黃石城，臺灣彰化縣大村鄉人。為前彰化縣縣長、行政院政務委員、總統府國策顧問、中央選舉委員會主委（1994 年 7 月 30 日－1995 年 6 月 16 日兼任，1999 年 12 月 17 日－2000 年 5 月 20 日兼任，2000 年 5 月 20 日－2004 年 6 月 16 日專任）、財團法人臺灣傳統基金會董事長、IAE 國際學士院院士、環宇國際文化教育基金會董事長、健保免費連線諮議。2022 年 5 月 6 日於臺大醫院逝世前中選會主委黃石城辭世 享壽 88 歲，享壽 87 歲。 早年生平 黃石城原為律師，1972 年第七屆彰化縣長選舉時返鄉以無黨籍身分參選彰化縣長。最後敗給獲國民黨提名的吳榮興。 落選後，黃石城仍對彰化政局保持高度關心，並經常利用時間返鄉拜訪，保持與鄉親連絡。同時出任臺北彰化同鄉會會長、也介入各大規模社團活動。 1980 年增額立委選舉中，黃石城力挺黨外的許榮淑，選後創辦《深根》雜誌批判國民黨當局，也與黨外人士接近。 第九屆彰化縣長選舉 1981 年第九屆彰化縣長選舉，當時國民黨黨內出現高達 11 人爭取縣長提名，結果黨中央捨棄傳統的地方派系，意外提名了與副總統謝東閔、立委謝生富有地緣關係的省社會處秘書長陳伯村。由於地方上流傳陳伯村是受到謝東閔力推才獲得提名，因此地方派系將怨懟的物件指向謝東閔。由於謝東閔曾在郵包炸彈案中被炸斷一臂而裝上義肢，因此被不滿的人士以「怪手」稱之，揚言陳伯村的提名是「怪手」作怪，因此要給「怪手」好看。江世凱，〈彰化縣歷屆縣長選舉軼聞〉，《臺灣文獻》第四十六卷二期，頁 39 而彰化當地以往偏向國民黨的地方派系的反彈，也給了黨外勢力機會。 當時彰化地方派系對國民黨中央反彈，卻又不敢站出來跟國民黨中央翻臉。因此非國民黨人士的參選行情升高。在黨外勢力方面，則有黃石城表態參選，同時遇上傳統黨外勢力的黃順興。黃順興為知名黨外人士；黃石城則因地方關係橫跨黨內外，遭到傳統黨外人士批評他為「假黨外」，不過康寧祥認為黃石城在 1980 年增額立委選舉中力挺許榮淑，又在選後創辦《深根》雜誌批判國民黨，與黨外人士也走親近。而黃順興雖為康寧祥老友，但在 1980 年增額立委選舉落敗，雖然原因跟賄選嚴重有關，但許榮淑吸走大量票源也是原因。最後在康寧祥協調下，雙方共同發表〈敬告彰化全體民眾書〉，黃順興禮讓黃石城參選。 黃石城在攻勢上除了推出「風水輪流轉，今年看黨外」的文宣外，也推出了「沉二村、浮一城」的耳語（「二村」指陳柏村及競選省議員的洪木村，當時傳聞洪木村係謝東閔義子，因此希望兩人同時落選）。最後黃石城擊敗陳伯村當選縣長，從此國民黨在彰化失去十二年的執政權。而黃石城並維持承諾不加入政黨。 彰化縣長任內與第十屆彰化縣長選舉 黃石城就任縣長後，雖仍維持無黨籍身分。但採取與國民黨親近的路線。 1985 年第十屆彰化縣長選舉，黃石城競選連任。黃石城出任縣長後，國民黨當局一度亟思「收復」之道，因此派出曾爭取南投縣長提名、但以些微之差敗給吳敦義的賴吉容出任彰化縣黨部主委，賴吉容出任地方黨部主委，雖然看似「下放」，被視為是當時省黨部主委宋時選的長遠計畫：一方面磨練賴的經歷；另一方面準備重整組織陣容，四年後「收復」失土。唯賴吉容上任不及一年，即於 1983 年 6 月在大雨天中由豐原住家開車下高速公路烏日交流道時，誤闖對面車道而與來車對撞身亡。痛失「愛將」的國民黨，對黃石城也從競爭轉為「懷柔」政策。 當時被視為主導對黃石城「懷柔」政策的是臺灣省主席李登輝與省黨部主委宋時選，居中聯絡者則是報備競選而當選的省議員洪性榮。李登輝甚為欣賞黃石城的踏實苦幹作風，所以在施政上，省政府對彰化縣相當配合。黃石城在縣政上以公務為重，也呈現與國民黨親近的路線。國民黨當局未將其視為強硬的黨外悍將，認為他是「溫和派」社會人士。因此國民黨一度欲循「蘇南成模式」將黃石城納入其陣容，然而此「城」非彼「成」，黃石城不為所動。國民黨在橫送秋波未獲接受下，態度轉向強硬。尤其當鷹派的關中出任省黨部主委後，展現堅持非提名人選把黃石城拉下不可。國民黨首先看中財大氣粗的「白派」首腦、現任省議員柯明謀，柯明謀也積極準備；然而另方面「紅派」的現任省議員施金協也互不相讓，與柯明謀產生相爭。其餘國民黨黨籍省議員見態勢陷入僵局，紛紛表態爭取縣長提名，如洪性榮、王顯明、施松輝等，出現所有男性省議員爭取縣長提名的混亂局面。 在柯明謀與施金協兩大派系相爭不下之時，原本最先被看好的柯明謀突然抽身而退，不但未參加縣長提名登記，連省議員登記也放棄；施金協雖登記縣長提名，也參加基層反映評鑑，但在最後關頭也告放棄，到日本「閒散」。隨後屬於「紅派」但派系色彩較淡的洪性榮一度行情看漲，洪性榮也被視為與後來就任副總統的李登輝、以及省主席邱創煥關係密切，更有「白派」首腦柯明謀不排斥為他助選。唯最後在李登輝於黨中央的提倡下，傾向禮讓黃石城以換取圓滑的黨政關係、以及洪性榮挑戰黃石城財力堪虞，兩大派系裂痕待修補，可能導致影響洪性榮政治前途等考量下，決定寧可再等四年。最終在本屆選舉中，黃石城獲得國民黨禮讓，並未派出黨員競選。只有無黨籍的縣議員白瑞珍出馬與黃石城一決雌雄。最終黃石城以 460381 票、8894 得票率獲得壓倒性勝利。 黃石城對法稅改革有獨特見解，他說：「司法、稅法人員都一樣，最重要是品德問題，被金錢影響，沒有正義感、責任感，不會幫老百姓設想，不會解決問題。」黃石城指出這些問題不解決，政府要清廉，不可能。他認為從太極門案就看到「法官亂判、稅務人員亂搞就是良心問題。」 家庭 黃石城之妻陳照娥女士曾任國大代表、臺灣省政府政務委員，現擔任世界和平婦女會臺灣總會理事長。 黃石城長子黃偉峰專長領域是當代西洋政治理論、英美政府與政治、歐洲聯盟政治、選舉研究及政治社會學，為美國麻省理工學院碩士、英國牛津大學政治學博士。曾擔任國立臺灣大學國家發展研究所兼任副教授、行政院大陸委員會副主委、駐美國臺北經濟文化代表處副代表、中央研究院歐美研究所副研究員，現任駐瑞士臺北文化經濟代表團大使。 黃石城於 2004 年力挺女兒黃文玲參選彰化縣立法委員，黃文玲最後以 14896 票落選。2011 年 10 月 11 日，黃文玲獲臺灣團結聯盟提名為 2012 年中華民國立法委員選舉全國不分割槽立委排名第二位並當選。 次子黃國峰在學術界，任教於國立政治大學企業管理學系特聘教授，兼任教育部教學實踐研究計劃商業與管理學門召集人，曾任國立政治大學主任秘書，國立政治大學商學院 EMBA 執行長。 著作 《權力無私》中文版 2007，遠流出版社 《權力無私》日文版 2010 《黃石城看臺灣》2010，商周出版社 《黃石城語錄 人生座右銘》2014 黃石城語錄電子書 by 黃志成 issuu，財團法人臺灣傳統基金會 褒揚令 2022 年 6 月 10 日於彰化大村鄉祖厝舉行告別式，副總統賴清德親自到場致意，並代表總統蔡英文頒發褒揚令，由長子暨現任駐瑞士代表黃偉峰等家屬代表接受，前彰化縣長卓伯源、魏明谷、中央選舉委員會主任委員李進勇、彰化縣副縣長洪榮章、立委陳素月、黃秀芳等政要和士紳都到場，總統褒揚令全文為： 總統府前國策顧問、中央選舉委員會前主任委員黃石城，奇器素抱，沖簡穆清。少歲卒業東吳大學法律學系，旋登律師考試金榜，辯知閎達，詰難解紛。歷任彰化縣縣長、國是會議籌備委員、現中華文化總會副會長暨行政院政務委員等職，推行道德治縣運動，構築交通排水系統；調濟民間土地訴求，研擬災害防救方案，端本澄源，應權通變。尤於中選會主任委員任內，悉力省長民選事宜，協成北高市長選舉；潛心總統副總統選舉，完善首次政黨輪替；督策依法嚴辦選務，安度國內政治風暴，時異勢殊，秉公勁直；振裘持領，遠圖長慮。復榮膺中華民國足球協會理事長、財團法人臺灣傳統基金會董事長，宣弘家庭倫理綱常，標揚固有美德禮教；倡提體育文化交流，增益國際友我情誼，耿懷執志，迭著聲採。綜其生平，盡瘁地方多元基礎建設，殫精國家民主政治發展，計議紓籌，積功興業；遺緒遐軌，矩範聿昭。遽聞溘然殂殞，悼惜彌殷，應予明令褒揚，用示政府篤念賢彥之至意。 總 統 蔡英文 行政院院長 蘇貞昌 歷年講座 中正紀念堂 20110508 講題：『家庭倫理』taiwanhf20150430 中正紀念堂 20110521 講題：『如何弘揚倫理道德』taiwanhf20150429 彰化女中圖書館演講廳 20111016『價值重建』taiwanhf20120809 彰化縣文化局 20120408 講題：『人類面臨的挑戰』taiwanhf20120808 臺北市立圖書館 20130313 講題：『論領導者的品格兼談我的從政理念』taiwanhf20130325 員林演藝廳小劇場 20130525 講題：『人類面臨的危機』taiwanhf20130613 國父紀念館演講廳 20140517 講題：『論領導者的品格』taiwanhf20140529 國父紀念館演講廳 20151031 講題：『如何保持生命的鮮度』taiwanhf20151117 彰化縣文化局 20160514 講題：『如何保持生命的鮮度』taiwanhf20160527 參考資料 外部連結 財團法人臺灣傳統基金會 colspan3 styletextaligncenter 彰化縣政府 colspan3 styletextaligncenter 行政院 Category 彰化縣縣長 Category 中華民國總統府國策顧問 Category 東吳大學校友 Shi 石誠 Category 中華民國中央選舉委員會主任委員 Category 行政院政務委員 Category 大村鄉人 臺灣 Category 臺灣反共主義者 Category 閩南裔臺灣人 Category 獲中華民國總統頒褒揚令者 Category 中華民國男性地方行政首長