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【聚焦两会】全国政协委员刘化龙提交《关于优化房地产行业税收预征政策 促进房地产市场健康平稳发展》提案

刘化龙委员：房企多预缴税、退税难问题突出
2024-03-08 17:21:51来源：经济观察报
经济观察网 记者 陈月芹 2024年3月7日，经济观察网获悉，全国政协委员、中国保利集团董事长刘化龙在2024年全国两会期间提交了一份《关于优化房地产行业税收预征政策 促进房地产市场健康平稳发展》的提案，以改善房企多预缴税金问题。
刘化龙在提案中提到，此前国家针对房地产行业出台的各类税收政策有效调节了行业收益分配，对各级政府财政平衡起到积极作用，但随着房地产行业已进入新发展阶段，房地产市场供求关系发生重大变化，行业利润率持续下滑，执行的税收预征率已明显高于现阶段房地产项目的实际税负率，房企多预缴税金问题突出，且存在退税难、无法退（抵）等情况。
对房企而言，在项目获取、建设、销售、竣工、清算等环节，企业共涉及增值税、土地增值税、企业所得税等12个税种，“税务成本占房地产开发总成本的比重达20%左右，是除土地成本和建设成本外最大的一项支出”，刘化龙指出。
按照现行税收政策，为保证预售制下税款均衡入库，国家税务总局针对房地产行业的主体税种实施税收预征制度。其中，增值税预征率为3%；土地增值税预征率为1%—4%；企业所得税预缴计税毛利率为5%—15%。
此外，地方税务局的属地化管理自主性高，部分地区设定土地增值税和企业所得税预征率时，会在国家规定的最低线上进行不同幅度的提高，如海南省海口市、三亚市的企业所得税预缴计税毛利率高达25%，比最低线提高了10个百分点。
基于此，刘化龙认为，当前房地产行业税收政策主要存在三个方面问题：
一是预征率高于项目实际税负，多预缴税金问题突出。在房地产行业“高增长、高利润”阶段出台的预征率，已高于现阶段房地产项目的实际税负，多数项目存在多预缴税金问题，资金被长期占压。
二是土地增值税退税周期长，部分地区退税困难。根据现行政策，房地产项目在竣工后可申请退回多预缴的土地增值税。但房地产项目开发周期长，从预缴到最终清算退税短则3—5年，长则6—8年甚至更长时间。且部分地区税务部门会以“不在本年清算计划”为由推迟受理清算申请，或以财政支出困难为由推迟清算审批，存在退税难的情况。
三是部分多预缴税金无法退回，且难以抵扣其他项目税金。根据现行政策，增值税只允许退回2019年3月后新获取进项税额的60%，企业所得税仅允许退回因土地增值税清算补税导致的多预缴税金，因预征率过高等其他原因造成的多预缴税金暂无退税政策，只能抵扣以后年度税款。企业所得税的抵扣有效期限为5年，若未在有效期内实现抵扣的，将造成税金损失。
同时，部分地方政府出于税源考虑，通常要求在项目所在区（县）甚至所在街道设立项目公司，使得房地产开发一般采取项目公司制，即“一个项目、一个公司”，项目多预缴的税金通常难以用于抵扣其他项目的应交税金。
多预缴税金、退税难是多数房地产企业遇到的共性难题。为此，刘化龙提议适时适度优化当前的房地产行业税收政策，提出四点建议：
第一，适度下调房地产行业预征率和计税毛利率。结合行业近两年的利润水平，以及未来行业利润率仍将保持较低水平，建议有关部门尽快组织调查研究，并根据调研情况，适度下调房地产行业的预征率和计税毛利率。
第二，允许低毛利及亏损项目免予预缴。对于预计不需要缴纳土地增值税或企业所得税的项目，建议出台免予预缴的规定。企业可根据项目实际情况，提出免予预缴的申请，经税务机关核查后，可暂停预缴或免予预缴。
第三，提高退税效率。明确税务机关退税办理和审批时限，简化退税手续，及时退回企业多预缴税金。
第四，允许退回多预缴税金。借鉴土地增值税清算的有关规定，在房地产项目申请注销时，对增值税和企业所得税缴纳情况进行清算，经税务机关核查，可退回企业已多预缴的税金。
德勤：改善税规助香港楼市稳经济

德勤中国税务总监黄寿康和税务经理萧文浩在3月6日出版的《明报》上发表题为《助楼市稳经济，改善税规巩固地位》的联合署名文章，支持香港财政预算案中全面“撤辣”（取消所有住宅物业交易的额外印花税（SSD）、买家印花税（BSD）和新住宅印花税（NRSD），结束为期超过13年的住宅物业需求管理措施），以刺激本地房地产市场，带动物业交投量。德勤相信此举配合预算案中的其他优惠措施建议，能促进相关经济活动，巩固香港作为国际金融中心地位。以下为转载自《明报》的全文。

财政司长陈茂波于2月28日发表了2024/25年度财政预算案。随着防疫措施解除和全面恢复通关，本港经济活动正在重拾正轨，去年全年经济增长率为3.2%。然而，受限于地价下跌以及印花税收不及预期，2023/24年度的修订预算为1016亿港元赤字。由于全球经济仍处于复苏阶段，加上地缘局势仍然紧张，政府的预算亦趋于保守，预计2024/25年度将录得481亿港元赤字。

全面撤辣
提振楼市
去年香港楼价下跌了7%，而截至本份财政预算案发表前，2月份的中原城市领先指数更比2021年8月时的历史高位下跌超过24%。负资产住宅按揭贷款个案正在不断增加，物业交投也较为疏落。因此，最近数月社会各界持续向政府表达诉求，希望政府为楼市“减辣”，以稳定楼价并重振市场信心。

就此，财政预算案提出由即日起“撤辣”，配合较早前实施的人才计划，撤销相关印花税除了吸引本地买家置业外，亦减低了海外人才在港购买住宅物业的成本，希望通过此举刺激本地房地产市场，带动物业交投量。

政府能及时根据实际情况推出相应举措值得赞赏，寄望政府定时审视楼市发展，适时调整，稳定市场及民心。

改善现行税务法规
巩固国际金融中心地位
在现行税制下，申索商业建筑物及工业建筑物免税额的最长期限为1998/99年度起的25年（即2023/24年度）。如建筑物在25年期限过后售出，卖方需要根据售价对已申索的免税额作出纳税调整，但买方在现有机制下却无法对该建筑物享有任何免税额。
 
这不对称的税务处理对旧建筑物的交易会产生重大影响，有见及此，本行在财政预算案发表前向政府提出了修改相关税规的建议。德勤乐见政府采纳意见，取消工业、商业建筑物及构筑物的免税额申索期限，新业主在2024/25年度或以后仍可就相关购入的物业申索免税额。
 
另一方面，为了吸引更多外来资金流入本地市场，香港政府近年向私募基金、合资格私募股权投资附带权益，以及单一家族办公室持有的家族投资控股工具提供多项税务优惠。在今次预算案中，政府提出延长“开放式基金型公司及房地产投资信托基金资助计划”3年，并承诺检讨对有关基金、单一家族办公室和附带权益相关的税务宽免制度，例如增加合资格交易的种类、提升有关处理附带交易的弹性，此举回应了本行以及业界对现行基金和单一家族办公室税务优惠制度进行“升级”的诉求。
 
总体而言，本地经济仍在复苏阶段，德勤期望“撤辣”能稳定本地楼市市场，促进相关经济活动。同时，外围息口逐渐放缓，有望在年底减息，寄望配合预算案中建议的其他优惠措施，政府能够扭亏为盈。





作者黄寿康是德勤中国税务总监，萧文浩是德勤中国税务经理。

文章转载自明报刊登的文章《 助楼市稳经济 改善税规巩固地位》


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【华税】2024立法要点：制定增值税法

2024年3月8日上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。
报告指出，2023年全国人大常务委员会认真行使国家立法权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。一年来，共审议法律案34件，制定法律6件，修改法律8件，作出有关法律问题和重大问题的决定7件。
2023年，全国人大常务委员会加强经济领域立法。全面修订公司法，完善中国特色现代企业制度。落实税收法定原则，审议增值税法、关税法草案。审议矿产资源法修订草案、农村集体经济组织法草案。
同时，据新华社报道称，报告提出2024年，要认真落实常委会立法规划，完善中国特色社会主义法律体系，加快构建新发展格局、全面深化改革，制定增值税法、民营经济促进法等法律。

结合全国人大、国务院的有关立法机关，2024年还有部分税种的法律可能进入立法程序或者立法考虑的范围。具体来说，主要指已经形成征求意见的消费税、土地增值税等税种立法。此外，房地产税改革也有待进一步观察。我们从2个方面对国家进一步的税收立法活动趋势予以总结：
一、已经形成征求意见稿的税收法律案
1、消费税立法。2019年12月，消费税法（征求意见稿）对外公开，消费税经过一段时间的改革后制度基本保持稳定，意见稿也吸纳了改革的成果，根据征收环节变化，统一调整了纳税人范围表述，同时结合改革成果，补充和完善税目税率表。对于消费税征收后移的改革，授权国务院组织开展相关试点。另外，2023年6月30日，财政部、国家税务总局发布了《关于部分成品油消费税政策执行口径的公告》（财政部 税务总局公告2023年第11号），将大量化工产品纳入到成品油的征收范围之中，未来消费税法的改革可能进一步吸收此类征收范围的变化，具体形式还有待观察。
2、土地增值税立法。2019年7月，土地增值税法（征求意见稿）对外公开，基本保持了现行的土地增值税的税制框架与税负水平，调整了个别内容，如集体房地产被纳入征税范围。
3、税收征收管理制度立法。2015年1月，税收征收管理法（征求意见稿）公开，吸纳了旧《税收征收管理法》的基本制度以及长期税收征管实践和改革成果。增加了对自然人纳税人的税收征管规定，进一步了完善纳税人权益保护体系，取消了先缴税后复议的规定，进一步规范了税收征收管理的程序，修改了一部分不适宜的税收概念，如将滞纳金改为税收利息、偷税改为逃避缴纳税款等。此次两会期间，也有人大代表建议将修订《税收征收管理法》列入全国人大常委会年度立法计划，尽快启动修法程序。随着经济社会发展和法治水平不断提升，《税收征收管理法》的修订指日可待。
二、应当立法但暂未形成意见稿的暂行条例
城镇土地使用税立法。房地产税和城镇土地使用税，可能在将来被统一的房地产税法所吸收，由于房地产问题涉及国计民生，中央的立法定调是“稳妥推进”。
房地产税立法。房地产税立法是近年来备受社会各界关注的热点税收问题。目前，2021年10月23日《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》已经开启了为期五年的房地产税试点工作，等时机成熟之后，会被纳入未来的立法规划之中。2015年新《立法法》对税收立法做了严格的立法保留规定，“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能制定法律，因此对于目前正处于授权试点阶段的房地产税，其正式开征须待立法之后。
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前言
 2024年3月6日上午，安永全球副主席兼税务主席玛娜•瑞克率领安永亚太及大中华区税务管理团队前往上海市商务委员会（以下简称“市商务委”）。市商务委副主任、党组成员诸旖、外国投资管理处处长陈昊、外商投资促进处副处长庄妍等领导热情接待了前来拜访的安永团队。双方就促进外商投资、推动中国企业“走出去”以及优化营商环境等热点议题进行了友好深入的交流。

诸旖副主任对玛娜一行的到来表示热烈欢迎，她介绍了外商投资在上海的最新发展情况，并分享了未来统筹促进外商投资工作的最新要点。诸旖副主任对安永多年来始终积极参与上海市经济社会发展，特别是在协助外商直接投资和促进中国企业“走出去”方面发挥的重要作用表示肯定，同时，她对安永在深度参与进博会、参与市商务委政策及行业调研等方面提供的全方位协助表示诚挚感谢。

玛娜表示，安永非常荣幸成为首批“上海促进外商投资全球伙伴”，未来安永全球组织将继续全力以赴深耕中国、投资上海，传递上海扩大对外开放、深化国际合作的坚定决心。非常期待与市商务委及上海各级政府部门共同携手建立更加美好的商业世界，努力为上海提升全球竞争力和吸引力做出卓越贡献。


最后，安永大中华区税务主管合伙人谭绮表示，安永在中国的成员机构将一如既往地集中自身优势资源，在扩大开放和促进外资高质量发展方面扮演好“智库”、“传播者”、“探路者”和“唱响者”的四重角色，凭借安永丰富的专业知识、行业经验和全球化服务网络优势，协助企业捕捉全球投资机会，服务国内外企业讲好“中国故事”，为上海在全球树立“中国式现代化”样板城市贡献力量。

安永全球税务副主席苏珊•皮特(Susan Pitter)、安永亚太区税务主席杨英萍(Eng Ping Yeo)、安永亚太区税务副主席伊恩•麦克尼尔(Ian McNeill)、安永华中区税务主管合伙人诸斌以及安永 (中国）企业咨询有限公司税务量化服务合伙人陈川舟与市商务委相关人员共同出席本次交流。
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【明税】虚开增值税专用发票罪的两种量刑标准

关于我们ID:minterpku
成立10年来，明税累计为1000余家企业及高净值个人提供涉税法律服务，行业涉及高新科技、金融、影视、房地产、教育等多个领域。


根据立法及司法解释的规定，虚开专票罪中犯罪数额涉及三个概念：虚开(税款)数额、国家税款被骗数额以及国家税款损失数额，后两者概念类似，表述不同。所以实际上虚开专票犯罪数额涉及两个概念，一是虚开税额，二是国家税款损失金额。虚开税款数额一般理解为虚开的发票的票面金额，国家税款损失金额一般理解为受票方用虚开的发票所抵扣的税款金额。
因此，在虚开案件中，存在两个影响量刑数额的因素，一是虚开税额，二是国家税款损失金额。二者各存在一套涉及量刑情节的标准，在现行法律及司法解释中，没有明确应当适用哪一个标准进行量刑，实践中司法机关对该问题的认定也各不相同。
法律及司法解释文件对虚开税款数额和国家税款损失金额的量刑标准如下：
1.1996年10月17日（已不再适用）
《关于适用＜全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定＞的若干问题的解释》（法发〔1996〕30号）（以下简称“1996年30号文”）
虚开税额
致使国家税款被骗数额
入罪标准
1万
5000
税款数额较大/其他严重情节
10万
5万
税款数额巨大/其他特别严重情节
50万
30万
注：该司法解释规定了两个量刑情节，一是虚开的税款数额，二是其他（特别）严重情节，并且将致使国家税款被骗数额作为“其他（特别）严重情节”的衡量标准。
2.2018年8月22日
《最高人民法院关于虚开增值税专用发票定罪量刑标准有关问题的通知》（法〔2018〕226号）（以下简称“2018年226号文”）
虚开税额
致使国家税款被骗数额
入罪标准
5万
/
税款数额较大/其他严重情节
50万
/
税款数额巨大/其他特别严重情节
250万
/
注：该司法解释未规定新的量刑标准，只规定了虚开的量刑标准参照2002年30号文的规定执行，并列举了2002年30号文中有关税款数额的标准，未援引后文有关“其他（特别）严重情节”的标准。
但是根据1996年30号文，对于量刑标准，应当规定虚开税款数额和其他严重（特别）情节（国家税款损失）两个标准，2002年30号文中也规定了虚开税款数额和其他（特别）严重情节（国家税款损失）两个标准。既然2018年226号文能援引其中有关虚开税款数额的规定，说明二者的量刑在本质上存在一定的共性，从刑法体系解释的角度看，对于其他（特别）严重情节的认定也应当可以参照2002年30号文的规定。
另外，在《最高人民法院研究室关于如何适用法发[1996]30号司法解释数额标准问题的电话答复》（法研[2014]179号）中，也明确：“在新的司法解释制定前，对于虚开增值税专用发票案件的定罪量刑标准，可以参照《关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2002]30号）的有关规定执行”。
3.2002年9月23日
《最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2002]30号）
虚开税额
造成国家税款损失数额
入罪标准
5万
/
税款数额较大/其他严重情节
50万
30万
税款数额巨大/其他特别严重情节
250万
150万
第三条　骗取国家出口退税款5万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额较大”；骗取国家出口退税款50万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额巨大”；骗取国家出口退税款250万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额特别巨大”。
第四条　具有下列情形之一的，属于刑法第二百零四条规定的“其他严重情节”：
（一）造成国家税款损失30万元以上并且在第一审判决宣告前无法追回的；
（二）因骗取国家出口退税行为受过行政处罚，两年内又骗取国家出口退税款数额在30万元以上的；
（三）情节严重的其他情形。
第五条　具有下列情形之一的，属于刑法第二百零四条规定的“其他特别严重情节”：
（一）造成国家税款损失150万元以上并且在第一审判决宣告前无法追回的；
（二）因骗取国家出口退税行为受过行政处罚，两年内又骗取国家出口退税款数额在150万元以上的；
（三）情节特别严重的其他情形。
注：对于其他严重情节和其他特别严重情节，除了规定了造成税款损失金额，还额外规定了“在第一审判决宣告前无法追回的”这一限定条件。
对于开票方和受票方到底适用虚开税款数额还是其他严重情节（税款损失）进行量刑的问题。
对于开票方而言，一般是主动虚开，与之直接对应的便是虚开税款数额，对开票方用虚开税款数额进行量刑较为合适。
对于受票方而言，由于大部分受票方都是被动受票，很难将被动受票与主动虚开的税款数额相对应。受票方在该交易中“主动”的部分是将虚开的发票进行抵扣的行为，将受票方的量刑与进行抵扣后导致的国家税款损失相对应较为合适。
相较于主动虚开的开票方，受票方的主观恶意一般较小，对其量刑适用“其他严重情节”之税款损失，并且在第一审判决宣告前无法追回的的标准，也更符合常理。此条规定为主观恶性相对较小的受票方设置了额外的损失补救情形，只要受票方在第一审判决前补齐了国家税款损失，就应当适用较低的量刑幅度。
综上所述，对于虚开案件的量刑数额，除了可以适用虚开税额这一标准，还可以适用造成国家税款损失金额（且为“第一审判决宣告前无法追回的”）的标准。在适用后者进行量刑时，可以很大程度降低被告人可能的刑期。无论虚开的税额有多大，被告人只要在第一审判决宣告前，主动补缴税款，将无法追回的税款金额降低至30万元以下，就有可能适用三年以下有期徒刑或拘役的量刑。
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活动详情

北京场
日期：2024年3月26日（星期二）

时间：14:00 – 17:00（13:30 签到）

语言：中文/英文

地点：北京市朝阳区东三环中路7号北京财富中心写字楼A座26楼

联系人：
李岚
电话：+86 (10) 6533 3124
邮箱：rachel.l.lii@cn.pwc.com
深圳场
日期：2024年3月27日（星期三）

时间：14:00 – 17:00（13:30 签到）

语言：中文/英文

地点：深圳市罗湖区深南东路5016号京基100 36楼

联系人：
余梦玲
电话：+86 (755) 8261 3093
邮箱：mandy.ma.yu@cn.pwc.com
上海场
日期：2024年3月28日（星期四）

时间：14:00 – 17:00（13:30 签到）

语言：中文/英文

地点：上海市黄浦区湖滨路202号领展企业天地2号楼普华永道中心11楼

联系人：
邱凌云
电话：+86 (21) 2323 1028
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江苏省宿迁市中级人民法院（2023）苏13民终4205号“山西某公司、江某管理人责任纠纷民事二审案”

【裁判要旨】
    管理人对债权人申报的债权金额、性质认定是否正确，破产法规定的救济途径是由异议人向人民法院提起破产债权确认之诉予以解决，而非仅仅以结果的对错作为判断管理人是否违反忠实勤勉义务的标准。

【裁判理由】
    法院认为：《中华人民共和国企业破产法》第一百三十条规定：“管理人未依照本法规定勤勉尽责，忠实执行职务的，人民法院可以依法处以罚款；给债权人、债务人或者第三人造成损失的，依法承担赔偿责任。”勤勉尽责，即管理人在处理破产事务过程中应当尽到与其自身地位、知识、技能、专业与经验相匹配的注意义务；忠实履职，即管理人应当忠诚、诚实地履行职责，以破产财产价值最大化为目标和追求，不得损害债权人与债务人利益，不得利用职务之便谋取私利。因此，华某公司主张管理人责任首先需要满足的要件就是名某律师事务所存在违反勤勉尽责、忠实履职义务的行为。根据现有证据和已查明的事实，名某律师事务所在担任管理人之后，在其他债权人对华某公司申报的债权提出异议的情况下，名某律师事务所通过对破产企业的财务资料以及华某公司申报债权所提供的材料进行审查后，将华某公司申报的债权性质调整为劣后债权，并提交债权人会议核查，也告知了华某公司权利救济途径。名某律师事务所是依照破产法第五十七条、第五十八条、第六十一条的规定履行职责，不存在不当履职的情形。事实上，华某公司也通过提起债权确认之诉的方式进行权利救济，但因其未按时缴纳案件受理费导致该案按撤诉处理，相应的不利后果应由华某公司自身承担，不应归责于名某律师事务所。至于华某公司上诉主张名某律师事务所不应重复核查债权、未延续原管理人的工作内容、原管理人制作的债权表已经生效以及一审判决未对债权性质进行实体审查等，本院认为，华某公司上述主张均不能成立。

    首先，关于管理人的职权界定问题。管理人的职责具有法定性，《中华人民共和国企业破产法》第五十七条确定了管理人审查债权的职责，这也是管理人在破产程序中维护各方利益的重要基础。本案中，华某公司申报的债权金额巨大，在其他债权人对此提出异议的情况下，名某律师事务所出于全体债权人利益之考量，重新对华某公司申报的债权进行实质审查，进而认定华某公司申报的债权性质为劣后债权，并告知华某公司法律救济途径，是基于审慎履行职务而作出，并未超出管理人的法定职责范围。故华某公司主张名某律师事务所召开第三次债权人会议重复核查债权系违法履职的上诉理由不能成立，本院依法不予采纳。
其次，关于新任管理人与原管理人的工作交接问题。根据《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》第三十七条的规定，人民法院更换管理人的决定书生效后，新任管理人即取代了原管理人的位置，成为破产案件的管理人，新任管理人应承继原管理人的权利和义务，履行管理人的各项职责。《中华全国律师协会律师担任破产管理人业务操作指引》第34条规定，管理人在实务中享有调整债权的职权。因此，在名某律师事务所接管新某公司后，若发现原管理人编制的债权表存在错误，其有权对债权表进行调整，并提交给债权人会议核查。故华某公司主张名某律师事务所推翻原管理人对其债权性质的认定属于违法履职的上诉理由不能成立。

    再次，关于破产债权的确认程序问题。《中华人民共和国企业破产法》规定，破产债权的确认需经债权人申报、管理人审查、债权人会议核查和人民法院裁定确认四个程序。也就是说，管理人制作的债权表需经人民法院裁定确认后，方可确定债权人会议的参加权、表决权等权利的行使资格和权限范围等。本案中，新某公司原管理人编制的债权表未经人民法院确认，其对债权是否成立、数额多少、有无优先权的认定并不能视为债权确认的最终结果。故华某公司主张原管理人编制的债权表已经确认其对新某公司享有普通债权的上诉理由亦不能成立。

    至于名某律师事务所对华某公司申报的债权金额、性质认定是否正确，破产法规定的救济途径是由异议人向人民法院提起破产债权确认之诉予以解决，而非仅仅以结果的对错作为判断管理人是否违反忠实勤勉义务的标准，故管理人对债权认定是否正确不属于本案的审查范围。

【相关案例】
    广西壮族自治区柳州市中级人民法院（2023）桂02民终1212号“杨凤梅、广西广正大律师事务所管理人责任纠纷二审案”
    裁判要旨：根据《中华人民共和国企业破产法》的规定，管理人对于债权人申报的债权，具有运用自身的专业知识、技术能力，依据法律规定对债权合法性、真实性等进行实质审查，形成债权确认结果的法定职责。至于管理人核查债权的结果是否正确，法律规定的救济途径是由异议人向人民法院提起破产债权确认之诉，通过司法途径予以解决，而非以结果的对错作为认定管理人违反忠实勤勉义务的标准。


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甘肃省天水市成立破产管理人协会

甘肃省天水市成立破产管理人协会

为全面优化法治化营商环境，确保企业依法有序退出市场，保障破产案件审判工作顺利进行，在天水市中级人民法院的积极推动下，2024年3月1日上午，天水市破产管理人协会一届一次会员大会暨成立大会顺利召开。


天水市中院党组副书记、常务副院长李兰，市司法局党组书记、局长冯全敬出席会议并讲话，市委政法委、市发改委、市国资委、市检察院、国家税务总局天水市税务局、国家金融监督管理总局天水监管分局、市市场监督管理局、市民政局、驻市10家金融机构、市律师协会、市中级法院有关分管领导及职能部门负责同志、各县（区）法院分管领导应邀参加会议。全市律师、会计师、资产评估行业的8名会员单位参加会议。

大会审议并表决通过《天水市破产管理人协会章程》《天水市破产管理人协会收取和使用会费管理办法》《第一届会长、副会长选举办法》《第一届监事长、副监事长选举办法》。会议选举产生了协会理事、监事，并从理事中选举产生会长、副会长，由会长聘任秘书长，从监事中选举产生监事长、副监事长。
会议指出，企业破产管理是服务区域经济社会高质量发展重要举措，是优化法治化营商环境，维护市场主体合法权益，化解经营风险的重要手段。企业破产协会的成立标志着天水市在企业破产清算、重整业务方面迈上法治化、专业化、规范化的道路。协会要坚持正确的政治方向，健全工作机制，加强队伍建设，学习先进的破产管理经验，持续提升业务能力和工作水平，在具体工作中稳步推进辖区经济优化产业升级，通过对企业破产、重整的行业性管理，有效盘活社会生产资源，消减社会矛盾，推动天水市企业破产管理工作再上新台阶、展现新作为，助推全市经济社会高质量发展。
会议强调，要牢固树立大局意识和全局观念，扛起作为行业组织的政治担当、法治担当、社会担当，发挥好协会在会员与政府、法院、破产企业之间的桥梁纽带作用。全市两级法院要加强与协会之间的信息沟通、业务交流，对会员在履职中遇到的困难和问题，要积极协调，提供援助支持，为管理人创造良好的执业环境。协会要依法依规履行行业管理职责，建立健全管理人履职规范监督体系，建立执业评价、动态管理和竞争机制，建立行业惩戒制度，严肃处理作风不实、履职懈怠、行为不廉等问题，确保破产管理人队伍思想在轨、行为合范。
“法治是最好的营商环境”，天水市破产管理人协会成立后，将以“优化法治化营商环境提质增效年”活动为契机，主动接受天水市中级人民法院的业务指导与监督，以更高的责任感、使命感，知重负重、携手共进、奋力奔跑，积极构建互信、合作、清廉的职业共同体，为推动破产审判与破产管理工作高质量发展提供坚强的服务与保障。

来源：“天水中院”微信公众号2024年3月4日。

公号责编：丁小雨


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海南省高院：探索推进“预重整”机制，提升办理破产便利度

“引导可重整的不清算，助‘危机’企业寻‘新机’，审结破产重整、和解案件1485件，762家陷入困境企业成功重整，盘活资产8790亿元，11.8万名员工稳住就业。”2024年3月8日，最高法院工作报告中，全国法院破产审判促进资源优化配置成绩亮眼。过去一年，海南法院在提升破产审判专业化便利化，优化法治化营商环境方面也取得了明显成效。

“贵院高效、专业、优质的服务，让我们感到时时是春天，处处有温暖，更让我们深深感受到海南自贸港建设的优势，提前享受到了营商环境建设的红利。”2024年开工第一天，海口中院就收到了一封来自洲际油气股份有限公司（以下简称“洲际油气公司”）的感谢信。
洲际油气公司是海南首例在重整审查阶段适用预重整程序的上市公司重整案的重整对象。该公司于1984年在海南成立，1996年在上交所上市。近年来，该公司陷入严重流动性危机，公司股票被上交所实施了退市风险警示。
2023年4月6日，债权人以不能清偿到期债务、明显缺乏清偿能力但具有较高重整价值为由，向海口中院申请对洲际油气公司进行重整。
“洲际油气公司是海南为数不多的以境外油气勘探开发为主要业务的上市公司，帮助它破茧重生，对于落实‘一带一路’战略、稳定金融市场和发展地方经济具有重要意义。”海口中院破产法庭副庭长赵曼告诉记者。
法院要怎么做才能让它破茧重生？
洲际油气公司债权人众多，遍布全国多地，协调告知组织召开债权人会议并达成统一方案，任务繁重。同时，该公司只有在2023年底前重整成功，才能最大程度避免上市公司退市风险，时间紧迫。
时间紧、任务重。为准确识别重整价值和重整可能性，在海南高院指导下，海口中院集全院之力，探索采取“预重整”方式，倒排工期，挂图作战。同时，与市政府形成府院联动常态化工作机制，协调推进各项工作。
最终，在海南高院的指导下，海口中院决定在重整审查阶段适用预重整程序，平稳推进洲际油气公司破产重整审理。
2023年4月20日，海口中院作出《决定书》，为洲际油气公司指定临时管理人，指导监督其在法定期限内完成债权审查、资产调查、意向投资人招募、重整方案拟定与意见征询等基础性工作，制定可行的重整方案并获得主要债权人的支持认可。2023年9月20日，在取得最高法院批准后，海口中院裁定受理对洲际油气公司的重整申请。
凭借“预重整”打下的坚实基础，第一次债权人会议高票表决通过重整计划草案。2023年11月21日，海口中院裁定批准洲际油气公司重整计划并终止重整程序。
至此，这家拥有9万名中小股东，一度负债近70亿元的上市公司在濒临退市前破壳重生。
探索推进“预重整”机制，是海南法院提升破产审判专业化的一项有益尝试。
洲际油气公司的管理人成员朱磊律师告诉记者，适用预重整程序，让管理人能够在预重整期间获得充分的时间，完成清产核资、债权审查、投资人招募等工作，为后续重整成功打下良好基础。洲际油气公司仅用时43天便完成重整程序，充分发挥了预重整制度的实效性。
“洲际油气公司重整案是海南法院探索推进‘预重整’机制，在重整审查阶段适用预重整程序，成功审理的首例上市公司重整案件，通过破产重整助力企业化解债务危机和退市风险，促进了地方经济健康稳定发展。”海南高院民二庭相关负责人表示。
在破产案件审理过程中，管理人发挥了重要作用。管理人需要在法定期限内完成债权审查、资产调查、意向投资人招募、重整方案拟定和意见征询等工作。管理人是否专业、高效，直接影响了破产案件办理质效。
记者了解到，在破产审判实践中，因管理人良莠不齐，一定程度影响了破产案件审判质效提升。为促使破产管理人积极规范履职，省高院编制《海南省破产案件管理人名册（2021年）》，首次在全国范围内公开遴选60家中介机构入册，规范行业准入门槛。同时，印发《破产管理人分级管理和选任暂行办法》，推出管理人分级动态管理制度，激励管理人积极履职，提升职业素养。
提升办理破产便利度，是优化法治化营商环境新指标体系的重要内容。
为促进破产办理便利化，破解管理人在履职过程中的查询难题，省高院会同金融主管部门出台《关于进一步合作优化办理破产案件中涉金融业务的若干意见》，联合省发改委等11家单位建立管理人便捷查询办理机制。省高院还积极履行代管单位职责，推动全省破产管理人协会成立，提升破产办理专业化水平。同时，省高院与省政府联合发布了《关于建立府院联动机制的意见》，联签了《关于建立海南自由贸易港企业破产处置联调联动工作机制的实施意见》，建立企业破产处置协调联动工作机制。
2023年，海南法院坚持司法助力危困企业重生、“僵尸企业”出清，审结破产和强制清算案件375件，清理债务113.16亿元，盘活资产72.6亿元，破产审判质效稳步提升，法治化营商环境进一步优化。


文：崔善红
责编：丁韵嘉
审核：方茜
南京市中院公布一起执转破案例

为什么执行难？
❐ 有钱不还，狡兔三窟藏匿财产
❐ 有心无力，实在是没有余粮了

上几期光影执行，说的是几个有钱不还的被执行人怎么乖乖交钱的故事。
本期，来看看，对于资不抵债的被执行人，法院又将采取什么办法。

基本案情
申请执行人：王某等共计14名劳动者
被执行人：企业法人（公司）江苏某市政工程有限公司
被执行人法定代表人：公司股东章某

王某等人与江苏某市政工程有限公司劳动争议纠纷批案，进入执行程序后，执行法官全面调查江苏某市政工程有限公司的资产情况：

◆ 涉及案件较多
◆ 大多没有履行完毕

总之，资不抵债，公司没钱。

执行法官仅扣划到部分款项，解决了5个劳动者的工资，案件陷入僵局，其余9个劳动者的工资没有执行到位。

经过深入梳理，查明江苏某市政工程有限公司，有两个发起股东，各自占股50%，出资额为1000万元，出资期限还有45年。



执行法官 高潮
被执行人的这一系列情况已经构成企业法人资不抵债，可以通过破产程序让股东加速出资期限，为公司债务承担法律责任。被执行人如不积极履行法定责任，将通过破产程序，让股东个人来对公司债务承担相应的法律责任。因被执行人注册地系南京市XX区，本院可依法向属地法院移送破产决定书等材料。


王某等劳动者

你们可以提出申请破产，如果江苏某市政工程有限公司再不还钱，将通过“执转破”程序，让股东个人自掏腰包来还公司欠的钱。
王某等劳动者
那我们希望通过“执转破”对被执行人进行破产审查。

同年，属地法院也裁定受理王某的破产申请，并启动破产审查程序。

股东章某
我马上来处理，不要给我公司破产啊啊啊！

执行法官第一时间组织双方到庭就未付工资进行协商，经过协调，被执行人与9名劳动者达成和解协议。款项金额不大的几人当场付清，其余工人的工资承诺在龙年新年到来前付清。

同时，王某也向属地法院撤回破产申请。

就此，通过“执转破”制度让劳动者拿到属于自己的工资，安详和谐度过了龙年新年。

什么是“执转破”
即执行移送破产审查，是指人民法院在执行程序中发现作为被执行人的企业法人资不抵债、达到破产界限、符合破产条件，经申请执行人或被执行人同意后，裁定中止对该被执行人的执行，并将执行案件相关材料移送进行破产审查的制度。
借助“执转破”制度，根据破产法中关于职工债权优先受偿、股东加速到期等的规定，可以通过破产程序追究清算义务人的清算责任，维护职工债权人的合法权益、填补偿债缺口、提高债权清偿率。



来源：江宁法院
排版：兰茜
审核：程文军、徐聪萍
刚重整完就爆雷，波及两家地方AMC

????【火栗网线下培训，即将开课】不良资产处置方法与实务应用进阶培训班：特殊类财产处置/投行化处置/个贷不良/价值提升

“

















AMC参与上市公司破产重整，风险不小
”
刚
刚
于去年12月宣布完成重整涅槃重生的
*ST明诚，近日突发重大变故：先是委任了才一个月的会计事务所提出辞任，昨天又逢两位董事辞职。目前其面临着多个被强制退市的风险
。
在这桩上市公司重整案中，招商平安及国厚资产均是财务投资人。

年审机构仅上任一个月就辞任 

1月26日，*ST明诚公告：天职国际会计师事务所因事务繁重，可能无法按时完成其2023年度财务报表审计工作，所以辞任。此时，距离这家事务所“上岗”仅过去了1个月。
这种情形在A股实属罕见。不过四天后，*ST明诚又找到了新的会计事务所中审众环，但依然存在不能按时发布财报的情况，即便按时发布，如果公司董事、监事以及高级管理人员无法确保年度报告相关信息披露的真实、准确、完整的可能性，也面临强制退市的风险。
而就在昨天，*ST明诚两位董事同时辞职。
再退一步讲，即使财报按时发布，审计、董事等均无意见，2023年业绩亏损也不行。在这一点上，*ST明诚在委任新的会计事务所的当天就发布了盈利预警：预计2023年归母净利润为22亿元至32亿元，扣非净利润为-5亿元至-2.5亿元，但很快就收到了上交所的质疑：如果其最终被查明财务造假，后果更为严重。
而在2023年7月证监会因其涉嫌信息披露违法违规，对公司立案。

破产重整“坑”了多家地方AMC

*ST明诚成立于1992年，1998年在上交所上市。公司主营业务包括影视、影院投资及管理、体育版权分销、体育营销和体育经纪等。受宏观经济下行以及金融去杠杆等因素的影响，自2019年开始，公司净利润出现亏损，后续经营出现大幅下滑，资产出现大幅减值迹象，流动性爆发危机，债券到期无法兑付，甚至还出现了违规担保等问题，逐步陷入债务危机。
2023年10月13日，*ST明诚引入湖北联投城市运营有限公司、国厚资产管理股份有限公司、深圳市招商平安资产管理有限责任公司、北京久银投资控股股份有限公司成为公司重整投资人，上述重整投资人拟以6.01亿元，获得公司6.12亿股的转增股票。其中，湖北省属国企湖北联投旗下控股公司联投城运认购4.08亿股，占总股本比例为20%，成为实控人，此外，地方AMC招商平安和国厚资产均为财务投资人，分别持股4.7%、2.35%。
2023年12月，重整计划执行完毕。但如果*ST明诚被认定为财务造假，或者最终退市，招商平安和国厚资产或将面临重大损失。

最近几年，参与困境企业甚至上市公司破产重整，是AMC比较看重的业务机会，其中大部分也是充当财务投资人角色。在众多地方AMC中，深圳市第一家地方AMC招商平安做的最为出色，其将困境资产收购重组业务为特色。
2020 年，参与上市公司坚瑞沃能破产重整投资融资项目，向重整投资人发放委托贷款1.8亿元，同时出资1.21亿元受让1.21亿股破产重整股票，为全国首单创业板上市公司破产重整项目。
此外，还参与安通控股股份有限公司、深圳市飞马国际供应链股份有限公司等上市公司的破产重整项目。2021年，介入山东雅博科技及康美药业重整项目。
截至2023年3月末，招商平安已参与9单上市公司破产重整业务，投资金额 21.8亿元。
但是看似高大上的“三重”业务也着实拖累了招商平安。2022年，招商平安巨亏9.25亿。原因有二：一是房地产市场行业不景气，当地金融不良资产包供应减少及资本市场波动等因素影响不良资产经营业务出现亏损，二是股票市场波动，营业总收入亏损明显。
那第二个原因主要来自于上市公司的破产重整。招商平安年报数据显示：2022年其困境企业重整业务收入0.81亿元，较上年大幅下降94.81%，主要系持有上市企业股票公允价值计量下形。

而国厚资产亦是破产重整领域的积极分子。2018年国厚资产重整莲花健康，随后博雅投资不断增持莲花健康股份。2020年李厚文成为莲花健康实控人，2021年，接任莲花健康董事长，拿下公司的经营控制权。2021年，国厚资产作为独立财务投资人，参与康美药业重整。2022年，又借助智广芯参与紫光集团重整。

因噎废食？还是积极面对
2023年3月，招商平安相关负责人曾发表了在上市公司注册制实行下，地方AMC的业务机会等讲话，他表示，上市公司破产重整是非常大的业务机会，但市场对重整上市公司的估值更趋理性，重整投资收益率预计会有所下降。此外，他还强调：在标的选择上必须要更加谨慎、优中选优，来的重整投资不仅要有足够的安全边际应对市场回撤风险，还要重点关注上市公司的经营价值，加强行业研究和对上市公司经营前景的研判，优先参与有优质资产、有成长性的上市公司重整项目。
尽管参与上市公司重整面临着很多的不确定性。但对于AMC来说，依然存在着巨大的利润点，监管层也予以鼓励。
2021年8月，《地方资产管理公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》发布，破产重整首次进入到地方AMC的主营业务范围。

《地方资产管理公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》部分重要内容

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END -
福建“猪王”傲农生物：法院裁定受理控股股东重整

傲农生物：法院裁定受理控股股东重整
2024年3月7日，福建傲农生物科技集团股份有限公司（以下简称“公司”）收到控股股东漳州傲农投资有限公司（以下简称“傲农投资”）转发的福建省漳州市芗城区人民法院（以下简称“法院”）（2024）闽0602破申1号《民事裁定书》，裁定受理债权人福建大舟建设集团有限公司对傲农投资的重整申请。
法院已裁定傲农投资进入重整程序，但傲农投资尚存在因重整失败而被宣告破产的风险。傲农投资进入重整程序，将可能对公司股权结构等产生影响。
//来源：巨潮资讯网
西安匠星互智知识产权代理有限公司招聘专利代理师

一.机构介绍

西安匠星互智知识产权代理有限公司（简称“匠星互智”），由四位从业近10年的资深代理师于2022年2月发起组建。匠星互智承接国内、国际专利申请业务，专利挖掘、布局，复审、无效、侵权风险分析、专利导航与评估、知识产权咨询服务、政府项目申报咨询服务、企业专利顾问等相关业务，以及软件著作权、商标注册及续展、集成电路布图设计申请登记等。匠星互智秉承“团结、诚信、勤勉”的理念，员工恪守“精业、敬业、竞业”的准则，锐意创新进取，为客户的科技创新和企业发展提供最有效的知产服务。
宗旨理念——
理念：团结、诚信、勤勉
准则：精业、敬业、竞业
核心业务——
国内及国际专利申请业务，企业专利挖掘和布局、复审、专利无效、侵权风险分析、专利导航与评估、企业专利顾问。


二.岗位介绍

岗位：专利代理师
01

职位描述
1、能够根据客户提供技术交底内容独立完成专利申请文件撰写，审查意见答复。
2、为客户提供专利挖掘、专利布局服务。
3、参与专利检索及分析业务。

02

任职要求
有2年以上专利代理工作经，具有专利代理师资格经验者优先。

03

专业要求
全日制大学本科学历及以上，理工科相关专业。

04

需求人数
2


三.联系方式
联系人：杨云
联系电话：15929899596
工作地点：西安市碑林区那二环东段西安创新设计中心
联系邮箱：442666867@qq.com

【声明】 本平台不对招聘信息做出任何承诺，相关责任后果由招聘单位承担。投递简历时请注明招聘信息来源于中华全国专利代理师协会招聘平台。
【聚焦两会】代表建议：加快调研人工智能生成物著作权问题

人工智能、数据要素无疑是近两年的“热搜词”。生成式人工智能迅速发展深化应用，数据要素市场建设推进，新技术、新业态发展过程中，司法往往最先感受到水温，如何应对新挑战考验司法智慧。

今年全国两会期间，南方财经全媒体集团、21世纪经济报道记者就上述热点话题专访最高人民法院民三庭庭长林广海，他表示，人工智能技术在引领产业变革的同时，确实对法律规范和司法实践提出很多新的需求，带来了很多新的挑战。人工智能的生成物是否以及在何种条件下构成著作权法意义上的作品，如何认定权利归属，抓取数据训练大模型是否构成侵权等问题，各国尚未形成普遍性共识，相关规则还在讨论和探索过程中。接下来将加快对人工智能生成物著作权问题的调研，加强相关审判，支撑服务生成式人工智能健康发展和规范应用。

对于数据要素市场建设，林广海表示，积极探索加强数字经济领域知识产权司法保护，为充分发挥数据要素作用、提高数据要素治理效能提供有力司法服务和保障，促进数字经济实现高质量发展。


林广海

进一步完善数据产权司法保护规则

《21世纪》：当前，我国正在积极推进数据要素市场建设，请问人民法院如何从司法角度服务数据要素市场建设？

林广海：人民法院积极探索加强数字经济领域知识产权司法保护，为充分发挥数据要素作用、提高数据要素治理效能提供有力司法服务和保障，促进数字经济实现高质量发展。

一是坚持严格保护理念，充分发挥司法裁判规则引领和价值导向作用。依法妥善处理知识产权权利保护的封闭性与利益保护的开放性之间的关系，以有利于促进创新、有利于公平竞争、有利于保护消费者利益为司法导向，对创新性强、贡献度大的原创性成果，依法运用法律原则性规则、一般条款，及时充分予以保护，让“真创新”受到“真保护”，“高质量”受到“严保护”。

比如在审理某数据权益不正当竞争案中，明确利用“群控软件”“外挂技术”收集并存储用户数据的行为，对网络平台基于数据资源整体获得的竞争权益造成实质性损害，构成不正当竞争。再比如，通过审理某“爬虫平台数据信息”技术秘密侵权案，明确平台数据信息可以作为技术秘密保护客体，彰显司法对于平台经营者通过合法经营形成的具有竞争优势和竞争价值数据权益的强保护态度。

二是不断完善数据产权保护规则，积极回应新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护司法需求。2020年9月，最高人民法院出台《关于审理涉电子商务平台知识产权民事案件的指导意见》，进一步细化涉电子商务平台经营者采取必要措施、权利人发出侵权通知等裁判规则，平衡保护知识产权权利人、平台经营者、平台内经营者、消费者等相关主体的合法权益。2021年10月，发布《最高人民法院关于加强新时代知识产权审判工作为知识产权强国建设提供有力司法服务和保障的意见》，提出了20条指导意见及举措，全面大力加强互联网领域和大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权司法保护。

三是加强数据领域专业化审判建设，提升服务保障数字经济司法质效。近年来，人民法院围绕“新业态新模式竞争行为司法规制”“数据权益知识产权保护”“司法服务保障数字经济发展”“数字经济下新业态、新模式竞争行为司法规制研究”等开展专题调研，不断探索和总结司法实践经验，指导地方法院探索数字经济审判模式，提升数字经济创新成果的司法保护质效，积极服务产业数字化、智能化转型和数字经济健康发展。

下一步，人民法院将围绕《关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》提出的政策要求和工作举措，进一步完善数据产权司法保护规则，切实发挥数据作为新型生产要素服务经济社会发展大局的作用。

人工智能生成物对著作权法带来挑战

《21世纪》：去年生成式人工智能引起新一轮浪潮，人工智能快速发展的同时也带来了诸多争议，尤其是对传统著作权造成了冲击。请问人民法院如何面对这一新形势？

林广海：2023年中央经济工作会议提出“发展数字经济，加快推动人工智能发展”。人工智能技术在引领产业变革的同时，确实也对司法工作带来了很多挑战。关于人工智能的生成物是否以及在何种条件下构成著作权法意义上的作品，如何认定权利归属，利用已经公开的数据、他人享有著作权的作品训练大模型是否构成侵权等问题，相关规则还在讨论和研究过程中。

根据我国著作权法第一条规定，著作权法保护的是作者的著作权以及与著作权有关的权益，而根据第十一条规定，创作作品的自然人是作者，也就是说我国著作权法只保护自然人的智力成果。而人工智能生成物是由人工智能创作产生的，使用者利用人工智能创作相关生成物，能否认定为属于使用者的智力成果，值得探讨，是当前最大的争议焦点。

目前，有关地方人民法院已经做出了几份相关的生效判决，既有涉及利用人工智能生成文字内容，请求予以著作权法保护的案件，也有涉及利用人工智能生成图片内容，请求予以著作权法保护的案件，这些都是司法面向未来，应对新技术、新问题的有益探索和尝试。

人民法院将加快对人工智能生成物著作权问题的调研，加强相关审判，支撑服务生成式人工智能健康发展和规范应用。

《21世纪》：人民法院对于强制“二选一”有哪些相关司法政策,人民法院如何促进平台经济健康发展？

林广海：近年来，网络平台强制“二选一”行为广受社会关注和热议。人民法院做了几项重点工作：

一是深入贯彻落实党中央决策部署，保证反垄断法、反不正当竞争法的正确实施。最高人民法院先后制定发布《关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》等重要司法政策文件，明确依法严惩强制“二选一”、大数据杀熟、低价倾销、强制搭售等破坏公平竞争、扰乱市场秩序行为，引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，规范网络空间市场竞争秩序。

二是坚持严格保护理念，充分发挥司法裁判的引领作用。树牢、践行“如我在诉”的意识，坚持在个案中妥善处理技术创新与竞争秩序维护、竞争者利益保护与消费者福利改善之间关系，在促进自由竞争的同时，规范市场竞争秩序，促进市场健康发展。如通过审理干扰搜索引擎不正当竞争纠纷案，有效遏制利用技术手段干扰、操纵搜索引擎自然搜索结果排名的行为，保障网络用户的合法权益，维护健康有序的搜索生态和公平竞争的互联网秩序。

三是不断健全公平竞争司法规则体系，强化对公平竞争的法治保障。及时总结、提炼裁判规则，先后出台网络知识产权、商业秘密、知识产权民事诉讼证据、惩罚性赔偿、反不正当竞争等多个司法解释，统一法律适用标准。

四是发布多批典型案例，充分发挥典型案例示范交流作用。如通过集中发布反垄断和反不正当竞争十大典型案例，向市场发出相关行为规范的强烈信号，积极营造诚实守信的市场环境，促进互联网健康发展。

五是强化行政执法和司法衔接机制，促进形成监管合力。人民法院积极参与反垄断法、反不正当竞争法修订工作，有针对性地提出修改意见。主动加强与行政职能部门的协同配合，在信息资源共享、线索移送等方面健全协同机制，实现知识产权司法保护与行政保护的高效顺畅衔接。

来源：21世纪经济报道
记者：王俊
编辑：逯璐