涉案金额高达千万！5人因建设工程串通投标被判刑

来源：中国裁判文书网

近日，中国裁判文书网公布了3起浙江省串通投标案，涉案金额高达千万，共有5人被判刑！
案件一案情概述经审理查明：2022年以来，被告人金某利用微信群召集数十余家建筑工程公司工作人员进群，在群内发布预备投标项目，由被告人金某或严某胜进行统计参与串标公司并采用集中统一错开报价方式确定各个单位投标价格，对投标项目进行串通投标，并约定利益共享，涉案金额高达3千万！
其中：被告人金某非法获利4万元，严某胜非法获利1.11万元，赵某康非法获利400元。
判决结果本院认为，被告人行为均已构成串通投标罪，依法应当追究被告人的刑事责任。决定对被告人金某、严某、赵某分别判处有期徒刑十一个月、有期徒刑九个月、拘役五个月。
案件详情↓


浙江省金华市金东区人民法院刑事判决书
（2024）浙0703刑初24号
公诉机关浙江省金华市金东区人民检察院。
被告人金某，男，1990年8月11日出生于浙江省金华市金东区，汉族，大学本科文化，务工，户籍地浙江省金华市金东区。因涉嫌串通投标罪，于2023年5月12日被金华市公安局金东分局刑事拘留，同年6月16日被取保候审，同年8月30日被金华市金东区人民检察院取保候审，2024年1月5日被本院继续取保候审。现在家候审。
辩护人张宏杰，浙江泽鉴律师事务所律师。
被告人严某胜，男，1979年3月24日出生于浙江省开化县，汉族，大学本科文化，经商，户籍地浙江省开化县。2007年1月31日因犯挪用资金罪被浙江省衢州市中级人民法院判处有期徒刑六年，犯职务侵占罪判处有期徒刑六年，并处没收财产100000元，决定执行有期徒刑十年，并处没收财产100000元，2011年8月4日假释出狱，2014年7月8日社区矫正期满。因涉嫌串通投标罪，于2023年6月9日被金华市公安局金东分局取保候审，同年8月30日被金华市金东区人民检察院取保候审，2024年1月5日被本院继续取保候审。现在家候审。
辩护人林志军，浙江浙源律师事务所律师。
被告人赵某康，男，1986年7月12日出生于浙江省东阳市，汉族，高中文化，经商，户籍地浙江省东阳市。2016年10月20日因犯开设赌场罪被浙江省东阳市人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十五万元，2017年11月9日假释出狱，2019年1月14日矫正期满。因涉嫌串通投标罪，于2023年6月10日被金华市公安局金东分局取保候审，同年8月30日被金华市金东区人民检察院取保候审，2024年1月5日被本院继续取保候审。现在家候审。
金华市金东区人民检察院以金东检刑诉（2023）585号起诉书指控被告人金某、严某胜、赵某康犯串通投标罪，向本院提起公诉。本院于2024年1月4日受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。金华市金东区人民检察院指派检察员余美琴及检察官助理施真子出庭支持公诉，被告人金某及其辩护人张宏杰、被告人严某胜及其辩护人林志军、被告人赵某康，到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2022年以来，被告人金某利用微信群召集数十余家建筑工程公司工作人员进群，在群内发布预备投标项目，由被告人金某或严某胜进行统计参与串标公司并采用集中统一错开报价方式确定各个单位投标价格，对投标项目进行串通投标，并约定利益共享。被告人金某、严某胜、赵某康等人串通投标事实如下：
1.2022年8月22日，义乌市佛堂镇农业“双强”示范区舟墟湖至倍磊道路工程公开招标，被告人严某胜、金某伙同王华（另案处理）等人采用集中统一安排错开报价方式串通投标，并约定利益共享。其中，严某胜使用浙江南珏建筑工程有限公司、江山市璟辉景观工程有限公司、金华首佳建筑工程有限公司、中犇建设有限公司、台州超川建设工程有限公司资质，金某使用浙江百弘建设有限公司资质。最终该工程由王某用浙江中袁建设工程有限公司以人民币（以下均指人民币）7567919元中标。其余参与串标的公司各分得3200元好处费。
2.2022年9月30日，义乌市后宅街道前毛店村垂直房室外附属工程公开招标，被告人严某胜、金某等人采用集中统一安排错开报价方式串通投标，并约定利益共享。其中，严某胜使用浙江南珏建筑工程有限公司、江山市璟辉景观工程有限公司、金华首佳建筑工程有限公司、中犇建设有限公司、台州超川建设工程有限公司资质，金某使用浙江百弘建设有限公司资质。最终该工程由严某胜用浙江南珏建筑工程有限公司以9879014元中标。其余参与串标的公司各分得4500元好处费。
3.2022年11月11日，金华市金东区赤山溪箱涵工程进行公开招标，被告人金某、严某胜伙同胡胜（另案处理）等人采用集中统一安排错开报价方式串通投标，并约定利益共享。其中，金某使用浙江百弘建设有限公司资质，严某胜使用金华市首佳建筑工程有限公司资质，胡胜使用浙江卓颖工程设计有限公司、兰溪成顺建设有限公司资质。最终该工程由胡某用浙江卓颖工程设计有限公司以6059884元中标。其余参与串标的公司各分得2000元好处费。
4.2022年12月6日，金义新区鞋塘幼儿园配套道路新建工程进行公开招标，被告人金某、严某胜伙同徐某（另案处理）等人采用集中统一安排错开报价方式串通投标，并约定利益共享。其中，金某使用浙江百弘建设有限公司资质，严某胜使用金华市首佳建筑工程有限公司资质，徐某使用金华市晟城建筑工程有限公司、金华市九易建设有限公司资质。最终该工程由徐某用金华市九易建设有限公司以5978954元中标。其余参与串标的公司各分得5500元好处费。
5.2023年1月16日，婺城区罗店镇鹿田村雨污排水处理工程进行公开招标，被告人金某、严某胜、赵某康伙同胡胜等人采用集中统一安排错开报价方式串通投标，并约定利益共享。其中，金某使用浙江百弘建设有限公司资质，严某胜使用金华市首佳建筑工程有限公司资质，赵某康使用浙江君辉建设有限公司资质，胡胜使用浙江卓颖工程设计有限公司、兰溪成顺建设有限公司资质。最终该工程由胡胜用浙江卓颖工程设计有限公司以3704078元中标。其余参与串标的公司各分得400元好处费。
6.2023年5月9日，长湖路西延道路工程进行公开招标，被告人金某、严某胜、赵某康伙同蒋某丹（另案处理）等人采用集中统一安排错开报价方式串通投标，并约定利益共享。其中，金某使用浙江百弘建设有限公司资质，严某胜使用金华市首佳建筑工程有限公司资质，赵某康使用浙江君辉建设有限公司资质，蒋铁丹使用浙江东阳瑞和建设有限公司资质。最终该工程由蒋某丹用浙江东阳瑞和建设有限公司以4976405元中标。
被告人金某非法获利4万元，严某胜非法获利1.11万元，赵某康非法获利400元。
2023年5月12日，被告人金某、严某胜被抓获归案；2023年6月9日，赵某康经民警电话通知主动到案。
在审理过程中，被告人金某退出违法所得4万元、被告人严某胜退出违法所得1.11万元、被告人赵某康退出违法所得400元。
另查明，被告人金某、严某胜、赵某康在归案后自愿认罪认罚，并在审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书。公诉机关提出判处被告人金某有期徒刑十一个月并处罚金、被告人严某胜有期徒刑九个月并处罚金、被告人赵某康拘役五个月并处罚金的量刑建议。
上述事实，被告人金某、严某胜、赵某康在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关当庭出示和宣读的户籍信息、归案经过、刑事判决书、涉案公司工商登记信息、搜查笔录、扣押笔录、项目工程施工招标文件、招标结果公告等书证；被告人金某、严某胜、赵某康及同案犯徐某、蒋某丹、王某、胡某等人的供述和辩解；手机检查笔录及照片等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人金某、严某胜、赵某康违反相关法律规定，相互之间或者伙同他人串通投标，损害他人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，依法应当追究被告人的刑事责任。公诉机关的指控成立，本院依法予以支持。被告人金某、严某胜归案后能够如实供述自己的罪行，系坦白，依法予以从轻处罚。被告人赵某康经民警电话通知主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法予以从轻处罚。被告人金某、严某胜、赵某康自愿认罪认罚，依法予以从宽处理。鉴于被告人金某、严某胜、赵某康已退出违法所得，酌情予以从轻处罚。被告人金某的辩护人及被告人严某胜的辩护人所提被告人金某、严某胜具有坦白、自愿认罪认罚、退赃等情节，请求对被告人金某、严某胜从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，依法予以采纳。综上，根据各被告人的犯罪事实、情节等，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：
一、被告人金某犯串通投标罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后十日内缴纳）；
二、被告人严某胜犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币十五万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后十日内缴纳）；
三、被告人赵某康犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑九个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后十日内缴纳）；
四、被告人金某退缴的违法所得人民币四万元、被告人严某胜退缴的违法所得人民币一万一千一百元、被告人赵某康退缴的违法所得人民币四百元，依法予以没收并上缴国库。
五、扣押在案的被告人金某白色苹果14pro手机一部、华为电脑一台，依法予以没收并由扣押机关金华市公安局金东分局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长    曹阳
人民陪审员    曹昱初
人民陪审员    赵俊
二〇二四年一月三十一日
书记员    傅晓庆


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案件二案情概述公诉机关指控：被告人林庆华为在项目招投标中提高中标率，联系、控制多家公司及报价参与投标并中标，从而承揽该项目建设。涉案金额高达7千万！
判决结果被告人林庆华犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币50000元。
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浙江省江山市人民法院刑事判决书
（2024）浙0881刑初18号
公诉机关浙江省江山市人民检察院。
被告人林庆华，男，1971年8月8日出生于浙江省江山市，汉族，职高文化，经商，住江山市，户籍地江山市。2023年8月7日因赌博被江山市公安局行政拘留七日并处罚款五百元。因本案于2023年4月19日被江山市公安局刑事拘留，同年5月24日变更为取保候审。经本院决定，于2024年1月19日被取保候审。
辩护人史雷，浙江刚诚律师事务所律师。
辩护人王新华，浙江刚诚律师事务所实习律师。
江山市人民检察院以江检刑诉（2024）12号起诉书指控被告人林庆华犯串通投标罪，向本院提起公诉。本院于2024年1月18日立案后，依法适用简易程序实行独任审判，于2024年1月23日公开开庭审理了本案。江山市人民检察院指派检察员罗雄出庭支持公诉。被告人林庆华及其辩护人史雷、王新华到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人林庆华为在项目招投标中提高中标率，联系、控制多家公司及报价参与投标并中标，从而承揽该项目建设。
具体如下：
1.2022年2月21日，招标人江山市政府投资项目建设中心发布江山二中改造提升工程的招标公告。开标前，林庆华确定投标报价后提供给事先已商议好的浙江江鑫建设有限公司、衢州华宏环境建设有限公司分别制作标书参与投标。同年3月30日，该项目由林庆华借用资质的衢州华宏环境建设有限公司中标，中标价52752428.03元。
2.2018年8月21日，招标人江山市政府投资项目建设中心发布江山市坛石小学教学综合楼建设工程的招标公告。开标前，林庆华确定投标报价后提供给事先已商议好的浙江江鑫建设有限公司、贝林集团有限公司分别制作标书参与投标。同年9月25日，该项目由林庆华借用资质的浙江江鑫建设有限公司中标，中标价5475552元。
3.2022年1月29日，招标人江山市政府投资项目建设中心发布坛石镇养老服务中心（敬老院）提升工程的招标公告。开标前，林庆华确定投标报价后提供给事先已商议好的浙江江鑫建设有限公司、贝林集团有限公司分别制作标书参与投标。同年3月1日，该项目由林庆华借用资质的贝林集团有限公司中标，中标价12644200元。
公诉机关提交了下列证据予以证实：1．受案登记表、立案决定书，归案经过，调取证据通知书、调取证据材料清单、投标记录、相关缴费凭证等，调取证据通知书、调取证据材料清单、中标通知书、施工招标文件等材料，调取证据通知书、调取证据材料清单、项目相关材料，接受证据材料清单、建设工程内部承包协议书，行政前科材料，户籍资料、情况说明；2．证人周某、郑某、徐某、王某、陈某的证言；3．被告人林庆华的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人林庆华的行为已构成串通投标罪，其具有坦白情节，自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币50000元。
被告人林庆华对公诉机关指控的事实、罪名、证据及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：林庆华坦白、认罪认罚，请求采纳公诉机关的量刑建议。
经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。
本院认为，被告人林庆华联系、控制多家公司串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关的指控成立。林庆华归案后如实供述自己的罪行，属坦白，予以从轻处罚；其自愿认罪认罚，予以从宽处理。根据林庆华的犯罪情节及悔罪表现，可对其宣告缓刑。辩护人与本院认定相一致的意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议合法、适当，本院予以采纳。综合本案被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第五十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：
被告人林庆华犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币50000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已预缴。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向浙江省衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员    周莹萍
二○二四年一月二十三日
书记员    毛舒婷

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案件三案情概述公诉机关指控，2023年3月，乐清经济开发区（二期）道路网纬一东路改造提升工程项目公告之后，吴某、彭某、被告人黄旭腾协商联系多家公司参与串通投标。
判决结果本院认为，被告人黄旭腾、王兴朝相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。
判决如下：
一、被告人黄旭腾犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币50000元。
二、被告人王兴朝犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币50000元。
案件详情↓


浙江省乐清市人民法院刑事判决书
（2024）浙0382刑初45号
公诉机关浙江省乐清市人民检察院。
被告人黄旭腾，男，1991年8月20日出生于浙江省乐清市，汉族，大专文化，无业，户籍所在地浙江省乐清市。现因涉嫌串通投标罪于2023年6月20日被抓获，同日被乐清市公安局刑事拘留，于2023年7月26日被乐清市公安局取保候审，于2023年12月6日被乐清市人民检察院取保候审，于2024年1月4日被本院取保候审。
被告人王兴朝，男，1985年9月11日出生于浙江省乐清市，汉族，高中文化，经商，户籍所在地浙江省乐清市。现因涉嫌串通投标罪于2023年6月20日被抓获，同日乐清市公安局刑事拘留，于2023年7月26日被乐清市公安局取保候审，于2023年12月6日被乐清市人民检察院取保候审，于2024年1月4日被本院取保候审。
乐清市人民检察院以乐检刑诉（2023）1726号起诉书指控被告人黄旭腾、王兴朝犯串通投标罪，于2024年1月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。乐清市人民检察院指派检察员胡公枢出庭支持公诉，被告人黄旭腾、王兴朝到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2023年3月，乐清经济开发区（二期）道路网纬一东路改造提升工程项目公告之后，吴春雷（另案处理）、彭东东（另案处理）、被告人黄旭腾协商联系多家公司参与串通投标。其中，彭东东联系中元建设集团股份有限公司和浙江中吴建设有限公司、苏州中恒通路桥股份有限公司、温州神光建设工程有限公司、亚都建设集团有限公司等五家以上公司参与串通投标；被告人黄旭腾联系温州中领建设有限公司参与串通投标，并初步安排全部参与串通投标公司的报价；被告人王兴朝以认缴彭东东联系的一家公司的投标费用作为入股的方式参与串通投标。2023年3月31日，乐清经济开发区（二期）道路网纬一东路改造提升工程在乐清市公共资源交易中心开标，开标结果为中元建设集团股份有限公司以26294319元价格中标。2023年6月20日，被告人黄旭腾、王兴朝被民警抓获归案。
另查明，被告人黄旭腾、王兴朝到案后均如实供述犯罪事实，愿意接受处罚，并在律师在场的情况下签署了认罪认罚具结书。
上述事实，被告人黄旭腾、王兴朝在开庭审理过程中无异议，且有户籍信息、前科证明、营业执照、施工合同、招标公告、中标候选人公示、投标材料、归案经过，证人李某1、李某2、张某1、刘某、叶某、王某、张某2等人的证言、同案吴春雷、彭东东的供述和辩解、光盘等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人黄旭腾、王兴朝相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控罪名成立。被告人黄旭腾、王兴朝归案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚；认罪认罚，予以从宽处理。公诉机关提出判处被告人黄旭腾有期徒刑七个月，适用缓刑，并处罚金；判处被告人王兴朝有期徒刑七个月，适用缓刑，并处罚金；上述量刑建议，本院予以采纳。综合本案犯罪情节、危害后果及被告人认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第七十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：
一、被告人黄旭腾犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币50000元。（罚金已预缴）
（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算，缓刑考验期间应接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督管理）
二、被告人王兴朝犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币50000元。（罚金已预缴）
（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算，缓刑考验期间应接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督管理）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员    卢芸芸
二〇二四年一月十九日
代书记员    陈起
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