鄉，中華人民共和國現行基層行政區劃單位，區劃層次介於縣與村之間。鄉 為縣、縣級市下的主要行政區劃型別之一。中國行政區劃史上，鄉 一直為縣的行政區劃單元，因此現行處同一層次的區劃單位歸入鄉級行政區。中國自改革開放以來，由於城市的快速擴張，行政區劃制度出現了大的變革。1980 年代以後 鄉改鎮、鄉改街道 的現象越來越普遍。 在鄉級行政區劃中，鄉（包括鎮、蘇木）設有一級人民政府，屬於基層政權 ；鄉的行政區劃單位為村（含民族村）。但很多鄉設有社群，鄉的區劃單位設定與鎮、街道看不出實質性差異。 中國大陸目前的鄉級行政區分為兩種。憲法法定的行政區劃，按省級、縣級、鄉級三級行政區劃制度劃分，屬於第三級地方行政單位 ；民政部登記的行政區劃，按省級、地級、縣級、鄉級四級行政區劃制度劃分，屬於第四級地方行政單位。鄉級行政單位型別包括鄉（及民族鄉）、鎮、街道，內蒙古自治區還有蘇木和民族蘇木。鄉（民族鄉）、鎮、蘇木均設有人民政府，縣轄區和街道屬於準行政區劃單位，另外存在少量特設的準鄉級行政區劃單位 鄉級行政管理區（簡稱管區或管理區）。 轄區重疊 城市化過程中，常常遇到需要將一個轄區較大的鄉鎮肢解為若干個轄區較小的街道的情況。此時，常見的做法是，在遠離鎮中心建成區的地方建立新的街道管理新建的建成區，建成區內原有的鄉鎮所轄的村落仍由鄉鎮管理，新建的街道與所屬的鎮在轄區上高度重疊，常常是所在的鄉鎮的轄區的子集，但在重疊的轄區內二者均對其中對方管轄的地區只轄不管。因此，在區劃的意義下街道是所在鄉鎮的 一部分，但在行政區劃上二者是互不隸屬的行政區。例如，北京市延慶區百泉街道所轄的全部社群以及司家營村、民主村、南辛堡村、蓮花池村、東杏園村和姜家臺村六個村均由延慶鎮和百泉街道共轄，但前者只管理 6 個村，後者只管理 8 個社群，二者管轄區相互交織，街村交錯。隨著城市化的推進，棚戶區改造 使鄉鎮在與街道共轄區內管理的村落被城市建成區取代，雙方可能依照其實際管轄區重新定義各自轄區，鄉鎮所管理的共轄區域可能被相應的街道吞併，或被移出相應街道的轄區。例如北京市海淀區的上園村原是東昇鄉與北下關街道共轄，由東昇鄉大鐘寺行政村管理的自然村，現上園社群已不屬東昇地區（東昇鎮）所轄；相反，西王莊和前後八家原是東昇鄉與學院路街道共轄（除後八家外均由街道所管），現西王莊主要部分（今八家社群南部突起區）及前後八家已不屬學院路街道所轄，西王莊東部部分（今西王莊社群）已不屬東昇地區。 鄉級管理區則只管不轄。內地出版的一般的鄉級區劃圖綜合管區、轄域和管轄區繪製，避免過度突出管轄區交織的情況。 鎮改街道 《行政管理改革》的一篇文章認為，鎮改街道的原因主要有四：一是經濟快速發展、行政管理體制的需要（鎮政府和村民委員會對外來人口沒有管理許可權，而街道辦事處有）；二是城市建設開發的需要（鎮、村管理模式下，無法開展城市規劃建設工作，土地使用則無法實現經濟發展）；三是適應城鎮化發展的要求，吸納更多外來人口；四是城鄉一體化改善民生的需要（城市的基礎設施建設要滿足農村外來人口的需要 。 中國 2000 年以前鄉級行政區數 thumb 貴州鎮級政區圖 thumb 雲南鎮級政區圖 專案 合計 其中：民族鄉 1951 年 218006 1952 年 275200 1983 年 85200 ？ 1986 年 61415 2936 1988 年 46766 1571 1990 年 44397 1980 1992 年 33827 ？ 1994 年 31463 ？ 1995 年 29502 ？ 2000 年 24555 1356 中國 2000 年以來鄉級行政區數 2000 年以來鄉級行政區變化數（不含縣轄區；單位：個數） 年份 合計 其中： 其中： 其中： 其中： 其中： 其中： 年份 合計 鄉 民族鄉 鎮 街道 蘇木 民族蘇木 2000 年 50769 23199 1356 20312 5902 2001 年 46342 18847 1165 20358 5972 2002 年 44756 17196 1160 20600 5516 282 2 2003 年 44041 16636 1147 20226 5751 279 2 2004 年 43255 16130 1126 19892 5829 277 1 2005 年 41636 14677 1092 19522 6152 181 1 2006 年 41040 14119 1088 19369 6355 98 1 2007 年 40813 14027 1093 19249 6434 2008 年 40828 13930 1097 19234 6524 2009 年 40858 19322 6686 2010 年 40906 13475 1096 19410 6923 2011 年 40466 12395 1085 19683 7194 106 1 2012 年 40446 12066 1063 19881 7282 151 1 2013 年 40497 11626 1034 20117 7566 151 1 2014 年 40381 11111 1019 20401 7696 151 1 2015 年 39789 10172 990 20515 7957 152 1 2016 年 39862 9731 988 20883 8105 152 1 2017 年 39888 9394 982 21116 8241 152 1 2018 年 39945 21297 8393 2019 年 38753 8101 966 21013 8519 153 1 2020 年 38739 7693 962 21157 8773 153 1 2021 年 38556 7197 958 21322 8925 153 1 2022 年 38602 7116 957 21389 8984 153 1 2024 年鄉級行政區分省區數 中國大陸鄉級行政區按省級行政區統計列表（2024 年） 鄉級行政區 縣轄區 街道 鎮 鄉 民族鄉 蘇木 民族蘇木 合計 合計 2 9084 21432 7060 956 153 1 38688 北京 165 143 30 5 343 天津 124 125 2 1 252 河北 1 310 1332 573 38 2254 山西 219 631 430 1280 內蒙古 250 509 99 17 153 1 1029 遼寧 513 640 147 54 1354 吉林 363 426 153 28 970 黑龍江 407 574 282 52 1315 上海 108 106 2 216 江蘇 519 701 16 1 1237 浙江 489 619 243 14 1365 安徽 287 1011 215 9 1522 江西 189 832 552 8 1581 福建 203 653 233 19 山東 696 1072 57 1825 河南 660 1151 619 21 1791 湖北 338 761 149 12 1260 湖南 424 1134 305 83 1946 廣東 490 1112 4 7 1613 廣西 138 806 253 59 1256 海南 22 175 21 218 重慶 245 625 147 14 1031 四川 459 2016 543 83 3101 貴州 365 831 122 192 1510 雲南 223 666 397 140 1426 西藏 23 142 534 9 699 陝西 326 973 17 1316 甘肅 127 892 305 32 1356 青海 42 140 194 28 404 寧夏 50 103 90 243 新疆 1 224 480 415 42 1162 機構設定 中華人民共和國現行鄉級行政區國家機構或類似機構設定 行政區型別 權力機關 權力機關的常設機關 行政機關（權力機關的執行機關） 審判機關 檢察機關 鎮鄉（蘇木）民族鄉（民族蘇木） 人民代表大會（選民直接選舉產生） 人民代表大會主席團 人民政府 縣轄區 區公所 街道 縣級人民政府街道辦事處 參考文獻