中華人民共和國曆史上首次下半旗是 1950 年為逝世的中共中央書記處書記兼中共中央秘書長任弼時誌哀，後來友好國家領導人逝世後也有下半旗誌哀。根據 1990 年透過的《中華人民共和國國旗法》第十五條規定，特定人士逝世時，應下半旗誌哀。其中包括擔任國家主席、全國人大常委會委員長、國務院總理、國家軍委主席、全國政協主席的國家級正職領導人，對中華人民共和國作出傑出貢獻的人以及對世界和平或人類進步事業作出傑出貢獻的人。下半旗的日期和場所由國家成立的治喪機構或國務院決定《中華人民共和國國旗法》，第十五條．維基文庫。 《國旗法》的規定只明確了在任的國家領導人逝世時應下半旗，對於已卸任的國家領導人，是否下半旗要由國務院另行決定。由於鄧小平、江澤民、胡錦濤執政期間終結了領導幹部終身制，建立起退休制度，在國旗法生效以後，除了時任全國政協主席李先念在 1992 年病逝外，沒有任職國家主席、全國人大常委會委員長、國務院總理、中央軍委主席的領導人任內逝世，其他享有下半旗的哀榮的領導人，實際上是按照第十五條第（三）款以 對中華人民共和國作出傑出貢獻的人 的名義而享受此待遇。 發生嚴重自然災害、突發公共衛生事件以及其他不幸事件造成特別重大傷亡的，可以在全國範圍內下半旗誌哀，也可以在部分地區或者特定場所下半旗誌哀。具體由國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府報國務院決定。另外，中華人民共和國的國家公祭日期間，紀念地點也會下半旗誌哀。 列表 國旗法頒佈前 以下列出 1990 年《中華人民共和國國旗法》頒佈之前，適用下半旗的事件： 誌哀物件 誌哀物件身份 下半旗日期 下半旗場所及依據 任弼時 中共中央政治局委員、中共中央書記處書記（五大書記之一）、中共中央秘書長 1950 年 10 月 30 日 全國政府機關、部隊、工廠、學校以及各民主黨派、各人民團體和公營娛樂場所 約瑟夫維薩里奧諾維奇斯大林 原蘇共中央總書記、蘇聯部長會議主席 1953 年 3 月 7 日至 9 日 全國各地 克萊門特哥特瓦爾德 捷克斯洛伐克共產黨主席、捷克斯洛伐克總統 1953 年 3 月 19 日 全國各地 岡奇金布曼增迪 蒙古人民共和國大人民呼拉爾主席團主席 1953 年 9 月 25 日 中央、華北及北京市一級政府 約瑟夫維薩里奧諾維奇斯大林 原蘇共中央總書記、蘇聯部長會議主席 1954 年 3 月 5 日 全國黨政軍機關和人民團體，紀念斯大林逝世一週年 博萊斯瓦夫貝魯特 波蘭統一工人黨中央委員會第一書記 1956 年 3 月 16 日 全國各省、自治區、直轄市人民委員會和各市人民委員會所在地的機關、部隊、工礦、企業、學校和人民團體 安託寧薩波託斯基 捷克斯洛伐克總統 1957 年 11 月 18 日 全國各省、自治區、直轄市人民委員會和各市人民委員會所在地的機關、部隊、廠礦、企業、學校和人民團體 彼得魯格羅查 原羅馬尼亞人民共和國部長會議主席、大國民議會主席團主席 1958 年 1 月 10 日 全國各省、自治區、直轄市人民委員會和各市人民委員會的機關、部隊、廠礦、企業、學校、人民團體和停在港內的輪船 格奧爾基達米揚諾夫 保加利亞國民議會主席團主席 1958 年 11 月 30 日 全國各省、自治區、直轄市人民委員會和各市人民委員會所在地的機關、部隊、廠礦、企業、學校和人民團體 威廉皮克 德國統一社會黨主席、德意志民主共和國總統 1960 年 9 月 10 日 全國各省、自治區、直轄市人民委員會和各市人民委員會的機關、部隊、廠礦、企業、學校、人民團體和停在港內的輪船 剛果民主共和國總理帕特里斯盧蒙巴和在剛果危機初期被殺戮的死難者 剛果民主共和國總理帕特里斯盧蒙巴和在剛果危機初期被殺戮的死難者 1961 年 2 月 18 日 首都各機關、部隊、工礦、企業、學校、人民團體 羅榮桓 中華人民共和國元帥、中共中央政治局委員、中國人民解放軍總政治部主任 1963 年 12 月 22 日 勞動人民文化宮至八寶山革命公墓沿途部分機關 格奧爾基喬治烏－德治 羅馬尼亞部長會議主席、國務委員會主席 1965 年 3 月 24 日 全國各省、自治區、直轄市人民委員會和各省轄市人民委員會所在地的機關、部隊、廠礦、企業、學校、人民團體和停在港口內的中國輪船 胡志明 越南勞動黨中央委員會主席、越南民主共和國主席 1969 年 9 月 9 日 全國各地的機關、部隊、廠礦、企業、人民公社、學校和停在港口內的中國輪船 阿卜迪拉希德阿里舍馬克 索馬利亞共和國總統 1969 年 10 月 20 日 天安門、新華門、外交部 加麥爾阿卜杜勒納賽爾 原阿聯總統 1970 年 9 月 30 日 天安門、新華門、外交部、北京、上海、天津、南京、廣州、武漢、大連、青島的政府機關和港口 夏爾戴高樂 原法國總統 1970 年 11 月 11 日下午至 12 日上午 天安門、新華門、外交部 謝富治 中共中央政治局委員、中共北京市委第一書記、原中國人民解放軍上將 1972 年 3 月 29 日 天安門、新華門 何香凝 中國國民黨革命委員會中央主席、全國人大常委會副委員長、全國政協副主席 1972 年 9 月 5 日 天安門、新華門、外交部 鄧子恢 第四屆全國政協副主席，原國務院副總理 1972 年 12 月 14 日 天安門、新華門、外交部 李富春 中共中央政治局常委、國務院副總理 1975 年 1 月 15 日 天安門、新華門、外交部 董必武 中共中央政治局常委、全國人大常委會副委員長、原中華人民共和國代主席 1975 年 4 月 7 日 全國各地 康生 中共中央副主席、全國人大常委會副委員長 1975 年 12 月 19 日至 20 日 天安門、新華門、勞動人民文化宮、外交部 康生 中共中央副主席、全國人大常委會副委員長 1975 年 12 月 21 日 全國各地 周恩來 中共中央政治局常委、中共中央副主席、國務院總理、全國政協主席 1976 年 1 月 9 日至 14 日 天安門、新華門、勞動人民文化宮、外交部 周恩來 中共中央政治局常委、中共中央副主席、國務院總理、全國政協主席 1976 年 1 月 15 日 全國各地，參見周恩來之死 朱德 中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長、中華人民共和國元帥 1976 年 7 月 6 日至 10 日 天安門、新華門、勞動人民文化宮、外交部 朱德 中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長、中華人民共和國元帥 1976 年 7 月 11 日 全國各地 毛澤東 中國共產黨中央委員會主席、中國共產黨中央軍事委員會主席、全國政協名譽主席 1976 年 9 月 9 日至 18 日 全國和駐外機構，參見毛澤東之死 郭沫若 全國人大常委會副委員長 1978 年 6 月 18 日 天安門、新華門、外交部 羅瑞卿 國務院副總理、原中國人民解放軍大將 1978 年 8 月 12 日 天安門、新華門、外交部 蘇振華 中共中央政治局委員、上海市委第一書記、原中國人民解放軍上將 1979 年 2 月 15 日 天安門、新華門、外交部 約瑟普布羅茲鐵托 南斯拉夫總統、南斯拉夫共產黨總書記 1980 年 5 月 5 日 天安門廣場、新華門、外交部、北京和上海市人民政府 劉少奇 原中共中央政治局常委、中華人民共和國主席 1980 年 5 月 17 日 天安門、新華門、外交部、中央和國家機關，各省、市、自治區所在地的機關、部隊、企事業單位 宋慶齡 中華人民共和國名譽主席、時任全國人大常委會第一副委員長、原國家副主席 1981 年 5 月 30 日至 6 月 3 日 天安門、新華門，外交部和駐外機構 1981 年 5 月 29 日《中共中央、全國人大常委會、國務院公告》（宣佈國葬）；1981 年 5 月 29 日《宋慶齡同志治喪委員會公告》（決定下半旗）。 宋慶齡 中華人民共和國名譽主席、時任全國人大常委會第一副委員長、原國家副主席 1981 年 6 月 3 日 全國和駐外機構 廖承志 中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長 1983 年 6 月 24 日 天安門廣場、新華門、外交部 劉伯承 原全國人大常委會副委員長、中共中央軍委副主席、原中華人民共和國元帥 1986 年 10 月 16 日 天安門、新華門、外交部 葉劍英 原中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長、原中華人民共和國元帥 1986 年 10 月 29 日 天安門、新華門、外交部，各省、自治區、直轄市人民政府，中國邊境口岸和對外海、空港口，中國人民解放軍各總部、各軍兵種、各大軍區，中國駐外使領館 胡耀邦 原中共中央總書記、中共中央主席 1989 年 4 月 22 日 天安門、新華門、外交部，各省、自治區、直轄市黨委和政府所在地，邊境口岸、對外海空港和駐外使領館 國旗法頒佈後 以下列出 1990 年《中華人民共和國國旗法》頒佈之後，適用下半旗的事件： 誌哀物件 誌哀物件身份 下半旗日期 下半旗場所 徐向前 原中華人民共和國國防部長、原中華人民共和國元帥 1990 年 10 月 18 日 天安門廣場、新華門、外交部 聶榮臻 原中共中央軍委副主席、中華人民共和國元帥 1992 年 5 月 26 日 天安門、新華門、人民大會堂、外交部 李先念 全國政協主席、原國家主席 1992 年 6 月 27 日 天安門、新華門、人民大會堂、外交部，各省、自治區、直轄市黨委及人民政府所在地，各邊境口岸，對外海空港口，新華社香港分社，新華社澳門分社和中國駐外使領館 鄧穎超 原中共中央政治局委員、全國政協主席，周恩來夫人 1992 年 7 月 17 日 天安門、新華門、人民大會堂、外交部 王震 中華人民共和國副主席 1993 年 3 月 20 日 天安門、新華門、人民大會堂，外交部，各省、自治區、直轄市黨委及人民政府所在地，各邊境口岸、對外海空港口，新華社香港分社、新華社澳門分社和中國駐外使領館 金日成 朝鮮勞動黨中央委員會總書記、朝鮮民主主義人民共和國大元帥 1994 年 7 月 20 日 天安門、新華門、人民大會堂、外交部 姚依林 原中共中央政治局常委、國務院副總理 1994 年 12 月 19 日 天安門、新華門、人民大會堂、外交部 陳雲 原中共中央政治局常委、中共中央顧問委員會主任 1995 年 4 月 17 日 天安門、新華門、人民大會堂、外交部，各省、自治區、直轄市黨委、政府所在地、各邊境口岸、對外海空港口，新華社香港分社、新華社澳門分社和中國駐外使領館 鄧小平 原中共中央顧問委員會主任、中央軍委主席、全國政協主席 1997 年 2 月 20 日至 24 日 天安門、新華門、人民大會堂、外交部和中國駐外使領館、新華社香港分社、新華社澳門分社 鄧小平 原中共中央顧問委員會主任、中央軍委主席、全國政協主席 1997 年 2 月 25 日 全國黨政軍機關，各邊境口岸、海空港口，企業、事業、學校等單位，中國駐外使領館，新華社香港分社、新華社澳門分社 鄧小平 原中共中央顧問委員會主任、中央軍委主席、全國政協主席 1997 年 3 月 2 日 中南海、北京西郊機場 彭真 第七屆、八屆、十一屆、十二屆中共中央政治局委員，第六屆全國人大常委會委員長 1997 年 5 月 5 日 天安門、新華門、人民大會堂、外交部和各省、自治區、直轄市黨委、政府所在地，各邊境口岸、海空港口，中國駐外使領館，新華社香港分社、新華社澳門分社 楊尚昆 原中共中央政治局委員、國家主席、中央軍委副主席 1998 年 9 月 21 日 天安門、新華門、人民大會堂、外交部，各省、自治區、直轄市黨委、政府所在地，香港特別行政區政府所在地，各邊境口岸，對外海空港口，新華社澳門分社，中國駐外使領館 邵雲環（48 歲，時任新華社貝爾格萊德分社記者） 許杏虎（31 歲，朱穎的丈夫，時任光明日報駐貝爾格萊德首席記者） 朱穎（27 歲，許杏虎的妻子，時任光明日報駐貝爾格萊德記者、光明日報廣告部美術編輯） 邵雲環（48 歲，時任新華社貝爾格萊德分社記者） 許杏虎（31 歲，朱穎的丈夫，時任光明日報駐貝爾格萊德首席記者） 朱穎（27 歲，許杏虎的妻子，時任光明日報駐貝爾格萊德記者、光明日報廣告部美術編輯） 1999 年 5 月 12 日 天安門、新華門、人民大會堂，外交部，省級人民政府、香港特區政府、新華社澳門分社 2008 年汶川地震遇難者 死亡人數：69227 失蹤人數：17923 （2008 年 9 月 25 日資料） 2008 年汶川地震遇難者 死亡人數：69227 失蹤人數：17923 （2008 年 9 月 25 日資料） 2008 年 5 月 19 日至 21 日（全國哀悼日） 全國和駐外機構 1990 年《國旗法》第十四條第二款；2008 年 5 月 18 日《國務院公告》。 2010 年海地地震遇難中國警察 朱曉平（48 歲，時任公安部裝備財務局局長） 郭寶山（60 歲，時任公安部國際合作局副局長） 王樹林（58 歲，時任公安部裝備財務局調研員） 李曉明（35 歲，時任公安部國際合作局維和警察工作處主任科員） 趙化宇（38 歲，時任公安部警務保障局政府採購工作處副處長、中國第七支駐海地維和警隊隊長） 李欽（47 歲，時任雲南省公安邊防總隊參謀長、駐海地維和警察防暴隊政治委員） 鍾薦勤（35 歲，時任雲南省公安邊防總隊宣傳處幹事、駐海地維和警察防暴隊宣傳官） 和志虹（35 歲，時任雲南省公安邊防總隊昆明邊防檢查站教導員、駐海地維和警察防暴隊聯絡官） 2010 年海地地震遇難中國警察 朱曉平（48 歲，時任公安部裝備財務局局長） 郭寶山（60 歲，時任公安部國際合作局副局長） 王樹林（58 歲，時任公安部裝備財務局調研員） 李曉明（35 歲，時任公安部國際合作局維和警察工作處主任科員） 趙化宇（38 歲，時任公安部警務保障局政府採購工作處副處長、中國第七支駐海地維和警隊隊長） 李欽（47 歲，時任雲南省公安邊防總隊參謀長、駐海地維和警察防暴隊政治委員） 鍾薦勤（35 歲，時任雲南省公安邊防總隊宣傳處幹事、駐海地維和警察防暴隊宣傳官） 和志虹（35 歲，時任雲南省公安邊防總隊昆明邊防檢查站教導員、駐海地維和警察防暴隊聯絡官） 2010 年 1 月 19 日 中國常駐聯合國代表團 2010 年海地地震遇難中國警察 朱曉平（48 歲，時任公安部裝備財務局局長） 郭寶山（60 歲，時任公安部國際合作局副局長） 王樹林（58 歲，時任公安部裝備財務局調研員） 李曉明（35 歲，時任公安部國際合作局維和警察工作處主任科員） 趙化宇（38 歲，時任公安部警務保障局政府採購工作處副處長、中國第七支駐海地維和警隊隊長） 李欽（47 歲，時任雲南省公安邊防總隊參謀長、駐海地維和警察防暴隊政治委員） 鍾薦勤（35 歲，時任雲南省公安邊防總隊宣傳處幹事、駐海地維和警察防暴隊宣傳官） 和志虹（35 歲，時任雲南省公安邊防總隊昆明邊防檢查站教導員、駐海地維和警察防暴隊聯絡官） 2010 年海地地震遇難中國警察 朱曉平（48 歲，時任公安部裝備財務局局長） 郭寶山（60 歲，時任公安部國際合作局副局長） 王樹林（58 歲，時任公安部裝備財務局調研員） 李曉明（35 歲，時任公安部國際合作局維和警察工作處主任科員） 趙化宇（38 歲，時任公安部警務保障局政府採購工作處副處長、中國第七支駐海地維和警隊隊長） 李欽（47 歲，時任雲南省公安邊防總隊參謀長、駐海地維和警察防暴隊政治委員） 鍾薦勤（35 歲，時任雲南省公安邊防總隊宣傳處幹事、駐海地維和警察防暴隊宣傳官） 和志虹（35 歲，時任雲南省公安邊防總隊昆明邊防檢查站教導員、駐海地維和警察防暴隊聯絡官） 2010 年 1 月 19 日至 21 日 公安部 2010 年玉樹地震遇難者 死亡人數：2698 失蹤人數：270 （2010 年 5 月 30 日資料） 2010 年玉樹地震遇難者 死亡人數：2698 失蹤人數：270 （2010 年 5 月 30 日資料） 2010 年 4 月 21 日（全國哀悼活動） 全國和駐外機構 1990 年《國旗法》第十四條第二款；2010 年 4 月 20 日《國務院公告》。 2010 年甘肅舟曲縣特大泥石流遇難者 死亡人數：1407 失蹤人數：358 （2010 年 8 月 20 日資料） 2010 年甘肅舟曲縣特大泥石流遇難者 死亡人數：1407 失蹤人數：358 （2010 年 8 月 20 日資料） 2010 年 8 月 15 日（全國哀悼活動） 全國和駐外機構 1990 年《國旗法》第十四條第二款；2010 年 8 月 14 日《國務院公告》。 諾羅敦西哈努克 柬埔寨王國王父（中國官方稱 太皇） 2012 年 10 月 17 日 天安門廣場、新華門，外交部、中國駐柬使館，北京醫院、北京首都國際機場 南京大屠殺死難者和所有在日本侵華戰爭期間被殺戮的死難者 化學武器死難者 細菌戰死難者 勞工死難者 慰安婦死難者 三光作戰死難者 無差別轟炸死難者 南京大屠殺死難者和所有在日本侵華戰爭期間被殺戮的死難者 化學武器死難者 細菌戰死難者 勞工死難者 慰安婦死難者 三光作戰死難者 無差別轟炸死難者 每年 12 月 13 日，2014 年起（南京大屠殺死難者國家公祭日） 侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館和南京市內其他紀念活動舉辦地 喬石 第十三屆、十四屆中央政治局常委，原中央紀律檢查委員會書記，第八屆全國人大常委會委員長 2015 年 6 月 19 日 天安門廣場、新華門、人民大會堂、外交部以及各省、自治區、直轄市黨委、政府所在地，香港特別行政區、澳門特別行政區，各邊境口岸、對外海空港口，中國駐外使領館 萬里 第十一屆、十二屆中央書記處書記，第十二屆、十三屆中央政治局委員，原國務院副總理，第七屆全國人大常委會委員長 2015 年 7 月 22 日 天安門廣場、新華門、人民大會堂、外交部以及各省、自治區、直轄市黨委、政府所在地，香港特別行政區、澳門特別行政區，各邊境口岸、對外海空港口，中國駐外使領館 四川木裡森林火災犧牲烈士（30 人） 四川木裡森林火災犧牲烈士（30 人） 2019 年 4 月 4 日（全州哀悼日） 四川省涼山州西昌市、木裡縣 李鵬 第十二屆中央政治局委員、中央書記處書記，第十三屆、十四屆、十五屆中央政治局常委，原國務院總理，第九屆全國人大常委會委員長 2019 年 7 月 29 日 天安門廣場、新華門、人民大會堂、外交部以及各省、自治區、直轄市黨委、政府所在地，香港特別行政區、澳門特別行政區，各邊境口岸、對外海空港口，中國駐外使領館 新型冠狀病毒肺炎疫情期間殉職醫護人員和因病離世者 死亡人數：3331 （2020 年 4 月 3 日資料） 新型冠狀病毒肺炎疫情期間殉職醫護人員和因病離世者 死亡人數：3331 （2020 年 4 月 3 日資料） 2020 年 4 月 4 日（全國性哀悼活動） 全國和駐外機構 1990 年《國旗法》第十四條第二款；2020 年 4 月 3 日《國務院公告》。公告原文表明悼念物件為 抗擊新冠肺炎疫情鬥爭犧牲烈士和逝世同胞，故死亡人數按照中國大陸 31 個省、自治區、直轄市（3322 人），以及香港特別行政區（4 人）和中華人民共和國宣稱擁有主權的臺灣地區死亡人數（5 人）總和計算。 江澤民 第十三至十五屆中國共產黨中央委員會總書記，原中華人民共和國主席、中央軍委主席 2022 年 11 月 30 日至 12 月 5 日 天安門、新華門、人民大會堂、外交部、香港中聯辦、澳門中聯辦、中國駐外使領館 江澤民 第十三至十五屆中國共產黨中央委員會總書記，原中華人民共和國主席、中央軍委主席 2022 年 12 月 6 日 全國和駐外機構 江澤民 第十三至十五屆中國共產黨中央委員會總書記，原中華人民共和國主席、中央軍委主席 2022 年 12 月 11 日 中南海、北京西郊機場、上海虹橋機場、吳淞軍港碼頭、揚州艦 李克強 第十七屆、十八屆、十九屆中共中央政治局常委，國務院原總理 2023 年 11 月 2 日 天安門、新華門、人民大會堂、外交部，各省、自治區、直轄市黨委和政府所在地，香港特別行政區、澳門特別行政區，各邊境口岸，對外海空港口，中國駐外使領館 吳邦國 第十四屆中央書記處書記，第十四屆、十五屆中央政治局委員，第十六屆、十七屆中央政治局常委，原國務院副總理，第十屆、十一屆全國人大常委會委員長 2024 年 10 月 14 日 天安門、新華門、人民大會堂、外交部，各省、自治區、直轄市黨委和政府所在地，香港特別行政區、澳門特別行政區，各邊境口岸，對外海空港口，中國駐外使領館 參考文獻 註釋 參見 半旗 中華人民共和國國旗 中華人民共和國國旗法 全國哀悼日 烈士紀念日 南京大屠殺死難者國家公祭日 Category 中華人民共和國國旗 Category 中華人民共和國政府事件