列寧式政黨是指根據蘇聯開國元勳暨首任最高領導人弗拉基米爾列寧的理念，組織的具有革命色彩的政黨。這種政黨採用層級化組織的方式運作，設有一層又一層的權力機構以確保命令能夠貫徹執行，這一模式被中國共產黨稱為民主集中制（中國國民黨稱之為民主集權制）。其重要特徵即是在塑造代議制民主體制的過程中，相當容易形成黨國體制，部分列寧式政黨所執政的國家還存在 衛星黨 作為民主裝飾。20 世紀仿效蘇聯共產黨建立的各國共產黨組織，基本上皆以這種方式運作；部分曾受到蘇共影響的前蘇聯國家或資本主義國家政黨亦保有相當的列寧式政黨特徵。 概述 列寧式政黨的理念起源於列寧主義，典型的特徵是權力高度集中於黨的領導決策集團，而決策集團通常僅有數人。形式上，黨中央會藉由黨代表會議傾聽基層黨員的意見，但實際運作上仍是由黨中央的領導階層號令全黨，而非由下而上反映決策。由於採取高度的中央集權，為確保黨的決策能夠被貫徹執行，因此會強調需要服從上級。 列寧式政黨的另一個特色是 以黨領政。與重視權力分立的傳統民主思想相反，列寧主義認為國家權力必需集中而不得分散，因此容易導致一黨專政的情形，最終演變為黨國體制葉明德《政治學》，五南出版，2009 年，第八章〈政黨〉：「列寧式政黨，起源於列寧主義。列寧把工人階級和一小群資產階級知識份子做一區隔。列寧認為，信奉馬克思主義的一小群資產階級知識分子，因為有信仰才有覺悟，覺悟了的知識分子才能發動指導工人階級投入革命，革命才能成功。基於此，列寧主張把覺悟紮根於黨，予以制度化。黨是革命的司令部。也因此，列寧式政黨一黨專制國家，一向就強調以革命為主要手段爭取及維持政黨，選舉則是次要手段、是裝飾品。以組織及公職特徵上來講，列寧式一黨專制國家採用的是菁英雙軌制，舉凡中央到地方，各種大大小小公職都設有黨的組織，予以指揮、聯絡及監督。公職人員兼具黨員及公職雙重身份。」。同時，為了鞏固決策階層的正當性基礎，此類政黨通常會樹立領袖的偉大形象、並強調特定的政治主張，以凝聚黨員的認同。以共產黨為例，一般是設立總書記作為實質上的最高領袖，並且強調共產主義、無產階級革命等意識形態進行思想灌輸，再藉由政治局、中央常務委員會、黨代表大會等層層組織以嚴格把關。像是中國共產黨，由下至上依序設定了全國代表大會、中央委員會、中央政治局與政治局常務委員會。 列寧式政黨列表 現今存在的列寧式政黨 旗幟或標誌 政黨名稱 所屬國家 建立時間 最高權力機關 政黨領導人職銜 政黨領導人 中國共產黨 1921 年 7 月 23 日 中國共產黨全國代表大會 中國共產黨中央委員會總書記 習近平 朝鮮勞動黨 1949 年 6 月 24 日 朝鮮勞動黨中央委員會政治局常務委員會 朝鮮勞動黨總書記 金正恩 越南共產黨 1930 年 2 月 3 日 越南共產黨中央政治局 越南共產黨中央委員會總書記 阮富仲 寮國人民革命黨 1955 年 3 月 22 日 寮國人民革命黨中央委員會 寮國人民革命黨中央委員會總書記 通倫西蘇里 古巴共產黨 1965 年 10 月 3 日 古巴共產黨中央政治局 古巴共產黨中央委員會第一書記 米格爾迪亞斯 卡內爾 蒙古人民黨 1920 年 3 月 1 日 蒙古人民黨中央委員會主席 羅布森那木斯萊奧雲額爾登 印度共產黨 1964 年 11 月 7 日 印度共產黨中央委員會總書記 西塔拉姆亞秋裡 佤邦聯合黨 1989 年 4 月 17 日 全邦代表大會 佤邦聯合黨中央委員會總書記 鮑有祥 辛巴威非洲民族聯盟 愛國陣線 1987 年 12 月 22 日 辛巴威非洲民族聯盟－愛國陣線第一書記 埃默森姆南加古瓦 過去存在的列寧式政黨 旗幟或標誌 政黨名稱 所屬國家 建立時間 解散時間 最高權力機關 政黨領導人職銜 蘇聯共產黨 1917 年 4 月 24 日 1991 年 11 月 6 日 蘇聯共產黨中央政治局 蘇聯共產黨中央委員會總書記 保加利亞共產黨 1919 年 5 月 28 日 1990 年 4 月 3 日 保加利亞共產黨中央政治局常務委員會 保加利亞共產黨中央委員會總書記 匈牙利社會主義工人黨 1956 年 10 月 31 日 1989 年 10 月 7 日 匈牙利社會主義工人黨中央政治局常務委員會 匈牙利社會主義工人黨中央委員會第一書記 波蘭統一工人黨 1948 年 12 月 16 日 1990 年 1 月 30 日 波蘭統一工人黨中央政治局常務委員會 波蘭統一工人黨中央委員會第一書記 德國統一社會黨 1946 年 4 月 21 日 1989 年 12 月 16 日 德國統一社會黨中央政治局常務委員會 德國統一社會黨中央委員會總書記 羅馬尼亞共產黨 1921 年 5 月 8 日 1989 年 12 月 22 日 羅馬尼亞共產黨中央政治局常務委員會 羅馬尼亞共產黨中央委員會總書記 阿爾巴尼亞勞動黨 1941 年 11 月 8 日 1991 年 6 月 12 日 阿爾巴尼亞勞動黨中央政治局常務委員會 阿爾巴尼亞勞動黨中央委員會總書記 捷克斯洛伐克共產黨 1921 年 5 月 16 日 1992 年 4 月 23 日 捷克斯洛伐克共產黨中央政治局常務委員會 捷克斯洛伐克共產黨中央委員會總書記 聖馬利諾共產黨 1921 年 1 月 21 日 1990 年 聖馬利諾共產黨中央委員會 聖馬利諾共產黨中央委員會總書記 其他 中國大陸時期 1924 年，中國國民黨在首任總理孫中山的領導下進行組織改造，蘇聯政治顧問鮑羅廷提出以蘇聯共產黨的模式改組國民黨，實行以黨領政、建立黨政領導軍隊的體制。同年舉行的第一次全國代表大會中，以仿效蘇共組織的方式，設立決策機關「中央執行委員會」，當中再選出數名常務委員組成「常務委員會」（簡稱中常會），確立其層級化的列寧式政黨特徵。 遷臺後 1949 年中華民國政府遷臺，至 1987 年解嚴之前中國國民黨一直保持著這樣的組織形式，並與如同共產主義國家般實行黨國體制。直到李登輝總統執政時期，才順應民主化浪潮進行政治改革，兼任黨主席的李登輝順勢推行黨內民主，並於 2001 年起首度確立黨主席由全體黨員直接選舉產生，至此才改變了其專制本質。故有論者認為，國民黨進行了一連串組織改造工作後，僅在形式上仍保留列寧式政黨的特徵，實質上已為民主政黨曉黑，2005， 從臺灣民主化看國民黨的意識形態和性質，《黃花崗雜誌》第 13 期 增刊。於此篇論文中，作者認為『某些研究在論述國民黨的轉型時，過度強調國民黨的「列寧主義」性質，將國民黨稱為「列寧主義政黨」或「帶有列寧主義性質的政黨」』，並強調孫中山的社會民主理想和制度設計對後來的政治經濟實踐發揮了深遠影響，並提出了『儘管孫中山接受列寧主義民主集中制的組織原則以加強黨的力量，並沒有接受任何列寧主義教條』之觀點。。 現今中國國民黨的運作體制，由黨員選舉產生黨代表，再由黨代表所組成的「全國代表大會」（全代會）選舉出數十名「中央委員」，組織「中央委員會」為黨的決策機關；中央委員再互選產生常務委員組成「中央常務委員會」（中常會），為黨的最高權力機構；黨主席則由黨員直選產生，執政時黨主席可由總統直接兼任。另外，在黨務行政上也採取類似政黨政治的輪替制度，黨務主管及幹部由黨主席任命，並同其一併進退。 民主進步黨自創黨以來一直都是民主政黨，但其成立之初因曾參考中國國民黨的組織設定，因此在形式上具備了某些列寧式政黨的特色 2005 年 3 月 28 日，鳳凰衛視中文臺《李敖有話說》第 276 集〈99 國民黨＋1 混蛋＝民進黨〉：「國民黨有黨主席，民進黨有黨主席；國民黨有黨中央，民進黨有黨中央；國民黨有黨旗，民進黨有黨旗；國民黨有中央常務委員，民進黨有中央常務委員，相當於政治局的委員；國民黨有中央評議委員，民進黨有中央評議委員。加入國民黨，要有人介紹、要宣誓；民進黨也是要有人介紹、要宣誓。 為什麼學國民黨的這個結構呢？因為容易凝固權力，有利於短期間的奪權。雖然長時期的看起來，對一個地區的自由民主是壞的；可是他們都很短視，所以今天就形成了民進黨。」，例如層級化的決策組織：黨代表組成的全代會選舉出「中央執行委員」（中執委），中執會再選出「中央常務委員」（中常委），黨主席則由黨員直選產生，執政時得由總統兼任；與國民黨幾乎完全相似。不過，民進黨的地方黨部主委並非如同國民黨由黨主席指派，而係由黨部自行選舉產生。 參見 一黨制 黨國體制 共產主義國家 社會主義國家 參考文獻 外部連結 陳佑慎〈列寧式政黨〉，中華民國教育部數位教學學習網 組織內捲與列寧式政黨的調適與變遷：中國共產黨個案分析 Category 政黨制度