419 反年金改革抗議是指 2017 年 4 月 19 日（含前一日晚上）部分反對蔡英文政府所推動之年金改革地退休或資深軍公教人士在中華民國立法院（國會）周邊的抗議。抗議群眾除了在立法院周邊示威之外，也與出入立法院的政府官員爆發衝突。 在中華民國現行的制度中，軍公教人員退休後並非支領國民年金，而是其僱主 中華民國政府給予的退休金，故此「反年金改革抗議」實是「反退休金改革抗議」。 背景 1970 年代臺灣經濟起飛，當時軍隊、公務員、教師（三者並稱軍公教）支領的薪水較社會平均為低，低階人員生活較為清苦。中華民國政府為實現社會正義，乃給予軍公教人員優惠，包括優惠存款（所謂 18）、配給必需品等各項福利措施。但臺灣經濟達到高點之後並沒有持續上升、維持水平，至 2000 年代時，軍公教人員因 30 年前政府給予的優惠，其生活條件已經比部分民眾優渥。1980 年代改革開放以降，各屆政府乃開始減少福利。 總統李登輝執政時，規定民國 84 年即西元 1995 年之後才成為公、教之人員不適用優惠存款（18）政策，但 1994 年（含）之前已就職者不追討。2016 年蔡英文當選總統後為落實其政見，成立專責委員會處理軍公教、勞工及一般國民的退休金（普通國民為「年金」）刪減事宜。2017 年，蔡政府決定全面停發 18 優惠存款，並考慮追回已發款項，並將之列入《公務人員退休撫卹法》等相關法案草案中。 2017 年 4 月 7 日，年金改革相關法案在立法院院會透過一讀，交付委員會審查。朝野黨團也達成決議，司法法制委員會在 19 日展開審查年改相關法案，各黨團均不提出復議。國民黨、親民黨團則會在下週提出各自黨團版本，在委員會併案審查年改草案付委 立法院 19 日初審 聯合報20170408。 11 日，監督年金改革行動聯盟召集人黃耀南宣佈，年金改革法案已送進立法院，進入決戰期，因此監督聯盟決議於 18、19 日發起「夜宿圍城」動員，訂於 18 日下午 2 點在監察院門口集結，並現場遞送陳情信，之後將夜宿於立法院外抗議年金改革 軍公教將包圍夜宿立法院 三立新聞網20170411。 過程 動員 4 月 18 日 21 時許，聚集在立法院大門、青島東路及濟南路上三處的抗議民眾，突然轉移陣地，集體到臺北車站抗議，並高呼「蔡英文下臺」等口號。夜宿圍城民眾 「散步」到臺北車站「野餐」 聯合電子報2017041822 時半，至立院周邊進行陳抗行動的反年改團體，分散於濟南路、中山南路、青島東路等處，人數分別有 250、350、200 人，總數約 800 人反年改團體夜宿立院 警：現場約 800 人 自由時報電子報20170418。 4 月 19 日凌晨 0 點多，警方估計現場抗議民眾約 616 人左右，包含濟南路約 166 人、中山南路約 250、青島東路約 200 人反年金改革 600 名軍公教夜宿圍城 NOWnews20170419。到該天清晨，剩下 100 多人蘋論：國民黨需要孫猴子 蘋果日報20170420。 衝突 4 月 19 日一早，留宿立院外的上百名抗議群眾，會合到立院的人共約五百名，分散立院周邊幾個主要出入口攔截立委，來回檢視找「目標」。當立法委員、立委助理欲進入開會時，遭遇抗議年金改革群眾阻擋，民進黨立委莊瑞雄、王定宇、蔡易餘、葉宜津、林俊憲以及時代力量立委徐永明皆遭毆打、推擠及潑水，或肘擊、架頸。國民黨立委林為洲、柯志恩等人，遭群眾包圍拉扯。部分助理、員工與媒體繞了四十分鐘都不得其門而入，三立新聞的ＳＮＧ車擋風玻璃被砸。至少有三名監委乘車要進入監院，遭抗議群眾擋下，要求監委搖下車窗接受盤查，拍打引擎蓋說「車子裡沒立委才能進去」。立法院於同日進行前瞻基礎建設「城鄉建設」公聽會，多位出席公聽會的縣市首長、官員，如臺北市長柯文哲、臺北市副市長林欽榮、桃園市長鄭文燦、彰化縣長魏明谷等遭到包圍、追打打立委、擋記者、攔路人還砸 SNG 車 八百壯士圍攻立院總紀錄 風傳媒20170419 反年改施暴 追打首長立委 自由時報20170420。然而，年改程序與前瞻基礎建設公聽會，並未因此突發滋擾而中斷，反而加速推行。 結束 4 月 19 日中午時，臺北市區降雨，在立法院周邊抗議年金改革的群眾走避，抗議現場聚集的群眾數量銳減。早上抗議群眾約有 5、6 百人，但警方粗估下雨後，現場人數只剩下 2 百人不到午間大雨急落 反年改抗議人數驟減 自由時報電子報20170419。下午 3 時許，朝野黨團協商達成共識，下週召開兩場公聽會後，再審查。監督年金改革聯盟宣佈，行動達成初步成果，宣佈解散，但也強調未來將持續抗爭年改達成初步成果 「夜宿圍城」宣佈解散 三立新聞網20170419。 結果 4 月 19 日下午，時任中華民國總統蔡英文親自在總統府舉行記者會，表示「絕對不能放任以暴力拖延改革的腳步；今早的脫序行為，警方一定會嚴辦。」她請街頭的朋友保持理性、冷靜；蔡英文說「非理性的行為，不會得到社會認同，刻意製造衝突，無法阻擋我們改革的決心」總統談年金改革：不能放任暴力拖延 中央社20170419。 4 月 19 日晚上，彰化縣軍公教聯盟召集人吳萬固參加三立新聞臺《新臺灣加油》政論節目，在主持人廖筱君問為什麼要毆打首長、立法委員、威脅記者等。吳回答是政客跟民進黨談話造成的，廖問：所以就可以打人嗎？吳則回應是情緒性反應。吳萬固在其他來賓質疑他帶隊到桃園機場抗議的動機時，拒絕為打人道歉，承認其目的，「是在反整個政府」反年改全武行！吳萬固狂言：人如果抓狂，不要說打人，殺人都有可能！！ 三立新聞臺 20170419。 受害名單 受害者 職稱 受害情形 柯文哲 臺北市長 一下車就被毆打 鄭文燦 桃園市長 遭衝撞，導致兩根肋骨骨折遭反年改群眾攻擊忍痛 鄭文燦檢查出肋骨斷 2 根 自由時報20170424 SNG 車 三立電視臺 擋風玻璃被砸 責任追究 4 月 2028 日，北市警方公佈 28 名毆打涉嫌人的蒐證照片，以及所涉及的滋擾案由，警方已辨識出其中 23 人身分、移送 10 人，將繼續約談其餘 13 名涉案者到案，但尚有 5 人待查明身分肘擊、勒頸 警公佈反年改施暴 28 涉嫌人照片 自由時報20170421419 反年改大鬧立院 警今究辦 9 人強制罪 自由時報20170425419 衝突 李來希依搧惑他人犯罪法辦 自由時報20170428。涉毆打嫌疑人包括 涉案者姓名 職稱 涉案情節 警方約談後處置 李來希 公務人員協會理事長 涉嫌教唆群眾圍堵民代。 依搧惑他人犯罪罪嫌函送法辦 黃耀南 監督年改行動聯盟召集人 涉嫌攻擊王定宇。 依涉犯強制罪嫌送辦 王裕文 北市捷運工會理事 涉嫌對林俊憲肘擊。 依涉犯強制罪嫌送辦 彭克英 監督年金改革行動聯盟成員 涉嫌衝撞徐永明、王定宇、鄭文燦、周弘憲。 依涉犯強制罪嫌送辦 蔣志豪 退役軍人 涉嫌拿鐵鎚砸毀三立電視臺ＳＮＧ車擋風玻璃。 依犯毀損罪嫌法辦 謝健虎 退役軍人 涉嫌拉扯嗆聲李俊俋。 依涉犯強制罪嫌送辦 陸保華 退役軍人 推擠羅致政。 依涉犯強制罪嫌送辦 葉為國 退役軍人 涉嫌攻擊王定宇。 依涉犯強制罪嫌送辦 王氏（名不詳） 退役軍人 依涉犯強制罪嫌送辦 康永明 高中主任 推擠徐永明。 邱建中 涉嫌圍堵推擠鄭文燦、推扯衝撞徐永明、王定宇。 羅賢輝 涉嫌拉扯圍堵羅致政。 依涉犯強制罪嫌送辦 陳思齊 涉嫌拉扯圍堵柯文哲 依涉犯強制罪嫌送辦 左榮昌 涉嫌拉扯圍堵林欽榮。 楊有恆 涉嫌圍堵推擠蔡易餘。 黃應婕 涉嫌拉扯邱志偉。 依涉犯強制罪嫌送辦 劉長齡 涉嫌推扯衝撞徐永明。 依涉犯強制罪嫌送辦 黃睿璽 涉嫌朝魏明谷勒頸。 吳純德 涉嫌阻擋監察院公務車。 參考 參考文獻 參見 年金改革 轉型正義 八百壯士衝突案 Category2017 年臺灣事件 Category 臺北市遊行 Category 臺北市中正區歷史 Category 臺灣年金改革 Category 國族認同矛盾 Category2017 年抗議