MICHAEL R. ABIDIN, M.D.

OTOLARYNGOLOGY/HEAD AND NECK SURGERY
HEAD AND NECK SURGICAL ONCOLOGY
FACIAL PLASTIC SURGERY

Henry Kissinger
Kissinger and Associates
1800 K Street N.W., Suite 1021
Washington, D.C. 20006

August 18, 1997

AUG 19 1997

Dear Mr. Kissinger,

I was given your address and am writing to you after speaking to
Jane Ready. We had a conversation regarding a piece of furniture
from your previous office. My late uncle, Dr. Thomas Gates, was a
lifetime fan of yours and when he died I inherited both an antique
low back chair and a picture from Robert Snow. I was told that the
chair was from your White House office.

Please find enclosed a Polariod photograph of the chair. I would be
thrilled to receive a letter from you regarding this chair. It
represents to me both your lifetime commitment to this country and
a memory of my late uncle.

Thank you for your time.

6412 BEULAH STREET

SUITE 308

ALEXANDRIA, VA 22310

PH (703) 313-7700

FAX (703) 313-0178

June 9, 1997

CONGRESSIONAL RECORD—SENATE

S5429

### TRIBUTE TO DR. DAVID ABSHIRE

● Mr. THOMPSON. Mr. President, it is with great pleasure that I recognize today a fellow Tennessean, Dr. David Abshire, who last month received the Distinguished Graduate Award before the Corps of 4,000 Cadets at the U.S. Military Academy at West Point.

Dr. Abshire has a long and distinguished record of service to America. Not only has he served as an Army officer, an Assistant Secretary of State, our Ambassador to NATO, and as a special counselor to the President, but he also played an integral role in founding and building the Center for Strategic and International Studies [CSIS].

Mr. President, in addition to recognizing Dr. Abshire's impressive list of past accomplishments, I am particularly appreciative of the work he and the staff at CSIS are doing. Recently, Dr. Abshire and the CSIS staff have developed an innovative approach to working with individual States, counties, and cities in order to maximize the benefits of job creation, investment, exports, and economic growth stemming from a more global economy. I am gratified that Dr. Abshire has chosen Tennessee as the State in which to begin this effort. His work with Governor Sundquist and my office is greatly appreciated.

I applaud Dr. Abshire for his dedicated service to America and Tennessee, and on his recent recognition at West Point. I ask to have printed in the RECORD the full West Point citation on this outstanding soldier, scholar, diplomat, and institution builder.

The citation follows:

#### DAVID M. ABSHIRE

Throughout his fourth-six years of national service, institution building, and extraordinary scholarship, David M. Abshire has exemplified outstanding devotion to the principles expressed in the motto of the United States Military Academy: Duty, Honor, Country.

Dr. Abshire began a lifetime of public service upon his graduation from West Point in 1951. After infantry branch training, he was assigned to Korea, where serving in combat as a front line infantry platoon leader and company commander, he was cited for valor.

In 1955, he left the Army to enroll in the graduate program at Georgetown University from which he received a Ph.D., with honors, in History in 1959.

He then joined the staff of the House Minority Leader and subsequently became Director for Special Projects at the American Enterprise Institute in 1961. While there, he conceived the idea and, together with Admiral Arleigh Burke, organized the founding of the Center for Strategic and International Studies. Since its inception, Dr. Abshire has been the principal architect and institution builder of what has become widely recognized as a world leading public policy institution. Over the years, he was has recruited world statesmen and strategists to the Center's ranks, and has involved a wide range of Members of Congress and corporate leaders,

in working groups to solve national and international problems.

Throughout his tenure as President, the Center produced incisive studies that have been instrumental in formulating national public policy. An early study was pivotal in the drafting and passage of the Goldwater Nichols Act. In 1992, the Center produced the report of the 58-person Nunn/Domenici Commission on Strengthening of America. In March of 1997, the Center published a definitive study of Professional Military Education, providing much needed scholarly rationale supporting the military educational system and, in particular, validating the roles of West Point and the other Service Academies as the linchpins of that system.

As a public policy practitioner, Dr. Abshire has held a series of high-level Presidential appointments.

He served as Assistant Secretary of State for Congressional Relations from 1970 to 1973 and played a pivotal role in maintaining bipartisan Congressional coalitions that sustained the U.S. military effort in Vietnam. He negotiated the compromise to the Cooper-Church Amendment that otherwise would have seriously restricted military operations in Southeast Asia. He also developed the Congressional compromise that insured the survival of Radio Liberty and Radio-Free Europe under a public board, in the face of an attempt to cut off CIA funding and let the Radios die. These stations thus continued to play a key role in the Cold War battle to open East European and Russian society.

President Ford, in 1974, appointed him as the first chairman of the U.S. Board for international Broadcasting. As President Carter later wrote:

> "You have rendered a distinguished service in getting the Board solidly established as sponsor of Radio Free Europe and Radio Liberty and in representing these important institutions to the Congress and the American public. ..."

In 1974, President Gerald Ford also appointed Dr. Abshire to the Congressional Commission on the Organization of the Government for the Conduct of Foreign Policy.

In 1980, Dr. Abshire was asked by President-elect Ronald Reagan to chair the transition of administrations in the CIA, State and Defense Departments. Subsequently, he was asked to serve on the President's Foreign Intelligence Advisory Board. In 1983, he was appointed U.S. Ambassador to NATO. As Ambassador, Dr. Abshire was the point man all NATO for building allied support for the deployment of the U.S. Pershing II missiles in Europe to counter the threat of Soviet nuclear blackmail

In awarding Ambassador Abshire the Department of Defense Medal for Distinguished Public Service, Secretary Weinberger said:

> "Throughout a period of great flux in inter-allied and East-West relations, he was the source of an astonishing flow of imaginative and resourceful ideas geared to the resolution of difficult alliance issues.

> "Ambassador Abshire's cogent and innovative proposals for enhancing NATO arms cooperation have already transformed that crucial area of alliance activities. Ever mindful of the central importance of parliamentary and public opinion, he worked tirelessly to build an effective and lasting partnership with Congress. ..."

In 1987, Dr. Abshire was personally asked by President Reagan to serve as Special Counselor to the President with Cabinet rank for the purpose of organizing White House and departmental responses to the Iran Contra investigations to insure that there was no cover up. After much previous criticism, the integrity of his effort earned Dr. Abshire bipartisan credit for restoring the credibility in the Administration at a difficult time for the Presidency.

As a private citizen, he has served as a member of the Board of Directors of Procter & Gamble and the Ogden Corporation, and on the Advisory Board of BP America.

In the realm of scholarship, he has written five books and edited three others on a wide range of domestic and international issues. He has been a strong promoter in his writings and at CSIS of the study of strategy and history.

Dr. Abshire is a Trustee of Baylor School (Chattanooga, Tennessee). He is also co-founder of the Trinity National Leadership Roundtable in Washington, a former Vice-Chairman of Youth for Understanding, and a board member of the Army War College Foundation.

He has been decorated by the chiefs of state of Belgium, Italy, Finland, Korea, and the United States.

Soldier, institution builder, public servant, author, scholar, diplomat and counselor to Presidents, Dr. Abshire was rendered a lifetime of extraordinary service to his country and to the international community of freedom loving nations.

Accordingly, the Association of Graduates takes great pride in presenting the 1997 Distinguished Graduate Award to David M. Abshire, Class of 1951.●

MRS. HOWARD AHMANSON

March 17, 1997

MAR 20 1997

Mr. Henry A. Kissinger
1800 K Street, N.W. Suite 1021
Washington, DC 20006

Dear Henry:

Thank you for sending me a copy of the articles you have written about China.

"The Philosopher and the Pragmatist" was brilliant, as usual, and most insightful. Your analysis of Mao's statecraft and Deng's realism was wonderful. It is truly a shame that there is no powerful leader at the moment who can carry on the remarkable progress that has been going on in China. There is no question that a strong leader will be able to keep China unified, which is absolutely essential. One worries that some of the areas are growing so strong and that they may want to become autonomous and not pay taxes to the central government.

Now I look forward to your "Years of Renewal"!

With all best wishes and kind regards, as always,

9500 Wilshire Boulevard
Beverly Hills, California 90212

(310) 275-5200

ELECTION COMMUNICATION

JONATHAN AITKEN

Jonathan and Lolicia Aitken with their teenage children Victoria, William and Alexandra

“Our society must offer opportunities for the young, security for the old, and a moral framework which cracks down hard on the vandals and criminals, while offering a helping hand to the vulnerable, the sick, and the pensioners. Conservative values and policies will continue to create a good community in South Thanet”

VOTE AITKEN

a personal message from...

JONATHAN AITKEN

“It has been an honour to serve as the Member of Parliament for the South Thanet (formerly Thanet East) constituency for the past 23 years.

Throughout that time as a backbencher and as a Minister, I have done my utmost to serve all my constituents, regardless of party, in their needs, aspirations and individual problems.

If you re-elect me I will continue to give priority to the issues of crime prevention, healthcare, education and economic development. We have made good progress in these areas in recent years, but as always more needs to be done. I hope you will give me the chance to do more to serve you again in the new Parliament as your MP.”

Please give me your vote AITKEN
on polling day

If you have any queries, want information, or transport requests phone 01843 595258 the Committee Rooms at 3/5 King Street, Ramsgate.

CONSERVATIVE.

CONSERVATIVE.

South Thanet Constituency

JONATHAN AITKEN

working for the
South Thanet Constituency

Everyone knows someone
who has been helped by
Jonathan Aitken

CONSERVATIVE.

Published by John Thomas Heath House 3/5 King Street Ramsgate Kent CT11 8NN
Printed by Conservative Central Office 32 Smith Square London SW1P 3HH

ITALIA

[Lc]

OPINIONE

RIFORME ISTITUZIONALI / I vizi della democrazia italiana alla prova della Bicamerale

# Giustizia, politica e mercato

di ACHILLE ALBONETTI

Da 200 anni, la nostra civiltà si basa su due valori fondamentali: la competizione politica (la democrazia) e la competizione economica (il mercato). Questi valori sono diventati universali dopo il fallimento dei regimi comunisti e il crollo del nazismo, del fascismo, del franchismo, del salazarismo e di altri sistemi di spotici. L'arricchimento personale tramite il potere politico — se accertato dalla magistratura — è grave. Ma molto più grave è il finanziamento illecito dei partiti o dei politici e il versamento di denaro per assicurarsi commesse e appalti. Il finanziamento illecito dei partiti o dei politici, infatti, falsa la competizione politica. Le tangenti per ottenere commesse e appalti falsano la competizione economica.

Malgrado Tangentopoli questi concetti non sembrano chiari alla classe dirigente (politici, magistrati, imprenditori, politologi, giornalisti, cittadini ecc.). Sono state, infatti, introdotte alcune regole per garantire la competizione economica (Antitrust, Consob, legge per gli appalti, Autorità per l'energia, per le telecomunicazioni ecc.) Ma nulla o quasi è stato fatto dal Governo e dal Parlamento per garantire la competizione politica, cioè la democrazia. Al contrario, il finanziamento illecito dei partiti è stato amistiato e depenalizzato dal Parlamento all'unanimità fino al 1992, senza approvare, tuttavia, nuove ed efficaci regole.

Oggi, paradossalmente, la gravità degli scandali, nonché la crisi economica e finanziaria, potrebbero rendere più facile l'avvio a soluzione delle riforme istituzionali e, quindi, il successo della lotta alla criminalità organizzata e del programma per la moralizzazione della vita pubblica e il risanamento economico. Negli ultimi anni, infatti, la degenerazione è aumentata e le riforme sono diventate, pertanto, più urgenti.

La democrazia interna dei partiti e dei sindacati è del tutto insufficiente e quasi sempre senza regole. Insufficiente e superficiale è la legge per il finanziamento dei partiti, approvata dal Parlamento nel genio scorso. Gravissima è stata l'approvazione di un ordine del giorno per la depenalizzazione del finanziamento illecito dei medesimi.

Quest'ultima misura rischia di aggravare il problema, cancellando gli illeciti passati e ponendo le basi per un ulteriore inquinamento della competizione politica (democrazia) e della competizione economica (mercato). Nella situazione attuale, sarebbe molto più saggio approvare un'amnistia per

i diffusi e generali illeciti degli anni passati e, contemporaneamente, adottare una chiara legge per regolare il finanziamento dei partiti, delle campagne elettorali e dei politici, nonché per reprimere gli illeciti futuri. Forse non è neppure necessario prevedere pene detentive. È essenziale, tuttavia, sottolineare che si tratta di gravi reati, punibili almeno con fortissime sanzioni economiche.

La democrazia è infante. Non è in declino. Se vogliamo che cresca e non ceda ai demoni sempre in agguato del dispotismo, dobbiamo affrontare il problema del controllo democratico del potere negli organismi ora irresponsabili democraticamente. Falsa, fuorviante e demagogica è la con-

problema della criminalità organizzata, il risanamento economico sono tutte questioni che debbono avere come obiettivo il controllo democratico dei nuovi poteri. La Costituzione italiana ha indicato, seppur genericamente, la via per ottenere tale controllo e per garantire una crescita democratica. La Commissione bicamerale e il Parlamento dovranno elaborare norme per garantire tale crescita, alla luce della esperienza degli scorsi 50 anni. Lo Stato di diritto, il problema del potere, della morale pubblica e della giustizia in regimi democratici – come quelli esistenti in Europa e in Italia – potne una questione ben più vasta, cruciale e attuale: quella del corretto funzionamento della società democratica e del suo svilup-

Il tavoio di presidenza della Bicamerale; al centro Massimo D'Alma

trapposizione tra la democrazia della società civile e dei cittadini (presidenzialismo, uninominale, referendum) da una parte, e la democrazia dei partiti (parlamentarismo e proporzionalismo), dall'altra. Milioni di elettori non possono governare. Occorrono dei corpi intermedi, cioè i partiti e il Parlamento. Ma i partiti debbono essere al loro interno democratici e trasparenti. La sovrnità popolare deve essere esaltata, non falsata da partiti improvvisati, dissipati e finanziati occultamente. Come possono, infatti, adempiere al loro compito essenziale – come recita l'articolo 49 della Costituzione («concorrere a determinare la politica nazionale») – se non testimoniano e praticano al loro interno, come ora sovente accade, la democrazia? La democrazia diretta, insita nel presidenzialismo e nel ricorso frequente ai referendum, rischia di portare alla demagogia e, quindi, al dispotismo.

La riforma istituzionale, la riforma elettorale, il problema morale e della giustizia, il

po. Nelle democrazie rappresentative, che nel corso degli ultimi due secoli si sono affermate – almeno come obiettivo ideale – in dozzine di Paesi, il potere, su delega dei cittadini, è concentrato nel Parlamento e nel Governo, che ne è l'espressione. L'estendersi del suffragio universale ha fatto sì, tuttavia, che il dispotismo, cioè il potere non controllato – sottratto al monarca – si sia sviluppato in nuovi organismi: i partiti, i sindacati, la magistratura, la stampa, la radio e la televisione, la polizia, le forze armate e i servizi segreti. È ora essenziale, innanzitutto, ristabilire un clima di fiducia nelle istituzioni e trasformare la tendenza critica del nostro tempo in tendenza a costruire. Questo si può ottenere soltanto con un programma chiaro ed efficace per la difesa della libertà e il consolidamento dello Stato democratico, inserendo in esso organismi fondamentali, ma attualmente "irrespon sabili" democraticamente.

Le forze politiche (i partiti) e le imprese

MONDO ECONOMICO 28 aprile 1997

26

(private e pubbliche) sono, nell'ordine, le principali responsabili dello straordinario progresso degli scorsi 50 anni, progresso mai realizzato nella storia italiana. Tali forze, tuttavia, sono anche le principali responsabili, nell'ordine, di aver falsato i due valori fondamentali, la democrazia e il mercato. Questo è avvenuto con il versamento di tangenti da parte delle imprese private e pubbliche alle forze politiche per assicurarsi appalti, forniture e favori e, da parte dei partiti o degli uomini politici, con la richiesta o l'accettazione di finanziamenti illeciti.

Fino a ora, le forze politiche – quelle superstiti e le nuove – così come la Confindustria (che, ora, ha anche un responsabile per i problemi istituzionali) si sono concentrate sul problema del sistema elettorale e della cosiddetta governabilità, cioè della stabilità ed efficacia del governo (rafforamento dell'esecutivo, alternanza, ecc.). La soluzione del problema della governabilità è importante. Ma non è sufficiente. La scomparsa di cinque partiti storici in Italia, Tangentopoli e la conseguente crisi politica non sono dovute unicamente alla deprecabile instabilità governativa, alla carente alternanza di governo e alle insufficienti privatizzazioni ma, soprattutto, alla corruzione della democrazia e del mercato. A rigore, la governabilità si può ottenere rapidamente con il dispotismo.

## Concorrenza economica e politica

È urgente, pertanto, avviare contemporaneamente a soluzione il problema di una corretta rappresentanza dei cittadini e di una effettiva concorrenza economica e politica. La Commissione bicamerale, che si accinge ad affrontare la delicatissima impresa di rivedere la Costituzione, dovrebbe partire da una sua attenta rilettura: per i partiti, dell'articolo 49; per i sindacati, degli articoli 39 e 40; per la magistratura, dell'articolo 98; per l'informazione, dell'articolo 21.

La crescita dell'ordinamento democratico non è, del resto, un problema soltanto italiano. Democrazia e mercato sono essenziali per la sopravvivenza e la crescita di qualsiasi Stato democratico. Questi sono i valori prioritari da salvaguardare e da approfondire, perché fondamento della nostra civiltà e del suo sviluppo. I germi del l'autoritarismo e del dispotismo sono sempre presenti nelle nostre società. I due secoli in cui il processo di sviluppo liberale e democratico è avvenuto, hanno visto tanti regimi dispotici.

La libertà e la democrazia richiedono un impegno continuo e il loro sviluppo esige una diagnosi e obiettivi chiari ed efficaci. ■

Il Presidente
del Consiglio Nazionale
dell'Economia e del Lavoro

COPIA

[c]

Roma, 21 luglio 1997

Caro Albonetti,

ho ricevuto la tua lettera del 5 luglio e ti ringrazio molto di avermi fatto partecipe delle tue considerazioni e delle tue perplessità su quanto ho avuto modo di esprimere nell'intervista al "Foglio".

Naturalmente non ho cervello così semplificato (pur se Felice Balbo mi diceva che ho "testa di sergente") da non capire l'importanza civile del dovere di fronteggiare la "mesocriminalità"; ma se devo fare una graduatoria di pericolosità sociale dico con convinzione che per prima ci metto la macrocriminalità, per seconda la micro e per terza la meso. Ed i dati recentissimi sulla microcriminalità milanese mi confermano in tale convinzione (i p.m. locali avranno fatto meritoriamente Mani Pulite, ma Milano ha disagio di micocriminalità superiore a quello di quasi tutte le città italiane, escluse Napoli e Palermo con il loro intreccio perverso micro-macro).

Sulla mesocriminalità, specie quella **tangentizia** e **politica**, non chiudo certamente gli occhi, specialmente per quel che riguarda l'inquinamento che essa apporta al funzionamento della **competizione economica e politica**. Ma non mi illudo che una bonifica anche integrale del fenomeno parti a corretta competizione, **economica** e **politica**. Solo restando a quest'ultima, non mi pare che oggi ci sia correttezza: valgono ancora i soldi e chi ce li ha (Berlusconi ed il PDS). Essere ricchi proprio (come diceva Pietro Campilli) è fattore decisivo per far politica, ma non è certo eguaglianza competitiva.

Avremo comunque, spero, modo di riparlarne, per ora mi è gradita l'occasione per inviarti i miei migliori saliuti

Giuseppe De Rita

Dott. Achille ALBONETTI
Via Riccardo Zandonai, 11
00194 ROMA

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ACHILLE ALBONETTI

Via Riccardo Kandonai, 11 - Tel. 3293660
00194 Roma

5 agosto 1997

Grazie per la tua del 21 luglio. Sono ovviamente d'accordo sulla pericolosità sociale della microcriminalità (furti, scippi, ecc) e della macrocriminalità (mafia, ecc.). Ritengo, tuttavia, che quella che tu chiami mesocriminalità (finanziamento illecito dei partiti e dei politici e tangenti) sia ancora più importante, in Italia ed all'estero. Ti ricordo il recente rapporto della Banca Mondiale e le decisioni dell'OCSE sulla necessità della lotta alla corruzione.

Ma, forse, non mi sono spiegato bene. La micro e macro, sono diffuse, sono conosciute e sono combattute, seppure non adeguatamente. Come tu giustamente affermi, esse costituiscono un pericolo sociale. Tuttavia, per tali reati, da millenni esistono regole riconosciute, sia nel codice penale, sia in quello morale. Migliaia di poliziotti e giudici sono impegnati per combatterli. Addirittura, leggi speciali sono state approvate per la macrocriminalità (mafia, terrorismo, criminalità organizzata, ecc.).

Per la criminalità, invece, che tu chiami meso e alla quale attribuisci una graduatoria di pericolosità sociale inferiore, non esistono regole. L'argomento del finanziamento della politica è praticamente tabù, malgrado la cosiddetta tangentopoli. Significativo, ad esempio, il tentativo di depenalizzare il finanziamento illecito dei partiti. Proprio perché, come tu scrivi, i soldi anche oggi sono fattore decisivo per far politica (Berlusconi e PDS, ecc.), occorre fare il possibile per individuare e regolare il loro flusso. Non a caso, i cinque partiti storici che hanno fatto l'Italia due volte, la prima avanti il fascismo e la seconda dopo, sono stati recentemente spazzati via per non aver avuto la lungimiranza di introdurre regole adeguate.

Sarebbe, forse, opportuno che il Cnel e il Censis approfondissero il cruciale argomento. Esso tocca non soltanto il problema della pericolosità sociale, ma quello della sopravvivenza e della crescita della democrazia e del mercato, i due valori su cui si fonda la nostra civiltà da duecento anni. Le conseguenze sull'assetto costituzionale ora in esame (presidenzialismo o democrazia rappresentativa) ed, in particolare, sul ruolo imprescindibile dei partiti e, quindi, sulla correttezza del loro finanziamento e del loro funzionamento interno sono, inoltre, notevolissime.

Ti ringrazio per l'attenzione e ti invio cordiali saluti

P.S. Allego alcuni miei scritti recenti, che mi auguro possano farti meglio comprendere le mie opinioni, inducendoti a riflettere ulteriormente e a continuare il colloquio.

DEC 22 1997

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ACHILLE ALBONETTI

Via Riccardo Landonai, 11 - Cel. 32.93660
00194 Roma

Indro Montanelli
Corriere delle Sera
Milano

Roma, 5 dicembre 1997

il poscritto all'"L'Italia dell'Ulivo", che completa la sua "Storia dell'Italia contemporanea" (Rizzoli, 1997), mi ha sorpreso e rammaricato. Le affermazioni "Addio all'Italia, patria perduta" e "Il Paese è finito. O forse è esistito solo nei nostri sogni" sono molto gravi. Esse, per giunta, danno credito alla diffusa e ricorrente tendenza degli italiani all'autodenigrazione.

All'elenco dei mali italiani, sui quali si può concordare, né potrei aggiungere tanti altri. Ma non mi sembra che questi aspetti profondamente negativi possano portare alla conclusione disperata, contenuta nel suo poscritto. E mi spiego.

Lei è uno storico e dovrebbe avere una buona memoria storica. Ma, anche chi storico non è, dovrebbe facilmente ricordare da dove è partita l'Italia. Centotrenta anni fa l'Italia era un'espressione geografica. Divisa in una mezza dozzina di staterelli arretrati, agricoli e dispotici, con un analfabetismo diffuso, al di fuori della rivoluzione liberale e industriale, che caratterizzava da circa cento anni il centro dell'Europa e, cioè, Gran Bretagna, Francia, Germania e Benelux.

Da allora, il nostro Paese ha dovuto affrontare il problema della unificazione istituzionale, politica, morale, civile ed economica; due guerre mondiali; tre guerre coloniali; venti anni di fascismo; oltre dieci anni di terrorismo; tre crisi energetiche, caratterizzate da altissima inflazione, disoccupazione, esaurimento delle riserve in valuta pregiata e deficit straordinari di bilancio; moti sociali; dozzine di gravi episodi di corruzione, di scandali politici ed economici, ecc.

Alla fine della seconda guerra mondiale, l'Italia era distrutta moralmente e materialmente. Per 45 anni, ha dovuto far fronte al più grande partito comunista dell'Occidente, che ha raccolto quasi sempre circa il 30 per cento dei suffragi. I cinque partiti storici, che hanno fatto l'Italia prima del fascismo e l'hanno ricostruita dopo la tragedia della guerra, sono stati recentemente spazzati via. Negli scorsi cinquanta anni, i governi si sono avvicendati ogni 7-8 mesi. Attualmente, abbiamo la situazione paradossale di un governo, in cui sono presenti i comunisti, sconfitti ideologicamente dopo settanta anni di tragedie.

Questa serie di eventi negativi non giustificano la mancanza di senso dello Stato e delle istituzioni; l'inefficienza e la politicizzazione della giustizia; la corruzione diffusa; il conformismo della cultura; il dispotismo dei Partiti e dei Sindacati; la politicizzazione degli organi di informazione; le carenze della sanità, della scuola e dei servizi; la criminalità organizzata; l'altissimo debito pubblico; la forte disoccupazione, ecc. Ma dovrebbero far comprendere meglio questi nostri mali.

[10]

Se poi paragoniamo la situazione italiana con quella dei più importanti Paesi industriali dovremmo ancor più renderci conto della situazione italiana. L'Italia, infatti, malgrado i gravissimi aspetti negativi da lei rilevati, ha sempre continuato a progredire. Contemporaneamente, la Francia e la Gran Bretagna, al centro dell'Europa e del mondo nel secolo XIX° e per una buona parte del secolo XX°, hanno registrato un continuo declino.

Negli scorsi cinquanta anni, la Gran Bretagna e la Francia hanno liquidato progressivamente il loro impero. Mentre l'Italia ha costantemente accresciuto la sua ricchezza nazionale ed è diventata il quinto Paese industriale del mondo, la Francia e la Gran Bretagna hanno attraversato frequenti crisi e la loro influenza politica è ora trascurabile in Europa e altrove.

Oggi, il reddito nazionale italiano, in termini assoluti e pro capite, è tra i più alti del mondo ed è simile o superiore a quello di questi due Paesi, in cui è nata la rivoluzione industriale e che già dominavano il globo, allorché l'Italia era un Paese povero e diviso.

L'Italia ha, oggi, un'inflazione identica o inferiore a quella della Francia, della Gran Bretagna, della Germania e degli Stati Uniti. Ha riserve in oro e dollari analoghe o superiori e una bilancia dei pagamenti e commerciale, che registra continui avanzi. Ha fortemente ridotto il deficit di bilancio ed ha un saldo primario attivo, raro tra i Paesi industriali. Ha recentemente azzerato il debito estero e notevolmente diminuito i tassi di interesse.

Il tasso di risparmio delle famiglie è tra i più alti del mondo, mentre circa l'80 per cento di esse è ora proprietaria della casa in cui abita. Quasi tutte le famiglie italiane hanno l'automobile, il frigorifero, il telefono, la televisione, la lavastoviglie. Vi sono ora, in Italia, dieci milioni di telefonini, più che in Francia, in Germania, in Gran Bretagna, ecc.

Il rilevante tasso di disoccupazione è, tuttavia, analogo a quello della Francia e della Germania. Il debito pubblico è senza dubbio di proporzioni colossali, ma da oltre cinque anni, malgrado una situazione politica di una fluidità straordinaria, è in via di tamponamento.

I governi italiani da decenni sono certamente precari ed instabili. Ma l'Italia negli scorsi centotrenta anni ha cambiato la Costituzione una volta sola. La Francia l'ha cambiata cinque volte.

Mentre l'Italia, malgrado le profonde carenze da lei giustamente ricordate, continua a progredire, non soltanto i principali Paesi industrializzati europei, come la Francia e la Gran Bretagna, sono in declino, ma anche le famose "Tigri asiatiche" - il Giappone, la Corea del Sud, Hong Kong, la Malesia, le Filippine, l'Indonesia, la Tailandia, la Birmania, indicati negli scorsi anni come esempi di straordinario sviluppo - sono ora colpiti da una gravissima crisi.

L'altro Paese sovente portato ad esempio, la Germania, ha una disoccupazione analoga se non superiore a quella italiana, e uno Stato sociale, che scricchiola come quello italiano. *L'Economist* pochi giorni fa sottolineava il pericolo della "italianizzazione" del sistema economico e finanziario tedesco e rilevava il fatto che se l'Italia avesse potuto garantire una stabilità politica avrebbe potuto superare l'economia tedesca (8 novembre 1997). *Le Monde*, la settimana scorsa, riportava un articolo in prima pagina con il seguente titolo "L'Allemagne s'italianise" (28 novembre 1997).

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[Lc]

Nella sua "Storia d'Italia dal 1861 al 1997" (Laterza 1997), lo storico inglese Denis Mack Smith scrive che "Le ragioni per essere ottimisti sono oggi forse maggiori di quanto siano mai state in qualsiasi momento del passato". E addirittura: "I sogni di Cavour e Mazzini non sono mai stati così vicini a realizzarsi".

L'Italia - uscita sconfitta e distrutta dalla guerra e dal fascismo - grazie all'iniziativa dei suoi rappresentanti politici ed all'impegno dei cittadini, è entrata, anno dopo anno, nel novero dei grandi Paesi industriali ed ha partecipato da protagonista all'avvio della costruzione europea. I tre cardini della politica estera italiana - integrazione europea; associazione con gli Stati Uniti nell'Alleanza Atlantica; mercato libero - sono sufficienti a sottolineare la lungimiranza e la saggezza della politica estera italiana. Queste direttive hanno garantito al Paese le basi per una crescita politica, economica e sociale senza precedenti.

In conclusione, si può concordare sulla vastità e la profondità della crisi istituzionale, politica, economica e morale, che sta attraversando l'Italia. Eppure, una riflessione meno superficiale può portarci a considerare che gli scorsi cinquanta anni, sia da un punto di vista politico e sociale, sia da un punto di vista economico e finanziario rappresentano un periodo di straordinario sviluppo. Possono, forse, annoverarsi tra i più prosperi e i più liberi nell'intera storia millenaria del Paese e quelli in cui più rapido è stato il progresso economico e civile.

La democrazia italiana è infante. Probabilmente, la sua è una crisi di crescita e il problema della crescita della democrazia italiana è, forse, il problema centrale del nostro Paese. Per giunta, il suo avvio a soluzione condiziona l'ulteriore progresso del nostro benessere economico. E' indispensabile regolare democraticamente i nuovi poteri dispotici - i Partiti, i Sindacati, i mezzi di informazione, la Magistratura, i Servizi segreti - che falsano la competizione politica.

La crescita della democrazia, tuttavia, non è soltanto un problema italiano, ma è, probabilmente, il problema centrale di tutte le democrazie, ivi incluse quelle di più lunga data, come quelle inglese, americana e francese.

I problemi da risolvere sono, ancora, enormi ed è certamente difficile sapere se riusciremo a superarli. L'esperienza del passato, tuttavia, dovrebbe farci sperare. Abbiamo dimostrato di essere capaci di far fronte a crisi analoghe o, forse, superiori all'attuale. E il quadro politico internazionale ed anche nazionale è ora migliore.

Non aggiungo altro, caro Montanelli. Il suo poscritto, forse, è soltanto una provocazione, che, come tale, è un invito a riflettere.

3

JOHN C. WHITEHEAD

PARK AVENUE TOWER
65 EAST 55TH STREET
NEW YORK, NEW YORK 10022
(212) 755-3131

JAN 29 1997

January 27, 1997

The Hon. Henry A. Kissinger
Kissinger Associates, Inc.
350 Park Avenue
New York, NY 10022

Dear Henry:

It is time for us to invite participants to our June Bilderberg meeting which will take place at the Renaissance Pinelsle Resort on Lake Lanier near Atlanta, Georgia, beginning with dinner on Thursday, June 12, and ending after lunch on Sunday, June 15. I write to ask your assistance.

I plan to write to each invitee (except for a few who will get special treatment) in the name of Peter Carrington and the Steering Committee and I ask that you follow up my letter with a letter or phone call, as promptly as possible, to those that you know urging them to come.

I enclose a draft of my letter and a list of those to be invited. Please circle the names of those on the list whom you know and would be happy to contact and fax the list back to me (212) 751-5924. I will let you know when my letter goes out to them. On your return fax, please add others to the standby list if you are so inclined.

Thanks very much for your help.

OFFICE OF
HENRY A. KISSINGER

January 7, 1997

Dear Victoria:

Much to the Kissingers' regret, schedule complications have arisen which prevent their being in Mexico February 8th for the Alemans' son's wedding. They had so been looking forward to it, and are disappointed to have to cancel their plans. Can you please explain to Mr. and Mrs. Aleman, and also let me know whether the bride-to-be has selected silver, china or crystal patterns? This would aid Mrs. Kissinger in choosing an appropriate wedding gift.

On a separate matter, the Kissingers would like to host a dinner for the Alemans sometime when they are in New York to introduce Mr. Aleman to Rupert Murdoch. Please let me know of any dates they are planning to be in New York and might be available for a dinner, between now and March or April.

Many thanks for your assistance, and looking forward to hearing from you (fax 212/753-7248),

Ms. Victoria de Moreno
Office of Miguel Aleman
Mexico City

VIA FAX 011/52/5/2500294

SUITE 1021 • 1800 K STREET, N. W. • WASHINGTON, D. C. 20006 • (202) 872-0300
TELEFAX (212) 753-7248

JUN 08 '97 06:36 UNION EDITORIAL

TO: 212 753 7248

P01

UNION EDITORIAL, S.A. de C.V.

EL INFORMADOR

DIARIO INDEPENDIENTE

Calle Independencia 300
Apartado Postal 3 Bis
Código Postal 44100

Guadalajara Jalisco, México June 19, 1997.

Teléfonos

Comitéador 614-63-40
Publicidad 614-37-30
Clave Larga Distancia 3
Telex AEE-ME 068-2764
Telex AEE-ME 068-3241

Dr. Henry A. Kissinger
Consulting Co.
Suite 1021
1800 K St. N.W.
Washington, D.C. 20006

Dear Dr. Kissinger:

By way of background, El Informador published by Union Editorial, S.A. de C.V., Western Mexico's leading newspaper, will celebrate its 80th Anniversary in October, 1997.

Three years ago, as principal speaker, you addressed to the Millennium audience in Guadalajara. Your observations vis-a-vis multinational corporations, impending globalization, dramatically changing political landscapes, your insights into 1st to 3rd world countries and regimes were so cogent at to be prophetic.

El Informador will create and publish a commemorative edition to observe this very special anniversary.

Your universally respected role as advisor and consultant to presidents and world leaders compels us to respectfully solicit your participation in this momentus event. Written submissions may concern the approaching milleneum, viewed from your unique perspective; the special relationship, past and present, of the United States and Mexico, etc.

Your assessment of the development of our countries during the past 80 years, its progress, or lack thereof, in fundamental institutions, such as religion, economics and politics; advancement of social and political programs within the context of our global community.

Dr. Kissinger, we sincerely trust you will consider our request. Please be assured, there are no impediments to our participation.

JUN 20 1997

Teléfonos

<table><tr><td>Conmutador</td><td>614-63-40</td></tr><tr><td>Publicidad</td><td>614-57-30</td></tr><tr><td>Clave Larga Distancia</td><td>3</td></tr><tr><td>Telex AEE-ME</td><td>068-2764</td></tr><tr><td>Telex AEE-ME</td><td>068-3241</td></tr></table>

JUN 24 1997

Dear Dr. Kissinger: