周奕成（，），臺北市人，政治運動家，作家，創業家。美國麻省理工學院（MIT）史隆管理學院管理碩士，美國約翰霍普金斯大學高等國際研究院（SAIS）外交碩士，國立政治大學新聞研究所碩士修畢，是學運世代的代表人物之一，國外學者譽為臺灣新世代的思想家與意見領袖。曾任民主進步黨中央黨部青年發展部及文宣部主任、第三社會工作室召集人、第三社會黨發起人、世代論壇召集人兼執行長、行政院政務顧問、總統府諮議、臺灣民主基金會主任。現為新議程研究室主持人、世代文化創業群負責人。論述領域廣及憲政、兩岸、外交、媒體、文化及創業等。《行政院全球資訊網》介紹周奕成 生平 1990 年 3 月 14 日，周奕成為野百合學運開第一槍，他所領導的中國文化大學「草山學會」發動數十名學生到陽明山中山樓向萬年國會抗議。次日，國立臺灣大學等其他各校學生開始進入中正紀念堂靜坐，發展成為近萬人的學生示威運動。 1996 年 5 月，周奕成擔任民進黨文宣部副主任，發動上百位民進黨新世代幹部提出《臺灣獨立運動的新世代綱領》，主張臺灣現狀獨立，民進黨應轉型為中間偏左的社會改革政黨、不應以臺灣獨立為唯一使命，引發黨內外大辯論。雖受到臺獨基本教義派的圍剿，但其部分主張在 1999 年民進黨《臺灣前途決議文》中得到體現。 1996 年 7 月，周奕成提出「十八歲公民權」修憲案，主張修改《中華民國憲法增修條文》降低投票年齡為十八歲，該案成為民進黨立法院黨團提案。在 1999 年周奕成擔任修憲政黨協商小組成員時，該案首度進入政黨協商程式。至今該修憲案仍未透過。 1999 年至 2000 年，周奕成以民進黨青年部主任身分為陳水扁競選總統主持青年工作，在全臺灣幾乎每一個大專院校共成立了兩百多個小組織，為民進黨青年工作的組織化打下基礎，培育了許多後來擔任公職或幕僚的青年幹部。因此有人稱他為「永遠的青年部主任」。 2001 年，周奕成從美國華府回到臺灣，受總統陳水扁徵召進入總統府擔任諮議，為陳水扁撰寫文稿。不到一年，周奕成辭職再度赴美深造，似已顯示脫離陳水扁政府的意向。 2003 年底，陳水扁發動「和平公投」。周奕成在美國撰文指出此一作為違反臺灣的國家利益，在政策觀點上對陳水扁公開表示異議。但在 2004 年初，週迴到臺灣，仍受邀進入陳水扁競選總部擔任公投議題顧問，協助處理公投的論述。 2004 年陳水扁連任成功，周奕成形同被排除在核心之外，僅以熟悉國際事務及臺灣民主化歷史而出任臺灣民主基金會主任，主持民主外交事務。周負責籌備美國前總統柯林頓、捷克前總統哈維爾、韓國前總統金泳三等人訪臺演講，並籌組亞洲民主化世界論壇（World Forum for Democratization in Asia）等。 2005 年，謝長廷提出「和解共生論」，主張政黨之間與兩岸之間的和解與合作，幕後執筆者即為周奕成。謝長廷出任行政院長，周奕成一度是行政院新聞局局長人選，後據傳因總統府反對而作罷。周隨即被聘為行政院政務顧問，協助處理兩岸及國際事務。 2006 年，周奕成在《中國時報》專欄中多次撰文，批判陳水扁的諸多外交與兩岸政策作為違背了臺灣的國家利益；其給民進黨青年的公開信亦指出民進黨領導層的許多問題，反映出其作為民進黨內具有一定影響的青壯代領袖人物的反省能力周奕成，〈臺灣之盾如何成為黨派之矛〉。本文以〈715 觀點 深綠選民的「矛」「盾」角色〉為題刊登於蘋果日報 臺灣 2006 年 8 月 19 日〈論壇〉版。。 2006 年，周奕成籌組世代論壇，做為推動修憲運動的機構。2007 年 1 月，世代論壇發表《第三共和修憲說帖》，提出總綱不動、政府採議會內閣制、國會選舉採聯立式兩票制、憲法本文公投、降低修憲門檻等修憲五原則。 2007 年 5 月，周奕成提議組建第三社會黨，希望克服臺灣藍綠分化對峙的困境，呼應民間渴求真正第三勢力的呼聲，獲得知名人士如唐飛、黃石城、陳長文、沈富雄、林濁水、龍應臺及上百名學者的公開支援。 2007 年 5 月 27 日，周奕成說：「這次（2007 年）民進黨內立委初選，親綠媒體介入很深，並不令人意外；因為自 1991 年地下電臺興起，海外臺獨學者回臺組成臺教會，民進黨已把意識形態外包了。以前是從政者做理論，如許信良、林濁水和謝長廷等；現在地下電臺和名嘴用強烈的民粹語言訴求群眾，使得政治領導者逐漸喪失理論論述能力。民進黨政黨部門與理論論述脫勾，和論述被外人壟斷，是民進黨面臨的危機之一。」 2007 年 9 月 26 日，周奕成說，民進黨已經庸俗化，所需要的人才、所培養的人才也趨向庸俗，未來並非沒有新的人力資源，只是這些人雖然能夠在選舉中獲勝，卻難以承擔領導國家的大任。他說，他從十多年前就為民進黨做青年工作，清楚地看到這十幾年來，民進黨所招收的青年人性質有很大的轉變：民進黨在野時代，特別是解嚴前後所吸引到的人，很多是當時優秀的知識青年，也有浪漫的理想；陳水扁政府執政前後，有許多青年加入民進黨，後來成為幕僚，還有幾位當選公職，這一批人有的還有理想性、有的就比較現實；陳水扁政府執政後加入民進黨的年輕人，有一些是看在從政的機會而來，也有一些人在很年輕時就沾染了不少政治圈的習氣；這種變遷的軌跡，他的感受非常明顯。他說，這不能責怪年輕人，只能說：早期民進黨領導者們有理想，所以吸引了有理想的年輕人，也教育了年輕人有理想；後來民進黨庸俗化，必然吸引庸俗的年輕人，甚至使得本來有理想的年輕人變質；他認為，現在的五、六十歲這一代人要負很大的責任。 2007 年 9 月 26 日，周奕成批評，民進黨中執會透過的〈正常國家決議文〉，對臺灣的「國家論述」來講，是一個很大的倒退。他解釋：〈正常國家決議文〉的基本思維是認為，臺灣還不是獨立國家，必須透過公民投票來完成獨立的程式；這種思想可以說是早期臺獨的思想，也就是臺灣民主化之前的臺獨理論；但事實上，臺灣經歷過 1990 年代的民主化過程，早已解決「臺灣主權歸屬問題、中華民國在臺灣的合法性問題、臺灣與中國的關係問題」三大問題。他說，在民主化之前，臺灣主權歸屬是有爭議的，也就是基於《舊金山和約》的臺灣地位未定論；而中華民國在臺灣的統治合法性也是有爭議的，也就是「究竟是歸還、佔領還是代管」；而臺灣與中國的關係更是麻煩，也就是「處在內戰的交戰雙方」。他說，民主化等於漸進式住民自決，臺灣民主化以後，臺灣主權屬於全體臺灣人民，中華民國的合法性被間接接受，臺灣是獨立國家、與中國互不隸屬，這些都已經確立下來；所以，臺灣民主化以後的臺獨理論，講的是「臺灣已經獨立，除非要改變這個事實，否則不必進行自決公投」，這也是民進黨自從 1996 年新世代發動路線大辯論、以至 1999 年透過〈臺灣前途決議文〉以來的主流路線。他說，民進黨在執政前，講「臺灣已經獨立」；現在民進黨執政近八年，臺灣反而從「已經獨立」變成「還沒獨立」，當然是臺獨理論的大倒退。 2007 年 9 月 26 日，周奕成說，「教育本土化」是必要的，但未必都能稱為去中國化；不能把教育本土化的議題當成政黨對抗的題材，但藍綠政黨在這一點都非常糟糕：藍綠雙方都不是真的關注教育內容，而是不停地怪罪對方、互相扣帽子。他說，教育本土化和機構的名稱，其實都是可以理性討論的；怎麼樣最符合事實，怎麼樣最符合國家利益，應該就個案逐項來討論。他說，歷史是多面向的，「第一社會」（本省人）的歷史是臺灣的歷史，「第二社會」（外省人）的歷史也是臺灣的歷史；對於曾經發生在臺灣這塊土地上的事實，我們都應該認識；對於所有曾經做出貢獻的人，我們都應該予以肯定；「第三社會」（超越藍綠的新世代）的立場應該是如此。 2008 年 1 月，第三社會黨以「憲改、稅改、人心改」為政見主軸，提名五名全國不分割槽及十名區域候選人參與立委選舉，雖然頗受知識階層同情支援，但選票不足，未獲任何席次。周奕成在選後淡出政治，但仍持續發表政論文章，並以新議程研究室之名參與國內外政策及學術研討會。 2008 年 1 月 4 日，周奕成表示，他投入選舉至今只花費新臺幣十萬元，但中國國民黨與民進黨候選人光是文宣就已花費新臺幣上千萬元，競選花費過高使候選人需要企業支援，更導致日後官商勾結嚴重、執政者向富人靠攏；所以他批評，國民黨與民進黨都是「要錢右派，要票左派」。他同時批評：民進黨自命為「本土政權」，只准自己本土，不準別人本土，這樣民進黨才能獨佔本土；若民進黨真的愛臺灣，就應該容忍甚至鼓勵新的本土力量林諭林、黃文博、鄭緯武 綜合報導，林修卉、顏瓊玉、林諭林 臺北報導，〈獨派批民進黨：捏死其他本土〉 ，《中國時報》2008 年 1 月 5 日。。 2008 年底，周奕成在《聯合報》【名人堂】專欄連續發表八篇「臺灣起業國」論述，指出在全球金融風暴下政府應做的是促使經濟提早復甦，最有效的措施是鼓勵創業，尤其是微型創業有助於紓緩失業。其後周奕成投入輔導微型創業與文化創意產業，並與陶藝家蕭立應共同創立陶瓷工藝品牌「臺客藍」（Hakkablue）。 2008 年 12 月 18 日，周奕成在《新新聞》的專欄批評：「從 2006 年開始，陳水扁最大的政治動機，就是用臺獨運動來掩飾和掩護他個人的誠信和道德危機。很清楚地，陳水扁與臺獨運動者的目標不僅違背，而且是絕對衝突的；更何況，以一位在廣大華人世界受到鄙視的政客為領袖，絕對不是臺獨運動好的策略。 做為一個臺灣人，我認為：陳前總統最嚴重的罪還不是涉嫌貪瀆，而是他宣稱他一人即代表臺灣人，他要全體臺灣人一起承擔他的過錯，他要讓臺灣人淪入萬劫不復的歷史輪迴。我是希望臺灣繼續向前走的臺灣人，必須要做出『一個臺灣人』的反宣告：陳水扁不代表臺灣人。」周奕成，〈陳水扁不代表臺灣人〉，《新新聞》2008 年 12 月 18 日。 家人 母：劉靜娟，臺灣散文作家。 參見 第三社會黨 資料來源 外部連結 周奕成的 Facebook 頁面 周奕成政論 第三社會 臺客藍 C 周 Z 周 C 周 C 周 C 周 C 周 C 周 C 周 Category 臺北市政治人物