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超10家上市公司独董“超标履职”遭警示

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2月23日晚间，深圳能源、郑中设计、燕京啤酒等10余家公司集体公告，公司及独立董事、董事会秘书收到了所在辖区证监局的警示函。        这些公司被警示，均与独立董事“超标履职”有关，即独立董事同时在五家以上公司担任董监高，与此前《独立董事提名人声明》中承诺不符。负责信息披露工作的公司董事会秘书，也一同被证监局出具警示函。          有关声明不准确
2月23日晚间，深圳能源披露称，深圳证监局对公司、公司董秘、章顺文等出具了《警示函》。深圳证监局指出，章顺文在拟担任公司独董时，公司、章顺文于2022年9月14日分别作出《独立董事提名人声明》，称章顺文不存在同时在五家以上的公司担任董监高人员的情形，并保证上述声明真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。经深圳证监局核查，章顺文当时同时担任董监高人员的公司家数超过五家，上述声明内容与事实不符。2月23日晚间，郑中设计也公告称，公司、公司董秘、章顺文收到了深圳证监局出具的《警示函》。其被警示也是缘于章顺文的独董提名人声明内容与事实不符。据公开资料，章顺文前些年还曾在名雕股份、深深房A、奕东电子等A股公司担任独董。截至目前，章顺文仍为深圳能源、威迈斯以及万兴科技独董。同日晚间，燕京啤酒也发布公告称，公司于2024年2月23日收到北京证监局行政监管措施决定书《关于对北京燕京啤酒股份有限公司、刘景伟、徐月香采取出具警示函行政监管措施的决定》。此前，公司于2022年4月28日披露《独立董事提名人声明》，其中第三十五项为“包括该公司在内，本人不存在同时在超过五家以上的公司担任董事、监事或高级管理人员的情形”，声明人刘景伟保证声明真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。经查，刘景伟当时同时担任董事、监事或高级管理人员的公司家数超过五家，公司未充分核查独立董事相关任职情况，对外公告的《独立董事提名人声明》内容与事实不符。上述行为违反了《上市公司信息披露管理办法》第三条第一款的规定，按照《办法》第五十一条第二款的规定，徐月香作为时任董事会秘书对公司违规行为负有主要责任。根据《办法》第五十二条的规定，北京证监局决定对公司、刘景伟、徐月香采取出具警示函的行政监管措施，并将相关情况记入证券期货市场诚信档案。除深圳能源、郑中设计、燕京啤酒外，深水规院、苏交科、真视通、中集集团、跃岭股份、星网宇达、北摩高科也同在2月23日晚公告收到警示函，而原因均与独立董事“超标”履职有关。而不仅公司独立董事遭到警示，上市公司和公司董秘均收到证监局警示。独董新规“发力”
规范独董履职数量与质量
值得注意的是，2023年8月1日，为贯彻落实《国务院办公厅关于上市公司独立董事制度改革的意见》，中国证监会正式发布《上市公司独立董事管理办法》。2023年8月4日，上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所发布新规对证券市场各板块股票上市规则、规范运作监管指引进行了修订（以下称“独董新规”）。独董新规将独立董事同时担任上市公司独立董事的家数上限由“五家境内外上市公司”缩减至“三家境内上市公司”，以确保其有足够时间和精力履职。中国证券报记者注意到，独董新规正式施行后，2023年9月开始，A股出现了多位独董辞职，不少上市公司已重新选举独立董事。修改完善后的独董新规共六章四十八条。具体来看，独董新规主要包含五大核心内容，包括明确独立董事的任职资格与任免程序；明确独立董事的职责及履职方式；明确履职保障；明确法律责任；明确过渡期安排。同时独董新规明确，要求独立董事每年在上市公司的现场工作时间不少于15日，并应当制作工作记录。审读：任明杰
编辑：张典阁
校对：张   晶
监制：余   喆
签发：彭   勇

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最高法召开国家层面知识产权案件上诉审理机制探索与实践座谈会

最高法召开国家层面知识产权案件
上诉审理机制探索与实践座谈会
陶凯元王淑梅出席
2月23日上午，“护航创新 共话发展”国家层面知识产权案件上诉审理机制探索与实践座谈会在最高人民法院知识产权法庭召开。最高人民法院副院长陶凯元、审判委员会副部级专职委员王淑梅出席会议。
会上，王淑梅介绍了国家层面知识产权案件上诉审理机制五年运行情况。全国人大代表方燕、阎建国，全国政协委员王春儒、魏青松，中华全国律师协会会长高子程，以及部分专家学者、法律服务界、科技界、企业界代表参加座谈，充分肯定最高人民法院知识产权法庭五年工作成效，并从严格公正司法、提升审判质效、建强审判队伍、设立国家层面知识产权法院等方面提出建议。
陶凯元表示，这是一次别开生面、新风扑面的座谈交流。设立最高人民法院知识产权法庭、建立国家层面知识产权案件上诉审理机制，是党中央的重大决策部署和全国人大常委会决定的重大改革任务，是建设知识产权强国和世界科技强国的必然要求，对于深化知识产权领域改革创新、完善知识产权专业化审判体系，激励保障科技创新、维护市场公平竞争、服务高水平对外开放，具有重大而深远的意义。法庭成立五年来，扎实有效推进各项工作，案件审判质效明显优于改革前的审理机制，充分体现国家层面知识产权案件上诉审理机制的制度优势，切实加强了知识产权法治保障。
陶凯元强调，要深化国家层面知识产权案件上诉审理机制改革，加快建设能够支撑国际一流营商环境的知识产权专业化审判体系。着眼社会关切，严格公正司法，依法保护创新创造。着眼解开心结，深化知识产权审判理念变革，做实能动司法实质解纷。着眼诉讼体验，以“如我在诉”的意识提供优质高效司法服务，用心用情满足人民群众对公正司法的更高要求。
来源：人民法院报
记者：余亚如 | 编辑：于淏淳 屠少萌
最高法发布知产法庭成立五周年十大影响力案件和100件典型案例

■核心提示：
·检察机关依法对刘连舸涉嫌受贿、违法发放贷款案提起公诉
·最高人民法院发布知产法庭成立五周年十大影响力案件和100件典型案例
·最高检、全总下发通知保障劳动者权益
·三部门组织召开座谈会加快推进民营经济促进法立法进程
·最高人民法院举行人民法院落实防止干预司法“三个规定”情况新闻发布会
·最高检启动“检察护企”专项行动
·北京警方开展出租房安全隐患排查整治
每周法治热点（专题）本期（2月19日-2月25日）内容如下（按新闻发布时间先后为序）：
■检察机关依法对刘连舸涉嫌受贿、违法发放贷款案提起公诉
新华社 记者2月19日从最高人民检察院获悉，中国银行股份有限公司原党委书记、董事长刘连舸涉嫌受贿、违法发放贷款一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由山东省济南市人民检察院审查起诉。近日，济南市人民检察院已向济南市中级人民法院提起公诉。
■最高人民法院发布知产法庭成立五周年十大影响力案件和100件典型案例
为深入践行新时代能动司法理念，充分发挥典型案例指引作用，激励保障科技创新，加强知识产权保护，维护市场公平竞争，服务高水平对外开放，最高人民法院特从最高人民法院知识产权法庭成立五年来审结的15710件技术类知识产权和垄断案件中，评选出十大影响力案件和100件典型案例，本次发布的案例具有所涉领域广、牵涉利益大、国际性强、权利种类全、案件类型多、处理方式多样等特点。
■最高检、全总下发通知保障劳动者权益
新华社 记者2月22日从最高人民检察院获悉，最高人民检察院、中华全国总工会近日联合下发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》。通知所指的“一函两书”制度，是工会及相关单位为提醒用人单位落实好劳动法律法规，或纠正其违法劳动用工行为而适用相关文书的制度简称。“一函”是指工会劳动法律监督提示函，“两书”是指工会劳动法律监督意见书和工会劳动法律监督建议书。
■三部门组织召开座谈会加快推进民营经济促进法立法进程
新华社北京2月19日电 2月21日，司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个毫不动摇”，加快制定民营经济促进法，促进民营经济发展壮大。
■最高人民法院举行人民法院落实防止干预司法“三个规定”情况新闻发布会
2月23日，最高人民法院举行新闻发布会，介绍人民法院落实防止干预司法“三个规定”情况，发布全国法院涉“三个规定”典型案例。“三个规定”是深入推进全面依法治国的重要制度设计。严格落实“三个规定”，是人民法院必须履行的政治责任，是保障公正廉洁司法、维护社会公平正义的必然要求，为防止“人情案”、“关系案”、“金钱案”筑起了“防火墙”，为保障公正廉洁司法建立了“隔离带”，为保护司法人员依法履职提供了“护身符”。
■最高检启动“检察护企”专项行动
新华社 记者2月25日从最高人民检察院获悉，最高检近日印发《“检察护企”专项行动工作方案》，决定自2024年2月至12月开展“检察护企”专项行动。
方案要求，各级检察机关要结合司法办案，深入开展诉源治理。坚持治罪与治理相结合，针对司法办案反映出的涉案企业内部管理问题，鼓励、引导民营企业加强自身合规建设，促进民营企业健康发展，促进民营企业家健康成长。要加大以案释法和法治宣传力度，引导民营企业家及内部人员增强法治意识，推动建设法治民营企业、清廉民营企业。
■北京警方开展出租房安全隐患排查整治
新华社北京2月25日电 记者日前从北京市公安局获悉，针对节后返京高峰租房需求集中等形势特点，北京警方强化出租房屋安全隐患排查，依法查处不按规定申报人房信息、不落实安全主体责任、不及时整改安全隐患等违规违法行为，全力营造“房安全、人安居”的治安环境。
最高法知识产权法庭发布年度报告和裁判要旨摘要

2月23日，最高人民法院知识产权法庭发布2023年年度报告和裁判要旨摘要。
2023年是最高人民法院知识产权法庭试点五周年。今天发布的年度报告全方位展现了2023年最高法知产法庭扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，牢固树立新时代能动司法理念，充分发挥国家层面知识产权案件上诉审理机制职能作用，做实为大局服务、为人民司法，努力以知识产权审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的生动实践。
最高法知产法庭从2023年审结的4562件案件中筛选96件案件，提炼104条要旨，形成《最高人民法院知识产权法庭裁判要旨摘要（2023）》，予以发布，集中展示法庭在技术类知识产权和垄断案件中的司法理念、审理思路和裁判方法，供社会各界研究和参考。（见习记者 余亚如）
相关链接
最高人民法院知识产权法庭年度报告（2023）
最高人民法院知识产权法庭裁判要旨摘要 （2023）
影响房贷！央行公布五年期LPR下降25个基点

中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2024年2月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为3.95%。前者较上一期保持不变，后者较上一期下降25个基点。 来源：新华社 本期编辑：胡程远、林帆 觉得好看，请点这里↓↓↓
住建部提出计提部分土地出让金纳入公共账户

来源： 新华视点住房城乡建设部：加快推进城镇房屋安全管理三项制度试点记者2月14日从住房城乡建设部了解到，城镇房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度试点工作正在加快推进。住房城乡建设部工程质量安全监管司会同房地产市场监管司等近日在北京召开城镇房屋安全管理三项制度试点工作研讨会。会议指出，建立三项制度是有效解决我国城镇房屋安全突出问题、补齐既有房屋安全治理体系短板的基础性制度安排，对于统筹住房城乡建设事业高质量发展和高水平安全具有重要意义。此前，住房城乡建设部部长倪虹指出，要努力提升品质、建设好房子。提高住房建设标准，打造“好房子”样板，为老房子“治病”，研究建立房屋体检、养老金、保险三项制度，为房屋提供全生命周期安全保障。会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，狠抓任务落实，扎实推进试点工作，加快构建房屋全生命周期安全管理长效机制，切实提高房屋安全管理水平，维护人民群众生命财产安全。
国家发改委宣布加大对房地产等重点民间投资项目的支持力度

国家发改委近日表示，今年将持续做好向民间资本推介项目，加大对重点民间投资项目的支持力度。财政部日前印发指导意见，我国将加强会计师事务所基础性标准体系建设。据人社部消息，2023年政府资金支持就业超3000亿元。据水利部消息，今年我国农村自来水普及率将达到92%。商务部将2024年定为“消费促进年”，将坚持“政策和活动”双轮驱动，办好系列消费促进活动。我国高端船舶和海洋装备建造取得突破。龙年春节庆祝活动在多国举行。为回应英国方面采取的反俄政策，俄罗斯决定对18名英国公民实施制裁，禁止其入境。乌克兰官员称，乌计划今年大量生产远程攻击型无人机。泰国司法部长塔威13日说，正在服刑的泰国前总理他信将获假释。国际篮联公布12支获得巴黎奥运会女篮参赛资格的队伍。据灯塔专业版数据，截至2月13日18时24分，2024年春节档总票房（含预售）突破45亿。港珠澳大桥珠海公路口岸12日出入境客流总量超13万人次，创历史新高。文化和旅游部、体育总局近日公布第三批国家级滑雪旅游度假地名单，山西省朔州市山阴县广武滑雪旅游度假地等7地入选。近日，河南周口，交警春节休假走亲戚路遇堵车，随即下车从后备箱中拿出警服，穿戴好后“原地上岗”。一个多小时后，在交警的指挥下，道路恢复通畅。较强冷空气13日起影响我国大部地区。2月13日20时至14日20时，内蒙古东南部、黑龙江东南部、吉林东部、新疆南疆盆地、西藏西南部和东部、青海南部、甘肃河西、川西高原北部等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，新疆南疆盆地、吉林东部部分地区有中雪，局地大雪。山西南部、陕西中南部、河南西部和南部、四川盆地东部、重庆中东部、湖北中西部、安徽西北部和南部、上海、杭州中北部、江西北部、湖南北部、贵州东北部等地部分地区有小雨，其中，陕西南部、四川东北部、重庆北部、湖北南部、江西东北部等地部分地区有中雨。国家税务总局日前发布关于办理2023年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告，明确2023年度汇算办理时间为2024年3月1日至6月30日。在中国境内无住所的纳税人在3月1日前离境的，可以在离境前办理。早安，朋友！
苹果公司将首度领到欧盟反垄断罚单！案涉5亿欧元

继立法钦定Type-C为欧盟大陆统一接口，迫使苹果放弃祖传的Lightning接口后，欧盟又要给消费电子一哥“立规矩”了。根据周日的最新消息，苹果将因为在音乐订阅服务领域的反竞争行为吃到一张价值5亿欧元的罚单，这一事项最快将在下个月初公布。罚单或与《数字市场法案》一同到来知情人士称，苹果被罚的原因是“阻止其他竞品通知iPhone用户，在苹果订阅渠道之外有更便宜的付费方式”。欧洲流媒体巨头Spotify在2019年正式提出指控，随后欧盟监管展开调查。Spotify当时指控称，由于苹果公司App Store 的运营方式，公司被迫提高订阅服务的价格。苹果在2022年初允许音乐app引导用户去网上注册付费，此举能够绕过App Store 30%的付费抽成。不过Spotify后续回应称，相关限制依然存在，苹果只是“做做样子”。欧盟监管认为苹果此举涉及滥用市场支配地位，对竞争对手施加了反竞争的限制，并将下令禁止苹果采取类似行为。按照欧盟的反垄断规则，苹果最高可能面临高达全球营收10%的罚款。虽然有些反直觉，但这张即将面世的罚单，也将是苹果公司历史首次吃到欧盟的反垄断罚单。不过苹果此前因为垄断问题被法国监管罚过11亿欧元，经过上诉后罚金降到3.72亿欧元。作为对比，欧盟前前后后总共向另一家美国科技巨头谷歌开出过80亿欧元的罚单，目前双方正在走法律程序。相较于断断续续的反垄断调查，对于苹果、谷歌、亚马逊而言，欧盟市场业务将很快面对新的挑战：这些被认定为“市场竞争看门人”的科技巨头，需要在3月初完全遵守欧盟《数字市场法案》的所有规定。在这项法案的压力下，苹果公司今年1月底宣布，从2024年3月开始，欧洲的苹果用户将能够通过官方应用商城以外的渠道安装软件应用。美国的反垄断官司也快来了根据此前报道，在与欧盟拉扯的过程中，苹果最快将在接下来的三月被美国司法部告上法庭，问题依然是反垄断。美国司法部的官司将聚焦于苹果公司在iPhone、iPad上施加限制，阻碍竞争对手有效竞争。美国司法部对苹果公司的反垄断调查始于2019年，但执法人员选择优先将谷歌、亚马逊和Meta告上法庭。值得一提的是，美国司法部也在密切观察苹果公司在欧盟《数字市场法案》影响下的作为，毕竟其中涉及的核心问题都是一样的。在此前苹果公司与Epic Games的应用商店抽成官司穷尽所有司法程序后，苹果于1月中旬宣布，美国的iPhone用户将能跳转至外部渠道进行付费。不过“苹果税”依然要付，只不过从原来的15%或30%，下降至12%或27%。
国家版权局：2023年全国著作权登记总量同比增长40.46%

近日，国家版权局发布2023年全国著作权登记情况通报。数据显示，2023年全国著作权登记总量达892.3901万件，同比增长40.46%。其中，作品著作权登记642.8277万件，同比增长42.30%；计算机软件著作权登记249.5213万件，同比增长35.95%。

　　据悉，2023年，各地区著作权主管部门和各著作权登记机构扎实有序做好著作权登记工作，为推进中国式现代化建设提供了有力版权支撑。在作品著作权登记方面，全国作品著作权登记量总体呈现大幅增长趋势，其中北京市110.1072万件，占登记总量的17.13%；山东省87.3826万件，占登记总量的13.59%；福建省71.0648万件，占登记总量的11.06%。

　　在计算机软件著作权登记方面，2023年计算机软件著作权登记数量和增速均创5年来新高。从登记区域分布情况看，计算机软件著作权登记区域主要分布在东部地区，登记量约147万件，占登记总量的59%。此外，2023年全国共完成著作权质权登记411件，同比增长17.43%。

　　从作品类型看，登记量最多的是美术作品，占登记总量的51.28%；第二是摄影作品，占登记总量的38.92%；第三是文字作品，占登记总量的5.12%；第四是影视作品，占登记总量的1.84%。以上类型的作品著作权登记量占登记总量的97.17%。（窦新颖）


（文章来源：中国知识产权报 原标题：2023年全国著作权登记总量同比增长40.46%）

（编辑：邵京京 责任编辑：吕可珂 审校：崔静思）

（中国知识产权报独家稿件，未经授权不得转载）
国知局公示2024年度国家级知识产权保护规范化市场培育对象名单

国家知识产权局办公室关于2024年度国家级知识产权保护规范化市场培育对象名单的公示按照国家知识产权局办公室关于国家级知识产权保护规范化市场培育对象遴选申报的通知要求，经专家打分和综合评定，现拟确定翠微大厦翠微路百货店等30家市场作为2024年度国家级知识产权保护规范化市场培育对象，培育期为2024年3月至2025年2月。现将培育对象名单予以公示，公示期为2024年2月18日至2024年3月1日。公示期间如有异议，请将书面意见以传真或电子邮件方式发送国家知识产权局知识产权保护司。附 件2024年度国家级知识产权保护规范化市场培育对象名单国家知识产权局办公室2024年2月18日传真：010-62083171邮箱：tixichu@cnipa.gov.cn通信地址：北京市海淀区西土城路6号附 件编辑：郭思源，责任编辑：孙雅曼，美编：王镇杰，审读：蔡莹
国知局：一图解读《关于促进上海市知识产权金融工作提质增效的指导意见》

上 海来源：上海市知识产权局官微地方专刊稿件素材来源自国家知识产权局政府网站、中国知识产权报、各地方知识产权管理部门。地方专刊源自地方，展示地方，你最在行，希望大家继续踊跃来稿！编辑：郭思源，责任编辑：孙雅曼，美编：王镇杰，审读：蔡莹
重庆印发《重庆市知识产权文化教育传播基地管理办法（试行）》

重 庆日前，重庆市知识产权局印发了《重庆市知识产权文化教育传播基地管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。重庆市知识产权文化教育传播基地是在全市知识产权文化教育传播工作中发挥示范、带动和辐射作用的重要平台，是指从事知识产权文化教育宣传活动、拓展知识产权文化教育传播渠道、创作知识产权文化教育宣传作品等工作的企业事业单位或组织。《办法》包括总则、申报与评审、管理与考核、建设与支持、附则共五章17条内容，主要明确了基地申报、评审、考核等相关工作。《办法》印发旨在大力弘扬“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化，营造促进知识产权事业高质量发展的基础环境。重庆市知识产权文化教育传播基地试点工作自2022年开展以来，共立项20个试点单位。试点单位积极拓展知识产权文化传播宣传渠道，广泛开展了学术交流、专题培训、主题展览等活动，宣传活动丰富，理论研究丰硕，宣传效果颇具影响力。来源：重庆市知识产权局网站地方专刊稿件素材来源自国家知识产权局政府网站、中国知识产权报、各地方知识产权管理部门。地方专刊源自地方，展示地方，你最在行，希望大家继续踊跃来稿！编辑：郭思源，责任编辑：孙雅曼，美编：王镇杰，审读：蔡莹
国知局就《国家知识产权局行政复议规程》征求意见

为增强立法公开性和透明度，提高立法质量，国家知识产权局将修改的《国家知识产权局行政复议规程（征求意见稿）》及其修改说明公布，征求社会各界意见。公众可以登录国家知识产权局网站，关注国家知识产权局微信公众号，查看征求意见稿及其修改说明。有关单位和各界人士可以在2024年3月9日前，通过以下方式，围绕征求意见稿的修改完善提出具体意见：一、通过电子邮件将意见发送至：tiaofasi@cnipa.gov.cn。二、传真：010-62083681。三、通过信函方式寄至：北京市海淀区西土城路6号国家知识产权局条法司综合业务处  邮编100088（请于信封左下角注明“国家知识产权局行政复议规程”）。附件1.《国家知识产权局行政复议规程（征求意见稿）》2.《国家知识产权局行政复议规程（征求意见稿）》修改说明3.《国家知识产权局行政复议规程（征求意见稿）》修改对照表国家知识产权局2024年2月7日点击“阅读原文”，了解通知及附件详情。编辑：田伊慧，责任编辑：孙雅曼，美编：王镇杰，审读：蔡莹
市监局召开价格监督检查和反不正当竞争工作座谈会暨守护行动部署推进会

点击上方蓝色文字“市说新语”关注我们2月1日，全国价格监督检查和反不正当竞争工作座谈会暨守护行动部署推进会在山东济南召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实全国市场监管工作会议部署要求，总结2023年价格监督检查和反不正当竞争工作，部署2024年重点任务和守护行动。市场监管总局党组成员、副局长孟扬出席会议并讲话。会议指出2023年各级市场监管部门攻坚克难、担当作为、锐意进取，推动价格监督检查和反不正当竞争工作迈上新台阶、取得新成效。价格监管执法有力有序，快速有效应对突发事件，市场价格秩序保持平稳。反不正当竞争执法深化拓展，商业秘密保护工作深入推进，公平竞争环境进一步优化。打传规直工作扎实开展，传销活动得到有力遏制，直销行业发展信心得到提振。全年，各级市场监管部门共检查涉企收费单位7.9万家，罚没4.3亿元，退还企业21.6亿元，查办各类不正当竞争案件12496件，罚没金额5.82亿元，为维护公平竞争市场秩序、激发经营主体活力、推动经济回升向好作出了积极贡献。会议强调要贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕讲政治、强监管、促发展、保安全工作总思路，坚持监管为民、坚持问题导向、坚持系统观念，抓好2024年价格监督检查和反不正当竞争工作。加大涉企违规收费专项整治力度，聚焦重点领域，创新治理机制，落实好结构性降费减负政策。加大市场价格监管力度，开展初级产品价格监测监管，强化教育、医疗等民生领域价格执法检查，抓好网络平台价格收费常态化监管。加大反不正当竞争监管执法力度，依法查处“一老一小”、医疗美容、消费品等民生领域不正当竞争行为，加强网络反不正当竞争工作，扩大全国商业秘密保护创新试点，推进商业秘密保护强企护链工程。加大打传规直工作力度，坚决防范聚集式传销风险反弹，持续打击网络传销，促进直销企业规范健康发展。加强法规制度建设，系统推进法治监管、信用监管、智慧监管。加强执法队伍建设，坚持政治引领，推进行风建设，做到清正廉洁。北京、上海、江苏、福建、山东、湖北、广东等7个省（市）市场监管部门有关负责同志在会上作交流发言。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管部门分管负责同志、相关处室负责同志，总局有关司局和直属单位负责同志参加会议。供稿：价监竞争局责编：陈   静 李亚楠制作：李若莹
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贵州六盘水市水城区通报网传“女企业家讨工程款陷‘寻衅滋事’被批捕，过亿债务政府只愿给1200万”调查情况。


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商品来源不同、境内外商标权人不同也构成平行进口?

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原告广州奥提瓦生物科技有限公司
与被告重庆贝购网络科技有限公司
侵害商标权纠纷案

裁判要旨

一、奥提瓦公司是否为本案适格原告
《中华人民共和国商标法》第三条规定，经商标局核准注册的商标为注册商标，包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标；商标注册人享有商标专用权，受法律保护。本案中，奥提瓦公司据以主张权利的注册商标为第25792637号、第25797592号、第61116472号、第61114540号商标。上述商标尚属有效期限内，奥提瓦公司作为上述商标的专用权人，取得对侵犯上述注册商标专用权的诉权。奥提瓦公司虽将其在中国注册的纽瑞优NEURIO相关商标授权纽瑞贸易公司在中国范围内独占使用，被许可人纽瑞贸易公司对侵权行为没有提起诉讼，奥提瓦公司作为注册商标专用权人，仍具有原告诉讼主体资格。

二、贝购公司的行为是否侵犯奥提瓦公司的注册商标专用权

《中华人民共和国商标法》第五十七条第一款规定，未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标的，属于侵犯注册商标专用权。《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定，商标法第五十七条第(一)(二)项规定的商标相同，是指被控侵权的商标与原告的注册商标相比较，二者在视觉上基本无差别。本案中，被诉侵权产品属于原告涉案注册商标核定使用范围内的商品，被诉侵权标识与原告所注册的商标视觉上基本无差别，构成商标相同。但是，根据“掌上海关”APP扫码溯源的结果显示，案涉产品为正品。其次，SUNNYA公司为案涉商标的海外商标权人，贝购公司销售的案涉产品具有案外人SUNNYA公司的授权，且案涉产品是由贝购公司采取跨境电商的采购方式向SUNNYA购入，其产品来源与奥提瓦公司产品来源相同，获取方式合法，在案证据足以认定贝购公司产品来源合法。再次，在案证据亦指明贝购公司已针对案涉产品的来源以及授权情况进行了审查，贝购公司已尽到合理的注意义务，主观上并不存在侵权的故意。因此，本院认为，案涉商品是贝购公司通过平行进口方式取得的正品，被告的店铺中明确介绍案涉商品具有SUNNYA公司官方授权书，案涉商品罐体上的生产商、溯源码等信息亦可明确该产品的来源，并不会导致消费者对商品来源产生混淆误认，未损害商标的识别功能；现有证据也不足以证明案涉被诉行为影响了案涉商标对商品质量的保证功能或产生丑化、淡化案涉商标商誉的后果，并未损害商标的质量保证功能和承载商誉功能。在现有证据能够证明被诉侵权产品为正品且为正规渠道购入的情况下，原告主张的证据不足以证明被告存在侵权行为。


裁判文书摘要
法院/案号
重庆市第一中级人民法院 
(2023)渝01民初238号
案由
侵害商标权纠纷
合议庭
审判长  徐   真审判员  吴克坤审判员  张   
琰
书记员
钟梦思
当事人
原告：广州奥提瓦生物科技有限公司，住所地广州市天河区金穗路8号1102,统一社会信用代码91440106665912987Q。
法定代表人：陆彦成，总经理。
委托诉讼代理人：张锦明，北京市金杜(广州)律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张浩淼，北京市金杜(广州)律师事务所律师。
被告：重庆贝购网络科技有限公司，住所地重庆市江北区远航大道88号水港综合服务大楼A 栋1702房间，统一社会信用代码915000003204282096。
法定代表人：邓戈，执行董事兼经理。
委托诉讼代理人：肖越心，泰和泰(北京)律师事务所律师。
委托诉讼代理人：袁丁荣，泰和泰(天津)律师事务所律师。
裁判结果
驳回原告广州奥提瓦生物科技有限公司的全部诉讼请求。
裁判时间
二〇二四年一月三十一日
涉案法条
《中华人民共和国商标法》第三条、第五十七条，《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条
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北京知产法院案例：第35类服务商标并非“万能商标”

我国商标注册用商品和服务国际分类共有45个类别，几乎涵盖了市场上生产经营所需的全部产品或者服务内容，在第35类服务项目上申请注册的商标被传说为“万能商标”，从而导致近年来在第35类中突然涌现出大量商标注册申请。近日，北京知识产权法院审理了一起涉及第35类服务商标的行政纠纷案，一起来看看吧！案情简介原告威而德（日照）园林机械有限公司系第6436450号“威而德DE WILD及图”商标（简称诉争商标）权利人。被告国家知识产权局以在案证据未能形成有效的证据链证明诉争商标于2018年1月15日至2021年1月14日期间（以下简称指定期间）在第35类“进出口代理、替他人推销”等服务（以下简称诉争服务）上进行了商标性使用为由，对诉争商标予以撤销。诉争商标原告认为其提交的证据材料能够证明原告在指定期间内于诉争服务上真实、合法、有效地使用了诉争商标，向北京知识产权法院提起行政诉讼，请求依法撤销被诉决定，并判令被告重新作出决定。北京知识产权法院经审理后作出判决，认定被告国家知识产权局关于诉争商标未构成诉争服务上的使用的认定结论正确，应予维持。判决驳回原告威而德（日照）园林机械有限公司的诉讼请求。法律分析北京知识产权法院经审理认为：本案的争议焦点为诉争商标于指定期间内在诉争服务上是否进行了真实、合法、有效的商业使用。“《中华人民共和国商标法》第四十九条规定注册商标成为其核定使用的商品的通用名称或者没有正当理由连续三年不使用的，任何单位或者个人可以向商标局申请撤销该注册商标。注册商标的专有权，以核准注册的商标和核定使用的商品或服务为限。仅在核定使用商品或服务范围外的使用行为，不能维持商标的注册。因此，商标权人应当提交诉争商标在其核定使用的商品或服务上进行使用的相关证据。第35类服务的主要目的在于对他人相关商业经营或者管理、对他人工商企业的业务活动或商业职能的管理进行帮助，以及通过各种传播方式为他人提供向公众进行广告宣传。本类服务最重要的特点在于相关服务是为他人提供的，而非为权利人自身业务需要从事的有关行为。第35类“替他人推销”服务是指为帮助他人提升商品或者服务在市场上的销量或者需求，提供具体建议、策划、咨询服务，单纯的向消费者出售自己的商品或者服务、销售他人的商品或服务以赚取差价的商品销售行为不属于替他人推销服务范畴。本案中，原告在行政程序中提交的全部证据以及诉讼中提交的证据1、2中仅自制的合同、采购单、订单确认函和自行出具的商业发票中显示有诉争商标标识，且显示形式均较为单一，真实性存疑，在缺乏其他客观证据佐证的情况下不足以证明诉争商标在指定期间内的真实使用。此外，原告提交的上述证据仅能证明其存在出口行为，不足以证明原告从事了为帮助他人提升商品或者服务在市场上的销量或者需求，提供具体建议、策划、咨询等服务，也不足以证明原告从事了为帮助他人提升销量的进出口“代理”服务。原告诉讼证据3中官网顶部显示的诉争商标不能证明与诉争服务有关，也并未显示形成时间。原告诉讼证据4中显示的诉争商标标识不能证明与诉争服务有关。结合证据4中的展位广告语、证据5中的原告公司产品目录、宣传内容以及原告在第7类“切草机、粗茎粉碎机、粉碎机”等商品上注册有第41702499号“”商标的事实，不能证明上述证据系对诉争商标在诉争服务上的实际使用。因此，在案证据不足以证明诉争商标于指定期间在诉争服务上进行了真实、合法、有效的商业使用。法官提示近年来，在第35类服务上涌现出大量商标注册申请，数量占据所有商品和服务申请类别的前列。造成第35类商标申请量巨大的原因之一是公众存在第35类商标“万能论”的误区。网络上有大量的言论认为第35类商标是“万能商标”，导致很多经营者在对第35类商标的认识存在误区的情况下盲目申请，不仅造成行政、司法资源的浪费，也给自己带来了商标维护的成本和商标被撤销或无效的法律风险。本案中，原告在第35类服务上申请注册诉争商标，但其提交的使用证据并未体现第35类服务“为他人”的特点，部分证据甚至体现了原告为自己进行宣传和推销的内容，结合原告在其销售的商品类别上注册有与诉争商标完全一致的其他商标的事实，不能认定诉争商标于指定期间内在诉争服务上进行了商标性使用，因此法院最终维持了撤销诉争商标的决定。为使相关市场主体正确理解第35类服务项目的内涵和外延，合理提出商标注册申请，国家知识产权局于2022年12月7日发布了《关于第35类服务商标申请注册与使用的指引》。其中明确第35类服务主要包括涉及商业或者工业企业的业务管理、运营、组织和行政管理的服务，以及广告、市场营销和促销服务。第35类服务的主要目的在于对他人相关商业经营或者管理、对他人工商企业的业务活动或商业职能的管理进行帮助，以及通过各种传播方式为他人提供向公众进行广告宣传。本类服务最重要的特点在于相关服务是为他人提供的，而非为权利人自身业务需要从事的有关行为。一般类型的商品生产企业，仅以制造或者销售自己的商品为经营范围的，无需在第35类相关服务上申请注册商标，其对自身商品的销售不视为该类服务。对于广告公司、策划公司、商业管理咨询服务类公司等确实从事第35类服务项目的市场主体，在申请注册第35类服务商标后，应做好证据留存工作，以应对商标被提起撤销申请的风险。具体而言，应注意以下四点1要在服务合同中明确约定服务的内容，体现自己的商标标识。2要规范开具和保管发票，在填写服务名称的同时填写商标名称或商标号，发票或付款凭证的服务内容、时间、金额等应能够一一对应。3注意留存通过网络、报纸等媒体对服务商标进行宣传的证据，在取证时尽量选择公证或时间戳认证的方式。4若商标标识与企业字号相同，在作为商标使用时可以在标识右上角标注“®”加以区分。第35类服务商标并非“万能商标”，市场经营主体应理性认识该类服务项目的特点和内涵，按需申请，并积极保存使用证据，让第35类注册商标更好地发挥其功能。作者：李卓楠来源：知产北京查看更多精彩内容，请点击文末阅读原文浏览知产财经官网www.ipeconomy.cnEND订阅我们，即可享受：· 全年12个月网站会员；· 知产财经独家报道、深度策划等全部原创文章免费阅读；· 知产财经频道、知产财经系列分享会及线上研讨会视频全部免费观看。点在看给小编加鸡腿
10亿美元赔偿被驳回！美上诉法院要求重审Cox与唱片公司纠纷

翻译：杨晨露 知产财经知产财经从海外媒体路透社获悉，本周二，位于弗吉尼亚州的美国第四巡回上诉法院作出决定，对于网络服务提供商Cox Communications与几家唱片公司版权侵权纠纷，驳回原审陪审团要求Cox赔偿10亿美元的裁决，认为该赔偿金额不合理，要求弗吉尼亚地方法院重新审理以解决损害赔偿金额问题。同时，第四巡回上诉法院维持原裁决中认为Cox对版权侵权负有责任的部分。2018 年，包括索尼音乐娱乐、华纳音乐集团等超过 50 个唱片公司联手起诉 Cox，指控Cox未能处理数千个侵权通知、切断重复侵权者的访问权限或采取合理措施阻止盗版。2019年，弗吉尼亚州一个陪审团裁定Cox对其用户侵犯唱片公司的版权负有责任。第四巡回上诉法院确认了Cox的侵权行为，但认为唱片公司没有证明Cox从其用户的侵权行为中获利。唱片公司方面表示，巡回上诉法院的决定确认了Cox是故意侵权者。Cox方面表示，自己对驳回赔偿的决定感到满意，但与此同时仍不同意法院认为Cox与用户共同侵权的裁决。查看更多精彩内容，请点击文末阅读原文浏览知产财经官网www.ipeconomy.cnEND订阅我们，即可享受：· 全年12个月网站会员；· 知产财经独家报道、深度策划等全部原创文章免费阅读；· 知产财经频道、知产财经系列分享会及线上研讨会视频全部免费观看。点在看给小编加鸡腿
山西长治产业园PPP项目三期开工

2月25日，山西省长治市长治高新技术产业开发区智能终端产业园PPP项目三期举行开工奠基仪式。
（图片来源：长治国家高新技术产业开发区官网）
此项目由山西建投三建集团与长治高新区以PPP模式共同投资建设，总投资约10.7亿元，总用地221亩，建筑面积约21.6万㎡。建设包括17栋标准化厂房、办公楼等，能够满足多种类型入驻企业的使用需求。高新区智能终端产业园作为全省单体规模最大的标准化厂房项目，项目总投资24亿元，总建筑面积56万平方米，目前，项目一期、二期基础设施建设及招商工作均已完成，已进入运营期，企业入驻率达95%。
（图片来源：长治国家高新技术产业开发区官网）

高新区智能终端产业园PPP项目三期被列入2024年山西省级重点工程项目，围绕智能制造、电子信息等战略性新兴产业，融入工业互联网、智慧园区综合服务平台，打造以智能终端、电子信息、高端装备制造业为主的现代化、智慧化产业园。项目建成后，预计引进20余家科技型成长企业，年产值约10亿元，年税收约2000万元，解决就业人数1000人以上，为推动长治高新区产业转型升级、促进经济高质量发展注入新的活力。


来源：山西新闻网、长治国家高新技术产业开发区官网

编辑：刘硕洋
近期热文别错过：
重点PPP项目复工，这项工程锚定“未来20年不落伍”
发改委明确：专项资金可支持符合要求的PPP项目
各省份政府工作报告全梳理！一文了解PPP新机制规划部署
四川宣布投资2600亿元推进交通建设项目

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按照四川省委、省政府拼经济搞建设工作部署，2024年四川省公路水运建设力争完成投资2600亿元，实现“两个500”“两个一万”目标，即力争高速公路开工500公里以上、建成500公里以上，高速公路通车总里程突破10000公里、“十四五”以来公路水运建设投资突破10000亿元。
高速公路方面
2024年建设投资目标1500亿元。加快推进36个续建项目，力争建成G5绵阳至成都扩容、天府新区至邛崃等15个项目（路段），力争开工成温邛扩容、德阳绕城南段、江津经宜宾至泸州等8个项目。
国省干线方面
2024年建设投资目标620亿元。加快推进217个续建项目，力争新开工78个项目，力争新改建国省干线公路1500公里。
农村公路方面
2024年建设投资目标280亿元。重点实施幸福美丽乡村路、通组路等专项工程，力争新改建农村公路8600公里。

2024年四川省公路水运重点推进项目清单如下



 - END -本期编辑：陈一唯 
资料来源：中国公路

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往期回顾
1.【榜单第183期】东方雨虹/宏源/凯伦居前三
2.硅宝科技拟收购嘉好股份100%股权
3.“退出春节档”！东方雨虹/科顺/北新等宣布开工

法律顾问：北京君荡律师事务所 王彬 13911852138
版权声明：本号是《中华建设》杂志旗下中国防水编辑部的官方微信公众平台，任何纸媒、网站、微博、微信公众未经授权，不得私自转载本号原创内容。如需转载，请与工作人员联系。
中建五局河南公司连中十标

中建五局河南公司聚焦
局“市场提升”年度工作主题
铆足干劲、开足马力、开拓新局
市场营销连中十标！
相继在城市更新、产业园区
基础设施、城市综合体、教育医疗
等领域斩获一批重点工程

榆林榆阳区
小西沙棚户区改造项目

项目合同额约41.2亿元
建成后将成为榆林市具有
行政办公、商业商务、品质居住
生态休闲功能的城市核心区
极大改善滨水西岸片区城市人居环境
提升城市功能与品质
加快城市更新改造进程
推动区域经济高质量发展

中原超级总部基地项目

项目打造集超级总部中心、独栋总部
文化展厅、商业、教育和住宅等
业态为一体的综合体项目
为总部企业提供全方位的综合服务
建成后将成为在国内具有影响力的
新一代超级总部经济区标杆
“郑州之眼” 和城市新中心

郑州刘湾水厂扩建项目

项目扩建后净水总规模为60万m³/d
建成后可以有效缓解
郑州南部新城快速发展和
郑州南站枢纽产业园区的用水供需矛盾
满足主城区及南龙湖片区供水需求
为建设国家中心城市提供供水保障

滁州天长牧场10000头
奶牛养殖场建设项目

项目是当地打造全国重要牛产品
生产加工基地的重要组成部分
规划年养殖肉牛规模达到1万头
建设用地约1100亩
包括钢结构牛舍、奶厅
牛舍粪渠、氧化塘等

郑州深国际乾龙物流园项目

项目拟打造具有标准化、信息化
和现代化综合物流园区
“横贯东西，连接南北”
为客户及配套供应链上下游企业
提供仓储、配送、物流、生活配套
等一站式综合商贸物流服务
推进郑州全国物流中心枢纽建设

驻马店城乡一体化示范区
道路提升连通工程

建设内容主要为驻马店示范区
城乡路网连通及配套工程
包括路基路面、雨污水及管廊
电力通讯工程、人行道及路缘石
路内绿化、交通设施等内容
建成后将改善沿线区域经济发展条件
为城市发展建设提供基础设施保证

漯河经开区麻辣食品
产业园建设项目（二期）

项目拟建成国内一流和有国际影响力
的麻辣食品生产厂房和物流配送中心
形成麻辣食品生产、仓储、物流
产业化的综合基地
建成后对带动当地经济发展
打造漯河“食品名城”具有重要意义

洛阳伊滨区未来花园
建设项目（EPC）工程

项目建成后能有效推动伊滨区
城市有机更新、产业结构升级
进一步增加伊滨区“造血”功能
推进城市提质扩容
助力区域经济发展

郑州科技学院万山湖校区
一期二标段项目

项目建成投入使用后可满足
约35000名学子的学习生活需求
形成完备而丰富的校园功能格局
将形成学研、山地、生态、人文
四位一体风景的花园式学校

郑州祥瑞苑EPC项目

项目作为重要的民生工程
目标定位高，品牌影响大
投入后将解决1076户村民安置问题
改善群众的居住质量和环境
提高当地居民幸福指数


监制|周东领  运营| 王静静  编辑|赵丹阳
来源|中建五局



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中交集团中标这些项目
中国中车集团领导调整
2137亿！2024年1月11条轨交新线获批（附具体线路）
法律顾问：北京君荡律师事务所 王彬 13911852138
中建四局新中标一批重点工程

中建四局
连日来中标喜讯不断
一起来看看代表项目！

广州市花都区凤凰路西二地块项目
设计施工总承包


项目位于广州市花都区，总建筑面积约18.79万平方米，含装配式建筑，最大单体建筑面积约3.4万平方米，最大单跨跨度约12米。该项目地理位置优越，周边设施配套一应俱全，建成后有利于引导人口流入，对推动花都产城融合和经济发展具有重要意义。



一公司承建

白云机场三期扩建工程周边临空经济
产业园区基础设施建设三期工程
（建南（第二批））设计施工总承包


项目位于广州市白云区，总建筑面积约36.21万平方米，是广州白云国际机场三期扩建工程配套工程的重要组成部分。项目建成后将为村民提供高品质的安置社区生活保障，对助力广州市建设粤港澳大湾区宜居宜业宜游优质生活圈、实现从“住有所居”到“住有宜居”的跨越具有重要意义。



一公司承建

广东医科大学顺德妇女儿童医院
马冈新址院区建设项目


项目位于广东省佛山市顺德区，总建筑面积约26.3万平方米，主要包含门诊医技病房综合楼、特需病房楼、行政科研楼、实训综合楼（含会议中心）、发热门诊等一系列医疗及配套功能。项目是集医疗、教学、科研、预防、康复于一体的现代化综合性三级甲等医院，建成后将提供1300个床位，为广大妇女儿童提供更加舒适便捷的医疗保健服务。



一公司、土木公司联合承建

西片区防洪排涝项目一期设计施工总承包


项目位于四川省绵阳科技城新区，治理范围内总面积约13平方公里，主要在区域内新建排洪渠、排涝河道、水闸、排口工程、泵站工程及滨水岸线生态利用工程。项目建成后将实现“水清、河畅、岸绿、景美”的河网体系，促进绵阳科技城新区社会经济的发展和城镇化建设。



四川建设公司承建

中海深超总项目总承包工程


项目位于广东省深圳市南山区白石道南侧，总建筑面积约29.29万平方米，整体规划由6栋单体组成。项目建成后将助力深圳构建集全球总部聚集区、都会文化高地、国际交流中心、世界级滨海客厅为一体的未来城市典范。



五公司承建

紧凑型聚变能实验装置园区5#楼工程


项目位于合肥市庐阳区，建成后将成为参数最高、技术覆盖最广的托卡马克聚变堆技术平台，对探索未来的聚变堆前沿物理问题，提升核聚变能源经济性、可行性，加快实现聚变发电具有重要意义。



六公司承建

合肥国际陆港项目（二期）工程


项目位于合肥市庐阳区，总建筑面积约12万平方米。项目建成后将以落实“一带一路”倡议、交通强国建设、长三角一体化发展等国家战略为宗旨，以加强公铁、铁海协同联动为核心，依托合肥北站干线，整合物流资源，旨在形成以中欧班列、海铁联运为核心，点对点公铁联运班列为补充，畅通国际国内物流大通道的特色干线业务网络。



六公司承建

深圳市城市轨道交通25号线一期工程
25101标施工总承包工程


项目为深圳地铁五期线网的重要组成部分，建成后将极大缓解深圳市交通压力，加密城市轨道交通线网，为沿线居民提供更加快捷、便利的出行服务，带动深圳西部经济要素的融合与发展。



土木公司承建


佛山平安中心建设项目总承包工程


项目位于佛山城市中轴与季华路商务中心轴双轴交汇位置，总建筑面积约36.65万平方米。项目建成后将加快金融等高端服务业集聚，吸引高端人才落户，对推动佛山市高端现代服务配套和提升城市综合实力具有重要支撑作用。



华南建设公司承建

知识城产业人才安居项目
勘察设计施工总承包（EPC）


项目位于广州市黄埔区中新知识城，总建筑面积近20万平方米，建设内容包括11栋28层住宅、幼儿园、商业用房、社区综合服务中心、垃圾回收站等配套设施，建成后将成为产业人才高地，助力知识城打造国际一流的生态宜居宜业新城。



华南建设公司承建

中国电信创新孵化（南方）基地
三期土建项目


项目位于广州市黄埔区中新知识城，总建筑面积9.675万平方米。项目作为中国电信科创体系的重要组成部分，嵌入中国电信科技布局，对标世界一流企业，立足广东、聚焦南方、辐射全国，致力于打造成为中国电信在南方区域的科技创新枢纽，构建集研发、生产、运营一体化基地。



华南建设公司承建

阳江市主平台产业新空间项目（一期）


项目位于广东省阳江市江城区，总用地面积9.4万平方米，总建筑面积约18.1万平方米。项目建成后将加快打造大湾区的产业转移承接地、产业链延伸区和产业集群配套基地，推进阳江新型工业化建设，助力阳江实现高质量发展。



华南建设公司承建

甘肃省甘南州风电叶片制造用结构
芯材套材加工EPC总承包项目


项目位于甘肃省甘南州临潭县城关镇长川工业园区，总建筑面积14.7万平方米。作为含“新”量、含“绿”量双高的项目，建成后将成为西部地区最大的叶片夹芯材料制造基地和全国最大的风电叶片运维基地，对推动甘南州新能源产业高质量发展作出积极贡献。



西北公司承建


监制|周东领  运营| 王静静  编辑|赵丹阳
来源|中建四局



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中国中车集团领导调整
2137亿！2024年1月11条轨交新线获批（附具体线路）
法律顾问：北京君荡律师事务所 王彬 13911852138
住建部要求大连工程坍塌事故于5月23日前完成处罚公示

中新网2月27日电 据住房和城乡建设部网站26日消息，2024年2月20日17时17分，辽宁省大连市大连国际会展中心拆除工程发生一起结构坍塌事故，造成4人死亡。为严格落实安全生产责任，严肃事故处理，发挥事故警示教育作用，防范类似事故发生，根据《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》的规定，住房和城乡建设部安全生产管理委员会23日发布《房屋市政工程生产安全较大及以上事故查处督办通知书》，要求辽宁省住房和城乡建设厅做好以下工作：
一、印发事故通报并上网公开，深刻汲取事故教训，举一反三，强化拆除工程施工安全监管，全面排查风险隐患，坚决防范群死群伤事故发生。
二、做好事故调查工作，查明事故经过及原因，提出改进工作的建议，形成包含图片、影像等资料的事故档案，并于2024年4月23日前将该事故的调查报告和警示教育视频资料上传至全国工程质量安全监管信息平台。
三、依法依规对责任企业和责任人员实施暂扣或吊销安全生产许可证、安全生产考核合格证书及特种作业人员操作资格证书等行政处罚，于2024年5月23日前将该事故的处罚信息上传至全国工程质量安全监管信息平台。涉及我部核发的企业资质和人员执业资格，依据事故调查报告及时向我部提交处罚建议。
住房和城乡建设部将对辽宁省住房和城乡建设厅进行工作约谈，共同研究辽宁省建筑施工安全生产工作当前存在的突出问题，切实加强建筑施工安全生产管理，并明确下一步改进措施。
【编辑:周驰】
打造“1+2+3+N”诉源治理新模式 探索红兴隆法院多元解纷“最优解”

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文 | 黑龙江省红兴隆人民法院院长 卜洪元
诉源治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是人民法院践行能动司法理念、参与社会治理的有效路径。习近平总书记深刻指出：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”这为人民法院开展诉源治理工作提供了根本遵循。

为了最大限度满足群众需求，方便群众诉讼，推进基层治理体系和治理能力现代化，近年来，黑龙江省红兴隆人民法院积极参与社会治理创新，努力发挥人民法院司法功能和社会功能，促进自治、法治、德治有机融合，推动法院主导型解纷机制向融入社会治理大格局转型，从源头减少诉讼增量，助力诉源治理工作从“有”向“优”转变。

激活多元解纷“新动能”
探索基层治理善治模式

最高人民法院党组书记、院长张军指出，人民法院必须跳出“办理”看“治理”，把社会治理的更重责任担起来。立足新时代新发展阶段，人民法院必须牢固树立能动司法理念，更加自觉主动融入国家和社会治理，真正把多元解纷的“多元”抓实，把融合善治的“融合”做实，把源头治理的“源头”夯实。

诉源治理的本质是社会治理。诉源治理通过多种形式将治理触角延伸至最小单元，属于社会治理的重要内容。治理更突出强调社会多元主体共同参与，各相关单位都是诉源治理主体，而不是单纯配合、协作、被管理角色。于法院而言，更要抓前端、治未病，推动更多法治力量向引导和疏导端凝聚，同时发挥好“裁判终局”的价值指引功能，充分融入诉源治理体系。

红兴隆法院将诉源治理工作融入辖区“善治”建设，全面贯通“共治纽带”，推出了覆盖全辖区的“1+2+3+N”矛盾纠纷梯次化解、三层过滤诉源治理体系。第一层，通过法官联通辖区1049个网格，发挥N名网格员作用，让矛盾纠纷在社区网格内得到第一层调解，让“小事”不出社区；第二层，人民法庭联合辖区党委在辖区建立法务工作室和多元解纷室，依靠人民陪审员、人民调解员和义务（特邀）调解员近3000人的“三类人员”力量，让矛盾纠纷在此得到第二层调解，让“大事”不出辖区；第三层，在院机关和14个基层人民法庭各建立一家矛盾纠纷调处化解中心，通过人民法院调解平台将15个矛盾纠纷调处化解中心与各法务工作室、多元解纷室网络平台联通，矛盾纠纷调处化解中心以人民调解为主、司法确认为辅，对法务工作室、多元解纷室无法调处的矛盾在此进行第三层调解，让“矛盾不上交”，形成了服务下沉“零距离”、共建共治无障碍、诉前解纷不停歇的红兴隆法院诉源治理“善治”新模式。

织密多元解纷“一张网”
促进治理方式转型升级

习近平总书记指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。因此，人民法院既要形成“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”的理念，又要将司法服务送到群众最需要的地方。

诉源治理的核心是人民权益。服务群众、造福群众，是诉源治理的出发点和落脚点。相较于诉讼而言，非诉讼纠纷解决机制往往具有对话性、协商性、灵活性等特质，在尊重群众诉权的基础上，更能兼顾“情理法”，有利于高效低成本化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

红兴隆法院积极践行司法为民宗旨，不断深化便民诉讼服务体系建设，将辖区内240个社区划片由110名在编干警包联，包联干警的姓名、照片、联系方式在群众居住或常去的办事场所公开，使基层最小单位与法院干警无缝对接，实现“一社区一干警”全覆盖；建立法官与社区干部、网格员常态化联络沟通机制，开展“百名干警进千家万户矛盾纠纷排查化解”行动，当场处置各类矛盾纠纷5023起，处置率达36.9%，通过社会调解力量协同处置各类矛盾纠纷3562起，处置率达25.5%，真正实现了依靠社会力量将矛盾纠纷化解在诉前、消灭在萌芽。

打出多元解纷“组合拳”
实现矛盾纠纷实质化解

审判理念现代化要求坚持能动司法。案件受理是被动的，不能主动揽案；审判必须依法，不能想当然擅断，但人民法院的工作完全可以而且必须是能动的。由此可见，能动司法是人民法院服务经济社会发展大局的必然选择。

诉讼是化解矛盾的必要手段，但不是唯一手段。一纸判决，或许能够带给当事人正义，却不一定能解开当事人的“心结”，“心结”没有解开，案件也就没有真正了结。在践行习近平法治思想的过程中，人民法院应自觉讲政治、顾大局，发挥司法的主观能动性，找准服务大局的结合点、着力点，积极作为、能动履职，防止就案办案、机械司法，努力实现案件办理法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

办案件、化纠纷、抓后端只是治标；提建议、重规范、抓前端才是治本。红兴隆法院坚持实质性化解矛盾的工作导向，既强化个案司法建议的针对性、可行性，又对反复发生、同时发生的类案深入剖析，强化类案司法建议的精准性、前瞻性。2023年，红兴隆法院聚焦无人机管理使用不规范、金融机构在贷款管理中的漏洞等经济社会发展中面临的难点堵点问题，累计发出司法建议63份，司法建议采纳回函率达100%，变“定分止争”为“提前预防”。同时，红兴隆法院努力寻求案件处理最佳方案，以“如我在诉”的意识加快推进“有信必复”，邀请人民陪审员、人民调解员和义务（特邀）调解员“三类人员”参与案件答疑、回访，答复率达100%，有力促进了案结事了政通人和，真正将问题解决在“当下”。

治国安邦，重在基层。下一步，红兴隆法院全体干警将继续深入践行习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以能动司法铺就一座座沟通党心民心的“连心桥”，以“如我在诉”的司法工作答好让人民满意的时代答卷，为辖区经济社会发展营造公平正义的法治环境、和谐稳定的社会环境、优质高效的营商环境作出新的更大的贡献。



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《中国审判》杂志2024年第1期
中国审判新闻半月刊·总第335期

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编辑/徐畅