西藏地方（，名稱見《十七條協議》）是中華民國以及中華人民共和國曾設定的一級行政區之一。中國國民黨國民革命軍北伐後，國民政府在名義上統一中國，蒙古地方與西藏地方同為中華民國同以「地方」為名的特別行政區劃單位，與省同級。此期間西藏保持事實上的獨立，與國民政府有非正式往來。此外，其主張範圍內的部分地區還與英屬印度阿薩姆省存在爭端。 1912 年 12 月中旬，第十三世達賴喇嘛回到拉薩，重掌西藏噶廈政府，清朝軍隊和官員被驅逐出境。1930 年代與南京國民政府解決康藏邊界糾紛後，西藏甘丹頗章政權的統治範圍包括前者區劃中的西藏地方和西康省昌都地區。行政院也設定蒙藏委員會作為直接對口部會。西藏被中華人民共和國政府接管後，中華人民共和國政府繼續沿用此行政區劃，作為中國一級行政區，直至 1959 年藏區騷亂後被解散。 行政區劃 根據主計處法規查詢網站所列，西藏地方所轄宗如下： 西藏地方 西藏地方 西藏地方 西藏地方 西藏地方 西藏地方 西藏地方 西藏地方 藏部 駐地 行政程式碼 等級 宗 藏語 駐地 2023 年 4 月 沿革 前藏 拉薩 37001 重要地點 拉薩 今拉薩市城區 西藏地方首邑 前藏 拉薩 37006 邊宗 哈拉烏蘇宗 今那曲市城區 又稱黑河宗 前藏 拉薩 37007 邊宗 錯拉宗 今錯那市駐地錯那鎮 前藏 拉薩 37018 大宗 乃東宗 今山南市乃東區駐地澤當街道今地定位參考牛平漢主編：《現代政區沿革綜表》第 424434 頁。今地名均據西藏自治區測繪局，《西藏自治區地圖冊》、中國地圖出版社，1995 年。 前藏 拉薩 37019 大宗 瓊結宗 今瓊結縣駐地瓊結鎮 前藏 拉薩 37020 大宗 貢噶爾宗 今貢嘎縣駐地吉雄鎮曾世英、方俊增訂《中國分省新圖》（1948 年）第 5354 頁有貢喀，在曲水南；《中華人民共和國地圖集》（地圖出版社，1958 年）第 7273 頁有貢噶宗，亦在曲水南。兩者為同一地點，貢喀與貢噶爾為同音異寫。曲水即今曲水縣駐地曲水鎮。貢噶的位置在當今貢嘎縣治所吉雄鎮的凍薩一帶（在曲水南）。西藏自治區測繪局《西藏自治區地圖集》載：1960 年縣府由貢嘎學村遷至熱麥村，縣府現住吉雄。 又稱貢噶宗 前藏 拉薩 37021 大宗 崙孜宗 今隆子縣駐地隆子鎮曾世英、方俊增訂《中國分省新圖》（1948 年）作 隆次宗，《中華人民共和國行政區劃（19491997）》作 隆子宗。西藏自治區測繪局《西藏自治區地圖集》載：1972 年，縣人民政府有松巴鄉宗學村遷到新巴。 又稱隆次宗。 前藏 拉薩 37030 中宗 打孜宗 今拉薩市達孜區駐地德慶鎮 前藏 拉薩 37031 中宗 桑葉宗 今扎囊縣東北桑耶鎮 前藏 拉薩 37033 中宗 仁本宗 今仁佈縣駐地德吉林鎮 又稱仁蚌宗 前藏 拉薩 37042 中宗 沃卡宗 今桑日縣東北白堆鄉 前藏 拉薩 37043 中宗 冷竹宗 今林周縣北松盤鄉 前藏 拉薩 37044 中宗 曲水宗 今曲水縣東曲水鎮 前藏 拉薩 37045 中宗 突宗 今洛扎縣駐地洛扎鎮 前藏 拉薩 37046 中宗 僧宗 今洛扎縣東南生格鄉 前藏 拉薩 37050 中宗 奪宗 今洛扎縣駐地洛扎鎮 前藏 拉薩 37052 中宗 直谷宗 今措美縣東北哲古鎮 前藏 拉薩 37057 中宗 墨竹宮卡宗 今墨竹工卡縣駐地工卡鎮 前藏 拉薩 37058 中宗 卡爾孜宗 今當雄縣西南公塘鄉 前藏 拉薩 37059 中宗 文札卡宗 今山南市乃東區駐地澤當街道東北 前藏 拉薩 37060 中宗 轄魯宗 今曲鬆縣西南下江鄉 前藏 拉薩 37061 中宗 策堆得宗 今堆龍德慶縣駐地東嘎街道 前藏 拉薩 37062 中宗 達爾瑪宗 今措美縣西南乃西鄉 前藏 拉薩 37063 中宗 聶母宗 今尼木縣駐地塔榮鎮 前藏 拉薩 37064 中宗 拉噶孜宗 今浪卡子縣駐地浪卡子鎮 前藏 拉薩 37065 中宗 嶺宗 今浪卡子縣東南林村 前藏 拉薩 37067 中宗 嶺噶爾宗 今南木林縣東南達孜鄉 前藏 拉薩 37069 中宗 羊八井宗 今當雄縣西南羊八井鎮 前藏 拉薩 37070 中宗 麻爾江宗 今尼木縣西北麻江鄉 前藏 拉薩 37071 小宗 雅爾堆宗 今山南市乃東區東南亞堆鄉 前藏 拉薩 37073 小宗 拉歲宗 今加查縣西南拉綏鄉 前藏 拉薩 37074 小宗 撒拉宗 今林周縣駐地甘丹曲果鎮西 前藏 拉薩 37075 小宗 浪蕩宗 今林周縣駐地甘丹曲果鎮西 前藏 拉薩 37076 小宗 頗章宗 今山南市乃東區東南頗章鄉 前藏 拉薩 37077 小宗 札溪宗 今扎囊縣東扎其鄉 前藏 拉薩 37078 小宗 色宗 今曲水縣駐地曲水鎮西 前藏 拉薩 37082 小宗 拉康宗 今洛扎縣東南拉康鎮 前藏 拉薩 37083 小宗 瓊科爾結宗 今加查縣北崔久鄉 前藏 拉薩 37084 小宗 蔡裡宗 今拉薩市東蔡公堂街道 前藏 拉薩 37085 小宗 曲隆宗 今拉薩市達孜區駐地德慶鎮西南曲龍 前藏 拉薩 37086 小宗 扎稱宗 今扎囊縣駐地扎塘鎮西北 前藏 拉薩 37087 小宗 扎布嶺宗 今比如縣東南白嘎鄉 前藏 拉薩 37088 小宗 扎什宗 今拉薩市東北 前藏 拉薩 37089 小宗 洛美宗 今林周縣北哈母 前藏 拉薩 37090 小宗 嘉爾佈宗 今拉薩市西北 前藏 拉薩 37091 小宗 朗茹宗 今拉薩市與墨竹工卡縣之間 前藏 拉薩 37092 小宗 裡烏宗 今拉薩市堆龍德慶區東柳梧街道 前藏 拉薩 37093 小宗 降宗 今曲水縣東北 前藏 拉薩 37094 小宗 業黨宗 今曲水縣東北聶當鄉 前藏 拉薩 37095 小宗 工佈塘宗 今拉薩市東南 前藏 拉薩 不適用 小宗 達木牛廠宗 今當雄縣駐地當曲卡鎮 前藏 拉薩 不適用 小宗 波多宗 今林周縣北旁多鄉 又稱旁多宗 前藏 拉薩 不適用 不適用 林周宗 今林周縣駐地甘丹曲果鎮 又稱隆珠宗 前藏 拉薩 不適用 不適用 郎洞宗 今林周縣駐地甘丹曲果鎮 前藏 拉薩 不適用 不適用 聶榮宗 今聶榮縣駐地聶榮鎮 前藏 拉薩 不適用 不適用 多宗 今洛扎縣境內 又稱多華宗 前藏 拉薩 不適用 不適用 生格宗 今洛扎縣境內 又稱新吉宗 前藏 拉薩 不適用 不適用 桑日宗 今桑日縣駐地桑日鎮 又稱鄂噶宗 前藏 拉薩 不適用 不適用 拉加里宗 今曲鬆縣駐地曲鬆鎮 又稱拉普索宗 前藏 拉薩 不適用 不適用 西德慶宗 今拉薩市達孜區境內 前藏 拉薩 不適用 不適用 東德慶宗 今拉薩市達孜區境內 後藏 日喀則 37002 重要地點 日喀則 今日喀則市城區 後藏 日喀則 37008 邊宗 帕克哩宗 今亞東縣東北帕裡鎮 又稱帕裡宗 後藏 日喀則 37009 邊宗 定結宗 今定結縣東定結鄉 後藏 日喀則 37010 邊宗 聶拉木宗 今聶拉木縣駐地聶拉木鎮 後藏 日喀則 37011 邊宗 濟嚨宗 今吉隆縣東南吉隆鎮 又稱吉隆宗 後藏 日喀則 37016 邊宗 絨轄爾宗 今定結縣南薩爾鄉 後藏 日喀則 37024 大宗 江孜宗 今江孜縣駐地江孜鎮 後藏 日喀則 37025 大宗 昔孜宗 今日喀則市城區 後藏 日喀則 37026 大宗 協噶爾宗 今定日縣駐地協格爾鎮西藏自治區測繪局，《西藏自治區地圖冊》，第 112 頁；《中華人民共和國地圖集》第 7273 頁。 後藏 日喀則 37027 大宗 納倉宗 今申扎縣駐地申扎鎮 後藏 日喀則 37032 中宗 巴浪宗 今白朗縣駐地洛江鎮北白朗鄉 後藏 日喀則 37034 中宗 仁孜宗 今薩迦縣東賽鄉 後藏 日喀則 37035 中宗 朗嶺宗 今南木林縣駐地南木林鎮 後藏 日喀則 37036 中宗 宗喀宗 今吉隆縣駐地宗嘎鎮 又稱榮哈宗 後藏 日喀則 37037 中宗 撒噶宗 今薩嘎縣駐地加加鎮 又稱薩嘎宗 後藏 日喀則 37066 中宗 納佈宗 今南木林縣東北拉布普鄉 後藏 日喀則 37079 小宗 堆衝宗 今江孜縣駐地江孜縣西南 後藏 日喀則 37080 小宗 汪墊宗 今白朗縣南旺丹鄉 後藏 日喀則 37081 小宗 甲錯宗 今定日縣東北加措鄉 後藏 日喀則 不適用 大宗 拉孜宗 今拉孜縣東北拉孜鎮 後藏 日喀則 不適用 大宗 練宗 今日喀則市東南聯鄉 後藏 日喀則 不適用 大宗 金龍宗 今定結縣東北 後藏 日喀則 不適用 中宗 昂仁宗 今昂仁縣駐地卡嘎鎮 後藏 日喀則 不適用 中宗 仁侵孜宗 今謝通門縣東仁欽則鄉 後藏 日喀則 不適用 中宗 結侵孜宗 今日喀則市西 後藏 日喀則 不適用 中宗 帕克仲宗 今日喀則市西南帕中 後藏 日喀則 不適用 中宗 翁貢宗 今日喀則市東北哼格棍巴寺 後藏 日喀則 不適用 中宗 幹殿熱布結宗 今南木林縣東南土佈加鄉 後藏 日喀則 不適用 中宗 扎布甲宗 今日喀則市東妥家 又稱託不甲宗 後藏 日喀則 不適用 中宗 德慶熱佈結宗 今昂仁縣西南魯傑棍巴 後藏 日喀則 不適用 中宗 央宗 今南木林縣駐地南木林鎮要南楊村 後藏 日喀則 不適用 中宗 絨錯宗 今拉孜縣駐地曲下鎮西絨村 後藏 日喀則 不適用 中宗 蔥堆宗 今日喀則市東南衝堆 後藏 日喀則 不適用 中宗 協營宗 今謝通門縣駐地卡嘎鎮南 後藏 日喀則 不適用 中宗 幹壩宗 今崗巴縣駐地崗巴鎮 又稱崗巴宗 後藏 日喀則 不適用 小宗 彭錯嶺宗 今拉孜縣東北彭措林鄉 後藏 日喀則 不適用 小宗 倫珠子宗 今謝通門縣東仁欽則鄉 後藏 日喀則 不適用 小宗 拉耳塘宗 今日喀則市西南 後藏 日喀則 不適用 小宗 甲衝宗 今日喀則市西南 後藏 日喀則 不適用 小宗 哲宗 今拉孜縣駐地曲下鎮附近 後藏 日喀則 不適用 小宗 擦耳宗 今南木林縣駐地南木林鎮東南 後藏 日喀則 不適用 小宗 科朗宗 今日喀則市東南 後藏 日喀則 不適用 小宗 凍噶爾宗 今日喀則市桑珠孜區北東嘎鄉 後藏 日喀則 不適用 小宗 苦宗 今江孜縣駐地江孜鎮東南 後藏 日喀則 不適用 不適用 白朗宗 今白朗縣駐地洛江鎮 阿里 噶大克 37003 重要地點 噶大克 今噶爾縣南昆沙鄉噶爾新村 阿里 噶大克 37005 邊宗 堆噶爾宗 今噶爾縣南昆沙鄉噶爾新村 阿里 噶大克 37013 邊宗 補人宗 今普蘭縣駐地普蘭鎮 阿里 噶大克 37017 邊宗 達巴喀爾宗 今札達縣東南達巴鄉 阿里 噶大克 37047 中宗 雜仁宗 今札達縣駐地託林鎮 阿里 噶大克 37048 中宗 茹拕宗 今日土縣駐地日土鎮 康部 昌都宗 37004 大宗 江卡宗 今芒康縣駐地嘎託鎮 詳請閱讀西康省條目行政區劃沿革的寧靜縣部分。 康部 昌都宗 37012 邊宗 貢覺宗 今貢覺縣東南哈加鄉曲卡村 詳請閱讀西康省條目行政區劃沿革的貢縣部分。 康部 昌都宗 37014 邊宗 博窩宗 今波密縣東南鬆宗鎮 康部 昌都宗 37015 邊宗 工佈碩卡宗 今工布江達縣東北巴河鎮雪卡村 又稱雪喀宗。 康部 昌都宗 37022 大宗 桑昂曲宗 科麥（今察隅縣北古玉鄉）西藏自治區測繪局，《西藏自治區地圖冊》，第 160 頁。 據《科麥縣志》記載：科麥縣原稱桑昂曲宗，藏名察窪岡，一稱察窪隆壩，藏史為西藏十三部落之一。《中國地方誌整合西藏府縣志輯》，巴蜀書社，1995 年，第 221 頁。 詳請閱讀西康省條目行政區劃沿革的科麥縣部分。 康部 昌都宗 37023 大宗 工佈則岡宗 今林芝市巴宜區南佈久鄉嘎瑪村曾世英、方俊增訂《中國分省新圖》（1948 年）作 次拉宗，《中華人民共和國地圖集》（地圖出版社，1958 年）作 則拉宗。 又稱孜拉宗 康部 昌都宗 37028 中宗 洛隆宗 今洛隆縣東康沙鎮 康部 昌都宗 37029 中宗 角木宗 今林芝市巴宜區西覺木街道 又稱覺木宗 康部 昌都宗 37038 中宗 作崗宗 今左貢縣西北田妥鎮 又稱左貢宗 康部 昌都宗 37039 中宗 達爾宗 今波密縣西北 康部 昌都宗 37040 中宗 江達宗 今江達縣駐地江達鎮 康部 昌都宗 37041 中宗 古浪宗 今朗縣西仲達鎮 又稱古魯納木吉牙《中華人民共和國地圖集》（地圖出版社，1958 年）作 庫耶木吉宗。相對位置即今仲達。 康部 昌都宗 37049 中宗 鎖莊子宗 今索縣駐地亞拉鎮 康部 昌都宗 37051 中宗 結登宗 今邊壩縣西北沙丁鄉 又稱街頓宗 康部 昌都宗 37053 中宗 碩般多宗 今洛隆縣西碩督鎮 詳請閱讀西康省條目行政區劃沿革的碩督縣部分。 康部 昌都宗 37054 中宗 拉里宗 今嘉黎縣東北嘉黎鎮 詳請閱讀西康省條目行政區劃沿革的嘉黎縣部分。 康部 昌都宗 37055 中宗 朗宗 今朗縣駐地朗鎮 康部 昌都宗 37056 中宗 沃隆宗 今米林市西南臥龍鎮 康部 昌都宗 37072 小宗 金東宗 今朗縣東南金東鄉 康部 昌都宗 不適用 不適用 察雅宗 今察雅縣駐地煙多鎮 詳請閱讀西康省條目行政區劃沿革的察雅縣部分。 康部 昌都宗 不適用 不適用 昌都宗 今昌都市城區 詳請閱讀西康省條目行政區劃沿革的昌都縣部分。 康部 昌都宗 不適用 不適用 拉多宗 今昌都市卡若區東北拉多鄉 康部 昌都宗 不適用 不適用 鹽井宗 今芒康縣駐地嘎託鎮 康部 昌都宗 不適用 不適用 八宿宗 今八宿縣駐地白瑪鎮 康部 昌都宗 不適用 不適用 江達宗 今江達縣駐地江達鎮 詳請閱讀西康省條目行政區劃沿革的同普縣部分。 康部 昌都宗 不適用 不適用 鄧柯宗 今江達縣東北鄧柯鄉 康部 昌都宗 不適用 不適用 貢覺宗 今貢覺縣駐地莫洛鎮南 詳請閱讀西康省條目行政區劃沿革的貢縣部分。 康部 昌都宗 不適用 不適用 三巖宗 今貢覺縣東南雄松鄉 詳請閱讀西康省條目行政區劃沿革的武成縣部分。 康部 昌都宗 不適用 不適用 類烏齊宗 今類烏齊縣西北類烏齊鎮 康部 昌都宗 不適用 不適用 丁青宗 今丁青縣駐地丁青鎮 康部 昌都宗 不適用 不適用 工布江達宗 江達尚（今工布江達縣西北江達鄉） 康部 昌都宗 不適用 不適用 博麥宗 今波密縣西北易貢鄉 康部 昌都宗 不適用 不適用 博德宗 今波密縣西北傾多鎮 康部 昌都宗 不適用 不適用 博頓宗 今波密縣東北多吉鄉 又稱博翟宗 康部 昌都宗 不適用 不適用 巴青宗 今巴青縣西北巴青鄉 康部 昌都宗 不適用 不適用 尺牘宗 今丁青縣西北尺犢鎮 康部 昌都宗 不適用 不適用 孜拉宗 今米林市西扎西繞登鄉 康部 昌都宗 不適用 不適用 邊壩宗 今邊壩縣駐地邊壩鎮 康部 昌都宗 不適用 不適用 比如宗 今比如縣駐地比如鎮 康部 昌都宗 不適用 不適用 色札宗 今丁青縣西北色扎鄉 未知地點 未知地點 37068 中宗 錯朗宗 今地不詳 未知地點 未知地點 不適用 邊宗 紅卡宗 今地不詳 未知地點 未知地點 不適用 中宗 裡卜宗 今地不詳 未知地點 未知地點 不適用 小宗 晤欲宗 今地不詳 未知地點 未知地點 不適用 小宗 碌洞宗 今地不詳 未知地點 未知地點 不適用 小宗 扎喜孜宗 今地不詳 以上各市縣之代號均已在 2005 年 10 月 3 日棄用。 政府 西藏地方掌握實權的政府是噶廈。 中國中央政府駐藏職官 職銜 姓名 任期 備註 西藏辦事長官 鐘穎 1912 年 5 月 9 日－1913 年 1 月 6 日 被迫離藏 護理西藏辦事長官 陸興祺 1913 年 4 月 2 日－1920 年 9 月 未入藏 駐藏辦事長官 陸興祺 1920 年 9 月－1930 年 未入藏 專使行署留藏負責人 劉樸忱 1934 年 11 月－1935 年 1 月 隨致祭達頼專使行署入藏 專使行署留藏負責人 蔣致餘 1935 年 1 月－1938 年 7 月 蒙藏委員會駐藏諮議 張威白 1938 年 8 月－1940 年 3 月 蒙藏委員會駐藏辦事處處長 孔慶宗 1940 年 4 月 1 日－1943 年 10 月 8 日 蒙藏委員會於 1940 年 4 月 1 日成立駐藏辦事處 蒙藏委員會駐藏辦事處處長 沈宗濂 1943 年 10 月 8 日－1946 年 1 月 蒙藏委員會駐藏辦事處處長 陳錫璋 1946 年 1 月－1949 年 7 月 20 日 中央人民政府駐西藏代表 張經武 1951 年 7 月－1964 年 隨解放軍入藏 英國政府駐藏職官 英屬印度的駐錫金政務官負責大英帝國及印度與錫金王國、不丹王國、西藏的關係，維護大英帝國與印度在喜馬拉雅山地區的利益，擔任該地區統治者的顧問，有時出任特使或大使。他也管轄英國駐西藏亞東、江孜、噶大克的商務代辦處及英國駐拉薩使團。 英國駐拉薩使團於 1936 年 8 月成立，首任團長是黎吉生，1947 年 8 月 15 日印度獨立後，使團改為印度駐拉薩使團，黎吉生繼續擔任團長，直到 1950 年 8 月（解放軍入藏前夕）離開西藏。印度外交部於 1952 年 9 月 16 日宣佈，將印度駐拉薩使團降格為總領事館，隸屬於印度駐北京大使館（駐拉薩使團先前並不隸屬於駐北京大使館）。 現狀與爭議 中華民國已不再發行「中華民國全圖」大陸地圖 得依中國現狀標示，自由時報，2002 年 11 月 30 日 ，2017 年裁撤蒙藏委員會。 目前，西藏地方的大部分是中華人民共和國西藏自治區的一部分。原西藏地方轄區內的東部、中部和西部領土均存在爭端，在東北邊境特區廢除後，印度共和國設有阿魯納恰爾邦，此一行政區有效控制麥克馬洪線以南的地區。 而西藏流亡政府亦宣稱擁有包括原西藏地方在內的整個藏區的主權，該政府連同十四世達賴喇嘛自 1959 年的騷亂後流亡至印度達蘭薩拉至今。依流亡政府與達賴本人的觀點，1950 年代中國人民解放軍進入前的西藏為獨立狀態，不屬於中國。我的故鄉與人民，第四章：西藏與鄰邦中國 ，第十四世達賴喇嘛官方國際華文網站而自 1912 年清帝國垮臺後到 1950 年期間的西藏在國際法上之地位迄今仍是極具爭議的問題。 中華民國在 2005 年以後雖不再發行中華民國全圖，但根據其憲法第四條及《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》，大陸地區在法理上依舊屬於其領土。但《中華民國憲法》第一百二十條亦規定：「西藏自治制度，應予以保障。」 周邊地區 中華民國北洋政府時期 中華民國政府時期（行憲前後） 中華人民共和國時期（1959 年前） 註解 參考文獻 引用 來源 《編印我國大陸地區地圖注意事項》，1998 年 中華民國各省（市）縣（市）行政區域程式碼 《中華民國省情與地方建設》，1935 年，中華民國行政院 參見 中華民國與西藏關係史 中華人民共和國治藏歷史 十七條協議 1959 年西藏暴動 噶廈西藏自治區籌備委員會 Category 已撤銷的中華人民共和國省級行政區 Category 西藏行政區劃史 Category 中國藏族自治地方 Category 中華民國大陸時期與西藏關係