考試院為中華民國最高考試機關，簡稱考院，為中華民國「五權憲法」制度下的國家最高機關之一；其銜稱中的「考試」一詞，不僅指文官的考選，也包括政府人事行政以及對專業人士的資格認證。除院本部外，另轄考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會等 3 個中央二級機關。 考試院所掌管之「考試」事務與教育領域的升學考試並不相同，而是選拔優秀人才的測驗制度，稱為「國家考試」，類似中國古代的科舉。包含公務人員考試以及專門職業及技術人員考試。 沿革 依據中華民國國父孫中山所創之五權憲法，1924 年 8 月孫中山下令公佈《考試院組織條例》《孫中山全集》第 10 卷第 578 頁，中華書局，1986 年版，並頒佈《考試條例》和《考試條例施行細則》，對廣州國民政府的文官考試製度做了具體規定。1928 年 6 月，國民革命軍佔領平津，二次北伐結束。1928 年 8 月 8 日至 15 日召開的中國國民黨二屆五中全會接受了胡漢民、孫科的提議，做出決議結束軍政、轉入訓政、實行五院制。1928 年 10 月 3 日，中國國民黨中央常務委員會第 172 次會議透過《訓政綱領》，同日國民政府第 565 號訓令公佈《中華民國國民政府組織法》列考試院為第五章。1928 年 10 月 10 日，國民政府任命戴傳賢為考試院院長，隨即在南京市羊皮巷住宅成立「考試院籌備處」，並勘定關嶽廟院址改建為考試院暨所屬考選委員會、銓敘部等之辦公處所。1928 年 10 月 20 日國民政府公佈《考試院組織法》。1928 年 12 月 7 日公佈《銓敘部組織法》、1929 年 8 月 1 日公佈《考選委員會組織法》。 1930 年 1 月 6 日，考試院與所屬考選委員會（行憲後改為考選部）及銓敘部在南京市試院路 1 號（今北京東路 41、43 號）正式成立，考試院院長兼考選委員會委員長戴傳賢、考試院副院長孫科、考選委員會副委員長邵元沖、銓敘部部長張難先等宣誓就職；1930 年 12 月，戴院長準免兼職，國民政府特任邵元沖為考選委員會委員長。 中國抗日戰爭爆發後的 1937 年 11 月，考試院隨同國民政府遷往重慶市；至抗戰勝利，院會部各單位隨國民政府遷回南京市。1947 年 12 月 25 日，《中華民國憲法》正式施行，《考試院組織法》重新修正公佈。1948 年 7 月 10 日，張伯苓在南京市就任考試院院長，第 1 屆考試委員正式就職。1949 年，考試院隨中華民國政府遷往臺灣省臺北市，初暫借臺北孔廟，後於 1951 年遷臺北縣木柵鄉（現屬臺北市文山區）溝子口現址。 2020 年 1 月 8 日，總統令修正公佈《考試院組織法》，考試委員名額從 19 人改為 7 人至 9 人，考試院院長、副院長及考試委員任期從 6 年改為 4 年，並且新增考試委員不得赴中國大陸地區兼職，違反規定者即喪失考試委員資格。 2023 年 4 月 11 月，立法院三讀透過《考試院組織法》修正草案、《銓敘部組織法》修正草案、《公務人員退休撫卹基金管理局組織法》草案、廢止〈公務人員退休撫卹基金管理委員會組織條例〉案，4 月 28 日銓敘部成立監理司、公教人員保險監理委員會由獨立機關改為部內任務編組，4 月 30 日退撫基金管委會改制為公務人員退休撫卹基金管理局（退撫基金管理局），同年 7 月 1 日退撫基金監委會降編併入銓敘部銓敘部處務規程 第 18 條 ，全國法規資料庫、成立公務人員退撫儲金監理會（退撫儲金監理會）。 考試委員提名、任命程式 中華民國考試委員依《中華民國憲法增修條文》設定若干人、任期未定，由總統提名，經立法院同意任命。 原先《考試院組織法》規定設定考試委員共 11 人、任期 6 年，2019 年曾修正該法，將委員數額定為 79 人、任期 4 年。 2002 年 6 月 21 日，立法院針對時任總統陳水扁交付院會審查的第 10 屆考試院院長被提名人姚嘉文及 19 位考試委員行使人事同意權，其中副院長被提名人張博雅未獲表決透過，姚嘉文等委員於 2002 年 9 月 1 日就任，任期至 2008 年 8 月 31 日，副院長暫時懸缺。 2004 年，陳水扁總統補提名時任銓敘部部長吳容明為第 10 屆副院長，6 月 4 日經立法院表決同意，吳容明在 2004 年 6 月 8 日就任。由於考試院院長、副院長、秘書長、考試委員、考選部部長、銓敘部部長、公務人員保障暨培訓委員會主任委員為特任政務官，2008 年 5 月 20 日隨政黨輪替請辭而出缺，由簡任第 14 職等常務副職代理，直到 2008 年 9 月 1 日新任委員就任後交接。 2008 年 5 月，馬英九就任總統後，重新提名考試院新任委員，原預計提名時任中央研究院院士張俊彥為院長、中國國民黨副秘書長伍錦霖為副院長和 19 位考試委員，惟張氏在 7 月 6 日宣佈退出提名，其餘 20 人經立法院於 7 月 11 日表決透過，2008 年 9 月 1 日就任，任期至 2014 年 8 月 31 日，院長暫時懸缺，由副院長伍錦霖代理院務。同年 11 月 14 日，立法院表決選出補提名的時任中國國民黨副主席關中為院長。2011 年 1 月 31 日，副院長伍錦霖轉任總統府秘書長，副院長故懸缺 1 年多。2012 年 3 月，伍錦霖卸任總統府秘書長，馬英九總統旋即提名伍氏回任副院長，立法院於 4 月 13 日進行表決，以 66 票贊成透過。 2024 年 5 月 31 日，總統賴清德提名時任考試院副院長周弘憲為院長、前考選部部長許舒翔為副院長等共 9 名被提名人為第 14 屆考試委員，惟至同年 8 月 31 日前屆考試委員卸任前，立法院仍尚未表決人事案，造成委員全體出缺，成為考試院自國民政府時期在南京成立以來，首度出現同時無正副首長運作的情況，直至同年 12 月 17 日立法院才完成表決人事案。 歷屆委員任期、數額變化 訓政時期 憲政時期 屆別 法定任期 實際任期 委員產生程式 委員名額 第 1 屆 6 年 1948 年 9 月 8 日－1954 年 8 月 31 日 由總統提名，經監察院同意後任命 19 名 第 2 屆 6 年 1954 年 9 月 1 日－1960 年 8 月 31 日 由總統提名，經監察院同意後任命 19 名 第 3 屆 6 年 1960 年 9 月 1 日－1966 年 8 月 31 日 由總統提名，經監察院同意後任命 19 名 第 4 屆 6 年 1966 年 9 月 1 日－1972 年 8 月 31 日 由總統提名，經監察院同意後任命 19 名 第 5 屆 6 年 1972 年 9 月 1 日－1978 年 8 月 31 日 由總統提名，經監察院同意後任命 19 名 第 6 屆 6 年 1978 年 9 月 1 日－1984 年 8 月 31 日 由總統提名，經監察院同意後任命 19 名 第 7 屆 6 年 1984 年 9 月 1 日－1990 年 8 月 31 日 由總統提名，經監察院同意後任命 19 名 第 8 屆 6 年 1990 年 9 月 1 日－1996 年 8 月 31 日 由總統提名，經監察院同意後任命 19 名 第 9 屆 6 年 1996 年 9 月 1 日－2002 年 8 月 31 日 由總統提名，經國民大會同意後任命 19 名 第 10 屆 6 年 2002 年 9 月 1 日－2008 年 8 月 31 日 由總統提名，經立法院同意後任命 19 名 第 11 屆 6 年 2008 年 9 月 1 日－2014 年 8 月 31 日 由總統提名，經立法院同意後任命 19 名 第 12 屆 6 年 2014 年 9 月 1 日－2020 年 8 月 31 日 由總統提名，經立法院同意後任命 19 名 第 13 屆 4 年 2020 年 9 月 1 日－2024 年 8 月 31 日 由總統提名，經立法院同意後任命 7 至 9 名 第 14 屆 4 年 2024 年 12 月 20 日－現任 由總統提名，經立法院同意後任命 7 至 9 名 組織 考試院置院長 1 人、副院長 1 人、考試委員 7 至 9 人，由總統提名、經立法院同意任命之，任期 4 年。另置秘書長、副秘書長各 1 人。考試院的政策及有關重大事項，都需經過考試院會議討論決定。此外行政院人事行政總處組織法規定，其有關考銓業務應受考試院監督。 院本部 人事 院長 副院長 秘書長 副秘書長 參事、主任 部門 秘書處 考選處 銓敘處 資訊處 保訓綜規處 編研中心 人事室 會計室 統計室 政風室 法規委員會 二級機關 考選部：主管公務人員考試、專門職業及技術人員考試等各種國家考試。 銓敘部：負責公務人員之銓敘、撫恤、退休及其任免、考績、級俸、升遷、褒獎等法制事項，所屬三級機關有公務人員退休撫卹基金管理局。 公務人員保障暨培訓委員會：負責有關公務人員權利保障與訓練進修政策、法制事項，並執行各項保障業務暨規劃辦理公務人員考試筆試錄取人員訓練、升任官等及行政中立等項訓練。所屬三級機關有國家文官學院。 歷任考試院政務首長 國民政府時期 任期 起始日期 院長 副院長 秘書長 考選委員會委員長 銓敘部部長 1 1928 年 10 月 25 日 戴傳賢 孫科 陳大齊許崇灝 戴傳賢兼 張難先 2 1930 年 11 月 23 日 戴傳賢 孫科劉蘆隱 許崇灝陳大齊 邵元衝 張難先鈕永建 3 訓政第 4 屆 1932 年 1 月 1 日 1932 年 1 月 28 日 戴傳賢 劉蘆隱鈕永建 陳大齊許崇灝 邵元衝 林 翔石 瑛 5 1935 年 12 月 12 日 戴傳賢 鈕永建 許崇灝 邵元衝 石瑛 6 1938 年 1 月 4 日 戴傳賢 鈕永建 許崇灝 盧毓駿 鈕永建兼 7 1939 年 11 月 20 日 戴傳賢 鈕永建朱家驊周鐘嶽 許崇灝陳大齊史尚寬 盧毓駿 李培基賈景德 8 訓政第 9 屆 1945 年 6 月 4 日 1947 年 4 月 23 日 戴傳賢 周鐘嶽 史尚寬 盧毓駿田炯錦 賈景德 1948 年行憲後 屆次 起始日期 院長 副院長 秘書長 考選部部長 銓敘部部長 保訓會主委 撫卹會主委 1 1948 年 7 月 10 日 1949 年 11 月 25 日 1952 年 4 月 21 日 張伯苓鈕永建代賈景德 賈景德（懸缺）羅家倫 雷法章馬國琳景佐綱 田炯錦馬國琳史尚寬 沈鴻烈皮作瓊雷法章 2 1954 年 9 月 1 日 莫德惠 王雲五程天放 景佐綱關吉玉 史尚寬陳雪屏黃季陸 雷法章 3 1959 年 9 月 1 日 莫德惠 程天放 關吉玉 黃季陸李壽雍 石覺 4 1966 年 9 月 1 日 孫科 程天放 鍾天心 李壽雍鍾皎光 石覺 5 1972 年 9 月 1 日 1973 年 9 月 14 日 1973 年 10 月 20 日 孫科（懸缺）楊亮功 楊亮功楊亮功代理院長職務劉季洪 鍾天心曹翼遠 鍾皎光 石覺韓中謨鄧傳楷 6 1978 年 9 月 1 日 劉季洪 張宗良 曹翼遠劉先雲 鍾皎光唐振楚 鄧傳楷 7 1984 年 9 月 1 日 孔德成 林金生 王曾才 瞿韶華 陳桂華 8 1990 年 9 月 1 日 1993 年 4 月 24 日 孔德成邱創煥 林金生毛高文 張維一吳容明伍錦霖 王作榮黃雅榜代 陳桂華關中李若一代 （增設）林基源 （增設）毛高文兼 9 1996 年 9 月 1 日 許水德 關中（懸缺） 吳挽瀾吳鴻顯許慶復 陳金讓吳挽瀾劉初枝 邱進益吳容明 林基源周弘憲 關中兼 10 2002 年 9 月 1 日 姚嘉文 吳容明 朱武獻蔡良文代吳英璋蔡良文代張俊彥蔡良文代 劉初枝林嘉誠 吳容明朱武獻吳聰成代 周弘憲劉守成鄭吉男代 吳容明兼 11 2008 年 9 月 1 日 2008 年 11 月 19 日 （懸缺）關中 伍錦霖代理院長職務伍錦霖（懸缺）伍錦霖（二次） 林水吉黃雅榜 楊朝祥賴峰偉董保城 張哲琛 張明珠蔡璧煌 伍錦霖兼黃雅榜代伍錦霖兼（二次） 12 2014 年 9 月 1 日 伍錦霖 高永光李逸洋 李繼玄 董保城邱華君蔡宗珍許舒翔 張哲琛周弘憲 蔡璧煌李逸洋郭芳煜 高永光兼李逸洋兼 13 2020 年 9 月 1 日 黃榮村 周弘憲 劉建忻 許舒翔劉孟奇 周志宏施能傑 郝培芝蔡秀涓 周弘憲兼（併入銓敘部裁撤） 14 2024 年 9 月 1 日 2024 年 12 月 20 日 （懸缺）周弘憲 （懸缺）許舒翔 劉建忻 劉孟奇 施能傑 蔡秀涓 歷屆考試委員 粗體為連屆 第 1 屆考試委員 陳逸松、周從政、李運華、於樹德、盧毓駿、張忠道、盧逮曾、趙青譽、黃麟書、張默君、高一涵、馬師儒、水梓、張其昀、柳詒徵、艾偉、鄧鴻藩、張儐生、陳劍翛 第 2 屆考試委員 李紹言、賈宣之、張儐生、陳固亭、潘貫、黃崑山、王立哉、羅時實、方永蒸、陸錫光、陳玉科、查良釗、盧毓駿、張廷休、馬國琳、管公度、黃麟書 、張默君、楊亮功 第 3 屆考試委員 劉象山、成惕軒、康代光、孫清波、張廷休、王立哉、陸錫光、陳玉科、羅時實、張默君、劉兼善、陳固亭、方永蒸、馬國琳、黃麟書、查良釗、翁之鏞、盧毓駿、楊亮功 第 4 屆考試委員 鍾天心、黃麟書、劉象山、侯暢、康代光、孫清波、陸錫光、華仲、羅時實、陳固亭、翁之鏞、查良釗、賴順生、盧毓駿、張邦珍、王立哉、成惕軒、馬國琳、周肇西、楊亮功 第 5 屆考試委員 李㪱燊、朱建民、金祖年、盧衍祺、張則堯、侯暢、華仲、賴順生、顧元亮、劉象山、曹翼遠、賈馥茗、康代光、張光亞、陸錫光、張邦珍、周肇西、馬漢寶、成惕軒 第 6 屆考試委員 康代光、賴順生、劉象山、楊必立、傅肅良、李世勳、周恆、王德馨、侯暢、張則堯、金祖年、盧衍祺、華仲、成惕軒、賈馥茗、黃棟培、丁中江、馬漢寶、張光亞 第 7 屆考試委員 李崇道、王作榮、徐佳士、侯 健、於惠中、王執明、耿雲卿、曾霽虹、馮信孚、盧衍祺、譚天錫、王文、李世勳、陳水逢、賈馥茗、王華中、姚蒸民、傅肅良、張維一 第 8 屆考試委員 陳水逢、張鼎鍾、施嘉明、城仲模、張定成、郭俊次、劉垕、王曾才、田維新、洪文湘、陳炳生、於惠中、餘傳韜、周何、耿雲卿、曹伯一、王執明、譚天錫、何世延 第 9 屆考試委員 王全祿、田維新、李光雄、吳泰成、林清江、洪文湘、施嘉明、柯澤東、張鼎鍾、許桂霖、許濱松、陳聽安、趙淑德、蔡文斌、蔡憲六、劉興善、賴源河 第 10 屆考試委員 伊凡諾幹（Iban Nokan）、吳茂雄、吳泰成、吳嘉麗、李慶雄、李慧梅、林玉 體、邱聰智、洪德旋、徐正光、張正修、許慶復、郭光雄、陳茂雄、劉武哲、劉興善、蔡式淵、蔡璧煌、邊裕淵 第 11 屆考試委員 邱聰智、蔡璧煌、蔡式淵、邊裕淵、李慧梅、吳泰成、黃富源、李雅榮、胡幼圃、陳皎眉、何寄澎、詹中原、黃俊英、高明見、李選、林雅鋒、歐育誠、蔡良文、浦忠成、張明珠、高永光、黃錦堂、趙麗雲 第 12 屆考試委員 陳皎眉、詹中原、李選、蔡良文、浦忠成、陳慈陽、張明珠、何寄澎、黃錦堂、趙麗雲、王亞男、張素瓊、馮正民、蕭全政、周志龍、黃婷婷、周萬來、謝秀能、周玉山、楊雅惠 第 13 屆考試委員 陳慈陽、楊雅惠、周蓮香、吳新興、姚立德、伊萬納威（Iwan Nawi）、陳錦生、王秀紅、何怡澄 第 14 屆考試委員 邱文彥、鄧家基、呂秋慧、黃東益、伊萬納威（Iwan Nawi）、王秀紅 存廢爭議 2017 年 2 月 19 日，時任民主進步黨立法委員李俊俋說，從憲政結構來看，廢除考試院是未來一定要走的路，但因修憲程式困難（要經過立法院，還必須公民複決），短期內很難實現。民進黨立法院黨團總召集人柯建銘說，年金改革在即，修改《考試院組織法》緩不濟急，廢除考試院更會引發衝突與對立，現在還不是修憲時刻。時代力量立法委員徐永明說，推動修憲、廢除考試院與監察院是時代力量的重要政策，但目前民進黨立法委員不連署時代力量的修憲案。 註釋 參考資料 參見 行政院人事行政總處 外部連結 考試院 Category 中華民國人事制度 Category1930 年建立 A 考