高鐵東延屏東計畫是指臺灣高鐵延伸至屏東縣境內的計畫，該計畫並不在臺灣高鐵公司的 BOT 合約之中，民間對於該計畫的支援程度也不一。在計畫公佈後，有民眾於中華民國政府「公共政策網路參與平臺」提案反對，要求「將經費用於改善臺鐵」，其中連署人以屏東縣居民最多。 2019 年 9 月中華民國交通部從左營、燕巢、高雄、小港潮州四個方案選定由「左營」延伸，屏東縣站點設於屏東市六塊厝，目標 2029 年完工通車。 但時任高雄市市長韓國瑜主政的高雄市政府屬意經過高雄車站並設站的高雄方案，也支援將高鐵屏東站改設在屏東縣潮州鎮。韓國瑜在 2020 年中華民國總統選舉時提出「高雄潮州案」：鳳山以西與高雄案相同，以東則直接往臺鐵潮州站延伸。 2021 年 10 月 27 日，時任行政院院長蘇貞昌在立法院回應前立法委員蘇震清質詢時表示：「他大力支援高鐵延伸屏東，也向交通部交代規劃不能到六塊厝就停，但做是一段一段做，高鐵延長到屏東縣潮州鎮，『我也這樣交代』」。民主進步黨立法委員鍾佳濱表示：「他不僅支援高鐵從六塊厝延伸至潮州鎮，而且還要東進到臺東縣」。前屏東縣縣長潘孟安過去在屏東縣議會答詢時多次強調：「屏東爭取高鐵已經 14 年，屏東縣政府態度很清楚，最重要的是讓高鐵跨越高屏溪，否則一切都是空談，好不容易中央政府同意在屏東市六塊厝設站，他希望行政流程加速、趕快動工，實現屏東的『交通平權』，至於未來是否再延伸到潮州鎮甚至恆春鎮，他都歡迎，也會持續爭取」。 2024 年 11 月，於國立中山大學舉辦之座談會，就南側端點站左營站延伸至屏東縣以高雄方案或左營方案進入討論，而高雄方案獲得專家的意見支援。 2024 年 12 月 28 日，行政院院長卓榮泰在臺鐵高雄車站的地下廣場成圓與天棚啟用儀式上宣佈，高鐵延伸至屏東的路線採用進入高雄車站的高雄方案。 路廊方案比較 方案比較 方案 燕巢案 左營案 高雄案 小港潮州案 長度 132 公里 175 公里 249 公里 36 公里 行車時間 預計設站燕巢車站分岔 屏東六塊厝車站 8 分鐘 高鐵左營站後倒退行駛分岔 屏東六塊厝車站 20 分鐘 （包含高鐵左營站停車 5 分鐘） 沿著高雄鐵路地下化路廊經高雄車站延伸到屏東六塊厝車站 22 分鐘 （包含高雄車站停車 2 分鐘） 沿著高雄捷運紅線正上方採高架，途經小港機場後跨越高屏溪到屏東潮州車站 預估工程經費 2019 年幣值 新臺幣 561 億元 新臺幣 554 億元 新臺幣 1217 億元（左營 高雄：新臺幣 531 億元；高雄 屏東六塊厝：新臺幣 686 億元） 新臺幣 1500 億元 工程技術挑戰 拆遷 137 棟建築物 涉及系統號誌變更。 高鐵屏東車站僅為高鐵支線。 拆遷 50 棟建築物。 高鐵左營站將設計成為折返式車站，月臺及股道設計皆需更改路線；若路線經過左營基地與高屏二快共用路廊，受到地形和結構限制致無法立體穿越而只能平面過軌，須另增設 4 組道岔。 與高屏二快共用路廊平行共構，避開原計畫經過的高雄仁武石化廠區高鐵延伸屏東進二階環評 外界憂行經化工廠恐影響行車安全。自由時報南高雄蓋高鐵站？ 藍綠再交鋒。聯合報，需評估環境敏感地點與防爆區安全危害。 經過左營基地及軌道交錯點變多，施工時道岔與號誌等問題應對。 高雄車站西側拆遷 28 棟、跨高屏溪橋引道段拆遷 41 棟。 高雄市區鐵路地下化計畫工程與期程變更，高雄鐵路地下化後地面空間已開闢成鐵馬道及綠廊道，環狀輕軌也已使用部分路權興建營運；若高鐵再延伸進高雄車站，為興建左營到高雄車站區間之高鐵地下隧道，前述地面設施恐需要有部分拆除或遷移，待隧道完工後再復舊。 路線貫穿整個高雄市區，高雄捷運紅線沿線大量建築物皆需拆遷。 因路線接近高雄國際機場跑道端故受航高限制，可能須採用高鐵桃園站形式，接近飛機航線路線前由高架轉為地下，於遠離航線區域至安全範圍後再轉回高架。 臺 17 線地下的高雄捷運紅線與石化管線及排水系統。 路線行經垂直及平行的高架橋和隧道較多。 增購列車 6 2 2 2 綜合評估 現有的高鐵軌道並未預留燕巢分岔，因此未來工程將影響高鐵營運至少五個月。 涉及高鐵系統號誌變更。 燕巢站的搭乘人數恐偏少，較無經濟效益。 工程經費最低 高鐵左營站的配置需要調整改造，日本新幹線原廠認為過軌及增設道岔將改變原有設計，亦牽動號誌系統更改，恐不符現行安全規範規定。 南下列車從左營出站後將以倒退的方式駛進屏東站，北上列車從屏東站出站後將以倒退的方式駛進左營站。 可行性研究中起迄站為屏東站的列車停靠模式為直達車（1XX 次，現時只停靠南港 臺北 板橋 臺中 左營站），班距為一小時一班。直達車停靠站以外之其餘各站旅客須於左營站換車。 左營基地的駐車軌由原本 13 股變成 11 股，其中 2 股軌道分配給延伸屏東高鐵站（六塊厝）去使用，若單向每小時傳送 2 班車，推測西部高鐵會喪失 20 運能；若改成一小時一班，西部高鐵將短少 10 運能，將對高鐵左營站往返臺北的運量影響甚鉅；並且因經過左營基地且軌道交錯點變多，施工時增加道岔與號誌故障全面停擺之風險。 原計畫行經臺塑仁武化工廠等工業區而恐影響行車安全疑慮環保署高鐵延伸屏東計劃案第 416 次環評會 地方憂心路線經化工廠安全存疑。鮮週報高鐵延伸屏東恐衝擊仁武 柯志恩：政府不該忽視民眾的聲音。自由時報高鐵延伸屏東環評大會 在地質疑安全將進入二階審查。公視新聞網，後修改為與高屏二快共用路廊平行共構，但路線更接近環境敏感地點及仍有安全危害評估。 經費約左營案的二倍有餘，但對高雄車站周圍及南高雄經濟效益較佳。 新設高鐵高雄車站可分擔高鐵左營站營運；高雄市內臺灣高鐵與高雄捷運紅線和臺鐵的第二個轉乘點，成為南臺灣第二個三鐵共構或共站的車站。 多數路段採用潛盾工法及半半施工，高雄車站兩側及臺鐵隧道北側空間採明挖法施工，減少當地影響為考量。 經費至少 1500 億元，為最高額的方案 潮州車站為臺鐵西部幹線及往枋寮車站的起迄站，且本站較接近屏東縣的地理中心，在此設站可最大化服務屏東居民，更方便屏東居民前往高雄國際機場。 建設型式 高架化 高架化 臺鐵新左營至鳳山路段地下化，鳳山至屏東路段高架化 高架化（高雄國際機場附近範圍可能地下化） 相關歷程 2007 年民進黨政府執政時，行政院核定時任政務委員張景森推動之左營到屏東段高鐵以「雙軌共構」（與臺鐵共軌）方式延伸，取消在臺鐵高雄鐵路地下化時同時興建高鐵隧道。 2008 年國民黨政府執政時，毛治國主政的交通部因高鐵與臺鐵共軌會造成高鐵與臺鐵相互影響，且高鐵公司意願不大，於是否決高鐵延伸屏東。 2010 年行政院核定行政院經濟建設委員會提出的「高鐵南延」等國土發展策略計畫，計畫將高鐵延到屏東，當初的設站候選地點為屏東中部的大鵬灣、枋寮或屏東南部的恆春高鐵南延 屏東擬增一站 （臺灣鐵道網）。 有關高鐵延伸屏東的討論，贊成方認為需以交通平權及地區發展為考量；反對方則認為需評估經濟效益以及永續營運的可行性 。 爭取高鐵到屏東聯盟整理的資料顯示，2017 年高鐵左營站往返屏東縣共計 1222 萬人次，該聯盟認為從轉乘的數字可看見屏東人對高鐵的需求。 2019 年 7 月 11 日，立法委員賴瑞隆於 Facebook 粉絲專頁表示賴瑞隆粉絲專頁，高鐵僅在北高雄設立左營站作為唯一運輸據點，對於南高雄都會區及屏東縣民來說都仍需再耗時轉乘，也影響當地經濟產業發展；應如同臺北都會區有南港車站、臺北車站、板橋車站三站，讓南高雄及屏東交通更便利，也強化南高雄的經濟商業重鎮的發展發言紀錄。立法院全球資訊網。 10 月 17 日，高雄市市長韓國瑜於屏東縣潮州鎮聞香閣召開「高雄捷運、臺灣高鐵南延座談會」座談會，表示：「就是韓國瑜如果當上總統，對不起，現在行政院所宣佈的這一條高鐵南延案，我們不同意、也不承認。」認為需重新歸零思考，並形容其為「盲腸線」。 韓國瑜與張善政於 2020 年中華民國總統選舉時倡議「高雄潮州案」，鳳山站以西與高雄案相同，以東則往臺鐵潮州站延伸與其共構。新左營至鳳山地下化，鳳山至潮州高架化，但未有交通部正式研究及立案。 2020 年 9 月，有民眾於「公共政策網路參與平臺」提案將原先之「左營案」改為「小港潮州案」，惟有關提案未獲足夠附議。 2021 年 3 月 19 日，屏東縣議會透過屏東縣議員洪明江提案，建議高鐵變更路線，改為延伸至高雄國際機場及屏東 潮州鎮。 3 月 30 日，立法委員蘇震清提出希望高鐵能延伸到潮州、成為環島鐵路樞紐；立法委員賴瑞隆則企盼高鐵能由左營延伸到新穎的高雄車站高鐵通車左營出現「城內北漂」黃紹庭不惜提案公投直球對決。漾新聞高市議員黃紹庭籲藍綠共同支援高鐵延伸市區。中華新聞雲。時任行政院院長蘇貞昌則表示，鐵路建設不只是為屏東、也是為全國，現在雖然核定高鐵延伸到屏東六塊厝，仍在六塊厝保留延伸的空間，會針對環島鐵路有通盤規劃。 2022 年 3 月 30 日，環評大會指出，左營案路線行經取水站及古蹟儲存區、山崩與地滑地質敏感區，鄰近區域也發現保育類動物，另外穿越臺塑仁武廠的風險及行車安全考量等，都需要進一步仔細釐清，大會決議案件進入更嚴格的二階審查。高鐵延屏東 確定進二階環評。自由時報 10 月 3 日，高雄市議員黃紹庭在高雄市議會總質詢時表示高鐵應從左營車站延伸進高雄車站，對於高雄整體交通、建設才有助益。力爭高鐵南延高雄車站 高市議員黃紹庭將發起公投。自由時報 10 月 14 日，當時高雄市市長候選人柯志恩提出高鐵應從左營站向南延伸進市區；高雄市市長陳其邁回應指出，高雄鐵路地下化工期長達 15 年，若施工則對於該地區域開發還要重來一次。柯志恩喊高鐵從左營站南延 陳其邁：鐵路地下化 15 年 區域開發要重來。自由時報 2023 年 3 月，環保署進行第二階段環評範疇界定會議。鐵道局表示路線調整後已避開石化儲槽約 300 公尺而在臺塑設定的爆炸模擬範圍之外且無替代方案（路線長度由 176 公里降至為 168 公里）。但有環委要求提出具體資料加強說明，再召開範疇界定會議繼續討論並須釐清安全風險。 4 月，屏東縣政府表示，高鐵要先跨過高屏溪才有繼續延伸的可能。 6 月，環評委員李育明表示，新路線調整後的防爆區外 70 公尺範圍仍很接近而需評估可能的安全危害，也應詳細調查沿線土地利用情形及建物拆除數量，並進行意願調查及加強利害關係人溝通。 9 月，為配合高鐵延伸屏東，屏東縣政府推動「臺灣高速鐵路屏東車站特定區計畫案」，規劃 307 公頃特定區。 2024 年 2 月，交通部部長王國材於立法院質詢時表示，高鐵延伸至屏東以 2029 年通車為目標並預留南延潮州空間。 7 月，據相關媒體報導外傳交通部鐵道局考慮重啟評估經過高雄車站的高雄方案。高雄市政府表示應從技術等各因素審慎評估；鳳山地方民代表示支援高雄方案並爭取在鳳山車站共構設站；屏東縣政府則表示希望進度不要延宕並強調高鐵屏東站址仍維持在六塊厝；鐵道局態度保留回應並表示相關方案持續評估中。 9 月，交通部部長陳世凱前往臺鐵六塊厝車站視察高鐵延伸屏東規劃情形，並表示希望年底前高鐵延伸屏東段路線能定案，另定案前臺鐵與高鐵共構的六塊厝車站可先規劃動工，同時將該路段進行高架化，讓高鐵屏東站特定區不會因鐵路分割影響南北交通。高雄車站周邊商圈商家，及市區以南十多個行政區的民眾普遍支援高鐵進入高雄車站。 11 月，專家與高雄車站旁的長明商圈皆認同高鐵應採高雄方案較優，前鎮區三十名裡長亦力挺高雄方案；鐵道局表示左營端明挖段長度由 19 公里縮至 13 公里，高雄車站端則從 28 公里縮至 24 公里，中華三路、民族路、新莊一路等路段有機會不受開挖影響。 12 月 28 日，行政院院長卓榮泰在臺鐵高雄車站的地下廣場成圓與天棚啟用儀式上宣佈，高鐵延伸至屏東的路線將採用進入高雄車站的高雄方案。 參考文獻 參見 交通部鐵道局 臺灣高鐵 北宜鐵路提速工程計畫 外部連結 前瞻基礎建設 軌道建設 ，中華民國交通部 Category 臺灣高速鐵路 Category 高雄市鐵路 Category 屏東縣鐵路