江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)苏0902民初1544号
原告朱从华，男，1970年7月13日生，住如皋市。
委托代理人薛春林，如皋市郭园法律服务所法律服务工作者。
被告潘世国，男，1984年12月27日生，住滨海县。
被告盐城市规划局，住所地盐城市亭湖区毓龙东路36号。
法定代表人张亚钊，该局局长。
委托代理人潘世国，该局职员。
被告紫金财产保险股份有限公司盐城中心支公司，住所地盐城市府西路1号国投商务楼11层。
负责人马吉良，该公司总经理。
委托代理人季通达，该公司职员。
原告朱从华与被告潘世国、盐城市规划局、紫金财产保险股份有限公司盐城中心支公司（下称紫金财险盐城公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年3月15日受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，于同年5月16日公开开庭进行了审理。原告朱从华及其委托代理人薛春林、被告紫金财险盐城公司的委托代理人季通达到庭参加诉讼，被告潘世国、盐城市规划局经传票传唤无正当理由未到庭参与庭审，本院依法对其缺席审理，本案现已审理终结。
原告朱从华诉称：2014年9月19日，被告潘世国驾驶被告盐城市规划局所有的苏Ｊ×××××号小轿车沿盐城市纳海路由西向东行驶至胜利路路口时，与沿胜利路由北向南倪宏驾驶的苏Ｆ×××××号普通二轮摩托车（后载原告朱从华）发生碰撞，致倪宏及乘坐人原告倒地受伤，两车不同程度受损。朱从华受伤后至盐城同洲手外科医院住院治疗。交警部门认定潘世国、倪宏负事故的同等责任，朱从华无事故责任。苏Ｊ×××××号小型轿车由被告紫金财险盐城公司承保了机动车交通事故责任强制保险（下称交强险）和第三者责任保险（下称商业三者险），应由保险公司承担赔偿责任。原告因本次交通事故造成的医疗费7304.11元、住院伙食补助费756元、营养费900元、误工费34732.8元、护理费16332元、残疾赔偿金96364.8元、精神损害抚慰金5000元、交通费896元、鉴定费2802元，合计165087.71元。现诉请法院判令：1、被告按责赔偿原告112543.86元；2、被告承担本案的诉讼费用。
被告潘世国、盐城市规划局未答辩。
被告紫金财险盐城公司辩称：1、我公司对交通事故发生的事实及责任认定均无异议；2、苏Ｊ×××××号小型轿车由我公司承保了交强险和商业三者险50万元（不计免赔率）属实；3、苏Ｊ×××××号小型轿车未参加年检，故我公司商业三者险拒赔；4、我公司不应承担诉讼费、鉴定费，请求法院依法处理。
经审理查明：2014年9月19日9时10分左右（天气：晴），被告潘世国驾驶被告盐城市规划局所有的苏Ｊ×××××号小轿车沿盐城市纳海路由西向东行驶至胜利路路口时，与沿胜利路由北向南倪宏驾驶的苏Ｆ×××××号普通二轮摩托车（后载原告朱从华）发生碰撞，致倪宏及乘坐人原告倒地受伤，两车不同程度受损。事故发生后，朱从华至盐城同洲手外科医院住院治疗，伤情被诊断为：“右胫骨平台粉碎性骨折，右胫腓骨上端粉碎性骨折，蛛网膜下腔出血，腰2-4右侧横突骨折。”同年10月23日，盐城市公安局交通巡逻警察支队七大队作出道路交通事故认定书，认定：潘世国、倪宏负事故的同等责任，朱从华无事故责任。同月25日，朱从华出院。2016年12月10日至15日，原告至如皋市第三人民医院行取内固定治疗术。原告二次住院共产生医疗费42060.03元，其中由被告盐城市规划局支付34856.12元，另被告潘世国支付护理费2700元和伙食费900元。
2017年1月21日，经朱从华申请并预交鉴定费2802元，盐城市交警支队依法委托盐城市第四人民医院司法鉴定所对朱从华的伤残等级、误工期限、护理人数及期限、营养期限等进行法医学鉴定。该司法鉴定所经鉴定于同月25日作出盐市四院司鉴[2017]法临鉴字第143号法医学鉴定书，鉴定意见为：“1、朱从华因交通事故受伤致右胫骨平台粉碎性骨折，右胫腓骨上端粉碎性骨折，蛛网膜下腔出血，腰2-4右侧横突骨折等，构成下列伤残：A、后遗颅脑外伤后神经功能障碍（日常活动能力轻度受限），构成交通事故十级伤残；B、后遗腰部活动度丧失10%以上，构成交通事故十级伤残；C、后遗右下肢功能丧失10%以上，构成交通事故十级伤残；2、朱从华的误工期限以240日为宜；护理期限以120日为宜（住院期间2人护理，出院后1人护理）；营养期限以90日为宜。”
另查明：原告朱从华事故发生前常年在建筑工地上从事瓦工工作。被告盐城市规划局系苏Ｊ×××××号小型轿车的所有人，潘世国系该局雇佣的驾驶员，其驾车属职务行为。被告盐城市规划局为其所有的车辆向被告紫金财险盐城公司投保了交强险和商业三者险，交强险限额为12.2万元，商业三者险限额为50万元（不计免赔率），期限均自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本起交通事故发生在保险期限内。
再查明：案涉交强险还剩余60800元。
本案在审理过程中，经本院主持调解，因双方当事人各执已见，致本案调解不成。
本院认为：公民的身体健康权受法律保护。原告朱从华因交通事故受伤致残造成的损失，依法应当得到相应的赔偿。
（一）关于案涉道路交通事故责任的认定。经审查，公安机关交通管理部门制作的道路交通事故认定书符合法律规定，且当事人均无异议，故案涉交通事故认定书作为处理本案的证据，具有证明力，即潘世国、倪宏负事故的同等责任，朱从华无事故责任。
（二）关于被告紫金财险盐城公司提出案涉肇事车辆未年检，商业三者险应不予赔偿的问题。本案中，被告盐城市规划局所有的苏Ｊ×××××号小轿车在发生案涉交通事故时虽未参加年检，但在事故发生后，该车经公安检测部门检测，该车机件符合技术标准，故该车不影响正常使用，也不会因之增加运行风险，故被告紫金财险盐城公司提出案涉肇事车辆未年检、商业三者险不予赔偿的抗辩意见，本院不予采信。
（三）关于受害人朱从华损失的审核确定。案涉损害赔偿的项目和标准应按法律和司法解释的有关规定计算确定。医疗费用：1、医疗费。根据原、被告提供的医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，并结合病历和诊断证明等相关证据审核，扣除医保支付的45元，护理费518.4元，确定医疗费为41496.63元。2、住院伙食补助费。根据医疗机构出具的出院记录记载，原告的住院时间为41天，参照本院所在地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准18元/日计算，确定住院伙食补助费为738元。3、营养费。根据鉴定意见，原告的营养期限为90日，按照9元/日的标准计算，确定营养费为810元。医疗费用合计43044.63元。伤残损失费用：4、护理费。根据鉴定意见，原告的护理人数住院期间2人护理，出院后1人护理，护理期限为120日，按照70元/日的标准计算，确定护理费为11270元。5、误工费。根据鉴定意见，原告的误工期限为240日，结合其误工收入减少的实际情况，参照2015年度江苏省房屋建筑业在岗职工年平均工资56897元的标准计算,确定误工费为31411.1元。6、交通费。根据受害人及其必要的陪护人员就医治疗支出交通费用的实际情况，确定交通费为800元。7、残疾赔偿金。根据受害人经法医鉴定的伤残等级以及原告的从业情况，依法应按照本院所在地2016年度城镇居民人均可支配收入标准40152元，自定残之日起按二十年并结合伤残等级系数计算，确定残疾赔偿金为96364.8元。8、精神损害抚慰金。根据事故损害后果发生的过错情况，考虑到该起事故给原告带来一定的精神痛苦和肉体痛苦，被告依法应当给予精神损害赔偿金以抚慰原告，故确定精神损害抚慰金为5000元。伤残损失费用合计143845.9元。上述第1至8项合计186890.53元。
（四）关于道路交通事故损害赔偿的责任主体与责任划分。1、被告紫金财险盐城公司应承担的交强险赔偿责任。鉴于肇事车辆由被告紫金财险盐城公司承保了交强险，且案涉交通事故发生在保险期限内，故被告紫金财险盐城公司依法应在交强险限额内先承担赔偿责任6万元（含医疗费5000元、伤残损失费用55000元）。2、被告紫金财险盐城公司应承担的商业三者险赔偿责任。被告盐城市规划局的驾驶员潘世国在执行职务行为过程中驾驶苏Ｊ×××××号小型轿车与原告发生交通事故致原告受伤致残，对该损害后果的发生负有同等责任，依法应由被告盐城市规划局对交强险赔偿额超出部分承担50%的赔偿责任。鉴于肇事车辆由被告紫金财险盐城公司承保了商业三者险50万元（不计免赔率），且案涉交通事故发生在保险期限内，故被告紫金财险盐城公司依法应按商业三者险约定在限额内承担赔偿责任63445.26元。3、被告潘世国、盐城市规划局应承担的赔偿责任。鉴于被告盐城市规划局投保的保险赔偿款足已赔付核定的其应赔偿原告之损失，故被告潘世国、盐城市规划局在本案中不需要再承担赔偿责任。被告盐城市规划局已付款34856.12元原告应予返还。原告应返还被告潘世国已给款3600元。
综上，原告朱从华要求被告承担赔偿责任的诉讼请求，依法予以适当支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条、第六条、第十六条、第二十二条、第三十四条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第一项、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款、《中华人民共和国保险法》第六十五条第二款、《最高人民法院关于审理道路交通事故赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第二十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条第一款之规定，判决如下：
一、被告紫金财产保险股份有限公司盐城中心支公司应在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿原告朱从华6万元；应在第三者责任商业保险限额内赔偿原告朱从华63445.26元，合计123445.26元。
二、被告潘世国、盐城市规划局在本案中不需要再承担赔偿责任。原告朱从华应返还被告盐城市规划局已付款34856.12元，原告朱从华应返还被告潘世国已付款3600元。
上述第一、二项所涉款项，被告紫金财产保险股份有限公司盐城中心支公司、原告朱从华应于本判决生效之日起十五日内自觉履行完毕。
案件受理费2550元，鉴定费2802元，合计5352元，由原告朱从华负担2676元，被告盐城市规划局负担2676元。
保险赔偿款的支付办法及注意事项：
1、被告紫金财产保险股份有限公司盐城中心支公司依据该生效判决确定的各项给付及返还义务和本案诉讼费的负担情况，应给付朱从华87665.14元，给付盐城市规划局32180.12元，给付潘世国3600元。
2、保险公司应按双方当事人商定的保险赔偿款支付办法办理，并负责相关信息真实性的审查及上述给付数额准确性的复核。
3、当事人相关信息发生变更的，应及时告知保险公司。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该法院预交上诉案件受理费。
审判长 蒋维忠
审判员 陈 祥
审判员 顾 飞
二〇一七年五月十八日
书记员 熊正露
附录法律条文
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十四条第一款用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
2、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条第一项机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
3、《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
4、《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
5、《最高人民法院关于审理道路交通事故赔偿案件适用法律若干问题的解释》法释﹝2012﹞9号
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
第二十五条人民法院审理道路交通事故损害赔偿案件，应当将承保交强险的保险公司列为共同被告。但该保险公司已经在交强险责任限额范围内予以赔偿且当事人无异议的除外。
人民法院审理道路交通事故损害赔偿案件，当事人请求将承保商业三者险的保险公司列为共同被告的，人民法院应予准许。
6、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》法释﹝2003﹞20号
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
7、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》法释﹝2001﹞7号
第八条因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段场合行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。