四川省遂宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川09民初20号
原告：重庆耀文建设（集团）有限公司，住所重庆市渝北区龙溪松桥支路53号，统一社会信用代码915001122029003492。
法定代表人：刘凤，执行董事。
委托诉讼代理人（特别授权）：刘常奎，男，该公司员工。
委托诉讼代理人（特别授权）：薛俊，重庆华立万韬律师事务所律师。
被告：重庆强发实业集团有限公司，住所重庆市九龙坡区科园二街147-4-2号，统一社会信用代码91500104203644826T。
法定代表人：邓仁强，执行董事。
委托诉讼代理人（特别授权）：张家瑜，男，1970年1月1日出生，汉族，住重庆市璧山县。
委托诉讼代理人（特别授权）：刘小茂，男，1965年9月25日出生，汉族，住重庆市合川市。
被告：射洪巨东房地产开发有限公司，住所射洪县太和镇北段团结村一社，统一社会信用代码915109220541472006。
法定代表人：邓仁强，执行董事。
委托诉讼代理人（特别授权）：张家瑜，男，该公司员工。
委托诉讼代理人（特别授权）：刘小茂，男，该公司员工。
原告重庆耀文建设（集团）有限公司（简称重庆耀文公司）因与被告重庆强发实业集团有限公司（简称重庆强发公司）、射洪巨东房地产开发有限公司（简称射洪巨东公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年6月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告重庆耀文公司的委托诉讼代理人刘常奎、薛俊，被告重庆强发公司、射洪巨东房公司的委托诉讼代理人张家瑜、刘小茂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
重庆耀文公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令二被告按以11000000元为基数，从2016年5月1日起按月息3%计算至付清时止的利息，截止起诉日暂计4213000元；2.请求法院判令二被告支付料台、塔吊租赁、外架租赁、摄像头租赁、钢筋加工设备租赁、电梯租赁、钢材闲置费、管理人员工资、管理费、远征费等损失至工程款付清时止，以上费用暂计16000000元；3.本案律师费、保全费及因诉讼产生的其他合理费用由二被告承担。审理中，重庆耀文公司将第2、3项诉讼请求变更为:2.请求法院判令二被告按119702.18元/月的标准支付塔吊租赁、外架租赁、摄像头租赁、钢筋加工设备租赁费用，按2400元/月的标准支付料台费用，按33682.5元/月的标准支付钢材闲置费用，按24000元/月的标准支付抽水台班费用，按56000元包干价支付电梯租赁费用，以上费用从2015年8月1日停工起计算至复工之日止；3.请求法院判令本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2013年9月23日，原告与二被告在建设工程施工合同通用文本的基础上分别签订《强发*新天域施工合同补充合同》、《强发*御北豪庭（暂定名，后更名为“新天域”）施工合同补充合同》，约定被告将位于四川省射洪县太和镇团结一社总建筑面积10万平方米的强发*新天域项目土建及水电安装工程发包给原告。合同约定由原告全垫资修建至总建筑面积30000㎡，该垫资部分在完成30000㎡工作量后15日内按垫资总面积乘以700元/㎡的70%支付工程款，并退还
5000000元保证金，垫资部分工程款余款分三月支付完毕。合同另对承包范围、材料计价方式、工期、及违约条款作了详尽约定。合同签订后，原告积极履行合同约定义务。2013年11月7日，原告向被告一账户汇入履约保证金8000000元，被告一收妥并出具收据予以确认。2015年6月30日达到30000㎡工作量，被告应依约支付垫资工程款，并退还保证金。但由于被告资金链断裂，2015年8月1日，工程全面停工。2016年4月6日，原、被告双方就保证金退还及利息支付问题达成《补充协议》，约定被告尚欠原告保证金8000000元、利息为3000000元，由被告于2016年8月31日前支付2000000元至原告账户，其余9000000元于2016年12月31日前支付。协议同时约定，如被告于2016年12月31日前未将所交履约保证金和资金占用费支付到原告账户，原告将从2016年5月1日起以前期所交履约保证金及资金占用费再计算资金占用费，直到付清时止。2016年5月10日，原被告对现场塔吊租赁、外架租赁、摄像头租赁、钢筋加工设备租赁、电梯租赁、钢材闲置费等费用损失及计算标准予以确认。2016年7月28日，原被告双方对工程应付进度款予以确认。2016年8月10日，原被告对现场料台费用及计算标准予以确认。截止起诉日，被告未依约向原告支付履约保证金8000000元及3000000元资金占用费。根据协议约定，被告应从2016年5月1日起以11000000元为基数，按月息3%计算至付清时止的利息，截止起诉日暂计4213000元。被告欠付料台、塔吊租赁、外架租赁、摄像头租赁、钢筋加工设备租赁、电梯租赁、钢材闲置费、管理人员工资、管理费、远征费等费用损失共计约16000000元。以上合计约20213000元。被告迟延支付上述款项的行为已构成违约。
重庆强发公司和射洪巨东公司辩称，对重庆耀文公司主张的基本事实没有异议，但不应以11000000元为基数计算利息，因为该笔款项中只包含8000000元履约保证金，另外3000000元本身就是利息，不应再计算利息。虽然双方当时对利率标准有约定，但企业现在十分困难，请求不支付利息。原告主张钢材闲置费不合理，钢材放在现场，可以把钢材卖给被告。料台费应以签证为准。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：四川省绵阳市涪城区人民法院调解笔录系复印件，不予采信。
根据当事人陈述和经审理查明确认的证据，本院认定事实如下：
2013年9月23日，重庆强发公司作为发包方（甲方）与重庆耀文公司作为承包方（乙方）签订《强发*御北豪庭施工合同补充合同》，合同约定：项目名称强发*御北豪庭（暂定），工程地址四川省射洪县太和镇团结村一社，建筑总面积暂定10万平方米，以规划实际审批的建筑面积为准。该项目的土建工程及水电安装工程按设计施工图内容承包给乙方施工。工程总造价暂定100000000元。合同第八条约定，如果甲方不能按时支付应付垫资款及按合同约定退还合同履约保证金，甲方承担合同应退履约保证金及垫资部分应支付资金的占用费按月息3%计算。合同第九条约定，项目履约保证金8000000元，签订合同之日乙方一次性划入甲方指定账户，合同生效。合同履约保证金在施工单位未能收到进场通知书之前资金占用费按年利率12%计算由甲方支付给乙方，一季度支付一次；一旦甲方出具进场通知后甲方不再支付履约保证金的资金占用费。履约保证金以甲方银行账户收到为准。乙方完成合同垫资工程量达到建筑面积30000平方米，且工程质量达到合格后，甲方返还履约保证金5000000元，按甲方要求所开工单幢号主体框架断水封顶后再返还履约保证金
3000000元（按主体框架封顶单幢楼号体量分摊返还）。合同还对工程开工时间、工程承包范围、工程款结算标准、违约责任等进行了约定。
2013年11月7日，重庆耀文公司通过银行电汇向重庆强发公司支付履约保证金8000000元。同日，重庆强发公司向重庆耀文公司出具了强发*御北豪庭履约保证金收据。
合同签订后重庆耀文公司进场施工。2015年1月，射洪巨东公司作为发包方与重庆耀文公司承包方签订《强发*新天域施工合同补充合同》，除项目名称为强发*新天域外，其余内容与《强发*御北豪庭施工合同补充合同》一致。合同记载的合同签订时间仍为2013年9月23日。
2016年4月6日，重庆强发公司作为甲方，射洪巨东公司作为乙方，重庆耀文公司作为丙方签订一份《补充协议》，约定：一、情况说明：由乙方开发，丙方承建的射洪强发*新天域南区项目，丙方与甲方于2013年9月23日签订该项目施工合同；为配合甲方顺利实施该项目，丙方于2015年1月又与甲方下属子公司（本协议乙方）签订了前述项目施工合同（前述两个施工合同以下均简称原合同），原合同约定的甲、乙、丙三方的权利、义务完全一致。2013年11月7日，丙方按原合同约定将8000000元履约保证金汇入甲方指定账户。根据原合同约定，若2014年4月1日甲方尚未通知丙方进场，甲方将主动退还丙方所交8000000元履约保证金，且合同照常有效。甲方2013年12月9日通知丙方进场，由于该项目当时完全不具备开工条件，丙方根据现场实际情况进行了回复。2014年8月26日，甲方又通知丙方进场复工，根据原合同条款8.1、8.2、8.3条及9.1、9.2条约定：丙方垫资修建主体建筑面积达到30000平方米时，甲方将退还丙方5000000元保证金，结构封顶后退还余下的3000000元履约保证金。时至2015年6月28日，丙方就已完成30000平方米节点任务，甲方理应退还5000000元履约保证金，至2015年7月28日丙方已完成建筑面积36824.50平方米，根据丙方进度计划2015年10月30日前将完成结构封顶，甲方再应退还3000000元履约保证金。由于甲方资金断链导致工程无法开展，截止2016年2月29日，甲方也尚未退回丙方所交的履约保证金。二、达成共识：经2016年2月27日丙方现场负责人刘常奎与甲方法定代表人邓仁强及乙方负责人张家瑜等人友好协商，达成一致意见：1.所交履约保证金由甲方全额退还丙方。就上述问题甲方一次性补偿丙方3000000元。2.履约保证金和资金占用费分二次以现金或房屋抵扣方式付清，时间从2016年8月31日前支付2000000元和2016年12月31日前支付9000000元履约保证金和资金占用费到丙方账户。3.若甲方在2016年12月31日前未将所交履约保证金和资金占用费（共计11000000元）支付到丙方账户，甲方将从2016年5月1日起，前期所交履约保证金和资金占用费（以实际欠款金额）再计算资金占用费，直到付清为止。若甲方在2016年12月31日未付款未超过2000000元，甲方迟延付款3个月以内不再计算资金利息。如超出3个月未将该笔款项支付给丙方，则该笔款项从2017年1月1日起计算资金利息。4.停工时间是2015年8与1日，停工期间的损失从停工之日起至复工之时期间的一切损失按实际发生费用再另行计算。
原、被告在《现场签证单》、《工程月（阶段）形象进度审批表》上共同签字确认：1.塔吊租赁、外架租赁、摄像头租赁、钢筋加工设备租赁费用从2015年8月1日至2016年5月30日共10个月合计1197021.8元；2.料台费用从2015年8月1日至2016年8月31日共13个月合计31200元；3.钢材闲置费用从2015年8月1日至2016年5月30日共10个月合计336825元[其中积压资金利息（月息3.5%）111825元、钢材加价费用225000元]；4.施工电梯租赁费用包干价56000元；5.抽水台班费用：井点降水17800元，明抽降水6570元。
本院认为，原告重庆耀文公司和被告重庆强发公司、射洪巨东公司签订的《强发*御北豪庭施工合同补充合同》、《强发*新天域施工合同补充合同》、《补充协议》，均是各方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，各方均应按前述合同和协议的约定履行义务。重庆耀文公司按协议约定向重庆强发公司支付了履约保证金并对承包的工程进行了修建，根据补充协议的约定，重庆强发公司应承担退还履约保证金和支付资金占用费的责任，重庆耀文公司要求射洪巨东公司承担支付资金占用费责任的诉讼主张不能成立。虽然双方约定重庆强发公司如未按照补充协议约定在2016年12月31日前将8000000元履约保证金和3000000元资金占用费合计11000000元支付到重庆耀文公司账户，其应向重庆耀文公司支付11000000元的资金占用费，但参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、第二十八条的规定，合同约定按月利率3%计算资金占用费过高，对重庆耀文公司主张的2016年5月1日以后的资金占用费，应当以8000000元为基数，按年利率24%计算，对超过部分，本院不予支持。
重庆耀文公司就承建的项目与重庆强发公司、射洪巨东公司均签订了施工合同，并按协议约定对承包的工程进行了修建，其承建的项目虽由射洪巨东公司开发，但该公司系重庆强发公司的子公司，三方亦共同达成补充协议约定按实际发生费用另行计算从停工之日起至复工之时期间的一切停工损失，重庆强发公司与射洪巨东公司应共同承担向重庆耀文公司支付停工损失的责任。鉴于本案客观情况，因复工时间以及能否复工尚不确定，重庆耀文公司提供了原、被告共同签字确认的签证单主张停工期间产生塔吊租赁、外架租赁、摄像头租赁、钢筋加工设备租赁费用以及料台费用、钢材闲置费、电梯租赁费、抽水台班费用等损失，但双方只对2015年8月1日至2016年5月30日共10个月的钢材闲置费用共计336825元达成了一致意见，重庆强发公司、射洪巨东公司未对2016年5与30日之后的钢材闲置费进行确认，重庆耀文公司亦未提供双方对后期钢材闲置费形成合意的证据，故对重庆耀文公司要求重庆强发公司、射洪巨东公司按33682.5元/月的标准支付2016年5月30日之后的钢材闲置费用的诉讼请求不予支持。本院将上述其他停工损失计算至本判决确定的给付时间为止。
综上所述，原告重庆耀文公司要求被告重庆强发公司、射洪巨东公司支付塔吊租赁等停工损失费和要求重庆强发公司支付
8000000元履约保证金资金占用费的诉讼主张成立，对其相应诉讼请求予以支持；对其要求射洪巨东公司支付履约保证金资金占用费等诉讼主张不成立，不应支持。被告重庆强发公司和射洪巨东公司提出不应支付履约保证金资金占用费以及不应支付钢材闲置费的抗辩主张不成立，不应支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，判决如下：
一、重庆强发实业集团有限公司在本判决生效后10日内支付重庆耀文建设（集团）有限公司履约保证金的资金占用费。计算方法为：以8000000元为基数，从2016年5月1日起至付清时止，按年利率24%计算；
二、重庆强发实业集团有限公司、射洪巨东房地产开发有限公司在本判决生效后10日内支付重庆耀文建设（集团）有限公司停工损失费。具体项目和计算方式为：1.塔吊租赁、外架租赁、摄像头租赁、钢筋加工设备租赁费，按119702.18元/月的标准计算；2.料台费，按2400元/月的标准计算；3.抽水台班费，按24000元/月的标准计算；4.钢材闲置费336825元；5.电梯租赁费56000元。以上第1
--3项费用均从2015年8月1日起计算至本判决确定的给付时间止。
三、驳回重庆耀文建设（集团）有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费72865元，由重庆强发实业集团有限公司和射洪巨东房地产开发有限公司共同负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。
审判长 岳 文
审判员 姚梓佳
审判员 魏 星
二〇一七年十二月十一日
书记员 陈 琳