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《杭州市农村公路条例》将于3月1日起正式施行

浙江省首部农村公路地方性法规《杭州市农村公路条例》（简称《条例》）将于3月1日起正式施行，明确了新阶段农村公路建设标准，实现农村公路“有钱建、有人管、有法依”。2024年至2027年，杭州交通将实施农村公路新（改）建1000公里、养护工程3000公里。
《条例》于2023年11月7日经杭州市人大常委会会议通过，2023年12月21日经浙江省人大常委会会议批准，为今后“四好农村路”建设提供更好的法治保障。《条例》进一步推动农村公路融合发展，明确农村公路建设项目应当结合地域特色、乡村振兴、产业发展等需求，合理配置停车场以及集农村客运、物流、电商、旅游等功能于一体的综合服务场所。
《条例》强化农村公路土地和资金要素保障，明确通过编制农村公路规划，提高建设用地纳入用地计划的可行性，通过农用地、建设用地整理盘活的农村存量建设用地指标，优先用于支持农村公路建设；各级政府要将农村公路相关经费纳入本级财政预算，鼓励创新农村公路发展投融资机制，鼓励社会融资和多元化筹集资金。
目前，杭州农村公路总里程达1.47万公里，占全市公路总里程的88％，建制村通双车道公路比例达85％，乡镇通三级及以上公路比例达98％，创建“四好农村路”全国示范县4个、省级示范县7个。
深圳规自局发布REITs制度探索项目采购意向

采购单位:深圳市规划和自然资源局
项目名称:国有土地（保障性住房及基础设施）发行REITs的可行性、关键问题及配套土地管理制度探索预算金额（元）:1,630,000.000采购品目:其他专业技术服务采购需求概况:一、项目名称：《国有土地（保障性住房及基础设施）发行REITs的可行性、关键问题及配套土地管理制度探索》二、目标：在国家不断放宽REITs发行条件、大力支持REITs发行的宏观背景下，针对深圳市基础设施领域REITs早期试点典型案例所表现出的土地使用权转让限制、土地使用年期续期诉求、基础设施项目用地历史问题等诸多阻碍，项目旨在深入分析深圳市保障性住房、产业园区等基础设施领域底层资产发行REITs的可行性及关键问题，进一步探索基础设施发行REITs配套土地管理制度，为构建深圳市基础设施REITs土地配套制度、推动建设基础设施REITs高质量发展的工作机制提供重要支持。三、采购内容：（1）基础设施REITs政策梳理及运行机制研究（2）国有土地(保障性住房及基础设施)发行REITs典型案例分析（3）国有土地(保障性住房及基础设施)发行REITs的可行性及关键问题分析（4）国有土地(保障性住房及基础设施)发行REITs配套土地管理制度探索四、项目服务期限自合同签订之日起12个月止。遇有特殊情况，经甲乙双方协商后服务期限可适当延长。五、绩效目标：项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；项目成果应做到规则制定科学合理，便于理解且具有可操作性。联系人:张建雄联系电话:83949184预计采购时间:2024-04备注:无
住建部回复既有建筑增设改建充电桩办理消防设计审查验收续收问题

问
网友（江苏省 王兵兵）：

随着新能源汽车的普及，市场上电动汽车越来越多，许多单位比如商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所为适应现实需要，在既有建筑内的地上、地下部分开始增设电动汽车充电桩，在既有建筑增设（改建）充电桩除满足《电动汽车分散充电设施工程技术标准》相关消防技术标准外，是否需要办理消防设计审查验收续收，特别是零星单独改建的充电桩是否需要申报消防手续？





小筑：


增设（改建）充电桩，特别是零星单独改建充电桩，具有《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》所列消防设计审查验收申请要件的，应依法办理消防设计审查验收（备案）手续。



答

来源：住房城乡建设部网站
编辑：姜雪
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新一轮“以旧换新”撬动消费大市场
【星瀚】破产申请受理后债务人的诉讼案件如何处理

- 2024年第 
 036 
 
篇文章 -

导言：解散—清算—注销登记是市场主体退出市场的必经之路，是市场主体完整生命的最后一环。然而，部分市场主体因内部治理机制失灵或资不抵债等原因无法通过或等不到通过自行清算走完最后一公里。此时，由司法机关等第三方介入的强制清算及破产程序（含破产清算、破产重整、破产和解）就成了相关利益主体最后的选择和救济方式。

基于此，星瀚微法苑特别设立「星说破产」专栏，聚焦前述机制，由上海星瀚律师事务所的破产管理人团队结合实务经验，以问答形式对相关程序的常见疑问作出解答，旨在协助市场主体合规退出市场或重获新生，助力债权人追回债权、投资人顺利退出，各利益主体通过参与司法程序实现自身权益最大化。

债务人在进入破产程序前，常常会涉及诉讼纠纷，有的案件已经审结进入执行阶段，有的案件还在审理中，那么，在债务人进入破产程序后，诉讼案件如何处理，对债务人、债权人会产生什么影响，本文将做一个简要的介绍。

按照《企业破产法》第二十条的规定，以破产受理日为时间节点，因诉讼案件发生于破产受理日前后而作出不同的处理。



具体有以下几种情形：

01破产受理日前已经审结的诉讼案件

在人民法院受理破产申请前已经终结的诉讼案件，债权人可以根据法院公告或者管理人通知，凭借生效的法律文书向管理人申报债权、参加债权人会议、参与破产财产分配。这里会涉及已审结但涉执行案件如何处理的问题，该内容将在本栏目后面的文章中予以介绍，本文不再赘述。

02已经开始而破产受理日前
尚未终结的诉讼案件

按照《企业破产法》第二十条的规定，这类诉讼案件应当中止审理；在管理人接管债务人的财产后，诉讼继续进行。实践中，人民法院对于处在不同审理阶段的案件会作出不同的处理。对于已经受理但尚未开庭的案件，人民法院可能告知债权人有关债务人进入破产程序的情况，债权人可能撤诉而后向管理人申报债权；对于已经开庭尚未判决的案件，人民法院可能会中止审理或者视管理人接管情况决定由管理人代表债务人参加诉讼。

在尚未终结的诉讼案件中，给付之诉是一类颇有争议的诉讼。即债权人对破产企业提起的金钱或者财物的给付诉讼，进入破产程序后，是否要变更为债权确认诉讼？这个问题与破产法中个别清偿无效的规定相关联。如果判决给付金钱或者财物，债权人是否依据给付之诉所依据的生效判决具有强制执行力而获得个别清偿，从而打破破产债权公平受偿的原则？按照《企业破产法》《最高人民法院关于<中华人民共和国企业破产法>施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定》及《全国法院民商事审判工作会议纪要》（简称“《九民纪要》”）等规定，结合最高人民法院近年来处理该类案件的主要态度[1]以及民事诉讼法学理论，给付诉讼判决并不必然破坏破产债权公平受偿原则，债务人进入破产程序后，执行程序也将中止，债权人都将在破产程序中统一受偿，给付之诉判决仅具有确认债权的效果。[2]因此，提起给付诉讼的债权人并不需要在破产申请受理后变更诉讼请求，而是要及时向管理人申报债权，而管理人可以根据其材料直接进行认定或者在诉讼判决后按照生效法律文书进行债权认定。

03破产受理日后新提起的诉讼案件

有的债权人在债务人企业进入破产程序后仍向人民法院提起债务清偿之诉，按照《九民纪要》第110条第3款的规定，在这个阶段新提起要求债务人清偿的民事诉讼，人民法院不予受理，同时告知债权人应当向管理人申报债权。除非债权人申报债权后，对管理人编制的债权表记载有异议而提起债权确认之诉。

需要注意的是，破产受理日后，有关债务人的民事诉讼，一般采取集中管辖原则，除法律法规规定的特殊管辖以外，应向受理破产申请的人民法院提起。
 [1] 参见最高人民法院（2020）最高法民申5647号裁定书；最高人民法院（2019）最高法民终519号判决书；最高人民法院（2018）最高法民终617号判决书。
[2] 参见卢碧蓉：《破产程序开始前提起的给付之诉无需变更为确认之诉》，载《人民司法》2023年第11期，83-85页。


星瀚破产&强清业务介绍
上海星瀚律师事务所于2022年入选上海市高级人民法院企业破产案件管理人名册，成为二级管理人。破产&强清业务是星瀚的重点法律服务产品之一，星瀚的业务经验涵盖破产清算、强制清算、“三无”僵尸企业处置、破产衍生诉讼、破产与反舞弊、并购重组等方面，律所在人员配置、制度保障等方面均给予重点支持。星瀚的破产清算业务团队兼顾统筹决策的合伙人、经验丰富的资深律师、具体执行的骨干力量；有擅长公司法、破产法的商事律师，具备税务稽查工作经验的税法律师，也有破产涉刑经验丰富的刑事律师，能够为客户提供高效率、专业化的法律服务。

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香港落实REITs单位转让免缴印花税

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       香港财政司司长陈茂波表示，当局将全速落实促进股票市场流动性专责小组去年提出的多项建议，包括改革创业板，港交所(00388.HK)已就建立库存回购股份机制、在恶劣天气下维持市场运作等征求市场意见，目标於今年中落实。
为进一步提升市场效率及流动性，证监会及港交所正探讨一系列措施，包括完善上市机制、研究优化首次公开招股(IPO)价格发现流程、审视上市公司公众持股量要求、优化结构性产品上市要求等。
当局亦将优化交易机制，计划於今年第二季就探索收窄最低上落价位提出建议，以缩窄买卖差价，下一步将研究优化股票现货买卖单位，以及探索进一步优化衍生产品的持仓限额及保证金安排，从而满足风险管理需要。港交所另将透过海外办事处加强推广香港证券市场，并积极深化与中东及东盟地区的联系，冀吸纳更多发行人和资金。
为进一步提高市场竞争力，房地产投资信托基金(REITs)单位转让和期权庄家进行证券经销业务，将获豁免缴付印花税。陈茂波预计政府每年收入减少约10亿元。
互动交流请添加微信：REITs_ketizu
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最高检：惩治侵犯知识产权犯罪力度不断加大

最高人民检察院知识产权检察办公室主任刘太宗2月28日接受采访时介绍，目前我国检察机关知识产权检察综合履职水平不断提升，惩治侵犯知识产权犯罪力度不断加大。
刘太宗介绍，当前全国各省级人民检察院均已设立知识产权检察办公室，部分办案数量较多的市级人民检察院和基层院也设立了相关机构。最高检制发了《人民检察院办理知识产权案件工作指引》，为办案履职提供具体指引。
据统计，2023年前11个月，全国检察机关共受理审查起诉侵犯知识产权犯罪2.8万人，同比上升53.3%；受理知识产权民事行政诉讼监督案件2240件，同比增加1.7倍，提出抗诉和再审检察建议600余件，同比增加7.7倍；立案办理知识产权公益诉讼案件570余件，维护国家利益和社会公共利益。
对于直播带货销假等新兴业态中存在的侵犯知识产权问题，检察机关充分发挥侦查监督与协作配合机制作用，引导公安机关及时全面侦查取证，完善证据链条，并充分考虑团伙成员的参与程度、犯罪行为、违法所得等因素，准确评价各行为人的刑事责任。同时，检察机关还推动行刑双向衔接，对于不构成犯罪或者不予刑事处罚的涉案人员，及时移送行政机关处理。
刘太宗介绍，今年全国检察机关将继续推进知识产权检察综合履职，提升知识产权检察办案质效，完善知识产权检察工作机制，深化融入大保护格局，持续优化创新环境和营商环境，助推新质生产力发展。（记者刘硕、邢拓）
公安部：268名实施跨境电信网络诈骗的犯罪嫌疑人移交我方

记者2月28日从公安部获悉，近期，中国警方与老挝警方积极开展国际警务执法合作，成功捣毁7个盘踞在老挝境内的电信网络诈骗窝点，抓获268名犯罪嫌疑人，其中幕后“金主”8名、组织头目和骨干54名，涉及全国多地的相关案件1570余起。目前，全部268名犯罪嫌疑人已被移交我方。这是公安部工作组赴老挝开展警务执法合作，依法严厉打击跨境电信网络诈骗犯罪取得的又一重要成果。

2023年以来，浙江、江苏、福建等地接连发生多起损失数额巨大的电信网络诈骗案件。公安部对此高度重视，立即挂牌督办相关案件，组织相关地方公安机关深入分析研判，发现多个盘踞在老挝境内实施跨境电信网络诈骗犯罪的窝点，串并电信网络诈骗案件千余起。今年1月，公安部派员率江苏、浙江、福建、湖南、广东、重庆等地公安机关民警组成工作组，赴老挝开展警务执法合作。在我驻老挝使馆的大力支持和协调下，案件侦办取得重大进展。1月21日，在掌握相关犯罪事实和证据基础上，工作组与老挝警方开展联合执法行动，对老挝境内的多个诈骗窝点开展集中清剿，成功抓获涉诈犯罪嫌疑人154名，缴获涉案手机2000余部、电脑400余台。随后，老挝警方根据工作组提供的案件线索，陆续抓获114名涉诈犯罪嫌疑人。近日，268名犯罪嫌疑人及涉案物证已通过云南西双版纳边境口岸顺利移交我方。相关案件正在进一步侦办中。

公安部有关负责人表示，2023年以来，公安机关持续加大对跨境电信网络诈骗犯罪的打击力度，在打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪取得重大历史性战果的同时，公安部还先后派出工作组赴菲律宾、柬埔寨、老挝、阿联酋等国家开展国际警务执法合作，持续组织多轮次打击行动，不断扩大打击战果，成功抓获一大批电信网络诈骗犯罪嫌疑人。下一步，公安机关将继续深化与相关国家和地区的警务执法合作，坚决铲除诈骗窝点，依法缉捕涉诈人员，坚决遏制跨境电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护人民群众生命财产安全。

来源：新华社
记者：熊丰


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【汉阳法院·朱苒 王兆忠】 没收帮信罪涉案智能手机的考量与规范

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智能手机是帮信罪常见的物品，其不规范的处理可能触发或扩大存在已久的争议。
    
一、帮信罪涉案智能手机处理的问题
    
问题呈现普遍性。刑法第六十四条规定，违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。被告人被抓获后，其手机会被扣押封存，并以物证或犯罪工具身份走完刑事诉讼。帮信罪是电信诈骗的衍生犯罪，实践中主要表现为与出借手机卡相关的技术支持和与出借银行卡相关的结算帮助。智能手机为犯罪分子登录“飞机”“蝙蝠”等聊天软件和“欧易”等数字货币交易平台，与上游电诈分子联系并获取利益提供便利，具有犯意联络、推动犯罪等作用，成为帮信罪中必不可少的物品，也是判决中无法回避的问题。
    
问题存在特殊性。智能手机是人们工作生活的重要工具，价格动辄近万，加之其是工作资料和生活隐私的重要载体，兼具财产和人格属性，其心理价值往往高于市场价值。法院处理涉案智能手机，是对公民重要权利的处分。智能手机在帮信罪中作用差异巨大，有的作为专门犯罪工具存在，有的是被告人私人生活手机，更多的是二者兼具，区别是参与犯罪的程度和用途。帮信罪是一种轻罪，实践中很多被告人获利仅数百元（需判令追缴），甚至没有获利，没收价值不菲的智能手机，有罚过其罪之嫌。
    
问题面临严重性。司法机关从刑法第六十四条推导出没收犯罪工具型财产，但犯罪工具这个概念本身不仅不是一个法定概念，而且伴随诸多理论争议。虽然实务界和学术界就限制没收犯罪工具形成共识，但是具体的操作路径和方式并没有得到确认。法官处理涉案智能手机，主要根据其在犯罪过程中发挥作用自由裁量。一般有三种方式：一是直接判决没收，上缴国库；二是判令扣押机关依法处理，判决生效后被告人可领取；三是作为在案证据予以存档，其实是变相没收。
    
二、帮信罪限制没收涉案智能手机的路径
    
虽然没收犯罪工具在实践中很常见，但标准和规范却不多。目前，只有“两高”《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条第二款和《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款涉及，两款均凸显最高司法机关对没收犯罪工具的谨慎。法官对于帮信罪处理涉案智能手机，只能依赖在某些理论或原则指导。例如，促进理论、直接专门理论、关联理论、比例原则、主客观统一原则。
    
三种理论的共同缺点是无法统一适用，易造成裁判尺度不均衡。比例原则来源于行政法，无法用于刑事判决裁判说理。主客观统一原则太抽象，不能给法官裁判案件一个明确指引。笔者认为，刑法第六十四条在第四章“刑罚的具体运用”中，说明该条是对适用刑罚的具体操作。鉴于帮信罪涉案智能手机处理现状，可通过罪责刑相适应原则，结合犯罪构成、主观责任和刑事处遇进行类型化判断。
    
三、罪责刑相适应原则的适用
    
与罪相关，看客观行为。先看是否构成犯罪。刑法第六十四条规定的犯罪，应解释为经人民法院审判认为是犯罪的，包括可罚的几种犯罪形态和共犯。对比帮信罪轻罪属性和智能手机价值，参考最高司法机关对没收犯罪工具的克制态度，这里的犯罪宜限制解释为正犯既遂。再看犯罪构成。
    
对于提供电话卡并使用智能手机提供技术支持的，可根据案件具体情况，查清使用比例、使用次数、获益情况等决定是否没收；对于只提供自己的银行卡，本人智能手机配合上线进行人脸验证、即时通讯或短信确认等结算帮助的，一般不予没收；对于提供“四件套”（信用卡、身份信息、U盾、网银），并利用智能手机实施技术支持或结算服务的，要结合被告的责任与刑罚决定是否予以没收。
    
与责相适，看主观认识。智能水平最高的手机，仍依赖使用者操作。涉案智能手机是犯罪工具或是犯罪证据，要判断使用者的主观思想认识。根据帮信罪被告人利用智能手机的心态，涉案手机有三类。
    
第一类是专门用于实施帮信犯罪的智能手机。其安装存储大量犯罪软件、程序、账号和信息等，由上线设置加密和独有登录账号，一旦案发账号会停用，手机即无法使用。
    
第二类是兼具生活和犯罪工具属性的智能手机。其参与帮信罪的作用和程度并不固定，需要进行个案判断。
    
第三类是被告人的私人手机。其只用于生活使用，但是可以据此查证被告人的行程轨迹和联络对象。第一、三类手机应该分别没收和发还应无疑问，处理第二类手机需要根据通讯、转账、下载记录等，查清对犯罪的作用，再结合刑罚情况而定。
    
与刑相当，看刑罚处遇轻重。没收犯罪工具既为报应也为预防，且是一般预防和特殊预防结合的产物。智能手机一般不是专门犯罪工具，获取容易、可替代性强，没收较难产生特殊预防效果。帮信罪的刑罚是三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金，不宜施加过重刑罚或叠加同类刑罚。当智能手机市场价值较高，是否没收智能手机应考虑刑罚情况，避免与财产刑重复适用。
    
单处附加刑的一般不没收私人手机；判处有期徒刑或者拘役并处罚金且确需没收私人手机的，允许在扣押机关监督下拷贝其个人电子资料；适用缓刑的，可根据情况判决缓刑考验期结束后才能领取手机。此外，作为涉案证据或证据载体的智能手机，案件审结或电子证据提取固定后，应及时返还机主。

来源：《人民法院报》，2024年2月29日第6版。
作者： 朱苒 王兆忠，湖北省武汉市汉阳区人民法院。

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今日实施！酒驾最新检验标准

酒驾最新检验标准将于
2024年3月1日起实施


国家标准全文公开系统截图

有什么变化？一起来看看

01
新检验标准以血液中乙醇的含量检验为例：饮酒驾驶为0.20mg/mL，驾驶员血液中乙醇含量大于或等于0.80mg/mL属于醉驾。检验线性范围为0.1mg/mL~3mg/mL。

02
新检验标准将血液和尿液中乙醇的检测方法分为两种，分别是气相色谱法和电化学传感器法。旧国标只规定了气相色谱法作为实验室检测方法，而没有规定现场检测方法。

03
新检验标准将血液中乙醇含量与呼吸中乙醇含量之间的换算系数从2100调整为2300。这是基于最新的科学研究和统计数据，更符合中国人的体质和代谢特点。
新检验标准2024年3月1日起实施

公共安全行业标准《生物样品血液、尿液中乙醇、甲醇、正丙醇、乙醛、丙酮、异丙醇和正丁醇的顶空—气相色谱检验方法》等标准发布实施以来，为机动车驾驶人血液酒精含量检测提供了技术依据。

全国刑事技术标准化技术委员会在进一步丰富优化该项行业标准检测分析方法、细化完善有关技术要求的基础上，组织制定了《血液、尿液中乙醇、甲醇、正丙醇、丙酮、异丙醇和正丁醇检验》（GB/T 42430-2023）国家标准。

将进一步支撑法律和强制性国家标准落地实施，为各类鉴定机构开展血液中酒精含量检验技术工作提供标准方法。

同时，该国家标准可适用于五种醇类物质及丙酮的中毒、死亡检验、医疗急救检验、科学研究等其他更为广泛的场景。

该标准将于2024年3月1日起实施。

一图读懂最新检验标准
▼▼▼

图源：国家市场监督管理总局

饮酒驾车面临何种处罚

根据《中华人民共和国道路交通安全法》（2004年5月1日起实施）相关规定，饮酒醉酒驾车处罚如下：


饮酒驾车处罚
饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。

因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。


醉酒驾车处罚
醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。

醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。

饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

赶快转发提醒身边的亲朋好友吧~

来源：中国普法
编辑：聂宇涵

校对：
任梦
核发：张超平
山东公安发布十起“依法打击整治网络暴力”典型案例：3起涉刑

“网络不是法外之地”
抵制网络暴力 维护公平正义





按照公安部打击整治网络谣言和网络暴力专项行动相关部署要求，山东公安机关聚焦造谣诽谤、谩骂侮辱、侵犯隐私等网络暴力违法犯罪行为开展集中打击整治，全力维护和谐清朗的网络环境。现公布十起典型案例：
01
李某等人编发侮辱、霸凌视频实施网络暴力案
2023年12月
份，东营网民李某与田某、赵某、郭某等6人以欺凌被害人陈某为乐趣，对其拳打脚踢并拍摄视频恶意剪辑后配有侮辱性内容，发布到某网站上。
相关信息引发网民关注、转发，对被害人陈某造成精神伤害，造成不良社会影响。

东营公安机关已依法对李某等6人采取刑事拘留强制措施，目前案件在进一步办理中。


02
高某某编造“生活作风不检点、男女关系混乱”等谣言实施网络暴力案

2024年1月份，菏泽网民
高某某为实现报复目的，编造被害人“生活作风不检点、男女关系混乱”
等
谣言，对被害人进行人身攻击，并在多个微信群散布传播，引发网民围观，在当地引起非议，造成极其恶劣影响，致使被害人产生轻生念
头，严重损害被害人人
格尊严，造成不良社会影响。

菏泽公安机关已
依法对高某某采取刑事拘留强制措施，目前案件在进一步办理中。


03
田某、王某等人编造“某单位多名工作人员聚众淫乱”等谣言实施网络暴力案

2024年1月份
，烟台网民
田某、王某为博取眼球、
获取
利益，编造传播
“某单位多名工作人员聚众淫乱”虚假信息，网传过程中，
刘某
、
路某进行恶意揣测、对号入座，有意网暴他人，对被害人
及单位造成极大影响，严重侵害他人合法权益，扰乱社会公共秩序，造成不良社会影响。

烟台公安机关已依法
对
田某、王某
等4人
采取刑事强制措施，目前案件在进一步办理中。

04
赵某某恶意传播他人个人信息实施网络暴力案

2024年1月份，济宁网民赵某某
因交通事故赔偿问题与王某某发生纠纷，赵某某为泄愤，冒充女子将王某某的电话
标注
“有约会对象的需求”通过微信群大量传播，
导致多人给王某某打电话要求约会，严重干扰了王某某的正常生活和工作，对其造成
极大
精神影响
，扰乱社会公共秩序，造成不良社会影响。

济宁公安机关已依
法对
赵某某
处以行政处罚。


05
杨某某恶意传播他人个人信息实施网络暴力案



2024年2月份
，菏泽网民
杨某某捡拾他人手机后，失主联络索要手机过程中与杨某某发生矛盾，杨某某为泄私愤，将失主女友个人信息、隐私照片在社交账号中转发
、
传播多人，对被害人造成巨大精神伤害，干扰被害人正常生活
。
相关信息引发网民关注，严重侵害他人合法权益，
扰乱社会公共秩序，造成不良社会影响
。

菏泽公安机关已依法
对杨某某处以行政处罚。


06
夏某编造“吃瓜不正当关系”等谣言实施网络暴力案

2023年12月份，烟台网民
夏某为
泄私愤、蹭流量、博眼球，
编造发布
“吃瓜不正当关系”相关视频，诽谤
苏
某
与他人有不正当男女关系，有意抹黑他人形象。
相关信息
引发网民关注
、
传播
，
对他人
精神造成极大伤害，严重侵害他人合法权益，扰乱社会公共秩序，造成不良社会影响。

烟台公安机关已依法
对
夏某
处以行政处罚
。

07
李某编造“王某是强奸犯、王某家属是卖淫的”等谣言实施网络暴力案

2023年12月份
，烟台网民
李某为泄私愤
、
博关注
，
编造发布
“王某是强奸犯、王某家属是卖淫的”相关视频，
并
在直播间辱骂王某
、
公布王某个人信息
，
对王某造成严重精神伤害
。
相关信息
引发网民关注
、
热议
，严重侵害他人合法权益，扰乱社会公共秩序，造成不良社会影响。

烟台公安机关已依法
对
李某
处以行政处罚。

08
陈某编造“只要有男的给王某买衣服，王某就去跟男的睡”等谣言实施网络暴力案

2023年12月份
，菏泽网民
陈某为帮朋友出气，在
某
平台捏造事实，称
“只要有男的给
王某买衣
服，王某就去跟男的睡”，对王某实施侮辱
、
诽谤，对王某造成严重精神伤害
。
相关信息引发网民关注，
严重侵害他人合法权益，扰乱社会公共秩序，造成不良社会影响。

菏泽公安机关已依
法对陈某处以行政处罚。

09
陈某、王某编造“你是破鞋、公交车”等谣言实施网络暴力案

2023年12月份
，菏泽网民
陈某
、
王某双方因债务纠纷等问题产生矛盾，
为
泄私
愤
、
博关注，
先后通过某视频平台多次发布配有“你是破鞋、公交车”“一家人都是卖的”等辱骂、侮辱对方及家人的视频
。
相关信息引发网民关注，严重侵害他人合法权益，
扰乱社会公共秩序，造成不良社会影响
。

菏泽公安机关已依
法对陈某
、
王某
处以行政处罚。


10
齐某某编造“公司高管尹某和员工偷盗”等谣言实施网络暴力案

2023年12月份
，济宁网民
齐某某因购买
的动物饲料
被某平台接单的两名运输司机偷盗
（
公安机关已对两名司机作出处罚
），
齐某某认为其饲料被偷与尹某有关，
为
泄私愤
，编造“公司高管尹某和员工偷盗”等谣言
侮辱、
诽谤尹某，对尹某工作和生活造成负面影响。相关信息引发网民关注，
严重侵害他人合法权益，扰乱社会公共秩序，造成不良社会影响
。

济宁公安机关已依法
对齐某某处以行政处罚。






网 警 提 示 
网络不是法外之地
网暴必受法律严惩
网络无边界，安全有界限



图片 | 网络截图
素材 | 山东网警
编辑 | 蔺凤华




— 欢迎关注 —
“AI换脸”诈骗？男子参加多人视频会议，只有自己是真人

参加多人视频会议
结果只有自己是真人
这事听上去似乎匪夷所思
却真实地发生了

近期，香港警方披露了一起
多人 “AI换脸”诈骗案
涉案金额高达2亿港元



在这起案件中，一家跨国公司香港分部的职员受邀参加总部首席财务官发起的“多人视频会议”，并按照要求先后转账多次，将2亿港元分别转账15次，转到5个本地银行账户内。

其后，向总部查询才知道受骗。警方调查得知，这起案件中所谓的视频会议中只有受害人一个人是“真人”，其他“参会人员”都是经过“AI换脸”后的诈骗人员。


近期，
在陕西西安也发生了一起
“AI换脸”诈骗案例
▼
陕西西安财务人员张女士与老板视频通话，老板要求她转账186万元到一个指定账号。



被害人 张女士：
老板让把这个款赶紧转过去，这笔款要得非常着急，因为他声音还有视频图像都跟他人是一样的，所以就更确信这笔款是他要的了。


转账之后，张女士按照规定将电子凭证发到了公司财务内部群里，然而出乎意料的是，群里的老板看到信息后，向她询问这笔资金的来由。



被害人 张女士：然后我们就打电话再跟老板核实，老板说他没有给我发过视频，也没有说过这笔“转账”。


意识到被骗的张女士连忙报警求助，警方立刻对接反诈中心、联系相关银行进行紧急止付，最终保住了大部分被骗资金——156万元。

据专家介绍
“AI换脸”过程
主要包括
人脸识别追踪
面部特征提取
人脸变换融合
背景环境渲染
图像与音频合成等几个关键步骤
其背后，
最核心的包括三个部分：


首先，
利用深度学习算法精准地识别视频中的人脸图像，并提取出如眼睛、鼻子、嘴巴等关键面部特征。

其次，
将这些特征与目标人脸图像进行匹配、替换、融合。

最后，
通过背景环境渲染并添加合成后的声音，生成逼真度较高的虚假换脸视频。


学会几招
识别AI“换脸换声”
AI换脸这一技术的出现
导致
眼见也不一定为实了
我们该如何防范呢？

专家表示
其实AI人工换脸无论做得多逼真
想要识别真假还是有一些方法的



中国计算机学会安全专业委员会数字经济与安全工作组成员 方宇：
我们可以要求对方在视频对话的时候，在脸部的前面通过挥手的方式，去识别实时伪造的视频，因为它要对这个视频进行实时的生成和处理以及AI的换脸。



在挥手的过程中，会造成面部的数据干扰。挥手过程中，他所伪造的人脸，会产生一定的抖动或者是闪现，再或是一些异常的情况。


第二个就是，在点对点的沟通中可以问一些只有对方知道的问题，验证对方的真实性。

中国科技大学网络空间安全学院
执行院长俞能海提醒，
可以让对方摁鼻子、摁脸，
观察其面部变化。
他在一个采访中表示，
如果是真人的鼻子，
按下去是会变形的，
但AI生成的鼻子并不会。



同样，
脸部也一样。
真人脸部按下去是会变形的。




提醒：提高防范意识
避免个人生物信息泄露

专家表示，除了知晓一些辨别AI换脸诈骗的小诀窍，我们每一个人都应该提高防范意识，在日常生活中也要做好相关防范，养成良好的上网习惯。

首先，
应该是做好日常信息安全保护，加强对人脸、声纹、指纹等生物特征数据的安全防护。另外做好个人的手机、电脑等终端设备的软硬件的安全管理。

第二，
不要登录来路不明的网站，以免被病毒侵入。

第三，
对可能进行声音、图像甚至视频和定位等信息采集的应用，做好授权管理。不给他人收集自己信息的机会，也能在一定程度上让AI换脸诈骗远离自己。
公安部：严打经济犯罪，2023年破获经济犯罪案件8.4万起挽回经济损失248亿元

2月28日,记者从公安部获悉,全国公安经侦部门依法严厉打击、严密防范各类经济犯罪活动,全力参与防范化解经济金融风险,有力保障人民群众合法财产权益、维护国家经济安全和社会大局稳定。2023年,共破获经济犯罪案件8.4万起,挽回经济损失248亿元,缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人1200余名。
据介绍,针对常见多发、群众反映强烈的突出经济犯罪活动,全国公安经侦部门部署开展专项行动、集中整治。特别是对涉企突出犯罪“零容忍”,持续加大对系列合同诈骗、串通投标等严重侵害企业合法权益犯罪和职务侵占、挪用资金、商业贿赂等企业内部人员犯罪的打击力度,营造公平有序的法治化营商环境。公安经侦部门立足职责任务,制定下发《公安经侦部门便民利企十项工作指引》,从方便群众企业报案、强化企业合法权益保护、集中开展涉案财物管理排查整治等全方位推出一系列具体措施,进一步充实便民利企“工具箱”、跑出服务高质量发展“加速度”。组织评选打击经济犯罪典型案例和服务保障高质量发展促进民营经济发展壮大典型案(事)例,发挥典型示范效应,完善和推广先进经验做法。
此外,全国公安经侦部门大力开展岗位实战练兵、“战中训”,组织开展“论道”理论研讨、“论剑”比武练兵活动,全力推动“情报先遣队”“业务尖刀连”“办案生力军”“笔杆智囊团”四支队伍建设。狠抓防范宣传,结合“5·15”全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日,重点依托新媒体开展常态化防范宣传,有力提升了广大人民群众和各类经营主体识别防范经济犯罪的能力水平。
碧桂园旗下公司因未取得建设工程规划许可被罚

未取得建设工程规划许可进行建设 碧桂园旗下天津恒泽房地产有限公司被罚
2024-02-28 14:10·中国质量新闻

中国质量新闻网讯 日前，天津市武清区东马圈镇人民政府发布责令限期拆除决定书（东马圈镇责拆决2024001号）。天津恒泽房地产有限公司存在未取得建设工程规划许可进行建设的行为。
（图源：天津市武清区东马圈镇人民政府）
决定书显示，天津恒泽房地产有限公司在天津市武清区碧桂园忆西湖一期（规划图纸楼号6-42#楼）通往二期（规划图纸楼号48-53#、56-61#楼）之间地块未取得建设工程规划许可进行建设，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，天津市武清区东马圈镇人民政府责令该公司于2024年2月20日前自行拆除上述违法建设，逾期未拆除予以强制拆除，强制拆除的费用自行负担。
此外，今年1月12日，天津恒泽房地产有限公司因违反财产报告制度被列为失信被执行人。
（图源：中国执行信息公开网）
天眼查信息显示，天津恒泽房地产有限公司成立于2007年，由北京碧桂园凤凰置业发展有限公司、尹向东、佛山市顺德区共享投资有限公司、北京大富翁投资管理有限公司共同持股。其中北京碧桂园凤凰置业发展有限公司与佛山市顺德区共享投资有限公司均为碧桂园地产集团有限公司全资子公司。
（图源：天眼查）
美国颁布保护公民个人数据安全的行政令，禁止敏感个人数据被大规模转移到美国关注国家

信息来源：美国白宫官网
 转载来源：合规小叨客、科技与数字经济法律观察


当地时间2月28日，美国白宫网站发布新闻简报，宣布拜登总统将签署一项旨在保护美国公民个人数据安全的行政令，该行政令授权美国司法部长采取措施防止将包括基因组数据、生物识别数据、个人健康数据、地理位置数据、金融数据和某些类型的个人身份数据在内的美国公民的敏感个人数据被大规模转移到美国关注国家，并为其他可能使这些国家访问美国人敏感数据的活动提供保障措施。
简报认为，敏感个人数据可被用来跟踪美国公民（包括军人），窥探他们的个人生活，以及被用于侵入性监控、诈骗、勒索和其他侵犯隐私的行为。尤其在现在公司收集美国公民的数据比以往任何时候都多的情况下，通过数据经纪人和其他实体合法出售或转售这些数据至美国关注国家或这些国家控制的实体，有可能最终为外国情报部门、军队或外国政府及其控制实体所用。
出售美国人的数据会带来巨大的隐私、反间谍、勒索风险和其他国家安全风险--尤其是对那些在军事或国家安全领域工作的人而言。有关国家还可以通过获取美国人的敏感个人数据，收集有关活动家、学者、记者、持不同政见者、政治人物以及非政府组织和边缘化社区成员的信息，以恐吓关注国家的反对者，遏制不同政见，限制美国人的言论自由和其他公民自由。
该行政令要求采取一系列措施包括：
指示美国司法部颁布法规，明确保护美国人的敏感个人数据不被关注国家获取和利用。这些保护措施将扩展到基因组数据、生物识别数据、个人健康数据、地理位置数据、金融数据和某些类型的个人识别信息，防止这些数据被大规模转移到有收集和滥用美国人数据记录的相关国家；
指示美国司法部颁布法规，加强针对敏感政府相关数据的保护，包括敏感政府网站的地理位置信息和军事人员信息等；
指示美国司法部和美国国土安全部合作制定高安全标准，防止相关国家通过如投资、供应商和雇佣关系等商业手段获取美国人的数据；
指示美国卫生与公共服务部、美国国防部和美国退伍军人事务部将帮助确保联邦拨款、合同和奖励不会被便利用于相关国家（包括位于美国的公司）访问美国人的敏感健康数据；
要求美国电信服务部门外国参与评估委员会（通常称为“电信团队”）在审查海底电缆许可证时考虑对美国人敏感个人数据的威胁；
要求这些活动不会阻止金融服务活动所必须需的信息流动，也不会实施旨在使美国与其他国家的实质性消费者、经济、科学和贸易关系等更广泛脱钩的措施。

简报表示，这些行动不仅符合美国长期以来对数据可信自由流动的支持，也符合美国对开放互联网的承诺，对个人隐私提供强有力和有效的保护，并采取措施维护美国政府执法和推进公共利益政策的能力。美国政府将继续与包括科技公司和隐私、安全、竞争、劳工和人权倡导者等利益相关者接触，以适当平衡所有这些目标的方式向前迈进。拜登鼓励消费者金融保护局（ the Consumer Financial Protection Bureau，以下简称：“CFPB”）考虑采取符合CFPB现有法律权限的措施，保护美国人免受非法收集和出售极端敏感数据（包括美国军事人员数据）的数据中介的伤害。此外，拜登总统继续敦促国会履行职责，通过全面的两党隐私立法。

以下信息来源：科技与数字经济法律观察

✦
行政命令正文
✦
一、行政命令概述
该项行政命令涉及多个政府机构，旨在保护美国人的敏感个人数据免受利用，禁止将这些敏感信息出售给一系列美国的对手。
该命令要求制定规定，防止大规模转移美国个人敏感信息到受关注国家，包括基因组数据、生物识别数据、个人健康数据、地理位置数据、财务数据和某些类型的个人可识别信息。ANPRM表示将考虑确定六个受关注国家：中国（包括香港和澳门）、俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴和委内瑞拉。

二、受管制对象
受管制的对象包括受关注国家的管辖、指导、所有或控制的某些实体和个人，且向这些人员提供数据将使该数据处于受关注国家的掌控之下。行政命令定义了四类受管制对象：
“由受关注国家拥有、控制或受其管辖或指示的实体”
“作为此类实体的雇员或承包商的外国人”
“作为受关注国家的雇员或承包商的外国人”以及
“主要居住在受关注国家领土管辖范围内的外国人”
行政命令还授权司法部根据特定标准（如受关注国家拥有、控制或受其管辖或指导，或代表受关注国家或另一个受管制人员行事）将该指定的实体或个人补充为受管制的人员类别。

三、敏感个人数据
行政命令将“敏感个人数据”定义为所涉个人标识符、地理位置及相关传感器数据、生物识别标识符、个人健康数据、人类基因组数据、个人财务数据，或者任何这些数据的组合。且这些数据若与任何可识别的美国个人或一组特定的可识别的美国个人相关联或可关联，可能被受关注国家利用并会损害美国国家安全。
司法部计划在其规则制定中进一步完善这些敏感个人数据类别的范围。敏感个人信息将不包括作为公共记录的数据，例如法院或其他政府记录这类合法并且普遍对公众可用的数据，以及个人通信数据。

四、受到管制的数据交易
ANPRM 将禁止美国人与受关注国家或受管制个人之间的两类数据交易：
数据经纪交易
基因组数据交易，涉及大量人类基因组数据或从中得出此类数据的生物样本的传输
ANPRM 将进一步考虑确定三类受限数据交易：
涉及提供商品和服务的供应商协议（包括云服务协议）
雇佣协议
投资协议
美国国土安全部的网络安全和基础设施局 (CISA) 将为这些受限交易制定安全要求。

五、受到豁免的数据交易
行政命令与 ANPRM 将考虑对数据交易进行多项全面豁免，以下交易将被排除在监管范围之外： 
已受监管的金融交易
普通辅助业务运营，例如工资或人力资源
美国政府及其承包商、雇员和受赠者的活动，例如联邦政府资助的健康和研究活动，资助机构将自行监管这些活动
联邦法律或国际协议要求或授权的交易，例如交换乘客名单或国际刑警组织的请求

六、可能产生的影响
白宫方面称，这些行动不仅符合美国长期以来对可信数据自由流动的支持，也符合美国对开放互联网的承诺，为个人隐私提供强有力和有效的保护，并采取措施保护政府执行法律和推进公共利益政策的能力。政府将继续与利益攸关方接触，包括科技公司和隐私、安全、竞争、劳工和人权的倡导者，以适当平衡所有这些目标的方式向前迈进。
在美国对数据流通进行限制的背景下，相关企业需要密切关注美国方面未来的进一步规定，重视数据合规、数据来源、与政府合作和风险管理等方面的工作，以保障其业务的稳定和可持续发展。
联系方式：
蔡荣伟  Ron CAI
邮箱：roncai@zhonglun.com

斯响俊
Jay SI
邮箱：
jaysi@zhonglun.com
安徽召开网络安全和信息化委员会会议

近日，省委常委会会议暨省委网络安全和信息化委员会会议召开。省委书记、省委网络安全和信息化委员会主任韩俊主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和中央网信委有关会议精神，扛起新时代网信工作使命任务，持续加强网络内容建设管理，健全完善网络综合治理体系，着力营造清朗网络空间，积极筑牢网络安全屏障，更好发挥信息化驱动引领作用，奋力推动全省网信事业高质量发展，为现代化美好安徽建设提供有力支撑。
韩俊在讲话中指出，去年以来，省委网信委深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，围绕“举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢”担当作为，指导推动全省网信系统扎实做好网络安全和信息化各项工作，网上主流舆论更加强势、网络生态环境更加清朗、安全屏障更加牢固、赋能发展更加有效，网信事业发展取得明显成绩。
韩俊强调，要高举思想旗帜，精心组织网上主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传，把全省上下打造“三地一区”、建设“七个强省”的生动实践宣传好，持续深入走好网上群众路线，发挥“网上民声呼应”机制作用，不断巩固壮大网上主流舆论。要坚守网络阵地，加强网络综合治理和网络安全保障，持续深化“江淮净网”等专项行动，加快网络法治进程，坚决防范化解重大风险隐患。要强化创新引领，聚力推动关键核心技术攻关，加强前沿技术跟踪研判，持续强化数字赋能增效作用，积极发展数字政务，加大信息基础设施建设力度，以信息化发展新成效助力高质量发展。
韩俊强调，要突出高效协同，不断健全“一盘棋”网信工作格局。各级党委要把网信工作摆上重要位置，网信委各委员单位要各司其职、各负其责，加强协同、密切联动，统筹推动各项工作落到实处。要持续加强管网治网工作体系及制度体系、技术体系、人才体系建设，打造“忠专实”“勤正廉”的网信铁军，奋力开创安徽网信工作新局面。

信息来源：安徽日报
主办单位：安徽省住房和城乡建设厅
十年来首次重大更新NIST发布网络安全框架2.0版本

美国国家标准与技术研究院(NIST)近日发布了网络安全框架(CSF)的2.0正式版本，这是2014年该框架发布后十年来首次重大更新。新框架版本极大扩展了适用范围，重点关注治理和供应链问题，并提供了丰富的资源以加速框架实施。

NIST正式发布的网络安全框架(CSF)2.0版本比去年9月发布的2.0草案版本更加完善，新版本的重大变化和升级如下：

适用范围从关键基础设施扩大到所有组织：新的2.0版本面向几乎所有受众、行业部门和组织类型而设计，从最小的学校和非营利组织到最大规模的机构、公司和国家关键基础设施，无论其网络安全系统的复杂程度如何。
新增的“治理“成为核心功能：新框架版本将重点放在治理上，包括组织如何制定和执行有关网络安全策略的决策，并强调网络安全是企业风险的主要来源，高级领导者应将网络安全与财务和声誉等其他风险一起考虑。
提供实施框架所需的大量工具和指导资源：NIST扩展了CSF的核心指导并开发了相关资源，以帮助用户充分利用该框架。这些资源旨在为不同的受众提供进入CSF的定制途径，并使该框架更容易付诸实施。

从关键基础设施扩大到所有组织


网络安全框架2.0版本被美国总统拜登的《国家网络安全战略》和几项新兴政府网络安全政策声明引用，其关注范围从保护关键基础设施(例如医院和发电厂)扩展到所有行业的组织。

为此，新框架版本放弃了之前版本使用的“改进关键基础设施网络安全框架”的名称，改为“NIST网络安全框架(CSF)2.0”。

与2015年发布的原始版本和2018年发布的1.1版本相比，2.0版本不再仅仅是一个静态资源，而演变成了一套指导框架实施的资源包。“网络安全框架一直是许多组织的重要工具，帮助他们预测和应对网络安全威胁，”美国商务部标准与技术局副局长兼NIST局长Laurie E. Locascio表示，“2.0版本以之前版本为基础，不仅仅涵盖一份文档，而是一套可定制的资源，随着组织的网络安全需求变化和能力发展，可以单独或组合使用。”

“治理”成为核心功能




网络安全框架2.0最重要的结构性变化是增加了第六个关键功能——“治理”，此前版本的五个关键功能“识别”、“保护”、“检测”、“响应”和“恢复”都围绕着该功能展开（上图）。“治理”功能旨在帮助组织将网络安全风险管理纳入更广泛的企业风险管理计划中，通过提供“成果”或期望状态来指导组织如何实现和优先考虑其他五个功能的成果。

NIST表示，增加“治理”功能的目的是将所有网络安全风险管理活动提升到组织的高管和董事会层面。“我认为2.0版本的一大亮点是将治理提升为一个功能，”网络安全公司CyberSaint的创始人兼首席创新官Padraic O’Reilly指出：“我认为现在业界已经普遍认识到，如果没有积极的治理参与，网络安全工作就只会原地打转。”

供应链安全受到更多重视


网络安全框架2.0还整合并扩展了1.1版本中的供应链风险管理成果，并将其中大部分归入“治理”功能之下。框架指出，“鉴于该生态系统复杂且相互关联，供应链风险管理(SCRM)对组织至关重要。网络安全供应链风险管理(C-SCRM)是一个系统化的过程，用于管理整个供应链中的网络安全风险暴露，并制定适当的响应策略、政策、流程和程序。网络安全框架C-SCRM类别[GV.SC]下的子类别提供了一种将纯粹关注网络安全和关注C-SCRM的成果联系起来的方式。”

将供应链风险管理纳入“治理”功能只是解决网络安全棘手问题迈出的第一步。“供应链问题缠身，”O’Reilly说，“之所以供应链安全问题如此复杂，是因为供应链本身就非常复杂。我认为NIST将一部分供应链纳入治理范畴，是因为需要从上层进行更多管理。因为目前，一些做法虽然勉强说得过去，但只能解决大约一半的问题。”

完善的参考工具、资料、指南和资源整合


网络安全框架2.0版本还提供了更新的“参考资料”，即现有的标准、指南和框架，以帮助充实网络安全框架包含的技术细节和步骤，为组织如何实施23个类别下的106个子类别提供进一步的指导。

为了解决网络安全框架可能带来的实施困难，NIST在2.0版本中加入了一系列关于不同主题的“快速入门指南”，包括如何创建网络安全框架配置文件和层级，以及如何开始管理供应链安全风险和创建社区配置文件，以供拥有共同利益的社区描述共识观点。

网络安全框架2.0版本的参考工具简化了组织实施框架的方式，允许用户以人类和机器可读的格式浏览、搜索和导出CSF核心指南中的数据和详细信息。

为了提供更实用的框架实施指南，网络安全框架2.0还提供了“实施示例”。这些实施示例代表了NIST将被动书写的成果转换为组织可以采取的更积极可操作步骤的努力。

网络安全框架2.0版本还改进了与其他广泛使用的NIST资源的集成，这些资源处理企业风险管理、ERM和ICT风险管理计划，包括：

SP 800-221，信息和通信技术风险对企业的影响：治理和管理企业风险组合中的ICT风险计划
SP 800-221A，信息和通信技术(ICT)风险结果：将ICT风险管理计划与企业风险组合相集成
SP 800-37，信息系统和组织的风险管理框架
SP 800-30，以及NIST风险管理框架(RMF)进行风险评估的指南

参考链接：
https://www.nist.gov/news-events/news/2024/02/nist-releases-version-20-landmark-cybersecurity-framework
来源：GoUpSec
美国商会发布《2024年国际知识产权指数报告》

2024年2月22日，美国商会发布《2024年国际知识产权指数》（2024 International IP Index）报告。该报告通过50个指标对全球55个主要经济体的知识产权（IP）框架进行了评估，研究显示：20个经济体的IP框架有了显著改善，美国再次全球领先，IP密集型产业仍然是美国的主要经济力量，支撑着数千万个工作岗位，为美国经济贡献了约7.8万亿美元，约占美国国内生产总值的40%。该报告向各经济体展示了如何提高IP驱动的创新和创造力，并揭示了全球IP保护的趋势，还为各个经济体寻求加强IP驱动的创新创造提供了路线图，帮助其通过高效的IP标准来加强创新创造生态系统。报告呼吁关注可能影响全球IP的重要讨论和政策建议。
1. 20个经济体的总体得分有所提高，使公众对全球IP政策的未来持乐观态度。
排名前五的国家分别是美国（95.48%）、英国（94.12%）、法国（93.12%）、德国（92.46%）和瑞典（92.12%）。中国排名第22位。沙特阿拉伯（+6.04%）、巴西（+4.50%）和尼日利亚（+3.00%）的总体得分提高幅度最大，展示了政策驱动的创新投资。27个经济体的得分保持不变，有8个经济体的总分有所下降。排名靠前的经济体几乎没有任何变化，报告呼吁美欧重新确立IP政策领域的领导地位。
2. 多边组织重申全球IP承诺，而不是接受IP豁免等适得其反的措施。
虽然关于COVID-19疫情已于2023年5月结束，但关于COVID-19治疗和诊断的IP豁免的辩论仍在继续，给未来的IP指数评分带来风险。世界卫生组织（WHO）提出的《大流行病协议》和《国际卫生条例》草案呼吁实行有时限的IP豁免和强制技术转让。对IP保护的推动包括对绿色技术和气候解决方案豁免的要求。
3. 高收入经济体有可能因新的政策和监管建议而失去IP领导地位。
美国提案拓展以价格为依据行使介入权（March-in right）的使用范围。此外，《通货膨胀削减法案》的药品定价条款以及围绕可专利性的持续存在的不确定性，美国的药品价格将大幅上涨，继续影响生命科学生态系统所需的IP框架。欧洲“通用药品立法”“专利一揽子计划”和“欧洲健康数据空间”提案将限制监管数据保护的可用性，不必要地扩大授予强制许可的能力，影响标准必要专利（SEP）许可和谈判制度，危及商业秘密保护。报告提出在评估国家层面新兴的人工智能政策时，必须考虑到WTO、世界知识产权组织（WIPO）和自由贸易协定中已有的承诺，以及七国集团（G7）成员阐明的重要原则。
4. 各经济体继续采取措施打击网络盗版。
2023年，为保护网络版权作品而引入或扩大应用动态禁令的情况有所增加，阿根廷和巴西加入了加拿大、印度和新加坡等行列，使用某种形式的动态禁令。菲律宾等其他经济体正在考虑引入包含动态要素的禁令救济。各经济体引入或扩大了侵犯版权的刑事诉因。值得注意的是，印度颁布了侵犯版权的刑事制裁措施。
赵颖会  编译
来源：https://www.uschamber.com/intellectual-property/2024-ip-index
原文标题：2024 International IP Index
检索日期：2024年2月26日
【线下·北京】科技创新企业知识产权保险实务经验交流（活动时间：2024.03.01）

编辑 | 高文微信运营团队
审定 | 张大雷、段亚琼
山东省内首个数据知识产权许可案例发布

山 东
近日，山东首个数据知识产权许可案例在济南高新区发布。此项数据知识产权运用场景是通过精确定位问题频繁发生地，帮助管理者针对性地开展安全隐患排查，为校园安全提供有力保障。许可双方通过济南高新区“数据知识产权流通促进工作站”打通数据对接，实现在数据安全前提下的数据拉通。
自开展数据知识产权试点工作以来，山东通过搭建登记平台、印发登记管理规则等系列举措，构建起省市县三级联动推进数据知识产权试点的工作格局。山东省市场监督管理局指导济南高新区发挥自贸试验区制度优势和先行先试优势，依托省知识产权公共服务平台设立“数据知识产权流通促进工作站”，在保护数据源安全前提下，面向各类创新主体、高等院校、金融机构开展数据知识产权咨询、评估服务，加强数据知识产权创新创造、流通交易和权益保护，挖掘释放数据要素潜在价值，助力产业数字化转型和经济高质量发展。

来源：山东省市场监督管理局官微


地方专刊稿件素材来源自国家知识产权局政府网站、中国知识产权报、各地方知识产权管理部门。

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编辑：郭思源，责任编辑：孙雅曼，美编：王镇杰，审读：蔡莹