教育部門質詢第4組
質詢日期：中華民國114年11月07日
質詢對象：教育部門有關各單位
質詢議員：徐立信
計1位  時間18分鐘
※速記錄                                   速記：蔡明裕
主席（張議員斯綱）：
各位市府同仁、各位議員夥伴，今天是第14屆第6次定期大會教育部門質詢第4組，質詢議員有徐立信議員，共計1位，質詢時間18分鐘，請開始。
徐議員立信：
請觀光傳播局局長上臺備詢。
觀光傳播局余局長祥：
議員好。
徐議員立信：
局長，你好。下一張圖片，請問局長認識黃明志嗎？
余局長祥：
是，我知道。
徐議員立信：
局長，你知不知道黃明志是臺北市的觀光大使？
余局長祥：
跟議員說明，臺北市政府在2021年前曾和黃明志合作星馬推廣案。
徐議員立信：
對，黃明志長期以來都擔任臺北市的觀光大使。
下一張，這是109年疫情關不住的新聞畫面，新聞標題是「黃明志情留臺北，秘約妙齡女孩」。局長，你覺得黃明志適合擔任觀光大使嗎？
余局長祥：
這個案子爆發之後，以現在而言，黃明志不適合擔任。
徐議員立信：
局長也堅定地認為黃明志不適合擔任嗎？
余局長祥：
當然。
徐議員立信：
好。再下一張，先給局長看一下，等一下會放2021年黃明志為臺北市政府宣傳拍攝的「你不認識我」這一首MV。事實上真正不認識黃明志的應該是我們，臺北市民不認識黃明志，觀光傳播局也不認識黃明志，所以才會找黃明志做代言。
局長，播這首歌的時候，請準備以下的資料，等歌曲播完後，本席就開始問。
第1個，臺北市政府在2021年前曾經四度邀請黃明志合作宣傳，請問編列多少經費？每次合作計畫為何？合作效果評估為何？影片播放之後，請局長說明觀光傳播局和黃明志是如何的合作？請看影片。
-播放影片-
徐議員立信：
局長，這則影片裡出現很多的美女，回看對比現在的時事，不禁讓人聯想到底有沒有發生什麼事。
余局長祥：
是。
徐議員立信：
局長，你現在看到這則影片，一定有更多的想法及擔心。
余局長祥：
是。
徐議員立信：
局長，黃明志行銷臺北市拍的影片不止這個，請問你的看法如何？
余局長祥：
跟議員說明，等一下是否請科長補充較詳細的內容？因為還沒有發生這個事件之前，黃明志滿受星馬地區民眾的喜愛，觀光傳播局是基於希望推廣星馬民眾來臺北觀光的立場，才找黃明志拍攝相關的影片。
徐議員立信：
看下一張，這是107年黃明志幫臺北市做的宣傳，標題是「去臺北旅遊要小心」，當時黃明志用的字句比較詼諧，結果現在網路傳言，發生事情逃到臺灣就會沒事。其實這嚴重損及臺灣的形象，尤其「去臺北旅遊要小心」這個標題對照現在很諷刺。局長，到底誰要小心？你的看法如何？
余局長祥：
謝謝議員的提醒，觀光傳播局會立刻下架所有與黃明志相關的新聞稿或是影片，也會發文要求其所屬公司將頻道上發布的相關的資訊跟影片下架。
徐議員立信：
再下一張，108年黃明志力推「你所未見的臺北」，這則宣傳片還有一首MV叫「不想放開」，現在很多女性聽到其實都會很害怕，請問這首MV還可以繼續宣傳臺北嗎？
余局長祥：
跟議員報告，其實黃明志和觀光傳播局之間的宣傳案合作後就結束關係，並沒有持續宣傳臺北，觀光傳播局也會將相關影片、資訊全部下架。
徐議員立信：
這個也要下架。
當時合作拍片，基本上包括歷任的觀光傳播局局長也是無辜受到波及。局長，相信你也知道，也有給時間準備。
下一張，局長，這位馬來西亞歌手黃明志曾四度與臺北市政府觀光傳播局合作宣傳臺北，請問經費編列為何？
余局長祥：
跟議員報告，可否請科長說明這個部分？
徐議員立信：
好。
觀光傳播局觀光產業科闕科長玉玲：
跟議員報告，因為過去有評估黃明志當時的形象，可以吸引星馬旅客來臺北，所以觀光傳播局就邀請黃明志做一些宣傳，黃明志主要是拍攝影片的部分，過去用的預算大概最低是42萬元，最高是68萬元，就是40萬元到60萬元之間的預算。
徐議員立信：
抓平均值，如果一次50萬元， 4次大概200萬元左右。
闕科長玉玲：
是。
徐議員立信：
加起來差不多是這樣的金額。
闕科長玉玲：
對。
徐議員立信：
各次的合作計畫內容呢？
闕科長玉玲：
因為黃明志會作詞作曲，所以觀光傳播局是請黃明志做宣傳影片的部分，每一次做的宣傳影片都不太一樣，他用比較詼諧的手法，但是都是適合當年度的主題。
徐議員立信：
像剛剛一開始播放「你不認識我」的這則宣傳片，可能就花了40、50萬元的經費？
闕科長玉玲：
「你不認識我」這則宣傳片花費60萬元。
徐議員立信：
60萬元？
闕科長玉玲：
68萬元。
徐議員立信：
花費68萬元，都快70萬元。科長，黃明志除了做這個影片之外，還做了什麼？
闕科長玉玲：
黃明志當年度就是配合觀光傳播局做一些宣傳，例如出席影片發布會。
徐議員立信：
發布會就發布一次？
闕科長玉玲：
對，還有那段時間的推廣，如果觀光傳播局需要用到黃明志的影片，他都授權給我們。
徐議員立信：
就是剛剛講的「你不認識我」這則宣傳片一直授權到現在？闕科長玉玲：
是。
徐議員立信：
科長，68萬元會不會太高？
闕科長玉玲：
還有包括拍片以及作詞、作曲，因為黃明志本身是導演，所以演員都是由他安排，是整體的費用。
徐議員立信：
就是觀光傳播局給黃明志一筆金額，然後全部由他負責，包括人員的安排、編劇、作詞及作曲，連導演都是他，就花了68萬元。科長，合作評估的效果如何？
闕科長玉玲：
因為那個年度觀光傳播局有評估到，不管是大馬地區或新加坡地區，對於黃明志都很熟悉，加上那時的點閱率或是黃明志出席臺北市政府的記者會、發布會等等的宣傳曝光效果是滿好的。
徐議員立信：
科長，觀光傳播局邀請黃明志代言，請問增加多少馬來西亞或東南亞地區的民眾來臺北市觀光呢？
闕科長玉玲：
過去幾年下來的努力，星馬地區一直是臺北市重要的國際客源市場，排名大概都是在第4、第5到第6之間，這是觀光傳播局持續多年努力下來的成果。當然不只透過黃明志的影片，觀光傳播局還有辦一些踩線，或者邀請業者來……
余局長祥：
跟議員說明，應該是說整個星馬旅客來臺的效益評估比較難從單一的點，比如一則影片或是一個代言人去推估，但是整體而言，觀光傳播局過去做了許多努力，所以星馬來臺的遊客是有成長的。
徐議員立信：
觀光傳播局有具體數字嗎？還是空泛的回答？
余局長祥：
是否會後將比較詳細的數據再補充給議員？
徐議員立信：
好。因為新加坡和臺灣本來就是非常友好。
余局長祥：
是。
徐議員立信：
局長，當然我們也都知道馬來西亞和新加坡息息相關，請問臺北市代言人的評選標準與審查機制是怎麼樣？
余局長祥：
當時這就是星馬推廣的案子，通常廠商會提供一些相關的規劃，然後經過觀光傳播局的審查，決定是不是可以繼續執行。也跟議員報告，黃明志在過去的這段時間，就是在沒有發生這件案子前，觀光傳播局當然一定會評估星馬的人對黃明志是有相當的喜好度，才會同意這個案子。
徐議員立信：
當時新聞有報導黃明志秘約很多妙齡的女孩，如今黃明志捲入命案後，大家才特別重視，問題是在這之前就有發生。臺北市政府對於代言人過往的爭議，觀光傳播局有沒有做過風險評估？還是黃明志之前在這方面也有爭議，但是都放任不管，請問觀光傳播局有沒有一個風險評估或是審查標準？
闕科長玉玲：
報告議員，因為當初評估時，黃明志的整個形象及效益都很好，所以才會邀請黃明志。
徐議員立信：
科長，就算當時有發生黃明志秘約妙齡女孩這些事情，也不會受到什麼影響？這樣形象還是很好嗎？
闕科長玉玲：
這應該……
余局長祥：
謝謝議員的提醒，未來在找明星藝人或KOL推廣臺北市觀光，觀光傳播局都會做更嚴謹的審核。
徐議員立信：
針對代言人私德的部分，如果對政府形象造成負面影響的時候，觀光傳播局不管是在評選或選任的時候，是不是就應該要審慎評估？
余局長祥：
是。
徐議員立信：
這也是花臺北市民的納稅錢，大家看到臺北市有這麼多黃明志的宣傳影片，一定會難以接受。
余局長祥：
是。
徐議員立信：
下一張。
闕科長玉玲：
議員，我做補充報告，當初聘用黃明志的時候，觀光傳播局有去查，但是並沒有黃明志秘約女孩的負面新聞，這些負面新聞是現在的。
徐議員立信：
第1個，109年疫情關不住的時候，觀光傳播局發布的新聞標題就是「黃明志情留臺北，秘約妙齡女孩」，那時候的新聞就有。
余局長祥：
應該是……
闕科長玉玲：
我們沒有用秘約，是用……
徐議員立信：
因為新聞有報導。
余局長祥：
這是為了宣傳。
闕科長玉玲：
對，是觀光傳播局下的標題。
徐議員立信：
對。科長，你不覺得觀光傳播局本身就有問題嗎？
觀光傳播局觀光發展科洪科長梅雲：
向議員補充報告，剛剛那支影片的觀看次數是379萬次，其實當時的效益很好。
徐議員立信：
科長，你的意思是那只是一個戲劇性的效果，所以要下這樣的新聞標題，「黃明志情留臺北，秘約妙齡女孩」，然後吸引大家來看？
闕科長玉玲：
對。
徐議員立信：
對？
闕科長玉玲：
當初是用了這個用語。
徐議員立信：
局長，當然這個不關你的事，但是這樣子妥當嗎？
余局長祥：
跟議員報告，我對未來接下來每一個相關的宣傳都會非常嚴格的把關。
徐議員立信：
好。局長，再看剛剛的圖片，第1個，臺北市政府是不是明確廢除掉黃明志觀光大使的身分？
余局長祥：
跟議員報告，如我剛剛說的，觀光傳播局與黃明志行銷案完畢就已結束合作關係，所以觀光傳播局和黃明志現在並沒有任何的代言的問題。
徐議員立信：
局長，但是現在黃明志和臺北市觀光傳播局合作的影片，都還有繼續宣傳、繼續跑。
余局長祥：
是，所以觀光傳播局針對與黃明志合作相關所有的素材己全面下架，也將發文要求其所屬公司，將平臺頻道上的所有影片全部下架。
徐議員立信：
基本上就是要廢掉黃明志觀光大使所有相關的影片、文章，全部都下架？
余局長祥：
是。
徐議員立信：
本席認為黃明志沒有資格代表臺北市，更沒有資格宣傳臺灣的首都，黃明志讓臺北市民蒙羞。尤其臺灣是一個反毒零容忍的國家，不能夠讓吸毒的人來代言臺北市的觀光。局長，你認同嗎？
余局長祥：
是。臺北市政府也持反毒零容忍的立場，剛剛議員的提醒，以及進行下架的所有程序，觀光傳播局都會立即來處理。
徐議員立信：
好。下一張，局長上任後，你對於觀光傳播局要做的事，包括怎麼宣傳臺北市的觀光，可以讓外國人能夠更認識臺北？
余局長祥：
其實觀光傳播局主要任務就是做城市的行銷跟海外的觀光推廣。當然觀光傳播局希望可以讓更多海外觀光客都可以看到臺北的特色，願意來臺北消費跟旅遊。
徐議員立信：
局長，最近韓國的明星來臺，臺北市經濟整個馬上非常有很顯著的起色，大家就在講高雄的BLACKPINK演唱會，其實帶來3億元的觀光產值。
余局長祥：
是。
徐議員立信：
希望局長也能夠朝這個方面去思考，怎麼樣帶動臺北市整體觀光，不管是外國的觀光客或臺灣的本地人能夠來臺北市觀光，相信這應該是觀光傳播局最大的任務。
余局長祥：
是，觀光傳播局會來努力。
徐議員立信：
下一張，特別是高雄市政府講到真正在意的並不是BLACKPINK，而是這9萬多人的粉絲來臺……
主席：
謝謝，今天會議到此結束。