投票年齡是指法例所規定在公眾選舉中具有投票權的公民的最低年齡資格。 現時世界上大多數國家及地區都有訂立投票年齡。設立投票年齡的主要原因，是他們認為在這個年齡之下的人未具有足夠能力去獨立決定投票意向。由於投票年齡的影響很大，所以一般都會在憲法上註明。 現時世界上大多數地區的投票年齡是 18 歲，但在投票權這個概念最初在民主社會提出時，當時普遍的投票年齡是 21 歲，甚或更高；而在東亞地區的日本、大韓民國、中華民國，由於當地文化認為年輕人到 20 歲才算成年，所以投票權亦相對在 20 歲時就已給予。1970 年代，西方國家開始紛紛把投票年齡下降至 18 歲，而香港亦在 1990 年代初把投票年齡下降至 18 歲，韓國、日本和馬來西亞已修法將投票年齡降至 18 歲，新加坡則把投票年齡維持在 21 歲，是東南亞唯一一個投票合法年齡在 21 歲的國家。 歷史 ，而投票權亦是具有公民資格的成年人的權利之一。不過，在某些國家，特別是斯堪的納維亞國家，投票年齡一般都比 21 歲要高。 下修至 18 歲 在 20 世紀，大量國家把投票年從 21 歲往下調，當中大多數國家都降至 18 歲。這些轉變大多數都是立即的，但亦有少量分階段實施的（例如：先降至 20 歲）。在兩次世界大戰發生時，亦有部份國家給與服役中或已退役的軍人特殊的投票權。 最早把投票年齡下調至 18 歲的是捷克斯洛伐克，他們在 1946 年就已開始實施，到了 1968 年，全國 17 個州都已經完成。在 1970 年代，有不少國家（當中以西歐國家為主）把投票年齡下調至 18 歲，當中以英國在 1970 年最先實行；到了 20 世紀結束之時，世界上差不多大多數國家的投票年齡都已下調至 18 歲。餘下的國家在 20 世紀到 21 世紀交替之時，亦陸續把投票年齡調低。這些國家包括有：印度、瑞士、奧地利及摩洛哥。在 2007 年，日本亦就投票年齡的下調展開辯論；在馬爾地夫，爭議還在繼續 ；馬來西亞則在 2019 年透過憲法修正案，將投票年齡從 21 歲下調至 18 歲。 下修至 16 歲 在 21 世紀的轉折期，世界多個國家開始考慮是否要把投票年齡再度降低，而支持者普遍認為應該把投票年齡下降至 16 歲。這方面的實施最早在 1990 年代發生，當時在聯邦德國有部份州份在市議會選舉時，容許 16 歲以上的公民投票，當中以下撒克遜州最早實施，當時是 1995 年，之後又有另外四個州跟隨。 奧地利 在西歐國家來看，奧地利在 1992 年才把投票年齡下調至 18 歲，是西歐國家中比較遲的一批。不過，在當地綠黨的倡議下，亦曾提出過把投票年齡再下調至 16 歲，但議案被否決。 2000 年代初期，部份州份開始把市議會的投票年齡下降至 16 歲 How old is old enough the minimum age of voting and candidacy in UK elections consultation paper July 2003 UK Electoral Commission para 36：2003 年，布林根蘭州、克恩頓州及施蒂利亞州率先把投票年齡下調，同年 5 月，維也納成為了第四個把市議會投票年齡下降的州 Austria joins the votes at 16 club Votes at 16 Retrieved on 20070606。當薩爾茨堡州在 2005 年初亦跟隨之後 Lowering the Electoral Age Austrian National Youth Council Retrieved on 20070606Elections Demokratiezentrum Wien Retrieved on 20070606，由於全國九個州已有五個州實施了這規定，Committee on Rights of Child Considers Second Periodic Report of Austria UNHCHR 20050114 根據州法律，這項有關市議會最低投票年齡的調整亦同時適用於其他州份。 在 2006 年奧地利立法議會選舉之後，勝出之社民黨 人民黨 聯盟在 2007 年 1 月 12 日提出把全國各級議會選舉的投票年齡皆下降至 16 歲的動議。動議在 3 月 14 日透過 ，並於 5 月 2 日向奧地利國會提交修憲草案 94 dB XXIII GP Bundesverfassungsgesetz mit dem das BundesVerfassungsgesetz geändert wird Republik Österreich Parlament German。6 月 5 日，國家議會透過草案，並向憲法委員會提交建議 Wählen mit 16 Briefwahl fünfjährige Gesetzgebungsperiode kommen Republik Österreich Parlament German Retrieved on 20070606Verfassungsausschuss gibt grünes Licht für Wahlrechtsreform Republik Österreich Parlament German Retrieved on 20070525 。內閣對於降低投票年齡沒有太多異議，在五個政黨中得到四個政黨的支援；事實上，爭論只是在於哪一個政黨是最先提出降低投票年齡。更多爭議都是圍繞有關郵寄投票 的具體執行細節，以及有關對國會議員任期從四年延長至五年。回顧先前奧地利有關把參選權從 19 歲下降至 18 歲時，亦同樣沒有爭議。聯邦議會最後在 6 月 21 日透過草案，沒有任何政黨反對 Wahlrechtsreform 2007 passiert den Bundesrat Republik Österreich Parlament German Retrieved on 20070630。有關法案在 2007 年 7 月 1 日正式生效 31BNR XXIII GP BundesVerfassungsgesetz ss 1 5 and 25 Republik Österreich Parlament German Retrieved on 20070701。因此，奧地利成為了歐盟第一個成員、以及世界上第一個領先的民主政體在各方面的投票年齡都下降為 16 歲的國家。 英國 在英國，最早有關把投票年齡下調至 16 歲的提案發生於 1999 年 12 月 15 日，當時英國下議院在一個工作會議中考慮由 Simon Hughes 提出對於 Representation of the People Bill 草案的修訂 HC Deb 15 Dec 1999 Vol 341 cc 305338 ，於 2007 年 11 月 3 日存取。。這是下議院首次就投票年齡從 18 歲往下調的第一次表決 Ibid at c 336，但為政府所反對，結果草案以 434 票對 36 票被否決。 其他國家 在 2000 年代，美國有多個州份建議把投票年齡下調至 16 歲。這些州包括有：加州、佛羅裡達州和阿拉斯加州 Worldwide Efforts to Lower the Voting Age National Youth Rights Association；而在加拿大亦有類似的建議，但物件則是全國 Parliament of Canada Bill C261 2005 Vote16 Canada 。同樣的提議亦有在澳大利亞的新南威爾斯州提出 Parliament of New South Wales Parliamentary Electorates and Elections Amendment Voting Age Bill 2005 Hansard 20050914 p 17686 。 2007 年 5 月 6 日，瑞士的格拉魯斯州將投票年齡由 18 歲降至 16 歲。 世界各地投票年齡 現時，世界上大多數地區都以 18 歲為最普遍的投票年齡：少部份國家的最低投票年齡為 17 歲，這些國家計有：東帝汶、印尼、北韓、塞席爾群島及蘇丹；在奧地利、巴西、古巴、尼加拉瓜、及萌島 但萌島並非主權國家 的最低投票年齡是 16 歲。在波斯尼亞、斯洛維尼亞、塞爾維亞及黑山，對於在職的國民，即使年齡在 16 至 18 歲之間，亦擁有投票權。義大利的參議院選舉亦要 25 歲才可以投票。部份國家在地區選舉中的最低投票年齡較全國選舉為低。 現時已知的最高投票年齡設限選舉為教宗選舉秘密會議，選舉秘密會議只限年齡不超過 80 歲的樞機投票。 各國列表 各國投票年齡列表（預設排序依英語名稱） 各國投票年齡列表（預設排序依英語名稱） 各國投票年齡列表（預設排序依英語名稱） 各國投票年齡列表（預設排序依英語名稱） 國家 年齡 是否強制投票？ 說明 18 18 18 18 18 18 18 18 16 是 阿根廷選舉 18 18 18 是 16 31BNR XXIII GP BundesVerfassungsgesetz ss 1 5 and 25 Republik Österreich Parlament German Retrieved 1 July 2007 18 亞塞拜然選舉 18 20 18 18 18 18 是 強制投票 18 18 18 18 18 是 全國選民都要強制參與投票。 18 16 歲的公司僱員可以參與投票。 18 16 是 巴西選舉 18 18 僅限鄉村選舉。 18 18 18 18 20 18 加拿大選舉 18 18 18 18 18 18 中華人民共和國選舉 18 18 哥倫比亞選舉 18 18 18 18 18 18 象牙海岸選舉 18 16 18 18 18 18 18 18 18 是 強制投票包含不分年齡的已婚選民，不允許軍隊與警察人員投票。 17 16 是 文盲選民可自行決定是否參與，其餘 18 到 65 歲全國選民都要強制參與投票。 18 18 18 18 18 18 地方選舉的投票年齡為 16 歲。 18 18 18 18 18 依照 18 芬蘭選舉 18 法國選舉 18 18 18 18 18 18 16 歲投票的地區：、、、、、、、、、、、、、、Wahlrecht Wikipedia German Wikipedia article containing all references for each state Retrieved 11 October 2014 18 18 全國選民以及居住 6 個月以上的英國公民。 17 2016 年 7 月修改投票年齡從 18 歲降為 17 歲。 18 18 18 18 美國公民但是不得參與美國總統選舉。 18 瓜地馬拉選舉 16 Reform Guernsey Law 1948 s 28 1 amended by Reform Guernsey Amendment Law 2007 adopted on 31 October 2007 sanctioned on 12 December and registered and coming into force on 19 December 18 18 18 18 18 18 香港選舉制度 18 18 18 17 已婚選民沒有年齡門檻，軍人與警察不得參與投票。 18 伊朗選舉，2007 年從 15 歲升到 18 歲，2009 年再修改降回 15 歲，2011 年再修改升到 18 歲。 18 18 16 18 地方選舉的投票年齡為 17 歲，希伯來曆生日滿 18 歲的 17 歲選民也可以參與全國選舉。 18 眾議院選舉與公投的投票年齡自 1975 年起為 21 歲，共和國參議院選舉的投票年齡自 2021 年起為 25 歲。 18 18 日本選舉 Young voters hope to reform Japans silver democracy The Japan Times Published 8 July 2016 Retrieved 7 November 2018Japan lowers minimum voting age for constitutional referendums to 18 The Japan Times Published 21 June 2018 Retrieved 7 November 2018 16 18 18 18 18 17 否（法律上）是（事實上） 朝鮮民主主義人民共和國選舉，軍人不分年齡有權投票，雖然法律未規定強制投票但是未參與投票（或投下反對票）的選民會被政府調查甚至會影響到以後生活。 18 大韓民國選舉 18 Kosovo Youthpolicyorg Retrieved 6 January 2019 21 軍人與警察不得參與投票，居住達 20 年的選民才可以參與投票，目前還在討論降低投票年齡到 18 歲。 18 18 18 21 在 2010 年 2 月曾試圖透過修改投票年齡到 18 歲但是失敗。 18 18 18 18 18 18 是 全國選民都要強制參與投票直到 75 歲，在 2015 年的全國公投有大約 81 的選民否決了降低投票年齡到 16 歲的公投案。 18 澳門選舉制度 18 18 18 18 馬來西亞選舉 18 18 16 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 20 18 18 18 18 16 18 18 18 18 18 18 原住民不得參與美國總統選舉。 18 18 如果 17 歲選民在挪威議會選舉投票舉辦的那一年有年滿 18 歲就可以參加投票。 21 不包含軍人與警察。 18 巴基斯坦國會保留女性與非穆斯林人士的席次。 18 18 18 18 是 全國選民都要強制參與投票直到 75 歲。 18 是 全國選民都要強制參與投票直到 70 歲，2005 年秘魯的憲法改革開放軍人與警察參與投票。 18 的投票年齡為 15 到 30 歲。 18 居住達 3 年的全國選民。 18 18 18 16 16 歲可以參與地方選舉，居住在島嶼的美國公民不得參與美國總統選舉。 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 21 18 18 18 16 蘇格蘭議會地方選舉的投票年齡 16 歲，全英國選舉的投票年齡為 18 歲蘇格蘭選民。 18 18 18 18 21 18 18 18 19 18 18 18 18 18 18 18 18 18 瑞士選舉，格拉魯斯州地方選舉的投票年齡為 16 歲。 18 20 中華民國選舉，公職人員選舉為 20 歲，公民投票為 18 歲 18 18 18 在泰國出生的公民，或是擁有 5 年以上的公民權。 18 21 21 18 18 有部分例外 18 18 18 18 18 18 Перший крок до зриву виборів The first step to disrupt the elections Ukrayinska Pravda 9 April 2012 選舉團成員至少有 25 人，由極少數的公民所組成，七個大公國的酋長自行決定投票年齡。 18 英國下議院選舉的投票年齡為 18 歲。 18 美國選舉，有很多個州允許 17 歲選民參與初選，如果他們在投票日當天或是投票前年滿 18 歲。 18 18 18 18 18 18 居住在島嶼的美國公民不得參與美國總統選舉。 16 威爾斯議會地方選舉的投票年齡 16 歲，全英國選舉的投票年齡為 18 歲威爾斯選民。 18 18 摩洛哥選舉的投票年齡為 18 歲，由摩洛哥控制的西撒哈拉地區。 18 18 18 調整投票年齡 調低至 18 歲 本列表詳列所有已經或曾把投票年齡下降至 18 歲的國家。除非另外標明，否則都是從 21 歲下調至 18 歲。有部份例子以漸進形式下調，這些例子都會列出各個階段。相關法例亦有列出。 捷克斯洛伐克：1946 年 中華人民共和國：1954 年（基於五四憲法） 香港：1995 年 英國：1970 年 1 月 1 日 基於在 1969 年透過的 Representation of the People Act 1969） 英屬香港：1995 年（1997 年被主權移交） 加拿大：1970 年 6 月 26 日 聯邦選舉：基於加拿大選舉法 Canada Elections Act 的修訂； 非聯邦選舉： 魁北克：1963 年 Elections Canada OnLine 馬尼託巴：1969 年 10 月 10 日 Elections Manitoba 安大略：1971 年 諾華斯高沙：1970 年從 21 歲降至 19 歲；並於 1973 年從 19 歲降至 18 歲。The Canadian Encyclopedia Nova Scotia 卑斯省：1952 年從 21 歲降至 19 歲；並於 1992 年從 19 歲降至 18 歲。Elections British Columbia 德國：1970 年 httpswebarchiveorgweb20000531154601httpwwwgeocitiescomcapitolhilllobby8522wahl16_ehtml 荷蘭：1971 年 美國：1971 年 7 月 1 日 XXVI Amendment to the Constitution Alaska from 19 Hawaii and New Hampshire from 20 federal voting age previously reduced on 19710101 by the Voting Rights Act Amendments 1970 ss 302 305Title 3 84 Stat 318 42 USC Sec 1973bb text reproduced in Oregon v Mitchell 400 US 112 223 prior reductions Georgia in August 1943 and Kentucky in 1955 Guam in 1954 and American Samoa in 1965 芬蘭 1972 年 從 20 歲下調；1944 年從 24 歲降至 21 歲及 19689 年從 21 歲降至 20 歲 瑞典 1972 年 從 20 歲下調 愛爾蘭 1973 年 1 月 5 日 Fourth Amendment of the Constitution of Ireland 澳洲 1973 New South Wales was the first state to do so in 1970 法國 1974 年 7 月 5 日 Act No 74631 La Constitution du 4 Octobre 1958 Art 3 and Le Code Civil francais Art 488 紐西蘭 November 1974 從 20 歲下調；1969 年從 21 歲降至 20 歲 Elections New Zealand The Right to Vote Retrieved on 20070205Encyclopedia of the Nations New Zealand Retrieved on 20070206 多明尼加 1974Important Dates in Dominicas History Lennox Honychurch 義大利 1975 voting age to elect the Senate remained at 25 千里達 1976 年 丹麥 1978 年 9 月 19 日 公投 538 同意，從 20 歲下調；1953 年從 25 調降至 23 歲，1961 從 23 調降至 21 歲，1971 從 21 調降至 20 歲 folketingetdk Representative democracy and referenda 西班牙 1978 年 12 月 29 日 1978 Constitution 比利時 1981 年 Encyclopedia of the Nations Belgium Retrieved on 20070206 印度 1989 年 3 月 28 日 61st Constitution Amendment Act 1988 read with Act 21 of 1989 Official Website of the Chief Electoral Officer Delhi FAQs Q21 瑞士 1991 年 從 20 歲下調；referendum held on 3 March swissworldorg The political system in Switzerland 奧地利 1992 年 從 19 歲下調；1949 年從 21 歲降至 20 歲及 1970 年從 20 歲降至 19 歲 列支敦斯登：2000 年 從 20 歲下調，基於 LGBl 2000 No 55 Constitution of the Principality of Liechtenstein Art 29 2 約旦：2001 年 7 月 從 19 歲；臨時選舉法 No 342001 The World of Parliaments Quarterly Review No 4 IPU 2001 Retrieved on 20070722 土耳其 2001 年 10 月 17 日 從 20 歲下調；The Constitution of the Republic of Turkey Article 671987 年 5 月從 21 下調至 20 巴基斯坦 2002 年 8 月 21 日 Legal Framework Order 2002 was 18 under 1973 Constitution then increased to 21Encyclopedia of the Nations Pakistan Retrieved on 20070206 摩洛哥 2002 年 12 月 11 日 從 20 歲下調 烏茲別克 2012 年 7 月 （從 25 歲下調） 沙烏地阿拉伯 2015 年 4 月 （從 21 歲下調） 日本 2016 年 6 月 19 日 （從 20 歲下調） 中華民國： 2017 年 12 月 12 日，依《公民投票法》將公民投票權從 20 歲下調至 18 歲。但公職人員選舉的投票權因《中華民國憲法》第 130 條明文規定需滿 20 歲，在修改憲法前尚無法下調。 2022 年 3 月 25 日，立法院透過 18 歲公民權修憲案定中華民國國民年滿 18 歲者，有依法選舉、罷免、創制、複決之權力，年底須執行復決須 965 萬人同意才會正式執行，最終的投票結果為不透過。 韓國：2020 年 1 月 7 日（依《公職選舉法》下修投票年齡至 18 歲。2020 年 4 月國會大選開始適用） 馬來西亞：2021 年 12 月 15 日（依 2019 年馬來西亞聯邦憲法修正案將公民投票權和選舉權從 21 歲下調至 18 歲。） 調低至 16 歲 本列表詳列所有已把投票年齡下降至 16 歲的國家。除非另外標明，否則都是從 18 歲下調至 16 歲。 尼加拉瓜：1984 年 11 月 從 21 歲下調，原文：「The elections that the Sandinistas had promised for 1985 they moved up to November 1984 the same month that Reagan was to face reelection The voting age in Nicaragua was lowered to sixteen」 萌島：2006 年 7 月 11 日：在 2006 年 11 月 23 日舉行大選前透過法案 奧地利：2007 年 7 月 1 日：BGBl No 11930 as amended 參考文獻 參見 各地投票年齡列表 參選年齡 選舉權 Adultcentrism Gerontocracy 外部連結 Field Listing Suffrage from the CIA World Factbook A more complete list of voting ages around the world in German Youth Suffrage Resources NYRAs Voting Age Info Dump Category 選舉限制 Category 未成年人法律 Category 法律列表 Category 各國相關列表 Category 最低年齡 Category 青少年權利