政令指定都市是日本基於《地方自治法》由行政命令指定的城市自治制度，法律上也把他們簡稱做「政令市」或「指定都市」。其基本條件為全市人口 50 萬人以上，獲指定者能擁有較其他市更多的地方自治權力，是日本各城市自治制度中權力下放最多的。目前共有 20 市。 沿革 政令指定都市不僅能設立行政區（派出機關，不具自治許可權，相當於中華民國的區、中華人民共和國的街道），還擁有比一般城市更多的自治許可權，包括民政、都市計劃、文教、農業等公共行政事務。其地位類似於中國大陸的副省級市，以及臺灣的市。 最初在 1947 年，日本政府規劃將大都市改為獨立於府縣之外的特別市（相當於其他國家的直轄市），但遭到各相關府縣的反對，因而並未有任何都市成為特別市。1956 年，日本政府修改《地方自治法》（昭和 31 年法律第 147 號）後改設立「政令指定都市」，並在同年 9 月 1 日開始實施，原依《五大都市行政監督特例》擁有自治許可權的京都市、大阪市、名古屋市、神戶市、橫濱市等 5 市成為首批施行物件。 根據 2013 年 10 月 1 日的資料，所有政令指定都市的人口總數約為 2731 萬人全 20 指定都市の 2013 年（平成 25 年）10 月 1 日推計人口の合計は、2731 萬 3368 人。內訳は、舊 5 市が 1166 萬 7911 人 427、札仙廣福 4 市が 569 萬 4169 人 208、その他の舊基準で移行した 4 市が 462 萬 3809 人 169、市町村合併支援プランによる期間限定措置で移行した 7 市が 532 萬 7479 人 195。，等同於全日本約五分之一的人口居住在政令指定都市內。 政令指定都市列表 根據全國地方公共團體編號排序。 行政區中加粗文字表示市政府所在地。 地方 都道府縣 指定都市 升格日 面積 km2 人口 萬 行政區 備註 北海道 北海道 札幌市 1972 年 4 月 1 日 112126 1961 中央區、北區、東區、白石區、豐平區、南區、西區、厚別區、手稻區、清田區 道廳所在地 東北地方 宮城縣 仙台市 1989 年 4 月 1 日 78630 1099 青葉區、宮城野區、若林區、太白區、泉區 縣廳所在地 關東地方 埼玉縣 埼玉市 2003 年 4 月 1 日 21743 1340 西區、北區、大宮區、見沼區、中央區、櫻區、浦和區、南區、綠區、巖槻區 縣廳所在地 關東地方 千葉縣 千葉市 1992 年 4 月 1 日 27177 979 中央區、花見川區、稻毛區、若葉區、綠區、美濱區 縣廳所在地 關東地方 神奈川縣 橫濱市 1956 年 9 月 1 日 43756 3772 鶴見區、神奈川區、西區、中區、南區、保土谷區、磯子區、金澤區、港北區、戶塚區、港南區、旭區、綠區、瀬谷區、榮區、泉區、青葉區、都築區 原五大都市之一縣廳所在地 關東地方 神奈川縣 川崎市 1972 年 4 月 1 日 14301 1541 川崎區、幸區、中原區、高津區、多摩區、宮前區、麻生區 關東地方 神奈川縣 相模原市 2010 年 4 月 1 日 32891 727 綠區、中央區、南區 原中核市 中部地方 新潟縣 新潟市 2007 年 4 月 1 日 72645 779 北區、東區、中央區、江南區、秋葉區、南區、西區、西蒲區 縣廳所在地原中核市 中部地方 靜岡縣 靜岡市 2005 年 4 月 1 日 141190 683 葵區、駿河區、清水區 縣廳所在地原中核市 中部地方 靜岡縣 濱松市 2007 年 4 月 1 日 155806 784 中央區、濱名區、天龍區 原中核市 中部地方 愛知縣 名古屋市 1956 年 9 月 1 日 32645 2326 千種區、東區、北區、西區、中村區、中區、昭和區、瑞穗區、熱田區、中川區、港區、南區、守山區、綠區、名東區、天白區 原五大都市之一縣廳所在地 近畿地方 京都府 京都市 1956 年 9 月 1 日 82783 1449 北區、上京區、左京區、中京區、東山區、下京區、南區、右京區、伏見區、山科區、西京區 原五大都市之一府廳所在地 近畿地方 大阪府 大阪市 1956 年 9 月 1 日 22521 2757 都島區、福島區、此花區、西區、港區、大正區、天王寺區、浪速區、西澱川區、東澱川區、東成區、生野區、旭區、城東區、阿倍野區、住吉區、東住吉區、西成區、澱川區、鶴見區、住之江區、平野區、北區、中央區 原五大都市之一府廳所在地 近畿地方 大阪府 堺市 2006 年 4 月 1 日 14982 817 堺區、中區、東區、西區、南區、北區、美原區 原中核市 近畿地方 兵庫縣 神戶市 1956 年 9 月 1 日 55702 151 東灘區、灘區、兵庫區、長田區、須磨區、垂水區、北區、中央區、西區 原五大都市之一縣廳所在地 中國地方 岡山縣 岡山市 2009 年 4 月 1 日 78995 719 北區、中區、東區、南區 縣廳所在地原中核市 中國地方 廣島縣 廣島市 1980 年 4 月 1 日 90668 1191 中區、東區、南區、西區、安佐南區、安佐北區、安藝區、佐伯區 縣廳所在地 九州地方 福岡縣 北九州市 1963 年 4 月 1 日 49195 940 門司區、若松區、戶畑區、小倉北區、小倉南區、八幡東區、八幡西區 九州地方 福岡縣 福岡市 1972 年 4 月 1 日 34339 1631 東區、博多區、中央區、南區、西區、城南區、早良區 縣廳所在地 九州地方 熊本縣 熊本市 2012 年 4 月 1 日 39032 738 中央區、東區、西區、南區、北區 縣廳所在地原中核市 規模已達升格為政令指定都市的城市 成為政令指定都市的城市人口必須超過 500000 人，於市政府提出申請後，需再經過市議會、都道府縣議會和內閣會議透過後才能生效。 在日本目前有以下城市人口已超過 500000 人，但並未提出成為政令指定都市的申請。 名稱 旗幟 人口（2020 年） 面積（km2） 地區 都道府縣 船橋市 642907 8562 關東 千葉縣 川口市 594274 6195 關東 埼玉縣 鹿兒島市 593128 54758 九州 鹿兒島縣 八王子市 579355 18638 關東 東京都 姬路市 530495 53443 近畿 兵庫縣 宇都宮市 518757 41685 關東 栃木縣 松山市 511192 42940 四國 愛媛縣 政令指定都市的許可權 政務 在日本的大都市制度下，政令指定都市、中核市和特例市是有所區別的。被指定為政令指定都市之後，一般城市的許可權將會增加，有一種說法是，都道府縣所擁有的 80 權力將被下放給政令指定都市，而中核市只能從都道府縣得到相對於政令指定都市 70 的許可權，特例市僅有 30 根據日本外務省在「第 28 次地方制度調査會」暨「第 23 回専門小委員會」上的說明。。政令指定都市是 3 種大都會制度中接受政務下放最多的，財政上基本能得到與都道府縣一樣的權利，因此其地方交付稅（地稅）和關係道路配備方面的收入也會增加。以下是都道府縣下放的許可權： 關係到兒童福利的事務 關係到照顧窮人的事務 關係到身心障礙者福利的事務 關係到社會保障的事務 關係到病、死遊客處理的事務 關係到社會福利制度的事務 關係到智障患者福利的事務 關係到單身母親家庭和寡婦福利的事務 關係到老年人福利的事務 關係到婦幼保健的事務 關係到食品衛生的事務 關係到喪葬業的事務 關係到旅遊景點、旅館及公共浴場的營業規則的事務 關係到精神衛生及精神病人福利的事務 關係到結核病預防的事務 關係到城市規劃的事務 關係到土地區劃整理事業的事務 關係到戶外廣告的事務 相關條目 特別區 中核市 特例市 特別市 注釋 外部連結 指定都市市長會 Archived 20041213 at 國立國會図書館インターネット資料収集儲存事業 総務省