旗（；）是目前中國內蒙古自治區的行政區劃，為其特有的縣級行政區，行政地位與縣相同。截至 2004 年 12 月 31 日，內蒙古境內有 52 個旗，其中 3 個自治旗。而在俄羅斯聯邦的圖瓦共和國，旗 用來表示其 區 級行政區，漢語中也將其一律翻譯為 區。 後金皇太極時期，仿照滿洲的八旗制度，對漠南蒙古實行劃定牧場、編設札薩克旗的管理策略。清代蒙古在其後形成盟旗制，而隨著蒙古諸旗管轄的牧地的固定，旗逐漸成為整個蒙古族分佈地區的基層行政區，清朝滅亡後大多廢止，僅內蒙古個別地區沿用至今。 沿革 詞源 在蒙古語及相關突厥語中，hoxuun 一詞（，察哈爾音：xɔʃʊːnxʊʃʊːn；託忒文： hoxuun； ；；，阿拉伯字母：）本指 鄂拓克 的軍事組織，在今天的胡都木及西里爾蒙古文中，該詞與 喙（本意為 突出部、尖頭）一詞同形同音，昔日與 旗幟 一詞（禿克，tug）並無關係，可能源自意為「先鋒」的蒙語詞 hoxunûci。清朝統一內外蒙古後，取消了原本的 土綿、鄂托克 制度，在地方行政方面啟用盟旗制度，將 豪袖溫 一詞與滿語 固山一詞對應起來並漢譯為 旗，鄂托克 被 豪袖烏（旗）所取代。 hoxuun 有時會被音譯為 和碩，但其與滿語宗室封號 和碩（，意為 一方）及衛拉特蒙古 和碩特 部及和碩縣（ hôshûûd）語源完全不同。在喀喇沁音的蒙古語文讀中，和碩（特）縣之 碩 與豪袖烏之 袖 聲母不同， 為翹舌的 su， 為顎化的 xu。然而，和碩特 一詞實為胡都木蒙文自衛拉特託忒蒙文的借入，而託忒文（及中國境內的絕大多數當代蒙語方言使用的回鶻式蒙古文）無法區分此二音，且和碩特之語源似乎是 hoxuun，只不過借回胡都木蒙古文時沒有按語源寫回 hošuud。 俄羅斯聯邦的圖瓦共和國像內蒙古一樣仍使用 hoxuun（旗）作為行政區劃單位，按照與俄語中同等級的市政區一樣同樣翻譯成 區。在維吾爾語和烏孜別克語中，豪袖溫是軍旅的意思。今天，維吾爾族羅布人的最主要的支系之一即是 喀拉豪袖溫部（標準，羅布方言：قاراقوشۇللۇقتار QaraQoshulluqtar），他們來自羅布泊東南一個叫喀拉豪袖溫（Qara Qoshun）的地方。柯爾克孜語豪袖溫指一種軍隊組織，但其使用範圍已退化至僅侷限在《瑪納斯》等史詩中。 清代 清朝崇德年間，漠南蒙古僅存在「旗」這一軍政合一的行政機關，各個扎薩克旗在需要時率領旗內箭丁從徵，參與清軍入關等役。順治年間「蒙禁」政策被嚴格執行，皇帝曉諭諸部蒙古王公：我國家世世為天子，爾等亦世世為王，享富貴於無窮，垂芳名於不朽《清世祖實錄》卷 103，順治十三年八月丙子朔。康熙年間開始，漢人開始零星流入到內扎薩克各盟旗內，雍正、乾隆時期，隨著移居漢民的增加，農牧並營的現象日漸增多。清廷在封禁漢族移民失效的情況下，對蒙漢雜居區實行一地兩屬、蒙漢分治、旗廳並存 的政策，蒙古族居民由旗治理，漢族居民由廳治理。 中華民國大陸時期 在中華民國大陸時期，整個中國蒙古族聚居區的當地札薩克統治權得到保留並有沿襲。北洋政府時期，全國行政區有過多次調整，而縣取代府州廳，成為基層最普遍的行政區劃。旗廳並存由此變為旗縣並存。而自清末以來，隨著漢族移民和牧地開墾，內蒙古地區的漢族人口不斷增加。牧地開墾更直接衝擊蒙古族民眾的生活方式。自 1900 年代起，反開墾即成為獨貴龍運動的主題。在此背景下，國民政府延續了清末 蒙不歸縣、漢不屬旗 的管理方式，滿洲國政府亦予以保留，如敖漢旗與新惠縣分別管轄同一區域的蒙古族和漢族民眾。 另一方面，蒙古王公及札薩克對國民政府將旗中漢族居住區劃出，成立新的行政區持反對態度。綏遠省政府在 1940 年代初將伊克昭盟的達拉特旗、鄂托克旗、杭錦旗的漢族居民區劃出，成立達拉特旗組訓處、桃力民辦事處。直到綏遠省政府消亡，仍未成為正式的行政區。 而在已經獨立建國的原外蒙古地區，蒙古人民共和國成立之際就廢除了作為封建領地的旗組織，只保留了艾馬克和蘇木，僅併入俄羅斯聯邦的圖瓦保留了旗的稱呼，成為次於共和國的區級行政區劃。 中華人民共和國 1945 年日本無條件投降後，中共政權和國民政府開始爭奪，包括今內蒙古自治區在內的東北地區。中共的部隊與黨政幹部開闢內蒙古與蒙漢雜居區。1948 年時，中共政權基本已管轄東北全境。與國民政府相比，中共政權更為強勢。在蒙古王公、札薩克喪失統治權的因素下，中共政權得以用聯合政府的名義解決旗縣並存的問題。如在敖漢旗和新惠縣，成立 敖漢旗 新惠縣聯合旗縣 政府。1949 年 3 月新惠縣併入敖漢旗。中華人民共和國建立後至 1950 年代，內蒙古自治區人民政府透過行政區劃調整，陸續解決旗縣並存問題。類似這樣的情況還有： 喀喇沁右旗與建西縣； 喀喇沁中旗與寧城縣； 翁牛特左旗與烏丹縣； 翁牛特右旗與赤西縣（赤峰縣）； 克什克騰旗與經棚縣； 巴林左翼旗與林東行政委員會。 內蒙古自治區各旗 上級行政區 旗名稱 蒙古文 拉丁轉寫 總人口（2010 年人口普查） 蒙古族人口 蒙古族比例 呼和浩特市 土默特左旗 312532 33793 108 包頭市 土默特右旗 276453 8439 31 包頭市 達爾罕茂明安聯合旗 101486 14127 139 赤峰市 阿魯科爾沁旗 272205 103284 379 赤峰市 巴林左旗 327765 113854 347 赤峰市 巴林右旗 175543 76489 436 赤峰市 克什克騰旗 211155 26381 125 赤峰市 翁牛特旗 433298 63045 146 赤峰市 喀喇沁旗 293246 126118 430 赤峰市 敖漢旗 547043 27541 50 通遼市 科爾沁左翼中旗 514741 378775 736 通遼市 科爾沁左翼後旗 379237 275544 727 通遼市 庫倫旗 167020 96646 579 通遼市 奈曼旗 401509 149141 371 通遼市 扎魯特旗 279371 136796 490 鄂爾多斯市 達拉特旗 322101 12651 39 鄂爾多斯市 準格爾旗 356501 25905 73 鄂爾多斯市 鄂托克前旗 68282 18189 266 鄂爾多斯市 鄂托克旗 148844 24629 165 鄂爾多斯市 杭錦旗 111102 22673 204 鄂爾多斯市 烏審旗 124527 27679 222 鄂爾多斯市 伊金霍洛旗 226752 12426 55 呼倫貝爾市 阿榮旗 278744 6986 25 呼倫貝爾市 莫力達瓦達斡爾族自治旗 276912 6627 24 呼倫貝爾市 鄂倫春自治旗 223752 7991 36 呼倫貝爾市 鄂溫克族自治旗 134979 26424 196 呼倫貝爾市 陳巴爾虎旗 58244 24757 425 呼倫貝爾市 新巴爾虎左旗 40258 29409 731 呼倫貝爾市 新巴爾虎右旗 36356 26495 729 巴彥淖爾市 烏拉特前旗 293269 10363 35 巴彥淖爾市 烏拉特中旗 134204 21825 163 巴彥淖爾市 烏拉特後旗 65207 14005 215 巴彥淖爾市 杭錦後旗 257943 2631 10 烏蘭察布市 察哈爾右翼前旗 164434 4127 25 烏蘭察布市 察哈爾右翼中旗 149483 3063 20 烏蘭察布市 察哈爾右翼後旗 150174 8752 58 烏蘭察布市 四子王旗 176818 13968 79 興安盟 科爾沁右翼前旗 299834 143720 479 興安盟 科爾沁右翼中旗 251461 209767 834 興安盟 扎賚特旗 392346 159468 406 錫林郭勒盟 阿巴嘎旗 43574 22104 507 錫林郭勒盟 蘇尼特左旗 33652 19527 580 錫林郭勒盟 蘇尼特右旗 71063 21636 304 錫林郭勒盟 東烏珠穆沁旗 93962 51145 544 錫林郭勒盟 西烏珠穆沁旗 87614 51856 592 錫林郭勒盟 太僕寺旗 112339 4296 38 錫林郭勒盟 鑲黃旗 28450 16038 564 錫林郭勒盟 正鑲白旗 54443 17702 325 錫林郭勒盟 正藍旗 81967 31280 382 阿拉善盟 阿拉善左旗 173494 33087 191 阿拉善盟 阿拉善右旗 25430 6331 249 阿拉善盟 額濟納旗 32410 5217 161 1949 年以來撤銷的旗 旗名稱 撤銷年份 撤銷詳情 巴彥旗 1949 年 併入莫力達瓦旗 喜扎嘎爾旗 1949 年 併入科爾沁右翼前旗 商都旗 1949 年 合併為商都鑲黃聯合旗 察哈爾左翼鑲黃旗 1949 年 合併為商都鑲黃聯合旗 察哈爾左翼正藍旗 1949 年 更名為正藍旗 察哈爾左翼鑲白旗 1949 年 更名為鑲白旗 察哈爾左翼正白旗 1949 年 更名為正白旗 察哈爾右翼正黃旗 1949 年 更名為正黃旗 察哈爾右翼正紅旗 1949 年 更名為正紅旗 察哈爾右翼鑲紅旗 1949 年 更名為鑲紅旗 察哈爾右翼鑲藍旗 1949 年 更名為鑲藍旗 喀爾喀右翼旗 1949 年 更名為達爾罕旗 喀喇沁右翼旗 1949 年 更名為喀喇沁旗 鄂爾多斯左翼前旗 1949 年 更名為準格爾旗 鄂爾多斯左翼中旗 1949 年 更名為郡王旗 鄂爾多斯左翼後旗 1949 年 更名為達拉特旗 鄂爾多斯右翼前旗 1949 年 更名為烏審旗 鄂爾多斯右翼中旗 1949 年 更名為鄂托克旗 鄂爾多斯右翼後旗 1949 年 更名為杭錦旗 鄂爾多斯右翼前末旗 1949 年 更名為扎薩克旗 額濟納舊土爾扈特特別旗 1949 年 改置額濟納旗自治區 烏珠穆沁右翼旗 1950 年 合併設立東西烏珠穆沁東浩濟特聯合旗 烏珠穆沁左翼旗 1950 年 合併設立東西烏珠穆沁東浩濟特聯合旗 東浩濟特旗（浩濟特左翼旗） 1950 年 合併設立東西烏珠穆沁東浩濟特聯合旗 東阿巴嘎旗（阿巴嘎左翼旗） 1950 年 合併設立東阿巴嘎東阿巴哈納爾西浩濟特聯合旗（中部聯合旗） 東阿巴哈納爾旗（阿巴哈納爾左翼旗） 1950 年 合併設立東阿巴嘎東阿巴哈納爾西浩濟特聯合旗（中部聯合旗） 西浩濟特旗（浩濟特右翼旗） 1950 年 合併設立東阿巴嘎東阿巴哈納爾西浩濟特聯合旗（中部聯合旗） 西阿巴嘎旗（阿巴嘎右翼旗） 1950 年 合併設立西阿巴嘎西阿巴哈納爾聯合旗 西阿巴哈納爾旗（阿巴哈納爾右翼旗） 1950 年 合併設立西阿巴嘎西阿巴哈納爾聯合旗 太僕寺右旗 1950 年 合併設立明安太右聯合旗 明安旗 1950 年 合併設立明安太右聯合旗 正白旗 1950 年 合併設立正白鑲白聯合旗 鑲白旗 1950 年 合併設立正白鑲白聯合旗 鑲藍旗 1950 年 合併設立鑲藍鑲紅聯合旗 鑲紅旗 1950 年 合併設立鑲藍鑲紅聯合旗 正紅旗 1950 年 改置東四旗中心旗 阿拉善霍碩特特別旗 1950 年 改置阿拉善和碩特旗自治區 四子部落旗 1950 年 更名為四子王旗 科爾沁右翼後旗 1952 年 併入科爾沁右翼前旗、扎賚特旗 鄂倫春旗 1952 年 改置鄂倫春自治旗 東西烏珠穆沁東浩濟特聯合旗 1952 年 改置東部聯合旗 西阿巴嘎西阿巴哈納爾聯合旗 1952 年 合併設立西部聯合旗 東阿巴嘎東阿巴哈納爾西浩濟特聯合旗 1952 年 合併設立西部聯合旗 達爾罕旗 1952 年 合併設立達爾罕茂明安聯合旗 茂明安旗 1952 年 合併設立達爾罕茂明安聯合旗 正黃旗 1954 年 改置察哈爾右翼前旗 鑲藍鑲紅聯合旗 1954 年 改置察哈爾右翼中旗 東四旗中心旗 1954 年 併入察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼後旗 翁牛特蒙古族自治旗 1956 年 改置翁牛特旗 額濟納自治旗 1956 年 改置額濟納旗 東部聯合旗 1956 年 改置東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗 西部聯合旗 1956 年 更名為阿巴嘎旗 太僕寺左旗 1956 年 更名為太僕寺旗 正白鑲白聯合旗 1956 年 更名為正鑲白旗 商都鑲黃聯合旗 1956 年 更名為商都鑲黃旗 明安太右聯合旗 1956 年 併入正藍旗、正鑲白旗 郭爾羅斯前旗 1956 年 改置前郭爾羅斯蒙古族自治縣 郭爾羅斯後旗 1956 年 改置肇源縣 杜爾伯特旗 1956 年 改置杜爾伯特蒙古族自治縣 莫力達瓦旗 1958 年 改置莫力達瓦達斡爾族自治旗 索倫旗 1958 年 改置鄂溫克族自治旗 喀喇沁左翼旗 1958 年 改置喀喇沁左翼蒙古族自治縣 達拉特後旗 1958 年 併入五原縣 扎薩克旗 1958 年 合併設立伊金霍洛旗 郡王旗 1958 年 合併設立伊金霍洛旗 商都鑲黃旗 1960 年 更名為鑲黃旗 阿拉善旗 1961 年 改置阿拉善左旗、阿拉善右旗 土默特旗 1965 年 改置土默特左旗、土默特右旗 額爾古納旗 1966 年 改置額爾古納左旗、額爾古納右旗 潮格旗 1981 年 更名為烏拉特後旗 烏拉特中後聯合旗 1981 年 更名為烏拉特中旗 喜桂圖旗 1983 年 改置牙克石市 布特哈旗 1983 年 改置扎蘭屯市 阿巴哈納爾旗 1983 年 改置錫林浩特市 額爾古納左旗 1994 年 改置根河市 額爾古納右旗 1994 年 改置額爾古納市 參見 盟 行政區劃 參考文獻