財團法人海峽交流基金會，簡稱海基會，是中華民國辦理海峽兩岸交流所衍生的各項事務的半官方機構，受中華民國大陸委員會監督與委託授權行使公權力。成立於 1990 年 11 月 21 日，1991 年 3 月 9 日正式掛牌執行。中國大陸（中華人民共和國）和海基會的對口機構是海峽兩岸關係協會。由於兩岸互不承認主權，因此該機構扮演關於大陸地區文書認證、應急領務等使領館職能。 歷史背景 時任總統蔣經國於 1987 年 11 月 2 日開放臺灣民眾赴中國大陸探親，兩岸民間交流日益頻繁，也由此衍生出海上犯罪、偷渡走私、文書查（驗）證、財產繼承、婚姻關係、經貿糾紛等諸多問題。為解決上述民間交流衍生之問題、並兼顧兩岸情勢，由行政院主持民間各界成立海基會，以協助中華民國政府處理與中國大陸相關的事務。 成立經過 1990 年 11 月 21 日，海基會召開捐助人會議，並舉行第一屆董監事第一次聯席會議，透過《財團法人海峽交流基金會捐助暨組織章程》，選聘第一屆董事 42 人、監事 6 人。1990 年 11 月 26 日，海基會向行政院大陸工作會報（陸委會前身）申請設立許可。1991 年 2 月 8 日經陸委會許可，並於同日向臺北地方法院辦妥財團法人登記，3 月 9 日正式對外服務；1991 年 4 月 9 日與陸委會簽訂委託契約，處理有關兩岸談判對話、文書查驗證、民眾探親商務旅行往來糾紛調處等涉及公權力之相關業務。 2012 年 9 月 27 日，《海峽交流基金會組織章程》修改，將董事長從「無給職」改成得為「有給職」，海基會董事長月薪可能落在新臺幣 23 萬到 29 萬元之間王文萱。林中森掌海基會 從無給職變月薪 30 萬？綠委：濫權自肥 ETtoday20120927。 會址 名稱 地址 介紹 海基會第一代會本部 臺北市松山區敦化北路 201 號（臺塑大樓） 海基會第二代會本部 臺北市松山區民生東路三段 156 號 17 樓（宏泰世紀大樓） 海基會第三代會本部 臺北市中山區北安路 536 號（臺北捷運大直站 3 號出口旁） 共建有地上 9 層、地下 2 層，遷入日期為 2012 年 4 月 9 日。 組織 董事會 監事會 董事長（1 人，有給職） 副董事長（3 人，無給職） 秘書長（1 人，有給職） 副秘書長（3 人，有給職） 主任秘書（1 人，有給職） 歷任董事長 任別 姓名 就職時間 卸任時間 政黨 備註 海峽交流基金會董事長 海峽交流基金會董事長 海峽交流基金會董事長 海峽交流基金會董事長 海峽交流基金會董事長 海峽交流基金會董事長 1 辜振甫 1990 年 11 月 21 日 2005 年 1 月 3 日 任內病逝。迄今任期最長的董事長。 代理 劉德勳 2005 年 1 月 4 日 2005 年 6 月 10 日 無黨籍 行政院大陸委員會副主任委員兼本會副董事長代理，曾任監察院監察委員、臺港經濟文化合作策進會董事長。 2 張俊雄 2005 年 6 月 11 日 2007 年 5 月 18 日 rowspan2 曾任行政院院長、行政院副院長、總統府秘書長、民主進步黨秘書長。 3 洪奇昌 2007 年 7 月 12 日 2008 年 5 月 25 日 曾任立法委員、民主進步黨立法院黨團總召集人。 4 江丙坤 2008 年 5 月 26 日 2012 年 9 月 27 日 rowspan2 曾任經濟部部長、立法院副院長、行政院經濟建設委員會主任委員、中國國民黨副主席。 5 林中森 2012 年 9 月 27 日 2016 年 5 月 19 日 曾任行政院秘書長、中國國民黨秘書長。 代理 陳德新 2016 年 5 月 20 日 2016 年 9 月 11 日 無黨籍 科技部常務次長代理。 6 田弘茂 2016 年 9 月 12 日 2018 年 3 月 27 日 無黨籍 曾任外交部部長、駐英代表。 7 張小月 2018 年 3 月 27 日 2020 年 6 月 5 日 無黨籍 曾任行政院大陸委員會主任委員、外交部常務次長、駐英代表、北美事務協調委員會主任委員、臺港經濟文化合作策進會董事長。 8 李大維 2020 年 6 月 5 日 2020 年 8 月 3 日 （停權） 曾任國家安全會議秘書長、總統府秘書長、外交部部長、行政院新聞局局長、外交部政務次長、行政院新聞局副局長、駐美代表、北美事務協調委員會主任委員。 代理 許勝雄 2020 年 8 月 28 日 2023 年 2 月 13 日 無黨籍 本會副董事長代理。 8（回任） 李大維 2023 年 2 月 14 日 2024 年 6 月 7 日 （停權） 9 鄭文燦 2024 年 6 月 7 日 2024 年 7 月 7 日 曾任行政院副院長、桃園市市長、行政院新聞局局長、本會副秘書長、桃園縣議員。迄今任期最短的董事長。 代理（第二次） 許勝雄 2024 年 7 月 23 日 2024 年 11 月 3 日 無黨籍 本會副董事長二度代理。 10 吳豊山 2024 年 11 月 4 日 現任 無黨籍 曾任自立晚報社長、公共電視文化事業基金會董事長、行政院政務委員、監察院監察委員。 兩會協商談判 辜汪會談 1993 年 4 月 29 日，海基會董事長辜振甫和海協會會長汪道涵在新加坡舉行兩會第一次會談。雙方簽署包括《兩岸公證書使用查證協議》及《兩岸掛號函件查詢、補償事宜協議》、《兩會聯絡與會談制度協議》及《辜汪會談共同協議》。 焦唐會談 1994 年 1 月 31 日到 2 月 5 日、1994 年 8 月 4 日至 8 月 7 日，海基會副董事長兼秘書長焦仁和與海協會常務副會長唐樹備先後在北京、臺北進行二度焦唐會談，就如何落實「辜汪會談共同協議」及後續事務性協商問題進行會談。 兩岸兩會高層會談 第一次陳江會談 於 2008 年 6 月 12 日在北京釣魚臺賓館舉行，海協會會長陳雲林和海基會董事長江丙坤在北京舉行協商談判，針對多項攸關兩岸交流議題達成共識，包括兩岸包機直航、大陸遊客來臺等，並將推動兩岸合作在臺灣海峽海域探勘開發油田。完成簽署《海峽兩岸包機會談紀要》。 第二次陳江會談 於 2008 年 11 月 4 日在臺北圓山飯店舉行，本次再度由陳雲林與江丙坤領銜舉行協商談判，針對兩岸包機直航新航線及增加班次與航點、兩岸海運直航、全面通郵、食品安全管理機制，以及面對世界金融風暴兩岸如何應對等問題進行協商。完成簽署《海峽兩岸空運協議》、《海峽兩岸海運協議》、《海峽兩岸郵政協議》、《食品安全協議》等四個協議。 第三次陳江會談 於 2009 年 4 月 26 日在南京紫金山莊舉行，海協會會長陳雲林和海基會董事長江丙坤在南京舉行兩岸協商談判，針對共同打擊犯罪及司法互助、兩岸定期航班、兩岸金融合作等議題進行協商。完成簽署《海峽兩岸金融合作協議》、《海峽兩岸空運補充協議》、《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》 三項協議。 第四次陳江會談 於 2009 年 12 月 22 日在臺中裕元花園酒店舉行。完成簽署《海峽兩岸標準檢測及認驗證合作協議》、《海峽兩岸漁船船員勞務合作協議》、《海峽兩岸農產品檢驗檢疫協議》。 第五次陳江會談 於 2010 年 6 月 29 日在重慶索菲特酒店舉行。完成簽署《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）及《海峽兩岸智慧財產權保護協議》。 第六次陳江會談 於 2010 年 12 月 16 日在臺北圓山飯店舉行。僅簽訂《海峽兩岸醫藥衛生合作協議》，並決定成立協議落實的檢討機制，但在經濟合作方面仍無法達成共識。 第七次陳江會談 於 2011 年 10 月 19 日在天津天津迎賓館舉行。完成簽署《海峽兩岸核電安全合作協議》。 第八次陳江會談 於 2012 年 8 月 9 日在臺北圓山飯店舉行，完成簽署《海峽兩岸投資保障和促進協議》及《海峽兩岸海關合作協議》 。另共同發表了「人身自由與安全保障共識」。 第九次陳德銘與林中森會談 於 2013 年 6 月 21 日在上海上海東郊賓館舉行。由海協會會長陳德銘與海基會董事長林中森，在上海東郊賓館共同簽署《兩岸服務貿易協議》。 第十次陳德銘與林中森會談 於 2014 年 2 月 26 日－2014 年 2 月 27 日在圓山飯店順利完成，雙方簽署《海峽兩岸氣象合作協議》與《海峽兩岸地震監測合作協議》，就兩會協商的有關事項交換了意見，並確定了兩會下一次會談議題。 第十一次陳德銘與林中森會談 於 2015 年 8 月 24 日－2015 年 8 月 26 日在福州舉行，雙方簽署《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》與《海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議》，就兩會協商的有關事項交換了意見，並確定了兩會下一次會談議題。 兩岸溝通機制暫停 2016 年 5 月 20 日民主進步黨籍的蔡英文上任總統後，未承認九二共識，引起中華人民共和國不滿並中斷兩岸溝通機制。中共中央臺灣工作辦公室證實已經暫停與臺灣的陸委會及海基會一切溝通往來。 參考資料 註釋 相關條目 中華民國大陸委員會 臺灣投資中國受害者協會 中共中央臺灣工作辦公室 海峽兩岸關係協會 海峽兩岸關係 九二共識 一中各表 外部連結 海峽交流基金會 Category 大直 Category 臺北市中山區組織 Category 臺灣基金會 D Category 臺灣海峽兩岸關係組織 Category 中華民國公設財團法人 Category1990 年建立的組織 Category1990 年臺灣建立