图文解读：生态环境部最新部署： 推动减污降碳协同增效的三大难点及重点行业企业实施路径

生态环境部最新部署： 推动减污降碳协同增效！如何推进？三大难点、院士观点、重点行业企业实施路径碳中和资料下载 2024-02-02 09:44 山东



我国开展减污降碳协同增效面临哪些难题？重点行业企业如何推进减污降碳？
环境污染物和碳排放高度同根同源，减污降碳协同增效是积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要任务举措。
1月30日，生态环境部召开1月例行新闻发布会，在回答记者提出的“目前减污降碳协同增效工作取得了哪些进展？下一步有什么打算？”问题时，生态环境部综合司司长孙守亮回顾了推动减污降碳协同增效已经推出的举措、成效和下一步重点，并指出将紧紧围绕推动减污降碳协同增效这条主线，全面展开多领域、多层次减污降碳协同创新。
本文将梳理我国减污降碳过程中面临的三大难题，并分析了火电、水泥、钢铁等重点行业减污降碳路径；文中还分享了三份专家PPT，强烈推荐给朋友们。
以下仅为PPT部分内容截图



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1三份减污降碳PPT
1、碳达峰碳中和：趋势、概念、意义、路径与探索PPT
PPT来自北京航空航天大学苏州创新研究院郭玥锋博士，共55页。郭博士对碳达峰碳中和相关内容进行介绍，对减污降碳的路径进行解读，并分析了碳达峰碳中和的趋势、概念、意义、方案、路径等内容，PPT为专家原版，提供可编辑版本。
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2、双碳目标下中国火电行业及其减污降碳展望PPT
PPT来自国家能源集团，共65页，对火电行业双碳目标、行业展望、减碳展望三部分内容进行了详细分析。主要内容如下：
碳达峰时火电14.5亿kW，其中煤电12.5亿kW，耗煤量稳定；碳中和时火电8亿kW，其中煤电5.3亿kW，利用小时3000h；节能是通往碳达峰、碳中和的主要路径，潜力巨大；掺烧是火电行业减碳的重要途径。PPT非专家原版，暂不支持编辑。
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3、工业园区减污降碳与数字赋能PPT
中国环境科学学会国际联络部主任周涛，在2023工业互联网大会上发表的专题演讲。
他指出，目前我国园区减污降碳存在四大问题：园区底数不清，基础薄弱；减污降碳协同技术政策体系不完善；缺乏系统减污降碳全流程管控体系；园区类型多样，发展阶段不一。
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2减污降碳三大难点

1、生态环境部最新部署

1月30日，生态环境部召开1月例行新闻发布会上，孙守亮司长指出：“我们要深刻把握环境污染物和碳排放高度同根同源的特征，向结构调整、技术创新、协同共治要减排量，切实发挥好降碳行动对生态环境质量改善的源头牵引作用，同时也利用现有生态环境制度体系协同促进低碳发展，使降碳与减污相得益彰，取得“1+1>2”的效果。”
2、减污降碳三大难点
人为活动是导致环境污染与温室气体排放的根源。如下图所示，能源消费、工业生产、居民生活、交通运输等均会产生或排放包括大气污染物、固体废物、水污染物等在内的各类环境污染物以及以CO2为主的温室气体。来源相同意味着减污和降碳不是两个孤立问题，而是一个问题的两个方面，二者联系密切。通过在目标指标、管控区域、控制对象、措施任务、政策工具五个方面的协同，可以推动减污与降碳并举，实现提质增效。

近年来，有关减污降碳的研究内容呈现爆发式增长且取得了卓越成果，但从目前协同增效政策面临的实际情况来看仍存在以下问题：
（1） 减污降碳协同增效工作推进缓慢
客观原因是生态环境保护工作长期存在结构性、根源性以及趋势性的压力，生态环境保护与经济发展之间的矛盾依然存在；主观原因是基层对协同控制工作认识不到位，没有将减污降碳协同增效放在推进经济社会发展全面绿色转型的高度来思考。
（2）减污降碳相关技术条件尚不成熟
21世纪特别是十八大以来“生态文明建设”被纳入五位一体总体布局，我国的环保技术和装备得到了突飞猛进的发展，然而技术创新能力不足，碳捕集、利用与封存等一批绿色低碳先进技术仍处于局部示范阶段，核心材料、关键设备与监测仪器国产化率低，产品严重依赖进口的现象仍然普遍存在。
（3） 减污降碳制度体系仍不健全
环境影响评价制度是源头防控“两高”项目，推动能源结构和产业结构绿色转型的有效武器，但碳排放仍未纳入环境影响评价体系当中。此外，减污和降碳的作用对象环境污染物和温室气体之间的关系长期模糊，在法律层面尚未予以明确界定，两者之间治理制度的空白成为一大难点。
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2院士观点：减污降碳如何落地实施？

1、做好“生态+”
中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南指出生态产品价值实现就是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径和物质载体。应实干争先主题实践为总载体、总抓手，聚焦构建支撑绿色低碳创新的制度体系，聚力探索生态产品价值实现、低碳技术创新应用、产业发展方式变革、环境治理社会协同、生态品牌共建共享“五大机制”，推动“绿水青山就是金山银山”理念实践创新取得新突破
2、发展“可再生能源+”
中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌指出“中国未来实现碳中和有4种技术途径，包括资源增效减碳、能源结构降碳、地质空间存碳、生态系统固碳。此外，利用市场机制融资促进减碳。”贺克斌说，“最核心的是能源结构的对调，现在占总量70%—80%左右的化石能源，经过几十年的演变，到2060年左右实现对调，可达到70%—80%是可再生能源和新能源。”
贺克斌表示，未来，从供能侧的方面，在空间上，区域风电的互补、光伏的互补、风和光之间的互补，可以提高可再生能源稳定性。在用能侧方面，可再生能源在交通领域、建筑领域的应用空间较大。比如，光储直柔的新型建筑。与常规建筑相比，新型建筑电能利用效率会提高6%—8%，包括配套储能和柔性用电系统，建筑的电会有15%—30%的调节能力。
3、推动“低碳技术+”
中国工程院院士高翔表示，工业是支撑经济社会全面绿色低碳转型的关键，而工业园区作为工业企业集聚的重要单元，也是工业减污降碳的重要领域。高翔和他的团队提出了构建碳污治理利用、低碳综合供能和碳污监测监管的技术体系，并建立智慧系统平台，形成实现园区减污降碳协同增效的系统解决方案。“在这个园区里，既包含清洁低碳的电力能源供应，也包含储能设备、氢能源和碳污的资源化综合利用，最终目标是实现园区的绿色低碳发展。”
高翔说：“未来，可以通过科技创新，形成面向不同行业的零碳园区，包括多能耦合、储能、低碳生产技术协同的零碳园区，利用各种零碳燃料/原料、新能源、储能等技术拓宽工业绿色低碳发展的路径。要加快绿色低碳科技创新与成果转化，通过建立低碳零碳电力、海上绿色能源、零碳工厂、零碳交通、零碳建筑、零碳社区、零碳园区等一批标志性的低碳/零碳技术示范工程，实现城市碳中和。”
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4重点行业企业如何推进减污降碳？

1、火电企业
(1)采取节能减排措施，源头协同治理。
常规大气污染物与二氧化碳排放具有同根、同源、同过程的特点。减少污染物排放与降低二氧化碳之间可以产生很好的协同效应，提高燃煤利用效率，在降低二氧化碳排放的同时，也可以减少常规污染物排放。
一方面在总平面布置、设备选型、工艺系统、材料选择、节能管理等方面挖掘潜力，采用选用高效发电机组背压机组，节能新技术、新工艺、提高热效率，降低发电标煤耗；另一方面应通过技术研发进一步减少燃煤发电煤耗，甚至是由煤改为燃气或生物质清洁能源，会带来明显的减污降碳协同增效效果。
(2)坚持科技创新驱动，加强低碳技术研究应用。
新建项目应采取并探索减少碳排放和二氧化碳综合利用的措施，预留碳捕集及中和设施的空间或接口，逐步实现工艺过程的低碳运行。对于火电厂烟气中的CO₂减排一般可以分为源头控制和末端治理。
源头控制即通过工艺创新来提高新的发电机组效率，进一步减少发电中能耗来减少CO,的排放：末端治理就是通过捕获、封存等措施减少CO，排放。
(3)优化能源结构方面，严控煤炭消费总量，提高水电等可再生能源电力占比。
稳妥开发建设水电，因地制宜发展风电、太阳能光伏发电、地热发电和生物质发电等绿色能源。
(4)推动将碳排放纳入环境影响评价与排污许可管理，推动统筹融合协同控制温室气体与污染物排放管理。
通过规划环评、项目环评、排污许可推动区域、行业和企业落实煤炭消费削减替代，进行碳总量控制。重庆等部分省市已率先开展了相关工作。
2、水泥企业
（1）减污降碳协同增效
减污降碳协同增效是指在推进减少污染物排放和降低碳排放的同时，实现经济效益的提升。这一理念强调了环境保护与经济发展的协同关系，旨在通过减少污染和碳排放来促进可持续发展。
对水泥行业实行减污降碳协同增效，即加强水泥行业的技术标准、创新水泥工艺、引入清洁能源、推广高效节能技术，从而提高企业技术的先进性和设备的节能性。全面推行水泥行业超低排放，倒逼企业实施转型升级，既可以有效地减少二氧化碳的产生和其他污染物的产生，还可以促进经济效益的增长。
（2）原料替代
水泥行业约60%的碳排放量来源于工业生产过程。在水泥熟料生产过程中，主要以石灰石作为原料，原料中含有的碳酸盐在高温下会分解产生二氧化碳。
水泥行业要积极寻求探索高效可替代原料作为石灰石的替代品，如电石渣、脱硫石膏等不含碳酸盐或含有少量碳酸盐的原料替换原有的石灰质原料。
以电石渣为例，电石渣是由电石(CaC₂)水解生成的工业废弃物，主要成分是Ca(OH)₂。电石渣的堆放会污染水资源、导致土壤碱化，在长时间的堆放下，会使得电石渣风干为灰，也对大气有一定的污染。
但将其进行脱水烘干后可以作石灰石的代用品，可有效降低碳排放量和减少水泥熟料烧成热耗。在国内已经有很多成熟的企业将电石渣应用到水泥熟料的生产中，如：吉林化工厂、天津化工厂、山西省化工厂等。
（3）燃料替代及能源结构调整
我国水泥行业对化石燃料依赖度高，在生产水泥过程中约35%的碳排放量直接来源于化石燃料燃烧，有12%左右的碳排放量是通过电力消耗间接产生。
从降碳的角度出发，需要调整水泥行业能源结构，大幅度提高绿色能源、可替代能源的使用比例，推动能源清洁低碳安全高效利用，太阳能、风电、生物质能等零碳绿色能源应用技术有较大空间。
从我国能源结构看，尽管煤炭不能被完全替代，但对燃料结构进行改善，适当降低煤炭所占比例，通过增加替代燃料的比例，减少对化石燃料的依赖，是降碳工作中必然的趋势。与煤炭相比，替代燃料含碳量较低，燃烧产生的二氧化碳低。
3、钢铁企业
（1）绿色低碳冶炼技术
高炉是污-碳排放的重点工序、其能效利用有待提升，污染物排放总量亟待削减。而诸如高炉炉顶均压煤气全回收技术可对燃料提效利用、高炉炉料结构优化技术则可通过原燃料调整来降低污染物排放总量，都正在行业内全面推广。
此外，最难但最有潜力的则是高炉煤气精脱硫技术，高炉煤气是钢铁生产能源结构的重要组成部分，目前常通过燃烧后烟气净化实现超低排放，而实施精脱硫进行源头减排，可避免建设分散的末端治理设施，具有显著环境经济效益。高炉煤气精脱硫技术难点是羰基硫水解催化剂寿命问题，是目前公认的超低排放卡脖子技术。
（2）减污协同降碳技术
主要是通对现有超低排放技术体系进行优化，对生产过程中的余热充分回收利用，并将污染物控制技术与生产深度融合。以超低排放处理的重点工序烧结、球团为例，烧结烟气选择性循环技术、烧结烟气CO氧化耦合SCR脱硝技术、球团烟气嵌入式脱硝技术等，都展示出了一定的应用前景。
（3）CCUS深度脱碳技术
CCUS是钢铁等难减排行业深度脱碳的必要解决方案。钢铁行业CO2排放呈现出多点源排放，各工序排放烟气、产生煤气的CO2浓度、温度差异显著。而针对不同特征，有机胺液相吸收、分子筛变压吸附技术均有应用场景。CO2利用技术中，需注意与钢铁行业本身的耦合，钢渣矿化、合成化学品、转炉炼钢过程资源化利用等均具有较高潜力。而在CO2封存方面，环渤海地区、西南地区等地与排放源匹配较好，具有较大地质利用与封存潜力。



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