词语：创建
语境：除了加强停车管理规划调控和设施建设外，2018年底黄浦区还提出，到2020年要创建25个停车资源共享利用示范项目，实现1000个停车泊位的共享利用。
释义：创建：创立。
构词方式：联合
语素1释义：初次做。
语素2释义：建立。