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【专利】苹果成功无效中国独立发明人专利

作者：黄莺



2024年2月4日，国家知识产权局公告显示，一件名为“基于环境识别的实现移动设备防丢功能的防丢方法”的发明专利ZL201410043777.6，经合议组审理后认为，该专利不具备创造性，宣告该专利权全部无效。无效请求人是苹果电子产品商贸（北京）有限公司，该专利权人是一名独立发明人“孙更瑞”。

来源：国家知识产权局

这或是苹果公司在中国遭遇的又一起专利诉讼的涉案专利。
根据涉案专利说明书记载，本专利涉及一种移动设备防丢失的技术。发明流程如下图所示。

在本案的审理中，苹果一方采取的无效策略是率先打掉了本专利的优先权，然后利用介于优先权和申请人之间的两份证据，最终实现了对该专利的无效。

优先权核实部分

本发明的权利要求1如下图所示，其完整的限定了一个移动设备防丢失的方案。合议组在审理时，对独立权利要求1的审理极为细致，最终以两份证据结合并结合本领域技术人惯用技术手段为由，认为该专利不符合创造性的要求。

独立权利要求1

本案代表专利权人的机构是北京奋迅律师事务所，代表无效请求人的机构是北京盈科律师事务所。


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【家与家·严婷】夫妻公司，股权按工商登记认定吗？

幸福小家丨成就大家
提到房屋产权的按份共有，大家一定不陌生，夫妻房产如果按份登记，通常会视为双方对房产份额的约定。

那在夫妻公司，
也就是全部股东仅有夫妻二人的
有限责任公司，
不同的持股比例也按工商登记认定吗？

案情概要

颜某某与黄某某原系夫妻关系，颜某于2011年9月19日向法院提起离婚诉讼，要求法院判决双方离婚，该案经一二审判决，准予双方离婚，而对夫妻共同财产未作任何处理，现颜某某起诉要求分割黄某某名下桂阳县新澄村枫木组村民小组处房产。  该房产是1996年，被告黄某某作为桂阳县新建实业贸易有限责任公司的法定代表人，以该公司的名义在原桂阳县城郊乡新澄村枫木村民小组购买一宗建房用地，黄某某享有该公司33.33%股份，颜某某享有公司13.33%的股权。1997年4月11日在桂阳县国土局办理了建设用地批准书，取得了用地面积为863m2用于该公司新建厂房、住宅、用地审批手续。1999年5月17日，黄某某以桂阳新建实业贸易有限责任公司法定代表人身份申办房产手续，将该房屋登记在自己名下。

法院判决

虽然该房产登记在该家族企业桂阳新建实业贸易有限责任公司法定代表人即被告黄某某的名下，但该房产从建设用地的取得和实际施工建设等确定房产权属实质性要件，认定为该争议房产为原、被告及第三人家族企业桂阳新建实业贸易有限责任公司所有更为妥当。

当然被告黄某某享有该公司33.33%股份，原告颜某某享有13.33%的股权，原、被告所享有股权共计46.66%，也就意味享有对该房产的所有权为46.66%份额，对这部分所有权的份额可作为夫妻共同财产进行分割。依据最高人民法院关于离婚案件如何处理“夫妻公司”及夫妻对公司享有的股权有关规定。工商登记中载明的夫妻投资比例并不能绝对等同于夫妻之间的财产约定，如果有证据证明工商登记所载明的事项只是约定公司形式上的需要，则应按夫妻双方真实的意思表示处理。

在离婚案件中处理有关“夫妻公司”问题时既要以《婚姻法 》为依据，又要兼顾《公司法 》中的规定。在婚姻关系存续期间，无论是用一方婚前的个人财产还是用夫妻共同财产投资约定“夫妻公司”公司经营所产生的收益应属于共同财产，故本院认定原、被告共同享有的枫木组村民小组房产46.66%产权份额，作为夫妻共同财产，应当共同分割。 

律师分析

最高院吴晓芳法官在最高人民法院民事审判第一庭主编的《中国民事审判前沿》的《离婚案件中对“夫妻公司”如何处理》中表示：工商登记中载明的夫妻投资比例并不能绝对等同于夫妻之间的财产约定，如果有证据证明工商登记所载明的事项只是设立公司时形式上的需要，则应按夫妻双方真实的意思表示处理。在离婚案件中处理有关“夫妻公司”的问题时，既要以婚姻相关法律为依据，又要兼顾公司法中的规定。在婚姻关系存续期间，无论是用一方婚前的个人财产还是用夫妻共同财产投资设立“夫妻公司”，公司经营所产生的收益均应属于夫妻共同财产。

实际上生活中，基于夫妻关系的特殊性，可能导致双方设立夫妻公司时在工商部门登记的持股比例具有很大的随意性，如果无其他证据佐证，该登记比例不属于夫妻财产约定，法院会根据实际情况依法对股权进行分割。

END

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本期文章作者
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严婷
家与家律所 副主任律师
上海市徐汇区婚调委人民调解员
执业8年，经办500+婚姻家事案件
擅长离婚纠纷、抚养权纠纷、婚内财产保护、分家析产纠纷、继承纠纷、家族财富管理及传承规划等
//
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北京住建委回复二次填充墙是否属于主体结构

问
网友（北京 王建平）：

在混凝土结构中，加气混凝土块砌成的墙，是二次填充墙，是不是属于主体结构？如果不是主体结构，又是在哪个分部工程验收的，有没有相关文件？





小筑：

根据《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》（GB55032-2022）以及《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）等标准规范规定，填充墙砌体为分项工程，属于主体结构分部的砌体结构子分部工程。

答

来源：北京市住房城乡建设委员会网站
编辑：王晓晖
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63家企业被立案处罚！深圳建筑施工噪声违法行为曝光

曝   光
2024年2月，深圳建筑施工噪声投诉总量265宗，占全市生态环境信访投诉总量的33.7%。现将2024年2月全市建筑施工噪声污染投诉前10位工程项目以及建筑施工噪声违法行为被立案处罚的63家建筑施工企业予以公开，接受社会监督。


2月全市被投诉前10位
建筑施工噪声污染工程项目名单
点击图片查看大图

2月全市建筑施工噪声违法行为
被立案处罚63家建筑施工企业名单
点击图片查看大图


扩展信息
2月全市因环境问题
被投诉单位前十位情况一览表
生态环境部门畅通生态环境投诉举报渠道，对月度公众投诉举报生态环境污染案件进行统计，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国环境保护法》有关信息公开和公众参与规定，定期公布全市范围内被投诉次数排列前十名的单位，及时反映案件的动态变化，保障公民的知情权、参与权和监督权。具体名单见下表：

点击图片查看大图

来源：深圳市生态环境综合执法支队
编辑：深小环


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建纬律师事务所成立于 1992 年，北京办公室成立于2002年，是我国首批以建筑工程、城市基础设施建设、房地产开发及相关融资领域法律服务为主的专业律师事务所。建纬所总部设在上海，总所下设建设工程部、工程总承包部、房地产部、不动产金融部、基础设施业务部、合规和风控业务部、国际业务部、综合业务部。建所三十年来，建纬所以“超前、务实、至诚、优质”为服务理念，在中国城市建设的法律服务领域创立了知名品牌，并且结合自身在建设工程及房地产领域的专业能力及优势，在公司与并购、项目投融资、资产证券化、境外投资等领域取得了不菲的成就。建纬所以专业的法律服务能力、丰富的办案经验及严谨认真的工作态度，在全国各地承办了一大批案件或项目情况复杂、标的额巨大且具有典型意义的案件及建设工程、房地产项目，以及在法律界和建筑房地产业内产生了重大影响。
建纬作为中国律师界工程领域专业法律服务提供者的代表，曾先后参与了《建筑法》《合同法》《物权法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》，以及先后三部《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等国家与地方法律、法规、规章以及司法解释的讨论，并提供了专业的起草和修改意见。同时，建纬还接受住建部、国家工商总局及中国土木工程学会等单位的委托，协助负责了《建设工程总承包合同》《建设工程施工合同》《建设工程施工专业分包合同》和《建设工程劳务分包合同》等合同示范文本的起草工作。
建纬律师多为同时拥有法律、建设工程、金融、外语等专业背景的复合型人才；同时具有造价工程师、注册会计师、高级工程师、专利代理人、国家实验室评审委员会注册评审员等专业技术资格或职称。
成立至今，建纬先后为港珠澳大桥、杭绍台铁路、兰州水源地、杭州亚运公园、中央电视台总部大楼、国家博物馆、上海浦东国际机场、上海国际金融中心、上海迪士尼乐园、深圳证券交易所营运中心、天津地铁等诸多国家及地方重点工程项目提供法律服务。

END
编辑 | 建纬北京品牌部


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甘肃定西推进工程建设项目审批标准化

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省委经济工作会议强调：“要聚焦重点领域和关键环节深化改革，全方位支持民营经济发展，认真落实中央高质量共建‘一带一路’八项行动，组织开展‘优化营商环境提质增效年’行动，为经济发展增活力、添动力。”定西市把推动工程建设项目审批标准化规范化便利化作为激发市场主体活力、增强发展内生动力、提振市场信心的有效抓手，重点通过简化审批流程、加强部门协作、推行网上审批、创新监管方式等，着力提升政府服务效能和水平。通过系列改革举措，企业和投资者在工程建设项目审批上更加便捷、高效、顺畅。获得建筑许可、获得经营场所许可指标在2022年、2023年全省第三方营商环境评估中居全省前列。连续三年在全省工程建设项目审批制度改革市州层面年度考核中被评为优秀等次。
一、加强审批时限管理，提升工程建设项目审批质效。健全全过程时限监管体系，梳理了《定西市工程建设项目全流程审批服务事项及特殊环节清单》，将11个部门的42个标准事项及中介服务等特殊环节全部纳入审批办件系统计时管理。在重要环节和关键时间节点单独设置计时和提醒功能，审批系统自动发送提醒短信给相关人员，已累计发送短信息37063条，站内提醒15683条。对审批过程中产生的数据进行深入分析，找出影响时限管理的制约因素，持续优化和完善时限管理体系。目前，定西市房屋建筑及市政基础设施工程全流程审批时限由原来的79个工作日压减至44个工作日以内，压缩占比44%，社会投资简易低风险项目缩短至15个工作日。
二、加强审批流程管理，提升工程建设项目审批质效。围绕工程建设项目审批全过程，精准厘清项目审批办理流程、时限要求，连续5年优化审批流程，分类制定10类主题式审批流程图，全面清理压减各环节“隐形时间”。完善工程建设项目审批管理系统审批效能督查功能，设置全流程监察节点。将27项中介服务、15项专家评审及现场核验等易滋生隐性审批的关键节点固化到审批管理系统中,有力监测和破解反复退补件、重复发起特殊环节、超短时间办结和体外循环等异常审批行为。充分利用系统监测分析功能，在相关节点设置自动监察规则和企业申诉反馈功能，通报典型案列项目16个，有效监管“体外循环”和“隐形审批”现象。
三、加强审批预警管理，提升工程建设项目审批质效。按照“提前预警+超时默认+限时办结”原则，实时收集反馈建设单位申诉问题，通过工程建设项目审批管理系统对项目立项到竣工验收进行全流程电子监管，实时预警、排查整改，进一步规范行政行为，部门履职用权得到有效规范。工程建设项目审批系统共发起预警提醒844余次，及时督促相关部门及审批人员落实整改。全市通过工程审批系统入库项目3413个（含一般交通项目572个，一般水利项目264个），办理审批服务事项17572件。建设单位和相关利益方可以通过审批系统“我要查”模块或公示信息查询审批进度和结果，监督和评估审批部门的工作，增强了公众对监管的信任度和满意度。
四、加强审批督考管理，提升工程建设项目审批质效。积极发挥市工改办总牵头作用，加强对市级成员单位、各县区改革任务的督导和推进落实。通过工程建设项目审批系统效能督查模块对市县（区）两级审批系统使用和改革进展情况进行数据统计。针对受理项目数，办件数量，并联审批率、标准事项覆盖率，逾期项目数、典型案例等重要指标进行分析。2020至2023年累计下发审批系统运行情况周通报166期，督导各县区及相关审批部门整改问题91件。全市平均并联审批率提升至94.60％、数据正确率99.87%、标准事项覆盖率100%，限时完成联合验收项目325个，核发施工许可电子证照1573张。确保房建市政项目审批全流程60个工作日内完成落地前所有审批手续。
五、加强审批服务管理，提升工程建设项目审批质效。建立完善了回访服务机制。及时了解企业诉求，快速精准做好服务，在办结政务服务事项后5个工作日内审批人员对申请人进行100%电话回访，对于简单问题速办速结、复杂问题分析研判后限期答复、需要多部门合作解决的问题主动“铺路架桥”，积极沟通协调解决。全市通过“公开本人身份、公开联系方式、公开服务内容”暨发布“工改通讯录”的方式，公示了市县（区）两级102个审批部门185名业务人员信息，畅通了服务渠道。通过各级政务大厅综合窗口、相关审批部门和技术支持答复来电8500余人次，形成“短期重点对接企业需求，长期固定包保服务”的常态化双向沟通机制。
六、加强电子证照管理，提升工程建设项目审批质效。全面推行工程建设项目审批领域高频事项办理结果电子化，应用甘肃省电子证照库和定西市工程建设项目审批系统对建设项目用地预审与选址意见书等9类审批事项结果文书核发100%电子化，企业可在工程建设项目审批系统自行下载打印电子证书，实现“全程网办、不来既享”。2020-2023年累计为914家企业核发电子证照4584张，审批事项办理结果电子证照占比由原来的10%上升至25%，向省市电子证照库归集证照信息1864条。电子证书的启用，改变了以往办事人需到政务大厅窗口现场领取或邮寄送达的传统发证方式，实现了“审批过程不见面、群众办事不跑路”的审批模式，减轻了企业负担。
七、加强数据共享管理，提升工程建设项目审批质效。加强工程建设项目审批“全生命周期”数据共享，实现“一网通办、并联审批、全程监管”。纵向对接甘肃省投资项目在线监管平台、省统一身份认证平台、省工程建设项目审批管理平台等省级相关部门业务系统11个，横向对接定西市政务数据资源共享网站获取数据共享接口11个，打通审批数据“纵经横脉”形成信息共享“一盘棋”。已累计向对接平台实时共享办件数据29666余条，审批数据0分钟共享比例99.91%。实现全市工程建设项目审批数据归集共享，持续提升全程网办便利度，更好发挥了工程建设项目审批系统在工程建设管理、优化营商环境、辅助政府决策等方面的支撑作用。

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微信号｜甘肃省住房和城乡建设厅
头条号｜甘肃省住房和城乡建设厅
公安机关：对侵权假冒犯罪始终保持严打高压态势

编者按
今年的政府工作报告提出，优化消费环境，开展“消费促进年”活动，实施“放心消费行动”，加强消费者权益保护。
如何落实好“放心消费行动”，消除制约人们消费的不利因素？在“3·15”国际消费者权益日即将到来之际，本报推出一组政法机关依法维护消费者合法权益、助力营造安全放心消费环境的报道，敬请关注。
□ 本报记者 张晨
小作坊加工的糖块，贴牌后冒充知名糖果；散装白酒勾兑香精色素变身“特供”白酒；在黑作坊、黑窝点里制售的“神药”“仙丹”宣称“包治百病”……
又到一年“3·15”国际消费者权益日，消费维权相关议题再度引发热议。保护消费者权益，不止于“3·15”一日之功。近年来，公安机关聚焦群众急难愁盼，依法严厉打击食药环和知识产权犯罪，切实维护消费者和企业合法权益，让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。
加强网络巡查
去年以来，各地公安机关紧密结合“昆仑2023”专项行动，紧盯食品安全犯罪新动向，对新型非法添加食品犯罪主动进攻、重拳出击，会同有关部门积极破解执法难题，集中打掉了一批新型犯罪利益链条，有效遏制食品违法犯罪蔓延势头，破获食品安全犯罪案件1万余起，抓获嫌疑人1.4万余名，有力守护了人民群众“舌尖上的安全”。
“从目前已侦破的案件来看，上海现阶段食品领域犯罪手法主要集中于以次充好、假冒商标。”上海市公安局食药环侦总队食品犯罪侦查大队大队长杨海庆举例说，如以鸭肉冒充牛肉、将面粉或淀粉掺杂于胡椒粉中、将普通饮用水灌装进知名品牌饮用水桶内、使用假冒品牌包材将普通白酒包装成高档名酒、将普通糖果包装成品牌糖果等。
杨海庆分析称：“从销售渠道来看，不法分子通过网店、团购、微商等网络形式发布假冒食品售卖信息，同时通过社交软件等平台发布虚假体验信息，冠以所谓明星同款、原装进口等噱头，诱导消费者购买假冒品牌食品。”
“造假品类主要是节日食品、保健食品。中秋、春节等节日前夕是不法分子制售假冒品牌糖果、糕点、酒水等食品的高峰期，不法分子往往在外省市设立窝点生产假冒品牌食品后销往上海。”杨海庆说。
同时，对社会高度关注的食品“两超一非”(超范围、超限量滥用添加剂、非法添加有毒有害非食用物质)犯罪，各地公安机关也在进行集中打击。
《法治日报》记者注意到，针对网上食品犯罪增多的特点，公安机关加强网络巡查，开展跨区域集群打击，斩断一批涉网犯罪链条。针对非法添加犯罪手法变换多的特点，联合科研机构开展技术攻坚，配合有关部门出台检测标准方法，提升打击质效，全力维护食品安全和粮食安全。
斩断犯罪链条
药品安全同人民群众的日常生活和身体健康息息相关。
去年以来，各地公安机关相继侦破四川宜宾“2·25”添加化学药粉成分制售“祖传秘方纯中药”假药案、广东“3·15”制售假安宫牛黄丸案、重庆江北盛某伟等人制售假肉毒毒素案、上海“8·29”非法制售抗癌仿制药案等一批大要案件。
公安部食品药品犯罪侦查局负责人表示，聚焦群众医疗用药安全，公安机关持续巩固深化打击制售假药劣药犯罪重点攻坚行动成果，重点打击针对“老妇幼”等群体制售假药劣药和制售假劣急救类、心血管类、抗癌类药品，以及治疗感冒、风湿等常见病的药品犯罪，依法严厉打击生产销售不符合标准医用器材、生产销售不符合卫生标准的化妆品等犯罪活动，积极会同相关部门打击整治医疗美容领域突出问题，切实维护百姓生命健康安全。
陕西省公安厅环食药总队总队长王明峰介绍说：“去年以来，陕西省公安机关以‘昆仑2023’2号专项行动为牵引，持续开展依法严厉打击制售假药劣药犯罪重点攻坚专项工作。我们充分发挥公安机关社区警务点多面广、深入群众的优势，主动清查排查，全方位获取线索。与此同时，深入研究涉药领域违法犯罪特点，特别是专业化、网络化、隐蔽化等特点，充分运用专案专班、提级侦办、挂牌督办、集群战役等方式，强化破案攻坚，有效实施‘全环节、全要素、全链条’打击。”
“我们还密切联系行政监管部门和检法机关，制定出台行刑衔接工作细则，不断完善药品领域行刑衔接工作机制，增强打击整治合力，通过开展联合执法、协同办案，努力做到打早打小、露头就打，及时消除药品领域安全隐患。先后侦办了西安经开郭某龙生产销售假药案、渭南韩城王某等人妨害药品管理案等一批大要案件，抓获了一批犯罪分子，斩断了一批非法利益链条。”王明峰说。
创新数智警务
“数智警务”不断创新，进一步织密食品药品安全网。浙江杭州公安机关去年聚焦打击食品犯罪主责主业，紧盯私屠滥宰、非法走私进口冻肉等突出犯罪活动，会同农业农村部门创新运用AI人工智能等新技术、新手段，打通部门数据壁垒，研发应用实战模型，实现对私屠滥宰违法犯罪行为的智能预警，成功破获30余起肉制品案件，及时斩断一批集非法运输、收购、屠宰、销售于一体的灰色产业链条。
据统计，2023年公安机关共立案侦办食药环和知识产权领域犯罪案件11.3万起，公安部挂牌督办重大案件20批次860余起，有力打击遏制了相关犯罪活动，有效维护了社会大局安全稳定、服务了高质量发展。
其中，在聚焦维护群众和企业合法权益方面，公安机关依法严厉打击各类侵权假冒犯罪，切实加大知识产权刑事保护力度，依法严厉打击儿童用品、家用电器、汽车配件、建筑材料等事关群众生命健康和公共安全的重点领域侵权假冒犯罪。同时，坚持依法保护、平等保护原则，依法严厉打击侵犯专利权、侵犯著作权、侵犯商业秘密等影响创新发展的犯罪行为，努力维护企业合法权益，营造优良营商环境。
目前，“昆仑2024”专项行动已经部署开展，公安机关将继续依法严厉打击食药环和知识产权领域犯罪，始终保持高压震慑态势，高水准护航美丽中国、保障民生安全。
公安部食品药品犯罪侦查局负责人表示，公安机关将深入组织开展“昆仑”系列专项行动，持续依法严打各类食品药品安全等犯罪活动，始终保持对各类侵权假冒犯罪的严打高压态势，积极协同相关部门持续加大整治力度，不断健全完善打击犯罪的长效机制，切实保障广大消费者和各类经营主体合法权益，切实维护消费市场秩序，为保障民生、促进高质量发展贡献更大公安力量。
图① 3月12日，山东省临沭县人民法院开设消费维权流动普法课堂，为群众讲解消费维权方面的法律法规，现场答疑解惑，引导群众依法维护自身合法权益。 张忠山 王贝特 摄
图② 3月10日，江苏省常州市武进区市场监督管理局、司法局工作人员走进苏宁影城“法治影院”，联合开展以“激发消费活力”为主题的法治宣传活动。
本报记者 丁国锋(来源：法治日报)
【编辑:刘欢】
【唐俊锋】以劳务分包的名义将工程进行支解或分包对合同效力有何影响

建设工程领域所指的劳务分包，根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工管理办法》的规定，其指的是施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。

【基本案情】
安徽省路网交通建设集团股份有限公司(以下简称安徽路网公司)中标承建祠山岗安置小区，设立广德项目房建工程部，工程项目经理为李某锋，马某平为广德县祠山岗安置小区三工区负责人。21#、26#楼于2013年10月10日开工。2013年11月，安徽路网公司与芜湖恒益公司签订《劳务分包协议书》。2013年11月10日，芜湖恒益公司与马某平签订《劳务合作协议》。2013年12月18日，黄某云、叶某良(根据马某平指示)、马某平代表甲方安徽路网公司三工区与乙方金某忠签订《项目部承包合同(木工、架子工)》，马某平在该合同上加盖“安徽路网集团广德项目部祠山岗安置房工程资料专用章”印章。合同签订后，金某忠对21#、26#楼木工、架子工工程进行了施工。


【争议点】
金某忠与马某平承包合同是否有效？


【法院观点】
金某忠作为实际施工人，承包人实为包工包料，案涉承包合同不属于劳务分包，实为违法分包，因金某忠不具备相应施工资质，案涉《项目部承包合同(木工、架子工)》无效。
实践中，发包人和承包人可能会为了个人私利将专业分包伪装成劳务分包的形式以逃避法律规制，而专业分包和劳务分包存在以下不同：第一，概念不同。根据最高人民法院的意见，“劳务分包指向的对象是工程中的劳务作业部分，工程分包指向的对象是部分专业分项工程”，因此劳务分包企业招募工人施工而并不准备建筑工程材料，专业分包需要对建设工程进行施工因此需要自行准备建筑材料并负责。第二，合同效力不同。劳务分包不需要征求发包人的同意，总承包人即可自行决定；而专业分包在没有另行约定的情况下，总承包人需要征得发包人的同意，否则属于违法分包。第三，承担的责任范围不同。专业分包人和总承包人就工程成果向发包人承担连带责任，但劳务分包人不需要承担。

【法律风险防范提示】
由于建设工程领域法律法规对转包、分包行为的严格限制，承包人以劳务分包名义将专业工程进行支解后进行转包或违法分包是实践中常见的做法。对于此种情形，劳务分包只是为实施转包以及违法分包等违法情形的“合法理由”。对于此种情形，承包人与名义上的劳务分包单位所签订的劳务分包合同，其合同内容实质上却是由劳务分包企业完成专业工程，这一情形属于《民法典》第一百四十六条第一款规定的通谋虚伪行为，应当认定为无效。
因此，对于发包人来说，承包人以劳务分包的名义将工程进行支解或分包可能导致工程由不具备相应资质的实际施工人进行施工，而由此造成工期延误、质量不合格等风险。对于承包人来说，首先，其与发包人签订的建设工程施工合同，由于其转包的违法行为，赋予了承包人单方行使合同法定解除权的条件，其将面临建设工程施工合同被单方解除的风险，并且要承担违约责任。其次，转包行为由于违反法律规定，故其与第三方单位或个人签订的转包合同无效。最后，尽管转包合同无效，若建设工程经验收不合格，承包人仍然要承担工程修复费用，且如果建设工程经修复后仍不能验收合格的，承包人无权请求发包人参照合同关于工程价款的约定折价补偿。承包人转包建设工程，还应对工程质量承担连带责任。就其行政责任承担而言，承包人将承包的工程转包的，建设行政主管部门可以责令其改正，没收违法所得，并处罚款，还可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，可以吊销资质证书。承包人将工程转包，面临着实际施工人不具备资质的可能情形，有可能因为工程质量问题引发安全事故，此时可能涉及重大责任事故罪等。
就以上风险而言，发包人应当加强对工程建设的管理，特别是加强对转包行为的监督管理，建立健全工程签证程序，明确签证授权级别。承包人应当切实履行自己的建设责任，按时按质完成工程建设，切忌违反法律法规的强制性规定实施转包行为。
本文来源：《建设工程案件裁判规则及法律风险防范》 唐俊锋著。

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北京一中院在全国首创履行保证金制度

近日，北京一中院在全国首创履行保证金制度，有效解决了专利侵权民事执行案件中，被执行人对案涉专利提起无效审查后的执行问题。

在T公司与Y公司侵害外观设计专利权纠纷案两案中，判决认定Y公司侵犯T公司的外观设计专利权，应当赔偿T公司合计7万元等。判决生效后，Y公司针对T公司的2项外观设计专利，分别向专利复审委员会提起了无效审查。在进入执行前，1项案涉外观设计专利已被专利复审委员会宣告全部无效；执行立案后，另1项案涉外观设计专利立即也被专利复审委员会宣告全部无效。执行中，申请执行人表示将针对两份无效决定，在法定期限内向北京知识产权法院提起行政诉讼，被执行人要求中止执行。一般情形下，案件执行可以进入中止状态，需要等待行政诉讼或民事再审的终局结果再恢复执行。但Y公司是上市公司、A级纳税人、高新技术企业、专精特新“小巨人”，目前只有这两个案件涉及执行，其作为被执行人的信息已经影响了其正常商业活动；案件中止的时间越长，对Y公司企业信用的影响越大。故，北京一中院知识产权专业执行团队从善意文明执行的理念出发，经与T公司与Y公司反复沟通，申请执行人T公司同意被执行人Y公司先行将全部案款转入法院作为履行保证金，待终局裁决作出后，再决定该笔款项是发还T公司或者是退还Y公司。其间法院先行结案，不对Y公司采取任何强制措施或限制高消费、纳入失信名单等惩戒措施；同时，依申请向Y公司出具《信用修复证明》，Y公司的商业信用不受影响。
在这起专利侵权民事执行案件中，北京一中院知识产权专业执行团队没有机械适用中止执行，而是在全国首创了“履行保证金”制度，平等维护了双方企业的正当诉求，最大限度地降低了执行对企业发展的负面影响，令双方涉诉企业均感受到公平正义。

北京一中院知识产权专业执行团队始终秉持“如我在执”的执行理念，坚持因案施策，能动执行。该团队还推出了履行宽限期制度，即对信用好、具备履行能力，但暂时存在困难的被执行人，给予其履行宽限期，宽限期内不对其采取信用惩戒措施，不影响其经营活动，履行完毕后，还可依其申请出具《信用修复证明》确认执行完毕，及时恢复企业信用。
履行保证金制度、履行宽限期制度与北京一中院此前推出的信用修复证明机制有机衔接，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少了对被执行人正当权益的影响，共同助推法治化国际化营商环境的建设与经济高质量发展，受到了各方当事人的高度认可。



供稿：北京一中院执行一庭
作者：崔丹妮
编辑：张倩
接连发文！上海推动建筑领域绿色发展

2024年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是本市城乡建设领域碳达峰行动全面落实的重要一年。市住房城乡建设管理委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神作为工作鲜明主题，深刻把握绿色发展工作定位和要求，聚焦好房子建设、高质量发展、科技赋能三大目标，坚持稳中求进，先立后破，强化统筹协调，狠抓工作落实，积极推动本市建筑领域双碳工作取得良好成效，奋力谱写人民城市建设新篇章，为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献力量。


聚焦好房子建设，
PART 01
进一步提升人民城市获得感

以“好材料”为切入点，推动建材高质量发展
 一是提升重要建材品质效能。发布《关于进一步加快建筑成品窗推广应用加强建筑外窗工程质量管理的通知》，建立覆盖成品外窗生产、销售、设计、施工和检测全流程质控体系。

二是强化重要功能性材料使用监管。发布《关于加强重要功能性材料使用监管的通知》《建材备案目录（2024 版）》，构建政府、市场和公众共同参与的质量追溯机制。

三是加大新材料培育推广力度。编制《第六批禁止和限制使用建设工程材料目录》；修订发布《新型建设工程材料认定管理办法》和实施细则。




以“建得好”为发力点，推动建造方式提质增效
一是持续推进新建建筑建造方式转变。开展本市装配式建筑推进阶段性评估工作。发布新版《本市装配式建筑单体预制率和装配率计算细则》。

二是加快推进既有建筑绿色低碳改造。发布《既有公共建筑节能改造技术目录2.0版》，聚焦整栋装饰装修项目，重点推动单位面积能耗下降15%以上的公共建筑节能改造。落实既有公共建筑节能改造400万平方米。


以“住得好”为出发点，推进建筑高品质建设
一是推动超低能耗建筑发展。实施“超低能耗建筑发展三年行动计划”，落实超低能耗建筑200万平方米。发布《进一步加强超低能耗建筑全过程管理的通知》，优化超低能耗建筑监管机制，形成市、区两级协调互补的工作格局。

二是推动高品质建设要求落地。发布《居住建筑节能设计标准》，节能率指标提至75%，达到夏热冬冷地区先进水平。协同落实“竞高品质”拍地模式，推动提升建筑品质性能、绿色低碳水平。

三是改善城区人居环境。开展试点城区阶段性评估，建立绿色生态城区验收机制，推动前滩国际商务区等试点城区完成验收。聚焦建筑绿色低碳新技术的集成应用，开展第二轮绿色生态城区试点创建。  
前滩国际商务区



聚焦高质量发展，
PART 02
加快构建新发展格局

服务国家战略，推动双碳目标落地
一是落实新建建筑能碳双控机制。编制《建筑碳排放核算标准》。发布办公、酒店、商业公共建筑能耗限额标准。对公共建筑实施分级能效管理和能耗公示、能效对标。

二是推进建材行业低碳绿色发展。增加第二批绿色低碳建材应用品种。修订发布《建筑废弃混凝土回收利用管理办法》。编制《建筑垃圾细粉料流态填筑材料技术规范》，持续拓展建筑垃圾资源化利用建材产品应用场景。


坚持系统观念，完善保障措施
一是健全建筑领域绿色低碳政策法规。协同推动绿色建筑立法。持续推进绿色建筑标准体系迭代升级，修订地方绿色建筑评价、设计、审图、验收等相关标准。

二是完善绿色低碳发展保障措施。修订《建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持资金管理办法》。开展建筑领域绿色发展政策宣贯培训，开展各区建筑绿色发展考核，提升建筑领域绿色低碳发展显示度。



依托数字化转型，提升行业管理水平
一是推动上海市建筑碳排放智慧监管平台上线。以全景碳地图为核心，建成集建筑全生命周期能碳监管、重点用能建筑碳排放监管、可再生能源监管、公共机构能源与环境服务、公共建筑虚拟电厂等功能于一体的监管平台。

二是推进建材使用监管信息平台建设。发挥大数据作用，开展建筑外窗、预制构件等重要建材检查等专项工作，推进建材使用监管“过程留痕、精准溯源、动态监管、共享联动”。


聚焦科技赋能，
PART 03
促进建筑行业转型发展

推动智能建造与建筑工业化协同发展
一是建立智能建造推进机制。发布《关于推动上海市智能建造与建筑工业化协同发展的实施方案》。组建本市智能建造与建筑工业化产业技术创新联盟。

二是培育智能建造试点项目。发布《上海市智能建造试点项目管理规定（暂行）》。编制数字化辅助设计、智能生产、智能储运、智能装备应用等推荐技术目录，建设一批样板工程，打造一批龙头企业。

三是推动预制构件生产企业智能化升级。推广预制构件生产管理信息系统及构件二维码应用，提升预制构件数字化、智能化生产和管理水平。引导预制构件生产企业采用钢筋自动加工、混凝土自动浇筑等装备技术。


推动建筑与可再生能源协同发展
一是深入拓展可再生能源建筑应用形式。发布《建筑可再生能源应用实施细则》。推动开展建筑光伏一体化试点。发布《光储直柔建筑技术导则》，推进“光储直柔”建筑试点。

二是探索建筑领域虚拟电厂发展路径。有序推进政府机关、公共机构、商业楼宇家装空调负荷监测和调节装置。遴选至少一家空调负荷集聚商作为托底运营主体，重点聚焦公共建筑空调资源开展虚拟电厂建设。研究制定《建筑领域虚拟电厂建设技术导则》。
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供稿：委节能处
编辑：何清扬
责任编辑：施伟华
来稿请投：zjwxwxczx@163.com

上海市住房和城乡建设管理委员会新闻宣传中心
往期精选
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【广东广州中院·房产庭】租客拖欠租金房东换锁逐客孰对孰错

现实生活中，不少人都有过租房经历。租房过程中，房东希望找到“神仙租客”，租客希望遇上“暖心房东”，实际上，这种和谐的租赁关系，需要双方充分沟通、理解包容。本案中，租客拖欠租金，房东催缴、要求搬离无果后换锁逐客，租客以物品丢失为由报警……双方关系一步步恶化，闹得不可开交，直至对簿公堂，究竟孰对孰错？
基本案情

2020年7月，张某与陈某签订《房屋租赁合同》，将张某名下一套房屋出租给陈某。双方约定租赁期限十年，押金2万元，租金1万元／月；首期付三个月租金及押金，以后按每三个月结算一次，陈某应提前三天支付下期房租。

房屋出租后，陈某及其家人共同居住生活在该房中。自2022年3月起，陈某开始拖欠租金、水电和物业费等。张某多次催缴，并于同年7月通过微信要求陈某及其家人搬走，陈某未予理会。

2022年8月底，经多次催讨无果，张某自行将房屋大门换锁，并要求陈某尽快与其联系，将屋内物品搬走。之后，陈某陆续以要求张某本人到场交接、因张某私自换锁导致物品丢失需报警处理、家人感冒等理由推迟搬离时间。2023年1月，陈某及其家人将室内物品清空，并搬离涉案房屋。

张某认为，陈某自2022年6月起未依约付租构成违约，双方租赁合同已于2022年8月底即换锁后解除，遂诉至法院，要求陈某支付合同解除前即2022年6月至8月欠付的租金等费用，以及双方合同解除后至2023年1月陈某实际搬离前场地占用费，并提出押金不予退还。

陈某同意支付合同解除前其所欠付的租金等费用，但认为张某换锁导致其无法进入房屋，构成违约，故其无需支付场地占用费，且押金应予退还。

裁判结果

广东省广州市中级人民法院二审判决：一、陈某支付2022年6月至8月欠付的租金3万元；二、陈某按租金标准的50%支付2022年9月至2023年1月的场地占用费2.5万元；三、张某无需退还押金。

法官说法

房屋租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。在房屋租赁合同履行过程中，承租人负有依约支付租金的义务，出租人亦负有保持租赁物符合约定用途的义务与责任。

本案中，陈某拖欠租金的行为构成违约，张某催收未果后对房屋换锁，双方均确认租赁合同关系于该日解除。案涉租赁合同因陈某违约而解除，陈某应承担相应违约责任，张某所收押金可以不予退还。租赁合同解除后，陈某理应向张某返还房屋，但陈某以各种理由迟至合同解除5个月才搬离房屋，导致张某产生房屋被占用的损失，故陈某理应向张某支付实际退场前的占用费。

至于占用费的标准，虽然张某系因陈某拒付租金换锁，但考虑到：其一，张某换锁行为并无合同依据，且导致陈某报警，双方矛盾升级，迟迟就房屋交接问题无法达成一致意见，进而导致占用费损失扩大，张某对此负有一定责任；其二，陈某在张某换锁后无法正常使用房屋，此时若按照合同约定的租金标准计付占用费，对陈某不公，故二审法院最终酌情判定陈某按照租金标准的50%支付占用费。

法官提醒，承租人迟延支付或欠付租金构成违约，需承担相应的违约责任。房屋租赁合同因此解除的，承租人应及时向出租人交还房屋，出租人应予配合接收。如承租人拒不交还房屋，出租人应依法维权，若对房屋采取上锁或换锁等行为的，属于私力救济，具有较大法律风险。

根据法律规定，出租人应保持租赁物符合约定的用途，出租人的上锁或换锁行为在客观上必定会对承租人正常使用场地造成影响，出租人擅自上锁或换锁后还要求承租人按照合同约定的标准支付租金或占用费，对承租人不公平。因此，在承租人存在拖欠租金等违约行为的情况下，出租人应通过合理、合法的方式维权。

 法条链接

《中华人民共和国民法典》

第五百九十一条  当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失请求赔偿。

当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方负担。

《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》

第四条第一款  房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。


●“三期”女职工因完不成业绩被辞退，是否违法？
●理发店与“学徒”存在劳动关系吗？
●租房平台人员擅自入室，租客解约，法院判了……
●房屋租赁合同30问！
声明：本文转载自“广州市中级人民法院”微信公众号，在此致谢！
编辑：潘园园
排版：王誉霏
审核：刘   畅
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山东印发《服务重大建设项目“消防审验专家行”工作方案》

各市住房城乡建设局，行政审批局：
现将《服务重大建设项目“消防审验专家行”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
山东省住房和城乡建设厅
2024年3月12日
服务重大建设项目
“消防审验专家行”工作方案
为深入贯彻中央经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，认真落实省委、省政府关于优化营商环境安排部署和省住房城乡建设厅“强基转型年”活动要求，聚焦优化营商环境、助推高质量发展，进一步提升消防审验服务质效，为重大项目建设“保驾护航”，决定在全省深入开展服务重大建设项目“消防审验专家行”行动。制定方案如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府关于服务重大项目建设工作安排，完善“消防审验专家行”工作机制，充分发挥专家智库作用，指导加强项目建设过程质量管控，推进审批手续高效便捷办理，着力构建工程消防全链条管理体系，进一步擦亮“消防审验专家行”服务品牌，助推重大建设项目早开工、早投产、早见效。
二、服务项目
（一）2024年立项的省、市、县三级重大实施类建设项目。主要包括：1.产业园、化工园等重大产业建设项目；2.铁路、公路等重点基础设施建设项目；3.医院、学校、养老院等民生保障建设项目；4.超大规模城市综合体、人员密集场所、高层建筑等消防安全风险突出建设项目。
（二）往年已列入“消防审验专家行”服务项目，尚未完成消防验收或备案抽查的，可继续列入服务项目清单。
（三）各市、县可结合当地实际，适当扩大项目服务范围。
三、服务措施
各市要按照省工作方案的要求，建立重大建设项目专家服务机制。
（一）专家组成
各市、县应结合当地重点项目，优先选用省建设工程消防设计审查验收专家库成员，也可择优选择具备“消防审验专家行”活动经验的高水平专家。选用的专家应当具有良好的政治素质和业务能力，具备相关专业理论水平和丰富实践经验。
（二）服务方式
1.推进部门选项目、部门早介入、部门深谋划。各级消防审验主管部门要积极与发改部门联动对接，主动与其他行业主管部门建立共商协调机制，科学高效谋划铺排项目，及时推进建设项目消防设计审查事项，助推项目建设提速增效。
2.组织专家进企业、专家看项目、专家到一线。各级消防审验主管部门组织专家走进重大项目企业，到设计、图审、施工、验收的一线，直接面对矛盾、现场解决问题，开展上门帮、现场帮，将服务送到基层、送到工地。
3.开展专家讲要点、专家查隐患、专家解难题。组织专家宣讲重大项目消防审验重要事项，做好消防法律法规、标准规范的宣贯培训。帮助查找重大项目消防审验问题隐患，及时提出解决方案，做到问题“早发现、早整改”，提高重大项目消防审验一次性通过率。
四、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。各级消防审查、消防验收主管部门要牢固树立以人民为中心的发展理念，将服务重大建设项目作为一项重要工作任务，结合实际，建立健全“消防审验专家行”服务项目、服务流程、支持举措和效果评估机制，切实发挥专家智库作用，从源头上防范化解消防安全风险。
（二）强化统筹推进，实施上下联动。各市消防审查、消防验收主管部门要认真梳理重大建设项目，做好服务时间节点推进计划。对于技术复杂、专业性强、投资额大的服务项目，由各市消防审验主管部门报送《省级“消防审验专家行”服务重点项目清单》（附件1），省住房城乡建设厅筛选后，将择重点列入省级服务项目，组织专人对接帮扶，建立起省市县三级联动、统分结合的服务帮包机制，统筹推进消防审验专家行服务。
（三）加强专家管理，规范服务行为。各级建设工程消防审验主管部门要制定切实可行的约束激励方案，按照廉洁纪律要求规范专家服务行为。严格执行回避制度，专家要主动报告有利益关系（包括存在竞争关系）等可能影响公正开展工作的情形。对工作成效显著的单位和个人适时予以表扬，对开展服务活动不积极或造成不良影响的专家予以除名并通报批评。
（四）注重宣传引导，聚力效能提升。各级消防审查、消防验收主管部门要通过报纸、电视、广播、网络等传播形式，加强对服务重大建设项目“消防审验专家行”活动的政策解读和宣传引导，对外公开专家行活动方案，及时公布服务重大建设项目活动成效，注重培树典型样板，做好经验做法推广，以点带面，建立品牌支撑体系，建成“消防审验专家行”长远品牌。
各市住房城乡建设局牵头抓好工作落实，于4月26日前报送第一批省级“消防审验专家行”服务重点项目清单，后续可随时补充上报。省级服务重点项目清单实行动态更新、分批公布。
联系人：白滢、罗冰，联系电话：0531-51765375、51765391，邮箱：baiying@shandong.cn。
附件：省级“消防审验专家行”服务重点项目清单.doc
广西对房屋修缮工程消耗量定额征求意见

为进一步推进建设工程造价改革，完善我区建设工程造价计价依据体系，我厅委托自治区建设工程造价站编制《广西壮族自治区房屋修缮工程消耗量定额（建筑装饰工程）》，已完成初稿起草，现面向社会公开征求意见。请相关单位自行登录广西壮族自治区住房和城乡建设厅官网（http://zjt.gxzf.gov.cn）下载，于2024年4月8日前将修改意见和建议（含盖章的纸质版和可编辑的电子版）反馈我厅，并同步抄送自治区建设工程造价站，逾期未反馈意见视为无意见。联系人：自治区住房城乡建设厅标准定额处贺赞；联系电话：0771—2260357；工作邮箱：gxbzdec@zjt.gxzf.gov.cn；通讯地址：南宁市青秀区金湖北路58号广西建设大厦2219室。联系人：自治区建设工程造价站廖颖滢；联系电话：0771—2366073；工作邮箱：gxzjzjzk@zjt.gxzf.gov.cn；通讯地址：南宁市青秀区金湖北路58号广西建设大厦1210室。
点击下方“阅读原文”，了解更多详细内容
山东住建厅解读《城镇老旧小区改造技术标准》

为加强对城镇老旧小区改造的规范引导，提高改造工作质量和水平，由山东省建筑设计研究院有限公司、山东省建筑科学研究院有限公司编制的山东省工程建设标准《城镇老旧小区改造技术标准》，于近日由省住房城乡建设厅、省市场监管局联合发布，2024年4月1日起正式实施。
《标准》将城镇老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类，并对各类改造项目均提出了可实施、可落地的要求。其中，基础类改造包括供水、供电、燃气、供热、排水、消防、安防、道路、绿化、光纤入户及管线规整、建筑物修缮、公共照明、环卫、拆违拆临等。完善类改造包括社区综合服务站、物业管理与服务用房、公共活动场地、无障碍及适老化改造、非机动车停车棚及充电设施、机动车停车位（场、库）、海绵化改造、建筑节能改造、加装电梯、邮件快件送达设施、文化休闲设施等。提升类改造包括老年服务站、托儿所、幼儿园、社区卫生服务站、小超市、便利店、便民商业网点、社区食堂、信息发布设施及智慧住区等。
《标准》的发布实施将为我省高质量推进城镇老旧小区改造提供工作指引与规范。我省将坚持基础类改造“应改尽改”、完善类改造“宜改即改”、提升类改造“能改则改”的原则，充分尊重居民意愿，激发居民参与改造的主动性、积极性，有序推进城镇老旧小区改造工作。
·供稿：物业处、标准造价中心






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往期回顾
 · 坚持以人民为中心  稳步实施城市更新
 · 山东省工程建设标准《工程造价电子文件数据结构标准》《建设工程造价指标采集与发布标准》发布实施
 · 李强主持召开国务院常务会议
【征文】2024年全国十佳优秀税法案例论文评选活动开启报名

为鼓励广大律师、税务师、学者、研究生等涉税人士积极开展税法案例研究，以案说法释法，提升执业水平、执法水平和研究水平，中华全国律师协会财税法专业委员会于2019年-2023年连续主办了“全国十佳优秀税法案例论文”评选活动，论文评选在涉税服务机构、税务机关、高校及科研院所等引起强烈反响和共鸣，获奖的40篇“全国十佳优秀税法案例论文”分别入编《中国税务律师评论》（第7-10卷）并由法律出版社出版发行，对传播税收法治理念、落实依法治税发挥了积极作用。为了继续支持并鼓励我国税法理论和实务研究，“2024年全国十佳优秀税法案例论文”评选活动定于2024年3月13日启动报名，具体要求如下：

一、评选宗旨
设立“年度全国十佳优秀税法案例论文”评选活动，旨在发挥典型税法案例在指导案件办理、完善税收立法和发展税法理论中的重要作用，鼓励广大涉税实务和理论工作者积极开展税法案例研究。

二、征文对象
关心、关注中国税收法治建设和税务服务行业发展的税务律师、税务师、注册会计师、学者、高校研究生、税务干部、企业财税人员等，均可报名参加。

三、案例范围
2023年6月1日至2024年5月31日结案的各种涉税案件和方案，包括税务行政处罚案件、税务行政复议案件、税务行政诉讼案件、税务刑事诉讼案件、税务民事诉讼案件、税务策划方案等；案例可以是自己办理的，也可以是他人办理的；所选案例在影响力、代表性、法律问题、法理问题、事实问题等某一或某些方面应当具有研究借鉴意义。

四、撰写要求
（一）案例论文题目格式为“×××案例评析”。
（二）每人限提交1篇，字数1-2万字。
（三）参评论文须是原创，严禁抄袭，已经发表或参加过其他征文活动的，不得参加本次评选。
（四）参评论文应符合规范。稿件第一页应包括以下信息：作者姓名、单位、职称、联系电话、通讯地址、电邮地址。
（五）正文应至少包括以下四部分内容：
1、前言。介绍案件背景情况和研究意义。
2、案情简介。完整描述案件主体信息、主要案情、争议问题、各方观点、主要理由、税务机关和司法机关处理意见等。
3、法理评析。针对案件所涉争议焦点，从事实认定、法律适用、法理分析等方面，进行全面、深度的论述和剖析。
4、结论与启示。提炼在事实认定、法律适用等方面的观点、结论、借鉴和启示。
5、论文中须插入或后附案件材料，包括但不限于与案情相关的合同、鉴定报告、税务机关执法文书（通知书、处理决定、处罚决定等）、司法机关司法文书（判决书、裁定书等）、税务策划方案、税务咨询意见书等。

五、评选办法
（一）对于所有参评论文，组委会将组织专家进行评选，其中10篇评选为“2024年全国十佳优秀税法案例论文”。
（二）获奖论文将入编《中国税务律师评论》（第11卷），计划于2024年年底出版。
（三）获奖作者将被邀请参加“2024中国税法论坛暨第十二届中国税务律师和税务师论坛”，与中国税法界的“大咖”面对面交流。

六、报名及论文提交方式
（一）报名截止日期：2024年3月31日
（二）论文提交截止日期：2024年6月16日
（三）报名及论文提交邮箱：taxlawyer2015@126.com，邮件主题需标明“2024年全国十佳优秀税法案例论文评选”。
（四）报名方式：
方式一：点击左下角“阅读原文”即可在线报名。
方式二：填写以下报名表发送至指定邮箱。
“2024年全国十佳优秀税法案例论文”报名表

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声明：本论文是参评者独立进行研究工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其它个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式表明。本声明的法律后果由本人承担。
外交部回应中国将取消对澳大利亚葡萄酒关税

中国将取消对澳大利亚葡萄酒关税？外交部回应
2024-03-13 19:09:27 中国新闻网
中国将取消对澳大利亚葡萄酒关税？外交部回应
中国外交部发言人汪文斌3月13日主持例行记者会。
有记者提问：澳大利亚葡萄酒行业人士今天表示，预计中国政府将很快取消对澳大利亚葡萄酒的关税，发言人能否证实这一消息？中方大概何时会发布相关公告？
汪文斌表示，关于你提到的具体问题，建议你向主管部门了解。一段时间以来，中澳通过对话协商妥善解决彼此关切，共同推动两国关系出现改善发展势头，中方愿继续本着相互尊重、平等互利、求同存异的原则，与澳方加强对话合作，推动中澳关系稳定健康发展。
(制作 刘鹏)
来源：中国新闻网
编辑：郭晋嘉
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央媒调查加油站偷油又偷税：某公司4万余台作弊加油机流向全国

在加油站加油，加油机每次少加2%，消费者浑然不觉……“新华视点”记者近期在全国多地采访发现，一些加油站经营人员通过非法安装加油机计控主板，让加油机既可“偷油”又可偷税，严重侵害了消费者利益和国家税收权益。
据了解，市场监管部门综合治理加油机“偷油”作弊，2023年查处加油机作弊违法案件829件，涉案金额10.87亿元，移送司法机关42件。
加油机作弊有产业链
在重庆市某区县加油站内，记者随执法人员看到，3台加油机内部各加装了一棕一白2根电线。进入加油站“网络监控系统（模式1）”，点击键盘“Ctrl+Shift+G”后，弹出“设置”界面，通过在此界面设置不同参数，加油机可“偷油”10%甚至20%。
“我们在查处案件时发现，一批流动性很强的‘背包客’（非法技术人员）主动上门，帮加油站非法改装加油机。这些‘背包客’按一把加油枪2000元至5000元不等的价格，将加油枪对应的原计控主板改装为具有‘偷油’功能的作弊主板。”重庆市市场监管综合行政执法总队产品质量支队副支队长黄剑说，这些“背包客”往往选择市场占有率比较高的老品牌加油机进行技术破解，以向更多加油站推销他们的作弊产品。
重庆市某区县涉案加油站负责人说，2022年4月，在“背包客”推荐下，他花费2万元更换了加油机计控主板配件，通过后台电脑操控，可以一键“偷油”；截至2023年8月案发时，不当获利60余万元。
2023年3月，根据公安部门提供的线索，浙江省江山市市场监管部门检查一家问题加油站时，发现该加油站5台加油机安装了既可“偷油”又可偷税的作弊计控主板。
“经调查，作弊加油机加油时，可以‘偷油’2%，远超国家计量规定的加油机最大允许误差±3‰的要求；涉案的加油机还隐藏了11.14万升的销售数据，涉嫌偷漏税90余万元。”江山市市场监管部门工作人员说。
加油机“偷油”偷税，离不开一些厂家或技术人员的支持。2023年3月，黑龙江大庆公安机关在联合执法检查中发现，辖区内某加油站移动加油车存在“偷油”功能。经查，涉案作弊移动加油机系南方某公司生产；该公司在生产移动车载加油机过程中，勾连技术人员实现遥控加油机达到“缺斤少两”功能。自2017年以来，该公司累计向全国多地销售此类作弊加油机4万余台，涉及20余个省份。
案发后，公安部门抓获加油机经销商、加油机使用人员，以及问题加油机生产公司财务、技术、销售等关键环节犯罪嫌疑人26人，成功打掉一家作弊移动加油机生产厂商，扣押作弊移动加油机主板2000余个。
问题加油机一键作弊监管难
根据加油站计量监督管理办法，加油机使用过程中，必须接受法定计量检定机构一年两次的强制检定。同时，根据国家计量检定相关规程，2006年9月8日以后生产的加油机必须加装防作弊装置（自动锁机功能）。有这些监管措施，加油机为何还能“偷油”？
业内人士表示，问题加油机能顺利“偷油”，有的是物理铅封被人为破坏，市场监管部门无法及时发现；有的是部分问题加油机原装软件程序有猫腻，但肉眼难以辨别。加上问题加油机具有一键作弊、一键复位或断电清零功能，执法人员面临违法行为发现难、取证难和固证难困境。
“另外，安装了作弊软件的加油机，还可通过清除偏差历史数据方式，实现正常加油，让加油机自锁功能失效。”河南致和司法鉴定中心相关技术负责人说。
一些税务干部表示，加油机通过更换具有税务作弊功能的计控主板，可以实现偷税目的。在浙江省德清县，当地一问题加油站通过更换加油机计控主板，隐藏员工加油卡数据，涉及偷漏税营业额达800余万元。
四川省盐亭县人民检察院去年办理了一起加油机“偷油”漏税案件。相关负责人分析，市场监管部门、税务部门分别对加油机计量和税控进行监管，未形成出油总量、加油计量、报税量三方数据监管闭环，导致问题加油机处于监管盲区。
浙江工商大学法学院副教授章安邦表示，通过改变加油机信息系统功能“偷油”偷税的，如果达到一定情形，可以构成破坏计算机信息系统罪、诈骗罪和逃税罪。
加大全链条打击力度，让群众不“油”虑
为让群众不“油”虑，国家税收不流失，2023年7月，国家市场监督管理总局、国家税务总局、公安部、商务部等四部门联合印发《综合治理加油机作弊专项行动方案》，决定从2023年8月至2024年7月开展综合治理加油机作弊专项行动。
根据该方案，国家有关部门将聚焦更换计控主板、篡改微处理器代码等突出问题，全面加强加油机监控微处理器等关键零部件监管和加油机型式批准、计量检定、安装、维修等环节监管，斩断加油机作弊黑色产业链；并加强加油机作弊甄别鉴定技术研发应用，从根本上遏制计量作弊、偷逃税等违法行为。
针对问题加油机作弊行为发现难等问题，浙江、重庆等地市场监管部门工作人员建议，加快建立以电子铅封、远程监控、数据联动为主要内容的燃油加油机智慧监管平台建设，特别是将加油站储油罐进出油量、加油计量、报税量纳入实时监管和数据共享范畴，通过大数据比对碰撞，让问题加油机无处遁形。
此外，根据计量法实施细则，使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款。多位业内人士认为，2000元罚款难以形成有效震慑，建议提高处罚额度。
来源丨新华社
国税局：关于发布出口退税率文库2024A版的通知

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处：
根据进出口税则及海关编码调整情况，国家税务总局编制了2024A版出口退税率文库（以下简称文库）。现将有关事项通知如下：
一、文库放置在国家税务总局可控FTP系统（100.16.92.225:5088）“程序发布”目录下。请各地及时下载，对出口退税审核系统进行文库升级，并将文库及时发放给出口企业。
二、各地要严格执行出口退税率，严禁擅自改变出口退税率，一经发现，要追究相关人员责任。
三、对执行中发现的问题，请及时报告国家税务总局（货物和劳务税司）。
国家税务总局
2024年2月27日