中國城市軌道 交通系統，是指位於中華人民共和國內地、香港、澳門城市內部或城市與城郊之間的各種主要以電力驅動的城市軌道交通系統，其中包括了地鐵、輕軌、有軌電車、膠輪導向電車、單軌及磁浮等。《中華人民共和國國家標準 城市軌道交通技術規範》，GB 504902009 ：採用專用軌道導向執行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車、磁浮系統、自動導向軌道系統、市域快速軌道系統。 有時公車捷運系統也被包括在其中。 截至 2024 年 12 月 31 日，中國內地累計有 54 個城市開通城軌線路，開通運營城市軌道交通線路 325 條，運營里程 109456 公里。而香港的港鐵是由前九廣鐵路和香港地鐵在 2007 年合併而成，港鐵也有參與中國內陸部分城市的軌道交通建設和營運，澳門則有 1 條膠輪導向電車。 歷史 有些中國城市（例如柳州）自 20 世紀初便已擁有有軌電車，但大多在 1950 年代左右被拆除。北京地鐵的第一條地鐵線於 1969 年竣工，是中國大陸第一個地鐵系統。天津地鐵於 1976 年開通，是中國大陸第二個地鐵系統。上海地鐵於 1993 年開通第一條地鐵線路。2000 年後，中國大陸的城市軌道交通系統開始快速成長。2016 年，包頭地鐵透過發改委審批，但 2017 年開工後不久即被要求停止建設。此後發改委未再透過其他城市首輪地鐵規劃的申報，包頭地鐵因此成為最後一個透過審批的首輪地鐵規劃，在其之前的洛陽軌道交通則是最後一個透過審批且完成建設的規劃。2018 年，發改委更新城市首輪地鐵規劃的申報標準，正式提高了申報要求，此後未審批透過任何城市的首輪地鐵規劃。2022 年，發改委明確表示 十四五 規劃期間（2021 年至 2025 年），不再受理城市首輪地鐵規劃申報。2022 年，南通地鐵、台州軌道交通等最後一批地鐵專案相繼開通運營首條線路，標誌著所有透過發改委審批的在建地鐵線網已全部進入運營階段。 分類 根據中華人民共和國住房和城鄉建設部於 2024 年制定的《城市軌道交通分類標準》定義，城市軌道交通共分高運量、大運量、中運量系統、鋼輪鋼軌系統、市域軌道交通系統、有軌電車系統、跨座式單軌、懸掛式單軌、導軌式膠輪電車等輪軌系統。而在交通運輸部所釋出的城市軌道交通運營資料中，大連有軌電車等與社會車輛完全混行的有軌電車線路則不包含在內。 I 類 高運量系統 採用鋼輪鋼軌系統 II 類 大運量系統 採用鋼輪鋼軌系統 III 類 中運量系統 採用鋼輪鋼軌或者單軌系統 IV 類 中運量系統 採用鋼輪鋼軌或者單軌系統 市域軌道交通系統 有軌電車系統 跨座式單軌 懸掛式單軌 導軌膠輪式電車 建設條件 中國大陸各城市的地鐵和輕軌專案需要得到國家發改委批准才能動工建設，有軌電車專案等低運量軌道交通需要得到省級發改委批准才能動工建設。為確保城軌交通建設與城市經濟發展水平相適應，國務院辦公廳在《國務院辦公廳關於加強城市快速軌道交通建設管理的通知》（國辦發〔2003〕81 號）中確定了申報發展地鐵和輕軌的標準。2018 年 6 月，國務院辦公廳釋出《國務院辦公廳關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（國辦發〔2018〕52 號），將申報建設城市軌道交通工程專案的城市門檻進一步提高。2020 年，接近國家發改委人士對《中國經營報》記者透露，審批標準將繼續修訂，其修改範圍包括人口總數指標，將從 市區常住人口 擴大到 全市人口，並增加人口密度要求。2021 年 10 月 27 日，中國經營報報道，國家發改委將進一步細化城軌審批條件，原則上低運量軌道交通直接投資不得超過 1 億元一公里，初期客流強度不得低於 01 萬人 1 公里每天。2024 年 1 月，中國經營報報道稱國務院下發通知，12 個省份近期不得新建城市軌道交通專案，同年 5 月，中國交通報報道稱這 12 個省份為甘肅、青海、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、雲南、天津、重慶、貴州、廣西、寧夏。 20032018 年 國辦發〔2003〕81 號 國辦發〔2003〕81 號 2018 年起 國辦發〔2018〕52 號 國辦發〔2018〕52 號 20032018 年 地鐵 輕軌 2018 年起 地鐵 輕軌 地方財政一般預算收入 100 億元 60 億元 公共財政預算收入 300 億元 150 億元 國內生產總值 1000 億元 600 億元 地區生產總值 3000 億元 1500 億元 城區人口 300 萬人 150 萬人 市區常住人口 300 萬人 150 萬人 規劃線路的單向高峰客流規模 3 萬人 小時 1 萬人 小時 線路初期客運強度遠期單向高峰客流規模 07 萬人次 日公里 3 萬人次 小時 04 萬人次 日公里 1 萬人次 小時 地鐵和輕軌 運營中 系統 資訊 資訊 運營中 建設中 地圖 參考 註釋 建設中 系統 城市 預計開通時間 預計運營線路 雄安軌道交通 雄安新區 2025 年 R1 線 包頭軌道交通 包頭 停工未定 審批中 西寧軌道交通 揚州軌道交通 吉林軌道交通 泉州軌道交通 煙臺軌道交通 中山市域軌道 規劃中 此處僅列出已完成線路設計並交由諮詢公司的獨立運營的軌道交通專案 贛州軌道交通 唐山軌道交通 株洲軌道交通 鷹潭軌道交通 海口軌道交通 淮安軌道交通 鹽城軌道交通 銀川軌道交通 臨沂軌道交通 信陽軌道交通 延安軌道交通 開封軌道交通 曾規劃為地鐵製式 馬鞍山軌道交通 2 號線 已停運 柳州輕便鐵路 汕樟輕便車路 小編組，高密度 爭議 小編組高密度執行方案是一種曾用於中國大陸城市軌道交通的設計理念，其具體內容是：用 4 輛及以下的列車編組、平均發車間隔 4min 及以下的方式運營城市軌道交通。魯放，韓寶明，李得偉，張琦。城市軌道交通小編組高密度執行的合理實施 J 城市軌道交通研究：2009，（8）：47 這一理念的爭議之處主要集中在 小編組 上，使用小編組列車的初衷是為了有效減小地鐵建設規模、降低工程造價及運營費用。考慮到軌道交通初、近期高峰小時最大斷面客流量只有遠期高峰每小時最大斷面客流量的 13 至 23，在初、近期的 15 年內若以較長的列車執行間隔，及較低的載客率執行，將降低服務水平，執行成本較高。陳浩然。用於城市軌道交通的小編組、高密度列車執行方案 J 中國鐵路：2001，（5）：4446 陳浩然。採用小編組、高密度列車執行方案 是降低工程造價及運營費用的有效途徑 J 地鐵與輕軌：2002，（1）：3945 然而，實際情況並非如此，廣州地鐵 3 號線、上海軌道交通 6 號線、8 號線、16 號線、深圳地鐵 4 號線等線路在設計時踐行了這一理念，但是在開通之後短期內即遇到了遠期高峰大客流，車站運營方遭遇極大壓力，不得不早早擴編至在 遠期 才使用的編組。此外，小編組高密度下，行車指揮難度大，由於列車間隔很小，2 分鐘幾乎已是極限，無法達到理論分析中每小時開行 40 對甚至 45 對（目前中國最短行車間隔為北京地鐵 4 號線早高峰間隔 1 分 43 秒，僅為每小時約 35 對），留給行車指揮間隔太小，一旦有意外發生，相鄰車次容易互相干擾，調整執行較為困難。 此外這樣的高強度執行方式使得地鐵裝置（尤其是訊號系統）更容易故障損壞，經常發生停駛，增加維護費用，即使是高密度的執行方式，小編組仍然比不上大編組的運力，沒有擴充運力的空間（除非有預留），長期超載執行存在安全隱患，而且乘客舒適性極差張軍。我國大型城市軌道交通主幹網採用 A 型車的必要性 J 現代城市軌道交通，2013。還有研究表明，地鐵車站的造價主要取決於站廳層大小，而非站臺層大小，小編組高密度並不能降低造價梁廣深。縮短地鐵列車編組長度對降低車站造價作用不大 J 城市軌道交通研究，2003 陳必壯，軌道交通網路規劃與客流分析 M，北京：中國建築工業出版社，2009。近些年（約 20152016 年起）的城市軌道交通規劃中，中國大陸的大城市吸取前車之鑑，一些城市開始採用大編組列車的設計，例如北京、廣州、深圳、武漢、成都等城市在新線路上使用 8A 編組列車。 有軌電車 運營中 系統 開通年份 運營線路數 運營車站數 線網長度（km） 運營中線路 建設中路線 每日運量（人次） 香港電車 1904 6 123 15 6 條部分重疊的路線 200000 大連有軌電車 1909 2 39 234 201 路 202 路 130000 長春有軌電車 1941 2 25 172 54 路 55 路 100000 香港輕鐵 1988 11 68 362 、、 、 、 、 、 、 306000 瀋陽渾南有軌電車 2013 6 82 65 1 號線、2 號線 3 號線、4 號線 5 號線、6 號線 40 000 南京有軌電車 2014 2 26 1686 河西有軌電車麒麟有軌電車 暫無資料 蘇州高新區有軌電車 2014 2 31 4610 1 號線 2 號線 暫無資料 廣州有軌電車 2014 2 30 220 THZ1 線黃埔 1 號線 黃埔 2 號線 暫無資料 淮安有軌電車 2015 1 23 207 1 號線 暫無資料 青島有軌電車 2016 1 12 877 城陽線 2 200 武漢有軌電車 2017 4 61 5067 車都 T1 線光谷 L1 線光谷 L2 線光谷 L3 線 暫無資料 深圳有軌電車 2017 2 20 117 1 號線部分 主線 2 號線部分 支線 41400 北京有軌電車 2017 2 20 2086 西郊線亦莊新城 T1 線 暫無資料 成都有軌電車 2018 2 52 5656 蓉 2 號線都江堰 MTR 旅遊客運專線 暫無資料 上海松江有軌電車 2018 2 29 295 T1 線 T2 線 暫無資料 佛山有軌電車 2019 2 25 20915 高明示範線南海 1 號線 裡水示範線 暫無資料 天水有軌電車 2020 1 12 129 天水市有軌電車示範線一期 示範線二期 暫無資料 三亞有軌電車 2020 1 15 837 T1 線 暫無資料 蒙自紅河有軌電車 2020 1 15 238 M1 主線 M1 支線 暫無資料 文山有軌電車 2021 1（含支線） 10 140 4 號線 暫無資料 嘉興有軌電車 2021 1 15 138 T1 線 T2 線 暫無資料 武夷有軌電車 2022 1 6 2619 1 號線 暫無資料 黃石有軌電車 2022 1 28 2688 黃石有軌電車一期 暫無資料 註釋 建設中 系統 預計開通年份 建設中線路 麗江軌道交通 2024 1 號線 貴陽有軌電車 2024 T2 線 濟陽有軌電車 2024 海西州軌道交通 已建成，未通車 1 號線、2 號線 張掖軌道交通 暫停修建 丹霞有軌電車、S1 線 保山有軌電車 未知 T1 線 吐魯番軌道交通 未知 1 號線 已停運 北京有軌電車（1966 年以前的線路） 瀋陽有軌電車（1974 年以前線路） 鞍山有軌電車 哈爾濱有軌電車 天津有軌電車（1973 年以前） 上海有軌電車（1975 年以前） 珠海有軌電車，自 2021 年 1 月 22 日起無實際運營服務提供，2022 年確定拆除。 上海張江有軌電車（導軌電車），自 2023 年 6 月 1 日停運拆除。 天津開發區導軌電車（導軌電車），自 2023 年 6 月 1 日停運。 規劃中 蚌埠膠輪有軌電車 衡陽膠輪有軌電車 漳州九龍雲巴 拉薩有軌電車 膠輪導向電車 系統 開通年份 運營中線路數 車站數 線網長度（km） 營運中 營運中 營運中 營運中 營運中 璧山膠輪有軌電車 2021 1 15 154 坪山雲巴 2022 1 11 87 大王山雲巴 2023 1 9 811 西安高新區有軌電車 2024 1 18 174 建設中 建設中 建設中 建設中 建設中 銅梁導軌電車 1 5 105 濟南高新東區雲巴 2025 1 32 308 無軌電車 通勤列車系統 目前中國的通勤列車系統存在列入鐵路車次開行和以地鐵形式開行的不同運營模式，以下分別統計 編入國鐵旅客列車 本表列出中國鐵路列車車次中所有市郊旅客列車（S 字頭列車）和營運距離 100 公里左右，以聯絡中心城市與周邊城鎮組團，或周邊城鎮組團之間連線為主要目的之城際動車組列車（C 字頭列車），執行距離 100 公里以上且不具通勤性質的路線見區域鐵路。 地鐵運營 本表列出建設目的為聯絡中心城市與周邊城鎮組團之市域地鐵路線。原則上設計速度為 100160 公里 小時，平均站間距不小於 3 公里，部分路線可能不符合此標準，但以聯絡中心城市與周邊城鎮組團，或周邊城鎮組團之間連線為主要目的仍列入。 港鐵 線路 運營長度（km） 運營車站數 站間距（km） 設計速度（kmh） 鐵路線 通車日期（年 月 日） 東鐵綫 475 17 319 120 九廣鐵路 1910101 東湧綫 311 8 444 140 1998622 屯馬綫 564 27 325 130 2021627 註釋 興建中 已批准 蘇澱滬城際鐵路 廣州地鐵 28 號線 杭州下沙至長安城際鐵路 廈漳泉城際鐵路 R1 線 規劃中 惠大鐵路改造 銅樅宜市域鐵路 寧和城際二期 合肥至新橋機場至淮南市域鐵路 合六市郊鐵路 龍門山山地旅遊度假線 邯鄲市郊鐵路 寶成鐵路公交化 磁浮 運營中 系統 開通年份 運營線路數 運營車站數 線網長度（km） 設計速度（kmh） 隸屬系統 上海磁懸浮 2002 1 2 305 430 長沙磁浮快線 2016 1 3 187 100 北京磁浮 S1 線 2017 1 7 90 100 北京地鐵 鳳凰磁浮觀光快線 2022 1 4 9121 100 建設中 清遠磁懸浮 規劃中 太原軌道交通 R3 線 烏昌磁懸浮 鹽豐磁懸浮 滬杭甬磁懸浮 合蕪磁懸浮 京港澳磁懸浮 滬廣深磁懸浮 跨座式單軌 運營中 系統 路線 城市 開通年份 車站數 路線長度 km 重慶軌道交通 2 號線 重慶 2004 25 313 重慶軌道交通 3 號線 重慶 2011 45 555 銀川花博園雲軌 銀川花博園雲軌 銀川 2017 8 57 六盤水旅遊單軌 六盤水旅遊單軌 六盤水 2019 110 習水縣旅遊觀光小火車 習水縣旅遊觀光小火車 習水 2020 6 115 蕪湖軌道交通 1 號線 蕪湖 2021 25 304 蕪湖軌道交通 2 號線 蕪湖 2021 11 158 建設停工 系統 預計開通時間 預計運營線路 車型 廣安軌道交通 未知 1 號線 比亞迪雲軌 柳州軌道交通 未知 未知 龐巴迪 桂林軌道交通 未知 未知 比亞迪雲軌 濟寧軌道交通 未知 未知 比亞迪雲軌 安陽軌道交通 未知 未知 比亞迪雲軌 汕頭軌道交通 未知 未知 比亞迪雲軌 規劃中 寶雞軌道交通 宜昌軌道交通 衡陽軌道交通 邯鄲軌道交通 九江軌道交通 宜昌軌道交通 2 號線 威海軌道交通 吉林軌道交通 懸掛式單軌 運營中 光谷空軌 建設中 空 鐵寶山示範線 大邑縣懸掛式單軌 恩施青雲崖旅遊觀光線 參見 城市軌道交通系統 中國大陸和港澳地區鐵路運輸 中華人民共和國鐵路運輸 香港鐵路運輸 澳門輕軌系統 中國鐵路列表 中國鐵路線路列表 中國高鐵線路列表 城市軌道交通列表 地鐵列表 臺灣捷運系統 中運量系統列表 路面電車與輕軌系統列表 世界城市軌道交通年乘客量列表 參考文獻 Category 中國城市軌道交通 Category 中國鐵路列表