國民大會（簡稱國大）是中華民國已停止運作之最高權力機關，其職權現已交付中華民國國民、立法院和司法院憲法法庭。 依據 1946 年制定的《中華民國憲法》，國大為五權憲法中的最高權力機關，代表全國國民於中樞行使職權。1949 年中華民國政府遷臺後該機構仍繼續運作至 2000 年虛化。2005 年《中華民國憲法增修條文》修正，本次修憲後國大及所有與國大相關的條文均被凍結。 根據憲法原文，國大由國民大會代表（簡稱國大代表、國代）組成，其最重要職權為選舉中華民國總統與中華民國副總統，相當於當時美國的總統選舉人團或蘇聯的最高蘇維埃。後來成立與其相類似的代議制立法機構還有諸如中華人民共和國的全國人民代表大會、朝鮮民主主義人民共和國的最高人民會議、韓國朴正熙時代的統一主體國民會議等。 憲法原文雖未改動，但由於中華民國政府遷臺後所修訂的《增修條文》，憲法半數文字已經停止適用；但由於增修條文的有效期限為國家統一前見《中華民國憲法增修條文》序言。，所以與國民大會相關的《國民大會組織法》、《國民大會職權行使法》、《國民大會同意權行使法》等法律仍未廢除，故國大目前處於凍結狀態，並未被廢止。 2012 年 3 月第 8 屆立法院院會由臺灣團結聯盟黨團提出上述三法的廢止案，但因屆期不連續原則，並未完成審查。 歷史 理論背景 國大由孫文提出。在憲法的設計中，孫認為，「政」是眾人之事，「治」是管理，「政治」亦即管理眾人之事。照此，他將政府的功能分為政權與治權。人民有選舉、罷免、創制、複決 4 種政權，而治權則由五院（行政院、立法院、司法院、考試院、監察院）行使，提供人民必要的協助。其中，關於監督政府、變更領土及修憲等中央政權交由國大行使，並將國大的憲法層級置於五院之上。如此一來，人民透過選舉國民大會的代表於中央機關行使政權，進而控制政府施政的治權，使得政權與治權之間達到平衡，人民權益不受政府侵害，人民也得以享受政府所提供的一切功能。 桂宏誠認為國大為孫規劃中的政權機關，代表人民主權，他們委託專門人員，組成立法院，進行立法桂宏誠《中華民國立憲理論與 1947 年的憲政選擇》：「眾所皆知，孫中山將權能區分理論正面表述為『人民有權，政府有能』，但若從負面來表述，未嘗不也意味『人民應該有權，但人民不一定有能』。 因此孫中山主張區分政權與治權，即意味了人民主權機關與立法機關應有所區分。」「國民大會為孫中山規畫中的政權機關，實亦即為象徵主權在民的機關，而立法則被歸為政府治能，故成為以院為名稱的治權機關。其次，國民大會的組成分子稱代表，已不若國會議員稱議員，此一改變，也當與國民大會不具有議政功能有關。同樣的，立法院的組成份子稱委員，則與孫中山設計中的立法院為專家立法，且屬政府權能的治權有關。且稱委員，也意味了並非由國民直接選舉產生，而是受國民大會委託，專責立法的人員，故不是象徵主權在民的機關。」。由國大代表人民行使政權、權能區分等理論。李鴻禧等臺灣學者認為這接近於民主集中制。李炳南認為孫的國大相關思想受到了蘇聯的蘇維埃制度的影響，國大和蘇維埃都是國家最高權力機關李炳南。孫中山國民大會學說之研究。立法院院聞1995 年第 10 期。。 制憲與行憲 1946 年初，政治協商會議決定，在增選代表、政府改組、憲草修正完成後，召開制憲國民大會。 制憲過程中國大之組織與職權沿革列表 制憲過程中國大之組織與職權沿革列表 制憲過程中國大之組織與職權沿革列表 制憲過程中國大之組織與職權沿革列表 法案 組成 集會頻率 職權 五五憲草 國代由縣市及同等區域選出 3 年 1 次 選舉罷免總統、副總統及各院主要官員（含立法委員與監察委員）、創制複決法律、修憲 期成憲草 國代由縣市及同等區域選出國大議政會議政員由國代互選 3 年 1 次 選舉罷免總統、副總統及各院主要官員（含立法委員與監察委員）、創制複決法律、修憲 政協憲草 國代包含立法委員、監察委員、與縣市及同等區域選出之代表 6 年 1 次 選舉罷免總統、副總統、修憲（創制複決延後實施） 中華民國憲法 國代由縣市及同等區域選出 6 年 1 次 選舉罷免總統、副總統、修憲（創制複決延後實施） 1946 年 10 月 11 日，由中國國民黨領導的國民政府宣佈於 11 月 12 日召開制憲國民大會，中國共產黨、中國民主同盟等黨派拒絕參加。國民大會為等待第三方面提交名單而延期 3 天，1946 年 11 月 15 日製憲國民大會召開，與會者基本上是 1936 年選出的代表，《中華民國憲法》在此次會議中被透過李炳南，政治協商會議與國共談判，永業出版社。 1947 年 11 月 21 日至 23 日，全國依照憲法同時舉行第 1 屆國代選舉。1948 年 3 月 29 日至 5 月 1 日，選出之國代在南京集會，正式召開行憲後第 1 次會議。第二次國共內戰爆發後，為應付內戰之擴大，會中首先啟動修憲程式透過《動員戡亂時期臨時條款》，並舉行第 1 任總統、副總統選舉，選出總統和副總統，組成行憲後的中華民國政府，此屆國大亦被稱為「行憲國民大會」。 。 歷次修憲 國大第 1 次會議經由修憲程式，於 1948 年 4 月 18 日議決透過《臨時條款》，同年由政府公佈施行、並且優於憲法而適用，使憲法公佈不久便無法落實。政府遷臺後，憲法的適用性以及國大的職權逐漸受到質疑。於是在 1991 年確立了第 1 屆國代的退職，並開始遴選新任國代以及調整憲法，其後歷屆國大於 1991 年、1992 年、1994 年、1997 年、1999 年與 2000 年共完成 6 次憲法增修，此時期的國大亦被稱為「修憲國民大會」。 第 3 屆國民大會代表任期至 2000 年 5 月 19 日止。按照第 6 次修憲後之《增修條文》（2000 年 4 月 25 日公佈），國大組織變更如下：國代為 300 人，在立法院提出憲法修正案、領土變更案，或提出總統、副總統彈劾案時，於 3 個月內採比例代表制選出，國大於選舉結果確認後 10 日內集會，集會以 1 個月為限，國代任期與集會時長相同，即俗稱 任務型國民大會。其職權為複決立法院所提憲法修正案、領土變更案及議決立法院提出之總統、副總統彈劾案。 人民直接行使政權 2005 年國代選舉結果 2005 年國代選舉結果 2005 年國代選舉結果 2005 年國代選舉結果 2005 年國代選舉結果 2005 年國代選舉結果 政府黨派 政府黨派 249 反對黨派 反對黨派 51 127 21 117 18 中國民眾黨 3 民主行動聯盟 5 農民黨 1 3 公民黨 1 2 建國黨 1 無黨籍 1 同意修憲案 同意修憲案 同意修憲案 反對修憲案 反對修憲案 反對修憲案 隨著時間推移，選舉總統的許可權下放至全體人民，國大亦不再常設，仍透過選舉組成，任務完成隨即解散。 2004 年 8 月，憲政史上首次立法院修憲院會，以 198 位出席立委全數贊成，3 讀透過「國會改革、公投入憲」憲法增修條文修正提案。依此次立法院透過的修憲提案，將廢除國大，未來立法院透過的憲法修正案、領土變更案，將交由公民投票複決。此修憲案仍須經過選出的國大代表複決透過，才正式生效。因此於 2005 年動員選出第 4 屆國大以表決該修憲案，並廣泛被認定為最後一屆國大，稱為「任務型國大代表」。 2005 年 6 月 7 日該屆大會第 2 次會議，由主席團主席葉菊蘭輪值大會主席，任務型國大以 249 票贊成，48 票反對，跨過修憲門檻的 225 票，複決透過憲法增修條文修憲案共 6 個條文，包括國會改革案、公民複決、廢除國大等三大議題。 第 1 條規定公投複決入憲、廢除國大； 第 2、5、8 條是配合廢除國大後的職權移轉； 第 4 條是國會（立法院）改革條款及總統彈劾流程修正； 第 12 條則是訂定公投複決門檻。 同年 6 月 10 日公佈前述條文，實行 58 年的國民大會制度被暫時中止。 職權 憲法中有關於國大職權之條文為第 4 條（變更國土）、第 27 條（國大職權）、第 30 條（國大臨時會之召集）、第 100 條（總統、副總統之彈劾）及第 174 條（修憲程式）。國大之職權整理如下： 憲法與《增修條文》中對國大職權的規定列表 憲法與《增修條文》中對國大職權的規定列表 憲法與《增修條文》中對國大職權的規定列表 憲法中關於國民大會之職權的規定 憲法中關於國民大會之職權的規定 現行《增修條文》規定 第 4 條 決議領土變更案 由立法院提出領土變更案交由自由地區公民投票複決 第 27 條 選舉總統、副總統 自由地區公民直接選舉總統、副總統 第 27 條 罷免總統、副總統 由立法院提出罷免案交由自由地區公民投票決定 第 27 條及第 174 條 修改憲法 由立法院提出憲法修正案交由自由地區公民投票複決 第 27 條及第 174 條 複決立法院所提之憲法修正案 由立法院提出憲法修正案交由自由地區公民投票複決 第 30 條及第 100 條 議決監察院所提之總統、副總統彈劾案 由立法院提出彈劾案，聲請司法院大法官審理，經憲法法庭判決 另外《增修條文》於 1992 年第 2 次修正至 2005 年第 7 次修正之間對中央政府機關做出改組。國大做為憲法中由直接民選產生的國家最高權力機關，曾經暫時取得以下人事同意權以維持權力分立原則。 各機關人員任命過程列表 各機關人員任命過程列表 各機關人員任命過程列表 各機關人員任命過程列表 機關 原《憲法》（19471992） 早期《增修條文》（19922000） 現行《增修條文》 司法院 院長、副院長及大法官由總統提名，經監察院同意任命。（第 79 條） 三院之人事，由總統提名，經國大同意任命。 三院之人事，由總統提名，經立法院同意任命。 考試院 院長、副院長及考試委員由總統提名，經監察院同意任命。（第 84 條） 三院之人事，由總統提名，經國大同意任命。 三院之人事，由總統提名，經立法院同意任命。 監察院 監察委員，由各省級議會及華僑團體選舉。（第 91 條）院長、副院長由監察委員互選。（第 92 條） 三院之人事，由總統提名，經國大同意任命。 三院之人事，由總統提名，經立法院同意任命。 國大自 2005 年凍結之後，上述職權已經分別轉至國會（立法院）、憲法法庭（司法院），修改憲法條文須交由公民投票複決。依照現行《增修條文》之規定： 憲法修正案及領土變更案須經立法院立法委員 14 之提議，34 之出席，及出席委員 34 之決議後提出。經公告半年，於 3 個月內交由自由地區公民投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即為透過。（第 1 條、第 12 條） 總統、副總統之罷免案須經立法院立法委員 14 之提議，全體立法委員 23 之同意後提出。交由自由地區選舉人總額過半數之投票，有效票過半數同意罷免時，即為透過。（第 2 條） 歷屆國大 國大之集會原依憲法規定於每屆總統任滿前 90 日舉行，另依第 30 條有關規定，得召集臨時會。然而預定改選的 1953 年，由於中華民國政府已失去對中國大陸的控制權，從而導致第 1 屆國代原選區（除臺灣、金門、馬祖與大陳）無法辦理選舉而全體無限期延任，曾被譏為「萬年國會」。 歷屆國大詳情列表 歷屆國大詳情列表 歷屆國大詳情列表 歷屆國大詳情列表 歷屆國大詳情列表 歷屆國大詳情列表 歷屆國大詳情列表 屆別 法定任期 實際任期 會議 選舉 名額 附註 第 1 屆 原為 6 年，後改為無限制 1948 年 3 月 27 日－1991 年 12 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 會議 8 次，臨時會 2 次 1947 年中華民國國民大會代表選舉 2961 在中國大陸舉行的唯一一次選舉。該次臺灣省亦選出 19 名代表。政府遷臺後來臺報到者 1578 名，至 1991 年底僅剩 565 名代表。 第 1 屆 原為 6 年，後改為無限制 1948 年 3 月 27 日－1991 年 12 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 會議 8 次，臨時會 2 次 1969 年增選選舉 15 僅在臺灣地區（福建省除外）舉行。選出代表之任期同 1947 年選出者。 第 1 屆 原為 6 年，後改為無限制 1948 年 3 月 27 日－1991 年 12 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 會議 8 次，臨時會 2 次 1972 年第 1 次增額選舉 53 臺灣地區任期制增額代表，任期 6 年，受國際情勢延為 8 年。 第 1 屆 原為 6 年，後改為無限制 1948 年 3 月 27 日－1991 年 12 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 會議 8 次，臨時會 2 次 1980 年第 2 次增額選舉 76 臺灣地區任期制增額代表，任期 6 年。 第 1 屆 原為 6 年，後改為無限制 1948 年 3 月 27 日－1991 年 12 月 31 日（各次當選者任期見右附註） 會議 8 次，臨時會 2 次 1986 年第 3 次增額選舉 84 臺灣地區任期制增額代表。任期 6 年至 1992 年底，與第 2 屆代表有交錯。 第 2 屆 1992 年 1 月 1 日至第 8 任總統（李登輝）任滿前 1992 年 1 月 1 日－1996 年 5 月 19 日 會議 1 次，臨時會 4 次 1991 年選舉 325 在臺灣地區全面改選。 第 3 屆 4 年 1996 年 5 月 20 日－2000 年 5 月 19 日 會議 5 次 1996 年選舉 334 任務型 1 個月 2005 年 5 月 20 日－2005 年 6 月 7 日 會議 1 次 2005 年選舉 300 凍結前最後一次選舉 歷屆國大選舉及任期 ImageSize width900 heightauto barincrement20 PlotArea right50 left100 bottom60 top10 DateFormat mmddyyyy Period from01011948 till01012008 TimeAxis orientationhorizontal Legend orientationhorizontal positionbottom Colors idgridmajor valuegray 02 idgridminor valuegray 09 idchn valueblue legend 依《憲法》在全國選出 idspp valueskyblue legend 依《臨時條款》在臺灣增選選出 idtwn valuekelleygreen legend 依《增修條文》在臺灣全面改選 ScaleMajor gridcolorgridmajor unityear increment5 start01011950 ScaleMinor gridcolorgridminor unityear increment1 start01011948 BarData bar1st text 第一屆 barsp0 text 第一屆增選 barsp1 text 第一屆第一次增額 barsp2 text 第一屆第二次增額 barsp3 text 第一屆第三次增額 bar2nd text 第二屆 bar3rd text 第三屆 baradh text 任務型 PlotData width15 textcolorblack shift55 anchortill fontsizem bar1st from 03271948 till 12311991 colorchn text 代表 2961 名 1948565 名 1991 barsp0 from 01011970 till 12311991 colorspp text 代表 15 名 barsp1 from 01011973 till 12311980 colorspp text 代表 53 名 barsp2 from 01011981 till 12311986 colorspp text 代表 76 名 barsp3 from 01011987 till 12311992 colorspp text 代表 84 名 bar2nd from 01011992 till 05191996 colortwn text 代表 325 名 bar3rd from 05201996 till 05192000 colortwn text 代表 334 名 baradh from 05202005 till 06072005 colortwn text 代表 300 名 國大歷次集會 歷次集會詳情列表 歷次集會詳情列表 歷次集會詳情列表 歷次集會詳情列表 歷次集會詳情列表 歷次集會詳情列表 歷次集會詳情列表 屆別 會議 日期 重要決議 與會代表選出年份 集會地點 集會地點 第 1 屆 第 1 次會議 1948 年 3 月 29 日－1948 年 5 月 1 日 透過《臨時條款》。 第 1 任總統、副總統選舉（總統：蔣中正，副總統：李宗仁）。 1947 年 國民大會堂 南京市 第 1 屆 第 2 次會議 1954 年 2 月 19 日－1954 年 3 月 25 日 決議《臨時條款》繼續有效。 透過由監察院提出之副總統李宗仁彈劾案。 第 2 任總統、副總統選舉（總統：蔣中正，副總統：陳誠）。 1947 年 中山堂 臺北市 第 1 屆 第 3 次會議 1960 年 2 月 20 日－1960 年 3 月 25 日 修正《臨時條款》，凍結憲法對於總統連任之限制。 第 3 任總統、副總統選舉（總統：蔣中正，副總統：陳誠）。 1947 年 中山堂 臺北市 第 1 屆 臨時會 1966 年 2 月 1 日－1966 年 2 月 8 日 討論憲政研討委員會憲法草案，決議不修改憲法。 修正《臨時條款》，解除國民大會行使創制複決權之限制並同意其設定憲政研究機構。 1947 年 中山堂 臺北市 第 1 屆 第 4 次會議 1966 年 2 月 19 日－1966 年 3 月 25 日 修正《臨時條款》，授權總統調整中央政府組織與訂頒辦法增補選中央民代。 第 4 任總統、副總統選舉（總統：蔣中正，副總統：嚴家淦）。 1947 年 中山堂 臺北市 第 1 屆 第 5 次會議 1972 年 2 月 20 日－1972 年 3 月 25 日 修正《臨時條款》，增額中央民意代表改為定期改選。 第 5 任總統、副總統選舉（總統：蔣中正，副總統：嚴家淦）。 1947 年、1969 年 中山樓 臺北市 第 1 屆 第 6 次會議 1978 年 2 月 19 日－1978 年 3 月 25 日 第 6 任總統、副總統選舉（總統：蔣經國，副總統：謝東閔）。 1947 年、1969 年、1972 年 中山樓 臺北市 第 1 屆 第 7 次會議 1984 年 2 月 20 日－1984 年 3 月 25 日 第 7 任總統、副總統選舉（總統：蔣經國，副總統：李登輝）。 1947 年、1969 年、1980 年 中山樓 臺北市 第 1 屆 第 8 次會議 1990 年 2 月 19 日－1990 年 3 月 30 日 第 8 任總統、副總統選舉（總統：李登輝，副總統：李元簇）。 1947 年、1969 年、1986 年 中山樓 臺北市 第 1 屆 第 2 次臨時會 1991 年 4 月 8 日－1991 年 4 月 24 日 廢止《臨時條款》 透過《增修條文》（第 1 次增修） 1947 年、1969 年、1986 年 中山樓 臺北市 第 2 屆 臨時會 1992 年 3 月 20 日－1992 年 5 月 30 日 修正《增修條文》（第 2 次增修） 總統、副總統改由自由地區人民選舉。總統、副總統與國大代表任期由 6 年改為 4 年。 1986 年、1991 年 中山樓 臺北市 第 2 屆 第 2 次臨時會 1992 年 12 月 25 日－1993 年 1 月 30 日 1986 年、1991 年 中山樓 臺北市 第 2 屆 第 3 次臨時會 1993 年 4 月 9 日－1993 年 4 月 30 日 1991 年 中山樓 臺北市 第 2 屆 第 4 次臨時會 1994 年 5 月 2 日－1994 年 9 月 2 日 修正《增修條文》（第 3 次增修） 第 9 任起總統、副總統改由自由地區公民「直接選舉」。 1991 年 中山樓 臺北市 第 2 屆 第 5 次會議 1995 年 7 月 7 日－1995 年 8 月 17 日 1991 年 中山樓 臺北市 第 3 屆 第 1 次會議 1996 年 7 月 7 日－1996 年 8 月 30 日 1996 年 中山樓 臺北市 第 3 屆 第 2 次會議 1997 年 5 月 5 日－1997 年 7 月 23 日 修正《增修條文》（第 4 次增修） 1996 年 中山樓 臺北市 第 3 屆 第 3 次會議 1998 年 7 月 21 日－1998 年 8 月 10 日 1998 年 12 月 7 日－1999 年 1 月 25 日 1996 年 中山樓 臺北市 第 3 屆 第 4 次會議 1999 年 6 月 8 日－1999 年 9 月 3 日 修正《增修條文》（第 5 次增修） 國代自肥案，本次修憲經司法院大法官會議判定違背修憲正當程式而失效。 1996 年 中山樓 臺北市 第 3 屆 第 5 次會議 2000 年 4 月 8 日－2000 年 5 月 19 日 修正《增修條文》（第 6 次增修） 國大改為「任務型」非常設機關，需要行使職權時才進行選舉。 1996 年 中山樓 臺北市 任務型 第 1 次會議 2005 年 5 月 30 日－2005 年 6 月 7 日 修正《增修條文》（第 7 次增修） 國大停止運作，其權力交由國民、立法院及司法院憲法法庭。 2005 年 中山樓 臺北市 歷任首長 主席團與議長 第 1、2 屆國大採主席團制，集會時由代表互選主席若干人組成主席團，主席團主席輪流主持會議。依 1994 年《增修條文》第 3 次增修規定，第 3 屆國大設議長、副議長各 1 人，由代表互選產生。 2000 年《增修條文》第 6 次增修後規定國大復採主席團制，故 2005 年任務型國民大會不設議長、副議長。 第 1 屆 第一屆國民大會第一次會議主席團主席（85 人） 第一組 第一組 第一組 第二組 第二組 第二組 第三組 第三組 第三組 第四組 第四組 第四組 第五組 第五組 第五組 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 aligncenter bgcolor 于右任 陝西三原 aligncenter bgcolor 谷正綱 貴州安順 aligncenter bgcolor 張鍅 河南新安 白雲梯 蒙古盟旗（昭烏達盟） aligncenter bgcolor 徐傅霖 廣東和平 aligncenter bgcolor 李宗黃 雲南鶴慶 aligncenter bgcolor 何成濬 湖北隨縣 aligncenter bgcolor008000 孫亞夫 江蘇六合 aligncenter bgcolor 張伯謹 河北行唐 aligncenter bgcolor 楊聲 西康天全 aligncenter bgcolor 陳聯芬 福建南安 aligncenter bgcolor 程文熙 河南開封 aligncenter bgcolor 賀衷寒 湖南嶽陽 田崑山 甘肅涇川 aligncenter bgcolor 穆提義 新疆吐魯番 aligncenter bgcolor 水梓 甘肅榆中 aligncenter bgcolor 梁敦厚 山西定襄 aligncenter bgcolor 馬紹武 回民 潘公展 上海市 aligncenter bgcolor 劉峙 江西吉安 aligncenter bgcolor 賈景德 山西沁水 aligncenter bgcolor 朱家驊 教育團體 aligncenter bgcolor 杜月笙 上海市 武鏞 察哈爾懷安 aligncenter bgcolor 周鍾嶽 雲南劍川 aligncenter bgcolor 王寵惠 廣東東莞 aligncenter bgcolor 胡靖安 江西靖安 aligncenter bgcolor 馬超俊 廣州市工會 王世傑 湖北崇陽 aligncenter bgcolor 李文範 廣東南海 aligncenter bgcolor 土丹桑布 西藏地方 aligncenter bgcolor 陳式銳 福建同安 aligncenter bgcolor 梅友卓 僑選第二區 方覺慧 湖北蘄春 aligncenter bgcolor 張希文 河北省婦女 aligncenter bgcolor 夏勤 江蘇泰縣 aligncenter bgcolor 吳煥章 嫩江大賚 aligncenter bgcolor 魏元光 河北南樂 于斌 黑龍江海倫 75 張蔭梧 河北博野 aligncenter bgcolor 張維翰 雲南大關 aligncenter bgcolor 錢大鈞 上海市 aligncenter bgcolor 顧毓琇 教育團體 高巍 農業團體 aligncenter bgcolor 張伯苓 天津市 第六組 第六組 第六組 第七組 第七組 第七組 第八組 第八組 第八組 第九組 第九組 第九組 第十組 第十組 第十組 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 aligncenter bgcolor 徐堪 四川三臺 aligncenter bgcolor 秦德純 山東沂水 aligncenter bgcolor 白崇禧 廣西桂林市 aligncenter bgcolor 馬文車 浙江東陽 10 餘家菊 湖北黃陂 16 左舜生 農業團體 aligncenter bgcolor 於學忠 山東蓬萊 aligncenter bgcolor 王星舟 遼寧海城 aligncenter bgcolor 何應欽 貴州貴陽市 20 陳啟天 上海市 aligncenter bgcolor 甘乃光 廣西岑溪 aligncenter bgcolor 何魯之 教育團體 aligncenter bgcolor 馬鴻逵 回民 aligncenter bgcolor 程潛 湖南醴陵 aligncenter bgcolor 張振鷺 遼北開原 aligncenter bgcolor 劉士毅 江西都昌 aligncenter bgcolor 薛篤弼 山西解縣 aligncenter bgcolor 蘇珽 綏遠涼城 aligncenter bgcolor 王民寧 臺灣臺北 aligncenter bgcolor 吳忠信 安徽合肥 aligncenter bgcolor 溥儒 滿族 aligncenter bgcolor 杜聿明 陝西米脂 aligncenter bgcolor 李仲陽 四川郫縣 aligncenter bgcolor 薛嶽 廣東樂昌 aligncenter bgcolor 沈慧蓮 全國性婦女團體 56 胡適 教育團體 aligncenter bgcolor 張群 四川華陽 aligncenter bgcolor 黃季陸 四川敘永 aligncenter bgcolor 許惠東 北平市 aligncenter bgcolor 戴傳賢 浙江吳興 aligncenter bgcolor 水祥雲 上海市工會 aligncenter bgcolor 吳敬恆 江蘇武進 aligncenter bgcolor 葉秀峰 江蘇江都 69 王雲五 工礦團體 aligncenter bgcolor 王曉籟 商業團體 aligncenter bgcolor 胡伯翰 河北新海設治局 aligncenter bgcolor 曾寶蓀 湖南湘鄉 aligncenter bgcolor 馮有真 新聞記者 aligncenter bgcolor 李士珍 浙江寧海 aligncenter bgcolor 陳裕光 南京市 第一屆國民大會第二次會議主席團主席（85 人） 第一組 第一組 第一組 第二組 第二組 第二組 第三組 第三組 第三組 第四組 第四組 第四組 第五組 第五組 第五組 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 aligncenter bgcolor 谷正綱 貴州安順 aligncenter bgcolor 陳濟棠 廣東防城 aligncenter bgcolor 薛嶽 廣東樂昌 黃珍吾 廣東文昌 aligncenter bgcolor 張群 四川華陽 aligncenter bgcolor 張其昀 教育團體 aligncenter bgcolor 韓春暄 嫩江肇源 aligncenter bgcolor 吳忠信 安徽合肥 14 王雲五 工礦團體 aligncenter bgcolor 朱家驊 教育團體 aligncenter bgcolor 白崇禧 廣西桂林市 aligncenter bgcolor 田崑山 甘肅涇川 aligncenter bgcolor 賀衷寒 湖南嶽陽 王寵惠 廣東東莞 aligncenter bgcolor 徐傅霖 廣東和平 aligncenter bgcolor 李崇實 陝西藍田 aligncenter bgcolor 蕭吉珊 廣東潮陽 aligncenter bgcolor 蔣鼎文 浙江諸暨 34 胡適 教育團體 aligncenter bgcolor 秦德純 山東沂水 aligncenter bgcolor 王民寧 臺灣臺北 aligncenter bgcolor 王撫洲 河南正陽 aligncenter bgcolor 李仲琳 山西武鄉 章嘉 省區藏民（青海省） aligncenter bgcolor 方治 上海市 aligncenter bgcolor 黃天爵 福建海澄 aligncenter bgcolor 張伯謹 河北行唐 aligncenter bgcolor 董彥平 遼北洮南 韓德勤 江蘇泗陽 aligncenter bgcolor 林彬 浙江樂清 aligncenter bgcolor 劉峙 江西吉安 aligncenter bgcolor 曾寶蓀 湖南湘鄉 aligncenter bgcolor 張強 浙江省農會 張導民 湖北省農會 aligncenter bgcolor 劉政原 吉林九臺 aligncenter bgcolor 時子周 天津市 aligncenter bgcolor 馬星野 新聞記者 aligncenter bgcolor 李滌生 山東博山 富聖廉 滿族 aligncenter bgcolor 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第一屆國民大會第五次會議主席團主席（85 人） 第一組 第一組 第一組 第二組 第二組 第二組 第三組 第三組 第三組 第四組 第四組 第四組 第五組 第五組 第五組 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 aligncenter bgcolor 谷正綱 貴州安順 aligncenter bgcolor 薛嶽 廣東樂昌 aligncenter bgcolor 張群 四川華陽 郭澄 山西陽曲 aligncenter bgcolor 郭驥 浙江龍泉 aligncenter bgcolor 周治平 松江牡丹江市 aligncenter bgcolor 何應欽 貴州貴陽市 aligncenter bgcolor 滕傑 江蘇阜寧 aligncenter bgcolor 趙作棟 陝西隴縣 aligncenter bgcolor 王純 嫩江肇東 21 王雲五 工礦團體 22 陳啟天 上海市 aligncenter bgcolor 曾寶蓀 湖南湘鄉 aligncenter bgcolor 鄧定遠 商業團體 aligncenter bgcolor 蘇友仁 福建德化 aligncenter bgcolor 季源溥 江蘇沭陽 aligncenter bgcolor 張伯謹 河北行唐 aligncenter bgcolor 韋德懋 河南陽武 aligncenter bgcolor 張旦平 律師公會 35 朱文伯 江蘇泰興 aligncenter bgcolor 於榮岑 河南鄢陵 aligncenter bgcolor 高信 廣東新會 aligncenter bgcolor 閔湘帆 回民 aligncenter bgcolor 劉宜廷 江西省農會 脫德榮 青島市工會 aligncenter bgcolor 餘井塘 教育團體 aligncenter bgcolor 趙筱梅 全國性婦女團體 aligncenter bgcolor 張知本 湖北江陵 aligncenter bgcolor 張維仁 安東通化市 嶽成安 遼寧義縣 aligncenter bgcolor 黃仁俊 僑選第一區 aligncenter bgcolor 路國華 瀋陽市工會 aligncenter bgcolor 金崇偉 蒙古盟旗（哲里木盟） aligncenter 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時英 興安臚濱 aligncenter bgcolor 湯炎光 廣西龍茗 aligncenter bgcolor 廖金順 商業團體（增） 任子謙 遼北突泉 aligncenter bgcolor 葉秀峰 江蘇江都 aligncenter bgcolor 沈雲龍 江蘇東臺 aligncenter bgcolor 金崇偉 蒙古盟旗（哲里木盟） aligncenter bgcolor 路國華 瀋陽市工會 aligncenter bgcolor 張彝鼎 山西靈石 aligncenter bgcolor 陳倬 江蘇金壇 aligncenter bgcolor 謝隆盛 臺灣臺北（增） aligncenter bgcolor 鄭通和 教育團體 aligncenter bgcolor 方治 上海市 王星舟 遼寧海城 aligncenter bgcolor 顏澤滋 廣東連平 aligncenter bgcolor 劉宜廷 江西省農會 aligncenter bgcolor 關寶琦 合江省工會 王鼎勳 臺灣臺南（增） aligncenter bgcolor 劉柔遠 湖南茶陵 第六組 第六組 第六組 第七組 第七組 第七組 第八組 第八組 第八組 第九組 第九組 第九組 第十組 第十組 第十組 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 aligncenter bgcolor 韋德懋 河南陽武 aligncenter bgcolor 何應欽 貴州貴陽市 aligncenter bgcolor 高信 廣東新會 aligncenter bgcolor 王俊士 山西神池 aligncenter bgcolor 張其昀 教育團體 aligncenter bgcolor 朱士烈 湖北竹山 aligncenter bgcolor 張群 四川華陽 aligncenter bgcolor 方天 江西省工會 aligncenter bgcolor 汪聖農 山東泰安 aligncenter bgcolor 王雨生 河南息縣 aligncenter bgcolor 黃仁俊 僑選第一區 aligncenter bgcolor008000 羅永揚 四川威遠 aligncenter bgcolor 趙作棟 陝西隴縣 aligncenter bgcolor 鄭玉麗 臺灣省婦女 aligncenter bgcolor 王培基 律師公會 楊天生 業團體（增） aligncenter bgcolor 吉章簡 廣東崖縣 aligncenter bgcolor 孔德成 山東曲阜 aligncenter bgcolor 王藍 河北阜城 40 戚光烈 山東威海衛市 aligncenter bgcolor 劉政原 吉林九臺 47 朱文伯 江蘇泰興 aligncenter bgcolor 趙筱梅 全國性婦女團體 aligncenter bgcolor 張偉光 遼寧省農會 aligncenter bgcolor 李爾航 熱河開魯 aligncenter bgcolor 王成聖 西康冕寧 aligncenter bgcolor 蔣默掀 湖南新田 aligncenter bgcolor 朱祖貽 安徽和縣 aligncenter bgcolor 蔣紀周 教育團體 aligncenter bgcolor 韓德勤 江蘇泗陽 aligncenter bgcolor 葉穎基 廣東雲浮 aligncenter bgcolor 簡欣哲 臺灣桃園（增） aligncenter bgcolor 葉金鳳 臺灣省婦女（增） aligncenter bgcolor 許仲川 雄市（增） aligncenter bgcolor 武鏞 察哈爾懷安 aligncenter bgcolor 裴力之 湖南安鄉 aligncenter bgcolor 林忠 臺灣臺中 aligncenter bgcolor 鍾秋焚 鐵路工會 aligncenter bgcolor 張維仁 安東通化市 aligncenter bgcolor 王禹廷 甘肅崇信 第一屆國民大會第八次會議主席團主席（85 人） 第一組 第一組 第一組 第二組 第二組 第二組 第三組 第三組 第三組 第四組 第四組 第四組 第五組 第五組 第五組 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 aligncenter bgcolor 何宜武 福建壽寧 aligncenter bgcolor 陳建中 陝西富平 aligncenter bgcolor 方天 江西省工會 高信 廣東新會 aligncenter bgcolor 脫德榮 青島市工會 aligncenter bgcolor 葉金鳳 臺灣省婦女（增） aligncenter bgcolor 楊公邁 吉林農安 aligncenter bgcolor 董百洵 廣東連南 aligncenter bgcolor 陳士誠 廣州市工會 aligncenter bgcolor 毛松年 廣東番禺 aligncenter bgcolor 喬家才 山西交城 aligncenter bgcolor 後希鎧 雲南西疇 aligncenter bgcolor 蔣孟樸 商業團體 aligncenter bgcolor 熊愷 江西省婦女 aligncenter bgcolor 田桂林 嫩江甘南 aligncenter bgcolor 趙長江 臺灣臺北（增） aligncenter bgcolor 馮治安 河北故城 aligncenter bgcolor 谷熹 湖南耒陽 aligncenter bgcolor 鍾鼎文 安徽舒城 aligncenter bgcolor 範金泉 河北棗強 aligncenter bgcolor 王培基 律師公會 aligncenter bgcolor 劉介宙 臺北市（增） aligncenter bgcolor 王成聖 西康冕寧 aligncenter bgcolor 時英 興安臚濱 任子謙 遼北突泉 aligncenter bgcolor 趙昌平 臺灣桃園（增） aligncenter bgcolor 王應傑 臺北市（增） aligncenter bgcolor 路國華 瀋陽市工會 aligncenter bgcolor 李華洋 農團體（增） 55 吳豐山 臺灣臺南（增） aligncenter bgcolor 李爾航 熱河開魯 aligncenter bgcolor 邱增鑑 遼北省農會 aligncenter bgcolor 洪英花 臺灣彰化（增） aligncenter bgcolor 謝憲明 臺灣臺中市（增） aligncenter bgcolor008000 黃昭仁 農團體（增） aligncenter bgcolor 崔震權 熱河省農會 aligncenter bgcolor 李伯元 臺灣基隆市（增） aligncenter bgcolor 蔣紀周 教育團體 aligncenter bgcolor 楊吉雄 漁團體（增） 孫榮吉 高雄市（增） aligncenter bgcolor 石瓊文 臺灣臺北（增） aligncenter bgcolor 連勝彥 臺灣臺北（增） aligncenter bgcolor 汪俊容 臺灣屏東（增） 馮爾穎 廣東樂東 aligncenter bgcolor 張昭昭 臺灣省婦女（增） 第六組 第六組 第六組 第七組 第七組 第七組 第八組 第八組 第八組 第九組 第九組 第九組 第十組 第十組 第十組 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 aligncenter bgcolor 馮國卿 遼寧錦縣 aligncenter bgcolor 袁守成 四川射洪 aligncenter bgcolor 楊天生 業團體（增） aligncenter bgcolor 謝隆盛 臺灣臺北（增） aligncenter bgcolor 王雨生 河南息縣 aligncenter bgcolor 李鴻超 陝西邠縣 aligncenter bgcolor 蔣一安 江蘇淮安 aligncenter bgcolor 湯炎光 廣西龍茗 19 沃耐珊 浙江省婦女 aligncenter bgcolor 王藍 河北阜城 aligncenter bgcolor 夏學周 湖北武昌市 aligncenter bgcolor 杭立武 安徽滁縣 aligncenter bgcolor 韋德懋 河南陽武 aligncenter bgcolor 劉勉文 漢口市婦女 aligncenter bgcolor 陳璽安 教育團體（增） 朱士烈 湖北竹山 aligncenter bgcolor 王昌華 江蘇高淳 aligncenter bgcolor 李啟元 綏遠涼城 aligncenter bgcolor 楊景秦 哈爾濱市婦女 aligncenter bgcolor 蔣默掀 湖南新田 aligncenter bgcolor 王會全 合江通河 aligncenter bgcolor 裴力之 湖南安鄉 aligncenter bgcolor 王禹廷 甘肅崇信 aligncenter bgcolor 林資清 商業團體（增） aligncenter bgcolor 鄭玉麗 臺灣省婦女 aligncenter bgcolor 張濟傳 江蘇省工會 aligncenter bgcolor 李宗正 業團體（增） aligncenter bgcolor 朱祖貽 安徽和縣 aligncenter bgcolor 黃農 商業團體 aligncenter bgcolor 丁德先 山東膠縣 aligncenter bgcolor 簡欣哲 業團體（增） aligncenter bgcolor 葉穎基 廣東雲浮 aligncenter bgcolor 周祥 江西都昌 69 戚光烈 山東威海衛市 aligncenter bgcolor 孔德成 山東曲阜 aligncenter bgcolor 林詩輝 臺灣南投（增） aligncenter bgcolor 張彝鼎 山西靈石 aligncenter bgcolor 吳必恩 臺灣省工會（增） aligncenter bgcolor 高宗仁 臺灣臺南（增） aligncenter bgcolor 洪東興 臺北市工會（增） 第一屆國民大會第二次臨時會主席團主席（85 人） 第一組 第一組 第一組 第二組 第二組 第二組 第三組 第三組 第三組 第四組 第四組 第四組 第五組 第五組 第五組 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 aligncenter bgcolor 陳建中 陝西富平 aligncenter bgcolor 方天 江西省工會 高信 廣東新會 aligncenter bgcolor 脫德榮 青島市工會 aligncenter bgcolor 馮國卿 遼寧錦縣 aligncenter bgcolor 楊公邁 吉林農安 aligncenter bgcolor 董百洵 廣東連南 aligncenter bgcolor 陳士誠 廣州市工會 aligncenter bgcolor 毛松年 廣東番禺 aligncenter bgcolor 李鴻超 陝西邠縣 aligncenter bgcolor 後希鎧 雲南西疇 aligncenter bgcolor 蔣孟樸 商業團體 aligncenter bgcolor 熊愷 江西省婦女 aligncenter bgcolor 田桂林 嫩江甘南 aligncenter bgcolor 夏學周 湖北武昌市 aligncenter bgcolor 鍾鼎文 安徽舒城 aligncenter bgcolor 範金泉 河北棗強 朱士烈 湖北竹山 aligncenter bgcolor 王昌華 江蘇高淳 aligncenter bgcolor 李啟元 綏遠涼城 aligncenter bgcolor 時英 興安臚濱 任子謙 遼北突泉 aligncenter bgcolor 王會全 合江通河 aligncenter bgcolor 裴力之 湖南安鄉 aligncenter bgcolor 王禹廷 甘肅崇信 aligncenter bgcolor 李華洋 農團體（增） 52 吳豐山 臺灣臺南（增） aligncenter bgcolor 張濟傳 江蘇省工會 aligncenter bgcolor 李宗正 業團體（增） aligncenter bgcolor 朱祖貽 安徽和縣 aligncenter bgcolor 謝憲明 臺灣臺中市（增） aligncenter bgcolor008000 黃昭仁 農團體（增） aligncenter bgcolor 簡欣哲 業團體（增） aligncenter bgcolor 葉穎基 廣東雲浮 aligncenter bgcolor 周祥 江西都昌 aligncenter bgcolor 楊吉雄 漁團體（增） 孫榮吉 高雄市（增） aligncenter bgcolor 林詩輝 臺灣南投（增） aligncenter bgcolor 張彝鼎 山西靈石 aligncenter bgcolor 吳必恩 臺灣省工會（增） 馮爾穎 廣東樂東 aligncenter bgcolor 張昭昭 臺灣省婦女（增） aligncenter bgcolor 喬寶泰 臺北市（增） 林秋山 臺北市（增） aligncenter bgcolor 陳繼賢 河北慶雲 第六組 第六組 第六組 第七組 第七組 第七組 第八組 第八組 第八組 第九組 第九組 第九組 第十組 第十組 第十組 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 排名 姓名 選區 aligncenter bgcolor 袁守成 四川射洪 aligncenter bgcolor 楊天生 業團體（增） aligncenter bgcolor 謝隆盛 臺灣臺北（增） aligncenter bgcolor 王雨生 河南息縣 aligncenter bgcolor 葉金鳳 臺灣省婦女（增） aligncenter bgcolor 蔣一安 江蘇淮安 aligncenter bgcolor 湯炎光 廣西龍茗 18 沃耐珊 浙江省婦女 aligncenter bgcolor 王藍 河北阜城 aligncenter bgcolor 喬家才 山西交城 aligncenter bgcolor 韋德懋 河南陽武 aligncenter bgcolor 陳璽安 教育團體（增） aligncenter bgcolor 趙長江 臺灣臺北（增） aligncenter bgcolor 馮治安 河北故城 aligncenter bgcolor 谷熹 湖南耒陽 aligncenter bgcolor 楊景秦 哈爾濱市婦女 aligncenter bgcolor 蔣默掀 湖南新田 aligncenter bgcolor 王培基 律師公會 aligncenter bgcolor 劉介宙 臺北市（增） aligncenter bgcolor 王成聖 西康冕寧 aligncenter bgcolor 林資清 商業團體（增） aligncenter bgcolor 鄭玉麗 臺灣省婦女 aligncenter bgcolor 趙昌平 臺灣桃園（增） aligncenter bgcolor 王應傑 臺北市（增） aligncenter bgcolor 路國華 瀋陽市工會 aligncenter bgcolor 黃農 商業團體 aligncenter bgcolor 丁德先 山東膠縣 aligncenter bgcolor 李爾航 熱河開魯 aligncenter bgcolor 邱增鑑 遼北省農會 aligncenter bgcolor 洪英花 臺灣彰化（增） 66 戚光烈 山東威海衛市 aligncenter bgcolor 孔德成 山東曲阜 aligncenter bgcolor 崔震權 熱河省農會 aligncenter bgcolor 李伯元 臺灣基隆市（增） aligncenter bgcolor 蔣紀周 教育團體 aligncenter bgcolor 高宗仁 臺灣臺南（增） aligncenter bgcolor 洪東興 臺北市工會（增） aligncenter bgcolor 石瓊文 臺灣臺北（增） aligncenter bgcolor 連勝彥 臺灣臺北（增） aligncenter bgcolor 汪俊容 臺灣屏東（增） 第 2 屆 第二屆國民大會臨時會主席團 排名 姓名 選區 政黨 排名 姓名 選區 政黨 排名 姓名 選區 政黨 1 洪英花 臺灣彰化（增） 12 周大業 北縣五 23 吳豐山 臺灣臺南（增） 2 陳金讓 全國不分割槽 13 洪讀 僑選 24 葉金鳳 臺灣省婦女（增） 3 張光輝 中市一 14 伍澤元 屏東一 25 朱有福 高市二 4 翁金珠 臺灣彰化（增） 15 郭柏村 嘉縣一 26 孫榮吉 高雄市（增） 5 謝隆盛 全國不分割槽 16 徐振興 桃園一 27 吳仁健 嘉縣二 6 康寧祥 全國不分割槽 17 李伯元 臺灣基隆市（增） 28 張輝元 雲林一 7 楊天生 工業團體（增） 18 黃昭輝 高雄市（增） 29 陳明吉 南縣一 8 陳璽安 教育團體（增） 19 蘇嘉全 臺灣屏東（增） 30 翁文德 山地山胞 9 穆閩珠 北市一 20 傅崐成 北縣六 31 王化榛 北市二 10 鄭寶清 桃園一 21 王拓 基隆市 32 施西田 彰化二 11 趙昌平 臺灣桃園（增） 22 林欽濃 臺灣臺中（增） 33 沈銀河 北市三 第二屆國民大會第二次臨時會主席團 排名 姓名 選區 政黨 排名 姓名 選區 政黨 排名 姓名 選區 政黨 1 陳金讓 全國不分割槽 12 陳麗伶 彰化三 23 許榮淑 中市一 2 陳子欽 高縣四 13 徐振興 桃園一 24 林俊義 中市一 3 周大業 北縣五 14 張輝元 雲林一 25 謝隆盛 全國不分割槽 4 郭柏村 嘉縣一 15 張福興 花蓮縣 26 黃昭凱 高市一 5 林長勳 北縣五 16 王文正 高市二 27 陳菊 高市二 6 陳漢春 全國不分割槽 17 劉景義 全國不分割槽 28 許仲川 全國不分割槽 7 施西田 彰化二 18 林金泗 中縣四 29 劉宗明 北市一 8 巫和怡 僑選 19 陳啟吉 南投一 30 楊思勤 基隆市 9 林銘德 中縣三 20 李念祖 全國不分割槽 31 吳哲朗 商業團體（增） 10 伍澤元 屏東一 21 杜振榮 高市一 32 林水吉 南投二 11 張光輝 中市一 22 張馥堂 北縣二 33 張晉城 北市二 第二屆國民大會第三次臨時會主席團 排名 姓名 選區 政黨 排名 姓名 選區 政黨 排名 姓名 選區 政黨 1 林淵熙 屏東一 12 張富美 僑選 23 吳明增 新竹縣 2 陳金讓 全國不分割槽 13 楊嘉猷 中縣三 24 餘松俊 中市二 3 黃上揚 彰化三 14 郭素春 北縣七 25 王百祺 南市一 4 林克謨 中縣一 15 蘇清榮 南縣一 26 王必榮 北縣四 5 林銘德 中縣三 16 蔡文斌 南市二 27 劉孟昌 高市二 6 張光輝 中市一 17 蘇明南 屏東一 28 任富勇 新竹市 7 穆閩珠 北市一 18 蔡仁堅 新竹市 29 楊思勤 基隆市 8 劉景義 全國不分割槽 19 郭柏村 嘉縣一 30 林玉體 全國不分割槽 9 鄭致毅 僑選 20 林金泗 中縣四 31 周信男 高市一 10 彭有枝 桃園五 21 陳金德 宜蘭二 32 宋煦光 南縣二 11 周大業 北縣五 22 謝隆盛 全國不分割槽 33 張一熙 新竹市 第二屆國民大會第四次臨時會主席團 排名 姓名 選區 政黨 排名 姓名 選區 政黨 排名 姓名 選區 政黨 1 陳金讓 全國不分割槽 12 徐炳豐 屏東二 23 張光輝 中市一 2 謝隆盛 全國不分割槽 13 陳重熙 彰化二 24 馮定國 北市三 3 李碧梅 南縣一 14 周大業 北縣五 25 賴勁麟 北縣五 4 郭柏村 嘉縣一 15 林銘德 中縣三 26 呂學樟 新竹市 5 劉憲同 高市一 16 陳秀惠 全國不分割槽 27 林訓 中縣三 6 黃上揚 彰化三 17 康國鋒 北縣四 28 穆閩珠 北市一 7 楊思勤 基隆市 18 高光承 北市三 29 黃明聰 北縣一 8 黃顯洲 中市二 19 陳鄭權 桃園四 30 周平德 高市二 9 楊作洲 僑選 20 陳漢春 全國不分割槽 31 蔡文斌 南市二 10 張川田 全國不分割槽 21 王慈官 連江縣 32 張輝元 雲林一 11 許瑞峰 北市一 22 黃來鎰 南縣二 33 曾憲棨 北市一 第二屆國民大會第五次會議主席團 排名 姓名 選區 政黨 排名 姓名 選區 政黨 排名 姓名 選區 政黨 1 陳金讓 全國不分割槽 12 張建隆 桃園四 23 張輝元 雲林一 2 周大業 北縣五 13 許明仁 彰化三 24 黃玲娜 宜蘭一 3 羅明才 北縣六 14 陳瓊讚 全國不分割槽 25 林嫦如 中縣一 4 謝隆盛 全國不分割槽 15 羅鍾澄枝 苗栗一 26 吳俊岸 新竹縣 5 趙玲玲 全國不分割槽 16 施西田 彰化二 27 許陽明 北市一 6 章偉義 北市一 17 楊思勤 基隆市 28 吳清桂 北市三 7 簡漢生 全國不分割槽 18 林銘德 中縣三 29 顏耀星 南縣一 8 張光輝 中市一 19 江惠貞 北縣二 30 陳子欽 高縣四 9 林國煌 僑選 20 陳茂男 北縣三 31 馮定國 北市三 10 馬愛珍 北市二 21 賴坤成 臺東縣 32 曾憲棨 北市一 11 杜文卿 全國不分割槽 22 郭柏村 嘉縣一 33 邱子正 屏東一 第 3 屆 第 3 屆國大議長、副議長列表 第 3 屆國大議長、副議長列表 第 3 屆國大議長、副議長列表 第 3 屆國大議長、副議長列表 第 3 屆國大議長、副議長列表 會期 議長姓名 議長政黨 副議長姓名 副議長政黨 1996 年 7 月 8 日－1999 年 1 月 13 日 錢復 rowspan3 謝隆盛 1999 年 1 月 13 日－1999 年 9 月 8 日 蘇南成 陳金讓 1999 年 9 月 8 日－2000 年 5 月 19 日 陳金讓 （副議長代理議長） （副議長代理議長） 任務型 2005 年任務型國大主席團主席列表 2005 年任務型國大主席團主席列表 2005 年任務型國大主席團主席列表 2005 年任務型國大主席團主席列表 2005 年任務型國大主席團主席列表 2005 年任務型國大主席團主席列表 2005 年任務型國大主席團主席列表 2005 年任務型國大主席團主席列表 2005 年任務型國大主席團主席列表 排名 姓名 政黨 排名 姓名 政黨 排名 姓名 政黨 1 葉菊蘭 5 周清玉 9 許志雄 2 陳金讓 6 蔡政文 10 葛永光 3 李安妮 7 李元貞 11 顧立雄 4 葉耀鵬 8 趙麗雲 秘書長 國大設秘書處處理會務，並設秘書長 1 人。1996 年國大設議長前，秘書長為其事實上的「常任首長」，對外代表國大。自 1948 年至 1997 年，秘書長在國大集會期間由大會主席團提請大會決定任命，不集會時只設定代理秘書長，由政府任命；國大設議長後，秘書長改為常任制，1997 年至 2001 年，秘書長改由國大議長遴選；2001 年後，秘書長又改於開會期間由大會主席團遴選。2003 年，國大未集會期間之業務依法移交至立法院，秘書處和秘書長改於任務型國大集會時臨時設立。歷任秘書長除洪蘭友外在任職時均為國代。 歷任國大秘書長列表 歷任國大秘書長列表 歷任國大秘書長列表 歷任國大秘書長列表 歷任國大秘書長列表 歷任國大秘書長列表 歷任國大秘書長列表 任期 姓名 選區 政黨 國大屆次 任命代表選出年份 附註 1948 年 4 月 5 日－1958 年 9 月 28 日 洪蘭友 rowspan9 國民大會不集會時為代理秘書長 1959 年 12 月 10 日－1966 年 6 月 8 日 谷正綱 貴州安順 國民大會不集會時為代理秘書長 1966 年 6 月 8 日－1972 年 6 月 6 日 郭澄 山西陽曲 1947 年、1969 年 國民大會不集會時為代理秘書長 1972 年 6 月 6 日－1976 年 9 月 15 日 陳建中 陝西富平 國民大會不集會時為代理秘書長 1976 年 9 月 15 日－1980 年 9 月 29 日 郭澄（2 次） 山西陽曲 1947 年、1969 年、1972 年 國民大會不集會時為代理秘書長 1980 年 10 月 2 日－1990 年 9 月 19 日 何宜武 福建壽寧 1947 年、1969 年、1980 年 國民大會不集會時為代理秘書長 1990 年 9 月 19 日－1992 年 1 月 22 日 朱士烈 湖北竹山 1947 年、1969 年、1986 年 國民大會不集會時為代理秘書長 1992 年 1 月 22 日－1996 年 9 月 1 日 陳金讓 全國不分割槽 第 2 屆 國民大會不集會時為代理秘書長 1986 年、1991 年 1996 年 9 月 1 日－2003 年 5 月 19 日 陳川 全國不分割槽 第 3 屆 1996 年 常任秘書長 2005 年 5 月 26 日－2005 年 5 月 31 日 錢林慧君 全國不分割槽 任務型 2005 年 代理秘書長 2005 年 5 月 31 日－2005 年 6 月 7 日 葉俊榮 全國不分割槽 任務型 2005 年 秘書長 憲政研討委員會 在第 1 屆國大任內，國民大會曾設定「憲政研討委員會」（簡稱憲政研討會、憲研會），作為常設機構，由全體國代組成，負責研討憲政問題。憲研會的活動分為兩階段，第 1 階段為 1960－1966 年，第 2 階段為 1966－1991 年。 歷史沿革 1960 年 3 月 11 日，第 1 屆國大第 3 次會議修訂透過《臨時條款》規定：「國民大會創制複決兩權之行使，於國民大會第 3 次會議閉會後，設定機構，研擬辦法，連同有關修改憲法各案，由總統召集國民大會臨時會討論之。」根據總統蔣中正核定的《國民大會憲政研討委員會組織綱要》，同年 7 月 1 日，憲研會正式成立，以總統蔣中正為主任委員，副總統陳誠為副主任委員，國大秘書長谷正綱為秘書長，全體國代為委員；同時，設若干研究組，研究兩權行使及修憲問題。 按照《組織綱要》規定的任務，憲研會經過 1 年半的研討工作，於 1961 年 12 月 25 日第 2 次全體會議透過了「國民大會創制複決兩權行使辦法草案初稿」案及「國民大會憲政研討委員會對有關修改憲法各案研討結論」案（即所謂「憲研憲草」；憲研會並建議國民大會將此項研討結論「留俟大陸光復後國民大會集會進行修憲時，作為研討之基礎」）。1962 年 2－7 月，憲研會就上述兩案廣徵社會各方意見，最後於當年 12 月 16 日將兩案及相關意見檔案 1 併呈報總統蔣中正，完成階段性任務。 1966 年 2 月，蔣中正召集第 1 屆國大臨時會，將憲研會呈報的兩權行使辦法及憲研憲草提交大會。國大臨時會審查透過了關於行使兩權的《臨時條款》修正案及「國民大會創制複決兩權行使辦法」，並決定在兩岸統一前暫不修改憲法本文。同時，國大臨時會還決定繼續設定研究機構，研討憲政問題，不以兩權行使為限，因此於 2 月 7 日修訂透過《臨時條款》，將上次透過的關於研究機構的條文改為：「國民大會於閉會期間，設定研究機構，研討憲政有關問題。」同年 3 月 23 日，第 1 屆國大第 4 次會議重新制定了《組織綱要》。 1966 年 7 月 1 日，根據新的法源，憲研會重新成立，仍以總統為主任委員，國大秘書長為秘書長，全體國代為委員，由國大秘書處辦理日常事務；同時，根據《組織綱要》規定，由主任委員指定谷正綱為副主任委員，並設定常務委員和若干研究委員會。憲研會平時研討憲政問題，每年 12 月 25 日（行憲紀念日）在臺北中山堂舉行全體會議，國代因此得以借憲研會名義實現每年定期集會。 1991 年 5 月，總統李登輝公告廢止《臨時條款》，憲研會失去法源基礎，於當年 7 月 1 日終止運作。 歷任主要負責人 第 1 階段（1960 年 7 月－1966 年 6 月） 第 1 階段歷任主要負責人列表 第 1 階段歷任主要負責人列表 第 1 階段歷任主要負責人列表 第 1 階段歷任主要負責人列表 職位 姓名 政黨 附註 主任委員 蔣中正 總統兼任 副主任委員 陳誠 副總統兼任 秘書長 谷正綱 國大秘書長兼任 第 2 階段（1966 年 7 月－1991 年 7 月） 第 2 階段主要負責人列表 第 2 階段主要負責人列表 第 2 階段主要負責人列表 第 2 階段主要負責人列表 第 2 階段主要負責人列表 職位 姓名 任期 政黨 附註 主任委員 蔣中正 1966 年 7 月 1 日－ 總統兼任 主任委員 嚴家淦 1975 年 4 月 6 日－1978 年 5 月 20 日 總統兼任 主任委員 蔣經國 1978 年 5 月 20 日－ 總統兼任 主任委員 李登輝 1988 年 1 月 13 日－1991 年 7 月 1 日 總統兼任 副主任委員 谷正綱 1966 年 7 月 1 日－1990 年 3 月 31 日 主任委員指定 副主任委員 陳建中 1991 年 1 月 18 日－1991 年 7 月 1 日 主任委員指定 秘書長 郭澄 1966 年 7 月 1 日－1972 年 6 月 6 日 國大秘書長兼任 秘書長 陳建中 1972 年 6 月 6 日－1976 年 9 月 15 日 國大秘書長兼任 秘書長 郭澄 1976 年 9 月 15 日－1980 年 9 月 29 日 國大秘書長兼任 秘書長 何宜武 1980 年 10 月 2 日－1990 年 9 月 19 日 國大秘書長兼任 秘書長 朱士烈 1990 年 9 月 19 日－1991 年 7 月 1 日 國大秘書長兼任 設立初衷與法學界評價 原本的國民大會是用來代表人民行使監督政府權力的權力機關，立法院是政府的立法機關，當時起草憲法的人對五權憲法存在認識上的偏差，因為五權憲法中的五權不是五權分立相互制衡，而是五權共治，前提是一個全能的政府擁有 5 個職能機構，分別是立法機構，司法機構，行政機構，考試機構，監察機構。 從性質上的分析立法委員與國大代表的區別就是：一是前者是民選專業官員（設計遊戲規則），後者是人民利益代表（選擇遊戲規則），二是前者是選區選舉，後者是按照地區（縣）或利益團體人口比例選舉出來的。相當於把美國三權分立中的參議院打造成了一院制的立法院，把眾議院提升到了國家權力機構的位置。 國民大會的性質一直是法學界爭論的焦點。孫中山在《五權憲法》書中將其作為政權機構，負責選舉、罷免、創制、複決。他的原始構想是將其作為類似美國選舉人團性質的非議會組織。孫中山提出了政權，治權分離的思想，即「國大有權，政府萬能五權憲法，國父全集」。在這個思想下，國民大會不能視為有立法權的議會，而是一個掌握政權的機構。孫中山又把立法院作為議會，並由國民大會選舉產生。五院之間互不牽扯，無須互相負責，僅需對國大負責，以達到政府萬能的目的。有學者認為南京國民大會堂 見證中國憲政夢的夭折 如果將其視作代表民意行使民權的集會議事機關，兩千多個代表，規模太過龐大，難以正常行使職權。但如果將此看作是直接民權的代表，其人數又太少，缺乏代表性，反而不如直接全民選舉。，孫中山設想的國民大會處於一個尷尬的地位，作為議會，則它人數太多，議事效率低下；作為選舉人團，它的人數又太少，難以代表 4 億國民。且立法院間接民選又失去議會的直接民意基礎。 1946 年第二次國共內戰時期，政治協商會議憲草採取中共建議政治協商會議紀實，重慶出版社，1989，則將國民大會虛化，各省議會合為無形國民大會，即聯邦制。但在各方對聯邦制的反對下，張君勱重新設計了憲草，巧妙地限制了國民大會職權，將其開會次數減為 6 年 1 次且創制權與複決權被變相拖延。這是減小國民大會許可權，且繞過聯邦制的折衷辦法。 有觀點認為，國民大會只有選舉罷免總統權和修憲權是危險的，國大既為全體國民選舉，而權力較少，將致使其頻繁運用修憲權以擴大自身職權，導致國家因頻繁修憲而政局動盪，即有學者所謂其 成事不足，敗事有餘。1948 年第 1 屆國大召開時即有張知本等人要求修憲擴大職權，後播遷臺灣又出現國民大會代表自肥案。國民大會的認受性受到質疑。 但亦有觀點陳慈陽，憲法學，元照出版公司，2004 認為：中華民國憲法前言在整部憲法中可以做為憲法解釋與適用之依據，亦是憲法本文的 1 部分，且具憲法效力與拘束力之性質。然憲法前言所云之「中華民國國民大會受全體國民之付託， 依據孫中山先生創立中華民國之遺教， 制定本憲法」，至今日國民大會虛設化、立法院作為國會獨大治權一相比較，似有違憲之疑慮。 參見 三民主義、五權憲法 《中華民國憲法》、《動員戡亂時期臨時條款》、《中華民國憲法增修條文》 國民參政會、政治協商會議、制憲國民大會 中華民國國會在臺灣之全面選舉與罷免、立法院、監察院 南京人民大會堂（原國民大會堂）、中山堂 臺北市、中山樓 陽明山 備註 參考文獻 外部連結 國民大會官方網站 1946 年南京制憲國民大會電影紀錄片 中華民國中央電影攝影場攝製 立法院司法及法制委員會 最新待審 1 覽表 2012410 Category 中華民國憲政史 Category1947 年建立政府機構 Category 中華民國政府已撤銷部門機構 Category 選舉團 Category1947 年中國建立 Category2005 年臺灣廢除 Category 中國歷史上的立法機構