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【吉林高院民一庭】房屋买卖协议无效，不必然导致登记“回转”

基本案情
吴某将其所有的一套旧房卖给李某，未过户。后李某找到吴某，称其后老伴（未登记）裴某及女儿王某在其生病期间一直照顾，想把旧房给王某，让吴某将房屋直接过户给王某，吴某表示同意。2014年吴某与王某签订《房屋买卖协议》并到房屋登记部门将旧房变更登记至王某名下。2016年旧房被征收置换为一套新房，王某取得新房所有权证。旧房、新房均一直由李某居住。李某于2021年起诉请求：确认王某与吴某签订的《房屋买卖协议》无效，王某协助李某将新房更名过户至李某名下。

裁判结果
法
院认为：
首先，房屋所有权变动方式具有多因性。本案争议由案涉房屋所有权变动引发，该变动的性质及效力系司法评价焦点所在。王某虽与房屋的名义权利人吴某签订了《房屋买卖协议》，却因二人之间不存在房屋买卖的意思表示而导致协议无效，故王某无权依据买卖法律关系取得房屋所有权，但须明确的是，这并不意味着否定了王某基于其
他
原因和法律事实取得房屋所有权的合法性。其次，关联主体意思表示的证明力足够。虽然吴某与王某在原审中的诉讼地位相同，但该二人并无实质意义上的利害关系，结合吴某答辩意见及李某亲属在诉讼中的陈述内容，足以认定李某生前与王某之间存在合法有效的赠与行为，且已完成房屋产权转移登记。最后，案涉赠与行为不涉及撤销问题。依据《中华人民共和国民法典》第六百五十八条第一款关于
“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与”的规定，一旦完成财产权利转移，除受赠人存在《中华人民共和国民法典》第六百六十三条规定的情形之外，赠与人不得撤销赠与，否则会损害受赠人权益。李某并未在法定期限内行使赠与人的撤销权，王某在变更登记后已合法享有案涉房屋的所有权。另从物权存续角度看，上述讨论买卖和赠与两种房屋所有权变动方式都是针对拆迁之前的房屋，在拆迁之后，原房屋所有权因被拆除这一事实行为
而
消灭，已不存在权利回转前提。法院判决：王某与吴某签订的《房屋买卖协议》无效；驳回李某其他诉讼请求
。



典型意义

房屋所有权变动方式具有多因性。当事人之间签订的《房屋买卖协议》虽因不存在房屋买卖的意思表示而导致协议无效，但并不能据此否定当事人基于其他法律事实取得房屋所有权的合法性。因另存在合法有效的赠与关系且已完成房屋产权转移登记，受赠人已取得争议房屋所有权，故不得仅因《房屋买卖协议》无效而判决房屋所有权登记“回转”。另，从物权存续角度看，案例中“买卖”和“赠与”两种房屋所有权变动方式均系针对旧房，拆迁之后旧房灭失，权利回转前提已不复存在。


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 来源：省法院民一庭
 编辑：董新月 田兴志 
 复核：徐冠 

微信号 : jilinshenggaoyuan
吉林省高级人民法院
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海南高院与海南证监局签署合作备忘录

近日，海南省高级人民法院与中国证券监督管理委员会海南监管局举行签约仪式，共同签署《关于完善海南资本市场法治建设的合作备忘录》，进一步推动双方在海南资本市场法治建设上的合作，切实防范化解金融风险，依法保护投资者合法权益。
合作备忘录明确提出了十一项机制和措施，包括双方建立日常联络机制、建立案件信息交流平台、加强证据调查收集、建立执法联动机制、稳妥处理涉公众公司和证券期货基金经营机构破产案件、建立健全证券期货纠纷多元化解机制、建立风险联防联控机制、加强人民陪审员选配、深化法治宣传合作、建立法律研究及联合调研机制、完善人才交流培养机制等。合作备忘录的签署，有利于加强双方的协调配合和执法协作，妥善化解证券期货纠纷，切实防范化解金融风险，保护广大投资者合法权益，对完善海南资本市场法治建设有着重要意义。
近年来，海南高院妥善审理投资者诉新大洲控股股份有限公司证券虚假陈述责任纠纷系列案，依法支持了投资者的相关赔偿请求。该案系海南省首例认定上市公司构成证券虚假陈述并支持投资者赔偿诉求的案件。
海南高院将以合作备忘录的签署为契机，与海南证监局紧密合作，强化案件信息共享交流和证据调查配合，深入落实证券期货纠纷诉调对接机制，形成司法和监管的法治合力，切实维护投资者合法权益，为建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供坚强法治保障。
《法律适用》“行政审判质效提升”主题征文开启

《法律适用》行政审判质效提升
主题学习交流会
征 文 启 事
为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻中央政法工作会议精神，认真落实全国高级法院院长会议部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持能动司法理念,抓牢提质增效主线，做实为大局服务、为人民司法，加快推进审判工作现代化，更好支撑和服务中国式现代化，同时，为进一步落实张军院长在“以深化实践法学研究助推审判工作现代化暨《法律适用》创刊500期”座谈会上所作“推动理论研究与审判实践相互促进”“打造高质量的司法资源和成果交流平台”的重要指示精神，根据工作安排，国家法官学院会同最高人民法院行政审判庭、江苏省南通市中级人民法院，初定2024年6月在江苏省南通市共同举办《法律适用》行政审判质效提升主题学习交流会。拟通过主题征文和学习交流，深化行政审判理论研究，坚定法治自信，促进行政法理论研究与审判实践的交流互动，推动行政审判质效提升和行政法理论的更新。现将相关事宜说明如下：

一、征文对象
欢迎全国法律理论及实务界人士踊跃投稿。

二、征文选题
此次征文坚持政治建设和问题导向，为更好服务保障审判工作现代化，围绕“行政审判质效提升”这一中心主题展开讨论，设置如下选题方向供征文作者参考：
（一）实质化解行政争议、行政争议的诉源治理
（二）房屋、土地征收与补偿
（三）行政诉讼规范性文件的附带审查
（四）行政诉讼中解决行民交叉问题的理论与实践
（五）政府信息公开

三、征文要求
（一）内容要求
1. 论文应围绕本次论坛的相关选题展开论述。要坚持政治建设和问题导向，具有前瞻性、理论性和审判实务参考意义。鼓励应用实证分析、比较分析、大数据分析等研究方法。鼓励联系审判实务展开分析，请尽量引用人民法院案例库案例等具有法治引领作用的案例。
2. 论文必须为原创作品且未公开发表。此处的未公开发表是指未在其他纸媒或微信公众号及其他电子媒体发表过。原创性是指不存在知识产权方面的争议，反对一切形式的抄袭或者剽窃。
3. 论文应观点明确、论证清晰、结构完整、逻辑严谨，符合学术规范和学术诚信的要求。
（二）形式要求
1. 论文篇幅宜控制在12000-16000字。
2. 论文统一使用word格式的电子版本，注释体例以《法律适用》引注体例为准（参见《法律适用》2024年第1期封三）。
3. 为便于匿名评审，请在论文首页注明作者信息（包含论文题目、作者姓名、作者单位及身份、联系电话和联系邮箱），正文部分请勿透露个人信息。
（三）投稿方式
1. 请通过电子邮箱，以附件的形式将word版电子稿发送至专设邮箱：flsy2024@163.com。
2. 请将邮件主题命名为“行政主题征文+作者+论文题目”，如“行政主题征文+张三+行政诉讼一并解决民事争议研究”。
（四）截止时间
论文投稿截止时间为2024年5月1日。

四、征文评选
学习交流会将组织行政法学界、实务界专业人士和《法律适用》编辑部编辑组成征文评审委员会，对所征集论文进行匿名评审，并设一等奖、二等奖和三等奖若干名。获奖作者将受邀参加征文颁奖仪式暨学术学习交流会。
获奖论文将择优发表在《法律适用》《行政执法与行政审判》。

五、征文联系人
国家法官学院《法律适用》编辑部
　韩利楠　010-67559676
最高人民法院行政审判庭
　章文英　010-67556967
江苏省南通市中级人民法院
　殷　勤　13405703268
主办方：
国家法官学院、
最高人民法院行政审判庭
承办方：江苏省南通市中级人民法院


2024年3月1日

排　版：王翼妍
姜　丹
审　核：梁　欣
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【中国法院网·张建文】汇款汇错账户并被法院冻结，钱该怎样要回来

咨询公司因工作人员操作失误，将911000元货款汇到了信息公司的账户上，但当时信息公司的收款账户已被法院冻结，无法将货款退回。咨询公司得知，该账户是因为信息公司拖欠某集团公司的借款，被申请了诉讼保全。随后，咨询公司对于诉讼保全提出异议，但被驳回，遂提起了案外人执行异议之诉。北京市海淀区人民法院经审理，判决对咨询公司的诉讼请求不予支持。
 原告咨询公司诉称：2022年4月，法院在审理集团公司与信息公司借款合同纠纷一案时，作出财产保全的裁定书，冻结了信息公司名下案涉账户存款。2022年7月，咨询公司误将款项汇入信息公司被冻结的银行账户，后于8月对执行保全标的提出书面异议。法院于2022年10月作出执行异议裁定，驳回异议。
 关于误付款情况，咨询公司表示，2022年4月，其与某数码公司签署《产品供货合同》，咨询公司是买方。付款方式是咨询公司先支付合同总价款的10%作为预付款，并于生产厂商发货之日起90日内，向数码公司支付合同总价款的90%，即911000元。2022年7月，咨询公司在收到货物后，拟通过银行转账方式向数码公司支付合同尾款911000元。因操作失误，误将款项汇至信息公司的涉案银行账户内。
 咨询公司在汇款时，信息公司名下银行账户已被法院保全查封冻结，加之信息公司的银行存款不足以支付保全裁定书所涉款项，故信息公司无法退还咨询公司错误汇入的911000元。咨询公司向法院提出如下诉讼请求：1.不得执行冻结的原告咨询公司误汇入第三人信息公司银行账户中的911000元；2.确认误汇入第三人信息公司银行账户中的911000元的所有权人为原告咨询公司；3.判令原告咨询公司有权就上述款项申请法院执行并发还。
 被告集团公司辩称，咨询公司对信息公司享有的是不当得利的债权，不能排除冻结及执行。货币作为一种特殊的动产，转账行为已经发生资金交付的效力，货币合法转入产生的民事权利由账户所有人即信息公司所有。该不当得利的请求权并没有优先于其他普通金钱债权的效力，不能排除强制执行，请求法院驳回咨询公司的诉讼请求。
 第三人信息公司述称，咨询公司说操作失误付款，信息公司查账确认收到该款项，因集团公司申请查封信息公司账户，账户使用受限，导致无法退款。信息公司认为该款项是被查封后进入的，信息公司未支配该款项，款项是咨询公司所有，认可咨询公司的诉讼请求。
 法院审理后认为，依据咨询公司提交的供货合同等证据可证明，涉案资金确为咨询公司应支付给数码公司的合同款，但因操作失误汇至信息公司账户内。虽然咨询公司将其所有的款项误汇至被执行人信息公司账户的行为，缺少当事人的真实意思表示，但对于货币这一种类物，一般均应适用“占有即所有”的规则认定其权属，故该行为并不因欠缺真实意思表示而不能产生转移款项实体权益的法律效果。款项在到达被执行人账户之时即发生权属转移。咨询公司与信息公司之间已构成不当得利之债，不当得利债权属于普通债权，并不具有优先受偿性，亦不足以排除执行措施。咨询公司可通过另案解决其产生的经济损失。
 宣判后，咨询公司未提起上诉，该判决已生效。
法官释法
 本案是咨询公司在法院对保全裁定执行的过程中，认为其对被保全财产享有实体权利，对执行行为提出的异议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第二十五条第一款第（三）项规定，银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断权利人，除非案外人有另案生效的法律文书认定了执行标的权利人与在银行登记的户名不一致。
 依据上述规定，咨询公司的汇款在进入信息公司的账户后，即认定为是信息公司的财产。所以，一般的商业主体和自然人应纠正误划款可以通过执行异议程序找回的观念，在汇款前慎之又慎，避免日后的纠纷。
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作者：张建文
来源：中国法院网
编辑：石慧

以物抵债协议效力的认定

劳动者拒绝调岗，用人单位可以单方面解除劳动合同么？

交通事故中，行人负主要责任，机动车一方能否向行人索赔损失？
签订建筑施工合同，这些风险请注意防范！

建筑工程施工是一项复杂的系统工程，往往投资大、周期长、法律关系复杂。签订合同是其中重要的一环，合同确定了工程的目标，明确了双方的责任和义务，也是解决纠纷和保障权利的重要依据。其中有哪些细节需要注意？又有哪些风险需要防范呢？

1

未能正确认识中标通知书的
法律效力
实践中，施工企业中标之后，招标人可能因取消开工计划、重新招标等原因，拒绝与中标人签订书面合同；中标人也可能因报价错漏、资质等级不足等原因，拒绝与招标人签订书面合同，导致项目停滞损失。在施工企业收到中标通知书但未订立书面合同的情形下，施工企业对中标通知书法律效力认识不清导致涉诉，并可能承担相应赔偿责任。
【案例】
甲公司作为某医院院区工程项目的招标人，在发布的招标文件中明确，中标人应当在收到中标通知书后三十日内缴纳履约保证金。
经招投标程序，确定乙公司中标，甲公司向乙公司发出中标通知书，乙公司签收。但此时乙公司已因经营方向的重大战略调整、不再从事招标项目范围内业务，不愿缴纳履约保证金，导致甲公司最终取消乙公司的中标资格、重新招标。甲公司起诉乙公司要求承担违约责任，赔偿损失数百万元，乙公司则以双方未签订书面合同、未形成合同关系为由，抗辩其仅应承担缔约过失责任。

防范提示
通过招投标方式缔结的合同，在合同成立、效力、实质性条款等实体问题方面，应根据民法典的规定予以认定和处理。根据民法典合同编第四条的规定，采取招标方式订立合同，当事人请求确认合同自中标通知书到达中标人时成立的，人民法院应予支持。合同成立后，当事人拒绝签订书面合同的，人民法院应当依据招标文件、投标文件和中标通知书等确定合同内容。即中标通知书到达中标人后，双方的合同关系已经成立。此时如果不履行合同义务，需承担相应违约责任。鉴此，招标人、投标人在招投标阶段均应认真审查具体合同条款，尽量予以完善。中标后，招标人应及时签发中标通知书，双方均应及时履约。招标人无正当理由改变中标结果的，或中标人无正当理由拒不履行合同的，守约方亦可要求违约方承担违约责任，赔偿相应损失。

2

经合法招投标程序中标后
又变更中标合同内容
实践中，建设单位与施工企业在依据招投标文件签订中标合同之外，又另行签订一份甚至数份合同的情形并不鲜见，该类合同经常对中标合同的条款内容进行变更。一旦发生纠纷，双方对于合同条款变更是否属于法律规定的实质性变更、应按照中标合同还是另行订立的合同确定权利义务往往会产生争议。因此，在中标合同之外另行签订合同，对建设单位与施工企业均存在较高法律风险。
【案例】
甲建筑公司通过招投标与乙开发公司签订工程施工合同，合同价款约定为固定价9800万元，该合同在市建设工程施工合同管理处备案。此后，双方又签订补充协议，将原来的合同价款增加至1.2亿元。工程竣工后交付使用。
双方结算时，对于依据备案合同还是另行签订的补充协议确定工程款产生争议。甲建筑公司主张双方签订的补充协议对原备案合同进行变更，背离合同实质性内容，违反法律规定，应按照备案合同支付工程款。乙开发公司则主张补充协议只是在备案合同的基础上进行进一步细化，不构成实质性变更，应以实际履行的合同为准。

防范提示
建设单位与施工企业应注重中标后的磋商，对中标合同中工程项目名称、地址、工程范围、技术要求、施工方案、工程质量要求、工程工期、付款方式、工程竣工结算等实质性内容进行严格审查，避免使用容易引起歧义的文字，并监督合同及时进行备案。在备案的中标合同外，双方可以对备案合同的实质性内容条款进行细化以及对非实质性内容进行补充，但原则上不得另行签订与中标合同实质性内容相背离的合同。

3

对合同约定内容审查松懈
建设工程施工涉及建设单位和施工企业多项权利义务。双方签订施工合同时采用过于简单的合同文本，或者对于合同重要条款细节，例如计价标准、工期阶段、进度款及最终结算支付条件及程序、质保金支付期限和条件、质量责任情形、逾期付款及逾期竣工违约责任、工程罚款等存在模糊乃至矛盾措辞，或者设置权利义务明显不对等、不合理的条款，都将导致实际履行中不确定性的增加，在诉讼中造成维权障碍。此外，施工企业不认真审查图纸，也容易导致施工过程中产生变更、延期以及质量问题等争议。
【案例】
2018年3月，甲科技公司与乙建筑公司签订施工合同。乙建筑公司施工完成后，双方对合同中约定“费率报价：税前下浮18%”理解不一。甲科技公司认为，该条款意指“合同总价下浮18%”；乙建筑公司则认为，“费率报价”应理解为以费率计算各类费用的报价，“税前下浮18%”应是对以费率计算税金以外的其它项目的确定，即该条款系对管理费、利润、总价措施项目费、工程排污费、社会保险费、住房公积金费用下浮18%的结算。双方由此产生争议。

防范提示
完备的书面合同对于保障交易安全极其重要。建设单位与施工企业订立合同时，应就合同内容是否完整、全面、风险分担是否合理等进行全面磋商审查，对施工内容、施工方案、技术要求、质量要求、安全防护措施、工程工期、付款方式、竣工结算、违约责任、争议解决方式等关键条款，以书面方式在专用条款中加以细化，避免使用容易引起歧义的字句或者前后矛盾条款；尽量减少单方面约束性条款，把握违约责任限度。施工企业着手施工前应与建设单位及监理单位对施工图纸进行认真审查，落实技术交底等事项，确保施工顺利进行。

4

违反资质管理规定承接工程，
导致合同无效及施工质量风险
严格建筑施工市场准入条件的目的在于保障建筑工程质量。施工企业按照相应资质等级承揽工程、订立施工合同。未取得建筑业企业资质、超越资质等级或者借用资质所签订的合同因违反法律强制性规定而无效，施工企业不仅不能完全按照合同主张权利，也难以保证工程质量，甚至还面临停业整顿、降低资质等级，乃至吊销资质证书等行政处罚，引发多重风险隐患。

防范提示
对于建设单位而言，签订合同前应强化对施工企业的资质审查，不得将工程项目交给不具有相应资质的施工企业。对于施工企业而言，一方面应严格遵守法律法规，在本企业资质等级许可的业务范围承揽工程，不得违反资质管理规定承接工程；另一方面应参照建筑行业从业标准，按照拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑施工资质，通过建立工程质量、安全生产、环境保护等管理体系、培养专业化人才、提高施工质量和效率等方式，不断提升自身资质等级。

来源：江苏高院
【著作权】两男子被指控窃取特斯拉商业秘密创办企业

翻译：杨晨露
 知产财经 

知产财经从海外媒体rfi获悉，美国纽约州联邦检察官在3月19日表示，两名男子被指控利用从特斯拉窃取的电池制造技术在中国创办企业，并试图出售这些信息。目前，其中一名男子Klaus Pflugbeil于周二上午在美国长岛被捕，另一名男子Yilong Shao仍然在逃。
该案相关的商业秘密该技术涉及高速电池装配线，联邦当局在起诉书中称，这两人曾在一家加拿大公司工作，该公司开发了这项技术，并于2019年被特斯拉收购。特斯拉随后成为该技术的唯一拥有者。
纽约东区联邦检察官在与美国司法部和联邦调查局官员的一份声明中称，被告公然窃取了特斯拉对电动汽车的制造非常重要的商业秘密，这些机密研发成本高达数百万美元，同时，被告在中国成立了一家公司，该公司利用特斯拉的商业秘密制造与特斯拉相同的电池装配线，并将自己作为装配线的替代来源进行营销，并销售了用窃取的商业秘密开发的产品。
案件后续进展如何，知产财经将持续关注。
查看更多精彩内容，请点击文末阅读原文

浏览知产财经官网www.ipeconomy.cn

END

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中金印力消费REIT启动询价

DAILY REPOPT
03/25
2024
产品资讯

        中金印力消费REIT今日启动询价
2023年3月份，我国正式将消费基础设施纳入REITs项目发行范围，明确优先支持百货商场、购物中心、农贸市场等城乡商业网点项目，保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs；同年10月20日，中国证监会对《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》第五十条作适应性修订，将公募Reits试点资产类型拓展至消费基础设施。在政策推动下，首批消费基础设施REITs（申报）如约而至，中金印力消费REIT便是其中之一。

印力集团精心挑选旗下杭州西溪印象城作为印力REIT的底层资产。

项目收入兼具抗周期性和成长性

进一步“穿透”中金印力消费REIT，其现金流稳定来源于底层资产租赁产生的租金、物业管理费收入、多经收入、停车费收入等。据付凯介绍，以固定租金为主导、提成租金等为补充的租金收入构成，使得项目收入兼具抗周期性和成长性。杭州西溪印象城定位为面向家庭及城市青年的城市级购物中心，自2013年开业运营以来，伴随着杭州市消费市场的发展，项目通过打造一站式购物体验的业态组合，持续提升品牌级次，不断服务于杭州市和余杭区居民消费条件改善，辐射人口达百万级，是杭州市具有重要影响力和区域代表性的标杆商业物业。

底层资产的核心竞争力远不止于此。西溪印象城拥有全面且多元化的租户组合，“项目承租租户超过350户，业态涵盖餐饮、零售、娱乐、服务、新能源车等多个领域。自开业以来，项目业绩显著增长。2022年营业额超过35亿元；2023年1月份至9月份营业额突破32亿元，创同期历史新高。”项目位于浙江省杭州市余杭区，隶属于杭州市重要新兴商圈——大城西板块的黄金地段，毗邻西溪湿地，具有较好的自然及人文环境与完善的周边公共服务配套设施，是杭州城西单体总建筑面积最大的TOD 购物中心


印力集团董事、杭州城市公司首席合伙人张雪东是西溪印象城的首任项目负责人，据他介绍：“2013年，西溪印象城开业时，整个杭州城西区域还没有真正意义的商业综合体。项目的到来，给随后入市的多个购物中心打了样，也拉开了杭州城西商圈的进阶序幕。而后，商圈不断成熟，西溪印象城的人气也逐步提升，经营业绩稳中有进。”在他眼里，项目与城市实现了共同成长。

具备较强扩募潜力
对于消费基础设施REITs而言，市场最关心的是其底层资产的风险控制能力。对此，中金印力消费REIT给出的答案是“以‘储备丰富+无缝衔接’来保证收益稳定性”。
据王成尧介绍，目前，印力集团已与超过10000家品牌建立良好合作关系，储备了丰富的租户数量。同时项目有完善的制度，一般提前3个月至6个月洽谈续约，如商户不续约他们将提前储备商户，新租约一般会在现有租约到期前订立，可尽量减少空置时间。

在长期精益化运营管理下，西溪印象城过往5年的加权平均出租率约为98.10%，整体上保持了较高的出租率水平且呈现平稳态势，这也为中金印力消费REIT的发行奠定了良好基础。与商户和购物中心的彼此成就，资本市场与购物中心的双向奔赴更是一种必然。
首批消费基础设施公募REITs产品差异化定位，多元化发展通过分析首批六单项目的收入及成本构成情况，我们发现，对比其他类型的基础设施底层资产，消费类基础设施的类型、模式、收入和成本构成都更为多元且复杂，资产所在地的经济发展情况、商圈内的竞争格局、周边客群的消费习惯，以及项目内部的平面动线、空间场景、业态配比、品牌组合等方方面面都可能影响一个商业设施的经营情况。想了解更多REIT资讯以及加入REITs精英圈可以后台私信工作人员
山西公开推介拟实施的政府和社会资本合作（PPP）项目

为进一步拓宽民间投资领域，促进民营经济发展壮大，根据省委、省政府部署，省发展改革委按季组织向民间资本推介项目，鼓励民营企业以独资控股参股等形式参与政府和社会资本合作项目。近日，省发展改革委会同省交通厅和相关市，遴选了60个拟实施的政府和社会资本合作项目，向民间资本公开推介。
本次公开推介的60个政府和社会资本合作项目，按照国家《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》遴选，计划总投资1925亿元，计划引入民间资本规模995亿元。
1
从领域看，
高速公路等交通运输领域项目39个，污水处理等环保领域项目11个，供水供热等市政领域项目5个，旅游体育等社会领域项目5个。
2
从进度看，
47个项目已授权确定实施机构，占比78.3%；46个项目已完成或正在编制特许经营方案，占比76.7%；53个项目计划在2024年开工，占比88.3%。
3
从支持民企参与程度看，
所有项目支持民企股权占比不低于35%，其中32个项目支持民企独资或控股。
下一步，省发展改革委将会同各方，规范提速推进本次公开推介的60个政府和社会资本合作项目，督促项目按程序通过公开竞争方式选择特许经营者，协调做好要素保障服务，推动项目早日落地建设。
欢迎广大民营企业积极洽谈跟进，参与项目的投资建设运营。
备注: 山西省发展改革委项目推介工作联系电话
0351-3119032













山西向民间资本推介拟实施的政府和社会资本合作项目表
（建议旋转手机横屏观看）

｜责编：周梅｜审核：张清兰
｜来源：山西省发展和改革委员会
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发布会丨靶向发力推动我省民营经济高质量发展
30亿！青海公布新中标大项目

▎来源：全国公共资源交易网
导读
4万吨／年基础锂盐一体化项目工程建设（EPC）总承包项目中标结果公告
项目概况：青海省格尔木市察尔汗盐湖
规模：本项目以盐湖排放老卤为原料建设年产4万吨碳酸锂及3120吨偏硼酸，项目选址察尔汗盐湖，占地面积约600亩，采用“连续离交吸附+膜法除杂浓缩+沉锂+沉锂母液回收”盐湖提锂成熟工艺。建设内容主要包括：盐田及输卤系统、锂盐装置、公用工程及辅助设施、厂外工程等。
中标信息：
标段一
中标人：中蓝长化工程科技有限公司
中标价：
1335263300.000元
标段二
中标人：中国成达工程有限公司
中标价：
1459947500.000元
新疆和田地区于田县吐米亚水利枢纽工程EPC(设计-采购-施工总承包)
项目概况：
项目所在地区：
新疆维吾尔自治区
项目规模：
 吐米亚水利枢纽工程位于和田地区于田县境内的吐米亚河上，是《新疆吐米亚水利枢纽流域规划报告》中推荐的近期控制性水利枢纽工程，任务是灌溉、供水、防洪，兼顾发电的综合性水利枢纽工程。工程坝址距离于田县城约75km。水库总库容3742万m3，为Ⅲ等中型工程，枢纽由拦河坝、溢洪洞、泄洪冲沙洞、灌溉引水发电洞、厂房等组成，最大坝高131.0m，电站装机容量为4.1MW。
工程总投资180896万元。
中标信息：
第一名：新疆水利水电勘测设计研究院有限责任公司
联合体成员：中国葛洲坝集团股份有限公司
投标报价：
1437696997.28
第二名：湖南省水利水电勘测设计规划研究总院有限公司
联合体成员：中国水电建设集团十五工程局有限公司
投标报价：1434810705.93
第三名：贵州省水利水电勘测设计研究院有限公司
联合体成员：湖北大禹建设股份有限公司
投标报价：1447161055.29
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北京通州发布调整优化商品住房销售政策指引

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为进一步有序有效有力促进中心城区非首都功能和人口向城市副中心疏解，更好地实现职住平衡，北京市深化“一区一策”精准施策，自2月6日起调整优化通州区商品住房销售政策。（相关新闻点开看）

同时，为便于各方准确理解和把握政策，日前，市住房城乡建设委和通州区政府制定并发布了《关于调整通州区商品住房销售政策的通知》政策指引。
❖
就购房者普遍关心的热点问题
区住建委相关人员结合事例
进行了解答
↓↓↓


问题一
问




针对《关于调整通州区商品住房销售政策的通知》里规定的“近一年有在通州区缴纳社保、个税记录”王女士问：我今年2月份把社保从通州区迁到了朝阳区，我还能在通州区买房子吗？
答
您只要符合北京市限购政策，能够提供近一年的通州区的社保缴纳记录并签署承诺书就可以购买了。

问题二
问







针对《关于调整通州区商品住房销售政策的通知》里规定的“符合北京市住房限购政策的购房家庭（夫妻双方及未成年子女），家庭成员中任一人符合在通州落户或就业的认定标准，该家庭即视为在通州区落户或就业”吴先生问：我和爱人都是外省市户籍，我和爱人子、女名下都没有房子。我已在朝阳区工作7年了社保也是在朝阳上的，但我爱人是在通州区工作，我们可以买通州区的房子吗？
答
可以，首先您符合北京市限购政策，您爱人符合在通州就业的认定标准，所以您的家庭可以购买通州区房产。提供婚姻证明及您爱人的劳动关系证明材料并签署承诺书即可。

问题三
问







针对《关于调整通州区商品住房销售政策的通知》里规定的“正在建设中的办公、经营场所，土地出让合同为通州区”王先生问：我北京市户籍家庭在银行工作，现在我们总行已经迁往通州在通州购买了土地正在建设过程中，建设完成后会到总部工作，由于工作原因想在通州区购买第二套房产，是否符合现行购房政策？
答
符合，您需提供银行与通州区签署的土地出让合同复印件及银行人事部门出具的您在通州总行工作的证明并签署承诺书即可。

问题四
问






针对《关于调整通州区商品住房销售政策的通知》里规定的“符合前述条件的企业人事部门出具工作证明，被派驻通州区工作的。”李女士问：我符合北京市限购政策，目前在友谊医院通州院区工作，但是缴纳社保不在通州，可以在通州区购买房产吗？
答
可以，只需要您在的医院出具人事部门出具在通州院区工作的证明并签署承诺书即可。

问题五
问








针对《关于调整通州区商品住房销售政策的通知》里规定的“办公、经营场所（商业、办公、写字楼等）的购买合同、不动产登记证书、租赁合同，场所地址为通州区”张先生问：我是外省市户籍家庭，所在的公司注册地在朝阳区，已在朝阳区缴纳6年多社保。目前公司派遣我在通州区经营场所工作是否可以在通州区购买家庭首套房产吗？
答
可以，您提供公司在通州区经营场所（商业、办公、写字楼等）的买卖合同或不动产登记证书或租赁合同及公司出具您在通州区办公场所工作的证明并签署承诺书即可。

问题六
问




针对《关于调整通州区商品住房销售政策的通知》里规定的“近一年有在通州区缴纳社保、个税记录”杨先生问：我是外省市户籍家庭，2022来北京已经两年多目前已经在通州区缴纳2年多的社保，是否可在通州区购房？
答
不可以，目前您不符合北京市的限购政策，所以也不能在通州区买房。

问题七
问




针对《关于调整通州区商品住房销售政策的通知》里规定的“符合前述条件企业的法人、股东，个体工商户经营者，非法人组织负责人”赵女士问：我18年从老家来北京创业，在朝阳开了一家饭店，已经在朝阳区缴纳五年多社保。现在饭店迁移到通州，营业执照的法定代是我注册地在通州，可以在通州买房子吗？
答
可以，您提供营业执照并签署承诺书即可。

政策指引
一图读
懂
↓↓

来源：北京通州发布
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山西大同开辟房地产监管预售资金拨付应急通道

中房网讯（刘敏/文）3月22日，大同市规划和自然资源局发布《关于开辟监管预售资金拨付应急通道、解决“工抵房”网签备案变现融资等问题的通知》（以下简称“通知”）。
其中，通知提出对于房地产开发项目，监管账户内资金未达到剩余工程建设拨付节点，房地产开发企业因支付建设工程款、建筑材料款、设备款、农民工工资出现困难，存在引发社会矛盾风险隐患，确需使用商品房预售监管资金支付相关费用的，房地产开发企业可提出申请并承诺以后期售楼款补足重点监管额度资金，预售资金监管部门报经市（县）政府同意后，开辟预售资金拨付应急通道，企业可依申请拨付使用重点监管额度内资金。
为缓解开发企业资金压力，开发项目取得五方竣工验收证明并已实际交付业主使用不存在烂尾风险，但项目手续还未完善没有进行不动产首次登记，对信用评价良好的企业，商品房预售资金监管部门可按开发企业申请提前节点拨付预售资金。
对于已取得《商品房预售许可证》的商品房项目，开发企业抵顶给施工单位、材料供应商等的商品房，无需验证预售资金是否存入监管账户，按抵顶合同或协议抵顶商品房可直接网签备案至施工单位、材料供应商等企业。抵顶屋销售后，网签备案合同可进行一次更名，抵顶房屋销售资金则直接存入监管账户，监管部门可根据开发企业申请，把入账资金全部拨付至原抵顶房合同网签备案的施工单位、材料供应商等企业。
该通知自2024年4月22日起实施，有效期五年。
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1.薪资：律师助理面议；实习生200-250元/天； 2.福利：培训、额外假期（比如今年春节休了16天）、生日会、团建（刚去了日本）、年假（满一年5天，后每一年叠加+2天，不设上限）、房补、交通餐补等（工作无应酬）； 3.至少实习四个月以上，表现优异者毕业后直接留用。
联系方式
联系人：姜律师简历投递邮箱：jiangsiyong@yingkelawyer.com
如有能够证明您相关能力的资料，请脱敏后一同附上工作地点：上海市静安区裕通路100号洲际商务中心50-51层
最后一击？美国超大型养老院因网络攻击申请破产

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彼得森健康保险公司经营本就陷入严重困境，但去年10月自身遭受勒索软件攻击、今年2月重要供应商Change Healthcare也遭受勒索软件攻击，两起事件让公司更是雪上加霜，最终向法院提出破产申请。
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安全内参3月25日消息，美国最大的养老院运营商之一彼得森健康保险公司（Petersen Health Care），因遭受网络攻击和政府支持贷款违约，正式向特拉华州破产法院提出破产申请。
这一决定进一步凸显了该公司长期存在的财务困境。
这家健康保险公司请求根据《美国破产法》进行破产保护。截至目前，该公司的负债总额超过2.95亿美元，其中包括由美国住房和城市发展部（HUD）担保的4500万美元医疗设施贷款。


公司经营陷入严重困境


法庭文件显示，彼得森健康保险公司未能按时偿还HUD保险贷款，导致贷款机构将其部分物业置于托管状态。这一情况进一步扰乱了公司的日常运营。
该公司表示，将在破产期间正常运营，并寻求重组债务。
首席重组官David Campbell在一份声明中表示：“我们将致力于重组为一个资本结构更加灵活、更为强大的公司，继续提供最优质的护理服务，成为员工心中的可靠雇主。”
彼得森健康保险公司在伊利诺伊州、密苏里州和艾奥瓦州运营90多家养老院，拥有近4000名员工，可为6796名居民提供服务。在2023年，该公司的收入超过了3.397亿美元。
该公司提供的老年护理服务包括助理居住、技术性护理、临时护理、记忆护理、临终关怀、当地医疗运输、放射学和药店服务，并在两处设施为智力和发展障碍人群提供护理。
在网络攻击和HUD贷款违约之前，该公司本就面临多项长期挑战，如农村地区养老院需求长期下降、新冠疫情后合格护理人员的竞争加剧，以及因2015-2017年伊利诺伊州预算困难导致的未报销医疗补助计划（Medicaid）成本积压。
彼得森健康保险公司表示，自新冠疫情爆发以来，农村地区老年人转向家庭护理的趋势尤为明显。
根据2023年8月美国医疗保健协会的数据，全美已有579家养老设施关闭，导致45217张床位消失。


网络攻击让公司运营雪上加霜


彼得森健康保险公司曾尝试重组债务，但2023年10月遭受的勒索软件攻击对重组进程造成了影响。攻击后，公司不得不更换服务器、电子邮件地址和软件，导致大量业务记录丢失，给客户和保险公司的开票带来了“难以想象的困难和延迟”。
不久之后，作为彼得森健康保险公司主要付款方的美国联合健康集团（UnitedHealth Group）旗下的Change Healthcare也遭受了勒索软件攻击，进一步加剧了该公司的财务困境。彼得森健康保险公司表示，Change Healthcare在调查此次攻击期间，对包括该公司在内的提供商的付款进行了推迟或暂停。
网络攻击部分导致彼得森健康保险公司未能按时支付HUD贷款，随后贷款机构将该公司19处设施置于托管状态。该公司已努力将这些地点转交给托管人控制，但在同时处理更大的债务问题时，难以满足“托管人一次又一次提出新要求”。
目前，彼得森健康保险公司已获得4500万美元的破产贷款，用于支付其在第11章破产案件期间的运营费用。

参考资料：reuters.com

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警惕网络世界“谍影重重”， 设计师揪出论坛里的网络间谍

警惕网络世界“谍影重重” 设计师揪出论坛里的网络间谍
2024-03-25 16:37:20
来源：央视新闻客户端
浏览：0次
2023年,某高新技术企业的青年设计师阿强,拨打国家安全机关12339举报受理电话称,某科技论坛上一名昵称“暗影Dark”的用户言行可疑,疑似境外间谍人员。国家安全机关据此破获一起案件,并对举报人阿强进行了专门的表彰奖励。
初识“暗影” 志趣相投
95后青年设计师阿强就职于一家高新技术企业设计部门,目前正参与某国家级项目的研发工作。
作为一名“技术宅”,阿强平时喜欢泡在科技论坛里,与一些志同道合的朋友交流心得。最近论坛上出现了一批数据模型的设计参数,甚至有一些可供平时工作参考的数据模型,这些“资源”引起阿强的兴趣。上传该参数的用户“暗影Dark”没有透露任何个人信息,显得十分神秘了,拥有高度专业敏锐性的阿强发现,Dark披露的参数存在明显错误,忍不住在论坛中留言指出。通过网络交流,Dark表示自己也是一名设计人员,并且十分欣赏阿强的设计能力,希望能和阿强成为朋友,双方就这样建立了联系。
共享信息 别有用心
在私聊中,Dark经常向阿强分享国外先进数据模型的设计方案,这些方案给阿强提供了很多设计灵感。每当阿强问到Dark为什么愿意无偿分享这些宝贵的“资源”时,Dark总是回答说:“科学技术是没有国界的,我们共享数据信息可以改变这个世界科技发展的格局。”受到Dark的影响,阿强也开始分享在互联网上收集到的最新数据模型。不过Dark似乎对这些先进数据模型都不感兴趣,反而十分关注阿强的日常工作内容,这也让阿强第一次对这位“朋友”产生了怀疑。
言行可疑 疑似间谍
某天晚上,阿强像往常一样打开论坛,突然收到Dark的私信,表示自己在工作中遇到了瓶颈,希望能够参考一下阿强正在参与的国家级项目数据。阿强深知该项目涉及国家秘密,但为解“朋友”燃眉之急,还是把公司的部分公开数据发给了他。Dark收到数据后,竟直接向阿强转账2000元,还表示如果提供内部数据可以获得更高的报酬。收到这笔钱后阿强对Dark的身份和动机更加怀疑,神秘“暗影”究竟是什么人?他到底有什么目的?
这一项目事关国家科技重大专项,在世界范围内都属于前沿科技,但该项目所使用的模型并不适合商用,商业间谍拿到数据也无法转换成产品投入市场,等等?间谍!阿强突然回想起入职时接受过的保密教育培训,发现Dark之前的行为与间谍惯用的网络勾连手段高度吻合。
警民协力 斩除“暗影”
在意识到Dark可能是境外间谍后,阿强陷入了深深的忐忑中,父母二十多年含辛茹苦地供养,与妻子长达7年的爱情长跑,寒窗苦读十几年换来的美好生活,都会因为自己泄露国家秘密被捕入狱而化为泡影。但是,如果为了保全自己而选择默不作声,会不会还会有其他人上钩?这项国家级项目是否会被间谍破坏?辗转反侧一整夜,家国大义战胜了个人私利。第二天阿强主动到公司保卫部门说明了情况,并在公司的建议下拨打12339对Dark的可疑行为进行举报。
接到举报后,国家安全机关查明Dark为某国间谍情报机关的人员,专门通过网络渗透策反我国涉密敏感岗位人员。经缜密侦查,国家安全机关掌握了Dark的违法犯罪事实,随即对其进行了抓捕。
国家安全机关表示,阿强之前向Dark提供数据的行为还不构成间谍行为,幸好他在铸成大错前悬崖勒马。因为主动举报有功,国家安全机关给予5000元现金奖励,公司为了宣扬维护国家安全正面典型,也给予了阿强20000元奖励。
国家安全机关提示
《中华人民共和国反间谍法》第十六条规定,任何公民和组织发现间谍行为,应当及时向国家安全机关举报;向公安机关等其他国家机关、组织举报的,相关国家机关、组织应当立即移送国家安全机关处理。国家安全机关应当将受理举报的电话、信箱、网络平台等向社会公开,依法及时处理举报信息,并为举报人保密。
公民和组织发现间谍行为,请及时通过12339举报受理电话、网络举报平台(www.12339.gov.cn)、国家安全部微信公众号举报受理渠道或者直接向当地国家安全机关进行举报,共同筑牢反间防谍的钢铁长城。
责任编辑: 安若梦
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业主告了业委会，个人信息竟被发在业主群

2024年3月25日，厦门日报报道：对小区业委会把小区内会所出租的决定不满，业主向法院提起诉讼，业委会却在业主微信群内公布了起诉状，其中内容包括业主姓名、出生日期、身份证号码、家庭住址在内的个人信息，这是否侵害了业主的个人信息?近日，思明法院发布一起案件。

老李(化名)是厦门某小区的业主，由于对小区业委会把小区会所对外出租的决定不满，遂向法院起诉要求撤销该决定。在法院向某小区业委会送达案件相关材料后，业委会委员小刘(化名)在业主微信群(群成员500人)里发布群公告，将业委会收到的案件传票、起诉状等材料发在群里，其中起诉状上有老李的出生日期、身份证号码、家庭住址等个人信息。
老李看到群公告后很生气，认为业委会公开诉讼材料却不打码，造成他的个人信息泄露，严重影响了他在小区的居住生活，所以向法院提起诉讼，要求业委会和小刘停止对他个人信息的侵害，并在业主微信群向他赔礼道歉。
业委会表示，小刘发布群公告是经过业委会授权的。业委会作为全体小区业主的代表，通过业主微信群管理员小刘，及时向小区业主报告老李起诉业委会的情况，属于合法履职行为，不构成侵权。
法院经审理后认为，业委会向全体业主报告涉诉情况的履职行为，应建立在合法的基础之上，业委会没有对老李的身份证号码、出生日期、住所地等相关个人敏感信息进行遮蔽处理，就将诉讼材料发布在业主微信群，客观上造成老李的个人信息泄露，也构成对老李个人信息的侵害。鉴于小刘的行为是业委会授权的履行职务行为，相关侵权责任应由业委会承担。因此，法院判决某小区业委会应停止侵害老李的个人信息，并在小区业主微信群向他赔礼道歉。
【法官说法】个人信息是指与特定个人相关联的、反映个体特征的具有可识别性的符号系统。起诉状所载的姓名、出生日期、电话号码、住址、身份证号码，均可单独或相互结合识别该起诉业主的自然人信息，属于《中华人民共和国民法典》规定的自然人个人信息范围。业委会作为在物业管理区域内由业主大会选举产生的、由业主代表组成的、代表业主利益的民间性组织，其职责包括履行业主大会赋予的职责、执行业主大会决定的事项、接受业主的监督。业委会涉诉时，确实应将涉诉情况向全体业主报告、反馈，但不能借维护公共利益之名，行侵害自然人合法权益之实。对起诉业主个人信息不做技术性模糊处理，对反馈涉诉情况并无帮助，反而导致业主个人信息泄露，且极大影响其居住于该小区的私生活安宁，所以业委会的抗辩理由并不成立。
山西印发《住房城乡建设行业企业创新能力评价办法（试行）》

▫️ 习近平同瑙鲁总统阿迪昂会谈。

▫️ 习近平会见多米尼克总理斯凯里特。

▫️ 李强同多米尼克总理斯凯里特会谈。

▫️ 李强会见国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃。

▫️ 李强会见世界银行行长彭安杰。

▫️ 四川省第九次归侨侨眷代表大会开幕。秉承光荣传统、发挥独特优势，在四川现代化建设中创造新业绩展现新风采。王晓晖、连小敏出席并讲话。

▫️ 我省与德国巴伐利亚州签署重申友好省州关系协议，王晓晖、黄强会见巴伐利亚州州长索德尔。

▫️ 王晓晖会见朝鲜劳动党中央政治局候补委员、国际部部长金成男。

▫️ 黄强会见古巴驻华大使白诗德一行。








































▫️ 山西印发《住房城乡建设行业企业创新能力评价办法（试行）》，主要包含评价条件、评价指标及评分标准、评价程序以及评价结果管理等内容，自2024年4月1日起施行。

▫️ 江苏印发《江苏省改善型住宅设计与建造导则》，主要包含总平面及配套设施、建筑设计、结构设计、给水排水设计、供暖和空调及通风设计、电气与智能化设计、施工建造等内容。

▫️ 泸州市住建局组织开展房屋建筑和市政工程领域招投标及施工许可证审批业务培训，邀请行业专家解读政策法规、剖析典型案例、现场答疑典型问题，提升政务服务水平质量。

▫️ 绵阳市住建委市政维护中心对城区22座城市桥梁开展常规定期检测，重点对桥梁桥面、上下部结构及附属设施进行逐一检测，预计4月初全面完成检测工作。

▫️ 达州市住建局全面启动安全生产治本攻坚三年行动，聚焦建筑施工、既有房屋、城市园林、消防核验等方面，建立“专班统筹、条块结合、包干负责”推动机制，形成20项工作措施，细化分解35项重点工作任务，着力推动攻坚行动取得实效。
【通力· 杨迅等】简化个人信息出境手续·重塑数据流通监管——评《促进和规范数据跨境流动规定》及配套指南

作者: 通力律师事务所 杨迅 | 夏雨薇 | 李依然


2024年3月22日晚, 国家互联网信息办公室(“国家网信办”)发布了《促进和规范数据跨境流动规定》(“《新规》”)以及与新规配套的《数据出境安全评估申报指南(第二版)》、《个人信息出境标准合同备案指南(第二版)》(“《新版指南》”)。该《新规》和《新版指南》对申报数据出境安全评估(“安全评估”)、备案个人信息出境标准合同(“标准合同备案”)的门槛、方式和流程等做出调整。

千呼万唤始出来的《新规》和《新版指南》的推出意味着合理可行的数据(尤其是个人信息)的出境监管制度最终形成; 也意味着国家和地方网信办将腾出更多资源投入到更广泛的个人信息保护执法。

一
限缩安全评估和标准合同备案的范围

《新规》明确了对若干数据出境场景豁免安全评估和标准合同备案(以及个人信息保护认证, 下略), 且进一步划定了申报安全评估和标准合同备案的门槛。

1.	豁免安全评估和标准合同备案的场景

《新规》明确了以下不需要开展安全评估且不需要标准合同备案的数据出境场景: 
1
国际贸易、跨境运输、学术合作、跨国生产制造和市场营销等活动中收集和产生的数据出境(且不包含重要数据或个人信息); 
2
境外的个人信息传输至境内处理后, 又向境外提供的; 且处理过程中没有引入任何境内的个人信息或重要数据; 
3
为订立、履行个人作为一方当事人的合同而出境个人信息(如跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支付、跨境开户、机票酒店预订、签证办理、考试服务等); 
4
根据必要的跨境人力资源管理的合法基础而出境员工个人信息(请注意, 本项场景并不包括出境候选人的个人信息); 
5
紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全而出境个人信息。 
6
自由贸易试验区内的数据处理者, 依照自由贸易试验区依法制定的出境数据清单出境的(结合《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区数据跨境流动分类分级管理办法(试行)》《中国(天津)自由贸易试验区企业数据分类分级标准规范》等近期出台的文件, 似乎意味着自贸区有望颁布和执行更加宽松的, 可能接近白名单制度的数据出境监管制度)。
值得注意的是, 前述场景中的信息出境不仅不需要安全评估或标准合同备案, 同时在评估下文介绍的申报安全评估和标准合同备案的门槛时, 前述场景的数据与个人信息规模、数量不计算在内。

2.	安全评估和标准合同备案的门槛

《新规》提高了安全评估和标准合同备案的门槛。


二
简化安全评估和标准合同备案程序

《新规》以及《新版指南》在很大程度上简化了安全评估和标准合同备案的流程。

1.	延长安全评估有效期

数据出境安全评估的结果有效期从原先的2年, 延长至3年(自评估结果出具之日起算)。
同时《新规》增加了申请延长有效期的机制。如数据出境活动没有发生实质性变化的, 数据处理者可在有效期届满前60个工作日, 通过省网信办向国家网信办提出延长有效期的申请。申请通过的, 有效期可以延长3年。

2.	简化备案材料

根据《新版指南》, 个人信息保护影响评估报告的内容得以精简, 不再要求分析论述: (1)个人信息处理者的个人信息保护能力和(2)境外接收方所在国家或地区个人信息保护政策法规的详细情况等。但是, 《新版指南》仍然要求企业提供“个人信息出境链路相关情况, 计划出境后存储的系统平台、数据中心”等企业一般不太愿意对外提供的IT相关信息。

3.	简化申报方式

根据《新版指南》, 数据处理者开展安全评估申报以及标准合同备案均可通过数据出境申报系统网上完成, 不再需要线下提交纸质材料。其中, 根据《数据出境申报系统使用说明》, 申报安全评估的数据处理者仅需要统一上传申报材料的扫描件。进一步地, 《新版指南》不再要求个人信息处理者提交经办人授权委托书、承诺书、个人信息出境标准合同提交纸质版原件, 减少了相关材料在用章、邮递上所花费的时间。

三
数据出境监管展望

虽然, 数据和个人信息出境的监管手续得以简化, 但是其合规义务并没有减少。无论出境何等规模的个人信息, 无论是否需要申报安全评估和开展标准合同备案, 个人信息处理者都需要履行《个人信息保护法》下对于出境的要求, 包括但不限于, 告知、征求相关个人的单独同意, 并开展个人信息保护影响评估等。

同时, 随着《新规》的落实, 网信部门将从繁重的审查安全评估和标准合同备案工作中解脱出来, 开展更多更全面(包括但不限于数据出境)的执法。

作 者   

杨迅
+86 152 2182 2373
+86 21 3135 8799
xun.yang@llinkslaw.com
夏雨薇 律师
_李依然 律师
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建工典型案例|发承包双方无法协商解决结算问题的，法院应当同意工程造价鉴定申请

【方法解析】
工程造价鉴定对于建设工程合同纠纷的案件结果有着至关重要的作用。鉴定启动申请是引发鉴定启动的基本前提条件，不当然产生鉴定启动的法律后果。当事人申请鉴定并不必然启动鉴定，仍需经法官根据其对相关事实的认定需要进行决定。因此，人民法院具有实质意义上的鉴定启动权。在判断是否需要启动鉴定时，实践中应着重审查以下几个方面：（1）当事人申请鉴定的事项是否与案件有待查明的事实具有关联性，即该需要通过鉴定方能证明的待证事实是否为案件审理所必须查明的基本事实，或者是否会影响案件的审理程序合法性。（2）是否必须要通过特殊技术手段或者专门方法才能确定相应的专门性问题，是否已经通过一般的举证、质证手段或者现有证据确实对相关专门性问题无法查明。（3）对于待鉴定的专门性问题，是否有较为权威的鉴定方法和相应有资质的鉴定机构，是否有明确充分的鉴定材料。
但是，建设工程领域的纠纷具有一定的特殊性，在判断是否需要启动鉴定时，尤其是工程造价鉴定，需要综合考虑当事人对工程计价方式的约定、工程结算情况、双方当事人的意思自治等因素。本文分析的案例中，发包人长期不办理竣工结算，经原二审法院组织，承包人在二审判决后向发包人移交了全部资料，但发包人仍主张移交的资料存在问题故无法办理结算，说明双方之间已无法通过协商途径解决结算问题，只能交由司法认定。最高人民法院认为应根据承包人申请，对案涉工程造价进行司法鉴定，在司法鉴定中对双方各执一词的施工及结算资料是否完整、齐备等问题进行专业认定，及时要求对方整改或提供，以促成结算工作的完成。
【解析规则】
发承包双方无法协商解决结算问题的，法院应当同意工程造价鉴定申请
【案号】
(2020)最高法民再250号
案情简介


建设公司于2008年3月26日与融华公司签订《长江巴南城区防洪护岸综合整治二期工程（巴南滨江路）融汇半岛段工程施工合同补充条款》承建案涉工程，并于2009年11月起施工。2011年6月23日至2014年2月28日期间，1-3#涵洞、堤基处理、堤身防护、下穿道、车库主体等部分单项工程验收合格。根据建设公司提交的“网易新闻”报道，案涉工程于2012年5月10日通车投入使用。2014年2月28日，建设公司施工承建的下穿道及车库主体部分通过了融华房地产公司、设计单位重庆市设计院、监理单位重庆联盛项目管理有限公司的验收。本案诉讼过程中，建设公司向一审法院提出鉴定申请，要求对案涉工程造价进行鉴定。融华公司对建设公司提出的鉴定申请不予同意，认为根据双方2008年3月26日签订的《施工合同补充条款》以及关于政府代建工程结算的规定，本案涉工程造价应以政府审计为准。




再审认为

在案涉工程早已投入使用且建设公司已于2015年12月29日向融华公司报送结算资料的情况下，融华公司长期不办理竣工结算，对建设公司有失公允。经二审法院组织，建设公司在二审判决后向融华公司移交了全部资料，但融华公司仍主张移交的资料存在问题故无法办理结算，说明双方之间已无法通过协商途径解决结算问题，只能交由司法认定。一审、二审判决关于建设公司应待工程验收及审计后另诉主张结算问题的认定，未能实质解决纠纷。巴南区政府认可案涉工程并非必须进行审计，根据《委托代建合同》第九条约定，是否需要审计须待政府投资评审中心评审后决定。同时，巴南区政府认可市政工程在施工完毕而施工方确实无法提交资料的情况下，可以通过相关程序办理验收结算。故此，本案应根据建设公司的申请，对案涉工程造价进行司法鉴定，在司法鉴定中对双方各执一词的施工及结算资料是否完整、齐备等问题进行专业认定，及时要求对方整改或提供，以促成结算工作的完成，此亦便于融华公司与巴南区政府办理后续工程验收和结算审计工作。此外，建设公司在其于2013年11月15日向巴南区政府出具的《承诺书》中承诺“在审计局完成施工结算审核后，如出现工程款超付现象，我公司一定据实退还”。再审中，建设公司再次向本院出具《承诺书》重申了前述承诺精神。如经司法鉴定认定的工程造价高于最终巴南区政府审计造价的，可由建设公司依承诺退回。综上所述，裁定撤销原一审、二审判决，发回重审。

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作者介绍
王春军律师，北京市京都律师事务所管委会委员、高级合伙人，中国民主建国会会员。北京大学法学学士，中国地质大学工程土木工程系，工科学士。
担任北京市律协工程专业委员会副秘书长、上海、广州、南京、厦门、大连/大连国际等地仲裁委仲裁员、中国国际经济贸易仲裁委调解员、中国行为法学会培训合作中心专家智库委员与客座教授。常设中国建设工程论坛第十一工作组，第十七工作组召集人。民建北京市委理论委副秘书长，民建朝阳区理论委主任。曾任某建筑施工企业法务部负责人，承办大量建设工程施工合同纠纷案的诉讼和非诉业务、房地产开发法律服务、园区开发建设法律服务、PPP纠纷解决，在建设工程领域刑事案件辩护和合规也成绩斐然。主要执业领域：一、建工非诉：建工合规、建工专项、建工涉外、建工金融；二、建工争议解决：调解、诉讼、仲裁；三、建工刑案：建工辩护、企业行权，并担任多家大型央企的法律顾问。

学术成果