上海市闸北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）闸民三(民)初字第416号
原告荣德邻，男，1944年5月19日出生，汉族，住上海市长宁区。原告荣毓中，男，1944年8月10日出生，汉族，住上海市长宁区。原告荣毓华，女，1948年4月8日出生，汉族，住上海市长宁区。原告荣毓敏，女，1949年11月8日出生，汉族，住上海市普陀区。原告荣毓君，女，1951年5月5日出生，汉族，住上海市长宁区。原告荣毓彬，男，1953年5月17日出生，汉族，住上海市闵行区。原告荣荷映，女，1927年7月20日出生，汉族，住北京市。原告荣毓华、荣毓敏、荣毓君、荣毓彬共同委托代理人荣毓中，男，1944年8月10日出生，汉族，住上海市长宁区定西路XXX号XXX室。原告共同委托代理人杨小青，上海劲力律师事务所律师。被告荣尊文，男，1946年3月13日出生，汉族，住上海市长宁区。委托代理人沈琪，上海市天华律师事务所律师。委托代理人茅婕，上海市天华律师事务所律师。被告荣尊锡，男，1948年11月24日出生，汉族，户籍地江苏省无锡市。被告荣志明，女，1944年2月18日出生，汉族，户籍地江苏省苏州市。被告荣尊堂，男，1941年12月26日出生，汉族，户籍地安徽省马鞍山市。被告荣乐天，男，1978年11月24日出生，汉族，户籍地上海市长宁区。被告陈皓洁，女，1942年11月1日出生，汉族，户籍地广东省江门市。被告荣悦，女，1973年1月12日出生，汉族，户籍地广东省江门市。被告荣立，男，1967年1月25日出生，汉族，户籍地广东省江门市。被告朱博文，男，1937年11月13日出生，汉族，户籍地江苏省南京市。被告朱晓虹，女，1971年8月25日出生，汉族，户籍地江苏省南京市。被告朱晓松，女，1977年11月14日出生，汉族，户籍地江苏省南京市。原告荣德邻、荣毓中、荣毓华、荣毓敏、荣毓君、荣毓彬、荣荷映与被告荣尊文、荣尊锡、荣志明、荣尊堂、荣乐天、陈皓洁、荣悦、荣立、朱博文、朱晓虹、朱晓松共有权确认纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月17日公开开庭进行了审理。原告荣德邻、荣毓中、荣毓华、荣毓敏、荣毓君、荣毓彬、荣荷映共同委托代理人杨小青、被告荣尊文的委托代理人沈琪、茅婕到庭参加诉讼。被告荣尊锡、荣志明、荣尊堂、荣乐天、陈皓洁、荣悦、荣立、朱博文、朱晓虹、朱晓松经公告传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告荣德邻、荣毓中、荣毓华、荣毓敏、荣毓君、荣毓彬、荣荷映共同诉称，本市闸北区天通庵路XXX弄XXX号房屋(以下简称系争房屋)是荣宝锦与荣心济合力建造的房屋，总共约500平方米。系争房屋在公社化运动期间被收归国有。因当时公私合营时未予以划留房，2006年11月9日闸北区人民政府落实私房政策办公室出具一份《落实私房政策通知书》，根据当时的划留房政策发还185平方米房屋给荣宝锦的妻子潘佩玉、荣心济的妻子周维英。荣宝锦共有三房太太，分别是何采芹、谢云珠、潘佩玉，现荣宝锦及三房太太均已过世。荣宝锦与潘佩玉育有荣荷映、荣德邻两名子女，还收养一子名荣德增。荣德增与妻子王泳珍均已过世，二人育有荣毓中、荣毓华、荣毓敏、荣毓君、荣毓彬五名子女。荣心济与周维英育有七名子女，分别是荣尊文、荣尊宪、荣尊锡、荣志玄、荣志明、荣尊堂、荣志宏。现荣心济夫妇以及荣尊宪、荣志玄、荣志宏均已过世。其中荣尊宪先于荣心济夫妇死亡，其生前育有一子名荣乐天。荣志玄、荣志宏后于荣心济夫妇死亡，朱博文是荣志玄的丈夫，朱晓松、朱晓虹是二人女儿；陈皓洁是荣志宏的妻子，荣立、荣悦是二人子女。原告认为根据当时政府的划留房政策，原告方在房屋被征收时在册户口11人，每人划留10平方米，应为110平方米；被告方在房屋被征收时在册户口7人，每人划留10平方米，应为70平方米。另外照顾的5平方米应在原、被告之间均分，故原告对系争房屋112.5平方米部分享有产权。据此，原告诉至本院，请求：1、依法确认系争房屋由原、被告双方按份共有；2、确认原告在上址房屋中所占份额为112.5平方米。被告荣尊文辩称，第一，系争房屋目前并未实际获得产权，也未进行登记，不具有确认共有的条件。基于此，也不具有可分割性。第二，根据落实私房政策通知书确认，在当时的房屋中所具有的18个户口在册人员每人有10平方米，另外再加5平方米，但并不是实物。第三，系争房屋最初由荣宝锦和荣心济共同建造，二人是堂兄弟。落实政策时按照潘佩玉和周维英两人分配，故应当两家各享有50%的份额。综上，被告荣尊文不同意原告的诉讼请求。被告荣尊锡、荣志明、荣尊堂、荣乐天、陈皓洁、荣悦、荣立、朱博文、朱晓虹、朱晓松未应诉答辩。经审理查明，荣宝锦有三房太太，分别是何采芹、谢云珠、潘佩玉。荣德增、荣荷映、荣德邻是荣宝锦与潘佩玉的子女。荣宝锦于1958年4月22日报死亡，谢云珠于1969年2月22日报死亡，潘佩玉于1974年11月22日报死亡，荣德增于1954年6月16日报死亡。荣德增与王泳珍系夫妻，荣毓中、荣毓华、荣毓敏、荣毓君、荣毓彬是二人子女。王泳珍于1981年5月31日报死亡。荣心济与周维英是夫妻，荣志宏、荣志玄、荣尊堂、荣志明、荣尊文、荣尊宪、荣尊锡是二人子女。荣心济于1987年5月30日报死亡，周维英于2011年5月9日报死亡，荣志宏于2012年6月4日报死亡，荣志玄于2015年2月9日报死亡，荣尊宪于1984年6月7日报死亡。陈皓洁是荣志宏的妻子，荣立、荣悦是二人子女。朱博文是荣志玄的丈夫，朱晓虹、朱晓松是二人女儿。荣乐天是荣尊宪的儿子。1958年3月24日《私人出租和自用房屋登记表》记载天通庵路XXX号为厂房、天通庵路XXX弄XXX号1号半为住宅，房屋建造于1936年。家庭情况为本人荣宝锦、母亲荣陆氏、母亲荣丁氏、妻子谢云珠、妻子潘佩玉、儿媳王泳珍、次子荣德麟、孙子荣毓中、荣毓彬、孙女荣毓华、荣毓敏、荣毓君。荣宝锦占有比例二分之一，共有人是堂弟媳周维英，共有比例二分之一。1958年7月25日，潘佩玉申请将天通庵路XXX号、433弄1号1号半建筑面积为599.56平方公尺的房屋交由国家经租。2006年11月9日，闸北区人民政府落实私房政策办公室出具闸府私房落政(2006)发字第116号《落实私房政策通知书》。该通知书载明，自2006年12月1日起以原接管对象的户名潘佩玉、周维英发还闸北区天通庵路XXX弄XXX号(底层东西前、后厢、二层、三层顶阁)，建筑面积185平方米房屋产权，不腾退房屋。审理中，原告表示荣宝锦与荣心济之间没有建房契约，对面积没有约定。经原告向私房落政办了解，房屋是发还给潘佩玉和周维英的，再由二人继承人予以继承。房屋发还的面积是按照房屋收归国有时户口在本市的人员每人10平方米的原则予以发还。原告方当时有11个户口，分别是荣陆氏(陆雪梅)、荣丁氏(丁天喜)、谢云珠、潘佩玉、王泳珍、荣德麟、荣毓中、荣毓彬、荣毓华、荣毓敏、荣毓君。陆雪梅、丁天喜是荣宝锦父亲的侧室，陆雪梅于1969年3月16日死亡，丁天喜于1983年10月4日报死亡。被告荣尊文表示荣宝锦与荣心济之间确实没有建房契约，对面积也没有约定。系争房屋收归国有时确实有十八个户口，包括荣尊文。根据政策，发还面积是每人10平方米。以上事实，由原告提供的落实私房政策通知书、私房改造申请书、私房登记表、户籍证明、户籍资料摘抄、人口信息、证明、调查函以及当事人的陈述等证据予以佐证。本院认为，按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。审理中，原、被告均认可系争房屋由荣宝锦、荣心济共同建造，在建造之初双方并未对各自的份额作出约定。但根据1958年荣宝锦签名盖章的《私人出租和自用房屋登记表》显示，荣宝锦对其与周维英各享有系争房屋二分之一产权份额予以了确认。后因历史原因，系争房屋在1958年收归国有。2006年，系争房屋根据国家相关政策予以发还，发还对象是潘佩玉、周维英，并未涉及房屋收归国有时其余户籍在沪人员，故关于原告主张按照房屋收归国有时户籍在沪人员每人十平方米来确定房屋产权份额的观点，本院难以采纳。结合本案证据，本院认为系争房屋应由荣宝锦和荣心济两户各享有50%产权份额。因荣宝锦夫妇、荣心济夫妇均已过世，故应由双方的继承人依法予以继承。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九十四条、《中华人民共和国继承法》第十条、第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、上海市闸北区天通庵路XXX弄XXX号(底层东西前、后厢、二层、三层顶阁)建筑面积185平方米房屋由原告荣德邻、荣毓中、荣毓华、荣毓敏、荣毓君、荣毓彬、荣荷映与被告荣尊文、荣尊锡、荣志明、荣尊堂、荣乐天、陈皓洁、荣悦、荣立、朱博文、朱晓虹、朱晓松按份共有；二、原告荣德邻、荣毓中、荣毓华、荣毓敏、荣毓君、荣毓彬、荣荷映在上址房屋中所占份额为92.5平方米。案件受理费21450元、公告费560元(原告均已预缴)，由原告荣德邻、荣毓中、荣毓华、荣毓敏、荣毓君、荣毓彬、荣荷映负担11005元，被告荣尊文、荣尊锡、荣志明、荣尊堂、荣乐天、陈皓洁、荣悦、荣立、朱博文、朱晓虹、朱晓松负担11005元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 魏思奇
代理审判员 龚 平
人民陪审员 慎 颖
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 袁佳铭
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国物权法》
第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。
二、《中华人民共和国继承法》
第十条??遗产按照下列顺序继承：
第一顺序：配偶、子女、父母。????第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。????继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。?本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。
本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。
本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。
第十一条被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。