yakdoli/chandra-27b-ocr-v1 huggingface dataset:
- 200 -
<표6-1> 고문 등 인권침해 사건 진상규명 면담조사 대상자 명단
연번
성명
당시직업
조사일
조사내용
1
정광민
부산대학교 학생
2018. 12.  3.
수사 과정 및 피해사례
2
정○○
마산경찰서 경찰관
2019.  1. 24.
항쟁 연행자 수사 상황
3
변○○
마산경찰서 경찰관
2019.  2. 14.
항쟁 연행자 수사 상황
4
김○○
마산경찰서 경찰관
2019.  2. 15.
항쟁 연행자 수사 상황
5
김○○
마산경찰서 경찰관
2019.  3.  7.
항쟁 연행자 수사 상황
6
송○○
마산경찰서 경찰관
2019.  4.  4.
항쟁 연행자 수사 상황
7
박○○
마산경찰서 경찰관
2019.  3. 21.
항쟁 연행자 수사 상황
8
차선근
부산대학교 학생
2019.  3. 28.
수사 과정 및 피해사례
9
방경희
가정교사
2019.  4.  2.
수사 과정 및 피해사례
10
서정빈
경남대학 학생
2019.  4.  4.
수사 과정 및 피해사례
11
김○○
마산경찰서 경찰관
2019.  4.  4.
항쟁 연행자 수사 상황
12
최○○
마산경찰서 경찰관
2019.  6. 13.
항쟁 연행자 수사 상황
13
백○○
502보안부대장
2019.  8. 13.
항쟁 연행자 수사 상황
14
이상화
부산대학교 학생
2020.  1. 30.
수사 과정 및 피해사례
15
이진걸
부산대학교 학생
2020. 10.  5.
수사 과정 및 피해사례
16
김종세
부산대학교 학생
2020. 10. 15.
수사 과정 및 피해사례
17
박상도
부산도시산업선교회 총무
2020. 10. 15.
수사 과정 및 피해사례
18
허천호
부산대학교 학생
2020. 10. 16.
수사 과정 및 피해사례
19
노승일
서점 경영
2020. 10. 29.
수사 과정 및 피해사례
20
강명규
동아대학교 학생
2020. 11. 12.
수사 과정 및 피해사례
21
이동관
동아대학교 학생
2020. 11. 19.
수사 과정 및 피해사례
22
김현구
부산대학교 학생
2021.  2.  3.
수사 과정 및 피해사례
23
손학규
KNCC 간사
2021.  2.  9.
수사 과정 및 피해사례
24
김동욱
동아대학교 학생
2021.  3. 25.
수사 과정 및 피해사례
25
황상윤
금형공
2022. 11. 16.
수사 과정 및 피해사례
26
정성기
경남대학 학생
2021.  3. 25.
수사 과정 및 피해사례
27
김효영
중학생
2022. 10. 26.
수사 과정 및 피해사례
28
이생명
전파상
2022. 11.  2.
수사 과정 및 피해사례
- 201 -
29
제정화
점원
2022. 11.  2.
수사 과정 및 피해사례
30
최갑순
경남대학 학생
2022. 11.  3.
수사 과정 및 피해사례
31
옥정애
경남대학 학생
2022. 11. 17.
수사 과정 및 피해사례
32
박인준
경남대학 학생
2022. 11. 17.
수사 과정 및 피해사례
33
이창식
공원
2023.  1. 11.
수사 과정 및 피해사례
34
정인권
경남대학 학생
2023.  1. 12.
수사 과정 및 피해사례
35
신재식
부산대학교 학생
2023.  2. 10.
수사 과정 및 피해사례
36
이장노
창원공단 근무(병역특례)
2023.  8. 16.
수사 과정 및 피해사례
37
김○○
501부부대장(대령)
2024.  3. 26.
항쟁 연행자 수사 상황
38
김○○
501보안부대 근무(준위)
2024.  3. 29.
항쟁 연행자 수사 상황
39
구○○
501보안부대 근무(준위)
2024.  5. 17.
항쟁 연행자 수사 상황
40
맹○○
501보안부대 근무(준위)
2024.  6. 26.
항쟁 연행자 수사 상황
41
장정욱
경남대학 학생
2024.  7.  9.
수사 과정 및 피해사례
42
임철승
종업원
2024.  7. 12.
수사 과정 및 피해사례
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제2장 항쟁 연행자의 수사 방향과 지침
1. 부마민주항쟁에 대한 정권의 인식
1) 항쟁 진압을 위한 비상계엄 선포
1979년 10월 16일 부산대학교 학내시위를 시작으로 당일 오후 부산 시내 전역에서 대규모 시위가 
발생하자, 다음 날인 17일 구자춘 내무부 장관은 부산시청을 방문하여 시위 상황을 보고받았다. 14시 
50분 구자춘 장관은 부산시청에서 기자회견을 열고 16일 시위에 대해 “일부 학생의 지각없는 행동에
서 비롯되었다”고 발언했다. 이날 기자회견에서 기자들은 군병력 동원계획 여부를 물었으나 “현재 상
황은 경찰병력으로 조치할 수 있다”고 밝혔다.6)
구자춘 내무부 장관의 기자회견 내용만을 놓고 볼 때, 당시 박정희 정권은 부산의 시위 상황이 경
찰병력만으로 대응이 가능하다고 판단하고 군병력을 동원하는 계엄선포 등의 상황은 고려하지 않았
던 것으로 보인다. 그러나 10월 17일에도 부산지역에 대규모 시위가 발생하자 상황이 급변했던 것으
로 판단된다. 17일 저녁, 박정희 대통령은 부산지역 시위가 다시 격렬해지자 21시 15분경 청와대에서 
회의를 개최하고 부산지역에 비상계엄을 선포하는 것을 논의했다.7) 이 회의에는 박정희 대통령을 비
롯하여 김계원 비서실장, 차지철 경호실장, 김재규 중앙정보부장, 구자춘 내무부 장관, 노재현 국방부 
장관, 김성진 문공부 장관, 청와대 비서진(정무, 의전, 공보)과 각 군 참모총장이 참석했다.
정승화 육군참모총장은 박정희 대통령의 계엄사령관 추천 요구에 박찬긍 육군군수사령관을 추천했
다.8) 계엄선포를 위한 국무회의가 열리기 전 박찬긍 군수사령관은 차지철 경호실장으로부터 부산지역 
계엄사령관으로 임명되었다는 통보를 받았다. 박찬긍은 진실화해위원회 조사에서 “경호실장에게 계엄
사령관으로 임명되었다는 소식을 전해 들은 몇 시간 후에 김재규 중앙정보부장에게서 박정희 대통령
의 지침을 전달받았다”면서 그 내용은 “전국적인 파급효과가 우려되므로 조속한 시일 내에 시위를 
종결시켜라. 계엄선포 전까지 학생, 시민 약 1,000여 명이 연행되었는데 빨리 분류하여 처리하라”는 
것이었다고 진술했다.9)
10월 17일 23시 30분 부산지역 비상계엄 선포를 위한 국무회의가 개최됐다. 최규하 국무총리 주재
로 개회된 이날 국무회의의 안건은 ‘부산지역 비상계엄 선포에 관한 건’이며, 안건 제출자는 노재현 
국방부 장관이었다.10) 회의는 구자춘 내무부 장관이 부산지역에서 발생한 시위 상황에 대해 보고하고 
노재현 국방부 장관이 부산지역에 비상계엄 선포를 제안하는 내용으로 진행됐다. 이날 회의에서 김치
열 법무부 장관은 비상계엄 선포가 국민들에게 정부의 통치 능력이 제대로 발휘되지 못한 결과로 비
춰질 수 있다며 우려를 표했으나 부산지역 비상계엄 선포안은 원안대로 의결됐다.11)
6) 국군보안사령부, 「긴급보고」(1979.10.18.), ‘학생소요에 따른 내무장관 기자회견내용(14보)’.
7) 청와대, 「의전일지」(1979. 10. 17.). 
8) 정승화, 1987, 『12·12사건 정승화는 말한다』, 까치, 23쪽; 조갑제, 2018, 『박정희』12, 291쪽.
9) 진실화해위원회, 「부마항쟁과정에서 입은 인권침해사건: 박찬긍 진술청취결과서」(2010. 5. 6.).
10) 총무처 의정국, 1979, 「국무회의 안건철」.
11) 『박정희』12, 293쪽.
- 203 -
2) 항쟁발생 원인에 대한 계엄당국의 인식
국무회의 의결에 따라 박정희 대통령은 10월 18일 0시를 기해 부산지역에 비상계엄을 선포했다. 10
월 18일 박정희 대통령은 계엄선포 후 대통령 특별담화를 발표했다. 박정희 대통령은 이 담화에서 비
상계엄 선포의 당위성을 주장하며 “지각없는 일부 학생들과 이에 합세한 불순분자들이 엄연한 국가
현실을 망각 외면하고 공공질서를 파괴하는 난폭한 행동으로 사회 혼란을 조성하였다”고 밝혔다.12)
부마민주항쟁과 관련한 본격적인 수사가 진행되기도 전에 시위 발생 원인에 대해 규정지은 것이다.
10월 18일 8시 30분 제1차 계엄관계관 회의가 부산지역 계엄사령부 기밀실에서 개최됐다. 이날 회
의에서 박찬긍 계엄사령관은 “이번 사태는 불순분자 개입의 가능성이 농후하여 소요사태 재발 시 가
차 없는 진압으로 조기에 질서를 회복하겠다”고 밝혔다. 김재규 중앙정보부장 역시 훈시를 통해 “이
번 소요사태는 단순한 학생데모가 아니라 배후에 어떤 복합적이고 조직적인 불순세력에 의한 것이기 
때문에 엄격히 옥석을 가려내야 한다”고 발언했다.13) 10월 18일과 20일 치안본부는 부마민주항쟁과 
관련하여 “우발적으로 발생한 군중 시위 행동이 아닌 조직적인 폭거”이며, “조직적인 불순세력이 개
입한 징후가 농후하다”고 밝혔다.14)
박정희 대통령을 비롯하여 당시 주요 권력기관 모두 부마민주항쟁 시위가 사전에 치밀하게 계획된 
것이며, 그 배후에는 이를 조종한 불순세력이 개입했다고 본 것이다. 특히 박정희 대통령은 부마민주
항쟁이 두 가지 세력의 획책에 의해 발생했다고 단정 내렸다. 하나는 불순분자들의 배후조종에 의해
서 발생하였다는 것이고, 또 다른 하나는 신민당이 개입하여 일어난 것이라 인식했다.15) 이러한 인식
을 바탕으로 당시 계엄당국은 부마민주항쟁을 “반국가적, 반사회적 행동이며 국민적 합의에 의해 선
택 정립된 유신헌정에 대한 부정”으로 결론 내렸다.16)
이렇듯 당시 계엄당국은 부마민주항쟁의 발생을 유신체제 내부적 문제보다는 불순세력 및 야당 등 
외부의 개입에 의한 것으로 그 원인을 돌렸다. 항쟁 원인에 대한 각 기관의 발표 내용이 크게 다르지 
않았음을 감안한다면 박정희 정권 내부에 이와 같은 인식이 공유되었음을 알 수 있다.
2. 계엄당국의 수사 방향
1) 대책 논의
부마민주항쟁 기간 청와대에서는 거의 매일 부산과 마산지역에서 발생한 시위와 관련한 대책회의가 
개최됐다. 청와대「의전일지」에 의하면 10월 17일에는 ‘서재회의’가 있었다. 이 회의에서 부산지역 
비상계엄 선포가 결정됐다. 10월 18일에는 ‘대책회의’가 소접견실에서 열렸다. 이날 회의에는 부총리,
내무부 장관, 법무부 장관, 문교부 장관과 전재덕 중앙정보부 1차장, 육·해·공군 참모총장 등이 참석
했다. 10월 19일에도 국방부 장관, 합동참모본부 5국장 등으로부터 부마민주항쟁 상황과 관련한 보고
12) 육군본부, 1982, 『계엄사』, 75쪽.
13) 「부산사태」, 33~34쪽.
14) 『경향신문』(1979. 10. 18.), ‘야음 틈타 불순세력 합세’; 『한국일보』(1979. 10. 21.), ‘불순세력 개입 징후’; 『경향신문』 
(1979. 10. 22.), ‘불순분자 합세 사제소총까지 사용’.
15) 『계엄사』, 75쪽; 「12·12사건기록」17권, 272~273쪽, ‘김계원 피의자진술조서(제1회)’(1979.11. 2.).
16) 『계엄사』, 75~76쪽.
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를 받은 것으로 기록되어 있다. 10월 20일에는 김재규 중앙정보부장, 노재현 국방부 장관, 구자춘 내
무부 장관, 청와대 김계원 비서실장, 차지철 경호실장이 참석한 모임이 있었다. 10월 22일에는 내무부 
장관, 법무부 장관, 국방부 장관, 문교부 장관, 중앙정보부장 등이 참여한 대책회의가 개최됐다. 10월 
23일과 24일에는 김재규 중앙정보부장의 보고가 있었다. 10월 25일에는 안보대책회의가 개최됐다.17)
특히 10월 22일 14시에 개최된 대책회의에서는 부산과 마산지역 시위분석과 수습책 마련 등이 논의
됐다. 참석자는 박정희 대통령을 비롯하여 최규하 국무총리, 구자춘 내무부 장관, 노재현 국방부 장
관, 김치열 법무부 장관, 유혁인 정무1수석, 김계원 비서실장, 김재규 중앙정보부장이다. 이외에도 중
앙정보부 2차장 산하의 각 국장과 부산지부, 광주지부, 서울지부, 대구지부 책임자들이 참석했다. 이
날 회의자료는 중앙정보부 현홍주 기획정책정보국장이 작성했다.
이 회의자료에 의하면 부산과 마산의 시위 원인을 “세제에 대한 불만과 빈부격차, 저임금에 대한 
불만을 가진 상인 등 일반 시민들이 학생시위에 합세하면서 확대되었다”고 분석하고 있다. 그러면서 
“시위의 실상과 배후세력에 대한 조속한 수사 발표를 통해 국민이 자성하는 분위기를 조성하도록 해
야 한다”고 강조했다. 또한 “부마사태가 다른 지역으로 확대되지 않도록 사건 전모를 발표하여 유언
비어를 차단하고, 정세 추이에 따라 계엄을 조속히 해제할 것, 군·경 등 관계기관이 합동 치안 유지체
제를 확립하고 주요 기관 자체 방위 태세를 강화”하는 방안 등이 제시됐다. 여기에 “불순 책동자를 
색출하고 조세문제 등 시책 상의 불만 요인을 시정하며, 공무원의 친절봉사와 여론에 부응하는 정치
풍토 쇄신”도 언급됐다.18)
이 회의는 부마민주항쟁 수습방안 마련을 위한 대책회의였으나 그 내용을 보면 ‘불순세력’, ‘배후세
력’에 대한 조속한 수사와 색출을 강조하고 있다. 계엄 당국자들의 그러한 인식하에 항쟁 연행자에 
대한 수사 방향도 결정된 것으로 판단된다. 실제로 당시 중앙정보부가 생산한 1쪽짜리 메모 보고에는 
부마민주항쟁 연행자의 수사 방향과 관련한 지침을 확인할 수 있다. 중앙정보부가 작성한 「수사 방
향」문건 내용은 다음과 같다.19)
수사 방향
1. 부산 소요사태와 마산 소요사태의 연계성
2. 반체제 종교인 배후 조종 혐의
3. 신민당, 통일당의 문제 정치인 배후 조종 혐의
4. 남민전 조직 침투 혐의
※ 10월 30일까지 수사 종결 목표
중앙정보부가 작성한 부마민주항쟁 관련 수사 방향은 총 4가지이다. 이들 중 부산에서 마산으로 시
위가 확산된 연결고리에 대한 수사를 제외하고 나머지 3가지는 시위 배후조종 세력을 밝히는 것에 
초점을 둔 것이다. 이에 따라 부마민주항쟁 연행자의 수사는 배후조종 세력, 또는 불순세력 개입을 
증명하는 방법으로 이루어졌다.
17) 「의전일지」(1979. 10. 17.~10. 25.).
18) 10월 22일 회의자료 「부산·마산 소요사건의 실태와 대책」은 표지 포함 총 47쪽이다. 이 회의자료 작성 과정과 내용은 국
군보안사령부가 작성한 「부산, 마산사태의 실태보고사항」에 첨부되어 확인할 수 있었다.
19) 중앙정보부, 「수사 방향」. 이 문건은 수기로 작성된 1쪽짜리 메모 보고로 작성 경위와 시기 등은 기록되어 있지 않다.
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2) 합동수사단 설치와 수사
계엄사령부에 합동수사 기구를 설치하는 문제는 10월 18일 8시 30분 제1차 계엄관계관 회의에서 언
급되기 시작했다. 박찬긍 계엄사령관은 “합동수사단을 운영하여 신속하게 정보가 상호 교환되도록 하
겠다”고 발언했다.20) 같은 날 계엄사령부를 방문한 전두환 국군보안사령관은 박찬긍 사령관에게 합동
수사 기구 설치를 통해 ‘불순 배후’ 조직을 색출하도록 ‘지휘 조언’하기도 했다.21)
10월 18일 14시부터 15시 30분까지 중앙정보부 부산지부 회의실에서는 중앙정보부, 계엄사령부, 501
보안부대장, 부산시경찰국 관계자 등 7명이 참석한 가운데 합동수사 기구 편성이 논의됐다. 같은 날 
17시 서울의 중앙정보부 본부에서 개최된 시국 대책회의에서는 합동수사 기구 편성을 논의하고, 부산
지역 계엄사령부에 중앙정보부, 군, 검찰, 경찰 등이 참여하는 합동수사단 설치가 확정됐다.
중앙정보부 제2차장 주재로 개최된 이 회의는 공화당, 유정회 의원 및 관련 부처 차관 등 17명이 
참석했다. 주요 의제로는 중앙정보부, 검찰, 경찰 합동의 수사 기구 설치와 보도통제를 위한 계엄 보
도 연락처를 설치하고 중앙정보부와 문화공보부 관계관을 상주시키는 것이었다. 또한 고등학생 지도
를 위해 문교부로 하여금 전국 고등학교에 특별 지도반을 운영하도록 하는 것 등을 논의했다.22)
박찬긍 계엄사령관은 10월 18일 19시에 계엄사령부 공고 제3호를 통해 합동수사단 편성 운용을 발
표했다. 다음 날인 19일 14시 계엄사령부에서는 정부 중앙부처 관계기관을 대표하여 김용휴 국방부 
차관, 장인숙 문교부 차관, 이광표 문공부 차관, 치안본부장 등이 참석한 가운데 부산지역 계엄사령부 
및 계엄위원들과 간담회가 열렸다.23) 이날 간담회에는 계엄사령부 인사명령 1호로 합동수사단장에 임
명된 권정달 501보안부대장이 참석했다. 권정달 합동수사단장은 합동수사단 운용과 관련하여 보고했
는데, “합동수사단 구성은 10월 18일 계엄 공고 3호로 확정 발표되었고, 10월 19일 아침 합동수사단 
운영계획이 세워져 검찰, 경찰, 중앙정보부, 헌병, 군검찰 대표가 참석하여 합동수사단 운영과 관련한 
회의를 개최했으며, 부마민주항쟁 관련 연행자의 수사도 진행하고 있다”는 내용이었다.24)
합동수사단장은 국군보안사령부 예하 부산지역 부대인 501보안부대의 부대장이 맡았으나 합동수사
단의 수사는 중앙정보부가 주도했던 것으로 보인다. 관련 기록을 검토하면 중앙정보부는 합동수사단
의 설치 논의 단계부터 이후 인원 편성까지도 관여했다. 기록마다 합동수사단의 인원과 기관 구성원
에 대해 차이가 있으나, 중앙정보부가 생산한 기록에 따르면 ‘안보 및 배후 주모자 색출’을 위해 중앙
정보부 30명(본부 20명, 지부 10명), 치안본부 50명, 경남도경찰국 15명, 각 경찰서 정보수사 요원 등
을 합동수사단에 편성하고 부산시내 9개 경찰서에 분산 배치하여 수사와 수사의 조정 등을 담당했
다.25)
중앙정보부는 각 경찰서에 배치된 중앙정보부 요원을 통해 부마민주항쟁 연행자의 수사 상황을 통
제했다. 10월 20일 마산경찰서에 배치된 중앙정보부 본부 요원 6명은 마산경찰서가 시위 연행자를 과
20) 「부산사태」, 34쪽.
21) 국보안사령부, 「상황보고」(10. 19.), 10쪽, ‘부산지역방문 결과’.
22) 국군보안사령부, 「첩보요지(중정동정)」(1979. 10. 20.). ‘합동수사단’은 설치 진행 과정 및 설치된 초기에는 ‘합동수사반’, 
‘합동수사본부’ 등 여러 명칭으로 사용되다가 ‘합동수사단’으로 명칭이 통일됐다.
23) 「부산사태」, 38쪽.
24) 국군보안사령부, 「긴급보고」, 87~92쪽. ‘계엄업무 현지 간담회 동정보고’에는 권정달 단장이 합동수사단의 수사 상황 보고
가 자세히 기록되어 있다. 이 보고에 의하면 합동수사단은 10월 19일 15시에 각 기관에서 보낸 38명으로 수사단 편성을 완
료했다. 또한, 수사 업무지원을 위해 중앙정보부 본부에서 29명, 부산지부에서 8명을 파견 받았고, 치안본부에서 65명의 수
사 전문요원을 차출하였다. 합동수사단은 연행된 900명에 대한 수사를 9개 경찰서로 분산 배치했다.
25) 중앙정보부, 「중요수사 활동보고」(1979. 10. 18.),
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도하게 훈방하고 있다며 시위 연행자를 재분류하기도 했다.26)
당시 계엄사령관 박찬긍은 2010년 진실화해위원회 조사에서 “중앙정보부 수사관들이 서울에서 내려
와 수사의 많은 부분을 관여했으나 수사에 직접 참여했는지는 알지 못한다”고 진술했다.27) 당시 501
보안부대 수사계장으로 근무했던 구본무 준위는 위원회 면담 조사 과정에서 “당시 합동수사단은 보
안부대, 중앙정보부, 경찰 등으로 구성되었는데 실질적으로 모든 수사는 서울에서 내려온 중앙정보부 
사람들이 담당했다”면서, 10·26사건 이후 부마민주항쟁 연행자의 수사가 중단, 축소된 이유에 대해 
“10·26사건으로 수사 동력이 떨어진 것도 항쟁 연행자에 대한 수사가 중단되었던 이유가 될 수 있지
만 실질적으로 수사를 담당했던 중앙정보부 요원들이 황급히 서울로 복귀한 이유도 컸던 것 같다”고 
진술했다.28)
중앙정보부가 부마민주항쟁의 수사 방향을 결정하고 합동수사단 구성을 주도한 점, 중앙정보부 요
원을 각 지역 경찰서까지 배치하고 수사 및 수사 조정에 관여한 점과 합동수사단 관계자 증언 등을 
종합할 때, 합동수사단의 수사 역시 중앙정보부가 주도했다고 보는 것이 타당할 것이다. 부마민주항
쟁 과정에서 중앙정보부의 개입은 비단 수사 영역에만 한정되지 않는다. 계엄이 선포되자 김재규 중
앙정보부장은 부산지역 현지 방문을 통해 계엄사령부 업무에 개입했다. 청와대에서 개최된 각종 대책
회의에 참석하여 모든 사안에 대해 개입했음은 물론 배후세력 색출 등을 위해 합동수사단에 수사 전
문요원을 파견하기도 했다. 또한 정보수집을 위해 현지 출신 정보관을 부산지역에 파견하는 등 부마
민주항쟁 관련한 진압, 수사, 상황 분석 등 모든 영역에 개입했던 것이다.
26) 502보안부대, 「긴급보고-소요피의자 수사진행 현황 보고」(1979. 10. 21.). 마산지역 502보안부대가 국군보안사령부에 보고
한 내용을 살펴보면 “중정본부에서 10월 20일 11시경, 수사관 6명이 파견되어 왔는 바, 마산경찰서에 임한 이들은 연행자 
분류가 잘못하고 있으며 과도하게 훈방되었다면서 21일부터 298명을 재심사 분류 위계인 바, 분류 결과 추보”하겠다고 기
록하고 있다.
27) 진실화해위원회, 「부마항쟁과정에서 입은 인권침해사건: 박찬긍 진술청취결과서」(2010. 5. 6.).
28) 「구○○ 증언」(2024. 5. 17.).
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제3장 고문피해 조사결과
1979년 10월 18일 박정희 대통령은 계엄선포 후 대통령 특별담화를 통해 부마민주항쟁의 원인을 불
순분자들의 소행으로 규정했다. 김재규 중앙정보부장 역시 항쟁 배후에 조직적인 불순세력이 있고 시
위는 이들의 조종에 의해 발생한 것이라며 박정희 대통령과 입장을 같이 했다. 정권의 이 같은 입장
을 바탕으로 중앙정보부는 ‘부산과 마산 시위의 연계성’, ‘반체제 종교인의 배후 조종’, ‘신민당, 통일
당 등 야당의 배후 조종’, ‘남민전 등 북한과의 연계성’ 등 항쟁 배후 세력을 밝히는 것으로 수사 방
향을 결정했다.
부산지역 계엄사령관 박찬긍은 2010년 진실화해위원회 조사에서 연행자에 대한 수사와 관련하여 
“당시 합동수사단장이었던 권정달에게 경찰로부터 연행자를 인수 받아 조속히 사건을 처리하라고 지
시하였을 뿐, 시위 배후세력에 대하여 언급한 사실은 없다”고 진술했다.29) 그러나 위원회가 고문 피
해자들의 증언 등 자료를 검토한 결과, 중앙정보부의 수사 방향과 다르지 않게 항쟁 연행자들에 대한 
수사가 진행되었고 그 과정에서 고문, 구타 등 인권침해가 발생했다.
이러한 사실을 바탕으로 이 장에서는 피해자 증언과 기초자료 검토를 통해 위원회가 확인한 고문피
해 대상을 다음 몇 가지 유형으로 구분하고 고문수사의 방식과 피해사실 등을 기술하고자 한다.
1. 시위 주도 학생 수사: 남민전 및 북한과의 연계 등
부산과 마산 모두 항쟁 초기 시위를 주도했던 세력은 대학생들이었다. 10월 16일 부산대학교 학생
들은 유신체제에 반대하는 학내시위 후 시내로 진출하면서 시민들이 여기에 결합하는 방식으로 대규
모 항쟁을 촉발시켰다. 다음 날인 10월 17일 동아대학교 학생들이 학내시위 이후 시내로 집결했다.
마산의 경우 10월 18일 경남대학 학생들이 학내시위 후에 시내로 진출하면서 항쟁을 부산에서 마산
으로 확산시켰다. 따라서 초기 수사는 부산대, 동아대, 경남대 등 학내시위를 주도했던 학생들에게 집
중되었다.
수사당국은 학생들이 자발적으로 유신체제에 반대하는 시위를 모의하고 이를 실행시켰다는 것을 믿
지 못했던 것 같다. 학생 시위가 발생한 것은 이를 배후에서 조종한 세력이 있다는 것에 초점을 맞추
고 수사가 진행됐다. 특히 수사당국은 중앙정보부의 수사 방향과 지침대로 남민전 및 북한과의 연계
성이나 야당인사, 시민사회 세력의 배후조종과 관련해 조사를 진행했다.
정광민은 당시 부산대학교 학생(경제학과 2학년)으로 1979년 10월 16일 부산대학교 학내시위를 촉
발, 주도했다. 그는 부산 동래경찰서에서 시위 배후세력에 대해 조사받으면서 고문피해를 입었다. 정
광민은 위원회 면담조사 과정에서 “당시 수사 기관이 집중적으로 캐물었던 것이 배후 관계였는데,
‘나는 배후가 없다’고 말해도 이를 수사관들이 믿으려 하지 않았다”고 진술했다. 정광민은 당시 겪었
던 고문과 관련하여 “눈에 안대를 씌우고 끌고 갔기 때문에 정확하지는 않으나 동래경찰서 지하실이
었던 것 같다. 양쪽 무릎 사이에 철봉을 끼우고 거꾸로 매단 상태에서 코를 수건으로 막고 물을 붓는 
방식의 고문을 받았다. 부친이 한국전쟁 당시 북한에서 남한으로 내려온 피란민이었는데 이를 이유로 
29) 진실화해위원회, 「부마항쟁과정에서 입은 인권침해사건: 박찬긍 진술청취결과서」(2010. 5. 6.).
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수사관들은 부친을 고정간첩으로 몰아갔다”고 진술했다.
당시 동래경찰서 수사관은 정광민의 부친이 한국전쟁 당시 북에서 남으로 피란을 왔다는 이유만으
로 고정간첩으로 만들고, 정광민에게는 고문을 통해 부친이 고정간첩이라는 것과 그 결과 북한의 지
령을 받아 시위를 선동했다는 진술을 하도록 강요한 것이다. 그는 위원회 조사에서 “물고문을 받다 
의식을 잃고 혼절하여 병원 응급실에서 깨어나기도 했는데 당시 받은 고문이 내 체력이 감당할 수 
없을 정도로 극심한 고통이었다”고 진술했다.30)
정광민은 동래경찰서와 합동수사단의 조사를 받은 후 1979년 11월 7일 긴급조치 9호 위반과 공무집
행방해 등의 혐의로 구속되어 제2관사 계엄보통군법회의 검찰부로 송치됐다. 같은 달 10일 계엄보통
군법회의 검찰부는 정광민이 부산대 교내시위 과정에서 ‘시위를 제지하는 경찰관을 폭행하고 투석했
다’는 혐의로 동래경찰서와 2관구계엄분소 헌병대가 적용한 공무집행방해죄에 대해서는 이를 인정할 
만한 증거가 없고, 긴급조치 9호 위반은 군법회의 관할 사항이 아니라는 이유로 사건을 부산지검으로 
이첩했다. 그러던 중 10·26사건이 발생하고 1979년 12월 7일 대통령공고 제67호에 의해 긴급조치 9호
가 해제됨에 따라 부산지검은 정광민의 구속을 취소했다. 같은 달 27일 부산지법은 선고공판을 통해 
정광민의 긴급조치 9호 위반에 대해 면소판결을 내렸다.31) 그러나 정광민은 부마민주항쟁을 주도했다
는 이유로 ‘문제 학생’으로 분류되어 석방 이후에도 정권의 감시가 계속되었고, 1980년 5월에는 신군
부에 의해 예비검속되어 군법회의에서 징역 1년 6개월을 선고받았다.32) 또한 정광민은 부마민주항쟁 
당시 수사 과정에서 입은 고문피해 등으로 인해 현재까지도 외상후스트레스장애(PTSD)를 겪고 있
다.33)
이진걸은 부마민주항쟁 당시 부산대학교 학생(기계설계학과 2학년)이었다. 그는 황선용, 남성철 등
과 부산대학교 학내시위를 선동하기 위한 목적으로 유인물(민주선언문)을 제작하고 이를 10월 15일 
부산대학교 교내에 배포한 혐의로 동래경찰서 경찰관에게 체포됐다. 이진걸은 위원회 조사과정에서 
“연행되어 처음 조사를 받을 때는 북한에 몇 번 다녀왔는지부터 물었다. 그 후로 김대중이나 김영삼
으로부터 돈을 받았는지, 최성묵 목사 등 소위 재야 인사와의 친분관계까지 추궁당했다. 그러던 중 
온천장 파출소 2층으로 기억되는데, 동래경찰서 경찰관이 그곳에 끌고 가 양손과 양발을 묶고 양손과 
무릎 사이에는 긴 막대기를 끼운 채 거꾸로 매달아 놓고 물이 든 주전자를 코에 부어대면서 ‘배후를 
말해라. 김영삼이 돈을 주었냐? 누가 시켰냐?’ 등의 질문을 했다”고 진술했다.34)
이진걸은 이후 합동수사단으로 옮겨져 조사를 받았으며 그곳에서도 수사관들에게 구타와 폭행을 당
했다고 한다. 이진걸은 합동수사단에서 2~3일 정도 조사받은 후 다시 동래경찰서로 이송됐다. 동래경
찰서 이송 후 재조사받는 과정에서 이진걸은 “동래경찰서로 돌아와 다시 조사받았는데 자신을 중앙
정보부 요원이라고 밝힌 사람 한 명이 나에게 왔다. 그는 ‘시위 배후가 누구냐?’는 등을 다시 심문했
던 기억이 있다”고 진술했다.
이진걸은 소요죄와 긴급조치 9호 위반죄가 적용되어 제2관사 계엄보통군법회의에 회부됐다. 그는 
1979년 11월 28일 징역 3년, 자격정지 3년의 실형을 선고받았다. 이후 항소하여 육군 계엄고등군법회
의에서 징역 1년(집행유예 2년)을 선고받고 1980년 3월 3일 석방됐다. 하지만 이진걸은 이 일로 인해 
1980년 5월 17일 신군부에 의해 예비검속되었고 501보안부대에서 약 1개월간 조사받은 후 훈방 조치
30) 「정광민 증언」(2017. 12. 7.).
31) 부산지방검찰청, 「1979년 형제54311호」.
32) 제2관사계엄보통군법회의, 「1980보군형 제13-1~6호 판결」(1980. 8. 16.).
33) 「관련자 및 유족여부 심의의결서」(정광민).
34) 「이진걸 증언」(2020. 10. 5.); 진실화해위원회, 「부마항쟁과정에서 입은 인권침해사건」, 440~441쪽.
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됐다.35)
김종세는 부마민주항쟁 당시 부산대학교 학생(수학과 3학년)이었다. 그는 부산대학교 학내시위를 주
도했다는 혐의로 10월 17일 동래경찰서 경찰관들에 의해 체포됐다. 김종세는 위원회 조사에서 “동래
경찰서에 연행된 후에 부산대학교 학내시위 주동자 색출과 시위 배후에 대해 집중적인 조사를 받았
다. 또한 야당 정치인의 지령을 받았는지 여부와 부산대 시위에 최성묵 목사와 김광일 변호사가 연결
되었다는 것을 나에게 확인하려는 심문이 진행됐다. 아마도 부산지역에서 사회운동을 한 인물과 부마
민주항쟁의 계보를 맞추려는 시도가 있었던 것 같다”고 진술했다.
김종세는 수사 과정에서 당한 고문 등 인권침해와 관련하여 “동래경찰서 1층에서 2층으로 올라가는 
계단 아래 조그마한 방이 하나 있었는데 그 안에서 조사를 받았다. 작은 방이었고 위에 백열전구가 
하나 달려 있었는데 그 분위기가 주는 공포감도 상당했고, 배후세력을 추궁받으면서 당한 무차별적 
폭행과 잠을 재우지 않는 방식으로 진행된 심문이 고통스러웠다”고 진술했다.36)
김종세는 이후 계엄사령부 합동수사단으로 이송되어 그곳에서 2~3일간 배후세력과 관련한 조사를 
받았다. 김종세는 부산대학교 학내시위를 사전 모의하고 정광민의 유인물 제작을 ‘방조’, ‘교사’했다는 
혐의로 1979년 11월 8일 부산지검으로 송치되었다. 이후 같은 달 25일 기소유예로 석방되었으나, 부
마민주항쟁에 관여했다는 이유로 ‘문제 학생’으로 분류되어 1980년 5월 신군부에 의해 예비검속됐다.
그는 군법회의에서 징역 1년 6개월을 선고받았다.37)
이동관은 부마민주항쟁 당시 동아대학교 학생(법학과 3학년)이었다. 그는 10월 17일 동아대학교 학
내시위를 모의하는 한편 이를 주동했다는 이유로 같은 달 20일 경찰에 체포됐다. 이동관은 위원회 면
담 과정에서 “수사 초기에는 주로 부마민주항쟁 당시 부산시내에서 발생했던 파출소 방화나 파손 등
에 대해 추궁받으면서 몽둥이로 전신을 구타당했다. 본격적으로 고문이 이루어졌던 것은 두 번째 조
사였던 같다. 그때부터는 야당 정치인과의 관계, 남민전 또는 북한의 사주를 받고 시위를 했다는 것
을 강요받았다”고 했다.
그는 고문수사와 관련하여 “영도경찰서 3층으로 기억하는데 형사들이 데리고 나가면 사지가 벌벌벌 
떨렸다. 물고문을 한번 당한 후라 끌려갈 때마다 두려움과 공포심에 몸이 떨려서 누가 나를 데리고 
갔는지, 고문이 이루어졌던 조사실에 몇 명이나 있었는지는 기억나지 않는다”고 말했다. 이동관은 남
민전과 관련한 수사에 대해 “10월 24일쯤으로 기억하는데 영도경찰서 조사실에서 자신을 중앙정보부 
국장이라고 소개한 사람을 만났다. 그가 질문하기를 ‘시위배후에 북한을 동조하는 세력이 있지 않냐’
고 추궁했다. 그때부터 수사관들은 내 배후에 ‘남민전이 있는 것 아니냐, 야당의 지시를 받지 않았냐,
고정간첩의 지시를 받지 않았냐’ 등을 추궁하면서 나를 거꾸로 매단 채 코에 물을 붓는 고문을 했다.
나는 고문에 못 이겨서 허위로 자백했다가 이를 부인하기를 반복했다”고 진술했다.38)
한편 이동관은 “당시 영도경찰서 3층 조사실에서 함께 고문을 받던 같은 대학 이용수가 고문으로 
인한 고통을 참지 못하고 자살을 시도한 사실이 있다”고 진술했다. 그는 “나와 이용수는 고문받을 당
시 알몸이었는데 우리가 자백하겠다고 하니 수사관이 우리를 풀어주었다. 그때 이용수가 창문을 향해 
몸을 던져 투신을 시도했는데 창문 밖 창살에 막혀 투신에는 실패했다”고 말했다.39)
이동관은 소요와 긴급조치 9호 위반 혐의로 구속된 후 제2관사 계엄보통군법회의에 회부되어 1979
35) 「이진걸 증언」(2020. 10. 5.).
36) 「김종세 증언」(2020. 10. 15.).
37) 제2관사계엄보통군법회의, 「1980보군형 제13-1~6호 판결」(1980. 8. 16.).
38) 「이동관 증언」(2020. 11. 19.).
39) 「이동관 증언」(2020. 11. 19.); 진실화해위원회, 「부마항쟁과정에서 입은 인권침해사건」, 442쪽.
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년 11월 28일 징역 3년, 자격정지 3년을 선고받았다. 이후 육군 계엄고등군법회의 항소심에서 징역 1
년(집행유예 2년)을 선고받고 1980년 3월 3일 석방됐다. 이동관은 당시 고문 등 수사 과정에서 겪은 
정신적 피해로 인해 외상후스트레스장애(PTSD)를 앓고 있다.40)
강명규는 부마민주항쟁 당시 동아대학교 학생(정치외교학과 2학년)이었다. 그는 10월 17일 이동관,
김동욱 등과 함께 동아대학교 학내시위를 모의하고 이를 주동했다는 이유로 같은 달 23일 경찰에 체
포됐다. 강명규는 위원회 면담 조사에서 “수사관들이 나를 동아대 학내시위의 총책으로 만들려고 했
다. 그래서 시위 자금책에 대한 조사가 계속됐다. 동아대학교 교수 이름도 나왔고, 야당 정치인 이름
도 나왔다. 하여튼 7월부터 10월까지 어디를 갔다 왔는지, 그곳에서 무엇을 했는지, 날짜 시간별로 쓰
라고 해서 20~30장 정도 써냈다. 오늘 써내고, 또 내일 써내고. 그러면 시간과 날짜가 틀릴 수도 있는
데 날짜가 서로 맞지 않으면 수사관들은 ‘그때 평양가서 교육받고 온 것 아니냐?’고 추궁했다”고 진
술했다.
고문수사와 관련하여 강명규는 “밤에는 그냥 물고문하고 잠을 안 재우고, 그 다음 아침이 되면 또 
3~4개월간 행적을 시간별로 쓰고. 이게 계속 반복되면 좀 틀릴 거 아니에요? 어제 쓴 것과 오늘 쓴 
것이. 그러면 그날 잠을 안 재워. 밤 12시쯤 되면 거꾸로 매달아서 코에 물을 붓는 물고문도 하고, 어
떤 날은 의자에 앉힌 채 손발을 묶고 고개를 젖혀서 물고문을 할 때도 있고. 그 과정에서 실신하면 
찬물을 부어 깨워서 또 질문하고. 자기들 요구한 답변이 아니면 자꾸만 그런 식으로 하는 거예요. ‘북
한에 가서 교육 받았나?’ 이렇게 하고 고문하면서 ‘너 같은 새끼는 죽여도 된다, 바닷물에 버려버리면 
된다’고 하고, 빈총 같은 거 있잖아요? 이런 걸 머리에 대고 협박도 하고, 그런 식으로 고문을 당했
다”고 진술했다.
1979년 11월 7일 부산 영도경찰서는 강명규에게 긴급조치 9호 위반 혐의를 적용하여 사건을 부산지
검에 송치했다. 1979년 12월 7일 부산지검은 긴급조치 9호가 해제됨에 따라 강명규에 대한 구속을 취
소하였고, 같은 달 27일 부산지법은 선고공판을 통해 강명규의 긴급조치 9호 위반 혐의에 대해 면소
판결을 내렸다.41)
황성권은 부마민주항쟁 당시 한국외국어대학교 휴학생(서반아어과 3학년)이었다. 그는 1979년 10월 
16일 부산 광복동 일대에서 시위를 주도했다는 혐의로 체포되었다. 그러나 수사기관은 황성권을 시위 
주도 혐의보다는 부마민주항쟁의 배후로 남민전을 지목하고 남민전과 황성권을 연결시키려는 수사를 
진행했다. 경찰은 황성권이 남민전 관련자인 같은 대학 박미옥(한국외국어대학교 불어과 4학년)을 알
고 있다는 사실만으로 이를 연결시켜 남민전을 부마민주항쟁 배후세력으로 놓고, 황성권은 남민전의 
사주를 받아 부산에서 시위를 주도한 것으로 조작했다.
황성권은 당시 상황과 관련하여 “1979년 10월 16일 시위에 참여했다가 검거되었다. 부산 중부경찰
서로 인계되었다가 수사관 3명에 의해서 인근 반도호텔로 옮겨졌다. 수사관들은 그곳에서 나를 심문
하면서 ‘서울에서 무슨 이유로 부산에 내려와서 시위를 한 것이냐’, ‘누가 시위를 하도록 시켰느냐’ 등
을 추궁했다. 나의 양팔을 뒤로하여 수갑을 채우고 호텔방 욕조에 눕게 한 후, 얼굴에 수건을 얹고 
샤워기로 물을 얼굴에 뿌렸다. 그리고 수갑을 뒤로 채운 채 바닥에 엎드리게 한 후 양팔을 머리 부위
로 잡아당기는 고문을 했다. 그 뒤 합동수사단으로 옮겨졌는데 그곳에서는 3~4일 정도 잠을 재우지 
않았다. 책상에서 조사를 받는데 내가 졸면 수사관들은 손과 발, 또는 신고 있는 신발 등으로 나의 
40) 「관련자 및 유족여부 심의의결서」(이동관).
41) 부산지방검찰청, 「1979년 형제53493호」.
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얼굴을 때리면서 잠을 못 자게 했다. 그래도 졸고 있으면 서있게 하였고, 서서 졸면 몸을 발로 차고 
전기고문을 하겠다고 위협했다. 같은 외국어대학교 학생이었던 박미옥을 알고 있었는데, 그가 남민전 
사건과 관련이 되어 있었다. 그래서 합동수사단 수사관들도 나와 박미옥의 관계, 박미옥으로부터 받
은 지령 등에 대해 추궁을 했다”고 진술했다.42)
또한 경찰은 조사 과정에서 황성권이 1979년 6월 26일과 29일 서울에서 학생 시위에 참여한 사실을 
확인했다.43) 경찰은 황성권의 시위 참여 전력과 남민전 관련자인 박미옥을 알고 있었다는 것만으로 
부산대 시위에 배후가 있다고 확신하고 고문수사를 자행한 것이다. 고문을 견디다 못한 황성권이 박
미옥과 시국담을 나눈 사실을 시인하자, 경찰은 황성권을 남민전 조직원으로 단정했다.
경찰은 남민전 조직원인 황성권이 휴학한 후 고향인 마산에 내려와 있다가 부산지역 시위를 주동했
다는 시나리오를 만들었다. 이후 황성권에 대한 수사 방향은 시위 주동에서 남민전과의 조직적 연계
를 수사하는 것으로 전환됐다. 중앙정보부 지휘하에 국군보안사령부 및 부산시경 인력으로 수사단을 
꾸렸고, 여기에 치안본부에서 남민전 수사팀이 합류했다. 중구 영주동의 보안대 분실을 거점으로 진
행된 수사는 부산과 마산의 관련자를 연행하여 남민전과의 관련 수사를 이어갔다.44)
황성권을 남민전과 연계시키는 수사는 10·26사건 이후 중단됐다. 합동수사단은 황성권을 다시 중부
경찰서로 이송했고 1979년 11월 8일 중부경찰서는 황성권을 긴급조치 9호 및 집시법 위반 혐의를 적
용하여 사건을 부산지검에 송치했다. 1979년 12월 7일 긴급조치 9호 해제로 부산지검은 황성권에 대
한 구속을 취소하였고, 같은 달 27일 부산지법은 선고공판을 통해 황성권의 긴급조치 9호 위반 혐의
에 대해 면소판결을 내렸다.45)
주대환(서울대 제적생)은 10월 18일 마산 시위에 참여하였다가 연행된 후, 마산고등학교 후배 김종
철과 함께 부산의 합동수사단으로 이송되어 부산 시내 안가에서 조사를 받았다. 주대환은 잠을 재우
지 않는 고문에 시달리며 남민전이 항쟁의 배후세력이라는 진술을 강요받았고 전기 고문도 당했다.46)
주대환은 2010년 진실화해위원회 조사에서 합동수사단의 수사 상황과 관련하여 “1979년 10월 18일 
시위에 참여하였다가 마산경찰서로 인계된 뒤 합동수사단 수사관에 의해 어느 주택가 안에 있던 보
안부대 안가로 끌려갔다. 그곳에는 중앙정보부에서 나온 수사관이 있었다. 수사관은 나에게 부산, 마
산 시위의 배후가 남민전이 아닌지를 추궁했다. 보안부대에는 10월 27일까지 구금되어 있었던 것으로 
기억하는데, 중앙정보부 수사관은 취조 시에 구타는 하지 않았지만 잠을 재우지 않는 방식으로 심문
을 이어갔다. 내가 취조를 받던 옆방에 다수의 연행자들이 있었던 것으로 보이는데 수사관들의 구타
와 고문으로 인한 비명소리를 들었다”고 진술했다. 김종철(고려대 법학과 4학년) 역시 주대환과 함께 
연행된 후 합동수사단으로 이송되어 남민전 배후 관련 조사를 받으면서 폭행과 고문을 당했다. 수사
관은 김종철이 전혀 알지 못하는 “남민전 주모자 이재문을 알고 있지 않으냐”면서 이를 인정할 것을 
강요했다. 또한 김종철은 남민전 가입 사실을 추궁당했다.47)
정인권은 부마민주항쟁 당시 경남대학 학생(국제개발학과 2학년)이었다. 그는 1979년 10월 18일 경
남대학 학내시위를 선동한 혐의로 같은 달 22일 부모님이 거주하고 있는 포항에서 체포되어 마산경
찰서로 연행됐다. 그는 마산경찰서 수사 과정에 대해 “당시 마산경찰서는 본관 4층 건물과 별관 1층 
42) 진실화해위원회, 「부마항쟁과정에서 입은 인권침해사건」, 441~442쪽.
43) 황성권은 1979년 6월 26일 광화문 연합시위에 참여하고, 6월 29일 YMCA 앞 시위에서 유인물을 살포했다. 
44) 부마민주항쟁진상규명위원회, 2022, 『부마민주항쟁 진상조사보고서』, 256~257쪽.
45) 부산지방검찰청, 「1979년 형제53799호」.
46) 「군법회의재판기록(마산)」(36-1호), ‘주대환 공판기록’, 556~562쪽; 「관련자 및 유족여부 심의의결서」(주대환).
47) 「군법회의재판기록(마산)」(36-1호), ‘김종철 공판기록’, 445~451쪽; 「관련자 및 유족여부 심의의결서」(김종철).
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건물로 구성되어 있었는데 마산경찰서에 도착하자마자 가장 먼저 갔던 곳은 4층에 있던 사무실(수사
과장 사무실로 기억)이었다. 그곳에서 경찰들에 둘러싸여 폭행을 당했다. 경찰들이 나를 집단 구타했
던 것은 마산 시위가 나로 인해 발생한 것에 대한 분풀이였다. 그 뒤 별관에 있는 지하실로 끌려가 
고문을 받았는데 경찰의 질문 내용은 시위 선동을 사주한 조직과 관련된 것으로 북한, 남민전, 야당 
인사 등과의 관계를 추궁당했다. 고문은 머리를 뒤로 젖힌 상태에서 머리에 수건을 감싸고 그 위에 
물을 붓거나 타이어 튜브와 같은 두껍고 긴 고무줄로 전신을 구타하는 방식이었다”고 진술했다.48)
1979년 11월 2일 마산경찰서는 정인권을 소요죄 및 긴급조치 9호 위반 혐의로 사건을 제2관사 보통
군법회의 검찰부로 송치하였으나, 군법회의 검찰부는 정인권에게 소요죄를 적용할 수 없고 긴급조치 
9호 위반은 군법회의 적용 대상이 아니라는 이유로 사건을 다시 부산지검 마산지청으로 이첩했다. 그
러나 1979년 12월 7일 긴급조치 9호가 해제됨에 따라 같은 달 18일 부산지법 마산지원은 정인권에게 
면소판결을 내렸다.49)
정인권은 위원회 조사 과정에서 “출소 이후 고문 후유증으로 바로 학교에 복학하지 못하고 1년간 
요양을 했다”고 밝혔다. 그는 고문 후유증으로 인해 외상후스트레스장애(PTSD)를 겪였으며,50) 오랜 
지병으로 인한 건강 악화로 2023년 11월 22일 사망했다.
정성기는 부마민주항쟁 당시 경남대학(경제학과 3학년)에 재학 중인 학생이었다. 그는 10월 18일 경
찰에 체포되어 경남대학 시위 모의 등의 혐의로 조사를 받았다. 그는 위원회 조사에서 “1979년 10월 
18일 마산경찰서로 연행되었는데 처음에는 시위참여 여부, 시위 주동자가 누군인지 등과 같은 간단한 
심문이었다. 그 후 2~3일쯤 지나 아는 사람이 찾아왔다는 경찰관의 말에 유치장 문을 나섰더니 갑자
기 누군가 눈을 가리고 지하실 같은 곳으로 끌고 가서는 다짜고짜 발가벗게 했다. 눈을 가리고 있어
서 누구였는지는 알지 못하지만, 나체 상태였던 나를 철봉 같은 곳에 양팔과 다리를 묶더니 얼굴에 
수건을 덮고 그 위에 물을 부어댔다. 그러면서 수사관이 ‘묻는 말에 맞는지, 아닌지만 말하라’면서 ‘맞
으면 발가락을 움직이라’고 했다. 2~3회가량 그렇게 물고문을 당했다. 너무 고통스러워서 모든 것을 
말하겠다고 했더니 풀어주었다. 그리고 다시 어디론가 끌고 갔다. 마산경찰서 몇 층이었는지는 기억
나지 않으나 어느 사무실이었는데 그곳에서 잠시 눈가리개를 풀어주었다. 그곳에는 중앙정보부에서 
왔다고 소개하는 사람이 두 명 앉아 있었다. 중앙정보부 요원들은 나에게 경남대학 학내시위의 배후 
관계를 묻기 시작했다. 그들은 나에게 주대환, 황성권 등 고등학교 선배와의 관계에 대해서도 캐물었
다. 아마도 이들 선배와 동문 관계로 하여 마산 시위를 준비한 모임을 하나 만들고, 이 선배들은 얼
마 전 언론을 통해 발표된 남민전과 엮는 것 같았다. 내가 이번 시위와 관련이 없다고 했더니 구타가 
시작됐다. 계속 이를 부인했더니 다시 유치장으로 돌려 보냈다”고 진술했다.51) 그러나 10월 26일 박
정희 대통령의 사망 이후에는 마산경찰서 내에서 고문과 폭행이 동반된 조사는 더 이상 진행되지 않
았다고 한다.52)
최갑순은 부마민주항쟁 당시 경남대학 학생(국어교육과 3학년)이었다. 그는 경남대학 학내시위를 주
도했다는 혐의로 경찰에 체포되었다. 최갑순은 위원회 조사에서 “마산경찰서로 연행된 뒤 시위 가담 
여부에 대한 경찰의 심문이 끝나고 유치장으로 옮겨졌다. 그런데 갑자기 남민전과 관련이 되었는지 
여부에 대해 취조를 하기 시작했다. 마산경찰서 내 지하실이었던 것으로 기억하는데 그곳으로 나를 
48) 「정인권 증언」(2023. 1. 12.).
49) 부산지방검찰청 마산지청, 「1979년 형제9256호」.
50) 「관련자 및 유족여부 심의의결서」(정인권).
51) 「정성기 증언」(2021. 3. 25.).
52) 부산지검 마산지청, 1979, 「1979년 형제9256호」, ‘정성기 신문조서’; 「관련자 및 유족여부 심의의결서」(정성기).
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끌고 가서는 옷을 벗기고 팬티만 입고 있도록 했다. 남민전 관계자인 누구, 누구와 만나지 않았냐고 
추궁했다. 이름을 들어본 적도 없었고 남민전과 관련성이 없었기 때문에 그런 사실이 없다고 하자,
수사관이 방금 이름 댔던 남민전 관계자와 만난 사실이 있다고 진술하면 바로 풀어주겠다고 회유도 
했다. 내가 계속 남민전과의 관계에 대해 부인하자 ‘처녀인지 확인해야겠다. 이런 것은 누가 잘하는데 
누구를 불러와라. 서울에서는 어떻게, 어떻게 했다’ 등 협박하며 겁을 주었다. 또 막대기 같은 것으로 
속옷 위를 찌르며 ‘애를 낳지 못하게 하겠다’고 말하기도 하고 하복부를 때리기도 했다”고 진술했다.
최갑순은 또한 “조사를 받기 위해서는 유치장에서 나와 복도를 걸어야 하는데 당시 마산경찰서에 
도열해 있던 군인들이 나의 몸을 만지면서 희롱했다.53) 그러한 군인들 사이를 하루에도 몇 번씩 오가
면서 성희롱을 당하는 것이 너무나 고통스러웠다”고 진술했다.54) 최갑순은 당시 수사 과정에서 겪은 
고문과 인권침해 등으로 인해 외상후스트레스장애(PTSD)를 겪고 있다.55)
옥정애(경남대학 국어교육과 3학년)는 1979년 10월 18일 경찰에 연행되어 정성기, 최갑순, 신정규 
등과 함께 경남대학 교내시위를 사전 모의하고 학생들을 선동했다는 혐의로 조사를 받았다. 그는 마
산경찰서 수사 과정에 대해 “10월 18일날 나를 검거했던 형사가 다음 날 나와 최갑순의 한쪽 손목에 
수갑을 함께 채우고 1층 사무실로 데리고 갔다. 1층 사무실은 전날 시위로 연행되어 온 학생, 시민들
로 꽉 차 있었는데 곳곳에서 경찰이 이들을 사정없이 때리고 있는 것을 목격했다. 나와 최갑순 역시 
땅바닥에 내팽개쳐졌고 형사가 최갑순의 어깨와 등을 각목 같은 것으로 내려치며 나의 무릎을 구둣
발로 밟기도 했다. 며칠 동안은 유치장과 1층 사무실을 오가며 시위참여 경위에 대해 조사 받았다”고 
진술했다. 특히 옥정애는 자신을 연행하고 마산경찰서 내에서도 수시로 심한 폭언과 폭행을 했던 형
사에 대한 특징을 기억하고 있었다. 옥정애는 “이름은 알 수 없었지만, 동료 형사들이 그들 ‘딱부리’
라는 별명으로 불렀다”고 기억했다.
또한 옥정애는 “정확히 며칠인지는 기억나지 않으나 연행되어 들어온 후 며칠이 지난 후에 형사들
이 내 눈을 가린 채 지하실 같은 곳으로 끌고 갔다. 그곳에 도착하니 수사관들은 나를 의자에 앉힌 
채 내 옷을 마음대로 벗기고 입히고, 막대기 같은 것으로 찌르고 했던 기억이 있다. 눈이 가려진 상
태였기 때문에 누구였는지는 모르겠다. 느낌상 4~5명은 되는 것 같았다. 그 사람들은 ‘누구를 만난 일
이 있느냐? 언제 어디에서 만났느냐?’며 내가 알지도 못하는 이름을 대기 시작했다. 그런 사실이 없다
고 말했으나 그들은 내가 그 사람들을 만난 것을 기정사실로 하고 추궁했다. 내가 만난 사실에 대해 
계속 부인하자 몸에 찬물을 들이붓고 쇠막대기 같은 것으로 내 몸을 두드리면서 사실대로 말하지 않
으면 죽일 것이라고 말했다. 그런 상태에서 심문은 계속되었다. 양손이 의자 뒤로 묶인 상태에서 쇠
막대기 같은 것으로 가슴, 배, 허벅지 등을 찌르고 부인하면 찬물을 계속해서 들이부었다. 나는 눈이 
가려진 상태에서 극도의 수치심과 공포가 밀려왔다. 이게 말로만 들었던 고문인가 보다 생각했다”고 
진술했다.
옥정애는 석방 후 상황과 관련하여 “정신적으로 몇 년간 쫓기는 기분이 계속 들었다. 계속 누군가
에게 감시당하는 느낌이었다. 대학을 졸업하고는 당시 기억 때문에 마산을 떠나게 되었다”고 했다.
옥정애는 당시 수사 과정에서 당한 고문과 인권침해 등으로 인해 ‘고도 우울증’ 증세를 겪고 있다.56)
53) 진실화해위원회, 「부마항쟁과정에서 입은 인권침해사건: 조○○ 진술청취결과서」(2010. 5. 11.). 마산지역 위수사령관 조○
○(39사단장)은 2010년 진실화해위원회 조사에서 “마산경찰서 2층에 위수사령부를 설치하였다. 마산경찰서에는 나와 참모 
9명과 경계병 등 사병 20여 명이 상주하고 있었다”고 진술했다.
54) 「최갑순 증언」(2022. 11. 3.).
55) 「관련자 및 유족여부 심의의결서」(최갑순).
56) 「관련자 및 유족여부 심의의결서」(옥정애).