重庆铁路运输法院
刑 事 判 决 书
(2017)渝8601刑初14号
被告人佘仕安（曾用名佘世安），男，1963年4月9日出生于四川省仁寿县，汉族，初中文化，中共党员，原系成都铁路局重庆工务段桐梓线路车间主任，住贵州省桐梓县。因涉嫌受贿罪，于2017年2月18日被重庆铁路运输检察院取保候审，同年3月20日被本院取保候审。
重庆铁路运输检察院以重铁检公诉刑诉〔2017〕8号起诉书指控被告人佘仕安犯受贿罪，于2017年3月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。重庆铁路运输检察院指派检察员刘一亮出庭支持公诉。被告人佘仕安到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆铁路运输检察院起诉指控，2007年7月10日，被告人佘仕安被任命为成都铁路局重庆工务段桐梓线路车间主任，全面负责该车间的日常行政及生产管理工作。2009年4月，民工老板陈某某找到被告人佘仕安帮忙承包到桐梓线路车间安设地锚拉杆工程，表示事后给其好处费。2009年底，陈某某承包的桐梓线路车间安设地锚拉杆5282根完工。2010年1月20日，陈某某给佘仕安人民币20万元的感谢费。事后，佘仕安将收受陈某某的20万元用于购买一辆家用轿车。2014年7月，被告人佘仕安得知其他车间一主任因贪污地锚拉杆工程款被查处，即借款20万元退还陈某某，并让其出据两张2010年收条。2017年2月17日，被告人佘仕安自动投案，如实供述其犯罪事实。同年3月7日向本院退缴赃款4万元。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料，认为被告人佘仕安身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人20万元，其行为构成受贿罪。被告人佘仕安犯罪以后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款之规定，对被告人佘仕安定罪处罚。
庭审中，被告人佘仕安对公诉机关起诉指控的事实和罪名均无异议。
经审理查明：成都铁路局重庆工务段系国有企业，其机构设置8个线路车间，重庆工务段桐梓线路车间是其中之一，各线路车间主任由该工务段任命。2009年1月至涉案案发期间，被告人佘仕安时任成都铁路局重庆工务段桐梓线路车间主任，全面负责该车间的日常行政及生产管理工作，系国有企业从事公务人员，应以国家工作人员论。
2009年4月，成都铁路局重庆工务段根据成都铁路局对川黔线小半径曲线安装地锚拉杆的通知，组织召开各线路车间主任专项工作会，布置各线路车间所辖里程内安装地锚拉杆工作，并作具体要求，明确各线路车间自行组织施工队伍完成好该项工作。民工负责人陈某某获知其信息后找到时任桐梓线路车间主任被告人佘仕安，请求将其车间的地锚拉杆安装工程交由他承包，表示工程完工后予以感谢。佘仕安在工作会上推荐并决定由陈某某承包其车间安装地锚拉杆工程。同年底，陈某某完成该车间安装地锚拉杆5282根。2010年1月20日，陈某某收到安装地锚拉杆尾款后通过银行转账转存20万元感谢费于佘仕安的银行账户。事后，佘仕安将收受陈建生的20万元用于购买一辆家用轿车。2014年7、8月份一天，被告人佘仕安得知重庆工务段江津线路车间主任陶克明（已判刑）因涉及地锚拉杆工程款受查处，害怕也被查处，即找妻弟刘某某1借的15万元与陈某某2012年找其借的款5万元一并抵账退清陈某某送的感谢费20万元，为隐瞒真相，其让陈某某以其妻刘某某2名义出据两张2010年的收条。
2017年2月17日，被告人佘仕安自动投案，如实供述其收受陈某某20万元好处费的犯罪事实。同年3月27日佘仕安缴纳赃款4万元。
另查明，成都铁路局重庆工务段安装地锚拉杆工程是找有资质的重庆兴岑建筑劳务公司签订名义施工合同，实际安装地锚拉杆是由各线路车间自行组织施工队实施，该公司收到工程款后按各车间组织的施工队所完成安装地锚拉杆工作任务支付工程款并从中收取相应的管理费。该案在审理中，被告人佘仕安家属已向本院预交罚金6万元。
认定上述事实，有公诉人在庭审中当庭宣读并出示的下列证据：
1.成都铁路局重庆工务段营业执照、重庆工务段机构设置、授权委托书、干部任免审批表及成都铁路局任免通知、线路车间主任岗位职责，证实被告人佘仕安主体身份及案发期间所在单位、任职情况，即佘仕安属国有企业从事公务的人员。
2.成都铁路局关于安装地锚拉杆的紧急通知、重庆工务段安装地锚拉杆说明，证实重庆工务段将段内地锚拉杆工程交由各线路车间主任自行组织施工队伍施工，由车间主任负责质量监督，同时作了相关具体要求。桐梓线路车间管辖内安设地锚拉杆5282根。
3.工程施工合同、工程付款凭证、地锚工程劳务费计价凭证、碎石、山沙、水泥收料单、线路大修验收证及收方计算单、关于付重庆兴岑建筑劳务公司工程款的说明、关于川黔线小南海-
红花园地锚梁防护设施资金支付说明，证实重庆工务段签订安装地锚拉杆施工合同、工程施工具体要求、工程结算等事实。
4.李某某建设银行交易明细、陈某某建设银行交易明细、转账凭证、佘仕安建设银行交易明细、刘某某2建设银行账户明细及存款凭条，证实陈某某2010年1月18日收到重庆兴岑建筑劳务公司支付其承包桐梓线路车间地锚拉杆工程尾款666203元,同月20日通过银行转账转存20万元到佘仕安的银行账户，当日佘仕安将20万元又通过银行转账转存于妻子刘某某2的银行账户。
5.收条2张及提取笔录，证实陈建生出据两张落款时间为2010年的收条，载明款项数额计20万元、是收佘仕安妻的款之事实。
6.证人陈某某证言,证实2009年初，其找到被告人佘仕安帮忙获取了重庆工务段桐梓线路车间地锚拉杆工程，并承诺事后予以感谢。该工程完工收到尾款后，通过银行转账给佘仕安好处费20万元。2014年7、8月份佘仕安退还其送的20万元好处费，当时还现金15万元、抵除2012年找佘仕安借的款5万元，并以佘仕安妻刘某某2名义出据2张计20万元收条，落款时间是2010年。
7.证人刘某某2的证言，证实陈某某通过银行转账给其夫佘仕安20万元钱，当天佘仕安将该笔款转存入其建设银行卡上，后来就用该笔款买了一辆小车。2014年7、8月份，就找弟刘某某1借款15万元与陈某某找佘仕安的借款5万元作抵除退还清陈某某送的20万元，还以她的名义出具两份2010年收条。
8.证人吴某某、陈某某、李某的证言，证实各线路车间安装地锚拉杆工程具体方案是经段长办公室会议决定，因具有劳务资质的重庆兴岑建筑劳务有限公司无法满足安设地锚拉杆劳动力需求，决定段上只与该公司统一签订名义上的施工劳动合同，段财务拨付工程款给该公司，该公司扣取12%的管理费后再向各线路车间组织的施工队伍支付实际工程款；各线路车间自行组织施工队统一价格、标准、质量安装地锚拉杆，各线路车间主任全权负责，桐梓线路车间安设地锚拉杆5282根。
9.证人唐某某、谭某某的证言，证实2009年桐梓线路车间在组织安装地锚拉杆工程施工队过程中，车间主任佘仕安在会上推荐并决定由陈建生承包安装地锚拉杆安装的事实。
10.证人刘某某1的证言，证实2014年7、8月份，其二姐刘某某2找其借款15万元。
11.立案决定书、到案经过，证实被告人佘仕安先由重庆工务段领导谈话，第二日接到铁路运输检察院电话通知主动到案，分别如实供述收受陈某某20万元好处费。被告人佘仕安到案当日予以立案。
12.扣押财物清单及票据，证明被告人佘仕安到案后于2017年3月27日被追缴赃款4万元。
13.被告人佘仕安的户籍信息及其供述,证实被告人的基本情况，以及在2009年初，陈某某找其将车间地锚拉杆工程拿给他做并承认事后感谢，车间开会时就提议并决定由陈某某做该工程。2010年1月20日，陈某某安装地锚拉杆工程完工后通过银行转账给其20万元，当天将此款转存于妻刘某某2账户。2010年10月份，将20万元用于买了一辆别克君威轿车。2014年7、8月份，重庆工务段江津线路车间主任陶克明因安装地锚拉杆工程款被查处，其害怕即找妻弟刘某某1借15万元与2012年陈某某找其借的5万一并抵账共计20万元退还给陈某某，让陈某某出据两份收其妻款的收条，落款时间2010年的事实。
上述证据经庭审质证，被告人佘仕安对证据证实的内容不持异议。本院认为，其证据形式及来源合法，内容客观真实，且互相印证，均可作为定案的依据，本院予以确认。
本院认为，被告人佘仕安任重庆工务段桐梓线路车间主任期间，身为国有企业从事公务的人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱款20万元，数额巨大，侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为构成受贿罪，应予惩处。重庆铁路运输检察院对被告人佘仕安的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人案发后主动投案，如实供述自己罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚；到案后退缴赃款4万元，其家属已向本院预交罚金6万元，应予以酌情从轻处罚。综合本案的事实、性质、情节、社会危害性及被告人悔罪表现，依法决定对被告人佘仕安减轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人佘仕安犯受贿罪，判处有期徒刑一年七个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金除已缴纳的六万元，尚差四万元自判决生效后一个月内缴纳。)
二、退缴赃款四万元，由重庆铁路运输检察院依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向成都铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马 斌
人民陪审员 刘正生
人民陪审员 吴正宏
二〇一七年四月二十五日
书 记 员 刘子龙
附相关法律条文：
1．《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2.司法解释
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。