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事关养老！我省印发实施方案

更多精彩，请点击上方蓝字关注我们！日前，省政府正式印发了《2024年民生实事安排方案》（点击文字查看），同时省民生实事工作部门联席会议办公室（设在省财政厅）按照“一件实事一个方案”原则，印发了民生实事具体实施方案，标志着2024年民生实事正式启动。为更好地宣传民生实事，提高政策覆盖面和知晓度，确保受惠群众充分享受政策红利，即日起，我们聚焦10件民生实事，逐一介绍政策具体实施方案内容。

今日刊发《关于“持续完善养老服务体系”的实施方案》。
为办好“持续完善养老服务体系”民生实事，结合实际，制定本实施方案。一、目标任务
1.
建设100家区域性中心敬老院。2.
建设450家“一老一小幸福院”。
3.推进经济困难失能老年人集中照护服务，对纳入最低生活保障、经评估为“完全失能”等级并自愿入住养老机构的老年人，按月给予一定补助；对收住经济困难失能老年人的养老机构结合绩效考核结果予以适当补助。二、实施内容

（一）推进乡镇敬老院资源优化配置改革
各县（市、区）在充分调查论证的基础上，按照“一县一方案”的原则制定乡镇敬老院资源优化配置方案，因地制宜设置区域性中心敬老院，统筹各方面资金进行新建或改造提升。同步推进公办养老机构改革，推行乡镇敬老院县级直管，加强运转经费保障，全面提升乡镇敬老院建设和管理服务水平。

（二）推进“一老一小幸福院”建设
各县（市、区）在充分调查论证、安全评估和可行性分析的基础上，充分利用县域义务教育资源配置中腾退的闲置校园校舍等资源，因地制宜建设“一老一小幸福院”，打造“一老一小”综合服务平台。

（三）推进经济困难失能老年人集中照护服务
各县（市、区）按照省民政厅、省财政厅《关于做好中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》有关要求，对符合条件并自愿入住养老机构的救助对象，按月给予一定补助。救助额度为入住养老机构实际收费标准扣除老年人已获得的最低生活保障金、残疾人两项补贴等行政给付后的差额。根据绩效考评结果，对养老机构收住经济困难失能老年人予以绩效补助，绩效补助总额不超过当地向经济困难失能老年人实际发放基本养老服务救助金总额的30%。


三、实施步骤

（一）筹备阶段(2024年1-3月)
市、县（区）民政部门要围绕乡镇敬老院资源优化配置改革、“一老一小幸福院”建设和经济困难失能老年人集中照护服务三项内容，制定本地区“持续完善养老服务体系”具体实施方案；设区市要将区域中心敬老院和“一老一小幸福院”建设任务分解到县（市、区），县（市、区）要建立任务清单，明确具体项目、责任人、开工时间、完成时限，并细化工作措施。3月上旬设区市民政部门应将实施方案和任务清单报省民政厅备案。

（二）实施阶段(2024年3-11月)
区域中心敬老院和“一老一小幸福院”建设项目原则上要在5月底前完成选址、设计、审查备案、资金落实、招投标等工作，6月底前开工率达到100%并完成一批项目建设，争取到10月底完工率达到80%以上，11月底改建项目全面完成、新建项目主体完工。经济困难失能老年人集中照护服务工作，要在3月上旬完成救助对象摸底工作，并组织开展老年人能力评估，初步确定救助对象和救助额度；3月底前完成符合救助条件并且有入住养老机构意愿的老年人入住养老机构；4月底前完成第一批救助对象补助发放；5-12月动态收住或调整救助对象，并完成相关工作。

（三）验收阶段(2024年11-12月)
11月中旬，县级组织自查自评。11月底，设区市民政部门组织力量，通过现场查看、实地验收、综合评估、电话回访等方式，对各项任务建设进度、服务质量、资金管理使用等情况进行验收，形成验收报告报省民政厅，省民政厅进行抽查。12月底前，省民政厅形成总结报告。

四、资金安排

区域性中心敬老院、“一老一小幸福院”建设资金由市县统筹相关资金予以保障，省财政予以适当补助；经济困难失能老年人集中照护服务资金由市县统筹中央财政困难群众救助补助资金（支持困难失能老年人基本养老服务救助方向）、省级补助资金等予以保障，根据实施情况进行清算。

五、责任主体

（一）部门责任领导
省民政厅党组成员、副厅长 黄永茂。

（二）牵头单位责任处室
省民政厅养老服务处，负责人：任新华，经办人及办公电话：王安，0791-86207503。

（三）实施主体
各市、县（区）民政部门。

六、完成时限

2024年12月底前。

七、保障措施

（一）加强组织领导
各地要高度重视，把民生实事纳入年度重点工作予以推进，强化组织领导，周密部署安排，明确节点目标，确保各项目标任务按时完成。

（二）严格资金监管
各地要严肃财经纪律，加强资金管理，不得超范围使用，确保项目资金专款专用，严肃查处骗取、套取财政资金行为。

（三）强化考核调度
推动将养老服务体系建设民生实事项目推进情况纳入市县综合考评范围。省民政厅建立月梳理、季通报制度，加强项目进度、资金使用等情况的督促检查。市县政府要精准落实政策，定期组织检查，确保任务目标顺利实施。



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天津仲裁委员会举办新聘仲裁员培训班

今天上午，百名来自北京、上海等省市的法律界人士纷纷来到天津，在受聘为天津仲裁委仲裁员后参加为期2天的新聘仲裁员培训班。此次培训活动进一步充实了天津仲裁力量，强化了天津仲裁化解纠纷能力，为加快国际化都市发展进程助力赋能。
仲裁是我国法律规定的纠纷解决制度，也是国际通行的纠纷解决方式，仲裁作为非诉讼纠纷解决机制在保障经济社会持续健康发展方面具有重要意义。近年来，我国陆续出台多个仲裁相关文件，对仲裁工作提出了更高要求，仲裁在加强矛盾纠纷源头预防与化解，承担起了更重要的社会发展治理责任。

天津市律师协会副会长、天津仲裁委员会仲裁员职业道德委员会委员杨涛

南开大学法学院教授、民商法专业博士生导师陈耀东

全国律协涉外法律服务专业委员会副主任、上海律协副会长、香港基本法研究中心执委黄宁宁
为扩充天津仲裁委仲裁员队伍，在城市飞速发展中充分发挥仲裁化解经济纠纷的能力，天津仲裁委员会举办新聘仲裁员培训班，并邀请多位业内专家进行授课。天津市律师协会副会长、天津仲裁委员会仲裁员职业道德委员会委员杨涛，南开大学法学院教授、民商法专业博士生导师陈耀东，全国律协涉外法律服务专业委员会副主任、上海律协副会长、香港基本法研究中心执委黄宁宁等，分别就“仲裁员职业道德规范专业培训”、“仲裁案件审理中的法律思维与法律适用”、“双重视角看香港与内地仲裁”、“仲裁程序”、“裁决书撰写”进行主题讲解。

特地从北京赶来的中闻律师事务所朱东升律师说道：“虽然是北京的律师，但我很看好天津经济的发展趋势，也很荣幸能成为天津仲裁委仲裁员，为天津经济发展贡献一份力量。”

天津仲裁委员会办公室主任金鸿侠表示，天津仲裁委员会自1995年成立至今，已有近30年的历史，通过打造自贸、金融、知产“三大品牌”，为天津法治建设、经济发展提供了有力支持。接下来，天津仲裁委员会将继续提升仲裁工作水平，努力契合中国式现代化发展需求，为优化天津营商环境贡献更大力量。
一律师助理，伪造民事判决书、民事裁定书等被判刑！

近日，甘肃省嘉峪关市城区人民法院根据被告人赵某的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节及对社会的危害程度，依法以伪造国家机关公文罪判处其有期徒刑一年六个月，并处罚金5000元。
经审理查明，2018年至2022年期间，赵某（男，现年36岁，大学文化）在甘肃某律所担任律师助理期间，受当事人董某某委托对其与娄某某合同纠纷一案申请立案、受该律所律师陈某安排办理嘉峪关某公司与陕西某公司合同纠纷一案相关诉讼事宜过程中，先后伪造甘肃省嘉峪关市城区人民法院民事判决书、陕西省西安市中级人民法院民事裁定书等法律文书。 
嘉峪关市城区人民法院认为，被告人赵某伪造人民法院裁判文书，其行为已构成伪造国家机关公文罪，应当承担刑事责任。遂作出一审判决。案件宣判后,被告人赵某未提出上诉，检察机关未抗诉，一审判决已发生法律效力。

法官说法
国家机关公文是国家机关基于公务活动而制作的具有特定文体和格式，并加盖了国家机关公章的书面材料。人民法院的法律文书属于国家机关公文的一种，任何伪造、变造、买卖国家机关公文的行为，根据情节轻则行政处罚，重则追究刑事责任。
被告人赵某伪造国家司法机关公文的行为侵害了涉案其他当事人的合法权益，破坏了社会公众对法律的信任，同时明显妨害了正常的司法秩序，损害了司法公信和权威，破坏了社会稳定发展的规则基础，易引发社会公众对社会规则的不信任感，必须受到法律的追究，以维护司法公正和社会稳定。

相关法条
《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款　伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

来源：嘉峪关市中级人民法院

往期
法律
汇编
2024年2月颁布法律法规汇编
2024年1月颁布法律法规汇编2023年度法律法规汇编
国家自然科学基金委员会声讨侵犯著作权行为

中新网3月31日电 日前，国家自然科学基金委员会在官方微信公众号上发布严正声明称，近期，发现有机构和个人在互联网平台的账号盗用和变形使用国家自然科学基金委员会标识，擅自传播与发布非官方来源的“科学基金消息”。该行为扰乱了网络工作秩序，侵犯了国家自然科学基金委员会名誉权和著作权。
为维护公众利益和国家自然科学基金委员会权益，国家自然科学基金委员会郑重声明如下：
国家自然科学基金委员会享有“国家自然科学基金委员会”“国家自然科学基金委”“自然科学基金委”“自然科学基金会”“NSFC”等名称的专属使用权和国家自然科学基金委员会标识的著作权。 国家自然科学基金委员会的官网为：http://www.nsfc.gov.cn；微信订阅号为：国家自然科学基金委员会。
任何单位和个人不得在其产品或者服务的宣传上盗用和变形使用国家自然科学基金委员会标识，擅自发布与转载国家自然科学基金委员会未公开的信息。
针对上述侵权行为，国家自然科学基金委员会保留对相关侵权行为人依法追究法律责任的权利，同时提醒社会各界及广大民众提高警惕，谨防被骗。
国家自然科学基金委员会微信公众号截图
【编辑:孙静波】
“相亲强奸案”当事人改判无罪，获57万国家赔偿

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曾引发广泛关注的“相亲当天发生关系，小伙被控强奸获刑3年，宁愿不减刑也不认罪案”有了新进展：3月29日，华商报大风新闻记者从代理律师处获悉，当天，当事人小邸收到了河北省唐山中院的国家赔偿决定书，唐山中院决定赔偿小邸57万余元。

相亲当天发生关系，
小伙被判3年不认罪，坚持申诉改判无罪

36岁的小邸是河北省唐山市滦南县人，被判刑前在河南一家消防单位从事驾驶员工作，尚未成亲。

▲小邸生活照

2018年2月22日下午，滦南县一家婚介所给30岁的小邸介绍了一位女孩。见面后，双方都比较满意。

当晚，小邸请女孩和婚介所老板王某等人一起吃饭。饭后，小邸和女孩开车到县城北面的河边游玩。期间，两人在车上发生了两性关系。之后，小邸将女方送至婚介所。

▲2018年2月22日下午，小邸与王英认识并互加好友

当晚，婚介所老板给小邸打电话说，女方和小邸发生关系后，又不愿意了，让小邸拿几万元补偿。其时，由于女孩不愿搭理小邸，而小邸又不接受婚介所老板提出的补偿数额，几方不欢而散。

小邸家人说，事发第二天，婚介所老板曾带人到他家继续协商补偿事宜，让拿2万元补偿女方。小邸认为王某等人是敲诈，不愿给钱。当天中午，婚介所老板王某报警。

2018年3月1日，小邸被刑拘。2018年12月29日，滦南县法院一审以强奸罪判处小邸有期徒刑三年。小邸不服上诉，2019年2月26日，唐山市中院二审裁定驳回上诉，维持原判。

小邸说，服刑期间，他坚持不认罪，一直让家人为他申诉。“本来有减刑的机会，但减刑就要认罪，这是我无法接受的。宁肯不减刑，我也不能认罪。”

在小邸和家人的坚持申诉下，2021年12月16日，河北省高院指令唐山中院对此案进行再审。2023年10月10日，唐山中院再审以原判“认定小邸犯强奸罪事实不清、证据不足”为由，改判小邸无罪。
申请国家赔偿143万余元，
法院决定赔偿57万余元

3月29日下午，小邸的再审辩护律师、国家赔偿代理律师——北京市京顺律师事务所律师李龙告诉华商报大风新闻记者，再审期间，他们一直为小邸作无罪辩护，法院最终作出了客观公正的判决。

李龙律师说，2023年10月底，他们向唐山中院申请国家赔偿。“小邸实际被羁押1096天，申请书中，我们提出了47万余元的人身自由赔偿金；提出了95万余元（人身自由赔偿金的2倍）的精神损害抚慰金；要求唐山中院在《河北日报》刊登道歉声明，为小邸消除影响，恢复名誉；要求唐山中院协调小邸原工作单位，接收小邸返岗或安排同等工作、补缴社保；请求依法处理在案件办理过程中涉嫌失职渎职的公职人员，追究涉嫌敲诈勒索、诬告人员的责任等。”

李龙律师说，小邸被错误羁押后，结婚生子、成家立业的人生轨迹被彻底打断，如今36岁还是单身，无法过上正常生活。小邸被羁押期间，他的家人经常被人议论纷纷，人格尊严受到莫大的伤害，家族荣誉受到极大的损害。“所以我们提出了95万余元的精神损害赔偿”。

李龙律师说，对于小邸的国家赔偿申请，唐山中院审理后决定：赔偿小邸人身自由赔偿金人民币478831.44元，赔偿精神损害抚慰金人民币100000元，合计人民币578831.44元；在侵权行为影响的范围内，为小邸消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；驳回小邸其他赔偿请求。

“我们对唐山中院的赔偿决定基本满意，小邸因此案失去的太多太多，他早该重启新的生活了。”李龙律师表示，从2018年到2024年，小邸用了6年青春时光终于恢复名誉。

当事人称唐山中院已道歉，
拿到赔偿后要踏踏实实过日子

“今天（3月29日）中午，唐山中院的工作人员专程赶到我们村，向我和家人道歉，希望我在今后的工作生活中保持积极乐观的心态。”

3月29日下午，小邸告诉华商报大风新闻记者，他们是今天上午才拿到国家赔偿决定书的，对于唐山中院作出的国家赔偿决定，他和家人基本满意。

“等拿到国家赔偿后，我想找个工作踏踏实实过日子。”小邸告诉华商报大风新闻记者，出狱后，他曾在一些中小学校、职校做过一段时间军训服务工作，后来学校知道他有案底，就不让他干了。为了生活，他只能打零工，比如装货车、为别人替班开吊车等等。

“2022年，我在家乡开了一家小餐厅，生意不好，2023年底关门了。”小邸说，案发后，他思考了很多，也成熟了很多。

来源：“法治时报”微信公众号，2024年3月30日。

往期文章回顾
1.奚玮刑辩团队成功案例：李某某涉嫌非法吸收公众存款罪一案，检察机关撤回起诉
2.奚玮刑辩团队成功案例：检察机关对肖某某涉嫌敲诈勒索罪一案作出证据不足不起诉决定
3.奚玮刑辩团队成功案例：检察机关指控王某某犯受贿、贪污、徇私枉法、玩忽职守罪，法院判决徇私枉法、玩忽职守罪不成立
4.奚玮教授：《刑事案件有效辩护的四种思维‍》
5.奚玮教授：《从逮捕条件的诉讼法理检视——“曾经故意犯罪”可作限缩性理解》


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国家能源局同意23座水电站大坝安全注册登记

3月29日，国家能源局综合司发布的《关于同意长龙山上库坝等23座水电站大坝安全注册登记的复函》指出，同意浙江长龙山上库坝、长龙山下库坝，湖北峡口塘，广东梅蓄上库坝、梅蓄下库坝、阳蓄上库坝、阳蓄下库坝，新疆錾高等8座大坝首次安全注册，注册登记等级为甲级；同意湖南潇湘水电站大坝首次安全注册，注册登记等级为乙级；同意浙江紧水滩、石塘，湖北葛洲坝，湖南花木桥，海南大广坝，重庆酉酬，四川大兴、龙凤、瀑布沟、深溪沟，贵州东风、索风营、官庄，青海石头峡等14座水电站大坝换证安全注册，注册登记等级为甲级。

以下为原文


国家能源局综合司关于同意长龙山上库坝等23座水电站大坝安全注册登记的复函

国能综函安全〔2024〕16号

大坝安全监察中心：

报来《关于长龙山上库坝等23座水电站大坝安全注册检查意见的请示》（坝监专委〔2024〕23号）收悉。经研究，现函复如下。

一、同意浙江长龙山上库坝、长龙山下库坝，湖北峡口塘，广东梅蓄上库坝、梅蓄下库坝、阳蓄上库坝、阳蓄下库坝，新疆錾高等8座大坝首次安全注册，注册登记等级为甲级；同意湖南潇湘水电站大坝首次安全注册，注册登记等级为乙级；同意浙江紧水滩、石塘，湖北葛洲坝，湖南花木桥，海南大广坝，重庆酉酬，四川大兴、龙凤、瀑布沟、深溪沟，贵州东风、索风营、官庄，青海石头峡等14座水电站大坝换证安全注册，注册登记等级为甲级。

二、请你中心督促有关电力企业有效落实企业大坝安全管理主体责任，加强组织建设和人员配备，完善大坝安全管理制度规程，强化大坝安全管理专业培训，做好大坝安全检查、维护和监测工作，切实提升大坝安全管理水平。

三、请你中心督促有关电力企业严格按照《水电站大坝运行安全监督管理规定》（国家发展改革委令2015年第23号）和《水电站大坝运行安全应急管理办法》（国能发安全规〔2022〕102号）要求，抓紧建立大坝安全在线监控系统、实现大坝安全在线监控功能，按要求及时制定、修订大坝运行安全应急预案，并按规定备案。

四、请你中心督促指导初始注册为乙级的湖南潇湘水电站严格落实主体责任，对注册检查发现的问题制定有效整改措施，确保问题及时、高质量整改到位。

　　国家能源局综合司
　　2024年3月22日

消息来源：国家能源局网站

End
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出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）
责编丨李慧颖
中央网信办专项整治凭空抹黑、敲诈勒索、虚假信息传播

记者3月30日从中央网信办获悉，为集中整治涉企侵权信息乱象，切实维护企业和企业家网络合法权益，中央网信办近日印发通知，部署开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象”专项行动。    
据悉，本次专项行动聚焦侵犯企业和企业家合法权益的网络信息内容乱象，通过压实网站平台主体责任，规范网站平台受理处置涉企信息举报工作，重点整治无事实依据凭空抹黑诋毁企业和企业家形象声誉、炮制传播虚假不实信息、敲诈勒索谋取非法利益、干扰企业正常生产经营秩序和恶意炒作涉企公开信息等问题。    
中央网信办有关负责人表示，各地网信办要指导督促属地网站平台对照专项行动目标任务，加强信息管理，深入清理存量涉企侵权信息，强化热搜榜单等重点环节管理，严格要求相关账号、MCN机构不得炒作营销涉企侵权信息。中央网信办鼓励支持企业和企业家依法维护自身权益，对“顶风作案”、情节严重的网站平台和账号严格依法处罚，对各类典型案例予以公开曝光，切实营造良好的营商网络环境。







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来源：新华社
编辑：智巧怡
审核：徐琦
签发：莫嫚
微信ID：rmgabs
专业人员帮忙多退税?专家拆解仿冒个税App诈骗套路

2023年度个人所得税年度汇算办理时间为2024年3月1日至6月30日。“你的个人所得税申报了吗?”“退了多少税?”成为近期热门话题。工业和信息化部反诈专班发现,一些仿冒的“个人所得税”App悄然出现,专家提醒,在手机上进行个税申报的时候要警惕“李鬼”。
恰逢个税退税季
警惕骗局新套路
当下正值“个税申报”高峰期,不法分子利用一些人退税心切的心理,假称提供“退税绿色通道”服务,打着“帮你退税”或者“专业退税”的旗号制作仿冒App实施诈骗。反诈专班专家告诉记者,涉嫌诈骗的App套路众多,不要点击不明链接,办理“个税申报”务必选择正版的国家税务总局“个人所得税”App,不可轻信“专业人员帮忙多退税”的说辞。
工业和信息化部反诈工作专班专家 蔡志禹:比如12315、个人所得税这些软件,在某些时间段会成为诈骗分子的重点目标。对于这类监测发现到的App,反诈专班会定期发布仿冒App、涉诈高风险App的名单,向公众提供最新的诈骗手段和风险提示。
如何判断真假App?
我们该如何分辨、防范这些仿冒App呢?
工业和信息化部反诈工作专班专家 王栩晨:左边的是真的、正版的个人所得税App,右边这些都是我们从互联网上监测发现到的仿冒个人所得税的App,我们可以先来比较一下,就是左边和右边的这个logo和App的名称其实两个都是非常相像的,而且基本上一眼看不出来什么区别。
专家指出,这些假冒App大多粗制滥造,只是模仿复制了正版App外壳,里面的许多内容界面仅仅是用正版软件的截图拼凑的。
工业和信息化部反诈工作专班专家 王栩晨:我们可以试一下按动滑块,它这个基本上可以确认是一个正版App的截图,因为这里面没有办法输入任何信息,没有办法按动任何按钮。
记者:相当于它这个页面是在正版的App上面截图截下来的。
工业和信息化部反诈工作专班专家 王栩晨:对,然后放到了仿冒App里,是为了让你相信它是一个真的、正常的、正版的App。
专家提示
时刻警惕个人信息安全
这些“李鬼”App的主要目的就是骗取用户姓名、手机和证件号码以及账号密码等个人信息,从而实施诈骗等犯罪行为,所以要时刻保持警惕。
工业和信息化部反诈工作专班专家 王栩晨:这边主要是需要你去填入你的手机号码或者证件号码,并且输入你的密码,它可能在这个App就会把你的手机号码和证件号码传到它后台的服务器中,诈骗分子就可以拿着个人信息进行后续的诈骗。
专家指出,有些手机终端已经具备了一定的防范能力,在发现用户安装涉诈App时能够预警安全风险,提醒用户及时卸载。
工业和信息化部反诈工作专班专家 蔡志禹:反诈专班已对涉诈App开展持续性监测发现工作,对于监测发现到的涉诈App,专班会进行行业共享,部分手机终端会对安装此类App的用户进行预警提示。我们公共服务平台也即将上线,如果广大群众发现了类似的仿冒、涉诈App线索,欢迎大家通过平台及时进行举报。
在避税天堂设立空壳公司！这位明星身陷逃税风波

西

西班牙税务部门已经盯上了那些在避税天堂设立空壳公司的球员


近日，西班牙马德里的检察官指控皇家马德里足球俱乐部主教练安切洛蒂犯有两项税务欺诈罪，并要求判处他4年零9个月监禁。不过，安切洛蒂否认自己有不法行为。
设立空壳公司
检察官认为，安切洛蒂在2014年和2015年仅申报了从皇马俱乐部获得的收入，隐瞒了肖像权收入，从而逃税100万欧元。
据了解，许多职业球员和主教练都会成立公司，公司拥有出于商业目的使用其姓名和形象的权利。但检察官声称，安切洛蒂设立了多家空壳公司，这些公司总部设在西班牙境外，其中一家公司总部设在维尔京群岛。这些公司缺乏任何实际活动，只是为了帮助他避税。
检察官说，安切洛蒂当时没有申报与肖像权有关的收入，这些收入在2014年达到120万欧元，2015年接近300万欧元。他还漏报了在国外拥有的两处房产。检察官还说，安切洛蒂在这两年中获得了大量退税，其中2014年近4万欧元，2015年达到53万欧元。
近日，安切洛蒂在球队晋级欧冠1/4决赛后回应了这一指控，认为这个问题与他当时是否应被视为西班牙居民有关。他说：“税务局说我当时是居民，我不认为我是居民。我已经缴纳了罚款，现在律师们正在协商，试图找到一个解决方案。我相信我是无辜的，让我们看看法官怎么说吧。”
据了解，安切洛蒂是意大利人，在球员时代曾代表意大利足球队出战26次，并参加过1990年足球世界杯比赛。安切洛蒂是足球界最成功的教练之一。他是唯一一位四次赢得欧洲冠军联赛冠军的教练，其中两次是在马德里竞技队，两次是在AC米兰队，也是唯一一位在英格兰、西班牙、意大利、德国和法国的足球俱乐部执教期间都赢得过国内联赛冠军的教练。现年64岁的安切洛蒂曾在2013年—2015年执教皇马俱乐部，之后于2021年重新加入皇马。
税率差异是诱因
职业球员成立公司后，当他们将其照片出让给其他公司用于宣传活动时，自己的公司可获得相应肖像权收入。不过西班牙税务部门已经盯上了那些在避税天堂设立空壳公司的球员。
当地一家律师事务所合伙人拉斐尔·费尔南德斯·蒙塔尔沃解释说，在西班牙，高薪人士适用的税率与企业适用的税率之间存在巨大差异，这令一些足球运动员试图使用空壳公司降低税负。他说：“在西班牙，个人所得税的税率逐渐升高，最高可达51.4%，而企业所得税的税率为25%，这是专业人士铤而走险成立空壳公司避税的主要原因。”皇马前主教练穆里尼奥、前明星球员梅西和罗纳尔多也曾被西班牙税务部门认定犯有税务欺诈罪。
巴塞罗那IESE商学院会计与控制学教授马丁·雅各布说，安切洛蒂在财政规划上犯了错误。在境外成立空壳公司隐瞒肖像权收入，或许在10年前行得通，但如今显然行不通了。巴塞罗那EAE商学院教授、律师佩雷·索尔德维拉说，在2008—2013年全球经济衰退期间，西班牙避免了像葡萄牙和希腊那样不得不接受耻辱性救助，代价是削减了公共教育和医疗服务的公共开支。这引起了广泛的不满和抗议，并最终催生了一场反紧缩政治运动。西班牙从那时起就对各界名流穷追猛打，不断有名人因逃税而被推到法官面前。
尽管西班牙的经济目前增长强劲，但对逃税行为的追查仍在继续。据了解，西班牙税务局从2012年起，每年公布欠税最多的人的名单，这项政策一直沿用至今。
如何逃税“有人教”
安切洛蒂是因逃税而面临西班牙政府打击的一连串主要足球名人中的最新一位，不过他仍有可能在法庭上胜诉，或达成协议避免审判。事实上，迄今为止还没有名人真正被送进监狱。
皇马前主教练穆里尼奥在2019年承认税务欺诈，被判1年缓刑。罗纳尔多在2019年同意支付近1900万欧元的罚款，并被判处两年缓刑。梅西和他的父亲也通过支付巨额罚款避免了牢狱之灾。
在西班牙因逃税而被起诉的足球运动员名单中，还包括卢卡·莫德里奇、哈维尔·马斯切拉诺、马塞洛、亚历克西斯·桑切斯、里卡多·卡瓦略、安赫尔·迪马利亚和拉达梅尔·法尔考。唯一被无罪释放的高知名度球员是哈维·阿隆索。
在西班牙，法官可以对初犯判处两年以下的缓刑。许多被控税务欺诈的名人都与税务部门达成了协议，认罪并缴纳了罚金以减轻刑罚。虽然不必入监，但他们的声誉受到损害。
马丁·雅各布说，如果西班牙的足球精英中存在不良人脉的“网络效应”，他不会感到惊讶。“我敢肯定有很多口口相传。因为在巴哈马成立一家空壳公司不是一件容易事，这不是你去超市就能买到的东西。”他说。“俱乐部首席执行官们会互相交流，分享知识，我敢肯定足球运动员们也会分享这类技巧。”
来源：中国税务报 作者：郝正非
美国国会众议院禁止员工使用微软的人工智能Copilot

2024年3月30日，据Axios了解，美国国会众议院已严格禁止国会工作人员使用微软Copilot(该公司基于人工智能的聊天机器人)。这是联邦政府试图在内部使用人工智能的同时，为这一新兴技术制定法规的最新例证。今年6月，众议院限制工作人员使用ChatGPT，允许有限度地使用付费订阅版，同时禁止使用免费版。
众议院首席行政官Catherine 
Szpindor在给国会办公室的指导中表示，微软Copilot"未经授权不得在众议院使用"。国会网络安全办公室认为，"微软Copilot 
应用程序可能会将众议院数据泄露给未经众议院批准的云服务，从而给用户带来风险"。该指南补充说，Copilot"将从所有国会的Windows设备中删除并被阻止运行"。
微软希望他们计划在今年夏天推出的一套面向政府的工具 
能解决国会的担忧，发言人告诉表示："我们认识到，政府用户对数据有更高的安全要求。这就是为什么我们宣布了微软人工智能工具的路线图，比如Copilot，它符合联邦政府的安全和合规要求，我们打算在今年晚些时候交付。"
网络安全办公室称，该指南"适用于商业版本"，但他们的办公室"将在政府版本推出时对其进行评估，并在那时做出决定"。
Copilot是微软的人工智能助手，基于ChatGPT创建者OpenAI的技术。微软发布了该软件的免费和付费消费者版本，以及面向企业的各种付费选项。微软的Copilot可作为网络和移动设备上的独立聊天机器人使用，付费版本还可以直接在Word、Excel、Outlook和 
PowerPoint等 Office应用程序中使用。
众议院面临的问题与公司面临的问题相似，许多公司因担心数据泄露而选择阻止访问ChatGPT等消费者聊天机器人。许多企业都在关注或购买商业版本，以保证数据不会被用于训练未来的模型--这就带来了数据泄漏的风险。
快来投票！一起选出2023年度专利和商标行政保护典型案例

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一年一度的4·26世界知识产权日即将来临，2023年度专利行政保护典型案例、2023年度商标行政保护典型案例投票活动开始啦！以下参评案例是从各地推荐的案例中精心挑选出来的。快快呼唤小伙伴儿们参与投票吧！

投票时间：投票4月5日23:55截止。

投票方法：多选，最多选择10个案例。

投票规则：每人只能投一次。

除投票外，本次活动特设专家评审组参与，综合投票结果与专家投票意见，最终选出2023年度专利行政保护典型案例、2023年度商标行政保护典型案例各10件。

发布方式：获选典型案例将作为2023年度专利行政保护典型案例、2023年度商标行政保护典型案例在全国知识产权宣传周期间进行发布。

PART 012023年度
专利行政保护典型案例

福建省平和县知识产权局、山东省无棣县知识产权局协同处理赖某某与无棣语蕊电子商务有限公司等五起外观设计专利侵权纠纷系列案
 案情介绍 
赖某某于2023年1月3日获得“包装箱（果汁柚）”外观设计专利权，专利号为ZL202230645195.0。2023年5月8日，赖某某就该专利与被请求人山东滨州无棣县5家电商企业（无棣福胜源电子商务有限公司、无棣瑞相电商服务有限公司、无棣语蕊电子商务有限公司、无棣聚富电商服务有限公司、无棣县风哥快餐店）的专利侵权纠纷向平和县知识产权局提出专利侵权纠纷处理请求。

平和县知识产权局运用漳州市公捷在线取证平台和凌波联盟链对5家电商企业的涉案网店进行取证固定、存证上链，通过阿里红盾云桥平台向电商平台运营方调取了被诉网店的主体信息和涉案商品交易记录，查明涉案商品的发货地、销售时间、涉案金额等关键信息。

核查固证后，平和县知识产权局及时向无棣县知识产权局移送了案件。经协商，漳州、滨州两地知识产权部门采用两地点对点线上视频会议方式协同审理案件。案件审理过程中，双方当事人通过线上方式充分陈述意见、质证、辩论，审理过程再次运用公捷在线取证平台和凌波联盟链对审理全程进行了存证上链，实现全过程存证与可回溯管理。通过在线协同审理，３起案件当事人当场签署了调解笔录及调解协议书，并当庭表示愿意提交司法确认；２起案件当事人签署了口审笔录，办案单位随即作出行政裁决。

案件审理过程中，漳州市知识产权局邀请漳州市中级人民法院提前介入，见证了线上调解全过程。审理后，根据双方当事人意愿，2起调解案件提交漳州市中级人民法院司法确认。漳州市中级人民法院根据2021新修订的民事诉讼法异地受理并对该２起案件调解协议作出了司法确认，是异地司法确认程序在专利侵权纠纷调解上的首次应用。


（请点击下方图片为案例十投票）


PART 022023年度
商标行政保护典型案例

福建省三明市尤溪县市场监督管理局查处将“驰名商标”字样用于广告宣传案
 案情介绍 
第1685000号“”商标是湖南省晚安家居实业有限公司在第20类“床；弹簧床垫；床垫；家具；衣帽架”等商品上的注册商标，专用权期限至2031年12月20日，2008年被认定为驰名商标。

2022年10月初，福建省尤溪县市场监管局发现西城镇晚安家具店投放户外广告牌，内容有“GOODNIGHT中国驰名商标”字样及晚安家居人物形象。经查，该局还发现当事人于9月底，印制3种含有“GOODNIGHT中国驰名商标”等内容的宣传名片。

当事人将驰名商标字样用于广告牌和发放给顾客的名片的行为，违反《中华人民共和国商标法》第十四条第五款的规定。鉴于当事人初次实施违法行为，积极配合调查并主动整改，符合《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单（2022年版）》中减轻处罚事项清单的适用条件，2023年3月8日，尤溪县市场监管局依据《中华人民共和国商标法》第五十三条作出行政处罚，责令当事人改正违法行为，罚款20000元。

（请点击下方图片为案例九投票）



来源：中国知识产权报
（如涉及版权或其他权益问题，请及时联系告知。）




福建知识产权
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打造跨境商事法律规则衔接的“前海模式”

深圳前海合作区是国家改革开放战略平台，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》赋予前海“探索不同法系、跨境法律规则衔接”的重要使命，凸显法治建设在深化前海开发开放中的重要地位。

2022年12月，深圳前海合作区人民法院发布“1+8”跨境商事法律规则衔接制度，构建具有高度影响力的跨境商事法律规则衔接体系。一年多来，各项改革措施精准落地，以“法融通”促进“心联通”，助推经济要素在粤港澳大湾区内高效便捷流动，为粤港澳大湾区融合发展提供有力司法服务。

寻求融合发展“最大公约数”
“证人，请就你所知与案件有关的事实进行陈述……”

“好的，我清楚法律规定，现在出庭将如实陈述我所知道的事实……”

日前，前海法院开庭审理了一件国际货物运输案件，双方因延迟交货发生纠纷。为查明案件事实，原告申请托运案涉货物的货主出庭作证。庭审中，在法官的主持下，原、被告双方对证人进行了充分的交叉询问，案件事实逐渐清晰，也得到了双方当事人的认可。

交叉询问制度是前海法院推进跨境商事法律规则衔接制度中一项重要的改革措施。

前海法院细化“1+8”跨境商事法律规则衔接制度，涵盖跨境商事诉讼的多个关键节点，通过配套制度明确简化港澳地区法人主体资格认证、推进涉港澳案件转交送达、简化域外证据审查认定等，针对性地打通影响跨境商事案件诉讼效率的痛点和堵点，提升了涉外涉港澳台案件的审判效率。2023年，前海法院审理涉外涉港澳台商事案件3328件，平均审理周期从2021年的7.7个月缩短到目前的3.9个月。

以体系化的比较研究，寻求跨境商事实体法律规则衔接的“最大公约数”，让粤港澳大湾区法治建设“求大同存小异”，一直是前海法院探索不同法系、跨境法律规则衔接的重要途径。

目前，前海法院已经开展了公司股权转让、损害公司利益、民间借贷、保证合同、委托理财合同等13类典型纠纷的实体法律比较研究，以《跨境商事法律规则衔接系列白皮书》的形式对外发表，为跨境投资者、法律工作者等群体提供参考。


《跨境商事法律规则衔接系列白皮书》
前海法院“探索跨境商事法律规则衔接”相关经验做法被国家发展改革委推广，相关案例入选广东自由贸易试验区2022年最佳制度创新案例，入选前海深港国际法务区建设十大成果，获评首届“广东法院改革创新奖”。

营造国际一流营商环境
前海是一片投资热土，粤港澳大湾区经贸活动在此交融汇聚。投资者更加看重公平公正的法治环境。

“推动跨境商事法律规则衔接，其重要意义就在于‘烫平’不同商事法律规则体系之间的‘褶皱’，降低粤港澳大湾区跨境商事交易成本，进一步提升粤港澳大湾区跨境商业活动的可预期性和确定性，让粤港澳大湾区的经济增长潜力得到最大释放。”香港中文大学法律学院教授、博士生导师、副院长习超说。

前海法院在开展跨境法律规则衔接研究的基础上，建立起专业完备的域外法查明和适用制度体系，出台《域外法查明办法》《关于深入实施涉外、涉港澳台案件域外法查明与适用的若干规定》等多项规范制度，推动查明适用流程更加标准化。

该院还搭建了“法官努力查明+香港地区陪审员、港澳地区调解员辅助查明+支持专家协助查明”的立体化查明模式，延伸域外法查明与适用节点至调解与执行环节，最大限度确保只要当事人选择，前海法院就有能力查得明、用得准。


邀请香港法律查明专家出庭

“企业来粤港澳大湾区投资时可以按照他们比较熟悉的法律解决纠纷，这样的实践让投资者感到安心。”2023年全国两会期间，全国人大代表、香港特区立法会议员梁美芬在提到前海法院时表示，“前海法院依法保障涉外商事纠纷当事人选择适用域外法律，模式成功，很受欢迎”。

2015年2月至2023年12月，前海法院适用域外法审理案件146件，涉及12个国家和地区。2021年，国家发展改革委将完善域外法律查明与适用体系列为全国推广深圳创新经验之一。2023年6月，前海法院“探索开展域外法适用范围改革”案例入选广东自贸试验区第六批制度创新案例。

同心共建粤港澳大湾区新未来
“在案件调解过程中，我努力使自己成为让双方都信任的中间人，帮助他们传递信息、消除差异，协助他们在省时、省钱的情况下达成双赢。”禤孝廉是前海法院的特邀调解员，也是一位在香港执业多年的大律师，是首批获得粤港澳大湾区律师执业资格的专业人士。在他看来，前海法院为粤港澳大湾区专业人士搭建了平台。他们能在此发挥个人专业技能，帮助更多人解决纠纷，也为粤港澳大湾区建设更加融通开放的法治环境贡献了自己的力量。

推进跨境商事法律规则衔接，除了制度与机制上的“软联通”，平台搭建、人才交流都是不可或缺的重要元素。前海法院建立香港地区陪审员制度，选任32名香港地区陪审员参与审理900余起案件，聘任35名港澳地区调解员调解2400余起案件。前海法院“粤港澳商事法律规则衔接研究中心”有4位来自香港大学、澳门大学、香港中文大学的专家学者，就跨境商事法律规则对接开展专业指导，还先后接收了19名来自国内外知名高校的在读硕士生和博士生，协助开展相关研究。


港澳地区专家研究员与法官、司法研修生开展调研

前海法院通过适时开展多元化、常态化的对港澳司法交流活动，增进港澳法律执业人士、法律后备人才对两地法律制度的深度了解、深入沟通和互相认同，探索出一条具有前海特色的湾区法律人才“双向奔赴”新路径。



来源：中国审判
采写：刘畅 郭耿虹
编辑：黄晨程
易方达深高速REIT上市

3月29日，2024年首只交通基础设施REITs产品——易方达深高速REIT在上交所挂牌交易。公告显示，易方达深高速REIT最终募集基金份额3亿份，发售价格为6.825元/份，基金募集资金总额为20.475亿元。
高速公路行业虽然具有存量规模充足、发行空间大、现金流较为稳定等优势，但同时存在高投资、高负债、融资渠道单一等痛点。围绕易方达深高速REIT的底层资产状况、经营管理能力等方面，《经济参考报》记者日前进行了实地探访。
底层资产经营收入稳健
易方达深高速REIT底层资产为湖南省益常高速，是我国西部大开发八条公路大通道之一的长沙至重庆通道的一段，也是湖南省“7纵7横”高速公路网中第三横浏阳（湘赣界）至花垣（湘渝界）高速公路的一段，地处湖南省交通重要区位。
记者近日乘坐大巴车前往益常高速德山收费站时发现，随着汽车缓缓驶入益常高速公路的入口，可以明显感受到车流的密度在逐渐增加。尽管车辆并未达到拥堵的程度，但车道上已经不复空旷，前方是一辆接一辆紧凑排列的车辆。
记者了解到，湖南益常高速公路开发有限公司（简称“益常公司”）自2004年获取益常高速项目经营权以来，已经平稳运行了近20年，尤其在2014年进行大修后至今，道路质量整体较为优质。财务数据显示，2020年度、2021年度、2022年度及2023年1至9月，益常高速实现营业收入分别为3.10亿元、4.65亿元、3.85亿元及3.34亿元，净利润分别为0.94亿元、2.00亿元、1.65亿元及1.47亿元。
“本高速公路项目最大的亮点和优势在于项目成熟、道路质量优质和运营稳定。”益常项目运营管理机构相关负责人接受记者采访时表示，益常高速整体车流量和通行收入自通车后整体处于稳定增长态势，2023年上半年日均车流量达到3.6辆/日，项目通行车辆客货比约为8:2，受经济周期影响较小。
易方达REITs投资部基金经理表示，为避免出现运营管理机构交接错配问题，确保益常高速项目持续健康平稳运营，作为基金管理人，易方达将委托原始权益人在当地的全资控股的子公司作为基础设施运营管理机构，同时原项目团队将全部平移到新的运管机构中，并通过预算管理、大额支出招标等机制对成本进行全面把控，避免出现不合理费用，实现降本增效。
多措并举提振投资者信心
加快推进REITs市场发展有助于国内经济转型、金融体制改革和降低系统性金融风险，对推动形成市场主导的投资内生增长机制、提升资本市场服务实体经济的质效、构建投资领域新发展格局等方面具有重要意义。
从2022年至今，REITs市场从初期的非理性上涨到震荡下行，再到近期的企稳回升，基本走过了一个完整的市场化过程，同时对各方而言也是一个再教育、再认识的过程，均衡机制的韧性得到增强，为后续市场的建设创造了有利环境。从理念和认识层面来看，市场对于REITs的权益属性、证券定位、完善投资端生态、信息披露等基本问题，逐步形成共识，市场化机制逐步建立。
易方达深高速REIT的上市，不仅丰富了市场上的投资工具，也反映了投资者对高速公路行业稳定增长前景的认可。随着中国经济结构的调整和交通网络的不断完善，高速公路行业的长期投资价值日益凸显。
当下，“以投资为本”理念已成共识。易方达深高速REIT的发行也不例外，原始权益人深圳高速公路集团有限公司（简称“深高速”）自持40%比例的战配份额，与运管机构利益绑定；并通过设置浮动管理费机制，建立有效的奖惩激励机制，争取为投资人创造更大的收益。
与此同时，在易方达深高速REIT发行结束后，深高速将适时开展扩募工作。目前，深高速所投资或经营的收费公路项目共16个，基本布局在经济发达或较发达地区，包括珠三角地区及长江经济带核心城市群，具有明显的区位优势及良好的盈利前景。深高速集团相关负责人对记者表示，REITs为基础设施后续经营搭建了资本平台，对优化资产结构，增强再投资能力，形成良性投资循环具有重要的意义。

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陕西警方公告抓获酒后刺死女子嫌犯

中新网4月2日电 据“平安府谷”微信公众号消息，陕西府谷县公安局1日发布警情通报称，​​​2024年3月30日21时12分许，府谷县庙沟门镇发生一起刑事案件。犯罪嫌疑人白某某(男，41岁)酒后与张某(女，36岁)发生争执，白某某用水果刀将张某刺伤后逃离现场，张某经送医抢救无效死亡。3月31日2时30分许，犯罪嫌疑人白某某在子洲县被警方抓获。
目前，白某某已被依法刑事拘留，案件正在进一步侦办中。
警方通报
【编辑:陈海峰】
全国首家专门税务审判庭首次审理税务行政案

2月23日，全国首家专门税务审判庭在上海铁路运输法院成立。近日，上铁法院税务审判庭公开开庭审理一起涉拍卖房产过户中的税款征收行政案件，这是该庭首次公开开庭审理的税务行政案。国家税务总局上海市长宁区税务局副局长和第三税务所副所长作为被诉行政机关负责人出庭应诉。
庭审采用行政案件庭审、旁听、讲评“三合一”的形式开展，并以线上线下相结合的方式进行。上海市高级人民法院、上海市司法局、上海市税务局等单位相关负责人参加活动。市税务局各相关业务部门负责人、市税务稽查局局领导、部分征管局局领导以及执法人员现场旁听庭审。全市税务系统各区税务局、各税务分局、各稽查局相关领导干部和业务骨干等800余人通过视频直播方式观看了这起税务行政案件的开庭和讲评过程。
庭审结束后，税务总局相关负责人、市人大代表、专家学者还就“人民法院如何保障税务机关积极作为，又保障好纳税人的合法权益”“如何更好监督税务行政审判工作、促进税务行政争议实质化解”等话题展开了讲评。
此次税务行政案件庭审、旁听、讲评“三合一”活动是建立高效良好的府院互动、提升税务审判专业化水平的生动体现，对于监督支持行政机关依法行政，切实保障行政管理相对人合法权益，实现政通人和的良好法律效果和社会效果具有积极促进作用。
湖南全面推行无扰督查

为深入学习贯彻习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述精神以及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，持之以恒抓好整治形式主义为基层减负工作，我省近日制定出台《关于全面推行无扰督查进一步提高抓落实质量和效果的若干措施》，进一步增强督查工作的科学性、精准性、实效性，切实减轻基层负担，凝聚起真抓实干、担当作为、攻坚克难的强大动力，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供坚强作风保障。具体措施如下：
一、推行“三不督”，防止随意性督查
1.无计划不督。对各类督查事项，实行年度计划管理。对未列入计划清单的事项不得开展督查。确因工作需要必须开展的，严格“一事一报”。各类督查事项以2024年统筹规范后的数量为基数，做到只减不增。
2.无程序不督。督查实施前应制定督查方案，按管理权限依程序报批。依托无扰督查系统，嵌入督查赋码程序，原则上所有督查事项均通过该系统下达，实行“一事一码”。接受督查时扫码验证，未经赋码或读码信息不符合有关要求的，有关地方和单位可不予配合。
3.无问题不督。坚持问题导向，由各级督查实施主体定期研判分析，衔接贯通各方面监督渠道，动态筛选分析各类问题表现。根据问题研判情况确定督查地点和督查对象，不得蜻蜓点水、浅尝辄止，不得未经问题分析研判就开展面面俱到的全覆盖督查。
二、推行“三不查”，防止痕迹化督查
4.不查无必要的资料材料。推动各类督查检查成果材料、业务基础数据等共建共享，最大程度汇集形成督查信息资料共享库，督查时不要求提供系统内已有资料，确需补充材料的，坚持“缺什么补什么、需什么要什么”，一般不要求提供综合性材料。
5.不查无线索的记录纪要。督查期间核查台账资料应有针对性，无问题具体反映或明确线索一般不核查会议纪要和记录，不得扩大范围索要台账，更不得对资料编制和装帧提出繁琐要求。
6.不查无规定的配套举措。督查时需要查阅相关文件或规定的，原则上不查没有明文规定或明确要求需要制发配套文件、召开会议、成立议事协调机构及“专设办公室”“专职人员”“专项经费”“制度上墙”、内刊简报上稿等内容。
三、推行“三不许”，防止大阵仗督查
7.可暗访不许明查。面向基层的各类督查检查事项，一般以暗访为主，开展“四不两直”检查和随机抽查时间不得少于50%。对面向乡镇（街道）、村（社区）的督查事项，原则上采取机动分散的方式，不组大队伍、不搞大阵仗。
8.无必要不许陪同。实地督查一般不要求陪同，确因工作需要须陪同的，主要领导不陪、不相关干部不陪、不现场交办不陪。省级督查组在县级及以下地方和单位开展工作时，市一级不安排陪同或跟随人员。陪同实地督查人员必须在扫码验证时一一登记录入备查。
9.要统筹不许扎堆。加强省市县各级督查活动的统筹，避免集中扎堆。建立以信息技术支撑的省市县三级督查检查对口联动机制，防止多头轮番开展。加强对日常监督检查、专项执法检查等发现问题整改工作的统筹，防止多头整改、重复整改。
四、推行“三不能”，防止过场式督查
10.不能只盯问题、不盯整改。建立承诺兑现制，被督查对象收到任务后，按要求对完成时限、具体措施和实际成效等作出承诺。对工作落实和问题整改情况实行预警提示，及时动态纠偏，防止责任周期性递减和层级性递减。
11.不能只看材料、不看现场。不得以材料代替落实、代替整改，把“说了当做了、把做了当做成了”。督查部门对各类情况和材料要认真审慎研判，加强汇总分析，有针对性地核查和复核，坚决防止简单采信、敷衍塞责、弄虚作假。
12.不能只讲要求、不讲沟通。坚持实事求是，督查组要充分依靠被督查地方和部门单位开展工作，充分听取方方面面的意见。督查报告起草要充分讨论、修改，重大问题与相关职能部门会商，视情征求被督查单位意见。
五、推行“三不准”，防止超权限督查
13.不准自设督查。未经同级党委和政府批准，部门不得自行设置以下级党委和政府为对象的督查项目。部门业务性督查事项不得打党委和政府的旗号。日常调研指导工作不得冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。
14.不准任性督查。督查人员不得以“钦差大臣”自居，高高在上、盛气凌人、颐指气使。不得动辄以督查检查开路，不得随意拔高标准、顶格管理、强推政策，不得刚安排就开展督查督导、刚部署就催报贯彻落实情况。
15.不准以督谋私。督查必须在授权范围内开展，坚决克服地域、人情关系等影响，不得以个人好恶为标准选择督查检查对象、评价工作、反映问题，提出意见建议要客观公正。
各级各部门要严格执行以上规定，把握好督查工作时度效，坚持凡督必审、无码不督、无扰实施，做到督前赋码、督查亮码、验证扫码、反馈上码、评价用码一体贯通，通过一码统揽实现督查工作全生命周期管理和省市县全链条贯通，让各类督查在制度化、规范化、信息化监督措施下有序开展。
如发现有违反本《若干措施》“五防十五不”情形的，可通过“码上减负”问题线索反映渠道反映。省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会同相关部门跟踪了解、动态评估、核查通报，对情节严重的，将依纪依规予以处置。

猜你喜欢毛伟明主持会议 研究推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作

省政府一周政务（3月25日-3月31日）
来源：湖南日报·新湖南客户端
作者：张璐
编辑：杨帆
校对：陈莹
审核：肖夜明 毛晓红
陕西试点金融不良债权核销预查证明制度

近日，陕西省高级人民法院召开金融不良债权核销预查证明制度试点工作推进会，同日，西安市雁塔区人民法院向浦发银行某分行开具全省首份《金融不良债权核销预查证明》，以非诉方式实现金融借款纠纷的一次性、实质性化解。
近年来，金融借款纠纷和信用卡纠纷迅猛增长，已经成为许多基层法院受案最多的民商事案件。但在一部分小额金融借款纠纷和信用卡纠纷案件中，银行提起诉讼的目的，既是依法确认债权获得清偿，也是为了在难以追偿的情况下，取得借款人终结本次执行程序的裁定文书，并将其作为依规内部核销贷后呆账的凭据。为有效解决这一问题，陕西高院会同国家金融监督管理总局陕西监管局开展专题调研，推动商业银行优化“催收不成即简单使纠纷成诉”的行为，对一定条件下逾期透支账款允许从严审核下的核销，并在西安市碑林区人民法院和雁塔区人民法院、汉中市汉台区人民法院、安康市汉滨区人民法院四家基层法院试点推行核销预查证明制度。
试点期间，试点法院辖区内商业银行可就两人以下自然人借款人、标的额30万元以下无担保的金融借款合同纠纷、信用卡纠纷，申请法院查询出具核销预查证明。
据了解，核销预查证明并不免除借款人的还款义务，仅是一项服务商业银行依规核销的便捷司法服务举措，不能产生诉讼时效中断的法律效果，银行依然要遵循“账销案存、权在力催”的原则，积极获取债务人财产线索，适时继续通过司法程序追偿债权。
央行上海分行等八部门宣布支持民营房地产企业合理融资需求

中房网讯 （苏晓/文）据中国人民银行上海总部公众号消息，为深入贯彻《中共中央
国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》文件精神，全面落实人民银行等八部委《关于强化金融支持举措
助力民营经济发展壮大的通知》和上海市委市政府的工作要求，根据2024年“潮涌浦江”投资上海全球分享季系列活动计划，近日，人民银行上海市分行、市委金融办、金融监管总局上海监管局、上海证监局、市发展改革委、市经济信息化委、市财政局和市工商联联合印发《关于开展“上海金融支持民营经济高质量发展服务月”活动的通知》，围绕20条服务民营经济的具体举措，将在4月份集中开展针对性强的政策宣贯、银企对接等活动，进一步优化民营企业金融服务环境，着力提高民营企业融资获得感和满意度。
其中，通知提出，在沪金融机构要加大民营企业信贷投放；推动民营企业融资成本下降；提高民营企业贷款稳定性和便利度；加大首贷拓展，加大担保支持力度；为科技型民营企业提供全方位金融服务；加大对民营经济绿色和转型融资支持；支持民营房地产企业合理融资需求；做好民营经济供应链融资；建立健全纾困解难长效机制；加大民营企业债券融资支持力度；加大民营企业上市辅导培育力度；促进区域性股权市场更好服务民营企业；提升跨境贸易投融资便利化水平；优化跨境金融外汇特色服务；加大金融科技手段应用；优化内部业务流程和提高不良容忍度；持续推进普惠金融顾问制度，进一步扩大线下枢纽覆盖面；优化创业担保贷款和创业投资政策；健全完善优质民营企业名录；深化“政会银企”四方合作机制建设。
四川省住宅小区电动自行车停放场所消防技术导则公开征求意见

▫️ 习近平同印度尼西亚当选总统普拉博沃会谈。

▫️ 李强会见法国外长塞茹尔内。

▫️ 黄强在成都、德阳调研氢能产业高质量发展，强调加快推动全产业链发展积极抢占氢能新赛道。








































▫️ 住房城乡建设部公示2024年传统村落集中连片保护利用示范县（市、区）名单，四川省阿坝藏族羌族自治州黑水县名列其中。

▫️ 湖南印发《关于开展装配式农村住房建设试点工作的通知》，明确将加强财政支持，通过市级村镇建设专项资金对装配式混凝土结构、钢结构（非轻钢）、木结构农村住房建设给予适当奖补，减轻农民负担。

▫️ 福建印发《福建省防范第三方施工破坏燃气管道管理办法》，主要包含职责分工、保护范围、施工保护、日常巡查巡检和应急处置、监督管理等内容，明确了划定燃气管道保护范围和设置安全警示标志的要求、燃气管道保护方案内容和针对管道保护方案存在异议的处理办法等。






































▫️ 田文以“四不两直”方式在成都市督导暗访房屋市政工程施工、物业小区安全管理等住建领域安全生产工作。

▫️ 住房城乡建设厅督导组赴稻城县开展森林草原防灭火督导工作。督导组听取了稻城县近期有关防灭火工作落实情况的汇报，调研了稻城县森林草原防灭火指挥部机构设置、队伍建设、应急指挥体系和视频监控系统运行情况，检查了赤土乡、香格里拉镇、亚丁国家级自然保护区等地防火卡点人员值班值守、森防救援物资储备库物资管理、景区消防设施建设和现场火源管控等情况。

▫️ 《四川省住宅小区电动自行车停放场所消防技术导则（征求意见稿）》面向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2024年4月10日。






































▫️ 绵阳市住建委召开2024年城市体检工作部署会议，要求各地各部门持续深化“城市体检发现问题，城市更新解决问题”工作机制，加快建设宜居、韧性、智慧城市。

▫️ 乐山市住建局多措并举推进“瓶改管”“瓶改电”工作，根据改造实施难易程度、商户个人意愿等因素进行综合考量，做到一户一策，最大程度减少用户改造费用，提高燃气用户改造积极性，截至目前已签约用户1319户，开工842户，完工407户。

▫️ 攀枝花市住建局印发《住建系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，针对房屋市政工程、城乡房屋建筑、城市运行、消防审验等方面，采用“线上+线下”方式宣传，建立领导小组及工作专班，压实各方责任，明确分工及目标，确保治本攻坚三年行动取得实效。
湖南印发《关于开展装配式农村住房建设试点工作的通知》

▫️ 习近平同印度尼西亚当选总统普拉博沃会谈。

▫️ 李强会见法国外长塞茹尔内。

▫️ 黄强在成都、德阳调研氢能产业高质量发展，强调加快推动全产业链发展积极抢占氢能新赛道。








































▫️ 住房城乡建设部公示2024年传统村落集中连片保护利用示范县（市、区）名单，四川省阿坝藏族羌族自治州黑水县名列其中。

▫️ 湖南印发《关于开展装配式农村住房建设试点工作的通知》，明确将加强财政支持，通过市级村镇建设专项资金对装配式混凝土结构、钢结构（非轻钢）、木结构农村住房建设给予适当奖补，减轻农民负担。

▫️ 福建印发《福建省防范第三方施工破坏燃气管道管理办法》，主要包含职责分工、保护范围、施工保护、日常巡查巡检和应急处置、监督管理等内容，明确了划定燃气管道保护范围和设置安全警示标志的要求、燃气管道保护方案内容和针对管道保护方案存在异议的处理办法等。






































▫️ 田文以“四不两直”方式在成都市督导暗访房屋市政工程施工、物业小区安全管理等住建领域安全生产工作。

▫️ 住房城乡建设厅督导组赴稻城县开展森林草原防灭火督导工作。督导组听取了稻城县近期有关防灭火工作落实情况的汇报，调研了稻城县森林草原防灭火指挥部机构设置、队伍建设、应急指挥体系和视频监控系统运行情况，检查了赤土乡、香格里拉镇、亚丁国家级自然保护区等地防火卡点人员值班值守、森防救援物资储备库物资管理、景区消防设施建设和现场火源管控等情况。

▫️ 《四川省住宅小区电动自行车停放场所消防技术导则（征求意见稿）》面向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2024年4月10日。






































▫️ 绵阳市住建委召开2024年城市体检工作部署会议，要求各地各部门持续深化“城市体检发现问题，城市更新解决问题”工作机制，加快建设宜居、韧性、智慧城市。

▫️ 乐山市住建局多措并举推进“瓶改管”“瓶改电”工作，根据改造实施难易程度、商户个人意愿等因素进行综合考量，做到一户一策，最大程度减少用户改造费用，提高燃气用户改造积极性，截至目前已签约用户1319户，开工842户，完工407户。

▫️ 攀枝花市住建局印发《住建系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，针对房屋市政工程、城乡房屋建筑、城市运行、消防审验等方面，采用“线上+线下”方式宣传，建立领导小组及工作专班，压实各方责任，明确分工及目标，确保治本攻坚三年行动取得实效。