词语：设立
语境：苏敏说，《条例》第三十七条明确医疗机构设立养老机构符合条件的，享受养老机构相关建设、运营补贴和其他养老服务扶持政策。
释义：设立：创办；建立。
构词方式：联合
语素1释义：安排；安置。
语素2释义：制定。