江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)苏0902民初4193号
原告：紫金财产保险股份有限公司，住所地南京市建邺区兴隆大街188号。
法定代表人：李明耀，该公司董事长。
委托诉讼代理人：宋炜，1993年7月22日生，住盐城市亭湖区。
被告：郑志明，男，1958年9月1日生，住江苏省如皋市。
被告：应洪英，女，1945年9月15日生，住盐城市亭湖区。
委托诉讼代理人：周超（系被告应洪英之子），男，1965年1月28日生，住盐城市亭湖区。
原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金保险公司）与被告、应洪英追偿权纠纷一案，本院于2017年7月21日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告紫金保险公司的委托诉讼代理人宋炜，被告应洪英的委托诉讼代理人周超到庭参加诉讼。被告郑志明经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
紫金保险公司向本院提出诉讼请求：1、判令两被告偿还原告垫付的医疗费17124.31元；2、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2015年8月31日5时40分左右，在盐城市××××路图书馆东侧50米左右，郑志明驾驶苏Ｆ×××××正三轮摩托车与应洪英相碰，致应洪英受伤，后送至盐城新东仁医院救治。盐城市公安局交通警察支队事故处理大队出具《事故认定书》，认定郑志明负本起事故的全部责任，应洪英无责任。因当事人无力承担抢救费用，当事人申请后，经审核同意垫付应洪英抢救费用17124.31元。现事故双方均未对路救垫付费用履行偿还，申请垫付时，申请人和肇事者均承诺，若涉及赔偿款（包括但不限于保险理赔款），将优先偿还救助基金已垫付费用。经查，当事人已通过贵院（2016）苏民初89号民事判决获得车辆强制险赔偿款108452.6元。现依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》依法向被告追偿垫付款项17124.31元。
郑志明未答辩。
应洪英辩称，1、交通事故认定书中认定了本案被告郑志明承担全部责任，因此应当由郑志明承担偿还责任。2、应洪英在与郑志明、中国人民财产保险股份有限公司如皋支公司机动车交通事故责任纠纷一案中，主张的赔偿款不含救助资金，现也没有得到，所以应洪英无法返还。3、应洪英与郑志明、中国人民财产保险股份有限公司如皋支公司机动车交通事故责任纠纷一案，法院判决郑志明应支付应洪英的赔偿款至今分文没有支付，所以应洪英更无法返还，本案全部费用应当由郑志明承担。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院经审理认定事实如下:2015年8月31日5时40分左右，在盐城市××××路图书馆东侧50米左右，被告郑志明驾驶苏Ｆ×××××正三轮摩托车与被告应洪英相碰，致应洪英受伤。事故发生后，应洪英至盐城新东仁医院住院治疗，医疗费合计为48216.26元，其中由被告郑志明支付3000元。同年9月15日盐城市公安局交通警察支队事故处理大队出具盐公交认字［2015］第00263号《道路交通事故认定书》，认定郑志明负事故的全部责任，应洪英无责任。
2016年1月6日，应洪英诉至本院，要求郑志明、中国人民财产保险股份有限公司如皋支公司（下称人保财险如皋公司）赔偿其因交通事故造成的损失。本院经审理，于2016年6月27日作出（2016）苏0902民初89号民事判决书，判决中国人民财产保险股份有限公司如皋支公司在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿应洪英105920.6元（已扣除垫付的1万元），郑志明依法应在保险赔偿额以外赔偿原告应洪英38834.26元，扣除其已付款3000元，实际再赔偿应洪英35834.26。该判决生效后，中国人民财产保险股份有限公司如皋支公司履行了判决确定的义务，郑志明未能履行。
2015年9月1日、5日，郑志明、应洪英的儿子周勇分别在江苏省道路交通事故社会救助基金管理人提供的承诺书上签字承诺：本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的费用。在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时书面通知基金管理人参与处理。如本人与事故相对方进行赔偿处理（包括但不限于调解、诉讼、仲裁等）而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁决文书中是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论相关处理内容及调解文书如何约定、裁判文书如何裁决，均不免除本人在基金垫付金额范围内向基金管理人及时偿还及支付相关追偿费用的义务。如因本人未及时偿还上述垫付费用，基金管理人依法追偿所产生的合理费用（包括但不限于律师服务费、差旅费、诉讼费等），由本人承担。周勇还填写了垫付申请书。
2015年9月11日，紫金保险公司经审核同意后，向盐城新东仁医院支付了应洪英的医疗费17124.31元。后应洪英、郑志明未向紫金保险公司偿还垫付费用，紫金保险公司遂诉至法院。
另查明，2010年10月18日，江苏省道路交通事故社会救助基金管理工作协调小组办公室，聘请紫金保险公司为江苏省道路交通事故社会救助基金管理人。
本院认为，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条的规定，国家设立道路交通事故救助基金，有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；（二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；（三）机动车肇事后逃逸的。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定，肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
本案中，虽然被告应洪英承诺，在获得赔偿或补偿款后，优先偿还救助基金管理人垫付的费用，但案涉交通事故认定被告郑志明负事故的全部责任，被告应洪英无责任，且因被告郑志明未履行本院生效判决确定的赔偿义务，被告应洪英尚未获得全部赔偿款，另，应洪英在与被告郑志明、中国人民财产保险股份有限公司如皋支公司机动车交通事故责任纠纷一案中，主张的赔偿款亦不含案涉垫付款，因此，依法被告应洪英在本案中不应承担责任，被告郑志明应承担相应的民事责任。
综上，原告紫金保险公司的部分诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告郑志明应于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告紫金财产保险股份有限公司救助基金垫付款17124.31元。
二、驳回原告紫金财产保险股份有限公司其他诉讼请求。
如果被告郑志明未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费228元，由被告郑志明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 蔡福庆
人民陪审员 施玉志
人民陪审员 张 瑜
二〇一七年十二月六日
书 记 员 徐歆妍
附录法律条文
1、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
2、《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十四条国家设立道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：
（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；
（二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；
（三）机动车肇事后逃逸的。
3、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。