安徽省明光市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1182刑初82号
公诉机关安徽省明光市人民检察院。
被告人李寅泉，男，1966年9月28日出生，原安徽明光国家粮食储备库主任，现任明光市粮食局工作人员，住安徽省明光市。因涉嫌犯滥用职权罪于2016年1月14日被明光市检察院决定刑事拘留，次日被明光市公安局执行拘留。同年1月29日，滁州市人民检察院以被告人李寅泉涉嫌贪污罪、受贿罪批准逮捕，次日被明光市公安局执行逮捕。现羁押于明光市看守所。
辩护人马玉真，安徽马玉真律师事务所律师。
被告人刘雁，女，1963年11月23日出生，原安徽明光国家粮食储备库主管会计，住安徽省明光市。因涉嫌犯滥用职权罪于2016年1月12日被明光市人民检察院决定刑事拘留，次日被明光市公安局执行拘留。同年1月19日，滁州市人民检察院以被告人刘雁涉嫌贪污罪批准逮捕，同日被明光市公安局执行逮捕。同年3月10日经明光市人民检察院决定，次日被明光市公安局取保候审。
辩护人冯天浪，安徽恒维律师事务所律师。
安徽省明光市人民检察院以明检刑诉（2015）72号起诉书指控被告人李寅泉犯滥用职权、贪污罪、受贿罪；被告人刘雁犯滥用职权罪、贪污罪，于2016年4月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。明光市人民检察院指派检察员杨妺、代理检察院滕浩出庭支持公诉，被告人李寅泉及其辩护人马玉真、被告人刘雁及辩护人冯天浪均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
明光市人民检察院指控：一、被告人李寅泉、刘雁滥用职权事实。被告人李寅泉、刘雁在安徽明光国家粮食储备库（下称明光储备库）任职期间，违反省级储备粮、最低收购价粮有关政策的规定，采取低收高报的形式套取粮食收购款983859.48元（人民币，下同），用于单位支出，具体事实如下：
（一）明光储备库在执行2008年度省级储备稻谷5000000公斤收购任务期间，被告人李寅泉、刘雁为套取专项收购资金，安排单位工作人员以1.862-1.869元／公斤的价格收购储备稻谷5000047公斤，并以1.94元／公斤的价格上报收购5000000公斤，违规套取省级储备粮专项收购资金376513.38元。
（二）明光储备库在执行2011年度省级储备稻谷5000000公斤收购任务期间，被告人李寅泉、刘雁为套取专项收购资金，安排单位工作人员以2.541-2.569元／公斤的价格实际收购储备稻谷5112147公斤，并以2.67元／公斤的价格上报收购5000000公斤，违规套取省级储备粮专项收购资金248544.41元。
（三）明光储备库在执行2008年最低收购价收购小麦任务期间，被告人李寅泉、刘雁为套取专项收购资金，安排单位工作人员以均价1.48元／公斤的价格收购二等混合麦762288公斤，实际支出收购款1128121.04元，上报收购款为1128186.24元；以均价1.531元／公斤的价格收购三等白麦1045794公斤，同时以1.54元／公斤的价格上报；以均价1.525-1.579元／公斤的价格收购二等白麦5363507公斤，同时以1.58元／公斤的价格上报，违规套取最低价购粮专项收购资金204537.7元。
（四）明光储备库在执行2009年最低收购价收购小麦任务期间，被告人李寅泉、刘雁为套取专项收购资金，安排单位工作人员以均价1.726元／公斤的价格实际收购三等白麦2111399公斤，同时以1.74元／公斤的价格上报收购2106000公斤；以均价1.744-1.763元／公斤的价格实际收购二等白麦4276407公斤，同时以1.78元／公斤的价格上报收购4275000公斤，违规套取最低价购粮专项收购资金154263.99元。
二、被告人刘雁、李寅泉共同贪污82595元。被告人刘雁、李寅泉在任职于明光储备库期间，利用职务上的便利，多次将个人消费支出、亲属旅游消费等费用从单位报销，共同非法占有公共财物82595元。
三、被告人李寅泉受贿136800元。被告人李寅泉在任职于明光储备库主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，具体事实如下：
（一）收受张某乙现金及购物卡84000元。本市居民张某乙先后多次作为明光储备库粮食经纪人，为储备库收购粮食。张某乙为了和李寅泉搞好关系，以便在粮食收购过程中得到关照，分别于2007年8月份的一天、2008年8月份的一天、11月底的一天前往李寅泉办公室，每次送其现金10000元；于2009年8月份的一天，前往李寅泉的办公室送其现金5000元；于2010年7、8月份的一天，前往李寅泉的办公室送其现金10000元。明光储备库在粮食轮换期间，张某乙为了和李寅泉搞好关系，以便在购买储备库存储粮时得到其关照，于2008年9月份的一天，前往李寅泉办公室送其现金5000元；于2009年10月份、2010年10月份分别在李寅泉家楼下、李寅泉办公室内，每次送其现金10000元；于2013年春节前在李寅泉办公室送其现金5000元。安徽天长国家粮食储备库在粮食轮换期间，张某乙为请李寅泉帮忙给与关照，以便顺利购买该储备库粮食，于2007年8月份的一天前往李寅泉办公室送其现金3000元。张某乙多次与明光粮食储备库进行交易，并多次得到李寅泉关照。张某乙为继续与李寅泉维系关系，分别于2009年、2010年、2012年春节前，以拜年名义，到李寅泉办公室，每次送其2000元超市购物卡。
（二）收受孙某现金24000元。本市居民孙某先后多次作为明光储备库粮食经纪人，为储备库收购粮食。孙某为了和李寅泉搞好关系，以便在粮食收购过程中得到关照，于2007年8月份的一天，前往李寅泉的办公室送其现金4000元；于2008年8月份的一天，前往李寅泉的办公室送其现金10000元；于2008年11月份、2009年8月份的一天，分别前往李寅泉的办公室，每次送其现金5000元。
（三）收受纪某现金15800元。明光储备库在粮食轮换期间，本市居民纪某为了和李寅泉搞好关系，以便在购买储备库存储粮时得到其关照，分别于2009年上半年的一天、下半年的一天，前往李寅泉的办公室，每次送其现金5000元；于2010年上半年的一天，前往李寅泉的办公室，送其现金3000元；于2012年初的一天，前往李寅泉的办公室，送其现金2800元。
（四）收受韩某购物卡5000元。明光盛禾粮食购销有限公司董事长韩某为和李寅泉搞好关系，以便在该公司收购最低收购价粮食过程中顺利拨付收购资金，以拜年的名义，于2011年春节前到李寅泉办公室送其2000元购物卡；于2012年春节前安排该公司副经理刘某乙前往李寅泉办公室送其2000元购物卡；于2013年春节前安排该公司会计费某前往李寅泉办公室送其购物卡1000元。
（五）收受刘某甲东现金5000元。明光市双喜粮油食品有限公司董事长刘某甲东为解决公司收购小麦资金问题，并为了能够获得明光储备库的银行贷款，于2011年夏季的一天晚上，在其驾车送李寅泉回家的过程中，在李寅泉家楼下送其现金5000元。
（六）收受韦某甲现金3000元。2010年上半年，明光储备库轮换库内稻谷，李寅泉帮助本市居民韦某甲顺利竞拍成功。2010年上半年的一天，韦某甲为感谢李寅泉的关照，安排其女韦某乙前往李寅泉办公室，送其现金3000元。
公诉机关认为：被告人李寅泉在任职于安徽明光国家粮食储备库主任期间，违反省级储备粮、最低收购价粮有关政策的规定，采取低收高报的形式套取粮食收购款，给国家造成经济损失983859.48元；利用职务上的便利，伙同他人共同非法占有公共财物82595元；利用职务上的便利，非法收受他人财物136800元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十九条的规定，应当以滥用职权罪、贪污罪、受贿罪追究其刑事责任；被告人刘雁在任职于安徽明光国家粮食储备库主管会计期间，违反省级储备粮、最低收购价粮有关政策的规定，采取低收高报的形式套取粮食收购款，给国家造成经济损失983859.48元；利用职务上的便利，伙同他人共同非法占有公共财物82595元；其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十九条的规定，应当以滥用职权罪、贪污罪追究其刑事责任。公诉机关当庭提供了储备库库存统计台帐、安徽省省级储备粮管理办法、安徽省粮食局、财政厅、农发行文件、记账凭证、粮食收购情况、入库对账单、收购进度表、执行预案、报账发票、收条、结算清单、明光市粮食局文件、案件移送函、案发经过、到案经过、户籍信息等书证；证人李某、王某、马某甲、张某甲、徐某、钟某、朱某甲、杜某、张某乙、孙某、纪某等证言；被告人李寅泉、刘雁的供述；滁州市人民检察院司法鉴定中心司法会计检验报告等证据予以佐证。
被告人李寅泉当庭对公诉机关指控其受贿的犯罪事实和罪名无异议；关于公诉机关指控其犯贪污罪，其认为在担任明光储备库主任期间从单位报销个人费用仅一万余元；其对公诉机关指控其犯滥用职权罪的事实无异议，但认为不构成滥用职权。
被告人李寅泉的辩护人提出：一、被告人李寅泉不构成滥用职权罪。1.李寅泉并非国家机关工作人员；2.在2008年、2009年明光储备库收购省级储备稻谷期间，明光储备库均是按照上级文件要求的价格进行上报。在2008年、2009年明光储备库执行最低价收购小麦任务期间，所收购小麦均达到相应质量等级，明光储备库亦是按照收购预案规定的价格上报。故被告人李寅泉客观上不存在违规套取省级储备粮专项资金和最低价购粮专项收购资金的行为，没有造成公共财物、国家和人民利益遭受重大损失。二、被告人李寅泉不构成贪污罪，李寅泉与刘雁没有共同非法占有公共财物的犯罪故意。李寅泉仅从明光储备库报销个人费用11820元，没有达到贪污罪的量刑起点。三、关于被告人李寅泉犯受贿罪的数额：其中2007年8月份李寅泉收受张某乙的3000元及6000元购物卡，收受韦某甲的3000均不应计入受贿数额。四、被告人李寅泉在受贿犯罪中具有自首情节，且系初犯，可从轻处罚。
被告人刘雁当庭对公诉机关指控其犯贪污罪的事实和罪名无异议。但其认为不构成滥用职权罪：1.其在2006年被明光市粮食局任命为明光储备库主管会计一年到期后，没有对其工作职务继续予以任命，仅系明光储备库普通财务工作人员。2.明光储备库套取粮食收购资金的整个过程中，其并不是决策者和主要执行人员。
被告人刘雁的辩护人提出：一、被告人刘雁不构成滥用职权罪。1.刘雁并非国家机关工作人员，2006年2月6日刘雁被明光市粮食局任命为明光储备库主管会计，任职期一年，任期满后没对刘雁的职务进行确定；2.在储备库套取粮食收购资金的整个过程中，刘雁并不是决策者和主要执行人员。3.被告人刘雁等人套取的粮食收购资金行为，并没有国家造成经济损失。二、被告人刘雁与被告人李寅泉没有共同非法占有公共财物的犯罪故意，刘雁的贪污数额应以其个人报销的费用为准。三、被告人刘雁在贪污犯罪中系自首，且主动退缴赃款，可以从轻处罚。
经审理查明：一、被告人李寅泉、刘雁共同贪污事实
被告人李寅泉、刘雁在分别任职安徽明光国家粮食储备库（下称明光储备库）主任、主管会计期间，共同利用职务上的便利，采取虚开发票、虚列支出等方式多次将个人消费等费用从明光储备库财务上报销。两被告人共同侵吞单位资金82595元。具体犯罪事实如下：
（一）2008年12月份，被告人刘雁指使储备库职工钟某在结算单位费用时虚增发票2000元，刘雁利用职务之便对虚增费用审核，并将虚报费用的数额以及用于个人支出的目的告诉李寅泉，后被告人李寅泉予以同意并审批报销。该2000元被刘雁侵吞。
以上事实，有下列证据证实：
1.发票、记账凭证，证实上述费用从明光储备库报账的事实。
2.证人钟某证言，证实其于2008年至今一直担任明光储备库办公室副主任。2008年12月份，刘雁找到其说有2000元左右的个人费用要处理，其到嘉海商贸结算单位烟酒款时开了9280元的发票，让店里多开了2000元发票。并把发票拿给刘雁签字过后，刘雁告诉其她和李寅泉说好了，然后就找到李寅泉签字报销了这笔费用，多报销出来的2000元现金交给刘雁了。
3.被告人刘雁供述，证实2008年12月份的时候，当时其就想从单位报销点钱来用于个人开支，于是就找到单位司机钟某要2000元左右的发票，后来钟某在一张9280元的票据中多开了2000元，其在票据上签字后，打电话告诉李寅泉说有2000元的费用需要解决，钟某马上找他报销这笔费用。钟某履行完正常的报销手续后就到办公室把2000元钱给其了。
4.被告人李寅泉供述，证实2008年12月份中旬的一天，刘雁找到其说她个人有2000元费用，希望单位能给予报销处理，其当时就同意了。到了12月底一天，刘雁打电话说钟某马上找其签字的发票里有2000元是她的个人费用，钟某拿着这些票据给其签字，其就直接签字给她报销。
以上证据均经庭审质证，真实、合法、有效，且能够相互印证，本院均予以确认。
（二）2008年11月份，被告人刘雁将个人消费支出，虚开发票5400元，刘雁利用职务之便对虚假费用审核，并将虚报费用的事由告诉李寅泉，后被告人李寅泉明知该费用系被告人刘雁的个人支出仍予以同意并审批报销。该5400元被刘雁侵吞。
以上事实，有下列证据证实：
1.发票、记账凭证，证实上述费用从明光储备库报账的事实。
2.证人钟某证言，证实在2008年11月份，刘雁找到其帮她签一个水产品的发票，但是实际经手人不是其，后来报出来的5400元都给刘雁了，具体她是报销什么钱的，其不清楚。
3.被告人刘雁供述，证实在2008年11月份的一天，其找到李寅泉，说个人请客花了一些钱，让他帮在单位处理一些，李寅泉问多少钱，其说五千多块钱，李寅泉就同意了。后其到国税局把发票开好，让钟某签经手人，然后拿着发票找到李寅泉说这是其上次个人请客的费用，李寅泉就签字同意了。后来钟某把报销的钱5400元给了其。
4.被告人李寅泉供述，证实2008年下半年，刘雁找到其说，她个人的一些费用，让其给她处理大约五千元，到了12月底的时候，刘雁拿票据说这是她个人请客的费用。其就直接在票据上签字报销了。
以上证据均经庭审质证，真实、合法、有效，且能够相互印证，本院均予以确认。
（三）2009年12月份，被告人刘雁虚开金额为3900元的烟酒消费发票，并安排单位职工钟某以经办人的名义签字，此后，被告人刘雁将虚开事由告知李寅泉，被告人李寅泉明知该费用系被告人刘雁的个人支出仍予以同意并审批报销。该3900元被刘雁侵吞。
以上事实，有下列证据证实：
1.发票、记账凭证，证实上述费用从明光储备库报账的事实。
2.证人钟某证言，证实2009年12月份，刘雁找到其帮她签一个烟酒的发票，但是实际经手人不是其，后来报销的3900元都给刘雁了，具体她是报销什么钱的，其不清楚。
3.被告人刘雁供述，证实2009年下半年的一天，其在办公室和李寅泉聊天的时候，说送女儿去北京花费了三四千元钱，单位能不能帮处理一些，李寅泉当时表示同意帮其处理这些费用。过了几天时间，其到明光市国税局开具发票，让钟某签字了经手人，后其拿着发票找到李寅泉签字，并告诉李这是上次送女儿去北京的费用。李寅泉签字同意后，钟某去出纳会计那里将钱报销出来后就把这3900元钱给其了。
4.被告人李寅泉供述，证实2009年下半年的一天，刘雁找到其说，她在北京花了一些费用，她想在单位报销，让其同意在单位账目上处理。其同意后，过了一两个月的时间，刘雁拿着这张票据找到其说这是她在北京花费的费用，其接过发票就直接签批给她报销了。
以上证据均经庭审质证，真实、合法、有效，且能够相互印证，本院均予以确认。
（四）2010年1月份，被告人刘雁因个人消费支出，指使单位职工钟某开具虚假发票4100元，并将虚开事由告知李寅泉。被告人李寅泉明知该费用系被告人刘雁的个人支出仍予以同意并审批报销。该4100元被刘雁侵吞。
以上事实，有下列证据证实：
1.发票、记账凭证，证实上述费用从明光储备库报账的事实。
2.证人钟某证言，证实2010年1月份的时候，刘雁对其说要处理一些费用，让其搞点招待费发票，其找到发票后并签了经手人，刘雁让其拿发票找李寅泉签字，并说已经和李寅泉说过了。其找李寅泉签过字后，把报销出来的4100元全部给了刘雁。
3.被告人刘雁供述，证实2010年初的时候，其家的厨房、卫生间电路老化，需要整改，当时自己想从单位套一点钱出来用于这个电路整改，于是其就找到李寅泉，对他说其家厨房、卫生间电路需要整改，看看单位能不能帮其把这些费用给解决了，李寅泉当时就同意了。后来其找到钟某，对他说其需要处理4000元左右的费用，钟某就找了一些票据，其让钟某在发票上签了经手人，其自己在发票上签字后，打电话告诉李寅泉，这是上次说的整改电路的费用，让李在票据上签字。后钟某找李寅泉签字，并将报销出来的4100元钱交给其了。
4.被告人李寅泉供述，证实2010年初的一天，刘雁找到其说，她家厨房、卫生间电路老化需要维修，需要花一些费用，看单位能不能帮忙解决一些，说估计四千元左右，其就同意了。后来的一天，刘雁打电话说告诉其，票据开好了。钟某拿着发票找其签字，其签字后，钟某就拿票据去报销了。
以上证据均经庭审质证，真实、合法、有效，且能够相互印证，本院均予以确认。
（五）2010年4月份，被告人刘雁个人购买相机花费1208元，其指使单位职工钟某开具虚假发票，并将虚开事由告知李寅泉。被告人李寅泉明知该费用系被告人刘雁的个人支出仍予以同意并审批报销。
以上事实，有下列证据证实：
1.发票、记账凭证，证实上述费用从明光储备库报账的事实。
2.证人钟某供述，2010年初其和刘雁一起到滁州办事，刘雁在滁州买了一个相机，当时钱是其付的，相机价格1208元，刘雁回来之后让其找票报销，并跟其说，是经过领导同意的，后来其就到明光国税局开了一张1300元的女山湖土特产的发票，但是这张票只报销1208元。
3.被告人刘雁供述，证实2010年上半年的时候，其想买一个相机，所以其就找到李寅泉，向他提出来让单位给其买一个相机，李寅泉当时也就同意了，让其自己买，单位报销。过有几天时间，其和钟某一起到滁州出差，然后其就在滁州买了一个价值1208元的相机，当时其是叫钟某付款的。之后其就叫钟某开了其他发票来报销这笔费用。其在这张发票上签字后，打电话给李寅泉，说相机的发票开好了，马上钟某找他签字。随后钟某就履行完报销手续，这张票也就入账了。
4.被告人李寅泉供述，证实2010年上半年的一天，刘雁找到其说想买个相机用，让其同意给她报销一下，其当时就同意了。过几天时间，刘雁打电话给其说，钟某马上去找其报销费用，是其之前同意给她处理买相机费用的，所以当钟某来报销的时候，其就直接在票上签字给报销了。
以上证据均经庭审质证，真实、合法、有效，且能够相互印证，本院均予以确认。
（六）2011年2月份，被告人刘雁因个人购置年货支出，指使单位职工钟某开具虚假发票2200元，并将虚开事由告知李寅泉。被告人李寅泉明知该费用系被告人刘雁的个人支出仍予以同意并审批报销。该2200元被刘雁侵吞。
以上事实，有下列证据证实：
1.发票、记账凭证，证实上述费用从明光储备库报账的事实。
2.证人钟某证言，证实2011年春节前的一天，刘雁让其给她搞2000元左右的发票处理一些费用，其就找了一家商店开了2200元的发票，刘雁让其在发票上签上经办人，她在发票上签核后，让其找李寅泉签字，并说她已经和李寅泉说过了。李寅泉签过字后，其将这2200元报销的钱交给了刘雁。
3.被告人刘雁供述，证实2011年春节前，其找到李寅泉，对他说其买了一些年货，大约有2000元，看看单位能不能处理一点，当时李寅泉就同意从单位帮其处理。春节后，钟某拿这张票给其时候，其就让钟某在票上签了经手人，其签过字之后，让钟某找李寅泉签字，钟某把钱报销出来之后，就把这2200元钱给其了。
4.被告人李寅泉供述，证实2011年春节前的一天，刘雁找到其说，她买了一些过年用的东西，花了2000多元，看看单位能不能给处理一下，其就同意了。春节过后的一天，钟某拿着这张票据给其签字时说，这是刘会计处理费用的发票，刘会计让其签字的，然后其就直接在票上签字了，钟某就拿去报销了。
以上证据均经庭审质证，真实、合法、有效，且能够相互印证，本院均予以确认。
（七）2011年6月份，被告人刘雁因个人旅游消费，指使单位职工钟某开具虚假发票3100元，并将虚开事由告知李寅泉。被告人李寅泉明知该费用系被告人刘雁的个人支出仍予以同意并审批报销。该3100元被刘雁侵吞。
以上事实，有下列证据证实：
1.发票、记账凭证，证实上述费用从明光储备库报账的事实。
2.证人钟某证言，证实2011年6月份刘雁找其让开一张3000元左右的修理费发票，说她要处理费用的，其就找朋友开了张3100元修理费发票，这个钱报销后全部交给了刘雁。
3.被告人刘雁供述，证实2011年夏天的时候，其准备等女儿放暑假带她到黄山游玩，当时，想从单位预先把到黄山的花费解决一些。在2011年夏天，其找到钟某，对他说其需要处理3000元左右的费用，让他帮其找一点票，钟某就帮其开了张发票。其在这张票据上签字后，到李寅泉办公室找到李寅泉说准备带小孩去黄山玩需要费用，能不能先从单位处理一下，李寅泉当时就在发票上签字了。后来钟某将这3100元报销后给其了。
4.被告人李寅泉供述，证实2011年夏天的一天，刘雁拿着张发票到其办公室对其说，她准备暑假带孩子报个旅游团出去玩玩，能不能先从单位把费用处理一下，其当时看看发票，金额是3100元，开的是修理费，其也就没说什么就在票上签字了。
以上证据均经庭审质证，真实、合法、有效，且能够相互印证，本院均予以确认。
（八）2011年12月份，被告人刘雁虚开金额为3900元的发票，并安排单位职工钟某以经办人的名义签字，此后，被告人刘雁将虚开事由告知李寅泉。被告人李寅泉明知该费用系刘雁个人支出仍予以同意并审批报销。该3900元被刘雁侵吞。
以上事实，有下列证据证实：
1.发票、记账凭证，证实上述费用从明光储备库报账的事实。
2.证人钟某证言，证实2011年12月份，刘雁让其帮她报销费用，其就在一张发票上签的经手人，其签过经手人后，正常报销之后报销的3900元交给了刘雁。
3.被告人刘雁供述，证实2011年的时候，其到南京治疗期间花费了一些个人费用，在2011年下半年的一天，其和李寅泉聊天的时候，××花了三四千元钱，单位能不能帮其解决一点，李寅泉当时就同意了。12月份的时候，其找人从明光市国税局开具这张发票，其让钟某签了经手人，自己签过字后找到李寅泉签字，××的花销，李寅泉当时就签字了。后来钟某就把报销出来的3900元现金给其了。
4.被告人李寅泉供述，证实2011年11月份的一天，其和刘雁在聊天时，刘雁谈到她在南京治病花费了4000元左右，她想从单位账上报销，然后其就让她开票在单位报销。12月份的一天，刘雁拿着这张发票给其签字时说，××期间费用的，其就直接在发票上签字给她报销了。
以上证据均经庭审质证，真实、合法、有效，且能够相互印证，本院均予以确认。
（九）2012年12月份，被告人刘雁为因个人消费支出，指使单位职工钟某开具虚假发票500元，其本人开具虚假发票1000元，同时指使钟某在结算单位费用时，虚增发票2500元。被告人刘雁将虚开事由告知李寅泉。被告人李寅泉明知该费用系刘雁个人支出仍予以同意并审批报销。该4000元被刘雁侵吞。
以上事实，有下列证据证实：
1.发票、记账凭证，证实上述费用从明光储备库报账的事实。
2.证人钟某证言，证实2012年11月份初的时候，刘雁叫其开一张500元的发票处理费用，其就虚开了张500元的发票。该发票报销之后，其将这500元现金交给刘雁了。刘雁让其在报销汽车修理费用的时候，多开3000元左右的发票，她要处理一些费用。其在和车影汽车装潢店结算的时候，其让他们多开了2500元的费用，在刘雁和李寅泉签字后，其就把报销出的这2500元给刘雁了。
3.证人王某证言，证实其系明光储备库办公室统计员。其帮刘雁报销过个人费用，是价值1000元的御明楼酒店发票，其在发票上签了经手人。后来报销的1000元其给刘雁了。
4.被告人刘雁供述，证实2012年的时候，李寅泉跟其聊天，××花了不少费用，李寅泉当时就说让其找一点发票，单位帮其处理四五千元钱。11月初，其让钟某帮其找一些发票报销，钟某在发票上签字后，其打电话给李寅泉说这是上次说的费用，分开报的。后钟某把报销出来的500元钱给其了。2011年11月底的时候，其自己找到一张1000元的招待费发票，其找到统计员王某，让签了经手人，其自己在票据上签字后，拿着票据找到李寅泉，说是个人费用，李寅泉在票据上签字后。王某就将报销这1000元给其了；12月中旬的时候，钟某拿来两张总计8500元的小车保养维修费用发票找其签字，对其说这些发票里帮其多开2500元的，其签过字之后，又找到李寅泉签字，签字时，同样跟李寅泉说，这里面有2500元是多开的。钟某到出纳会计处报销，报销后就把2500元给其了。
5.被告人李寅泉供述，证实2012年下半年的一天，其跟刘雁聊天，××花了不少费用，其听她这么一说，就知道她想在单位上处理费用，其同意单位帮她处理四五千元。11月初的一天，刘雁打电话给其说，钟某报销的500元是上次说好的费用，分开报。其就在着500元的发票上签字了。2011年11月底的时候，刘雁拿着1000元的发票找其签字，说是处理她个人费用的，分开报销，其也在票据上签字了。12月中旬的时候，刘雁拿着2张发票共计8500元，说是其中2500元是其个人费用，其就同意了并在发票上签字。
以上证据均经庭审质证，真实、合法、有效，且能够相互印证，本院均予以确认。
（十）2013年6月份，被告人刘雁因个人消费支出，指使单位职工钟某在结算单位费用时，虚增发票3000元。此后，被告人刘雁将虚开事由告知李寅泉。被告人李寅泉明知该费用系刘雁个人支出仍予以同意并审批报销。该3000元被刘雁侵吞。
以上事实，有下列证据证实：
1.发票、记账凭证，证实上述费用从明光储备库报账的事实。
2.证人钟某证言，2013年6月份的','2018-10-03
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用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
[ly] （一）适用法律、法规确有错误的；[ly] （二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；[ly] （三）违反法定程序的；[ly]
（四）裁决所根据的证据是伪造的；[ly] （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；[ly]
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