辽宁省铁岭市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2013）铁刑二终字第00137号
原公诉机关辽宁省开原市人民检察院。
上诉人（原审被告人）张某甲，男，1961年8月4日出生，汉族，初中文化，农民，住开原市威远堡镇塔子沟村*组**号。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2012年7月12日被开原市公安局刑事拘留，同年8月18日被依法执行逮捕，现羁押于开原市看守所。
辩护人朱某、李某甲，系辽宁某律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）李某甲，男，1946年10月23日出生，满族，初中文化，农民，住开原市威远堡镇塔子沟村*组**号。2012年7月27日在北京市被抓获羁押，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2012年8月3日被开原市公安局刑事拘留，同年8月18日被依法执行逮捕，现羁押于开原市看守所。
辩护人杨某某，系辽宁某律师事务所律师。
原审被告人徐某甲，女，1960年4月12日出生，满族，初中文化，农民，住开原市威远堡镇塔子沟村*组**号。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2012年7月12日被抓获，同年7月13日被开原市公安局刑事拘留，同年8月18日被依法执行逮捕。2013年9月30日被辽宁省开原市人民法院取保候审。
原审被告人许某某，男，1950年3月18日出生，满族，初中文化，开原市某局退休干部，住开原市威远堡镇塔子沟村X组XX号。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2012年7月19日被开原市公安局取保候审。2013年7月7日被辽宁省开原市人民法院重新取保候审。
原审被告人刘某某，男，1954年3月6日出生，汉族，小学文化，农民，住开原市威远堡镇塔子沟村*组**号。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2012年7月12日被开原市公安局刑事拘留，同年8月18日被依法执行逮捕。2014年1月11日被辽宁省开原市人民法院取保候审。
原审被告人付某某，女，1960年7月8日出生，汉族，小学文化，农民，住开原市威远堡镇塔子沟村*组**号。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2012年8月18日被开原市公安局取保候审。2013年7月29日被辽宁省开原市人民法院重新取保候审。
原审被告人张某乙，男，1968年9月11日出生，满族，小学文化，农民，住开原市威远堡镇塔子沟村*组**号。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪于2012年7月12日被抓获，同年7月13日被开原市公安局刑事拘留，同年8月19日被依法执行逮捕。2013年7月11日被辽宁省开原市人民法院取保候审。
辽宁省开原市人民法院审理辽宁省开原市人民检察院指控原审被告人张某甲、李某甲、徐某甲、刘某某、张某乙、许某某、付某某等人犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2013年11月13日作出（2013）开刑初字第00124号刑事判决，认定一、被告人张某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年六个月。二、被告人李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。三、被告人徐某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。四、被告人许某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。五、被告人刘某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月。六、被告人张某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。七、被告人付某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。宣判后，被告人张某甲、李某甲不服，提出上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原判认定，2010年6月7日辽宁省开原市人民政府与中国水利投资集团公司签订国水投开原风电项目合作协议书，约定中国水利投资集团公司在辽宁省开原市开发建设500MW风电场项目，中国水利投资集团公司以独资或控股的方式设立项目公司，项目位置及范围包括开原市境内的威远镇塔子沟村。中国水利投资集团公司依据合同约定于2011年3月24日在开原市成立三峡新能源开原风电有限公司。2011年9月20日开原市国土资源局监察大队勘测界定三峡新能源开原威远风电场用地面积为118711平方米，2011年9月30日开原市国土资源局在开原市威远镇塔子沟村进行征地公告，其中威远镇塔子沟村被征用土地47514平方米。2011年10月12日开原市城乡规划局颁发三峡新能源风电场建设项目规划书，2012年9月29日颁发建设工程规划许可证。2011年7月15日铁岭市规划局颁发建设项目选址意见书。2011年12月31日辽宁省发展和改革委员会对三峡新能源开原威远风力发电项目予以核准。2012年4月24日三峡新能源开原风电有限公司将征地补偿款人民币4099752元转入开原市征地服务站。2012年5月4日、5月31日三峡新能源开原风电有限公司与开原市威远镇政府、开原市威远镇塔子沟村村委会分别签订了永久性征地补偿协议和临时征地补偿协议，协议签订之前塔子沟村就三峡新能源开原风电有限公司征地补偿事宜召开了村民代表大会，会议决议由村委会主任耿某某代表村民签订征地补偿协议。征地协议签订后，威远镇塔子沟村部分村民认为征地补偿标准低、补偿不公开，为争取更多补偿，自2012年6月13日起在进入该村的道路上设置堵卡点，阻碍工程施工人员进场施工和政府工作人员工作，致使工程停工。2012年6月27日，塔子沟村各村民小组选出37名村民代表，又从中推选出以被告人张某甲为组长、被告人李某甲为副组长、徐某甲、许某某等人为成员的领导小组，与政府和三峡新能源开原风电有限公司洽谈补偿事宜。成立小组后，被告人张某甲、李某甲、徐某甲、许某某等领导小组成员召集、组织村民开会，会上张某甲、李某甲、许某某等人积极发言煽动群众多要征地赔偿款，如果达不到目的，就阻止三峡新能源开原风电有限公司施工，并研究对策，具体分工：征地补偿标准按每人5万元计算；安排在堵卡点日夜轮流值班，其中1、2、3、4村民小组为一班，5、6、7、8村民小组为一班，拦截施工车辆、政府工作人员车辆和其他外来车辆，阻止风电项目施工；如果施工单位强行组织施工，则由妇女、老人在前面，其他人在后面予以拦截，如有村民被抓则大家一起抢人；由被告人刘某某在堵卡点放置鞭炮和木棒，如果有政府工作人员、施工车辆进村，则由值班村民燃放鞭炮向村里报信，各户村民必须到现场参加堵截，如果和外来人员发生冲突，用木棒予以还击。被告人徐某甲、付某某等人对不参加值班的村民和同意政府征地补偿条件的村民进行谩骂、威吓，对进入村里逐户做动员工作的政府工作人员尾随、谩骂，在政府工作人员与村民召开会议时搅闹会场。被告人徐某甲煽动村民长时间围困进村工作的镇政府工作人员。被告人付某某对政府工作人员在村内张贴的通告当众揭下并戏耍。被告人许某某复制传播在互联网上下载的虚假征地补偿文件，误导村民索要高额补偿。
2012年7月12日，开原市公安局、威远镇政府等部门配合三峡新能源开原风电有限公司进场施工，在施工车辆和人员行进到塔子沟村村民设置的堵卡点时，堵卡的村民燃放鞭炮，召集村内的村民，村民听到鞭炮声后，迅速聚集到堵卡点，排成人墙，阻止三峡新能源开原风电有限公司人员进场施工。其中被告人徐某甲召集妇女上前阻挡、谩骂施工人员和政府工作人员，被告人张某甲、徐某甲、刘某某、张某乙及众多村民或徒手或持木棒、砖块等工具，暴力阻碍施工人员进场施工，殴打依法维护秩序的政府工作人员及执勤民警，造成工作人员、执勤民警多人受伤之后果。其中，被告人张某乙持木棒打伤政府工作人员致一人轻微伤，被告人刘某某持木棒殴打政府工作人员。当日，被告人张某甲、徐某甲、刘某某、张某乙及多名实施暴力的村民被开原市公安局执勤民警当场抓获。2012年7月27日被告人李某甲被北京市公安局天安门地区分局抓获羁押。2012年7月9日，被告人许某某被开原市公安局工作人员找到了解情况，其如实陈述了其参与的犯罪事实和同案他人的犯罪事实。被告人付某某于2012年7月18日到开原市公安局投案，庭审中其如实供认了自己的犯罪事实。
综上，经被告人张某甲、李某甲、徐某甲、许某某等人组织、策划、召集、煽动，被告人刘某某、付某某、张某乙等人积极参加，在开原市威远镇塔子沟村所发生的聚众扰乱社会秩序行为，致使三峡新能源开原风电有限公司多日无法正常施工，经铁岭陆丰合伙会计师事务所审计，从被告人张某甲、李某甲、徐某甲、许某某等人成立小组以后至案发，造成三峡新能源开原风电有限公司的施工单位沈阳天北建筑安装工程公司和中铁十八局集团第二工程有限公司的人员及机械等误工费合计人民币253717.20元。
上述事实，有以下证据予以证明
（一）、控方提供的证据
一、书证
1、建设项目用地勘测界定技术报告书：三峡新能源开原风电有限公司威远风电场单独选址用地面积和使用土地的界址，由开原市国土资源局监察大队于2011年9月20日进行勘测界定，实测面积为118711平方米，建设界址桩3292个，实测方法全站仪及GPS方法测绘，其中塔子沟村征地面积为47514平方米。
2、辽宁省人民政府办公厅文件：辽政办发（2010）2号，开原市一类片区3万元每亩；二类片区2.4万元每亩；三类片区2万元每亩。
3、开原市征地区片综合地价表：二类区片2.4万元每亩。
4、辽宁省人民政府文件：辽政发（2008）17号，旱田县级城镇规划区2.4万元每亩，征收林地城市规划区2万元每亩，水田级城镇规划区3.68万元每亩。
5、开原市人民政府文件：开政发（2010）3号，威远堡镇属二类区片，2.4万元每亩。
6、三峡新能源威远风电场工程项目征地公告：开原市国土资源局在2011年9月30日在威远堡镇塔子沟村进行了征地公告，塔子沟村被征土地47517平方米并拍照。
7、建设项目选址意见书：开原市城乡规划局于2011年10月12日为三峡新能源开原风电有限公司颁发项目选址意见书。
8、建设工程规划许可证：开原市城乡规划局于2012年9月29日为三峡新能源开原风电有限公司颁发建设工程规划许可证。
9、征地补偿协议：2012年5月4日、5月31日三峡新能源开原风电有限公司与开原市威远镇政府、开原市威远镇塔子沟村村委会分别签订了永久性征地补偿协议和临时征地补偿协议。
10、国水投开原风电项目合作协议书：2010年6月7日开原市人民政府与中国水利投资集团公司签订了国水投开原风电项目合作协议书，约定中国水利投资集团公司在辽宁省开原市开发建设500MW风电场项目，中国水利投资集团公司以独资或控股的方式设立项目公司，项目位置及范围包括开原市境内的威远镇塔子沟村。2010年6月13日签订了补充协议，凡符合项目建设条件的，中国水利投资集团公司应在6个月内取得发改委立项批复，发改委核准后3个月内开工建设。
11、辽宁省发展和改革委员会文件：辽发改能源（2011）1978号，2011年12月31日辽宁省发展和改革委员会对三峡新能源开原威远风力发电项目予以核准。
12、建设项目选址意见书：铁岭市规划局于2011年7月15日为三峡新能源开原风电有限公司颁发项目选址意见书。
13、汇款电子回单：2012年4月24日三峡新能源开原风电有限公司将征地补偿款4099752元转入开原市征地服务站。
14、塔子沟村村委会记录：2012年3月16日塔子沟村召开村民代表大会，会议内容关于三峡新能源开原风电有限公司将征地补偿问题，会议决议明日书记耿某某到镇里开会签合同时能多征求点补偿就多征求点。2012年3月27日召开村民代表大会，镇长张某主持会议，并将合同给代表念一遍，另外把多少钱总额给代表讲了，每人1300元给各户打折里，到银行去取款。2012年6月21日召开村民代表大会，张某讲每人按1300元分。
15、企业法人营业执照：三峡新能源开原风电有限公司自2011年3月24日成立，营业期限至2031年3月24日。
16、开原市公安局情况说明卷：对侦查过程中，侦查人员没有签名，由同一人签名等情况予以说明。
17、许某某交出的征地拆迁补偿暂行条例：该文件征地补偿标准被人篡改。
18、病志材料：多名执法人员被殴打致伤。
19、户籍证明：各被告人自然情况及行为能力。
20、案件来源及抓获、投案经过：证明报案人及报案时间，各被告人到案情况。
二、鉴定意见
1、审计报告书：2013年8月26日经铁岭陆丰合伙会计师事务所审计，其中从被告人张某甲、李某甲、徐某甲、许某某等人成立小组以后至案发，造成三峡新能源开原风电有限公司的施工单位沈阳天北建筑安装工程公司和中铁十八局集团第二工程有限公司的人员及机械等误工费合计人民币253717.20元。
2、损伤鉴定书：威远镇政府人员刘某某被殴打致轻微伤。
三、证人证言
1、证人谭某某证言：塔子沟村设卡是一些村民自发组织的，大约在7月初的时候我们村民自己选出了一个村民代表组织，一共三十多人，在这三十多人中大伙又定的领导机构，其中张某甲为组长，李某甲和孟某甲为副组长，许某某为会计，徐某甲、孟某乙、白某某和我为组员。大伙在一起研究和政府及风力发电公司谈判的时候就以每人5万元为标准，而且大伙通过研究决定我们村八个小组分两班到村西头值班，1至4组为一个班，5至8组为一个班，每家到时候都得出人到村西头值班，而且大伙在一起合计的如果风力发电公司强行来施工的时候由妇女在前边阻挡，我们男的在后面站脚助威。在村西头卡口有三台厢货和一台微型面包车。三台厢货分别是徐某乙、李某乙、李某丙提供的，那台微型面包车是我提供的。我看见过刘某某和李某丁拿过鞭炮，木棒是刘某某准备的。我被选为主要成员后，我到村西头的卡点那住了五六晚上，而且在商量如果要来施工的的话，我提出过让妇女在前面挡着。在2012年7月12日你们公安民警到我们村执勤时，当时徐某甲拦车了。
2、证人王某证言：村民感觉国家给的补偿款少，选出代表，我是代表，我们组织老百姓在补偿款发放协商会上起哄，围堵正常的施工车辆，并且印制假的国家批文，擅自改写补偿额度，使不明真相的村民对政府产生敌对心理。围堵施工车辆、村里来人放鞭炮都是我们代表大会研究的，批文是我骑摩托车带许某某到威远镇一家复印社打印的。政府工作人员和公安民警在执法的过程中被组织者和不明真相的村民打伤。
3、证人孟某甲证言：今年的六月末，三峡风力发电公司施工要占用我们村的山地，最开始时给我们每位村民1300元，后来又说给650元。这时村民就不干了，开始和镇里领导谈判，因此临时成立了一个风力发电群众代表小组，我被选为小组主要成员，任副组长，张某甲任组长，李某甲任副组长，许某某、徐某甲、白某某、孟某乙是小组成员，还有一个我记不清了，总共有八个人是领导小组成员。
4、证人白某某证言：2012年6月份村里选出八人领导小组，我是领导小组成员，又选出37名成员，由这些人和政府谈判相关补偿款的事，并负责召集村民研究对策和具体行动，通过阻挠施工的方式争取获得更多的补偿。小组安排轮班堵卡、预备鞭炮、木棒、对不值班的谩骂、妇女老人先上等，见过许某某的文件。我当天听见炮声到卡点，没动手。
5、证人李某丁证言：同以上证人证实基本一致。我参与值班了，我放过4次鞭炮，当天我放炮通知的，我没参与阻拦。
6、证人张某丙证言：我是37人代表之一，张某甲和孟某甲组织的小组在村西头设了一个卡点，阻扰施工方的进入，并且事先定好了，卡点第一排站妇女，第二排站着老人，后面是年轻的，许某某和李某甲从电脑上打了一份假文件，文件上说一亩林地给12万6，耕地给6万，让我们这些代表煽动老百姓说三峡公司给的钱少了，鼓动老百姓去村西边路上设卡点，不让施工方施工，其次，徐某甲和付某某负责一直跟着工作组成员，工作组成员走到哪，徐某甲和付某某就到哪捣乱。徐某甲和付某某还到每家找人，如果谁不去人，就不给谁家补偿款。许某某和李某丁让白某某准备棒子到卡点，如果施工方要强行施工，就拿棒子打人，领导小组让刘某某和李某丁负责放鞭炮，领导小组还让1至4组和5至8组两班倒到卡点值班，李某乙、徐某乙、李某丙分别开了三辆厢货车白天放到卡点，让值班的人休息。7月12日那天早上，鞭炮响了差不多有四十多声。
7、证人李某丁证言：我是37人代表之一，2012年6月26日选出37名代表，又选出8人领导小组，27日小组与政府谈，发生妇女围政府车的事，晚上在村西口，定的轮班堵卡。我见到许某某和王某拿的文件，补偿价格很高，很多人看到了，见到刘某某准备木棒和鞭炮，是召集大伙和防备强行施工用的。张某甲安排过妇女老人在前的话。7月12日我到场见到很多人打，我没动手。
8、证人李某戊证言：2012年3月份镇政府工作人员出面通知村民要在塔子沟村山里建风力发电工程，村里人认为补偿太少，不同意施工，村里的张某甲、李某甲、孟某甲、徐某甲就组织、策划号召全村都起来反对这项施工。具体分工我知道一些，在村西头安排堵卡，1、2、3、4组为一天，5、6、7、8组为一天；刘某某负责放鞭炮，四响为号；史某某专门负责录像。
9、证人徐某丙证言：阻碍施工的人员有我们村的张某甲、李某甲夫妇、许某某、徐某甲、张某乙等人，是张某甲组织策划的，他成立一个组，任组长，整个阻碍风力发电施工都是他组织策划的。李某甲是副组长，负责开会，煽动大伙不同意拿土地补偿款。许青武是会计，负责计算占有土地补偿的钱数。刘某某负责放哨，放鞭炮通知大家，准备木棒。史某某负责录像。
10、证人徐某丁证言：张某乙、张某甲等人组织村民攻击警察。我知道李某甲、许某某、张某甲等是主要组织者，他们组织我们村村民在村西头设立堵卡点，阻止施工。刘某某放鞭炮报信，许某某下载虚假文件。
11、证人徐某戊证言：为了多要征地补偿款成立了以张某甲为组长、李某甲、孟某甲为副组长的小组，阻碍风力发电公司施工，以放鞭炮为信息，召集村民，平时设有卡点。
12、证人李某戌证言：阻止施工的有张某甲、李某甲夫妇、许某某、徐某甲、张某乙等人，是张某甲张罗的，他们成立一个小组，整个事就张某甲说了算。李某甲是副组长，负责开会，煽动大伙不同意拿土地补偿款。
13、证人王某某证言：2012年6月28日早上八点多，我开车拉着市里和镇里领导及三峡风力发电汤总到塔子沟村开会，因赔偿问题会议无法进行，我们便离开会场回镇里，但车被群众围住，领导下车维护秩序，有三个女的站到我车前，后来就倒在我车底下，他们就喊我车撞人了，徐某甲喊得欢。围观的群众越来越多，我在被逼迫下写了开车撞人的字据。
14、证人刘某某证言：2012年7月12日7时左右，我和我们单位的工作人员去威远堡镇塔子沟村执行公务，我看见张某乙拿着一个木头棒子走到我同事罗某身后就打一下，当时打在罗某的右肩部，我就上前制止，张某乙又过来打我，打在我的左眼眶上了，就出血了，然后张某乙被我同事给制止住了。
15、证人罗某证言：今天早上我去威远堡镇塔子沟村执行公务，这时张某乙从后面用木棒打了我，刘某某看见我被张某乙打了，上来制服他，被张某乙用木棒打在左眼眶上，之后又过来几个同事就把张某乙制服了。
16、证人孙某某证言：我和罗某、刘某某都是镇政府工作人员。今天早上一起去塔子沟村执行公务，我们刚进村口我就看见一个村民用木棒打罗某和刘某某，我们上前制止住这个人，刘某某头部都是血。
17、证人张某证言：7月12日早上，徐某甲不让警察过，还连推带挠的，我看给那个警察的两个胳膊都给挠好几道，出血了。徐某甲还多次组织村民在村西头利用车辆拦路，设卡，检查过往车辆，不让施工的车辆进出，在我们和村民代表开会时候，进入会场骂政府工作人员，并在会场起哄，不让开会，阻止会议进行，6月28日，我们开完会要回镇里，徐某甲组织一伙人挡住工作组的车，不让返回，无理取闹，还制造我们车撞人的事件，我们工作组下去做工作时，徐某甲领着村民骂我们，还煽动村民每家出一人，都得骂工作组的人。2012年三峡风电公司在塔子沟村施工前，我作为政府的代表参加了土地征用的实地测量，参加的人员还有田某某、耿某某、村会计。
18、证人纪磊证言：7月12日早上，看见张某甲、徐某甲带头，王某某、张某乙等人拿着棒子参与动手打执法人员，张彦生不听劝阻冲击执法人员。
19、证人郭某某证言：7月12日我在执行任务时被徐某甲抓伤胳膊，当时徐某甲组织妇女在前面，手拉手不让车对前进。
20、证人莫某某的证言：我从2007年开始至今一直担任塔子沟村村委会会计一职，三峡新能源开原风电有限公司征地时政府部门在我们村村委会的门口外墙上张贴征地通告了。2012年3月份的时候村支书耿某某主持召开了二次村民代表大会，各小组的村民代表基本上都参加了会议，大会通过了三峡风电公司签订征地合同的意见，会议也基本上同意三峡风电公司在我们村的征地施工事宜，会议记录是我记的。当时征地面积是67.75亩，我和耿某某及治保主任都参加了占地面积的实地测量，镇政府的张某副镇长和李某及三峡公司的田某某都参加了。
21、付某的证言：2011年9月份我受领导指派和张晓州去开原市威远镇塔子沟村、塔山村、周家村还有南城子林场进行了风电工程征地的公告张贴公示。在塔子沟村张贴在村部房墙上了，并在现场照相了。
22、李某的证言：2011年9月份的时候，三峡风电公司在开工建设之前进行了征地公告，在涉及的塔子沟村、周家村塔山村等村委会显眼的位置张贴了征地公告，并照相了。对征用的土地搞过实地测量，当时我和张某参加了，田某某、耿某某、会计和涉及到征地的各村的村委会都派员参加了。
23、耿某某的证言：2011年9、10月份，开原市国土资源局来了二个同志，把三峡风电项目在塔子沟村征地进行了公告，当时把公告张贴在我们村委会的房墙上了，还拍了照片。开工前对被征用的土地搞过实地测量，参加的有张某。李某、田某某和我。
24、杨某的证言：三峡风电项目施工前对塔子沟村的用地面积进行了实地测量，参加的人员有镇政府的工作人员，村委会干部和几个村民代表，我也参加了。项目施工后，在2012年6月初，塔子沟村民开始阻止施工，影响工期，对施工单位造成了严重损失。
25、张某某的证言：2012年6月初风电项目施工被塔子沟村村民阻止。
26、田某某的证言：在风电项目施工前对占地面积进行了实地测量，参加的有张某、李某、耿某某、莫某某和村民代表。我参加了整个征地补偿以及工程被阻协调处理解决问题的全过程，2012年6月12日之前，有部分村民阻挡我们施工，从6月12日塔子沟村村民开始设卡阻截我们的施工设备、车辆及人员进入施工现场，使整个工程停下来，2012年6月28日施工的中铁十八局和沈阳天北公司的施工方，因多日无法施工，提出将施工设备撤出施工现场，村民不让撤，直到7月12日才得以解决，造成较大损失。
27、徐某的证言：我到公司后是在2012年5月末我公司同威远镇政府及塔子沟村委会三方签订了征地补偿协议，6月初的时候开始施工，到6月10多号的时候因村民设卡堵路施工就被迫完全停止了，7月12日之后才恢复进场施工的。
28、张某戌的证言：我们对在威远镇塔子沟村征地进行了公告，当时我和付某还有威远镇政府的干部，我把公告张贴在村委会房前的墙上，还拍了照片。
除上述证人证言外，卷宗还有证人吴某某、张某、李某、王某某、许某某、徐某某、许某某、徐某、王某某、徐某某、闫某、高某某、张某某、徐某某、李某某、徐某某、王某、李某某、李某某、马某某、艾某某、闫某、宋某某、崔某某、马某、吴某、高某某、李某某、关某、毛某某、鄂某、陈某、王某、刘某某、陶某某、尤某某等多名证人证言对上述事实予以证明。
四、被告人供述
1、被告人张某甲供述：2012年7月12日我组织村民将进入塔子沟村的路堵上了，并将警察打伤了。我与孟某甲、许某某、李某甲负责组织村民，让村民在堵路的地方呆着，不让施工车辆进入，谭某某找到了刘某某，刘某某组织村民准备了木头棒子，准备拿木头棒子与政府人员对抗，刘某某还买了鞭炮。木头棒子是准备殴打政府工作人员，鞭炮是准备在政府工作人员到来时在堵路的地方燃放召集村民阻止施工车辆进入。
2、被告人李某甲供述：在2012年6月中旬的时候，我们村的村民就开始在村东头设卡拦截风力发电公司施工车辆通过我们村进入施工现场，今年6月26日左右我们村民开的会，并分小组选出了代表和领导小组，负责征地补偿召集村民研究对策和具体行动，卡点改为村西头，村民分成俩班，1至4组为一班，5到8组为一班两班倒。6月27号六点多钟，代表和八人领导小组在村里开会，商量怎么向三峡风电项目要价，当时我提出了因为工地占用的是村里的榛子园，每亩均产量按300斤，每斤40元钱，占用年限我们定的是70年，这样每亩地的补偿款应该是300＊40＊70=840000元。从这天开始，好像村头开始轮班，并在村头准备了二踢脚和木棒。同时根据村民的反映，小组同意了如果三峡风电项目和官方采取强制的方法施工的话，由妇女和老人上前阻拦，如果对方抓一个人，大伙一起往回抢人。后期看到网上下载的一个补偿的暂行规定，许青武和王某他俩手里有，并在村里传看了，村民不少都信了。
3、被告人徐某甲供述：2012年5月份，我们村里开会，说在山上安风力发电机，要占用山上的地，当时说一亩地给650元钱。我们觉得少，就选了村民代表，有张某甲，孟某甲、许某某、李某甲、谭某某还有我，我们六个人研究的，在村口派人值班，村口放鞭炮集合时，有的人家里没来，我到这几家里骂过，让他们听到鞭炮声就得到村头集合。乡里干部工作后，有的人家要到乡里去领钱去，我就到耿某某几个人家里去说钱太少不能干。7月12日早上7时许我听到村口放鞭炮我就跑到了村口，我们十多个岁数大的妇女就手拉手站在村口的路上不让警察进村，我在第一排。
4、被告人刘某某供述：近一时期电力部门要在我们村山上立风力发电塔，占用老百姓耕地，和我们村老百姓协商过，为了让电力部门多给予补偿，专门成立了以张某甲为组长，孟某甲、徐某甲、李某甲为副组长的村小组，专门负责和电力部门协商并组织村民老百姓阻扰工程部门施工和执法人员执法的。在我们村的西头进村的必经路设立卡口点，两班轮流值班，不让施工队进入和执法人员执法的。还有我们还准备了鞭炮“二踢脚”，由李某丁负责放，一旦有施工队或执法人员强行进村就放“二踢脚”通知全村老百姓全过来，阻扰施工队进入或执法人员执法，另外怕真动手打起来吃亏，还由我负责准备了些棒子，平时都放在卡点口的河套边，一旦打起来便于去取。我们这个村小组研究了，由徐某甲和李某甲的媳妇负责组织鼓捣老百姓，让老百姓全民参与阻扰施工，阻扰执法，以便让电力部门增加给我们的补偿。今天早上八点左右吧，政府执法人员进入我们村，同时施工方的铲车及翻斗车也开了进来，我们村口李某丁放“二踢脚”通知了村里老百姓，我们村老百姓出来一大部分，当时我拿着棒子和执法人员挥舞。
5、被告人张某乙供述：2012年7月12日7时左右，我骑摩托车去我们村头接林丰乡人民政府工会主席到我家去，在我走到村头的时候我看见有个人在抓我亲家李旭升，我就在地上捡了一个木头棒子上前去打抓他的那几个人，在我跑到那几个人附近的时候我就用木头棒子横打了一下，当时打在一个人的背部，之后我就把棒子扔在了地上要跑，这时就过来四五个人过来把我按在地上了。
6、被告人许某某供述：我作为村民选出的代表，在里面帮助出谋划策了。开会的时候我们发现哪家没人出去值班的话，大家就一起谩骂那家人，木棒是刘某某准备的，刘某某说是为了防止风力发电公司找社会人强行施工，到时可以拿木棒做武器和对方打。威远堡镇政府就征地补偿一事成立工作组后，对于进村工作的工作组我们就是坚决反对征地补偿协议，对进村的工作组等官方人员不打不骂，但就是设卡截车，这是我们这些代表开会研究的，但后来有个别村民和妇女对进村的走访的工作人员还是有阻扰和谩骂行为。我到威远的复印室下载了3份文件，给大家看了，我以为是真实的。
7、被告人付某某供述：塔子沟的村民分两班倒在村西头设卡堵截外来车辆进村，我多次参与堵卡，并和徐某甲一起谩骂未参与堵卡的村民和已经领取补偿金的村民，政府工作组到我村做工作时，我也谩骂过工作人员，政府在贴通告那次，为了煽动村民，我当着政府工作人员的面把一张贴在墙上的通告撕下来放在胸前，说拿这通告来吓唬老百姓来了，口中还故意唱着“大刀向着鬼子们的头上砍去”。
以上被告人的供述证明：选出37人村民代表，又在37名代表中选出领导小组，为了多争取征地补偿款，小组如何具体分工阻止三峡新能源开原风电有限公司施工的。
控方出示的上述书证、鉴定意见、证人证言、被告人供述等证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，证据之间相互印证一致，足以认定查明的案件事实，予以采信。
（二）辩方提供的证据
1、关于风力发电问题的会议记录：2012年6月27日在村会议室村民代表开会，研究征地补偿问题；2012年6月28日开会只记录了许某某、孟某甲的发言。该份记录无法证明其真实性，没有提取人，没有见证人，而且前面的记录被撕去。
2、测绘报告
沈阳华地测绘技术有限公司经塔子沟村民李某、徐某、王某、王某、孟某乙、于某某的委托，对三峡风电公司风电场占地面积实地测绘，于2013年5月31日进行实地测量，合计占地150653.29平方米（225.98亩）。该报告没有测绘人员签名。
辩方出示的上述证据，经查，村民会议记录本来源不合法，没有提取人，没有见证人，没有相关的提取笔录，取得的程序不合法。内容不具有客观真实性，因前面的记录页被撕去，无法证明其记载的全部内容。沈阳华地测绘技术有限公司测绘报告，该份报告没有委托书，没有测绘人员签名，测绘时没有相关各方人员在场，因此这份报告形式上不具有合法性，内容上不具有客观真实性。基于以上原因，该二份证据经庭审举证、质证，不能作为定案的依据，故不予采信。
（三）非法证据排除提交的证据
1、被告人徐某甲提交血衣一件：证明自己案发当日被殴打。
2、被告人徐某甲提供线索后，公诉机关调取的证据：被告人徐某甲入所时的体检表，证明徐某甲入所时口鼻部有血迹。询问笔录，证明案发当日在现场徐某甲与执勤民警有撕扯。
以上证据经庭审举证、质证，与本案的事实没有关联性，不予采信。
原判认为，被告人张某甲、李某甲、徐某甲、许某某、刘某某、付某某、张某乙等人聚众扰乱社会秩序，情节严重，自2012年6月28日起至7月12日止，致使三峡新能源开原威远风电有限公司的风电项目施工生产无法进行，造成施工方损失人民币253717.20元。案发当日，聚众暴力阻碍政府工作人员及执勤民警正常执行公务，致多名政府工作人员和执勤民警受伤，造成严重的社会影响，七被告人的行为均构成聚众扰乱社会秩序罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。关于公诉机关指控被告人犯罪起始时间一节，经查，2012年6月13日村民领导小组尚未成立，村民设置堵卡点属自发行为。2012年6月27日成立村民领导小组后，各被告人的行为符合指控的事实，因此本院认为指控的犯罪时间起点与事实不符，不予支持。本案中被告人张某甲、李某甲、徐某甲、许某某等人是领导小组成员，系首要分子，被告人刘某某、付某某、张某乙系积极参加者。关于被告人张某甲、李某甲、刘某某辩称没有召集、煽动村民堵卡的辩解，经查，七被告人的供述能够证明其实施组织、策划、召集、煽动村民为了争取不合理的征地补偿款设卡堵截，阻止三峡新能源开原风电有限公司施工的事实，同时证人谭某某、王某、孟某甲、白某某、张某丙、李某戊、李某戌、徐某丙、徐某丁、徐某戊等多名证人证言亦证明了上述事实，因此其辩解与事实不符，不予支持。关于被告人张某甲的辩护人认为被告人张某甲无罪的辩护意见，经查，用地单位的项目已经得到国土资源局、规划局、辽宁省发展和改革委员会的核准，用地单位和当地政府及村委会代表签订了征地补偿协议，国土资源局依法对征地事项进行勘测、公告，用地单位在施工前几个月将征地补偿款转入开原市征地服务站，被告人张某甲认为补偿少，为了多争取征地补偿款组织、召集、煽动村民设卡阻止施工，其主观目的明确，因此对被告人张某甲辩护人的辩护意见，不予支持。关于被告人李某甲、徐某甲的辩护人认为指控的事实不清、证据不足，认为被告人李某甲、徐某甲无罪的辩护意见，经查，被告人李某甲作为副组长、徐某甲作为领导小组成员之一，为了多争取征地补偿款组织、召集、煽动村民设卡阻止施工，主观犯意明确。李某甲会上积极发言，煽动村民，出谋划策提出一亩榛子地要价补偿84万元；徐某甲走家窜户，对不值班的村民和领取补偿款的村民侮辱、谩骂，对政府工作人员尾随、围攻，达不到补偿的数额就阻止施工，造成停止施工损失253717.20元，其行为符合首要分子的法定条件。以上事实有被告人之间的供述、证人证言、审计报告、书证等相关证据予以证明，形成了完整的证据链，因此对被告人李某甲、徐某甲辩护人的辩护意见，不予支持。关于被告人徐某甲的辩护人提出因为徐某甲被刑讯逼供其庭前供述不能作为定案依据的辩护意见，本院依照非法证据排除程序，首先对被告人徐某甲的庭前供述进行了法庭调查，对徐某甲供述的合法性控方予以证明，经查，徐某甲入所体检时口鼻有血迹，衣服上有血迹，徐自称是在案发现场遭到殴打所致，不是侦查人员刑讯逼供造成的，给徐某甲做笔录的侦查人员证明对徐某甲没有刑讯逼供，据此本院认为其庭前供述是其真实意思表示，经庭审举证、质证，能够作为定案的依据。被告人许某某、付某某自动投案并如实供述自己的和他人的犯罪事实，属自首，对被告人许某某依法可减轻处罚，对被告人付某某依法可从轻处罚。被告人徐某甲、张某乙能当庭认罪，酌情予以从轻处罚。被告人刘某某当庭表示认罪，对指控的主要犯罪事实无异议，可酌情予以从轻处罚。对被告人张某甲、李某甲、刘某某、张某乙依照《某某人民共和国刑法》第二百九十条、第二十五条第一款、第六十一条之规定；对被告人徐某甲、许某某、付某某依照《某某人民共和国刑法》第二百九十条、第二十五条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决一、被告人张某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年六个月。二、被告人李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。三、被告人徐某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。四、被告人许某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。五、被告人刘某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月。六、被告人张某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。七、被告人付某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
被告人张某甲以原判事实不清、证据不足，所指控罪名不成立为由提出上诉。理由如下：1、辽宁省发改委的文件只是对风力发电项目的批准，但不能替代征地审批手续，《建设工程规划许可证》是在施工开始后才颁发的，政府未对征地事项进行公告，村委会在未经村民会议集体表决决定的情况下非法与征地行政机关和用地单位签订征地补偿协议，该协议应当被认定为无效，用地单位违法超出批准面积使用土地，本案没有证据证明用地单位具备用地合法文件，其用地属于非法用地，施工行为违法，其生产经营秩序不属于法律保护的客体，被告等村民阻止施工行为合法，不构成犯罪。2、其没有聚众扰乱社会秩序罪的主观故意，只是督促相关单位公平合理的处理征地补偿事宜，也不存在组织、策划行为。
其辩护人提出相同辩护意见。
被告人李某甲提出如下上诉理由：1、公安机关询问、讯问笔录存在瑕疵，不能作为定案根据；对于三峡新能源开原风电有限公司遭受损失的审计报告书是依据施工单位提供的票据复印件及其他资料做出，不能作为证据使用，不能证明给施工单位造成损失的事实；上诉人并没有召集、煽动村民设卡阻止施工，没有证据证明村民得到征地补偿款；2012年7月12日，上诉人并不在事发现场，不存在煽动、组织、策划村民聚众扰乱社会秩序，更不存在给相关执法人员造成伤害的后果；2、建设项目合法，但不能证明征用农民土地合法，征地过程违反了法律规定的程序，村里与施工方签订的合同没有公示，又拒不提供给村民，侵犯了百姓的权益，政府的补偿标准过低。
其辩护人提出相同辩护意见。
经审理查明，二审审理查明的事实与一审一致，认定本案事实的证据已经原审开庭审理时当庭质证，本院予以确认。二审期间，二上诉人均未提出新的证据。
本院认为，上诉人张某甲、李某甲、原审被告人徐某甲、许某某、刘某某、付某某、张某乙等人聚众扰乱社会秩序，情节严重，应予处罚。对于上诉人张某甲、李某甲及其二人的辩护人提出的上诉理由与辩护意见，经审查，本案中中国水利投资集团公司于2010年6月7日与辽宁省开原市人民政府签订国水投开原风电项目合作协议书，约定中国水利投资集团公司在辽宁省开原市开发建设500MW风电场项目，中国水利投资集团公司以独资或控股的方式设立项目公司，项目位置及范围包括开原市境内的威远镇塔子沟村。中国水利投资集团公司依据合同约定于2011年3月24日在开原市成立三峡新能源开原风电有限公司。2011年9月20日开原市国土资源局监察大队勘测界定三峡新能源开原威远风电场用地面积为118711平方米，2011年9月30日开原市国土资源局在开原市威远镇塔子沟村进行征地公告，其中威远镇塔子沟村被征用土地47514平方米。2011年7月15日铁岭市规划局颁发建设项目选址意见书。2011年10月12日开原市城乡规划局颁发三峡新能源风电场建设项目选址意见书，2012年9月29日颁发建设工程规划许可证。2011年12月31日辽宁省发展和改革委员会对三峡新能源开原威远风力发电项目予以核准。2012年4月24日三峡新能源开原风电有限公司将征地补偿款人民币4099752元转入开原市征地服务站，2012年5月4日、5月31日，三峡新能源开原风电有限公司与开原市威远镇政府、开原市威远镇塔子沟村村委会分别签订了永久性征地补偿协议和临时征地补偿协议，综上，三峡新能源开原风电有限公司始终是在依法、善意的履行合同，并不存在过错，无论开原市政府、威远镇政府及塔子沟村委会在征地工作过程中是否存在瑕疵及工作不细致情况，三峡新能源开原风电有限公司均不应当承担相应的责任，本案的关键问题在于，各上诉人、原审被告人及相关村民为了索要过多的补偿款，及对政府工作不满，但并没有通过正当、合法的途径表达诉求，而是采取了阻扰善意第三方施工的违法手段，致使三峡新能源开原风电有限公司正常的生产经营无法进行，并造成严重损失，又扰乱了当地正常的社会生活生产秩序，造成了严重的不良社会影响，使社会利益遭受严重损失，对此种犯罪行为应当予以处罚；对于三峡新能源开原风电有限公司所遭受损失的审计报告，形式合法，结论客观真实，予以采信；同时，本案中诸多证人可以证实上诉人张某甲、李某甲实施了组织、煽动、策划村民阻挠施工、对抗政府等行为，虽然公安机关的部分询问、讯问笔录在办案人员签名问题上存在疏漏，但公安机关已经对此问题作出了合理解释，可以确认笔录的真实性，故对二上诉人及其辩护人提出的上诉理由与辩护意见不予采信。原判定性准确、量刑适当、审判程序合法。依照《某某人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
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