中華人民共和國專機是指中華人民共和國黨政領導人乘坐的行政專機。根據中共中央總書記習近平在 2012 年 12 月提出的中央八項規定和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》第 13 條的規定，中共中央總書記和國務院總理出訪乘坐專機。其他中共中央政治局常委出訪根據工作需要可乘坐民航包機或班機，如需乘坐民航包機，須經中共中央外事辦報中央批准。其他中共中央政治局委員出訪乘坐民航班機，一律不乘坐民航包機，中央政治局委員一律不乘坐私人包機、企業包機和外國航空公司包機。2023 年李強被破格從地方首長提拔為國務院總理後，乘坐包機 7478 B2480 而非專機出國訪問，前國務院總理李克強曾乘坐該編號飛機於 2018 年 11 月 26 日抵達布達佩斯對匈牙利進行正式訪問，但當時中方對外通報李克強乘坐的是 專機。與前任相比，李強刻意降低規格被認為是凸顯習近平身為中共中央總書記和領導核心的 一尊 地位。 中華人民共和國領導人的專機是中國國際航空的兩架波音 7478 民航飛機（機身註冊編號 B2479、B2482）和兩架波音 747400 民航飛機（備份，機身註冊編號 B2472、B2447），但在前往惠靈頓等跑道較短、無法起降全尺寸 747 的機場時會使用國航波音 737800 作為短途擺渡專機。四架專機中，目前 B2472、B2447 平時執行商業航班。例如，在 2023 年 6 月 14 至 25 日的一週內每日值飛往返北京、深圳的航班。 歷史 早期發展 1954 年 12 月 1 日，時任國務院總理周恩來乘坐中國民航裡 2 型飛機由北京前往太原視察工作，該專機由軍委民航局飛行大隊大隊長張瑞靄和另一名飛行員梁太山執飛，這是中國民航第一次執行黨和國家領導人專機任務。次年，中國民航引進伊爾 14，該型機於 1955 年 12 月開始執行專機任務。 1955 年起，國務院總理周恩來在國內各地視察多乘坐中國民航專機。1956 年 5 月，極少乘坐飛機的中國共產黨主席毛澤東曾乘坐中國人民解放軍空軍裡 2 型 8205 號飛機赴廣州視察，此後他表示 乘火車就可以掌握主動權，想停就停，想走就走。想停就讓火車找個支線停下來，下車去看看，或者找當地領導談談都行，因此甚少乘飛機。1956 年 11 月 17 日，民航北京管理處派兩架伊爾 14（編號 632、626）執行周恩來、賀龍訪問越南、柬埔寨等國的專機任務，至 1957 年 2 月 6 日回國，2 月 12 日回京，這是中國民航首次執行國家領導人出國訪問專機任務。1957 年 11 月，毛澤東訪問蘇聯時乘坐的是蘇聯民航的圖波列夫 Tu104。 渦槳時代 1959 年，中國民航北京管理局引進伊爾 18 型渦輪螺旋槳式飛機，該型號於 1960 年 4 月 18 日首次執行專機任務，但當時仍為備機，同年 8 月，中國民航使用伊爾 18 首次單獨執行飛越海洋專機任務，航線為北京 昆明 仰光 雅加達。 然而在引進伊爾 18 後，中國領導人前往亞洲以外地區仍需租用外國航空公司的客機。周恩來 1963 年 12 月訪問阿聯、阿爾及利亞等國時乘坐的是中方租用的荷蘭皇家航空 DC7C，1965 年 3 月出訪羅馬尼亞時乘坐的則是巴基斯坦國際航空的波音 707。此後，周恩來指示中國民航局：中國民航不飛出去就打不開局面，一定要飛出去，才能開啟局面。 1965 年 6 月，中國民航北京管理局第一飛行大隊派出編號 208 的伊爾 18 執行周恩來訪問巴基斯坦、坦尚尼亞等國的專機任務，這是中國民航首次飛往非洲大陸。周恩來乘坐民航專機在中國各地視察及出國訪問共計 74 次。 渦扇時代 1970 年，中國民航和空軍從巴基斯坦購入二手霍克薛利三叉戟型渦輪風扇式飛機，此後民航局於 1971 年從蘇聯購入伊爾 62，1972 年從英國再次購入三叉戟，1973 年從美國購入波音 707，民航專機任務也隨著中國先後恢復在聯合國和國際民航組織的合法席位、中美關係解凍、中日邦交正常化而增多。1973 年 5 月，中國民航北京管理局使用 242 號三叉戟執行章士釗由北京赴港的專機任務，這架三叉戟也成為降落在啟德機場的第一架中國民航噴氣式飛機。 1974 年 3 月 19 日，中國民航的波音 707 全部交付完畢，其後因應國務院副總理鄧小平即將赴紐約出席聯合國大會第六屆特別會議，周恩來要求民航總局派 2 架波音 707 從東西兩線同時試航紐約。3 月 30 日，試航東線的 2420 號飛機從北京出發，經上海、東京、安克雷奇，次日抵達紐約，試航西線的 2418 號飛機則於 3 月 31 日離京，經卡拉奇、巴黎，4 月 2 日抵達紐約。但最終由於來不及辦理過境手續，鄧小平於 4 月 6 日乘坐中國民航伊爾 62 型 B2028 號專機從北京起飛，經德黑蘭至巴黎，隨後在巴黎改乘法國航空的一架波音 747 飛赴紐約。 1976 年 11 月 14 日，民航北京管理局使用 B2420 號波音 707 執行全國人大常委會副委員長烏蘭夫訪問伊朗及科威特的任務，標誌著文化大革命結束後，波音 707 開始正式執行中國領導人的專機任務。1979 年 1 月 28 日，B2406 號波音 707 擔當鄧小平訪美專機任務，該機也曾先後擔任中共中央主席華國鋒、國務院總理趙紫陽、中共中央總書記胡耀邦、國家主席李先念、國務院總理李鵬、中共中央總書記江澤民、中共中央政治局常委李瑞環的專機，直至 1991 年調撥至國航天津分公司。 1980 年，波音 747SP 投入中國民航運營，但該機型直至 1990 年 5 月 13 日 B2444 號機執飛時任國家主席楊尚昆訪問墨西哥、巴西、烏拉圭、阿根廷、智利等國的專機任務才開始用於中國領導人專機，此時民航北京管理局已經改組為中國國際航空公司。1995 年 10 月，時任國務院總理李鵬訪問西班牙、墨西哥等國，國航首次使用波音 747400 擔當專機任務，747SP 不再執行專機任務，中共中央總書記江澤民同月赴紐約出席聯合國大會時，以及次年 3 月全國人大常委會委員長喬石出訪東歐等地時也開始乘坐 747400。20 世紀 90 年代後期，國航兩架較新的 747400 常用於領導人專機，編號分別為 B2445 和 B2447，2000 年國航最後一架 747400 全客機 B2472 交付使用，此後常用於最高領導人專機，直至 2017 年被改裝完畢的 7478 型 B2479 號機取代，B2472 也於 2020 年 8 月 11 日重新投入國航普通航班運營，但機頭公務艙座椅與國航其餘 747400 全客機不同。 此外，國航曾於 20 世紀 90 年代使用波音 767200ER（一般為 B2555）執行其他正國級領導人的專機任務，2003 年後則使用波音 767300ER（一般為 B2496）執行其他正國級領導人及部分副國級領導人的專包機任務，2010 年後改用空中客車 A330200 執行此類次級專包機任務。 外國領導人乘坐中方專機 外國領導人乘坐中國民航專機的歷史始於 1954 年中華人民共和國成立 5 週年慶祝活動前後，當時軍委民航局使用道格拉斯 DC3 型和裡蘇諾夫 Li2 型客機執行載送東歐和亞洲友好國家領導人到中國國內各地參觀訪問的專機任務共計 118 架次，載客 1554 人次，其中包括印度總理尼赫魯等。50 年代中後期，中國民航北京管理處先後為印尼總理阿里沙斯特羅阿米佐約、聯合國秘書長哈馬舍爾德、越南民主共和國主席胡志明、印尼總統蘇卡諾、蘇聯最高蘇維埃主席團主席伏羅希洛夫、柬埔寨首相西哈努克執飛在華參觀訪問的專機。1971 年 6 月 5 日，民航北京管理局派出兩架伊爾 18，執行中國國務院總理周恩來陪同羅馬尼亞共產黨總書記齊奧塞斯庫率領的羅馬尼亞黨政代表團訪問南京、上海的專機任務，這是周恩來首次陪同外賓乘坐中國民航飛機在中國國內訪問。 1972 年 2 月，美國總統理查德尼克松對中國進行訪問。該年 2 月 26 日，周恩來陪同尼克松乘坐伊爾 18 型 216 號飛機從北京前往杭州筧橋機場，美方 VC137 型空軍一號專機也加入了由 6 架伊爾 18 和一架子爵型組成的專機編隊。2 月 27 日，尼克松與周恩來同乘美方空軍一號專機從杭州赴上海。2 月 28 日，尼克松結束對華訪問時乘坐 VC137 專機離滬。同年 9 月 25 日，日本內閣總理大臣田中角榮乘坐日本航空 DC855 型 JA8019 號飛機訪問中國，日航專機 9 月 25 日下午空機返回東京。9 月 29 日，民航北京管理局派出 2 架伊爾 18 和一架伊爾 62 執行田中角榮赴上海訪問的專機任務，周恩來陪同田中角榮乘坐伊爾 18 型 208 號機赴滬。9 月 30 日，田中角榮乘坐 9 月 29 日調機至上海的日航 DC8 離滬，返回東京。 1975 年 5 月 20 日至 6 月 12 日，民航北京管理局派出波音 707 型 B2418 號、伊爾 18 型 B222 號飛機，執行朝鮮勞動黨總書記、朝鮮國家主席金日成率領黨政代表團訪問第三國的專機任務。1976 年 2 月 18 日至 28 日，民航北京管理局派出波音 707 型 B2420 號飛機執行接送美國前總統尼克松訪問中國的專機任務。 1988 年 8 月，由於敦煌機場和西安西關機場的硬體設施限制，日本首相竹下登訪華期間赴敦煌、西安參觀訪問時乘坐的是中國民航 BAe 146，由時任文化部部長王蒙陪同，且從北京前往敦煌途中在蘭州中川機場經停，甘肅省長賈志傑在蘭州登機，陪同竹下登赴敦煌。此外，1986 年至 1991 年，民航北京管理局 國航也曾多次使用波音 737200 執行多名外國領導人在中國國內城市間的專機任務，1991 年至 2003 年改用 737300。 2003 年 2 月 28 日，中國國家主席江澤民與到訪中國的古巴國務委員會主席菲德爾卡斯特羅同乘國航 B2472 號專機從北京前往南京、上海。 2013 年 9 月 8 日，中國國家主席習近平訪問哈薩克期間，哈薩克總統努爾蘇丹納扎爾巴耶夫主動提議與習近平同乘中方專機從阿斯塔納前往阿拉木圖，以便 抓緊時間交換意見。次年 7 月，習近平訪問古巴期間，古巴國務委員會主席勞爾卡斯特羅在從哈瓦那前往聖地亞哥時選擇與習近平同乘中方專機，並由古巴專機伴飛。 2018 年 6 月 10 日，中國政府借出國務院總理李克強的中國國際航空機身註冊號 B2447 的波音 747400 型總理專機給朝鮮領導人金正恩乘坐前往新加坡，參加與美國總統特朗普的首腦會晤。朝鮮政府原計畫使用稱為「蒼鷹號」的伊爾 62 飛抵樟宜機場，但最終改乘坐中國提供的飛機往返新加坡。 2023 年 9 月 21 日，中國政府借出中國國際航空機身註冊號 B6131 的空中客車 A330243 型包機給敘利亞總統巴沙爾阿薩德乘坐前往杭州，參加 2022 年亞洲運動會開幕式。 事件 波音 767 專機竊聽器 2002 年 1 月，根據英國《金融時報》和美國《華盛頓郵報》報道，一架由美國製造，準備作為時任中共中央總書記江澤民專機的波音 767 型飛機上，中國安全人員發現機上裝潢內裝有至少 27 個竊聽器。飛機最終未作為專機使用，事件也沒有後續的公開報道或影響。 註釋 參考文獻 參見 行政專機 空軍一號 江澤民專機事件 黨和國家領導人 中國人民解放軍空軍航空兵第三十四師 中華人民共和國領導人專車 Category 中華人民共和國政治制度 China Category 中國人民解放軍空軍 Category 中國國際航空