重庆市开州区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)渝0154民初5447号
原告邹某某，男，汉族，1951年08月09日出生，重庆市开州区人。
委托诉讼代理人ＸＸ厚(系特别授权)，重庆市开县文峰法律服务所法律工作者。
被告重庆佳宇建设（集团）有限公司统一社会信用代码：91500107203114390A，住所地：重庆市九龙坡区杨家坪直港大道17号。
法定代表人潘崇明，公司董事长。
被告周某某，男，汉族，1976年06月05日出生，重庆市开州区人。
被告重庆市开州区汉丰第五小学统一社会信用代码：125002344517833820，住所地：重庆市开州区汉丰街道月潭街1号。
法定代表人廖纪元，该校校长。
原告邹某某与被告重庆佳宇建设(集团)有限公司、周某某、重庆市开州区汉丰第五小学建设工程分包合同纠纷一案，本院于2017年08月22日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告邹某某及其诉讼代理人ＸＸ厚、被告周某某到庭参加诉讼，被告重庆佳宇建设（集团）有限公司、重庆市开州区汉丰第五小学经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
原告邹某某诉称：2014年，被告周某某以挂靠公司重庆佳宇建设(集团)有限公司的名义，中标重庆市开州区（原开县）汉丰第五小学教学综合楼建设工程。2015年4月，被告周某某将重庆市开州区（原开县）汉丰第五小学教学综合楼工程的防水工程项目分包给我，并以重庆市佳宇建设（集团）有限公司开县汉丰第五中心小学教学综合楼工程项目部的名义和我签订了防水工程承包合同。我购置材料并组织民工完成了合同施工内容，早已竣工，经验收合格并已交付使用，并与重庆佳宇建设（集团）有限公司安排的管理人员结算。被告方除支持了部份工程材料款外，还欠工程款、民工工资等42990元未支付。我方多次向被告周某某催收无果，现为维护合法权益，向人民法院提起诉讼，请求：1、判决三被告立即支付尚欠的工程款42990元。2、本案诉讼费、保全费由被告承担。
被告重庆佳宇建设(集团)有限公司未答辩。
被告重庆市开州区汉丰第五小学未答辩。
被告周某某辩称：原告邹某某诉称是事实，我与重庆佳宇建设(集团)有限公司是挂靠关系，实际上工程是我做的。我与邹某某多年合作，他也在我这里做了很多小工程。开州区汉丰第五小学教学综合楼的防水工程是我以挂靠公司名义承包给邹某某的，结算金额只要是项目部负责人签字的我都认可。重庆市开州区汉丰第五小学教学综合楼工程已经完工并结算，现在留在开州区汉丰第五小学的只有我缴纳的工程质保金大概二十万元左右。
原告邹某某为证明其主张，向本院提交以下证据：1、原告邹某某身份证复印件，拟证明原告诉讼主体身份；2、原告邹某某特能(防水)合格证、岗位证书复印件，拟证明原告具有施工资质；3、被告周某某户口证明复印件，拟证明被告周某某身份信息；4、重庆佳宇建设（集团）有限公司统一社会信用代码证复印件，拟证明被告重庆佳宇建设（集团）有限公司主体信息；5、防水工程承包合同复印件，拟证明施工内容。6、2015年7月26日重庆市开州区汉丰第五小学防水验收计量及价款清单原件1份，袁某某、李某某现场验收并签字，拟证明工程验收情况。7、被告方未支付的领款凭证原件4张，拟证明被告方未支付工程款共计42990元。8、重庆佳宇（建设）集团有限公司开县第五中心小学教学综合楼项目部经理李某某及管理人员周某某情况说明原件1件，拟证明结算后防水款为42990元。9、（2017）渝0154执保708号保全情况告知书、（2017）渝0154执保708号结案通知书、（2017）渝0154执保507号民事裁定书、（2017）渝0154执保708号执行裁定书原件，拟证明重庆市开州区法院已经冻结被申请人周某某以重庆佳宇建设（集团）有限公司的名义承建的开州区汉丰第五小学修建的教学楼工程项目在开州区汉丰第五小学应领取的工程款10万元，冻结期限为三年。10、案件受理费、保全费交款单据原件各一张，拟证明本案案件受理费为875元，保全费为1020元。以上证据被告方均未提出异议，本院经审查，原告方提交的证据真实合法，相互具有关联性，对案件事实能够起到证明作用，本院予以采信。
三被告均未向本院提交证据，本院在审理过程中，依职权向重庆市开州区第五小学调取以下证据：1、重庆市开州区汉丰第五中心小学法人信息。2、开县汉丰第五中心小学教学综合楼竣工验收报告一份，证明工程已完工验收。3、开县汉丰第五中心小学记账凭证复印件1张，证明开县汉丰第五中心小学应付重庆佳宇建设(集团)有限公司质保金198520元。4、现金交款单复印件2件，证明被告周某某分两次缴纳工程质保金198520元。
经审理查明：2014年，被告周某某以重庆佳宇建设(集团)有限公司的名义，中标重庆市开州区（原开县）汉丰第五中心小学教学综合楼建设工程。2015年4月，重庆市佳宇建设（集团）有限公司开县汉丰第五中心小学教学综合楼工程项目部将防水工程分包给原告邹某某，双方签订了防水工程承包合同，甲方签字代表为周某某，乙方签字为邹某某。邹某某完成防水工程承包合同中约定的施工内容后，与重庆佳宇建设（集团）有限公司开县汉丰第五中心小学教学综合楼项目部办理结算，经项目部经理李某某签字确认还应付工程款42990元。
另查明：周某某以重庆佳宇建设(集团)有限公司名义中标开县汉丰第五中心小学教学综合楼建设工程，该工程已于2016年1月21日竣工验收合格并结算。2016年12月2日，周某某以重庆佳宇建设（集团）有限公司名义向重庆市开州区汉丰第五中心小学缴纳工程质保金198520元，缴款人为周某某，该质保金已到期。本案中重庆市开州区汉丰第五小学、开州区汉丰第五中心小学、开县汉丰第五中心小学系同一单位。
本院认为，本案焦点如下有：一是本案承包关系如何认定；二是本案应付工程款金额为多少；三是被告重庆佳宇建设(集团)有限公司是否承担责任；四是发包人重庆市开州区汉丰第五小学是否承担责任。现对本案焦点评析如下：
(一)本案承包关系的认定。本案中原告邹某某和被告周某某均提出该工程系周某某借用挂靠公司重庆佳宇建设（集团）有限公司的名义中标，被告重庆佳宇建设（集团）有限公司、重庆市开州区汉丰第五中心小学未在法定期限内提交证据或提出异议，应当认定周某某与重庆佳宇建设（集团）有限公司系挂靠关系。周某某是挂靠人，重庆佳宇建设（集团）有限公司是被挂靠人。开县汉丰第五中心小学教学综合楼工程实际施工人为周某某。周某某以开县汉丰第五中心小学教学综合楼工程项目部的名义将防水工程分包给邹某某，周某某与邹某某之间存在承包关系，周某某应当承担与邹某某之间工程款结算义务。
(二)本案应付工程款金额为多少？本案原告方主张未付工程款42990元，结算单有重庆佳宇建设（集团）有限公司开县汉丰第五中心小学教学综合楼工程项目部经理签字，并有项目部经理现场工作人员的书面情况说明予以证实。被告周某某予以认可，重庆市开州区汉丰第五中心小学未提出反对或不同的意见，本院予以认可。
(三)被告重庆佳宇建设（集团）有限公司是否承担责任？根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条规定，本案中挂靠人周某某再次将防水工程违法分包给邹某某，邹某某作为开县汉丰第五中心小学教学综合楼防水工程的实际施工人，有权向被挂靠人、发包方主张权利，被挂靠人应在欠付挂靠人工程款范围内承担责任。本案审理过程中，原告邹某某与周某某均未提出重庆佳宇建设（集团）有限公司与周某某之间尚有欠付工程款，故被告重庆佳宇建设（集团）有限公司本案中不承担责任。
(四)发包人重庆市开州区汉丰第五小学是否承担责任。根据《最高人民法院审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中开县汉丰第五中心小学教学综合楼工程已经完工并结算，工程款已支付。实际施工人周某某以被告重庆佳宇建设（集团）有限公司名义缴纳工程质保金198520元，该质保金系工程结算完成后另行缴纳，其本质并非欠付工程款。质保金期满后应返还给实际施工人，开州区汉丰第五小学应承担的是质保金返还义务而非支付欠付工程款义务。故本案中重庆市开州区汉丰第五小学不直接向原告邹某某承担责任。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、二十六条之规定，判决如下：
一、被告周某某在本判决生效后十日内支付原告邹某某工程款余款42990元。
二、驳回原告邹某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费875元，由被告周某某负担；财产保全申请费1020元，由被告周某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 曾 杰
人民陪审员 李明华
人民陪审员 李方富
二〇一八年二月二十二日
书 记 员 刘 俊