巴拿馬共和國，通稱巴拿馬，是中美洲最南部的國家，國土面積 755 萬平方公里，人口 436 萬。 連線大西洋及太平洋的巴拿馬運河位於國家的中央，劃分了南北美洲，擁有重要的戰略與經濟地位。 國名由來 巴拿馬這個名字的確切起源尚不清楚，有幾種理論。一種說法認為，該國的名字來源於一種常見的樹種。另一種說法認為，首批定居者於八月抵達巴拿馬，那時蝴蝶非常多，而「巴拿馬」這個名字在西班牙殖民之前，在該地區使用的某一種或多種美洲印第安語言中意為「許多蝴蝶」。還有一種說法認為，這個詞是庫納語中「bannaba」一詞的西班牙語化，意思是「遙遠」或「遠方」。 在巴拿馬流傳的另一個常見傳說是，當西班牙殖民者首次登陸該地區時，有一個名為「巴拿馬」的漁村，據說其意思是「魚類豐富」。該村的確切位置不詳，但這個傳說通常可以從安東尼奧特略德古茲曼船長的日記中得到印證，他報告說於 1515 年在探索巴拿馬的太平洋海岸時登陸了一個未命名的村莊，他只形容該村為一個「小型土著漁村」。1517 年，西班牙副官加斯帕德埃斯皮諾薩決定在古茲曼所描述的同一地點建立一個貿易站。1519 年，佩德羅阿里亞斯德阿維拉決定在此地建立西班牙帝國的太平洋港口。這個新定居點取代了聖瑪麗亞拉安提瓜德爾達連，後者在西班牙開始開採太平洋的財富後，失去了其在王室全球計劃中的功能。 由巴拿馬教育部推廣的官方定義和名字起源是「豐富的魚、樹和蝴蝶」。這也是社會學教材中通常給出的描述。 歷史 在歐洲人到來前，巴拿馬是印第安人居住的地區。 1501 年，西班牙殖民者到達使巴拿馬成為西班牙帝國殖民地，屬新格蘭納達總督區。 1698 年，蘇格蘭王國企圖殖民巴拿馬，蘇格蘭軍隊於第二次行動中終於登陸了巴拿馬，由於人數太少，很快就被西班牙人包圍擊退。 1821 年，巴拿馬獨立，加入西蒙玻利瓦爾建立的大哥倫比亞共和國。 1830 年，大哥倫比亞共和國分裂，巴拿馬成為哥倫比亞共和國的一個省。由於具有戰略性的地理位置，19 世紀開始有很多開鑿巴拿馬運河的構想被提出，但受限於當地自然環境和技術資金等難題而沒有付諸實施。1840 年代尚屬於墨西哥的加利福尼亞發現黃金後，哥倫比亞在外國投資和技術下建設了巴拿馬太平洋鐵路，用以滿足大批淘金者前往加州的旅行要求。由於彼時北美大陸的陸路交通被地形阻隔，因此經由海路前往巴拿馬北部的科隆轉乘鐵路到巴拿馬城再乘坐船舶前往加州的路線最節省時間和成本。在此期間，作為太平洋鐵路大西洋沿岸終點的科隆逐漸成為重要的商貿中心。 1880 年，法國人斐迪南德雷賽布開始動工開鑿連線大西洋和太平洋的巴拿馬運河。雖然運河的建設得到了當時先進科技（比如化學炸藥）和新的學術研究的支援，但溼熱多雨的環境和崎嶇的地形給運河的建設帶來了嚴重的困難。此後運河的工程因工人死傷嚴重，出現超支和列強爭奪控制權而時斷時續。19 世紀末，美國對巴拿馬運河的興趣漸濃，因此時任美國總統西奧多羅斯福試圖接管這條運河。但這種行動被英國和法國以及管理巴拿馬的哥倫比亞所幹擾。 1903 年，美國在擊敗英、法後與哥倫比亞政府簽定由美國修建和租借運河的條約，因為存在侵犯哥倫比亞主權的條款，哥議會拒絕批准。1903 年 11 月 3 日，美軍在巴拿馬登陸，策動巴脫離哥倫比亞獨立，成立巴拿馬共和國。同年 11 月 18 日，美巴簽訂《巴拿馬運河條約》，美國取得「永久使用、佔領和控制巴拿馬運河」的權利，隨後掌控了運河區的行政、司法、警備、鐵路和財政等，使運河區成為名副其實的「國中之國」。美國從 1904 年起恢復開鑿運河，於 1914 年完工。同年，在舊金山舉辦了巴拿馬萬國博覽會以慶祝運河同航。 1968 年，奧馬爾托里霍斯將軍上臺，到他在 1981 年一次空難中逝世為止，是巴拿馬的實際操權者。 1977 年 9 月 7 日，吉米卡特的美國政府和托里霍斯的巴拿馬政府簽署了關於巴拿馬運河的新條約。新條約規定，美國將在 1999 年底以前把運河和運河區的全部主權和管轄權逐步交還給巴拿馬共和國政府，美國也將撤出在巴拿馬運河區的駐軍。 托里霍斯死後，曼紐諾瑞嘉於 1983 年透過政變掌握大權。在任期間，諾列加繼續前任的政策，力圖擺脫美國的影響，向蘇聯靠攏，並利用有強烈反美情緒的民族主義鞏固自己的權力和地位，頻繁打擊反對派和反對黨。此舉導致美國對其不滿並開始扶持反對派。與此同時，由於巴拿馬的地理位置十分重要，其成為了哥倫比亞毒梟向北美輸送毒品（主要是可卡因）和洗錢的主要渠道，諾列加拒絕配合美國的禁毒行動和反美情緒導致美國下決心將其剷除。 thumbleft 美國入侵巴拿馬之戰 1989 年 5 月，巴拿馬總統大選開票統計結果，反對黨聯合推舉之總統候選人吉列爾莫恩達拉獲得選舉勝利，但軍政府領袖諾瑞嘉宣佈選舉無效，同年 9 月美國對巴國實行經濟制裁。 1989 年 12 月，美國以保護美國僑民、保護民主選舉和打擊販毒的名義（巴拿馬當時為國際販毒的一大洗錢中心），展開對巴拿馬代號「正義之師作戰」的軍事行動，以推翻諾瑞嘉的軍事獨裁政權，讓在之前選舉中勝選的恩達拉就任總統。12 月 15 日諾列加宣佈與美進入戰爭狀態，自任國家元首。12 月 20 日，兩萬七千名美軍對巴拿馬展開軍事行動，推翻諾瑞嘉政權，吉列爾莫恩達拉就任總統。諾瑞嘉逃入梵蒂岡大使館，1990 年 1 月 3 日向美軍投降，他立刻被押往佛羅里達州，被起訴和關押。美軍入侵造成約兩千人死亡，包括巴拿馬軍人及一般平民。隨後，美國政府協助巴拿馬重新舉行選舉，並重新給予當地媒體言論自由和新聞自由，國家管理權漸漸和平過渡到反對派政治人物手中。 thumbleft 彩繪巴士 1999 年 12 月 31 日，巴拿馬收回巴拿馬運河的全部管理和防務權，美軍全數撤出。美軍的撤出也使得科隆能夠與巴拿馬本土連為一體，結束了其近百年的飛地歷史。 21 世紀後，由於巴拿馬的經濟恢復，自由化和解除資訊管制等使得巴拿馬能夠參與國際分工，加上不少美國人將其作為旅遊目的地和退休地的選擇之一，巴拿馬吸收了大量外國資金，也獲得了迅速的發展。但 2015 年委內瑞拉陷入經濟危機後，巴拿馬成為南美洲非法移民前往美國的最主要通道，近年來除了巴西委內瑞拉秘魯等傳統非法移民來源地外，中國等亞洲國家的偷渡人員也開始大量出入於巴拿馬（走線），非法移民及其帶來的犯罪問題困擾著該國。 地理 巴拿馬位於中美洲，它的北岸是加勒比海，南岸是太平洋，西臨哥斯大黎加，東臨哥倫比亞。它是連線北美洲和南美洲的地峽。其境內的野生動物多樣性是所有中美洲國家中最高的，並且也是很多北美洲及南美洲野生動物品種的發源地。境內擁有巴拿馬運河。 巴拿馬全境位於科迪勒山系中段，地形以高原為主，僅沿海地區有狹窄的平原地區。巴拿馬全境大部分地區海拔低於 700 米，全國最高奇裡基火山海拔約為 3475 米。該國最大的湖泊為加通湖，位於巴拿馬運河航線上。 巴拿馬的氣候大部分是熱帶雨林氣候，也稱熱帶溼潤性氣候，全國各地降水量普遍超過 1000 毫米 年，東部和哥倫比亞之間的山地為達連峽國家公園，完全被熱帶雨林覆蓋，沒有道路相通。 雖然巴拿馬運河是南北美洲的分界線，但該運河走向為南北向，其將巴拿馬分為東西兩部分，東部為南美洲，西部為北美洲。首都巴拿馬城和第二大城市科隆均位於運河以東。巴拿馬南部沿海是太平洋的海岸線，北部沿海是大西洋的海岸線。 政治 巴拿馬共和國的《政治憲法》由 1978 年的《改革法案》和 1983 年的《憲法法案》修訂，提出了一個統一、共和、民主和代議制的政府。巴拿馬共和國是一個獨立的主權國家，在其領土上，尊守並尊重《政治憲法》規定的個人和社會權利。以自由選舉權為代表多數人的意願實行統治。 公共權力源於人民，並透過三個機構行使：立法、行政與司法，在分離上協調統一，在團結中受制於傳統的製衡機制。 政治機構 縮圖 巴拿馬議會大廈 巴拿馬的行政機關由其總統和兩個副總統領導，由組成內閣委員會的共和國總統，共和國副總統和國務委員組成。 總統將由直接普選產生，任期五年，與副總統的選舉方式相同。任期為 5 年，不能連任。 立法機關是一個由 72 個代表組成的議會。總統和立法大會成員由國民選舉產生，在巴拿馬公民有選舉義務，但至今為止還沒有人因為沒有參加選舉而受懲罰。一個獨立的選舉委員會監視選民登記和選舉過程。 司法機關 根據巴拿馬共和國的《政治憲法》，巴拿馬的司法機關由最高法院，法院和法律所建立的法院組成，它負責代表共和國並依法永久，自由和迅速地執行司法。司法機關由一個由九名法官組成的最高法院和地方法院組成。 巴拿馬的領土分為四個司法區。這些將分為司法巡迴法庭。 第一個司法區將包括巴拿馬省、科隆省、達 裡 恩省和庫納雅拉特區；第二個司法區將由科爾省和維拉瓜斯省組成；奇 裡 基省和博卡斯德爾託羅省的第三司法區；埃雷拉省和洛斯桑托斯省的第四司法區。 它維持著不同的司法、刑事、民事、商事、家庭，有爭議的行政、海事司法管轄權。 政黨 執政聯盟包括：民主變革黨和民族主義共和自由運動。 反對黨主要包括：民主革命黨、巴拿馬主義黨、民主廣泛陣線黨、人民黨。 外交 巴拿馬是聯合國、世貿組織、國際貨幣基金組織、世界銀行集團、世界衛生組織、77 國集團、不結盟運動、拉美和加勒比國家共同體、美洲國家組織、拉美經濟體系、中美洲一體化組織等重要國際和地區組織的成員國，中美洲共同市場的準成員國，也是拉丁美洲 太平洋聯盟 的候選成員國和跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議（TPP）的觀察員。 2017 年 6 月 13 日，巴拿馬共和國政府宣佈建立與中華人民共和國的正式官方關係，結束與中華民國長達 106 年的外交關係。，並宣告：「依據一個中國政策，停止與臺灣方面的直接官方往來」。 行政區劃 巴拿馬全國劃分為 10 個省及 3 個印地安人區域（另有兩個自治市屬省管轄），省轄下有 75 個區。這 5 個印地安人區域之中，有 3 個與「省」同級，可稱作「省級區域」，另外兩個則與省對下一級的「區」同級，可稱作「地方區域」。 省份 博卡斯德爾託羅省 奇裡基省 科克萊省 科隆省 達連省 埃雷拉省 洛斯桑托斯省 巴拿馬省 西巴拿馬省 貝拉瓜斯省 省級區域 恩貝拉 沃內安特區 庫納雅拉特區 恩戈貝布格勒自治區 納索傑迪特區 地方區域 馬頓幹迪庫納族自治市（巴拿馬省管轄） 瓦爾幹迪庫納族自治市（達連省管轄） 經濟 鑑於它重要的地理位置巴拿馬的經濟的重點是服務業，以金融、貿易和旅遊為主。由於巴拿馬的建立和貿易都和美國有重要關係，巴拿馬從 1907 年開始使用美元作為流通貨幣，本國貨幣為巴波亞，但只發行 1 分、10 分、25 分、50 分及 1 元的鑄幣，與美元等值並同時在境內使用。是世界上第一個美國以外使用美元作為法定貨幣的國家。 巴拿馬是全世界最主要的權宜船旗註冊國，據 2007 年統計，有 4954 艘船舶登記為巴拿馬籍。 財政金融 巴拿馬城國際金融中心是拉美地區最重要的金融中心。2008 年巴外匯儲備 2443 億美元，外債 10885 億美元。 對外貿易 巴拿馬商品貿易歷年有鉅額逆差。2013 年出口額 84 億美元，進口額 1304 億美元，同比分別增長 27 和 32。主要出口產品為金槍魚、蝦、魚粉、咖啡、香蕉等，主要出口物件為美國、瑞典、西班牙、哥斯大黎加等。主要進口石油產品、製成品、藥品和食品等，進口主要來自美國、科隆自由區、日本、哥斯大黎加等地。 中華人民共和國主要向巴拿馬出口輕工和紡織品、燃料油、橡膠和塑膠鞋、計算機和通訊產品等，從巴進口魚粉、廢金屬、水泥和皮革等。 文化 巴拿馬草帽 巴拿馬草帽是用原產於厄瓜多的一種名為多基亞的植物編制而成，因從巴拿馬傳向全世界而得名。 巴拿馬長裙 參考文獻 外部連結 巴拿馬政府網站 Panama from UCB Libraries GovPubs Panama from the BBC News Category 中美洲國家 Category 加勒比地區國家 Category 共和國 Category 西班牙語國家地區 Category1903 年建立的國家或政權 Category 聯合國會員國