膠海關為青島市 1899 年至 1949 年間的海關機構，其辦公樓舊址位於中華人民共和國山東省青島市市北區新疆路 16 號、18 號，建於 1913 年 8 月至 12 月，設計師為漢斯費特考（Hans Fittkau），與膠澳皇家法院同屬青島德租時期完成的最後一批公共建築，曾為青島現代化程度最高的辦公大樓。現已闢為青島海關博物館，為全國重點文物保護單位青島德國建築群的一部分。 歷史 海關初設 在德國佔領並租借青島前，青島地區海關稅收主要由東海關於 1865 年在青島口、塔埠頭、金家口等地設立的常關分關負責。1898 年 3 月 6 日，清政府與德國政府簽訂《膠澳租借條約》後，德國政府宣佈青島為自由港。1898 年 8 月 15 日，原宜昌關稅務司、德國人阿理文受大清皇家海關總稅務司赫德的指派赴青島籌辦設關，不久又有洋員 4 人、華員 8 人赴青島協助設關。阿理文租用了原東海關青島分關碼頭的四幢平房（位於今天后宮南側）作為臨時辦公、居住地點，隨後與東海關監督勘定了關界，同時草擬《青島設關征稅辦法》。1899 年 4 月 17 日，李鴻章與德國駐華公使海靖在北京簽訂了《青島設關征稅辦法》。該辦法參考了九龍關的關稅政策，其中規定運至租借地內不再運出的貨物免徵關稅、租借地內製造的產品出口免徵關稅，而自中國內地運入、在青島裝船運出的貨物及運往中國內地的外來貨物均須徵稅。同時規定稅務司一職須由德國人擔任、海關高階管理人員也應從海關係統內的德國人中選任，來往公文也應以德文為主，中文、英文為輔。 1899 年 7 月 1 日，膠海關正式對外辦公，阿理文為首任稅務司。膠海關是中國第一處租借地海關。根據與東海關監督所簽署的勘界協定，其管轄區包括整個租借地，界內原屬東海關的各常關、分關先後歸入膠海關管轄範圍內。1901 年 8 月，由阿理文親自設計，鄰近前海棧橋的膠海關辦公樓、職員公寓（位於今蘭山路、中山路西北角，已不存）及其南側對面的海關驗貨倉庫投入使用。同年 10 月，膠海關在小港設立分關，並在大趙村、流亭集設立陸路緝私分卡，在四方火車站設立徵稅處。 稅制改革及海關新址 1899 年訂立的徵稅辦法雖然保障了租借地自由港製度的發展，但在施行後其弊端逐漸顯露。其複雜的通關手續阻礙了青島與內陸地區的貿易，並導致貿易活動轉向租借地邊界進行，同時海關把關功能被嚴重弱化，導致走私嚴重。對此，阿理文設計了一套新的稅制。1905 年 12 月 1 日，德國公使穆默與總稅務司赫德簽訂了《青島關征稅修改辦法》，規定將免稅範圍由整個租借地縮小至大港區域、所徵關稅由德國膠澳當局提取 20％。此次稅制改革推動了青島貿易的快速發展，並超過煙臺成為山東最大貿易口岸。 1900 年代中期，隨著膠濟鐵路的全線通車及大港各碼頭陸續投入使用，諸多洋行及港口管理機構均將辦公地點搬遷至大港一帶，海關工作重心也隨之遷移。同時由於海關機構的擴大，原有海關辦公樓的位置與體量不再適應當時的狀況。1911 年 12 月，膠海關向總稅務司申請在大港建造新的海關大樓，並於次年獲得批准。新址選定在鄰近大港入口處與大港火車站的一塊麵積 08 公頃的土地上。新的膠海關大樓造價約 18 萬金馬克（合 148300 兩關平銀），由廣包公司（Baufirma F H Schmidt）承建，德國建築師漢斯費特考（Hans Fittkau）設計，總督府地上建設局局長卡爾施特拉塞爾（Karl Strasser）任建築總監，於 1913 年 12 月建成，次年 4 月 1 日正式遷址。稅務司阿理文、膠澳總督麥維德（Alfred MeyerWaldeck）及原清政府出使德國大臣呂海寰、原東三省總督趙爾巽出席遷址儀式。建成後的膠海關大樓是當時青島最為現代化的辦公樓。同年 5 月，阿理文退休回國，德國人威禮士（A H Wilzer）繼任稅務司。 兩次日佔時期及民國時期 1914 年 11 月日軍佔領青島後，於 12 月 1 日佔領膠海關大樓，驅逐了德籍稅務司威禮士，並截留全部關稅。根據 1915 年 8 月 6 日北洋政府與日本政府簽訂的《會訂青島重開海關辦法》，德國的相關權益均為日本所取代，由原大連關稅務司、日本人立花政樹任膠海關稅務司。1915 年 9 月 1 日，膠海關重新開關。 根據 1922 年 2 月 4 日中日雙方在華盛頓會議上籤訂的《解決山東懸案條約》，日本將膠澳租借地及膠濟鐵路交還中國，膠海關也應歸屬中國海關，同時《會訂青島重開海關辦法》作廢，但日本人仍保有部分權益。1922 年 6 月 29 日，北洋政府收回膠海關，膠海關脫離租借地海關性質。同年 12 月青島迴歸後，英國人李家森（J W Richardson）任稅務司，此後歷任稅務司多由英美籍官員擔任。12 月 14 日，北洋政府設立膠海關監督公署。1929 年，南京國民政府接收膠海關。1930 年代的膠海關管轄區域北起成山頭，南至連雲港以南的燕尾港。 1938 年 1 月，日本再次佔領青島。1 月 17 日，根據日英雙方協定，原津海關稅務司山本恆三郎接任膠海關稅務司，此後膠海關最高長官均由日本人擔任。1942 年 8 月 1 日，膠海關最高長官改稱 海關長。1945 年 8 月日本投降後，國民政府再次接管膠海關，此後膠海關歷任關長均由中國人擔任。 1949 年後 1949 年 6 月 2 日，解放軍接管青島，青島市軍事管制委員會派軍代表張學禮接收膠海關，並改造海關機構。1950 年 2 月 11 日，膠海關更名為青島海關。膠海關舊址此後長期作為青島海關辦公樓使用。1995 年，青島海關遷入西陵峽二路 2 號的海關大廈後，膠海關舊址曾先後作為青島海關調查局、緝私局及青島大港海關辦公樓使用。2000 年，膠海關舊址列入青島市第一批歷史優秀建築。2006 年 5 月 25 日列入第六批全國文物保護單位青島德國建築群副檔名單中。 2011 年 7 月，青島海關提出將此處改為青島海關博物館，2014 年 11 月獲國家文物局批覆立項，2015 年 7 月獲山東省文物局批覆，並開始對膠海關舊址大修改造。2016 年 9 月 29 日，青島海關博物館正式開放，僅接受黨政機關和社會團體預約參觀。 建築特色 膠海關舊址佔地面積 8000 平方米，建築面積 2824 平方米，主體建築為兩層，連同閣樓和地下室共四層，磚木結構，總高度 2245 米。地下室採用花崗岩蘑菇石砌基，以上為黃色粉牆，屋面採用大折坡和四坡斜屋頂的組合，覆紅色牛舌瓦。大樓的設計較為注重功能性，外部僅有窗臺板的花崗岩條石、牆面的縱向影線和壁柱等裝飾。建築東西兩立面中央的兩處山牆採用了德國青年派手法，山牆中央各設有一面鐘錶。北立面中央也設有一面鍾。主入口位於南側，設有門廊和 26 級石階，採用四根圓柱承重。 膠海關建築群平面俯視如船形，主體建築位於中央，其東北、西北方各設一配樓，分別為把守大港入口與出口的檢查站。主體建築主入口南側鄰近街角處立有一船桅形旗杆，高 203 米，材質為美國紅松，採用壓縮、防腐技術處理，頂部安裝風向標。兩座配樓與旗杆均與膠海關大樓同期建設。東北側大港入口檢查站北側原有一棟約建於 1920 年代的膠海關俱樂部舊址，2011 年 7 月至 8 月間因建設大港海關新樓而拆除。2013 年 5 月膠海關舊址東側的新疆路建設高架橋時，建設單位曾計劃拆除旗杆，並稱其並非文物，在青島文史學者王棟、劉逸忱等人的爭取下得以保留。 膠海關舊址設計圖紙現保存於青島海關博物館內。 圖集 參考文獻 Category1910 年代青島德國建築 Category 清朝海關 Category1913 年完工建築物 Category 青島市第一批歷史優秀建築 Category 青島政府建築物 Category 中國的海關博物館 Category 青島市的博物館