词语：多数
语境：规定在坚持行政首长负责制的同时，要求行政首长末位发言，拟作决定与多数人意见不一致时应当说明理由。
释义：多数：较大的数量。
构词方式：定中
语素1释义：众多，数量大。
语素2释义：数目。