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【自然资源部不动产登记中心·钟京涛】办理土地承包经营权登记应否审核合同内容

基本案情
甲系某村村民小组（以下称“乙组”）村民。1986年，甲通过家庭承包方式承包了乙组包括南山坡地块（面积2.1亩，以下简称“争议地块”）在内的6个承包地块。2007年8月，县政府为甲颁发了上述地块的土地承包经营权证。2015年11月，当地开展新一轮土地确权颁证，县农业主管部门组织开展了承包地块调查指界等工作，调查结果公示无异议后，乙组与组内原承包户重新签订了承包合同。甲户签订的承包合同（以下简称“A承包合同”）载明：承包地6块（包括争议地块），承包年限为1999年12月1日起至2029年11月30日止。2016年6月，村委会统一代村内各承包户向登记机构提交了登记申请材料。2017年6月，乙组村民丙向村委会和乙组提出异议，认为争议地块由其长期耕种且已通过信访和民事诉讼取得承包经营权，乙组与甲签订A承包合同仍包含争议地块明显错误。乙组核实后遂与甲重新签订了一份承包合同（以下简称“B承包合同”），将争议地块调出承包范围，该合同由甲的亲属代为签名。与此同时，乙组又与丙重新签订了一份承包合同（以下简称“C承包合同”），将争议地块调入承包范围。
2018年9月，登记机构向乙组承包户颁发了土地承包经营权证。甲领取其土地承包经营权证（以下简称“1号产权证”）后发现，争议地块并未在该证上记载，而是登记在丙领取的土地承包经营权证（以下简称“2号产权证”）内。随后，甲以登记错误为由，向法院提起行政诉讼，请求撤销登记机构为丙颁发2号产权证的行政行为。乙组和丙辩称，争议地块已收回重新发包给丙；2017年重新调整的B承包合同和C承包合同是办理1号产权证和2号产权证的依据；办理2号产权证的行政行为在程序上和事实上均合法合规。登记机构辩称，办理2号产权证严格履行了入户权属调查、测量地块成图、公示审核、登记簿发证等程序；土地承包经营权登记仅对申请材料进行形式审查，在材料齐备情况下，应当登记颁证。一审法院经审理认为，甲未在B承包合同和公示无异议声明书上签名并拒绝追认，乙组予以承认，也未提供委托书，因而1号产权证和2号产权证据以办理的B承包合同、C承包合同不成立；案涉登记申请日期（2016年6月）早于据以办理登记的C承包合同签订日期（2017年6月），存在矛盾；2007年土地承包经营权证、A承包合同已表明甲对争议地块享有承包经营权，2015年确权颁证只是在承包期内对已有农村承包土地的确认，并非重新分配承包地，而且根据《农村土地承包法》等规定，承包期内发包方不得收回、调整承包地，乙组收回争议地块并调整给丙违反法律规定；登记机构作出2号产权证前，未审查丙的争议地块来源及甲、丙之间协商转让等事项，仅以C承包合同为依据将争议地块登记至丙名下，主要证据不足、认定事实不清、登记颁证错误。据此，一审法院判决：撤销登记机构颁发2号产权证的行政行为。丙不服一审判决，提起上诉。二审法院认为，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，登记颁证行为不影响土地承包经营权内容及权利变动；对承包合同是否有效产生的争议，应先行通过仲裁和民事诉讼等法定途径解决；甲诉请撤销登记颁证行为实质是对承包合同持有异议，在未经相关法定途径解决承包合同是否合法有效前，提起本案行政诉讼缺乏事实根据；一审法院对此进行实体判决不当，应当予以撤销。随后，二审法院裁定：撤销一审行政判决，驳回甲的起诉。甲不服，申请再审。

疑  惑
01
因土地承包经营权争议诉请撤销登记行政行为，能否得到支持？
02
登记机构办理土地承包经营权登记应否审核承包合同内容？
问题解惑
其一，关于土地承包经营权争议诉请撤销登记行政行为的问题。根据《民法典》《农村土地承包法》等法律的规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。登记机构依据承包合同办理不动产登记仅是一种确认与公示行为，而且在登记模式与功能定位上，土地承包经营权登记属于登记对抗而非登记生效。由此可见，土地承包经营合同是判断土地承包经营权归属的依据，登记机构依法办理登记并颁发土地承包经营权证并不导致土地承包经营权的变动。当事人关于土地承包经营权归属的主张应当通过民事诉讼等法定途径解决，最高人民法院《民事案由规定》明确将土地承包经营权纠纷纳入民事案由范围。因此，土地承包经营权属纠纷不属于行政诉讼的受案范围，登记颁证行为撤销与否并不能引起土地承包经营权的变动。本案中，甲对颁发2号产权证行为合法性的诉讼，实质为土地承包经营权纠纷。一审法院进行实体审判缺乏法律依据；二审法院予以纠正，符合法律规定。
其二，关于登记机构办土地承包经营权登记应否审核合同内容的问题。无论是统一登记前的土地承包经营权登记制度规定，还是统一登记后不动产登记规则要求，土地承包经营权（包括土地经营权）登记审查原则均是形式审查，首次登记中只审查土地承包经营权合同（土地承包合同）等土地权属来源材料是否齐全、有效。这里的“有效”也仅限于是否有双方签字盖章等形式内容，至于合同内容是否合理合法等应由承包合同管理部门把关。因此，登记机构审核不应包括合同内容及合同订立的前提条件，生效的承包合同是颁发承包经营权证的前提和基础。本案中，一审法院关于登记机构应当实质审核承包合同内容甚至查清新增地块来源的观点，显然不符合登记制度要求，既超越了登记机构形式审查的职责范围，也混淆了首次登记与转移登记的区分。但是，本案中反映出的程序瑕疵，如合同订立晚于登记申请、委托办理缺失委托书等问题，值得注意。
本案再审法院认为，甲对登记机构办理2号产权证的行为提出异议实质上是对C承包合同效力产生争议，在未经相关法定途径解决承包合同是否合法有效的情形下，请求撤销登记机构颁发2号产权证的行政行为缺乏事实和法律根据；甲的权利主张应当通过法律规定其他途径予以救济。综上，再审法院裁定，驳回甲的再审申请。
本案发生在农村土地承包经营权和土地经营权登记纳入统一登记之前，但反映出的问题值得注意。随着各地登记机构接收承包经营权登记工作逐步完成，大量承包纠纷不可避免地传导至登记环节，并由此带来相应复议和诉讼。这些纠纷虽然将因实体权利合同生效的特点而难以得到支持，但由于涉及群体规模庞大，仍需要提前积极应对，既要加大宣传力度，释明登记制度的功能与作用，也要进一步划清登记审核与承包合同管理界线，细化登记受理要件、审核要点，避免登记环节的失误引发不必要纠纷。

（作者单位：自然资源部不动产登记中心）
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新媒体编辑
：刘潇然、李恒姣（实习）


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PPP转BOT！近7亿市政污水处理中心一期工程招标

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3月18日，中国水网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，安阳市市政污水处理中心一期工程招标，项目总投资约68954.60万元。据中国水网获悉，同日，全国公共资源交易平台发布了安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目-终止公告，终止原因：因政策调整，未签订合同，本项目终止。
PPP新政后，本次项目的重新招标，将项目运作模式由PPP模式转换成BOT模式。

项目概况：安阳市市政污水处理中心一期工程，建设地点位于金沙大道与光明路交汇处东南部，其收纳东区污水处理厂系统及北小庄污水处理厂系统近期增长的污水，确定其建设规模为10万m³/d。 
主要建设内容包括：粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、初沉池、生物池、污泥泵房、二沉池、高效沉淀池、深床滤池及反冲洗设备间、接触消毒池、巴氏计量槽、出水泵房、鼓风机房、储泥池、污泥浓缩脱水机房、生物 II 除臭滤池、碳源投加间、鼓风机房、加药间、废水池等设施；配套建设附属用房、道路、绿化、给排水、电力、污水管网等。新建一条进厂管线，可将东区污水处理厂系统的污水转输至新建市政污水处理中心，建设长度7.5km，尾水管线 2.8km，合计建设配套污水管网 10.3km。总投资约 68954.60 万元。
运作方式：BOT（建设-运营-移交）。服务期：建设期加运营期 30 年。质量要求：合格。招标范围：本项目的建设－运营－移交（BOT）。
本次招标接受联合体投标，联合体成员最多 3 家。
获取招标文件请于2024年3月18日18:00至2024年3月25日23:59前登陆安阳市公共资源交易中心网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】登录系统，获取电子版招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年4月8日上午9时00分；开标地点为安阳市公共资源交易中心五楼集中开标大厅二室。
联系方式：
招标人：安阳市住房和城乡建设局
联系人：赵海涛
电话：0372-2996626
招标代理：河南诚达工程管理有限公司
联系人：赵志勇
电话：13007590700
监督部门：安阳市建设工程标准定额与招投标事务中心
监督部门统一社会信用代码：124105007957152602
联系人：梁晓楠
电话：0372-2571019
来源：E20水网固废网
重庆：网信部门公布一批网络安全法相关案例

重庆：网信部门公布一批网络安全法相关案例


近期，重庆各区网信部门对违反网络安全法的企业、机关进行执法与约谈，公布了一批相关案例。
案例一
巴南区网信办依法对属地某科技公司作出行政处罚：经查，该公司未严格履行网络安全管理主体责任，导致其网站二级页面传输色情信息，破坏网络生态，违反了《中华人民共和国网络安全法》第四十七条规定。巴南区网信办依据《中华人民共和国网络安全法》第六十八条规定，对该公司作出警告处罚并责令改正。目前该网站已关闭。
案例二
近日，大渡口区网信办在日常网络巡查检查中发现，属地“××在线”网站存在未经许可转载新闻信息、网站备案名称与实际名称不相符等问题。3月18日，大渡口区网信办依据《中华人民共和国网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等有关法规，依法约谈该网站主要负责人，要求严格履行网站平台主体责任，健全网站信息内容审核发布制度，加强互联网法律法规学习，依法办网、依法上网，责令限期整改到位。
案例三
近日，在市网信办指导下，荣昌区网信办联合区公安局、荣昌高新区管委会依法对属地某公司负责人进行约谈。接市网信办移交线索，该公司的工控系统、OA系统在短期内连续被通报弱口令漏洞。荣昌区网信办高度重视，迅速开展相关处置工作。
根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，荣昌区网信办在约谈中深刻剖析问题根源，阐明可能导致的危害和后果，责成该公司严格落实网络安全主体责任，切实抓好整改落实，定期开展安全培训，提升网络安全意识，加大网络安全投入，提升网络安全防护能力。荣昌区公安局现场出具限期整改通知书，要求该公司限期整改，并按时反馈整改情况。
案例四
近日，涪陵区网信办对重庆酷酷跑科技有限公司未尽到审核管理义务的行为作出行政处罚。经查，该公司所属网站及其移动应用程序存在法律、行政法规禁止发布或者传输的信息，网站运营主体未能履行好主体责任，未能尽到审核管理义务，违反了《中华人民共和国网络安全法》第四十七条的规定。涪陵区网信办依据《中华人民共和国网络安全法》第六十八条的规定，责令该企业限期整改，自行暂停新用户注册功能15日，并予以行政警告处罚。
案例五
近期，北碚区网信办工作发现属地某区级部门、某医院所属的信息系统发生了弱口令、网络攻击等网络安全事件。3月14日，北碚区网信办依据《中华人民共和国网络安全法》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》等有关法规，针对上述部门单位存在的网络安全问题集中约谈了单位负责人。
北碚区网信办分别通报了上述2家单位信息系统存在的网络安全问题，指出了弱口令的风险和被网络攻击的原因，要求相关部门单位立查立改、举一反三，切实加强网络安全防护。

来源：网信重庆

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上海警方：严厉打击网络直播诈骗犯罪

市公安局今天通报上海警方打击网络直播诈骗措施成效和典型案例。据介绍，今年以来，上海警方深入开展“砺剑2024”系列专项行动，持续严厉打击、严密防范电信网络诈骗。全市电诈案件既遂数和立案数在去年实现“五年连降”的基础上，继续保持“双下降”，同比分别下降15.5%和20.8%。依托前端预警和资金防阻体系，已上门提醒劝阻7.3万余人次，拦阻涉诈转账2.9万余笔，直接避免损失5.1亿余元。详见↓

从接报案件看
本市电诈发案以
冒充客服、虚假购物、刷单返利
三个类型为主，占比近70%
假冒熟人、虚假贷款
冒充公检法等类型也时有发生


而随着直播经济的发展
一些不法分子利用
网络直播的
充值打赏、弹幕互动
推广引流等功能
打着恋爱交友、连麦PK
直播卖货等幌子骗取钱财
主要有以下五类手法：
                          
恋爱交友类诈骗

即诈骗分子以“网络主播”身份打着恋爱、交友等幌子，使用事先准备好的话术，将受害人引流至直播间内观看直播，并通过线下见面等暗示一步步诱使受害人陷入桃色陷阱，让其在直播间充值送礼或帮助打败对手赢得PK，达到骗取钱财的目的。

虚假网络购物类

即诈骗分子通过网络直播平台发布所谓“优质”商品，其中不乏一些保健品、收藏品，吸引受害人购买，进而通过虚假链接、以次充好、虚假发货等方式骗取钱款，并且直播间内所谓“观众”大部分都是骗子的“马甲”。

除了帮助营造商品热销紧俏的氛围外，一旦发现对直播发表不利言论的观众，就立马禁言、踢出直播间。


直播售课类

即诈骗分子往往利用受害人渴望快速收益的心理，通过直播平台发布账号运营、直播带货等“卖课”信息，吸引受害人主动联系。

起初，诈骗分子会收取小额“买课”费，让受害人正常观看回放课程，或发送一些临时链接以供学习，当受害人放松警惕、增加信任时，再诱使受害人支付大额“买课”费后将其拉黑删除。

投资认购类

即诈骗分子在短视频平台发布大量视频吸引目标人群，虚构产品、商品价值，一步步诱导客户消费购买实物。

例如近期常见的“玉石直播”类诈骗手法，不法分子通过直播开翡翠玉石、辅以水军炒作并承诺“升值”后高价回收或帮助转卖，吸引受害人投资认购，从而骗取钱财。

直播引流类

即引流团伙通过购买、控制大量短视频平台账号，发布提前制作好的相关视频和引流二维码，再通过网络直播等方式增加曝光率，吸引用户前往其他平台或添加客服联系方式，客服则不断通过话术层层设套，获取用户信任，进而实施刷单诈骗、裸聊诈骗等。



对此，上海警方坚持问题导向
紧盯新动向、新手法、新变化
依托“砺剑2024”系列专项行动
全链条打击
利用网络直播实施诈骗犯罪活动
不断挤压此类犯罪生存空间
全力维护人民群众财产安全
源头治理、齐抓共管
会同相关平台启动专项治理行动，强化事前风险防控，在提升部门监管、企业自治的同时，通过定时巡查、集中整治等方式，针对直播黑灰产等问题进行重点打击，不断营造良好的网络直播环境。
打早打小、深挖扩线
通过警情分析、线索汇聚、类案串并，全面分析阶段发案趋势，同步开展信息梳理等工作，全面摸清直播开发平台与下级代理商之间关系网，厘清团伙各层级组织人员架构，深挖扩查犯罪团伙及其关联人员，力争一网打尽。
集中收网、集群打击
通过现案着手、旧案梳理、多维扩线、集中收网等“组合拳”，结合团伙人员构成，对查明真实身份的嫌疑人逐人制定抓捕方案，确保打击精准。


警方提示
市民群众在上网冲浪时
要自觉抵制不良诱惑
培养健康的上网习惯
对任何声称
主播、主播助理和平台客服
并主动添加好友的人
都要仔细核实，切勿轻信
网络购物时
不要脱离平台监管
不要在来路不明的网站、软件上
进行投资理财
对于陌生人发送的二维码、不明链接
切勿随意扫描、点击，谨防被骗

资料：市公安局
编辑：孙冲
中央网信办：2024年2月全国受理网络违法和不良信息举报1846.1万件

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2024年2月，中央网信办举报中心指导全国各级网信举报工作部门、主要网站平台受理网民举报色情、赌博、侵权、谣言等违法和不良信息1846.1万件，环比下降0.4%、同比增长26.5%。其中，中央网信办举报中心受理举报51.4万件，环比增长8.2%、同比下降10.5%；各地网信举报工作部门受理举报76.9万件，环比下降18%、同比增长22.9%；全国主要网站平台受理举报1717.8万件，环比增长0.3%、同比增长28.2%。
在全国主要网站平台受理的举报中，主要商业网站平台受理量占93.9%，达1613.2万件。
目前全国各主要网站平台不断畅通举报渠道、受理处置网民举报。欢迎广大网民积极参与网络综合治理，共同维护清朗网络空间。



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来源：中央网信办举报中心


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中施企协开展2024年度工程建设企业信用等级评价工作

关于开展2024年度工程建设企业信用等级评价工作的通知中施企协信用字〔2024〕4号
各关联协会、会员企业及有关单位：为深入贯彻落实党和国家关于加强社会信用体系建设的指示要求，进一步提升工程建设行业自律水平，促进企业高质量发展，中国施工企业管理协会信用评价工作委员会决定开展2024年度工程建设企业信用等级评价工作。现将有关事项通知如下：
一、参评对象
初评企业：符合《工程建设企业信用等级评价管理办法》（简称《办法》）的初次申报的企业。
复评企业：2021年度取得我会授予的信用评价等级的企业，重新确定信用等级，更换证书、证牌。
年审企业：2022年度、2023年度取得我会授予的信用评价等级的企业，填报年审资料。
二、申报安排
申报时间：3月18日开始。
初评企业首批申报须于4月19日前完成，后续批次根据实际情况开展；复评企业须于4月19日前完成申报；年审企业须于5月31日前完成申报。
三、申报流程
（一）所有参评企业采取网络申报。
请登录工程建设行业信用体系建设平台（http://xy.cacem.com.cn/portals/），新用户需注册帐号，填写“基础信息系统”后，进入“
信用评价系统”填报。
（二）初评企业申报须由推荐单位（见附件3）进行推荐方可参加评价，完成网上申报后将基础资料、信用承诺、评价申报书和相关附件材料打印装订成册，加盖公章向推荐单位提出申请。复评企业完成网上申报后联系信用委办公室登记。
（三）推荐单位须在信用平台完成企业申报资料的审核，并于4月26日前统一将初评企业推荐函报送信用委办公室。
四、有关事项
（一）凡逾期未参加年审的企业，年审结果为不合格，连续两年年审不合格的，作降级处理；凡逾期未参加复评的企业，其原有信用等级自动失效；
（二）复评、年审企业如需信用报告，或有恢复或晋升信用等级需求，请向信用委办公室提出书面申请，按相关程序进行。
五、联系方式
联系人：经琦、刘永红
电　话：010-63253426、63253465
地　址：北京市海淀区北小马厂六号华天大厦四层
QQ群号：455470131
附件：1.工程建设行业信用评价通则
　　　2.工程建设企业信用等级评价管理办法
　　　3.工程建设企业信用等级评价推荐单位名单

中国施工企业管理协会信用评价工作委员会
2024年3月13日

点击文末的“阅读原文”下载附件。
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2022-2023年度国家优质工程奖总结表彰大会在京隆重召开
2024年工程建设质量管理小组活动高级研修交流会在博鳌成功召开
中国施工企业管理协会党支部召开主题教育专题组织生活会
近期通知
关于征集工程建设企业党建工作典型案例的通知

关于召开2024年工程建设行业绿色建造推进会的通知























关于召开2024年工程建设行业信用建设推进会的通知
中国施工企业管理协会
公众号：zgsgqyglxh
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内蒙古翁牛特旗乌敦套海镇马架子村约1000亩土地经营权出租

翁牛特旗
乌敦套海镇马架子村

约1000亩土地经营权出租


01 标的情况
 租赁面积约（亩）：1000亩
租赁期限：
自签订合同之日起至2026年12月1日（共三个耕种期）
标的坐落：
翁牛特旗乌敦套海镇马架子村
规定用途：农用地
土地现状：玉米茬地
权属类型：集体

我们的医疗团队由人民医院的专业医生和护士组成，他们将为居民提供最专业、最贴心的医疗服
在活动现场，我们设置了多个检查站点，方便居民进行各项检查。我们的医疗团队会为居民提供健康咨询服务，再针对检查结果进行详细解读，并提供相应的治疗


02 项目亮点
地块平整，土质肥沃
该土地属于高标准农田，集中连片，种植条件完备，具备滴灌水利设施
当季即可以耕种，地块周边交通便利



03 项目咨询
联系人：
马经理
电话：
18586098678
地址：
内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区阿吉泰路3号产权交易大厦

04 标的展示


内蒙古产权交易中心竭诚为您服务

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《北京市建筑绿色发展条例》系列解读——（十二） 规划如何助力建筑绿色发展目标的实现？

《条例》第十二条是建筑绿色发展规划落实的规定：本市建筑绿色发展规划中相关内容应当纳入相应层级国土空间规划。

建设用地规划条件中应当明确绿色建筑等级、能源、能耗、装配式建筑适用标准，并作为国有土地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书的组成部分。





















立法背景
《中华人民共和国城乡规划法》规定：城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定：土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。
《关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》提出：住房城乡建设部门“在土地招拍挂出让规划条件中，要明确绿色建筑的建设用地比例。”
北京市政府办公厅《关于转发市住房城乡建设委等部门绿色建筑行动实施方案的通知》要求：市规划部门在核发规划条件或规划选址意见书中明确绿色建筑星级标准及住宅产业化实施要求等。
《北京市民用建筑节能管理办法》规定：按照二星级以上绿色建筑标准或者住宅产业化要求进行建设的项目，相关建设标准或者要求应当在土地出让条件、选址意见书或者规划条件中明确。
《中共北京市委 北京市人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》明确：城市总体规划即市级国土空间总体规划......由市政府组织编制；分区规划即区级国土空间总体规划，是对城市总体规划要求的细化落实......由区政府或北京经济技术开发区管委会会同市规划自然资源委组织编制；乡镇域规划即乡镇级国土空间规划，是对分区规划要求的细化落实......由区政府或开发区管委会组织编制。

本条明确了建筑绿色发展规划与国土空间规划衔接的方式。即：规划自然资源主管部门将建筑绿色发展规划中控制性详细规划、综合规划实施方案等相关内容纳入相应层级国土空间规划，从规划源头落实建筑绿色发展要求。

总体规划是编制近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据，是以较低层次规划落实绿色生态发展理念的纲领性文件，并通过逐层次规划来深化和细化绿色发展要求。
控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据，是国有土地使用权出让、开发和建设管理的法定前置条件。
建设用地规划条件是城乡规划主管部门依据控制性详细规划，对建设用地以及建设工程提出的规定性和指导性意见，是国有土地使用权出让合同的组成部分。

规划自然资源部门将城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、市级建筑绿色发展规划、区级建筑绿色发展实施方案（或市委市政府部署的文件精神）中明确的建筑绿色发展要求纳入建设用地规划条件并在组织国有土地出让或划拨时，将上述已明确的条件作为国有土地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书的组成部分，既是对土地出让和受让双方的法律约束，更有助于后续土地使用权出让和规划许可把关，确保建筑绿色发展要求全面纳入规划管理各环节。

北京做法
自2014年市政府256号令颁布以来，我市逐步将绿色节能、绿色建筑、装配式建筑等要求纳入控制性详细规划，将控制性详细规划在建设用地规划条件中明确的绿色建筑等级要求和控制指标纳入建设工程规划审查和规划条件核实，不仅有利于引导各开发地块落实绿色控制指标、建筑工程在规划设计和建造过程中执行绿色发展标准，更是对建筑绿色发展要求的体现。

“十四五”期间，我市已编制完成《北京城市副中心控制性详细规划实施工作方案（2023年-2025年）》《怀柔科学城控制性详细规划（街区层面）（2020年-2025年）》《北京延庆区新城YQ00-0408街区控制性详细规划（街区层面）（2021年-2025年）》等规范性文件，建筑节能、绿色建筑、装配式建筑等内容在控制性详细规划中均予以体现，具有很强的实践引领作用。

供稿部门：节能建材处

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江西于都：不断完善知识产权全链条保护体系，具体有这些举措

近年来，江西省于都县市场监督管理局不断完善知识产权全链条保护体系，在搭建人民调解大格局、织密行政解决“一张网”等方面探索建立便捷、公正、高效的知识产权纠纷多元化解决机制。随着纠纷解决机制的持续完善，辖区内经营主体认识到了知识产权的重要性，实现了创新和经营的正循环，截至目前，5家企业通过专利质押融资获得5300万元资金。
　　完善纠纷解决机制
　　于都县市场监督管理局致力于完善人民调解格局，成立了全省首家县级知识产权纠纷专业调解平台，建立了“行政、司法、仲裁、调解”四位一体的知识产权纠纷多元化解决机制，形成了“政府主导、社会协同、公众参与”的知识产权多元共治格局。
　　于都县市场监督管理局在知识产权纠纷人民调解委员会的基础上，推动于都县服装服饰行业协会成立于都县服装服饰行业知识产权纠纷人民调解委员会，充分发挥行业协会在知识产权维权调解方面的职能，探索服装产业知识产权纠纷化解新路径，不断推动服装服饰产业高质量发展。
　　通过织密行政解决“一张网”，推动完善部门联动工作链。于都县市场监督管理局打造集商标、专利、版权等于一体的知识产权执法监管队伍，破解多头执法、多层执法等问题，进一步强化了行政机关知识产权纠纷处理能力。同时，搭建一站式多元化纠纷解决平台，在行政机关办案机构、快速维权中心、诉调对接中心和当事人之间建立数据链接，实现数据共享、全流程覆盖、协同办理。加强对知识产权纠纷解决工作的统筹协调，全面深化知识产权保护工作联席会议制度，搭建全链条知识产权协同保护平台，形成化解纠纷和防控风险的整体合力，推动知识产权纠纷解决专业化、社会化、市场化，为人民群众提供更多可选择的纠纷解决方式和更加优质的法律服务。
　　实现知识产权价值
　　于都县市场监督管理局持续开展知识产权宣传培训工作，以“全国知识产权宣传周”“知识产权服务万里行”等活动为依托，常态化开展知识产权政策宣传工作。邀请知识产权保护中心专家实地开展培训，聚焦知识产权成果转化和商标、地理标志培育等主题，推动企业商标品牌建设。截至目前，已开展宣传培训活动20余次，发放宣传资料1000余份，惠及辖区内企业180余家。
　　于都县市场监督管理局积极指导企业在赣州市知识产权保护中心申请专利快速预审服务备案，有效缩短专利审查周期，进一步降低企业研发成本；组织“知识产权服务万里行”行动，深入走访园区企业，鼓励企业开展专利导航、做好专利布局工作。
　　于都县市场监督管理局深入开展知识产权质押融资“入园惠企”专项行动，强化“政企银”协同联动，着力将知识产权无形资产转化为惠企实效，不断拓宽企业融资渠道。截至目前，已惠及全县企业110余家，帮助5家企业办理专利质押融资，获得资金5300万元，有效降低了企业融资成本。加强知识产权优势（示范）企业培育，用好“培育一批、储备一批、推荐一批”的梯次培养方式，全面提升企业的知识产权综合管理能力，为企业转型升级和提升核心竞争力提供有力支撑。（通讯员 王雨林）

（文章来源：中国知识产权报 原标题：江西于都：完善知识产权全链条保护）

（编辑：晏如 责任编辑：吕可珂 审校：崔静思）

（中国知识产权报独家稿件，未经授权不得转载）
北京知产局：关于申报第二期第二批技术与创新支持中心（TISC）筹建机构的通知

各有关单位：
根据国家知识产权局办公室《关于启动第二期第二批技术与创新支持中心（TISC）筹建机构推荐工作的通知》要求，为深入贯彻落实习近平总书记关于形成便民利民的知识产权公共服务体系的重要指示精神，北京市知识产权局现组织开展第二期第二批技术与创新支持中心（TISC）筹建机构申报工作。现将有关事项通知如下：
一、申报条件
申报主体为从事专利、商标、地理标志和外观设计等领域的知识产权信息服务机构，包括高校、科研机构、公共图书馆、科技情报机构、行业组织、产业园区生产力促进机构等社会化信息服务机构，以及各级知识产权系统公共服务机构等各类型法人单位，符合《技术与创新支持中心（TISC）建设实施办法》（国知办发服字[2019]27号）第六条规定的各项基本条件，并能够在促进创新成果转化运用、推动知识产权质押融资、推进重点产业强链增效、培育推广专利密集型产品、支撑国家战略科技攻关、指导企业海外维权和侵权预警等方面开展相关工作或发挥支撑保障作用的机构。
根据TISC的公益性定位和性质，不推荐仅提供商业化服务的市场化信息服务机构；不重复推荐已批准成为高校国家知识产权信息服务中心的机构。已备案国家知识产权信息公共服务网点的机构，同等条件下优先考虑。
二、申报及审核程序
各申报单位填写申报材料，提交至北京市知识产权局。北京市知识产权局将对提交的材料进行认真审核，并根据择优原则，原则上推荐不超过5家基础条件好、服务能力强的地方单位作为第二期第二批TISC建议候选机构，报送至国家知识产权局。
国家知识产权局将按照既定程序对申报材料进行审核，组织专家评审，并根据需要进行实地调研。最终，国家知识产权局将与WIPO共同确定第二期第二批TISC筹建机构名单，并在官方网站进行发布。
三、申报要求
请申报单位认真填写《技术与创新支持中心（TISC）筹建机构推荐表》（见附件），确保所填内容真实、准确、完整，于3月22日下班前提交到北京市知识产权局国际交流合作处邮箱（guojichu@zscqj.beijing.gov.cn）。经审核获得推荐的，由市知识产权局通知被推荐单位通过国家知识产权公共服务网公共服务管理系统（https://ggfw.cnipa.gov.cn/gl/）录入推荐表中各信息项，并提交PDF盖章版和WORD电子版推荐表。
特此通知。
附件：《技术与创新支持中心（TISC）筹建机构推荐表》

北京市知识产权局
2024年3月18日
（联系人：杨琦；联系电话：55536355）

点击下方“阅读原文”查看附件《技术与创新支持中心（TISC）筹建机构推荐表》
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【商标】中华商标协会：关于开展2024年商标人才库入库申报（第一批）工作的通知

为贯彻实施国家市场监督管理总局《商标代理监督管理规定》、国家知识产权局等17部门《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》等相关规定，进一步规范商标代理行业秩序，提升商标从业人员职业能力与综合素质，促进商标行业持续健康发展，2023年中华商标协会共开展了两批商标人才库入库申报工作，全国参评单位超1000家，评价并吸纳各级人才共计2665人，其中特级31人、正高级253人、副高级98人、一级1080人、二级1203人。现应各界反馈与需求，中华商标协会决定开展2024年商标人才库入库申报（第一批）工作，现将有关事项说明如下：

一、申报时间
2024年3月25日10:00至2024年4月26日18:00
二、申报网址
中知英才网：www.cip.org.cn
三、等级划分
 商标人才库分为商标代理人才库与企业商标管理人才库两类，每类各分为6个等级，由低到高依次为三级、二级、一级、副高级、正高级、特级。
四、申报形式
本次入库申报采取提名推荐制，被提名人经复核通过后可推荐入库。
商标代理人才库本次入库可提名的等级为二级、一级、副高级、正高级、特级。凡符合商标人才库《商标代理职业能力评价标准（2023年修订版）》（附件1）第7章中相应要求的商标代理从业人员均可获得相应等级的提名资格。
企业商标管理人才库本次入库可提名的等级为一级、副高级、正高级、特级。凡符合商标人才库《企业商标管理职业能力评价标准（试行）》（附件2）第7章中相应要求的企业商标管理从业人员均可获得相应等级的提名资格。
五、申报程序
（一）相关单位需前往中知英才网（www.cip.org.cn）申请注册机构账号，机构账号注册审核通过后可通过机构账号相关功能对被提名人提交的信息或材料进行在线审核。
（二）被提名人应在2024年3月25日10:00至2024年4月26日18:00期间登录中知英才网（www.cip.org.cn），进入入库申报系统，并根据网站提示在线提交申报材料。申报人员应当提交符合商标人才库《商标代理职业能力评价标准（2023年修订版）》（附件1）或商标人才库《企业商标管理职业能力评价标准（试行）》（附件2）相应等级中要求的真实材料或信息，具体如下（以下不区分各类别各等级具体提交要求）：
1．
个人身份信息；
2．
按要求填写的申请表；
3．
学历或学位证明材料；
4．
业务数据
；
5．
从业年限
；
6．
职业资格证书
；
7．
本人著作、发表文章
；
8．
参与课题研究情况
；
9．
担任讲师的情况
；
10．
语言能力证明（英语、法语、德语等）
；
11．
参加
商标领域
相关培训数据
；
12．
职称
；
13．
境外学习或工作经历
；
14．
管理岗位任职情况与任职年限
；
15．
社会职务
；
16．
入选行业专家库情况
；
17．
受邀参加论坛、讲座、学术会议的情况
；
18．
其他社会活动参与情况
；
19．
社交媒体粉丝数
；
20．
代表案例
；
21．
所获荣誉
；
22．
媒体榜单上榜情况
；
23．
其他材料或信息
。
（三）商标人才库接收相关材料后，对通过机构审核及形式审查和符合性审查的被提名人进行复核。
（四）被提名人通过复核后可推荐入库，并向社会公示。
（五）经公示无异议成立后，正式录入商标人才库并公布评价等级。
六、等级评定
（一）有关人员的等级评价工作依照商标人才库《商标代理职业能力评价标准（2023年修订版）》与商标人才库《企业商标管理职业能力评价标准（试行）》执行。
（二）本次入库申报不进行技能测验。
（三）商标代理人才库各级别复核通过条件如下：
1．二级：根据业务数据与其他材料综合评定；
2．一级：原则上以扣除技能测验部分后，综合评分达到剩余部分总分的60%为通过；
3．副高级：原则上以综合评分达到总分的50%为通过；
4．正高级：原则上以综合评分达到总分的65%为通过；
5．特级：由评价工作组进行评定。
   （
四
）
企业商标管理人才库
各级别
复核通过
条件如下
：

1．一级：原则上以综合评分达到总分的60%为通过；
2．副高级：原则上以综合评分达到总分的50%为通过；
3．正高级：原则上以综合评分达到总分的65%为通过；
4．特级：由评价工作组进行评定。
七、特别提醒
     （一）
被提名人可同时申报商标代理人才库与企业商标管理人才库。
     （
二
）
仅在国家知识产权局完成备案的商标代理机构成员可以申报商标代理人才库
，
未完成备案的商标代理机构成员仅能申报企业商标管理人才库。
     （
三
）
申报系统依据申报截止时间准时关闭，申报系统关闭后无法保存信息或提交申报，请及时进行相关操作。
     （
四
）请仔细核对要提交的申报信息，确保已按要求填写，未按要求填写或信息有误的将在相应审查环节被退回。

     （
五
）因
入库申报
涉及
提交
及
审核
等多
个
环节，为保障申报材料顺利提交并通过审核，
并避免因
时间缘故
导致
错失评价及入库机会，请尽早进行信息填写和申报操作，并合理规划填写
与
提交时间。
     （
六
）
本次入库申报不
收取报名费用。
八、联系方式
联系电话：010-68571218
联系邮箱：service@cip.org.cn
 
附件
：
1．商标人才库《商标代理职业能力评价标准（2023年修订版）》
        2．商标人才库《企业商标管理职业能力评价标准（试行）》
        3．商标人才库入库申报操作说明
           
                                              中华商标协会
                                            2024年3月19日

   编辑：李晓娟
【不正当竞争】周杰伦起诉网易，一审败诉

3月19日下午， #周杰伦一审败诉网易#引爆热搜，登上热搜榜第一。



据媒体报道，此前网易旗下《天下3》发起自费抽送周杰伦数字专辑等玩家福利活动，周杰伦方认为，游戏公司的抽奖活动没有得到他们的授权，该活动与周杰伦无关。后周杰伦方对网易方发起诉讼。

据悉，《天下3》抽奖微博中提及了“天青色等烟雨，而我在等你”“致敬杰作 无与伦比”“让最伟大的作品响彻大荒”等带有周杰伦“属性”的字眼。



企查查显示，该案件将于今年3月26日二审开庭，上诉人为周杰伦、杰威尔音乐有限公司。




法院：驳回
杰威尔全部诉讼请求
据杭州日报报道，据接近网易《天下3》的相关人士证实，该案件一审判定网易胜诉，法院驳回了杰威尔205万元索赔等全部诉讼请求。

该人士透露，一审法院认为：

首先，转发抽奖的模式是微博中常见的宣传方式，《天下3》微博自费抽送周杰伦数字专辑等玩家福利活动不具备盈利性质，在抽奖微博中，《天下3》使用周杰伦姓名也属于合理使用，是在指明奖品为周杰伦的新专辑。


图片来源：视觉中国

同时，法院认为，相关公众有一定的判断力，可以区别这些活动是商家与消费者之间的互动行为，较难令公众产生周杰伦是代言人等联想，未违反商业道德，网易方不构成不正当竞争。

此外，法院认为，《天下3》虽然在游戏中将周杰伦新专辑的元素制作成游戏道具，但该“游戏道具”仅为专辑兑换“凭证”，且该活动只针对游戏20级以上老玩家开放，并不具备拉新引流、盈利等性质，也不构成不正当竞争。


专
家：应警惕《反不正当竞争法》滥用


杰威尔与网易《天下3》诉讼案，也引发了不少法律专家、学者关于如何认定不正当竞争行为，如何避免过度使用《反不正当竞争法》维权，从而造成司法资源浪费等问题的关注和探讨。

据南都·湾财社报道，广东卓建律师事务所知识产权部、专业委员会秘书长，深圳电子竞技行业协会法务委员会委员高记源认为：“随着立法与司法实践不断地发展，不正当竞争的主体早已不局限于同业经营者，但是这也造成了‘反法很忙’的现状。”

在此情况下，对不正当竞争行为的认定更需要从多方面综合审慎评估，不能简单的把不正当竞争和“蹭热度”直接划等号。既要评估该行为本身是否具有不正当性，是否违反了公认的商业道德和诚实信用原则，是否让消费者误以为双方存在代言、合作等特定联系等；更要从行为结果看，是否破坏了市场的公平竞争秩序，是否损害了其他经营者、消费者的实际利益。

同时，高记源提醒，适用《反不正当竞争法》需要更为谨慎。“反法应当成为商业社会的润滑油，以及知识产权各个部门法的粘合剂，而非打输出的万能牌。“他认为，如果一个商业行为在《著作权法》《商标法》等法律框架内尚且不构成侵权，同时也不违反《反不正当竞争法》具体条款的规定，没有必要强行扩大原则性条款的适用，造成司法资源的浪费，市场能够自行调节的，应当交给市场解决，才更有利于良性竞争以及经济发展。


抢周杰伦演唱会门票先充值488元？
网友吐槽“割韭菜”


近日，与周杰伦相关的话题频上热搜。就在昨天（3月18日）下午，周杰伦杭州场演唱会门票被指需先付488块才能抢，引发热议。



周杰伦官方粉丝社区JayMe显示，杭州演唱会超级VIP抢票活动在3月18日-3月19日开启，但抢票条件是在抢票日前开好JayMe 超级VIP，凭此身份登录APP-商城，凭1wJ币+演唱会购买权资格券才能开抢门票。VIP共有两档，普通VIP为48元一个月，而超级VIP仅按年费购买，为488元一年。

而且会员中心有提示：“一旦开通付费权益，将不再支持退还、退货政策”。在APP内的评论区，有用户吐槽官方此举有割韭菜嫌疑。



据南方都市报报道，3月19日下午JayMe还有两场抢票，但目前平台已经下架会员购买服务，无论是普通会员还是超级会员，都无法创建订单。平台方的解释是“由于杭州站抢票即将开始，而开通超级VIP的购票资格券在开通会员后的24小时才会发送到用户背包。为了避免收到资格券较晚错过了抢票时间和保障已获得资格的用户购票顺利，超级VIP办理通道已临时下架”。 

值得注意的是，此前2月2日杭州站抢票当天，开票后5秒钟还没到，三个官方售票平台大麦网、猫眼娱乐、票星球，4月18日所有档位的票，均已显示缺货登记。

而在1月19日，周杰伦演唱会杭州站主办方杭州星烁演艺曾在票务网站上发布公告称，“请广大歌迷朋友在官方售票平台大麦网、猫眼娱乐、票星球上购买门票，除以上官方售票平台外，本公司未授权其他任何平台、公司代理销售本演出门票。”

正因如此，有网友质疑JayMe是否为官方平台，是否真能抢到票；也有网友吐槽这种先充值再购票的模式“吃相难看”。

也有人认为，此类APP的出发点是造福粉丝，只是随着黄牛的涌入，粉丝购票变得更为艰难，应当提高会员购票门槛，补充答题购票的方式，筛选出真正的铁粉。

编辑|段炼 杜恒峰 杜波
校对|卢祥勇

每日经济新闻综
合
自杭州日报、21世纪经济报道、南方都市报、企查查、
公开资料
等
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【多位选手发起冲锋，第一名突破50%收益率！比赛报名进入尾声，赶紧上车赢大奖！】周二，大盘出现回调，私人保镖概念股安邦护卫涨停，张小泉大涨12.87%。每日经济新闻APP举办的掘金大赛第30期比赛目前报名进入尾声，报名截至周三24时，很多选手火速报名。收盘，第一名“刘老师”收益率51.92%，他清仓了汽车拆解概念股超越科技，目前空仓中。第二名“渔家傲”收益率42.28%，第三名“每经网友60442”收益率37.94%。此外，还有多位选手发起冲锋。比赛时间为3月11日至3月22日。比赛结束正收益选手获现金奖励，前十名选手现金奖励丰厚。立即下载安装每日经济新闻APP报名参赛，比赛为模拟炒股，零风险赢现金大奖，还能学习高手投资技巧！
“卖号”后恶意找回构成盗窃！游戏大神获刑

网络游戏市场快速发展
游戏代练、账号交易
等市场行为日渐活跃

游戏“大神”
卖出装备优良的满级账号后
不想从头练起
便钻空子利用“人脸识别”等方式
 私自将账号找回并占为己用 
殊不知自己已触犯了刑法

近日，彭州法院依法审理一起恶意找回自己已出售游戏账号案件，认定被告人尹某犯盗窃罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。



/
案
情
回
顾
/

2021年12月，网游玩家尹某因工作繁忙无暇“上号”，便将自己的账号以1.2万元的价格出售给某游戏代销平台，并与该平台签订账号转让合同，平台通过支付宝向尹某转账完成账号交易。因该账号装备优良、已达满级，遂成为游戏中炙手可热的“金饽饽”，代销平台很快将此账号以1.26万元的价格转卖给另一玩家余某。

2023年5月，余某正准备“上号”激战一番，却发现账号被盗无法登录，便赶紧向代销平台反馈情况，平台联系尹某询问能否帮忙找回账号，但均未得到回复，无奈之下遂报警。

在警方的调查下，真相浮出水面——原来尹某时隔一年半后忽然想回归游戏，但又不想注册账号再一级一级地慢慢练号，便动起了歪心思，其利用网游平台机制漏洞，以“人脸识别”、上传身份证照片等方式将已经出售的上述游戏账号恶意找回，同时还将账号绑定手机号更换为另外的手机号。2023年5月，尹某接到民警电话后，主动到侦查机关如实供述自己的犯罪事实。

法院经审理后认为
被告人尹某以非法占有为目的，盗窃公私财物，数额较大，其行为符合《中华人民共和国刑法》第二百六十四条的规定，构成盗窃罪，综合其自首的情节，对被害人积极赔偿，取得谅解，认罪态度较好，符合适用缓刑的条件，遂依法作出如上判决。



/
法
官
说
法
/

◎ 盗取游戏账号为什么构成的是盗窃罪？

本案中，游戏玩家在出售游戏账号后，又以非法占有为目的私自“找回”账号，承担的可能将不仅仅是民事责任，而是已经触犯了刑法，将面临法律的制裁。

网络虚拟财产是随着互联网发展而产生的非物化的一种财产形式，是一种在特定交易环境下流通的商品，其具有财产利益的属性，在一定条件下转换为现实财产。游戏账户和装备作为网络虚拟财产，兼具交换价值和使用价值，已在市场上广泛流通交易，正常真实的交易受法律保护与救济。因此，盗窃虚拟财产与盗窃现实财产没有本质上的不同，对于具有经济价值的虚拟财产，是盗窃罪的对象。



◎ 法官提醒

网络游戏账号交易可提升用户游戏体验，在不违反服务协议所约定的使用期限和适用范围等条件下，可与他人进行账号交易，但交易者应注意选择正规交易平台，并签订交易合同，以保障自己合法权益。此外，呼吁广大群众提高法律意识，网络虚拟财产的安全、公平诚信的交易市场秩序需要大家共同维护，切忌触碰法律底线。


·法条链接·

《民法典》第一百二十七条
法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。
《刑法》第二百六十四条
盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。


成都中院融媒体工作室出品
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<第2120期>
本文部分内容来自人民法院报，在此致谢！

供稿丨彭州法院
编辑丨李丽莎
一审丨张子纯
二审丨胡思行
三审丨周力娜

往期回顾
BREAK AWAY
版

 ▶ 2024全市法院院长会

‍‍
 ▶ 减肥咖啡竟含违禁品

 ▶ “电马儿”，小看你了
卖惨人设卖假货，网红“凉山孟阳”被判刑

摆拍、造假、卖惨……通过这些手段在短视频平台累积人气和粉丝，继而直播带货牟利，这些网红和背后的团队，栽了！

3月18日，记者获悉，近日，四川凉山州昭觉县人民法院对“凉山孟阳”“凉山阿泽”案一审宣判，共有8人因虚假广告罪被判刑。
卖惨打造“贫苦女孩”人设
直播带货假特产超3000万元

　　“父母双亡，自己只能辍学在家照顾弟弟妹妹，每天吃的是土豆……”2018年以来，一个名叫“凉山孟阳”的年轻女孩在网上迅速走红，她的“悲惨遭遇”一度感动了众多网友。

　　走红后，“凉山孟阳”开始频繁直播带货，短短几年成为拥有386万粉丝的网红。与此同时，也有网友质疑她发布的视频系卖惨摆拍，有专门团队包装打造，平时还出入高档场所、戴名表、穿名贵衣服。对此，她曾回应“没有团队，也没有钱。”

网红“凉山孟阳”
　　2019年年底，一位名叫“三宝”的网友关注到“凉山孟阳”，看到她的讲述深表同情，并对她进行了捐助。

　　2020年，“三宝”到“凉山孟阳”的老家昭觉县比尔镇吉曲村实地探访，发现她的父母都健在，一家生活在政府新建的安迁房内，所谓土坯房完全是摆拍。“拍视频的场所，实际是当地农户养牛养羊的地方。”

　　通过走访，“三宝”感到被骗了。她称，自己曾对“凉山孟阳”摆拍卖惨、团队打造虚假人设进行举报，但遭到“凉山孟阳”等人围堵。后来，她在网上揭露其骗局，还遭到一些网络水军攻击，“凉山孟阳”还曾在直播中要求她道歉。

　　尽管有不少网友质疑，“凉山孟阳”依旧没停下直播带货的脚步。镜头前，这个“家境贫寒”的女孩，连吃饱穿暖都无法保证，而她没有消极以待，自称每天忙碌采收土特产，直播带货是为帮助当地村民。

　　在“凉山孟阳”的直播间里，她以家乡大山或破旧房屋为背景，亢奋地向广大网友介绍，售卖的农特产品来自大凉山，是原生态的产品。不过，有网友发现，她售卖的雪燕、核桃等农产品，发货地址并不在凉山。一网友告诉记者，他曾在“凉山孟阳”直播间质疑其卖假冒大凉山农特产品，迅速被踢出直播间。

网红“凉山孟阳”

真相：
她家经济条件不错
村里和县城有新房

　　对于“凉山孟阳”的故事，随着时间流逝，也受到越来越多网友的质疑，“每天如此勤奋，家庭条件怎么可能一点儿都没改善？如果真的如此贫困？当地政府部门怎么可能坐视不管呢？这会不会是为了卖货专门打造的人设？”

　　那么，真相到底如何？

　　记者采访了解到，“凉山孟阳”在短视频和直播中呈现出来的生活状态，早就引起昭觉当地政府部门高度关注。相关部门执法人员调查发现，早在多年前，她家就享受了政府部门提供的各项优待政策，生活条件已经得到了巨大改善。

　　当地村民称，“凉山孟阳”的父母都是农民，家庭情况还可以，“她家在村里有一套新房，在县城也有房子，不知道是她爸妈买的，还是她自己买的。”

　　还有村民告诉记者，“凉山孟阳”没读多少书，曾到外省打工，后来回村拍短视频。“一开始，主要是拍一些风光或牛羊，并没有那么火，直到遇到个老板成了一名大网红。”

　　后经执法人员调查发现，其直播间售卖的雪燕、红花等商品产地并非凉山。

　　2023年5月，针对“凉山孟阳”等网红打着凉山旗号贩卖外地货品行为，凉山市场监管部门进行立案调查。因涉嫌对产地作虚假宣传，涉嫌构成犯罪，案件移送公安机关进一步侦办。

　　凉山公安机关接到线索后高度重视，迅速成立专案组开展侦查，发现网红“凉山孟阳”“凉山阿泽”在直播带货过程中虚假宣传，涉案数额巨大，涉嫌犯罪。截至案发前，“凉山孟阳”视频账号粉丝超过386万，“凉山阿泽”视频账号粉丝也超过50万。

　　经办案民警进一步调查发现，2021年3月，“凉山孟阳”签约成为成都某传媒有限公司旗下网络主播，该公司负责人是来自四川省蒲江县的唐某。

　　自2021年以来，唐某等人注册公司，雇佣郭某等人，通过话术、剧本摆拍贫困悲惨身世短视频、打造虚假人设，包装孵化旗下“凉山孟阳”“凉山阿泽”等网红主播。然后，以“助农”为噱头，低价购入非凉山农副产品，贴上“大凉山”商品属性，直播带货假冒大凉山原生态农特产品，销售额超3000万元，非法牟利超1000万元。

　　3月18日，记者获悉，近日昭觉县人民法院对“凉山孟阳”“凉山阿泽”案一审宣判，一共有8人因虚假广告罪被判刑。

　　其中，

　　◾️ 公司负责人唐某被判刑1年2个月，处罚金10万元；

　　◾️ 网红阿西某某（凉山孟阳）被判刑11个月，处罚金8万元；

　　◾️ 网红阿的某某（凉山阿泽）被判刑9个月，处罚金4万元；

　　◾️ 李某、郭某、林某等5人被判9个月至1年不等，处罚金2万元至8万元不等。

　　以上人员非法所得均没收。

此前曾破获四川首例
“系列网红直播带货案”

　　2023年9月，四川凉山州公安机关宣布，在凉山州多个部门密切配合下，成功侦办了以“凉山曲布”“赵灵儿”等为代表的四川首例“系列网红直播带货案”。这些“网红”在背后公司的孵化下，打着助农旗号，通过摆拍虚假视频，打造“大凉山原生态”人设，带货销售假冒的大凉山特色农产品，谋取高额利益，涉案金额超千万元。


网红“凉山曲布”和“赵灵儿”在卖假蜂蜜
　　据凉山州相关部门介绍，2023年凉山开展从严整治自媒体乱象专项行动，处置违规账号457个，其中处置涉“虚假助农”账号75个，永久关闭“凉山孟阳”“赵灵儿”“曲布”等账号15个，其中粉丝量200万以上账号5个。

　　2023年12月28日，凉山州昭觉县人民法院对此案进行了一审宣判。此前粉丝超过200万的网红赵某（赵灵儿）、阿日某某（曲布）等人犯虚假广告罪，分别获刑8至10个月不等，其背后的助农公司负责人张某获刑3年2个月。

　　通过侦办此案，警方厘清了网红团队“吸粉-引流-带货-变现”的产业化运作模式，以及“上游供货商家—包装引流团队—虚假助农主播”的吸粉带货利益链条。
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来源：环球时报微信公众号、封面新闻、红星新闻、成都商报、四川日报
编辑：康杰
审核：路双英
第二届全国职务犯罪检察论坛征文启事

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第二届全国职务犯罪检察论坛征文启事

 为深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，持续推进习近平法治思想的检察实践，促进职务犯罪检察理论研究与实践融合互促，更好服务反腐败工作大局，经研究，最高检第三检察厅与中国刑法学研究会、《中国刑事法杂志》、人民检察杂志社决定联合开展第二届全国职务犯罪检察论坛征文活动。现就有关事项通知如下：

一、征文选题
以“高质效办好每一个职务犯罪案件”为主题，选题方向包括但不限于以下方面：
（一）职务犯罪检察基础理论问题
1. “互相配合、互相制约”原则的理解与遵循
2. 监察执法与刑事司法衔接机制的优化与完善
3. 检察机关协同一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
4. 检察机关在行业性、系统性腐败整治中的作用发挥
5. 受贿行贿一起查与《刑法修正案（十二）》的适用
6. 职务犯罪检察办案与促进四大检察一体履职
（二）职务犯罪法律适用疑难问题
7. 新型、隐性职务犯罪办案难点及对策
8. 贪污贿赂犯罪常见分歧问题研究
9. 渎职犯罪常见分歧问题研究
10. 贪污贿赂类洗钱犯罪疑难问题研究
11. 行贿所获不正当利益追缴与纠正问题研究
12. 职务犯罪案件特别程序适用难点及对策
（三）检察侦查案件办理疑难问题
13. 司法工作人员渎职犯罪疑难问题研究
14. 检察侦查案件审查起诉与反向审视
15. 新形势下“机动侦查”案件特点、难点及对策
16. 加强检察侦查案件内部配合与制约
（四）职务犯罪案件办理质效提升问题
17. 职务犯罪案件量刑建议与量刑规范化
18. 职务犯罪案件认罪认罚从宽实践难点及对策
19. 职务犯罪案件境外证据的收集与审查
20. 职务犯罪案件抗诉及同步审查问题研究
21. 大数据及法治信息化在职务犯罪案件办理中的应用
22. 职务犯罪检察专业化及办案团队（基地）建设

二、征文要求
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，聚焦践行“高质效办好每一个案件”的检察履职办案基本价值追求，以高质量研究推动职务犯罪检察工作高质量发展。
（二）围绕服务反腐败工作大局，从职务犯罪检察办案实践出发，针对热点难点问题进行研究分析、提出思考对策建议，同时注重理论总结和提升，提高论文的理论性和指导性。
（三）遵守学术规范，严禁抄袭、剽窃等行为。本人已公开发表的文章不参与征文。投稿前请作者先进行学术查重，投稿时一并附查重报告。

三、征文格式
（一）论文题目由作者自拟，选题方向供参考。论文篇幅一般控制在6000至12000字。
（二）来稿请在论文左上角处注明“第二届全国职务犯罪检察论坛征文”。题目下注明作者姓名，并以脚注方式注明作者姓名、单位及所在部门、职务职称、联系方式。
（三）正文用仿宋三号字，内容摘要和关键词用楷体四号字。全文单倍行距。论文内各级标题使用“一”“（一）”“1.”的模式。一级标题用黑体三号字，二级标题用楷体三号字。
（四）注释一律使用脚注，宋体小五号字，每页重新编号，样式为“l．2．3.”。

四、征文使用
（一）邀请实务部门、知名高校和最高检刑事检察研究基地（西南政法大学刑事检察研究中心）、最高检职务犯罪检察研究基地（上海交通大学廉政与法治研究院、河南大学职务犯罪检察研究中心）等研究机构专家对来稿进行评审，评选出一等奖、二等奖、三等奖及优秀奖论文若干篇并颁发获奖证书；对组织情况好、投稿质量高的省级院职检部门通报表扬。
（二）获奖论文将择优推荐在《中国刑事法杂志》、《人民检察》等法学期刊发表，并汇编出版。
（三）邀请部分获奖论文作者参加第二届全国职务犯罪检察论坛并作研讨发言。

五、投稿方式
（一）征文分检察系统和非检察系统两个途径报送。
1.检察系统的征文投稿由省级院职务犯罪检察部门进行初评把关，按A（重点推荐，不超过30%）、B（质量较好）、C（关注参考）分类后统一报送送至检察内网邮箱jct3_bgs@gj.pro。请各省级院职检部门积极发动本地区检察人员参与，加强指导和审核把关，特别是对重点推荐的论文要认真把关。
2.非检察系统的征文请发至外网邮箱2179954259@qq.com，论文收集后将组织初核，并按A（重点推荐，不超过30%）、B（质量较好）、C（关注参考）三类分类汇集。
鼓励检察系统和其他实务部门、法学研究部门联合投稿，加强检学研合作。联合投稿请按照第一作者类别相应途径报送。
（二）征文截止时间为2024年6月30日。投稿时文件名称请标明“单位+姓名+论文标题”。
 

最高人民检察院第三检察厅    中国刑法学研究会
《中国刑事法杂志》         人民检察杂志社
2024年3月19日
 
（联系人：最高检第三检察厅，杨雨蒙010-65205711，单泽坤010-65205931）



编  辑 | 周  恺
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