词语：办学
语境：《指导意见》要求，强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用，推进乡镇中心学校和同乡镇的小规模学校一体化办学、协同式发展、综合性考评。
释义：办学：兴办学校。
构词方式：述宾
语素1释义：创办；经营。
语素2释义：校园。