海南省洋浦经济开发区人民法院
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（2017）琼9701刑初29号
公诉机关海南洋浦经济开发区人民检察院。
被告人邢达，男，1963年07月11日出生，汉族，海南省乐东黎族自治县人，大专文化，乐东黎族自治县国土环境资源局原局长、县委组织部原主任科员，正科级，中共党员，捕前住海南省乐东黎族自治县人民政府大院C栋501房。因涉嫌犯受贿罪，于2016年11月28日被指定居所监视居住，同年11月30日经传唤到案，次日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕。现羁押于海南省儋州市第一看守所。
辩护人李传山，海南昌宇律师事务所律师。
辩护人范灯辉，海南泽田律师事务所律师。
海南洋浦经济开发区人民检察院以浦检公诉刑诉[2017]25号起诉书指控被告人邢达犯受贿罪，于2017年4月13日向本院提起公诉。经海南省第二中级人民法院指定管辖，本院于同年4月17日立案受理。本院受理后依法组成合议庭，于同年6月8日公开开庭审理了本案。海南洋浦经济开发区人民检察院指派检察员许均出庭支持公诉，被告人邢达及其辩护人到庭参加诉讼。本案在审理过程中，海南洋浦经济开发区人民检察院以需要补充侦查为由，申请延期审理，本院于2017年7月6日决定延期审理一个月，并于同年8月6日恢复审理。本案现已审理终结。
海南洋浦经济开发区人民检察院指控：
一、被告人邢达利用其担任乐东黎族自治县（以下简称乐东县）国土环境资源局（以下简称”国土局”）局长的职务便利，为冯某在实施乐东县尖峰镇长田土地开发整理项目工程中提供帮助，并于2012年10月的一天在乐东县县委入口的路上收受冯某所送人民币30万元（以下币种均为人民币）。
二、被告人邢达利用其担任乐东县国土局局长的职务便利，为冯某在承揽及实施乐东县尖峰镇眉村土地开发整理项目工程中提供帮助，并于2014年10月的一天在乐东县县委入口的路上收受冯某所送40万元。
三、被告人邢达利用其担任乐东县国土局局长的职务便利，为冯某在承揽和实施乐东县志仲镇志强田洋土地整理项目工程中提供帮助，并于2016年3月的一天在乐东县县委入口的路上收受冯某所送50万元。
四、被告人邢达利用其担任乐东县国土局局长的职务便利，为邢某1在承接及实施乐东县黄流镇新建土地开发整理项目工程中提供帮助，并于2013年12月的一天在乐东县政府广场收受邢某1送给20万元。
五、被告人邢达利用其担任乐东县国土局局长的职务便利，为熊某1在承揽和实施乐东县黄流镇黄新洋土地整理项目和乐东县利国水桶土地开发整理项目中提供帮助，并于2014年2月的一天收受熊某1所送价值28.0178万元的丰田牌RAV4越野车一辆。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了相关书证、证人证言、被告人的供述及辩解等证据予以证实。
公诉机关认为，被告人邢达身为国家工作人员，利用其担任乐东县国土局局长的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，价值共计168.0178万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人邢达到案后如实交代受贿事实，系坦白，依法从轻处罚；退回部分赃物，酌情从轻处罚；建议对其判处相应刑罚。
被告人邢达在庭审中对指控罪名无异议，辩解其没有利用职务便利为他人谋利。
被告人邢达的辩护人辩称：在起诉指控第一起事实中邢达没有为对方谋取利益，收受金钱的行为不是受贿而是违纪；无证据证明邢达为有关企业在承揽工程、协调纠纷、支付工程款上提供过帮助；邢达受贿的主观恶意小，没有造成国家财产损失，社会危害不大；邢达收受熊某1的丰田牌机动车不应以购车时的28.0178万元、而应以过户时的19.8万元认定其价值；邢达具有坦白、积极退赃情节。请求法庭对邢达在法定刑以下量刑。
经审理查明被告人邢达犯受贿罪事实如下：
2011年至2014年期间，被告人邢达利用其担任乐东县国土局局长的职务便利，为冯某、邢某1、熊某1在项目承揽、实施上提供帮助，并收受上述人员给予的钱款140万元和车辆1辆。具体事实如下：
一、2011年4月，冯某挂靠广东省煤炭建设（集团）有限公司承揽了乐东县尖峰镇长田土地开发整理工程项目。被告人邢达安排人员帮助冯某及时处理在施工过程中出现的群众纠纷等问题。2012年10月的一天，在乐东县县委入口的路上邢达收受冯某给予的现金30万元。
以上事实有如下证据予以证实：
1.2011年3月5日海南日报A6版的招标公告、开标会议纪要、开标记录登记表及决标一览表等、中标通知书、乐东县尖峰镇长田土地开发整理项目工程施工合同、工程质量保修书、工程进度款审批表、项目工程建设进度付款审批表、记账凭证、广东省煤炭建设（集团）有限公司出具的证明，证实2011年4月，冯某挂靠广东省煤炭建设（集团）有限公司承揽了乐东县尖峰镇长田土地开发整理项目的工程。
2.证人冯某证言，证实2011年他承包了乐东县尖峰镇长田土地开发整理项目，该项目的主管单位是县国土局。在这个工程开展过程中出现了群众纠纷等情况。2011年邢达担任国土局局长后，他都找邢达帮助处理工程中碰到的问题，邢达每次都会安排人及时处理，使他的工程顺利完成。同时也及时拨付工程款给他。他也想与邢达搞好关系，以后好从邢达那拿些工程来做。因此在2012年10月的一天，他约邢达在乐东县县委入口的路上。邢达开车过来，他拿着准备好的一个装有30万元的黑色普通购物袋放到邢的车后座上，邢达收下了。
3.被告人邢达供述，证实2011年冯某在尖峰镇的长田土地开垦项目开展过程中出现了群众纠纷等情况找他帮助处理，他都会安排人及时去协调处理，同时会及时拨付工程款给冯某。2012年10月份的一天，冯某打电话约他在乐东县县委入口的路边见面，他开车到后冯某就将一个灰色普通购物袋放到他车的后座上，他收下了。在他家楼下他打开袋子发现里面有30万元。
二、2013年年底的一天，邢某1到乐东县政府找到邢达，询问有无工程项目可安排给邢某1做，并交给邢达一个装有20万元的黑色塑料袋。2014年年初，邢达告知邢某1在乐东县黄流镇有新建土地开发整理项目要招投标，并安排邢某1去找乐东县国土局下属单位乐东县土地储备整理中心主任陈某。同时，邢达指示陈某帮助邢某1。2014年3月份，邢某1挂靠江西省降龙水利水电建设工程有限公司与乐东县土地储备整理中心签订施工合同。
以上事实有如下证据予以证实：
1.评标情况报告等评标材料、中标公示、中标通知书、乐东县黄流镇新建土地开发整理项目工程施工合同、工程建设进度款审批表、记账凭证、建设进度付款审批表、预算单位直接支付申请书、企业工程施工管理合同，证实2013年11月，江西省降龙水利水电建设工程有限公司中标了乐东县黄流镇新建土地开发整理项目的工程，并于2014年3月与乐东县土地储备整理中心签订施工合同，以及工程款支付情况；该公司将该工程承包给邢某1负责施工。
2.证人邢某1证言，证实2013年下半年，他以江西降龙水利水电建设工程有限公司的名义中标了乐东县黄流镇新建土地开发整理项目，但一直未签订合同。2013年年底的一天，邢达叫他拿20万元给邢用，他知道邢达在暗示送钱，就准备好20万元现金，并打电话约邢达在乐东县政府见面。他将一个装着20万元的黑色塑料袋放在邢达的车后座上，邢达收下了。2014年3月份，他以公司名义与乐东县土地储备整理中心签订了项目施工合同。他给邢达送钱后，邢达就安排县国土局下属单位与他签订正式的施工协议，并在工程管理、协调关系等方面比较照顾他。
3.证人陈某证言，证实乐东县黄流镇新建土地开发整理项目在招投标前，邢达给他打招呼说邢某1会来竞标。之后，他通知相关老板来报名投标，那些老板会找来几个公司围标，不论中标的是哪个公司，都是邢达打过招呼的老板中标。另外邢达打过招呼后，在相关的工程施工管理过程中，他们也会积极配合施工方做好统筹协调、纠纷处理、工程款拨付等工作，给予相关施工老板帮助与支持。
4.被告人邢达供述，证实2013年年底的一天，邢某1来乐东县政府找他，问他看有什么项目安排给邢某1做，然后邢某1打开他车门将一个黑色塑料袋放在他的后座上。他收下回家打开发现里面有20万元。当时他告诉邢某1可以去找陈某，他会和陈打招呼。在2014年初，他告知邢某1有土地平整项目要招投标，并让邢去参加，同时他也和陈某打了招呼让陈关照邢某1。后来邢某1顺利中标了乐东县黄流镇新建土地开发整理项目。
三、2013年8月，熊某1挂靠海南省水利水电建筑安装公司承接了乐东县黄流镇黄新洋土地整理项目。在项目施工过程中遭遇各种困难时，熊某1找邢达帮忙。邢达在施工变更、工程款拨付等方面出面协调，并组织国土局工作人员做工作，帮助熊某1解决问题。2014年2月，熊某1以邢达使用公车视察工地不便为由，将一辆车牌号为×××、登记在熊某1母亲名下的新丰田牌RAV4越野车送给邢达。2015年4月，熊某1挂靠海南省水利水电建筑安装公司承揽了乐东县利国镇水桶土地整理项目工程。2015年7月23日，熊某1帮助邢达将该车过户到其侄女邢某2名下，并将车牌号变更为×××。
以上事实有如下证据予以证实：
1.2013年4月25日海南日报C06版的招标公告、评标结果记录表等评标材料、乐东县黄流镇黄新洋土地整理项目工程施工合同、进度款审批表、项目工程建设进度付款审批表、记账凭证、预算单位直接支付申请书、项目工程施工内部管理责任书，证实2013年8月，海南省水利水电建筑安装公司承揽了乐东县黄流镇黄新洋土地整理项目的工程，以及工程款支付的情况；该公司将工程发包给熊某1负责施工。
2.2014年9月16日海南日报A05版的招标公告、评标情况报告和评标结果记录表等评标材料、中标通知书、乐东县利国镇水桶土地开发整理项目工程施工合同、进度款审批表、中国农业银行结算业务申请书、记账凭证、项目工程施工内部管理责任书，证实2015年4月，海南省水利水电建筑安装公司承揽了乐东县利国镇水桶土地整理项目的工程，以及工程款支付的情况；该公司将工程发包给熊某1负责施工。
3.企业机读档案登记资料、准予变更登记通知书、记账凭证、缴款清单、收款收据、代付款证明、海南增值税普通发票、机动车销售统一发票记账联，证实2014年2月，卢某支付280178元向海南嘉华丰田汽车销售服务有限公司（后变更为海口中升丰田汽车销售服务有限公司）购买了一辆丰田牌汽车（车架号码：×××）。
4.机动车辆转让协议、二手车销售统一发票出入库联、办理《二手车销售统一发票》申请表、二手车销售统一发票转移登记联及注册登记联、机动车档案资料目录、机动车注册、转移、注销登记/转入申请表等，证实2015年7月23日，邢某2花费198000元从卢某处购买了上述车辆。
5.证人熊某1证言，证实他曾用名熊代友。他挂靠在海南省水利水电建筑安装公司名下承接了乐东县黄流镇黄新洋土地整理项目和利国水桶土地开发整理项目。2013年底，邢达说中央出台八项规定，他使用公车去工地检查工作不方便。因他当时在乐东县国土局做土地平整项目，他懂邢达是想让他送辆车，因此他提出购买一辆新的丰田牌越野车送给邢达，邢达当时同意了。后来他与他妹妹熊某2商量购车事宜，熊某2同意。他从四川老家拿了他妈的身份证给熊某2去办理购车事项。2014年2月份，他们购买了一辆丰田牌RAV4越野车（车牌号为×××）送给了邢达，邢达收下了。2013年他在做黄新洋项目的过程中碰到老百姓阻工问题，工程进展缓慢和困难，他都找邢达帮忙解决。另外在项目施工过程中施工变更、工程款拨付等方面，都需要邢达的支持和帮助，及为了与邢达搞好关系以便拿到其他项目做。他就送了辆丰田牌RAV4越野车给邢达。后他还承揽了利国水桶土地开发项目。
6.证人熊某2证言，证实2013年底或2014年初，她哥哥熊某1提出以她妈妈卢某的名义购买一辆丰田牌RAV4越野车给邢达。2014年2月份她到海口嘉华丰田汽车销售服务有限公司以她妈卢某的名义支付28万多元购买了一辆丰田牌RAV4越野车，车牌号为×××。她哥哥将该车送给了邢达。
7.证人陈某证言，证实乐东县黄流镇黄新洋土地整理项目、乐东县利国水桶土地开发整理项目在招投标前，邢达给他打招呼说熊某1会来竞标。之后，他通知相关老板来报名投标，那些老板会找来几个公司围标，不论中标的是哪个公司，都是邢达打过招呼的老板中标。另外邢达打过招呼后，在相关的工程施工管理过程中，他们也会积极配合施工方做好统筹协调、纠纷处理、工程款拨付等工作，给予相关施工老板帮助与支持。另证实2014年初邢达就使用车牌号为×××的丰田RAV4越野车。2015年7、8月份这辆车的车牌号变更为×××。
8.证人卢某证言，证实2013年底，她儿子熊某1曾拿她身份证去使用。
9.证人邢某2证言，证实2015年的一天，她叔叔邢达找她说现在搞公车改革，公车不能开想买一辆私车来开，借她身份证去买车，她就借了。车牌号为×××的车辆登记在她名下，应是她叔叔邢达借她身份证去买的。
10.被告人邢达供述，证实2013年熊某1在乐东县承建黄流镇黄新洋土地整理项目，该项目的主管单位县国土局。当时中央出台八项规定严禁公车私用，熊某1以他使用公车不方便为由，提出购买一辆丰田牌越野车送给他，他同意了。2014年2月熊某1将一辆新的丰田牌RAV4越野车送给他，他收下后一直使用。这辆车的车牌号为×××，登记在熊某1母亲名下，使用过程中他得知车辆是20多万元。当时熊某1做黄新洋项目过程中碰到老百姓阻工，工程进展缓慢且困难。熊某1找他去帮忙解决，他就组织人员出面与老百姓及其他各部门协调，帮熊解决了很多问题。另外在项目施工过程中施工变更、工程款拨付等方面，他都积极出面帮助协调。之后熊某1又承建乐东县利国水桶土地开发整理项目，当时他给帮助解决老百姓阻工等问题。2015年上半年，熊某1提出把车辆过户到他名下，他怕有关部门调查，就于2015年7月借了他侄女邢某2的身份证给熊某1办理过户手续。该车辆车牌号变更为×××。
四、2014年前后，邢达告诉冯某在乐东县尖峰镇眉村有土地开发整理项目，并安排冯某去找乐东县国土局下属单位乐东县土地储备整理中心主任陈某。同时，邢达指示陈某帮助冯某。2014年3月，冯某挂靠江西省银鹰建设工程有限公司承揽了乐东县尖峰镇眉村土地开发整理项目工程。2014年10月份的一天，冯某为了感谢邢达安排该项目给冯做和在施工中的帮助，在乐东县县委入口的路边交给邢达一个装有40万元的纸箱。
以上事实有如下证据予以证实：
1.招标公告、评标情况报告等评标材料、中标公示、中标通知书、乐东县尖峰镇眉村土地开发整理项目工程施工合同、建设进度付款审批表、记账凭证、内部施工协议、收条，证实2014年3月，江西省银鹰建设工程有限公司承揽了乐东县尖峰镇眉村土地开发整理项目的工程，以及该工程由冯某承包施工。
2.证人冯某证言，证实在乐东县尖峰岭眉村土地开发整理项目招投标之前，他问过邢达有什么工程可以做，邢达向他透露了这个眉村项目。他之后找县国土局具体人员办事也比较顺利，后来他中标了该项目。为了感谢邢达安排这个项目给他做，同时也感谢邢达在该工程施工过程的帮助，以及为了以后可以继续从邢达那里拿到工程。2014年10月的一天，他打电话约邢达在乐东县县委入口的路上，邢达开车过来后，他就将一个装有40万元的纸箱子放在邢达车的副驾驶座上，邢达收下了。
3.证人陈某证言，证实他在乐东县国土局工作，邢达是他主管领导。乐东县尖峰镇眉村土地开发整理项目招投标前，邢达给他打招呼说冯某会来竞标。之后，他通知相关老板来报名投标，那些老板会找来几个公司围标，不论中标的是哪个公司，都是邢达打过招呼的老板中标。另外邢达打过招呼后，在相关的工程施工管理过程中，他们也会积极配合施工方做好统筹协调、纠纷处理、工程款拨付等工作，给予相关施工老板帮助与支持。
4.被告人邢达供述，证实冯某在之前问他有什么工程可以做，他就告诉说眉村土地开发整理项目，并安排冯某去找具体的部门人员，他也给具体负责人员打过招呼。后来冯某也顺利中标该项目。冯某为了感谢他安排该项目给冯做和在施工中的帮助，及以后继续关照冯。2014年10月份的一天，冯某约他在乐东县县委入口的路边见面，他开车过去，冯某将一个纸箱子放在他车的副驾驶座上，他收下发现里面有40万元。
五、2016年前后，邢达告诉冯某在乐东县志仲镇有志强田洋土地整理项目工程，并安排冯某去找乐东县国土局下属单位乐东县土地储备整理中心主任陈某。同时，邢达指示陈某帮助冯某。2016年3月，冯某挂靠海南第七建筑工程有限公司中标了乐东县志仲镇志强田洋土地整理项目的工程。冯某为感谢邢达在该项目招投标过程中的帮助，在乐东县县委入口的路上送给邢达现金50万元。
以上事实有如下证据予以证实：
1.招标公告、评标报告及评标结果记录表等评标材料、中标公示、中标通知书、乐东县志仲镇志强田洋土地整理项目工程施工合同、建设进度付款审批表、预算单位直接支付申请书、中国建设银行单位客户专用回单、工程款支付单、工程项目施工管理责任书，证实2016年3月，海南第七建筑工程有限公司中标了乐东县志仲镇志强田洋土地整理项目的工程，同年4月签订承揽合同；该工程由冯某具体负责管理。
2.证人冯某证言，证实在乐东县志仲镇志强田洋土地整理项目招投标之前，他问邢达有什么工程可以做，邢达透露了这个项目。他之后找县国土局的部门人员办事也比较顺利。后来他也顺利中标了该项目。为感谢邢达在该项目招投标过程中和工程施工过程中的帮助，及以后可以继续从邢那拿到工程。2016年3月份的一天，他打电话约邢达在乐东县县委入口的路上见面，他对邢达说顺利中标了项目和感谢的话，接着他就把一个装有50万元的烟酒购物袋放在邢达开的车后座位上，邢达收下了。
3.证人陈某证言，证实乐东县志仲镇志强田洋土地开发整理项目在招投标前，邢达给他打招呼说冯某会来竞标。之后，他通知相关老板来报名投标，那些老板会找来几个公司围标，不论中标的是哪个公司，都是邢达打过招呼的老板中标。另外邢达打过招呼后，在相关的工程施工管理过程中，他们也会积极配合施工方做好统筹协调、纠纷处理、工程款拨付等工作，给予相关施工老板帮助与支持。
4.被告人邢达供述，证实冯某问他有什么工程可以做，他就告诉说有一个乐东县志仲镇志强田洋土地整理项目，他也给陈某打过招呼，后来冯某也顺利中标了该项目。冯某感谢他在该项目的招投标过程中的帮助，同时也想与他搞好关系，以便在日后的工作中继续帮助支持冯。2016年3月份的一天，冯某打电话约他在乐东县县委入口的路边见面。冯某说感谢他的关照项目中标了，然后就将一个烟酒袋子放在他车的后排座位上，他收下打开发现里面是50万元。
证实本案定罪事实的证据还有：1.公务员登记表、关于邢达、杨生平等同志职务任免的通知、任命书、干部任免审批表，证实被告人邢达2011年7月任国土局局长，2016年7月任县委组织部主任科员，为国家工作人员。
2.事业单位法人证书、关于印发乐东黎族自治县土地储备整理中心机构编制的通知、关于成立县土地储备整理中心的批复，证实乐东县机构编制委员会下文同意成立县土地储备整理中心，为县国土局下属副科级事业单位；职责为土地储备、土地整理等；法定代表人为陈某。
经审理查明本案的量刑事实如下：
被告人邢达出生于1963年07月11日；2016年11月28邢达被传唤到案，后如实供述其所犯罪行；2016年12月20日，邢达的家属向海南省人民检察院第二分院退回黑色丰田牌RAV4越野车（车牌号为×××）1辆，2017年1月份，又二次向该院退赃共计11万元。
上述事实有如下证据予以证实：
1.常住人口详细，证实被告人邢达出生于1963年7月11日等基本情况。
2.海南省人民检察院第二分院反贪污贿赂局出具的到案经过，证实2016年11月28日，该院以传唤证将邢达传唤到案。
3.海南省非税收入一般缴款书，证实2016年12月20日，黄钟鸣（邢达之妻弟）向海南省人民检察院第二分院退缴车牌号为×××的黑色丰田牌RAV4越野车一辆；2017年1月3日、11日，黄宗妹（邢达之妻）向海南省人民检察院第二分院的财政公共账户缴款6万元、5万元，共计11万元。车辆及款存均暂存于海南省人民检察院第二分院。
上述证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，且证据之间能相互印证，形成证据锁链，能证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人邢达利用其担任乐东黎族自治县国土环境资源局局长的职务便利，为相关人等在工程承揽和施工提供帮助，并收受他人给予的财物价值共计168.0178万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩处。公诉机关指控邢达犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人邢达到案后如实供述其罪行，系坦白，依法对其从轻处罚；案发后退还部分赃款赃物，酌情对其从轻处罚；收受三人以上贿赂，酌情对其从重处罚。公诉机关所提被告人邢达具有坦白、部分退赃的量刑情节，与审理查明的事实一致，本院予以支持。
被告人邢达所提其没有利用职务便利为他人谋利的辩解。经查，邢达在侦查阶段多次供认，其指使乐东县国土局下属单位土地储备整理中心负责人陈某帮助行贿人承揽该中心发标的土地整理项目，以及在项目实施过程中应行贿人请托帮助解决施工困难等问题的事实，有证人陈某及冯某、邢某1、熊某1的证言予以印证，该辩解本院不予支持。辩护人所提公诉机关指控的第一起事实中邢达没有为对方谋取利益、其行为不是受贿的辩护意见，以及辩护人所提邢达没有为相关企业或者人员在承揽工程、协调处理纠纷、支付工程款上提供帮助的辩护意见，基于上述理由本院不予支持。
辩护人关于被告人邢达收受熊某1的丰田牌车辆的价值应以过户时价值即19.8万元认定的辩护意见。本院认为，熊某1出资28.0178万元购买一辆丰田牌RAV4越野车送给邢达。自邢达接受该车辆之时其受贿行为业已完成，其收受的赃物车辆价值即该车辆购进价格28.0178万元。至于邢达之后借用他人名义办理权属变更登记，实为为掩饰先前的非法行为而实施的无效行为，此举既不能改变车辆的权属、亦无法改变受贿的数额。故辩护人所提邢达受贿数额应以车辆过户时的价值计算的意见本院不予支持。
辩护人所提邢达的受贿行为没有造成国家财产损失，社会危害不大、主观恶性小，可对其从轻处罚意见。本院认为，公诉机关虽无证据证实被告人邢达受贿的行为造成了国家财产损失的具体数额，但身为国家机关公务员的邢达进行权钱交易的行为破坏了公职人员职务行为的不可收买性，败坏了国家机关公务员的廉洁形象，在乐东乃至海南已经给人民政府造成了难以弥补的负面影响，因此辩护人的辩护意见本院不予支持。
辩护人关于邢达没有索贿，具有坦白、退赃的辩护意见，与审理查明的一致，本院予以采纳。但所提对邢达减轻处罚的意见缺乏事实及法律支撑，该意见本院不予支持。
为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十九条第一款、第十八条的规定，判决如下：
一、被告人邢达犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金60万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月1日起至2021年11月29日止。罚金限于本判决生效之日起五日内向本院缴纳。）
二、扣押在案的赃款人民币11万元及丰田牌RAV4越野车（车牌号为×××）1辆予以没收，由相关扣押机关上缴国库。
三、未退赃款129万元继续予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长赵东涛
审判员田立新
审判员林琳
二〇一七年八月十六日
法官助理王子良
书记员唐曦
附相关法律法规条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
审判长赵东涛
审判员田立新
审判员林琳
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二〇一七年八月十六日
法官助理王子良
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