重庆生态环境局发布第四批环境违法典型案例（大气污染环境违法类）

重庆市生态环境部门深学笃行习近平生态文明思想和习近平法治思想，深入贯彻党中央、国务院决策部署，持续深入打好蓝天保卫战，不断提升人民群众幸福感、获得感，以空气质量持续改善助推美丽重庆建设。为强化警示教育宣传，现对重庆市生态环境部门查办的一批大气污染环境违法典型案例予以集中发布。
陈绪宏 摄

目录
案例一、重庆某门窗有限公司不正常运行大气污染防治设施案
案例二、重庆某化工有限公司不正常运行大气污染防治设施案
案例三、重庆某汽车车身制造有限公司超标排放大气污染物案
案例四、大渡口区某工业企业未按照规定使用污染防治设施案


唐鸿姿 摄


案例一
重庆某门窗有限公司不正常运行大气污染防治设施案
【案情简介】
重庆某门窗有限公司从事门窗制造、销售等，检查当日公司各工序正常生产，底漆间正在进行油漆喷涂作业，部分喷涂废气未经配套建设的废气治理设施收集处理，经旁路管道直接排放，构成以不正常运行大气污染防治设施逃避监管方式排放大气污染物的环境违法行为。重庆市生态环境保护综合行政执法总队对该公司作出10万元的行政处罚，公安机关依法对其直接负责人作出行政拘留10日的行政处罚。

【调查处理】
2023年5月9日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队在对重庆某门窗有限公司现场检查时，发现该公司当天各工序正常生产，底漆间正在进行油漆喷涂作业。执法人员现场检查发现部分喷涂废气未经配套建设的废气治理设施收集处理，部分喷涂废气经旁路管道直接排放。执法人员现场委托第三方有资质监测机构对该旁路废气开展监测，经监测，废气中含有非甲烷总烃、笨、甲苯、二甲苯等污染物，该公司构成以不正常运行大气污染防治设施逃避监管方式排放大气污染物的环境违法行为。
该公司上述行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染治理设施等逃避监管的方式排放大气污染物”的规定。依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项、《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项和《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）文件的规定，重庆市生态环境保护综合行政执法总队对该公司作出10万元的行政处罚，并将案件移送公安机关，公安机关依法对其直接负责人作出行政拘留10日的行政处罚。

【案件启示】
在本案中，企业自身在环境管理、日常巡查巡检、污染治理设施设备运行和维护等工作流于形式，生态环境保护主体意识淡漠，未切实履行生态环境保护主体责任。对于此类不正常运行污染防治设施等恶意环境违法行为，生态环境部门也绝不姑息，予以惩戒。
秦蒸 摄


案例二
重庆某化工有限公司不正常运行大气污染防治设施案
【案情简介】
重庆某化工有限公司现场检查时正在生产，化料场酸雾吸收塔正在运行，执法人员用pH试纸测试碱液池酸碱度，发现呈强酸性，与碱液池上方张贴的《酸雾废气治理设施操作规程》不符，构成不正常运行大气污染防治设施逃避监管方式排放大气污染物的环境违法行为。重庆市生态环境保护综合行政执法总队对该公司作出22.4万元的行政处罚，并依法将主要负责人移送公安机关处理。

【调查处理】
2023年10月18日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队在对重庆某化工有限公司现场检查时，发现该企业正在生产，企业化料场内酸雾吸收塔正在运行，执法人员现场用pH试纸测试碱液池酸碱度，发现pH值为1-2之间，呈强酸性，与碱液池上方张贴的要求添加片碱使其pH值在10-12之间的《酸雾废气治理设施操作规程》明显不符，不能达到酸雾处理效果。构成以不正常运行大气污染防治设施逃避监管方式排放大气污染物的环境违法行为。
该公司上述行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染治理设施等逃避监管的方式排放大气污染物”的规定。依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项、《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项和《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）文件的规定，重庆市生态环境保护综合行政执法总队对该公司作出22.4万元的行政处罚，并将案件移送公安机关。

【案件启示】
在本案中，企业酸雾吸收塔已经开启运行，由于企业疏于管理，在碱液池pH值已为酸性的情况下未添加片碱，造成污染治理设施不正常运行，废气直排，对环境造成一定污染影响。企业应当加强内部管理，落实主体责任，确保污染防治设施正常运行。

陈飞胜 摄


案例三
重庆某汽车车身制造有限公司超标排放大气污染物案
【案情简介】
监测报告显示，重庆某汽车车身制造有限公司其焊接、切割生产线FQ1排口颗粒物排放速率为1.71kg/h，超过《大气污染物综合排放标准》（DB50/418-2016）1.14倍，构成超过大气污染物排放标准排放污染物的环境违法行为。重庆市江北区生态环境保护综合行政执法支队依法对该公司处罚款34.39万元。

【调查处理】
2023年2月15日，重庆市生态环境监测中心对重庆某汽车车身制造有限公司废气进行监测，结果显示其焊接、切割生产线FQ1排口颗粒物排放速率为1.71kg/h，超过《大气污染物综合排放标准》（DB50/418-2016）1.14倍。江北区生态环境保护综合行政执法支队立即对该公司进行立案调查。经调查，该公司超标排放大气污染物行为属实，构成超过大气污染物排放标准排放污染物的环境违法行为。
该公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“企事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第一款第二项和《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）的有关规定，重庆市江北区生态环境保护综合行政执法支队依法对该公司作出罚款34.39万元的行政处罚。

【案件启示】
本案是一起典型的废气污染物超标排放案例。通过开展污染物检测，体现“执法＋监测”的联动机制，有效提升执法效能。对这类环境违法行为，生态环境部门将持续保持高压态势，从严执法，企业也应落实主体责任，确保污染物稳定达标排放。
刘勇 摄


案例四
大渡口区某工业企业未按照规定使用污染防治设施案 
【案情简介】
大渡口区某工业企现场检查时，该工业企业注塑车间有14台注塑机正在生产，配套建设的污染治理设施UV催化灯未正常开启，生产中有挥发性有机物废气产生，构成产生含挥发性有机物废气的生产活动未按照规定使用污染防治设施的违法行为。重庆市大渡口区生态环境保护综合行政执法支队对该公司作出罚款3.9万元的行政处罚。

【调查处理】
2023年7月25日，大渡口区生态环境保护综合行政执法支队执法人员对大渡口区某工业企业进行现场检查发现，该工业企业注塑车间有14台注塑机正在生产，配套建设的污染治理设施UV催化灯未正常开启，生产中有挥发性有机物废气产生，该企业未按照规定使用污染防治设施，也没有采取减少废气排放措施，对周边环境造成一定影响，构成产生含挥发性有机物废气的生产活动未按照规定使用污染防治设施的违法行为。
该公司上述行为违反了《重庆市大气污染防治条例》第三十四条第一款第二项的规定，依据《重庆市大气污染防治条例》第七十五条第一款规定，重庆大渡口区生态环境保护综合行政执法支队对该企业作出3.9万元的行政处罚，同时送法入企，深入企业开展环境安全排查，切实帮助企业排忧解难。

【案件启示】
惩戒与服务并重，处罚与教育相结合。在本案中，违法行为发现后，大渡口区生态环境局积极帮助企业改正违法行为，向企业解读相关法律法规，深入指导企业健全环境管理制度和台账，帮助企业全面排查整治水、气、声、固危废等存在的隐患，引导该公司落实生态环境保护主体责任。


 文字：重庆市生态环境保护综合行政执法总队
 编辑：刘   霞
 审核：文宏宇