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四川一工程建设地方标准通过专家审查

▫️ 习近平在湖南长沙市考察调研，先后考察了湖南第一师范学院（城南书院校区）和巴斯夫杉杉电池材料有限公司，了解学校用好红色资源、坚持立德树人和当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。

▫️ 李强对做好春季农业生产暨防灾减灾救灾工作作出重要批示强调，要全力抓好粮食和重要农产品稳产保供，为推动高质量发展提供有力支撑。

▫️ 李强签署国务院令，公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，自2024年7月1日起施行。

▫️ 我省与中粮集团签署战略合作框架协议，王晓晖、黄强会见吕军并共同见证协议签署。

▫️ 王晓晖会见美中贸易全国委员会会长艾伦。








































▫️ 住房城乡建设部、生态环境部等5部门发布关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知，提出到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。

▫️ 杭州市印发《全面推进城市更新行动方案（2023-2025年）》，提出计划实施4952个城市更新项目，其中，2024年、2025年将分别实施项目1626个、1132个。

▫️ 广州市印发《城镇房屋安全保险制度实施方案》，明确将针对不同状态、不同类型城镇房屋，系统设计房屋安全保险制度，建立覆盖房屋建筑建设、使用全生命周期的保险制度。






































▫️ 省厅印发《关于征集四川省住房城乡建设领域推广应用新技术（第二批）的通知》，面向全省征集应用于房屋建筑与市政基础设施工程的先进、适用技术、工艺、材料、产品。

▫️ 《关于加强绿色建筑全过程质量管理的通知》（征求意见稿）公开征求意见，意见反馈截止时间为4月18日。

▫️ 2022-2023年度四川对外开拓优秀建筑业企业项目经理名单正在公示。

▫️ 四川省工程建设地方标准《四川省基坑工程自动化监测技术标准》通过专家审查。

▫️ 资阳市住建局印发《关于加强物业管理区域电动自行车消防安全管理工作的通知》，从加大巡查力度、抓牢消防安全应急管理、规范设置充电设施等方面，加强物业管理区域电动自行车消防安全管理工作。

▫️ 攀枝花市2024年第一届乡村建设工匠暨村镇建设管理人员技能培训举办，来自5个县（区）共计53名乡村建设工匠和各乡镇村镇建设管理人员参加理论培训和实操培训，38名乡村建设工匠通过考核。

▫️ 《雅安市中心城区市政维修监督及实施方案》印发，进一步加强城市道路、管网、亮化等设施维修维护施工管理，保证维修工程质量，提升城市综合管理水平。

▫️ 德阳市大力宣传推广“燃气使用八不准”视频，已覆盖到市、县两级燃气专班、燃气主管部门、燃气企业、燃气用户。截至目前，德阳市130余万燃气用户通过企业公众号、微信群、手机短信息等形式接收到《燃气使用八不准》短视频内容。
广州印发《城镇房屋安全保险制度实施方案》

▫️ 习近平在湖南长沙市考察调研，先后考察了湖南第一师范学院（城南书院校区）和巴斯夫杉杉电池材料有限公司，了解学校用好红色资源、坚持立德树人和当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。

▫️ 李强对做好春季农业生产暨防灾减灾救灾工作作出重要批示强调，要全力抓好粮食和重要农产品稳产保供，为推动高质量发展提供有力支撑。

▫️ 李强签署国务院令，公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，自2024年7月1日起施行。

▫️ 我省与中粮集团签署战略合作框架协议，王晓晖、黄强会见吕军并共同见证协议签署。

▫️ 王晓晖会见美中贸易全国委员会会长艾伦。








































▫️ 住房城乡建设部、生态环境部等5部门发布关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知，提出到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。

▫️ 杭州市印发《全面推进城市更新行动方案（2023-2025年）》，提出计划实施4952个城市更新项目，其中，2024年、2025年将分别实施项目1626个、1132个。

▫️ 广州市印发《城镇房屋安全保险制度实施方案》，明确将针对不同状态、不同类型城镇房屋，系统设计房屋安全保险制度，建立覆盖房屋建筑建设、使用全生命周期的保险制度。






































▫️ 省厅印发《关于征集四川省住房城乡建设领域推广应用新技术（第二批）的通知》，面向全省征集应用于房屋建筑与市政基础设施工程的先进、适用技术、工艺、材料、产品。

▫️ 《关于加强绿色建筑全过程质量管理的通知》（征求意见稿）公开征求意见，意见反馈截止时间为4月18日。

▫️ 2022-2023年度四川对外开拓优秀建筑业企业项目经理名单正在公示。

▫️ 四川省工程建设地方标准《四川省基坑工程自动化监测技术标准》通过专家审查。

▫️ 资阳市住建局印发《关于加强物业管理区域电动自行车消防安全管理工作的通知》，从加大巡查力度、抓牢消防安全应急管理、规范设置充电设施等方面，加强物业管理区域电动自行车消防安全管理工作。

▫️ 攀枝花市2024年第一届乡村建设工匠暨村镇建设管理人员技能培训举办，来自5个县（区）共计53名乡村建设工匠和各乡镇村镇建设管理人员参加理论培训和实操培训，38名乡村建设工匠通过考核。

▫️ 《雅安市中心城区市政维修监督及实施方案》印发，进一步加强城市道路、管网、亮化等设施维修维护施工管理，保证维修工程质量，提升城市综合管理水平。

▫️ 德阳市大力宣传推广“燃气使用八不准”视频，已覆盖到市、县两级燃气专班、燃气主管部门、燃气企业、燃气用户。截至目前，德阳市130余万燃气用户通过企业公众号、微信群、手机短信息等形式接收到《燃气使用八不准》短视频内容。
FEMA发布净零建筑融资指南

今天先分享一个双碳与建筑领域的活动信息，感兴趣的可以扫码报名参与：
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FEMA 发布净零建筑融资指南，该资金可用于实施与灾难恢复或减灾相关的净零能耗建筑项目。

邦紧急事务管理局 (FEMA) 最近公布了有关净零建筑额外援助资金的新指南。该资金可用于实施与灾难恢复或缓解相关的净零能源项目。FEMA 鼓励申请人将净零活动纳入符合条件的恢复和缓解项目中。对于被认定为
净零能耗
的项目，建筑物必须达到或超过 2021 年国际节能规范 (IECC) 零能耗附录中规定的能源性能阈值和可再生能源发电要求。对于某些符合条件的项目，与传统方法相比，净零设计项目的成本增加是允许的。
FEMA 对净零能耗建筑的资格要求
对于要确定符合净零能源项目资格的 FEMA 项目，每个项目必须满足适用的计划资格要求。对于被确定为净零能源的新建、重大翻修、重建或规范更新，将考虑以下要求，以考虑额外成本或其他计划或赠款收益。新建筑建设和重大翻修项目：1. 被定义为新建建筑或对现有建筑进行彻底检修，以抢救现有核心结构元素、历史立面等，在此过程中不保留任何功能建筑面积。2. 建造的建筑必须达到或超过 2021 年国际节能规范 (IECC) 零能耗附录、商业和住宅附录 CC 和 RC 中规定的能源性能阈值和可再生能源发电要求。等同于或更严格于 IECC 的规范规范或标准要求项目工程师、设计专业人员或其他项目专业人员将此类当地规范规范或标准的能源要求确定为等同于或更严格于 IECC。3. 必须使用这些 IECC 附录、后续版本或其他版本的零能耗建筑规范中概述的方法和要求来遵守这些要求，因为这些规范可能出现并由 FEMA 或能源部 (DOE) 指定为有资格的。正在过渡到净零能源项目的现有建筑：1. 定义为有资格获得 FEMA 资助并进行改建、修改或其他改造的现有建筑物。2. 影响部分而非全部现有建筑的改建、修改或其他改造必须满足或超过 2021 年或最新版本《国际绿色建筑规范》第 7 章和规范性附录 B（如适用）中规定的要求（免疫球蛋白CC）。这些施工和采购要求可确保设施中安装高性能设备和材料，即使整个设施无法满足 IECC 零能耗附录中规定的能源绩效目标。等同于或更严格于 IgCC 的规范规范或标准要求项目工程师、设计专业人员或其他项目专业人员将此类当地规范规范或标准的能源要求确定为等同于或更严格于 IgCC。3. 项目采购的可再生能源发电量必须等于或大于现有建筑改建、改造或其他改造的年能耗。项目所需的可再生能源发电量可以使用 IECC 零能耗附录中概述的方法进行计算。将这种可再生能源发电与高性能设备和材料相结合，将使现有建筑的部分建筑项目达到净零排放标准。4. 在整个施工过程中，将使用 IECC 零能耗附录和 IgCC 中概述的方法和要求（如上文指定）来遵守这些要求。
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北京强调房地产需强化因区施策、一区一策、精准施策

中房网讯（刘敏/文）3月19日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，北京市委副书记、市长殷勇表示，北京市正在按照中央的统一部署要求，大力推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造“三大工程”，加快构建房地产新模式。
他表示，今年计划推进20个城中村实施改造，消除安全隐患，改善生活品质和生活环境，提升城市发展质量，也希望在这20个项目里打造出一批示范项目。
房地产政策方面，始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实北京总体规划，强化因区施策、一区一策、精准施策，以租购并举、产城融合、职住平衡、宜居宜业的原则，优化房地产调控政策，支持刚性和改善性住房需求，更多更好地满足多层次、多样化的住房需求，促进北京市房地产市场健康发展。
陕西西安出台《西安市安置房租赁交易管理办法（试行）》

今天是2024年3月20日
星期三（农历二月十一）
今日春分


天气预报

今天白天：
城区及其他区县多云间晴。
今天晚上：
城区及其他区县多云间晴。
最高气温：
城区22℃，其他区县19℃～22℃；最低气温：城区6℃，其他区县4℃～6℃。
风向：
东北偏东风；风力：2级 。
明天：
晴间多云。

公益西安

周三公益日
跟小布一起做公益吧！
每周一小时，温暖一座城。本周招募：西影电影博物馆讲解员、碑林区老年智能手机课堂志愿者、莲湖区儿童周末公益课堂、沣河节水巡河志愿者……点击下方图片，查看招募详情↓↓


便民资讯
西安入选《全国一刻钟便民生活圈试点城市典型做法汇编》
3月19日，记者从省商务厅获悉，全国共有47个试点城市入选《全国一刻钟便民生活圈试点城市典型做法汇编》，其中陕西有4个，分别是西安、宝鸡、铜川、渭南。（记者 轩辕杨子）详情：西安入选《全国一刻钟便民生活圈试点城市典型做法汇编》

《西安市安置房租赁交易管理办法（试行）》出台
为规范我市安置房租赁交易行为，加强交易管理，近期，市住建局结合我市实际，研究制定了《西安市安置房租赁交易管理办法（试行）》。明确要求，进行租赁交易的安置房应当有合法出租权且权属清晰无争议。（记者 梁璠）

我市通报6起毁林毁绿执法典型案例
3月19日，西安市城市管理综合行政执法总队通报6起毁林毁绿典型案例，持续释放“严”管的信号。（记者 张佳）详情：我市通报6起毁林毁绿执法典型案例

向上滑动阅览
这6起案例分别为新城区咸宁中路某天小区侵占绿地案、港务区新筑路秦汉雅苑某项目侵占城市绿地案、西安某瑞涛建筑工程有限公司擅自砍伐树木案、陕西某诚龙腾建设工程有限公司擅自砍伐树木案、未央区某小区物业公司擅自砍伐树木案、陕西某筑工程有限责任公司擅自砍伐树木案。
普通高校新增24种本科专业
记者19日从教育部获悉，日前，教育部公布了2023年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，共新增备案专业点1456个、审批专业点217个，调整学位授予门类或修业年限专业点46个。此次，教育部推进专业设置调整优化改革工作，引导和支持高校开设国家战略和区域发展急需的新专业，增设了24种新专业。（新华社）详情：普通高校新增24种本科专业

中国足协面向国内外选聘女足主帅
中国足球协会19日宣布，决定面向国内外公开选聘中国国家女子足球队主教练。通知介绍，报名者国籍不限，需满足多个条件，其中包括“了解国际足球、亚洲足球发展趋势，了解中国国家女子足球队的基本现状”。（新华社）

春季农忙正当时
今日迎来春分节气，我市小麦田间管理进入关键时期。连日来，各涉农区县抢抓晴好天气的有利时机，进行麦田除草及小麦病虫害防治作业。（记者 杨力）


编辑：程渭丨校对：张立丨审核：陈颖丨便民资讯来自于西安晚报
建工仲裁|当事人一方对另一方放弃仲裁的单方意思表示予以认可后，双方未达成补充协议的，应认定先前签订的仲裁条款无效

方法解析：

仲裁条款应当基于双方当事人的意思自治达成，对于仲裁条款的变更、放弃，也应当还原当事人意思表示。《中华人民共和国仲裁法》第十六条规定“仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应当具有下列内容:（一）请求仲裁的意思表示；（二）仲裁事项；（三）选定的仲裁委员会。”第十八条规定“仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。”本文分析的案例中，当事人一方对另一方放弃仲裁的单方意思表示予以认可后，双方对仲裁事项未另行达成补充协议，法院据此认为先前签订的仲裁条款无效。



解析规则：
当事人一方对另一方放弃仲裁的单方意思表示予以认可后，双方未达成补充协议的，应认定先前签订的仲裁条款无效案号：
（2020）黑02民特17号01
案情简介

2014年5月20日，张某某、某房地产开发公司向焦某某出具承诺书（以下简称承诺1），并书面承诺“就承诺1内容所引发争议，被承诺人焦某某有权向北京市仲裁委申请仲裁”。2019年12月31日，焦某某基于承诺1中约定的仲裁条款向北京仲裁委员会提交仲裁申请，被申请人为张某某、某房地产开发公司。2020年3月23日，因本院受理本案，北京仲裁委员会中止该案仲裁程序。2020年5月8日，焦某某向某房地产开发公司出具承诺书（以下简称承诺2），承诺2载明：“本人自愿放弃承诺1中的全部权利并作出如下承诺：…自承诺2签订后不得再以任何理由以承诺1中内容提起仲裁或诉讼等主张权利”。2020年5月19日，焦某某向北京仲裁委员会书面提出申请，请求撤回全部仲裁请求，北京仲裁委员会决定撤销（2020）京仲案字第0225号案件。现焦某某否认承诺2中其所承诺的内容，并认为承诺1中的仲裁条款依然有效。


02
裁定认为

本院认为，焦某涛于2020年5月8日向某房地产开发公司出具承诺2，确认承诺1无效，并永久放弃承诺1中焦某涛享有的全部权利，承诺此后不再以任何理由以承诺1中的内容提起仲裁或诉讼等主张权利。据此，承诺2作出后，焦某涛已对承诺1仲裁条款作出了放弃的意思表示，现某房地产开发公司对焦某涛放弃的意思表示予以认可，应视为在焦某涛出具承诺2后，双方对仲裁的事项已无约定，且双方又未达成补充协议，依据《中华人民共和国仲裁法》第十八条“仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效”的规定，因焦某涛出具了承诺2，导致双方对仲裁事项没有约定，应认定承诺1中的仲裁条款无效。


- END-
作者介绍
王春军律师，北京市京都律师事务所管委会委员、高级合伙人，中国民主建国会会员。北京大学法学学士，中国地质大学工程土木工程系，工科学士。
担任北京市律协工程专业委员会副秘书长、上海、广州、南京、厦门、大连/大连国际等地仲裁委仲裁员、中国国际经济贸易仲裁委调解员、中国行为法学会培训合作中心专家智库委员与客座教授。常设中国建设工程论坛第十一工作组，第十七工作组召集人。民建北京市委理论委副秘书长，民建朝阳区理论委主任。曾任某建筑施工企业法务部负责人，承办大量建设工程施工合同纠纷案的诉讼和非诉业务、房地产开发法律服务、园区开发建设法律服务、PPP纠纷解决，在建设工程领域刑事案件辩护和合规也成绩斐然。主要执业领域：一、建工非诉：建工合规、建工专项、建工涉外、建工金融；二、建工争议解决：调解、诉讼、仲裁；三、建工刑案：建工辩护、企业行权，并担任多家大型央企的法律顾问。

学术成果
《北京市城市更新条例》三份配套文件征求意见

2024年3月20日
要闻


● 
习近平在湖南常德市考察调研
19日，习近平总书记在湖南省常德市，先后考察了常德河街、鼎城区谢家铺镇港中坪村，了解历史文化街区修复利用、城市水环境综合治理和春耕备耕、提升基层治理效能等情况。

● 
李强签署国务院令 公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，自2024年7月1日起施行。《条例》共7章53条。

● 
国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》
日前，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》强调，外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量，更大力度吸引和利用外资必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心。
行业

● 
五部门发文，到2027年城市生活污水集中收集率达73%以上

近日，住房城乡建设部、生态环境部等5部门发布关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知。通知提出，到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。（点击查看详情）

● 《北京市城市更新条例》三份配套文件征求意见

近日，北京市住房城乡建设委员会发布《北京市城市更新条例》（以下简称《条例》）3份配套文件的征求意见稿。
《条例》明确，区政府可以将区域综合性更新项目或者多个城市更新项目，划定为一个城市更新实施单元，统一规划、统筹实施。


● 黑龙江哈尔滨市5月起15条亚冬会保障道路分批改造

日前，黑龙江省哈尔滨市住房城乡建设局表示，为保障亚洲冬季运动会（以下简称“亚冬会”），实现“办好一个会，提升一座城”目标，围绕亚冬会“三村”、比赛场馆、指挥中心等赛事场所和交通沿线以及提升冰雪旅游交通环境，按照市委、市政府工作部署，哈尔滨市住房城乡建设局今年5月起将对珠江路、兆麟街等15条街路分批次实施一体化更新改造。

服务


● 横琴口岸客货车联合一站式车道启用
横琴口岸客货车联合一站式车道近日正式启用。这是横琴粤澳深度合作区封关运行后，在横琴口岸实施的又一便利措施。18日15时，首批通关车辆驶入正式启用后的联合一站式车道，司机使用“信息采集一体机”办理通关手续，一次性完成了多种信息采集。随着车道右前方电子显示屏上粤澳两地5家联检单位名称后的指示灯由红色变为绿色，道闸打开，通关车辆有序进入横琴。目前该口岸出入境车道已达各15条。

● 看名单！教育部公布2023年度普通高校本科专业备案和审批结果
日前，教育部公布了2023年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，共新增备案专业点1456个、审批专业点217个（包括160个国家控制布点专业和57个目录外新专业），调整学位授予门类或修业年限专业点46个。本次备案、审批和调整的专业，将列入相关高校2024年本科招生计划。

编辑：姜雪 王晓晖
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1-2月份国民经济稳中有升 固定资产投资增速回升

建设时评 | 多一些“幸福家园议事亭”
河南省公布反垄断“三书一函”制度

河南省市场监督管理局
关于建立反垄断“三书一函”制度的通知
豫市监〔2024〕6号
各省辖市、济源示范区、航空港区市场监督管理局：
　　为增强反垄断监管的有效性和规范性，及时预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，推动加快建设全国统一大市场，根据《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规定和《国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室 市场监管总局关于建立反垄断“三书一函”制度的通知》要求，现就建立健全反垄断“三书一函”即《提醒敦促函》《约谈通知书》《立案调查通知书》《行政处罚决定书（经营主体）/行政建议书（行政机关）》制度有关事项通知如下：
一、提醒敦促函
具有下列情形之一的，省市场监管局可以发出《提醒敦促函》，提醒敦促做好有关问题的预防和整改工作：
（一）经营者存在从事垄断协议、滥用市场支配地位行为风险，或者行业协会存在组织本行业经营者达成垄断协议风险的；
（二）经营者存在未能充分履行中止调查承诺义务或者行政处罚整改要求风险的；
（三）行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）存在从事滥用行政权力排除、限制竞争行为风险，或者落实公平竞争审查制度不到位的；
（四）有关单位或者个人不积极配合省市场监管局依法实施的调查的；
（五）市（区）市场监管部门履行反垄断和公平竞争审查职责不到位或者工作推进缓慢的；
（六）其他需要提醒敦促的情形。
有关经营者或者行政机关应当在收到《提醒敦促函》之日起，在规定时间内，将落实情况以书面形式报省市场监管局。对落实有关工作要求不到位或者逾期未采取相关措施进行整改的，省市场监管局将责令限期整改，或者依法采取约谈、立案调查等措施。
二、约谈通知书
具有下列情形之一的，省市场监管局可以发出《约谈通知书》，对经营者、行政机关的法定代表人或者负责人进行约谈，要求其提出改进措施：
（一）对提醒敦促事项逾期未整改或者整改不到位的；
（二）经营者涉嫌从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者行业协会涉嫌组织本行业经营者达成垄断协议，引发舆情或者造成不良影响，或者需要其提出改进措施的；
（三）有关单位或者个人涉嫌拒绝、阻碍省市场监管局依法实施的调查的；
（四）行政机关涉嫌从事滥用行政权力排除、限制竞争行为，或者落实公平竞争审查制度不到位，引发舆情或者造成不良影响的；
（五）市（区）市场监管部门履行反垄断和公平竞争审查职责不到位或者工作推进缓慢，引发舆情或者造成其他不良影响的；
（六）其他需要约谈的情形。
被约谈方应当自被约谈之日起规定时间内，将改进措施以书面形式报省市场监管局。被约谈方逾期未整改、整改不到位或者整改后再次出现问题的，对有关经营者由省市场监管局依法采取立案调查等措施；对有关行政机关，视情采取立案调查、通报其有关上级机关或者纪检监察机关并提出依法依规严肃处理建议等措施。
三、立案调查通知书
按照有关法律规定，对于有证据初步证明存在下列情形的，省市场监管局依法予以立案，并向当事人发出《立案调查通知书》：
（一）经营者从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者行业协会组织本行业经营者达成垄断协议，且在给予行政处罚的法定期限内的；
（二）有关单位或者个人存在拒绝、阻碍省市场监管局依法实施的调查的；
（三）行政机关存在滥用行政权力排除、限制竞争行为的；
（四）法律法规规定的其他情形。
四、行政处罚决定书（经营主体）/行政建议书（行政主体）
按照有关法律规定，对于经立案调查存在下列情形，且确有应受行政处罚的违法行为的，省市场监管局依法作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并依法送达当事人，当事人应当在《行政处罚决定书》载明的期限内予以履行：
（一）经营者达成、实施垄断协议，组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助，滥用市场支配地位，或者行业协会组织本行业经营者达成垄断协议的；
（二）对反垄断执法机构依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的。
对于经立案调查，行政机关存在滥用行政权力排除、限制竞争行为的，省市场监管局可以制作《行政建议书》，向其有关上级机关提出依法处理的建议。该行政机关应当将有关改正情况书面报告省市场监管局。
建立健全反垄断“三书一函”制度，是丰富反垄断监管手段、增强反垄断监管效能、规范反垄断监管行为的重要举措，要将制度贯穿反垄断工作各领域、各环节，按照统一编号、统一格式、统一程序的要求和有利于工作落实的原则，严格规范文书管理。各地要结合实际情况，按照本通知提出的工作要求，规范本地区相应制度，切实抓好贯彻落实。省市场监管局将对反垄断“三书一函”制度建立和执行情况加强跟踪督办，推动制度落实落地。
附件：
1.提醒敦促函（模板）
2.约谈通知书（模板）
3.立案调查通知书（模板）
4.行政处罚决定书/行政建议书（模板）
 5.反垄断“三书一函”实施规范
　　
2024年2月23日    
（此件主动公开）












附件请见“阅读原文”链接
来源：河南省市场监管
贵州对建设工程企业资质申报情况进行公示

近日，省住房城乡建设厅网站发布《关于建设工程企业资质申报情况的公示（202403）》，根据《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》（建办市函〔2020〕654号）、《住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》（建办市函〔2021〕93号）、《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）及《关于做好住房和城乡建设部建设工程企业资质审批权限下放试点工作的通知》（黔建建通〔2021〕20号）要求，现将近期建设工程企业资质申报情况在贵州省住房和城乡建设厅门户网站（http://zfcxjst.guizhou.gov.cn/）予以公示，以广泛接受社会监督。公示时间为：2024年3月20日至2024年3月28日。

任何有关单位及个人，如对企业申报资质情况有异议的，均可在公示期间内以实名方式向省住房城乡建设厅反映，单位反映情况需加盖公章，个人反映情况需签署真实姓名并留下联系电话、地址和邮政编码。（注：资质申报及公示均不收取任何费用！）

联系地址：贵州省贵阳市遵义路65号贵州省政务服务中心（原展览馆）二楼，省住房城乡建设厅窗口；

邮政编码：550002；联系电话：0851-86987055；监督电话：0851-86987056






编审：知言 妮可
二审：林石
三审：袁梦宇
发布：信息中心


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北京今年建设筹集保障性租赁住房7万套，新增普惠托位1万个

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3月19日上午，北京市在国务院新闻发布厅举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会北京专场。这是国务院新闻办组织策划该系列新闻发布会的首场。北京市委副书记、市长殷勇介绍了北京立足首都城市战略定位，推动高质量发展有关情况。

据介绍，2023年，北京经济总量达4.4万亿元，一般公共预算收入增长8.2%，突破6000亿元，人均地区生产总值、万元地区生产总值能耗水耗保持全国省级地区最优水平，高质量发展迈出坚实步伐。
今年，北京将坚定有序疏解非首都功能，携手津冀共同打造交通一体、生态共建、服务共享、功能协同的首都都市圈，加快建设中国式现代化的先行区、示范区。
在发展新质生产力上发挥北京优势。以科技创新引领现代化产业体系建设，加快推进集成电路、新能源汽车、生物制造等一批标志性项目，巩固扩大人工智能、高级别自动驾驶等行业领先优势。
在打好污染防治攻坚战方面，北京将协同推进降碳、减污、扩绿、增长；积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续优化能源结构，扩大外调绿电规模，力争绿电占比达到25%。
在推进改革扩大开放上，北京将加速落实新一轮国家服务业扩大开放综合示范区建设方案，深入推进自贸试验区提升行动，再形成一批可复制、可推广的改革经验；推出更多直达快享、免申即享的惠企措施，努力营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。
今年，北京还将着力保障和改善民生，争取中心城区绿色出行比例达到75%；为失能失智老年人提供更多照护支持，面向3岁以下幼儿新增普惠托位1万个；建设筹集保障性租赁住房7万套，竣工各类保障性住房8万套。

来源：央视新闻客户端

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植德举办不动产沙龙

2024年3月15日，植德律师事务所在上海办公室举办了2024年度第一期不动产沙龙活动，活动主题为“建设工程领域招标投标实务热点问题”，来自建筑业企业、地产开发企业以及律师同行等三十余位相关从业人员现场参与了本次活动。



为深化招投标领域“放管服”改革，完善政府采购法律制度，国家发展改革委及财政部早在2019年及2020年分别起草并发布了我国招标投标法和政府采购法的修订草案征求意见稿，多年来一直受到业界的持续关注。因而本次活动特别邀请了我国招标投标立法专家、南开大学法学院教授、博士生导师何红锋老师，就我国招标投标法与政府采购法的修订背景、修订进展，以及主要的修订内容，作了详细介绍和深度解析。

南开大学法学院教授、博士生导师 何红锋
2023年11月，最高检发布检察机关依法惩治串通投标犯罪典型案例，该批案例揭露常见串通投标犯罪类型，旨在警示教育招投标市场主体，预防招投标领域犯罪发生。基于这一背景，植德律师事务所合伙人李斌律师通过梳理建设工程领域串通投标犯罪的实务数据和相关政策背景，深入解读和剖析最高检串通投标典型案例，并揭示了我国建设工程领域招标投标的常见刑事法律风险。


植德律师事务所合伙人 李斌
2024年2月6日，上海市住建委发布了新的《上海市建设工程招标投标管理办法实施细则》，旨在持续推进上海市建设工程招标投标制度改革，优化建设工程招标投标领域营商环境。植德律师事务所合伙人张晓霞律师通过对比该实施细则与2017年版本的变化，并结合我国其他省市的建设工程招投标规定，对实施细则的相关重点条款进行了深入解读。


植德律师事务所合伙人 张晓霞
2023年12月5日施行的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>合同编通则若干问题的解释》第四条规定“采取招标方式订立合同，当事人请求确认合同自中标通知书到达中标人时成立的，人民法院应予支持。”根据这一规定，建设工程合同自发包人发出的中标通知书到达承包人时即告成立，对建筑行业将产生重大影响。植德特别邀请了上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司审计法务部总经理张彦、中铁十五局集团有限公司法律合规部副部长贺思斯、江苏天园项目管理集团有限公司总经理高长春作为交流嘉宾，由植德律师事务所合伙人金哲远律师担任主持人，就该司法解释的规定对建筑行业的影响进行了深入讨论和交流。


上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司审计法务部总经理 张彦


中铁十五局集团有限公司法律合规部副部长 贺思斯

江苏天园项目管理集团有限公司总经理 高长春

植德律师事务所合伙人 金哲远

在本次活动的间隙和互动环节，多位现场来宾与分享嘉宾进行了交流，并就实务中遇到的招投标相关问题进行了提问和解答，现场气氛活跃且热烈，与会人员均表示收获满满、不虚此行，并表示期待下一次沙龙活动。



植德不动产部
植德律师熟悉不动产与基础设施领域商业逻辑，可从相关机构及企业的核心需求出发，提供高效的全流程综合型法律服务。服务范围涵盖土地一级开发/园区开发、房地产合作开发、并购与融资、基础设施建设及特许经营、房地产建设工程、城市更新、商业地产运营、物业管理、困境地产与特殊资产处置、不动产争议解决、国际工程索赔及争端解决等。
植德律师尤其擅长在不动产与基础设施领域的投融资、公司兼并与收购、房地产开发经营、建设工程全流程、商业物业租赁、城市更新等具体细分领域提供优质高效且领先市场的法律服务，至今已服务过上百个项目，有着丰富的服务经验。
《杭州市住宅室内装饰装修施工合同（示范文本）》发布

近日，杭州市建筑装饰行业“3·15”国际消费者权益保护日活动暨《杭州市住宅室内装饰装修施工合同（示范文本）》发布会在杭州市党群服务中心举行。

家庭装修服务于千家万户，承载着广大人民群众对美好生活的向往。当前市场上使用的合同文本，是市装协2009年推出、2017年改版，经杭州市工商局备案的推荐文本，目前已累计使用35.9万本。但随着市场的快速发展，因工程质量、工期、装饰材料、工程价款等问题引发的纠纷频出，既影响消费者切身利益，也制约了行业健康有序发展。

合同示范文本的推广使用，是实现从源头上规范合同交易行为的有效方式，也是市装协服务民生，促进行业自律的有效载体，协会将以合同示范文本发布为契机，扎实推进住宅装饰装修市场公平竞争、切实保护消费者合法权益，助推杭州市住宅装饰装修行业高质量发展迈出坚实步伐。
合同亮点重点介绍

《示范文本》是协会在原《推荐文本》的基础上，通过深入调研市场环境、广泛听取业界意见，结合当前住宅装饰装修行业的发展趋势和实际需求进行的修订。《示范文本》有哪些重点与亮点？协会法律顾问、浙江东鹰律师事务所主任赵全强进行了解读。
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他表示，《示范文本》对住宅装饰装修施工的全过程进行了全面、细致规定，包括工程概况描述、工期安排与调整、质量标准与验收程序、价款支付方式与时间节点、材料设备供应与验收标准、工程变更处理流程以及竣工验收与保修条款等关键内容。这些条款显著强化了对消费者权益保护，体现了法规、标准的全面对接与深化应用，实现装修备案流程的规范化与创新管理，为预防和解决合同纠纷，特别是因设计方案、装饰材料、工期、工程质量等问题引发的纠纷提供了有力依据。

他特别提到《示范文本》后有9份表单式附件，涵盖了设计方案确认、开工到工程结算等关键环节，将大大增强文本的实用性和可操作性。
合同发布仪式

今年3·15的活动主题是“保护合法权益 激发消费活力”。活动现场，《杭州市住宅室内装饰装修施工合同（示范文本）》正式发布。市装协常务副会长廖原，市装协住宅装饰分会轮值会长祝旭慷、陈双汪、张一良、王玉伟、周帅，东鹰律师事务所主任赵全强共同上台启动。
推进示范文本落实党建联建签约仪式

活动中，同步举行了推进合同落实党建联建签约仪式，市装协、西湖区房屋安全服务中心、西湖区建协、圣都家居装饰公司等联建方有关负责人签署协议。该协议旨在充分发挥联建组织的特点和优势，突出党员先锋示范引领，通过区域试点落实《示范文本》，推行“国有土地上住宅房屋装修备案”一码通，探索建立既有住宅房屋装修安全管理数据库，全力打造结构安全、施工安全、消费安全的西湖区“杜绝隐患 安心装修”阶段性标志性成果，形成全市可复制可推广经验。
表态发言


合同落实得好不好，家装公司是非常重要的一环。当天，部分家装公司负责人也分别上台作了表态发言。
城建装饰、易圣装饰、中博装饰、良工装饰、千年舟集团、伟星集团等副会长单位和骨干企业以“落实合同文本、维护合法权益、推进行业自律”为目标进行了积极响应。
315国际消费者权益日维权咨询活动

会场外同步开展了“3·15”国际消费者权益保护服务活动，为消费者提供维权、房屋安全知识、家装质量等方面的咨询服务。



来源：杭州市建筑装饰行业协会
【线下·成都】 数字化转型背景下的减员增效与数据合规研讨会（活动时间：2024.03.29）

Wolters Kluwer | 威科先行

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广东公布《2023广东省数字政府网络安全指数评估报告》

日前，《2023广东省数字政府网络安全指数评估报告》（下称《报告》）发布。《报告》显示，2023年广东省数字政府网络安全指数为73.63，比2022年提高了14.71%，比2020年提高了36.83%；网络安全能力等级达到受控级（C）及以上的地市增加至20个，全省绝大多数地市数字政府建立了安全制度规范及配套技术措施。
在各地市的表现中，深圳市连续4年评估保持着领先，初步具备了网络安全综合防御能力；中山市进步显著，从启动级（D）跃升至完善级（A），网络安全综合防御能力达到第一梯队水平。此外，广州、珠海、佛山、江门、茂名、惠州、东莞等地市也排名靠前，初步具备了网络安全主动防御能力；茂名、惠州、揭阳、梅州、湛江等5个地市进步明显。
省政务服务数据管理局相关负责人表示，本次评估进一步完善了指数指标体系，优化了评估范围和评估对象，强化了网络安全大数据常态化监测和采集，加强了网络安全工作良好实践案例的挖掘和推广。评估工作历时8个多月，共采集了6.8万项相关数据，评估过程中采用了定量与定性相结合的分析方法，确保了评估结果的准确性和客观性。
近年来，指数评估已成为开展全省数字政府安全建设的“指南针”、提升数字政府整体安全能力的“加速器”。网络安全指数评估作为全国数字政府网络安全治理的先行示范，为全国深化数字政府安全工作贡献了广东经验。


来源：南方+
富士通遭黑客攻击，多个系统被感染客户敏感数据泄露

2024年3月19日，日本科技巨头富士通(Fujitsu)近日发布新闻稿，报告遭到网络攻击，旗下的多个系统感染恶意软件，而且部分客户数据已经被窃取。
富士通是全球第六大IT服务提供商，拥有124000名员工，年收入达239亿美元。其产品组合包括服务器和存储系统等计算产品、软件、电信设备以及云解决方案、系统集成和IT咨询服务等一系列服务。该公司在全球市场占有重要地位，业务遍及100多个国家和地区，在上周末发布的安全公告中，表示旗下的系统和数据遭到破坏，部分客户的敏感数据外泄。
富士通在一份通知中写道：我们已经确认我们的几台业务计算机上存在恶意软件，经过内部调查，我们发现包含个人信息和客户相关信息的文件可能被非法窃取和删除。在确认存在恶意软件后，我们迅速隔离了受影响的企业计算机，并采取了加强对其他企业计算机监控等措施。
富士通表示：将继续调查恶意软件是如何进入业务系统的，以及流出了哪些数据。富士通表示目前收到客户信息被滥用的报告，目前已向个人信息保护委员会通报了这一事件，并及时通知了可能受影响的客户。富士通在3月15日发现了这次网络攻击，但没有透露其他细节，包括是否有联系方式、密码和付款细节被泄露，以及袭击的时间。
网易《天下3》一审胜诉，微博抽奖不构成不正当竞争

今天（3月19日），广州网易计算机系统有限公司等与杰威尔音乐有限公司的案件二审将开庭。

据接近网易《天下3》的相关人士证实，该案件一审判定被告《天下3》胜诉，法院驳回杰威尔205万元索赔等全部诉讼请求。法院认定，转发抽奖的模式是微博中常见的宣传方式，《天下3》微博自费抽送周杰伦数字专辑等玩家福利活动不具备盈利性质，较难令公众产生周杰伦是代言人等联想，未违反商业道德，判定被告不构成不正当竞争。 


驳回杰威尔205万赔偿等全部诉请

2022年7月，周杰伦时隔6年发布新专辑《最伟大的作品》，引发全网抽奖赠送数字专辑热潮，《天下3》等多款游戏产品自发组织微博抽奖活动回馈用户。7月11日，杰威尔发布公告称将针对《天下3》私自赠送周杰伦新专辑及演唱会门票采取法律措施。该公告发布后，《天下3》第一时间删除相关活动，并发布澄清公告，表明该抽奖活动仅为回馈老用户。2023年4月17日，杰威尔以不正当竞争为由起诉《天下3》相关三家主体公司案件，在杭州滨江区人民法院一审公开审理。



据悉，法院围绕被告行为是否构成不正当竞争等案件焦点逐一分析、研判，最终认定被告《天下3》所有被控行为均不构成不正当竞争。

针对杰威尔主张的《天下3》于2023年7月举办的赠送玩家周杰伦新专辑活动、未经官方正式授权，属于不正当竞争行为，法院认定微博转发抽奖是常见活动，大量社交媒体账号举办转发抽奖周杰伦专辑或者演唱会门票活动，公众不易误认抽奖方与周杰伦存在代言等特定关系。
同时，法院也驳回了杰威尔主张的《天下3》在游戏中将周杰伦新专辑的元素制作成游戏道具进行销售。法院认定，“游戏道具”仅为专辑兑换“凭证”，且该活动只针对游戏20级以上老玩家开放，并不具备拉新引流、盈利等性质，不构成不正当竞争。
杰威尔在诉讼中还提出，《天下3》于2022年3月6日发布的微信公众号文章，使用周杰伦音乐作品的行为也属于侵权。对此法院指出，微信公众号提及《青花瓷》与涉案其他行为关联性弱，系独立行为。两原告于本案中明确放弃著作权侵权主张，要求以《反不正当竞争法》进行保护，但即使以《反不正当竞争法》进行评价，歌曲为游戏玩家弹奏、歌词曲谱广为人知，难以认定该行为破坏了公平竞争的秩序，故不构成不正当竞争行为。

此外，法院认定，从行为目的看，《天下3》在抽奖微博中使用周杰伦姓名属于合理使用，是在指明奖品为周杰伦的新专辑，另从行为结果看，原告也未举证损害。相关公众的判断能力，可以区别这些活动是商家与消费者之间的互动行为，故上述行不构成不正当竞争。


专家称应警惕《反不正当竞争法》滥用

杰威尔与网易《天下3》诉讼案，也引发了不少法律专家、学者关于如何认定不正当竞争行为，如何避免过度使用《反不正当竞争法》维权，从而造成司法资源浪费等问题的关注和探讨。
“随着立法与司法实践不断地发展，不正当竞争的主体早已不局限于同业经营者，但是这也造成了“反法很忙”的现状。”广东卓建律师事务所知识产权部、专业委员会秘书长，深圳电子竞技行业协会法务委员会委员高记源表示，在此情况下，对不正当竞争行为的认定更需要从多方面综合审慎评估，不能简单的把不正当竞争和“蹭热度”直接划等号。既要评估该行为本身是否具有不正当性，是否违反了公认的商业道德和诚实信用原则，是否让消费者误以为双方存在代言、合作等特定联系等；更要从行为结果看，是否破坏了市场的公平竞争秩序，是否损害了其他经营者、消费者的实际利益。

同时，高记源提醒，适用《反不正当竞争法》需要更为谨慎。“反法应当成为商业社会的润滑油，以及知识产权各个部门法的粘合剂，而非打输出的万能牌。“他认为，如果一个商业行为在《著作权法》《商标法》等法律框架内尚且不构成侵权，同时也不违反《反不正竞争法》具体条款的规定，没有必要强行扩大原则性条款的适用，造成司法资源的浪费，市场能够自行调节的，应当交给市场解决，才更有利于良性竞争以及经济发展。

来源：反垄断前沿
常设中国建设工程法律论坛第二十一工作组会议在广州仲裁委召开

近日，常设中国建设工程法律论坛第二十一工作组会议在广州仲裁委员会召开。



工作组围绕调研课题《中国商事仲裁最佳实践指引（暂名）》，以仲裁流程为主线，按照审前组、仲裁庭组、庭审组和裁决组的分工进行调研讨论，明确了写作提纲和样本，取得丰硕成果。广仲将继续与常设论坛加强交流合作，支持打造建设工程法律完善与发展的专业交流平台，共同提高建设工程领域争议解决的专业性，为提升中国建设工程法治化水平与高质量发展贡献力量。

常设论坛副秘书长、广仲国际仲裁部部长江岚参加本次会议。


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常见执行实务问答

如题所述，申请执行人在另案中为被执行人时，能否转让债权并变更申请执行人？今天的法信文章从最新出版的执行实务图书《执行法律适用方法与常见实务问题327例》中，为大家撷取关于这一问题的执行实务干货。

邵长茂 著
人民法院出版社2024年1月出版

问题：申请执行人在另案中为被执行人时，能否转让债权并变更申请执行人？


【解析】
在《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》(2020年修正)起草过程中，对该问题进行了研究，并在第9条规定，可以变更、追加的条件是“申请执行人将生效法律文书确定的债权依法转让给第三人”。
这里的“依法”，可以排除通过债权转让损害他人合法权益的情形。也就是说，在同一当事人既有作为申请执行人的案件，又有作为被执行人的案件情况下，执行法院应当注意采取冻结债权的措施，禁止其将申请执行的案件债权转让给第三人，以维护其作为被执行人的案件债权人利益。当然，这里存在一个问题，即在同一法院个案中，如未明确采取冻结债权的措施，当事人将其申请执行的案件债权转让给第三人，受让人要求变更申请执行人的，审查中可以考虑相关案件受理和执行的情况、当事人将债权转让给第三人的时间和具体情况、执行法院对相关案件在程序上或技术上的控制情况等，认定执行法院对其作为申请执行人的案件债权是否存在可视为或相当于已经冻结的因素，并据此决定是否予以裁定变更申请执行人。但也需要注意的是，转让债权并不必然损害债权人的利益，关键在于转让债权是否有充分的对价。
同时，即便执行法院在审查时因不清楚申请执行人是否对外负债、转让债权是否损害第三人利益而作出变更裁定，申请执行人的债权人也可以根据《民法典》
(
2021
年施行
)
第
538
条至第
542
条的规定提起债权人撤销诉讼解决。


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*本文节选自最高人民法院法官邵长茂博士所著《执行法律适用方法与常见实务问题327例》一书，人民法院出版社2024年1月出版。






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法信
第3027期内容编辑：小新
邱富民律师当选建纬工程索赔业务研究会副主任

为深耕建纬律师事务所工程索赔业务领域研究、挖掘和培养建纬总分所律师索赔业务潜力，建纬所发起筹建“建纬工程索赔业务研究会”，由建纬总分所管委会主席、建纬研究院院长朱树英分管。对此，北京办公室积极响应，共计9名律师积极报名当选为委员，其中邱富民律师参与主任竞选，并最终当选为副主任，分管北部片区。


2024年3月18日上午，建纬工程索赔业务研究会主任竞选会议在建纬总所大会议室召开举行，经过激烈地角逐和公平地选举，经建纬总分所管委会审议：建纬南京办公室孙宁连律师当选为研究会主任，北京办公室邱富民律师、上海办公室史鹏舟律师、上海办公室孔祥强律师、上海办公室顾增平律师、上海办公室德慧律师、武汉办公室张海涛律师当选研究会副主任。


工程索赔业务研究会分管负责人、建纬研究院朱树英院长发表致辞表示：工程索赔业务作为建工案件中最为疑难复杂的专业业务，覆盖面广，具有广阔的市场潜力，建纬律师们应当把握机遇，承担使命。期待各位参与竞选的候选人各显身手，展现建纬律师专业风采。


▲刘畅律师主持
本次选举会议由建纬总分所管委会秘书长刘畅律师主持，由建纬律师事务所高级合伙人孔祥强、建设工程业务部主任史鹏舟、南京办公室主任孙宁连、北京办公室高级合伙人邱富民、建纬总所高级合伙人顾增平五位主任候选人先后上台发表主任竞选演讲，各位候选人从个人优势、研究会工作构想、未来展望等多个维度作竞选演讲，并为自己拉票。
竞选演讲 
 /
建纬南京办公室 孙宁连律师
建纬北京办公室  邱富民律师
建纬上海办公室  史鹏舟律师
建纬上海办公室  顾增平律师
建纬上海办公室  孔祥强律师

之后，参会的研究会委员们进行线上无记名投票，经建纬总分所管委会审议通过建纬工程索赔业务研究会主任、副主任、秘书长人选。
管委会决议通知如下：
一、选举结果
主任：建纬南京办公室 孙宁连
副主任：北京办公室邱富民、上海办公室史鹏舟、上海办公室顾增平、上海办公室孔祥强、上海办公室德慧、武汉办公室张海涛
秘书长：德慧

二、工作安排
分管片区：邱富民律师负责管理北部片区，史鹏舟律师负责管理华东片区，顾增平律师负责管理华南片区，孔祥强律师负责管理西部片区。
日常工作：张海涛律师协助孙宁连主任负责业务研究会案例整理、收集及专著编写；德慧律师负责秘书处并协助孙宁连主任负责业务研究会培训、论坛的组织和召开。

建纬所工程索赔业务研究会的成立无疑为建纬律师提供了一个工程索赔典型案件实务和理论学习、分享的交流平台，建纬律师们应当把握机遇，承担使命。期待当选为工程索赔业务研究会的各位主任、副主任律师各显身手，展现建纬律师专业风采。
建纬北京也将通过索赔业务的研究拓展，以研促案，为建纬北京、建纬北部片区、建纬律师搭建产研结合的交流平台，为建纬律师专业化道路增砖添瓦，共同书写建纬业务研究的新篇章！

END
来源 | 建纬律师
编辑｜建纬北京品牌部


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【高朋·陈文伟】新《公司法》之简易注销制度

法律咨询热线：400-600-1313

2016年市场监督管理总局（原工商局）发布《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》，在全国范围内推行企业简易注销制度。目前，企业简易注销制度已在全国范围内推行。2023年修订的《公司法》（以下简称“新《公司法》”）以立法的形式对简易注销制度进行了规制和完善。

1.简易注销“简易”在何处？

首先，它简化了注销程序。用简易注销程序的企业不再进行清算组备案，公告时间由45天（自然日）压缩为20天（自然日），而且可以全程网上登记办理。其次，它简化了申请材料，不再要求企业提交清算报告、清算组备案证明等材料。申请简易注销登记的市场主体，只需提交《企业注销登记申请书》、《全体投资人承诺书》和营业执照正、副本即可申请办理注销登记。

2.简易注销的程序

通过简易程序注销公司登记，应当通过国家企业信用信息公示系统予以公告，公告期限不少于二十日。公告期限届满后，未有异议的，公司可以在二十日内向公司登记机关申请注销公司登记。

3.简易注销的适用条件

公司在存续期间未产生债务，或者已清偿全部债务的，经全体股东承诺，可以按照规定通过简易程序注销公司登记。

4.公司注销前债务如何承担？

《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》规定，对恶意利用企业简易注销程序逃避债务或侵害他人合法权利的,有关利害关系人可以通过民事诉讼,向投资人主张其相应民事责任,投资人违反法律、法规规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。但该规定并未明确投资人承担责任的类型，新《公司法》明确规定，公司通过简易程序注销公司登记，股东对公司是否符合简易注销适用条件承诺不实的，应当对注销登记前的债务承担连带责任。

从新《公司法》对简易注销的规定来看，国家在推行简易注销制度，完善市场主体退出机制的同时也注重对债权人利益的保护。作为公司，在注销前应根据公司的实际情况判断是否符合适用简易注销；作为股东，切记不要在公司简易注销时做不实承诺，否则将对公司注销前的债务承担连带责任。

本期供稿
陈文伟
■ 高朋(上海)律师事务所主任
■ wenweichen@gaopenglaw.com
陈律师在日本留学并工作生活多年，对日本的语言、文化、商业习惯等非常熟悉，曾帮助处理了众多困扰日资企业的问题，其中包括日资企业汽车产品质量问题、手机产品质量问题、标的达40亿日元的投资撤回案件等，向松下电器、日立、爱普生、佳能、东芝、住友商事、丰田汽车、理光、三菱汽车、本田技研、NTT DATA等日资企业提供法律服务，在日资企业中拥有较高的知名度。

团队简介
《高朋·普法周刊》是由高朋律师事务所日本业务团队编撰、团队负责人陈文伟律师执笔。高朋日本业务团队创建以来已有20多年，目前在高朋北京总所、上海分所、天津分所设置有团队成员，在高级合伙人陈文伟律师（上海）、谈亚军律师（北京）、周维斌律师（天津）带领下对外提供一体化法律服务。高朋日本业务团队拥有多位日本留学、工作经验的律师，能熟练运用日语提供法律服务，长期为包括佳能、日立、丰田汽车、爱普生、日本国际协力机构（JICA）、日本贸易振兴机构（JETRO）、富士胶片、三菱电机、东京海上日动保险、武田药品、帝人、明治制果、安斯泰来、华堂等在内的众多世界知名企业提供常年法律顾问服务，擅长于外商投资、公司并购/重组、劳动争议、反垄断与反不正当竞争、产品质量法、消费者权益保护法等方面的法律服务，团队律师拥有深厚的法律功底以及充分的实务经验。

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高朋·普法周刊 | 由公司法修订浅析我国歇业制度
高朋观点 | 遭遇保险欺诈，消费者能否主张三倍赔偿？
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