词语：人海
语境：浦东新区人口密集、经济活跃，单靠传统的人工管理、人海战术，难以实现城市的精细化管理和风险的全面防控。
释义：人海：如海的人群。
构词方式：定中
语素1释义：能制造工具并使用工具进行劳动的智慧生物。
语素2释义：比喻连成一大片的很多同类事物。