法國經濟（法語：）是一種採取混合經濟和市場經濟相結合的經濟模式，以強制平衡農業、工業和服務業之間比例為特點。法國政府竭力避免過度偏重或忽略某個產業，方便法國國產的商品能輕鬆完成自給自足，若以 2020 年的名義 GDP 計算，法國是目前世界第七大的經濟體。 法國為歐洲傳統的農業大國，是世界第六大農產品生產國和第三大出口國 France the market Société Générale latest Update September 2020，其可用農地面積高達全歐洲大陸的 12。因此法國在歐盟中話語權巨大，它出產的紅葡萄酒、香檳酒、起司和麵包等農產品亦能大量出口並享譽世界。比起農業，法國的各類工業也較為發達且平衡，重工業和輕工業均實力不俗，以核電技術、汽車工業、航空航天業、化工材料、大型連鎖賣場等為核心持續佔據世界的先進地位。 法國的首都巴黎是它最重要的城市，屬於標準的世界都市之一 The global geography of world cities iied 9 July 2020，也是歐洲的文化藝術中心。巴黎大都會區在 2018 年創造了 7380 億美元的 GDP 收入（按 PPP 算為 8820 億），可以佔到全法國的 13，呈現 超一極化 發展。10 reasons to move to Paris La Défense Official website of Paris La Défense 。根據《財富》雜誌所報導的全球 500 強公司的數量，它是歐洲第一多，也是全球第三多的。法國的奢侈品行業全球領先，其附屬的各種時裝、皮包、鞋類、香水、時尚雜誌等產業為法國帶來眾多的文化資本 Global Cities Investment Monitor 2019 KPMG 2019。法國境內名勝古蹟眾多，亦是全世界觀光客人數最多的國家，帶動其旅遊及交通產業興旺 The attractiveness of worldclass business districts Paris La Défense vs its global competitors EY November 2017。 歷史 早在 18 世紀末，法國就已開始產業革命，但直至第一次世界大戰前，與其它工業發達國家相比，法國農業在國內生產總值中仍佔較大比重，工業企業規模過小，生產率低下，技術水平相對落後，工業就業人口近半數集中在食品和輕工業部門，至 20 世紀 20 年代，隨著冶金、有色金屬、橡膠和機械工業的興起，法國才完成產業結構的轉變，工業產值在國民經濟中的比重超過農業，完成向工業國的過渡。 第二次世界大戰期間，法國經濟遭到嚴重破壞，戰後，法國動用政府幹預手段，成立了以經濟學家讓莫內為首的國家計劃總署，制定、實施了著名的 現代化與裝備計劃，開創了資本主義國家實施國家經濟計劃的先河。法國政府把重點放在基礎產業部門，將煤炭、電力、鋼鐵、水泥、運輸、農業機械裝置確定為優先發展物件，對基礎產業實行投資傾斜政策，提高工業技術裝備現代化水平。法國經濟得到迅速恢復，1948 年，國內生產總值和工業生產指數已達到戰前水平。 1950 年代末至 1970 年代初，是法國經濟的起飛時期，在歐洲一體化的大背景下，法國把發展重心轉移到石油化工、電子和機電、汽車、高速火車、宇航、造船、通訊裝置等新興工業部門，以此為龍頭帶動整個工業的全面發展。在此期間，法國國內生產總值年均增長速度高達 57％，高於同期美國、英國、德國的增長水平。1973 年，法國國內生產總值首次突破 1 萬億法郎，人均國民收入首次突破 2 萬法郎。 1970 年代中期以後，以第一次石油危機為標誌，法國經濟進入緩慢增長階段。儘管歷屆政府採取各種措施，不斷進行經濟結構調整，失業率仍連番上升。法國的經濟年均增長率由 1970 年代末的 325％下降至 1980 年代的 225％，1990 年代初進一步降至 12％，1993 年甚至陷入負增長。1994 年起，法國經濟進入恢復性增長時期。進入 21 世紀後，法國經濟年增長率始終在 1 至 2 之間徘徊，2008 年全球金融危機及 2019 冠狀病毒病疫情更為法國經濟帶來巨大沖擊。 背景 法國於 1994 至 1998 年間的國內生產總值增長率平均為 2，2000 年達到 3。如同其他歐陸經濟體，法國實際上的國內生產總值的增長相對薄弱。失業率相對地高，根據國際勞工組織統計資料，法國失業率於 2008 年二月達到幾乎 75。 自 2000 年全球經濟衰退，增大的貿易逆差為法國經濟的一大憂慮。然而，法國的所得不均（以基尼係數測量）維持低水平，相較之下，其他經濟體的所得不均皆大量增長。此外，法國的貧困率為 6，為世界上擁有最低貧困率的國家之一（相較於英國 15 與美國 12）。不過，在此必須注意的是，貧困的定義視各國標準而定，而此類的比較並非總是相當的準確。10 的家戶掌控 46 的總體資產（8 萬億歐元），相較之下，在美國 10 的家戶掌控 71 的總體資產，而最富 1 的家戶掌控 38 的總體資產。1960 至 2006 年間，家戶平均開支中的固定支出（住宿、保險、賒帳、稅金等等）比例由 22 增加至 45。 產業 農業 法國為世界第二大農產品出口國，世界第二大葡萄酒生產國、第五大牛奶生產國、世界最大甜菜生產國。大規模的小麥種植為法國北部的一項特徵。牛奶及乳品、豬肉、家禽，以及蘋果的生產都集中在西部地區。牛肉產自法國中部，而水果、蔬菜，和葡萄酒的生產則分佈於法國中部和南部地區。法國為眾多農業產品的主要生產國，目前更致力於其林業以及漁業的擴充套件。共同農業政策的實施以及關稅及貿易總協定的烏拉圭回合談判協定理應促成法國農業的改革。 法國為世界第六大農業生產國，以及僅次於美國的世界第二大農產品出口國。然而，70 的法國出口農產品輸出至其他的歐盟會員國，以及許多面對嚴重食物短缺問題的貧窮非洲國家（其中包括法國前殖民地）。小麥、牛肉、豬肉、家禽，和牛奶及乳品為主要的出口農產。即便美國為法國的第二大進口國，但美國必須面對來自法國國內、其他歐盟會員國和第三世界國家的強烈競爭。美國出口至法國的農產品總計大約每年 6 億美元，主要包括黃豆、牧草和飼料、海產，與消費者導向產品，主要包括點心和堅果。法國則主要出口乳酪、加工食品和葡萄酒到美國，相當於每年 9 億美元以上。 法國農業嚴重依賴來自歐盟的補貼，相當於 110 億歐元。法國為歐盟內反對降低補貼的主要國家。補助使法國享有競爭優勢，卻也損害自由貿易的概念。特定的政府政策，例如將葡萄酒重新分類於 健康食品 而免課加值稅，對促進國內產業繁榮大有幫助。 工業 法國擁有大規模且多樣化的工業基礎。法國的研究與發展經費高達國內生產總值的 23，在經濟合作與發展組織國家中排名第三。 重工業 法國，如同許多現代工業國家，擁有大規模且多樣化的工業基礎。法國的主要工業為電信（包括通訊衛星）、航太和國防、造船（軍艦及特殊船隻）、製藥、建築及土木工程、化學、以及汽車生產（2005 年 35 百萬輛）。 法國材料工業基礎雄厚，擁有世界鋼鐵企業巨頭阿塞洛米塔爾集團、世界最大玻璃製品生產企業和第二大出口公司聖戈班集團、塑膠加工龍頭企業奧姆尼塑膠公司和塑美阿麗貝公司、世界最大的輪胎生產企業米其林公司、世界建築材料的領軍企業拉法基集團。 法國是世界第四大汽車出口國。標緻雪鐵龍集團、雷諾分別是世界第八和第十大汽車生產商。 法國航空航天工業世界領先。空中客車公司與美國波音公司並列為世界兩大航空客機制造商。空客直升機公司（原歐洲直升機公司）是世界第一大直升機製造商。達索航空是世界主要軍用飛機制造商之一。阿麗亞娜空間公司在世界衛星發射市場佔據重要位置。 電氣工業及核工業 法國是世界上第二大核能生產國，核電裝機容量僅次於美國。法國國內並無石油生產，因而嚴重依賴核能發展。核能在全國電力產量中的佔比從 1973 年的 8，1980 年的 24，1990 年的 75 發展至今天的大約 78。核廢料儲存於再加工廠。 2006 年法國電力產量淨值達 5488 兆瓦特 小時（TWh），其中： 4287 兆瓦特 小時（TWh）（781）為核能發電 609 兆瓦特 小時（TWh）（111）為水力發電 524 兆瓦特 小時（TWh）（95）石化燃料發電 216 兆瓦特 小時（TWh）（39）煤炭 209 兆瓦特 小時（TWh）（38）天然氣 99 兆瓦特 小時（TWh）（18）其他化石燃料（燃料油和工業副產品氣體例如高爐煤氣） 69 兆瓦特 小時（TWh）（13）為其他種類的發電（主要為垃圾資源回收及風車發電） 風車發電量由 2004 年的 0596 兆瓦特 小時（TWh）增加到 2005 年的 0963 兆瓦特 小時（TWh），以及 2006 年的 215 兆瓦特 小時（TWh），但風車發電仍然只佔 04 的總發電量（2004 年）。 輕工業 法國是歐洲第一大藥品生產國，世界第三大藥品出口國，主要企業有賽諾菲、皮爾法伯公司、施維亞。 法國是全球最大的時尚奢侈品及化妝品生產國之一，擁有路易威登、愛馬仕、香奈兒、迪奧、蘭蔻、歐萊雅等多個世界頂級品牌。 軍火工業 法國為世界第三大武器供應國。法國武器工業建造艦艇、槍砲、核能武器及裝備，其主要客戶為法國政府。再者，讓 皮埃爾拉法蘭政府的超高國防經費，也促成法國武器工業的成功。此外，國外需求更在法國武器工業的擴充套件中扮演了重要角色：舉例而言，法國出口大量武器至阿拉伯聯合大公國、希臘、印度、巴基斯坦、臺灣、新加坡及許多其他國家與地區。 第三產業 銀行業 法國原有的法定貨幣為法郎，2002 年加入歐元區後，以歐元為法定貨幣。法蘭西銀行是法國的中央銀行。 貿易及運輸業 法國是全球貿易大國之一。2019 年，全年對外貿易總額為 15550 億歐元，出口主要商品為航空航天器、日用化學品、汽車、藥品、機械裝置等，進口主要商品為機電產品、運輸裝置和化工產品等。主要貨物貿易國為德國、美國、義大利和西班牙。 金融業 巴黎證券交易所是法國最大的證券交易所，也是泛歐交易所的重要組成部分。CAC 40 指數是巴黎證交所最重要的股價指數，根據在巴黎證交所上市的 40 家大公司的股價綜合編制而成。 旅遊業 法國為世界第一大旅遊目的地國，每年有超過七千五百萬人次的旅客量，旅遊業為法國經濟的重要產業。1960 年代，法國政府積極促進法國阿爾卑斯山區滑雪運動的發展，開發全新高海拔渡假勝地，其中包括一些全世界最寬廣的滑雪道。法國首都巴黎同樣是世界第一大旅遊目的地城市。 當前經濟議題 失業 自從雅克希拉剋於 2002 年當選連任後，讓 皮埃爾拉法蘭與多米尼克德維爾潘相繼兩屆內閣嘗試實行一些適度的 自由主義 政策以對抗失業問題：移除或減弱勞動相關法律，並降低發薪稅金以促進僱用就業。多米尼克德維爾潘推行政策幫助小型企業（企業僱員少於 10 人），由於財政方面的抑制因素，小型企業擴充套件相當的困難，這些政策同時致力幫助失業者再度就業。 財政獎勵 總計 35 億歐元的所得稅減免。 提供每年 1000 歐元的稅金減免，以鼓勵失業年輕人至勞動力短缺部門（例如旅館業、餐飲業等等）工作。 提供每人一次機會的 1000 歐元獎賞給找到工作的長期失業者。 僱用見習生的企業可獲得稅金及社會福利費用的減免。 提供 面對面 服務的企業（例如在家開業美髮師、老年人照護、兒童照護）可獲得稅金及社會保險費用的減免。 資遣資深僱員的企業免除 罰款。 建立新勞動契約 （Contrat Première Embauche，CPE）適用於需要僱用 26 歲以下年輕成人，且僱員超過 20 人的企業。僱主與年輕僱員雙方將皆受益於此項新勞動契約。僱主所負擔的社會福利費用將獲得三年的減免，而在契約簽定的頭兩年間，僱主將能夠任意地解僱其僱員。年輕僱員將獲得在其領域上的工作經驗而受益於 首次僱用契約。一旦被解僱，僱員將得到政府補助及僱主的小額補償金。 （Contrat Nouvelle Embauche，CNE）適用於微型企業（僱員少於 20 人的企業）。這項契約透過社會福利費用的減免、財政方面抑制成長因素的消除、及僱用人員相關文書作業的減少，以獎勵那些期望能夠快速擴充套件其企業規模的僱主。契約簽定的頭兩年將被視為一段試用期，在此期間，僱員將被剝奪針對不當解僱的保護，僱員一旦被解僱將得到政府補助。一旦兩年試用期結束，僱員將成為固定的全職員工。 左派政黨及工會認為以上兩項契約將創造出不穩定且低報酬的工作，因而批評多米尼克德維爾潘的政策。遭遇來自左派政黨及工會的激烈抗議，多米尼克德維爾潘撤回。其後的尼古拉薩科齊政府也撤回。 預算改革 自從雅克希拉剋於 2002 年當選連任後，讓皮埃爾拉法蘭及多明尼克德維勒班的中間偏右派政府面對國家與社會福利預算赤字的不斷攀升。2004 年，讓皮埃爾拉法蘭提案立法改革法國社會福利體制同時並削減開支，以降低預算赤字。 經濟學家及其後政府並主張提高退休年齡以因應經濟發展需求。 反對者主要來自左派政黨，其次來自法國民主聯盟（執政內閣中的中間派政黨），他們聲稱改革提案對法國將造成不良影響，人民理應反對。反對者認為，讓皮埃爾拉法蘭的改革將嚴重打擊勞工階級人口，然而同時政府卻透過補助及減稅方式，為特殊利益而揮霍公帑。他們堅稱所謂的稅金削減實際上只是將開支由國家轉移到地方稅金。2004 年三月，讓皮埃爾拉法蘭於地區選舉中慘敗。 參考文獻