2014 年二十國集團布里斯班峰會是 20 國集團政府首腦第九次會議 World leaders ask Australia to host next G20 summit in 2014 The Australian 5 November 2011，2014 年 11 月 15 日 16 日於澳大利亞昆士蘭州首府布里斯班召開。會場設在南布里斯班的布里斯本會展中心。 2013 年 12 月 1 日，布里斯班成為 20 國集團會議正式舉辦城市。2014 年 11 月 14 日為布里斯班的公眾假期。超過 4000 名代表和 2500 名媒體代表出席會議。茅利塔尼亞、緬甸、紐西蘭、塞內加爾、新加坡和西班牙的領導人應邀出席本次峰會。 議程 歐洲國家領導人表示，願意支援經濟復甦，協助全球經濟擺脫經濟危機。歐盟委員會主席巴羅佐和歐盟理事會主席範龍佩強調協調發展戰略、敲定金融改革核心協議、稅收和反腐敗的重要性。 Waheguru Pal Singh Sidhu 表示，本屆峰會的主要目標是 為經濟增長、財政再平衡和新興經濟體、投資和基礎設施、就業和勞動力流動提供戰略重點。新南威爾士州大學國際金融法教授羅斯巴克利認為，本次峰會強調的是現有的戰略，而非尋求改革協議的措施。 氣候變化被排除在本屆峰會議題之外，澳大利亞總理東尼艾伯特解釋這是為了不讓著重於經濟增長的議程主體被 搞混。歐盟和美國的官員對這一突如其來的表示不滿，因為往屆峰會都把氣候變化列入議事日程。 當地媒體表示，澳大利亞對議程有顯著影響。洛伊國際政策研究所 20 國集團研究中心主任表示，20 國集團想要獲得實質性成果，需將重點放在提高基礎設施建設費用、多邊貿易體系和打擊稅基侵蝕和利潤轉移上。避稅問題的討論，助長了盧森堡與 340 多家跨國公司間的保密稅收協定的披露（參見盧森堡避稅門）BBC Australia examines global firms Luxembourg tax deals Sydney Morning Herald G20 leaders in the mood to act on tax avoidance after Luxembourg leaks 。 2014 年，二十國集團財長和央行行長多次舉行會談。悉尼在 2014 年 2 月 21 日 23 日舉辦了其中一場，緊接著又於 2014 年 9 月在凱恩斯開了一場。9 月的會議上，與會各國同意自動交換稅務資訊以減少逃稅現象。堪培拉舉辦了二十國集團財長和央行副行長會議。2014 年 7 月，二十國集團官方青年活動 二十國集團青年峰會在悉尼舉行，而每年的二十國集團勞工和就業部長會議，則於 9 月在墨爾本舉行。官方級別的部長級會議全年做開會準備。 籌備工作 期間，時任澳大利亞總理朱莉婭吉拉德提出讓澳大利亞舉辦 2014 年峰會。布里斯本擁有更好的裝備以應付顯著增加的進港航班，而擊敗當時會展中心正在翻修的悉尼。2013 年 10 月 29 日，表決透過《二十國集團安保法案》。 本次活動涉及複雜的安全行動。活動組織者需確保安保措施已經到位，以保護遊客，同時要最大限度地減少對內城居民和商家的干擾。約 6000 名昆士蘭、乃至全國和紐西蘭的警方，將確保狀況安全，超過 600 名志願者為峰會服務。 中央商務區和布里斯班機場間的道路被暫時封閉。約 1500 名安全專家，包括州際和海外人士，與數千名昆士蘭州警察，共同執行巡邏任務。中央商務區和周邊郊區的公共交通服務減少。布里斯班醫院的一幢大樓，專門在峰會期間供全球領導人使用。 峰會期間，政府無線網路需要公共安全通訊。峰會前，Telstra 在布里斯班、黃金海岸和凱恩斯設立網路，隨後推廣至整個昆士蘭州東南部。 澳大利亞政府斥資 180 萬澳元，專為本次峰會租來 16 輛防彈梅賽德斯 賓士 S 級保鏢級別豪華轎車。不過美國總統奧巴馬和普京搬來了自己的車。 2014 年 10 月 6 日，800 人參與了應對安全問題、人流管理和交通服務的超過 10 小時的安全演習。演員們扮成與會代表，搭乘澳航波音 737800 客機抵達布里斯班國際機場，在由 13 輛警用摩托車、警車、轎車、麵包車、越野車和廂型車的護送下，從機場前往酒店。 本次活動預計費用為 4 億澳元。 澳俄冷戰 鑑於俄羅斯對馬來西亞航空 17 號班機空難的反應，以及今年早些時候支援烏克蘭的行動，澳大利亞和其他北約國家就是否允許俄羅斯總統弗拉基米爾普京參加會議的問題產生分歧。朱莉畢曉普拉攏其他 G20 國家，意圖禁止普京參與會議，指出排除了普京也能達成共識。2014 年 7 月的一項民意調查顯示，49 的澳大利亞人不同意普京參與會議。9 月，阿博特證實普京將出席會議，並指出 20 國集團是透過協商達成一致的國際盛會，輪不到澳大利亞和個別 20 集團成員作主。 2014 年 11 月，俄羅斯派出艦隊進入澳大利亞海岸對開的國際水域，為普京保駕護航。艦隊包括瓦朗格號、薩波什尼科夫元帥號驅逐艦、一輛打撈救援船和一艘補給艦。對此，澳大利亞派遣斯圖爾特號和帕拉馬塔號，並用 P3 獵戶座偵察機監察俄羅斯的舉動 Russian warships near Australia Retrieved 20141114。儘管俄羅斯派遣軍艦陪同總統出席國際峰會早有先例，但東道國不知道艦隊的規模，這才導致前所未有的這一幕。 普京在峰會正式開幕前不久提前離開。加拿大總理史蒂芬哈珀對普京說：我雖然會跟你握手，但我還得告誡您不要插手烏克蘭。 這一幕發生在普京接近哈珀和其他 G20 領導人時，主動向哈珀伸手。而普京的回應是：那是不可能的，我們又不在那。 香港問題 美國總統歐巴馬在峰會期間，公開表示支援香港的雨傘革命。歐巴馬在昆士蘭大學發表演講時，提及港人爭取真普選的雨傘革命，並認為這是一場支援民主、爭取普世權利的抗議行動。中華人民共和國領導人習近平則表示香港事務為中國內政，指歐巴馬干涉中國內政。 安保措施 11 月 8 日，會場鄰近區域被封閉，並由警方把守 Queensland Police G20 Maps list httpwwwpoliceqldgovauG20mapshtm 。普通公民的自由活動受限。根據《2014 年二十國集團安保條例》和《2013 年二十國集團安保法》第 12 條 G20 Bill at legislation QLD ，警察專員或部長可隨時更改禁區範圍。禁區內居民必須接受安檢，車輛須配備安全通行證才能通行。不接受安檢的居民，即便繳納住宿費也會被驅離。 逮捕令不適用的公民絕對權力不受二十國集團法例限制，除了《2000 年警察權利法》所列的無需檢控即可拘留、容易觸發案件的被捕人士，以及廣泛搜查良民 Queensland Police G20 FAQ website httpwwwpoliceqldgovauG20FAQshtm 、脫衣搜查、禁止在公開場合攜帶日常家居用品。有後臺的官員若不合法遵循指示，將被加重刑罰。《1992 年和平集會法案》在峰會期間被暫停，標語牌的大小、允許抗議的內容和地點被嚴格規範 Lawyers to watch and record Brisbane G20 protests ABC News Website Oct 17 httpwwwabcnetaunews20141017lawyerssettowatchandrecordbrisbaneg20protests5823438 。法律觀察家在會議期間將監督警力的執行。重罪刑罰將被強制執行，而大多數普通罪行將被判處 50100 個單位的罰款，在 2014 年統一為 110 元 Queensland Government Sentencing fines and penalties for offences httpwwwqldgovaulawcrimeandpolicetypesofcrimesentencingfinesandpenaltiesforoffences 。 與會領袖 阿根廷總統克里斯蒂娜費爾南德斯基什內爾因病首次缺席 G20 峰會，由經濟部長 Axel Kicillof 代替出席。 FileAk cong 006jpg 阿根廷經濟部長 Axel Kicillof FileTony Abbott 2010jpg 澳洲總理東尼艾伯特 FileDilma Rousseff foto oficial 20110109jpg 巴西總統迪爾瑪羅塞夫 FileStephen Harper by Remy Steineggerjpg 加拿大總理史蒂芬哈珀 FileXi Jinping Sept 19 2012jpg 中國國家主席習近平 FileFrançois Hollande Journées de Nantes 2012jpg 法國總統法蘭索瓦歐蘭德 FileAM Juli 2010 3zu4jpg 德國總理安格拉梅克爾 FilePM Modi 2015jpg 印度總理納倫德拉莫迪 FileJoko Widodo 2014 official portraitjpg 印尼總統佐科維多多 FileMatteo Renzi Portraitpng 義大利總理馬泰奧倫齊 FileShinzo Abe croppedJPG 日本總理大臣安倍晉三 FilePeña Nietojpg 墨西哥總統恩裡克佩尼亞涅託 FileVladimir Putin 2006jpg 俄羅斯總統弗拉基米爾弗拉基米羅維奇普京 FilePrince Salman bin Abd alAziz Al Saud at the Pentagon April 2012jpg 沙烏地阿拉伯王儲薩勒曼本阿卜杜勒 阿齊茲阿勒沙特 FileJacob G Zuma World Economic Forum Annual Meeting Davos 2010jpg 南非總統雅各布祖瑪 FilePark Geunhye 2013 ROKUS 60th Anniversayjpg 韓國總統朴槿惠 FileAhmet Davutoglu croppedJPG 土耳其總理艾哈邁德達武特奧盧 FileOfficialphotocameronpng 英國首相大衛卡麥隆 FilePresident Barack Obama 2012 portrait cropjpg 美國總統巴拉克歐巴馬 FileHerman Van Rompuy at the 37th G8 Summit in Deauville 030jpg 歐盟歐洲理事會主席赫爾曼範龍佩 FileIoannes Claudius Juncker die 7 Martis 2014jpg 歐盟歐盟委員會主席讓 克洛德容克 受邀嘉賓 FileMohamed Ould Abdel Aziz August 2014 croppedjpg 茅利塔尼亞總統穆罕默德烏爾德阿卜杜勒 阿齊茲 FileHE Thein Sein President of the Republic of the Union of Myanmar 9292476975jpg 緬甸總統登盛 FileJohn Key 2014 croppedjpg 紐西蘭總理約翰基 FileMacky Salljpg 塞內加爾總統麥基薩勒 FileLee HsienLoong World Economic Forum Annual Meeting 2012 croppedjpg 新加坡總理李顯龍 FileMariano Rajoy 2015c croppedjpg 首相馬里亞諾拉霍伊（永久受邀國） 會議成果 峰會過後，二十國集團領導人發表聯合公報，總結各協議要點，重點是經濟問題，強調全球經濟增長、創造就業機會、增加貿易和減少貧困的計劃。公報確立了在議會期間承諾的提高經濟額外增長 2 的目標，此外還將加大基礎設施投資，建立四年期的基礎設施樞紐，聯絡政府、私營部門、開發銀行和有關國際組織。 公報還涉及全球金融系統的穩定性，提出減少金融體系風險、提高銀行穩健性、使國際稅收安排更公平、減少腐敗和加強全球性機構的措施。儘管公報著眼於經濟領域，能源供應、氣候變化和西非埃博拉病毒疫情也被討論。 參考資料 外部連結 G20 Australia 2014 G20 website of the OECD Category2014 年澳大利亞 Category 二十國集團領導人峰會 Category2010 年代布里斯班 Category2014 年 11 月