小威廉皮特（，），活躍在 18 世紀晚期、19 世紀早期的英國政治家。1783 年獲任大不列顛王國首相，時年 24 歲，時至今日，仍然是英國曆史上最年輕的首相。1801 年辭去首相一職，在 1804 年再次出任聯合王國首相，卻在 1806 年任內去世。擔任首相期間，他同時兼任財政大臣。民間為了把他和他的父親，老威廉皮特區分開來，通常會在他的名字後面加上 小（The Younger）。1766 年，因父親獲封伯爵，他獲得了 The Hon 的頭銜。 小皮特首相任內，歐洲風起雲湧，先後爆發了法國大革命和拿破崙戰爭。一般認為，皮特是一個托利黨人（或稱新托利黨人）。然而，皮特自稱 獨立的輝格黨人，反對英國發展出過於嚴密的政黨政治系統。 因領導英國對抗法國，小皮特聲名大噪。他是一位出色的政治家，效率極高，推行改革，培養出一代優秀的政治家。為籌備對法戰爭軍費，小皮特提高稅率，又打壓國內激進派。為應對法國支援的愛爾蘭叛亂，他提出《1800 年聯合法令》，又試圖解放天主教（Catholic Emancipation）然未成功。皮特創出了 新託利主義（new Toryism），奠定了託利黨在他去世後繼續執政二十多年的基礎。歷史學家查爾斯佩特里（Charles Petrie）認為他是英國曆史上最偉大的首相之一，國家和平地過渡到新階段 他了解新英國。Charles Petrie The Bicentenary of the Younger Pitt Quarterly Review 1959 Vol 297 pp 254 265 生平 早年生涯 威廉皮特，老威廉皮特次子，生於肯特郡海耶斯海耶斯宮（Hayes Place）。和他的父親一樣，皮特的母親海絲特格倫維爾（Hester Grenville）也來自政治世家，是首相喬治格倫維爾的姊妹。據傳記作家約翰厄爾曼（John Ehrman）記載，皮特像父親一樣，才華橫溢、充滿活力，又像母親，堅定不移、有條不紊。 因為皮特少時體弱多病，他的父母並無讓他到學校上學，而是請愛德華威爾遜牧師（Rev Edward Wilson）到家中教導他。他天資聰慧，很快能流利地使用拉丁文和希臘文。1773 年，皮特入讀劍橋大學彭布羅克學院，修讀政治哲學，古典學，數學，三角學，化學和歷史，時年 14。Pitt the Hon William 喬治普雷蒂曼（George Pretyman）是他的導師，兩人後來成為密友。皮特擔任首相後，先後任命普雷蒂曼為林肯主教（Bishop of Lincoln）、溫徹斯特主教，還不斷諮詢他的意見。威廉威爾伯福斯是皮特的同窗，兩人後來成為好友，在國會中互相支援。深造期間，皮特並不熱衷於交際，很少踏出校園。儘管如此，他還是很平易近人的：據威爾伯福斯回憶，皮特充滿智慧，還有一點幽默，玩樂時完全無拘無束。1776 年，他未進行畢業試就離開了劍橋。當時，皮特收入不高，還受到疾病困擾。1779 年，他的父親去世了，因此，他繼承了一筆遺產。後來，他在林肯律師學院（Lincoln s Inn）攻讀法律，在 1780 年獲得了律師資格。 初入政壇 在 1780 年 9 月的英國大選中，皮特競逐劍橋大學選區國會議員選舉，未取得成功。落選後，他仍然希望取得國會席位。在同窗查爾斯曼納，第四代拉特蘭公爵（Charles Manners 4th Duke of Rutland）的幫助下，他獲得了詹姆斯勞瑟（James Lowther）的支援。1781 年 1 月，勞瑟在自己控制的阿普爾比選區，透過補選的方式，把皮特送進了下議院。諷刺的是，在取得國會席位後，他強烈地反對口袋選區。 在國會中，皮特一改以往低調的作風，首次發表了演說。起初，他向幾個位高權重的輝格黨人（如查爾斯詹姆斯福克斯）看齊。和其他輝格黨人一樣，皮特強烈反對父親繼續鎮壓美國革命的意見。他上書諾斯勳爵，建議他和美國媾和。皮特還支援國會改革法令，當中有一項是針對選舉賄選行為的。他遇上了舊友威爾伯福斯，他已經是赫爾選區議員了，重逢後，兩人常常在下議院的畫廊裡會面。 1782 年，諾斯勳爵政府倒臺，輝格黨人查爾斯沃森 文特沃斯，第二代羅金漢侯爵獲任為新首相。皮特獲邀擔任副愛爾蘭財政大臣（ViceTreasurer of Ireland）屬下的一個低階職位，考慮到職位級別過低，皮特拒絕了邀請。三個月後，羅金漢勳爵病逝，由另一個輝格黨人威廉佩蒂，第二代謝爾本伯爵頂替他的職位。羅金漢政府的不少輝格黨大臣（當中包括福克斯）都拒絕加入新政府。然而，皮特很樂意加入謝爾本政府，並獲任為財政大臣。 福克斯成為了皮特的終生政敵，並和諾斯勳爵結盟，企圖合力推翻謝爾本政府。1783 年，謝爾本勳爵辭職，雖然福克斯從政經驗豐富，享有不小名聲，是首相熱門人選，但是因為喬治三世十分厭惡他，所以他無緣出任首相。國王邀請皮特出任首相，但皮特明智地拒絕了，因為他在下議院缺乏支援，如果上任，管治將會舉步維艱。最後，波特蘭公爵出任首相，但實際的權力掌握在福克斯 諾斯聯盟手中。 隨著謝爾本政府的倒臺，皮特失去了財相職位，轉為反對黨。他重提國會改革問題，意圖離間福克斯 諾斯聯盟，因為聯盟中包含了改革的支持者和反對者，重提改革會使他們之間再起爭端。他不主張擴大選民範圍，但要求廢除口袋及腐敗選區。雖然他的提案未獲透過，但是卻使得不少福克斯的支持者轉而投向自己。 在美國獨立戰爭中，英國獲敗，北美殖民地成功獨立，英國舉國震驚。戰爭顯露出英國的幾個問題：籌備軍費的能力有限、在國際上孤立無援、過分依賴漫長脆弱的大西洋航線。而且，這是英國百多年來首次同時面對新教、舊教敵人。各種紛爭越演越烈，廢奴呼聲日益高漲。國會所憂慮的問題已經由過於強大的王權改為選舉腐敗、財政赤字。改革支持者希望能剷除病入膏肓的體制。1783 年，巴黎和約簽訂，美國獨立戰爭告終，英國對美禁運亦隨之結束，國內經濟開始復甦。同年末，在喬治三世的干預下，福克斯 諾斯聯盟倒臺，皮特獲任為首相。歷史學家認為，英國從失去北美殖民地的失敗中得到了教訓，所以能夠更好地應對即將爆發的法國大革命。 取得權力 1783 年末，福克斯 諾斯聯盟政府提出改革東印度公司的印度草案，在國王的阻撓下未獲透過，而聯盟政府亦隨之倒臺。福克斯稱草案十分重要，因為它可以避免東印度公司破產。皮特則回應到： 必須承認自己侵犯了他人自由。這是暴君之間的爭執、奴隸的信條。 喬治三世反對草案。雖然下議院通過了草案，但是上議院在國王的威脅下否決了草案。未幾，喬治三世解散聯盟政府，委任皮特為新首相。 此時，一場憲政危機爆發了。在國會里，大部分議員都是敵視皮特的，皮特處處受到制約。一些歷史學家認為，他出任首相，不可避免的給予王權決定性的意義。另一些歷史學家則認為，喬治三世把賭注押在了皮特身上。Paul Kelly British Politics 17834 The Emergence and Triumph of the Younger Pitts Administration Bulletin of the Institute of Historical Research Vol 54 Issue 129 pp 62 78 皮特上任時年 24，時至今日仍是英國曆史上最年輕的首相。當時有一篇流行的短詩，把皮特出任首相一事諷刺為：把國家託付給一個學童。當時不少人認為，喬治三世委任皮特為首相只是一個權宜之計，皮特的最終會被更有經驗的政治家取代。然而，新政府並沒有像時人預測那樣迅速被取代，更維持了 17 年之久。 為削弱反對黨的，皮特邀請福克斯派加入內閣，企圖和他們結盟，卻遭到拒絕。新政府一組成，就舉步維艱，在 1784 年 1 月，國會更通過了一個不信任動議。然而，皮特拒絕因而辭職（史無前例）。他繼續保持和國王的關係，以獲得支援。皮特更加爭取到上議院的支援，後者通過了一個動議，以表示對他的支援。在全國層面上，不少人已請願的形式，希望一些議員能夠轉向支援皮特。 同時，他獲倫敦市授予 自由市民 榮譽。當皮特從慶典歸來時，興奮的民眾把皮特的座駕拉到了他家。當皮特的座駕經過輝格黨俱樂部時，一群人試圖襲擊他的座駕。當這一訊息傳開去時，人們認為，這是福克斯及其黨徒不擇手段，企圖拉皮特下臺的表現。 皮特在公眾間獲得了 誠實的比利 的美譽，和不誠實、貪汙和缺乏原則的上屆政府相反。雖然皮特在國會屢遭挫折，卻仍未辭職。聯盟的實力在不斷減少，因為不少成員離開了反對黨。 1784 年 3 月，喬治三世解散國會，大選因而開始。在國王的支援下，皮特在大選中立於不敗之地。財政部甚至撥款賄賂選民，使他們傾向執政黨，執政黨迅速得到大眾支援。在大部分熱門選區，都是皮特派和福克斯派的正面交鋒。一開始，民眾似乎在兩派之間搖擺，但到了最後，很多反對黨成員既沒有轉槍頭又沒有退休更沒有求和，甚至沒有參選。 全國最大的選區之一，威斯敏斯特選區是少有的例外。這個選區的其中一個席位先前由福克斯佔據。兩黨投入在這個選區的經費，估計佔全國經費的四分之一。為取得該區兩個國會席位，福克斯要和兩個皮特黨人苦戰。選舉結束後，其結果又受到質疑，相關人員要一張張地驗證所有選票，其結果一年後仍未公佈。福克斯無奈之下唯有買下蒂茵自治市的口袋選區議席。不少人認為，是皮特在暗中拖延選舉結果公佈。最後，有關方面放棄了驗票，宣佈福克斯當選威斯敏斯特區國會議員。皮特則在他一直爭取的劍橋大學選區勝出，從此，這個選區一直由皮特代表，直到他去世。 初任首相 在國會得到了多數派支援後，皮特有了引入新法令的機會。他任內首個重大立法是 1784 年印度法令，將重整東印度公司，監控公司職員，以免他們作出貪汙行為。按照法令，將會有一個新的委員會監管東印度公司，和福克斯未獲透過的印度草案不同，委員會成員將會由英皇任命。法令通過後，皮特獲選入委員會，而主席一職則由悉尼勳爵（Lord Sydney）出任。為加強英國政府對印度的統治，孟買、馬德拉斯兩地總督的自主權遭到削減，而印度總督查爾斯康沃利斯的權力則得到加強。1786 年，悉尼勳爵進一步增強了總督的權力。 在內政方面，得到先前經驗的皮特擔憂自己能否成功改革國會。1785 年，皮特引入一個廢除 26 個腐敗選區、輕微擴大選民範圍的法令。雖然皮特、福克斯都支援這個法令，但是這個法令仍然被下議院否決。從此，皮特就再未提出過國會改革的法令。 皮特憂慮的另一個國內問題是國債問題，政府債務因美國革命而大幅增加。為償還債務，他開徵新稅、打擊走私行為。1786 年，他又引入償債基金（Sinking fund）削減債務。每年超過預算的一百萬英鎊將會撥入一個基金，以累計利息，這筆基金最終會用在還債的用途上。考慮到政府最近舉的債，這個系統在 1792 年得到了擴張。 為減少法國在歐洲大陸的影響力，皮特尋求和歐洲大陸國家締結聯盟。1788 年，英國和普魯士、荷蘭結為三頭同盟（Triple Alliance）。在 1790 年爆發的努特卡危機（Nootka Crisis）期間，皮特憑藉著同盟的支援，迫使西班牙放棄對美洲西岸的領土主張。但這是同盟對英國的唯一好處。 1788 年，喬治三世突然病倒，無法自控，病因不明。現世歷史學家普遍認為，喬治三世患上當時還未發現的紫質症，這種病若無適當治療，會使患者精神受到極大影響。如果君主無法執行他在憲法中的責任，國會可以選出一位攝政王。各派都一致認為，只有喬治三世的長子威爾士親王喬治王子殿下適宜擔任攝政王。然而，喬治王子是福克斯的支持者，如果他被宣佈為攝政王，他肯定會罷免皮特。不過，喬治王子並沒有擔任攝政王的機會 國會把兩個月的時間花在討論一些技術性的問題，結果，喬治三世在 1789 年 2 月回覆正常，剛剛獲得透過的攝政法令（Regency Bill）頓時毫無作用。Bruce E Gronbeck Governments Stance in Crisis A Case Study of Pitt the Younger Western Speech Fall 1970 Vol 34 Issue 4 pp 250 261 1790 年大選後，執政黨仍然在國會內佔多數，皮特連任首相。1791 年，皮特著手解決隨著加拿大人口增長而來的問題。他引入了 1791 年構成法（Constitutional Act of 1791），將魁北克省一分為二，即主要為法國人居住的下加拿大和主要為英國人居住的上加拿大。1792 年 8 月，喬治三世任命皮特為榮譽性質的虛職五港總督（Lord Warden of the Cinque Ports），在一年之前，國王曾詢問過他，是否接受嘉德勳章，他婉拒了，推薦國王將勳章頒給長兄，約翰皮特，第二代查塔姆伯爵。 法國大革命 法國大革命爆發，促使自 1785 年皮特改革法令被否決後就再無提及的國會改革被再度提出。但改革支持者卻很快被扣上激進主義者和法國革命黨同謀的帽子。為打壓激進主義運動，在 1794 年，皮特政府更控訴三人犯有叛國罪，卻均未成功。國會著手立法，禁言改革支持者。編寫誹謗國家的出版物的個人會遭到處罰，在 1794 年，人身保護令被暫停。其他打壓激進主義運動的措施有煽動性集會法令（Seditious Meetings Act，限制個人在公眾場合集會的權利）、1799 年結社法（Combination Act 1799，限制支援國會改革的黨社規模）。而皇家海軍人手不足的問題，皮特則在 1795 年引入了名額制（Quota System）應對，作為對現行的強徵制（Impressment）的補充。 對法戰爭使得軍費日益高昂，影響了英國經濟。和後來的拿破崙時期不同，當時英國只有規模很小的陸軍，只能透過海軍和盟國的陸軍抗衡法國。1797 年，為免國庫藏金量進一步下跌，皮特被迫禁止個人將紙幣兌換為金幣。英國在接下來的 20 年裡，都在使用紙幣。皮特更首次在英國開徵所得稅。新稅彌補了間接稅的損失，卻打擊了貿易。儘管他作出了種種努力，法國仍在戰爭中擊敗了第一次反法同盟的其他成員，同盟在 1798 年破裂。不久後，第二次反法同盟組成，成員包括英國、奧地利、俄羅斯和奧斯曼，再次未能擊敗法國。在 1800 年 6 月 14 日爆發的馬倫哥戰役中，法國險勝奧地利，同盟再次解散，英國被迫單獨對抗法國。 辭任首相 法國大革命引致由英國統治的愛爾蘭王國出現了宗教和政治問題。1798 年，愛爾蘭民族主義者更揭竿而起，認為法國人會幫助他們推翻英國統治。皮特深信，解決這個問題的唯一方法是大不列顛合併愛爾蘭為一個國家。在平定叛亂後，他進一步開展工作。1800 年，聯合法令獲透過，兩國合併。為確保愛爾蘭國會會透過法令，英國政府賄賂了一些議員，讓他們投贊成票。1801 年 1 月 1 日，大不列顛和愛爾蘭正式合併為大不列顛及愛爾蘭聯合王國。 皮特希望能透過消除政治上對天主教徒的各種限制，解放天主教，鞏固統治。然而，喬治三世堅決反對解放天主教，還說這樣做會違揹他加冕時保護國教會的誓言。皮特無法說服他，在 1801 年 1 月 16 日辭職，由他的政治盟友亨利阿丁頓接替他，出任政府首腦。適逢喬治三世舊病復發，因此，阿丁頓不能獲得正式任命。儘管皮特已經辭職，但是他仍暫代首相一職。1801 年 2 月 18 日，皮特提出了年度預算。同年 3 月 14 日，喬治三世康復，皮特將權力交給阿丁頓。 皮特支援新政府，但並不積極。他經常缺席國會會議，住在五港總督（Lord Warden of the Cinque Ports）的官邸沃爾默堡裡。以前，他只會在夏末到沃爾默居住，辭職後他由春至夏都在沃爾默居住。 在沃爾默期間，他參與了組織地方民兵的工作，以防法軍入侵，被 Trinity House 任命為一個營的上校，同時兼任 Trinity House（英格蘭、威爾士等地一個管理燈塔的機構）的局長。除此之外，皮特還參與了修建圓型炮塔（Martello tower）、在羅姆尼溼地（Romney Marsh）開鑿皇家軍事運河（Royal Military Canal）。他租用了鄰近的農地，在上面開闢小徑，道邊排上樹木。皮特的甥女赫斯特斯坦霍普貴女（Lady Hester Stanhope），幫他打點花園，是沃爾默的女主人。 法國分別在 1799 年和 1801 年迫使俄羅斯帝國和神聖羅馬帝國承認法蘭西共和國，而英國則和法國簽署了亞眠條約，法國大革命戰爭結束。1803 年，英國和拿破崙法蘭西帝國再起爭端。儘管阿丁頓邀請了皮特加入內閣，但是皮特卻改變初衷，轉而加入反對黨。執政黨遭到皮特派和福克斯派的反對，失去多數地位。1804 年 4 月末，阿丁頓見大勢已去，決定辭去首相一職。 再任首相 1804 年 5 月 10 日，皮特再度任相。他原計劃邀請福克斯加入政府。但是，計劃遭到喬治三世反對，因此，皮特沒有按照原計劃行事。然而，不少以前支援皮特的人，包括阿丁頓，都加入了反對黨。所以，他的第二次內閣，並沒有第一次那麼強勢。 在皮特的努力下，英國加入了第三次反法同盟，除英國外，同盟的成員還包括奧地利、俄羅斯和瑞典。1805 年 10 月，英國海軍中將霍雷肖納爾遜，第一代納爾遜子爵在特拉法加戰役中重創法西聯合艦隊，確立了此後英國海軍的霸主地位。在倫敦市長的一場年度宴會上，與會者向皮特敬酒，稱他為 歐洲救世主，皮特則回應到：感謝各位讚譽。但單獨一個人是拯救不了歐洲的。英國憑著自身努力及信念自救，而我相信，英國將會以她的表率拯救歐洲。 經過兩場大敗（分別為 1805 年 10 月的烏爾姆戰役和同年 12 月的奧斯特里茨戰役）後，反法同盟再次破裂。皮特聽到奧軍在奧斯特里茨大敗的訊息後說：捲起這幅歐洲地圖吧，十年內它不會再有用了。Stanhopes Life of the Rt Hon William Pitt Vol IV 1862 p 369 任內逝世 奧軍慘敗的訊息打擊了皮特的健康。他自幼體弱多病，患有痛風，而他的病情更因酗酒惡化。他酗酒這個惡習，是自 15 歲起，遵照醫囑，每天喝一瓶波特酒造成的。1806 年 1 月 23 日，皮特逝世，死因疑似是胃及十二指腸潰瘍。他終身未婚，並無子女。 皮特身後欠下四萬英鎊債務，但國會同意以他的名義，替他還清。國會更通過了一個動議，公開安葬皮特，併為他修建紀念碑。皮特生前的政敵福克斯也贊成這個動議。2 月 22 日，他的遺體葬於威斯敏斯特大教堂。Cambridge Portraits from Lely to Hockney Cambridge University Press 1978 No 86 接替皮特的是威廉溫德姆格倫維爾，第一代格倫維爾男爵，後者促成了賢能內閣（閣員包括福克斯）。 後世評價 小威廉皮特是一位有能力的首相，能夠統領內閣。儘管他有時會受到內閣閣員反對，但他確立了首相在政府裡的角色：各部門間的協調者及監管者。然而，因為喬治三世權傾朝野，所以皮特在政府裡的影響力不是非常大。皮特之所以能夠當上首相，全靠喬治三世支援，而不是靠民意和下議院支援。 皮特的成就之一是改善了政府自美國獨立戰爭後，每況愈下的財政狀況。他整理了國債，又改革稅制，提高了徵稅效率。 皮特的另一些內政計劃沒有成功。他未能改革國會、解放天主教，也未能禁止奴隸貿易（在他去世一年後，國會通過了 1807 年奴隸貿易法案，禁止了奴隸貿易）。曾為皮特作傳的英國政治家夏偉林認為，未能禁止奴隸貿易是皮特政治生涯中最大的遺憾。夏偉林注意到，在皮特政治生涯末期，政治情勢是容許提出廢奴法令的。海牙覺得，皮特之所以錯事良機，是因為他已經是 強弩之末。夏偉林以為皮特的首相任期 測試了首相任期可以有多長。1783 年至 1792 年間，每當皮特遇到了難題，他都能巧妙地解決問題。1793 年後，皮特雖有決心，但仍顯露出一點猶豫。1804 年後，皮特被一系列的戰爭和反對聲音拖垮了 皮特私底下是商人、銀行家托馬斯雷克斯（Thomas Raikes，1741 年 1813 年）的好友。雷克斯是法國大革命時期，英格蘭銀行（英國中央銀行）的行長，為免銀行的黃金儲備流失，在儲戶取錢時，以紙幣取代黃金。1797 年 2 月 26 日，英格蘭銀行開始發行面值分別為一英鎊和兩英鎊的紙幣。 大眾文化 電影及電視劇集 皮特在多部電影及電視劇集出現過。羅伯特多納特（Robert Donat）在 1942 年的傳記電影《小皮特先生》（The Young Mr Pitt）中飾演了皮特。在 1994 年的電影《瘋狂的喬治王》中，皮特由朱利安沃德姆（Julian Wadham）飾演。在 2006 年的電影《奇妙恩典》（Amazing Grace）中，皮特由班奈狄克康柏拜區扮演，電影描述了皮特和：威廉威伯福斯之間的友誼。在電視處境喜劇《黑爵士》第三季中，皮特被誇張成一個少年首相，由西蒙奧斯本（Simon Osborne）扮演。在電視劇集《唐寧街 10 號》（Number 10）中，皮特由傑里米佈雷特飾演。 地點 1788 年，探險家亞瑟菲利普在澳大利亞發現了一條水道，並將之命名為皮特水道（Pittwater）。悉尼中央商務區有一條街叫皮特街（Pitt St）。而在悉尼城外近溫莎處，有兩個小鎮，一個叫皮特鎮，另一個叫威爾伯福斯鎮。位於威爾士的斯諾多尼亞國家公園（Snowdonia）中，有一塊岩石叫皮特頭（Pitts Head）。北卡羅來納州有一個縣叫皮特縣（Pittsboro），該州還有一個縣以小皮特的父親為名，叫查塔姆縣。馬來西亞檳城有一條街以他為名，當地華人俗稱為。在香港九龍，有一條街以他為名，叫碧街。 注腳 參考來源 參考書籍 includes many extracts from Pitts correspondence vol 1 online vol 2 online 進階閱讀 Black Jeremy British Foreign Policy in an Age of Revolutions 178393 1994 Cooper William William Pitt Taxation and the Needs of War Journal of British Studies Vol 22 No 1 Autumn 1982 pp 94103 in JSTOR Derry J Politics in the Age of Fox Pitt and Liverpool Continuity and Transformation 1990 Ehrman J P W and Anthony Smith Pitt William 17591806 Oxford Dictionary of National Biography 2004 online 2009 accessed 12 Sept 2011 Mori Jennifer William Pitt the Younger in R Eccleshall and G Walker eds Biographical Dictionary of British Prime Ministers Routledge 1998 pp 8594 Mori Jennifer The political theory of William Pitt the Younger History April 1998 Vol 83 Issue 270 pp 23448 Richards Gerda C The Creations of Peers Recommended by the Younger Pitt American Historical Review Vol 34 No 1 Oct 1928 pp 4754 in 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