云南省南涧彝族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)云2926刑初21号
公诉机关南涧彝族自治县人民检察院。
被告人田永，男，1980年8月4日生，汉族，湖北省十堰市人，农民，初中文化，家住十堰市郧阳区。因涉嫌变造国家机关证件罪，于2017年10月23日被南涧县公安局刑事拘留，同年11月7日被逮捕，现押于南涧县看守所。
辩护人刘宏雁，云南鹏诺律师事务所律师。
南涧彝族自治县人民检察院以南检刑检刑诉（2018)20号起诉书指控被告人田永犯变造国家机关证件罪，于2018年2月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年3月9日公开开庭进行了审理。南涧彝族自治县人民检察院指派检察员艾建生出庭支持公诉，被告人田永及其辩护人刘宏雁到庭参加诉讼。现已审理终结。
南涧彝族自治县人民检察院指控，2016年4至9月间，被告人田永在云县城顺祥物流停车场代理销售陕汽牌轻型自卸货车，但该陕汽牌轻型自卸货车达不到道路运输车辆燃料消耗量达标标准，不能办理《中华人民共和国道路运输经营许可证》。被告人田永遂单独或伙同李某对购车客户莫某、茶世平、贺某、杨某、苏某所持有的《中华人民共和国机动车行驶证》及《中华人民共和国机动车登记证书》的复印件加以变造，将证件中载明的车辆总质量4495kg更改为3495kg，将整备质量3670kg更改为2670kg。后被告人田永持变造的10本（行驶证、登记证各5本）证件复印件材料到南涧县运政管理所为上述购车客户办理了《中华人民共和国道路运输经营许可证》。2017年10月23日，被告人田永到南涧县公安局投案，并对其犯罪事实供认不讳。该院认为，被告人田永为办理《中华人民共和国道路运输经营许可证》，明知《中华人民共和国机动车行驶证》《中华人民共和国机动车登记证书》是国家机关颁发的证件，仍伙同他人对该证件的复印件加以变造，并达到了与原件同等的证明效力，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，应当以变造国家机关证件罪追究其刑事责任。被告人田永的法定刑为三年以下有期徒刑或拘役并处罚金，其犯罪后自动到公安机关投案，归案后如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚，建议判处二年以下有期徒刑，并处罚金。针对指控，提供了书证、证人证言、被告人供述等予以佐证。
被告人田永对指控事实、罪名无异议，认为量刑建议过高。
辩护人刘宏雁对指控事实、罪名无异议，认为被告人田永有如下量刑情节：1.是自首；2.其系在李某带领下办理的道路运输经营许可证，属从犯；3.系初犯；4.运政管理所有一定责任，社会危害性较小，没有造成重大损失。综上，请求法院对被告人田永从轻处罚，判处六个月以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明，2016年4至9月，被告人田永在云县城顺祥物流停车场代理销售陕汽牌轻型自卸货车，但该陕汽牌轻型自卸货车达不到道路运输车辆燃料消耗量达标标准，不能办理《中华人民共和国道路运输经营许可证》。被告人田永遂单独或伙同李某（已判刑）对购车客户莫某、茶世平、贺某、杨某、苏某所持有的《中华人民共和国机动车行驶证》《中华人民共和国机动车登记证书》的复印件加以变造，将证件中载明的车辆总质量4495kg更改为3495kg，将整备质量3670kg更改为2670kg。后被告人田永持变造的10本（行驶证、登记证各5本）证件复印件到南涧县运政管理所为上述购车客户办理了《中华人民共和国道路运输经营许可证》。2017年10月23日，被告人田永到南涧县公安局自动投案，并如实交代了作案事实。
上述事实有以下证据予以证实：
1.报案笔录、受案登记表、立案决定书,证实案件来源情况。
2.户籍证明及照片，证实被告人田永的身份情况，其在所居住的辖区无违法犯罪记录。
3.归案经过、强制措施材料，证实2017年9月7日，南涧县公安局对被告人田永实施网上追逃，后其于同年10月23日10时许到南涧县公安局投案自首。
4.接受证据材料清单及机动车登记证、行驶证、发票、身份证、注册登记信息、道路运输证、汽车购销合同复印件，证实茶世平、贺某、杨某、苏某所购买车辆品牌为陕汽牌，车辆型号为SX2041GP5，整备质量为3670kg、总质量为4495kg。合格证、行驶证记载的品牌及型号不变，但整备质量为2670kg、总质量为3495kg。
5.辨认笔录及照片、被辨认人列表,证实钟某、左某辨认出李某、田永系来南涧县运政管理所办证大厅办证的人；莫某辨认出卖给其车的人系田永。
6.本院(2017)云2926刑初112号刑事判决书，证实涉案人李某因犯变造国家机关证件罪已被判处刑罚。
7.证人段某、左某、钟某证言，证实南涧县运政管理所在工作中发现，2016年1月至2017年1月有25辆陕汽牌SX2040GP5和SX2041GP5两个系列轻型自卸货车系改写总质量和整备质量后办理了道路运输经营许可证，涉及25辆车、25名驾驶员，目前掌握的4辆是南涧代理商李某代办，车主分别是汪学高、唐某1、徐绘忠、周某，这些车的真实总质量是4495kg，真实整备质量是3670kg，改过的总质量为3495kg，整备质量为2670kg。
8.证人李某证言，证实2015年5月，其在南涧县代理东风轻型自卸货车销售业务，2016年初增加代理了陕汽轻型自卸货车。陕汽轻型自卸货车达不到燃油核查标准，办不了道路运输经营许可证，其将该情况反映给昆明总代理商管理人丰庭均，丰庭均问：“南涧办证机关是要原件还是复印件？”其说：“这边只要求看复印件，不看原件。”丰庭均说：“这个事情好办，你把落好户的机动车等级证和行驶证复印传给我，我修改好总质量和整备质量后用快递寄给你。”2016年1月，其多次将车主的合格证和行驶证复印件拍照后用QQ或微信的方式传给丰庭均，丰庭均将修改好的复印件通过客车或顺丰快递寄给其。期间，伙同或帮助云县代理商李世华、临沧市代理商余昌江、保山市代理商李雪雾以及其客户唐某2、周某和徐绘忠等人办理了道路运输经营许可证，其中伙同田永办理过3次，其单独办理过15次，前后使用伪造变造过的证件36本。伪造变造的具体内容为总质量4495kg更改为3495kg，整备质量3670kg更改为2670kg。除丰庭均负责变造外，其与田永还找过下关姓何的一男子帮忙变造过几次。
9.证人莫某、茶世平、贺某、杨某、苏某证言，证实2016年4至9月间，被告人田永为购车客户莫某、茶世平、贺某、杨某、苏某所持有的《中华人民共和国机动车行驶证》及《中华人民共和国机动车登记证书》的复印件加以变造，将证件载明的车辆总质量4495kg更改为3495kg，将整备质量3670kg更改为2670kg，后持变造的证件复印件到南涧县运政管理所办理了《中华人民共和国道路运输经营许可证》。
10.被告人田永供述，证实2016年4月至2017年4月，其在云县城顺祥物流停车场捆绑式销售陕汽牌自卸货车，负责帮购车客户办理车辆落户、保险、道路运输经营许可证。因陕汽牌自卸货车燃油不达标，办理不了道路经营许可证，所以其采用变造机动车合格证、机动车行驶证复印件总质量和整备质量参数，将证件中载明的车辆总质量4495kg更改为3495kg，将整备质量3670kg更改为2670kg，后到南涧县运政管理所办理了道路经营许可证。销售给杨应春的第一辆车是其联系李某帮忙办理的，他收取了200元的好处费，后其伙同李某办理了杨某、贺某二辆车的道路运输经营许可证，其单独办理了莫某、苏某、茶世平三辆车的道路运输经营许可证，其前后参与变造行驶证、登记证各5本。
11.情况说明，证实本案证据材料复印件的来源。
以上证据形式要件合法，所证实的内容与本案有关联，且能相互印证，本院确认为有效证据，并足以证明审理查明的事实。
本院认为，被告人田永为办理《中华人民共和国道路运输经营许可证》，明知《中华人民共和国机动车行驶证》及《中华人民共和国机动车登记证书》是国家机关颁发的证件，仍伙同他人对该证件的复印件加以变造，并达到了与原件同等证明效力，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，构成变造国家机关证件罪。公诉机关指控的事实、罪名成立，予以支持。被告人田永犯罪后自动到公安机关投案，并如实交代了自己的罪行，是自首，予以从轻处罚。辩护人刘宏雁的第2、4点辩护意见与案件事实相悖不予采纳，其它意见量刑时予以考虑。据此，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条第一款之规定，判决如下：
被告人田永犯变造国家机关证件罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币三万元，限判决生效后一个月内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 潘 伟
审 判 员 罗朝清
人民陪审员 杨秋芳
二〇一八年三月十六日
书 记 员 杨瑞敏