广东省汕头市澄海区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)粤0515刑初123号
公诉机关汕头市澄海区人民检察院。
被告人林立权，男，1966年8月9日出生于广东省汕头市，汉族，文化程度初中，原系汕头市澄海区盐鸿镇鸿二村村委会委员、党支部副书记，户籍所在地汕头市澄海区。因涉嫌犯贪污罪于2017年8月3日被取保候审。
汕头市澄海区人民检察院以汕澄检公诉刑诉[2018]85号起诉书指控被告人林立权犯贪污罪，于2018年2月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2018年4月12日公开开庭审理了本案，汕头市澄海区人民检察院指派检察员许自深出庭支持公诉，被告人林立权到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人林立权自2008年4月起担任汕头市澄海区盐鸿镇鸿二村治安主任和调解主任，2015年11月至今任该村党支部副书记，分管政法、治安和调解工作。由于自身费用开销大且发现该村费用报销制度宽松，即萌发伪造单据到村报销骗取公款的念头。2010年开始，林立权陆续以帮村民办事以及接待政法各部门为主要名义伪造各种单据到该村报销费用，其中，部分单据已报销领取钱款，共计人民币65600元，用于个人开销；由于该村账户上经常没有钱，部分单据已审批好但未领到公款，该部分单据共计人民币103360元。
综上所述，被告人林立权利用职权骗取公款共计人民币168960元，其中，人民币65600元已领取公款用于个人开销，103360元尚未领到公款。
案发后，被告人林立权已将其所得赃款人民币65600元全部上缴汕头市澄海区人民检察院。
针对指控的上述事实，公诉人除当庭讯问被告人林立权外，还向法庭出示了证人林某1、林某2的证言，汕头市澄海区人民检察院制作的扣押财物、文件清单，澄海区农村经济联合社的支出单据，汕头市澄海区盐鸿镇鸿二村民委员会出具的证实材料，汕头市澄海区盐鸿镇委员会出具的任职证明及其他材料等证据。公诉机关认为，被告人林立权无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，伪造单据骗取公共财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究刑事责任。被告人林立权案发后能如实供述自己的犯罪事实。提请本院依法判处。
被告人林立权对公诉机关指控的事实无意见。
经审理查明，被告人林立权自2008年4月起担任汕头市澄海区盐鸿镇鸿二村治安主任和调解主任，2015年11月至今任该村党支部副书记，分管政法、治安和调解工作。被告人林立权由于自身费用开销大且发现该村费用报销制度宽松，2010年开始就萌发伪造单据到村报销领取费用的念头。2010年开始，林立权陆续以帮村民办事以及接待政法各部门的名义伪造各种单据到该村报销费用，其中，部分单据已报销领取公款，领取公款共人民币65600元，该款主要用于其个人开销。由于该村账户上经常没有钱，其伪造的部分单据已审批但未领到公款，未领取公款的单据共计人民币103360元。
案发后，被告人林立权已将其所领取赃款共人民币65600元上缴汕头市澄海区人民检察院。
另查明，被告人林立权在澄海区盐鸿镇鸿二村工作期间伪造单据到该村报销领取费用的公款系该村承包池塘收取的租金。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
证人林某1的证言及辨认笔录，证实其是澄海区盐鸿镇鸿二村委会的会计，被告人林立权是该村干部，被告人林立权在该村工作过程中有虚开部分接待费用进行报销，经侦查机关依法出示该村经济联合社的支出单据经林某1辨认，林某1证实其中有21页单据是林立权报销并已领取费用的单据，还有28页单据是林立权报销尚未领取费用的单据。
证人林某2的证言及辨认笔录，证实其是澄海区盐鸿镇鸿二村委会的出纳，按澄海区盐鸿镇鸿二村的财务制度，到该村报销费用领取现金均需由其办理手续并付款。被告人林立权在该村工作过程中有虚开部分接待费用进行报销，经侦查机关依法出示该村经济联合社的支出单据经林某2辨认，林某2证实其中有21页单据是林立权报销并已领取费用的单据，还有28页单据是林立权报销尚未领取费用的单据。
3、汕头市澄海区人民检察院出具的汕头市澄海区农村经济联合社的支出单据，经被告人林立权对该经济联合社的的支出单据进行辨认，辨认出其中有21页单据是其伪造接待费用进行报销并已领取费用的单据，款项共人民币65600元，还有部分单据是其伪造尚未领取费用的单据。
4、汕头市澄海区人民检察院出具的扣押决定书及扣押财物清单，证实被告人林立权已领取公款共计人民币65600元已被汕头市澄海区人民检察院扣押。
5、澄海区盐鸿镇鸿二村民委员会出具的证实材料，证实被告人林立权伪造单据在该村支取的公款共65600元，该公款是村承包池塘租金，不是上级部门拨款专用资金。
6、中国共产党澄海区盐鸿镇委员会出具的任职证明，证实被告人林立权的身份性质及任职情况。
7、汕头市澄海区人民检察院出具的破案报告，证实被告人林立权的归案情况。
8、立案决定书、询问通知书、传唤证、取保候审决定书、取保候审执行通知书、案件侦查终结移送审查起诉告知书等法律文书，证实本案依法侦查的过程及采取强制措施的种类。
9、汕头市公安局澄海分局出具的常住人口信息表，证实被告人林立权的身份情况。
10、被告人林立权的供述，与上述证据相印证。
本院认为，被告人林立权无视国家法律，身为农村基层的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为已有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪，依法应追究刑事责任。被告人林立权伪造的部分单据已审批但未领取的公款共人民币103360元，被告人林立权对该部分公款虽已经着手实行犯罪，由于其意志以外的原因而未能得逞，是犯罪未遂；被告人林立权经侦查机关依法传唤主动到案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚并适用缓刑。经查，被告人林立权是农村基层组织的工作人员，其利用职务上的便利侵吞村集体财产的犯罪事实清楚，证据确实、充分，但公诉机关指控被告人林立权犯贪污罪的罪名不当，依法应予纠正。本院根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依法确定刑罚。为保护单位财产不受侵犯，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十三条、第六十四条、第六十七条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人林立权犯职务侵占罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
二、扣押在案的被告人林立权退还赃款共人民币65600元，由扣押机关汕头市澄海区人民检察院依法予以处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王馥芬
审 判 员 林焕生
人民陪审员 林祯海
二〇一八年五月二十三日
书 记 员 张 挺
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。