广东省佛山市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）粤06刑终1247号
原公诉机关广东省佛山市顺德区人民检察院。
上诉人（原审被告人）胡容恩，男，1962年8月3日出生,汉族，小学文化，公司员工，户籍地广东省佛山市顺德区。因本案于2016年1月12日被羁押，同日被刑事拘留，同年2月6日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人郑志明，广东品科律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）梁胜昌（绰号“二地主”），男，1960年8月9日出生，汉族，初中文化，无业，户籍地广东省佛山市顺德区。因本案于2016年1月12日被羁押，同日被刑事拘留，同年2月6日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人梁朗辉，广东常道律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）萧英发（绰号“黑骨”），男，1947年4月3日出生，汉族，小学文化，无业，户籍地广东省佛山市顺德区。因本案于2016年1月12日被羁押，同日被刑事拘留，同年2月6日被逮捕。2017年4月23日被广东省佛山市顺德区人民法院取保候审。
上诉人（原审被告人）梁建广（绰号“大只广”），男，1963年9月29日出生，汉族，小学文化，个体户，户籍地广东省佛山市顺德区。因犯盗窃罪于1982年11月12日被原广东省顺德县人民法院判处有期徒刑三年。因本案于2016年1月12日被羁押，同日被刑事拘留，同年2月6日被逮捕，2017年12月11日刑满释放。
广东省佛山市顺德区人民法院审理广东省佛山市顺德区人民检察院指控原审被告人胡容恩、梁胜昌、萧英发、梁建广犯聚众扰乱交通秩序罪一案，于2017年11月17日作出（2017）粤0606刑初3375号刑事判决。原审被告人胡容恩、梁胜昌、萧英发、梁建广不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定以不开庭的方式审理。现已审理终结。
原审判决认定，佛山市顺德区杏坛镇高赞村村民代表与政府部门因高赞村提留地协商未果。
2016年1月11日9时许，被告人萧英发经逐户通知高赞村村民聚集到高赞村委会，要求村委会答应村民的诉求。期间为向政府及村委施加压力，以满足村民要求，被告人胡容恩、萧英发、梁胜昌等人先后持扩音器向村民喊话，煽动村民施加压力。同日10时30分许，在被告人胡容恩、梁胜昌、萧英发等人的鼓动下，高赞村村民先后来到佛山市顺德区杏坛镇高赞村佛山一环南延线路段拦阻过往的车辆，堵塞交通，被告人胡容恩、梁胜昌在佛山一环道路上不听从执法的国家工作人员的劝离，继续煽动村民在道路上聚集，导致佛山一环南延线右向交通中断、瘫痪。同日16时许，在被告人胡容恩、梁胜昌、萧英发的鼓动下，部分高赞村村民来到高某1汇满阁对开路段，堵塞道路，致高某1双向交通中断，瘫痪。
期间，被告人梁建广出资购买食物，提供给参与堵塞道路的村民使用。被告人胡容恩用扩音器组织村民，明确目标，又通过跪地演说方式，煽动村民；被告人梁胜昌、萧英发用扩音器组织、煽动村民堵塞佛山一环南延线及高某1汇满阁对开路段，致上述道路双向车道堵塞，无法通行。
当天17时许，公安机关经多次劝离无效后，实施清场处置，恢复交通秩序。事件造成佛山一环南延线中断交通七小时三十分钟，高某1中断交通一小时三十分钟。
原审判决认定上述事实的证据有：
1.被告人胡容恩的供述及辩解：2016年1月11日9时许，我和胡铭添、“豆闪”、“阿应”去到高赞村委会找梁某斌谈高赞村提留地问题，但梁某21称杏坛镇政府的工作人员已调到外镇，还没找到人。当时有几百名村民在高赞村委会内聚集。过了一段时间，杏坛镇政府及高某3委会有工作人员来到和我们交涉。期间，我拿着扩音器（“大佬塘”递给我的）与杏坛镇政府及高某3委会的工作人员进行交涉。最终杏坛镇政府及高赞村委会都不能解决我们村民的问题。不知道什么原因有部分村民走到高赞村委会门前高某2路，走到高某2路中间，接着有部分村民走向杏坛镇高赞村佛山一环南延线方向。但当时我一直都留在高某3委会内。看见此情况，我和胡铭添、“豆闪”、“阿应”、“黑骨”等人走到村委会楼顶，在楼顶看到佛山一环南延线已塞车了。我们回到楼下，听说杏坛镇政府的工作人员要到佛山一环南延线看一下情况，于是我们跟着杏坛镇政府的工作人员去到佛山一环南延线，期间我跟着杏坛镇政府的工作人员，在他们附近。我用扩音器要求政府人员买些水给老人喝，但他们没有回应我。12时许，我看见有人给佛山一环南延线上的群众送水、送饭。我和“阿应”在佛山一环南延线路边上走，看一下其他村民的情况。当时看见佛山一环南延线高赞互通的位置也被其他村民堵塞了。我问其他群众拿了一个盒饭，和“阿应”在佛山一环南延线沿路走到高赞互通的位置，接着我们又步行到高某2路。停留了一会儿后，我们又沿路回到佛山一环南延线高某2路入口附近，当时正下着小雨，看见一个领导模样的人，我叫他先把年老的人带回去，但有人在向我们拍照，我看见这样就离开了佛山一环南延线，回家了。当时我看见有公安机关在堵塞道路现场用扩音器解释、劝阻群众。我不知道堵塞佛山一环南延线是谁组织的。当时我去过高某2路、佛山一环南延线。当时造成高某3委会附近路段车辆无法通行，佛山一环南延线也被堵塞致全线瘫痪，车辆无法行驶，至我回家时还在堵着。我在高赞村委会用扩音器叫喊杏坛镇政府及高赞村委会相关工作人员出来和我们交涉。同时还有另外两个不认识的人手持扩音器在讲话，但内容不详。后还有两名男人（没看清是谁）从村委会抬出一张长铁排椅到村委会门口。当时“二地主”在现场叫我及“黑骨”说：“去了！”。这时，我意识到是他叫我们去佛山一环南延线堵塞交通，所以我当场拒绝称：“要去，你们去，我就不去了。”再后来村民们就将高某2路、佛山一环南延线的路堵住了。我在佛山一环南延线时一时冲动就跪在路中间大喊：“老天开眼啊！包青天出来啊，把我们失去的东西还给我们！我上跪天，下跪地，中间跪父母了！”。后我在村民当中走动，但没做什么了。
2.被告人梁建广的供述及辩解：2016年1月11日9时许，我驾驶小车来到高某3委会，当时聚集了上千名村民，因为这一天是村委书记答应解决村征地的补偿款和补偿地问题，于是我也想看看情况，当时很多村民围着村干部问话，但始终没有解决问题，很多村民在吵，我当时站在楼梯上，有个北社的村民就叫我跟他一起搬村委会的长凳出去，于是我跟着他一起将凳子抬下去，搬到村委会大院放下，这时好多村民都从村委走出来站到门口位置，路过的很多车被拦住，都调头离开了，我就站在村委会门口观看，站了约一个小时，很多人就往高某2路、一环南延线方向走，我也跟在后面去到高赞大桥一环南延线路面，有人站着有人坐在地上，当时路面上很多车辆被拦停下来，很多村民都在聊天，我也在路上走了几圈，站在那里听他们聊天，当时很多警车和镇政府的人员过来劝解我们离开，但是村民不愿意离开，就这样僵持了很长时间。中午12时许，有一辆电动三轮车开过来送饭，我就帮忙从车上将饭盒抬下车并分给参与堵路的村民吃，我自己也拿了一盒来吃。由于当时吃得不饱，梁某天就叫我到上地农庄吃饭，当时吃饭总共有四个人，饭后我们各自回家。16时许，我又走到堵路的现场，当时还有很多村民堵路，我看了一会儿就回家了。我是自发去的，但其他人有没有策划、组织，我就不清楚。
3.被告人萧英发的供述及辩解：高某3委会一直没有解决提留地和宅基地问题，各生产队就组织自己队的村民到村委会了解情况，我是北七队的队长，就组织自己队的村民到村委会。2016年1月10日，我逐家逐户去村民家叫大家准备在1月11日到村委会听听关于提留地与宅基地的问题，通知了约10户人家。2016年1月11日9时许，我与自己队的村民一起去到高赞村委会，当时见到村委会外已有200至300名群众在该处聚集。我在村委会里一直逗留至10时许，期间我用“大声公”对村民讲：“政府在承诺书上讲明了那40方提留地与宅基地的解决时间，现在你们自己向村干部了解，听听他们的解释”。但村委会干部与杏坛镇政府的官员干部都没有给出合理的解释，于是有些村民就情绪激动，开始堵塞村委会外面的高某2路，但由于村委会与镇政府一直都没有出面向村民解释说明，于是有部分村民就自发组织一起步行到佛山一环高速公路上堵塞公路。10时许，我见逗留在村委会大院的群众只剩下100人左右，我才跟着人流往佛山一环高速公路上走去。当我上到佛山一环时见到一环高速双向两边的公路已被堵塞，不能行车了，我觉得村民这样堵塞公路是不对的，所以我在一环路边只逗留了15分钟左右。当天我带了一台录像机到现场，在现场录了几分钟，想将村干部的话录下来，以作为日后证据，在佛山一环现场也录像过。当天我在村委会时一名叫梁伟安的男子说他已打了电话，等一下会有大批记者来采访。当天在村委会时胡容恩是主要拿“大声公”说话的人，喊话时间最长，西六队长“大路同”也拿过“大声公”。
4.被告人梁胜昌的供述及辩解：2016年1月11日9时许，我到高赞村委会找村书记梁某斌寻求回复（关于高赞村征地补偿问题），当时很多村民也聚集在村委会前。我叫梁某斌、村委会党支部书记梁某16安抚村民，他们跟村民说了几句就走开了。村民见得不到合理解释，梁建广和另一名村民搬了一张长椅出来，我就阻止他们，他们就放下了。后佛山一环被二、三百名村民堵住了。当时村委会门口还有部分村民，我从旁边拿了一个高音喇叭（不知是谁的），对村民说：“各位村民，现在已经塞死了路，我们作为年轻人，是否应该去一环看看那些年纪大的”。然后，我去到一环看看。当时，维稳办的阿巩让我去劝阻村民，但是我表示无能为力，因为我自己也有诉求。后期高赞大桥阻路，有村民拿凳去坐，我就没去了，一直在一环边上逗留至16时。没人召集村民到村委会集结，只是梁某22斌称2016年1月11日有镇领导来向村民解释，所以村民就聚集在村委会。1月8日，萧英发打电话说有很多人去村委会，让我也过去，问问梁某22斌、梁某16关于征地补偿的事，我答应了。在村委会集结的人有梁建广、萧英发等人。参与堵塞佛山一环的有梁某3、梁建广、胡容恩、梁某4等。梁建广分发瓶装水给老年村民。胡容恩在佛山一环南延线路边走来走去，身上挂着一个喇叭。梁某4在路上和梁某9能等两三个村民喝酒。
5.证人胡某1的证言：案发当时，现场高某3民很激动，大部分村民涌到佛山一环南延线上去堵塞道路。但我不清楚是谁提议村民到佛山一环堵塞道路。也不知道是谁出资，送水、送饭等情况。案发期间，我看见一名外号叫“大罗同”的男子将一个扩音器交给我，我持扩音器将部分征地的文件宣读出来。
6.证人梁某1的证言：2016年1月11日8时许，我步行去到高某3委会开会，看见村委会大门口聚集了四、五百村民，围着书记梁某16理论关于提留地赔偿的问题，我围观了十五分钟左右就离开。9时许，我走到我位于佛山一环高赞高某2路段的菜地，见到有很多高赞村的村民聚集在佛山一环高赞高某2路段，阻塞两边公路，拦着双向车道，导致公路上双向的车辆无法通行，导致大塞车。我知道村民是为了争取解决高赞村土地问题而做出这样的行为。我也想维护自己的利益，就走上了佛山一环高某2路段参与阻塞公路，当时有约300个村民，基本上都是有一定年纪的人，有人围在一环高桂路出口处的路中间，有人站着，不让车辆通行。我分别在佛山一环高赞高某2路段的主车道及辅道上停留及来回走动。当时已有很多身穿制服的警察在现场，多次劝我们不要阻塞公路，但我们的人不听劝阻。10时许，有人送了几箱矿泉水放在地上，我派送给年纪大的老人家。11时许，有人开一辆三轮车过来，车上有约70个饭盒，我帮忙派饭盒给那些已经上年纪的村民吃，派送了十多个，而我自己没有吃。我在现场停留了约半小时后离开了一环高某2路阻塞公路的现场，走到高赞大桥脚的汇满阁饭店的路段，当时那路段也聚集了约300名村民，将该路段的双向车道阻塞了，导致车辆无法通行而引致大塞车，现场也有很多执勤的警察在维持秩序，我到了该路段后也是在双向车道上来回走动及停留，大多数时间是在汇满阁饭店内与他人闲谈。我一直在现场逗留至15时许，民警开始对在场的村民清场，将现场相关人员带走，现场交通开始恢复，之后我就离开现场回家了。我是自发到案发现场的，不清楚有谁组织村民实施本案的行为。
7.证人梁某2的证言：2016年1月11日10时许，我去到高某3委会，当时有五、六百名村民聚集在高赞村委会，村民向村委会反映补偿土地问题（当时是萧英发、梁胜昌、胡容恩跟村书记梁某16交涉），但没有得到重视，后有村民提出到佛山一环路段以阻塞公路的方式引起政府的重视来解决高赞村征地补偿问题，在场很多人都同意了。随后有村民开始到高桂路高赞村委会路段堵路，使该路段交通中断，我没有参与。堵了约十多分钟后，村民见没有造成什么影响，就陆续往佛山一环高桂路出口处方向走去，我也跟着往佛山一环高某2路出口公路走去，到后见很多高赞村的村民聚集佛山一环高赞高某2路出口路段，阻塞两边公路拦着双向车道，导致车辆无法通行而引致大塞车。我也是想维护自己的利益就走上佛山一环高某2路路段参与阻塞公路。我在佛山一环高赞高某2路段的主车道及辅道上停留及来回走动。当时已有很多身穿制服的警察在现场，多次劝我们回去不要阻塞公路，但我们的人不听劝阻。11时许，我见有人开一辆三轮车送饭盒过来，车上约有50个饭盒，我们当中有人见状就先派饭盒给年纪较大的村民吃，我也帮忙派饭盒给那些已经上年纪的村民吃，派送了十多个，而我自己没有吃。我在现场停留了一个半小时就离开了佛山一环高桂路出口处，之后与本村的几名村民到高赞村内的饭店吃饭。13时许，我与几名村民又走到高赞大桥脚的汇满阁饭店对开路段，当时那路段也是聚集了约500名村民，部分村民也是将该路段双向车道阻塞了，有的村民坐在公路中间，村民的行为导致双向车道的车辆无法通行而引致大塞车，现场也有很多执勤的警察在维持秩序，我到了该路段后也是在双向车道的主辅道上来回走动及停留，一直在现场逗留至15时许，现场执勤的民警开始对在场的村民清场，民警将现场的相关人员带走，现场的交通开始恢复，当时我一直在汇满阁里面，民警清场后不久我就回家了。
8.证人陈某的证言：2016年1月11日10时许，我去到高某3委会，当时见到约二、三百名村民聚集在高赞村委会，有村民提出到佛山一环路段以阻塞公路的方式引起政府的重视来解决高赞村征地补偿问题，当时我和“大头云”在聊天。后有几个男村民将一张长凳搬出村委会门口路上，说要堵塞公路，有许多村民走出村委会门口将公路堵死。约十分钟后，村民陆续往佛山一环高某2路出口方向走去。初时我没有跟着大队往佛山一环高某2路出口公路走去的，但半小时后，一名叫“豆腐莲”的女村民叫我一起去佛山一环高桂路出口处看看，我就同意了。当我走到佛山一环高赞高某2出口路段，已经有很多村民聚集在佛山一环高某2路段并阻塞两边公路拦着双向车道，导致双向的车辆无法通行而引致大塞车。我当时以为是有钱收的也就走上了佛山一环高某2路路段参与阻塞公路。我在佛山一环高赞高某2路段的辅道上停留及来回走动。当时已经有很多身穿制服的警察在现场，多次劝我们回去不要阻塞公路，但我们的人不听劝阻。11时许，谭某2对我说“大只广”（经辨认为梁建广）出500元给她帮村民们买水和饭，叫我帮忙搬水，我和谭某2各自驾驶摩托车去到智富园一间士多店，我拿了三箱矿泉水，谭某2买了约50个蒸饭，我将矿泉水拿到佛山一环高桂路出口处阻塞公路的现场，给在场的村民饮用，“大只广”帮忙搬水和派水。我送完水后不久，有人开一辆三轮车送饭过来，车上约有50个饭盒，我们当中有人说先派饭盒给年纪较大的村民吃，我就将车上的饭盒搬到地上方便村民拿取，而我自己没有吃。不久我就离开现场回家了。14时许，谭某2叫我打电话给我老公，说有人出300元买粽子及炸番薯，我说不打，要打你自己打，谭某2就打电话向我老公下单300元。我回家帮老公炸东西，谭某2也帮忙，做好后我和谭某2将食物拿到高赞大桥汇满阁饭店对开给村民吃。当时那路段也是聚集了100多名村民，部分村民将该路段的双向车道阻塞了，部分村民坐在公路中间，导致双向车道的车辆无法通行而引致大塞车，现场也是有很多执勤的警察在维持秩序。我把食物送完后就离开了。我不清楚谁组织阻塞交通，我以为有钱收才去现场的，当天10时许，很多人从我家经过，说去村委会开会有钱收，所以我就跟着去了。听说饭钱是“大只广”支付的。
9.证人何某1的证言：2016年1月10日，我听街边的妇女说第二日（即1月11日）会有很多村民集结在高赞村委会，我当时知道村民是因为提留地问题而集结到村委会，但我没有理会就走了。1月11日10时许，我看到微信朋友圈内有人说高某3委会很热闹，我想到大概是村民为争取提留地问题过去高赞村委会，看情况发展如何。10时30分许，我开电动车来到高某3委会门口看热闹，当时有很多群众聚在村委会门口，其中有一名叫“二地主”的村民拿着“大声公”大骂村书记，之后村民在他的鼓动下围住村书记理论起来，至于他们吵什么我不清楚。随后我听到有村民提议上一环塞路，然后很多村民就跟着上去一环，我当时没有马上跟过去一环拦路，不久我看到一环上面开始大塞车才走上一环看情况发展如何。当我走上一环之后，就走到路边防撞栏处坐下来，大概停留了半个钟后才走到一环路中间跟一个叫胡志全的村民谈话，聊了约五分钟后我就离开去到高赞市场附近一个买米的店铺用10元买了10支水给在一环拦路的年长老人。因为看到那些老人可怜，我才买水给他们饮用。当时一个戴眼镜的中年男子说“今天这种情况（指村民堵塞一环），够严重的了，香港、中央都知道的啦”，“大家先不要走，等一下中央记者会过来的”。随后我在一环中间隔离带的花基停留了约大半个钟头看热闹，之后离开现场返回家中。
10.证人梁某3的证言：2016年1月11日9时许，我步行到高某3委会，见有约1000多名村民在聚集，于是我就向梁某斌村委书记提出要向村民解释土地提留问题并作出保证，当时书记没有答复。后胡容恩、胡某1、梁胜昌、萧英发等人与书记对质,我也加入。10时许，我到杏坛镇上买了点东西再回到高某3委会，见很多村民正在和梁某16书记争辩，争辩无果后就有村民陆续往村委会外公路走去，堵塞公路，胡容恩手持扩音器说话，内容我听不清楚，同时看见“炯玲”拿了一张铁椅坐在村委会门口高某2路进行堵塞，旁边站满村民，堵塞拦阻过往车辆，经过的车辆纷纷调头离去。10时30分许，高某3委会聚集的1000多人向一环南延线走去，我见梁某16书记正往一环南延线走去，于是步行跟上。到一环南延线后，我看见一环南延线双向机动车道已经有高某3妇女坐在机动车道当中，有的村民在机动车道中来回走动或站立，又将单车、三轮车、摩托车停放机动车道上进行堵塞公路，让一环南延线双向机动车道长时间堵塞。此时我取出手机对周围堵塞公路的人群和情况进行录像，偶尔和堵塞公路的村民聊天。当时警察用警车喊话器对村民进行喊话,要求堵塞道路的村民立刻离开，但村民没有理会。12时许，梁某1和梁建广从一环南延线辅道到现场送饭、送水给坐在机动车道中的高某3妇女。14时许，有村民说去高赞大桥，村民便陆续往高赞大桥转移，约1000多人,造成高赞大桥双向机动车道严重堵塞，至当天17时许警察来清理现场。当时，胡容恩持“大声公”向村民说话，梁建广从一环南延线辅道到现场送饭、送水给村民。
11.证人梁某4的证言：因村领导不能兑现土地补偿的事情，村民就在村委会聚集，“四眼”（经辨认为胡容恩）拿着喇叭对村民说“村委根本没有诚意解决问题，这次我们村民不能就这样过去了，我们要自己争取”。不久，很多人堵在村委会门口的路上，“四眼”拿着喇叭喊“这条路是我们村民的土地，高赞的车可以过，外地车不能通过”。后村民走向高某2路去堵路，不久有警察过来，“四眼”跟警察对着喊话，说明堵路原因，“二地主”（经辨认为梁胜昌）、“萧队长”（经辨认为萧英发）、“高佬亮”（经辨认为梁某3）、“标叔”（经辨认为梁某2）、“老胡”（经辨认为胡某1）等围着警察吵，“阿万”（经辨认为梁某1）给大家派发矿泉水。12时许，有一辆电动车送饭过来，有人说是“大只广”（经辨认为梁建广）出钱买的，由于不够分，有个中年妇女叫我打电话再拿几个盒饭，我就打电话到市场旁的“食为天”饭店叫盒饭、烟酒，送过来后，我分给其他人，然后我在路中间坐在地上吃饭喝酒。
12.证人梁某5的证言：我供认参与堵塞佛山一环高赞路段，当时站在均安往北滘方向公路中间隔离栏位置。在村委会聚集时，胡容恩拿着扩音器喊话，内容没有留意。梁胜昌参与堵路，梁某2参与堵路并送水给村民。
13.证人梁某6的证言：参与堵路的有梁某8、梁某5、梁某文、梁某14、梁某12、杨某、梁某堂、“阿德”、“阿万”、“豆闪”、梁某3、“阿标”等人。现场有些年纪较大的妇女派送盒饭和水，不知道是谁出资购买的。
14.证人梁某7的证言：参与堵路的有萧英发、胡容恩，二人拿着扩音器对村民喊话，梁建广等人向村民派水派饭并在佛山一环路中间堵路，梁胜昌躺在佛山一环路中间堵路。
15.证人叶某的证言：2016年1月9日，高赞村第五生产队队长梁健德通知我于2016年1月11日到高赞村委会召开关于村委补偿土地问题的会议。2016年1月11日，村民在村委会集结，三个村民（经辨认为梁胜昌、胡某1、胡容恩）用喇叭向在场村民喊话，内容是要村民齐心解决土地问题。后有两个村民搬起村委会的长椅走出村委会，之后很多村民堵住村委会门口的公路。之后，村民又堵住佛山一环南延线，有村民用喇叭讲话，其中一个用喇叭讲话的村民躺在路中间。期间有两个男子出钱买饭和水。
16.证人胡某2的证言：2016年1月11日，胡某4驾车搭载我去到高某3委会，当时约有300人聚集在一起。“阿闪”（经辨认为胡某1）拿着一叠“承诺书”之类的复印件，跟他身边的人谈话。胡容恩拿扩音器宣讲着要向村委会讨回我们应得的补偿地块之类的话。还有两名男子（经辨认为萧英发和梁胜昌）使用扩音器说话，内容都是关于提留地。后有村民提议去高某2路和佛山一环南延线堵路，随后我们一帮人走到高某2路和佛山一环南延线。后来有人买饭和水分给在场的人。在村委会集结及参与堵路的有胡容恩、梁建广、萧英发、梁某9能、梁某1等。
17.证人梁某8的证言：案发时，我看到很多村民堵塞佛山一环南延线及高某1。
18.证人梁某9能的证言：2016年1月8日，我去到高某3委会时，见“阿容”、“黑骨”、“二地主”在跟村领导理论高赞村征地补偿问题。2016年1月11日，我去到高某3委会，很多村民在村委会门口集结。“阿某”、“黑骨”、“二地主”跟村领导梁某16谈征地补偿问题。后“阿某”、“黑骨”先后用喇叭跟村民说话，听不清内容。10时许，村民去佛山一环南延线堵路，我没有去。11时许，我去到佛山一环南延线看看，看到部分村民堵在路中间。
19.证人胡某3的证言：案发时，我看见村民堵塞佛山一环南延线高赞村高某2路及高某1，参与的人有“弟振”等人。
20.证人黄某的证言：我参与堵塞高赞大桥近汇满阁饭店对开路段及佛山一环南延线往均安方向高速路。
21.证人莫某的证言：2016年1月11日12时许，我经过高赞大桥时，发现高赞村村民在高某2路出口拦路，一男一女拿饭和水给村民吃，梁胜昌躺在一环路中间不让车通过，叫大家一起拦路，“黑骨”和一个姓胡的高赞西社男子（经辨认为胡容恩）用扬声器煽动村民堵路。我看了一会儿后想开摩托车通过汇满阁饭店出口回家，但汇满阁饭店对开也被村民堵塞，一个叫肥婆的女人拿玉米分给拦路的村民吃，说是免费的。我逗留了约两小时后，警察过来清场。
22.证人胡某4、熊某、郭某、梁某10、杨某分别在公安机关的证言：案发时，我们看见村民堵塞佛山一环高赞路段及高某1，我们均有参与，并在现场围观，拍照。
23.证人梁某11的证言：案发时，看见很多村民堵在佛山一环南延线高某1路段，我的车不能通过，于是我就走到高某1我弟弟梁维光的汇满阁饭店。我在现场曾经用手机对现场情况拍照。我不知道谁组织村民集结堵塞公路的，但平时组织村民到村委会的有“二地主”、萧英发等。
24.证人梁某12的证言：案发时，我看见高某3民聚集在高赞大桥附近，我只认识“阿培”，我只是站在路边。我不清楚谁组织村民聚集的。
25.证人梁某13的证言：案发当时，我听说高赞大桥底有很多车和人，我前往现场看热闹。村民是自发过去的。
26.证人梁某14的证言：案发时，村民堵塞高赞大桥与佛山一环交接的地方。期间，一名男子手持扬声器在堵塞交通的村民中来回走动。
27.证人胡某5的证言：2016年1月11日杏坛镇高某3民堵塞高某2路、佛山一环等道路造成大塞车，经劝解仍不离开。2016年1月11日9时左右，高赞村村民自发到村委会聚集，造成村委会不能正常对外办公。当时萧英发、胡容恩、梁胜昌等人分别用扩音器讲话煽动村民。后有部分村民涌向高某2路拦截往来车辆。不久，就有部分村民走向佛山一环方向，并堵塞了佛山一环，造成高某2路、佛山一环塞车，车辆无法通行。约11时许，约有200至300名村民在堵塞佛山一环，有的年长的村民坐或站在佛山一环路中间，有的村民在路旁围观。我们分别劝导村民离开不要堵塞佛山一环，但村民都不理会我们。期间，我看见萧英发、胡容恩、梁胜昌等人在佛山一环上走来走去。村民聚集在高赞村委会和高某2路、佛山一环等地时，都有政府工作人员或公安人员在场维持秩序和劝导村民离开。
28.证人李某的证言：2016年1月11日高某3民聚集堵塞佛山一环南延线（高赞路段），萧英发、梁胜昌、胡某1和胡容恩挑头闹事并在一环上指手画脚。2016年1月11日上午10时许，我在村委会如常办公，看见约600名高赞村民陆续聚集在村委会大楼前的空地，反映用地问题。全部村民围着村书记梁某16在吵闹。约11时，我们接到村主任梁某22斌的电话，说村民已经到一环塞路了，叫我们去劝解疏导。当我们去到佛山一环南延线（高赞路段）时，双向的交通已经堵塞瘫痪，大概有一百多村民站在一环的辅道上，一百多村民站在主路上，堵路和吵闹的村民也在主路上，我看见个别挑头闹事的村民萧英发、梁胜昌和胡容恩在指手画脚，约10多个年纪大的伯母坐在主路的塑料凳上。我找几个熟悉的村民开展劝导工作，但他们都不听我说并且骂我，劝解工作开展不了。还有好多着装警察一直在劝导堵路的村民离开一环，但村民都不听。直到12时45分，我们离开，当时警察已经将现场堵塞的车辆疏导走了，但村民还堵住一环导致无法通车。
29.证人程某的证言：2016年1月11日高某3民聚集堵塞佛山一环，指证胡容恩和梁胜昌在村委会内鼓动村民，萧英发拿着摄像机在路中间不断拍摄及拦路，胡容恩及梁胜昌在一环路中拦路。2016年1月4日至5日的时候，萧英发、胡容恩、梁胜昌等人组织村民到村委会商讨提留地及赔偿问题，当时他们三人明确讲到如果得不到满意答复的话，将组织一大批村民于2016年1月11日到村委会集结讨说法。1月11日上午约8时许，我到高某3委会工作，看到很多村民开始到村委会门口集结，直到9时30分许约有500名村民在村委会门口。当时有警察在场劝导群众，但是村民一直停留在村委会门口，造成我和其他村委会的工作人员无法正常工作不得不出来维持秩序。当时我看到胡容恩和梁胜昌二人拿着大声公对村民讲话，村民在他们两人的鼓动下开始围住村书记梁某16讨说法。大概到了10时20分许，我就看有部分村民开始在高桂路处拦路不让车辆通过，大约拦了10多分钟就开始往一环走去并开始拦路。当时警察劝导村民不要拦路但村民不予理会。11时15分许，我看到有很多村民将一环高某2路段拦住不让车辆通过，民警劝导后村民不愿意离开。其中萧英发拿着摄像机在路中间不断拍摄及拦路，胡容恩及梁胜昌二人也在一环路中拦路。大约到了中午12时30分许，我看到已经有四、五百辆车辆被拦在一环上面不能经过，其中大部分都是货车。然后我就听到有村民提议到高赞大桥处继续塞车。事后我听到其他工作人员讲到一个叫“大只广”的高赞村民出资500元买饭盒及矿泉水提供给拦路村民食用。
30.证人谭某1的证言：2016年1月11日高某3民聚集堵塞高某2路、佛山一环、高某1，指证梁容恩、梁胜昌、萧英发在村委会内煽动村民。2016年1月11日7时左右，我到杏坛镇高某3委会上班。9时30分左右，村委会内聚集了五、六百名村民要求解释。后来梁容恩、梁胜昌、萧英发等人分别多次站出来用扩音器向村民喊话并煽动村民，他们对村民喊话的内容主要是：要求政府解决高赞村民每人40方提留地的问题以及如何争取自己权益等的内容。村民聚集造成村委会不能正常对外办公，村委会工作不能正常开展。10时左右，有部分村民走到高赞村委会门口堵塞高某2路，不让过往的车辆通行。过了约10分钟左右，村民就向佛山一环方向走去，将佛山一环堵塞住，不让车辆通行。我看见约10多名年长的村民或站或坐的横在佛山一环的路面上拦堵过往的车辆，其他约有二、三百名村民在佛山一环路中间或在道路两边。胡容恩他们就在佛山一环上与村民聊天，高某3民堵塞佛山一环造成佛山一环大塞车。13时左右，佛山一环上的部分村民就走向高赞大桥互通汇满阁出口的位置，将高某1堵塞，不让过往的车辆通行。村民堵塞佛山一环大约6个多小时，堵塞高某13个多小时，造成大量车辆不能通行。一直到16时许，民警到场清场才慢慢恢复通车。村民聚集在高赞村委会内和堵塞道路期间，都有政府工作人员或公安民警用扩音器或口头多次劝导村民离开。
31.证人胡某6的证言：2016年1月11日高某3民聚集堵塞高某2路、佛山一环、高赞大桥，指证萧英发、胡容恩、梁胜昌煽动村民不解决问题就一直拦路。2016年1月11日7时许，我接到通知到杏坛镇高某3委会执勤。到了8时30分许，有几百名村民聚集在村委会门口。当时萧英发拿着大声公对村民讲：“今天我们来到村委会就是为了争取自己40方提留地及卖地补偿款，如果得不到满意答复，我们今天就不要走一直等到满意答复为止。”随后梁胜昌拿着大声公叫村民争取提留地及补偿款，得不到答复不要走。警察劝导村民离开，但是很多村民听完这些以后更是不肯离开。村书记梁某16被村民围住并谩骂。9时30分许，部分村民走出村委会门口在对开路边拦住不让车辆经过，大约有20多部车被拦住不能通过。现场警察劝导不要拦路，但是村民不予理会继续拦路。大约1个小时后，有部分村民提议上一环拦路将事情搞大，等佛山人都知道。随后很多村民跟着上了佛山一环，手拉手将一环主干道拦住不让车辆经过，萧英发对拦路的村民讲：“大家今天一定要争取回自己的权益，留在一环拦路不要走散。”梁胜昌和胡容恩也拿大声公对村民喊话，叫村民齐心合力争取提留地及补偿款，得不到满意答复就一直在一环上面拦路不离开。我还听到梁某9能对拦路的村民讲：“大家一定要争取回自己的权益，今天如果不解决这个问题大家就继续在一环拦路不走。”大约12时许，一环大塞车，目测有大概200多部汽车被塞住走不了，以送货的货车为主。现场民警劝导村民离开，但是村民不听劝，一致留在一环上面拦路。14时许，被阻拦的车辆被警察疏导调头离开，部分村民就提议到高赞大桥上去塞路，过了大半个钟头，高赞大桥上面大塞车。一环这里仍有约100名村民拦路，民警劝导，他们也不愿意离开，直到下午17时15分警察过来清场。
32.证人何某2的证言：2016年1月11日高某3民堵塞高某2路、佛山一环导致交通瘫痪。2016年1月11日7时30分我在高某3委会便装值班，大约9时许就有300个村民陆续来村委会，村民们听不进书记的解释，情绪一度高涨。后有村民提出去塞路，村民就开始走出去高某2路。几个村民用塑料凳坐在路中间，有个别村民在现场起哄吵闹，大概在高某2路堵塞了10分钟。11时左右，村民开始向佛山一环南延线（高赞路段）走去，警长何永钊就叫我们马上回治保会穿制服再赶到一环。去到一环的时候，村民们已经把一环大良往均安方向堵死了造成交通瘫痪。而均安往大良方向有约二十个村民把车辆堵住，10多部车的司机从车上走了下来。接着就越来越多的车辆被塞在后面，后来交通也瘫痪了。13时左右，有一半村民走到了一环大良往均安方向，警察把我们这边方向的全部车辆都疏导走了，但道路依然封闭未通，因为还有约10个村民坐在路上，这种状态一直持续到14时许村民自动散去，我们就一直在旁边维持秩序。我能认出四个带头闹事的人，有一个在村委会里面拿了一张不锈钢的长凳到高桂路给村民坐着塞路，其中有一个拿了一个大喇叭在叫，有两个跟着起哄。看见一个男的送水送饭到我们这边来。
33.证人梁某15的证言：2016年1月11日高某3民堵塞高某2路、佛山一环导致交通瘫痪，指证萧英发及梁胜昌鼓动村民到高赞村委会聚集，胡某9、梁胜昌、萧英发及胡容恩喊话煽动村民，梁建广在佛山一环请一名男子购买饮料及食物。2016年1月11日8点30分左右，我回到高某3委会，发现村民陆续到门口处聚集，期间我见到村民萧英发及梁胜昌在打电话叫其他村民从家中出来到村委会聚集，之后村民越来越多地聚集到村委会内。在聚集约5、6百人左右时，胡伟洪、梁胜昌、萧英发及胡容恩等人分别多次站出来用扩音器一方面向村民喊话并煽动村民，另一方面则与村委的工作人员喊话让找人出来解决提留地的问题。当天由于大量村民聚集，村委会的日常工作不能如常开展。直至到10点左右，其中大约60名村民向村委会对开的高某2路进行堵塞，堵塞约十分钟左右，我见到其中约10名女村民向佛山一环方向走去，又过了约十分钟左右，佛山一环开始塞车，然后在村委附近的村民陆续地向佛山一环方向走去。当我去到佛山一环时，我见到在佛山一环双向车道有约50名村民坐着或者站着排开拦在车道中间，不让过往的车辆通行。当天早上约11点左右，我见到梁建广在佛山一环高某2路入口位置给了一名男子500元人民币购买饮料及食物。
34.证人梁某16的证言：2016年1月11日，我在高某3委会里工作。村民陆续聚集在村委会的广场里。带头的是萧英发、梁胜昌、胡容恩、胡某1，四个人在煽动村民，误导村民说提留地买完了并且钱也分完了。村民听完以后情绪很激动。我在旁边劝导村民，但是他们听不进去。10时30分左右，村民上了高赞路段堵塞一环（事后我听村民说是胡容恩、梁建广拿着扩音器大声说去塞路的），很多不知道情况的村民也跟着过去。萧英发、梁胜昌、胡容恩、梁建广等指挥村民堵塞公路，叫了约60名上了年纪的村民坐在公路中间。一环双方向大约有1公里都被村民塞住了。萧英发、梁胜昌、胡容恩、梁建广还购买水及饭盒给村民食用，事后我听村民说是梁建广出的钱。公安民警劝解村民离开，但是他们不愿意。12时30分许，胡容恩见到被塞的车辆都调头离开，就拿出扩音器叫村民去高赞大桥往均安方向的路段堵塞交通，现场有部分村民跟过去了。一直到17时左右才顺利通车。
35.证人梁某17的证言：2016年1月11日高某3民堵塞高某2路、佛山一环、高某1，造成车辆无法通行，指证梁胜昌堵塞佛山一环，胡容恩向村民讲话，梁某1、梁建广、陈某为堵塞道路的村民提供饮料或饭盒。2016年1月11日7时左右，我到杏坛镇高某3委会执勤。9时30分左右，高赞村委会内已聚集了约五六百名高赞村民。梁胜昌、胡容恩站出来用扩音器质问高赞村书记梁某16和煽动村民，主要内容是：提留地和承诺书问题如何解决，政府安排的地块不合理，村民应该如何争取权益等。其他村民听了他们两人的话后情绪都比较激动。大量村民聚集造成村委会不能正常对外办公，村委会工作不能正常开展。10时左右，我看见有部分村民走到高某2路上聚集并不让车辆通行，民警及相关工作人员劝导村民离开，但村民不听。过了10分钟左右，聚集在高桂路上的村民看见车辆都调头或绕道，就有部分村民提出堵塞佛山一环，于是有约100名村民走向佛山一环，有十多名村民横排着拦在佛山一环勒流向均安方向的道路上，不让车辆通行造成佛山一环单向塞车。后又有十多名村民走到反方向的道路上拦截过往的车辆，这时双方向都被村民堵塞。10时15分左右，我看见梁胜昌走到佛山一环上的路中间后躺在路上，并叫村民拍照发布到网络上。胡容恩在佛山一环路面上用扩音器就提留地和村民争取权益的内容讲话。到了13时许，被堵塞的车辆被疏导离开，有村民提出到高赞大桥互通位置堵塞车辆，于是部分村民走向高赞大桥互通并将高某1汇满阁对开路段双向堵塞住。高某3民堵塞佛山一环7个多小时左右，堵塞高某14个多小时，期间造成佛山一环及高某1严重堵塞，大量车辆不能通行。高赞村民在高赞村委会内聚集和堵塞高桂路、佛山一环、高富路等地期间都有政府工作人员和公安民警在场执勤，口头或用扩音器劝导村民离开。高某3民在堵塞高某2路、佛山一环、高某1期间，我看见梁某1、梁建广、陈某三人为堵塞道路的村民提供饮料或饭盒。
36.证人胡某7的证言：2016年1月11日，我被安排到杏坛镇高某3委会内执勤，9时30分左右高赞村委会内已聚集了四五百名村民，我们在现场维持秩序和劝导村民，但村民都不听劝导，造成村委会不能正常对外办公，村委会工作不能正常开展。期间梁胜昌、胡容恩、梁建广等人分别多次站出来用扩音器向村民喊话并煽动村民，喊话的内容主要是：要求政府解决提留地的问题；村民要争取权益；现在安排的地块不合理不值钱等内容。10时左右，有两名村民从高赞村委会大堂内抬了一张3座位的长凳想抬到村委会门口的高某2路上阻塞道路，但抬到大门口时就被其他村民阻止了。后来陆续有村民走到村委会门口堵塞高某2路，不让过往的车辆通行。过了约10分钟，有部分村民向佛山一环方向走去。10时20分左右，佛山一环双向车道都被20至30名年长的高某3民或坐或站一字排开拦在路中间，不让过往的车辆通行，在道路的辅道位置也聚集了100多名村民。执勤的民警在现场维持秩序和用扩音器或口头多次劝导村民离开。期间，我看见有人向村民送水送饭。在佛山一环执勤时我看见佛山一环造成大塞车，被塞车辆从佛山一环高某2路入口位置塞到新涌大桥入口位置。
37.证人曾某的证言：2016年1月11日早上，约有五六百名高赞村村民向村委会前聚集。期间有一名男子用扩音器向村民讲话。10时30分左右，村民中有人起哄，后有约100多名村民走到高赞村委会门口的高某2路上，造成交通堵塞。执勤的民警就马上劝导村民离开并疏导交通。10时35分左右，村民中有人提出去拦堵佛山一环，接着就有10多名年老的高某3民向佛山一环方向走去。后来其他村民看见佛山一环塞车也陆续走去佛山一环。这些村民我都不认识，也不能辨认他们的相貌。高赞村民在高赞村委会内聚集和拦堵高某2路期间，没有影响到我商店的正常经营，也没有造成我的其他损失。
38.证人易某、梁某18、张某、王某、邓某、覃某、刘某、冯某、唐某分别在公安机关的证言：案发当时，我们分别驾车行经案发现场路段时，发现有数百村民堵塞道路，导致佛山一环、高某1、高某2路等交通瘫痪，严重延误各证人的行程及工作安排部署。
39.证人梁某19的证言：2016年1月11日16时许，同村的谭某2打电话给我叫我炸300元的食物。大约过了10分钟后，谭某2和我妻子陈某来到店里，我妻子陈某进来帮我炸食物。大约15分钟后，食物做好，谭某2给我300元，她们两人就带着食物离开了。后来才知道是买来给堵塞佛山一环以及高富路的村民吃的。
40.证人谭某2的证言：2016年1月11日，我在智巧饭堂上班，老板梁某20说有人叫外卖，叫我送饭到高速公路。大约12时，我和同事带了76盘饭去佛山一环。途中看到陈某送水去现场。去到一环，一个叫“大只广”的本村男子（经辨认为梁建广）给了我500元，说买饭给上了年纪的人吃，我才知道饭是他订的。15时许，我看到约有200名村民堵塞了高某1，陈某也在场。后来有一名男子（我不认识，不记得他的样子了）叫我和陈某去陈某家买食物，还递给我300元。买完食物送到以后就离开了。
41.证人梁某20的证言：2016年1月11日11时30分许，我在高赞智巧饭堂工作，一名女子打电话说要80份外卖打包。12时左右，一个肥婆（经辨认为陈某）过来说要拿外卖给村大队的老人食用，我说没有那么多，她就说有多少要多少。后来我让阿武和阿华帮她送饭去村大队。
42.辨认、指认笔录。证实：1.四被告人之间进行了辨认；2.证人陈某对被告人梁建广进行了辨认；3.证人何某1、梁某5、分别对被告人梁胜昌、胡容恩进行了辨认；4.证人梁某4、梁某7、叶某、梁某1、梁某16、梁某15分别对被告人萧英发、梁胜昌、胡容恩、梁建广进行了辨认；5.证人胡某2对被告人胡容恩、萧英发进行了辨认；6.证人莫某对被告人萧英发、梁胜昌、胡容恩进行了辨认；7.证人梁某3对被告人胡容恩、萧英发、梁建广进行了辨认；8.证人梁某9能对被告人胡容恩、梁建广进行了辨认；9.证人胡某7、梁某17分别对被告人梁建广、梁胜昌、胡容恩进行了辨认；10.证人胡某5、谭某1分别对被告人萧英发、梁胜昌、胡容恩进行了辨认；11.证人谭某2对被告人梁建广进行了辨认；12.被告人梁建广、萧英发、梁胜昌、胡容恩分别对视频截图进行了指认；13.证人梁某1、何某1分别对视频截图进行了指认；14.证人梁某4、梁某9能等分别对各视频截图进行了指认；15.证人梁某5、梁某6、叶某、胡某2、梁某8、梁某9能、黄某、胡某4、郭某、梁某10、杨某、梁某13、陈某、何某1分别对各视频截图、现场的指认笔录；
43.现场勘查记录。证实公安机关对涉案的各案发现场进行了勘查确认。
44.执勤经过。证实执法人员简某证实，案发当时，简某奉命赶至现场执行录像任务。现场有几百村民以站立或静坐的方式在一环南延线的道路上阻拦，不让过往车辆通行，造成现场交通瘫痪。后部分村民又将高某1堵塞。其中一环南延线堵塞长达6小时，高某1堵塞长达4小时。
45.证明。证实因本案，一环南延线中断交通七小时三十分，高某2路中断交通一小时三十分钟。
46.抓获经过。证实2016年1月12日7时许，公安机关在顺德区杏坛镇高赞村大塘南路将被告人萧英发抓获；同日12时许，公安机关在顺德区杏坛镇高赞村南塘公园附近抓获被告人梁胜昌、梁建广；同日9时许，公安机关在顺德区杏坛镇金丰热能发电厂抓获被告人胡容恩。
47.刑事判决书、释放证明。证实被告人梁建广的前科劣迹情况。
48.户籍证明。证实本案四被告人的基本身份情况。
原审法院认为，被告人胡容恩、梁胜昌、萧英发、梁建广无视国家法律，煽动、资助村民聚众堵塞道路交通，致交通中断数小时，抗拒国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，且是首要分子，其行为均已构成聚众扰乱交通秩序罪。被告人梁建广在庭审中自愿认罪，可酌情从轻处罚。根据被告人胡容恩、梁胜昌、萧英发、梁建广的犯罪事实、情节、认罪态度及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定，作出如下判决：
一、被告人胡容恩犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑二年；
二、被告人梁胜昌犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑二年；
三、被告人萧英发犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑二年；
四、被告人梁建广犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年十一个月。
宣判后，原审被告人胡容恩上诉及其辩护人提出胡容恩不','2018-10-03
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