词语：创建
语境：构筑淮海经济区绿色发展基础，积极创建低碳城市，协调推进清洁能源、清洁生产、生态环境保护、循环农业等多个方面发展。
释义：创建：创立。
构词方式：联合
语素1释义：初次做。
语素2释义：建立。