以色列語言指的是以色列國內複雜且多元的語言及文化情況。根據第 19 版的《民族語》，有 35 種語言分佈在以色列不同社群。希伯來語是該國官方語言，亦是該國最主要的語言，幾乎全國都以希伯來語為母語，或者達到相當熟練程度的第二語言。希伯來語的標準形式，即現代希伯來語，是國家的主要通訊用用語。阿拉伯語是以色列少數民族阿拉伯人（占人口 15）的語言，享有特殊地位。英語是多數人的第二語言，廣泛應用於政府標誌，路牌以及商品標籤。俄語則是以色列國內大量來自前蘇聯移民的語言。 現代希伯來語起源於 19 世紀晚期的希伯來語復興運動，基於古代希伯來語的各種方言，同時受眾多不同語言影響（英語、猶太語言、斯拉夫語族諸語、阿拉伯語、阿拉姆語、德語等）。 根據 2011 年以色列政府的一份社會調查報告，國內 20 歲以上的人口，49 第一語言為希伯來語，18 為阿拉伯語，15 為俄語，意地緒語為 2，法語為 2，英語為 1。 16 為西班牙語，以及 10 其他語言（包括羅馬尼亞語、德語、阿姆哈拉語，但以上語言並未被列為調查問卷的選項之一）。同時調查顯示，90 的猶太人以及 60 阿拉伯人能較好地理解希伯來語。 官方語言 以色列有數條法律規定其語言政策。這種法律上的混亂局面亦使以色列最高法院受理了數次上訴。 目前，以色列的官方語言為希伯來語，阿拉伯語享有特殊地位。關於以色列官方語言的最主要法律，是英國巴勒斯坦託管地 1922 年 8 月 14 日頒佈的巴勒斯坦樞密院勒令之 1939 年修正案第 82 段： 所有政府法令、官方通告、官方表格以及所有經高階專員轄定的地區政府、自治市之官方通告，皆需同時具備英語、阿拉伯語以及希伯來語版本。 該條法律條文，連同其他英語託管時期頒佈的條文，被後來的以色列政府採用。1948 年 5 月 19 日以色列臨時立法院透過另外一條針對上文法律條文的修正案： 廢除該條文中關於 需具備英語版本 之規定。Law and Administration Ordinance No 1 of 57081948 clause 15 b Official Gazette No 1 of 5th Iyar 5708 as per authorised translation in Laws of the State of Israel Vol I 1948 p 10 希伯來語 1922 年國際聯盟委員會的巴勒斯坦託管地條款，以及同年的英國巴勒斯坦託管地樞密院勒令，是最早承認希伯來語作為政治實體之官方語言的法律條文。此舉被視為錫安主義運動的重大成就，該運動一直尋求設立希伯來語為猶太人之國語，同時壓制其他猶太語言的使用，尤其是意地緒語。其情形正如在古代時期阿拉姆語取代希伯來語。 希伯來語復興運動在 19 世紀 80 年代移居巴勒斯坦的錫安主義移民中相當受歡迎。艾利澤本 耶胡達（出生於俄羅斯帝國）及其追隨者創辦了第一批希伯來語學校、報刊及其他希伯來語機構。就正如馬克斯魏因賴希在其書中《意地緒語歷史》卷 1 中提及：「希伯來語復興運動歸根於猶太人渴望結束大流散的願望」。第二次阿利亞運動期間，希伯來語則作為巴勒斯坦託管地內猶太人社群的唯一官方語言和口語。1948 年以色列建國，政府視希伯來語為實際官方語言，同時亦開展同化政策，要求所有移民學習希伯來語以及冠希伯來語姓氏。而意地緒語，作為二戰前希伯來語的主要競爭者，則被政府壓制。As described by the Yiddishspeaking actor Nathan Wolfowicz in the Israeli Yiddish newspaper Letzte Naies on 20 July 1951 A Hebrew translation of his article by Rachel Rozhenski appeared in Haaretz on 31 March 2004 隨著上一代意地緒語使用者逐漸老去，該語亦陷於衰落。然而，現今意地緒語依然作為全球阿什肯納茲猶太人（德裔猶太人）哈雷迪教派社群的用語，有時甚至是社群內部部分成員的第一語言。 目前，希伯來語是以色列的官方語言，用於政府、商業、議會辯論、法院以及學校。在阿拉伯語學校，希伯來語是三年級之後的必修科，同時以色列國內學校的入學考試都列希伯來語為必考項之一。 1953 年根據議會法律成立的國立希伯來語科學院，是希伯來語的主要研究及規範機構。雖然科學院的規範原則上是強制性的，但是實際上亦要視不同政府部門的情況而定。而商業上（例如報刊），對於科學院的規範則是自願性質的。 阿拉伯語 現代標準阿拉伯語是以色列的另一大語言，「享有特殊地位其作為第二官方語言的地位被以色列議會立法（猶太民族國家法）刪除。」。主要用於國內的阿拉伯裔以色列人，德魯茲派教徒，以及部分米茲拉希猶太人（來自葉門、摩洛哥、突尼西亞、利比亞、埃及、敘利亞、阿爾及利亞、伊拉克、法國等國）。1949 年，15 萬巴勒斯坦阿拉伯人仍留在以色列停火綫內，當中多數人都不會說希伯來語。但是今天多數阿拉伯裔以色列人（佔該國人口 15）基本能夠說一口流利的希伯來語。 多年來以色列當局都比較不樂意使用阿拉伯語，除非在某些法律明確規定的情況下（例如危險品上的警告標志）或者有需要向說阿拉伯語的國民致辭時。但是 2000 年 9 月以來情形就有所變化，最高法院裁定，雖然阿拉伯語次於希伯來語，但是其作為國家官方語言之一，其應用必須更加廣泛。此後，所有的路牌、食品標簽、以及由政府頒佈的諮詢都必須翻譯為現代標準阿拉伯語（但希伯來語單語社群除外）。 阿拉伯語同時可用於議會內，但通常都不會有說阿拉伯語的議員如此做，因為所有操阿拉伯語的議員都可以流利使用希伯來語，但是卻較少操希伯來語的議員能理解阿拉伯語。 在希伯來語學校，阿拉伯語課程在七年級至九年級亦相當普遍。對阿拉伯語感興趣的學生可以繼續進修至十二年級，以及參加阿拉伯語入學考試。 2007 年 3 月，議會批准成立以色列阿拉伯語科學院（類似希伯來語科學院）。該機構在 2008 年成立於海法市。 2008 年，數名議員提出議案，要求移除阿拉伯語作為官方語言，降為「第二官方語言」。該議案未透過。 2009 年，以色列交通部部長伊斯拉爾卡茨提議所有以色列、東耶路撒冷以及西岸（盡可能地）的路牌上，所有英語、阿拉伯語地名變更為希伯來語為基礎的直接轉寫拼法。例如「Nazareth」 拿撒勒之傳統英文拼寫）直接轉為「Natzeret」。 交通部宣稱，路牌是由於損壞，才會逐漸更換。此舉被批評為試圖抹除以色列的阿拉伯語以及巴勒斯坦人遺產。BBC 13 July 2009 Row overstandard Hebrew signs 以色列政府用名委員會在 2011 年一致透過否決該提議。 2018 年 7 月 19 日，以色列議會以 62 票支援，55 票反對的結果通過了一項將以色列定義為是 猶太民族國家（猶太民族國家法），刪去了阿拉伯語作為官方語言的定位。部分國家政府批評以色列此舉是對阿拉伯族群的歧視。以色列在法律上仍然要求該語言必須其在政府檔案和公共領域中使用。 英語 1999 年，高等法院裁定，以色列繼承前制，以英語、阿拉伯語以及希伯來語為官方語言。但是英語已在 1948 年的修正案中廢除 ： 廢除該條文中關於 需具備英語版本 之規定。 在以色列建國初期，英語的使用大幅下降。一開始以色列的外交語言為法語，雖然多數政府工作人員更擅長於英語。其後 20 世紀 60 年代，以色列及法國關係惡化，而以色列與美國關係則得以加強，使得英語開始在國內重新獲得大部分此前的地位。目前，英語是以色列優先的對外語言，但是依然不可用於立法或議會辯論。部分英國託管時期的法律條文依然用英文書寫，而目前對該部分法律條文的希伯來語翻譯工作亦正在進行。英語在所有的學校，無論是希伯來語學校或阿拉伯語學校，都要求為第二語言。雖然以色列歷史上曾為英國託管地，但是國內卻優先使用美式拼法。 以色列英語受到其使用者出生地，或祖輩出生地的強烈影響。例如對於美裔以色列人，就通常傾向說美式英語。而對於祖籍在歐洲大陸者，則受法語、德語、意地緒語等影響較大。如今獨有的以色列英語依然發展緩慢，可歸因為：目前依然有持續的往以色列移民，大規模、穩定的多語社群的存在、以及以色列偏重希伯來語教育。以色列英語的發展可能有賴於未來在以色列出生的新生一代，以及以色列與其他英語國家（例如美國及加拿大）的關係。 雖然英語並非官方語言，但是公立教育體系卻要求熟練的英語，很多工作崗位亦要求求職者掌握英語，以色列國內的路牌亦會與希伯來語、阿拉伯語同行。在公立學校，英語從三年級至中學為必修課，學生亦必須透過英語口語及書面語測試，方可獲得高中畢業證書。多數大學都列英語是取錄的硬性指標之一。自 20 世紀 90 年代開始，美國文化就開始大規模在以色列傳播。在以色列，外國電視節目通常都是直接原聲再配上希伯來語字幕。 絕大多數以色列人能夠用英語對話。20 世紀 80 年代之後出生的以色列人通常英語要比他們父輩要好，因為他們成長的年代正好是以色列媒體開始大量出現外語的年代。優秀的英語能力在以色列象徵著良好的教育素養。 俄語 俄語現時為以色列最廣泛流通的非官方語言。蘇聯解體後有大量猶太移民進入以色列，目前該國超過 20 的人口能夠流利說俄語。政府以及商戶經常會提供俄語諮詢。以色列國內亦有自己的俄語電影片道。部分以色列學校亦會提供俄語課程。截至 2017 年，以色列國內有 150 萬俄語人口。httpwwwforbesrufinansyiinvesticii340519rossiyskoizrailskieekonomicheskiesvyazinetolkoneftna К визиту Нетаньяху что Россия может получить от экономики Израиля Алексей Голубович Forbes Russia 09032017 其他語言 移民語言政策 以色列政府的語言同化政策在上世紀 70 年代被逐漸淡化。20 世紀 50 年代以色列取締了意地緒語戲院，強迫政府工作人員採用希伯來姓氏。但是當今以色列的語言政策則允許移民與公務人員交流時，繼續使用其原來的語言，鼓勵保留其原有語言及文化。新語言政策在 90 年代大規模前蘇聯移民及衣索比亞移民潮後尤為明顯。以色列當局開始使用俄語和阿姆哈拉語與移民溝通。1991 年海灣戰爭期間，政府公告亦至少用 7 種語言公佈。 非官方語言 以色列是一個多元文化社會，除了英語和俄語，亦有大量其他語言正在使用： 羅馬尼亞語：據統計，截至 2012 年，有八萬第一代羅馬尼亞籍猶太人以及至少 The Israeli Census Bureau only counts as second generation Jews those persons whose father was born aboard regardless of their mothers origin 12 萬第二代羅馬尼亞籍猶太人生活在以色列。另外，在 2010 年，估計有一萬四千多羅馬尼亞人在以色列工作（無論是否擁有工作許可）。以上這些資料都不包含摩爾多瓦猶太人，因為該國被歸類為前蘇聯。但是由於此類資料僅僅統計國籍而非實際的語言使用者，因此目前很難得知以色列具體的羅馬尼亞語使用者數量。 意第緒語：意地緒語是阿什肯納茲猶太人在大流散期間最常用的語言，同時亦是第二大廣泛使用的猶太語言。意地緒語是一種融入希伯來元素的日耳曼語言。在以色列建國初期，意地緒語曾被禁止在劇院、電影以及其他文化活動中出現，但是近年開始有所復蘇。另外，意地緒語一向是阿什肯納茲猶太人哈雷迪教派社群最常用的語言。儘管以色列政府已經開始著手保護意地緒語文化，但是隨著老一代使用者的離世，意地緒語已經陷入了衰落之中。 德語： 以色列有大概 10 萬人以德語為母語。在奧斯曼帝國時期、英國託管時期、以及以色列建國初期，德語是當地猶太人的母語之一。1979 年，德語推廣機構歌德學院在特拉維夫設立分部。直至 2006 年，越來越多的以色列人學習德語，現時亦有該國國內亦有四所學校提供德語課程。Bartolmai Evelyne German Language Slowly Losing Taboo Status in Israel Deutsche Welle 18 June 2006 Retrieved on 11 June 2015 阿姆哈拉語：以色列內 13 萬衣索比亞裔猶太人主要使用阿姆哈拉語。絕大多數衣索比亞裔猶太人分別在 1984 年以及 1991 年兩波移民潮中移居以色列。政府公告及宣傳經常亦會使用阿姆哈拉語。 喬治亞語：雖然多數喬治亞裔猶太移民主要講俄語，但是他們當中亦有部分人轉用喬治亞語。 拉迪諾語：拉迪諾語是第三大廣泛使用的猶太語言。這是一種混雜希伯來語的中世紀西班牙語。很多塞法迪猶太人都講拉迪諾語。現時以色列政府亦會支援保護拉迪諾語文化。 波蘭語：波蘭語是規模較大的波蘭裔移民的語言。以色列國內那些建立於上世紀 40 年代至 50 年代的勞工定居點相當流通波蘭語。1968 年波蘭政治危機之後，有數千名波蘭裔猶太人移居以色列。他們多數出生、成長於波蘭，波蘭語相當流利，且比較有意願傳承他們的語言給下一代。 烏克蘭語：多數烏克蘭裔猶太人講俄語，不過亦有部分講烏克蘭語。 西班牙語：西班牙語是很多阿根廷裔猶太人或者在阿利亞運動期間從其他西班牙語國家移居以色列的移民的語言，同時一些塞法迪猶太人亦會說西班牙語。需要注意的是，西班牙語並非塞法迪猶太人的專用語言，因為很多阿根廷裔猶太人事實上是阿什肯納茲猶太人。西班牙語從未是以色列的教學語言之一，除了希伯來語，以色列學校僅教授英語、德語、法語、阿拉伯語以及義大利語。西班牙語在大學或者薛萬提斯學院僅作為外語教授。不過以色列的 Viva 電視臺在上世紀 90 年紀期間放送了很多當時相當流行的阿根廷、委內瑞拉肥皂剧（西班牙語原聲 希伯來語字幕），這使得不少電視劇觀眾對西班牙語都有一定理解。 法語：很多來自摩洛哥、阿爾及利亞以及突尼西亞的猶太人以法語為第一或第二語言。法語同時用於不少來自法國或其他法語國家的新移民、以及來自法語非洲的勞工當中。法語在被英語取代前，一直是以色列的外交語言，目前很多以色列學校亦教授法語，而法國大使館一直支援以色列學校的法語教學。以色列曾經嘗試過加入法語圈國際組織，但是遭到該國際組織內其他阿拉伯國家的反對。特拉維夫大學目前是的成員學校之一。 義大利語：除了義大利裔猶太人使用外，很多來自利比亞、厄立特里亞、衣索比亞以及索馬利亞（前義大利殖民地）都會以義大利語為第一或第二語言。由於人數一直在增加，所以以色列部分學校亦開始教授義大利語。 匈牙利語：大概七萬人匈牙利裔猶太人使用匈牙利語。 庫爾德語：以色列大概有 15 萬來自庫爾德斯坦地區的猶太移民。他們大多說現代阿拉姆語，庫爾德語衹是作為第二語言使用。 土耳其語：上世紀上半葉大概有七萬七千名土耳其裔猶太人移居以色列。以色列很多使用土耳其語的猶太人同時會說拉迪諾語。 波斯語：以色列有十三多萬伊朗裔猶太人說波斯語。 漢語、他加祿語以及泰語：這些亞洲語言由來自中國、菲律賓以及泰國的非猶太移民帶入。據統計目前以色列有 18 萬此類非法移民。其中大量越南船民於上世紀 70 年代，由於東南亞戰爭原因，而被以色列合法接納。 馬拉地語 馬拉地語是居住在印度康坎沿岸地帶的猶太人用語。此類猶太移民在 1948 年以色列建國時開始移居以色列。1977 年，數量達兩萬人。馬拉地語使用者主要分佈在 Dimona 鎮以及 Beersheba 鎮。 馬拉亞拉姆語：馬拉亞拉姆語是居住在印度喀拉拉邦的柯枝猶太人用語。 參見 以色列人口 以色列教育 Languages of Israel （英語）：民族語中關於以色列的條目。 語言政策研究中心（英語）：巴伊蘭大學設定的語言相關政策研究中心。 備註 參考文獻