新疆木垒哈萨克自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)新2328刑初19号
公诉机关：木垒哈萨克自治县人民检察院。
被告人：杨磊，男，1977年12月26日出生，公民身份号码，回族，本科文化，案发前系昌吉州发展改革委员会（以下简称发改委）固定资产投资科科长，2011年4月至2015年11月任昌吉州发改委国民经济动员办副主任兼昌吉州发改委援疆办项目科科长，户籍所在地新疆昌吉市，住昌吉市。因涉嫌犯受贿罪，2016年10月16日经木垒县人民检察院决定被木垒县公安局刑事拘留，2016年10月30日被木垒县人民检察院取保候审。2017年3月26日被本院取保候审。
辩护人：杨宏礼，新疆立业律师事务所律师。
木垒哈萨克自治县人民检察院以木检公诉刑诉（2017）19号起诉书指控被告人杨磊犯受贿罪，于2017年3月22日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序公开开庭审理了本案。木垒哈萨克自治县人民检察院检察员陈再新、马飞凡出庭支持公诉，被告人杨磊及其辩护人杨宏礼到庭参加诉讼。现已审理终结。
木垒哈萨克自治县人民检察院指控，2014年年初，昌吉市创博咨询公司负责人贾劲松（另案处理）与被告人杨磊合谋，由被告人杨磊给县市援疆办相关负责人打招呼，让他们到昌吉市创博咨询公司制作需要援疆办审批的涉及援疆资金的部分项目可研报告的编制工作；贾劲松按照可研报告收费的20%给杨磊给好处费。2014年至2015年间，贾劲松通过被告人杨磊帮忙陆续做了12个相关项目的可研报告。2014年至2016年间，被告人杨磊多次收受贾劲松送的现金共计92000元（币种为人民币，下同），价值4600元的三星note手机一部，面值5000元的加油卡1张，面值2000元的加油卡3张，面值1000元的购物卡4张。
2014年昌吉州5县1市（除阜康市）游牧民定居项目涉及昌吉州发改委农经科及援疆办两笔资金审批，被告人杨磊与时任昌吉州发改委农村经济发展科科长原岳（已起诉）合谋后，原岳与新疆建筑科学研究院安某（另案处理）联系，将2014年昌吉州5县1市游牧民定居项目实施方案交由该院编制。期间，杨磊给县市援疆办打招呼，安排各县市援疆资金和中央预算内资金合作一个本子，具体事项，由原岳安排。新疆建筑科学研究院顺利承揽该批项目后，先后两次通过张某（另案处理）给予原岳好处费人民币210000元，被告人杨磊分得其中60000元。
2014年，被告人杨磊与张某合谋后，将2个需要昌吉州发改委援疆办审批的项目可研报告编制工作交给张某所在的新疆建筑科学研究院七分院编制。事后，杨磊分两次收受张某给的好处费20000元。
2014年至2015年间，被告人杨磊与杜某合谋后，杨磊向杜某提供了9个需要昌吉州发改委援疆办审批项目的业主信息，杜某通过杨磊提供的信息联系业主后，获得这些项目的编制工作。事后，被告人杨磊先后5次收取杜某给的好处费23000元。
被告人杨磊归案后如实供述自己的罪行，向检察机关退缴涉案款214000元。
公诉机关认为，被告人杨磊在任昌吉州发改委援疆办项目科科长期间，单独或者伙同其他国家工作人员利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物计人民币364600元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款，第二十五条第一款，第三百八十五条第一款、第三百八十六条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。在被告人杨磊与原岳共同犯罪中，杨磊起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，是从犯，应当减轻处罚。被告人杨磊归案后，如数供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。
被告人杨磊对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，并认罪悔罪。对指控与原岳共同犯罪的21万元，称其并不知道原岳收受了21万元，自己一直以为是12万元。
辩护人的辩护意见是：对指控的罪名认可，对数额基本认可，对共同犯罪中被告人杨磊的次要作用认定也认可，但不能以21万元认定共同犯罪数额，应当以12万予以认定。对收受贾劲松的5000元是贾劲松作为给被告人奶奶去世的吊唁礼，另外收受杜某的1000元也是作为被告人孩子满月的礼金，这两笔认定为犯罪数额也没有问题，但属可认可不认的，应当不认。被告人到案后如实供述、认罪悔罪，主动坦白检察机关没有掌握的事实，并积极配合全部退赃，平时表现良好，又系初犯，认同检察机关的量刑建议，给予其法定刑以下刑罚并适用缓刑。
经审理查明的犯罪事实与公诉机关指控的犯罪事实一致，并有以下证据证实：1.被告人杨磊的供述与辩解及自述材料、贾劲松的供述和辩解、被告人原岳的供述和辩解；2.昌州发改援疆（2014）627号、1111号、(2015)224号、225号、229号、230号、316号、317号、318号、491号、967号、1036号批复文件及相关可行性研究报告（实施方案）封面、首页，2015年昌吉州援疆项目表，昌吉州2015年援疆项目付款统计表、增值税发票，2014年木垒县、奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县游牧定居项目实施方案批复、支付编制费的凭证、委托合同等相关材料，新疆建科院安某提供的项目结算清单，姚某银行卡尾号为”4146”、”4034”的流水，原岳银行卡尾号为”3594”的流水，杨磊卡尾号为”7845”的流水，2014年-2015年援疆项目可研报告统计表，昌吉佳兴公司调取的咨询费发票、工程项目咨询合同，昌吉佳兴公司调取的营业执照、组织机构代码证，2014年吉木萨尔县北庭工业（鹭岛工业园区）标准化厂区3号车间和木垒县畜牧产品安全检测中心及化验室项目可研报告委托合同、设计费付款发票、实施方案封面、首页、签字页，崔燕尾号为”9571”中国农行卡流水，杨磊尾号为”6616”银行卡流水；3.证人安某、张某、姚某、闵某、姜某、王某1、吾某1、陆某、王某2、吾某2、朱某、李某、邓某、田某、杜某的证言；4.被告人杨磊公务员登记表、干部履历表、任免文件、常口信息表；5.指定管辖决定书、立案决定书、传唤证、拘留决定书、拘留证，取保候审决定书、扣押决定书、扣押清单、资金往来结算清单、随案移送赃证款物清单、归案情况说明。
本院认为，被告人杨磊在担任昌吉州发改委援疆办项目科科长期间，利用其职务便利，单独或者伙同其他国家工作人员为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币364600元，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。辩护人以被告人杨磊对原岳收受21万元并不清楚为由对共同犯罪数额提出异议，对此本院认为，被告人杨磊虽对原岳收受贿赂总额不清楚，但其与原岳就收受贿赂的犯意相通、目的相同，对犯罪后果是明知或者应当明知的，至于原岳收受贿赂后与其如何进行分配，并不影响共同犯罪的成立，二人均须对参与的整个共同犯罪行为及犯罪结果承担刑事责任，公诉机关认定的犯罪数额并无不当，辩护人的异议不能成立，本院不予采纳。鉴于被告人杨磊在整个过程中起次要作用，系从犯，依法应予从轻、减轻处罚。被告人杨磊到案后能够如实供述自己的罪行，属坦白，依法可从轻处罚。其积极退缴全部涉案赃款，亦可酌情从轻处罚。综合其犯罪事实、性质、情节以及认罪悔罪表现、社会危险性等考虑，依法对其予以减轻处罚并适用缓刑，公诉机关的量刑建议及辩护人的量刑意见本院予以采纳。
综上，经合议庭评议，并报本院2017年6月20日第十一次审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十一条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第九十三条第一款、以及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨磊犯受贿罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金100000元。
二、违法所得214000元（已缴纳）依法予以追缴，上缴国库。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限自本判决生效之日起十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张春山
代理审判员 包振华
人民陪审员 何光贵
二〇一七年六月二十一日
书 记 员 张占国