國民大會第四屆國民大會代表選舉原本預計於 2000 年 5 月 6 日舉行歷次國民大會代表選舉摘要 ，中華民國中央選舉委員會。本屆選舉總計有 6 個政黨、673 位候選人登記參選，選出第四屆國大代表共 339 席，包含 233 名區域代表、6 名原住民代表、80 名全國不分割槽代表、20 名僑居國外代表國代改選總計 673 人登記 ，中國時報。 然而，隨著國民大會延任案、司法院大法官釋字第 499 號解釋、及國民大會虛級化等事件，由於選舉無辦理法源依據，最終由中央選舉委員會公告中止選舉，成為解嚴以來首場選務進行中途被停辦的選舉。在國民大會虛級化後，國民大會轉為任務型臺灣變相廢除國民大會 ，BBC。直至 2005 年，因應立法院提出憲法修正案，方舉行中華民國史上的末屆國民大會代表選舉，國民大會並於同年凍結、走入歷史國民大會走入歷史 還憲於民 ，大紀元。 政治背景 政治局勢 2000 年前中華民國近年選舉政黨得票率消長 註： 新黨在 1996 年總統大選的得票由「林郝配」之票數計算。 親民黨在 2000 年總統大選的得票由「宋張配」之票數計算。 在 1996 年國代選舉我國首次總統直選 李連配大贏 得票率 54，聯合報，出現三分天下的局勢，中國國民黨席次穩定過半，民主進步黨 拿下三成的席次，新黨亦有一成四的席次。而在同日舉行的總統大選，中國國民黨提名的「李連配」以五成四的得票率，高票當選首任民選正副總統。 然而，自上屆國代選舉，國內的政治局勢已出現重大的變化。民主進步黨在 1997 年縣市長選舉 1997 年縣市長選舉觀察變遷中的地方政治 ，施正鋒，一舉攻下過半席次，並首度在全國性的選舉中，超越中國國民黨的得票率，「綠色執政」下的人口亦跨越全國的七成，形成「地方包圍中央」的局面。 在 1998 年立委選舉及直轄市長選舉臺灣地區 1998 年第四屆 立委 選舉情況 ，中國臺灣網，中國國民黨得以止跌回升，民主進步黨未有重大突破，而新黨則在內鬨的陰影下，政治地位迅速下滑。 在 2000 年總統大選 2000 年總統大選 ，中國時報，由民主進步黨提名的「水蓮配」當選，完成中華民國史上首次政黨輪替，終結了中國國民黨在臺灣長達五十五年的執政。脫離中國國民黨自行參選，並拿下第二高票的宋楚瑜，則在選後組建親民黨，對票源重疊的中國國民黨、及新黨造成極大衝擊。 本屆選舉預計是政黨輪替以來的首場全國性選舉國代選舉登記 冷清 ，中國時報，對往後的國內政局發展具有重大的指標意義，但由於修憲爭議，選舉處於未定之天，因而導致登記作業冷清，及部份選區出現登記不足的情形。 選前議席 第三屆國民大會第五次會議時，國民大會黨團共有 4 黨 1 派，包括中國國民黨黨團、民主進步黨黨團、新黨黨團、第四黨團、以及在該會期中成立的親民黨黨團。《第三屆國民大會第五次會議實錄》，國民大會秘書處編，2000 年 政黨 上屆結果 選前議席 選前議席 政黨 當選席次 黨籍 黨團 183 163 163 99 88 91 46 31 31 綠色本土清新黨 1 － － － 22 22 新國家連線 － 3 － － 1 － （第四黨團） 5 6 7 總計 334 314 314 選舉法源及辦法 憲法第四次增修 第三屆國民大會代表任期至 2000 年 5 月 19 日結束，依據 1997 年 7 月 21 日修正公佈之憲法第四次增修條文規定，中央選舉委員會原本預計於 2000 年 5 月 6 日舉行本屆選舉投票，並於 2000 年 4 月 13 日截止候選人登記。 第四屆國民大會代表選舉辦法 第四屆國民大會代表選舉辦法 投票日期 2000 年 5 月 6 日 應選名額 339 席 選舉辦法 區域國民大會代表（233 席）：由全國各直轄市、縣市共 56 個選舉區，以複數選區單記不可讓渡制制選出。 原住民國民大會代表（6 席）：由平地原住民、山地原住民共 2 個選舉區，以複數選區單記不可讓渡制選出。 全國不分割槽國民大會代表（80 席）：依各政黨於區域及原住民所推薦之候選人得票數，以政黨比例代表制選出。 僑居國外國民大會代表（20 席）：依各政黨於區域及原住民所推薦之候選人得票數，以政黨比例代表制選出。 憲法第五次增修 國民大會延任案是歷次修憲中最引起社會爭議的一次，於 1999 年 9 月 15 日公佈國代逐利 無視民意 ，中國時報修憲、毀憲不如公投入憲 ，李慶雄。雖然本次議案以「選制改革」為名，然而由於涉及總統、立法委員、及國民大會代表的延任，其中國民大會代表任期延長至 2002 年 6 月 30 日，長達二年之餘，而引發輿論批評。最後，司法院大法官作成釋字第 499 號解釋，明確指出修憲議事程式有重大瑕疵，修憲實質內容違反憲政精神的本質，修憲結果於 2000 年 3 月 24 日起失效。 憲法第五次增修規定國民大會代選舉辦法（失效） 憲法第五次增修規定國民大會代選舉辦法（失效） 投票日期 與立法委員選舉同日舉行。 應選名額 300 席（第四屆）、150 席（第五屆起） 選舉辦法 國民大會代表以政黨比例代表制選出，並以立法委員選舉，各政黨所推薦及獨立參選之候選人得票數之比例分配當選名額。 各政黨參與狀況 登記人數 第四屆國大代表選舉候選人登記於 2000 年 4 月 13 日截止。總計有 6 個政黨、673 位候選人登記參選，應選名額共 339 名。 政黨 區域及原住民 全國不分割槽 僑居國外國民 總計 136 57 18 211 107 44 8 159 100 44 12 156 18 15 3 36 中國民主憲政黨 1 0 0 1 中華少數民族正義黨 1 0 0 1 109 colspan2 109 總計 472 160 41 673 應選名額 239 80 20 339 登記後不符合參選資格者 經由中央選舉委員會審定，本屆選舉共計 7 位候選人不符合參選資格。 姓名 黨籍 選舉區 原因 判決書 法源依據 張孟育 臺北縣第四選舉區 於 2000 年 4 月 13 日將戶籍遷出其選舉區 公職人員選舉罷免法第 31 條第 1 項 潘秋玉 臺北縣第五選舉區 為中和市公所約僱人員，屬公務員服務法第 24 條之受有俸給之公務員 公職人員選舉罷免法第 35 條第 4 項 蔡永常 雲林縣第二選舉區 因侵佔案被判刑十一個月，判刑確定，尚未執行 公職人員選舉罷免法第 34 條第 1 項第 4 款 林美伶 屏東縣第一選舉區 任職於經濟部工業局，屬公務員服務法第 24 條之受有俸給之公務員 公職人員選舉罷免法第 35 條第 4 項 江素惠 全國不分割槽選舉 於 2000 年 4 月 11 日為遷出登記，已未在國內設有戶籍 公職人員選舉罷免法第 31 條第 2 項 楊富美 僑居國外國民選舉 於 1992 年 2 月 29 日遷出美國，1993 年 7 月 14 日方申請登記 公職人員選舉罷免法第 31 條第 3 項第四屆國民大會代表全國不分割槽、僑居國外國民選舉政黨申請候選人名單登記須知 李廷亞 僑居國外國民選舉 於 1990 年 11 月 14 日遷出國外，1992 年 11 月 3 日方申請登記 公職人員選舉罷免法第 31 條第 3 項第四屆國民大會代表全國不分割槽、僑居國外國民選舉政黨申請候選人名單登記須知 候選人名單 區域及原住民選舉 全國不分割槽選舉 各政黨全國不分割槽代表候選人名單： 政黨 全國不分割槽候選人名單 陳金讓、王志剛、邱正雄、詹火生、彭作奎、謝瑞智、朱新民、柯三吉、彭錦鵬、蘇永欽、高朗、陳新民、許慶復、蔡長梅、包宗和、李英明、陳川、莊隆昌、陳鏡仁、吳東昇、李成家、陳治男、蔡正元、姚棋輝、黃哲三、李總集、趙麗雲、王麗容、丁永慶、陳子欽、陳明仁、陳明吉、蔡志弘、謝國僱、張金華、朱麗玲、陳月卿、侯彩鳳、張富雄、呂麗莉、蕭鴻川、蕭家振、劉國珍、洪團樟、孫振明、羅文山、李偉、多長有、公保、石元娜、葉雲勗、蔡勝佳、吳清雄、楊陳金、蔡再相、林弘修、陳悅。 姚嘉文、利錦祥、王忠信、鄭貴蓮、黃昭凱、周民進、蔡啟芳、邱議瑩、洪平朗、林意楨、劉俊秀、鄭麗文、朱銅樹、餘政靖、蘇嘉富、陳玉惠、黃清賢、郭炳宏、徐正樹、王明玉、蕭秋德、林逸民、陳武進、陳美玉、洪茂坤、張兆路、陳陽德、徐佳青、程忠順、張貴木、張志弘、洪瑞蓮、黃國照、許仁圖、陳茂男、廖櫻兒、黃金舜、王建中、李佳音、田明昌、傅淑香、康玉石、林永祥、許學士。 吳容明、鍾榮吉、蔡鐘雄、李本仁、李繼生、陳小紅、林淵源、高明見、陳正雄、邊裕淵、洪文湘、黃東熊、林欽濃、林騰鷂、秦金生、張人俊、周玉山、羅美枝、王廣生、吳東野、趙鋼、許松、李子達、陳麗伶、徐宗懋、範宇文、傅崐萁、時龍隸、簡金卿、王文驊、孫榮吉、吳雪山、餘慎、楊榮明、林嫦茹、吳石江、黃仙在、古木賢、範成連、葉堂琪、於 善靜、洪仲捷、馮同瑜、黃傳賢。 許歷農、陳癸淼、王建煊、高惠宇、賴來焜、楊世雄、李彌、吳成典、何振盛、楊鎮雄、黃鴻鈞、邱智淵、鍾日紅、蔡忠雄。 僑居國外國民選舉 政黨 僑居國外國民候選人名單 吳松柏、薛盛華、鄭光志、陳沛泉、李明星、張秋雄、杜萬齡、沈為霈、孫國華、蔡文俊、陳蔭庭、張人睿、簡四安、林雪美、王秀姿、陳月麗、吳淑娥、賴喜村。 康泰山、施明雄、陳淑敏、陳隆、楊次雄、洪順五、熊一楓、賴英慧。 林政義、鍾永憲、宋枕戈、趙大華、耿慶武、高冀中、李維灝、王紹文、劉曙源、葛學達。 錢達、張樹清、韓黎明。 選舉中止 憲法第六次增修 依據 2000 年 4 月 25 日修正公佈之憲法第六次增修條文規定，國民大會虛級化，轉為任務型，在立法院提出憲法修正案、領土變更案，或提出總統、副總統彈劾案時，才舉行選舉。在本屆選舉無法源依據的狀況下，中央選舉委員會公告中止選舉。中央選舉委員會正在辦理的相關選務，也於同日停止。 任務型國民大會代表選舉辦法 任務型國民大會代表選舉辦法 投票日期 立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告半年，或提出總統、副總統彈劾案時，應於 3 個月內舉行投票。 應選名額 300 席 選舉辦法 國民大會代表以政黨比例代表制選出。 後續影響 本屆選舉是解嚴以來首場選務進行中途被停辦的選舉，而國民大會的虛級化，亦對臺灣政局影響深遠國大虛級化，憲政體制待考驗 ，臺灣光華雜誌。 國大代表選舉的取消，影響到政黨發展，國民黨防止新成立的親民黨藉由選舉搶攻席次、鞏固根基，同時也造成立法院的重要性大增。 中華民國憲政體製出現重大變化憲法第六次增修 ，中華民國總統府，國民大會大多數職權移轉給立法院，使其實質成為「單一國會」。原本屬於國民大會職權包括罷免正副總統、補選副總統、聽取總統國情報告、議決領土變更、及行使司法院、考試院、監察院三院人事同意權全數移轉給立法院。國民大會僅保有複決立法院所提之憲法修正案、領土變更案、及議決立法院提出之總統、副總統彈劾案等三權。 參考資料 參考文獻 書籍 《第四屆國民大會代表選舉紀要》，中華民國中央選舉委員會，2000 年。 外部連結 國大虛級化新聞專輯，中國時報，2000 年。 憲法第五次增修，中華民國總統府，2005 年。 歷次國民大會代表選舉摘要，中華民國中央選舉委員會，2012 年。 Category 國民大會代表選舉 Category2000 年臺灣選舉 Category2000 年 5 月