词语：在编
语境：在他看来，基层工作千头万绪，却往往面临人力、物力、财力紧缺的窘境：乡镇只有13名在编人员、一辆公车，有时候力不从心。
释义：在编：在编制之内。
构词方式：介宾
语素1释义：表示时间、处所、范围、条件等。
语素2释义：编制。