江苏省灌南县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏0724民初2171号
原告葛志康，居民。
委托代理人李斌，江苏金路律师事务所律师。
被告贾文煜，居民。
委托代理人张萍，江苏金陵律师事务所律师。
被告乔欢迎，居民。
委托代理人张小明，江苏金陵律师事务所律师。
被告中交一局第三工程有限公司。住所地北京市通州区中关村科技园区通州园金桥科技产业基地景盛北三街**号。
法定代表人崔占奎，总经理。
委托代理人刘鸿钊，该公司法律顾问。
被告江苏省交通运输厅。住所地江苏省南京市秦淮区升州路**号。
法定代表人游庆仲，厅长。
委托代理人唐迎鸾，北京大成（南京）律师事务所律师。
原告葛志康诉被告贾文煜、乔欢迎、中交一局第三工程有限公司（以下简称三公司）、江苏省交通运输厅（以下简称交通厅）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年3月1日立案受理后，依法由审判员杨玉标适用简易程序公开开庭进行了审理。原告葛志康及其委托代理人李斌，被告贾文煜及其委托代理人张萍，被告乔欢迎及其委托代理人张小明，被告三公司的委托代理人刘鸿钊，被告交通厅的委托代理人唐迎鸾均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告葛志康诉称，连盐高速灌南二标（响水段）道路建设工程，由江苏省交通厅发包，被告三公司中标。2005年12月3日三公司将2标段灌南互通工程违法分包给没有施工资质的被告乔欢迎，后乔欢迎又将部分工程分包给被告贾文煜，贾文煜又将该工程的路下管线、水电工程分包给原告葛志康。原告先后完成工程总价为533639.16元，之后因工程设计变更，原告又完成变更部分的工程费用合计13万元，被告贾文煜共支付425100元工程款，工程余款至今未支付。现原告起诉至法院，要求法院依法判令被告贾文煜、乔欢迎、三公司连带支付工程欠款238539.16元及利息，被告交通厅对未支付工程款的范围内承担支付义务。
被告贾文煜辩称，被告已经履行了支付义务，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。原告今日起诉已经超出诉讼时效，因为从2007年10月份至今期间，原告从未向被告主张过工程欠款。
被告乔欢迎辩称，原告的诉讼主体不适格，被告与三公司有承包合同关系，与贾文煜有工程分包合同关系，但与原告没有任何合同关系。被告根据合同约定，已经向贾文煜支付了全部工程款，请求法庭驳回原告的诉讼请求。
被告三公司辩称，被告与原告之间不存在权利义务关系，原告要求被告承担责任缺乏事实和法律依据，三公司只与乔欢迎存在分包合同关系，不知晓施工过程中原告是否真实存在，原告的证据不能证明其主张权利的合法性。三公司与乔欢迎就工程款已经结算完毕，并已基本支付完毕，仅剩50438元未支付，三公司仅需在此限额内承担可能存在的责任，原告诉讼请求已经过诉讼时效，该工程于2007年底完工，今日起诉已经超出诉讼时效，请法院依法判决。
被告交通厅辩称，交通厅不是本案的适格被告，被告不是发包方，没有与任何一方签订合同，且与被告三公司没有任何关系。原告诉称该工程由我方下属公司即江苏省交通工程建设局招标，该下属公司是独立的法人，我们对该标段的工程款已经结清了。请求驳回原告对被告交通厅的诉讼请求。
经审理查明，连盐高速灌南二标（响水段）道路建设工程，由江苏省高速公路建设指挥部（2009年2月21日更名为江苏省交通工程建设局）发包，被告三公司中标。2005年12月3日三公司将2标段灌南互通工程分包给被告乔欢迎，后乔欢迎又将部分工程分包给被告贾文煜，贾文煜又将该工程的路下管线、水电工程分包给原告葛志康。该工程2006年5月开工，2007年底完工。2007年10月9日，被告贾文煜与原告葛志康对该工程进行结算，双方约定葛志康分包部分工程项目应得工程款为：以业主和经理部对此项目最终批复计量的工程的85.59%予以计标，14.41%为应扣的管理费和税金归贾文煜所得。截至目前贾文煜已从灌南二标共计向葛志康支付工程款计425100元。待项目部最终结标结果出来后，若已超支付给葛志康，则超支付款可以抵充在政仪嘉兴工程的往来欠款。若还有余款贾将开具相应收据由经理部直接向葛志康支付。2007年10月11日，被告三公司直接向原告葛志康支付工程款83796元，并得到被告乔欢迎的认可。2008年11月9日，江苏省高速公路建设指挥部与被告三公司结算将工程款198155446元全部支付给被告三公司。2014年1月24日，被告三公司与被告乔欢迎签订工程施工最终结算协议书，经结算，被告三公司支付给被告乔欢迎工程款13955718元（含所有变更工程工程款）。
另查明，2014年，原告葛志康向南京市鼓楼区人民法院提起诉讼，要求被告乔欢迎偿付所欠工程款13万元，被告三公司对所欠工程款承担连带责任。后原告撤诉。
上述事实，有当事人陈述、说明、贾文煜的保证书、工程承包合同、收条、收据、工程施工最终结算协议书、委托书、中信银行网银业务回单、中国工商银行网上银行电子回单、连盐高速公路LY-
GN2标段进度款支付审核表、江苏省审计厅审计决定书、连盐路付款清单、工程造价咨询报告书、起诉状、南京市鼓楼区人民法院传票等证据在卷佐证，本院予以认定。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告称其施工工程的工程款总计为533639.16元，并提供了灌南互通管道工程施工表及600章工程数量表为证，但原告提供的灌南互通管道工程施工表上没有原、被告任何一方的签字确认，不能以此作为认定原告所施工的工程款的证据；原告称其提供的600章工程数量表上有被告三公司项目部人员签字，被告三公司对此不予认可，原告亦未提供证据证明签字人员的姓名及该签字人员是否是被告三公司项目部员工。原告称14.41%的管理费因是违法分包，不应向原告索取，但原告与被告贾文煜签订的结算说明中关于“14.41%为应扣的管理费和税金归贾文煜所得”的约定属于双方真实意思表示，对双方具有约束力。被告三公司辩称其与被告乔欢迎已经就工程款结算完毕，并提供相关付款证据，故对其辩解本院予以采信。被告乔欢迎辩称其与被告贾文煜已经就工程款结算完毕，并提供相关付款证据，故对其辩解本院予以采信。被告贾文煜辩称其已经向原告履行了支付义务，并提供相关付款证据，故对其辩解本院予以采信。因原告未能提供充分证据证实其施工的工程总价款及变更工程的价款，且被告贾文煜、乔欢迎、三公司经过结算，已经结清相应的工程款。故对原告要求被告贾文煜、乔欢迎、三公司连带给付工程款的主张，本院不予支持。因连盐高速灌南二标（响水段）道路建设工程，由被告交通厅的下属公司江苏省高速公路建设指挥部（2009年2月21日更名为江苏省交通工程建设局）发包，江苏省高速公路建设指挥部是独立的法人，独立承担民事责任。故原告要求被告交通厅承担给付工程款的主张，本院不予支持。被告贾文煜辩称，本案涉案工程于2007年底完工，原告在此之前未向被告贾文煜主张过权利，本案已经超过诉讼时效，因该工程于2007年完工，原告在本次起诉之前于2014年向南京市鼓楼区人民法院起诉，但已经超过2年诉讼时效，且原告未提供证据证实在此期间存在诉讼时效中止、中断的事由，故对被告贾文煜的此辩解，本院予以采信。据此，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条之规定，判决如下：
驳回原告葛志康的诉讼请求。
案件受理费减半收取3174.5元，由原告葛志康负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费6349元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94。
审判员 杨玉标
二〇一六年五月二十三日
书记员 汪 然
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
[一]、《最高人民法院》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
[二]、《中华人民共和国民法通则》
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。