江西省上饶市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)赣11民终836号
上诉人（原审原告）：邓忠奎，男，1952年9月28日出生，汉族，江西省铅山县人，小学文化，务农，住江西省铅山县，
被上诉人（原审被告）：武夷山镇沙畈村厂里村民小组。
主要负责人：童新忠，该村民小组组长。
上诉人邓忠奎因与被上诉人武夷山镇沙畈村厂里村民小组农村土地承包合同纠纷一案，不服江西省铅山县人民法院（2017）赣1124民初1204号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
邓忠奎上诉请求：1.撤销原审判决改判；2.追回被上诉人非法变卖上诉人3.3亩林地及地面林一切款项81,840元补偿上诉人；3.从2015年8月算起81,840元利息以贷款年息一分算起到结案为止；4.本案诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：一、一审判决认定不清本案被上诉人反悔2004年协议，判决不正确会导致损害上诉人2004年与村民小组签订的三处山垅田改成林地实有面积15亩以上林的管理权。二、一审判决对被上诉人给上诉人造成一案两被告的重大损失认定不清楚。三、一审判决对被上诉人和村委会两方作案人的证据为据不符合法律规定质证的成立。四、被上诉人到庭人数过多途中追庭延误时间，造成上诉人没有陈述的时间。五、上诉人一案两被告开庭途中不出具卖地协议，导致撤诉后，诉翔麟矿业一家导致败诉，造成损失30万元。因此没有分81,840元的法律条款和理由。六、一审判决适用法律不正确，导致偏向形成灯下黑的判案。七、一审判决本案是上诉人自主创业种植造林案全部抛开《中华人民共和国农业法》的规定。
武夷山镇沙畈村厂里村民小组未答辩。
邓忠奎向一审法院起诉请求：1.判令被告收回青苗、征地、安置补偿共81,840元，支付原告补偿款；2.该81,840元的两年利息由被告承担。
一审法院认定事实：原告邓忠奎系铅山县武夷山镇沙畈村（分场）厂里自然村村民。2004年原告与厂里村民小组达成协议，“将毛早东垅田面积0.5担，荷树脑垅田面积0.5担，天良棚垅田0.5担，三地名垅田面积计1.5担，自2005年开始长期座给邓忠奎，除国家政策变动外，另行处理。如该同志四级田不够除，再在三级田中扣除面积。”2015年8月15日，翔麟矿业与被告签订协议，被告将沙畈村荷树脑两条山垅内3.3亩土地使用权转让给翔麟矿业使用，补偿价款24,800元/亩，共计81,840元。协议约定：“一、甲方（被告）一致同意将乙方（翔麟矿业）因发展需占用的土地供乙方尾矿库安全生产及其他生产经营使用；二、甲方保证拥有该宗土地合法的所有权，并承诺该宗土地无任何纠纷，其被有偿使用行为经全体村民的一致同意通过，否则承担相应的法律责任。协议生效后凡因乙方使用地发生的所有纠纷由甲方自行负责，与乙方无关。三、需占用土地面积共计3.3亩，四至：沙畈村荷树脑两条山垅。四、补偿价格：人民币24,800元/亩（大写：人民币贰万肆仟捌佰元整/亩）。五、协议生效后乙方一次性付清甲方土地补偿金捌万壹仟捌佰肆拾元整（小写人民币81,840.00元）。六、甲、乙双方约定土地的补偿费用包括一切补偿费用。七、协议签订后，乙方有合理利用土地的权利，有依法经营管理、建设开发的权利，甲方不得以任何理由或借口予以干涉和阻扰。”毛早东0.5担、天良棚0.5担垅田不在本协议约定的占用范围之内，荷树脑0.5担垅田包含其中。该村民小组约定，每隔5年调整一次承包土地，根据各户人口及田亩被征用、转让等情况进行调整承包面积，从实行生产责任制以来一直依该村民规约执行。《沙畈村厂里队2015年-2019年承包水田决议》约定，在征用土地时，承包人只得青苗费和开垦工资，其他一切归小组集体，且该村一直以来的村规民约青苗费补偿标准是在承包期内（五年）每年800元/亩。2015年9月6日，被告预留给原告及其家人1,436元，其余全部分配给了沙畈村厂里村民小组成员。
一审法院认为，被告提供的《沙畈村厂里队2015年-2019年承包水田决议》第十二条约定“个人只得青苗费和开垦工资”，原告对该证据无异议，且该村民小组每五年要进行土地调整，其因土地使用权转让而减少的耕种面积可在下次土地调整时获得补充，另据《中华人民共和国土地管理法实施细则》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用”，因此转让案涉3.3亩土地使用权的土地补偿金与安置费用归村民小组集体享有合法合理，另外，原告未对开垦工资提出请求，且未举证证明其是否开垦该土地及开垦花费，故该院认为原告仅可获得青苗补偿。原告对案涉土地使用权被转让的青苗费如何补偿涉及补偿主体、补偿标准、补偿面积和补偿时间四个问题。关于补偿主体，因被告与翔麟矿业签订的土地使用权转让协议明确约定：“甲、乙双方约定土地的补偿费用包括一切补偿费用”且被告认为该协议有效，故青苗费的补偿主体应为被告武夷山镇沙畈村厂里村民小组。关于补偿标准，被告称一直以来的村规民约约定的是在承包期内（五年）每年800元/亩，原告未提异议，该院予以确认。关于补偿面积，被告认为“翔麟矿业受让的3.3亩地，只有八分之一亩（0.5担）土地是协议承包给原告的，其他部分是小组默认原告2005年开始耕种的，因为地所处位置比较偏远，无人愿意耕种，并不是承包给原告耕种的”，原告利用该地栽种了竹木，该3.3亩地使用权均在转让范围内，翔麟矿业有权使用合同项下所有3.3亩土地。所谓青苗费的补偿，是针对“青苗”所有人的补偿，而不是针对土地使用权人的补偿，故该3.3亩地均应获得青苗费补偿。关于补偿时间，案涉土地使用权转让发生在2015年8月，而2015-2019年重新划分承包土地时间在2015年3月，在该五年周期内，原告将会有4.5年不能获得重新分配的土地。故原告可向被告要求800元/亩/年×3.3亩×4.5年=11，880元青苗补偿。因该案纠纷一直未得妥善处理，被告已将案涉土地使用权转让款分配给了集体成员，未获该款收益，故原告要求支付该款两年利息，该院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十一条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款，《中华人民共和国土地管理法实施细则》第二十六条之规定，判决如下：一、被告武夷山镇沙畈村厂里村民小组支付原告邓忠奎青苗费11,880元，该款限本判决生效后十五日内支付；二、驳回原告邓忠奎的其他诉讼请求。案件受理费1,846元，由原告邓忠奎承担1,578元，被告武夷山镇沙畈村厂里村民小组负担268元。
二审中，邓忠奎提交照片一组，拟证明卖地之后做坝把其地给淹掉。
经审核，该证据与本案无关联性，本院不予采信。
二审认定的事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施细则》第二十条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。因此，涉案3.3亩土地使用权的土地补偿费和安置费归村民小组集体享有，故邓忠奎要求土地补偿金与安置补偿费归其所有的上诉请求于法无据，本院不予支持。本案中，邓忠奎可获得3.3亩土地的青苗补偿费。根据查明的案件事实，村民小组每五年要进行土地调整，邓忠奎因土地使用权转让而减少的耕种面积可在下次土地调整时获得补充。由于涉案土地使用权转让的时间发生在2015年8月，而2015年－2019年重新划分承包土地时间在2015年3月，在该五年周期内，邓忠奎将有4.5年不能获得重新分配的土地，原审法院据此判决邓忠奎可获得青苗补偿费11,880元并无不妥，本院予以维持。关于邓忠奎提出“从2015年8月算起81840元利息以贷款年息一分算起到结案为止”的上诉请求，本院认为，武夷山镇沙畈村厂里村民小组已将涉案款项分配给了集体成员，其未获该款收益，故邓忠奎的该项上诉请求，本院不予支持。
综上所述，邓忠奎的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1,846元，由邓忠奎负担。
本判决为终审判决。
审判长 周立峰
审判员 姜一珉
审判员 夏旭莉
二〇一八年六月十九日
书记员 林 炜