美國聯邦公務員是聯邦政府各部門各機構的文職工作人員（即非選舉、非軍事的公共部門的僱員）。聯邦公務員制度建立於 1871 年。美國各州政府和地方政府實體往往在不同程度上模仿聯邦的競爭性公務員制度。 根據人事管理局資料，截至 2011 年 12 月，美國聯邦政府僱用的公務員約有 279 萬人。這包括聯邦政府三大分支（行政分支、立法分支和司法分支）中的所有部門和機構的員工，例如美國郵政署的 617 萬僱員。 類別 大部分公務員職位都歸類為，也即員工是經過針對所有申請人開放的競爭性招聘流程後被擇優錄用。則是由職業僱員或（如內閣成員、等）充任的非競爭性高階領導職位的分類。（也稱為未分類職務）是某些聯邦安全和情報職能機構（如中情局、聯邦調查局、國務院等）中的非競爭性職務，這些機構被授權制定自己的招聘政策，而不受大多數任用、薪酬和類別法律的約束。 歷史 美國建國之初，聯邦政府權力小，政務寡，為聯邦政府工作的員工人數也相當少，職位相對穩定，總統可以憑一己之喜怒除授或罷黜某員。1801 年托馬斯傑斐遜總統系統性的任命了一批共和黨人進入行政分支。1829 年安德魯傑克遜上臺，這位高舉 傑克遜主義 的總統執政第一年就開除了約 900 名官員而代之以自己的同黨支持者，這比其前任總統開除人數的總和還要多。這種贏家上臺瓜分政府官職的模式被稱為 獵官制。隨著政府職能的擴大和專業性的增強，獵官制的低效和臃腫廣受詬病，1883 年《彭德爾頓聯邦公務員改革法案》出臺後才漸漸扭轉了這一局面，在此之前尤利西斯格蘭特總統在內閣中引入了績效考核體系。1909 年時，幾乎三分之二的美國聯邦政府工作人員都是擇優任用的，也即透過考試來衡量其資質。某些高階公務員職位，包括一些外交官和行政機構負責人，由政治任命者擔任。1939 年《》規定在職公務員不得從事政治活動。某些情況下，即將卸任的行政分支會將把政治任命官員安插進公務員隊伍以防止其被新行政分支開除。1978 年《政府倫理法案》確立了公務員的利益迴避制度。 機構 聯邦公務員服務於 456 個、四大類聯邦機構： 15 個聯邦行政部門：國務院、財政部、國防部、司法部、內政部、農業部、商務部、勞工部、衛生和公共服務部、住房和城市發展部、運輸部、能源部、教育部、退伍軍人事務部和國土安全部。 總統行政辦公室：白宮幕僚、國家安全委員會、行政管理和預算局、經濟顧問委員會、貿易代表辦公室、和。 政府獨立機構：如郵政署、國家航空航天局、中央情報局、環境保護局、國際開發署等等。 國營企業：如聯邦存款保險公司、國家鐵路客運公司等等。 薪酬制度 經過幾十年發展，美國聯邦政府公務員的薪酬已經演變成一套複雜的制度，其中主要包括以下幾類： 適用於白領僱員的（簡稱總表）。 適用於藍領僱員的。 適用於高階行政僱員的高階行政人員系統。 適用於外交官的外交官等級表。 其他超過 12 種備用工資系統，或稱實驗性工資系統，如中國湖示範專案（China Lake Demonstration Project）。 現行薪俸制度的起點是《1923 年類別法令》，Pub Law no 516 Ch 265 42 Stat 1488 March 4 1923 後經改良成為法律和《1949 年類別法令》。這些現行制度的基礎性法令透過行政命令和由《聯邦公報》公佈的修正案的修改，確認了聯邦薪酬制度監管結構的改變。所有薪酬制度的共同目標是實現向所有涉及員工支付公平的工資，而不論其系統、組別或分類如何。這被稱為薪酬平權或（同工同酬）。某些需求量大的工作會適用特別的稅率表，即其工資水平可以高於總表的規定。這種主要包括工程學科和專利審查員等。 總表將白領僱員 聯邦公務員隊伍中最具專業性、技術性、行政性和文書性職位 分成 115 級。2004 年 9 月，71 的聯邦公務員薪俸標準依照總表。聯邦薪俸系統或稱薪俸等級表，剩餘 29 依照藍領僱員的聯邦薪俸系統，高階行政職務的高階行政人員系統、行政等級表，以及外交官和郵政系統各自適用的工資表。此外，一些聯邦機構（如美國證券交易委員會、聯邦儲備系統和聯邦存款保險公司）也有自己獨特的薪酬表。 適用總表的公務員其薪俸會因工作地區不同而有所調整，一般來講至少是美國所有地區基本工資的 10％。下表羅列了一位員工可以賺取薪俸的最低和最高的金額，不計入加班費或獎金。實際工資範圍有所不同（例如，阿肯色州農村地區的總表第九級最低工資為 46625 美元，而加利福尼亞州聖何塞的同等級最低工資為 55015 美元），但所有工資均在下表範圍內（2012 年 1 月生效）： 工資水平 最低工資 1 檔 最高工資 10 檔 總表 1 級 17803 22269 總表 2 級 20017 25191 總表 3 級 21840 28392 總表 4 級 24518 31871 總表 5 級 27531 35657 總表 6 級 30577 39748 總表 7 級 33979 44176 總表 8 級 37631 48917 總表 9 級 41563 54028 總表 10 級 45771 59505 總表 11 級 50287 65371 總表 12 級 60274 78355 總表 13 級 71674 93175 總表 14 級 84697 110104 總表 15 級 99628 129517 來源：美國聯邦人事管理局，2012。 2009 年，有 19％聯邦公務員工資在 10 萬美元以上。聯邦公務員的平均工資是 71208 美元，而私營部門的工資是 40331 美元，儘管根據聯邦行政管理和預算局 A76 號通告的規定，大部分低薪或低薪工作已經外包給私人承包商。2010 年，有 82034 名員工年薪超過 15 萬美元，佔聯邦公務員總數的 39％，而 2005 年時為 7240 人。總表薪金受法律限制，最高不得超過行政等級表第四級職位的工資。工資超過 15 萬美元的人數增加主要原因是喬治W布什政府期間批准上調行政等級表工資，高階總表員工的工資亦得以隨之調整到了 15 萬美元的門檻以上。 2012 年，高階行政職務（即高於總表 15 級的非總統任用之公務員）的基本工資水平從 119554 美元到 179700 美元不等。 人數 截至 2009 年 1 月，聯邦政府（不包括郵政系統和軍人）僱用了大約 200 萬文職人員。聯邦政府是美國最大的單一僱主。儘管大多數聯邦機構都設在華盛頓特區，但只有大約 16％（約 288000 人）的聯邦政府僱員在該地區工作。 Section Employment 注：某些聯邦機構因國家安全原因無法公佈其員工人數，這些機構包括中央情報局、國家安全域性、國防情報局和國家地理空間情報局。 2016 財年美國聯邦政府文職人員總數郵政署除外（單位：萬人） 美國本土、美國領地、駐外 華盛頓特區 美國本土、美國領地、駐外 華盛頓特區 總數 2096 173 行政部門 1923 132 獨立機構 173 41 美國國防部總數 738 165 社會保障署 64 002 陸軍 251 02 美國國家航空航天局 17 01 海軍 207 12 美國國家環境保護局 16 04 空軍 169 005 美國證券交易委員會 05 03 其他國防單位 8 02 12 04 美國退伍軍人事務部 373 08 04 008 美國國土安全部 192 24 05 02 美國財政部 92 09 美國司法部 117 美國農業部 97 07 行政部門 續 美國內政部 71 04 行政部門 續 美國衛生和公共服務部 87 04 美國能源部 15 05 美國運輸部 55 08 美國國務院 13 1 美國商務部 46 03 美國住房和城市發展部 08 03 美國勞工部 16 05 美國教育部 04 03 來源：美國聯邦人事管理局 公務員委員會 詹姆斯加菲爾德總統遇刺身亡後，美國公眾愈發支援改革公務員制度。《彭德爾頓公務員制度改革法案》創立的。該委員會的設立是為了管理美國聯邦政府的公務員制度。法律要求聯邦政府僱員透過競爭性考試和擇優錄取原則選拔；也禁止民選官員和政治委任官員解僱公務員，使公務員免受政治拉攏和黨派算計的影響。Creating America A History of the United States Rand McNally p 238 2003 但該法律並不適用於各州和市政府。 自 1978 年 1 月 1 日起，該委員會根據 1978 年第 2 號重組計劃（43 FR 36037，92 Stat。3783）和《》的規定更名為人事管理辦公室。 聯邦公務員考試已經取消了部分職務的招錄，因為統計資料表明其未按肯定性行動方針規定錄取少數族裔應聘者。E Chemerinsky Making Sense of the Affirmative Action Debate 1996 1978 年公務員改革法案 本法案廢除了美國公務員委員會，成立了美國人事管理局（OPM）、（FLRA）和（MSPB）。人事管理局主要為行政分支的各個機構提供管理指導，並頒佈控制聯邦人力資源的法規。勞動關係局監督聯邦僱員組建集體談判單位（工會）的權利，並與各機構進行集體談判。考績制度保護委員會對聯邦公務員進行研究，主要聽取因受到紀律處分或其他方式離職的聯邦僱員的上訴。本法案主要目的是更換不適任的公務員。 文學中的聯邦公務員 Humorous novel of 1970s federal employees in Washington DC Novel about the wife of a federal judge A State Department employees son reconstructs a childhood in a fictional Middle Eastern country A novel of life in the Secret Service A novel of a diplomats son in Cambodia A novel about a public health contractor in San Francisco A novel of the Forest Service 相關條目 美國聯邦機構列表 《》 參考資料 外部連結 Career Guide to Industries Federal Government Excluding the Postal Service Bureau of Labor Statistics Statistics and details on Federal civil service Category 公務機構 Category 美國政府 Category 美國政治 Category 美國聯邦公務員 Category1871 年美國建立