词语：缺位
语境：他指出，要深刻认识、准确把握新时代“枫桥经验”的重大意义、丰富内涵和基本遵循，紧紧依靠群众、充分发动群众，不断提高基层治理现代化水平，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
释义：缺位：达不到标准或要求。
构词方式：述宾
语素1释义：应到而未到。
语素2释义：职级；身份。