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“融资额度非常充裕”！龙湖回应

在大部分房企宣告亏损甚至资金告急的2023年，陈序平治下的龙湖集团交出了一份不错的答卷。
“2023年，龙湖集团五个航道都实现了正向经营性现金流，有息负债从2080亿元降到1926亿元，经营性收入及利润持续增长。期待未来有一天经营性收入能占比过半，到那时候龙湖就真正完成了转型。”3月22日，龙湖集团董事长兼CEO陈序平在2023年度业绩发布会上表示。
对于房地产行业，陈序平表示，9亿～10亿平方米是新房市场的真实居住需求承载量。当前短期市场承压主要受市场信心未完全恢复影响，因此在房地产恢复过程中，信心非常关键，“龙湖经常提前偿还债务，始终把债务安全放在第一位，履行所有债务的安全兑付，这也是我们用行动来给行业注入一些信心。”
2022年10月，40岁的陈序平接替吴亚军升任集团董事长，这在当时曾引发质疑声。陈序平接棒后的第一个年度，2022年龙湖集团净利润突破225亿元；第二个年度，2023年实现净利润128.5亿元，虽然有着近50%的降幅，但这样的成绩在民营房企中仅龙湖一家。
更重要的是，在部分房企出现债务兑付问题之际，龙湖多次出手提前还债。龙湖集团CFO赵轶表示，今年龙湖还会提前规划偿还2025年到期部分债务，年底将短债规模控制在安全范围内。
正如陈序平所说：“企业这两年选择了一条有挑战的路，在控制负债总额情况下，实现利润稳中有增，同时还要优化资产质量。我们选择了一条难而正确的路，但会坚定前行。”
行业巨大压力下，龙湖挺住了。
始终把债务安全放在第一位
龙湖更为看重的是长期稳定发展。几年前，“稳”就是龙湖管理层反复强调的字。
2018年度业绩发布会上，时任龙湖集团董事长吴亚军说：“水大鱼大、蒙眼狂奔的时代注定一去不返”。“我们判断未来房价不会爆发式上涨，这种情况下，龙湖选择了精准、适宜。”时任龙湖集团执行董事兼首席执行官邵明晓说。
多年来，龙湖一直强调不做非标、前融，在财务、债务结构上始终保持谨慎。即便如此，2022年下半年，龙湖仍遭遇“股债双杀”狙击。当年10月28日，吴亚军官宣退幕。无论是外界遭遇做空，还是内部管理层调整，对龙湖财务和经营韧性都是一次极致考验。
龙湖管理层迅速展开一系列“自救”举措，包括回购约7000万元公司票据，提前赎回21亿元美债，先后提前偿还51亿港元、34.5亿港元银团贷款，合计人民币98亿元。这一系列动作的底气是，当时龙湖账面现金及等价物达876亿元，不受限制部分约670亿元。
陈序平接棒后的龙湖，延续了财务审慎性的原则底线，和有余量的还款铺排。今年3月8日，龙湖集团提前兑付了本应于2024年底到期的46.1亿元商业资产支持专项计划（CMBS），这笔资金来自经营性物业贷款。
龙湖方面称，截至2023年底，龙湖集团有息负债规模为1926亿元，同比压降154亿元；2024年内到期债务余额147亿元，占比不到8%，其中境内债券60亿元。2025年到期的国内债券和部分银团将在2024年内安排逐步提前偿付或回购，年底将短债规模控制在安全范围以内。
“目前公司与国有六大行及部分股份制商业银行进行了深度合作，融资额度非常充裕。融资结构中，银行融资占比达到77%，是一个非常安全的结构，助力整个公司穿越周期。”赵轶表示。
对于下一步融资计划，赵轶表示，在经营性物业贷方面会继续深耕，目前公司约有110座重资产，还有约40座可用于后续融资，这为公司提供了一个长账期、低成本融资渠道。“在公开市场，我们也会在中债增进支持下，与他们进行积极沟通，按需、有序发行中债增进债券。海外融资方面，这几年是逐步压降状态，未来也会稳步压降，而且我们对100%的外债做了掉期，完全杜绝汇率敞口。”
龙湖的“压舱石”
2023年初，龙湖集团在成立30周年之际提出以开发、运营、服务三大业务协同发展构建新发展模式。
2023年，龙湖集团实现营业收入1807.4亿元，其中开发业务实现营业收入1558.6亿元；交付物业总建筑面积1070.8万平方米，实现地产开发合同销售1734.9亿元，其中一二线城市销售占比达95%，销售回款率超100%。但同比来看，均较2022年出现一定下滑。
陈序平表示，开发业务下降主要有两个原因，一是整个新房市场成交体量从2016～2021年14亿平方米回落至9亿～10亿平方米，所以对大多数开发商而言，销售规模相比2021年之前高点约有30%甚至更高的销售收入下降；二是过去几年特别在去年，新房价格出现了一些调整。对开发商而言，如果在2020年、2021年高点拿的地，2022年、2023年进行销售又进行结算，利润会受到一些影响。
此次业绩会上，龙湖集团依然未公布2024年销售目标，仅透露“2024年公司存量项目供货约2400亿元”。对于今年销售去化策略，“我们会根据市场情况灵活应对，积极去化。在主力项目上，会保持产品力优势，稳住售价，同时快速清盘变现。”
据龙湖集团地产航道总裁张旭忠介绍，2023年，龙湖在17个重点城市共获取31幅土地，总货值超过770亿元，平均溢价率控制在8%的较低水平。2024年至今，龙湖分别在西安、佛山拿了两块住宅用地，都是底价获取。截至2023年底，龙湖集团拥有土地储备4539万平方米，其中近80%布局在一二线高能级城市。
“从去年开始，头部房企拿地策略基本已趋同，导致一二线城市尤其是核心区域竞争非常激烈。今年我们会‘以销定支’，主动把握好投资节奏，并依然严守投资刻度，优中选优。在城市选择方面，会高度聚焦在一二线高能级城市，同时也会密切关注政策和市场变化。”张旭忠说。
相比于传统房地产开发业务，在陈序平看来，经营性业务才是龙湖穿越周期的重要砝码。龙湖经营性业务主要有几大板块，一是商业投资，二是长租公寓，三是龙湖智创生活，包括物业管理和商业管理。
“2023年，龙湖运营加服务组成的经营性收入占比达到14%，利润占比已经超过60%。在整个行业下行过程中，为龙湖穿越周期提供了底气，也是我们穿越周期的压舱石。”陈序平说。
据陈序平介绍，截至2023年底，龙湖集团开业的商业项目总共有88座，2024年计划还新开14座，其中8座重资产、6座轻资产。这意味着，2024年底龙湖开业的商业项目将超过100个，进入“百Mall”时代。
谈到未来，龙湖管理层表示，龙湖将通过开源、节流两个维度管理动作，实现盈利企稳回升。过去两年整个集团的管理和销售两费从160亿元降到110亿元出头，降幅达30%，其中管理费用降幅更大。在盈利修复上，地产开发航道下一步还是会聚焦核心城市、核心地段，精挑细选优质项目。我们预计，地产航道目前来到了谷底，后面是逐步修复的过程；未来运营和服务两个板块也会迎来双位数以上的收入和盈利增长。“相信随着利好政策不断释放落地，行业经过一个阶段性周期调整，市场回暖值得期待。”
住建部就五项国家标准、一项行业标准公开征求意见

▫️ 习近平就俄罗斯发生严重恐怖袭击事件向俄罗斯总统普京致慰问电。

▫️ 习近平同多米尼克总统伯顿就中多建交20周年互致贺电，李强同多米尼克总理斯凯里特互致贺电。

▫️ 《习近平关于金融工作论述摘编》出版发行。

▫️ 李强主持召开国务院常务会议，研究统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平的举措等。

▫️ 李强在国务院防范化解地方债务风险工作视频会议上强调，进一步强化责任意识和系统观念，持续推进地方债务风险防范化解工作。

▫️ 李强出席中国发展高层论坛2024年年会开幕式并发表主旨演讲。

▫️ 王晓晖在甘孜州雅江县森林火灾一线指导扑火救援工作时强调，要发扬连续作战的顽强作风，坚决打赢雅江森林火灾这场歼灭战。

▫️ 黄强在甘孜指导扑火救援督导森林草原防灭火工作时强调，要一鼓作气扑灭山火坚决遏制火灾多发势头。








































▫️ 住房城乡建设部就五项国家标准《装配式建筑工程施工质量验收标准（征求意见稿）》《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准（修订征求意见稿）》《建筑抗震鉴定标准（局部修订征求意见稿）》《道路用苯乙烯-丁二烯-苯乙烯嵌段共聚物（SBS）改性沥青改性剂含量检测方法（征求意见稿）》《建筑及市政工程混凝土结构自防水技术条件（征求意见稿）》，一项行业标准《市政管道电视检测仪（修订征求意见稿）》公开征求意见。意见反馈截止时间为2024年4月22日。






































▫️ 田文主持召开2024年第7次厅党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记有关重要批示精神，传达学习全国两会精神和中央、全省有关会议精神，研究部署住建领域生态环境突出问题整改、对口帮扶等工作。

▫️ 全省市政领域设施设备改造更新暨城建管理重点工作交流会在广元市召开，会议传达学习习近平总书记关于城市燃气安全重要批示精神，安排部署2024年市政领域设施设备更新改造暨城市建设与管理领域重点工作。

▫️ 省厅印发《关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》，对换领范围、换领办法等事项作出明确，自2024年4月1日起施行。

▫️ 四川省工程建设地方标准《四川省装配式复合轻质墙体标准（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年4月12日。






































▫️ 攀枝花市住建局举办干部职工“十百千万”应急救护知识普及培训，现场讲授心肺复苏、创伤救护等应急救护知识，全局系统共有80余名党员干部职工参加。

▫️ 眉山市住建局选取16个小区开展电动自行车智能监控试点，依托“监控+AI识别+语音”强化入梯预警、火情报告、责任查究，有效治理违规停放和充电，近日组织物业企业参观培训并积极推广。
【京都·王春军】违反危险作业安全管理规定致死，主要负责人被追刑责相关分析

编者按：
2023年11月21日15时41分许，江西赣州赣县城北生活污水处理厂扩建接触消毒池防水防腐施工过程中，1人中毒窒息，现场作业人员盲目入池施救，也导致中毒窒息。事故共造成3人死亡、1人受伤。近日，赣州市应急管理局网站发布事故调查报告。经事故调查组调查认定，赣州赣县城北生活污水处理厂扩建工程“11·21”较大中毒窒息事故是事故单位有限空间作业安全管理缺失、行业管理缺位酿成的生产安全责任事故。建议将劳务分包现场施工负责人、项目负责人、劳务公司法定代表人、监理机构实际负责人、销售部经营者等5人移送司法机关处理。这一事故警醒施工企业要重视安全生产，特别是有限空间由于通风不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足，从而导致中毒、窒息、爆炸等事故，盲目施救更会导致伤亡扩大。必须严格遵守危险作业安全管理规定，制定现场作业方案和应急处置措施，落实安全主体责任。【事故原因】
调查报告显示，事故直接原因为在有限空间防水防腐涂料施工过程中，作为涂料稀释剂使用的天那水，持续释放出VOCs等有机物挥发组分，导致作业人员中毒窒息。现场施工人员盲目入池施救，导致事故扩大。
【各方责任】
（一）事故相关单位
1.江西赛卓建筑劳务有限公司。
（1）严重违反危险作业安全管理规定。违反《中华人民共和国安全生产法》第四十三条，《江西省安全生产条例》第二十五条、第三十条，应急管理部办公厅《有限空间作业安全指导手册》（应急厅函[2020]299号）、《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》GB55034-2022第3.9.3条等规定，未对有限空间防水防腐作业进行安全风险辨识评估，未制定现场作业方案和应急处置措施，未向作业人员告知危险因素、作业要求和应急措施，未明确现场负责人；作业前、作业过程中未对作业场所进行持续强制通风。刘久红一人在池内中毒晕倒后，江西赛卓建筑劳务有限公司现场施工负责人未在保证安全的条件下开展施救，而是盲目放任人员入池施救，导致事故后果扩大升级。
（2）漏管失控重大事故隐患。违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款之规定，对AAO生物反应池、二沉池、高效澄清池、接触消毒池等污水处理池的防水防腐施工作业，这类住建部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第十一条规定的重大事故隐患，未按照国务院安委会、省市区政府以及主管部门关于开展重大事故隐患专项排查整治2023行动的部署要求，组织排查并采取相应的管控措施。
（3）公司有关安管人员失职。公司主要负责人、现场施工负责人等人员违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条、第二十五条、《江西省安全生产条例》第十四条第（三）项、（四）项之规定，未组织本单位施工作业人员的安全培训教育，未督促、检查施工现场安全生产工作，未消除施工现场有限空间防水防腐作业中的重大事故隐患。
2.南昌市自来水工程有限责任公司。
（1）未将劳务分包人员纳入统一管理。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十八第二款、《中华人民共和国建筑法》第四十六条之规定，未将所有劳务分包施工人员纳入本单位从业人员统一管理，并进行安全培训教育。
（2）未排查有限空间作业重大事故隐患。违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款之规定，对AAO生物反应池、二沉池、高效澄清池、接触消毒池等污水处理池的防水防腐施工作业重大事故隐患，未按照重大事故隐患专项排查整治2023行动的部署要求，组织排查并采取相应的管控措施。项目部有关人员在施工现场仍有危险作业的情况下，于11月初提前撤离了施工现场。
（3）未核验防水防腐材料。违反《建设工程质量管理条例》第二十九条、《江西省建筑管理条例》第二十五条《建筑与市政工程防水通用规范》GB55030-2022第5.1.3条之规定，对劳务分包单位采购的“三无”天那水用于防水防腐施工，未予禁止。
3.四川省渝鑫建设工程监理有限公司。
（1）项目监理机构虚设。违反《建设工程质量管理条例》第37条、《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013）第3.1.2条之规定，设立并报主管部门备案的项目监理机构，总监理工程师未实际履职，专业监理工程师未实际到岗，无注册监理工程师在现场履行监理职责，项目监理机构的专业配套、数量不能满足建设工程监理工作需要。
（2）对重大事故隐患失察。违反《中华人民共和国建筑法》第三十二条之规定，对施工单位未按国家规定排查有限空间防水防腐施工作业重大事故隐患、未执行国家规定的有限空间作业安全管理制度失察。
（3）未严格审查防水防腐材料。违反住建部《工程质量安全手册（试行）》第2.2.4条第（6）项、《建筑与市政工程防水通用规范》GB55030-2022第5.1.3条之规定，未审查施工单位购买使用的“三无”天那水施工材料。
4.江西洪城水业环保有限公司赣县城北分公司。
（1）履约管理失察。违反住建部《工程质量安全手册（试行）》第2.3.1条第（二）项之规定，未对施工单位、监理单位履约情况加强管理，对施工单位未组织排查有限空间作业重大事故隐患、监理单位项目监理机构不符合合同约定失察。
（2）应急预案缺失。违反《中华人民共和国安全生产法》第八十一条之规定，未针对有限空间作业这一污水处理行业主要的事故风险，制定现场应急处置方案，并定期组织演练，在本单位管理区域内新建消毒池中毒窒息事故发生后，本单位应急响应和处置失效。
5.江西洪城水业环保有限公司。
（1）履约管理失察。违反住建部《工程质量安全手册（试行）》第2.3.1条第（二）项之规定，未对施工单位、监理单位履约情况加强管理，对施工单位未组织排查有限空间作业重大事故隐患、监理单位项目监理机构不符合合同约定失察。
（2）应急预案缺失。违反《中华人民共和国安全生产法》第八十一条之规定，未组织下属单位针对有限空间作业这一污水处理行业主要的事故风险，制定现场应急处置方案，并定期组织演练；在本单位管理区域内新建消毒池中毒窒息事故发生后，本单位应急响应和处置失效。
6.章贡区嘉汇涂料销售部。违反《中华人民共和国产品质量法》第二十七条、第三十六条，《危险化学品安全管理条例》第三十三条、第三十七条之规定，未依法取得危险化学品经营许可证，擅自经营无任何标识的危险化学品。
【处理建议】
1.建议将劳务分包现场施工负责人、项目负责人、劳务公司法定代表人、监理机构实际负责人、销售部经营者等5人移送司法机关处理，追究刑事责任。
2.对四家事故有关责任单位，建议由赣州市应急管理局给予行政处罚。
3.对涉及事故有关公职人员13人，建议移交相关机关进行追责问责。



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作者介绍
王春军律师，北京市京都律师事务所管委会委员、高级合伙人，中国民主建国会会员。北京大学法学学士，中国地质大学工程土木工程系，工科学士。
担任北京市律协工程专业委员会副秘书长、上海、广州、南京、厦门、大连/大连国际等地仲裁委仲裁员、中国国际经济贸易仲裁委调解员、中国行为法学会培训合作中心专家智库委员与客座教授。常设中国建设工程论坛第十一工作组，第十七工作组召集人。民建北京市委理论委副秘书长，民建朝阳区理论委主任。曾任某建筑施工企业法务部负责人，承办大量建设工程施工合同纠纷案的诉讼和非诉业务、房地产开发法律服务、园区开发建设法律服务、PPP纠纷解决，在建设工程领域刑事案件辩护和合规也成绩斐然。主要执业领域：一、建工非诉：建工合规、建工专项、建工涉外、建工金融；二、建工争议解决：调解、诉讼、仲裁；三、建工刑案：建工辩护、企业行权，并担任多家大型央企的法律顾问。

学术成果
重庆印发《重庆市城镇房屋结构安全排查技术要点》

2024年3月25日
要闻

●《习近平关于金融工作论述摘编》出版发行
中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于金融工作论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。《论述摘编》分10个专题，共计324段论述，摘自习近平同志2012年11月至2024年2月期间的报告、讲话、说明、演讲等120多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。

●李强出席中国发展高层论坛2024年年会开幕式并发表主旨演讲
国务院总理李强3月24日在北京出席中国发展高层论坛2024年年会开幕式，并发表主旨演讲。李强表示，本次年会以“持续发展的中国”为主题，既是对长期以来中国经济发展状况的客观描述，也充分体现了各界对中国经济行稳致远、高质量发展的关注和期许。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们顶住外部压力、克服内部困难，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务。经济回升向好的态势持续巩固增强，新产业、新模式、新动能加快成长壮大，中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。

行业

●董建国出席联合国人居署治理机构联合主席团会议
3月21日至23日，联合国人居署治理机构联合主席团会议在墨西哥城举行。住房城乡建设部副部长董建国率团出席会议并作主旨发言。（点击查看详情）


●截至2023年年底 我国共有体育场地459.27万个
截至2023年年底，我国共有体育场地459.27万个，体育场地面积40.71亿平方米，人均体育场地面积2.89平方米，提前实现了《“十四五”体育发展规划》中提出的2.6平方米的人均体育场地面积目标。在近8500个老旧小区、3800个城市公园新增包括乒乓球台在内的各类健身设施近7.5万个。

●重庆印发《重庆市城镇房屋结构安全排查技术要点》
近日，重庆市住房城乡建设委员会印发《重庆市城镇房屋结构安全排查技术要点》（以下简称《技术要点》）。《技术要点》提出，房屋产权人（使用人）自查、房屋管理单位安全检查、乡镇（街道）网格化日常巡查发现房屋使用中存在不安全行为隐患和不安全迹象等，可委托专业机构或专家依据本要点快速确定房屋结构安全性状及其程度，为隐患处置或进一步安全鉴定工作提供专业依据，城镇房屋结构安全排查初步判定结论应根据本要点作出。

服务

●中国气象局发布大地磁暴预警
中国气象局表示，3月25日和26日可能出现地磁活动，其中3月25日可能发生中等以上地磁暴甚至大地磁暴，预计地磁活动将持续到26日。在此影响之下，空间站可能因大气拖拽造成轨道高度下降，卫星导航设备的定位误差增大，航空飞行将面临通信环境变差和跨极区辐射的双重风险，对于公众，尤其是信鸽玩家和极光爱好者，未来几天要时刻注意空间天气信息。

● 重要提醒：充电宝这个标志，一定要注意
在品牌充电宝的一侧，有一个可循环使用标识，中间的数字代表充电宝里面电池的可循环使用年限。如果数字是5，意味着充电电池的可循环使用年限为5年。充电电池作为消耗品，在频繁使用中超过了可循环使用年限的话，电池可能会出现异常。

编辑：姜雪

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宋城通讯 | 文星与心学交相辉映——江西抚州历史文化保护传承纪实之二

如同“不定时炸弹”！这类现象怎么就屡禁不绝？
【德恒·唐俊锋】以劳务分包的名义将工程进行支解或分包对合同效力有何影响

建设工程领域所指的劳务分包，根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工管理办法》的规定，其指的是施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。
【基本案情】
安徽省路网交通建设集团股份有限公司(以下简称安徽路网公司)中标承建祠山岗安置小区，设立广德项目房建工程部，工程项目经理为李某锋，马某平为广德县祠山岗安置小区三工区负责人。21#、26#楼于2013年10月10日开工。2013年11月，安徽路网公司与芜湖恒益公司签订《劳务分包协议书》。2013年11月10日，芜湖恒益公司与马某平签订《劳务合作协议》。2013年12月18日，黄某云、叶某良(根据马某平指示)、马某平代表甲方安徽路网公司三工区与乙方金某忠签订《项目部承包合同(木工、架子工)》，马某平在该合同上加盖“安徽路网集团广德项目部祠山岗安置房工程资料专用章”印章。合同签订后，金某忠对21#、26#楼木工、架子工工程进行了施工。
【争议点】
金某忠与马某平承包合同是否有效？
【法院观点】
金某忠作为实际施工人，承包人实为包工包料，案涉承包合同不属于劳务分包，实为违法分包，因金某忠不具备相应施工资质，案涉《项目部承包合同(木工、架子工)》无效。
实践中，发包人和承包人可能会为了个人私利将专业分包伪装成劳务分包的形式以逃避法律规制，而专业分包和劳务分包存在以下不同：第一，概念不同。根据最高人民法院的意见，“劳务分包指向的对象是工程中的劳务作业部分，工程分包指向的对象是部分专业分项工程”，因此劳务分包企业招募工人施工而并不准备建筑工程材料，专业分包需要对建设工程进行施工因此需要自行准备建筑材料并负责。第二，合同效力不同。劳务分包不需要征求发包人的同意，总承包人即可自行决定；而专业分包在没有另行约定的情况下，总承包人需要征得发包人的同意，否则属于违法分包。第三，承担的责任范围不同。专业分包人和总承包人就工程成果向发包人承担连带责任，但劳务分包人不需要承担。
【法律风险防范提示】
由于建设工程领域法律法规对转包、分包行为的严格限制，承包人以劳务分包名义将专业工程进行支解后进行转包或违法分包是实践中常见的做法。对于此种情形，劳务分包只是为实施转包以及违法分包等违法情形的“合法理由”。对于此种情形，承包人与名义上的劳务分包单位所签订的劳务分包合同，其合同内容实质上却是由劳务分包企业完成专业工程，这一情形属于《民法典》第一百四十六条第一款规定的通谋虚伪行为，应当认定为无效。
因此，对于发包人来说，承包人以劳务分包的名义将工程进行支解或分包可能导致工程由不具备相应资质的实际施工人进行施工，而由此造成工期延误、质量不合格等风险。对于承包人来说，首先，其与发包人签订的建设工程施工合同，由于其转包的违法行为，赋予了承包人单方行使合同法定解除权的条件，其将面临建设工程施工合同被单方解除的风险，并且要承担违约责任。其次，转包行为由于违反法律规定，故其与第三方单位或个人签订的转包合同无效。最后，尽管转包合同无效，若建设工程经验收不合格，承包人仍然要承担工程修复费用，且如果建设工程经修复后仍不能验收合格的，承包人无权请求发包人参照合同关于工程价款的约定折价补偿。承包人转包建设工程，还应对工程质量承担连带责任。就其行政责任承担而言，承包人将承包的工程转包的，建设行政主管部门可以责令其改正，没收违法所得，并处罚款，还可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，可以吊销资质证书。承包人将工程转包，面临着实际施工人不具备资质的可能情形，有可能因为工程质量问题引发安全事故，此时可能涉及重大责任事故罪等。
就以上风险而言，发包人应当加强对工程建设的管理，特别是加强对转包行为的监督管理，建立健全工程签证程序，明确签证授权级别。承包人应当切实履行自己的建设责任，按时按质完成工程建设，切忌违反法律法规的强制性规定实施转包行为。
本文来源：《建设工程案件裁判规则及法律风险防范》 唐俊锋著。
【上海二中院·费鸣 王晓梅 叶戈】业主侵占公共部位，业委会该怎么办

《民法典》第二百七十一条规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理权。也即业主在住宅小区内享有专有权、共有权和共同管理权。实践中，因业主侵占业主共有部位等时常引发纠纷。业主大会和业主委员会是业主行使成员权的媒介，具有一定的物业管理权能。若部分业主实施侵占或者其他影响业主共有部位使用的行为，业主大会和业主委员会该如何行使权利，履行职责，应予以关注。

基本案情  
案涉建筑物由一幢住宅楼和与其相连的五层裙楼组成，裙楼的使用性质为办公。住宅楼与裙楼在底层相邻，各设门禁。甲业主委员会于案涉建筑物成立，乙公司为裙楼业主。甲业主委员会主张，乙公司将原本属于案涉小区进入该住宅楼底层大堂的通道纳入其独用部位，导致住宅楼居民被迫经由小区大门外侧破墙通道进出电梯厅，而乙公司后复于该电梯厅所在空间擅自改变建筑物原有隔断布局，拆除楼栋原有通道门，加装带有密码锁的防盗门，供其员工出入，该防盗门与住宅楼门同时开启时会阻塞通道，具有安全隐患，且乙公司人员从该防盗门处出入，亦为住宅楼居民出行和日常生活造成极大不便。甲业主委员会因此起诉至法院，要求乙公司拆除案涉建筑物底层擅自搭建的防盗门，恢复墙体原状，并停止使用案涉建筑物的底层大堂。
法院经审理认为，业主大会或者业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。业主或者其他行为人拒不履行相关义务的，有关当事人可以向有关行政主管部门报告或者投诉。因此，业主大会和业主委员会虽依法享有物业管理权能，依法针对物业管理、物业服务等事项进行监督，可以向有关行政主管部门报告或者投诉，但并不能因此确定业主大会和业主委员会对管理事项享有诉权。甲业主委员会上诉主张其对与乙公司之间的相邻关系纠纷具有诉权，而乙公司亦为案涉小区的业主。根据《民法典》第二百八十六条等规定，甲业主委员会关于其可以作为民事诉讼主体提起本案相邻关系诉讼的上诉请求，并无相应依据。据此，法院裁定驳回甲业主委员会的起诉。
法治建议  
业主大会和业主委员会是建筑区划内业主行使成员权的重要媒介，通过表决形成决议，体现业主参与和自我管理；通过物业管理和监督，作为业主集体权益代表，参与社区公共秩序管理，维护业主共同利益。
《民法典》第二百八十六条第二款规定，业主大会或者业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。该款对社区公共秩序维护方面业主委员会所具有的管理权能作了规定。该条第三款将业主委员会的管理权能与行政机关的管理加以衔接，规定业主或者其他行为人拒不履行相关义务的，有关当事人可以向有关行政主管部门报告或者投诉，有关行政主管部门应当依法处理。
社区基层治理是一项系统工程。《物业管理条例》也对业主自治与行政机关、基层群众自治组织之间的关系作出规定，例如业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。在社会基层治理体系中，面对业主妨害公共部位使用等纠纷，行政主管部门的行政行为、基层群众自治组织的指导与调解、业主大会和业主委员会的物业管理与督促等非诉讼解纷途径，与诉讼解纷途径一体协同，共同构成社区矛盾纠纷治理体系。
对此， 建议如下：
● 业主应自觉遵守法律法规、管理规约规定，对其专有部分行使权利不应侵害其他业主权益，并合理使用小区建筑物的业主共有部分。
● 业主大会应对小区业主自治制定完善的管理规约。业主大会和业委会应积极履行其物业管理职能。如业主存在任意丢弃垃圾、排放污染物或噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道等行为，业主大会或业主委员会应及时进行管理。如业主拒不履行相关义务的，业主大会、业主委员会、物业服务公司、合法权益受到损害的业主等均可向有关行政主管部门报告或投诉。
● 如有业主的行为妨碍到其他业主专有部分的占有使用，受侵害的业主可向法院提起诉讼，主张权利。
相关法条  
《中华人民共和国民法典》
第二百八十六条 业主应当遵守法律、法规以及管理规约，相关行为应当符合节约资源、保护生态环境的要求。对于物业服务企业或者其他管理人执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，业主应当依法予以配合。
业主大会或者业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。
业主或者其他行为人拒不履行相关义务的，有关当事人可以向有关行政主管部门报告或者投诉，有关行政主管部门应当依法处理。
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文字：费鸣 王晓梅 叶戈
来源：上海二中院
编辑：石慧

以物抵债协议效力的认定

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万科招聘气候变化项目经理

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| 气候变化项目经理 |
工作地点：深圳
岗位名称：气候变化项目经理
薪资待遇：薪资面议
经验要求：本科 | 3年及以上

01
「岗位职责」
1、项目管理：
1）根据基金会战略目标及气候变化板块工作计划，寻找合适伙伴，与伙伴进行项目设计并落实资助项目；
2）评估项目申请书、编制项目文件、撰写项目协议书，进行项目审批，并完成拨款及相关文件资料存档等工作；
3）积极推动项目达至设定目标，联同伙伴评估项目成效，总结学习经验教训。
2、气候变化业务支持：
1）协助战略规划制定，资助工作计划及预算制定、项目开拓和伙伴拓展；
2）及时掌握中国气候变化相关政策进展、公益行业相关行动和案例进展、国际社会关于气候变化的趋势与前沿动态；
3）基于基金会业务战略规划及工作计划，拓展并维护气候变化领域政策研究与公众倡导类合作伙伴网络，特别是相关政府部门、高校、研究机构和民间智库；
4）回顾及评估基金会气候变化领域战略目标及合作伙伴关系的成效，总结经验并体现于相关报告中。
3、传播及沟通工作：
1）向基金会内负责传播与品牌的同事提供项目及职责范围内资料，促进相关项目成果及时、充分的公众传播与分享；
2）与合作伙伴积极沟通、密切合作，拓展气候变化项目的传播和倡导范围，扩大影响力。
4、机构内部协作和个人能力成长：
1）与项目团队其他相关同事密切协作，提高项目综合质量与效果；
2）在项目总监指导下，提高个人对于项目的综合管理能力。

02
「岗位要求」
1、统招全日制本科及以上学历（了解气候变化适应、气候变化减缓、自然资源管理、气候变化与发展、社区发展等领域的工作经验）；
2、熟悉公益活动的特点和公益资助项目运作流程（如公益项目资助管理）；
3、三年或以上工作经验优先，具备独立开展具体项目中相关技术探索的方案设计、专家讨论、相关方对话、项目协调、政策分析及风险管理等能力；
4、具备项目财务预算和监督、资讯管理和沟通传播能力；
5、具备积极的工作态度，优秀的沟通及团队合作能力；
6、拥有良好的中文阅读和写作能力；能够阅读英文资料及以英文日常交流，如具备良好英文写作和专业交流能力者更佳；
7、能适应经常出差的工作节奏，能适应快速工作节奏，具备多线程管理和推进工作能力。

03
「福利待遇」
五险一金、岗位晋升、带薪年假、绩效奖金、定期体检、管理规范、领导好

1.基金会工作地点位于深圳市盐田区大梅沙碳中和示范园区，拥有LEED铂金认证绿色建筑的办公环境；
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3.为塑造良好的机构文化，基金会强调相互支持、互相帮助，并在月、季度提供各项运动文化健康活动。

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「公司介绍」
 万科企业股份有限公司成立于1984年，1988年进入房地产行业，1991年成为深圳证券交易所第二家上市公司。经过二十多年的发展，成为国内最大的住宅开发企业，目前业务覆盖珠三角、长三角、环渤海三大城市经济圈以及中西部地区，共计53个大中城市。近三年来，年均住宅销售规模在6万套以上，2011年公司实现销售面积1075万平米，销售金额1215亿元，2012年销售额超过1400亿。销售规模持续居全球同行业首位。
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安踏招聘ESG经理（环境方向）

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ESG经理（环境方向）
工作地点：上海-闵行区
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1. 推动供应链落地集团碳排放、能源和水消耗以及废物产生的目标落地；2. 根据设定的基线水平制定和监控供应商的碳、能源、水和废物减少目标，监察KPI进度；3. 主导供应商进行环境绩效现场审核、制定具体的碳目标和达标路径，按目标逐年推进；4. 结合商品规划，推动供应商完成有关的国际ESG相关认证管理：如Sbti (science based targets)， ISO14001，RE100, GRS, RCS,RDS等；5. 推动供应商的分布式光伏及新能源替代方案；6. 负责供应链ESG报告环境披露的工作及协调有关数据的收集；7. 协同推进集团可持续发展部的工作。
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欧洲两大碳价暴跌

自去年下半年以来，欧洲地区两大碳排放交易体系价格持续承压。今年以来，碳密集型行业不急于购买更多碳排放配额，导致市场供过于求。


今年以来，欧洲地区两大碳排放交易体系价格大幅下滑。其中，欧盟碳价于2月23日创新低，跌至54.21欧元/吨，进入3月虽有所回升，但仍然仅维持略高于60欧元/吨的水平。英国碳价则在2月第一周跌至31.48英镑/吨（约合36.84欧元/吨）的历史新低，虽然后期略有增长，但3月整体价格水平仅相当于40欧元/吨上下。

事实上，出于对经济放缓的担忧，欧洲两大碳价自去年下半年起就持续承压。今年以来，在气候温和、工业用户需求放缓、制造业活跃度持续萎缩等因素共同作用下，碳密集型行业不急于购买更多碳排放配额，从而导致市场供过于求。

欧盟碳价大幅下滑

根据全球经济指标网最新统计数据，截至3月19日，欧盟碳价为63.13欧元/吨，今年以来下跌超过31%，较去年2月历史最高点下跌超40%。

2005年1月1日，欧盟碳排放交易体系正式启动；2021年，该体系正式进入第四阶段，配额总量逐年递减，年均配额减少430万吨二氧化碳当量。

进入2024年，欧盟碳排放交易体系已处于第四阶段“成熟期”，按计划到2030年，欧盟碳排放配额将减少62%，这意味着，到2027年，欧盟碳排放配额数量将较目前减少2亿吨左右。但从去年下半年开始，受制造业增长放缓、暖冬、高通胀等多重因素影响，欧盟碳价出现下跌。

一方面，2022年2月爆发的俄乌冲突给欧洲能源和经济带来冲击，欧洲对能源安全的诉求开始强于能源转型，导致化石燃料重新抬头。另一方面，2022年7月以来，欧元区制造业一直在收缩，根据标普3月最新统计，欧元区制造业PMI连续20个月萎缩，这导致二级市场出现抛售碳排放配额现象，碳价缩水在所难免。

全球大宗品市场信息咨询公司安迅思表示，经济疲软导致大量配额闲置，虽然欧盟正在考虑建立逐步吸收过剩配额供应体系，但不完善的交易机制才是导致碳价不断波动的主因。目前，欧洲地区近一半碳排放交易来自工业部门，其余主要来自电力部门。

英国碳价降幅更大

无独有偶，在欧盟碳价下跌的同时，英国碳价也出现下降。《金融时报》汇编数据显示，2月第二周，英国碳价较去年同期下降43%，处于2021年5月启动英国碳交易机制以来的最低水平。根据3月价格水平，英国碳价比欧盟碳价低30%。3月12日，英国碳价为36.6英镑/吨（约合42.84欧元/吨）。

值得一提的是，去年7月，英国宣布改革碳排放交易体系，从2024年起加强对工业、电力和航空等行业的排放限制，并于2026年起扩大范围。随着碳排放配额收紧，碳价应该有所上扬，但经济衰退预期和高通胀导致行业企业手中拥有大量可用排放许可，不急于购买新的排放额度。

英国能源协会政策部门副主管亚当·伯曼表示，碳价走低程度确实令人担忧，英国将碳排放交易机制视为碳密集型行业强制脱碳的关键路径。“我们需要一个强有力、稳定和可预测的碳价机制，低价对英国实现净零排放非常不利。”

不过，国际碳排放咨询公司Veyt认为，英国碳价将在2025年之后急速上扬，因为按规划今年碳排放配额数量将开始收紧，到2027年将减少45%。“从中长期来看，（碳排放配额）供应量将变得越来越紧张，预计几年内就将激增。”Veyt首席分析官马库斯·费迪南德强调。

完善交易机制成重点

《金融时报》指出，碳价暴跌凸显出欧洲地区主要碳排放交易体系过于“笨拙”，无法为脱碳活动提供动力，欧盟和英国碳价的下跌都是供应过剩造成的。

法国巴黎银行分析师詹姆斯·哈克斯特普表示，碳定价已成为推动能源转型的重要工具，一方面可以敦促排放严重的部门脱碳，另一方面，出售碳排放配额所获资金可以投向绿色能源和零碳技术。“需要明确的是，这仍然是一个相对自由的市场，确保价格只朝着一个方向走并不现实，也足以令行业担忧。”

显然，加速淘汰化石燃料需要更强有力、更稳定的气候政策和法规。马库斯·费迪南德直言：“碳排放额度交易量下滑反映出欧洲国家能源和气候政策变动性太强，市场对碳排放交易机制的信任正不断下降。”

去年9月，英国宣布将燃油新车禁售时间从2030年推迟到2035年。国际智库“碳追踪倡议”组织指出，英国必须彻底修复碳市场，才能为长期稳定碳价水平提供支撑。欧盟同样如此，亟需通过政策机制为碳价设定一个不断上升的价格下限。

根据“碳追踪倡议”评估，英国碳价需要高于100英镑/吨，才可能给低碳、零碳技术予以适当激励。在没有补贴支持的情况下，将碳捕捉及封存等低碳技术推向市场所需的碳价范围在80英镑/吨至120英镑/吨之间。




文丨本报记者 王林
End
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出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）
责编丨李慧颖
上海市政府发布一图读懂《上海市加快建立产品碳足迹管理体系 打造绿色低碳供应链的行动方案》

发布日期：2024-03-25
来源：市政府办公厅
中国移动积极践行绿色发展理念，全年节电超过64亿度

3月23日是第64个世界气象日，中国移动作为“气候行动最前线”的领先企业，积极落实国家“双碳”战略，推进“C²三能—碳达峰碳中和行动计划”，创新构建“三能六绿”发展模式，稳步降低传统用能，2022年全年节电64.3亿度，为我国实现“碳达峰、碳中和”贡献更多力量。

主动出击，实现自身生产运营“节能”

中国移动始终坚持绿色低碳、节能先行的绿色发展理念，加强绿色低碳科技攻关，释放绿色发展动能，巩固绿色发展主阵地，促进企业生产运营与环境保护和谐统一。



随着通信网络的不断发展，5G带来了高速网络以及海量数据，意味着更大的能源需求和能耗挑战。若按传统方式建设，会带来碳排放进一步增大，打造绿色5G刻不容缓。中国移动积极探索基站低碳化和低能耗的高质量发展之路，与合作伙伴在浙江金华打造绿色站点示范区，打造集中化无线接入网架构，通过4/5G同步CRAN化，实现网络架构极简，站点节能减排，实现网络绿色转型，基本形成一套面向浙江全省的改造原则。2023年，浙江金华完成绿色站点360站建设，可减少碳排放1074.12吨/年，而浙江全省范围内完成绿色站点800站建设，可减少碳排放3004.13吨/年。



“‘智慧储能’让机房有了‘大脑’，错峰用电更节能。”工作人员介绍。为实现电费降压，在广东茂名，中国移动机房升级团队创新打造了智慧储能体系，动态调整机房能源设备电力需求响应策略，采用智慧平台与机房动环系统对接融合方案，通过搭建数据采集处理、电池智能管控、空调风机调度等模块，基于大数据分析、机器学习算法等技术，对机房蓄电池健康度、可放电时长进行动态评估预测，并结合分时电价政策，远程批量控制蓄电池充放电时段、空调电机制冷温度等参数，实现错峰用电的同时确保机房稳定供电。该体系已在200个机房部署，日均节约电量约10%。

融入大局，实现能源消费“洁能”

中国移动努力降低传统用能，引入绿色电力，构建清洁、低碳、安全、高效的新能源体系，积极融入国家能源转型大局实现能源消费“洁能”。



在推进数据中心节能减排、降本增效过程中，中国移动从规划、建设、运营全流程践行绿色低碳的发展理念，建立高效冷源系统，充分利用清洁能源，打造山东省绿色数据中心；部署空调冷源群控系统，依靠智能系统数据采集不同工作场景的运行数据，实现制冷系统运行效率最佳，降低数据中心能耗。结合山东气候特点，通过延长自然冷源、优化气流组织、提高冷机制冷效率、减少供电设备自身损耗、提高机架上架率等多种手段提高运行效率。去年，山东省中国移动数据中心（含核心机楼）总体平均PUE为1.355，较2022年压降6.61%。



在湖北黄石，中国移动将机房建设与供电公司的能源优势相结合，将光伏电源应用在机房用能上。光伏“绿色能源”5G机房融合了太阳能光伏绿色能源，形成太阳能、交流电源、蓄电池三重供电保障，确保机房供电的安全稳定，在机房屋顶铺设光伏组件后，室内温度能够降低2℃—3℃。据测算，每年可节省16425度电。“推动机房‘清洁能源’改造和推广，可以全面提升光伏清洁能源使用率，为未来企业承担碳税和碳市场交易规划提前布局。”相关负责人介绍。

量身定制，为经济社会减排降碳“赋能”

中国移动积极布局5G垂直领域，实现传统产业的绿色转型升级，持续以绿色低碳的生产方式支撑高质量发展。



聚焦钢铁、石化、建筑、矿山等高耗能行业，中国移动积极赋能制造业绿色发展，在中天钢铁集团（南通）有限公司的智慧调度中心，5G专网将环境检测设备与智控中心实时相连，通过AI动态管控废料、废气、废水排放管理，实现“三废”全厂循环处理零排放及“污染预防、源头削减、过程控制、末端治理”全生命周期绿色管控，同时，中国移动为中天钢铁固废处理中心配备了载重量为10吨的抓斗无人智能行车，改变传统人工调度排放的历史，年节约标煤133.5万吨，减少二氧化碳排放347万吨。



享有“中国美丽电厂”美誉的华能上海石洞口第二电厂已走过30年历程，这名火电界的“老将”，如今有了5G赋能，率先走上了数字化转型之路。中国移动为企业打造了首个5G专网+智慧电厂项目，在数据层面加速实现集约化运营、高效运行、信息一体化构建。基于5G+智慧电厂数字化平台，双方充分运用5G、物联网等通信技术，实现“煤转电”精细化管理。一方面，基于5G+智慧电厂数字化平台，实现燃煤的高效精准供应，以更低的燃煤总量实现最大效率的发电能力；另一方面，最大程度地回收利用燃煤所产生的碳排放，确保符合绿色低碳要求。

绿色发展是催生新质生产力的重要抓手。我国已进入高质量发展阶段，加快前沿性绿色科技创新和技术推广，有利于培育推动中国式现代化发展的绿色生产力。中国移动将充分发挥科技创新对产业发展的驱动作用，将绿色低碳的发展理念嵌入产业全流程，用“绿色答卷”推进美丽中国和中国式现代化建设。

编辑：临江 梁晨
监制：刘金良
碳中和与全球气候治理专题研讨会举行，中国气候变化事务特使刘振民就绿色低碳转型主题进行发言

中新网3月25日电 中国发展高层论坛2024年年会于2024年3月24-25日举行。3月24日下午举行了“碳中和与全球气候治理专题研讨会”，中国气候变化事务特使刘振民在“主题发言二”环节的发言中表示：绿色低碳转型是实现全球碳中和与净零排放的明确路径。
刘振民表示，近年来，由于地缘冲突和经济复苏迟缓，一些国家化石能源消费和碳排放有所增加，能源政策有所波动，但它们中长期应对气候变化的目标并未改变。相信各方会更加坚定地朝着脱离化石能源、提高能源安全水平的方向前进。世界各国资源能源禀赋不同，能源转型的基础和方式、面临的困难均有所不同。
刘振民指出，我国以煤为主的资源禀赋决定了煤电在我国电力安全中的重要作用，对于同我国能源结构相似的众多发展中国家而言，对可再生能源的大规模部署应用面临着挑战，在一段时间内还离不开传统化石能源的灵活调节和保障支撑作用。COP28完成的首次全球盘点成果文件明确了全球“脱离化石能源转型”的大方向，这一进程应当是公正、有序、公平的，不会一蹴而就，需要各方各尽所能，通力合作，在确保各国能源安全的基础上稳步实现。
【编辑:叶攀】
《重庆市金融服务绿色消费指南》正式发布

2024年3月20日，重庆市金融学会正式发布T/CQJR 008—2024《重庆市金融服务绿色消费指南》团体标准，该标准由中国人民银行重庆市分行、重庆蚂蚁消费金融股份有限公司、中央财经大学绿色金融国际研究院、蚂蚁科技集团有限公司及诸多金融机构共同起草。据了解，该标准是重庆市首个针对金融服务绿色消费认定标准，标志着重庆市绿色金融发展迈出了新步伐。
 


 
该标准明确了绿色消费的术语和定义、认定范围、认定原则、金融服务绿色消费认证流程以及激励约束等内容，旨在为金融机构在重庆市开展金融服务绿色消费的认证提供指引，保障金融精准服务绿色消费，有效防范金融风险。金融服务支持绿色消费转型发展旨在打通消费需求侧和供给侧的金融链条，匹配差异化绿色消费商业模式下的功能性支持需求形成金融服务绿色消费生态。金融服务绿色消费以“绿色消费“为核心，为绿色消费转型增设特有金融功能支持，将以消费为端口积极引导居民践行绿色生活方式，大力发挥市场机制的引导作用，促进实现绿色经济发展。

在中国人民银行重庆市分行的指导下，中财大绿金院联合重庆蚂蚁消费金融股份有限公司与多方共同推动《重庆市金融服务绿色消费指南》编制工作，旨在加快绿色消费识别与金融评定体系建设，通过金融服务加强对绿色消费氛围引导和科学指导，更好促进消费产品和服务绿色化水平的提升。

标准文本已在“全国团体标准信息平台”公开，搜索标准编号或名称即可查看详情。

新媒体编辑：刘沛言
联合国大会通过关于引导人工智能造福全球，加快实现可持续发展的决议

3月21日，联合国大会未经表决通过了一项具有里程碑意义的决议——“抓住安全、可靠和可信赖的人工智能系统带来的机遇，促进可持续发展”的决议(文件A/78/L.49)。引导人工智能的使用为全球造福，弥合国家之间和国家内部的人工智能和其他数字鸿沟，促进安全、可靠和可信赖的人工智能系统，加快全面实现《2030年可持续发展议程》的进程。
根据该决议，安全、可靠和值得信赖的人工智能系统是指非军事领域的人工智能系统，其生命周期包括前期设计、设计、开发、评价、测试、部署、使用、销售、采购、运行和淘汰等阶段——必须以人为本、可靠、可解释、符合道德、具有包容性，充分尊重、促进和保护人权和国际法，保护隐私、面向可持续发展和负责任，这些系统可以加速和推动在实现所有 17 项可持续发展目标方面取得进展以及通过平衡和统筹兼顾的方式从经济、社会和环境这三个方面实现可持续发展；推动数字化转型；促进和平；克服国家之间和国家内部的数字鸿沟；促进和保护人人享有人权和基本自由，同时坚持以人为本。

该决议促请会员国并邀请其他利益相关方采取行动，与发展中国家合作并向其提供援助，以实现包容和公平地获得数字化转型以及安全、可靠和值得信赖的人工智能系统所带来的惠益。
决议草案由美国提交，在介绍该草案时，美国代表指出，人工智能带来了许多生存挑战，也为促进就业、消除贫困、拯救生命、保护地球和创造一个更公平的世界提供了更多的机遇。她表示，国际社会必须“管理这项技术，而不是让它管理我们”。

该决议中文版全文如下：








翻译整理自：联合国官网

SHIPA
近期热文
安永研究院与海南大学签署合作备忘录，共同推动可持续发展人才培养

安永研究院*与海南大学签署合作备忘录以来，双方在产学研用、人才培养、交流平台建设等方面持续加深合作，共同为海南自由贸易港建设培育人才，在“双循环”驱动下的发展新格局中，助力海南自贸区发展外向型市场，发挥“引擎”作用，引领中国经济进一步蓬勃健康地发展。
近日，由海南大学主办的第五届自贸港建设与国际会计人才培养研讨会顺利开幕。安永研究院受邀为研讨会做主题为“可持续发展报告准则及披露趋势”的专业分享。此次研讨会聚焦在实现“双碳目标”的征程中，深入研讨了ESG治理、可持续性报告编制、科技创新与财务管理融合以及国际化会计人才培养等重要议题，充分讨论了如何实现“先立后破”“西为中用”，以及由此对公共管理部门、企业、教育部门以及从业人员带来的新的机遇、风险和挑战。


在主题分享中，安永1气候变化与可持续发展服务合伙人张彬女士首先介绍了可持续发展理念从建立、深化监管到影响扩大的全球发展历程，以及中国在该领域的重要里程碑。她详细阐述国际可持续发展准则理事会ISSB可持续披露准则、欧盟企业可持续发展报告指令（CSRD）和欧盟可持续发展报告标准（ESRS）以及美国证券交易委员会（SEC）的气候披露规则等国际重要的可持续发展披露体系的发展历程、披露准则要求，实施情况，并从准则属性、报告边界、信息定位、重要事项和政策目标等维度，对国际、欧盟和美国SEC的披露体系做了对比分析。

结合当前我国的可持续发展披露的现状，张彬概述了中国证监会为规范上市公司ESG信息披露标准而出台的指引，包括提高央企控股上市公司质量的工作方案和三年行动方案。尤其对于今年2月初发布的A股《上市公司自律监管指引——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》，她从该指引的发布背景、首批适用企业与时间要求，以及指引的总体框架和议题要求等方面做了重点解读，并结合安永在可持续发展领域的客户服务实践经验，提供了企业在面对全球可持续准则快速发展时应采取的行动建议，包括设立ESG治理架构、确认合理的ESG指标、管理会计在ESG战略规划中的作用、强化非财务数据质量管控等。

此次研讨会对于推动自贸港建设，加速可持续发展和国际会计人才的培养有着重要的意义，也为学术界和实务界如何携手，更好地适应全球化发展的新趋势，进一步推动绿色低碳发展，提供一次深度对话的机会。未来安永研究院将继续发挥好知识枢纽品牌的作用，加强理论方法论研究和行业企业实践经验的融合，为推进中国式现代化建设贡献力量。


注：
1.安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）
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改装隐形采砂船盗采江砂一非法采矿团伙13人获刑，3名主犯被判承担生态修复费用

正义网讯(记者戴小巍 通讯员陆成雄)近日,湖北省汉川市检察院办理的一起非法盗采江砂刑事附带民事公益诉讼案宣判。法院经审理,以非法采矿罪判处主犯郑某才、郑某、刘某四年六个月至四年二个月不等有期徒刑,各并处罚金10万元,共同退赔国家矿产资源损失580万余元,其余被告人分别被判处二年至一年不等有期徒刑。法院同时判决郑某才等3名主犯连带赔偿因非法采砂造成的生物资源损失和河道生态环境恢复费用697万余元及司法鉴定费用8万元,责令13名被告人在市级以上新闻媒体上向社会公开赔礼道歉。
2021年底,郑某才、刘某、郑某在未取得河道采砂许可证的情况下,合谋共同出资购买了一艘改装的隐形采砂船,用于在汉江盗采江砂。2022年1月开始,郑某才等3人雇用采砂工操作采砂船,以吸砂泵抽排的方式,长期在汉江流域汉川段盗采江砂。而后,郑某才等人再自己驾驶运输船或者雇用他人驾驶运输船,将江砂运输至汉川市沉湖镇万福码头销赃。
2023年3月27日,郑某等人驾驶4艘运输船在该水域盗采江砂时,被汉川、仙桃两地水利执法部门和汉川警方查获。经检测,被查获的江砂中包含石英砂,属于非金属矿产资源。
因该案系发生在汉江流域汉川段的一起特大非法采砂案,汉川市检察院依法介入并引导侦查。经查,自2022年1月至案发,该团伙盗采江砂并销赃,非法获利609万余元。该案移送审查起诉后,汉川市检察院和市公安局共同委托湖北省生态环境科学研究院生态环境损害司法鉴定中心对郑某才等13人非法采砂汉江汉川段生态环境和资源造成的损害及河道生态环境修复费用进行鉴定。经鉴定,该水域生物资源损失和河道生态环境恢复费用合计697万余元。
汉川市检察院审查后认为,郑某才、郑某、刘某等13人在未取得河道采砂许可证的情况下,在河道管理范围内采砂,均涉嫌非法采矿罪,遂向法院提起公诉,并根据上述13人的犯罪事实、悔罪表现、社会危害程度等提出相应量刑建议;针对郑某才等人给国家矿产资源和汉江河道生态环境及生物资源造成的损害,同步提起附带民事公益诉讼。近日,法院审理后采纳了检察机关的量刑建议,作出上述判决。
青海将在8个生态保护修复区进行国土空间生态修复治理

日前，省政府常务会审议通过《青海省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），并由省自然资源厅、省发展改革委、省生态环境厅、省水利厅、省林草局联合印发，成为维护国家与区域生态安全、强化农田生态功能、提升城市生态品质的重要举措。
《规划》以“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位为宗旨，以重要流域与山脉为基础单元，围绕青海省“两屏三区多廊”的生态安全格局，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，筑牢国家生态安全屏障。
《规划》将青海省划分为长江源、黄河源、澜沧江源、祁连山、河湟谷地、共和盆地、青海湖流域、柴达木盆地等8个生态保护修复分区，按照“山为骨、水为脉、林田湖草和城市为肌体”的思路，强化山上山下、上游下游整体保护、系统修复、综合治理，统筹推进雪山冰川、江河湖库、湿地冻土、草原草甸、沙地荒漠等一体化保护修复。统筹考虑国土空间生态修复总体格局、生态系统服务重要性与生态敏感性高的区域、生态问题突出的区域，在8个生态保护修复区中识别出14个重点区域，部署10大重点工程、38个重点项目，为加快打造全国乃至国际生态文明高地奠定坚实的生态基础。
（来源：青海日报）