有限承認國家是指世界上許多已經宣佈自身是主權國家的獨立政治實體，正尋求國際社會將其作為法律上的主權國家予以外交承認，但卻並未因此得到普遍承認。這些實體通常在事實上擁有其領土的控制權。過去已經存在很多這樣的實體。國際上有兩種傳統理論可以在法律上作為一個主權國家成立的標準。根據宣告說的理論，只要一個政體符合下列條件則構成國際法上的主權國家： 固定的領土 永久的居民 政府 與其他國家建立外交關係的能力 根據宣告說的理論，一個實體的國家地位獨立於其他主權國家對其承認。而構成說則認為一個實體成為一個國際法人必須得到已是國際社會成員的其他主權國的承認。 準國家經常引用這兩種學說中的一種或兩種，以使它們的建國主張合法化。例如：有些國家符合宣告說的標準（在事實上對其聲稱的領土、政府及永久居民擁有全部或部分的控制權），但其國家地位並未得到其他主權國家的承認。不被承認的原因通常是這些實體所聲稱的領土往往是其他主權國家領土的一部分。其他的案例還有兩個或多個得到部分主權國家承認的國家對同一領土提出相同的主張，而它們在實際上各自佔有了一部分。例如：中華人民共和國與中華民國；朝鮮民主主義人民共和國與大韓民國等。在有限承認國家中，只有少數會引用構成說來使其建國主張合法化。 在許多情況下，國際上不受承認並存在爭議的實體的領土上往往存在外國軍事勢力的影響，這使得該實體在其國際地位的描述上存在問題。國際社會可以以此認為外國軍事勢力的侵入性太強而導致該實體淪為傀儡政權，外國在實際上擁有主權。在第二次世界大戰之前和期間，由大日本帝國領導的滿洲國及由納粹德國建立的斯洛伐克第一共和國和克羅埃西亞獨立國就是相應的歷史案例。在 1996 年的 中，歐洲人權法院裁定土耳其在北塞普勒斯行使了主權。 也有一些實體並沒有控制任何實際上的領土，或者明確不符合宣告說中的建國標準，但卻在法律上得到了至少 1 個國家的承認為主權實體。從歷史上看，1870 年至 1929 年期間的聖座；蘇聯佔領時期的愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛都屬於這樣的案例。而馬耳他騎士團和伊奇克里亞車臣共和國目前仍然處於這樣的狀態。而那些無法控制其領土且未被承認的實體可以參看現存流亡政府列表。 收錄標準 收錄進本列表的必須擁有主權，且至少一個或以上的聯合國會員不承認該政體，並符合下列條件之一： 符合宣告說的建國標準。 得到至少一個其他國家的承認。 擁有人口、領土、政府、邦交、國家象徵。 背景情況 目前聯合國擁有 193 個會員國，而梵蒂岡與巴勒斯坦國則擁有觀察員國地位。但是仍然有一些聯合國成員國的國家也被列入本列表，這是由於這些國家因為領土或其他衝突而未得到其他另外一些國家的承認。 部分政治實體與未承認其主權國家地位的國家保持著一些非正式的關係。例如中華民國透過臺北經濟文化代表處在一些國家可以提供定期的領事服務，而儘管它們之間並無正式的外交關係。除此之外，科索沃、北塞普勒斯、南奧塞梯、阿布哈茲、德涅斯特河沿岸、阿拉伯撒哈拉民主共和國、索馬利亞蘭、巴勒斯坦民族權力機構等政治實體也透過正式的外交使團或特別代表團及非正式使團與外國保持聯絡。 相關政體 非聯合國會員國，被至少一個或以上非聯合國會員國承認 承認該政權的其它政權數量 承認該政權的其它政權數量 國名 國名 備註 地圖 聯合國會員國 總數 全稱 通稱 備註 地圖 0 2 德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國 德涅斯特河沿岸 爭執時期：1990 年至今德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國目前只獲得南奧塞梯共和國和阿布哈茲共和國 2 個非聯合國會員國的承認。 國旗 國徽 爭執時期：1990 年至今德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國目前只獲得南奧塞梯共和國和阿布哈茲共和國 2 個非聯合國會員國的承認。 非聯合國會員國，被至少一個或以上聯合國會員國承認 承認該政權的其它政權數量 承認該政權的其它政權數量 國名 國名 備註 地圖 聯合國會員國 總數 全稱 通稱 備註 地圖 1 1 北賽普勒斯土耳其共和國 北賽普勒斯 爭執時期：1983 年至今 北塞普勒斯位於塞普勒斯島北部，這個主要是由塞普勒斯島上的土耳其族建立的政權控制了島上北邊約 13 面積的領土。北塞普勒斯於 1983 年時宣佈脫離賽普勒斯獨立建國，目前只獲得土耳其共和國的外交承認。 1 1 國旗 國徽 爭執時期：1983 年至今 北塞普勒斯位於塞普勒斯島北部，這個主要是由塞普勒斯島上的土耳其族建立的政權控制了島上北邊約 13 面積的領土。北塞普勒斯於 1983 年時宣佈脫離賽普勒斯獨立建國，目前只獲得土耳其共和國的外交承認。 1 2 索馬利亞蘭共和國 索馬利亞蘭 爭執時期：1991 年至今目前國際社會普遍承認索馬利亞蘭是索馬利亞聯邦共和國的一個聯邦成員州，索馬利亞蘭共和國至今僅得到中華民國和衣索比亞事實上的承認。zhhk 埃；zhcn 埃；zhtw 衣、索二國境內均設有對方的領事機構 BBC Country Profiles Regions and territories Somaliland Retrieved 20090914，而衣索比亞作為內陸國家透過索馬利亞蘭的海岸線發展海上貿易關係（參見索馬利亞蘭外交）。 此外，英國、比利時、迦納、南非、瑞典、吉布提等國也與索馬利蘭有政治上的交往。2007 年 1 月 17 日，歐盟派出一個外交事務代表團前往索馬利亞蘭商討未來合作事宜。非洲聯盟也曾派出一位外交部長前往索馬利亞蘭討論國際承認的前景。 1 2 國旗 國徽 爭執時期：1991 年至今目前國際社會普遍承認索馬利亞蘭是索馬利亞聯邦共和國的一個聯邦成員州，索馬利亞蘭共和國至今僅得到中華民國和衣索比亞事實上的承認。zhhk 埃；zhcn 埃；zhtw 衣、索二國境內均設有對方的領事機構 BBC Country Profiles Regions and territories Somaliland Retrieved 20090914，而衣索比亞作為內陸國家透過索馬利亞蘭的海岸線發展海上貿易關係（參見索馬利亞蘭外交）。 此外，英國、比利時、迦納、南非、瑞典、吉布提等國也與索馬利蘭有政治上的交往。2007 年 1 月 17 日，歐盟派出一個外交事務代表團前往索馬利亞蘭商討未來合作事宜。非洲聯盟也曾派出一位外交部長前往索馬利亞蘭討論國際承認的前景。 5 7 阿布哈茲共和國 阿布哈茲 爭執時期：1992 年至今阿布哈茲位於黑海和高加索山脈之間，喬治亞的西北部，原為喬治亞的一個自治共和國。1992 年 7 月阿布哈茲宣佈獨立，喬治亞軍隊於同年 8 月進入阿布哈茲，但在 1993 年 9 月被擊敗。1994 年 6 月停火之後，阿布哈茲一直在喬治亞的有效管轄範圍之外。喬治亞並不承認阿布哈茲為獨立國家，根據喬治亞的外交政策，任何國家如與喬治亞建交，便不能同時與阿布哈茲建交。雖然它已聲稱並實際獨立，但目前只得到俄羅斯、委內瑞拉、尼加拉瓜、諾魯、敘利亞以及非聯合國會員國德涅斯特河沿岸共和國和南奧塞梯共和國的正式承認。 國旗 國徽 爭執時期：1992 年至今阿布哈茲位於黑海和高加索山脈之間，喬治亞的西北部，原為喬治亞的一個自治共和國。1992 年 7 月阿布哈茲宣佈獨立，喬治亞軍隊於同年 8 月進入阿布哈茲，但在 1993 年 9 月被擊敗。1994 年 6 月停火之後，阿布哈茲一直在喬治亞的有效管轄範圍之外。喬治亞並不承認阿布哈茲為獨立國家，根據喬治亞的外交政策，任何國家如與喬治亞建交，便不能同時與阿布哈茲建交。雖然它已聲稱並實際獨立，但目前只得到俄羅斯、委內瑞拉、尼加拉瓜、諾魯、敘利亞以及非聯合國會員國德涅斯特河沿岸共和國和南奧塞梯共和國的正式承認。 5 8 南奧塞梯共和國 南奧塞梯 爭執時期：1991 年至今南奧塞梯共和國位於喬治亞北部，原是喬治亞的一個自治州，約有 10 萬人口。自喬治亞內戰以來，南奧塞梯一直要求獲准加入俄羅斯，並與相鄰的俄羅斯北奧塞梯 阿蘭共和國合併。1992 年 1 月，南奧塞梯透過全民公決，要求成立獨立共和國並與北奧塞梯合併，結果引發武裝衝突。喬治亞並不承認南奧塞梯為獨立國家，根據喬治亞的外交政策，任何國家如與喬治亞建交，便不能同時與南奧塞梯建交。雖然它已聲稱獨立，但目前只得到俄羅斯、委內瑞拉、尼加拉瓜、諾魯、敘利亞以及非聯合國會員國阿拉伯撒哈拉民主共和國、德涅斯特河沿岸共和國和阿布哈茲共和國的正式承認。 國旗 國徽 爭執時期：1991 年至今南奧塞梯共和國位於喬治亞北部，原是喬治亞的一個自治州，約有 10 萬人口。自喬治亞內戰以來，南奧塞梯一直要求獲准加入俄羅斯，並與相鄰的俄羅斯北奧塞梯 阿蘭共和國合併。1992 年 1 月，南奧塞梯透過全民公決，要求成立獨立共和國並與北奧塞梯合併，結果引發武裝衝突。喬治亞並不承認南奧塞梯為獨立國家，根據喬治亞的外交政策，任何國家如與喬治亞建交，便不能同時與南奧塞梯建交。雖然它已聲稱獨立，但目前只得到俄羅斯、委內瑞拉、尼加拉瓜、諾魯、敘利亞以及非聯合國會員國阿拉伯撒哈拉民主共和國、德涅斯特河沿岸共和國和阿布哈茲共和國的正式承認。 11 13 中華民國 臺灣 爭執時期：1949 年至今 《聯合國憲章》所明載之聯合國創始會員國，曾經是聯合國 中國 的代表。 1912 年 1 月 1 日，中華民國成立，繼承清朝統治中國版圖，因民初軍閥割據混戰不休，政局紛亂動盪，除外還有外敵日本入侵，戰亂頻仍達 30 餘年。1940 年代後期，執政的中國國民黨在第二次國共內戰失利，於 1949 年將中華民國政府機構遷往臺灣，實際控制地區僅餘臺灣島及部分東南沿海省份島嶼。1955 年大陳島撤退後，其實際統治範圍幾乎僅餘臺澎金馬地區至今。 中華民國政權遷往臺灣初期，仍繼續擁有聯合國的中國席位與代表權，以美國為首的大部份資本主義陣營國家，均繼續承認中華民國政府代表中國。但隨著國際情勢的改變，世界各國陸續改為承認中華人民共和國政府為中國代表。1971 年，依據聯合國大會 2758 號決議，中華人民共和國取代中華民國在聯合國的中國席位與代表權，同時中華民國退出聯合國。自此中華人民共和國政府取得國際上普遍承認，並逐步取代中華民國政府在國際組織中的席位，大多數國家也紛紛與中華民國斷交。 基於雙方各自主張的一個中國原則，中華民國政府與中華人民共和國政府互不承認主權，其他國家亦無法同時與兩方建交。截至 2024 年 1 月，現中華民國的邦交國有 12 個，包括 11 個聯合國會員國、1 個聯合國觀察員國（梵蒂岡），並和 1 個未受國際普遍承認國家（索馬利亞蘭）建立了官方關係，但並未正式建交。 目前中華民國多以「中華臺北」名義參與體育事務，以臺北經濟文化代表處的名義在無邦交國設立實質大使館或領事館，與世界大部份國家保持非正式官方外交關係（請參閱：臺海現狀、臺灣問題、中華民國外交）。 國旗 國徽 爭執時期：1949 年至今 《聯合國憲章》所明載之聯合國創始會員國，曾經是聯合國 中國 的代表。 1912 年 1 月 1 日，中華民國成立，繼承清朝統治中國版圖，因民初軍閥割據混戰不休，政局紛亂動盪，除外還有外敵日本入侵，戰亂頻仍達 30 餘年。1940 年代後期，執政的中國國民黨在第二次國共內戰失利，於 1949 年將中華民國政府機構遷往臺灣，實際控制地區僅餘臺灣島及部分東南沿海省份島嶼。1955 年大陳島撤退後，其實際統治範圍幾乎僅餘臺澎金馬地區至今。 中華民國政權遷往臺灣初期，仍繼續擁有聯合國的中國席位與代表權，以美國為首的大部份資本主義陣營國家，均繼續承認中華民國政府代表中國。但隨著國際情勢的改變，世界各國陸續改為承認中華人民共和國政府為中國代表。1971 年，依據聯合國大會 2758 號決議，中華人民共和國取代中華民國在聯合國的中國席位與代表權，同時中華民國退出聯合國。自此中華人民共和國政府取得國際上普遍承認，並逐步取代中華民國政府在國際組織中的席位，大多數國家也紛紛與中華民國斷交。 基於雙方各自主張的一個中國原則，中華民國政府與中華人民共和國政府互不承認主權，其他國家亦無法同時與兩方建交。截至 2024 年 1 月，現中華民國的邦交國有 12 個，包括 11 個聯合國會員國、1 個聯合國觀察員國（梵蒂岡），並和 1 個未受國際普遍承認國家（索馬利亞蘭）建立了官方關係，但並未正式建交。 目前中華民國多以「中華臺北」名義參與體育事務，以臺北經濟文化代表處的名義在無邦交國設立實質大使館或領事館，與世界大部份國家保持非正式官方外交關係（請參閱：臺海現狀、臺灣問題、中華民國外交）。 36 36 撒拉威阿拉伯民主共和國 西撒哈拉 爭執時期：1976 年至今（非洲聯盟成員國）西撒哈拉位於撒哈拉沙漠西部，西濱大西洋，與摩洛哥、茅利塔尼亞、阿爾及利亞相鄰，人口約 26 萬，面積 266000 平方公里。原為西班牙的殖民地，1976 年西班牙撤軍後爆發西撒哈拉戰爭。目前僅統治沿邊境極小部分領土，即摩洛哥 2 至 6 號隔離沙牆以東以南的狹小的沙漠地區，其餘大部分為摩洛哥王國所控制。截至 2020 年 3 月，有 84 個聯合國會員國承認阿拉伯撒哈拉民主共和國，但其中有 43 個 凍結 或 撤回 了承認，有一個（玻利維亞）則在 2021 年恢復外交關係而恢復承認。目前尚有 41 個聯合國會員國和未受國際普遍承認國家南奧塞梯承認西撒哈拉。迄今摩洛哥在西撒哈拉的統治取得美國的支援（因特朗普總統任期期間，前者與以色列恢復關係而做出的外互動惠宣告）以及阿拉伯國家聯盟的非正式支援，而絕大多數國家實際上不支援摩洛哥對西撒哈拉主權要求，而是支援西撒哈拉自治計劃。 國旗 國徽 爭執時期：1976 年至今（非洲聯盟成員國）西撒哈拉位於撒哈拉沙漠西部，西濱大西洋，與摩洛哥、茅利塔尼亞、阿爾及利亞相鄰，人口約 26 萬，面積 266000 平方公里。原為西班牙的殖民地，1976 年西班牙撤軍後爆發西撒哈拉戰爭。目前僅統治沿邊境極小部分領土，即摩洛哥 2 至 6 號隔離沙牆以東以南的狹小的沙漠地區，其餘大部分為摩洛哥王國所控制。截至 2020 年 3 月，有 84 個聯合國會員國承認阿拉伯撒哈拉民主共和國，但其中有 43 個 凍結 或 撤回 了承認，有一個（玻利維亞）則在 2021 年恢復外交關係而恢復承認。目前尚有 41 個聯合國會員國和未受國際普遍承認國家南奧塞梯承認西撒哈拉。迄今摩洛哥在西撒哈拉的統治取得美國的支援（因特朗普總統任期期間，前者與以色列恢復關係而做出的外互動惠宣告）以及阿拉伯國家聯盟的非正式支援，而絕大多數國家實際上不支援摩洛哥對西撒哈拉主權要求，而是支援西撒哈拉自治計劃。 98 101 科索沃共和國 科索沃 爭執時期：2008 年至今 科索沃原是南斯拉夫和塞爾維亞南部的兩個自治省之一（即科索沃和梅託希亞自治省），現時阿爾巴尼亞族佔科索沃全國總人口近 95，而且由於種族衝突等原因，大量少數民族（尤其是與阿族不和的塞爾維亞族）在科索沃戰爭期間相繼離開科索沃，使得阿族比例不斷上升。自 1999 年的科索沃戰爭結束以來，科索沃僅在名義上為塞爾維亞的一部分，實際上則由聯合國科索沃特派團管轄。科索沃在歐盟及美國和阿爾巴尼亞政府的傾向支援下，於 2008 年 2 月 17 日自行單方面正式宣佈獨立，並獲得了除西班牙、羅馬尼亞、塞普勒斯、希臘和斯洛伐克之外的所有歐盟成員國以及阿爾巴尼亞、北馬其頓、美國、中華民國等國家的承認，但塞爾維亞（該國主權和歷史因素）和俄羅斯、中華人民共和國等國家則拒絕承認。目前共有 97 個聯合國會員國和 3 個政治實體（中華民國、庫克群島、紐埃）承認科索沃的主權地位，部分國家亦與科索沃建立外交關係。另有 15 個聯合國會員國曾經承認科索沃，現已撤銷承認，並其中有 9 個聯合國會員國在撤銷承認的同時與科索沃斷交。 國旗 國徽 爭執時期：2008 年至今 科索沃原是南斯拉夫和塞爾維亞南部的兩個自治省之一（即科索沃和梅託希亞自治省），現時阿爾巴尼亞族佔科索沃全國總人口近 95，而且由於種族衝突等原因，大量少數民族（尤其是與阿族不和的塞爾維亞族）在科索沃戰爭期間相繼離開科索沃，使得阿族比例不斷上升。自 1999 年的科索沃戰爭結束以來，科索沃僅在名義上為塞爾維亞的一部分，實際上則由聯合國科索沃特派團管轄。科索沃在歐盟及美國和阿爾巴尼亞政府的傾向支援下，於 2008 年 2 月 17 日自行單方面正式宣佈獨立，並獲得了除西班牙、羅馬尼亞、塞普勒斯、希臘和斯洛伐克之外的所有歐盟成員國以及阿爾巴尼亞、北馬其頓、美國、中華民國等國家的承認，但塞爾維亞（該國主權和歷史因素）和俄羅斯、中華人民共和國等國家則拒絕承認。目前共有 97 個聯合國會員國和 3 個政治實體（中華民國、庫克群島、紐埃）承認科索沃的主權地位，部分國家亦與科索沃建立外交關係。另有 15 個聯合國會員國曾經承認科索沃，現已撤銷承認，並其中有 9 個聯合國會員國在撤銷承認的同時與科索沃斷交。 145 147 巴勒斯坦國 巴勒斯坦 爭執時期：1988 年至今 （聯合國觀察員國）巴勒斯坦在古羅馬前期以猶太人住民居多，後至中世紀與英國殖民地時期發展成以阿拉伯人居住為主。19 世紀末，猶太復國運動 在錫安主義支持者的推動下展開，大批猶太人陸續續移入巴勒斯坦，與當地阿拉伯人不斷發生流血衝突，後於 1948 年 5 月建立以色列國。1988 年 11 月 15 日，巴勒斯坦國在阿爾及利亞首都阿爾及爾宣佈成立。至今該實體已被大部分阿拉伯和穆斯林國家，以及大部分亞洲、非洲、拉丁美洲、東歐的世俗國家所承認。但英國、加拿大、丹麥、芬蘭、葡萄牙等十幾個北約成員國，緬甸、日本、韓國和新加坡四個亞洲國家，喀麥隆和厄立垂亞兩個非洲國家，墨西哥和巴拿馬兩個拉丁美洲國家，以及除萬那杜和巴布亞紐幾內亞以外的所有大洋洲國家均未承認巴勒斯坦為主權國家。1974 年 11 月 22 日，巴勒斯坦解放組織成為聯合國 觀察員實體，席位稱呼 巴勒斯坦解放組織。1988 年 12 月 15 日，席位改以 巴勒斯坦 稱呼。2012 年 11 月 29 日，根據聯合國大會第 6719 號決議，巴勒斯坦正式成為聯合國觀察員國。 截止 2024 年 7 月，有 145 個聯合國會員國、1 個聯合國觀察員國（梵蒂岡）和 1 個未受國際普遍承認國家（西撒哈拉）承認巴勒斯坦。 國旗 國徽 爭執時期：1988 年至今 （聯合國觀察員國）巴勒斯坦在古羅馬前期以猶太人住民居多，後至中世紀與英國殖民地時期發展成以阿拉伯人居住為主。19 世紀末，猶太復國運動 在錫安主義支持者的推動下展開，大批猶太人陸續續移入巴勒斯坦，與當地阿拉伯人不斷發生流血衝突，後於 1948 年 5 月建立以色列國。1988 年 11 月 15 日，巴勒斯坦國在阿爾及利亞首都阿爾及爾宣佈成立。至今該實體已被大部分阿拉伯和穆斯林國家，以及大部分亞洲、非洲、拉丁美洲、東歐的世俗國家所承認。但英國、加拿大、丹麥、芬蘭、葡萄牙等十幾個北約成員國，緬甸、日本、韓國和新加坡四個亞洲國家，喀麥隆和厄立垂亞兩個非洲國家，墨西哥和巴拿馬兩個拉丁美洲國家，以及除萬那杜和巴布亞紐幾內亞以外的所有大洋洲國家均未承認巴勒斯坦為主權國家。1974 年 11 月 22 日，巴勒斯坦解放組織成為聯合國 觀察員實體，席位稱呼 巴勒斯坦解放組織。1988 年 12 月 15 日，席位改以 巴勒斯坦 稱呼。2012 年 11 月 29 日，根據聯合國大會第 6719 號決議，巴勒斯坦正式成為聯合國觀察員國。 截止 2024 年 7 月，有 145 個聯合國會員國、1 個聯合國觀察員國（梵蒂岡）和 1 個未受國際普遍承認國家（西撒哈拉）承認巴勒斯坦。 聯合國會員國，未被部分聯合國會員國承認 承認該政權的其它政權數量 承認該政權的其它政權數量 國名 國名 備註 地圖 聯合國會員國 總數 全稱 通稱 備註 地圖 164 170 以色列國 以色列 爭執時期：1948 年至今以色列國尚未與 29 個聯合國會員國建交。這 29 國大多是中東地區的伊斯蘭教國家，以及朝鮮民主主義人民共和國、古巴（1973 年斷交並撤銷外交承認）、委內瑞拉（2009 年起中止外交關係）、玻利維亞、貝里斯、哥倫比亞、土耳其，後四國因以色列 哈馬斯戰爭斷交。部份國家更拒絕有以色列簽證或出入境章的各國護照持有者入境。同時以色列政府亦禁止國民前往敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、沙烏地阿拉伯、伊朗、葉門、阿富汗、巴基斯坦、印度尼西亞、馬來西亞等 敵對國家。 國旗 國徽 爭執時期：1948 年至今以色列國尚未與 29 個聯合國會員國建交。這 29 國大多是中東地區的伊斯蘭教國家，以及朝鮮民主主義人民共和國、古巴（1973 年斷交並撤銷外交承認）、委內瑞拉（2009 年起中止外交關係）、玻利維亞、貝里斯、哥倫比亞、土耳其，後四國因以色列 哈馬斯戰爭斷交。部份國家更拒絕有以色列簽證或出入境章的各國護照持有者入境。同時以色列政府亦禁止國民前往敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、沙烏地阿拉伯、伊朗、葉門、阿富汗、巴基斯坦、印度尼西亞、馬來西亞等 敵對國家。 180 184 中華人民共和國 中國 爭執時期：1949 年至今 1949 年因在第二次國共內戰中，中國國民黨失利並將中華民國政府遷至臺灣，中國共產黨在取得大陸的大部分疆域的情況下，宣佈在大陸建政，成立中華人民共和國。相對於中華民國，1971 年後國際上普遍受承認中華人民共和國為代表中國政府，並根據聯合國大會透過的 2758 號決議，取代於中華民國在聯合國之中國席位，成為聯合國安全理事會五大常任理事國之一。現有 183 個國家和中華人民共和國建交，包括 180 個聯合國會員國、1 個聯合國觀察員國（巴勒斯坦）和 2 個主權實體（庫克群島、紐埃）。但目前仍然有巴拉圭、瓜地馬拉等 11 個聯合國會員國及梵蒂岡（為聯合國觀察員國）只承認中華民國，認為中華民國代表其中國為合法政府，並與其建交。因中華人民共和國政府拒絕接受 兩個中國、一中一臺 等雙重承認，因此這些國家目前均未與中華人民共和國建立外交關係（不過在這些國家中，有部分國家曾經有一段時間承認中華人民共和國代表中國，並曾與之有過外交關係，在這些國家重新與中華民國建交後，均與中華人民共和國斷交）。在這些國家唯一例外的是不丹。不丹雖然承認中華人民共和國代表中國，但外交政策受印度 指導，所以沒有與中華人民共和國建交。此外，未受國際普遍承認國家科索沃也承認中華人民共和國代表中國。 國旗 國徽 爭執時期：1949 年至今 1949 年因在第二次國共內戰中，中國國民黨失利並將中華民國政府遷至臺灣，中國共產黨在取得大陸的大部分疆域的情況下，宣佈在大陸建政，成立中華人民共和國。相對於中華民國，1971 年後國際上普遍受承認中華人民共和國為代表中國政府，並根據聯合國大會透過的 2758 號決議，取代於中華民國在聯合國之中國席位，成為聯合國安全理事會五大常任理事國之一。現有 183 個國家和中華人民共和國建交，包括 180 個聯合國會員國、1 個聯合國觀察員國（巴勒斯坦）和 2 個主權實體（庫克群島、紐埃）。但目前仍然有巴拉圭、瓜地馬拉等 11 個聯合國會員國及梵蒂岡（為聯合國觀察員國）只承認中華民國，認為中華民國代表其中國為合法政府，並與其建交。因中華人民共和國政府拒絕接受 兩個中國、一中一臺 等雙重承認，因此這些國家目前均未與中華人民共和國建立外交關係（不過在這些國家中，有部分國家曾經有一段時間承認中華人民共和國代表中國，並曾與之有過外交關係，在這些國家重新與中華民國建交後，均與中華人民共和國斷交）。在這些國家唯一例外的是不丹。不丹雖然承認中華人民共和國代表中國，但外交政策受印度 指導，所以沒有與中華人民共和國建交。此外，未受國際普遍承認國家科索沃也承認中華人民共和國代表中國。 189 190 朝鮮民主主義人民共和國 朝鮮 爭執時期：1948 年至今自 1953 年朝鮮戰爭停戰協議簽署後，朝鮮半島沿著三八線被分裂成兩個國家。三八線以北成立朝鮮民主主義人民共和國，三八線以南成立大韓民國。但朝韓雙方均不承認對方政權的合法性。目前，朝鮮民主主義人民共和國與 164 國建交，但未獲得大韓民國、日本、波札那、愛沙尼亞、梵蒂岡（聯合國觀察員）、以色列和烏克蘭所承認。與加拿大、阿根廷、哥斯大黎加等國，總共 12 國曾有過外交關係，但又因不同的事件（仰光爆炸事件、韓國駐阿根廷使館爆炸事件、天安號沉沒事件等）而先後斷交。烏克蘭在 2022 年 7 月與之斷交後撤銷外交承認。 189 190 國旗 國徽 爭執時期：1948 年至今自 1953 年朝鮮戰爭停戰協議簽署後，朝鮮半島沿著三八線被分裂成兩個國家。三八線以北成立朝鮮民主主義人民共和國，三八線以南成立大韓民國。但朝韓雙方均不承認對方政權的合法性。目前，朝鮮民主主義人民共和國與 164 國建交，但未獲得大韓民國、日本、波札那、愛沙尼亞、梵蒂岡（聯合國觀察員）、以色列和烏克蘭所承認。與加拿大、阿根廷、哥斯大黎加等國，總共 12 國曾有過外交關係，但又因不同的事件（仰光爆炸事件、韓國駐阿根廷使館爆炸事件、天安號沉沒事件等）而先後斷交。烏克蘭在 2022 年 7 月與之斷交後撤銷外交承認。 191 192 塞普勒斯共和國 賽普勒斯 爭執時期：1974 年至今塞普勒斯共和國未獲得土耳其共和國的承認。參見賽普勒斯問題。 191 192 國旗 國徽 爭執時期：1974 年至今塞普勒斯共和國未獲得土耳其共和國的承認。參見賽普勒斯問題。 191 192 亞美尼亞共和國 亞美尼亞 爭執時期：1988 年至今亞美尼亞未獲得巴基斯坦承認並與其建交，巴基斯坦在納戈爾諾 卡拉巴赫戰爭中支援亞塞拜然。 191 192 國旗 國徽 爭執時期：1988 年至今亞美尼亞未獲得巴基斯坦承認並與其建交，巴基斯坦在納戈爾諾 卡拉巴赫戰爭中支援亞塞拜然。 192 193 大韓民國 韓國 爭執時期：1948 年至今自 1953 年朝鮮戰爭停戰協議簽署後，朝鮮半島沿著三八線被分裂成兩個國家。三八線以北成立朝鮮民主主義人民共和國，三八線以南成立大韓民國。但朝韓雙方均不承認對方政權的合法性。 目前，大韓民國已與 193 國建交，未獲得朝鮮民主主義人民共和國、敘利亞和巴勒斯坦（聯合國觀察員）的承認。 192 193 國旗 國徽 爭執時期：1948 年至今自 1953 年朝鮮戰爭停戰協議簽署後，朝鮮半島沿著三八線被分裂成兩個國家。三八線以北成立朝鮮民主主義人民共和國，三八線以南成立大韓民國。但朝韓雙方均不承認對方政權的合法性。 目前，大韓民國已與 193 國建交，未獲得朝鮮民主主義人民共和國、敘利亞和巴勒斯坦（聯合國觀察員）的承認。 現存有限承認國家列表一覽表 名稱 爭議時長 首都 區域 主權承認 外交 建交列表 有關國家 地區 人口 面積 平方公里 國旗 國徽 地圖 是否為聯合國會員國 哈爾格薩 東非 1 索馬利亞蘭外交 3500000 137600 蒂拉斯波爾 東歐 2 德涅斯特河沿岸外交 475665 4163 北尼科西亞 西亞 1 北塞普勒斯外交 313626 3355 蘇呼米 西亞 7 阿布哈茲建交列表 242862 8660 茨欣瓦利 西亞 8 南奧塞梯建交列表 53532 3900 臺北 東亞 13 中華民國外交中華民國建交列表 23603121 36197 提法裡提 北非 36 阿拉伯撒哈拉民主共和國外交西撒哈拉建交列表 638760 266000 普裡什蒂納 南歐 100 科索沃外交科索沃建交列表 1859203 10908 拉姆安拉 西亞 147 巴勒斯坦建交列表 4550368 6220 耶路撒冷 西亞 164 以色列外交 8424400 22145 北京 東亞 184 中華人民共和國外交中華人民共和國建交列表 1425618738 9634057 尼科西亞 西亞 192 塞普勒斯外交 890274 5296 葉裡溫 西亞 192 亞美尼亞建交列表 2976600 29800 平壤 東亞 188 朝鮮民主主義人民共和國外交朝鮮建交列表 25290000 120538 首爾 東亞 193 韓國外交韓國建交列表 51446201 99600 排除的實體 聯合國專門機構成員國未得到至少一個聯合國成員國的承認 國家 宣佈獨立時間 地位 主權爭議 備註 1965 年 庫克群島於 1965 年成為紐西蘭的自由聯合國。儘管庫克群島是完全自治的，並在國際法上表現為主權國家，但它們的憲法地位與完全獨立國家不同，因為所有庫克群島國民都是紐西蘭公民，該國的國家元首是紐西蘭君主。 截至 2015 年，庫克群島已與 43 個國家建立了外交關係， 而截至 2024 年 5 月，這一數字至少為 63 個聯合國成員國，以及羅馬教廷、科索沃、紐埃和歐盟。一些建立外交關係的國家（例如美國）已承認庫克群島為完全主權國家，而一些國家（例如法國）則尚未承認。庫克群島是九個聯合國專門機構的成員，聯合國目前將庫克群島歸類為 非會員國，這一類別僅針對庫克群島和紐埃。 與紐西蘭有自由聯合關係，接受紐西蘭的援助，被某些人認為沒有主權。 庫克群島外交 聯絡國 1974 年 紐埃於 1974 年經過憲法公投後成為紐西蘭的自由聯合國。儘管紐埃是完全自治的，並在國際法中表現為主權國家，但考慮到所有紐埃國民都是紐西蘭公民，該國的國家元首是紐西蘭君主，其憲法地位與完全獨立國家不同。 截至 2023 年 4 月，紐埃已與至少 26 個聯合國成員國以及庫克群島和歐盟建立了外交關係。紐埃是八個聯合國專門機構的成員，聯合國目前將紐埃歸類為 非成員國，這一類別僅適用於紐埃和庫克群島。 與紐西蘭有自由聯合關係，接受紐西蘭的援助，被某些人認為沒有主權。 紐埃外交 聯絡國 被至少一個聯合國成員國承認為主權的政治實體 政治實體 宣佈成立時間 地位 主權爭議 其他備註 1113 年 馬耳他騎士團（SMOM）被視為主權非國家實體，因為它既不是獨立主權國家，也不擁有任何實質領土。 English language translation The Order of Malta within the limits that are compatible with its actual position as a subject deprived of territory is in the international community a sovereign entity on par with the States and the Prince Grand Master is comparable from the point of view of international law to the Heads of StatePermanent Observer Mission of the Order of Malta to the United Nations in New York The admission of Order of Malta to the United Nations also further solidified its legally recognized sovereignty Shaw Malcolm Nathan International Law Fifth Edition Cambridge University Press 2003 p 218 Searchable text The Italian Court of Cassation in 1935 recognised the international personality of the Order noting that the modern theory of the subjects of international law recognises a number of collective units whose composition is independent of the nationality of their constituent members and whose scope transcends by virtue of their universal character the territorial confines of any single state Nanni v Pace and the Sovereign Order of Malta 8 AD p 2 The Senate and Chamber of Deputies of Argentina in Congress assembled enact as LAW Article 1 The Sovereign Military Order of Malta is hereby recognized as an international independent entity English language translation T he clear territorial separation of sovereign areas that exists between the Italian State and the State of Vatican City does not exist between the Order of Malta and the Italian State but neither can it be said that the treatment given to the headquarters of the Order Aventine Via Condotti is simply that reserved for the headquarters of diplomatic missions accredited to the Italian State In fact the headquarters of the Order have diplomatic extraterritoriality authoritarian acts of any kind executive acts of inspection judicial cannot take place inside but in addition the Italian State recognizes the exercise in the headquarters of the prerogatives of sovereignty This means that Italian sovereignty and Maltese sovereignty coexist without overlapping because the Order exercises sovereign functions in a wider area than occurs in the diplomatic missions of the States for although those diplomatic missions enjoy extraterritoriality the guarantees deriving from the privilege of immunity are constrained to a purely administrative area the Order instead makes use of extraterritoriality to meet the very acts of sovereign selfdetermination that are the same as the States legislative judicial administrative financial acts1113 年，馬耳他騎士團首次被教皇帕斯卡二世承認為主權國家，作為國際法主權主體，它已與 113 個聯合國成員國建立了全面外交關係，同時還與歐盟、梵蒂岡城國保持著外交關係。此外，它還以聯合國觀察員身份參加聯合國。聖馬利諾等一些國家承認馬耳他騎士團為主權國家，而不是國際法主權主體。Cox Noel SB The Continuing Question of Sovereignty and the Sovereign Military Order of Jerusalem of Rhodes and of Malta June 2008 Available at SSRN httpsssrncomabstract1140462 or httpdxdoiorg102139ssrn1140462 1974 年 6 月 6 日，義大利最高上訴法院裁定，馬耳他騎士團構成一個主權國際主體，在各方面與義大利作為外國有平等且正常的外交關係，即使該政權沒有領土。 義大利還承認，除了治外法權之外，馬耳他騎士團在其義大利總部的馬耳他宮擁有主權，義大利和 SMOM 的主權獨特地共存而不重疊。 無 馬耳他騎士團建交列表 備註： 一些地方實體和地區實際上是獨立國家，中央政府對其領土很少或根本沒有控制。然而，這些實體並未明確聲稱自己是獨立國家，因此不包括在內。例如，索馬利亞的邦特蘭、巴勒斯坦的加沙地帶、伊拉克的庫爾德斯坦地區、敘利亞的羅賈瓦和緬甸的佤邦、果敢。 叛亂組織已宣佈獨立並對領土施加一定控制，但據可靠訊息來源稱，這些組織並未達到國際法規定的主權國家的門檻。例如伊斯蘭國、安巴佐尼亞、胡塞運動和南方運動。 那些正在經歷當前內戰和其他存在政府繼任問題的局勢的地區，無論暫時是否符合納入標準（例如，透過獲得國家或合法政府的認可），衝突仍處於活躍階段，局勢發展快，變化中尚未出現相對穩定的準狀態。 當前的民族統一運動和流亡政府不滿足納入標準，因為其不滿足宣告性理論，或未被任何其他國家承認為國家或合法政府。 被視為微國家的實體不包括在內，即使它們被另一個微國家認可。儘管微型國家通常聲稱擁有主權和獨立，但微型國家是否真正控制其聲稱的領土常常存在爭議。因此，微型國家通常不被認為具有地緣政治相關性。 與世隔絕的人，他們要麼生活在不能被定義為國家的社會中，要麼其地位尚不明確。 一些國家與新的聯合國成員國建立關係的速度可能很慢，因此儘管沒有爭議，有時甚至是良好的關係，也沒有明確承認它們。這些被排除在列表之外。例如克羅埃西亞和黑山。 聯絡邦，如庫克群島和紐埃，雖與許多國家保持著外交關係，同時也是許多國際組織的成員國之一，但一些國家不認可其為完全主權國家。 主權非國家實體，如馬爾他騎士團，因為其既不主張國家地位，也不主張領土。 參見 國家民主與權利共同體 去殖民化 外交承認 國旗列表 流亡政府 領土收復主義 歷史上未受國際普遍承認國家列表 私人國家列表 世界政區索引 世界主權爭端領土列表 殘存國家 民族國家 準國家 人民自決 主權 分離主義 活躍分離主義運動列表 領土糾紛 領土完整 無代表國家和民族組織 註釋 參考文獻 延伸閱讀 R