是日本警察廳和各下公安部的俗稱，主要負責處理有關國家安全案件。其及收集訊息的物件包括日本國外前社會主義國家政府、國際恐怖主義組織，以及日本國內的極左暴力集團、朝鮮總聯、日本共產黨、、學生運動、市民運動、新宗教團體（派系）、右翼團體（含）等，發現違法行為時可能會立案逮捕違法者。此外，同僚的公安警察官、普通政黨、中央、自衛隊、大型媒體等也被認為屬於公安警察收集訊息的範圍。 歷史 公安警察的前身是帝國時期的特別高等警察。 盟軍最高司令官總司令部（GHQSCAP）於 1945 年 10 月 4 日釋出 人權指令（93，去除對政治、公民及宗教自由的限制（備忘錄）），決定廢除特別高等警察。次田大三郎等內務官僚儘管廢除了特高警察，但考慮到需要儘早恢復對反政府行為的 監察和內偵，他們決定儘快建立一個用於代替特高警察的組織，即 1945 年 12 月 19 日起設定在內務省的 公安課 和設定在警視廳及各道府縣警察部的 警備課。1946 年 2 月至 3 月，警視廳及各道府縣警察部的警備課陸續改稱公安課，各警察署內亦設定了公安系。1946 年 8 月，內務省警保局公安課分離成公安第一課和公安第二課，公安第一課成為 公安警察 的主力。此後內務省解體並廢止，舊警察法制定，警備部警備課從 5 個係擴充到了 18 個係。1950 年前後，被公職追放特高警察相關人士共有 10500 人，其中停職的有 4990 人，包括內務大臣、、保安、外事、檢閲各課課長及各府縣警察部長級 51 人，特高課長、外事課長 55 人，警部 168 人，警部補 1000 人，巡查部長 1587 人，巡查 2127 人，這些人隨後以「依願退職」的形式被免職。的前特高警察官中很多人當上公安警察，在工作中活用特高警察時期的經驗和技術。1954 年的透過警察廳和使警察機構中央集權化，這也促進了公安警察的擴充和效率提高。 架構 組織上以警察廳為頂點，下級包括警視廳公安部、各道府縣及所轄各警察署的。公安警察相關的預算由國庫支付，因此的公安部門受警察廳直接指揮 2010 年 08 月 06 日 。 管轄東京都的警視廳擁有與警備部獨立的 公安部，該部約有約 1100 人。若算上都內所轄警察署的警備課，人數則有 2000 人以上，是日本最大的公安警察組織。 日本全國的公安警察官中三分之一以上在稱為 Zero（，即是零的意思）的絕密組織 中央指揮命令中心的指揮下工作，該組織由警察廳警備局警備企畫課的情報第二擔當理事官（又稱 Cap或 裡理事官）領導，負責招募協助獲取及管理間諜的人士，其任務和行動甚至不會讓公安警察所在縣警本部部長、警備部和管轄上司知曉。這是因為警察廳警備局等處下發的特殊命令若經過公開組織處理會有訊息洩露的風險，換由 Zero 直接指示全國公安警察不僅減少了公開化的可能，還可以加快處理速度。此外，不需要對多餘指揮系統內的人操心亦是優點之一。 二戰前日本曾發生五一五事件和二二六事件，兩起事件共造成 6 位警察官殉職。受這段歷史的影響，警察對軍事組織（包含戰後自衛隊）發動政變的可能性一直有所警戒，故其亦設有自衛隊監視班監視 有右翼思想 及其他可疑的自衛隊軍人。據傳，該班曾在 8 月 15 日（終戰紀念日）拍攝當日訪問靖國神社的面部照片 2015 年 03 月 25 日 。出版軍事訊息雜誌的出版社經常有自衛隊相關人員和各國駐日本大使館的武官等人物進出，自衛隊內部的經由這些出版社外流的情況時有發生，因此公安警察會記錄下出入這些出版社的可疑人物，並對他們的行動進行徹底監視。 對前蘇聯相關國政府的情報活動及國際恐怖主義的調查由公安警察的（外事警察）負責。儘管日本警察在日本國外沒有法律上的調查權，但為調查國際恐怖主義，外事警察在國外亦有進行調查活動。外事警察與防衛省情報本部有合作。 雖然公安警察和法務省外局之一的公安調查廳都起源於舊內務省，但它們是不同的組織。公安調查廳沒有公安警察的逮捕權和許可權，調查通常只進行資訊收集工作。與此相對的是，除收集資訊外，對犯罪的事後調查也是公安警察的任務之一。然而，公安調查廳次長與統管公安警察的警察廳警備局長都是日本情報機構相關的成員，法律亦規定公安調查廳與警察有協力關係（破壞活動防止法第 29 條）。 調查 公安警察的警察官常稱為 公安警察官。公安警察官與、所屬的警察官在警察內部被視作精英。為避免他人記住自己的特徵，公安警察官一般會戴上口罩，對外人（包括其他部門警察官）亦不會透露自己的真名和所屬單位。但根據物件性質不同，有時也會以公安警察官的身份進行正式接觸。 公安警察官在秘密確認物件行動的技巧方面擁有很高的評價，這一點獲得曾於冷戰時期駐東京工作的歐美情報機構人員承認 。 考慮到案件特殊性與保密方面的原因，公安搜查只由公安警察官進行。公安搜查中存在很多視察工作，例如視察物件團體的集會，以及追蹤團體成員，調查其有無違法行為。有時公安警察也會設宴款待團體成員，使他們成為合作者，以便收集相關情資。由於相關犯罪的特殊性，搜查並不一定在事件發生後進行，尚未擾亂公共秩序的可疑物件也可能遭到公安搜尋。 公安警察官與其他部門警察官處理同一案件時不會互相交換、共享情資，這在警察內部被認為是秘密主義。過去在、警察廳長官狙擊事件等大規模事件中，警視廳的公安部和曾共同將人手投入到一個特別搜查本部（專案調查小組），但雙方的情資相對分散，未能充分共享調查到的情資。警察廳長官狙擊事件時，一位信奉奧姆真理教的警視廳警察官據傳就在案發現場，特別搜查本部的公安部公安第一課人員隨後對其予以拘留，但直到階段也沒有向同一特別搜查本部的刑事部人員說明，這對案件調查工作而言造成了實質性阻礙。 公安搜查的費用基本上不對外公開，外界對預算分配的妥當性難以作出判斷。2010 年曾曝出警視廳公安部公安第二課巡查部長詐領經費的事件。 此外，公安在搜查工作上亦有使用非法手段而遭到曝光，結果引發問題的事例（如）。有時也會進行有騷擾嫌疑的跟蹤行為。 公安警察搜查物件內團體的成員可能會被，以刑事、交通案件為由對監視物件團體進行家宅搜尋的事例亦有發生。受逮捕者可能最後不會遭到起訴，但逮捕不如說只是一個出發點，透過逮捕嫌犯之後的偵訊及扣押證物等等進行蒐集情報，還有對內情之分析才是公安警察的目的（這種逮捕理想下稱為）。 警方有時會在搜查階段中對電話進行竊聽，或是做出偷拍等行為，該做法因有侵犯人權之虞而多次遭起訴。在中法院曾判定警方行為違法，但在 1999 年制定前，這種搜查方法事實上處於法律的灰色地帶。公安警察內部對偷拍和竊聽有特殊稱呼，分別為 秘攝（秘撮）和 秘聽（秘聴）。 批評 批評主要集中在利用和進行，以及搜查手段可能侵犯隱私權。 受到批評的搜查案例 以為代表，對發放宣傳傳單的和日本共產黨相關人員的逮捕事件。一位社會保險事務所的股長在休假中投遞《赤旗報》廣報版，後被以涉嫌違反為由逮捕（通稱 堀越事件），該案在審中宣告無罪（此後檢方的亦遭）。這一時期正值警察廳長官狙擊事件在的情況下達到，兩件事情使各大報社對公安警察展開了批評  。2012 年 12 月，一位運動員在三鷹市住宅區內發放中革新 日本 派候選人的法定聲援傳單時遭到逮捕，理由是住居侵入 Independent Web Journal 。 2010 年 10 月，警視廳公安部外事三課的 114 份搜查資料洩露到網際網路上，資料顯示警方懷疑超過 600 位穆斯林是恐怖分子預備軍，且蒐集了他們的個人資料。這次事件引發了個資管理、隱私侵犯等方面的疑慮。 被列為搜查物件的團體也對搜查進行了批評。 日本共產黨批評及譴責稱，對公開活動的本黨進行監視，這一行為本身就違反憲法，是極其不當的 日本共產黨在 2004 年的綱領修訂中刪去了「以革命政府為目標」這一部分的內容。。 在日本朝鮮人總聯合會譴責稱，總聯不過是一個在外公民團體，家宅捜索是等同於的壓迫行為。 對應機構 警察廳 警視廳公安部 警備部 警察署警備課 聯邦調查局 （2005 年 5 月建立） 皇家加拿大騎警 澳洲安全情報組織 澳大利亞聯邦警察 zhcn 領土監護局；zhsg 領土監護局；zhhk 領土監護局；zhmo 領土監護局；zhtw 國土情報監測部門 俄羅斯聯邦安全域性 以色列國家安全域性與情報機構以色列 zhcn 情報及特別行動局；zhsg 情報及特別行動局；zhhk 情報及特別行動局；zhmo 情報及特別行動局；zhtw 情報及特殊使命局（zhhans 摩薩德；zhhk 莫薩德；zhtw 摩薩德）是不同部門。 公安部國內安全保衛局 中華人民共和國國家安全部 中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署 中華民國國家安全域性 大韓民國國家情報院 國家安全保衛部 參見 逆程序 警察 交通警察 （巡邏） （防止犯罪、少年、經濟事件） （實施警備、警護、警衛） 刑事警察 情報機構 秘密警察 間諜 相關部門 檢察 調查手段 竊聽 調查物件 犯罪組織 恐怖組織 事件 白鳥事件 人物 腳註 參考文獻 Category 日本警察 日 Category 秘密警察 Category 情報機構