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湖北七部门联合开展农资打假专项治理行动

春耕备耕，农资先行。3月19日，省农业农村厅、省公安厅、省市场监管局、省经信厅、省法院、省检察院、省供销社等七部门联合部署全省春耕备耕农资打假专项治理行动，严打重处“忽悠团”进村兜售农资和网络越区违规售种，净化农资市场秩序，维护农民合法权益。

随着农业扩种和农作物提单产行动的推进，种子、化肥、农药等农资市场需求量随之增加，一些不法分子铤而走险，以次充好、以假乱真。针对农资市场既存在无良“忽悠团”沿村兜售“白皮袋”等老问题，又出现网络商户越区售种、虚假宣传、低价倾销假劣农资等新情况，七部门将紧盯重点场所、重点产品、重点区域、重点环节，坚持“检打联动”“一案联查”“行刑衔接”协同机制，从严从快打击制售假冒侵权种子、肥料、饲料、农药等不法行为，始终保持农资打假高压态势，确保全年粮食丰产丰收。

本次农资打假专项治理行动将拉网式巡查农资生产销售企业、门店，重点检查生产经营资质、进货查验制度、购销记录等，对制售假劣、未审先推、“白皮袋”的种子问题，养分不足、标签标识不规范的肥料问题，隐性添加、无证套证、过期出售的农药问题等，一旦发现立即清理下架。大力整治农资“忽悠团”进村兜售问题，加强与村“两委”、驻村工作队、乡镇网格化监管等工作联络，发动群众力量进行监督，严格管理乡村农资展销推介活动，对涉嫌生产假劣农资、忽悠行骗坑农害农的行为，上挖源头、下追流向、一查到底。组织开展网络售种专项检查，重点核查网络售种许可资质、经营备案、标签标识和销售区域等情况，督促网络平台采取警示、暂停或终止服务等措施，严防品种虚假宣传，严禁越区售种、网销限用农药。

来源：湖北日报
记者：崔逾瑜
通讯员：胡亚波、董克会
编辑：梁唯雅
责编：刘卫
审核：朱习芳
四川印发《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》

▫️ 习近平主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调，要在更高起点上扎实推动中部地区崛起。李强、蔡奇、丁薛祥出席。

▫️ 习近平在湖南考察农村基层减负情况。

▫️ 习近平在湖南省常德市，先后考察了常德河街、鼎城区谢家铺镇港中坪村，了解历史文化街区修复利用、城市水环境综合治理和春耕备耕、提升基层治理效能等情况。

▫️ 习近平到湖南第一师范学院（城南书院校区），了解毛泽东等老一辈无产阶级革命家在这里求学工作和学校发展沿革、教学特色等情况，并同师生代表亲切交流，并表示学校的办学宗旨，既要提高学生的文化素质，又要引导学生立志报国。

▫️ 李强在福建、江西调研时强调，要顺应人民群众对高品质生活新期待，在推动高质量发展中不断增进民生福祉。

▫️ 李强签署国务院令，公布《节约用水条例》，自2024年5月1日起施行。

▫️ 王晓晖在成都调研指导世园会筹备工作时强调，要突出质量和安全抓实抓细各项筹备工作，以成都世园会为窗口再展中国式现代化的万千气象。施小琳参加。

▫️ 王晓晖主持召开省委人才工作领导小组会议强调，要统筹抓好引才育才用才各项工作，努力让更多人才汇聚四川建设四川。黄强、施小琳出席。

▫️ 四川省和成都市党政军领导参加2024年义务植树活动，王晓晖、黄强、施小琳、张践、姜平等参加。








































▫️ 《全国一刻钟便民生活圈试点城市典型做法汇编》发布，四川省成都市、南充市经验做法被收录其中。

▫️ 浙江印发《促进家居消费若干措施》，主要包括供给结构、消费场景、短板弱项、市场环境、要素保障5个方面16条举措，将于2024年3月30日起施行。

▫️ 省厅印发《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》，对不良行为记录的建立、公布、管理和应用作出规定，自2024年4月18日起施行。






































▫️ 绵阳市住建委召开全市海绵城市建设工作培训会议，解读相关审查要点、海绵城市设施的应用场景及计算方法、海绵城市建设施工程序和技术标准等。同时发布第一批系统化全域推进海绵城市建设示范项目（2023-2025年）清单，项目共137个，覆盖各区（园区）。

▫️ 泸州市住建局召开村镇工作会，解读《四川省农村住房建设管理办法》，并围绕农村住房建设管理、中心镇和县城建设等工作经验做法作了探讨交流，现场考察传统村落集中连片保护利用示范项目建设。

▫️  眉山市将历史文化保护传承纳入党校培训课程，近日邀请四川大学考古学与博物馆学专业霍巍教授向240名春季班学员作“古蜀文明”专题讲座。
【京都·王春军】已完工程部分未组织质量验收即另行安排人员施工的，发包人对存在的质量问题应承担举证责任

【方法解析】
根据《民法典》第793条、第799条和第806条的规定，无论施工合同的效力如何，如果承包人已完工程经验收合格，则承包人享有按照合同向发包人主张支付工程价款的权利，或者参照无效合同关于工程价款的约定折价补偿的权利。此时工程质量问题就可能成为双方争议焦点之一。对于举证责任的分配，应当依据“谁主张谁举证”的举证责任分配原则，如果发包人主张存在工程质量问题的，应当对存在质量问题这一要件事实负有举证责任，并承担举证不能的不利后果。
本文分析的案例中，本案中发包人并未向法院申请工程质量鉴定，其虽然单方委托制作了工程质量鉴定报告，但是承包人承建工程之前已由第三方进行了部分施工，而鉴定结论没有区分案涉工程的质量问题系工程续建单位的施工原因所致，还是工程原施工单位的施工原因所致，也没有经过对方当事人的质证认可，最高人民法院据此认定，发包人举示的鉴定报告无论在证据形式上，还是在证据内容上，均不能证明工程存在质量问题，应承担举证不能的不利后果。
【解析规则】
已完工程部分未组织质量验收即另行安排人员施工的，发包人对存在的质量问题应承担举证责任
【案号】
（2018）最高法民终1131号
案情简介


2012年5月18日及同年6月10日，鑫宏公司与建设公司就鑫宏公司开发建设的鑫宏盛世北区工程项目分别签订《建设工程施工合同补充协议书》（以下简称《补充协议》）和《建设工程施工合同》，约定由建设公司对案涉鑫宏盛世北区1-3＃住宅楼、酒店、超市、地下车库及沿街商业施工图纸包含的全部土建及安装工程施工总承包。其中，《补充协议》第十一条违约责任中约定：3.建设公司对工程质量负责，如出现质量问题，应向鑫宏公司赔偿由此造成的直接经济损失，由此造成工程逾期交付的，建设公司还需按前款规定承担赔偿责任。4.因鑫宏公司自身的原因及扰民、民扰造成的停工、非因建设公司原因（如地下障碍物、一周内停水停电累计超过8小时、不可抗力等）工期相应顺延。2012年5月，建设公司进场施工。2012年8月起，案涉工程历经3次停工。2013年8月5-6日，负责案涉工程施工的农民工到建设公司围堵大门，讨要工程款，此后建设公司未再施工。2014年建设公司撤场后，鑫宏公司另行组织人员对案涉工程进行施工。本案诉讼中，双方当事人均同意解除案涉施工合同。




二审认为

本案一审中，鑫宏公司抗辩主张建设公司施工部分存在质量问题，则依据“谁主张谁举证”的举证责任分配原则，应由提出抗辩主张的鑫宏公司举证证明其所主张的事实。鑫宏公司在本案一审中举示的相关质量问题的证据，未经建设公司、监理单位的共同确认或者经有资质的相关专业机构认定，不足以证明工程质量存在问题。鑫宏公司自行单独委托鉴定机构作出的工程质量鉴定报告，其鉴定资料未经建设公司质证认可，且鉴定结论没有区分案涉工程的质量问题系工程续建单位建设公司的施工原因所致，还是工程原施工单位的施工原因所致。建设公司承建案涉鑫宏盛世北区工程之前，该工程已由第三方进行了部分施工。建设公司接手工程时，该公司与鑫宏公司、监理单位共同对原施工单位已完工部分进行了质量检查，签署《北区施工质量缺陷》，确认前期第三方施工部分存在的具体质量问题。因建设公司续建的工程与原施工单位的施工部分存在重叠，鉴定报告中载明的工程质量问题究竟是由原施工单位还是建设公司的施工造成，鉴定报告中未作出区分认定，不能判断工程质量问题是否因建设公司施工所致。因此，鑫宏公司举示的鉴定报告无论在证据形式上，还是在证据内容上，均不能证明建设公司的施工工程存在质量问题，鑫宏公司应承担举证不能的不利后果。
由此，鑫宏公司为承担举证证明责任而支出的鉴定费用应由该公司自行承担，而不应由建设公司承担。本案一审判决认定鑫宏公司应自行承担53万元鉴定费，在事实认定和适用法律上并无不当，本院予以维持。

- END-
作者介绍
王春军律师，北京市京都律师事务所管委会委员、高级合伙人，中国民主建国会会员。北京大学法学学士，中国地质大学工程土木工程系，工科学士。
担任北京市律协工程专业委员会副秘书长、上海、广州、南京、厦门、大连/大连国际等地仲裁委仲裁员、中国国际经济贸易仲裁委调解员、中国行为法学会培训合作中心专家智库委员与客座教授。常设中国建设工程论坛第十一工作组，第十七工作组召集人。民建北京市委理论委副秘书长，民建朝阳区理论委主任。曾任某建筑施工企业法务部负责人，承办大量建设工程施工合同纠纷案的诉讼和非诉业务、房地产开发法律服务、园区开发建设法律服务、PPP纠纷解决，在建设工程领域刑事案件辩护和合规也成绩斐然。主要执业领域：一、建工非诉：建工合规、建工专项、建工涉外、建工金融；二、建工争议解决：调解、诉讼、仲裁；三、建工刑案：建工辩护、企业行权，并担任多家大型央企的法律顾问。

学术成果
安徽芜湖今年新开工民用建筑100%执行绿色建筑标准

2024年3月21日
要闻

●李强签署国务院令 公布《节约用水条例》
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《节约用水条例》（以下简称《条例》），自2024年5月1日起施行。《条例》总结党的十八大以来节水工作的丰富实践，将行之有效的经验做法转化为制度规范，全面、系统规范和促进节水活动，为保障国家水安全、推进生态文明建设、推动高质量发展提供有力的法治保障。《条例》共6章52条。（点击查看详情）


●中央一揽子特殊支持政策在雄安新区落地 疏解人员保障全面加强
近日，河北雄安新区党工委、管委会召开的中央一揽子特殊支持政策落实情况新闻发布会提出，中央一揽子特殊支持政策在雄安新区不断落地生效，已建立京籍疏解人员子女在雄安新区就学及回京就学保障机制，实现疏解人员基本养老保险待遇、医保待遇、住房公积金待遇不低于北京同期水平。
行业

●新一期贷款市场报价利率未调整
近日，新一期贷款市场报价利率（LPR）出炉，我国1年期和5年期以上LPR均未调整，1年期LPR仍为3.45%。中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为3.95%，均较上一期保持不变。

●广东深圳禁止改造“房中房”对外出租
近日，广东省深圳市住房建设局发布《关于规范全市转租和受托经营房屋租赁行为的通知》，明确提出规范“二房东”、住房租赁资金监管、防止“房中房”、规范房源信息发布等。同时，该新规涉及住房租赁行业全流程，从备案、登记、纳入监管、租金监测等，将最大程度保护消费者权利和利益。

● 安徽芜湖今年新开工民用建筑100%执行绿色建筑标准
安徽省芜湖市住房城乡建设局表示，去年芜湖市建筑降碳取得很多突破，今年将持续推进城乡建设绿色低碳发展，推进省级超低能耗建筑试点城市建设，年度绿色建筑新开工面积占新开工民用建筑比例达到100%。
服务

● 今天可买清明小长假火车票
①起售提醒订阅：可根据车票起售时间，提前通过系统设置多个提醒，以便及时提交购票订单。②预填信息功能：在车票起售当日，预先填写乘车人、车次、席别等信息，在车票开始发售时，一键提交订单即可。



● 花粉过敏其实是因为树而不是花
春季有人会有鼻塞、眼睛痒痛、喷嚏连连的困扰，这可能是花粉过敏。然而其过敏原并非花朵，而是树木花粉，比如圆柏、梧桐、桑树等，它们靠风吹授粉，因此有风的天气要特别注意防护。戴口罩、戴护目镜、勤洗手洗脸，可以有效阻挡花粉侵袭。

编辑：姜雪 王晓晖
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近期国内多个城市城中村改造项目专项借款落地——城中村改造按下“加速键”
发包人未先行要求承包人修复质量问题而直接在诉讼中抗辩主张扣减工程款的，法院不予支持

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《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一) 》第十二条规定：因承包人的原因造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，人民法院应予支持。由此可知，工程质量存在问题的，发包人应先要求承包人履行修复义务，这是发包人请求扣减工程款的前置条件。
本文分析的案例中，最高人民法院认为，发包人未请求承包人修复的，不可以在工程价款诉讼中主张扣减工程款，理由为：首先，根据司法解释的规定，发包人认为工程质量不合格的，应当先要求承包人修复，承包人拒绝修复或修复后仍不合格的，发包人才可以据此扣减或拒绝支付工程款。其次，发包人未请求修复时，应以反诉或另诉的方式主张减少价款。出现工程质量问题后，发包人未请求承包人修复的，缺乏扣减工程款的前置条件，在工程款索赔之诉中，发包人抗辩扣减工程价款的，不予支持。发包人可提反诉或者另诉主张扣减工程价款。
【解析规则】
发包人未先行要求承包人修复质量问题而直接在诉讼中抗辩主张扣减工程款的，法院不予支持
【案号】
（2019）最高法民终164号
案情简介


2012年12月，九某公司将贸易城工程发包给建设公司施工，双方在施工合同中约定，如九某公司拖欠工程进度款，则建设公司可停止施工并有权解除合同。在案涉工程启动施工后，建设公司依约履行了部分合同义务，九某公司却未依约支付工程款，导致停工时间长达一年之久。2015年8月，建设公司以九某公司拖欠工程款为由，诉请解除施工合同，并要求九某公司支付工程款。九某公司抗辩称，因工程质量问题，请求减少工程款，并申请对质量问题进行鉴定。辽宁高院一审认为，建设公司提交《工程报验审核表》足以证明工程验收合格，九某公司未举反证推翻上述事实，其抗辩工程质量问题减少工程款的意见，不予采纳。九某公司不服一审判决，提起上诉。





二审认为

本院认为：发包人认为工程质量不合格的，应当先要求承包人修复，承包人拒绝修复或修复后仍不合格的，发包人可以据此扣减或拒绝支付工程款。本案中，建设公司提供的《工程报验审核表》及其附件可以证明建设公司已完工的工程部分经由九某公司委托的监理公司大连市工程建设监理有限公司检验合格。故案涉工程质量合格的本证已经成立，九某公司未能举示充分证据证明案涉工程存在质量问题，亦未在案涉《建设工程施工合同》解除后要求建设公司对工程进行修复。故九某公司提出要求减少或拒付工程款的请求，缺少上引司法解释规定的前置条件，亦不足以作为对承包人要求支付工程款的抗辩依据。九某公司以案涉工程存在质量问题为由要求减少工程价款的请求，系基于工程质量缺陷提出的请求，这是相对于本诉（请求支付工程款）的独立的诉讼请求，并非上引司法解释条款规定的就质量问题要求承包人进行修复的抗辩。并且，九某公司的抗辩理由涉及质量缺陷责任认定和具体金额，需另行认定后才能在诉争工程款中进行抵扣。因此，一审法院以九某公司未提出反诉为由未予准许其要求进行质量鉴定的请求，并未违反法定程序。九某公司若认为建设公司承建的案涉工程存在质量问题，应当承担违约责任或者赔偿修理、返工、改建的合理费用等损失的，可以另行提起诉讼。一审判决并未剥夺九某公司的诉讼权利。本院对九某公司的该项上诉请求，不予支持。


王代华律师，北京市盈科律师事务所高级合伙人，中国区董事，盈科北京合同法律事务部主任，北京市朝阳区律师协会公益委员会委员。深耕法律职业多年，法学理论功底扎实，司法实践经验丰富，律师团队专门办理来自全国各地的重大疑难复杂案件，在公司法律事务、建设工程和房地产项目、民商事仲裁、高端婚姻家事纠纷、拆迁、合同纠纷案件领域有较强的操作能力，擅于运用诉讼策略处理重大复杂疑难案件。代理的典型案件有合同知产案件《三生三世十里桃花》、《孤芳不自赏》，某明星购买房车案，某著名作家继承纠纷案，某大型车企建设工程案，河南虐童案等。 欢迎就文章所讨论的法律问题与我们联系
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地址：北京市朝阳区金和东路20号院正大中心北塔24层，北京市盈科律师事务所
（来访请提前预约，否则恐无时间安排接待）
【上海宝山法院·周羚敏】租客未经房东同意擅自转租，是否要承担违约责任？

房东一纸诉状表示
租客违反合同约定擅自转租
租客却拿出一份“同意转租协议书”
一场“罗生门”如何收尾？
近日
上海市宝山区人民法院
审结了一起涉转租的
房屋租赁合同纠纷案



基本案情

2021年7月，房东刘先生与租客张先生签订房屋租赁合同，约定刘先生将房屋出租给张先生。合同约定，未经刘先生同意张先生不得擅自转租。此外，双方的微信聊天记录中，刘先生也曾明确告知张先生不得将房屋进行转租。
但在合同履行过程中，张先生未经房东刘先生同意，中途将房屋两次转租给他人，做起了“二房东”。



房东刘先生知晓后，通知对方解除双方之间的房屋租赁合同。张先生认为，转租是刘先生夫妇认可的，拒绝解除房屋租赁合同。双方发生争执后，房东刘先生将张先生诉至宝山区人民法院，要求解除合同并追究张先生的违约责任。

庭审中，被告张先生辩称，其转租是经过刘先生夫妇同意的，并提供了一份“同意转租协议书”。该协议书上，有刘先生妻子唐女士的签字。

面对这份自己从来没见过却有自己妻子签名的协议书，刘先生对该份证据的真实性提出质疑，并主动申请进行笔迹鉴定。

经法院委托的司法鉴定机构鉴定，证实签字并非刘先生妻子唐女士所写。

宝山区人民法院审理后认为，原、被告双方签订的房屋租赁合同合法有效，双方均应按照诚实信用的原则全面履行合同。结合双方提交的证据材料，原告刘先生已经明确告知被告张先生不得将房屋进行转租，但被告张先生仍将房屋进行转租，其行为已构成根本违约，理应承担相应的法律后果。原告刘先生据此要求解除合同并主张没收租赁保证金，于法有据。

综上，宝山区人民法院依法判决支持了原告刘先生的诉讼请求。判决后，被告张先生不服提起上诉，二审驳回上诉，维持原判。

法官说法




1、房东同意转租的“同意”如何界定？
在转租的情形下，房东可能会丧失对租赁物的控制，租客未经房东同意转租，房东享有解除合同的权利。因此，租客合规转租的前提条件即为经过房东同意。

同意可以是事前同意，比如租赁合同中明文约定可以转租，也可以是事后追认。若合同未对转租作出明确约定，租客可以在实施转租前获取房东的同意，或是在转租后取得房东的追认。另外，房东的默示同意也可视为追认，即房东知道或者应当知道租客转租，但是在6个月内未提出异议的，也视为房东同意转租。

本案中，双方的租赁合同中明确约定限制转租事宜，但租客张先生未经房东刘先生夫妇同意，将房屋进行转租，违反了合同约定及法律规定。刘先生在知悉转租行为后，在法律规定的期限内向张先生发出通知，明确表示不同意转租并要求解除合同，符合法律的规定。

2、房东和租客如何防范“非法”转租行为？
对于房东来说，可以在租赁合同中明确约定转租事宜。若房东一方同意转租的，应当关注转租行为，做好监管工作，比如定期审查租赁房屋的状况、审查转租合同约定事项是否与租赁合同约定有冲突、审查转租期限是否超过租赁期限等。在房东知道租客转租后，有6个月的异议期，房东如若不同意转租，应及时提出异议。

对于租客来说，在签订租房合同时，应当注意审查房东是否为房屋实际所有权人。如果签合同的房东并非房屋所有权人，应当了解产权人对转租行为是否知情，是否需要取得产权人的书面同意等，还需确定转租合同的租赁期限是否在原租赁合同的终止日期前，尽可能了解原租赁合同中的相关约定，避免承担风险。

另外，即使房东同意转租，作为“二房东”的租客在转租时需要注意转租期限不能超过剩余租赁期限，虽然转租合同有效，但超出部分对房东不具有法律约束力，房东有权要求收回房屋。面对“二房客”，“二房东”可能亦要承担转租合同无法履行的违约责任。

法条链接

《中华人民共和国民法典》

第七百一十六条  承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效；第三人造成租赁物损失的，承租人应当赔偿损失。

承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。

第七百一十七条  承租人经出租人同意将租赁物转租给第三人，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，超过部分的约定对出租人不具有法律约束力，但是出租人与承租人另有约定的除外。

第七百一十八条  出租人知道或者应当知道承租人转租，但是在六个月内未提出异议的，视为出租人同意转租。

《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释(2020修正)》

第十三条　房屋租赁合同无效、履行期限届满或者解除，出租人请求负有腾房义务的次承租人支付逾期腾房占有使用费的，人民法院应予支持。

（）

图片来源于网络
作者丨民事审判庭 周羚敏
张倩雯、徐思佳（上海财经大学实习生）
承办法官丨民事审判庭 周羚敏
安徽印发光伏建筑一体化试点实施方案

3月18日，记者从安徽省住建厅获悉，《安徽省光伏建筑一体化试点示范和推广应用实施方案》已经印发，通过推进全省光伏建筑一体化试点和应用，加快先进光伏和新型储能产业高质量发展。

光伏建筑一体化装机规模
年均增速50%以上

光伏建筑一体化，是一种将太阳能光伏发电系统集成到建筑上的技术，既可充分利用闲置资源获取多方面收益，又可缓解电网的供电压力和减少碳排放，对促进城乡建设低碳发展和能源绿色转型具有重要意义。

安徽省是较早布局光伏建筑一体化技术的地区之一，产业链全、技术储备多，本次推进试点示范和推广应用将带动薄膜太阳能等先进光伏产业高质量发展。

《实施方案》提出，坚持新建公共建筑、工业建筑、居住建筑同步推进原则，完善技术标准和扶持政策，推动建筑与光伏设施同步规划、同步建设、同步验收使用。

全省光伏建筑一体化装机规模年均增速将保持50%以上，力争到2027年，累计装机规模超过400MW，培育打造一批省级试点示范项目。到2030年，光伏建筑一体化在我省各类建筑实现规模化、市场化应用，适合安徽城乡特点的可再生能源高质量发展格局基本形成。

为此，安徽将开展省级光伏建筑一体化试点城市建设，在全省创建3-5个试点城市。积极争创智能光伏试点示范项目等国家级试点示范。

探索商业模式
推广光伏建筑一体化

《实施方案》要求按照安全可靠、协调美观、经济适用原则，鼓励配置必要储能设施，打造一批符合城乡发展需要的光伏建筑一体化应用场景。

比如，各级政府投资新建的业务用房、学校、医院、图书馆、体育馆、车站机场等公共建筑，应同步配套建设光伏设施；有玻璃幕墙、石材外墙或铝板外墙等设计要求的，原则上墙面光伏发电组件面积不少于南、东、西三向墙面有效面积之和的10%。

新建工业厂房应同步配套建设光伏设施，且光伏发电组件投影面积不少于有效屋顶面积的50%。支持开展“光储直柔”建筑应用试点，鼓励园区企业“自发自用”，有序实现分布式可再生能源高效灵活接入与生产消费一体化。

鼓励各地结合建筑节能改造计划，以学校、医院和机关办公建筑等公共建筑为重点，对具备光伏安装条件的，积极探索商业模式推广光伏建筑一体化技术。鼓励老旧小区屋顶或墙面维修、更换等城市更新项目，采用光伏建筑一体化技术实施节能改造。

加大投融资支持
给予奖励补贴

为了推广光伏建筑一体化试点和应用，今后安徽多部门将提供一系列的政策保障。

比如，土地出让时应明确建设用地规划条件确定的绿色建筑相关要求；涉及光伏建筑一体化设计的，住房城乡建设部门提出建设需求，按规定纳入地块出让规划条件。

落实国家税收优惠政策，企业实际发生研发费用按规定加计扣除，购置设备器具符合条件的按规定享受所得税、进口税优惠政策。

加大绿色低碳建设项目的投融资支持，支持相关企业登陆多层次资本市场。依托省有关政策，每年择优遴选一批光伏建筑一体化创新应用场景案例给予一次性奖励；对新建规模不低于250kW的非政府投资类光伏建筑一体化薄膜太阳能发电项目，给予投资补贴。


信息来源：合肥晚报
主办单位：安徽省住房和城乡建设厅
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岗位：律师助理/实习生岗位要求

国内外知名法学院校研究生及以上学历；
持有国内律师执业证；
具有两年以上建设工程诉讼业务经历，有工程总承包案件或刑事案件代理经验优先考虑；
法学理论基础扎实，法律检索能力、逻辑思维能力、语言及文字表达能力较强；
性格开朗，善于沟通，有责任心，抗压能力强，有较强的团队合作精神。

岗位职责

代理建设工程业务领域的诉讼与仲裁案件（出具方案、撰写案件相关文书、代理案件等）；
协助处理建设工程业务领域的专项法律业务；
完成合伙人交办的理论及实务研究、文章写作等工作。

工资及工作地点
1、工资：面议
2、工作地点：上海
招聘流程
简历投递：有意者请将简历发送至邮箱
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全方位支持

1、激励支持：为优秀者喝彩，向卓越者授奖，激励蜕变之星
2、市场支持：持续进行学术沙龙，扩大品牌知名度和美誉度
3、宣传支持：提供媒体宣传支持，助力合伙人开拓广阔市场
4、培训支持：线上线下定期实操培训，助青年律师快速成长
5、运营支持：专业团队提供平台支撑，提供人性化专属保障
合则约谈，我们期待你的加入！
建纬律师事务所

建纬律师事务所成立于1992年，是国内首批专注于城乡发展综合法律服务（包括建设工程、房地产、自然资源与基础设施、能源与环境、不动产金融等领域）的专业律师事务所。建纬在全国31个主要城市设有办公室，能够为客户提供多地协同法律服务。建纬成立至今，始终秉持着“超前、务实、至诚、优质”的服务理念，以全链条、精细化专业服务，成为专业化律所的标杆和典范。建纬凭借卓越的业绩表现，荣膺国内外多项殊荣，包括：全国优秀律师事务所、司法部部级文明律师事务所、钱伯斯建设工程、房地产、项目与基础设施、公司/商事领域领先律师事务所、ALB最大30家中国本土律所、《商法》建筑及基础设施、房地产投资及REIT基金领域卓越律所大奖等。
建纬一直致力于践行社会责任，通过积极参与立法、制定行业标准、出版学术专著、进行专题研究、举办学术研讨会、组织建纬公开课等方式，以专业成果回馈社会。
END
来源 | 建设工程部
编辑 | 建纬品牌部


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山西下放建设用地审批权

山西省人民政府关于授权和委托用地审批权的决定
晋政发〔2024〕6号
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
为进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，优化营商环境，提高用地审批质效，根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，现就授权委托用地审批权事项决定如下：
一、授权委托事项
（一）全省91个县（市）在其国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内（山西转型综合改革示范区管辖范围、省级及以上开发区四至范围除外），按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，省人民政府授权设区的市人民政府批准。上述范围内的村民住宅，涉及省人民政府审批农用地转为建设用地的，省人民政府授权县级人民政府批准。
（二）全省91个县（市）在其国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内（山西转型综合改革示范区管辖范围、省级及以上开发区四至范围除外），按土地利用年度计划分批次实施建设涉及征收永久基本农田以外的耕地不超过35公顷、其他土地不超过70公顷的，省人民政府委托设区的市人民政府批准。
二、有关要求
省人民政府作为授权委托机关，监督设区的市、县（市）人民政府做好用地审批工作。设区的市、县（市）人民政府要牢固树立依法行政理念，按照相关法律、行政法规和有关政策规定，严格审查把关，切实保护耕地，节约集约用地，盘活存量土地，维护农民合法权益，确保相关用地审批权“放得下、接得住、管得好”，不得将承接的用地审批权进一步授权或委托。
（一）设区的市、县（市）人民政府负责授权委托审批事项的具体落实和承接工作，要制定落实措施，明确承接事项的审批细则、办理流程、工作要求，严格按照国土空间规划、土地利用年度计划和国家用地政策等批准用地，对承接的审批事项，必须通过“国土空间用途管制监管系统”统一办理，不得在系统外运转。负责授权委托事项的信息公开、行政复议、行政诉讼的答复应诉等具体工作。
（二）省自然资源厅对设区的市、县（市）人民政府及其自然资源主管部门的审查审批行为负有监督、检查、指导责任。要加强对设区的市、县（市）人民政府用地审批工作的指导和服务，明确审批要求和标准，切实提高审批质量和效率；要结合自然资源部“双随机、一公开”抽查工作，对用地审批情况进行监督检查，发现重大问题及时督促纠正，对涉及违法违规审批的，及时报告省人民政府，依法依规严肃查处。
（三）省人民政府将对设区的市、县（市）建设用地管理水平进行综合评估，并根据评估结果对已授权委托事项进行动态调整。
本决定自印发之日起施行，印发之前已向省人民政府申请的用地审批事项，由省人民政府批准。
山西省人民政府
2024年3月2日
　　（此件公开发布）


｜责编：张明明
｜审核：张清兰
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山西省人民政府公报
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国家铁路局发布《高速铁路路基工程施工质量验收标准》等3项铁路行业工程建设标准

近日，国家铁路局发布铁路行业标准公告，对《高速铁路路基工程施工质量验收标准》TB 10751-2018、《铁路路基工程施工质量验收标准》TB 10414-2018、《铁路路基支挡结构设计规范》TB 10025-2019 3项铁路工程建设标准进行了局部修订，将更好指导铁路路基工程建设，为保障铁路建设运营安全质量提供有力支撑。
《高速铁路路基工程施工质量验收标准》等3项标准发布实施以来，在规范铁路路基工程设计、施工和验收等方面发挥了重要作用。为进一步加强路基工程关键环节质量管控，国家铁路局科法司组织经规院、中铁十二局、中铁二局、铁二院等单位完成本次标准局部修订工作。
本次标准局部修订坚持问题导向、需求导向，系统总结近年来路基工程建设经验及相关研究成果，完善螺杆(纹)桩等素混凝土桩终桩采用桩长和电流值双控的验收要求，新增钻孔取芯法和旁孔透射法用于验证螺杆(纹)桩等素混凝土桩桩长，强化了对素混凝土桩的质量控制；依据相关国家标准优化锚杆(索)基本试验和验收试验的检验数量要求，提升了标准的科学性和适应性。
公众可登录国家铁路局政府网站主页《标准规范》栏目查询相关信息。
国家铁路局关于《铁路技术标准管理办法（征求意见二稿）》公开征求意见的通知

为贯彻《中华人民共和国标准化法》《国家标准化发展纲要》《国家标准管理办法》《行业标准管理办法》要求，推进落实《“十四五”铁路标准化发展规划》和国家铁路局制度体系建设，适应新形势下铁路行业标准化需求，结合铁路技术标准管理工作实际，国家铁路局组织对铁路行业技术标准管理办法进行修订，2021年在国家铁路局政府网站向社会公开征求了意见和建议。经认真研究和充分吸收采纳有关意见，形成《铁路技术标准管理办法（征求意见二稿）》及编制说明（见附件1、附件2），现向社会再次公开征求意见。公众可通过以下途径和方法提出反馈意见：
1.将意见发送至：
zhangning01@nra.gov.cn。
2.函寄至以下地址：
北京市海淀区复兴路6号院国家铁路局科技与法制司（邮编：100891）。
意见反馈截止时间为2024年4月18日。
附件：
1.铁路技术标准管理办法（征求意见二稿）
2.铁路技术标准管理办法（征求意见二稿）编制说明


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或点击左下方“阅读原文”，
进入国家铁路局政府网站查看
通辽市科尔沁左翼中旗孝庄园旅游景区牌楼区和自驾车露营地经营权整体转让

01基本情况本次标的委托方为通辽孝庄旅游景区管理有限公司，项目承包期为6年，承包底价为2，630，000.00元/年。其中，牌楼区建筑面积约5429.61平方米，自驾车露营地建筑面积约7074.74平方米。
02支付方式一次支付或分期支付
03受让方资格条件
营业执照中需同时具备餐饮服务和住宿服务，且营业执照须在有效期内。
04标的亮点
通辽市孝庄园旅游区是清朝国母、科尔沁草原走出的女政治家孝庄文皇后出生地以“孝庄故居·达尔罕亲王府”为主景区的大型历史人文景区，位于内蒙古科尔沁草原腹地，通辽市科左中旗境内，原达尔罕亲王府旧址，距离通辽市区48公里。
05报名时间及勘验情况
报名时间：
2024-03-20 00:00:00至 2024-04-10 17:00:00
公告期内工作时间（需提前预约）
勘验标的联系人：
徐丽 18647231740
勘验地址：
内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗孝庄园旅游景区
06标的咨询王丽娟 18586095917、金子婷 15771505087

07技术支持艾伦 18586095993
08标的照片


内蒙古产权交易中心竭诚为您服务

◆ ◆ ◆  ◆ ◆
浙江宁波市共有产权住房完成首笔双预告登记

3月20日，宁波市首笔共有产权住房双预告登记业务日前在市政务服务中心不动产登记窗口顺利办理完成。
作为全市首笔共有产权住房的双预告登记业务，该套住房办理了这项业务后，意味着能有效填补从购房到交房这段较长时间内的产权空档，为将来不动产物权的实现提供有力保障。
宁波首个共有产权住房项目和樾湾，位于江北区庄桥街道应嘉路（甬樾湾）北侧，总建筑面积约22.7万平方米，住宅建筑面积约16万平方米、1438套，全装修交付。
建设中的和樾湾项目
 周科娜 摄
这套办理双预告登记的和樾湾住房，购房人买入的产权份额为70%，其余30%由政府指定机构代持。
和樾湾样板房
周科娜 摄
购房人在首付25万元以后，向商业银行申请了99万元按揭贷款，商业银行贷款预审批后，当事人在办理银行按揭贷款时，利用不动产登记中心联合银行业金融机构推出的一站式服务，在银行网点通过网上申请的方式，一并完成不动产产权预告和抵押权预告组合模式下的共有产权房双预告登记。
“我们中心在线上收件后，当天就办理了双预告登记业务，贷款银行凭预告登记证明结果，也即刻为购房人发放了贷款，通过网办形式，很大程度上提高了办事效率。”该业务办理窗口负责人告诉记者。
“下一步，我们将联合银行业金融机构，进一步优化办理流程、简化收件材料，为办事企业和办事群众提供更高效的便利服务。”市不动产登记中心相关负责人表示。
内蒙古住建领域民事纠纷调解事务联合协调委员会成立

民主与法制网讯（记者任晓宁 □贺伟）近日，内蒙古自治区住房城乡建设领域民事纠纷调解事务联合协调委员会成立仪式在呼和浩特举行。
此次大会以“化解矛盾全方位·真诚服务零距离”为主题，推动自治区住房城乡建设领域全面推进民事纠纷诉源治理，切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，建立起协调联动、有机衔接、高效便捷的住建纠纷在线诉调对接工作机制，依法及时有效化解住建领域各类民事纠纷和矛盾。
长期以来，内蒙古各级住建部门与人民法院联手不断加强住房民生案件司法保障，协同推进住建纠纷源头治理，住建纠纷调解中心、建筑企业、建筑鉴定机构等234个组织，以及住建领域工程师、鉴定人员、行业协会人员等988人入驻人民法院调解平台，调解成功率达82.7%，纠纷调解成果丰硕。
据介绍，自治区住房城乡建设领域民事纠纷调解事务联合协调委员会将进一步壮大调解力量，协助业务主管单位培育5-10家调解组织，发展300-500名业务能力强的调解员，筹建调解专家库和第三方咨询库。同时，要加强调解案件的统计分析和研究，定期发布典型案例，梳理形成有效可行的政策建议，助力全区住建领域民事纠纷多元化调解和治理工作再上新台阶。
全区各级法院也将以联调委的成立为契机，与同级住建部门通力合作，通过信息共享、政策协调、司法建议、案例发布、司法确认等方式积极开展多元解纷，不断推动住建领域“总对总”工作提质增效；通过定期会商、梳理问题、总结经验、研提对策，从源头上预防和减少类案多发高发，及时有效化解住建领域民事纠纷和做深做实诉源治理的目标任务，自治区联调委会充分发挥行业牵头抓总的作用，加强与法院和调解组织间的沟通协调，畅通案源分派渠道，定期形成调解工作质效分析报告和政策建议并及时反馈。此外，调解组织和调解员积极发挥纠纷化解中的主体作用，在人民法院和住建部门指导下，用更专业的服务、更便捷的途径、更低廉的价格，为人民群众实质性化解纠纷。
北京市通信管理局召开2024年度北京地区信息通信行业网络和数据安全工作部署会

3月14日，为深入学习贯彻中央经济工作会议、全国两会精神，贯彻落实工业和信息化部、北京市委市政府关于网络和数据安全工作的各项决策部署，北京市通信管理局组织召开2024年度北京地区信息通信行业网络和数据安全工作部署会。会议总结了2023年工作，分析了面临的形势和挑战，部署和解读了2024年任务。部分企业代表进行了交流发言。北京市通信管理局、通信与互联网协会、基础电信企业及铁塔公司主管领导和有关负责同志，北京重点增值电信企业、互联网企业、车联网企业、安全服务企业及专业支撑单位等60余家单位相关负责同志参加了会议。
北京市通信管理局强调，2024年北京地区信息通信业要以推进工信领域网络和数据安全保障能力现代化为使命，坚持监管与服务并重、“平时与战时”兼顾、网络与数据安全同抓、产业与用户安全并举的工作原则，全力增强重要网络风险防御能力，持续强化网络和数据安全监管能力，创新健全适应新型工业化规律特点的保障体系，不断深化电信网络诈骗防范治理等民生安全保障，同步加强新兴产业和未来产业安全研究，为巩固提升信息通信业的竞争优势和领先地位提供强有力的安全支撑。
会议指出，首都工作关乎“国之大者”，各单位要准确把握网络和数据安全工作的新任务新要求：一是健全工作机制，强化责任落实，提高管理效能。各单位要切实落实网络和数据安全主体责任，建立内部责任体系，明确责任部门及其工作职责，按照全年工作要点，结合实际抓好贯彻落实。二是坚持以技管网，强化手段建设，打造安全防护“硬实力”。各单位要坚持“以技术对技术，以技术管技术”，逐步建立健全资产清晰、边界明确、风险可控、处置有效的纵深防御体系，进一步整合系统能力，合力构建行业网络与数据安全能力“一张网”。三是坚持聚焦重点，强化防范风险，提升网络综合治理水平。各单位要突出重点、把握关键，切实强化重要数据和核心数据安全保护，将数据安全和业务流程有机结合，加大数据全生命周期安全防护及合规治理力度，牢牢守住行业健康有序发展的红线底线。四是加强资源投入，强化协同联动，形成工作合力。各单位要在确保网络数据安全方面资源投入、专业人才培养的基础上，主动服务和融入网络强国、数字中国战略，加强政企、企企沟通对接，积极赋能其他行业，为新兴融合领域发展提供安全保障。五是重塑监管体系，引导行业自律，服务首都发展。推进治理能力现代化，建立全方位、多层次、立体化监管体系，全行业要深入构建行业命运共同体和跨行业融合生态，坚持经济效益和社会效益统一，更好服务首都发展。
下一步，北京市通信管理局将在工业和信息化部、北京市委市政府的坚强领导下，进一步增强防范重大风险的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，带领北京信息通信业以首都站位抓谋划、首善标准抓落实、开拓创新抓发展，奋力开创行业网络和数据安全管理工作新局面！
市场监管总局：批准筹建国家电动汽车计量数据建设应用基地

为进一步提升电动汽车计量数据应用水平，市场监管总局近日批准筹建国家计量数据建设应用基地（电动汽车）（以下简称基地）。
随着汽车产业“新四化”进程的不断深入，数据在电动汽车领域的应用越来越广，加快推进电动汽车计量数据建设应用基地建设，是培育新能源汽车产业发展新优势的重要推动力。基地将紧紧围绕“计量数字化”和“数字化计量”的发展趋势，以“计量数据支撑电动汽车产业高质量发展”为目标，瞄准电动汽车全产业链和全生命周期的计量数据应用需求，加强电动汽车领域计量数据的采集、管理和应用，大力推动电动汽车行业计量数据汇集融合、参考数据集建设、公共产品应用推广，释放计量数据效能，具有很好的社会和经济效益。
基地将加强电动汽车领域计量数据的采集、分析、管理和应用，构建电动汽车计量数据信息安全体系、量值传递溯源（技术规范）体系，搭建电动汽车业务数据、测试数据、数字计量三大平台，推进计量数据在电动汽车全产业链、全生命周期的融合应用，提高电动汽车全过程中计量数据的准确度、时效性、安全性和可信度，在计量数据归集整合、技术创新、产业赋能、管理体系建设等方面形成可复制推广的经验模式，推动新能源汽车产业高质量发展。
获贷1000万！广西首单数据资产入表融资落地

2024年3月，数字广西集团有限公司（以下简称“数字广西集团”）实现广西首单数据资产入表，相关数据产品在深圳数据交易所挂牌上市，并获得中国光大银行南宁分行数据资产无质押贷款1000万元，取得数据资产入表融资实质突破。

数字广西集团作为广西首家“世界500强”企业广西投资集团有限公司旗下数字经济领域平台企业，被自治区党委、政府赋予“一主体三平台”的战略定位，肩负着保障数据安全、运营数据资产、发挥数据价值的特殊使命和责任。
在财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》伊始，数字广西集团便逐步探寻数据资产入表路径，着手挖掘系统平台沉淀数据价值，全面脱敏、清洗、整理形成核心数据产品。联合会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、深圳数据交易所及中国光大银行南宁分行率先在数据治理、合规安全评估、登记确权、财务入表、价值评估及授信融资等方面开展实践，论证解决一系列程序性、合规性、安全性核心问题和风险障碍，从而保障数据资产入表融资的成功落地。
数字广西集团在数据资产金融场景应用等关键环节实现“零”的突破，成为广西首个数据资产价值化路径闭环的企业，为地方国有企业实现数据资源化、数据产品化、数据资产化、数据资本化探索出可行路径。
下一步，数字广西集团将积极发挥国有企业在数字经济市场上的先驱作用，依托“智桂通”公共数据运营平台，围绕数据要素打造生态运营服务体系，不断提升和丰富数据资产经济价值和社会价值，为实体经济及金融市场提供多样化的应用生态，持续激发数据要素的乘数效应，助力数据要素赋能新质生产力，为广西数据要素市场化改革作出应有贡献。


来源：数字广西集团
END好文推荐Valuable Articles
数据要素信息参考（2024年第11期：3.11—3.17）

全国首个省级“数据要素×”三年行动实施方案出炉！13个行业和领域

国办：探索与《数字经济伙伴关系协定》成员方开展数据跨境流动试点

获信1000万！全国首例乡村振兴数据资产融资落地

实习生招募丨加入我们，一起探索数据要素的无限可能！
【线上】数据合规的法律实务基础和数据资产入表（活动时间：2024.03.26）

在全球数字化转型的大潮中，数据已成为企业的核心战略资源，但同时也伴随着日益严峻的数据合规挑战。企业不仅要遵循数据安全、隐私保护等法规要求，还需面对如何有效管理和量化数据资产的新课题。

【邦培第539期：数据合规的法律实务基础和数据资产入表】将于3月26日晚18:30在邦信阳律师事务所视频号直播。

本期课程由邦信阳律师事务所实习律师彭喜文主讲，由邦信阳律师事务所合伙人王斌、专职律师沈越与谈。数据合规要求企业建立严格的政策和程序，对数据进行分类和风险评估。本期课程将从数据合规管“哪些”数据？“谁”来管数据？管数据的哪些“方面”入手，给出数据合规的实务基础建议。并通过案例分析和互动讨论，围绕数据资产入表等热点话题进行发散问答。

嘉宾介绍
邦信阳律师事务所 实习律师 彭喜文

彭喜文，邦信阳律师事务所实习律师，华东政法大学国际法学硕士，华中师范大学法学学士、经济学学士。彭喜文专注于投融资并购领域法律实务，此外在数据合规、结构化金融产品、银行与金融领域上具备一定的实践经验。
邦信阳律师事务所 合伙人 王斌

王斌，邦信阳律师事务所合伙人，上海市破产管理人协会个人会员，上海市法学会破产研究会委员，中小投资者服务中心公益证券诉讼律师。王律师专注于破产清算与重整、收购兼并、证券诉讼、数据合规领域。
邦信阳律师事务所 专职律师 沈越

沈越律师加入邦信阳律师事务所后，专注于服务国有企业和政府部门，并以数据合规与网络安全相关服务、竞争法律和政策为特色。沈律师为各级政府部门提供竞争政策推进、商业秘密保护等专项法律服务，在企业合规和政府法治领域具有丰富服务经验。沈律师获得欧盟国际隐私信息保护专家(CIPP/E)、注册信息隐私经理（CIPM）认证。沈律师为大型国有企业、保险公司、外资企业等提供个人信息保护和数据合规法律服务，涉及数据出境安全评估申报、SCCs签署、行业数据共享、App及互联网平台上线等。



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【和归·江海】新法律环境下的公司调查与数据合规实务

新法律环境下的公司调查与数据合规实务: 

反腐败是公司改善管理、加强风险管控的基本途径之一，其中，公司内部调查是实现自我反腐、减损补损、强化控制的重要手段。公司反腐败调查经历了传统的员工访谈、第三方询证的初级阶段，到用各类技术手段对员工行为进行监测、开展电子数据调查的发展阶段。目前已经步入了调查方式多样化、一体化的成熟阶段。

在成熟阶段，公司反腐败调查面临着新法律环境下的各项挑战。随着《个人信息保护法》及其相关配套细则、释义、和司法案例的不断完善，我国对于跨境调查和取证活动中的个人信息保护力度加强，由此增加了调查难度。公司及公司外聘律师、第三方调查人员如何在确保调查程序、手段、证据收集的合法性及效力的前提下，开展行之有效的内部调查，成为了实务中凸显的难题。

1. 成熟阶段公司反腐败调查面临的个人信息保护规制: 

公司反腐败调查中，不可避免地需要调查涉案员工与商业伙伴之间的各种交往行为，需要掌握涉案员工的行踪轨迹、财产状况、消费支出记录、通讯聊天记录，甚至包括员工近亲属的财务状况、持有的不动产、购买使用的车辆等信息。这些信息在《个人信息保护法》项下均属于中国公民应当受到保护的个人信息，包括行踪轨迹、金融账户、财产状况等属于更是属于应受到特别保护的敏感个人信息。

如果未经个人信息主体同意，无论将收集的个人信息自行使用、予以公开、提供给他人或者无意中泄露，都可能会违反《个人信息保护法》的规定，严重的可能触犯《刑法》第253条之一的规定，构成侵犯公民个人信息罪。

跨国公司对其中国涉案员工开展跨境调查时，因可能涉及境外机构直接在中国境内收集信息，或者需要将在中国境内收集的包含个人信息的调查情况跨境传输至境外总部等数据处理活动，而面临更加复杂的个人信息保护法律问题。

2. 实务观察: 

一旦启动内部调查，公司和涉案员工的立场是完全对立且存在绝对利益冲突的。显然，从跨国公司开展调查的立场出发，特别是在涉及人数较多、时间跨度较长的复杂案件中，公司往往希望尽快收集员工数据，同时又不希望打草惊蛇。公司通常认为调查中个人信息的收集系基于人力资源管理活动所必需，因此公司通过要求签署员工手册或隐私政策以取得员工概括同意已构成足够授权。但是，员工往往认为内部调查中收集其个人信息的行为，因涉及到敏感个人信息的处理、对外提供和跨境传输根据《个人信息保护法》应当取得单独同意的情形，必须另行取得单独同意。

在内部调查中，向员工获得单独同意困难重重。一是向员工收集单独同意，必然将由于员工的拒绝配合占用大量时间，进而导致拖延调查周期或者使调查活动停滞不前。久拖不决对公司调查是大忌，可能导致证据灭失等不可逆后果。二是事实上基于调查的敏感性，往往不可能实现按照《个人信息保护法》的要求，向员工告知（境外）接收方的名称、处理目的、处理方式、个人信息的种类等，告知这些信息基本意味着调查目的将会落空。

3. 破题之道: 

我们注意到在实务中已经有部分跨国公司开始采取各类灵活方式试图应对这一新挑战。例如，开展调查时尽量将取证活动限制在境内，仅将有限且脱敏的个人信息提供给总部用于决策，将取证工作与后续质证、访谈、协商工作进行隔离等。此外，在内部管理中，跨国公司开始更加注重事前取得员工个人信息授权，公司调查在使用个人信息时，将更加注意披露的对象、时机和方式，注重对员工个人信息的保护和保密，防止不当泄露和公开或在调查工作所需之外的领域使用。

目前，如何平衡公司调查的有效开展和涉案员工的个人信息保护尚无全面有效解决方案。这本身就是一场博弈：对涉案员工而言，情况从原本的只能被动配合公司调查，到现在有了个人信息保护这个“盾牌”；对公司而言，从原本的证据收集不受限，到现在需要更加注意采取合法的方式、方法；对律师或其他第三方调查者而言，这种新法律环境和监管要求的变化亦对相关调查工作的开展提出了新的挑战。

关于和归律师事务所

和归是一家专业、高效的法律服务机构。我们团队由一批具有丰富法律实践经验的专业人才组成，具有高度责任感和敬业精神，致力于为客户提供优质的涉外法律服务。我们业务领域以合规和调查、数据保护、争议解决、投资并购等为主。我们律师均具备国际化视野，服务于众多行业头部企业，覆盖先进制造、消费品、医疗健康、工业自动化、汽车、电子商务等重点行业。

和归作为一家专业为客户处理复杂、高难度合规调查案件的法律服务机构，我们协助客户处理危机、开展内部调查，涉及反腐败、商业秘密保护、产品质量、食药安全等领域。事务所与各类专业机构密切合作，能为客户就各类棘手的事件和调查项目提供前瞻性、实操性的法律意见。

和归在行业内享有良好声誉，在亚太和大中华区已获得了多家国际权威机构的评定和上榜，涉及公司调查/反腐败、监管/合规、数据保护等重点业务领域。

作者简介：

江海律师


江海律师是和归所管理合伙人，其业务领域为政府事务与合规、争议解决及公司业务。江律师具有中国和美国纽约州律师资格，华东政法大学兼职教授、中国体育仲裁委仲裁员、上海仲裁委仲裁员。

江律师长期带领团队为众多客户处理行业中具有代表性、前瞻性的复杂疑难案件，在二十年执业期中处理了大量跨境法律事务，涵盖数据保护、投融资、知产保护等方面。在政府事务及合规方面，江律师协助客户处理了众多具有影响力的政府和企业调查及刑事案件，代表性案例有2016年推动中国法治进程的十大案件、全国首例“为境外非法提供商业秘密罪”案等。江律师经常受邀开展讲座和研讨，探讨合规监管的前沿话题，并与相关方面紧密沟通，为客户提供落地的监管和实操意见。

谢凌云律师


谢凌云律师的主要业务领域是政府调查及合规、网络安全与数据保护、公司业务、境外投资等。

谢律师毕业于华东政法大学，主修环境与资源保护法学，获得法学硕士学位。同时，谢律师还具有中国注册会计师、数据安全师等专业资格。谢律师参与处理了大型跨国企业在华法律事务，包括跨境数据传输、跨境交易、税务合规等事务，涉及消费品、医疗健康、高科技等行业。谢律师参与了众多具有影响力的政府调查和企业内部自查等案件。

程丰律师


程丰律师的主要业务领域是政府事务及合规、争议解决和公司业务。

程律师先后毕业于华东政法大学和香港中文大学，分获法学学士和硕士学位。程律师在执业过程中服务的客户涉及消费品、游戏电竞、医疗健康、高科技等行业。程律师作为客户的法律顾问为众多跨国企业的日常经营活动提供法律服务，参与处理过大型跨国企业在华合规调查事务，并多次代理客户处理复杂的争议案件。

若您对我们的研究有任何问题，欢迎联系：

Dennis Li – 研究总监
dennis.li@chambers.com

Caiwei Liu - 主任研究专员
Caiwei.Liu@chambers.com

关于钱伯斯

钱伯斯是全球领先的法律研究和分析机构，在全球范围内评选各领域顶尖律师事务所和法律专业人士。钱伯斯法律指南被视为业界基准，是国际客户寻求高端法律服务的重要参考。
钱伯斯研究的独立性

我们很高兴看到很多律师事务所和业内第三方机构参与我们的研究，确保我们可以深入了解律师事务所及其业务。然而钱伯斯自豪地坚持独立和公正的研究和排名，因此我们的研究过程从未授权，也不与任何第三方伙伴进行合作。律师事务所可自行决定如何为参与我们的研究和申报做准备。
一图读懂|上海2024年车联网网络和数据安全专项行动

2024年3月18日，上海市通信管理局为提升本市车联网行业网络和数据安全防护水平，筑牢车联网网络和数据安全防线，护航智能网联汽车产业高质量发展，结合本市车联网安全和发展实际，决定开展“铸盾车联”—2024年车联网网络和数据安全专项行动。
【国家安全部】案情深度剖析！如何防范境外网络勒索攻击

在信息化时代，网络犹如“神经系统”，网络安全出现问题，不仅影响社会稳定与经济发展，也会威胁到国家安全和利益。近年来，日益猖獗的境外网络勒索攻击，已成为我国网络安全“公害”。犯罪分子一旦得手，相关个人和组织可能面临严重的安全风险。下面通过一则典型案例，帮助大家学习如何防范境外网络勒索攻击。
案情回顾
某天，我国某高新科技企业通过12339举报受理电话向国家安全机关反映，其正在遭受境外网络勒索攻击，相关信息化系统及数据被加密锁定，生产经营活动被迫停止。

国家安全机关立即派出专业人员开展深入调查，通过现场了解情况和技术取证分析，协助企业迅速判明境外攻击源头，清除木马病毒程序，修复技术安全漏洞，全面恢复了该企业的正常生产经营。
为从源头消除风险隐患，国家安全机关进一步调查发现，除上述企业外，实施本次勒索攻击活动的境外某黑客组织，还对我境内数百家企业、政府单位网络系统进行了渗透，准备开展更大规模的犯罪活动。针对严峻敌情，国家安全机关及时向有关部门通报预警，提前采取防范应对措施，避免了重大经济损失和敏感数据资料泄露。
惯用伎俩
勒索软件是黑客用来劫持用户网络并实施勒索的一种恶意程序。境外黑客组织通常利用网络“钓鱼”邮件、软件和应用漏洞以及向网站植入恶意代码等方式，非法获取受害者设备的访问权限并进行数据加密，使受害者网络系统瘫痪，无法正常使用，以此威胁勒索赎金。

为尽快恢复系统，受害者往往被迫支付高额赎金。除此之外，攻击者还会借机窃取受害者的敏感数据和涉密资料，一旦这些数据资料被境外间谍情报机关和别有用心之人利用，可能对我国家安全造成严重危害。
防范措施
境外网络勒索攻击的花样虽多，只要做好以下四方面工作，我们依然能够有效防范风险，构筑坚固防线。

——提升防护意识，降低攻击风险。谨慎打开可疑电子邮件，不从不受信任的来源下载使用各类软件，避免“误入圈套”，遭受网络勒索攻击。
——强化防控措施，筑牢安全防线。可通过配置高强度访问策略、及时升级软件版本、修复技术漏洞，全面提升网络安全技术防护能力。
——树牢底线思维，制定应对预案。提高重要核心数据备份频次，实施异地数据备份或隔离部署。提前制定应急处置预案，以便在发生勒索攻击事件时，迅速采取有效行动，并第一时间向国家安全机关等职能部门报告。
——配合核查取证，打击违法犯罪。支持协助国家安全机关依法打击处置境外网络勒索攻击活动，积极配合核查取证，妥善保护“案发现场”，主动反馈可疑情况，共同维护国家安全。
国家安全机关提示
《中华人民共和国反间谍法》规定，间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等的网络攻击、侵入、干扰、控制、破坏等活动，属于间谍行为。
《中华人民共和国反间谍法》规定，国家安全机关发现涉及间谍行为的网络信息内容或者网络攻击等风险，应当依照《中华人民共和国网络安全法》规定的职责分工，及时通报有关部门，由其依法处置或者责令电信业务经营者、互联网服务提供者及时采取修复漏洞、加固网络防护、停止传输、消除程序和内容、暂停相关服务、下架相关应用、关闭相关网站等措施，保存相关记录。情况紧急，不立即采取措施将对国家安全造成严重危害的，由国家安全机关责令有关单位修复漏洞、停止相关传输、暂停相关服务，并通报有关部门。经采取相关措施，上述信息内容或者风险已经消除的，国家安全机关和有关部门应当及时作出恢复相关传输和服务的决定。
国家安全机关依法加强对境外网络勒索攻击的打击处置，有力维护国家安全。广大人民群众如发现境外网络实施勒索攻击的行为，请拨打12339举报受理电话，或登录国家安全机关互联网举报受理平台（www.12339.gov.cn），或通过国家安全部微信公众号举报受理渠道，或直接向当地国家安全机关进行举报，并配合协助开展调查取证。
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