美濟礁，菲律賓稱其為潘加尼班礁，中國漁民稱此礁為雙門或雙沙，越南稱圍巾環礁，行政上隸屬於海南省三沙市南沙區美濟社群。越南、菲律賓及中華民國亦宣稱對美濟礁擁有主權。 美濟礁原本是一塊外型有如心型的珊瑚環礁，後來中華人民共和國於 2015 年始在美濟礁上進行陸域吹填，計畫改造為陸地包圍著中間的海灣，考慮到生態保育與發展需要，初期實建面積大約控制在佔整個礁盤的一半後暫緩，於是 2015 年 6 月 10 日宣佈該島吹填工程停工，建有一條長 2700 米的飛機跑道，可以停降大型客機，另外還有讓船艦郵輪等停泊的碼頭工程正在修建，南部有一座小島上的燈塔。填海後美濟礁人工島面積達 552 平方公里，取代西沙群島永興島成為南海諸島中面積最大的島嶼，故在民間也被稱為美濟島。 歷史 亨利斯普拉特利（Henry Spratly）在 1791 年發現美濟礁 Mischief Reef，並以飛剪式帆船惡作劇號（Mischief）為其命名。 中華民國時期 1935 年，中華民國將其命名為南惡礁。 1939 年，大日本帝國佔領南海諸島，將其命名為新南群島現代快報。菲律賓爭美濟礁兩度失敗。新加坡文獻館，併發布昭和 14 年（1939 年）臺灣總督府令第 31 號，將其編入臺灣總督府下的高雄州高雄市。 1947 年，中華民國將其命名為美濟礁。 中華人民共和國時期 1951 年 9 月 8 日，日本在舊金山和約第二條中放棄對南沙群島和西沙群島的一切權利、所有權和主張。 1983 年，中華人民共和國公佈其命名為美濟礁。 1987 年，中國派遣南沙綜合科考隊對南沙群島進行綜合調查，登陸了包括美濟礁在內的 10 座礁。 1994 年和 1995 年，中國開始在該地區建造高蹺建築，遭到菲律賓政府抗議。但中國政府拒絕了這一抗議，並表示這些建築物僅僅是漁民庇護所。1999 年，中國在美濟礁增建更多建築，馬尼拉又掀起了另一波抗議浪潮。 1994 年 8 月初，中國農業部南海區漁政局局長劉國鈞奉命親自負責，與有關部門船隻一起執行建設美濟礁漁船避風設施任務。1994 年 12 月 18 日十幾條中國公務船組成的編隊從廣州啟航，漁政 31 號為指揮船，編隊指揮員為漁政總隊政委陳為春，12 月 29 日凌晨抵達南沙美濟礁。1995 年 1 月 17 日上午，一艘菲律賓漁船駛入美濟礁澙湖發現了中國的施工船隊。1995 年 2 月 2 日，菲律賓派出一艘巡邏艦和一架機號為 CSZ11 的抵近美濟礁海域。此後隨著局勢緊張，漁政船奉命留下堅持守礁 75 天。1995 年，中國國家海洋局組織有關部門專家，派向陽紅 14 號考察船赴美濟礁附近考察，後南海漁政部門進駐該島管理。1995 年 5 月 13 日，菲律賓政府組織了 38 名本國與外國記者，分別用船隻和直升飛機載運到美濟礁進行採訪，被中國漁政船和守礁人員攔截。1998 年下半年到 1999 年初中國在美濟礁修建了 4 座鋼筋混凝土結構的 3 層建築。對此，菲律賓指責中國擴大美濟礁上的 軍事建築。1999 年，南海漁政局、南海水產研究所和海南省漁業公司臨高分公司合作在美濟礁礁湖進行養殖高檔魚類試驗，並取得了階段性成果，但 2000 年卻因資金問題被迫停了下來。 2007 年 7 月 4 日，南沙美濟礁生產性養殖專案的民營的 9 條作業船（2 條補給船、2 條釣業船、3 條燈圍船、2 條拖網船）、85 人組成的船隊抵達。投放紅魚、長魚、七星魚、東興斑、軍曹魚等名貴魚種 30 萬尾魚苗。用南沙當地捕撈的新鮮雜魚（小墨魚、小炮彈魚等）做飼料，美濟礁養殖的魚類要比海南島近岸養殖的生長速度快 30 左右。 2007 年 11 月 21 日凌晨 4 時，強熱帶風暴 海貝思 襲擊美濟礁，礁內養殖試驗漁排上的 7 名漁工和瓊澤漁 820 船上 5 名漁民落海。黃東東、林紹明和林聖平等 3 名緊抱飄浮物、堅持七天的漁工被外國貨船救起；其它 9 人失蹤遇難。在美濟礁的第一次生產性漁業養殖全軍覆沒。2008 年 10 月 27 日，第二次美濟礁內漁業養殖的六條船、36 人組成的船隊抵達。建起了能抗擊九級風力的圓形網箱。2009 年 2 月初，農業部漁業局批准在美濟礁為遇難漁民立碑 中國南沙美濟礁養殖遇難者紀念碑，高 16 米、寬 06 米石碑背面文字：公元 2007 年 11 月 21 日，來美濟礁養殖的中國九位公民在此遭遇百年不遇的大臺風不幸遇難。他們的名字是：王國雄、王高明、邱小亮、桂良明、王國永、黃永進，陳金龍、陳明發、林韶劇。2009 年 3 月 2 日開始建碑，2009 年 5 月 30 日落成。 2012 年 12 月 5 日，三沙市南沙區美濟村村委會 揭牌成立，全村現有漁民 53 人，村委會和 12 名守護網箱的漁民現住在千噸級漁業養殖生活船 瓊富華漁 01 號，餘下的人住在兩艘燈光捕撈船上。2013 年 2 日 18 日，美濟礁守礁人員由漁政部門轉為隸屬中國人民解放軍。同時，守礁船隻重新整理部隊番號。 2015 年 1 月，商用高解析度地圖網站 DigitalGlobe 於 25 日更新的衛星圖照片顯示中華人民共和國開始填海造陸工程。2015 年 6 月 10 日，完成吹填工程，美濟礁陸地面積達 552 平方公里，成為南海諸島和南沙群島面積最大的島。 地理 地質 美濟礁位於南沙群島中部偏東，在北緯 957、東經 11544，位於三角礁東南約 18 海里，仁愛礁西北約 18 海里。西北方向距渚碧礁約 200 千米，西距赤瓜礁約 150 千米，距永暑礁約 300 千米，位於菲律賓巴拉望島西北方向約 120 海里（約 230 公里）。 美濟礁是一個橢圓形珊瑚環礁，頂部全由活體珊瑚構成，東西約 9 公里，南北約 6 公里，總面積約 46 平方公里。四周礁石在漲潮時會沒入水中，退潮時露出水面 183 米，礁盤以外約 1 公里處，水深可達 1 千米以上。環礁內潟湖面積約 36 平方公里，水深 20 米～30 米，海底豐富，水質清澈。南部和西南部有三個礁門，南部的東水道較狹窄，寬約 18 米；南門西水道寬 37 米，長 275 米，水深 18 米以上，大型船隻可以在漲潮時透過該口進入潟湖，為一天然避風良港。 氣候 美濟礁屬熱帶海洋性季風氣候，全年為夏季天氣，但由於海洋的調節，少有酷暑。每年 10 月至次年 3 月為東北季風盛行期，5 月至 9 月為西南季風盛行期。年平均雨量豐富，但分為旱季和雨季，每年 12 月至次年 5 月為少雨期，6 月至 11 月為多雨期。氣溫常年在 27 度左右，溫差僅 2 攝氏度。 美濟礁平均每年發生颱風 6～7 次，最多達 10 餘次，其中 70 來源於西太平洋，30 來源於南海本身，颱風旺季為每年 7～10 月。2007 年 11 月 21 日凌晨 4 時出現強熱帶風暴 海貝思 襲擊美濟礁。風力 12 級，最大風速 16 級的風暴，浪高 21 米，造成美濟礁內多人失蹤遇難。 資源 水資源 美濟礁無地下淡水資源，須靠船艦運補。 漁業資源 美濟環礁是南海重要的漁業基地之一，有珊瑚礁魚類代表的蘇眉魚和過洋性魚類代表的金槍魚等 200 餘種魚類。2007 年，中國農業部南海區漁政局組織南沙漁民在此開展了生產性網箱養殖專案。2015 年 1 月 14 日至 3 月 21 日，中國水產科學研究院赴美濟礁進行了為期 67 天的海洋考察，並建設海洋氣象定時觀測站一個。 島上狀況 人口 美濟村全村現有漁民 53 人，2012 年 12 月 5 日正式成立，是中國最年輕的行政村。第一任村長為林載亮，併兼任美濟社群第一任書記。美濟礁守備隊副礁長為孫龍飛。美濟村的村民中，既有來自海南島的漁民，也有來自福建平潭的漁民。 交通 機場 美濟礁機場有一條 2700 米、方向為 0321 的跑道。2016 年 7 月 13 日 8 時 30 分中國政府徵用中國南方航空空中客車 A320 從海口美蘭國際機場起飛，經過近 2 個小時的飛行，於 10 時 29 分在美濟島新建機場著陸並於當日下午返回海口。 碼頭 美濟島建有簡易運輸補給的碼頭。 建築 美濟島南北各有一座鋼筋混凝土建築物。 美濟島燈塔 2016 年 7 月，60 多米高的大型多功能燈塔主體工程基本完成，即將投入使用，是南沙諸多島礁上最高的建築。美濟島燈塔裝配大型旋轉燈器，採用北斗遙測遙控終端進行遠端監控；燈塔配套建設有船舶自動識別系統和甚高頻基站，可以為過往船舶提供定位參考、航路指引、航行安全資訊等導航助航服務。燈塔夜間發白光，燈光射程 20 多海里。 通訊 行動電話通訊方面，2010 年 4 月 28 日，中國行動通訊開始在南沙群島建設行動通訊基站。2010 年 5 月 20 日，永暑島基站開通。隨後，華陽礁、東門礁、美濟 I 號礁、渚碧礁、南薰礁、赤瓜礁、美濟 II 號礁基站陸續開通。2011 年 3 月 31 日，南沙七礁八點 280 平方公里的海域實現全覆蓋，現今中國三大主流通訊運營商的手機訊號均已覆蓋。 科學研究 中科院島礁綜合研究中心於 2018 年 12 月 31 日在美濟礁正式啟用。該中心為長期開展熱帶海洋環境下的深海生態、地質環境等現場原位觀測研究提供了必要的試驗基地。該中心始建於 2008 年，前身是中科院設立在永暑礁附近海域的海洋觀測站。 爭議 中華人民共和國、中華民國、越南、菲律賓均宣稱對美濟礁擁有主權。而依照聯合國海洋法公約第 121 條之相關規定，島嶼之定義為「島嶼是四面環水並在高潮時高於水面的自然形成的陸地區域」，然美濟礁本身為退潮時才露出水面之暗礁，因此乃是任何國家皆不可認定為領土之地區，連帶相關衍生出的領海範圍與經濟海域之認定也同樣無效。中華人民共和國與菲律賓皆已簽屬此一公約。 菲律賓在認為美濟礁等屬於低潮高地，是該國專屬經濟區和大陸架的一部分。2015 年 4 月，菲律賓國防部發言人牙維斯在訪問中說：中國在美濟礁的填海造陸活動不但威脅菲律賓的國家安全，還影響菲律賓的經濟。2015 年 10 月 27 日，美國海軍拉森號驅逐艦駛入美濟礁 12 浬以內海域，引發中國批評。2016 年 1 月《菲律賓星報》報道稱，美濟礁距菲律賓巴拉望島只有 100 多海里，而中國正在美濟礁建設潛艇停靠港。 由海牙常設仲裁法院提供場地和秘書服務的臨時仲裁庭在 2016 年仲裁，美濟礁在《海洋法公約》（中華人民共和國、菲律賓和越南均已簽署該公約）的意義上屬於菲律賓的專屬經濟區。此外，該珊瑚礁不是 島嶼 而是 岩石，因此儘管該礁石有領海，但它並沒有自己的專屬經濟區。根據該仲裁，中華人民共和國對所謂的 九段線 內的權利主張不存在歷史權利。因此，該環礁在行政上屬於菲律賓巴拉望省卡拉延市的一部分。但中華人民共和國不 接受或承認 這一仲裁。 2017 年 5 月 25 日，美國 杜威 號導彈驅逐艦侵入美濟礁 12 海里內，中國海軍 柳州號 導彈護衛艦、瀘州 號導彈護衛艦對美艦予以警告驅離。 2017 年 8 月 10 日，美國 麥凱恩號 驅逐艦侵入美濟礁不到 6 浬處，進行「航行自由行動」，引發中國不滿高紫恩，中國國防部凌晨發宣告 斥美軍艦駛入南海屬「司馬昭之心」，香港 01 新聞，20170811。 參考文獻 外部連結 在 GOOGLEMAP 上檢視美濟礁的位置 90 年代中國收復南沙美濟礁全記錄 美濟礁大型跑道客機試飛 聯合國海洋法公約首頁 （聯合國海洋法公約本文 、聯合國海洋法公約本文 ） 參見 南沙群島 三沙市 美濟村 沙長城 Category 中華人民共和國爭議地區 Category 中華人民共和國領土變化 Category 南沙區 三沙市 Category 三沙島嶼 Category 中國人工島