杭臺高速鐵路（簡稱杭臺高鐵，前稱杭紹臺高速鐵路），是浙江省一條連線杭州市、紹興市、台州市之間的高速鐵路。2022 年 1 月 8 日正式運營。它是繼羅定鐵路之後，中國大陸歷史上的第二條民營鐵路，亦是中國大陸首條民營資本控股的高速鐵路。 歷史 規劃 2016 年 12 月 1 日，國家發改委下發《關於新建杭州經紹興至台州鐵路核准的批覆》（發改基礎【2016】2516 號），同意新建杭紹臺城際鐵路專案。 2017 年 6 月 5 日，杭紹臺城際鐵路溫嶺至玉環段正式立項。8 月 1 日，杭紹臺城際鐵路專案在浙江省環保廳進行第三次環評公示。同日，杭紹臺城際鐵路溫嶺至玉環段可研報告透過評審。8 月 711 日，杭紹臺城際鐵路施工圖設計審查會在臺州市舉行，會議上審查透過杭紹臺城際鐵路（紹興至溫嶺段）施工圖設計。9 月 12 日，浙江省發改委（浙發改設計【2017】66 號）批覆杭紹臺城際鐵路（紹興 台州溫嶺段）初步設計 9 月 1416 日，杭紹臺城際鐵路（溫嶺至玉環段）可研報告行業評審會在玉環舉行，會議上行業專家審查透過杭紹臺城際鐵路（溫嶺至玉環段）可研報告。10 月 2122 日，杭紹臺城際鐵路（溫嶺至玉環段）初步設計報告審查會在北京舉行，會議上審查透過杭紹臺鐵路溫嶺至玉環段工程初步設計方案。11 月 20 日，浙江省環保廳受理並公示杭紹臺城際鐵路（紹興至台州溫嶺段）專案最新版環評檔案。12 月 19 日，浙江省環保廳在官網公告，已於 12 月 13 日對杭紹臺城際鐵路（紹興至台州溫嶺段 專案做出環評檔案審批決定，根據（浙環建〔2017〕59 號）環評檔案批覆顯示，本專案工程位於浙江省紹興市和台州境內，工程新建線路長度 24055km ，其中正線 22437km（紹興市境內 11014km，台州市境內 11423km）。紹興地區、溫嶺聯絡線及動車走行線分別為 746km、872km。正線起點位於新建紹興北站西側，經紹興市越城、上虞、嵊州、新昌和台州市天台、臨海、椒江、路橋、溫嶺等縣市區，終於甬臺溫鐵路溫嶺站。設定車站 9 個，既有 3 個（紹興北站、臨海站、溫嶺站），新建 6 個（新紹興北、東關站、三界站、嵊州新昌站、天台站、台州中心站）。 2018 年 6 月 4 日，浙江省發展改革委員會發布《關於新建杭州經紹興至台州全線初步設計的批覆》，取消新紹興北站，車站數量減少至 8 個。 招標及中標 2017 年 11 月 21 日，浙江省公共資源交易平臺釋出了杭紹臺城際鐵路（杭紹臺鐵路紹興北站至台州中心站至溫嶺站段，即 DK27380～DK237380）EPC 工程總承包招標公告，根據招標公告顯示，杭紹臺城際鐵路將採用中國鐵路總公司推薦的 EPC 方案進行施工，本專案計劃 2018 年 1 月 1 日開工，2021 年 12 月 31 日正式投入運營，計劃工期 48 個月。12 月 15 日，浙江省公共資源交易平臺釋出了杭紹臺城際鐵路 EPC 工程總承包開標結果公示公告。根據公告顯示，該專案一共有三家企業參與競標並投出報價標書，分別是中國鐵建旗下的中鐵第一勘察設計院集團有限公司、中國中鐵旗下的中鐵工程設計諮詢集團有限公司、中鐵總旗下的中國鐵路設計集團有限公司。12 月 16 日，浙江省公共資源交易平臺釋出了杭紹臺城際鐵路 EPC 工程總承包中標候選人公示公告。根據公示公告顯示，杭紹臺城際鐵路 EPC 工程總承包僅只有一位中標候選人，該候選人為中國鐵路總公司旗下的中國鐵路設計集團有限公司，根據此前開標結果公示顯示，中鐵設的報價最低。12 月 20 日，浙江省公共資源交易平臺釋出了杭紹臺城際鐵路 EPC 工程總承包中標結果公告。根據公告顯示，經公開招標，在中標候選公示期無異議後，中國鐵路設計集團有限公司順利中標杭紹臺城際鐵路 EPC 工程總承包。 融資 2017 年 9 月 11 日，復星國際牽頭民營聯合體，與浙江省人民政府簽署杭紹臺城際鐵路 PPP 專案投資合同，協議簽署後，杭紹臺城際鐵路成為中國第一條由民營企業控股的高速鐵路。根據投資協議，本專案可研批覆總投資 4489 億元人民幣，預計總投資約為 409 億元人民幣，其中復星牽頭的浙商民營聯合體佔股 51。 建設 2016 年 12 月 23 日，杭紹臺城際鐵路（先行段）開工儀式在天台縣白鶴鎮舉行。 2017 年 9 月 21 日，台州市召開杭紹臺城際鐵路專案建設推進會，力爭 12 月底台州段全線開工。 2019 年 2 月，隨著全線頭號控制性工程東茗隧道的 8 個工作面全部進入正洞開挖，杭臺高速鐵路進入全線施工階段。9 月 29 日，開始架樑施工。 2021 年 5 月，中國國家鐵路集團正式批覆命名該線路為杭臺高速鐵路，簡稱杭臺高鐵。 2021 年 6 月 22 日，杭臺高鐵全線鋪軌貫通。8 月 15 日，開始靜態驗收，標誌著專案正式進入竣工驗收階段。9 月 24 日，全面開啟熱滑試驗。9 月 27 日，專案開始聯調聯試。11 月 26 日，專案開始試執行。 2022 年 1 月 5 日，杭臺高鐵二期（杭州蕭山機場鐵路樞紐及接線工程）開工 1 月 8 日，杭臺高鐵正式開通運營。8 月 9 日，溫玉段控制性工程漩門灣特大橋首根鑽孔灌注樁順利開鑽。11 月 15 日，溫玉段大尖山隧道和張家山隧道順利貫通。11 月 29 日，溫玉段進入全線架樑施工階段。 運營 運營模式 採用 BOOT 建設 擁有 運營 移交 模式運作，由政府方授權專案公司負責該專案的投資、建設、運營、維護、移交等工作，並獲取合理回報，運營期滿後項目公司將全部專案資產無償移交給政府方。該專案合作期限共 34 年，其中建設期 4 年、運營期 30 年。 合作回報機制 政府與社會資本雙方按照風險分擔、利益共享的原則，社會投資人的回報機制為 運營收入 可行性缺口補貼。在實施方案確定的合作邊界條件下，可行性缺口補貼金額透過與社會投資人磋商，競爭性確定。同時約定列車開行對數、超額收入分配等回報調整機制。 鐵路建設與運輸管理模式 激勵專案公司發揮市場主體地位，由其自主定價、自主建設、自主運營、自負盈虧。在近期不具備自我運輸管理條件下，暫委託鐵路總公司運輸管理。 專案運營公司成立 2017 年 12 月 21 日，杭紹臺鐵路有限公司創立大會暨第一次股東大會、一屆一次董事會、監事會在杭州舉行。會議決定吳培榮出任杭紹臺鐵路有限公司首任總經理。 車票自主定價 2017 年 9 月 19 日，浙江省發改委明確杭紹臺鐵路專案車票價格實行自主定價，已向國家發改委提出訴求，爭取獲得政策支援。此前所有的鐵路線的車票定價權是由中國鐵路總公司獨家壟斷的。 線路概況 線路走向 杭臺高速鐵路（杭州至台州溫嶺段）全長 280 公里，新建正線長 224368 公里，新建紹興地區聯絡線及動車走行線 7468 公里、溫嶺地區聯絡線及動車走行線 8718 公里。正線北起紹興北站，經紹興市越城區、上虞區、嵊州市、新昌縣和台州市天台縣、臨海市、椒江區、路橋區、溫嶺市，終於既有甬臺溫鐵路的溫嶺站。 杭臺高速鐵路（台州溫嶺至台州玉環段，又稱溫玉鐵路）全長 37635 公里，新建正線長度 36210 公里。其中溫嶺市新建正線長度 19886 公里，玉環市新建正線長度 16324 公里。北起在建杭紹臺城際鐵路溫嶺站，向南經溫嶺市溫嶠鎮西側設溫嶺西站、塢根鎮，玉環市清港鎮、楚門鎮、龍溪鎮，終於蘆浦鎮隔嶺村設玉環站。 車站 杭臺高速鐵路全線設紹興北、東關、三界、嵊州新昌、天台、臨海、台州（工程名台州中心）、溫嶺、溫嶺西、玉環 10 個車站，並透過聯絡線引入杭州東、杭州南。 以下為杭臺高速鐵路車站情況，斜體表示尚未開通的線路。 杭臺高速鐵路 杭臺高速鐵路 杭臺高速鐵路 杭臺高速鐵路 杭臺高速鐵路 杭臺高速鐵路 杭臺高速鐵路 杭臺高速鐵路 杭臺高速鐵路 車站名稱 所在地區 所在地區 所在地區 杭州東站起計里程（公里） 連線鐵路 城市軌道交通轉乘路線 站房面積（平方米） 站場規模 杭州東站 浙江省 杭州市 上城區 0 滬昆鐵路滬昆高速鐵路寧杭高速鐵路杭甬高速鐵路 杭州地鐵 1 號線杭州地鐵 4 號線杭州地鐵 6 號線（需出站換乘）杭州地鐵 19 號線（需出站換乘） 340000 15 臺 30 線 杭州南站 浙江省 杭州市 蕭山區 15 滬昆高速鐵路杭甬高速鐵路杭黃高速鐵路滬昆鐵路蕭甬鐵路 杭州地鐵 5 號線杭州地鐵 11 號線 50000 7 臺 21 線 紹興北站 浙江省 紹興市 越城區 43 杭甬高速鐵路 紹興軌道交通 1 號線支線 杭甬場：19974 杭紹臺場：30000 杭甬場：2 臺 6 線杭紹臺場：2 臺 6 線 上虞南站 浙江省 紹興市 上虞區 73 10000 2 臺 6 線（杭州方向預留與既有蕭甬鐵路陶堰站溝通聯絡線條件） 嵊州北站 浙江省 紹興市 嵊州市 95 5000 2 臺 4 線 嵊州新昌站 浙江省 紹興市 嵊州市 125 甬金鐵路 10000 2 臺 6 線 天台山站 浙江省 台州市 天台縣 184 10000 2 臺 4 線（預留金臺城際接入） 臨海站 浙江省 台州市 臨海市 227 甬臺溫鐵路 台州市域鐵路 S3 線 20000 （杭紹臺場：2 臺 5 線）（甬臺溫場：2 臺 5 線）4 臺 10 線（其中 1 臺甬臺溫和杭紹臺場共用）（預留沿海高鐵場設定） 台州站 浙江省 台州市 椒江區 260 甬臺溫高速鐵路 台州市域鐵路 S1 線台州市域鐵路 S2 線 30000 4 臺 10 線（站點北端預留沿海高鐵接入條件；站點南端預留至溫嶺的三四線引出條件） 溫嶺站 浙江省 台州市 溫嶺市 280 甬臺溫鐵路甬臺溫高速鐵路 台州市域鐵路 S1 線 24966（含高架候車室 8500 平方米） 甬溫場：2 臺 4 線杭臺場：3 臺 7 線，其中 1 臺與甬溫場共用。實際 4 臺 11 線（預留 1 臺 1 線）。（杭州方向預留與台州站三四線引入條件；溫州方向預留向南延伸條件）（預留沿海高鐵正線走位條件。） 溫嶺西站 浙江省 台州市 溫嶺市 292 3000 2 臺 4 線 玉環站 浙江省 台州市 玉環市 318 台州市域鐵路 S1 線 22000（原批覆設計為 10000） 2 臺 5 線（原批覆設計為初期 2 臺 4 線）（玉環站南端預留南延溫州的條件） 注 1：杭州東站、杭州南站為已建站，規模已知。中鐵五院已披露溫嶺西站與玉環站最新環評檔案，現已根據浙江省發改委於 2018 年 12 月 18 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州鐵路溫嶺至玉環段初步設計的批覆》重新確認編輯了溫嶺西站與玉環站站臺規模。後因預留對接海西城市群、粵港澳大灣區高速鐵路通道（即甬廣高速鐵路）條件需要，玉環方面向省發改委提出申請變更玉環站站場平面設計，要求增加到發線與站房規模等事宜，並得到浙江省發改委批覆同意。 注 2：浙江省發改委於 2018 年 6 月 4 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州全線初步設計的批覆》，新紹興北站已取消，上表中各站規模根據該批覆進行了編輯。 注 1：杭州東站、杭州南站為已建站，規模已知。中鐵五院已披露溫嶺西站與玉環站最新環評檔案，現已根據浙江省發改委於 2018 年 12 月 18 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州鐵路溫嶺至玉環段初步設計的批覆》重新確認編輯了溫嶺西站與玉環站站臺規模。後因預留對接海西城市群、粵港澳大灣區高速鐵路通道（即甬廣高速鐵路）條件需要，玉環方面向省發改委提出申請變更玉環站站場平面設計，要求增加到發線與站房規模等事宜，並得到浙江省發改委批覆同意。 注 2：浙江省發改委於 2018 年 6 月 4 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州全線初步設計的批覆》，新紹興北站已取消，上表中各站規模根據該批覆進行了編輯。 注 1：杭州東站、杭州南站為已建站，規模已知。中鐵五院已披露溫嶺西站與玉環站最新環評檔案，現已根據浙江省發改委於 2018 年 12 月 18 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州鐵路溫嶺至玉環段初步設計的批覆》重新確認編輯了溫嶺西站與玉環站站臺規模。後因預留對接海西城市群、粵港澳大灣區高速鐵路通道（即甬廣高速鐵路）條件需要，玉環方面向省發改委提出申請變更玉環站站場平面設計，要求增加到發線與站房規模等事宜，並得到浙江省發改委批覆同意。 注 2：浙江省發改委於 2018 年 6 月 4 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州全線初步設計的批覆》，新紹興北站已取消，上表中各站規模根據該批覆進行了編輯。 注 1：杭州東站、杭州南站為已建站，規模已知。中鐵五院已披露溫嶺西站與玉環站最新環評檔案，現已根據浙江省發改委於 2018 年 12 月 18 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州鐵路溫嶺至玉環段初步設計的批覆》重新確認編輯了溫嶺西站與玉環站站臺規模。後因預留對接海西城市群、粵港澳大灣區高速鐵路通道（即甬廣高速鐵路）條件需要，玉環方面向省發改委提出申請變更玉環站站場平面設計，要求增加到發線與站房規模等事宜，並得到浙江省發改委批覆同意。 注 2：浙江省發改委於 2018 年 6 月 4 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州全線初步設計的批覆》，新紹興北站已取消，上表中各站規模根據該批覆進行了編輯。 注 1：杭州東站、杭州南站為已建站，規模已知。中鐵五院已披露溫嶺西站與玉環站最新環評檔案，現已根據浙江省發改委於 2018 年 12 月 18 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州鐵路溫嶺至玉環段初步設計的批覆》重新確認編輯了溫嶺西站與玉環站站臺規模。後因預留對接海西城市群、粵港澳大灣區高速鐵路通道（即甬廣高速鐵路）條件需要，玉環方面向省發改委提出申請變更玉環站站場平面設計，要求增加到發線與站房規模等事宜，並得到浙江省發改委批覆同意。 注 2：浙江省發改委於 2018 年 6 月 4 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州全線初步設計的批覆》，新紹興北站已取消，上表中各站規模根據該批覆進行了編輯。 注 1：杭州東站、杭州南站為已建站，規模已知。中鐵五院已披露溫嶺西站與玉環站最新環評檔案，現已根據浙江省發改委於 2018 年 12 月 18 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州鐵路溫嶺至玉環段初步設計的批覆》重新確認編輯了溫嶺西站與玉環站站臺規模。後因預留對接海西城市群、粵港澳大灣區高速鐵路通道（即甬廣高速鐵路）條件需要，玉環方面向省發改委提出申請變更玉環站站場平面設計，要求增加到發線與站房規模等事宜，並得到浙江省發改委批覆同意。 注 2：浙江省發改委於 2018 年 6 月 4 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州全線初步設計的批覆》，新紹興北站已取消，上表中各站規模根據該批覆進行了編輯。 注 1：杭州東站、杭州南站為已建站，規模已知。中鐵五院已披露溫嶺西站與玉環站最新環評檔案，現已根據浙江省發改委於 2018 年 12 月 18 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州鐵路溫嶺至玉環段初步設計的批覆》重新確認編輯了溫嶺西站與玉環站站臺規模。後因預留對接海西城市群、粵港澳大灣區高速鐵路通道（即甬廣高速鐵路）條件需要，玉環方面向省發改委提出申請變更玉環站站場平面設計，要求增加到發線與站房規模等事宜，並得到浙江省發改委批覆同意。 注 2：浙江省發改委於 2018 年 6 月 4 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州全線初步設計的批覆》，新紹興北站已取消，上表中各站規模根據該批覆進行了編輯。 注 1：杭州東站、杭州南站為已建站，規模已知。中鐵五院已披露溫嶺西站與玉環站最新環評檔案，現已根據浙江省發改委於 2018 年 12 月 18 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州鐵路溫嶺至玉環段初步設計的批覆》重新確認編輯了溫嶺西站與玉環站站臺規模。後因預留對接海西城市群、粵港澳大灣區高速鐵路通道（即甬廣高速鐵路）條件需要，玉環方面向省發改委提出申請變更玉環站站場平面設計，要求增加到發線與站房規模等事宜，並得到浙江省發改委批覆同意。 注 2：浙江省發改委於 2018 年 6 月 4 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州全線初步設計的批覆》，新紹興北站已取消，上表中各站規模根據該批覆進行了編輯。 注 1：杭州東站、杭州南站為已建站，規模已知。中鐵五院已披露溫嶺西站與玉環站最新環評檔案，現已根據浙江省發改委於 2018 年 12 月 18 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州鐵路溫嶺至玉環段初步設計的批覆》重新確認編輯了溫嶺西站與玉環站站臺規模。後因預留對接海西城市群、粵港澳大灣區高速鐵路通道（即甬廣高速鐵路）條件需要，玉環方面向省發改委提出申請變更玉環站站場平面設計，要求增加到發線與站房規模等事宜，並得到浙江省發改委批覆同意。 注 2：浙江省發改委於 2018 年 6 月 4 日批覆《關於新建杭州經紹興至台州全線初步設計的批覆》，新紹興北站已取消，上表中各站規模根據該批覆進行了編輯。 影響及相關事件 中國大陸首條民營資本控股的高速鐵路杭臺高速鐵路專案的建成通車，結束了嵊州、新昌、天台不通鐵路的歷史。往來杭州及台州亦可繞過杭福深客運專線寧波段，車程將縮短約 50 分鐘。 杭臺高速鐵路建成通車後對擴大浙江省1 小時交通圈、助推長三角更高質量一體化發展、助力高質量發展建設共同富裕示範區的重要意義。（浙江新聞 評） 杭臺高速鐵路填補了杭州都市圈與溫臺城市群之間的對角區域鐵路空白，對最佳化浙江路網結構、帶動區域經濟協調發展和沿線旅遊資源開發具有重要意義。（新華社 評） 杭臺高速鐵路的建設權和經營權曾引起浙江省和國鐵集團的爭議，最終國鐵集團取得了該專案的建設權，以及線路通車初期的運輸和管理權。至此，杭臺高速鐵路的自主運營被擱置。 參見 杭紹臺高速公路 參考文獻 外部連結 杭紹臺鐵路規劃圖。高鐵網 Category 浙江省鐵路線 Category 杭臺高速鐵路 Category2022 年啟用的鐵路線 Category 中國高速鐵路線