清水區，舊稱「牛罵頭」，日治時期改稱「清水」，前身「清水鎮」，位於臺灣臺中市西部，由於地理位置緊臨大肚臺地、大甲溪出海口，且其西濱臺灣海峽，因此擁有豐富的自然景觀。臨海地區則有海港、漁港等建設，使其呈現特殊的農漁業文化，境內的高美濕地是清水區著名的生態景點。清水區也是梧棲漁港以及臺中市港區藝術中心的所在地。重要特產則有韭菜、韭黃等。 歷史 清水區舊稱「牛罵頭」，係巴布拉族牛罵社的聚居地，「牛罵」一詞為「Guma」、「Gomach」或「Goema」之音譯，另有一說則是因當地鰲峰山形似牛頭而故名。1920 年街 莊 改制時，鰲峰山下有一「埤仔口」湧泉，水質良好且清澈見底，故改名為「清水」。 清水位於臺中市的西海岸，本地的史前文化是距今約 3500 年至 4000 年，屬於新石器時代的牛罵頭文化，在漢人大量移入前原為巴布拉族（拍瀑拉族、Papora、Vupuran）Gomach 社的聚居地，現今清水的西社社群一帶，舊稱「社口」，就是當時巴布拉族的出入口，也是清水的舊地名－「牛罵頭」，便是藉 Gomach 的音譯而來。 1684 年（康熙二十三年）福建水師提督施琅攻臺，開始在臺灣設立官署，清水地區為諸羅縣所轄，當時清水尚屬未開發的不毛之地。雍正年間開始有漢人大規模的湧入清水地區並向平埔族租地墾殖，並有官軍在今日的營盤巷駐防。到乾隆年間，才逐漸發展成為市集，發展成為中部的稻米和山產的集散地。 早期清水的漢人移民，以來自閩、粵為主，現在位於清水大街路上的三山國王廟，尚有早期客家人墾殖清水的痕跡。1686 年清廷開放有業良民可攜眷渡臺墾荒，尤以泉州府移民的楊姓、蔡姓居多，楊、蔡兩族落腳於清水社口，大量墾殖，自此兩家族繁衍開來，時至今日，楊、蔡兩姓仍為清水兩大姓。 進入日治時期後，清水的政商中心集中於大街路一帶，早期的大街路相當繁華，如帽席檢查所、郵便局、電火局、自來水廠、消費市場、輕便車站等，著名的杏花天酒家、朝鮮樓亦座落於此，另有本島人旅館、山本旅館可供外地人住宿，由此可窺見當時大街路的榮景，雖然後來的大甲郡役所已遷往新闢建的陸軍路，總督府也有意計畫將政商機關陸續遷往陸軍路，但總體而言，大街路的繁華一直維持到 1935 年新竹臺中地震為止。 新竹 臺中大地震後，臺灣總督府對臺灣中部展開全面性都市更新，而清水的都市重建計劃採棋盤式街道，在政商機關陸續遷往陸軍路後，也宣告清水的重心正式西移，時至今日，中山路、光復街、新興路一帶仍是清水最繁華熱鬧的地段。 1950 年依據《臺灣省各縣市實施地方自治綱要》撤銷區署（即縣轄區），並將各縣分割為小縣，清水鎮隸屬於新分割出的臺中縣。而因原臺中縣縣政府設於員林鎮，分割出的新臺中縣不包含員林，所以需要尋找新的縣政府用地。民政廳、地方自治研究會及省參議會的方案將縣治設在豐原鎮，引起海線不滿而成立清水置縣協進會進行陳情，認為當時海線較山線繁榮，從苗栗到臺中海線沿線幾乎都是鎮級規制，臺中海線人口 28 萬且有四鎮，山線 18 萬人口僅豐原、東勢二鎮。後來地方自治自治督導委員會的修正案，臺中縣政府改為設於清水鎮，進而引起山線不滿進行陳情。最後行政院第 145 次會議決定透過將縣治設於豐原鎮，也造成日後山線逐漸發展超過海線。 行政區劃沿革 1895 年，清廷簽訂《馬關條約》，將臺灣割讓給日本，臺灣劃分為 3 縣 1 廳，清水隸屬臺灣縣彰化支廳牛罵頭辦務署；8 月 24 日改設 1 縣 2 民政支部 1 廳，屬臺灣民政支部彰化出張所；11 月 6 日，彰化出張所裁撤改為鹿港出張所。1896 年再改設 3 縣 1 廳，屬臺中縣。1897 年 5 月 3 日改設 6 縣 3 廳，屬臺中縣牛罵頭辦務署。1898 年 6 月復改設 3 縣 3 廳，屬臺中縣梧棲港辦務署牛罵頭支署。1901 年 11 月，廢縣及辦務署，全臺改設 20 廳，清水隸屬臺中廳牛罵頭支廳大肚上堡。1905 年廢牛罵頭支廳，改設沙轆支廳，屬臺中廳沙轆支廳。1909 年 10 月全臺 20 廳併為 12 廳，屬臺中廳沙轆支廳大肚上堡，一部分屬牛罵頭區，一部分屬公館區，一部分則屬四塊厝區。1920 年 7 月，地方制度改革，全臺灣改設 5 州 2 廳，牛罵頭街屬臺中州大甲郡，隨後首任街長楊肇嘉將牛罵頭街改名「清水街」。清水街轄清水、社口、秀水、大槺榔、四塊厝、高美、三塊厝、田寮、大突寮、吳厝、楊厝寮等 11 個大字。中日戰爭發生後，1937 年 12 月起日本逐步提出規劃以梧棲港為中心，並納入周邊地區開闢為大規模貿易港的計劃。1939 年定名為「新高港」，並於同年 9 月 25 日正式開工。1940 年曾預計將大甲、清水、沙鹿、梧棲、龍井合併為「新高市」，直至 1943 年起受到太平洋戰爭的影響，梧棲港被作為南進補給站，其後新高港計劃亦停止發展。 1945 年臺灣由中華民國接管，全臺分八縣九省轄市一管理局，清水鎮屬臺中縣大甲區。1950 年，調整行政區域，臺中縣分為臺中、彰化、南投三縣，並裁撤區署，清水鎮改直隸於臺中縣，下分 31 裡。1952 年，清水鎮秀水、槺榔、南社三里劃出中社 裡，此後境內裡數固定不變。2010 年 12 月 25 日，臺中縣市合併改制為直轄市，清水鎮改制為市轄區「清水區」，屬臺中市。 地理 地形 清水區位於臺中市西部，位居大甲溪下游南岸的海岸平原，大肚山西北麓。東為神岡區，南鄰梧棲、沙鹿兩區，西濱臺灣海峽，北隔大甲溪與大安、大甲、外埔三區相望。土地面積約為 641709 平方公里，行政區域東西長約 1255 公里，南北長約 75 公里。全境海拔高度約為 8 公尺，最高點位於吳厝裡東方（標高 2187 公尺）。清水區的西部是平原區，係由大甲溪新沖積扇南段與清水隆起海岸平原北段所組成，東部則是大肚臺地北段，海拔高度多在 180 公尺以上。整體而言，清水區可分為三個地形區，一為東部的大肚山臺地區，一為北部的大甲溪新沖積扇區，一為西南部的清水隆起海岸平原區。 水文 大甲溪為臺灣第五大河川，主流全長約有 120 公里，其中流經清水區的河段長約 96 公里，發源於臺中市、苗栗縣交界處的雪山南坡，即位於和平區境內，海拔高度約 3884 公尺，上游由七家灣、高山、四季郎、南湖、耳無、合歡等數條溪流合流後，向西貫流臺中市，沿途納入志樂、登仙、匹亞桑、良久屏、小雪、石山、馬崙、鞍馬、稍來、佳保、裡冷、東卯、沙連、橫流等眾多溪流，流經清水區時形成網狀流路，最後於清水、大安兩區交界入海。其支流舊 莊 溪是五福圳、高美圳等人供灌溉渠的源頭，為農業灌溉的重要水源。 清水溪原名「牛罵溪」，上游由橋頭寮、米粉寮兩溪在雕塑公園匯合，至頂秀水一帶後，尚有源自沙鹿區的鹿寮溪匯入，出海口原在梧棲區，現由人工渠道清水大排水溝匯入高美濕地，最後注入臺灣海峽。 氣候 清水區氣候為副熱帶季風氣候，長夏無冬，年均溫約為攝氏 22 度，並以 7 至 8 月氣溫最高，年平均降雨量約為 1294 毫米，並集中在夏季。夏季受到西南季風帶入大量水氣，以及 8 至 9 月颱風侵襲的影響，是清水區全年的主要降水來源；冬季盛行東北季風的期間，由於清水區處於雪山山脈的雨影區，加上清水區西側臨海，境內海拔高度較低而無地形阻隔的影響，使得清水區冬季乾旱且風勢強勁，其冬季氣溫常降至攝氏 10 度以下，1 至 2 月期間常有 6 至 8 級的強風。 人口 根據臺中市政府民政局統計，2024 年底清水區戶數約 34 萬戶，人口約 91 萬人。清水區人口密度每平方公里多於 1 萬人的裡主要分佈於中華路以東及中山路附近的地區，即清水街區一帶。大楊地區由於地處山麓，居民多以農業為主，生活環境較為艱困，為清水區人口分佈較少的地區。區內人口最多和最少的裡分別是南社 裡 和中興裡，2024 年底兩里人口分別為 13361 人和 439 人，其中中興裡亦為臺中市人口最少的裡；人口密度最高和最低的裡分別是西寧裡和吳厝裡，2024 年底兩里人口密度分別為每平方公里 17238 人和每平方公里 189 人。 清水區歷年人口變化（1946 年－2030 年） 政治 歷任首長 任次 姓名 任期 備註 1 顏秋月 2010 年 12 月 25 日－2014 年 12 月 24 日 2 劉振榮 2014 年 12 月 25 日－2016 年 7 月 25 日 3 張明昌 2016 年 7 月 25 日－2019 年 1 月 4 日 4 蔡慶生 2019 年 1 月 4 日－ 現任 區政組織 清水區公所是臺中市政府在清水區的派出機關，在中華民國政府架構中為市政府綜理區政的執行機關，上級業務監督機關為臺中市政府。區長由市長任命，其任期為無任期保障。在區長及主任秘書之下，設有 5 課 4 室等 9 個內部單位。 警政消防 警政：清水區為臺中市政府警察局清水分局之駐在地，區內設有清水派出所、三田派出所、大秀派出所、高美派出所及大楊派出所。 消防：設有臺中市政府消防局第四救災救護大隊清水分隊。 行政區 現今清水區行政範圍的確立，來自於 1920 年，日本將臺灣十二廳改為五州二廳，設清水街屬臺中州大甲郡。清水街轄清水、大槺榔、社口、秀水、高美、三塊厝、四塊厝、田寮、楊厝寮、吳厝、大突寮等 11 個大字。1946 年 1 月，改為「清水鎮」，屬臺中縣大甲區。1950 年，裁撤區署，清水鎮改直隸於臺中縣。2010 年 12 月 25 日，臺中縣市合併改制為直轄市，清水鎮改制為市轄區「清水區」，隸屬臺中市。 清水區共轄 32 裡，其行政區域分佈情形為： 清水區行政區劃 清水區行政區劃 清水區行政區劃 清水區行政區劃 清水區行政區劃 清水區行政區劃 清水區行政區劃 清水區行政區劃 清水區行政區劃 清水區行政區劃 清水區行政區劃 次分割槽 編號。里名 編號。里名 編號。里名 編號。里名 編號。里名 編號。里名 編號。里名 編號。里名 編號。里名 編號。里名 清水區 1 靈泉裡 2 鰲峰裡 3 中興裡 4 北寧裡 5 西寧裡 6 文昌裡 7 南寧裡 8 清水 裡 9 西社 裡 10 南社 裡 大秀區 11 槺榔裡 12 中社 裡 13 海濱裡 31 秀水 裡 14 武鹿裡 15 臨江裡 32 裕嘉裡 三田區 21 國姓裡 22 菁埔里 23 頂湳裡 28 下湳裡 29 田寮裡 30 橋頭裡 大楊區 24 海風裡 25 東山裡 26 楊厝裡 27 吳厝裡 高美區 16 高南里 17 高西里 18 高北里 19 高美里 經濟 清水區南北兩側之產業分佈情況不盡相同，農業主要分佈於北側各里，工業則主要分佈於南側各里。 農業 清水區耕地面積約為 2726 公頃，佔全區總面積之 4249％，其中水田 2021 公頃，佔耕地面積之 7414％。農作物種植以生產稻米為主，其次為甘藷，另有玉蜀黍、花生。蔬果類主要生產韭黃、白蘿蔔、西瓜、荔枝，當中韭黃與白蘿蔔是清水區主要農特產，並以韭黃聞名全臺。 工業 清水區自日治時期始被視為農業重鎮，二戰後初期在工商業的發展上仍屬落後，其中 1950 年代前期清水區從事工業的人口，僅佔清水區勞動人口的 1。1970 年代之前，清水區的主要經濟仍為農業，工業較不發達。1970 年代至 1990 年代初期期間，隨著製鞋業的興起，清水區的製帽業、製鞋業、紡織業等產業始為興盛，中山路一帶工廠家數快速增加。至 1990 年代後由於工資上漲等因素，製帽業、製鞋業、紡織業復受到影響而發展衰退。1994 年，清水區的工業是以塑膠產品製造業、紡織業、機械裝置製造業為主，到了 2009 年則是機械裝置製造業、紡織業、塑膠製品製造業、金屬製品製造業，當中除了金屬製造業以外，其餘類別產業的工廠數量皆為減少，自資料上看出，金屬製造業逐漸成為清水區的新興產業。清水區的工廠主要集中在境內南部，並以下湳裡為最多，其中 2010 年該裡共計 120 間廠商，而其餘各里的工廠數大多未滿 20 間。 商業 截至 2019 年底，清水區商業登記家數共計有 3981 家，無論是依登記家數或資本額，皆以批發及零售業 2121 家、27 億元為最多，商業登記家數以製造業 685 家次之，資本額則以營建工程業 16 億元次之。 金融業 清水區的金融業始於日治時期，1916 年 5 月 5 日由地方人士共同發起的責任有限牛罵頭信用組合（今清水區農會）。除清水信用組合外，尚有 1920 年 7 月 5 日成立的彰化銀行牛罵頭出張所（今彰化銀行清水分行）。戰後則有華南銀行等五家金融業者在清水區設立分行，依序是 1947 年華南銀行清水分行、1953 年臺中區合會儲蓄股份有限公司大甲分公司清水標會處（今臺中商業銀行清水分行）、1993 年華僑銀行清水分行（2007 年改為花旗銀行清水分行）、1994 年第一銀行清水分行、1995 年世華銀行清水分行（2003 年改為國泰世華銀行清水分行），其後花旗銀行清水分行已在 2018 年 8 月 3 日起停業，故目前清水區內共有 4 間銀行。 清水區農會創立於 1916 年 5 月 5 日，名有限責任牛罵頭信用組合，1924 年 3 月，改名有限責任清水信用組合，1934 年 1 月 20 日，拓展組織功能，改為保證責任清水信用購買販賣利用組合，1944 年改組清水街農業會，期間經歷清水區各階段改制變更，經歷過清水鎮農會、清水鎮合作社，2010 年 12 月 25 日，改名清水區農會。在農會業務職掌方面，設有保險、供銷、信用、推廣、會計、會務等部門，信用部除本部外，並陸續成立臨江辦事處、南社辦事處等。 文化 清水區的民間信仰，最早始於 1746 年建成於牛罵頭街區的三山國王廟，其與 1750 年建成的紫雲巖、1796 年建成的文興宮，形成清水區早期較具規模的三大廟宇。19 世紀後，牛罵頭、四塊厝等地開始有大量廟宇的建成，並以蓬麓宮、福德祠、文昌廟為主要廟宇。之後牛罵頭、大槺榔等地有數個神明會組織的創立，主要為土地公會、保安尊王會等，是清水區民間信仰的蓬勃發展時期。戰後隨著社會穩定與經濟發展變化，促使清水有各類新興宗教團體的出現與新廟宇的建成。其主要有觀世音菩薩、天上聖母、開臺聖王、王爺、三官大帝、玉皇上帝、關聖帝君、玄天上帝、太子元帥、金天太子、廣澤尊王、董公真仙、十二延女娘娘、三山國王、濟公禪師、齊天大聖、張府天師、武財神、清水祖師、城隍、鬼魂崇祀、竹巷媽、福德正神等 23 位神祇。清水區的佛教信仰分為位於文昌裡的覺元禪寺，位於鰲峰裡的碧華寺、聖南寺、臺中港佛教蓮社，位於吳厝裡的清雲巖、六祖禪寺、三慶禪寺、保羅禪寺，位於西寧裡的慈德堂，位於橋頭裡的智禪寺，位於菁埔里的顯明寺等 11 間寺廟。清水天主堂為清水區唯一的天主教教堂。清水區的基督新教信仰分為臺灣基督長老教會清水教會、清水真耶穌教會、基督教協同會清水南社裡教會、財團法人清水教會聚集所、國際差傳協會等。清水區的一貫道信仰分為清水觀音堂、正尚佛堂等。 教育 高階中學 臺中市立清水高階中等學校 臺中市私立嘉陽高階中學 國民中學 臺中市立清水國民中學 臺中市立清泉國民中學 臺中市立清海國民中學 國民小學 臺中市清水區清水國民小學 臺中市清水區大秀國民小學 臺中市清水區甲南國民小學 臺中市清水區吳厝國民小學 臺中市清水區建國國民小學 臺中市清水區槺榔國民小學 臺中市清水區三田國民小學 臺中市清水區大楊國民小學 臺中市清水區西寧國民小學 臺中市清水區東山國民小學 臺中市清水區高美國民小學 圖書館 臺中市立圖書館清水分館 清水分館紫雲巖書庫 交通 航空 清泉崗機場：含有空軍清泉崗基地與臺中航空站。部分割槽塊位於本區，民航業務於 2004 年 3 月 5 日由水湳機場遷移至此，為臺中地區的聯外機場。目前國內線民航服務以往返離島航班為主，國際線以包機方式經營。 鐵路 清水區的鐵路建設始於日治時期，於 1919 年由臺灣總督府鐵道部興築自竹南經通霄、大甲至王田的海線鐵路，總長為 912 公里，促進清水物產與旅客輸送更為便利。二戰後，政府自 1953 年起開始進行擴張鐵路路線等的經濟計劃。1974 年臺中港線完工，全長 71 公里，起自甲南經由清水區境至臺中港區，是為闢建臺中港工程運送材料的專用鐵路，不進行客運服務。1975 年完成甲南至清水段的海線鐵路雙軌工程，1978 年完成清水鐵路電氣化。1985 年，原甲南站改名「臺中港站」，原臺中港站則廢站並改為臺中港站貨運辦公室。 清水區現有 2 座臺鐵車站。清水車站設於 1920 年 12 月 20 日，為三等站，共設兩座島式月臺，距離清水市區約 15 公里，車站初期名「清水驛」，為一木造站房，後因 1935 年發生墩仔腳大地震而被震毀，翌年（1936 年）5 月新建時，車站構造改為鋼筋混凝土迄今。臺中港車站設於 1922 年 10 月 11 日，初期名為「甲南驛」。1971 年被降為簡易站，後於 1976 年 5 月 1 日升為三等站。1985 年 1 月 1 日改名「臺中港站」，1987 年 7 月 1 日升為二等站，為海線貨運最大站。 公路 中港系統交流道（連線國道四號） 清水端 中港系統交流道（連線國道三號） ：中華路、中山路 ：中清路 ：中航路 ：臨港路 清水交流道 公車客運 臺中市市區公車經過清水市區主要的路線有 93 路（海環線，新烏日車站至大甲區銅安厝）、123 路（臺中慈濟醫院至梧棲觀光漁港）、303 路（大勇東四維東路至新民高中）、304 路（港區藝術中心至新民高中）、306 路（清水至臺中車站，經梧棲）、500 延路（中清幹線延駛路線，三田國小至臺中車站）等 6 條路線，提供居民搭乘及臺中市區、臺中海線地區、烏日區、潭子區、大雅區等地轉運聯絡之用。清水區的公車站點主要集中於中山路、中華路、臨港路、和睦路、鰲峰路、五權路、漁港路、高美路、三美路等幹道上，前述各路皆有數條公車路線可供民眾搭乘。行經清水區的幹線公車除了 93 路、303 路、304 路、306 路、500 路以外，尚有 91 路（新社山環線，舊莊至中興嶺停車場）及數條臺灣大道幹線公車。 臺中市小黃公車是由臺中市政府交通局推動的公車系統之一，於 2017 年 4 月 1 日啟用，路線皆採固定時間發車且免費搭乘，乘車需於前一天預約，預約人數較多時則安排多輛計程車以提供載客服務，當中僅無臺中市市區公車行駛、停靠之路段可隨招隨停，以擴大公共運輸服務範圍至年長者、行動不便、偏遠地區、攜帶大型行李的民眾。行經清水區的小黃公車路線有黃 13 路（大缺至華南銀行）、黃 14 路（裕嘉裡至清水車站）、黃 22 路（下舊 莊 至大雅）等 3 條，提供頂湳、海風、楊厝、菁埔、國姓、橋頭、西寧、北寧、文昌、裕嘉、臨江、海濱、武鹿、中社、秀水、南寧、清水、南社、東山等 19 個裡的居民搭乘。 公共腳踏車 臺中市公共腳踏車租賃系統（iBike）是臺中市政府推動的公共腳踏車租賃系統，2013 年 6 月開始規劃建置，2014 年 7 月 18 日開始營運，2017 年 5 月 16 日使用次數突破一千萬人次，清水區已於 2017 年 1 月 11 日正式引進 YouBike10 系統，並於 2021 年 7 月 21 日引進 YouBike20 系統，2023 年 6 月 28 日全面停止營運 YouBike10 系統，改為僅營運 YouBike20 系統。資料截至 2024 年 12 月 31 日，YouBike20 系統已於清水區設有 61 個站點，並可甲地租車、乙地還車，提供民眾租借使用。 設施景點 FileKaumei of Taichung in Taiwanjpg 高美濕地日落時分 File 清水社口楊宅 3 號jpg 社口楊宅（中棟 楊金波宅第，市定古蹟） File1936 Taichung Earthquake MonumentJPG 清水街震災紀念碑（歷史建築） FileChinshuei Niumatou site in Taichung CountyJPG 牛罵頭遺址文化園區（市定遺址、歷史建築、古物） FileTaiwan Wuci Fishery Harborjpg 梧棲漁港 FileChingsheui Service Area 20070728jpg 國道三號的清水休息站 File 清水紫雲巖一景jpg 清水紫雲巖 運動場所 清水運動中心 宗教廟宇 紫雲巖（觀音亭）：為清水地區的信仰中心，主祀觀世音菩薩，同時也是臺中地區最大的觀音媽廟宇。 清水朝興宮：大甲媽祖回程駐駕的媽祖廟。 壽天宮：清水地區歷史最悠久的媽祖廟。 人文景點 清水社口楊宅 清水區農村文物館 清水眷村文化園區：臺中市首個登入為聚落建築群的眷村聚落。 清水黃家瀞園 清水農會韭黃文化館 臺中市港區藝術中心 自然景點 五福圳腳踏車道 甲南玉聖寺 鰲峰山區域 牛罵頭文化園區：原為日治時期清水神社所在地，中華民國接管臺灣後成為軍營。約 1997 年前後，陸軍撤出營區，原本計畫在此設立清水的第四所國民中學，後因故作罷，之後園內文物建物陸續登入為臺中文化資產，最後轉型成立文化園區。 神社崎：原清水神社的後參道，目前的路牌名為「延壽路」，沿途有林務局清水工作分站和清水街震災紀念碑。 清水街震災紀念碑：立於昭和 11 年（1936 年），為追悼在昭和 10 年發生的中部大地震罹難者而建。 清水大楊油庫：越戰的歷史建物 。 橫山戰備道遺跡（清水鬼洞） 清水鬼洞 鰲峰山觀景臺 鰲峰山公園 國道三號清水服務區 沿海區域 梧棲漁港 信義公老榕樹 高美濕地與旅客中心 高美燈塔 高美植物園 高美腳踏車道 風車大道 電影院 時代數位 3D 影城：提供清水區毗鄰七區看電影的所在 國際交流 姐妹市 國家 城市 締結日期 加利西哥（加利福尼亞州） 1990 年 2 月 15 日 資料來源：臺中市清水區公所 相關條目 清水街 分類：清水人 注釋 參考資料 引用 書籍 外部連結 臺中市清水區公所 海線 Category 源自日本統治的臺灣地名 Category 臺灣沿海城市 Category 臺灣港灣城市 中縣