词语：应当
语境：各级人民政府应当坚持普惠与优待叠加的原则，在保障退役军人享受普惠性政策和公共服务基础上，结合服现役期间所做贡献和各地实际情况给予优待。
释义：应当：助动词。应该。
构词方式：联合
语素1释义：应该。
语素2释义：应当。