中立國指在發生武裝衝突時，對交戰的任何一方都不採取敵對行動的國家，分為戰時中立國和永久中立國兩種。在海牙第五公約《中立國和人民在陸戰中的權利和義務公約》和第十三公約《關於中立國在海戰中的權利和義務公約》中，對於中立國的權利和義務作出了規定，和不結盟是有區別的。 詞義 作為一個主權國家，「中立國」不會在特定戰爭中加入衝突的任何一方，並遵守國際法中的中立法原則。儘管歷史上各國常在戰爭爆發時自稱中立，但它們沒有這種政治義務。1907 年的海牙第 5 公約及海牙第 13 公約中定義了中立國的權利及義務。 作為一個主權國家，「永久中立國」受國際條約或其自身宣告的約束，對未來所有戰爭的交戰方保持中立（如瑞士）。戰爭中立的概念是狹義的，它對中立方施加了特定的限制，便以換取國際公認的保持中立的權利。 「中立主義」或「中立主義政策」是一個國家打算在未來戰爭中保持中立的一種外交政策或立場。一個主權國家如果在武裝中立的狀態下受到戰爭一方的攻擊，將有權利轉變成為交戰國。 並不參與軍事行動，而是在政治或物質上幫助衝突一方，以間接方式參與戰爭，包括允許將其領土用於戰爭等方式。這與中立性相反，也沒有被定義在國際法中。 中立國的權利及義務 不得入侵中立領土海牙第五公約，第一條，而中立國抵制任何此類企圖並不損害其中立性海牙第五公約，第十條。 中立國必須拘留進入其領土的交戰部隊人員海牙第五公約，第十一條，但不包括逃跑的戰俘（非指逃兵）海牙第五公約，第十三條。交戰部隊不得徵募中立國國民海牙第五公約，第四、五條，但他們可以出國參軍。海牙第五公約，第六條交戰部隊的戰鬥人員和軍用物資不得經過中立領土進行運輸海牙第五公約，第二條，但傷員可以海牙第五公約，第十四條。中立國可以為交戰國提供通訊設施海牙第五公約，第八條，但不得提供軍用物資海牙第十三公約，第六條，雖然中立國不需要阻止此類物資的出口海牙第十三公約，第七條。 交戰國軍艦在中立國港口停留的時間不得超過 24 小時，但中立國可施以不同的限制海牙第十三公約，第十二條。船隻需要修理時例外，最起碼保證使其能夠返海航行所需的修理時間海牙第十三公約，第十四條。另外一個例外情況是如果敵對一方的軍艦已經在港口停泊，先進入港口的軍艦必須比後進入的軍艦提前二十四小時起航海牙第十三公約，第十六條。交戰一方在中立國領水內捕獲的船隻必須交給該中立國，該中立國必須拘留船上人員海牙第十三公約，第三條。 承認及條件 武裝中立 武裝中立（英語：Armed neutrality），在國際政治中，指一個主權國或一個國家集團，在戰爭中不支援任何一方，並聲稱將抵禦任何入侵的做法 Oppenheim International Law War and Neutrality 1906 p 325。著名的武裝中立國包括瑞士和曾經的瑞典，他們在整個第一次世界大戰和第二次世界大戰中維持武裝中立 Bissell and Gasteyger The Missing link West European Neutrals and Regional Security 1990 p 117 Murdoch and Sandler Swedish Military Expenditures and Armed Neutrality in The Economics of Defence Spending 1990 p 148149。 「武裝中立」有時也指「武裝中立聯盟」，1780 年葉卡捷琳娜二世組織了第一次武裝中立聯盟，以在美國獨立戰爭中保護中立國船隻 See generally Scott The Armed Neutralities of 1780 and 1800 A Collection of Official Documents Preceded by the Views of Representative Publicists 1918 Karsh Neutrality and Small States 1988 p 1617 Jones Crucible of Power A History of American Foreign Relations to 1913 2009 p 1517 。第二次武裝中立聯盟則出現在法國大革命戰爭中 See generally Scott The Armed Neutralities of 1780 and 1800 A Collection of Official Documents Preceded by the Views of Representative Publicists 1918 Karsh Neutrality and Small States 1988 p 17。 第三次武裝中立聯盟曾有機會在美國內戰時期成立，但並從未真正實現 Bienstock The Struggle for the Pacific 2007 p 150。 維和 爭議 歐盟 二戰時的中立國 在第二次世界大戰時，儘管許多國家宣佈中立。但大多遭到佔領。至二戰末期，全歐洲只剩瑞典、瑞士、愛爾蘭、列支敦斯登、西班牙、葡萄牙、和土耳其仍維持中立，而土耳其亦在 1945 年 2 月對納粹德國和日本宣戰。甚至後來亦有人質疑這幾個國家當時的中立性，認為瑞典、瑞士、西班牙曾就政治、外交及經濟上與納粹德國聯絡，其中瑞典曾向德國出口鐵礦，對德國的軍備製造相當重要；瑞士透過給予德國一些經濟上的特許協議以維持中立；和軸心國同為法西斯國家的西班牙更曾向德國提供情報，並且允許日本設立情報機關，甚至一度考慮加入軸心國。而愛爾蘭則被認為秘密參與同盟國。 中立國列表 目前國際普遍公認 國家 開始年份 備註 1815 年 其具有自我強加性、永久性和武裝性，旨在確保外部安全。因此，瑞士在全球各中立國例子當中最負盛名。 在 1815 年維也納會議的 6 月決議中，來自反法聯盟的歐洲七大國承諾給予瑞士「中立保證」，但相關批准被推遲到拿破崙被擊敗之後才執行，以便聯軍透過瑞士領土入侵法國（見和同年 11 月 20 日瑞士中立性法案簽署國），故瑞士的永久中立國身分通常自在同年的《巴黎條約》開始算起。此後它未曾參與過任何戰爭，不過自 1961 年起為經合組織成員國。2022 年 2 月 28 日，瑞士總統卡西斯表示瑞士將因俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭對俄羅斯實施制裁。2022 年 5 月 23 日，卡西斯在世界經濟論壇上提出，在俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭，違反了瑞士堅守的價值觀，因此不可能維持中立，瑞士與其他不袖手旁觀的民主國家站在同一陣線，瑞士將遵行「國際參與式的中立」。 1868 年 自 1868 年軍事解散以來中立。 1929 年 在 1929 年與義大利簽署的《拉特蘭條約》強調「教宗承諾在國際關係中永久中立，除非各方特別要求，否則在爭議中放棄調停」，從而使梵蒂岡城成為中立。 1949 年 身為不結盟運動的觀察員，哥斯大黎加宣佈其自 1949 年軍事解散以來完全中立，並且於 2014 年透過法律批准。 1989 年 身為不結盟運動的成員，巴拿馬宣佈其中立。另外，巴拿馬運河的中立是由具體條約所規定的。 1995 年 身為不結盟運動的成員，土庫曼宣佈其中立，並且於 1995 年得到聯合國的正式承認。 歐盟成員國 國家 開始年份 備註 1920 年－1938 年、1955 年－ 經合組織成員國（1961 年起）。 維護邊界的外部獨立性和不可侵犯性（明確模仿瑞士的中立性）。 1939 年－ 經合組織成員國（1961 年起）。 在二戰期間制定了自己的中立國政策，被視為愛爾蘭不再跟隨英國外交政策以及「反英」的體現。 與美國保持密切友好關係，但拒絕加入有英國參與的北約。由於其在國際政治中使用武力的看法，被在《尼斯條約》中的塞維利亞宣告特定授予確認。 1980 年－ 前不結盟運動成員。 自 1980 年以來，與義大利達成的條約保障的中立政策並於 1983 年完成。 目前自稱中立 國家 開始年份 備註 1994 年 1994 年憲法第 11 條規定 永久中立。 1930 年－ 經合組織成員國（1994 年起）。 不結盟運動的觀察員。 77 國集團的前成員。 參與第二次世界大戰中的同盟國一邊。在 20 世紀冷戰期間開放邊界，接收南美洲和西班牙軍政權的政治難民。墨西哥的中立制度被稱為「」（Estrada Doctrine）。 1914 年－1918 年 2015 年－ 不結盟運動的成員。 77 國集團的成員。 在第一次世界大戰期間，自治蒙古是中立的，1921 年脫離中國獨立後成為蘇聯的衛星國，但第二次世界大戰成為交戰的國家，直至 1992 年。2015 年 9 月，查希亞額勒貝格道爾吉總統在第 70 屆聯合國大會講話中宣佈，蒙古將實行 永久中立政策，並呼籲國際社會承認蒙古的中立。 2009 年 非洲聯盟的成員。 不結盟運動的成員。 77 國集團的成員。 1994 年，盧安達內部曾引發種族滅絕。2009 年，盧安達加入英聯邦後宣佈永久中立。 2007 年 不結盟運動的觀察員。 2007 年，塞爾維亞議會宣佈武裝中立。 若加入北約、歐盟和國家安全組織，該國的中立政策可能會改變。雖然作為中立國，但外交政策上跟隨俄羅斯，亦因為拒絕承認科索沃的主權。 1965 年－ 不結盟運動的成員。 1965 年被逐出馬來西亞聯邦並獲得獨立。 東南亞國家聯盟的創始成員國，與東南亞鄰國一道。 自獨立以來未參與任何戰爭，只是在 1975 年發生一起事件，當北越共產黨接管南越時，一名南越飛行員駕駛著一架從越南戰爭中失竊的飛機（C130 運輸機）作為戰爭難民帶著家人離開南越。 曾經中立 國家或政治實體 開始年份 備註 夏威夷王國 1853 年 1894 年 1853 年 5 月 16 日，卡美哈梅哈三世國王宣告了夏威夷王國於歐洲克里米亞戰爭中處於中立國的地位。後成為美國的一部分。 1904 年 2 月 8 日－1905 年 9 月 5 日 1904 年 2 月 8 日到 1905 年 9 月 5 日期間，清政府宣告了大清帝國於日本及俄羅斯日俄戰爭中處於中立國的地位。戰爭結束後取消。 1914 年－1918 年、1939 年－1945 年 不結盟運動的成員。 77 國集團的成員。 1914 年－1918 年、1968 年－2009 年 2009 年以來是北約成員國。計劃加入歐盟。 1939 年1945 年 （第二次世界大戰期間試圖保持中立） 第二次世界大戰開始時宣佈中立，儘管由於受到經濟制裁的威脅、國際聯盟的驅逐以及美國極有可能因懷疑與納粹德國結盟而入侵，以說服阿根廷向軸心國宣戰，但這種威脅還是被美國於 1945 年向軸心國宣戰。 1839 年－1914 年、1936 年－1940 年 經合組織成員國（1961 年起）。 北約及歐盟成員國（1949 年起）。 自 1839 年以來的中立立場，透過根據《凡爾賽條約》廢止，之後再次在二次大戰之後廢除，1936 年 10 月宣佈與法國結盟。 1914 年－1918 年、1939 年－1945 年 不結盟運動的成員。 77 國集團的成員。 根據 1910 年與英國簽署的普那卡條約，不丹在第二次世界大戰期間處理外交關係權力給英國，不丹成為事實上的戰時中立國家。 1955 年－1970 年 東南亞國家聯盟的成員。 不結盟運動的成員。 77 國集團的成員。 1959 年－1971 年 不結盟運動的觀察員。 77 國集團的成員（中華人民共和國官方自認為不是 77 國集團成員）。 1864 年－1940 年 經合組織成員國（1961 年起）。 北約成員國（1949 年起）。 歐盟成員國（1973 年起）。 1938 年1939 年 （第二次世界大戰） 1938 年宣佈中立，但隨後在 1939 年被迫允許蘇聯紅軍進入，並在 1940 年根據蘇德互不侵犯條約被蘇聯佔領統治。 自 2004 年以來是北約和歐盟成員。 1917 年－1941 年、1945 年－2022 年 經合組織成員國（1961 年起）。 北約成員國（2023 年起）。 歐盟成員國（1995 年起）。 芬蘭總理馬琳於 2022 年 2 月 28 日表示，芬蘭將向交戰國烏克蘭提供武器、彈藥和軍事物資。2023 年 4 月 4 日，芬蘭正式加入北約。 1954 年－1963 年 經合組織成員國（1996 年起）。 77 國集團的前成員。 1955 年－1975 年 東南亞國家聯盟的成員。 不結盟運動的成員。 77 國集團的成員。 《寮國國際中立協定》於 1962 年 7 月 23 日在日內瓦由包括聯合國安理會五個常任理事國在內的 14 個國家簽署而被確認為永久中立國。然而，在寮國內戰期間，寮國正在美國和其他反共產國家的幫助下，與越南人民軍和巴特寮進行戰鬥。因此，寮國的中立性可以被描述為 虛假中立。 1938 年1939 年 （第二次世界大戰） 1938 年宣佈中立，但隨後在 1939 年被迫允許蘇聯紅軍進入，並在 1940 年根據蘇德互不侵犯條約被蘇聯佔領統治。 北約及歐盟成員國（2004 年起）。 1939 年 （第二次世界大戰） 1939 年宣佈中立，但此後於 1939 年被迫允許蘇聯紅軍進入，並於 1940 年根據蘇德互不侵犯條約被佔領統治。 自 2004 年以來是北約和歐盟成員。 1839 年－1914 年、1920 年－1940 年 經合組織成員國（1961 年起）。 北約及歐盟成員國（1949 年起）。 自 1839 年以來的中立立場，於 1948 年透過修改其憲法廢除。 1839 年－1940 年 經合組織成員國（1961 年起）。 北約及歐盟成員國（1949 年起）。 1839 年至 1940 年在歐洲大陸自我中立。 1814 年1940 年 （第二次世界大戰） 北約成員國（1949 年起）。 1932 年－1945 年 經合組織成員國（1961 年起）。 北約及歐盟成員國（1949 年起）。 1814 年－2022 年 經合組織成員國（1961 年起）。 歐盟成員國（1995 年起）。 北約成員國（2024 年起）。 2022 年，瑞典向烏克蘭提供武器、彈藥和軍事物資。 1914 年－1917 年、1939 年－1941 年 經合組織成員國（1961 年起）。 北約成員國（1949 年起）。 根據喬治華盛頓提出的不干涉政策，美國在兩次世界大戰之初宣佈中立。然而，由於德國發動的無限制潛艇戰擊沉在大西洋航行的美國船隻，造成許多美國平民的無辜死傷，在戰爭最後階段，1917 年美國加入協約國以對抗同盟國。之後，在 1941 年，日本突擊襲擊夏威夷的檀香山的珍珠港，美國宣佈加入反法西斯同盟以對抗軸心國。之後成為自由世界的領導者。 1991 年－2014 年 烏克蘭在其《主權宣言》（1990 年）中宣佈，它有 意圖成為一個永久中立的國家，不參加軍事集團，堅持三項無核原則（第 9 條）。然後，根據 1991 年 8 月 24 日《獨立宣言》、《烏克蘭憲法》規定了中立，其中載有不聯盟和未來中立的基本原則。2010 年，法律再次確認了這種國家不結盟政策。 2014 年 2 月 20 日，俄羅斯對烏克蘭發動入侵併佔領了包括克里米亞和盧漢斯克及頓內次克州的部分地區。烏克蘭議會隨後於 2014 年 12 月 23 日投票取消不結盟地位。 1940 年1941 年 （第二次世界大戰中的南斯拉夫） 儘管小協約國的創始成員一直致力於直到 1938 年其解散，但在德國施加很大壓力之後，南斯拉夫被迫宣佈其在軸心國與西方列強之間的中立地位 Contemporary Yugoslavia Twenty Years of Socialist Experiment by Wayne S Vucinich and Jozo Tomasevich Stanford University page 64。 1949 年1992 年 自 1949 年蘇南決裂以來，鐵托統治下的南斯拉夫就成為蘇聯集團和西方之間的緩衝區。南斯拉夫堅持在冷戰中保持中立，成為不結盟運動的創始人和領導力量。Neutrality and Neutralism in the Global Cold War Between or Within the Blocs by Sandra Bott Jussi M Hanhimaki Janick Schaufelbuehl and Marco Wyss page 74 參考文獻 註解 參見 武裝中立