江苏省江阴市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏0281民初5610号
原告：江阴市顺辉物资有限公司，住所地江阴市城东街道山观蒋家桥62号。
法定代表人：钱立君，该公司总经理。
委托诉讼代理人：吴勇，江苏春申律师事务所律师。
被告：江阴市东亚轧钢厂，住所地江阴市顾山镇国东村。
法定代表人：傅兴元。
被告：江阴市北国中心小学，住所地江阴市北国镇国新路*号。
法定代表人：赵景丰。
被告：江阴市顾山镇人民政府，住所地江阴市顾山镇。
法定代表人：仇丰，该镇镇长。
委托诉讼代理人：陈栋，江苏天奕律师事务所律师。
原告江阴市顺辉物资有限公司（以下简称顺辉公司）诉被告江阴市东亚轧钢厂（以下简称东亚轧钢厂）、江阴市北国中心小学（以下简称北国小学）、江阴市顾山镇人民政府（以下简称顾山镇政府）买卖合同纠纷一案，本院于2016年4月20日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年8月29日公开开庭进行了审理。原告顺辉公司委托代理人吴勇到庭参加诉讼，被告东亚轧钢厂、北国小学、顾山镇政府经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告顺辉公司向本院提出诉讼请求：1、东亚轧钢厂立即支付煤款3142999元及逾期支付利息（以3142999元为基数自2015年1月1日起至实际支付之日止1.5倍的中国人民银行同期同类贷款利率计算的逾期利息）；2、北国小学、顾山镇政府对东亚轧钢厂的上述债务承担清偿责任；3、本案诉讼费用由被告承担。庭审中顺辉公司变更诉讼请求为：1、判令东亚轧钢厂立即支付煤款612999.70元及逾期还款利息（以612999.70元为基数自2014年1月1日起至实际支付之日止1.5倍的中国人民银行同期同类贷款利率计算的逾期利息）；2、判令北国小学、顾山镇政府对东亚轧钢厂的上述债务承担连带清偿责任；3、判令本案的诉讼费由被告承担。事实及理由：自2011年至2014年东亚轧钢厂向顺辉公司采购煤炭，顺辉公司依约向东亚轧钢厂提供了煤炭，但东亚轧钢厂未能付清货款。截至起诉之日，东亚轧钢厂尚结欠顺辉公司货款612999.70元。现东亚轧钢厂已经停产、解散多年，但尚未注销，东亚轧钢厂系集体所有制企业，投资人为北国小学，主管单位为顾山镇政府，投资人没有履行出资义务，存在抽逃出资情况，且没有履行清算义务，主管单位没有履行监管责任，故上述二者应当对东亚轧钢厂的债务承担连带清偿责任。
被告东亚轧钢厂、���国小学未到庭参加诉讼，亦未提供相应的证据。
被告顾山镇政府书面辩称：1、东亚轧钢厂为集体所有制企业，已依法取得法人资格，自主经营、自负盈亏，应由东亚轧钢厂独立承担民事责任，顾山镇政府作为其主管部门，不是适格的被告；2、东亚轧钢厂与顺辉公司之间发生煤炭买卖关系，根据合同相对性原则，顺辉公司仅有权向合同相对方主张因买卖合同而产生的债权，顾山镇政府并非合同当事人，不应对此承担任何责任。
本院经审理认定事实如下：2011年3月起，顺辉公司通过姚则峰、姚慧林、潘雪祥等人向东亚轧钢厂销售煤炭，东亚轧钢厂通过姚则峰向顺辉公司支付煤款。2012年12月，顺辉公司与东亚轧钢厂进行对账，发现姚则峰等人没有将部分煤款交付给顺辉公司，且尚有200万元到300万元左右的煤款未支付。后顺辉公司与东亚轧钢厂达成一致，由顺辉公司直接向东亚轧钢厂销售煤炭，并收取货款。根据东亚轧钢厂的账册，自2011年3月至2013年4月，顺辉公司共向东亚轧钢厂供应煤炭22608675.90元，东亚轧钢厂于2013年6月26日向顺辉公司退还了价值225959.20元的煤炭，顺辉公司实际向东亚轧钢厂销售煤炭22382716.70元，而东亚轧钢厂共向顺辉公司支付货款21769717元，尚余货款612999.70元未支付。另外，顺辉公司共向东亚轧钢厂开具22608675.90元的增值税发票，且东亚轧钢厂对所有增值税专用发票均进行了抵扣。
另查明：东亚轧钢厂设立于1993年，注册资本为5888000元，系由原北国镇镇南小学（现北国小学）出资设立的集体所有制企业，主管部门原为北国镇人民政府，后因政府机构调整变更为顾山镇人民政府。
上述事实，有增值税专用发票、东亚轧钢厂工商资料、关于姚则峰等人涉嫌挪用资金案综合报告、潘雪祥、俞永皎、姚慧生、姚能发、杨永明、吴海珠、郭福荣等询问笔录、东亚轧钢厂账册及当事人陈述等在卷予以佐证。
本院认为，顺辉公司与东亚轧钢厂之间虽无书面买卖合同，但东亚轧钢厂向顺辉公司购买煤炭并支付煤款，且顺辉公司向东亚轧钢厂开具增值税专用发票的事实清楚，证据充分，双方买卖合同关系合法有效。顺辉公司向东亚轧钢厂供应煤炭，东亚轧钢厂应支付相应煤款，根据东亚轧钢厂的账册，东亚轧钢厂结欠煤款612999.70元，故对顺辉公司要求东亚轧钢厂立即支付煤款612999.70元的诉讼请求，本院依法予以支持。对顺辉公司要求东亚轧钢厂支付自2014年1月1日起至实际给付之日止的逾期付款利息的诉讼请求，因双方并未约定付款时间，也没有证据证明顺辉公司于起诉前要求东亚轧钢厂支付剩余煤款，因此，逾期付款利息应自顺辉公司起��之日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮50%计算。对顺辉公司要求北国小学、顾山镇政府对东亚轧钢厂的上述债务承担连带清偿责任的诉讼请求，虽北国小学系东亚轧钢厂的投资人、顾山镇政府系东亚轧钢厂的主管单位，但东亚轧钢厂系独立民事主体，其债务应由其自身承担，顺辉公司主张北国小学、顾山镇政府没有履行出资义务，按照其提供的证据材料，已经证明投资人进行了出资，所以顺辉公司目前提供的证据并不能证明出资人没有履行出资义务。顺辉公司以北国小学、顾山镇政府抽逃出资主张要求北国小学、顾山镇政府承担清偿责任，根据其提供的证据，不足以证明北国小学、顾山镇政府存在抽逃出资的事实，故对其诉讼请求，本院依法不予支持。对北国小学、顾山镇政府没有履行清算义务，或者怠于履行监管责任，顺辉公司要求北国小学、顾���镇政府对上述债务承担清偿责任，虽然东亚轧钢厂停业后出资人没有及时履行清算义务，但仅因没有履行清算义务直接要求清算义务人对债务人的债务承担清偿责任，没有法律依据，故对该诉讼请求，本院依法不予支持。被告东亚轧钢厂、北国小学、顾山镇政府经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，东亚轧钢厂、北国小学亦未提供答辩意见和证据，由此产生的法律后果由其自身承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百五十九条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、江阴市东亚轧钢厂应于本判决发生法律效力之日起10日内向江阴市顺辉物资有限公司支付货款612999.70元及逾期利息（自2016年4月20日起至实际给付之日止以612999.70元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮50%计算）。
二、驳回江阴市顺辉物资有限公司的其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9930元，公告费690元，共计10620元（江阴市顺辉物资有限公司已预交），由江阴市东亚轧钢厂承担，于本判决发生法律效力之日起10日内直接给付江阴市顺辉物资有限公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时，根据上诉请求，按照《诉讼费用交纳办法》规定的标准预交第二审案件受理费，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。（户名：江苏省无锡市中级人民法院，���户银行：中国工商银行无锡梁溪支行，账号：11×××05）。
审 判 长 沈洪兴
人民陪审员 胡翰刚
人民陪审员 袁春萍
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 李柳艳
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》：
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》：
第二十四条第四款买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。