汉中市汉台区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)陕0702民初2775号
原告李建龙,男,，汉族,陕西省勉县人，住汉中市汉台区。
委托代理人李昊，陕西云昊律师事务所律师。
被告覃德林,男,汉族,成都市双流区人，住成都市双流区。
原告李建龙诉被告覃德林房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李建龙及其委托代理人李昊、被告覃德林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李建龙诉称，被告原承租了位于汉台区北大街148号的商铺两间用于经营“大布杉”男装，原租赁合同期限于2016年10月31日届满。租赁期限届满前被告欲于2016年11月1日后承租原告拥有使用权的位于汉台区北大街148号的包括“大布杉”、“百分之衫”、“蒙娜丽莎”在内的商铺五间，原、被告于2016年签订意向性《商铺租赁协议》，被告支付定金50万元，该协议约定如原告不能在2016年11月1日将“百分之衫”、“蒙娜丽莎”两个商铺交付给被告，被告所支付的50万元定金转为“大布杉”男装店的后续房租。协议同时约定2016年11月1日原、被告签订正式合同，签订正式合同后原意向性《商铺租赁协议》自动解除。协议还约定因城市规划或拆迁，双方不能继续履行合同，则双方合同解除，且不负任何违约责任。后由于“百分之衫”、“蒙娜丽莎”两承租人的反对，原告无法向被告于2016年11月1日交付其余三间房屋。原告与2016年11月1日前将这一情况告知被告，并要求被告于2016年11月1日与原告签订关于“大布杉”男装两间房屋的正式租赁合同，确定租金和租赁期限，但被告一直拖延，不与原告签订正式合同。汉台区政府于2016年9月28日发布了汉区政发（2016）47号《汉中市汉台区人民政法关于征收汉中市实验中学周边国有土地上房屋的决定》,包括“大布杉”在内的汉邦影剧院的房产已被通知拆迁，政府向原告告知了拆迁通知，原告接到通知后将拆迁情况告知了被告，要求解除与被告的租赁合同关系，并要求被告返还房屋，但被告一直不与原告交涉。综上所述，由于被告在2016年11月1日后未与原告签订正式书面租赁合同，故应当视为原、被告于2016年11月1日后形成无固定期限的事实租赁关系，原告有权随时解除租赁合同关系。同时按照原告意向性《商铺租赁协议》的约定,遇到拆迁，双方租赁合同关系亦应当解除。为维护原告的合法权益，原告现依法提起诉讼。请求：1、请求判令解除原、被告租赁合同关系；2、请求判令被告向原告立即返还所承租的位于汉台区北大街148号的两间房屋；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告覃德林辩称，李建龙于2016年1月22日签订的合同合法有效，不存在解除的约定事由，也不存在解除法定事由。李建龙在起诉状中提出本人故意拖延时间不与其签订合同，但根据我们于2016年1月22日签订的《商铺租赁协议》中约定“如果甲方不能在2016年11月1日将'百分之杉''蒙娜丽莎'两个商铺交给乙方，则乙方所支付的50万元定金转为乙方'大不山'男装店2016年11月1日至2019年5月1日的房租”，本人已于协议签订当日向李建龙支付了定金50万元，李建龙并于当日出具收条一张。因李建龙早于2016年年中与'百分之杉''蒙娜丽莎'两个商铺另行签订了合同，已不能向被告现实交付这两家商铺的使用权，故根据协议内容被告所支付的50万元定金应转为“大不山”男装店的2016年11月1日至2019年5月1日的房租。协议还约定“2016年11月1日签订正式合同后，此协议自动解除”“此协议一式两份，甲乙双方各执一份，自签字之日起生效”，由于我们双方此后并未签订有其他协议，故我们于2016年1月22日签订的《商铺租赁协议》合法有效，被告也无需在与原告签订其他合同，原告应按照协议向被告提供该房屋的使用权，并保证该房屋无权利瑕疵，其没有理由要求解除合同并要求被告将该房屋返还。李建龙提供的《汉中市汉台区人民政府关于征收汉中市实验中学周边国有土地上房屋的决定》（汉区政发（2016）47号），因目前尚未有具体的拆迁时间表，具体的拆迁时间不能确定，双方尚能继续履行合同，原告应无条件继续履行合同至政府拆迁通知的具体时间止，其不能仅仅是以上述政府的发文就要求与被告解除合同。且涉案房屋是原告从汉中电影公司承租，汉中市电影院公司尚未与其解除合同，原告就要求与被告解除合同，被告对原告的目的持怀疑态度，是为了私吞被告的经济利益占为己有。此外，被告在此承诺，若之后政府的拆迁工作明朗，被告将会配合政府工作。综上所述，被告认为，原告不能按照双方签订的协议履行，出尔反尔，在双方的协议尚在履行过程中就要求解除合同，其行为违背了《中华人民共和国民法通则》中的诚实信用原则，也违背了《中华人民共和国合同法》中的规定，请求法院驳回其全部诉讼请求。
经审理查明，原告李建龙于2005年6月8日与陕西省汉中影业公司签订了《房屋租赁合同》，约定陕西省汉中影业公司将其所有的坐落于汉中市汉台区北大街148号楼房一栋整体出租给李建龙，李建龙出租后用于转租经营。被告覃德林承租了该栋楼的门面房两间用于经营“大布山”男装，原租赁合同期限于2016年10月31日届满。2016年1月22日，原、被告签订的《商铺租赁协议》，约定原告将该栋楼包括“大布山”、“百分之衫”、“蒙娜丽莎”在内的5间商铺租赁给被告覃德林，租赁期限为2016年11月1日至2023年7月15日，年租金63万元，租期内租金固定不变，同时还约定“如果甲方（李建龙）不能在2016年11月1日将'百分之杉'、'蒙娜丽莎'两个商铺交给乙方（覃德林），则乙方（覃德林）所支付的50万元定金转为乙方'大布山'男装店2016年11月1日至2019年5月1日的房租”，该协议第九条第3项约定“2016年11月1日签订正式合同后，此协议自动解除”，第十条约定“此协议一式两份，甲乙双方各执一份，自签字之日起生效，具有同等法律效力”。被告覃德林于协议签订当日向李建龙支付了定金50万元，李建龙于当日出具收条一张。由于原告李建龙未能与“百分之衫”、“蒙娜丽莎”两个商铺解除房屋租赁合同，被告覃德林未能取得另外3间商铺的承租，覃德林只能在原“大布山”男装店店铺规模范围内继续经营。2016年7月20日，原告李建龙自拟《房屋租赁合同》一份，邮寄给被告覃德林，要求被告覃德林签字，由于该合同将2间门面房的年租金变更为45万元，被告覃德林认为原告李建龙将协议约定的年租金20万元变更为45万元太过离奇，显属不当，拒绝签字，原告遂于2017年9月7日诉于本院。
另查明，2016年9月28日，汉中市汉台区人民政府下发汉区政发（2016）47号《汉中市汉台区人民政府关于征收汉中市实验中学周边国有土地上房屋的决定》文件一份，征收范围包括坐落于汉中市汉台区北大街148号楼房一栋，该栋楼的征收工作至今未实施，现“大布杉”、“百分之衫”、“蒙娜丽莎”商铺仍正常经营。
以上事实，有原、被告相一致的陈述，以及下列证据在卷佐证，足以认定：1、原告李建龙于2005年6月8日与陕西省汉中影业公司签订的《房屋租赁合同》；2、2016年1月22日原、被告签订的《商铺租赁协议》；3、2016年7月20日原告李建龙自拟《房屋租赁合同》；4、汉区政发（2016）47号《汉中市汉台区人民政府关于征收汉中市实验中学周边国有土地上房屋的决定》。
本院认为，原、被告于2016年1月22日签订的《商铺租赁协议》不违反法律规定，该合同对合同双方均具有法律约束力，双方当事人均应按照合同的约定全面履行合同义务，单方不得擅自变更或者解除合同。本案被告覃德林于协议签订当日向李建龙支付了定金50万元，已全面履行了合同义务，由于原告李建龙未能与“百分之衫”、“蒙娜丽莎”两个商铺解除房屋租赁合同，被告覃德林未能取得另外3间商铺的承租，依照《商铺租赁协议》的约定，“如果甲方（李建龙）不能在2016年11月1日将'百分之杉'、'蒙娜丽莎'两个商铺交给乙方（覃德林），则乙方（覃德林）所支付的50万元定金转为乙方'大布山'男装店2016年11月1日至2019年5月1日的房租”，因此，被告覃德林承租位于汉台区北大街148号的商铺两间用于经营“大布杉”男装具有合法依据。2016年7月20日，原告李建龙自拟《房屋租赁合同》一份，将2间门面房的年租金20万元变更为45万元，被告覃德林认为原告李建龙将协议约定的年租金20万元变更为45万元，系原告李建龙单方擅自变更合同的行为，且将房屋租金增加一倍多显属不当，被告覃德林拒绝签字的理由正当，因此，原、被告均应继续履行《商铺租赁协议》，该协议对租赁期限和租赁费均有约定，因此，原告以双方未签订正式书面租赁合同，故应当视为原、被告于2016年11月1日后形成无固定期限的事实租赁关系为由，要求解除原、被告双方的租赁关系的理由不成立，本院不予支持；汉中市汉台区北大街148号楼房一栋划入汉中市汉台区人民政府的征收范围，但尚未具体实施，现该栋楼的商户均正常经营，被告覃德林表示如政府具体实施征收或拆迁，一定配合政府工作，原告以汉区政发（2016）47号《汉中市汉台区人民政府关于征收汉中市实验中学周边国有土地上房屋的决定》为依据，要求解除原、被告双方的租赁关系的理由也不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第二百一十二条之规定，判决如下：
驳回原告李建龙的诉讼请求。
本案受理费300元由原告李建龙负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于汉中市中级人民法院。
审判员 熊栋超
二〇一七年十二月十六日
书记员 薛兆瑞