陕西省韩城市人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)陕0581执异6号
异议人（案外人）韩城市龙门镇上白矾村村民委员会第一村民小组（以下简称上白矾村一组）。
申请执行人梁某某，男。
本院在执行梁某某与韩城市龙门镇上白矾村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案中，异议人韩城市龙门镇上白矾村村民委员会第一村民小组向本院提出书面异议，本院受理后，依法于2018年3月22日进行了听证，异议人韩城市龙门镇上白矾村村民委员会第一村民小组负责人梁永强及特别授权代理人张某某、代理人鹿某，申请执行人梁某某特别授权代理人贾某某到庭参加了听证，并提交了书面意见。本案现已审查终结。
异议人称，本院作出的（2018）陕0581执106号执行裁定书冻结了上白矾村委会的银行账户，该账户上的资金有我组村民2066122.79元的征地款，该款是村民的征地款，不属于上白矾村委会的资金，根据法律规定，村委会是法人，只有村委会有公章，各小组没有公章，因此合同的一方必须为村委会，但是征地协议的相对方是异议人，所以该项资金实际应归异议人所有，并非上白矾村委会。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，要求中止执行（2018）陕0581执106号执行裁定书，解封已被冻结上白矾村委会账户上异议人的资金人民币2066122.79元，以免扩大异议人的损失。
异议人向本院提交了如下证据：
1.韩城市人民法院（2018）陕0581执106号执行裁定书复印件一份，证明梁某某申请执行上白矾村委会建设工程施工合同纠纷一案中，本院做出该裁定，对上白矾村委会在金融机构的账户予以限额冻结。
2.韩城327国道占用上白矾村一组的征地款的有关证据:（1）韩国土资函（2016）297关于预征收土地的函复印件；（2）征收土地协议书复印件；（3）2017年4月6日村民会议记录复印件；（4）327国道上白矾村总收账原始凭证复印件；（5）327国道上白矾村一组支出凭证复印件。（6）上白矾村关于327国道征地款情况说明。以证明327国道占用上白矾村一组土地12.217亩，应收地款为607588元，附作物补偿35472元，应收款项为643060元，已付款95504.82元，余款为547555.18元。
3.经开区铸造园征地款的有关证据:（1）韩国土资函（2017）238号关于预征收土地的函复印件；（2）征收土地协议书复印件；（3）经开区铸造园上白矾村总收帐原始凭证复印件；（4）经开区铸造园上白矾村一组支出凭证复印件；（5）2017年10月18日上白矾村公告复印件；（6）经开区征地办主任杨正发界限划分短信复印件；（7）韩城市铸造产业园投资建设有限责任公司关于韩城市高端铸造产业园项目征地款变更情况说明。以证明经开区铸造园占用上白矾村一组土地89.2908亩,应收款是5869352.16元，已付款4408042.7元，余款1461309.46元。
4.电力改造征地款的有关证据:（1）经开区高压迁改征地协议书复印件;(2)经开区高压迁改上白矾村总收帐原始凭证复印件;(3)经开区高压迁改上白矾村一组支出凭证复印件。证明电力改造占用一组土地11.28774亩，应收款是215959元，已付款169589.5元，余款46369.5元。
5.盘河水库改造租地款证据:（1）韩城市盘河水库北干节水改造项目管道工程占用龙门镇上白矾村土地的协议复印件；（2）盘河水库改造上白矾村总收帐原始凭证复印件。（3）上白矾村村民委员会关于上白矾村盘河水库租地款情况说明。证明盘河水库租地款均未付款，水库占用一组土地，款项为10882.11元。
6.上白矾村一组征地款流向图及分配方案。证明上白矾村一组已收到各类征地款，已给村民分配，成员已签字确认，目前账面余额2066122.79元，但未支付。
7.韩城市人民法院（2018）陕0581执106号执行裁定书,冻结的韩城市龙门镇上白矾村村民委员会银行账户（尾数94268）2016年1月至2018年5月24日的对公支票户分户账及财务逐笔公开表。证明韩城市龙门镇上白矾村村民委员会账户在冻结日总余额4514723.51元，归属于四个村民小组的四个项目（327国道、高端铸造产业园、高压电力整改、盘河水库）的金额为4415662.96元，除去四个项目后，上白矾村委会账户余额应为99060.55元。
8.对公支票户分户账中备注不明的几个账目的说明:（1）2016年1月27日转入300万元及2016年2月2日转出200万元，提供有现金付出凭证，收款收据，协议，村委会会议记录；（2）2016年6月7日转入10万元，为美丽乡村优秀奖奖金，在财务逐笔公开表中有记载；（3）2017年12月27日转入30万元，为韩城市腾利陶瓷供水款，有村委会与韩城市腾利陶瓷有限公司的供水协议一份；（4）2018年1月11日转入15万元，系为向张万林借款，有收据复印件一份。上述证据证明村委会的收入均已支付给其他工程或者在其他后续项目支出了。
申请执行人梁某某答辩称：上白矾村委会是由四个村民小组组成，该村委会有权管理本村四个小组的土地和其他财产，从异议人提供的资金流向图看，有一部分资金确实分配到个村民小组，有已付的有未付的，对其证据的真实性不持异议，但对其关联性有异议，其认为，该款项在未分配到各组以前均属上白矾村委会所有，申请执行人与上白矾村委会签订的建设工程合同，是为村上所建的集体公益工程，四个村民小组均是该工程的受益者，村委会拖欠工程款，理应由四个村民小组按照各自承担的份额承担支付责任。异议人提供的关于土地征收有关协议，一方当事人是上白矾村委会，并不是上白矾村一组，故上白矾村一组不享有当事人的权利和义务，上白矾村一组征地款的分配方案，是村委会内部分配情况，与本案无关联性，故认为，法院冻结村委会账户没有过错，异议人要求中止执行的申请，没有道理，法院应当继续执行。
申请执行人梁某某向本院提交了（2017）陕0518民初2764号民事判决书复印件一份，证明梁某某与上白矾村委会建设工程施工合同纠纷一案中，本院作出（2017）陕0581民初2764号民事判决书已发生法律效力。
本院查明，梁某某与韩城市龙门镇上白矾村企业服务中心、韩城市龙门镇上白矾村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院作出（2017）陕0581民初2764号民事判决书已发生法律效力，该判决书主要内容为：一、被告韩城市龙门镇上白矾村村民委员会于本判决生效后十日内支付梁某某3378237.9元。二、驳回原告梁某某对被告韩城市龙门镇上白矾村企业服务中心的诉讼请求。案件受理费33825元，减半收取16912.5元，由韩城市龙门镇上白矾村村民委员会负担。该民事判决书发生法律效力后，权利人梁某某向本院申请执行，本院于2018年1月20日立案，执行案号为（2018）陕0581执106号，申请执行标的是3378237.5元及案件受理费16912.5元。执行过程中，本院查明，被执行人上白矾村委会在金融机构有存款，故于2018年1月22日作出（2018）陕0581执106号执行裁定书，对上白矾村委会在金融机构的帐户(账户XXX)存款予以限额冻结（冻结金额为3431332.4元）。
冻结后，异议人向本院提出执行异议，认为冻结账户上的资金有该组村民2066122.79元的征地款，其中韩城327国道项目应付异议人征地款643060元，已付95504.82元，未付547555.18元；韩城市高端铸造产业园应付异议人征地款586358.7元，已付4408042.7元，未付1461316元；韩城经开区高压电力迁改项目应付异议人征地款215959元，已付169589.5元，未付46369.5元；韩城经开区盘河水库项目应付异议人征地款10882.11元，至今未付。这些未付款项合计人民币2066122.79元，不属于上白矾村委会的资金，现异议人要求中止执行（2018）陕0581执106号裁定书，解封已被冻结上白矾村委会账户上异议人的资金人民币2066122.79元。
经查，上白矾村委会账户资金，除去上述四个项目征地款后，账户余额为99060.55元
上述事实，有（2017）陕0581民初2764号民事判决书，（2018）陕0581执106号执行裁定书及协助冻结存款通知书，韩城327国道项目、韩城市高端铸造产业园通用厂房项目、韩城经开区高压电力迁改项目、韩城盘河水库节水改造项目征用上白矾村土地及支付征地款的相关证据，谈话笔录等在卷为证。
本院认为，人民法院已经发生法律效力的民事判决，当事人应当履行。梁某某与韩城市龙门镇上白矾村企业服务中心、上白矾村委会建设工程施工合同纠纷一案的本院（2017）陕0581民初2764号民事判决书，属已经发生法律效力的民事判决，被执行人上白矾村委会未履行义务，本院对该村委会账户上的存款予以限额冻结，是正常的执行措施，不违反法律规定。异议人作为案外人既提起解封认为冻结款项中部分属上白矾村一组，又提起要求中止执行本院裁定，其既是对本院执行行为提出执行异议，又是对本院执行标的提出排除执行异议，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第八条规定，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定予以审查。对案外人提出的执行异议，人民法院应该就案外人是否系权利人、该权利的合法性和真实性、该权利能否排除执行进行审查。而对银行存款，是按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断。但是在本案中,案外人提出本院冻结的款项中，有上白矾村一组款项，从其提供的相关证据，能够证明本院冻结账户款项中除99060.55元外，其余部分为各组村民的征地款，并非该村委会的款项，故异议人提供的证据能够阻却人民法院的强制执行，本院冻结裁定应当中止执行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百六十五条一款（二）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第二十四条、第二十五条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
中止执行本院（2018）陕0581执106号执行裁定书对韩城市龙门镇上白矾村村民委员会账户（XXX，冻结金额为3431332.4元)的冻结措施。
如不服本裁定，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审 判 长 车小江
代理审判员 王一同
人民陪审员 卫福茂
二〇一八年六月十九日
书 记 员 赵添添