衛生福利部（簡稱衛福部）是中華民國有關公共衛生、醫療與社會福利事務的最高主管機關，同時監督各縣市地方政府衛生局（處）與社會局（處）。其前身為 1971 年成立的行政院衛生署，2013 年升格改制為部並改為現名。 歷史 中華民國歷史上，中央衛生主管機關曾多次調整，計設衛生勤務部、衛生部（二次）、內政部衛生署（三次）、內政部衛生司（二次）、行政院衛生署（三次）。自 1987 年起，從《行政院組織法修正草案》提出調整提案，到最後定名為止，曾出現過「衛生福利部」、「厚生部」、「社會福利暨衛生部」、「社會福利暨勞動部」等名稱構想。從「衛生福利部」到「衛生及社會安全部」：行政院研修社會福利行政組織的回顧 ，孫健忠，社群發展季刊 113 期，2006 年 3 月最後在 2013 年 7 月，正式以原行政院衛生署為基礎，整合公共衛生醫療、社會福利等兩大社會民生事務，設定「衛生福利部」。 1928 年 4 月，國民政府內政部成立「衛生司」。司長陳方之。 1928 年 10 月 25 日國民政府發布設立衛生部的命令。1928 年 11 月，內政部衛生司升格為「衛生部」。1928 年 10 月，特任內政部原部長薛篤弼為衛生部部長。內政部原秘書長許世璇調任為衛生部秘書長。內政部民政司司長胡毓威調升衛生部政務次長，劉瑞恆任常務次長。內設：總務司（楊天受）、醫政司（嚴智鐘）、防疫司（蔡鴻）、保健司（金寶善）、統計司（金誦盤）、技監室（陳方之）、參事室（孟廣澎）。後增設海港檢疫處（伍連德）。直屬單位包括設在北平的中央防疫處、南京黃埔路的中央醫院、上海海港檢疫所、上海虯江路的中央衛生試驗所。頒布了《醫師暫行條例》、《藥師暫行條例》、《護士暫行條例》、《助產士暫行條例》等法令。1928 年 12 月 26 日召開第一屆全國衛生行政會議。 1932 年 2 月，衛生部併入內政部，成為「內政部衛生署」。劉瑞恆以禁 煙 委員會委員長兼內政部衛生署署長。但《內政部衛生署組織法》在立法院審議了 3 年，直至 1934 年 4 月才由國民政府公佈。1934 年 4 月，衛生署內設總務科（金泰）、醫政科、保健科，周文達任醫政科兼保健科科長。 1936 年 11 月，升格為行政院直屬機關，成為「行政院衛生署」。 1938 年 4 月，再次改組為「內政部衛生署」。 1940 年 4 月，再次改組為「行政院衛生署」。1940 年 4 月行政院衛生署內設：中醫委員會（陳鬱）、秘書室（許世璇）、總務處（許世璇 兼）、醫政處（湯蠡舟）、防疫處（容起榮）、保健處（嚴鏡清）、技術室（許世瑾）、人事處（戴芳淵）、會計處（龔樹森）、統計室（王士奇）、中央衛生實驗院、西北衛生專員辦事處（龍毓瑩）、西北防疫處（楊守紳 楊永年）、蒙綏防疫處（齊長慶 桑沛恩）、設在蘭州的西北醫院（張查理） 1947 年 5 月，國民政府改組為中華民國政府，行政院衛生署再次改組為「衛生部」。1947 年衛生部部長周貽春，政務次長金寶善，常務次長嚴慎予。 1949 年 5 月，改為「內政部衛生署」。署長王祖祥。8 月，再縮編成為「內政部衛生司」。 1971 年 3 月 17 日，改組為「行政院衛生署」。 1995 年元旦，配合全民健康保險即將實施，中央健康保險局（今中央健康保險署）成立。 1999 年 7 月 1 日，因應精省措施，臺灣省政府衛生處改為「行政院衛生署中部辦公室」；原衛生處所轄的 36 家省立醫院及家庭計畫研究所、公共衛生研究所與婦幼衛生研究所，亦改為衛生署附屬機關。 2001 年 7 月 12 日，整合保健處、家庭計畫研究所、公共衛生研究所及婦幼衛生研究所，成立國民健康局（今國民健康署）；重建結核病防治體系，原「慢性病防治局」改制為「胸腔病院」。 2004 年 7 月，醫政處更名為醫事處（今醫事司），中部辦公室改組為醫院管理委員會（今附屬醫療及社會福利機構管理會），增設護理及健康照護處（今護理及健康照護司）、國際合作處（今國際合作組）。 2010 年元旦，食品藥物管理局（今食品藥物管理署）成立後，原食品衛生處、藥政處改編入該局下的醫療器材及化粧品組、藥品及新興生技藥品組。 2013 年 5 月 31 日，依照政府組織再造規劃，立法院三讀透過《衛生福利部組織法》和相關組織法，並於同年 6 月 19 日公告施行。 2013 年 7 月 23 日，改組升格為「衛生福利部」，成為中華民國政府遷臺後第二個新組成的部，本部仍位於臺北市大同區塔城街 36 號；原內政部社會司的社福業務移置衛生福利部成立社會救助及社工司、保護服務司、社會保險司，內政部兒童局與教育部的國立中國醫藥研究所亦改隸衛生福利部，分別改制為社會及家庭署與國家中醫藥研究所。 2013 年 12 月 30 日，位於臺北車站 3 樓的統計處、全民健康保險會、全民健康保險爭議審議會、護理及健康照護司以及位於本部 3 樓的社會保險司，先行搬至衛生福利大樓（臺北市南港區忠孝東路六段 488 號）。 2014 年 6 月 3 日，衛生福利部位於塔城街辦公區、大坪林辦公區、雙城街辦公區的部本部機關（除護健司、醫管會及衛福人訓中心另於臺灣中部設有辦公區或本部）均搬至衛生福利大樓。 2017 年 4 月 12 日，成立少子化辦公室，目標將目前的生育率 11 人提升至 16～21 人。 2017 年 11 月 24 日，啟用 1966 長照服務專線。 2020 年 1 月 20 日，因嚴重特殊傳染性肺炎（COVID19），疾管署宣佈成立「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」，全面防範肺炎疫情。 2022 年 5 月 4 日，組織調整將心理及口腔健康司改制分成心理健康司、口腔健康司。 歷任首長 內政部衛生司 司長（第 1 次） 內政部衛生司 司長（第 1 次） 內政部衛生司 司長（第 1 次） 內政部衛生司 司長（第 1 次） 內政部衛生司 司長（第 1 次） 內政部衛生司 司長（第 1 次） 任別 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 備註 1 陳方之 1928 年 4 月 3 日 1928 年 11 月 1 日 衛生部 部長（第 1 次） 衛生部 部長（第 1 次） 衛生部 部長（第 1 次） 衛生部 部長（第 1 次） 衛生部 部長（第 1 次） 衛生部 部長（第 1 次） 任別 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 備註 1 薛篤弼 1928 年 10 月 24 日 1929 年 11 月 4 日 後由劉瑞恆代理 內政部衛生署 署長（第 1 次） 內政部衛生署 署長（第 1 次） 內政部衛生署 署長（第 1 次） 內政部衛生署 署長（第 1 次） 內政部衛生署 署長（第 1 次） 內政部衛生署 署長（第 1 次） 任別 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 備註 1 劉瑞恆 1930 年 12 月 15 日 1936 年 12 月 12 日 行政院衛生署 署長（第 1 次） 行政院衛生署 署長（第 1 次） 行政院衛生署 署長（第 1 次） 行政院衛生署 署長（第 1 次） 行政院衛生署 署長（第 1 次） 行政院衛生署 署長（第 1 次） 任別 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 備註 1 劉瑞恆 1936 年 12 月 12 日 1937 年 1 月 18 日 衛生勤務部 部長（第 2 次） 衛生勤務部 部長（第 2 次） 衛生勤務部 部長（第 2 次） 衛生勤務部 部長（第 2 次） 衛生勤務部 部長（第 2 次） 衛生勤務部 部長（第 2 次） 任別 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 備註 1 1937 年 8 月 1938 年 1 月 內政部衛生署署長（第 2 次） 內政部衛生署署長（第 2 次） 內政部衛生署署長（第 2 次） 內政部衛生署署長（第 2 次） 內政部衛生署署長（第 2 次） 內政部衛生署署長（第 2 次） 任別 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 備註 1 顏福慶 1938 年 8 月 17 日 1940 年 4 月 24 日 2 金寶善 1940 年 6 月 20 日 行政院衛生署 署長（第 2 次） 行政院衛生署 署長（第 2 次） 行政院衛生署 署長（第 2 次） 行政院衛生署 署長（第 2 次） 行政院衛生署 署長（第 2 次） 行政院衛生署 署長（第 2 次） 任別 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 備註 1 金寶善 1940 年 4 月 1947 年 4 月 23 日 衛生部 部長（第 3 次） 衛生部 部長（第 3 次） 衛生部 部長（第 3 次） 衛生部 部長（第 3 次） 衛生部 部長（第 3 次） 衛生部 部長（第 3 次） 任別 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 備註 1 周詒春 1947 年 4 月 23 日 1948 年 12 月 22 日 2 林可勝 1948 年 12 月 22 日 1949 年 1 月 18 日 國防醫學院院長兼任後由朱章賡代理 3 金寶善 未到任 內政部衛生署 署長（第 3 次） 內政部衛生署 署長（第 3 次） 內政部衛生署 署長（第 3 次） 內政部衛生署 署長（第 3 次） 內政部衛生署 署長（第 3 次） 內政部衛生署 署長（第 3 次） 任別 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 備註 1 朱章賡 1949 年 1 月 13 日 1949 年 3 月 21 日 代理副署長王祖祥出任 內政部衛生司 司長（第 2 次） 內政部衛生司 司長（第 2 次） 內政部衛生司 司長（第 2 次） 內政部衛生司 司長（第 2 次） 內政部衛生司 司長（第 2 次） 內政部衛生司 司長（第 2 次） 任別 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 備註 1 王祖祥 1950 年 4 月 28 日 1955 年 10 月 27 日 2 郭松根 1955 年 10 月 27 日 1958 年 1 月 28 日 3 吳靜 1958 年 1 月 28 日 1958 年 9 月 16 日 後由李之琳代理 4 張智康 1960 年 6 月 2 日 1971 年 3 月 17 日 行政院衛生署 署長（第 3 次） 行政院衛生署 署長（第 3 次） 行政院衛生署 署長（第 3 次） 行政院衛生署 署長（第 3 次） 行政院衛生署 署長（第 3 次） 行政院衛生署 署長（第 3 次） 任別 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 備註 1 顏春輝 1971 年 3 月 17 日 1974 年 6 月 25 日 醫學博士 2 王金茂 1974 年 6 月 25 日 1981 年 5 月 9 日 公共衛生學者出身 3 許子秋 1981 年 5 月 9 日 1986 年 1 月 14 日 公共衛生學者出身 4 施純仁 1986 年 1 月 14 日 1990 年 6 月 2 日 醫師體系 5 張博雅 1990 年 6 月 2 日 1997 年 9 月 1 日 醫師體系 6 詹啟賢 1997 年 9 月 1 日 2000 年 5 月 20 日 醫師體系 7 李明亮 2000 年 5 月 20 日 2002 年 9 月 1 日 醫師體系離任後由政務副署長 塗 醒哲代理 8 2002 年 12 月 31 日 2003 年 5 月 18 日 醫師體系代理署長真除 9 陳建仁 2003 年 5 月 18 日 2005 年 2 月 1 日 公共衛生學者出身離任後由政務副署長王秀紅（臺灣護理學會出身）代理 10 侯勝茂 2005 年 2 月 17 日 2008 年 5 月 20 日 醫師體系 11 林芳郁 2008 年 5 月 20 日 2008 年 9 月 25 日 醫師體系離任後由政務副署長宋晏仁代理 12 葉金川 2008 年 9 月 26 日 2009 年 8 月 6 日 衛生公務人員體系 13 楊志良 2009 年 8 月 6 日 2011 年 2 月 9 日 公共衛生學者出身 14 邱文達 2011 年 2 月 9 日 2013 年 7 月 22 日 醫師體系 衛生福利部 部長 衛生福利部 部長 衛生福利部 部長 衛生福利部 部長 衛生福利部 部長 衛生福利部 部長 任別 姓名 政黨 就職時間 卸任時間 備註 1 邱文達 2013 年 7 月 23 日 2014 年 10 月 3 日 醫師體系 代理 林奏延 2014 年 10 月 3 日 2014 年 10 月 21 日 醫師體系衛福部政務次長代理 2 蔣丙煌 2014 年 10 月 22 日 2016 年 5 月 19 日 學術界體系部史首位食品科學學者出身的部長 3 林奏延 2016 年 5 月 20 日 2017 年 2 月 7 日 醫師體系 4 陳時中 2017 年 2 月 8 日 2022 年 7 月 17 日 牙醫師體系曾任行政院衛生署副署長，部史首位牙醫師出身的部長 5 薛瑞元 2022 年 7 月 18 日 2024 年 5 月 20 日 醫師體系部史首位擁有醫師、律師雙執照的部長 6 邱泰源 2024 年 5 月 20 日 現任 醫師體系曾任全國不分割槽立法委員、中華民國醫師公會全國聯合會理事長、國立臺灣大學醫學院教授 組織 衛生福利部部長（特任政務職文官） 政務次長（兩名，比照簡任第十四職等） 常務次長（一名，簡任第十四職等或師 一 級） 主任秘書（一名，簡任第十二職等） 參事（八名，簡任第十二職等） 技監（五名，簡任第十二職等或師 一 級） 司長（十名，簡任第十二職等或師 一 級） 處長（兩名，簡任第十二職等） 副司長（十名，簡任第十一職等或師 一 級） 副處長（兩名，簡任第十一職等） 專門委員（十六名，簡任第十職等至第十一職等） 高階分析師（一名，簡任第十職等至第十一職等） 科長（五十九名，薦任第九職等） 秘書（十四名，薦任第八至第九職等） 技正（五十五名，薦任第八至第九職等） 視察（三十六名，薦任第八至第九職等） 分析師（八名，薦任第七至第九職等） 專員（七十六名，薦任第七至第九職等） 設計師（十名，薦任第六至第八職等） 技士（七十八名，委任第五職等或薦任第六職等至第七職等） 科員（一二五名，委任第五職等或薦任第六職等至第七職等） 技佐（十四名，委任第四職等至第五職等） 助理設計師（四名，委任第四職等至第五職等） 助理員（二十二名，委任第四職等至第五職等） 辦事員（六名，委任第三職等至第五職等） 書記（六名，委任第一職等至第三職等） 內部單位 業務單位 綜合規劃司 社會保險司社會保險司組織圖。衛生福利部社會保險司首頁20180830 社會救助及社工司組織架構。衛生福利部社會救助及社工司首頁20180608 護理及健康照護司 保護服務司 長期照顧司 醫事司 口腔健康司組織架構。衛生福利部口腔健康司首頁20220630 心理健康司 中醫藥司 行政單位 人事處 政風處 秘書處 統計處 會計處 資訊處 常設性任務編組 法規會 附屬醫療及社會福利機構管理會（簡稱醫管會或醫福會） 衛生福利人員訓練中心 國民年金監理會 全民健康保險會 全民健康保險爭議審議會 國際合作組 所屬機關（構） 三級機關 疾病管制署 中央健康保險署 國民健康署 食品藥物管理署 社會及家庭署 三級機構 國家中醫藥研究所 四級機構 醫療機構（由醫管會管理） 綜合醫院：基隆醫院、雙和醫院、臺北醫院、桃園醫院、苗栗醫院、豐原醫院、臺中醫院、彰化醫院、南投醫院、埔里醫院、嘉義醫院、朴子醫院、新營醫院、臺南醫院、旗山醫院、屏東醫院、花蓮醫院、玉里醫院、臺東醫院、富里醫院、恆春醫院、澎湖醫院、金門醫院 特殊療養院：八里療養院、樂生療養院、桃園療養院、草屯療養院、嘉南療養院、胸腔病院 社會福利機構（由社家署代管） 老人之家：北區老人之家、中區老人之家、彰化老人養護中心、南區老人之家、東區老人之家、澎湖老人之家 少年之家 兒童之家：北區兒童之家、中區兒童之家、南區兒童之家 教養院：南投啟智教養院、雲林教養院、臺南教養院 政府捐助財團法人 器官捐贈移植登入中心 醫院評鑑暨醫療品質策進會 醫藥品查驗中心 國家衛生研究院 藥害救濟基金會 鄒濟勳醫學研究發展基金會 賑災基金會 惠眾醫療救濟基金會 病理發展基金會 婦女權益促進發展基金會 行政組織圖。衛生福利部20231206 爭議 兒少性剝削內容的認定標準 2024 年 2 月，發生 iWIN 要求部分網路平臺下架兒少性剝削內容的事件，面對輿論爭議，衛福部保護服務司司長張秀鴛表示，兒童及少年性剝削防制條例沒有排除虛擬創作，例如角色穿著學生制服或形體發育狀況明顯未滿 18 歲，就可以判斷是兒少，若圖畫或影像又與性有關就適用法律規範。張秀鴛的言論引發動漫迷不滿，不滿民眾於 2 月 5 日也在公共政策網路參與平臺發表提議「二次元創作 虛擬產物、圖畫 受兒少性剝削條例規範限制的適切性」，提出五項訴求： 相關單位應提供二次元創作與真實兒少受害之相關性資料與社會調查結果 2024 三月底條例標準討論會應該舉辦公開說明會，官方邀請與會名單與二次元創作相關的利害關係人數量應達 50，且和政府方主管機關、民間團體之間不得有相關利益關係 判斷標準應考量二次元創作相關產業與創作特性 安排公正客觀的單位主導此條例之修訂，開設公開直播供民眾參與 《兒少性剝削防制條例》中所述兒童及少年之定義範圍應該要更具體定義 提案開放附議後一天內就達到 5000 人附議門檻。2 月 17 日衛福部也在參與平臺上做出初步回應，表示一定會在法定兩個月內作出正式回應。唯張秀鴛表示，依法規及慣例，專家政府機關代表人數不得低於二分之一，剩下二分之一包含兒少團體代表、專家學者、法律專家，產業代表人數不可能達到二分之一；討論過程是否直播，也需取得與會者同意；虛擬性影像早已被兒少性剝削防制條例禁止，既然沒有開放販售就不可能統計相關資料；至於動漫產業發展的主管機關並非衛福部，而是數位發展部。 2024 年 3 月 21 日衛生福利部會議結束之後，衛福部發布新聞稿表示與會各方做出了「創作自由與兒少權益並重」、「法律規範有其必要」、「認定標準應更具體」、「自律先行再由主管機關認定」等四項結論。然而與會的「ACGN 創作權益推動協會」、「臺北市動漫企劃人員職業工會」、PTT C Chat 版務皆宣告沒有達成任何結論，不會對衛生福利部的說法背書，立委蔡易餘也在 Facebook 發文表示對衛福部的宣告感到遺憾。 2024 年 4 月 11 日，立委蔡易餘、黃捷、沈伯洋與衛福部達成共識，兒少性影像、以真人所繪製之色情圖畫、AI 生成之擬真色情圖畫依《兒童及少年性剝削防制條例》規定處理，動漫創作回歸《刑法》第 235 條處理，衛福部未來會給出正式函釋。 參考資料 行政院組織法。全國法規資料庫。民國 99 年 2 月 3 日 衛生福利部組織法。全國法規資料庫。民國 107 年 6 月 13 日 外部連結 衛生福利部 衛生福利部 Category1928 年建立政府機構 Category1928 年中國建立 Category2013 年建立政府機構 Category2013 年臺灣建立 B Category 中華民國衛生行政機關 臺灣 部