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江苏召开生态环境安全与应急管理“强基提能”行动计划现场推进会

为贯彻落实全省生态环境安全与应急管理“强基提能”行动计划专题部署会精神，扎实推进年度重点任务落地见效，持续提升生态环境本质安全水平，近日，省生态环境厅在无锡江阴召开第二次现场推进会，省生态环境厅二级巡视员杨新芝出席会议并讲话。



会议指出，全省生态环境系统认真贯彻落实“强基提能”三年行动计划要求，有力推进各项重点工作任务，取得了积极进展，园区企业环境安全主体责任、区域流域环境风险防控体系、生态环境部门应急管理能力、突发环境事件应对处置水平持续提升，“强基提能”行动成效初步显现。

会议强调，实施“强基提能”行动是厅党组贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神和省委十四届四次全会决定的重要工作举措。各地要进一步提高思想认识，充分认清当前面临的严峻环境安全形势和工作中存在的短板和不足，认真学习借鉴典型经验做法，按照“强基提能”行动的总要求，研究契合本地实际的路线图和工作法，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，把守护生态环境安全的责任牢牢记在心中、扛在肩上，落实在行动上。

会议要求，今年是实施“强基提能”行动计划的关键之年，各地要聚焦年度重点任务，列出工作清单，逐条逐项抓好落实。要强化工作调度和业务指导，加强基层调研和督查检查，及时打捞、推广好经验好做法，同时也要注重发现问题、推动解决问题。要切实强化重点行业重点领域环境安全监管，加大环境隐患排查整治力度，坚决守牢生态环境安全底线。

会上，省环境应急中心通报全省“强基提能”三年行动计划推进情况和2024年全省生态环境应急工作重点任务安排，无锡、苏州、盐城、泰州市生态环境局汇报工作进展及下一步计划，厅执法监督局、省监测中心、监控中心作交流发言。



会前，与会人员实地考察无锡市梁溪区环境应急综合服务中心建设和运行情况，现场调研江阴苏利化学股份有限公司“三推动一强化”专项行动达标建设情况，听取江阴临港化工园区“强基提能”部署推进及“一园一策一图”国家试点开展情况介绍，现场观摩园区环保安全一体化综合管理平台、应急队伍联合实训及大型重点应急物资装备展示。





厅财审处、固体处、环评处、监测处、执法监督局，省监测中心、宣教中心、固管中心、监控中心、应急中心负责同志，各设区市生态环境局分管负责同志、环境应急机构主要负责人参会。会议邀请全省28个化工园区分管负责同志参加相关现场观摩活动。

省环境应急与事故调查中心


主管：江苏省生态环境厅
主办：江苏省环境保护宣传教育中心

主编：孙健
审核：刘萍
编辑：李苑

版式：张晨



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江苏省生态环境厅厅长蒋巍委员：唱好新时代人水和谐共生“太湖美”
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我国将在县域农村建成一批就地就近的风电项目

新华社北京4月1日电（记者严赋憬、戴小河）国家发展改革委1日发布消息，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部组织开展“千乡万村驭风行动”，提出“十四五”期间，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目。
驭风行动明确，建成的风电项目原则上每个行政村不超过20兆瓦，同时探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。
行动遵从因地制宜、统筹谋划，村企合作、惠民利民，以及生态优先、融合发展的基本原则，以各地农村风能资源和零散空闲土地资源为基础，结合村集体经济发展，以村为单位，以村企合作为主要形式，以收益共享为目的，以符合用地和环保政策为前提。
在政策支持方面，行动明确在符合国土空间规划，不涉及永久基本农田、生态保护红线、自然保护地和国家沙化土地封禁保护区的前提下，充分利用农村零散非耕地，依法依规办理“千乡万村驭风行动”风电项目用地。
据介绍，我国农村地区风能资源丰富、分布广泛。在农村地区充分利用零散土地，因地制宜推动风电就地就近开发利用，对于壮大村集体经济、助力乡村振兴，促进农村能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和意义重大。
行业资讯 | 基金信托与财富管理行业近期要闻

基金信托与财富管理行业
近期要闻



1.2月资管信托成立、发行双双遇冷，这一品种缘何大涨近8成？业内：消金公司“补血”需求在支撑
财联社3月4日报道称，截至3月1日，据用益金融信托研究院不完全统计，2月共有54家信托公司发行1370款资产管理信托产品，发行数量环比减少848款，降幅达38.23%；发行规模616.51亿元，环比降幅达35.33%。与此同时，成立市场亦不容乐观。共有45家信托公司成立1699款资产管理信托产品，成立数量环比减少669款，降幅为28.25%；成立规模474.96亿元，环比降幅达26.09%。
2.建信信托、大湾区共同家园联合领投，CAE仿真根技术厂商云道智造完成7亿融资
3月5日，北京云道智造科技有限公司（下称“云道智造”）近日完成新一轮7亿元人民币战略融资，由建信信托有限责任公司和大湾区共同家园投资公司联合领投，中关村科学城公司、顺澄资本、银河证券、科力创投、深投控资本、红土崇实、招银国际等投资机构跟投。

3.护航数智转型，昆仑信托设立智慧加油项目
3月7日，中国石油网发布称，日前昆仑信托设立了“昆仑信托·云化能源AI智慧加油项目（云能一期）集合资金信托计划”，募集信托资金总规模约1000万元，助力江苏销售加油站AI无感加油系统建设。

4.《五矿信托资产配置手册（2023-2024）》正式发布
3月11日，中国银行保险报发布称，五矿信托战略发展研究院首次对外发布《五矿信托资产配置手册（2023-2024）》。本报告总览全球资产管理行业发展现状，充分发挥信托“风险隔离、跨市场资产配置、账户管理”三大独特优势，依托业内领先的“五矿5K资产配置体系”，总结2023年大类资产现状，提出2024年资产配置解决方案。

5.中国外贸信托开展“高管讲消保”活动
3月15日，中国证券报·中证网发布称，2024年“3·15”金融消费者权益保护教育宣传活动期间，中国外贸信托积极落实国家金融监督管理总局部署要求，开展“高管讲消保”系列活动。
6.强强联合，中航信托与中国银河证券合作落地家族信托业务
3月19日，东方财富网发布称，近日，中航信托·星河【1】号家族信托成功落地！这是中航信托作为受托人、中国银河证券作为投资顾问机构合作落地的首单家族信托项目，也是中航信托携手券商合作伙伴共同打造家族财富管理能力圈和生态圈的又一重要里程碑。
7.深耕知识产权信托 华润信托做好科技金融大文章
3月20日，上海证券报·中国证券网发布称，华润信托深入贯彻落实中央金融工作会议精神和监管机构部署要求，勇担金融强国使命，锚定产业金融价值定位，以知识产权信托为抓手，助力科技创新企业发展新质生产力，持续释放高质量发展新动能，做精做深科技金融这篇大文章。
8.平安信托与大童保险达成战略合作协议，深入推进家庭财富管理业务
证券日报发布称，3月21日，平安信托与大童保险在北京签署战略合作意向书。平安信托党委书记、董事长方蔚豪，大童保险董事长蒋铭携双方人员出席签约仪式并共同见证协议签署，开启双方在家庭财富管理业务上深层合作的新篇章。
9.唯一一家！中国外贸信托入选上交所、深交所双项榜单
3月22日，新浪财经发布称，上海证券交易所（以下简称“上交所”）发布2023年度债券交易排名。中国外贸信托继2022年首届榜单入选后，再次获评 “2023年债券市场交易百强”及“债券市场交易（信托）分类十强”；同期，深圳证券交易所（以下简称“深交所”）组织召开2023年度债券监管发展业务座谈会并表彰2023年度表现优秀的机构，中国外贸信托荣获2023年度深交所“债券市场优秀债券投资交易机构-信托类”奖项。中国外贸信托是唯一一家同时斩获上交所和深交所关于债券交易表彰的信托公司。
10.顺应转型需求，信托公司积极布局S基金
3月25日，上海证券报发布称，近年来IPO节奏放缓，二级市场基金（S基金）迎来新机遇，部分地方政府加速推动发展S基金。在此过程中，处在业务转型关键期的信托公司也把目光投向了S基金，加大了布局力度。
11.非标政信信托产品受热捧，专家提示勿盲目跟风
3月25日，中国证券报·中证网发布称，非标政信信托是一种非公开交易的金融产品，其标的物通常是地方政府的债权融资平台公司发行的信托计划。这种信托产品的资金主要投向城市基础设施建设和公共服务领域，其收益主要来源于债务利息和项目收益。随着化债的推进，城投债务风险有所降低也是非标政信信托产品近期受追捧的原因之一。不过专家提示，非标融资方面一直在收紧，投资者需警惕相关风险，不可盲目跟风。
12.推动运营与金融科技深度融合中海信托再添一项“市级”荣誉
3月26日，新闻晨报发布称，中海信托《基于“智慧运营三支柱”的信托智能运营系统建设》荣获“2023年度绿盟杯数字化建设与应用案例”评选优秀案例奖。
13.北京信托法学研究会成立
3月27日，中国信托业协会发布称，经北京市法学会和北京市民政局批准，北京信托法学研究会于3月23日正式成立。据了解，北京信托法学研究会是具有学术性、公益性的社会团体，致力于在科学研究、人才培养和学术交流等方面促进信托法学研究在首都的深入发展，推动信托市场改革和信托法制完善，为社会主义现代化经济建设服务。
END
竞争案例 | 全国首例涉“盲盒线上抽盒机”商业模式不正当竞争案

——
上诉人
杭州
欧气文化创意有限公司
与被上诉人
深
圳市寻麟文化娱乐有限公司
不正当竞争纠纷案

裁判要旨
近年来，盲盒潮流玩具产品受到不少年轻消费者青睐，盲盒行业作为一个新兴行业短期内迅速发展。但随着涉盲盒商业模式和消费场景的不断拓宽，盲盒行业存在的信息不透明、虚假宣传等问题也逐渐凸显。国家市场监督管理总局于2023年6月8日印发《盲盒经营行为规范指引（试行）》，在行政监管层面关注回应了盲盒经营者的合规治理问题。而本案系司法裁判层面首例针对“盲盒线上抽盒机”的“线上抽盒预售”模式的不正当竞争案件，对盲盒行业合规经营、消费者保护具有一定的参考借鉴意义。本案被告是第三方“盲盒线上抽盒机”小程序经营者，在原告官方新品盲盒尚未发售进入市场的宣传预热期内，以线上抽盒方式从事新品盲盒预售。对于该种“盲盒线上抽盒预售”商业模式，法院认为相关行为容易破坏消费者对原告公司的品牌信赖，亦使得本属于原告的平台流量、交易机会、经营收益等受到实质影响，其违反了诚实信用原则和公认商业道德，损害了消费者的知情权和选择权，对盲盒经营者通过合法经营和创新经营获得竞争优势的行业生态产生负面影响，破坏了盲盒行业正常的竞争秩序，构成不正当竞争。
1.关于“线上抽盒预售”模式是否构成虚假宣传。
法院认为：基于预热期内市场上并无新品货源的事实，被告实施线上抽盒预售行为时，其发布的产品投放数量、款式分布、抽取概率、 发货时间等交易信息均不具有真实性，且其未向预售的消费者披露该事实，故其行为构成虚假的商业宣传。即便被告事后能够回收到足够的盲盒产品，事前也应向消费者披露其“无货先售”式的经营行为，以尊重消费者的知情权和选择权。

2. 关于二手盲盒交易中的“拆盒不拆袋”销售模式的合规边界。
法院认为：被控行为的不正当性并不在于其售卖的是二手盲盒，事实上，二手盲盒市场的存在反而能给消费者提供更多的选择，欧气公司行为的不当之处在于，其明知预售的是二手盲盒，却不仅不如实告知，还为实现经营目的而进行误导性宣传。消费者其实是在对“拆盒不拆袋”的真实情况并不知情的情况下，“自愿”购买被告的二手盲盒的。由此可见，被告的行为难谓善意，并在事实上限制了消费者自主选择的权利。
裁判文书摘要
一审法院/案号
杭州市滨江区人民法院
(2023)浙0108 民初463号
二审法院/案号
浙江省杭州市中级人民法院
（2023）浙01民终6853号
案由
不正当竞争纠纷
二审合议庭
审判长  
邓兴广
审判员  吕   健
审判员  吕后旺
当事人
上诉人(一审被告)：杭州欧气文化创意有限公司，统一社会信用代码91330106MA2KGWHU7Q,住所地浙江省杭州市滨江区浦沿街道滨盛路3867号宝龙城2幢705室。
法定代表人：陈爱华，执行董事兼总经理。
委托诉讼代理人：张启龙、陈运婷，浙江嘉瑞成(杭州)律
师事务所律师。

被上诉人(一审原告)：深圳市寻麟文化娱乐有限公司，统一社会信用代码91440300MA5F6CRG8K，住所地广东省深圳市宝安区西乡街道固兴社区骏翔U8智造产业园U4栋505。
法定代表人：吴旸，董事长。
委托诉讼代理人：王展、徐郡藜，上海市通力律师事务所律
师。

一审裁判结果
一、欧气公司于判决生效之日起立即停止通过“欧气抽盒机”微信小程序(账号原始ID:gh_63170aadc20c) 实施针对寻麟公司“寻找独角兽”品牌预热期盲盒产品的“线上抽盒预售”行为；
二、欧气公司于判决生效之日起在“欧气抽盒机”微信小程序首页显著位置连续十日刊登声明(内容须经法院审核),消除影响；三、欧气公司于判决生效之日起十日内赔偿寻麟公司经济损失80万元和合理开支51170元；
四、驳回寻麟公司的其他诉讼请求。
二审裁判结果
驳回上诉，维持原判。
二审裁判时间
二〇二四年三月二十五日
涉案法条
《中华人民共和国民法典》第一百七十九条，《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条、第一百七十七条第一款第一项
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OpenAI放开限制！用户无需注册即可使用ChatGPT

当地时间周一(4月1日)，人工智能(AI)公司OpenAI宣布，将允许用户直接使用ChatGPT，而无需注册该项服务，这将让人们更加容易体验人工智能的潜力。
OpenAI表示，它将从周一开始逐步推出这一功能，让185个国家和地区的超1亿用户使用ChatGPT来学习新事物、寻找创意灵感，并获得问题的答案。

2022年底，OpenAI正式发布了人工智能聊天机器人ChatGPT，随后在全世界掀起了人工智能狂潮，它可以模仿人类对话，并执行诸如创建长文本摘要、写诗甚至为主题派对生成创意等任务。
在过去的一年多时间里，它强大的功能改变了越来越多人的工作和生活方式，成为了世界上用户增长最快的应用程序。
据数据分析公司Similarweb称，自2023年5月ChatGPT全球总访问量达到18亿次的峰值以来，这一受欢迎服务的流量增长开始放缓。
这应该也是OpenAI放开限制的原因，随着人工智能技术的发展，现有的互联网信息量可能不足以支撑科技巨头训练更先进的人工智能系统，甚至高质量文本数据的不足可能减缓人工智能技术的发展速度。
OpenAI还表示，它已为无需注册即可访问ChatGPT的用户引入了额外的内容保护措施，例如阻止更广泛范围的类别中的提示和生成。但并未具体说明这些类别。
除了ChatGPT的免费版本(即ChatGPT3.5)，OpenAI还将继续为个人、团队用户和企业提供付费版本。
该公司还声称，它可能会使用用户提供的内容来帮助改进其大语言模型，但用户可以关闭此功能。
虽然之后用户无需注册即可使用ChatGPT，不过，OpenAI还是建议用户注册一个账户。因为创建帐户有很多好处，包括保存和查看聊天记录、共享聊天记录，以及解锁语音对话和自定义说明等附加功能。
与此同时，OpenAI推出了一种新的人工智能工具Voice Engine，通过输入文本和15秒音频样本，Voice Engine便可以生成一个与音频中说话者非常相似的自然语音，而生成的自然语音具有丰富的情感和逼真的声音。
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杭州富阳开发区建设投资集团有限公司REITs发行服务公开招标

受杭州富阳开发区建设投资集团有限公司委托，现就“杭州富阳开发区建设投资集团有限公司REITs发行服务采购”进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：
一、项目名称：杭州富阳开发区建设投资集团有限公司REITs发行服务采购
二、项目编号：2024-021
三、采购方式：公开招标
四、采购内容及数量：
序号
内容
发行规模
预算价
最高限价
发行期限
技术要求
1
REITs发行
不超过（含）20亿元人民币
发行阶段费用：拟发行规模的4‰（含）-5‰（含）；
存续期费用：公募基金净资产的2‰（含）-3‰（含）/年
发行阶段费用：拟发行规模的5‰（含）；
存续期费用：公募基金净资产的3‰/年（含）
与专项计划实际发行期限一致
详见采购需求
六、合格投标人的资格要求
1、在中华人民共和国境内注册，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，具有履行合同所必需的服务和专业能力的供应商；
2、本项目投标单位须为证券公司，不接受联合体投标，中标单位为本次公募REITs项目财务顾问即项目总协调人；
七、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：
1.时间期限：2024年3月29日至2024年4月19日；
2.地点：政采云平台(https://www.zcygov.cn/)；
3.方式：供应商登录政采云平台，注册为正式供应商或临时供应商，在线申请获取采购文件（配置岗位并进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
4.售价：免费
5.供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；
6.提示：
（1）采购人、采购机构依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；
（2）对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；
（3）采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改的，采购人或者采购代理机构将无法通过政采云平台通知未按上述方式获取招标文件的供应商；
（4）不提供招标文件纸质版;
（5）获取招标文件的时间期限截止之日之后有潜在供应商提出获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自采购文件公告期限届满之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出。
七、电子招投标的说明
（1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，各投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件，不接受纸质投标文件。
（2）投标准备：
①注册账号--点击“商家入驻”，进行采购供应商资料填写，通过初审及终审公示后可成为正式供应商；
②申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”：投标人应在开标前完成CA数字证书办理，完成CA数字证书办理预计1-2周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。
办理流程详见:CA管理操作指南https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3
CA相关热点问题TOP专题页https://service.zcygov.cn/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-
③安装“政采云电子交易客户端”----投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。政采云电子交易客户端：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html
（3）招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件。
（4）投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。
（5）投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台。
（6）投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在开标时间起30分钟内完成在线解密。
（7）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项目电子交易平台学习专题https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding。
（8）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。
八、投标截止时间和地点：
1.投标截止时间：2024年4月19日9时00分00秒（北京时间）。
2.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。
3.投标地点：本项目采用全流程电子化交易，无须参加现场开标会。
九、开标时间和地点：
1.开标时间：2024年4月19日9时00分00秒（北京时间）。
2.开标地点(网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/），杭州市富阳区鹿山街道江连街27号，富阳区行政服务中心新大楼A座4楼3号开标室。
十、业务咨询：对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：杭州富阳开发区建设投资集团有限公司
联 系 人：王国萍
联系方式：0571-63523772
地址：杭州富阳银湖创新中心11号楼601室
2.采购代理机构信息
名称：万邦工程管理咨询有限公司
地址：杭州市钱潮路636号万邦大厦
邮 箱：wp5257@qq.com
联 系 人：王鹏
联系方式：15395835432
十一、本项目采购文件公告期限为：本公告发布之日起五个工作日。

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。


杭州富阳开发区建设投资集团有限公司
万邦工程管理咨询有限公司
2024年3月29日
云南印发《云南省基本草原划定工作方案》

日前
云南省人民政府办公厅印发
《云南省基本草原划定工作方案》
详情如下↓
云南省人民政府办公厅
云政办发〔2024〕24号
云南省人民政府办公厅关于印发
《云南省基本草原划定工作方案》的通知
各州（市）、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：

　　《云南省基本草原划定工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

云南省人民政府办公厅
2024年3月26日
　　（此件公开发布）

云南省基本草原划定工作方案
　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强草原保护修复的若干意见》（国办发〔2021〕7号），扎实做好我省基本草原划定工作，进一步强化基本草原保护和合理利用，结合我省实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　深入贯彻习近平生态文明思想，根据第三次全国国土调查数据、最新年度国土变更调查结果、全省草原基况监测评价数据，坚持生态优先、绿色发展，坚持试点先行、整体推进，依法依规开展全省基本草原划定工作。到2025年6月，形成省、州（市）、县三级基本草原划定成果，确保全省基本草原质量有提高、布局有优化、用途不改变，为实现“3815”战略发展目标筑牢生态根基。
　　二、划定范围
　　根据《中华人民共和国草原法》第四十二条规定，以第三次全国国土调查成果明确的1984.33万亩草地面积为底数，充分衔接“三区三线”划定、国土空间规划、年度国土变更调查、草原基况监测和自然保护地整合优化等最新数据成果，以相对集中连片且面积大于100亩的草原小班为最小划分单元。国家公园核心保护区、自然保护区核心保护区、风景名胜区核心景区、自然公园生态保育区等重要生态保护区域范围内的草原，均需划为基本草原，可不受面积限制，做到应划尽划，确保基本草原生态系统的完整性、连通性。
　　对已列入永久基本农田保护红线、耕地保护红线、耕地后备资源的，已列为重点项目清单选址范围，已征占用等改变用途，以及存在权属争议的草地，依法依规适度调出基本草原，并严格落实占补平衡。同时，预留一定面积的非基本草原作为基本草原调整储备区。
　　三、工作程序和时间安排
　　（一）调查摸底（2024年3—4月）
　　以县级行政区域为单元进行基本草原预判，全面摸清草原类型、权属、面积、范围、利用方式、功能类别等基本情况，形成全省基本草原预判数据库。
　　（二）省级试点（2024年5—7月）
　　根据经济社会发展和草原保护利用现状，选择寻甸县、巧家县、会泽县、腾冲市、楚雄市、建水县、思茅区、云龙县、永胜县、香格里拉市等10个县（市、区）开展基本草原划定试点。各试点地区要编制工作方案，积极探索切实可行的组织实施体系，做好现地划定、调查举证、落地上图、社会公示、质量检查、成果编制等各环节工作，确保试点工作取得实效。
　　（三）完善方案（2024年8—9月）
　　及时组织开展试点工作考核评估，总结可复制、可推广的经验做法，进一步修改完善《云南省基本草原划定技术方案》，明确技术路线、工作流程。统筹开展动员部署、政策宣贯、业务培训、图斑预判，启动全省基本草原划定工作。
　　（四）组织划定（2024年10月—2025年5月）
　　涉及草原资源的州（市）、县（市、区）人民政府，科学制定实施方案，统筹做好辖区全域永久基本草原划定工作。对存在不宜划为基本草原的，查明情况，做好举证；对需新增纳入基本草原范围且不在预判图斑范围的，做好调查论证；对需预留一定比例划为基本草原储备区的，科学衔接各类规划和产业发展计划，提出具体意见。省级层面及时组织技术力量，以县（市、区）为单位开展实地技术指导，提出划定工作存在的问题及建议。
　　（五）成果验收（2025年6月）
　　按照县级自验、州（市）级复查、省级核验的程序，形成全省基本草原划定成果，并按程序公示上报。以县（市、区）为单位，对划定的基本草原进行统一登记建档、核定面积范围、绘制底图、设立保护标志，实现基本草原落地上图、精准管理。
　　（六）严格保护管理
　　严格落实国土空间用途管控，基本草原一经划定不得随意调整。建设项目经批准占用基本草原的，应确保基本草原的征占用面积控制在最小合理使用限度内，并严格落实占补平衡，补充划入同等面积、同等质量的草原，坚决防止占多补少、占优补劣、占整补散。健全草原监测体系，开展草原生态状况和生态安全风险研判评估，全面掌握草原生态系统演化情况。加大执法监督力度，加强草原保护宣传，探索林草融合、产业发展，鼓励通过多种方式组织群众参与草原资源保护和合理利用。
　　四、工作要求
　　（一）强化组织领导。按照省委、省政府工作安排，省林草局要牵头建立省级基本草原划定工作联席会议制度，将基本草原划定工作纳入林长制考核体系，建立健全督促检查和通报排名等工作机制，积极稳妥协调推进各项工作。各州（市）、县（市、区）人民政府要切实履行属地主体责任，加强组织领导，制定具体工作方案，细化任务要求，落实责任分工。省直有关部门要按照职责分工，加强协同配合，合力推进基本草原划定工作。
　　（二）强化数据支撑。按照统一管理、实时共享的原则，建立全省草原监测管理信息系统，与不动产登记、国土调查、专项调查信息有效关联。林草部门与自然资源、生态环境、农业农村、水利等部门要加强信息共享，服务于草原资源的监督管理。
　　（三）强化过程管控。把划定成果的真实性和准确性摆在首要位置，严格执行县级自验、州（市）级复查、省级核验的审查流程，加强数据质量审核评估和检查，确保划定成果与实地现状一致。省林草局要会同各方力量，调整充实技术专家团队，“一县一策”加强技术培训与指导，确保划定数据真实可靠。
　　（四）强化经费保障。各级政府要统筹森林、草原植被恢复费等资金，参照《国土调查类项目支出标准（2023年）》，为基本草原划定工作提供必要的经费保障。对划为基本草原的草地，在涉草项目安排中优先予以支持。
　　（五）强化宣传引导。充分利用各类媒体平台，加强对草原资源保护利用法律法规政策的宣传解读，营造良好舆论氛围。鼓励公众通过多种渠道举报破坏草原资源违法犯罪行为，充分发挥社会舆论监督作用。

资料：“云南省人民政府”微信公众号
编辑：郭婉亭


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东北三省一区多式联运发展联盟成立

3月29日，东北三省一区多式联运发展联盟正式成立，旨在合力破解区域多式联运堵点难点问题，构建规范、开放、统一的运输市场。
东北三省一区多式联运发展联盟是在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省区交通运输厅共同指导推动下，由辽宁省多式联运发展研究中心（辽宁省交通规划设计院有限责任公司）发起成立的非营利性联盟组织。东北三省一区相关生产制造企业，铁路、公路、水运、航空、邮政等交通运输企业，多式联运平台企业、高校院所等190家企事业单位加入联盟。成立仪式上，中国铁路沈阳局集团、辽宁港口集团分别与重点客户签署战略合作协议。
联盟成立后，将以提高综合交通运输服务水平和效率为目标，通过整合资源、促进合作，有效降低物流成本；重点对行业运行动态进行监测、分析及预测，参与推进多式联运发展政策、标准、规划的制定实施，搭建政府与企业学术研讨和技术创新平台，提升多式联运服务能力。
近年来，东北三省一区交通运输部门积极服务共建“一带一路”和东北全面振兴战略实施，陆续出台多式联运、国际航运中心建设等支持政策，滚装运输、海铁联运、中欧班列等多种联运模式竞相发展，多式联运智慧化、数字化水平不断提高，“一单制”“一箱制”等试点应用取得突破，北粮南运、北材南运大通道保持畅通。
贵州通信管理局开展涉电话卡涉用户数据安全专项检查

2024年3月25－26日，为进一步加强源头治理，有效防范风险隐患，贵州省通信管理局根据工业和信息化部工作部署，紧盯重点领域和关键环节，组织对省内电信、移动、联通、广电开展涉电话卡涉用户数据安全专项检查。
本次检查在企业前期自查整改结果基础上，围绕制度机制、技防管控、重点人员管理、业务合作管理、机房管理、关键系统管理、技术检测等7大类24小类风险点深入企业进行实地复检核查，共发现问题24个，其中数据安全管理问题14个，安全漏洞10个（高危漏洞7个，中危漏洞3个）。针对检查发现的问题，现场指导督促企业瞄准“病灶”因情施策，建立健全制度机制和技术手段“双支柱”，并要求企业时刻保持“拔烂树、治病树、正歪树”的工作作风，不断强化内部管理及技术防范能力建设，形成长效机制，确保实现“小病早治,大病早防”的工作目标。
扬州千万假药案宣判！26套房产用于支付惩罚性赔偿

钻空子保房子的企图落空了
江苏扬州:26套房产用于支付惩罚性赔偿
姚雯/漫画
为牟取暴利,将西药研磨成粉混进中药粉剂,向全国各地患者销售,销售金额逾千万元。经江苏省扬州市检察机关提起公诉及民事公益诉讼,制售假药者在被处刑罚的同时,名下的26套房产全部被移送执行,用以支付惩罚性赔偿。“当初只想着多赚钱,没想到害人害己!”身陷囹圄的仲某、姚某和想钻法律空子保住房产却“竹篮打水一场空”的郑某悔不当初。
制售假药逾千万元
2003年4月,郑某的丈夫仲某注册成立了一家中医诊所,由夫妻二人共同经营。2012年5月至2013年3月,夫妻二人在未取得医疗机构制剂许可证资质等情况下,将吲哚美辛、倍他米松等三种西药与大黄、当归、佛手等中药粉剂、食品添加剂混合研磨成粉,以“中药冲剂”名义通过门诊及邮寄的方式销售。2014年8月,仲某、郑某因生产、销售假药罪被扬州市邗江区法院分别判处有期徒刑一年,缓刑一年和有期徒刑八个月,缓刑一年,各并处罚金。
但仲某并未就此收手。2016年1月至2022年3月,仲某与朋友姚某再次实施上述犯罪行为。2022年3月,因群众举报案发。经查,仲某和姚某销售的“中药冲剂”均系假药,销售金额达1166万余元。为确保涉案款物依法处置,仲某、姚某名下的相关房产被依法查封。2023年3月,法院以生产、销售假药罪判处被告人仲某有期徒刑十三年,并处罚金1800万元;判处被告人姚某有期徒刑十年六个月,并处罚金600万元。
案发后离婚转移房产
承办检察官认为,仲某等人生产、销售假药的行为侵害了众多消费者的身体健康权,可能损害社会公共利益。根据级别管辖规定,2023年4月,广陵区检察院将该线索移送至扬州市检察院处理。扬州市检察院审查后认为,仲某等人将三种西药成分混合在中药制剂中,以纯中药名义销售,使得患者无法了解因添加西药可能导致的消化道溃疡、低钾血症、高血糖等风险,长期使用会产生毒性反应,造成身体损害。据调查,在该药销售期间,已有十余名患者反映服用该冲剂后出现身体不适情况。扬州市检察院认为,仲某等人的行为已侵害众多消费者的身体健康权,应承担侵权责任。根据民事诉讼法规定,检察机关有权对此提起民事公益诉讼。
此前,在广陵区检察院起诉的仲某、姚某等人生产、销售假药刑事案件中,仲某之妻郑某没有犯罪事实,因此未受到刑事处罚。但扬州市检察院公益诉讼检察官调查后认为,该诊所系仲某登记的个体工商户,郑某一直参与经营,其个人财产与家庭财产无法区分,故郑某也应当承担民事侵权责任。
“我和仲某已经没有关系,为什么让我赔钱?”郑某连声叫屈。经查,在2023年2月,郑某已与仲某协议离婚,并对财产进行了分割,原来在仲某名下的27套房产转归郑某所有。“根据法律规定,被查封的房产不得转让,你们所谓的财产协议是无效的。”面对检察官的释法说理,郑某低下了头。
26套房产被依法移送执行
根据消费者权益保护法,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍。2023年6月,扬州市检察院对仲某、姚某、郑某提起民事公益诉讼,要求三人赔偿3499万余元。
案件诉至法院后,郑某主动提出调解,其他被告表示同意。鉴于除被查封的房产外,被告确无其他可供执行的财产,结合被告赔偿意愿和赔偿能力,扬州市检察院同意调解。2023年11月,在扬州市中级法院的主持下,除保留一套房产用于居住外,就其他房产的处置达成了调解协议:被告自愿以26套房产承担赔偿责任,并消除隐患、公开赔礼道歉。今年3月1日,上述房产已被移送执行。
为使执行所得款项切实用于赔偿消费者损失,日前,扬州市检察院已会同该市中级法院,推动扬州市消协设立消费民事公益诉讼赔偿金代管账户,对该案赔偿金实行专账管理、专款专用。
早安，新闻早班车来了 | 2024-4-2

2024年4月2日
要闻

●习近平同印度尼西亚当选总统普拉博沃会谈

4月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同印尼当选总统普拉博沃举行会谈。
习近平祝贺普拉博沃当选印尼总统，并请其转达对佐科总统的诚挚问候和良好祝愿。习近平指出，中方从战略高度和长远角度看待中印尼关系，愿同印尼深化全方位战略合作，构建具有地区和全球影响力的中印尼命运共同体，为两国人民带来更多福祉，为地区和世界和平、稳定、繁荣作出积极贡献。


●十四届全国人大二次会议9235件代表建议统一交办
十四届全国人大二次会议代表建议交办会1日召开。
据悉，十四届全国人大二次会议期间，
全国人大代表共提出建议9235件，
全国人大常委会代表工委会同有关方面对代表建议进行了认真梳理和综合分析，
依法交由213家承办单位办理。
目前，全国人大常委会代表工委初步确定了20项重点督办建议。

●《中国共产党历次代表大会史丛书（第一辑）》出版发行

《中国共产党历次代表大会史丛书（第一辑）》一书近日由中共党史出版社出版发行。这是首部全面、系统记述中国共产党历次全国代表大会历史的丛书，丛书入选“十四五”国家重点出版物规划项目。

行业

●2024年传统村落集中连片保护利用示范县（市、区）名单公示
按照《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅关于组织申报2024年传统村落集中连片保护利用示范的通知》要求，经财政部、住房城乡建设部组织专家评审，2024年传统村落集中连片保护利用示范县（市、区）名单公示。（点击查看详情）

●住房城乡建设部城市建设司召开城市供水安全保障工作会议
3月29日，住房城乡建设部城市建设司组织召开了强化城市供水安全保障视频会议。会议通报了供水安全保障工作有关情况，江苏、湖北、湖南省住房城乡建设厅，青岛市、晋江市做了经验交流。全国各省级住房城乡建设（城市供水）部门，部分城市供水主管部门和自来水厂有关负责同志参会。（点击查看详情）

●江西今年将改造完工1245个城镇老旧小区
近日，江西省住房城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅联合下达2024年全省保障性安居工程建设工作计划。2024年，江西省配售型保障性住房开工（筹集）目标任务为4979套；
保障性租赁住房开工（筹集）目标任务为7.5131万套（间）；
公共租赁住房开工（筹集）目标任务为1357套；
城中村改造目标任务为开工改造3.1146万户，开工建设安置住房2.5487万套；
棚户区（城市危旧房）改造目标任务为开工改造4538套，开工建设安置住房643套；
城镇老旧小区改造新开工目标任务为1008个小区、39.0897万户、2.5801万栋、4032.78万平方米
。
服务

●我国进入汛期
依据汛期阶段划分相关规定，确定4月1日为今年入汛日期，与多年平均入汛日期一致。
根据汛情通报，今年汛期期间，据预测全国旱涝并发、涝重于旱，长江等七大江河均有可能发生不同程度的暴雨洪水，部分地区可能发生阶段性干旱。

●西部计划报名通道开启
近日，2024年大学生志愿服务西部计划报名通道正式开启。3月31日至5月中下旬，2024年普通高等学校应届毕业生或在读研究生，可通过微信公众号“西部志愿汇”或登录西部计划官方网站，在西部计划报名系统中进行注册报名。大学生志愿服务西部计划是由共青团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部共同组织实施的一项重大人才工程。

●今年最值得期待的彗星是它
近期，12P/Pons-Brooks彗星（以下简称12P彗星）引发全球关注，很多人通过一张张高清大图认识了这位神秘的“天外来客”。
天文科普专家表示，12P彗星虽然表现不俗，但最值得期待的彗星是紫金山-阿特拉斯彗星，它是中国科学院紫金山天文台2023年年初发现的C/2023 A3彗星，极有可能成为今年肉眼可见的奇观。





编辑：姜雪 王晓晖
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适老微改造，养老大文章

政研观察 | 提升城市生活污水收集效能
​国家数据局召开首次全国数据工作会议

国家数据局于4月1-2日在北京召开首次全国数据工作会议，会议将围绕数据要素市场化配置改革，统筹数字中国、数字经济、数字社会建设发展等，研究部署今年的重点工作。

国家数据局近期动态3月29日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席青海绿色算力产业发展推介会。他指出，建设全国一体化
算力体系，需要把握五个一体化。一是统筹多源异构算力一体化布局。二是统筹东中西部算力一体化协同。三是统筹算力与数据、算法一体化应用。四是统筹算力与绿色电力一体化融合。五是统筹算力发展与安全保障一体化推进。
3月
28日，国
家信息中心
于3月28日在北京召开2024年国家信息中心学术年会。国家数据局副局长沈竹林在2024年国家信息中心学术年会上发言，他指出，加快建设数字中国，需要不断强化重大理论和实践问题的研究，全面激发数据要素潜能，释放数据要素价值。
沈竹林表示，一是要从国家发展大局的高度深入研究数据事业发展的战略性、基础性问题，加快构建数据领域理论框架体系。二是深入开展“十五五”规划战略研究，科学提出发展目标，围绕重点领域研究“十五五”时期重点任务和重大工程，为数字中国长远发展绘就蓝图。三是围绕数据“供得出”“流得动”、“用得好”、“保安全”等方面创新实践所需的基础制度、核心技术、基础设施、安全保障等方面深入研究。
3月26日，据国家发改委网站公开信息，去年新组建的国家数据局也首次晒出年度预算，2024年预算7,856.69万元（不含中央预算内投资，下同），比2023年执行数增加5,356.69万元，增长214.3%。
《国家数据局2024年度部门预算》显示2024年重点项目和支出包括：
立法规划与政策研究；数据资源管理和
开发利用；数字经济发展；数字科技和基础设施建设；数据综合工作支撑。
3月25日，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏出席中国发展高层论坛2024年年会，并以“释放数据要素价值 助力可持续发展”为题发表演讲。他表示，加快完善数据要素基础制度体系，加快破除阻碍数据要素合规高效流通的体制机制障碍，将配合财政部积极推进“数据资产入表”，及时解决入表实践中面临的问题，加快完善数据资源相关会计制度。
3月13日-15日，国家数据局副局长沈竹林带队先后赴合肥、苏州两地，重点围绕数据基础制度建设、数据要素市场化配置改革、数据要素×行动等工作展开调研。
3月初，国家数据局政策和规划司向各省级数据管理部门下发《关于征集数据基础制度相关问题及对策建议的函》。围绕公共数据授权运营、数据要素流通交易、数据资产入表、供应链、人工智能大模型、收益分配等各类场景及其安全治理，征集梳理数据领域相关问题及建议举措。
2月7日，国家数据局综合司、中央网信办秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅联合发布《关于开展全国数据资源调查的通知》。
调查对象包括：1.省级数据管理机构、工业和信息化主管部门、公安厅（局）；2.各省重点数据采集和存储设备商、消费互联网平台和工业互联网平台企业、大数据和人工智能技术企业、应用企业、数据交易所、国家实验室等单位；3.中央企业；4.行业协会商会；5.国家信息中心。
来源：数据要素社综合整理，转载请注明
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沈阳宣布拟设辽宁数据交易所

近日消息，沈阳市数据局正在研究设立数据交易场所，拟以盛京金控集团沈阳联合产权交易所下属辽宁沈阳文化知识产权交易所有限责任公司为主体，重组设立辽宁数据交易所有限责任公司，并筹建数据交易场所，在东北地区率先构建数据交易流通产业生态。

另外，还结合沈阳市情况起草了《沈阳市完善数据要素机制 发挥数据要素作用行动计划（2024—2025年）（讨论稿）》《沈阳市“数据要素×城市治理”行动计划（2024—2026年）（讨论稿）》。同时，沈阳市还将组织实施数据流通交易示范工程等重点任务。
今年以来，沈阳市数据局乘“云”而上，抢抓数字时代新机遇，从加快数字经济基础设施建设、推动政务数字化建设、完善数据要素机制、发挥数据要素作用等方面着力支持数字沈阳加快发展，推进数据资源应用和管理工作，培育经济增长新动能。
沈阳市数据局相关负责人告诉记者，今年一季度，市数据局学习借鉴北京、上海等先进地区经验成果，结合本市实际，在征求市区两级53家单位意见的基础上，起草形成了《沈阳市完善数据要素机制 发挥数据要素作用行动计划（2024—2025年）（讨论稿）》。此外，会同相关部门，结合本市实际，起草形成了《沈阳市“数据要素×城市治理”行动计划（2024—2026年）（讨论稿）》。
目前，市数据局还在研究设立数据交易场所。根据省委、省政府的部署安排，市数据局会同市发展改革委、市金融局、盛京金控集团积极开展工作，
拟以盛京金控集团沈阳联合产权交易所下属辽宁沈阳文化知识产权交易所有限责任公司为主体，重组设立辽宁数据交易所有限责任公司，并筹建数据交易场所。
市数据局相关负责人表示，2024年，聚焦省市全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，沈阳市将进一步加快数字沈阳建设，发展新质生产力，
在东北地区率先构建数据交易流通产业生态
，数字基础设施建设水平保持东北领先，数字经济创新发展，数字政府达到全国先进水平，数字社会加快建设，打造一批数字文化、数字生态文明等标志性应用场景，努力在数字辽宁建设中当好排头兵。
01 加快数字基础设施建设，为数字经济发展奠定基石。
今年，沈阳市将新建5000个5G基站，推动中国电信东北区域智算中心等4个重大项目落地，算力规模新增300P，加快政务、交通、电力、水务、燃气等设施数字化融合。
02 激活数据要素潜能。
沈阳市将实施数据要素“1+12”行动计划，健全5大数据基础库，形成数据融合应用示范性产品50个，培育“数据要素×”典型应用场景100个，数据交易额从零到突破1亿元。
03 推进数字经济创新发展。
沈阳市将促进数字技术和实体经济深度融合，推动数字经济核心产业增速达到10%以上，推进软通动力区域总部等重点项目建设，开展“人工智能+”专项行动；加快制造业数字化转型，滚动实施100个智能升级项目、100个数字化应用场景，加快工业互联网规模化应用。
04 做精做实数字政府。
沈阳市将实施“一网通办”“一网统管”示范行动，推动95%申请材料实现“只提交一次”或免于提交，12345热线100%覆盖社区网格，优化城市安全风险综合监测预警平台和城市运行精细化管理“一网统管”平台。
05 抢占数字文化浪潮。
沈阳市将加快发展数字文化新兴业态，促进文化机构数字化转型升级。打造一批数字化博物馆、数字化图书馆（城市书房）、数字文化馆，推动数字文化产品和服务在公共文化场馆的应用。
06 共建共治数字社会。
沈阳市将强化数字技术在民生工程和社会保障中的应用，建成基层治理“一套表”应用系统，创建信息化应用典型学校达到60个，建成互联网医院30家，完成全域实景三维模型（CIM）建设。
07 构建开放共赢的数字领域合作格局。
沈阳市将依托“五型经济”、城市机会清单发布会等持续开展平台经济招商引资，办好2024全球工业互联网大会等国际性活动。
同时，
沈阳市还将组织实施数据流通交易示范工程
、数字城市运行管理体系建设工程、算力基础设施提升工程、中小企业数字化赋能工程、智能网联汽车商用区建设工程、城市安全风险综合监测预警能力提升工程等6大标杆工程，加快形成一批突破性、标志性成果。
来源：沈阳日报
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59亿元！浙江诸永高速改扩建项目中标单位出炉

诸永高速公路改扩建工程诸暨直埠至街亭枢纽段施工
一、项目概况
诸永高速公路贯穿绍兴、金华、台州、温州四市，连接诸暨、东阳、磐安、仙居、永嘉、鹿城等5个行政区，沟通杭金衢、绍诸、甬金、东永、台金、温州绕城公路6条高速公路。全长约223公里，于2010年7月全线通车，设计时速80公里，双向四车道。
诸永高速公路改扩建工程诸暨直埠至街亭枢纽段（以下简称“此项目”）是既有道路的改扩建，拓宽段起于诸暨市姚江镇（原直埠镇），起点设直埠枢纽与现状运营的杭金衢高速公路交叉，起点桩号K0+490，终于街亭枢纽，项目终点桩号K25+490，项目路线全长25公里，均位于诸暨市内。其中浙赣铁路高架桥下穿杭长高铁、上跨浙赣铁路，该段（以下简称“铁路代建段”）由铁路部门代建实施，具体范围为K0+835.275～K1+219.765段长约384.49米的桥梁主体结构及附属结构（不含道路照明、绿化景观、交安设施、管线迁改、改路改河改渠、桥面沥青面层）等。
本项目主线共新建、改建桥梁33座约6084米（含铁路代建桥），其中特大桥梁1座长1018米、大桥13座长4052米、中小桥19座长1014米，新建中隧道两座长1422米，沥青混凝土路面约140平方公里，互通式立体交叉共7处，其中改造枢纽互通式立体交叉3处（直埠枢纽、浣东枢纽、街亭枢纽）、新增姚江枢纽1处（本项目仅实施主线拓宽部分，其他工程及新联1、2号桥均纳入柯桥至诸暨高速公路实施）、改造一般互通式立体交叉3处（直埠互通、诸暨北互通、诸暨东互通），原位改建诸暨服务区1处（综合楼单体不改造，拆除重建加油棚及埋地油罐、消防水池及泵房、新增挡路及停车位、对广场进行翻新改造等），改造收费站3处（直埠收费站、诸暨北收费站、诸暨东收费站），新增服务区小型车出入口收费站1处，新建养护工区1处（含综合楼、库房、泵房及变电所、堆场等）以及配置必要的交通辅助管理用房和设施。项目总投资约594558万元，建安费约429754万元，批复工期为42个月。
二、中标信息
施工第SG01标段
第一名：浙江交工金筑交通建设有限公司
投标报价：1406419316.00元
项目经理：赵玺
施工第SG02标段
第一名：浙江交工集团股份有限公司
投标报价：1584426000.00元
项目经理：杨昌能
监理第ZYJL-01标段
第一名：浙江公路水运工程监理有限公司
投标报价：34034868.00元
总监：佘辉
【编辑： 任 燕】
河南省2023年度公路建设施工企业信用评价结果

根据《交通运输部办公厅关于做好2023年度公路建设市场信用评价工作的通知》（交办公路函〔2024〕47号）、《关于印发河南省高速公路施工企业信用评价评分细则的通知 》（豫交文〔2014〕239号）等文件精神，省厅组织对我省公路建设施工企业开展了2023年度信用等级评价工作，形成了信用评价结论，现将结果予以公示，公示期10个工作日。
相关单位如对公示结果有异议，请在公示期内提起书面申诉，申述材料包括申诉事项、理由、依据并附相关证明材料，经法定代表人签名，加盖单位公章后由法定代表人（或授权代理人）当面递交，其中授权代理人必须是本单位在职员工，并附其授权书及近半年以来的劳动合同、社保证明、二代身份证等材料的复印件（加盖单位公章，当面递交时验原件）。逾期不予受理。联系地址：郑州市郑东新区农业东路100号。邮编：450016，联系人：李智龙（厅建设管理处），联系电话：0371-87166401。
附件：河南省2023年公路建设施工企业信用等级汇总表.xls
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北京市装配式建筑预制混凝土构件定购合同示范文本征求意见

为进一步规范我市装配式建筑预制混凝土构件采购行为，促进行业健康有序发展，北京市住房和城乡建设委员会与北京市市场监督管理局制定了《〈北京市装配式建筑预制混凝土构件定购合同〉示范文本(征求意见稿）》，供本市行政区域内当事人签订装配式建筑预制混凝土构件采购合同时参照使用。
现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。
公开征集意见时间为：2024年4月2日至4月10日。
意见反馈渠道如下：
1.电子邮箱：sjzjnjcglzx@zjw.beijing.gov.cn
2.通讯地址：北京市通州区达济街9号院北京市住房和城乡建设委员会节能建材中心（请在信封上注明“意见征集”字样）
3.电话：010-55598105
4.传真：010-55597343
5.登录北京市人民政府网（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。
北京市住房和城乡建设委员会
北京市市场监督管理局
2024年4月2日
《都市圈国土空间规划编制规程》正式实施

《都市圈国土空间规划编制规程》正式实施
2024-04-02 来源：中国自然资源报
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4月1日，自然资源部发布的《都市圈国土空间规划编制规程》（以下简称《规程》）正式实施，旨在推动都市圈一体化、高质量发展，提升都市圈整体竞争力，促进区域协调和城乡融合。
都市圈是指以辐射带动功能强的城市为核心，以1小时交通通勤圈为基本范围，与周边城镇经济活动联系紧密、通勤便捷高效、公共服务便利共享的同城化地域。《规程》明确，都市圈国土空间规划属于国土空间规划体系中跨行政区域的国土空间专项规划，应在坚持高质量发展、坚持一体化协同、突出重点区域、突出重点领域的规划原则下编制。规划期限一般与所在省市国土空间规划期限一致，近期与所在省市国民经济和社会发展五年规划期限相衔接，并可对都市圈更长远的发展作出展望。规划成果纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。
《规程》提出，都市圈国土空间规划编制要点，应包括都市圈国土空间现状特征与问题分析、都市圈国土空间重点规划单元识别、国土空间发展目标和布局优化、公共服务设施和居住空间布局、蓝绿空间网络与生态保护修复、综合交通体系布局、文化与自然景观资源保护利用、市政基础设施布局、统筹安全韧性空间等方面。
其中，都市圈国土空间重点规划单元是都市圈国土空间规划编制的主体空间。《规程》要求，选择具有区域枢纽与门户交通职能、区域性公共服务职能，拥有大学或重要科研机构、一定数量上市企业总分支机构等条件的城市作为都市圈的中心城市；充分利用大数据等手段，识别与中心城市城区存在人员往来和货物流通等功能紧密联系的地域，统筹考虑文化与自然景观资源系统空间完整性，以保持县级行政辖区边界完整为原则，确定都市圈国土空间重点规划单元。
《规程》强调，都市圈国土空间规划要落实主体功能定位和国家战略要求，提出都市圈国土空间发展目标、指标体系及国土空间开发保护布局优化策略，细化重点规划单元空间结构。在此基础上，结合重点规划单元内中心城市功能升级和周边城镇基础条件，以分工协同为原则，对创新、生产服务和重大产业集群等功能布局作出指引，并做好战略空间留白，为未来重大功能预留空间。
为保障规划实施，《规程》要求地方建立推动基本公共服务便利共享、基础设施跨区衔接等方面的相关机制，构建国土空间开发保护重大问题跨界地区协商管理机制。同时，应从生态空间管控、重大基础设施布局、公共服务设施配置、文化与自然景观资源保护利用、安全韧性保障等方面，提出下级市县国土空间总体规划指引。此外，要明确规划分期实施安排和专项规划清单。（首席记者 阎炎）
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苹果和谷歌挑战美国专利审查政策再次败诉

中国知识产权律师网从路透社获悉，上周日，苹果和谷歌等大型科技公司未能说服加州联邦法院，认定美国专利商标局（USPTO）非法执行减少专利有效性审查次数的规定。
美国圣何塞地区法官爱德华·达维拉(Edward Davila)表示，USPTO在制定规则之前不需要进行通知和评论期，第二次驳回了苹果(Apple)、谷歌(Google)、英特尔(Intel)、思科(Cisco)和爱德华兹生命科学(Edwards Lifesciences)的诉讼。
谷歌发言人Jose Castaneda表示，该公司对这一决定感到失望，并正在评估其选择，该裁决“使行业运营处于不确定和不稳定的环境中”。
苹果、思科和爱德华兹的代表周一没有立即回应置评请求。英特尔和USPTO的代表拒绝就这一决定发表评论。
USPTO的专利审判和上诉委员会进行多方审查(IPR)，根据请求重新考虑专利的有效性。大型科技公司经常使用这种方法，这些公司经常成为专利诉讼的目标，以争夺被控侵犯的专利。
一项内部规定赋予了该机构法官更大的自由裁量权来驳回知识产权申请。2020年，科技公司在加州联邦法院起诉USPTO，称该规则削弱了知识产权在“保护强大的专利制度”方面的作用，违反了联邦法律。
Davila在2021年驳回了此案，理由是美国最高法院的裁决，即PTAB关于是否审查知识产权申请的决定不能上诉。但联邦巡回法院去年表示，美国专利商标局可能被要求在制定规则之前进行一段时间的公示和评论，并根据这一论点恢复了两家公司的诉讼。
Davila在周日再次支持USPTO，并表示该规则是一项“一般性政策声明”，而不是一项需要公众通知和评论期的实质性规则。
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发布日期：2024-04-02
来源：长宁区人民政府