yakdoli/chandra-27b-ocr-v1 huggingface dataset:
- 189 -
울대 및 서울사대, 한국외대 등 3개의 조직이 있었다. 10월 14일 권호영(서울대 법대1년 제적)과 최석진이 
삐라 1,500매를 소지하고 부산에 와서 권호영이 부산대 내에 산포했고, 15일 14시 서울에서 황성권은 박미
옥으로부터 16일의 부산대 데모를 위한 자금 3만원을 수령하고 부산으로 향했다. 16일 부산대 데모의 총
책은 정헌명이고, 교외 데모의 총책은 최석진, 데모 선도자는 황성권으로 조사되었다.
가장 크게 달라진 것은 황성권에게 시위를 사주한 윗선이 남민전 조직으로 단일화되었다는 점이다. 이
에 신민당 또는 종교계 인사들은 부산대 시위의 배후에서 사라졌다. 이외에 부산대 시위를 위해 자금을 
지원한 사실이 새롭게 추가되었다. 그리고 10월 6일 마산에서 만난 정헌명과 홍용식에게는, 막연하게 부
산대 데모를 촉구하고 협력을 약속한 19일의 수사 결과와 달리, 10월 15일의 데모에 가담할 것을 지시한 
것으로 구체화되었다. 이중 가장 눈에 띄는 것은 10월 14일 권호영과 최석진이 삐라 1,500매를 소지하고 
부산에 갔으며, 권호영이 이를 부산대 내에 산포했다는 내용이다. 이외에 부산대 데모의 총책은 정헌명,
교외 데모의 총책은 최석진, 데모 선도자는 황성권이 맡고, 도심시위에서 황성권은 선두를, 정헌명과 홍용
식이 각각 좌우를, 김종철과 권호영이 후미를 맡아 시위를 주도했다는 등 시위 주도에 대한 내용을 구체
화시켰다는 것이다. 전체적으로 부산대 시위의 배후가 남민전으로 정리되고 자금을 지급한 사실이 명시되
었으며, 부산대의 유인물 살포와 교내시위 및 도심시위의 전개과정이 남민전 조직의 주도하에 치밀하게 
계획되고 실행되었다는 것이 수사 결과였다.
하지만 이런 수사 결과는 조작에 불과했다. 우선 황성권이 정헌명, 홍용식, 김현구 등을 만나 시위 가담
을 지시했다는 10월 6일은 추석연휴가 있던 토요일로 추석을 맞아 고향에 내려온 황성권이 고등학교 친
구들을 만난 친목자리에 불과했다. 더욱이 10월 13일에 확정된 15일 부산대 시위 계획을, 9월 27일 박미옥
이 황성권에게 알려주거나, 10월 6일 황성권이 정헌명 등에게 알려주는 것은 불가능한 일이다. 또한 10월 
14일 권호영과 최석진이 준비한 삐라 1,500매를 권호영이 부산대 내에 산포했다는 것은 15일과 16일 부산
대의 선언문 배포 상황과 전혀 부합되지 않는다. 16일의 부산대 시위가 가두시위와 도심시위로 확대된 것
은 시위 주도자와 참가자 누구도 예상치 못한 일인데, 이 시위의 부산대 교내 데모 총책과 교외 데모 총
책을 정하고 도심시위의 선두와 좌우 및 후미를 누가 맡아 주도할지 정했다는 것 역시 어불성설이다.
수사 결과에도 부분적으로 서로 맞지 않는 내용이 적지 않다. 예컨대 황성권이 박미옥으로부터 10월 15
일 부산대 데모 참여 지시를 받은 일자는 최초의 수사 결론에서는 9월 27일이었다가 뒤에 28일로 변경되
었는데, 일자 변경에 대한 설명은 전혀 없다. 특히 합동수사단이 작성한 문건에는 <그림3-10>과 같은 조
직도 이후에 그간의 수사결과를 일목요연하게 정리한 수기 메모가 첨부되어 있는데 메모와 그림 간에는 
불일치한 내용이 여럿이다. 자금 3만원과 관련하여 그림에는 10월 15일에 16일의 부산대 데모 활동 자금
을 지급했다고 되어 있지만, 첨부된 메모에는 9월 28일에 10월 15일 부산대 데모에 따른 자금이라고 정리
되어 있다. 두 차례 자금을 지급한 것인지, 동일한 자금의 지급일을 혼돈한 것인지 이에 대한 설명은 없
다. 주요 인물의 역할에 대한 정리도 불일치하다. 최석진의 역할은 첨부 메모에는 부산총책으로 그림에는 
교외 데모 총책으로 다르게 정리되어 었다. 황성권의 역할도 첨부 메모에는 교외책으로, 그림에는 데모 
선도자로 다르게 정리되어 있다.
이외에 황성권이 박미옥으로부터 김부섭을 소개받았지만 김부섭이 남민전 조직원이라는 사실을 전혀 몰
랐다는 점, 황성권이 위재학 등과 한국외대의 시위를 계획한 것은 사실이지만 부산대 시위와는 무관한 별
개의 것이었다는 사실 등은 말할 것도 없다. 하지만 이보다 더 결정적인 문제는 황성권과 부산대 시위 주
동자의 관련성을 찾을 수 없다는 사실이었다. 부산대 시위의 모의그룹이나 현장 주동자 가운데 누구도 황
- 190 -
성권과는 일면식도 없는 사이였기 때문이다.
이에 합수단은 조사 결과의 공백을 메우기 위해 폭력 행위를 자행했다. <그림3-10>에 포함되지 않았지
만, 남민전과 관련하여 가혹행위를 당한 인물이 있었다. 노승일이 그런 경우였다. 10월 20일 노승일은 유
언비어 살포 혐의와 이진걸을 지원한 문제로 체포되었다.489) 그런데 영주동의 보안대 분실에서 노승일은 
남민전과 관련하여 취조를 받았다. 황성권과의 관계를 추궁당한 것이다. 한 차례 간첩단사건에 연루된 적
이 있는 노승일의 경력은, 합수단이 보기에 남민전 부산조직의 우두머리로 조작하기에 적임이었다. 노승
일은 황성권을 알지 못했고 남민전과도 무관했지만, 고문을 당한 끝에 이재문에게 서약하고 번호를 받아 
남민전 활동에 참여했다는 등의 내용을 허위로 자백했다.490)
이런 과정을 통해 남민전은 부산대 시위의 배후세력으로 조작되었다. 그리고 부마민주항쟁은 남민전 부
산조직과 마산조직이 배후가 되어 조종한 것으로 결론이 났다. 하지만 수사 결과를 뒷받침하는 객관적 물
증은 아무것도 없었고, 있는 거라곤 가혹한 고문 끝에 얻어낸 허위 자백뿐이었다. 고문과 인권유린 등을 
수반한 폭력 조작은 10·26사건이 일어난 이후 비로소 중단되었다.
2) 최성묵을 수괴로 한 간첩단 사건 조작
10월 20일을 전후하여 합수단은 부산대 시위의 배후에 대한 새로운 수사를 시작했다. 그것은 최성묵(중
부교회 목사)을 중심으로 하는 부산지역의 민주인사들을 부산대 시위의 배후로 만드는 것이었다. 이즈음 
부산대 시위의 주동자 대부분이 구금되었는데, 배후세력을 밝혀낸다는 이유 아래 이들을 상대로 심각한 
인권유린이 자행되었다. 10월 20일 경찰은 최성묵을 비롯하여, 김형기(학습지 운영), 박상도(부산도시산업
선교회 총무), 김영일(엠네스티 부산경남지부 간사), 김병성(전 부산양서협동조합 간사) 등을 연행했다.491)
19일 22시경 경찰은 최성묵이 서울지역 인물과 나눈 통화를 도청했다. 통화의 내용은 “사과가 많이 떨
어졌지요?” “태풍이 많이 불지 않았어요?”라는 질문에, 최성묵이 “태풍이 많이 불긴 했는데 사과가 몇 개 
떨어진지 모른다”고 대답한 것이었다. 통화에서 태풍은 부마민주항쟁을, 떨어진 사과는 사망자를 비유한 
대화였다. 부마민주항쟁의 진상에 대한 전화통화를 하면서, 평소 전화가 도청되고 있음을 알고 있었기에 
비유적 표현을 사용했던 것이다.492)
전화를 도청한 경찰은 다음날인 20일 8시 8분부터 최성묵의 일거수일투족을 주시했다. 8시 30분 서울에
서 온 신원 미상의 남성이 최성묵의 집을 방문하자 본격적으로 감시했다. 서울에서 온 남성은 한국기독교
교회협의회(KNCC)의 손학규 간사였다. 손학규는 부마민주항쟁의 진상, 시위대 및 민간인의 피해와 인권
유린 등을 조사하기 위해 부산에 왔던 것이다. 8시 40분 중부경찰서 형사 2명이 최성묵의 자택에 들이닥
쳐 최성묵, 손학규, 김영일이 모인 것을 확인하고 돌아갔다. 이후 경찰은 최성묵 일행의 외출, 이동 동선,
방문 장소, 만나는 인물 등을 밀착 감시하기 시작했다. 얼마 뒤인 13시 보수동 소재 대도다방에서 손학규,
최성묵, 김형기, 박상도, 김영일, 김병성이 한 데 모이자, 경찰은 이들을 한꺼번에 체포 연행했다. 이들은 
중부경찰서에 연행된 즉시 합수단에 인도되어, 중앙정보부 수사관이 참여한 가운데 취조를 받기 시작했
다.493)
489) 「부마지역 학생소요사태 교훈」, 21쪽. 노승일 자신은 10월 21일 체포된 것으로 기억하고 있다. 
490) 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편2, 노승일 구술 2010년 9월 11일.
491) 국군보안사령부, 「상황보고」(1979.10.21), ‘부산합수단 수사사항’.
492) 『부마민주항쟁10주년기념자료집』, 153쪽. 최성묵은 대구의 고교 교사와 나눈 전화 통화로 기억하고 증언했지만, 중앙정보부 자
료는 서울의 신원 미상의 남성과 나눈 통화로 파악하였다.
- 191 -
이즈음 부산대 시위의 주동자 대부분이 체포되었다. 10월 19일 황선용이 연행되고 10월 20일 이진걸과 
남성철이 은신처에서 체포되면서 이진걸 그룹이 모두 검거되었고, 20일 정광민이 자진 출두했다.494) 이에 
이진걸, 황선용, 남성철에 대한 수사가 시작되었다. 세 사람은 501보안대(일명 삼일공사. 수영구 연수로 
315번길 16)와 동래경찰서를 오가며 4~5일 동안 온갖 고문에 시달리며 시위의 배후를 추궁 당했다.495)
이진걸은 김영삼, 남민전과의 관련성을 중심으로 집중적으로 조사 받았다. 그가 김영삼 등 야당이나 남
민전과는 아무런 연관이 없고, 다만 청년 학생의 시국 인식을 드러낸 것이라고 주장해도 수사관은 아랑곳
하지 않았다. 경찰은 이진걸의 온 몸을 발로 밟고 각목으로 구타하는 폭력을 자행하고, 와사비를 섞은 물
로 물고문을 자행하면서 잠을 재우지 않는 등의 방법으로 허위 자백을 강요했다.496) 하지만 수사관이 특
히 주목한 것은 황선용(서면서점 총무)과 남성철(노점 서적상)이었다. 학생 시위에 일반인이 포함되어 있
다는 사실과 두 사람이 이진걸보다 연장자라는 사실은 수사 당국으로 하여금 이 사건을 학생 시위 이상
으로 비화시킬 가능성을 높여주었다. 9월 하순부터 세 사람이 시위를 계획한 사실이 드러나면서 이진걸과 
함께 부산대에 선언문을 배포한 남성철은 물론, 황선용 역시 용공 조작에서 벗어나지 못했다.
황선용은 선언문 배포에 불참했지만, ‘민주선언문’의 제작 과정에서 등사기를 제공하고 각종 비용을 부
담했으며, 함께 유인물을 제작한 사실이 드러났다.497) 여기에 평소 서점을 찾는 청년, 학생들에게 판매금
지 도서와 자료들을 등사하거나 복사하여 제공한 것이 문제가 되었다. 이 때문에 함께 시집을 등사한 조
미화(보수동 홍익서점, 부산대 앞 남사당주점 운영)가 연행되어 취조를 받는 등 황선용의 주변인에 대한 
전방위적 수사가 전개되었다.498) 노모와 여동생 등 가족과 친인척을 볼모로 위협하기까지 했다.
황선용과 남성철의 수사는 엄청난 폭력과 고문을 동원하며 진행되었다. 이들에게는 주로 친북, 조총련 
관련 추궁이 집중되었다. 수사관은 황선용에게 사망한 부친이 친북인사라는 허위 자백을 강요하고, 존재
조차 모르는 백부와 숙부가 일본에 거주하는 조총련 관계자라는 것을 인정하라며 강요했다. 남성철에게도 
일본에 거주하는 큰아버지가 조총련 관련자이며, 월북 사실을 자백하라고 강요했다. 황선용과 남성철은 
수 일 동안 이어진 가혹한 고문으로 의식을 잃었다가 깨어나기를 반복하면서, 결국 수사관이 원하는 방향
으로 자백할 수밖에 없는 상태가 되었다.
그 결과 황선용은 김일성의 지령을 받은 최성묵을 수괴로 하고 김광일(변호사)을 자금책으로 하는 반국
가 단체 소속으로, 학원에 침투하는 임무를 맡아 부산대 학생 이진걸, 이호철, 정광민, 허천호, 김종세 등
을 포섭했다는 조서가 만들어졌다. 이를 위한 공작금을 김광일에게서 받아, 남성철, 이진걸, 정광민에게 
각각 13만원, 7만원, 5만원씩 나누어 주며 시위를 획책한 것으로 허위 조서를 꾸몄다.
황선용은 최성묵을 먼발치에서 보았을 뿐 개인적인 대화를 나누어본 적도 없었고, 김광일과는 일면식조
차 없는 사이로서 이름만 알고 있을 뿐이었지만, 수사과정에서 이는 아무런 문제가 되지 않았다. 황선용
은 이진걸의 제안으로 10월 15일 시위 계획에 참여했지만, 수사결과는 거꾸로 황선용이 이진걸을 포섭한 
것으로 조작되었다. 황선용은 실제로는 한 번도 가본 적 없는 천호그릴 3층에서 최성묵을 만났고, 그때 
최성묵은 공작금을 건네주며 ‘폭력에는 폭력’으로, ‘강력하게 대처하라’는 당부를 건넨 것으로 허위진술을 
493) 중앙정보부, 「부산사태 수사상황」(1979.10.18.).
494) 「정광민 진술조서」(1979.10.20.), 『1979년 형제054311』2/3권; 『부마민주항쟁10주년기념자료집』, 112쪽. 
495) 부산대 관련 사항은 동래경찰서로 분담시켰다. 501보안대, 「긴급보고-합동 수사사항 중간보고」(1979.10.23.)
496) 『부마민주항쟁10주년기념자료집』, 115~116쪽.
497) 황선용이 구입한 등사기는 노승일이 친구를 통해 구입을 알선했다. 동래경찰서, 「부산대학 소요사건 수사보고」(1979.10.25.)
498) 제작한 시집은 김종삼의 『북치는 소년』, 황명걸의 『한국의 아이』, 조태일의 『국토』, 김지하의 『향토』 등에 수록된 시 가운데 
일부를 필경하여 등사한 것이다. 이를 18권 제작하여 주변에 배포했다. 「피의자신문조서(황선용)」(1979.10.27.), 「조미화 진술조
서」(1979.10.29.), 『1979년 형제053783』2/2권.
- 192 -
했다. 이렇게 조작된 황선용의 허위진술은 녹음되어, 허위진술을 거부하고 있는 다른 관련자들에게 반복
적으로 들려주어 그들의 저항의지를 꺾는 데 이용되었다.499)
남성철의 역할은 남북을 오르내리며 남측의 친북인사를 북한정권과 연결하는 것으로 조작되었다. 하지
만 월북의 경로를 알지 못한 남성철이 자백을 이어가지 못하자, 수사관이 개입하여 진술을 유도했다. 수
사관은 힌트를 주는 식으로 남성철에게 월북 루트를 가르쳐 주었다. 그리하여 남성철은 수사관이 일러준 
지도상의 루트를 따라 세 차례에 걸쳐 북한을 다녀온 사람이 되었다.500)
동시에 합동수사단은 최성묵 등 재야인사를 상대로 심문을 진행했다. 심문의 내용은 북한의 지령을 받
아 부산대 시위를 배후 조종했음을 인정하게 하는 것이었다. 수사관은 최성묵을 총책으로 하고, 부산지역 
재야인사들을 적절히 배치한 여러 종류의 조직도를 준비했다. 김광일을 자금책, 김형기를 학원선동책, 박
상도를 사회선동책으로 기재하는 등의 방식이었다. 심문 중 여의치 않으면 다른 조직도를 제시하거나, 취
조하는 대상에 따라 이를 바꾸기도 했다. 이렇게 내용을 조정해 가면서 시나리오의 완성도를 높여갔다.501)
합동수사단은 연행한 재야인사들을 잠을 재우지 않는 수법으로 육체적 압박을 가하면서, 자신들이 작성한 
각본대로 시인할 것을 강요했다. 25일경 합동수사단은 최성묵을 압박하기 위해, 간첩 혐의를 기재한 수형
기록표를 들고 사진을 찍기도 했다.502)
이러한 조작된 수사를 바탕으로 24, 25일경 수사당국은 부산대 시위의 배후세력에 대한 기본 구조를 갖
추기 시작했다. 정광민에 대한 폭행과 고문이 본격화된 것은 이 즈음이었다. 정광민은 20일 밤부터 경찰 
조사를 받기 시작하여, 4~5일이 지난 뒤에 물고문 등 가혹한 취조를 받게 되었다.503) 정광민은 최성묵이나 
양서협동조합의 존재를 알지 못했기 때문에, 월남한 부친을 좌익인사로 조작하려 했다.504)
25일 김광일도 재차 연행되어 조사를 받았다. 김광일은 21일경 한 차례 연행되어 조사를 받고 귀가했는
데, 25일에는 합동수사단에 연행되어 구금되었다.505) 김광일의 혐의는 자금 문제였다. 민주인사를 금전적
으로 지원한 것이 공작자금으로 둔갑하였고, 김광일을 배후세력의 수괴급으로 몰아가는 근거가 되었다.
수사관은 조사를 시작하기도 전에 이미 사실관계가 드러났다며 저항하지 말고 자백하라며 협박했다.506)
심지어 한승헌(한국엠네스티 전무이사) 등을 연루시켜 엠네스티로 사건을 확대시킬 의도를 내비치기도 했
다.507)
10월 25일경 합동수사단은 부산대 시위의 배후를 남민전이 아니라, 양서협동조합을 그 중심세력으로 파
악하였다. 양서협동조합에 대해서는 반체제 종교인, 제적 학생, 엠네스티 회원 등이 포함되었다는 이유로 
불온한 조직으로 단정했다.508)
499) 『마흔 시월, 민주주의를 노래하다-10.16부마민주항쟁 부산대학교 증언집』, 허천호 구술 2019년 5월 2일; 치열했던 기억의 말
들을 엮다』 부산편2, 황선용 구술 2011년 4월 29일,
500) 남성철 구술(차성환 면접, 2013년 국사편찬위원회 주관 구술자료수집사업 ‘부마항쟁 참여자의 삶과 항쟁 체험’).
501) 『부마민주항쟁10주년기념자료집』, 153~154쪽; 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편2, 박상도 구술 2009년 7월 18일. 335
쪽. 남성철에 따르면 제시한 차트 가운데는 함석헌 또는 김대중을 기재한 경우도 있었다고 한다. 남성철 구술(차성환 면접, 2013
년 국사편찬위원회 주관 구술자료수집사업 ‘부마항쟁 참여자의 삶과 항쟁 체험’).
502) 『부마민주항쟁10주년기념자료집』, 154쪽.
503) 『부마민주항쟁10주년기념자료집』, 112쪽. 
504) 정광민에 따르면 자신에 대한 취조는 최성묵과는 무관하며, 가족관계를 북한과 연결시키려 했다고 한다(2019.11.29. 부마민주
항쟁 간담회, 부마민주항쟁기념재단회의실). 
505) 「검찰정보보고」, 1092~1093쪽.
506) 중앙정보부가 조사를 마친 김광일의 지원 액수는 394만원이었다. 중앙정보부, 「반체제 종교세력 최성묵 등 범죄 개요」
(1979.10.29.)
507) 중앙정보부, 「10‧15 부산대 불온유인물 “민주선언문” 제작살포사건 조사체계도」(1979.10.20.); 김광일 구술(차성환 면접, 2009
년 부산민주항쟁기념사업회 부마항쟁 관련인사 구술사료 수집사업).
508) 그럼에도 남민전에 대한 수사는 계속했으며, 동시에 배후세력으로서의 가능성도 배제하지 않고 병행했다. 국군보안사령부, 「계
엄수사 상황보고-부산‧마산」(1979.10.25.), 19쪽; 중앙정보부, 1979. 「부마소요사태 배후주동」.
- 193 -
이에 부산대 시위의 배후인물은 최성묵, 김광일, 김형기, 노승일로 압축되었다. 합수단은 최성묵을 배후
의 리더로 여기고, 김광일과 수시로 접촉하면서 김형기에게 지령을 내렸는지 등의 여부를 주목했다. 최성
묵은 양서조합과 긴밀한 관계를 가지고 있으며, 김형기를 통해 학생운동에 영향을 미쳤으며, 각종 시국기
도회와 인권강연회에 참여한 것이 확인되었다. 이에 합동수사단은 최성묵이 김광일, 김형기, 노승일을 통
해 이진걸과 정광민의 시위를 배후 조종한 것으로 단정했다. 김광일에 대해서는 양서협동조합 창립과 자
금 지원, 평소 기도회와 인권강연회에서의 선동 발언, 10월 17일 양서협동조합을 통해 데모 학생에게 5만
원을 지원한 사실을 확인했다.
김형기에 대해서는 양서협동조합 창립 활동과 대학생 포섭 활동을 부산대 시위와 연결시킬 중요한 부분
으로 보고 수사를 진행했다. 우선 김형기와 최성묵의 관계는 김형기가 중부교회의 청년부장을 지냈다는 
점, 김광일과는 김형기가 김광일 법률사무소에 근무한 이력으로 연결되었다. 또한 김형기가 부산대에 스
터디그룹을 조직하여 10명 이상의 운동권 학생들에게 영향을 미치고 있었다는 점을 들어, 부산대 시위를 
배후에서 조종한 것으로 몰아갔다.
노승일은 김형기와 이진걸을 연결한 인물로 보았다. 노승일은 이진걸과 데모를 모의했을 뿐 아니라, 10
월 15일 이진걸이 은닉한 물건을 후배에게 넘겨준 사실이 드러났기 때문이다. 이에 합동수사단은 노승일
이 이진걸을 매개로 정광민이 연결되었다고 여기고, 이진걸이 주축인 공대생과 정광민인 주축인 상대생을 
양대 축으로 한 부산대 시위의 배후 인물로 규정했다.
하지만 25일까지 합동수사단은 이진걸과 정광민을 최성묵, 김광일, 김형기와 직접 연관 짓는 단서를 발
견하지 못했다. 최성묵의 영향력은 정황일 뿐이고, 김광일로부터 5만원을 받아 시위대에 먹을거리를 지원
한 윤연희(부산대 음악교육과 3년)는 단순 시위 참가자였으며, 김형기가 관리하는 부산대 학생 가운데 이
진걸과 정광민은 없었기 때문이다. 이 때문에 합동수사단은 노승일을 끼워 넣었다. 애초 노승일은 손학규
에게 유언비어를 전했다는 이유로 체포되었으나, 조사 도중 황선용, 이진걸, 남성철과의 관련성이 드러났
다. 「민주선언문」을 등사한 등사기의 구매를 황선용에게 알선한 것이 노승일이고, 15일 이진걸의 시위 
관련 자료를 전달했으며, 남성철과는 보수동에서 서점을 운영하던 시절부터 알던 사이였던 것이다. 이에 
합동수사단은 노승일을 이진걸 그룹과 김형기를 연결시키는 창구로 구성했다.
그럼에도 노승일이 이진걸 그룹의 ‘민주선언문’ 배포에 관련된 증거가 없었고, 더욱이 노승일과 정광민
은 알지도 못하는 사이였다. 억지로 이진걸을 매개로 정광민을 노승일과 연결했지만, 무엇보다도 이진걸
과 정광민이 당시로서는 일면식도 없는 사이였다. 수사당국은 단지 두 사람이 부산대 학생이라는 이유로 
연결시켰고, 사실에 부합되지 않는 상황을 맞추기 위해 폭력과 고문을 동원했다.
하지만 이 과정에서 예상치 못한 일이 벌어졌다. 25일 10시 황선용이 자살을 시도한 것이다.509) 그는 자
신으로 인해 합동수사단에 연행되어 취조를 당한 지인들과 친인척에 대한 미안함은 물론, 고문에 굴복하
여 허위자백 했다는 자괴감과 더불어, 자신의 허위자백이 녹음되어 다른 관련자의 허위자백을 유도하는 
데 악용된 사실 등으로 엄청난 심리적 부담감을 느꼈다. 한차례 혀를 깨물어 자살을 기도하기도 했던 황
선용은 결국 동래경찰서 2층에서 몸을 던졌다. 하지만 전신줄에 걸려 몸이 한 차례 굴절되면서 머리가 아
닌 어깨가 먼저 바닥에 닿아 생명에는 지장이 없었다.510) 황선용은 ‘경찰이 민주시민을 간첩으로 몰아간
다’며 소리치며, 병원 응급실로 이송된 뒤에도 경찰 조사의 부당함을 주변의 시민들에게 호소했다.511)
509) 동래경찰서, 「부산대 사건관련자 황선용 도주 미수」(1979.10.25.).
510) 『마흔 시월, 민주주의를 노래하다-10.16부마민주항쟁 부산대학교 증언집』, 허천호 구술 2019년 5월 2일.
511) 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편2, 황선용 구술 2011년 4월 29일,
- 194 -
황선용이 자살을 시도한 다음날인 26일 박정희 대통령이 피살되면서 수사는 새로운 국면을 맞았다. 26
일 이후 작성된 수사종합보고서에는 배후 관련 내용이 사라지고, 부산대 시위는 이진걸과 정광민의 주동
으로 정리되었다. 이진걸은 배후는 없었으나 친구인 이성동의 영향, 최성묵 등의 강연과 기도회 등을 통
해 체제 부정적 의식이 강화되었고, 비판적 지식인의 영향을 받은 것으로 정리되었다. 정광민도 배후조종 
없이, 김영삼의 의원직 제명에 분개하여 시위를 결심하고 「선언문」초안을 작성한 뒤, 이진걸이 교내에 
살포한 유인물을 보고 시위를 재결심한 것으로 정리되었다.512) 그리고 부산대 시위는 이호철과 김종세가 
이진걸과 정광민을 매개하여 발생한 것으로 정리되었다.513)
3) 종교계 배후 조작과 양서협동조합의 강제 해산
계엄사 합동수사단은 부산대의 시위 배후를 조사하면서 동시에 한국기독교교회연합회(KNCC)를 비롯한 
종교계를 표적으로 하는 수사를 진행했다. 소위 ‘불순 종교세력 침투’에 대한 수사가 그것이었다. 이는 부
산대 시위의 배후로 규정한 재야인사 상당수가 종교계 인사라는 사실에서 비롯되었다. 합수단은 그간 부
산지역의 민주세력이 시국기도회 등 종교행사를 통해 결집하는 양상을 보였고 진보적 지식인의 시국강연
회에 교회 및 종교시설이 장소를 제공했다는 사실에 주목했다. 이에 KNCC에서 간사 손학규를 부산에 파
견하는 등 구체적으로 움직이자 이를 인권활동이 아닌 체제 비판적 이념 활동으로 규정했던 것이다.
그 결과 부산대 시위의 배후를 전국적인 기독교 단체와 연결지어 서울과 부산을 잇는 종교계로 확대하
고, ‘불순 종교세력 침투 사건’이라고 이름 붙였다. 합동수사단 수사에 따르면, 10월 19일 KNCC 총무 김
관석은 손학규 간사를 부산에 보내 상황을 파악하도록 했다. 20일 부산에 온 손학규는 최성묵, 노승일, 김
영일, 김병성을 만나 부마민주항쟁의 양상을 전해 들었다. 김광일, 김형기, 박상도가 파악한 현장 소식은 
최성묵으로부터 입수했다. 이들에 따르면 시민들이 시위대를 지지했고 잔혹한 진압으로 사망했다는 소문
이 무성하며, 관련 소식이 외신에 보도되었다는 것이었다.
노승일은 고교생이 최루탄에 맞아 쓰러졌고, 여학생이 넘어져 배가 찢어졌으나 경찰이 머리를 가격하며 
진압했다거나, 시민이 전차에 깔려 죽고, 연행된 학생들은 무자비한 취조를 받았다는 등 매우 구체적인 
소식을 전했다. 김영일은 반항하면 발포하라는 명령이 떨어졌고, 시위 중 총소리가 났다는 소문을 전했다.
김광일은 AFKN이 보도한 6명 사망 소식을, 최성묵은 NHK-TV이 보도한 5명 사망 뉴스를 전했다. 박상도
는 마산의 시위 소식을 전했다.514) 언론을 제외하면 당시 부산에 진상 조사를 위해 인력을 파견한 것은 
KNCC가 유일했다.515)
계엄사 합동수사단은 이를 부마민주항쟁에 대한 동조이자, 체제에 대한 도전으로 규정했다. 이에 김일성
을 상부로 한 엠네스티와 기독교교회협의회가 부산 총책인 최성묵에게 지령을 내려 부산의 시위를 조직
적으로 전개했다는 결론을 내렸다. 엠네스티와 기독교교회협의회(NCC)를 한 데 묶어, 부산대 시위 배후 
수사와 함께 조작하려 했던 것이다.516)
512) 부산지구 합동수사단, 「부산소요사태 수사 종합 보고」, 14쪽. 문서의 생산일자 표기는 없으나, 1979년 10월 26일 당시의 연행
자 통계가 기재된 것으로 보아 10월 26일 이후 작성된 문건임을 알 수 있다.
513) 동래경찰서, 「부대 소요사건 지휘체계도」(1979.10.30), 27~28쪽.
514) 501보안대, 「긴급보고-계엄 수사사항 중간보고」(1979.10.22.); 「부마지역 학생소요사태 교훈」, 21쪽; 「계엄수사 상황보고-부산.
마산」; 부산지구 합동수사단, 「부산소요사태 수사종합보고」.
515) 한국기독교교회협의회, 1987, 「부‧마민중항쟁」, 『1970년대 민주화운동』4권, 1762~1766쪽. 
516) 최성묵에 따르면 연행 당시 중앙정보부 소속임을 밝힌 수사관이 007가방을 열어 김일성을 최상부에 두고 엠네스티와 기독교교
회협의회를 그 아래 배치하여 최성묵에게 시위를 지령했다는 내용을 담은 차트를 꺼내 보여주며 추궁했다고 한다. 「증언15. 최성
- 195 -
그런데 부산대 시위 배후와 종교계를 수사하는 과정에서 합수단은 이들 가운데 상당수가 양서협동조합
과 연관된 사실을 주목했다. 최성묵은 교회의 공간을 교육관으로 제공하는 등 양서협동조합의 창립을 적
극 지원했다. 김광일은 양서협동조합의 창립 멤버이자 금전적 지원자로서, 밝혀진 지원 자금만 394만원에 
이르렀다.517) 김형기는 양서협동조합 창립의 실질적 주역으로 조합의 이론적 토대와 운영 방향 등 체계를 
마련한 인물이고, 부산대의 학생운동 진영 가운데 상당수가 김형기를 통해 양서협동조합과 연계되었다.
손학규에게 부마민주항쟁 진상을 전달한 박상도는 양서협동조합의 감사였고, 함께 연행된 김병성은 양
서협동조합의 전 간사였으며, 김영일은 김광일이 지부장을 역임하고 있던 엠네스티 부산경남지부의 간사
였다. 이들 모두는 종사 단체나 직업에서 차이가 있지만 양서협동조합이라는 공통점을 가지고 있었다. 이
에 합동수사단은 10월 23일경 양서협동조합에 대한 수사를 본격적으로 진행했다.518) 그 결과 양서협동조
합의 주축이 반체제 종교인, 제적 학생, 엠네스티 회원이라고 결론을 내렸다. 또한 양서협동조합은 최성묵
을 수괴로 한 부산대 시위의 배후와 밀접한 관계를 가진 단체라고 규정했다. 이후 조합 회원 등 관련자로 
연행과 수사가 확대되었다.
이후 합동수사단은 김형기를 매개로 양서협동조합과 연결되어 있는 부산대 학생을 색출하여 수사 대상
을 확대했다.519) 이에 백하현(부산대 국문과 3년), 허천호(부산대 기계공학과 2년), 김명준(부산대 공대), 고
호석(부산대 영문과 4년) 등이 연행되어 취조를 받았다. 허천호로부터 가입 권고를 받았던 이홍배(부산대 
회계학과 3년)는 ‘민주선언문’ 배포 관련 혐의와 함께 양서협동조합 관련 혐의가 더해졌다.
백하현은 10월 24일 연행되어, 양서협동조합의 창립 멤버라는 사실과 16일 부산대 시위 참여 사실이 드
러나 고문수사를 받았다. 허천호는 시위 참여로 수사를 받던 중 양서협동조합의 학생 이사로 활동한 사실
이 추가로 드러나 보안대에 끌려가 가혹한 폭력에 시달렸다.520) 김명준은 허천호에 이어 조합의 학생 이
사로 활동한 사실이 드러나 보안대에서 수사를 받았다. 고호석도 조합 창립 당시 가입한 회원임이 드러나 
보안대에 연행되어 구타와 함께 엄중한 추궁을 당했다. 이들은 모두 영주동의 보안대 분실에서 수사를 받
았다.521)
그런데 부산대 시위 배후, 불순 종교계 침투 사건 등이 박정희의 사망과 동시에 수사가 중단된 것과 달
리, 양서협동조합 수사는 이후에도 여전히 진행되었다. 특히 허천호의 경우 양서협동조합과 관련성이 드
러난 것은 박정희 대통령이 사망한 이후였음에도 가혹한 취조를 받았다.522) 박정희 사후에도 양서협동조
합에 대한 수사가 중단되지 않았던 것이다.
그 결과 양서협동조합은 1979년 연말을 넘기지 못하고 강제로 해산되었다. 경찰이 감시하는 가운데 열
린 긴급 이사회에서, 경찰은 존속을 주장하는 이사들을 윽박지르며 해산을 종용했다. 몇 몇 이사들이 저
항했지만 양서협동조합은 해산되고 말았다.523) 양서협동조합은 부산대 시위를 수사하는 과정에서 배후로 
지목되어 박정희 대통령 사후 항쟁의 배후 수사가 중단된 상태에서 강제로 해산되었다. 양서협동조합의 
해산을 주도한 기관은 어디인지는 지금까지 알려져 있지 않다. 조합과 관련한 인물들이 연행되어 조사를 
묵」, 153쪽. 
517) 중앙정보부, 「반체제 종교세력 최성묵 등 범죄 개요」(1979.10.29.)
518) 501보안대, 「긴급보고-계엄 수사사항 중간보고」(1979.10.22.)
519) 「김형기 진술조서」제1회(1979.10.24.), 『1979년 형제053785호』.
520) 「백하현 진술조서」(1979.10.24.), 「동행보고(허천호)」(1979.10.22.), 『1979년 형제053785호』.
521) 중앙정보부, 「반체제 종교세력 최성묵 등 범죄 개요」(1979.10.29.).
522) 『마흔 시월, 민주주의를 노래하다-10.16부마민주항쟁 부산대학교 증언집』, 허천호 구술 2019년 5월 2일.
523) 김희욱 구술(차성환 면접, 2012년 5·18기념재단 구술사료 수집사업); 최준영 구술(차성환 면접, 2012년 국사편찬위원회 구술사
료 수집사업).
- 196 -
받은 곳이 대부분 영주동의 보안대 분실이라는 것만 알려져 있을 뿐이다.
4) 총기 사건 조작
합동수사단은 항쟁의 정당성을 훼손시키기 위한 또 하나의 방법으로 시위대가 총기를 사용했다는, '총기 
사건'을 조작했다. 총기 사건이 먼저 조작된 것은 마산이었다. 10월 20일 16시 45분 마산경찰서장 최창림
은 기자회견을 열고, 18일 22시 마산시 창동 황금당 골목에서 시위 참가자가 사용한 사제총기를 수거했다
고 발표했다. 같은 시기 부산에서도 총기사건이 조작되었다. 마산에서 발견된 사제총기가 너무 조악하여 
사람들의 조롱거리가 된 것 때문인지, 부산에서는 시중에 판매하는 진짜 총으로 사건을 조작하려 시도했
다. 총기사건의 관련자 지목된 사람은 황선용이었다. 당시 황선용의 동생이 총포사에서 근무한다는 이유
만으로 황선용이 시위에서 총기를 사용한 것으로 몰고 갔다.524) 수사관은 아무런 근거 없이 황선용이 해
당 총포사의 총을 사용하였다고 단정 짓고 자백을 강요했다. 수사 방법 역시 폭력과 고문이 사용되었다.
이미 가혹한 폭력과 고문 아래서 자포자기 상태가 된 황선용은 수사관이 원하는 대로, “동생이 택시를 
타고 와서, 한 자루를 주고 갔다"고 진술했다. 이에 합동수사단은 황선용으로 하여금 마치 수형기록표처
럼, 총과 총알을 위로 하고 사진을 찍게 했다.525) 수사당국은 남성철에게도 황선용으로부터 무기를 받은 
것이 며칠인지 실토하라고 압박했다.526) 하지만 이진걸 등 다른 관련자에게는 무기와 관련한 허위진술을 
강요하지 않았고, 총기 사용과 관련한 조작 또한 황선용과 남성철, 두 사람에게 집중했다. 총기 사용과 관
련한 조작수사 역시 박정희 대통령의 사망과 함께 중단되었다.
5) 남포파출소 방화범 조작 사건
남포파출소는 부마민주항쟁에서 가장 먼저 시위대의 습격을 받은 파출소였다. 10월 16일 20시 50분경 
500여 명의 시위대는 남포파출소에 돌과 유리병을 던져 유리창과 책상 등 집기를 파손했다. 10월 17일에
도 남포파출소는 시위의 한 복판에서 여러 차례 시위대의 위협을 받았다. 동일 21시 55분경 500여 명의 
시위대가 남포파출소에 돌을 던지며 공격했는데, 이 과정에서 화재가 발생하여 책상 3개가 반소(半燒)되고 
창유리 27매가 파괴되었다.527) 중부경찰서는 화재의 원인을 방화로 단정하고 혐의자를 체포 연행하기 시
작했다. 그 결과 22시에 학생 2명을 중부서로 연행하고, 22시 17분에 남포파출소 앞에서 10명을 연행했
다.528) 경찰은 연행자 가운데 황상윤(영광라이터 금형공. 26세), 황창문(노동. 27세), 옥상렬(경남공고3년.
19세) 세 사람을 방화범으로 지목했다. 세 사람 모두 남포파출소 부근에서 체포되었다. 경찰은 남포동파출
소 방범대장 김○○(35세) 외 임원 2명(차○○, 김○○)을 방화 현장의 목격자로 내세웠다.529) 이렇게 하여 
세 사람은 공용건조물 방화의 공범이 되었다.
하지만 황상윤, 황창문, 옥상렬은 중부서에 연행된 뒤 처음 만난 사이였다. 황상윤은 퇴근 후 직장동료
와 남포동에 나갔다가 영문도 모른 채 트럭에 강제 연행되었다. 옥상렬은 친구들과 남포동에 나갔다가,
524) 당시 황선용의 여동생 황선희(21세)는 한광총포사 사원이었다. 동래경찰서, 「부산대학소요사건 수사보고(황선용)」(1979.10.25.). 
525) 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편2, 황선용 구술 2011년 4월 29일,
526) 남성철 구술(차성환 면접, 2013년 국사편찬위원회 주관 구술자료수집사업 ‘부마항쟁 참여자의 삶과 항쟁 체험’).
527) 중부경찰서, 「상황처리」(1979.10.17.); 국군보안사령부, 「긴급보고-학생시위 추보」; 「부산소요사태 개요」, 18~19쪽.
528) 「부산소요사태 상황종합」제2보(1979.10.17.).
529) 「계엄수사 상황보고-부산‧마산」, 22쪽.
- 197 -
귀가하기 위해 버스를 기다리다 남포파출소 부근에서 체포되었다. 세 사람 가운데 황창문은 유일하게 도
심시위에 참여했으나, 남포파출소 화재와는 무관하게 연행되었다.530) 세 사람은 중부경찰서에 구금된 뒤에
야 비로소 자신들이 방화범으로 현장 체포되었다는 것, 경찰서에서 처음 만난 사람과 공범으로 지목된 사
실을 알게 되었다. 세 사람은 억울함과 무관함을 하소연했지만, 경찰은 가혹한 폭행으로 허위자백을 강요
했다. 세 사람은 4~5일간 이어진 경찰의 폭압적 조사 끝에 허위 조서를 작성했다.531) 결국 고문과 폭행으
로 만들어진 허위 진술조서와 경찰 관계자 세 사람의 증언으로 황상윤, 황창문, 옥상렬은 소요와 공용건
조물 방화 혐의로 군법재판에 회부되었다.532)
2018년 옥상렬과 황상윤은 각각 7월 26일과 10월 23일 재심을 통해 무죄 판결을 받았다.533) 하지만 황
창문은 출감 후 고문의 후유증으로 여겨지는 폐결핵 진단을 받고 투병하다가 1996년 사망했다.534) 황창문
은 가족들의 재심신청으로 2019년 10월 23일 무죄 판결을 받았다.535)
5. 실종 및 사망자 발생설
이외에도 부산지역에는 항쟁과 관련하여 몇 가지 남은 문제가 있다. 대표적인 것은 실종으로 의심되는 
사건, 사망 여부 확인이다. 이 문제들과 관련하여 현재로서는 사실 여부를 판단할 명확한 근거가 부족한 
상태이다. 그러나 추가적인 조사를 통해 그 실상을 확인해야하는 과제가 남아 있다.
1) 실종자설
10월 21일 14~15시경 세탁노동자 제종〇는 광복동 대각사 인근에서 계엄군의 트럭에 끌려간 뒤 행방이 
알려지지 않고 있다.536) 당시 제종〇은 서면의 세탁기계기구상(세탁노동자 중개소 겸업)을 근거지로 날품
을 팔던 세탁기술자였다. 제종〇는 시위와는 무관하게 근처에 거주하는 지인을 기다리고 있다가 계엄군이 
시위대를 연행하는 와중에 휩쓸린 사례이다.
제종〇의 연행 장면을 목격한 것은 후배 최운수였다. 최운수 역시 제종〇와 마찬가지로 세탁업에 종사
하는 노동자였다. 두 사람은 모처럼 한 달에 두 번 있는 휴일(일요일)을 맞아, 또 다른 지인을 만나기 위
해 대각사 근처에 이르렀다. 최운수가 지인을 데리러 골목으로 들어간 사이 제종〇는 골목 입구에 서 있
었다. 이때 대청로 방면에서 한 무리의 시위대가 대각사 쪽으로 밀려왔고, 뒤따라 계엄군이 쫓아와 시위
대를 연행하여 마구잡이로 트럭에 실었다. 이 와중에 제종〇가 시위대와 함께 트럭에 실려 사라진 것이
다. 최운수는 이 장면을 바로 눈앞에서 목격했다. 이후 최운수는 부산의 세탁업계에서 제종〇을 찾았으나 
그의 소식을 들을 수 없었다. 최운수에 따르면, 제종〇는 가족이 없는 혈혈단신의 처지였기 때문에 연락
할 곳이 없었다. 따라서 실종되었다고 해도 신고가 되지 않았을 가능성이 높다.537)
530) 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편2, 황상윤 구술, 2010년 10월 9일, 126~137쪽; 황창대(황창문의 형) 구술(오도엽 면접, 
2017년 부산민주항쟁 특정 구술자 구술사업); 옥상렬 구술(오도엽 면접, 2018년 부산민주항쟁 특정 구술자 구술사업). 
531) 황상윤, 「상고이유서」(1980.5.7.)
532) 「계엄사건 총명부」.
533) 「“고3 때 물고문에 허위 자백” … 39년 만에 부마항쟁 재심서 ‘무죄’」, 『경향신문』2018.07.29.; 「시위 구경하다가 ‘파출소 방화
범’ 몰려 징역... 38년 만에 무죄」, 『연합뉴스』2018.10.23.
534) 황창대(황창문의 형) 구술(오도엽 면접, 2017년 부산민주항쟁 특정 구술자 구술사업.
535) 「부마항쟁 3년 징역형 고 황창문씨 재심서 무죄」, 『부산일보』2019.10.24.; 「부마항쟁 당시 억울한 옥살이···40년 만에 무죄 선
고」, 『경남도민일보』2019.10.24.
536) 제종〇의 실종을 목격한 최운수는 제종〇의 성씨와 이름 가운데 한 자만을 기억하고 있다.
- 198 -
제종〇는 세탁업계에서 고급기술자에 속했고, 자영업자가 아닌 날품을 파는 노동자였다. 부산에는 이런 
세탁업 기술자들이 모이는 노동력 시장이 형성되어 있기 때문에, 항쟁 이후라도 제종〇가 부산에서 생활
했다면 만나거나 소식을 들을 가능성은 매우 높다. 그러나 최운수는 부마민주항쟁 이후 그에 대한 소식을 
들을 수 없었다는 점에서 제종〇의 실종 가능성을 이야기한다.
현재 부산지역 구속자와 즉결심판 대상자 중에는 제종〇의 이름은 확인되지 않는다. 훈방되었을 가능성
도 있으나 훈방자에 대한 기록은 확보하지 못했다. 현 상황에서 매우 부족한 단서만으로 그의 실종을 단
정할 수는 없으므로 이에 대한 추가적 인 조사가 필요하다.
2) 전차 사고로 인한 민간인 사망자 발생설
부마민주항쟁 당시 부산지역에서 항쟁과 관련한 사망자가 발생하였다고 위원회에 신고 접수되거나 사망
사실이 자료상 확인된 바는 없다. 그러나 항쟁기간 내내 부산에서 사망자가 발생하였다는 소문이 나돌았
다는 것은 여러 기록을 통해 확인 가능하다. 10월 22일 부산지방검찰청이 법무부장관과 검찰총장에 보낸 
‘부산, 울산 지방 동향 보고’라는 제하의 검찰 정보 보고에는 부마민주항쟁 발생에 따른 각종 유언비어 상
황에 대해 보고했다. 아래 내용은 그 일부를 인용한 것이다.
나. 유언비어 유포 상황
탱크가 영업용 택시를 납작하게 만들어 승객 4명이 현장에서 즉사했다. (실제상황)
10.18. 09:30경 부산진구 전포동 철도교각 밑에서 영업용 택시 일방 과실로 군탱크와 충돌한 교통사고가 있었
음.
남포동에서 여학생 1명이 죽고 남학생 2명이 할복자살했다.
(유포자 김종명 검거 합수반 인계)538)
위 기록을 보면 탱크가 택시를 납작하게 만들어 4명이 현장에서 즉사했다는 내용 뒤에 ‘(실제상황)’이라
고 기재하고, 바로 아래 10월 18일 09시 30분경 전포동 철도교각 밑에서 탱크와 택시가 충돌한 교통사고
가 있었다고 기재되어 있다. 이는 탱크가 택시를 납작하게 만들어 승객 4명이 현장에서 즉사한 사고와 전
포동 철도교각 밑에서 발생한 사고가 모두 부산에서 실제로 발생한 별건의 사건처럼 해석될 수 있다. 그
러나 이 문건이 유언비어 유포상황에 대한 보고라는 점을 감안한다면, 탱크와 택시 사고로 택시 승객 4명
이 즉사한 것은 유언비어 상황을 가리키며, 이러한 유언비어가 유포된 것은 10월 18일 탱크와 택시 간 실
제 발생한 교통사고가 그 원인으로 작용했다고 보고한 것으로 해석하는 것이 타당하다.539)
검찰 정보 보고에는 사고의 경위나 피해규모 등은 언급하지 않고 있다. 국방부 합동참모본부가 생산한 
「부산사태」는 해당 사고에 대해 보다 상세하게 기술하고 있다. 이 기록에 따르면 10월 18일 09시 5분경,
군수사령부 예하 부대인 종합정비창에 정비 목적으로 전방에서 후송된 전차 2대와 APC 1대를 계엄사령
부 지시로 부산시청으로 이동 중 사고가 발생한 것540)이라고 하면서 사고 경위에 대해 다음과 같이 기술
537)『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편2, 최운수 구술 2009년 12월 27일, 242~251쪽.
538) 「검찰정보보고」, 1043~1044쪽.
539) 해당 기록은 타자기를 이용하여 작성한 문서이다. 상급기관보고를 위해 검사가 수기로 작성한 초안을 검찰청 직원이 타이핑하
는 과정에서 ‘(실제상황)’의 줄 바꿈을 잘못한 결과로 보인다.
540) 「부산사태」, 353쪽.
- 199 -
하고 있다.
4을 백○○은 79.10.18 09:05분 전차단 소령 장○○이가 APC 1대, 전차 2대를 캄보이 해서 부대를 출발, 목적인 
부산시청을 향하여 이동시 선두에 1/4톤 캄보이 차량, APC, 전차 2대 순으로 앞차와 거리는 약 7미터로 서행 중 
09:20분에 상기 사고지점에 이르면서 복잡한 통행인데도 불구하고 사고 택시가 중앙선을 침범 전차 2대를 추월,
반대 방향에서 차가 오자 APC와 전차 사이에 끼어들어 급정거하자 사고 전차의 조종수인 4을 백○○가 조종석
에서는 전차 앞면부에 의해 시계가 차단되어 계속 진행 중 전차 좌측 궤도에 의해 택시 뒷 후렌다가 압착되면서 
동 사고 택시에 탑승한 박○○은 척추골절 등으로 중상과 탑승한 왕○○은 우측 등부 타박상 및 요부 타박상을 
입힌 사고임.541)
군과 검찰의 기록만으로는 정확한 사건의 경위, 사건의 처리 과정, 피해사항의 정도를 알 수 없다. 따라
서 사건이 발생한 정확한 원인은 무엇인지, 사고 수습 과정에서 군 관계 당국의 사건 축소나 은폐 여부는 
없었는지, 부상자들의 이후 상태는 어떠했는지 등 기록으로 드러나지 않은 사항을 확인하기 위해 군 관계
자 및 택시에 탑승했던 사람을 대상으로 한 조사가 필요했다.
위원회는 기록상 확인되는 군 관계자 장○○과 백○○의 신원확인을 위해 육군본부 및 행정안전부 등에 
관련 자료를 요청했다. 조사 결과 장○○은 2011년 9월 28일 사망한 것으로 확인했다. 백○○은 군자력표 
및 인사명령 등 관련 기록에 주민등록번호가 기재되어 있지 않아 추가자료 조사를 진행했다. 그 결과 육
군군수사령부 법무실이 소장하고 있는 1979년 군수사령부보통군법회의검찰부 「피의자 색인부」, 「형사
사건부」, 「불기소결정문」등에서 백○○의 기록을 추가로 확인할 수 있었다. 군 검찰은 당시 발생한 사
건으로 백○○을 업무상과실치상 및 재물손괴죄로 수사한 후, 1980년 5월 6일 기소유예 처분을 내렸다.542)
「불기소결정문」의 피해사실 요지 확인 결과, 사건이 「부산사태」에 기록된 사건과 동일한 것임을 확
인했다. 그밖에 추가적으로 택시 운전자의 성명과 택시 탑승객의 성명을 확인했다. 그러나 「불기소결정
문」의 택시 탑승객 성명은 「부산사태」기록과는 차이가 있었다. 위원회는 「부산사태」가 국방부합동참
모본부에서 부마민주항쟁과 관련한 예하부대의 보고 문건 등을 종합하여 작성되었다는 점에서 사고 관계
자의 성명은 본 건을 직접 수사하여 기록한 「불기소결정문」의 내용이 정확한 것으로 판단했다. 또한 사
고 택시 운전수 김○○에 대해서는 부산지방검찰청에서 생산한 「형사사건부」에서 관련 내용을 확인할 
수 있었다.543)
위원회는 성명 등 추가 확인된 정보를 바탕으로 사고전차 조종수 백○○, 택시운전사 김○○, 택시탑승
객 박○○, 왕○○의 주민조회를 진행했다. 그 결과 백○○, 김○○, 왕○○의 신원을 확인하여 조사 진행
하였고, 이들을 조사하는 과정에서 당시 사건처리를 담당한 부산진경찰서 수사과 형사 강○○도 확인하여 
조사를 진행했다. 다만 택시 탑승객 박○○에 대해서는 당시 부산에서 식당을 운영하고 있는 40대 여성이
라는 것만 확인했을 뿐 신원을 파악하지 못해 조사를 진행하지 못했다.
위원회 조사결과 사고 경위는 다음과 같다. 10월 18일 09시경 종합정비창에서 부산시청을 향해 출발한 
전차가 09시 30분경 전포동 철도교각 인근(현 송상현 광장 부근)에 이르게 되었다. 당시 도로는 편도 3차
선 도로였으며, 전차는 2차로 직전 차선을 운행 중이었고 사고 택시는 좌회전하기 위해 1차로에 정차 중
이었다. 그러나 철도교각 기둥이 도로 2차선과 3차선 경계차선에 위치하고 있어 전차의 폭으로는 2차선을 
541) 「부산사태」, 354쪽.
542) 군수사령부 보통군법회의 검찰부, 「불기소 결정문」(1979형제395호).
543) 부산지방검찰청, 1979, 「형사사건부」(1979형제6113호). 택시 운전수 김용복은 당시 23세로 업무상과실치상, 도로교통법위반 죄
명으로 조사를 받았으나, 1980년 3월 27일 ‘혐의 없음’ 처분되었다.