伊拉克庫爾德斯坦獨立公投於 2017 年 9 月 25 日進行，這是自 2005 年以來伊拉克境內庫爾德斯坦地方政府第二次舉辦獨立公投。本次地方性公投僅為諮詢性質，不具有法律約束力。同年將舉行庫爾德斯坦議會及地區總統換屆選舉。 背景 原本該公投計劃在 2014 年進行，但由於伊拉克聯邦政府一直對該公投存在異議因而未能與庫爾德斯坦地方政府達成共識，於是推遲至 2017 年進行。在這段公投推遲的時間中，庫爾德斯坦的武裝組織佩什梅格接管了一些因伊斯蘭國內亂而導致權力真空的原本屬於伊拉克聯邦政府管轄的地區。 為了打擊共同的敵人，庫爾德斯坦地方政府不得不自 2017 年 4 月起數度推遲了公投，並與伊拉克聯邦政府合作直至幾個月後解放摩蘇爾。2017 年 6 月 7 日，伊拉克庫爾德斯坦地區總統馬蘇德巴爾扎尼與庫爾德斯坦民主黨、庫爾德斯坦愛國聯盟、庫爾德斯坦伊斯蘭聯盟、庫爾德斯坦伊斯蘭運動、庫爾德斯坦勞動者黨、庫爾德斯坦發展和重建黨、埃爾比勒土庫曼人名單、伊拉克土庫曼人陣線、伊拉克土庫曼人發展黨、庫爾德斯坦亞美尼亞人名單、亞述人民主運動、迦勒底敘利亞亞述人民委員會舉行了會議，會議結果定於 2017 年 9 月 25 日舉行公投。 投票 提問內容為 你是否希望庫爾德斯坦地區及其周邊地區成為一個獨立的國家？，本次投票採用庫爾德文、阿拉伯文、土庫曼文、敘利亞文進行提問。 各黨立場 庫爾德斯坦議會各政黨對公投反應 庫爾德斯坦議會各政黨對公投反應 庫爾德斯坦議會各政黨對公投反應 庫爾德斯坦議會各政黨對公投反應 庫爾德斯坦議會各政黨對公投反應 庫爾德斯坦議會各政黨對公投反應 庫爾德斯坦議會各政黨對公投反應 庫爾德斯坦議會各政黨對公投反應 是或否 政黨 政黨 政黨 席位 備考 是 KDP 庫爾德斯坦民主黨 38 是 PUK 庫爾德斯坦愛國聯盟 18 是 KIU 庫爾德斯坦伊斯蘭聯盟 10 是 KSDP 庫爾德斯坦社會民主黨 1 是 KCP 庫爾德斯坦共產黨－伊拉克 1 是 KTP 庫爾德斯坦勞動者黨 1 是 KIM 庫爾德斯坦伊斯蘭運動 1 是 TDL 土庫曼人發展名單 2 是 CSAPC 迦勒底敘利亞亞述人民委員會 2 是 ETL 埃爾比勒土庫曼人名單 1 否 Gorran 變革運動 24 否 KIG 庫爾德斯坦伊斯蘭團體 6 否 ITF 伊拉克土庫曼人陣線 1 否 ADM 亞述人民主運動 2 結果 9273 727 贊成 反對 公投後，伊朗庫德斯坦各地舉行慶祝活動，巴內、薩南達季和 馬哈巴德舉行為期兩天的聲援獨立的示威活動，有人高唱馬哈巴德共和國國歌，結果許多人被逮捕。而伊拉克各地的庫爾德人企業則遭到襲擊。 2017 年 10 月 15 日，伊拉克軍隊發起攻佔基爾庫克的軍事行動，2017 年伊拉克和庫爾德衝突爆發。Martin Chulov Kurdish forces abandon longheld lands to Iraqi army and Shia fighters The Guardian 17 October 2017 2017 年 10 月 29 日，馬蘇德巴爾扎尼決定自 11 月 1 日起不再擔任伊拉克庫爾德斯坦總統。支援巴爾扎尼的抗議者闖入伊拉克駐庫爾德斯坦的大樓，並攻擊建築內的人員。 2017 年 11 月 6 日，伊拉克最高法院裁定，伊拉克任何省份都不得擅自獨立。 各方反應 聯合國成員 周邊國家 ：伊拉克總理 發言人薩哈德哈迪西說：關於伊拉克的未來的任何決定都必須考慮到憲法規定，這是一個伊拉克的決定而不是一個政黨，所有的伊拉克人都必須說在確定自己的祖國的未來時，沒有一方可以獨立於其他方面來決定伊拉克的未來。 ：伊朗政府聲稱單方面公民投票與伊拉克憲法不一致，伊朗伊斯蘭共和國的原則和明確立場正在支援伊拉克的領土完整和一致。伊朗最高領袖 阿里哈梅內伊說：伊朗反對舉行公民投票會議來分裂伊拉克，並認為那些把這個想法當作伊拉克獨立的對手。 Iran opposes holding talks of a referendum to partition Iraq and considers those who fuel the idea as opponents of Iraqs independence ：以色列總理內塔尼亞胡指出，以色列 支援庫爾德人民實現自己的國家的合法努力。 ：約旦外長阿薩法迪表示，全民投票是伊拉克內部事務。 ：部長理事會顧問 Said Azzouz 表示，任何單方面行動都被拒絕，敘利亞也不能接受伊拉克的分裂。 此外，他表示獨立需要伊拉克憲法的法律規定。 ：土耳其外交部宣佈， 伊拉克庫爾德地區政府決定舉行獨立公民投票是一個 嚴重錯誤。AKP MP Mehmet GalipEnsarioğlu 說：人們應該尊重庫爾德斯坦人民的決定。左翼人民民主黨支援全民投票。土耳其總統 雷德普泰伊普埃爾多安表示，公民投票不會為任何人的利益服務，稱它對伊拉克的領土完整構成威脅，並對此表示遺憾。 其他國家 ：在接受庫德斯坦當地媒體 NRT 的採訪中，比利時副總理詹邦表示所有國家都有自決權。比利時駐伊拉克大使範德維爾德表示，比利時在這個問題上沒有官方立場。 ：保加利亞總理博科夫表示，保加利亞在 2017 年 5 月訪問該國時聽取了巴爾薩尼總統的看法，但在這個問題上沒有任何官方立場。 ：德國警告埃爾比勒在 單方面 的全民投票中作出單方面決定。 ：希臘外長尼古斯科齊亞斯說，伊拉克人民自己應該團結一致，庫爾德全民投票是伊拉克憲法下的一項權利。 ：庫爾德地區駐義大利代表團尚比亞表示，義大利官員在會議中表示支援庫爾德全民投票。 ：荷蘭駐庫爾德地區總領事 Janet Alberta 表示，如果與巴格達協調，全民投票將被更多的接受。 ：俄羅斯總統普京對這個問題發表了評論，指出俄羅斯瞭解庫爾德事業的敏感性，而且他們的立場就是公民投票應該在國際法之內。 ：瑞典朝野各政黨皆對庫德獨立公投表達支援。 ：英國政府代表英國駐庫爾德地區領事弗蘭克貝克（Frank Baker）表示， 英國承認 世界各地人人享有自由，決定自己的政府的不可剝奪的權利，但這不是正確的這個時間。 此外，他表示應該在伊拉克同意的情況下舉行公民投票。外交與聯邦事務大臣鮑里斯約翰遜強調，這次的全民投票將分散更為緊迫的打敗達伊沙的優先事項，穩定解放區，解決導致達伊沙崛起的長期性政治問題。 ：美國國務院發言人說：我們支援一個統一、穩定和聯邦伊拉克，我們讚賞和理解伊拉克庫爾德斯坦人民的合法願望。 諾爾特警告說，全民投票可能會分化對抗 ISIS 的力量。我們向庫爾德地區當局表達了我們的關切，但這次公開投票甚至是不具約束力的決議將會分散緊急優先事項，也就是 ISIS 的失敗，穩定化，流離失所者的返回，管理的經濟危機，解決了本地區內部的政治糾紛。 ：外交部發言人陸慷：中方注意到地區國家及國際社會對伊拉克庫爾德地區公投的反應。我願再次重申，中方一貫主張維護伊拉克的主權、獨立和領土完整，呼籲有關各方繼續透過對話協商，妥善化解彼此分歧，共同維護伊拉克及地區的和平穩定。 其它政治實體 ：曾任加泰隆尼亞政府主席的加獨政黨主席阿圖爾馬斯表示，他支援庫爾德斯坦爭取獨立，並讚揚庫爾德斯坦 維護民主 的領導。 計劃於 2017 年 10 月舉行加泰羅尼亞獨立公民投票。 ：最大的反對黨自決運動領導人維薩爾艾米里（Visar Ymeri）表示：沒有人有權否認庫爾德人民自由和生活在自由與和平中的意志，聲援世界其他人民。 該省反對黨魁北克人黨成員 Stéphane Bergeron，表示支援庫爾德人表達自決權。 ：納戈爾諾 卡拉巴赫外交部表示歡迎獨立公民投票的結果。 其他 伊拉克共產黨表示支援全民投票，並表示，庫爾德地區人民的基本權利應得到保障，該黨希望公投能得到伊拉克的支援。 基爾庫克阿拉伯部落朱卜爾酋長表示支援全民投票，並呼籲部落成員投贊成票。 伊拉克土庫曼人陣線表示：全民投票決定顯然違反憲法，此外，非庫爾德地區參與全民投票是單邊的，而庫爾德人的決定顯然違反了土庫曼人意願。 伊拉克土庫曼人陣線還表示不會承認全民投票。伊拉克土庫曼領導人阿爾薩德薩利希說：在這麼敏感的時刻舉行這次全民投票是危險的，ITF 對此深表關切，庫爾德人最終可能會喪失近年來取得的重大政治和軍事進步庫爾德政黨似乎並不認同這個問題，而庫爾德斯坦伊斯蘭集團與變革運動完全反對全民投票。 庫爾德斯坦工人黨領導人切米爾巴耶克表示：公民投票是民主權利，沒有人應該反對。 PKK Leader Referendum a democratic right no one should stand against it 全國伊拉克人聯盟主席伊亞德阿拉維警告庫爾德地區 不要思考分離。 迦勒底敘利亞亞述人民委員會：駐紮在 CSAPC 的代表 Mikhael 表示，由於庫爾德人有自決權，議會支援全民投票。理事會還要求在尼尼微平原的亞述省統治省地理上加入 KRG。 貝特 納赫雷因民主黨領導人羅密歐哈卡里已經支援了一個庫爾德獨立國家，同時也對基尼西亞政府在 Tel Keppe ， AlHamdaniya 和 Al 地區保持強大的立場在尼尼微平原的謝汗。他堅持認為，在爭議地區，應該有一個單獨的公民投票或選擇選擇一個尼尼微平原省。 亞述人民主運動：不支援在尼尼微平原有爭議地區的庫爾德公民投票，伊拉克設立亞述自治省份。 參考文獻 I I I I 2017 2017 I