陳定南，中華民國政治人物，原為無黨籍，1993 年加入民主進步黨，生於宜蘭縣三星鄉，早年曾從商陳定南談：從商到從政．不妥協的代價。天下雜誌，進入政界後曾擔任過宜蘭縣縣長、立法委員及法務部部長等職務。因其從政期間清正廉潔，重拳打擊賄選、黑金等歪風邪氣，且行事正直堅毅，故在臺灣政界及民間有「陳青天」之稱號陳青天的司改獨白－專訪法務部長陳定南。司法改革資料庫。 生平 早年生涯（1943－1981） 1943 年 9 月 29 日，陳定南生於臺灣宜蘭縣三星鄉大洲村。其家自祖父一輩開始便在此地生活，以務農為生。陳定南兄妹四人，上有哥哥，下有弟妹。自幼年起，其便展現出不俗的學習能力，以及一絲不苟、嚴格認真和追求完美的行事態度，並曾於小學畢業時獲「縣長獎」嘉獎。9 歲時，陳定南曾罹患嚴重瘧疾，命懸一線，所幸得到有效救治而生還；但死神並未就此罷手，病癒第二年，其生母陳氏因心臟病早逝，剛滿 10 歲的陳定南自此喪母。為了維持家中生計，其父陳澄奎無暇續弦，忙於農事及做工，其小妹（即陳定南小姑母）陳月便幫忙擔起撫養其子女之重擔。 因成績優異，陳定南的求學生涯一路順遂，小學畢業後，相繼就讀於宜蘭中學初中、高中部和國立臺灣大學法律系，中學時期的陳定南因家校距離過遠，曾在大姑母家寄住。學業結束後便入伍服役，在軍中，陳定南曾在軍法部門服務，因目睹國民黨統治下的種種不法操作，而對法律專業失去興趣，退伍之後轉入商業發展。1967 年起，陳相繼進入廣告公司及臺塑集團相關企業工作；嗣後，於 1971 年在亞中鞋業公司出任業務經理。1979 年，自組貿易公司，其從商經驗達 14 年。 宜蘭縣長時期（1981－1989） 在美麗島事件與林宅血案之後，陳定南思想遭受觸動，開始投身政治界，為當時參選國大代表的周清玉與立法委員的黃煌雄助選；並且於 1981 年成立蘭陽法律服務中心。當年，臺灣也舉行了省議員及縣市長選舉，此時的陳定南原本有意參選省議員，因而要與遊錫堃與張川田等人競爭。在黨外人士黃煌雄的協調下，陳定南轉而代表黨外陣營參選宜蘭縣縣長。當時，縣長的選舉難度遠高於省議員，陳定南此舉也被視為「犧牲打」。但出乎意料的是，陳定南以約 8000 票的優勢擊敗中國國民黨提名的候選人李讚成，成為宜蘭縣 40 餘年首位非國民黨籍的縣長。此役中，陳定南獲得 9 萬 0389 票，李讚成以 8 萬 2117 票落敗。彼時的陳定南年僅 38 歲，年富力強，其並非傳統政治家出身的背景，讓外界對這位年輕的黨外新縣長多持拭目以待之姿態。 陳定南擔任宜蘭縣縣長期間，運用商業思維治理縣政，以積極姿態大刀闊斧推進多項改革和建設。其全力改造公務員體系；並推動「環保大憲章」；又設立漁民海難救助基金；廢止電影院在影片放映前，播送中華民國國歌的慣例，撤除於公共場合的懸掛蔣中正遺像，並舉辦二二八事件的追悼紀念活動；撤銷各部門的人二室並銷毀安全資料；以及全力整治冬山河並在其左岸建設冬山河親水公園；設立宜蘭運動公園、羅東運動公園，爭取南港－頭城隧道公路闢建，改善生活環境。公正、高效、務實的施政風格和顯著的政策成效，讓他獲得了 陳青天 的美譽，也創造了黨外陣營的「宜蘭經驗」與「冬山河經驗」。1985 年，陳定南順利連任宜蘭縣縣長，這次選舉中，陳共斬獲得 14 萬餘選票，而對手國民黨的候選人林建榮只拿到 6 萬 0640 票，相較前次選舉，差距頗為懸殊。 1987 年，商業巨頭臺塑企業意圖在宜蘭建設第六套輕油裂解廠（簡稱「六輕」），並獲得了中央政府支援。時任縣長的陳定南鑒於其巨大生態代價，從有條件歡迎六輕改為堅決反對六輕落戶宜蘭，並為此與時任臺塑董事長、有「經營之神」之稱的王永慶在當地電視的「華視新聞廣場」節目中展開激烈辯論。對於此事，陳定南指出臺塑方面提出建設申請時，是要建設塑膠及纖維的二級加工廠，但後來變成輕油裂解，甚至提煉石油，與其初衷相悖；而且「六輕」建設完成後，以宜蘭的特殊地形和氣候，可能會帶來酸雨等災害，此均為不可逆轉之惡劣後果；王永慶則以其在美國的成功經驗，不斷強調「六輕」專案對當地的經濟價值和自身的相關環保措施，更直言作為地方官員的陳人微言輕，並不足以阻擋「六輕」的落戶。面對王永慶的強勢進逼，陳定南不斷擺事實講道理，據理力爭，並做出著名錶態：「如果同意臺塑在宜蘭設廠，我就要變成宜蘭 45 萬縣民的千古罪人。」，王永慶和臺塑方面並未就此放棄各方面對宜蘭政府的施壓，相關拉鋸戰仍持續數年。在陳定南和其後任縣長遊錫堃等人的不斷堅決反制下，「六輕」專案終未在宜蘭落地，對當地的生態保護起到了極大的積極作用。陳定南因此一戰成名，其堅守原則、捍衛環保的堅毅形象愈發深入人心。 立法委員時期（1990－2000） 1989 年，卸任宜蘭縣長後的陳定南於當地參選立法委員，以 9 萬 5000 票當選；1992 年以無黨籍身份高票連任，擊敗民主進步黨提名的林錫耀。1993 年，陳定南加入民主進步黨，並且於 1994 年的正副議長賄選案中，負責偵查民進黨內部的賄選涉案者，並將不少縣市議員開除黨籍，引發黨內震撼，部分人更將他與新加坡開國總理李光耀相比，「選擇陳定南，等於李光耀當省長」；同年，陳定南於黨內初選擊敗對手張俊宏，代表民進黨參選臺灣省長，以「四百年來第一戰，要將臺灣變青天」作為競選標語。雖最終敗於國民黨提名的宋楚瑜，但拿到了近四成的選票，極大激勵了民進黨的聲勢，為其數年後步向執政打下堅實基礎。1998 年，陳定南於宜蘭縣選區再度連任立法委員。 法務部長時期（2000－2005） 2000 年 5 月，民進黨獲得國家執政權後，陳定南獲陳水扁政府延攬，入閣出任法務部部長，重操法律舊業。任內，其大力推動反賄選，並訂出號稱臺灣最嚴苛的賄選認定標準：新臺幣 30 元。此外，他以果斷態度及速度處理前屏東縣議長鄭太吉殺人案件，在上任後僅兩個半月，於同年 7 月 14 日判決鄭太吉死刑定讞，並於 8 月 2 日批准將其處決，令其反黑形象深入民心。此外，陳定南在掃除黑金、停止政治性偵防方面也有較大建樹。其親自參與督導的 2001 年立法委員選舉，由於買票賄選等違法行為大幅減少，被外媒稱為臺灣有史以來最乾淨的一次選舉，更為其贏得「MrClean」的雅稱。但其任內簽署執行令槍決盧正則具有爭議。 回鍋競逐宜蘭縣長（2005） 2004 年，陳水扁在驚險之下連任總統，陳定南雖然續任法務部長，但在 2004 年的下半年備受冷落，甚至喪失法務部長之人事主導權。同年年底的立法院大選，民進黨卻未能贏得過半席次。在民進黨的中常會上，周清玉等人指責法務部長查賄不公，所用的措詞嚴厲，令陳定南感到傷害，背上敗選的罪名。 踏入 2005 年，當時民進黨籍的時任宜蘭縣長劉守成，其任期即將於年底屆滿，而彼時民進黨內有意角逐該縣新任縣長人選的民調，皆落後於國民黨的候選人呂國華。形勢所迫，民進黨高層及地方人士決定力勸陳定南這位老縣長出戰，陳定南發表《我願意接受這項光榮的使命》，宣佈接受徵召，辭去法務部長再次投入宜蘭縣長選戰之中。2 月，內閣改組，施茂林接替了法務部長。然而在競選期間，國民黨候選人呂國華的選舉團隊指控其陣營涉嫌賄選，對其選情造成負面影響，加上當時發生高捷事件引致大環境對於民進黨不利。12 月 3 日，投票結果揭曉，呂國華獲得 12 萬 1463 票，陳定南則以 11 萬 2853 票的微弱劣勢落敗。造化弄人，宜蘭縣連續 24 年的黨外執政史，正是由陳定南於 1981 年開啟，自此亦在他手上終結。 罹病與逝世（2005－2006） 自 2005 年底選舉失利後，陳定南便出現咳嗽不止等病症。2006 年 2 月起，開始進出臺大醫院就醫。2006 年 4 月，媒體證實其罹患肺腺癌第三期。病重期間的陳定南態度積極樂觀，曾開設部落格（blog），以玩笑、輕鬆口吻調侃生死大事，獲得大量關注。2006 年 10 月，其病情再次惡化並住院治療。針對自己的後事，陳定南生前便留下極具個人色彩的遺囑： 死後遺體立即送回家鄉宜蘭員山福園火葬，最晚在 3 天 72 小時之內辦妥。 火葬前，不設靈堂供人弔祭。 火葬後，大部份骨灰以適當方式，回歸宜蘭大地；保留小部份骨灰與列祖列宗合葬在家族墓地。 火葬後不舉行公祭，除慰問卡外，花籃奠儀一概不收。 2006 年 11 月 5 日，陳定南因醫治無效，病逝於臺大醫院，享年 63 歲。逝世後，家屬原本要依照他的遺願，將部分骨灰和家族墓地的列祖列宗合葬，部分骨灰以適合的方式，回歸宜蘭大地。但受法令所限，骨灰不能隨意拋灑，因而決定採「樹葬」的方式。礙於宜蘭縣府彼時尚未規劃樹葬區，全案必須專案核准，雖然縣府願意以專案處理，但家屬認為這和陳定南的行事風格不符，所以決定不採樹葬，最終決定將骨灰在家族墓地入墓。 紀念 選舉紀錄 年度 選舉屆數 選舉區 所屬政黨 得票數 得票率 當選標記 備註 1981 第九屆宜蘭縣縣長選舉 宜蘭縣 無黨籍 90389 5112 1985 第十屆宜蘭縣縣長選舉 宜蘭縣 無黨籍 140923 6998 1989 第一屆立法委員第六次增額選舉 宜蘭縣選舉區 無黨籍 83692 4905 1992 第二屆立法委員選舉 宜蘭縣選舉區 無黨籍 74036 3562 1994 第一屆臺灣省省長選舉 臺灣省 3254887 3872 1995 第三屆立法委員選舉 宜蘭縣選舉區 93644 5484 1998 第四屆立法委員選舉 宜蘭縣選舉區 42099 2281 2005 第十五屆宜蘭縣縣長選舉 宜蘭縣 112853 4775 評價與爭議 積極評價 陳定南長子陳仁杰曾透露，在他心目中父親極為儉省，不但褲子、鞋子穿破了就補了繼續用，連牙刷用了將近兩年還在用，生活娛樂全部都是簡單得可以子憶陳定南 父親牙刷用兩年 衣褲破了再補。 前中華民國副總統呂秀蓮認為陳定南是「臺灣真君子」。她說，因為她認為陳定南是所有朝野政黨所共同敬重的政治人物。 時任民進黨主席遊錫堃於陳定南的靈堂祭拜時送上百合花表示：「透過百合花最主要，百合花非常純潔，百合花非常等於是清廉之詞，我們用百合花表達，我們對陳定南先生的敬意」。定南病逝／緬懷陳定南 遊錫堃執百合花致意 TVBS 新聞 時任行政院長蘇貞昌在其逝世後評價：陳定南為國家、為地方，一輩子從事理想主義工作。 時任中國國民黨主席馬英九讚許陳定南是「表裡如一」的政治人物。觀點投書：陳定南如果還活著？ 風傳媒 陳定南基金會董事長林光義回憶，陳定南上任宜蘭縣長時雷厲風行，剛上任就取締山坡地開發濫墾，就算是同窗好友也照辦不誤。同窗好友濫墾山坡地照樣取締 陳定南逝世 16 週年各界緬懷。自由時報 與陳定南相識 20 多年的計程車司機遊再添說：每當陳定南迴宜蘭時，總是固定坐他的車；如果他不收陳定南的錢，陳定南還會要求他不可以這樣。他說，陳定南一絲不苟的個性讓人印象深刻。他希望，如果下輩子有緣，能夠和陳定南再成為無話不談的好友 20 多年接送情 遊再添憶陳定南：一定堅持給車錢。 東森廣播網《麻辣評論》主持人黃光芹說：「他在任公職時，鐵面無私，非但能抵抗各種外力介入，還竭盡所能把關為政府省錢，更嚴格監控公共建設品質，而不介意外界給予他『酷吏』、『六親不認』等封號。 我們常說，陳定南是個難得一見的青天大好官。可惜，他生前所獲讚譽不比身後多。怪只怪，人們常常只會懷念，而不懂得體念。多麼可惜啊！」再說幾個青天故事 曾在與陳定南共事的黃榮村回憶：以前陳定南在行政院與立法院院會，我們隔鄰而坐，偶而也會同時出現在兩廳院的演出場所。我看到的是一位敬謹任事隨時注意細節，又時時求上進的民進黨員。他在立院院會空檔時間，批完公文就拿著一本英文書研修、作筆記，還不時請教旁邊的人。」〈國家領導更要看未來〉，《中國時報》2006 年 11 月 14 日 A15 版。 爭議事件 盧正案 就在監察院向法務部調卷展開調查可能為冤案的盧正案之際，時任法務部長的陳定南卻突然在 2000 年 9 月 7 日批准盧正的死刑執行令，盧正因此被執行死刑，至死仍喊冤不已，而盧正的家屬至今對於本案的判決仍然無法信服。 黃任中欠稅管收案 黃任中利用稅法之相關規定出售遠航股票盈餘，以合法程式進行節稅規劃，但是法務部及國稅局以「視同規避租稅」為由要求補稅未果【林嘉焜專欄】黃任中為何會欠稅１８億？ 鉅亨網，裁定管收 3 個月，黃任中更在此間身亡，令時任法務部長的陳定南受到過度解釋法律等指責行政當局應擺脫「權力的傲慢」 人間福報。法務部後於 2009 年向黃任中遺族道歉，認此管收追稅為不當之舉稅災戶血淚斑斑 沒有法源的獎金是禍首。世界民報。 賄選疑雲 2005 年 11 月 27 日晚間，陳定南的客家後援會長李元武在宜蘭河旁舉辦餐會，向南澳地區相關里民免費發放兩百元餐券，並僱用兩輛遊覽車載人參加餐會。檢警根據情資而攔下兩輛遊覽車進行查證，調查是否涉及賄選。陳定南於隔日澄清，表示他未涉入此事，如果他涉及賄選，願意立即退選。陳定南競選總部表示，該餐會不是陳定南競選總部所辦，當時陳定南正在羅東掃街拜票，未參加該餐會，競選總部於一週前才在同地點舉辦過餐會，不可能重複舉辦這種活動。陳定南並抱怨有些電視臺插播的「陳定南涉賄選」是「張冠李戴」，批評這種報導形同人格抹黑，尤其在選前敏感時刻，無限上綱的新聞報導可能影響選情，對於欠缺求證精神的媒體文化感到失望。 其它 陳定南於 2003 年拔擢其司機黃棟材為簡任十職等之機要秘書，理由為黃棟材學經歷及能力完全符合機要的要求，黃棟材進法務部時剛好沒有機要缺，只好委屈他當司機，拔擢為機要秘書來彌補他。黃棟材之學歷為中國海專畢業，曾任職中船公司繪圖、民間公司經理、宜蘭縣慧燈補習班蘇澳、頭城分部主任陳定南：司機黃棟材學經歷俱佳 擔任司機委屈他。 陳定南雖支援廢除死刑，但在法務部長任內，共將三十餘名死刑犯批准處決 95 年起 未再執行死刑 。 因「六輕」一事，陳定南曾被外界認為具有牴觸商業的情結，但他自己不贊同這種論調。 家庭 陳定南妻子名張昭義，原為其在經營商業時的外文秘書，兩人於 1978 年結婚，育有兩子。 長子陳仁杰曾就讀多倫多大學企管系。 次子陳仰德曾就讀多倫多大學生命科學系。 參考資料 論文期刊 陳定南的從政歷程與臺灣政治文化初探戴寶村，賴瑞鼎。2007 年 10 月。『臺灣民主的興起與變遷』第二屆學術研討會論文集。 外部連結 陳定南教育基金會 Category 宜蘭縣縣長 Category 中華民國法務部部長 Category 立法院第二屆立法委員 Category 立法院第三屆立法委員 Category 立法院第四屆立法委員 宜 Category 臺灣男性政治人物 Category21 世紀臺灣政治人物 Category20 世紀臺灣政治人物 Category 國立政治大學教授 Category 國立臺灣大學法律學院校友 Category 國立宜蘭高階中學校友 Category 在臺灣肺癌逝世者 Category 死於器官衰竭的人 Category 宜蘭縣選出的立法委員 Category 無黨籍立法委員 Category 三星鄉人 臺灣 Ding 定 Category 中華民國男性地方行政首長