阿瑟詹姆斯貝爾福，第一代貝爾福伯爵，KG，OM，PC，DL（，），英國保守黨政治家。曾任首相，任期自 1902 年 7 月開始，1905 年 12 月結束。後任外交大臣，任期自 1916 年開始，1919 年結束。 貝爾福生於蘇格蘭，曾經接受哲學教育。1874 年大選後，他首次進入國會。貝爾福初入政壇時，被人視為一個門外漢，直至 1887 年，他獲任為，表現出色，在 1887 年引入，以針對期間出現的杯葛、恐嚇和非法集會。 1902 年 7 月，貝爾福接過叔父第三代索爾茲伯裡侯爵的兩個職位（英國首相和保守黨下議院領袖）。貝爾福擔任首相期間，英國成功與法國簽訂摯誠協定，但保守黨卻因關稅改革的問題而分裂。1905 年 12 月，他向自由黨讓出權力。在次年 1 月的大選中，保守黨及其盟友自由統一黨大敗，在國會中只剩下 157 個席位。貝爾福本人亦失去了東曼徹斯特選區席位，但他在一次補選中取得了倫敦市選區席位，重入國會。在大衛勞合喬治和國會審議 1911 年國會法令期間，他一直擔任反對黨領袖。1911 年 11 月，因未能領導保守黨贏得 1910 年兩個大選，貝爾福辭去保守黨下議院領袖一職。 貝爾福在 1915 年 5 月組成的聯合政府中出任第一海軍大臣，後於大衛勞合喬治所領導的聯合政府中擔任外交大臣（任期由 1916 年開始，1919 年結束）。擔任外相期間，他釋出了貝爾福宣言，支援猶太人在巴勒斯坦地區建立家園，他亦因此廣為人知。在 1922 年大選中，貝爾福退休，獲封伯爵。在 20 世紀 20 年代晚期，他再度出山，在斯坦利鮑德溫第二次政府中任職。 早年生涯 阿瑟貝爾福生於蘇格蘭東洛錫安韋定鹹，父親是詹姆斯梅特蘭貝爾福（James Maitland Balfour，1820 年 1856 年），母親是布蘭奇加斯科因 塞西爾女爵（Lady Blanche GascoyneCecil，1825 年 1872 年）。貝爾福生於一個政治世家，他的父親曾是議員，而他的母親則是政治家第三代索爾茲伯裡侯爵（後為首相）的姊妹。他的教父是威靈頓公爵。Tuchman The Proud Tower p 46 貝爾福是家中長子，在八個孩子中排行第三，有四個兄弟，三個姊妹。他起初受教於赫特福德郡霍茲登一間預備學校（1859 年 1861 年），後入伊頓公學（1861 年 1866 年），師從有一定影響力的學者威廉約翰遜科裡（William Johnson Cory）。自伊頓公學畢業後，貝爾福入劍橋大學三一學院深造，修讀人類科學（Human science），最終以二級榮譽畢業。他的兄弟，弗朗西斯梅特蘭貝爾福（Francis Maitland Balfour，1851 年 1882 年）是劍橋大學一位知名的胚胎學家。 1875 年，貝爾福的意中人，表親梅利特爾頓（May Lyttelton）因斑疹傷寒而病逝。儘管他後來說，大體上沒有影響，但實際他上顯得心煩意亂。後來貝爾福從靈媒處收到一系列訊息，稱是利特爾頓給他的。這個事件被稱為 聖枝主日案件（Palm Sunday Case）。貝爾福大概因此而終身未婚。後來，馬戈特坦南特（Margot Tennant）有意嫁給他，卻遭到他如此回覆：不，我還是喜歡獨自繼續我的人生。 他的家居由他同樣終身未婚的姊妹愛麗絲打點。中年時，貝爾福和瑪麗查德仕，埃爾科女爵開展一段長達四十年的友誼。 1874 年，他獲選為赫特福德選區國會議員，從此，他多次連任該區議員，至 1885 年結束。1878 年春，貝爾福受叔父索爾茲伯裡勳爵任用為私人秘書。他亦因此隨叔父往德國，參加柏林會議。會議重建了俄土戰爭後的國際秩序，貝爾福獲益良多（在國際政治方面）。這段時期裡，他在學術界有一定的知名度，他在 1879 年出版的著作 Defence of Philosophic Doubt，使貝爾福這個名字在哲學界有一定聲望。 貝爾福公私分明。1880 年大選後（因他是私人秘書，大選期間公務繁忙），他在國會中更加活躍。在一段時間裡，貝爾福和倫道夫丘吉爾勳爵、亨利德拉蒙德沃爾夫爵士、約翰埃爾登戈斯特是盟友。他們之間的聯盟被稱為四人派（Fourth Party）。四人派因其首領丘吉爾大肆批評 老人幫（Old Gang）重要成員，如斯塔福諾思科特爵士和克羅斯勳爵等人，而臭名昭著。 於索爾茲伯裡勳爵政府中任職 1885 年，索爾茲伯裡勳爵任命貝爾福為地方政府委員會主席（President of the Local Government Board），次年他又獲任為蘇格蘭大臣，更獲得一個內閣級職位。這幾個職位，鍛鍊了他多方面的能力。1887 年初，愛爾蘭布政司邁克爾希克斯比奇爵士（Sir Michael Hicks Beach）病重辭職，索爾茲伯裡勳爵讓他的侄子，貝爾福接過比奇的職務。此舉在政治界引起不少爭議，甚至可能是英國短語 Bobs your uncle 的出處。貝爾福擔任愛爾蘭布政司期間，引入強制法，執法冷酷無情，震驚輿論界，並因此得到一個外號 血腥的貝爾福。他因此而贏得一定政治聲望，不再被視為新手。 貝爾福反對要求愛爾蘭自治（Home Rule）的愛爾蘭國會黨（Irish Parliamentary Party），和約瑟夫張伯倫所領導的自由統一黨（Liberal Unionist Party）結盟，並大力支援愛爾蘭的統一主義活動。1890 年，為改善民生，貝爾福創立了愛爾蘭高密度區域委員會（Congested Districts Board for Ireland）。這段時期（1886 年 1892 年）內，他鍛鍊了自己的演講能力，成為了一個知名的演講家。貝爾福的演講，合乎邏輯，充滿說服力，深受大眾歡迎。 1891 年，第一財政大臣、下議院領袖 WH史密斯逝世，貝爾福接替他兩個職位（這是這個職位最後一次不是由首相兼任）。1892 年，政府倒臺，接下來的三年裡，他都是反對黨的一員。1895 年，保守黨再度上臺，貝爾福再次擔任第一財政大臣和下議院領袖。1896 年，他改革教育的提案因國會審議緩慢而流產，不過國會仍然通過了改善愛爾蘭政府系統的草案，他為此感到高興。在 1895 年 1900 年間，貝爾福積極參與了國會內多個關於外國和國內問題的辯論。 1898 年，索爾茲伯裡勳爵病重，貝爾福接管了外交部，負責在華北鐵路的問題上和俄國協商。1899 年，英國和德蘭士瓦、奧蘭治爆發戰爭，作為內閣成員的他有一定責任。戰爭初期，英軍受挫，張伯倫第一個意識到要全力進行這場戰爭。他在下議院中的領導地位基本上無人質疑。 首相生涯 1902 年 7 月 11 日，索爾茲伯裡勳爵辭職，貝爾福在盟友自由統一黨的支援下繼任為首相。他上任之時，正直愛德華七世登基、第二次布林戰爭結束。在一段時間內，貝爾福都沒有多大的反對力量。自由黨成員對布林戰爭意見不一，一片混亂。內閣的首要任務有兩個，第一個是延伸教育法令，第二個是購買愛爾蘭土地。貝爾福政府另一個引人注目的舉動是建立了帝國國防委員會（Committee on Imperial Defence）。 在外交方面，貝爾福與其外交大臣蘭斯多恩勳爵（Lord Lansdowne）戲劇性地決定要與法國修好，最後在 1904 年和法國簽署了摯誠協定。在這個時期內，日本和俄國之間爆發了戰爭，而英國作為日本的盟友，在戰爭的尾聲和俄國之間發生了多格灘事件。但貝爾福卻忙於國內政務，將外交問題交給了蘭斯多恩勳爵。 貝爾福並不相信美國關於平等的觀念。在協商建立國際聯盟期間，美國獨立宣言中的 人人生而平等 成為話題。威爾遜總統的隨從豪斯上校稱貝爾福 不相信那個 19 世紀的命題。他相信在某個特定的國家內，人人生而平等，但生於中非的人和歐洲人相比，並不平等。Notes of David Hunter Miller p 183 Vol I The Drafting of the Convenant 1928 Putnam 預算顯然有不少盈餘，可以不徵收稅款。預算引起了激烈討論，其他問題都被暫時擱置，引起了一個新的政治運動。財政大臣查爾斯湯姆森裡奇（Charles Thomson Ritchie）減免穀物入口稅，引起約瑟夫張伯倫發起關稅改革運動，旨在免本國工業於外國競爭、提高政府收入，無須提高稅率、進行更多社會福利計劃。會議進行期間，自由統一黨成員之間的分歧越來越大。關稅改革大受自由統一黨支持者歡迎，但該政策提高進口食品價格，不能實現。貝爾福希望內閣、政黨內的自由貿易者和關稅改革者產生分歧，而他本人則主張徵收報復性關稅，更能促進全球自由貿易。 然而，政府中的自由貿易支持者和關稅改革支持者不夠多。1903 年末，在貝爾福的同意下，張伯倫辭職，退出內閣，在全國各地進行關稅改革運動。同時，貝爾福試圖透過接受支援自由貿易的大臣辭職，平衡兩派力量。首先申請辭職的是財政大臣裡奇，緊接著的是德文郡公爵（Duke of Devonshire，前為哈丁頓勳爵）。重臣先後離開政府，令政府變得脆弱。到了 1905 年，自由統一黨已經沒有多少個自由貿易者（1904 年，溫斯頓丘吉爾在奧爾德姆落選，轉到了自由黨），但貝爾福的舉動使得政府倒臺。 1905 年 12 月，貝爾福辭去首相職務，希望自由黨黨魁坎貝爾 班納曼無法組成一個強勢政府。班納曼當上首相後不久，自由黨幾個重要成員企圖迫使他升入上議院，削弱他對下議院的影響力，是為維呂加合謀（The Relugas Compact）。班納曼得悉這個企圖後，馬上解散國會，大選隨之展開。大選中，保守黨大敗，在下議院中只剩下 157 個席位，甚至貝爾福自己也失去了下議院席位。後來，他在倫敦市選區補選中勝出，重返國會。在他重返國會前，下議院保守黨議員暫時由張伯倫領導。 晚年生涯 1906 年大選中，保守黨再度大敗，但貝爾福仍是黨內領袖，他的力量更因張伯倫在同年 7 月中風，無法參政而增強。雖然如此，他仍然無法和下議院內佔多數的自由黨對抗。貝爾福和執政黨辯論，希望能鼓舞他的支持者。他採用他以往的方式發言，被班納曼稱是 愚蠢的。後來，為阻礙自由黨政府管治，貝爾福和上議院議員蘭斯多恩勳爵聯手，在上議院（自由統一黨在上議院佔多數）否決自由黨的法令。1906 年 1909 年間，自由黨的多個法令被上議院否決，大衛勞合喬治為此評論，上議院已不再是 憲法的看門狗，而是成為貝爾福先生的獅子狗。 勞合喬治最後提出人民預算（Peoples Budget），挑起憲政危機。自由黨又提出 1911 年國會法令（Parliament Act 1911），如果法令透過，上議院的否決權將會被大幅削減，拖延透過法令的時間，最長只能兩年。1910 年，自由統一黨在兩場大選中落敗（貝爾福為此軟化了對關稅改革的態度，保證為食品稅問題發起公投），上議院的自由統一黨分裂，投票贊成法令，以免初登王位的喬治五世冊封大量自由黨人為貴族。法令通過後，貝爾福辭去其黨魁職務，由安德魯博納勞接替他。 貝爾福自此仍是黨內重要人物。1915 年 5 月，自由統一黨人獲邀加入 HH阿斯奎斯。貝爾福接替第一海軍大臣溫斯頓丘吉爾的職務。1916 年 12 月，阿斯奎斯政府倒臺，接替他的是大衛勞合喬治。但貝爾福卻未因此而退出政府。他留任第一海軍大臣幾日後，調職外交大臣，但正值一戰，戰時內閣實際上沒有外交大臣的位置。貝爾福經常不能參與政府內部運作。外交大臣任內，貝爾福發表著名的 1917 年貝爾福宣言。這是一封寫給羅斯柴爾德勳爵（Lord Rothschild），他在信中表示支援猶太人在巴勒斯坦建立民族家園。 1919 年，凡爾賽和會結束後，貝爾福辭去外交大臣一職，但並未退出政府，改任樞密院議長。1921 年，他代表英國參加華盛頓海軍會議。 1922 年，保守黨後座議員叛亂，反對聯合政府。貝爾福因此辭去樞密院議長職務，退出政府。博納勞隨即接替勞合喬治。同年，貝爾福獲冊封為貝爾福伯爵。和上屆政府的不少大臣一樣，他沒有在博納勞政府中任職。雖然如此，在 1923 年 5 月，貝爾福仍然獲得喬治五世的邀請，讓他接替博納勞，成為保守黨黨魁。當一位女士（寇松勳爵的妻子，格萊斯寇松，凱德爾斯頓的寇松侯爵夫人）問他 親愛的喬治（寇松勳爵）會不會被選為黨魁時，他回答到：不，親愛的喬治不會被選為黨魁，但他還有格萊斯的愛。 1924 年，斯坦利鮑德溫第二次擔任首相。和前幾次一樣，貝爾福一開始沒有加入政府，但是，在 1925 年，他又一次加入內閣，接替樞密院議長寇松勳爵，他的任期在 1929 年結束。1925 年，貝爾福到訪聖地。 1928 年之前，貝爾福只發過幾次燒，患過幾次流感，身體大體上還算健康，還不時打網球，他一度擔任英國國際草地網球俱樂部（International Lawn Tennis Club of Great Britain）主席。到 1928 年末，他大部分的牙齒已被拔去，迴圈系統也出現問題，一直無法恢復。1929 年 1 月，貝爾福離開在惠廷茲漢姆（Whittingehame）的家，到兄弟傑拉爾德貝爾福（Gerald）在薩裡郡沃金（Working）費謝山（Fishers Hill）的家居住。他一直患有靜脈炎（Phlebitis），到 1929 年末，這個病已經固化。1930 年 3 月 19 日，在朋友探訪貝爾福後，他終於病逝。同年 3 月 22 日，他被安葬在惠廷茲漢姆，家人的墳墓旁邊，葬禮按蘇格蘭國教會的儀式進行。不少人冒著大雪遠道而來參與葬禮。貝爾福逝世後，他的爵位由兄弟傑拉爾德繼承。 貝爾福在泰晤士報、衛報、先驅報的訃聞都沒有提到他發表的貝爾福宣言。Teveth Shabtai 1985 BenGurion and the Palestinian Arabs From Peace to War Oxford University Press ISBN 0195035623 Page 106 阿瑟貝爾福內閣，1902 年 7 月 1905 年 12 月 阿瑟貝爾福 第一財政大臣、掌璽大臣及下議院領袖 哈丁吉福德，第一代霍爾斯伯裡伯爵 大法官 德文郡公爵 樞密院議長及上議院領袖 阿雷塔斯埃克斯 道格拉斯 內政大臣 蘭斯多恩勳爵 外交大臣 約瑟夫張伯倫 殖民地大臣 聖約翰布羅德里克 陸軍大臣 喬治漢密爾頓勳爵 印度事務大臣 塞爾伯恩勳爵 第一海軍大臣 傑拉爾德貝爾福 貿易委員會主席 查爾斯湯姆森裡奇 財政大臣 威廉胡德沃爾龍德爵士 蘭開斯特公爵領地事務大臣 喬治溫德姆 愛爾蘭布政司 沃爾特休姆龍 地方政府委員會主席 羅伯特威廉哈瑙馬 農業委員會主席 倫敦德里勳爵 教育委員會主席 阿什本勳爵 愛爾蘭大法官 溫莎勳爵 第一公共財產大臣 奧斯丁張伯倫 郵政總長 變動 1903 年 5 月，昂斯洛勳爵接替 RW哈瑙馬為農業委員會主席。 1903 年 9 月 10 月，倫敦德里勳爵接替德文郡公爵為樞密院議長，同時兼任教育委員會主席。蘭斯多恩勳爵接替德文郡公爵上議院領袖的職務，同時兼任外交大臣。索爾茲伯裡勳爵接替貝爾福掌璽大臣的職務。奧斯丁張伯倫接替裡奇為財政大臣。接替奧斯丁張伯倫郵政總長職務者，並非內閣成員。阿爾弗雷德利特爾頓接替約瑟夫張伯倫為殖民地大臣。布羅德里克接替喬治漢密爾頓勳爵為印度事務大臣。休阿諾德 福斯特接替布羅德里克為陸軍大臣。 1905 年 3 月，安德魯格拉漢姆 默雷接替溫德姆為愛爾蘭布政司。索爾茲伯裡勳爵接替傑拉爾德貝爾福為貿易委員會主席，同時兼任掌璽大臣。考德勳爵接替塞爾伯恩勳爵為第一海軍大臣。艾爾文費羅斯接替昂斯洛勳爵為農業委員會主席。 作品及學術成就 貝爾福的作品包括： Defence of Philosophic Doubt（1879 年） The Humours of Golf，白明頓圖書館藏書中關於高爾夫的一卷的一章。（1890 年） Essays and Addresses（1893 年） The Foundations of Belief being Notes introductory to the Study of Theology（1895 年） Questionings on Criticism and Beauty，基於他的羅曼納講座編寫。（1909 年） Theism and Humanism，基於他 1914 年的吉福德講座編寫，至今仍有印刷。（1915 年） Theism and Thought，基於他 1922 年的吉福德講座編寫。（1923 年） 愛丁堡大學、聖安德魯斯大學、劍橋大學、都柏林大學、格拉斯哥大學分別在 1881 年、1885 年、1888 年、1891 年給予貝爾福榮譽法律博士學銜，1891 年又獲牛津大學給予民法博士。1886 年，擔任聖安德魯斯大學的校長，1890 年，擔任格拉斯哥大學的校長，1891 年，擔任愛丁堡大學的校監，1888 年，他是倫敦大學校董會的一員。1888 年，他加入皇家學會，1902 年，以外籍榮譽會員身份，入選美國藝術及科學學院，1904 年，擔任英國科學協會主席，1914 年 1915 年間，擔任亞里士多德學會主席。他早年是個音樂家，後來成為了高爾夫玩家，在 1894 年 1895 年間擔任皇家聖安德魯斯高爾夫球會隊長。 他也是物理研究學會的成員，在 1892 年 1894 年間擔任其主席。 流行文化 貝爾福是兩本基於愛麗絲夢遊仙境的諷刺小說 Clara in Blunderland、Lost in Blunderland 的主角，在小說中名卡羅林劉易斯。兩本書的其中一個作者是哈羅德貝格比。Sigler Carolyn ed 1997 Alternative Alices Visions and Revisions of Lewis Carrolls Alice Books Lexington KY University Press of Kentucky Pp 340347Dickinson Evelyn 1902 Literary Note and Books of the Month in United Australia Vol II No 12 20 June 1902 在喬治格里菲斯的科幻愛情小說 The Angles of the Revolution 中，當時仍是反對黨領袖的貝爾福當上了首相。 註腳 進階閱讀 Harcourt Williams Robin Editor The Salisbury Balfour Correspondence 18691892 Hertfordshire Record Society 1998 Adams RJQ Balfour The Last Grandee John Murray 2007 Anderson Bernard Arthur James Balfour Grant Richards 1903 Dugdale Blanche Arthur James Balfour First Earl of Balfour KG OM FRS Volume 1 Hutchinson and Co 1936 Dugdale Blanche Arthur James Balfour First Earl of Balfour KG OM FRS Volume 2 19061930 Hutchinson and Co 1936 Egremont Max A life of Arthur James Balfour William Collins and Company Ltd 1980 Green E H H Balfour 20 British Prime Ministers of the 20th Century Haus 2006 ISBN 1904950558 Mackay Ruddock F Balfour Intellectual Statesman Oxford 1985 ISBN 0192122452 Raymond ET A life of Arthur James Balfour Little Brown 1920 Young Kenneth Arthur James Balfour The happy life of the Politician Prime Minister Statesman and Philosopher 18481930 G Bell and Sons 1963 Brendon Piers Eminent Edwardians Houghton Mifflin Company 1980 ISBN 039529195X Begbie Harold Mirrors of Downing Street some political reflections Mills and Boon 1920 Tuchman Barbara W The Proud Tower A Portrait of the World Before the War Macmillan 1966 外部連結 Mr Arthur Balfour Arthur James Balfour Balfour Arthur James 18481930 1st Earl of Balfour statesman Arthur James Balfour 1st Earl of Balfour 18481930 Prime Minister and philosopher Category 嘉德騎士 Category 英國功績勳章成員 Category 東洛錫安人 Category 皇家學會院士 Category 美國文理科學院院士 Category 英國樞密院議長 Category 英國首相 Category 英國保守黨黨魁 Category 英國外交大臣 Category 聯合王國伯爵 Category 蘇格蘭作家 Category 英國聖公宗教徒 Category 蘇格蘭長老宗教徒 Category 劍橋大學三一學院校友 Category 伊頓公學校友 Category 英格蘭裔蘇格蘭人 Category 愛丁堡大學校監 Category 劍橋大學校監 Category1919 年巴黎和會出席者 Category 英國第一海軍大臣 Category 愛爾蘭首席大臣