國際貨幣基金組織（，縮寫：；，縮寫：）於 1945 年 12 月 27 日成立，屬於聯合國經濟及社會理事會（英語：Economic and Social Council，簡稱 ECOSOC）下屬的專門機構，與世界銀行同為世界兩大金融機構，由 191 個國家組成，致力於促進全球貨幣合作，確保金融穩定，促進國際貿易。職責是監察貨幣匯率和各國貿易情況、提供技術和資金協助 IMF 報告首次承認希臘救援失敗 ，亞太日報，2013 年 6 月 8 日，確保全球金融制度運作正常。 其總部設定於美國華盛頓特區，和世界銀行總部隔著一條第十九街。 組織和目的 截至 2024 年 10 月，國際貨幣基金組織共有 191 個成員國（包括科索沃），3 個聯合國會員國不屬於 IMF 成員：古巴、朝鮮、摩納哥，其中古巴早期曾加入，後於 1964 年退出。部份領土爭議的地區（中華民國、巴勒斯坦自治政府等地）不包含在內。要成為成員國，該國的申請須得到大多數現有成員國的同意。 基金組織透過以下三項主要職能來達致促進國際金融體系穩定的目的。 監督：監督國際貨幣體系和成員國的政策，並追蹤各地的經濟和金融情況，在必要時提出警告； 貸款：援助國際收支困難的國家貸款； 技術援助和培訓：幫助成員國發展健全的制度和經濟政策工具。 組織結構與現任管理層 thumb250pxright 組織架構圖 國際貨幣基金組織的最高權力機構是理事會，每位成員地區有正、副理事代表，通常是本國的財政部長或中央銀行行長。理事會於每年 9 月舉行一次會議，各成員的投票權按其繳納基金多少來決定。 理事會由國際貨幣與金融委員會以及發展委員會提供建議。國際貨幣和金融委員會有 24 個成員，監督全球流動性的發展和向發展中國家轉移資源。發展委員會有 25 名成員，就關鍵發展問題和促進開發中國家經濟發展所需的財政資源提出建議。他們還就貿易和環境問題提供建議。 執行董事會由理事會委託，行使理事會的權力，處理日常事務。該會由 25 名執行董事組成，每兩年選舉一次，設有 1 名總裁和 4 名副總裁。總裁任期 5 年，由執行董事會推選，可以連任。其中八名執行董事由德國、日本國、法國、英國、中國、美國、俄羅斯、沙烏地阿拉伯任命，其餘由其他成員組成的選區選舉產生。現任總裁是保加利亞籍的格奧爾基耶娃。四位副總裁分別是美國哈佛大學經濟學者吉塔戈皮納特（Gita Gopinath）、賴比瑞亞前財長安託瓦妮特薩耶赫（Antoinette Monsio Sayeh）、日本籍的前首相特別顧問岡村健司、中國籍的前中國人民銀行副行長李波。 國際貨幣基金組織每年與世界銀行共同舉行年會。 全球經濟展望 《全球經濟展望》（World Economic Outlook）是一項分析全球經濟近中期情況的調查，由國際貨幣基金組織工作人員每年釋出兩次。 與世界銀行的區別 國際貨幣基金組織主要的角色是會計師，工作是記錄各國之間的貿易數字，和各國間的債務，並主持制定國際貨幣經濟政策。至於世界銀行，則主要提供長期貸款。世銀的工作類似投資銀行，向公司、個人或政府發行債券，將所得款項借予受助國。 國際貨幣基金組織的成立目的是要穩定各國貨幣，以及監督外匯市場。由於國際貨幣基金組織不是銀行，它不會放款。然而，國際貨幣基金有儲備金，供國家借用，以在短時間內穩定貨幣；做法類似在往來戶口中透支。所借款項必須於 5 年內清還。 歷史 1944 年 7 月，財金會議於美國新罕布什爾州的佈雷頓森林舉行。關於國際貨幣基金組織的具體條款的主要設計者是美國副財政部長哈里迪克特懷特。儘管英國代表團團長約翰梅納德凱恩斯強烈反對基金組織條約中 將美元視為黃金唯一的替代物 的做法，但是各國最終於 7 月 22 日在會議上簽訂了成立國際貨幣基金的協議。協議的條款 於 1945 年 12 月 27 日付諸實行，國際貨幣基金組織正式成立，是為第二次世界大戰後之重建計劃的一部份。1947 年 3 月 1 日正式運作。 有時國際貨幣基金、國際清算銀行及世界銀行，被稱為「佈雷頓森林機構」。差不多所有實行市場經濟的國家，其金融政策均受這三家機構影響。 會員資格 加入國際貨幣基金的申請，首先會由基金的董事局審議。之後，董事局會向管治委員會提交「會員資格決議」的報告，報告中會建議該申請國可以在基金中分到多少 配額 ，以及條款。管治委員會接納申請後，該國需要修改法律，確認簽署的入會檔案，並承諾遵守基金的規則。 成員國的「配額」決定了一國的應付會費、投票力量、接受資金援助的份額，以及特別提款權 SDR 的數量。 無 IMF 會籍無法成為世界銀行之會員。 中國與國際貨幣基金組織 中國是該組織創始國之一。中華民國自 1945 年 12 月 27 日至 1980 年 4 月 16 日止行使中國代表權，因為自 1971 年後聯合國的中國代表權有所更換，根據會籍普遍化原則，以及因為 1979 年美國與中華人民共和國建交，最終於 1980 年 4 月 17 日後由中華人民共和國行使國際貨幣基金組織的中國代表權。國際貨幣基金組織同意發展後續和中華民國政府的非正式安排關係（informal arrangements），並允許保留在 IMF 的 16 名中華民國籍僱員的職位。但該組織其後將中華民國稱呼為 中國臺灣省，並將其與香港並列分類為 領土實體。 在 2010 年國際貨幣基金組織改革前，中華人民共和國在該組織中的份額為 33853 億特別提款權，佔總份額的 234。中華人民共和國共擁有 34102 張選票，佔總投票權的 228。2010 年改革需要多數成員國完成國內審批程式，美國國會至 2015 年 12 月才批准改革方案。改革方案生效後，中華人民共和國的份額將由 365 升至 619，超越德、法、英，位列美國和日本之後。改革後美國擁有 1767 份額，依舊擁有事實上的 否決權。 中華人民共和國在 1980 年獲得貨幣基金組織的席位後單獨組成一個選區並派一名執行董事。1991 年，該組織在北京設立常駐代表處。2012 年 6 月 19 日，20 國集團（G20）峰會期間中華人民共和國宣佈向國際貨幣基金增資 430 億美元。官方稱此舉可以達致雙贏。 IMF 曾在 2014 年 6 月第一副主席利普頓聲稱中華人民共和國房地產市場未到拐點。 各成員的配額、投票權及董事 以下是投票權最多的 25 個成員國名單（截止 2024 年 12 月）： 排名 IMF 成員國 份額（百萬 SDRs） 份額（所佔百分比） 理事 候補理事 投票權（票數） 投票權（所佔百分比） 1 829942 1742 空缺 831394 1649 2 308205 647 加藤勝信 植田和男 309657 614 3 304829 640 潘功勝 宣昌能 306281 608 4 266344 559 267796 531 5 201551 423 203003 403 6 201551 423 蕾切爾裡夫斯 203003 403 7 150700 316 152152 302 8 131144 275 尼爾瑪拉西塔拉曼 沙克蒂坎塔達斯 132596 263 9 129037 271 安東西盧安諾夫 埃爾薇拉納比烏林娜 130489 259 10 110420 232 費爾南多阿達 111872 222 11 110239 231 多米尼克勒布朗 111691 222 12 99926 210 Ayman Alsayari 101378 201 13 95355 200 何塞路易斯埃斯克裡瓦 96807 192 14 89127 187 90579 180 15 87365 183 Jasper Wesseling 88817 176 16 85827 180 崔相穆 87279 173 17 65724 138 吉姆查默斯 67176 133 18 64107 135 65559 130 19 57711 121 卡琳凱勒 祖特爾 59163 117 20 46586 098 48038 095 21 46586 098 47936 095 22 44300 093 Johanna Lybeck Lilja 45752 091 23 40954 086 42406 084 24 39320 083 Edeltraud Stiftinger 40772 081 25 38919 082 顏金勇 Der Jiun Chia 40371 080 按照 IMF 的規則，一般事務需要 70 投票權支援才能透過，而重大改革事項則需要 85 以上的支援率才能透過，而美國在 IMF 中佔有超過 15 的投票權，也就是說，美國在國際貨幣基金組織裡具有一票否決權，任何重大金融改革如果得不到美國的首肯，都不可能獲得透過。 援助和改革 國際貨幣基金的使命，是為陷入嚴重經濟困境的國家，提供協助。對於嚴重財政赤字的國家，基金可能提出資金援助，甚至協助管理國家財政。受援助國需要進行改革，參閱華盛頓共識。 批評 冷戰後期以來，佈雷頓森林機構的角色一直引起爭議。有批評指出，基金偏袒與歐美公司有良好關係的資本主義軍事獨裁者。另有批評稱，國際貨幣基金不重視民主、人權和勞工權益。這些批評引起社會的討論，促進了反全球化運動。相反意見認為，國際貨幣基金促使國家民主化的能力有限，而它的宗旨也沒有寫明要這樣做。有支持者指出，經濟穩定是民主的先決條件。 有經濟學家批評，國際貨幣基金的經濟援助都是「有條件地」批出：受援助國需要實行基金建議的經濟改革。經濟學家認為，這樣做會影響國家的社會穩定，實際上適得其反。 一般來說，國際貨幣基金和它的支持者推崇凱恩斯主義。於是，供應學派的支持者通常與國際貨幣基金唱反調。國際貨幣基金提倡把貨幣貶值，被供應學派批評會造成通貨膨脹。大部分反對經濟全球化的組織，例如課徵金融交易稅以協助公民組織，認為 IMF 的加深了貧窮問題，也增加了第三世界國家和發展中國家的債務負擔。反對 IMF 的組織各有不同的立場。例如，供應學派認為，ATTAC 提出的政策，理念上與 IMF 的相差無幾。 阿根廷因採用佈雷頓森林機構提出的經濟政策，而被 IMF 推崇為模範國家。然而，2001 年，該國出現災難性的金融危機，不少人相信是由 IMF 倡議的緊縮財政預算和私有化重要資源開發專案所致。緊縮的預算削弱了政府維持基礎建設、福利、教育服務的能力。阿根廷的金融危機加深了南美州國家對 IMF 的怨恨，他們指責基金要為南美地區的經濟問題負責。受到阿根廷經濟危機影響，現時南美地區的政府漸走中間偏左的路線，並致力擺脫商業企業對經濟政策的壓力。 另一個引起爭議的國家是肯亞。原本肯亞的中央銀行控制了該國貨幣的流動，IMF 提出協助後，要求放寬貨幣政策。調整後不但外商投資大減，在貪汙官員的協助下，Kamlesh Manusuklal Damji Pattni 虧空了數以十億計的肯亞先令（是為 Goldenberg scandal），肯亞的財政狀況比之前更差。 國際貨幣基金亡羊補牢的行動影響了它的聲譽：往往當國家已深受經濟打擊，IMF 才伸手援助。其實這些國家出現經濟問題，通常是數十年管理不善的結果，而不為外界所知。管理不善導致國家陷入多年的經濟困境，IMF 通常於這時提供協助，人們於是把經濟崩潰與 IMF 的介入連繫起來。政客善於轉移視線，利用民族主義和人們對 IMF 的壞印象，以 IMF 作自己的代罪羔羊，將大量利益納入得利者的口袋中。 雖然 IMF 成立目的是協助穩定環球經濟，但自 1980 年代以來，超過 100 個國家曾經歷銀行體系崩潰，並令 GDP 下降 4 以上，這是史無前例的。IMF 對危機的遲緩反應，以及亡羊補牢的做法，令不少經濟學家提出要改革 IMF。儘管西方社會對國際貨幣基金毀譽參半，研究中心的調查顯示，各地區認為 IMF 和世界銀行對他們的國家有「正面」影響的比例，亞洲 61％、非洲 71％、北美洲 62％、拉丁美洲 54％，西歐和東歐則分別為 64％和 58％。 記錄片《》以批判的角度描述國際貨幣基金的政策對牙買加的影響。2011 年希臘紀錄片《》亦對國際貨幣基金頗有微詞。2018 年的《分秒幣爭》，或譯《國家破產之日》則描述了甫加入 OECD 的大韓民國受到 1997 年亞洲金融風暴的牽連，在密室政治的掌權下，吹哨者無法對國民及早預警，劇中人物甚至以國恥來描述或飲鴆止渴接受 IMF 安排：「至少保留住大企業與財閥，繼續壓榨大部分民眾，導致中小企業連帶破產、失業、自殺」以極端貧富差距換得 IMF 協助；或宣佈國家破產，無法進口糧食能源等民生必需品使面臨全面大混亂失序的兩難。 醜聞 在 IMF 總裁多米尼克史特勞斯 卡恩涉嫌性侵被捕後，紐約時報以頭版報導，IMF 內部有許多高階男主管喜好獵豔，讓女員工人人自危不敢穿裙子，IMF 都不予管控，其實是放任性騷擾及性侵。 歷任總裁 根據慣例，IMF 總裁主要來自歐洲，而世銀總裁主要來自美國。 任期 姓名 國籍 1946 年 5 月 1951 年 5 月 6 日 Camille Gutt 1951 年 8 月 1956 年 10 月 Ivar Rooth 1956 年 12 月 1963 年 5 月 5 日 Per Jacobsson 1963 年 9 月 1 日 1973 年 9 月 1 日 PierrePaul Schweitzer 1973 年 9 月 1 日 1978 年 6 月 17 日 Johannes Witteveen 1978 年 6 月 17 日 1987 年 1 月 16 日 Jacques de Larosière 1987 年 1 月 16 日 2000 年 2 月 14 日 米歇爾康德蘇 2000 年 5 月 1 日 2004 年 3 月 4 日 霍斯特克勒 2004 年 3 月 4 日 2004 年 5 月 4 日 安妮克魯格 （署任，非正式） 2004 年 5 月 4 日 2007 年 10 月 1 日 羅德里戈拉託 2007 年 10 月 2 日 2011 年 5 月 19 日 多米尼克史特勞斯 卡恩 2011 年 5 月 19 日 2011 年 7 月 4 日 約翰利普斯基 （署任，非正式） 2011 年 7 月 5 日 2019 年 9 月 12 日 克里斯蒂娜拉加德 （是第 11 任，也是首位女性總裁） 2019 年 10 月 1 日起至今 克里斯塔利娜格奧爾基耶娃 （第二位女性總裁，曾任世界銀行執行長） 按英文字母排序的成員國列表 A 國家或地區 中文全稱 英文簡稱 ISO 程式碼 阿富汗伊斯蘭共和國 Afghanistan AFAFG004 阿爾巴尼亞共和國 Albania ALALB008 阿爾及利亞民主人民共和國 Algeria DZDZA012 安道爾公國 Andorra ADAND020 安哥拉共和國 Angola AOAGO024 安地卡及巴布達 Antigua and Barbuda AGATG028 阿根廷共和國 Argentina ARARG032 亞美尼亞共和國 Armenia AMARM051 澳大利亞聯邦 Australia AUAUS036 奧地利共和國 Austria ATAUT040 亞塞拜然共和國 Azerbaijan AZAZE031 B 國家或地區 中文全稱 英文簡稱 ISO 程式碼 巴哈馬國 Bahamas BSBHS044 巴林王國 Bahrain BHBHR048 孟加拉人民共和國 Bangladesh BDBGD050 巴貝多 Barbados BBBRB052 白俄羅斯共和國 Belarus BYBLR112 比利時王國 Belgium BEBEL056 貝里斯 Belize BZBLZ084 貝南共和國 Benin BJBEN204 不丹王國 Bhutan BTBTN064 多民族玻利維亞國 Bolivia BOBOL068 波斯尼亞和黑塞哥維那 Bosnia and Herzegovina BABIH070 波札那共和國 Botswana BWBWA072 巴西聯邦共和國 Brazil BRBRA076 汶萊達魯薩蘭國 Brunei BNBRN096 保加利亞共和國 Bulgaria BGBGR100 布吉納法索 Burkina Faso BFBFA854 蒲隆地共和國 Burundi BIBDI108 C 國家或地區 中文全稱 英文簡稱 ISO 程式碼 維德角共和國 Cabo Verde CVCPV132 柬埔寨王國 Cambodia KHKHM116 喀麥隆共和國 Cameroon CMCMR120 加拿大 Canada CACAN124 中非共和國 Central African Republic CFCAF140 查德共和國 Chad 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GuineaBissau GWGNB624 蓋亞那合作共和國 Guyana GYGUY328 H 國家或地區 中文全稱 英文簡稱 ISO 程式碼 海地共和國 Haiti HTHTI332 宏都拉斯共和國 Honduras HNHND340 香港特別行政區 Hong Kong HKHKG344 匈牙利 Hungary HUHUN348 I 國家或地區 中文全稱 英文簡稱 ISO 程式碼 冰島共和國 Iceland ISISL352 印度共和國 India ININD356 印度尼西亞共和國 Indonesia IDIDN360 伊朗伊斯蘭共和國 Iran IRIRN364 伊拉克共和國 Iraq IQIRQ368 愛爾蘭 Ireland IEIRL372 以色列國 Israel ILISR376 義大利共和國 Italy ITITA380 J 國家或地區 中文全稱 英文簡稱 ISO 程式碼 牙買加 Jamaica JMJAM388 日本國 Japan JPJPN392 約旦雜湊姆王國 Jordan JOJOR400 K 國家或地區 中文全稱 英文簡稱 ISO 程式碼 哈薩克共和國 Kazakhstan KZKAZ398 肯亞共和國 Kenya KEKEN404 吉里巴斯共和國 Kiribati KIKIR296 大韓民國 Korea KRKOR410 科索沃共和國 Kosovo 科威特國 Kuwait KWKWT414 吉爾吉斯共和國 Kyrgyzstan KGKGZ417 L 國家或地區 中文全稱 英文簡稱 ISO 程式碼 寮國人民民主共和國 Laos LALAO418 拉脫維亞共和國 Latvia LVLVA428 黎巴嫩共和國 Lebanon LBLBN422 賴索托王國 Lesotho LSLSO426 賴比瑞亞共和國 Liberia LRLBR430 利比亞國 Libya LYLBY434 列支敦斯登侯國 Liechtenstein LILIE483 立陶宛共和國 Lithuania LTLTU440 盧森堡大公國 Luxembourg LULUX442 M 國家或地區 中文全稱 英文簡稱 ISO 程式碼 澳門特別行政區 Macau MOMOP446 馬達加斯加共和國 Madagascar MGMDG450 馬拉維共和國 Malawi MWMWI454 馬來西亞聯邦 Malaysia MYMYS458 馬爾地夫共和國 Maldives MVMDV462 馬裡共和國 Mali MLMLI466 馬耳他共和國 Malta MTMLT470 馬紹爾群島共和國 Marshall Islands MHMHL584 茅利塔尼亞伊斯蘭共和國 Mauritania MRMRT478 模里西斯共和國 Mauritius MUMUS480 墨西哥合眾國 Mexico MXMEX484 密克羅尼西亞聯邦 Micronesia FMFSM583 摩爾多瓦共和國 Moldova MDMDA498 蒙古國 Mongolia MNMNG496 黑山 Montenegro MEMNE499 摩洛哥王國 Morocco MAMAR504 莫三比克共和國 Mozambique MZMOZ508 緬甸聯邦共和國 Myanmar MMMMR104 N 國家或地區 中文全稱 英文簡稱 ISO 程式碼 奈米比亞共和國 Namibia NANAM516 諾魯共和國 Nauru NRNRU520 尼泊爾聯邦民主共和國 Nepal NPNPL524 荷蘭王國 Netherlands NLNLD528 紐西蘭 New Zealand NZNZL554 尼加拉瓜共和國 Nicaragua NINIC558 尼日共和國 Niger NENER562 奈及利亞聯邦共和國 Nigeria NGNGA566 北馬其頓共和國馬其頓因與希臘在國家名稱上發生爭議，所以暫時使用 前南斯拉夫馬其頓共和國作為席位名稱。2019 年 2 月 12 日正式更名為 北馬其頓共和國。 North Macedonia MKMKD807 挪威王國 Norway NONOR578 O 國家或地區 中文全稱 英文簡稱 ISO 程式碼 阿曼蘇丹國 Oman OMOMN512 P 國家或地區 中文全稱 英文簡稱 ISO 程式碼 巴基斯坦伊斯蘭共和國 Pakistan PKPAK586 帛琉共和國 Palau PWPLW585 巴拿馬共和國 Panama PAPAN591 巴布亞紐幾內亞獨立國 Papua New Guinea PGPNG598 巴拉圭共和國 Paraguay PYPRY600 秘魯共和國 Peru PEPER604 菲律賓共和國 Philippines PHPHL608 波蘭共和國 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Interruptions The Journal of Development Studies 396 101120 The Best Democracy Money Can Buy by Greg Palast 2002 年 國際貨幣基金與世界銀行的分別 The IMF and the World Bank How Do They Differ 作者：David D Driscoll 參見 佈雷頓森林協定 新開發銀行 國際結算銀行 經濟合作與發展組織 特別提款權 世界銀行 IMF 債券 亞洲基礎設施投資銀行 外部連結 國際貨幣基金如何支援貨幣制度 新華網介紹 Category1945 年經濟 Category 全球政策組織 Category 國際發展組織 Category 國際金融機構 Category 華盛頓哥倫比亞特區組織 Category1945 年建立的組織 Category 聯合國發展集團 Category 聯合國經濟和社會理事會 Category 聯合國專門機構