— 15 —

паніи назначено быть въ Иркутскѣ, но въ слѣдующемъ же го-
ду, по указу 19 Октября 1800 г., его разрѣшено перенести
въ С. Петербургъ.

Ни въ означенные правила, ни въ самый текстъ указа 1799
г. не включены никакія подробности объ обязанностяхъ Ком-
паніи относительно края и природныхъ жителей странъ, въ
привилегированное пользованіе ей предоставляемыхъ; указанія
на сіи предметы находятся только въ актѣ о ея образованіи,
а именно: въ первомъ его параграфѣ, гдѣ опредѣляется цѣль
Компаніи. Тамъ, между прочимъ, сказано, что Компанія должна
имѣть попеченіе о находящейся въ Америкѣ духовной хри-
стіанской Греко-Католической миссіи, входить во всякіе торги
и промыслы, чинить пріиски новыхъ земель и острововъ; це-
щись о приведеніи вновь отысканныхъ народовъ въ православ-
ную Христіанскую вѣру и въ подданство Россіи; стараться о
кораблестроеніи и объ умноженіи поселенцевъ въ занятыхъ уже
Россіянами и о заселеніи необитаемыхъ еще мѣстъ, также о
разведеніи въ Америкѣ и на островахъ хлѣбопашества и ско-
товодства; имѣть въ всегдашнемъ виду дружеское обращеніе
съ Американцами и островитянами, поддерживая оное заведе-
ніемъ и распространеніемъ съ ними торга.

Въ слѣдствіе вышеуказанныхъ правительственныхъ распоря-
женій, различныя товарищества и промысловыя партіи, еще въ
концѣ прошедшаго столѣтія дѣйствовавшія въ нашихъ Американ-
скихъ колоніяхъ, слились въ одну соединенную компанію.
Сліяніе это произошло довольно быстро и, по имѣющимся свѣ-
дѣніямъ, безъ особенныхъ затрудненій, вѣроятно потому, что
хозяева, имѣвшіе дѣла и промыслы въ Америкѣ и не пристав-
шіе къ Компаніи, нашли свою выгоду въ уступкѣ ей немногихъ
устроенныхъ ими заведеній. Какъ бы то ни было, съ первыхъ
годовъ текущаго столѣтія, Россійско-Американская Компанія сдѣ-
лалась по праву исключительною обладательницею всѣхъ произ-

— 16 —

водительныхъ силъ и промысловъ обширнаго края, котораго границы впрочемъ нигдѣ еще не были опредѣлены, а туземные жители отнюдь не могли еще считаться покоренными. Островитяне, большею частюю изъ племени Алеутовъ, удерживались въ страхѣ и повиновеніи на Уналашкѣ, Кадьякѣ, Афогнакѣ и другихъ островахъ, благодаря устроеннымъ тамъ укрѣпленіямъ, но природные жители Аляскинскаго полуострова и вообще материка оставались не только независимыми, но и большею частюю враждебными: заведенія и укрѣпленія Русскихъ въ Якутатѣ, на Кенайскомъ берегу и въ другихъ мѣстахъ Американскаго берега безпрестанно подвергались нападеніямъ. Первоначальное заведеніе на островѣ Ситхѣ, заложенное въ 1799 г., было совершенно разорено и истреблено Колошами. И только силою оружія, при содѣйствіи военного корабля «Нева», подъ командою капитана Лисянскаго, вновь возстановлено тамъ Барановымъ, не прежде 1804 г.; крѣпость сія сохранилась доселѣ подъ названіемъ Ново-Архангельскъ.

Дѣйствія Компаніи въ первый периодъ ея существованія
1800—1821.

Въ этотъ первый периодъ существованія Российско-Американской Компаніи, весьма важное препятствіе къ успѣшному и удовлетворительному ходу ея дѣйствій, встрѣтилось въ самомъ личномъ составѣ ея мѣстнаго колоніального управленія и вообще употребляемыхъ ею дѣятелей. Большая часть сихъ послѣднихъ принадлежала къ числу тѣхъ удальцевъ, часто дурнаго поведенія, а иногда даже изъ преступниковъ, которыхъ начальники первоначальныхъ промысловыхъ партій завлекли въ колонію приманкою богатой добычи. Отъ такихъ людей, которыхъ капитанъ 2 ранга Головнинъ, ревизовавшій колоніи въ 1818 г., называетъ отчаянными головами, и нельзя было ожид-

— 17 —

дать уваженія личности еще мало покорныхъ, хотя и порабо-
щенныхъ страхомъ и силою туземцевъ. «Ни во что ставя соб-
«ственную жизнь», говорить знаменитый нашъ мореходецъ *),
«они тоже думали и о жизни другихъ, а бѣдныхъ Алеутовъ
«считали едва ли лучше скотовъ, слѣдовательно страхъ наказанія
«въ будущей жизни, дѣйствующій иногда и надъ злодѣями,
«менѣе закоренѣлыми, не могъ производить надъ ними ника-
«кого впечатлѣнія, а гражданской расправы они не писѣли
«причины бояться; и потому-то, кромѣ грабежа, они часто дѣ-
«лали убійства, отнимали женъ и дочерей и производили вся-
«каго рода неистовства надъ бѣдными жателями». Такого рода
люди мало способны были также для соблюденія порядка и
надлежащей между собою дисциплины, также той умѣренности,
которая необходима при производствѣ пушнаго промысла. До
учрежденія соединенныхъ Компаніи они привыкли действовать
совершенно свободно подъ вліяніемъ страстей, возбуждаемыхъ
взаимнымъ соперничествомъ. «Нерѣдко **) случалось, что два
«отдѣленія промышленныхъ, принадлежавшія разнымъ компа-
«ніямъ, встрѣтившись на какомъ либо островѣ, гдѣ выгодные
«промыслы, начинали складіе свое ссорою, а оканчивали на-
«стоящимъ боемъ, при которомъ бывали убитые и раненые; и
«такіе законопротивные поступки оставались не только безъ
«наказанія, но даже и безт. изслѣдованія, потому что, по от-
«даленности, никогда не доходили до свѣдѣнія Правительства».
Поступая на службу Компаніи, на томъ же основаніи, какъ и
къ прежнимъ своимъ хозяевамъ, т. е. не изъ опредѣленнаго
жалованья, а изъ половиной доли въ добычѣ, промышленники
сіи заботились главнѣйшее объ уведомленіи этой доли и без-
разсудно истребляли звѣря, не прилагая никакого попеченія
къ сохраненію породъ.

*) См. Матеріали для истории русскихъ захищеній Выпускъ 1-й, стр. 51.

**) Тамъ-же, стр. 75.

2

— 18 —

Барановъ—главный правитель колоній.

Управлявшій тогда дѣлами Компаніи и колошіям, уже упо-
мянутый выше Барановъ, облеченный званіемъ главнаго пра-
вителя и въ послѣдствіи пожалованный чиномъ Коллежскаго
Совѣтника и орденомъ Св. Анны 2 степени отличался пред-
пріимчивостію, энергіею, благочестіемъ и замѣчательнымъ без-
корыстіемъ, хотя, къ сожалѣнію, своими вправами не довольно
возвысился надъ тѣмъ сбродомъ людей, которымъ долженъ
бить распоряжаться. Въ изъвлеченіи изъ описанія путешествія въ
Америку лейтенанта Давыдова въ 1802 и 1803 г. *) встрѣ-
чаемъ слѣдующій о Барановъ отзывъ: « осьмнадцать уже лѣтъ,
«какъ онъ живетъ въ Америкѣ, съ народами дикими и гру-
«быми, окруженный всегдашними опасностями; борясь съ закоре-
«нѣлымъ развратомъ находящихся здѣсь Русскихъ, съ без-
«престанными трудами, со всѣми недостатками, нерѣдко съ са-
«мымъ голодомъ, притомъ не имѣя ни одного человѣка, способ-
«наго содѣйствовать ему съ таковою же ревностію, бывъ ли-
«шенъ способовъ не токмо распространить здѣшнюю торговлю,
«но даже противиться мщенію нѣкоторыхъ народовъ или облег-
«чить участь другихъ, порабощенныхъ Россійско-Американскою
«Компаніею. Кажется, какъ будто онъ безъ всякой помощи
«оставленъ въ самомъ себѣ находить средства къ пробав-
«ленію своему и поддержанію заведеній въ Америкѣ... Совер-
«шенное безкорыстіе не первая его добродѣтель... Твердость
«духа его и всегдашнее присутствіе разума суть причины, что
«дикіе безъ любви къ нему, уважаютъ его и слава имени Ба-
«ранова гремитъ между всѣми варварскими народами, населяю-
«щими Съверо-Западный берегъ Америки, даже до пролива

*) Тамъ же, выпускъ 4, стр. 62.

— 19 —

«Жуант-де-Фука...» Слѣдующій очеркъ извлекаемый изъ за-
писокъ Капитана Липке (нынѣ Генералъ-Адъютантъ, Адмиралъ
и Членъ Государственнаго Совѣта), во время плаванія па шлюзѣ
«Сенявинъ» (1826—1829 *), еще болѣе обрисовываетъ личность
Баранова и ея вліяніе на первоначальное положеніе нашихъ
Американскихъ колоній. «Геній, проницательность, твердость
«характера, безкорыстіе были отличительныя черты Баранова.
«Съ средствами совершенно ничтожным, съ людьми болѣе
«способными разрушать, нежели основывать общество, при-
« нужденный остерегаться столько же своихъ, сколько дикихъ,
«возбуждаемыхъ и подстрекаемыхъ просвѣщенными, борясь на
«каждомъ шагу съ препятствіями и недостатками, оставаясь по
«нѣ сколько лѣтъ не только безъ пособій, но даже и безъ извѣ-
« стіи изъ Россіи, Барановъ учредилъ и распространилъ въ семъ
«краѣ промыселъ и торговлю въ столь обширномъ размѣрѣ и
«на столь крѣпкомъ основаніи, что хотя мелкія подробности
«требовали впослѣдствіи улучшеній и перемѣнѣ, но существо
«операцій остается и теперь, какъ было при немъ. Только
«человѣкъ, соединявшій въ себѣ достоинства, я даже сказалъ
«бы — недостатки Баранова, могъ бы совершить это съ такимъ
«успѣхомъ. Но мѣры, кои онъ для достиженія цѣли сей дол-
«женъ былъ принимать, часто тяжело ложились на жителей,
«а это есть вредъ, неразлучный отъ всякой колонизаціи; онъ
«принужденъ былъ употреблять людей не всегда достойныхъ
«его довѣренности, потому что не имѣлъ выбора...»

Планъ Резанова.

Кратковременное пребываніе въ колоніяхъ (1805—1806)
Дѣйствительнаго Каммергера Резанова, отправленнаго съ посоль-

*) Тамъ же, выпускъ 4. стр. 160. Ф. П. Липке имѣлъ случай лично
знать Баранова, участвовавъ въ чинѣ Мичмана въ экспедиціи Капитана 2
ранга Головнина въ 1818 году.

2*

— 20 —

ствомъ въ Японію, и притомъ облеченаго полнымъ довѣріемъ Компаніи по ея дѣламъ, не имѣло и не могло имѣть существенно полезнаго вліянія на внутреннее устройство края; при немъ положено начало распредѣленію владѣній Компаніи на отдѣлы и учрежденію мѣстныхъ конторъ или управленій, но мало принято дѣйствительныхъ мѣръ для пресѣченія злоупотребленій со стороны компанийскихъ служителей и улучшенія быта туземцевъ. Это объясняется достаточно тѣмъ, что вниманіе Резанова обращено было главнѣйше на расширеніе торговыхъ дѣйствій Компаніи съ Японіей, съ Китаемъ и, наконецъ, съ Калифорніей, принадлежавшей тогда Японіи, куда онъ самъѣ здилъ. «Однимъ производствомъ промысла,» писалъ онъ въ Главное Правленіе изъ Ново-Архангельска, «Компанія не можетъ удержаться, «а необходимо должно скорѣе организировать здѣшнія области, «и кромѣ того должно искать выгодъ въ обширной торговлѣ, къ «которой изъ здѣшняго мѣста всюду пути отворены, тѣмъ болѣе, «что количество пушныхъ звѣрей годъ отъ году уменьшается *)». Обширные замыслы Резанова не имѣли однако успѣха. Его посольство въ Японію окончилось неудачею: Японскія власти не допустили его даже вручить ни офиціального письма отъ нашего Правительства, ни привезенныхъ имъ подарковъ. Промѣнъ товаровъ, посланныхъ въ Кантонъ, произведенъ былъ съ большимъ трудомъ, безъ выгоды для Компаніи, и то единственно благодаря содѣйствію Англичапъ. Не могли также установиться правильныя сношенія съ Калифорніею.

По отбытіи Резанова изъ колоній въ 1807 г., исполнителемъ его мѣстныхъ распоряженій и вообще завѣдующимъ всѣми дѣлами Компаніи, по 1818 г. оставался одинъ Барановъ. Въ теченіи этого времени упрочено водвореніе центральнаго коло-

*) Тихменева, ч. 1, стр. 137. Въ главѣ IV этой части довольно подробно описаны дѣйствія Резанова.

— 21 —

ніальнаго управленія на островѣ Ситхѣ, также удержаны за Компаніей тѣ зачатки поселеній, которыя были основаны до ея образованія разными промышленными партіями, на полуостровѣ Аляскѣ и вообще на Сѣверо-Западномъ берегу Американскаго материка. Варановъ старался, хотя и не совѣтмъ улачно, ввести болѣе порядка въ производствѣ пушныхъ промысловъ на Кадьякѣ и другихъ Алеутскихъ островахъ и укротить жестокое и притѣснительное обращеніе промышленниковъ съ туземцами. При немъ освящена въ Ново-Архангельскѣ первая православная церковь, заведены больницы на островахъ Кадьякѣ и Ситхѣ и поддержана школа для малолѣтнихъ Алеутъ на Кадьякѣ, еще при Шелеховѣ устроенная.

## Заботы объ обезпеченіи продовольствія колоній.

Снабженіе колоній продовольствіемъ и необходимыми предметами потребленія составляло уже въ это время одну изъ важнѣйшихъ заботъ колоніального управленія. Въ этомъ отношеніи, при медленности и трудности шаванія, при часто повторявшихся кораблекрушенняхъ, никакъ нельзя было, даже съ нѣкоторою положительностью, разсчитывать на распоряженія Охотской Компанейской Конторы. Видя недостатокъ въ кратѣ во всемъ, и особенно въ съѣстныхъ припасахъ, и не имѣя возможности ввести въ немъ хлѣбопашество, Варановъ прибѣгалъ къ различнымъ мѣрамъ, чтобы устроить правильныя торговыя сношенія съ сосѣдними странами; отставлялъ экспедиціи въ Маниллу, на Филиппинскіе острова, также на острова Сандвичевы, гдѣ была даже сдѣлана при немъ нѣкимъ докторомъ. Шеферомъ неудачная попытка прочнаго возведенія Компанейскаго учрежденія. Провождались также сношенія съ Калифорніею, откуда по временамъ доставлялись въ колоніи съѣстные припасы. Изъ видовъ поддержанія этихъ сношеній, помощникъ Варанова, Кусковъ, ус-

— 22 —

пѣлъ въ 1811 г. занять на берегахъ Новаго Альбіона, гдѣ тогда обитали почти исключительно дикіе индѣйцы, небольшое пространство земли, на которомъ возведено укрѣпленіе и основано заселеніе Россъ. Не смотря на неоднократные протесты сперва Испанскаго правительства, а за тѣмъ Мексиканскаго, Компанія сохранила за собою это заселеніе въ теченіе почти 30 лѣтъ, но никогда не могла извлечь изъ него достаточныхъ годъ для покрытія издержекъ, съ его содержаніемъ сопряженныхъ *). Не ограничиваясь вышеисчисленными попытками прямаго снабженія колоній, посредствомъ компанейскихъ судовъ и учрежденій, Барановъ употреблялъ всякія старанія для побужденія иностранцевъ снабжать колоніи необходимымъ. Съ этою цѣлю онъ заключалъ съ англійскими и американскими шкиперами условія о производствѣ пушнаго промысла и торговли мѣхами въ общую пользу, и вошелъ даже въ положительное соглашеніе съ устроенною тогда бостонскимъ гражданиномъ Асторомъ Американскою мѣховою компаніею, на основаніи коего сія компанія приняла на себя обязанность привознить въ русскія колоніи нужные для нихъ предметы потребленія.

Предпріятіе Астора разрушено, въ 1812 г., Англичанами, а между тѣмъ сдѣлки Баранова съ другими иностранцами, доставлявшія имъ возможность сбывать въ колоніяхъ свои товары и пріобрѣтать тамъ пушные промыслы, были признаны Главнымъ Правленіемъ Компаніи убыточными и опасными для ея привилегій, и вызвали съ его стороны распоряженія, клонившіяся къ совершенному устраненію иностранныхъ шкиперовъ отъ колоніальной торговли. Принявъ эту мѣру, Главное Правленіе рѣшилось основать снабженіе колоній припасами и товарами исключительно на доставкѣ таковыхъ посредствомъ

*) Въ сочиненіи Тихменева можно прочесть подробную исторію заселенія Россъ. См. ч. I, гл VI и Х.

— 23 —

компанейскихъ судовъ, отправляемыхъ изъ самыхъ колоній и главнѣйшее на кругосвѣтныхъ экспедиціяхъ, посылаемыхъ изъ Кронштадта съ грузомъ русскихъ и европейскихъ продуктовъ и издѣлій. Такихъ экспедицій въ этотъ первый периодъ существованія Компаніи снаряжено и отправлено мы есть, а именно въ годахъ 1804, 1806, 1813, 1816, 1818 и 1820.

Начало торговой монополія Компаніи въ колоніяхъ.

Такимъ образомъ возникла и утверждалась торговая монополія Компаніи въ Русскихъ Американскихъ колоніяхъ. Присвочивъ себѣ исключительное право ввоза въ колоніи всѣхъ предметовъ потребленія какъ необходимости, такъ и роскоши, она сдѣлалась единственнымъ ихъ распорядителемъ между жителями, назначая сама продажныя цѣны и расчетывая сію послѣднія такъ, чтобы не только не терпѣть убытка, но еще и получать прибыль. Прибыль эта доселѣ еще постоянно показывается въ ея отчег-тахъ подъ названіемъ [*прибынохъ*]. Кромѣ того, Главное Правленіе Компаніи, по невозможности доставленія въ Американскія колоніи русской ходячей монеты, ввело въ нихъ съ 1816 г. въ обращеніе изготовляемыя ею изъ пергамента марки въ 25, 10, 5 и 1 рубль и 50, 25 и 10 коп. ассигнаціями. Хотя на первоначальное введеніе этой монеты въ колоніяхъ и не послѣдовало особаго со стороны Правительства разрѣшенія, но внослѣдствіи право выпускать означенныя марки признано за Компаніею, Высочайшее утвержденнымъ 20-го Февраля 1826 г. положеніемъ Комитета Министровъ.

Неоднократно доходившія жалобы на недовлетворительность внутреннихъ по колоніальному управлению распоряженій [*Ларанова*, побудили Главное Правленіе о заботиться назначеніемъ ему преемника. Отправленные съ этой цѣлю въ колоніи Коллежскій Ассесоръ Кохъ еще въ 1808-г., а въ послѣдствіи

— 24 —

Коллежскій Совѣтникъ Борноволоковъ не достигли мѣста своего
назначенія: первый умеръ въ Камчаткѣ, второй погибъ вмѣ-
стѣ съ кораблемъ «Нева», уже въ колоніальныхъ водахъ. На-
конецъ въ Январѣ 1818 г., прибывшій въ колоніи Капитанъ-
Лейтенантъ Галиемейстеръ объявилъ Баранову о его увольненіи
огъ должности Главнаго Правителя, исправленіе которой вре-
менно принялъ на себя. Въ томъ же 1818 г. посетилъ Рус-
скія Американскія колоніи Капитанъ 2-го ранга Головнинъ,
которому поручено было отъ Правительства дознать на мѣстѣ
о злоупотребленіяхъ компанейскихъ служителей и вообще про-
извести обслѣдоваіе тогдашняго положенія колоній и компа-
нейскихъ учрежденій.

## Ревизія колоній Капитана 2-го ранга Головнин.

Въ запискѣ, представленной по первому изъ означенныхъ
вопросовъ, и сообщеннойъ Морскимъ Министромъ Маркизомъ
де Траверсе, при отнесеніи отъ 8 Сентября 1819 г., Мини-
стру Внутреннихъ Дѣлъ, до вѣденія коего относились тогда
дѣла по Россійско-Американской Команіи, Капитанъ Голов-
нинъ объяснилъ: 1) что о злоупотребленіи компанейскихъ
служителей въ колоніяхъ, на которые ему поручено было
обратить внимание, уже подробно было напечатано въ путе-
шествіяхъ Флота Капитановъ Крузенштерна и Лисанскаю, и
что посему ему оставалось только развѣдать: справедливо ли ихъ
показаніе; 2) что для достиженія сей цѣли, въ бытность его
въ колоніяхъ, онъ употребилъ всѣ записѣвшіе отъ него сносо-
бы и нашелъ, что показанныя злоупотребленія большею частію
прежде дѣйствительно существовали, не смотря на всѣ старанія
Главнаго Правленія Компаніи привести колоніи въ лучшее со-
стояніе и искоренить всѣ злоупотребленія, тамъ бывшія, ко-
торыя и самой Компаніи средъ и убытокъ причиняли; 3) что

— 25 —

злоупотребленія сіи происходили какъ отъ слабости бывшаго Главнаго Правителя (Баранова), которая заставляла его попу-
скать зло и въ нѣкоторыхъ сл. чаяхъ самому быть причиною
онаго, такъ и въ слѣдствіе отдаленности селеній между собою
и преклонныхъ лѣтъ и хворости его же, Главнаго Правителя,
препятствовавшихъ емуѣ здить и лично осматривать мѣста,
Компаніею занятыя, гдѣ частные правители поступали неспра-
ведливо, а нерѣдко и съ жестокостію противъ природныхъ
жителей; и 4) что нынѣ, при вступленіи въ должность Глав-
наго Правителя, Капитанъ-Лейтенанта Галиемейстера; дѣла въ
колоніяхъ привяли другой видъ и многія важнѣйшія злоупо-
требленія совершенно пресѣчены; для искорененія же другихъ
требуется время, и нѣтъ сомнѣнія, что скоро Правительство
не будетъ имѣть причины обвинять Компанію въ притѣсненіяхъ
жителей странъ, ея управленію порученныхъ, и въ жестоко-
стяхъ, кои доселѣ не безъ причины служителямъ ея были
приписываемы.

Къ сему Капитанъ Головнинъ присовокупилъ: «въ подробное
«описаніе всѣхъ, прежде сего существовавшихъ несправедли-
« востей и -злоупотребленій въ помянутыхъ Коловіяхъ, я не
« считаю нужнымъ входить здѣсь: во-первыхъ, потому, что онъ
« изложены въ путешествіяхъ гг. Крузеништерна и Лисянска-
« го, а во-вторыхъ, что нынѣ онѣ уже уничтожаются, какъ
« то я выше сказалъ; сверхъ же того, пространное исчисленіе
« оныхъ не можетъ послужить и къ наказанію виновныхъ; ибо
« человѣкъ, бывшій причиною оныхъ, имѣетъ около 80 лѣтъ
« отъ роду и въ прошломъ году былъ такъ слабъ, что теперь
« едва ли онъ уже и въ живыхъ находится и нотому самое луч-
« шее есть прежнее состояніе компанейскихъ дѣлъ въ ея коло-
« ніяхъ предать забвенію и тѣмѣ болѣе, что бывшій Правитель,
« при всей своей слабости въ попущеніи зла, сдѣлалъ весьма
« много пользы отечеству и самой Компаніи, о чемъ также

— 26 —

« можно видеть въ путешествіи г. Лисянскаго; впрочемъ, если
«Правительству необходимо нужно вѣдать въ чемъ именно
« состояли вышеупомянуты злоупотребленія, то напечатанныя
« путешествія, о коихъ я здѣсь говорилъ, показываютъ оныя
« справедливо со всемо нужною подробностью. Въ заключеніе
« же сей записки я долженъ еще сказать, что много есть та-
«кихъ злоупотребленій, какъ въ компанейскихъ колоніяхъ, такъ
« и во всѣхъ подобнаго рода заведеніяхъ въ цѣломъ свѣтѣ,
« которые никогда и истребить нельзя будетъ, по причинѣ от-
«даленности мѣста отъ высшей власти каковы, напримѣръ, не-
« справедливости отъ пристрастія, злобы и для другихъ человѣ-
«ческихъ пороковъ происходящія и таковыя даже и въ столи-
«цахъ существуютъ, но истребленіе важнаго зла зависитъ отъ
« Главнаго Правителя и доколѣ тамъ будетъ мѣсто сіе занимать
« человѣкъ умный, добрыхъ своѣствъ и дѣятельный, дотолѣ ни-
« какихъ жестокостей и притѣсненій, составлявшихъ самыя глав-
« ныя злоупотребленія, въ колоніяхъ бывшія, существовать не
« можетъ. »

 подробности, не включенные Капитаномъ Головнинымъ въ
приведенную выше записку, были однако имъ собраны и изло-
жены въ двухъ другихъ запискахъ о состояніи Русскихъ-Аме-
риканскихъ Колоний въ 1818 г. а о современномъ состояніи
Алеутъ въ селеніяхъ. Компаніи и о ея промышленныхъ. Объ за-
писки эти напечатаны нынѣ въ приложеніи къ Морскому Сбор-
нику *), и краснорѣчиво подтверждаютъ доходившія тогда свѣ-
дѣнія о насіяхъ и притѣсненіяхъ, которымъ въ то время
подвергались туземцы и служащіе Компаніи, вслѣдствіе недо-

*) Матеріалы для истории русскихъ засѣленій. Выпускъ 1. Кромѣ защи-
сокъ Головнина, въ нихъ же содержатся: рапортъ ‘Холскаго портоваго на-
чальника и записка изъ дѣлъ Канцеляріи Охотскаго портоваго начальства, со-
держащія подробности о притѣсненіи Алеутовъ.

— 27 —

статочнаго наблюдения公司的 власти за действіями лиц подчиненныхъ.

Въ описании своего кругосвѣтного плаванія, Капитанъ Головнинъ указалъ другую, замѣченную имъ слабую сторону компанийскихъ учрежденій въ нашихъ колоніяхъ. Онъ пораженъ былъ значительнымъ множествомъ иностранъхъ судовъ, преимущественно Сѣверо-Американскихъ, безнапазанно и свободно посвящавшихъ наши колоніальные воды, для запрещенаго, въ подрывъ Компаніи и въ противность дарованнымъ ей привилегіямъ, вымѣна пушныхъ промысловъ у дикихъ. Отъ сей, по его за- «мѣчанію *), хищнической торговли проходитъ другое, гораз- «до важнѣйшее зло: сіи суда снабжаютъ дикихъ порохомъ, «свинцомъ, ружьями и даже начали доставлять имъ пушки, «явно съ намѣреніемъ употреблять сіи орудія противъ Россіянъ, «изъ коихъ весьма многіе пали отъ действія ихъ; я смѣло могу «утверждать, что самая большая часть русскихъ промышленни- «ковъ, погибшихъ отъ рукъ дикихъ Американцевъ, умершьлена «порохомъ и пулями, доставленными къ нимъ просвѣщенными «Американцами.» Далѣе онъ присовокупляетъ: «кажется можно (быть **) увѣрену, что если бы Главное Правленіе Компаніи «представило о семъ злѣ куда елѣ дуетъ и просила бы о защитѣ «Высочайше дарованныхъ Компаніи привилегій и пособія къ «оборонѣ ся имущества, то прозорливое и попечительное Правительство не отказало бы въ просьбу онаго, и тѣмъ болѣе, «что для сего не нужно употреблять большихъ силъ и иждивенія...» Указавъ на такое неуваженіе правъ Компаніи, Голов- нинъ выразилъ притомъ мнѣніе, «что Правленіе компанийскихъ «колоній было тогда не такъ устроено, чтобы могло поставить «ихъ въ почтеніе у приходящихъ туда иностранцевъ.» Недо-

*) См. тамъ же, выпускъ 4-й, стр. 105.

**) Тамъ же, стр. 108.

— 28 —

статокъ этотъ онъ приписывалъ главнѣйше отсутствію военнаго
порядка и устройства въ колоніальныхъ укрепленіяхъ, неудо-
влетворительному выбору начальниковъ, неопредѣленности отно-
шеній ихъ къ подчиненнымъ и недостаточности предоставляе-
мыхъ служапцмъ выгодъ.

Послѣдствія ревизіи Канитана Головнина.

Ревизія колоній, произведения Капитаномъ Головнинымъ,
имѣла первымъ послѣдствіемъ принятіе мѣръ къ возможному
пресѣченію злоупотребленій со стороны новаго колоніальнаго
начальства. О мѣрахъ сихъ, въ обсужденіи коихъ Головнинъ
могъ самъ лично участвовать по бытности своей въ колоніяхъ,
упоминается въ концѣ его записки объ Алеутахъ *). Между
прочимъ, по представленію Галемейтера, Главное Правленіе
увеличило содержаніе промышленныхъ и сдѣлало распоряженіе
объ окончательномъ прекращеніи довольствія ихъ половинками
или полу-паемъ, замѣнивъ его жалованьемъ деньгами и пай-
комъ.

Свѣдѣнія и замѣчанія, доставленныя ревизіею, приняты также
въ соображеніе и руководство Правительствомъ при возобновле-
ніи привилегій Россійско-Американской Компаніи на 20 лѣтъ,
которое вскорѣ за симъ послѣдовало.

По представлению самой Компаніи о терпимыхъ ею убыт-
кахъ отъ тайной торговли, производимой въ колоніальныхъ во-
дахъ иностранными судами, состоялся 4 Сентября 1821 г. Вы-
сочайшій указъ, которымъ утверждены подробныя правила, опре-
дѣляющія предѣлы плаванія и порядокъ приморскихъ сношеній
вдоль береговъ Восточной Сибири, Сѣверо-Западной Америки и
острововъ Алеутскихъ и Курильскихъ. На основаніи сихъ пра-

*) Матеріалы, выпускъ I, страница 126.

— 29 —

вилъ воспрещается всякому иностранному судну не только при-
ставаты къ означеннымъ берегамъ и островамъ, подвластнымъ
Россіи, но и приближаться къ нимъ на разстояніи менѣе ста
итальянскихъ миль. Изъ сего правила изъяты только суда, за-
несенные бурею, или принужденныя пристать къ русскимъ бе-
регамъ по совершенному недостатку съѣстныхъ припасовъ. От-
носительно допущенія сихъ судовъ опредѣлены весьма подробно
самыя строгія формальности; между прочимъ имъ воспрещено,
подъ страхомъ коцфискаціи не только товаровъ, но и самыхъ
кораблей, производить какую либо торговлю (покупку или про-
дажу) или мѣну какъ съ людьми, находящимися на службѣ Ком-
паніи, такъ и съ природными жителями острововъ и материка
Сѣверо-Западной Америки. Правила сіи сохранили деселѣ свою
силу въ текстѣ закона, но на самомъ дѣлѣ почти никогда не
были примѣнямы и при недостаткѣ необходимаго наблюденія,
не отвратили тѣхъ дѣйствій иностранныхъ судовъ, противъ кото-
рыхъ были направлены.

Первое возобновленіе привилегій Россійско-Американской Компаніи.

Высочайшимъ указомъ 13 Сентября 1821 г., возобновлены
на 20 лѣтъ дарованныя Россійско-Американской Компаніи при-
прилегіи, а съ тѣмъ вмѣстѣ утверждены новыя правила, ей въ
руководство даныя. Содержаніе возобновленныхъ привилегій,
по существу, отличалось отъ первоначально пожалованныхъ
только увеличеніемъ преимуществъ лицъ, поступающихъ на служ-
бу Компаніи; кромѣ того, подробнѣе опредѣлены мѣстности, на
которыя простираются исключительныя права Компаніи; взаимныя
отношенія между Компаніею и ея служащими и порядокъ при-
сема акцій Компаніи въ залоги по казеннымъ подрядамъ. Статью
7-ю положенія о сихъ привилегіяхъ Компаніи воспрещено про-

— 30 —

изводить морскую торговлю съ Китасмъ, къ берегамъ коего суда ея не должны были приставать.

Узаконенныя на сей разъ правила для Россійско-Американской Компаніи, въ сравненіи съ первоначальными, представляютъ болѣе полноты и опредѣлительности.

Складочный капиталъ Компаніи оставленъ въ прежнемъ размѣрѣ, безъ точнаго означенія его цифры, и съ предоставленіемъ Компаніи, по ея усмотрѣнію, права допродать еще неразмѣщенное количество акцій, выпускъ которыхъ былъ ей дозволенъ въ 1799 г. (§ 2). Какъ и прежде, пностранцамъ воспрещено участіе въ Компаніи (§ 9). Подробнѣе изложены правила касательно внутренняго управленія тѣлами Компаніи, а именно: о собраніи акціонеровъ, о Главномъ Правленіи, его правахъ и обязанностяхъ (§ 8-34). Важнѣйшее измѣненіе, вошедшее въ сей отдѣлъ правилъ, состоитъ въ учрежденіи Совѣта Компаніи изъ трехъ членовъ, избираемыхъ Общимъ Собраніемъ акціонеровъ, для разсмотрѣнія и рѣшенія дѣлъ важныхъ, подлежащихъ тайнѣ и превышающихъ власть Главнаго Правленія. Совѣтъ сей существовалъ уже и прежде, въ силу Высочайшихъ разрѣшеній въ 1804 и 1814 г. послѣдовавшихъ, съ правами, равными Общему Собранію акціонеровъ, каковыя права удержаны за нимъ-почти въ той же силѣ и по Уставу 1821 г.

Въ правительственномъ порядке, Компанія подчинена Министерству Финансовъ (§ 36). На нее положительно возложены обязанности: пещись о нахождении всегда въ колоніяхъ доста-точнаго числа Священниковъ я церковнослужителей и о содер-жаніи въ надлежащемъ порядкѣ церквей (§ 37); строго наблю-дать за точнымъ исполненіемъ постановленій, касающихся при-нимаемыхъ ею на службу разнаго званія людей (§ 38); упо-треблять надлежащія мѣры для снабженія своихъ служителей удобными и здоровыми жилищами, достаточнымъ продовольствіемъ и нужною помощію на случай болѣзни (§ 39); содержать

— 31 —

въ постоянной извѣстности число живущихъ и рождающихся въ
колоніяхъ русскихъ, креоловъ и островитянъ, которые уже на-
зываются русскими подданными (§ 40, 41, 43 и 46). Тутъ
же въ общихъ, но довольно положительныхъ выраженияхъ, опре-
дѣляется порядокъ родоваго правленія сими туземцами (§§ 47
и 48); ихъ права (§§ 44, 45, 49 и 50) и условія обязатель-
ной службы Компаніи (§§ 51—56) На основаніи сихъ пос-
лѣднихъ Компанія должна снабжать островитянъ, на службу ея
снаряжаемыхъ, пристойною одеждою, пипецю, байдарками и
сверхъ того платить имъ за уловленныхъ звѣрей не менѣе 1/3
части той платы, какую прежде получали русскіе; островитянамъ
дозволено продавать свою добычу одной только Компаніи и вос-
прещено отлучаться съ береговъ, ими обитаемыхъ, безъ особаго
на то отъ Компаніи дозволенія. Въ отношеніи къ инородцамъ,
обитающимъ по берегамъ Америки, Компаніи вмѣнено въ обя-
занность стараться поддерживать съ ними миролюбовыя сношенія
и не принимать мѣръ къ ихъ покоренію (§§ 57 и 59), а въ
отношеніи къ собыдственнымъ иностраннымъ державамъ и под-
даннымъ избѣгать всего вообще могутаго нарѣшить доброе съ
ними согласіе (§§ 60 и 62).

Надзоръ за дѣйствіями служащихъ Компаніи въ колоніяхъ,
по силѣ § 67, ввѣрентъ Главному Правителю Колоній, который
назначается не иначе, какъ съ утвержденія Государя Импера-
тора, изъ представленныхъ Главнымъ Правленіемъ календатовъ,
непремѣнно избранныхъ изъ числа офицеровъ морской службы,
и поставленъ въ полную отвѣтственность предъ высшимъ Пра-
вительствомъ и Компаніею (§ 68). Кромѣ того командирамъ
всѣхъ вообще военныхъ судовъ, посвящающихъ колоніи, пре-
доставлено право принимать отъ всѣхъ въ колоніяхъ живущихъ
жалобы на терпимыя ими притѣшенія и производить по нимъ
обслѣдованіе (§ 69).

— 32 —

Конвенція сь правительствами Съверо-Американскихъ Соединенныхъ штатовъ и Великобританскимъ о границахъ русскихъ колоній.

Опредѣленныя въ Высочайше возобновленныхъ для Ком-
паніи въ 1821 г привилегіяхъ, границы Российскихъ владѣній
на Съверо-западномъ берегу Америки возбудили пререканіе со
стороны Великобританіи и Соединенныхъ Съверо-Американскихъ
штатовъ. Вслѣдствіе того, для предотвращенія на будущее время
всякихъ по сему прелмету недоразумѣній, заключены конвенціи
5/17 Апрѣля 1824 г. съ Съверо-Американскимъ правительствомъ,
а 6/28 Февраля 1825 г. съ Великобританскимъ. По
силѣ сей послѣдней конвенціи черта разграниченія между вла-
дѣніями Русским и Великобританскими по берегу твердой земли
и по островамъ Съверо-западной части Тихаго Океана проведена
слѣдующимъ образомъ: начиная съ самой южной точки острова
Принцъ Валійскій (Prince of Wales), отходящаго вполнѣ во
владѣніе Россіи, каковая находится подъ 54° 40' съверной ши-
роты и между 131 и 133° западной долготы (считая отъ Грин-
вичскаго меридіана) къ Съверу, вдоль по проливу Нортландскому,
(Portland channel) до 56° съверной широты; за тѣмъ вдоль по
хребту горъ, параллельно съ берегомъ и на разстояніи отъ
Океана не далѣе десяти морскихъ миль до точки пресѣченія на
141° западной долготы, а отъ сей точки вдоль меридіанальной
линіи 141° западной долготы до Ледовитаго моря. Такимъ обра-
зомъ Россія получила весьма узкую полосу земли вдоль южной
части предоставленнаго ей берега материка, не общающую ни-
какихъ особенныхъ выгодъ для пушнаго промысла, но имѣющую
нѣкоторую важность по мѣсту нахожденія въ ней устьевъ рѣкъ
и въ особенности р. Стахина. И тою и другою конвенціею поста-
новлено, что Американскіе и Великобританскіе подданные не мо-

— 33 —

гутъ приставать въ мѣстахъ, где находятся русскія заселенія, безъ позволенія тамошняго правителя или начальника, ни заводить селеній въ границахъ Российскаго владѣия; по Великобританскимъ подданнымъ предоставлено навсегда право пользоваться шлаваніемъ по всѣмъ рѣкамъ и рѣчкамъ, кои, протекая въ Тихіи Океанъ, пересѣкаютъ черту разграниченія на прибрежномъ краю. Въ видѣ временнаго изъятія, разрѣшено, въ продолженіи 10 лѣтъ, считая со дня подписания конвенцій, Американскимъ и Великобританскимъ подданнымъ свободно заходить во всѣ внутреннія моря, заливы, гавани и бухты на Русскомъ. Американскомъ берегу находятся, для производства тамъ рыбной ловли и торговли съ природными жителями, съ тѣмъ однако, чтобы изъ сего торга исключены были спиртовые напитки, огнестрѣльное и бѣлое оружіе, порохъ и военные снаряды всякаго рода, такъ какъ договаривающаяся государства взаимно обязалась не позволять, что бы выщепномянутые предметы были продаваемы и доставляемы какимъ либо образомъ природнымъ жителямъ края.

Дѣйствія Компанія во второй периодъ ся существованія
(1821—1841).

Съ самаго начала втораго периода существованія Компанія
дѣйствія ея обратились на подробныйее изслѣдованіе сѣверныхъ
предѣловъ колоніальныхъ владѣній. Съ этою цѣлю, съ 1819
по 1838 г., почти ежегодно отправлялись экспедиціи на Сѣ-
веръ, и къ этому времени относится учреждение редута Алек-
сандровскаго (1820) на рѣкѣ Нушагакѣ, одиночку (впослѣдствіи
редута Колмакова) на рѣкѣ Кусковымъ (1832) и редута Ми-
хайловскаго (1833) на островѣ Стуартъ. Замѣчательныйія изъ
уопомянутыхъ экспедицій были произведеніи подъ начальствомъ
Этоліна и Тебенкова и не мало сѣдѣствовали географиче-
скому и гидрографическому обследованію края. Въ 1831 и 1837 г.
произведена подробная опись береговъ полуострова Аляски.

3

— 34 —

Отдача устья рѣки Стахинъ въ аренду Гудсонбайской Компаніи.

Изъ видовъ предотвращенія вреда, который могъ бы послѣ-
довать для Компаніи отъ учрежденія Англичанами береговаго за-
селенія близь устья рѣки Стахина, при правѣ свободнаго плава-
нія какъ сею рѣкою, такъ и проливами въ русскихъ владѣні-
яхъ, съ 1834 г. основанъ па самомъ устьѣ Стахина редутъ,
названный Дюнисьевскимъ. Обстоятельство это возбудило пре-
реканіе англійскаго правительства, которое потребовало денеж-
наго вознагражденія въ 21,500 фунт. стерл. Гудсонбайской ком-
паніи, за воспрепятствованіе означеннымъ редутомъ ея судамъ
проникать въ верховье Стахина, лежащее въ ея владѣніяхъ.
Пререканіе это разрѣшилось въ 1837 г. полюбовнымъ согла-
шеніемъ, на основаніи коего Россійско-Американская компанія
отдала въ арендное содержаніе Гудсонбайской компаніи, срокомъ
на 10-ть лѣтъ, полосу земли русскихъ владѣній, шириною до
10 миль къ Сѣверу и Югу отъ рѣки Стахина, вмѣстѣ съ воз
введенными въ этой мѣстности редутомъ и строеніями. Такимъ
образомъ Гудсонбайская компанія сдѣлалась временно исключи-
тельною обладательницею всего теченія рѣки Стахина, за что
обязалась платить русской компаніи мѣхами или монетою 118,000
руб. асс. ежегодно, продавать ей до 5,000 выдровыхъ шкуръ
по установленной таксѣ, и снабжать наши колоніи опредѣлен-
нымъ количествомъ продовольственныхъ припасовъ, съ пере-
возкою на собственномъ суднѣ.

Допущеніе иностранскихъ судовъ въ Новоз-Архангельскъ.

Совершенное устраненіе иностранцевъ отъ торговли съ ко-
лоніями оказалось на дѣлѣ невыгоднымъ; оно еще болѣе за-

— 35 —

труднило снабженіе колоній припасами, особенно при лежавшей тогда на Компанії обязанности снабжать провіантомъ Охотскъ и Камчатку. Въ слѣдствіе того, согласно съ предложеніемъ Директора Прокофьева, Компанія исходатайствовала Высочайшее разрѣшеніе на производство торговли съ иностранными судами въ одномъ только Ново-Архангельскѣ. Въ то же время Компанія была освобождена отъ обязанности доставлять на своихъ судахъ съѣстные припасы въ Охотскъ и Камчатку. Изъ донесеній Главнаго Правителя колоній Муравьева видно, что торговля съ иностранцами возобновилась въ Ново-Архангельскѣ съ 1824 г., къ очевидной пользѣ Компаніи и къ удовольствію всего народонаселенія. Платежъ за приобрѣтаемые отъ Американцевъ товары производился преимущественно морскими котами, но постоянное уменьшеніе этихъ звѣрей вынудило колоніальное начальство, съ 1829 г., покупать привозимые товары не иначе, какъ съ переводомъ платежа посредствомъ векселей на Главное Правленіе.

## Мѣры для обезпеченія продовольствія колоній и для сохраненія пушнаго промысла.

Мѣры, принятыя для привлеченія иностранцевъ въ Ново-Архангельскъ, не могли однако удовлетворять вполнѣ требованіямъ колоній. Значительная часть нужныхъ предметовъ потребленія и жизненныхъ припасовъ доставлялась по прежнему на кругосвѣтныхъ судахъ Компаніи изъ Россіи: такихъ экспедицій снаряжено и отправлено, съ 1821 по 1840 г., двѣнадцать. По временамъ доставлялись припасы черезъ Сибирь изъ Охотска. Калифорнія оставалась источникомъ, изъ котораго колоніальное управленіе старалось всѣми средствами обеспечить постоянные подвозы съѣстныхъ припасовъ, что отчасти и было достигнуто въ началѣ тридцатыхъ годовъ. Для боль

3*

--- 36 ---

шаго удобства сношений съ сею страною, учреждено компа-
нейское агентство въ С. Франциско. Кромѣ того колошальное
правленіе неоднократно обращалось за покупкою хлѣба въ Хили.

Около половины этого втораго періода существованія Ком-
паніи замѣтно обнаружилось уменьшевіе количества мягкой
рухляди, пріобрѣтаемой въ русскихъ колоніяхъ. Возникли даже
опасенія о конечномъ уничтоженіи иѣкоторыхъ породъ пуш-
ныхъ звѣрей. Для предотвращенія сего приняты со стороны
колоніального начальства особенныя мѣры, изъ коихъ напобо-
лѣе существенные состояли въ запускахъ, т. е. въ совер-
шенномъ прекращеніи на нѣсколько лѣтъ производства какихъ
бы то ни было промысловъ въ мѣстностяхъ, гдѣ наиболее ока-
зывалось истощеніе.

Попеченіе о церквяхъ, школахъ и больницахъ.

Въ 1840 г., по опредѣленію Святѣйшаго Синода, коло-
ніальные церкви, которыхъ число увеличилось до 4-хъ и вось-
ми часовней, сопричислены къ особой эпархіи, составленной
изъ нихъ и церквей Камчатской и Охотской областей, съ
наименованіемъ Епископа этой эпархіи Камчатскимъ, Куриль-
скимъ и Алеутскимъ. Въ теченіе этого періода учреждено,
кромѣ Кадьякской, еще три школы для обученія дѣтей: въ
Ново-Архангельскъ, съ женскимъ при ней училищемъ, на ост.
Атхѣ и Уналашкѣ. Для пользованія больныхъ устроены госпи-
тали на островахъ Атхѣ, Уналашкѣ, Кадьякѣ и въ Ново-Ар-
хангельскѣ, съ содержаніемъ при нихъ докторовъ.

Упраздненіе селенія Россѣ въ Калифорніи.

При довольно значительной затратѣ средствъ на укрепленіе
и распространеніе заселенія Россѣ на Калифорнскому берегу-

— 37 —

гу. Компанія не успішла одпако извлечь изъ него всей ожидаемой пользы. Расходъ на его содержаніе постоянно превышалъ доходъ, имъ приносимый, и къ тому же, по учрежденіи агентства въ С. Франциско, заселеніе это оказалось мало полезнымъ и для поддержанія торговыхъ сношеній съ Калифорніей. Напротивъ, оно служило постоянно поводомъ къ спорамъ и несогласію съ новымъ республиканскимъ Правительствомъ Мексики. Въ слѣдствіе того, Компанія рѣшилась ходатайствовать о дозволеніи ей приступить къ упраздненію заселенія Россѣ, на что и послѣдовало Высочайшее соизволеніе 15 Апрѣля 1839 г. Въ 1841 г. всѣ земледѣльческія заведенія Компаніи, съ находящимися при нихъ скотомъ и строеніями, были проданы швейцарцу Суттеру.

## Положеніе зависимыхъ инородцевъ.

Со времени постѣщенія колоній Капитаномъ Головнінымъ и принятія мѣръ колоніальнымъ начальствомъ, жалобъ на притѣсненія инородцевъ и злоупотребленія со стороны компаний-скихъ служителей не поступало. Просвѣченные начальники, которымъ въ качествѣ Главныхъ Правителей *) было ввѣрямо управленіе колоніями, своими распоряженіями и бдительнымъ наблюденіемъ конечно много содѣйствовали предотвращенію своеvolія, но еще существеннѣе новоды къ этому злу устранялись вслѣдствіе постепеннаго измѣненія, конечно, къ лучшему, того цервоначальнаго состава компанийскаго мѣстнаго управленія, па который здѣсь выше указано. При томъ, Компанія не могла не быть убѣжденною, что ея собственные интересы тѣспо связаны

*) Главными Правителями был: въ годахъ 1818—Галемейстеръ, 1819— 1821 Янобскій, 1821—1826 Муравьёвъ, 1826—1831 Чистяковъ, 1831—1836 Баронъ Врангель, 1836—1840 Купріяновъ.

— 38 —

съ возможнымъ благосостояніемъ туземцевъ, и въ особенности
вполнѣ ей покорившихся островитянъ, на трудѣ и искусствѣ
которыхъ основанъ успѣхъ ея важнѣйшаго промысла—пушнаго.
Это убѣжденіе, конечно, не мѣшало Компаніи всѣми мѣрами
укрѣплять за собою подвластность алеутскаго племени, но оно
весьма существенно побуждало ее также заботиться объ улуч-
шеніи ихъ матеріальнаго благосостоянія. Въ семъ послѣднемъ
отношеніи общее положеніе этого племени измѣнилось отчасти
къ лучшему. Между различными родами, его составляющими,
прекратились кровавыя междоусобія; выкěлись туземное раб-
ство и соединенный съ нимъ обычай убивать рабовъ (кал-
говъ); введено христіанство, распространилась грамотность,
нравы приспособились къ принятію полезныхъ нововведеній, на-
прим.: прививанія оспы; мѣстами начали появляться зачатки сель-
скихъ промысловъ, въ видѣ огородничества и скотоводства.

Протоиерей Юаннъ Веніаминовъ, *) долго служившій въ коло-
ніяхъ, именно въ этотъ периодъ компанейскаго управленія, опи-
сывая нравы, обычаи, промыслы и бытъ Алеутовъ, замѣчаетъ,
что Компанія болѣе и болѣе обращала свое вниманіе на то,
чтобы занимающіе должности правителей отдѣловъ были люди
благонамѣренные и строгіе исполнители распоряженій главнаго
колоніяльнаго начальства. Онъ вообще признаетъ тогдашнее
положеніе Алеутовъ удовлетворительнымъ, присовокупляя **),
«что для блага ихъ можно пожелать развѣ только то, чтобы
«всѣ товары и вещи, которые они получали за свои про-
«мыслы, были на их руку и цѣнились какъ можно соразмѣр-
«нѣ съ платою, получаемою ими за промыслы, и еще, чтобы

*) Нынѣ преосвященный Иннокентій, Архиепископъ Камчатской, Курильскій и Алеутскій, Начальникъ Камчатской Епархіи.

**) И. Веніаминова записки объ островахъ Уналашкинскаго Отдѣла, ч. II. стр. 173. См. тамъ же главу XVIII. Сочиненіе это издано въ 1840 г. иждивеніемъ Россійско-Американской Компаніи.

— 39 —

«Главные Тоёны или одинъ изъ нихъ, избранный самими Алеу-
«тами, имѣли право всегда видѣть въ конторѣ бумаги и
«расчеты, касающіеся до Алеутовъ; и какъ онъ, такъ и всѣ
«прочіе Тоёны были бы снабжены письменными наставленіями
«для руководства, въ которыхъ бы на основаніи положеній и
«учрежденій о тамошнемъ краѣ, ясно были бы означены, какъ
«ихъ власть, такъ и вліяніе ихъ на дѣла общественныя». *)

Распределение управленія колоніями на отдѣлы.

Для удобнѣйшаго управленія, владѣнія, ввѣренныя завѣды-
ванію Компаніи, еще до начала этого періода были распредѣ-
лены на отдѣлы, которыхъ къ концу его считалось шесть,
а именно: 1) Ситхинскій — острова и берега Америки, отъ
мыса Св. Иліи къ югу до паралели 50° 40′: управленіе въ
Ново-Архангельскъ; редутъ Дюнисьевскій, на рѣкѣ Стахинѣ,
уступленный въ арендное пользованіе Гудсонбайской Компаніи;
2) Сьверный — островъ Стуартъ, берега Нортонова зали-
ва: управленіе въ редутѣ Св. Михаила; 3) Кадьякскій — островъ
Кадьякъ, съ окружающимъ его островами, острова Кенайскаго
залива, Чугацкой Губы и далѣе до мыса Св. Шліи, и къ за-
паду берега полуострова Аляски и залива Бристоль: управленіе
на Кадьякѣ; 4) Уналашкинскій — группа острововъ Алеутскихъ
до меридіана острововъ Шумагинскихъ и острова Прибылова:
управленіе на островахъ Уналашкѣ и Унгѣ; 5) Атхинскіи —
группа тѣхъ же острововъ отъ Командорскихъ до Лисьихъ:
управленіе на островахъ Атхѣ, Атгу, Биринговѣ и Мѣдномъ; 6)
Курильскій — гряда острововъ сего названія: управленіе на ос-
тровѣ Урупѣ.

*) Въ 1836 г., по распоряженію Главнаго Правленія, платежная тахса за звѣрей, уловленныхъ Алеутами, уселичена на 50‰. См. Тихменева ч. 1 стр. 319.

— 40 —

## Народонаселеніе колоній і причини его уменьшенія.

По колоніальным отчетам всіх состоявших вів віддіні
Компанії жителей считалось в 1819 году:

<table><thead><tr><th></th><th></th><th></th><th></th><th>всего</th></tr></thead><tbody><tr><td>Русскихъ: мужчинъ</td><td>378, женщинъ</td><td>13</td><td>»</td><td>391</td></tr><tr><td>Креоловъ: »</td><td>133, »</td><td>111</td><td>»</td><td>244</td></tr><tr><td>Туземцевъ: »</td><td>4,062, »</td><td>4,322</td><td>»</td><td>8,384</td></tr></tbody><tfoot><tr><td>Всего</td><td>4,573</td><td>»</td><td>4,446</td><td>» 9,019</td></tr></tfoot></table>

Первое правильное исчисление народонаселенія въ колоніяхъ сдѣлано въ 1822 г. и по оному оказалось всего жителей всѣхъ сословій только 8,286 душъ обоего пола. Но исчисленію, произведенному въ 1841 г., это число уменьшилось до 7,580 душъ. Значительная убыль объясняется, конечно, опустошеніями оспенной эпидеміи, которая свирѣствовала въ колоніяхъ въ 1837, 1838 и 1839 г. и причинила преждевременную смерть множества молодыхъ туземцевъ, особенно въ Кадьякскомъ отдѣлѣ, важнѣйшимъ по населенію. Но при этомъ нельзя не обратить особеннаго вниманія на общее постепенное уменьшеніе, которому, судя по имѣющимся свѣдѣніямъ, подверглось народонаселеніе Алеутскихъ острововъ, со времени пхъ покоренія Русскими.

По преданіямъ число Алеутовъ до прихода Русскихъ было гораздо зпачительнѣе, чѣмъ вынѣтъ. Веніаминовъ полагаетъ, что въ лучшія времена оно могло простираться отъ 12,000 до 15,000 душъ. Дикая населенность, живущая исключительно отъ рыбнаго и звѣришаго промысловъ, въ калиматѣ, каковъ господствуетъ на островахъ Съверо-Восточнаго Океана, не имѣтъ въ себѣ-самой достаточныхъ элементовъ приращенія. Напротивъ, постоянно находясь подъ губительнымъ вініямъ

— 41 —

общихъ, сего рода населенностямъ свойственныхъ, причинъ, а именно: голодовокъ, повальныхъ болѣзней и варварскихъ обычаевъ, она подвергается безпрестанно случайной значительной убыли. Къ этимъ причинамъ между Алеутами присоединились еще междуусобія, искони раздирашнія ихъ племена. «По прибытіи Русскихъ*), говоритъ Веніаминовъ, «хотя и прекратились «вражда и междуусобія, какъ главнѣя причины уменьшенія «островитянъ, но нисколько не прекратилось самое уменьшеніе «ихъ». Напротивъ, какъ можно видѣть изъ подробностей, самимъ Веніаминовымъ приводимымъ, оно еще усилилось. Промысловыя партіи нашихъ удальцевъ не вездѣ были встрѣчены дружелюбно; а если гдѣ либо и утвердились, съ согласія туземцевъ, то, конечно, при нетрезвой и развратной жизни промышленныхъ, пріязнь и миръ не могли долго поддерживаться. Раздраженные притѣсненіями и желая избавиться отъ пришельцевъ, островитяне пользовались всякимъ удобнымъ случаемъ для ихъ изгнанія и даже истребленія: эти покуженія, эти убійства вызывали ватаги на месть и месть ихъ была ужасна. Цѣлая селенія Алеутъ уничтожались до послѣдняго человѣка и нѣкоторые острова совершенно обезлюдѣли. Особенно въ памяти остались неистовства начальниковъ партій, или лучше сказать, разбойничьихъ атамановъ Готова п Соловья или Соловьева, и его достойнаго помощника Натрубина. По мнѣнію Веніами нова, жестокости и убійства прекратились послѣ отбытія Капитана Биллинса въ 1790 г.

Это показаніе можетъ быть справедливо въ отношеніи къ Упалашкинскому отдѣлу, который преимущественно имѣлся въ виду у сего писателя, но едва ли относится до прочихъ отдѣловъ колошій, гдѣ еще долго продолжали дѣйствовать про-

*) И. Неніаминова Зависки объ островахъ Уналашкинскаго отдѣла. Часть II, стр. 186 и главы I и II втораго отдѣленія.

— 43 —

въ людяхъ относится къ первому періоду существованія Ком-
паніі. Причина тому открывается весьма ясно въ тѣхъ насиль-
ственныхъ переселеніяхъ, которымъ при Барановъ были под-
вергаемы Алеуты, и въ особенности жители Кадьяка, на раз-
ныя, весьма отдаленныея точки колоніальной территоріі, какъ для
производства промысловъ, такъ и для устройства укрѣпленій.
Эти переселенія разлучали семьи на многія лѣта, изнуряли
мужчинъ тяжкими трудами, а женщинъ и дѣтей, оставляемыхъ
безъ пищи на островахъ, подвергали лишеніямъ и неизбѣжнымъ
при нихъ болѣзнямъ и усиленной смертности. Кромѣ того, при
переѣздахъ по бурнымъ водамъ, множество туземцевъ гибло цѣ-
лыми байдарами, по 40 и по 100 человѣкъ заразъ; множество
другихъ истреблено Колошами и дикарями матерой земли, съ
которыми отправляемые отряды приходили въ столкновеніе. Ве-
ніаминовъ и Тихменевъ *) приводятъ въ своихъ описаніяхъ
извѣстные случаи сихъ истребленій, а сколько такихъ еще,
которые остались въ неизвѣстности. Въ послѣдніе годы управ-
ленія Баранова и послѣ него подобныя несчастія случались не
такъ часто, но причины, препятствующія размноженію Алеут-
скаго племени, не прекратились: располагая вполне островитя-
нами, ёй вполне покорившимися, Компанія продолжала высылать
ихъ на промыслы цѣлыми отрядами и на долгое время, года
на два, на три и болѣе, отрывать молодыхъ мужчинъ отъ
семейной жизни, обрекая ихъ женъ на одиночество, а притемъ
епце и на изнурительныя работы, влекущія безплодіе.

Убыль въ числѣ Алеутовъ до нѣ которой степени вознаграж-
дается умноженіемъ числа Креоловъ, которое въ колоніяхъ начало
замѣтно возрастать съ 1819 г. По замѣчанію Веніаминова,
жены Креоловъ, будучи почти всѣ Алеутки, гораздо плодороднѣе,
чѣмъ жены Алеутовъ, потому, что лучше кормятся, живутъ и

*) Тихменевъ, час. І, глав. ІІІ и V. Веніаминовъ, томъ І, стр. 95.

— 44 —

одěваются, а къ этому должно еще прибавить и то, что Креолами Компанія съ этого времени уже не распоряжается такъ какъ Алеутами, и изъ пихъ участвуютъ въ промысловыхъ экспедиціяхъ только желающіе. Что же касается собственно Русскихъ переселенцевъ, то изъ 35-ти семей ссылныхъ, перевезенныхъ въ колоніи Шелеховыми, не послѣдовало никакого нарожденія, и въ 1818 г. Головнинъ нашелъ изъ нихъ въ живыхъ только 3-хъ мужчинъ и одну женщину.

Отношія компаніи къ иностраннымъ независимымъ.

За исключеніемъ островитяпъ и небольшаго числа ино-
родцевъ, обитающихъ на полуостровѣ Аляскѣ, Компанія, въ тече-
ніе двухъ первыхъ периодовъ своего существованія, не успѣла
подчинить своей власти ни одного изъ многочисленныхъ дикихъ
племенъ, разсѣянныхъ по принадлежащему Россіи берегу сѣ-
веро-восточной Америки. Такихъ дикихъ считалось въ 40-хъ го-
дахъ, по приблизительнымъ исчисленіямъ, до 36,000 душъ обо-
его пола. Спошенія съ пими колоніального управленія ограни-
чивались вымѣномъ мѣховъ на товары и старашіемъ распро-
странять между ними Христіанство. Въ семъ послѣднемъ отно-
шеніи сдѣланы нѣкоторые успѣхи единственно по сосѣдству
компанейскихъ укрѣпленій. Такъ, къ 1839 году, изъ числа не-
покорныхъ Колошъ, живущихъ подъ стѣнами Ново-Архангельска,
было до 20 крещеныхъ, исполнявшихъ, по свидѣтельству Ве-
ніаминова, усердно свои христіанскія обязанности *). Около
того же времени насчитывалось средній мирныхъ, хотя и неза-
висимыхъ племенъ: Кенайцевъ до 1628 и Чугачей до 471
Христіанъ **). Кромѣ того просвѣщены были христіанствомъ

*) Тихменева част. І. стр. 298.

**) Тамъ же стр. 300.

— 45 —

нєсколько туземцевъ въ окрестностяхъ редутовъ: Александров-скаго, па рѣкѣ Цушагакѣ, и Михайловскаго, па островѣ Св. Михаила, бывшемъ Стуартъ"). Лучшимъ доказательствомъ совершенной независимости этихъ плементъ отъ Компаніі служитъ то, что при вмѣнѣ у нихъ мѣховъ, компанейскимъ служителямъ не было вмѣняемо въ обязанность руководствоваться так-сою, для островитянъ постановленною, а разрѣшалось платить дороже, по увеличенной таксѣ или по усмотрѣнію. Еще болѣе: не смотря на производительную мѣну и на положенное начало дружелюбнымъ сношеніямъ, колоніальное управленіе постоянно находилось въ необходимости охранять свои учрежденія противу неожиданныхъ нападеній со стороны сихъ дикарей, кото-рыя часто доводилось отражать силою оружія, съ потерею людей. Такъ Ново-Архангельское укрѣпленіе никогда не могло считаться совершенно безопаснымъ противу враждебныхъ по-кушеній Ситхинскихъ Колошъ. Еще въ 1838 г. Михайловскій редутъ едва не разрушенъ совершенно Аякмютами, кото-рыхъ нападеніе было отражено компанейскими служителями, потерпѣвшими большой уронъ, убитыми и ранеными. Въ 1839 году Кускоквимцы чуть не истребили одиночку, подобно другой, еще за нѣсколько лѣтъ до того уничтоженной ими на берегахъ той же рѣки Кускоквима, у селенія Икогмютъ"). Поддержанію этой враждебности въ континентальныхъ и ситхинскихъ тузем-цахъ несомнѣно много содѣйствовали американскіе китолов-ныя и другія суда; не смотря на трактаты и узаконенныя Рос-сіею правила, они продолжали проникать въ наши колоніальные воды, для вымѣна у туземцевъ пушныхъ товаровъ на крѣпкіе напитки, а также оружіе и порохъ. Симъ послѣднимъ в:: полнѣ объясняется постоянное вооруженіе дикихъ, почти ни въ чемъ неуступающее русскимъ промышенникамъ.

*) Тибутовъ ч. I стр. 301.
**) Тамъ же, стр. 287 и 288.

*) Тибутовъ ч. I стр. 301.

**) Тамъ же, стр. 287 и 288.

— 46 —

Второе возобновленіе привилегій Російско-Американской Компаніи.

Высочайшимъ указомъ 5 Марта 1841 г. привилегіи Рос-
сійско-Американской Компаніи продолжены еще на 20 лѣтъ.

Мнѣніе Государственнаго Совѣта по сему дѣлу.

При обсужденіи сего дѣла Государственный Совѣтъ, жур-
наломъ своимъ, Высочайше утвержденнымъ 7 Марта 1841 г.,
выразилъ слѣдующее мнѣніе:

«Въ отношеніи къ продленію срока привилегій, Государ-
ственный Совѣтъ не могъ не уважить причинъ, приведенныхъ,
«въ пользу ходатайства Компаніи, Коммерческимъ Совѣтомъ и
* Министерствомъ Финансовъ. Компанію сію, по обширности
* и разнородному кругу ея дѣйствій, нельзя ставить въ срав-
* неніе ни съ какою другою. Сверхъ торговой и промышленной
* монополіи, Правительство удѣлило ей и часть своей власти
* по управленію отдаленнымъ и пространнымъ краемъ, гдѣ
* лежитъ теперь на ней, и на собственныхъ ея способахъ, вся
* мѣстная администрація. Въ такомъ видѣ Компанія есть уже
* не одно коммерческое сословіе, по вѣкоторымъ образомъ, и
* власть правительственная, а привилегія ея заключаетъ въ себѣ
* не одно право, но вмѣстѣ съ нимъ и обязанности. Измѣ-
* неніе сего порядка едва-ли бы принесло пользу и, во вся-
* комъ случаѣ, успѣхъ онаго былъ бы весьма гадателенъ. От-
* крыть въ Американскихъ нашихъ владѣніяхъ свободный всѣмъ
* доступъ къ звѣринымъ промысламъ, значило бы произвести
* упадокъ въ пушной торговлѣ, или отъ скораго и повсе-
* мѣстнаго, при допущенномъ соперничествѣ, истребленія пуш-
* ныхъ звѣрей, или, напротивъ, если число капиталистовъ, же-

— 47 —

« лающихъ обратиться къ малоизвѣданному еще промыслу, бу-
«детъ незначительно, — отъ недостаточнаго возмѣщенія сильныхъ
« средствъ, которыми располагаетъ теперь въ сей торговлѣ Ком-
«панія. Съ другой стороны, Правительство, сложивъ съ Ком-
«паніи мѣстное управленіе колоніями и, слѣдственно, принявъ
« оное на себя, обременилось бы новою, немаловажною забо-
« тою, и необходимостію изыскать для того и новые финансовые
« способы. Изъ сего очевидно, что если привилегія непремѣнно
« нужна въ видахъ частной пользы Компаніи, то она, конечно,
« столько же нужна и въ общихъ видахъ государственныхъ, а
« потому нельзя не согласиться, что, до устроенія торговли и
« промысловъ въ Американскихъ нашихъ владѣніяхъ на иномъ
« основаніи, дѣйствіе упомянутой привилегіи продолжить необ-
« ходимо. Но дабы Компанія была въ полной возможности пред-
« принять что-либо основательное для лучшаго устройства коло-
« ній и дѣлъ своихъ вообще, срокъ сего продолженія удобнѣе
« опредѣлить, по прежнему двукратному примѣру, на 20-ть
« лѣтъ.

« Остается за симъ вопросъ о сущности самой привилегіи,
« или о предполагаемомъ для Компаніи новомъ уставѣ. Под-
« робный разборъ проекта онаго показываетъ, что испрашиваемыя
« перемѣны относятся не только ко внутреннему управленію
« Компаніи, но и къ присвоенію разныхъ преимуществъ и правъ,
« которыхъ до сихъ поръ она не имѣла. Утвердить все сіе,
« основываясь безусловно на ходатайствѣ и удостовѣреніи самой
« Компаніи, безъ подробнаго разсмотрѣнія и безъ истребованія
« отъ нея точныхъ объясненій о побудительныхъ причинахъ и
« настоятельности каждой перемѣны, невозможно. Но и по-
« становлять продолженіе привилегіи въ зависимость отъ такого
« предварительнаго разсмотрѣнія, также невозможно: сему пре-
« пятствуютъ и краткость остающагося до истеченія прежней
« привилегіи срока, и отдаленность заведеній Компаніи, съ ко-

— 48 —

« торыми, можетъ статься, пужно будетъ снестись, еслибъ, при
«ближайшемъ соображеніи проекта Устава, востребовались ка-
« кія либо перемѣны или исправленія. Потому одно средство
« выдти изъ сего затрудненія состоитъ, по мнѣшію Государ-
«ственнаго Совѣта, въ томъ, чтобы существованіе Компаніи на
« первый разъ продолжить на тѣхъ же правилахъ, на какихъ
« она теперь дѣйствуетъ, а разсмотрѣніе и изданіе новаго Устава
« отнести къ тому времени, когда высшее Правительство будетъ
« имѣть достаточные для сего данные, на представленіе коихъ
« назначить Компаніи опредѣленный срокъ, не препятствуя ей
« впрочемъ исполнить сіе и прежде.

« На семъ основаніи Государственных Совѣтъ положилъ:

«1) Продолживъ существованіе Россійско-Американской
« Компаніи еще на 20-ть лѣтъ, до разсмотрѣнія и изданія
« новаго оной Устава, предоставить ей руководствоваться тѣми
« правилами и пользоваться тѣми правами и преимуществами,
« какія присвоены сей Компаніи въ 1821 г. (о чемъ подве-
« сенный Его Императорскому Величеству проектъ указа удо-
« стоенъ, въ 5-й день сего Марта, Высочайшаго подписанія).

« и 2) Вмѣнить Компаніи въ обязанность не далѣе какъ
« въ теченіе первыхъ пяти лѣтъ, или, если пожелаетъ и
« прежде, поставя Правительство въ извѣстность о настоящемъ
« положеніи ея дѣлъ и о тѣхъ результатахъ, какихъ она до-
« стигла по-нынѣ въ общихъ видахъ владычества Россіи надъ
« Американскими пашими владѣніями и въ частныхъ — собствен-
« но по торговѣ, представить предположенія свои касательно
« дальнейшаго своего дѣйствія, въ видѣ ли внесенного пышъ
« проекта Устава, или въ другомъ, по сопроводивъ предполо-
« женія сіи, во всякомъ случаѣ, сверхъ упомянутыхъ данныхъ,
« подробнымъ объяснениемъ побудительныхъ причинъ и на-
« стоятельности каждой противъ нынешняго порядка вещей пе-
« «ремѣны».

— 49 —

Содержание и purpose of the book

Составленный, сообразно съ симъ, новый уставъ Компаніи
Высочайше утверждень 10 Октября 1844 г., и сохранился
въ силѣ понынѣ.

Уставъ сей составъ изъ двухъ отцѣловъ. Одипъ относится
собственно до устройства Компаніи и занимаетъ первыя шесть
главъ, другой, изъ двухъ послѣднихъ главъ, VII и VIII, есть
собственно колоніальное положеніе.

Прявидетія Компаніи возобновлена во всей ея полнотѣ, съ
точнымъ опредѣленіемъ, на основаніи конвенціи 1825 г., предѣ-
ловъ русскихъ владѣній на твердой землѣ и по островамъ Сѣверо-
Западной Америки, гдѣ Компаніи предоставлено исключительное
право пользоваться всякаго рода промыслами (§§ 2, 3, 4 и 5).
Запрещеніе вести морскую торговлю съ Китаемъ отмѣнено, и
напротивъ, Компаніи разрѣшено отправлять свои суда въ китай-
скіе порты, для торга съ иностранными открытые (§ 6). Слу-
жебныя преимущества лицъ, состоящихъ на службѣ Компаніи,
распространены (§§ 8, 9, 10 и 11), и съ тѣмъ вмѣстѣ
положительно подтверждена власть, предоставляемая Компаніи
надъ ея служителами, особенно въ случаѣ ихъ задолжанія
(§§ 12 и 13). Прочія права и преимущества Компаніи: от-
носительно приема въ залогъ ея акцій, такіе въ порядкѣ су-
да и торговли, буквально повторены въ новомъ уставѣ
(§§ 14—23).

По правиламъ 1821 г., Компанія должна была доносить
Государю Шпоператору о своихъ дѣйствіяхъ, чрезъ Министра Фи-
нансовъ, по уставу 1844 г., сей предоставлено право доносить
Его Величеству непосредственно о ея распоряженіяхъ и о по-
ложеніи ея дѣлъ (§ 25), при этомъ она обязана представлять
ежегодно Министру Финансовъ отчетъ о положеніи колоній,

4

— 50 —

промыслахъ и торговли своей и вообще о всѣхъ предметахъ, до
ея благоустройства относящихся (§ 30). Прочіе параграфы
главы объ обязанностяхъ Компаніи опредѣляютъ порядокъ сно-
шеній съ Министерствомъ Финансовъ и другими правитель-
ственными мѣстами, но не содержатъ того подробнаго объясненія
обязанности Компаніи въ отношеніи къ жителямъ края, ея
управленіе ввѣряемаго, и къ соѣднимъ народамъ, которое
включено было въ правила 1821 г. О сихъ обязанностяхъ
упоминается во второмъ отдѣлѣ, какъ о предметахъ, входя-
щихъ въ кругъ двятельности Главнаго Правителя и мѣстнаго
колоніального управленія.

Складочный капитал Компаніи опредѣлENT въ 7,184 ак-
ціи, въ 500 р. ассиг., при чемъ ей разрѣшено выпустить, въ
замѣнъ оныхъ, новыя на серебро, съ округленіемъ (§§ 34, 35);
всѣдствіе чего, въ 1845 г., выданы новыя акціи въ 150 р.,
и такимъ образомъ цпфра компанейскаго капитала возвысилась
до 1.122,600 р. сер. Весь этотъ основный капитал долженъ
оставаться въ Компаніи неизтомлемо, доколт продолжится ея
существованіе, и употребляется на поддержаніе движимаго и
недвижимаго ея имущества и на производство ея торговыхъ
дѣлъ и оборотовъ (§ 37). По силѣ § 43 акціонеры пользуются
всѣми правами на существуюпія пынѣ заведенія и пріобрѣте-
нія Компаніи безъ всякаго изъятія; иникакое постановленіе не вклю-
чено въ уставъ относительно условій, по которымъ компа-
нейскія сооруженія или заседенія должны, по истеченіи срока
привилегій Компаніи или прекращеніи ея существованія, обра-
титься въ казну. Глава VI, состоящая изъ одного параграфа,
обозначаетъ, въ общемъ выраженіи, порядокъ ликвидации дѣлъ
Компаніи, въ случаѣ ея несостоятельности, вовсе не касаясь
вышеуказаннаго вопроса.

Главы IV и V излагаютъ права акціонеровъ и порядокъ
внутренняго управленія дѣлами Компаніи. Въ замѣнѣ Совѣта,

— 51 —

для дѣлъ требующихъ тайны по видамъ политическимъ, образованъ изъ акціонеровъ особый комитетъ. Опредѣлены: кругъ дѣйствія общаго собранія акціонеровъ; соблюдаемый въ немъ порядокъ рѣшенія дѣлъ; составъ и обязанности Главнаго Правленія, конторъ и комиссіонерствъ; также отчетность въ дѣйствіяхъ и капитала. Особенное отдѣленіе посвящено объясненію обязанности члена по исполнительной части, который собственно есть повѣренный или управляющій дѣлами Компаніи въ Россіи.

Второй отдѣлъ устава раздѣляется на двѣ главы: одна опредѣляет учрежденіе колоніального управленія, другая–права колоніальныхъ жителей.

Колоніальное управленіе состоитъ изъ Главнаго Правителя, колоніального совѣта и колоніальныхъ конторъ (§ 142).

Главный Правитель утверждается Государемъ Императоромъ, изъ представляемыхъ Главнымъ Правленіемъ Компаніи кандидатовъ, которые должны быть избраны непремѣнно изъ Штаба-офицеровъ морской службы, по предварительному сношенію съ высшимъ морскимъ начальствомъ (§ 143). Права и обязанности Главнаго Правителя подробно опредѣлены въ §§ 144–189, и раздѣляются на два рода: одни относятся собственно до дѣлъ Компаніи, другіе же касаются управленія краемъ и имѣютъ характеръ правительственній.

Уставъ Компаніи, по точному его смыслу, предоставляетъ Главному Правителю право, по его усмотрѣнію: назначать и смѣнять командировъ ея судовъ, также бухгалтеровъ, секретарей, содержателей магазиновъ и прочихъ служащихъ, а правителей колоніальныхъ конторъ,—съ разрѣшенія Главнаго Правленія (§ 150); ввѣряетъ ему вполнѣ власть требовать отъ всѣхъ, на службѣ Компаніи въ колоніяхъ состоящихъ, точнаго исполненія ихъ обязанностей, наблюдая за правильнымъ удовлетвореніемъ ихъ жалованьемъ пѣ всякимъ довольствіемъ, и повергая ихъ

4*

— 52 —

отвѣтственности въ случаях нерадѣнія или злоупотребленій (§§ 151—153 и 162, 166, 167 и 179); возлагаетъ на него попеченіе и всѣ хозяйственные распоряженія по части всѣхъ заведеній Компаніи, содержимыхъ на ея счетъ, церквей, больницъ, школъ, казармъ; также по части компанейскаго мореходства, строенія и снаряженія судовъ, снабженія ихъ надлежащими командами и отправленія въ походъ (§§ 168—175), а равно и по части продовольствія колоній (§ 161). При этомъ однако Главный Правитель не можетъ самъ собою ни отмѣнить, ни ограничить предписаній Главнаго Правленія, а въ назначеніи денежныхъ окладовъ, награжденій, платы Алеутамъ за промыслы, также въ расторжкахъ съ иностранцами, не долженъ превосходить суммъ, опредѣленныхъ штатомъ и предписаніями Главнаго Правленія; равно опъ не можетъ ни понижать, ни повысить назначенныхъ цѣнъ на товары, ни прощать долги Компаніи, безъ разрѣшенія Главнаго Правленія (§§ 154, 156).

Правительственные аттрибуты Главнаго Правителя состоять въ слѣдующемъ: въ порядке суда — ему предоставляется: по дѣламъ уголовнымъ производить искѣдованіе, посредствомъ колоніального совѣта или особой комиссіи, и высылать обвиняемыхъ къ ближайшему начальству въ Россию, а по проступкамъ менѣе важнымъ, подлежащимъ полицейскому вѣдѣнію, опредѣлять самому мѣру наказанія, которое и приводить въ исполненіе на мѣстѣ (§§ 147 и 148); рѣшать, при посредствѣ колоніального совѣта или особой комиссіи, дѣла по всѣмъ могущимъ возникнуть въ колоніяхъ спорамъ по имуществу, какъ между Русскими и Креолами и инородцами, такъ между сими послѣдними и ихъ Тоѣнами и старшинами (§ 149); въ порядке управленія — онъ утверждаетъ и отрѣшаетъ отъ должности Тоѣновъ или старостъ осѣдлыхъ инородцевъ (§ 150); требуетъ и наблюдаетъ, чтобы вполне сохранялись воинскій

— 53 —

порядокъ и дисциплина (§ 158); чтобы никто не былъ притѣ-
сняемъ ни въ собственности, ни въ личности (§ 160); чтобы
никто изъ людей, служащихъ Компаніи, не удерживался насильно
въ ея селеніяхъ; чтобы природные остѣдные жители не только
не подвергались никакимъ сборамъ, но чтобы прилагалось ста-
раніе о постоянномъ улучшеніи домашняго ихъ быта, обезпече-
ніи ихъ въ пропитаніи и одеждѣ, пособіи въ ихъ нуждахъ и
обѣдствіяхъ и удаленіи отъ употребленія такихъ предметовъ
роскоши, которые могли бы причинить вредъ или превосходили
бы ихъ способы (§§ 162 и 176); онъ долженъ подавать со-
бою примѣръ благочестія, безукоризненной нравственности и
стараться облагородить нравы и обычаи жителей (§§ 163,
164); рекизуя лично отдѣльныя части колоній, онъ обязанъ
опрашивать Алеутовъ, служащихъ, Креоловъ и вообще всѣхъ
колоніяльныхъ жителей, «являя собою начальника внимательнаго
и справедливаго ко всѣмъ сословіямъ безъ различія» (§ 178);
«эх порядокъ политическому — Главный Правитель заботится
объ огражденіи пограничныхъ мѣстностей противъ нападенія
дикихъ, о содержаніи въ должномъ порядке укрѣпленій и
имѣющихся гарнизоновъ (§ 157), и наблюдаетъ, чтобы въ
точности были исполняемы конвенціи и трактаты съ иностранными
державами (§ 160). Въ сношеніяхъ съ посторонними началь-
ствами Главный Правитель почитается на правахъ гражданскихъ
губернаторовъ (§ 189); къ военнымъ же чинамъ, служащимъ
въ колоніяхъ или на компанийскихъ судахъ, состоитъ, въ от-
ношеніи къ подчиненности, на правахъ командира порта (§ 146).

Годовые отчеты свои по всѣмъ вообще предметамъ, до
колониального управленія относящимся, Главный Правитель пред-
ставляетъ въ Главное Правленіе, не будучи непосредственно
одчиненъ никакому высшему правительственному учрежденію
(§ 181). Порядокъ подачи жалобъ на дѣйствія Главнаго Пра-
вителя опредѣленъ въ §§ 182—187. Жалобы сіи предваритель-

— 54 —

но поступаютъ на усмотрѣніе Министра Финансовъ, кромѣ случаевъ, касающихся личности военныхъ чиновъ, которые представляются морскому начальству (§ 186). По силѣ § 13 служащимъ Компанію предоставляется право приносить жалобу Правительствующему Сенату на правительственное опредѣленіе по искамъ ихъ на Компанію, а слѣдовательно и на Главнаго Правителя, не позже шести мѣсяцевъ послѣ объявленія имъ послѣдовавшаго опредѣленія.

При Главномъ Правителѣ состоитъ его Помощникъ, избирамый Главнымъ Правленіемъ изъ офицеровъ морской службы, и особая канцелярія. Обязанности первого, составъ и назначение послѣдней опредѣлены въ §§ 190—194 и 204—208.

Совѣтъ колоніального управленія, подъ предсѣдательствомъ Главнаго Правителя, составляютъ: Помощникъ его, Правитель Ново-Архангельской главной конторы и одинъ или два морскихъ офицера, либо другихъ чиновниковъ, по приглашенію Главнаго Правителя (§ 195). Норядокъ дѣлопроизводства въ этомъ Совѣтѣ опредѣленъ въ §§ 196—203. Между прочимъ, на него возложено: разсмотрѣніе, для представленія на утвержденіе Главнаго Правленія, таксы, по которой производится уплата Алеутамъ за промыслы, учрежденіе новыхъ редутовъ, составленіе смѣты годовыхъ потребностей для колоній и торговыхъ сдѣлокъ съ иностранцами.

Уставъ опредѣляетъ составъ и значеніе колоніальныхъ конторъ, также обязанности ихъ Правителей (§§ 209—218), самое же число конторъ обусловливается отдѣлами, на которые распредѣляются колоніи. Отдѣловъ этихъ нынѣ считается шесть, какъ и въ концѣ втораго періода существованія Компаніи, а именно: Ситхинскій, Сьверный, Кадьякскій, Унапашкинскій, Атхинскій и Курьискій. Въ нѣкоторыхъ отдѣлахъ имѣется по одной конторѣ, въ другихъ же число ихъ болѣе. На Правителей конторъ возложены обязанности двоякаго рода: въ хо-

— 55 —

зяйственномъ и полицейскомъ отношеніяхъ; первыя состоять
въ наблюденіи за сбереженіемъ капиталовъ Компаніи, въ пра-
вильномъ и выгодномъ направленіи промысловъ, въ распро-
страненіи и поддержаніи мѣновыхъ сношеній съ независимыми
туземцами. По силѣ вторыхъ, Правители конторъ должны за-
ботиться о продовольствіи жителей, объ улучшеніи ихъ быта,
о своевременномъ и справедливомъ удовлетвореніи всѣхъ слу-
жащихъ слѣдующимъ жалованьемъ и платою, о порядке и
чистотѣ въ больницахъ, школахъ и казармахъ. Они обязаны
также вести счетъ мѣстному народонаселенію и представлять,
по всѣмъ предметамъ имъ вѣреннаго управления, годовые
отчеты Главному Правителю, чрезъ Ново-Архангельскую конто-
ру, которая составляетъ центральное, отчетное и контрольное
по колоніямъ учрежденіе. Въ полицейскихъ своихъ дѣйствіяхъ
конторы сіи непосредственно подчинены Главному Правителю
колоній

Управленіе колоніальными церквами, духовнымъ причтомъ
и духовнымъ училищемъ ввѣрено Епископу Камчатскому, Ку-
рильскому и Алеутскому (§ 219), мѣстопребываніе коего нынѣ
находится въ Приамурской области, въ г. Благовѣщенскѣ.
Священникамъ въ колоніяхъ, кромѣ жалованья, предоставляется
пользоваться добровольными приношеніями отъ прихожанъ; но
имъ возбраняется, наравнѣ съ прочими служителями, прини-
мать мѣховыя шкуры (§ 220).

Въ главѣ VIII устава, посвященной опредѣленію правъ лицъ
обитающихъ въ мѣстахъ, вѣдѣнію Компаніи предоставленныхъ,
вся колоніальная населенность раздѣлена на пять отдѣленій,
а именно: служащіе Компаніи по условіямъ, колоніальные граж-
дане, креолы, осѣдные инородцы и инородцы несовершенно за-
висянье отъ колоніальной власти.

При наймѣ на службу въ колоніяхъ, заключаются, на закон-
номъ основаніи, договоры (§ 221). Особыя преимущества,

— 56 —

предоставляемыя состоящимъ въ колоніяхъ на службѣ Компаніи, опредѣлены въ главѣ 1 устава о правахъ и препмуществахъ Компаніи. Они состоять въ слѣдующемъ: тѣ изъ сихъ служащихъ, которые имѣютъ право состоять на службѣ гражданской, считаются въ действительной службѣ государственной и пользуются всѣми правами, съ нею сопряженными (§ 8, пунк. 1, 2 и 3); къ уставу приложено росписание должностей Россійско-Американской Компаніи по классамъ и разрадамъ относительно чиновъ и мундировъ; служащіе изъ сословій, неимѣющихъ права вступать въ государственную службу, прослуживъ съ пользою десять лѣтъ Компаніи, могутъ быть, по ея представлению, удостоены званія личнаго почетнаго гражданина, а въ случаѣ особыхъ заслугъ и потомственнаго (§ 8 п 4 и 5); состоявшимъ на службѣ Компаніи чиновникамъ предоставлено, при продолженіи потомъ служенія Правительству, право на зачетъ компанейской службы для получения пенсій и знаковъ отличій безпорочной службы, а срокъ выслуги для нихъ на орденъ Св. Владиміра 4-й степени сокращенъ какъ для служащихъ въ Сибири (§§ 9 и 10); нанимаемымъ въ службу Компаніи, для мореплаванія, мастерства и заведеній, людямъ всякаго званія, Губернія Правленія обязаны выдавать паспорты, срокомъ отъ одного года до семи лѣтъ, по требованіямъ Главнаго Правленія; по прослуженіи же условеннаго срока, люди эти могутъ быть оставляемы въ колоніяхъ, если того пожелаютъ, или если останутся Компаніи должными по расчету, и въ такомъ случаѣ имъ выдаются отъ подлежащихъ властей новые паспорты (§§ 11 и 13). Изъ сословія государственныхъ крестьянъ, Компанія можетъ принимать на службу по губерніямъ, гдѣ введена жеребьевая система рекрутства, только людей, которымъ исполнился 21 годъ, и не подлежащихъ уже призыву къ жеребью, а по губерніямъ, гдѣ еще не введена жеребьевая система, только изъ семействъ несостоящихъ на

— 57 —

первой и второй очереди (§ 222). Прослужившие въ колонияхъ на команейскихъ судахъ матросамъ и совершившие не менѣ пяти Компаній, имѣютъ право вступать въ Россию въ существующія матроския общества, съ освобожденіемъ ихъ отъ подати и рекрутской повинности (§ 223). Вѣс служащіе въ колоніяхъ, безъ всякаго исключения, лишаются права приобрѣ тать звѣрины шкуры — куплено, мѣноя или въ видѣ добровольнаго дара (§ 226). По правиламъ Компаніи предписаннымъ, при первомъ возобновленіи ея привилегій въ 1821 г., она обязана была снабжать своихъ служителей здоровыми жилищами и доставлять имъ нужную помощь въ случае болѣзни (§ 39); въ уставѣ 1844 г. объ этомъ и вѣтъ никакого положительнаго постановлія, и въ § 162 вмѣнено только въ обязанность Главному Правителю наблюдать, чтобы служащіе получали все слѣдующее имъ по условіямъ, на которыхъ приняты; не задолжались чрезъ мѣру. получали ту помощь, на которую предоставлено имъ право уставомъ Компаніи (?) и чтобы обращеніе съ ними было хорошее.

Названіе колоніальныхъ гражданъ признано по Уставу 1844 г., русскимъ поселенцамъ изъ мѣщанъ и крестьянъ, бывшихъ на службѣ въ колоніяхъ, и ихъ семействамъ (§ 227). Люди сіи должны селиться по пропискамъ по Кенайскому берегу, или гдѣ Главное Правленіе признаетъ удобнымъшимъ, и снабжаются отъ Компаніи удобными жилищами, орудіями, скотомъ, сѣменами и жизненными принесамъ на одинъ годъ (§ 228). Дѣти таковыхъ поселенцевъ причисляются къ сословію Креоловъ (§ 232). Какъ сіи колоніальные граждане, такъ и дѣти ихъ, не имѣютъ никакихъ обязанностей въ отношеніи Компаніи п принимаются въ ея службу непositate, какъ по ихъ собственному желанію, за условленную плату (§§ 232 и 234). Подушные, слѣдующіе съ колоніальныхъ гражданъ, по ихъ первоначальному звачію, уплачиваются Главнымъ Правленіемъ (§§ 229, 230, 231).

— 58 —

Креолами называются родившиеся отъ Европейца или Сиби-
ряка и Американки, или отъ Американца и Европейки или
Сибирячки, а равно и дѣти ихъ. Они составляютъ, по уставу
Компаніи, особое сословіе; признаются подданными Россіи и
не облагаются никакимъ государственными податями и повинно-
стями (§§ 236 и 239). Креолы, обучавшиеся наукамъ или
ремесламъ въ Россіи на иждивеніи Компаніи, обязаны прослу-
жить ей въ колоніяхъ не менѣе 10 лѣтъ; тѣ же, которые
обучались на иждивеніи Компаніи въ самыхъ колоніяхъ, должны
прослужить тамъ не менѣе 15 лѣтъ, считая съ 17-ти лѣтняго
возраста; по истеченіи означенныхъ сроковъ Креолы получаютъ
право выѣзда изъ колоній пли могутъ причисляться къ коло-
ніальнымъ гражданамъ (§§ 241, 242, 243, 245). Состоящіе
на службѣ Компаніи Креолы пользуются тѣми же преимуще-
ствами, какъ и прочіе русскіе подданные (§ 240); незаконнорож-
денные Креолы должны быть призрѣны и обучаемы на счетъ
Компаніи—попеченіемъ колоніального Управленія (§ 241), но
Креолы, однажды оставившие колоніи, лишаются права на вся-
кое пособіе отъ Компаніи, которая обязана только вывезти ихъ
изъ колоній, давъ имъ путевое содержаніе (§ 244). За исклю-
ченіемъ обучавшихся на счетъ Компаніи, прочіе Креолы не
подчинены никакимъ обязанностямъ въ отношеніи Компаніи.

Оцѣдлыми, т. е. зависимыми инородцами, признаются толь-
ко туземные жители острововъ Курильскихъ, Алеутскихъ, Кадъ-
яка и полуострова Аляски. Къ нимъ причисляются также нѣ-
которыя племена, живущія на твердой землѣ, какъ-то: Кенай-
цы, Чугачи, но на самомъ дѣлѣ эти послѣднія племена не мо-
гутъ разсматриваться какъ в. полнѣ покорившіяся (§§ 247, 248).
Зависимые инородцы почитаются русскими подданными и изъ-
емлются отъ всякихъ податей и повинностей (§§ 249, 250).
Они управляются своими Төнамп, подъ надзоромъ старшія,
назначаемыхъ изъ лучшихъ компанийскихъ служителей (§§ 251—

— 59 —

259). Колоніальное начальство обязано, по мѣрѣ возможности, сосредоточивать ихъ селенія въ удобныхъ мѣстахъ; заботиться о распространеніи между ними христіанскаго ученія и добропорядочной жизни, избѣгая однако всякихъ принудительныхъ мѣръ; охранять ихъ собственность и личность (§§ 260—263, 271—274). Споры по имуществу между зависимыми инородцами разбираются и рѣшаются мѣстными Тоёнами и старшинами, недовольные же сими рѣшеніями могутъ подавать жалобы Главному Правителю колоній (§§ 275—279). Инородцы обязаны служить Компаніи для ловли звѣрей и на семъ основаніи, изъ всѣхъ мужчинъ не старѣе 50 и не моложе 18 лѣтъ, половинное число можетъ быть, во всякое время, потребовано на службу Компаніи; наряды, въ опредѣленное колоніальнымъ начальствомъ время, дѣлаются Тоёнами, съ соблюденіемъ при томъ, чтобы въ каждомъ семействѣ оставалось довольно работниковъ для пропитанія женъ, дѣтей и слабыхъ; женщины могутъ быть обращаемы на компанейскія работы не шпаче, какъ съ ихъ согласія и за условную плату; паряжаемые на промыслы не должны быть разлучены отъ своихъ семействъ болѣе двухъ лѣтъ; они снабжаются отъ Компаніи одеждою, пищею, байдарками и сверхъ того получаютъ плату за уловленныхъ звѣрей, по таксѣ, назначенной Главнымъ Правленіемъ; прослужившіе Компаніи по наряду три года, если пожелаютъ, должны быть перемѣнены другими (§§ 265—269). Въ свободное отъ компанейской службы время, инородцамъ дозволяется заниматься рыбною и звѣриною ловлю на тѣхъ берегахъ, островахъ и мѣстахъ, гдѣ водворены, но имъ воспрещено отлучаться изъ означенныхъ мѣстъ безъ особаго на то дозволенія колоніальнаго начальства, также продавать что либо изъ пріобрѣтенной пми мягкой рухляди, кому бы то ни было, по мимо Компаніи (§§ 264, 275).

Сношенія колоніального управленія съ независимыми ино-

— 60 —

родцами, обитающими въ предѣлахъ русскихъ колоній, ограничиваются мѣною Европейскихъ издѣлій на пушные промыслы: но крѣпкіе напитки, порохъ и оружіе исключаются изъ предметовъ мѣны. Колоніальное управліе не должно силою распространять владѣній Компаніи внутрь странъ, населенныхъ сим-ми инородцами, и можетъ учреждать тамъ факторіи, редуты или одиночки не иначе, какъ съ согласія природныхъ жителей, избѣгая всякихъ насильственныхъ мѣр (§§ 280—286).

Въ уставъ 1841 г. не вошли §§ 69 и 70 Высочайше утвержденныхъ въ 1821 г. правилъ, на основаніи коихъ командирамъ военныхъ судовъ, посівающихъ колоніи, вмѣпено было въ обязанность отопрать жатобѣ колоніальныхъ жителей на терпимыя ими притѣшенія и преслѣдовать иностранныя купеческія суда, производящія въ колоніяхъ запрещенную съ природными жителями торговлю.

Дѣйствія Компаніи въ третій периодъ ея существованія
(1841—1862 г.).

Дѣйствія Россіско-Американской Компаніи, въ теченіе третьяго періода ея существованія, съ 1841 по 1862 г *), какъ можно видѣть по представленной здѣсь выдержкѣ изъ краткаго историческаго обозрѣнія, составленнаго при Главномъ Правленіи, состояли въ слѣдующемъ.

*) Въ теченіе этого періода язычными Правителями колоніи был: Капитаны 2-го раніа Эмоліко, съ 1840 по 1845; Тебеньковъ съ 1845 по 1850, Розенбергъ съ 1850 по 1853, Рудаковъ съ 1853 по 1854, Калитавы 1-го раніа Восходскіе съ 1854 по 1859 и Фуршельмъ съ 1859 по 1863 г.

— 61 —

Нынѣшніе предѣлы владѣній, состоящихъ въ вѣдѣніи Компаніи.

«Владѣнія, находящіяся въ вѣдѣніи Компаніи, остаются по нынѣ въ тѣхъ же предѣлахъ. Въ какихъ они находились при возобновленіи предшествовавшихъ привилегій, такъ какъ Ком- панія, по силѣ существующихъ конвенцій, не пмѣетъ права распространять означенныхъ владѣній, на мѣета заселенныя и другимъ государствамъ принадлежанія. — Граница Россіи съ Японією опредѣлена окончательно трактатомъ, заключеннымъ между обоними государствами, 26 января 1855 года.—Во 2-й статьѣ этого трактата сказано: «отъ-нынѣ границы между Рос- «сіею и Японією будутъ проходить между островами Итуру- «помъ и Урупомъ. Весь островъ Итурупъ принадлежитъ Япо- «ніи, а весь островъ Урупъ и прочіе Курilsкіе острова къ «сѣверу, составляютъ владѣнія Россіи.»

Такимъ образомъ островъ Урупъ, принадлежавшій къ вла- дѣніямъ Компаніи, и считавшійся Японцами какъ бы неопре- дѣленною собственностью Россіи, составляетъ нынѣ. наравнѣ съ прочими островами Курilsской гряды, нераздѣльную при- надлежность означенныхъ владѣній.

Продолженіе условій съ Гудзонбайскою Компанією.

«По истеченіи въ 1840 году срока условія съ Гудзонбай- скою компанією на предоставленную ей въ арендное пользова- ніе полосу земли, оное было, съ Высочайшаго созволенія, возоб- новляемо *) .

*) Условіе это продолжено, съ Высочайшаго созволенія, по 1 іюня 1863 г.

— 62 —

Во все время аренднаго владѣнія Гудзонбайскою компанією,
всѣ обязанности, которыя она принимала на себя, были испол-
няемы ею съ совершенною точностію, и взаимно дружелюбное
положеніе общихъ компаній ни въ чемъ не было нарушаемо.

Важнѣйшія дѣйствія Компаніи въ государственномъ от-
ношеніи въ послѣднее двадцатилѣтіе.

« Обозрѣвая истекающее третіе 20-лѣтіе своего существо-
ванія, Компанія считаетъ себя въ правѣ указать на тѣ изъ
своихъ дѣйствій съ 1841 года, которыя направлены были на
пользу ввѣреннаго ей управленія, а также правительства.

« 1) Въ теченіе этого времени, компанія успѣла достиг
нуть давно ощупавшейся надобности устройства другаго пор-
та въ Охотскомъ морѣ, въ замѣнѣ Охотска, который во всѣхъ
отношеніяхъ оказывался неудобнымъ. Для сего избранъ былъ
находящійся на западномъ берегу Охотскаго моря заливъ Аянъ,
гдѣ устроенъ портъ, и вмѣстѣ съ тѣмъ проложена дорога, на
пространствѣ слишкомъ 200 верстъ, отъ Аяна до урочища
Нельканъ, т. е. до водянаго сообщенія, идущаго къ Якутску
по р. Маѣ и Алдану. Всѣ эти работы, т. е. устройство порта
и дороги, сдѣланы трудами и иждивеніемъ Компаніи. Гене-
ралъ-Губернаторъ Восточной Сибири посѣтилъ эти мѣста въ
первый разъ въ 1849 году. Портъ этотъ служилъ единствен-
нымъ проводникомъ для занятія Амура, такъ какъ все сооб-
щеніе устьевъ р. Амура съ Сибирью, и самыя почты, до
открытія движения по Амуру, направлялись чрезъ Аянъ.

«2) Въ 1844 году, по Высочайшей волѣ, Компанія призвала была къ соучастію въ дѣлѣ пріобрѣтенія при-Амурскаго края. Содѣйствіе, оказанное Правительству Компаніею въ настоящемъ случаѣ, выражено въ нижеслѣдующемъ представлѣніи Генералъ-Губернатора Восточной Сибири въ Сибирскій Ко-

— 63 —

МИТЕТЪ, ОТЪ 4 АПРѣЛЯ 1859 ГОДА ЗА № 386-МЪ. «Участіе,
«которое принимала Российско-Американская Компанія въ самомъ
«началъ Амурскаго дѣла, имѣло тѣмъ большую важность, что
«дѣйствія Компаніи положили начало дѣлу, результатомъ кото-
«раго были послѣдующія событія. Не безъизвѣство, что первыя рѣ-
«шительныя дѣйствія наши на Амурѣ въ 1850 году, когда
«Правительство признавало нужнымъ не делать ихъ гласными,
«совершались подъ фирмою Компаніи. Такъ были основаны
«первые посты наши на устьяхъ Амура. Еще раньше сего, въ
«1844 году, Министерство Иностранныхъ Дѣл, по Высочай-
«шему повелѣнію, обращалось къ Российско-Американской Ком-
«паніи съ вопросомъ объ устройствѣ секретной экспедиціи для
«изслѣдованія устьевъ Амура. По сдѣланнымъ въ слѣдствіе се-
«го распоряженіямъ. экспедиція эта состоялась въ 1846 году,
«для чего употребленъ былъ компанейскій корабль «Великій
«Князь Константинъ», подъ командою Подпоручика Корпуса
«Флотскихъ Штурмановъ Гаврилова. Гавриловъ, исполнившій
«добровосѣстно возложенное на него дѣло, доставившій первыя
«опис Татарскаго пролива и Амурскаго яимана, потерялъ здо-
«ровье въ многотрудной экспедиціи сей, заболѣлъ и вскорѣ
«послѣ того умеръ. Труды экспедиціи заслужили полное одоб-
«реніе и принесли для будущаго немаловажную пользу; Ком-
«панія же за экспедицію эту получила благодарность. Послѣ, со
«времени занятія устьевъ Амура, въ 1850, 1852 и до 1855
«годовъ всѣ правительственныя дѣйствія совершались тамъ по-
«средствомъ Американской Компаніи, а въ 1853 г. исключи-
«тельными средствами Компаніи занятъ острокъ Сахалинъ. За
«тѣмъ, когда дѣйствія Правительства на устьяхъ и по всему
«протяженію Амура, приняли болѣе обширные размѣры, Рос-
«сійско-Американская Компанія продолжала принимать постоян-
«ное участіе въ снабженіи мѣстъ занятыхъ Русскими, и сред-
«ствами своими оказывала постоянное содѣйствіе успѣху пред-

— 64 —

« принятаго дѣла. Вся дѣятельность эта, и въ особенности со-
« дѣйствіе Американской Компаніи къ устройству первоначаль-
« ныхъ заселеній въ новомъ краѣ, и открытіе торговыхъ дѣй-
« ствій ея на устьяхъ Амура, въ то время, когда еще ни-
« кто не приступалъ къ этому, даютъ Компаніи неотъемлемое
« право на заслугу въ Амурскомъ дѣлѣ предъ Правительствомъ,
« достойную особеннаго вапманія».

« 3) Компанія неоднократно принимала на себя снабженіе Камчатки и Охотска солью и продовольствіемъ, и съ этой pointo были доставлены:

Въ теченіе 1838, 1841, 1842, 1852 и 1854 годовъ въ
Камчатку и Охотскъ до 15,000 пудовъ соли, по цѣнѣ. кото-
рою опа обходилась Компаніи, и гораздо низшей въ сравненіи
съ казеннымъ заготовленіемъ.

Въ 1852, 1853 и 1854 годах, ею сдано въ Петropавлов-
скомъ портѣ, въ Камчаткѣ, до 65,000 пудовъ ржаной муки
(изъ коихъ до 43,000 по 2 руб. 15 коп., а остальные по
2 руб. 50 коп. за пудъ) и до 8,000 пуд. крупы по 2 руб.
50 коп., тогда какъ казенное заготовленіе муки обходилось
отъ 3 до 4 руб. за пудъ. Кромѣ того ею доставлено туда же,
на сумму до 57,000 руб., госпитальныхъ и другихъ припа-
совъ и материаловъ, равномѣрно по цѣнамъ низшимъ противу
тѣхъ, которые платила казна въ другое время.

«Операция 1854 года совпала съ объявленнымъ уже тогда разрывомъ: Компанія принуждена была отравить хлѣбъ на иностранномъ фрахтованномъ суднѣ, и успѣла доставить оный въ Петropавловскій портъ въ томъ же году, за 6 дней до прихода туда непріятельской эскадры, когда весь находившійся на лице провіантъ былъ розданъ и никакихъ запасовъ болѣе не имѣлось, а равно не было и надежды на полученіе онаго каскимъ либо другимъ средствомъ. Этимъ же провіантомъ была снабжена и вся Камчатская эскадра, которая, послѣ отраженія

— 65 —

непріятеля отъ Петропавловска, въ 1854 году, весною 1855 года перешла оттуда къ берегамъ Амура и тамъ имѣла возможность подкрѣпить совершенно истощившіеся мѣстные запасы хлѣба.

«Въ 1855 году Компанія также доставила въ Петропавловскъ грузъ хлѣба, но не заставъ уже тамъ ни эскадры, ни жителей, должна была направить грузъ въ Калифорнію, гдѣ оный и оставался до заключенія мира.

«4) Компанія продолжала свои кругосвѣтныя экспедиціи, что доставило ей возможность производить безостановочно снабженіе колоній какъ продовольствіемъ, такъ и всѣми потребностями.

«5) Съ возобновленіемъ этихъ экспедицій, увеличился составъ колоніальной флотиліи и заведены винтовые пароходы, чѣмъ и пріобрѣтена возможность усилить сообщеніе между отдѣлами колоній и ускорить доставленіе имъ всякаго рода снабженій.

«6) Для умноженія средствъ къ защитѣ колоній, назначенъ туда, съ Высочайшаго разрѣшенія, военный гарнизонъ, въ составѣ, на первое время, 4 офицеровъ и 200 нижнихъ чиновъ, изъ Сибирскихъ линейныхъ баталіоновъ, съ принятіемъ содержанія этой команды жалованьемъ, обмундированіемъ и продовольствіемъ, а равно и путевыхъ издержекъ по доставкѣ оной, туда и обратно, на счетъ Компаніи.

«7) Бытъ осѣдлыхъ инородцевъ улучшился увеличеніемъ съ 1852 года таксы на промысла по всѣмъ отдѣламъ.

«8) Съ 1841 года началось правильное обращеніе къ колоніальное гражданство и поселеніе на избранныхъ для тогоѣстахъ престарѣлыхъ и неспособныхъ, по дряхлости и болѣзненному положенію къ дальнѣйшимъ трудамъ служителей Компаніи съ ихъ семействами, иногда весьма многочисленными. Содержаніе всѣхъ этихъ людей, равно какъ безсемейныхъ пре-

5

— 66 —

старѣлых служителей, а также вдовъ и дѣтей, принято на счетъ Компаніи.

«9) Содержаніе рабочихъ увеличено прибавленіем отпус- каемыхъ имъ пайка и винныхъ порцій, а также введеніемъ въ употребленіе привозимыхъ въ большомъ количествѣ презерво- ванныхъ овощей и мяса.

«10) Оклады служащихъ, какъ чиновниковъ, такъ и дру- гихъ лицъ, больше частію возвышены и увеличена сумма на ежегодныя награды ихъ, предоставленная въ распоряженіе Глав- наго Правителя.

«11) Учреждено общее колоніальное учILLTtE для образо- ванія дѣтей служащъ, во всѣхъ предметахъ, необходимыхъ какъ для колоніальной службы, такъ и для дальнѣйшаго ихъ су- ществованія, по выходѣ въ Россию. Заведенію этому предостав- лены особыя права, а содержаніе онаго обращено на счетъ Ком- паніи, и наконецъ,

«12) Различными административными мѣрами и распоряже- ніями въ колоніяхъ, поддерживался и улучшался внутренній по- рядокъ и устройство, чему не мало способствовало и учащеніе сношеній колоній съ Россиєю.

Пожертвованія Компаніи.

«При сем' Компанія указываетъ на слѣдующія сдѣланныя ею, пожертвованія:

«1) Компанія отказалась отъ всякаго вознагражденія за по- терю, во время войны, двухъ судовъ, погибшихъ при исполненіи распоряженій мѣстныхъ властей: корабля «Ситха», который изъ Аяна, вмѣсто даннаго ему назначенія слѣдовать въ колоніи, былъ въ 1854 году посланъ въ Камчатку, для доставленія туда офи- церовъ и пороха; корабль этотъ взятъ былъ непріятельскими крейсерами у Камчатскихъ береговъ и, какъ заключавшій въ

3

— 67 —

себѣ военную контрабанду, подвергся участи военного приза; корабля «Охотск», который, в 1855 году, по случаю перевода Петропавловского порта на Амуръ, был посланъ туда за эскадрой съ провіантомъ и другими припасами и, при входѣ въ лиманъ, встрѣтясь съ непріятельскимъ крейсеромъ, отъ котораго не былъ въ силахъ защищаться, былъ сожженъ канитаномъ судна, по свозѣ съ онаго команды. Компанія кромѣ того лишилась небольшаго желѣзнаго парохода, сожженнаго Англичанами въ 1855 году въ Аянскомъ портѣ.

«Генералъ-Губернаторъ Восточной Сибири, въ отзывѣ своемъ къ Управляющему Морскимъ Министерствомъ (5 Мая 1856 года, № 323), писалъ по сему предмету слѣдующее:

«Обращаясь къ постоянному содѣйствію, которое Российско-Американская Компанія оказывала всѣмъ предпріятіямъ Правительства на Амурѣ, и къ претерпѣннымъ ею при этомъ, по «военнымъ обстоятельствамъ, убыткамъ, я могу только, какъ «очевидецъ действій ея въ этомъ отношеніи, отдать полную справедливость всегдашней ея готовности быть полезною Правительству, и засвидѣтельствовать, что потеря кораблей «Ситхи», «Охотска» и желѣзнаго парохода, истребленнаго непріятелемъ, «принесла Компаніи значительные убытки, въ вознагражденіи ко-«нхъ Правительство, по всей справедливости, должно принять «участіе. — Хотя, мнѣніе это было признано справедливымъ и Его Императорскимъ Высочествомъ Генералъ-Адмираломъ (отношеніе Управляющего Морскимъ Министерствомъ въ Главное Правленіе Компаніи, отъ 8 Мая 1856 года, № 12,623), но Компанія приняла на себя весь ущербъ, понесенный отъ упомянутыхъ потерь.

«2) Устроила первые Русскіе торговые посты на Амурѣ и произвела первое занятіе ос. Сахалина, за что хотѣ и назначено было отъ Правительства денежное вознагражденіе, но сума онаго оказалась далеко недостаточною, и Компанія употребила

5*

— 68 —

остальную издержку изъ своихъ средствъ, не требуя никакого
возврата изъ казны.

«3) Приняла на свой счетъ и не просила никакого воз-
награжденія за тѣ излишніе расходы, которыхъ стоило ей от-
правленіе казеннаго провіанта въ Камчатку, во время войны: въ
1854 году, вмѣсто своего судна, (какъ было предположено до
разрыва), на иностранномъ фрахтованномъ кораблѣ, и въ 1855
году, за излишнее плаваніе въ Камчатку, когда уже портъ былъ
оттуда переведенъ, и за оставленіе провіанта въ Калифорніи до
заключенія мира.

«4) Предоставила въ распоряженіе Графа Путятина, во время
экспедиціи его въ Японію, безъ всякаго вознагражденія, одно
изъ своихъ судовъ, въ теченіи 17 мѣсяцевъ, и съ принятіемъ
на свой счетъ, какъ снаряженія этого судна въ экспедицію, такъ
и всего содержанія онаго въ это время. По засвидѣтельствова-
нію Графа Путятина, какъ о семъ пожертвованіи, такъ и о томъ,
что успѣшнымъ окончаніемъ возложеннаго на него порученія,
онъ много обязанъ Компаніи, она удостоилась въ 1856 году
объявленія ей Высочайшей за то благодарности *).

*) Расходы Компаніи по симъ предметамъ были следующіе:

<table><tr><td>По экспедиціямъ и дѣйствіямъ на Амурѣ.</td><td>157,026 р. 13 к.</td></tr><tr><td>« « « « « Сахалинъ</td><td>79,619 р. 22 к.</td></tr><tr><td>По экспедиціи кор. Би. Меншикова при эскадрѣ графа Путятина</td><td>22,182 р. 40 к.</td></tr><tr><td>Потеря корабля « Ситха » съ грузомъ</td><td>91,529 р. 30 к.</td></tr><tr><td>« « « Охотскъ»</td><td>36,994 р. 15 к.</td></tr><tr><td></td><td>388,251 р. 20 к.</td></tr></table>

Получено отъ Правительства:

<table><tr><td>На издержки по экспедиціи на</td><td></td></tr><tr><td>Амурѣ</td><td>42,767 р. 63 к.</td></tr><tr><td>« « « на</td><td></td></tr><tr><td>Сахалинъ</td><td>50,000 р. — «</td></tr></table>

— 69 —

« 5) Произвела, на своемъ иждивеніи, перевозку въ Аянъ Духовной Семинаріи, по воспослѣдованіи перевода оной изъ Ситхи въ Якутскъ, назначивъ для того особое судно.

« 6) Оставшіяся послѣ Семинаріи въ Ситхѣ строенія, кото-
рыя въ свое время возведены были съ пособіемъ отъ Компа-
ніи, приняла изъ духовнаго вѣдомства и уплатила за оныя
деньги изъ своихъ суммъ, по выгодной для онаго оцѣнкѣ.

«7) Употребляла, во многихъ случаяхъ, свои суда для ис-
полненія различныхъ отъ Правительства порученій, какъ то: по
измѣренію, въ 1846 году, секретнымъ образомъ устьевъ Амура;
по доставкѣ, въ 1836, 1843 и 1852 годахъ, потерпѣвшихъ
крушеніе у береговъ Камчатки Японцевъ въ ихъ отечество, и
еще въ недавнее время, по доставкѣ въ Хакодате, съ бере-
говъ Амура, Русскаго Консула, назначеннаго въ Японію; и хотя
за таковыя экспедиціи, кромѣ послѣдней, получила плату, но
оная ограничивалась лишь жалованьемъ и продовольствіемъ
команды, а всѣ прочія издержки, по приготовленію и содер-
жанію судовъ, обращались на счетъ Компаніи.

« 8) Устроила, и содержитъ на свой счетъ, по предложе-
нію Императорской Академіи Наукъ, магнитную обсерваторію
въ Ситхѣ, производя изъ своихъ суммъ содержаніе и путевые
расходы, въ колоніи и обратно, Директору обсерваторіи и его
помощнику. Кромѣ того, съ 1839 по 1849 годъ, доставляла
всѣ средства къ путешествіямъ и собранию свѣдѣній командиро-
ванному въ колоніи препаратору Зоологическаго музеума Ака-
деміи Наукъ, по предметамъ царствъ ископаемаго, животнаго

Въ вознагражденіе погибели кор.

Шелеховъ во время экс-
педиціи на Амурѣ 36,121 р. 20 к. 135,888 р. 85 к.

За тѣмъ по этимъ статьямъ пожертвованіе компд-
ніи составляетъ 252,362 р. 35 к.

— 70 —

и прозябаемаго, и вообще содѣйствовала Академіі Наукъ въ
безвозмездномъ доставленіи оной скелетовъ различныхъ рѣдкихъ
животныхъ.

« 9) Съ 1852 года содержала на свой счетъ, для надобно-
стей Правительства, безъ всякаго пособія отъ казны, Россій-
скаго Вице-Консула въ С. Франсиско, который, хотя и со-
стоить агентомъ Компаніи, могъ бы замѣненъ быть, соб-
ственно для дѣлъ Компаніи, коммисіонеромъ съ гораздо мень-
шими на содержаніе его издержками.

Распоряженія Компаніи во время послѣдней войны.

« Во время послѣдней войны съ Англіей и Франціей, Россій-
скія колоніи, по всей вѣроятности, подверглись бы нападенію
крейсировавшихъ въ Восточномъ океанѣ судовъ непріязненныхъ
державъ, еслибы принятыми заблаговременно Главнымъ Прав-
леніемъ мѣрами, не была устранена отъ нихъ всякая опасность.
Хота въ периодъ разрыва Россіи съ Англіей въ 1807 году,
и войнъ съ Франціей, не было дѣлаемо никакихъ непріязнен-
ныхъ покушеній противъ означенныхъ колоній, но это было
вѣроятно потому, что самыя колоніи въ то время, по своему
положенію, не представляли особеннаго значенія. Послѣдовавшее
съ тѣхъ поръ въ колоніяхъ развитіе многихъ источниковъ
мѣстной промышленности, возникшая торговля пми, и наконецъ
возраставшее ежегодно число судовъ компанейской флотиліи,
посѣщавшихъ весьма часто не одни порты Тихаго океана, но
и всѣ кругосвѣтныя моря, должно было привлечь вниманіе мор-
скихъ державъ. Нельзя было сомнѣваться, что онѣ поста-
раются воспользоваться благопріятнымъ случаемъ для уничто-
женія всего, что было устроено въ тѣхъ отдаленныхъ мѣстахъ.
Между тѣмъ средства обороны колоній вовсе не были достаточ-
ны для отраженія значительныхъ непріятельскихъ силъ, увели-

- 71 -

ченіе же подобныхъ средствъ потребовало бы большихъ по-
жертвованій и расходовъ со стороны Компаніи, безъ положи-
тельной притомъ надежды на успѣхъ.

«Къ отвращенію столь разорительныхъ для Компаніи по-
слѣдствій, по убѣжденію Главнаго Правленія оной, оставалось
одно средство, а именно заключеніе нейтральной конвенціи
между Россійско-Американскою и Гудзонбайскою Компаніями,
на все время войны; и съ сею цѣлію оно, съ разрѣшенія Пра-
вительства, обратилось къ пребывающей въ Лондонѣ Дирекціи
сей послѣдней компаніи съ предложеніемъ о заключеніи усло-
вія, коимъ бы взаимно обезпечивались: 1) неприкосновенность
территоріи обѣихъ Компаній; 2) безопасность ихъ судовъ и
имущества въ своихъ портахъ, и 3) безопасность судовъ и
грузовъ въ открытомъ морѣ. Предложеніе это было принято
и утверждено Англійскимъ Правительствомъ во всей силѣ для
двухъ первыхъ пунктовъ; послѣдній же, т. е. безопасность су-
довъ и грузовъ въ открытомъ морѣ, какъ предметъ народнаго
права, не могъ быть опредѣленъ иначе, какъ актомъ парламента,
и потому остался неутвержденнымъ со стороны Министерства,
и къ этому уже прибавилось состоявшее въ связи съ онымъ
соглашеніе, что гавани и берега колоній могутъ быть блоки-
рованы.

« На сихъ основаніяхъ заключена была означенная конвенція,
принятая и обезпеченная со стороны обоихъ Правительствъ,
для владѣній и судовъ той и другой компаніи. Благодаря этой
конвенціи, колоніальные владѣнія и имущество сохранились
въ совершенной цѣлости. Со стороны Французскихъ судовъ
было оказано намъ одинаковое съ Англичанами расположеніе.

« Непріятельская эскадра посѣщала Ситху, но собственно съ
цѣлію обозрѣнія, и никакого вреда не причинила. Вообще кон-
венція соблюдалась безъ нарушенія, и только два непріятель-

— 72 —

скія судна сдѣлали нападеніе на крайній изъ острововъ Куриль-
ской гряды, Урупъ, считавшійся, по недоразумѣнію, вѣр ней-
тральной черты.

«Государь Императоръ, по представлению Министра Финан-
совъ, за благоразумныя, въ силу означенной конвенцией, распо-
ряженія Главнаго Правленія, по охраненію во время войны отъ
непріятельскаго нападенія имущества и владѣній Компаніи, а
также по производству торговыхъ ея операцій и снабженію ко-
лоній необходимымъ продовольствіемъ, Высочайше повелѣть
соизволилъ, въ 1856 году, объявить Компаніи Всемилостивейшую
благодарность.

## Состояніе духовной части и православныхъ церквей
въ колоніяхъ.

«Къ числу действій Компаніи, въ государственномъ отноше-
ніи, принадлежитъ устройство въ колоніяхъ духовной части.
О содержаніи, какое назначается въ колоніяхъ духовному вѣ-
домству, и о пожертвованіяхъ, сдѣланныхъ Компаніею въ поль
зу церквей и духовенства въ Америкѣ, можно судить изъ слѣ-
дующей выдержки изъ записки, представленной Архієпископомъ
Камчатскимъ Иннокентіемъ, въ Сентябрѣ 1859 года, Святѣйше-
му Свноду.

«Въ настоящее время, когда каеверда Епархіи, мнѣ ввѣрен-
«ной, окончательно перенесена изъ Америки, и когда тамошнія
«церкви и миссіи поступили въ непосредственное управленіе сво-
«его Епископа, Новоархангельскаго Преосвященнаго, и когда,
« съ тѣмъ вмѣстѣ, можно сказать, прекращаются мои обыкно-
«венные сношенія съ Россійско-Американскою Компаніею, я
«долгомъ и обязанностію считаю засвидѣтельствовать предъ
« моимъ начальствомъ о всѣхъ пожертвованіяхъ, сдѣланныхъ оною

— 73 —

въ пользу церквей и миссій, и духовенства, въ Америкѣ на-
«ходящихся, въ теченію 19 лѣтняго моего тамъ пребыванія.

«1) Изъ капитала Компаніи ежегодно отпускаемо было на
«содержаніе духовенства, находящагося въ Америкѣ и въ Аянѣ,
«всего по 7,902 руб. серебромъ, что въ 19 лѣтъ составитъ
«150,138 руб. сер.

«2) Сверхъ жалованья, причтамъ даются квартиры, съ отоп-
«леніемъ и освѣщеніемъ, что, по меньшей мѣрѣ, кромѣ квар-
«тиры, стоитъ не менѣе 10,500, а съ квартирами не ме-
«нѣе 15,500 руб. сер.

«3) Преосвященному и 7-ми священникамъ дается по од-«ному человекѣму для прислуги, получающему жалованье отъ Ком-«паніи, что стоитъ въ годъ не менѣе 700 руб. сер., а въ «19 лѣтъ не менѣе 13,000.

«4) Въ теченіе вышеозначеннаго времени выстроено Ком-
паніею, на собственное ея иждивеніе:

«а) Архіерейскій домъ въ Ситхѣ, 2-хъ этажный, стоющій
«не менѣе 6,000 руб. сер.

«б) Каеведральный Соборъ въ Ситхѣ, трехпрестольный, кры-
«тый желѣзомъ, съ колокольнею, стоющій не менѣе 8,500 руб.
«серебромъ.

«в) Четыре церкви: въ Аянѣ, Кадьякѣ, Уналашкѣ и
«Нушагакѣ, стоющія не менѣе 12,000 руб. серебромъ.

«5) Въ теченіе сего же періода времени, построено по
«всѣмъ колоніямъ и отдѣламъ, 30 часовень, изъ коихъ не
«менѣе 12 иждивеніемъ Компаніи, да и прочія всѣ хотя по-
«строены усердіемъ прихожанъ, но при пособіи Компаніи, что
«стоитъ Компаніи не менѣе 2,000 руб. серебромъ.

«6) До получения отъ казны пособій будущимъ въ Аме-
«рику священникамъ и выѣзжающимъ, все это падало на счетъ
«Компаніи, даже до 1858 года, и таковыхъ расходовъ можно
«положить въ 19 лѣтъ 5,000 руб. сер.

— 74 —

«7) Изъ капитала Компаніі ежегодно отпускается въ пользу
«бѣдныхъ духовнаго званія по 100 руб. сер., что въ 19 лѣтъ
“составить 1,900 руб. сер.

«8) Всѣ вещи, потребныя для церквей, какъ то: книги,
« свѣчи, ризничныя и проч., а частію и для духовенства, Ком-
«панія доставляетъ на кругосвѣтныхъ корабляхъ даромъ, что
« по самой меньшей мѣрѣ можно оцѣнить въ 1,000 руб. сер.

«9) Главное Правленіе, единственно только имѣя въ виду
« пользу церквей, по просьбѣ моей, принимало въ капиталъ
« Компаніи, для обращенія изъ %, капиталы наши, отчего, въ
«настоящее время, на одинъ капиталъ Семинаріи накопилось
« болѣе 20,000 руб. сер. Капиталь бѣдныхъ духовнаго званія,
«состоящій, къ 1859 году, изъ 19,150 руб. сер., большею
« частію увеличился отъ %, коихъ можно полагать никакъ не
« менѣе 7,500 руб. сер. Общій капиталъ Американскихъ церк-
«вей, состоящій нынѣ почти изъ 36,000 руб. сер., тоже
«значительно увеличился %, которыхъ можно положить не ме-
«нѣе 12,500 руб. сер., а всего не менѣе 40,000 руб. сер.

«Конечно, капиталы сіи могли бы приносить доходъ, пахо-
«дясь въ Государственныхъ учрежденіяхъ, но во 1-хъ, они
«приносили бы пятою частію менѣе. а во 2-хъ, не мало тра-
«тилось бы на пересылку денегъ и времени на переписку и
«пересылку бумагъ; почему можно положить, что если бы ка-
«питалы сіи находились не въ Компаніи, то принесли бы до-
«ходу менѣе 10,000 руб., каковую сумму можно отнести прямо
«къ пожертвованіямъ Компаніи, — и посему всѣхъ пожертвво-
«ваній отъ Компаніи въ теченіи 19 лѣтъ, не считая 30,000%,
«можно положить никакъ не менѣе 230,000 руб. сер., или
«по 12,000 руб. сер. на каждый годъ.

«Кромѣ того, сколько такихъ пожертвованій, или пособій
* со стороны Компаніи, которыхъ невозможно опредѣлить цѣ-
* ною денегъ, какъ напримѣръ: ежегодныя пособія священникамъ

— 75 —

« И миссіонерамъ въ ихъ путешествіяхъ по приходамъ, въ ихъ «домашнемъ быту, и проч., что, конечно, для Компаніи, можно «сказать, ничего не стоитъ, ибо способы или люди, употребляе- «мые для таковыхъ пособій, имѣются у Компаніи не прямо «для священниковъ, — но для насъ это цѣнно, ибо безъ пособія « Компаніи намъ пришлось бы употреблять на это деньги.

« Здѣсь я долженъ отдать полную признательность Россійско-« Американской Компаніи за то, что для моихъ путешествій по «морямъ она всегда назначала, по возможности, лучшіе корабли, «съ лучшими помѣщеніями, и никогда не брала и не требо- «вала, ни съ меня, ни со свиты моей, за помѣщеніе на кораб- «лѣ, а по этому и я получалъ отъ казны прогонныя деньги «только на нѣкоторыя мои путешествія; а черезъ это въ казнѣ «осталось денегъ, по вѣрнымъ моимъ расчетамъ, болѣе 15,000 «руб. сер. (или на разстояніе болѣе 40,000 верстъ), ибо «если бы требовала и получала Компанія отъ меня плату за «помѣщеніе на корабляхъ, то и я требовалъ бы отъ казны «прогонныя деньги.

« Кстати здѣсь указать и на отношенія мои о семинарскомъ «домѣ и стоимости перевозки семинаристовъ изъ Ситхи до «Аяна. Первое надлежитъ дополнить еще тѣмъ: а) что безъ «содѣйствія Компаніи, мы едва ли бы могли выстроить домъ «для Семинаріи въ Ситхѣ; по крайней мѣрѣ постройка его «стоила бы намъ несравненно дороже; б) во все время суще- «ствованія Семинаріи въ Новоархангельскѣ, всѣ съѣстные при- «пасы получаемы были для семинаристовъ изъ магазиновъ Ком- «паніи, по тѣмъ же самымъ цѣнамѣ, по коимъ они отпускались «и служащимъ Компаніи, по условіямъ, тогда какъ не рѣдко «Компанія и сама покупала дороже продаваемой цѣны.

« И такъ, принимая во вниманіе все это, вышеозначенную «сумму 12,000 руб. ежегодныхъ пожертвованій Компаніи ни «какъ нельзя считать увеличенною.

— 76 —

«Но чтобы яснѣе представить значительность и важность «пожертвований, можно выразиться такъ: въ нашей Русской «Америкѣ, съ 1841 года, существуетъ Архіерейская каоедра «съ приличною обстановкою. Духовное управліе, девять церк- «вей (не считая Аянской) и 35 молитвенныхъ домовъ, при- «лично, а нѣкоторые болѣшно украшенныхъ; девять священ- «никовъ (не считая Аянскаго), съ 2 діаконами и съ достаточ- «нымъ числомъ причетниковъ, получающихъ болѣе чѣмъ без- «бѣдное существованіе, и на содержаніе всего этого казна «отпускаетъ только 881 руб. 43 коп. сер., тогда какъ одно «содержаніе духовенства стоитъ отъ 8,500 до 9,500 руб. «сер. ежегодно, не считая Аянскаго».

«Православная церковь въ колоніяхъ заключаетъ теперь слишкомъ 13,000 (частію и туземцевъ независимыхъ) прихо- жанъ обоего пола.

Съ 1840 года Уналашкинскіе Алеуты имѣютъ на своемъ языкѣ, кромѣ букварей, Евангеліе, Катихизисъ. Священную Исторію и поученія, и съ того времени грамотность между ними такъ распространилась, что въ нѣкоторыхъ мѣстахъ, наприм., на островѣ Св. Павла, можно сказать всѣ. кромѣ малолѣтнихъ, умѣютъ читать на своемъ языкѣ.

Съ 1848 года появились печатныя книги на Кадьякскомъ языкѣ, а съ 1854 года начались переводы священныхъ книгъ и на Колошинскій языкъ, на которомъ многое читается и поется въ ихъ церкви; переведено также нѣсколько краткихъ молитвъ и духовныхъ статей и на другія туземныя нарѣчія, какъ то: Кенаіское, Аглегмютское и Квихпакское.

## Раздѣленіе колоній по управлію.

Утвержденное въ предшествовавшемъ периодѣ раздѣленіе колоній, по управлію, на шесть отдѣловъ, сохраняется и до настоящаго времени.

— 77 —

## Народонаселеніе.

« По послѣднимъ свѣдѣніямъ, зависимое народонаселеніе колоній простирается до 10,000 душъ обоего пола.

Независимаго населенія полагается до 40,000 душъ обоего пола *) .

## Сословіе колоніальныхъ гражданъ.

« Къ вышеприведенному свѣдѣнію о колоніальныхъ гражданахъ, слѣдуетъ прибавить, что съ 1841 года болѣе 20 престарѣлыхъ служителей, съ семействами, обратились въ это словіе, получившее правильное образованіе, по Высочайше утвержденному уставу, въ 1844 году. Въ настоящее время, такихъ поселенцевъ считается до 240 душъ. На содержаніе ихъ производится ежегодно, изъ суммъ Компаніи, отъ 30 до 200 руб. сер. на семейство, сообразно съ тѣмъ положеніемъ, какое поселенецъ занималъ на службѣ Компаніи. Это пособіе, при другихъ издержкахъ, которые употребляются на ихъ водвореніе, составляетъ совершенно достаточное обезпеченіе для ихъ существованія. Безсемейные же престарѣлые служащіе, увѣчные и вдовы, а также малолѣтніе сироты, оставляются на жительствѣ въ колоніяхъ, буде пожелаютъ, съ пожизненною пенсіею; желающіе же выѣхать на родину отправляются туда, при единовременномъ пособі отъ Компаніи.

## Попеченіе о туземцахъ и объ устройствѣ ихъ быта.

« Всѣ туземцы, состоящіе въ вѣдѣніи Компаніи, продолжаютъ пользоваться освобожденіемъ отъ всѣхъ повинностей и

*) О положеніи народонаселенія въ колоніяхъ см. ниже особую справку.

— 78 —

податей, но вмѣстѣ съ тѣмъ употребляются Компаніею на ра-
боты и промысла, по собственному ихъ желанію и за опре-
дѣленную плату. Плата производится имъ двоякимъ образомъ:
или за цріобрѣтаемые отъ нихъ промысла, по таксѣ, составлен-
ной на основаніи разцѣкки на мѣха, или за употребленіе на
службу для компанийскихъ работъ, ежегодною денежною выда-
чею, соотвѣтственно способностямъ и пользѣ, которую, отъ
поступающаго такимъ образомъ на ея службу, ожидать можно.
Такса на промысла, какъ вышеупомянуто, увеличена въ 1851
году, по всѣмъ отдѣламъ колоній, въ значительной мѣрѣ про-
тивъ существовавшій въ прошедшее время, на всѣ роды
промышленкъ; годовая же плата простирается отъ 30 до 60 руб.
серебромъ и болѣе на человѣка, съ продовольствіемъ сверхъ
того отъ Компаніи.

«Предположенное въ 1841 году соединеніе Кадьякскихъ
Алеутовъ, разсѣянныхъ по острову въ 65 разныхъ мѣстахъ, въ
общія селенія, въ теченіе 3-хъ лѣтъ приведено къ совершен-
ному окончанію, образованіемъ семи селеній, расположенныхъ
въ наиболее удобныхъ мѣстахъ. Распоряженіе это имѣло бла-
годѣтельное вліяніе на здоровье Алеутовъ и на правственны-
хъ развитіе; цѣль Компаніи—способствовать всегда, по мѣрѣ
силъ и возможности, во всемъ, что касается улучшенія быта
туземцевъ, была въ этомъ случаѣ виѣнѣ достигнута и конеч-
но отразилась съ самой благопріятной стороны и на ея соб.
ственныхъ выгодахъ. Въ той же степени принимались мѣры
для улучшенія быта туземцевъ и въ прочихъ отдѣлахъ колоній,
соотвѣтственно надобности и пользѣ, отъ сего происходящей

Отношенія Компаніи къ туземцамъ независимымъ.

«Дѣйствія Компаніи въ отношении къ независимымъ и.е.-
менамъ были не безуспѣшны. Съ 1841 года благопріятная

— 79 —

перемѣна въ расположеніи Колошей, бывшихъ нѣ когда непри-
миримыми и опасными событіями для компанийскихъ заселеній,
въ особенности сдѣлалась замѣчательна, тогда какъ между ни-
ми и Англичанами нерѣдко возникали сильныя непріязненныя
столкновенія. Въ сравненіи съ прежнимъ временемъ Колоши
старались болѣе упрочивать и поддерживать дружескія и тор-
говыя связи съ Компаніей. — Самое прекращеніе продажи въ
колоніяхъ горячихъ напитковъ не имѣло никакого невыгодна-
го вліянія на расположеніе Колошей къ Русскимъ. Мѣра эта
была введена единовременно, какъ въ Русскихъ, такъ и въ
Английскихъ владѣніяхъ, и хотя лишила нашу Компанію, рав-
но и Гудзонбайскую, нѣ которыхъ выгодъ. но вмѣстѣ съ тѣмъ
была весьма полезна во всѣхъ другихъ отношеніяхъ. Многіе
изъ Колошей, по свойственной ихъ племени наклонности къ
трудолюбію, начали заниматься съ охотою поденными работами,
за выгодную для нихъ плату, и скерхъ того снабжали Ново-
архангельскій рынокъ съѣстными припасами.

« Вліяніе Русскихъ на Колошей въ особенности разительно обнаружилось въ 1846 и 1847 годахъ, когда между Англичанами и туземцами, на полосѣ Русскаго материка, арендуемаго Гудзонбайскою Компаніею, послѣдовали враждебныя столкновения. Согласно просьбѣ о помощи управляющаго Стахинскимъ редутомъ, посланный изъ Новоархангельска пароходъ наймель редутъ осажденнымъ Колошами, которые вмѣстѣ съ тѣмъ прерывали всякое сообщеніе его съ Англичанами. Появленіе Русскаго парохода и убѣжденія посланныхъ отъ Компаніи образумили Колошей и прекратили ссору, которая, по сознанію Англичанъ, вѣроятно, окончилась бы истребленіемъ редута.

«До 1851 года, не смотря на неоднократно возникавшія между независимыми туземными племенами междуусобія, дружескія отношенія ихъ съ Русскими нигдѣ не нарушались, кролѣ сѣvernаго отдѣла, на берегахъ рѣки Квихпакъ, одной изъ

— 80 —

значительнейших рѣк въ Сѣверозападной Америкѣ. Здѣсь, при нападеніи въ началѣ 1851 года нѣскольких враждебных плементъ на селеніе туземцевъ, извѣстныхъ подъ именемъ Нулатовцовъ, жившихъ по сосѣдству съ команейскою одиночкою, племена эти атаковали и самую одиночку, но были отбиты съ урономъ. Немедленно послѣ этого происшествія, было послано въ Нулатовскую одиночку подкрѣпленіе людьми, и тамъ началась вновь торговля, и непріязненныя отношенія, со стороны туземцевъ, прекратились.

«Въ 1852 году дружескія сношенія съ Колошами были нарушены Стахинцами, которые, будучи во вражѣ съ Ситхинскими Колошами и полагая, что они укрывались отъ нихъ на находящихся въ 20 верстахъ отъ Новоархангельска горячихъ лючахъ, гдѣ Компаніею было устроено небольшое лечебное заведеніе, сдѣлали нападеніе на это мѣсто и, разоривъ его, убили одного изъ служителей, прочіе же успѣли удалиться въ окрестныя горы. Хотя этотъ случай произошелъ единственно, какъ обнаружилось въ послѣдствіи, отъ намѣренія Стахинцевъ нанести вредъ враждебному для нихъ племени, но тѣмъ не менѣе, со стороны нашей, были немедленно приваты нужныя мѣры къ строгому взысканію съ виновныхъ, за безпорядковą, ими причиленные.

«Въ началѣ 1855 года произошло также въ самомъ Новоархангельскѣ враждебное столкновеніе съ сосѣдними этому порту Колошами, хотя въ скорости прекращенное распорядительностью мѣстнаго начальства. Надежда, посредствомъ внезапнаго нападенія, воспользоваться легкимъ грабежемъ, побудила нѣсколькихъ туземцевъ напасть на стоявшаго на часахъ матроса, который не допускалъ ихъ похищать лѣсъ изъ компанейскаго склада, при чемъ они его ранили кощемъ. На другой день были призваны въ портъ ихъ Тоёны и главный Правитель колоній потребовалъ наказанія виновныхъ. Дикари

- 81 -

начали выражать свою непокорность шумомъ и непріязненными
криками. Портовой гарнизонъ, по тревогѣ, занялъ свои мѣста,
и для устрашенія дикарей были сдѣланы два пушечные выстрѣ-
ла вдоль залива, но это не образумило ихъ, и они, вооружен-
ною толпою, бросившись къ крѣпостной оградѣ, начали рубить
палисадъ, а одинъ изъ дикарей выстрѣломъ въ стоявшаго на ба-
тарѣѣ компанейскаго служителя ранилъ его смертельно.

«Хотя послѣ сего и былъ открытъ ружейный и пушечный огонь, но Колоши бросились во всѣ мѣста, гдѣ была возможность пробраться въ портъ, и выломавъ двери у деревянной церкви, построенной для богослуженія туземцевъ, принявшихъ Христіанскую вѣру, заняли ее и стали производить довольно сильный ружейный огонь; однако вскорѣ были вытѣснены изъ всѣхъ занятыхъ ими мѣстъ и принуждены просить о пощадѣ и прекращеніи огня, что и было исполнено. Потеря наша со- стояла изъ двухъ убитыхъ и 19 раненыхъ; въ числѣ послѣд- нихъ находился одинъ офицеръ. Колоши, по достовѣрнымъ свѣ- дѣніямъ, потеряли болѣе ста человѣкъ убитыми и ранеными. Въ знакъ же возобновленія своей покорности, они выдали отъ себя восемь аманатовъ.

«Въ теченіе послѣдняго пятилѣтія, дружественныя отношенія
со всѣми племенами независимыхъ туземцевъ, равно и торговля
съ ними, находятся въ удовлетворительномъ положеніи, хотя за
дѣствіями Колошъ продолжается особый надзоръ, и Главному
Правителю предписано, въ случаѣ новыхъ съ ихъ стороны по-
къшеній, употреблять самыя рішительныя мѣры къ ихъ усми-
ренію.

Образованіе.

«Образованіе дѣтей въ школахъ, мужской и женской, про-
должалось постоянно. Съ 1845 по 1859 годъ находилась въ

6

— 82 —

Ново-Архангельскъ духовная семинарія, переведенная туда изъ Камчатки, и въ составъ оной вошло бывшее до того въ Ситхѣ особое духовное училище. Въ 1854 году устроена была вре- мепная школа для сыновей лицъ, состоящъ на службѣ Ком- паніи; а въ 1859 году, съ Высочайшаго разрѣшенія, учреж- дено особое Колоніальное училище. Въ это училище, по случаю перевода семинаріи изъ Ново-Архангельска въ Якутскъ, приним- ются также дѣти, предтазначенныя въ поступленію въ послѣдствіи въ семинарію. Курсъ ученія установленъ одинаковый съ 3-хъ- классенными уѣздными училищами, съ дополненіемъ: для воспи- танниковъ, готовящихся на службу Компаніи, предметовъ спе- ціального ихъ назначенія по части торговаго мореплаванія и тор- говыхъ занятій, а также иностранныхъ языковъ; а для воспи- танниковъ духовнаго званія—языка Славянскаго, болѣе подробнаго изученія Закона Божія и церковнаго пѣнія. Учащимъ предо- ставлены, по разряду должности, мундира и пенсіи, вѣр права и преимущества, компъ пользуются учителі уѣздныхъ училищъ въ Сибири, а воепитанникамъ, по окопчаші курса и прослу- женіи 6-ти лѣтъ въ должностяхъ, положенныхъ, по штату Ком- паніи, въ числѣ классенныхъ, званіе личнаго почетнаго граж- данства.

«Вѣр эти заведенія вообще содержатся на счетѣ Компаніи.

«Сверхъ того, при пѣкоторыхъ церквахъ въ колоніяхъ, на- ходятся небольшія школы, въ которыхъ обучаются дѣти прихо- жанъ грамотѣ и Закону Божію, подъ руководствомъ свящеп- никовъ.

«Вмѣстѣ съ тѣмъ обучаются постоянно на счетѣ Компаніи, въ С.-Петербургѣ, въ Коммерческомъ Училищѣ и въ Техполо- гическомъ Институтѣ, и въ Кронштадтѣ,—въ Училищѣ Торго- ваго Мореплаванія, отъ 5 до 8 мальчиковъ, изъ дѣтей роди- телей, оказавшихъ своею службою особенную пользу Компанію.

- 83 -

По окончаніи курса, воспитанники эти получаютъ мѣста въ колоніяхъ, соотвѣтственно ихъ способностямъ.

## Состояніе общественнаго здоровья въ колоніяхъ.

«Разрушительное вліяніе оспы, свирѣствовавшей въ колоніяхъ съ большою силою въ теченіе 1837 и 1838 годовъ, по распоряженію Главнаго Правителя колоній и стараніями колоніальныхъ врачей, было предотвращено на будущее время предохранительнымъ оспопрививаніемъ, по всѣмъ отдѣламъ колоній, какъ дѣтямъ, такъ и взрослымъ Русскимъ, Алеутамъ, Колошамъ, и другимъ туземцамъ разныхъ племенъ, въ числѣ слишкомъ 1,200 душъ обоего пола. Оспопрививаніе съ тѣхъ поръ производится всѣмъ дѣтямъ, по достиженіи ими извѣстнаго возраста.

«Въ теченіе 1848 и 1849 годовъ, въ колоніяхъ свирѣствовала эпидемическая корь и постепенно обошла всѣ отдѣлы. Въ продолженіе этой эпидеміи, въ Ново-Архангельскѣ все туземное народонаселеніе страдало ею болѣе или менѣе, такъ что сверхъ постоянной больницы были открыты еще три временныхъ. Алуеты и въ особенности Креолы наиболѣе пострадали отъ означенной болѣзни. Въ Уналашкинскомъ отдѣлѣ корь произвела значительную смертность. Въ 1853 году эпидемическая корь проявлялась въ Кадьякскомъ отдѣлѣ, наименѣе пострадавшемъ отъ этой болѣзни во время первой эпидеміи, но стараніями командированнаго туда немедленно врача, была значительно ослаблена, и вскорѣ совершенно прекращена.

«Съ того времени никакихъ особенныхъ болѣзней въ колоніяхъ не было, и вообще состояніе общественнаго здоровья находится въ весьма удовлетворительномъ положеніи.

«Въ настоящее время туземцы лучше начинаютъ понимать пользу врачеванія и весьма часто прибѣгаютъ за совѣтами къ

6*

— 84 —

колоніальнымъ врачамъ, и даже просятъ принимать ихъ въ больницы.

«Постоянные больницы существуютъ: въ Ново-Архангельскъ и Кадьякѣ; при прочихъ же управленіяхъ оказываются врачебныя пособія, и леченіе производится въ домахъ.

## Продовольствіе и снабженіе колоній.

« Продовольствіе и снабженіе колоній производились различными способами, сообразно обстоятельствамъ. Снабженіе товарами черезъ Аиглію, по условію съ Гудзонбайскою Компанією, хотя и было выгодно по сравнительной дешевизнѣ, но не удовлетворяло, по количеству, всѣмъ надобностямъ колоній; оказалось нужнымъ Компаніи дѣлать эти отправленія отъ себя, и за необходиміемъ въ то время въ распоряженіи ея собственныхъ кругосвѣтныхъ судовъ, она обратилась къ найму купеческихъ кораблей, въ постоянное свое пользованіе, на извѣстный срокъ. Таковой порядокъ фрахтованія начался съ 1846 и продолжался до 1853 г. Фрахтованіе это въ особенности было необходимо, когда Гудзонбайская Компанія отказалась возобновить условіе на доставленіе продовольствія въ колоніи, что заставило усилить отправленіе для нихъ снабженія изъ Балтійскихъ портовъ, и когда открытіе въ 1848 году золотыхъ розсыпей въ Калифорніи лишило Компанію средствъ добывать тамъ продовольствіе, по невѣроятному возвышенію цѣнъ на всѣ припасы и по совершенному почти прекращенію, отъ золотопромыshленности, развитія тамъ земледѣлія. Въ 1853 году Компанія, по встрѣтившейся необходимости въ отправленіи значительнаго количества разныхъ товаровъ и припасовъ въ колоніи, Аянъ и Камчатку, признала выгоднѣйшимъ употреблять свои суда, и съ этою цѣлію начала церіобрѣтать оныя заказомъ и покупкою въ Германіи, Англіи и Америкѣ.

— 85 —

«Съ 1850 года заготовленіе товаровъ для колоній, вмѣсто Лондона, стало производиться въ Гамбургѣ.

«Во время войны Главному Правителю колоній было предо-
ставлено выписывать снабженіе изъ Калифорніи, и заготовлен-
ный по особому распоряженію Главнаго Правленія хлѣбъ въ Валь-
парайзо и Хили былъ перевезенъ въ С.-Франциско. Доставленіе
грузовъ оттуда до Ситхи, за невозможностію употреблять на то
компанейскія суда, не-пользовавшіяся нейтральнымъ правомъ въ
открытомъ морѣ, производилось на Американскихъ корабляхъ,
по особому условію.

Компанейская флотилія.

«Въ настоящее время компанейская флотилія состоитъ изъ
слѣдующаго числа судовъ: пароходовъ 4, кругосвѣтныхъ кораб-
лей 4, и кораблей для внутреннихъ плаваній 6.

« Суда эти, при старательномъ снаряженіи и управленіи, со-
вершаютъ ежегодно всѣ плаванія по надобностямъ Компаніи и
удовлетворяютъ в своему назначенію. Въ 1860 году Ком-
панія совершила 25 плаваній, изъ коихъ три вокругъ свѣта,
одно изъ колоній въ Шангай и обратно, шесть въ Калифорнію,
восемь по отдѣламъ колоній и семь въ Аянъ и обратно.

Торговля Компаніи въ Россіи.

«До послѣдняго періода привилегій Компаніи, русская ея торговля ограничивалась продажею, на Нижегородской ярмаркѣ и въ Москвѣ, чая, вымѣннаго въ Кяхтѣ, на пушные промыслы, и сбытомъ остальныхъ мѣховъ въ Россіи.

« Въ 1843 году былъ сдѣланъ опытъ заведенія торговли въ Камчаткѣ; хотя эта торговля, при открытомъ совмѣстничествѣ и иностранцевъ и бѣдности самой страны, никогда не могла быть

— 86 —

значительною для компанейскихъ оборотовъ, но, во всякомъ служаѣ, она имѣла благодѣтельныя послѣдствія для жителей Камчатки, тѣмъ болѣе, что совершавшаяся продажа по таксѣ премятствовала произвольному, со стороны другихъ торговцевъ, возвышенію, иногда до чрезмѣрности, цѣнъ на необходимые въ томъ краѣ товары, напримѣръ, чай, сахаръ, и т. п. Въ 1847 году иностранцы, посѣщавшіе Камчатку для торговли, вовсе не приходили въ Петропавловскъ, и запасы компанейскихъ товаровъ дѣлались совершенною необходимостью.

« Съ тѣмъ вмѣстѣ былъ произведенъ опытъ отправленія въ колоніи изъ Кронштадта ржаной муки. Опытъ этотъ вполне удался и былъ новымъ облегченіемъ для тамошнихъ жителей, потому, что мука Компаніи продавалась дешевле доставляемой туда изъ Охотска.

« Въ 1851, 52 и 53-мъ годахъ, вмѣсто доставленія въ Камчатку товаровъ изъ колоній, стали посылаться изъ Россіи и изъ Гамбурга прямо въ Петропавловскъ особыя кругосвѣтныя суда съ провіантомъ, матеріалами, припасами и мануфактурными товарами, собственно для компанейской торговли. Это ускорило ихъ доставленіе, увеличило разнообразіе и, конечно, усилило сбытъ. При этихъ экспедиціяхъ Компанія имѣла возможность, какъ сказано выше, принимать порученія Морскаго Министерства на доставленіе продовольствія въ Петропавловскъ для казенныхъ командъ.

« Съ упраздненіемъ сего порта, въ 1855 году, по случаю войны, была прекращена тамъ и компанейская торговля. Быстрота и поспѣшность, съ которой надобно было оставить нортъ, были причиною, что многіе товары во время переѣзда попортились, и даже утратились, и многіе счеты по этой торговли остались неудовлетворенными, такъ, что Компанія понесла при этомъ случаѣ довольно значительный бытокъ.

« Съ тою же цѣлію мѣстнаго оживленія, сдѣланы были

87 —

опыты мѣновыхъ торговыхъ спошній въ зиму 1845 и 46 го-
довъ съ Тупгузским и племенами, кочующими между Аяномъ и
Китайскою границею, и для усиленія торговыхъ связей на бе-
регахъ Берингова моря, въ 1847 году, при постѣщеніи рѣки
Анадыри компанейскими судами, съ туземными жителями Чук-
чами. Оба эти опыта были полезны для жителей, но не возна-
граждали издержекъ и трудовъ Компаніи, а потому и возобно-
вленіе оныхъ можетъ послѣдовать только при болѣе благопріят-
ныхъ обстоятельствахъ.

«Для потребностей русскихъ заселеній на устьяхъ Амура,
Компанія производила тамъ торговлю безъ особенной для себя
выгоды. Весною 1855 года былъ отправленъ по Амуру значи-
тельныі грузъ компанейскихъ товаровъ, которые, по случаю
увеличенія тамошняго населенія, получили выгодный сбытъ.
Въ настоящее время торговля Компаніи въ При-Амурскомъ
краѣ почти прекратилась, такъ какъ колоніальные и мануфак-
турныя произведенія получаются отъ Американцевъ и другихъ
иностранцевъ, торгующихъ тамъ безпошлинно.

Мѣховая торговля.

«Со введеніемъ въ колоніяхъ правильнаго хозяйства въ до-
бываніи промысловъ, мѣховая торговля приняла опредѣлительное
направленіе, и къ продажѣ мѣховъ въ Россіи присоединился и
сбытъ опыхъ за границею.

«Въ торговлѣ мѣхами съ Россією совершились слѣдующія
неремѣны: а) для возможнаго удешевленія продажи морскихъ боб-
ровъ, а вмѣстѣ съ тѣмъ для освобожденія Компаніи изъ за-
висимости оптовыхъ торговцевъ, предлагавшихъ при покупкѣ
сихъ мѣховъ большею частію произвольныя и стѣнительныя
цѣны, продажа эта производилась подъ собственнымъ наблюде-
ніемъ Компаніи и по опредѣленнымъ цѣнамъ, въ особыхъ

— 88 —

депо, учрежденныхъ въ С. Петербургѣ, въ 1857 и въ Москвѣ,
въ 1858 годахъ. б.) Съ образованія Компаніи, Правительство, же-
лая даровать ей возможные способы для развитія ся дѣйствій,
оказывало особенное покровительство мѣховому промыслу Ком-
паніи, и съ этой цѣлію морскіе и рычные бобры и морскіе
коты были, въ пользу Компаніи, запрещаемы къ привозу изъ-
за границы. Между тѣмъ эти мѣха постоянно начали прони-
кать въ Россію изъ пограничныхъ государствъ и распространя-
ться въ значительной степени. При составленіи послѣдняго
тарифа Компанія испрашивала:

«1) Для приведенія мѣховой торговли въ болѣе обезпечен-
ное положеніе и для отклоненія затрудненій, причиняемыхъ
неправильнымъ водвореніемъ иностраннаго торга, разрѣшить
ввозъ изъ-за границы, съ умѣренною пошлиною, рычныхъ боб-
ровъ и морскихъ котовъ.

«2) Въ уваженіе уступаемаго такимъ образомъ Компаніей,
для общей пользы, предоставленнаго ей права преимуществен-
ной торговли этими мѣхами, отдѣлять въ пользу Компаніи,
изъ таможеннаго сбора, который будетъ поступать въ казну
съ этихъ мѣховъ, четвертую часть, т. е. по 25%, съ обра-
щеніемъ ихъ къ зачету за слѣдуемыя отъ Компаніи пошлины
за чай.

«3) Морскіе бобры оставить по прежнему запрещенными,
такъ какъ этотъ промыселъ составляетъ одинъ изъ главнѣй-
шихъ источниковъ доходовъ Компаніи и вмѣстѣ съ тѣмъ до-
бывается на большомъ пространствѣ владѣній ся, гдѣ колоніаль-
ному начальству почти невозможно имѣть строгое наблюденіе,
чтобы эти мѣха не переходили отъ промышленниковъ къ ино-
странцамъ, которые будутъ стараться всѣми средствами пріобрѣ-
тать таковые, если ввозъ ихъ въ Россію сдѣлается доступнымъ
по тарифу.

«На семъ основаніи, съ изданіемъ тарифа 1857 года, ввозъ

— 89 —

означенныхъ мѣховъ былъ разрѣшенъ съ пошлиною: съ рѣш-
ныхъ бобровъ по 1 руб. 20 коп. и съ морскихъ котовъ по
60 коп. съ фунта. Привозъ же морскихъ бобровъ оставленъ
запрещеннымъ, и вмѣстѣ съ тѣмъ предоставлено было въ пользу
Компаніи по 25% съ имѣющей поступать въ казну пошлины
съ рѣчныхъ бобровъ и морскихъ котовъ, до истеченія срока
привилегій Компаніи.

«Продажа колоніальныхъ мѣховъ за границею, смотря по
обстоятельствамъ и по требованіямъ, производится: въ Лондонѣ,
Нью-Йоркѣ, Шангаѣ и С. Франциско, гдѣ оные отходятъ цѣ-
нами, болѣе или менѣе, выгодными.

Чайная торговля.

«Съ 1843 по 1849 годъ, было вымѣниваемо Компанію на
Кяхтѣ, среднимъ числомъ, ежегодно до 6,700 мѣстъ чая. Съ
1849 по 1853, за уменьшившимся требованіемъ на мѣха, отъ
усилившагося развитія мануфактурной торговли, было получаемо
ежегодно, среднимъ числомъ, только до 3,650 мѣстъ. Въ
1853 году внутреннія волненія въ Кяхтѣ были причиною, что
вымѣна на Кяхтѣ вовсе не было. Въ послѣдующіе за тѣмъ годы,
вымѣнъ продолжался, но въ слабой степени, и не превышалъ
1,300 мѣстъ въ годъ, а съ 1858 года, до настоящаго вре-
мени, увеличился и простирается, среднимъ числомъ, до 2,500
мѣстъ въ годъ.

«Затрудненія, которые были встрѣчены въ 1853 году въ
расторжкѣ на Кяхтѣ, побулили Компанію сдѣлать опытъ про-
мѣна мѣховъ въ Кульджъ и Чуучакъ,— двухъ пунктахъ
въ западномъ Китаѣ, открытыхъ вновь, по трактату, заключен-
ному въ 1851 году, для русской размѣнной торговли.

«Пушные промыслы Компаніи не пошли тамъ входъ, по но-
вости этого рода товаровъ и по незнанію китайскими купцами

— 90 —

достоинства и ціны оного. Сколько это затрудненіе, столько же и послѣдовавшее на Кяхтѣ оживленіе торговли, были причиною, что дальнѣйшія расторжки на западной Сибирской границѣ бო- лѣе не производились.

«Въ 1848 году сдѣланъ былъ первый опытъ небольшой расторжки колоніальныхъ промысловъ на чай въ Шангаѣ, вслѣд- ствіе чего Компанія ходатайствовала о дозволеніи пріобрѣтаемый въ Шангаѣ чай провозить моремъ въ С. Петербургъ, въ опре- дѣленномъ количествѣ и съ платежемъ Кяхтинской пошлины, и въ 1850 году послѣдовало Высочайшее разрѣшеніе привозить Компаніи моремъ изъ Шангая, въ теченіи двухъ лѣтъ, по 2,000 мѣстъ чаю ежегодно. По минованіи сего срока, въ уваженіе усилившихся издержекъ на содержаніе колоній, и вообще для доставленія ей возможности исполнять безъ затруд- ненія возлагаемыя на оную Правительствомъ обязанности, при- возъ чаевъ тѣмъ же путемъ, но въ пропорціи 4,000 ящиковъ ежегодно, былъ разрѣшаемъ дополнительными Высочайшими повелѣніями, и Компаніи предоставлено пользоваться этимъ правомъ до истеченія срока ея привилегій.

## Внѣшняя торговля Компаніи на Сандвичевыхъ островахъ и въ Калифорніи.

« До возобновленія послѣднихъ привилегій, внѣшняя торговля Компаніи ограничивалась сношеніями колоній съ Калифорніею, по снабженію ихъ продовольствіемъ, и закупкою для колоній же въ иностранныхъ портахъ разныхъ товаровъ, во время слѣдо- ванія кораблей кругомъ свѣта, и наконецъ сбытомъ, прему- щественно въ Лондонѣ, нѣкоторыхъ колоніальныхъ произведеній.

«Для распространенія колоніальной торговли и изысканія дешевѣйшихъ средствъ къ снабженію колоній необходимыми жизненными потребностями, заведены были торговыя сношенія

— 91 —

съ Сандвичевыми островами. Изъ отправленныхъ туда въ 1846 году на компанейскомъ кораблѣ товаровъ, имѣли выгодный сбытъ лѣсъ и соленая рыба. Съ острововъ же доставлены были въ колоніи преимущественно соль, сахаръ, патока и кофе.—Въ 1847 году привезенная оттуда соль со всѣми расходами обошлась дешевле получавшейся изъ Калифорніи.—Въ 1849 году было отправлено туда, между прочимъ, и нѣсколько статей собственно Русской мануфактурной промышленности.—Съ возстановленіемъ правильнаго торговаго движенія въ Калифорніи, сношенія Компаніи съ Сандвичевыми островами стали уменьшаться, и наконецъ послѣдняя война, по необходимости, прекратила посѣщеніе означенныхъ острововъ компанейскими судами.

« Открытіе золота въ Калифорніи, лишивъ Компанію средствъ добывать оттуда продовольственные припасы для колоній, съ другой стороны дало ей возможность извлечь, изъ новаго порядка дѣлъ въ той странѣ, особая торговыя выгоды. Отправленный въ концѣ 1848 года въ Калифорнію грузъ компанейскихъ товаровъ доставилъ особенную пользу. Вмѣстѣ съ тѣмъ Компанія, въ видѣ опыта, приняла участіе въ пріискахъ золота, и посланная для сего компанейская партія, подъ начальствомъ Горнаго Инженера, къ рѣкѣ Юби, добыла, въ продолженіе трехъ мѣсяцевъ, до 12 фунтовъ чистаго золота, доставленнаго въ С.-Петербургъ и обращеннаго, по существующему порядку, на монетный дворъ. Дальнѣйшихъ разработокъ по этому предмету со стороны Компаніи не производилось, по той причинѣ, что она не могла употреблять для того вольныхъ людей, ею нанимаемыхъ, во избѣжаніе отвѣтственности за побѣги, столь обыкновенные на пріискахъ.

« Въ 1850 и 51 годахъ торговля Компаніи въ Калифорніи была менѣе выгодна, потому что всѣ магазины въ С. Франциско были переполнены мануфактурными и другими товарами

— 92 —

всьхъ странъ. Впрочемъ, собственно колоніальныя произведенія
имѣли хорошій сбытъ.

« Значительное увеличеніе торговыхъ дѣлъ Компаніи въ Ка-
лифорніи потребовало назначенія туда особаго агента, который
могъ бы съ надлежащею точностію слѣдить за ходомъ всѣхъ
торговыхъ дѣлъ и предпріятій въ этой странѣ, и наблюдать
тамъ за пользами Компаніи.

« Около этого времени начали составляться въ С. Фран-
циско Компаніи для торговли льдомъ и спабженія имъ Кали-
форніи. Одна изъ таковыхъ Компаній, по предложенію наше-
го агента, отправила въ Ново-Архангельскъ корабль, на который,
для опыта, было погружено 250 тонновъ льду.

« Вследъ затѣмъ Компанія, согласно съ предложеніемъ, ей
сдѣланнымъ отъ одного изъ значительныхъ негоціантовъ въ С.
Франциско, составившаго собственно для этого предмета особую
Компанію, подъ названіемъ Американско-Русской Торговой Ком-
паніи, непросивъ Высочайшее разрѣшеніе, заключила съ сю Ком-
паніею, 1 Юня 1854 года, торговый контрактъ, на 20 лѣтъ,
о добываніи и вывозѣ изъ Русскихъ колоній льду, каменнаго
угля, льса и рыбы, съ опредѣленіемъ условій продажи и рас-
предѣленія выгодъ, отъ того произойдти имѣющихъ.

« Со времени вступленія контракта въ свою силу, Компанія
употребляла всѣ зависящія отъ нея мѣры, чтобы заготовленіе
льду въ колоніяхъ было производимо въ достаточномъ количе-
сствѣ для предстоящихъ вывозовъ, и въ слѣдствіе того, съ уст-
ройствомъ необходимыхъ приспособленій для добыванія и хра-
ненія льда, запасы его въ Ново-Архангельскѣ и Кадъякѣ прости-
рались отъ 5 до 6,000 тонновъ ежегодно. Вмѣстѣ съ тѣмъ
сдѣлано было распоряженіе о производствѣ, подъ вѣдѣніемъ
опытнаго Горнаго Инженера, разработки каменнаго угля въ Ке-

— 93 —

найскомъ заливѣ, въ Англійской бухтѣ, для чего отправлены
были партіи рабочихъ, необходимыя машины и инструменты.

«При всемъ томъ, трехлѣтнее производство торговли колоні-
альными произведеніями въ товариществѣ съ Американско-Рус-
скою Торговою Компанією, въ особенности льдомъ, достаточ-
но убѣдило Главное Правленіе Компаніи, что заключенный на
этотъ предметъ контрактъ далеко не соответствовалъ своей цѣли.
Недостаточность капиталовъ означеннаго общества, для распро-
страненія ледяной торговли въ надлежащихъ размѣрахъ и пре-
одолѣнія всякаго съ ней соперничества, безпрестанно возникав-
шаго въ Калифорніи со всѣхъ сторонъ, заставляла его нерѣдко
отступать отъ многихъ условій контракта, уклоняться отъ слѣ-
дуемыхъ Россійско-Американской Компаніи платежей, и вообще
дѣйствовать произвольно и безотчетно.

«Въ такомъ положеніи этого дѣла, существованіе означен-
наго условія стѣняло дѣйствія нашей Компаніи и лишало ее
надежды на достаточное вознагражденіе ся піздержекъ, и по симъ
уваженіямъ послѣдовало уничтоженіе, по взаимному согласію обѣ-
ихъ сторонъ, контракта и замѣпа его особымъ условіемъ, заклю-
ченнымъ въ С.-Франциско 9 Января 1860 года, по коему Рос-
сійско-Американская Компанія обязалась до 1 Января 1863 г.
продавать Американско-Русской Торговой Компаніи по 3,000
тонновъ льда, за опредѣленную цѣну—7 долларовъ за тоннъ, на
мѣстѣ погрузки въ Ситхѣ или Кадьякѣ, и за тѣмъ производить
свободную торговлю льдомъ, гдѣ пожелаетъ, за исключеніемъ
особо оговоренныхъ въ условіи пунктовъ, какъ-то: Калифорніи,
Орегона и Мексиканскаго берега, куда ледъ не можетъ быть
продаваемъ дешевле 25 долларовъ за тоннъ.

— 94 —

## Разработка каменнаго угля.

« Въ 1855 году, находящійся въ колоніяхъ гражданскій инженеръ былъ командированъ въ С. -Франциско, гдѣ, по согласію Американско-Русской Торговой Компаніи, пріобрѣтены имъ на обцій счетъ необходимыя для первоначальныхъ работъ машины, матеріалы и инструменты. По осмотрѣ мѣстъ, гдѣ есть уголь, найдено удобнѣйшимъ начать разработку онаго въ Англійской бухтѣ, въ Кенайскомъ заливѣ, къ чему тогда же и было приступлено. Предпріятіе это начато было на обцій счетъ, согласно съ коптрактомъ, но Американско-Русская Торговая Компанія, опасаясь расходовъ, въ скоромъ времени отказалась отъ всякаго участія, и съ 1 Юля 1857 года дѣло это продолжается на счетѣ нашей Компаніи исключительно.

« Судя по ходу онаго, употребленнымъ уже на то значительнымъ издержкамъ и трудности разработки въ мѣстности, столь отдаленной и лишенной всякаго рода удобствъ, нельзя ожидать существенныхъ выгодъ для Компаніи отъ торговли углемъ, и главнѣйшая польза отъ добыванія онаго будетъ заключаться въ удовлетвореніи по сему предмету собственныхъ нуждъ Компаніи.

## КИТОЛОВЕСТВО.

« Конвенціею 1834 года между Россией и Соединенными Штатами, гражданамъ сего государства не предоставлено права производить китоваго промысла въ моряхъ, омывающихъ владѣнія Компаніи.

« Между тѣмъ, начиная съ 1840 года, въ моряхъ окруженныхъ берегами и островами Россійскихъ владѣній, начали появляться очень часто иностранныя китоловныя суда, и ежегодно-умножающееся число этихъ судовъ, промышляющихъ по Южную

— 95 —

сторону Алеутской гряды, особенно около береговъ и среди бухтъ заливовъ и проливовъ Кадъякскаго отдѣла, стало напосить вредъ бобровой промышленности Компаніи и лишать жителей Алеутской гряды возможности запасаться китовымъ жиромъ и мясомъ, составляющими необходимую для нихъ пищу, такъ, что оказалось пужнымъ принять какія-либо дѣйствительныя мѣры къ обузданію своевольства китолововъ и къ защитѣ туземцевъ, ввѣренныхъ управленію Компаніи.

« Съ этою цѣлію Главное Правленіе обращалось къ Правителству, съ начала въ 1842 году, и потомъ вновь въ 1845 г., съ представленіемъ о воспрещеніи иностранцамъ посѣщать впутренія моря, заливы, гаванні и бухты Россійскихъ колоній въ Америкѣ, для рыбной ловли и торговли съ мѣстными жителями, и о разрѣшеніи, для огражденія Россійскихъ владѣній отъ иностранныхъ китолововъ, вооружить одно компанейское судно для крейсерства. Это предположеніе удостоено Высочайшаго утвержденія въ 1845 году, и тогда же, по Высочайшему повелѣнію, сообщено Посланнику нашему при Соединеніяхъ Штатахъ, чтобы онъ предварилъ Американское Правительство объ учрежденіи въ колоніяхъ крейсерства для паблюденія, дабы иностранныя суда, касательно границъ Россійскихъ владѣній, не нарушали постановленныхъ въ трактатѣ условій.

« Мѣра эта касалась только охраненія предѣловъ колоній, но свободный доступъ иностранныхъ китолововъ въ Охотское море оставался во всей силѣ, и китовый промыселъ производился ими безпрепятственно.

« Собственно развитіе въ колоніяхъ китоваго промысла съ давняго времени составляло предметъ попеченія Компаніи, и съ этою цѣлію еще въ 1833 году былъ приглашенъ опытный Американскій китоловъ, который въ теченіе пяти лѣтъ занимался китоловствомъ по всѣмъ отдѣламъ колоній. Вмѣстѣ съ тѣмъ Компанія, хотя и замѣчала быстрое развитіе иностраннаго кито-

— 96 —

ловства и не сомнѣвалась въ выгодности сего рода промысла для Компаніи, но, по тогдашнему состоянію вновь начатыхъ торговыхъ дѣлъ съ Калифорніей и на Сандвичевыхъ островахъ, требовавшихъ для своего производства значительнаго числа содовъ колоніальной флотиліи, не могла въ тоже время заниматься китоловствомъ. По этимъ причинамъ, производство этого промысла въ колоніяхъ, по необходимости, должно было ограничиваться весьма малыми размѣрами, и единственно для собственнаго употребленія. Къ тому же Компанія вполнѣ была убѣждена, что безъ особаго содѣйствіи со стороны Правительства, ни какое общество, не исключая Россійско-Американской Компаніи, не въ состояніи исторгнуть китовый промысел изъ рукъ иностранныхъ, производящихъ его въ такомъ огромномъ чиселѣ колаблей и на всемъ протяженіи Восточнаго Оксана къ сѣверу отъ тропиковъ.

« Желая однакоже положить начало этому дѣлу и вмѣстѣ удовлетворить намъреніямъ Правительства объ учрежденіи Русскаго китоловства, выразившимся послѣ обозрѣнія въ 1849 году Генералъ-Губернаторомъ Восточной Сибири Графомъ Муравьевымъ Амурскимъ вѣреннаго ему края, Охотска и Камчатки, Главное Правленіе воспользовалось составлявшеюся въ Або китоловною Компаніею, и, по взаимному соглашенію обѣихъ сторонъ, образовалось товарищество, подъ названіемъ: « Россійско-Финляндская китоловная Компанія», уставъ коего удостоился Высочайшаго утвержденія 15 Декабря 1850 года.

«Основный капиталъ китоловной Компаніи составленъ въ 200,000 рублей, раздѣленныхъ на 200 акцій. Половина сего капитала внесена Россійско-Американскою Компаніею, которая такимъ образомъ участвуетъ въ половинной долѣ соединенной Компаніи.

«Въ теченіе восьми лѣтъ своего существованія китоловная Компанія снарядила для производства промысла въ Восточномъ

— 97 —

Океанъ шесть судовъ. Значительныя издержки, которыхъ требовало сіе снаряженіе судовъ и наемъ способныхъ къ этому дѣлу экипажей, а равно потеря, въ теченіе войны, трехъ лѣтъ времени для ловли и сбыта приобрѣтенныхъ уже грузовъ, были причиною медленнаго развитія этого общества. Впрочемъ существованіе онаго было полезно для Россійско-Американской Компаніи въ отношеніи бдительности, которая, помощію китоловныхъ судовъ, производилась надъ иностранцами, при посѣщеніи оными колоніальныхъ водъ, и вообще увеличенія числа судовъ подъ русскимъ флагомъ въ Охотскомъ морѣ. Собственно же денежныхъ выгодъ отъ этого общества Компанія не имѣла. Между тѣмъ продолженіе иностраннаго китоваго промысла въ Охотскомъ морѣ было причиною совершеннаго почти уничтоженія китовъ, и потому весьма сомнительно, чтобы дальнѣйшее существованіе русскаго китоловства могло поддержаться, какъ торговое предприятіе.

### Экспедиціи и ученія изследованія.

«Въ 1842 году экспедицією подъ начальствомъ Капитанъ-Лейтенанта Загоскина была осмотрѣна часть материка Россійской Америки, дотолѣ весьма мало пзвѣстная. Въ 1843 году были отправлены двѣ экспедиціи во внутренность материка, для изследованія рѣки Сушитны и Мѣдной, съ цѣлю распространенія сношеній и торговли съ туземцами. Въ теченіе 1843 и 44 годовъ произведены изследованія залива Аянъ и устья рѣки Анадырь и составлены карты для колоніального плаванія со вновь произведенныхъ описей и астрономическихъ наблюденій.

Съ 1845 года и по настоящее время, произведены слѣдующія гидрографическія описи: рѣкъ Ман, Алдана и Лены; съвернаго берега острова Ситхи, берега Америки между якорнымъ мысомъ въ Кенайскомъ заливѣ и островомъ Сукли въ заливѣ Чугацкомъ; острова Кадьякъ съ островами къ сѣверу отъ него лежащими; острововъ Умнакъ, Уналашки и другихъ вокругъ ле-

7

— 98 —

жащихъ; всѣхъ острововъ Андреяновской гряды; залива Нортонъ, острововъ Шумагинскихъ; части полуострова Аляски; острововъ Алеутской гряды, Командорскихъ и проч.; входовъ въ устье рѣки Анадырь и во второй Курильскій проливъ съ Юго-востока.

« Въ 1852 году изданъ Главнымъ Правителемъ колоній Ка- питаномъ 1-го ранга (нынѣ Вице-Адмиралъ и Членѣ Главнаго Правленія Компаніи) Тебеньковымъ атласъ сѣверо-западныхъ береговъ Америки отъ Берингова пролива до мыса Корріентесъ, и острововъ Алеутскихъ, съ присовокупленіемъ нѣкоторыхъ мѣстъ сѣверо-восточнаго берега Азіи.

« Геогностическія изслѣдованія производились со всею подроб- ностію особо командированымъ въ колоніи горнымъ инженеромъ. Онъ осмотрѣлъ и изслѣдовалъ породы земель въ окрестностяхъ Ситхи до Ледянаго пролива, на островѣ Кадьякѣ, и по восточную сторону залива Кенайскаго. Ничего особенно замѣчательнаго въ ге- огностическомъ отношеніи въ этихъ мѣстностяхъ не замѣчено; на островѣ Ситхѣ найдены породы известковаго камня и, въ нѣskоль- кихъ мѣстахъ, пласты каменнаго угля, изъ коихъ лучшій оказался въ Кенайскомъ заливѣ, гдѣ нынѣ и производится разработка онаго.

« Велѣдствіе предложенія Академіи Наукъ, Компанія приняла участіе въ производимыхъ, по соглашению Россійскаго и Англій- скаго правительствъ, магнитныхъ наблюденіяхъ, и съ этою цѣ- лію устроила въ Ново-Архангельскѣ и содержитъ на свой счетъ магнитную обсерваторію, и при опой директора съ помощни- комъ, назначеннымъ отъ Академіи, которая снабжаетъ обсерва- торію и необходимыми инструментамп. Результаты наблюденій доводятся до свѣдѣнія ученаго свѣта въ издаваемыхъ отъ С.– Петербургской Академіи Наукъ периодическихъ отчетахъ.

## Состояніе капиталовъ Компаніи.

« Въ теченіе этого періода состоялись по сему предмету слѣ- дующія постановленія Общаго Собранія акціонеровъ:

— 99 —

1) О выпускѣ, какъ выше упомянуто, новыхъ акцій, съ переложеніемъ на серебро, въ 150 руб. серебромъ.

2) Объ образованіи запаснаго капитала, посредствомъ отдѣленія въ оный 10% изъ чистыхъ прибылей, съ оставленіемъ онаго, въ случаѣ надобности, въ оборотѣ Компаніи, и приращеніемъ ежегодно 6%, и

3) Объ образованіи при Компаніи особаго страховаго капитала, въ который обращать суммы, соответственные застрахованію судовъ и прочихъ грузовъ, и, приращая сей капиталъ процентами, производить изъ онаго расходъ только въ случаѣ убытковъ по застрахованію. Изъ этого исключаются чаи,chselovimoe morem', i godichnyi грузъ мѣховъ, доставляемыхъ изъ колоній въ Аянъ; грузы эти, какъ особенно цѣнные, застраховываются прежнимъ порядкомъ въ иностранныхъ обществахъ.

Общій сводъ доходовъ и расходовъ Компаніи съ 1842 по 1859 годъ.

Компаніею приобрѣтено:

<table><tbody><tr><td>Отъ продажи чаевъ.</td><td>С.Р.</td><td>7.231,225.</td><td>2 к.</td></tr><tr><td>Отъ продажи мѣховъ</td><td>»</td><td>3.556,731.</td><td>75</td></tr><tr><td>Отъ прочихъ торговыхъ операцій</td><td>»</td><td>423,279.</td><td>33</td></tr><tr><td>Отъ продажи товаровъ въ колоніяхъ и отъ колоніальныхъ произведеній.</td><td>»</td><td>4,092,894.</td><td>58</td></tr><tr><td></td><td>С.Р.</td><td>15.304,130.</td><td>68 к.</td></tr></tbody></table>

Из расходовано:

<table><tbody><tr><td>На содержаніе колоній</td><td>С.Р.</td><td>4.419,651</td><td>29 к.</td></tr><tr><td>— колоніальныхъ церквей и духовенства</td><td>»</td><td>132,708.</td><td>81</td></tr><tr><td>На содержаніе благотворительныхъ за-веденій</td><td>»</td><td>270,400.</td><td>36</td></tr><tr><td>На содержаніе Главнаго Правленія,</td><td></td><td></td><td></td></tr></tbody></table>

7*

— 100 —

<table><tbody><tr><td>конторъ и коммиссіонерствъ Компаніи, на выдачу пособій и наградъ служащимъ и выбывшимъ изъ службы и пр.</td><td>С.Р.</td><td>2.579,784</td><td>44 к.</td></tr><tr><td>На уплату пошлинъ за чай.</td><td>»</td><td>3.385,777</td><td>34 »</td></tr><tr><td>За провозъ и укупорку чаевъ.</td><td>»</td><td>1.446,799</td><td>20 »</td></tr><tr><td>За провозъ и укупорку промысловъ..</td><td>»</td><td>357,086</td><td>23 »</td></tr><tr><td>За страхованіе чаевъ и товаровъ...</td><td>»</td><td>176,868</td><td>76 »</td></tr><tr><td>Разные убытки, принятые на счетъ Компаніи за военное время...</td><td>»</td><td>132,820</td><td>20 »</td></tr><tr><td>Перестройка дома Компаніи въ С.-Перебургъ</td><td>..</td><td>76,976</td><td></td></tr><tr><td>Въ капиталъ въ пользу бѣдныхъ.</td><td>..</td><td>10,523</td><td>23 »</td></tr><tr><td>Присоединено къ запасному капиталу.</td><td>»</td><td>211,730</td><td>22 »</td></tr><tr><td>Выдано дивидендъ акціонерамъ</td><td>..</td><td>2.103,004</td><td>»</td></tr></tbody></table>

Сер. руб. 15.304,130 68 к.

« Общій балансъ капиталовъ Компаніи къ 1-му Января 1860 года составлялъ 5,907,859 руб. 8 коп. серебромъ. »

## II. СВЪДЪНІЯ О НАСТОЯЩЕМЪ ПОЛОЖЕНІИ КОЛОНІЙ, ПО ДАННЫМЪ ИЗЪ ОТЧЕТОВЪ Д. СТ. СОВ. КОСТЛИВЦОВА И КАПИТАНА 2-ГО РАНГА ГОЛОВИНА.

### Общее раздѣленіе края.

Американскія владѣнія Россіи могутъ быть раздѣлены на три большія полосы или отдѣла.

#### а) Полоса островная.

Первый отдѣлъ состонтъ изъ Кадыка и другихъ острововъ, вдоль полуострова Аляски, и самаго сего полуострова; гряды острововъ Алеутскихъ, извѣстныхъ подъ названіемъ Лись-

— 101 —

ихъ, Андреяновскихъ, Крысьихъ и Ближнихъ; острововъ Коман
дорскихъ, Прибылова и другихъ, лежащихъ въ Беринговомъ
морѣ, на Сѣверъ отъ Алеутскихъ, и гряды Курильскихъ остро-
вовъ. Въ этомъ отдѣлѣ, при климатѣ сыромъ и туманномъ, при-
рода отличается особеннымъ островнымъ характеромъ, неблаго-
пріятнымъ разведенію деревъ и хлѣбопашеству; всѣ эти острова
почти совершенно безлѣсны и растительная сила проявляется
псключительно въ густой зеленой травѣ; на огородахъ хорошо
родятся картофель и рѣпа, но капуста не завивается. Почва со-
стоитъ изъ гранита и вулканическихъ горныхъ породъ, покры-
тыхъ кое-гдѣ слоемъ глины или перегнившихъ растеній. Мѣст-
ность вообще гористая. Земноводные звѣри, киты, разныхъ по-
родъ рыбы и морскія итицы составляютъ главное естественное
богатство. Морской берегъ, обнажаемый отливомъ, во время при-
ливовъ покрывается множествомъ черепокожныхъ и моллюсковъ,
употребляемыхъ въ пищу подъ названіемъ лайды. Успѣшному ско-
товодству препятствуетъ нездоровый климатъ; свиньи и домаш-
нія итицы разводятся, но ихъ мясо получаетъ отвратительный
вкусъ отъ лайды, составляющей ихъ главную пищу.

Эта островная часть Русскихъ владѣній въ Америкѣ есть,
безъ совѣнія, та, которая въ настоящее время наилучше позвѣ-
дана и наиболее приноситъ пользы въ отношеніи промышлен-
номъ. Въ ней находится наиболее хозяйственныхъ заведеній
Компаніи и съ особеннымъ успехомъ производится ею промы-
селъ пушныхъ звѣрей, преимущественно морскихъ бобровъ, пес-
цовъ, лисицъ и морскихъ котовъ.

Острова, лежащіе въ Беринговомъ морѣ, не имѣютъ посто-
янныхъ обитателей; природные жители острововъ Кадьяка и
Алеутскихъ, подъ разными названіями, принадлежащіе къ одному
племени Алеутовъ, давно уже вполнилъ покориллись Русскому вла-
дычеству и постоянно доставляютъ Компаніи послушныхъ работ-
никовъ, отлично приспособленныхъ къ потребностямъ ея пушнаго

— 102 —

промысла. Среди этихъ туземцевъ, замѣтно размножаются Кре-
олы, происходящіе отъ русскихъ и туземокъ и составляющіе
нынѣ особое сословіе, которое должно, конечно современемъ,
обратиться въ важнѣйшій элементъ колоніального населенія. Ку-
рильцы очень малочисленны. Они во многомъ сходны съ Але-
утами и успѣшно промышляютъ бобрами въ пользу Компаніи,
при помощи Алеутовъ, переселяемыхъ Компаніею на ихъ острова,
на время отъ 3-хъ до 5-ти лѣтъ.

б) Полоса континентальная.

Второй отдѣлъ образуется изъ Западнаго края Америки съ островомъ Ситхою и другими, прилегающими къ берегу, островами Колошинскаго Архипелага, начиная на Югъ отъ острововъ Королевы Шарлоты и направляясь къ Сѣверу до полуострова Аляски. Тутъ природа принимаетъ характеръ континентальный; лѣсъ растетъ густо, достигая большой высоты и значительной толщины, на островахъ преимущественно хвойный, а на материкѣ также береза, осина и другія породы; лѣто бываетъ жаркое и сухое; климатъ вообще благоприятный и для хлѣбопашества и для скотоводства. Каменный уголь находится повсюду и особенно на Кенайскомъ берегу обнаружены обширные пласты этого ископаемаго. По рѣкѣ Мѣдной попадаютъ большіе куски самородной мѣди. Фауна отличается изобиліемъ земляныхъ звѣрей, каковы: медвѣди, лисицы, норки, песцы, волки, рыси, россомахи, яманы или дикія козы; изъ дорогихъ пушныхъ звѣрей соболи, выдры и рѣчной бобръ водятся только на материкѣ; морскіе же бобры появляются въ Кенайскомъ заливѣ, но не въ большомъ числѣ. Рыба и птица вездѣ изобилуютъ.

Главное центральное колоніальное учрежденіе: крѣпость и
портъ Ново-Архангельскій, находится въ этомъ отдѣлѣ, на Во-
сточной сторонѣ острова Ситхи. Кромѣ того Компанія нѣтѣтъ
нѣсколько редутовъ или одиночекъ въ заливахъ Кенайскомъ и

— 103 —

Чугацкомъ, Беринговомъ и Якутатскомъ и съ 1857 г. устроила правильную разработку каменнаго угля въ сѣверной части англійской бухты на Кенайскомъ берегу. Не смотря на присутствіе въ этомъ отѣлѣ колоній главныхъ матеріальныхъ силъ Компаніи, промыслы ея тамъ отнюдь не такъ важны, какъ въ островныхъ владѣніяхъ.

Изъ природныхъ жителей материка только два небольшія племени Чугачей и Кенайцевъ считаются подвластными Россіи, хотя ихъ зависимость обусловливается только миролюбными сношеніями съ Компаніей, по временамъ снаряжающей изъ первыхъ, по добровольному соглашенію, небольшія бобровыя партии и нанимающей послѣднихъ для содержанія сообщеній на байдарахъ между Николаевскимъ укрѣпленіемъ и каменно-угольною экспедиціею. Племя Мѣдновцевъ, живущихъ на р. Мѣдной, совершенно независимо и даже враждебно русскимъ. Тоже самое должно замѣтить о сильномъ и многочисленномъ племени Колошъ или Колюшей, занимающемъ Сѣверо-Западный берегъ Америки отъ залива Якутатъ до рѣки Стахина, также Ситху и другіе острова, лежащіе вдоль сего берега. Колоши при надлежать къ тѣмъ же племенамъ, которые, подъ общимъ названіемъ Индѣйцевъ, населяютъ англійскія владѣнія вплоть до Орегона. Народъ этотъ, совершенно дикій, военственный и притомъ склонный къ воровству и убійству, упорно противится делѣ вліянію европейской образованности, отъ которой перенялъ только употребленіе крѣпкихъ напитковъ и огнестрѣльного оружія. Русскія колоніальные учрежденія находятся постоянно подъ гнетомъ страха, внушаемаго Колошами, уже неоднократно истреблявшими переселенцевъ и промышленниковъ, и самый Ново-Архангельскъ не можетъ считаться вполне безопаснымъ отъ внезапнаго нападенія этихъ коварныхъ и постоянно вооруженныхъ сосѣдей. Понятно, что отъ подобныхъ дикарей Компанія не можетъ получать того содѣйствія, которое

— 104 —

нашла въ покорившемся ей племени Алеутовъ. Она долго вы-
нужденно ограничивалась вымѣномъ у Колошъ пушныхъ промы-
словъ; но съ тѣхъ поръ, какъ имъ перестали давать за мѣха
водку и порошъ, добыча мѣховъ симъ путемъ для Компаніи
почти совершенно прекратилась, не смотря на возвышеніе таксы,
въ уплату предлагаемой. Колоши предпочитаютъ сбывать свои
промышлены иностраннымъ китоловамъ, посѣщающимъ ихъ про-
ливы и даже берега острова Ситхи, вопреки трактатамъ и за-
прещеніямъ Русскаго Правительства, и только изрѣдка прино-
сятъ ямановъ въ Ново-Архангельскъ, стараясь и тѣ тайно про-
мѣнять на ромъ или водку, помимо Компаніи.

Въ этомъ же отѣлѣ находится устье рѣки Стахина съ ре-
дутомъ Св. Діонисія, состоящее въ арендномъ содержаніи ан-
глійской Гудсонбайской Компаніи.

в) Полоса полярная.

Третій отѣлъ нашей колоніальной территоріі состоитъ
изъ Американскаго берега Берингова моря, отъ полуострова Аля-
ски до Ледовитаго океана. Въ этой полярной странѣ извѣданы
до нѣкой которой степени только прибрежныя части, гдѣ Компанія
имѣетъ нѣсколько учрежденій, а именно: два редута: Михай-
ловскій, на островѣ Стюартъ, и Колмаковскій, на рѣкѣ Ку-
скоквимѣ; двѣ одиночки на рѣкѣ Квихиахѣ, одну на берегу
моря и еще одну на рѣкѣ Нушагакѣ. Эти редуты и одиночки
не имѣютъ другаго назначенія, кромѣ вымѣна мѣховъ у тузем-
цевъ; собственно промышленныхъ заведеній, кромѣ рыбной лов-
ли, никакихъ не имѣется, а полярное свойство края не допускаетъ
никакого сельскаго хозяйства.

Туземцы, каковы: Аглегмюты, на сѣверной сторонѣ Аляски,
Кускоквимцы, Квихпахцы, Малегмюты и другія племена, обита-
ющія берега Беринговаго моря и впадающихъ въ него рѣкъ, всѣ
совершенно независимы, ведутъ кочевую жизнь и большую часть

— 105 —

своихъ промысловъ сбываютъ Сибирскимъ Чукчамъ или иностранцамъ. Компанію достается очень мало этихъ промысловъ и годы отъ сихъ расторжекъ, ею получаемыя, не покрываютъ ея расходовъ на содержаніе служащихъ. Племена эти однако съ нѣкоторыхъ поръ оказываются вообще миролюбивыми и не безпокоять компанийскія заселенія.

## Составъ колоніального управленія.

Мѣстное колоніальное управленіе сосредоточивается въ лицѣ Главнаго Правителя, которому подчинены Правители конторъ и вообще всѣ служащіе въ колоніяхъ. Власть и обязанности сего начальника опредѣлены уставомъ Компаніи, но въ терминахъ столь общихъ и широкихъ, а иногда и неясныхъ, что рѣшеніе множества дѣлъ зависитъ исключительно отъ его усмотрѣнія; въ нѣкоторыхъ случаяхъ Главный Правитель собираетъ Колоніальный Совѣтъ, состоящій изъ его Помощника, Правителя Ново-Архангельской конторы и нѣкоторыхъ другихъ лицъ, служащихъ Компаніи. Дѣйствіе общихъ государственныхъ законовъ, на самомъ дѣлѣ, почти не простирается на колоніи; во время ревизіи въ канцеляріи Главнаго Правителя не оказалось даже экземпляра Свода Законовъ, ни военныхъ, ни морскихъ узаконеній.

При такихъ условіяхъ, ревизоры, не получивъ никакой уватительной жалобы на самовластіе Главныхъ Правителей, со временіи Баранова, приписываютъ это хорошему выбору этихъ начальниковъ; но притомъ положительно указываютъ на существенный недостатокъ въ колоніяхъ правильной и независимой судебной расправы. Если злоупотребленій нѣтъ, то они могутъ быть, и надлежитъ озаботиться объ ихъ прочномъ предотвращеніи.

Изъ служащихъ въ колоніяхъ, лица занимающія высшія должности, вообще избираются Компаніею изъ людей способныхъ и нравственныхъ. Не всегда равно удаченъ бываетъ выборъ людей на должности второстепенные, каковы: вольные штур-

— 106 —

мана, приказчики, а еще чаще попадаются личности мало удовлетворительныя, между казенными матросами, солдатами Сибирскихъ линейныхъ баталіоновъ и наемными рабочими. Это происходитъ оттого, что за малое, сравнительно, жалованье, Компанія не находитъ, изъ людей вполнѣ дѣльныхъ и добронравныхъ, довольно охотниковъ поступать на службу въ столь отдаленный и мало известный край. Обращая вниманіе на это обстоятельство, которому должно приписать господствующіе преступки въ колоніяхъ между низшими служителями, а именно: пьянство, лѣность и неповиновеніе, ревизія не изобличаетъ однако какихъ либо важныхъ злоупотребленій со стороны второстепенныхъ дѣятелей Компаніи надъ ихъ подчиненными или надъ туземцами. Напротивъ Д. Ст. Сов. Костливцовъ и Капитанъ 2 ранга Головинъ положительно утверждаютъ, что компанейскіе приказчики очень хорошо знаютъ, что злоупотребленія не остаются безнаказанными; при всѣхъ ихъ опросахъ жителей они не встрѣтили ни одной жалобы на личныя притѣсненія и очень часто слышали отъ Алеутовъ похвалы и изъявленія благодарности приказчикамъ за хорошее обхожденіе. Претензіи, поступившія со стороны нѣкоторыхъ изъ служащихъ по условіямъ, происходили отъ недовольно яснаго изложения въ контрактахъ, заключаемыхъ Главнымъ Правленіемъ, обязательствъ какъ контракентовъ, такъ и самой Компаніи. Не смотря на право, предоставляемое Компаніи по ея уставу, не выпускать обратно въ Россію тѣхъ изъ служащихъ, которые у ней задолжаютъ, и на большое число послѣднихъ, поставившихъ себя въ это положение, въ ревизію не поступало ни одной жалобы на насильственное задержаніе въ колоніяхъ.

По силѣ своего устава, Компанія имѣетъ право пользоваться обязательнымъ трудомъ зависимыхъ инородцевъ; она можетъ по

— 107 —

своему усмотрінію высылать на свои промыслы до половины на-
личныхъ работниковъ, не моложе 18 и не старѣе 50 лѣтъ;
только женщинъ она не можетъ обращать на работы безъ ихъ
согласія. Плата симъ послѣднимъ за уловленныхъ звѣрей про-
изводится по обоюдному условію, а работникамъ — по таксѣ,
самой Компаніею опредѣленной. Притомъ эти работники снаб-
жаются всѣмъ нужнымъ для промысла, а равно и пропитаніемъ,
во время промысла, на счетъ Компаніи. Не смотря на столь ши-
рокія права, колоніальное начальство, по засвидѣтельствованію
ревизіи, не употребляетъ насильственныхъ мѣръ для снаряженія
партій; всѣ распоряженія по сему предмету дѣлаются чрезъ по-
средство Тоёновъ или старшинъ; обыкновенные партіи отправ-
ляются въ Апрѣлѣ и возвращаются въ первыхъ числахъ Юля;
не соблюдается однакоѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣѣ
числа и возраста высылаемыхъ въ партіи работниковъ.
На отдаленные промыслы, требующіе отлучки продолжительной,
на три года и болѣе, каковы производящіеся на островахъ При-
былова или Курильскихъ, Алеуты отправляются изъ разныхъ
мѣстъ колоній по собственному ихъ согласію и за условную
плату.

Ревизія заключаетъ, что плата, опредѣленная Алеутамъ по
компанейской таксѣ за морскихъ бобровъ, а также и отдѣльные
промыслы, слишкомъ мала. Она была увеличена въ 1836 и 1852
годахъ, но все еще не дошла до настоящаго вознаградительнаго
размѣра. Такса эта вообще втрое менѣе той, по которой Ком-
панія вымѣнпваетъ шкуры у Колошъ въ Ново-Архангельскѣ и
проливахъ; а между тѣмъ всѣ необходимые для нихъ предметы
Алеуты принуждены покупать въ компанейскихъ магазинахъ по
цѣнамъ весьма высокимъ. Притомъ, по объясненію ревизіи,
вещи, продаваемыя Компаніей, какъ-то: одежда, обувь и пр.,
вообще не отличаются добротою и прочностію; что же касается
съѣстныхъ припасовъ, каковы мука и хлѣбъ, на которыхъ Ком-

— 108 —

панія несетъ убытокъ, то въ продажѣ ихъ Алеутамъ она весьма часто отказываетъ, на что и поступали отъ нихъ сѣтованія. Хотя рыба составляетъ доселѣ главную пищу островитянъ, тѣмъ не менѣе они любятъ хлѣбъ и терпятъ отъ недостатка въ немъ. Къ платѣ, выдаваемой Алеутамъ за промыслы, должно, конечно, прибавить издержки Компаніи на снаряженіе партій и снабженіе ихъ всѣми нужными орудіями и провіантомъ; но большая часть этихъ заготовленій дѣлается трудомъ тѣхъ же Алеутовъ, за весьма умѣренную и также недостаточную плату со стороны Компаніи.

Кромѣ того ревизія находитъ, что Алеуты, нынѣ, по распоряженіямъ колоніальнаго начальства, соединенные въ большія селенія, въ нѣкоторыхъ мѣстахъ собраны въ слишкомъ большомъ числѣ, такъ, что трудно заготовлять на зиму достаточные запасы рыбы и другихъ жизненныхъ припасовъ. Живутъ же они большею частію въ небольшихъ домишкахъ, изъ кое-какого лѣса, до половины врытыхъ въ землю, сверху также покрытыхъ землею, безъ оконъ и печей. Юрты попросторнѣе; маленькія русскія печи имѣются только у нѣкоторыхъ Тоёновъ и составляютъ исключеніе. Потребности европейской жизни уже начинаютъ однако проявляться между Алеутами; почти у всѣхъ можно найдти чайникъ, чашки, стаканы, а у многихъ имѣются и самовары. Вообще, по замѣчанію ревизіп, Алеуты отличаются беззаботностію, неохотно выѣзжаютъ на промыслы и напимаются въ работу; не будучи терпѣливы въ трудѣ, не прилагаютъ особеннаго старанія къ улучшенію собственнаго благосостоянія.

## Положеніе Креоловъ.

Весьма отлично отъ инородцевъ положеніе Креоловъ. Сінъ поселѣніе большею частію происходятъ отъ Русскихъ и Алеутокъ, изрѣдка отъ Русскихъ и Колошенокъ и весьма рѣдко отъ туземцевъ и русскихъ женщинъ. Дѣти Креоловъ остаются Кре-

— 109 —

олами, какъ бы кровь ихъ ни перемѣшивалась. По уставу Ком-
паніи, въ колоніяхъ достаточно родиться Креоломъ, чтобы сдѣ-
латься человѣкомъ вполѣ независимымъ, не знать ни какихъ по-
винностей или податей, жить и дѣйствовать для себя лично.
На дѣлѣ однако выходитъ не совсемъ такъ. Принявъ на себя
попечительство надъ Креолами, Компанія воспитываетъ большую
часть иаъ нихъ на свой счетъ и за то пользуется обязательною
ихъ службою, на сроки, опредѣленные въ 10 и 15 лѣтъ.

Креольское населеніе увеличивается съ каждымъ годомъ,
такъ что теперь уже составляетъ болѣе ¹/₃ всего Алеутскаго
населенія г болѣе ¹/₆ всего колоніального, за исключеніемъ рус-
скихъ. Въ 1860 г. въ колоніяхъ считалось Креоловъ мужскаго
пола 925, женскаго 971, всего 1896 душъ.

Колоніальные граждане и поселенцы.

Число собственно русскихъ поселенцевъ, именуемыхъ коло-
ніальными гражданами, доселѣ весьма незначительно: въ 1860
году ихъ считалось мужскаго пола 64, женскаго 49, всего 113
душъ. Поселенцы эти происходятъ почти исключительно изъ
бывшихъ компанейскихъ служпителей, получившихъ отъ Компа-
ніи средства на первоначальное обзаведеніе и по большей части
пользующихся отъ нея пенсіями. По замѣчанію ревизіи, люди
эти вообще не отличаются ни трудолюбіемъ, ни нравственно-
стію; Компанія не получастъ отъ нихъ почти никакой пользы,
ни работою, ни промыслами. Самое мѣсто для ихъ населенія
 выбрано неудачно: большая часть колоніальныхъ гражданъ вод-
ворена на островахъ, невыгодныхъ для земледѣлія, тогда какъ имъ
надлежало бы селиться по материку, начиная, напр., отъ Кенай-
скаго залива и до южной нашей границы, гдѣ есть всѣ природ-
ныя удобства для сельскаго хозяйства. Но тамъ еще не довольно
утвердилось русское владычество и слишкомъ сильно опасеніе
Колошъ, Мѣдновцевъ и другихъ дикарей.

— 110 —

Церкви и духовенство.

По уставу 1821 г., на Компанію возложена была обязан-
ность пещись о положеніи церквей въ колоніяхъ, объ ихъ
размноженіи, соотвѣтственно населенію, и вообще о распростра-
неніи Православія. Эти обязанности Компаніи во многомъ из-
мѣнились со времени причисленія колоній къ особой эпархіи и
нынѣ ограничиваются отпускомъ въ распоряжении эпархіальнаго
начальства опредѣленной суммы въ 24,927 руб. ассиг. На эти
деньги, съ присовокупленіемъ къ нимъ мѣстныхъ церковныхъ
доходовъ, содержится въ колоніяхъ 7-мь церквей приходскихъ
и 2 присписныхъ, съ 35 присписными къ нимъ часовнями и
необходимымъ причтомъ. Кромѣ того, отпускается изъ Святѣй-
шаго Свнода 3085 р. ассиг. на содержаніе компанейской миссіи.

По отзыву ревизіи, церкви и часовни содержатся прилично,
хотя и довольно бѣдно. Священники и церковнослужители по-
лучаютъ достаточное содержаніе и, кромѣ помѣщенія, отопленія
и освѣщенія, снабжаются отъ Компаніи свѣжею и соленою рыбою.
Зависимые инородцы и Креолы почти всѣ обращены въ Христіан-
ство. Для распространенія православія между инородцами полу-за-
висимыми, каковы: Чугачи, Кенайцы, а равно и независимыми,
учреждены три миссіи: "Нушагинская, Кенайская и Квихпакская.
Хотя число присоединенныхъ къ Грекороссійской вѣрѣ изъ сихъ
племенъ уже простирается свыше 6,000 душъ и продолжаетъ
увеличиваться, ревизія замѣчаетъ однако, что число обращаю-
щихся уменьшается съ каждымъ годомъ, особенно Колошей, и
что большею частію общеніе основано не на твердомъ убѣж-
деніи, а вызывается личными разсчетами дикарей на подарки и
помощь крестныхъ отцевъ. Успѣхамъ нашихъ миссіонеровъ
много препятствуетъ незнаніе туземныхъ языковъ, еще недоста-
точно изученныхъ и приведенныхъ въ извѣстность.

— 111 —

Образованіе.

Для распространенія въ колоніяхъ образованія и грамотности учреждены въ разныхъ мѣстахъ училища и школы, а именно: въ Ново-Архангельскѣ общее колоніальное училище (еще въ 1860 г. не открытое), для обученія дѣтей служащихъ Компаніи языкамъ и коммерческимъ наукамъ и для приготовленія учениковъ къ поступленію въ Якутскую Семинарію; двѣ первоначальныя школы, одна для мальчиковъ, другая для дѣвочекъ изъ дѣтей лицъ простаго званія, также сиротъ; на островахъ Уналашкѣ, Аляскѣ и Беринговѣ по одной школѣ для обученія дѣтей обоего пола изъ инородцевъ и Креоловъ, и еще предполагается возобновить училище, основанное Шелеховымъ, въ Павловской гавани на Кадьякѣ. Кромѣ того, устроены небольшія школы для инородцевъ при миссіяхъ Нушагинской и Квихпакской. Число учащихся въ бытность ревизоровъ не превышало 200, изъ коихъ треть въ Ново-Архангельскѣ и двѣ трети въ другихъ мѣстахъ колоній

Замѣчательнѣйшіе плоды этихъ учрежденій состоятъ въ рас-
пространеніи грамотности между Алеутами, изъ коихъ большая
часть умѣетъ читать и писать: стараніемъ священника Веніа-
минова (нынѣ Преосвященный Иннокентій, Архиепископъ Кам-
чатскій, Курильскій и Алеутскій), изучившаго Алеутскій языкъ,
на него переведены Евангеліе отъ Матея, краткій катихозисъ
и нѣкоторыя молитвы. Изъ Креоловъ приготовляются мореходы
и мастеровые, иногда весьма успѣшно. Къ инородцамъ незави-
симымъ грамотность еще не начала прививаться: по свѣдѣні-
ямъ, ревизіею сообщеннымъ, одинъ изъ колоніальныхъ священ-
никовъ, недавно прибывшій въ Ново-Архангельскъ, приступилъ
къ изученію колошенскаго языка и изъявилъ намѣреніе прини-
мать на себя воспитаніе дѣтей Колошъ.

— 112 —

## Состояніе народнаго здравія.

Климатическія условія русскихъ американскихъ колоній весьма неудовлетворительны для здоровья людей. Постоянные дожди, туманы и вообще непогоды, особенно на островахъ, неблагоприятно дѣйствуютъ и на тѣлосложеніе, и на характеръ жителей. На материкѣ климатъ постояннѣе и здоровѣе. Повальныя болѣзни рѣдки. Оспа производила въ прежнія времена страшныя опустошенія между туземцами, по, благодаря оспопрививанію, распространенному стараніями колоніального начальства, теперь почти не существуетъ. Сифилитическая болѣзнь, въ началѣ компанейскаго управленія повсюду развитая между Алеутами, теперь почти вовсе искоренена на островахъ, но въ Ново-Архангельскѣ болѣзнь эта еще довольно сильна, не смотря на разныя принимаемыя начальствомъ мѣры. Для пособія родильникамъ, Компанія содержитъ на жалованьи повивальныхъ бабокъ въ Ново-Архангельскѣ и Кадьякѣ. Въ другихъ же мѣстахъ колоній повивальныхъ бабокъ нѣтъ и туземцы дѣйствуютъ по ведущимся между ними старымъ обычаямъ, имѣющимъ часто гибельный исходъ, какъ для матерей, такъ и для младенцевъ. Вообще относительно врачебнаго состоянія колоній, изъ данныхъ, доставленныхъ ревизіею, оказывается, что хотя и сдѣланы нѣкоторые успѣхи, но остается еще много желать шаманство еще слишкомъ господствуетъ, и между зависимыми инородцами, въ большей части колоній, весьма ощутителенъ недостатокъ въ лекаряхъ и антекахъ. Существующія больницы могли бы лучше быть содержимы, и заболѣвающіе вообще много терпатъ отъ недостатка свѣжаго продовольствія. Преобладаніе соленой пищи не мало препятствуетъ излѣченіямъ.

Собственно благотворительныхъ заведеній въ колоніяхъ не имѣется, кроме вышеупомянутыхъ школъ, гдѣ призрѣваются

— 113 —

малолѣтніе сироты простаго званія. Престарѣлые компанейскіе
служители пользуются отъ Компаніи пенсіономъ, помѣщеніемъ
и нѣкоторыми стѣстными припасами, особенно рыбою, свѣжею
и соленою.

Внутренние благоустройство и полиція.

Внутренняя полиція между Русскими и Креолами, въ коло-
ніяхъ, лежитъ на Правителяхъ конторъ, приказчикахъ и байдар-
щикахъ. Всѣ эти лица назначаются Главчымъ Правителемъ изъ
Русскихъ и Креоловъ, состоящихъ на службѣ Компаніи. Зави-
симые инородцы управляются своими Тайнами или старшинами,
по выбору обществъ и съ утвержденія Главнаго Правителя. По
засвидѣтельствованію ревизіи, колоніальное начальство, хотя и
прилагаетъ стараніе къ устраненію компанийскихъ приказчиковъ
отъ пенужнаго вмѣшательства въ общественное управліе Але-
уговъ, но для сего обязанности Тайновъ могли бы еще болѣе
быть опредѣлены, отъ чего не мало выиграло бы сохраненіе на
островахъ и въ селеніяхъ общественного порядка и благоустрой-
ства.

Независимые инородцы.

Что же касается до инородцевъ независимыхъ, то, по мнѣ-
нію ревизіи, въ отношеніи къ нимъ падлежало бы предоставить
Главному Правителю и болѣе власти, и болѣе средствъ. Оборо-
нительныя средства колоній противъ этихъ племенъ, и въ осо-
бенности Колошей, слишкомъ ограничены. Со временъ Главна-
го Правителя Муравьева, имъ разрѣшено селиться подлѣ са-
мой крѣпости Ново-Архангельска, такъ сказать, подъ ея пуш-
ками; мѣра эта считалась полезною въ двоякомъ отношеніи:
она позволяла ближе наблюдать за дѣйствіями дикарей и, въ

8

— 114 —

тоже время, способствовала торговому сближеню съ ними. Къ сожалѣнію однако, старанія Компаніи привить цивилизацію и смягчить нравы Колошией не имѣли доселѣ успѣх; по прежнему у нихъ удержался безчеловѣчный обычай убивать калговъ (т. е. рабовъ), при погребеніи ихъ Тоёновъ, и съ нѣкоторыхъ толь-ко поръ эти убійства перестали совершаться подъ стѣнами на-шего укрѣпленія. Но прежнему жители Ново-Архангельска не смѣютъ, подъ страхомъ смерти, или ужаснаго плѣна, удаляться на самое недальнее разстояніе отъ крѣпости. Для рубки лѣса люди посылаются не иначе, какъ вооруженными партіями, и тѣ боятся далеко углубляться внутрь острова, и еще недавно, въ 1855 году, Колоши сдѣлали нападеніе на Ново-Архангельскъ, ко-торое могло бы кончиться весьма дурно, еслибъ переговоры не прекратили непріязненныхъ дѣйствій. Для отраженія подобныхъ нападеній, возобновлѣніе которыхъ весьма возможно, въ крѣпости иѣтъ недостатка въ пушкахъ; на всѣхъ ея батареяхъ счи тается до 55-ти орудій разнаго калибра и, кромѣ того, въ арсе палѣ имѣется 87 орудій запасныхъ и до 1,170 штукъ огниестрѣль-наго оружія разныхъ системъ. Но при этомъ гарнизонъ ея видимо слабъ и не соответствуетъ его цѣли. Онъ состоять изъ 147 человѣкъ солдатъ Сибирскихъ линейныхъ баталіоновъ и 39 казен-ныхъ магросовъ, по большей части хворыхъ, дурно обученныхъ дѣйствію орудіями и только владѣющихъ ручнымъ оружіемъ; тогда какъ число Колоший весною и осенью доходитъ до 1,000 муж-чинъ, ловкихъ и неустраивныхъ, хорошо стрѣляющихъ изъ ружей и влитовокъ, которыми, благодаря иностранцамъ, они всѣ вооружены.

Обращая вниманіе на эту слабую сторону нынѣшняго коло-ніального устройства, ревизія неоднократно указываетъ на убо-ренившееся обыкновеніе обращать гарнизонныхъ солдатъ на ком-панейскія работы, что не можетъ не вредить поддержанію ме-жду ними надлежащихъ военныхъ способностей.

— 115 —

Не менѣе, а можетъ быть и еще болѣе Ситхинскихъ Колошей, опасны для колоніальныхъ заселеній, учрежденій и предпріятій, Колоши, живущіе въ проливахъ ихъ архипелага. Ихъ враждебность служитъ главнымъ препятствіемъ распространенію Companies Company公司的 дѣятельности на твердой землѣ. По замѣчанію ревизіи, эти дикари, издавна пользуются безнаказанностью, потеряли всякое уваженіе къ русскому владычеству.

## Флотилия Компаніи.

Мѣстная Companies Company的 флотилия состоитъ изъ 11 судовъ, въ числѣ коихъ 4 парохода. Суда эти вообще содержатся въ исправности, но всѣ безъ исключенія на купеческій ладъ. На нихъ имѣется только небольшое число орудій малаго калибра, отпускается также русское огнестрѣльное и холодное оружіе; но артиллерійскихъ ученій вовсе не производится. Къ тому же суда эти заняты главнѣйше плаваніемъ по торговымъ дѣламъ, и такимъ образомъ Компанія не содержитъ ни одного военного крейсера, снаряженнаго собственно для того, чтобы поддерживать власть колоніального управленія, если не покоряя, то, покрайней мѣрѣ, смиряя независимыхъ и враждебныхъ туземцевъ.

## Дѣйствіе иностранныхъ китолововъ.

Неимѣніе военныхъ крейсеровъ поставляетъ Companies Company’s военное управление въ невозможность оградить колоніальные воды и берега и противъ набѣговъ иностранныхъ китобоевъ и контробандистовъ. Число этихъ судовъ, снаряжаемыхъ преимущественно Американцами, начало увеличиваться съ 1840 г. и мало по малу до того усилилось, что, выбивъ почти всѣхъ китовъ около береговъ Алеутской гряды, иностранные китоловы перенесли свою дѣятельность въ Охотское море. Вопреки трактатамъ,

8*

— 229 —

въ дѣлѣ отправленія суда, а равно о самыхъ мѣстныхъ спосо-
бахъ къ устройству судебной части въ колоніяхъ, надлежитъ,
по необходимости, ографиться только заявленіемъ этой потреб-
ности и предложеніемъ нѣкоторыхъ переходныхъ мѣръ, дол-
женствующихъ споспѣшествовать ея скорѣйшему удовлетворе-
нію. Въ сихъ видахъ признается нужнымъ вмѣнить въ непре-
мѣнную обязанность первому Военному Губернатору колоній,
немедленно по его прибытіи на мѣсто назначенія, войти въ
ближайшія о семъ предметѣ соображенія и въ сколь можно
краткій срокъ представить свои о томъ предположенія, на утвер-
жденіе Правительства. До окончательнаго разрѣшенія сего во-
проса, чтобы не лишать колоніи средствъ судебной расправы,
всего удобнѣе было бы предоставить Колоніальному Совѣту,
какъ высшему центральному учрежденію, право суда, на осно-
ваніи дѣйствующихъ законовъ, во всѣхъ административныхъ,
полицейскихъ и спорныхъ дѣлахъ, кромѣ дѣлъ уголовныхъ,
предоставивъ тяжущимся право жалобы или аппеляціи, для подачи
каковыхъ въ Правительствующій Сенатѣ опредѣлить шести-мѣсяч-
ный срокъ, считая со дня прибытія подающаго жалобу въ Россію
или Сибирь, а остающимся въ колоніяхъ предоставить право— жа-
лобу и аппеляцію, въ теченіе 2-хъ мѣсяцевъ, со дня объявленія
ему опредѣленія Совѣта, подавать непосредственно Совѣту, ко-
торому поставить въ непремѣнную обязанность представить въ
Правительствующій Сенатъ, при первомъ имѣющемъ предста-
виться случаѣ, жалобу съ нужнымъ объясненіемъ, а апелляцію
съ подлиннымъ дѣломъ. Относительно же дѣлъ уголовныхъ,
можетъ быть пока соблюдаемъ нынѣ существующій въ коло-
ніяхъ порядокъ, на основаніи котораго колоніальное начальство
обязано только произвести слѣдствіе, и за тѣмъ какъ слѣд-
ственное дѣло, такъ и подсудимыхъ отсылать въ Сибирь. Сколь
ни мало удовлетворителенъ подобный порядокъ, переносящій
судъ съ самаго мѣста преступленія на отдаленный пунктъ Им-

— 230 —

періи, куда самая отправка подсудимаго, еще находящагося
подъ слѣдствіемъ, уже равняется ссылкѣ и гдѣ почти не имѣет
ся никакихъ средствъ для провѣрки и необходимаго дополне-
нія слѣдствія, нельзя не предвидѣть, что при назначеніи въ ко-
лоніи Военнаго Губернатора, эти недостатки отчѣсти найдутъ
исправленіе во вліяніи той власти, которая, по общимъ зако-
намъ, предоставлена Начальникамъ Губерній и областей.

По силѣ действующаго нынѣ устава Главному Правителю
колоній предоставлено право: въ проступкахъ подлежащихъ по-
лицейскому наказанію, самому опредѣлять мѣру паказанія, со-
гласно существующимъ узаконеніямъ, или передавать дѣла въ
особую Коммисію, рѣшенія которой, по утвержденіи пмъ, при-
водятся въ исполненіе на мѣстѣ (§§ 147 и 148), и кромѣ
того ему дано право рѣшенія дѣлъ, чрезъ посредство колоніаль-
наго Совѣта или особенной Коммисіи, по всѣмъ возникающимъ
въ колоніяхъ спорамъ по имуществу, какъ между русскими и
креолами и инородцами, такъ и между сями послѣдними и ихъ
Тоѣнами и старшишами (§ 149). Права эти, даже съ нѣкото-
рымъ еще расширеніемъ, должны быть предоставлены и буду-
щему Военному Губернатору колоній.

## Введеніе такого порядка въ колоніи не можетъ быть не-
выгодно для Компаніи.

Вышеочертанныя условія новаго устройства колоніального
управленія, при сохраненіи въ немъ компанейской администра-
ціи, должны быть опредѣлены подробнымъ положеніемъ, съ
обозначеніемъ правъ и обязанностей каждогоѣго должностнаго ли-
ца и учрежденія и взаимныхъ между ними служебныхъ отно-
шений. Введеніе такого положенія въ колоніи не только не
стѣснить действій Компаніи, но избавить ее, напротивъ, отъ
тѣхъ недоразумій, которые нынѣ въ ея администраціи на

— 231 —

каждомъ шагу возникаютъ отъ неточнаго и неяснаго опре-
дѣленія ея правительственныхъ правъ, и придаютъ ея распоря-
женіямъ, хотя согласнымъ съ уставомъ, характеръ произвола.
Колоніальное управленіе получитъ твердость и нравственную
силу, которыхъ ему особенно недостаетъ нынѣ въ отношеніи
къ иностраницамъ и непокорнымъ туземцамъ. Водвореніе въ ко-
лоніяхъ положительной законности въ лицѣ Главнаго Начальни-
ка края, в отъ Компаніи независимаго, и притомъ еще
сума и расправы, независимыхъ отъ произвола самаго этого
Начальника, не будетъ ли имѣть послѣдствіемъ прекращеніе
тѣхъ смутныхъ опасеній за свою личность и собственность,
которыя, какъ выше объяснено, подавляютъ предпріимчивость
и промышленную дѣятельность колоніальныхъ жителей? А вслѣд-
ствіе того, сама Компанія не найдетъ ли тогда въ этихъ лю-
дяхъ то, чего тщетно, или съ большимъ лишь трудомъ, доиски-
вается нынѣ, а именно усердныхъ и полезныхъ исполнителей и
работниковъ? Не будетъ ли тогда также являться болѣе охот-
никовъ изъ добропорядочныхъ и способныхъ людей для посту-
пленія на службу Компаніи въ колоніяхъ, и не отвратится ли
одна изъ коренныхъ причинъ, отталкивающихъ нынѣ отъ нихъ
новыхъ поселенцевъ?

Отношенія Главнаго Правленія Компаніи къ Прави-
тельству.

Прямое подчиненіе Правительству управленія Американскими
колоніями въ лицѣ Военнаго Губернатора, должно, по необхо-
димости, измѣнить и отношенія къ этому управленію Главнаго
Правленія Россійско-Американской Компаніи, находящагося въ
С.-Петербургѣ, которому Главный Правитель колоній нынѣ не-
посредственno подчиненъ, испрашивая отъ него разрѣшенія по
всѣмъ своимъ дѣйствіямъ и донося ему о своихъ предположе-

— 232 —

ніяхъ, исполненіяхъ и распоряженіяхъ. Представленія его, от-
носяціяся до края, восходить до Правительства не иначе, какъ
чрезъ Главное Правленіе и, помимо сего послѣдняго, Началь-
никъ колоній не получаетъ никакихъ приказаній ни отъ Мини-
стерства Финансовъ, въ вѣдѣніи коего состоять дѣла о Ком-
паніи, а слѣдовательно и колоніяхъ, ни отъ другихъ правитель-
ственныхъ властей. При такихъ условіяхъ, Главное Правленіе
Компаніи находится въ положеніи правительственнаго учрежде-
нія, и этимъ только объясняется возложеніе на него обязан-
ности: 1) отъ имени Компаніи доносить непосредственно Госу-
дарю Императору о ея дѣйствіяхъ и даже несогласіяхъ съ Ми-
нистромъ Финансовъ (Уст. § 25), и 2) имѣть при себѣ, изъ
членовъ по избранію общаго собранія акціонеровъ, особый Ко-
митетъ для разсмотрѣнія дѣлъ, требующихъ тайны по видамъ
политическимъ (Уст. § 51). При новомъ устройствѣ колоніаль-
наго управленія не представляется достаточнаго повода къ удер-
жанію за Главнымъ Правленіемъ Компаніи ни той, ни другой
изъ этихъ обязанностей: всеподданнѣйшія донесенія о положе-
ніи края отнесутся, какъ уже выше объяснено, къ кругу дѣй-
ствій Военнаго Губернатора, а соображенія дѣлъ, до колоніи
и самой Компаніи относящихся, требующихъ тайны политиче-
ской, сдѣлаются прямымъ аттрибутомъ того высшаго правитель-
ственнаго учрежденія, за которое возложено будетъ завѣдыва-
ніе колоніями вообще в кotorse будетъ состоять въ прямыхъ
сношеніяхъ съ будущимъ Главнымъ Начальникомъ края. На
Главномъ Правленіи останутся, однако, обязанности по части ко-
лоніальной администраціи, которая должна сохраниться за Ком-
паніею, подъ надзоромъ и попечительствомъ Военнаго Губер-
натора: по необходимости оно обязано будетъ, черезъ посред-
ство Управляющаго дѣлами Компаніи въ колоніяхъ, слѣдить за
положеніемъ церквей, учебныхъ заведеній, больницъ, также
другихъ общеполезныхъ въ краѣ учрежденій и заведеній, со-

— 233 —

держимыхъ на иждивеніи Компаніи, и о поддержаніи и возмож-
номъ распространеніи которыхъ она обязана имѣть попеченіе.
По исполненію сихъ обязанностей, Главное Правленіе не мо-
жетъ не сохранить до нѣ которой степени характера админи-
стративнаго учрежденія, и, по уваженію сего обстоятельства,
не усматривается никакого препятствія считать и впредь какъ
членовъ сего Правленія, такъ и лицъ, входящихъ въ составъ
его Канцеляріи, на дѣствительной гражданской службѣ, съ пре-
доставленіемъ имъ тѣхъ же, въ семъ отношеніи, правъ, кото-
рыми они пользуются нынѣ. Число и званіе этихъ должностей
должно быть опредѣлено особымъ штатомъ, съ означеніемъ
разрядовъ каждого изъ нихъ по чинамъ и мундиру. Само со-
бою разумѣется, что семъ должны ограничится эти преиму-
щества и что служба Компаніи не должна давать права на по-
лученіе отъ казны ни содержанія, ни пенсіона.

При опредѣленіи правъ и обязанностей Главнаго Правленія
не излишне было бы войти въ ближайшее соображеніе о томъ,
до какой степени полезно назначить въ опоее члена отъ Пра-
вительства, съ правомъ совѣщательнаго голоса и обязанностію
служить посредникомъ между дѣйствіями сего Правленія в ви-
дами Правительства. Относительно сего вопроса мнѣнія Коми-
тета раздѣлились: одинъ членъ *) находилъ такое распоряженіе
полезнымъ и даже необходимымъ для успѣшнаго хода коло-
ніального управленія, дабы Правительство, чрезъ посредство та-
кого комиссара, имѣло возможность, съ одной стороны, вооб-
ще имѣть постоянное наблюдение за дѣйствіями Главнаго Пра-
вленія, а съ другой—своевременнымъ предупрежденіемъ отвра-
щать такія распоряженія Правленія, которые, не соотвѣтствуя
видамъ Правительства, не могли бы быть допущены Военнымъ

*) Дѣйствительный Статскій Совѣтникъ Тизенгаузенъ.

— 234 —

Губернаторомъ къ исполненію на мѣстѣ; другіе члены, принимая во
вниманіе, что присутствіе въ колоніяхъ правительственной вла-
сти въ лицѣ Военнаго Губернатора, при тѣхъ отчетахъ, кото-
рые Компанія во всякомъ случае должна представлять Прави-
тельству о ходѣ своихъ дѣлъ, в;ѣ достаточно для достиже-
нія желаемой цѣли, находатъ, что назначеніе члена отъ .Прави-
тельства въ Главномъ Правленіи не обусловливается крайностію
и составитъ излишній расходъ для казны, ибо такой членъ, по
необходимости, не можетъ получать содержанія или плату за
свои труды отъ Компаніи.

Преимущества служащихъ въ колоніяхъ.

Служба въ колоніяхъ сопряжена со многими тягостями,
которыя не могутъ не быть приняты въ особое уваженіе. Рус-
скій, посвящающій себя этой службѣ, долженъ на долгое вре-
мя оставить свою родину и претерпѣть всѣ трудности и опас-
ности продолжительнаго плаванія, для достиженія мѣста своего
назначенія, гдѣ его ожидаетъ климатъ непріятный и нездоро-
вый, природа скудная, во многихъ случаяхъ лишенія и недо-
статки, даже необходимѣйшихъ предметовъ потребленія, и гдѣ
притомъ ему предстоитъ часто проводить жизнь въ оденоче-
ствѣ, среди дикихъ или полу-дикихъ племенъ, получая рѣдко
извѣстія о родныхъ, объ отечествѣ и не имѣя средствъ ускорить
эти сообщенія. Для возможнаго преодолѣнія этой непривлека-
тельности, необходимы поощренія. Въ сихъ видахъ, кромѣ
приличнаго вознаградительнаго содержанія, полезно было бы,
по примѣру постановленнаго для отдаленныхъ частей Сибири,
предоставить всѣмъ служащимъ отъ Правительства въ коло-
ніяхъ особенныя преимущества въ порядке чинопроизводства,
почетныхъ наградъ и правъ на полученіе пенсіи. Этими преи-
муществами, за исключеніемъ пенсій, уже пользуются, по силѣ

— 235 —

дѣйствующаго устава, служащіе Россійско-Американской Ком-
паніи (см §§ 8, 9 и 10) не только въ колоніяхъ, но также
въ Россіи и Сибири. Оставляя на Компаніи административныя
обязанности въ колоніяхъ, нельзя не сохранить за должностны-
ми лицами, которыхъ она употребляетъ для исполненія сихъ
обязанностей, означенныхъ преимуществъ; напротивъ, не мѣша-
ло бы ихъ даже расшприть по мѣрѣ возможности, ибо иначе,
какимъ путемъ привлечь въ колоніи порядочныхъ учителей,
медиковъ, техниковъ, въ которыхъ онѣ такъ сильно нуждаются;
какъ иначе содѣйствовать возвышенію нравственнаго значенія и
тѣхъ компанейскихъ служителей, которые, въ качествѣ Прави-
телей конторъ или управляющихъ одночкамп, должны быть
органами мѣстной администраціи. По справедливости, эти пре-
имущества слѣдуетъ распространить и на служителей Компаніи,
завѣдующихъ ея учрежденіями въ Аянѣ, на восточной окраинѣ
Сѣверной Сибири. Должности какъ служащихъ въ колоніяхъ,
такъ и въ Аянѣ, дающія эти права, должны быть опредѣлены
штатомъ. Что же касается служащихъ Компаніи въ Россіи и
прочихъ мѣстахъ Сибири, то, за исключеніемъ вышеупомяну-
тыхъ членовъ Главнаго Правленія и чиновъ его канцеляріи, не
усматриваетъя повода къ предоставлію имъ, на будущее время,
тѣхъ служебныхъ преимуществъ, которые нынѣ, по уставу Ком-
паніи, имъ дарованы. Во всѣхъ этихъ мѣстахъ, Компанія дѣй-
ствуетъ исключительно какъ торговое общество и посему не
должна имѣть правъ, вытекающихъ собственно изъ ея правитель-
ственныхъ обязанностей.

## 0 прочихъ преимуществахъ Россійско-Американской Компаніи.

Облегченія, постановленныя нынѣ въ пользу Компаніи, по
найму людей въ Россіи и Сибири, относительно паспортовъ и

— 236 —

порядка платежа податей (Уст. §§ 11 и 12); по прієму ея акцій въ залоги по казеннымъ подрядамъ и поставкамъ (§ 15), по вывозу товаровъ изъ русскихъ портовъ и привоза въ оные товаровъ изъ русскихъ колоній (§ 16), пользованію лѣсомъ въ Охотской области (§ 17), пріобрѣтенію пороха и огне-стрѣльныхъ снарядовъ изъ казенныхъ запасовъ (§ 18); отбы-ванію рекрутской повинности ея служителями изъ податныхъ сословій (§ 222), а равно по распространенію на матросовъ, служащихъ на ея судахъ, правъ вступленія въ существующія въ Россіи матросскія общества, съ освобожденіемъ отъ плате-жа податей и рекрутской повинности (§§ 223—225), могутъ быть сохранены въ силѣ и на будущее время, какъ вполне соотвѣтствующія промысловымъ и торговымъ цѣлямъ Компаніи въ колоніяхъ. Но не усматривается повода къ удержанію за Ком-паніе другихъ изъятій изъ общаго законнаго порядка, въ Им-періи соблюдаемаго. Какъ торговое общество, доставляющее выгоды своимъ акціонерамъ, она, по справедливости, не можетъ быть освобождена отъ патентнаго сбора и должна брать еже-годно торговое свидѣтельство по первой гильдіи и билеты на всѣ конторы, склады и магазины, ею содержимые въ Россіи и Сибири, за исключеніемъ Аяна. Нѣтъ достаточнаго основанія къ освобожденію компанейскихъ зданій въ Имперіи отъ постой-ной военной повинности, какъ теперь ея уставомъ (§ 19) по-становлено, а равно удержать за нею изъятіе въ § 20 ея устава выраженное, на основаніи коего, въ случаѣ возникшихъ тяжѣбъ, отъ Компаніи не требуется внесенія узаконеннаго при переносѣ дѣлъ денежнаго обезпеченія.

Корабли Компаніи плаваютъ нынѣ подъ Высочайше утверж-
деннымъ, 28 Сентября 1806 г., флагомъ, съ изображеніемъ дву-
главаго русскаго орла на бѣлой полосѣ флага, а лица, служа-
щія на судахъ Компаніи въ званіи вольныхъ шкиперовъ, штур-
мановъ и учениковъ мореходства, носятъ мундиръ по формѣ

— 237 —

Высочайше утвержденной 9-го Юня 1851 г.; и то и другое право должно быть предоставлены Компаніи и па будущее время. Равномѣрно можетъ быть предоставлено ей употребленіе печати съ государственнымъ гербомъ и съ надписью: «Печать Россійско-Американской Компаніи», по дѣламъ ея Главнаго Управлѣнія, также конторъ въ американскихъ колоніяхъ и въ Аяпѣ находящихся.

## Срокъ продолженія привилегія и обязанностей Россійско-Американской Компаніи.

Остается разсмотрѣть вопросъ о срокѣ, на который могутъ быть продолжены привилегія и административныя обязанности Россійско-Американской Компаніи на вышензложенныхъ основаніяхъ. Вопросъ этотъ представляетъ двѣ стороны: съ одной являются виды Правительства, обусловливаемые интересами самаго края, съ другой торговыя потребности Компаніи. Для пользы края, какъ объяснено выше, не только не настоитъ крайности въ прекращеніи или даже сокращеніи срока существованія Россійско-Американской Компаніи, какъ предпріятія коммерческаго, но, напротивъ, весьма желательно было бы сохранить въ колоніяхъ присутствіе этого единственнаго, въ настоящее время, капиталиста, отъ котораго можно ожидать поддержанія ихъ мѣстной производительности. Надлежитъ только направить дѣятельность Компаніи такъ, чтобы она не препятствовала самостоятельному промышленному и торговому развитію края; для сей цѣли предположено ограничить ея привилегіи, а съ тѣмъ вмѣстѣ опредѣлить ея административныя обязанности такъ, чтобы онѣ состояли въ самыхъ колоніяхъ подъ прямымъ надзоромъ Правительства. Оба эти преобразованія въ нынѣшнемъ колоніальномъ устройствѣ могутъ повести къ фактическимъ результатамъ, которыхъ нельзя впередъ предусмотрѣть; какъ эти ре-

-- 238 --

зультаты могутъ въ непродолжительномъ времени потребовать
принятія новыхъ мѣръ, то посему было бы не совсѣмъ послѣ-
довательно назначать существованію Компаніи при новыхъ усло-
віяхъ слишкомъ продолжительный срокъ. Но съ другой стороны,
чрезмѣрное сокращеніе этого срока не могло бы соглашено
быть съ тѣми условіями, въ которыхъ сила обстоятельствъ по-
ставляетъ какъ всѣ коммерческіе обороты Компаніи, такъ и
всѣ правительственныя мѣропріятія, относящіяся до колоній.
Нельзя не предусмотрѣть, что при новомъ своемъ положеніп,
Компанія должна будетъ измѣнить до нѣкоторой степени свои
торговыя и промысловыя дѣйствія въ колоніяхъ; надлежитъ
дать ей достаточно для сего времени. Такъ точно и самому Пра-
тельству, доселѣ не привилавшему участія въ завѣдываніи ко-
лоніями, нужно осмотрѣться и ближе ознакомиться съ красемъ.
чрезъ посредство нѣколичкихъ начальствующихъ лицъ, которые
успѣли бы перебывать въ колоніяхъ въ срокъ продолженія при-
вилегій Компаніи. По этимъ соображеніямъ, и признавая не-
удобнымъ возобновлять эти привилегіи на прежній 20-ти лѣт-
ній периодъ, Компететъ не могъ не остановиться на срокѣ, ко-
торый Главное Правленіе Компаніи само неоднократно указы-
ваетъ въ своей объяснительной запискѣ на отзывъ Морскаго
Министерства по дѣлу о разсмотрѣніи вопроса о ея продленіи
(стр. 3, 4 и 32).

Въ 1854 году послѣдовало Высочайшее разрѣшение, на ос-
нованіи коего Россійско-Американская Компанія заключила на-
20 лѣтъ торговый контрактъ съ обществомъ Калифорнійскъ
негоціантовъ: по этому разрѣшенню контрактъ сей получилъ
обязательную силу до 1874 года, т. е. на 12 лѣтъ послѣ сро-
ка нынѣшнихъ привилегій, окончившихся 1-го Января 1862
года. Хотя контрактъ этотъ впослѣдствіи былъ измѣненъ и съ
1-го января 1863 года пересталъ быть для Компанія обяза-
тельнымъ, тѣмъ не менѣе она ссылается на первоначальный.

— 239 —

срокъ, ему опредѣленный, какъ на обстоятельство, побудившее
ее заняться разработкою каменнаго угля и другихъ предметовъ,
въ увѣренности на твердость даннаго ей разрѣшенія. Принимая
все вышеизложенное въ уваженіе, Компететъ полагалъ бы, для
продолженія привилегій и обязанностей Компани, на новыхъ,
вышеобъясненныхъ, основаніяхъ, принять вылиеозначенный 12-ти
лѣтній срокъ, считая со дня истеченія послѣдняго термина при-
вилегій, т. е. по 1-е Января 1874 года.

## Опредѣленіе порядка передачи комнанейскихъ общеполез-
ныхъ учрежденій въ казну.

Устройство колоніального управленія на вышеизложенныхъ
основаніяхъ, не измѣняя вдругъ круто существующаго нынѣ по-
рядка въ колоніяхъ, и чрезъ то самое не вводя сразу Прави-
тельство въ большія затрудненія и чрезмѣрные расходы, должно
однако содѣйствовать лостепенно развитію гражданской само-
стоятельности края. Нельзя конечно опредѣлить теперь же пору,
когда окажется возможнымъ или вполне удобнымъ изъять этотъ
край совершенно изъ комнанейскаго завѣдыванія и распространить
на него общее наше гражданское устройство. Эта пора зави-
ситъ вполне отъ обстоятельствъ, отъ успѣховъ колонизаціи,
также не мало отъ политическихъ сношеній Россіи съ сосѣд-
ственными Державами.

Во всякомъ случаѣ, однако, необходимо быть на все гото-
вымъ, и теперь же принять надлежащія мѣры къ предотвраще-
нію всякихъ недоразумѣній. При такомъ ходѣ дѣлъ, каковъ
былъ доселѣ, при каждомъ истеченіи срока привилегій, Рос-
сійско-Американской Компаніи предоставленыхъ, Правительство
находилось какъ бы поставленнымъ въ необходимость возобнов-
лять эти привилегіи, не имѣя въ краѣ ничего подготовленнаго
для введенія собственнаго управленія. Въ этомъ положеніи оно

— 240 —

находится и теперь, какъ достаточно объясняется всѣми предъ-
идущими соображеніями. Ошибка эта на будущее время отвра-
тится отчэсти самымъ введеніемъ въ колоніальномъ управленіи
достаточно сильнаго и охранительнаго правительственнаго эле-
мента; но этого недовольно: необходимо опредѣлить въ самомъ
уставѣ Компаніи тѣ условія, на коихъ общеполезныя сооруже-
нія, работы и заведенія, на ея счетъ въ колоніяхъ возведен-
ныя илп устроенные, должны быть ею сданы, по истеченіи срол-
ка ея привилегій, казенному колоніальному управленію, если
Правительство признаетъ нужнымъ таковое учредить. Самое
опредѣленіе тѣхъ изъ спхъ сооруженій, работъ и заведеній, ко-
торыя признается полезнымъ приобрѣсть въ казну, должно быть
предоставлено на ближайшее усмотрѣніе Правительства, но спра-
ведливость требуетъ назначить за таковыя опредѣленное возна-
гражденіе Компаніи. Это вознагражденіе тѣмъ еще болѣе ста-
новится уважительнымъ и справедливымъ, что, какъ выражается
самое Главное Правленіе Компаніи въ вышеупомянутой его за-
пискѣ (стр. 21), до послѣдняго дня своего управленія Ком-
панія должна содержать и поддерживать тѣ учрежденія, кото-
рыя устроены для правительственной цѣли и составляютъ для
нея непроизводительный расходъ.

3) о мѣрахъ къ обезпеченію внутренней и внешней безопасности въ колоніяхъ

Предположеніе объ учрежденіи крейсерства въ колоніяхъ
въ 1821 году.

При первомъ возобновленіи привилегій Россійско-Американской Компаніи, въ 1821 г., издано было положеніе о предѣлахъ плаванія и порядкѣ приморскихъ сношеній вдоль береговъ Восточной Сибири, съверо-западной Америки и острововъ Алеутскихъ, Ку-

— 241 —

рильскихъ и проч. (см. Полн. Соб. Зак. Т. XXXVII, ст. 28,747) и въ то же время Правительство имѣло въ виду устроить и содержать постоянное въ сихъ мѣстахъ военное крейсерство. На это намѣреніе ясно указываютъ какъ нѣкоторыя статьи означеннаго положенія, а именно §§ 25—34, 39—40, такъ и въ особенности Высочайше утвержденныя 13 Сентября 1821 г. правила Россійско-Американской Компаніи. На основаніи §§ 69 и 70 этихъ правилъ, командирамъ военныхъ судовъ вмѣнено было въ обязанность: 1) при объѣздѣ колоній отбирать жалобы туземцевъ на притѣсненія, сноситься по сему предмету съ Главнымъ Правителемъ колоній и отзывы его по сему предмету сообщать высшему Правительству; 2) обходить не токмо селенія Компаніи, но паче еще проливы, гдѣ наіболѣе производится иностранцами запрещенная торговля съ природными жителями и за тѣмъ обращаться на зимовку, куда высшимъ Правительствомъ будетъ назначено, если однако Главный Правитель не признаетъ нужнымъ пребываніе военнаго судна и на зиму въ колоніяхъ; и 3) арестовывать всѣ иностранныя суда, попадающіяся имъ въ границахъ, Россіи припадлежащихъ. Эти распоряженія никогда не были приведены въ исполненіе; военныхъ крейсеровъ въ наши американскія колоніи почти вовсе не было посылаемо; и при второмъ возобновленіи привилегій Компаніи, когда былъ составленъ нынѣ дѣйствующій ея уставъ, статьи опредѣляющія обязанности командировъ военныхъ судовъ, крейсIRY

ПОСЛѣДСТВІЯ ОТСУТСТВІЯ НАДЗОРА.

Этому отсутствію надзора, какъ уже выше замѣчено, нельзя не приписать главнѣйше укоренившееся своеволіе иностранцевъ въ Колошенскихъ проливахъ и по всему Беринговому морю, истребленіе китовъ въ колоніальныхъ водахъ, а отчасти и все

16

— 242 —

болѣе и болѣе упорное отчужденіе Колошей и другихъ непокор-
ныхъ индѣйцевъ, на материкѣ обптающихъ, отъ русскаго влія-
нія. Компансйское управлѣніе, предоставленное исключительно
собственнымъ средствамъ, оказывается несостоятельнымъ для
предотвращенія этихъ послѣдствій. Примѣръ Великобританіи и
Соединенныхъ Сѣверо-Амерканскихъ Штатовъ доказываетъ, что
отъ частныхъ дѣйствій даже сильныхъ торговыхъ Компаній нелі-
зя ожидать достаточнаго огражденія рождающейся колонизаціп
противу враждебныхъ Пндѣйскихъ плементъ, свойственныхъ аме-
риканскому материку, къ которымъ припадлежатъ Колоніи, Мѣд-
новцы и другие независимые инородцы, въ нашихъ владѣніяхъ
обитающіе. Вездѣ, гдѣ есть только возможность, Правительства
этихъ Державъ оказываютъ поддержку своимъ колоніямъ посред-
ствомъ крейсеровъ или станціопныхъ военныхъ пароходовъ, и
въ этомъ отношении Гудсонбайская Компанія имѣетъ несомнѣн-
но важное препутство предъ нашею. Посредствомъ однихъ
постановлений и трактатовъ, само Русское Правительство не мог-
ло оградить береговъ Охотскаго моря и Камчатки отъ безза-
колныхъ дѣйствій иностранныхъ китолововъ; весьма понятно, что
достигнуть этого для колоніальныхъ водъ еще труднѣе было Рос-
сійско-Американской Компаніи, которой флагъ менѣе внушаетъ
уваженія, а суда никогда не могли быть поставлены на положе-
ніе военныхъ крейсеровъ. Хотя Правительство въ послѣднее
время и разрѣшило Компаніи послать въ крейсерство судне на счетъ
ея снаряженное, но издержка на это исчлененная оказалась такъ
значительна, что Главное Правленіе Компаніи рѣшительно не
нашло къ тому возможности. Между тѣмъ, пользуясь безнака-
занностью, иностранные китоловы перестали уважать значеніе
международныхъ условій. Какъ само Главное Правленіе Ком-
паніи замѣчаетъ, они заходятъ въ бухты, изоблующія, во время
теленія, китамп, и стоя на якорѣ преспокойно промышляютъ;
на опросныхъ же листахъ всегда означаютъ одни и тѣ же от-

— 243 —

вѣты, а именно: что плавают по праву, принадлежащему всѣмъ,
и зашли за дровами и водою. Вредъ отъ этого очень чувстви-
теленъ особенно тѣмъ, что китоловы, ради практики, гоняютъ
и бьютъ китовъ мелкой породы, малополезныхъ для нихъ не
скудости жира, но необходимыхъ для Алеутовъ, употребляю-
щихъ мясо этихъ китовъ, какъ лакомую пищу. Никакихъ побу-
дительныхъ средствъ не можетъ иметь Компанія и противу
американцевъ, открыто ведущихъ запрещенную торговлю крѣп-
кими напитками, порохомъ и оружіемъ, по берегамъ вашихъ
владѣній. Почти вовсе не ограждаютъ ее отъ той же контрабан-
ды со стороны Англичанъ всѣ соглашенія, между ней и Гуд-
сонбайскою Компаніей послѣдовавшія. Агенты сей послѣдней,
состоя на паяхъ и побуждаемые личными выгодами къ дѣйствіямъ
несогласнымъ съ честію ихъ Компаніи, и притомъ успѣвъ озна-
комиться до мелочей съ характеромъ дикарей, вымѣниваютъ у
нихъ за безцѣнокъ всѣ пушные промысла, и такимъ образомъ
отбираютъ Колошей совершенно отъ всякихъ съ нами торговыхъ
сношеній, поддерживая съ тѣмъ вмѣстѣ ихъ непокорность п
дерзость.

Посредствомъ дипломатическихъ сношеній, опирающихся на
заключенные конвенціи, не представляется также возможности
достигнуть какого-либо положительнаго въ семъ отношеніи ре-
зультата. Препятствіемъ тому всегда будетъ доктрина, нынѣ по-
лучившая большую силу между морскими державами, на осно-
ваніи которой признаются и уважаются только блокады не просто
объявленныя, а дѣйствительно установленныя и содержимыя по-
средствомъ вооруженныхъ судовъ; хотя это правило относится
собственно до военныхъ дѣйствій, однако Англичане и особен-
но Американцы распостраняютъ его и на распоряженія, огра-
ниченія и запрещенія, до плаванія судовъ относящіяся и среди
мирнаго положенія дружественными державами предъявленныя.
Всякое подобное постановленіе признается пми уважительнымъ,

16

— 244 —

поколику опирается на существенный надзоръ, твердо и фактически выражающій намѣреніе Правительства поддержать свои права. Этимъ объясняется отзывъ федерального Сѣверо-Американскаго Правительства на предъявленныя Русскимъ Посланикомъ жалобы Компанію о самовольствѣ американскихъ китолововъ въ нашихъ моряхъ. Огражденіе международнаго права, отвѣчалъ Американскій министръ, въ границахъ Русскихъ владѣній, а равно и предупрежденіе и преслѣдованіе всякаго рода самовольства со стороны пностранцевъ, какъ и вообще внутренняя полиція каждого государства, относятся до обязанности и власти того Правительства, въ границахъ котораго производится такое нарушеніе мѣстныхъ государственныхъ законовъ; Вашингтонское же Правительство, по духу своего законодательства, не считаетъ себя вправѣ, да и не имѣетъ возможности оберегать интересы иностранныхъ государствъ въ границахъ ихъ собственныхъ владѣній. За симъ понятно, почему, не смотря на трактаты и протесты нашихъ дипломатовъ и консуловъ, во всѣхъ портахъ Тихаго Океана свободно и открыто снаряжаются суда для производства запрещенной торговли въ нашихъ американскихъ владѣніяхъ: отвозные грузы этихъ судовъ, какъ видно изъ собственныхъ газетныхъ объявленій шкиперовъ, состоять изъ бренди, рому, табаку, огнестрѣльнаго и холоднаго оружія, пороху, а грузы привозные—изъ мѣховъ, китоваро уса, моржевой кости и т. и.

## Необходимость содержать военныхъ крейсеровъ въ колоніяхъ.

И такъ, единственная мѣра, помощью которой можно было бы оградить нами американскія владѣнія противу безпрестанновозрастающаго самовольства иностранныхъ судовъ, должна состоять въ осуществленіи на дѣлѣ распоряженій, самимъ Правительствомъ, еще въ 1821 году, указанныхъ, т. е. въ учреж-

— 245 —

деніи и содержаніи постояннаго военнаго крейсерства въ нашихъ колоніальныхъ водахъ. Подобное мѣропріятіе не только представляетъ самое существенное средство къ предупрежденію конечной гибели китоваго промысла и къ установленію желаемой правильности въ торговлѣ, но и составляетъ самое необходимое дополненіе вышепредположеннаго учрежденія въ колоніяхъ Военнаго Губернатора. Важнѣйшія обязанности Главнаго Начальника, назначаемаго Правительствомъ надъ этимъ краемъ, должны состоять въ наблюденіи за повсемѣстнымъ порядкомъ и законностію и въ огражденіи существующихъ и вновь возникающихъ русскихъ заселеній и заведеній, противу всегда опасныхъ и враждныхъ независимыхъ инородцевъ. Ни то ни другое онъ не въ состояніи былъ бы исполнять успѣшно при однихъ только средствахъ компанейской администраціи, или на счетъ Компаніи содержимыхъ.

Компанейскія суда могутъ, конечно, быть употреблены въ пользу для осмотра отдѣловъ колоній и для разсылки начальныхъ распоряженій; но плаваніе этихъ судовъ, по необходимости, должно соображаемо быть съ промысловыми и торговыми потребностями Компаніи, и при томъ всѣ эти суда, снаряженныя исключительно на купеческій ладъ, не имѣютъ надлежащаго представительства для внушенія и туземцамъ, и инородцамъ должнаго уваженія къ высшей правительственной власти въ колоніяхъ. Чтобы эта власть дѣйствовала существенно и производила полное, отъ нея ожидаемое, вліяніе, ея распоряженія не должны поставлены быть, даже по наружности, въ матеріальную зависимость отъ компанейской администраціи. Самое ея проявленіе на мѣстахъ, въ лицѣ Главнаго Начальника края или командируемыхъ имъ лицъ, не должно постоянно совпадать съ обыкновенными операциями Компаніи и какъ бы имъ подчиняться. Для пользы дѣла нужно, чтобы портовые Командиры, Правители Конторъ и вообще всѣ должностныя лица

— 246 —

постоянно находились подъ страхомъ неожидаемой ревизіи, а это можетъ быть достигнуто только чрезъ предоставленіе въ распоряженіе Военнаго Губернатора военныхъ крейсеровъ, на лѣтнее время въ колоніи, для сей цѣли, высылаемыхъ, или, если признается возможнымъ, тамъ и постоянно содержимыхъ. Кромѣ удобнѣйшаго способа для собственныхъ осмотровъ, Главный Начальникъ края въ этихъ крейсерахъ будетъ имѣть самыя существенные орудія своей внутренней полиціі. Черезъ ихъ посредство онъ можетъ блюсти за общественнымъ порядкомъ и благоустройствомъ на островахъ и въ селеніяхъ, и для этого отнюдь не нужно никакого прямаго вмѣшательства командировъ крейсеровъ въ дѣла туземцевъ; довольно вмѣнить имъ въ обязанность отбирать жалобы и доводить о нихъ до свѣдѣнія Губернатора, который, такимъ образомъ, получая ихъ прямымъ путемъ, будетъ всегда имѣть возможности соображать и признавать надлежащія мѣры для удовлетворенія справедливыхъ требованій и для поддержанія порядка.

Въ крейсерствѣ заключается самое существенное средство для обузданія Колошей и другихъ независимыхъ инородцевъ.

Въ отношении къ независимымъ инородцамъ, и въ особенности опаснѣйшимъ изъ нихъ — Колошамъ и Мѣдновцамъ, Военный Губернаторъ, не имѣя въ своемъ распоряженіи крейсеровъ, поставленъ былъ бы въ тоже самое безэнліе, которымъ страдало доселѣ компанейское управліе. Наглость этихъ дикарей несомненно поддерживается безнаказанностью, которою доселѣ онъ пользовались, а также естутствіемъ въ ихъ пролавахъ и по ихъ берегамъ всякаго видимаго припака русскаго могущества. Они встрѣчаютъ часто Англичанъ, Американцевъ, ведутъ съ ними постоянно торгъ, положительно запрещенный имъ очень хо-

— 247 —

рошо извѣстными, колоніальными постановленіями,—получаю
симъ путемъ оружіе, порохъ и достаточно водки и рому не
только для собственнаго обихода, но даже для выгоднаго сбыта
компанейскимъ рабочимъ и солдатамъ, а между тѣмъ почти
никогда не видятъ въ своихъ проливахъ русскаго флага. Не
удивительно, что въ нихъ рождается весьма невыгодное понятіе
о нашихъ колоніальныхъ властяхъ, и что чѣмъ далѣе, тѣмъ
болѣе они привыкаютъ смотрѣть на русскихъ, какъ на пришле-
цовъ, не имѣющихъ достаточно средствъ для ограждения своихъ
заселеній и предпріятій; а при такихъ условіяхъ, какая пред-
ставляется возможность прочно утвердить какія либо новыя
осѣдлости не только на материкѣ, но даже и на самомъ островѣ
Ситхѣ, гдѣ находится главное колоніальное управленіе? Гарни-
зона, содержимаго на счетъ Компаніи въ Ново-Архангельскѣ,
если только онъ будетъ поставленъ какъ слѣдуетъ на военную
ногу, довольно для охраненія этого укрѣпленнаго мѣста; но внѣ
его, при недостаткѣ дорогъ и всякаго удобнаго внутренняго
сообщенія, вліяніе этого гарнизона оказывается совершенно
ничтожнымъ. Въ дремучихъ, дѣвственныхъ лѣсахъ, среди не-
извѣданныхъ еще скалъ, горъ и протоковъ, наши солдаты не
могутъ противодѣйствовать Колошамъ, которые свыклись, съ
самаго ихъ дѣтства, съ этою дикою природою, знаютъ хорошо
всѣ проходы и мѣстности, при томъ—хитры, воинственны и
весьма достаточно вооружены. Примѣръ Ситхинскаго гарнизона
указываетъ на положеніе, въ которое были бы поставлены по-
добныя же оборонительныя средства и въ другихъ мѣстахъ
колоніальной территории, обитаемыхъ независимыми пирородцами.
Содержаніе солдатъ стоило бы очень дорого и, конечно, не
могло бы быть отнесено на счетъ Компаніи, особенно на юго-
западной части нашегоъ Американскаго матеріка, гдѣ можно
надѣяться на образованіе заселеній, а между тѣмъ польза отъ
этихъ гарнизоновъ ограничивалась бы только тѣсною обороною

— 248 —

самаго заселенія; они не только мало содѣйствовали бы усми-
ренію дикарей, но при настроеніи этихъ племенъ къ насилію,
скорѣе раздражили бы ихъ и усиливали бы ихъ враждебность.

Крейсированіе военныхъ судовъ съ вооруженными командами,
всегда готовыми для десанта, среди проливовъ и береговъ, гдѣ
главнѣйше производятся мѣновыя расторжки дикарей, всего су-
щественнѣе могло бы содѣйствовать ихъ конечному усмиренію
и приведенію въ то безвредное, для нашихъ колоній, положеніе,
котораго Англичане успѣли достигнуть на островѣ Ванкуверѣ и
въ Колумбіи. Къ достиженію сей цѣли подобная мѣра вела бы
двояко: съ одной стороны пресѣкая и предотвращая контробанд-
ныя дѣйствія иностранцевъ и заставляя индѣйцевъ обращаться
къ русскимъ съ своими промыслами и за нужными для нихъ
предметами, съ другой — внушая этимъ неугомоннымъ сосѣдямъ,
что ихъ непріязненные дѣйствія противу русскихъ не будутъ
оставаться безнаказанными. Немногихъ примѣровъ твердаго и
притомъ заслуженнаго воздаянія было бы достаточно для ихъ
убѣжденія въ послѣднемъ и для ихъ обузленія, особенно когда
съ тѣмъ вмѣстѣ послѣдуетъ торговое сближеніе. Такимъ пу-
темъ, на материкѣ, на Колошенскихъ островахъ и на самой
Ситхѣ можетъ наконецъ образоваться настоящая защита рус-
скаго интереса, которой нынѣ тамъ вовсе нѣтъ: и эта защита
не будетъ состоять только въ сомнительномъ прикрытиі какой-
либо команды или гарнизона, по ея малочисленности и мало-
силю не страшной ни для контробандистовъ, ни для Колошей,
а въ нравственномъ, несравненно болѣе существенномъ вліяніи
фактическаго участія, принимаемаго русскимъ Правительствомъ
въ оборонѣ края и его подданныхъ, въ качествѣ промышлен-
никовъ или поселенцевъ ввѣряющихъ ему свой трудъ и свои
капиталы. Тогда только могутъ открыться, до нѣкоторой сте-
пени, положительные виды на распространеніе въ Сѣверной Аме-
рикѣ русской осѣдлости изъ мѣстныхъ, внутреннихъ или внѣш-

— 249 —

нихъ прибылыхъ элементовъ, а распоряженія, дѣлаемыя для
сего Главнымъ Начальникомъ края, имѣть достаточную опору
и не встрѣчать вездѣ одни только непреодолимыя затрудненія.

При помощи крейсерства удобнѣе дѣйствовать на инород-
цевъ и другими средствами.

Права Военнаго Губернатора относительно независимыхъ
инородцевъ должны быть обширны, въ родѣ предоставленныхъ
Главнымъ Начальникамъ мѣстъ, объявленныхъ на военномъ по-
ложеніи. Иначе и быть не можетъ, ибо эти племена, въ настоя-
щемъ положеніи по крайней мѣрѣ, имѣютъ болѣе значеніе вра-
говъ, нежели русскихъ поддапныхъ, хотя занимаютъ земли, при-
знанныя владѣніемъ Россіи. Политикѣ колоніального управленія
не слѣдуетъ однако вовлекаться въ наступательныя и враждебныя
противъ нихъ дѣйствія: ея цѣлью не должно быть ни ихъ
истребленіе, ни даже вытѣсненіе изъ нашихъ предѣловъ, а соб-
ственно прочная оборона русскихъ, по преимуществу береговыхъ,
заселеній и промышленныхъ заведеній и приведеніе индѣйцевъ
въ положеніе сосѣдей, сознающихъ собственную выгоду въ сбли-
женіи съ русскими. Твердое, но справедливое наказаніе должно
постигать каждое изъ ихъ покушеній противу личности или
собственности поселенцевъ и промышленниковъ; но, вселяя та-
кимъ образомъ въ нихъ уваженіе къ нашему господству, слѣ-
дуетъ избѣгать, чтобы они вовсе отъ него не отвратились. Изъ
этихъ видовъ должно стараться заводить и поддерживать съ
ними постоянныя торговыя сношенія; поддерживать развитіе
между ними новыхъ потребностей, смягчающихъ ихъ нравы и
дѣлающихъ ихъ болѣе отъ насъ зависимыми, доставлять имъ
средства къ заработкамъ на удовлетвореніе этимъ потребностямъ,
нанимая ихъ въ работы; послѣдніе опыты нынѣшняго Главнаго
Правителя колоній Капитана 1-го ранга Фуругельма доказы-

— 250 —

валитъ, что Ситхинскіе Колоши охотно идутъ въ портовыя ра-
боты, и что вслѣдствіе того замѣтно увеличилось количество
муки и рису, ими у Компаніи покупаемыхъ. На перерожденіе
дикихъ существенно можно дѣйствовать чрезъ воспитаніе ихъ
дѣтей; на первой порѣ это средство могло бы примѣнено быть
къ Ситхинскимъ Колошамъ; существующія уже въ Ново-Архан-
гельскѣ школы представляютъ къ тому удобство. Но всѣ эти
мирныя средства тогда лишь будутъ дѣйствительны, когда, не
прибѣгая къ мѣрамъ насильственнымъ, колоніальное управленіе
заставитъ однако индѣйцевъ чувствовать, что бороться съ рус-
скими они не въ силахъ и что всякое ихъ покушеніе противъ
насъ не останется безнаказанымъ. Привыкнувъ видѣть въ рус-
скихъ явное преимущество въ силахъ, Колоши терпѣливѣе и
охотнѣе будутъ входить въ спошенье съ нами и мало по малу
не только увидятъ себя вынужденными принять наше господство,
но переймутъ незамѣтно наши обычаи.

Частое появленіе военныхъ крейсеровъ во всѣхъ проливахъ
и вдоль береговъ должно прямо вести къ этому резултату.
Оно можетъ также существенно поддержать и распространить
дѣйствія нашихъ духовныхъ миссій, нынѣ слишкомъ ограничен-
ныя и большею частію поверхностныя. И здѣсь, чтобы внушить
болѣе уваженія къ русскимъ миссіонерамъ и пересилить вліяніе
шамановъ, нужно приучить дикарей къ мысли о нашемъ прево-
сходствѣ. Наконецъ, при помощи только крейсеровъ, можно
принять рѣшительныя мѣры къ освобоженію рабовъ индѣйцевъ,
такъ называемыхъ калговъ, которые находятся между ними въ
самомъ жестокомъ угнетеніи и безчеловѣчно предаются смерти
при разныхъ обрядахъ, пли, просто, по произволу ихъ властели-
повъ. Постояннымъ стараніями Главные Правители колоній успѣ-
ли добиться наконецъ, чтобы Колошенскіе Тоёны, не убивая подъ
самымъ тыномъ Ново-Архангельска калговъ, обреченныхъ на
смерть, продавали ихъ Компаніи, или отпускали на волю; но

— 251 —

варварскій обычай этотъ существуетъ доселѣ въ полной силѣ
у всѣхъ остальныхъ Колошей; самыс Ситхинскіе отъ него не
отстали, и въ удалешіи отъ нашей крѣпости продолжаютъ со-
вершать эти убійства. Колоніальное управліеніе, имѣя посред-
ствомъ крейсеровъ достаточно силы для подкрѣпленія своихъ
мѣропріятій, могло бы предупредить это зло, сдѣлавъ извѣст-
нымъ между всѣми индѣйскими племенами, въ русской Америкѣ
обптающими, что всѣ рабы или калги могутъ всегда найти при-
бѣжище во всякомъ изъ нашихъ заселеній, на судахъ вашихъ,
и разъ отдавшись подъ покровительство Россіи, становятся со-
вершенно свободными. Симъ путемъ можно не только искоре-
нить богопротивное варварство, но еще мало по малу обезси-
лить племена намѣ враждебныя и изъ тѣхъ же калговъ обра-
зовать преданныхъ намъ поселенцевъ.

## Норядокъ дѣйствія крейсеровъ.

Дѣйствія крейсеровъ, по самому ихъ характеру направлен-
ныя на независимыхъ инородцевъ, должны быть соображаемы
съ обстоятельствами, и посему ихъ надлежитъ вполне подчи-
нить усмотрѣнію и распоряженію Военнаго Губернатора коло-
ній. Отъ него исключительно командиры судовъ должны полу-
чать по сему предмету приказанія и наставленія п ему пред-
ставлять отчеты объ ихъ исполненіи. Относительно китолововъ
и контробандныхъ судовъ, крейсеры, состоя также въ распоря-
женіи Главнаго Начальника края, и соображаясь съ его пред-
пасаніями собственно въ колоніяхъ, должны однако быть снаб-
жены отъ высшей правительственной власти точными инструк-
ціями, основанными на трактатахъ и принятыхъ началахъ ме-
ждународнаго права. Отъ этихъ инструкцій они не должны
имѣть права отступать и въ колоніяхъ, но кромѣ того онѣ
должны служить имъ руководствомъ внѣ колоніального раіона,

— 252 —

при направлении ихъ дѣйствій къ берегамъ Камчатки, Охотскаго моря и Приамурскаго края. Если, какъ предположено выше, въ колоніяхъ будутъ открыты опредѣленные порты для законной торговли иностранцевъ, то за тѣмъ всякое судно, производящее торгъ въ другихъ мѣстностяхъ колоній или производящее промыселъ въ нашихъ водахъ, должно быть признано за контробандное и подвергаться всѣмъ послѣдствіямъ, изъ того истекающимъ. Военный крейсеръ обязанъ его арестовать и доставить въ одинъ изъ ближайшихъ портовъ, гдѣ дѣло должно подлежать обсужденію особой судной Коммисіи, на основаніи существующихъ правилъ. Подобныя Коммисіи полезно было бы учредить въ Ново-Архангельскѣ и въ Николаевскѣ на Амурѣ, чтобы крейсерамъ, задержавшимъ контробандное судно, можно было привести его въ тотъ или другой изъ сихъ портовъ, смотря по тому, куда будетъ удобнѣе.

## Послѣдствія крейсерствъ для края и для Компаніи.

Содержаніе на вышеуказанныхъ основаніяхъ постояннаго крейсерства въ колоніяхъ, подкрѣпивъ правительственную власть, въ лицѣ Военнаго Губернатора въ нихъ учрежденную, и давъ ей возможность простирать довольно быстро и существенно свое покровительствующее вліяніе на всѣ части территоріи, послужить къ отвращенію одного изъ важнѣйшихъ недостатковъ нынѣшняго колоніального устройства. Оно положитъ настоящее основаніе внутренней и внѣйшней безопасности края, отсутствіе которой доселѣ не только отвращало отъ него всякія новыя промышленныя попытки, но еще видимо подрывало или парализировало дѣйствія самой Россійско-Американской Компании, не смотря на всѣ привилегіи и преимущества ей представленныя. Благодаря подобному мѣропріятію, совокупно съ вышепредположенными преобразованіями въ уставѣ Компаніи и

— 253 —

устройствѣ колоніального управленія, непродолжительнаго періо-
да времени довольно будетъ, чтобы Правительство на самомъ
дѣлѣ могло удостовѣриться, къ чему способенъ обширный край
принадлежащій Россіи на сѣверѣ Тихаго Океана, и какое тамъ
можетъ получить развитіе колонизація и промышленность. Во
всякомъ случаѣ, каковы бы ни были результаты этого опыта,
нельзя не предусмотрѣть уже теперь, что подобное прямое
вмѣшательство Правительства въ колоніальные дѣла должно имѣть
весьма выгодные результаты для Компаніи и что эти выгоды
на многое перевѣшиваютъ потерю нѣкоторыхъ малополезныхъ
для нея привилегій, существованіе которыхъ не можетъ быть
соглашено съ самостоятельнымъ бытомъ колоніального населе-
нія. Вслѣдствіе охраненія колоніальныхъ водъ и береговъ про-
тиву незаконныхъ дѣйствій китолововъ и контробандистовъ,
Компанія получить возможность вновь завести выгодныя тор-
говыя сношенія съ материкомъ, нынѣ для нея почти совер-
шенно утраченнымъ; ея островные пушные промыслы, будучи
существеннѣе ограждены, могутъ производиться дѣятельнѣе и
на большемъ пространствѣ; промысловыя учрежденія, уже ею
устроенные на островѣ Ситхѣ и на Кенайскомъ берегу, полу-
чатъ болѣе прочности и значенія, и едва ли даже уменьшатся
выгоды отъ мѣстной торговли припасами и товарами, нынѣ ею
получаемыя, хотя эта торговля и не будетъ впредь основана на
монополіи. При надзорѣ, посредствомъ крейсеровъ производи-
момъ, внѣшняя торговля колоній будетъ сосредоточиваться въ
немногихъ только открытыхъ портахъ; между тѣмъ Компанія,
оставаясь единственнымъ хозяиномъ пушнаго промысла на всѣхъ
острахъ и по всему берегу Берингова моря, можетъ тамъ
всюду и свободно разсылать свои суда; это одно уже удержи-
ваетъ за нею важное коммерческое преимущество. Въ настоя-
щее время множество иностранныхъ судовъ заходятъ въ ко-
лоніи, не только не принося никакой пользы Компаніи, но

— 254 —

EME, напротивъ, панося ей прямой ущербъ тайпою мѣною съ
туземцами. Большая часть тѣхъ же самыхъ судовъ, посѣщая
порты, будетъ доставлять ей возможность вступать съ ними въ
обоюдпо—выгодныя торговыя сдѣлки. Въ этихъ портахъ и на
всѣхъ точкахъ колоній, гдѣ окажется прибыльнымъ, ничто не
препятствуетъ Компаніи, по прежнему, содержать склады для
вольной продажи жителямъ припасовъ и товаровъ, и конкурен-
ція другихъ торговцевъ едва ли намного уменьшитъ ея ба-
рыши отъ этой статьи. Для продовольствія своихъ командъ и
рабочихъ, Компанія не имѣетъ теперь другаго средства кромѣ
дорогой и медленной крѣгосвѣтной доставки; войдя вновь въ
сношенія съ иностранцами, столь давно ею прерваныя, можно
надѣяться, что она откроетъ для сего болѣе удобные пути,
не требующіе такой продолжительной, а слѣдовательно и зна-
чительной затраты ея капитала, которому найдется болѣе вы-
годное помѣщеніе въ промышленныхъ предприятіяхъ.

Принимая во впманіе, съ одной стороны, выгодныя послѣд-
ствія для Компаніи существеннаго правительственнаго огражденія
края, а съ другой—значительность издержекъ, причиняемыхъ
государству такимъ огражденіемъ, въ особенности снаряженіемъ
и содержаніемъ крейсеровъ, можно предполагать, что Компанія
побудится собственными интересами, если не на первое время,
то впослѣдствіи, къ принятію на себя хотя нѣкоторой части этихъ
издержекъ. Во всякомъ случае, Комитетъ считаетъ нужнымъ
предоставить Военному Губернатору колоній право, по соглашенію
съ Компаніею, разрѣшать снаряженіе крейсеровъ изъ компаней-
скихъ судовъ и плаваніе таковыхъ подъ военнымъ флагомъ, съ
тѣмъ, однако, чтобы они состояли подъ командою офицеровъ
русскаго флота.

— 255 —

Колоніальное крейсерство можно связать съ дѣйствіями
нашего флота въ Тихомъ Океанѣ.

Объяснивъ необходимость крейсерства и ту важную, пер-
венствуюную роль, которую оно должно иметь въ дѣлѣ пре-
образованія и поддержанія нашихъ американскихъ колоній, Ико-
митетъ не признаетъ себя достаточно свѣдущимъ для ближай-
шаго обсужденія самаго порядка приведенія въ пополненіе этой
мѣры. Оно должно зависѣть вполнѣ отъ соображеній, средствъ
и видовъ Морскаго Министерства, на которомъ лежитъ спеці-
альное завѣдываніе нашими морскими силами. Кромѣ американ-
скихъ колоній, Россія имеетъ и другие немаловажные интересы
въ Тихомъ Океанѣ: при устьяхъ Амура и вообще на восточ-
ной окраинѣ Сибри мы уже принуждены содержать порты и
флотилію; пѣкоторое число нашихъ военныхъ судовъ находится
постоянно въ плаваніи между Японіею и Китаемъ; въ послѣднее
время въ этихъ водахъ постоянно находилась русская эскадра,
число вымпеловъ которой бывало свыше 12-ти; поддержаніе па-
шего политическаго вліянія въ Китаѣ и вообще на крайнемъ
Востокѣ не можетъ обойтись безъ этихъ экспедицій. Съ ними,
кажется, могло бы поставлено быть въ сочетаніе п крейсерство,
предназначенное для охраненія нашихъ колоній: военные суда,
туда отправляемыя для состоянія въ распоряженіи Военного Гу-
берпатора, могли бы отдѣляемы быть по очереди отъ эскадры
Тихаго Океана и отъ Амурской флотиліи, но при этомъ едвали
можно будетъ обойтись безъ постояннаго содержанія, по край-
ней мѣрѣ, одного военного парохода въ Ново-Архангельскѣ, при
Главномъ Начальнику края.

— 256 —

Самое завѣдываніе колоніями Россійско-Американской ком-
паніи слѣдовало бы отнести къ обязанности Морскаго
Министерства.

Въ заключеніе своихъ соображеній, Комитетъ счелъ своимъ
долгомъ обратить особенное вниманіе на правительственное за-
вѣдываніе дѣлами нашихъ Американскихъ колоній въ самой ме-
трополіи. Первоначально это завѣдываніе возложено было на быв-
шую Коммерц-Коллегію, по упраздненіи которой, въ началѣ ны-
нѣшняго столѣтія, сперва перешло въ Министерство Внутрен-
нихъ Дѣлъ, а съ 1819 года причислено къ кругу дѣйствій
Министерства Финансовъ, по Департаменту Мануфактуръ и Вну-
тренней Торговли. Порядокъ этотъ соотвѣтствовалъ до нѣкото-
рой степени принятому устройству колоніального управленія,
вполнѣ и во всѣхъ его частяхъ ввѣреннаго частной торговой
компаніи, которую Правительство желало сколь можно менѣе
стѣснять въ ея дѣйствіяхъ: на самомъ дѣлѣ, однако, подобное
устройство, судя по его послѣдствіямъ, нельзя признать удов-
летворительнымъ. Министерство Финансовъ не располагаетъ не-
посредственно необходимѣйшимъ орудіемъ для наблюденія за
колоніями, а именно, мореходными военными судами, а посему
и не могло поддерживать, какъ слѣдовало бы, высшій надзоръ
за мѣстными дѣйствіями компанискаго управленія. Въ мѣро-
пріятіяхъ своихъ по сему предмету оно могло руководствоваться
одними представлѣющіями самой Компаніи, для контролированія
же ихъ имѣло только свѣдѣнія и указанія, косвеннымъ путемъ
до него доходившія, черезъ донесенія командировъ военныхъ су-
довъ, изрѣдка поступавшія въ Морское Министерство. Рапорты
эти большею частію были случайные и, какъ таковые, не отли-
чались полнотою и достаточною обстоятельностію. Такимъ обра-
зомъ, не будучи поставлена въ надлежащія условія мѣстнаго

— 257 —

наблюдения, политика метрополии все больше и больше невольно склонялась к соблюдению торговых выгод Компаніи, упуская из вида потребности самаго ввереннаго ей края и наличной ея населенности. Она как будто имѣла цѣлю лишь процветаніе этой Компаніи, не обрещая достаточного внимания на то, существуетъ ли какая-либо связь между этимъ процветаніемъ и развитіемъ и упроченіемъ нашей колонизаціи въ Америкѣ, составляющей, конечно, главную въ этомъ дѣлѣ государственную цѣль.

Оставить дѣла въ такомъ положеніи на будущее время было бы неудобно и не цѣлесообразно, даже въ случаѣ сохраненія нынѣшняго колоніального управленія; при тѣхъ же преобразованіяхъ, которые въ немъ предполагаются, это представляетса совершеною невозможнымъ. Учрежденіе правительственной власти въ отдаленномъ краѣ, куда нельзя проникнуть начше, какъ посредствомъ продолжительнаго плаванія, и основаніе этой власти главнѣйше на морской силѣ, естественно требуетъ ея подчиненія, въ государственномъ порядке, вѣдомству, располагающему надлежащими способами и спеціальными средствами, какъ для сношенія съ колоніямп, такъ и для наблюдения за приведеніемъ въ исполненіе правительственныхъ предначертаній, до нихъ относящихся. Кромѣ Морскаго Министерства, никакая другая высшая правительственная администрація не представляетъ для сего всѣхъ надлежащихъ условій. Въ этомъ отношеніи Министерство Внутреннихъ Дѣлъ поставлено было бы въ тоже самое затрудненіе, какъ и Министерство Финансовъ: какимъ путемъ оно могло бы простирать свои распоряженія на край, съ которымъ не установлено даже правильнаго почтоваго сообщенія и куда, даже при устройствѣ таковаго сообщенія, никакое письменное расположеніе не можетъ дойти прежде 7 или 8 мѣсяцевъ, а на обученіе отвѣта нужно больше года? Притомъ, удобно ли подчинять граждапскому начальству управленіе, которое, по самому его

17

— 258 —

назначенію, должно состоять главнѣйше изъ морскихъ чиновъ
и дѣйствовать посредствомъ военныхъ крейсеровъ? Такъ, все
приводить Комитетъ къ убѣжденію, что общее завѣдываніе Рус-
скими Американскими колоніями, и съ тѣмъ вмѣстѣ и дѣлами,
до Россійско-Американской Компаніи относящимися, надлежало
бы, на будущее время, сложить съ Министерства Финансовъ и
отнести къ обязанностямъ Морскаго Министерства, которому
долженъ быть непосредственно подчиненъ Военный Губернаторъ
колоній, по условіямъ края долженствующій быть изъ морскихъ
чиновъ.

Заключеніе.

Основываясь на всѣхъ вышеизложенныхъ соображеніяхъ, Ко-
митетъ находптъ, что устройство нашихъ Американскихъ колоній
дѣйствительно требуетъ безотлагательныхъ преобразованій, кото-
рыя, судя по отчетамъ, представленнымъ лицам, по порученію Ми-
нистерствъ Финансовъ и Морскаго, ревизировавшими эти колоніи въ
1860 г., также по другимъ свѣдѣніямъ, въ виду Комитета имѣю-
щимся, и по даннымъ, ему словесно въ его засѣданіяхъ Членами Глав-
наго Правленія Компаніи сообщеннымъ, должны главнѣйше имѣть
цѣлю извлеченіе края изъ промышленнаго и торговаго застоя,
улучшеніе быта зависимыхъ инородцевъ и вообще всей колоні-
альной населенности и вящее огражденіе колоній, какъ противу
враждебности независимыхъ инородцевъ, такъ и своеволія ино-
странныхъ китолововъ и коптрабандныхъ судовъ; по для осу-
ществленія этихъ преобразованій не настоитъ крайности въ без-
условной отмѣнѣ привилегій Россійско-Американской Компаніи
и самаго компанейскаго завѣдыванія краемъ. Достаточно огра-
нить объемъ привилегій и назначить имъ срокъ не столь про-
должительный; что же касается завѣдыванія краемъ, то оно мо-
жетъ быть также удержано на тотъ же срокъ, но съ тѣмъ,

— 259 —

чтобы надъ нимъ установленъ былъ мѣстный, чисто правитель-
ственный надзоръ, надѣленный достаточными средствами для ог-
раженія внутренней и внешней безопасности края, и чтобы не-
медленно приняты были мѣры для надѣленія колоніального на-
селенія мѣстными орудіями суда и расправы. Не считая себя вpra-
вѣ и не признавая нужнымъ входить въ какое либо предрѣшеніе
относительно мѣръ, какія окажется нужнымъ принять впослѣд-
ствіи, Комитетъ долгомъ своимъ считаетъ, однако, выразить
убѣженіе въ необходимости постепенно подготовлять край къ
введенію въ немъ самостоятельнаго управлѣнія и на сей конецъ
считаетъ нужнымъ съ точностію опредѣлить въ новомъ уставѣ
Компаніи условія передачи въ казну общеполезныхъ учрежденій
и работъ, въ краѣ ею возведенныхъ или какія могутъ быть
возведены, если, по истечении срока ея привилегій и обязанно-
стей, Правительство признаетъ благовременнымъ ее отъ сихъ
послѣднихъ уволить.

Въ сихъ видахъ Комитетъ полагалъ бы принять въ руковод-
ство нижестьующія общія основанія:

I. ПО ЧАСТИ ПЕРЕСМОТРА УСТАВА РОССИЙСКО-
АМЕРИКАНСКОЙ КОМПАНІИ.

1) Сохранить за Компанією еще на двунадцать лѣтъ, считая
со дня истеченія ея послѣднихъ иривилегій, т. е. по 1 января
1874 года, исключительное право производства пушнаго про-
милсла и мѣховой торговли на полуостровѣ Аляскѣ, считая сѣ-
вернымъ его предѣломъ черту отъ мыса Дугласъ въ Кенай-
скомъ заливѣ до верховья озера Нлямна; на всѣхъ островахъ,
лежащихъ вдоль южнаго берега сего полуострова, Алеутскихъ,
Командорскихъ, Курильскихъ и находящихся въ Беринговомъ
морѣ, а также по всему западному берегу Берингова моря,

17*

— 260 —

вмѣнить ей въ обязанность производить пушный промы-
селъ въ означенныхъ мѣстностяхъ съ соблюдениемъ всѣхъ
тѣхъ предосторожностей, которые необходимы для пред-
отвращенія породъ звѣрей отъ уменьшения; на пространствѣ
же къ сѣверо-востоку отъ полуострова Аляски, по всему бе-
регу до самой гранцы, сопредѣльной съ Великобританскими
владѣніями, также на островахъ вдоль сего берега лежащихъ,
включая въ число ихъ Ситху и весь Колошенский архипелагъ,
а равно съ сухаго пути въ сѣверной части материка Америки,
привилегію Компаніи на исключительное производство означен-
ныхъ промысла и торговли отмѣнить, съ тѣмъ однакоже, что-
бы пространство къ Сѣверу и Югу отъ р. Стахина, находящееся
ныть въ арендномъ пользованіи Гудсонбайской Компаніи, оста-
валось въ таковомъ ея пользованіи, по силѣ заключеннаго съ нею по
сему предмету Россійско-Американскою Компаніею контракта, по
1-е Юня 1865 г., или же и долѣ, по усмотрѣнію Правительства,
если признано будетъ полезнымъ продолжить означенную аренду.

2) Равномѣрно отмѣнить принадлежащія ныть Компаніи ис-
ключительныя права: производства рыбнаго и китоловнаго про-
мысловъ, а также пользованія всѣмъ тѣмъ, что на поверхности
и въ нѣдрахъ земли отыскано или отыщется, предоставивъ ей
въ исключительное предъ всѣми другими русскими подданными
пользованіе только тѣ миперальныя разработки, также другія про-
мысловыя учрежденія и заведенія, которые на ея счетъ уже устро-
ены, или впредь ею будутъ устроены.

3) Оставить на обязанности Компаніи, также по 1-е Января
1874 года, содержаніе въ колоніяхъ военнаго гарнизона, церк-
вей и духовенства, колопіального училища, школъ и больницъ,
равно обезпеченіе продовольствіемъ всѣхъ ея служащихъ, ко-
мандъ и рабочихъ, а на островахъ, гдѣ она пользуется моно-
поліею пушнаго промысла и мѣховой торговли и которые уда-
лены отъ портовъ, открываемыхъ для свободной торговли,—

— 261 —

устройство запасныхъ магазиновъ для снабженія жителей жиз-
ненными припасами и другими необходимыми предметами по-
требленія, качества удовлетворительнаго и по сколь можно сход-
нымъ цѣвамъ, утверждаемымъ Главнымъ Начальникомъ края.

4) Въ течении того же срока, т. е. по 1-е Января 1874 года, возложить на Правителей компанийъ конторъ, упРАВляющихъ одиночками и другихъ лицъ, находящихся въ колоніяхъ на службѣ Компаніи, исполненіе административныхъ по краю обязанностей.

5) Предоставить Компаніи, свободно и по ея усмотрѣнію, от-
правлять свои суда съ товарами и промышленниками въ плаваніе
по всѣмъ отдѣламъ колоній, а также и вѣ оныхъ, для торго-
выхъ ея потребностей, вмѣнивъ ей въ обязанность принпать
на означения суда, безъ всякой особой за сіе платы, для по-
путной доставки на мѣста назначенія, какъ командируемыхъ отъ
колоніального управленія лицъ, такъ и его переписку.

6) Дозволить Компаніи выпускать марки, для замѣна ошыми въ колоніяхъ размѣной монеты, съ тѣмъ однако, чтобы она устроила въ Ново-Архангельскѣ размѣнъ сихъ марокъ, по требованію предъявителей оныхъ, на звонкую монету или на государственные кредитные билеты.

7) Дарованныя, по прежнему уставу Компаніи, личныя елу-
жебныя преимущества сохранить, въ томъ же размѣрѣ, какъ
и нынѣ, члепамъ ея Главнаго Правленія и чинамъ канцеляріи
сего Правленія; изъ прочихъ же русскихъ подданныхъ, елужа-
щихъ Компаніи—только тѣмъ, которые исправляютъ въ коло-
ніяхъ административныя обязанности, равно по части учебной,
врачебной, мореходной и технической, распространивъ эту
преимущества на правителя Аянской конторы п его помощни-
ка; чему и составить особый штатъ.

8) Предоставить Компаніи право подниманія на ея судахъ
Высочайше утвержденнаго 28 Сентября 1806 г. флага;

— 262 —

ношеннія мундира, по формѣ ВысочайшЕ утвержденной 9-го
Юня 1851 года, служащими на компанейских судахъ воль-
ными шкиперами, штурманами и учениками мореходства; упо-
требленія печати съ государственнымъ гербомъ, по дѣламъ ея
Главнаго Правленія и колоніальныхъ конторъ въ Америкѣ п въ
портѣ Аянѣ находящихся; также всѣ тѣ облегченія, которыми
нынѣ она пользуется, по найму людей въ Россіи и Снбири, от-
носительно срока паспортовъ и порядка платежа за нихъ пода-
тей, но при этомъ отмѣнить сдѣланное для нея изъятіе отпо-
сительно отбыванія повинности воинскаго постоя и обязать Ком-
панію брать ежегодно торговое свидѣтельство по первой гильдіи
и установленные билеты на всѣ ея конторы, склады и магази-
ны въ Россіи и Снбири, исключая въ портѣ Аянѣ.

9) При составлении устава Компаніи на вышеизложенныхъ
основаніяхъ, опредѣлить порядокъ участія главнаго ея Правле-
нія въ администраціи колоній, при чемъ уволить сіе Правленіе
отъ политической части, нынѣ входящей въ кругъ его дѣя-
тельности.

10) Въ уставѣ семъ постановить, на какихъ условіяхъ и
какія именно изъ вызведенныхъ Компаніею общеполезныхъ соор-
женій и работъ должны быть сданы въ казну, если Правитель-
ство признаетъ пужнымъ таковыя пріобрѣсть, въ случаѣ отмѣ-
ны привилегій п обязанностей Компаніи по истечению вышеопре-
дѣленнаго для нихъ срока.

## П. ПО ЧАСТИ ПОЛОЖЕНІЯ, ДО ЖИТЕЛЕЙ, ПРО- МЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ВЪ КОЛОНІЯХЪ ОТНОСЯЩАГОСЯ.

11) Освободить Алеутовъ и другихъ зависимыхъ инородцевъ
отъ обязательнаго труда въ пользу Россійско-Американской
Компаніи, предоставивъ сей послѣдней нанимать ихъ на про-

— 263 —

мыслы и другія работы по добровольнымъ соглашеніямъ, за
условную плату деньгами или натурою; пушные же звѣри,
улавливаемые Алеутами и другими колоніальными жителями
собственными ихъ средствами, съ разрѣшенія Компаніи, но не
по найму отъ нея, въ тѣхъ мѣстностяхъ, гдѣ ей принадле-
житъ привилегія пушнаго промысла и гдѣ отъ нея разрѣшено
будетъ производить ловлю, должны быть продаваемы исключи-
тельно Компаніи, по таксамъ утвержденнымъ Правительствомъ,
каковыя таісы во всякомъ случаѣ должны быть возвышены про-
тиву нынѣ постановленныхъ.

12) Не препятствовать Алеутамъ и другимъ островитянамъ
селиться въ тѣхъ мѣстахъ, гдѣ они найдутъ для себя болѣе
удобнымъ, и предоставить имъ право отлучаться изъ мѣстъ
ихъ жительства, постѣщать порты, открытые для свободной тор-
говли, и снабжать себя тамъ, по ихъ усмотрѣнію, припасами и
вещами; при семъ должны быть приняты мѣры для предотва-
щенія незаконнаго со стороны спхъ островепяпъ производства
пушнаго промысла въ мѣстахъ, въ исключительное пользованіе
Россійско-Американской Компаніи по ея уставу предоставлень-
ныхъ.

13) Срокъ обязательной службы Креоловъ Россійско-Амери-
канской Компаніи, обучавшихся на ея сечетъ въ колоніяхъ или
внѣ оныхъ, ограничить пятью годами, не препятствуя однако
продолжать или сокращать этотъ срокъ по взаимному согла-
шенію.

14) Сословныя различія, нынѣ существующія въ колоніяхъ,
прекратить, установивъ тамъ, кромѣ инородцевъ, одинъ классъ
людей постоянно водворившихся, подъ общимъ напменованиемъ
колоніальныхъ поселянъ, въ составѣ коего зачислить какъ ны-
нѣшихъ колоніальныхъ гражданъ, такъ и Креоловъ, по об-
разу ихъ жизни не слившихся съ инородцами, а равно и но-
выхъ поселянъ, которые могутъ прибывать въ колоніи; мѣст-

-- 261 --

ное управленіе учредить на общинныхъ началахъ: инородцевъ посредствомъ избираемыхъ ими Тогновъ, а поселянъ — посредствомъ старостъ, по выбору ихъ самихъ назначаемыхъ.

15) Во всѣхъ мѣстностяхъ колоніальной территории, действительно незанятыхъ компанейскими учрежденіями, предоставить право селиться русскимъ, а равно по иностранцамъ, принявшимъ русское подданство, съ оказаніемъ, со сторопы Правительства, таковымъ заселеніямъ возможнаго существія.

16) Отдавать всѣмъ поселамамъ, постоянно въ колоніяхъ водворившимся, а равно инородцамъ, въ полную и потомственную собственность земли, запятыи ими подъ ихъ жалкцца, хозяйственныя заведенія или разработки.

17) Впрежь до усмотрѣнія не облагать колоніальныхъ жителей: ни инородцевъ, ни поселенцевъ, никакими прамыми въ пользу казны податями, а равно не распространять на колоніи дѣйствіе существующихъ гербовыхъ и крѣпостныхъ сборовъ, также патентныхъ за право торговли и промысловъ.

18) Разрѣшить поселянамъ, постоянно въ колоніяхъ водворившимся, производство пушнаго промысла, сообразно съ особымъ положеніемъ, которое на сей конецъ должно быть составлено, въ тѣхъ мѣстахъ русскихъ владѣній, гдѣ за Российско-Американскою Компаніею не оставляется исключительнаго права на означенный промыселъ.

19) Производство всѣхъ другихъ промысловъ въ колоніяхъ, кромѣ пушнаго, предоставить всѣмъ колоніальнымъ жителямъ и русскимъ подданнымъ, безъ всякаго ограниченія.

20) Допустить въ порты: Ново-Архангельскій, на остр. Ситхѣ, и Св. Павла, на ос. Кадьякѣ, а впослѣдствіи и въ другіе, какіе призаны будутъ для того удобным, безпошлинный привозъ русскими и иностранными судами всякаго рода припасовъ и товаровъ, кромѣ крѣпкихъ напитковъ, оружія и пороха, разрѣшивъ свободную распродажу привозныхъ предметовъ всѣмъ колоні-

— 265 —

альнымъ жителямъ безъ различія, при чемъ отмѣнить полицейское распоряжение, на основаніи коегонынѣ привозимые окрестными инородцами въ Ново-Архангельскъ дичь и другие предметы могутъ быть ими продаваемы только въ компанейскую контору.

21) Крѣпкіе напитки, въ колонія привозимые, обложить определенныю таможенною пошлиною въ пользу казны, а привозъ пороха и оружія доустить исключительно на русскихъ судахъ, съ воспрещеніемъ онаго на иностранныхъ; что же касается продажи означенныхъ предметовъ въ колоніяхъ, то предоставить Главному колоніальному управлѣанию определить, особымъ положеніемъ, сообразно мѣстнымъ условіямъ, основанія, на конхъ можетъ быть производима означенная продажа.

### III. ПО ЧАСТИ УСТРОЙСТВА КОЛОНІАЛЬНАГО УПРАВЛЕНІЯ.

22) Главное управленіе краемъ и наблюдение за компанейскою адміністрацією ввѣрить назначаемому Высочайшему властію Восному Губернатору, со всѣми правами и обязанностями, сему звапію присвоенными, но совершенно независимому отъ Россійско-Американской Компаніи и не принимающему непосредственного участія въ ея торговыхъ и промышленныхъ дѣлахъ, опредѣливъ при немъ, собственно для административныхъ надобностей, особую Канцелярию и нѣкоторое число чиновниковъ для особыхъ порученій.

23) Для ближайшаго попеченія о благосостояніи туземцевъ и для огражденія ихъ противъ всякихъ притѣсненій, определить отъ Правительства, при Военномъ Губернаторѣ, двухъ Попечителей инородцевъ, изъ гражданскихъ чиновниковъ или военныхъ и морскихъ офицеровъ.

24) Учредить при Военномъ Губернаторѣ и подъ его предсѣдательствомъ Колоніальный Совѣтъ, непремѣнными членами коего должны быть: Викарный Архіерей, двое Попечителей ино-

— 266 —

родцевъ, Управляющій въ колоніяхъ дѣлами Россійско-Американ-
ской Компаніи, Правитель Ново-Архангелской Конторы и еще
одинъ членъ по выбору отъ Компаніи, предоставлявъ Губерна-
тору, въ случаѣ отсутствія членовъ отъ Правительства, замѣ-
нять ихъ другим, изъ его чипповиковъ особыхъ порученій.

25) Вмѣнить въ непремѣнную обязанность Военному Губер-
натору, немедленно по его прибытіи на мѣсто назначенія, вой-
ти въ блажайшее соображеніе объ устройствѣ въ колоніяхъ су-
дебной расправы, какъ по уголовнымъ, такъ и гражданскимъ
дѣламъ, могущимъ возникать въ средѣ колоніального населенія,
и предположенія о семъ представить на утвержденіе Правитель-
ства; а до окончательнаго утвержденія особаго по этому пред-
мету положенія, предоставить Колоніальному Совѣту, какъ вые-
шему мѣстному учрежденію, право суда и расправы во всѣхъ
тѣхъ случаяхъ, когда по дѣламъ административнымъ, полицей-
скимъ или спорнымъ (по имуществу или договорамъ) принесена
будетъ жалоба на дѣйствія мѣстныхъ властей, а также въ слу-
чаяхъ возникновенія какихъ либо претензій между компаней-
скимъ управлѣніемъ и лицами, вошедшими съ нимъ въ обяза-
телства или договоры.—кромѣ дѣлъ уголовныхъ, относительно
которыхъ остается до времени пытѣ существующій въ колоніяхъ
порядокъ.

26) Предоставить Военному Губернатору сколѣ можно широ-
кія права для огражденія безопасности мпрныхъ колоніальныхъ
жителей отъ Колошей и другихъ ненокорныхъ инородцевъ, обп-
тающихъ въ предѣлахъ русскихъ владѣній, обязавъ колоніальное
управленіе принимать существенныя мѣры для предотвращенія
враждебныхъ дѣйствій и покушеній дѣккихъ противъ колоніаль-
ныхъ заселеній; военный гарнизонъ, на счетъ Россійско-Амери-
канской Компаніи содержимый, долженъ состоять подъ нено-
средственнымъ начальствомъ Военнаго Губернатора.

27) По назначенію Морскаго Министерства командировать въ

ОТДІЛЬНОЕ МНІНІЕ ЧЛЕНА КОМИТЕТА
ДЬЙСТ. СТ. СОВ. КОСТЛИВЦОВА.

Комитетъ по устройству Русскихъ Американскихъ колоній,
въ постановленіи своемъ 6-го Марта, пзложилъ тѣ основанія,
на которыхъ онъ предполагаетъ: съ одной стороны, организо-
вать будущее управленіе въ томъ краѣ, а съ другой стороны,
измѣпить нынѣ существующій тамъ порядокъ въ отношеніяхъ:
экономическомъ, промышленномъ и торговомъ.

Изъ препій, предшествовавшихъ этому постановленію, а
равно мотивовъ, въ немъ приведенныхъ, видно, что Коми-
тетъ стремился главнѣйше къ слѣдующимъ цѣлямъ: къ удер-
жанію въ колоніяхъ компанейскаго управленія, къ установле-
нію въ колоніяхъ правительственаго надзора, къ освобожденію
Алеутъ отъ обязательнаго труда и, наконецъ, къ уничтоженію
монополіз промысловъ в торговли, которыми нынѣ въ томъ
краѣ пользуется Россійско-Американская Компанія.

Отдавая полную справедливость труду Комитета, по выра-
боткѣ вопроса, я тѣмъ не менѣе остаюсь въ убѣжденіи, что
при тѣхъ мѣрахъ, которые проектированы Комитетомъ, ппка-
кимъ образомъ нельзя достигнуть, не только развитія колоній
и улучшенія быта туземцевъ, но даже и сохраненія участія
Компаніи въ управленіп колоніями, чті для Правительства, при

— 269 —

настоящемъ положеніи послѣднихъ и при финансовыхъ обстоя-
тельствахъ государства, особенно важно.

Изложивъ со всею подробностію и полною откровенностью
положеніе Русско-Американскихъ колоній въ представленномъ
мною Господину Министру Финансовъ отчетѣ, я и нынѣ, какъ
очевидецъ всего тамъ существующаго и совершающагося, счи-
таю священною обязанностію изложить предъ Высшимъ Прави-
тельствомъ особое съ моей стороны воззрѣніе на мѣры, пред-
лагаемыя Комитетомъ ко введенію. Не касаясь интересовъ Ком-
паніи, защита которыхъ относится собственно до нея, я счи-
таю долгомъ заявить, что если бы Компанія даже приняла всѣ
предложенные ей Комитетомъ условія, то и въ такомъ случаѣ
польза края и населяющихъ оный инородцевъ не дозволяетъ
произвести среди ихъ того кругаго переворота, который проек-
тированъ Комитетомъ.

Не входя въ сужденіе отдѣльно каждаго пункта главныхъ
основаній, такъ какъ многія изъ послѣднихъ, относясь болѣе
къ деталямъ, нежели къ существу дѣла, легко могутъ быть со-
гласованы или даже измѣнены при составленіп будущаго устава
для Компаніи, я ограничиваюсь разсмотрѣніемъ только тѣхъ
капитальныхъ преобразованій, отъ разрѣшения которыхъ зави-
ситъ вся будущность Русскихъ колоній въ Америкѣ. Къ числу
такихъ капитальныхъ вопросовъ принадлежатъ: 1) Организація
колоніального управленія, 2) Срокъ продолженія новаго устава
Компаніи, 3) Устройство суда и расправы въ колоніяхъ,
4) Обязательный трудъ Алеутъ, 5) Свобода промысловъ,
6) Свобода торговли и 7) Монополія пушнаго промысла.

— 270 —

Объ организацій колоніального управленія.

(Пункт 22-ї, 23-ї та 24-ї заключенія Комитета).

При обсуждении основаній будущей администрації коло-
ній в Америкії, Комитетъ остановился на той мысли, что
необходимо оставить по прежнему, на опредѣленный и до-
вольно продолжительный срокъ, мpetное колоніальное завпды-
ваніе на обязанчости Российско-Американской Компаніи, но съ
тѣлѣ, чтобы на Главнаго Начальника края отнюдь не было
возлагаемо никакихъ обязанностей и отвѣтственности по
дѣламъ, собственно до Компаніи относятся, дабы онъ былъ
совершенно отъ нея независимы. Въ этомъ положеніи Комитета
нельзя не замѣтить вѣкотораго противорѣчия, проявляющагося
между первою и второю половинą. Положенія. Какимъ образомъ
можно возлагать завѣдываніе, управлѣніе и содержаніе колоній на
Компанію, когда Главный Начальникъ тѣхъ колоній будетъ сопер-
шенно независимъ, какъ отъ Компаніи, такъ и отъ Главнаго ся
Правленія, въ которомъ будутъ сосредоточены и откуда будутъ ис-
ходить всѣ распоряженія по администраціи и поддержанію благоу-
стройства въ колоніяхъ, ибо едва ли Компанія согласится безконт-
рольно подчинать независимому отъ нея лицу всѣхъ своихъ аген-
товъ въ колоніяхъ. Постановляя такой законъ, Комитетъ, по мин-
ію моему, или прямо уничтожаетъ управлѣніе колоніямъ по-
средствомъ Компаніи, возлагая его всескѣло на Правительство,
или предлагаетъ такую мѣру, которая, по невозможности при-
мѣшенія на дѣлѣ, останется одною лишь мертвою буквою. Пер-
ваго предположенія допустить не liability, потому что Правитель-
ство, принявъ на себя администрацію въ краѣ, должно будетъ
принять на свою отвѣтственность и всѣ издержки, съ этой ад-
министраціей связанныя; тѣмъ менѣе основательно предполагать
въ комъ-либо желаніе написать на бумагѣ то, что въ дѣйстви-

— 271 —

тельности неисполнимо и можетъ породить только безпорядокъ.
Мы суждневно видимъ доказательства вреда столкновеній вла-
стей въ губерніяхъ внутри Имперіи; чего же должно ожидать
отъ споровъ и недоразумѣній двухъ, одни отъ другаго неза-
висимыхъ, факторовъ власти, въ краѣ столь отдаленномъ, какъ
наши Американскія колоніи? Я употребляю слово независимыхъ
собственно потому, что Компанія въ распоряженіяхъ своихъ,
связанныхъ съ коммерческими ея интересами и издержками по
содержанию колоній, никогда не захочетъ подчиниться предста-
вителямъ административной власти, не имѣющимъ ничего об-
щаго съ интересами Компаніи.

Хотя действительно соединеніе въ одномъ лицѣ обязанно-
стей: администратора, промышленника и купца, представляется
по теоріи неудобопримѣннымъ, но въ колоніяхъ, по малона-
селенности ихъ, по разнохарактерности тамошаго населенія и
по разбросанности его на огромномъ пространствѣ океана,
среди мало-обитаемыхъ острововъ и материка Америки, раз-
дѣленіе всѣхъ этихъ обязанностей, между разными лицами,
оказывается нынѣ положительно невозможнымъ; — притомъ
же, существующій въ колоніяхъ порядокъ управленія не
есть какой-либо небывалый въ исторіи фактъ: этимъ же спо-
собомъ управляются допытѣ вся территорія и все населеніе,
проживающее на земляхъ, подвѣдомыхъ Английской Гудсонбай-
ской Компаніи, соѣдненныхъ съ Русскими владѣніями. Админ-
страція въ Русско-Американскихъ колоніяхъ создалась и сущ-
ствовала, почти исключительно, въ видахъ развитія и поддер-
жанія тамъ мѣстныхъ промысловъ и мѣновой торговли, столько
же необходимыхъ для туземнаго населенія, сколько и для Ком-
паніи, а потому отношенія: административныя, промышленныя
и коммерческія, такъ тѣсно между собою сроднились, что ра-
зорвать ихъ вдругъ, безъ достаточнаго и постепеннаго подго-
товленія, значило бы насильственно нарушить весь строй коло-

— 272 —

ніальнаго порядка. Лишевіе Главнаго Начальника права прини-
мать участіе въ дѣлахъ и интересахъ Компаніи породитъ только
двойственную власть въ колоніяхъ: административную и рас-
порядительную. Не должно при этомъ случаѣ упускать изъ
внда и того весьма важнаго обстоятельства, что власть и влія-
ніе Компаніи въ томъ краѣ надолго еще будетъ имѣть пере-
вѣсъ падъ властью и вліяніемъ правительственнымъ, и это
весьма естественно: Компанія, обладая капиталомъ, будетъ
имѣть всѣ средства для приведенія въ исполненіе и оживленія
всѣхъ своихъ цѣлей, тогда какъ административная власть должна
будетъ ограничиваться однимъ лишь правительственнымъ вліяпіемъ
на край; Компанія будетъ имѣть полную возможность, достав-
ляя населенію выгоды, дѣлать добро, а Главный Начальникъ обя-
занъ будетъ только преслѣдовать зло, и потому польза первой бу-
детъ повсюду выражаться, въ отношеніи инородцевъ, положительно,
тогда какъ польза административной власти будетъ проявляться от-
рицательпо и совершенно для нихъ незамѣтно. Устраная Главнаго
Правителя колоній отъ всякаго вліянія на дѣла Компаніи, мы
лишаемъ его, вмѣстѣ съ этимъ, весьма важнаго и дѣятельна-
го агента по исполненію возложенной на него правительствен-
ной обязанности: пещись о развитіи края; ибо, оставаясь
чуждымъ интересамъ Компаніи, онъ будетъ также чуждъ инте-
ресамъ и мѣстнаго населенія, такъ какъ эти интересы связаны
между собою неразрывно. Не распоряжаясь дѣлами Компаніи,
Главный Правитель не будетъ имѣть свѣдѣній, ни о существѣ
предпріятій ся, ни о томъ вредѣ или пользѣ, которые могутъ
произойти на дѣлѣ отъ приведенія тѣхъ предпріятій въ испол-
неніе; подчинить же дѣятелей Компаніи вліянію администра-
тивной власти, на столько, чтобъ они, безъ ея разрѣшенія, не
приступали ни къ какимъ промышленнымъ или коммерческимъ
предпріятіямъ, значило бы упразднить самую Компанію, ибо при
подобной зависимости никакое коммерческое учрежденіе суще-

-273-

ствовать не можетъ. Было бы крайне ошибочно думать, что
однимъ производствомъ жалованья изъ казны можно освободить
Главнаго Правителя отъ всякой зависимости отъ Компаніи. Кто
имѣлъ случай самъ испытать всѣ условія колоніальной жизни,
тотъ знаетъ на опытѣ, что одною выдачесю жалованья изъ каз-
ны нельзя еще достигнуть независимости Главнаго Начальника
въ колоніяхъ; пбо, не говоря уже о томъ, что и самое жало-
ванье, за непмѣніемъ въ колоніяхъ казенныхъ казначействѣ,
придется ему получать изъ рукъ и сундука Компаніи, онъ встрѣ-
тить сверхъ того тысячу другихъ мелочныхъ потребностей, ко-
торыя на каждомъ шагу будутъ ставить его въ зависимость отъ
Компаніи, такъ какъ, помимо агентовъ, работниковъ и мага-
зиновъ ея, онъ не въ состояніи будетъ удовлетворить ве толь-
ко прихоти, но и необходимости. Каждому бывавшему въ ко-
лоніяхъ известно, что тамъ никакой другой собственности, кро-
мѣ компанейской, не имѣется, и потому за всѣмъ безъ исключе-
нія нужно будетъ обращаться съ просьбою къ агентамъ Ком-
паніи. — Для чего же ставить Главнаго Начальника края не
только въ двусмысленное, но и въ зависимое положеніе отъ
лицъ, ему подчиненныхъ? Для чего заставлять его записывать
расположенія и угодливости въ тѣхъ, которымъ онъ до сего
времени приказывалъ? Этимъ средствомъ мы не возвысшь, а
уронимъ значеніе Главнаго Начальника въ колоніяхъ, которое
если до сего времени было действительно сильно въ томъ краѣ,
то единственно потому, что Главный Правитель имѣлъ вліяніе
на все совершающееся въ колоніяхъ. Отнявъ у него власть
направлять промышленность и торговлю Компаніи, мы отнимемъ
у него возможность распоряжаться въ всѣмъ тѣмъ, что связано
съ ними; лишивъ же его власти распорядительной по такимъ
предметамъ, которые составляютъ жизнепный элементъ того
края, мы обречемъ его на совершенное бездѣйствіе, потому
что управлять въ колоніяхъ бюрократически и негдѣ и некѣмъ

18

— 274 —

Тамъ пужно действовать, а не писать, тамъ всякая фантазія
объ улучшеніяхъ умѣряется действителькою пользою и разче-
томъ. Итакъ, по мнѣнію моему, Главный Правитель колоній
долженъ быть, и на будущее время, не активнымъ, а насто-
ящимъ. Начальникомъ края, не кичиться лишь властью, а дѣй-
ствовать самостоятельно, какъ по дѣламъ правительственной
администраціи, такъ и по дѣламъ Компаніи; въ тѣхъ и дру-
гахъ обязанностяхъ не существуетъ того воображаемаго противо-
рѣчія, которымъ бы они взамѣно подрывались; необходимо толь-
ко опредѣлить разграшить эти обязанности и, согласно
указанію Г. Министра Финансовъ, сообразить средства къ учре-
жденію въ колоніяхъ мѣстной расправы или независимаго суда,
на сколько мѣстныя условия позволятъ такую независимость уста-
новить; —для такой независимости суда главѣйне слѣдуетъ
обратить внимание, чтобъ иностранные предоставлены были, во
внутреннихъ пхъ дѣлахъ, на сколько это возможно, собствен-
ному ихъ самоуправлѣнію. Если Компететъ допускаетъ возмож-
ность совѣстимости и нераздѣлности власти административной
и распорядительной въ лицѣ Начальниковъ отдѣловъ, остро-
вовъ, редутовъ, одинокѣ; то почему не допустить того же
самаго въ лицѣ Главнаго Начальника колоній, который, безъ
сомнѣнія, по своему образованію и вправственнымъ качествамъ,
можетъ представить большее ручательство въ безкоризненномъ
и безпристрастномъ выполненіи возложенной на него Правитель-
ствомъ обязанности, нежели какой-нибудь полуграмотный бай-
дарщикъ? Доказательства этому на лицо: доньѣ мы видимъ
пѣкоторыхъ изъ бывшихъ Главныхъ Правителей занимающими
высшія государственныя должности. Предсѣдатель Гудсонбайской
Компаніи Джонъ Шепхардъ, по случаю возродившейся въ Англій-
скомъ Правительствѣ мысли о назначеніи въ колоніи особаго
правительственнаго Губернатора, въ письмѣ на имя Статсъ-

— 275 —

Секретаря Колоніальнаго Департамента Генриха Лабушера, 18-го
Іюля 1857 г., пишетъ такъ:

«Я прошу позволенія къ вышеозначенному добавить мое
«миніе, что какія бы ни были приняты мѣры для будущаго
«управленія этою страною, но всякое постороннее вмѣшательство
«лиц, которые бы назначались для содѣйствія агент-
«тамъ Компаніи, послужить только къ ослабленію администра-
«страціи, которую необходимо нужно укрывлять при на-
«столицемъ положеніи дѣлъ. Никакое достойное лицо не рѣш-
«шится покинуть образованное общество для такихъ мѣстъ п
«такого жалованья; но если и найдется, то, по всей вѣроят-
«ности, недостатокъ для него надлежащаго занятія скоро
«поведетъ къ взаимнымъ несогласіямъ и спорамъ, которые
«весьма мало будутъ способствовать общему порадку и миро-
«любію тѣхъ небольшихъ обществъ, дѣлами конъ оно будетъ
«управлять. Правленіе Гудсонбайской Компанія готово продолж-
«жать выполненіе своихъ обязанностей и содѣйствовать всѣмъ
«распоряженіямъ Правительства и Парламента, которые не бу-
«дутъ затруднять и мѣшать Правленію; оно также готово ока-
«зывать съ своей стороны всякую помощь и поддержку чинов-
«никамъ Правительства, старающимся удержать спокойствіе
«индѣйскихъ земель; но Правленіе Компаніи несогласно на двой-
«ственное управленіе или принятіе на себя отвѣтственности въ
«управленіи страною, безъ содѣйствія со стороны Правитель-
«ства, коимъ Гудсонбайская Компанія пользовалась до сихъ поръ».

На основаніп всѣхъ изложенныхъ мною соображеній, я по-
лагалъ бы необходимымъ администрацію въ колоніяхъ устроить
не иначе, какъ на нынѣ существующихъ основаніяхъ, съ нѣ-
которыми лишь измѣненіями, могущими принести дѣйствитель-
ную пользу, а именно:

а) Оставить Главнаго Правителя для Губернатора колоній,
какъ и нынѣ, представителемъ власти какъ правительственной,

18*

— 276 —

такъ и Компанейской, но съ тѣмъ, чтобы по предметамъ, до
правительственной администраціи относящимся, опъ былъ под-
чиненъ непосредственно Правительству

б) Во уваженіе того, что на отвѣтственности Компаніи оста-
ются всѣ издержки по содержанію колоній, въ которыхъ коммер-
ческій элементъ на долгое еще время будетъ преобладать надъ
административнымъ, оставить право за Главнымъ Правленіемъ
Компаніи избирать для управления колоніями, по его усмотрѣ-
нію, одного изъ Штабъ-Офицеровъ Морскаго вѣдомства и объ
утвержденіп его Высочайшего властію входить съ представле-
ніемъ чрезъ Министра Финансовъ. Само собою разумѣется, что
избраніе Главнаго Правителя можетъ быть сдѣлано не иначе, какъ
по предварительномъ сношеніп съ Морскимъ Министерствомъ.

в) Въ видахъ введенія и упроченія въ краѣ правительствен-
ной администраціи, а равно для огражденія туземцевъ и лю-
дей, прибывающихъ на службу въ колоніи изъ Россіи и Си-
бири, отъ притѣсненій и начетовъ со стороны команейскихъ
агентовъ и служителей, опредѣлить при Главномъ Правителѣ
колоній трехъ чиновниковъ особыхъ порученій, съ содержаніемъ
отъ Правительства, предоставивъ ему командировать ихъ еже-
годно для ревизіи отдѣловъ колоній, снабжая каждый разъ осо-
быми на эти случаи инструкціями, которыми и обязывать ихъ
не только дѣлать опросы и разбирательства, но входить въ
нужды туземцевъ, соображать способы къ улучшевію ихъ быта
и къ развитію пхъ занятій.

г) Затѣмъ обязанности, предѣлы власти и отвѣтственность
Главнаго Правителя, Помощника его, Колопіальнаго Совѣта и
другихъ мѣстъ и лицъ Колопіального Управленія должны быть
обозначены особыми постановленіями въ уставѣ. При этомъ
случаѣ должно стараться по возможности сохранить существую-
щую нынѣ організацію управленія въ колоніяхъ, въ главныхъ
ея видахъ, какъ оправдавшуюся уже долголѣтичмъ опытомъ;

— 277 —

необходимо только, какъ я имѣлъ случай объяснить и въ отчетѣ,
чтобъ права и обязанности начальствующихъ и подчиненныхъ
лицъ, а равно инпородцевъ, изложены были сколько возможно
спредѣлительнѣе, сообразивъ при этомъ случаѣ, какъ указалъ
Комитету Его Высокопревосходительство Г. Министръ Финап-
совъ, средства къ учрежденію въ колоніяхъ мѣстной расправы,
обезпечивающей всѣмъ вообще жителямъ оныхъ твердую и по-
ложительную защиту противъ всякихъ несправедливостей.

Устроивъ на этихъ основаніяхъ управленіе колоніями, Прав-
ительство достигнетъ цѣли установленія постояннаго и проч-
наго надзора за всѣмъ, тамъ еовершающимся, и одновременно
избѣгнетъ тѣхъ огромныхъ тратъ и издержекъ, которые оно
необходимо должно будетъ дѣлать при введеніи казенного упра-
вленія, еслибъ Компанія отказалась оставить эти издержки на
своей отвѣтственности; притомъ же нѣтъ никакой гарантіи,
чтобъ управленіе посредствомъ чиповниковъ, не заинтересованы-
хъ несколько краемъ или дѣломъ, было лучше нынѣ су-
цествующаго компанейскаго управленія, а между тѣмъ въ по-
литическомъ отношеніи преимущество частнаго управленія надъ
правительственнымъ доказано недавнимъ еще опытомъ.

Членъ Комитета отъ Министерства Иностранныхъ Дѣлъ,
Дѣйствительный Статскій Совѣтикъ Щербининъ совершенно
раздѣляетъ мое убѣжденіе, что, въ минувшую Восточную войну,
никакъ не могло быть заключено между правительствами той
нейтральной конвенціи, которая была заключена между двумя
Компаніями (между Россійско-Американскою и Англійскою Гуд-
сонбайскою) и которая спасла Русскія колоніи отъ раззоренія.
Итакъ, если Правительство выигрываетъ отъ управленія коло-
ніями особою Компаніею, какъ въ финансовомъ, такъ и въ по-
литическомъ отношеніи, то къ чему же насильственно создавать
тамъ новый порядокъ управленія, не обѣщающий ничего лучшаго?
Уполномоченные отъ Россійско-Американской Компаніи, изъявляя

— 278 —

готовность на установліненіе правительственнаго надзора въ колоніяхъ, предлагаютъ опредѣлить для этой цѣли особое доверенное лицо, подъ нанменованіемъ Попечителя инородцевъ, но я предпочитаю имѣть двухъ или трехъ чиновниковъ особыхъ порученій при Военномъ Губернаторѣ, нежели одного независимаго отъ него Попечителя надъ туземцами. Чтобы агентъ Правительства могъ принести действительную пользу для столь обширнаго и на огромномъ пространствѣ раскинутаго края, а также благовременно оказать защиту для туземцевъ, тамъ обитающихъ, — для этого онъ долженъ, сколько можно чаще, обозрѣвать всѣ заселенные мѣста колоній; но можетъ ли это исполнить одинъ Попечитель? У него не достанетъ ни средствъ, ни силъ къ такимъ путешествіямъ. Не смотря на то, что Попечитель всю свою жизнь будетъ проводить въ морскихъ путешествіяхъ, онъ едва одинъ разъ въ три года можетъ повторять свои посѣщенія однихъ и тѣхъ же мѣстностей, потому что для путешествій своихъ онъ будетъ пользоваться только попутными судами; снаряженіе же для этой цѣли особыхъ судовъ было бы сочряжено съ огромными издержками. Совсѣмъ другія послѣдствія будутъ при двухъ, а тѣмъ болѣе при трехъ чиновникахъ особыхъ порученій: раскомандированные въ одно время по разнымъ направленіямъ, они, пользоваясь тѣми же попутными компанейскими судами, могутъ посѣщать ежегодно всѣ колоніяльные мѣстности, и сѣднодательно надзоръ и собираніе разныхъ сѣдній будутъ производиться безпрерывно; а при разнообразіи взглядовъ и суждений о предметахъ можно будетъ получить несравненно болѣе опредѣлительныхъ данныхъ, нежели отъ одного лица, которое наконецъ можетъ сдѣлаться и нездоровымъ. На возраженіе нѣкоторыхъ Членовъ Комитета, что подобные чиновники особыхъ порученій, находясь въ подчиненіи лица, избраннаго Компанію, будутъ необходимо въ зависимости и отъ самой Компаніи, я считаю обязанностью доложить, что

— 279 —

Главный Правитель ни въ какомъ случае не можетъ быть считаемъ за лицо коммерческое, поо онъ утверждается Высочайшею властюю; а что подобный порядокъ примѣнимъ въ колоніяхъ, то это доказывается опытомъ нѣ сколькихъ десятковъ лѣтъ. Иѣтъ ни одного Главнаго Правителя, избраннаго Компаніею и утвержденнаго Высочайшею властью, который бы не оправдалъ сдѣланнаго ему довѣрія; всѣ эти лица извѣстны каждому образованному человѣку, пользовались и пользуются общимъ уваженіемъ и никтѣ и никогда не смотрѣлъ на нихъ, какъ на простыхъ купцовъ. По всему этому нѣ тѣ никакого основанія сомнѣваться, чтобъ дѣятельность чиповниковъ особыхъ порученій по административной части не была направляема по пути правды и законности. Выслуживъ 15 лѣтъ въ губерніяхъ въ должностяхъ Вице-Губернатора и Управляющего Палатою, я могу сказать по совѣсти, что весьма было бы желательно, когда бы мѣстныя полпцейскія и хозяйственныя власти въ Имперіи поступали съ подвѣдомымъ имъ населеніемъ также добросовѣстно, какъ поступать нынѣ агенты Компаніи съ колоніальными жителями.

## О срокѣ проектируемаго устава Компаніі.

(Пунктъ 1-й заключенія Комитета.)

Раздѣляя вполне убѣжденіе Комитета, что колоніи наши неготовы еще къ принятію казенного управленія и что введеніе его, безъ достаточнаго подготовленія края, вовлекло бы только Правительство въ весьма значительныя и невознаградимыя затраты и издержки (подробно по печисленныя въ особой записѣ, представленной мною въ Комитетъ, 2-го Марта 1862 года), которые не принесутъ никакой пользы, — я вмѣстѣ съ тѣмъ не могу не остановиться на кратковременности срока, опредѣлен-

— 280 —

наго Комитетомъ для действія нынѣ проектируемаго устава Компаніи, то есть, по 1874 годъ, что составить едва 10 лѣтъ. Для того, чтобъ судить, достаточно ли или недостаточно 10 лѣтъ, назначаемыхъ Комитетомъ, мнѣ кажется прежде всего необходимо обратиться къ разрѣшенію вопроса: чему предстоитъ совершиться въ колоніяхъ въ этотъ периодъ времени, дабы онѣ могли получить организацію, подобную прочимъ областямъ Имперіи, безъ всякаго уже содѣйствія со стороны Россійско-Американской Компаніи, со введеніемъ свободы промысловъ и торговли и съ уничтоженіемъ всѣхъ существующихъ въ томъ краѣ привилегій и ограниченій? Чтобы достигнуть всего этого, въ Русскихъ Американскихъ колоніяхъ предстоитъ сдѣлать весьма многое: населить ихъ, смирить или цивилизовать непокорныя дикія племена индѣйцевъ, создать новые промыслы, которые бы замѣнили нынѣ существующія занятія туземцевъ, развить торговлю и наконецъ изыскать источники, которые бы, если не обогащали государство, то по крайней мѣрѣ вознаграждали Правительство за тѣ издержки, которые оно выпуждено будетъ употреблять на содержаніе колоній в на охраненіе въ нихъ внутренней и внѣшней безопасности.

Изъ представленныхъ мною и покойнымъ товарищемъ моимъ Капитанъ-Лейтенантомъ Головинымъ отчетовъ, Господа Члены Комитета имѣли случай видѣть, можно ли ожидать осуществленія, въ продолженіе 10 лѣтъ, исчисленныхъ мною результатовъ? Подобныхъ результатовъ, по мнѣнію моему, нельзя достигнуть не только въ 10, но и въ 20 лѣтѣ. На замѣчаніе, что мы живемъ въ такое время, когда въ 20 лѣтъ можетъ сдѣлаться несравненно болле, чѣмъ въ цѣлое прошедшее столѣтіе, и потому никакъ нельзя заставлять Правительство принимать на себя обязательства на столь длинный периодъ времени, я, какъ очевидецъ колоній, могу отвѣчать съ полной увѣренностью, что замѣчаніе это, выполнѣ неопровержимое въ

— 281 —

отношеніи Імперіі, несколько непримѣнимо въ отношеніи ко-
лоній, гдѣ частной дѣятельности и прогрессу предстоптѣ бо-
роться не съ рутиною и предразсудками организованнаго уже
общества, а съ силами природы, т. е. съ климатическими и
физическими препятствіями мѣстности и сверхъ того съ ана-
тіею и грубостью полудикихъ и дикихъ племенъ. Никто не
сомнѣвается, что Англія далеко и во всемъ опередила Россию;
а между тѣмъ Гудсонбайскую ея Компанію, сосѣднюю съ на-
шими владѣніями, не смотря на 200-лѣтнее ея существованіе,
Англійское Правительство не только не уничтожаетъ, но въ
недавнее еще время продолжило ея привилегіи еще на 21
годъ.—Итакъ, если Англія, владѣнія которой, находясь бо-
лѣе чтѣмъ на 1000 миль, или 1750 верстъ, южнѣе нашихъ ко-
лоній, пользуются несравненно лучшимъ климатомъ и произво-
дительностью земли, не ожидаетъ въ слѣдующіе 20 лѣтъ такого
громаднаго переворота въ своихъ колоніяхъ: то какимъ же
образомъ мы можемъ ожидать чего-либо особеннаго отъ на-
шихъ владѣній, гдѣ ни климатъ, ни почва земли, ни дикость
племенъ, ни всѣ другія экономическія условія, не могутъ прив-
лечь населенія и капиталовъ; а что можно сдѣлать безъ этихъ
двухъ могучихъ дѣятелей въ каждомъ краѣ? Все мною сказан-
ное приводитъ меня къ убѣжденію, что будущій срокъ устава
Компаніи долженъ быть назначенъ не менѣе 20 лѣтъ. Ограни-
чить этотъ срокъ 10-ю годами п потому уже не предусмо-
трительно, что Компанія, имѣя въ перспективѣ кратковремен-
ность своего существованія, прекратитъ всякое попеченіе о раз-
витіи новыхъ источниковъ богатствъ въ краѣ или объ улучше-
ніи быта туземцевъ; она все свое внпманіе обратитъ на выгод-
нѣйшее завершеніе своихъ коммерческихъ дѣлъ и на воз-
можно-усиленную эксплуатацію тѣхъ богатствъ, которыми она
уже нынѣ пользуется; воспрепятствовать же ей въ томъ ника-
кимъ образомъ нельзя.—Регулировать промыселъ въ открытомъ

— 282 —

Океанѣ, среди острововъ, раскинутыхъ на тысячи миль, можно только на бумагѣ и въ журнальныхъ статьяхъ; но на прак- тикѣ это цепимѣпимо; для этого потребовался бы усилен- ный надзоръ; по изъ кого же этотъ надзоръ можетъ быть состав- ленъ, когда сама Компанія будетъ хозяиномъ въ краѣ и когда казенной администраціи не предполагается вводить въ колоніяхъ?

На заявленное въ Комитетѣ мѣніе, что для чего предо- ставлять Компаніи больѣ дальній срокъ, чѣмъ она сама того желаетъ, я съ своей сторопы считаю обязанныымъ замѣтить, что Комитетъ, признавая необходимымъ продолжить срокъ Ком- паніи еще по 1874 годъ, едва ли имѣлъ въ виду удовлетво- реніе исключительно интересовъ Компаніи. Если продолженіе дѣйствій Компаніи признается въ Русско-Американскихъ коло- ніяхъ необходимымъ на довольно продолжительное время, то единственно въ видахъ Государственной пользы; ибо если бы колоніи наші уже пынѣ были готовы для такого преобразова- нія, то не было бы необходимости продолжать дѣйствія устава Компаніи и на 10 лѣтъ; для ликвидации дѣлъ ея достаточно было бы и трехъ лѣтъ. Къ убѣжденію этому я приведенъ не сочувствіемъ къ интересамъ Компаніи, а единственно сознані- емъ всего вреда и ущерба, какъ для колоній, такъ и для Пра- вительства, если оно только поспѣшпѣть переходомъ въ томъ краѣ къ казенному управленію. — Компанія при этомъ случаѣ не только не потеряетъ, но выиграетъ; ибо чрезъ продажу всего своего имущества въ руки Правительства, она получитъ воз- можность реализировать такой капиталъ, который она считала затраченнымъ безвозвратно.—Не слѣдуетъ ли изъ всего этого, что если Компанія нуждается въ покровительствѣ Правитель- ства, то тѣмъ еще болѣе Правительство должно стараться о поддержаніи Компаніи, и потому, при рѣшимости на какую либо радикальную перемѣну, оно должно дѣйствовать обоюдно осмотрительно, то есть, чтобъ, сохраняя интересъ государства,

-- 283 --

не повредить и Компанію, какъ орудію этого интереса; достигнуть
же этого результата весьма легко, если только принять предложе-
ніе, дѣлаемое Компаніи: чтобы, по истечении первой половины
срока устава, или 10-ти лвят, Правительство имѣло право
приступить къ тѣмъ преобразованіямъ въ колоніяхъ, которые
оно, по соглашенію съ Компанією, найдетъ полезными и возможе-
ніями. Уступкою этою устраняется всякое, въ отношеніи срока,
педоразумѣніе, ибо и безъ того нельзя совершить, безъ подго-
товленія, тѣхъ каппальпыхъ перемѣнъ, которые предположены
Членами Комитета: все, что я видѣлъ въ колоніяхъ, принадле-
жить Компаніи, и устроилось въ 60 лѣтъ, а потому едва ли
все это можно возсоздать въ 10 лѣтъ.

## Ө судѣ и расправѣ въ колоніяхъ.

(Пунктъ 25-й заключенія Комитета).

Не могу также вполнѣ согласиться съ заключеніемъ Ко-
митета по вопросу учрежденія въ колоніяхъ суда и расправы,
чтобы соображеніе объ устройствъ этой части, необходимо
было возложить именно на то лицо, которое будетъ пос-
лано правительствомъ для управленія тѣмъ краемъ, съ тѣми
чтобы право суда и расправы, впредь до представленія
этого соображенія на утвержденіе правительства, было пре-
доставлено Колоніальному Совѣту, какъ высшему миѣстному
центральному управленію.—Я еще въ отчетѣ имѣлъ случай
замѣтить всю непрактичность и непримѣнность закона, возла-
гающего на Колопіальный Совѣтъ разсмотрѣніе и рѣшеніе дѣлъ
по спорамъ объ пмуществѣ между инородцами, когда Совѣтъ
находится неподвижно въ Ново-Архангельскѣ, а споръ можетъ
произойти гдѣ льбо близь Курilsской гряды, въ разстояніи отъ
острова Ситхи до 2-хъ и болѣе тысячъ миль. Это же самое
я считаю долгомъ повторить и нынѣ,— и потому, при очевид-

— 284 —

ности недостатка закона, слѣдует не откладывать на неопре-
дѣленное время, а поспѣшить исправленіемъ всѣхъ тѣхъ не-
сообразностей, которые замѣчены мною на страницахъ 50-й,
51-й и 52-й Отчета. Едва ли есть достаточное основаніе ду-
мать, чтобы соображеніе по устройству суда и расправы въ ко-
лоніяхъ могло быть лучше и практичнѣе составлено новымъ по-
сланнымъ лицомъ въ колоніи, нежели тѣми, которые уже издавна
знакомы съ бытомъ и характеромъ колоніального населенія, а
въ подобныхъ лицахъ и здѣсь не можетъ встрѣтиться недостат-
ка. При томъ же, учрежденіе правильнаго суда и расправы въ
колоніяхъ составляетъ, въ настоящее время, предметъ особен-
ной и неотложной заботливости Правительства, чтō ясно вы-
ражается въ предложеніи Комитету Господина Министра Финан-
совъ отъ 20 Октября 1862 года, въ котором сказано: «что
«прежде всего надлежить сообразить средства къ учрежденію
« въ колоніяхъ мѣстной расправы, обезпечивающей всѣмъ вообще
« жителямъ опыхъ твердую и положительную защиту противъ
« всякихъ несправедливостей, и затѣмъ сохранить въ колоніяхъ
« собственно администрацію компанейскую, на сколько таковая
« совмѣстна съ вышеуказаннымъ условіемъ». За таковымъ ука-
заніемъ, Комитету предлежить самому, и безъ всякаго отлага-
тельства, приступить къ начертанію правилъ, на основаніи ко-
торыхъ можетъ быть учреждена въ колоніяхъ мѣстная расправа;
при составленіи такого проекта, Комитетъ можетъ быть значи-
тельно облегченъ опытными наблюденіями лицъ, долгое время
служившихъ въ колоніяхъ, либо въ Сибири, каковы Члены Глав-
наго Правленія, Вице-Адмиралы Завойко и Тебеньковъ. Нѣтъ
никакого сомнѣнія, что составленный, при содѣйствіи подобныхъ
компетентныхъ лицъ, Судебно-полицейскій наказъ принесетъ не-
сомнѣнную пользу въ колоніяхъ; ибо опъ основанъ будетъ не
на умозрѣніи, а на практикѣ и знаніи мѣстности. Приведеніе въ
исполненіе этого наказа не можетъ затруднить и будущаго Глав-

— 285 —

наго Начальника края, которому придется только дополнять его, соображаясь съ мѣстными потребностями, бытомъ и характе-
ромъ населенія. Опытность Вице-Адмирала Завойко при состав-
леніи наказа будетъ особенно полезна, потому что, бывъ дол-
гое время начальникомъ Камчатскаго полуострова, онъ имѣлъ
случай изучить условія быта тамошнихъ инородцевъ.

Объ обязательнемъ трудѣ Алеутъ.

(Пункты 11-й и 17-й заключенія Комитета).

4) По поводу существующаго нынѣ въ колоніяхъ обязатель-
наго труда Алеутъ, Комитетъ опредѣлилъ: « Освободить какъ
« ихъ, такъ и другихъ зависимыхъ туземцевъ отъ обязатель-
« наю труда въ пользу Компаніи, вмѣнивъ ей въ обязанность
« отправлять ихъ на промыслы и брать въ работы не иначе,
« какъ по добровольнымъ соглашеніямъ, за условную плату,
« деньгами или натурою, по ихъ собственному произволу. »
Вмѣстѣ съ тѣмъ Члены Комитета не признаютъ возможности
налагать на колоніальныхъ инородцевъ: ни ясака, ни податей,
ни другихъ какихъ либо денежныхъ или натуральныхъ повин-
ностей. Донынѣ, какъ извѣстно, всѣ эти платежи и повинно-
сти замѣнялись обязанностью служить Компаніи для ловли звѣ-
рей, въ вознагражденіе ея за тѣ издержки, которыя она не-
сетъ по администраціи края; но когда обязанность эта уничто-
жится, то необходимо подумать и о томъ, какимъ способомъ
и въ какой мѣрѣ инородцы могутъ принять участіе въ издерж-
кахъ по содержанію управленія въ краѣ и по охраненію въ
немъ внутренней и вپѣшней безопасности? До сихъ поръ все
это дѣлалось на средства Компаніи, которая, независимо отъ
этого, доставляла колоніальнымъ жителямъ и все необходимое
для ппци, одежды и для промысловъ. Освобождая Алеутъ и

— 286 —

Креоловъ, изъ чистыхъ побужденій человѣколюбія, отъ всякаго обязательнаго труда, платежа податей, ясакъ и исполненія всякаго рода натуральныхъ повинностей, необходимо однакоже озаботиться в о томъ, чтобъ возбудить въ ихъ, если не любовь, то по крайней мѣрѣ потребность къ труду. Алеутъ и Креолъ готовъ всю свою жизнь ничего не дѣлать; одинъ голодъ можетъ вывести его изъ состоянія праздности, и потому, отнявъ отъ него всякое побужденіе къ труду, мы, при неразвитости этого племени, вмѣсто ожидаемаго прогресса, отодвинемъ его назадъ. Нынѣ Алеутъ трудится собственно потому, что его побуждаютъ къ тому, но когда съ него снимутъ послѣднюю обязанность выѣзжать въ лѣтніе мѣсяцы на бобровый промыселъ, то онъ придетъ окончательно къ убѣжденію, что настоящее его назначеніе или, лучше сказать, цѣль его жизни должна заключаться въ препровожденіи временнъ въ праздности и въ удовлетвореніи животныхъ потребностей. Хотя Алеуту и предоставляется свобода наниматься на компанейскія работы, но кто только близко знакомъ съ Алеутомъ, тотъ знаетъ весьма хорошо, что онъ и въ мѣстѣ своего жительства таготится всякой наемной работой, а на бобровый промыселъ онъ по найму и вовсе не поѣдетъ, если только по будетъ имѣть въ виду особаго къ тому побужденія.—Послѣдствіемъ подобной праздности будетъ то, что Алеутъ мало по малу отвыкнетъ отъ боброваго промысла, а съ тѣмъ вмѣстѣ отвыкнетъ отъ моря и зды на байдаркахъ. Всѣ эти примѣры видимъ мы нынѣ на Креолахъ; но какую же будущность приготовимъ мы подобнымъ потворствомъ островитянамъ, если они будутъ бояться моря, отъ котораго зависить все ихъ благосостояніе и существованіе? Мы увидимъ, что чрезъ 20 лѣтъ, эти удальцы Алеуты обратятся въ простыхъ прибрежныхъ жителей и, подобно Креоламъ, вмѣсто байдарокъ, будутъ, въ неклюжихъ колошенскихъ ботахъ, пускаться въ море только въ безвѣтряную погоду. Но Прави-

— 287 —

телство должно стремиться не къ тому, чтобъ Алеутъ обра-
тить въ Креоловъ; это совершится само собою, естественнымъ
путемъ перерождения, а напротивъ того, необходимо стараться,
какъ мною объяснено и въ отчетѣ, чтобъ будущее креольское
племя наслѣдовало своимъ отцамъ Алеутамъ въ смиłой ђздѣ
на байдаркахъ и въ любви и безстрашіи къ морю, доставляю-
цему имъ и пищу, и одежду, и довольство.

Изложивъ такой взглядъ на бытъ и характеръ Алеутъ, я
писколько не думаю защищать обязательного труда въ пользу
Компаніи, тѣмѣ болѣе, что она въ § 272-мъ новаго устава
сама отказывается отъ всякихъ со стороны Алеутъ обязанностей,
кромѣ продажи исключительно ей мягкой рухляди, но я желаю
убѣдить Членовъ Комитета, что освобождая Алеутъ отъ обяза-
тельнаго труда, я вмѣстѣ съ тѣмъ признаю необходимымъ, въ
видахъ поддержанія въ нихъ трудолюбія и устраненія праздно-
сти, этотъ обязательный трудъ, въ пользу Компаніи, замѣпить
пропорціональнымъ обложеніемъ подати въ пользу Правительства,
не исключая изъ того и Креоловъ, колоніальныхъ гражданъ и
поселенцевъ, являющихся пынѣ совершенными тунеядцами въ
томъ краѣ.

Но чтобъ переходъ отъ обязательного труда къ вольнонаем-
ному и отъ исполненія повинности натурою къ платежу день-
гами или ясакомъ, не сдѣлать ни обременительнымъ для Ком-
паніи, ни слишкомъ крутымъ дли Алеутъ и дабы можно было
основательнѣе и безъ торопливости произвести эту важную, въ
экономической жизни колоніального населенія, перемѣну, я по-
лагалъ бы пынѣ существующій порядокъ обязательного труда
сохранить еще на 5 лѣтъ, оградивъ только инородцевъ, опре-
дѣлительными постановленіями въ уставѣ, отъ всякаго произ-
вола и стѣсненія компанейскихъ служителей во время этогопе-
реходнаго состоянія; а между тѣмъ поставить въ обязанность
Главнаго Правителя колоній въ теченіе этого времени войти въ

— 288 —

ближайшее соображеніе о способахъ и возможности замѣны
нынѣ существующей натуральной повинности посредствомъ пла-
тежа деньгами или ясакомъ.

Я полагаю, что предположенная мною мѣра отсрочки обя-
зательнаго труда Алеутъ еще на 5 лѣтѣ можетъ привести къ
результату наполѣе удовлетворительному, чѣмъ уступки, пред-
лагаемыя представителями Компаніи, которые, заключая въ са-
момъ существѣ своемъ противорѣчіе, могутъ только породить
поводъ къ безпрерывному нарушенію закона и безконечнымъ
жалобамъ и претензіямъ. Въ доказательство справедливости та-
кого взгляда на эти уступки, достаточно прослѣдить тѣ проти-
ворѣчія, которые заключаются въ проектѣ новаго устава и
объяснительной запискѣ Главваго Правленія. Въ 10-мъ пункѣ
заключенія этой записки сказано: «что обязательный трудъ
въ уставѣ не вводить», а между тѣмъ выше, въ 11-мъ пункѣ
той же самой записки, говорится, что Компанія не можетъ со-
гласиться на выраженіе въ закопѣ того, что «Алеуты освобож-
даются отъ всякаго обязательнаго труда въ пользу Компа-
ніи и что она должна нанимать ихъ на промыслы и другія
работы по добровольнымъ соглашеніямъ за условную плату
деньгами или натурою». Высказавъ такое опредѣленіе, Ком-
панія желаетъ смягчить его, ссылаясь на § 286 новаго уста-
ва, но текстъ этого § не представляетъ ничего новаго, ибо
онъ повторяетъ слова § 267 прежняго устава, а текстъ § 285
новаго устава прямо противорѣчитъ всякой идеѣ о свободѣ
труда Алеутъ, ибо если бы предполагалось имъ даровать дѣй-
ствительную свободу труда, то слова: «туземцамъ позволяется
въ свободное отъ компанейской службы время заниматься
ловлею звѣрей» и проч., не могли бы имѣть мѣста. Какъ
ни старалась Компанія въ объяснительной запискѣ смягчить
обязательность труда Алеута, однако и сама не могла не
дать ему настоящаго названія наряда; но гдѣ нарядъ, тамъ

— 280 —

свободы или выбора нѣтъ, тамъ остается только повиноваться и исполнять приказаніе. Не распространяясь болѣе объ этомъ предметѣ, не трудно убѣдиться для каждого безпристрастнаго и знакомаго съ колоніями наблюдателя, что обязательный трудъ необходимъ для Компаніи и что отрѣшиться отъ него внезапно, безъ надлежащаго приготовленія, она не можетъ. И потому я снова обязываюсь повторить, что отсрочка этой мѣры на 5 лѣтъ будетъ нилучшимъ средствомъ для того, чтобы переходъ отъ обязательнаго труда къ вольнонаемному или свободному, не сдѣлать ни обременительнымъ для Компаніи, ни слишкомъ крутымъ для Алеутъ, и дабы можно было основательно и безъ торопливости обдумать и обсудить на мѣстѣ эту важную, въ экономической жизни колоніального населенія, перемѣну.

## О развитіи промышленной дѣятельности въ краѣ.

(Пункты 2-й и 19-й Заключенія Комитета.)

Въ видахъ оживленія промышленности края и развитія частной въ немъ дѣятельности, я полагалъ бы возможнымъ предоставить всѣмъ русскимъ подданнымъ, сообразно существующимъ въ Имперіи правиламъ, основывать: какъ на материкѣ Америки, такъ и на островахъ, разнаго рода товарищества или компаніи для производства рыбнаго или какого-либо другаго промысла (за исключеніемъ пушнаго), а равно для разработки разныхъ минеральныхъ богатствъ края. Но каждое новое товарищество, имѣющее намѣреніе завести въ томъ краѣ постоянное съ промышленною дѣлію заселеніе, должно, по мнѣнію моему, предварительно испрашивать разрѣшенія Главнаго Начальника колоній, который, по исключительности того края, долженъ, при подобныхъ ходатайствахъ, обращать особенное внимание: а) на благонадежность лицъ и товариществъ, предпринимающихъ дѣло,

19

— 290 —

б) на вполнені достаточное обладаніе ими денежными и матеріальными средствами для прочнаго осуществленія ихъ предпріятія,
в) на безопасность новыхъ заведеній и заселеній со стороны дикихъ инородцевъ, и главній же г) на возможность и способы своевременнаго снабженія новыхъ жителей — всѣмъ необходимыми. И потому, при каждомъ ходатайствѣ объ основаніи въ колоніяхъ новыхъ предпріятій, Главный Начальникъ обязывается обсудить это предложение въ Колоніальномъ Совѣтѣ. Стараясь содѣйствовать къ развитію благонадежныхъ и полезныхъ предпріятій въ краѣ, Главный Правитель, по особеннымъ мѣстнымъ условіямъ, долженъ предупреждать наплывъ туда мелкихъ торгашей, имѣющихъ цѣлію одно лишь бродяжничество между инородцами, съ цѣлію перекупа, перепродажи и вообще мелкаго барышничества, ибо не представляется никакихъ средствъ ни къ надзору за дѣйствіями этихъ мелкихъ торгашей, ни къ охраненію ихъ самихъ отъ грабежа и насилия со стороны дикарей.

Разрѣшая или разширяя свободу частной дѣятельности въ колоніяхъ, мы встрѣчаемъ возраженіе со стороны Компаніи, что монополія пушнаго промысла въ такомъ случаѣ немыслима. Ибо Компанія не будетъ имѣть никакой возможности услѣдить, чтобы вмѣстѣ со льдомъ, каменнымъ углемъ и другими колоніальными произведenniами, не вывозились изъ колоній мѣха и шкуры пушныхъ звѣрей. Встрѣчаясь съ такимъ возраженіемъ пельзя не созпаться, что дѣйствительно съ первого взгляда представляется весьма труднымъ услѣдить, чтобъ новые поселенцы не вступали, въ подрывъ интересовъ Компаніи, въ тайны сношенія съ независимыми инородцами по вымѣну у нихъ мягкой рухляди, но съ другой стороны пельзя не признать и того важнаго неудобства, что сохраненіе за Компаніею и на будущее время включительнымъ права пользоваться всѣми богатствами края, находящимися какъ на поверхности, такъ и

— 291 —

заключаюцьмися въ нѣдрахъ земли Русско-Американскаго ма-
терика, значило бы намѣренно отодвинуть развитіе частной дѣя-
тельности въ томъ краѣ и сближеніе съ инородцами, тамъ про-
живающими, еще на 20 лѣтѣ. Исполненіе этого требованія
Компаніи въ особенности потому не уважительно, что
она не занималась донынѣ, а по своимъ средствамъ не въ со-
стояніи заниматься и на будущее время, розысканіемъ и раз-
работкою новыхъ источниковъ богатствъ того края. Эксплуата-
ція пушнаго промысла поглощаетъ всецѣло капиталы Компаніи;
она не только не можетъ удѣлять какой-либо части этого ка-
питала на производство другихъ занятій, но, по недостаточно-
сти денежныхъ средствъ, должна прибѣгать къ прицѣнкамъ на
товары, чтобъ по возможности свести балапсъ по своимъ тор-
говымъ оборотамъ, а между тѣмъ эти прицѣники ложатся всею
своюе тяжестью на колоніальное населеніе. Злу этому не мо-
жетъ помочь и самое возвышеніе таксы на произведенія пуш-
наго промысла, потому что, при усилившемся отъ того еще
болѣе дефицитѣ на промыслахъ, опо будетъ имѣть только вред-
ное влияніе на возвышеніе прицѣнокъ, а слѣдовательно возвы-
шеніе самой таксы будетъ фиктивное, но не действительное.
Кромѣ того, возраженіе Компаніи на могущій будто бы прои-
зойти подрывъ монополіи пушнаго промысла отъ допущенія
частной дѣятельности въ колоніяхъ, потому еще несостоятель-
но, что нынѣ, не смотря на безусловную въ томъ краѣ моно-
полію Компаніи, все-таки произведенія пушнаго промысла аме-
риканскихъ дикарей ядутъ мимо рукъ Компаніи и безпрепят-
ственно отправляются изъ нашихъ колоній на иностранныхъ
судахъ, какъ въ Америку, такъ и въ Европу. И потому
предупредить это возможно не монополісю, несостоятельность
которой уже доказана опытомъ, а благоразумными и раціональ-
ными мѣрами, къ числу которыхъ на первомъ мѣстѣ должны
быть, по справедливости, поставлены три капитальные мѣры: 1)

19*

— 292 —

постоянное постERNеніе компанийскими судами острововъ отда-
леннаго Сѣвера; 2) предложеніе инородцамъ такихъ предметовъ
и товаровъ, въ которыхъ они действительно и по преимуществу
нуждаются, и 3) военное крейсерство, корабли котораго будутъ
имѣть всегда право не только остановить, но взять и конфисковать
каждое судно, пришедшее въ портъ или выходящее изъ него съ кон-
тробандою. Имѣя это въ виду, конечно, никто изъ капиталистовъ не
рѣшится затрачивать свой капиталъ на приобрѣтеніе или привозъ
такихъ произведеній, которые могутъ быть подвергнуты конфи-
скаціі. Точно также и инородцы, получая отъ Компаніи все
для нихъ необходимое въ извѣстный опредѣленный срокъ, не
будутъ имѣть ни повода, ни выгоды вступать въ расторжки съ
иностранцами, спаивающими ихъ преимущественно дурнаго ка-
чества ромомъ и виски. Независимо отъ крейсерства можно
усилить надзоръ на мѣстахъ, болѣе важныхъ, опредѣленіемъ
нѣсколькихъ человѣкъ досмотрщиковъ, и тогда, еслибъ и уда-
лось кому нибудь вымѣнять отъ дикарей нѣсколько шкуръ или
мѣховъ, то, при воспрещеніи вызова ихъ, они никогда не мо-
гутъ миновать рукъ Компаніи. Установить этотъ надзоръ бу-
детъ вовсе не трудно: слѣдуетъ только постановить правиломъ,
чтобъ ни одно судно, выходящее изъ колоній, не грузилось безъ
агента отъ Компаніи и чтобъ агенты ея всегда имѣли право осмотра
судна, отвѣчая, само собою разумѣется, за всякое въ этомъ случаѣ
съ ихъ стороны самовольство, неосновательную остановку и за мо-
гущій произойти отъ того вредъ для хозяина судна. При такомъ
постоянномъ надзорѣ и крейсерствѣ вывозъ мѣховъ изъ колоній,
помимо Компаніи, сдѣлается положительно невозможнымъ.
Ожидать своевольства въ этомъ случаѣ со стороны Русскихъ
коммерческихъ судовъ нельзя, ибо, при неразвитости нашего
коммерческаго флота, едва-ли найдутся капиталисты, которые
бы рѣшились спарядить и отправить въ колопіи судно для рис-
коваго хищническаго приобрѣтенія нѣсколькихъ шкуръ бобровъ

— 293 —

или малоцѣпныхъ американскихъ лисицъ; — при томъ же, съ открытіемъ для торговли двухъ колоніальныхъ портовъ въ Ново-Архангельскъ и въ Павловской гавани, ни русскія, ни иностраныя суда не будутъ уже имѣть права и повода проникать далѣе въ колоніальныя воды, а потому Компаніи придется оберегать свою монополію только въ двухъ пунктахъ. При такомъ раздѣленіи колоніальной полиціи на внутреннюю, лежащую на обязанности мѣстнаго начальства совокупно съ компанейскими агентами, и на вышньюю, отнесенную на обязанность военныхъ крейсеровъ, сохранится полная возможность для Компаніи слѣдить за неприкосновенностью предоставленныхъ ей Правительствомъ привилегій, и свобода частной дѣятельности не насесетъ ей ни малѣйшаго ущерба, тѣмъ болѣе, что настоящія ея заселенія останутся неприкосновенными, а отъ всего прочаго пространства Русско-Американской территоріі она доселѣ извлекала весьма мало пользы.

Что касается до другаго опасенія Компаніи, что съ разрѣшеніемъ свободы промысловъ въ колоніяхъ, тамошніе инородцы будутъ затруднены въ средствахъ своего существованія, то я на это смотрю совсемъ съ другой точки зрѣнія. Островитане почти исключительно питаются рыбою, но изобилѣе рыбы въ океанѣ, въ особенности во время періодическаго ея хода, такъ велико, что было бы желателно, чтобъ это изобилѣе привлекло наї болѣе промышленниковъ, и тогда Алеуты и другие инородцы, не только ничего бы не потеряли, а напротивъ, пріобрѣли бы новые источники обогащенія, посредствомъ заработокъ на рыбномъ промыслѣ, а въ этомъ именно и заключается вся задача будущаго развитія края: возбудите частную дѣятельность въ колоніяхъ, обезпечьте населеніе ихъ заработною платою и тогда край можетъ обойтись безъ всякихъ привилегій и монополій.

— 294 —

О свободѣ торговли въ колоніяхъ.

(Пунктъ 20-й Заключенія Комитета).

Въ видахъ развитія въ колоніяхъ торговли, Комитетъ, въ
журналѣ свопхъ засѣданій 3 и 30 Мая 1862 года, вы-
разилъ такъ: «открыть въ колоніяхъ два или три порта
для беспошлиннаго привоза русскими и иностранными су-
дами, всякаго рода припасовъ и товаровъ, разрѣшивъ сво-
бодную распродажу окыхъ всѣмъ колоніальнымъ жителямъ
безвъ различія, за исключеніемъ спиртныхъ напитковъ и по-
роху, которыхъ привозъ въ означенные порты и вообще въ
колоніи долженъ оставаться запрещеннымъ.» Однакоже, по
поводу возвикшихъ въ послѣдствіи въ Комитетѣ преній, по во-
просамъ о граппцахъ свободы торговли и воспрещенія продажи
спиртныхъ напитковъ и огнестрѣльныхъ спарядовъ и оружія, а
также по случаю возраженій, сдѣланныхъ въ присутствіи Ко-
митета Членами Главнаго Правленія Компаніи. я считаю необ-
ходимымъ изелѣдовать этотъ вопросъ со всѣхъ сторонъ, не
увлекаясь ни выгодами Компаніи, ни громкостью принципа сво-
боды торговли. Вопросъ этотъ и потому уже требуетъ особен-
наго вниманія и тщательнаго всесторонняго анализа, что тор-
говля съ колоніальными жителями действительно составляетъ
для Компаніи такой же жизненный вопросъ, какъ монополія
пушнаго промысла и право на трудъ Алеутъ. По этому-то
самому Компанія въ новомъ проектѣ, представленнаго ею на
утвержденіе Правительства, устава, хотя и соглашается на от-
крытіе для русскихъ и иностранныхъ кораблей двухъ портовъ:
въ Ново-Архангельскъ (на островѣ Ситхѣ) и въ Павловской
гавани (на островѣ Кадьякѣ), по съ тѣмѣ лишь условіемъ,
чтобъ прибывающіе въ эти порты корабли не имѣли права сво-
бодной торговли съ колоніальнымъ населеніемъ, а обязаны были

— 293 —

торговать исключительно съ компанейскими конторами; другими словами, Компанія желаетъ въ этомъ отношении сохраненія statu quo, и потому уступка съ ея стороны не представляетъ ничего новаго. Ибо въ § 101 нынѣ действующаго устава прямо скажано, что Славное Правление уполномочивается: разрѣшать покупку потребностей въ колоніяхъ отъ приходящихъ туда иностранныхъ кораблей, вымѣнывать пхъ на пѣкоторыя колоніальные произведения паши и учреждать снабженіе колоній посредствомъ иностранныхъ торговыхъ домовъ. Итакъ, и прежде не было запрещено иностраннымъ кораблямъ приходить для торговли въ колоніи, по только мѣстному колоніальному населенію воспрещено было вступать съ тѣми кораблями въ какія-либо торговля сношенія. Слѣдовательно, нынѣ подлежитъ обсужденію посреднее изъ этихъ обстоятельствъ, то есть: можетъ ли быть предоставлено право свободной торговли, съ прибывающими въ колоніи русскими и иностранными кораблями, для всѣхъ колоніальныхъ жителей безъ всякаго ограниченія?

Для уясненія себѣ этого обстоятельства во всей подробности, предварительно елѣдустъ разрѣшить два существенные въ дѣлѣ вопроса: 1) действительно ли нужна и въ какихъ границахъ свободная торговля въ колоніяхъ? и 2) при запрещеніи покупать у инородцевъ мягкую рухлять и при неимѣшіи ими звонкой монеты, какія именно изъ колоніальныхъ произведеній могутъ тѣ инородцы предлагать приходящимъ въ колоніи кораблямъ и торговцамъ въ замѣнѣ получаемыхъ отъ нихъ торговъ? Близкое знакомство съ колоніями удостовѣряетъ, что тамошніе инородцы, кромѣ пушнаго промысла, ничѣмъ другимъ не занимаются; предметами торга въ колоніяхъ могли бы быть еще рыба и мѣстами лѣсъ, по рыбу ловятъ инородцы только для собственнаго продовольствія, и лѣсная промышленность ограничивается доставкою Колошами дровъ въ Ново-Архангельскій портъ. Притомъ же всѣ Алеутскіе острова, начиная отъ

— 296 —

Кадьяка къ западу, не имѣютъ вовсе лѣса, такъ что и сами
жители ловольствуются для домашняго употребленія лѣсомъ,
выкидываемымъ морскими приливами. Объясненіе это приводить
къ заключенію, что при оставленіи монополіи пушнаго промы-
сла въ рукахъ Компаніи, необходимость которой признана уже
Комитетомъ единогласно, не представляется нынѣ никакой необ-
ходимости и пользы предоставлять повсемѣстно безусловную
свободу торговли въ колоніяхъ. Правительство можетъ желать
свободы торговли въ Русско-Американскихъ колоніяхъ только
для двухъ цѣлей: въ настоящемѣ — для удешевленія колоніаль-
ному населенію способовъ пріобрѣтенія ими всего необходимаго,
и въ будущемѣ — для большаго сближенія съ независимыми
инородцами, каковы: Колоши, Мѣдновцы, Квипахцы, Кускоквимцы
и другіе; что же касается до облегченія сбыта колоніальныхъ
пропзведеній, то въ этомъ, по неимѣнію еще тѣхъ произведе-
ній, не предстоитъ нынѣ никакой надобности. Итакъ, настоящею
цѣлью дарованія свободы торговли въ колоніяхъ должно бы быть
стремленіе къ удешевленію тамъ всѣхъ товаровъ и припасовъ;
но возможно ли достигнуть этого единственно чрезъ открытіе
двухъ колоніальныхъ портовъ? можно отвѣчать безошибочно,
что нѣтъ, и что если бы открыли, вмѣсто двухъ, четыре и пять
портовъ, то п тогда бы не достигли предположенной цѣли, по-
тому что дарованною лѣготою воспользовались бы только ино-
родцы, живущіе близь свободнаго порта, а для прочихъ жителей
колоній условія экономической жизни нисколько бы не измѣни-
лись, ибо всякому бывавшему въ колоніяхъ весьма хорошо
извѣстно, что на байдаркахъ переѣзды въ морѣ невозможны, и
потому Алеутъ Атхинскаго отдѣла или береговые жители Ке-
ная нисколько не вигргаютъ отъ того, что Алеуты и Креолы,
живущіе близь Павловской гавани, будутъ покупать выбойку или
ситецъ дешевле прежняго; дозволить же подходить Русскимъ и
иностраниымъ кораблямъ ко всѣмъ мѣстностямъ и островамъ

— 297 —

безъ исключенія, значило бы намѣренно породить безпорядокъ въ колоніяхъ; притомъ же и въ самой Имперіи подобнаго безусловнаго дозволенія не существуетъ. Если нынѣ избираются для открытія только два порта въ колоніяхъ, то главнѣйше поэтому, что въ обоихъ портахъ имѣются компанейскія Конторы, а слѣдовательно и возможность имѣть надзоръ за приходящими и отходящими судами; въ прочихъ же мѣстахъ колоній, по немѣнію ни правительственнаго, ни достаточнаго компанейскаго управленія, надзора этого учреждено быть не можетъ.

Изъ всего этого выходить, что, преслѣдуя громкій принципъ свободы торговли, мы въ дѣйствительности заботимся объ удешевленіи цѣнъ на нѣкоторые изъ товаровъ для небольшаго числа семействъ Алексъ и Креоловъ, для Колошѣй и для жителей Ново-Архангельскаго укрѣпленія; по послѣдніе, какъ служащіе исключительно по контрактамъ, на жалованы и содержаніи Компаніи, не могутъ возбуждать въ точь отношеніи особенной попечительности со стороны Правительства, ибо отъ ихъ доброй воли зависѣлоѣ хать въ колоніи и наниматься на изложенныхъ въ контрактахъ условіяхъ. Затѣмъ всѣ прочіе, какъ Алексъ, такъ и другіе колоніальные инородцы, отъ открытія двухъ портовъ рѣшительно ничего не выиграютъ, и потому на это открытіе должно скорѣе смотрѣть, какъ на уступку иностранцамъ и въ особенности Американцамъ, настоятельно домогающимся допуска въ нѣкоторые изъ колоніальныхъ портовъ, нежели какъ на послѣдствіе дѣйствительной необходимости свободы торговли для самыхъ колоній; ибо во всѣхъ остальныхъ мѣстностяхъ колоній монополія торговли останeться, какъ и нынѣ, вседѣло за Россійско-Американскою Компаніею и устранить это никакою правительственною регламентаціею будеть нельзя. Для развитія торговли въ колоніяхъ необходимо прежде всего развить промышленность въ томъ краѣ, а достигнуть этого можно только посредствомъ развитія частной

— 298 —

джятельности въ колоніяхъ, или дозволенія, какъ выше было
мною сказано, всѣмъ русскимъ подданнымъ образовать въ ко-
лоніяхъ компаніи или товарищества для производства разнаго
рода промысловъ и изысканій. Тогда только могутъ проявиться
необходимыя условія для торговли: съ одной стороны, приливъ
населенія къ промышленнымъ пунктамъ, а съ другой, накопле-
ніе такихъ новыхъ произведеній въ краѣ, излишки которыхъ,
при ограниченности или недостаткѣ мѣстнаго потребленія, при-
влекутъ постороннихъ покупщиковъ и капиталы.

Послѣ такого вывода, возможно ли не прийти къ убѣжде-
нію, что открытіе двухъ портовъ въ колоніяхъ, безъ развитія
частной дѣятельности въ краѣ, не можетъ быть сочтено за
мѣру состоятельную: ни для развитія торговли, ни для удеше-
вленія цѣнъ на товары, ни для улучшенія благосостоянія жи-
телей, потому что мѣра эта коснется только нѣкой и при-
томъ пайменьшей части общаго числа колопіального населенія;
притомъ же, за исключеніемъ двухъ или трехъ пунктовъ, всѣ
прочія мѣстности останутся по прежнему закрытыми. Итакъ,
если эта мѣра не достигаетъ ни одной изъ желаемыхъ цѣлей,
то нужно ли домогаться осуществленія ея насильственно, въ
особенности, если принять во внимание два весьма важныя сое-
диненныя съ ней неудобства. Первое изъ этихъ неудобствъ со-
стоитъ въ лишеніи Компаніи самаго существеннаго пособія по
содержанію края; ибо хотя акціонеры ея и не имѣютъ прямой
выгоды отъ монополіи торговли въ колоніяхъ, однако же посред-
ствомъ этой торговли она получаетъ возможность удовлетворять
потребности колоній и содержать тамъ управленіе, чего бы она
никакъ не могла выполнить, еслибъ одинъ только пушной про-
мыселъ составлялъ исключительный источникъ ея дохода. Если
бы на Россійско-Американскую Компанію можно было смотрѣть
какъ на простое коммерческое учрежденіе, то Правительство
могло бы еще оставаться равнодушнымъ, имѣетъ ли оно выгоды,

— 299 —

или не имțетъ отъ осуществления своего предшіятія; но такъ какъ въ Высочайше утвержденномъ. 7 Марта 1841 г., мнѣ-ніи Государственнаго Совѣта положительно выражено: «что Рос-«сійско-Американскую Компанию, по обширности и разнород-«ности круга ея действій, нельзя ставить въ сравненіе ни съ «какою другою, такъ гакъ Правительство. сверхъ торговой и «промышленной монополіи, удѣлило ей и часть своей власти «по управленію отдаленнымъ и пустыннымъ краемъ», то я по-лагаю, что финансовыя обстоятельства этого коммерческо-пра-вительственнаго учрежденія должны особенно озабочивать соста-вителей новаго проекта устава; ибо Правительство и понынѣ не находить возможнымъ обойтись въ томъ краѣ безъ самаго дѣятельнаго содѣйствія со стороны Компаніи, на отвѣтственно-сти и издержкахъ которой оно оставляетъ колоніи и на буду-щее время. Но этимъ еще не ограничивается неудобство вве-денія свободы торговли въ колоніяхъ; одновременно съ этимъ мы встрѣчаемся съ другимъ гораздо существеннѣйшимъ зломъ, о которомъ заявлено мною на 35-й страницѣ моего отчета,— то есть, что наши острова, при оставленіи монополіи пушнаго промысла по прежнему въ рукахъ Компаніи п при неимѣніи никакихъ другихъ мѣстныхъ прописеній для сбыта, никого не привлекутъ для торговли; а какъ Компанія, со введеніемъ свободы торговли въ колоніяхъ, освободится уже отъ обяза-ности снабжать ихъ продовольствіемъ и всѣмъ необходимымъ для жизни и промысловъ, то положеніе тамошняго населенія не только отъ этой свободы не улучшится, но уподобится по-ложенію при-Камчатскихъ страпъ, гдѣ, не смотря на близость Приморскаго Амурскаго Начальства, голодъ не рѣдкость. Въ доказательство этого не излишнимъ считаю приложить при этомъ частныя свѣдѣнія, полученные изъ Камчатки, о продовольствіи жителей съ 1855 г. по 18 Августа 1861 года. Свѣдѣнія эти доказываютъ, что какъ въ колоніяхъ, такъ и въ Камчаткѣ,

— 300 —

причину запустінія края и недостатка тамъ промышленной дѣятельности должно искать не въ монополіи или привилегіяхъ Россійско-Американской Компаніи, а въ климатѣ, отдаленности тѣхъ береговъ отъ Россіи и главнѣйше, наконецъ, въ отсутствіи тѣхъ богатствъ, которые бы могли туда привлечь людей съ капиталами. Ни Камчатка, ни окружающія ее земли и моря, никогда не были ни въ чьемъ монопольпомъ пользованіи; частная дѣятельность въ томъ краѣ никогда и никакими ограничениями стѣсняема не была, а между тѣмъ онъ находится, въ отношеніи развитія промысловъ и торговли, въ гораздо худшемъ состояніи, сравнительно съ Русскими колоніями въ Америкѣ.

Итакъ, рѣшаясь на лишеніе Компаніи монополіи торговли въ колоніяхъ, должно действовать очень осмотрительно, ибо вмѣстѣ съ этимъ мы лишаемъ ее одной изъ основныхъ жизненныхъ силъ, безъ которой Компанія существовать не въ состояніи иначе, какъ простое коммерческое учрежденіе; но при настоящихъ финансовыхъ обстоятельствахъ и при мѣстныхъ экономическихъ условіяхъ нашихъ Американскихъ колоній, едва ли Правительство можетъ желать этого.

## О монополіі пушнаго промысла.

(Пунктъ 1-й Заключенія Комитета).

Комитетъ по вопросу о монополіи пушнаго промысла постановилъ, чтобъ, сохранивъ за Компаніею монополію на Алеутскихъ островахъ и въ Беринговомъ морѣ, предоставить затѣмъ пушной промыселъ производить свободно, какъ на всемъ пространствѣ Росско-Американскаго материка, начиная отъ южной его оконечности (Кайганскаго мыса) и слѣдуя далѣе къ сѣверу до береговъ полуострова Аляски, такъ и по всему Колошенскому архипелагу. Дозволеніе это Комитетъ основываетъ на томъ, что и нынѣ Компанія не пользуется промыслами

— 301 —

изъ указанныхъ мѣстностей, а слѣдовательно количество добы-
ваемой Компаніею мягкой рухляди несколько отъ такой новой
льготы не уменьшатся. Если смотрѣть на этотъ предметъ ис-
ключительно съ этой точки зрѣнія, то, дѣйствительно, Компанія
ничего не потеряетъ, ибо и нынѣ Американцы и китоловы по-
купаютъ мѣха прямо изъ рукъ дикарей и увозятъ ихъ изъ ко-
лоній безпрепятственно. Но если съ другой стороны при-
нять во впливаніе, что безнаказанное своеволіе американскихъ
и китоловныхъ судовъ въ русскихъ моряхъ, заливахъ и бух-
тахъ вынуждаетъ Правительство принять рѣшительныя мѣры
противъ этого своеволія, посредствомъ учрежденія постояннаго
для того крейсерства, то не будетъ ли дозволеніе всѣмъ и каж-
дому свободно промышлять звѣрей въ Колониенскомъ архипе-
лагѣ и по всему американскому берегу парализировать мѣру
учрежденія крейсерства? Изъ объясненій, которые я имѣлъ въ
Вашингтонѣ съ Россійско-Американскимъ Посланникомъ, Дѣйст-
вительнымъ Статскимъ Совѣтникомъ Стекклемъ, видно, что Аме-
риканцы желаютъ для торговли имѣть доступъ въ наши колоніи,
и что если для того имъ открыты будутъ два или три порта,
то они будутъ совершенно удовлетворены этою уступкою:
Комитетъ же, вмѣсто трехъ портовъ, настаиваетъ на откры-
тіи всего пространства русскихъ владѣній, начиная отъ Кай-
ганскаго мыса до полуострова Аляски. Чтобы лишить этого про-
странства Компанію, необходимо имѣть какой-либо особо уважи-
тельный поводъ, и поводъ этотъ могъ бы заключаться въ пре-
доставленіи свободы производства пушнаго промысла собственно
русскимъ подданнымъ, ибо я не полагаю, чтобъ намъ необхо-
димо было заботиться объ интересахъ купцовъ другихъ націй.
Но извѣстно, что на материкѣ Америки никакихъ русскихъ
поселеній нѣтъ, и будутъ ли они когда нибудь—неизвѣстно; что
касается до привлеченія въ тотъ край русскихъ судовъ, то можно
сказать съ увѣренностью, что при ничтожности нашего коммер-

— 302 —

ческаго флота, который, безъ помощи иностранных матросовъ и шкиперовъ, не можетъ поддерживать даже каботажнаго судоходства въ границахъ Империи,—пи одинъ русскій капиталистъ не рѣшится затратить капитала на снаряжение судна, для того, чтобъ идти на рисковое предприятие къ берегамъ Америки и вступать тамъ въ невыгодное соперничество съ Американцами.

Изъ всего этого слѣдуетъ, что, допустивъ въ тѣхъ мѣстностяхъ свободу пушнаго промысла, мы услужимъ только содѣяннымъ съ нами Американцамъ п Англичанамъ, которые уже тогда будутъ хозяйничать въ Русской Америкѣ не самовольно, а по праву. Но что же выиграютъ отъ этого Русскіе промышленники и Русско-Американскій край? По мѣнію моему, рѣшительно ничего, потому что первые не пустятся въ столь отдаленные страны, безъ всякой опредѣленной цѣли и безъ всякихъ видимыхъ выгодъ, тѣмъ болѣе, что у нихъ и дома много дѣла и непочатаго богатства; что же касается до края, то онъ, отъ постоянныхъ сношеній и столкновеній съ иностранцами, утративъ и послѣднюю связь съ Русскимъ элементомъ, сдѣлается достояніемъ болѣе Американцевъ и Англичанъ, чѣмъ Россіи. Независимые инородцы, увидѣвъ, что иностранныя суда безпрепятственно ходятъ и торгуютъ, не только по всему Колошенскому архипелагу, но и вдоль всего американскаго берега, придутъ окончательно къ убѣжденію, что Россія уступила свои владѣнія иностранцамъ.—Другимъ поводомъ предоставленія свободы пушнаго промысла могло бы быть желаніе Правительства болѣе тѣснаго сближенія съ инородцами; но мы кажется, что этимъ пустемъ мы достигнемъ не сближенія, а совершеннаго разѣгненія съ независимыми туземцами и, вопреки собственному своему интересу, будемъ только стараться о сближеніи ихъ съ иностранными. Имѣя въ виду всѣ эти обстоятельства, которые едва ли кто въ состояніи доказательно опровергнуть, я полагаю, что монополія пушнаго промысла, если только Правительство же-

— 303 —

лаетъ сохранить колоніи за Россиєю, должна и на будущій срокъ устава Компаніи оставаться за Американскою Компанією всецѣло и безъ всякаго ограниченія на всемъ пространствѣ Русско-Американскихъ какъ острововъ, такъ и материка.

Заключеніе.

Такимъ образомъ, изъ всего вышензложеннаго видно, что, принявъ тѣ главныя основанія, на которыхъ Комитетъ проектировалъ будущее устройство Русскихъ Американскихъ колоній, по мнѣнію моему, пельзя достигнуть ни одной изъ преслѣдующихъ имъ цѣлей:

1) Стремясь, въ видахъ государственной пользы, къ удержанію компанейскаго управленія въ томъ краѣ, самъ же Комитетъ и уничтожаетъ ту пользу, ибо Компанія, при предложенныхъ ей условіяхъ, управлять краемъ не въ состояніи и можетъ существовать не болѣе, какъ обыкновенное коммерческое учреждение.

2) Не желая, въ видахъ государственной экономіи, вводить Правительство преждевременно въ большія денежныя издержки, Комитетъ, между тѣмъ, прямо приводить къ этимъ безполезнымъ и непропиздательнымъ тратамъ, потому что, при несогласіи Компаніи на предложенные ей основанія, Правительство должно будетъ принять колоніи въ свое непосредственное вѣдѣніе и все содержаніе края должно неминуемо перейти на счетъ казны.

3) Желая упрочить правительственный надзоръ въ колоніяхъ, Комитетъ: съ одной стороны, установляя тамъ двухъ, одинъ отъ дрѣгаго независимыхъ, факторовъ власти (правительственной и компейской), ослабляетъ и нынѣ существующій порядокъ администраціи, а съ другой стороны, отдаляя организацию въ колоніяхъ суда и расправы на началахъ самоуправ-

— 304 —

ленія, откладываетъ на неопредѣленное время исправленіе именно тѣхъ недостатковъ колоніального управленія, которые наполѣе слабы и потому неотлогательно требуютъ участія Правительства.

4) Стремясь, въ видахъ человѣколюбія, къ снятію съ Алеутъ обязательнаго труда въ пользу Компаніи и вмѣстѣ съ тѣмъ освобождая ихъ отъ всякихъ налоговъ и обязанностей въ отношении Правительства и земли, Комитетъ, подобною попечительностію и даже послабленіемъ, можетъ только усилить беззаботность и лѣнь, которые и безъ того въ такой сильной степени присущи внутренней природѣ тѣхъ инородцевъ. Притомъ же едва ли этимъ средствомъ можно подготовить тотъ край къ самобытности; отъ людей, ничѣмъ и ни къ чему не обязанныхъ, проводящихъ время въ праздности, заботящихся только объ удовлетвореніи животныхъ своихъ потребностей, не поощряемыхъ къ труду и внутреннимъ сознаніемъ пользы, ни вишеннимъ побужденіемъ, едва ли можно ожидать прогресса.

5) Допуская свободу промысловъ въ колоніяхъ, безъ всякаго ограничения и необходимой по мѣстнымъ условіямъ края осторожности, Комитетъ, съ одной стороны, даетъ поводъ къ контрабандной торговѣ мѣхами и къ возобновленію всѣхъ тѣхъ споровъ, ссоръ и даже кровопролитій, которые были до образования нынѣ существующей Компаніи, предотвратить которые правительственная власть будетъ и нынѣ безсильна, а съ другой стороны, при дакости индѣйскихъ плементъ и отсутствіи всякой противъ нихъ обороны, подвергаетъ новыхъ поселенцевъ, промышленниковъ и ихъ имущества опасности быть истребленными при первомъ нападеніи.

6) Преслѣдуя громкій принципъ свободы торговли, съ цѣлю снабженія колоніальныхъ жителей всѣмъ необходимымъ и удешевленія всѣхъ товаровъ, туда привозимыхъ, Комитетъ подвергаетъ колоніи неминуемой опасности испытать совершенно противныя послѣдствія, то есть, достигнуть не только возвышенія

— 305 —

цѣнъ на всѣ привозимые туда товары и припасы, но совершеннаго
прекращенія и подвоза ихъ. Камчатка служить лучшимъ тому
доказательствомъ, а между тѣмъ Камчатскій полуостровъ и
Охотское море всегда были открыты для свободы промысловъ
и торговли: никогда и никакія привилегіи не стѣсняли тамъ
частной дѣятельности. Напрасно было бы надѣяться, чтобы Але-
уты, при донушеніи въ колоніяхъ свободной торговли, вмѣсто
рыбы, могли нитаться хлѣбомъ; опытъ и ежедневные примѣры
доказываютъ, что при подобной свободѣ увеличится привозъ въ
колоніи только огнестрѣльнаго оружія и крѣпкихъ паниковъ.
Нзъ отчета, мною представленнаго, на стр. 111, видно, что въ
1861 году, изъ числа многихъ другихъ судовъ, грузившихся
въ Тихомъ Океанѣ, одно изъ нихъ — шкуна Olivia, отправив-
шаяся изъ гавани Санъ-Франциско прямо на островъ Св. Навла,
ке везла ни одного фунта хлѣба, а почти весь грузъ ея заклю-
чался въ ромѣ, спиртѣ, виски (водкѣ) и винтовкахъ. Точно
также поступаютъ и всѣ прочіе хозяева судовъ, отправляющі ся
на Сѣверъ.

И, накопецъ, 7) открывъ свободу промысла и торговли мѣ-
хами во всемъ Ситхинскомъ отѣлѣ, мы бы дали только поводъ
къ тайному событу мѣховъ служащими Компаніи, потому что во
всемъ томѣ отѣлѣ, кромѣ служащихъ по условіямъ и гарни-
зопа, никого не проживаетъ; одни нажине чипы воспользуются
этой свободой и явятся факторами между служащими и прихо-
дящими судами; но я не думаю, чтобы Правительство рѣши-
лось допустить подобную мѣру. Слѣдовательно, пока въ коло-
ніяхъ итъ поселенцевъ, о которыхъ Комитетъ заботится, то
не представляется никакой необходимости и вводить въ уставъ
или въ законъ такую мѣру, которой воспользоваться некому.

И такъ, имѣя въ виду всѣ эти невыгоды, которые немп-
нуемо произойдутъ отъ осуществленія проектированныхъ Коми-
тетомъ основаній будущаго устройства колоній, и при досто-

20

— 306 —

вършности, что тѣ основанія, какъ несоотвѣтствующія настоящимъ потребностямъ края, будутъ безполезны для страшы, вредны для населенія и невыгодны для государственной казны, мнѣ кажется, было бы сообразнѣе воздержаться отъ подобнаго круглаго преобразованія и ограничиться нынѣ усиленіемъ правительственнаго надзора, разширеніемъ свободы промысловъ и вообще введеніемъ всѣхъ тѣхъ улучшеній, которые, исправляя недостатки, не разстроивали бы окончательно существующаго въ колоніяхъ порядка. Между тѣмъ, воспользовавшись 10-ти лѣтнимъ периодомъ времени, то ссть первою половиню срока устава Компаніи, можно будетъ обсудить внимательно и на мѣстѣ въ колоніяхъ, въ какой мѣрѣ необходимы и примѣнимы тѣ преобразованія, которые нынѣ проектированы Комитетомъ. Для подробійшаго обследованія всѣхъ сторонъ этого вопроса на мѣстѣ, было-бы полезно командировать туда, по утвержденію новаго устава Компаніи, особое довѣренное лицо, которому вмѣнить въ обязанность, объѣхавъ вмѣстѣ съ Главнымъ Правительемъ всѣ заселенныя и наполѣе замѣчательныя мѣстности колоній, посѣтить Камчатку, а также сосѣднія съ нашими Англійскіе Гудсопѣйскіе острова и территорію, и затѣмъ уже занятія разработкою проекта будущаго устройства въ колоніяхъ въ отношеніяхъ административномъ, экономическомъ, промышленномъ и торговомъ. Проектъ этотъ долженъ быть обсужденъ и составленъ въ Колоніальномъ Совѣтѣ и затѣмъ, за подписью всѣхъ членовъ Совѣта и правительственныхъ агентовъ, онъ долженъ быть въ 1872 году представленъ на усмотрѣніе Г. Министра Финансовъ, лично тѣмъ самымъ агентомъ, который для изученія края будетъ команди; ованъ отъ Правительства. Спѣшить этимъ важнымъ дѣломъ нѣтъ настоящей надобности: въ колоніяхъ нѣтъ того зла, которое бы требовало неотложнаго принятія противу него мѣръ; главнѣйшіе и неисправные недостатки въ томъ краѣ: суро-вость и непостоянство климата, удаленіе отъ всего живущаго и

— 307 —

действующаго въ мірѣ, а слѣдовательно и цавилизаціи, изо-
лированіе кодоній среди негостепріимнаго, бурнаго и вѣчно
туманнаго океана, малонаселенность и безпадежность на увели-
ченіе тамъ населенія. Но что можетъ сдѣлать человекъ про-
тиву такихъ недостатковъ самой природы? Опъ безепінѣ пепра-
вить ихъ и потому, при всѣхъ предположеніяхъ, стараясь по
возможности смягчить суровость этихъ недостатковъ, отнюдь и
никогда не долженъ упускать ихъ изъ вида.

Подписано: Дѣйствительный Статский Советникъ

Серпій Костылевicz.

СВѣДБНЯ ИЗЪ КАМЧАТКИ О ПРОДОВОЛЬСТВИ ЖИТЕЛЕЙ
СЪ 1855 ПО 18 АВГУСТА 1861 ГОДА.

« Съ 1855 года ни въ Тигиль, ни въ Нижнекамчатскъ су-
довъ не посылали, а потому и продажи пропіанта не было,
«а это весьма важная статья; въ прошломъ году по Запад-
«ному берегу недоходъ былъ рыбы, чрезъ что въ иткоторыхъ.
«острожкахъ не осталось ни одной собаки, и ежели бы не
«Коряки съ оленами, то многимъ бы изъ жителей пришлось
«умереть голодной смертью. »

Въ извѣстіи отъ 26-го Юня 1860 года сказано: « У насъ,
« съ открытія навгдаціи, не было еще ни одного судна. Мы всѣ
« терпимъ невѣроятный во всемъ недостатокъ. Благодаримъ Бо-
« га, что Онъ одинъ еще милостивъ къ намъ и съ ранней ве-
« сною послалъ въ изобиліи рыбу; въ противномъ случаѣ не-
« многіе бы изъ насъ уцѣлѣли отъ голодной смерти. Въ про-
«шлое лѣто (1859 г.) доставлена была мука, какъ для доволь-
«ствія служащихъ, такъ и для продажи частнымъ жителямъ, въ
« такомъ напрочномъ количествѣ, что продажа въ продолженіи
« зимы была весьма ограничена, да и то только тѣмъ лицамъ,
« которые привыкли къ хлѣбу и съ трудомъ могутъ обходиться

20*

— 308 —

« безъ него; Камчадаламъ же продажа была вовсе отказана. На
« довольствіе служащимъ до Февраля мѣсяца выдавалось ³/₅ пай-
ка, съ Февраля же до Мая только ¹/₂, а съ того времени,
« какъ выдача, такъ и продажа вовсе прекращены, потому что
« въ магазинахъ не было муки ни золотника; оставшаяся же,
« около пяти пудовъ, мука морскаго вѣдомства была отдана въ
« госпиталь на довольствіе больныхъ. И такъ на помощь отъ
« казны, относительно продовольствія, надѣяться рѣшительно
« было нечего, а потому обратились всѣ къ торгующимъ, но
« и тутъ нашли немного утѣшеннаго: ничтожное количество
« бѣлыхъ сухарей, сухихъ яблоковъ и сахару, а болѣе ничего
« Запуганные, какъ иностранные, такъ и Русское купечество,
« пресловутой Амурской Компаніей, привезли вообще всего по
« немногоу, а при недостаткѣ хлѣба и вышло все скоро, а по-
« тому давно уже, исключая весьма немногихъ, питаются одной
« рыбой, да у кого еще есть скотъ, лакомятся молокомъ, а
« пьютъ сарану, шаламайникъ и тому подобныя травы, а чай,
« какъ и вамъ хорошо извѣстно, составляющий почти небходи
« мый продуктъ, забыли какой имѣтъ и вкусъ. Въ настоящее
« время въ Петропавловскѣ едва ли можно насчитать десять до-
« мовъ, въ которыхъ позволяютъ себѣ лакомство въ елки по
« 12-ти золотниковъ хлѣба и по чашкѣ чаю; у меня въ домѣ
« также почти всѣ запасы истощились и съ Юля уже ограни-
« ченъ расходъ хлѣба; прислугѣ почти вовсе отказано въ немъ,
« да и сами употребляемъ въ умѣренномъ количествѣ; не при-
» види Богъ дойти до того, когда придется дѣтямъ отказывать
« въ кускѣ хлѣба; взр. слыхъ еще можно убѣдить, но что бу-
« дешь дѣлать съ тѣми, которыхъ ничѣмъ не урезонишь: горе
« будетъ да и только. Но кто же могъ предвидѣть, что такъ
« долго не будетъ пи одного судна.— Во первыхъ, на Амуръ
« послано два донесенія, одно съ Филенецомъ, а другое по
« зимней почтѣ, что весной (1860 г.) здѣсь будетъ неминуе-

— 309 —

«МЫЙ ГОЛОДЪ, И ВПОЛНѣ НАДѣЯлись, ЧТО ОТИРАВЬТЕ ОТТУДА ПО-
«РАНЬШЕ КАКОЕ НИБУДЬ СУДНО СЪ ПРОВІАНТОМЪ И СОЛЬЮ, А ТАМЪ,
« КАЖЕСЬЯ, МАЛО И ДУМАЮТЪ О ТОМЪ, ЧТО ЗДѣСЬ МОГУТЪ ВСѣ УМЕ-
« РЕТЬ СЪ ГОЛОДУ.

15-го Ноября.

«Благодареніе Всевышнему! наконецъ мы дожили до поло-
«ВИШЫ НОЯБРЯ, НО ВСЕ ПРОЖИТОЕ НИЧЕГО НЕ ЗНАЧИТЬ ВЪ СРАВНЕ-
«ВІІІ СЪ ТЪМЪ, ЧТЫРЯПОДІТЪ ВПЕРЕДИ. ПОСЛѣ ЛѣТА, ПРО-
«ВЕДЕННАГО НАМИ ВЪ СТРАШНЫХЪ НЕДОСТАТКАХЪ ВЪ ПРОДОВОЛЬ-
«СТВІІІ, ВЪ ПЕТРОПАВЛОВСКЪ ПРИХОДИЛИ ДВА КУПЕЧЕСКІЯ ИИОСТРАВ-
«НЫЯ СУДНА И НА НИХЪ ПРИВЕЗЕНЫ БОЛЬШЕЮ ЧАСТІЮ ТОВАРЫ, ГОДНЫЕ
«ТОЛЬКО НА ОДЕЖДУ. ИЗЪ ПРИПАСОВЪ ЖЕ ПРИВЕЗЕНО НЕМНОГО ЧАЮ,
«САХАРУ И ВЕСЬМА НЕМНОГО МУКИ, КОТОРАЯ, НЕ СМОТРЯ НА НЕВѣ-
«РОЯТНУЮ ДОРОГОВИЗНУ (10 РУБ. СЕР. ПУДЪ), ВЪ CОРОТКОЕ ВРЕМЯ
«ВЕСЯ БЫЛА РАЗКУПЛЕНА. НА ПОСЛѣДНЕМЪ ИЗЪ СИХЪ СУДОВЪ, ПРИ-
«ШЕДШИХЪ ИЗЪ НИКОЛАЕВСКА, МЫ ПОЛУЧИЛИ ДЛЯ ВСѣХЪ НАСЪ РА-
«ДОСТНЫЯ ВѣСТИ, ЧТО ВЪ НИКОЛАЕВСКѣ ГТУРЗІТСЯ ВИНТОВОЙ ТРАНС-
«ПОРТЪ «МАНЖУРЪ»: ПРОВІАПТОМЪ, СОЛЬЮ И ДРУГИМИ ПРИПАСАМИ
«ВЪ БОЛЬШОМЪ КОЛИЧЕСТВѣ ДЛЯ ПЕТРОПАВЛОВСКА, И ЧТО ВЫХОДЪ
«ЕГО ОТЪ ТУДА НАЗНАЧЕНЬ; НА НЕМЪ ЖЕ МЫ ОЖИДАЛИ И ПРИПЫТІЕ
«ПРЕОСВЯЩЕННАГО ИИПОКЕНІЯ. СЕГОДНЯ, КАКЪ ВЫДЕТЕ, УЖЕ 15 Е
«НОЯБРЯ, А ТРАНСПОРТА ДО СЕГО ВРЕМЕНИ НЕ ПРИХОДИЛОСТОПЕРЬ
«НА ПРИХОДЪ СУДНА ПОТЕРЯНА УЖЕ ВЕСКАЯ ПАДЕЖДА И ЖИТЕЛИ ПЕ-
«ПРОПАВЛОВСКА НАХОДЯТСЯ ВЪ САМОМЪ КРИТИЧЕСКОМЪ ПОЛОЖЕНІИ;
«СДѣЛАННЫЙ ЛѣТОМЪ, ПО НЕДОСТАТКУ СОЛИ, НЕБОЛЬШОЙ ЗАПАСЪ РЫБЫ У
«МЛОГИХЪ УЖЕ ИСТОЩИЛСЯ, ХЛѣБЪ СДѣЛАЛСЯ РѣДКОСТЬЮ, А ДРУ-
«ГИХЪ ПРИПАСОВЪ РѣШИТЕЛЬНО НИКАКИХЪ НѣТЪ; КЪ ДОВЕРШЕНИЮ
«НЕСЧАСТІЯ, И ОГОРОДНЫЯ ОВОЩИ НЫЙШНІЙ ГОДЪ РОДИЛлись ТАКЪ
«ПЛОХО, ЧТО МЛОГІЕ КАРТОФЕЛЬ СОБРАЛИ ТОЛЬКО НА СЕМЕНА; ПОКА
«ЕПЕ, КТО ИМѣЕТЪ, БЬЮТЪ СКОТЪ И ПАТАЮСЬ МЯСОМЪ, НО ЗИМА
«ТОЛЬКО ЧТО НАСТАСТЪ, А ЧТО ЕШЕ БУДЕТЪ НЕСНОЙ, А ИМЕНЬНО

— 310 —

«Въ Мартѣ и Апрѣлѣ мѣсяцѣ, когда и въ лучшую-то пору со
« средствами нечего бываетъ сварить?

«Нельзя пожаловаться, чтобы мѣстныя власти всему этому
« были хладвокровными зрителями; всѣ единодушно хлопочутъ о
« томъ, чтобы не допустить никого до голодной смерти, и каж-
«дый старается помогать кто словомъ, кто дѣломъ; началъ съ
«того, что отправилъ за покупкой у кочующихъ Корякъ до
« 500 оленей. Ежели ихъ купятъ, то мясо привезутъ въ портъ
« и будутъ прродавать для продовольствія жителямъ, а между
« тѣмъ большую половину команды и часть жителей съ семей-
« ствами, съ 10-го числа сего мѣсяца, началъ отправлять въ
« округъ по селеніямъ, для прокормленія у Камчадалъ имѣю-
« щесяцу у нихъ еще свѣжей рыбой и юколой.

« Почта, вмѣсто 15-го Декабря, отправляется отсюда 20-го
« Ноября, а на ней посылаются допесенія Генералъ-Губернатору
 « о предстоящемъ здѣсь голодѣ, и при этомъ просять его со-
 « дѣствія по крайней мѣрѣ весной сколько возможно поранѣе
 « отправить сюда судно съ продовольственными припасами.
 « Ежели доживу до весны, то при первомъ случаѣ увѣдомлю
 « васъ, чѣмъ все это кончится.

## 1861 годъ.

« Бывшій въ Петропавловскъ во всемъ недостатокъ и почти го-
« лодъ, по особой мплости Божіей, копчился сверхъ чаянія
 « благополучно, отъ купленныхъ купцомъ Бушевымъ отъ Корякъ
 « до 500 оленей; мясо, средствами Камчадалѣ, было вывезено
 « въ портъ и спасло жителей города и окрестныхъ селеній отъ
 « голодной смерти. Правда, что отъ слабости и истощенія силъ
 « мони, какъ тѣли, ходили шатаясь.

« Во все время существованія Камчатки жители тамошніе
 « подвергались частымъ голодовкамъ, фактъ такого вывода по-
 « называетъ, въ предшіи, какъ извѣстно, Сомова полка солдаты

— 311 —

«ВСЕ УМЕРЛИ СЪ ГОЛОДУ И ДАЖЕ ВЪ СОРОКОВЫХЪ ГОДАХЪ НЕИСПРАВНО
«ДОСТАВЛЯЛЯСЯ ПРОВІАНТЪ И ВСЕСМА ДОРОГОЮ ЦБНОЮ, И ВЪ УПРАВ-
ЛЕНІЕ Г. СТРАННОЛОБЕСКАГО ВЪ ЭТИХЪ ГОДАХЪ БЫЛЪ ВЪ ОДИНЪ
«ГОДЪ ГОЛОДЪ. ТОЛЬКО ВЪ ПЕРІОДЪ, КОГДА РОССІЙСКО-АМЕРИКАНСКАЯ
«КОМПАНІЯ ПрІНЯЛА ПА СЕБЯ ОБЯЗАННОСТЬ ДОСТАВЛЯТЬ ПРОВІАНТЪ
«И СОЛЬ, СЪ 1851 ГОДА ДО 1855 Г., КАМЧАТКА ИСПРАВНО ПОЛУЧАЛА
«ПРОДОВОЛЬСТВІЕ И ДЕШЕВЛЕ ПРОТИВУ БЫВШИХЪ ЦБНЬ ПА ПУДЪ
«МУКИ ДО 2 РУБ. СЕР., А СЪ 1855 Г., КАКЪ КОМПАНІЯ ОСТАВИЛА
«СНАБЖАТЬ, ТО ПО ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМЪ ВЫШЕОЗНАЧЕННЫМЪ ИЗВѣСТІЯМЪ
«ОПАТЬ КАМЧАТСКІЕ ЖИТЕЛИ ВПАЛИ ВЪ БѣДДІСТЬЕ ОТЪ ГОЛОДОВКИ.

«СЪ СУЩЕСТВОВАНІЯ АМУРА ДАЖЕ КАЗЕННЫЯ КОМАНДЫ НА АМУРЬ,
«КАКЪ ИЗВѣСТНО ПО ОФІЦІАЛЬНЫМЪ СВѣДѣНИЯМЪ, НЕ ПОЛУЧАЮТЪ
«ПОЛНЫХЪ ПАЙКОВЪ ПРОВІАНТА ДО СЕГО ВРЕМЕНИ».

ВЫПИСКА ИЗЪ ПИСЬМА БЛАГОЧИННАГО КАМЧАТСКИХЪ ЦЕРКВЕЙ
СВЯЩЕННИКА Георгія Логинова, отъ 17-го Мая 1861 г.,
изъ Петропавловска.

«ПО УХОДѣ ВЫШЕМЪ ОТСЮДА МЫ ТЕРПИМЪ СТРАШНЫЙ НЕОСТА-
ТОКЪ ВО ВСЕМЪ РѣШИТЕЛЬНО; АМЕРИКАНЦЫ ПРИВОЗАТЬ ВСЕГО ПО
НЕМНОГУ И ПРОДАЮТЪ ВЪ ТРИ-ДОРОГА, НАПР., РИСТ 12 РУБ. ПУДЪ,
БОЧЕНОКъ АМЕРИКАНСКОЙ МУКИ ВЪ 5-ТЫ ПУДЪ 60 РУБ. СЕР.,
ЧАЙ У КУПЦОВЪ 6 И 8 РУБ. СООБРАЗНО СЪ СИМЪ ПРОДАЮТЕСЬ И
ПРОЧІЯ ВЕЩИ. ОБЪ ОКРУГЪ И ГОВОРить ПЕЧЕГО. ТАМЪ ОДИНЪ ИЗЪ
КУПЦОВЪ, СЛУЖАЩІЙ ВЪ АМУРСКОЙ КОМПАНІИ, ПО ТОРГУЮЩІЙ ОТЪ
СЕБЯ, ПРОДАЕТЪ ДАЖЕ ГОРОХЪ ПО ЦБЛКОВОМУ ФУНТЪ. ЭТА ПРО-
СЛАВЕННАЯ АМУРСКАЯ КОМПАНІЯ ВОТЪ УЖЕ ТРИ ГОДА ВОДВОРИЛА
ЗДѣСЬ СВОЕ Имя И СЛУЖАЩИХЪ, ПО ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ КАМЧАТКИ ПОЛЬЗЫ
НЕ СДѣЛАЛА НИ НА ВОЛОСЬ. СУДОВЪ ЕЯ ЕЩЕ ЗДѣСЬ НЕ БЫВАЛО, А
КАКІЕ ТОВАРЫ ПОСЫЛАЮСЬ СЪ АМУРА, СЛУЖАЩІЕ У НЕЯ МАМОМТОВЪ
И АРСЕНТЕВЕВЪ ПЕРВЕДОТЫТЪ ЗА СЕБЯ И ПРОДАЮТЪ ПО СВОЕМУ ПРО-
ИЗВОЛУ, ТАКЪ КАКЪ ОНИ ПАНАЯЛИСЬ СЛУЖИТЬ ЕЙ СЪ ТѣМЬ, ЧТОБЪ

— 312 —

имѣть свою торговлю; а вѣдь извѣстно, что своя рубашка къ
тѣлу ближе. Казенныя суда два года не приходили. Ржанаго
хлѣба, крупъ русскихъ и соли вовсе нѣтъ; скоро, кажется, мы
забудемъ и вкусъ хлѣба. За неимѣніемъ соли въ третьемъ и
прошедшемъ годахъ никто не солилъ рыбы, а вѣдь это здѣсь
для жителей главное зимой пропитаніе. Въ прошедшую зиму,
по распоряженію исправника г-на Хмѣлевскаго, купецъ Бу-
шуевъ купилъ у Корякъ и доставилъ сюда около 500 олепей
и этимъ жители порта и окружныхъ селеній, начиная съ Боль-
шерецка, пропитались. Цѣна мяса была умѣренная, 5 и 6 руб-
лей за пудъ. А еслиъ не эти олени, не знаю, чтобы было
тогда съ пами. Теперь половина Мая, а рыбы еще нѣтъ, судовъ
тоже; пришло одно маленькое, но привезло всего по немногу
и все продается неприступными цѣнами.

Съ подлинными вѣрно:

Дѣйствительный Статскій-Совѣтникъ С. Костливецовъ.

ОТЗЫВЪ

РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЙ КОМПАНИИ НА ЗАКЛЮ-
ЧЕНІЕ КОМИТЕТА ОБЪ УСТРОЙСТВѣ РОССІЙСКО-
АМЕРИКАНСКИХЪ КОЛОНІЙ.

п. 1 Заключенія Комитета.

Сохранить за Компаніею еще на двѣнадцаті лѣтъ, счи-
тая со дня истеченія ея послѣднихъ привилегій, т. е. по 1-е
Января 1874 года, исключительное право производства пушна-
го промысла и мѣховой торговли на полуостровѣ Аляска, счп-
тая сѣвернымъ его предѣломъ черту отъ мыса Дугласъ въ Ке-
найскомъ заливѣ до верховья озера Илямна, на всѣхъ остро-
вахъ, лежащихъ вдоль южнаго берега сего полуострова, Алеут-
скихъ, Командорскихъ, Курильскихъ, и находящихся въ Беринговомъ
морѣ, а также по всему западному берегу Берингова моря, но лишь
съ моря, вмѣнивъ ей въ обязанность производить пушный про-
мыселъ въ означенныхъ мѣстностяхъ съ соблюденіемъ всѣхъ
тѣхъ предосторожностей, которые необходимы для предотвраще-
нія породъ звѣрей отъ уменьшенія; на пространствѣ же къ
Сѣверо-Востоку отъ полуострова Аляска, по всему берегу до

— 311 —

самой границы сопредельной съ Великобританскими владеніями,
также по островамъ, вдоль сего берега лежащимъ, включая въ
число ихъ Ситху и весь Колошенскій архипелагъ, а равно съ
сухаго пути въ стверной части материка Америки, привиле-
гію Компаніи на исключительное производство означенныхъ про-
мысла и торговли отмѣпить, съ тѣмъ однакоже, чтобы про-
странство къ Сѣверу и Югу отъ р. Стахпа, находящееся пы-
нѣ въ арендномъ пользованіи Гудсопбайской Компаніи, остава-
лось въ таковомъ ея пользованіи, по сплѣ заключеннаго съ нею
по сему предмету Россійско-Американскою Компанією контрак-
та, по 1-е Юня 1865 г., или же и долѣе, по усмотрѣнію
Правительства, если признано будетъ полезнымъ продолжить
означенную аренду.

Отзывъ Компаніи.

Донынѣ каждый изъ периодовъ дѣятельности Компаніи за-
ключалъ въ себѣ 20-ти лѣтній срокъ, на который и Комитетъ
первоначально полагалъ продолжить ея существованіе. Мысль
же о 12-ти лѣтнемъ срокѣ онъ запмствовалъ изъ объясненій
Компаніи на отзывъ Морскаго Министерства къ Министру Фи-
нансовъ, собственно по поводу заключеннаго Компанією, съ Вы-
сочайшаго разрѣшенія, торговаго контракта (уже уничтоженнаго)
съ Калифорнскими негоціантами въ 1854 г. на 20-ть лѣтъ, п
которому бы въ настоящее время оставалось, до 1874 г., еще
12-ть лѣтъ; но это случай частный и не имущій къ общему со-
ображенію, хотя впрочемъ здѣсь не лишнимъ будетъ замѣтить,
что и опредѣленіе 20-ти лѣтъ для означеннаго контракта, въ
своем время, имѣло основаніемъ тѣ же причины, по коимъ этотъ
срокъ въ обще опредѣлялся для всѣхъ периодовъ Компаніи.

Сокращеніе срока привилегій, даже въ полномѣ пынѣшнемѣ
пъ объемѣ, на 12-ти лѣтній срокъ, равносильно пышенію Ком-

— 315 —

паніи ся кредита, а слѣдовательно и возможности дальнейшаго существования, ибо въ этомъ сокращеніи срока высказывается близкое закрытіе ся дѣлъ вообще. Подобнаго рода обширное и многосложное учрежденіе, какъ Россійско-Американская Компанія, съ ея колоніальнымъ управленіемъ, не можетъ, по самому существу дѣла, быть ведено при явномъ опасеніи скораго закрытія онаго, и вотъ почему Англійское Правительство, не допуская вообще привилегій въ торговыхъ и промышленныхъ предпріятіяхъ, призпало однако же необходимымъ продлить привилегіи Гудсонбайской Компаніи на тотъ же срокъ (21 годъ), который былъ выговоренъ при ея первоначальномъ учрежденіи. Назвѣстно, что положеніе Гудсонбайской Компаніи тѣмъ только различествуетъ отъ Россійско-Американской, относительно ихъ жизнепныхъ условій, что первая гораздо богаче, препущественно потому, что она несравненно мелѣе нашей Компаніи тратилась на исполненіе возложенныхъ на сію послѣднюю правительственныхъ обязанностей п на улучшеніе быта туземцевъ.

Разматривая тотъ же предметъ съ другой стороны, видно будетъ, что при отдаленности края, непроизводительности оного во всѣхъ отношеніяхъ и другихъ мѣстныхъ препятствіяхъ, всякаго рода промышленное или торговое предпріятіе въ колоніяхъ требуетъ для приготовленія, устройства и развитія своего нѣсколькихъ лѣтъ времени, такъ что и при 20-ти лѣтнемъ периодѣ Компанія едва успѣваетъ или начинать пользоваться выгодами предпріятія, или убѣждаться въ непроизводительности и безполезности онаго. Такимъ образомъ, возникшія въ колоніяхъ ледяная и каменно-угольная промышленности, существующія каждая болѣе 10-ти лѣтъ, донынѣ еще не оправдали ожиданій, съ которыми были предприняты, ибо первая, не смотря на значительное количество льда, приготовляемаго въ колоніяхъ, доставлястѣ еще слабую выгоду, которая медленно во растаетъ, а послѣдняя поныпѣ не только ни въ чемъ не воз-

— 316 —

наградила употребленныхъ на оную весьма значительныхъ расходовъ, но и самый сбытъ ограничивается лишь потребностями собственно колоній.

Морская чайная торговля Компаніи, предпринятая съ 1850 года, также требовала предварительныхъ многолѣтнихъ приготовлений, т. е. соображеній, сношеній, а потомъ пробной экспедицію; и нынѣ предиринимаемое открытіе, для сбыта колоніальныхъ произведеній, рынковъ въ Китаѣ и Америкѣ сопряжено съ постоянными изысканіями въ теченіи продолжительнаго времени; такъ что съ ограниченіемъ дѣйствій Компаніи меньшимъ срокомъ, она, даже и при сохраненіи за собой прежняго креедита, не будетъ имѣть возможности развивать свою дѣятельность и стремиться вообще къ улучшеніямъ, изъ опасенія не вознаградить своихъ трудовъ и издержекъ. По симъ причинамъ Компанія не можетъ согласиться на предлагаемый 12-ти лѣтній срокъ, и находитъ необходимымъ продолженіе онаго, съ 1-го Января 1862 г., по прежнимъ примѣрамъ, впредь на 20-мь лѣтъ, изъ коихъ впрочемъ два года уже проходить совершенно непроизводительно въ ожиданіи рѣшенія вопроса о привилегіяхъ Компаніи, а ежели принять во вниманіе, что и до того времени послѣдній годъ, или два, также прошли въ виду предстоящихъ перемѣнъ, безъ особаго предпріимчиваго движенія, то образуется чувствительный, для оживленія дѣйствій Компаніи, промежутокъ.

Къ тому же необходимость въ 20-ти лѣтнемъ срокѣ выразится еще положительнѣе въ концѣ настоящей записки, при обсужденіи вопроса о приготовленіи края къ принятію тѣхъ преобразованій, которые нынѣ составляли предметъ совѣщаній Комитета.

Предполагаемое разъединеніе владѣній на прибрежье и острофа, подлежащіе исключительному праву торговли и промысловъ для Компаніи, и на страну открытую свободной торговль, не

— 317 —

сообразуется съ условіями пропазводства промысловъ и оборо-
товъ Компаніи, и не можетъ быть допущено въ исполненія.
Достаточно одного примѣра. Какими средствами возможно бу-
детъ покрыть статьи дохода, въ которыхъ Компанія отказы-
ваетъ себѣ, при производствѣ промысла морскихъ бобровъ и
морскихъ котовъ, оставленіемъ извѣстныхъ притоновъ и леж-
бищъ въ покой, для предотвращенія конечнаго истребленія звѣ-
рей? До сихъ поръ она успѣвала въ этомъ чрезъ пріобрѣтеніе
другаго сорта мѣховъ и чрезъ торговлю колоніальными произ-
веденіями, въ чертѣ той именно страны, которую предполагает-
ся пынѣ открыть для свободной торговли. Если при томъ стра-
на эта такимъ образомъ вышла бы изъ зависимости Компаніи,
то во всякомъ случаѣ сія послѣдняя должна быть вознаграждена
какъ за отчуждаемыя земли, такъ и за родворенныея тамъ не-
обходимыя обзаведенія, на томъ основаніи, что всѣ мѣста, ко-
торыя занимала Компанія, для своихъ надобностей, были при-
обрѣтаемы ею отъ дикарей не насильственно. а по соглашенію
съ ними и за соотвѣтственное вознагражденіе ихъ, и что всѣ
заведенія, какъ то: домы, магазины, пристани и т. п. столько
же необходимы будутъ другимъ, какъ были нужны для Ком-
паніи. Кромѣ того, съ отчужденіемъ своихъ земель, Компанія не
будетъ обязана имѣть тамъ никакихъ заведеній, ни рабочихъ,
ни администраціи, и все это придается тѣмъ, которые займутъ
сіп мѣста, заводить отъ себя.

Такимъ образомъ, по существу и положенію дѣла, приви-
легія пушпаго промысла должна быть распространенна на всѣ
мѣстности колоніальныхъ владѣній безз исключенія. Сдѣлать
доступнымъ въ указанномъ пространствѣ материка свободу мѣ-
ховаго промысла, значитъ открыть безопрепятственный доступъ
къ оному каждому пришлецу, т. е. по преимуществу иностранцу,
и тѣмъ дать поводъ къ водворенію тамъ, уже въ широкомъ
размѣрѣ, всякаго рода недозволенной торговли. Ежели и нынѣ

— 318 —

сношенія Англичанъ и Американцевъ съ туземцами, на тѣхъ
берегахъ обитующими, существуютъ, и мѣха частію обращаются
въ ихъ пользу, то подобная торговля при запрещеніи соверш.
шается осторожнѣе и въ мепьшемъ размѣрѣ, нежели того можно
ожидать при снятіи всякаго запрещенія, когда оная уже ни кѣмъ
остапавливаема не будетъ. Да и какъ согласить эту мѣру съ пред-
положеніемъ, выраженнымъ въ 26-мъ пункѣ основаній Комм-
тета, чтобы колоніальное начальство обязать къ принятію мѣръ
для отвращенія враждебныхъ дѣйствій и покушеній противъ
колоніальныхъ заселеній, въ то время, когда туземцы будутъ
имѣть свободныя сношенія съ иностранцами и станутъ сбывать
имъ мѣха преимущественно на порохъ и оружіе? Распростра-
неніе тѣхъ же условій и на Ситху поставить колоніальное управ-
леніе въ немалое затрудненіе къ удержанію порядка; нужно
будетъ значительно увеличить гарнизонъ и всѣ мѣры обороны,
чтобы сохранять полную безопасность. Наконецъ, можно зара-
нѣе предсказать, что внушенія иностранцевъ будутъ дѣятельно
направлены къ тому, чтобы находящіяся нынѣ во взаимной
враждѣ племена туземцевъ соединить въ одну массу, и тогда
придется удерживать колоніальныя учрежденія и поселенія сильно
вооруженною рукою, которую не только Компанія, но и Пра-
вительство содержать не найдетъ возможнымъ. Наконецъ, для
какой цѣли вводить подобныя разрушительныя перемѣны, кото-
рыя не оправдываются никакою надобностію и, не заключая въ себѣ
ни малѣйшей пользы, обнаруживаютъ существенный и опасный
вредъ? Дѣло другое допустить свободу промысла въ пользу
русскихъ поселенцевъ, ежели бы оные тамъ появились, но и
это обстоятельство, т. е. устройство подобныхъ поселеній,
какъ будетъ изложено ниже, сопряжено съ такими неудобствами
и препятствіями, которые только одно время въ силахъ осла-
бить и отвратить: по симъ причинамъ Компанія не можетъ
согласиться на оранженіе привилегіи пушного промысла на

— 319 —

материкъ въ указанной мъестности, и хотя это преимуще-
ственное право не доставляетъ ей значительной выгоды, но оно
необходимо въ видахъ возможнаго огражденія ея отъ гибельнаго
вліянія и дѣйствій иностранныхъ выходцевъ, а равно отъ наси-
лій и безпорядковъ, которые будутъ неминусымъ послѣдствіемъ
подобнаго дозволенія.

Вмѣшніе Компаніи въ обязанность производить пушной
промышленъ съ собленіемъ всѣхъ предосторожностей для пред-
отвращенія породъ звѣрей отъ истребенія, есть безполезное,
со стороны Комитета, напоминаніе того, что Компания сама
ввела и устроила и исполняетъ постоянно. Безъ этихъ мѣръ,
промышленъ ни при какомъ управленіи поддержанъ быть не
можетъ.

Оставленіе же условія съ Гудсонбайскою Компаніею, на
счетъ аренды извѣстной полосы, въ прежней силѣ, исполнило
только при незмѣняемости привилегій нашей Компаніи; въ про-
тивномъ случаѣ оно составляетъ мертвую букву.

## п. 2 Заключенія Комитета

Равномѣрно отмѣнить принадлежащее нынѣ Компаніи ис-
ключительное право: производства рыбнаго и китоловнаго про-
мысловъ, а также пользованія всѣмъ тѣмъ, что на поверх-
ности и въ нѣдрахъ земли отыскано, или отыщется, предо-
ставивъ ей въ исключительное предъ всѣми другими русскими
подданными пользованіе только тѣ минеральныя разработки,
также другія промысловыя учрежденія и заведенія, которые на
ея счетъ уже устроены, или впредь ею будутъ устроены.

### Отзывъ Компаніи.

Исключительное право пользоваться какъ рыбными промы-

— 320 —

слами, такъ и минеральными богатствами предоставлено было Компаніи съ тою же цѣлю, какъ и промыселъ мѣховой, т. е. этимъ ограждалась Компанія отъ тѣхъ же пришленовъ, которые конечно не приступали бы къ разработкѣ такихъ предметовъ, кои требуютъ употребленія трудовъ и капиталовъ въ теченіи продолжительнаго времени, безъ положительной надежды на успѣхъ, а обратились бы къ легчайшей добычѣ мѣховъ чрезъ сношенія съ туземцами подъ видомъ изысканія другихъ источниковъ для своей предпріимчивости. По тѣмъ же самымъ причинамъ, какъ изложено выше, Компанія не можетъ согласиться сдѣлать и означенные промыслы совершенно свободными, но готова допустить это изъятіе какъ для русскихъ поселенцевъ, которые рѣшились бы занять извѣстныя мѣста для своего водворенія, а равно дозволять и другимъ заниматься разработкою собственно горнаго промысла, но не паче, какъ на условіяхъ, заключаемыхъ съ Компанією, и подъ особымъ ея наблюденіемъ, дабы избѣжать всякихъ вредныхъ послѣдствій. Самый опытъ указываетъ Комитету невозможность дѣйствовать иначе, ибо изъ записки, представленной оному Горнымъ Инженеромъ Фуругельмомъ, который 10-ть лѣтъ занимался въ колоніяхъ разработкио каменно-угольнаго производства, видно, что онъ имѣлъ намѣреніе, и предлагалъ Компаніи, заключить съ нимъ условіе на разработку, собственными его средствами, мѣдной руды на р. Мѣдной, но когда освѣдомился, что существуетъ предпооженіе подобные промыслы сдѣлать свободными, то объявил, что не находитъ возможнымъ, безъ содѣйствія и огражденія Компаніи, начать подобное дѣло и рисковать своимъ трудомъ и капиталомъ, въ виду ничѣмъ его не обезпечивающей конкуренціи, которая, по всей вѣроятности, будетъ имѣть еще и другую, гораздо вреднѣйшую цѣль.

Что же касается до рыбнаго п китолюнаго промысловъ, то рыбный, составляющій пропитаніе и добычу туземцевъ, не бу-

— 321 —

детъ ими уступленъ никакому постороннему лицу безъ крово-
пролитій, а китовый въ Охотскомъ морѣ совершенно свободень
для всякаго; въ водахъ же, омывающихъ внутреннія владѣнія
Компаніи, онъ составляетъ добычу хищническую, и только мо-
жетъ быть терпимъ въ этомъ видѣ за недостаткомъ способовъ
къ его уничтоженію. Допустить же вольныхъ промышленниковъ
свободно и законно добывать китовъ въ колоніальныхъ водахъ,
равно у береговъ и острововъ колоніальныхъ владѣній, значить
передать въ ихъ руки и большую часть мѣховыхъ промысловъ,
которые, конечно, составятъ въ короткое время ихъ прямую
торговлю, подъ видомъ китоловнаго промысла. Впрочемъ въ
самомъ изложеніи этого пункта встрѣчается противурѣчие. Ко-
митетъ полатаетъ предоставить Компаніи исключительное право
пользоваться только тѣми минеральными разработками, которые
па счетѣ ея уже устроены и впредь устроены будутъ; слѣ-
довательно ничто пе препятствуетъ Компаніи не допускать въ
этомъ отношеніи никакой частной предпріимчивости, подъ тѣмъ
предлогомъ, что она сама имѣетъ въ виду заняться оною въ
извѣстной мѣстности и въ извѣстной мѣрѣ.

Вообще по статьямъ этого вопроса Компанія не можетъ от-
казаться отъ правъ, предоставленныхъ ей прежними уст. вами,
съ исключеніемъ лишь изъ сего Русскихъ поселенцевъ и лицъ,
которыя пожелаютъ запяться горнымъ промысломъ, на особыхъ
условіяхъ, какъ о томъ объяснено будетъ ниже.

## II. Заключенія Комитета.

Оставить на обязанности Компаніи, также по 1 Января
1874 г., содержаніе въ колоніяхъ военнаго гарнизона, церк-
вей и духовенства, колоніального училища, школъ и больницъ,
равно обезпеченіе продовольствіемъ всѣхъ ея служащихъ, ко-
мандъ и рабочихъ, а на островахъ, где она пользуется моно-

21

-- 322 --

поією нушваго промысла і мѣховой торговли, і которыя уда-
лены отъ портовъ, отэрываемыхъ для свободной торговли, уст-
ройство запасныхъ магазиновъ для снабженія жителей жизнен-
ными присасами и другими необходимыми предметами потреб-
ленія, —качества удовлетворительнаго, і по сколь можно схід-
нымъ цѣнамъ, утверждаемымъ главнымъ начальствомъ края.

Отзывъ Компаніі.

Какимъ образомъ на обязанности Компаніи можетъ оста-
ваться содержаніе колопіального управліенія и всѣхъ прави-
тельственныхъ учрежденій, когда она лишастся большей части
прежнихъ своихъ правъ, привилегій, способовъ приобрѣтенія,
и т. д? Тутъ видна явная несообразность, которая еще болѣе
обнаружится при дальнѣйшемъ разсмотрѣніи финансовыхъ средствъ
Компаніи. Она конечно не откажется отъ исполненія этой обя-
занности, когда сохранить настоящее свое положеніе и полу-
читъ тѣ облегченія, которая находится въ необходимости не-
прашрвать въ своемъ мѣстѣ.

Обазывать Компанію въ устройствѣ особыхъ запасныхъ ма-
газниковъ на островахъ не предотоптъ надобности, такъ какъ
содержаніе тамъ необходимыхъ запасовъ снабженія давно уст-
росло и оказывается совершенно удовлетворяющімъ своей цѣли.
Определеніе и утвержденіе цѣнъ совершается также своимъ
порядкомъ и не подлежитъ измѣнію.

п. 4 Заключенія Комитета.

Въ теченіе того же срока, т. е. по 1-е Января 1874
г., возложилъ на Правителей компанийскихъ Конторъ, управляю-
щихъ одипочками, и другихъ лицъ, находящихся въ колопіяхъ

— 323 —

## Отзывъ Компаніи.

Порядокъ этотъ исполняется и пынѣ. Остается только пересмотрѣть инструкція, во это составляетъ предметъ внутренняго распоряженія, и къ уставу не относится.

## II. 5 Заключенія Комитета.

Предоставить Компаніи свободно и по ея усмотрѣнію отправлять свои суда съ торарами и промышленниками въ планіе по всѣмъ отдѣламъ колоній, а также и вѣх оныхъ, для торговыхъ ея потребностей, вмѣнивъ ей въ обязанность принимать на означенные суда, безъ всякой особой за сіе платы, для попутной доставки на мѣста назначенія, какъ командируемыхъ отъ колоніального управленія лицъ, такъ и его переписку.

## Отзывъ Компаніи.

Этимъ правомъ Компанія всегда пользовалась и оно не требуетъ никакого подтвержденія. Къ тому же оно пропстекаетъ изъ самаго существа ея обязанностей по спабженію и сообщенію съ отдѣлами. Перевозка пассажировъ и корреспонденціп, а равно вся трапспортація на судахъ Компаніи при внутреннихъ плаваніяхъ, всегда была безплатною, слѣдовательно п упоминать объ этомъ въ уставѣ нѣтъ ни малѣйшей надобности, тѣмъ болѣе, что правило это примѣняется, въ той же силѣ, и къ лицамъ, въ колоніи отъ Правительства посыляемымъ, какъ о томъ упомянуто будетъ ниже.

21*

— 324 —

## п. 6 Заключенія Комитета.

Дозволить Компанію выпускать марки, для заміна оными въ колоніяхъ размішенной монеты, съ тѣмъ однако, чтобы она устроила въ Ново-Архангельскъ размѣнъ сихъ марокъ, по требованію предъявителей оныхъ, на звонкую монету, или на государственные кредитные билеты.

### Отзывъ Компаніи.

Гля какой цѣли будутъ оставаться въ колоніяхъ марки, ежели въ Ново-Архангельскъ устроенъ будетъ размѣнъ оныхъ на звонкую монету, или кредитные билеты? Нынѣшняя замѣна сопъ послѣдипхъ марками представляетъ такъ много удобствъ, безъ малѣйшаго для кого либо стѣспенія, что никакъ не слѣдуетъ отмѣнять столь полезное постановленіе. Марки ходятъ въ колоніяхъ какъ наличныя деньги, и на нихъ, въ предѣлахъ колоніальныхъ владѣній, можно пріобрѣтать все; вывозъ же ихъ изъ колоній строго воспрещенъ, и тотъ, кто нарушитъ это воспрещеніе, теряетъ право на размѣнъ марокъ, ежели, по выбытіи изъ колоній, оныя туда возвратитъ. Монета и кредитные билеты отдаются приѣзжающими въ колоніи на сохраненіе въ Ново-Архангельскую Контору и переводятся по счетамъ въ Главное Правление, гдѣ записываются имъ въ кредитъ, и съ того времени приращаются 5% въ ихъ пользу; за тѣмъ при вывозѣ кредитора изъ колоній переводятся, посредствомъ кредита же, на одну изъ внутреннихъ, по его желанію, компанийскихъ конторъ, гдѣ выдаются ему также съ процентами, по день выдачи. То же дѣлается и съ содержаніемъ каждого, остатки коего записываются ему въ кредитъ, и окончательный разсчетъ дѣлается тѣмъ же порядкомъ. Кажется, подобная мѣра, со-prяженная съ выгодою для служащихъ, не можетъ назваться

— 325 —

стєсненіемъ? При всей простотѣ этой системы, она имѣетъ еще важное преимущество въ томъ отношеніи, что служить превосходнымъ контролемъ, въ особенности необходимымъ для управляющихъ, содержателей магазиновъ, прикащиковъ и проч. Дѣйствія каждаго — на лицо и всякое неправильное или незаконное приобрѣтеніе обнаруживается при размѣнѣ марокъ. Безъ этого средства, злоупотребленія и утраты въ товарахъ и вѣтхъ предметахъ снабженія были бы безчисленны; самый бдительный надзоръ былъ бы недостаточенъ для отвращенія опыхъ, и жалобы на Компанію появлялись бы безпрерывно.

Такимъ образомъ, Компанія не можетъ допустить существования въ Ново-Архангельскѣ размѣнной кассы, признавая употребленіе марокъ достигающимъ слѣдующей разнородной цѣли:
1) избавленія Компаніи отъ риска переводить въ колоніи деньги; 2) водворенія ни для кого не стіснительнаго, но весьма дѣйствительнаго, контроля за служащими; 3) существованія въ колоніяхъ какъ бы своего рода сберегательной кассы, въ коей сохраняются и приращаются процентами всѣ сбереженія служащихъ, и 4) избавленія управляющихъ по отдѣламъ отъ веденія денежныхъ расчетовъ на бумагѣ, что усложняло бы отчетность, для большей части сихъ людей нелоступную. Кромѣ того, Компанія имѣтъ все основаніе опасаться, что деньги, и въ особенности золото, будутъ исчезать, и нельзя будетъ предвидѣть, на какой цифрѣ остановится тамъ нужда въ нихъ, и что ловкіе служащіе будутъ стараться всѣми средствами приобрѣтать оные, продолжая въ то же время обычныя свои задолжанія Компаніи, въ надежѣ, что рано или ноздно долгѣ будетъ прощенъ, а деньги, при безконтрольномъ за способомъ добыванія пхъ наблюденіи, будутъ оставаться въ ихъ пользу. Наконецъ, Компанія не можетъ ручаться и отвѣтствовать, чтобы между жателями не появились фальшивые кредитныеналсты,

— 326 —

которые легко будетъ пускать въ обращение между иностранными изъ колонии распространять по Сибири.

Эти мѣры предосторожности не только слѣдуетъ оставить за Компаніею, но онѣ должны быть въ виду и у самаго Правительства, ежели бы оно учредило въ колоніяхъ казенную администрацію.

## II. 7 Заключенія Компетета.

Дарованныя по послѣднему уставу Компаніи личныя служебныя препмущества сохранить, въ томъ же размѣрѣ, какъ и пынѣ, членамъ ея Главнаго Правленія и чинамъ канцеляріи сего Правленія; изъ прочихъ же русскихъ подданыхъ, служащихъ Компаніи—только тѣмъ, которые исправляютъ въ колоніяхъ административныя обязанности, равно по части учебной, врачебной, мореходной п технической, распространивъ эти препмущества на Правителя Аянской Конторы и его помощника; чему и составить особый штатъ.

## Отзывъ Компаніи.

Проектъ штата приложенъ при новомъ уставѣ. Въ ономъ, кромѣ лицъ, здѣсь уполномаемыхъ, необходимо оставить:

а) По управленію въ Россию, Правителей четырехъ Конторъ, т. е. Алинской, Кяхтинской, Иркутской и Московской, на которыхъ возлагаются важныя обязанности по дѣламъ Компаніи, требующія опытности, знамія и испытанной благонадежности; такъ напримѣръ въ Кяхтѣ производятся всѣ торговыя дѣла съ Китайцамъ; въ Иркутскѣ совершается главная сортировка и выправка, равно приемъ и отправленіе всѣхъ пушныхъ промысловъ, поступающихъ въ Россию; а въ Москвѣ продажа большей части компанийскихъ чаевъ, на значительныя суммы.

— 327 —

Кромѣ того, чрезъ Конторы Московскую и Иркутскую дѣлается отправленіе значительныхъ транспортовъ снабженія, идущаго въ колоніи чрезъ Сибирь, и обратно, съ промыслами чрезъ Сибирь до С.-Петербурга. Предоставленіе таковыхъ правъ одной Аан-ской Конторѣ было бы несправедливо, по той причинѣ, что кругъ ея дѣйствій не превышаетъ обязанностейъ, лежащихъ на каждой изъ трехъ вышеозначенныхъ конторъ.

б) По управленію въ колоніяхъ, сохранить Правителя Главной Колоніальной Конторы въ Ново-Архангельскѣ, и конторы на Кадьякѣ, 2-хъ главныхъ бухгалтеровъ, 2-хъ контроперовъ, 1-го корреспондента и 1-го содержателя колоніального архива. Всѣ эти должности, по обязанности конторскаго и счетнаго производствъ, сосредоточивающихъ въ себѣ всѣ обороты Компаніи въ колоніяхъ, по всей справедливости должны пользоваться личными служебными препмуществами, которые были имъ предоставлены по тѣмъ же уваженіямъ и послѣдними привилегіями 1844 года. Корреспондентъ и содержатель архива должны быть люди сбразованные, и для привлеченія желающихъ занять эти должности, необходимо предоставить имъ пѣкоторыя препмущества.

За тѣмъ изъ прокта штата могутъ быть исключены: по управленію въ Россіи: всѣ 4 бухгалтера при конторахъ; а по управленію въ колоніяхъ: изъ числа четырехъ 2 главныхъ бухгалтера и всѣ 4 помощника главныхъ бухгалтеровъ, равно 2 помощника контролеровъ и 2 помощника корреспондента.

Съ этими перемѣнами п можетъ быть составленъ новый штатъ.

## п. 8 Заключенія Комитета.

Предоставить Компаніи право подпинанія на ея судахъ Высочайше утвержденнаго 28-го Сентября 1806 года флага,

— 328 —

ношенія мундира, по формі Высочайше утвержденной 9-г October 1851 года, служащими на компанейских судах вольными шкинерами, штурманами и учениками мореходства, употребленія печати съ государственным гербом по дѣлам ея Главнаго Правленія и колоніальных конторъ въ Америкѣ и въ портѣ Аянѣ находящихся; также всѣ тѣ облегченія, которыми нынѣ она пользуется по найму людей въ Россіи и Сибири относительно срока наспортовъ и порядка платежа за нихъ податей; по при этомъ отмѣнить сдѣланное для нея изъятіе относительно отбыванія повинности воинскаго постоя, и обязать Компанію брать ежегодно торговое свидѣтельство по 1-й гильдіи, и установленные билеты на всѣ ея конторы, склады и магазины въ Россіи и Сибири, исключая въ портѣ Аянѣ.

## Отзывъ Компаніи.

Право подниманія флага на судахъ Компаніи не есть новое, и потому въ этомъ видѣ внесено въ § 16 проекта устава. Флагъ этотъ дарованъ Компаніи слишкомъ 50 лѣтъ тому назадъ, и всегда съ честію развѣвался на ея судахъ, пользоваясь уваженіемъ всѣхъ націй; подъ этимъ же флагомъ совершались первая Русскія кругосвѣтныя экспедиціи, слѣдовательно одно это обстоятельство уже даетъ Компаніи неотъемлемое право на сохраненіе при ней этого флага, безъ особаго о томъ напоминанія. Право ношенія мундира служащими на компанейскихъ судахъ должно равномѣрно быть включено въ новый уставъ (тотъ же § 16), на основаніи Высочайшаго разрѣшенія, коимъ она уже пользуется въ теченіи 12-ти лѣтъ, а употребленіе печати съ государственнымъ гербомъ слѣдуетъ, кромѣ колоніальныхъ и Аянской конторъ, сохранить и для внутреннихъ компанейскихъ конторъ, которые всегда пользовались этимъ правомъ,

— 329 —

и не было случая безпорядка, или злоупотребленія, вызываю-
щаго отмѣну онаго.

На сохраненіе облегченій по найму людей въ Россіи и Си-
бири Компанія согласна, въ томъ видѣ, какъ изложено въ
§ 10 проекта новаго устава.

Изъ правъ Компаніи Комитетомъ исключены, не извѣстно
по какой причинѣ, два важнѣйшія и драгоцѣннѣйшія для Ком-
паніи преимущества, перенесенныя изъ стараго въ новый уставъ
(§§ 1 и 27), и именно: состояніе Компаніи подъ Высочай-
шимъ покровительствомъ, и право дѣлать донесенія Его Импе-
раторскому Величеству непосредственно, въ опредѣленныхъ
случаяхъ.

Правъ этихъ, составляющихъ моральнюю опору и защиту
Компаніи, она уступить не можетъ; лишенію же оныхъ могла бы
подвергнуться только лишь въ случаѣ, когда бы она сдѣлалась
ихъ недостойною, но тогда и существованіе ея конечно бы
прекратилось. Чтобы опредѣлить, въ какой мѣрѣ нравственнаго
условія она воспользовалась Высочайшимъ покровительствомъ,
всего лучше обратиться къ совершенно безпристрастному сви-
дѣтельству обозрѣвавшаго колоніи, по порученію Правительства,
г. Костливцова. Вотъ что онъ говоритъ на стр. 4 й своего
отчета:

«Состояніе Россійско-Американской Компаніи подъ покро-
« вительствомъ Его Императорскаго Величества, Высочайше дарс-
« ванныя ей права, и возложенные на нея обязанности по управ-
« ленію столь обширнымъ краемъ, независимо отъ матеріаль-
« ныхъ выгодъ, ею изъ того извлекаемыхъ, имѣли и имѣютъ
« самое благопріятное вліяніе на дѣла Компаніи. Высокое довѣріе,
« выраженное Правительствомъ къ Компаніи, дарованіемъ ей та-
« кихъ обширныхъ привилегій, поставило ее, какъ въ глазахъ
« Русскихъ, такъ и въ мнѣніи иностранцевъ, на степень учреж-
« денія сколько торговаго, столько же и правительственнаго.