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**Question** : M. Monnet, l'opinion publique du monde entier s'accorde pour reconnaitre en vous l'un des "pères fondateurs" du Mouvement de l'Europe unie. Vous avez été à l'origine de la C.E.C.A., de l'Armée européenne, de l'Euratom, du Marché commun, du Comité d'Action pour les Etats-Unis d'Europe, enfin de toutes, ou presque toutes les initiatives qui ont permis à l'idéal d'une Europe plus unie de s'affermir. Après la rupture des négociations pour l'adhésion de la Grande-Bretagne au Marché commun, un état de crise s'est ouvert en Europe. Qu'en pensez-vous ?

**Réponse** : Je pense que cette crise est une crise de confiance : la confiance de pouvoir franchir ensemble les difficultés qui nous séparent de l'objectif commun, l'Europe unie, a été ébranlée.

Les six pays de la Communauté européenne se sont engagés, depuis 1950, à traiter leurs problèmes économiques comme des problèmes communs européens, et non pas, ainsi qu'ils le faisaient dans le passé, comme des problèmes nationaux. Pour les résoudre, ils ont adopté une nouvelle méthode d'action communautaire; ils acceptent les mêmes règles et ont créé des institutions communes : Conseil des Ministres, Parlement européen, Commission européenne, Cour de Justice.

C'est là le commencement de la Fédération européenne future.

Les règles et les institutions communes conduisent à l'élimination de l'esprit de supériorité et de domination qui a failli entrainer à leur perte les pays européens.

L'Angleterre, après plus de dix ans d'incertitude et parfois d'opposition, demande à participer à égalité à la Communauté européenne et accepte le Traité de Rome.

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Les négociations commencent et se développent. C'est un moment historique dans la transformation du monde. Voilà que, soudain, les négociations entre les Six et l'Angleterre sont interrompues.

L'état de crise est ouvert en Europe. La confiance dans l'action commune est ébranlée. En effet, cette confiance nécessite une discussion commune; une discussion unilatérale sans discussion entre les Six rétablit un vieux climat oublié : celui de la méfiance et du doute.

Les problèmes peuvent-ils maintenant continuer à être discutés et traités comme étant des problèmes communs entre les Six ? Voilà la question que beaucoup se posent dans la Communauté et dans le monde. Voilà le doute qui s'est glissé dans les esprits et qui crée cette crise de confiance.

**Question** : Comment expliquez-vous, Monsieur Monnet, que l'action commune européenne que vous décrivez comme étant la méthode d'organisation de l'Europe, ait ainsi fait faillite sur une question aussi importante ?

**Réponse** : Cette méthode commune européenne n'a pas fait faillite pour une bonne raison, c'est qu'elle n'a pas été appliquée dans la négociation avec la Grande-Bretagne.

Cette méthode, développée depuis 1950, est devenue un dialogue permanent entre un organisme européen responsable de proposer des solutions aux problèmes communs et les Gouvernements nationaux qui expriment les points de vue nationaux.

Les propositions de la Commission européenne aboutissent à des décisions communautaires au sein du Conseil des Ministres selon les règles et l'esprit du Traité de Rome.

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La méthode européenne aurait permis aux institutions d'apporter au règlement avec l'Angleterre la vue d'ensemble qui rend possible le règlement des problèmes entre les Six. Au contraire, la négociation s'est poursuivie sous les anciennes formes intergouvernementales avec le résultat qu'on sait.

**Question** : Considérez-vous que, malgré cette mauvaise procédure, les négociations auraient pu aboutir ?

**Réponse** : Certainement la négociation pouvait réussir malgré cette mauvaise procédure. Le rapport de la Commission du Marché commun au Parlement européen sur l'état des négociations avec le Royaume-Uni met en lumière que les accords intervenus entre les Six et la Grande-Bretagne impliquent un changement fondamental de la position britannique traditionnelle. En effet, la Grande-Bretagne avait accepté qu'à l'avenir, dans toutes les matières économiques, les décisions ne soient plus les siennes seules, mais soient les décisions de la Communauté, et que ces décisions soient prises à la majorité, notamment avec une pondération des voix mettant la Grande-Bretagne à égalité avec l'Allemagne, la France et l'Italie.

Des problèmes restaient à régler, mais la plus grande partie concernait des questions sur lesquelles les Six n'avaient pas encore réalisé d'accord entre eux, et qui continuent à se poser aujourd'hui.

**Question** : De votre côté, êtes-vous convaincu que la Grande-Bretagne est mûre pour entrer, comme on le dit, en Europe ?

**Réponse** : Laissez-moi vous demander, qui est mûr pour des actions exclusivement communautaires ? Si nous regardons autour de nous, toutes les nations de la Communauté européenne, la France, l'Allemagne, l'Italie, le Benelux, poursuivent en même temps des politiques

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nationales et des politiques européennes. Et cependant, graduellement
le domaine européen s'étend parce que ces pays se rendent comptent
que l'action commune est dans leur intérêt et, en conséquence, accep-
tent tous les mêmes règles, les mêmes institutions.

L'Angleterre, en demandant de faire partie du Marché
commun, montre qu'elle était prête à faire maintenant ce que nous
avons commencé depuis douze ans.

Lorsque l'intégration européenne a commencé en 1950, les
Six étaient loin de vouloir et d'accepter ce qu'ils ont fait par la suite.

Je n'ai pas de doute qu'en entrant dans la Communauté dans
les mêmes conditions que les autres pays membres, soumis aux mêmes
règles, participant aux mêmes institutions, partageant les mêmes in-
térêts communs, l'évolution européenne du point de vue économique
et politique de la Grande-Bretagne, comme la nôtre propre d'ailleurs,
non seulement se serait poursuivie, mais aurait été consolidée et ren-
forcée.

Question : Alors, comment sortir de l'impasse de ce manque de
confiance ?

Réponse : Il faut que nos pays traitent ensemble les problèmes écono-
miques qu'ils ont devant eux aujourd'hui suivant la méthode européenne
qu'ils ont développée depuis 1950.

Il faut aussi nous rendre compte que l'Europe a grandi et
qu'il n'est pas possible de traiter nos problèmes comme si les Six
étaient seuls au monde.

Il faut continuer à exécuter ce qui a été décidé dans le
Marché commun, continuer à en faire fonctionner les institutions,
renouveler l'association du Marché commun avec l'Afrique, compléter
l'intégration économique européenne en développant les politiques commu-
nes, entre autres pour l'agriculture et la monnaie et, dans le même

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temps, il faut commencer et poursuivre les négociations avec les Etats-Unis en ce qui concerne le Trade Expansion Act.

Si ces actions sont poursuivies de manière à faciliter la reprise des négociations avec la Grande-Bretagne, elles modifieront les conditions actuelles. Nous reprendrons confiance et les problèmes pourront continuer à être discutés comme étant des problèmes communs entre les Six, selon les règles et les institutions communes. La négociation économique avec les Etats-Unis nous fera nous rendre compte que l'Europe ayant grandi, n'est pas enfermée sur elle-même.

**Question** : Que pensez-vous des discussions actuelles sur la défense commune ?

**Réponse** : Il est difficile de concevoir que les peuples d'Europe s'engagent vers un destin économique commun sans s'engager vers un destin politique commun et, nécessairement, cela les conduit à avoir une défense commune. L'Angleterre fait partie de l'Europe. Il va de soi qu'elle doit participer à la défense commune nécessaire à l'équilibre et à la paix du monde.

Mais, pour assurer la défense européenne, il faut la participation des Etats-Unis. Pour que cette participation indispensable soit établie sur des bases durables, il faut développer une relation de partenaires égaux entre l'Europe et les Etats-Unis.

L'union de l'Europe et des Etats-Unis est inéluctable car nous avons une civilisation commune et la défense a essentiellement pour objet de préserver cette civilisation.

A ce propos, je vous rappelle ce que le Comité d'Action pour les Etats-Unis d'Europe a dit dans sa déclaration du 26 Juin 1963 :

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" Il s'agit d'une relation de partenaires entre l'Amérique et l'Europe unie, entre deux entités distinctes, mais également puissantes, chacune assumant sa part de responsabilités communes envers le monde. Cette relation de partenaires est naturelle et inéluctable parce que les peuples d'Europe et d'Amérique partagent la même civilisation fondée sur la liberté et conduisent leur vie publique selon des principes démocratiques communs. "

Cette relation de partenaires égaux doit s'appliquer aux responsabilités de la défense commune. Elle nécessite, entre autres, l'organisation d'une force atomique européenne comprenant l'Angleterre et en partnership avec les Etats-Unis.

**Question** : Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de faire une Europe politique. Comment est-ce possible ?

**Réponse** : A mesure que l'intérêt commun se développera, l'unité politique aura tendance à se développer et nous pouvons être certains que le jour où l'ensemble des pays de la Communauté, y compris l'Angleterre, verront leur intérêt sous le même jour, alors ils s'exprimeront dans les affaires politiques de la même manière. Mais ce processus est nécessairement lent. Cependant, les circonstances nous pressent et nous devons, pour le compléter, commencer et développer rapidement l'intégration politique européenne.

Le rythme et les modalités pourront ne pas être les mêmes que celles de l'intégration économique, mais l'intégration politique, pour être une réalité doit, entre autres, comporter la possibilité de décisions majoritaires dans l'intérêt commun.

L'union démocratique de l'Europe est retardée par l'interruption des négociations avec la Grande-Bretagne. Toutefois, je pense que son unification est arrivée aujourd'hui à un point où son développement ne doit pas rester purement gouvernemental. Il est nécessaire que les peuples participent directement à la construction européenne.

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**Question** : Vous avez toujours affirmé qu'une paix durable entre l'Occident et l'U.R.S.S. n'aura lieu que si on établit une forte unité de l'Europe occidentale et que cette Europe unie soit liée aux Etats-Unis par un partnership entre égaux. Je voudrais que vous expliquiez votre idée à nos lecteurs.

**Réponse** : Pour organiser cette grande association du monde libre, il faut qu'elle soit basée d'un côté sur une Europe unie, comprenant l'Angleterre, et de l'autre sur les Etats-Unis. Je pense que cette unité de l'Ouest, basée sur l'établissement de relations de partenaires égaux entre l'Europe et les Etats-Unis, nous conduira vers la paix.

L'U.R.S.S., j'en suis convaincu, ne souhaite pas plus la guerre que l'Ouest. Mais il faut enlever aux uns et aux autres la tension et le risque. Pour cela, il faut un accord, accord qui doit nous conduire au désarmement. Cet accord ne viendra que lorsque les Russes seront convaincus que l'union de l'Ouest est irréversible. Tant que l'Occident donnera l'impression qu'il peut être divisé, l'U.R.S.S., croyant toujours pouvoir renverser l'équilibre mondial, ne sera pas portée à des accords.

C'est pourquoi, à mon avis, rien n'est plus grave et plus dangereux pour la paix du monde que la division de l'Ouest dans la poursuite de ses objectifs indispensables : l'unité de l'Europe et l'établissement d'une relation de partenaires à égalité avec les Etats-Unis.