MAARIV
EVENING NEWSPAPER

HEAD OFFICE: MAARIV HOUSE. TEL-AVIV, 2. E. CARLEBACH ST., P.O.BOX 20010. TELEPHONE: 38731 (21 LINES)

CABLES: MAARIV TELAVIV. TELEX: 033735

KISSINGER, HENRY A.

Tel-Aviv, January 27, 1969

Prof. Henry A. Kissinger
Harvard University
International Seminar
471 Broadway
Cambridge, Mass. 02138

Dear Dr. Kissinger,

I am taking the liberty to convey to you, by mail, my heartiest congratulations on your new appointment.

I have cabled you on the day it was announced, and hope the cable has reached you, though I have addressed it to Divinity Avenue.

I do recall the discussion at the International Seminar, at which you posed the problem of the interrelation between statesmen and scientists. I have since often quoted your excellent definition and hope that now you may also perhaps provide the good answer.

In the meantime, I am rather puzzled by a smaller problem: Who will direct the International Seminar this coming summer, and whom do I have to approach in recommending a participant from Israel?

I am writing this in the hope that you will put in a good word about the Israeli whom I am recommending.

He is Dan (Shlomo) Uri, Maariv's correspondent in Paris for the past 5 years. Prior to that our military correspondent. He is an outstanding journalist who also published several books in France, one of which is to be published next spring by Doubleday in New York. I understand that also the Deputy Prime Minister of Israel, Mr. Yigal Alon, has put forward Mr. Uri's candidacy.

Again, best wishes and much success in your new assignment.

Sincerely yours,

Israel's Largest Certified Newspaper
Circulation M. Z A K

MZ/RK

ZAK

RECEIVED
FEB 21 1969

CENTRAL EILES

HARVARD UNIVERSITY
INTERNATIONAL SEMINAR

CONDUCTED UNDER THE AUSPICES OF THE
HARVARD SUMMER SCHOOL
OF ARTS AND SCIENCES AND OF EDUCATION

471 Broadway
6 DIVINITY AVENUE
CAMBRIDGE, MASSACHUSETTS 02138

HENRY A. KISSINGER, Executive Director
(on leave)

Mr. M. Zak
MAARIV
2 E. Carlebach St.
P. O. Box 20010
Tel-Aviv, Israel

Dear Mr. Zak:

Thank you for your letter of January 27 addressed to Professor Kissinger. I am sure that he will be very grateful for your kind comments and I have forwarded a copy of your letter to him.

The Seminar will be administered by Dr. Benjamin H. Brown, who has been the assistant director for four years. Dr. Brown's address is also 6 Divinity Avenue and any communications regarding the Seminar can be sent to him.

In the meantime, we have made note of your recommendation of Mr. Dan (Shlomo) Uri. We have received his application and you can be assured that it will receive careful attention.

3 February 1969

KISSINGER, HENRY A. / Z *

UNIVERSITY of PENNSYLVANIA
PHILADELPHIA 19104

The Wharton School

DEPARTMENT OF
POLITICAL SCIENCE

May 29, 1973

Dr. Henry Kissinger
The White House
Washington, D. C. 20500

Dear Dr. Kissinger:

May I reintroduce myself. In 1965, I had the pleasure of contributing to your book *Problems of National Strategy*, and in 1968, with your kind support, I spent six months at the Center for International Affairs at Harvard. Within the past five years I have continued my research and writing on the diplomatic history of the Uprising of Warsaw, 1944, during which time I spent one year at Oxford, and 1971-72 at the Institute for Advanced Study at Princeton. (Incidentally, the manuscript will be completed in six weeks.)

The reason for my writing to you is this. Upon receiving security clearance, I have been invited to participate in the Scholar-Diplomat Seminar at the State Department between June 4 and June 8, 1973. Thus, my wife and I shall be in Washington at that time. From an acquaintance of mine, Count Edward Raczynski, the Polish Ambassador to the Court of St. James for the years 1934-1945, I received a letter presenting Polish views on the approaching European Security Conference. Having an opportunity, I shall be delighted to summarize these views to you in two minutes, or forward the letter to you, if you are interested.

It would be dishonest not to mention that meeting you again would be a great source of personal pleasure to me.

Mr. Marshall Hays Noble, Chief, Organizations Liaison at the State Department will know where to contact me while in Washington. Or, a message can be left with Mrs. Kozielewska, who will know the whereabouts of my lodging in Washington. Her telephone is 966-0892.

My best wishes are with you in these tremendously difficult times. Be assured that many of us in academia, although not as vocal as others, have been looking at your labors with admiration.

RECEIVED
JUN 13 1973

CENTRAL FILES

BEST REGARDS
THEO SOMMER
DIE SEIT

ONE OF THESE DAYS 2 STOP SHALL RING YOUR OFFICE FRIDAY MORNING
8 AND THURSDAY FEBRUARY 11 STOP WOULD HOPE TO SEE YOU ON
WILL BE IN TOWN FRIDAY FEBRUARY 2 THROUGH MONDAY FEBRUARY
THE WHITEHOUSE

HENRY KISSINGER

HAMBURG 1741 FEB 1, 1971

AMS 42 VIA RCA

KISSINGER, HENRY V.

JAN 20 1969

GUIDO ZERILLI MARIMO

00161 Rome, January 13,1969

Via A.Vesalio, 6

Dear Professor Kissinger,

I was hoping to have the honour and pleasure of making your personal acquaintance when I was in New York before Christmas for the wedding of Julie Nixon with David Eisenhower, but I had not such privilege.

I wanted to bring you a message from our mutual friend Giovanni Malagodi, and would have liked to exchange a short conversation with a Man of your stature, whose luminous activity I try to follow at least to such a minimum extent as I can do from here.

While I keenly hope to have an opportunity of meeting you before long, either in the States or here in Italy (where my wife and I would be delighted to receive you in our old house in Castelgandolfo, Rome), I would take the liberty of asking you whether you could be kind enough to have one of your aides send me full information about your "School of Government".

As I understand, your School is the successor (1966) to the Littauer Graduate School of Public Administration, founded in 1935, for studies leading to the degrees of Master in Public Administration and Doctor of Public Administration.

I would like to compare the Faculties of "Scienze Politiche e Sociali" existing in our Universities of Florence, Rome, Bari, Padova, Pavia and Perugia, with the organization of your School of Government, and would like to know also some thing about the particular activity of the "Instituto of Politics" included in your School, as compared with similar organizations at ours.

3.

[LC]

I realize how busy and "under stress" you must be, especially in these days; therefore, please don't take the trouble of replying to me personally.

With my warmest congratulations and heart felt wishes for the huge new task you have been called to, the fulfillment of which will be so important not only for America, and with kindest regards,

HENRY A. KISSINGER AB. A.M. Ph.D.
Professor of Government
G.F. KENNEDY SCHOOL OF GOVERNMENT
HARVARD UNIVERSITY
CAMBRIDGE, Mass.

[Lc]

Scopo di queste note non è quello di stabilire alcun confronto tra il governo democratico uscente di Lyndon B. Johnson (il quale ha dato tante prove di abnegazione) di cui fanno parte tanti uomini di valore, ed il nuovo governo repubblicano di Richard Nixon che entrerà in carica il 20 gennaio.

Tantomeno è quello di esprimere critiche all'uno od all'altro, ché non spetta certo a noi estimatori ed amici dell'America, ma non americani, di esprimere apprezzamenti positivi o negativi sull'operato dell'uno o sull'opera predibile dell'altro.

Così, come tutti gli individui, tutti i governi, nei loro molteplici sforzi, resi sempre più difficili dalla crescente complessità dell'arte di governare per gli incalzanti e complessi mutamenti nei modi di vivere, nelle esigenze, nelle situazioni in ogni campo, commettono anche errori.

L'importante è sempre e soltanto che, alla stregua dei fatti e degli eventi successivi, la somma degli errori risulti inferiore rispetto a quella delle azioni positive, e che la percentuale degli errori risulti sempre decrescente.

Scopo delle pagine seguenti è soltanto quello di presentare al lettore il nuovo governo di Nixon, e specialmente di far meglio conoscere i concetti e le modalità che negli Stati Uniti sono alla base della scelta di un nuovo « corpo » governativo, e, in particolare, quali sembrano essere le premesse, i criterii e la maniera con cui il diamico e realistico Presidente-eletto, Richard Nixon, ha affrontato il problema della costituzione del proprio Gabinetto.

5

[Lc]

L'avvenire del mondo durante i prossimi quattro anni dipenderà, in notevole misura, anche e particolarmente dall'azione e dal comportamento degli Stati Uniti, in casa propria e fuori d'America.

Per questo abbiamo ritenuto valido, e forse per qualche lettore utile, tentare una breve descrizione delle principali *dramatis personae*, che, accanto al massimo protagonista responsabile, e insieme al Congresso, costituiranno un fattore attivo e determinante della politica americana.

Per poter valutare la formazione del nuovo Governo americano occorre non dimenticare che gli Stati Uniti d'America sono oggi forse il Paese più realmente « socialista » (intendiamo naturalmente « socialista » nel senso classico e vero della parola), perché:

a) La società americana, pluralistica, scevra di classi e di qualsiasi privilegio, ispirata ad una vera, congenita democrazia, è fondata sui diritti del lavoro e sul conoscimento e l'attribuzione a chicchessia di tutte le possibilità, di tutti i mezzi e di tutti i beni correlativi alla rispettiva volontà individuale di apporto, ed al rispettivo apporto effettivo, alla società;

b) Vi è attuata al massimo grado, attraverso le più svariate forme, la liberazione dal bisogno e tutta la più diligente ed efficiente attenzione viene dedicata all'eliminazione di quelle minoritarie e circoscritte macchie di poverità che ovviamente non possono non presentarsi in qualsiasi struttura sociale, a causa della natura stessa dell'uomo e delle incommensurabili differenze di volontà e di capacità tra uomo ed uomo;

c) In America a tutti è reso possibile l'accesso ai posti direttivi, anche attraverso le svariate forme di amplissima assistenza economica ai giovani poveri studiosi, come è provato dal fatto che la stragrande maggioranza

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[LC]

di quei posti è occupata da persone provenienti da tale gruppo;

d) Altissima è la quota del reddito nazionale destinata in gran parte per spontanea iniziativa dei privati a scopi sociali ed umanitarii, a pro' dei meno favoriti dalla salute, dall'età, o dalla scarsa capacità individuale;

e) Lo Stato ed i pubblici poteri sono concepiti come organi a « servizio del popolo », e non viceversa, come accade nei paesi totalitarii, a regime dittatoriale, tipo Impero Russo e satelliti;

f) Praticamente illimitata è l'autonomia dell'individuo in qualsiasi sfera, esclusa quella del reato penale;

g) Le forze dominanti in America sono quella del ceto medio, quella di tutti coloro che lavorano, quella dei sindacati operai, che hanno raggiunto il più alto grado di forza contrattuale, quella di un'opinione pubblica ampiamente ed onestamente informata nel modo più esteso e corretto da mezzi di informazione liberi, responsabili e coscienti, perché non all'ombra di alcun potere politico (giornali tutti indipendenti e quasi sempre sistematicamente, se pur abbastanza obiettivamente, critici, numerose radio e reti televisive tutte private e perciò libere, indipendenti e concorrenti tra loro);

h) Tutte le attività di produzione (industria, agricoltura, etc.) esistenti nel paese, tutte le attività di servizii (Banche, Assicurazioni, etc.) appartengono alla Nazione, cioè ai cittadini (e per una grande parte ai cittadini più modesti, piccoli impiegati, operai, agricoltori), appartengono ad uomini e donne di tutte le età, di tutte le categorie e posizioni, perché tutti possiedono almeno qualche azione delle Società, attraverso un movimento borsistico attivissimo. È noto che solo a New York, fra le due Borse e il « fuori Borsa », si tratta quotidianamente un numero di titoli superiore ai 50 milioni e sempre crescente. Tale mo-

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[LC]

vimento, al quale partecipano, con le loro operazioni di
acquisto, tutti gli Enti di mutua e non mutua assistenza,
i Sindacati e gli Enti dei lavoratori, le Compagnie di assi-
curazione, il cui patrimonio è formato dai premii versati
anche da tutti i più modesti cittadini (dato che pratica-
mente chiunque è assicurato per qualche rischio).

Infatti negli Stati Uniti non esiste alcuna « industria
di Stato » (di statale vi sono soltanto taluni laboratorii
di ricerca basica e generica, non categorica ed applicata);
tutto appartiene ai privati, cioè al popolo americano. L'uni-
ca attività di tipo industriale gestita dallo Stato Federale
è quella della posta, la quale peraltro funziona forse meno
perfettamente bene di quella del telegrafo, che è svolta da
varie Compagnie private concorrenti, e di quella dei tele-
foni, che è veramente impressionante per la sua quasi mi-
racolosa efficienza.

***

Per poter valutare il nuovo governo americano, oc-
corre, poi, ricordare che in America non esiste la prassi
costante (che è diventata praticamente un obbligo in molte
democrazie occidentali) di scegliere i Ministri solo fra i
parlamentari.

Infatti, assai spesso vengono chiamati ai posti diret-
tivi politici anche dirigenti di industrie, di banche, profes-
sionisti, funzionarii pubblici, militari, docenti universitari,
la scelta essendo fatta, più che su basi politiche, sulla base
delle *qualità personali*, delle specifiche *esperienze pratiche*
individuali, dei precedenti *di lavoro*, delle accertate qua-
lità organizzative, della cultura, della dimostrata probità
e rettitudine, della capacità quantitativa e qualitativa di
lavoro. Esiste cioè un frequente passaggio da attività pri-
vate nei campi accademico, tecnico, economico, professio-
nale, legale, etc., all'attività politica, e viceversa. Uomini
del primo campo vengono sovente chiamati per un certo

8

[Lc]

numero di anni a prestar servizio nel secondo, ed uomini che hanno lavorato per alcuni anni per la Nazione nel campo politico passano o ritornano ad occupazioni private. Tutto ciò avviene correntemente e naturalmente. Per esempio, il valente Ministro del Tesoro di Johnson, Fowler, tecnico finanziario di fama internazionale, che aveva dato le dimissioni per il 20 dicembre, dal 21 dicembre è diventato uno dei titolari di un importante Istituto internazionale, la *Goldman Sachs*.

Occorre anche non dimenticare che in America l'appartenenza ad un partito piuttosto che ad un altro non vincola psicologicamente il pensiero, l'opinione e l'espressione di volontà, e che a tutti i livelli un democratico è sempre libero di pensare e votare, su un dato argomento o fatto, come votano tanti repubblicani, e viceversa, essendo non soltanto diritto, ma precipuo dovere di chiunque si occupi di politica o vi sia impegnato di pensare secondo la testa propria e di esprimersi a piacimento proprio, sulla base cioè di convinzioni personali, e non di sugestioni e tanto meno di dettami del proprio partito, l'appartenenza al quale costituisce soltanto una basica condizione di orientamento fondamentale generale.

Va anche tenuto presente che, in America, se chi viene nominato Ministro è membro della Camera dei Rapresentanti o del Senato, data l'incompatibilità tra il far parte del potere esecutivo e l'appartenere al potere legistativo, deve nettamente rinunziare alla sua carica parla mentare. (D'altra parte, in America, un Ministro ha pratica mente molta probabilità di conservare la carica per tutti i quattro anni del periodo presidenziale).

* * *

Vediamo ora gli specifici criterii adottati da Nixon per la costituzione del suo Gabinetto.

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[LC]

Nel presentare l'11 dicembre, alla televisione, i dodici nuovi uomini da lui scelti per presiedere ai dodiciDICasteri che compongono il Governo americano, Nixon ha parlato di « uomini nuovi con nuove idee », uomini che si considerano « moderati » nel pensiero politico, e realisti o « pragmatisti » nel loro modo di affrontare i problemi. Ha soprattutto sottolineato le loro precedenti realizzazioni e cioè « quanto essi hanno sinora compiuto nella vita ».

Il concetto informatore è che le maggiori garanzie perché un uomo di governo possa essere all'altezza del suo compito debbono essere ricercate nella capacità direttiva ed organizzativa di cui egli abbia saputo dar prova, nella sua vita precedente come imprenditore, come capo di una azienda, di uno studio professionale, come dirigente amministrativo, come amministratore in un importante Ente pubblico nazionale o locale, oppure nelle qualità dimostrate coi fatti in un posto politico precedentemente tenuto.

Era la prima volta nella storia che un nuovo governo veniva presentato « collettivamente » a tutti i cittadini americani, con una spiegazione e descrizione delle caratteristiche di ciascun membro.

Nixon ha accennato che gli attuali scopi fondamentali da perseguire sono la riconciliazione in Patria ed una giusta pace all'estero. Dopo aver strenuamente lavorato per la concordia e l'unificazione in seno al Partito Repubblicano, egli intende lavorare ora per l'unificazione e l'armonia di tutto il Paese.

Nella sua presentazione, Nixon ha sottolineato che ciascuno degli uomini da lui scelti ha indipendenza di pensiero: « Io non ho trovato alcuno di essi che concordi completamente con me in tutto quanto io ritengo dovrebbe essere fatto. Ma io non ho voluto un Gabinetto formato da uomini che dicano sempre e soltanto 'sì', e non credo che voi cittadini americani desideriate un Gabinetto di

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[Lc]

'uomini-sì'. Ciascun membro del Gabinetto sarà richiesto di dire la sua opinione su tutte le questioni più importanti, cosicché le decisioni che noi prenderemo possano essere le migliori possibili a cui si possa giungere».

I nuovi Ministri danno piuttosto l'impressione di fredda ed obiettiva competenza che di accese passioni. Essi non appaiono quali difensori di idee o crociati di ideologie, ma si presentano piuttosto come uomini « capaci di risolvere problemi », il che sinora han sempre fatto nella loro vita. Essi formano un arco che va dai « progressisti responsabili ai moderati conservatori », senza estremi ideologici. La maggior parte di essi sono persone benestanti; alcuni sono milionari che hanno conquistato il loro patrimonio con il proprio duro lavoro, non per eredità.

Non vi è fra di essi alcun « figlio di papà ». Si tratta di gente che ha lottato per la vita, che ha realizzato il sogno di ogni modesto cittadino, da tipico rappresentante del ceto medio americano!

In sostanza, uomini che fondamentalmente rispecchiano le qualità del loro « Capo » (un uomo dal carattere forte, deciso, che sa quel che vuole, senza perplessità, più incline ai fatti che alle parole, ma riflessivo, cauto e misurato: sa mantenere riservato il proprio pensiero sinché, a ragione profondamente veduta, non sia venuto il momento di tradurlo in atto. È un autocritico, aperto alle critiche altrui), il tipo della campagna elettorale da lui svolta, le aspirazioni dell'elettorato che lo ha portato alla Presidenza.

Lo scrittore politico Richard F. Fenno scrisse una volta: « Il Gabinetto dei Ministri è la vetrina dell'Amministrazione statale, ed una accoglienza favorevole da parte della Nazione al gruppo dei Ministri sarà una forza che il Presidente potrà usare per rafforzare presso il popolo l'immagine ed il prestigio del Governo ».

E proprio questo è stato evidentemente lo scopo per-

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[Lc]

seguito da Nixon nel fare la spettacolare presentazione te-
levisiva di tutti i suoi Ministri. Era dal 1913 (Woodrow
Wilson) che la composizione di un nuovo Ministero non
veniva annunciata pubblicamente tutta in una volta (ma
naturalmente allora non esisteva la televisione).

Nel nuovo Gabinetto v'è una buona aliquota di ope-
ratori economici. Tre di essi hanno creato ricchezza nel-
l'industria, specialmente in quella delle costruzioni: il Go-
vernatore del Massachusetts John Volpe, Ministro desi-
gnato dei Trasporti; il Governatore dell'Alaska Walter
Hickel, Ministro designato dell'Interno, e il Presidente
della Camera di Commercio e Industria Americana Winton
Blount, Ministro delle Poste. La figura più conosciuta in
seno al gruppo, il Governatore del Michigan, George Rom-
ney, Ministro designato per gli Alloggi e lo Sviluppo Ur-
bano, era il Capo della grande azienda American Motors.
I due accademici nel Gabinetto, Clifford Hardin, Cancel-
liere dell'Università del Nebraska, Ministro designato del-
l'Agricoltura, e George Shultz, Presidente del Graduate
School of Business dell'Università di Chicago, Ministro
designato del Lavoro, svolsero la loro carriera come ammi-
nistratori e professori universitari.

Quanto a David Kennedy, Ministro designato del Tesoro, egli è un banchiere di Chicago così stimato da entrambi i partiti che Lyndon Johnson lo aveva invitato a fare il Ministro del Tesoro nel 1965.

Nixon non intende « passare » i suoi poteri decisio-
nali al Gabinetto, né egli è uomo da vantarsi, come faceva
Calvin Coolidge, di ascoltare soltanto consiglieri « contem-
piati dalla Costituzione e dalla legge ». Però egli sembra
convinto che sia un errore per un Presidente e per i suoi
immediati collaboratori tentare di concentrare tutti i con-
gegni dell'autorità nella White House.

Egli ha invitato i membri del suo Gabinetto a render-
si essi stessi parte diligente nel proporre la scelta dei loro

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[LC]

rispettivi Sottosegretarii e di tutti i loro collaboratori. Ha
detto che l'assegnazione di questi posti deve esser fatta
in base a criterii di funzionalità, e non essere utilizzata « per
l'assolvimento di debiti politici ». Fatto, questo, abbastan-
za nuovo, perché nel passato, in generale, accadeva che
spesso i Ministri non avessero voce nella scelta dei propri
Vice, dei propri Segretarii, dei propri Assistenti, dei Di-
rettori dei propri Dicasteri. In effetti, Rogers ha già scelto
come suo Sottosegretario numero uno ed alter ego al
Dipartimento di Stato il Ministro della Giustizia dell'im-
portante Stato del Massachusetts, Elliot L. Richardson, e
come secondo Sottosegretario (questo per gli « Affari Po-
litici ») un apprezzato diplomatico di carriera, U. Alexis
Johnson, sinora Ambasciatore a Tokio; e Nixon li ha già
entrambi nominati.

Come abbiamo accennato, Nixon sembra anche sin-
ceramente interessato a raccogliere e ascoltare opinioni di-
verse e contrastanti con le sue. Se egli si manterrà fedele
a questo suo orientamento, alla sua determinazione di man-
tenere le orecchie e la mente aperte alle osservazioni-obie-
zioni degli altri, il nuovo « equipaggio » governativo do-
vrebbe avere buona probabilità di arrivare a quella « am-
ministrazione aperta » che il Presidente-eletto aveva pro-
messo durante la sua campagna elettorale con quel suo par-
lare semplice, incisivo, spontaneo e conciso, di tono direm-
mo quasi familiare, senza posa, senza retorica, senza magni-
loquenza e senza circonlocuzioni, che tanto apprezziamo in
lui.

Egli ha impostato il suo programma sulla necessità
per tutti di un lavoro duro e tenace: « Il nostro motto,
da oggi in avanti, sarà "sgobbare" », egli ha detto.

Ciò che ai suoi uomini manca in lustro ed in presti-
giosa appariscenza è compensato da quanto essi rappre-
sentano in via di precedenti di adempimento e di riuscita.

Persino il Presidente Nazionale dei Democratici,

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[Lc]

Lawrence O'Brien (che fu a sua volta Ministro delle Poste) ha chiamato il nuovo Gabinetto « un gruppo di uomini assai ragguardevoli, con ottimi precedenti ».

In effetti, se il Gabinetto appare alquanto uniforme nella sua composizione, esso ha, tuttavia, un'aria di solidità e di serenità per cui esso potrebbe egregiamente servire il Paese, dopo un anno di contrasti come fu il 1968.

Secondo il concetto americano, la politica non è costituita tanto dai rapporti fra gli uomini politici, dal giuoco delle loro combinazioni, da temi o problemi che riguardino la nomina o il cambiamento di persone, ma è costituita da rapporti tra gli uomini di Governo ed i rappresentanti dei cittadini nel Congresso, tra gli uomini di Governo ed i cittadini stessi, tra gli uomini di Governo e le cose, i fatti concreti, gli inconvenienti, i rimedii da trovare, le organizzazioni e gli sviluppi da creare, insomma, tutte le faccende di cui è intessuta la vita di tutti i cittadini. E siccome la maggior parte dei problemi che ai Governanti così si presenta emerge da fatti o necessità economiche, organizzative o giuridiche, si ritiene in America che gli uomini più qualificati da preporre alle rispettive soluzioni siano da scegliere anche fra quanti più siano dotati di esperienza economica, amministrativa, organizzativa, giuridica.

Per quanto, poi, riguarda i problemi esclusivamente politici, avendo questi problemi, interni od esterni, quasi sempre basi emotive, psicologiche, spesso irrazionali, una qualità indispensabile per chi debba affrontarli è quella del « sangue freddo nei momenti difficili ».

Altre doti che si richiedono per poter occupare posti politici sono quelle della lealtà, della apertura mentale, assicurata da fattori diversi, come, per esempio, quello della conoscenza del mondo, dei viaggi compiuti, dei contatti avuti con gente di ogni paese, grado e categoria; la larghezza di vedute, il rispetto verso tutti gli altri, com-

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[Lc]

presi gli avversari, il senso sicuro e coscienzioso dell'inte-
resse del paese anteposto con assoluta priorità all'interesse
personale, il senso dello « Stato di diritto ». Perché in
America, il concetto, per esempio, della libertà è ancora
il vecchio concetto di Seneca, cioè che la libertà comprende
tutto il più ampio diritto ed il più ampio dovere di fare
tutto ciò che ciascuno ritiene insieme al più ampio dovere
di assicurare la libertà degli altri.

Questa condizione dello spirito politico è precipua-
mente data dalla circostanza che in America la democrazia
non si è dovuto « farla »: l'America è nata democratica,
ed è cresciuta sempre libera.

Il Presidente-eletto ha affermato che i suoi uomini,
pur non avendo particolari bagliori di notorietà, hanno
tuttavia « dimensioni extra »; sono uomini già « arrivati »
nella vita, e che quindi possono pensare al successo dell'am-
ministrazione statale assai più che al successo proprio.

È prevedibile che Nixon come Presidente farà di tutto
per timonare il Governo su un piede di « centro modera-
to ». La sua tendenza basica è quella di evitare gli estre-
mi, di schivare le posizioni dottrinarie, di non attaccarsi a
schemi ideologici più o meno astratti, utopistici o demago-
gici (schemi i quali possono assicurare immediati successi
personali al loro formulatore o assertore, ma si traducono
sostanzialmente nell'ingannare le masse, si traducono in
promesse a babbo morto, in semi di future amare delu-
sioni).

Certo i problemi di fronte ai quali la nuova Ammi-
nistrazione Nixon si troverà sono così giganteschi che oc-
correrà « stare a vedere » che cosa il nuovo Governo riu-
scirà a fare. Ma, frattanto, si può prendere atto che esso
è composto, come Nixon ha detto, di uomini che « pos-
sono fare ».

Vi è, anzitutto, il problema della conclusione della
guerra del Vietnam su basi giuste ed onorevoli, dopo tutti

15

[LC]

i sacrifici compiuti dall'America, in vite umane e in mezzi di ogni genere, per quest'opera di difesa della libertà nel sud-est asiatico, di difesa del concetto generale di libertà nel mondo.

Una grande statura assumerà, sotto la direzione del prestigioso professor Kissinger, il *National Security Council*, come corpo consultivo del Presidente per la formula-zione della politica americana negli affari del mondo.

All'interno, vi sono problemi inerenti all'ordine ci-vile, alle irrequietezze, etc.

Come vedremo appresso, Nixon ha creato un *Council for Urban Affairs* che siederà alla *White House*, con ac-cesso immediato e permanente al Presidente, per trattare tutti i problemi delle città, inclusi quelli razziali.

Egli ha evitato promesse di nuovi grandiosi piani di spese quali rimedii per vecchie malattie, ed è prevedibile che cercherà piuttosto di porre l'accento sulla revisione dei programmi già esistenti, per renderli attuabili facendo il praticamente fattibile.

Il giovane Finch, appena designato come nuovo Mi-nistro della Sanità, Istruzione e Benessere, ha osservato, per prima cosa, che non bisogna mettersi subito ad esco-gitare e proporre riforme e leggi nuove, ma bisogna in primo luogo dedicarsi a far funzionare bene le leggi che già esistono.

Fra i bisogni interni a cui provvedere vi è quello di porre sotto controllo la crescente inflazione, di operare per una riduzione delle pubbliche spese, di proteggere il va-lore del dollaro americano (appare per ora prematura una conferenza monetaria internazionale per stabilizzare le va-lute del mondo libero).

Nixon, come obiettivo principale immediato, vuole sta-bilire la fiducia del pubblico nel Governo. Egli si pro-pone di mantenersi libero da tanti dettagli della *routine*

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[LC]

amministrativa, allo scopo di disporre di maggior tempo
per lo studio dei grandi problemi dell'America e del mondo.

Egli vede se stesso come il principale portavoce della
pubblica amministrazione sulle direttive principali, come
colui che deve prendere le decisioni finali nelle questioni
americane e in quelle riguardanti gli affari mondiali, vede
se stesso come un supervisore, munito di larga esperienza
legale, della giustizia penale e della corretta applicazione
delle leggi.

Come è noto, Nixon ha lavorato sinora come valoroso
avvocato, capo di uno dei più importanti e stimati studii
legali di New York (studio composto nel 1968 da 150 av-
vocati di prim'ordine, mentre ne contava 51 nel 1960,
quando egli ne assunse la conduzione).

Naturalmente, egli ha abbandonato ogni sua parteci-
pazione in detto studio; ha venduto il suo appartamento
di New York, ed ha comperato una casa a Key Biscayne
in Florida, destinata, come d'uso presidenziale, a casa di
campagna per incontri tranquilli (quel che era il *ranch* di
Johnson nel Texas).

Egli si propone di presentarsi alla TV più spesso dei
suoi predecessori, per spiegare direttamente al popolo che
cosa il Governo va facendo, e perché.

Egli si sforzerà di ottenere una maggiore collabora-
zione da parte degli Stati della Federazione americana, da
parte delle amministrazioni locali e soprattutto da parte di
volenterosi cittadini per la soluzione dei problemi sociali.

È in vista un coordinamento centralizzato del mate-
riale informativo, in modo che tutti i membri del Gabi-
netto possano rapidamente ed esaurientemente entrare in
possesso di dati ed informazioni le più ampie, su qualsiasi
argomento.

***

I dodici Ministri (o piuttosto « Segretari » come si di-
ce in America), la maggior parte dei quali abbiamo avuto

17

[Lc]

il piacere di conoscere personalmente, che reggeranno i
varii Dipartimenti del Governo, sono self made men che
hanno avuto successo nella vita.

Vige in America il concetto che per un aspirante ad
avere funzioni direttive in uno Stato (che, in definitiva, è
in certo senso una grandissima Azienda) deve risultare chia-
ramente che egli sia riuscito in precedenza a farsi una certa
posizione, a condurre una dignitosa ed onorata esistenza,
guadagnandosi, meglio ancora se largamente, la vita in una
qualsiasi onesta attività.

Non deve stupire il fatto che tanti di questi signori
designati a Ministri, venuti dal nulla e poveri o poveris-
simi nell'infanzia e nell'adolescenza, sono ora benestanti
e persino assai ricchi. Secondo il concetto americano, la
ricchezza, se onestamente fatta da sé e non acquisita per
eredità, è un segno di valore personale, di apporto perso-
nale all'insieme della società (ricchezza di uno sempre si-
gnifica lavoro e guadagno per tanti altri), di laboriosità, di
coraggio e di esperienza. Inoltre, generalmente si pensa
che un uomo benestante, essendo scevro da preoccupazio-
ni economiche per sé e per la famiglia, si dedichi all'adem-
pimento dei suoi compiti politici nel modo più sereno e
disinteressato all'infuori di qualsiasi considerazione di in-
teresse personale; che egli piuttosto vorrà spendere del suo
che cercare di avvalersi della politica per acquisire una
posizione, e che sarà appagato e più soddisfatto dal pre-
stigio conferitogli dalla carica pubblica e dall'orgoglio di
essere utile al suo Paese.

Nella loro vita privata, due dei nuovi Ministri erano,
come Nixon, avvocati, « principi del foro » come si direb-
be da noi; due sono banchieri, due sono educatori, uno
è appaltatore, quattro sono operatori economici.

L'età media di questi dodici Ministri è di 53 anni:
il più vecchio ne ha 63, il più giovane 43.

Dal lato politico, undici sono repubblicani, ed il do-

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[Lc]

dicesimo è considerato un « indipendente che spesso ha vo-
tato anche repubblicano ». Sono tutti uomini sposati con
figli e alcuni con nipoti. Tutti forniti d'istruzione superio-
re, hanno frequentato Università e preso diplomi e lauree.
Due di essi sono muniti di « Ph.D. » (titolo superiore all'
normale laurea, derivante da corsi superiori post-univer-
sitarii).

Soltanto due hanno studiato presso le massime Uni-
versità americane di più alta rinomanza. Gli altri sono
diplomati e laureati presso tipiche buone Università ame-
ricane di provincia, del Middle-West, del Sud e del Far-
West. Fra i dodici Ministri vi sono tre cattolici; gli altri
sono di fede protestante, compresi due mormoni.

Per quanto riguarda l'aspetto etnico, tre di essi sono
figli di emigranti: John A. Volpe è un italo-americano. I
suoi genitori immigrarono poverissimi dall'Abruzzo ed egli
ha tutto l'ingegno e la vivacità del meridionale italiano.

Il padre di Maurice H. Stans venne dal Belgio. Quan-
to al Vice-Presidente degli Stati Uniti designato, Spiro T.
Agnew (un uomo alto, distinto, dall'aspetto serio e signo-
riile), egli è figlio di un immigrante greco poverissimo.

Quasi tutti i nuovi Ministri designati sono veterani
della seconda guerra mondiale. Quattro di essi furono bril-
lanti ufficiali di marina nel Pacifico, due servirono nel
corpo dei *marines*, uno fu pilota aeronautico nei bombar-
dieri B29, un altro ispettore delle forze aeronautiche.

Dal lato geografico, quattro provengono dal Nord-Est,
cinque dal Middle-West, uno dal Sud, due dal Far-West.
Gli Stati rappresentati dal nuovo Gabinetto Nixon sono
lo Stato di New York, la California, l'Illinois, il Michigan,
il Massachusetts, il Maryland, il Wisconsin, il Nebraska,
l'Alabama e l'Alaska.

Nel Gabinetto vero e proprio non vi sono democra-
tici. Vi saranno tuttavia democratici, come vi saranno cit-
tadini di colore ed ebrei, in tante altre cariche importanti

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[Lc]

dello Stato, alcune delle quali equipollenti a quella di Ministro.

Nixon aveva insistentemente offerto un posto nel Gabinetto al Senatore negro Edward W. Brooke del Massachusetts, che tuttavia vi rinunziò, preferendo la propria attività parlamentare.

Anche il Senatore democratico Henry M. Jackson dello Stato di Washington declinò la nomina a Ministro della Difesa, carica per la quale Nixon lo aveva insistentemente pressato. Il Presidente-eletto aveva, a quanto pare, anche offerto l'importante carica di Ambasciatore presso le Nazioni Unite a Sargent Shriver, democratico, cognato del Presidente Kennedy, ma questi ha preferito in definitiva restare Ambasciatore a Parigi.

Il democratico progressista Daniel Patrick Moynihan è stato da Nixon chiamato a presiedere il nuovo « Consiglio Affari Urbani », che, come già abbiamo accennato, opererà ad altissimo livello.

Uno dei primi annunzi di Nixon è stato quello della riconferma del negro Walter E. Washington quale Commissario (Sindaco) della capitale, Washington. (Come è noto, in base alla Costituzione, Washington, essendo sede del Governo federale, non ha una amministrazione elettorale ed il Sindaco, « Commissario », viene nominato dal Presidente).

Dei dodici Ministri, tre erano Governatori di Stati: il Governatore del Massachusetts, quello del Michigan e quello dell'Alaska, ed uno, Luogotenente Governatore della California. Inoltre, il Vice-Presidente degli Stati Uniti designato, Agnew, era Governatore del Maryland. Il nuovo Ministro della Difesa, Laird, è il *leader* del Partito Republicano al Congresso.

Si tratta di uomini tutti pratici, molti dei quali han già avuto una esperienza precedente nel Governo, o come consulenti del Governo.

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[LC]

Nel presentare in una sola volta al Paese tutti i nuovi Ministri designati, Nixon presentò ciascuno con la rispettiva moglie (come nuovo membro, anch'essa, della Famiglia Governativa: tutte ottime madri di famiglia come la bella, intelligente, signora Nixon, che ha educato le sue due figlie in modo semplice ed esemplare, alla maniera quacchera del buon tempo antico).

* * *

Esaminiamo ora con qualche dettaglio ciascuna sin-
gola figura dei nuovi designati.

Secondo lo U. S. News World Report, e secondo anche le nostre impressioni, i « Quattro Grandi » del Gabinetto saranno: Rogers (Esteri), Laird (Difesa), Mitchell (Giustizia), Finch (Istruzione, Sanità e Benessere).

*Secretary of State* (cioè Presidente del Gabinetto e Ministro degli Esteri): WILLIAM P. ROGERS. Laureato in diritto alla Colgate University ed alla Cornell University. Ha lavorato con grande successo come avvocato a Washington e a New York. Ufficiale di marina nella seconda guerra mondiale. Sposato. Quattro figli. Presbiteriano. Età 55 anni. Vecchio ed intimo amico di Richard Nixon. Persecutore di irregolarità, di attività illegali (delinquenza organizzata, affari poco puliti, scandali e ricatti), sotto il Sindaco Thomas E. Dewey, nella città di New York.

Nel 1949 Rogers assistette Nixon nella famosa scoperta dello spionaggio comunista di Alger Hiss (l'operazione che portò Nixon alla ribalta). Rimasero molto amici durante gli otto anni dell'Amministrazione Eisenhower, durante la quale Rogers servì il Paese come Vice-Ministro e poi Ministro della Giustizia. Considerato come un « repubblicano progressista », contribuì molto al passaggio della Legge sui Diritti Civili (parificazione dei cittadini di tutte le razze, etc.) del 1957.

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Avendo fatto soprattutto l'avvocato, Rogers non ha sinora estesamente operato nel campo della politica estera, ma riteniamo che egli, in tale campo, dovrà piuttosto operare come amministratore e soprattutto come negoziatore (funzione in cui è maestro), attuando le direttive di Nixon.

Rogers, alto, attraente, affabile, fisionomia assai simpatica: ha *le physique du rôle* per essere Ministro degli esteri, con un certo *aplomb*, senza posa. La signora Rogers, Adele Langston (che fu sua compagna di Università alla Cornell), è una bella signora, alta e distinta, piena di spirito, con un volto intelligente e luminoso; ha abbandonato la sua carriera di avvocatessa per il marito ed i figli. L'abbiamo conosciuta con una gamba ingessata per un'operazione alla caviglia. (Sull'ingessatura, Nixon appose scherzando un suo autografo, dicendo: « Questa è la prima e l'ultima volta che un futuro Presidente avrà appoggiato il gomito sul ginocchio della moglie del suo futuro Segretario di Stato »).

Nixon ha una profonda stima personale per « Bill » Rogers che sarà il 55° Segretario di Stato ed il Conservatore del « Gran Sigillo » degli Stati Uniti.

Come abbiamo accennato, William P. Rogers non ha, virtualmente, avuto sinora alcuna esperienza negli affari esteri, salvo una missione nell'Africa Occidentale, sotto Eisenhower, ed un breve compito l'anno scorso come delegato alle Nazioni Unite in una specifica Commissione per questioni dell'Africa Sud-Occidentale. Ma Nixon considera Rogers un uomo « pieno di calma quando si trova sotto pressione », « capace di un eccellente giudizio su uomini e cose », « serio e riservato ». E queste, insieme a quella della fedeltà e lealtà verso il popolo e verso la pubblica amministrazione, sono le qualità che Nixon apprezza e cerca nei suoi collaboratori.

I giornali tedeschi hanno definito Rogers « una pagina bianca ». Ma Nixon intende fissare lui le direttive della politica estera (alla quale è appassionato) e non sente il

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[Lc]

bisogno di un John Foster Dulles. Evidentemente egli vo-
leva avere più che altro un abile Capo dello State Depart-
ment, che fosse in grado di amministrare e condurre quel
Ministero; un provato, e ben visto, patrocinatore al Con-
gresso, un astuto ed avveduto rappresentante nelle tratta-
tive all'estero con alleati ed avversarii, ed ha considerato
Rogers un « superbo negoziatore » per « questa era delle
trattative ». Inoltre, Rogers ha il vantaggio che, essendo
nuovo nel campo degli Esteri, non ha pregiudiziali o pre-
cedenti che possano incepparlo, non ha scritto libri con
teorie o presupposti. Sarà un pragmatico. Come egli ha
dichiarato a Time non ha vincoli emotivi col passato, non
è legato ad alcuna « scuola » di pensiero politico. « Certo,
vi sono svantaggi nel fatto che io non abbia un passato di
politica estera come lo hanno altri, ma cercherò di ascol-
tare, di leggere e di imparare il più possibile ».

La nomina di Rogers a Segretario di Stato è stata ac-
colta favorevolmente a Washington e dai repubblicani e
dai democratici. Lo stesso Presidente della Commissione
Affari Esteri del Senato, J. William Fullbright, di cui è ben
noto lo spirito critico, parlando di Rogers, ha detto: « È
un uomo di integrità morale e di abilità fuori questione.
Sebbene non possieda una larga esperienza specifica, sono
sicuro che, col suo buon senso e col suo sicuro giudizio,
servirà bene il Paese ». Il leader della maggioranza demo-
cratica, senatore Mike Mansfield, ha detto: « È stata una
scelta eccellente ». Secondo quanto riferisce Newsweek,
Nixon aveva dichiarato: « Egli è più cauto di me circa il
da farsi in molte circostanze. Certe volte io affronterei delle
chances aggressivamente, mentre egli non lo farebbe. Que-
sto è un bene: io so ch'egli è sempre in grado di vedere
le possibili trappole ».

Rogers e Nixon hanno varii lati in comune. En-
trambi nacquero in famiglie di mezzi assai modesti, in pic-
cole città, 55 anni orsono. Il padre di Rogers era cassiere

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[Lc]

in una cartiera di Norfolk, cittadina dello Stato di New York. Tanto Rogers, come Nixon, cominciarono a lavorare da ragazzini: Rogers a 14 anni, come assistente di un fotografo. Entrambi dovettero arrangiarsi e « raggranelare » per sbarcare il lunario e per istruirsi: borse di studio, piccoli aiuti dalle famiglie, e piccoli guadagni mediante ogni possibile mestiere (lavapiatti, cameriere, venditore di spazzole presso le case) per pagarsi gli studii. Così Rogers riuscì a frequentare il College di Colgate, e la facoltà di legge nell'Università di Cornell. I due studenti di legge, Rogers e Nixon, poterono ben presto eccellere nei loro studii. Rogers finora ha fatto parte dello studio legale *Royall, Koegel, Rogers & Wells* (di New York e Washington), occupandosi particolarmente di diritto generale societario, con clienti importantissimi, ed un reddito personale di circa dollari 300.000 all'anno (al lordo delle imposte). Conduce, però, con la moglie vita piuttosto austera. Fra l'altro non beve e non fuma.

*Secretary of Defense* designato (Ministro della Difesa): MELVIN R. LAIRD. Membro del Congresso, quale rappresentante dello Stato del Wisconsin sin dal 1953. Presidente della *Republican Conference* della Camera. Età 46 anni. Laureato all'Università di Carleton. Ufficiale di marina nella seconda guerra mondiale. Possiede un'importante azienda di legnami. Sposato. Tre figli. Presbiteriano.

Quale membro della « Commissione Stanziamenti » della Camera dei Rappresentanti, Laird si è specializzato nei problemi della difesa. Critico dei modi di condotta della guerra nel Vietnam, ha elaborato accurati studi di costi bellici. Egli è assertore di una difesa nazionale forte. In questo momento appare favorevole alla soluzione negoziata della guerra del Vietnam. Con Laird, è prevedibile forse che i militari del Pentagono abbiano più voce nel capitolo della strategia

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[LC]

Come abbiamo già accennato, Nixon, per il Ministero della Difesa, aveva prima pensato al democratico Henry Jackson di Washington, Senatore da sedici anni, ma alla fine questi non volle rinunziare alla sua importante posizione di anzianità senatoriale (secondo quanto riferisce *Time*, Nixon, pur di avere il democratico Jackson come Ministro nel suo Gabinetto, aveva persino acceduto alla richiesta, fattagli da questi, di chiedere al Governatore repubblicano Dan Evans d'appoggiare, per la propria sostituzione come Senatore, la designazione di un democratico anziché di un repubblicano).

Nixon si rivolse, infine, a Melvin Laird. Egli è descritto come uno dei più intelligenti parlamentari repubblicani e dei più versati nella condotta delle cose pubbliche. Ha lavorato come esperto nella Commissione per gli Stanziamenti Militari. Conosce a fondo il bilancio della Difesa, è in buone relazioni con molti capi militari e conosce a fondo le pratiche e la politica del Pentagono. È un « duro », è un convinto assertore della forza americana.

(La carica di Ministro della Difesa non è certo delle più piacevoli, perché, data la crescente minaccia dell'Impero Russo, l'America è costretta a mantenere alto il suo tono di difesa [vedi, per esempio, la questione del sistemaalistico antimissili, le questioni flotta, etc.], il che impone al Ministro della Difesa di essere esigente verso i suoi colleghi del Tesoro, del Bilancio, etc., e di esporsi a certe impolarità).

*Attorney General* designato (Ministro della Giustizia): JOHN M. MITCHELL. Avvocato di New York, 55 anni. Socio dello studio legale di Nixon e suo grande amico personale. Specializzato nel campo degli impegni statali e municipali. Considerato ottimo organizzatore. Comandante di siluranti nel Pacifico nella seconda guerra mondiale.

Mitchell è un tipo calmo, pratico, quasi sempre con la

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[Lc]

pipa in bocca. Buon giocatore di golf. Ha lavorato dura-
mente da giovanissimo per pagarsi l'Università di Fordham
e per farsi poi una strada. Sposato. Tre figli. Un convinto
del principio « Ordine e Legalità ».

A Mitchell spetterà un compito difficile, una delle ma-
terie più turbolente, dovendo egli trattare questioni di legge
penale, di diritti civili, di violazioni anti-trust, di nomine
giudiziarie, di operazioni del Federal Bureau of Investigation,
di processi fiscali. Essendo un ottimo avvocato senza
un passato politico nettamente contornato, è prevedibile
che Mitchell possa affrontare questi problemi da un punto
di vista distaccato, professionale, legale.

*Secretary of Health, Education and Welfare* designato
(Ministro della Sanità, dell'Istruzione e della Previdenza So-
ciale): ROBERT H. FINCH. Avvocato e uomo politico. 43 an-
ni. Eletto Luogotenente Governatore della California nel
1966. Laureato nell'Occidental College e nell'Università del-
la California del Sud, facoltà di legge. Durante la seconda
guerra mondiale militò nel Corpo dei *marines* e combatté
anche nella guerra di Corea. Sposato. 4 figli. Presbiteriano.

Egli è l'uomo più giovane di tutto il Ministero ed è un fidato consigliere di Nixon. « Pensano allo stesso modo », dice la gente. Finch avrebbe potuto virtualmente essere nominato anche in altri Ministeri. Scelse l'Istruzione, Sanità e Previdenza Sociale perché questo Ministero si occupa « di tanti problemi umani ».

È considerato un « repubblicano progressista », molto
competente e molto sollecito dei problemi urbani, dei rap-
porti fra le razze, dell'occupazione. Finch confida di poter
rendere sempre più attuabili i programmi federali per una
sempre maggiore creazione di posti di lavoro, di trovare so-
luzioni nuove per la prosperità generale, per una più larga
assistenza sociale, etc.

Secondo i piani di Nixon, Finch funzionerà un po' co-

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[Lc]

me arbitro degli affari interni, coordinando l'attività del suo proprio Ministero con quella del Ministero degli Alloggi e Sviluppo Urbano. Sembra anzi che, per il futuro, Nixon pensi addirittura ad una fusione di questi due *Departments* in un nuovo unico Dicastero delle Risorse Umane.

Intanto, Finch dovrà sobbarcarsi alla dura fatica di diriccare la labirintica matassa burocratica (dai critici chiamata « incredibile ») generata e lasciata in eredità dal Governo Kennedy.

Altra figura interessante del nuovo Governo Nixon, per quanto in posizione paraministeriale, è quella del democratico Moynihan, a capo del già menzionato *Urban Affairs Council*, di nuova creazione, che lavorerà in stretta collaborazione con Finch.

*Secretary of the Treasury* designato (Ministro del Tesoro): DAVID M. KENNEDY (nessuna parentela con la famiglia Kennedy presidenziale). Banchiere, avvocato, economista. 63 anni. Quattro lauree. Ha servito il Paese nel *Federal Reserve Board* a Washington dal 1930 al 1946; al Tesoro nel 1953-54. Sposato. Quattro figli. Membro della Chiesa di Gesù Cristo dei Latter's day Saints (mormone).

Dal 1959 sino ad ora il dottor Kennedy è stato Presidente del Consiglio di Amministrazione dell'importantissima *Continental Illinois National Bank & Trust Company* di Chicago, ed in tale carica si è anche largamente occupato di questioni civiche.

È assai conosciuto e stimato nei circoli finanziari internazionali; è un temperamento conservatore. È assertore delle economie nelle spese pubbliche e di una sana politica di bilancio. Egli è per una espansione economica senza inflazione. Malgrado le dichiarazioni aperte e possibilistiche da lui fatte (con l'intenzione di non compromettere in alcun modo a priori la politica governativa e di non distur-

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[L.C.]

bare il Governo attuale come Nixon aveva raccomandato a tutti i designati), si ritiene anche che egli sia fautore del mantenimento dell'oro al prezzo attuale e delle pressioni per la correzione del *deficit* nella bilancia dei pagamenti.

Nel portarsi da Chicago a Washington, anche Kennedy si sobbarca ad un notevole sacrificio finanziario. Come Presidente della *Continental Illinois National Bank & Trust Co.*, egli guadagna 233.750 dollari all'anno (che naturalmente si riducono a molto meno, per le imposte). Come *Secretary of the Treasury*, egli avrà invece soltanto lo stipendio di Ministro, e cioè 35.000 dollari annui, al lordo delle imposte. Né si sa se egli potrà percepire poi la pensione, e quanto gli spetterebbe in « diritti di liquidazione sotto forma di azioni della Banca », dato che gli mancano due anni all'età « pensionabile ».

(La stessa situazione si presenta, del resto, per tutti coloro che passano dal campo dell'economia privata ai potenti pubblici, essendo prassi normale che essi taglino scru polosamente ogni e qualsiasi rapporto economico e finanziario con l'azienda che lasciano).

Il Senato, che deve sempre ratificare la nomina di ciascun Ministro, verifica che sia stata eliminata ogni e qualsiasi possibile ragione o sfumatura di interferenza o di conflitto di interessi tra la precedente posizione privata e la nuova posizione pubblica del designato, e ratifica, poi, così la nomina.

David Kennedy, nato in Utah, percorse dal 1930 al 1945 i ranghi direttivi del *Federal Reserve Board* a Washington. « Quella esperienza al *Federal Reserve Board* (riaprire talune banche, liquidarne altre, etc.) fu una svolta decisiva nella mia vita », egli dice. « Spostò il mio interesse dal campo del diritto a quello dell'economia e della banca, ed io fui colpito ed attratto intravedendo le grandi possibilità che esistono di larghe e proficue collaborazioni,

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[Lc]

nell'interesse del paese, fra il mondo economico e quello
del Governo ».

Nel 1946 Kennedy passò dalla Banca Centrale di
Emissione agli Istituti Bancari Commerciali, entrando nel-
la *Continental Illinois*, presso la quale è poi sempre ri-
masto, tranne un periodo di funzionariato nella Direzione
dei Debiti del Tesoro, sotto Eisenhower. (Alla Banca Fe-
derale di Riserva pare resterà quasi certamente l'attuale
valoroso William Mc C. Martin, il quale, fra l'altro, ap-
poggia molto Kennedy, e la loro collaborazione sarà pre-
ziosa).

*Postmaster General* designato (Ministro delle Poste): WINTON M. BLOUNT. 47 anni. Costruttore ed uomo d'af-fari. Milionario. Presidente della Camera di Commercio degli Stati Uniti. È di Montgomery, nell'Alabama. Pilota aeronautico nella seconda guerra mondiale. Sposato, cinque figli. Presbiteriano, « conservatore moderato ». Sarà il pri-mo uomo nel Governo federale proveniente dall'Alabama. Sua missione sarà quella di introdurre le moderne tecniche aziendali ed i nuovi sistemi tecnologici nella struttura dei servizi postali, ancora burocratici ed antiquati (tutto è re-lativo...), allo scopo di evitare il pericolo di un servizio imperfetto di fronte alle crescenti dimensioni del già vo-luminosissimo traffico postale.

Può darsi che egli proponga un giorno la conversio-
ne del Ministero delle Poste (*Post Office Department*) in
un'azienda statale alleggerita, snella e moderna, secondo le
raccomandazioni presentate a Johnson nella prima metà
del 1968 dalla Commissione Presidenziale per l'Organizza-
zione Postale.

*Secretary of Labor* designato (Ministro del Lavoro): GEORGE P. SHULTZ. Economista, professore, educatore, arbitro di questioni sindacali. 48 anni. Preside della

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[lc]

Facoltà di *Business* nell'Università di Chicago. Laureato nell'Università di Princeton e nel *Massachusetts Institute of Technology* di Cambridge (mondialmente famoso come « M.I.T. »). Ufficiale di Marina nella seconda guerra mondiale. Sposato. 5 figli. Religione: episcopale.

Shultz è stato descritto come un economista di buoni senso ed un « moderato » nei rapporti lavoratori-datori di lavoro. Egli è per la libera contrattazione collettiva senza interventi governativi, e pare contrario a legislazioni restrittive sul lavoro. È sempre stato contrario ai tentativi governativi di influenzare le decisioni delle parti circa salari e prezzi, ed ha agito come arbitro in numerose contestazioni sindacali.

Il Presidente della Confederazione Americana del Lavoro, George Meany, ha detto nei suoi commenti che « i rapporti tra il lavoro organizzato e l'amministrazione Nixon si svolgeranno in maniera più liscia di quanto si potesse prevedere ». E questo malgrado il fatto che l'American Federation of Labor avesse appoggiato Humphrey per la sua elezione a Presidente ed abbia sempre avuto « affinità ideologica » col Partito Democratico.

Subito dopo le elezioni, pare che Nixon abbia chiesto a Meany se egli avrebbe preferito come Ministro del Lavoro un operatore economico o un docente universitario. Dice Meany: « Gli risposi che avrei preferito un operatore economico, ma non sono affatto dispiaciuto della nomina di Shultz, Preside della Facoltà di economia e commercio dell'Università di Chicago ». Ed anche tanti altri sindacalisti hanno cordialmente approvato la nomina « del moderato Shultz, che si è sempre saldamente opposto all'intervento governativo nelle vertenze sindacali ».

*Secretary of the Interior* designato (che significa, tuttavia, una cosa assai diversa dal nostro Ministro dell'Interno): WALTER J. HICKEL. Il *Secretary of the Interior* non ha

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[Lc]

giurisdizione sull'ordine pubblico, né sulla polizia, etc. Occorre tener presente che gli Stati Uniti sono effettivamente uno Stato Federale e che grandissimi sono l'autonomia e l'autogoverno dei singoli Stati dell'Unione.

Non esiste una polizia centrale dello Stato Federale. Le polizie sono solo quelle dei singoli Stati e delle Contee. Il *Secretary of the Interior* si occupa più che altro della utilizzazione e del controllo dei terreni demaniali, dei parchi nazionali (che hanno importanza enorme), dei « territorii degli Indiani », delle risorse minerarie, compreso il petrolio, etc.

Nato a Kansas, Hickel andò in Alaska da ragazzo, poterissimo. Impiantò alberghi ed imprese di costruzione, divenendo ricco mediante un lavoro coraggioso, duro e costruttivo. Fu eletto nel 1966 Governatore dell'Alabama. Ha 49 anni. Durante la seconda guerra mondiale, prestò servizio nell'aeronautica. Sposato. Sei figli. Cattolico.

L'Alaska, da quando è divenuta uno degli Stati della Federazione americana, manda per la prima volta un suo uomo nel Gabinetto ministeriale, in un posto chiave, ambito dagli americani del West. Si prevede che egli lavorerà nello spirito di una sempre maggiore affermazione e sviluppo della libera iniziativa, della valorizzazione delle risorse del West, in fatto di terre, di acque e di materie prime in generale, che spingerà sempre più l'utilizzazione di terreni demaniali dell'Alaska suscettibili di sviluppo economico privato, per l'impianto di aziende agricole, forestali e minerarie, e solleciterà l'ampliamento dei servizi di trasporto in quella zona.

*Secretary of Agriculture* designato (Ministro dell'Agri-coltura): CLIFFORD M. HARDIN. Nato da genitori quaccheri. 53 anni. Allevato in un podere dell'Indiana, fece i suoi studii universitarii mediante borse di studio. Professore. Educatore. Specializzato nell'economia agricola. Can-

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celliere dell'Università del Nebraska dal 1954. Già Presidente della Facoltà di Agricoltura nell'Università statale del Michigan. Resse un'importante azienda agraria sperimentale. Lavorato all'Università di Purdue. Già Presidente dell'Associazione delle Università statali e dei Colleges di Land Grant.

È stato Presidente della Filiale dell'Omaha del Federal Reserve Bank. Sposato. Cinque figli. Hardin viene descritto come uomo dalla mentalità estremamente pratica nella politica agraria. Sembra un uomo che procederà con molto metodo, facendo i cambiamenti necessarii senza manie di « riforme pur di riformare ».

Egli conosce e valuta bene i problemi delle aziende agricole anche piccole, ed ha una larga conoscenza di agricoltura scientifica. Ha prestato servizii di assistenza tecnica e di istruzione in tema di cooperative agricole in Paesi esteri.

*Secretary of Housing and Urban Development* designato (Ministro degli Alloggi e dello Sviluppo Urbano): GEORGE ROMNEY. È l'unico dei dodici nuovi Ministri che già godesse di una larga notorietà anche all'estero tra gli uomini dell'Amministrazione e della politica americana.

Operatore economico (come già abbiamo detto, era Amministratore Delegato della *American Motors*), Governatore dell'importante Stato del Michigan. Religione: Chiesa di Gesù Cristo dei Santi del Latter Day (mormone). Sposato. Quattro figli.

Il signor Romney, che ha 61 anni, è un convinto asseritore della libera iniziativa privata e della concorrenza nel campo dell'industria ed in quello del lavoro, della cooperazione volontaria dei privati cittadini alla soluzione dei problemi pubblici e del principio dell'« aiutati che Dio ti aiuta ».

Dopo una brillante carriera negli affari, fu eletto nel 1962 Governatore del Michigan, e lo è stato per tre pe-

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riodi consecutivi. Egli aveva sfidato Nixon in queste ultime elezioni presidenziali del 1968, ma si era ritirato dalla gara prima delle famose « primarie » del New Hampshire. Nixon ha ritenuto che il Governatore Romney abbia idee costruttive per risolvere i problemi urbani, compreso quello della continua creazione di posti di lavoro e quello degli alloggi. Uno dei suoi compiti precipui sarà quello di riorganizzare il programma americano delle « città-modello ».

*Secretary of Commerce* (Ministro dell'Industria e Commercio): MAURICE H. STANS. Temperamento conservatore in fatto di bilanci statali, egli si vanta di essere stato l'ultimo *Budget Director* (carica importantissima, che non è in America carica di Ministro, ma che equivale, in pratica, a quella del nostro Ministro del Bilancio) che sia riuscito ad ottenere un bilancio statale in pareggio. (Ciò avvenne nel 1960, alla fine dell'Amministrazione Eisen hower).

Da allora Stans ha continuato nel suo lavoro di ana lisi delle imposte e dei programmi di spesa, facendo da consulente al Comitato Repubblicano di Coordinamento.

È autore di molte pubblicazioni sulla politica di bilancio e sulla politica monetaria, ed è prevedibile che, quando Ministro dell'Industria e Commercio, promuoverà una sempre maggiore collaborazione del mondo economico con la nuova Amministrazione, promuoverà la conservazione e lo sviluppo del sistema dell'iniziativa privata negli Stati Uniti, l'applicazione dei metodi direzionali moderni agli organismi governativi, semplificandoli e rendendoli meno burocratici degli attuali.

*Secretary of Transportation* (Ministro dei Trasporti): JOHN A. VOLPE. Ingegnere. Appaltatore, operatore economico. Ha 60 anni. Per tre volte Governatore del Massachusetts. Ufficiale di marina nella seconda guerra mondiale.

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le. Amministratore delle autostrade nazionali durante il pe-
riodo Eisenhower. Sposato. Due bambini. Cattolico. Cava-
liere di Malta. Figlio, come abbiamo accennato, di un immi-
grante abruzzese poverissimo. Cominciò come garzone, fin-
ché, a furia di arduo lavoro, è divenuto un imprenditore
milionario. Si è detto che Nixon, ad un certo momento, ab-
bia preso in seria considerazione Volpe per la nomina a Vi-
ce-Presidente degli Stati Uniti.

Come capo del *Transportation Department*, Volpe do-
vrà curarsi di una vasta gamma di problemi, compresi quel-
li del traffico e del transito di massa nelle città, dello svi-
luppo e della sicurezza delle autostrade, delle ferrovie ad
alta velocità, dell'aviazione civile, delle comunicazioni flu-
viali interne, della marina mercantile.

***

Accanto alle figure dei veri e propri Ministri, spicca-
no alcune altre figure di primo piano con incarichi che, pra-
ticamente, hanno importanza pari a quella di Ministro.

In primis, quella del geniale e coltissimo HENRY KIS-
INGER, professore di Scienza e Tecnica del Governo (Pro-
fessor of Government) alla Harvard University, designato
da Nixon quale *Assistant for National Security Affairs*, le
cui opinioni ed il cui consiglio avranno prevedibilmente
grande peso.

Sempre nel campo delle alte cariche non propriamente
ministeriali, ma formanti parte integrante della compagine
governativa, è già notorio che Nixon conserverà per ragione
di utile continuità nella sua importantissima funzione, il pre-
cedente Capo (direttore da 44 anni) del *Federal Bureau of
Investigation*, JOHN EDGAR HOOVER, malgrado i suoi 74
anni di età, nonché il precedente Capo della C.I.A. (Cen-
tral Intelligence Agency), RICHARD HELMS, di 55 anni.

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Quale Capo del Council of Economic Advisers (Comitato consulenti economici del Presidente) (carica brillantemente tenuta sotto Johnson dall'attuale Ambasciatore a Roma, l'insigne economista cattedratico dell'Università del Michigan, prof. Gardner Ackley, e poi, dopo l'invio di Ackley a Roma, dal suo secondo, prof. Okun), Nixon ha designato il prof. PAUL W. MC CRACKEN, anch'egli professore nell'Università del Michigan (School of Business Administration). È superfluo sottolineare l'importanza di quest'organo e di questa carica. Nixon chiama Mc Cracken « un centrista ». Mc Cracken dice: « Diversamente da quanto accade per un uomo di affari che va al Governo, quando si tratta di un professore, questi ha il vantaggio che molte delle sue idee già risultano dai suoi scritti. Si tratta solo di spiccare un salto verso la loro applicazione ai problemi che si presentano per l'economia americana ».

Mc Cracken si trova a dover affrontare il problema del porre la strisciante e crescente inflazione (conseguenza della continua, irrefrenabile espansione dell'economia americana) sotto controllo senza aumentare il modesto tasso di disoccupazione esistente e senza imporre l'onere del riaggiustamento su coloro che si trovano in posizione marginale entro le « forze di lavoro » (manovalanze non qualificate, etc.) e quello di frenare l'eccesso di espansione dell'economia, evitando che si caschi in una recessione. Come si vede, compiti sovrumani! Nessun paese è, infatti, mai riuscito a conciliare per un lungo periodo il pieno impiego con la stabilità dei prezzi. (La Germania, per tener saldo il valore del marco ed aumentare la produttività, favorire la bilancia commerciale e quella dei pagamenti, si sobbarcò coraggiosamente nel 1966-'67 a notevoli sacrifici in sede di occupazione).

Ma Mc Cracken è abbastanza fiducioso di riuscire a trovare provvide vie di mezzo fra la politica monetaria e di bilancio troppo restrittiva dei tempi di Eisenhower e quella troppo espansionistica degli anni 1966-'67 e '68 (almeno

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[LC]

sino all'aumento della sovraimposta sul reddito provvidamente applicata l'anno scorso da Johnson, dopo aver lottato per otto-nove mesi col Congresso per ottenerne l'aplicazione).

Un'altra importante carica « paraministeriale » è quella del *Director of Budget* (corrispondente, in pratica, a quella del nostro Ministro del Bilancio). Nixon vi ha chiamato il signor ROBERT MAYO, un Direttore Centrale della *Continental Illinois National Bank and Trust Co.* di Chicago (la stessa Banca di cui era stato sinora Presidente il dr. David Kennedy, designato Ministro del Tesoro).

Il signor Mayo, che ha 52 anni, ha lavorato nel Ministero del Tesoro dal 1941 al 1960, anno in cui entrò alla *Continental Illinois*. Nel 1967 fu capo del personale direttivo della Commissione di Johnson sui « criterii per il bilancio », Commissione avente come compito quello di raccomandare riforme migliorative nelle pratiche di bilancio.

Nixon ha descritto Mayo come uomo di vasta esperienza nella politica di bilancio, uomo che « sa capire la gente e che sente il fattore umano ».

Mayo era un Vice-Presidente dell'Associazione Banca-
ria Americana (Comitato Affari Urbani) e si era concentrato
sullo sviluppo del « capitale negro », nella zona di Chicago.
È un laureato dell'Università di Washington. Ha lavorato
nella Commissione Imposte di Washington, poi al Tesoro dal
1941. (Sotto Eisenhower era stato capo degli analisti del
debito pubblico e poi assistente del Ministro del Tesoro).
Mayo, col Ministero Nixon, parteciperà alle riunioni del
Gabinetto.

Interessante è anche la nomina di ROBERT I. BROWN,
negro, direttore di una casa di *public relations* ed operatore
economico del North Carolina, ad « Assistente Speciale » di
Nixon per tradurre in atto i suoi piani intesi a promuovere

36

[1c]

il capitalismo nero, a ridurre le tensioni razziali ed a tro-
vare soluzioni radicali a problemi di « ghetto », accrescendo
il più possibile il numero delle proprietà di aziende, e delle
direzioni di aziende, da parte di cittadini negri. Brown ha
33 anni e si adopererà con Istituti bancarii e d'affari per otte-
nere più finanziamenti a favore di imprenditori negri e
per ottenere più contratti governativi di forniture a favore
di ditte appartenenti a negri.

Per quanto riguarda un altro posto extra ministeriale
di grandissima importanza, quello di Ambasciatore degli USA
presso le Nazioni Unite, pare che Nixon avesse tentato pri-
ma con Humphrey, poi con Shriver, democratico, cognato
dei Kennedy, il quale in definitiva declinò, per restare Am-
basciatore a Parigi; poi col Senatore Eugene Mc Carthy, che
non volle lasciare il Senato.

Finalmente, Nixon ha nominato Ambasciatore presso
le Nazioni Unite CHARLES W. YOST, diplomatico di carriera
per 33 anni, che è stato en poste quasi in ogni regione del
mondo e spesso in posti-chiave in momenti storici critici.
Fra l'altro, Yost fu vice rappresentante degli USA all'ONU
dal 1961 al 1966, prima con l'Ambasciatore Stevenson, poi
con l'Ambasciatore Goldberg. Egli è l'autore del famoso libro
(1968) *The insecurity of Nations*.

Yost è considerato un « idealista pragmatico ». Egli ha
larga esperienza dei paesi africani e del Medio Oriente, larga
conoscenza dell'Europa, etc., e questa nomina è piaciuta
moltissimo a tutti in America, repubblicani e democratici,
nonché negli ambienti dell'ONU ed all'estero.

Merita infine di essere menzionato il fatto che Nixon
avrà, fra i suoi consulenti personali, anche il prof. GOTT-
FRIED HABERLER, valoroso economista, ben noto anche in
Italia, docente all'Harvard University. Al professor Haber-
ler Nixon chiederà informazioni e pareri sulle questioni di
politica economica internazionale.

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[Lc]

Per quanto riguarda la nomina dei Sottosegretarii e degli Assistenti dei singoli Ministri, Nixon, come abbiamo accennato, ha deferito a ciascun rispettivo Ministro-designato, il compito di proporne la scelta. Ciascun Ministro deve provvedervi sulla base del valore, dei precedenti meriti personali e della fiducia (col diritto, naturalmente, di Nixon, di dire no per qualcuno, qualora gli fosse non gradito).

Per il posto di *Deputy Secretary of Defense* (Vice Ministro della Difesa) è stato designato il signor DAVID PACKARD, nato a Pueblo (Colorado), che ha 56 anni.

Egli è il famoso fabbricante californiano di strumenti elettronici e *computers*. Pioniere dell'industria degli apparecchi elettronici, trent'anni fa, insieme ad un amico, compagno nei corsi di ingegneria elettrica, William R. Hewlett, fondò in Palo Alto la Hewlett Packard Co., con sede in un garage, e con un capitale iniziale di 600 dollari.

Oggi l'azienda fattura 300 milioni di dollari, producendo un numero infinito di tipi diversi di strumenti elettronici, in diciassette stabilimenti, con oltre tredicimila operai lautamente trattati, quasi tutti negri.

David Packard è laureato in ingegneria all'Università di Stanford. È anche Consigliere di Amministrazione della massima azienda americana degli acciai, la *United States Steel Co.*, nonché dell'importantissima *General Dynamics*. Fa parte del *Business Council*, un'organizzazione di operatori economici di élite, che si riuniscono periodicamente con i più alti funzionari di Governo, compreso il Presidente degli Stati Uniti, per discutere questioni di direttive generali e dare i propri consigli.

Egli è anche membro dei Consigli di Amministrazione delle Università del Colorado e di Stanford.

Sua moglie, Lucile Slater, è anch'essa una laureata di:

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[Lc]

Stanford. E suo figlio è professore di discipline umanistiche all'Università di California, Los Angeles.

Di lui si dice che è un uomo dei nostri tempi, capace della necessaria elasticità ed autocorrezione delle idee. Egli non cerca di « impacchettare » tutto in una scatola ideologica.

Packard è, fra l'altro, noto per aver offerto impiego estivo nella sua società al direttore radicale di un giornale universitario che aveva pubblicamente proclamato di non credere nel sistema capitalistico, e per aver saputo utilizzare tale giornalista per controllare che i propri Uffici del personale eseguissero le sue direttive nell'assumere quanti più negri fosse possibile.

È colui che spontaneamente affrontò un giorno serena-mente un'« assemblea » di studenti protestatari scalmanati all'Università di Stanford, ascoltandoli, parlando, persuaden-doli con calma dell'infondatezza o inapplicabilità, almeno per il momento, di molte loro tesi.

Attualmente, Packard ha un reddito lordo di 850 mila dollari all'anno: 150 mila da stipendi e 700 mila da divi-dendi. Domani, come Vice Ministro della Difesa, avrà uno stipendio di soli 30 mila dollari all'anno.

Se la sua nomina a Vice Ministro verrà ratificata dal Senato, oltre a rinunziare ai suoi emolumenti personali (elevati in relazione al valore inestimabile delle sue creazioni e delle sue funzioni), Packard rinunzierà anche al reddito derivante dalle azioni della Hewlett Packard (che lui possiede per un valore di circa 300 milioni di dollari).

Queste azioni verranno, per tutto il periodo in cui Packard farà parte del Governo, bloccate in un deposito fiduciario, e tutto il loro reddito verrà destinato a borse di studio per studenti poveri, opere umanitarie, beneficenze, fondazioni culturali, etc.

Non solo, ma, qualora alla fine del suo mandato pubblico, le sue azioni che gli verranno restituite dal deposito

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[LC]

fiduciario avessero acquistato un plus-valore rispetto al valore attuale, anche a questo plus-valore rinunzierà il signor Packard, ed esso verrà conferito ad opere di bene.

Egli venderà anche alcuni pacchetti minori di azioni che possiede in altre aziende, per un complesso di uno o due milioni di dollari. Il ricavato verrà investito in buoni del tesoro, o in altri titoli approvati dal Ministero della Giustizia, secondo la prassi in uso. (Quando McNamara, capo della Ford, andò Ministro, egli vendette tutte le azioni della Ford che possedeva, e l'uso morale impone che, nel reinvestire il ricavato, l'interessato si rivolga all'approvazione del Ministero della Giustizia, per garantire che non venga creata alcuna altra interferenza o conflitto di interessi).

Packard abbandonerà anche le sue posizioni di Consigliere di Amministrazione della *United States Steel* e della *General Dynamics*.

Il Ministro della Difesa designato, Laird, ha detto che, non avendo egli esperienza amministrativa, e implicando il Ministero della Difesa un bilancio nientemeno che di 80 miliardi di dollari, egli voleva avere a fianco, come suo vice, il migliore amministratore concepibile.

(Frattanto, alla notizia delle possibili dimissioni di Packard dall'azienda, le azioni di questa in Borsa sono discese di varii punti).

* * *

Abbiamo riassunto le principali caratteristiche del nuovo Governo-Nixon ed abbiamo cercato di fare un quadro delle sue possibilità umane. Occorrerà ora vedere il nuovo Governo alla prova dei fatti.

Bisogna tener sempre presente che, tanto alla Camera dei Rappresentanti (composta di soli 435 Deputati), quanto al Senato (composto di soli 100 Senatori), esiste tuttora una maggioranza democratica. È vero che nel Parlamento americano ciascuno vota secondo il proprio pensiero e non se-

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[Lc]

condo schemi collettivi, ma è pur sempre vero che il Pre-
sidente degli USA deve condividere il suo potere col Con-
gresso, e che il nuovo Presidente Repubblicano Nixon dovrà
sempre fare i conti col Congresso Democratico.

***

Prima di chiudere queste note vogliamo sottolineare il
modo corretto, cordiale, leale e armonioso, il *fair-play* col
quale si sta svolgendo, nel periodo fra l'11 novembre ed il
20 gennaio, il trapasso dall'Amministrazione Johnson a
quella Nixon.

Il passaggio di poteri si svolge, specialmente questa
volta, a differenza di quanto avvenne nel 1952, con un grado
elevatissimo di collaborazione, di cortesia e di intesa stabi-
litasi tra l'Amministrazione uscente e quella entrante, quasi
a sottolineare il tema dell'unità nazionale, al di sopra delle
differenze di partito.

E di ciò non può che rendersi meritato ed ammirato
elogio al Presidente uscente Johnson ed al nuovo Presidente-
eletto Nixon.

Nixon ha dimostrato la massima deferenza verso John-
son; ha usato la più perfetta cautela e delicatezza nel non
interferire durante il periodo di transizione coi poteri del
Presidente in carica.

Johnson ha contraccambiato con pieno rispetto, usan-
do la più grande cortesia e cavalleria, tenendo il successore
informato di tutte le decisioni più importanti e chiedendogli
la sua opinione sui varii problemi.

Appena è stato nominato, Nixon si è recato, con la
moglie, dai coniugi Johnson alla Casa Bianca, e con l'attuale
Presidente ha avuto altre conversazioni, rivisitando poi an-
cora, con moglie e figlia, i coniugi Johnson e figlia loro,
subito dopo la presentazione televisiva al pubblico del futu-
ro nuovo Ministero. In questa ultima occasione, Nixon

41

[lc]

si è intrattenuto ancora a lungo con Johnson sul bilancio, sui problemi mondiali, sui rapporti con la Russia, etc.

Johnson offerse cordialmente a Nixon di ricevere ad uno ad uno tutti i 12 nuovi Ministri designati per un ampio colloquio. Nixon ringraziò e fissò subito il primo appuntamento con Johnson per il Segretario di Stato designato, Rogers.

Colloqui diretti di ciascun Ministro uscente col rispettivo nuovo Ministro entrante per il passaggio della carica sono di troppo ovvia utilità per commentarne i vantaggi.

* * *

Può anche essere interessante far rilevare che il signor Roy L. Ash, Amministratore Delegato della Litton Industries, Inc. di Beverly Hill, California (un conglomerato gigantesco di diverse attività produttive, sviluppatosi negli ultimi lustri in California ad un ritmo dimensionale e tecnologico prodigioso) è stato chiamato, subito dopo le elezioni, a Washington con l'incarico « temporaneo » di una revisione, su basi aziendali, dell'attuale organizzazione degli uffici ministeriali, ai fini del passaggio dei poteri, dal punto di vista dell'efficienza organizzativa della burocrazia, ed allo scopo di apportarvi miglioramenti funzionali.

* * *

La sera del 4 gennaio, ad un'importante riunione a Chicago di 500 personalità, per la maggior parte repubblicane, Nixon disse:

« Questo è l'ultimo pranzo a cui io parteciperò prima dell'Inauguration day del 20 gennaio, perciò si tratta forse dell'ultima volta per alcuni anni che io potrò proporre un brindisi per il Presidente degli Stati Uniti, ed il mio è insieme un brindisi per il signor Johnson personalmente, con

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[Lc]

i miei buoni augurii per lui, ed un brindisi per l'ufficio
che egli ha così onorevolmente tenuto.

Il signor Johnson è stato un uomo che ha lavorato
in quell'ufficio tanto duramente quanto alcuna altra persona
che mai abbia tenuto l'ufficio stesso. Egli è stato tanto pro-
fondamente interessato a portare la pace in questo Paese
e nel mondo quanto vi è interessato qualsiasi dei qui pre-
senti stasera.

Egli ha profondamente sofferto di non essere ancora
riuscito a raggiungere questo obiettivo. Sia che noi pos-
siamo essere o non essere d'accordo con tutte le sue diret-
tive ed azioni, noi non possiamo mettere in questione il fatto
che egli ha nobilmente dedicato la sua vita al servizio pub-
blico, e che, nella sua presidenza, ha dato tutto quello che
umanamente egli poteva dare per quell'arduo e terribile
compito.

Perciò stasera salutiamolo tutti col più sincero ri-
spetto ».

***

Il 20 gennaio avrà luogo in Washington la solenne
festosa *Inauguration* del nuovo Presidente e del nuovo
Governo Nixon. La nostra divisa, egli ha detto, dev'essere:
*Forward together* (« Avanti insieme »)!

E questa divisa si ricollega egregiamente col motto del
*Gran Sigillo* degli Stati Uniti, creato con la Costituzione Fe-
derale del 1789, che fece seguito alla Costituzione Confe-
derale del 1781: *E pluribus unum*.

Per l'America, per il mondo libero tutto, auguriamoci
che questo nobile auspicio possa in pieno realizzarsi!

GUIDO ZERILLI-MARIMÒ

Roma, 5 gennaio 1969.

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GUIDO M. ZERILLI - MARINDO

00161 Rome, August 2, 1971

Via A. Vesalio, 6

PRIVATE AND CONFIDENTIAL

Dear Mr. Kissinger,

I was particularly glad to have the privilege
of meeting you again at the White House on the occasion
of Tricia Nixon's wedding.

I would have a lot of things I would enjoy
telling you but I am limiting myself to say to you:
congratulations, congratulations again and really heart-
felt wishes for the terribly complex, difficult suite.

You are men who have not to fear snares.

I have sent you my two latest books:

"Transmitting the Truth or Transforming the Truth?"

and

"Televisions European style",
in which the United States and your government are
often referred to and quoted.

Hoping for an early opportunity of having the
pleasure to meet you again, kindest regards and all
the best,

Mr. HENRY A. KISSINGER
Assistant to the President
for National Security Affairs
The White House
WASHINGTON D.C.

KISSINGER, HENRY A./2

Translation

November 6, 1971

Dear Mr. Kissinger,

For your reply of June 18, 1971 to my letter of May 7, 1971 I thank you
very much.

I have enclosed the photograph of your former schoolmate Klump; you, Mr. Kissinger, are in the second row, the second from the right. Hopefully, you will get a little enjoyment out of this picture. (Mr. Klump is the seventh from the left in the row below).

Again I extend the invitation to visit the "Spielvereinigung Furth" (I believe the translation is "Furth Toy Co.") when you have the opportunity.

Perhaps a short trip to America could be arranged for the Furth Co.
representative through your assistance.

P.S. I have taken the liberty of sending you the newspaper of the Furth Co.
by separate mail.

*Spielvereinigung might also mean Play or Theater Co.

December 1, 1971

TO: Staff for Reply
FROM: Julie

Mr. Kissinger has seen.

NATIONAL SECURITY COUNCIL

ACTION

MEMORANDUM FOR MRS DAVIS.....

SUBJECT Attached Ltr to Dr K.

The NSC/S translation of the attached letter in
German to Mr. Kissinger reveals:

1. Expresses thanks for response of Jun 18th.
(NO RECORD IN WHC)

2. Sends "school days'" picture.

3. Invites HAK (again) to visit.

4. Wants return *inximax* invitation to the US!

OPTIONS:

1. SEND TO WHC NO FURTHER ACTION

2. SEND TO HAK WITH SUGGESTED REPLY(Julie has pic)

3. SEND TO STATE NO

- Recommend #2, if we can cut off the "pen pal"aspects.

RECEIVED

DEC 9 1971

OTHER FILES

Kleeblattverlag · 8501 Großgründlach

8501 Großgründlach
Telefon (0911) 392222
Stadtsparkasse Fürth/Bayern
Konto-Nr. 38711
Postscheck Nürnberg Kto.-Nr. 15639

Mr.
Henry Kissinger
Executive Office of the President

White House
1600 Pennsylvania Ave. N.W.
Washington D.C. 20500

Datum 6. 11. 1971

Sehr geehrter Herr Kissinger

Für das Antwortschreiben vom 18. Juni 1971 auf meinen Brief vom 7. Mai 1971 möchte ich mich herzlich bedanken.

Von Ihrem ehemaligen Schulkameraden Klump erhielt ich beiliegendes Foto, das Sie, sehr geehrter Herr Kissinger in der 2. Reihe als 1 2. von rechts zeigt. Hoffentlich haben Sie ein bischen Freude an dem Bild. (Herr Klump ist übrigens der 7. von links in der unteren Reihe).

Meine Einladung, die Spielvereinigung Fürth bei Gelegenheit zu besuchen, möchte ich hiermit höflichst wiederholen.

Vielleicht wäre einmal ein kurzer Amerikatrip der Fürther Vertragsspieler durch Ihre Mithilfe möglich.

Mit freundlichem Gruß

KLEEBLATTVERLAG
(Willi Zeus)

N!B.: Habe mir erlaubt, Ihnen mit getrennter Post Stadionzeitungen der spielvereinigung Fürth zu senden.

telephone 5/4/70

Type of Request & Date

ZEVU

(Last name and pending date)

GENERAL

KISSINGER, HENRY A. /Z

Name: Mrs. Tullia Zevi, journalist with the foreign press in Rome
(L'Express, Maariv)

Request: Arthur Schlessinger suggested she contact HAK and see about an ppt. to discuss the M. E. She met HAK twice in Rome at Clair Sterling's. She will be in Washington Wed. & Thurs. morning amx

Contact: 215/MI 9-2250 before Tues night.
301/652-0307 during her stay in D. C.

DRY's Recommendation:

HAK's Answer: Yes 5/5

Date and Time:

Party Contacted:

Additional Information: Via Nomentana/50
83-80-481

Resolution:

1970 MAY 1 All 8 55

WA214 AE (SY ND136) NL PDF

TDFH NEWYORK NY APR 29

HONORABLE HENRY KISSINGER

THE WHITE HOUSE

TULLIA ZEVI OF ROME WHO AS YOU KNOW IS EXCEPTIONALLY WELL INFORMED
ON ITALIAN AND MIDDLE EASTERN MATTERS WILL BE IN WASHINGTON

TUESDAY, WEDNESDAY, THURSDAY NEXT WEEK. RECOGNIZE THAT CAMBODIA
COMPLICATES YOUR SCHEDULE BUT IF YOU HAVE SPARE MOMENTS HOPE
YOU WILL SEE HER SHE WILL CALL YOUR OFFICE MONDAY REGARDS

ARTHUR SCHLESINGER JR.