rightthumb350px1980 年代的元洲街邨第六座，是典型的政府廉租屋樓宇 政府廉租屋，全稱政府廉租屋計劃，是香港政府於 1962 年至 1973 年推行的建屋計劃，由工務司署設計及建築，建成後由香港屋宇建設委員會負責管理屋宇建設委員會 19721973 年度報告書，第三章，參閱於 2008 年 10 月 23 日。至 1973 年，政府廉租屋歸入新成立的房委會管理，並與所有前屋建會廉租屋邨，以及日後房委會興建的屋邨統一劃為「甲類屋邨」。 政府廉租屋的服務物件與徙置區和屋建會廉租屋邨不同，是為一些入息低微而不合徙置資格，又不合屋建會申請標準，居住於惡劣環境的人士提供穩定的居所，1970 年代的申請資格為家庭月入不超過 900 元。另外，作為公務員房屋資助的一部份，政府亦會抽出 15 的單位分配予低薪公務員居住。另外，為簡化和加快廉租屋的申請和分配手續，屋宇建設委員會自 1969 年起將「政府廉租屋」和「屋建會廉租屋邨」的輪候冊二合為一，即將兩者統一處理。 徙置區主要安置受天災、火災、天台或山邊木屋清拆的民居，較少審核入住人士，對居民的改動或加建或佔用走廊等行為亦較少理會。相反，廉租屋與現今的公屋一樣，都需要向有關當局申請才能得到分配，所以對各方面都有嚴格限制，包括門窗顏色設計、內籠間格、窗花鐵欄、電線、鐵閘安裝等，均需統一。 屋邨設計 政府廉租屋並沒有如徙置屋邨般分多種型號，但仍可從外貌及內部設施分為兩種，分別為共用廁格的舊型及擁有獨立廁所的新型兩種。自 1967 年落成的牛頭角上邨開始，後期設計的政府廉租屋均採用右圖的款式，如沙田坳邨、黃竹坑邨、元洲街邨等。 最早期興建的舊型政府廉租屋樓宇為長型，樓高約 7 至 8 層。公共廁所設在大廈中間突出的部份，日後出現的第三型徙置大廈設計也參照於此，但徙置大廈設天台學校，政府廉租屋則沒有。 另外，同期興建的政府廉租屋樓宇亦有另一款樓高 12 層的長型和單塔型，這款樓宇設有兩部升降機，出現於觀塘（鯉魚門道）邨以外所以舊型政府廉租屋屋邨。12 層的長型樓宇包括： 黃大仙上邨第 5 座（長怡樓）、第 7、8 座（長捷樓、長澤樓）； 長沙灣邨第 10 至 12、14 座；和 山谷道邨第 2、3、5、7、17 座； 單塔型樓宇則包括： 黃大仙上邨第 6 座（長滿樓）； 長沙灣邨第 5 座； 石硤尾邨第 3 座；和 山谷道邨第 4、10 座。雖然外牆設計與第四型徙置大廈相似，但單位仍不設廁所，第四型徙置大廈本以此為藍本，但在第一批第四型徙置大廈落成前，政府將之改變為設有獨立廁所之單位，因而使之出現分別。 最後興建、沒有獨立廁所的舊型政府廉租屋樓宇全為長型設計，樓高 20 層，設升降機。例如黃大仙上邨的東部五座（即東、南、西、北、中座五座 及牛頭角上邨的第 9 至 12 座，雖然樓高 20 層且設升降機，然仍未設有獨立廁所，因此它們屬舊型與新型之間的過渡設計。 值得一提的是，以上並未設在單位內設有獨立廁所的舊型政府廉租屋大廈，與一、二型徙置大廈不同者，是其公共廁所是兩戶共用一個專屬廁所，而非完全開放式的公共廁所，這一安排與第三型徙置大廈一樣。 新型政府廉租屋樓宇全為長型設計，而且多為多座相連。大廈單位設計較舊型有所改善，包括於露臺的另一方加設獨立廁所，與及將單位闊度由舊型的 11 呎增至 145 呎（同期徙置大廈單位仍闊 11 呎）。樓層方面，除受機場高度限制的元洲街邨、何文田邨及高超道邨只獲準興建 715 層外，其餘均為約 20 層。另外，新型政府廉租屋邨亦較舊型的增設了不少社群設施，包括幼稚園、「火柴盒」小學等。 把新型政府廉租屋樓宇與同期興建的第四至六型徙廈比較，單位的窗與窗之間距離是相約的，而且是置於單位中間，不像徙置大廈的是置於單位的一邊。雖然各屋邨的大樓設計外貌相約，但卻會因應地盤大小作出不同的安排，如升降機大堂、樓梯的位置。從右面兩張圖片中，可見黃竹坑邨和元洲街邨雖然都是後期的設計，但樓梯的安排有明顯的分別：黃竹坑邨第 10 座的樓梯設於大廈尾部，元洲街邨第六座的樓梯則設於大廈的中間（類似第五型徙置大廈） 依建造年份，外牆設計、升降機及垃圾房之佈局亦有所不同。從同屬新型的黃竹坑邨與葵盛東邨圖片中，可見較早興建的黃竹坑邨大廈尾部樓梯對面設垃圾房，而較晚興建的葵盛東邨則改用徙置五型的設計，設於大廈核心。 此外，梨木樹邨其中一座新型政府廉租屋大廈（即第 7 座，現已拆卸）較為特別，該大廈與後期興建、採用第七型徙置大廈設計的第 6 座（仍存）相連。 最後一個建成的政府廉租屋邨位於白田，該邨的情況較特別，其作為政府廉租屋出租的樓宇，是採用第六型徙置大廈設計，政府因而把該邨命名為「白田政府新邨」。 日後的「第七型徙置大廈」及「30 層大十字型大廈」亦是以新型政府廉租屋大廈作為藍本，包括單位佈局、闊度和升降機大堂設計等；而且，除興華（二）邨外，目前已建成的第七型徙置大廈及 30 層大十字型大廈，開建時擬作政府廉租屋邨（但由於施工期橫跨房委會成立前後，故此視為一般甲類屋邨）。 即使政府廉租屋有裝設升降機，但並非服務各層。例如元洲街邨第 7 座的兩組升降機，一組只停地下、7 樓及 11 樓，另一組則停 5 樓、9 樓及 13 樓，大多數居民均要上落至少一層才可歸家。 絕大部份政府廉租屋邨的樓宇均沒有中文名字，只有座號例外包括要吸納黃大仙徙置區樓宇的黃大仙上邨西部原有的舊式政府廉租屋邨樓宇，東部以方位為座名的樓宇，以及落成時已屬房委會，樓宇設計上仿照第七型徙置大廈的部份屋邨。；且疑因「十三不祥」，座數較多的舊式政府廉租屋邨（長沙灣邨、黃大仙上邨及山谷道邨）均不設第 13 座，在第 12 座後直跳第 14 座，而新式政府廉租屋邨則沒有此情況出現白田邨、葵盛東邨及梨木樹邨設第 13 座。高超道邨更設有「第 1A 座」，座號設有英文字母字尾，在香港公共房屋當中罕見，而作為住宅用途的更絕無僅有秀茂坪徙置區的「第 17A 座」是中華基督教會基秀小學校舍，已於 1992 年拆卸。 現況 由於這些屋邨是於 1960 至 1970 年代興建，有關當局缺乏監管，甚至牽涉貪汙，以至這時期的公共房屋偷工減料情況嚴重。其實，自葵芳邨於 1982 年被發現出現結構性問題後，房屋署於 1983 年開始大規模檢驗全港公屋結構，發現當時樓齡 5 年以上 800 多座公屋，竟有超過 500 座不合格。至 1986 年 26 座問題公屋醜聞揭發黃華輝。《公屋醜聞 一名記者的追查實錄》 ISBN 9628326228，當中須即時拆卸的樓宇中有不少為政府廉租屋樓宇，例如葵芳邨第 8，9，10 和 11 座、葵興邨第 35 座、葵盛東邨第 18 及 20 座、黃竹坑邨第 9 座以及白田邨第 14，15 及 16 座。毋須即時拆卸的樓宇當中，亦有葵興邨第 1 座、石蔭邨第 3 座以及梨木樹邨第 7 及 11 座須安裝鋼架加固。因此在 1987 年，行政局透過長遠房屋策略，在 2001 年前將所有第三至六型公屋大廈（徙置屋邨）及政府廉租屋清拆重建，包括上述已安裝鋼架加固的樓宇。 黃竹坑邨於 2009 年清拆，是最後一批作為公屋的政府廉租屋樓宇；最後一座政府廉租屋樓宇是改作中轉房屋用途的葵盛東邨第 12 座，亦於 2011 年清拆。這些大廈拆卸後，政府廉租屋大廈正式走進歷史。 政府廉租屋邨列表 部分政府廉租屋邨曾與相鄰徙置區重名，當中「慈雲山」、「油塘灣」分別易名「沙田坳」及「高超道」。然而，原稱「龍翔道政府廉租屋邨」的屋邨則改名為「黃大仙政府廉租屋邨」，與黃大仙徙置區重名。 在 1973 年交予房委會時，絕大部分與徙置區重名的屋邨均加上「上邨」字，惟觀塘政府廉租屋邨加上所在道路名字，成為「觀塘（鯉魚門道）邨」」。 屋邨名稱 曾用名稱 地區 座數 形式 落成年份 拆卸年份 專案現況 觀塘（鯉魚門道）邨 觀塘政府廉租屋邨 九龍觀塘 7 舊式政府廉租屋 1962 年 1997 年 鯉安苑 黃大仙上邨 龍翔道政府廉租屋邨黃大仙政府廉租屋邨 九龍黃大仙 19 112、1415 座：舊式政府廉租屋東、南、西、北及中座：新式政府廉租屋（沒有獨立廁所） 1963 年 1997 年至 2002 年 已重建東部空地：停車場，交通交匯處，鳳德緊急救援樓及嗇色園「可悅居」過渡性房屋 長沙灣邨 長沙灣政府廉租屋邨 九龍長沙灣 13 舊式政府廉租屋 1963 年 2001 年 麗翠苑 石硤尾邨 石硤尾政府廉租屋邨石硤尾上邨 九龍石硤尾 7 舊式政府廉租屋 1964 年 2000 年 已重建 山谷道邨 山谷道政府廉租屋邨 九龍何文田 16 舊式政府廉租屋 1964 年 2001 年至 2002 年 港鐵何文田站、天鑄、理大學生宿舍 牛頭角上邨 牛頭角政府廉租屋邨 九龍牛頭角 9 15 座：新式政府廉租屋（有獨立廁所） 912 座：新式政府廉租屋（沒有獨立廁所） 1967 年 1998 年至 2003 年 已重建 沙田坳邨 慈雲山政府廉租屋邨沙田坳政府廉租屋邨 九龍黃大仙 2 新式政府廉租屋（有獨立廁所） 1967 年 2002 年 已重建 黃竹坑邨 黃竹坑政府廉租屋邨 港島黃竹坑 10 新式政府廉租屋（有獨立廁所） 1968 年 1988 年至 2009 年 港鐵南港島綫車廠及其上蓋港島南岸、黃竹坑站 石蔭邨 石蔭政府廉租屋邨 新界葵涌 8 新式政府廉租屋（有獨立廁所） 1968 年 1995 年至 2001 年 已重建 元洲街邨 元洲街政府廉租屋邨 九龍長沙灣 8 新式政府廉租屋（有獨立廁所） 1968 年 1994 年至 2000 年 重建後易名為元州邨 葵興邨 葵芬政府廉租屋邨葵興政府廉租屋邨 新界葵涌 5 新式政府廉租屋（有獨立廁所） 1970 年 1988 年至 1992 年 已重建，為「租者置其屋」屋邨 梨木樹邨 梨木樹政府廉租屋邨 新界梨木樹 8 新式政府廉租屋（有獨立廁所） 1970 年 1994 年至 2000 年 已重建 高超道邨 油塘灣政府廉租屋邨高超道政府廉租屋邨 九龍觀塘 11 新式政府廉租屋（有獨立廁所） 1971 年 1990 年至 1997 年 高怡邨、高俊苑、高翔苑 葵芳邨 葵芳政府廉租屋邨 新界葵涌 11 新式政府廉租屋（有獨立廁所） 1971 年 1985 年至 1997 年 已重建 白田邨 白田政府新邨白田上邨 九龍深水埗 6 新式政府廉租屋（原徙置大廈第六型） 1971 年 1989 年至 2000 年 已重建 葵盛東邨 葵盛政府廉租屋邨葵盛邨 新界葵涌 9 新式政府廉租屋（有獨立廁所） 1972 年 1989 年至 2011 年 已重建 何文田邨 何文田政府廉租屋邨 九龍何文田 8 新式政府廉租屋（有獨立廁所） 1973 年 2001 年 何文田巴士總站、皓畋及 One Homantin 舊式政府廉租屋 57 座 新式政府廉租屋（沒有獨立廁所）9 座 新式政府廉租屋（有獨立廁所）85 座 新式政府廉租屋（原徙置大廈第六型）6 座 合計 157 座 舊式政府廉租屋 57 座 新式政府廉租屋（沒有獨立廁所）9 座 新式政府廉租屋（有獨立廁所）85 座 新式政府廉租屋（原徙置大廈第六型）6 座 合計 157 座 舊式政府廉租屋 57 座 新式政府廉租屋（沒有獨立廁所）9 座 新式政府廉租屋（有獨立廁所）85 座 新式政府廉租屋（原徙置大廈第六型）6 座 合計 157 座 舊式政府廉租屋 57 座 新式政府廉租屋（沒有獨立廁所）9 座 新式政府廉租屋（有獨立廁所）85 座 新式政府廉租屋（原徙置大廈第六型）6 座 合計 157 座 舊式政府廉租屋 57 座 新式政府廉租屋（沒有獨立廁所）9 座 新式政府廉租屋（有獨立廁所）85 座 新式政府廉租屋（原徙置大廈第六型）6 座 合計 157 座 舊式政府廉租屋 57 座 新式政府廉租屋（沒有獨立廁所）9 座 新式政府廉租屋（有獨立廁所）85 座 新式政府廉租屋（原徙置大廈第六型）6 座 合計 157 座 舊式政府廉租屋 57 座 新式政府廉租屋（沒有獨立廁所）9 座 新式政府廉租屋（有獨立廁所）85 座 新式政府廉租屋（原徙置大廈第六型）6 座 合計 157 座 舊式政府廉租屋 57 座 新式政府廉租屋（沒有獨立廁所）9 座 新式政府廉租屋（有獨立廁所）85 座 新式政府廉租屋（原徙置大廈第六型）6 座 合計 157 座 興建期間由房委會接手的政府廉租屋邨 此等屋邨與同期擬建的徙置區，均統一使用了以新式政府廉租屋為藍本的第七型徙置大廈（算作舊長型大廈）或大十字型大廈，並且由工務司署為房委會代建（即使在 1973 年以後才招標亦然），部份屋邨樓宇有中文名字： 屋邨名稱 地區 座數 落成年份 拆卸年份 現況 備註 漁灣邨 香港島柴灣 4 19771978 年 未有計劃清拆 目前仍存 原先為漁灣政府廉租屋邨 美東邨（第 6 座美東樓） 九龍黃大仙 1 1974 年 2021 年 原預計於 2020 年 11 月開始工程，其後於 2021 年初清拆 原先為東頭村道政府廉租屋邨；房委會成立後首個建成屋邨；原擬建 6 座樓宇 石硤尾邨（第 19 至 24 座） 九龍石硤尾 6 19791982 年 未有計劃清拆 目前仍存 為石硤尾新區重建計劃之一；原先為石硤尾政府廉租屋邨第二期 白田邨（第 13 及 913 座） 九龍石硤尾 8 19751979 年 20142023 年 正逐步重建；911 及 13 座亦已拆卸 原先為白田上邨（前稱白田政府新邨）第二及三期 順安邨 九龍茶寮坳 4 19781980 年 未有計劃清拆 目前仍存 原先為順安政府廉租屋邨 荔景邨 新界葵涌 7 19751976 年 未有計劃清拆 目前仍存 原先為荔景政府廉租屋邨 梨木樹邨（第 16 座） 新界荃灣 6 1975 年 未有計劃清拆 目前仍存，劃入梨木樹（二）邨 原先為梨木樹政府廉租屋邨第二期 葵盛西邨 新界葵涌 10 19751977 年 未有計劃清拆 目前仍存 原先為葵盛政府廉租屋邨第二及三期 瀝源邨 新界沙田 7 19751976 年 未有計劃清拆 目前仍存 原先為沙田政府廉租屋邨 大興邨 新界屯門 7 19771979 年 未有計劃清拆 目前仍存 原先為屯門政府廉租屋邨 註：興華二邨同樣採用第七型設計，但最初為徙置事務處專案，因此不列入上表。 直到停建前沒有興建的政府廉租屋邨 此等屋邨與同期擬建的徙置區，均統一使用了以新式政府廉租屋為藍本的第七型徙置大廈（算作舊長型大廈），並且由工務司署為房委會代建： 屋邨名稱 地區 座數 按照原本規劃的預計落成年份 現況 備註 白田壩邨 新界荃灣 6 19741975 年 現址為港鐵荃灣車廠西面部分 原先為白田壩政府廉租屋邨 註：順利邨按照原本規劃同樣採用第七型設計，但最初為徙置事務處專案，因此不列入上表。 參考文獻 參見 香港公共房屋 徙置大廈 廉租屋邨 香港屋宇建設委員會 26 座問題公屋醜聞 Category 香港公屋型別