发包人未先行要求承包人修复质量问题而直接在诉讼中抗辩主张扣减工程款的，法院不予支持

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方法解析
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一) 》第十二条规定：因承包人的原因造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，人民法院应予支持。由此可知，工程质量存在问题的，发包人应先要求承包人履行修复义务，这是发包人请求扣减工程款的前置条件。
本文分析的案例中，最高人民法院认为，发包人未请求承包人修复的，不可以在工程价款诉讼中主张扣减工程款，理由为：首先，根据司法解释的规定，发包人认为工程质量不合格的，应当先要求承包人修复，承包人拒绝修复或修复后仍不合格的，发包人才可以据此扣减或拒绝支付工程款。其次，发包人未请求修复时，应以反诉或另诉的方式主张减少价款。出现工程质量问题后，发包人未请求承包人修复的，缺乏扣减工程款的前置条件，在工程款索赔之诉中，发包人抗辩扣减工程价款的，不予支持。发包人可提反诉或者另诉主张扣减工程价款。
发包人未先行要求承包人修复质量问题而直接在诉讼中抗辩主张扣减工程款的，法院不予支持
案号：（2019）最高法民终164号
案情简介
2012年12月，九某公司将贸易城工程发包给建设公司施工，双方在施工合同中约定，如九某公司拖欠工程进度款，则建设公司可停止施工并有权解除合同。在案涉工程启动施工后，建设公司依约履行了部分合同义务，九某公司却未依约支付工程款，导致停工时间长达一年之久。2015年8月，建设公司以九某公司拖欠工程款为由，诉请解除施工合同，并要求九某公司支付工程款。九某公司抗辩称，因工程质量问题，请求减少工程款，并申请对质量问题进行鉴定。辽宁高院一审认为，建设公司提交《工程报验审核表》足以证明工程验收合格，九某公司未举反证推翻上述事实，其抗辩工程质量问题减少工程款的意见，不予采纳。九某公司不服一审判决，提起上诉。
二审认为
本院认为：发包人认为工程质量不合格的，应当先要求承包人修复，承包人拒绝修复或修复后仍不合格的，发包人可以据此扣减或拒绝支付工程款。本案中，建设公司提供的《工程报验审核表》及其附件可以证明建设公司已完工的工程部分经由九某公司委托的监理公司大连市工程建设监理有限公司检验合格。
故案涉工程质量合格的本证已经成立，九某公司未能举示充分证据证明案涉工程存在质量问题，亦未在案涉《建设工程施工合同》解除后要求建设公司对工程进行修复。故九某公司提出要求减少或拒付工程款的请求，缺少上引司法解释规定的前置条件，亦不足以作为对承包人要求支付工程款的抗辩依据。九某公司以案涉工程存在质量问题为由要求减少工程价款的请求，系基于工程质量缺陷提出的请求，这是相对于本诉（请求支付工程款）的独立的诉讼请求，并非上引司法解释条款规定的就质量问题要求承包人进行修复的抗辩。并且，九某公司的抗辩理由涉及质量缺陷责任认定和具体金额，需另行认定后才能在诉争工程款中进行抵扣。因此，一审法院以九某公司未提出反诉为由未予准许其要求进行质量鉴定的请求，并未违反法定程序。九某公司若认为建设公司承建的案涉工程存在质量问题，应当承担违约责任或者赔偿修理、返工、改建的合理费用等损失的，可以另行提起诉讼。一审判决并未剥夺九某公司的诉讼权利。本院对九某公司的该项上诉请求，不予支持。

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