越南現時計劃興建兩條高速鐵路，其中南北高速鐵路全長 1545 公里，起自河內市，止於胡志明市，沿途經過峴港市等 21 個省市。胡志明市－芹苴高速鐵路全長 139 公里，起自胡志明市，止於芹苴市，總成本預計為 50 億美元。 歷史 概念提出 越南興建高速鐵路的計劃早於 2002 年就被提上了越南政府的議事日程，在當時越南政府總理批准 2020 年越南鐵路運輸發展計劃中，首次提出除了改善現有的鐵路系統之外，還要建造一條連線河內與胡志明市兩地，全長執行時間在 10 個小時之內，並且能與國際鐵路接軌的南北高速鐵路。按照最初的規劃，越南計劃將高速鐵路專案分為三個階段落實，在 2007 年至 2009 年的第一階段，將首先制定投資報告並交由國會批准透過； 在 2010 年至 2015 年的第二階段，將開工建設河內至順化段和胡志明市至芽莊段；在 2015 年以後的第三階段將完成建設順化至芽莊段。專案總投資額預計為 330 億美元，其中 230 億美元計劃使用外國提供的政府開發援助（ODA）貸款。 2002 年至 2009 年間，越南政府分別與韓國和日本的顧問團隊合作，就越南高速鐵路專案進行可行性研究，但由於韓國未能對越南高鐵專案提供 ODA 貸款，因此越南方面傾向採用日本的資金和技術。越南總理阮晉勇在 2006 年到訪日本後，日本政府承諾會提供政府開發援助，支援越南興建高鐵。當時，越南和日本的政府共同簽署了一份關於越南高鐵和北南高速公路工程的諒解備忘錄。 第一次計劃 2009 年 11 月，越南總理阮晉勇在東京召開的首屆 日本和湄公河流域領袖會談 期間，向日本首相鳩山由紀夫表達了引進新幹線技術興建高速鐵路的意願，並於 12 月邀請日本國際協力機構（JICA）對該專案進行評估。2010 年 3 月，高鐵計劃在越南政府內部由內閣會議敲定，並於同年 6 月正式將議案提交越南國會審議。根據該規劃，越南將修建全長約 1570 公里、設計時速 350 公里、採用標準軌距的南北高速鐵路。Sơ sài dự án ngàn tỉ 。 勞動者報。2010 年 5 月 12 日。高鐵提案旋即引起越南社會上的激烈討論，不僅逾 560 億美元的投資規模遭到國會議員質疑，越南民眾亦對高鐵計劃普遍持反對態度。 經過一個月的審議，越南國會在 2010 年 6 月 19 日否決了政府提出的高鐵計劃，有國會代表表示，高鐵的成本大約是越南本地生產總值的一半，普通越南人坐不起。當地一位資深經濟師曾批評高鐵計劃「在經濟上不健全」，又表示高鐵建成之後沒辦法服務大部分越南人民，因為有 70 的越南人是住在農村裡的農民。據報導，一些國會代表要求越南政府再次研究高鐵專案。 及至 2010 年 10 月，越南交通部證實高鐵計劃被擱置，有待進一步研究。當時越南鐵路總公司的主席說，越南政府將在 2011 年越南共產黨領導層換屆後提出另一個高鐵計劃，而日本國際協力機構（JICA）則可能接受請求，為兩段優先興建的高速鐵路 河內至榮市段，以及榮市至胡志明市段高鐵進行可行性研究。越南政府副總理黃忠海在 2010 年 10 月與交通部進行會議期間，檢討越南各地重點交通基建專案的工程進展，據報導，他命令交通部成立一個指導委員會，接受日本為上述兩段高鐵線路而提供的技術援助。 日本國土交通省鐵路局一名處長表示，日本政府目前有意將日本的基建技術（例如新幹線）引入經濟日益發達的地方，不過他們把越南高鐵專案當作一項長期專案來處理。他在 2010 年 8 月的一次會談中表示，現有的越南鐵路是未電氣化的單線鐵路，他們需要循序漸進，還表示他們如果要建設高速鐵路，就需要吸納、培訓熟悉鐵路技術的專業人才，和制定適當的法例。 第二次計劃 2013 年 3 月，JICA 向有關當局提交了專案開發報告，制定了第二個南北高速鐵路計畫。 2015 年，越南交通部重啟南北高鐵計劃。經過 4 年研究，該部門於 2019 年為該專案提出新方案，計劃 2030 年左右啟用北部河內至榮市（約 280 公里）、南部胡志明市至芽莊（約 360 公里）2 個區間的線路，2045 年全線開通運營，設計時速 350 公里，單程需 5 小時 30 分鐘左右。但計劃投資部公開表示反對該方案，計劃投資部認為，專案費用高昂，可能導致其他基礎設施建設遲緩，因此提出有必要大幅削減成本。另一方面，日本對於是否援助越南重啟南北高鐵計劃態度模糊，主要原因是不確定越南政府的動向，以及徵地費用及過程的悲觀評估。 尋求中國援助 2023 年中國與越南提出新建連線兩國的標準軌鐵路，此後越南開始尋求中國對南北高鐵的援助，派出多位官員訪問中國鐵路公司。2024 年 6 月，越南交通部長阮文勝正式宣佈計劃在 2030 年前啟動南北高速鐵路的建設，目標是在 2035 年完工，該專案設計速度為每小時 350 公里，用於客運，必要時也可用於貨運，線路採用複線，軌距 1435 毫米，長度 1545 公里。為了支援這一重大基礎設施的開發，越南總理範明正表示尋求中國企業的投資和援助。7 月亞投行宣佈為越南包括高鐵在內的建設提供 50 億美元貸款。 不過 2024 年 10 月，越南交通運輸部副部長阮名輝表示，將透過國家預算支出，而非依賴國外貸款蓋高鐵。阮名輝強調：「越共政治局決定不依賴外國，因為向任何國家貸款都會受到束縛。」因此若需向國外貸款，金額不會太大以減少約束，並要求技術轉移給越南。在技術選擇上，不僅考慮成本，還會考慮技術轉移的可能性。如果有外國承包商參與，先決條件是必須使用越南生產的商品和服務，為越南企業創造參與機會。目前，交通運輸部門已有能力承擔橋梁、隧道建設。 第三次計劃 2024 年 11 月 30 日，越南第十五屆國會第八次會議透過關於北南高鐵專案投資政策的決議，計劃耗資 670 億美元，設計時速為每小時 350 千米，從北邊首都河內市連線到南邊重要城市胡志明市，全長 1500 多千米，將停靠 20 個省市的 23 個客運站和 5 個貨運站，爭取 2027 年動工，預計 2035 年完成。 路線 南北高速鐵路 南北高速鐵路是一條全長 1545 公里的複線鐵路，採用標準軌距（1435 毫米）建設。按照最初計劃，南北高鐵的建設工程將分為兩到三個階段。第一階段為全長 285 公里的河內－榮市段和全長 364 公里的胡志明市－芽莊段，將在 2032 年啟用。第二階段為榮市－芽莊段，將在 2050 年前落成通車（一說榮市－峴港段為第二階段，預計在 2040 年啟用，峴港－芽莊段第三階段，預計在 2050 年通車）。 不過 2024 年最新情況，越南政府表示計劃在 2030 年前啟動南北高速鐵路的建設，目標是在 2035 年完工，專案設計速度為每小時 350 公里，用於客運，必要時也可用於貨運。 胡志明市－芹苴高速鐵路 按照南方科學技術研究院和南方交通運輸設計諮詢股份公司提出的方案，胡志明市－芹苴高速鐵路橫跨 6 個省市，全長 139 公里，起自胡志明市平政縣新建地鐵站，止於芹苴市丐龜港。這條高速鐵路通車之後，高速列車的營運時速將超過 200 公里，屆時乘客來往胡志明市和芹苴的時間將從 3 個半小時，縮短到 45 分鐘。 參見 越南交通 越南鐵路運輸 南北鐵路 越南 北南高速公路 參考文獻 外部連結 Highspeed train planned for Vietnam International HeraldTribune 20070206 Vietnam to build high speed train 路透社 20070206 Category 泛亞鐵路東南亞段 Category 越南鐵路 Category 各國高速鐵路 Category 未開業的鐵道路線 Category 亞洲高速鐵路