Recouvrement de dettes en France : injonction de payer et procédure simplifiée

Pour récupérer une dette impayée, on peut s'adresser à un commissaire de justice ou saisir un juge pour obtenir une injonction de payer.

> **Avertissement**
> Un décret du 16 février 2026 modifie la procédure d'injonction de payer à partir du 1er avril 2026. Il prévoit notamment que l'ordonnance d'injonction de payer doit être signifiée, sous peine de caducité, dans un délai de 3 et non plus 6 mois. Les nouvelles dispositions sont applicables aux ordonnances rendues à compter du 1er septembre 2026.
>
> Dans l'attente, les informations présentées dans cette page restent valables.

Votre débiteur ne vous paye pas (facture, reconnaissance de dette...) ? Vous pouvez saisir un juge pour obtenir une ordonnance d’injonction de payer. Vous pouvez aussi utiliser la procédure simplifiée de recouvrement par un commissaire de justice si la dette ne dépasse pas 5 000 €. Nous vous présentons les informations à connaître.

## Injonction de payer

La procédure d’injonction de payer permet d’obtenir rapidement un titre exécutoire contre un débiteur qui ne paye pas sa dette.

### Vérifier si la procédure d’injonction de payer peut être engagée

La possibilité d’engager une procédure d’injonction de payer dépend de l’origine de la créance et de ses caractéristiques.

#### Origine de la créance

Vous pouvez faire une demande d’injonction de payer si votre créance a pour origine un des engagements suivants :

- **Contrat** (achat, emprunt, facture, reconnaissance de dette, caution…)
- **Obligation à caractère statutaire** (charges de copropriété ou une adhésion à un organisme auquel on est obligé d'adhérer statutairement comme une caisse de retraite par exemple)
- Acte de commerce, notamment une lettre de change, un billet à ordre, une cession de créance professionnelle (bordereau Dailly).

> **Attention**
> La procédure d’injonction de payer n’est **pas** applicable en cas d’impayés de pension alimentaire, ni en cas chèque sans provision.

#### Caractéristiques de la créance

Il n’y a **pas de limitation quant au montant** de la dette.

Votre créance doit remplir les conditions suivantes :

- Être** certaine** : la dette ne peut pas raisonnablement être contestée
- Avoir **un montant** **déterminé** : on dit que la créance est **liquide**
- Être arrivée **à échéance** (la date prévue pour le paiement est passée) : on dit qu’elle est **exigible**.

La créance ne doit pas être prescrite.

### Vérifier qui peut faire la demande d’injonction de payer

Le créancier qui demande une injonction de payer peut être une personne physique (un particulier) ou une personne morale (une société, une association).

Si vous êtes créancier, vous pouvez faire la demande d’injonction de payer **vous-même**.

Vous pouvez aussi vous faire assister ou représenter par **un mandataire** de votre choix. Ce mandataire doit être muni d’un pouvoir sauf s’il est avocat ou commissaire de justice.

### Se renseigner sur le prix de la demande d’injonction de payer

#### Cas général

La requête est **gratuite**.

Si la requête est déposée par un avocat, un commissaire de justice ou un mandataire, des honoraires sont dus.

La signification de l'ordonnance d'injonction de payer faite au débiteur entraîne des frais de commissaire de justice.

Les frais d'avocat et de commissaire de justice peuvent être pris en charge par** l'aide juridictionnelle** en cas de ressources insuffisantes.

Si votre demande d’injonction de payer est acceptée, le juge peut ordonner la **prise en charge de vos frais de procédure par le débiteur**.

#### Créance commerciale hors Alsace-Moselle

Le créancier doit payer des frais de greffe de 33,47 € dans les 15 jours qui suivent la présentation de la requête.

Si un avocat ou un commissaire de justice dépose la requête, des honoraires sont dus.

La signification de l'ordonnance d'injonction de payer faite au débiteur entraîne des frais de commissaire de justice.

Les frais d'avocat et de commissaire de justice peuvent être pris en charge par** l'aide juridictionnelle **en cas de ressources insuffisantes.

Si votre demande d’injonction de payer est acceptée, le juge peut ordonner la** prise en charge de vos frais de procédure par le débiteur**.

#### Créance commerciale en Alsace-Moselle

La requête est **gratuite**.

Si la requête est déposée par un avocat, un commissaire de justice ou un mandataire, des honoraires sont dus.

La signification de l'ordonnance d'injonction de payer faite au débiteur entraîne des frais de commissaire de justice.

Les frais d'avocat et de commissaire de justice peuvent être pris en charge par** l'aide juridictionnelle** en cas de ressources insuffisantes.

Si votre demande d’injonction de payer est acceptée, le juge peut ordonner la **prise en charge de vos frais de procédure par le débiteur**.

### Préparer la demande d’injonction de payer

La demande d’injonction de payer se fait par **requête écrite**.

Des** formulaires cerfa** sont à votre disposition pour présenter votre de demande. Vous devez utiliser celui qui correspond à la nature de votre créance.

#### Cas général

Vous devez remplir le formulaire suivant :

#### Loyers et charges impayés

Vous devez remplir le formulaire suivant :

#### Crédit à la consommation

Vous devez remplir le formulaire suivant :

#### Dette commerciale entre professionnels (commerçant, artisan...)

##### Cas général

La dette est commerciale lorsque le créancier comme le débiteur sont commerçants ou quand la dette découle d'un acte de commerce.

Vous devez remplir le formulaire suivant :

Vous pouvez faire une requête en ligne :

##### Débiteur en Alsace-Moselle

Il n’y a **pas de tribunal de commerce en Alsace-Moselle**.

Si votre débiteur est dans le département du Haut-Rhin, du Bas-Rhin ou en Moselle, vous pouvez vous aider du formulaire de demande d’injonction de payer devant le le président du tribunal judiciaire** en notant que votre requête s’adresse au ****président de la chambre commerciale du tribunal judiciaire**.

Si vous le souhaitez, vous pouvez demander à ce que l'affaire soit directement renvoyée devant la juridiction que vous estimez compétente **en cas d'opposition** de votre débiteur.

Si votre injonction de payer concerne plusieurs débiteurs, vous pouvez demander une condamnation solidaire.

### Transmettre la demande d’injonction de payer au tribunal

Vous devez **transmettre la requête** au tribunal **avec le bordereau** (la liste de vos justificatifs) **et les pièces justificatives**.

La transmission se fait **par dépôt à l’accueil** du tribunal **ou par voie postale**.

Le tribunal compétent est **celui du lieu où demeure votre débiteur** (ou l’un de vos débiteurs). Il s’agit du tribunal judiciaire **ou** du tribunal de commerce **ou** du tribunal de proximité, selon la nature de la créance.

La requête est adressée au président de ce tribunal ou à un juge spécialement compétent au sein de ce tribunal.

> **À noter**
> En cas d'impayés de charges de copropriété, le tribunal compétent est celui du **lieu où est situé l'immeuble**.

Tribunaux et juges compétents en matière d’Injonction de payer

Nature de la créance

Juge compétent

Tribunal compétent

- Loyers et charges impayés (bail d’habitation)
- Crédit à la consommation

Juge des contentieux de la protection

- Tribunal judiciaire du domicile du débiteur
- **ou** tribunal de proximité si le domicile du débiteur est dans le ressort d’un tribunal de proximité

Dette de charges de copropriété

Président du tribunal judiciaire

Tribunal judiciaire du lieu de situation de l’immeuble

Dette commerciale (hors Alsace-Moselle)

Président du tribunal de commerce

Tribunal de commerce du siège social du débiteur

Dette commerciale en Alsace-Moselle

Président de la chambre commerciale du tribunal judiciaire

Tribunal judiciaire du siège social du débiteur

Autres créances

Président du tribunal judiciaire

Tribunal judiciaire du domicile ou siège social du débiteur

### Attendre la décision du juge sur la demande d’injonction de payer

La procédure d’injonction de payer n'est pas *contradictoire *: elle se déroule **sans audience**. Le juge prend sa décision en fonction des seuls éléments contenus dans votre dossier.**

Le juge rend une **ordonnance portant injonction de payer** s’il estime que la demande est justifiée. Cette acceptation peut être **totale ou partielle**.

Le juge **rejette** la demande s’il estime qu’elle n’est pas justifiée ou que la créance paraît discutable.

#### Le juge accepte la demande d’injonction de payer

Si le juge accepte la demande, le greffe vous remet la copie de l’ordonnance d’injonction de payer comportant la *formule exécutoire. *Ce document est un titre exécutoire qui permet d’obtenir un recouvrement forcé.

En cas d’acceptation partielle, **l’appel n’est pas possible**.

Si vous voulez une condamnation plus importante, il faut **renoncer à l’injonction de payer**(ne pas la signifier au débiteur) et engager une procédure judiciaire classique.

#### Le juge rejette la demande

Si le juge rejette votre demande d’injonction de payer,** vous ne pouvez pas faire appel** de cette décision.

Vous conservez la possibilité d’engager une procédure judiciaire classique contre votre débiteur.

### Faire signifier l’injonction de payer au débiteur

Vous avez** 6 mois** pour faire signifier la requête et l'ordonnance d'injonction de payer par un commissaire de justice, à **chacun des débiteurs**.

Si l’ordonnance d’injonction de payer n’est pas signifiée dans ce délai, elle est **« non avenue »**, c’est à dire annulée.

Le **point de départ** du délai pour signifier l’injonction de payer est** la date de l’ordonnance**.

> **Attention**
> Si vous signifiez une injonction de payer qui accepte partiellement vos demandes, vous n’avez plus de recours pour obtenir une condamnation plus importante de votre débiteur.

S’informer sur le contenu de l’acte de signification remis au débiteur

L'acte de signification du commissaire de justice doit contenir notamment les informations suivantes :

- Sommation d'avoir à payer au créancier la somme indiquée dans l'ordonnance ainsi que les intérêts et les frais
- Délai et forme de l’opposition
- Tribunal devant lequel l'opposition peut être formée
- Avertissement au débiteur qu'il peut prendre connaissance des pièces au greffe
- Information qu'en l'absence d'opposition dans le délai, il ne peut plus exercer aucun recours.

Le débiteur peut accéder **gratuitement** aux justificatifs annexés à la requête par voie électronique via la plateforme suivante :

Si ces documents ne peuvent pas être mis à disposition sur la plateforme, le commissaire de justice doit les joindre à la requête lors de sa signification.

### Attendre la fin du délai d’opposition à l’injonction de payer

Le débiteur peut s’opposer à l’injonction de payer. Il a **1 mois** à partir de la signification de l'ordonnance d'injonction de payer pour faire **opposition** auprès du tribunal.

Tant que le délai n’est pas écoulé, vous ne pouvez pas forcer le débiteur à exécuter l’injonction de payer. On dit que le délai d’opposition est *suspensif d’exécution*.

Si la signification n'a pas été faite à la personne même du débiteur, le délai d’opposition commence à compter du 1er acte d'exécution (par exemple un avis de saisie sur un compte bancaire).

Savoir comment faire opposition à une injonction de payer

Seul le débiteur peut faire opposition.

L'opposition se fait au **tribunal auquel appartient le juge qui a rendu la décision**.

Le débiteur peut faire sa **déclaration d’opposition**** oralement **en allant au tribunal. Le greffier qui enregistre le recours lui remet un **récépissé**.

Le débiteur peut aussi faire **opposition par courrier** **RAR** adressé au greffe du tribunal. Il peut rédiger son recours sur papier libre ou à l'aide du formulaire cerfa n°15602.

L'opposition du débiteur est reçue sans frais par le greffier.

### Suivre la procédure en cas d’opposition à l’injonction de payer

Si votre débiteur fait opposition à l’injonction de payer, le greffe vous informe que votre requête sera examinée selon une procédure ordinaire avec audience.

**Vous devez comparaître** devant le juge ou le tribunal qui va statuer sur vos demandes.

Dans certains cas **l’avocat est obligatoire**. Cela dépend du montant et de la nature de la créance.

Modalité de comparution devant le juge ou tribunal statuant sur l’opposition

Nature de la créance

Juge ou tribunal compétent

Avocat obligatoire

- Loyers et charges impayés (bail d’habitation)
- Crédit à la consommation

Juge des contentieux de la protection

Non

Dette commerciale hors Alsace Moselle

Tribunal de commerce

**Uniquement** pour les créances supérieures à 10 000 €

Autres créance

Tribunal judiciaire

**Uniquement** pour les créances supérieures à 10 000 €

#### L’avocat n’est pas obligatoire

Quand l’avocat n’est pas obligatoire, le greffier convoque le créancier et tous les débiteurs à l’audience par lettre **RAR**.

**Vous devez venir à l’audience** sinon on considère que vous abandonnez vos demandes.

Si vous êtes absent à l’audience et que le débiteur ne vient pas non plus, l’ordonnance d’injonction de payer devient non avenue, c’est à dire annulée..

Si le débiteur seul est absent, le juge prend sa décision en fonction des seuls éléments contenus dans votre dossier.

> **À savoir**
> Il est possible de se faire assister ou représenter lors de l’audience.

Savoir qui peut assister ou représenter une partie dans une procédure sans avocat obligatoire

Dans une procédure sans avocat obligatoire (on parle de procédure orale), les parties ont le droit de se faire assister ou représenter par les personnes suivantes :

- Avocat
- Epoux, concubin ou partenaire de Pacs
- Parent ou allié en ligne directe
- Parents ou allié en ligne collatérale jusqu'au troisième degré inclus
- Personne exclusivement attachée à leur service personnel ou à leur entreprise.

Si le représentant n’est pas avocat, il doit justifier d'un pouvoir spécial.

#### L’avocat est obligatoire

##### Devant le tribunal judicaire

En cas d’opposition à injonction de payer devant le tribunal judiciaire pour une créance de plus de 10 000 € , le greffier vous notifie une copie de l’opposition du débiteur par courrier **RAR**.

Ce courrier vous informe que vous avez **15 jours** à compter de la notification pour **constituer avocat**, c’est à dire charger un avocat de vous représenter.

Si vous ne constituez pas d’avocat dans ce délai, l’ordonnance d’injonction de payer est non avenue, c’est à dire annulée.

Dès que votre avocat est constitué il informe votre débiteur par lettre **RAR** qu’il doit lui aussi prendre un avocat dans le délai de **15 jours**.

##### Devant le tribunal de commerce

En cas d’opposition à injonction de payer devant le tribunal de commerce pour une créance de plus de 10 000 €, le greffier vous convoque, vous et tous vos débiteurs, à l’audience par lettre **RAR**.

Cette convocation vous rappelle l’obligation de prendre avocat.

Le jugement rendu sur opposition remplace l’ordonnance d’injonction de payer.

L’appel est possible si le montant de la demande est supérieur à 5 000 €.

Si le montant n’excède pas 5 000 €, le seul recours possible est le pourvoi devant la Cour de cassation.

### Faire exécuter l'injonction de payer en l’absence d’opposition

En l’absence d’opposition dans le délai de 1 mois, l'ordonnance peut être exécutée.

À votre demande, le greffe du tribunal vous délivre un **certificat d'absence d'opposition**. Ce document atteste que la décision peut être mise à exécution.

Si le débiteur n’exécute pas volontairement l’ordonnance, vous pouvez demander à un commissaire de justice de faire une exécution forcée. Le commissaire de justice procède par exemple à une saisie de biens mobiliers ou à une saisie de compte bancaire.

> **À savoir**
> En cas de difficulté pour exécuter l'ordonnance, il est possible de s'adresser au juge de l'exécution du tribunal judiciaire.

## Procédure simplifiée

La procédure simplifiée de recouvrement des petites créances est une **procédure rapide** qui permet au commissaire de justice (anciennement huissier de justice) de délivrer un titre exécutoire avec l’**accord du créancier et du débiteur.**

### Dans quel cas utiliser la procédure simplifiée de recouvrement ?

Votre créance doit avoir pour origine un **contrat** (achat, emprunt...) ou résulter d'une obligation de caractère statutaire (cotisation obligatoire...).

Son montant total (intérêts inclus) ne doit pas excéder 5 000 €.

Votre créance doit remplir les conditions suivantes :

- Être** certaine** : la dette ne peut pas raisonnablement être contestée
- Avoir **un montant** **déterminé** : on dit que la créance est **liquide**
- Être arrivée **à échéance** (la date prévue pour le paiement est passée) : on dit qu’elle est **exigible**.

Elle ne doit pas être prescrite.

> **Attention**
> La procédure de recouvrement simplifiée n’est pas applicable aux impayés de pension alimentaire, ni en cas chèque sans provision.

### Comment se déroule le recouvrement simplifié des petites créances ?

#### Déposer le dossier

Vous pouvez mettre en œuvre la procédure en utilisant la plate-forme de traitement des petites créances :

Vous devez fournir au commissaire de justice les informations et documents suivants :

- Identité et coordonnées du débiteur
- Justificatifs de l’impayé : tous documents prouvant l’existence de la créance, son montant et le défaut de paiement (contrat, facture, devis, mise en demeure...)
- Marge de négociation sur le montant et les modalités de paiement (nombre maximum d’échéances, pourcentage de négociation...)

> **Attention**
> Le commissaire de justice vérifie si le dossier est complet et si la créance remplit les conditions de la procédure simplifiée de recouvrement. Il rejette les dossiers incomplets ou non conformes.

Le commissaire de justice compétent est celui du ressort de la cour d'appel du** domicile du débiteur**.

#### Inviter le débiteur à participer à la procédure de recouvrement

Le commissaire de justice envoie au débiteur une lettre RAR ou un message par voie électronique l'invitant à participer à la procédure simplifiée de recouvrement.

Le débiteur a **1 mois** pour donner sa réponse à l’invitation.

##### Acceptation du débiteur

Le débiteur peut accepter de participer à la procédure **par courrier **ou **par message électronique** en utilisant le modèle de lettre d’acceptation qui lui est notifié avec le courrier d’invitation.

Il peut aussi faire cette démarche via la plate-forme de traitement des petites créances :

> **À savoir**
> L’acceptation du débiteur constatée par le commissaire de justice suspend la prescription.

##### Refus du débiteur

Le débiteur peut refuser de participer à la procédure en utilisant le modèle de lettre de refus notifié avec le courrier d’invitation ou par tout autre moyen.

> **À savoir**
> L'absence de réponse dans le délai d'1 mois est considéré comme un refus.

En cas de refus, le commissaire constate par écrit la **fin de la procédure simplifiée**.

Le délai de prescription de la créance recommence à courir.

Le créancier peut saisir le tribunal pour obtenir un titre exécutoire.

> **À savoir**
> Après l'envoi du courrier d’invitation au débiteur, aucun paiement ne peut avoir lieu avant que le commissaire de justice ne constate la fin de la procédure.

#### Proposer un accord sur le montant et les modalités de paiement

Si le débiteur accepte de participer à la procédure simplifiée de recouvrement, le commissaire de justice lui propose un accord sur le montant à payer et les modes de paiement.

L’accord doit être finalisé dans le délai de **1 mois**.

##### Accord conclu

Le commissaire de justice** constate par écrit la fin****de la procédure simplifiée par accord** **du créancier et du débiteur **sur le montant et la façon de payer.

Puis il délivre un titre exécutoire au créancier.

Une copie de ce titre exécutoire est remise au débiteur.

En cas de non respect de l'accord, ce titre exécutoire permet d’obtenir une exécution forcée (faire saisir les biens ou le salaire du débiteur par exemple).

> **À noter**
> Pour prévenir les conflits d'intérêt, le commissaire de justice qui a établi le titre exécutoire ne peut pas être chargé des saisies.

##### Absence d’accord

Si le débiteur **refuse** la proposition **et si aucun autre accord** n’est trouvé sur le montant et les conditions de paiement, le commissaire de justice constate par écrit la **fin de la procédure simplifiée**.

Le délai de prescription de la créance recommence à courir.

Le créancier peut saisir le tribunal pour obtenir un titre exécutoire.

### Combien coûte la procédure simplifiée de recouvrement des petites créances ?

Le commissaire de justice perçoit des frais pour la procédure et des frais de recouvrement.

#### Coût de la procédure de recouvrement des petites créances

Tous les **frais sont à la charge du créancier** :

- Dépôt du dossier auprès du commissaire de justice : 14,92 €TTC
- *Émission* du titre exécutoire par le commissaire de justice (en cas d'acceptation de la procédure par le débiteur) : 30,06 €TTC.

> **À noter**
> La copie du titre exécutoire est remise au débiteur sans frais.

#### Frais de recouvrement

**En cas de paiement volontaire** par le débiteur, le commissaire de justice perçoit également des *émoluments* payés par le créancier.

Cet émolument calculé sur les sommes recouvrées peut être forfaitaire ou proportionnel.

##### Jusqu'à 188 €

Émoluments du commissaire de justice : forfait de 21,28 €

##### Au-delà de 188 €

Au-delà de 188 € et dans la limite de 5 540 €, un émolument proportionnel aux sommes recouvrées est du.

Émoluments du commissaire de justice pour le recouvrement des petites créances

Tranche d'assiette

Émolument du commissaire de justice

De 0 € à 125 €

11,61 % des sommes recouvrées

De 125,01 € à 610 €

10,64 % des sommes recouvrées

De 610,01 € à 1 525 €

10,16 % des sommes recouvrées

De 1 525,01 € à 5000 €

3,87 % des sommes recouvrées

Par exemple, pour une créance de 200 €, la 1ere tranche de 125 € est soumise au taux de 11,61 % et la seconde tranche de 75 € au taux de 10,64 %, ce qui donne un émolument de 22,49 €.

**En cas d'exécution forcée**, d'autres tarifs s'appliquent. Ces frais sont à la charge du débiteur.