英國是內閣制政體，其政府由首相統領大臣組成的內閣領導。內閣的大量日常工作由內閣委員會執行，而非整個內閣。每個委員會都有自己的責任範圍，其決定對整個內閣都有約束力。The Cabinet Manual a guide to laws conventions and rules on the operation of government Cabinet Office October 2011 各委員會結構和成員的細節由首相酌情決定之。 首相可以不受約束地重組各委員會及其職責，亦可自由任用或開除成員。唯一的限制是要求內閣大臣必須是樞密院成員，因為內閣本身是樞密院的一個委員會。 內閣委員會制度自 20 世紀創設以來已經歷了許多變化，但外交和軍事政策、國內政策、經濟政策和政府立法程式等委員會也變得相當固定。內閣委員會和其他許多委員會是常設委員會，這些委員會有廣泛的職權範圍；此外則是為處理具體事宜而設立的特設委員會。特設委員會的數量已從 20 世紀的高峰降低下來。現在很多事宜現在都要在各部門之間雙邊及多邊解決，或者透過更多的非正式討論來解決，而不再要求成立一個委員會。 2015 年，卡梅倫政府引入 工作推進小組 以處理具體的跨部門優先事宜。這些小組直接向首相和內閣彙報，但如果需要集體協議，仍要經內閣批准。 2017 年，特蕾莎梅首相任命達米安格林為兼內閣辦公廳大臣，這意味著他擔任的這一角色領導大多數委員會和工作推進小組。 程式 內閣委員會委員資格僅限於大臣級，但部分非大臣官員也得出席相關會議。Cabinet Committee Membership Lists 6 November 2012 特別是國家安全委員會，軍事、情報和安全部門高階官員經常出席。首相辦公室的成員 包括首相自己 可以出席任何委員會。但首相的出席並不意味著其主持委員會會議，由於首相為內閣之最高階成員，其亦可以選擇這樣做。 在 2010 年成立的聯合政府中，每個內閣委員會都包括保守黨和自由民主黨的成員。此外，通常情況下各內閣委員會設有主席和副主席各一人，來自不同黨派。各委員會之上設有聯盟委員會和業務工作組（詳見下文），負責裁決聯合政府內部的爭端，並制定未來的政策。Cabinet Committee Membership Lists 17 February 2012 亦存在主要成員為非大臣的內閣委員會，如從前的經濟顧問委員會，其成員主要是經濟學家。19041939 年間存在的是由首相主持大臣、高階軍官和公務員組成的軍事決策委員會。19972001 年還存在一個，由工黨政府大臣和自民黨高階成員組成。 直到 1992 年，內閣委員會的明細，其成員名單及其職權範圍都是秘密的，罕有例外。第二次世界大戰期間，丘吉爾首相向國會通報了的細節；HC Deb 04 June 1940 vol 361 cols 768771 1925 年時任財政大臣丘吉爾在其預算案中透露了國家指出常任委員會。HC Deb 28 April 1925 vol 183 cols 5860 1963 年國防部成立時，人們也得知了國防和海外政策委員會的存在。Command Paper 2097 1963 Central Organisation for Defence1979 年撒切爾夫人又在下院發言時提及了這個委員會，同被提及的還有經濟戰略、內政和社會事務、立法等常任委員會。HC Deb 24 May 1979 vol 967 c179W 一直保密的原因是由於擔憂公眾對內閣程式的瞭解後導致對集體責任原則喪失信心（大量事務不經內閣全體決定），以及對具體的政策責任人（委員會主席）產生壓力。直到目前為止，內閣的決定究竟是出自全體還是某委員會仍是保密的。 內閣委員會受到有關部門公務員組成的 官方委員會 的影響。官方委員會的存在和其成員名單遵循。 委員會的特殊功能 大多數委員會協調某些具體領域的政策。但是，有些委員會在管理政府業務方面發揮了特殊的作用，因此有不同的程式。 公共支出委員會（PEX）在向各部門分配政府資金方面發揮核心作用。該委員會起源於 1981 年，以 星室法庭 為非正式名稱的特設委員會（MISC 62），對部門間的支出爭議進行裁決，而不交由內閣全會處理。要求由內閣全會決定仍在原則上被允許，但這項權利幾乎不被使用。之所以被稱為星室法庭，就是因為該法庭的原型是英國曆史上最重要的專制機器，人們以此來形容公共開支委員會的專斷。這個委員會在約翰梅傑政府時代被固定下來，並由財政大臣主持之；19982010 年間該委員會還負責監督。 2010 年協議被廢止後，公共開支委員會仍然在審查部門支出方面發揮作用，並就每個部門能獲得多少資金向內閣提供建議。 立法委員會負責擬定政府法案送交國會審議的時間表，編寫和修改這些法案，準備御座致辭。該委員會的前身是兩個委員會：一個負責立法計劃；一個負責使法案在國會透過。希望制定新的主要立法的政府部門必須申請加入到立法委員會的中，並得到各政策委員會的同意。Guide to Making Legislation Economic and Domestic Affairs Secretariat Cabinet Office 在緊急狀態下，國家安全委員會及其分委員會（威脅、危害、恢復力和應急能力）可以在航行狀態下開會。 內閣檔案 內閣委員會的會議記錄和檔案像內閣一樣遵循保密原則。檔案會根據客觀需要與否傳達至各位大臣手中，所以即便非某內閣委員會成員，大臣亦得閱覽其檔案。一些材料可能被分類為只向委員會的特定成員提供，特別是敏感的檔案，這種檔案會儲存在安全的房間中，只能在監督下閱讀，不能帶出，監督者也無資格閱覽。檔案可以物理或電子方式分發（透過）。Cabinet Document Officers Handbook 73kb PDF 為準備官方會議記錄而做的所有筆記都將在官方會議記錄完成後銷燬。HL Deb 03 February 1994 vol 551 cc1034 WA 正式會議記錄通常不會將討論要點與具體人聯絡起來。 如果執政黨發生變化，那麼新政府也可能不被允許查閱前任政府的會議記錄。除非由前首相或反對黨領袖同意。少數例外為明確的非政治性質的檔案，例如法律諮詢或國際協議。一些退休大臣如要撰寫回憶錄，可查閱他們任期內的內閣檔案，但通常內閣辦公廳的原始檔案不能借閱。 現行委員會 委員會 委員會 主席 副主席 職責範圍 小組委員會 主席 副主席 職責範圍 國家安全委員會 國家安全委員會 施紀賢 國家安全、外交政策、國防、貿易策略、國際關係、海外援助、能源、資源安全和快速恢復能力相關等事宜 核子小組委員會 施紀賢 涉及核威懾與核安全的事宜 烏克蘭小組委員會 林德偉賀理安 涉及烏克蘭局勢事宜 韌性小組委員會 麥法德 歐洲事務委員會 歐洲事務委員會 施紀賢 歐洲事宜 聯盟及憲法事務委員會 聯盟及憲法事務委員會 施紀賢 麥法德 內政及經濟事務委員會 內政及經濟事務委員會 麥法德 就業未來事務委員會 就業未來事務委員會 韋雅蘭 科學及科技事務委員會 科學及科技事務委員會 施紀賢 國會及立法事務委員會 國會及立法事務委員會 與政府的國會事務有關的事宜；執行立法計劃 上表以 2024 年 10 月內閣辦公廳釋出資料為本。This article contains quotations from this source which is available under the Open Government Licence v30 Crown copyright 非內閣委員會 內閣辦公廳下設若干委員會負責行政性事務，這些委員會不是內閣委員會。其中包括各種 官方 委員會，這些委員會主要是保障內閣委員會工作，其委員為公務員而非政府大臣為主。如下： 聯合運作和戰略規劃組（被稱為 工作組 而不是全體委員會），設立於 2010 年，聯合政府成立的第一年。負責 考慮和解決與聯合協議的運作有關的問題，政府業務的長期戰略規劃，並根據需要向聯合委員會報告。該小組後來為戴維卡梅倫、尼克克萊格、喬治奧斯本和丹尼亞歷山大組成、由政治顧問和常任文官輔佐的 四人會議 取代。 是指導和監督英國情報和安保機構的官方委員會。 議會情報與安全委員會審查情報和安保機構的支出、行政和政策。其九位委員來自下議院或上議院，不得擔任大臣，而且是跨黨派的。 由首相和各權力下放目標蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭的第一大臣組成。其秘書處由內閣辦公室提供，但不是內閣委員會。 常任秘書管理小組 公務員指導委員會以上兩個都是內閣辦公廳下設的高階公務員委員會。 歷史沿革 相關條目 英國內閣辦公廳 參考文獻 外部連結 英國內閣辦公廳 內閣委員會 Category 英國政府 Category 英國內閣 Category1917 年建立