烏克蘭政治為雙首長制代議民主制架構，並採用多黨制。內閣擁有行政權。烏克蘭最高拉達擁有立法權。 在 1991 年獨立後不久，烏克蘭任命立法委員會撰寫新憲法，採取多黨制，並立法保障少數民族的公民與政治權。1996 年 6 月 28 日，新的民主憲法正式透過，明訂多元政治制度並保護基本人權與自由。 法律保障宗教自由，但宗教組織須向地方管理當局及中央政府登記。1991 年的法律保障少數民族的就學與文化設施、使用母語的權利。根據烏克蘭憲法，烏克蘭語為唯一官方語言。然而在克里米亞和烏克蘭東部有著顯著俄羅斯族的地區，在使用俄文的情形十分普遍，但近年因俄羅斯入侵的關係，大量烏克蘭人棄用俄語，改用國語。 法律保障言論自由，但管理當局有時會透過各種方式向新聞媒體施壓。其中，政府當局未能徹底、可信、透明的調查 2000 年獨立記者格奧爾基貢加澤的失蹤謀殺案，為烏克蘭帶來負面的國際形象。 官方工會已歸入工會聯盟（Federation of Labor Unions）。1991 年，包括烏克蘭礦工獨立聯盟（Independent Union of Miners of Ukraine）在內的數個獨立工會成立，並且組成自由工會諮詢委員會（Consultative Council of Free Labor Unions）。雖然法律保障罷工權，但基於政治要求的罷工是禁止的。 行政部門 政府首腦 職位 姓名 政黨 就任 100px 烏克蘭內閣府 總統 弗拉基米爾澤連斯基 人民公僕黨 2019 年 5 月 20 日 100px 烏克蘭內閣府 總理 傑尼斯什米加爾 無黨籍 2020 年 3 月 4 日 100px 烏克蘭內閣府 總統任期為五年一任，由公民普選產生，寓所在瑪莉英斯基王宮。總理由總統提名，須獲得議會同意。總理與內閣人選在法律上分別由總統和總理提出，並由議會任命。 立法部門 烏克蘭議會共有 450 位議員，任期為五年一任（2006 年以前為四年一任），由普選選出。2006 年以前，半數議員由比例代表制產生，另一半議員則由單一選舉區選出。自 2006 年 3 月議會選舉起，所有席次都由政黨比例代表制選出。2012 年後又改回半數議員由比例代表制產生，另一半議員則由單一選舉區選出並禁止政黨聯盟。 烏克蘭議會的職責有執行立法、批准國際協議和透過預算。 司法部門 憲法管轄權： 烏克蘭憲法法院 一般管轄權： 烏克蘭最高法院 高等專門法院：高等仲裁法院、高等行政法院 區域上訴法院、軍事上訴法院、專門上訴法院 地方法院、軍事法院 法律、議會與內閣法案、總統令、克里米亞議會法案（克里米亞自治共和國）若是牴觸《烏克蘭憲法》，將由烏克蘭憲法法院宣佈無效。其他基準法案則交由司法審查。烏克蘭最高法院是一般管轄權法院系統的主體。 《烏克蘭憲法》規定由陪審團審判，但尚未落實。司法部門的改革正在進行。烏克蘭檢察總長（Prosecutor General of Ukraine）擁有廣泛的控管和監督權力。 政黨 烏克蘭政黨為數眾多，多數屬於小型政黨，知名度不高。小黨為了參加議會選舉經常組成多黨聯盟（選舉聯盟）。總體來說，烏克蘭社會對於政黨的信任度極低。Opinion poll Do you trust political parties recurrent 20012009 by Razumkov Centre 公投及選舉 公投 1991 年獨立公投 公投的問題是「你是否支援烏克蘭獨立」Nohlen Stöver p1985Historic vote for independence The Ukrainian Weekly 1 September 1991。公投的投票率是 8418，923 的投票者支援烏克蘭獨立。同一天還舉行了烏克蘭總統選舉 Independence over 90 vote yes in referendum Kravchuk elected president of Ukraine The Ukrainian Weekly 8 December 1991。1991 年 8 月 24 日，烏克蘭議會發表了《烏克蘭獨立宣言》。此宣言在獨立公投結束後受到正式承認。 從 1991 年到 1994 年三年間，烏克蘭最高拉達（議會）通過了約 400 部法律，沿用 1978 年蘇聯時期制訂的烏克蘭蘇維埃社會主義共和國憲法，並對其進行了 200 多項修正，搭建起新的國家權力機關，完成了從蘇維埃加盟共和國向獨立國家的轉變。 2000 年修憲公投 總統選舉 1994 年總統選舉 1994 年總統選舉中庫奇馬勝出。庫奇馬政府陸續出臺了一系列旨在向自由市場經濟轉變的經濟體制改革政策和綱領，希望透過私有化達到摧毀強大的蘇聯官僚體系的政治目的。到了尤先科和亞努科維奇執政時期，寡頭利益集團的影響力就已超越總統的影響力，國家權力已成為寡頭們的附庸。利益集團紛紛扶持自己的政黨和政治家，有些寡頭甚至親自出馬參加總統選舉和議會選舉。頓涅茨克寡頭集團的艾哈梅托夫、寡頭菲爾塔什主要支援地區黨和亞努科維奇，第聶伯彼得洛夫斯克集團的寡頭科洛莫伊斯基和其他寡頭支援尤先科、季莫申科，以及政黨 我們的烏克蘭 和 季莫申科聯盟。 1999 年總統選舉 庫奇馬在第二輪投票中擊敗西蒙年科當選。 2004 年總統選舉 2004 年總統大選的第二輪選舉（2004 年 11 月 17 日）引發了橙色革命。這一系列的和平抗議行動導致了第二輪選舉結果宣告無效。烏克蘭最高法院下令在 2004 年 12 月 26 日重新投票，並要求執法單位調查選舉舞弊事件。 候選人 提名政黨 第一輪投票 20041031 第二輪投票 20041121 重新投票 20041226 維克多尤先科 獨立參選人 11188675 3990 14222289 4661 15115712 5199 維克託亞努科維奇 地區黨 11008731 3926 15093691 4946 12848528 4420 烏克蘭社會主義黨 1632098 582 佩特羅西蒙年科 烏克蘭共產黨 1396135 497 烏克蘭進步社會主義黨 429794 153 來源：烏克蘭中央選舉委員會。12 月 3 日，烏克蘭最高法院宣佈 2004 年 11 月 21 日的第二輪投票結果無效。2004 年 12 月 26 日舉行重新投票。 來源：烏克蘭中央選舉委員會。12 月 3 日，烏克蘭最高法院宣佈 2004 年 11 月 21 日的第二輪投票結果無效。2004 年 12 月 26 日舉行重新投票。 來源：烏克蘭中央選舉委員會。12 月 3 日，烏克蘭最高法院宣佈 2004 年 11 月 21 日的第二輪投票結果無效。2004 年 12 月 26 日舉行重新投票。 來源：烏克蘭中央選舉委員會。12 月 3 日，烏克蘭最高法院宣佈 2004 年 11 月 21 日的第二輪投票結果無效。2004 年 12 月 26 日舉行重新投票。 來源：烏克蘭中央選舉委員會。12 月 3 日，烏克蘭最高法院宣佈 2004 年 11 月 21 日的第二輪投票結果無效。2004 年 12 月 26 日舉行重新投票。 來源：烏克蘭中央選舉委員會。12 月 3 日，烏克蘭最高法院宣佈 2004 年 11 月 21 日的第二輪投票結果無效。2004 年 12 月 26 日舉行重新投票。 來源：烏克蘭中央選舉委員會。12 月 3 日，烏克蘭最高法院宣佈 2004 年 11 月 21 日的第二輪投票結果無效。2004 年 12 月 26 日舉行重新投票。 2010 年總統選舉 亞努科維奇獲得了 4895 的選票，贏得了選舉。 2014 年總統選舉 由於 2014 年烏克蘭革命而提前舉行。彼得波羅申科獲勝。 2019 年總統選舉 弗拉基米爾澤連斯基經兩輪投票，以 7323 的得票率獲勝，於 2019 年 5 月 20 日宣誓就任烏克蘭總統。 議會選舉 2002 年議會選舉 2006 年議會選舉 2007 年議會選舉 200pxthumb2007 年政治走向 200pxthumb 六大黨 2006 與 2007 年的得票變化 200pxthumb 各地區最高得票（全國票數百分比） 只列出本次選舉有獲得席次的政黨 政黨及聯盟 政黨及聯盟 得票數 席次 地區黨 8013895 3437 223 175 11 季莫申科聯盟祖國黨 烏克蘭社會民主黨改革與秩序黨 7162193 3072 842 156 27 我們的烏克蘭－人民自衛聯盟我們的烏克蘭烏克蘭人民運動烏克蘭人民黨烏克蘭共和黨基督教民主聯盟烏克蘭歐洲黨維護祖國黨 3301282 1416 020 72 9 烏克蘭共產黨 1257291 539 172 27 6 利特溫聯盟人民黨 烏克蘭烏克蘭工黨 924538 397 152 20 20 不信任票 不信任票 637185 273 096 無效票 無效票 379658 163 032 總票數 總票數 23315257 100 450 投票率 投票率 37588040 6203 552 2012 年議會選舉 地區黨在選舉中獲勝，保持議會第一大黨地位。反對派的力量有所削弱，烏達爾（UDAR，突擊黨）和全烏克蘭 自由 聯盟為烏克蘭政治生活中的後起力量，值得關注。2012 年烏克蘭形勢述評，國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所 顧志紅 20130531 2014 年議會選舉 2019 年議會選舉 新任總統弗拉基米爾澤連斯基在 5 月 21 日就職典禮上宣佈解散議會導致選舉提前。 克里米亞自治共和國 1992 年，部分親俄羅斯的克里米亞政治組織主張克里米亞加入俄羅斯。在 1954 年蘇聯時期，當時的第一書記赫魯雪夫為了紀念《佩列亞斯拉夫條約》300 週年，將克里米亞自俄羅斯改隸烏克蘭。1992 年 6 月，克里米亞和烏克蘭議會作出決議，克里米亞繼續受烏克蘭管轄，但維持重要的文化與經濟自治，創立克里米亞自治共和國。 參與的國際組織 BSEC、CE、CEI、CIS、EAPC、EBRD、ECE、IAEA、IBRD、ICAO、ICRM、IFC、IFRCS、IHO、ILO、IMF、IMO、Inmarsat、Intelsat（未簽約國）、Interpol、IOC、IOM（觀察員）、ISO、ITU、NAM（觀察員）、NSG、OAS（觀察員）、OPCW、OSCE、PCA、PFP、UN、UNCTAD、UNESCO、UNIDO、UNMIBH、UNMIK、UNMOP、UNMOT、UPU、WCO、WFTU、WHO、WIPO、WMO、WToO、WTrO、桑戈委員會（Zangger Committee） 參考文獻 外部連結 Ukraine State of Chaos （烏克蘭：混亂之邦） 參見 烏克蘭民族主義 橙色革命 烏克蘭親歐盟示威（20132014 年政局動盪）