美國國債指美國聯邦政府欠美國國庫券持有者的金額。國債是政府欠債權人的債務，不論該債權人是國民或外國人。而外債則是所有國內機構，包括公營和私營，欠外國債權人的債務。在美國，美國外債大部分是政府欠外國債權人，美國財政部轄下負責按日計算政府欠債額度。當美國政府有盈餘，它可 zhtw 透過；zhcn 透過 贖回債券以降低債務，同時停發新債券；也可在債券未到期時在公開市場回購債券。自 2012 年起，取代，安排公債的管理。 2008 年 9 月 30 日，美國國債首次超過 10zhtw 兆；zhcn 萬億 美元，除以美國人口即人均 32895 美元。若計及 Medicare（公帑資助的長者和殘疾人士醫療福利）、Medicaid（公帑資助的貧窮人士醫療福利）、社會保障等福利專案，其負債達 591zhtw 兆；zhcn 萬億 美元。由於債臺持續高築，2011 年 8 月 5 日評級機構標準普爾將美國主權信用評級從 AAA 下調至 AA。 根據中央情報局資料，2014 年，美國國債佔 GDP 比率（712）全球第 24 高。在 2015 年 6 月 30 日達到債務突破年度 GDP，當時公眾持有的債券為 1308zhtw 兆；zhcn 萬億 美元，相當於過去 12 個月的 GDP。美國政府帳目持有的債券為 507 萬億美元，兩者相加達到 1815zhtw 兆；zhcn 萬億 美元，相當於過去 12 個月 GDP 的 102。 其中，62zhtw 兆；zhcn 萬億（約 47）的國債由外國投資者持有。截至 2023 年 6 月份，美國國債的最大債權國是日本，持有 1106 萬億美元。 歷史 美國自立國以來已有國債。因為美國獨立戰爭和透過邦聯宣言，美國 1791 年 1 月 1 日募得國債 7546347652 美元。其後 45 年，國債增長，但在安德魯傑克遜總統任內 1835 年 1 月 8 日曾短暫縮減至零，但其後很快又增長至數百萬美元。TreasuryDirect Government Historical Debt Outstanding Annual 美國財政部 國債第一次急劇增長主因是美國南北戰爭。國債在 1860 年為 6500 萬美元，但在 1863 年已超過 10 億美元，戰爭後更增至 27 億美元。在 1900 年前，國債金額緩慢波動，後來在 1910 年代和 1920 年代初穩步增長至 220 億美元，主要是參與第一次世界大戰的支出。 參與第二次世界大戰使國債由 1940 年的 510 億美元，一下子提升至戰後的 2600 億美元。其後，國債的增長與通貨膨脹增長率相約，直到 20 世紀 80 年代時為了應對石油危機的不景氣，國債又開始迅速增加。1980 年至 1990 年，債務增加了兩倍多。冷戰結束後，債務曾短暫減少，但在 2005 年底，總債務已經達到 79 萬億美元，是 1980 年水平的 87 倍。 自 2003 年財政年度，計及預算和非預算支出，美國國債以每年 5000 億美元的速度增加。債務隨著赤字上升而增加，美國的年度預算赤字 2007 年約為 1620 億美元，預料 2008 年將升至 4100 億美元。GAO Table Page 28 曾估計政府到 2012 年可錄得盈餘。然而，這一估計是根據現行法律推算，假定大規模減稅措施於 2010 年屆滿，而後來減稅案由於共和黨國會席次的增加而延長減稅故沒有成功達成目標。 美國多個政府部門曾警告，相對歷史水平債務水平將大幅度增加，這主要是由於對醫療、社會保障等專案的必要開支。若不改革福利制度，預料到 2030 年至 2040 年，政府稅收可能不足以支付福利開支。2009 年 12 月美國總統奧巴馬簽署國會透過的一項提升美國國債上限的法案，將美國政府債務上限從 2900 億美元提升到了 124 兆美元。2011 年 8 月 2 日，美國總統歐巴馬簽署了國會透過的，避免了出現債務違約，8 月 5 日由於美國政府的削減財政赤字計劃未達到標準普爾期望的 4 萬億美元標準，標準普爾降低了美國政府的 AAA 主權信用評級至 AA 級，並將評級前景定為負面，引發了全球金融業的劇烈波動。這也是 94 年以來美國政府主權信用評級首次被降低。 Historical Tables of the FY 2007 Budget 2022 年 5 月，中國持有的美國國債 12 年來首次跌破 1 萬億美元。2023 年 6 月 16 日，美國聯邦政府債務規模達到 32039 萬億美元。2023 年 9 月 18 日，美國國債總額首次超過 33 萬億美元。2023 年 12 月 29 日，美國國債總額首次突破 34 萬億美元。 財政年度末 美國國債十億美元 佔 GDP 百分比 1910 26 1920 259 1930 162 1940 430 524 1950 2574 941 1960 2902 561 1970 3892 376 1980 9302 333 1990 3233 559 2000 5674 58 2005 7933 646 2007 9008 655 2008 100247 696 2009 11910 844 2010 14580 1003 2013 17750 1068 2021 28529 1306 種類 公眾和政府持有 美國國債務可分成兩個主要類別：Back Issues Treasury Bulletin Publications Guidance Financial Management Service 公眾（包括外國投資者）持有的債券 可銷售債券 不可銷售債券 美國政府帳目持有的債券 財政年度 1999 至 2012 年國債額度： 美國國債 美國國債 美國國債 財政年度末 美國政府帳目 公眾持有 1999 2020 兆 3636 兆 2000 2269 兆 3405 兆 2001 2468 兆 3339 兆 2002 2675 兆 3553 兆 2003 2859 兆 3924 兆 2004 3072 兆 4307 兆 2005 3331 兆 4601 兆 2006 3664 兆 4843 兆 2007 3958 兆 5049 兆 2008 4210 兆 5837 兆 2009 4355 兆 7554 兆 2010 4534 兆 9028 兆 2011 4658 兆 10132 兆 2012 年 6 月 4806 兆 11048 兆 外國持有 美國國債約有 25 由外國政府持有，差不多兩倍於 1988 年的比例（13）。美國財政部的統計顯示，2006 年末，在「公眾持有」的國債中，44 由外國投資者持有 Analytical Perspectives of the FY 2008 Budget ，而當中的 66 是其他國家的中央銀行，尤其是日本銀行和中國人民銀行。外國持有美國國債中，40 來自日本和中國大陸，但中國正連續減持美國國債，在 2022 年拋售了 700 億美元國債，截止 2023 年 1 月 19 日，中國持有的總數國國債降至 8700 億美元，創 13 年以來新低。香港特別行政區政府於 2023 年 7 月 24 日增持了 550 億美元國債（透過融合基金吸納美債，75 由離岸人民幣兌衝基金實繳）。 美國國庫券主要海外持有者情況（詳情參看國庫署資料）： 美國債券主要海外持有人（2023 年 3 月） 經濟體 估計金額（十億美元） 對比 2022 年 3 月變幅 其他 參考資料 參見 美國債務上限歷史 國債鐘 外部連結 【圖說】17902011 年美國債務故事：有多少債可以重來： （一）1790 1930 （二）1930 2011 Category 美國聯邦政府預算