河南省沈丘县人民法院
行 政 判 决 书
(2017)豫1624行初72号
原告郭军良，男，1975年7月23日出生，汉族，住项城市。
委托代理人李金功，河南千字文律师事务所律师。执业证号：14116201610656399。
被告项城市国土资源局。住所地：项城市环城中路192号；组织机构代码：00593735-3。
法定代表人栗金钟，局长。
委托代理人王营军，项城市国土资源局工作人员。
第三人时丽英，女，1974年7月15日出生，汉族，住项城市。
委托代理人王伟，男，1973年1月7日出生，汉族，住项城市。
第三人张帅飞，男，1979年6月15日出生，汉族，住项城市。
委托代理人丁红霞，女，1973年8月13日出生，汉族，住项城市。
原告郭军良诉被告项城市国土资源局、第三人时丽英、第三人张帅飞不服房屋登记纠纷一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年9月5日、10月12日公开开庭进行了审理。原告郭军良及其委托代理人李金功，被告项城市国土资源局的委托代理人王营军，第三人时丽英的委托代理人王伟，第三人张帅飞及其委托代理人丁红霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2016年2月23日，项城市房地产管理处为第三人时丽英颁发了项城市房权证字第××号房屋所有权证。
原告郭军良诉称：2014年12月，原告和第三人时丽英协商，第三人将自己的位于项城市环城路青松家具对面的莲花平安苑三栋楼向北第三、四两间门面房卖给原告，双方签订房屋买卖合同，第三人把自己购买房屋的一切手续原件及房屋交付给原告。原告从当年就对该门面房进行管理、使用。从2015年4月至今对外出租收益。期间原告和第三人共同去原项城市房地产管理处准备办理过户手续，被告知因为平安苑开发商没有办理房产证的大证，无法给我们办理过户手续。到2017年3月，原告突然得知该门面房因为时丽英夫妻欠别人的债务被项城市法院查封，更得知该门面房在2016年2月23日有被告给时丽英颁发的项城市房权证字第××号房屋所有权证。按照《房屋登记办法》第七条、第十九条规定，办理房屋所有权证时，房屋登记机构应当实地查看并审核等程序，原告作为房屋的所有权人及实际使用人，已经实际管理房屋几年，根本不知道什么时间什么人来进行审核，作为办证机构没有审核就颁发房产证明显错误。原项城市房地产管理处已经并入被告项城市国土资源局，故请求依法撤销被告为第三人颁发的项城市房权证字第0000028445房屋所有权证。
原告提供的证据有：原告及第三人身份证复印件、第三人买房的三份原始收据复印件、第三人购房原始合同复印件、第三人安装自来水合同及缴费票据复印件、原告与第三人原始房屋买卖合同复印件、第三人卖房款收到条复印件、时建领证明复印件、房屋租赁合同三份复印件、项城市房权证字第0000028445房屋所有权证存根复印件；证明当时王伟和时丽英在2014年把房屋卖给原告并把原购房的所有原始手续交给原告，原告对房屋享有所有权并将房屋于2015年对外出租至今。庭审中，赵满平出庭作证，证明自2015年4月至今，一直租赁郭军良的房屋并签有租赁合同。
被告项城市国土资源局辩称：第三人的项城市房权证字第××号房屋所有权证办理程序合法、事实清楚，应依法予以维持。涉案房屋位于项城市环城路北，莲花平安苑小区一层21-22#商铺。2010年6月，第三人与河南莲花味精股份有限公司签订房屋买卖协议，以134200元的价格购得该房，足额交情了购房款，并依法缴纳了相关税费。2015年11月，河南莲花味精股份有限公司申请将包括该房在内的莲花平安苑小区办理房屋所有权登记，经依法审查，为河南莲花股份有限公司办理了项城市房权证字第××号房屋所有权证书，产权归河南莲花股份有限公司所有。2016年2月，第三人持有购房协议、交款票据、完税凭证等相关资料申请办理房屋所有权转移登记。测绘队勘测丈量后，出具了房屋面积测绘报告书。经审查，符合法律规定的颁证条件，依法为第三人颁发了项城市房权证字第××号房屋所有权证。其颁证程序合法、事实清楚，请依法予以维持。
被告提供的证据有房屋产权产籍（总证、分证）档案两册，内容包括：房屋所有权登记申请表、房屋所有权登记审批表、房屋所有权证存根、测绘报告、查档通知、有效证件（缴验证件）、买卖审批书、原始档案及其他；证明颁证程序合法、事实清楚。
第三人时丽英述称：对郭军良的诉讼请求没有意见。实际情况是2014年我在外地投资借郭军良8万元，2014年12月份，投资出事后郭军良找我要钱，我因为没有钱还款，他说要我的门面房两间抵债，后经双方协商同意后，郭军良又代我还时建领借款13万元，郭军良借款8万元，合计共计21万元，将此房抵帐给郭军良并签订了房屋买卖协议，协议约定郭军良负责房屋的全部手续及费用，需要我配合随叫随到，期间一直到2017年三月份项城市法院执行庭通知我才知道此房产房权证已办好，在我名下，在这段时间内，我没有接到任何人的电话通知关于房屋产权证的事，也没有任何通知及人叫我去过房产部门，在我不知情的情况下，项城市法院因另案把此房产查封了并要处理，现我请求沈丘县法院根据目前的实际情况，此房产已抵给郭军良两年了，期间的房屋租金及一切手续都在他那里，已实际是该房屋的持有人，现请法院支持郭军良的诉讼请求。实际情况不是郭军良诉状中说的将房屋门面房卖给了原告，也没有任何人叫我和他去过项城市房产管理部门，办理过过户手续，特此说明。
第三人张帅飞述称：一、2016年5月答辩人起诉时丽英夫妻，其夫妻均在家正常工作，2017年2月执行庭查封房产时，原告和时丽英夫妻串通制造虚假证据，原告郭军良和时丽英的娘家弟弟是连襟，双方有亲戚关系。原告自己的证据与执行异议的起诉书诉称内容相互矛盾，不能自圆其说。执行异议起诉书称，以21万元价格出卖给原告，原告一次性支付了房款，但原告举证看，是以房抵债。我们从执行庭调查的证据可以看出2010年6月28日时丽英购买的涉案房产，2016年2月23日办理房产证，执行庭查封是在2017年2月17日。原告自己称是2014年12月16日从时丽英手中购买，从2014年12月到2017年2月期间长达近3年。我们对比可以看出，原告购买在前，时丽英办证在后，正常情况下，完全可以和开发房产人直接要求变更名字，然后在办证时直接办理自己名下，根本不是原告说的所在小区全部房屋暂无法办理房产证。时丽英在2016年2月23日办证之后，为什么在长达一年时间没有办理房产过户？原告的说法根本不符合基本常理。二、原告提出的行政诉讼，依法不能成立。本案办证程序合法，办证过程有事实依据和法律依据。三、原告不具有诉讼主体资格。本案的具体行政行为没有侵犯原告的任何权益。本案中从原告自己提供的买卖合同是2014年12月购买涉案门面房，在2017年4月28日执行法官对时丽英丈夫王伟的询问笔录中，可以说明两个问题，一是说明原告从来没有给其说过户之事，相反王伟还说自己多次催促原告尽快办证；二是对于钱款交付细节双方陈述也明显矛盾。四、行政诉讼应当中止审理，原告已经提出执行异议之诉，完全可以不用再提出行政诉讼，本案的审理应当以执行异议之诉作为判决依据。综上，答辩人认为被告办证程序合法，故应当驳回原告的诉讼请求。
第三人张帅飞提供的证据有：一、开发商出具的证明；证明郭军良自2014年买房至2015年从没有找过开发商。二、房屋照片复印件；证明该房屋第三人方王伟还在对外出租。三、房屋没有办理过户的情况说明、项城市人民法院执行裁定书及民事调解书；证明房屋没有过户及房屋已被查封，郭军良提出的执行异议已被驳回。
经审理查明，该涉案房屋位于项城市环城路北，莲花平安苑小区一层21-22#商铺。2010年6月，第三人时丽英与河南莲花味精股份有限公司签订房屋买卖协议，以134200元的价格购得该房，足额交清了购房款，并依法缴纳了相关税费。2014年12月16日，第三人时丽英因欠郭军良8万元款未还，经双方协商以该门面房抵债，郭军良又代第三人时丽英偿还欠时建领借款13万元，共计21万元，将此房抵帐给郭军良并签订了房屋买卖协议。之后，郭军良将该房屋出租给他人使用至今，并收取租金。2015年11月，河南莲花味精股份有限公司申请将包括该房在内的莲花平安苑小区办理房屋所有权登记，经项城市房地产管理处审查后，为河南莲花股份有限公司办理了项城市房权证字第××号房屋所有权证书，产权归河南莲花股份有限公司所有。2016年2月23日，项城市房地产管理处依据有关手续办理了名为时丽英的项城市房权证字第××号房屋所有权证。第三人时丽英对办理该房产证所提供的材料上面有关“时丽英”的签名及指印，均予以否认。
本院认为，2016年2月23日，项城市房地产管理处办理了名为“时丽英”的项城市房权证字第××号房屋所有权证。第三人时丽英对该行政行为材料上有关“时丽英”的签名及指印，均予以否认；被告项城市国土资源局未提供相应证据证明上述签名或指印系时丽英签名或按印；经本院释法和征求被告项城市国土资源局和第三人张帅飞的意见，两方均不对该签名或指印申请鉴定；故本院无法认定该签名或指印的行为人为第三人时丽英，被告项城市国土资源局的该行政行为因缺乏主证据支持，依法应予撤销；据此，原告郭军良作为该房产的利害关系人，其诉讼请求应予支持。被告项城市国土资源局的辩称理由和第三人张帅飞的述称理由因无证据支持，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第(一)项之规定，判决如下：
撤销项城市房权证字第××号房屋所有权证。
案件受理费50元,由被告项城市国土资源局承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审 判 长 许进举
人民陪审员 陈心东
人民陪审员 卢 民
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 张语贤