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自然资源部法规司负责人解读新修订自然资源行政处罚办法

1月31日，新修订的《自然资源行政处罚办法》（以下简称《办法》）正式公布，将于2024年5月1日起施行。这意味着自然资源行政处罚有了“新尺子”。日前，围绕此次修订的背景和意义、新意和亮点以及接下来如何抓好贯彻实施，《中国自然资源报》记者采访了自然资源部法规司司长魏莉华。01适应新形势，落实新要求，固化新做法《中国自然资源报》记者：此次修改《办法》基于怎样的背景和考虑？魏莉华：2014年，原国土资源部第60号令公布《国土资源行政处罚办法》。2020年，根据《自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定》，自然资源部对《国土资源行政处罚办法》进行了“打包”修改，颁布《自然资源行政处罚办法》。这对规范自然资源行政处罚权的行使，保护公民、法人或者其他组织的合法权益发挥了重要作用。但是，随着法治建设的全面深入推进以及自然资源行政执法实践的不断发展，特别是《行政处罚法》修订实施后，原《办法》已不能完全适应新形势新要求，亟须进行全面修改。一是党中央关于行政执法工作的新要求需要在自然资源系统贯彻落实。中共中央、国务院发布的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》明确要求，健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法，加大自然资源、生态环境等关系群众切身利益的重点领域执法力度。党的二十大报告进一步强调，深化行政执法体制改革，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。自然资源行政执法关系国家生态文明建设与人民群众重大财产利益，社会关注度高，需要及时根据党中央对行政执法工作的新要求对原《办法》进行修订，严格依法行政、依法用权。二是《行政处罚法》修订后的新规定需要落实到自然资源行政执法工作中。2021年修订的《行政处罚法》对行政处罚制度作出了全面优化和重构，明确了行政处罚的定义，扩充了行政处罚种类，完善了行政处罚程序，强化了行政执法责任。自然资源主管部门是重要的行政执法部门，亟须按照修订后的《行政处罚法》要求，将各项新规定落实到原《办法》修改中，进一步完善自然资源行政执法程序，提高行政执法规范化水平。三是自然资源执法实践中的新做法需要及时总结上升为规章。随着自然资源管理改革的不断深化，土地、矿产、测绘地理信息、城乡规划等领域的业务不断融合，相应的执法程序有待系统性调整，执法制度有待进一步完善。同时，近年来，自然资源主管部门在行政执法实践中，逐步探索出了一些经验做法，出台了一系列政策文件，取得了较广泛的共识和较明显的效果。因此，有必要对原《办法》进行修订，将比较成熟的经验做法上升为规章。02聚焦执法实践需要作出“五大完善”《中国自然资源报》记者：新修订《办法》有哪些主要亮点？魏莉华：新《自然资源行政处罚办法》落实修订后的《行政处罚法》要求，结合自然资源执法实践需要，对原《办法》做了较为全面的修改，篇幅从47条增加到了58条，有五大亮点值得关注。一是适应行政执法体制改革要求，完善适用范围。根据党中央关于行政执法体制改革的部署，自然资源行政执法队伍不在七大综合执法队伍范围，很多地方将自然资源执法整合并入其他综合执法队伍或下放乡镇（街道）。那么，基于这种形势，自然资源执法如何开展？本次修订对适用范围进行了完善。第一，结合地方综合行政执法改革实际，规定综合行政执法部门、乡镇人民政府、街道办事处等对违反自然资源法律法规的行为实施行政处罚，可以适用本办法。第二，明确依法经书面委托的自然资源主管部门执法队伍在受委托范围内，以委托机关的名义对违反自然资源法律法规的行为实施行政处罚，适用本办法。二是根据行政管理实践发展，完善处罚种类。随着政府职能不断转变、行政体制改革不断深化，以及社会治理手段不断创新，传统的行政处罚种类已经不适应管理实践需要。《行政处罚法》将行政处罚的种类由8种扩充到13种，增加了通报批评、降低资质等级、限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业等5种行政处罚。为此，本次修订根据机构改革后自然资源主管部门职责变化和执法工作实际，对自然资源行政处罚种类进行了优化调整。第一，统筹考虑《测绘法》《城乡规划法》中有关行政处罚，增加了“暂扣许可证件”“降低资质等级”“责令停产停业”作为新的处罚种类。第二，将吊销测绘资质、吊销城乡规划资质等与现行规章中的吊销勘查许可证和采矿许可证合并，修改为“吊销许可证件”。第三，将“限期拆除”明确为“限期拆除在非法占用土地上的新建建筑物和其他设施”，与土地管理法律法规中的“限期拆除”保持一致。第四，根据《行政处罚法》中新增加的处罚种类，以及对部门规章的授权，增加了“通报批评”作为申诫罚。三是针对自然资源违法案件特殊性，完善管辖规定。本次修订根据自然资源系统执法工作需要，对违法案件管辖作了细化规定。第一，明确土地、矿产、城乡规划违法案件由不动产所在地的县级自然资源主管部门管辖。测绘地理信息违法案件由违法行为发生地的县级自然资源主管部门管辖。其中，难以确定违法行为发生地的，可以由涉嫌违法的公民、法人或者其他组织的单位注册地、办公场所所在地、个人户籍所在地的县级自然资源主管部门管辖；法律法规另有规定的，从其规定。第二，为了解决违法查处中比较突出的“下级查上级，自己查自己”的问题，明确省级、市级自然资源主管部门管辖涉及下一级人民政府的自然资源违法案件。四是保护当事人合法权益，完善违法所得计算规定。《行政处罚法》授权部门规章对违法所得的计算可以另行规定。为切实维护行政处罚当事人合法权益，结合长期以来自然资源执法工作实际，本次修订对合理确定违法所得范围预留了空间，规定“违法所得是指实施自然资源违法行为所取得的款项，但可以扣除合法成本和投入，具体扣除办法由自然资源部另行规定”。五是规范重大违法案件查处监督，完善挂牌督办制度。挂牌督办是上级对下级监督和接受社会监督的一种措施，对当事人权益会产生重大影响。很多地方反映，自然资源主管部门在筛选挂牌督办案件时，自由裁量权较大。为了规范挂牌督办制度，本次修订明确了违法占用耕地特别是永久基本农田面积较大、造成种植条件严重毁坏等8种省级以上自然资源主管部门可以挂牌督办的重大违法案件，将经自然资源行政执法工作实践证明较为成熟的做法上升为规章规定。03“三管齐下”抓好贯彻实施《中国自然资源报》记者：对于新修订《办法》的贯彻实施有什么安排？魏莉华：新修订《办法》将于今年5月1日起开始施行。为做好贯彻实施工作，自然资源部将做好以下几方面工作：一是做好解读培训。通过组织培训、发布政策解读等形式，确保地方各级自然资源主管部门以及行使自然资源行政处罚职责的部门，准确理解和把握新《办法》修订的主要内容，依法规范行使自然资源行政处罚权。二是加强普法宣传。面向自然资源系统和全社会开展宣传活动，利用多种媒体平台，加大宣传解读力度，为新《办法》的顺利实施营造良好的氛围。三是完善配套制度。落实新《办法》的授权规定，研究完善合理确定违法所得范围的相关规定，全面梳理自然资源行政处罚现有的配套文件和制度规定，尽快研究修改与新《办法》不一致的规定。下一步，自然资源部将以新《办法》的贯彻落实为重要契机和有效抓手，深入推进自然资源系统严格规范公正文明执法，持续规范自然资源行政执法行为，切实维护公民、法人和其他组织合法权益。来源｜i自然App编辑｜吴雨晗二审｜张　涛编审｜李奇松投稿邮箱 | gzzrzy@qq.com
5场智库沙龙26位专家这一年我们共探山东高质量发展之路

来源：山东省科协
创驱行动省科协协同创新基地推进会暨中通客车山东大学对接会成功举办

1月31日，研究会会长石玉峰教授带领专家团队一行十余人，与聊城市科协、聊城市经济技术开发区相关领导一起，到中通客车股份有限公司生产装备车间、性能测试车间、研发实验室、数据管理中心等，实地参观考察研发和生产一线，深入了解前期提出的具体问题。考察后，召开了山东省科协助力创新驱动发展行动——聊城市汽车及基础零部件产业协同创新基地工作推进会暨中通客车——山东大学对接会。聊城市科协党组成员、副主席潘云霞，聊城市开发区党群工作部机关党委书记钱洪民，中通客车股份有限公司技术研究院院长齐洪磊，市科协学会部，中通客车技术研究院、燃料电池技术部、线控技术部、博士后工作站等部门相关负责人员参加了工作推进会。    会议由研究会秘书长兼党支部书记李敬主持。李敬回顾了研究会历年服务协同创新基地的成果和本次协同基地服务中通客车的进展，在介绍省科协协同创新基地工作要求和我省科技创新、产教融合、科技人才培养评价、人才工程、学位教育改革等相关政策，和研究会专家服务站、山东大学、创新平台等相关资源的基础上，进一步明确了建立企业专家可持续合作机制，联合开展技术攻关、申报科技创新项目和高层次人才培养的目标，并在此基础上不断拓展科技智库职能。他指出研究会高度重视创驱工作，会长亲自带领研究组织，通过研究会和市科协、开发区的牵线搭桥，把科技专家资源引入到企业，共同努力争取创新基地长效服务模式，建立企业专家可持续合作机制和产教融合、科教融汇的创新平台，助力企业科技创新高质量发展，帮助科技人才把论文写在产业上，把成果落在企业里。    来自山东大学技术转移中心领导与10余位教授专家就前期调研、座谈和本次现场调研提出的问题，及中通客车与山东大学建立合作平台，进行了深入交流。   山东省大数据研究会会长、山东大学金融研究院副院长、石玉峰教授团队，针对中通客车提出的多模态融合算法，水面、反光玻璃干扰，车辆尾气识别干扰和一套可用于公交场景下的决策控制系统等问题，介绍了团队依托算法为核心优势，从改进传感器、多传感器融合、图像增强等三个方面，就多模态数据的三维重建技术，多传感器信息融合与决策干扰技术，面向城市交通智能态势感知的“车-路-网”协同优化关键技术，在不同应用场景下的优化决策控制系统应用等做了详细介绍。    山东大学机械工程学院、海洋研究院双聘二级教授、博士生导师刘延俊,针对企业整车装备性能测试和线控底盘技术，从机械系统智能控制与动态检测技术角度，就模态数据分析和寿命预测方面做了详细介绍。    山东大学能源与动力工程学院制冷与低温工程研究所副所长赵红霞教授，针对企业燃料料电池新能源汽车热管理系统现状，提出了利用热泵系统回收PEMFC和电池电机废热（预计可减少5%系统热量损失），基于热泵的燃料电车整车热管理系统的方案，以及利用余热驱动喷射式制冷技术，建立低温余热回收喷射式制冷系统，应用于燃料电池汽车的技术方案。    山东大学高等技术研究院和热科学与工程研究中心任霄汉副教授和孙宪达助理研究员，就燃料电池高活性、低成本催化材料及其宏量制备工艺、长寿命膜电极内质荷输运特性及其性能衰减机制，三元锂电池正极材料中稀有金属湿法冶金回收，锂电池达到容量后的梯级利用以及高效回收和动力电池健康状态的检测算法和模型处理等方面做了详细介绍。     石玉峰指出，研究会在已提报的多项数字经济相关调研报告中，多次提到山东省作为制造业大省，面临数字化转型和技术升级的现状，研究会将发挥人才和科研平台优势，积极为以中通客车为龙头的基地企业提供专家、人才、技术、项目，积极推动企业与教授专家深入开展科技研发及项目合作。他表示，通过多次调研和座谈，深入中通客车，发现真问题，通过校企协同攻关，解决真问题，争取在关键核心技术上取得突破，打造基地聊城样板，服务山东省高质量发展。     山东大学技术转移中心副处级干部王广昌，介绍了山东大学与企业合作建立科研创新平台的情况、成果和路径，指出可通过搭建中试基地、概念实验验证中心、人才培养实践基地等方式，实现研发资源共享、汇聚科技人才力量，面向企业稿科研，针对企业面临的关键核心技术问题，联合申报国家和省科技创新项目共同解决企业难题。突出问题导向，强化教育、科技、人才“三位一体”推进，推动科技成果的转化和应用，加强科技和人才的融合，提高科技和人才对我省经济社会发展的贡献。     市科协潘云霞副主席首先就省科协、省大数据研究会对聊城的支持和重视表示感谢。她说，本次协同创新基地目前取得了阶段性成果，为专家有针对性地出具解决方案，进一步开展关键技术攻关打下基础。并以后工作，提出三点要求：一是提高认识、高度重视；二是凝聚合力、形成长效联合服务机制；三是抓好落实，真出成绩。企业要确定具体的联络人，具体的合作可以直接联系，进展情况和需要科协、开发区支持的，应及时汇报，市科协将积极协调配合，开发区也应积极配合支持，协同创新工作推进中，互相信任是基础，勤于走动是根本，信息互通是保障。
公安部公布打击经济犯罪十大案例

公安部公布2023年度打击经济犯罪十大典型案例2023年，按照公安部党委部署要求，全国公安经侦部门始终坚持依法严打方针，针对常见多发、群众反映强烈的突出经济犯罪活动，部署开展专项打击、集中整治，组织破获了一批重点案件，坚决维护广大人民群众切身利益，有力捍卫国家经济金融安全。29日，公安部公布了2023年度公安机关打击经济犯罪10大典型案例。山东公安机关破获李某平等人非法经营（套现）案2023年8月，山东省沂源县公安局以涉嫌非法经营罪对李某平等人依法立案侦查。经查，以李某平为首的犯罪团伙在未经国家主管部门批准的情况下，研发具有自动代还功能的非法套现App共计160余个，通过搭建非法支付结算网站、发展代理等方式实施信用卡套现及非法支付结算犯罪，非法获利1亿余元。目前，公安机关已摧毁非法支付结算通道35条，案件正在进一步办理中。△研判分析数据△分赴全国抓获犯罪嫌疑人 河南、上海公安机关破获许某等人伪造货币案。2023年7月，河南、上海公安经侦部门联合侦破许某等人涉嫌伪造货币案，捣毁生产窝点3处，现场缴获假人民币2亿余元，查获印刷机5台及大批制假设备、原材料。通过循线追踪、全链条打击，公安机关抓获涉嫌假币犯罪嫌疑人120余名，彻底摧毁了一个涉及全国9省市的特大假币犯罪团伙。经查，以许某为核心的家族式犯罪团伙购买印刷机等制假设备和原材料，伪造人民币并通过多层级“代理”向全国分销。该案的成功告破摧毁了近年来社会面流通量最大的机制假币印刷源头，同时标志着近年来社会面流通假币数量排名前10位的冠字号假币印制窝点已被全部捣毁。目前该案件已侦查终结，移送审查起诉。 △现场缴获的假币广东公安机关破获林某超等人非法经营（地下钱庄）案2023年2月，广东省广州市公安局以涉嫌非法经营罪对林某超等人依法立案侦查。经查，自2021年起，以林某超为首的犯罪团伙成立多家空壳公司，搭建资金非法跨境转移通道，为境外赌博平台提供非法资金结算服务，同时在电商平台注册开设多个主营油卡充值业务的店铺，以虚假销售加油卡形式实施“跑分”，从中非法获利，涉案金额达30亿余元。2023年6月，公安机关对该地下钱庄犯罪团伙集中收网打击，共抓获林某超等160余名犯罪嫌疑人。目前该案件已侦查终结，移送审查起诉。△现场查获的部分赃款△现场查获的部分作案工具天津公安机关破获苏某钊等人虚开发票案2023年3月，天津市滨海新区公安局以涉嫌虚开发票罪对苏某钊等人依法立案侦查。经查，苏某钊等人与有关医药生产厂家合谋，在无真实业务往来的情况下，利用实际控制的天津某市场营销策划服务有限公司等14家空壳公司以“咨询费”等名义虚开增值税普通发票，医药生产厂家再将套取的资金返利给代理商，涉案金额3亿余元。目前该案件已侦查终结，移送审查起诉。△现场查获的部分涉案赃款△现场查获的涉案物品湖南公安机关破获中战集团集资诈骗案2023年8月，湖南省长沙市公安局开福分局以涉嫌集资诈骗罪对北京中战华信集团有限公司（以下简称中战集团）依法立案侦查。经查，刘某安、刘某华长期隐瞒其实际控制的中战集团及其关联公司并无实体经营收入来源的事实，虚构“央企”“国企”背景，通过先后推出“纸黄金”预售、网络贷款、私募基金、珠宝定制预售、投资茶油、铷矿等业务，承诺高额利息，诱骗社会公众投资，涉案金额巨大，涉嫌集资诈骗犯罪。目前，案件正在进一步办理中。△现场查获的部分涉案财物河南公安机关破获“美特美”公司组织、领导传销活动案2023年5月，河南公安机关以涉嫌组织、领导传销活动罪对范某华等人依法立案侦查。经查，范某华等人长期租用境外服务器搭建“美特美”商城（后更名为众信合约商城），以“先赚钱后消费、颠覆式创新融合”为噱头，通过集体培训、招商会议、网络销售等方式进行公开宣传，以高价售卖某品牌山楂酒为名，以发展人员层级和数量作为返利依据，实施传销犯罪活动，共发展参与人员2.2万余名，涉案金额45亿余元。目前该案件已侦查终结，移送审查起诉。△讯问犯罪嫌疑人江苏公安机关破获某界餐饮管理有限公司合同诈骗案2021年11月，江苏省南京市公安局江宁分局以涉嫌合同诈骗罪对南京某界餐饮管理有限公司依法立案侦查。经查，章某萍等人以提供某奶茶品牌加盟招商服务为名，通过虚假宣传、夸大前景等诱使投资人签订加盟合同、缴纳加盟费，之后通过各种方式逃避加盟商退款诉求，致使近百名加盟商损失1300余万元。目前该案件已侦查终结，移送审查起诉。公安机关挽回经济损失近千万元。△抓捕现场上海公安机关破获一起职务侵占案，犯罪嫌疑人罗某被引渡回国2020年2月，上海市公安局静安分局以涉嫌职务侵占罪对罗某依法立案侦查。经查，罗某利用担任某公司财务高管的职务便利，擅自将公司账户数百万元资金转至其个人账户使用。案发后，罗某潜逃至摩洛哥。同年5月，静安区人民检察院对罗某批准逮捕；7月，国际刑警组织对其发布红色通报。2023年4月，摩洛哥警方将罗某抓获，中国公安机关即依据双边引渡条约向摩洛哥提出引渡请求；同年10月底，摩洛哥法院裁定向中国引渡罗某。2023年11月，公安部“猎狐行动”工作组押解罗某从摩洛哥返回上海。该案系中摩引渡条约生效后首例成功案例。目前，该案件已移送审查起诉。△执行逮捕现场江苏公安机关破获闫某等人操纵证券市场案2022年1月，江苏省扬州市公安局以涉嫌操纵证券市场罪对闫某等人依法立案侦查。经查，闫某伙同某配资中介以“夹层”“场内融资”“绕标”等方式配资，使用实际控制的120余个证券账户，利用资金优势、持股和持仓优势进行连续买卖、对倒交易，操纵某目标股票，非法获利1.7亿余元。目前该案件已侦查终结，移送审查起诉。△现场查获的作案工具△现场查获的部分赃款北京公安机关破获翁某等人非法经营证券期货案2023年7月，北京市公安局昌平分局以涉嫌非法经营罪对翁某等人依法立案侦查。经查，翁某等人成立北京某信息咨询有限公司，在不具备证券投资咨询资质的情况下，通过销售团队开展电话荐股业务，以免费推荐股票为噱头推销高价会员服务，涉案金额达6800余万元。目前该案件已侦查终结，移送审查起诉。△抓捕现场推 荐 阅 读来源：公安部责编：王杰 审核：刘晓静来都来了，点个在看再走吧~~~
2月起这些新规将要施行

明确涉彩礼纠纷案件的审理裁判规则两部门推出金融举措支持住房租赁市场发展规范公益事业捐赠票据使用和管理行为……2月起施行的这些新规涉及法律、金融、医卫等领域进一步护航美好生活来源：新华社
卷走百万货款95后老板获刑

95后老板将货款用于赌博期望救公司于水火不料把自己拉进深渊案情回顾张某是某餐饮管理集团有限公司的法定代表人，李某是某实业有限公司的采购人员。2023年1月13日，张某在明知公司资金链已断裂的情况下，以公司名义与李某签订金额为100.5万元的白虾购销合同。合同签订后，张某向李某保证48小时发货。张某转账2万元返还款给李某后，收到货款100.5万元。张某并未将货款用于购买白虾，而是用于偿还个人债务、澳门赌博以及其他个人开支。李某多次催促张某发货，张某以各种理由推脱搪塞，后将手机关机逃匿。2023年8月21日，张某被抓获归案，如实供述了上述犯罪事实。法院审理南昌市东湖区人民法院经审理认为，被告人张某以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物人民币98.5万元，数额巨大，其行为已构成合同诈骗罪。被告人张某如实供述其罪行，具有坦白情节，且认罪认罚，依法可从宽处罚。最终，法院以合同诈骗罪判处被告人张某有期徒刑五年三个月，并处罚金人民币十万元，退赔被害单位某实业有限公司经济损失人民币98.5万元。法条链接《中华人民共和国刑法》第二百二十四条【合同诈骗罪；组织、领导传销活动罪】有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。签订合同前要谨慎全面了解对方情况不要贪图眼前的小利益以免落入合同诈骗的陷阱来源：综合南昌市东湖区法院编辑：聂宇涵校对：任梦核发：张超平
因 Google+ 泄露用户数据，谷歌同意支付 3.5 亿美元和解集体诉讼

2024年2月7日，Alphabet 旗下的谷歌已同意支付3.5亿美元（约25.2亿元人民币），以解决罗德岛州政府就其前社交网络Google + 个人数据泄露事件提起的诉讼。在该公司于2018年发现数据泄露之前，数百万Google Plus用户的数据已暴露给外部开发人员。根据美国加州北区法院的一份文件，在2018年4月23日至2019年4月30日期间购买谷歌股票的人，将可以申请分享这笔和解金。符合条件的投资者将收到邮件通知，并会建立一个包含信息的门户网站。2018年，谷歌意识到其系统多年来一直将数百万 Google+ 用户的数据暴露给外部开发者，但管理层选择不通知公众或股东。几个月后，《华尔街日报》报道了潜在的数据泄露事件，导致谷歌股价暴跌并引发了一波负面媒体报道。随之而来的是诉讼，2018年，谷歌以750万美元与受数据影响的用户达成集体诉讼和解。大多数申请人只获得了几美元的赔偿。此次解决的案件是由罗德岛政府发起的，其养老基金是谷歌的投资者。经过五年的庭审，谷歌试图将该案上诉到最高法院，但未成功，最终达成和解。“我们定期发现并修复软件问题，披露相关信息，并认真对待这些问题，”谷歌发言人 José Castañeda 说，“此事涉及一个不再存在的产品，我们很高兴能够解决它。”去年12月，美国旧金山联邦陪审团裁定谷歌在应用商店领域构成非法垄断。当月晚些时候，该公司同意向在“无痕”模式下仍被跟踪的 Chrome 浏览器用户支付一笔可能高达数十亿美元的赔偿金。今年9月，谷歌将面临另一场审判，由美国司法部提出，指控该公司在数字广告市场违反了竞争法。本文源自：IT之家
德国妮维雅公司在与SkinIdentAG产生的诉讼中获胜

2023年11月，欧盟普通法院对由妮维雅公司（Nivea）提交的“Nivea Skin-Identical Q10”商标申请与现有的已注册商标“SkinIdent”之间是否会产生混淆这个问题进行了审议。具体来讲，在去年的11月8日，欧盟普通法院在现有的“SkinIdent”注册商标所有人就其在先权利针对涉及“Nivea Skin-Identical Q10”的商标申请提出异议之后对两者之间的混淆可能性进行了审理。简而言之，法院认为：“Nivea”这个元素在商标申请中占据了支配性地位；从整体上看，在先商标中的“SkinIdent”元素是一个虚构的术语，在相关的消费者群体中并没有具体的含义。有关就混淆可能性作出判决的背景2019年3月，拜尔斯道夫股份公司（Beiersdorf）申请注册了欧盟商标“Nivea Skin-Identical Q10”，并将其适用于第3类产品（即用于身体护理和美容的非药物制剂与化妆品）。SkinIdent AG公司在2019年8月份基于其拥有的“SkinIdent”在先权利就上述申请提出了异议，其中涉及德语的“SkinIdent”标志（注册时间是2003年5月16日，适用于第3类“化妆品”）、国际商标“SkinIdent”（注册时间是2003年8月28日，该申请指定了若干个欧盟成员国，并涉及第3类“化妆品”）以及企业名称“SkinIdent”（该公司在德国开发和分销美容产品、化妆品以及涉及美容产品与化妆品领域的消费品／奢侈品过程中使用了这一名称）。上述异议请求在2021年7月1日遭到了驳回，而SkinIdent随即向欧盟知识产权局（EUIPO）提出了上诉。2022年8月18日，EUIPO的第五上诉委员会再次驳回了上诉请求，并指出涉案标志之间并不存在产生混淆的可能性。与此同时，上诉委员会还认为，提出请求一方的公司名称与涉案商标申请之间不会生产任何的混淆，因为它们之间的差异足以消除类似于“会干扰到在先权利的识别与区分功能”的风险。因此，SkinIdent公司又向欧盟普通法院提起了上诉。欧盟普通法院就可能造成混淆的可能性作出判决在对比涉案标志时，欧盟普通法院对上述标志进行了分解，以确定是否真的存在会产生混淆的可能性。首先，提出上诉的一方辩称，“Skin-Identical”一词在对方的商标中拥有一个独特且自主的地位，因此在评估相关标志之间是否有可能产生混淆时，人们不应该将“毫无争议的知名元素Nivea”以及用于描述该标志所指定商品的“Q10”元素纳入考量。此外，由于申请商标中的“Skin”与“Identical”之间的连字符也不具备显著的特征，因此这无法体现出其与在先商标在视觉和语音层面上的区别。SkinIdent公司还辩称道，对于希腊、塞浦路斯或匈牙利，可能还有芬兰的非英语母语公众，“Identical”一词似乎本就是一个虚构的词语。然而，上诉委员会在审查时并没有考虑到这部分的民众。因此，SkinIdent认为该委员会所开展的审查并不完整，并在进行评估时犯了一个错误，即委员会认为很大一部分的公众都会将“Identical”这一要素的含义理解成是“完全相同的东西”。另一方面，法院则认为，与SkinIdent提出的意见正好相反，在对两件商标之间的相似性进行评估时不能只考虑某件复合型商标中的某一部分并将其与另一件商标进行对比。换言之，只要当商标的所有其他组成部分都可以忽略不计时，人们才能只根据占据支配性地位的元素来开展相似性评估。不管怎样，由于添加了连字符和“ical”这个词尾，元素“Skin-Identical”与“SkinIdent”是可以明显区分开来的。与此同时，“Nivea”这个元素也是相当重要的，因为其处于涉案商标申请的起始位置，并主导了商标带给人们的整体印象。此外，连字符的存在也不能被认为是无关紧要的，因为这个标点符号会导致相关公众将“Skin-Identical”这个词语元素分解成两个明显不同的术语，而不管公众是怎样理解这两个术语的。同时，法院还指出，SkinIdent公司的在先权利是由“SkinIdent”这一单一元素所构成的，从整体上看，这是一个虚构的术语，在相关公众的心目中没有特定的含义。涉案申请中的“Skin-Identical”一词则是由两个不同的术语所组成的，其中每一个术语在大部分相关民众心中都有着明确且具体的含义。鉴于上述情况，法院认为，人们只能以一个整体来认知涉案商标申请，这与公众对其中每一个组成部分的理解是无关的。因此，法院得出结论，上诉委员会的决定是正确的，即“Nivea”元素在涉案商标申请中占据着主导地位，而在先商标则形成了一个同质化的整体（即无法将其中的“Skin”和“Ident”元素分开）。显然，这与涉案申请中的“Skin-Identical”元素形成了鲜明对比。因此，法院最终驳回了上诉。（编译自www.mondaq.com）翻译：刘鹏　校对：吴娴
谷歌面临三起反垄断诉讼案最新一宗9月9日开审

2月6日，美国弗吉尼亚州地方法院宣布将于9月9日开审一起重大的反垄断诉讼案，被告是全球知名的科技巨头谷歌。这起诉讼由美国司法部联同多个州政府共同提起，指控谷歌在数字广告市场滥用其市场支配地位。去年1月，司法部及州政府就对谷歌提出了相关指控，并寻求法院指令，要求谷歌出售其广告管理业务。对此，谷歌予以否认。除此之外，谷歌还面临另外两宗反垄断案。其中一宗由多个州政府提出，涉及谷歌的广告科技操作手法，该案已安排在明年3月开审。另一宗则在首都华盛顿的联邦法院审理，同样由司法部和部分州政府控告谷歌，目前案件已经完成举证阶段，预计双方将在5月进行结案陈词。该案主要涉及谷歌在互联网搜索领域的垄断行为。
天元代表中国客户赢得德国联邦最高法院上诉案件

近日，天元与德国合作律所共同代表一家中国龙头制造企业在德国联邦最高法院（BGH）赢得上诉。案件历时5年，历经中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁、德国科隆地区高等法院初审、德国联邦最高法院上诉审，终于获得决定性进展。天元与合作律所紧密配合，基于对联合国国际货物销售合同公约、纽约公约规则的合理运用，向德国法院充分展示了仲裁程序的正当性，指出被申请执行方抗辩的事实与程序缺陷，获得了德国联邦最高法院的全面支持。本项目由天元合伙人朱筠、王蕾，迟松、吴雨涵律师组成专业团队，全程提供了优质且高效的法律服务，获得了客户好评及高度认可。
昆鹰新闻昆鹰参与代表中国原告在美赢得临时禁令阻止佛州排华法案执行

2024 年 2 月 1 日，美国第十一巡回上诉法院批准了中国原告上诉人的申请，作出临时禁令，禁止佛罗里达州对本案两名原告执行佛州的第264号法案。在经历了初审的挫折后，反对佛州排华法案的努力终于赢得了初步胜利。佛州264号法案由佛州州长德桑特思于2023年5月8日签署生效，旨在禁止中国籍个人和实体在佛州购买房产。该法将中国籍个人和公司在佛州购买房产定为刑事犯罪，并且要求已在佛州拥有房产的中国人和公司必须限期申报登记，否则也要处以民事罚款。[1]2023年5月22日，包括正准备在佛州购买房产的两名中国公民在内的原告在佛罗里达北区联邦地区法院起诉佛州政府，要求法院宣布佛州264号法案违宪。昆鹰受邀与德恒律师事务所、美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union，简称“ACLU”）、佛罗里达州美国公民自由联盟（ACLU of Florida）、亚裔美国人法律保护和教育基金会（Asian American Legal Defense and Education Fund，简称 “AALDEF”）一起志愿代理该案，共同挑战佛州排华法案，保护在美中国人的合法权益。原告于2023年6月申请法院颁布临时禁令，希望在诉讼期间先行禁止264号法案的执行。2023年8月17日，佛州北区地区法院拒绝作出临时禁令。依赖美国最高法院于1923年作出的一系列判例（统称“Terrace案件”），佛州北区地区法院认定美国宪法第十四修正案的平等保护条款并不特别限制美国各州依照外国人的国籍作出歧视性规定，因此原告没有证明其在本案实体问题上有重大可能赢得胜诉，由此不符合法院作出诉前禁令的条件。原告随后向第十一巡回上诉法院提起上诉，并要求上诉法院作出临时禁令，禁止264号法案在上诉期间执行。在上诉法院刚刚作出的裁定中，三名上诉法官一致认定，原告充分展示了在本案中有重大的可能最终赢得胜诉，并且两名正在购买房产的原告正面临不可逆伤害的风险，因此下令禁止佛州政府针对该两名原告执行264号法案。[2]三名上诉法官一致认为，佛州264号法案的目的旨在所谓保卫佛州的安全不受相关外国的威胁，而此类事项应统一由联邦法律规制，佛州自身所颁布的法案很可能因此无效，而原告基于这一理由所提出的起诉有重大可能最终赢得法院的支持。同时，三名上诉法官中的Abudu法官还单独发布了附加意见，认为原告提出的264号法案违反美国宪法的平等保护条款的主张也有重大可能最终胜诉。该法官指出一审法院所依赖的Terrace案件是一百年前的案例，并引述更新的美国最高院判例，表示“（Terrace案件的）这些判决或许在1923年可以获得支持，但现在是2024年，各州基于外国国籍所作的区分都要受到严格的司法审查”；该法官进一步认定，在本案中“264法案的颁布就是专门为了针对中国裔人士…该法案的语言、佛州相关官员所作出的反华言论以及264法案的影响一并打造了禁止中国籍非美国公民在本州购买房产的一揽子禁令，该禁令明显严重违反了第十四修正案的禁止歧视条款”。上诉法院将于2024年4月进一步召开庭审，就完整的临时禁令问题听取律师辩论。昆鹰期待继续助力原告挑战佛州排华法案，维护在美中国人的合法权益。[1]该法案还对来自古巴、委内瑞拉、朝鲜、伊朗、俄罗斯和叙利亚的移民在佛州购买房产作出限制，但对中国籍个人和实体的限制最为严苛。[2]截图来自ACLU网站就上诉裁决发布的新闻稿，见https://www.aclu.org/press-releases/aclu-applauds-appeals-court-decision-halting-enforcement-of-florida-law-that-bans-many-immigrants-from-china-and-other-countries-from-buying-homes。- 关于昆鹰 -昆鹰是一家与众不同的律所。一直以来，昆鹰只专注做好一项业务：争议解决。昆鹰在全球33个办公室拥有共1000多名专职争议解决业务（包括诉讼、仲裁、调查与合规）的律师，是全球最大的专门从事商业诉讼和仲裁的律所。昆鹰在全球大型企业法总调研中多次被评为“最令对手畏惧的律所”。昆鹰已累计代理了2500多起最终开庭审判的诉讼或仲裁案件，胜率达86%。在代表被告时，昆鹰丰富的庭审经验往往能够帮助客户赢得更有利的和解或判决。昆鹰在代表原告的案件中也已经赢得了累计近800亿美元的判决与和解。昆鹰曾代表客户赢得7个上亿美元的陪审团裁决、4个数十亿美元的陪审团裁决、51个上亿美元的和解结果及20个数十亿美元的和解结果。昆鹰在中国设有香港、上海和北京三个代表处。昆鹰中国大陆团队由一批具有流利中英双语能力、有美国律师执业资格且有着丰富美国诉讼和跨境争议实战经验的律师组成，专注于代表中国客户处理在美国、欧盟、英国、澳大利亚等地的诉讼和国际仲裁案件以及应对外国政府的执法调查。如果您有任何问题想要与我们联系，欢迎随时致信：刘骁昆鹰中国业务主任合伙人邮箱：xiaoliu@quinnemanuel.com简介：https://www.quinnemanuel.com/attorneys/liu-xiao/唐海燕博士昆鹰上海管理合伙人邮箱：haiyantang@quinnemanuel.com简介：https://www.quinnemanuel.com/attorneys/tang-haiyan/朱奕宣昆鹰北京合伙人邮箱：yixuanzhu@quinnemanuel.com简介：https://www.quinnemanuel.com/attorneys/zhu-yixuan/
【仲裁】一人有限责任公司签订的仲裁协议效力能否向其股东扩张

前言在法院诉讼中，当事人在起诉一人有限责任公司（以下简称一人公司）的时候，可以依据《公司法》第六十三条将该公司的股东追加为被告并主张股东对一人公司的债务承担连带责任。而在商事仲裁中，仲裁委员会是依据双方之间自愿达成、真实有效的仲裁协议受理仲裁申请，仲裁协议具有相对性，除了特定情形以外，未签署仲裁协议的第三方一般不会受到仲裁管辖约束。那么，如果当事人与一人公司签订了仲裁协议，该仲裁协议效力能否向其股东扩张？当事人在对一人公司提起仲裁时能否将其股东列为共同被申请人呢？案情简介2017年9月，曹某与投资管理公司签订《股票合伙认购协议》，约定任何一方均有权向标的公司的所在地仲裁委员会提出仲裁，仲裁裁决是终局的，对甲乙双方均具有约束力。2022年11月，曹某就与投资管理公司发生的股票交易纠纷争议向仲裁委员会提出仲裁申请，该仲裁委员会已受理此案。2023年2月，曹某以“其与投资管理公司签订案涉《股票合伙认购协议》时，投资管理公司是一人公司，李某是投资管理公司股东，根据《公司法》规定李某应对投资管理公司的债务承担连带责任”为由向仲裁委员会申请追加李某为被申请人，请求依法裁决李某对投资管理公司的债务承担连带责任。随后，仲裁委员会追加李某为被申请人。李某则答辩认为，仲裁委员会对其无仲裁管辖权，于是，向法院申请确认仲裁协议效力，请求确认曹某与李某无仲裁协议，仲裁委员会无权受理追加李某仲裁。判词摘录·大连市中级人民法院曹某与李某不存在明确仲裁解决争议的意思表示，因此双方不存在仲裁协议。对于一人有限责任公司的股东能否受该公司签订的仲裁条款约束，并无相关法律的明确规定。鉴于仲裁条款的特殊性质，在无明确法律依据的情况下不能任意扩大解释仲裁条款的适用范围，应严格探求当事人适用仲裁解决争议的意思表示。《公司法》规定的一人有限责任公司股东承担连带责任的规定，为实体法上的责任承担问题，不能替代仲裁条款，当事人可通过其他法律程序另行提起权利救济请求。法院裁定确认曹某与李某无仲裁协议，曹某与投资管理公司签订的《股票合伙认购协议》约定争议解决方式中仲裁条款对李某无约束力。律师评析《仲裁法》第四条规定：“当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。”依据该规定，仲裁是建立在当事人有仲裁协议的基础上的，而仲裁效力扩张有具体范围，例如《最高人民法院关于适用<中华人民共和国仲裁法>若干问题的解释》第八条、第九条，以及各仲裁委员会的仲裁规则，而不宜任意作扩大解释。因此，如果未取得股东明示接受仲裁，当事人在对一人公司提起仲裁时难以将其股东列为共同被申请人，更无法对股东申请财产保全或者在仲裁中追究股东的责任，当事人只能等到仲裁裁决生效后再对股东另行提起诉讼及采取保全措施，或者在裁决执行程序中申请追加股东为被执行人（实务中较难落实）。在此过程中，由于存在时间差，股东很可能因为一人公司收到了仲裁通知书就马上转移个人的财产，导致当事人利益落空。由于仲裁协议排除法院管辖，当事人也无法绕过仲裁管辖而直接将一人公司与股东诉至法院。应对方案1.签订合同的时候，仔细审查合同条款与对方主体信息，应当考虑到最坏的结果——双方发生争议，提前明确争议解决方式、争议解决地点、责任承担主体、违约责任等。2.如果约定适用仲裁解决纠纷，需要注意仲裁条款的适用范围，仲裁只适用于公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，对于婚姻、收养、监护、扶养、继承等纠纷以及行政争议不能适用仲裁解决。3.注意仲裁条款的有效性，明确双方选定的仲裁机构，应约定某一具体仲裁委员会，所约定的仲裁委员会必须有明确的名称。4.如果对方为一人公司，应当考虑增加其股东为协议的签署方，明确股东也接受仲裁的约束。声明 本文仅为交流探讨之目的，不代表广悦律师事务所或其律师出具的任何形式之法律意见或建议。如需转载或引用本文的任何内容，请与本所沟通授权事宜，并于转载或引用时注明出处。如您有意就相关议题进一步交流或探讨，欢迎与本所联系。本期作者高级合伙人张扬公司与商业领域-WANG JING & GH LAW FIRM-律师莫碧琪公司与商业领域-WANG JING & GH LAW FIRM-广悦公司与商业领域公司管理与股东关系优化专项法律服务新修订的《公司法》将于2024年7月1日起施行。新法对于原法规定有了较多重大修改，例如股东注册资本缴纳、股东会董事会议事规则、董事与高管法律责任等规定的变化，对于公司股东、管理者来说至关重要。广悦律师事务所可以针对企业因应《公司法》修订需要进行的整改优化工作提供专项法律顾问服务，律师为企业进行内部管理架构梳理，并结合法律新规优化公司管理流程和重点文件范本条款。法律服务内容：1.律师通过前期收集公司的基础材料，开展调研分析，依据新《公司法》的规定，对公司现阶段情况进行法律意见告知。2.服务前期为公司股东或实际控制人开展涉及新《公司法》重点条款讲解内部培训，面谈沟通，解答新《公司法》中与公司、股东利益切实相关的问题，指引公司股东或实际控制人合规经营、规避法律风险。3.结合新《公司法》规定及公司实际情况，提出优化与整改方案。4.针对公司减资程序进行合规审查并在减资过程中给予法律意见与法律协助（包括草拟和修改股东会决议、对外通知函、修改并审查工商登记文件、针对可能出现的债权人函件的审查并给予回应方案等）。5.针对股东采用非货币出资方式实缴注册资本事宜提供法律咨询意见。6.结合新《公司法》的规定，对公司章程、股东内部协议内容进行审查并提供优化建议，并对涉及到的文件条款进行修改。7.针对股东身份（自然人或法人）在对外投资合作的公司中如何进行合规应对提供法律意见。8.服务期临近届满前，第二次开展内部培训，为股东或实际控制人讲解优化后的公司治理注意事项。专项法律顾问服务期专项法律服务期自双方合同确认服务开始之日起30-60个自然日。专项法律服务人员安排与服务保障专项法律顾问服务由广悦律师事务所高级合伙人张扬律师牵头，并由广悦律师事务所公司与商业领域一至两名律师参与全程工作，除此之外还会安排团队一至两位律师助理协助日常工作及应对项目工作中有可能会出现的紧急事务性工作。如您或您的企业在新《公司法》施行前需要委托律师协助进行整改与优化的，欢迎联系广悦律师事务所公司与商业领域律师助理黄焰明女士（电话：13535300238，也可扫描下方二维码添加微信好友垂询）扫码添加黄焰明女士作者丨张扬  莫碧琪编辑丨何雪雯审核丨朱金香审定丨品牌宣传与市场拓展委
【仲裁】贸仲代表团到访新加坡国际仲裁中心并座谈

2024年2月2日，中国国际经济贸易仲裁委员会（“贸仲”）代表团到访新加坡国际仲裁中心（“SIAC”），并与SIAC首席执行官林美恩、SIAC中国区主任及上海代表处首席代表张寸渊、SIAC副法律顾问、高级经理（法律）Mah Sue Ann等进行了座谈交流。     座谈中，王承杰先生与林美恩女士共同回顾了贸仲与新仲的合作历程，分享了各自机构的最新发展与实践，并就共同合作，妥善化解国际商事争议，推进国际商事争议解决创新发展进行了深入的交流。      双方均表示将进一步凝聚共识，携手探索更紧密的机制化合作，共谋国际仲裁事业未来发展繁荣之路，为世界经济健康稳定可持续发展做出积极贡献。      贸仲香港仲裁中心副秘书长王皓成、贸仲网上争议解决中心副秘书长卢雅函陪同参加会见。
【仲裁】最高人民法院发布十大仲裁司法审查典型案例的意义及其启示

编者按党的十八大以来，党中央高度重视仲裁事业发展，习近平总书记明确提出要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。仲裁是我国法律规定的非诉纠纷解决制度，也是国际通行的纠纷解决方式，是我国社会治理体系中多元化纠纷解决机制的重要组成部分。最高人民法院高度重视仲裁司法审查工作，持续完善司法支持和监督仲裁机制，积极支持商事仲裁的法治化、专业化、规范化、国际化发展，为我国仲裁事业发展和仲裁公信力的提升提供有力司法保障。为统一全国法院仲裁司法审查尺度，规范仲裁司法审查权，提升仲裁司法审查质效，近日，最高人民法院发布了十件仲裁司法审查典型案例。这些案例类型多样、内容丰富，生动反映出新时期人民法院仲裁司法审查工作面临的新情况新问题，充分体现了人民法院对仲裁支持和监督并重、积极营造市场化法治化国际化一流营商环境的司法立场。近日，由最高人民法院发布的仲裁司法审查十大典型案例，在我国仲裁界及学术界引起了广泛的关注和很好的反响。大家普遍认为，这批典型案例充分承继了最高人民法院长期以来对中国仲裁的高度重视和有力支持，也体现了人民法院支持中国仲裁繁荣发展的持续性和稳定性，同时还体现了在司法审查第一线工作的法官们与时俱进、勇于创新的风范。我认为，如果没有最高人民法院及其法官们数十年持续不断地对中国仲裁事业的高度重视和支持，就不可能出现中国仲裁数十年来的高质量持续发展。尤其值得一提的是，本批典型案例中有三个案例是涉及境外裁决在境内执行及有关“一带一路”建设内容的，使人深感最高人民法院持续地为推动国际条约和国际惯例在中国落地添砖加瓦。本批典型案例涉及范围广泛，类型多样，包括但不限于承认和执行境外仲裁裁决、申请撤销仲裁裁决、申请确认仲裁协议效力和管辖权等问题。内容涵盖体育仲裁、金融仲裁，还涉及网贷平台的仲裁条款效力等多个方面，表明了人民法院坚决支持我国境内外仲裁发展的立场以及明确前沿疑难问题审查标准、统一裁判尺度、严格履行监督我国仲裁健康发展的责任担当。此外，十大典型案例还给了我们如下启示：一、十大典型案例的发布进一步说明了司法审查和仲裁历来是相伴而行的，司法审查指导引领了仲裁的规范化健康发展；同时，仲裁的繁荣又丰富和推动了司法审查的行稳致远。该批典型案例在各个方面都给我们展示了中国仲裁在数十年间有如此巨大发展的重要原因之一，就是人民法院司法审查能够及时随着仲裁范围和规模的扩大而同步前行。我认为，人民法院能够及时地、科学地、积极地处理好司法审查和仲裁发展的关系，是我国仲裁事业持续发展的重要原因。二、司法审查能直面新时代新业态中产生的新型商事纠纷，高度运用法治思维能力，适时提出解决前沿疑难问题的裁判新尺度，创新审查新标准，尤其在仲裁协议多样化的情况下，能创新地提出新思路、新理论，从而充分彰显了人民法院能直面新时代仲裁事业发展的新需求，主动作为，以实际行动来不断完善其支持仲裁、引领仲裁发展的司法审查体制。三、十大典型案例的发布是建立公平透明的中国商事仲裁机制的一项重大措施。习近平总书记在涉外法治工作讲话中特别提出，法治是最好的营商环境，要完善公开透明的涉外法律体系。一国司法审查标准能否适时发布，能否达到公开和透明，是一国仲裁法律制度是否真正国际化的前提，是国际仲裁界是否愿意选择中国作为仲裁优选地的基础，也是中国仲裁事业坚持法治化、专业化、规范化、国际化发展方向的重要条件，它直接关系到在中国仲裁的可预期性。本次最高人民法院发布的十个仲裁司法审查典型案例，再次向境内外仲裁界展示了中国仲裁司法审查机制的持续性和稳定性。四、法律的真谛是实践，而实践的归宿是经验，是实践者通过总结把实践经验上升为具有指导性的规范，或升华成法规或理论。纵观十大典型案例的内容及其结论，它们都是以事实为根据、以法律为准绳，把实践经验上升为具有指导意义的典型案例的一个过程，在这个过程中，法官们把其法治精神应用于实践，充分体现了他们勇于总结、善于总结经验的科学性和严谨性。总之，十大典型案例是法官们理论联系实际，将法律与实践相结合的产物，是他们长期以来司法智慧的结晶，其目的都是为了通过不断公布典型案例以促进中国仲裁公信力不断提高。五、十大典型案例给涉外法治人才的培养提供了最前沿的实务教材。习近平总书记在关于涉外法治工作讲话中特别指出，要培养能通晓涉外法律实务的法治人才，并提出要完善以实践为导向的培养机制。人民法院持续公布的仲裁方面的权威性案例，对急需培养仲裁专业人才的各机构和各教育部门来说，无疑是一个雪中送炭的利好消息。特别要提到的是，这些典型案例中涉及的有关境外仲裁裁决在国内的承认和执行以及撤销仲裁裁决等重要问题的司法审查案件，对于培养通晓仲裁实务的法治人才有着十分重要的意义。习近平总书记在党的二十大报告中指出，实践没有止境，理论创新也没有止境。从马克思主义观点来看，任何经验、规范和法律、理论都不可能一成不变，都要随着实践的发展而发展。改革开放的实践始终是我们实现中国式现代化的火车头。同样，新时代的商事纠纷的特点也决定着人民法院对商事仲裁的司法审查应不断推陈出新。实践经验告诉我们，尽管法律具有一定稳定性，但都要与时俱进，随着实践的发展不断地前进。我相信，作为仲裁业务最具指导性和敏感性的司法审查，定将为我国仲裁事业的进一步法治化、规范化、专业化和国际化，进一步提升其影响力和公信力，作出应有的特殊贡献。来源：人民法院报作者：沈四宝 （对外经济贸易大学法学院教授，中国法学会国际经济法学研究会会长，深圳国际仲裁院理事长）
【调解】国际调解院总部将落户香港

中新社
香港2月14日电 香港特区政府律政司司长林定国14日在社交媒体发文表示,国际调解院总部将会落户香港。建成后的国际调解院将是首个总部设址香港的政府间国际组织。
林定国表示,近期,建立国际调解院公约(下称“公约”)的政府间谈判会议在香港特区顺利举行。各方协商一致作出决定,在国际调解院成立后,东道国为中国,总部所在地为中国香港特区。目前公约谈判正有序推进,待公约通过和生效后,国际调解院总部将正式落户香港特区。
林定国指出,建成后的国际调解院将是世界上首个专门以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织,也将是首个总部设址香港的政府间国际组织,对现有争端解决机构和方式形成有益补充,为和平解决国际争端提供新的选择。香港特区政府将继续在中央政府的指导支持下,为国际调解院未来运作提供坚实保障。
林定国表示,特区政府将在2月底就改建旧湾仔警署为国际调解院的工程向特区立法会工务小组作进一步解释,并争取议员支持。(完)
【编辑:张燕玲】
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【调解】首份！南京中院发出“诉前调书”1号民事调解书

近日，南京中院发出首份“诉前调书”文号民事调解书，对某投资者与某上市公司因证券虚假陈述责任纠纷在诉前调解阶段达成的调解协议效力进行确认。该案是南京中院推动证券纠纷多元化解的一次积极探索，开启了诉源治理工作的新实践。“诉前调书”1号民事调解书出炉某上市公司因在2016年至2018年年度报告中虚增营业收入、虚减营业成本、虚增营业利润，违反上市公司信息披露规范要求，被中国证监会行政处罚。遭受损失的数百名投资者陆续向南京中院提起证券虚假陈述责任之诉，要求上市公司赔偿损失。为处理该批群体性纠纷，南京中院通过示范判决机制，选取争议具有典型性的案件作为示范案件先行审理并确立了事实认定和法律适用标准，但仍有数百名已登记投资者的诉求亟待解决，该案中的投资者王某就是其中之一。王某索赔金额超两千万，为尽快解决该起纠纷，在前期调取投资者交易数据、委托第三方测算投资损失基础上，南京中院金融庭承办法官陈戎多次与双方沟通，努力寻求双方当事人利益平衡点，促使赔偿方案最终确定，并进入诉前调解程序。1月17日，南京中院向当事人发出首份“诉前调书”字号民事调解书，确认上市公司应当赔偿投资者损失千万余元。该纠纷从立案到出具“诉前调书”文号民事调解书仅用时8天就得以妥善解决。通过诉前调解方式，成功将涉及数百人的证券群体性纠纷在诉前妥善化解。开启多元解纷新路径“诉前调书”最高人民法院规定，对于“诉前调”案件，调解成功后需要依法立案出具调解书的，编立“诉前调书”文号，效力同“民初”案号，同样具有强制执行力。相比于诉讼程序，“诉前调书”既有利于保障当事人合法权益，减少当事人诉讼成本，又能够提高司法效率，节约司法资源。 作为全国证券期货纠纷多元化解机制试点单位，近年来，南京中院坚持以调解优先为原则，努力探索证券纠纷多元化解新路径，打造出“诉前委派调解+司法确认”“示范性诉讼+诉中委托调解”“诉讼+诉后引导调解”三把“金钥匙”，构建多主体参与、多领域汇集、多链条驱动的证券纠纷集约化解模式。2023年9月，南京中院组建全省首个证券专业合议庭，进一步加强了金融审判专业化建设、推进证券群体性纠纷案件处理。证券群体性纠纷虽然对于投资者主张的上市公司违法事实具有一致性，但作为个体的投资者，需求各有不同。只有为投资者选择最优的诉前纠纷化解模式，才能灵活高效低成本化解纠纷。在诉前调解阶段，对于投资者人数众多、代理人不同、调解方案差异明显的案件，通过委派特邀调解组织进行调解，能够充分发挥专业化、规范化、集约化调解优势，节约当事人诉讼成本和司法资源。而对于投资者人数少、索赔金额大、调解方案明确的案件，通过法院诉前自行组织调解并出具调解书的方式，则可最大程度上便利双方当事人、提升纠纷化解效率。供稿：金融庭排版：兰茜编辑：隋文婷审核：程文军、徐高纯
【仲裁】上海仲裁行业：年受理案件首次突破10000件，出台全国首部国际商事仲裁中心建设地方性法规

2023年，上海司法行政工作迈出坚实步伐。这一路走来的足迹，凝结了各条线、各单位上海司法行政人接续奋斗、砥砺前行的心血。上海市司法局微信公众号推出“回眸2023”栏目，让我们一起回眸2023年的美丽风景、沉甸甸的收获，一一回顾各项工作成效。❖供 稿｜市司法局仲裁工作处制 图｜袁琳编 辑｜冯小瑜校 核｜林乐凯、金霖峰