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济南拟建设数据要素改革示范区

加快打造数字先锋城市，济南拟建设数据要素改革示范区
3月14日上午，济南市政府新闻办召开“大力深化项目建设 全面推进高质量发展”主题系列新闻发布会市大数据局专场。记者了解到，济南拟建设数据要素改革示范区，努力打造成为国家级数据要素流通的试点示范工程。

“数据作为新型生产要素，在促进经济社会转型发展方面，发挥着不可替代的重要作用。围绕‘项目深化年’部署，市大数据局今年将在政策制度建设、数据基础设施、公共数据供给、数据要素产业生态等方面上重点发力。”会上，市大数据局党组书记、局长张熙介绍，在数据要素制度建设方面，为加快推进数据要素流通，市大数据局今年将制定出台《关于发挥数据要素乘数效应 促进数字经济加快发展的实施意见》《济南市数据资源登记与流通暂行办法》《济南市公共数据开放管理办法》等政策文件，进一步强化数据要素流通和公共数据开放管理，全面提升数据赋能经济社会高质量发展。另外，市大数据局正积极推动在政府部门和国有企业建立“数据官”制度，着力加强数据管理体制机制保障，助力推进数字化转型。
在数据基础设施建设方面，市大数据局今年将持续完善一体化大数据平台能力，全面建成15个区县应用节点和6个以上部门分平台，进一步提升平台公共数据汇聚、治理、流通的总枢纽能力。建设城市可信数据空间和城市区块链平台，为企事业单位数据可信流通提供基础设施保障。
在公共数据资源供给方面，市大数据局将深入推进公共数据治理，依托市一体化大数据平台，建立元数据探查机制，实时获取各部门数据资源更新情况。建立完善数据对账机制，提升数据汇聚完整性。建立“一数一标准”治理框架，全面提升数据质量，构建“层次分明、动态统一”的数据资源库体系。建好用好数据开放实验室，打造10个左右示范应用或优秀解决方案。建立完善常态化数据开放机制，新增100个左右高容量数据集，累计汇聚公共数据超过300亿条。
在数据要素产业生态方面，市大数据局将围绕数据要素全链条，探索建立数商生态体系，支持数据资源型、数据服务型、数据应用型、基础设施型等多类型数商创新发展。积极培育从事合规认证、安全审计、数据公证、数据保险、数据托管、人才培训等第三方专业服务机构，提升数据要素价值化全流程服务能力。建设数据要素改革示范区，搭建数据要素产业载体，创新数据要素产业模式，努力打造成为国家级数据要素流通的试点示范工程。
借新闻发布会机会，张熙还向广大数商企业发出邀请，欢迎他们选择济南、投资济南，共同参与济南数据要素生态体系建设，不断拓宽数据要素流通使用场景，加快打造数字先锋城市。
    来源: 大众网
ChatGPT生态系统存在多个安全漏洞，可能导致第三方网站账户及敏感数据遭到访问

Salt Labs研究发现，对于渴望获取非授权访问权限的黑客而言，OpenAI ChatGPT的第三方插件可能是一种新的攻击面。在对ChatGPT生态系统的研究中发现的漏洞可能允许攻击者在未经用户同意的情况下安装恶意插件，从而窃取敏感数据、接管GitHub等第三方网站帐户。

在早期版本中，ChatGPT只能有效回答与其原始训练数据集（只包含2021年之前的数据）有关的问题，而ChatGPT插件则是设计用于突破此限制的工具，从而允许访问最新信息、执行计算或访问第三方服务。这些服务可以是从简单的互联网搜索到特定服务（如GitHub、Google Drive、Saleforce等）的任何内容。这使得ChatGPT功能更加强大，可以在各种平台上运行，并提供更多互动和高效的体验。

但Salt Labs研究人员发现，通过利用ChatGPT中的一个漏洞，黑客能够欺骗用户并安装恶意插件，并使其能够拦截提取受害者共享的所有数据（其中可能包含专有信息）。


Salt Labs还发现了PluginLab中的一个问题，黑客可以利用该漏洞进行零点击接管攻击，从而控制组织在GitHub等第三方网站上的账户，并访问其源代码存储库。


此外，Salt Labs还在Kesem AI等多个插件中检测到了OAuth重定向操纵漏洞，这可能允许攻击者通过向受害者发送特制链接来窃取与插件本身相关的账户凭据。

Salt Labs研究团队于2023年6月25日发现了ChatGPT的漏洞，并于2023年7月10日向OpenAI披露了技术细节。在2023年9月，他们发现另外两个漏洞并向PluginLab.AI和KesemAI披露了技术细节。并且前述公司目前都已采取措施解决问题。

值得注意的是，寿命刚满一年的ChatGPT Plugins将由GPTs（Generative Pre-trained Transformers）取代，从2024年3月19日起，ChatGPT用户将无法再安装新插件或使用现有插件创建新对话。

资讯来源：salt博客链接：
https://salt.security/blog/security-flaws-within-chatgpt-extensions-allowed-access-to-accounts-on-third-party-websites-and-sensitive-data


来源｜”看雪学苑“公众号
编辑｜音叶泽
审核｜秦川原
美AT&T否认系统泄露7000万用户数据

2024年3月17日，AT&T公司近日表示，黑客在一家网络犯罪论坛宣称来自2021年对公司系统攻击的大量数据，并非来自其系统。该数据涉及7100万人。这些数据涉及者声称是2021年攻击AT&T数据泄露案的一部分，由一个名为Shiny 
Hunters的威胁行为者尝试在数据盗窃论坛上以20万美元的起始价格和3万美元的增量报价出售。该黑客表示他们愿意立即以100万美元出售。
如今，另一名威胁行为者Major Nelson在黑客论坛上免费泄露了这些所谓的2021年数据泄露信息，声称这是Shiny 
Hunters在2021年试图出售的数据。这些数据包括姓名、地址、移动电话号码、加密的出生日期、加密的社会安全号码以及其他内部信息。然而，威胁行为者解密了出生日期和社会安全号码，并将它们添加到泄漏中的另一个文件中，使这些信息也变得可获取。
研究人员审查了这些数据，虽然不能确认全部7300万条数据都是准确的，但确认了其中一些数据包含正确的信息，包括社会安全号码、地址、出生日期和电话号码。
AT&T是美国的一间跨国集团控股公司，是全美最大的固网电话及移动电话电信服务供应商，此外还提供宽频及收费电视服务。合共1.5亿户提供服务，当中8,510万户为无线用户。公司总部位于美国德州的达拉斯市中心。
江汉检察院：推动“涉猥亵未成年人密室剧本杀”全面整治

由最高人民检察院与中央广播电视总台联合制作的大型未成年人法治教育节目《守护明天》，于2月26日至3月1日21点27分及3月18日至22日分段在CCTV12社会与法频道播出。节目共10期，每期时长40分钟，敬请收看。


第六集
失控的密室

湖北省武汉市江汉区人民检察院未检检察官通过侦查监督与协作配合办公室调取涉及剧本杀门店警情信息，发现部分剧本杀门店曾发生涉猥亵未成年人的治安案件，承办人察觉到密室剧本杀门店可能成为侵害未成年人场所。

该院第四检察部、第七检察部联合调查，走访辖区多家密室剧本杀门店，发现多处风险隐患，损害社会公共利益，符合行政公益诉讼立案条件，遂以行政公益诉讼立案，向相关职能部门制发诉前检察建议。检察建议发出后，相关职能部门立足各自职责进行专项整治。

因辖区密室剧本杀门店众多，法律规定尚不健全，为确保检察建议刚性落实，该院将检察建议及调查情况报送江汉区人大，区人大经研究将检察建议转化为人大代表建议，推动全区密室剧本杀开展全面整治。同时，该院创作沉浸式剧本体验活动、新业态线上普法小游戏，以检察履职促进六大保护融通发力，引导形成保护未成年人良好氛围。







来源：CCTV12社会与法频道、央视网、央视频
编辑：吴鹏瑶
【家与家·沈婧等】离婚罗生门之：父母的钱，是送还是借？

幸福小家丨成就大家
 案情简介 
小张和小游算是裸婚，结婚时，两人都是没车没房没存款，只能和小张的父母挤在一间小房子里，就这么将就着过了两三年，直到两人的孩子小小张出生。

孩子出生后，小房子明显变得不堪重负起来。为了能给孩子更好的学习和生活条件，小游的父母出大头，小游夫妻出小头，一起凑钱买了套房子，登记在小张和小游的名下。

本以为人生大事都已尘埃落定，往后的日子便能越过越好。可没想到，孩子有了，房子也买了，小夫妻俩却因为经济压力、教育理念、父母关系等等琐事，感情逐渐产生了裂痕，最终闹到了离婚的地步。更令人没想到的是，在两人离婚后，小游的父母竟一纸诉状，将小张和小游告上了法庭。

小游的父母称，当初小张和小游因为买房需要，提出向他们借款100万元，这笔钱是他们一辈子的积蓄。原本指望将钱款借给两人后，两人能踏踏实实过日子、为他们养老送终，故而一直没向两人讨要过，但现在两人既然已经离婚，这笔借款理应马上偿还。

对此，小游表示，当初买房确实是找父母借的钱，毕竟不是小数目，所以自己还写了张借条给父母。不管是借钱还是签借条，小张都是知情的，而之所以没让小张也在借条上签名，是想着自己和小张是夫妻，一家人有一个代表签字就好了。

小张却对小游一家的说法并不认可。小张表示，购房时，小游一家只说要给两人买套房，但从来没提过“借款”这件事，自己对借条毫不知情，在离婚之前，小游的父母也从来没向他们提过要还钱。

听到这里，你觉得到底谁说的是真的？


诚然，我们无法乘坐时光机回到“案发现场”，去亲眼确认事实的真相到底如何，因此，法院在审理案件时，就需要基于双方所提供的证据来进行事实的查明。而民事诉讼中，有一项重要的准则叫做“谁主张谁举证”，也就是说，一般而言，当事人对自己的主张，要自己提出证据来加以证明。

在小游父母诉小游夫妻的案子中，小游的父母主张小游夫妻曾向他们借款，那么，他们就应该提供例如转账记录、交易附言、有双方签字的借条、沟通记录、长期的催款记录等，来证明自转款时，大家就存在借款的意思，并且借款的行为已经完成。

而对于小张来说，若想主张当初这笔款项是赠与，也同样需要提供诸如沟通记录、赠与协议等证据，来证明赠与意思的存在。

那么，如果双方都没有足够的证据呢？


在这起案件中，如果双方的证据都不充分，那么法院可能会综合现有证据能够还原的事实，以及双方所处的阶段等客观情况，来进行判断。

例如，因小游夫妻正处在离婚这一敏感阶段，那么小游父母仅提供了没有备注的转账记录和子女一方签字的借条，便尚不足以证明借贷关系的成立，至少，无法证明小游父母与小张间存在借贷关系，那么，小张便自然无需承担偿还的责任。

因此，在文章的最后，我们也想在这里提醒大家，千万不要因为人情、面子等问题，而放任生活过成一本糊涂账，凡事在事先有明确、落于纸面的约定，能为未来免去不少麻烦。

END

✦
本期文章作者
✦

沈婧
家与家律所 副主任律师
上海市巾帼志愿团成员
10年律师执业经验，多年法院工作经验，代理900+民商事案件，擅长离婚纠纷、继承纠纷、谈判调解、抚养/赡养纠纷等
//
王净原
家与家律所 专职律师
担任徐汇区婚调委调解员
擅长离婚纠纷、财产纠纷、赠与纠纷、继承纠纷等
//
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公主岭法院：依法发出首份男性人身安全保护令

“法官，我要申请人身保护令，让我老婆停止对我的家庭暴力。”
近日，公主岭市人民法院公主岭人民法庭依法发出一份人身安全保护令，与以往不同的是，保护对象是男性张某，施暴者是其妻子李某。张某婚后经常遭受妻子李某的打骂、威胁致使受伤，法院依法裁定发出人身安全保护令。
申请人张某（男）与被申请人李某（女）系夫妻关系。男子张某性情温和，老实本分。俗话说“男大当婚，女大当嫁”，一晃到了娶妻成家的年龄。经人介绍，男子张某与女子李某认识，并很快确立了恋爱关系。女子李某性格暴躁，态度粗野，动不动便开口骂人，甚至拳脚相向，生起气来不顾后果。女子李某在与张某恋爱时，尽力克制和掩饰其情绪，很少暴露，因而男子张某尽管有所察觉，但并未放在心上。男子张某觉得可能是两人性格差异的问题，结婚后，双方经过磨合，自然会好的。然而，事实证明，张某错了！   
原来，张某自从和女子李某结婚后，女子李某之前的暴躁性格和暴力倾向暴露无遗。二人共同生活期间，女子李某平时稍有不顺，就会冲张某发火。轻则辱骂、拳打脚踢，重则抓住张某又撕又咬。张某本来就老实，对女子李某，他不敢反抗，选择了退缩和忍让。但是，张某的退缩和忍让并没有换来他期望的和平，反而令女子李某变本加厉。最后，张某只得求助法律，向法院申请了人身保护令。
法院受理后认为，根据我国《反家庭暴力法》第23条的规定，“当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。”本案申请人张某的情况，符合以上法律规定的人身保护令条件，遂发出了公主岭市人民法院首份针对男性的人身安全保护令，主要内容为：“禁止李某对张某实施威胁、殴打、谩骂、恐吓、撕咬等形式的家庭暴力行为，禁止李某在张某办公场所的一定范围内，从事可能影响张某正常经营办公的行为。”


法律小常识
1、男性能否申请人身保护令？
答：当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，都可以向人民法院提出人身保护令申请。《反家庭暴力法》的施行，揭开了家庭暴力是“家务事”的传统面纱，受家庭暴力侵害的家庭成员的合法权益得以保障。
《反家庭暴力法》重点旨在保护妇女、未成年人等弱势群体利益，但家庭成员的定义不仅限于妇女和未成年人，本案张某虽为男性，仍有权利提出人身保护令申请。

2、人身安全保护令可以包括哪些措施？答：1.禁止被申请人实施家庭暴力；2.禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；3.责令被申请人迁出申请人住所；4.保护申请人人身安全的其他措施。
3、什么情况下可以申请人身安全保护令？答：根据《反家庭暴力法》第23条规定，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。该条第二款规定了代为申请制度。即当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。
4、人身安全保护令如何执行？答：根据《反家庭暴力法》第32条规定，人民法院作出人身安全保护令后，应当送达申请人、被申请人、公安机关以及居民委员会、村民委员会等有关组织。人身安全保护令由人民法院执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。
5、违反人身安全保护令有什么后果？答：被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。


来 源：公主岭法院
编 辑：齐文聪
初 审：孙思萌
复 核：刘   晓
鄂州中院：逝者已逝，纠纷不休？法官倾力来调解！

尊重和保障每一个人全生命周期的人权和尊严，这是立法的本源，也是司法的核心要义所在。
近日，鄂州市中级人民法院成功调结一起因殡葬费而引发的殡葬服务合同纠纷，促成死者家属和殡葬中心就殡葬费用达成一致，让死者遗体早日火化入土为安。


PART/ 01

殡葬服务费用引纠纷
遗体滞留殡仪馆1年

2022年11月6日晚，李某某下班后在单位宿舍突发疾病死亡，遗体由公安机关按照有关处置程序规定送往鄂城殡仪馆冷藏。因现场处置未能联系到李某某亲属，由李某某所供职的公司（后简称A公司）员工刘某与殡葬中心签订了服务协议。
2022年11月7日，李某某的家属到殡仪馆看望遗体后自行离开。此后，殡葬中心与李某某家属、A公司多次沟通殡仪费用未果。
2023年2月9日，李某某的父亲、母亲、儿子作为法定继承人，因李某某非因工死亡及劳动关系存续期间相关待遇问题与A公司发生劳动争议。

2023年3月13日，鄂州市鄂城区劳动人事争议仲裁委员会出具《仲裁调解书》，确定A公司向李某某的父亲、母亲、儿子支付劳动争议的所有费用共计19万元整(含殡仪馆所有未支付费用）。
在此期间，殡葬中心与李某某家属就殡葬服务费用未能达成一致，李某某家属拒绝支付殡葬费，导致死者未能顺利火化。
2023年5月20日，殡葬中心诉至法院，要求李某某家属支付截至当前的殡葬服务费（冷藏费、仪容整理费、灵堂费等）共计49380元。


PART/ 02

 死者家属认为
费用不合理、拒绝支付

庭审中，李某某家属辩称36天的灵堂费用（19440元）无事实及法律依据，《鄂城殡仪馆服务协议书》（后简称《协议》）不具有法律效力。

根据通常的民风民俗，家人去世后灵堂只设三天，且在李某某离世后次日家属吊唁后就离开了，未要求也不需继续设置灵堂，设灵堂36天有悖常理。《协议》既无甲方鄂州市殡葬服务中心的签章，也无乙方的签章、经办人签字，亦无“以上费用认可，家属签字”处的签字，为无效合同。



PART/ 03

殡葬中心表示
家属消极处理、不明确答复
殡葬中心辩称，《协议》是李某某同事刘某处理并签字的，并非单方面出具无第三方确认的。
关于灵堂只设3天的说法，属于李某某亲属消极处理。李某某亲属在李某某离世第二日已到殡葬中心吊唁，当时并未对殡葬服务提出异议。此后殡葬中心多次联系均无明确答复，后为避免损失扩大，才将遗体转移冷藏。



PART/ 04

为让死者早日安息
二审法官倾力调解

2023年11月，当二审法院立案时，李某某的遗体冷藏在殡仪馆已满1年。
为让李某某遗体早日火化、入土为安，二审法官主动争取多方支持，积极开展“背对背调解”。一方面，与殡葬中心积极沟通，阐明费用项目确实存在争议，遗体如不火化将一直保存在殡仪馆，不仅浪费公共资源，也会增加殡葬中心的投入。另一方面，向李某某家属释明，作为直系血亲和遗产继承人，安葬逝者是不可转嫁的义务，其消极处理行为对于相关殡葬费用的产生负有一定的责任，应积极与殡葬机构做好衔接，妥善处理死者后事，而不能一味拒绝拖延，不然有违公序良俗。

因双方分歧过大，调解陷入僵局。该案若一判了之，那么李某某遗体仍旧得不到及时妥善处置，遗体的保管费用还会不断增加，将导致“双输”的局面。
考虑案件的特殊性，二审法官没有轻言放弃，又提出先将李某某遗体火化，此前的殡葬费用按法院判决的分段式支付方式处理。并主动联系殡葬中心主管部门，从死者人格利益、社会公共利益向其释明利弊，争取支持与帮助。与此同时，反复引导李某某家属顾及亲情人伦道德、衡量社会评价风险。
经过多方疏导，在殡葬中心进一步降低殡葬服务费用的基础上，双方终于达成一致，由李某某家属向殡葬中心一次性支付殡葬服务费1.8万元，双方签订了调解协议，家属当场支付了殡葬服务费，并于次日将李某某遗体火化。


PART/ 05

法官有话说

“死者为大、入土为安”是我国传统习俗，体现了对生命的尊重和对死亡的敬畏，《民法典》中亦确立了对死者人格权益的延伸保护。无论从情理还是法理上考量，李某某的遗体均应得到妥善安葬。而矛盾纠纷的解决，有时并不能完全依赖法庭上的一锤定音。本案审理中，法院立足人文关怀立场，倾力促成双方和解，让死者遗体获得妥善安置，弘扬了中华优秀传统文化和社会文明风尚，是将社会主义核心价值观融入司法裁判的生动实践。


来源：鄂州市中级人民法院
编辑：张思婕
责编：蔡   蕾
审核：柯学文
【专利-最高法五年百案】“彝族医药”发明专利权权属系列案

编者按：2024年2月22日，最高人民法院发布了最高人民法院知识产权法庭成立五周年十大影响力案件案情介绍和100件典型案例名单。为方便社会各界了解相关案件基本情况，自2024年3月5日起，最高人民法院知识产权法庭微信公众号专设“五年百案”栏目，陆续发布100件典型案例的案情介绍。今天请看“五年百案”——激励科技创新案例之十一。

“彝族医药”发明专利权权属系列案

【案号】
（2021）最高法知民终403号等十一案

【基本案情】
某医药研究所与杨某雷专利权权属纠纷十一案，涉及专利号为201710157080.5、名称为“一种治疗失眠的药物组合物及其制备方法、制剂与应用”的发明专利等共计十一项发明专利（以下统称涉案专利），登记的专利权人为杨某雷。完成有关发明创造时，杨某雷既是某医药研究所的负责人，也是该所研究人员。

某医药研究所向一审法院提起诉讼称，涉案专利为职务发明创造，涉案专利权应归某医药研究所所有。一审法院判决确认其中四项专利权归某医药研究所所有、七项仍归杨某雷所有。某医药研究所和杨某雷分别针对不利判决提起上诉。

最高人民法院二审认为，涉案专利既是杨某雷在本职工作中作出的发明创造，又是主要利用本单位（某医药研究所）的物质技术条件完成的发明创造，故确认十一项专利权均归某医药研究所所有。

【典型意义】
该系列案裁判明确了发明人为单位负责人时“执行本单位的任务”完成的发明创造的判断标准，依法保护了科研单位的合法权益。同时，判决基于对中药研发特点和规律的认识和尊重，充分考虑临床数据在中药复方产品发明创造中的作用，依法认定此种情况下何谓“主要是利用本单位的物质技术条件”，对于促进中医药行业守正创新、传承发展具有参考意义。



*注：未经允许，不得转载

来源：最高人民法院知识产权法庭
编辑：李艳军

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暗网热点信息

1.
国内某证券公司客户信息泄露

类型：数据泄露
时间：2024/3/13
数据量：27w
是否存在数据样例：是
影响行业：金融
涉及地区：中国

某匿名用户在暗网出售国内某证券公司客户信息。据卖家表示，此次售卖的信息主要为2021年7月到2024年2月的开户中断客户数据，另外附加四千多条2024年3月的数据以及上海某金融科技公司的两千多条客户数据，数据涉及客户全名、国籍、职业、证件号码、邮件地址、电话、联系地址等字段。
2.友邦保险越南七十万数据泄露
类型：数据泄露
时间：2024/3/13
数据量：70w
是否存在数据样例：是
影响行业：金融
涉及地区：越南

某匿名卖家近期在暗网售卖友邦保险越南的70万条数据，售卖金额为399美元，数据涉及客户姓名、性别、电话、电子邮件、出生日期等。

3.俄罗斯信贷公司泄露660万用户数据
类型：数据泄露
时间：2024/3/12
数据量：660W
是否存在数据样例：是
影响行业：金融
涉及地区：俄罗斯

某匿名卖家近期在暗网以599美元的价格售卖俄罗斯信贷公司Adengi的客户信息，信息包含姓名、电话、出生地、手机号码、邮箱等字段。
4.葡萄牙最大航空公司客户数据遭泄露
类型：数据泄露
时间：2024/3/14
数据量：600W
是否存在数据样例：是
影响行业：交通运输
涉及地区：葡萄牙

某匿名卖家在暗网出售葡萄牙最大航空公司的客户数据，数据量达600万。卖家表示该数据为渗透获得，数据涉及姓名、国籍、性别、邮箱、手机号等。
勒索组织动态
1
LockBit组织入侵英国眼科诊所
时间：2024/3/11
是否存在数据样例：是
影响行业：医疗
涉及地区：英国

Lockbit勒索团伙近日宣称已入侵英国的一家眼科诊所(londonvisionclinic.com)，并且窃取了该诊所的所有数据，包括所有客户的信息、护照、病历等，攻击者表示将于2024年3月18日公开所窃取的全部内容。
2.奥地利FORSTINGER公司遭Qilin勒索软件袭击
时间：2024/3/13
是否存在数据样例：否
影响行业：批发零售
涉及地区：奥地利

Qilin勒索软件于2024年3月13日在其暗网Tor站点中将奥地利FORSTINGER (forstinger.com)公司列入其受害者名单，并罗列了其窃取的数据种类，涉及发票收据、雇佣合同、证书、机密信息等。
3.美国高尔夫商品公司Links Unlimited遭Black Basta渗透




时间：2024/3/12
是否存在数据样例：否
影响行业：批发零售
涉及地区：美国

Black Basta勒索团伙近日在其暗网Tor站点中宣称渗透了高尔夫商品公司Links Unlimited(linksunlimited.com)，泄露数据约500G，包含公司数据、用户共享数据、会计数据、薪资等。
4.Play勒索组织对美国保险公司Bridger Insurance发起攻击
时间：2024/3/11
是否存在数据样例：否
影响行业：金融
涉及地区：美国

Play勒索组织近日在其暗网数据泄露站点上宣布美国保险公司Bridger Insurance (bridgerins.com)成为其受害者，声称窃取了大量数据，包括私人信息、客户文件、预算、客户数据库、税收等。
Telegram话题
1.InfraShutdown团伙对法国数字事务部发起攻击

类型：黑客攻击
时间：2024/3/11
受害者：French Interministerial Directorate of Digital Affairs
影响行业：政府
涉及地区：法国

Anonymous Sudan组织的下属团伙InfraShutdown于2024年3月11日在其TG频道中声称对法国数字事务部的电信网络基础设施成功发起大规模的DDOS攻击。据了解，法国数字事务部的基础设施有超过17,000个IP和300个域名，涉及法国政府的大量重要节点。
2.TOXCAR CYBER TEAM窃取印度政府网站数据
类型：黑客攻击
时间：2024/3/14
受害者：india.gov.in
影响行业：政府
涉及地区：印度

TOXCAR CYBER TEAM在2024年3月14日宣称成功攻击了印度政府网站(india.gov.in)，并窃取了该网站的数据，攻击者在Telegram频道发布了其窃取的数据图片作为攻陷证据，图片涉及姓名、职称，且图片内容均与科研相关。
3.中国台湾地区人力资源网站数据遭贩卖
类型：数据泄露
时间：2024/3/9
数据量：未知
是否存在数据样例：是
影响行业：互联网
涉及地区：中国台湾

TG某频道正贩卖中国台湾地区人力资源网站数据，涉及以下字段：姓名、性别、联系方式、邮件等。
4.越南网贷平台信息遭泄露
类型：数据泄露
时间：2024/3/10
数据量：380w
是否存在数据样例：是
影响行业：金融
涉及地区：越南

TG某频道上声称获取了越南网贷平台(vietloan.vn)的数据库，数据量高达380万条，涉及姓名、性别、邮箱、手机号码等字段。
来源：天际友盟
【线下·上海】 2024年《中国反商业贿赂执法报告（2023）》发布会（活动时间：2024.03.29）

2023年掀起的医疗反腐风暴在中国的反腐历史上留下浓墨重彩的一笔。这一年虽然从公开可查的数据上看，执法案件数量有所降低，但是执法强度并未减弱，积极打击腐败仍然是政府监管机构的主基调。这一年的执法案件依然延续着重点突出、关注民生、促进公平竞争的特点。这些案件体现出来的执法口径对企业合规有现实性指导意义。

在连续多年成功推出《中国反商业贿赂执法报告》2018、2019、2020、2021、2022（五周年特别版）并获得市场广泛关注和欢迎后，威科先行再次联合上海邦信阳律师事务所推出《中国反商业贿赂执法报告（2023）》，对2023年中国的反商业贿赂执法以及由此体现出来的执法口径进行一站式全方位的分析与解读，并将于2023年3月29日举办“2024中国反商业贿赂执法报告（2023）发布会”，诚挚邀请您莅临参会。

每位参会嘉宾也将获赠限量纸质版《中国反商业贿赂执法报告（2023）》

会议时间：2024年3月29日 14:00（13:30开始签到）
会议地址：上海市黄浦区中山南路100号金外滩国际广场15楼1、2、3号会议室

报名方式
仅限企业内部法务、合规等专业人士参与
请注意查收WoltersKluwer威科先行服务号推送的报名审核结果

请扫描下方二维码填写报名信息


议程安排
13:30 – 14:00
参会签到
14:00 – 14:05
开幕致辞

14:05 – 14:10
威科产品介绍
任玉昕 | 威科先行资深产品应用顾问

14:10 – 15:00
2023年中国反商业贿赂执法概况与详情介绍
杨涛 | 上海邦信阳律师事务所合伙人

15:00-16:00
医疗器械与药品行业典型商业贿赂案例分析及近期执法趋势
张士海 | 上海邦信阳律师事务所合伙人

16:00-16:15
茶歇交流

16:15-17:00
其他行业典型商业贿赂案例分析
张士海 | 上海邦信阳律师事务所合伙人

17:00-17:45
企业合规体系建设
金瑜 | 上海邦信阳律师事务所合伙人

17:45-18:00
问答互动

分享嘉宾介绍


张士海
上海邦信阳律师事务所  权益合伙人

张士海律师2006年首次执业，曾在原上海工商行政执法系统作为执法官员工作5年，期间负责广告、反不正当竞争、产品质量、消费者权益保护执法等。
张律师在处理跨国公司在中国大陆经营的合规方面具有丰富经验，特别是他能够结合执法实践和公司商业实践为客户在广告宣传、商业模式上量身制定本地化的合规方案。此外，在应对政府调查方面他同样具有丰富的经验，他成功处理过大量涉及广告、反不正当竞争、反商业贿赂、反垄断等的政府调查，并在听证、行政复议和行政诉讼等方面具有丰富经验。他专注于从事广告、竞争与反垄断、反商业贿赂、商标侵权、商业秘密侵权、消费者权益保护、反舞弊、白领犯罪、公司治理等领域的法律服务。
张士海律师执业以来，和团队成员一起为众多著名国际性公司制定或升级了中国合规体系，包括完善广告合规审查指引、政府调查应对SOP、礼品政策、宴请政策、媒体政策、反垄断合规指引等，同时提供了多次公司反舞弊内部调查、内部培训、内部合规审计、员工违规处理等服务。这些服务主要涉及化妆品、药品、医疗器械、保健食品、普通食品、快速消费品等产业。


金瑜
上海邦信阳律师事务所 合伙人

金瑜律师具有20 多年的法律和合规专业经验。在加入本所前，金律师曾长期服务于知名律师事务所及跨国企业，善于为企业运营和发展提供专业的法律及合规解决方案。
金律师曾在知名跨国医疗企业担任资深律师、中国区和亚太区合规负责人，并作为该企业中国区/亚太区董事会成员之一。其对如何帮助企业全面评估及应对日常运营中遇到的法律及合规问题具备丰富的专业和实操经验，例如公司日常法务支持、商务谈判、收购及兼并、商业模式创新、劳动人事、政府关系和调查、竞争与反垄断、合规体系设计和系统搭建、合规政策制定及培训、第三方风险管理、企业内部举报和调查、合规体系评估和改进等。
金律师亦曾在知名律师事务所执业。其主要执业领域包括外商投资、收购与兼并、公司法律事务、反商业贿赂、劳动人事、企业内部调查等。金律师曾为众多知名企业提供法律服务，涉及行业包括但不限于制药、医疗器械、消费品、化工、汽车、建筑业、房地产、电子通讯、奢侈品、食品、烟草、零售等。


杨涛
上海邦信阳律师事务所 合伙人

杨涛律师在合规领域有近10年实务经验。他善于结合业务提供合规建议和处理合规问题。杨律师的执业领域主要包括广告、反商业贿赂、反垄断、数据合规、商事仲裁等。
杨律师审核过大量保健食品、化妆品、家用电器相关的广告宣传材料并为客户提供综合的广告合规服务；为不同领域的客户就其促销活动、商业模式、激励政策、业务来往等提供反商业贿赂的咨询和意见，协助客户将全球反腐败政策进行本地化；协助客户应对多起针对广告、反商业贿赂、反垄断的政府调查；为客户提供多起内部反舞弊调查服务，涉及腐败、人事舞弊、采购舞弊、职务侵占等；为客户提供数据出境、数据安全事件紧急应对等服务；为客户提供反垄断、反商业贿赂合规审计等。

（以下为现场可领取报告目录）


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俄罗斯相关黑客组织针对欧洲、美洲和亚洲多国开展钓鱼攻击

俄罗斯关联的高级持续性威胁（APT）组织APT28（又名Blue Athena、BlueDelta、Fancy Bear、Fighting Ursa、Forest Blizzard、FROZENLAKE、Iron Twilight、Pawn Storm、Sednit、Sofacy、TA422、UAC-028）正被发现在全球范围内进行大规模钓鱼攻击活动。IBM X-Force最近发布的报告显示，该黑客组织与多起正在进行的钓鱼攻击有关，这些攻击通过模仿欧洲、南高加索、中亚、北美和南美的政府及非政府组织（NGO）文件作为诱饵。
报告指出，APT28使用的诱饵文件包括内部资料、公开可用的文件以及可能由该组织制造的相关文档，内容涉及金融、关键基础设施、高层会晤、网络安全、海上安全、医疗保健、商业和国防工业生产等领域。


在披露这一消息之前，该对手曾被发现利用与以色列-哈马斯冲突相关的诱饵传播定制后门程序HeadLace。自那以后，APT28还针对乌克兰政府实体和波兰组织发起钓鱼攻击，意图部署定制植入物和信息窃取器如MASEPIE、OCEANMAP和STEELHOOK。
此外，该组织还利用了Microsoft Outlook中的安全漏洞（CVE-2023-23397，CVSS评分：9.8），以窃取NT LAN Manager（NTLM）v2散列值，从而增加了他们可能会利用其他弱点盗取并利用NTLMv2散列值进行中继攻击的可能性。


IBM X-Force 在 2023 年 11 月下旬至 2024 年 2 月期间观察到的最新活动利用Microsoft Windows 中的“search-ms:”URI 协议处理程序来诱骗受害者下载托管在攻击者控制的 WebDAV 服务器上的恶意软件。
有证据表明，WebDAV 服务器以及 MASEPIE C2 服务器可能托管在受感染的 Ubiquiti 路由器上，该路由器是一个僵尸网络，上个月已被美国政府击落。
网络钓鱼攻击冒充来自阿根廷、乌克兰、格鲁吉亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、波兰、亚美尼亚、阿塞拜疆和美国等多个国家的实体，利用真实的公开政府和非政府诱饵文件来激活感染链。
安全研究人员 Joe Fasulo、Claire Zaboeva 和 Golo Mühr 表示：“在对其方法的更新中，ITG05 正在利用免费的托管提供商 firstcloudit[.]com 来暂存有效负载，以实现持续的操作。”
APT28 精心策划的计划以 MASEPIE、OCEANMAP 和 STEELHOOK 的执行而告终，这些软件旨在窃取文件、运行任意命令和窃取浏览器数据。OCEANMAP 被认为是 CredoMap 的功能更强大的版本，CredoMap 是该组织先前确定使用的另一个后门。
研究人员总结道：“ITG05 通过提供新的感染方法和利用商用基础设施，同时不断发展恶意软件功能，始终能够适应机会的变化。”

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注：本文由E安全编译报道，转载请联系授权并注明来源。
上海税务局：关于延长《上海市车船税实施规定》有效期的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局：
经评估，《上海市人民政府关于印发〈上海市车船税实施规定〉的通知》（沪府规〔2019〕4号）需继续实施，有效期延长至2028年12月31日。
特此通知。
上海市人民政府
2023年12月5日
上海税务局：关于延长《上海市城镇土地使用税实施规定》有效期的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局：
经评估，《上海市城镇土地使用税实施规定》(沪府规〔2019〕6号)需继续实施,有效期延长至2028年12月31日。
特此通知。
上海市人民政府
2023年12月8日
首次！签订“阴阳合同”被明确列举为逃税手段

今天，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确各类危害税收犯罪的定罪量刑标准，依法惩处犯罪，保障国家税收利益、维护税收秩序。《解释》自3月20日起施行。
首次将签订“阴阳合同”作为逃税手段明确列举
《解释》明确新型犯罪手段的法律适用，首次将签订“阴阳合同”作为逃税的手段明确列举。《解释》针对编造虚假计税依据进行逃税的案件时有发生，特别是近年来文娱领域发生的几起以签订“阴阳合同”等形式隐匿或者以他人名义分解收入、财产进行逃税、影响极坏的案件，旗帜鲜明地将签订“阴阳合同”作为逃税方式之一予以明确，为司法机关今后办理此类案件提供了确切的依据。
明确列举“假报出口”的8种表现形式
骗取出口退税罪是严重的危害税收征管犯罪。作为国际通行惯例，为了鼓励本国商品出口，增强国际竞争力，国家允许本国商品以不含税价格进入国际市场，即在货物出口后退还在国内生产和流通环节的已纳税款，避免国际双重课税。不法分子利用国家这一税收政策，以假报出口或者其他欺骗手段，将没有出口或者虽出口但不应退税的业务等伪装成应退税业务，骗取出口退税款。
《解释》针对近年来骗取出口退税多发的形势，明确列举了“假报出口”的8种表现形式，为司法机关从严打击骗取出口退税犯罪提供了明确指引。上述禁止性规定，明确了“红线”、划定了“雷区”，有利于引导市场主体守法经营，促进纳税主体增强依法纳税意识、自觉遵守税法规定。
限缩了虚开增值税专用发票罪适用范围
按照罪责刑相适应原则，《解释》限缩了虚开增值税专用发票罪的适用范围。突出本罪打击的对象是利用增值税专用发票抵扣税款的核心功能而进行虚开的行为，将为虚增业绩、融资、贷款等目的而虚开的行为，排除在本罪打击范围之外，防止轻罪重判，既符合罪责刑相适应的刑法原则，也符合党中央促进民营经济发展壮大的精神。
对逃税罪定罪量刑的数额标准作了提高
《解释》对逃税罪定罪量刑的数额标准作了提高。规定：纳税人逃避缴纳税款十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为逃税罪规定的“数额较大”“数额巨大”。同时，针对假发票泛滥、虚开发票猖獗的情况，《解释》对伪造、非法出售、购买、虚开发票等各类涉发票犯罪的定罪量刑标准予以明确。







-END-
来源：央视新闻
编辑：智巧怡
审核：王希
签发：莫嫚
微信ID：rmgabs
【海关总署统计司等】保税中转监管方式应用的常见问题

供稿单位：海关总署统计司、上海海关、南京海关、青岛海关、广州海关、深圳海关、重庆海关、成都海关、西安海关

来源：12360服务订阅号
意大利：TikTok因未能保护未成年人被罚1000万欧元

意大利：TikTok因未能保护未成年人被罚1000万欧元


近日，意大利竞争监管机构 Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato （AGCM）依据消费者保护法对TikTok处以 1000 万欧元罚款。根据前期的调查结果，ADGM：
确定 TikTok 在传播可能威胁用户身心安全的（有害）内容方面的责任，特别是对于未成年人和弱势群体。
认为这些存在潜在危险的（有害）内容会通过基于算法用户画像的“推荐系统”得到进一步广泛的传播，产生负面影响。
据悉，引发本次处罚的导火索是目前风靡于TikTok的“法国疤痕（French Scar）”挑战，这项挑战最初源于法国，主要内容就是通过用手指用力按压脸颊，从而在颧骨上留下持久的瘀伤。TikTok 上有许多年轻人通过发布“教程视频”来分享和教学如何获得这样的瘀伤，并获得大量的观看、分享和评论。

来源：Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, AGCM

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上海修订房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法

为进一步规范本市房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，促进建筑市场公平竞争，维护招投标当事人合法权益，根据《关于进一步深化本市建设工程招投标制度改革工作的实施意见》（沪建建管〔2024〕49号）要求，结合实际情况，市住房城乡建设管理委对现行的《上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》（沪建建管〔2019〕792号）进行了修订。具体内容详见↓


适用范围
本市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程（住宅修缮工程除外）进行施工公开招标的，适用本评标办法。


评标办法种类
评标办法具体包括经评审的合理低价法、有担保的最低价中标法、澄清低价法、综合评估法和法律法规允许的其他评标办法。

经评审的合理低价法
是对通过初步评审，技术合格且投标评审价高于合理低价的投标文件进行商务打分，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标办法。

有担保的最低价中标法
是对通过初步评审且投标报价最低的投标文件进行详细评审，技术合格则推荐该投标人为第一中标候选人的评标办法。

澄清低价法
是通过技术方案澄清的投标人进行投标报价，对报价澄清后符合要求的投标人，按报价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标办法。

综合评估法
综合评估法（一）是对通过初步评审的投标文件进行技术、商务打分，按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标办法。

综合评估法（二）是进行技术、商务两阶段评审，对通过技术标、商务标评审的，选取技术标得分前七名的投标文件进行商务打分，按照技术、商务总得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标办法。


评标办法适用情形

澄清低价法
适用于招标人具备严格履约管理体系，启动招标时已完成施工图设计且采用总价合同的标段。

综合评估法
综合评估法（一）适用于标段规模为大型或施工技术复杂的标段。
综合评估法（二）适用于符合至少下列两项条件的标段：1、施工技术复杂的；2、标段规模为大型的；3、市、区两级重大工程。

经评审的合理低价法、有担保的最低价中标法
适用于所有类型的标段。

施工技术复杂和标段规模标准参见《上海市建设工程招标投标管理办法实施细则》（沪建规范〔2024〕3号）。


否决投标
否决条款包括形式否决、资格否决及响应性否决条款。

招标人应根据工程特点合理选用施工总平面图、重要机械设备配置、建筑信息模型技术等响应性否决条款。


报价甄别
对于进入报价甄别的投标人，计算分部分项清单各子目所有投标人的子目评审价的算术平均值，并由高到低排序，取前30%的子目为甄别项，计算每项各投标人分部分项清单子目评审价与其对应算术平均值相对偏差的绝对值，大于M的认定为异常报价项。异常报价情况纳入商务标得分计算。

投标人分部分项清单子目评审价=（子目合价-暂估材料设备对应合价）×（1+投标人各自税率）。M取值范围为30%—40%，具体比例由招标人在招标文件中明确。


合理低价和评标评审价计算
合理低价和各投标人的评标评审价按照采用单价合同或者总价合同的不同方式进行确定。

一
采用单价合同方式
1、各投标人的投标报价包括:
（1）分部分项清单各子目报价
（2）单价措施项目清单各子目报价
（3）总价措施项目清单总报价（含单价措施增项）
（4）其他项目清单总报价（扣除暂列金额与专业工程暂估价）。
2、各投标人的评标评审价计算
进入商务标详细评审的投标人的评标评审价为前款各项投标报价及其对应税金的总和。
3、合理低价的计算
逐一计算所有进入商务标详细评审的投标人前款各项投标报价及其对应税金，剔除各项中价格最高的P个和最低的Q个后计算算术平均值，各算术平均值汇总合价记为R。合理低价=R×（1-下浮率）。
当进入商务标详细评审的投标人≤3家时，不再剔除，直接计算合理低价。

二
采用总价合同方式
1、各投标人的评标评审价计算
进入商务标详细评审的投标人的评标评审价为投标总报价（扣除暂列金额与专业工程暂估价）及其对应税金。
2、合理低价计算
剔除最高的P个和最低的Q个评标评审价后，计算算术平均值，记为S。合理低价=S×（1-下浮率）。
当进入商务标详细评审的投标人≤3家时，不再剔除，直接计算合理最低价。

三
浮动率范围
投标报价下浮率范围为3%—8%。P、Q为进入商务标详细评审的投标人数乘以剔除比例的积，计算P的剔除比例范围为20%—30%，计算Q的剔除比例范围为10%—20%。上述百分率均在开标时由系统随机确定。


项目负责人测试
采用经评审的合理低价法和综合评估法的项目，在开标时由系统随机确定是否进行项目负责人测试，测试内容包括工程概况、投标技术方案等，测试具体要求应在招标文件中明确。

项目负责人未在规定时间参加测试的，或者在测试时对其编制的投标文件不熟悉的，评标委员会判定其测试不通过，其投标文件不再进入后续评审。


其他说明
本办法所涉近似数计算均采用四舍五入法。价格单位为万元，保留六位小数。报价甄别中甄别项数、P、Q、评标办法中各评审因素设置分值均为整数。相对偏差、M、剔除比例、技术标和商务标的最终得分保留两位小数，投标报价下浮率保留三位小数。计算过程值应比结果值多保留一位。评标评审价扣减分值按线性插值法计算。专家打分的最小计分单位为0.5分。


施行
本办法自2024年4月15日起施行，有效期至2028年12月31日。原《上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》（沪建建管〔2019〕792号）同时废止。本办法由上海市建设工程招标投标管理办公室负责具体解释。法律、法规或规章另有规定的，从其规定。

点击“阅读原文”查看原文件

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供稿：委建管处
编辑：何清扬
责任编辑：施伟华
来稿请投：zjwxwxczx@163.com

上海市住房和城乡建设管理委员会新闻宣传中心
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五部门发文加强城市生活污水管网建设和运行维护

近日，住房城乡建设部、生态环境部等5部门发布关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知。

通知提出，到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。
通知主要内容如下：
工作目标

以效能提升为核心，以管网补短板为重点，坚持问题导向、重点突破、建管并举、系统整治、精准施策，推动建立厂网统筹的城市生活污水专业化运行维护管理模式。到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。

推进设施体系建设

（一）开展污水收集系统问题排查。各地要按照每5—10年完成一轮城市生活污水管网排查滚动摸排的要求，持续推进管网现状评估和修复工作，建立管网长效管理与考核评估机制。污水处理厂进水污染物浓度偏低的地区，重点开展施工降水排入、城市水体倒灌、地下水入渗入流等进入城市生活污水管网问题排查。

（二）加快实施污水管网改造。各地要开展水体沿线雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造，严防河湖水倒灌生活污水管网。加快破损检查井改造与修复，逐步淘汰砖砌污水检查井，新建污水检查井推广使用混凝土现浇或成品检查井。全面开展超使用年限、材质落后、问题突出排水设施的更新改造。因地制宜推进雨污分流改造。强化工业园区和工业企业内部雨污水错接混接和雨污分流改造。到2025年，城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度高于100毫克/升的规模占比达到90%或较2022年提高5个百分点，污水收集效能明显提升。

（三）推进污水收集和处理设施补空白。城市新区生活污水管网规划建设应与城市建设同步推进。老旧城区、城中村和城乡结合部可因地制宜采用集中纳管与分散收集处理等方式处理生活污水。鼓励有条件的大中型城市适度超前建设污水处理设施和规模化污泥集中处理处置设施。

（四）推进雨季溢流污染总量削减。各地要因地制宜采取雨前降低管网运行水位、雨洪排口和截流井改造、源头雨水径流减量等措施，削减雨季溢流污染入河量。超过排水系统承载能力溢流的，应在保障城市排水防涝安全的前提下，采取措施最大限度减少污染入河。鼓励各地在完成管网建设改造的前提下，建设雨季溢流污水快速净化设施，结合本地实际明确排放管控要求。加强工业园区和工业企业雨水排口监管，降低雨季排污环境影响。

加强管网设施管理

（五）强化排水许可管理。各地排水主管部门要严格落实污水排入排水管网许可制度，结合当地实际情况，对排水户实行分级分类管理，确定重点排水户清单。到2025年，各城市重点排水户全面落实排水许可要求。

（六）加强执法监督。各地排水主管部门要会同有关部门，加强对城市生活污水管网建设和运维以及排水行为的联合监管和执法联动，形成执法合力，加强溯源执法。整治“小散乱”排水户污水排入雨篦、雨水管道行为，杜绝工业企业通过雨水管网违法排污。逐步健全排水户排水监管体系，加强对排水户排放污水监管，依法对违法排水行为进行处罚。

（七）严格质量管控。各地要强化生活污水管网建设质量管理，严格实行工程质量终身负责制，督促建设、勘察、设计、施工、监理单位依法依规对管网工程质量负责，确保管网符合标准。相关单位应严格执行标准规范，严格组织管线工程验收，鼓励邀请管网运行维护单位参加验收。各地市场监管部门要运用好“双随机、一公开”监管方式，加强排水管材质量安全监管。

完善管网运行维护机制

（八）明确管网运行维护主体，建立常态化长效运维机制。各地要建立城市生活污水管网专业化运行维护队伍，严格规范安全作业流程，保障城市生活污水管网运行维护费用。排水主管部门要积极推动居住社区内部雨污水管网养护工作委托城市生活污水管网专业化运行维护单位负责。

（九）持续推进“厂网一体”专业化运行维护。各地要完善城市生活污水管网建设管理体制和机制，鼓励组建城市生活污水管网专业企业，实行“厂网一体”专业化运行维护。排水主管部门要构建以污染物收集效能为导向的管网运行维护绩效考核体系和付费体系，对污水处理厂和管网联动按效付费。以提升污水收集处理效能为目标，建设城市污水管网全覆盖样板区。

保障措施

（十）加强组织领导。省级住房城乡建设部门要会同生态环境、发展改革等部门对生活污水管网建设改造的整体进展和实施效果进行检查评估，及时通报有关情况，总结经验，鼓励先进，督促落后。建立健全生活污水收集处理设施建设改造工程联审联批制度，优化审批程序，提高审批效率，加快项目落地。

（十一）健全污水管网建设和运行维护费用保障制度。各地要建立健全费用保障机制，合理调整污水处理收费标准，加强污水管网建设和运行维护，地方人民政府可视情况给予运营补贴，保障污水管网设施正常、可持续运行。

（十二）完善资金筹措机制。允许地方安排地方政府专项债券支持符合条件的污水管网建设和改造项目。鼓励金融机构按市场化原则为污水管网建设和改造项目提供融资支持。鼓励社会资本通过特许经营等方式参与，研究探索规范项目收益权、特许经营权等质押融资担保。

来源：住房城乡建设部官网
编辑：姜雪
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湖南长沙市全面建立房地产融资协调机制

中房网讯 （苏晓/文）近日，长沙市房地产平稳健康和安全运行协调小组印发《关于建立长沙市房地产融资协调机制的通知》，一视同仁满足房地产企业合理融资需求，促进金融与房地产良性循环，因城施策用好政策工具箱，更加精准支持房地产项目合理融资需求，确保房地产市场平稳健康发展。
据悉，长沙市将在房地产平稳健康和安全运行协调小组下建立市房地产融资协调机制工作小组，由分管城建副市长任组长，下设综合协调组、金融支持组、审批服务组、闭环管理组4个工作组，各成员单位职责明确。
其中，综合协调组将积极搭建政银企对接平台，对接银行金融机构和辖区政府按要求报送房地产项目“白名单”，组织实施房地产项目“白名单”统计监测和周调度、月通报等工作机制，推进“白名单”制度常态化。
金融支持组将协调本行政区域内金融机构对融资“白名单”项目建立授信、审批绿色通道，积极满足合理融资需求。
据了解，目前市住建局已积极发动各区县（市）和房地产企业按照申报标准、程序、时限迅速建立机制，组织申报、筛选项目应报尽报。根据国家、省级融资协调机制安排，3月15日前拟上报融资“白名单”共31个项目，融资规模逾130亿元。
辽宁已筹措下达125亿元交通领域专项资金

3月18日，从省财政厅了解到，今年我省已筹措下达2024年交通领域专项资金125亿元，持续推进重大交通基础设施建设，助力我省稳固投、保民生。

据省财政厅相关负责人介绍，与往年相比，今年我省筹措拨付交通基础设施建设资金时，十分注重抢前抓早，资金下达比去年同期提前了10天，为历年来最早。

在助力交通领域投资增长方面，我省下达40亿元，推动京哈改扩建、本桓及凌绥三条高速公路建设，加快建成沈白高铁等重大交通基础设施建设，推动构建综合立体交通网。同时，下达60亿元，用于建设改造国省干线公路1300公里、农村公路6000公里及危旧桥360座；筹措资金25亿元，支持交通基础设施工程质量与安全监管、路政执法系统运转和安全体系建设。

为推进秦沈、新阜等高速公路项目前期规划的开展，省财政厅尽早安排拨付了高速公路建设前期工作费，并会同省交通运输厅等部门，创新投融资模式，推动实施政府和社会资本合作机制。其间，发挥财政政策效用和资金撬动作用，吸引社会资本投入，相关部门加强统筹协调，放大资金组合效应，加快推动地方政府专项债券发行使用，推动沿边公路等重点基础设施加快建设。

资金直达等举措，进一步加快了预算执行进度，更提高了资金使用效益。下一步，省财政厅将会同省交通运输厅修订完善公路管养体制改革等制度办法，扩大资金直达到县范围，建立项目考核与资金分配挂钩机制，推动投资量、实物量、工作量“三量齐增”。

来源：辽望客户端
编辑：赵承
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