在中國，恐怖主義是指在中華人民共和國境內使用或威脅使用暴力以實現政治或意識形態變革的行為。不同學者、國際和國家機構以及不同時期對恐怖主義的定義各不相同，國際上也沒有具有法律約束力的定義。在中國的文化背景下，這個詞相對較新，也比較模糊。Angus Martyn The Right of SelfDefence under International Lawthe Response to the Terrorist Attacks of 11 September Australian Law and Bills Digest Group Parliament of Australia Web Site 12 February 2002 中國的恐怖主義與活躍的分離主義活動相關，但不侷限特定地區、特定目標、中小城市，中華人民共和國政府將北京、上海、天津、武漢、廣州、瀋陽、重慶等 7 個恐怖襲擊威脅較大的城市列為反恐中心城市。對已認定的恐怖組織和恐怖分子，禁止其在中華人民共和國境內的一切活動，禁止支援、資助、庇護，並凍結他們的資產。 2024 年 1 月 23 日，國務院新聞辦公室釋出《中國的反恐怖主義法律制度體系與實踐》白皮書，書中強調，中國是恐怖主義受害國，面臨著恐怖主義的威脅。其後，1 月 24 日，人民日報發表評論員文章，要求反恐怖主義工作須在法治的軌道上進行。 地區性恐怖主義和政治暴力 新疆 關於現代中國恐怖主義的媒體報道和學術研究經常聚焦於主要由穆斯林組成的維吾爾族成員，他們主要集中在西北部的新疆維吾爾自治區。 中蘇交惡後，蘇聯在俄羅斯與新疆交界處集結軍隊，支援 東突厥斯坦 分離主義運動，這些運動得到了其他地區激進組織的道義和物質支援。中國指責蘇聯策劃了暴亂，並改善了當地的軍事基礎設施以打擊暴亂。 部分學者認為，新疆的暴力事件基於各種意識形態，維吾爾族人中並不存在單一的主導意識形態。伊斯蘭教、泛突厥主義和維吾爾民族主義都是新疆地區動亂的因素。 自 2017 年以來，在中國政府採取大規模監控、加大逮捕力度、建立再教育營系統（估計關押了 100 萬維吾爾族人和其他穆斯林少數民族成員）等應對措施後，新疆沒有發生過恐怖襲擊事件。Further independent reports 西藏 西藏是 700 萬藏族人的故鄉，其中約一半生活在西藏自治區，稍多一些生活在青海、雲南、甘肅和四川等鄰近省份。從 1912 年到 1950 年，在清朝滅亡後，西藏經歷了一段脫離中國統治的事實上的獨立時期。 1950 年，中國吞併了西藏及其外圍地區，佔領了西藏，撤消了西藏的政治和宗教機構，並接管了國家。自 1950 年以來，西藏的抵抗形式多種多樣，包括被中國當局稱為恐怖主義的武裝抵抗。Knaus John Kenneth Orphans of the Cold War America And The Tibetan Struggle For Survival 中國在藏區實施的土地改革和同化政策引發了不滿，導致了叛亂和時斷時續的戰爭，1959 年藏區騷亂是這次衝突的高潮，這場叛亂被中國軍隊鎮壓，十四世達賴喇嘛和其他約 10 萬藏族人逃往印度。 改革開放後，該地區的暴力衝突間歇性地爆發，如 1989 年拉薩騷亂和 2008 年拉薩暴力事件。Human Rights Watch Trials of a Tibetan Monk The Case of Tenzin Delek February 2004 Volume 16 No 1 大事年表 以下是中華人民共和國境內被描述為非國家行為者恐怖襲擊或恐怖襲擊未遂事件的部分清單。由於對該術語的定義和應用存在差異，將某些事件定性為恐怖襲擊可能存在爭議。所列的許多事件都發生在新疆或西藏 在這些地區，外國記者的採訪權限極為有限，即使他們獲准在這些地區進行報道，也會受到嚴密監視。See for example 因此，許多關於暴力或恐怖襲擊的報告都無法得到獨立證實。AFP Three dead as unrest flares in Chinas restive Xinjiang 12 August 2008 而外國報道則經常依賴中國政府釋出的資訊或國營報刊。在一些情況下，目擊者或散居國外者群體的說法相互矛盾。Edward Wong Doubt arises in account of an attack in China The New York Times 29 September 2008 日期 位置 主要條目 說明 1992 年 2 月 5 日 新疆烏魯木齊 烏魯木齊二五爆炸案 烏魯木齊兩輛公共汽車發生爆炸，造成至少 3 人死亡，23 人受傷。未經證實的報告顯示，這些襲擊是由東突厥斯坦伊斯蘭黨實施的。 1996 年 西藏拉薩 已確認的主要襲擊有四次，但非官方訊息來源稱還有更多。 1 月 13 日，一名藏傳佛教僧侶在一家漢族人開的商店裡引爆了一枚自製炸彈。 1 月 18 日，班禪喇嘛的扎什倫布寺首座喇嘛成千洛桑嘉措的住所遭到轟炸。 3 月 18 日，一枚炸彈在自治區政府和當地共產黨駐地爆炸。作為回應，政府暫時關閉了西藏的旅遊業。中國最初否認了所有爆炸事件，但後來將其歸咎於分裂分子。 12 月 25 日，一枚炸彈在拉薩市政府辦公樓前用遙控器引爆的，五人受傷。 1997 年 2 月 27 日 新疆烏魯木齊 1997 年烏魯木齊 225 公共汽車爆炸案 烏魯木齊 3 輛公交車上發生爆炸，造成 9 人死亡，68 人重傷。維吾爾解放黨聲稱對爆炸事件負責。 2001 年 3 月 河北石家莊 靳如超爆炸案 單人炸彈襲擊，108 人死亡，38 人受傷。 石家莊市的幾個街區被幾枚 ANFO 炸彈（類似於愛爾蘭共和軍以及 1993 年世界貿易中心爆炸案和 1995 年俄克拉荷馬城爆炸案中使用的 ANFO 炸彈）炸燬。BBC China says 108 killed in blasts 17 March 2001 行兇者是 41 歲的靳如超，據稱是出於對前妻的仇恨。Peoples Daily Hatred Revenge Motive for Fatal Shijiazhuang Explosions 16 March 2001 然而，政府的說法卻遭到了質疑。David Rennie Chinese bomber went to his targets by taxi The Telegraph 28 March 2001 一些訊息來源稱，靳可能是替罪羊，爆炸事件可能是因裁員而心懷不滿的前工廠工人所為。BBC China blast reward doubled 20 March 2001 2007 年 1 月 新疆帕米爾高原 帕米爾高原反恐行動 中國武警突襲了位於阿富汗和巴基斯坦邊境附近帕米爾高原阿克陶縣的疑似東突厥斯坦伊斯蘭運動（ETIM）訓練營地，British Broadcasting Service China antiterror raid kills 18 8 January 2007 新疆公安廳發言人說，18 名恐怖嫌疑人被擊斃，17 名被抓獲。一名中國警察死亡，另一名受傷。 2008 年 8 月 新疆喀什 2008 年喀什襲擊事件 據報道，疑似 ETIM 武裝分子駕駛一輛卡車衝向一群約 70 名慢跑的警察。他們隨後下車揮舞砍刀，投擲手榴彈，造成 17 名警察死亡。 2009 年 7 月 新疆烏魯木齊 烏魯木齊七五事件 至少 197 人死亡。 2011 年 7 月 新疆和田 2011 年和田市 718 暴力恐怖襲擊事件 18 人死亡。突厥斯坦伊斯蘭黨隨後聲稱對此次襲擊負責。 2011 年 7 月 新疆喀什 2011 年喀什暴力恐怖襲擊事件 在喀什市發生的一系列恐怖襲擊中，至少有 18 人死亡。 2012 年 6 月 天津 天津航空 7554 號班機劫機事件 中國官方媒體報道稱，六名男子企圖劫持從和田飛往新疆烏魯木齊的天津航空 GS7554 航班。至少有 10 名乘客和機組人員受傷。世界維吾爾代表大會對官方的說法提出質疑，聲稱維吾爾人和漢族人之間就座位問題發生了爭執。世界維吾爾代表大會認為該事件被用作在新疆 加強鎮壓 的藉口。AFP China says plane hijack attempt thwarted 29 June 2012 2013 年 4 月 新疆巴楚縣 2013 年巴楚縣 423 暴力恐怖襲擊事件 BBC 報道稱，這是一起發生在維吾爾族穆斯林和漢族之間的種族衝突事件，21 人在事件中喪生，其中包括 15 名警察和當地政府官員。 2013 年 6 月 新疆鄯善 2013 年鄯善縣 626 暴力恐怖襲擊事件 在維吾爾族人與警察的衝突中，至少有 35 人喪生，這是自 2009 年以來該地區發生的死亡人數最多的衝突。 2013 年 6 月 7 日 福建廈門 2013 年廈門公交車縱火案 公交車單人縱火。47 人死亡、34 人受傷。 2013 年 10 月 北京天安門 天安門金水橋恐怖襲擊案 5 人死亡、38 人受傷。突厥斯坦伊斯蘭黨隨後聲稱對此次襲擊負責。 2014 年 3 月 雲南昆明 2014 年昆明火車站暴力恐怖襲擊事件 35 人死亡、141 人受傷。 2014 年 5 月 新疆烏魯木齊 2014 年烏魯木齊公園北街早市暴力恐怖襲擊案 43 人死亡，90 多人受傷。 2014 年 7 月 28 日 新疆莎車 2014 年莎車縣暴恐襲擊案 96 人死亡（包括 59 名襲擊者）、13 人受傷 2014 年 9 月 21 日 新疆輪臺縣 2014 年輪臺縣爆炸案 50 人死亡，54 人受傷。 2014 年 11 月 28 日 新疆莎車 2014 年 11 月 28 日莎車縣暴恐襲擊案 造成 15 人死亡（包括 11 名襲擊者），14 人受傷。 2015 年 9 月 新疆阿克蘇 2015 年阿克蘇煤礦襲擊 一夥身份不明的持刀男子襲擊了一家煤礦的下班工人，造成 50 人死亡，其中包括 5 名警察。 2016 年 1 月 5 日 寧夏銀川 2016 年銀川公交車縱火案 公交車單人縱火。18 人死亡、32 人受傷。 2018 年 湖南衡陽 2018 年湖南衡陽駕車衝撞案 單人車輛衝撞攻擊，濫殺。15 人死亡。 2020 年 貴州安順 2020 年貴州公交墜湖事故 司機墜湖自殺。21 人死亡。 當代中國的恐怖主義 法律定義及使用 中華人民共和國的反對恐怖主義的法律依據有： 《中華人民共和國反恐怖主義法》 《中華人民共和國刑法》及 2001 年 12 月 29 日第九屆全國人大常委會第二十五次會議透過的《中華人民共和國刑法修正案（三）》。 《中華人民共和國國家安全法》及其實施細則， 中國加入的一系列反恐怖國際公約（如聯合國透過的《制止恐怖主義爆炸的公約》、《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》）以及聯合國安理會透過的第 1267 號、1373 號、1333 號、1456 號等反恐決議。 被認定的為恐怖組織 中華人民共和國政府於 2003 年 12 月 15 日公佈了境內第一批認定的 4 個 東突 相關的組織為恐怖組織，另外 13 名相關人員為恐怖分子。 中華人民共和國政府認定的恐怖組織 東突厥斯坦伊斯蘭運動 東突厥斯坦解放組織 世界維吾爾青年代表大會 東突厥斯坦新聞資訊中心 中華人民共和國政府認定的恐怖分子（標有 的為已被擊斃） 艾山買合蘇木 買買提明艾孜來提 多里坤艾沙 阿卜杜勒哈克阿爾 蒂爾基斯坦尼 阿不都吉力力卡拉卡西 阿不都卡德爾亞甫泉 阿不都米吉提買買提克里木 阿不都拉卡日阿吉 阿不力米提吐爾遜 胡達拜爾地阿西爾白克 亞生買買提 阿塔汗阿不都艾尼 買買提明買買提 艾買提亞庫甫 2008 年 10 月 21 日公佈了境內第二批認定的 8 名 東突 恐怖組織相關人員。 買買提明買買提 艾買提亞庫甫 買買提吐爾遜依明 買買提吐爾遜阿布杜哈力克 夏米斯丁艾合麥提阿布都米吉提 艾可米來吾買爾江 牙庫甫麥麥提 吐爾孫託合提 2012 年 4 月 5 日公佈了境內第三批認定的 6 名 東突 恐怖組織相關人員。 努爾麥麥提麥麥提敏 阿布都克尤木庫爾班 帕如哈吐爾遜 吐送江艾比布拉 努爾麥麥提熱西提 麥麥提依明努爾麥麥提 參見 中華人民共和國罪案問題 新疆恐怖活動列表 突厥斯坦伊斯蘭黨 參考文獻 Category 中華人民共和國國家安全 Category 中華人民共和國公共安全