yiqing07/test huggingface dataset:
【中国税务报·郑静】税案分享：自然人股权转让收入确认不当被调整

关于我们ID:minterpku
成立11年来，明税累计为1000余家企业及高净值个人提供涉税法律服务，行业涉及高新科技、金融、影视、房地产、教育等多个领域。


近日，国家税务总局深圳市盐田区税务局根据企业申报信息风险审核时发现的疑点，对S软件公司自然人股东转让股权活动实施风险核查，确认该企业因错误计提坏账准备金，致使企业被转让股权价值因净资产减少而低估。盐田区税务局按照《国家税务总局关于发布〈股权转让所得个人所得税管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2014年第67号）（以下简称第67号文）规定，要求S软件公司调增企业净资产，并按调整后净资产份额重新核定该项交易的股权转让收入，最终该企业股东补缴个人所得税、滞纳金56.31万元。
案情简介：
2023年12月，盐田区税务人员对辖区企业股权转让活动进行税收风险分析时，一张S软件公司提交的《分类所得个人所得税代扣代缴报告表》，引起税务人员的注意。该企业股东王某不久前转让手中持有的企业股权，但企业提交的申报表格信息显示，王某须缴纳的个人所得税为零。
税务人员了解到，S软件公司是有限责任公司，为增值税一般纳税人，主营软件产品开发等业务。该企业个人股东王某持股61%，其余股东持股39%。2023年9月，王某将其持有的S软件公司50%股权转让给他人。企业申报信息显示，王某此次股权转让收入为1745万元，而被转让股权原值为1745万元，因此申报表中股权转让个人所得税填写为零元。
但税务人员查看该公司股权转让前的财务数据时发现，企业6月、7月资产负债表中净资产数额却为5303万元，照此计算，此项股权转让标的额偏低。税务人员认为，企业股东王某此次股权转让活动，存在低报收入、逃避缴纳个人所得税嫌疑，于是决定约谈S软件公司财务负责人佟某和股东王某。
案件经过：

约谈过程中，税务人员了解到，2023年9月股东王某确将其所持有50%股权转让给姜某。对此，王某称，股权转让标的价1745万元，是按照S软件公司2023年8月的净资产数额3490万元为基准确定的，是公允价格。由于股权投资未增值，因此交易收入作了零申报。佟某也表示，2023年8月，企业审视“应收票据、应收账款、其他应收款”等所有财务科目后，对一些无法收回的业务计提坏账损失，企业净资产数额因此减降为3490万元，相关财务数据已由会计师事务所作了审核。佟某还拿出当时企业的财务报表。
税务人员查阅S软件公司提供的股权转让资料和财务报表等资料时发现，该企业2023年8月从“应收账款”“其他应收款”两个科目中，共计提坏账准备金1813万元。随后，企业对净资产5303万元进行调整，减除坏账损失后，净资产数额降为3490万元。税务人员仔细核查企业坏账损失的相关账簿资料，发现一笔坏账损失有些可疑：该企业将应收账款科目下一笔金额为536万元的自然人借款，也全部计入坏账损失。
于是，税务人员再次约谈S软件公司财务负责人佟某和股东王某，要求S软件公司提供该笔借款的合同、资金支付凭证，以及可证明该项借款无法收回的相关证明材料。同时，要求股权转让方王某提供双方股权交易款项支付的银行流水证明。
但王某却无法提供姜某的付款证明。面对税务人员的询问，王某道出实情：受让方姜某为其远房亲戚，因姜某资金不足，因此暂时还未收到其支付的股权转让款。
而财务负责人佟某对于该笔坏账损失给出的解释是：该笔借款由于借款人病重，目前在ICU作重症监护治疗，企业评估该笔款项可能到期无法收回，因此将该项业务计入坏账损失。
对此，税务人员向两人表示，企业这笔金额536万元的借款并未逾期，并且也无确凿证据证明未来无法收回，在此情况下，企业将其列入坏账损失项目，属不当账务处理，应按照规定反冲坏账准备金536万元，并核增企业净资产536万元。核增净资产后，S软件公司的净资产应为4026万元。案件结果：
依据第67号文第十条、第十一条、第十二条和第十四条相关规定，王某将股份转让给亲友不符合“公平交易原则”，同时核增净资产价值后，该项交易价格偏低，因此税务机关须依法重新对该项交易的股权转让收入进行核定。以S软件公司净资产4026万元为基准，王某转让50%股权，其转让公允价格应为2013万元，减除其初始股权投资成本1745万元后，王某应缴纳个人所得税53.5万元。
经过盐田区税务人员的详细辅导，王某和佟某认可了税务机关的意见，修正申报数据，补缴相关税款和滞纳金。版权说明
本文来源：中国税务报，作者：郑静、白凌。关注【明税】订阅更多内容。
猜你想看
自然人转让股权给自己控股的公司是否需要缴纳个税？
税案分享 | 自然人转让股权被追征约3.79亿个税
自然人股东退股，公司未扣缴个税被处高额罚款
最高法：“涉税犯罪解释”明确列举“假报出口”的八种表现形式

“两高”发布办理危害税收征管刑事案件司法解释 将签订“阴阳合同”作为逃税手段予以明确

“两高”发布办理危害税收征管刑事案件司法解释 明确列举“假报出口”的八种表现形式

“两高”发布办理危害税收征管刑事案件司法解释 明确补缴税款 挽回税收损失从宽处罚政策

“两高”发布惩治危害税收征管典型刑事案例 虚开增值税专用发票 骗取国家税款

“两高”发布惩治危害税收征管典型刑事案例 “低值高报”骗取出口退税 被判处刑罚


来源：
央视新闻
央视记者：张赛 李明 高博远
编辑：李斯坦
最高法：一图读懂“涉税犯罪解释”

来源：新京报
记者：行海洋 | 
设
计
：
孙剑飞 | 
校对
：
刘军
编辑：李斯坦 白爽
山西首票保税中转业务正式落地

近日，一辆满载着价值超4万美元菠萝罐头的集装箱卡车从大同国际陆港保税物流中心（B型）发往二连浩特口岸，该批货物由泰国海运至天津港后转陆路发往蒙古国。货物途经大同的保税物流中心完成保税中转作业，标志着山西省首票保税中转业务正式落地。

“
物流中心运营至今，保税中转业务需求不断增加，太原海关所属大同海关帮助我们理顺保税中转货物的通关流程，推动保税中转首票业务顺利落地。
”
华远国际陆港（大同）集团有限公司口岸部经理苏俊说。
据了解，自2024年1月1日起，海关总署增列的“保税物流中心国际中转货物”监管方式正式生效，此举旨在方便国际货物流转，客观反映保税模式国际中转业态发展情况，同时也为企业申报提供便利。
大同海关以此次海关总署创新监管模式为契机，结合物流中心发展需求，及时学习宣传政策，深入企业调研走访，准确把握企业诉求，成立业务专班研究企业在报关、保税、物流等方面的疑难问题和解决方案，全力保障此次物流中心保税中转业务顺利落地，这也是大同国际陆港保税物流中心（B型）继保税仓储和跨境电商保税进口业务之后，落地的第三种业务类型。

“
盘活物流中心需要关企共同努力。我们将继续做好保税物流中心的政策宣讲，释放政策红利，强监管、优服务，助力大同市融入京津冀、打造桥头堡，实现转型‘四步走’的战略目标。
”
大同海关关长梁建玉说。
｜责编：杜娇｜审核：张清兰
｜来源：中新网客户端
还有这些值得关注


事关高等教育“百亿工程”，山西40亿元投向这些地方→
最高法：“涉税犯罪解释”明确新型犯罪手段的法律适用

本报北京3月18日讯  今天，最高人民法院联合最高人民检察院、公安部、国家税务总局共同举办新闻发布会，发布“两高”《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。

最高法审判委员会委员、刑四庭庭长滕伟通报了《解释》的有关情况。《解释》共22条，聚焦新形势下如何有效与涉税犯罪作斗争，保障国家税收，维护税收秩序，促进市场主体自觉养成纳税习惯，积极推动经济社会高质量发展。

《解释》明确了相关犯罪的定罪量刑标准。《解释》对刑法分则第三章第六节危害税收征管罪14个罪名的定罪量刑情节作了规定，特别是对原有三个涉税司法解释规定罪名的定罪量刑标准作了适当调整，如对逃税罪定罪量刑的数额标准作了提高。同时，针对假发票泛滥、虚开发票猖獗的情况，《解释》对伪造、非法出售、购买、虚开发票等各类涉发票犯罪的定罪量刑标准予以明确。

《解释》明确了对有关罪名的理解。按照罪责刑相适应原则，《解释》对虚开增值税专用发票罪作了限缩，突出本罪打击的对象是利用增值税专用发票抵扣税款的核心功能而进行虚开的行为，将为虚增业绩、融资、贷款等目的而虚开的行为排除在本罪打击范围之外。

《解释》明确新型犯罪手段的法律适用。近年来，编造虚假计税依据进行逃税的案件时有发生，特别是文娱领域发生几起以签订“阴阳合同”等形式隐匿或者以他人名义分解收入、财产进行逃税、影响极坏的案件。《解释》旗帜鲜明地将签订“阴阳合同”作为逃税方式之一予以明确。针对近年来骗取出口退税多发的形势，《解释》明确列举了“假报出口”的8种表现形式。

《解释》明确补缴税款、挽回税收损失从宽处罚政策。《解释》对刑法关于逃税罪不予追究刑事责任的有关规定进一步作了明确，将纳税人补缴税款的期限规定至公安机关刑事立案前；明确补缴税款的期限，包括经税务机关批准的延缓、分期缴纳的期限，防止逃税行为一被发现即因补缴期限短而难以补救的情形发生，将刑法规定的制度效果最大化。《解释》规定，已经进入到刑事诉讼程序中的被告人能够积极补税挽损，被告单位有效合规整改的，也可以从宽处罚，其中犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以不起诉或者免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不作为犯罪处理。同时，《解释》还规定，纳税人逃避缴纳税款，税务机关没有依法下达追缴通知的，依法不予追究刑事责任，以此督促税务机关和税务人员及时查处税收违法犯罪。

《解释》明确单位危害税收犯罪的处罚原则等其他问题，规定单位实施危害税收征管犯罪的定罪量刑标准，依照本解释规定的标准执行，也就是按照自然人犯罪的标准执行。此外，《解释》完善了危害税收犯罪行刑衔接机制，还根据共同犯罪的原理，对危害税收共同犯罪的认定作了规定。

来源：法治日报要闻
记者：张昊
编辑：李斯坦
最高法：“两高”对以“阴阳合同”逃税等问题作出司法解释

《最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》18日发布，明确相关犯罪的定罪量刑标准、对有关罪名的理解以及新型犯罪手段的法律适用等，依法惩处危害税收征管犯罪。

其中，司法解释首次将签订“阴阳合同”作为逃税的手段明确列举，为司法机关今后办理此类案件提供了确切的依据。司法解释规定，纳税人进行虚假纳税申报，以签订“阴阳合同”等形式隐匿或者以他人名义分解收入、财产的，应当认定为刑法第二百零一条第一款规定的“欺骗、隐瞒手段”。

来源：新华社
记者：罗沙 齐琪 | 
设计：
苗夏阳
编辑：李斯坦 聂焱
A股公司密集设立ESG委员会 “因司制宜”规划可持续发展新蓝图

新华财经上海3月19日电 （记者 高志刚） 近期，多家上市公司设立ESG或可持续发展委员会，积极完善ESG管理体制。据记者不完全统计，今年以来，36家A股公司新设ESG委员会，或将董事会战略委员会变更为ESG委员会，并大多由董事长担任委员会的召集人、主席或主任委员，而去年同期仅为10家。
荣正集团董事长郑培敏对记者表示，随着市场经济越来越发达，企业要赚负责任的钱，有温度的钱；规模较大的机构投资者会赚有道德的和可持续的钱。因此，当下ESG已成为评估企业可持续发展及投资者各类投融资决策的重要考量因素。
“获得国际评级机构认可的某上市公司高管告诉我，之所以ESG评级做得好，主要是公司战略性重视，而不是应付。同时，他们也看到了ESG的价值，即ESG评级越高，对境外投资者就越有吸引力。当然，这也是一家公司负责任的表现。”郑培敏说。
密集设立ESG委员会
今年以来，设立ESG委员会的公司家数明显增多。对此，业内人士认为，这与近年来监管层的积极推动密不可分，尤其是今年2月初沪深北交易所同时发布可持续发展报告指引，这标志着A股市场ESG信息披露进入新阶段。
2月8日，在中国证监会统一指导下，沪深北交易所发布了《上市公司自律监管指引——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》。该指引称，报告期内持续被纳入上证180、科创50、深证100、创业板指数的样本公司、以及境内外同时上市的公司，应当最晚在2026年4月30日前，首次披露2025年度《可持续发展报告》。此外，北交所上市公司可按照相关规定自愿披露。
同时，在设置的过渡期内，上市公司应提前做好相关技术、数据和内部治理等工作安排，鼓励提前适用该指引。
数据显示，上述指引发布后，首创环保、长虹美菱、东方财富等20余家公司先后公告拟增设或调整为ESG委员会，提升公司ESG工作的战略高度。
以首创环保为例，公司于2月27日发布公告称，公司董事会将“战略发展委员会”更名为“战略及可持续发展委员会”，由董事长担任主任委员，并同步制定相关实施细则。
“在2024年之前，公司董事会将下设以总经理为组长的ESG工作组。”首创环保的一名高管表示，为更好地将可持续发展理念融入公司战略，提升企业核心竞争力和可持续发展能力，升级公司治理体系，贯彻落实公司在环境、社会及治理方面的管理措施和产业实践，健全战略和可持续发展规划的决策程序，将战略委员会更名为战略及可持续发展委员会，以提升公司ESG工作的重要程度。
“有的是受客户驱动，比如来自供应链的ESG要求越来越严格。”郑培敏称，如果某企业是苹果、宝马、奔驰等供应链上的一级或二级供应商，即使是非上市公司，这些跨国企业大概率会要求其提交ESG报告。
从上市板块来看，记者注意到，上述36家公司中，28家为沪深主板公司，6家为创业板公司，另2家为北交所公司。北交所公司国航远洋3月6日公告称，为进一步完善公司治理架构，提升公司可持续发展能力，拟将原董事会下设的董事会战略委员会调整为“董事会战略与可持续发展委员会”，并增加相应可持续发展管理职责等内容，相应制定工作细则及ESG管理制度。
“因司制宜”搭建ESG体系
随着指引的发布，上市公司搭建ESG治理架构、履行信息披露义务，需要更加系统有序地执行。但是，融力天闻律师事务所高级合伙人江璐注意到，目前很多公司还未做好准备，如部分公司缺乏负责ESG的专业部门，或ESG人员专业性不足等。
江璐建议，上市公司应当以自身实际情况为导向，“因司制宜”建立符合公司发展规律的ESG管理体系。
如大型跨国矿业集团紫金矿业，已形成由董事会领导的自上而下的ESG管理架构，在经营层设立ESG管理委员会、执行层面的ESG工作小组，以及监督层面的ESG指导监督委员会。这一清晰的治理架构有助于确保公司ESG治理理念的贯彻落实。
“而对于较小或资源有限的上市公司，更适合建立特定的程序或机制来确保ESG因素被纳入公司的决策和活动中。”江璐称，在该种模式下，跨部门ESG工作小组由不同部门的代表组成，共同负责ESG相关工作的推进和协调，确保ESG理念在跨部门合作中得到体现。
“虽然这种模式可能降低运营成本，但公司仍需注意对ESG事务的持续关注和评估，以确保其得到有效执行。”江璐说。
对于希望在不改变现有组织架构的前提下加强ESG管理的公司，可以选择将ESG管理职责融入现有部门，如合规部门。在此模式下，合规部门将扩展其职责范围，纳入ESG管理相关内容，部门负责人可以在原有职责基础上，增加ESG管理职责，确保部门工作与ESG目标相结合，推动ESG理念在部门内的落实。
除建立起企业内部完善的ESG治理架构之外，江璐表示，各公司更应当积极履行ESG信息的披露义务，严格遵守和执行可持续发展报告指引内容，以防ESG报告成为公司的宣传资料，规避在数据的客观性、详尽性方面存在不足，积极践行“以投资者为本”的理念，让投资者更加全面了解企业的营运状况，洞悉公司长期的投资价值。
在江璐看来，随着越来越多的上市公司认同并践行ESG理念，ESG将为公司的可持续、高质量发展持续赋能，并最终为金融市场健康发展、产业转型升级作出贡献。


来源：上海证券报
新媒体编辑：李祖宜
字节跳动招聘懂车帝高级产品经理-新能源方向

↓ 点击下方卡片关注 ESG最前沿 ↓
| 懂车帝高级产品经理-新能源方向 |
工作地点：北京-牡丹园
岗位名称：懂车帝高级产品经理-新能源方向
薪资待遇：15-35k
经验要求：本科 | 3年及以上
01
「岗位职责」
1、负责懂车帝新能源方向产品功能设计&策略制定，以体验及数据结果为导向不断优化现有产品功能，提升用户留存，提升用户认知以及新能源用户规模；
2、结合新能源行业发展趋势，深入用户新能源使用场景，挖掘用户在不同场景下需求，规划并落地解决方案，推动产品持续创新及优化，不断寻找业务的增长点；
3、与产研、运营、市场、设计等团队协同配合，推动产品优化迭代，快速推送项目落地。

02
「岗位要求」
1、本科以上学历，3年及以上工作经验，有汽车行业产品&工具类产品从业经验优先；
2、较强的数据分析能力，能够通过数据发现总结问题，优化产品方案；
3、善于沟通合作，高效执行力，有一定抗压能力。
03
「福利待遇」

六险一金、团队氛围好、带薪休假、扁平管理、大牛带队、免费三餐、弹性工作、租房补贴

04
「公司介绍」
字节跳动成立于2012年3月，公司使命为“Inspire Creativity, Enrich Life（激发创造，丰富生活）”。公司业务覆盖150个国家和地区，拥有15万名员工。

字节跳动在全球推出了多款有影响力的产品，包括今日头条、抖音、西瓜视频、飞书、Lark、PICO、剪映、TikTok等。截至2021年6月，字节跳动旗下产品全球月活跃用户数超过19亿。

05
「投递链接」
点击 阅读原文
06
「今日福利」
字节跳动2022年度ESG报告+28份互联网大厂ESG报告：包括网易、腾讯、新浪、阿里等。
2023中国新能源汽车全生命周期减碳路径与案例研究报告：知名机构发布，详略得当！值得一读！
能源行业蓝皮书+毕马威储能报告+新能源人才趋势报告：均为最新版，权威机构前沿见解！
6份汽车行业前沿报告：汽车行业发布前沿报告！求职必读！
ESG入局必修课+企业ESG管理课程：资深明星讲师，带你深入了解ESG！

扫码添加微信回复【字节04】
免费领取上述所有资料


↓ 点击下方卡片关注 ESG最前沿 ↓
国家发改委发声支持政府和社会资本合作项目机制

中新网3月21日电 国新办21日就近期投资、财政、金融有关数据及政策情况举行新闻发布会，国家发改委副主任刘苏社在会上表示，国家发改委将按照党中央、国务院决策部署，以更大力度、更实举措促进民间投资发展，着力稳定和扩大民间投资，努力保持民间投资稳定增长态势。
会上有记者提问：今年前两个月，我国民间投资由负转正，如何看待当前民间投资的发展态势，下一阶段将采取哪些措施进一步激发民间投资？
对此，刘苏社表示，民间投资是民营经济发展的一个非常重要的基础，也是民营经济活跃度的“晴雨表”。国家发展改革委贯彻落实党中央、国务院决策部署，采取一系列措施鼓励、支持和促进民间投资发展。去年以来，出台了促进民间投资的17条政策措施，推动解决民营企业的问题诉求，建立了政府和社会资本合作的新机制，也向社会公开推介重大项目、吸引民间资本参与等，大力营造民间投资发展的良好环境。民间资本推介项目平台显示，截至2月29日，吸引民间资本参与的项目共计1612个，总投资规模2万多亿元。随着系列政策的落地实施，去年后几个月全国民间投资增速逐步企稳，今年1-2月民间投资同比增长0.4%，增速由负转正，可以说呈现出良好的发展态势。
刘苏社还表示，下一步，国家发改委将按照党中央、国务院决策部署，以更大力度、更实举措促进民间投资发展，着力稳定和扩大民间投资，努力保持民间投资稳定增长态势。
第一，完善制度环境，让民营企业“安心投”。目前正在研究起草《民营经济促进法》，为更好促进民营经济发展提供法治保障，为民间投资营造稳定、可预期的制度环境。
第二，拓宽投资空间，让民营企业“有的投”。主要是推动地方和相关行业落实好政府和社会资本合作的新机制，管好用好中央预算内投资中的民间投资引导专项，最大程度鼓励民营企业参与基础设施等项目的建设和运营。
第三，强化要素保障，让民营企业“投得好”。建好用好全国重点民间投资项目库，通过投贷联动、重大项目用地保障等机制，加强民间投资项目的融资和用地等要素保障，促进更多的民间投资项目落地实施。同时，还要加强对促进民间投资工作的评估调度，充分调动地方鼓励民间投资发展的积极性，推动各方面形成工作合力。
【编辑:于晓】
重庆两项工程建设地方标准6月1日起施行

近日
市住房城乡建委批准了
《建设工程清水混凝土施工技术标准》
《建筑装饰施工企业安全生产技术管理标准》
为我市工程建设地方标准
自2024年6月1日起施行


《建设工程清水混凝土施工技术标准》

1制定意义加强建设工程清水混凝土施工过程的质量控制，提高施工水平，确保清水混凝土的施工质量，促进技术进步。
2适用范围适用于重庆市建设工程清水混凝土结构施工质量控制与验收。
3主要内容● 材料选择，主要包括模板；钢筋；混凝土原材料；其它材料。
● 混凝土配合比设计，主要包括基本规定；混凝土配合比配制强度的确定；混凝土配合比设计基本参数的选择与计算。
● 施工工艺，主要包括基本规定；模板工程；钢筋工程；混凝土工程混凝土成品修补。
● 保护与喷涂，主要包括成品修补；成品保护；表面喷涂。
● 质量验收，主要包括基本规定；模板工程；混凝土工程。

《建筑装饰施工企业安全生产技术管理标准》 
1制定意义统一建筑装饰企业和建筑装饰装修工程施工安全管理与技术要求，预防和减少施工安全事故发生，保障从业人员的安全和健康，提高装饰企业和建筑装饰装修工程施工安全管理水平。
2适用范围适用于建筑装饰企业和新建、扩建、改建建筑装饰装修工程施工安全管理。
3主要内容● 安全生产管理，主要包括一般规定；安全生产管理目标及体系；安全生产管理制度；安全生产教育培训；安全生产费用管理；设施、设备和劳动防护用品管理；生产安全事故应急救援、报告和处理；安全检查和改进；施工单位安全责任的划分。
● 安全生产技术，主要包括一般规定；安全生产技术管理；高处作业及临边、洞口防护；脚手架；高处作业吊篮；移动式升降工作平台；机具及设备；现场临时用电；现场消防安全；拆除作业；施工安全智慧化管理。
● 文明施工管理。
● 卫生与职业健康。
标准文本可在标准施行后
登录重庆市住房和城乡建设技术发展中心官网
（http://www.jsfzzx.com/）
免费下载哦~



编辑：重庆市住房和城乡建设委员会
往期推荐 “大C”“小C”“小小C”等你哦~
6、15、18.....您关注的轨道交通进展有更新！  数量全国第一！重庆6个项目获中国人居环境奖→出行更畅通！多条城市道路迎来新进展→
《中华遗嘱库白皮书》发布

3月21日，中华遗嘱库发布2023年度《中华遗嘱库白皮书》。白皮书显示，截止至2023年12月31日，中华遗嘱库遗嘱咨询数量达478850人次，遗嘱登记保管数量达311868份，百姓对订立遗嘱的需求越来越旺盛。
中青年遗嘱数量激增 十年增长24倍
白皮书对比历年所统计的遗嘱人平均年龄，发现订立遗嘱的人群平均年龄持续下降。根据今年公布的白皮书数据显示，遗嘱人平均年龄已经从2018年所统计的77.43岁降低至2023年所统计的67.82岁，遗嘱年轻化趋势非常明显。
与此同时，在中华遗嘱库订立遗嘱的中青年人的数量也越来越多，遗嘱正在被更多年轻群体所接纳。
2017年在中华遗嘱库进行遗嘱咨询的中青年人数量为931人，而到了2023年，咨询量就已达到17101人，咨询量上涨了17.3倍。同样，2017年在中华遗嘱库进行遗嘱保管的中青年人数量为279人，在2023年这一数量达到了7124人，7年上涨了24.5倍。
此外，从2017年至2023年间，“80后”在中华遗嘱库订立遗嘱的人数上涨了21.5倍；“90后”订立遗嘱的人数上涨了11.2倍。同样，“00后”订立遗嘱的人数也在不断上升，根据白皮书统计，2023年共有167名“00后”在中华遗嘱库订立遗嘱，相较于2020年时，增长率达到了24.62%。
遗嘱人户均资产达744万元 房产归属最受老年人关注
受益于改革开放的持续深化和经济发展，我国居民家庭财富在过去几十年持续积累。在此背景下，遗嘱作为家庭财产分配的工具，越来越受到大家重视。
白皮书数据显示，近三年来，立遗嘱人的户均资产量呈明显增长态势。已由2021年的626.5万元，上涨到2023年的744.1万元，涨幅比例高达18.8%。
与此同时，遗嘱中的财产类型呈现多样化的趋势。根据白皮书数据显示，60岁以上中老年群体的主要财产类型包括了：不动产、银行存款、公司股权、证券基金、理财合同以及名贵收藏品等。其中不动产为主要财产类型，2023年占比高达99.78%，其次是银行存款，占比15.82%。
而在中青年群体中，主要财产类型为：不动产、银行存款、公司股权、理财合同、证券基金、保险单、车辆等。根据2023年统计数据显示，不动产在中青年人群遗嘱登记财产类型占比97.14%，其次也是银行存款，占比35.54%。
未婚者立遗嘱数量持续上涨 女性占比近70%
当前，受社会环境和文化因素影响，越来越多人的婚姻观念发生转变。婚姻，已经不是生活中的“必需品”，未婚、不婚族逐渐增多。
据白皮书统计，从2017年开始，每年在中华遗嘱库登记保管遗嘱的未婚、不婚人群呈显著增长态势。截至2023年12月31日，共有2077名未婚、不婚人群在中华遗嘱库登记并保管遗嘱。其中，女性订立遗嘱比例最高，达到69.86%，而男性占比仅为30.14%。
虚拟财产可以立遗嘱
随着互联网的深度普及发展，虚拟财产逐渐成为人们生活中不可或缺的一部分。在订立遗嘱时，将虚拟财产纳入其中并进行合理分配，已成为越来越多人的选择。
白皮书统计，从2017年至2023年，中华遗嘱库一共收到488份涉及虚拟财产的遗嘱。其中，北京、上海、广东三地数量最多，分别达到了162份、147份、129份，占到总数89%以上。
微信账号、QQ、支付宝、游戏账号、多样化的虚拟货币等已经成了立遗嘱人群的重要资产。对于虚拟财产如何保护，已成为关注度极高的问题。
遗产捐赠人数增加 80%受赠者为公益组织
白皮书还对遗产捐赠的相关数据进行了统计。2021年起，中华遗嘱库推出遗产捐赠服务，截至2023年12月31日，共有381人在遗嘱中决定将财产进行慈善捐赠。在所有受赠对象中，公益组织占比超过80%，其余的受赠对象还包括：党组织、企业事业单位、基层组织等。
微信遗嘱数量达到9.7万
自2020年3月推出微信订立遗嘱服务后，截至2023年12月31日，中华遗嘱库共收到97347份微信遗嘱。最高峰时，“幸福留言小程序”一天就能收到上千份微信遗嘱。
通过对微信遗嘱内容分析发现，有34.89%的市民是向爱人、配偶表白；也有36.15%的市民在遗嘱中为爱人、家人祝福祈祷；另有18.41%的市民写下了人生经历与未来期望。此外，有71.13%的市民，在微信遗嘱附上自己和爱人、家人合照。
据统计，订立“微信遗嘱”多以年轻群体为主。其中，20岁以下占比26.06%，20至29岁年龄段占比35.04%，30至39岁年龄段占比22.44%。
从微信遗嘱传递的对象看，有38.51%是写给爱人的，占比最高。其次是写给子女与父母的，这两者占比分别为25.81%、21.52%。通过白皮书的深度分析，20岁以内年轻人大多是通过微信遗嘱给父母留言，感恩父母养育之恩。而20至29岁群体，大部分是给爱人的留言，表达自己珍惜彼此的爱情。微信遗嘱中另有4.14%的人是写给“未来自己”的留言，内容也大多数是希望通过努力，让未来的自己变得更好。
(总台央视记者 冀成海)
【编辑:付子豪】
最高院：人民法院不宜直接判决登记于他人名下的不动产物权归属，而应当判决他人向权利人办理登记过户

新朋友点击↑↑蓝字关注我们
专注于民商事领域，发布实用价值的干货！


正文
裁判要旨：
在物权确权纠纷案件中，根据物权变动的基本原则，对于当事人依据受让合同提出的确权请求应当视动产与不动产区别予以对待。人民法院对于已经交付的动产权属可以予以确认。对于权利人提出的登记于他人名下的不动产物权归其所有的确权请求，人民法院不宜直接判决确认其权属，而应当判决他人向权利人办理登记过户。

三、大连羽田公司的诉讼请求能否得到支持

大连羽田公司向本院提出的再审请求是：撤销二审判决，维持一审判决，支持大连羽田公司的诉讼请求并由弘丰公司承担诉讼费用。大连羽田公司在本案一审期间提出的诉讼请求有三：（1)确认羽田制造所将其以弘丰公司名义与龙王塘办事处签订的'转让合同》B中的权利义务转让给大连羽田公司的行为有效。（2)确认龙王塘办事处下属原龙王塘特种轧钢厂厂区所属场地的国有土地使用权和厂房、仓库、变电所、职工宿舍、办公楼等全部地面建筑物、构筑物及其附属设施所有权归属大连羽田公司。（3)判令弘丰公司协助将上述的2块国有土地使用权和13处房屋所有权办理过户到大连羽田公司名下。

根据已经查明的事实，羽田制造所和龙王塘办事处分别于2007年5月25日和2007年8月7日向大连羽田公司发出'确认函》和《关于同意大连羽田公司继续履行〈转让合同〉的函》，确认由大连羽田公司继续履行《转让合同》B，并享有相应的权利义务。《中华人民共和国合同法》第八十八条规定：当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。因此，在龙王塘办事处同意的情况下，羽田制造所将其于《转让合同》B中的权利义务一并转让给大连羽田公司的行为，符合法律规定，应认定为有效。

大连羽田公司根据《转让合同》B的约定，请求确认涉案国有土地使用权和地上建筑物等不动产及附属设施设备动产的所有权。根据已经查明的事实，龙王塘办事处在《转合同》B签署后，已经将涉案全部资产交付大连羽田公司。《中华人民共和国合同法》第一百三十三条规定：标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。《转让合同》B并未对涉案附属设施设备动产所有权的转移作出明确约定，因此，应当适用上述法律的规定，涉案附属设施设备动产的所有权自交付时起归属大连羽田公司。一审判决对涉案附属设施设备动产的确认权是正确的，应予维持。但不动产物权的变动除交付外，尚需办理登记手续，故大连羽田公司请求确认其享有涉案国有土地使用权和地上建筑物所有权，缺乏法律依据，本院不予支持。一审判决直接确认大连羽田公司享有涉案不动产物权有所不当。

根据《转让合同》A的全部内容和具体文义，弘丰公司应在羽田制造所注册成立独资企业大连羽田公司后，立即无条件协助将涉案土地使用证和房屋所有权证过户至大连羽田公司名下。现大连羽田公司已经设立，其要求弘丰公司协助办理过户手续，有相关合同依据，弘丰公司应当依约履行。因此，一审判决支持大连羽田公司关于弘丰公司办理过户手续的第三项诉讼请求是正确的。二审判决驳回大连羽田公司的全部诉讼请求确有错误，应予纠正。综上，大连羽田公司的部分再审请求有相关事实和法律依据，应予支持。二审判决认定事实不清，适用法律错误，应予纠正。一审判决虽然认定事实清楚，但适用法律和判决结果亦有不当，应予纠正。

（放到你圈子里，朋友们会感激您）

如需聘请律师请联系：
吴取彬律师
隆安（上海）律师事务所合伙人
地址：上海市徐汇区虹桥路1号港汇广场1座11层
（服务范围：商事合同纠纷、房地产纠纷、婚姻家庭、执行异议与复议及追加被执行人等）

联系电话：13817276735
邮箱：wuqubin@longanlaw.com

永远值得您关注的法律公众号
↓↓↓↓↓↓
↓长按二维码即可关注↓



最后，小编恳请大家做一件事，由于微信修改了推送规则，没有经常留言或点“在看”的，会逐渐看不到我们推送的内容！如果你还想每天看到我们的推送，请将“诉讼与执行”加为星标或每次看完后点击一下页面下端的“在看”和“点赞”，拜托
国务院宣布统筹规划建设污水资源化利用基础设施

按行政区域对年度用水实行总量控制
促进非常规水利用
健全农业用水精准补贴机制
和节水奖励机制
......
国务院近日公布《节约用水条例》
自2024年5月1日起施行
这是我国首部节约用水行政法规
随观澜君一起来看要点！

加强用水管理
对主要农作物、重点工业产品和服务业等实行用水定额管理
省、自治区、直辖市人民政府根据实际需要，可以制定严于国家用水定额的地方用水定额；国家用水定额未作规定的，可以补充制定地方用水定额。

地方用水定额由省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部门提出，经同级水行政、标准化主管部门审核同意后，由省、自治区、直辖市人民政府公布，并报国务院水行政、标准化主管部门备案。
按行政区域对年度用水实行总量控制
县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关部门，根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案、地下水控制指标等确定的可供本行政区域使用的水量，制定本行政区域年度用水计划，对年度用水实行总量控制。
对用水达到一定规模的单位实行计划用水管理
对直接取用地下水、地表水的用水单位，用水计划由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者相应流域管理机构制定。

对使用城市公共供水的用水单位，用水计划由城市节水主管部门会同城市供水主管部门制定。
对节水潜力大、使用面广的用水产品实行水效标识管理
国家对节水潜力大、使用面广的用水产品实行水效标识管理，并逐步淘汰水效等级较低的用水产品。

水效标识管理办法由国务院发展改革主管部门会同国务院有关部门制定。
水资源严重短缺地区严格控制高耗水产业项目建设
水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设，禁止新建并限期淘汰不符合国家产业政策的高耗水产业项目。


完善节水措施
推进农业节水增效
县级以上人民政府及其有关部门应当根据经济社会发展水平和水资源状况，引导农业生产经营主体合理调整种植养殖结构和农业用水结构，积极发展节水型农业，因地制宜发展旱作农业。

国家对水资源短缺地区发展节水型农业给予重点扶持。
推进工业节水减排
工业企业应当建立节水管理制度，采用分质供水、高效冷却和洗涤、循环用水、废水处理回用等先进、适用节水技术、工艺和设备，降低单位产品（产值）耗水量，提高水资源重复利用率。高耗水工业企业用水水平超过用水定额的，应当限期进行节水改造。

工业企业的生产设备冷却水、空调冷却水、锅炉冷凝水应当回收利用。高耗水工业企业应当逐步推广废水深度处理回用技术措施。
推进城镇节水降损
县级以上地方人民政府应当加强对城市建成区内生产、生活、生态用水的统筹，将节水要求落实到城市规划、建设、治理的各个环节，全面推进节水型城市建设。
促进非常规水利用
县级以上地方人民政府应当根据水资源状况，将再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水等非常规水纳入水资源统一配置。

水资源短缺地区县级以上地方人民政府应当制定非常规水利用计划，提高非常规水利用比例，对具备使用非常规水条件但未合理使用的建设项目，不得批准其新增取水许可。


强化保障监督
健全农业用水精准补贴机制和节水奖励机制
县级以上地方人民政府应当健全与节水成效、农业水价水平、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制和节水奖励机制。

对符合条件的节水项目，按照国家有关规定给予补助。
引导金融机构加大对节水项目的融资支持力度
国家鼓励金融机构提供多种形式的节水金融服务，引导金融机构加大对节水项目的融资支持力度。

国家鼓励和引导社会资本按照市场化原则依法参与节水项目建设和运营，保护其合法权益。
鼓励发展节水服务产业
国家鼓励发展社会化、专业化、规范化的节水服务产业，支持节水服务机构创新节水服务模式，开展节水咨询、设计、检测、计量、技术改造、运行管理、产品认证等服务，引导和推动节水服务机构与用水单位或者个人签订节水管理合同，提供节水服务并以节水效益分享等方式获得合理收益。

国家鼓励农村集体经济组织、农民专业合作社、农民用水合作组织以及其他专业化服务组织参与农业节水服务。

严格法律责任
擅自投入使用的，以及生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的技术、工艺、设备和产品的，依照《中华人民共和国水法》有关规定给予处罚。

高耗水工业企业用水水平超过用水定额，未在规定的期限内进行节水改造的，可以处10万元以下的罚款；拒不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款，情节严重的，采取限制用水措施或者吊销其取水许可证。

☟点击文末“阅读原文”查看全文

来源：新华社 新闻联播
新乡市住房公积金管理委员会关于放宽住房公积金购房提取和贷款政策的通知

10:40中国奥园重组条件全部达成
10:33惠州上调房贷利率
10:26禹洲集团：预期2023年收入214.77亿元
10:08招商蛇口蒋铁峰：今年市场可能会前低后高
10:07招商蛇口：不会盲目追高，盈利空间是我们最终的标准
09:57蒋铁峰：2024年聚焦长租公寓，商业和产业园区发展
09:53“80后”浙商“弃房造车”，2年亏损近40亿元
08:54广州拟优化商品房预售审批
08:43北京将加快放松楼市限购？北京市副市长表态！
08:40租赁市场需求规模稳步提升，国企参与度进一步加大
2024-03-20 18:01:10绿城中国李骏：房地产行业将呈现低增长、低利润和低容错特点
2024-03-20 17:59:31老板电器洪伟光：聚焦烹饪赛道，对产品有敬畏之心
2024-03-20 17:54:37融者共创建管朱瑶瑶：围绕生活场景和服务为市场提供好房子
2024-03-20 17:01:18中海发展郭鑫：康养企业要把资产运营和退出放在一起考虑
2024-03-20 16:50:09河南金沙张永涛：端正态度把房子做好的企业才有未来
2024-03-20 16:42:11乐迈石晶陈大男：好房子是新质生产力的要求
2024-03-20 16:04:03华发股份贺传浪：回归居住价值是房企安身立命的根本
2024-03-20 16:01:03丁祖昱：央国企成行业中流砥柱，中小房企有望出圈
2024-03-20 15:58:37王小鲁：房地产下行不会是短期波动，房企需积极稳妥经营应对冲击
2024-03-20 11:17:34上海“7090政策”松绑，支持多样化改善性需求
广州拟优化商品房预售审批

中房网讯（刘敏/文）3月19日，《广州市商品房项目概况及预售许可优化审批实施方案（试行）》（修订征求意见稿）（以下简称“意见稿”）公开征求意见。
其中，意见稿将“首期住宅工程”的表述更新为“第一批申请预售的工程”。不再提及"首期住宅不得超建设总量50%"。按照现行方案，首期住宅工程不限楼栋数量以及涉及的建设工程规划许可证数量，但不得超过项目建设总量的50%。意见稿删除了后半段表述，调整为“第一批申请预售的住宅工程，不限楼栋数量以及涉及的建设工程规划许可证数量”。
意见稿提出，采取承诺制的配套公共服务设施，应先于或与第一批申请预售的住宅工程同时取得竣工联合验收意见书，未取得竣工联合验收意见书的，房地产开发企业不得交付使用首期住宅。该表述对于未取得联合验收意见书的情况，取消了“不予办理商品房预售款专用账户销户手续”的规定。
此外，意见稿提出，对同一个建设工程规划许可证内包含2栋以上（含2栋）独立楼栋，以及不同的建设工程规划许可证批准建设的由裙楼相连的2栋以上（含2栋）塔楼，在各楼栋、塔楼相对独立并具备独立使用功能的前提下，房地产开发企业可就各单独楼栋、塔楼和裙楼（含住宅用途和非住宅用途）分别申报项目概况和预售许可。删除了"商品房预售申请的最低申报规模应为独立楼栋，不得分层、分单元办理预售许可"的表述。
司法部印发《“公证减证便民提速”活动方案》

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
为推动落实“高效办成一件事”，进一步深化公证减证便民，提升公证服务质效，司法部决定在全国开展“公证减证便民提速”活动。现将《“公证减证便民提速”活动方案》印发你们，请认真贯彻执行。
司法部办公厅
2024年2月19日
“公证减证便民提速”活动方案
为扎实推进为民办实事，深化公证减证便民服务，提升公证服务质效，司法部决定，自2024年3月至12月在全国开展“公证减证便民提速”活动。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，从人民群众需求出发，以“高效办成一件事”为标准，优化公证流程，创新工作方式，增强服务能力，有效提升公证服务质量和办证效率，切实解决人民群众办证耗时长、多次跑等突出问题，进一步增强人民群众的获得感和满意度。
二、主要任务
1.缩短办证期限。全面梳理公证事项办结期限情况，综合人员力量、软硬件设施、办证需求等实际情况，分类压缩公证办理期限，对于法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项（事务），将出具公证书的期限分别缩短至5个工作日或者10个工作日以内。鼓励公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施，进一步压缩出具公证书的期限。全面实行办理期限告知制度，明确高频公证事项办结期限，以告知单、公示上墙等形式对办结期限进行公示。
2.进一步精减证明材料。巩固精减证明材料清单工作成效，严格落实公证事项证明材料清单（2023年版），明确“清单之外无证明”，有效杜绝循环证明、无谓证明。需要在清单之外补充证明材料的，公证员要根据当事人提供的线索主动收集。以公证机构清楚告知、当事人诚信守诺为基础，对于基本条件具备、主要证明材料齐全仅缺少次要材料的公证申请，探索实行“容缺受理”，在当事人补齐材料并符合出证条件的同时及时出具公证书。
3.拓展“一证一次办”。对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项，当事人只要材料齐全、真实，符合法定受理条件的，实现当事人只跑一次公证机构即可办好公证书。在服务保障民生、优化营商环境、保护知识产权等领域推行“一证一次办”，大幅减少人民群众办理时间和办事成本。
4.推进“一事一站办”。鼓励公证机构将需要多个部门办理，关联性强、办理时间相对集中的多个事项集中办理，为人民群众提供“一站式”服务。通过互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式，推动“公证+不动产登记”一件事联办。推广“公证+领事认证”联办服务，实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”。
5.提升服务水平。指导公证机构加强窗口服务能力建设，做好窗口服务反馈评价信息收集和应用。优化服务措施，针对老年人、残疾人等特殊群体开通“绿色通道”“上门办证”等服务，优先接待、优先办理。倡导公证机构开展错峰延时服务、预约全时服务和加急即时服务，解决上班人员没时间办证的难题。优化涉企服务，深入企业设立公证联系点或办证服务点，提供法律咨询、涉企纠纷调解、涉企公证事项办理等综合服务，为企业“走出去”、上市融资、股权治理等提供一对一精准服务。
6.强化数字赋能。逐步推进省级区域内统一公证业务办证系统建设，畅通与全国公证管理系统对接，实现数据汇聚和信息共享。健全完善公证书在线核验机制，提升全国公证管理系统在线核查功能，逐步实现与法院、住建、不动产登记等部门的系统对接和数据共享，满足公证书在线核查需求。推广远程视频公证在偏远地区、司法行政机关确定的定点场所应用，再遴选一批公证机构与我驻外使领馆合作开展海外远程视频公证。
7.优化资源配置。探索通过机构合并、设置办证点、视频公证等方式，解决部分地区县域公证机构“小散弱”的问题，实现群众办理公证“就近办”。推动公证服务资源进驻公共法律服务中心（站、室）等公共法律服务实体平台，拓宽人民群众获取公证服务的渠道。有序推进公证事项“跨省通办”，支持京津冀、长三角等地区探索更多公证事项一体化办理。
三、实施步骤
1.动员部署（3月底之前）。各地司法行政机关要按照通知要求，加强调查研究，全面梳理总结本地减证便民提速工作的基本情况，对照部署要求查找不足、分析原因，认真做好活动前的准备工作。
2.组织实施（4月-9月）。各地司法行政机关要充分认识开展活动的重要意义，增强工作的积极性、主动性。要统筹公证服务力量，围绕活动主题细化工作措施，丰富活动载体，增强服务能力，努力实现办证途径多样化、办证流程最优化、办证材料最简化、办证成本最小化，最大限度利企便民。
3.总结推广（10月-12月）。各地司法行政机关要认真进行总结，提炼固化、及时上报活动中的典型做法、事例和成功经验，建立健全行之有效的工作制度和工作机制。活动结束后，形成总结报告报送部公共法律服务管理局。
四、工作要求
1.加强组织领导。各地司法行政机关要把开展“公证减证便民提速”活动作为今年重要工作，列入议事日程，切实研究好、部署好、组织好、实施好。要加强省级统筹，强化条块联动，加强业务指导和数据共享支撑。要注意处理好服务提速和质量平衡的关系，在坚持依法依规办理公证的基础上，高效推进减证便民提速工作。
2.强化监督管理。各地司法行政机关要加强对公证人员职业道德和执业纪律的监督，对推诿拒办、无故增设办理条件、拖延办理、服务态度生硬冷横、执业行为失范等问题，依法依规严肃处理。认真做好公证复查和投诉处理工作，对群众来信来访反映的公证质量和服务问题，及时调查处理，举一反三，杜绝同类问题重复发生；对发现侵害人民群众合法利益的，发现一起严肃查处一起。
3.加大宣传力度。各地司法行政机关要注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结好的经验做法，充分利用各类媒体对活动情况进行形式多样的宣传报道，努力营造公证减证便民提速的浓厚氛围，使这次活动为党委政府重视、为社会各界知晓、为人民群众支持。
交易所REITs业务常态化披露模块上线

作为我国创新金融产品，REITs发展的每一步都烙印在我国资本市场走向国际化的道路上；随着规则体系的不断完善以及实践的不断探索；我国REITs市场所呈现的活力以及价值性将会越发受到投资者和各界人士的关注。REITs在不断壮大发展的同时，实践中在打通资产循环最后一公里以及化解债务、盘活存量资产促进经济高质量发展等方面的作用将会逐步体现。继2024年3月15日，证监会在官网发布《【行政许可事项】基础设施证券投资基金募集申请行政许可受理及审核情况公示》后，交易所信息披露板块上线了定期报告披露时间一栏。包括：项目代码、扩位简称、报告类型、预计披露日以及实际披露日等细分模块。这也是交易所发布《关于做好公开募‍
集基础设施证券投资基金（REITs）2023年年度报告披露工作有关事项的通知》的一个延续。在强化信息披露质量的同时，针对披露信息进行了定向展示，充分体现了REITs作为价值投资产品的信息透明度以及监管的重视程度。不断加强和完善我国REITs市场监管；助力我国资本市场高质量发展。图片来源:上交所互动交流请添加微信：REITs_ketizu
免责声明
REITs速达，第一时间、第一视角，中国公募REITs实践与政策学习者。首个提倡以“战略思维”聚焦公募REITs的专业REITs信息传播平台，及时、专业、高效分享中国公募REITs最新资讯。本公众号推送内容仅为展示和宣传我国公募REITs进展以及相关确定性资讯，但作者对该等信息的真实性、准确性及完整性不作任何保证。本公众号所载的内容不保证所含信息保持在最新状态。如文章中内容有需要展示会标明出处，如有不便请后台留言。本公众号所面向的是关注并从事REITs的用户。若您并非此类用户，请勿轻易针对内容做出判断，以免造成不必要的损失和误会。若给您造成不便，烦请谅解！
在任何情况下，本公众号所载的观点、结论和建议仅供阅读者参考之用，在任何时候均不构成对投资建议。对依据或者使用本公众号所造成的一切后果，公众号及作者不承担任何法律责任。
- END -感谢您抽出  · 来阅读此文
住建部：我国加快推动建筑领域节能降碳

国务院办公厅近日转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》。
方案明确，到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上，建筑用能中电力消费占比超过55%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑领域节能降碳取得积极进展。到2027年，超低能耗建筑实现规模化发展，既有建筑节能改造进一步推进，建筑用能结构更加优化，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效。
方案提出了12项重点任务，具体包括：提升城镇新建建筑节能降碳水平、推进城镇既有建筑改造升级、强化建筑运行节能降碳管理、推动建筑用能低碳转型、推进供热计量和按供热量收费、提升农房绿色低碳水平、推进绿色低碳建造、严格建筑拆除管理、加快节能降碳先进技术研发推广、完善建筑领域能耗碳排放统计核算制度、强化法规标准支撑、加大政策资金支持力度。
其中，在提升城镇新建建筑节能降碳水平方面，方案要求，优化新建建筑节能降碳设计，充分利用自然采光和通风，采用高效节能低碳设备，提高建筑围护结构的保温隔热和防火性能，推动公共建筑和具备条件的居住建筑配置能源管理系统。大力推广超低能耗建筑，鼓励政府投资的公益性建筑按超低能耗建筑标准建设，京津冀、长三角等有条件的地区要加快推动超低能耗建筑规模化发展。严格落实工程建设各方责任，重点把好施工图审查关和工程项目验收关，强化年运行能耗1000吨标准煤（或电耗500万千瓦时）及以上建筑项目节能审查，严格执行建筑节能降碳强制性标准。
方案要求，各地区各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院部署，充分认识加快推动建筑领域节能降碳的重要意义，切实完善工作机制，细化工作举措，不断提高能源利用效率，促进建筑领域高质量发展。各省级人民政府要结合本地区实际，将本方案各项重点任务落实落细，明确目标任务，压实各方责任，加强统筹协调和政策资金支持，形成工作合力。各地区要坚持系统观念，统筹兼顾各方利益，有效解决可能出现的问题和矛盾，确保兜住民生底线；要广泛开展节能降碳宣传教育，引导全社会自觉践行简约适度、绿色低碳生活方式。
摘自 《中国建设报》 2024.03.19 宗边
【发改委】专家解读之三｜优化建筑用能结构 推动建筑领域低碳转型

近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》（国办函〔2024〕20号，以下简称《工作方案》），对加快推动建筑领域节能降碳有关工作作出系统部署。《工作方案》将推动建筑用能低碳转型作为重点任务之一，提出提高建筑电气化水平、支持建筑光伏发展、推动建筑减少化石能源供热、促进农村用能低碳转型等工作要求，这是优化建筑能源结构、有效降低建筑领域碳排放的重要举措，将为积极稳妥推进碳达峰碳中和奠定坚实基础。
一、提高建筑电气化水平
《工作方案》提出，提高建筑电气化水平，推动新建公共建筑全面电气化，提高住宅采暖、生活热水、炊事等电气化普及率。这一举措能够逐步减少建筑终端化石能源消费，有效提高建筑用能清洁化水平。目前，我国城镇建筑炊事、生活热水、采暖等天然气普及率较高，医院、宾馆等还有一定量用于消毒、洗衣的蒸汽锅炉使用燃气或燃煤，部分农村地区炊事和采暖也在使用燃煤，总体看来建筑用能电气化存在较大潜力。市场上各种功能完善的电磁炉、电炊具、电热水器等用电设备，已基本可以满足家庭、医院、餐饮等方面的日常需要。此外，我国目前实际执行的居民用电价格较低，与燃气相比具有价格优势，提高建筑用电比例也能够有效降低用能成本。
二、积极支持建筑光伏一体化发展
《工作方案》提出，制定完善建筑光伏一体化建设相关标准和图集，试点推动工业厂房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一体化建设，加强既有建筑加装光伏系统管理。推动能源清洁低碳高效利用，加快规划建设新型能源体系，离不开建筑领域的大力支持。目前，我国光伏发电装机规模已超过6亿千瓦，未来还将保持快速增长趋势，全国城乡建筑及周边预计可安装光伏装机达28.5亿千瓦，可为光伏面板安装提供充足的空间资源。此外，《工作方案》还要求推广应用高效柔性智能调控技术，推动建筑群整体参与电力需求响应和调峰，这对建筑光伏发电接入和消纳提出更高要求。后续，可通过推动“光储直柔”、蓄冷蓄热、负荷灵活调节等技术应用，进一步挖掘建筑储能和可灵活用能资源，推动建筑从单纯的电力消费者转为具有“产、消、蓄、调”功能的电力产消者。
三、推动建筑逐步减少化石能源供热
《工作方案》提出，因地制宜推进热电联产集中供暖，支持建筑地热能、生物质能、太阳能供热应用，开展火电、工厂、核电等余热利用。目前，我国建筑采暖热源主要包括集中热电联产电厂、区域燃煤燃气锅炉房等，每年产生大量二氧化碳排放。加快优化建筑供暖用能结构，大力实施配套基础设施建设和改造，可以有效拉动投资需求，也能够明显降低供热运行成本。比如，在建筑容积率小于3的建筑低密度区，可以优先推广空气源、土壤源、中深层地热源热泵等，如建筑密度更低时还可充分利用太阳能光热，实践中有的地方已经开始使用集中或分散的空气源、土壤源和水源热泵进行建筑供暖。在容积率大于3的高密度建筑区，为满足较高的供热需求，在有效解决热量有效采集、长周期高效储存、长距离低成本输送、热量参数变换等问题基础上，可推动充分利用核电、火电、垃圾焚烧厂及冶金、化工、有色、建材等行业生产过程余热。
四、促进农村用能低碳转型
《工作方案》提出，推动农村用能低碳转型，引导农民减少煤炭燃烧使用，鼓励因地制宜使用电力、天然气和可再生能源。据统计，我国农村建筑等设施屋顶可安装光伏装机潜力超过19亿千瓦，未来80%以上的农村地区基本可仅依靠建筑自身的光伏发电和周边的水电等提供生产生活用能。此外，农村地区还有丰富的秸秆、枝条、牲畜粪便等生物质资源，可应用较为成熟的生物质燃料、沼气等技术将其转化为零碳燃料并进入商品燃料市场。通过落实这些措施，能够加快推动改变农村用能方式，将农村地区从化石能源消费者转变为低碳零碳能源的重要生产者，有效解决农村能源问题和环境污染问题。（江亿 中国工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任）
【发改委】专家解读之一｜加快推动建筑领域节能降碳 促进经济社会发展全面绿色转型

建筑领域是能源消耗和二氧化碳排放大户。加快推动建筑领域节能降碳，对于实现碳达峰碳中和、推动绿色低碳高质量发展具有重要意义。近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》（国办函〔2024〕20号，以下简称《工作方案》），聚焦提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平，系统部署了12项重点任务，针对性强、有操作性，是今后一段时期提升建筑领域绿色低碳发展质量的重要指导性文件。
一、我国建筑领域节能降碳潜力巨大
据梳理测算，全国存量建筑中仍有近40%为非节能建筑，既有公共建筑中使用寿命超20年建筑占比超30%，大量老旧居住建筑围护结构差、设备老旧效率低、运行维护管理缺失，导致我国建筑全生命期能耗在全国能源消费总量中的占比居高不下。按照国际经验，人均国内生产总值发展到1—2万美元时，将产生大量改善型、提升型消费需求。因此，随着城镇化率和居民生活水平的不断提升，我国建筑领域能源消耗和二氧化碳排放还将保持刚性增长，节能降碳潜力巨大。加快推动建筑领域节能降碳，全面推进城乡建设方式和管理运行模式绿色转型，可以有效降低工程建造和建筑运行等环节能耗和碳排放水平，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。
二、扎实推进建筑领域节能降碳重点工作
为提升建筑领域绿色低碳发展质量，《工作方案》针对新建建筑建设、既有建筑改造、建筑运行维护、建筑用能结构等关键环节，提出系列工作任务。
一是提升新建建筑节能降碳水平。《工作方案》根据城镇、农村建筑不同特点，明确了相应的工作任务。针对城镇新建建筑，要求秉持节能降碳设计理念，推广节能型施工设备，推广利用绿色建材，采用高效节能低碳设备，强化能源管理系统配备使用，并要求京津冀、长三角等工作基础较好、条件较为齐备地区率先推进超低能耗建筑规模化发展。针对农村新建建筑，强调坚持农民自愿、因地制宜、一户一策原则，更加注重通过提升围护结构保温性能、优化防潮隔热通风性能等改善居住体验。
二是加快既有建筑节能降碳改造。《工作方案》要求全面开展城镇既有建筑摸底调查，结合能效诊断情况建立改造数据库，分级分类推进节能降碳改造工程。强化建筑领域节能降碳标准引领作用，加快推进空调、照明、电梯等重点用能设备和外墙保温、门窗等更新改造，并对纳入中央财政北方地区冬季清洁取暖政策支持范围的城市提出更高要求。在既有农房改造方面，要在农民自愿、经济适用的前提下推进房屋墙体、门窗、屋面、地面等菜单式微改造，有效改善农村居民居住质量。
三是推动建筑用能低碳转型。《工作方案》将可再生能源建筑应用作为推进建筑绿色低碳发展的重要途径，要求各地区明确工作推进时间表、路线图、施工图，在试点推动新建建筑光伏一体化建设的同时，加强既有建筑加装光伏系统管理。针对供暖这一建筑能源消费重要环节，一方面大力推进地热能、生物质能、太阳能以及热电联产余热、工业余热、核电余热等规模化应用，另一方面积极推进供热分户计量和按供热量收费，实施基本热价和计量热价两部制热价改革，引导供热企业节能降耗改造，培养居民用户按需用热的节约意识。
四是强化建筑运行阶段节能管理。《工作方案》按照中央财经委员会第四次会议关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新有关部署要求，提出加大高效节能家电等设备推广力度，鼓励居民加快淘汰低效落后用能设备、推进公共建筑重点用能设备调试保养等任务举措。强化公共建筑节能监管体系建设，要求严格执行室内温度控制机制，严肃查处违法用能行为，推动数字化运行管理平台建设，并协同推进能耗限额管理、能源费用托管服务试点、电力需求侧管理等工作，推动建筑能源管理水平的迅速提升。
三、强化建筑领域节能降碳支撑保障
建筑领域节能降碳工作任重道远，《工作方案》从技术创新、统计核算、法规标准和政策资金等四方面提出具体支持措施，为实现主要目标提供了有力保障。
一是强化技术创新引领。《工作方案》提出以技术创新支撑打造具有竞争力的建筑节能降碳产业链，要求加大超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等建筑新一代技术研发力度，推动可靠技术工艺和产品设备集成应用，并就培育领军企业、培训平台建设、从业人员培养等提出明确要求。
二是夯实统计核算基础。针对我国建筑领域能耗碳排放统计核算基础薄弱的现实困难，《工作方案》要求在进一步完善既有建筑能源消费统计制度和指标体系的基础上，建立完善建筑碳排放统计核算标准体系，并强调构建数据共享机制，最大化发挥数据支撑作用。
三是完善法规标准支撑。为适应“双碳”背景下最新工作要求，《工作方案》提出加快推动修订节约能源法、民用建筑节能条例等法律法规等工作要求，并就建筑节能标准制修订和指标水平提升等作出明确部署。
四是丰富经济激励政策。《工作方案》强调，要在落实既有节能降碳、资源综合利用等税收优惠政策的基础上，加大中央资金对建筑节能降碳改造的支持力度，以绿色金融产品和服务创新等为支撑，支持节能低碳建筑建设改造及相关产业发展。（倪江波 中国建筑节能协会副会长）