府兵制是中國西魏時開始出現的一種兵役制度，宇文泰建立於大統年間（535 年正月 551 年十二月），北周、隋、唐初繼續沿用，中期隨著社會經濟的發展逐漸崩壞，直至唐玄宗天寶年間取消，改而實行募兵制，前後歷時約二百年。 起源 六鎮之亂後北魏內亂，分為東魏與西魏，西魏大統八年（542 年）權臣宇文泰將關中地區的六鎮軍人編成六軍。《玉海》卷一三八引《後魏書》雲：西魏大統八年，宇文泰仿周典置六軍，合為百府。 同書卷一三八引《鄴侯家傳》：初置府兵，皆於六戶中等以上家有三丁者選材力一人，免其身租庸調，郡守農隙教試閱，兵仗衣馱牛驢及糗糧旨蓄，六家共備，撫養訓導，有如子弟，故能以寡克眾。《文獻通考，兵考三》說周太祖輔西魏時，用蘇綽言，始仿周典置六軍。籍六等之民，擇魁健材力之士以為之首。 隨後宇文泰仿照鮮卑舊有的 八部大人，將部隊分由八柱國統領，而使整個軍隊部落化。八柱國只有六柱國大將軍領兵，西魏宗室元欣雖為柱國之一，實無兵權，另外宇文泰本人為全軍統帥，亦為八柱國之一，以都督中外諸軍事加銜；直到大統十六年，已建立起八柱國、十二大將軍、二十四開府的組織；肇起於北魏的團練，即漢人組成的地方鄉兵也是府兵的兵源之一。萬繩楠整理《陳寅恪魏晉南北朝史講演錄》中則認為府兵與鄉兵是兩個系統。北周武帝改府兵軍士為 侍官，成為皇帝的親軍，一人充員府兵，全家皆編入軍籍。隋文帝楊堅開皇十年（590 年）下詔：凡是軍人可悉屬州縣，墾田籍帳，一與民同，軍府統領，宜依舊式。 成為 兵農合一 的制度。唐初承襲隋制，初置十二軍。《資治通鑑》卷一百八十七〈唐紀〉三載高祖武德二年雲：秋七月，初置十二軍，分關內道諸府以隸焉。皆取天星為名（以萬年道為參旗軍、長安道為鼓旗軍、富平道為玄戈軍、醴泉道為井鋮軍、同州道為羽林軍、華州道為騎官軍、寧州道為折威軍、岐州道為平道軍、豳州道為招搖軍、西麟州道為範遊軍、涇州道為天紀軍、宜州道為天節軍），以車騎府統之。每軍將、副各一人，取威名素重者為之，督以耕戰之務。由是士馬精強，所向無敵。 貞觀十年又設折衝府，分佈於全國各地，府分上中下三等，一千二百人為上府，一千人為中府，八百人為下府，府兵十人一火，五十人一隊，百人一旅，皆取六品以上子孫及白丁無職役者充《舊唐書》卷 43《職官志二》，戰士要自備兵器和糧餉，杜甫的《兵車行》詩：或從十五北防河，便至四十西營田。 即是當時府兵的寫照。全國設定的折衝府最多有六百餘處岑仲勉《隋唐史》上冊第 213214 頁引谷霽光說關內道 288 個，河東道 163 個，河南道 74 個，河北道 46 個，隴右道 37 個，山南道 14 個，劍南道 13 個，淮南道 10 個，嶺南道 6 個，江南道 5 個，總計 656 個。，總兵力達 68 萬人。王應麟《玉海》卷 138《兵制》引李繁《鄴侯家傳》折衝府有木契、銅魚（即 上下魚書），朝廷徵調兵力之時，便下敕書與木契、銅魚，由都督與郡府參驗合符時，然後發兵，高階將領皆臨時委派，至戰爭結束後，兵散於府，將歸於朝。 特點 府兵制的特點可以簡單概括為：平時為民，戰時為兵；兵不識將，將不知兵《新唐書》卷 50《兵志》說：府兵之置，居無事時耕於野，其番上者，宿衛京師而已。若四方有事，則命將以出，事解輒罷，兵散於府，將歸於朝。故士不失業，而將帥無握兵之重，所以防微漸、絕禍亂之萌也。。府兵的戶籍由軍府（稱為折衝府，折衝一詞取於古語「折衝於樽俎之間」，有不戰而勝之意）掌握。和平時期府兵耕地種田，並在折衝將軍領導下進行日常訓練《新唐書兵志》卷 50，〈兵志〉第 40：初，府兵之置，居無事時耕於野，其番上者，宿衛京師而已。若四方有事，則命將以出，事解輒罷，兵散於府，將歸於朝。故士不失業，而將帥無握兵之重，所以防微漸，絕禍亂之萌也。，每年冬季十一月由折衝府召集，教其軍陣戰鬥之法《舊唐書百官志》；戰爭發生時，由朝廷另派將領聚集各地府兵出征，府兵作戰一般不能長期在外，也很少遠征作戰，更不能隨意更換原駐屯地。戰事結束後各地府兵仍歸本鎮，重新納入當地折衝將軍的管轄下。這種兵役制度的初衷本是為了解決自三國、南北朝以來軍隊成為將領個人私產（部曲）的局面，有利於防範地方割據勢力重新抬頭，此外還結合了屯田制，有利於農業生產，減輕國家軍費開支，部分解決了後勤供給問題，也擴大了兵源。 府兵制過去說來被認為是建立在均田制的基礎上的，至唐朝後期，均田制被破壞，而且邊患日深，機動性極強的北方騎兵入侵也要求唐朝軍隊作到兵將合一，能遠征、能於邊境長期駐防。故府兵制難以繼續推行下去，終被取消。近年研究成果發現，府兵制及均田制的破壞同為唐代中央政府對於人口流動、戶口資料的掌握能力下降所造成的結果，兩者之間並非為簡單的因果關係。天寶八年四月，唐朝繼續與吐蕃的戰爭《資治通鑑》卷二百一十六：上命隴右節度使哥舒翰帥 兵，凡六萬三千，攻吐蕃石堡城。其城三面險絕，惟一徑可上，吐蕃但以數百人守之，積檑木及石 拔之，獲吐蕃鐵刃悉諾羅等四百人，唐士卒死者數萬，果如王忠嗣所言。，府兵已經無法維持，士兵多逃匿，管理府兵的折衝府根本無兵可交，五月十日，李林甫奏停折衝府上下魚書《資治通鑑》卷二百一十六：李林甫奏停折衝府上下魚書，是後府兵徒有官吏而已。，折衝府至此名存實亡。《通典卷第二十九－職官十一》：天寶八載五月，停折衝府。 由於府兵大壞，唐朝的軍隊由府兵制轉變為募兵制，軍隊地方化的態勢形成，在外的將帥與士兵的關係較密切，是藩鎮割據的直接原因。朝廷畏其叛亂，遂改由宦官監軍，中唐以後宦官的權力逐漸坐大（中國的第二次宦官時代），甚至可以直接廢立皇權。 轉型 由於唐朝初期利用隋朝制度來實行府兵制以徵集管理軍隊。但到了唐玄宗後期，府兵制遭到了嚴重破壞。唐初規定府兵三年一代，但隨著唐朝中期之後邊患增加，用兵不斷，戍期延長，加上腐敗日益嚴重，邊將侵吞士兵財物，強迫士兵為自己服苦役，因此無人願當府兵。天寶八年（749 年），管理府兵的折衝府已經無兵可交。唐政府不得不停止徵發府兵，改行募兵制。唐初曾在區域性邊地少量募兵，自玄宗時開始盛行，開元年間，京師宿衛、邊鎮戍兵和地方武力基本上俱為募兵充任。 評價 晚唐著名詩人和古文家杜牧盛讚府兵 三時耕稼，一時治武，雖有蚩尤為師（一作帥），雅亦不可使為亂耳， 雅亦無能為叛也 杜牧：《樊川文集》卷 5《原十六衛》。 歷史學家陳寅恪首開近現代研究府兵制之先河，他在《唐代政治史述論稿》一書中首先認為府兵制本身是 明是以一軍事單位為一部落，而以軍將為其部之酋長。，府兵是禁軍而非地方軍或邊防軍。《隋唐制度淵源略論稿六、兵制》府兵制度原自於鮮卑人的武裝組織，因此具有濃厚的部落化色彩。但府兵制的研究至今仍存在不少爭議，王樹椒認為府兵制不是部酋分屬制王樹椒認為 六開府所領為一萬二千人，則一軍為二千人，二十四軍共為四萬八千人，《鄴侯家傳》所謂共有眾不滿五萬，是也。盞盞五萬之眾，分屬諸六柱國，則一柱國所統才八千人；且無事則兵散為農，即此八千之眾亦不為柱國所私有。謂之部酋分屬制者，非也。（王樹椒《府兵制溯源並質陳寅恪先生，四川省立圖書館《圖書集刊》第 5 期，1943 年 12 月。），他又認為府兵制乃來自北魏番戍制，而非鮮卑兵制王樹椒《府兵制溯源並質陳寅恪先生，四川省立圖書館《圖書集刊》第 5 期，1943 年 12 月；谷霽光也認為 過分強調鮮卑部落之制，是不適當的。谷霽光《府兵制度考釋》第 94 頁至於府兵制是否兵農合一，學術界至今說法不一。陳寅恪認為府兵制是由 兵農分離 演至 兵農合一。岑仲勉則認為府兵制是始終的 兵農分離。府兵在軍事上的作用，歷來被杜牧、白居易白居易《策林四十五復府兵、置屯田》說：昔高祖始受隋禪，太宗既定天下，以為兵不可去，農不可廢，於是當要沖以開府，因隙地以營田。府有常官，田有常業，俾（bǐ，使得）乎時而講武，歲以勸農。 故有虞則起為戰卒，無事則散為農夫。（《白居易集》卷 47）等文人過份誇大，杜牧還以為府兵制廢止是開藩鎮割據之端，李泌撰《議復府兵制》，希望能夠恢復府兵制，以便遏止軍閥割據。李繁的《鄴侯家傳》可以說是將府兵制推向神話，不可盡信。陳寅恪以為《資治通鑑》記載府兵制，不採《北史》之文，而用《鄴侯家傳》之誤，使得府兵制的真相更趨於難解。《隋唐制度淵源略論稿》中批評說：歐陽永叔（歐陽修）以唐之府兵為兵農合一是也。但概括府兵二百年之全部，以其初期亦與唐制同，兵農合一，則已謬矣。葉水心（葉適）以宇文（宇文泰）、蘇綽之府兵為兵農分離，是也。但亦以為其制經二百年之久，無根本之變遷，致以唐高祖、太宗之府兵仍是兵農分離之制，則更謬矣。司馬君實（司馬光）既誤用家傳（《鄴侯家傳》）以唐制釋西魏府兵，而歐陽、葉氏復兩失之。宋賢史學，今古罕匹，所以致疏失者，蓋史料缺略，誤認府兵之制二百年間前後一貫，無根本變遷之故耳。 同時又指出：周武帝既施行府兵擴大化政策之第一步，經四年而周滅齊，又四年而隋代周，其間時間甚短，然高齊文化制度影響於戰勝之周及繼周之隋者至深且巨，府兵制之由西魏制而變為唐代制即在此時期漸次完成者也。 事實上府兵長期兵額不足，貞觀十一年（637 年）徵高麗一役，兵源還包括了兵募。《資治通鑑》記載尉遲敬德的上疏雲：陛下親征遼東，太子在定州，長安、洛陽心腹空虛，恐有玄感之變。 貞觀二十二年（648 年），太宗再出徵高麗，主力仍是兵募。《冊府元龜》：遣陝州刺史孫伏伽召募勇敢之士。 府兵制主要是宿衛京師，出征並非主要任務。林天蔚：《隋唐史新論》（臺北：臺灣東華書局股份有限公司，民 67 年），頁 293。府兵僅限於有折衝府的州，主要在京師周圍和邊境，折衝都尉和果毅只負責練兵，不能發一兵一卒。 歷史學家錢穆認為明朝的衛所制，也屬於府兵制，明太祖平天下，原定有衛、所制度，其實也就如唐代的府兵制，不過名稱不同而已。 錢穆：《中國曆代政治得失》 參見 民事防護、民防 保甲制度 保甲法 兵農合一 保安團 後備軍事動員 參考文獻 研究書目 陳寅恪：《隋唐制度淵源略論稿》 岑仲勉：《府兵制度研究》 谷霽光：《府兵制度考釋》（上海：上海人民出版社，1962）。 Category 中國古代軍事制度 Category 中國兵役制度