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碳减排支持工具显效，多家银行精准信贷投放

截至3月17日，已有至少17家银行披露了2023年第四季度的碳减排贷款信息，其中还包括了2023年度累计发放碳减排贷款的情况。2023年，上述银行累计向逾1000个项目发放碳减排贷款超1380亿元，带动的年度碳减排量合计约3780万吨。
业内人士表示，要用好用足金融政策支持绿色低碳转型，多措并举服务碳达峰碳中和目标。
　　17家银行带动年度碳减排量3780万吨
2021年，人民银行推出碳减排支持工具，支持金融机构按照市场化原则，为清洁能源等三个领域内的企业提供优惠利率贷款，引导经济主体转变行为，进一步推动碳核算和环境信息披露。数据显示，截至2023年末，碳减排支持工具余额为5410亿元，比当年年初增加2314亿元。
记者不完全统计发现，目前，已有工商银行、交通银行、邮储银行、中信银行、广发银行、南京银行等共计17家银行公布2023年第四季度碳减排贷款信息。整体来看，2023年度，17家银行累计向1353个项目发放碳减排贷款1387.09亿元，带动年度碳减排量达3779.93万吨。
具体到单家银行，2023年度，工商银行、邮储银行碳减排贷款突破百亿规模。其中，工商银行累计向841个项目发放碳减排贷款1046.21亿元，贷款加权平均利率2.69%，带动的年度碳减排量为2900.05万吨二氧化碳当量。
此外，交通银行、中信银行、广发银行、渤海银行2023年度碳减排贷款在10亿元至100亿元之间，分别达到49.35亿元、58.28亿元、12.11亿元、10.47亿元。也有一些农商银行积极推动绿色低碳转型，上海农商银行、江南农商银行2023年度分别向16个、3个项目发放碳减排贷款2.61亿元、6.42亿元，合计带动年度碳减排量为29.36万吨二氧化碳当量。
精准支持绿色低碳领域

在碳减排支持工具的推动下，自2021年以来，金融机构撬动了更多社会资金促进碳减排，支持了绿色低碳重点领域的发展，银行与低碳企业的绿色资金成本达到了同步降低。
数据显示，在已披露碳减排贷款信息的17家银行中，2023年贷款加权平均利率在4%以上的有7家。多数银行的碳减排贷款加权平均利率在4%以下。例如，盛京银行、广发银行、工商银行的该类贷款加权平均利率分别为2.96%、2.70%、2.69%。
按照规定，金融机构向重点领域发放碳减排贷款后，可向人民银行申请资金支持。人民银行按贷款本金的60%向金融机构提供资金支持，利率为1.75%，期限1年，可展期2次。金融机构需向人民银行提供合格质押品。
具体到投放领域方面，记者注意到，碳减排贷款大多投向了清洁能源领域。数据显示，2023年，17家银行发放的共计约1388亿元碳减排贷款中，95%的资金投向了清洁能源领域，4%的资金投向了节能环保领域。
根据规定，当前，碳减排支持工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术3个领域。具体而言，清洁能源领域主要包括风力发电、太阳能利用、生物质能源利用等。节能环保领域主要包括工业领域能效提升、新型电力系统改造等。碳减排技术领域主要包括碳捕集、封存与利用等。
　　服务碳达峰碳中和目标
绿色金融发展驶入快车道。从“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路确定，到新版绿债目录发布，再到碳减排支持工具出台，绿色金融顶层设计路线图逐步清晰。落地实施两年多以来，碳减排支持工具已取得了积极成效。
2023年初，人民银行确定延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具。其中，碳减排支持工具延续实施至2024年末，并将部分地方法人金融机构和外资金融机构纳入碳减排支持工具的金融机构范围，进一步扩大政策惠及面。
业内人士表示，碳减排支持工具的推出，吸引了更多社会资本流向绿色低碳重点领域，但也有亟待完善之处。
国家开发银行天津市分行行长顾天翊此前表示，目前信贷投放不够平衡，主要集中于再生能源、新能源等领域，产业转型升级投资偏弱；另外，融资渠道有待拓宽，部分绿色投资项目回收期长，现金流少，担保有限，难以满足金融机构信贷要求。
推动碳减排支持工具进一步完善，需要多方协同、合力完成。中国人民银行行长潘功胜日前透露，将推动金融机构绿色信贷、绿色债券等产品持续增长，不断加大对新能源、绿色低碳转型等重点领域的资金投入。
来源
： 新浪财经
新媒体编辑：吴雨曦
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博鳌近零碳示范区运行启动会举行

太阳的光
海洋的风
点亮了东屿岛上的灯
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点击视频观看《绿色发展“海南样本” 打卡体验博鳌近零碳示范区》。（摄影 林博新 剪辑 陈菲）


3月18日，博鳌近零碳示范区运行启动会在琼海市博鳌镇东屿岛上举行，标志着这个由住建部和海南省共建的达到国际先进水平的示范区进入了近零碳运行阶段。经过为期两年多的建设，博鳌近零碳示范区提前约9个月全面完成改造建设任务，被德国能源署等国外权威认证机构、生态环境部中环联合认证中心第三方评估认证机构和标准主编单位认为达到了近零碳标准。

什么是近零碳示范区？有哪些创建内容？示范区的创建可以给我省、全国乃至全世界带来哪些绿色发展的经验？


位于博鳌近零碳示范区的博鳌亚洲论坛国际会议中心。海南日报记者 袁琛 摄

1
为什么建近零碳示范区？
博鳌近零碳示范区，是指一定区域范围内，立足“热带海洋性气候”和“建成区绿色降碳更新改造”，通过集成应用能源、建筑、交通、废弃物处理等多领域深度减排技术，新建林业碳汇等高质量碳抵消措施，综合利用管理、市场等手段，开展管理机制的创新实践，在能效提升、能源种类、能源结构三方面，实现新能源发电与用电自平衡。

我们来看看如今的博鳌东屿岛——

披着“帽子”吸收光能的房顶，捕集风能的花朵风机，变成有机肥的厨余垃圾……隐藏在博鳌东屿岛上建筑体里的先进科技产品，巧妙地借助自然制造风电、光能等清洁能源，实现示范区产电和用电自平衡。

中国建筑科学研究院评估论证，示范区整体达到“零碳区域”指标要求。生态环境部中环联合认证中心核证，示范区2023年实现减碳约1.1万吨二氧化碳当量。清华大学能源环境经济研究所根据试运行评估计算结果，预计2024年示范区建筑及市政基础设施用能产生的二氧化碳排放为零。2024年，农光互补项目可向市政电网输送绿色电力1461万度，减碳7522吨。

目前，示范区已实现了用电自平衡，进入近零碳运行阶段。


博鳌近零碳示范区椰林聚落。海南日报记者 袁琛 摄

建设近零碳示范区有何意义？

海南自然资源丰富，地理区位独特，承担着建设国家生态文明试验区的重任。近年来，在习近平生态文明思想指引下，海南加快推进国家生态文明试验区建设，持续推动一批标志性工程落地，博鳌近零碳示范区就是标志性工程之一。

在住建部与海南省委、省政府共同创建指导下，示范区按照先节能再降碳的理念，集成应用了多项节能降碳技术和产品，打造向世界展示中国绿色低碳发展理念、技术和实践的窗口。

能源转型一直是人类文明发展和进步的重要驱动力。当前，中国积极应对全球气候变化，展现大国担当，实施“双碳”战略推进绿色转型发展，让绿色成为发展底色，人与自然和谐共生。在这样的背景下，博鳌近零碳示范区的创建运行，表明了海南争当“双碳”工作优等生的决心、信心。


博鳌近零碳运行管理中心。海南日报记者 袁琛 摄

为什么选择博鳌？
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选择博鳌，海南是经过多重考量的。
博鳌小镇特色鲜明，代表性强。以东屿岛为近零碳示范区创建载体，可借助博鳌亚洲论坛，向世界传递中国有信心，也有实力实现“双碳”目标。
博鳌东屿岛规模适宜。东屿岛总面积约1.78平方公里，岛上总建筑面积约16万平方米，主要有会议中心、酒店和其他配套服务设施等，同时东屿岛还是旅游度假景区，岛上度假休闲产业成熟，能源供给稳定，交通便捷，有利于系统性地开展实施评估。
“中国约70%的碳排放来自城市，城市建成区的绿色降碳更新改造任务很艰巨。博鳌近零碳示范区的创建，为我国城市建成区的降碳节能提供经验。”中国城市规划设计研究院海南分院院长胡耀文说。

3月17日，在博鳌近零碳示范区岛外农光互补发电项目基地，农户在劳作。海南日报记者 袁琛 摄
东屿岛具备打造近零碳示范区的条件。虽然东屿岛的自然生态要素和人文要素丰富，但也存在一些亟待解决的问题。例如，设备设施陈旧、建筑能耗高、资源循环利用率低、景观人工化痕迹重、智慧化运维能力不足等，具备通过系统设计、整体推进实现“城市更新、产业升级、国内领先”目标的条件。多维度对标对表国际一流指标，通过制度集成创新和技术集成应用，积极创建“博鳌标准”，可以将示范区打造成部省共建的全国性示范项目和具有国际引领示范作用的绿色发展标杆。

3
如何做到近零碳？

借助技术，借力自然，借势而为，是博鳌近零碳示范区降碳节能的密码。

博鳌近零碳示范区秉承因地制宜、借力自然、符合功能定位、以人为本、百年传承、面向未来的指导思想，结合热带海洋性气候，对既有区域进行近零碳整体改造。

通过不断探索，博鳌近零碳示范区完成了可再生能源利用、建筑绿色化改造、交通绿色化改造、水资源循环利用、固废资源化利用、运营智慧化、园林景观生态低碳化、新型电力系统等8大类共18个项目的改造建设任务。

比如在建筑绿色化改造上，不大拆大建，在保持原有建筑风貌上最大化利用风、光、热资源，让自然做功，优先组织被动式、低成本的自然节能降碳技术。在景观生态化改造上，因地施策，充分利用植被、土、水等自然元素提高自然碳汇能力，促进自然生态循环。整个改造过程体现出顺应自然、借力自然的中国智慧。


博鳌近零碳示范区的光储充电汽车智能充电站。海南日报记者 袁琛 摄

不仅如此，博鳌近零碳示范区的8大类改造建设项目集中整合到近零碳运行管理系统，让整个东屿岛实现智慧化运行和管理，最终实现了区域层面的近零碳。在此过程中形成了一套可总结、复制、推广的运行管理经验，未来可推广至城市大型社区、工业园区、科技园区等等。

经过实践总结，海南还创建了“博鳌标准”，为全球热带区域低碳绿色发展探索路径。省住房和城乡建设厅近日印发《博鳌近零碳示范区创建技术标准》，该技术标准已通过专家组评审，达到了国际先进水平，为我国区域低碳绿色发展探索有效路径。此外，琼海市也配套制定了博鳌近零碳示范区管理办法。经过近三年的探索，形成了一套可推广的近零碳示范区规划、建设和管理运行经验。

下一步，海南将积极总结和复制推广示范区创建经验，因地制宜创建一批低碳社区、低碳园区、低碳示范项目，为全球热带地区和共建“一带一路”国家的近零碳示范区建设提供博鳌经验。


来源：海客谈微信公众号
编辑：林明洋
内容审核：林英翠
值班主任：王春秋

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海南发布自贸港重点人才新政！


这是一篇含“新”量很高的推文
2023第二届上海绿色低碳技术创新大赛总决赛暨颁奖仪式成功举办

为了贯彻绿水青山就是金山银山理念，加快发展新质生产力，充分发挥科技创新对绿色低碳转型的关键支撑作用，近日，以“绿色新动能、低碳创未来”为主题的2023第二届上海绿色低碳技术创新大赛总决赛暨颁奖仪式在普陀区举办。生态环境部对外合作与交流中心党委书记、主任田成川，上海市生态环境局局长晏波，申能（集团）有限公司党委书记、董事长黄迪南，上海市普陀区委副书记、区长肖文高，上海市生态环境局副局长柏国强、上海市普陀区副区长魏子新出席活动，特斯拉公司亚太区高管、百事公司大中华区高管等协办方代表、获奖项目和年度优秀绿色低碳示范案例代表150人参加了活动。



 田成川在致辞中表示，绿色低碳技术已成为全球新一轮工业革命和科技竞争的重点领域、是推进美丽中国建设的重要支撑，也是当前我国推进国际交流合作的重要抓手。生态环境部对外合作与交流中心愿为优秀技术方案提供与国外机构和企业对接的机会，协助向国外合作伙伴进行推介，促进先进技术和企业“走出去”，赋能中国和美丽世界。



 晏波指出，期待各参赛企业、团队借助大赛和上海绿色低碳创新服务基地的平台加强交流、寻找机遇、收获资源、发展壮大；各行业领军企业发挥龙头带动作用，提供更多绿色低碳创新技术的应用场景；各金融和投资机构提供更多绿色金融产品，助力绿色低碳赛道企业茁壮成长。我们将以绿色低碳科技创新推动发展新质生产力，以实现生态环境高水平保护服务高质量发展，为全面推进美丽上海建设，加快建成具有国际影响力的社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献！



 黄迪南指出，申能集团作为上海市属唯一的综合性能源产业集团，坚持先立后破积极稳妥推进落实“碳达峰、碳中和”目标任务，打造绿色创新先锋电力版图，发展绿色金融，加快创新创业。同时，申能高度重视打造大企业开放式创新平台和窗口，积极推动建设绿色低碳开放式创新生态圈，服务城市绿色低碳转型发展，为美丽上海建设贡献申能力量。



 肖文高在欢迎致辞中指出，普陀区坚决贯彻习近平生态文明思想，坚持以环境质量提升厚植绿色转型基底，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。未来普陀将为绿色科技创新提供更强的支撑平台，为绿色低碳产业提供更优的发展环境，全力推动实现人与自然的和谐共生。普陀将始终秉持“人靠谱（普），事办妥（陀）”的精神，一如既往地为企业发展营造一流的营商环境、提供优质高效的服务、搭建开放广阔的舞台。



 魏子新重点推介了普陀区三大名片：“中华武数”科创名片，“半马苏河”民生名片，“人靠谱（普），事办妥（陀）”服务名片，并邀请在座的企业家多到普陀走一走、看一看，实现从“生普”到“熟普”的转变，共同推动绿色低碳发展。

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经过前期初赛、决赛评选流程，环峪科技、COSMOS、海德韦尔等初赛前20强项目获大赛优胜奖；华渔传动项目获大赛决赛一等奖；联风能源项目、乐普钠电项目获大赛决赛二等奖；氨酯汀兰项目、功成半导体项目、坤晟生物项目获大赛三等奖。7个案例获得2023年度优秀绿色低碳示范案例。



会上，上海绿色低碳创新服务基地与清华苏州环境创新研究院签署合作协议，携手就绿色低碳领域的技术研发与概念验证平台、高质量孵化平台和国际合作网络建设等方向开展合作。



上海绿色低碳技术创新大赛旨在发现更多可复制的绿色低碳高质量发展的“上海方案”，宣传和鼓励企业加大绿色低碳技术和产品的研发和推广，以开放式创新促进创新要素之间的“双向奔赴”，营造美丽上海建设的良好社会氛围。第二届上海绿色低碳技术创新大赛分别举办了8个场次的专场活动，累计报名参赛项目数量100余项，在绿色低碳行业宣传关注度超过2万人次。
为进一步挖掘绿色发展新动能，持续办好创新大赛，会上市生态环境局、市人社局、上海环境学会等相关单位还举行了2024第三届上海绿色低碳技术创新大赛启动仪式。

来源：上海普陀

编辑：乔佳妮
内蒙古兴安盟推进农作物秸秆综合利用——六百多万吨“生态包袱”变身“绿色财富”

2024年3月18日《科技日报》第3版。
2024年3月18日，《科技日报》第3版刊发题为《内蒙古兴安盟推进农作物秸秆综合利用——六百多万吨“生态包袱”变身“绿色财富”》的新闻，报道如下：

　　往年的春季，内蒙古兴安盟广袤的农田上总能看到浓烈的黑烟腾空而起，将田间秸秆付之一炬是当地开展春耕备耕前的无奈之举。

今春的兴安大地上，浓烟不再。曾经“一烧了之”的农田废弃物，化身成为牛羊爱吃的营养餐、土壤增产的生物质肥、清洁安全的燃料。近两年来，兴安盟已经将如何推进农作物秸秆综合利用作为推进农业绿色发展的必答题，实现了年秸秆回收利用量610万吨，使秸秆这个“被放错了地方的资源”从“生态包袱”变成了“绿色财富”。

“饲料化”肥了牛羊

记者走进兴安盟科右前旗阿力得尔现代草产业加工物流交易园区，听到机声隆隆。这是秸秆正在大型机械的高速运转下被碾压成饲料颗粒。“秸秆饲料化在提升营养价值的同时，还能降低养殖成本。”该园区负责人郑亚鹏告诉记者。

眼下，以秸秆综合利用为引领的绿色循环发展新模式正悄然兴起。饲料化利用正是其中最重要的转化形式。

自2022年国家级现代畜牧业试验区获批创建以来，兴安盟实现饲料化利用449.6万吨，占秸秆综合利用量的73.7%；通过实施秸秆收、储、加、销、用一体化项目，兴安盟大力推广秸秆青贮、黄贮技术，并鼓励饲料生产加工企业开展订单收购，支持秸秆饲料化企业购置秸秆机械、秸秆处理设备，极大地提升了秸秆饲料转化率。

“肥料化”沃了土地

秸秆不仅可变身牛羊“营养餐”，还因其含有丰富的有机质、氮磷钾和微量元素，还可作为农业生产重要的有机肥源。

记者走进位于兴安盟突泉县永安镇四家子村的内蒙古亿民生物科技有限公司，看到厂区内一堆堆金黄的秸秆像一座座小山。这几天，工人们正在为生产储备原料。

依托龙头企业，突泉县建立了健全的农企利益联结机制，由企业组建专业的收储、运输队伍回收农户秸秆，利用秸秆、畜禽粪污生产复合微生物肥料，年生产有机肥20万吨，转化秸秆14万吨、羊粪6万吨。

“最近，我们与中广核兴安盟生物能源有限公司签订了5000吨的有机肥半成品复合原料采购合同，目前已经生产1500吨。按照订单看，我们年可利用废弃秸秆20万吨以上。”内蒙古亿民生物科技有限公司项目经理包文成介绍，秸秆回收到厂区后进行粉碎，按照一定比例添加牲畜粪便，加入微生物菌剂，使之加热发酵，待到发酵成熟后，生产加工成有机肥料。

“能源化”暖了家园

在兴安盟扎赉特旗永林生物质热电有限公司生产车间里，秸秆拆包破碎后被输送进高温高压循环流化床生物质锅炉，源源不断的生物质燃料转化为“绿色”电能、热能。该公司经理胡雪介告诉记者：“生物质热电联产以消耗秸秆、稻壳、稻草等资源为主，年转化秸秆28万吨、节约标煤10.04万吨、减少二氧化碳排放量10.05万吨，年售电及供热收入2.2亿元，带动当地农民直接增收5600万元。”

热电公司利用从周围农户田地中收购的秸秆进行发电，进行生物能源的再利用。目前，兴安盟全盟燃料化利用超过45万吨。与此同时，兴安盟按照合理半径规划建设规范的秸秆收储点，引导支持旗县农牧部门组织开展技术指导服务，实现秸秆收储运销网络乡镇全覆盖，促进资源节约、环境保护和农牧民增收。

如今，兴安盟以秸秆饲料化、肥料化、燃料化为转化的主要途径，兼顾原料化、基料化的有效发展，让“秸秆浑身都是宝，综合利用效益好”在当地成了共识。
（来源：科技日报）
普华永道中国加入香港可持续航空燃油联盟

航空业减碳对于助力全球经济实现净零排放意义重大。在航空业迈向净零排放的旅途中，提升可持续航空燃料的使用率可以有效减少航旅出行的碳排放。为推动航旅出行的绿色可持续，普华永道中国加入香港可持续航空燃油联盟，助力推动可持续航空燃料的广泛应用，共同向净零未来迈进。

联盟成员代表合影，第二排右起第三位为普华永道中国净零排放主管Douglas Johnson


该联盟由商界环保协会与国泰航空携手创立，主要目标包括：帮助公众、政策制定者、航空业相关方了解可持续航空燃料的优点；倡导制定关于可持续航空燃料的区域及国际政策；激励可持续航空燃料的研发、生产和使用；推动创新并降低可持续航空燃料的生产成本；协调相关方维持香港特区国际航空枢纽的地位等。联盟成员涵盖可持续航空燃料供应链中的不同参与者，包括生产商和供应商、技术机构和机场监管机构，以及最终用户和非营利组织。联盟成员将定期举行会议，并在2024年底前向香港特区政府提交政策建议。

普华永道中国净零排放主管Douglas Johnson表示：“联盟的目标是引领航空业实现净零碳排放，并将香港特区发展成为可持续航空燃料的区域和全球枢纽。普华永道中国很荣幸能够加入联盟，利用我们的专业帮助全球应对气候挑战。”

可持续航空燃料由生物喷射燃料组成，源自可再生资源，如使用过的食用油、藻类、合成或电子燃料，采用与“电转液”相类技术，把可再生电能转化为液体燃料。与传统航空燃料相比，可持续航空燃料大大减少了碳排放，能有效助力航空业减少对整体环境的影响。许多远程飞机的原始设备制造商已宣布在2030年或之前，实现100%使用可持续航空燃料，且无需对现有飞机机队进行重大改装。因此尽管投资这类飞机回报期较长，投资者和融资方仍对其充满信心。

程伟宾律师事务所*合伙人Tejaswi Nimmagadda表示：“香港特区作为重要国际航空枢纽，香港可持续航空燃油联盟的各个利益相关方将致力为可持续航空燃料提供发展蓝图和可行的解决方案。”

普华永道中国承诺在2030财年前，将因差旅出行产生的排放量绝对值较2019基准财年减半。在普华永道中国，商旅出行是员工工作重要组成部分。无论是日常通勤、商务会面，还是异地差旅，都对我们与客户建立关系至关重要。商旅出行也是我们最大的碳排放源之一，尤其是航空出行和住宿，因此降低商旅出行的碳排放是普华永道中国推进可持续发展的首要任务。

我们一直在寻求出行需求、频率和方式等方面的平衡点与着力点。为此，普华永道中国推出“绿色出行，乐享高铁”倡议，鼓励更多员工选择高铁作为更低碳的方式代替航旅出行。所有在15条指定路线选乘高铁进行商旅出行的员工，不论级别，均可享受一等座。为进一步鼓励和感谢员工对净零未来的贡献，每次出行后还能获得额外的福利津贴。对于必不可少的航旅出行，普华永道中国通过尽可能扩大经济舱的搭乘比例大幅减少碳排放。


航空业与企业、个人减碳息息相关。为实现自身的净零排放与更广泛经济领域的绿色转型，普华永道中国将继续通过自身的专业服务、行业资源与广泛的影响力，围绕可持续航旅出行扩大合作，推动可持续航空燃料的发展，支持价值链开发更多可持续的出行选择。

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重庆市生态环境局2024年生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作联席会

为深学笃行习近平生态文明思想、习近平法治思想，深入贯彻全国生态环境保护大会精神，全面落实美丽重庆建设大会部署，持续深化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，切实提升打击生态环境违法犯罪合力，3月18日，重庆市生态环境局、市公安局、市司法局、市高法院、市检察院召开2024年生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作联席会，会议通报了2023年工作情况，研究布置了2024年重点工作。市生态环境局局长余国东出席会议并讲话，市公安局、市司法局、市生态环境局、市高法院、市检察院相关负责同志参加会议并交流发言。


会议现场

市生态环境局局长余国东出席会议并讲话

会议指出
过去一年，面对严峻复杂的生态环境保护形势，公检法司环5部门不断加强生态环境保护执法与司法衔接，依法严厉打击生态环境违法犯罪行为，衔接机制健全完善、案件查办有力有效、损害赔偿创新突破，一批案例入选全国典型、一批优秀集体和先进个人获表彰表扬，经验做法被国家相关部委、联合国环境规划署转发推广，获中央电视台、人民日报、新华社等主流媒体广泛报道，打造了具有重庆辨识度、全国影响力的标志性成果，营造出全社会尊法学法守法用法良好氛围，行刑衔接工作持续走在全国前列，成绩值得充分肯定。


市生态环境局党组成员、副局长，市生态环境保护综合行政执法总队党委书记、总队长刘芹讲话

市高法院副院长李生龙讲话

市司法局副局长殷洁讲话

市公安局环境安全保卫总队总队长黄志胜讲话

市检察院检察委员会专职委员陈萍讲话

会议强调
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是美丽重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年。
要统一思想认识、准确把握形势，切实增强抓好行刑衔接工作的使命感责任感紧迫感，深刻认识抓好行刑衔接工作的重要意义，准确把握当前行刑衔接工作面临的形势，保持对生态环境违法犯罪行为严打高压态势不放松，让破坏者、违法者付出应有代价，坚决兜住法治的底线。
要深化衔接机制、凝聚打击合力，奋力打造更多有重庆辨识度、全国影响力的标志性成果，保持严的基调更强力度打击犯罪，突出创新求变更实举措改革攻坚，强化实战实训更高标准增强本领，注重法治引领更宽领域营造氛围，更好发挥法治的引领、规范和保障作用，唯实争先、拼搏奋进，努力跑出新速度、积累加速度，为高水平建设美丽重庆、打造人与自然和谐共生现代化市域范例，贡献更多执法与司法力量。

据介绍，公检法司环5部门全面兑现了2023年年初议定的9项重点任务，多跨协同的生态环境司法保护大格局基本形成，行刑衔接工作持续走在全国前列。
一是抓制度保障，衔接机制更加顺畅。联合印发行刑衔接实施意见，健全联动执法等10项制度。
二是抓联动协作，打击合力充分凝聚。2023年全市生态环境部门作出行政处罚1287件，发布典型案例30批170件；公安机关侦办环境资源类刑事案件立案578件、破案574件，移送检察院起诉622件1275人；检察机关办理生态环境和资源保护类审查逮捕案64件133人、审查起诉案987件1892人，提起公诉483件840人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案1019件，开展诉前程序386件，提起公益诉讼143件；审判机关审结各类环境资源案件1413件，追究刑事责任879人。
三是抓大案要案，严惩重罚形成震慑。查办了一批挂牌督办、社会影响较大的大案要案，取得良好的法律效果、社会效果。
四是抓改革攻坚，损害赔偿创新突破。健全完善“1+12+2”制度体系，鉴定评估简易程序、多形式鼓励履行赔偿责任、实施劳务代偿修复等创新做法固化纳入地方立法，2023年启动赔偿276件。
五是抓科技赋能，数智转型加速演进。主动融入数字重庆建设，与数字生态环保、数字法治体系深度融合，不断提升执法智能化精准化规范化水平。
六是抓培训教育，能力本领持续提升。连续3年组织执法与司法衔接培训，累计覆盖600人次，切实增强执法司法人员业务能力。
七是抓宣传引导，舆论氛围向上向好。在全国率先建立行刑衔接新闻发布会制度并连续2年召开新闻发布会，发布行刑衔接工作报道82篇。

会议还审议了《2024年重庆市生态环境保护执法与司法衔接工作计划》，从深化落实意见、召开联席会议、组织新闻发布、探索改革创新、举办专题培训、发布典型案例、狠抓专项行动、加强生态损害赔偿、深化“以碳代偿”实践探索等9个方面细化明确了2024年重点任务。
与会人员表示，将认真落实好会议精神，进一步提高政治站位，全力做好组织统筹，深化部门协同联动，切实形成依法打击环境违法犯罪行为合力，为美丽重庆建设提供更加坚实的支撑和保障。

 文字：重庆市生态环境保护综合行政执法总队
 编辑：刘   霞
 审核：周安全
自然资源部负责人解读《关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知》

近日，自然资源部出台《关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），部矿产资源保护监督司负责人就《通知》出台背景、主要内容等进行了解读。


1
落实资源安全战略，发挥规划引领支撑作用
部矿保司负责人首先介绍了《通知》出台的背景和过程：2012年10月，《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）实施后，为加强规划的编制实施管理，部先后印发了《国土资源部关于贯彻落实〈矿产资源规划编制实施办法〉严格规划管理的通知》《国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知》两个文件，在加强规划引领和规范勘查开采活动中发挥了重要作用。随着我国矿产资源管理改革全面深入推进，矿产资源规划管理工作面临新形势新要求，在实际管理工作中还存在规划年度实施制度不健全、规划调整以及勘查开采规划区块调整程序较为复杂、规划引导矿业权投放的支撑作用发挥不够、规划信息化服务水平不高等问题。
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，资源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，党中央、国务院高度重视。党的二十大报告强调，要“巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力”。“十四五”规划纲要明确，“加强战略性矿产资源规划管控，提升储备安全保障能力，实施新一轮找矿突破战略行动”。去年年底召开的中央经济工作会议明确要求，“加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力”。
矿保司负责人介绍，为适应新的形势，贯彻落实中央精神与工作要求，落实国家资源安全战略，充分发挥矿产资源规划引领支撑作用，更好引导矿产资源合理勘查开采，助力增储上产，提高矿产资源保障能力，针对有关问题，部矿保司开展了《通知》的起草工作。先后组织有关地方自然资源主管部门和业内专家开展了专题座谈，赴广东、云南等地开展了实地调研，起草形成了《通知》征求意见稿。书面征求了全国31个省级自然资源主管部门、新疆生产建设兵团自然资源局和部相关司局、直属事业单位等的意见和建议，又两次召开研讨会进行研讨，充分采纳相关意见建议后形成了《通知》送审稿。之后，按照部领导指示批示要求进行认真研究，对《通知》进一步修改完善，并通过了国家发展和改革委员会宏观政策取向一致性评估。
2
强化服务，切实为社会力量参与找矿松绑
部矿保司负责人介绍，《通知》主要有三个方面的重要内容：一是健全完善实施机制，确保规划有效落实；二是发挥规划引领支撑作用，提升矿产资源保障能力；三是强化规划数据库建设和管理系统应用，提高信息化服务水平。
其中第一个重要内容，是完善矿产资源规划管理措施，切实为社会力量参与找矿松绑。具体包括：
一是取消了“勘查开采规划区块调整应报原审批机关备案”的规定，赋予规划编制机关调整规划区块更多的自主权。
二是进一步简化规划调整和勘查开采规划区块调整的流程和要件，精简优化了规划审核事项。规划区块取消备案后，主要通过规划编制实施系统进行操作，取消原审批机关出具备案函程序。同时，明确不再对矿业权延续、转让变更、矿业权人名称变更等其他勘查开采登记事项进行规划审核，进一步给基层管理部门减负松绑，也符合矿业经营主体的预期。
三是明确出让勘查程度为普查及以下战略性矿产探矿权视同符合勘查开采规划区块要求，同时强调战略性矿产勘查开采规划区块实行动态调整，切实服务找矿突破战略行动。
四是矿产资源规划管理措施中更多地充实引导服务等内容，如提出充分发挥勘查开采规划区块空间指引作用，优先将已划定的勘查开采规划区块纳入矿业权出让项目库，引导合理有序投放。
总体来看，《通知》比过去规划管理制度措施有更强的指导性和可操作性，简化了规划年度实施制度实施内容，重点保留对相关指标的监测分析，减轻了基层自然资源主管部门的负担；规范了规划调整和勘查开采规划区块调整的流程和提交材料要求，切实为地方开展工作提供了依据；精简优化了规划审核事项和内容，明确对矿业权延续、转让变更、矿业权人名称变更等事项无需进行规划审核；进一步发挥引领支撑作用，与自然资源部最新出台的矿政管理改革文件做好衔接，服务找矿突破战略行动，提升资源安全保障能力；提高规划信息化服务水平，实现规划编制、成果管理、实施监测、调整更新、评估监督在统一平台运行管理和规划数据库的动态更新。
3
引导合理勘查开采，助力增储上产
《通知 》的第二个重要内容，是发挥规划引领支撑作用，引导矿产资源合理勘查开采，助力增储上产，提高矿产资源保障能力。
针对作为保障国家矿产资源安全供应战略核心区域的能源资源基地和国家规划矿区，《通知》要求，大力支持能源资源基地和国家规划矿区内战略性矿产勘查开采。加强能源资源基地和国家规划矿区建设，布局一批重大勘查开采项目，优先保障战略性矿产勘查开采，在矿业权出让、开采总量调控指标、资金安排、用地保障以及相关产业政策等方面给予大力支持。支持大型矿产资源企业发挥领军作用，整合资源勘查开采，推动新建、改扩建一批大中型矿山，加快在建矿山达产达效，构建以大中型矿山为主体的开发格局。区域内新设非战略性矿产勘查开采项目应进行论证，不得影响战略性矿产的勘查开采。
针对引导矿业权设置的勘查规划区块和开采规划区块，《通知》要求，充分发挥勘查开采规划区块空间指引作用，优先将已划定的战略性矿产等勘查开采规划区块纳入矿业权出让区块来源；优化勘查开采规划区块管理，一个勘查或开采规划区块原则上对应一个勘查或开采项目，拟出让矿业权范围应落在勘查开采规划区块范围内，或拟出让矿业权范围与勘查开采规划区块范围的重叠比例（指拟出让矿业权范围与勘查开采规划区块范围重叠面积占两者中面积最大的比例）达到60%以上，保障整体勘查、规模开发。同时，《通知》在规划管理中反映了鼓励勘查开发的矿政管理改革精神，明确了视同为符合勘查开采规划区块要求的情形；《通知》鼓励在集中开采区内有序投放砂石土采矿权。
4
完善实施机制，推动规划有效落实
《通知》的第三个重要内容，是健全完善管理机制，确保规划有效实施。
如何健全完善管理机制？《通知》强调，要做好四方面工作：
一是进一步落实规划实施责任。明确按照管理职责对规划目标任务进行责任分工，上一级自然资源主管部门应定期开展规划实施情况监督检查。
二是加强规划实施年度监测分析。各级自然资源主管部门根据本级规划内容，通过全国矿产资源规划编制实施管理系统开展规划年度实施监测分析工作。
三是强化规划实施评估。强化评估结果应用，作为规划调整、修订和启动下一轮规划编制的重要依据。
四是健全规划动态调整机制。区分规划调整和勘查开采规划区块调整，分别明确相关程序和要求。
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来源：《中国自然资源报》
记者：丁全利
文字编辑：王希
新媒体编辑：刘潇然、蔡钜丞（实习）


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四川省高院发布关于编制四川法院破产案件管理人名册工作的公告

为了充分发挥破产审判服务经济社会发展大局功能，保障我省破产审判工作依法、高效进行，根据《中华人民共和国企业破产法》《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》《四川省高级人民法院企业破产案件社会中介机构管理人名册编制办法（试行）》等相关法律、法规和规定，本院决定编制《四川法院破产案件管理人名册》（以下简称《名册》）。

相关事项公告如下

一、《名册》规模
（一）分区分级设置《名册》
本院编制的《名册》，注明管理人所属中级人民法院辖区，并分为一级管理人和二级管理人。一级管理人可担任全省法院重大破产案件管理人，以及所属中级人民法院辖区普通破产案件管理人。二级管理人可担任所属中级人民法院辖区普通破产案件管理人。

（二）名额设定
《名册》拟定一级管理人35家，二级管理人根据各中级法院报送情况予以确定。

二、申报条件
（一）申报主体
申请进入《名册》的社会中介机构，应为在四川省内依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所（公司）中介机构及其他相关中介机构，或外省（市）社会中介机构在我省辖区内依法设立的分支机构，且同时满足下列条件：
1.能够独立承担民事责任能力；
2.具有固定的办公场所
3.具有稳定的执业团队；
4.向人民法院作出入册申请承诺。

（二）限制情形
社会中介机构有下列情形之一的，不得申请进入《名册》：
1.因故意犯罪受过刑事处罚；
2.受到行政机关、监督机构或者行业自律组织行政处罚或者纪律处分之日起未逾3年；
3.因涉嫌违规违法行为正被相关部门调查；
4.被人民法院从管理人名册除名之日起未逾3年；
5.缺乏担任管理人所应具备的专业能力；
6.机构成员与法院工作人员发生不正当利益关系被相关部门调查处理；
7.人民法院认为可能影响履行管理人职责的其他情形。

（三）受理法院
社会中介机构申请编入《名册》，应当向所属地区中级人民法院提出申请。原已入册机构均应按照本院及各中级人民法院公告，重新申报并提交相关资料。本次名册编制完成后，原本院及各中级法院发布的管理人名册废止。

三、申报材料申请报名的社会中介机构必须真实、准确、完整、有效地提交以下材料：
（一）入册申请书；
（二）入册承诺书；
（三）执业证书、依法批准设立文件或者营业执照；
（四）专职从业人员名单、执业资格证书复印件及社保缴费证明原件、破产事务团队人员名单；
（五）执业场所的房屋租赁合同、不动产权证书复印件；
（六）近年业务和业绩材料；
（七）行业自律组织对所提供材料真实性以及近3年来有无被行政处罚或者纪律处分情况的证明；
（八）能够独立承担民事责任能力的证明材料，包括注册资金、执业责任保险、公司承担分支机构责任的证明等；
（九）人民法院认为应当提供的其他材料。

四、申报流程本次名册编制工作遵循依法、公正、自愿申报、择优选取、动态调整原则。本院委托各中级人民法院组织实施其辖区内破产管理人入册工作。

（一）申报
全省各中级人民法院组织开展本辖区内机构入册工作。各社会中介机构根据属地中级人民法院发布的公告，向其申请入册。

（二）初选
全省各中级人民法院根据自身评审程序，对申报入册的机构进行初选，并向省法院提出入册建议名单和一级管理人推荐名单。

（三）审核及遴选
本院发布遴选公告，开展一级管理人遴选工作。未遴选成为一级管理人的拟入册机构，作为二级管理人拟入册。公告期为十个工作日。

（四）公示
管理人名单确定后，将在本院官网、人民法院诉讼资产网进行公示。公示期内，单位和个人均可实名对公示名单提出书面异议并提供相关证明材料。公示期为十个工作日。

（五）复核
公示期满后，本院对有关异议进行审查。异议成立的，将该中介机构从入册名单中删除。

（六）公布
经复核后，《名册》在本院官网、人民法院诉讼资产网正式公布，并报最高法院备案。

咨询电话：028-87567584
监督电话：028-87567547
北京市破产管理人协会将开展破产案件管理人2023年度考核综合评价

各会员单位：
为规范北京法院对破产案件管理人的监督管理工作，北京市高级人民法院已经成立管理人考核委员会，对本市管理人名册内的管理人2023年度履行职责、执行职务的情况组织考核，北京市破产管理人协会拟配合北京市高级人民法院开展管理人年度综合评价考核。现将有关事项通知如下：
依据《北京市高级人民法院破产案件管理人考核办法（试行）》第十五条，管理人须向北京市破产管理人协会提交上一年度综合评价相关材料。协会综合有关情况开展自评工作，将相关材料及自评情况提交至北京市高级人民法院民二庭。同时，协会需要就管理人年度参加协会相关活动和对协会工作提供支持的情况，以及其他可能影响年度评价结果的积极或消极事由，向市高级法院管理人考核委员会出具情况说明。
请各管理人仔细阅读并认真填写《2023年度管理人机构综合评价表》，并于2024年3月22日（星期五）下班前将填写完整的表格及活动记录、发表记录等证明性文件（以电子邮件附件形式）发送至以下邮箱：
Bjpcglrxh@163.com  
联系人：
刘宸缨  13051878206
                         
  北京市破产管理人协会
2024年3月18日


附件
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2023年度管理人机构综合评价表
ST鸿达：法院裁定受理孙公司重整

ST鸿达：法院裁定受理孙公司重整
2024年3月15日，鸿达兴业股份有限公司（以下简称“公司”）孙公司内蒙中谷矿业有限责任公司（以下简称“中谷矿业”）收到乌海市中级人民法院（以下简称“法院”）送达的（2024）内03破申1号《民事裁定书》，法院已受理内蒙古新中贾矿业有限责任公司对中谷矿业的破产重整申请。
法院是否裁定重整，重整是否成功尚不能确定。
//来源：巨潮资讯网
万科组织再调整，上海区域全面重组

“
 促进城市资源高效整合、坚持从打赢仗的队伍里选拔干部。
中房报记者 付珊珊丨上海报道
继对南方区域进行组织架构和人员调整后，万科上海区域组织架构也全面重组。
3月17日，有消息称，万科上海区域组织架构有所调整，原15个城市公司重组为8个地区公司。重组后的8个公司分别为杭州地区公司、宁波地区公司、南京地区公司、合肥地区公司、无锡地区公司、徐州地区公司、上海公司以及苏州公司。
具体来看，杭州地区公司下辖杭州、绍兴、嘉兴等城市业务；宁波地区公司下辖宁波、金华、温州等城市业务；南京地区公司下辖南京、扬州、镇江等城市业务；合肥地区公司下辖合肥、芜湖等城市业务；无锡地区公司下辖无锡、南通、常州等城市业务；徐州地区下辖徐州、盐城、宿迁等城市业务；上海公司以及苏州公司仍负责原有城市业务。
对于此次组织架构调整，万科上海区域相关人士向中国房地产报记者确认消息属实，并表示，此次调整是积极顺应长三角一体化建设趋势和行业变化的选择，基于业务发展的需要，进一步促进城市间资源的高效配置整合和人才的灵活调配，通过集中优势管理资源，提升效率，更及时地响应项目前线需求，助力好产品好服务的打造。
随着区域组织架构调整，万科也对各地区公司的管理人员做了调整。
在重组而成的8个地区公司中，杭州、宁波、南京、无锡、上海和苏州6个地区公司仍然有原来的城市总经理负责，而合肥和徐州两个地区公司的总经理则分别由原徐州公司总经理任鹏飞和原扬州公司总经理徐鹏出任。除此以外，剩余的城市总经理则调任开发经营本部及商业事业部等。
“公司坚持从打赢仗的队伍里选拔干部。”上述相关人士表示，在选定的一线公司总经理中，2位新任命的总经理均为2023年实现业绩打赢仗的城市总经理，并且为保障业务的稳定推进，在组织和人员调整的同时减少磨合成本，2位新任命的总经理对各自即将负责的城市和团队也都比较熟悉，有利于快速打开业务局面以及稳定和凝聚团队，未来上海区域还会持续选拔优秀人才配置到合适战场和关键岗位，为骨干提供锻炼发展的平台。
比如，合肥地区公司总经理任鹏飞此前担任徐州公司总经理，2023年，徐州万科的权益销售额、流量销售额以及全口径销售额分别为36.56亿元、49.91亿元以及49.97亿元，均位列徐州市区房企商品房销售排行榜第一位，业绩表现不俗。同时，任鹏飞在担任徐州公司总经理前，曾在合肥公司分管成本和设计，对合肥市场也较为了解。
新任徐州地区公司总经理徐鹏与任鹏飞类似。过去一年，徐鹏不仅带领万科扬州公司完成了业绩目标，在任职扬州公司前，徐鹏曾在徐州公司分管过工程和项目。
实际上，这已经是今年以来万科内部进行的第三次较为大型的组织架构和人事调整。
今年1月，万科宣布成立商业事业部，万科7个区域的商业业务、印力集团统一并入商业事业部，原南方区域首席合伙人孙嘉出任商业事业部首席合伙人，2023年加盟万科集团的周轶群接任南方区域首席合伙人。
紧接着3月8日，万科对其南方区域事业部一线公司的组织架构也进行了调整，多个城市公司合并，原来的12个城市公司被缩减至8个。
在万科内部，上海区域和南方区域一直是其业绩贡献度最高的两大区域。从万科2022年年报数据来看，上海区域当年销售额为1363.5亿元，占整个集团销售额的32.7%；南方区域销售额也突破千亿元达到1039亿元，在集团销售额中的占比为24.9%。
而最近一个月，万科先后对两大区域进行调整，在一些业内人士看来，也是当下的市场环境倒逼企业主动求变。不止是万科，今年年初，不少房企都在进行自我革命，尤其是具有央企、国企背景的房企，比如万科、华发、绿城、中交等，这些房企无一例外调整组织的核心就是收敛聚焦，打造更精简高效的组织，锻造更强的团队，集中优势力量以便提升业绩实力。

值班编委：苏志勇责任编辑：李红梅 刘亚审读：戴士潮中国房地产报版权所有
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中国国际经济贸易仲裁委员会与三亚崖州湾科技城管理局正式签署合作协议

2024年3月17日，在2024中国种子（南繁硅谷）大会上，中国国际经济贸易仲裁委员会（简称“贸仲委”）与三亚崖州湾科技城管理局正式签署合作协议。贸仲党委书记徐延波、三亚市人民政府副市长张长丰作为见签人参加签约仪式，中国国际经济贸易仲裁委员会海南仲裁中心（简称“贸仲委海南中心”）副秘书长吕岩、三亚崖州湾科技城管理局党委委员、副局长吕继洲在《合作协议书》上签字。       根据《合作协议书》，贸仲委与崖州湾科技城管理局将共同在建立商事仲裁合作机制、搭建多元化争议解决机制平台、推动科技城产业争议解决研究等方面开展务实合作，贸仲委将通过贸仲委海南中心积极支持、促进崖州湾科技城争议解决业发展，就近为崖州湾科技城商事主体提供独立公正、专业高效的争议解决服务，重点深耕种业等优势特色产业争议解决领域，以法治保障促进我国种业发展、保证国家粮食安全。      崖州湾科技城是海南自贸港重点园区之一，种业与深海科技是其主要发展方向，国家致力于将其打造成为“南繁硅谷”。本次贸仲委与三亚崖州湾科技城管理局签署合作协议，是贸仲委支持海南自贸港发展、助力海南自贸港南端法治建设的又一重要举措，对于维护我国种业领域健康发展、推动海南自贸港打造法治化、专业化、国际化营商环境具有重要意义。
深圳国际仲裁院喀什分院首案开庭

2024年3月14日，深圳国际仲裁院喀什分院（下称“喀什分院”）自2023年10月29日正式启用后迎来首个仲裁案件开庭。
该案为新疆农产品出口到西亚某国的国际货运代理合同纠纷，双方当事人分别为新疆的运输企业与供应链企业，且均委托新疆律师作为代理人。因案涉货物的出口运输存在一定程度的迟延，双方就运输的相关费用产生分歧，故而引发纠纷提交仲裁解决。该案仲裁庭由三名仲裁员组成，分别来自广东深圳、新疆喀什及法国，既熟悉新疆企业情况又具有丰富的涉外商事争议解决经验，充分体现了商事仲裁的国际化、专业化和公信力。
喀什分院首案开庭是广东与新疆携手共建市场化法治化国际化营商环境的里程碑事件，也是深圳国际仲裁院立足喀什，服务“一带一路”经贸往来，帮助中外企业有效化解纠纷的重要体现。
自去年11月中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区揭牌成立以来，喀什积极推进自贸试验区法治化营商环境建设，喀什分院作为其中重要一环，通过提供仲裁、调解、谈判促进等多元化纠纷解决服务，帮助中外当事人解决商事纠纷，构建自贸试验区公平、公正、和谐、有序的营商环境。
下一步，喀什分院将坚持以喀什为支点，持续辐射中亚、南亚、西亚等“一带一路”沿线国家，以专业、高效、便捷的多元化纠纷解决服务，为高质量共建自贸试验区和“一带一路”的高质量发展提供法治保障。

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新华社：喀什市积极打造国际化营商环境——深圳国际仲裁院喀什分院首案开庭
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深圳国际仲裁院喀什分院首案开庭中新网：深圳国际仲裁院喀什分院首案开庭

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深圳国际仲裁院喀什分院首案开庭喀什地区融媒公众号：深圳国际仲裁院喀什分院首案开庭
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深圳国际仲裁院示范仲裁条款
【上海仲裁协会】论国际商事仲裁中的自裁管辖权原则及我国的适用路径

《 仲裁理论与实务研究（第1卷）》
本期介绍理论篇第十二篇

论国际商事仲裁中的自裁管辖权原则 
及我国的适用路径 
——兼评《仲裁法(修订)(征求意见稿)》第二十八条
作者：王伟斌   朱星羽

目录
一、自裁管辖权原则的理论基础与发展历程
二、自裁管辖权原则的不同立法模式及重要意义
三、自裁管辖权制度在我国的立法现状及完善路径

摘要
作为国际商事仲裁的一项基本原则和通行惯例，仲裁庭的自裁管辖权一方面确立了仲裁庭对仲裁协议效力和管辖权问题的优先决定权，避免法院过度、过早地介入仲裁程序；另一方面保留了法院对仲裁庭作出的管辖权决定进行司法审查与监督的权力，在尊重当事人意思自治、提高仲裁效率、体现仲裁独立性等方面具有重要意义，逐渐被世界各国广泛采纳和接受。然而，我国长期以来并未在立法中确立仲裁庭的自裁管辖权制度，导致仲裁庭决定其自身管辖权缺乏法律依据。为与国际商事仲裁实践接轨，我国于 2021 年 7 月公布的《仲裁法(修订) (征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)第 28 条首次在立法层面确立了仲裁庭的自裁管辖权制度，对于构建我国自裁管辖权制度具有里程碑式意义，但同时也面临潜在的问题与不足。本文阐述了国际商事仲裁中自裁管辖权的内涵、起源和立法现状，比较了各国关于自裁管辖权两种不同的立法模式，并结合《征求意见稿》第 28 条及我国仲裁实践，分析第 28条规定对于自裁管辖权制度的重要意义及其潜在的不足，为我国自裁管辖权制度的完善提出建议。

【关键词】国际商事仲裁 自裁管辖权 司法审查 并行控制

作者简介
王伟斌，2007 年毕业于华东政法大学，取得法学硕士学位，上海市锦天城律师事务所高级合伙人，现任上海国际经济贸易仲裁委员会、上海仲裁委员会等多家仲裁机构仲裁员。

朱星羽，2019 年毕业于伦敦政治经济学院，取得国际商法硕士学位，2020 年毕业于华东政法大学，取得商法硕士学位，上海市锦天城律师事务所律师，主要执业领域为争议解决和涉外法律服务。

《仲裁理论与实务研究（第1卷）》
全书概述
为深化贯彻习近平法治思想，坚持法治精神，激励仲裁从业人员对仲裁工作的理论研究和实践探索，不断提高学术水平，纵深推动仲裁行业改革与服务质量提升，上海仲裁协会广泛向社会仲裁法律人才竭诚征集论文，汇编成这本《仲裁理论与实务研究（第1卷）》，从理论、实务和涉外三方面为不同领域的仲裁从业人员提供参考与借鉴。

本书共甄选了24篇不同学者撰写的关涉仲裁理论与实务的文章（后续将逐篇介绍），虽写作风格迥异、关注视角不一，但均用语简明准确且论证充分、资料翔实，可为不同领域的仲裁从业人员提供参考与借鉴。
《仲裁理论与实务研究（第2卷）》拟初版中，上海仲裁协会现竭诚征稿。希望协会会员、仲裁从业人员以及关注仲裁事业发展的专家学者踊跃投稿！

投稿邮箱：info@sharbitration.org.cn
征稿相关内容，请点击链接阅读原文


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深圳国际仲裁院与喀什大学共建涉外法治人才培养基地

2024年3月13日，深圳国际仲裁院喀什分院与喀什大学法政学院举行“涉外法治人才培养基地”揭牌仪式。法政学院党总支书记迪力夏提·阿木提，深圳国际仲裁院党组成员、副院长、喀什分院院长安欣等出席活动。在揭牌仪式上，迪力夏提·阿木提书记和安欣院长分别代表喀什大学、深圳国际仲裁院签署《战略合作协议》，就共建涉外法治人才培养基地、探索和创新涉外法治高层次人才培养模式进行深度合作。
签约仪式后，深圳国际仲裁院仲裁员白艳以“国际商事仲裁——法律职业中的王冠”为题向喀什大学法政学院师生分享法律职业心得及国际商事仲裁从业经验。


深圳国际仲裁院喀什分院与喀什大学法政学院举行“涉外法治人才培养基地”揭牌仪式

喀什大学法政学院党总支书记迪力夏提·阿木提，深圳国际仲裁院党组成员、副院长、喀什分院院长安欣分别代表喀什大学、深圳国际仲裁院签署《战略合作协议》

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深圳国际仲裁院仲裁员白艳向喀什大学师生作 “国际商事仲裁——法律职业中的王冠”主题分享

主题分享活动现场

深圳国际仲裁院示范仲裁条款
广州仲裁委首创互联网仲裁“广州标准”，获评市政法领域“十佳改革品牌”

近日，市委政法委发布了2023年度全市政法领域改革创新“十佳改革品牌”和“十佳创新亮点”项目。其中，广州仲裁委员会（简称“广仲”）报送的《首创互联网仲裁“广州标准”》获评“十佳改革品牌”。


《首创互联网仲裁“广州标准”》获评“十佳改革品牌”。

该改革创新优秀评选项目活动由市委政法委组织开展，从各单位推荐报送的100个参选项目中，经组织初评、专家组现场复评等环节，最终评选出2023年度“十佳改革品牌”和“十佳创新亮点”。此次“广州标准”获评“十佳改革品牌”，充分体现了市委政法委以及社会各界对广仲坚定广东首创精神，坚持改革创新，努力打造全球互联网仲裁首选地的支持与认可。

近年来，广仲深入学习贯彻落实习近平总书记关于“做好涉外法治工作，注重培育一批国际一流仲裁机构”的重要指示精神，认真落实中央关于推进国际商事仲裁中心建设的部署要求，积极落实省委、市委深改委《关于支持广州打造全球互联网仲裁首选地的行动方案》，不断探索仲裁工作现代化“广州路径”。广仲以互联网仲裁为切入点，以创新驱动和规则引领提升涉外法治服务保障水平，率先制定发布全球首个互联网仲裁推荐标准即“广州标准”，填补互联网仲裁发展空白。“广州标准”的创新做法有力推动了全球互联网仲裁规范化发展，获联合国国际贸易法委员会官网专门推介，并入选国务院全面深化服务贸易创新发展试点第二批“最佳实践案例”。目前，“广州标准”已得到全球50余家境外仲裁机构和150余家境内仲裁机构的支持和认可。得益于“广州标准”的国际知名度和影响力，广仲受理的涉外案件实现了案件量和标的额的双增长，涉外案件平均标的达七百多万元。

下一步，广仲将继续认真落实中央、省、市对仲裁工作的有关要求，高标准推进“广州标准”的全球推介，持续选聘、共享更多优秀国外境外仲裁员，积极推广《仲裁合作南沙共识》，推动广州仲裁数字化、智能化、国际化发展，全力打造全球互联网仲裁首选地。

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乌市中院化解千万赔偿纠纷

近日，乌鲁木齐市中级人民法院成功调解一起行政赔偿金额超千万的案件。


2004年，新疆某贸易公司取得某区五处房屋的房屋所有权，并颁发房屋所有权证。2017年，乌鲁木齐市某区人民政府发布《房屋征收决定公告》，新疆某贸易公司的上述房屋在征收范围内，之后，在未签订征收补偿协议的情况下，上述房屋在2018年被某区征收办强行拆除。新疆某贸易公司不服该拆除行为，于2023年向法院提起行政诉讼，要求确认某征收办强制拆除行为违法并赔偿。因新疆某贸易公司的起诉超过法定起诉期限，一审裁定对其起诉予以驳回。

乌鲁木齐市中级人民法院行政庭受理该上诉案件后，承办法官朱虹认真审阅案卷材料，发现本案虽已过起诉期限，但双方争议的焦点仅在于补偿金额问题，且均有协商意愿。秉持实质性化解行政争议原则，朱虹积极与被诉行政机关联系沟通，向被诉行政机关提出了解决原告诉求的合理建议。被诉行政机关高度重视，积极与新疆某贸易公司沟通协商，寻求最佳解决方案。最终，经过多次沟通协商，双方达成调解协议，该行政争议得以实质性化解。

乌鲁木齐市中级人民法院将继续秉持“如我在诉”的为民情怀，践行“司法为民”宗旨，充分发挥定分止争、统筹协调等职能优势，与相关职能部门协同推进、合力治理，积极探寻当事人满意的争议解决方案，切实维护当事人的合法权益，促进行政机关与行政相对人的相互理解、和谐共赢，真正实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

供稿 | 行政庭  李钊

编       辑：倪静
校       对：鲁玉洁
审       核：王宁
签       发：马琳