立法院是中華民國的最高立法機關，簡稱立院；在國民大會停止運作後，其普遍被視為中華民國的國會，主責制定各項法律、審查中央政府預算及批准條約，並向行政院政治問責。最早前身為民國初年立法機構之眾議院（1913 年－1925 年）。國民政府時期以恢復法統為由，於民國 17 年（1928 年）在南京成立立法院；最初在訓政時期為國民政府附屬機關，民國 37 年（1948 年）因應行憲而在制度上脫離行政權，成為正式的議會機關。 立法院現在是一院制之議會，議員稱為立法委員，設有 113 個席位。1992 年（民國 81 年）起，立法院全面定期改選至今。立法委員席位皆為民選，院長、副院長則由立法委員互選產生，任期均為 4 年。現任之第十一屆立法院於 2024 年 2 月 1 日宣誓就職，任期至 2028 年 1 月 31 日屆滿。 職務與權力 立法院是負責審查中華民國各項法案以及中央政府預算的機關。依據《中華民國憲法》第 39 條、第 63 條、第 104 條、第 105 條，以及《憲法增修條文》第 2 條至第 7 條等規定，立法院的職權，包括：行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。 另外，立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲透過，一年內不得對同一行政院院長再提不信任案。 立法權 修憲及領土變更提案權 預算案、決算案審查權 法律案、戒嚴案、大赦案（含全國性減刑案）、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要決議案的審查權 人事同意權行使司法院：院長、副院長、大法官行政院：檢察總長；中央選舉委員會主任委員、副主任委員及委員；國家通訊傳播委員會主任委員、副主任委員及委員；公平交易委員會主任委員、副主任委員及委員；其他相當中央二級獨立機關（例：任務型之促轉會）委員等監察院：院長、副院長、監察委員、審計長考試院：院長、副院長、考試委員 戒嚴及緊急命令追認權 對行政院及其各部會質詢權 對行政院院長的不信任案權 副總統缺位時的選舉權 對總統、副總統彈劾案、罷免案的提出權 對行政院覆議案的決議權 召開公聽會權。 立法 依據《中央法規標準法》，任何法律都需經由立法院透過，並由總統依法公佈後才有效力。惟憲法修正案由立法院決議後，須移請公民投票複決。 若要立法，首先必須進行「提案」，可由行政院、司法院、考試院、監察院、立法委員或黨團提出，預算案則僅限由行政院提出。草案提出後，會送交「程式委員會」進行審議。在程式委員會中，秘書長會排定要討論案件的日期，委員會審核後會將草案送交印刷（影印），並列入議程中的報告事項。提案在議程中進行「一讀」（朗讀標題），之後可送交相關的委員會（例如：教育及文化委員會、交通委員會等）討論審查，或經由院會決定後，直接送交「二讀」。 委員會中會針對送交過來的提案，聽取提案人的報告，有時還會邀請和法案內容相關的專業人士提出意見（有時也會舉行「公聽會」）。之後進行討論，並修正提案的內容。達成決議後，會將議案送至二讀程式。 在二讀時，會先朗讀提案的內容，並在院會中進行深入討論。二讀是立法過程中重要的步驟，在過程中，可以提出質疑、進行說明、修正等。最後決定是送交「三讀」、撤銷、或送回委員會重新審議。透過二讀的議案，將在下次會議時進行三讀的程式，但若有委員提議，並獲得超過 15 名委員的附議，可以在當次會議就直接進入三讀程式。 三讀的過程僅能就文字進行修正，除非發現有違憲法或其他法律時，才可提出撤回或重新審議。在三讀時，若有委員對於議案有不同的意見，仍然必須等議案表決後，再提出復議。三讀程式後就要進行全體的表決，若是透過，則送請總統在十天內公佈，並送交行政院執行辦理。行政院方面在收到來自立法院的要求後，若認為法案難以執行，或有其他問題，在總統核准下可提出「覆議」的要求，將法案送回立法院重審。 立法院接受覆議案後，會召開全院的審查會議，必要時會要求行政院長到立法院說明覆議案的原因。覆議案必須在 15 天內進行投票表決是否維持原法案內容，如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。 不信任案 《中華民國憲法增修條文》第 3 條第 1 項明示，行政院院長應由總統直接任命，不須經立法院之同意，因此，法律規定若立法院不滿意行政院的施政，可以對行政院院長提出不信任案，如果得到全體立法委員二分之一以上贊成，就視為透過，行政院院長應立即請辭，並得同時聲請總統解散立法院。總統受理此聲請後，應於 10 日內諮詢立法院院長，再決定是否宣佈解散國會。若不信任案未透過，則立法院 1 年內不得對同一位行政院院長提出不信任案。 會期 立法院以會期作為行使職權的時間單位。每年兩次會期，分別是二月起與九月起，《立法院職權行使法》也明文規定了報到日分別是 2 月 1 日與 9 月 1 日製定立法院職權行使法 ，總統令，中華民國八十八年一月二十五日，華總一義字第八八一五六七號。。 運作 立法院作為國會，運作主要依《中華民國憲法》、《中華民國憲法增修條文》及 1999 年所制定，修訂之國會五法：《立法院組織法》、《立法院各委員會組織法》、《立法院職權行使法》、《立法委員行為法》、與《立法院議事規則》。 自主原則 萬年國會時代的立法院院長於 1986－1991 年曾六次動用警察權對付在野黨立委；但自 1992 年國會全面改選後，即使面對再大的內外壓力，在「國會自主」原則下，都未曾動用警察權。 前立法院院長王金平於其院長任期內，堅持「國會尊嚴」、建立朝野協商的，抵抗國民黨中央施壓，拒絕動用警察權，以免使朝野衝突擴大之勇氣，獲得公民監督國會聯盟的肯定。金恆煒，王金平「造反有理」 新臺灣新聞週刊，20051012 第八屆第一會期 立法院正副院長暨黨團幹部 評鑑報告書，公民監督國會聯盟，20121121 言論免責權 根據《中華民國憲法》第 73 條規定：「立法委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任。」即法律不得追究立法委員以其職責所發表之言論，並同時免除其民事與刑事責任，等於英國的「言論免責權」（即政府不得因國會議員在行使職權時之言論提出訴訟），以確保立法院得以無後顧之憂的表達民意。但立法委員若違反立法院會議規定，仍可能必須負擔行政責任，接受民意施壓。並且須注意的是，此處所謂免責權，惟立法委員因職權行使之需求（如於會議上或提出質詢時）所發表之言論，方受此特權保護。倘若立法委員以私人身分之發言超出《憲法》言論自由保障範圍，仍須負擔法律責任。《司法院大法官釋字第 435 號》解釋文：「憲法第七十三條規定立法委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任，旨在保障立法委員受人民付託之職務地位，並避免國家最高立法機關之功能遭致其他國家機關之幹擾而受影響。為確保立法委員行使職權無所瞻顧，此項言論免責權之保障範圍，應作最大程度之界定，舉凡在院會或委員會之發言、質詢、提案、表決以及與此直接相關之附隨行為，如院內黨團協商、公聽會之發言等均屬應予保障之事項。越此範圍與行使職權無關之行為，諸如蓄意之肢體動作等，顯然不符意見表達之適當情節致侵害他人法益者，自不在憲法上開條文保障之列。至於具體個案中，立法委員之行為是否已逾越保障之範圍，於維持議事運作之限度，固應尊重議會自律之原則，惟司法機關為維護社會秩序及被害人權益，於必要時亦非不得依法行使偵審之許可權。」 立法委員 立法院的主要成員為立法委員，簡稱立委。根據現行的《中華民國憲法增修條文》，自 2008 年選出的第七屆立法委員起，選制改為單一選區兩票制並立制，立法委員席次減半為 113 席，包含正副院長 2 席在內。立法委員任期為 4 年，其中： 區域立法委員：73 席，由單一選區直選產生，各選區選出一名立委，每一選區選民人數須達約二十萬七千人（中華民國自由地區國民總人口數與立委席次相除得商），未達人數標準之縣市如離島縣市皆保證一席立委名額，選舉方式採相對多數制（即得票最多者當選，無需過半）。 原住民立法委員：6 席，由「平地原住民」、「山地原住民」2 個複數選區選出，仍然採原先之複數選區單記不可讓渡投票制，各選區選出三名立委。 全國不分割槽及僑居國外國民立法委員：34 席，由單一選區兩票制中的政黨得票比例按最大餘額方法分配席次，政黨得票率須達到 5 方可獲得不分割槽席次。各黨全國不分割槽及僑居國外國民立法委員當選名單中需有半數婦女保障名額。 依照《憲法增修條文》，立法委員應於每屆任滿之前三個月內選舉出新一屆委員。憲法中所規定的各種選舉，除了立法委員有期限規定，其他選舉並無此種三個月的規定。立法委員雖然是中央層級職務，不過和地方民選職務同樣適用《公職人員選舉罷免法》；而立法院院長、立法院副院長、立法委員之宣誓就職，依據《宣誓條例》，應由一位大法官擔任監誓人。 委員席次達到 3 席或以上之政黨可組成黨團；黨團未達五個時，得合組四人以上之政團。黨（政）團以 5 個為限；超過則以抽籤決定。 立法委員任期是固定的。然而中華民國總統作為國家元首，在倒閣案透過時擁有對立法院的被動解散權，故若總統宣佈被動解散應屆立法院，則本屆立法委員實際任期會比法定任期更短。至於任期是否滿四年，只受到就任日的影響，不受到選舉日的影響。 目前政黨席次分佈 立法委員名單 組織架構 作為一個民意機關，立法院的組織分為「議事單位」與「行政單位」兩大部分。議事單位由若干委員會與立法院會議構成，均由立法委員組成，是立法院運作的核心；行政單位則作為立法院的幕僚部門，由秘書長與副秘書長領導。另外立法院為推進各處、局、館、中心與各委員會事務業務配合，要定期舉行相關會報。 議事單位 議事單位由若干委員會與立法院會議構成，委員會分為常設委員會及特種委員會，常設負責審查各領域的政策法規；此外另有紀律、程式、修憲、經費稽核等 4 個特種委員會。 常設委員會 常設委員會 委員會名稱 第 11 屆第 2 會期召集委員 內政委員會 徐欣瑩、張宏陸 外交及國防委員會 林憶君、王定宇 經濟委員會 呂玉玲、邱志偉 財政委員會 陳玉珍、賴惠員 教育及文化委員會 萬美玲、範雲 交通委員會 魯明哲、陳素月 司法及法制委員會 吳宗憲、鍾佳濱 社會福利及衛生環境委員會 蘇清泉、黃秀芳 特種委員會 特種委員會 委員會名稱 第 11 屆第 2 會期召集委員 程式委員會 吳宗憲、沈發惠 紀律委員會 徐欣瑩、萬美玲、魯明哲、吳宗憲王定宇、邱志偉、賴惠員、黃秀芳 經費稽核委員會 許宇甄、賴惠員、張啟楷 修憲委員會 院長、副院長 立法院院長為立法院的最高首長，另設立法院副院長作為院長之輔助。院長及副院長均由各屆立法委員之中互選產生，其主要職責是負責主持立法院的秩序。現任院長為韓國瑜，自 2024 年 2 月 1 日起任職至今；現任副院長為江啟臣，自 2024 年 2 月 1 日起任職至今。 立法院會議 立法院會議（簡稱「院會」）由全體立法委員組成，主要功能為審查法案（三讀）、以及議決所有須由立法委員同意的國政事務。 全院委員會 全院委員會由全體立法委員組成，審查行使司法院院長、副院長、大法官，考試院院長、副院長、考試委員，監察院院長、副院長、監察委員及審計長等之任命同意權，審查總統發布之戒嚴令或緊急命令，審查罷免或彈劾總統、副總統案，審查對行政院院長提出之不信任案，或遇有行政院移請覆議案時舉行之。 行政單位 秘書長 副秘書長 顧問 參事 秘書處 議事處 公報處 總務處 資訊處 人事處 會計處 國際事務處 中南部服務中心（設民主時刻館） 法制局 預算中心 國會圖書館 議政博物館 秘書長 立法院置秘書長一人，特任；副秘書長一人，職務列簡任第十四職等，均由院長遴選報告院會後，提請任命之。秘書長承院長之命，處理本院事務，並指揮監督所屬職員，為立法院之幕僚長。副秘書長承院長之命，襄助秘書長處理本院事務。現任秘書長為周萬來，自 2024 年 2 月 5 日起任職至今。 非編制內組織 立法委員可自行依議題取向組成國會次級團體或問政小組，如早期的中國國民黨內集思會、民主進步黨內福利國連線、與現仍存在的跨黨派「厚生會」等組織。此外，立法委員亦可針對特定議題組成國會小組，如 2012 年成立的院內人權團體立法院跨黨派國際人權促進會、立法院圖博之友會持續關注圖博人權與自由 蕭美琴發起成立「立院圖博之友會」 立法院，20120629 臺灣立委籲持續關注西藏人權與自由，大紀元時報，20120629 第八屆立委評鑑；陳節如（第八屆第三會期） 公民監督國會聯盟，20131004、2020 年成立的臺灣國會香港友好連線等。 歷史 原始設計 根據國父孫中山的「五權憲法」理論，政府的權力分為行政、立法、司法、考試、監察等五權，為「治權」，1928 年 10 月 8 日中華民國國民政府公佈《中華民國國民政府組織法》明文規定：分設行政院、立法院、司法院、考試院、監察院；而人民則有選舉、罷免、創制、複決的權利，稱「政權」，zhhans 透過；zhhant 透過； 國民大會來行使這些權力，《中華民國憲法》即以此作為藍本而制定。在權能區分的理論中，立法院不是西方世界概念的國會，而是屬於政府的專門委員會，由國民大會委託，專職立法桂宏誠《中華民國立憲理論與 1947 年的憲政選擇》：「眾所皆知，孫中山將權能區分理論正面表述為『人民有權，政府有能』，但若從負面來表述，未嘗不也意味『人民應該有權，但人民不一定有能』。 因此孫中山主張區分政權與治權，即意味了人民主權機關與立法機關應有所區分。」「國民大會為孫中山規畫中的政權機關，實亦即為象徵主權在民的機關，而立法則被歸為政府治能，故成為以院為名稱的治權機關。其次，國民大會的組成分子稱代表，已不若國會議員稱議員，此一改變，也當與國民大會不具有議政功能有關。同樣的，立法院的組成份子稱委員，則與孫中山設計中的立法院為專家立法，且屬政府權能的治權有關。且稱委員，也意味了並非由國民直接選舉產生，而是受國民大會委託，專責立法的人員，故不是象徵主權在民的機關。」。 也有人認為上述觀點是對權能區分原理的誤讀，因為孫中山之所謂「政府」二字對應於美式英語中包含立法、行政、司法三權的廣義政府概念而不是英式英語僅包括行政部門的狹義政府概念，而且孫中山在「五權憲法」演講中明言「立法就是國會」。司徒一《民國憲法要義與憲政制度展望》（黃花崗雜誌總第 47 期）：「有人（尤其是對美國制度和美式英語不瞭解者）試圖以狹義的 政府 概念來理解權能區分原理，認為孫中山所設想的五權政府之立法機關相當於狹義政府下設的立法局，自然是解釋不通的。況且孫中山在《五權憲法》演講中列舉政府五權之時明確指出五權之中 立法就是國會，所以五權憲法的立法機關是代議立法機關，而不是從屬於行政當局的立法局，這一點是毋庸置疑的。」司徒一《民國憲法要義與憲政制度展望》 另外亦有學者指出，孫中山對立法院定位的論述隨時間的發展而存在前後的變化：在 1905 年到 1923 年間，孫中山認為 立法院是修正的國會、立法院成員是 代議士；而在 1924 年《建國大綱》與民權主義的演講中，孫中山的相關思想發生了變化，不再將立法院作為有直接民意基礎的國會，而是 治權機關（專職立法機關）。聶鑫。國民政府時期立法院的地位與許可權。歷史研究2014No352 06147164192 訓政時期 1928 年 8 月 21 日，國民黨第二屆中央執行委員會第五次會議就 訓政開始應否設立五院案 決議：訓政時期之立法、行政、司法、考試、監察五院，應逐漸實施。1928 年 10 月，國民政府立法院於南京成立，有議決法律案，預算案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要國際事項的職權。立法院第一任院長為胡漢民，副院長林森。根據 1928 年 10 月 20 日公佈《立法院組織法》，下設法制、外交、財政、經濟 4 個委員會，1928 年 12 月 8 日增設軍事委員會，各委員會委員由立法委員分任，各委員會委員長由院長指定，院內建秘書、統計、編譯三處。首屆委員共 49 席，由國民政府任命。委員月薪照簡任一級支取 675 元，後改 680 元。院址擇定白下路 侯府。每屆任期兩年。1930 年 12 月，國民政府任命了第二屆立法委員 49 人。 1931 年 2 月 28 日胡漢民在湯山被軟禁。3 月 23 日邵元衝代理院長。12 月 9 日覃振（理鳴）代邵元衝。1931 年 6 月 15 日公佈修正國民政府組織法，對立法委員的任命方式作了新的規定，立法委員由立法院院長提出人選，由國民政府主席提請國民政府依法任免，立法院會議以院長為主席。孫科回南京繼任立法院院長。1931 年 12 月 30 日復公佈修正國民政府組織法，立法委員增加到 99 人。立法院於 1937 年 11 月遷駐重慶，於原義林醫院（今渝中區中山三路中山醫院）內辦公。1938 年 5 月重慶遭日機大轟炸，乃遷到郊區渝北公路（遷建區）獨石橋辦公。抗戰勝利後，隨國民政府遷回南京，與監察院合署借山西路法官訓練所辦公。 立法院歷經四屆，於第四屆增為 194 席，但因抗日戰爭而延任長達 14 年。當時除制定中華民國民法、中華民國刑法等基本法律外，還同時負責中華民國憲法草案的起草，五五憲草即由立法院所草擬。 thumb1946 年至 1949 年立法院與監察院院址 憲政時期 1947 年 3 月，國民政府頒佈《立法院組織法》。依照此法，立法院設有內政、外交、國防、經濟、財政、預算、教育文化、農林、交通、社會、衛生、地政、邊政、僑務、民法、刑法、商事法和法制等 19 個委員會。同年 12 月又新設勞工、衛生兩個委員會，並修正了部分委員會的名稱。同年選出行憲後第一屆立法委員，共計 759 席。立法院僅有制定與修改法律、以及審查中央政府總預算等監督行政部門的權力，而變更領土、修改憲法、罷免總統副總統等攸關國家權力之事項，均由國民大會行使。 1950 年，立法院因第二次國共內戰隨中華民國政府播遷臺灣，當時隨之而來的立法委員約 380 餘名。時任中華民國總統蔣中正諮請立法院該屆委員任期延長一年。陳 布 雷等編著，《蔣介石先生年表》，臺北，傳記文學出版社，1978 年 6 月 1 日，第 66 頁第一屆立法委員原應於 1951 年屆滿，之後依司法院大法官會議解釋，遂得以繼續延任。自此以後，中華民國政府便以「淪陷區無法改選」為由（淪陷區指大陸地區），從未曾對立法院全面進行改選。在 1969 年，立法院依《動員戡亂時期自由地區中央公職人員增選補選辦法》增補選 11 席，之後逐次增加增額席次，至 1989 年的第 6 次增額委員為 130 席。然而多數立法委員的大陸地區席次仍以「法統」為由，未曾改選，輿論指為「萬年國會」，此也成為 1990 年爆發野百合學運的主因之一。野百合學運其中的重要訴求，便是要求包含立法院在內的國會議員全面改選。 1991 年，除第 6 次增額補選外的第一屆立法委員全數退職，1992 年首次進行立法委員全面改選，共選出 161 席，並確立僅在自由地區（臺澎金馬）改選席次。隨後每三年一屆定期改選，1998 年再增為 225 席，並開始增設不分割槽立法委員。2005 年，國民大會複決修憲案透過，將立法委員自第七屆起減為 113 席，並改採單一選區方式選舉，任期則改為 4 年。 過去中華民國的國會曾是三院制，司法院大法官《釋字第 76 號》解釋認定，國民大會、立法院、監察院共同相當於國會。司法院大法官《釋字第 325 號》以監察院不再由直接或間接選舉產生，已經不是中央民意機構為由，認定監察院不是國會。 歷經 1990 年代以來的 7 次修憲，國民大會的功能被逐漸縮減、最終於 2005 年停止運作，其職權除部分轉由人民直接行使外，其他均轉移至立法院，使得立法院的功能等同於三權分立理論中的國會。國民大會結束運作後，立法院成為中華民國的唯一國會，立法委員即是中華民國的「國會議員」場外觀察／24 年後三月學運再起 國會殿堂亮了嗎？，NOWnews，2014 年 3 月 20 日。 2005 年中華民國國民大會複決透過立委席次減半與並立制，結果限縮小黨空間，導致 2008 年選舉起，立法院政黨數目大減。 歷屆立法院 1948 年第一屆立法委員選出後隔年，中華民國政府因內戰失敗已失去對中國大陸的控制權，從而導致原選區（除臺灣、金門、馬祖與大陳）無法辦理選舉而全體無限期延任，曾被譏為「萬年國會」。 屆次 法定任期 實際任期 選舉 名額 附註 1 原為三年，後改為無限期延任 1948 年 5 月 8 日－1993 年 1 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 1948 年選舉 759 在中國大陸舉行的唯一一次選舉。該次臺灣省亦選出 8 名立法委員。政府遷臺後來臺報到者 509 名，於 1991 年底退職。 1 原為三年，後改為無限期延任 1948 年 5 月 8 日－1993 年 1 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 1969 年增選選舉 11 僅在臺灣地區（福建省除外）舉行。選出委員之任期同 1948 年選出者，於 1991 年底退職。 1 原為三年，後改為無限期延任 1948 年 5 月 8 日－1993 年 1 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 1972 年第一次增額選舉 51 臺灣地區任期制增額立法委員，任期三年。 1 原為三年，後改為無限期延任 1948 年 5 月 8 日－1993 年 1 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 1975 年第二次增額選舉 52 臺灣地區任期制增額立法委員，任期三年，受國際情勢延為五年。 1 原為三年，後改為無限期延任 1948 年 5 月 8 日－1993 年 1 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 1980 年第三次增額選舉 97 臺灣地區任期制增額立法委員，任期三年。 1 原為三年，後改為無限期延任 1948 年 5 月 8 日－1993 年 1 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 1983 年第四次增額選舉 98 臺灣地區任期制增額立法委員，任期三年。 1 原為三年，後改為無限期延任 1948 年 5 月 8 日－1993 年 1 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 1986 年第五次增額選舉 100 臺灣地區任期制增額立法委員，任期三年。 1 原為三年，後改為無限期延任 1948 年 5 月 8 日－1993 年 1 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 1989 年第六次增額選舉 130 臺灣地區任期制增額立法委員，任期三年。1992 年 1 月 1 日起由於 1948 年、1969 年選出的立法委員退職，立法院所有立法委員均為此次選舉選出的立法委員。 2 三年 1993 年 2 月 1 日－1996 年 1 月 31 日 1992 年選舉 161 在臺灣地區全面改選。 3 三年 1996 年 2 月 1 日－1999 年 1 月 31 日 1995 年選舉 164 4 三年 1999 年 2 月 1 日－2002 年 1 月 31 日 1998 年選舉 225 5 三年 2002 年 2 月 1 日－2005 年 1 月 31 日 2001 年選舉 225 6 三年 2005 年 2 月 1 日－2008 年 1 月 31 日 2004 年選舉 225 7 四年 2008 年 2 月 1 日－2012 年 1 月 31 日 2008 年選舉 113 立法委員人數減半，任期改為四年，實施單一選區兩票制。 8 四年 2012 年 2 月 1 日－2016 年 1 月 31 日 2012 年選舉 113 9 四年 2016 年 2 月 1 日－2020 年 1 月 31 日 2016 年選舉 113 10 四年 2020 年 2 月 1 日－2024 年 1 月 31 日 2020 年選舉 113 11 四年 2024 年 2 月 1 日－2028 年 1 月 31 日 2024 年選舉 113 現任 歷屆立法院選舉及任期 ImageSize width900 heightauto barincrement20 PlotArea right80 left100 bottom60 top10 DateFormat mmddyyyy Period from01011948 till01012029 TimeAxis orientationhorizontal Legend orientationhorizontal positionbottom Colors idgridmajor valuegray 02 idgridminor valuegray 09 idchn valueblue legend 依《憲法》在中國大陸與臺灣選出 idspp valueskyblue legend 依《臨時條款》在臺灣增額選出 idtwn valuedrabgreen legend 依《增修條文》在臺灣全面改選 ScaleMajor gridcolorgridmajor unityear increment5 start01011950 ScaleMinor gridcolorgridminor unityear increment1 start01011948 BarData bar1st text 第一屆 barsp0 text 第一屆增選 barsp1 text 第一屆第一次增額 barsp2 text 第一屆第二次增額 barsp3 text 第一屆第三次增額 barsp4 text 第一屆第四次增額 barsp5 text 第一屆第五次增額 barsp6 text 第一屆第六次增額 bar2nd text 第二屆 bar3rd text 第三屆 bar4th text 第四屆 bar5th text 第五屆 bar6th text 第六屆 bar7th text 第七屆 bar8th text 第八屆 bar9th text 第九屆 bar10th text 第十屆 bar11st text 第十一屆 PlotData width15 textcolorblack shift55 anchortill fontsizem bar1st from 05081948 till 12311991 colorchn text 委員 759 名（1948 年） barsp0 from 02011970 till 12311991 colorspp text 委員 11 名 barsp1 from 02011973 till 01311976 colorspp text 委員 51 名 barsp2 from 02011976 till 01311981 colorspp text 委員 52 名 barsp3 from 02011981 till 01311984 colorspp text 委員 97 名 barsp4 from 02011984 till 01311987 colorspp text 委員 98 名 barsp5 from 02011987 till 01311990 colorspp text 委員 100 名 barsp6 from 02011990 till 01311993 colorspp text 委員 130 名 bar2nd from 02011993 till 01311996 colortwn text 委員 161 名 bar3rd from 02011996 till 01311999 colortwn text 委員 163 名 bar4th from 02011999 till 01312002 colortwn text 委員 225 名 bar5th from 02012002 till 01312005 colortwn text 委員 225 名 bar6th from 02012005 till 01312008 colortwn text 委員 225 名 bar7th from 02012008 till 01312012 colortwn text 委員 113 名 bar8th from 02012012 till 01312016 colortwn text 委員 113 名 bar9th from 02012016 till 01312020 colortwn text 委員 113 名 bar10th from 02012020 till 01312024 colortwn text 委員 113 名 bar11st from 02012024 till 01312028 colortwn text 委員 113 名 歷屆席次分佈 1948 年至 1991 年之第一屆立法院以中國國民黨黨籍之立法委員佔絕對多數，另有極少數隨中華民國政府遷臺之中國青年黨及中國民主社會黨黨籍之立法委員。1969 年起增額選舉使部份臺灣籍黨外運動人士得以擔任立法委員。然而因為增額選舉選出之立法委員與 1948 年選出之第一屆立法委員共同行使職權，人數相對非常少。 1991 年 5 月宣佈國會將全面改選，第一屆資深立法委員須於 1991 年底退職。1989 年第六次增額選舉選出之立法委員則在 1992 年起繼續行使職權，直到 1993 年 2 月 1 日第二屆立法委員就職為止。下表由 1992 年資深民代退職後列起。 屆次 執政黨 執政黨 執政黨 執政黨 執政黨 院長 在野黨 在野黨 在野黨 在野黨 在野黨 總席次 屆次 colspan2 政黨領袖 立法院黨團總召集人 席次 席次 院長 立法院黨團總召集人 政黨領袖 政黨名稱 政黨名稱 總席次 第一屆 國民黨 李登輝 饒穎奇 94 劉松藩 21 許信良 民進黨 130 第一屆 國民黨 李登輝 饒穎奇 94 劉松藩 1 青年黨 130 第一屆 國民黨 李登輝 饒穎奇 94 劉松藩 14 130 第二屆 國民黨 李登輝 饒穎奇 95 劉松藩 51 施明德 許信良施明德 民進黨 161 第二屆 國民黨 李登輝 饒穎奇 95 劉松藩 1 朱高正 中華社民黨 161 第二屆 國民黨 李登輝 饒穎奇 95 劉松藩 14 161 第三屆 國民黨 李登輝 饒穎奇 85 劉松藩 54 施明德 施明德許信良林義雄 民進黨 164 第三屆 國民黨 李登輝 饒穎奇 85 劉松藩 21 陳癸淼周陽山 新黨 164 第三屆 國民黨 李登輝 饒穎奇 85 劉松藩 4 164 第四屆 國民黨 李登輝連戰 饒穎奇洪玉欽 123 王金平 70 施明德 林義雄謝長廷 民進黨 225 第四屆 國民黨 李登輝連戰 饒穎奇洪玉欽 123 王金平 11 李慶華郝龍斌謝啟大 新黨 225 第四屆 國民黨 李登輝連戰 饒穎奇洪玉欽 123 王金平 4 徐成焜 民主聯盟 225 第四屆 國民黨 李登輝連戰 饒穎奇洪玉欽 123 王金平 3 葉憲修 全國民主 225 第四屆 國民黨 李登輝連戰 饒穎奇洪玉欽 123 王金平 1 彭百顯 新國家連線 225 第四屆 國民黨 李登輝連戰 饒穎奇洪玉欽 123 王金平 1 許世楷 建國黨 225 第四屆 國民黨 李登輝連戰 饒穎奇洪玉欽 123 王金平 12 225 第五屆 民進黨 謝長廷陳水扁 柯建銘 87 王金平 68 洪玉欽 連戰 國民黨 225 第五屆 民進黨 謝長廷陳水扁 柯建銘 87 王金平 46 宋楚瑜 親民黨 225 第五屆 民進黨 謝長廷陳水扁 柯建銘 87 王金平 13 廖本煙 黃主文 臺聯 225 第五屆 民進黨 謝長廷陳水扁 柯建銘 87 王金平 1 鬱慕明 新黨 225 第五屆 民進黨 謝長廷陳水扁 柯建銘 87 王金平 1 魏吉助 臺灣吾黨 225 第五屆 民進黨 謝長廷陳水扁 柯建銘 87 王金平 9 225 第六屆 民進黨 蘇貞昌遊錫堃陳水扁 柯建銘 89 王金平 79 曾永權 連戰馬英九吳伯雄 國民黨 225 第六屆 民進黨 蘇貞昌遊錫堃陳水扁 柯建銘 89 王金平 34 呂學樟 宋楚瑜 親民黨 225 第六屆 民進黨 蘇貞昌遊錫堃陳水扁 柯建銘 89 王金平 12 蘇進強黃昆輝 臺聯 225 第六屆 民進黨 蘇貞昌遊錫堃陳水扁 柯建銘 89 王金平 6 張博雅 無盟 225 第六屆 民進黨 蘇貞昌遊錫堃陳水扁 柯建銘 89 王金平 1 鬱慕明 新黨 225 第六屆 民進黨 蘇貞昌遊錫堃陳水扁 柯建銘 89 王金平 4 225 第七屆 國民黨 吳伯雄馬英九 林益世 81 王金平 27 蔡同榮柯建銘 蔡英文 民進黨 113 第七屆 國民黨 吳伯雄馬英九 林益世 81 王金平 3 顏清標 林炳坤 無盟 113 第七屆 國民黨 吳伯雄馬英九 林益世 81 王金平 1 宋楚瑜 親民黨 113 第七屆 國民黨 吳伯雄馬英九 林益世 81 王金平 1 113 第八屆 國民黨 馬英九朱立倫 林鴻池費鴻泰賴士葆 64 王金平 40 柯建銘 蘇貞昌蔡英文 民進黨 113 第八屆 國民黨 馬英九朱立倫 林鴻池費鴻泰賴士葆 64 王金平 3 黃文玲賴振昌 黃昆輝 臺聯 113 第八屆 國民黨 馬英九朱立倫 林鴻池費鴻泰賴士葆 64 王金平 3 李桐豪 宋楚瑜 親民黨 113 第八屆 國民黨 馬英九朱立倫 林鴻池費鴻泰賴士葆 64 王金平 1 林炳坤 無盟 113 第八屆 國民黨 馬英九朱立倫 林鴻池費鴻泰賴士葆 64 王金平 1 徐欣瑩 民國黨 113 第八屆 國民黨 馬英九朱立倫 林鴻池費鴻泰賴士葆 64 王金平 1 113 第九屆 民進黨 蔡英文卓榮泰 柯建銘 68 蘇嘉全 35 廖國棟林德福江啟臣曾銘宗 洪秀柱吳敦義 國民黨 113 第九屆 民進黨 蔡英文卓榮泰 柯建銘 68 蘇嘉全 3 徐永明黃國昌 黃國昌邱顯智徐永明 時力 113 第九屆 民進黨 蔡英文卓榮泰 柯建銘 68 蘇嘉全 3 李鴻鈞 宋楚瑜 親民黨 113 第九屆 民進黨 蔡英文卓榮泰 柯建銘 68 蘇嘉全 1 李鴻鈞 林炳坤 無盟 113 第九屆 民進黨 蔡英文卓榮泰 柯建銘 68 蘇嘉全 3 113 第 10 屆 民進黨 卓榮泰蔡英文賴清德 柯建銘 62 遊錫堃 37 林為洲費鴻泰曾銘宗 江啟臣朱立倫 國民黨 113 第 10 屆 民進黨 卓榮泰蔡英文賴清德 柯建銘 62 遊錫堃 5 賴香伶邱臣遠 柯文哲 民眾黨 113 第 10 屆 民進黨 卓榮泰蔡英文賴清德 柯建銘 62 遊錫堃 3 邱顯智 徐永明邱顯智高鈺婷陳椒華王婉諭 時力 113 第 10 屆 民進黨 卓榮泰蔡英文賴清德 柯建銘 62 遊錫堃 0 陳奕齊 臺灣基進 113 第 10 屆 民進黨 卓榮泰蔡英文賴清德 柯建銘 62 遊錫堃 5 113 第 11 屆 民進黨 賴清德 柯建銘 51 韓國瑜 52 傅崐萁 朱立倫 國民黨 113 第 11 屆 民進黨 賴清德 柯建銘 51 韓國瑜 8 黃國昌 柯文哲 民眾黨 113 第 11 屆 民進黨 賴清德 柯建銘 51 韓國瑜 2 113 第 11 屆 民進黨 賴清德 柯建銘 51 韓國瑜 第 11 屆 民進黨 賴清德 柯建銘 51 韓國瑜 院址 立法院在 1928 年成立時，院址在白下路附近斛鬥巷原張佩綸宅邸內。對日抗戰時遷至重慶義林醫院（今重慶市中山醫院渝中院區）與司法院和蒙藏委員會合署辦公，抗戰後院址位於南京市中山北路上（今軍人俱樂部）。1950 年隨其他中央政府機關遷臺後，初期以臺北市中山堂做為臨時會址，1960 年始遷入位於臺北市中山南路之日治時期「臺北第二高女」校舍（臺灣戰後時期曾作為臺灣省政府農林廳廳址重耀建築作品簡介），原有之學校禮堂經整修後成為議場以供立法院召開院會之用；隨著業務的擴大，又陸續租用與購入鄰近房舍，逐漸構成今日的立法院院區。 2017 年 2 月 19 日，臺北市政府文化局召開文資審議委員會，核定將立法院行政大樓（俗稱紅樓）列為市定古蹟、立法院議場為歷史建築。 立法院院區的辦公廳舍分佈如下： 本部（臺北市中正區中山南路 1 號；原日治時期之臺北第二高女校舍） 青島第一會館（簡稱青島一館；臺北市中正區青島東路 1 號） 青島第二會館（簡稱青島二館，原日治時期之七星郡役所廳舍；臺北市中正區青島東路 10 號） 青島第三會館（簡稱青島三館；臺北市中正區青島東路 13 號） 鎮江會館（臺北市中正區鎮江街 2 號）：屋頂使用太陽能發電，亦是全球第三個綠能國會，公單位用太陽能發電的先例 。 群賢樓（臺北市中正區濟南路一段 1 號） 委員研究大樓（臺北市中正區濟南路一段 3 之 1 號；原名「中興大樓」，由臺灣省政府與臺開合作興建） 除此之外，立法院在全國各地尚有其他設施，其中位於臺北市的兩處會館為提供立法委員住宿之用： 臺北會館（臺北市中正區博愛路 217 號；原為臺灣省議會臺北會館） 大安會館（臺北市大安區大安路二段 132 巷 31 號；分為一、二館） 檔案圖書典藏館（新北市新店區力行路 100 號；異地備援中心亦位於此） 中部辦公室（臺中市霧峰區中正路 734 號）：坐落於立法院民主議政園區內，為臺灣省議會原址，目前立法院的中南部服務中心、議政博物館坐落於此。2021 年 10 月 31 日起，立法院利用原臺灣省議會議事大樓部分空間，設立民主時刻館，為華人世界第一座以民主為主題的博物館。 File 立法院 臺北市 Venation 2JPG 立法院院區大門口 File 中華民國立法院 議場內 Legislative Yuan of the Republic of China chamber interiorjpg 立法院議場，主要為院會召開場地 FileChunhsian Building of the Legislativejpg 立法院群賢樓 File 立法院臺北會館 20240111jpg 立法院臺北會館 File 立法院民主議政園區jpg 立法院民主議政園區 File 民主時刻館：民主劇場jpg 民主時刻館：民主劇場 File 立法院議政博物館JPG 立法院議政博物館 FileExhibition in Assembly Affairs MuseumThe Legislative Yuanjpg 立法院議政博物館展廳 院址遷建 立法院遷往臺灣後，由於當時反攻大陸的時空背景，使得立法院沒有自己的議事與辦公處所。其現址是向臺北市政府承租使用，加上建築老舊且不敷使用，與國會形象不符，因而不斷有另建新址的建議。 1993 年，立法院首次規劃遷建新院址，當時選址離博愛特區不遠的臺鐵華山車站舊址，但因經費過於龐大，導致立法院內外的反對聲浪過大而未決。1999 年第四屆立法委員提出第二次遷建計畫，地點則改為位於臺北市仁愛路的空軍總部舊址；當時預算已編列興建經費新臺幣 241 億元，但因都市計畫變更作業不順，加上立法院內外仍有反對意見而作罷。 2011 年 7 月，適逢中華民國建國百年，立法院再次提出遷建計畫，仍以空軍總部舊址作為優先選擇，惟行政院計畫將空軍總部舊址仿效日本東京六本木的「城中城」模式進行開發。 後續在立法院院長遊錫堃上任後，召開「國會願景規劃諮詢委員會」，評選出中正紀念堂、空軍總部舊址、土城看守所現址、成功嶺營區、高鐵彰化車站特定區、中興文化創意產業園區等 6 處為優先考慮的擴建基地。 爭議與相關事件 媒體上的亂象與立院形象 1988 年後，立法委員皆享言論免責權，人身安全受到保護，是為國民所賦予的特別權力，但也因此帶來了層出不窮的議會暴力事件（如立委鬥毆）。 獲搞笑諾貝爾和平獎 1995 年 10 月 6 日，第五屆搞笑諾貝爾獎和平獎以「表彰他們證明瞭互相拳打腳踢使政客能夠比 zhhans 透過；zhhant 透過； 向其他國家發動戰爭取得更多利益」為由頒布給中華民國立法院。 證件特權質疑 2012 年，因立法院識別證及停車證發放浮濫及變造者甚多，經媒體廣泛報導後，引發歹徒藉此逃避警方查緝、或是民眾藉此享受特權之質疑。 佔領立法院行動 2014 年 3 月 18 日，立法院爆發海峽兩岸服務貿易協議存查爭議，200 名學生在晚間衝進立法院議場佔領主席臺。 FileLegislative Yuan from VOA 6jpg2014 年 3 月 18 日太陽花學運佔領立法院前夕，反服貿立法委員佔領立法院議場主席臺，抗議國民黨強推兩岸服貿協議 FileOccupy Taiwan Legislature by VOA 1jpg 太陽花學運發生時，學生和社會運動者佔領立法院議場 參考資料 註腳 參照 參見 立法院國會圖書館、立法院議政博物館 中華民國初年國會、國民大會 中華民國國會在臺灣之全面選舉與罷免 立法院對行政院院長之不信任案 立法院跨黨派國際人權促進會 外部連結 立法院議政博物館 立法院立法委員影音資料查詢系統 立法院議場 文化部文化資產局 公民監督國會聯盟 YouTube 上的立法院頻道 Category 中華民國國會 A Category 一院制立法機構 立 Category1928 年建立政府機構 Category 搞笑諾貝爾獎得主 Category 中華民國國會建築物 Category 中華民國中央政府建築物 臺北市 Category 臺北市市定古蹟