yakdoli/chandra-27b-ocr-v1 huggingface dataset:
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<표3-18>을 통해 연행자 직업별 분포의 전체적인 양상을 보면 학생과 재수생 이외에 공무원, 상업, 농
업, 회사원, 공원, 잡급직, 노동, 선원, 운전수, 무직, 기타 등 다양한 직업군이 망라되어 있다. 이는 광범위
한 시민들이 부마민주항쟁에 참여한 것을 보여주는 요소이다.
이 가운데 학생은 397명으로 전체 연행자의 37.5%를 차지하고 있다. 일반 시민 가운데서 연행자가 많은 
직군은 공원과 잡급직 및 무직으로 총 365명이다. 여기에 유사한 직군인 노동까지 합치면 총 407명이다.
연행자 가운데 공무원은 2명인데, 그 중 1명은 구속되었다. 회사원 81명은 적지 않은 인원이다. 재수생은 
57명이다. 선원 27명이 포함된 것은 부산이 항구도시라는 점과 관련이 있다. 이외에 상업 종사자 43명, 운
전수 17명, 농업종사자 10명, 기타로 분류되어 구체적인 직업을 알 수 없는 연행자가 17명이다. 연행자 가
운데 A급으로 분류되어 구속된 인원은 64명인데, 이 가운데 학생은 35명으로 54.7%를 차지하고 있다. 공
원, 잡급직, 무직, 노동을 합친 수는 19명으로, 전체 구속자의 29.7%에 해당된다. 이러한 수치는 대학생과 
함께 부산지역의 항쟁을 주도한 사회 구성원이 누구였는지를 보여주는 수치이다.
연행자 1,058명 가운데 학생 397명을 제외하면, 일반인은 661명이다. 이들을 학력별과 연령별로 분류하
면 다음과 같다.430) 먼저 학력을 살펴보면, 일반인 연행자 661명 가운데 초등학교 졸업 이하는 211명
(31.5%), 중학교 중퇴는 35명(5.3%), 중학교 졸업이 152명(23%), 고교 중퇴가 33명(5%), 고교 졸업이 203명
(31%), 대학 중퇴가 15명(2.4%), 대학 졸업이 12명(1.8%)이다. 즉 초등학교 졸업자 31.5%, 중학교에 진학한 
사람이 28.3%, 고등학교에 진학한 사람이 36%, 대학에 진학한 사람이 4.2%이다. 대학에 진학한 연행자가 
차지하는 비율이 4.2%에 불과하지만, 이는 1979년 당시의 대학 진학률을 감안하면 결코 낮다고 할 수 없
다. 이를 제외하고 국졸, 중학 이상, 고교 이상의 연행자 비중을 비교하면 비교적 학력별로 골고루 분포되
어 있는 양상을 띠고 있다. 따라서 연행자들 사이에서 학력에 따른 비율에는 큰 차이가 없다.
하지만 일반인 연행자를 연령으로 분류하면 큰 차이를 확인할 수 있다. 일반인 연행자 661명 중 10~19
세가 156명(24%), 20~29세가 434명(66%), 30~39세가 55명(8%), 40~49세가 16명(2%)을 구성하고 있다. 즉 
10대와 20대가 90%라는 압도적 다수를 차지하고 있다. 특히 10~19세의 대부분은 10대 후반일 가능성이 
높으므로 사실상 연행자의 대부분은 연령별로 보면 10대 후반과 20대가 차지했던 것이다. 연행자의 구성
을 통해 보면, 부산의 항쟁에서는 대학생을 필두로 해서 전 부산 시민의 참여가 확인되고, 특히 10대와 20
대 청년층의 적극성이 두드러졌다.
연행자를 남녀별로 분류한 통계는 많지 않은데 이는 여성 연행자가 적었기 때문으로 보인다. 여성의 연
행 실태를 기재한 기록은 10월 17일과 21일에 확인된다. 10월 17일의 연행자는 861명이고, 이 가운데 학생
은 357명이다. 학생 가운데 14명이 여학생이다. 21일의 연행자 1,046명 가운데 여성은 72명인데, 학생이라
고 특정하지 않았으므로 일반인과 학생의 총합으로 보인다.431) 두 가지 통계를 보면 10월 17일 연행자 가
운데 여성은 전체 연행자의 1.6%이고, 학생의 3.9%에 해당된다. 10월 21일 연행자 가운데 여성은 6.9%를 
차지하고 있다.
430) 「부산사태」, 136쪽. 
431) 「검찰정보보고」, 979‧1017~1018쪽.
기타
17(1.6)
3(4.7)
2
12
계
1,058(100.0)
64(100.0)
523
471
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2) 인권 침해 
(1) 진압과정의 인권침해
경찰의 시위 진압에서 사용한 대표적인 도구는 최루탄과 곤봉이었다. 당시 경찰의 곤봉은 소형(71㎝),
중형(105㎝), 대형(120㎝) 3종으로,432) 소형 곤봉이라 할지라도 맨 손의 시위자들을 가격하는 데는 가공할 
위력을 지녔다. 계엄군은 시민들의 저항을 ‘폭동’으로 규정하고, ‘공세적 진압’의 대상으로 삼았다. 시위대
를 향해 개머리판을 휘두르며 돌격하여 대열을 분쇄하고, 다시 결집하지 못하도록 흩어지는 군중을 뒤쫓
아 추격했다. 중대장의 명령에 따라서는 총에 착검을 한 채 시위 진압에 투입되었다.433) 또한 시위 진압은 
물론, 연행 과정에서도 무자비한 폭행을 서슴지 않았다. 이 때문에 경찰과 계엄군의 폭력적인 진압으로,
시위대는 물론 시위와 무관한 사람들의 피해가 속출했다.
그럼에도 시위대와 일반 시민의 부상 실태의 전모를 파악하기는 어렵다. 크고 작은 부상을 입은 이들 
대부분은 군경의 서슬에 겁을 먹고 신고를 꺼렸고, 시위와 조금이라도 관련이 있으면 이런 경향은 더욱 
강했기 때문이다. 부산지구 합동수사단이 10월 30일까지 조사한 바에 따르면, 부산지역의 항쟁으로 발생
한 부상자는 총 184명이고, 이 가운데 118명이 경찰이고 57명이 일반인이었으며, 학생은 9명에 불과했
다.434) 부산지역 항쟁의 규모와 치열함으로 볼 때 집계된 부상자 수가 턱 없이 적다는 사실은 별개로 하
더라도, 부상자의 64%가 압도적인 물리력을 갖추고 진압에 나섰던 경찰이었다는 사실은 당시 부상 신고
의 현실을 생생하게 보여주고 있다.
따라서 <표3-19> 10월 16일~17일 경찰의 폭력 양상과 <표3-20> 계엄 하 군경의 폭력 양상은 시위 진압 
과정에서 자행된 군경의 폭력 가운데 현재까지 확인되는 피해 사례를 정리한 것일 뿐이라는 점을 밝혀둔
다.
<표3-19> 16일~17일 경찰의 폭력 양상435)
432) 『부산경찰사』, 223쪽.
433) 「부산사태」, 351쪽.
434) 「부산소요사태 수사종합보고」, 8쪽. 
435) 부마민주항쟁진상규명위원회, 「관련자 및 유족 여부 심의결정서」(전길홍); 「관련자 및 유족 여부 심의결정서」(민중식); 「관련자 
및 유족 여부 심의결정서」(한영식); 「관련자 및 유족 여부 심의결정서」(제정화); 「관련자 및 유족 여부 심의결정서」(서회인); 김탁
돈은 『유고』2, 35~38쪽 참고. 
이름
구분
시위 관련
폭행 경위, 내용
전길홍
시민
16, 17일
시위 참여
17일 22시 시위 중 경찰에 쫓겨 국제시장 미싱골목 부근에
서 피검. 사복경찰 4명과 경찰 방패조가 달려들어 방패로 
찍고 주먹으로 구타한 뒤, 경찰 버스로 연행해 폭행. 이 과
정에서 앞니 3개가 부러지고 콧등이 함몰됨.
제정화
시민
시위 구경
16일 국제시장 인근에서 시위를 구경하다가 경찰에 체포되
어 구타당하며 연행됨.
한영식
시민
귀가 중
17일 귀가 중 시위 참가자로 오인한 경찰에 끌려가, 서부
경찰서 입구에서 5~6명의 경찰에게 1시간 동안 집단폭행
을 당한 뒤 연행됨.
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진압의 폭력성은 계엄 하에서 한층 더 강해졌다. 계엄군은 위력시위를 실시하면서 행진에 방해된다는 
이유로, 시민에게 곤봉을 휘두르기도 했다.436) 특히 젊은 남자에 대한 무차별적 폭력이 심각했다. 총 끝에 
대검을 꽂은 채 검문을 실시하여 위압적인 분위기를 조성했고, 검문에 반항하는 기색이라도 보이면 가혹
하게 폭행을 가했다.437) 20대 청년들의 태도가 조금 이상하다 싶으면 어김없이 신분증을 제시토록 하거나 
마구 구타하는438) 것이 시민들에게 목격되었다. 심지어 야간에 남녀가 손을 잡고 가는 것을 트집 잡아,
‘누구를 약 올리느냐’고 하며 노상에서 ‘엎드려-뻗쳐’를 시키거나 꿇어앉히는 등의 행패를 부렸다.439)
공수부대원의 근무 모습을 구경하는 행인을 붙잡아 폭행하기도 하고, 음주한 행인이 나누는 잡담을 구
실로 ‘계엄 하에 정신 못 차린다’며 마구 폭행하는 등440) 시위와 무관한 계엄군의 행패가 곳곳에서 발생했
다. 군기를 내세워 시민에게 위협을 가하고 거리낌 없는 폭력을 자행한 것이다.441) 계엄사의 자체 조사를 
통해서도 계엄군에 대한 여론이 매우 악화되는 것이 확인되었기 때문에,442) 시민들에 대한 구타와 폭언 
등 과잉단속을 엄금하는 지시를 내려야 할 정도였다.443)
계엄 하 군경의 폭력으로 발생한 심각한 부상과 권총 등의 협박 양상을 정리하면 다음과 같다.444)
<표3-20> 계엄 하 군경의 폭력 양상
436) 최현안 구술(차성환 면접, 2009년 부산민주항쟁기념사업회 구술사업). 구술자는 당시 한국일보 부산경남취재본부장이었다. 
437) 국방부 합동참모본부, 「부산사태」, 75쪽. 
438) 「부산사태」, 91‧106쪽. 
439) 「부산사태」, 91쪽. 
440) 「부산사태」, 91쪽. 
441) 조갑제의 취재에 따르면, 18일 밤 계엄군에 폭행당한 시민이 수백 명이었다. 광복동 부근에서는 넥타이를 매지 않고 장발이거
나 젊은 남자 중에는 까닭 없이 붙들려가서 견딜 수 없는 수모를 당한 사람이 많았다. 이들은 천천히 걸으면 빨리 안 간다고, 빠
른 걸음으로 걸으면 수상하다고 검거되었다. 시간이 흐르면서 군인들의 행동은 아무 목적도 없는 감정적인 가혹행위로 변질되었
다. 시위대가 아닌 일반 시민도 머리를 주로 때려, 군인에 맞아 다친 시민 80% 이상 머리에 상처, 즉 뇌좌상, 뇌진탕, 전두부파
열상, 후두부파열창, 안면열창, 안면부내부열창, 전신타박상, 뇌경막손상, 창자 파열 등의 부상을 입었다. 『유고』2, 62~63쪽.
442) 「부산사태」, 100쪽. 
443) 「부산사태」, 54쪽.
444) 「부산사태」, 297~298쪽; 『유고』, 61~63쪽; 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편2, 전병진 구술 2013년 5월 26일, 119~122
쪽; 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편2, 김종길 구술 2011년 4월 23일, 69~73쪽; 김재용 구술(오도엽 면접, 2017년 부산민
주항쟁기념사업회 구술사업); 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편 2, 곽동효 구술 2006년 8월 13일; 강창달 구술(차성환 면
접, 2009년 부산민주항쟁기념사업회 구술사업); 부마민주항쟁진상규명위원회, 「관련자 및 유족 여부 심의결정서」(이상근); 「관련
자 및 유족 여부 심의결정서」(김재용); 「관련자 및 유족 여부 심의결정서」(전병진); 「관련자 및 유족 여부 심의결정서」(김종길); 
「관련자 및 유족 여부 심의결정서」(곽동효); 「관련자 및 유족 여부 심의결정서」(신희철). 계엄군 가운데 공수특전여단, 해병대 등 
구체적인 부대가 특정되지 않은 경우, 계엄군이라는 범칭을 사용했다. 
이름
(구분)
폭행자
시위 
관련
폭행 경위, 내용
이춘성
이상근
공수단
시민 
폭행에 
18일 17시경 광복동에서 공수부대원이 시민을 무릎 꿇리고 
생나무 몽둥이로 구타하는 것을 목격하고 제지. 경찰신분증을 
서회인
고교생
귀가 중
17일 21시 40분경 대청동 한국은행 앞에서 경찰이 던진 
사과탄이 얼굴에서 폭발하여, 코, 눈, 귀, 이마가 찢어져 피
투성이가 되고 파편이 박힌 채 기절.
김탁돈
기자
사진 촬영
17일 22시 광복동에서 경찰관 3명이 시민 1명을 폭행하는 
장면을 몰래 찍다가 경찰에 잡혔는데, 경찰은 몽둥이질 주
먹질 발길질을 소나기 퍼붓듯 했다. 서대신파출소에 도착하
자 파출소 입구에 양쪽으로 늘어선 30미터 가량의 경찰기
동대 터널 속을 지나게 하고는 그 안에서 주먹과 발길질 
몽둥이질 세례를 가했다.
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이 가운데 이춘성, 이상근, 유수열, 최광택은 동부경찰서 소속(최광택은 동부서 범일파출소 소속)의 경찰
이었다. 형사반장 이춘성 경위를 팀장으로 하는 4인 1조의 팀으로 휘하 반원은 모두 순경이었다. 이들은 
모두 현직 경찰이었고 이춘성 경위는 간부급 경찰임에도 공수부대 지휘관 및 군인들의 멸시를 받은 것이
다.446)
김재용은 다방에서 지인을 기다리던 중 여성 시위대를 추격하여 난입한 경찰에게 봉변을 당했다. 그런
데 당시 계엄군은 제 정신이 아닌 듯, 마치 “약물을 투여한 것으로 보일 정도로 잔인했다”고 한다.447)
445) 전병진의 사례는 자료에 따라 내용의 차이가 있다. 조갑제의 취재에 따르면, 21시 30분경 전병진은 술에 약간 취한 상태에서 
택시를 잡으려고 차도에 조금 나가 서 있다가 계엄군에 폭행을 당했다. 2013년 구술사업에서 전병진은 20시 30분~21시경 시위
에 참여하지 않고, 시위대를 구경하다가 폭행당했다고 구술했다. 그런데 2015년 본 위원회에 제출한 신청요지에는 19시경 서면
로터리에서 태화백화점 쪽으로 향하는 시위행진에 참여했다고 기재했다. 이상은 『유고』2, 61~62쪽; 『치열했던 기억의 말들을 엮
다』 부산편2, 전병진 구술 2013년 5월 26일, 35~36쪽; 「관련자 및 유족 여부 심의결정서」(전병진).
446) 『유고』2, 63쪽; 「관련자 및 유족 여부 심의결정서」(이상근).
447) 「부산사태」, 297쪽; 김재용 구술(오도엽 면접, 2017년 부산민주항쟁기념사업회 구술사업); 「관련자 및 유족 여부 심의결정서」
유수열
최광택
(경찰)
항의
제시했으나 지휘관(대위)이 트럭 안의 군인 10여 명에게 “야! 
조져. 저 새끼들 필요 없어”라고 명령. 이후 10여 분 간 계엄
군은 참나무 몽둥이로 머리부위 등 전신을 내려치고, 넘어지
자 군화발질 등 집단폭행. 이춘성은 전신 타박상, 이상근은 
머리부위에 다량 출혈. 유수열은 고막파열, 머리 다량 출혈. 
최광택은 온몸 타박상. 
김재용
(시민)
공수단
다방에서 
미팅 중
18일 20시경 남포동 향촌다방에 난입한 계엄군에게 개머리판
으로 폭행당함. 왼쪽 머리가 깨지고 한쪽 팔이 마비되어 메리
놀병원에서 수술. 
강영복
유시연
(시민)
공수단
행인
18일 20시 시청 앞 버스정류소에서 줄을 세우던 군인이 개머
리판으로 강영복의 머리를 가격하여 피를 흘리며 쓰러짐. 이
에 아내 유시연이 “왜 이러느냐”고 항의하자, 유시연에게 발
길질과 주먹질. 강영복은 전우식 외과에서 머리 6바늘을 꿰매
고 치료받음. 
최홍일
(시민)
계엄군
행인
18일 20시경 상공회의소 앞 육교 아래서 군인이 통행을 저지
하며, 길바닥에 꿇린 채 개머리판과 곤봉으로 머리와 어깨를 
가격함. 안경알이 깨지면서 유리조각이 눈 밑에 박혔음에도 
계속 곤봉으로 가격하여 머리가 찢어지는 상처를 입음. 광산
병원에서 치료.
곽동효
(시민)
전투경찰
시위 
참여
18일 20시경 시청 앞 시위대로 계엄군에 해산된 뒤, 경찰의 
곤봉에 머리를 맞아 두피 파열. 두개골이 튀어나온 상태에서 
피를 흘리며 도망쳐, 버스를 타고 귀가(버스 승객 다수가 목
격). 경찰 추적이 두려워 병원을 가지 못하고, 머리에 된장을 
발라 구급 처치한 후 계속하여 자가 치료.
김종길
(시민)
계엄군
계엄군에 
항의
18일 20시 30분경 시청 앞 육교(자갈치 방면)에서 계엄군의 
진압봉과 군화발에 어깨와 복부 등을 가격당해 기절. 장파열
에 따른 급성 복막염으로 복음병원에서 수술, 허리를 다쳐 좌
골신경통.
전병진
(시민)
해병대
귀가 중
18일 21시 30분경 서면 태화극장 앞에서 계엄군에 에워싸여 
집단폭행 당해 실신. 개머리판에 머리를 맞아 앞니 5개가 부
러지고 오른쪽 귀 위의 두개골이 함몰됨. 서면 한태일 신경외
과에서 2차에 걸쳐 뇌수술.445)
신희철
(시민)
공수단
행인
18일 20시 50분경 충무동 상륙다방 앞에서 공수부대에게 끌
려가 개머리판으로 머리를 맞아 뇌 좌상, 뇌경막 손상. 부산
진역 인근 봉생신경외과에서 뇌 수술.
강창달
(기자)
공수단
행인
19일 1시 계엄사 보도국에서 보도 검열을 받고 오는 길에 중
앙우체국 앞에서 공수특전단이 차를 세우고 권총으로 협박.
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강창달의 사례는 시민을 상대로 계엄군이 권총으로 위협한 사건이다. 강창달은 부마민주항쟁 당시 조선
일보의 부산주재 기자였다. 19일 1시 기사 송고를 위해 시청의 보도처에서 검열을 마친 후 회사로 이동하
던 중, 강창달은 부산우체국 사거리에서 계엄군 중위의 통행 단속에 걸렸다. 이에 계엄사령관이 발행한 
A4 용지 크기의 야간통행증을 제시했지만, 태도가 건방지다는 구실로 계엄군 중위는 강창달의 머리에 권
총을 겨누었다. 둘 사이에 실랑이가 벌어지자 계엄군 소령이 달려와 야심한 시각의 통행을 자제하라는 말
로 사태를 정리했다.448)
이외에도 다수의 시민이 계엄군의 폭행을 눈앞에서 목격했다. 최현안은 부마민주항쟁 당시 한국일보의 
부산경남취재본부장으로, 부산역과 남포동 및 광복동 등지에서 공수여단의 위력시위 현장을 목격했다. 최
현안에 따르면 인도편의 길을 따라 시위하던 지역 위수군과 달리, 공수여단은 도로의 한복판을 점령하고 
매우 위압적인 양상으로 행진을 벌였다. 어떤 명령을 받았는지 모르지만 얼굴이 매우 상기되어 공포 분위
기를 자아냈다. 남포동의 대로와 달리 광복동의 좁은 길에서 행진을 벌이는 통에 시민들은 길 가 또는 골
목으로 밀려나갔고, 조금이라도 도로 행진에 방해가 되면 가차 없이 곤봉으로 갈겼다. 항의하는 시민에게
도 곤봉이 날아들었고 비명이 터져 나왔다.449)
김영(부산대 철학과 2년)은 18일 저녁 도심에서 시위를 벌이다가 서면으로 이동했는데, 도심의 공수여단
에 못지않은 해병대의 폭력적인 시위 진압 장면을 목격했다. 안영대(부산대 국문과 2년) 역시 18일 서면에
서 해병대의 폭력적인 시위 진압을 목격했다. 류재근(금성고 2년)은 18일 남포동에서 할아버지와 아주머니
가 계엄군에 항의하다가 개머리판에 폭행당하는 것을 목격했다. 송관종(경남공고 3년)은 18일 태화극장 앞
에서 20대 중반의 남자가 계엄군에게 곤봉과 군화발로 맞는 장면과 별 다른 이유 없이 계엄군이 행인을 
겁박하는 모습을 목격했다.450)
김영, 안영대, 송관종 등의 목격담은 해병대의 진압 방식이 공수부대의 그것과 다르지 않다는 것을 잘 
보여준다. 앞서 <표3-20>의 전병진에게 폭행을 가한 것도 해병대였다. 서면로터리에 배치되어 시위대를 
진압한 것은 해병대였고, 이는 계엄 기간 내내 동일했다.451) 따라서 공수여단과 해병대의 진압방식이 달랐
다거나, 심지어 해병대의 경우 “학생 시위대의 돌에 맞아 피를 흘리면서도 해병대원들이 계속 전진하자 
나중엔 주변의 시민들이 나서서 말리기까지 했다”는 일부 기사는452) 사실과는 거리가 먼 것이다.
신태원(국제시장 상가 근무)은 남포동의 제일극장 인근에서 계엄군과 경찰이 데모와 무관한 행인이나 
택시를 타고 오는 젊은이를 무차별적으로 폭행하고, 트럭 등 차량에 실어 연행하는 모습을 목격했다. 고
일수(국제시장 국제여객 배차원)는 국제시장 부근에서 계엄군이 젊은이를 꿇어앉혀 머리를 박고 있게 하
는 장면을 목격했다. 김종길(영도의 공장 근무)은 18일 20시 30분경 퇴근길에 계엄군에 의해 시청 옆 작은 
골목의 바닷가 쪽 공간으로 끌려가, 그곳에서 자신을 포함하여 5~6명의 시민과 속칭 ‘원산폭격’ 형태로 체
벌을 당했다.453)
(김재용). 다만 「부산사태」의 ‘08시 30분’이라는 기록은 맥락상으로 볼 때 ‘오후 8시 30분’의 오기로 보인다.
448) 강창달 구술(차성환 면접, 2009년 부산민주항쟁기념사업회 구술사업).
449) 최현안 구술(차성환 면접, 2009년 부산민주항쟁기념사업회 구술사업).
450) 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편1, 김영 구술 2009년 8월 26일, 247쪽; 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편1, 안영
대 구술 2013년 8월 28일, 367~371쪽; 류재근 구술(차성환 면접, 2009년 부산민주항쟁기념사업회 부마민주항쟁 관련인사 구술사
료 수집사업); 송관종 구술(차성환 면접, 2014년 부산민주항쟁기념사업회 부마항쟁 관련인사 구술사료 수집사업).
451) 보고서 제2장제2절제3항 ‘계엄활동’ 참고.
452) 서정근, 「아름다운 휴가」, 『신동아』(2007년 11월호).
453) 신태원 구술(차성환 면접, 2009년 부산민주항쟁기념사업회 부마민주항쟁30주년기념 구술사료 수집사업); 『치열했던 기억의 말
들을 엮다』 부산편2, 고일수 구술 2007년 4월 28일, 31쪽; 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편2, 2009년 8월 26일, 70~71
쪽.
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이처럼 계엄군은 위력 시위 작전 중에도 공포 분위기 조성과 더불어 폭력을 행사했다. 계엄군은 젊은 
남성과 시위대에 특히 가혹했지만, 시위와 무관한 행인이라고 예외는 아니었다. 폭행 방식도 대로변에서 
폭행하거나 폭언을 일삼고, 무릎을 꿇리거나 땅에 머리를 박게 하는 등 인권유린 행태를 서슴지 않았다.
이 때문에 계엄군에 대한 지역사회의 여론은 매우 격앙되었다. 계엄이 선포된 지 사흘째인 10월 20일 계
엄사 치안처에서 실시한 여론조사에 따르면, 계엄군의 폭행사건으로 피해 시민이 많다는 여론이 비등했
다. 군인들에 대한 감정과 인식이 나쁘게 조성되어 있었고, 시민들은 군인들의 소행에 실망감을 보였으며,
계엄군의 자제력을 갈망했다. 여론조사에서 지역 주민의 불안감이 고스란히 드러난 것이다.454)
이 같은 상황이 계속되자 계엄사 내에서도 우려의 목소리가 나오기 시작했다. 10월 21일 제3차 계엄관
계관 회의에서 중앙정보부 부산지부장이 ‘초기 단계가 끝났으니, 계엄군의 물리적인 힘을 배제할 것이 요
망’된다고 하면서, 필요할 경우 ‘주위 여론을 감안하여 기술적으로 처리’하라고 말할 정도였다.455) 다음날
인 22일 제4차 계엄관계관 회의에서 계엄사령관이 ‘시민을 대하는 방법을 개선하라’고 지시하기에 이르렀
다.456) 이러한 우려는 부산시도 마찬가지였다. 22일 13시 부산시장은 계엄사령관에게 계엄군의 과잉 단속
을 시정할 것, 시민들이 목격하는 것을 피하기 위해 노상 취체를 지양하고 연행 후 처리할 것을 건의했던 
것이다.457)
계엄군의 가혹 행위로 인한 여론 악화에 대한 대응책으로 계엄사령부는 부상당한 시민에게 위로금을 지
급했다. 24일 제5차 긴급 계엄관계관 회의에서는 계엄사령관이 입원 환자에게 위로금을 전달한 것이 보고
되었다. 대상자는 항쟁 과정에서 부상을 입은 경찰 8명, 시민 8명, 학생 2명으로 모두 18명이었다. 위로금
의 전달자는 계엄행정처장 오동진 대령과 행정부장이었고, 위로금은 1인당 20만원씩으로 총액 360만원이
었다.458)
이러한 사실은 김종길, 전병진의 진술과도 대부분 일치한다. 김종길의 경우 수술비 등 막대한 병원비를 
감당하기 어려웠던 부친이 계엄사령부를 찾아가 항의한 결과, 계엄사령부 인사가 직접 병원을 방문하여 
위로금 20만원을 지급했다. 전병진에게도 양정에 있는 헌병대 사령부의 지휘관급 장교가 병원에 찾아와 
쾌차를 빈다며 20만원을 지급했다. 전병진의 경우 부산시 관계자의 권유로 치료비를 청구했는데, 상당히 
고액이었음에도 부산시로부터 모두 지급받았다.459)
2010년 진실화해위원회의 조사에서 부산시 관련자(부산시장, 경리계장, 회계과 주사, 서무계장)들은 “계
엄군에 의한 피해자에게 치료비를 지원해준 사실이 없다”고 진술했다.460) 그러나 김종길, 전병진의 사례에
서 치료비 지급 사실은 분명히 확인된다. 또한 이는 박정희 사망 후 군과 시 당국이 시민과 학생들을 위
로하려 10~20만원의 위문금을 주었으며, 시장, 보사국장, 군 장성들이 직접 억울한 환자들을 찾아다녔다는 
조갑제의 취재와도 일치한다.461) 이는 계엄군이 무고한 시민을 폭행한 사실을 계엄사령부 스스로가 인식
하고 인정했음을 의미한다.
(2) 수사 과정의 인권 침해
454) 「부산사태」, 75쪽
455) 국군보안사령부, 「상황보고」(1979.10.21.), 39쪽.
456) 「부산사태」, 49쪽. ‘계엄관계관 회의(제4차)’.
457) 국군보안사령부, 「상황보고」(1979.10.21.), 44쪽. 
458) 「부산사태」, 53쪽. ‘긴급 계엄관계관 회의(제5차)’.
459) 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편2, 김종길 구술 2011년 4월 23일; 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편2, 전병진 구
술 2013년 5월 26일.
460) 『2010년 상반기 조사보고서』 제9권, 431쪽.
461) 『유고』2, 65~66쪽.
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수사 과정의 인권침해도 확인되었다. 특히 폭행과 고문은 시위 주동자를 대상으로 집중되었다. 다만 이 
가운데 부산대 시위의 배후 조작을 위해 계엄사 합동수사단에서 자행한 고문 수사는 따로 서술하고자 한
다. 이외에 단일 사건으로 대표적인 것은 동아대 시위 주동자에 대한 가혹행위였다. 19일 김백수,462) 20일
경 이용수,463) 21일경 김범승이 연행되었다.464) 23일 강명규가 체포되었고, 이동관이 자진 출두했다.465) 25
일경 이원우가 체포되었다.466) 김재구는 체포일자를 정확히 알 수 없지만 20일 전후 이후에 체포되었
고,467) 박영철은 체포와 관련한 기록이 없다.
초기에 연행된 학생들은 서부경찰서에 구금되었다가 영도경찰서에 이송되었고, 22일을 전후해서는 바로 
영도경찰서로 연행되었다. 수사를 지휘한 것은 시내 경찰서에 분산 배치된 중앙정보부 요원이었다. 수사
관은 동아대 시위의 주동자, 시위의 배후 및 연계 조직, 폭탄 소지 혐의 등을 추궁했다. 일차적으로 수사 
당국은 동아대 교내시위의 주동자와 모의 경위, 도심시위에서 파출소 등 시설물 공격 가담자를 찾아내는 
데 집중했다. 나아가 시위의 배후로서 야당 또는 북한과의 연계를 추궁했다. 김범승은 김영삼과 연계하여 
야당으로부터 자금을 받아 시위를 주도했다는 허위진술을 강요받았고, 이동관은 북한의 지시로 정부 전복
을 도모했다는 허위자백을 강요받았다.468)
특히 이원우의 혐의는 폭탄을 넣은 가방을 메고 시청 폭파를 기도했다는 것이었다. 앞서 체포된 누군가
의 허위자백을 바탕으로, 폭탄의 소재를 추궁하는 강도 높은 수사가 진행되었다. 이 과정에서 경찰은 죽
도(竹刀)로 두들겨 패거나, 일명 통닭구이라 칭하는 물고문을 자행하고, 천장에 매달고 고춧가루 물을 먹
이는 등 폭행과 고문을 자행했다.469) 이외에 수사 과정에서 벌어진 심각한 인권침해 사례를 정리하면 다
음과 같다.
<표3-21> 수사 과정의 인권 침해
462) 506보안부대, 「긴급보고-동아대 데모주동자 검거」(1979.10.21.); 「부산사태」, 72쪽; 『부마항쟁 자료집(동아대편)』, 32~33쪽. 19
일 19시 학생처 지도과에서 신병을 넘겨받았다는 보안사와 계엄사의 기록은 지도교수와 만나기로 한 자리에서 경찰에 연행되었
다는 증언의 내용과 대체로 일치한다. 
463) 이용수의 체포일자는 정확치 않다. 이용수의 자료 가운데 체포와 관련된 기록은 현재 확보된 바 없다. 이정숙(동생)이 작성한 
관련자 신청서에는 10월 19일로 기재되어 있지만 근거자료는 없다. 김호진은 위원회에 제출한 두 차례(2000년, 2014년)의 인우
보증에서 ‘10월 20일경’이라고 진술하고 있다.
464) 김범승 구술(오도엽 면접, 2017년 부마민주항쟁 특정 구술자 구술사업).
465) 「이동관 자술서」(1979.10.23.); 「관련자 및 유족여부 심의의결서」(이동관); 이동관 구술 2021년 1월 19일. 1979.10.24.경 이동
관은 영도경찰서 조사과정 중 중앙정보부 국장이라고 밝힌 한 사람으로부터 “고정간첩의 지시로 시위를 주동했다는 각본이 완성
되었으니 더 이상 몸 다치지 말라. 곧 남산으로 갈 것이다.”라는 이야기를 들었다고 증언하였다.
466) 이원우 구술, (오도엽 면접, 2017년 부마민주항쟁 특정 구술자 구술사업).
467) 김재구 구술, (오도엽 면접, 2017년 부마민주항쟁 특정 구술자 구술사업).
468) 『부마민주항쟁10주년기념자료집』, 145~146쪽; 부마민주항쟁진상규명위원회, 「관련자 및 유족여부 심의결정서」(김동욱); 「관련
자 및 유족여부 심의결정서」(이용수); 「관련자 및 유족여부 심의결정서」(김범승); 「관련자 및 유족여부 심의결정서」(강명규); 「관련
자 및 유족여부 심의결정서」(이동관); 「관련자 및 유족여부 심의결정서」(김재구).
469) 부마민주항쟁진상규명위원회, 「관련자 및 유족여부 심의결정서」(이원우).
이름
신원
시위 여부
고문 폭행 사항
최양동
학생
16일 
시위 참여
영도경찰서에 연행되어, 경찰로부터 무릎 사이에 대걸레를 끼워 무
릎을 밟고, 수갑을 채운 팔을 뒤쪽에서 당겨 올리고, 얼굴의 구레
나룻을 당기는 등의 가혹행위를 당했다.
송두한
학생
귀가 중
17일 창선파출소 부근에서 시위대로 오인한 경찰이 중부서로 연행
하여, 시위 참여와 투석을 조작하기 위해 무릎에 곤봉을 끼우는 가
혹행위를 자행했고, 고통에 못 이겨 조작된 조서에 사인했다.
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최양동(부산대 건축학과 2년)은 교련복을 입고 시위 도중 신발 한 짝을 잃은 상태로, 광복동의 시위 현
장 부근에서 연행되었다. 송두한(부산대 정치외교학과 4년)은 취업을 축하하는 모임을 마치고 귀가 중에 
시위대로 오인되어 체포되었다. 경찰은 관련 사실을 설명할 수 있는 기회를 차단하고, 일방적으로 시위 
참여와 투석을 시인하라며 폭행을 가했고, 결국 송두한은 구금된 채 취업의 기회를 상실하고 말았다.470)
전길홍(한국아루마 직원. 26세)은 국제시장 부근에서 체포되어 대청파출소, 중부경찰서를 거쳐 해운대경
찰서로 이송되었다. 김대중의 지지자였던 그는 시위 중 ‘김대중 석방하라’는 등의 구호를 외쳤는데, 이를 
빌미로 수사관은 부산대 시위와 김대중 및 북한과의 연계를 추궁하며 폭행과 고문을 자행했다.471) 강의식
은 야당 성향을 지닌 시민으로, 김영삼의 지지자였다. 야간시위가 시작될 무렵 부평파출소에 연행되었다
가 중부경찰서로 이송되어 가혹행위를 당했다. 민중식은 시위를 구경하다가, 한영식은 시위가 벌어진 것
도 모르고 귀가하던 중에 경찰에 연행되었다. 오로지 폭력에 굴복하여, 스스로도 납득할 수 없는 혐의를 
허위로 자백했다.472) 한의명은 김영삼의 지역구 비서였다. 부마민주항쟁의 배후로 야당을 의심하고 있던 
경찰은 한의명을 통해 신민당이 자금을 지원하여 학생시위를 사주했다는 자백을 받으려 갖은 수단을 다
했다. 폭력과 고문은 물론, 지구당 운영비 사용 내역을 뒤져 시위 자금 지원을 조작하려 시도하기도 했
470) 최양동 구술, (오도엽 면접, 2017년 부마민주항쟁 특정 구술자 구술사업); 「관련자 및 유족여부 심의결정서」(최양동); 『치열했던 
기억의 말들을 엮다』 부산편1, 송두한 구술 2013년 8월 5일, 2013년 8월 6일), 329~333쪽; 「관련자 및 유족여부 심의결정서」
(송두한).
471) 전길홍 구술, (오도엽 면접, 2017년 부마민주항쟁 특정 구술자 구술사업); 「관련자 및 유족여부 심의결정서」(전길홍).
472) 『치열했던 기억의 말들을 엮다』 부산편2, 강의식 구술 2007년 5월 17일, 18~21쪽; 「관련자 및 유족여부 심의결정서」(강의식); 
민중식 구술(오도엽 면접, 2017년 부산민주항쟁기념사업회 구술사업); 「관련자 및 유족여부 심의결정서」(민중식);  『치열했던 기
억의 말들을 엮다』 부산편2, 한영식 구술 2010년 12월 16일, 263~266쪽; 「관련자 및 유족여부 심의결정서」(한영식).
전길홍
시민
16,17일 
시위 참여
해운대경찰서에서 ‘김일성 만세’ ‘김대중 만세’를 외친 사실을 실토
하라며 곤봉 폭행, 물고문을 가했다. 수영의 중앙정보부 대공분실
에서는 월북 사실을 시인하라고 압박하는 취조를 받았다. 동부경찰
서에서는 북한에서 돈을 받아 김대중과 부산대 학생에게 준 사실
을 실토하라며 물고문을 가했다. 고문으로 인해 이 3개와 코뼈 등
이 파손 골절되었다.
강의식
시민
17일 
시위 참여
17일 중부경찰서에 연행되어 조사를 시작하기 전부터 무차별 폭행
을 당했다. 조사가 시작되자 투석을 시인하라는 강요와 함께 폭행
을 가했다. 얼굴이 부어 음식을 먹을 수 없을 정도가 되었지만, 밤
마다 배후를 추궁하며 간첩으로 조작하려 시도했다. 지하실로 끌고 
가서 얼굴에 봉지를 씌우며, ‘너 같은 새끼는 죽여야 된다’며 죽음
의 공포를 느끼게 하는 고문을 자행했다. 
민중식
시민
시위 구경
17일 부산진역에서 시위대로 오인되어 연행되었다. 동부서 경찰은 
허벅지에 곤봉을 끼워 누르는 고문을 가했다. 부산진서로 옮겨 
2~3일 지하실에서 물고문 등 가혹행위를 가했다. 이후 중부서, 15P
로 이송되었고, 헌병대에서는 봉체조를 했다. 
한영식
시민
귀가 중
17일 귀가 중 서부서 입구에서 데모주동자로 몰려 연행되었다. 3일 
동안 무차별 폭행과 물고문을 당했고, 얼굴에 수건을 덮고 그 위로 
물을 붓는 물고문으로 실신한 뒤, 허위자백을 했다. 부산진서로 넘
어와 허위조서를 작성했다.
한의명
정당인
16, 17일 
시위 참여
18일 7시 서부서에 연행되어 무차별 폭행을 당했다. 19일 보안대
에서 학생 데모에 자금을 지원하고 선동했다는 허위진술을 강요했
다. 지인을 연루시켜 공갈 협박을 하고, 잠을 재우지 않고 심문했
다. 서부서로 이송해서는 혁대로 매질하고, 알몸으로 통닭구이 고
문을 가하고, 코에 환타를 붓는 고문을 자행하여, 수차례 혼절했다.
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다.473)
이처럼 경찰은 수사 과정에서 허위 자백과 허위 조서의 작성을 강요했다. 뿐만 아니라 즉결심판 재판정
에서 조서와 다른 내용을 말하지 말 것을 종용했다. 판사를 상대로 일절 함구하고 아무런 대구도 하지 말
라는 것이었다. 이는 명백한 사법권 침해였다. 그럼에도 억압적인 분위기 탓에 피의자 대부분은 경찰의 
강요를 그대로 따를 수밖에 없었다.474)
유언비어 문제는 계엄 하에서 가장 민감하게 취급되었고, 엄중한 처벌의 대상이 되었다.475) 대표적인 경
우는 김종명(표구점 근무. 22세), 이희성(노동. 20세), 노승일(태백서점 경영. 29세), 김영일(엠네스티 부산경
남지부 간사. 25세), 방경희(과외교사. 24세) 등이다.
김종명은 10월 17일 21시 30분경 부산역 광장에 모인 10~15명의 청년에게, 시위 소식을 전하다가 체포
되었다. 17일 20시 20분경 김종명은 시위가 한창이던 초량2파출소 부근에 화재가 발생한 것을 목격한 뒤,
거래를 위해 시내에 나갔다가 국제시장 인근에서 16일의 야간시위 소식을 들었다. 그 가운데는 남포동에
서 여학생 1명이 사망하고 젊은 남자 2명이 할복자살했다는 이야기도 있었다. 귀가 길에 김종명은 부산역 
광장에서 삼삼오오 모여 있는 청년들을 발견했는데, 이들은 16일 시위로 파출소가 파괴되고 경찰차량이 
불탄 이야기를 주고받고 있었다. 이에 김종명은 자신이 들었던, 여학생과 젊은 남자 등 3명의 사망 소식
과 초량2파출소 화재의 목격담을 전했다. 그때 마침 현장에 있던 동부경찰서 형사에게 체포되었다.476)
이희성은 10월 19일 10시 20분경 구포여상 학생들에게 시위 참여를 독려하다가 체포되었다. 이희성은 
부산대와 동아대 학생 수백 명이 시위에 참여한 사실과 경찰에 붙잡힌 학생들이 심한 고문을 받았으며,
시위 가담자 가운데 군인이 있음을 알렸다. 박정희 정권 아래서 사회적 처지가 비관적임을 들어 미래를 
위해 희생적으로 시위에 참여할 것을 촉구하는 한편 정권을 비방했다.477)
노승일은 10월 20일 11시경 체포되었는데, 부마민주항쟁 진상조사차 부산에 온 손학규(KNCC 간사)에게 
시위 소식을 전했다는 이유였다. 노승일이 전한 소식은 용두산공원 뒤에서 고교생이 최루탄에 맞아 쓰러
졌고, 데모하던 여학생이 넘어져 배가 찢어져 도망을 가는데 경찰이 쫓아가 머리에 몽둥이질을 했으며,
연행된 학생들은 무자비한 취조로 창자가 튀어나왔다는 것, 시민이 전차에 깔려 죽었고, 부산과 마산 데
모에서 각각 2~3명이 죽었다는 소문 등이었다.478) 김영일은 10월 20일 12시 50분경 손학규와 만난 자리에
서, ‘데모 군중이 반항하면 발포하라는 명령이 내렸다’, ‘학생 수 명이 죽었다’,
‘총소리가 군중 속에서 났
다’는 등의 소문을 전했다는 이유로 체포되었다.479)
방경희는 10월 22일 9시경 체포되었는데, 박정희 정권의 치부를 알리고 시위를 격려했다는 이유였다. 10
473) 중앙정보부, 1979, 「한의명 조사 요지」; 부산서부경찰서, 「신민당 연행자 조사 상황」; 한의명 구술(오도엽 면접, 2017년 부마민
주항쟁 특정 구술자 구술사업); 「관련자 및 유족여부 심의결정서」(한의명).
474) 즉결심판을 진행하는 구류재판소의 판사 역시 조서 내용에 큰 관심을 기울이지 않고, 피고인의 얼굴도 쳐다보지 않고 판결을 
내리는 등 의례적인 태도로 일관했다. 심지어 재판부의 판정에 ‘이의 있습니다’라고 말했다가, 즉석에서 구류 기간이 2배로 늘어
난 경우도 있었다. 더욱이 변경된 판정은 이의 제기자가 속한 대열 모두에게 동일하게 적용되어, 같은 대열에 있던 10여 명의 구
류 일수가 동시에 2배로 늘어나기도 했다. 최양동(부산대 건축공학과 2년) 구술(오도엽 면접, 2017년 부산민주항쟁기념사업회 구
술사업).
475) 부마민주항쟁 관련자 가운데 구금 기간이 상대적으로 길었던 사람들은 포고령 위반(유언비어 유포) 자였다. 김영일, 방경희, 이
희성, 노승일 등이 대표적이다.
476) 「김종명 진술조서」제1회(1979.10.17.), 「김종명 진술조서」제2회(1979.10.19.), 「종합수사보고서(김종명)」(1979.10.19.), 『1979년 
형제053187호』2/2권; 501보안대, 「긴급보고-합동수사 중간보고」(1979.10.21.); 「부산 데모에서 2인 체포」, 『朝日新聞』 
1979.10.22.
477) 501보안대, 「긴급보고-합동수사 중간보고」(1979.10.21.); 「부산사태」, 71·129쪽; 「검찰정보보고」, 1036쪽; 「부산 데모에서 2인 
체포」, 『朝日新聞』 1979.10.22.; 「부마지역 학생소요사태 교훈」, 28쪽.
478) 「부마지역 학생소요사태 교훈」, 21쪽; 「대통령긴급조치9호위반자 입소 보고(통보)」(1979.11.14.).
479) 「피의자신문조서(김영일)」(1979.11.7.); 제2관사계엄보통군법회의, 「판결문(김영일)」(1979.11.28.)
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월 19일 부산에 도착한 방경희는 박현배(초량 거주. 19세) 외 수 명에게, 시위로 인한 경찰과 학생의 피해,
파손된 파출소의 개수 등 부산의 시위 상황을 물었다. 그리고 박정희 정권은 독재정권이고 물러나야 한다
는 것, 오원춘 사건은 정부에서 꾸민 거짓이라는 점, 데모 학생에 대한 중앙정보부의 체포와 고문의 실상,
이런 이유로 인한 시민사회의 신문과 방송에 대한 불신 등을 전하고, 부산의 시위는 영구히 역사에 기록
될 것이며 항쟁은 계속되어야 한다는 주장을 설파했다.480)
이외에 계엄 당국이 유언비어로 규정한 것으로는 다음과 같은 내용들이 있다.481)
- 부산 데모에 진압차 출동한 탱크가 민간택시를 깔아뭉개 승객 4명이 즉사했다.
- 부산사태는 보도된 이상으로 피해가 컸으며, 불원간 서울에도 터질 것이다.
- 이대생이 부산대에 남근을 면도칼로 자르는 풍자화를 보낸 것이 부산 데모의 자극제가 되었다.
- 부산 데모대 학생과 민간인 14명이 경찰에 맞아 죽었다.
- 광주학생 800여 명이 마산에 증원해 왔다.
- 전주에서 고교생들이 데모하려다 저지되었다.
- 김영삼을 욕하면 맞아 죽는다. 김영삼은 이번 사태로 곧 구제될 것이다.
- 정운갑 대행은 맞아죽을까봐 행방을 감추었다.
- 국회의원 박종규 자택이 데모 군중에 의해 박살이 났다.
- 민심이 자유당 말기 때와 꼭 같아 곧 무슨 변이 일어날 것이다.
- 부산 마산을 거쳐 제2의 4·19사태가 곧 도래한다.
유언비어 유포에 대응한 계엄 당국의 조치는 유포자 색출과 함께 시민을 감시하는 것이었다. 21일 계엄
사는 유언비어 방지를 명목으로, 매일 8시~18시에 시민들이 모이는 유원지에 2관구 부대의 기동헌병으로 
순찰을 실시했다. 장소는 용두산공원, 태종대, 금강공원, 성지공원, 에덴공원, 범어사 등 6개 소였다.482)
그런데 계엄사에서 유언비어로 규정한 것 가운데 상당수는 사실이거나, 중요한 사실의 일부를 포함하고 
있었다. 김종명이 말한 초량2파출소 화재는 사실이었다. 17일 20시 35분경 초량2파출소를 습격한 시위대가 
방범싸이카 2대를 불태웠기 때문이다. 이희성이 말한 부산대 동아대 학생의 시위 참여, 체포된 학생에 대
한 고문, 군인이 시위에 참여한 것도483) 사실이었다. 방경희가 전한 오원춘사건이나 중앙정보부의 고문은 
유신정권의 언론 통제로 알려지지 않은 진상을 전한 것이었고, 이런 식의 보도 통제가 언론에 대한 불신
을 키운 것은 엄연한 현실이었다.
배가 찢어진 여학생의 머리를 경찰이 가격했다거나, 무자비한 취조로 창자가 튀어나왔다는 등의 이야기
는 계엄군과 경찰의 폭력적 진압에 대해 시민들이 가진 인식을 보여주는 것이다.
이외에 부마민주항쟁의 영향이 서울로 확산될 것이라든지, 김영삼의 정치행보에 대한 예측, 반대로 정운
갑에 대한 조롱, 현재의 분위기가 4월혁명 때와 같다는 이야기 등은 부마민주항쟁에 대한 당시 사람들의 
인식을 보여주는 것으로, 유언비어와는 무관한 영역이다. 따라서 유언비어에 대한 계엄 당국의 규정은, 정
권에 부담을 주고 시위 진압의 명분을 떨어뜨릴 가능성이 있는 논리와 사실관계를 통제하기 위한 것이었
다. 이는 계엄 하에 실시된 보도 통제와 속성을 같이 하는 것이었다.
480) 501보안대, 「긴급보고-합동 수사사항 중간보고」(1979.10.23); 501보안대, 「긴급보고-불순언동 유포자 검거 보고」(1979.10.24.); 
「부산사태」, 88쪽·132쪽; 「부마지역 학생소요사태 교훈」, 28쪽. 「검찰정보보고」, 81쪽.
481) 「부마지역 학생소요사태 교훈」, 21~22쪽. 
482) 「부산사태」, 193쪽.
483) 부산에서는 5명의 방위병과 1명의 군속이 시위 참여 혐의로 연행되었고(국군보안사령부, 「부마지역 학생소요사태 교훈」, 27쪽), 
제주에서는 전투경찰 김영철이 부산 시위에 호응하기 위해 선언문을 작성한 혐의로 체포되었다. (법무부 검찰국 검찰제3과, 「검
찰정보보고」, 1008쪽).
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4. 사건 조작
폭력적인 진압의 다른 한편에서는 항쟁을 여론으로부터 유리하게 만들기 위한 공작이 진행되었다. 항쟁
의 배후에 사회혼란을 야기하는 불순세력이 개입했다는 분위기 조장과 함께, 저항세력의 폭력성을 극단적
으로 부각시킴으로써 저항의 정당성을 훼손하려는 정치적 조작이 감행된 것이다. 이 과정은 온전히 살인
적인 고문과 인권유린을 통해서 자행되었다. 그 결과 부마민주항쟁을 북한의 지령을 받은 반국가 단체의 
배후 조종에 의한 폭동으로, 항쟁 참가자는 총기를 사용한 폭도로 조작했다.
1) 남민전사건 관련 조작
항쟁 초기에 조작의 대상이 되었던 것은 남조선민족해방전선준비위원회(이하 남민전)484)과의 관련성이었
다. 10월 16일 경찰은 도심시위를 주도하던 황성권(한국외대 서반아어과 3년. 당시 휴학)을 현장에서 체포
하자, 남민전 관련자인 박미옥(한국외대 불어과 4년)과 연결시켜 남민전을 부마민주항쟁의 배후로 조작하
기 시작했다.
경찰은 조사 과정에서 황성권이 6월 26일과 29일 서울에서 학생시위에 참여한 사실을 확인했다.485) 이
에 부산대 시위에 배후가 있다고 확신한 경찰은 황성권을 반도호텔에 따로 구금하고 시위의 배후를 캐물
으며 고문을 가했다. 견디다 못한 황성권이 박미옥과 시국담을 나눈 사실을 시인하자, 경찰은 황성권을 
남민전 조직원으로 단정했다. 경찰은 남민전의 조직원인 황성권이 학교를 휴학하고 마산에 내려와 있다가 
부산지역 시위를 주동했다는 시나리오를 구성했다. 이후 취조의 방향은 시위 주동에서 남민전과의 조직적 
연계를 수사하는 것으로 급속히 전환되었다. 중앙정보부 지휘 하에 보안사와 부산시경 인력으로 합동수사
단을 꾸렸고, 여기에 치안본부에서 남민전 수사팀이486) 부산으로 급파되어 합류했다. 중구 영주동의 보안
대 분실을 거점으로 진행된 수사는 부산과 마산의 관련자를 연행하여 심문을 이어갔다.
합수단의 수사에 따르면 황성권은 평소 부산대에 관심이 많았는데, 그것은 한동안 부산대에 데모가 없
었다는 사실과 마산고 동창이 많다는 점 때문이었다. 이에 박미옥이 시위 감행을 강력하게 권고를 하자,
10월 6일 황성권은 마산고 동문으로 부산대에 재학 중인 정헌명(철학과 3년), 홍용식(철학과 3년), 김현구
(사학과 4년)를 마산에서 만나, 반정부 시위를 촉구하고 자신이 협력할 것을 약속했다. 10월 9일에 서울로 
돌아와 위재학(한국외대 태국어과 4년) 등과 23일 서울의 데모를 계획했다. 9월 27일 박미옥은 황성권에게 
10월 15일 부산에 시위가 있을 것을 알려주고, 시위 참여와 동시에 사제 폭탄을 사용하는 등 데모 방법을 
전환하여 민중의 호응을 얻도록 하라고 교사했다. 이에 황성권은 10월 14일 서울에서 마산고 후배인 김종
철(고려대 법학과 4년)과 10월 16일 부산에서 만나기로 약속하고, 16일 부산의 경남병무청에서 만나 남포
동으로 가서 부산대 학생들의 데모에 합류하고 선두에서 반정부 구호를 외치고 시위를 지휘했다는 수사 
결과에 이르렀다. 여기에 야당 정치인과 종교계를 배후로 연결시켰다. 신민당 부총재 조윤형이 황수철(한
국외대 무역과 3년)을 통해 황성권에게 학생시위를 권유했다는 것, 제일교회의 박형규 목사와 새문안교회
484) 남민전은 한국사회의 민주화와 민족해방을 내걸고 조직된 비밀결사로서, 1979년 10월 모든 조직원이 검거되면서 유신말기의 
최대 공안사건으로 기록되었다. 내무부장관의 발표로 세간에 처음 알려진 것은 10월 9일이었다. 「‘남조선민족해방전선준비위’ 
대규모 반국가 음모 조직 적발」, 『동아일보』1979년 10월 9일; 중부경찰서, 「의견서(황성권)」(1979.11.8.), 
485) 황성권은 1979년 6월 26일 광화문 연합시위에 참여하고, 6월 29일 YMCA 앞 시위에서 유인물을 살포했다. 
486) 남민전은 강도사건을 수사하던 경찰에 의해 발각되었기 때문에, 중앙정보부가 아니라 치안본부가 수사를 주도했다.
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의 강 목사 및 경동교회 목사 등의 정부비판 활동을 들어 박미옥이 황성권을 격려했다는 이유였다.
10월 19일 합동수사단은 이상과 같은 수사 결과를 토대로 부산대 데모 배후인물 체계를 완성했다.487)
이에 따르면 황성권은 박미옥의 교사와 황수철의 제의에 따라 부산에서 시위를 감행했고, 이를 위해 긴급
조치 석방자(주대환, 권호영), 부산대(홍용식, 정헌명, 김현구), 고려대(김종철), 한국외대(위재학, 이성우, 정
재영) 등을 시위에 동원했다. 그런데 얼마 지나지 않아 수사 내용이 조금 변경되었다. 새로운 수사 결과에 
따르면, 1979년 8월 30일 황성권은 김부섭(남민전 조직원)과 함께, 박미옥의 집에서 남민전 전사로 선서한 
후 자금 10만원을 수령했다. 9월 초 황성권은 김종철, 이홍동(서울대 정치과 3년), 윤병선(서울사대 영문과 
3년)을 조직원으로 포섭했다.
9월 28일 황성권은 박미옥으로부터 10월 15일의 부산대 데모에 따른 지령을 받고 자금 3만원을 수령한 
뒤, 10월 6일 마산에서 정헌명, 홍용식을 만나 10월 15일 데모 가담을 지시했다. 10월 14일 황성권은 서울
에서 김종철을 만나 15일 부산에서 만나기로 약속했다. 황성권은 김종철에게 10월 14일 권호영과 최석진
이 삐라 1,500매를 소지하고 부산으로 가니 이들을 16일 16시경 국제시장 모퉁이에서 만나고, 데모를 마친 
후 20시경 남포동에서 본인을 만나자는 메모지를 전달했다. 16일 14시경 황성권과 김종철은 경남병무청에
서 만나 용무를 마친 후, 15시경 국제시장에서 부산대 데모대와 합류했다. 시위에서 황성권은 선두를, 정
헌명과 홍용식은 좌우를, 김종철과 권호영이 후미를 맡아 시위를 주도했다. 부산총책은 최석진이, 부산대 
총책은 정헌명이, 교외책은 황성권이었다.488) 이런 조사 결과를 바탕으로 조직도가 새로 작성되었는데 다
음 그림과 같다.
<그림3-10> 부산대 데모 배후인물 체계 수사 진행 상황도
<그림3-10>에 따르면, 이재문-김부섭-박미옥-황성권으로 이어져, 계보가 간명해졌다. 황성권의 가명은 김
성진이고, 최석진과 권호영도 박미옥을 통해 남민전과 연결되었다. 황성권 아래에는 부산대, 고려대와 서
487) 부산지구 합동수사단, 「부산대학교 데모 배후인물 체계 수사 진행 상황」(1979.10.19.).
488) 「부산대학교 데무 배후 인물/체계 수사 진행상황(2), 『1979년 형제053799호』2/2권.