臺灣自日治時期開始實施都市計畫，實施的市鎮總計有 72 處（當中清水、梧棲、沙鹿合併為新高港），總面積約 52500 公頃，總計畫人口約 326 萬人。臺灣第一個公告的都市計畫，是明治 33 年 1 月公佈的「臺中市區設計圖制定」，但同年八月的「臺北市城內市區計畫」則是第一個實行的都市計畫，最晚公告的則是 1943 年的善化都市計畫和白河都市計畫。 近代都市計畫的概念於 19 世紀起源於歐洲，是為了因應工業革命造成的快速都市化，特別是始於 1850 年代改造巴黎的奧斯曼計畫，影響了許多城市的空間發展，開闢興建下水道、開闢道路、圓環並形塑街道立面。臺灣進入日治時期後，也引進了近代都市計畫制度，改造臺灣傳統的城市空間。以寬敞筆直的道路、圓環、公園等公共設施，以及對建築物設定的規範，取代以往道路曲折狹窄，且衛生環境不佳的空間。「都市計畫」一詞，要在 1936 年《臺灣都市計畫令》公告後才正式確立，其前身為「市區（街）改正」和「市區計畫」。市區改正僅是應急、區域性性的都市改造措施，在考量市區整體發展後，逐步由市區改正演變為市區計畫，之後再進一步成為都市計畫。《臺灣都市計畫令》公佈後實施的都市計畫僅 21 處。雖然部分都市計畫因戰爭時期並未全部實現，但仍對至今的都市計畫影響深遠。這些計畫跟法令在戰後仍持續沿用，直至 1964 年公佈《都市計畫法》後，才廢止《臺灣都市計畫令》。 相較於臺灣，日本內地在 1919 年制訂《都市計畫法》，同樣曾為日本屬地的朝鮮則於 1934 年公佈《朝鮮市街地計畫令》。 計畫劃定 根據 1937 年的《關於市街地樹立都市計畫標準之規定》，應擬定都市計畫的市街地有： 州、廳所在地 郡役所所在地 集團戶數在千戶以上者 因修築港灣、設定工業區、鐵道車站所伴生之新市街計畫 人口增加率顯著者 因遭受災害需復舊者 具有溫泉、海水浴場、史蹟、遊覽地區者 市區改正 日本治臺初期，亟需改善臺灣市街的公共衛生，陸續針對上下水道、建築設計，與土地徵收制定了相關規範。此時期對城市的改造稱為市區改正，特別針對改善道路和衛生環境，規模較全面者則稱市區計畫。初期由各地方政府設定市區計畫委員會，如臺北、基隆、臺南市區計畫委員會；後來在 1910 年由總督府統一設定市區計畫委員會，由中央審議市區計畫。 1899 年 8 月，臺灣總督府以臺北為重點，對臺灣的大城市採取約五年的建設計畫，名曰「第一次市區改正」，該計畫以舊有道路的改進與新設道路的擬定為主。以臺北為例，該計畫訂定了拆除臺北城牆的計畫，並整建西門町作為日本新移民住宅。1901 年，總督府公告第二次市區改正計畫公告，除了臺北市之外，還將重點移往臺中為主，該計畫實施地區為臺北南門城外與東門附近一帶外，也開發臺中車站等周圍地區。這兩次改正計畫均以水溝與基礎道路改善為重點，其目的為應付日本新移民。 較完備的市區改正為 1905 年 8 月，計畫不但包含臺南等大城市，也有人口容量的設計。1917 年止，臺灣有 20 個市街莊進行市區改正。 都市計畫 由於都市快速發展，原先的法令已不敷使用，於是總督府在 1921 年成立「特別調查委員會」，以沿用日本內地的「都市計畫法」為目標，但並未成功；後來在 1934 年成立「都市計畫法施行準備委員會」，並在 1936 年公佈《臺灣都市計畫令》和施行細則，於隔年實施。都市計畫令中，首創使用土地使用分割槽與特定專用區（原文為地域制、地區制）管制，劃定住宅區、商業區、工業區，以及美觀地區、防火地區、風景地區、風紀地區等類別。 在總督府內設有「臺灣都市計畫委員會」，負責都市計畫的調查與審議，在 1940 年因為受戰事影響，將都委會分為中央及地方，在州廳內的地方都市計畫委員會，可直接決議一般都市計畫的新訂與變更，特別者再交由中央都市計畫委員會決議，唯一的例子為新高港附近都市計畫。 計畫位置 臺北州 位置 公告日期 備註 臺北市區計畫 1900 年 8 月 1896 年：開始下水道工程 1899 年：城內市區改正 1901 年：城外南、東門附近市區改正 1905 年：全市街市區改正 1909 年：上水道開始供水 1913 年：開始淡水河防水護岸工程 1917 年：艋舺江瀕街埋立地竣工 1932 年：大臺北市都市計畫 基隆都市計畫 1907 年 8 月 宜蘭都市計畫 1932 年 5 月 羅東市區計畫 1934 年 4 月 瑞芳市區計畫 1937 年 3 月 草山市區計畫 1935 年 1 月 板橋都市計畫 1938 年 11 月 蘇澳都市計畫 1942 年 File 草山市區計畫平面圖jpg 草山市區計畫 File 宜蘭街市區計畫jpg 宜蘭街市區計畫 新竹州 位置 公告日期 備註 新竹都市計畫 1905 年 5 月 1905 年：新竹市街市區改正 大溪市區計畫 1912 年 12 月 竹東都市計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 苗栗市區計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 北埔市區計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 竹南市區計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 頭份市區計畫 1935 年 10 月 震災地都市計畫 南莊市區計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 後龍市區計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 公館市區計畫 1937 年 3 月 震災地都市計畫 銅鑼市區計畫 1937 年 3 月 震災地都市計畫 三叉市區計畫 1937 年 3 月 震災地都市計畫 苑裡市區計畫 1937 年 3 月 震災地都市計畫 通霄市區計畫 1937 年 3 月 震災地都市計畫 大湖市區計畫 1937 年 3 月 震災地都市計畫 卓蘭市區計畫 1937 年 3 月 震災地都市計畫 中壢都市計畫 1938 年 11 月 桃園都市計畫 1941 年 12 月 File 新竹市區計畫jpg 新竹市區計畫 File 苗栗市區改正計畫圖jpg 苗栗市區改正計畫圖 File 北埔市區改正計畫圖jpg 北埔市區改正計畫圖 File 竹南市區改正計畫圖 2jpg 竹南市區改正計畫圖 File 南莊市區改正計畫圖jpg 南莊市區改正計畫圖 File 銅鑼市區改正計畫圖jpg 銅鑼市區改正計畫圖 臺中州 臺中市 日治時期 1895 年，臺灣民政支部長兒玉利國建議將當時臺中市規劃為「圓形放射狀」都市，但未被臺灣總督府採納。 隔年，總督府在準備實施的市區改正計畫中，民政長官後藤新平採用了巴爾頓與濱野彌四郎的「臺中市街區劃設計報告書」，將臺中市規劃為「棋盤狀」都市。為配合整體都市發展也設定了公園預定地，但此地後來被鐵路車站用地取代，也就是臺中車站現址，而公園預定地為臺中公園現址。 1900 年市區計畫執行一部分之後廢止，於 1911 年重擬新的計畫，1900 年的計畫已不能符合縱貫鐵路興建以後臺中市區發展所需，所以才在 1911 年將 1900 年之計畫未執行的部分廢止而重新擬定新計畫、因而整治綠川、柳川與開闢棋盤狀道路、興建臺中驛（舊臺中車站），將臺中興建成為臺灣新興的現代化都市。 值得一提的是「臺中」這個地名就是在日本在臺灣始政隔年的 1896 年取的。臺中距離當時臺灣南北兩大城市臺北與臺南都約一百英哩，不知是巧合還是此原因是日本人打算在此建設臺灣中部新城市的考量之一。 臺中的都市計畫雖然是第一個提出，但是第一個近乎完整實行的都市計畫卻是晚幾個月的臺北城內市區計畫。 儘管最初要將臺中規劃為放射狀城市的提議未被採用，然而在百年後的現代，臺中除了當時市區改正後中區是棋盤狀外，放射狀規劃在的都市擴張下卻起死回生，一圈又一圈的外環道自中區向外擴張，時至今日成為臺灣最具代表性的放射狀城市。 位置 公告日期 備註 臺中都市計畫 1900 年 1 月 1900 年：臺中市區改正計畫 1911 年：臺中市街市區計畫 1935 年：臺中市市區擴張計畫 1943 年：臺中都市計畫 彰化都市計畫 1906 年 3 月 北斗市區計畫 1912 年 6 月 南投市區計畫 1912 年 8 月 埔里市區計畫 1914 年 9 月 竹山市區計畫 1917 年 7 月 大甲市區計畫 1934 年 5 月 鹿港市區計畫 1935 年 1 月 實施市區改正，拓寬並拆除不見天街 豐原市區計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 內埔市區計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 神岡市區計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 石岡市區計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 清水市區計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 三計畫於 1940 年 7 月廢止， 合併為新高港附近都市計畫 梧棲市區計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 三計畫於 1940 年 7 月廢止， 合併為新高港附近都市計畫 沙鹿市區計畫 1935 年 7 月 震災地都市計畫 三計畫於 1940 年 7 月廢止， 合併為新高港附近都市計畫 員林市區計畫 1936 年 8 月 新高港附近都市計畫 1940 年 8 月 東勢都市計畫 1941 年 4 月 水裡坑都市計畫 1942 年 3 月 草屯都市計畫 1943 年 臺南州 位置 公告日期 備註 嘉義都市計畫 1906 年 4 月 1902 年：拆除嘉義縣城城壁 1906 年：嘉義大地震後，推行嘉義市區改正計畫 1913 年：嘉義都市計畫擴張 1931 年：嘉義街市區改正計畫 1943 年：嘉義都市計畫 臺南市區計畫 1911 年 7 月 1911 年：臺南市區改正計畫 1929 年：臺南市區計畫擴張 1941 年：臺南都市計畫 北港市區計畫 1913 年 6 月 朴子都市計畫 1916 年 12 月 斗六市區計畫 1924 年 10 月 麻豆市區計畫 1931 年 1 月 斗南市區計畫 1935 年 1 月 西螺都市計畫 1937 年 1 月 鹽水市區計畫 1937 年 6 月 新營都市計畫 1937 年 6 月 學甲都市計畫 1937 年 6 月 佳里都市計畫 1938 年 2 月 虎尾都市計畫 1941 年 7 月 善化都市計畫 1943 年 2 月 白河都市計畫 1943 年 2 月 高雄州 位置 公告日期 備註 高雄都市計畫 1908 年 5 月 1908 年：打狗市區改正計畫 1921 年：高雄街市區計畫變更 1921 年：高雄市市區計畫變更 1937 年：高雄都市計畫 屏東都市計畫 1913 年 1 月 1908 年：阿緱街市區計畫 1937 年：屏東都市計畫 旗山都市計畫 1938 年 2 月 岡山都市計畫 1938 年 11 月 鳳山都市計畫 1938 年 11 月 東港都市計畫 1941 年 7 月 File 打狗市區改正計畫圖 1912jpg 打狗市區改正計畫圖 花蓮港廳 位置 公告日期 備註 花蓮港都市計畫 1910 年 2 月 1910 年：花蓮港街市區改正計畫 1934 年：花蓮港市區計畫 鳳林市區計畫 1915 年 7 月 玉里市區計畫 1921 年 8 月 File 鳳林市區計畫圖jpg 鳳林市區計畫圖 臺東廳 位置 公告日期 備註 臺東都市計畫 1913 年 10 月 1913 年：卑南街市區計畫 1938 年：臺東都市計畫 新港市區計畫 1922 年 4 月 File 卑南市區改正計畫面jpg 卑南市區改正計畫 File 新港市區改正計畫圖jpg 新港市區改正計畫圖 澎湖廳 位置 公告日期 備註 馬公市區計畫 1912 年 10 月 1912 年：媽宮街市區改正計畫 1935 年：馬公街市區計畫 File 澎湖媽宮市區改正計畫圖面jpg 媽宮市區改正計畫圖 相關條目 都市計畫 市區更新 參考文獻 Category 臺灣日治時期社會 Category 臺灣都市計劃