《辛丑條約》，另名《辛丑各國和約》、《北京議定書》，正式名稱為「中國與十一國關於賠償 1900 年動亂的最後協定」，是清朝與英國、美國、日本、俄國、法國、德國、義大利、奧匈帝國、比利時、西班牙和荷蘭十一國在義和團運動結束、八國聯軍攻入北京後簽定的一條協定（protocol），而非使用和約（peace treaty）一詞。條約簽定於光緒二十七年（1901 年）9 月 7 日（辛丑年七月二十五日），故得其名（亦另有「九七國恥」一名），被認為是中國近代史上賠款數目最龐大、主權喪失最嚴重的不平等條約，由清朝的實際最高統治者慈禧太后委任欽差大臣慶親王奕劻、兩廣總督李鴻章作為談判及簽約代表。原條約原存於中華民國外交部，現存於臺北故宮博物院。 歷史 正式名稱為《AustriaHungary Belgium France Germany Great Britain Italy Japan Netherland Russia Spain United States and China Final Protocol for the Settlement of the Disturbances of 1900》（中國與十一國關於賠償 1900 年動亂的最後協定），和約有中文與法文版本，但以法文為準。 參與八國聯軍的日本、法國、德國、義大利都有分割中國領土的野心，俄國意在用其他條約獲得中國東三省（滿洲）的領土。英美則以商業利益為重，希望保持中國門戶開放，並對日、俄的野心感到不安。最後達成的協議，沒有要求清政府割地，而只要求巨額的賠款。 當時清朝政府內部有將首都遷往內地（西安）、繼續與聯軍作戰的建議。但是當時的清政府實際上已經沒有可靠的軍隊了。義和團已經戰敗，山東以南省份的督撫們早在義和團之亂期間就已經與外國達成地方上的協議（東南互保），違抗清政府支援義和團的決定。因此清政府決定簽署這個條約來儲存自己。 代表中國方面簽署辛丑條約的是慶親王奕劻和北洋大臣李鴻章，代表十一國簽署辛丑條約的是各國駐中國的大使等（例如代表英國的薩道義等）。條約於 1901 年 9 月 7 日簽署，共 12 款，外加 19 條附件。 代表各國簽署條約者 大清帝國欽命全權大臣便宜行事總理外務部事務和碩慶親王奕劻； 大清帝國欽差全權大臣便宜行事太子太傅文華殿大學士北洋大臣直隸總督部堂一等肅毅伯李鴻章； 德意志帝國欽差駐紮中華便宜行事大臣穆默； 奧匈帝國欽差駐紮中華便宜行事全權大臣齊幹； 比利時王國欽差駐紮中華便宜行事全權大臣姚士登； 西班牙王國欽差駐紮中華全權大臣葛絡幹； 美利堅合眾國欽差特辦議和事宜全權大臣柔克義； 法蘭西共和國欽差全權大臣駐紮中國京都總理本國事務便宜行事鮑渥； 大英帝國欽差便宜行事全權大臣薩道義； 義大利王國欽差駐紮中華大臣世襲侯爵薩爾瓦葛； 大日本帝國欽差全權大臣小村壽太郎； 荷蘭王國欽差駐紮中華便宜行事全權大臣克羅伯； 俄羅斯帝國欽命全權大臣內廷大夫格爾思。 條約內容簡述 第一款，中國派醇親王載灃赴德向德國皇帝就德國大使被殺一事道歉。德國大使遇害處建碑紀念。（這是八國聯軍攻擊的直接原因） 第二款，鼓勵義和團的大臣遭受懲罰（如兩位宗室原為斬殺，後改為流放新疆、其他許多大臣被革職）；反對義和團拳民主張如庚子被禍五大臣等，加以復職或受嘉獎。此外，在義和團屠殺或霸凌外國人的城市，科舉考試被暫停五年。 懲處 流放新疆：載漪、載瀾 賜令自盡：載勛、英年、趙舒翹 即行正法：毓賢、啟秀、徐承煜 追奪原職：剛毅、徐桐、李秉衡 革職查辦：董福祥 褒獎 追復原官：徐用儀、立山、許景澄、聯元、袁昶 第三款，中國派大臣赴日本就日本使館官員被殺事道歉。 第四款，在動亂時期被損壞或汙瀆的外國墳墓由各國使館重新恢復，中國為北京附近的每處墳墓付款一萬兩銀，為外省的每處付五千兩銀。 第五款，中國禁止進口軍火兩年。 第六款，中國共付各國賠償金四億五千萬兩銀，分三十九年付清，每年利息為四釐，由中國的關稅和鹽稅來償付。 第七款，北京的大使館區內中國人不得居住，各國可以派兵保護。 第八款，大沽炮臺以及北京到天津之間的炮臺一律拆毀。 第九款，外國可以在北京至山海關之間駐紮軍隊。 第十款，中國對將來一切抗外行為予以懲罰。 第十一款，中國改善水道，以改善對外貿易。 第十二款，中國設立外務部作為對外的政府部門，以及諸國欽差大臣覲見禮節。 附件 附件一，慈禧太后以光緒帝名義批准簽署條約的聖旨。 附件二，慈禧太后派醇親王載灃赴德的旨意。 附件三，慈禧太后命令為被殺德使建碑的旨意。 附件四，慈禧太后命令懲辦親王載勳等皇親的旨意。原旨在光緒廿六年（庚子）十二月廿五（壬戌）諭令內閣，同日公佈。 附件五，慈禧太后命令懲辦啟秀等大臣的旨意。原旨在光緒廿六年（庚子）十二月廿五（壬戌）諭令內閣，同日公佈。 附件六，慈禧太后命令加重上述懲罰的旨意。原旨在光緒廿七年（辛丑）正月初三（庚午）已諭內閣，初六（癸酉）正式公佈。 附件七，慈禧太后命令徐用儀等復職的旨意。原旨在光緒廿六年（庚子）十二月廿五（壬戌）諭令內閣，同日公佈。 附件八，慈禧太后命令在一些外國人被殺的縣五年內不進行科舉考試的旨意。 附件九，慈禧太后命令那桐著赴日道歉的旨意。 附件十，被損外國墳墓單。 附件十一，慈禧太后命令禁止進口軍火的旨意。 附件十二，中國對各國承認戰爭賠償的照會。 附件十三，同上。 附件十四，使館區界線。 附件十五，慈禧太后禁止抗外行動的旨意。 附件十六，同上。 附件十七，中國改善水路河道的計劃。 附件十八，有關裁撤總理各國事務衙門之原因，以及外務部官制等。 附件十九，覲見禮節說帖。 第六款之賠款稱庚子賠款。1900 年是庚子年。 條約影響 從中共的馬克思主義史觀而言，辛丑條約 的簽訂，標誌著中國完全淪為半殖民地半封建社會。條約簽訂後，中國要負擔巨大的賠款，百姓承受的苦難更深。此外，外國獲準在中國首都和一些要塞地方駐軍，這場事件也使中國的立憲派和國人看清了清政府的腐敗無能，因而紛紛支援反清的革命運動。 清朝 4 億 5 千萬兩的賠償金額，若包括利息支付則高達 8 億 5 千萬兩，但當時清朝政府預算不到 1 億兩，導致海關稅收也被作為賠償的來源。當時中國人每人平均須賠償一兩，在法文合約版本賠償金額的是 450 百萬，而中文版本是 450 兆兩（當時「兆」指的是「百萬」而非「萬億」）。 清朝履行條約支付款項造成後來清末新政受到影響，且為防止被侵略，國家投資以軍備優先，使北洋軍統帥袁世凱權勢大增。而依靠列國及外國資本銀行的借款，造成對外國的依賴加強，民眾在增稅壓力下及窮困生活對清朝感到不滿，最終加速清朝滅亡。 部分免除與廢除 慈禧太后一直被視為義和團事件的罪魁禍首，因此李鴻章在「懲辦禍首」的問題上與列強多番爭取，最後得到保證，列強在「懲辦禍首」的條款中不提及慈禧太后的名字，變相不再追究慈禧在義和團事件中的主要責任。 辛丑條約賠款在清朝滅亡中華民國建立之前，最初須由中華民國承受；之後，各國由於考慮到中華民國支付賠償的壓力，擔心國際輿論批判及損及本國在中國的權益，部分賠款得以免除或廢除。總計這部分不予追究的欠款，其他國家份額約為 40，加上一戰後停止給德國與奧地利的 2091、美國的 732、蘇聯不再要求的 2897，北洋政府已有 98 的賠款得以免付，到 1927 年，各國幾乎完全撤銷了中國對賠款的支付，並將款項用於中國國內。整個週期下來加上利息，辛丑條約合計導致中國賠款 6 億 5 千萬兩，各國賠償最遲於 1938 年結束。 美國：1908 年 12 月 28 日，美國退還了部分超收賠款，摺合 1196 萬 112176 美元，實際美國超收賠款約 2200 萬美元於電文中，駐美公使報告美方超收庚款達 2200 萬美元。，將其用於清華大學的建設。1924 年 5 月 21 日，美國國會同意免除賠款中美國部分最後一部分，摺合 613 萬 755290 美元。美國與中華民國於 1943 年 1 月 11 日簽署《中美新約》，廢止辛丑條約及其附件。 德意志帝國與奧匈帝國：第一次世界大戰 1917 年北洋政府向德意志帝國和奧匈帝國宣戰，決定暫停支付佔賠款總額百分之 2091 的部分。戰後在巴黎和會上，戰勝國之一的北洋政府更自行廢除了對德國與奧地利的賠款。辛丑條約及其附件中與德意志帝國以及奧匈帝國有關的條款，在第一次世界大戰後，由《凡爾賽條約》和《中德協約》，以及《聖日耳曼條約》廢除。 蘇俄蘇聯：1918 年 12 月 2 日，俄羅斯布林什維克釋出法令，表示廢除俄羅斯賠款的部分。但在 1923 年秋列夫加拉罕到達北京之後，俄羅斯希望仍然維持對資金使用的控制權。加拉罕表示難以像美國一樣將資金用於教育，但他私下又堅稱俄國將會在 1924 年 2 月把該資金用於中國的教育事業。1924 年 3 月 14 日，加拉罕完成了中蘇條約的起草，條約稱：蘇聯政府同意廢除義和團賠款中的俄國部分。 該條款在中國各地影印，公眾積極反應促使各國效仿蘇聯。1924 年 5 月 31 日蘇聯表明不願對賠款執行完全廢除。最終公佈的《中蘇條約》規定俄國賠款的部分將用於發展中國的教育事業，與美國 1908 年免除條款一致，蘇聯將保持對資金事業的支配。 英國：1925 年 3 月 3 日，英國決定將其賠款部分用於中國鐵路的建設。英國與中華民國於 1943 年 1 月 11 日簽署《中英新約》，廢止辛丑條約及其附件。 法國：1925 年 4 月 12 日，法國要求將其賠款用於一家中法銀行的恢復工作。辛丑條約及其附件中與法國有關的條款，由《》宣告失效。 義大利：1925 年 10 月 1 日，義大利簽約將用其部分修築鐵橋。辛丑條約及其附件中與義大利有關的條款，在第二次世界大戰後由《對義大利和約》廢除。 荷蘭：1925 年，荷蘭的部分用於開發港口與土地。辛丑條約及其附件中與荷蘭有關的條款，由《中荷關於放棄荷蘭在華治外法權及處理有關問題條約》宣告失效。 比利時：1925 年，比利時的部分用於購買比利時生產的鐵路材料。辛丑條約及其附件中與比利時有關的條款，由《中比為廢除在中國治外法權及處理有關事件條約》宣告失效。 日本：辛丑條約及其附件中與日本有關的條款，在第二次世界大戰日本戰敗後由《舊金山和約》、《中日和約》及《中日聯合宣告》廢除。 參考文獻 參見 戊戌政變 曹州教案 義和團運動（史稱「庚子拳亂」） 八國聯軍 庚子賠款 光緒二十六年十二月二十六日諭 Category1901 年條約 Category1901 年政治 Category1901 年中國 Category 庚子事變 Category 不平等條約 Category 清朝 俄羅斯帝國條約 Category 清朝 英國條約 Category 清朝 法國條約 Category 清朝 美國條約 Category 清朝 德國條約 Category 清朝 日本條約 條 Category 北京政治史 Category1901 年 9 月 Category 辛丑年 Category 以干支命名的事物 Category 荷蘭條約 Category 比利時條約 Category 西班牙條約 Category 奧匈帝國條約