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【聚焦两会】代表马一德等：知识产权司法保护加强知产司法保护服务创新驱动发展

马一德 代表
王钦峰 代表
庞永辉
 代表


创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。

人民法院高度重视知识产权司法保护。目前，我国已成为审理专利案件最多的国家，也是审理周期最短的国家之一。

知识产权司法保护成果丰硕


“以北京、上海、广州等知识产权法院的设立为起点，经过近十年的努力，我国建立了以‘知识产权上诉法庭+知识产权专业法院（法庭）’为特征的大国知识产权司法体系，逐步统一了知识产权司法裁判标准，有效减少了知识产权审判机制改革中的制度摩擦成本，为进一步深化知识产权司法改革积累了宝贵经验。”全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德对人民法院知产保护工作表示认可。

“近年来，司法机关和知识产权相关部门多管齐下，全社会尊重知识产权意识明显提升。大家更加尊重知识产权，并且强化了维权意识，创新活力被不断激发。”全国人大代表、山东豪迈集团股份有限公司电火花科研小组组长王钦峰今年带来了关于推动高端工业母机研发应用等多个事关技术创新的建议。在他看来，创新发展离不开良好的法治环境。

“专业化的审判体系，高水平的法官队伍，经得起检验的裁判……知识产权保护的力度和效率显著提高。”作为拥有多项专利的技术人才，王钦峰感受到了人民法院在保护知识产权方面“实实在在的行动”。

保护技术保护人才保护文化


“随着我国知识产权保护工作深入发展，企业和技术人员信心及安全感倍增，更加愿意全身心投入创新。”王钦峰所在的企业拥有数百项专利，每年都会把大量资金投入技术研发和技术人才激励。

“希望人民法院不断提升知识产权保护整体效能，以高水平司法保障‘创新—保护—创新’的良性循环，为国家创新驱动发展战略输入强劲动力。”王钦峰说。

保护知识产权不仅是对专利技术、创新人才的保护，也在护航文化的传承。

“非遗文脉要在守正中创新，在创新中发展，而保护知识产权就是保护创新。其中，司法保护十分重要。”作为非物质文化遗产项目代表性传承人，全国人大代表、河北省曲阳陈氏定窑瓷业有限公司艺术总监庞永辉在履职过程中，见证了河北省高级人民法院、保定市中级人民法院、曲阳县人民法院三级法院对非遗定瓷文化产业的知识产权保护工作。

“曲阳县法院设立定瓷产业和雕刻产业知识产权司法保护基地，建立了企业与保定中院及保定高新技术产业开发区人民法院的知识产权保护联络机制，构建起知识产权保护工作新格局。有了人民法院的坚强守护，我们非遗定瓷产业才能更有底气走上市场化、产业化的道路，才能作为曲阳县的一张靓丽‘名片’逐渐向全国推广。”庞永辉说。

统筹谋划加快布局更好服务国家全面创新


随着创新驱动发展战略深入实施，全社会对知识产权司法保护的要求和期待也越来越高。

“为进一步完善知识产权保护，可以考虑引入调解等多元化纠纷解决机制。”马一德认为，我国目前知识产权纠纷解决仍以诉讼为主，法院案多人少矛盾突出，耗时较长，成本较高。调解因其在程序上具有的灵活性、自治性、非对抗性等特点而天然地适合解决知识产权纠纷。

“因此，构建更加契合知识产权权利属性、法律制度、市场规律以及纠纷特点的调解等多元化纠纷解决机制，不仅有利于缓解司法压力，而且能够满足创新主体对市场合作、冲突解决的多元化需求，从而最大限度地发挥知识产权制度在支持全面创新中的激励和保障作用。”马一德说。

人民法院应当如何完善知识产权司法体系，从而更好支持国家全面创新？

马一德建议，要坚持系统观念，用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点把握法律纠纷，整体看待事实和法律，努力实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。“应当以是否有利于促进市场交易活动、创新资源配置、增强经济活力等为目标，公正司法，科学办案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

针对进一步提升地方知识产权审判专业能力，马一德建议，统筹谋划构建跨行政区划的知识产权案件专门管辖制度，“基于审判需求在全国范围内系统、合理地规划地方知识产权专业法院布局，进一步加快地方知识产权审判专门化建设”。

来源：人民法院报
记者：姜佩杉 史风琴 通讯员：王泽帅 葛照博
编辑：段茜茜 辛九慧
中国铁建房地产集团拟发行上限15亿元中期票据

中房网讯（刘敏/文）3月5日，中国铁建房地产集团有限公司发布2024年度第二期中期票据募集说明书。
该说明书显示，本期基础发行金额人民币0亿元，发行金额上限人民币15亿元，发行期限3+2年，主承销商、簿记管理人、存续期管理机构为中信建投证券股份有限公司。
发行人本次中期票据注册金额为30亿元，本期债券基础发行金额0亿元，发行金额上限15亿元，发行人将募集资金全部用于一二线城市普通住宅项目建设。
中交集团第一季度中标项目公开

今年第一季度
中交集团持续深入贯彻
党的二十大精神和中央经济工作会精神
坚定信心决心
以饱满的精神状态开好局、起好步
近期，各单位陆续中标一批项目

中交路建参与的联合体中标山东莱州
数字智慧电商科技物流园项目
近日，中交路建参与的联合体中标山东莱州数字智慧电商科技物流园项目，中标金额31.14亿元，计划工期1826日历天。该项目总建筑面积约91.3万平方米，主要建设内容包括电商产业园、数字服务中心、数字贸易中心、农副产品运营中心及相关配套设施。项目建成后，将进一步提升当地产业园区服务水平，打造现代化科技物流园，促进莱州区域经济价值链升级。
四航局和二航局分别中标广西隆林
委乐至革步公路二期工程
近日，四航局和二航局分别中标广西隆林委乐至革步公路二期工程，中标金额约26亿元，计划工期36个月。项目全长约41.1公里，采用双向4车道，设计时速100公里。其中，四航局中标的2标段施工内容包括范围内路基、桥涵、隧道、绿化、管理养护等；二航局牵头联合体中标的4标段施工内容包括范围内路基、桥涵、隧道、路面、绿化及电力迁改等。项目建成后，将提高桂西北区域公路网建设水平，促进县域经济发展质量，推动西部陆海新通道建设。
一公局集团中标
山西运城市人民医院建设项目
近日，一公局集团中标山西运城市人民医院建设项目，中标金额约17亿元，计划工期900日历天。该项目位于运城市安邑东路与禹都大道交叉口东北角，总建筑面积约27万平方米，建设内容包括房屋建筑、装饰装修、公用配套、室外绿化、医疗专项等工程。项目建成后，将成为拥有1500个床位的综合性医院，极大改善运城医疗服务条件，提升当地居民生活幸福感。
二航局牵头的联合体中标广东佛山市
伦教双智园园区提升改造项目
近日，二航局牵头的联合体中标广东佛山市伦教双智园园区提升改造项目，中标金额11.42亿元，计划工期60个月。该项目位于佛山市顺德区伦教街道，主要施工内容包括总长约19.45公里的22条市政道路的新建或改扩建，以及水利水系综合整治、景观绿化、市政管网拆除和外电等工程。项目投用后，将构建该区域高效、便捷、智能的道路网系统，对促进当地经济社会发展具有积极意义。
中交建筑中标湖北麻城市夫子河镇
矿山土石方剥离及砂石骨料加工项目
近日，中交建筑中标湖北麻城市夫子河镇矿山土石方剥离及砂石骨料加工项目，中标金额约9亿元，计划工期3年。项目位于麻城夫子河镇矿山境内，主要内容包括矿山土石方剥离及后续砂石骨料加工工程。项目建成后，将为当地砂石料产业发展提供助力，推动地区经济发展。
三航局中标越南河静省永昂港
凤凰码头5号及6号泊位项目
近日，三航局中标越南河静省永昂港凤凰码头5号及6号泊位项目，合同金额约4.9亿元，计划工期22个月。项目主要建设2个5万吨泊位码头及后方堆场、码头主平台、3座接岸引桥、1440米长抛石护岸、248万方港池及航道疏浚以及综合楼、运维车间、变电站等配套设施。项目建成后，将打造集报关、清关、仓储等功能于一体的现代化码头，满足周边国家及地区对大型集装箱货运的物流需求。
中水对外中标加纳电网公司库马西
至安伍马绍161千伏输电线路重建项目
近日，中水对外中标加纳电网公司库马西至安伍马绍161千伏输电线路重建项目，中标金额828万美元，计划工期12个月。该项目位于加纳阿散蒂省，主要工程内容为重建库马西至安伍马绍变电站161千伏双回路线路，以及对现有2座变电站进行升级改造。该项目建成后，将有效提高加纳库马西地区电力供应稳定性，改善当地居民生活条件，推动社会经济发展。


监制|周东领  运营| 王静静  编辑|赵丹阳
来源|中国交建


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331.6亿元！中国建筑中标这些重大项目
首季“开门红”丨46.29亿元！中建二局中标信阳平桥区全域土地综合整治和生态修复项目EPC总承包工程
中建五局这家单位连中十标！
法律顾问：北京君荡律师事务所 王彬 13911852138
国家发改委定调！回应民营房企融资需求

中房网讯 （亚晨/文）3月5日，国家发改委提请十四届全国人大二次会议审查《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下称报告）。
其中，在“2024年国民经济和社会发展计划的主要任务”中提出，加强重大经济金融风险防控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
一是，促进房地产市场平稳健康发展。压实企业主体责任和城市属地责任，高质量完成保交楼任务。一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求。因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求。加快推进保障性住房建设。加快构建房地产发展新模式。
二是，有效防范化解地方债务风险。统筹好地方债务风险化解和稳定发展。建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。
三是，防范化解中小金融机构等金融风险。全面加强金融监管，依法将所有金融活动全部纳入监管。持续推进高风险中小金融机构改革化险、完善公司治理和风险内控机制。
此外，在“2024年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向”中提出，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，2024年保持社会融资规模、广义货币供应量（M2）同经济增长和价格水平预期目标相匹配，更好满足实体经济发展需要。推动货币信贷合理增长，按照市场化、法治化原则满足实体经济有效贷款需求。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。
【线下·北京】外资不动产基金的设立及关注要点主题分享会（2024年3月8日）

随着中国市场的发展壮大和法律法规的不断完善，境外不动产投资机构在中国采取的投资策略也进行了相应的调整，从美元基金直接投资的传统方式，转向探索和实施发起设立人民币基金的新途径。这一转变不仅体现了境外不动产投资机构对中国市场环境的灵活适应，同时也面临挑战与机遇。人民币基金架构如何有效构建以及设立不动产基金所需满足的门槛条件、潜在优势等问题，成为市场普遍关注的焦点。
3月8日，海问律师事务所联合北京基金小镇共同举办“
外资不动产基金的设立及关注要点
”主题分享会。
海问合伙人汤雪律师
将为大家介绍外资投资境内不动产基金架构及经典案例、设立人民币基金的具体流程；深入讲解境外不动产投资机构与保险资金合作的关键考量点，分析不动产基金试点资质要求和相应优势。

活动详情会议时间
3月8日（周五）14:00-16:00
会议地址
北京基金小镇（中关村朝阳园）共享中心
（具体地址以参会确认短信为准）
主讲嘉宾
汤雪
（海问律师事务所合伙人）
报名方式
识别二维码或点击文末“阅读原文”
打开“投教基地APP”
↓
打开报名详情页后，点击“点我报名”
截止时间3月7日 12:00前

活动议程13:30-14:00  签 到
14:00-15:30  主题分享
■ 外资投资境内不动产的典型基金架构及案例分享
■ 境外投资机构发起设立不动产基金的主要流程及相关要求
■ 境外投资机构与保险机构合作的重点关注问题
■ 不动产基金试点资质要求及优势
15:30-16:00  交流互动
主讲人介绍汤 雪   海问合伙人

在私募投资基金、资产管理领域从业超过13年，为国内外众多知名基金客户及资产管理公司提供全方位的法律服务，贯穿私募基金管理人的组建、私募基金的结构设计、架构重组、设立及募集、投资运营、私募股权二级市场、基金清算、危机管理等各个阶段。在代表市场知名基金发起人和机构投资人方面积累了丰富全面的实践经验。
汤律师被钱伯斯（Chambers）评为“投资基金”领域的领先律师；多次被法律评级机构LEGALBAND、DAWKINS评为“投资基金”领域的领先律师；获“2022年亚太商业法律女性大奖”投资基金领域业界精英提名。汤律师曾受海南金融监管部门的邀请，为海南QDLP及QFLP试点制度的起草及各批试点项目的评选提供咨询意见。

温馨提示
*本次活动优先私募基金从业人员参加
上海一中院联合仲裁机构召开“加强联动共治，深化执源治理”研讨会

民主与法制网讯（通讯员温馨）为发挥仲裁机构机制优势，强化仲裁与执行联动，促使仲裁裁决自动履行，从源头减少执行案件，保障胜诉当事人及时兑现合法权益，上海市第一中级人民法院（以下简称“上海一中院”）与上海仲裁委员会（以下简称“上海仲裁委”）、上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心，以下简称“上海国仲”）于2月29日联合召开“加强联动共治，深化执源治理”研讨会，并共同签署《关于仲裁执行联动、深化执源治理的备忘录》。
近三年来，仲裁裁决执行案件占上海一中院执行案件总数的比例高达55%，提升仲裁裁决的执行实效已经成为上海一中院的重点工作之一。从执行案件的“质”和“量”两个方面进行治理，是从源头“切实解决执行难”问题的应有之义。通过仲裁与执行相互衔接、相互促进，既要减少进入“强制执行”阶段的仲裁案件，又要提升进入“强制执行”阶段仲裁案件的到位率，从而不断提升人民群众对仲裁与执行的满意度和获得感。
上海一中院分析了影响仲裁裁决执行质效的主要因素，并公布仲裁裁决执行典型案例，强调要加强裁执兼顾、共治共享、推动良性互动。
上海仲裁委、上海国仲表示，随着上海法治化营商环境不断优化，更多市场主体选择以仲裁作为纠纷解决的途径。但实践中存在的仲裁保全流程烦琐、部分裁决主文不明确等问题，影响着市场主体对于仲裁机制的信赖。本次研讨会对于促进仲裁机构与法院间的业务交流与信息共享具有重要意义。仲裁机构未来将进一步发挥立案前调解效能、优化仲裁程序管理、提升仲裁裁决质量、加强仲裁制度性保障。
会上，签署了《关于加强仲裁执行联动、深化执源治理的备忘录》。《备忘录》在仲裁保全衔接、仲裁执行风险告知、自动履行警示等共十一个方面建立完善仲裁执行联动机制，共同提高仲裁公信力、持续深化执源治理、合力攻克执行难。
重庆仲裁委员会十大指导案例选编（1）

编者按
公信力是仲裁机构的生命力，办好案是仲裁的核心要务。重庆仲裁委员会始终秉持“公正·高效·专业”的价值理念，在办好案的同时，注重理论实务研究。为以案释法阐理，指导类案同裁，讲好重仲故事，重仲现推出“以案说仲”仲裁指导案例系列文章，供所有关注仲裁事业的人士学习交流。


 申请人重庆A地坪工程有限公司与
被申请人重庆B建设有限责任公司
建设工程分包合同纠纷案

作者：重庆仲裁委员会仲裁员·邬砚


一
裁决要旨
建设工程分包合同中的“背靠背付款约款”属于附生效条件的合同条款，如未违反《民法典》第一百四十三条规定的，应属有效。但承包人不能证明支付条件未成就、未怠于向发包人主张权利的,不得以“背靠背付款约款”对抗分包人的工程款请求权。

二
简要案情
2020年7月14日，申请人与被申请人签订《某项目一标段工程车库交通标示标牌及划线、看台地坪漆分包合同》（以下简称“分包合同”）约定：被申请人将项目一标段工程的车库交通标示标牌及划线、看台地坪漆工程分包给申请人；工期自2020年7月1日起至2020年8月15日；工程保修期1年；合同采用固定单价计价模式，暂定总价244,196.88元；支付条件参照主合同支付条件，单项工程验收合格后支付至合同总价的97%，待质保期满后支付至合同总价的100%。合同专用条款第四条第六款约定：“被申请人向申请人支付工程款的前提条件是被申请人从建设单位收取了申请人应收的该部分工程款。如因建设单位未支付工程款，被申请人亦不支付申请人工程款”。
申请人施工的分包工程于2020年8月15日完工并验收合格，质保期自2020年8月16日开始起算，至2021年8月15日届满。2020年9月27日，被申请人就申请人分包范围内的工程款进行审核结算，结算总金额237,726.33元。后申请人提起仲裁申请，要求被申请人支付尚欠的工程款。被申请人抗辩称，尚未达到合同中约定的付款条件。经查明，被申请人所承包的项目一标段工程于2021年5月份竣工。
三
裁决结果及主要理由
仲裁庭认为，分包合同约定，“被申请人向申请人支付工程款的前提是被申请人已经从建设单位收取了申请人应收的该部分工程款”，该合同条款系双方当事人的真实意思表示，合法有效。但被申请人对于其与建设单位之间的结算情况以及建设单位支付工程款的事实负有举证责任，由于被申请人所承包的C一标段工程于2021年5月份竣工，此时被申请人已可以要求建设单位办理结算并支付相应的工程款，但被申请人称截至本案第二次开庭时（2022年8月8日）仍未与建设单位办理完毕结算、付款，且未提交任何证据证明其已积极向建设单位主张了权利，应当认定为被申请人怠于行使权利致使申请人不能及时取得工程款，被申请人关于向申请人支付工程款条件尚未成就的抗辩主张，仲裁庭不予支持。据此裁决，被申请人重庆B建设有限责任公司向申请人重庆A地坪工程有限公司支付尚欠的工程款及资金占用损失。
四
指导意义
在挂靠、转包、分包等情形下，承包人对实际施工人的付款，常约定以发包人付款为前提。这类约定，通常被称为“背靠背付款”(Pay When Paid)条款，又称“业主支付前提条款”“传导条款”。针对“背靠背付款”条款的性质，有观点认为属于附期限的法律行为，也有观点认为属于附条件的法律行为；针对“背靠背付款”条款的效力，有观点认为该条款因突破合同相对性而无效，也有观点认为该条款因违背公平原则而无效，还有观点认为对该条款应视为付款时间的约定不明，但多数观点认为该条款应属有效。本案例基于发包人将来是否向承包人付款，属于“将来客观上不确定之事实”，将“背靠背付款”条款界定为附条件的法律行为；并基于该条款是当事人的真实意思表示，且约定自承包人收到工程款后再行向实际施工人支付，具有风险传导的合理性，认定该条款应属有效。其对性质的甄别、效力的判定，深具说服力。在此基础上，本案例进一步明确，如承包人不能证明支付条件未成就、未怠于向发包人主张权利的，不得以“背靠背付款约款”对抗分包人的工程款请求权。上述观点契合诚实信用原则的要求，明确了这一问题的裁判规则，具有典型价值。

编辑：刘   欢
校对：陈   雨
审核：黄   河
供稿：研究咨询处
贵州高院召开全省法院2024年信息化和数字法院建设工作会议

3月1日，省法院召开全省法院2024年信息化和数字法院建设工作会议，总结2023全省法院信息化工作成效，安排部署2024年信息化和数字法院建设工作任务，统一思想认识，凝聚发展共识，推动我省数字法院建设高质量发展。省法院党组成员、副院长蒋浩出席会议并作部署讲话。

会议指出，2023年全省法院按照“政治引领、固本强基、担当作为、争先创优”工作思路，坚持科技赋能，深入推进电子卷宗“单套制”归档改革试点和全流程网上办案办公，深度开展司法大数据研究，扎实开展信息化应用大练兵活动，网络安全和信息化工作不断取得新进展，为实施数字法院建设工程打下坚实基础。
会议强调，
要及时更新发展观念，顺应数字改革浪潮，全面树立大数据思维，加快培养数字化能力；
要突出顶层设计、规划引领，抓好应用牵引、方案制定，坚持业务主导、科技赋能，强化统筹调度、安全可控；
要扎实推进政法智能化建设，深入推进全流程网上办案办公，切实推进数字法院建设大练兵、大比武、大培训、大服务，全面推进数据质量治理；
要强化组织领导、资金保障、制度保障、网络安全、人才建设，全省法院要加强统筹协调，为数字法院建设工程提供全方位保障，确保各项任务落到实处。
会上，遵义中院、黔东南中院，观山湖区、织金县、惠水县人民法院分别作了经验交流发言，随后，与会人员围绕全流程网上办案办公体系建设、信息化应用大练兵大比武大培训大服务以及数字法院建设应用场景等内容进行了主题讨论交流，充分表达对数字法院建设以及全流程网上办案办公的认识理解并提出意见建议。

会议以现场会议形式召开，省法院二级巡视员李丹主持，机关各部门、贵阳铁路运输法院相关负责同志以及信息技术处全体人员参会；各中院、部分基层法院分管信息化的院领导以及技术部门负责同志参加会议。

来源：省法院信息技术处
审核：赵映 金晶
编辑：沈重阳 封瑜
广州中院招聘合同制法官助理10名、合同制书记员20名

根据审判工作需要，广州市中级人民法院面向社会公开招聘劳动合同制司法辅助人员。现将有关事项公告如下：

一、招聘岗位、职责（一）招聘合同制法官助理10名
岗位职责：在法官指导下审查诉讼材料、组织庭前证据交换、接待案件诉讼参与人、准备与案件审理相关的参考资料、协助法官进行调解、草拟法律文书、记录及配合执行法官从事诉讼保全、异议复议和执行实施等。

（二）招聘合同制书记员20名
岗位职责：在法官指导下开展庭前准备的事务性工作；检查开庭时诉讼参与人的出庭情况，负责案件审理中的记录工作；整理、装订、归档案卷材料；完成法官交办的其他事务性工作。

点击下方链接查看职位表：
附件：广州法院2024年招聘劳动合同制司法辅助人员职位表

二、招聘条件（一）合同制法官助理招聘条件为：
1. 具有中华人民共和国国籍；
2. 拥护中华人民共和国宪法；
3. 具有良好的政治、业务素质和良好的品行，具备从事法官助理工作的专业技能；
4. 具有正常履行职责的身体条件；
5. 具有普通高等院校（非在职）法律专业本科以上学历，通过国家司法考试或法律职业资格考试者优先；
6. 本科学历报考年龄不得超过28周岁（1996年3月1日以后出生），硕士研究生学历报考年龄不得超过30周岁（1994年3月1日以后出生）；
7. 有较强的语言表达能力和文字综合能力。

（二）合同制书记员招聘条件为：
1. 具有中华人民共和国国籍；
2. 拥护中华人民共和国宪法；
3. 具有良好的政治、业务素质和良好的品行，具备从事书记员工作的专业技能；
4. 具有正常履行职责的身体条件；
5. 具有普通高等院校（非在职）法律专科以上文化程度，持有亚伟速录等级证书者优先；
6. 报考年龄不得超过28周岁（1996年3月1日以后出生）。

（三）有以下情形之一的，不接受报名：
1. 曾因犯罪受过刑事处罚的；
2. 曾被开除公职的；
3. 涉嫌违法违纪正在接受调查，尚未作出结论的；
4. 配偶、父母在广州辖区内从事律师职业的或者在律师事务所担任合伙人（设立人）的；
5. 其他任职回避或不宜担任司法辅助人员情形的。

三、报名办法（一）网络报名
本次公开招聘采取网络报名的方式，考生自行登录线上报名平台（https://www.sydwzk.cn/gdgzzjrmfyzp）报名。

 报名时间为：
2024年3月6日9︰00
至3月12日17︰00

按以下程序进行：
1．提交报考申请。报考人员应仔细阅读本招聘公告，确认符合条件后在公告规定的报名时间登录https://www.sydwzk.cn/gdgzzjrmfyzp，按网上提示的方法进行报名，并上传本人近期免冠2寸正面证件电子照片（格式为*．JPG格式，大小为20KB以下）。
2．系统初步审核。报名系统将对报考人员提交的报名资料进行初审。
3．打印准考证。打印准考证的时间待定，具体安排请考生留意广州审判网（http://www.gzcourt.gov.cn）和报名网站相关公告。


（二）报名注意事项
1．报考人员必须使用有效期内的二代身份证报名。报名一经审核通过，不能更改。考生须诚信报名、诚信考试，凡提供虚假报考材料的，一经查实，即取消报考资格。
2．国有单位的在职人员报考，须征得工作单位同意，并在面试资格审核时出具工作单位同意报考书面证明。

四、考试招聘主要采取笔试、面试的方式进行，笔试根据法官助理、书记员职责不同分别命题。
（一）笔试
1. 笔试时间及笔试地点以准考证上的信息为准。
2. 笔试内容：包括综合素质测试、法律知识测试，笔试采取闭卷考试，成绩采用百分制，按四舍五入保留小数点后2位。
笔试主要测试应聘者综合素质，不指定考试参考用书。考生凭有效准考证和身份证按规定时间到指定地点参加笔试。笔试开始30分钟后未能按时报到或中途擅离考场的视为放弃考试。
3. 笔试成绩60分以上为合格。根据笔试成绩，按1:3的比例从高到低确定面试对象。如笔试合格人数达不到上述比例，按照实际合格人数确定面试对象。
4. 报考人员可于笔试后5个工作日后登录报名网站查询笔试成绩。

（二）资格审核和面试
参加资格审核的面试对象名单在广州审判网公布。资格审核、面试具体安排另行通知。
面试对象须按我院规定的时间、方式进行资格审核和面试。不按规定时间参加资格审核和面试的，视为自动放弃。资格审核不合格的，不得参加面试，我院将依次递补面试对象。凡有关材料信息不实，影响资格审核结果的，取消面试资格。
面试成绩60分以上为合格。面试工作严格按照结构化面试有关规定执行，由我院统一组织实施，现场出成绩，面试成绩按四舍五入保留小数点后2位。
考试总成绩按下列公式计算：
考试总成绩＝笔试成绩×50%＋面试成绩×50%。
考试总成绩按四舍五入保留小数点后2位。若考生总成绩相同的，则依次按照笔试成绩高低顺序确定名次。
面试结束后，考试总成绩及考生名次在广州审判网公布，考生可进入网站查询。

五、体检与考察体检依据考试总成绩由高到低的顺序1:1确定体检人员名单。

对面试合格的考生，保留一年的聘用资格，一年内如劳动合同制司法辅助人员出现空缺，可按相应岗位类别考生总成绩由高到低的顺序和空缺人数，依次递补体检人选。

考生体检参照公务员录用体检通用标准，如出现体检不合格或放弃体检的，将依次递补体检人选。

体检合格的考生确定为拟聘用考察人选，我院按照公开招聘工作的有关规定对其进行考察。考察不合格或者放弃考察的，可依次递补考察人选。

六、公示与聘用考察合格的，确定为拟聘用人员，由广州审判网予以公示，公示5个工作日后无异议的，由我院按有关规定办理聘用手续。

公示中发现问题不可聘用的或考生放弃聘用的，将依次递补。聘用人员须在规定报到时间内报到，过期以弃权处理，并按照考生的考试总成绩由高分到低分依次递补其他考生。

聘用后试用期为2个月，试用期满考核不合格的，取消聘用资格。

七、薪酬待遇获聘人员按规定签订聘用合同，享受相应的工资福利待遇。试用期工资按80%标准计发。

八、其他注意事项（一）考生报名前须认真阅读本公告。

（二）准考证是考生参加招聘考试各环节的重要证件，请妥善保管，遗失不补。考生参加笔试、资格审核、面试、体检时，必须同时携带准考证和身份证；证件不齐或证件与报名登记表不一致的，不得参加。

（三）招聘工作由广州市纪委监委驻市法院纪检监察组和我院督察室监督。应聘者提供虚假材料或在考试中有弄虚作假行为的，一经查实，所签聘用合同无效，必要时追究相关人员责任。

（四）招聘工作咨询电话：020-85805716、020-85805718。招聘工作监督电话：020-83210650。

本公告同时在线上报名平台、广州审判网发布。
本公告由广州市中级人民法院负责解释。


                                           广州市中级人民法院
2024年3月5日


来   源丨广州市法院新媒体工作室
素   材 | 干部处
责   编 | 谢君源
编   辑 | 汤楚茵
【执行】贵州高院出台《推动全省法院执行工作高质量发展朝着“切实解决执行难”目标迈进的实施意见》

根据全国高级法院院长会议、全国法院第一季度执行工作调度会和全省法院院长会议等重要会议精神，贵州省高级人民法院结合执行工作实际，经反复研究，印发了《贵州省高级人民法院关于推动全省法院执行工作高质量发展朝着“切实解决执行难”目标迈进的实施意见》，围绕“公正与效率”工作主题，对2024年全省法院执行工作作出安排部署。
《实施意见》要求，各级法院要不折不扣落实新的指标体系要求。认真研究落实最高法院《关于在全国法院正式施行人民法院审判质量管理指标体系的通知》，对其中专门设定区间值的执行完毕率、执行到位率、首执案件终本率、平均结案时间等四项执行指标，要确保四项指标优于或位于最高法院确定的区间值，年终目标是力争进入全国第一方阵。
《实施意见》强调，要深化执源治理，将“抓前端、治未病”落到实处。对内，要进一步激发“立审执监访”各环节作用，执行部门对立审等环节存在不利于解决执行难的事项，应适时提出“执行建议”；对难以推动解决的事项，应提交审管部门统筹推进，限期提出解决办法。执行部门对符合“执转破”条件的案件，要及时移送具有管辖权的法院。对外，要加强与相关部门的执行联动和共管共治，积极推动将《贵州省一体化推进诉源治理执源治理工作实施意见》已明确的、需其他部门配合、联动的事项，逐项落实落地，扩大执源治理“朋友圈”。
《实施意见》要求，要深入探索重大执行案件全过程执行听证机制，对具有财产给付内容且被执行人财产不足以清偿债务案件，以及重大、疑难、复杂案件探索开展全过程执行听证机制。对于重大疑难复杂案件，执行法院可邀请人大代表、政协委员、检察机关、社区干部、网格员以及“乡贤”“寨老”等参加执行听证，实质性化解矛盾纠纷。同时，要持续推进事务集约、繁简分流执行权运行机制，实行无财产可供执行案件管理机制改革，深入推进人民法庭办理执行案件机制，探索执行工作双重管理体制改革。
《实施意见》强调，要持续打造“贵在执行”司法服务品牌，至2024年10月底组织开展“贵在执行”之“小标的·大民生”、“贵在执行·优化营商环境”、“贵在执行·刑事涉财案件”和“贵在执行·打击拒执犯罪行为”等四个专项执行行动，集中力量和时间解决执行工作中事关经济社会发展、事关人民群众急难愁盼等问题。
《实施意见》还对加强队伍建设，打造新时代忠诚干净担当执行铁军专门作出安排。
【聚焦两会】上海高院党组书记、院长贾宇：全市300多万份裁判文书和电子卷宗已数据化解构

图为贾宇（左）做客“大法官访谈”。 王圣翔 摄
扫码观看贾宇接受采访精彩片段
“去年以来，上海法院大力推进数字法院建设，数字法院的框架体系、技术平台、建设路径、操作规程已经初步形成。”3月3日晚，全国人大代表，上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇做客中国法院网推出的2024年全国两会“大法官访谈”节目，畅谈数字法院建设。
“上海法院已对全市300多万份裁判文书和电子卷宗进行了数据化解构，唤醒了海量‘沉睡’数据，形成7.8亿个直接可用的数据点。”贾宇介绍道，截至今年1月，上海法院申报应用场景近4000个，建立模型近1000个，近200个应用场景嵌入办案系统。
数字法院不仅仅是一种技术变革，更是一种理念、思维和机制的根本性改造。贾宇表示：“我们将法律适用规则、裁量尺度标准、关联案件信息、文书写作规范等嵌入办案系统，实现自动分析、自动推送、自动预警。案件办理的背后，不再单纯是法官个体的智慧和思考，而是一整套大数据智能分析系统的支持。”
据悉，上海数字法院依托审判执行过程中积累的海量司法大数据资源，将数字建模与智能应用开发相结合，可以发现数据中隐藏的各类问题，比如，案件质量问题、司法廉政隐患、诉讼效率问题、程序不规范、法律文书瑕疵等，从而实现全流程系统性监督。
贾宇表示，上海数字法院目前建立的300多个评查模型，能够常态化、不停歇地对案件进行“数字体检”，推动审判监督管理模式由“碎片化个案纠错”转变为“全流程全面评查”。
谈及下一步工作，贾宇表示，上海法院将继续沿着当前数字法院1.0版，稳步迈向2.0、3.0版乃至更高层级，始终将质量作为数字法院建设的生命线，下足绣花功夫，以“滚石上山”的精神持续攻坚，全力以赴以数字改革赋能助力法院工作现代化。（韩绪光）
第六届长沙律协监事会监督委员会成员名单公布

树行业标杆
建律师强市
监事会监督委员会成员名单

根据《长沙市律师协会章程》和《第六届市律协兼职副秘书长和区县（市）律师工作委员会、专门（专业）委员会、监事会监督委员会工作方案》要求，经第六届市律协监事会第四次全体会议审议通过，确定了监事会理论研究监督委员会、评议监督委员会、专门监督委员会、专业监督委员会的主任、副主任及委员人选，现予公布：

理论研究监督委员会

评议监督委员会

专门监督委员会

专业监督委员会
具体名单详见附件，名单排名按姓氏笔画排序。

附件：《第六届长沙市律师协会监事会监督委员会成员名单》（附件详情请点击下方“阅读原文”获取）

长沙市律师协会
2024年3月5日

编辑：尹智科
【聚焦两会】多位全国人大代表呼吁修订《中国人民银行法》

（点击图片可进入证券时报“2024全国两会特别报道”专题）

作为确立中国人民银行地位的法律，《中国人民银行法》自1995年颁布实施以来，仅2003年经历过一次大修。时至今日，人民银行的履职环境、政策目标、工具手段已在适应经济转型发展过程中发生较大变化，修订完善《中国人民银行法》正当其时。
金融改革工作离不开法律保障。今年全国两会期间，多位全国人大代表建议尽快修订《中国人民银行法》，以落实中央金融改革部署，适应建设现代中央银行制度的需要。在代表们看来，当前的《中国人民银行法》已不能完全适应新时期人民银行履职需要，应紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，对《中国人民银行法》进行修订。

落实央行新职责要求
2020年10月，人民银行曾发布《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》，拟大修《中国人民银行法》。人民银行在当时指出，起草该文件是落实中央金融改革部署，建设现代中央银行制度的需要；推进金融供给侧结构性改革，防范化解系统性金融风险的需要；符合国际金融监管改革的趋势。
“综合来看，2003年修订的《中国人民银行法》已不能完全适应新时期人民银行履职需要。”全国人大代表、中国人民银行上海总部副主任兼上海市分行行长金鹏辉表示，关于人民银行职责的规定不适应现实履职要求。
当前，人民银行正走在加快现代中央银行制度建设，构建中国特色现代金融体系的道路上。为开创金融高质量发展新局面，代表们认为，有必要通过修法，落实人民银行新职责要求，完善履职措施。
金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，事关经济兴衰和国家安危，事关人民群众安居乐业，必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导。全国人大代表，中国人民银行湖北省分行党委书记、行长林建华建议，建立健全党管金融的体制机制，切实把党的领导的政治优势、制度优势转化为金融治理效能。以中国人民银行“三定方案”为依据，落实制定审慎监管基本制度、系统重要性金融机构和重要金融基础设施监管、金融业综合统计等职责要求。
金鹏辉建议，将“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”明确写入立法目的，引导金融体系坚持以人民为中心的价值取向，更好地进行金融宏观调控，服务我国经济高质量发展。同时，完善人民银行履行职责规定。建议根据党和国家机构改革方案，明确人民银行拟定金融业重大法律法规和其他有关法律法规草案、制定审慎监管制度等职责。
林建华还认为，健全人民银行的履职手段，需要完善人民银行履职所需的检查监督和监管措施规定，加大对金融违法行为的处罚力度。同时，完善中央银行会计制度和财务预算管理制度，完善财务缓冲和利润分配制度，增强中央银行财务实力，为依法履职提供坚实支撑。

健全“双支柱”调控框架 完善金融稳定手段
近年来，经济金融形势出现重大变化，金融市场规模迅速扩张，金融创新层出不穷，金融业务交叉融合。同时，金融风险交叉传染、金融服务实体经济能力不足等现象不同程度存在，货币政策传导机制仍需进一步疏通。
在金鹏辉看来，当前缺乏人民银行履职工具和手段的规定，未体现健全货币政策与宏观审慎政策“双支柱”调控框架，缺乏人民银行维护金融稳定、管理金融市场、管理金融基础设施等职责可以采取的措施和手段等内容。
“管好货币是中央银行维护币值稳定的具体要求，需要在法律上健全基础货币投放机制和货币供应调控机制，明确中央银行监督管理货币的职责、资源和行政处罚权。”全国人大代表，中国人民银行安徽省分行党委书记、行长马骏表示，修订《中国人民银行法》,是建设强大货币的客观需要。
多位代表强调，要建立健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。林建华对此表示，一方面，要完善货币政策工具箱，进一步健全市场化利率形成、调控和传导机制，保证货币政策调控科学合理有效；另一方面，要建立宏观审慎政策框架，加强跨周期和逆周期调节，健全金融机构宏观审慎政策工具箱。
在完善金融稳定职责及手段方面，金鹏辉建议，明确人民银行监测和评估金融体系整体的稳健性情况，制定跨行业、跨市场的金融业运行规则。明确人民银行组织建立存款保险制度、依法管理存款保险基金的法律地位和职能，完善人民银行作为最后贷款人的职责。建立明确的金融风险处置责任体系，强化人民银行在系统性风险救助中的作用。

提高立法前瞻性 完善数字人民币顶层设计
当前，修订《中国人民银行法》的基础条件和时机业已成熟。自2003年以来，我国在逐步完善现代中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，推进征信、支付清算、货币金银、反洗钱、金融基础设施、金融业综合统计等监管方面取得积极进展，具备了修法实践基础。
对此，马骏强调，应根据人民银行履职范围的变化，在《中国人民银行法》中进一步明确赋予人民银行在货币、支付、征信、反洗钱等领域充分的监督检查职能和权限，确保相关政策措施能在实践中得到有效落实。
针对新时代下的金融基础设施管理，金鹏辉建议，健全重要金融基础设施的监管制度，明确人民银行负责重要金融基础设施的建设规划、认定、检查评估和监管，完善金融业综合统计管理和信息报送规定。
通过修法适应新时期人民银行履职需要的同时，代表还建议提高立法的前瞻性，完善人民币管理规定，重点关注数字货币发行与虚拟货币风险。
林建华认为，应积极回应数字经济条件下社会公众对法定数字货币的需求，在《中国人民银行法》修改中提高立法前瞻性，完善数字人民币顶层设计，为发行数字货币留出法律空间。防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。
责编：朱雨蒙

校对：王朝全


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南京律协秦淮分会换届，严震任会长、王长平任监事长

2月29日下午，南京市律师协会秦淮分会第一次工作会议召开。
秦淮区司法局党组书记、局长张源出席会议并讲话。张源指出，一是党建引领律师行业规范化建设；二是加强律师队伍建设；三是要坚持创新发展；四是维护律师合法权益；五是加强与司法行政机关的沟通。并祝愿新一届分会在今后的工作中取得更好的成绩。区司法局副局长邵传燕出席会议。
南京市律师协会秦淮分会会长严震主持会议。
会议通报了南京市律师协会秦淮分会换届人员安排的有关情况以及分会会长、副会长、秘书长、理事、副秘书长和监事长、监事的工作分工。
秘书长李海对秦淮分会2024年工作计划进行了说明。



【近期热点】
江苏律协换届 | 车捷当选会长，朱联海当选监事长，郭峰被聘任为秘书长
苏州市吴江区律师协会换届 | 冯运晓当选会长，徐飞当选监事长
刘延岭当选会长，余尘当选监事长 | 北京律协换届
南京市公证协会换届 | 柏建中当选会长，杨琳、陶赟、韩顺霞当选副会长，徐梁栋任协会秘书长
苏州律师2023年报：律师8406名，百人律所8家，业务收入增长11%
全国人大常委会批准任命：王麟为四川省人民检察院检察长，曾任西北政法大学副校长，安徽人
法学博士！1968年3月生！李成林“履新”最高法院党组成员、政治部主任
韩晓武当选会长 | 中国法学会律师法学研究会换届
上官丕亮：学法律先要学做人
人民法院案例库今起对社会开放，中国裁判文书网何去何从？
最高法、司法部、全国律协联合印发《关于印发部分案件民事起诉状、答辩状示范文本（试行）的通知》

随着我国经济社会高质量发展，人民群众对于诉讼便利以及司法质效也提出了更高需求。最高人民法院坚持以人民为中心，主动延伸审判职能，在广泛调研、征求社会各界意见基础上，针对金融借款、民间借贷、劳动争议等11类常见多发的民事案件，研究制定了民事起诉状、答辩状示范文本（试行），并与司法部、中华全国律师协会联合印发了《关于印发部分案件民事起诉状、答辩状示范文本（试行）的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，制作起诉状、答辩状是当事人参与诉讼程序的第一道关口，也是实现庭审优质化的前端要件，直接关系到人民群众诉讼权利的保障和实现。此次发布的起诉状、答辩状示范文本，坚持问题导向，针对常见多发的民事纠纷类型，为当事人起诉、答辩提供规范全面的诉讼指引，方便人民群众聚焦诉讼请求、争议问题、事实理由有针对性地提供诉讼材料，回应人民群众对于司法审判质效的更高需求，加快推进司法审判工作现代化。

《通知》明确，此次发布的示范文本采用表格化、要素式方式，目的就是让人民群众看得明白、用得方便。各级人民法院、人民法庭要牢牢把握方便人民群众诉讼这一价值取向和核心要义，将在官方网站醒目位置提供示范文本下载渠道，在诉讼服务大厅提供空白文书样式和实例参考文本，方便当事人现场取用。对于未委托诉讼代理人、在立案窗口起诉的当事人，人民法院会根据当事人的需要，耐心询问、指导、帮助当事人依照示范文本填写有关内容。当事人坚持提交其他形式起诉状、答辩状的，要充分尊重当事人的选择，不能以格式或者内容不符合示范文本要求为由，拒绝立案或强制要求反复修改，不合理增加当事人的诉讼负担。

《通知》要求，各级人民法院、司法行政机关和相关律师协会要提高政治站位，充分认识起诉状、答辩状规范化工作的价值取向、重要作用，做好应用及宣传工作，通过为人民群众提供优质高效的诉讼服务，实现“公正与效率”工作目标，不断提升人民群众司法获得感和满意度。试行中，各单位要注意及时梳理问题及意见建议，及时层报最高人民法院、司法部、中华全国律师协会，为下一步正式施行打牢基础。 
来源：最高人民法院新闻局
作者：梅芳 | 编辑：逯璐
【线下·上海】北外滩沪深港国际法律服务论坛（活动时间：2024年3月15日）

活
动
背
景
经过三十年的发展，华商律师事务所人员规模、业务营收连续多年在深圳乃至广东律师行业排名第一，现有境内外分支机构48家，总分所执业律师超2000名，成为华南地区唯一一家率先进入全国前十的律所。30年来，华商一直在深港合作、法律服务国际化方面创新探索，先后成立了中国第一家内地与香港的联营律师事务所、河套第一家内地与香港的联营律师事务所，推动设立粤港澳大湾区企业家联盟、前海香港商会等平台，并于2023年度引进香港大湾区执业律师84人，成为大湾区引进湾区执业律师最多的律所。

当前，加强涉外法治建设是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，深港融合、大湾区和长三角法律服务一体化已成趋势，法律服务新型国际化正在呈现，两个法系深度融合。新的历史时期，华商所继续秉持“讲政治、重专业、比奉献”的核心价值观，积极响应习近平总书记号召，努力打造国际一流律师事务所。2023年8月，华商上海分所正式获批成立，成为大湾区律所进驻上海的又一标志性事件，也是华商“重推国际化”战略的务实落地举措。2024年新岁开启之际，华商律师事务所将举办“联港入海 春暖花开”华商上海开启新征程暨“选择北外滩”北外滩沪深港国际法律服务论坛——航运法律服务新生态与国际化活动。
活
动
时
间
2024年3月15日全天
活
动
地
点
上海市虹口区白玉兰广场15/18层
报
名
方
式
本次活动以线下参会形式开展，为方便安排座位，请扫海报二维码报名，欢迎参与，期待与您共会！



如有任何疑问，请联系：徐玮彤 15889384104

*如有调整，议程以现场安排为准

往期回顾
荣誉 ▎位列前十！华商蝉联2023 ALB China“中国最大30家律所”榜单
荣誉 ▎华商荣登《钱伯斯大中华区指南2024》三大榜单，首席合伙人高树主任再次获评“业界贤达”
三十周年献礼！涉外法治的大湾区方案  ▎华商首倡启动全球法律智库
“舞尽繁华舞尽风，Heart to heart” 华商30周年音乐诗会圆满开启
“我灿烂，世界所以灿烂”——华商30周年千人聚首，共话未来！
业绩 ▎华商律师续聘担任中共深圳市委宣传部2023-2024年法律顾问
业绩 ▎华商律师助力J-Long纳斯达克成功上市
业绩 ▎华商助力郴州晟达资产经营管理有限公司成功发行3.34亿人民币点心债并于MOX上市
业绩 ▎华商融小律团队助力大族思特完成近11亿元股权融资
业绩 ▎华商律师成功中标深国际集团旗下十家公司常年法律顾问
业绩 ▎华商助力升辉清洁集团控股有限公司成功于香港主板上市
业绩 ▎华商律师助力Globavend纳斯达克成功上市
业绩 ▎华商律师中标深圳交易集团2023-2024年度常年法律服务项目
业绩 ▎华商为广州浪奇重大资产重组提供全程法律服务，全面助力企业高质量发展
业绩 ▎华商绿蜂资本律师团队为信立泰对普瑞基准进行股权投资提供专项法律服务
华商律师事务所严正声明
华商业绩 ▎北交所今日开市！华商拔头筹助力首家深圳企业登陆
重磅 ▎全国首个“破产人”产生，华商律师担任该案破产管理人
首届北京司法鉴定行业三型人才名单公布

党的二十大报告中指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。推进司法鉴定行业健康高质量发展的关键在于人才。


PART.1近日，北京市公共法律服务工作会上，北京市司法局向全市司法鉴定行业4名领军型人才、10名专家型人才、20名骨干型人才进行授牌。

本次评选出的司法鉴定行业领军型、专家型、骨干型人才充分体现首都司法鉴定行业人才特点和建设高素质、高水平司法鉴定人才队伍的导向和要求，经过行业人才队伍培养、建设已形成一系列工作机制，人才梯队结构基本形成，打造出符合首都服务需求的司法鉴定人才“雁阵格局”。


PART.2司法鉴定行业“三型人才”特点政治素质好。34名“三型人才”中有中共党员28人，无党派人士1人，党员占比超过82%。


学历水平高。34名“三型人才”均有本科及以上学历，其中硕士研究生13人，博士研究生12人，博士后1人，研究生占比超76%；10人在中国政法大学、中国人民大学等从事司法鉴定相关的教学工作。

专业能力强。34名“三型人才”均具有中级及以上职称，其中正高级职称15人，副高级职称13人，高级职称占比82%以上，且34人均有多起司法鉴定疑难复杂大案要案的办案经验，司法鉴定实务能力突出。

业内认可度高。34名“三型人才”中有12人为司法部国家司法鉴定专家库成员，27人为我市司法鉴定行业专家库成员（含国家库12人），1人为我市高端涉外法治人才，专业素质水平得到上级部门、司法鉴定使用部门以及行业的认可与肯定。


PART.3司法鉴定行业“三型人才”的产生2023年，首都司法鉴定行业根据市司法局党委下发《关于进一步推动新时代北京司法鉴定工作高质量发展的意见》要求，将不断加强司法鉴定人才队伍建设作为今后首都司法鉴定工作高质量发展的重要工作任务。在市司法局党委的领导下，行业开展“领军型专家型骨干型人才”评选，制定“三型人才”评选工作方案，成立市、区司法局、行业协会任成员的行业“三型人才”评选工作委员会，组建行业“三型人才”评选专家库，保证评估工作的专业性和权威性。同时根据行业中被推荐司法鉴定人执业年限、职称等级、学术水平、行政处罚和行业惩戒等情况进行资格审核。经过资格审查、文书评查、专家评议、实地考察、面试及公示，评选出司法鉴定行业首届4名领军型人才、10名专家型人才和20名骨干型人才，分布在法医、物证、声像资料和环境损害“四类”司法鉴定领域中。



PART.4北京市司法鉴定三型人才名单领军型人才杨春松
北京华夏物证鉴定中心 

王  旭法大法庭科学技术鉴定研究所

杨卫军
北京网络行业协会电子数据司法鉴定中心 

张庆华
中国科学院生态环境研究中心司法鉴定中心 

专家型人才王元凤
法大法庭科学技术鉴定研究所

邓亚军
北京中正司法鉴定所

张海东
法大法庭科学技术鉴定研究所

马长锁
法大法庭科学技术鉴定研究所

李学军
中国人民大学物证技术鉴定中心

刘品新
中国人民大学物证技术鉴定中心

左勇志
中国建筑标准设计研究院有限公司

朱明霞
首都医科大学附属北京安定医院精神疾病司法鉴定科

王建强
北京民生物证科学司法鉴定所

王笑强
国家信息中心电子数据司法鉴定中心

骨干型人才焦文涛
中国科学院生态环境研究中心司法鉴定中心

李  冰
法大法庭科学技术鉴定研究所

曹洪林
法大法庭科学技术鉴定研究所

陈宏云
北京汇正卓越科技有限公司司法鉴定中心

杨天潼
法大法庭科学技术鉴定研究所

于天水
法大法庭科学技术鉴定研究所

张  羽
国家信息中心电子数据司法鉴定中心

张  杰
交通运输部公路科学研究所司法鉴定中心

卜德军
北京中机车辆司法鉴定中心

王  晶
万子健检测技术（北京）有限公司司法鉴定中心
  
项  剑
法大法庭科学技术鉴定研究所

许晓东
法大法庭科学技术鉴定研究所

闫晓宝
北京华通钧鉴科技有限公司司法鉴定中心

李文宇
中国信息通信研究院司法鉴定所

柴智勇
北京正研工程技术研究院有限公司司法鉴定中心
  
李东慧
北京通达法正司法鉴定中心

石  妍
北京通达首诚司法鉴定所  

吕大磊
北京中衡司法鉴定所

金子波
北京市红十字会急诊抢救中心司法鉴定中心

张  路
北京法源司法科学证据鉴定中心

北京司法鉴定行业“三型人才”的评选，进一步推动了首都司法鉴定行业人才队伍的建设，在行业内充分发挥了引领与示范作用。下一步首都司法鉴定行业将以此为契机，持续推动建立一支政治过硬、思想过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的司法鉴定人才队伍，深化法医、物证、声像资料、环境损害四个专业领域质效管理、行业发展和队伍培养，发挥人才优势，开展专业研究，同步转化为科学标准和手段。同时加大司法鉴定行业首届“三型人才”的宣传，拓展宣传广度，激发司法鉴定人的职业自豪感和荣誉感，不断提升行业知晓率和正面影响力。
【聚焦两会】两会代表建议加大农村公路资金倾斜

2023年，推动“四好农村路”高质量发展现场会选在了革命老区江西井冈山。今年，带着对农民群众的关心，全国人大代表、江西省交通运输厅厅长谢德强来到人民大会堂，为广大农村地区呼吁更多资金支持：“希望将农村公路建设和养护项目列入后期国家增发国债的重点投向领域，加大对农村公路发展的支持力度。”
农村公路作为农村地区最重要的基础设施之一，对于农村和农民群众的重要性不言而喻。党的十八大以来，全国农村公路经历了以乡镇、建制村通畅工程为重点的大规模建设与发展阶段，农村公路覆盖范围、通达深度、通畅水平、服务能力显著提高，基本形成了遍布农村、连接城乡的农村公路网络。农村交通运输条件明显改善，农民群众“出行难”问题得到基本解决。
在农村公路取得长足发展的同时，对标于人民群众日益增长的美好生活需要、农业农村现代化发展需求和加快建设交通强国要求，农村公路发展还存在一定差距，包括路网通达深度仍然不足、技术等级水平总体偏低、安全防护及桥涵等配套设施建设不足、管理养护存在明显短板等。为更好支撑引领农村产业体系和生态宜居美丽乡村建设，夯实加快建设交通强国基础，今后一段时间全国农村公路建设和养护任务仍较为繁重。
“以江西省为例，今后5年计划完成新改建农村公路1.5万公里。其中，县乡道提质升级1万公里，旅游路、资源路、产业路等5000公里，改造危旧桥梁1000座，实施安防工程8000公里、养护大中修5000公里，计划完成总投资约800亿元。”谢德强说，“像这样的提质升级规划现在各地都在有序推进，我的呼吁是面向全国广大农村地区，而不是一省一市。”
谢德强解释，农村公路建设、养护资金来源有限，一般由省级政府筹措支持一部分、市县政府自筹一部分，一直以来，相比普通干线公路和高速公路都有着更大的资金缺口。当前，在投融资政策不断收紧等背景下，资金筹措困难、来源较为单一成为当前农村公路发展的最大制约因素。“从国家层面看，车购税资金总体规模有限，能够支持的建设规模满足不了各地需求；从地方层面看，农村公路作为纯公益性项目，筹融资渠道窄，加之目前地方财政支出压力也较大，建设养护资金筹措显得越发困难。”
去年第四季度增发的1万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设，这对于需要灾后重建的农村公路来说，无疑是及时雨。与此同时，广大农村地区还有许多有待提档升级的公路。“如果有更多资金倾斜，农村公路无论从质量还是数量上都将明显提高，抗灾抗风险能力也可增强。”谢德强说，建议国家发展改革委、财政部充分考虑当前农村公路建设重要意义和资金筹措困难局面，进一步加大对这一补短板、强弱项、惠民生工程的支持力度。
“在资金增加的同时，我们交通运输部门也将合理调配资金投向，根据新一轮村庄规划调整，在通行需求大的地区规划加密路网，让宝贵的资金用在刀刃上，让每条农村公路都发挥应有的价值、惠及更多农村群众。”谢德强说。
【聚焦两会】两会代表建议加快完善交能融合政策及技术规范

“我国拥有全球最大的高速公路网、高速铁路网，以及众多的港口、机场等交通基础设施，这些基础设施可以承载的清洁能源开发潜力巨大。因此，我今年提出加快推进交通与能源融合发展的建议。”全国人大代表，江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任吴永宏说。
目前，我国能源消费结构中，交通运输行业用能占比在17％左右，仅次于工业和建筑业。而在交通用能结构中，电力占比不到5％，绿色电力占比不到2％。交通运输行业化石能源消费占比近90％，绿色转型任务十分艰巨，亟待优化用能结构。
一系列重大规划也关注到了这一点。《交通强国建设纲要》提出要加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展；《国家综合立体交通网规划纲要》提出，推进交通基础设施网与能源网融合发展，推进交通基础设施与能源设施统筹布局规划建设，强化交通与能源基础设施共建共享。
“近年来，江苏注重推进交通运输与能源融合发展，鼓励利用高速公路、港口、机场、客货枢纽场站等基础设施空间资源，开展光能、风能等可再生能源利用的探索与实践，全省交通基础设施领域光伏、风力发电等设施设备总装机容量超过231兆瓦。”吴永宏说，江苏在这一领域开展了一系列先行先试。
但工作推进过程中，也面临着一些问题和制约。例如，交能融合项目涉电许可和涉路许可等方面，跨行业、多部门协调存在着较大的体制壁垒。交通基础设施领域的新能源设施建设缺乏上位布局规划，很多项目被搁置。现阶段，交通运输、能源行业相关建设技术规范与标准也不健全，交能融合项目在审批、设计、建设、验收等各个环节缺乏依据，增加了项目审批难度，延长了项目建设周期。此外，当前国内针对交能融合的研究和应用主要围绕光伏发电项目，在消纳利用上基本采用“自发自用、余电上网”的传统模式，“源、网、荷、储”一体化系统构建的研究与应用亟待深化。
因此，吴永宏建议国家相关部门明确主体责任，形成联动工作体系；加快制定覆盖全生命周期的支持政策，进一步明确项目管理要求，加快完善土地、资金、消纳指标、电网接入、上网电价等方面的保障支持政策；国家和行业层面加快制定出台“交通＋能源”发展战略规划和相关技术标准规范，建立涵盖规划设计、工程建设、安全环保、运营维护、碳排放监测核算等全环节的技术标准体系。
除了关注绿色能源发展，吴永宏今年还关注到网络货运平台存在实际承运人（个体司机）运费发票难以取得等问题。他呼吁国家税务总局将网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作扩展到所有平台，严格要求各地执行代开运输发票不预征个人所得税政策，并打通业务数据与交通运输、税务、银行等数据全链条，对网络货运平台的管控思路由“以票控税”转变为“以数据控税”，提高税收征管效率。同时，他希望加快网络货运相关立法，进一步明确网络货运平台企业的经营管理主体责任，以及交通运输、公安、市场监管、网信等有关部门的职责边界。