福建省三明市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)闽04民终234号
上诉人（原审被告）：福建龙华建设工程有限责任公司，住所地福建省将乐县古镛镇新将中路1号。
法定代表人：陈招妹，该公司总经理。
委托诉讼代理人：卢健，将乐县法律服务中心法律服务工作者。
被上诉人(原审原告)：福建祥源纺织有限公司，住所地福建省将乐县经济开发区积善工业园。
法定代表人：李书强，该公司总经理。
委���诉讼代理人：张乐平，福建三华律师事务所律师。
委托诉讼代理人：林杰，男，1980年9月13日出生，汉族，住福建省。
原审第三人：林文，男，1968年3月18日出生，汉族，住福建省福州市马尾区。
原审第三人：潘家兴，男，1973年1月17日出生，汉族，住福建省平潭县。
上诉人福建龙华建设工程有限责任公司（以下简称龙华公司）因与被上诉人福建祥源纺织有限公司（以下简称祥源公司）及原审第三人林文、潘家兴建设工程施工合同纠纷一案，不服将乐县人民法院作出的(2017)闽0428民初1018号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月1日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人龙华公司的委托诉讼代理人卢健，被上诉人祥源公司的委托诉讼代理人张乐平、林杰到庭参加诉讼。原审第三人林文、潘家兴经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
龙华公司上诉请求：1.撤销（2017）闽0428民初1018号民事判决，驳回祥源公司一审诉讼请求；2.一、二审诉讼费由祥源公司负担。事实与理由：一、祥源公司与龙华公司签订《建设工程施工合同》，双方是建设工程合同关系。龙华公司将该工程内部承包给林文，并签订《建设工程项目内部承包合同书》是内部承包合同关系。潘家兴与龙华公司无关，不存在潘家兴与林文挂靠龙华公司承建祥源公司涉案工程的问题。二、祥源公司第一项诉请：龙华公司根据合同约定将案涉工程竣工验收报告移交给祥源公司，并立即协助祥源公司办理工程竣工验收备案手续；一审将第一项诉讼请求分为两项，还擅自给竣工验收报告冠名违反法定程序。一审仅凭潘家兴的陈述，认定龙华公司、林文欠祥源公司五六百万工程款错误。《竣工验收报告》是一特定种类物，龙华公司要求返还竣工验收报告的请求是物的返还请求，而组织竣工验收工作的责任方是建设单位祥源公司，祥源公司应当举证证明在组织验收过程中交付给龙华公司的竣工验收报告被扣留的事实，一审要求龙华公司举证证明竣工验收报告签章后已返还给祥源公司，违反谁主张谁举证的原则。根据《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定》第五条及《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发【2017】19号)的规定，祥源公司应严格按照合同约定支付工程款方可进行竣工验收。而林文起诉祥源公司和龙华公司(作为第三人)要求支付工程款案已在三明中院进行了审理，待该案审理结果出来即可认定祥源公司有否按合同约定支付工程款，故本案应中止审理。
祥源公司辩称，1.2012年3月28日祥源公司与潘家兴、林建(林文)签订《施工合同》，同年4月1日祥源公司与龙华公司签订《建设工程施工合同》，潘家兴认可《祥源二期工程结算单》和情况说明》，及张小清诉祥源公司起诉状中“龙华公司仅收取林文工程结算总价0.8%的管理费”均可证实实际施工人潘家兴、林文挂靠龙华公司承包本案项目工程的事实。2.《建设工程施工合同》约定本案11幢房屋包工包料工程总造价2837万元，合同第三部分专用条款第六条“合同价款与支付”第23.2款中明确约定“本案工程采用固定单价合同”，扣除未施工的5号、6号宿舍楼和8号车间工程造价619.5万���外，龙华公司实际施工8幢房屋工程合同总造价2217.5万元，而祥源公司实际支付工程款37972348元，龙华公司提交《关于福建祥源纺织有限公司厂房及附属设施（二期）工程项目未办理竣工验收备案手续及工程结算情况说明》(下称《情况说明》)认可祥源公司支付3800万元，祥源公司按照《建设工程施工合同》约定支付80%的工程进度款，龙华公司应当协助办理竣工验收备案手续。3.龙华公司在《情况说明》中认可本案工程已于2015年9月竣工验收，工程尚未办理竣工备案手续和未办理的原因是“建设单位未按合同约定支付工程款”，说明竣工验收报告在龙华公司或实际施工人手中。林文和其代理人张小清另案起诉祥源公司拖欠工程款纠纷一案中提交该《竣工验收报告》，有祥源公司、龙华公司和二个设计单位在报告上加盖公章，林文在一审时承���该证据的复印件是龙华公司提供的。而祥源公司在向房屋登记机关申请先行容缺办理房产证时，向房屋登记机关书面承诺限期递交该《竣工验收报告》，都可说明龙华公司未将竣工验收报告移交给祥源公司的事实。根据合同约定祥源公司支付的工程进度款达80%，龙华公司就应当为祥源公司办理工程竣工验收备案手续，祥源公司是否拖欠本案工程款不影响本案审理，龙华公司要求中止审理于法无据，请求维持原判。
一审法院认定事实：林文、潘家兴挂靠在龙华公司名下承建了祥源公司位于将乐县经济开发区积善工业园区的厂房及附属设施（二期）工程，工程内容为1号、2号、6号、9号、10号车间、1号、3号宿舍、办公楼，共计8栋楼，工程承包范围为施工图设计与工程量清单包括的工作内容。2012年4月1日，祥源公司与龙华公司签订了《建设工程施工合同》。该合同用于向备案机关备案使用。祥源公司与林文及潘家兴签订了两份《施工合同》，落款日期分别为2012年3月28日、2012年5月26日。该两份合同约定了1号、3号宿舍楼、2号车间的承包方式、合同工期、合同价款等。2012年至2014年间，前述8栋楼陆续完工。祥源公司组织竣工验收，并将竣工验收报告送交给龙华公司。龙华公司在竣工验收报告上签章后，未将该报告返还给祥源公司。
一审法院认为，根据《建设工程质量管理条例》第十六条第一款和第四十九条第一款的规定，祥源公司是组织竣工验收、办理竣工验收备案的责任主体。龙华公司在庭审中自认收到竣工验收报告并签章，但龙华公司未能提供证据证明签章后竣工验收报告已返还给祥源公司这一事实，应承担举证不利的后果。本院对竣工验收报告尚在��华公司的事实予以确认。本案系建设工程施工合同纠纷，发包方的主要义务是依照合同约定及时支付工程款，承包方的主要义务是依照合同约定时间施工并交付合格工程。根据双务合同的本质，合同抗辩的范围仅限于对价义务。一方不履行对价义务的，相对方才享有抗辩权。支付工程款和交付竣工验收资料是两种不同性质的义务，前者是合同的主要义务，后者是承包方的附随义务，二者不具有对等关系。龙华公司及林文以祥源公司未支付工程价款作为拒绝返还竣工验收报告的抗辩理由不能成立。建设工程的质量关系到公共安全，建设工程竣工验收的主要目的是为了保证工程质量。龙华公司扣留竣工验收报告的行为已妨碍了祥源公司组织竣工验收的正当权益，且影响了关系到公共安全的工程质量无法得到确认。祥源公司提出的龙华公司应返还竣工验收报告的诉请合法有据，予以支持。依据《建设工程质量管理条例》第十六条第二款、住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条的规定，竣工验收及办理工程竣工验收备案手续应当提交的文件中，部分文件需要施工单位签署或者提供，施工单位依法有配合义务。案涉工程已经竣工，但竣工验收的相关手续尚未完善，竣工备案手续尚未办理，需要龙华公司配合才能完成。《中华人民共和国合同法》第六十条第二款规定：当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。因此，龙华公司作为案涉工程的施工单位，应当履行协助义务，根据相关法律法规的规定和建设行政主管部门的要求，配合祥源公司完成竣工综合验收及竣工验收备案的相关手续。祥源公司提出的龙华公司应协助办理竣工验收备案手续的诉请合法有据，予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百三十一条、第一百三十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条第一款、第二百七十九条第一款，《建设工程质量管理条例》第十六条第一款、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法(?javascript:SLC(183386,0)?)》第六十四条第一款、第一百四十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十二条第一款规定，判决：一、福建龙华建设工程有限责任公司应于判决生效之日起五日内返还给福建祥源纺织有限公司《福建祥源纺织有限公司厂房及附属设施（二期）工程竣工验收报告》；二、福建龙华建设工程有限责任公司应于判决生效之日起十五日内配合福建祥源纺织有限公司办理竣工验收备案手续。案件受理费100元，由福建龙华建设工程有限责任公司负担。
二审中，双方当事人没有提交新证据。对于一审查明的事实，龙华公司提出林文、潘家兴挂靠在龙华公司名下……，祥源公司与林文、潘家兴签订两份《施工合同》不是事实，没有潘家兴这个人；对祥源公司组织竣工验收，并将竣工验收报告送交给龙华公司，龙华公司在竣工验收报告上签章后，未将该报告返还给祥源公司的事实有异议，认为其盖章后已返还给祥源公司；对其他事实均无异议，本院对双方当事人无异议的事实，予以确认。
另查明，1.祥源公司组织竣工验收的工程名称：福建祥源纺织有限公司厂房及附属设施（二期）。有祥源公司提交的福建省房屋建筑工程竣工验收报告证实。2.原告林文诉被告祥源公司、第三人龙华公司、潘家兴建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月7日立案，案号（2017）闽04民初130号。
本院认为，龙华公司对祥源公司组织竣工验收，并将竣工验收报告送交给龙华公司盖章的事实没有异议，祥源公司已经完成其提交竣工验收报告给龙华公司的举证责任,龙华公司认为其盖章后已将竣工验收报告返还给祥源公司，根据谁主张谁举证的原则，龙华公司对此应承担举证责任。龙华公司认为祥源公司应当举证证明在组织验收过程中交付给龙华公司的竣工验收报告被扣留的事实的理由，本院不予采纳。根据《建设工程质量管理条例》第十六条第二款、住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条的规定，竣工验收及办理工程竣工验收备案手续应当提交的文件中，部分文件需要施工单位签署或者提供，施工单位依法有配合义务。龙华公司作为施工单位应配合签署或者提供竣工验收及办理工程竣工验收备案手续。龙华公司提出祥源公司应按照合同约定支付工程款方可进行竣工验收，现林文起诉祥源公司和龙华公司要求支付工程款案已在审理，故本案应中止审理等待该案审理结果的主张，因支付工程款和交付工程竣工验收报告是两种不同性质的义务，不具有对等关系，祥源公司要求交付涉案工程竣工验收报告与上述林文起诉祥源公司涉案工程款纠纷案的审理并不矛盾，故该主张本院不予支持。本案竣工验收报告所涉及的工程项目名称为，福建祥源纺织有限公司厂房及附属设施（二期），一审判决返还福建祥源纺织有限公司厂房及附属设施（二期）竣工验收报告，表述具体准确；一审判决将祥源公司第一项诉讼请求分为两项，并没有变更、增加或减少祥源公司的诉讼请求，不存在程序违法问题。龙���公司认为一审将祥源公司第一项诉讼请求分为两项，还擅自给竣工验收报告冠名违反法定程序的上诉理由，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由福建龙华建设工程有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱文绣
审判员 迟建文
审判员 吴青华
二〇一八年四月九日
书记员 吴珺伊
��相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。