陕西省汉中市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2016)陕07执异6号
异议人(案外人)汉中某某房地产开发有限公司，住所地：汉中市汉台区某某路某某号汉中某某有限公司二楼。组织机构代码：**。
法定代表人李某某，该公司经理。
申请执行人陕西省宁强县某某石油化工有限公司，住所地：宁强县某某镇街道办事处某某村。组织机构代码：**。
法定代表人张某某，该公司经理。
被执行人宁强县某某水电开发有限责任公司，住所地：宁强县某某镇某某街。组织机构代码：**。
法定代表人张某某，该公司经理。
被执行人陕西汉中某某实业集团有限公司，住所地:宁强县某某镇某某街某某头。组织机构代码：**。
法定代表人张某某，该公司董事长。
本院在执行陕西省宁强县某某石油化工有限公司（以下简称某某公司）与宁强县某某水电开发有限责任公司（以下简称某某公司）,陕西汉中某某实业集团有限公司（以下简称某某公司）借款合同纠纷一案中，案外人汉中某某房地产开发有限公司（以下简称某某公司）于2016年4月18日对执行标的提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
某某公司异议称，2015年4月2日，某某公司与某某公司签订了《宁强县某某综合开发项目转让协议书》，同日，宁强县城市建设投资开发有限公司（以下简称宁强城投公司）与某某公司签订了《解除项目建设投资协议书》，并与某某公司另行签订了《项目建设投资协议书》。同月4日，某某公司法定代表人张某某出具《申请》并附上述《解除项目建设投资协议书》、《宁强县某某综合开发项目转让协议书》，同意将已缴纳的款项全部转入某某公司名下。因某某公司与某某公司对账需要一段时间，上述文书签订后于2015年6月2日三方再次签订内容完全相同的文书。据此，某某公司成为宁强县某某综合体项目建设的合法拥有者，某某公司前期在该项目上的所有投资（尤其是缴纳的土地款项等）均成为申请人的合法财产。汉中市中级法院于2015年9月22日查封、扣划的342.998万元款项中除去某某客运站项目40万元、某某公司左家湾水电站40.131万元之外的261.867万元和其他因某某综合体项目被查封的财产属于申请人的合法财产。异议人某某公司请求解除对某某公司所有的宁强县某某综合体项目（包括某某客运站项目、兴宁路南侧开发项目、兴宁路南侧拆迁安置项目、宁强县某某酒店项目在内）的所有查封措施；返还应属于某某公司所有的261.867万元。
本院查明，某某公司诉某某公司、某某公司企业借贷纠纷一案，本院于2015年4月受理。同年4月15日，原告某某公司申请财产保全，本院于当日作出（2015）汉中民二初字第00021-1号民事裁定，裁定对某某公司及某某公司价值1390万元的财产予以保全。保全执行中，本院于2015年4月17日向宁强县国土资源局（以下简称宁强县国土局）送达（2015）汉中民二初字第00021-2号协助执行通知书，协助执行事项为：一、冻结某某公司向宁强县国土局缴纳的左家湾水电站项目的征地款241.131万元；二、冻结某某公司向宁强县国土局缴纳的某某客运站项目的征地款40万元。宁强县国土局签收的工作人员在送达回证备注一栏写明“我局将协助你院执行左家湾水电站、某某客运站项目征地款冻结事宜，但项目报批费用及农民征地补偿款我局将依法支付。”2015年5月15日，某某公司与某某公司、某某公司达成调解协议，本院做出（2015）汉中民二初字第21号民事调解书予以确认。某某公司未按照调解书的内容自动履行还款义务，某某公司向本院申请执行。本院于2015年9月22日作出（2015）汉中执字第00043-1号执行裁定，裁定查封、冻结、扣划被执行人某某公司、宁明公司银行存款1370万元或者其他同等价值的财产（具体以查封、扣押、冻结财产清单为准）。次日，本院向宁强县国土局送达（2015）汉中执字第00043-1号协助执行通知书，要求宁强县国土局在收到协助执行通知书二日内将本院保全冻结的某某公司所缴征地款共计281.131万元汇划至本院指定账户，并在谈话中责令其该局履行协助执行义务。2015年12月29日，本院又向宁强县国土局发出（2015）汉中执字第00043-2号协助执行通知书，要求宁强县国土局将某某公司所缴征土地款中剩余部分61.867万元汇划至本院指定账户。
综上，本院通知宁强县国土局协助执行某某公司的款项分为以下笔次：
一、40万元部分
执行款项中的40万元，系某某公司缴纳的某某客运站项目的征地款，属于本院于2015年4月17日裁定冻结的财产。本院（2015）汉中民二初字第00071号民事判决已许可对该征地款予以执行，并于下列二项中的241.131万元一起，于2015年10月23日汇至本院执行款账户。
二、241.131万元部分
执行款项中的241.131万元，系某某公司缴纳的左家湾水电站项目的征地款，属于本院2015年4月17日裁定冻结的财产。
此笔款，系某某公司缴存在宁强县财政局在中国人民银行宁强县支行（以下简称宁县人行）国库部门开设的宁强县“国有土地使用权出让收支核算户”（账号尾号4272003）中的左家湾水电站项目征地款中尚未缴入国库的部分。2015年6月3日，宁强支行按照宁强县财政局在宁强县恒达融资担保有限公司（以下简称恒达担保公司）向该局提交的《关于请求代扣某某实业集团有限公司借款的报告》上的批示意见，及财政局国库科签出的《预算拨款凭证》（支款凭证），从左家湾水电站项目征地款中向恒达担保公司在宁强县农行羌州路分理处尾号4123账户中转付200万元，注明用途为“代扣某某实业集团公司借款”，偿还了某某公司向恒达担保公司的借款。
本院责令宁强县国土局履行协助执行义务，要求该局划付本院已冻结的左家湾水电站征地款后，宁强县国土局于2015年10月23日向宁强县财政局行函，商请财政局同意，将左家湾水电站项目中的余款411210元、宁强县某某客运站项目款400000元、宁强县兴宁路南侧开发项目（某某综合体开发项目之一）中的余款1400000、宁强县某某酒店项目中的余款600000元，合计2811310元，汇至本院执行款账户，履行了（2015）汉中执字第00043-1号协助执行通知书确定的义务。
三、61.867万元部分
在宁强县国土局履行了上述一、二的协助执行义务后，2015年12月14日，宁强县国土局又向本院提交了《陕西省汉中某某实业集团有限公司征地项目缴征地款和征地项目资金使用情况》（以下简称《资金使用情况》），对有关款项是否可以执行予以申明。《资金使用情况》载明，某某公司缴纳的宁强县某某酒店项目征地款余款有16.867万元，宁强县兴宁路南侧拆迁安置项目征地款余款有45万元。申请执行人某某公司获讯后于12月21日向本院申请继续予以执行。本院即向宁强县国土局发出协助执行通知，要求协助汇划该款。2016年1月7日宁强县国土局将61.867万汇入本院执行款账户。
另查明，2013年3月19日，宁强县城投公司与某某公司签订《项目建设投资协议》，约定由某某公司对宁强县重点形象工程“某某综合体项目”进行开发，该项目包括某某客运站项目、兴宁路南侧开发项目、兴宁路南侧拆迁安置项目、宁强县某某酒店项目等在内。某某公司在协议签订初期做了一些开发工作并缴纳相关费用后，因资金紧张无力继续开发，双方协商将某某综合体项目转让给某某公司，已经发生的前期税费一并转让给某某公司用以冲抵债务。2015年4月初，城投公司与某某公司草签了解除协议，于2015年6月2日重新签订了正式的解除协议，城投公司亦与某某公司在2015年6月12日重新签订了正式的《项目建设投资协议书》，并报送宁强县国土局备案。
异议审查期间，本院于2016年6月1日从宁强县国土局调取了《宁强县国土局关于宁强县2015年度第六批次农用地转用和土地征收的请示》（简称2015第六批土地征收请示）及《2015第六批集体建设用地征收建设项目意向统计表》，查明宁强县国土局于2015年8月18日作出《2015年第六批土地征收的请示》，该批土地建设意向统计表中统计的意向主体均是某某公司，项目包括：宁强县客运中心项目、宁强县南门商务中心项目、宁强县某某商务酒店项目、宁强县某某拆迁安置建设项目。
本院认为，案外人异议，是案外人基于对执行标的享有的足以排除强制执行的实体权利，向执行法院提出停止对该标的强制执行的请求。本案中，异议人某某公司是对宁强县某某综合体项目及该因该某某综合体项目所缴纳的土地款项主张所有权以排除法院对以上财产的执行，应属于案外人异议。
异议人某某公司提出了两项异议请求及理由。
一、关于解除对于宁强县某某综合体项目的查封措施。因本院在执行案件中，并未针对宁强县某某综合体项目采取过查封措施，该项异议无事实依据，不予支持。
二、关于返还应归异议人所有的的261.867万元。异议人认为本院执行的342.998万元款项中，除去某某客运站项目征地款40万元和左家湾水电站征地款40.131万元外，其余261.867万元系某某综合体项目款项，某某综合体项目及该款项均已转让给异议人，该261.867万元均系异议人的合法财产。
根据查明的事实，本院在执行过程中曾发出两份要求宁强县国土局协助扣划某某公司征地款的协助执行通知书，扣划的征地款项共计342.998万元。对于有争议的261.867万元，分为两项。
（一）其中200万元部分，属于本院已冻结且由宁强县国土局协助执行的左家湾水电站项目上的征地余款。在另一管理人宁强县财政局擅自转移用于偿还其他公司的债权后，宁强县国土局作为此笔款项用途的支配人和协助执行义务人，负有追回该款并交付本院的义务。但宁强县国土局事实上没有追回，而是与宁强县国土局协商一致，挪移其他项目的缴款履行了协助执行义务。因此，本院执行的200万元的性质应以保全裁定及协助执行通知书为准。200万元实际来源，应由宁强县国土局负责，异议人某某公司向本院主张权利，无事实和法律依据。
（二）其中61.867万元部分，系宁强县国土局协助执行本院（2015）汉中执字第00043-2号协助执行通知书所汇划，执行前并未实施实际冻结的措施。协助执行通知书载明的款项属于宁强县某某酒店项目征地款16.867万元及宁强县兴宁路南侧拆迁安置项目的征地款45万元。此两笔款缴存在银行账户内，由第三人宁强国土局占有。根据本院（2015）汉中民二初字第00071号民事判决确认的事实，某某公司至迟已于2015年6月12日之后通过指示交付的方式完成了所有权向异议人某某公司的转移。根据宁强县国土局《2015年度第六批次建设用地征收意向统计表》所载明的申请建设项目用地意向的主体已为某某公司、《2015年度第六批次建设用地征收的请示》于2015年8月18日作出的事实，足以认定在2015年6月12日至同年8月18日期间，某某公司取得61.867万元的所有权。据此，2015年12月29日本院执行时，该两笔款项的所有权已不属于某某公司。
综上所述，异议人某某公司的部分异议理由和请求中，61.867万元部分成立，本院予以支持；200万元的部分异议理由和请求不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干案件问题的规定》第六条第二款的规定，裁定如下：
一、中止对宁强县某某酒店项目款16.867万元及宁强县兴宁路南侧拆迁安置项目款45万元，合计61.867万元的执行；
二、驳回异议人汉中某某房地产开发有限公司的其他异议。
如不服本裁定，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。
审 判 长 冉清杰
代理审判员 刘 鹤
代理审判员 刘 超
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 秦 健