福建省福安市人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)闽0981刑初101号
公诉机关福安市人民检察院。
被告人林昌八，男，1977年2月3日出生于福建省福安市，汉族，高中文化，福安市范坑乡八斗村村民委员会原主任，住福安市，户籍地福安市，因涉嫌犯挪用公款罪于2017年12月4日经福安市人民检察院决定，由福安市公安局执行取保候审；因涉嫌犯挪用资金罪于2018年2月6日经本院决定，由福安市公安局执行取保候审。
福安市人民检察院以安检公刑诉[2018]24号起诉书指控被告人林昌八犯挪用资金罪，于2018年2月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福安市人民检察院指派检察员蔡婕出庭支持公诉，被告人林昌八到庭参加诉讼。在本案审理期间，经福安市人民检察院建议，延期审理一次，现已审理终结。
福安市人民检察院指控：2012年至2015年2月间，被告人林昌八在担任福安市范坑乡八斗村村民主任期间，利用职务便利，先后挪用八斗村村集体资金共计275113.53元，超过三个月未归还。具体如下：
1、2012年至2015年2月间，福安市人民政府林业主管部门共计发放生态公益林效益补偿基金437604.74元给福安市范坑乡八斗村，在上述款项进入村委账户后，被告人林昌八利用担任村民主任的职务便利，先后多次挪用其中共计260000元供其个人生活开支，并事后伪造林某3向八斗村村委借款收据、合同及会议记录，企图逃避处罚。
2、2015年年初，被告人林昌八离任福安市范坑乡八斗村村民主任之前，经手收回八斗村村委借给春润农业（福建）发展有限公司的300000元利息款46800元后未入账，至2015年7月离任时，扣除其任职期间个人为村委垫付的31686.47元，剩余15113.53元被其挪用供个人生活开支，直到案发时未归还。
2017年12月4日，被告人林昌八向福安市人民检察院投案，并退出赃款140000元。
针对上述指控事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人林昌八利用职务便利，挪用村集体资金归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以挪用资金罪追究其刑事责任。
被告人林昌八对指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明：2012年至2015年7月间，被告人林昌八在担任福安市范坑乡八斗村村民委员会主任期间，利用职务便利，先后挪用八斗村村集体资金共计275113.53元，归个人使用，超过三个月未归还。具体事实如下：
1、2012年至2015年2月间，福安市人民政府林业主管部门向福安市范坑乡八斗村发放森林生态效益补偿基金共计437604.74元。在上述款项进入村委账户后，经村委、村民代表开会研究，决定用于村公益事业支出。被告人林昌八利用担任村民委员会主任的职务便利，先后多次挪用其中共计260000元，供个人生活开支，并在事后伪造村民林某3向村委借款的收据、合同及会议记录等材料，企图逃避处罚。
2、2014年1月初，经八斗村委决定，将向其他单位争取到的补助款30万元借给春润（福建）农业发展有限公司，约定月息1.3%。2015年1月，被告人林昌八经手收回上述借款的利息46800元未入账，至2015年7月离任福安市范坑乡八斗村村民委员会主任时，扣除其在任职期间个人为村委垫付的款项31686.47元，剩余的15113.53元被其挪用，供个人生活开支。
2017年12月4日，被告人林昌八向福安市人民检察院投案，并分别于2017年12月4日、2018年1月3日、1月12日、1月25日，自行或通过他人向福安市人民检察院退出款项共计140000元；在本案审理阶段，向本院退出款项135114元。
上述事实，被告人林昌八在开庭审理过程中亦无异议，并有证人林某1、林某2、林某3、阮某、黄某的证言，福安市林业局提供的森林生态效益补偿基金文件、2007年至2014年范坑乡生态公益林补偿费发放情况表、福安市财政局范坑财政所提供的预算拨款凭证、福建省村集体专用收款收据、范坑乡生态公益林补偿费历年发放情况表、福安市范坑乡八斗村委记账凭证，福安市范坑乡村集体会计代理中心提供的八斗村现金科目明细账、银行账户明细账，借款协议书、村民代表大会会议记录，春润（福建）农业发展有限公司提供的福建省集体专用收款票据，福安市人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过说明、扣押决定书，福建省行政执法暂时扣留财物收据、中国工商银行存款凭证，福安市范坑乡人民政府出具的任职证明，福安市公安局出具的户籍证明及被告人林昌八的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人林昌八利用职务上的便利，挪用村集体资金共计275113.53元归个人使用，数额较大，并超过三个月未归还，其行为已构成挪用资金罪，公诉机关指控罪名成立。被告人林昌八在案发后主动投案，并能如实供述自己的罪行，系属自首；又已退出全部挪用款项，予以从轻处罚。综合被告人林昌八的犯罪情节、悔罪表现，符合适用缓刑的条件，予以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十一条之规定，判决如下：
一、被告人林昌八犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，被告人在缓刑考验期内，应当接受社区矫正。）
二、由被告人林昌八退出扣押于福安市人民检察院的款项140000元；扣押于本院的款项135113.53元，共计275113.53元，予以返还福安市范坑乡八斗村村民委员会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 雷华龙
人民陪审员 缪 菱
人民陪审员 雷成富
二〇一八年六月六日
书 记 员 赵海燕
附注：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法(?javascript:void(0);?)第三百八十四条(?javascript:void(0);?)第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法(?javascript:void(0);?)第三百八十四条(?javascript:void(0);?)第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:void(0);?)第三百八十四条(?javascript:void(0);?)第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
第十一条刑法(?javascript:void(0);?)第一百六十三条(?javascript:void(0);?)规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条(?javascript:void(0);?)规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
刑法(?javascript:void(0);?)第二百七十二条(?javascript:void(0);?)规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。
刑法(?javascript:void(0);?)第一百六十四条(?javascript:void(0);?)第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。