朝鮮歷史上有史可證的道制歷史始於 11 世紀高麗王朝時期，更早的統一新羅時代，於 7 世紀後期設定過州和牧等一級行政區。 漢晉郡縣的行政區劃 漢武帝在征服衛滿朝鮮後在約前 108 年於朝鮮半島北部和中部設立的四個郡，分別為樂浪郡、玄菟郡、真番郡及臨屯郡。但是四郡並存的情況只存在了二十多年，到前 82 年，真番、臨屯二郡與玄菟郡的東部地區被併入樂浪郡，玄菟郡治西遷至高句驪縣。之後的東漢、曹魏與西晉皆保留了樂浪郡與玄菟郡。東漢末割據遼東的公孫氏分樂浪郡南部原真番郡轄地為帶方郡，並為魏、西晉所承繼。從 313 年開始樂浪郡與原真番郡轄地帶方郡由於成為中原王朝的飛地，受到了孤立，在 4 世紀時成為百濟國和高句麗爭奪的焦點，5 世紀開始被高句麗吞併。 在四郡設立之前，武帝元朔年間曾於朝鮮半島東部的穢貃地區設立蒼海郡，由於記載簡略，其建制情況尚未得到確切考定。 中國王朝漢朝、公孫氏、曹魏和西晉對這一地區的先後統治，一直持續到公元四世紀初晉朝陷於內亂，才被高句麗和百濟所取代。 朝鮮三國時代的行政區劃 進入 4 世紀以後，高句麗在鴨綠江流域興起，兼併北部的各部落國家，並於 313 年侵略漢四郡，經過一個世紀與百濟的爭奪，完全控制了漢四郡故地。在南部，百濟滅了馬韓 54 國。辰韓也由 12 國合併為新羅，而新羅的北部一直也有靺鞨部落的騷擾。六世紀開始，朝鮮半島形成高句麗、新羅、百濟三雄爭霸的局面。三國之間的關係很微妙，一會兒是友，一會兒是敵。新羅最初與高句麗結盟以對付百濟和倭國。隨著高句麗的南下，新羅開始與百濟結盟對付高句麗。新羅從百濟手中奪到被高句麗霸佔的漢江流域後，疆土抵達黃海開始與唐朝結盟對付百濟和高句麗。 三國時代時朝鮮半島各個國家各自為政，並沒有統一的行政區劃。地方似乎使用不太規範的州制，如比列忽州等。 統一新羅的行政區劃 660 年，唐朝幫助朝鮮半島東南部的新羅征服了西南部的原百濟統治地區，668 年，又同唐朝滅亡了北部的高句麗，朝鮮半島大部分土地第一次被單一政權統治，統一新羅的北部由西部的大同江延伸到東方的元山。721 年，新羅北與唐朝的安東都督府和渤海國毗鄰，並且在平壤到元山修建了一道長城。唐朝在今朝鮮半島中南部也設立的羈縻州雞林州都督府，由新羅王兼任都督。 統一新羅的首都在金城（今日的慶州），五個別都 小京 分別是：金冠京（金海）、南原京、西原京（清州）、中原京（忠州）、北原京（原州）。 整個國家劃分為 9 個州，3 個在 660 年以前的新羅境內，另外原高句麗和百濟的領地上也分別設定了各 3 個州。 以下表格為統一新羅時期一級政區一覽。 前屬國家 州 韓字 漢字 首府 現代地名對應 新羅 良州 양주 良州 慶尚道東部 新羅 康州 강주 康州 慶尚南道西部 新羅 尙州 상주 尙州 慶尚北道西部 百濟 武州 무주 武州 全羅南道 百濟 全州 전주 全州 全羅北道 百濟 熊州 웅주 公州 忠清南道 高句麗 漢州 한주 漢州（今首爾） 忠清北道、京畿道、黃海道 高句麗 朔州 삭주 朔州 江原道西部 高句麗 溟州 명주 溟州 江原道東部 高麗的一級區劃 892 年，甄萱在新羅的西南部建立了後百濟；918 年，王建在西北建立了高麗，首都在松嶽（今日的開城）。935 年，高麗消滅了新羅，次年（936 年）又滅亡了後百濟。松嶽更名為開京。 高麗有一個首都和三個別都：東京（今日慶州）、南京（今日首爾）、西京（今日平壤）。 起初，高麗全境劃分為開京附近的畿內和 12 個牧 Sources include Nahm 1988 ，12 牧不久後重新劃分為 10 道。1009 年，10 道再次重新劃分為 5 道和 2 界。 以下表格為高麗一級政區沿革情況一覽。 新羅的一級政區 行政區劃 1009 之前的諸道 1009 之後的諸道 現在的位置 漢州 京畿 京畿道 京畿道 開城 漢州 揚州牧 關內道 西海道 黃海道 漢州 黃州牧 關內道 西海道 黃海北道 漢州 海州牧 關內道 西海道 黃海南道 漢州 廣州牧 關內道 楊廣道 京畿道 漢州 忠州牧 中原道 楊廣道 忠清北道 熊州 清州牧 中原道 楊廣道 忠清北道 熊州 公州牧 河南道 楊廣道 忠清南道 全州 全州牧 江南道 全羅道 全羅北道 武州 羅州牧 海陽道 全羅道 全羅南道 武州 昇州 海陽道 全羅道 全羅南道 尚州 尚州牧 嶺南道 慶尚道 慶尚北道 康州 晉州牧 山南道 慶尚道 慶尚南道西部 良州 晉州牧 嶺東道 慶尚道 慶尚南道東部 朔州 朔方道 交州道 江原道 溟州 朔方道 東界 江原道 浿西道 北界 平安道 朝鮮王朝及大韓帝國 朝鮮王朝及大韓帝國時期，以道為一級行政區。道之下，為郡、縣。17 世紀後期，郡縣之下為面、裡。 朝鮮八道 zhhant zhhans 1413 年，朝鮮王朝將全國分為 8 個道：忠清道、江原道、京畿道、慶尚道、全羅道、咸鏡道、黃海道和平安道。 朝鮮後期的府制 1895 年，朝鮮將全國分為 23 個府，各自以首府所在城市名稱命名，這次廢道置府的政策比較短暫，不久後又重新使用早前的道制。 府名一覽：安東府、春川府、忠州府、大邱府、東萊府、江陵府、公州府、海州府、咸興府、漢城府、洪州府、仁川府、濟州府、全州府、晉州府、開城府、江界府、鏡城府、甲山府、羅州府、南原府、平壤府、義州府。 大韓帝國諸道 1896 年恢復了早前的八道，同時其中的 5 個道各分為北道和南道，它們是忠清道、慶尚道、全羅道、咸鏡道、平安道。新的十三道歷經日本殖民時代一直沿用到 1945 年朝鮮分裂。 這 13 道分別是：忠清北道、忠清南道；江原道；京畿道；慶尚北道、慶尚南道；咸鏡北道、咸鏡南道；黃海道；全羅北道、全羅南道和平安北道、平安南道。 南北分裂後的諸道 1945 年二戰結束後，朝鮮半島分劃為美國佔領區（南方佔領區）和蘇聯佔領區（北方佔領區），1948 年，北方佔領區建立了朝鮮民主主義人民共和國，南方佔領區建立了大韓民國。 3 個道 黃海，京畿，江原 由 38 線所切割。 黃海道大部分地區位於蘇聯佔領區內，南部小部分被合併到南方的京畿道。 京畿道大部分地區位於美國佔領區內。於 1946 年，在蘇聯佔領區內原京畿道的一小部分併入江原道（見下條）；原屬於京畿道的開城在朝鮮戰爭後先併入北朝鮮黃海北道，1955 年又與開豐郡及板門郡統合，成為了開城直轄市。2003 年，北朝鮮政府釋出，開城直轄市成為了開城特級市。 江原道切分為南北兩部分，南北兩方分別設定了江原道。北境內的江原道於 1946 年合併了原京畿道北部的一小塊以及咸鏡南道南部一部分（元山市附近） 1946 年，南方的漢城（後更名首爾）和北方的平壤脫離所屬的京畿道和平安南道成為特別市。後來南方從全羅南道分置了新的濟州道（1946 年），北方則從平安北道分置慈江道（1949 年），並從咸鏡南道分置了兩江道（1954 年）。 地域 名稱 韓語 首府 人口（人） 面積（平方公里） 京畿 首爾特別市 中區 9853972 606 京畿 京畿道 水原市 8937752 10136 京畿 仁川廣域市 南洞區 2466338 958 江原 江原特別自治道 春川市 1484536 16536 全羅 全北特別自治道 全州市 1887239 8047 全羅 全羅南道 務安郡 1994287 11956 全羅 光州廣域市 西區 1350948 501 慶尚 慶尚北道 大邱廣域市 2716218 19021 慶尚 慶尚南道 昌原市 2970929 10518 慶尚 釜山廣域市 蓮堤區 3655437 765 慶尚 大邱廣域市 中區 2473990 886 慶尚 蔚山廣域市 南區 1012110 1056 忠清 忠清北道 清州市 1462621 7433 忠清 忠清南道 大田廣域市 1840410 8590 忠清 大田廣域市 中區 1365961 540 濟州 濟州特別自治道 濟州市 512541 1846 平安 平壤直轄市 3255388 3194 平安 新義州特別行政區 349500 132 平安 平安北道 新義州市 2450110 12191 平安 平安南道 平城市 3597557 12330 平安 南浦特別市 455000 829 平安 慈江道 江界市 1147946 16613 鹹鏡 鹹鏡北道 清津市 2327000 15980 鹹鏡 鹹鏡南道 鹹興市 3050000 18534 鹹鏡 兩江道 惠山市 660000 13880 鹹鏡 羅先特別市 205000 746 黃海 黃海北道 沙裡院市 2113672 8157 黃海 黃海南道 海州市 2310485 8450 黃海 開城特級市 308400 1309 江原 江原道 元山市 1477582 11091 參考文獻 引用 書籍 Nahm Andrew C 1988 Korea Tradition and Transformation A History of the Korean People Elizabeth NJ Hollym International 參見 特別市 韓國行政區劃 朝鮮民主主義人民共和國行政區劃