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重庆破产法庭发布2024年工作要点

日前，重庆破产法庭发布2024年工作要点，明确总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央政法工作会议和全国高级法院院长会议精神，严格落实市委六届二次、三次、四次全会、全市法院院长会议精神，紧紧围绕院党组提出的“14533”高质量发展规划和“西部前列、全国一流”奋斗目标，以“四强”促“四力”，充分发挥破产审判职能，健全完善破产审判机制，助力市场化、法治化、国际化营商环境建设，努力为重庆经济社会高质量发展贡献司法力量。


一、强化党建统领，持续夯实基层党组织的领导力

坚决维护破产审判领域意识形态安全。持续巩固拓展主题教育成果，落实支部党员大会、支部委员会、党小组会“第一议题”学习制度，进一步学深悟透党的创新理论。努力打造新时代“红岩先锋·四强支部”变革型组织，积极落实市委“八张报表”最新要求，抓好“党建+审执”两张表融合评价机制和结果运用，推动党建工作与执法办案、队伍建设同频共振。严格执行“三个规定”、“十个严禁”等铁规禁令，扎实开展党性党风党纪教育。严格执行《关于加强破产案件廉政风险防控的实施意见》，制定实施细则，重点监督“四类案件”、“典型案件”办理。认真落实政治督察暨司法巡查反馈问题整改工作要求，持续开展自查自纠。聚焦作风问题和薄弱环节，强化监督管理。践行司法为民宗旨，提升司法服务水平，以“如我在诉”的要求做好破产审判工作。


二、强化稳进增效，持续提升服务发展大局的保障力

提升破产申请审查质量，依法防范和打击破产逃废债行为。加强对破产重整案件的调查研究，全面复盘破产重整转清算案件存在问题，修改完善预重整工作指引，切实提升破产重整成功率。制定小微企业破产案件审理指引。妥善办理上市公司重整案件，稳步推进房地产企业破产案件办理，依法审理民营企业破产案件。落实市委、市高法院及本院“三攻坚一盘活”专项工作部署，建立工作专班，拟定工作计划。制定涉“三攻坚一盘活”国有企业破产工作指引，规范高效审理国有企业破产案件。依托“府院联动”机制，加强与市国资委等部门的沟通联络，妥善解决国有企业破产疑难问题。继续加大破产积案清理力度，建立滚动推进、院庭长跟踪督办的长效工作机制。加强与辖区相关基层法院的沟通联络，强化破产衍生诉讼业务指导，推动破产衍生诉讼案件高效审结。全面推进破产和强制清算案件全流程网上办理，扎实推进案件阅核工作，持续抓好裁判文书上网工作，积极推动“执破融合”工作，认真落实人民法院案例库、“法答网”推广应用工作。提升司法建议质量，“靶向赋能”社会综合治理。


三、强化改革突破，持续提高优化营商环境建设的战斗力

全面落实世行营商环境评估和中国营商环境评价“办理破产”各项工作任务，有效提升破产审判质效。持续加强营商环境评估典型案例储备。针对性修订完善配套制度，着力形成科学规范、运行有效的破产审判制度体系。完成全市管理人名册编制工作和管理人2023年度评估工作。加强管理人监督管理及教育培训工作。严格执行管理人指定办法、管理人报酬确定和支付办法，细化完善管理人评估办法。规范管理人临时账户的开立。积极响应市委“一号工程”决策部署，认真贯彻川渝两地高院《成渝地区双城经济圈破产审判合作协议》。落实落细成渝两地破产法庭《合作备忘录》，开好协作会议，做好支部共建，继续开展成渝两地破产法庭共享学习培训、共同发布典型案例等工作，推动成渝两地管理人资格互认，共同服务保障成渝地区双城经济圈建设。做好企业破产信息核查“一件事”工作，配合重庆高院，积极协调政府相关部门，联通政务服务“一张网”建设，持续完善企业相关信息线上核查。进一步优化破产协同易审平台核心功能，加强数字赋能破产审判。


四、强化内涵发展，持续激发审判工作现代化的内生力

借力本院咨询专家智库，深化与市破产法学研究会、相关科研院校的交流协作，推动产出更多典型案例、学术论文等优秀成果。通过内挖潜能，外聚合力，争取在双百评选、指导性案例、重大课题、优秀司法建议等方面实现新突破，努力实现审判主业与调研工作同步推进。落实《破产审判对外工作交流规划》，积极参加全国性学术交流活动，联合西南政法大学共同办好第八届西部破产法论坛，厚植破产理论研究和实践探索基础。依托绿瓦楼“每月一讲”学习讲座品牌影响力，广泛邀请知名学者专家来渝授课，进一步夯实对民法典、公司法、破产法等相关法律法规的理解与适用，积极拓展宏观经济、财税理论、企业管理等理论学习。精心运维“重庆破产法庭”微信公众号，优化栏目设置，提升推文质量，打造诠释破产文化、宣传破产法治新媒体高地。


供稿：伍云嫦
编辑：朱   波
国有六大行去年合计日赚超37.7亿元，4家房贷不良率走高

专题：聚焦2023上市银行年报
国有六大行2023年成绩单出炉，合计日赚超37.73亿元。
国有六大银行（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行和邮储银行）3月28日晚间交齐了2023年业绩：实现归属于股东的净利润（下同）总计13769.04亿元，与2022年的13482.96亿元基本持平，净利润增速较2021年的11%和2022年的近6%明显回落。
资产质量上，国有六大行的不良贷款余额在2023年集体上升，同时不良率全部回落。
在房地产业务上，国有六大行中，有2家在2023年实现了个人住房贷款不良率下降，3家银行的房地产业不良贷款率出现回落。
超越建行，农行成为以资产计中国第二大银行
2023年国有六大行在资产规模排名上，与2022年发生了变化。农业银行超越建设银行，成为以资产计中国第二大商业银行。
2023年国有六大行总资产、净利润和营收情况
截至去年末，农行总资产为398729.89亿元，较上年末增加59475.01亿元，增长17.5%。建行2023年末资产总额38.32万亿元 ，增幅10.76% 。
在赚钱能力上，“宇宙第一大行”工行依旧最强，归属该行股东的净利润3639.93亿元，建行紧随其后，2023年建行、农行、中行、交行和邮储银行分别归属该行股东的净利润3326.53亿元、2693.56亿元、2319.04亿元、927.28亿元和862.7亿元。
国有六大行2023年的净利润增速均大幅低于上一年。
工行、建行、农行、中行、邮储银行和交行去年实现归属于股东的净利润增速分别为0.80%、2.44%、3.90%、2.38%、1.23%和0.68%，而2022年净利润增速分别为3.49%、7.06%、7.40%、5.02%、11.89%和5.22%。
与2022年一致，国有六大行中，工行和建行2023年的营业收入出现下降。
个人住房贷款不良率：2家下降，4家上升
资产质量方面，国有六大行的不良贷款余额集体走高，延续了上一年的走势，不良率方面，全部较上年回落。
2023年国有六大行资产质量情况
中国银行是去年不良率下降幅度最大的银行，不良率较上年末下降0.05个百分点至1.27%。邮储银行0.83%的不良率依旧远低于其他五家。
2023年末，工行、建行、农行、交行的不良贷款率分别为1.36%、1.37%、1.33%和1.33%，2022年分别为1.38%、1.38%、1.37%和1.35%。
不同于上一年国有六大行个人住房贷款不良率全部走高，2023年邮储银行和交行的个人住房贷款不良率下降。
具体来说，去年末工行、建行、农行、中行、邮储和交行的个人住房贷款不良率分别为0.44%、0.42%、0.55%、0.48%、0.55%和0.37%，而2022年末分别为0.39%、0.37%、0.51%、0.47%、0.57%和0.44%。
房地产业不良贷款率方面，3家走高，3家降低。
具体来说，截至去年末，工行、农行和中行的房地产业不良率分别为5.37%、5.42%和5.51%，较上年末的6.14%、5.48%和7.23%走低。
截至2023年末，建行、邮储和交行的房地产业贷款不良率分别为5.64%、2.45%和4.99%，较2022年末的4.36%、1.45%和2.80%上升。
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责任编辑：张文
首单水电项目嘉实中国电建清洁能源REIT上市

3月28日，嘉实中国电建清洁能源封闭式基础设施证券投资基金（简称“嘉实中国电建清洁能源REIT”，基金代码：508026）正式在上交所上市。标志着以水电站为底层资产的全国首单水电公募REITs登陆资本市场，公募REITs市场持续扩容再添新力军。
公告显示，嘉实中国电建清洁能源REIT于2024年3月15日正式成立，基金存续期限为自基金合同生效之日起36年。认购价格为2.675元/份，本次发售总额为4亿份，募集金额为10.7亿元。
嘉实中国电建清洁能源REIT在募集期间广受关注，其中，公众投资者发售部分一日售罄；网下投资者发售提前结募。公告显示，机构网下认购和公众认购均出现了较低配售比，最终个人投资者配售比例为1.94%，网下投资者配售比例为17.42%。这既体现出投资者对清洁能源REITs优质底层资产的认可，也体现出市场对公募REITs产品的肯定和期待。
打造中国水电“绿色金融新名片”
大坝江中起，绿电进万家。嘉实中国电建清洁能源REIT的成功上市，将助力我国基础设施REITs向水电领域进一步扩容，在“双碳”融合战略下服务经济社会绿色发展转型。
中国电力建设集团有限公司党委常委、总会计师杨良在嘉实中国电建清洁能源REIT上市仪式上表示，“这是中国电建积极服务‘双碳’目标、助力全国能源结构转型升级的创新实践；是中央企业践行‘央企担当’，贯彻资产经营工作、推动清洁能源投融资模式转型升级、实现高质量发展的又一探索。中国电建将持续在清洁能源领域提升资产运营水平，加强与资本市场各方的沟通协作，为投资者创造更多的价值，实现发行人与投资人的共赢。”
嘉实基金总经理经雷在上市仪式上表示，“嘉实中国电建清洁能源REIT展现了央企背景REIT的独特价值和社会责任，为投资者提供了参与水电站投资的机会，为公募基金服务实体经济发展提供了新的路径和模式。”
优质底层资产 清洁能源“化水为能”
一座水电站，带活一方经济。公告显示，嘉实中国电建清洁能源REIT的底层资产是位于四川省甘孜藏族自治州九龙县的五一桥水电站（1-5号机组）项目，总装机容量为13.7万千瓦，多年平均发电量约5.3亿千瓦时。从投资机会来看，水电站运营成本较低，收益稳定，同时兼具节能环保特性，A股市场的水电行业上市公司也因其成长性和高分红被投资者广泛关注。
该项目原始权益人为中电建水电开发集团有限公司，总装机约280万千瓦，年发电能力超过120亿千瓦时（截至2023年9月30日），是中国电力建设集团有限公司旗下电力投资领域的骨干企业。中国电建是国务院国资委直接管理的中央企业，是全球清洁低碳能源、水资源与环境建设领域的引领者、全球基础设施互联互通的骨干力量、服务“一带一路”建设的龙头企业。中国电建持有境内水电资产装机规模约500万千瓦，持续成长能力突出。
水电行业是资本密集型的公用事业，资金壁垒要求较高。嘉实中国电建清洁能源REIT的上市，可盘活优质的水电基础设施存量资产，加快水电站投资资金周转，为基础设施项目提供资金来源，形成投融资良性循环，并与市场共享水电站运营带来的稳定收益，实现多方共赢。
公募REITs市场内生动力持续增强
公募RE
ITs市场发展内生动力依然强劲。3月伊始，公募REITs二级市场延续上涨势头，持续企稳。随着嘉实中国电建清洁能源REIT上市，全市场已上市公募REITs基金共34只，REITs市场不断扩容增类。
专业人士认为，从理念和认识层面来看，市场对于公募REITs的权益属性、证券定位、完善投资端生态、信息披露等基本问题，逐步形成共识，市场化机制已逐步建立。
业内人士表示，投资端生态建设的不断完善也激发了市场内生动力。从2022年至今，公募REITs市场从初期的非理性上涨到震荡下行，再到近期的企稳回升，基本走过了一个完整的市场化过程，均衡机制的韧性得到增强，为后续市场的建设创造了有利环境，公募REITs市场化机制已逐步建立。随着市场持续扩容增类，市场流动性不断提升，公募REITs产品的长期投资价值和资产配置价值将进一步得到广大投资者的认可。

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瑞思研究院发布2023年度基础设施REITs机构投资者调研报告

3月28日，2024年第一期瑞思研究院月度圆桌交流会通过线上的形式召开，来自险资、银行理财、券商、资管、公募基金、私募基金以及产业方等近50位嘉宾参会。


会上，瑞思研究院发布了《基础设施REITs机构投资者2023年度调研报告》。研究院于2024年1月底发起调研活动，通过匿名问卷形式统计机构投资者的投资情况以及对未来市场的预期，共收集了39家二级市场较为活跃的投资机构反馈。今后，类似调研活动还将继续开展，欢迎更多机构参与进来，共同促进行业研究和交流。（上述调研报告简版内容将于近期公开发布，完整版分析仅面向会员单位及合作伙伴）

交流环节，与会嘉宾就奥特莱斯零售业态、仓储物流、产业园区、年报信息披露、估值调整、二级市场流动性、基本面分析等问题进行了深入探讨。与会嘉宾表示，本次交流干货满满、获益良多。

自今年3月起，瑞思研究院将于每月最后一周举办月度圆桌交流会。交流会面向会员单位及合作伙伴，将主要结合当月市场情况和热点进行交流探讨，共建REITs市场生态。



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土地制度重要信号！自然资源部最新表态

3月27日，自然资源部国土空间用途管制司副司长李亮在自然资源部3月份例行新闻发布会上接受媒体采访时表示，2024年全国用地计划总量确定为600万亩，在配置方式上主要有5项举措，一是对重大项目用地，依据清单“应保尽保”；二是对未纳入重点保障项目用地，继续实施“增存挂钩”；三是对经济发展优势地区倾斜安排基础指标；四是对保障粮食和生态等其他优势地区奖励计划指标；五是支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴发展。
证券时报记者注意到，此次自然资源部提出的“对经济发展优势地区倾斜安排基础指标”的举措，与此前中央全面深化改革委员会第四次会议强调的“增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力”方向一致。对此，上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭接受证券时报记者采访时表示，这意味着城镇建设用地指标要跟GDP发展、吸纳外来人口挂钩，如果一个地方人口的增量越大，那么为保障其发展功能，有关部门将提供相应的建设用地指标。对整个国家来讲，可以释放出资源和人口流向更高生产率地区的潜力，从而促生产效率的提升，增强经济增长动能。
李亮在新闻发布会上指出，土地利用计划是国民经济和社会发展计划的专项计划，其年度规模和配置方式对经济社会发展具有重要作用。2024年自然资源部将继续坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，统筹安排全年土地利用计划，着力提高土地要素配置的精准性和利用效率，切实保障有效投资用地需求。
李亮提及的用地计划5项配置方式主要为：一是对重大项目用地，依据清单“应保尽保”。对纳入国家重大项目清单、国家军事设施重大项目清单项目用地，以及纳入省级人民政府重大项目用地清单的能源、战略性矿产、交通、水利、军事设施单独选址项目用地，由国家依据清单统一配置计划指标。
二是对未纳入重点保障项目用地，继续实施“增存挂钩”。既算“增量”账、更算“存量”账，继续实施增量安排与存量盘活挂钩机制，地方盘活存量越多，获得的计划控制量越多，推动地方持续盘活存量。同时，各省（区、市）在城镇开发边界内的年度增量空间使用规模上，至少为每年保留五年平均规模的80%，其余可用于年度间调剂，但不得突破分阶段控制总量，避免“寅吃卯粮”。
三是对经济发展优势地区倾斜安排基础指标。李亮表示，结合盘活存量土地核算计划指标情况、地区GDP、农业转移进城落户人口数量、吸收外省人口数量等，测算分解基础指标，进一步增强省级统筹能力，重点保障省委省政府重大战略、省级重大产业项目、重大民生工程用地，以及满足存量土地潜力小的市县基本需求。
四是对保障粮食和生态等其他优势地区奖励计划指标。为调动各地保护耕地积极性，对超额承担耕地保护任务的省份，按照一定比例奖励计划指标。为加强生态保护，根据生态保护红线划定面积比例和保护状况，对排名前十的省份以及红树林造林合格的有关省份，奖励一定额度计划指标。
五是支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴发展。继续戴帽下达每个脱贫县计划指标600亩，继续单列农村村民住宅建设用地计划。
李亮称，总体来说，今年将持续优化土地利用计划管理方式，充分发挥计划的引导调控作用，增量配置更精准、更有效，切实增强土地要素对高质量发展的保障能力。
陆铭认为，现在决策层充分认识到了随着现代化发展和规模经济的需要，经济和人口在少数地区集聚是长期客观存在的趋势，这就需要把建设用地跟人口空间分布和人口流动趋势保持一致。这样就能让地理和自然条件比较好的优势地区，充分发挥其为整个国家创造经济发展和就业机会的潜力，能够有效的促进就业、促进共同富裕。
此外，陆铭还表示，对于房价来讲，如果人口流入地区的人口增量比较大，那么通过充分提供建设用地指标和相应的住房用地，就可以建设更多的商品房和保障房，从而缓解住房短缺的问题，提高这个城市居民的生活质量，有效缓解房价长期上涨的趋势。对于外来人口来讲，如果建设用地充分，也可以建设更多的保障房，保障他们的居住需求。


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自然资源部表态对重大项目用地“应保尽保”

3月27日，自然资源部国土空间用途管制司副司长李亮在自然资源部3月份例行新闻发布会上接受媒体采访时表示，2024年全国用地计划总量确定为600万亩，在配置方式上主要有5项举措，一是对重大项目用地，依据清单“应保尽保”；二是对未纳入重点保障项目用地，继续实施“增存挂钩”；三是对经济发展优势地区倾斜安排基础指标；四是对保障粮食和生态等其他优势地区奖励计划指标；五是支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴发展。
证券时报记者注意到，此次自然资源部提出的“对经济发展优势地区倾斜安排基础指标”的举措，与此前中央全面深化改革委员会第四次会议强调的“增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力”方向一致。对此，上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭接受证券时报记者采访时表示，这意味着城镇建设用地指标要跟GDP发展、吸纳外来人口挂钩，如果一个地方人口的增量越大，那么为保障其发展功能，有关部门将提供相应的建设用地指标。对整个国家来讲，可以释放出资源和人口流向更高生产率地区的潜力，从而促生产效率的提升，增强经济增长动能。
李亮在新闻发布会上指出，土地利用计划是国民经济和社会发展计划的专项计划，其年度规模和配置方式对经济社会发展具有重要作用。2024年自然资源部将继续坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，统筹安排全年土地利用计划，着力提高土地要素配置的精准性和利用效率，切实保障有效投资用地需求。
李亮提及的用地计划5项配置方式主要为：一是对重大项目用地，依据清单“应保尽保”。对纳入国家重大项目清单、国家军事设施重大项目清单项目用地，以及纳入省级人民政府重大项目用地清单的能源、战略性矿产、交通、水利、军事设施单独选址项目用地，由国家依据清单统一配置计划指标。
二是对未纳入重点保障项目用地，继续实施“增存挂钩”。既算“增量”账、更算“存量”账，继续实施增量安排与存量盘活挂钩机制，地方盘活存量越多，获得的计划控制量越多，推动地方持续盘活存量。同时，各省（区、市）在城镇开发边界内的年度增量空间使用规模上，至少为每年保留五年平均规模的80%，其余可用于年度间调剂，但不得突破分阶段控制总量，避免“寅吃卯粮”。
三是对经济发展优势地区倾斜安排基础指标。李亮表示，结合盘活存量土地核算计划指标情况、地区GDP、农业转移进城落户人口数量、吸收外省人口数量等，测算分解基础指标，进一步增强省级统筹能力，重点保障省委省政府重大战略、省级重大产业项目、重大民生工程用地，以及满足存量土地潜力小的市县基本需求。
四是对保障粮食和生态等其他优势地区奖励计划指标。为调动各地保护耕地积极性，对超额承担耕地保护任务的省份，按照一定比例奖励计划指标。为加强生态保护，根据生态保护红线划定面积比例和保护状况，对排名前十的省份以及红树林造林合格的有关省份，奖励一定额度计划指标。
五是支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴发展。继续戴帽下达每个脱贫县计划指标600亩，继续单列农村村民住宅建设用地计划。
李亮称，总体来说，今年将持续优化土地利用计划管理方式，充分发挥计划的引导调控作用，增量配置更精准、更有效，切实增强土地要素对高质量发展的保障能力。
陆铭认为，现在决策层充分认识到了随着现代化发展和规模经济的需要，经济和人口在少数地区集聚是长期客观存在的趋势，这就需要把建设用地跟人口空间分布和人口流动趋势保持一致。这样就能让地理和自然条件比较好的优势地区，充分发挥其为整个国家创造经济发展和就业机会的潜力，能够有效的促进就业、促进共同富裕。
此外，陆铭还表示，对于房价来讲，如果人口流入地区的人口增量比较大，那么通过充分提供建设用地指标和相应的住房用地，就可以建设更多的商品房和保障房，从而缓解住房短缺的问题，提高这个城市居民的生活质量，有效缓解房价长期上涨的趋势。对于外来人口来讲，如果建设用地充分，也可以建设更多的保障房，保障他们的居住需求。


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山东印发工程建设工法管理办法

山东省工程建设工法管理办法
第一条 为贯彻落实《质量强国建设纲要》《山东省质量强省建设纲要》，鼓励和支持建筑业施工技术集成创新，加快科技成果转化和研发应用，全面提升施工质量安全水平，规范工程建设工法管理，根据住房城乡建设部《关于印发〈工程建设工法管理办法〉的通知》（建质〔2014〕103号），制定本办法。
第二条 本办法适用于本省工程建设工法的开发、申报、评审、公布和成果管理。
第三条 本办法所称的工法，是以工程为对象，以工艺为核心，运用系统工程原理，将先进技术和科学管理相结合，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。
工法分为房屋建筑工程类、市政基础设施工程类、园林绿化工程类、专业工程类等类别，涵盖技术质量、施工安全两个方向。
第四条 工法应符合国家工程建设的方针、法规、政策和标准，具有先进性、科学性和适用性，能保证工程质量安全，提高施工效率和综合效益，满足节约资源、低碳环保、绿色建造、智慧建造等高质量发展要求。
第五条 工法实施分级管理。
省住房城乡建设厅负责组织省级工程建设工法（以下简称省级工法）的评审和公布，并根据评审情况择优公布部分省级工法为省级典型工法，从中推荐申报国家级工法，具体工作由省建设工程质量安全中心负责组织实施。省级工法由建筑业企业自愿申报，经设区市住房城乡建设有关主管部门（以下简称主管部门）推荐上报。设区市主管部门可参照本办法组织评审和公布市级工程建设工法。
鼓励建筑业企业建立企业级工程建设工法（以下简称企业级工法）管理制度，根据工程特点制定工法开发计划，定期组织企业级工法评审和公布，积极推广应用和加快技术创新成果转化，提升施工科技技术含量。
第六条 省级工法原则上每年评审一次，评审遵循“自愿申报、属地管理、总量控制、择优遴选、公平公正”的原则。评审工作不收取任何费用，不得以任何形式搭车收费。
第七条 在本省行政区域内注册登记，具有建筑业资质的独立法人企业，或参评工法开发依托工程项目在本省的省外建筑业企业，均可申报省级工法。
第八条 省级工法实行网上申报。由申报主体按建筑业企业注册地属地管理原则，向主管部门提出申请；省外申报主体按工法开发依托工程项目属地管理原则提出申请。
第九条 省级工法可以由一家建筑业企业独立申报，或与项目参建单位及项目建设有关的高等院校、科研院所、技术支持等单位组成联合体共同申报。独立申报，主要完成人不超过5人；联合体申报，最多由2家单位组成，主要完成人不超过7人；主要完成人应按照贡献度顺序先后署名，项目技术、质量、安全关键岗位人员应是主要完成人之一。
第十条 申报主体应当守信践诺，不得存在严重失信行为。
第十一条 申报省级工法应当满足下列条件：
（一）已公布为市级工程建设工法或符合国家建筑技术发展方向，经评审关键性技术达到省内领先水平的企业级工法；
（二）工法已经过2项及以上省内工程实践应用、技术质量效果明显、安全可靠、具有较高推广应用价值，经济效益或社会效益显著；
（三）工法编写内容齐全完整，包括前言、特点及创新、适用范围、工艺原理、工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析、应用实例等；
（四）工法内容不得与已公布的国家级、省级工法雷同；
（五）关键技术及知识产权权属清晰，无争议、无纠纷；
（六）不得采用落后的生产技术、工艺和产品，或使用已列入国家、地方禁止和限制使用目录的技术、产品。
第十二条 省级工法申报资料应包括下列内容：
（一）山东省工程建设工法申报表（附件）；
（二）工法文本；
（三）企业级工法公布文件；
（四）已公布为市级工程建设工法的证明材料或工法关键性技术达到省内领先水平的证明材料；
（五）建筑业企业资质证书复印件；
（六）建设单位或监理单位出具的工程应用证明，施工许可证（开工报告）、施工承包合同、竣工验收报告或竣工验收备案证明;
（七）建筑业企业财务部门出具的经济效益证明;
（八）反映工法核心工艺的照片（不少于5张）和必要的图示，提倡增加视频资料；
（九）科技查新报告;
（十）技术标准、专利证书、科技成果获奖证明等其他有关材料；
（十一）建筑业企业总工程师、首席质量官或安全总监推荐意见；
（十二）联合体单位及主要完成人合作关系说明；
（十三）涉及他方知识产权的无争议声明书；
（十四）主要完成人社保证明。
第十三条 省级工法评审分为形式审查、专业组审查、评委会审核三个阶段。形式审查、专业组审查采用线上或线下方式。
（一）形式审查。接收申报材料后，对申报资料的完整性、合规性进行审查，符合申报条件的列入专业组审查。
（二）专业组评审。对通过形式审查的工法按专业分组，由不少于3位评审专家分两轮进行评审，必要时进行答辩，评审结果提交评委会审定。专业组评审应对工法的关键技术水平、工艺流程和操作要点的科学性、合理性、安全可靠性、推广应用价值、文本编制等内容进行评价。
（三）评委会审定。采用会议评审方式，评委会根据各专业组评审结果进行综合审定、实名投票表决，有效同意票数达到三分之二及以上的通过审核。省级典型工法有效同意票数应达到四分之三及以上。
第十四条 省级工法评审专家原则上从省住房城乡建设厅公布的专家库中选取。
第十五条 坚持公正、公平、回避的原则，省级工法评审专家应严格执行评审标准，对评审意见负责，遵守工作纪律和保密规定，保证省级工法评审的严肃性和科学性。实行专家回避制度，专业组审查专家不得评审本单位及利益相关单位申报的工法。
第十六条 评审专家存在徇私舞弊、违反回避制度和保密纪律、廉洁纪律等行为的，取消省级工法评审专家资格。
第十七条 省住房城乡建设厅对通过评审的省级工法在门户网站进行公示，公示时间为5个工作日。经公示无异议的，由省住房城乡建设厅审定、公布，并颁发证书。
第十八条 省级工法有效期为5年。对有效期内的省级工法，其完成单位应注意技术跟踪，注重创新和发展，保持工法技术的先进性和适用性。
超出有效期的省级工法仍具有先进性的或工法关键技术仍具有创新性的，完成单位在有效期满后，可重新申报。
第十九条 各级住房城乡建设有关主管部门应鼓励建筑业企业采用新技术、新工艺、新材料、新设备，加快技术积累和科技成果转化。鼓励符合专利法、科学技术奖励规定条件的工法及其关键技术申请专利、申报科学技术奖或其他科技奖项。积极推动将技术领先、应用广泛、效益显著的工法纳入相关的国家标准、行业标准、地方标准和团体标准。
第二十条 各级住房城乡建设有关主管部门应鼓励企业积极开发和推广应用先进工法。对于公布的省级工法，省住房城乡建设厅将作为良好信用信息在全省住建系统有关信用平台公布，并向国家和省有关社会信用信息平台共享。各级住房城乡建设有关主管部门应在信用评价、评优评奖、职称评审、企业技术中心认定等方面依法给予激励。企业可对开发和推广工法有突出贡献的个人给予表彰和奖励。
第二十一条 提供虚假材料或以剽窃、作假、变相重复等欺骗手段获得省级工法的，撤销其省级工法称号，申报主体记入不良行为记录，实施信用惩戒，且3年内不受理其申报省级工法。
第二十二条 本办法自2024年5月1日起施行。
山东省工程建设工法申报表.doc
数读｜重庆市住房公积金2023年年度报告出炉！

3月29日
重庆市住房公积金管理中心
公布了
《重庆市住房公积金2023年年度报告》
（以下简称《报告》）
《报告》共分为
业务发展篇、管理服务篇、改革创新篇
让我们一起来看看吧～







大家也可以点击下方视频
观看视频版的《报告》哟～


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编辑：重庆市住房和城乡建设委员会
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浙江法检建立常态化工作会商机制

近日，浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院召开工作交流会商会，建立常态化工作会商机制，开启顺畅沟通、协同履职新篇章。浙江高院党组书记、院长李占国，省检察院党组书记、检察长林贻影出席会议并讲话。
会上，浙江高院、省检察院共同签署了《关于建立常态化工作会商机制的合作框架意见》。《意见》明确常态化会商机制的工作目标、具体要求、闭环落实等内容，工作会商采用例会制，原则上每年召开一次，由省高院、省检察院轮流承办，围绕重大专项行动、重大案件审理、重要议题审议等事项，经协商可不定期组织召开专题工作会商；会议应紧紧围绕既定议题及相关问题，及时制作会议纪要；每季度相互通报协作配合事项进展情况、主要困难和下步打算，推动形成持续破题解难、共抓落实的工作合力。
会前，浙江高院、省检察院就当前制约法检工作高质效发展的重大问题深入研究，共形成推进民事诉讼一体化程序、规范认罪认罚从宽制度适用、探索轻罪治理体系改革、完善案件信息共享机制等18项2024年度会商议题。
浙江高院、省检察院相关负责人表示，将以此次交流会商为新起点，提升运用法治思维和法治能力维护稳定、服务发展、化解矛盾、推动改革的能力水平，推动市、县级法院、检察院完善工作会商交流机制，不断加强履职办案、理论研究、司法改革等各层面的协调联动，合力推动司法审判、检察工作现代化。
住建部提出结合老旧小区改造盘活社区闲置空间资源

绵阳安州区文胜路垂丝海棠


▫️ 中央军委举行晋升上将军衔仪式，习近平颁发命令状并向晋衔的军官表示祝贺。

▫️ 李强在国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议上强调，扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新，促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升。

▫️ 第十一届中国网络视听大会在蓉开幕。王晓晖出席，胡和平、曹淑敏、黄强致辞，聂辰席、施小琳出席。








































▫️ 国务院新闻办公室于3月28日下午举行国务院政策例行吹风会，介绍《节约用水条例》有关情况，并答记者问。住房城乡建设部就如何深入推进城市节水等相关工作进行介绍。

▫️ 住房城乡建设部召开2024年城市排水防涝工作暨排水防涝能力提升工程建设工作视频会议，认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾、城市内涝治理重要指示批示精神，深入落实党中央、国务院和国家防汛抗旱总指挥部工作部署，指导督促各地扎实做好2024年城市排水防涝工作，推进排水防涝能力提升工程建设。

▫️ 国家市场监管总局、住房城乡建设部等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》，提出要开展城市标准化行动，研究制定城市体检评估标准，完善城市更新相关标准，推进城市设计、城市生态修复、城市历史文化保护传承与风貌塑造、老旧小区改造等领域标准化建设。

▫️ 商务部、住房城乡建设部等9部门发布《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》，提出要结合老旧小区改造、完整社区建设试点和一刻钟便民生活圈建设，盘活社区闲置空间资源，支持设立早餐店、老年食堂等社区餐饮网点，鼓励地方向提供社区老年人供餐、助餐服务的有关机构给予适当支持。

▫️ 乐山市住建局启动住建系统安全生产治本攻坚三年行动，聚焦城镇燃气、建筑施工、房屋市政工程等方面，细化分解成20项重点工作任务，成立工作专班，制定实施方案、明确责任分工，推动治本攻坚行动取得实效。

▫️ 德阳市住建局召开中心城区保障性安居工程工作推进会，安排部署2024年保障性安居工程相关工作，进一步强化人力、物力、财力等要素保障，确保目标任务保质保量完成，切实提升群众的满意度、幸福感。
通知 | 本市2023年度律师事务所年度检查考核开展在即

各区局，市律师协会：

根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师事务所年度检查考核办法》等法律法规规定，现就开展本市2023年度律师事务所年度检查考核有关事项通知如下：



一、考核对象

2023年12月31日前，经市司法局核准登记依法设立并执业的律师事务所。

2024年1月1日以后设立的律师事务所不参加2023年度检查考核，但应办理信息登记。

二、考核时间

2024年4月1日-2024年5月31日

三、组织实施
各区局负责组织实施本行政区域内的律师事务所年度检查考核工作。市局负责指导、监督年度检查考核工作。

四、考核内容

各区局对律师事务所进行年度检查考核，主要检查考核律师事务所遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的情况，包括：律师队伍建设情况、律师事务所业务活动开展情况、律师执业表现情况、律师事务所内部管理情况、受到行政奖惩及行业奖惩情况、履行律师协会会员义务情况、律所党建工作情况、参与公益法律服务情况、收费标准备案情况等。

五、考核评定

律师事务所年度检查考核结果分为“合格”和“不合格”二个等次。
（一）律师事务所执业和管理活动符合下列标准的，考核等次为“合格”：
1．遵守宪法和法律，较好履行法定职责；
2．律师队伍建设、开展业务活动、实行内部管理等方面符合法律、法规、规章和行业规范的要求；
3．律师事务所未因执业违法行为受到行政处罚，或者受到行政处罚已按要求完成整改。
（二）律师事务所有下列情形之一的，考核等次为“不合格”：
1．放任、纵容、袒护律师执业违法行为，造成严重后果的；
2．不按规定建立健全内部管理制度，日常管理松懈、混乱，造成本所不能正常运转的；
3．本所受到行政处罚未按要求进行整改或者整改未达标的；
4．本所不能保持法定设立条件的；
5．提交的年度执业情况报告和律师执业年度考核情况存在严重弄虚作假行为的；
6．有其他严重违法行为，造成恶劣社会影响的。

六、检查考核程序

（一）律师事务所自查总结申报阶段（4月1日-4月30日）
律师事务所根据考核内容进行自查总结，通过“律师事务所年度检查考核系统”（从“上海市律师综合管理信息系统”http://lsgl.sfj.sh.gov.cn/登录，系统将于4月1日开通），填写本所《律师事务所年度检查考核登记表》并上报所属区局。
（二）评定考核等次阶段（4月1日-5月20日）
各区局按照考核内容和考核标准，对律师事务所执业和管理情况进行审查，同时对市律师协会报备的律师执业年度考核结果予以备案审查。根据审查结果，为律师事务所评定考核等次，并征求市律师协会意见。在审查中，发现律师事务所报送的材料、市律师协会对律师的考核结果与实际情况不符，或者收到相关投诉、举报的，可以进行调查核实或者由市律师协会重新审查。
律师事务所的考核等次评定后，区局应当将考核结果在本地有关律师工作管理网站上予以公示，公示期不得少于七日。律师事务所对考核结果有异议的，可以向区局申请复查。区局应当自收到申请之日起十日内进行复查，并将复查结果书面告知申请人。
（三）盖章登记阶段（5月21日-5月31日）
年度考核结果确定后，律师事务所应将律师事务所执业许可证和本所律师执业证送交所属区局登记和备案，同时提交加盖律师事务所公章的《律师事务所年度检查考核登记表》及附件、所有在本所参加执业年度考核律师的《律师执业年度考核登记表》及附件、市局要求提交的其他材料。完成登记备案后，区局应及时在考核系统中录入。


七、考核结果备案

各区局应当于7月31日前，将本区考核情况总结和考核结果报市局备案，并将书面考核材料送交市局存档。律师事务所因涉嫌违法正在接受查处，或者受到停业整顿处罚且处罚期未满的，应当暂缓考核，待有查处结果或者处罚期满后再予考核。对于暂缓考核的律师事务所，应当在恢复考核后及时将情况报市司法局备案。


八、工作要求

（一）加强领导、精心组织。各区局要注重统筹安排，根据检查考核内容、标准和程序，制定工作方案，严把考核关；要将对律师事务所的年度检查考核与市律师协会对律师的执业年度考核相结合，加强工作衔接、形成合力，确保考核工作规范完成。
（二）强化指导、督促整改。各区局要指导律师事务所根据考核内容，准确填报相关数据信息，及时完成年度检查考核工作。对于证明承诺事项，各区局要通过内部核查、网上核验等方式进行核实。对考核过程中发现的律师事务所存在的问题，各区局要责令其限期整改，并对整改情况进行监督，规范律师事务所执业和管理。
（三）统筹推进、督导检查。各区局要落实管理责任，严格依法依程序统筹推进律师事务所年度检查考核工作，对不按规定参加考核、暂缓考核的律师事务所要严格依法处理；对检查考核中发现问题的、被投诉查实的、日常监督中问题较多的律师事务所，应予以实地检查；考核中发现律师事务所存在故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺行为的，应当依法给予行政处罚。
特此通知。



来 源｜上海律协
编 辑｜冯小瑜
校 核｜牟海洋
上海发布建筑领域绿色低碳发展工作任务分解目标

为进一步推进本市建筑领域绿色低碳发展工作，形成市、区两级协同互补的工作格局，近日，市住房城乡建设管理委印发《2024年各区和相关委托管理单位推进建筑领域绿色低碳发展工作任务分解目标》。
工作任务
（一）各区和新片区管委会应根据辖区城乡建设领域碳达峰实施方案重点任务和分工，按照时间节点有序推进各项工作落地。制定和完善相关资金扶持政策或其他支持政策，积极组织开展建筑领域绿色低碳培训宣传，进一步加强建筑领域各绿色低碳服务机构的监督管理。
（二）认真贯彻落实国家及《上海市绿色建筑管理办法》等相关文件精神，加强绿色建筑的全过程监管和监督检查，全面开展绿色建筑验收工作，积极推进绿色建筑标识项目。
（三）大力推进新建建筑低碳发展，严格执行国家建筑节能强制性标准和本市建筑能耗限额设计标准。进一步推进超低能耗建筑规模化发展，各区和新片区管委会至少各落实1个超低能耗建筑项目。加强超低能耗建筑项目建设全过程的监督管理。积极开展超低能耗、零碳建筑创新示范。
（四）积极推进既有公共建筑节能改造，严格按照本市相关文件推进建筑装饰装修工程同步实施建筑节能改造工程，将建筑节能改造监管要求纳入建筑装饰装修工程审批管理的全过程。应重点聚焦装饰装修整栋建筑和小型公共机构建筑改造，积极培育节能率15%及以上的节能改造项目。在装饰装修工程过程检查中重点抽查节能改造措施落实情况。推广适宜可靠的节能改造技术，鼓励采用合同能源管理等市场化改造机制。
（五）有力推进建筑可再生能源应用，严格按照本市相关文件落实新建公共建筑、居住建筑和工业厂房全部使用一种或多种可再生能源。对建筑可再生能源综合利用量和光伏安装面积实施“双控”，从严控制降低“双控”要求的建筑项目。将可再生能源应用相关要求纳入建设项目全过程进行管理，严把建筑可再生能源建设质量关，杜绝高空坠物隐患。积极推进“光储直柔”建筑试点。进一步完善建筑可再生能源应用的统计工作。
（六）充分发挥好国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统作用，确保能耗数据稳定上传。积极推进应装未装建筑安装分项计量并接入能耗监测平台，深入开展平台数据应用和功能挖掘。启动辖区内建筑碳排放智慧监管平台升级建设。积极推动辖区内公共建筑安装空调负荷监测和调节装置，参与本市建筑领域虚拟电厂建设。进一步加强既有公共建筑的能源审计和能耗公示，严格按照本市相关文件实施能效测评。
（七）积极推进绿色生态城区工作，结合重点片区开发计划和区域更新行动计划，加快推动第二轮（星级）绿色生态城区建设。五个新城应当按照新城《绿色生态规划建设导则》要求，有序推进绿色生态城区和各项绿色生态规划建设指标。已创建成功的试点城区应加强绿色生态城区全过程管控，做好年度自评，并配合完成市住房城乡建设管理委开展的阶段性评估工作。符合验收条件的试点城区，应当配合完成绿色生态城区验收工作，推动试点城区逐步向示范过渡，切实发挥区域绿色生态效益。
（八）认真贯彻落实国家及上海市发展装配式建筑的相关文件精神，强化装配式建筑及智能建造相关政策宣贯，推动智能建造和建筑工业化基础共性技术和关键核心技术研发、转移扩散和商业化应用，培育智能建造试点项目，加强对装配式建筑项目、智能建造试点项目的过程监管及质量监管，推动标准化设计理念在装配式建筑中的落实，促进装配式建筑向高质量发展，推动智能建造与建筑工业化协同发展。各区和相关委托管理单位至少各落实1个智能建造试点。
（九）严格落实本市外墙外保温系统及材料全面实施备案管理制度的要求和禁限目录要求。采取日常检查、专项检查、监督抽查等方式，加强外墙外保温材料、建筑外窗、建筑防水、建筑石材、中转水泥等材料事中事后监管。取得施工许可的政府（国企）投资的民用和工业建筑项目，进一步加快绿色低碳建材推广应用。
（十）强化建筑废弃混凝土回收利用监管，加大废弃混凝土收、运、处、用关键环节和深基坑重点项目把关力度，强化施工单位、回收利用企业违规处置废弃混凝土、虚假履约、超时未报送合同和履约信息等不良行为制约。完善废弃混凝土回收利用场所布局，各郊区至少确保1个规模化处置场所。
今日聚焦！浦东法院发布2023年度行政审判白皮书

为进一步发挥行政审判职能作用，深化司法和行政良性互动，助推法治政府建设，2024年3月28日下午，浦东法院发布2023年度行政审判白皮书，并通报了2023年度浦东法院行政案件司法审查总体情况。

上海市浦东新区区委常委、常务副区长杨朝，上海市黄浦区副区长王槐，上海市闵行区人大常委会副主任杨其景，上海市宝山区副区长陈汇青，上海市第一中级人民法院副院长侯丹华，浦东法院党组书记、院长朱丹，市高中院行政庭、部分市级行政机关相关部门负责同志，各区有关行政机关负责同志，以及上海市人大代表金缨，上海市政协委员邹甫文出席活动。会议由浦东法院党组成员、副院长包晔弘主持。


会上，包晔弘副院长通报了浦东法院2023年度行政案件司法审查总体情况，并就行政案件司法审查过程中发现的共性问题和突出问题予以提示。


朱丹院长向市级机关、宝山区、闵行区、黄浦区、浦东新区发放了2023年度行政审判白皮书。


黄浦区司法局局长王建忠、市规划和自然资源局法规处处长孙新华分别围绕“旧改纠纷的调处机制 ”“政府信息公开领域的诉源治理”作交流发言。

市政协委员邹甫文在交流发言中表示，此次白皮书发布会体现了浦东法院发挥司法职能的责任担当，并针对如何解决目前诉源治理工作存在的问题，围绕深化各方思想认识、加强基层力量配备、优化相关考核指标谈了三点建议。

市人大代表金缨在交流发言中表示，浦东法院行政审判白皮书以问题为导向，是各区政府和行政机关的“体检表”，同时就发挥白皮书的作用、加强府院良性互动等方面提出了针对性建议。


朱丹院长在致辞中强调，浦东法院将继续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣“公正与效率”工作主题，不断创新审判机制和工作方法，加快推进行政审判工作现代化，助力法治政府建设，为中国式现代化提供有力的司法服务保障：一是充分延伸行政审判职能作用，聚焦服务保障大局；二是积极加强司法与行政的良性互动，助力法治政府建设；三是不断完善行政争议多元解决机制，践行能动司法理念。




与会各区领导在讲话中指出，浦东法院行政审判白皮书内容全面、数据详实、问题准确、建议中肯，对各区法治政府建设意义重大。各区将以此次白皮书发布为契机，认真吸纳白皮书中提出的意见建议，全方面提升严格规范公正文明执法的能力水平，积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，形成深化诉源治理的合力，推动行政复议和行政应诉工作提质增效，助力各区法治政府建设工作迈上新台阶。


市一中院侯丹华副院长在讲话中充分肯定了浦东法院在发挥行政审判职能作用、实质化解行政争议、助力上海法治政府建设上所作出的积极努力，并就进一步推进浦东法院行政审判工作提出三点要求：一是要聚焦政治建设，进一步筑牢忠诚使命的思想根基，不断增强做好行政审判工作的政治自觉和法治自觉；二是要聚焦能动司法，坚持以人民为中心，进一步以“如我在诉”的意识办好关系民心的“小案”和关系人民的“大事”；三是要聚焦诉源治理，进一步深化发展新时代“枫桥经验”，做好府院联动工作，最大限度把矛盾纠纷化解在诉前。

【一起来看看白皮书吧】


司法审查基本情况

增幅56.55%
行政案件收案总体增幅较大

2023年，浦东法院共受理各类行政案件2749件，较2022年增加993件，增幅56.55%。其中行政诉讼案件2415件，包括涉市级机关358件，增幅61.26%；黄浦区1411件，增幅168.76%；闵行区266件，增幅41.49%；宝山区260件，增幅30%；崇明区120件，增幅51.90%；非诉行政执行案件334件。另受理涉征收（拆迁）民事案件46件，较2022年增加23件，增幅100%。

降幅38.38%
非诉行政执行案件数量有所下降

2023年，浦东法院共计受理并审结非诉行政执行案件334件，较2022年减少了208件，降幅38.38%。其中，浦东新区非诉行政执行案件129件，占收案总数的38.62%，主要集中在劳动和社会保障、城管执法、市场监管等领域；另闵行区、宝山区非诉行政执行案件各1件。同时还受理了199件市级机关非诉行政执行案件和4件中国（上海）自由贸易试验区行政机关非诉行政执行案件。

出庭应诉率78.62%
负责人出庭应诉已成常态化

2023年，行政机关负责人出庭应诉案件总计978件，行政机关负责人出庭应诉率为78.62%，较2021年的59.38%、2022年的74.67%进一步提升，继续保持增长态势。其中，宝山区行政机关负责人出庭应诉率已达到100%。

协调化解率55.79%
行政争议实质性化解成效显著

2023年，浦东法院共协调化解行政诉讼案件1349件，协调化解率为55.79%，其中涉黄浦区调撤案件总数最多，共计1030件，协调化解率为72.43%；涉崇明区调撤案件58件，协调化解率为49.57%；涉宝山区、闵行区调撤案件均为73件，协调化解率分别为27.76%、27.04%。另涉市级机关调撤案件115件，协调化解率为33.24%。



推进依法行政、实质解纷的对策建议

为贯彻落实习近平法治思想，促进严格规范公正文明执法，推进法治政府建设，切实保障人民群众合法权益，浦东法院根据行政案件司法审查中反映的问题，提出相关对策建议。



强化法治意识
促进依法行政水平提升
行政执法人员要深入贯彻落实习近平法治思想，严格遵守宪法法律，依法履行职责，将法治意识化为行动自觉。一方面，增强法治思维，积极践行以人民为中心的理念；另一方面，提升执法能力，加快推进行政执法规范化建设。


增强应诉能力
彰显法治政府良好形象
切实加强应诉工作培训，提升行政机关工作人员出庭应诉能力水平。持续提高行政机关负责人出庭应诉的数量以及正副职出庭的比例，扩大负责人出庭应诉的覆盖面与影响力。加强负责人出庭应诉在促进实质解纷方面的效果，做到出庭出声出彩。


深化诉源治理
推动矛盾纠纷源头解决
加强矛盾纠纷排查预防机制建设，找准纠纷源头，有效减少诉讼增量。加强执法释明，优先引导基层群众选择人民调解等非诉讼方式，广泛发动和吸纳更多社会力量参与矛盾纠纷化解。通过完善司法与行政联动机制，进一步提升行政机关诉前调解的参与度，发挥行政机关在纠纷解决方面的前端作用。


推动衔接配合
力促行政争议实质性化解
一方面，加强行政复议与行政诉讼的有效衔接，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道的作用，有效推动行政争议在行政复议程序中解决。另一方面，丰富司法与行政良性互动的开展形式，积极推进行政争议多元调处中心建设，提升调处平台实质解决行政争议的能级，有力推动行政争议的多元共治、诉前调解、实质解决。


线索提供丨行政及执行裁判庭
本文作者丨楼璐瑶、袁轲
本版摄影丨董雪皓、陆桐佳
责任编辑丨陈卫锋


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全名单！2023中国正能量网络精品揭晓

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培育发展新质生产力 上海发布10个重点产业链细分赛道投资机遇

中新网上海3月29日电(记者 郑莹莹)2024上海全球投资促进大会29日在沪举办。会上，上海发布大模型、人形机器人、宽禁带半导体、生物制造、元宇宙、大飞机、大型邮轮、商业航天、新材料、氢能等10个重点产业链细分赛道投资机遇，具体内容可圈可点。
3月29日，2024上海全球投资促进大会在沪举行，会上，上海发布重点产业链细分赛道投资机遇。中新网记者郑莹莹 摄
比如大模型，上海以徐汇为核心打造“模速空间”，为创新企业提供算力支撑、语料数据、测试评估、融资服务等公共服务，并给予智能算力租用补贴。
又如人形机器人，上海已有多家企业发布人形机器人。上海计划以“应用牵引、场景驱动”为导向，三年内实现1000台人形机器人规模化应用示范。依托人形机器人制造业创新中心，打造集技术研发、成果孵化、人才培育、平台支撑为一体的创新生态，加速人形机器人的产业化进程。
再如元宇宙，上海聚焦“技术+产品+场景”，围绕元宇宙关键技术、数字工具、硬件产品和数字内容等环节，共建共创共享元宇宙发展新生态。上海计划开放100个以上市级重大应用场景，建设5家以上行业公共服务平台，带动产业规模为3500亿元。成立百亿级的元宇宙产业基金，以徐汇“元创未来”、浦东“张江数链”两个元宇宙产业创新园作为核心载体，引育产业链上下游企业加快布局。
此外，C919大飞机的批量化生产，推动上海向世界级民用航空产业集群迈进。上海计划到2026年，新增700亿元以上投资，产业规模达到800亿元。聚焦大飞机产业园打造世界级航空城，强化央地合作和市区协同，以大飞机订单牵引、产业政策扶持、产业生态优化带动产业链项目入驻，对关键核心技术攻关给予最高1亿元的支持。
另外，商业航天方面，上海加快形成从火箭、卫星、地面站到终端的产业链，到2025年计划实现空间信息产业规模为2000亿元。以闵行为核心带动上下游产业链集聚，打造“上海星”“上海箭”。(完)
【编辑:胡寒笑】
生态环境部启动第二批国家生态质量综合监测站遴选工作

2024-03-30
来源：生态环境部
2024-03-30
来源：生态环境部
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为深入贯彻全国生态环境保护大会精神，落实《全国生态质量监督监测工作方案（2023—2025年）》（环监测〔2023〕45号）（简称《工作方案》）要求，加快推进全国生态质量监测网络建设，完善生态质量地面监测网络。3月，生态环境部印发《关于组织开展第二批国家生态质量综合监测站遴选的通知》（环办监测函〔2024〕91号）（简称《通知》），第二批国家生态质量综合监测站遴选工作正式启动。
《通知》要求各省（区、市）及新疆生产建设兵团生态环境部门按照《工作方案》要求，组织开展本行政区域的申报工作，鼓励生态环境部、中国科学院相关单位、地方生态环境监测中心（站）联合申报，2024年4月20日前报送申报材料。生态环境部将会同中国科学院对提交的申报材料组织开展专家评审，对通过评审的综合监测站，按程序提交审议并命名，纳入全国生态质量监测网络，预计2024年下半年完成遴选工作。
2023年，生态环境部开展了第一批国家生态质量综合监测站遴选工作，并于当年11月正式命名了55个国家生态质量综合监测站，初步构建了全国生态质量监测网络，对支撑生态保护修复，实现美丽中国将发挥重要作用。