東北九省，是中華民國國民政府於民國 36 年（1947 年）6 月 5 日公佈的中國東北地區行政區劃方法。 背景 1931 年爆發九一八事變，隔年東三省被日軍佔領，在日本的扶植之下建立滿洲國，而原本的東三省遼寧省、吉林省、黑龍江省也被滿洲國分成 18 個行省進行統治，直到抗戰勝利前，東三省已經名存實亡。 1945 年九省方案 1945 年 8 月國民政府制定了《收復東北各省處理辦法綱要》，第 4 條規定遼吉黑三省重新劃分為九省，受東北行營就近指揮監督（不含熱河省）。1945 年 8 月 31 日，中國國民黨中央執行委員會常務委員會和國防最高委員會常務會議聯席會議對《收復東北各省處理辦法綱要》進行決議，規定 應立即附具地圖交立法院迅速完成立法程式。1945 年 9 月 19 日，國民政府公佈東北劃為九省案：張婷：民國時期東北九省劃分之分析，《社會科學輯刊》，2003 年第 6 期，第 184187 頁。 ①遼寧省 ②安東省 ③遼北省 ④吉林省 ⑤松江省 ⑥合江省 ⑦黑龍江省 ⑧嫩江省 ⑨興安省 以偽奉天、錦州兩省合併為遼寧省；面積 69012 平方公里，人口 8110792。省會瀋陽。轄瀋陽、遼陽、遼中、本溪、撫順、鐵嶺、新民、法庫、康平、海城、蓋平、復縣、興京、清原（以上屬偽滿奉天省）、錦縣、錦西、興城、綏中、義縣、北鎮、盤山、臺安、黑山、彰武（以上屬偽滿錦州省），共 24 市縣。 偽安東、通化兩省合併為安東省。面積 68221 平方公里，人口 5347550，省會安東，轄長白、撫松、輝南、金川、柳河、濛江、輯安、臨江（以上屬偽滿通化省）、安東、鳳城、岫巖、莊河、寬甸、桓仁（以上屬偽滿安東省），共 14 縣市。 偽四平省、興安南省併為遼北省；面積 79021 平方公里，人口 3864321 省會四平街。轄遼源縣、梨樹、昌圖、開原、西豐、西安縣（北豐縣）、東豐、海龍、長嶺（以上原屬偽滿四平省）、通遼、索倫（以上原屬偽滿興安南省）共 13 市縣。 偽吉林、間島兩省併為吉林省；面積 115743 平方公里，人口 6096021。省會長春。轄延吉、汪清、和龍、琿春、安圖（以上原屬偽滿間島省）、長春縣、德惠、九臺、農安、乾 安、扶餘、永吉、舒蘭、蛟河、敦化、樺甸、磐石、榆樹、懷德縣（以上原屬偽滿吉林省）共 19 市縣。 偽濱江、牡丹江兩省併為松江省，面積 88768 平方公里，人口 4092068，省會哈爾濱，轄綏陽、東寧、穆稜、寧安（以上原屬偽滿牡丹江省）、阿城、賓縣、雙城、五常、珠河縣、葦河、延壽、呼蘭、巴彥、木蘭、肇東、肇州、蘭西、東興縣、安達、青岡（以上原屬偽滿濱江省）共 20 市縣。 偽三江、東安兩省併為合江省；面積 110134 平方公里，人口 1808824，省會佳木斯，轄東安縣、虎林、饒河、寶清、林口、雞寧、勃利（以上原屬偽滿東安省）、鶴立、湯原、通河、方正、依蘭、富錦、同江、撫遠、綏濱、蘿北（以上屬偽滿三江省）共 17 市縣。 偽北安、黑河兩省併為黑龍江省；面積 167326 平方公里，人口 2281025，省會北安，轄璦琿、漠河、鷗浦、呼瑪、奇克、遜河、烏雲、佛山縣、孫吳（以上原屬偽滿黑河省）、北安、綏稜、鐵驪、慶城、綏化、海倫縣、望奎、依安縣、德都縣、克山、克東、拜泉、明水、嫩江縣（以上原屬偽滿北安省）共 24 市縣。 偽龍江省改為嫩江省；面積 69244 平方公里，人口 2426274，省會齊齊哈爾，轄龍江縣、泰來、泰康縣、甘南、富裕縣、林甸、訥河、大賚縣、安廣縣、鎮東縣、開通縣、瞻榆縣、洮南縣、景星縣、洮安縣、醴泉縣（以上原屬偽滿龍江省）16 市縣。 偽興安北省及興安東省併為興安省。面積 249177 平方公里，人口 213037，省會海拉爾，轄雅魯設治局、布西設治局（以上原屬偽滿興安東省）、呼倫縣、室韋縣、臚濱縣（以上原屬偽滿興安北省）5 縣、局。 此外，大連市、瀋陽市、哈爾濱市三市劃為特別市，由行政院直接管理。 1947 年東北九省方案 由於東北的國共內戰，以上九省區劃未能真正徹底落地實施。內政部根據接收期間情況並綜合國防部及行政各要旨，再次擬具東北新省區方案，經呈行政院轉奉國民政府核定，在 1947 年 6 月 6 日（或說 6 月 5 日）正式公佈並開始具體實施謝國富：抗戰勝利後國民政府劃東北為九省述評，《民國檔案》，1990 年第 4 期，第 115118 頁。。 遼寧省（省會暫設瀋陽市，轄 4 市 22 縣） 省轄市：錦州、營口、鞍山、旅順 縣份：瀋陽、撫順、本溪、海城、蓋平、鐵嶺、遼中、金縣、遼陽、復縣、錦縣、綏中、北鎮、興城、義縣、錦西、盤山、新民、黑山、岫巖、莊河、臺安 與 1945 年方案相比，從安東省劃入了岫巖、莊河 2 縣，劃給安東省清原縣、新賓縣。 安東省（省會通化市，轄 2 市 18 縣） 省轄市：通化、安東 縣份：新賓、通化、桓仁、輯安、臨江、長白、撫松、海龍、柳河、東豐、鳳城、寬甸、安東、輝南、清原、金川、濛江、孤山 與 1945 年方案相比，劃給遼寧省劃入了岫巖、莊河 2 縣，從遼寧省劃入清原縣、新賓縣，從遼北省劃入了海龍縣、東豐縣。新設孤山縣。 遼北省（省會遼源縣，轄 1 市 17 縣 6 旗） 省轄市：四平 縣份：開原、彰武、西豐、北豐、昌圖、梨樹、康平、遼源、洮南、開通、安廣、突泉、鎮東、洮安、法庫、瞻榆、長嶺 盟旗：科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、科爾沁右翼後旗、科爾沁左翼前旗、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼後旗 吉林省（省會吉林市，轄 2 市 18 縣 1 旗） 省轄市：吉林、長春 縣份：永吉、長春、伊通、農安、舒蘭、樺甸、磐石、雙陽、德惠、扶餘、雙城、五常、榆樹、敦化、蛟河、乾安、九臺、懷德 盟旗：郭爾羅斯旗 松江省（省會牡丹江市，轄 2 市 15 縣） 省轄市：牡丹江、延吉 縣份：賓縣、延壽、阿城、延吉、寧安、琿春、東寧、汪清、和龍、穆稜、方正、珠河、葦河、綏芬、安圖 合江省（省會佳木斯市，轄 1 市 17 縣） 省轄市：佳木斯 縣份：依蘭、樺川、密山、饒河、虎林、同江、富錦、撫遠、寶清、勃利、通河、湯原、蘿北、綏濱、鳳山、鶴立、林口 嫩江省（省會齊齊哈爾市，轄 1 市 18 縣 2 旗） 省轄市：齊齊哈爾 縣份：龍江、呼蘭、木蘭、蘭西、巴彥、青岡、肇州、大賚、安達、肇東、泰來、林甸、景星、甘南、泰康、東興、富裕、肇源 盟旗：杜爾伯特旗、札賚特旗 黑龍江省（省會北安市，轄 1 市 25 縣 1 旗） 省轄市：北安 縣份：綏化、慶城、海倫、拜泉、嫩城、訥河、璦琿、呼瑪、克山、龍鎮、綏楞、通北、漠河、望奎、依安、明水、烏雲、佛山、鷗浦、奇克、遜河、鐵驪、德都、克東、孫吳 盟旗：伊克明安特別旗 興安省（省會海拉爾市，轄 1 市 7 縣 11 旗） 省轄市：海拉爾 縣份：呼倫、臚濱、室韋、奇乾、雅魯、布西、索倫 盟旗：呼倫貝爾盟 索倫旗、新巴爾虎左翼旗、新巴爾虎右翼旗、陳巴爾虎旗、額爾古納左翼旗、額爾古納右翼旗、布特哈部 巴彥旗、莫力達瓦旗、布特哈旗、阿榮旗、喜札嘎爾旗 實施情況 抗戰勝利後東北地區（滿洲國統治區域）的對日受降接收工作是由蘇聯負責，蘇聯支援大批的中國人民解放軍與中國共產黨行政人員進入東北進行接收，並在東北實際駐軍至民國 35 年（1946 年）春天才撤離。蘇軍撤離後大部分的東北地區實際上已經被中國共產黨所控制，國民政府只能在幾個大城市進行接收統治（如哈爾濱、齊齊哈爾、長春、四平、瀋陽、錦州）。同年國共內戰爆發，兩年後共產黨全面控制東北，故東北九省及三市的行政區劃方案實際上從未成功實施。多僅見於日後中華民國剩餘區域的教科書與宣傳中，並沿續使用至 1990 年代中期。教改後，當前中華民國的教科書也早已棄用，全面改採現行中華人民共和國行政區劃，官方也不再發行地圖。 雖然東北行政區劃沒有成功實施，但東北地區仍然在民國 36 年（1947 年）中華民國行憲後，於可以選舉的地方依照東北九省區劃選舉出立法委員與國大代表，並赴南京開會。1980 年代曾任立法院院長的梁肅戎其選區即為遼北省，而民主進步黨創黨人之一費希平，則是遼寧省選出的立法委員。 註釋 參考文獻 參見 原中華民國法理疆域行政區劃 中華民國大陸時期行政區劃沿革 東北四省 中國東北地區 滿洲國行政區劃 滿洲國行政區劃沿革 Category 中華民國大陸時期行政區劃 Category 中國東北行政區劃史 Category1947 年中國建立 分類：中國名數 9