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德恒律师事务所东京办公室暨中日韩商事调解中心东京联络处揭牌仪式成功举行

2024年3月15日，德恒律师事务所东京办公室暨中日韩商事调解中心东京联络处揭牌仪式在东京帝国饭店成功举行。德恒律师事务所主任、首席全球合伙人，北京融商一带一路法律与商事服务中心理事长、中日韩国际商事调解中心主任王丽博士，德恒管委会代表、东京办公室负责人以及中日两国政界、商界、法律界、文化界人士济济一堂，共襄盛举，揭牌仪式由德恒律师事务东京办公室执行主任刘华主持。这是继2023年德恒老挝办公室后，在亚太地区法律服务迈出的又一重要步伐。

▲王丽主任致欢迎词

王丽主任在欢迎致词中代表德恒全体同仁对嘉宾们的莅临表示热烈欢迎和衷心感谢。她回顾了德恒的发展历程，强调德恒始终坚守“德行天下·恒信自然”的宗旨，30年间在投资并购、资本市场、IPO诉讼仲裁、知识产权保护等方面取得的丰硕成果。她向中日嘉宾报告了中日韩国际商事调解中心创立过程，该中心由中日韩法律商界人士共商，于2023年在山东省司法厅的支持下启动，依托北京融商一带一路法律与商事服务中心平台进行运作，至今已有100多名中日韩籍调解员加入，受到中日韩商事法律界人士的欢迎。未来，德恒和中日韩国际商事调解中心将携手为客户提供高质量、便捷的跨境法律服务，并开展中日韩国际法律市场的研究与交流合作。最后，王丽主任展示了日本前首相鸠山由纪夫先生的亲笔贺信。

▲宋耀明先生发表致辞

中国驻日大使馆宋耀明公使亲自出席，代表中国驻日大使馆对此次活动的举办表示衷心祝贺。宋耀明公使在致辞中指出，2021年6月，中共中央发布了关于表彰全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者和全国先进基层党组织的决定，授予北京德恒律师事务所党委“全国先进基层党组织”荣誉称号。他表示，中国人讲究以和为贵，经贸纠纷需要多元化解决机制，希望德恒东京办公室成为中日法律、产经、文化的嫁接桥梁，促进中日双边贸易发展，为中日经贸投资提供优质的法律服务。为推动两国企业间的技术、经济合作创造更高更深远的价值。


▲宇都宫德一郎先生发言

日中友好协会副会长、东京都日中友好协会会长宇都宫德一郎在致辞中盛赞德恒律师事务所东京办公室的成立，是日中战略互惠关系的一个重要的里程碑，并对中日韩国际商事调解中心在东京的发展充满期待。

▲大友诚先生发言

日本外务省亚洲大洋洲局中国蒙古第2课、日中协定交涉官大友诚在致辞中，为德恒在深化中日经贸合作，推动两国关系不断向前发展做出的努力表示感谢，并期待中日韩国际商事调停中心东京联络处在中日经济对话与务实合作中发挥了重要作用。


▲刘华律师作报告

德恒东京办公室执行主任刘华作《德恒律师事务所东京办公室暨中日韩商事调解中心东京联络处发展愿景》的报告。

刘华博士表示，德恒创设以来与日本企业的合作已有三十多年历史，对日法律服务人才济济。德恒东京办公室的设立将积极与日本法律相关机构开展合作，为日本企业在中国的投资、经营、企业发展等需求提供法律服务，同时也为中国企业到日本投资以及与日本企业合作到第三国（地区）投资、经营、并购提供法律服务。调解中心将贯彻东方以和为贵的传统理念、为中日韩的投资与贸易往来等发生的纠纷提供柔性完善的解决方案。东京联络处将积极与东京的经济产业部门、仲裁机构等合作设立线下调解室，促进中日韩调解员一道为三国企业之间的商事争议提供多元化解决方案。

▲德恒律师事务所东京办公室和中日韩商事调解中心东京联络处正式揭牌
·▲王丽主任向中日韩商事调解中心调解员颁发证书



中日韩调解中心本着公益性、中立性和专业性的原则，在《中日韩国际商事调解中心调解规则》下开展调解工作。调解员由中日韩籍的律师、仲裁员、行业专家和商界达人组成，目前已有100多名调解员。在大家的热烈期待中，王丽博士向北京大学日本校友会首届会长、著名友华人士佐佐木芳邦等7人授予了调解员证书。

中日韩三国在亚洲地区乃至全球的重要性不言而喻，三国合作无论是国家还是民间对于促进亚太地区的繁荣与稳定具有重要意义。日本前首相鸠山由纪夫也为王丽博士亲笔书写了贺信，呼吁大家基于友爱精神进行调解，为日中韩三国的友好发展做出贡献。





日中友好协会常务理事扬原安麿致祝酒词，原野村控股中国委员会副主席宫野则昭、日本贸易振兴机构总务部次长小栗道明致祝词，回顾了与德恒律师事务所合伙人王建宁先生的深厚友谊，相信通过中日韩国际商事调解中心专家的专业、细致的调解。


▲丁勇军先生发言

苏州高新区管委会驻日本办事处主任丁勇军在祝词中盛赞中日韩国际商事调解中心的成立，为各类跨境业务提供了一个高效的服务平台，进一步优化了国际商务合作环境，呼吁各位嘉宾能够继续关注并支持德恒律师事务所的业务发展，共同促进中日韩经济交流合作。

▲王建宁律师致感谢词

德恒东京办公室主任王建宁致感谢词，他代表德恒东京办公室对嘉宾们的莅临和支持表示了衷心的感谢。王建宁律师先后担任过多家中国、日本及日资大企业的常年法律顾问，其著作《日本经济高速增长时期的金融政策和对中国的建议 》《日本的企业经营管理》对加强中日经贸合作、促进经济复苏具有特殊意义。他表示，德恒东京办公室将为促进中日两国的相互理解、为促进两国的紧急法务及企业间的交流竭尽全力。


▲坂下重信先生致总结词

最后，日中友好继承发展协会理事长坂下重信先生致总结词，他代读了前首相鸠山由纪夫先生的亲笔贺信，并祝愿德恒在日本顺利发展。

千山同月，世界同行。目前，德恒在全球已建立起55个分支机构和160个支点的服务网络，为客户在136个国家的重大项目投资、并购、融资、建设等方面提供了优质的法律服务。东京作为日本政治、经济、文化的中心，聚集了大量的重要企业，是中国企业对日本投资的要地。德恒东京办公室以及中日韩商事调解中心东京联络处的设立，正是为了更好地服务于中日韩三国企业的商事和法律需求，为打造国际合作提供了新平台，为世界共同发展增添了新动力。


来源：德恒东京办公室；照片由《人民日报海外版》日本月刊和柳田永二先生提供。转载：日本新华侨报总编辑蒋丰（公众号）
投稿：tougao@dehenglaw.com
联系：010-52682788
内蒙古自治区住房和城乡建设领域民事纠纷调解事务联合协调委员会揭牌成立

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3月15日，内蒙古自治区住房和城乡建设领域民事纠纷调解事务联合协调委员会成立仪式在呼和浩特市举办。内蒙古高院审判委员会专职委员、二级高级法官王彦凯，自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长聂海俊出席活动并致辞，自治区司法厅党委委员、副厅长张瑞和出席活动。自治区住房和城乡建设厅二级巡视员成芸主持活动。
活动中，内蒙古高院、自治区住房和城乡建设厅、自治区司法厅及自治区联调委相关领导共同为内蒙古自治区住房和城乡建设领域民事纠纷调解事务联合协调委员会揭牌。
自治区联调委的成立，旨在落实最高人民法院和住房城乡建设部关于开展住房城乡建设领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接机制试点工作的要求，推动全区住房城乡建设领域民事纠纷诉源治理，建立健全协调联动、有机衔接、高效便捷的住房城乡建设领域民事纠纷在线诉调对接工作机制，高质量化解各类民事纠纷和矛盾。

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活动中，自治区高级人民法院、住房城乡建设厅对下一步工作提出了明确要求。各级法院、各级住房和城乡建设主管部门要充分认识建立“总对总”在线诉调对接机制是维护人民群众利益、厚植党的执政根基的“政治工程”，要以本次活动为契机，加强对接、协同发力、压实责任，通过信息共享、政策协调、司法建议、案例发布、司法确认等方式积极开展多元解纷，不断推动住建领域“总对总”工作提质增效，促进住建事业高质量发展。
自治区联调委要发挥行业协会牵头抓总的关键作用，加强与法院、住建、司法部门和调解组织之间的沟通，通过对案件的统计分析和研究，定期形成调解工作质效分析报告，提供有效可行的政策建议。调解组织和调解员要发挥专业优势、严格遵守相关制度规定，用更专业的服务、更便捷的途径，依法为群众化解纠纷。
自治区高级人民法院、司法厅、住房和城乡建设厅相关代表，自治区法学会、自治区律师协会、呼和浩特仲裁委员会、自治区联调委成员，建筑企业、调解员及媒体代表约130人在现场参加活动。各盟市中级人民法院、住房和城乡建设主管部门通过线上方式参加活动。


来源：立案庭
长春中院参加劳动争议调解工作座谈会暨“彩虹桥”法治护航行动政策宣讲会

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进劳动人事争议领域矛盾纠纷依法治理、源头治理，做实“抓前端、治未病”，近日，长春市中级人民法院参加长春市工商业联合会组织召开的商（协）会劳动争议调解工作座谈会暨“彩虹桥”法治护航行动政策宣讲会。市劳动争议“三方六家”多元调处中心成员单位与市工商联23家商（协）会劳动争议调解委员会负责人开展座谈交流和政策宣讲。



会上，“三方六家”多元调处中心成员单位根据多元预防调处机制要求，结合各部门工作职能特点，向各商（协）会进行调解业务讲解。长春市劳动人事争议仲裁院进行案例剖析解读，长春市人力资源服务行业协会作工作经验介绍，长春中院民三庭庭长聂莹针对劳动人事争议领域如何开展多元解纷进行交流。各商（协）会劳动争议调解委员会分别围绕本会会员企业的产业特点，对会员企业劳动关系情况进行介绍，围绕在劳动争议调解工作中出现的疑问与各成员单位开展讨论。吉林省人力资源和社会保障厅仲裁处负责同志对长春市开展商（协）会调解工作体现出的务实、管用、高效、共赢等特点，给予了充分肯定，并表示期望接下来能够多方协作，凝聚最大合力，做实调解工作，进一步融入社会治理新格局。
参会各部门和商（协）会表示，将按相关政策和调解机制要求，进一步强化合作交流，加强商（协）会调解人员业务辅导和民营企业普法宣传及培训，更好发挥商（协）会的行业优势和组织优势，共同促进社会矛盾化解，携手助力民营企业健康发展。



以能动司法，促多元共治。下一步，长春中院将不断丰富和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导的多元解纷体系和诉源治理格局，以系统思维做实能动司法，推动社会矛盾纠纷依法治理、源头治理，做到案结事了政通人和，努力书写更高水平社会主义现代化新长春的“法院答卷”。


文 稿：民三庭 孙   哲
编 辑：齐文聪
初 审：孙思萌
复 核：刘   晓
最高法民一庭关于窗前绿地与地面车位的归属认定的观点

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正文
来源：《民事审判实务问答》，最高人民法院民事审判第一庭编
一、如何认定《民法典》物权编规定的明示属于个人的绿地?
问：在一些房屋买卖合同中，开发商或者销售商与买方约定，小区内建筑区划内的绿地(或者底层商品房窗前的绿地)属于底层业主专有使用。请问，这一约定具有法律效力吗?在何种情况下属于业主个人专有使用?
答：《民法典》第二百七十四条规定：“建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。”
这一规定说明，建筑区划内的绿地，原则上均属于业主共有，但也存在专属于个人使用的例外情形。现实生活中，经常有开发商与买受人签订商品房买卖合同或补充协议约定，位于底层商品房窗前、建有合围设施、由买受人专有使用的院落(绿地)，连同底层商品房一起向买受人出售。
然而，按照《民法典》的规定，要使绿地专属于个人，需要符合相关条件，即立法条文所表述的“明示属于个人”。而要符合“明示”这一条件，必须具备下列要素：
一是窗前绿地规划必须经过规划部门事先批准。如果商品房规划已经有关部门批准而窗前绿地没有报批，或者报批后未经批准，或者开发商与底层业主私下达成窗前绿地专有使用权买卖协议后未补办规划批准手续的，都不能认定窗前绿地专有使用权买卖合同有效。
二是开发商或销售商在出售商品房时，必须通过广告、合同或者其他有效方式向其他业主明示窗前绿地属于底层业主专有(独占)使用。也就是说，开发商或者销售商必须有证据证明，在销售商品房时，其他业主知道或者应当知道窗前绿地按照规划和合同约定属于底层业主专有使用。
需要注意的是，第一，窗前绿地一般与底层商品房一同取得，一同移转让与。实践中业主之间转让窗前绿地的，只要该绿地符合上述条件，且转让手续合法，则该转让行为应当认定为有效。
第二，底层业主取得的窗前绿地权利，仅仅是专有使用权，而不是所有权。因为城市土地归国家所有，业主对建筑物所依附的土地以及窗前绿地只享有使用权而不具有所有权，业主只对绿地上的植物享有所有权。
第三，窗前绿地不得妨碍建筑区内公共道路、公共场所、公用设施及物业服务用房等有关公用事业的建设和使用。
第四，窗前绿地的土地专有使用权费用及绿地维护费用应单独计算，由专有(独占)使用绿地的业主承担，其他区分所有权人不承担此项费用。
二、小区道路上的车位是否属于业主共有
问：小区道路上的车位是否属于业主共有?
答：小区道路上的车位有两种类别，其归属不能一概而论。
一类是经过规划的车位。
《民法典》第二百七十五条第一款规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。”
据此，在建筑区划内用于停放汽车的车位，凡是经过规划的，无论是在地下还是在地上，无论是否在小区道路上，都由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。虽然《民法典》没有明确规划车位的归属，但从《民法典》第二百七十五条第一款中“由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定”的表述来看，规划车位实际上归开发商所有。既然如此，小区道路上经过规划的车位就不属于业主共有。
另一类是没有经过规划的车位。
《民法典》第二百七十五条第二款规定：“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。”根据体系解释的方法，《民法典》第二百七十五条第一款规定的是规划车位的归属，那么第二款规定的就是规划之外的车位的归属。根据《民法典》第二百七十五条第二款的规定，规划之外，小区道路上新增的车位属于业主共有。
综上所述，小区道路上规划用于停放汽车的车位，属于开发商;规划之外新增的车位，属于业主共有。

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重庆证监局表态强化基础设施公募REITs监管

重庆证监局认真贯彻落实中央金融工作会议精神，切实提升基础设施公募REITs监管效能，统筹非现场监管和现场检查，做到事前风险研判、事中深入核查、事后督导整改，助力辖区REITs市场高质量发展。
一是建立REITs常态化非现场监管机制。制定REITs非现场监管工作规程，明确市场培育、发行上市、持续监管各阶段工作内容及程序，将财务、信息披露、舆情、关联交易、承诺履行等17项指标列入非现场监管工作底稿。编制非现场监管月报，定期对报告、临时信息披露情况进行分析研判，动态关注基金公告、舆情、二级市场运行等重大事项，及时发现苗头性问题，着力提升风险监测预判能力。
二是深入开展REITs首次现场检查。成立专项工作组，吃透工作要求，完善检查底稿，与市发改委及行业主管部门充分沟通，明确检查重点。聚焦基础设施资产运营管理、监管账户现金流归集划转、回收资金使用、信息披露、参与方履职尽责情况等重点领域，深入现场实地核查资产运营情况，全面摸清情况，及时纠正问题。
三是以监管促合规。对监管中发现的问题线索，从业务实质、内部制度、法律法规等角度进行甄别分析，找准问题关键症结。督导REITs项目参与方及时整改，认真落实信息披露、资产运营管理等监管要求，着力提高项目规范运作水平，为项目资产高质量发展打好基础。
下一步，重庆证监局将继续扎实做好基础设施公募REITs监管工作，加强风险预研预判，全方位摸清REITs项目资产运营情况，督导项目各方履职尽责，构建市场规范有序、主体依法合规的REITs市场生态。
天津发布《天津“津城”城市更新规划指引（2023—2027年）》

为高质量推进城市更新工作，近日，市规划资源局发布了《天津“津城”城市更新规划指引（2023—2027年）》（以下简称《指引》）。《指引》依据国土空间总体规划、城市体检结果和城市更新需求，以津城为研究范围，以津城核心区为重点更新范围，明确了城市更新指导思想、原则目标、更新类型、更新内容等。
《指引》结合天津发展实际，将城市更新分为“1+6”个类型。其中，“1”是海河两岸更新提升，意在彰显天津地方特色；“6”是科创学圈更新提升、传统商圈商务楼宇更新提升、老旧厂房工业园区更新提升、历史文化资源活态利用、公共空间和配套设施更新提升、老旧房屋老旧小区更新提升，意在引领城市高质量发展。各城市更新类型的重点任务包括，海河两岸更新提升为发挥海河两岸特色资源优势，打造彰显城市核心竞争力的世界名河；科创学圈更新提升为发挥高校创新优势和策源功能，全力打造科技创新高地，培育经济发展新动能；传统商圈商务楼宇更新提升为推动国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设，重塑高品质中心商业商务区；老旧厂房工业园区更新提升为促进老旧厂房转型，加快工业园区升级，提供新型产业载体，实现产城融合发展；历史文化资源活态利用为擦亮“津城”名片，保护和利用好历史文化街区，提升历史文化街区生命活力，延续历史文脉；公共空间和配套设施更新提升为合理补充完善公共服务设施和市政、交通基础设施，提高城市安全韧性，不断提升城市品质；老旧房屋老旧小区更新提升为以多元化城市更新引导居住生活方式的转变，提升人民群众居住品质和生活质量。
《指引》在“津城”范围内为各区城市更新工作重点任务提供了方向性指引，在落实海河两岸更新提升和老旧房屋老旧小区更新提升任务的同时，挖掘优质资源潜力，着眼区域发展，突出更新重点。
和平区

和平区城市更新重点是中心商业区、传统商圈、商务楼宇更新提升和历史文化街区活化利用等。重点推进和平路及滨江道所在的中心商业区劝业场地区提升；南门外大街地区等传统商圈业态提升；解放北路、小白楼地区商务楼宇盘活利用；五大道、泰安道、鞍山道等历史文化街区活力提升，活化利用历史文化资源，打造文旅商融合聚集区。
河东区

河东区城市更新重点是老旧厂房及老旧工业厂区活化利用、存量产业园区转型升级、存量商务楼宇盘活利用、历史文化资源活化利用等。发掘河东区深厚工业底蕴，促进低效厂房资源活化利用，充分发挥以一机床等老旧工业厂区改造为重点，突出工业遗存价值；提升转型产业园区，提高产业空间效益，加快河东区金贸产业园、棉三创意产业园、二次方二手商品流通电商产业园等创新发展；以六纬路片区提升为重点，盘活存量商务楼宇，打造高端商务服务聚集区；挖掘大直沽历史文化资源价值，打造文旅亮点。
河西区


河西区城市更新重点是金融商务功能提升、产业及文创园区建设等。强化金融发展活力区功能价值，以小白楼、友谊路地区和文化中心周边地区提升为重点，结合友谊路沿线存量空间挖掘，提高商业商务功能的承载能力，围绕文化中心挖掘存量载体，引入新功能新业态，吸引年轻人群和高端服务，促进活力集聚；加快陈塘科技商务区、新八大里数字经济聚集区建设，推进天津数字出版产业园、陈塘关哪吒数字文创园、渤海化学数字产业园、764文化创意产业园等主题产业园建设。
南开区

南开区城市更新重点是科创学圈、老旧工业区、产业园区更新提升和历史文化街区活化利用等。充分利用高校资源优势，提升改造空置楼宇，高标准建设天开高教科创园核心区；推进西营门等老旧工业区更新改造，加快推进智能制造产业园、新动能引育中心二期等园区建设提升，着力培育智能制造产业集群；以老城厢历史文化街区活力提升为重点，提升历史文化街区活力，大力开发鼓楼、古文化街等历史文化街区旅游价值，完善基础配套设施，有序推进老城厢融合发展。
河北区

河北区城市更新重点是传统商圈、特色园区更新提升和历史文化资源活化利用等。促进大悲院等传统商圈改造提升；加快河北区东疆之星·意风新经济产业园、大意风区数字经济示范区、张兴庄“人工智能+车联网”产业园、通广科技园、中车科技创新城等特色园区建设或改造提升；以一宫花园历史文化街区活力提升为重点，深入挖掘洋楼、名人故居历史文化底蕴，注入产业业态，营造美院周边艺术生态圈，打造独具魅力的特色艺术街区。
红桥区

红桥区城市更新重点是传统商圈、重大基础设施周边、工业园区更新提升等。创新发展运河新天地、摩天轮等夜间经济，打造新型消费场景，服务天津国际消费中心城市建设，促进传统商圈复兴；充分发挥西站交通枢纽优势，以打造京津冀同城商务区和盘活低效商业载体为更新重点，充分借助地铁建设有利契机，带动地区开发建设，补足基础设施短板；加快红桥区光荣道科技创新产业带、卓朗工业软件园建设。
环城四区
环城四区城市更新重点是产业园区转型升级、公共空间及周边区域建设等。充分结合存量工业区转型升级需求，谋划开发区产业增长引擎，积极推动产业向重点园区聚集，实现产业集群化发展和用地高效能利用，通过产业功能导入、服务配套升级、人居环境改善等方式，综合打造产城融合示范区，充分利用存量用地资源，满足多元化的群众居住环境改善需求；以柳林公园等外环城市公园及周边地块新型社区建设为更新重点，发挥公共空间生态价值，促进区域生产、生活、生态和谐发展。
来源：天津日报 记者 陈璠
青海发布2023年度城市体检报告暨人居环境高质量发展蓝皮书

近日，青海省住房和城乡建设厅与中国城市规划设计研究院联合发布了《
2023年度青海省城市体检报告暨
2023年青海省人居环境高质量发展蓝皮书》。这
是
自
我省开展城市体检以来，首次发布的蓝皮书，共包含
1个总报告，7个分报告，分别就2023年选取的
西宁市、海东市、格尔木市、德令哈市、茫崖市、玉树市、同仁市七个城市体检工作进行了评估和报告，通过
“城市—街区—小区—住宅”四个维度进行分析与评价，精准查找城市建设和发展中的“城市病”，聚焦功能设施、环境品质、建筑质量等方面存在的问题，探索构建了由城市体检发现问题到城市更新解决问题的实践路径，有效发挥了省级部门对于城市自体检的规范指导、成果评估、统筹集成、成果转化应用等多项作用。
  下一步，青海省住房和城乡建设厅将继续贯彻《关于全面建立城市体检评估制度的实施意见》精神，全面总结全省城市体检主要成果，发布城市健康指数等重要监测指数，及时预警、及时定向。同时，围绕全省人居环境领域的发展目标和第三方体检发现的共性问题，制定下一年度全省人居环境行动计划，形成全省城市更新项目推荐清单，将城市体检作为积极争取中央资金支持地方实施城市更新行动、金融机构给予优惠政策、各级财政配套资金和社会资本投资方向的基本依据。
北京发布93家司法鉴定机构名册

北京市司法鉴定机构名册
更新啦截止2023年12月31日
全市有涉及法医、物证
声像资料、环境损害等
不同类型的93家司法鉴定机构
观澜君汇总了机构地址
电话、业务范围等信息
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【提示】切实做好本市建筑工地消防安全管理

为切实加强建筑工地消防安全管理工作，有效防止建筑工地消防火灾事故的发生，市安质监总站现就有关工作提示如下↓
1、提高认识
工程参建各方应深刻吸取以往因消防安全管理问题引发火灾的教训，充分认识做好建筑工地施工现场消防安全管理工作的重要性，牢固树立“红线意识”，积极落实企业消防安全主体责任，建立健全消防管理制度，落实落地动火、用电、用气和用油等消防安全管理措施，从根本上防范遏制火灾事件的发生。
2、加强教育
工程参建各方应加强消防宣传教育，提高务工人员的消防安全意识，了解建筑工地可能存在的火灾危险，包括电气设备、易燃材料和作业工艺等，并将消防安全知识纳入三级教育培训和安全技术交底、班前安全教育等内容中，定期组织开展消防应急疏散演练，提高务工人员消防安全意识和自防自救能力，同时近期要组织开展一次全员消防安全警示教育活动。
3、隐患排查
工程参建各方应定期组织开展施工现场消防安全隐患自查自纠工作，重点检查动火作业、电气设备、易燃材料的存放、消防设施配备及有效性等内容，严禁电气焊设备带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备，不得聘用未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗，确保消防安全可控。
4、动火作业
动火作业要严格执行三级动火审批要求，并由总包单位统一审批，审批通过后开具动火许可证，未取得动火许可证的，一律不得开展动火作业。动火作业前，应对现场动火作业点进行检查，清理可燃、易燃材料；动火作业中，应配备灭火器具和接火斗，由专职监护人员进行作业监护，一旦发现险情确保第一时间处置。动火作业后，应全面清理作业现场，专职监护人员在动火作业后应留观30分钟，确保无残留火种等消防安全隐患后，方可撤离作业现场。
5、安全收尾
各建筑工地应高度重视交接班和收工等关键节点的安全收尾工作。在交接班时，班组长应详细交接施工进度、设备情况、安全隐患及处理情况等内容，接班人员要熟悉了解上一班的工作情况和存在的问题，确保下一班的工作安全可控。在收工前，必须对作业现场进行全面的安全检查，重点关注临时设施、施工设备、电气线路和易燃易爆物品存放等，发现隐患要及时处理，在确保无安全隐患方可收工。
6、监督检查
各工程监督机构要加强对建筑工地的消防安全管理宣贯工作，同时将上述要求结合到日常监督检查中，发现施工现场消防存在安全隐患的，应立即责令相关责任单位进行整改，及时消除隐患，对违规情节严重的，应移送属地消防救援部门进行处置。

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资料：安质监党建
编辑：周慧怡
责任编辑：施伟华
来稿请投：zjwxwxczx@163.com


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证监会拟决定对许家印、夏海钧采取终身证券市场禁入措施

18日，恒大地产收到证监会行政处罚及市场禁入事先告知书，针对恒大地产三项违法违规行为，证监会拟决定：

◾️ 责令恒大地产改正，给予警告，并处以41.75亿元的罚款；

◾️ 对许家印给予警告，并处以4700万元的罚款；

◾️ 对夏海钧给予警告，并处以1500万元的罚款；

◾️ 对潘大荣、潘翰翎给予警告，并分别处以900万元的罚款；

◾️ 对柯鹏给予警告，并处以300万元的罚款；

◾️ 对甄立涛处以200万元的罚款；

◾️ 对钱程给予警告，并处以20万元的罚款。

许家印决策并组织实施财务造假，手段特别恶劣，情节特别严重，夏海钧组织安排编制虚假财务报告，手段特别恶劣，情节特别严重，根据证券法第二百二十一条和2015年《证券市场禁入规定》（证监会令第115号）第三条第一项、第五条第三款的规定，证监会拟决定对许家印、夏海钧采取终身证券市场禁入措施。


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来源：央视新闻微信公众号

编辑：康杰
审核：路双英
四川高院编制破产案件管理人名册

为了充分发挥破产审判服务经济社会发展大局功能，保障我省破产审判工作依法、高效进行，根据《中华人民共和国企业破产法》《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》《四川省高级人民法院企业破产案件社会中介机构管理人名册编制办法（试行）》等相关法律、法规和规定，本院决定编制《四川法院破产案件管理人名册》（以下简称《名册》）。

相关事项公告如下

一、《名册》规模

（一）分区分级设置《名册》
本院编制的《名册》，注明管理人所属中级人民法院辖区，并分为一级管理人和二级管理人。一级管理人可担任全省法院重大破产案件管理人，以及所属中级人民法院辖区普通破产案件管理人。二级管理人可担任所属中级人民法院辖区普通破产案件管理人。

（二）名额设定
《名册》拟定一级管理人35家，二级管理人根据各中级法院报送情况予以确定。

二、申报条件

（一）申报主体
申请进入《名册》的社会中介机构，应为在四川省内依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所（公司）中介机构及其他相关中介机构，或外省（市）社会中介机构在我省辖区内依法设立的分支机构，且同时满足下列条件：
1.能够独立承担民事责任能力；
2.具有固定的办公场所
3.具有稳定的执业团队；
4.向人民法院作出入册申请承诺。

（二）限制情形
社会中介机构有下列情形之一的，不得申请进入《名册》：
1.因故意犯罪受过刑事处罚；
2.受到行政机关、监督机构或者行业自律组织行政处罚或者纪律处分之日起未逾3年；
3.因涉嫌违规违法行为正被相关部门调查；
4.被人民法院从管理人名册除名之日起未逾3年；
5.缺乏担任管理人所应具备的专业能力；
6.机构成员与法院工作人员发生不正当利益关系被相关部门调查处理；
7.人民法院认为可能影响履行管理人职责的其他情形。

（三）受理法院
社会中介机构申请编入《名册》，应当向所属地区中级人民法院提出申请。原已入册机构均应按照本院及各中级人民法院公告，重新申报并提交相关资料。本次名册编制完成后，原本院及各中级法院发布的管理人名册废止。

三、申报材料
申请报名的社会中介机构必须真实、准确、完整、有效地提交以下材料：
（一）入册申请书；
（二）入册承诺书；
（三）执业证书、依法批准设立文件或者营业执照；
（四）专职从业人员名单、执业资格证书复印件及社保缴费证明原件、破产事务团队人员名单；
（五）执业场所的房屋租赁合同、不动产权证书复印件；
（六）近年业务和业绩材料；
（七）行业自律组织对所提供材料真实性以及近3年来有无被行政处罚或者纪律处分情况的证明；
（八）能够独立承担民事责任能力的证明材料，包括注册资金、执业责任保险、公司承担分支机构责任的证明等；
（九）人民法院认为应当提供的其他材料。

四、申报流程
本次名册编制工作遵循依法、公正、自愿申报、择优选取、动态调整原则。本院委托各中级人民法院组织实施其辖区内破产管理人入册工作。

（一）申报
全省各中级人民法院组织开展本辖区内机构入册工作。各社会中介机构根据属地中级人民法院发布的公告，向其申请入册。

（二）初选
全省各中级人民法院根据自身评审程序，对申报入册的机构进行初选，并向省法院提出入册建议名单和一级管理人推荐名单。

（三）审核及遴选
本院发布遴选公告，开展一级管理人遴选工作。未遴选成为一级管理人的拟入册机构，作为二级管理人拟入册。公告期为十个工作日。

（四）公示
管理人名单确定后，将在本院官网、人民法院诉讼资产网进行公示。公示期内，单位和个人均可实名对公示名单提出书面异议并提供相关证明材料。公示期为十个工作日。

（五）复核
公示期满后，本院对有关异议进行审查。异议成立的，将该中介机构从入册名单中删除。

（六）公布
经复核后，《名册》在本院官网、人民法院诉讼资产网正式公布，并报最高法院备案。

咨询电话：028-87567584
监督电话：028-87567547





       主编  付军  熊慧
上海持续推进政府职能转变和行政审批制度改革

市委副书记、市长龚正3月18日主持召开市政府常务会议，要求按照市委部署，持续推进政府职能转变和行政审批制度改革，持续做好政务公开工作。

以更大决心和更实举措，推动政府职能转变和行政审批制度改革，加强“有形之手”与“无形之手”协同驱动，为发展新质生产力提供制度保障

会议原则同意《2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》并指出，上海持续推进政府职能转变、深化行政审批制度改革，在全国率先探索了一系列管用好用的创新做法。下一步，要以更大决心和更实举措，推动政府职能转变和行政审批制度改革，加强“有形之手”与“无形之手”协同驱动，为发展新质生产力提供制度保障。要对标对表世界银行营商环境评估新标准，持续深化审批制度改革，全力抓好营商环境7.0版行动方案的落地落实。要把握跨部门综合监管新要求，进一步明确监管执法标准，提高协同监管效能，创新监管方式，深入开展“信用+风险”监管，做到“有事必应、无事不扰”。要以企业群众办事感受度为根本出发点，持续优化政务服务体验，牢固树立“整体政府”理念，不断提升“一网通办”服务能级，推出更多“高效办成一件事”场景，加快审批服务标准化建设，让群众和企业感受到办事无缝隙、服务无落差，持续提升获得感。

高质量做好今年《工作要点》明确的政务公开事项，更好助力稳预期、强信心、促发展

会议原则同意《2024年上海市政务公开工作要点》并指出，要高质量做好今年《工作要点》明确的政务公开事项，更好助力稳预期、强信心、促发展。要畅通“公开+落实”链条，把政策公开作为政务公开的重中之重，把推动政策落地见效作为政务公开的核心目标，加强政策集中式发布、精准化推送、高效率执行，让企业和群众用足用好政策。要完善“公开+服务”体系，持续打造透明、规范、可预期的营商环境，拓展公开形式，丰富政民互动、政企互动形式，不断提高问题解决率、答复满意率，精准做好政策解读，有效引导市场预期。要健全“公开+监督”机制，深入贯彻“全过程人民民主”理念，严格履行信息公开或公众参与程序，开门问策、广开言路，提高政府决策水平。

会议还研究了其他事项。


来 源｜上海发布
编 辑｜孙志成
重庆宣布2024年计划改造82个城中村项目

城中村改造
一头牵着民生福祉
一头联动城市发展
近年来
重庆积极推进城中村改造工作
改造城中村
不仅能改善城市环境、完善公共服务
还能有效提升市民群众的
安全感、幸福感、获得感


今年国务院政府工作报告提出，稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。
2024年，重庆市计划改造城中村项目82个。目前，已有41个城中村改造项目下达征收土地预公告，15个项目启动征拆，已完成征拆1690户，6个安置房项目开工建设，开工套数3602套。

这些项目因何而改造？
主要改造哪些内容？
让我们一起来看看吧~


大渡口区五一互助片区城中村改造项目
大渡口区五一互助片区城中村改造项目位于大渡口区八桥镇，地块东抵西城大道，北至内环快速，南侧和西侧分别以金中大道、二纵线（伏牛大道）为界。
该片区房屋结构多为砖混结构或砖木结构，建筑密度高、高低错落、布局凌乱；道路狭窄、弯曲、交通拥堵；公共服务设施缺乏或陈旧；环境卫生脏乱差；安全隐患多发。

大渡口区五一互助片区城中村现状图
大渡口区五一互助片区城中村改造项目总占地面积182.61万平方米，拆迁建筑规模27.99万平方米；拟新建安置房10.28万平方米；建设安置房配套道路13.44公里，新建及迁改给水、燃气、污水、电力、通讯管线19.77公里。
五一互助片区城中村改造及片区综合开发项目位于大渡口黄金地块，距离大渡口区行政中心只有3公里左右，是重庆市首个获得国开行重庆分行金融支持项目以及贯彻落实党中央、国务院积极稳步推进超大特大城市城中村改造决策部署取得的实质性成效，也是重庆市正式全面启动城中村改造工作的重大标志。

梁平区赤牛城片区城中村改造项目
梁平区赤牛城片区城中村改造项目位于赤牛城宋元文化遗址公园以东、高新区新材料研发中心以南、梁平妇幼保健院以西、枫叶国际学校以北。
项目多为牛头村村民宅基地，建筑质量普遍较差，缺乏道路、绿化等规划配套。此外，村内居住大量“三无”人员，并开设很多无证经营小作坊，乱脏差严重，给周边学校及附近村民带来了严重的环境问题和社会治安问题。

梁平区赤牛城片区城中村现状图
梁平区赤牛城片区城中村改造项目拟新建安置房约119套，建筑面积约17172平方米。此外，项目新建安置房配套公共服务设施4293平方米，安置房配套停车场5985平方米，建设安置房配套燃气、排水、供水、供电、通信、照明、消防管网等，建设配套道路及管网约3.5公里。
赤牛城片区实施城中村改造后，将打造成为与都梁新区未来形象相适应的新型时尚、人文化、现代化的商业商务中心及居住社区。此外，赤牛城遗址作为重庆市现存的重要文化遗产，相关文物保护、考古研究、遗址展示等工作对共建川渝地区宋元（蒙）山城体系研究和活化利用均具有重要价值，本项目地块未来规划建设赤牛城文旅综合体，将具备产业导入和历史记忆传承双重价值。

九龙坡区幸福村三社城中村改造项目
九龙坡区幸福村三社城中村改造项目位于九龙坡区华岩镇东南部，紧邻大渡口区八桥镇，属华岩镇朝阳幸福改造单元，项目东邻伏牛大道，南临福联大道，西侧为快速路二纵线，北临五畅路。
区域内未征收完成的城中村，存在公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差、社会治理难等突出问题，不利于“九龙五区”建设，阻碍区域产业高质量发展。

幸福村三社城中村现状图
幸福三社项目改造方式为整体拆除新建，按“原地回迁安置”的方式，整体范围8.83万平方米，其中集体土地8.35万平方米，国有用地4800平方米。项目总安置房需求198户、安置人员212人，总建筑面积1.386万平方米；企业搬迁在已建成的九龙园区或西彭园区提供标准厂房用于企业搬迁进行实物安置。
项目实施后，能较好地改善人居环境并融入片区产业发展，完善社区生活圈公共服务和基础配套设施。

各位小筑
让我们一同期待
越来越多的城中村获得改造吧~



编辑：重庆市住房和城乡建设委员会
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上海浦东新区法院宣布高质量司法服务保障国际消费中心建设

民主与法制网讯（记者侯劲松 通讯员杨泓艺）建设国际消费中心，这是浦东在上海“五个中心”核心区之外的又一国家级新定位。
3月14日，上海市浦东新区人民法院（下称“浦东法院”）举行新闻发布会，发布消费者权益保护审判工作白皮书及典型案例。
2022年1月至2023年12月，浦东法院共受理消费者权益保护案件16932件，审结16437件。
近年来，新消费领域、新消费模式层出不穷，给司法审判带来了新的挑战。白皮书为此对网络消费、新兴零售消费、文体旅游消费、跨境电商消费等案件进行类案分析。面对这些新领域案件特点和审理中出现的新问题，白皮书还从消费风险、经营合规、管理监督、协同治理等方面提出了相应建议。
为精准对接浦东国际消费中心建设需求，浦东法院持续探索创新机制举措，以更大力度助推浦东引领区建设，提高消费者权益司法保护能级。
一是完善审判工作机制，提升专业化审判能力。优化诉讼纠纷解决机制，全面推行电子送达、在线审理机制，实行涉航空类案件集中审理，推动消费类案适法统一。
二是坚持数字改革赋能，升级司法服务保障效能。揭牌成立全市首家“数治护商”法官工作室，研发的“房产中介公司经营异常风险提示预警”等25项应用场景在全市法院得到推广运用。
三是坚持协同保护原则，护航消费市场稳定发展。加强与政府部门、消费者组织、企业等交流协作，探索与龙头企业、法学研究会建立交流长效机制。
四是践行能动司法理念，加强消费纠纷诉源治理。充分发挥法官工作室职能，持续加大消费普法宣传力度，创新打造消费纠纷化解特色品牌。
据介绍，下一步，浦东法院将紧密结合浦东打造社会主义现代化建设引领区的新形势、新任务，以更实的创新举措提升服务保障能级，助力浦东建设成为万商云集、品牌荟萃、引领潮流、买卖全球的综合性国际消费中心。
会上，浦东法院发布了10起消费者权益保护典型案例，涵盖密室逃脱、医疗美容、婚介服务、会员续费、车辆租赁等多个领域，充分彰显了法院依法维护消费者合法权益的鲜明态度和工作成效，也为今后审理类似案件提供了参考。
深交所一公司连续多年财务造假遭强制退市

天天财经独家，速关注
3月18日晚，*ST新海披露公告，当天公司收到深交所下发的《关于新海宜科技集团股份有限公司股票终止上市的决定》，深交所决定终止公司股票上市。二级市场上，*ST新海股票已于2月6日起停牌。截至2月5日，*ST新海收报0.78元，总市值10.72亿元。图片来源：公司公告
触及重大违法情形遭强制退市
据深交所决定书，2024年2月5日，证监会作出《行政处罚决定书》，认定*ST新海2014年至2019年年度报告存在虚假记载
。根据《行政处罚决定书》认定的事实及公司已披露的年度报告，*ST新海2016年至2018年连续三个会计年度归属于母公司所有者的净利润为负值，2019年会计年度扣除非经常性损益后的净利润为负值，触及重大违法强制退市情形。根据深交所《股票上市规则（2023年8月修订）》第9.5.8条的规定及上市审核委员会的审议意见，深交所决定公司股票终止上市。公司股票自2024年3月26日起进入退市整理期，退市整理期届满的次一交易日，深交所对公司股票予以摘牌。据公开资料，*ST新海成立于1997年，2006年在深交所上市。上市之后，公司开启多元化经营发展模式，主营业务逐步扩展至新能源汽车、锂电池、量子通信、光通信等领域。据同花顺数据，截至2024年1月10日，*ST新海股东人数仍有3.67万户。图片来源：同花顺
连续多年财务造假
*ST新海之所以触发重大违法退市情形，核心原因在于牵涉“专网通信骗局”，通过虚假自循环贸易，连续多年财报造假
。因涉嫌信息披露违法违规，2021年7月13日，证监会决定对*ST新海立案调查。2022年6月2日，公司实际控制人张亦斌也被立案调查。2024年2月5日，*ST新海收到证监会《行政处罚决定书》。经查明，*ST新海通过参与专网通信虚假自循环业务虚增销售收入、利润，导致2014年至2019年年度报告及2019年半年度报告虚假记载。2014年至2019年上半年，公司合并报表层面虚增销售收入共计37.41亿元，虚增销售成本共计32.18亿元，虚增利润总额共计5.63亿元。此外，*ST新海会计差错更正处理错误、审计调整错误、确认预计负债不完整，导致2019年年度报告存在虚假记载。证监会认为，*ST新海2014年至2019年年度报告及2019年半年度报告财务数据虚假记载，违反了2005年《证券法》第六十三条、《证券法》第七十八条第二款的规定，构成2005年《证券法》第一百九十三条第一款、《证券法》第一百九十七条第二款所述“信息披露义务人报送的报告或者披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏”的违法行为。证监会决定，对*ST新海责令改正，给予警告，并处以400万元罚款。同时，对时任董事长张亦斌给予警告，并处以200万元罚款；对时任董秘徐磊给予警告，并处以60万元罚款；对其它相关责任人分别给予警告并罚款。此外，证监会还决定对张亦斌采取10年证券市场禁入措施。
常态化退市持续深化
2023年，A股强制退市公司数量达43家。今年年初以来，监管部门多次明确，持续巩固深化常态化退市机制，严厉打击退市过程中伴生的财务造假、操纵市场等恶意“保壳”行为，维护退市制度的严肃性。今年以来，*ST华仪、*ST柏龙、*ST泛海、*ST爱迪、ST鸿达已被摘牌，*ST博天、*ST新海、ST星源、ST贵人等已锁定退市，A股常态化退市机制不断深化。审读：彭   勇
编辑：张典阁
校对：张利静
监制：余   喆
签发：丁坚铭
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浙江温州法院推出“法庭+执行”工作新模式

为进一步深化当事人“一件事”集成改革，方便人民群众就近化解矛盾纠纷，平阳法院依托水头法庭地理优势以及全覆盖共享法庭的人员优势，解锁“法庭+执行”工作新模式，组建以员额法官为中心的执行团队入驻水头法庭，进一步加快兑现胜诉当事人权益。

从“单一审判”向“立体服务”转变
“谢谢法官，这笔钱对我们来说真的非常重要，家里人都盼着等着呢。”在水头法庭的案款发放现场，农民工们拿到被拖欠的工资款后连声感谢道。
案款发放现场
2021年10月10日，A绿化设计工程有限公司承包平阳县某园建工程，后将该工程分包给B发展有限公司，双方约定由A公司每月向B公司支付农民工工资专用款，B公司代为发放。2023年9月至10月，B发展有限公司因经营亏损，未按期发放工资。56名农民工在多次催讨工资无果后，决定诉至法院。
考虑到案件事实清楚，为减轻农民工诉累，降低诉讼成本，经征询当事人同意，平阳法院决定采用诉前调解方式办理。由于涉案人数众多，入驻在水头法庭的执行团队第一时间介入，与承办法官一同联合镇政府、公安、住建、信访等多部门，召集项目承包方、农民工代表等多方主体，明确欠薪情况、协调方案、款项给付等焦点问题。最终，农民工们和A绿化设计工程有限公司达成一致意见。双方签署调解协议，承办法官随即出具司法确认裁定书。双方权利义务通过法律程序予以确认，56案纠纷止于诉前。执行团队及时发放款项，农民工们顺利拿到薪酬，回家过个“安薪年”。

从“信息孤岛”向“联岛成链”转变
“执行团队的入驻，很大程度上提升了法庭的审执衔接效率，审判执行顺畅衔接、高效协同，形成了‘1+1>2’的效果。”水头法庭庭长杨继斌评价道。
执行现场
执行团队入驻后，充分发挥法庭工作人员对辖区“人熟、地熟、物熟”的优势，建立执行案件督促履行前置机制，将涉及执行的要素分解到审判的各个环节加以防范、破解，最大程度减少案件进入执行程序。对督促履行未果的申请执行案件，及时登记立案，由驻法庭执行团队开展网络查控、线下调查、财产处置等，大幅缩短案件节点流转时间。
同时，驻法庭执行团队加强与辖区派出所、司法所、共享法庭的联动协调，强化对接沟通，实现片区拘传、拘留工作就近处理。依托乡镇、村社全覆盖的共享法庭，将村居预调查纳入协同范畴，形成全范围、全覆盖查人找物长效机制，深化推进执行“一件事”综合集成改革。

从“专职专精”向“全能团队”转变
入驻法庭的执行团队以“1+2+1+1”模式组建，即以1名员额法官为核心、2名法官助理、1名法警、1名辅助人员为成员。日常积极参与法庭涉民生审判案件的调解工作以及判后督促工作，助力法庭案件“当场判、当场结”。
执行团队
驻法庭执行团队常态化参与法庭党支部活动，以党建带队建促审执，促进立案、审判和执行工作紧密协调配合，有力提升审判执行效能。整合村社党员志愿者以及人民调解员等力量开展工作，实现服务群众“面对面”，法治服务“零距离”。执行过程中，执行干警会根据案件实际需求，邀请司法所工作人员、庭务主任、村里乡贤参与执行调解，兼顾情理与法理，促使执行案件和解结案。

接下来，平阳法院将进一步释放“法庭+执行”模式效能，使公平正义在“最后一公里”加速提质，最快最优实现胜诉当事人的合法权益，切实提升人民群众司法获得感。

素材来源：平阳法院
往期回顾

这份网络消费法律指南，保护您的在线购物权益!市人大常委会主任葛益平一行在我院召开法治政府建设监督调研座谈会
法治日报丨平阳法院拓展参与基层社会治理新路径
英勇救火担道义，邻里情深胜远亲
市场监管总局推动完善信用修复协同联动工作机制

点击上方蓝色文字“市说新语”关注我们




















市场监管总局贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，进一步完善国家发展改革委“信用中国”网站和市场监管总局国家企业信用信息公示系统信用修复协同联动工作机制，推动实现信用修复“一件事”。截至目前，各地市场监管部门与社会信用体系建设牵头部门已基本按照要求建立信用修复协同联动工作机制，完成系统升级改造，共交换共享信用修复数据71.15万余条，实现信用修复数据双向共享。



















各地市场监管部门与社会信用体系建设牵头部门通过签署共享互认协议、制定共享方案等方式明确数据共享范围、方式、频率等。广东、天津进一步扩大协同修复范围，形成了包括行政处罚、经营异常名录、严重违法失信名单等失信信息的信用修复协同机制。贵州、吉林打造“在线一口受理、分级协同审核、进度自助可查、结果共享互认”信用修复新模式。安徽、甘肃、河北、吉林、宁夏、天津、浙江将信用修复列入“高效办成一件事”事项清单，全力打造信用修复“一件事”。上海将建立信用修复协同联动工作机制写入上海优化营商环境7.0版行动方案。浙江、上海推行电子印章调用、文书在线送达等便利化服务。北京、天津、河北建立京津冀信用修复协同机制，推动信用修复数据跨地区共享。

下一步，市场监管总局将进一步贯彻落实党中央、国务院文件精神，持续推动信用修复协同联动，着力解决“多头修复”“重复修复”问题，提升经营主体信用修复便利性，助力构建社会主义统一大市场。


供稿：信用监管司
责编：陈   静 李亚楠
制作：刁   静
最高院民一庭：原告胜诉，法院应将预收的诉讼费用退还原告，再直接向被告收取

投稿商务合作微信：SZ2020TJ本文仅供交流学习，若来源标注错误或侵犯到您的权益，烦请告知，我们将立即删除。
编者按：我们整理了法律全行业合同范本1000套，放在百度网盘共享方便各位学习。向本公众号发送“合同范本”即可免费提取。
导读：根据法律规定，人民法院应当自法律文书生效之日起15日内退还诉讼费。所以，“胜诉退费”顾名思义，在全部或者部分诉请得到支持，且案件生效以后，可以申请退还。该诉讼费用，人民法院在执行程序阶段一并向被告收取。
编者说明：本文节选自最高人民法院民事审判第一庭编《民事审判实务问答》

问：审判实践中，经常遇到胜诉的当事人申请退还其预交的案件受理费的情况。有观点认为，案件受理费问题可在执行程序中一并解决，当事人预交的案件受理费不必退还，这种观点是否正确?

答：此种观点不正确。《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款规定:“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。”所谓诉讼费用由败诉方负担，应理解为胜诉方不应支出诉讼费用。既然如此，如果案件受理费是由胜诉方预交的，就应退回。

最高人民法院《关于适用<诉讼费用交纳办法>的通知》第三条规定:“《办法》第二十九条规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。对原告胜诉的案件，诉讼费用由被告负担，人民法院应当将预收的诉讼费用退还原告，再由人民法院直接向被告收取，但原告自愿承担或者同意被告直接向其支付的除外。当事人拒不交纳诉讼费用的，人民法院应当依法强制执行。”

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百零七条也规定:“判决生效后，胜诉方预交但不应负担的诉讼费用，人民法院应当退还，由败诉方向人民法院交纳，但胜诉方自愿承担或者同意败诉方直接向其支付的除外。当事人拒不交纳诉讼费用的，人民法院可以强制执行。”
什么时候可以退？

根据法律规定，人民法院应当自法律文书生效之日起15日内退还诉讼费。所以，“胜诉退费”顾名思义，在全部或者部分诉请得到支持，且案件生效以后，可以申请退还。
应该怎样申请退费？

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水利水电工程施工总承包贰级资质省水利厅行业审查标准及流程

水利水电工程施工总承包贰级资质省水利厅行业审查标准及流程明白纸
一、施工企业直接申请水利水电工程施工总承包贰级资质
(一)审查标准
1. 企业资产
净资产4000万以上。
2. 技术负责人
技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有水利水电工程相关专业高级职称或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格。
3. 企业主要人员
(1)水利水电工程专业注册建造师不少于8人。
(2)水利水电工程相关专业中级以上职称人员不少于10人。
(3)经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于20人。
4. 技术负责人业绩
技术负责人主持完成过水利施工总承包贰级以上资质标准要求的工程业绩不少于以下7类中的2类,工程质量合格:
(1)库容500万立方米以上且坝高15米以上或库容10万立方米以上且坝高30米以上的水库、水电站大坝2座;
(2)单座过闸流量不小于60立方米/秒的水闸4座(不包括橡胶坝等);
(3)总装机容量10兆瓦以上水电站2座;
(4)总装机容量500千瓦以上(或流量≥8 立方米/秒)泵站2座;
(5)洞径≥4米(或断面面积相等的其他型式)且长度≥200米的水工隧洞3个;
(6)年完成水工混凝土浇筑20万立方米以上或坝体土石方填筑60万立方米以上或灌浆6万米以上或防渗墙4万平方米以上;
(7)单项合同额5000万元以上的水利水电工程。
业绩必须为水利水电工程,且需提供必要的证明材料(如中标通知书、施工承包合同、完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书等)。
(二)审查流程
施工企业通过河北省政务服务网(zwfw.hebei.gov.cn)网上提交申请,省住房和城乡建设厅通过“河北省住房城乡建设行业政务服务系统”将企业上传材料转交省水利厅,省水利厅按照以下流程核实审查。
1. 审查施工企业净资产。
2. 审查技术负责人工作经历、职称或执业资格及真实从业情况。
3. 核查企业主要人员资格、数量及真实从业情况。
4. 核查技术负责人业绩的真实性。
5. 通过“河北省住房城乡建设行业政务服务系统”提交审查结论。
二、叁级水利水电施工企业申请升级贰级资质
(一)企业资产
净资产4000万以上。
(二)技术负责人
技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有水利水电工程相关专业高级职称或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格。
(三)企业工程业绩
近10年承担过下列7类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包,其中1—2类至少1类,3—5类至少1类,工程质量合格。
1. 库容500万立方米以上且坝高15米以上或库容10万立方米以上且坝高30米以上的水库、水电站大坝2座;
2. 单座过闸流量不小于60立方米/秒的水闸4座(不包括橡胶坝等);
3. 总装机容量10兆瓦以上水电站2座;
4. 总装机容量500千瓦以上(或流量≥8 立方米/秒)泵站2座;
5. 洞径≥4米(或断面面积相等的其他型式)且长度≥200米的水工隧洞3个;
6. 年完成水工混凝土浇筑20万立方米以上或坝体土石方填筑60万立方米以上或灌浆6万米以上或防渗墙4万平方米以上;
7. 单项合同额5000万元以上的水利水电工程。
业绩必须为水利水电工程,且需提供必要的证明材料(如中标通知书、施工承包合同、完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书等)。
(四)审查流程
施工企业通过河北省政务服务网(zwfw.hebei.gov.cn)网上提交申请,省住房和城乡建设厅通过“河北省住房城乡建设行业政务服务系统”将企业上传材料转交省水利厅,省水利厅按照以下流程核实审查。
1. 审查施工企业净资产。
2. 审查技术负责人工作经历、职称或执业资格及真实从业情况。
3. 核查企业工程业绩的真实性。
4. 通过“河北省住房城乡建设行业政务服务系统”提交审查结论。
三、特别说明
(一)持有水利水电施工总承包叁级资质的施工企业,根据上述相应要求,可按照“直接申请水利水电工程施工总承包贰级资质”审查标准及流程直接申请贰级资质,也可按照“叁级水利水电施工企业申请升级贰级资质”审查标准及流程申请资质升级。
(二)未持有水利水电施工总承包叁级资质的施工企业,按照“直接申请水利水电工程施工总承包贰级资质”审查标准及流程直接申请贰级资质。
(三)企业主要人员中,中级以上职称及建造师人员可包含技术负责人。同一名人员可同时在中级以上职称人员和建造师人员中计列。
(四)企业主要人员中,中级及以上工程系列职称人员, 其专业按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业为准,技术负责人按职称证书的岗位专业为准。
(五)申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请资质的,资质许可机关不予许可,并给予警告,申请企业在1年内不得再次申请资质。
(六)技术负责人等企业主要人员应满足不超过60周岁且由企业为其缴纳社会保险的要求。

来源：河北省水利厅