上海市域鐵路，是服務於上海市主城區與新城及近滬城鎮、新城之間的快速、中長距離聯絡的城市軌道交通系統，從屬於由市域線、市區線、局域線三個層次組成的上海軌道交通網路。據上海市城市總體規劃，上海將新建 500 公里市域鐵路，已於 2022 年 11 月徵集標誌。 目前，上海市域鐵路運營中的線路為 2 條，為金山線和機場聯絡線。根據國家發改委批准的《上海市城市軌道交通第三期建設規劃》、《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃》及《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》，在十四五期間，上海會啟動嘉閔線、機場聯絡線、兩港快線、南楓線、奉賢線、示範區線等專案（詳見下文建設期程表中非 列入 2035 總規 之專案）。而上海市域鐵路新建的機場聯絡線、嘉閔線、南匯支線、上海示範區線等規劃運營總里程超過 600 公里線路將由上海申通地鐵集團有限公司控股的上海市域鐵路運營有限公司負責運營。 2023 年 1 月 10 日，上海市域鐵路標誌釋出。 歷史 上海地鐵系統與金山鐵路時期 1999 年法國賽思達公司為上海地鐵規劃時，提出了軌道交通線網由市域快速軌道線、市區地鐵線、市區輕軌線組成，共 17 條線路，其中市域快速軌道線 4 條（加上拆分後的線路包括今上海軌道交通 1 號線、上海軌道交通 2 號線、上海軌道交通 9 號線、上海軌道交通 11 號線、上海軌道交通 5 號線、上海軌道交通 16 號線、上海軌道交通 17 號線、上海軌道交通 22 號線）。2001 年市規劃院和市綜合交通研究所在該方案基礎上進一步最佳化完善，最終確定網路規模為 810 公里，車站 451 座，換乘站 91 座，大型換乘樞紐 16 座，2001 年納入《上海市城市總體規劃（1999 年～2020 年）》並經國務院批准。 但之後實施時，除 16 號線及改建後的金山鐵路，1 號線與 2 號線已經具有高密度站點，其餘線路郊區段線路在實施過程不斷增設站點，導致平均站距減小、旅行速度降低，出現與市區級地鐵同質化的趨向，未能實現快線功能，被認為制約了市域軌道網路的系統功能發揮 ，使得中心城與市域新城之間的交通聯絡在市域鐵路重新規劃前仍然是上海城鎮交通體系的薄弱環節。上海市城市綜合交通規劃研究所曾於 2012 年提出過建設獨立於地鐵的軌道快線、鐵路服務於客運的設想，但未有被納入正式規劃的跡象。 2014 年～2016 年：規劃期 2014 年，《上海市交通發展白皮書》釋出，白皮書提出上海交通發展應要發展市郊鐵路，並將其作為新一輪城市規劃中的專題之一，專題中為市域鐵路架構了初步的網路。2015 年開始展開 上海都市圈市郊鐵路制式研究，明確要構建新城相對獨立的交通體系；各新城規劃 1 條以上城際鐵路或軌道快線透過，重點新市鎮實現 15 分鐘接入市域軌道交通網路。2016 年，首批建設的線路在上海市軌道交通近期建設規劃 20172025 中被公佈。2017 年 12 月，包含《上海市軌道交通線網規劃（2035）》在內的《上海市城市總體規劃（20172035）》獲國務院批覆，《線網規劃》規劃了共 21 條線路，1157 公里的線路（另規劃有 22 公里預留通道）。《線網規劃》將當時已在建，或已開通、在規劃中的上海軌道交通金山線、16 號線、17 號線、19 號線納入上海市域鐵路系統，而原 19 號線改名為崇明線，因此自規劃開始，市域線里程就已經達到 115 公里（金山鐵路與 16 號線里程之和）。2016 年 4 月 14 日上海市政府採購中心釋出 上海市交通委員會市郊鐵示範線規劃，將嘉閔線與機場快線（外環方案）列入市域鐵路示範線，要求 2016 年 9 月 30 日前完成初步成果，2017 年 6 月 30 日前提交最終成果。2016 年 4 月 18 日，上海市軌道交通近期建設規劃 20172025 環境影響評價第二次公示，公佈了 20172025 年建設的市域軌道交通線，包括嘉閔線、機場聯絡線以及崇明線。2016 年 8 月，規土局答覆人大代表的建議時，表示除了 16 號線、17 號線與崇明線外，其它線路均採用市域鐵路制式。 2018 年～今：建設計劃獲批 2018 年 12 月 11 日，上海市城市軌道交通第三期建設規劃（2018～2023 年）獲得國家發展改革委批覆，包括了嘉閔線、機場聯絡線與崇明線。 2020 年 4 月《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃》提出 規劃建設上海機場聯絡線（含南站支線）、上海嘉閔線（含北延伸）、上海崇明線、上海南匯支線、上海市域 17 號線西延伸、金山至平湖 實施一批既有鐵路的市域（郊）功能改造。 該發展規劃規劃期至 2025 年，展望至 2035 年。2021 年 6 月，國家發改委印發《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》，其中線路涉及到上海的，包括了滬乍杭鐵路及其貨運線共 2 條幹線鐵路，蘇錫常城際、滬杭城際、水鄉旅遊線共 3 條城際鐵路，嘉閔線（含北延伸）、南匯支線、市域 17 號線西延伸、崇明線（這四者已於《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃》中獲批）、南楓線、示範區線、奉賢線、金山至平湖線、嘉興至楓南線共 9 條市域（郊）鐵路。2022 年 8 月 15 日，《市域鐵路設計標準》向大眾徵求意見，標誌著上海的市域鐵路標準化、規範化。 運營線路 線路名稱 起點站／終點站 起點站／終點站 首段啟用 最近調整 車站數目 運營長度（公里） 列車編組 產權方 運營方 上海南 金山衛 2012 2025 9 564 8 節市域 C 型車 中國鐵路上海局集團有限公司（上海南站 新橋站）上海金山鐵路有限責任公司（新橋站（不含） 金山衛站） 中國鐵路上海局集團有限公司 虹橋 2 號航站樓 浦東 1 號 2 號航站樓 2024 7 585 4 節 8 節市域 C 型車 上海申鐵投資有限公司 上海市域鐵路運營有限公司 總計 總計 總計 總計 總計 15 1149 形式 若以建設時是否作為國鐵線路建設，可將上海市域鐵路的線路分為兩類。 通勤鐵路 為上海市域鐵路的線路主要形式，線路設計與班次服務以近郊通勤服務為主，主要使用市域 C 型車車型，此類線路可能也有與國鐵線路的聯絡線，並開行一部分與國鐵聯通執行的通勤車次，或是與外省的市域鐵路聯通運營。近期將建設的包括機場聯絡線、南匯支線、嘉閔線、示範區線、南楓線等。未來建設的將有嘉青松金線、曹奉線、滬崇線等。 國鐵線路上的通勤鐵路 此類線路最初建設的是以國鐵的等級進行建設，因此線路走向和車站設定上可能有避開建成區、大站距的特點，在上海與國鐵進行合作後才開行通勤列車，甚至為此改建沿線車站，開行後由國鐵運營。已開通的包括金山線。未來可能開行滬乍線、南何線等。 票價 除去於 2024 年前開通的金山線外，所有的市域鐵路均執行 045 元 千米的票價。若不涉及與地鐵的換乘，不足 4 元的區段均按照 4 元收費。 線路規劃 上海市域鐵路的建設名義線路與實際運營時的交路不完全相同，透過開行多種跨線車的形式，使得嘉閔線、機場聯絡線以及未來新建市域鐵路可以形成多種交路組合。 建設專案規劃 根據《上海市城市總體規劃（20172035）》，上海到 2035 年前，要建成 2 條聯絡重要交通樞紐、重點功能區和 23 條深入中心城內部、貫穿主城區重要客流走廊的軌道快線，更新利用南何線、北楊線、何楊線以及專用線等現狀通道。建立 9 條主城區聯絡新城、核心鎮、中心鎮及近滬城鎮的射線，在新城、核心鎮和中心鎮之間構建 10 條左右聯絡線。形成由 21 條線路、1000 公里組成的公共交通骨架。此外，透過市域樞紐節點轉換和部分割槽段的跨線直通執行，實現多模式軌道交通系統之間的互聯互補。。 下表以預定通車時間排序。 預定通車時間 線路 區段 起訖站點 長度（公里） 車站數 編組 建設狀態 2026 年 聯絡線 浦東 1 號 2 號航站樓站 浦東 3 號航站樓站 3 0 48 節市域 C 型車 建設中 2026 年 首通段 浦東 3 號航站樓站 滴水湖北站 29 4 48 節市域 C 型車 建設中 2027 年 剩餘段 浦東 3 號航站樓站 上海東站 7 1 48 節市域 C 型車 建設中 2027 年 剩餘段 鵬翔路站 上海東站 6 1 48 節市域 C 型車 建設中 2027 年 城北路站 銀都路站 44 15 8 節市域 C 型車 建設中 2028 年 預留車站 浦東 3 號航站樓站 0 1 48 節市域 C 型車 建設中 2028 年 預留車站 浦東 3 號航站樓站 0 1 48 節市域 C 型車 建設中 2028 年 虹橋 2 號航站樓站 水鄉客廳站 57 10 48 節市域 C 型車 建設中 2030 年 滴水湖北站 楓涇站 95 15 48 節市域 C 型車 建設中 2035 年前 2035 年前 北延伸 城北路站 太倉站 7 5 8 節市域 C 型車 蘇州段建設中；上海段待建 2035 年前 三林南站 奉賢站 37 9 制式未確定 已批覆 2035 年前 金山園區站 四團站 8 節市域 C 型車 已批覆 遠期規劃 南站支線 三林南站 上海南站 1 8 節市域 C 型車 長三角 529 號文緩建 遠期規劃 南延伸 銀都路站 環城西路站 8 節市域 C 型車 遠期規劃 遠期規劃 東西聯絡線 上海東站 上海松江站 60 13 遠期規劃 遠期規劃 嘉青松金線 安亭北站 金山大道站 80 14 遠期規劃 遠期規劃 寶嘉線 安亭北站 寶山站 32 9 遠期規劃 遠期規劃 曹奉線 凌空北路站 奉城站 遠期規劃 遠期規劃 南何線 莘莊站 吳淞站 遠期規劃 遠期規劃 滬崇線 上海站 崇明站 遠期規劃 遠期規劃 滬通線 羅涇站 凌空北路站 遠期規劃 遠期規劃 （快速環線 新環線） 環線 遠期規劃 遠期規劃 （27 號線 心港快線） 上海科技館站 臨港開放區站 遠期規劃 遠期規劃 松江快線 醉白池站 上海南站 遠期規劃 遠期規劃 嘉定快線 嘉定北站 中興路站 遠期規劃 遠期規劃 東站快線 川沙站 上海東站 遠期規劃 遠期規劃 嘉松路線 外岡站 佘山站 遠期規劃 遠期規劃 北延伸 三林南站 南浦大橋站 遠期規劃 專案投資金額一覽 線路名 區間 長度（公里） 專案公司 總投資（億元） 平均造價（億元 公里） 參考資料 上海軌道交通市域線機場聯絡線 虹橋站－上海東站 67339 上海申鐵投資有限公司 43911 652 報建資料 上海軌道交通市域線嘉閔線 銀都路站－城北路站 440 上海申鐵投資有限公司 550423466 1252787 環評徵求意見稿 環評送審稿 上海市域鐵路嘉閔線北延伸（上海段） 城北路站 上海江蘇省界 10 上海申鐵投資有限公司 上海市域南匯支線 浦東機場 T3 航站樓站 上海東站 臨港開放區站 35 上海申鐵投資有限公司 112（直接工程費用，下同） 32 建設規劃 上海市域南楓線 臨港開放區站 楓涇站 93 280 301 建設規劃 上海市域奉賢線 三林南站 奉賢站 37 220 595 建設規劃 參考資料 參見 上海地鐵 蘇州軌道交通 嘉興城市軌道交通 外部連結 上海市軌道交通近期建設規劃 20172025 環境影響評價第二次公示