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合同有效但建设工程验收不合格时工程价款如何结算？

建设工程竣工验收合格是建设工程施工合同的重要内容。若承包人全面履行了合同义务，依约保证建设工程质量，则有权请求发包人按照合同约定支付工程价款；若承包人未全面履行合同义务，致使建设工程验收不合格，则应按照合同约定承担违约责任。《建设工程施工合同解释(一)》第十九条第三款规定，建设工程施工合同有效但建设工程经竣工验收不合格的，依照《民法典》第五百七十七条规定承担违约责任，即继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。
第一，建设工程合同有效但建设工程验收不合格的，发包人可以请求承包人继续履行合同义务，提高工程质量，达到建设工程验收标准。
第二，建设工程合同有效但建设工程验收不合格的，发包人可以请求承包人采取修理、重作部分建设工程，更换合格建筑材料等补救措施，达到建设工程验收标准。若承包人拒不采取补救措施或者不具备采取相应修复建设工程的能力时，发包人可以让其他具有修复资质和修复能力的企业按要求修复建设工程，并由承包人负担因此而产生的修复费用。在履行义务或者采取补救措施后，发包人因延期交付工程产生的损失由承包人赔偿。
第三，建设工程合同有效但建设工程验收不合格，同时该建设工程无法通过后期修复达到验收标准，致使建设工程被拆除的，由承包人承担损害赔偿责任。
典型案例

北京市房山区良乡高教园区管理委员会与兴润建设集团有限公司
建设工程施工合同纠纷案


基本事实：2014年9月29日，兴润建设集团有限公司(以下简称兴润公司)中标了北京市房山区良乡高教园区管理委员会(以下简称良乡高教园区管委会)“实习基地锅炉采购项目”。2014年10月15日，兴润公司(承包人)与良乡高教园区管委会(发包人)签订《建设工程施工合同》，约定承包人承包北京市房山区良乡高教园区教育实习基地锅炉房安装工程。2014年11月完工，项目施工完毕后未投入使用。2016年7月12日，《项目验收意见》载明：“1.一次循环水泵与投标文件分项报价表中型号不同。2.未提供施工技术资料。”其后，涉案锅炉项目被拆除。兴润公司因施工项目已拆除无法对水泵进行更换。
争议点
良乡高教园区管委会是否应当向兴润公司支付剩余工程款？
法院观点
兴润公司与良乡高教园区管委会签订《施工合同》后依约进行了施工。但建设工程存在一次循环水泵与投标文件分项报价表中型号不同等瑕疵。在兴润公司尚未进行整改时，良乡高教园区管委会将施工工程拆除，导致兴润公司客观上无法进行修复，亦不能通过专业技术部门鉴定的方式确定工程质量问题及成因。由此可见，未对瑕疵工程进行修复的原因并非兴润公司的主观因素所致。鉴于兴润公司实际进行了工程施工，其所付出的劳务已物化在所建工程中，一审法院考虑到兴润公司愿意承担两台水泵型号不符的过错责任的因素，酌情确认良乡高教园区管委会给付兴润公司剩余工程款并无不当。
建设工程验收不合格，承包人应承担建设工程的修复义务。因承包人的过错导致建设工程质量不符合合同约定，承包人拒绝修理、返工或者改建的，发包人可以根据《民法典》第五百七十七条的规定，请求承包人承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。但是，发包人对建设工程质量缺陷存在过错的，也应承担相应的责任
法律风险防范提示
建设工程竣工验收程序是确保建设工程符合建筑设计规划的重要程序以及保证工程质量符合法律规定和合同约定标准的根本方式。建设工程施工合同也明确了承包人的主给付义务是按照约定向发包人交付质量合格的建设工程。因此，如果建设工程施工合同有效，但验收不合格，那么承包人不能向发包人主张依约支付工程价款。如果建设工程合同有效，但工程验收不合格的：第一，发包人有权请求承包人采取补救措施以修复建设工程存在的瑕疵，使之达到工程验收的质量标准。同时，承包人需要自行承担由此产生的修复费用，并赔偿因修复建设工程导致逾期交付对发包人造成的损失。但是，发包人对于该建设工程验收不合格也存在一定过错的，也应当承担相应的责任。第二，如果承包人拒不采取补救措施或者不足以采取补救措施，那么发包人可以让其他具有相应资质和修复能力的第三方承担修复建设工程的义务，由此产生的修复费用和逾期交付对发包人造成的损失由承包人承担。第三，如果该建设工程难以通过修复的方式达到工程验收标准，那么该建设工程即为严重质量不合格工程，应当予以拆除，承包人应当承担由此造成的损失。
由此可知，尽管建设工程合同有效，但是在建设工程验收不合格时承包人不能向发包人主张依约支付工程价款，同时还要承担后续因修复该建设工程的一系列修复费用和违约责任。而发包人对于该建设工程验收不合格也存在过错的，也应当承担相应的责任。
因此，承包人一定要保证建设工程的质量符合法律规定和合同约定的标准，高度重视工程建设管理流程，完善建设工程的档案管理和整合，使之最后能够顺利竣工验收。此外，承包人还需要对施工和竣工过程中的相关文件资料进行交接和备案，向发包人提供验收材料并积极配合其履行相关程序以取得竣工验收备案证。
来源：《建设工程案件裁判规则及法律风险防范》（唐俊锋著，人民法院出版社出版）、法信、山东高法公众号
深圳取消“7090政策”？官方回应：文件属实

日前，网络流传一张文件图片，显示为深圳市规划和自然资源局关于停止执行《关于按照国家政策执行住宅户型比例要求的通知》的通知，主要内容为，深规土[2010]668号文《关于按照国家政策执行住宅户型比例要求的通知》已废止。

对此，深圳市规划和自然资源局相关人士表示，该文件属实。“该文件核心内容为，经会议审议，废止此前另一份文件。至于废止的内容是什么，需要参考并查阅另一份文件。”前述人士称。



据了解，公开资料显示，深规土〔2010〕668号文主要内容包括，深圳将按照国家政策控制住宅户型结构比例，即单套住房建筑面积90平方米以内的住房面积所占比重，必须达到住宅面积的70%以上，并按照全市总量平衡的原则落实。


多位分析师认为，深圳取消“7090政策”，符合当前市场环境变化及未来走向，该措施的调整有其必要性。


来源：综自财联社、东方财富网等
视频：杨鑫悦
编辑：姜雪
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“青睐”之城！青年发展型城市建设成效明显

住房城乡建设部举办“人才成长面对面”第四期暨博士服务团座谈交流活动

环卫工人拾金不昧，失主通过媒体为他点赞！
四川泸州通过多渠道筹措资金，推进城市更新可持续发展

编者按
为认真贯彻落实党中央、国务院关于城市更新和城镇老旧小区改造的决策部署，高质量推进我省城市更新和城镇老旧小区改造工作，住房城乡建设厅总结推广一批可复制、可推广的经验做法，供各地结合实际学习借鉴，泸州市通过多渠道筹措资金，推进城市更新可持续发展。

泸州市

城市更新项目投资需求大、周期长，单靠财政投入难以长久。泸州市积极破解资金紧缺难题，综合运用各类预算内资金，创新市场化投融资模式，探索运营前置和全过程一体化推进，打造城市综合运营平台，调动社会力量参与城市营造，全力提升城市品质、颜值、价值。


城市更新政企合作
泸州市以四川省城市更新试点为契机，以公园城市、海绵城市建设为抓手，探索政府和社会资金合作建设模式，统一规划、分步实施、整体运营，鼓励地方市属国有企业积极参与，共同组建开发建设运营主体，围绕投资全链条打造“引进团队－国资引领－项目落地－股权退出－循环发展”闭环，带动社会资本服务城市更新，分担财政出资压力。

⏩ 以龙马潭区学士山片区城市更新项目为例
龙马潭区学士山片区城市更新项目按照“统一规划设计、统筹建设安排、分区分类实施、统一运营管理”的模式，由龙马潭区政府与泸州老窖股份有限公司政企合力、分类实施，共同推进学士山项目建设。

项目总投资50亿元，其中：

❏ 泸州老窖股份有限公司投资14.8亿元，结合自身国保窖池，实施酿酒作坊藏酒洞文保修缮、酒文化场景营造及周边环境整治项目，以“酒文化+业态”打造最泸州最酒城目的地。

❏ 龙马潭区政府投资8亿元，实施宝莲街-蒋兆和故居历史文化街区提升工程，以“历史街区+业态”打造区域消费新中心。

❏ 其余部分以营城创新为重点，通过招商引资实施，以“公园湿地+业态”打造公园城市新标杆。

亲子广场

片区改造资源整合
坚持“留改拆”并举，实施片区环境整体提升工程，采用“平台公司+资源整合+完整社区+基层治理+智慧升级”模式，对标完整社区建设标准，以海绵城市补助资金、旧城改造补助资金、债券资金等作为项目资本金，成立社区集体资产公司，引入“红色物业”，成立合资运营公司，采取“收取租金+持股分红+共同经营”多种运营模式，整合门面、社区厨房、托育中心、日间照料中心、友邻集市等，盘活闲置资产运营造血，拓宽城市更新资金渠道。

⏩ 以临江苑社区完整社区建设为例
临江苑社区通过整合城镇老旧小区改造、老旧燃气管网改造、海绵城市建设等条块项目资金，共筹集资金超一亿元，依托特色建筑风貌和历史文化底蕴，整合社区闲置房屋、低效用地等存量资源，积极开展补短提质，打造特色主题街区，延续城市记忆，极大改善居住环境。

同时，探索推行片区化大物业服务，着力构建5—15分钟“生活圈”，实现“改造一片、治理一片”。

枣林驿站

公园绿地特许经营
鼓励通过“建设－运营－移交（BOT）”“转让－运营－移交（TOT）”“改建－运营－移交（ROT）”等多种模式，支持企业和社会组织参与，采取政企联营、特许经营、固定资产出租等方式，探索运营前置和全过程一体化推进模式，委托第三方运营管理，统筹推进227公顷公园绿地新型场景营造，加快建设完善城市绿地系统架构，满足市民休闲健身和生态消费。

⏩ 以儿童公园二期、和丰运动公园项目为例
儿童公园二期、和丰运动公园项目在满足相关法律法规规章和公园设计规范前提下，明确公园免费对公众开放绿化景观游览、公众健身步道等内容，明确可经营服务驿站、健身场地等部分内容以及项目建设标准等招商底线和边界条件，采取公开招商模式，面向全国招引有实力有经验的投资运营企业，设计、施工、运营、维护管理全过程一体化推进，提升公园运营服务能力，实现公园绿地更新自我造血可持续发展。



四川住建资讯早读 | 2024.3.26
住房城乡建设部就五项国家标准和一项行业标准公开征求意见
全省市政领域设施设备改造更新暨城建管理重点工作交流会召开


 编辑：刘雪艳 | 责编：钭海军
 来源：厅景园处

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贵州公开2024年度第八批建设工程企业取消资质证书换领名单

公告
3月25日，省住房城乡建设厅网站发布《关于核准2024年度第八批建设工程企业取消资质证书换领名单的公告》，根据公告内容显示，省住房城乡建设厅核准的建筑业企业、工程监理企业、工程勘察资质、工程设计资质的取消资质证书换领单位名单（2024年度第八批）公布。

未予核准的单位可登录:“贵州政务服务网审批服务系统”（网址：http://zfcxjst.guizhou.gov.cn/zxfw/ywgz/ywxt/），点击申请事项办理进度查询未核准原因。

请以下企业携带原资质证书正、副本，单位公函（应注明经办人姓名及身份证号,加盖企业公章），经办人身份证原件到贵州省政务服务中心2楼A3区群众休息区服务台领取资质证书（资质申报及公告均不收取任何费用。）

点击下方阅读原文查看核准建设工程企业取消资质证书换领的单位名单 


编审：知言 妮可
二审：林石
三审：袁梦宇
发布：信息中心


在看点这里
浙江杭州发布回迁安置和城中村改造工作重点

近日，市建委（市城改办）召开2024年全市“回迁提速”攻坚行动和城中村改造工作一季度工作会议，传达2024年贯彻落实中央和省市关于回迁安置、城中村改造、棚户区改造等重点工作任务，研究分析当前面临的形势和主要问题，部署2024年全市各项工作任务。市建委领导、市城乡建设管理服务中心党委书记、主任严岗出席会议并讲话。各区（县、市）住建局分管领导和有关市级建设主体负责人参加会议。



2024年回迁安置工作再次列入市政府民生实事项目，按照市委十三届六次全会重点工作、2024年政府工作报告重点工作明确的“基本完成既有城中村改造在外过渡户回迁安置”目标任务，全市作出完成回迁安置35000户总体安排。2024年是全市新一轮城中村改造启动之年，全市计划实施城中村改造项目59个。

2024年全市回迁安置和城中村改造任务单

序号
区（县、市）
回迁安置（户）
城中村改造（个）
1
上城区
4800
0
2
拱墅区
4300
0
3
西湖区
5500
2
4
滨江区
4750
4
5
钱塘区
0
5
6
萧山区
5000
22
7
余杭区
4500
4
8
临平区
800
8
9
富阳区
5100
8
10
桐庐县
0
6
11
建德市
250
0
合计
35000
59

严岗主任在听取各区（县、市）和市级建设主体年度工作安排后，针对下阶段工作提出四方面工作要求：

高度重视，充分认识回迁安置工作极端重要性
坚持以人民为中心的发展理念，强化安置房项目品质提升，以公开透明的方式组织回迁安置。
明确任务，工作推进能早则早能快则快
及时吸纳本次会议明确的工作要点，精心研究年度任务清单，倒排进度计划，以扎实的行动保障项目建设和改造工作有序实施。
问题导向，拿出有力举措压实各方责任
以系统性、前瞻性思维推进回迁安置和城中村改造，存在问题及时提交相应层面研究分析，并落实各级人员主体责任，做好重难点工作的克难攻坚。
关注焦点，落实回迁安置长效管理
系统性重塑征迁安置体系，推行安置房“阳光建管”模式，推进回迁安置长效管理落地见效。
山东发布《山东省铁路工程消防设计审查技术指南》

各市住房城乡建设局、行政审批局，各有关单位：
为进一步指导全省铁路工程消防设计审查工作，保障铁路工程消防质量安全，山东省住房和城乡建设厅组织有关单位和专家编制了《山东省铁路工程消防设计审查技术指南》，已经专家审查通过，现印发给你们，自印发之日起施行。
本指南由山东省住房和城乡建设厅负责管理，由中铁工程设计咨询集团有限公司、山东省建设工程消防技术服务中心负责具体技术内容的解释。
附件：山东省铁路工程消防设计审查技术指南.pdf
山东省住房和城乡建设厅
2024年3月25日
【山东济南中院·申艺】执行程序中异议之诉的常见法律问题

执行程序中的异议之诉，源自2007年《民事诉讼法》修正中新增的“案外人执行异议之诉”，经由司法解释的细化规定和学理上的解释阐发，在“案外人执行异议之诉”之外，又出现了多种执行程序中的异议之诉类型，主要包括执行异议之诉、追加、变更被执行人异议之诉和执行分配方案异议之诉，执行异议之诉包含案外人执行异议之诉和申请执行人执行异议之诉。
1

案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百二十二条规定外，还应当具备哪些条件？
（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；
（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；
（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。
【法律索引】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零三条
2

被执行人是否属于执行异议之诉的必要诉讼参与人？
被执行人属于执行异议之诉的必要诉讼参与人。
【法律索引】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零五条、第三百零六条
3

审理执行异议之诉案件应当适用什么程序？
人民法院审理执行异议之诉案件，适用普通程序。
【法律索引】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零八条
4

案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，举证证明责任由谁承担？
案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。
【法律索引】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零九条
5

对案外人提出的排除执行异议，主要审查哪些内容？ 
（一）案外人是否系权利人；
（二）该权利的合法性与真实性；
（三）该权利能否排除执行。
【法律索引】《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条
6

对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理后，如何处理？
（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；
（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。
案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。
【法律索引】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十条
7

金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，在权利能够排除执行的情况下，应当同时符合哪些情形？
（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；
（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；
（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；
（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。
【法律索引】《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条
8

金钱债权执行中，买受人对登记在被执行的房地产开发企业名下的商品房提出异议，在权利能够排除执行的情况下，应当同时符合哪些情形？
（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；
（二）所购商品房系用于居住且买受人名下无其他用于居住的房屋；
（三）已支付的价款超过合同约定总价款的百分之五十。
【法律索引】《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十九条
9

作为被执行人的营利法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人如何救济？ 
申请执行人可申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，由其在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任。
【法律索引】《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条
10

债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，未提出异议的债权人、被执行人如何维护自身权益？
债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。
【法律索引】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十条

   

申艺
济南中院民四庭四级法官助理
来源：济南中院
转自：山东高法
吉林延边执结两批涉农民工工资案件

为切实维护农民工群体的合法权益，重点解决人民群众“急难愁盼”的问题，近日，和龙法院执结两批涉农民工工资案件，共向29名农民工集中发放执行案款20万余元，为农民工欠薪执行按下了“加速键”，切实将“纸上权益”兑换为“真金白银”。
和龙法院执行局收到两批涉农民工工资案件材料后，立即启动“绿色通道”快速受案、优先执行，并坚持“为大局服务，为人民司法”的办案理念，一方面积极做好29位申请执行人的情绪安抚工作，另一方面迅速开展被执行人财产线索调查工作。为降低案件执行对被执行企业带来的不良影响，承办人多次联系公司负责人向其说明涉农民工工资案件是涉民生案件，关系到社会和谐稳定，并释明强制执行措施可能对其及其公司产生的负面影响，再通过法治、德治相结合的方式，充分运用中华民族诚信、善良等传统美德开展说服工作，最终29名涉农民工工资系列案圆满落幕。

民有所呼，
“执”有所应。下一步，和龙法院将不断加大涉农民工工资、涉民生类案件执行力度，以人民需求为导向，切实发挥执行职能作用，多措并举切实把案结事了落到实处，真正做到护民生、暖民心，以实际行动让人民群众切实感受到公平正义就在身边！
山东崂山法院发出全省首批《预查废证明》

为推进金融机构不良债务核销、探索金融纠纷诉源治理新模式，3月25日，青岛市崂山区人民法院分别向某银行、某消费金融公司发出全省首批3份《预查废证明》。
此前，金融机构面对不良债务，往往会选择诉讼，在经过审判、执行等程序后，才能依据法院出具的法律文书向金融监管部门申请不良债务核销，诉讼和执行周期较长。针对以上问题，结合金融纠纷批量化、类型化的特点，崂山法院积极探索“预查废”机制，即在涉银行等金融机构的诉讼案件审查过程中，一旦发现涉案债务人及保证人存在他案涉执、无财产可供执行的情况，且符合“预查废”机制适用条件，即可发出《预查废证明》。金融机构可凭借该证明进行不良资产处置，与传统方式相比，无需进入诉讼程序，极大缩短了纠纷处理时间，也避免了司法资源浪费。
某银行、某消费金融公司向崂山法院提起诉讼，法官在审查时发现3名被告均有其他债务涉诉，因无财产可供执行，已被法院终结执行程序。该3起纠纷均符合“预查废”机制的适用条件，崂山法院于是向金融机构发出《预查废证明》。
金融机构的不良资产处置对于防范化解金融风险、建立健全金融稳定长效机制具有重要意义。下一步，崂山法院将进一步深化与辖区金融机构沟通，不断完善“预查废”机制，优化金融机构不良资产“非诉核销”配套制度，为优化金融法治营商环境贡献“金家岭经验”。

来源：青岛崂山法院


?? 代表基层行：首站走进市南法院金融审判法庭
?? 家庭、学校、社会齐发力预防校园欺凌 为未成年人撑起一片法治蓝天
?? 城阳法院开展预防校园欺凌法治讲座
内蒙古玉泉法院执行强制腾退租赁期届满房屋3200平米

租房容易，腾房困难，这是房屋租赁合同纠纷的通病，不少被执行人认为只要“占”着不搬，甚至玩“消失”，就能侥幸躲过法律义务。近日，玉泉区法院对被执行人张某在玉泉区某处租赁的3200平米房屋实施强制腾房行动，用铁腕执行的手段，严厉打击拒不履行生效判决的行为。
案情回顾
该案系一起房屋租赁合同纠纷案。2019年8月，申请人呼和浩特市玉泉区某村委会和被执行人张某签订一份租赁合同，约定将玉泉区某处面积为3200平米的房屋出租给张某使用。合同到期后，张某并未主动签订续租合同，所欠房租等费用也未支付，原告通过物业得知，涉案房屋已经无人占有使用，申请人试图联系被执行人询问相关情况，但未联系到被执行人，无奈之下诉至法院。法院依法判决张某限期腾空房屋返还原告，并支付拖欠的房费。该案被执行人张某从庭审至今未曾露面，法院判决后亦不履行生效法律文书确定的义务。进入执行程序后，执行法官多次联系被执行人均未能成功，多番调查也未发现其行踪。
执行过程
公告期满后，因被执行人拒不配合法院执行工作，未主动腾退房屋，执行干警决定强制腾退该房屋。
为有效完成强制腾房的工作，承办法官提前查看了现场。因本次腾房面积较大，承办法官制定了强制腾房预案，对可能发生的突发情况提前预判，明确工作职责分工。腾房当天，执行干警进门后对房屋的每个角落进行了仔细检查，并对其中物品逐一清点、录像，做好物品搬运、保管工作，清场工作顺利完成，将该房屋交付给了申请执行人，顺利完成腾退任务。
法官提醒
民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。出现任何纠纷，玩“消失”都不是明智的选择。正确的做法，应该是积极协商或通过诉讼程序依法解决纠纷，防止损失扩大。法院依法执行，督促被执行人及时履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，既是维护申请执行人合法利益的体现，同时也是希望被执行人能够积极化解矛盾，尽快回归正常生活。
下一步，玉泉区法院将进一步加大执行力度，强化各项执行举措，依法保障胜诉当事人的合法权益，切实把解决好群众“急难愁盼”问题落到实处，用实际行动回应人民群众的期盼，不断提高人民群众的司法获得感和满意度。

▌本期编辑：谢若岑
▌稿件来源：玉泉区法院
▌投稿邮箱：hhhtszybgs@126.com
往期回顾
呼和浩特市中院：强制措施显成效 司法拘留促履行



呼和浩特知识产权审判法庭揭牌成立！

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上海建设项目工程总承包招标评标办法修订印发

为进一步规范本市建设项目工程总承包招标评标活动，促进建筑市场公平竞争，维护招投标当事人合法权益，根据《关于进一步深化本市建设工程招投标制度改革工作的实施意见》（沪建建管〔2024〕49号）要求，结合实际情况，市住房城乡建设管理委对现行的《上海市建设项目工程总承包招标评标办法》(沪住建规范〔2022〕4号）进行了修订。具体内容详见↓


适用范围

本市行政区域内采用工程总承包方式招标的建设项目，适用本办法。


评标原则

评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。根据国家法律、法规和规章，结合工程总承包的具体特点制定评标办法，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得妨碍建筑市场的公平竞争。


澄清低价法

澄清低价法是通过技术方案澄清的投标人进行投标报价，对报价澄清后符合要求的投标人，按报价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标办法。

工程总承包招标应当采用澄清低价法。


专家组成

评标委员会组成人数应为不少于9人的单数，由招标人代表、有关技术和经济等方面的专家组成。

评标专家的专业应包括设计和施工相关专业，如招标中含勘察、采购等内容，评标委员会应增设相应专业的评标专家。


技术标澄清

招标人对投标人进行初步分析，对基本情况符合招标文件规定的投标人，就项目负责人及其技术团队、勘察技术方案（如含勘察招标）、设计方案、施工方案及采购方案（如含材料、设备采购）、投标报价、总承包管理方案等项目重点、难点提出技术标澄清要求。投标人对技术标澄清要求进行响应，达到工程总承包方案合理、界面清晰、做法明确等目标。招标人对投标人澄清内容进行审查，未能响应或澄清不符合要求的投标人，不再进行后续评审。有效投标人不足三家的，应当重新招标。


商务标澄清

招标人对投标报价偏离、算术错误、漏项、不合理报价等内容提出商务标澄清要求。投标人对商务标澄清要求进行响应，达到澄清解疑、修正错漏及不合理报价的目标。招标人对投标人澄清内容进行审查，未能响应或澄清不符合要求的投标人，不再进行后续评审。


评标委员会评审

招标人组建评标委员会对技术、商务澄清情况及商务标报价进行复核，评标委员会应根据价格由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人。


定标

招标人应当确定报价最低的中标候选人为中标人。未选择报价最低的，招标人应当充分说明放弃最低价中标及定标的理由，并予以公示。


履约管理

招标人应在招标文件中要求中标人提供差额担保，担保金额为最高投标限价与中标价的差额。

鼓励招标人建立履约管理体系，对中标人在工程实施过程中的履约情况进行评价。对中标人不按合同履行义务造成招标人损失的，建立不良履约行为诚信记录。招标人可以将履约评价作为投标筛选的条件。情节严重的，招标人可以限制不良履约行为的投标人参加该招标人建设工程招标的投标。


施行

本办法自2024年4月15日起施行，有效期至2028年12月31日。原《上海市建设项目工程总承包招标评标办法》（沪住建规范〔2022〕4号）同时废止。

点击“阅读原文”查看原文件

– END –
供稿：委建管处
编辑：何清扬
责任编辑：施伟华
来稿请投：zjwxwxczx@163.com

上海市住房和城乡建设管理委员会新闻宣传中心
往期精选
上海市“一江一河”滨水公共空间常态化青年志愿服务共建签约活动和“小水滴”青年志愿者助力“一江一河”品质提升共创活动启动图解2024年上海市市重大工程建设任务今年这些市重大工程将建成！欢迎关注官方微信、微博、抖音
广东深圳住建局五大举措抓好建筑工地扬尘防治

为贯彻落实市委市政府关于大气污染防治的决策部署，坚决打赢深圳蓝天保卫战，切实做好在建房屋市政工程扬尘污染防治，建立工地扬尘污染防治长效机制，市住房建设局近期实施新版《深圳市建设工程安全文明施工标准》，工地扬尘防治严格落实“六个100%”要求，对建筑工地参建单位责任落实不到位、防治措施落地不严格以及监管督促不坚决等问题迅速抓好整改，切实做好工地扬尘防治工作。
严格落实“六个100%”要求
市住房建设局依据《建设工程扬尘污染防治技术规范》《房屋拆除工程扬尘防治技术规范》等相关文件，修订发布《深圳市建设工程安全文明施工标准》，提高施工围挡、环境品质等扬尘防治标准，以图集等形式科学指导参建各方落实扬尘防治标准，该“标准”于2024年2月正式实施。
1施工围挡及外架100%全封闭
工地须按照全市统一的标准设置围挡，做到连续、坚固、稳定、整洁、美观，并在施工围挡上周圈安装喷淋设施。工地外脚手架须按规定安装密目式安全网进行密实封闭。

2出入口及车行道100%硬底化
工地出入口、主要场地、道路、材料加工区须按规定进行硬底化，并定期对路面进行冲洗，保持路面干净整洁。

3出入口100%安装冲洗设施
工地出入口须按规定配备车辆自动冲洗设备和沉淀过滤设施，保证出工地车辆的车身、车轮、底盘冲洗干净后方能上路。
4易起尘作业面100%湿法施工
工地内干燥易起尘的施工作业面须洒水维持表面湿润。施工现场主要道路、围挡和其他易产生扬尘污染的部位须安装固定喷雾、喷淋装置，拆除工程、基础施工及土方作业工地须每1000平方米配置一台移动雾炮设施，单个雾炮机覆盖半径不小于30米。

5裸露土及易起尘物料100%覆盖
裸露泥地须覆盖防尘网或者进行绿化，做到边施工、边覆盖、边绿化；水泥、石膏粉、腻子粉等易起尘物料应采用专用仓库、储藏罐等形式分类存放。
6出入口100%安装TSP在线监测设备
   工地出入口应按规定安装TSP在线自动监测设施，接入全市统一监测平台，并配备电子屏装置，即时公开监测数据。



采取有力措施整治施工扬尘污染

一是严格压实建筑工地扬尘治理责任。要求各在建工地编制施工现场扬尘防治专项方案，公示施工扬尘治理措施，并由监理单位加强日常检查。

二是加大处罚力度。制定“工地扬尘污染防治现场检查表”，明确8个重点检查事项，建立量化评价标准，针对评价较低的项目，予以立案处罚。今年以来，针对扬尘问题，立案查处23宗。

三是完善动态核查机制。由网格化监督小组和第三方巡查力量定期对工地扬尘防治情况进行检查、整改和评估。同时在“工地智能监管平台”中设置“扬尘治理日检”模块，督促各在建项目开展扬尘“日检”，上传自查情况及图片，并由监管人员逐一复核。

通过持续开展扬尘专项整治，扬尘管控工作取得一定进展。2月生态环境部门联合督查显示，问题工地率已大幅下降，全市扬尘管控“十优”工地均为住建部门监管工地。

下一步工作五大举措抓好扬尘管控
市住房建设局将认真落实市委市政府关于大气污染防治的工作部署，以更高标准、更严要求、更实措施持续抓好扬尘防治工作。
1紧盯重点项目，加强管控力度
加大对拆除工程、土石方工程和市政工程等扬尘管控难点项目的巡查检查力度，强化重点项目、重点环节监管力度。
2加强巡查检查，坚决处罚惩戒
进一步整合监管资源，坚持工程质量、安全、环保一体化监管。建立扬尘专项整治工作台账和通报制度，提高处罚惩戒威慑力。
3严格督查督办，及时督促提醒
常态化开展挂点督导检查，对扬尘管控不力的区发函督办，对扬尘管理不力的企业约谈提醒，对企业主要负责人等关键岗位人员开展访谈，督促履职。
4完善监管手段，做好预警监测
利用信息化监管手段，对未落实扬尘日检或TSP超标的工地线上执法处置，完善“线下巡查、线上监控”全链条监管模式。
5加快技术创新，提升建造质量
探索推进防尘天幕、基坑气模等防尘新技术运用，推广专业粘结剂代替传统砂浆，将高质量建造与扬尘管控相融合。

-END-
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编辑整理：深圳市住房和建设局
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更多动态，请留意深圳市住房和建设局官方通告
http://zjj.sz.gov.cn/
财政部关于非营利性科研机构自用房产土地免征房产税、城镇土地使用税政策指引

点击“
中国财政
”即可关注！

为使社会各界更加全面知悉科技创新税费优惠政策、更加便捷查询了解政策，更加准确适用享受政策，推动政策红利精准高效直达各类创新主体，财政部商科技部、海关总署、税务总局联合编写了《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》。今天，中国财政微信公众号带您了解：研究与试验开发的个人所得税、进口税收、其他税费相关政策

非营利性科研机构自用房产土地免征房产税、城镇土地使用税政策
【政策类型】行业性政策
【涉及税种】房产税、城镇土地使用税
【优惠内容】
非营利性科研机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
【享受主体】非营利性科研机构
【申请条件】
非营利性科研机构的认定标准，由科技部会同财政部、中编办、国家税务总局另行制定。非营利性科研机构需要书面向科技行政主管部门申明其性质，按规定进行设置审批和登记注册，并由接受其登记注册的科技行政部门核定，在执业登记中注明“非营利性科研机构”。
【申报时点】
根据房产税、城镇土地使用税纳税义务发生时间，在规定的纳税期限内申报。
【申报方式】
科技行政部门审批和登记注册，符合条件的企业自行申报。
【办理材料】
非营利性科研机构应按规定申报享受免税政策，并将执业登记材料、房产土地权属资料、房产原值资料、房产土地租赁合同等留存备查，税务部门依法加强后续管理。
【政策依据】



来
源：摘自《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》
值班编辑：吕怡慧

排版制作：吕怡慧
声明：“中国财政”微信公号所刊载文章、图片及音乐等，属于相关权利人所有，若因客观原因存在使用不当的情况，敬请致电010-88227109，随时与我们联系及时处理。
欠款300万不还，还住豪宅？贵州汇川法院执行干警上门拘传

“我们是汇川法院的。”
“张某，开门”
“我们看到你了，赶快开门。”
“再不开门，我们喊开锁公司的来咯”
……
在被执行人张某家门口
执行干警已敲门近一个小时
但张某始终不出声也不开门
案情回顾
刘某与张某系亲戚关系
一日
张某向刘某借款
但眼见还款日期早已过去
张某却没有要还款的意思
为此，刘某将张某诉至法院
法院判决后
张某仍不愿归还欠款本息约300万元
刘某遂在汇川法院申请强制执行
案件受理后
执行法官立即采取查控措施
发现张某名下没有财产可供执行
并声称自己生活困难
只能每月从其工资中扣除3000元还债
案件办理中
执行法官敏锐地发现
张某的美甲价格不菲
案件虽暂时陷入僵局
但并没有放弃调查
近期
根据刘某及其律师提供的线索
发现张某搬到了某高档小区居住
经调查
该房屋装修至少花费70万元
而房屋的所有人赵某
系被执行人张某的表妹
每月仅有2000余元退休金
家庭条件不足以支付每月近4000元的还贷
并且该房屋每月还贷费用均为现金存入
种种迹象都指向
张某可能存在逃避执行的问题
为此
法官多次电话联系张某
到该房屋查询
但张某始终没有露面
3月20日早上7点
申请人刘某确认被执行人张某在家
立即拨打汇川法院“执行110”电话
接到线索后
就近的执行团队立即前往
尽管张某就在家中
但无论执行法官如何敲门喊话
张某都选择不作声、不应答、不接电话
法官通过调取人脸识别系统
确认了张某正居住在该屋内
最终决定在社区工作人员的见证下依法强行开锁
房屋打开后
张某果然在屋内
见到执行法官十分慌张
先谎称自己没有听到一个多小时的敲门声
后辩称自己一人在家不敢开门
法官出示工作证、法律文书后
依法对张某住宅进行搜查
通过搜查
发现张某家中装修豪华
家具家电均较昂贵
且有较多珠宝首饰



张某称
赵某是可怜自己没有钱
将房屋“慷慨”借给其居住的
但据调查发现
同一小区的赵某
住着户型更差、装修更差的房屋
最终
执行法官依法将张某
拘传至法院
在法院
面对银行流水、房屋首付款往来账目、
实际房主询问笔录等铁证
张某始终支支吾吾
供词漏洞百出
执行法官告知张某
拒不执行法院生效判决
即将面临15日司法拘留
还有可能因拒不执行判决裁定罪移送公安机关
张某这才泪流满面
提出自己的侄女钱某
名下有一层写字楼可作为偿还

最终双方达成一致协议
由钱某以其名下写字楼作抵押
偿还所欠刘某的300余万
至此，案结事了
人民法院生效文书所确定的义务
必须自觉履行
采取任何方式规避、逃避、抗拒执行
都将付出更大的经济、信用成本
和人身自由代价



来源：汇川区法院
审核：赵映 金晶
编辑：沈重阳 封瑜
浙江绍兴融杭规划发布！今年将分批推进轨道交通等53个重点项目

绍兴融杭，正在加速。近日，绍兴发布《绍兴市融杭发展规划》，提出到2027年融杭发展取得显著成果，将初步实现融杭重点区域与杭州中心城区同城发展。




逐步走上全域同城化发展之路
综合实力显著提升，成为都市圈重要增长极
在地区GDP突破万亿基础上，“四进争先”目标全面实现，发展进位、产业进阶、城市进级、民生进步“四个10强”地位更加稳固，融杭重点区域人均GDP达到18.9万元以上。
基础设施网络贯通，成为都市圈最佳畅联区
融杭重点区域轨道交通运营里程达到321公里（包含高铁），高速公路里程达到656公里，全面实现绍兴、杭州中心城区半小时通达。
科创产业互促共赢，成为都市圈产创融合承载地
杭州科创资源在绍兴转化进一步增多。绍兴市研发经费投入强度稳定在3.5%以上，其中融杭重点区域要发挥“领头雁”作用，争取达到3.6%以上，合力建成10个新型研发机构。
城乡品质显著提高，成为都市圈品质生活宜居地
公交、就医、文体场所实现“一卡通”。融杭重点区域常住人口城镇化率达到79%以上，城乡居民收入比下降至1.6以下。力争绍兴市空气质量优良天数比例达到90%。

　　展望2035年，绍兴市融杭发展跨入更深层次，逐步走上全域同城化发展之路，城市发展有机融合，交通往来便捷高效，产业结构协同互补，统一市场加速形成，公共服务趋于均等，综合竞争力和国际影响力迈上新台阶，为浙江全面推进高质量发展建设共同富裕示范区和社会主义现代化先行省建设贡献更多绍兴力量。

交通融杭：建设一批重点项目

　　根据《规划》，绍兴将实施基础设施互联互通、科技创新联合攻坚、产业体系迭代升级、民生服务共享互惠、生态绿色共保共治、文化旅游创新融合、社会治理联动一体、开放合作协同提升八大同城发展行动。
　　其中，基础设施互联互通行动包括打造杭绍一体轨道网、构建杭绍同城公路网、构建一体化内河航运网等，《规划》明确了一批融杭轨道交通与高快速路重点项目↓↓
　　《规划》还提出，加速实现杭绍轨道交通运营管理“一张网”和票价“一票制”，打造“一站式”轨道交通出行服务；鼓励有条件地区探索杭州—绍兴高速公路双向通行免费政策。

空间规划：重点联动四大空间板块
　　综合考量杭绍两地比较优势、发展需求与地理位置，在杭绍一体化合作先行区发展框架下，提出深化打造杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区、诸暨G60创新港两大杭绍毗邻板块，谋划共建以生态和文旅为核心功能的诸暨—富阳诗画共富带，推动杭绍重点产业平台联动打造智能制造产业生态圈，实现杭绍在“生产、生活、生态”领域的全方位空间融合。
杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区
　　以萧东—柯西板块融杭为突破口，加快杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区与杭州萧山区、钱塘区融合发展，打造一流临空制造区和杭绍同城合作创新区。依托邻近萧山国际机场优势，从光电信息产业共建、航空物流运输能级提升、跨境电商服务升级切入，提升机场周边临空经济整体能级，建设具有全省乃至全国影响力的“临空智创城、杭绍光电谷”。

杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区范围示意图

诸暨G60创新港
　　发挥诸暨G60创新港临杭区位优势，重点在航空航天、智能视觉领域开展产业链、供应链、创新链合作；借助欧美同学会平台，与海外归杭人才开展合作，提升平台整体能级。
诸暨G60创新港（诸暨科技城）范围示意图

杭州湾南岸产业创新带
　　以绍兴滨海新区、柯桥经开区、杭州湾上虞经开区为主体，在制造业方面加强与杭州钱塘新区、滨江高新区等平台统筹联动发展，重点在集成电路、纺织化纤、生物医药、新能源汽车四大产业开展深度合作，合力打造杭州湾南岸产业创新带。
杭州湾南岸产业创新带范围示意

诸暨—富阳诗画共富带
　　依托诸暨、富阳两地生态毗邻共生基础，推动诸暨西部与富阳南部在生态共保、文旅共建方面开展合作，共建诸富诗画共富带。
　　《规划》还提出要聚力打造十大标志性工程，包括杭绍同城快速廊道建设工程、环杭州湾集成电路国家级先进制造业集群共创工程、杭绍人才改革试验区建设工程、优质医疗资源下引工程、全域“无废城市”品牌建设工程、杭绍文旅廊道营造工程、“清和沥”党建联建推广工程、杭绍统一市场体系建设工程、杭绍特色产业社区建设工程、杭绍同城交流培训工程等。
　　绍兴今年将分批推进53个融杭重点项目，包括轨道交通二期工程、铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程、杭电绍兴校区、国家区域医疗中心二期等。

综合自绍兴市政府官网、绍兴发布等

点击左下角“阅读原文”查看《规划》完整内容
编辑：杨彧嘉
责编：沈　波
银星能源发布关于参股公司破产程序终结的公告

银星能源发布关于参股公司破产程序终结的公告，2024年2月29日，吴忠市中级人民法院裁定如下：终结宁夏银星多晶硅有限责任公司的破产程序，破产管理人继续处理破产案件善后事宜。

3月26日，
银星能源
发布关于参股公司破产程序终结的公告。近日，宁夏银星能源股份有限公司收到吴忠市中级人民法院关于参股公司宁夏银星
多晶硅
有限责任公司破产程序终结民事裁定书（2015吴民破字第1-9 号）。


公司参股公司宁夏银星多晶硅有限责任公司因经营亏损，2015年2月6日，向法院递交了破产申请书。2015年10月28日，吴忠市中级人民法院裁定受理宁夏银星多晶硅有限责任公司的破产清算申请，并依法选定宁夏天纪律师事务所为破产管理人。2016年2月28日，宁夏银星多晶硅有限责任公司第一次债权人会议召开。2017年5月11日，宁夏银星多晶硅有限责任公司被吴忠市中级人民法院裁定宣告破产。2024年2月29日，吴忠市中级人民法院裁定如下：终结宁夏银星多晶硅有限责任公司的破产程序，破产管理人继续处理破产案件善后事宜。

银星能源对宁夏银星多晶硅有限责任公司投资成本为3600万元（持股比例为 26.88%）及其他应收款（应收股利）787.13万元，已全额确认损失。

消息来源：深圳证券交易所官网
End
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出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）
编辑 | 闫志强
苏州中院召开“法信聚力 纾困兴企”信托制度助力企业重整研讨会

3月26日下午，苏州市中级人民法院召开金融服务实体经济——“法信聚力 纾困兴企”信托制度助力企业重整研讨会。苏州中院党组书记、院长蔡绍刚出席会议并讲话。苏州中院党组成员、副院长包刚，苏州国际发展集团有限公司党委书记、董事长张涛出席并致辞。
蔡绍刚在讲话中指出，破产与金融深度关联、紧密交织，破产程序的顺利推进离不开金融支持。全市法院要以此次研讨会为契机，主动担当作为，打好破产处置金融与司法“组合拳”，为探求优化法治化营商环境“最优解”、推动苏州经济社会高质量发展提供更有力的司法服务保障。
要积极运用，发挥破产服务信托制度优势。人民法院和管理人要加强运用破产服务信托解决问题的意识，结合具体案情综合论证引入破产服务信托的必要性和可行性，并及时启动相应程序。要依法适用，切实保障各方合法权益。明确设立信托的根本目的是更好维护债权人及其他相关方利益，设计方案时要充分考虑并保障债权人的合法债权利益，积极做好解释说明工作，保障债权人的知情权。要科学架构，达成信托计划最优方案。承办法官要审慎把关相关文件中所涉合同条款的合理性与合法性，发挥好监督职责。人民法院、管理人、信托公司要明确职责分工、完善工作预案，提升资产、债权等信息的管理水平。要加强交流，形成破产服务信托发展合力。要加强业务学习，深化沟通交流，促进形成人民法院、管理人、信托机构的常态化学习交流机制，共同助推破产审判与信托制度实践的深入融合发展。
包刚在致辞中表示，本次研讨会是为了更好地探索信托制度在破产领域的运用，助力苏州经济社会高质量发展。希望各方强化协作互信意识，用好企业破产服务信托，更好地服务于企业破产中提升资产价值，实现债务清偿和资源整合的目的。提升调查研究能力，深化行业交流，在不同破产案件中研判论证是否引入科学合理的破产服务信托计划。展现担当作为精神，破产管理人要进一步发挥能动性，积极尝试包括引入信托工具在内的多种手段，对重整计划或清算方案的实施提供帮助。承办法官要依法开展监督和业务指导工作，切实解决破产实践中不断出现的疑难复杂问题。
张涛表示，国发集团将继续大力支持苏州信托在困境企业重整挽救领域深耕细作，将积极发挥金融控股集团的资源整合优势，充分调动不同金融子公司的资源与能力，全力支持苏州信托为困境企业提供更具质效的信托解决方案。同时，国发集团将加强体系内、外机构之间的联动，形成合力，为困境企业提供全方位、多层次的金融支持，共同推动困境企业的脱困、转型、升级。
本次研讨会邀请了信托专家、高校教授、银行代表、破产管理人代表、一线法官等围绕“法信聚力 纾困兴企”展开深入研讨。与会嘉宾发言踊跃，气氛热烈，共同为促进信托制度与破产审判有效结合，进一步推动破产服务信托工作走深走实出谋划策。

精 彩 发 言

林森
太仓市人民法院民二庭庭长
破产服务信托不仅在大型企业破产重整中有其独特的制度优势，在中小微企业破产清算及重整中也有较大的适用价值。破产程序中引入信托工具在苏州地区的司法实践尚属于起步探索阶段，应当选取信托服务破产审判的成功案例，做好宣传推广工作，让更多企业、法院和管理人了解破产信托的制度优势。而管理人在引入信托服务前，应当进行必要性论证。下一步，法院、管理人、金融监管部门以及信托公司要共同努力，不断完善服务信托的运作流程，减少程序漏洞，规避常见风险，让服务信托机制在企业破产重整中发挥更大作用。
陈静英
苏州资产管理有限公司党委委员、副总裁

自2021年全国首单破产服务信托落地至今，多个重整项目中引入信托服务，充分验证了“破产+信托”模式的可行性、先进性。苏州资管与苏州信托共同推动了苏州市首单破产服务信托，提升了资产处置效率，优化了债权清偿，取得了良好的办案效果。这是苏州资产和苏州信托双方以推动苏州经济社会高质量发展为主线，携手探索多样化的合作模式的成功体现，未来双方要充分发挥各自资源优势，实现多层次、多维度的业务合作。
蒋瑜
江苏新天伦律师事务所破产团队负责人

银保监会2023年1号文《关于规范信托公司信托业务分类的通知》，在资产服务信托中新增风险处置服务信托，正式为信托在破产中的应用提供了依据，指明了方向。信托在资金引入、权利安排、资产运营、价值重塑等方面都具有很大的优势。在此呼吁各位同仁以这次研讨会为契机，持续开展破产程序中的信托应用研究和研讨，助力企业纾困和重整挽救。
徐文斌
苏州银行股份有限公司资产保全部副总经理

近年来，从优化法治化营商环境、以能动司法保障民生实事、以高质量司法助企纾困等方面，对苏州法院的各项工作作了全面报道，取得了良好的效果。希望苏州法院进一步深化探索经济社会发展与司法服务保障之间的联系，切实以更高质量的司法服务保障经济社会高质量发展。也将充分发挥优势，不断提升苏州法院“短平快”的报道率，切实增强苏州法院整版的质量，全方位、多角度展示法院工作。
周丽 
招商银行苏州分行同业客户兼资产托管部
副总经理

在做托管服务的过程中，银行承担了不同的角色任务。从债权人的角度，银行承担着战略及财务投资人寻找方的角色，对一些有价值、有品牌优势、有产品、有市场的危困企业，引入战略和债务的投资人出资收购，实现损失的最小化和变现价值的最大化。另外一个角色是为投资人提供并购资金支持，充分发挥金融服务实体经济的作用。未来也将在全国范围内学习引入先进模式，切实在企业破产重整过程中维护好各方权益。
刘思萱
苏州大学法学院副教授

“破产服务信托”这个问题可以拓展到不同层面思考。第一，“信托”的设计和理念可以自洽于破产法程序，从“信托”的概念内涵和发展历程来看，信托不是债权人的律师、代理人，也不是债务人律师或代理人，而是要依据法定职责履职，把财产处置好管理好，这个理念就和破产法非常融洽。第二，信托的定位是服务和保护，在提供服务的同时保护好各方的合法利益。第三，把信托引入破产重整程序有很多优势，同时也要考虑拓展信托的适用范围。
周永胜
法学博士、信托法专家

信托作为一种金融工具，在财产管理方面具有财产权与受益权相分离，财产独立、隔离风险，管理方式具备灵活性等特点。信托制度能够引入到破产重整案件中，主要原因是能够满足各方需求，有效解决破产案件中管理人、管辖法院、投资人、债权人、债务人等各方面共同面临的程序性及实质性问题。比如对法院来说，引入信托公司作为财产的管理主体，能够及时终结破产清算程序，释放被长时间无效占用的司法资源，提高破产案件的审判质效。
沈光俊
苏州信托有限公司董事长

信托作为一种制度安排，具有风险隔离、权益重构、管理灵活等功能作用，能在困境企业的纾困、重整、清算等过程中积极作为，从而成为社会发展、完善社会治理的重要手段和途径。同时，信托也是一种金融工具，其横跨资本、货币和实业市场的全牌照优势赋予了信托业务灵活性和广泛性，从而能为困境企业提供全方位、多层次的金融支持，调动社会资源的优化配置。可以满足企业重整、市场环境优化的全流程过程中困境企业、债权人、投资人以及行政机关等主体的多元需求。

“如何争取更多债权人对信托计划的认同？金融机构在这方面可否给到支持？”“重整计划通过之后，信托服务如何有效履行，薪酬问题如何考量？”“如何处理好破产管理人与信托公司之间的关系？法院在破产管理人履职以及资产处置中应承担什么角色？”……在自由交流发言环节，与会人员就信托制度在破产领域的运用和未来发展进行了广泛而深入的探讨。

苏州破产法庭庭长王蔚珏主持会议。苏州中院民事审判第二庭、司法鉴定处、苏州破产法庭负责同志，苏州国际发展集团有限公司、苏州信托有限公司相关负责人，各基层人民法院破产审判部门负责人，部分破产管理人代表、金融机构代表等参加会议。
贸仲代表团出席国际商事仲裁机构联合会（IFCAI）大会并拜访维也纳国际仲裁中心（VIAC）

2024年3月25日，国际商事仲裁机构联合会（IFCAI）大会在奥地利维也纳举行。贸仲作为IFCAI会员单位，由党委书记兼副秘书长徐延波率团出席会议并与来自全球多家知名仲裁机构的代表进行了交流。       本次IFCAI大会就机构会员及财务事项进行了审议，选举了新的机构理事，介绍了各会员机构举办活动情况并就下年度会议的会期及举办地点等内容进行了讨论。徐延波书记和与会仲裁机构代表进行了交流，介绍了贸仲近年来的业务情况以及中国仲裁的发展情况，并表示希望进一步加强与IFCAI以及各会员单位的交流与合作，共同促进国际仲裁事业的发展。       会前，徐延波书记一行拜访了维也纳国际仲裁中心（VIAC），并与中心秘书长Niamh Leinwather女士进行了交流。座谈中，双方分别介绍了各自的机构建设情况，并就下一步开展合作的方向进行了沟通。徐延波书记表示，贸仲和VIAC长期以来保持友好合作关系，近年来，双方通过共办研讨会、人员互访等多种方式开展合作，取得了良好成效。VIAC积极支持并参与由贸仲发起的“一带一路仲裁机构北京联合宣言合作机制”以及“一带一路仲裁机构法律查明合作机制”，希望双方未来在各领域深化、细化合作，共同在欧洲乃至世界范围内推广仲裁并为各国当事人提供高水平法律服务，促进国际经济贸易合作。Niamh Leinwather女士充分肯定双方长久以来在推动国际仲裁发展方面进行的合作，并将一如既往支持贸仲在促进“一带一路”方面开展的各类活动。双方均表示，鉴于两机构均为IFCAI会员单位，希望此后进一步发挥贸仲与VIAC在IFCAI机构建设中的重要作用，共同促进国际仲裁界的融合与发展。       贸仲仲裁研究所副主任粟撒等陪同出席上述活动。
推进江苏（南京）国际商事仲裁中心发展专家座谈会顺利召开

3月25日下午，我委召开推进江苏（南京）国际商事仲裁中心发展专家座谈会，会议由南京仲裁办党组书记、主任顾燕宁主持。


顾燕宁主任介绍了南京仲裁委员会/江苏（南京）国际商事仲裁中心的基本情况、仲裁员及仲裁秘书队伍建设、仲裁案件质效管理以及涉外仲裁方面的具体工作举措。东南大学法学院教授肖冰、南京大学法学院教授宋晓、苏州大学王健法学院教授张利民、江苏省律师协会会长车捷、副会长张利军、南京市律师协会副会长韩旗、南京市江北新区综合治理局副局长陈宇等与会专家围绕江苏（南京）国际商事仲裁中心建设的定位、方向、措施与途径等议题，从体制机制、规则修订、仲裁员和仲裁秘书专业化水平提升、区域协同发展等角度，提出了专业的意见建议。
下一步，南京仲裁委员会将根据与会专家的建议，积极推动江苏（南京）国际商事仲裁中心各项建设，为国际商事主体提供专业化国际商事仲裁服务。


仲裁示范条款
Model Arbitration Clause
因本合同发生的或与本合同有关的任何争议，均提交南京仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁。
All disputes arising from or in connection with this contract shall be submitted to NanjingArbitration Commission for arbitration in accordance with its rules of arbitration.
补充仲裁协议
Supplemental Arbitration Agreement
双方因XX合同产生纠纷，现提交南京仲裁委员会，按照该会的仲裁规则进行仲裁。
The dispute arising from the XX contract between the two parties is now submitted to theNanjing Arbitration Commission for arbitration in accordance with its rules of arbitration.

南京仲裁委员会
Nanjing Arbitration Commission
立案咨询电话：025-84721276
地址：南京市鼓楼区广州路189号民防大厦25-26楼
Tel. : 025-84721276
Address: 25F-26F Civil Defense Building, No. 189, Guangzhou Road, Gulou District, Nanjing City
江苏（南京）国际商事仲裁中心
Jiangsu (Nanjing) International Commercial Arbitration  
电话：025-58111556、025-58111562
地址：南京市江北新区团结路99号孵鹰大厦A座2楼
Tel. : 025-58111556、025-58111562
Address: 2F, Tower A, Fu Ying Building, No. 99, Tuanjie Road,  Jiangbei District, Nanjing City

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