陕西省咸阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)陕04民终555号
上诉人（原审被告、反诉原告）：杨凌天和生物科技有限责任公司。住所地：杨凌示范区永安路*号。统一社会信用代码：91610403580770051R。
法定代表人：仵强，该公司总经理。
委托诉讼代理人：张浩东，男，该公司副董事长。
委托诉讼代理人：乔晓强，陕西松意律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：中国人民解放军93882部队。住所地：陕西省宝鸡市渭滨区清姜路**号。
法定代表人：王建军，该部队处长。
委托诉讼代理人：王晓欢，男，系该部队科长。
委托诉讼代理人：田茂昌，系该部队法务。
上诉人杨凌天和生物科技有限责任公司（以下简称天和公司）因与被上诉人中国人民解放军93882部队（以下简称93882部队）租赁合同纠纷一案，不服咸阳市杨陵区人民法院(2017)陕0403民初951号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月28日立案后，依法组成合议庭，以书面形式进行了审理。本案现已审理终结。
天和公司上诉请求：1、撤销原判第五项，改判被上诉人向上诉人支付补偿金1720000元；2、一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：原审认定了上诉人天和公司在租赁物上有添建、新建行为，却以双方合同约定添建、新建的所有权归被上诉人93882部队为由驳回上诉人天和公司提出的补偿请求，原审判决与最高人民法院《关于做好为军队和武警部队全面停止有偿服务提供司法保障工作的通知》相悖，亦不符合公平原则。双方合同系部队提供的制式合同，如机械适用，则无需最高法院再行制定司法解释，且添附、新建行为客观存在，且被上诉人93882部队历年检查已知晓添附行为，应当视为认可新建，上诉人天和公司投入上千万，如仅因制式合同约定就不予任何补偿有违公平。上诉人天和公司在二审中再次降低补偿数额，应予支持。
93882部队辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。第一，上诉人与被上诉人签订合同时，上诉人天和公司即表示要进行相关修缮行为，被上诉人93882部队同意后并将前三年租金降至3万元每年，自第四年起方为10万元每年，故被上诉人93882部队已通过降低租金变相就上诉人天和公司的修缮行为支付了对价。第二，上诉人天和公司所谓新建、添附系为其经营所需，与被上诉人93882部队无关，且亦未进行报批，按照合同约定，新建、添附应归部队所有。第三，上诉人天和公司所谓补偿不成立，被上诉人93882部队提供的租赁物并未对上诉人天和公司造成损失，上诉人天和公司经营投入不能作为损失要求被上诉人承担，且最高人民法院的该份通知对解除租赁合同的补偿有明确的规定，本案并不能适用。第四，原判依据法律和合同约定进行判决无误，上诉人天和公司所述损失不存在，不应补偿。
93882部队向一审法院起诉请求：1、判令被告立即腾退承租房屋、场地及相关财产并返还给原告；2、被告支付从2016年1月1日起至返还租赁物之日止的租赁费（年租金10万元计算），暂计算至2017年7月底，应付租金为158300元。并按合同约定缴纳违约金；3、本案诉讼费由被告承担。
天和公司向一审法院提出反诉请求：1、确认双方于2014年1月1日订立的《军队房地产租赁合同》未生效；2、反诉被告承担反诉原告经济损失800万元；3、反诉被告承担本案本诉、反诉诉讼费。
一审法院认定事实：2012年1月12日，93882部队与天和公司签订军队房地产租赁合同，合同第一条约定：甲方（93882部队）将位于陕西省杨陵区五泉乡下湾村原119仓库，房屋建筑面积9000平方米，场地面积（以原有资料为准）30000平方米，出租给乙方（天和公司）使用。乙方已对甲方所要出租的房地产做了了解（该房产需乙方进行修缮），愿意承租该房产。第二条：租赁用途：食用菌养殖加工。第三条：租赁期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。第四条：年租金总额人民币（大写）叁万元（30000元）。租金按每年结算，乙方于合同签订后十日内交付甲方。付款方式：现金转账。第五条：租赁期内，甲方应当履行下列义务：（一）保证出租的房地产符合军队房地产租赁条件，权属清楚；（二）如不遇无军事斗争需要等不可抗原因不得无故解除合同；（三）负责处理与出租房地产权属有关的纠纷；第六条：租赁期内，乙方应当履行下列义务：（一）、负责所承租的房地产及附属设施设备的看管维护，因管理使用不当或者其他人为原因造成房屋或设施设备损坏丢失的，必须予以维修或者赔偿：(三)、不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施。在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方；……(七)乙方进行新建、扩建项目报甲方备案。第七条：合同的解除：（一）甲方因军事需要提前解除合同的，必须经军队房地产管理部门核实并出具书面意见，乙方应当自接到甲方书面通知书之日起，一个月内无条件地将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方，甲方按乙方实际使用实际计收租金，其他互不补偿；（三）、因不可抗力因素等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。合同签订当天，双方再次达成补充协议，约定2012年1月1日至2014年12月31日止，乙方每年付甲方租金叁万元，2015年1月1日起若乙方继续租赁，租金按每年壹拾万元计算。
2014年1月1日，原、被告双方再次就该场地租赁事宜签订租赁合同。合同第一条约定：甲方（93882部队）自愿将位于陕西省咸阳市杨凌区下湾村（坐落号：空兰秦字第0333-A2号）的房屋建筑面积12000平方米，场地面积40452平方米，出租给乙方（天和公司）使用。乙方已对甲方所要出租的房地产做了充分了解，愿意承租该房地产。第二条：租赁用途：食用菌养殖加工。第三条：租赁期限自2014年1月1日起至2016年12月31日止。第四条：租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）人民币230000.00元（贰拾叁万元）。年租金为人民币30000.00元（叁万元）。租金按年结算或者一次性支付，乙方于每年的前十日内交付甲方。付款方式：现金转账。第八条：租赁期内，乙方应当履行下列义务：……（三）不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施。在不影响使用安全的前提下，确需进行改造装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方。第十一条：乙方违约责任：（一）乙方有违反本合同第八条约定行为的，甲方有权解除合同，同时，乙方应当向甲方支付人民币10000元作为违约金。（二）乙方逾期交付房地产租金及有关费用，每逾期一日，甲方按滞交经费总额的千分之三向乙方加收违约金;逾期30日，甲方有权解除本合同并收回本合同约定属于甲方的全部财产，同时停止向乙方提供本合同由甲方提供的水、电等，属于乙方的财产在没有结清租金和其他费用之前，乙方不得转移，逾期60日，视为乙方放弃其在甲方处财产，同时甲方有权向乙方收取所欠租金及滞纳金。第十二条：本合同双方签字盖章后，须经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效。在该合同的附加条款部分，双方约定：第一条：乙方对合同内容充分了解，并表示认同；第二条：乙方对营区现状充分了解，对营区的道路、绿化、营房维修所产生的费用由自己承担；第三条:从2014年1月至2014年12月，租金每年3万；从2015年1月起，每年租金10万。第四条：再次重申，乙方不得私自新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面意见书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方……。
天和公司自2012年使用原119仓库场地（包括大房12间、生活区一个），并对场地进了维修和部分添建。2015年12月31日前的租金天和公司已经交纳，2016年租金10万元未交纳。2016年2月16日，中央军委发布文件，要求军队和武警全面停止有偿服务活动，其中包括房地产租赁项目。后93882部队要求天和公司于2016年租期届满后将涉案场地腾退交还，双方因此发生纠纷，诉至法院。
一审法院认为，本诉被告天和公司对原告93882部队诉请腾退房屋、场地及相关财产并返还的诉讼请求无异议。对原告该诉讼请求，本院予以支持。本案的争议焦点为：原、被告双方履行的是哪份合同，2014年合同是否生效；天和公司是否应当交纳租金、承担违约金；93882部队是否应当承担天和公司的经济损失。关于原、被告双方履行的是哪份合同，2014年合同是否生效。天和公司认为双方履行的是2012年签订的合同，其续租行为是因双方在2012年的合同后达成补充协议，即双方约定2012年1月1日至2014年12月31日止，天和公司每年付93882部队租金叁万元，2015年1月1日起若继续租赁，租金按每年壹拾万元计算，但该补充协议仅仅就2015年起若天和公司续租时的租金进行了约定，并不能全面反映当事人的合意。在双方签订的2014年1月1日合同中，双方就租赁事项、租金、违约事项、权利义务等进行了明确的约定，再次就该场地租赁形成了新的合意，因而原被告双方就场地租赁一事在2014年达成了新的协议，对2012年的合同进行了变更，该合同系双方自愿签订，不违反效力性的法律规定，虽双方合同中约定须经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效，但该合同已实际履行，故从2014年1月1日起，双方履行的是2014年的合同。反诉原告天和公司称2014年合同不是其真实意思无相应证据支持，其请求确认2014年合同未生效的诉讼请求，本院不予支持。关于天和公司是否应当交纳租金、承担违约金。双方就场地租赁签订了合同，双方均应按照合同约定履行。依据双方2014年合同约定，2016年1月1日至2016年12月31日的租金为10万元，在此期间天和公司一直占有使用涉案场地，故应当依照双方合同约定向93882部队支付2016年1月1日至2016年12月31日的租金10万元。2017年1月1日起至实际返还租赁物之日止的租金参照双方2014年合同约定的租金标准，按照每年10万元计算，日租金为273.97元，故2017年1月1日起的租金从2017年1月1日起按照日租金273.97元计算至实际返还之日止。对于违约金，因双方在2014年签订的合同中约定，租金按年结算或者一次性支付，于每年的前十日内向93882部队支付。逾期交付房地产租金及有关费用，每逾期一日，按照滞交经费总额的千分之三加收违约金，故天和公司逾期交付租金属违约行为，应向93882部队支付违约金，但综合本案，双方约定的违约金过高，应予调整，违约金按照中国人民银行同期贷款利率计算。对于天和公司辩称其已于2016年初安排好资金用于缴纳年度租金，但于2016年2月看到中央军委的文件后，因政策不明才未支付2016年度租金的辩称理由，因双方约定租金应于每年的前十日内支付，2016年2月时天和公司已违约，故对其辩称理由不予采纳。故天和公司应从2016年1月11日起以10万元为基准按照中国人民银行同期贷款利率计算至本判决确定的履行期限之日止向93882部队支付违约金。关于93882部队是否应当承担天和公司的经济损失。天和公司称其在119仓库进行了道路硬化、给排水工程、修缮房屋、建设新库房等添建、新建行为，通过对租赁物的管理维护、修缮建设，维护了国家和军队的财产利益，军队应对其进行补偿。但其与93882部队系作为平等的民事主体进行民事活动，双方分别于2012年、2014年形成了书面合同，双方均应按照合同约定履行合同。2012年及2014年的合同中均约定，在不影响使用安全的前提下，确需进行改造装修或者增扩固定设施的，必须征得93882部队书面同意，费用自理，权属归部队所有；在确实需要新建和添建时，必须提供建设方案，在部队按规定报经军队主管部门批准并由部队出具书面同意书后实施，费用由天和公司自理，权属归93882部队所有。且双方在2014年合同的附加条款中，对此内容再次进行了强调。现双方约定的合同期已届满，依照合同约定，天和公司在租赁场地内进行维修、新建和添建建筑的费用应当自行承担。其要求93882部队给予补偿无法律依据，故对于天和公司反诉请求93882部队承担经济损失800万元的诉请，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、本诉被告杨凌天和生物科技有限责任公司于本判决生效之日起三十日内腾出位于杨陵××××119仓库（坐落号：空兰秦字第0333-A2号）的房屋及场地（包括大房12间、生活区一个），并向原告中国人民解放军93882部队交付；二、本诉被告杨凌天和生物科技有限责任公司于本判决生效之日起三十日内支付本诉原告中国人民解放军93882部队2016年1月1日至2016年12月31日的租金100000元，2017年1月1日起的租金从2017年1月1日起按照日租金273.97元计算至实际交付场地之日止；三、本诉被告杨凌天和生物科技有限责任公司于本判决生效之日起三十日内支付本诉原告中国人民解放军93882部队违约金（违约金以100000元为基准，自2016年1月11日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至本判决确定的履行期限之日止）；四、驳回本诉原告中国人民解放军93882部队的其他诉讼请求；五、驳回反诉原告杨凌天和生物科技有限责任公司的反诉请求。本诉案件受理费3466元（原告已预交），由本诉被告杨凌天和生物科技有限责任公司负担。反诉案件受理费33900元（反诉原告已预交），由反诉原告杨凌天和生物科技有限责任公司负担。
二审查明的事实与一审基本一致。
本院认为，当事人应当按照合同约定，全面履行其合同权利义务。本案中，上诉人与被上诉人签订的多份租赁合同中均明确表示“在不影响使用安全的前提下，确需进行改造装修或者增扩固定设施的，必须征得93882部队书面同意，费用自理，权属归部队所有；在确实需要新建和添建时，必须提供建设方案，在部队按规定报经军队主管部门批准并由部队出具书面同意书后实施，费用由天和公司自理，权属归93882部队所有。”，且均已附加条款的形式予以再次强调和确认，被上诉人93882部队就涉案的租赁合同的新建、添建条款已尽到通知和提醒义务。并且，上诉人与被上诉人双方在租赁合同中约定的前三年房屋租金较之后的房屋租金明显偏低，可以证明双方在签订合同时已就房屋的改造装修问题达成了一致，并且被上诉人93882部队已经以降低租金的形式对上诉人天和公司就该房屋的改造装修支出的费用进行了分摊，符合公平原则，故上诉人天和公司上诉称租赁合同系格式合同、新建及添建条款有违公平一节与事实不符，本院不予支持。
综上所述，天和公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20280元，由杨凌天和生物科技有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李 彬
审判员 丁 辉
审判员 马 莹
二〇一八年四月十三日
书记员 罗英丹