宁波市奉化区人民法院
行 政 裁 定 书
(2018)浙0213行初17号
原告周启光等132人（具体名单附后）。
诉讼代表人俞立奎，男，1969年11月23日出生，汉族，住浙江省宁海县。
诉讼代表人洪阿仁，男，1962年9月9日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县。
诉讼代表人周海方，男，1965年1月21日出生，汉族，住浙江省宁海县。
委托代理人（特别授权代理）成火龙，湖南融城律师事务所律师。
委托代理人成思，湖南融城律师事务所律师。
被告宁海县住房和城乡建设局，住所地浙江省宁海县跃龙街道桃源中路135号。
法定代表人徐旭东，男，局长。
委托代理人（特别授权代理）王海兵，浙江海浩（宁海）律师事务所律师。
被告宁海县人民政府梅林街道办事处，住所地浙江省宁海县梅林街道梅深路20号。
法定代表人褚孔村，男，主任。
委托代理人（特别授权代理）胡洪川，宁波市导源法律服务所法律工作者。
第三人宁海县梅林街道新庄村民委员会，住所地浙江省宁海县梅林街道新庄村。
法定代表人徐爱明，男，主任。
原告周启光等132人因要求撤销被告宁海县住房和城乡建设局、宁海县人民政府梅林街道办事处与第三人宁海县梅林街道新庄村民委员会签订的协议书，于2018年3月1日向本院提起行政诉讼，本院于2018年3月6日立案受理后，于2018年3月8日向被告及第三人邮寄了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭进行了审理，并于2018年4月19日组织庭前证据交换，原告周启光等132人的诉讼代表人洪阿仁及其委托代理人成火龙、被告宁海县住房和城乡建设局的委托代理人王海冰、被告宁海县梅林街道办事处的委托代理人胡洪川到庭参加庭前证据交换，第三人宁海县梅林街道新庄村民委员会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加庭前证据交换。本案现已审理终结。
原告周启光等132人起诉称：原告系宁海县梅林街道新庄村64户132名村民（即原新村自然村村民）。1999年10月20日经宁海县梅林镇农业承包合同管理委员会鉴证与原新村村委会、新村村经济合作社对涉案耕地签订了《土地承包合同书》，承包土地用途为口粮田，承包期限为三十年。两被告与第三人违反《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，于2015年7月12日将原告所在的新村自然村所有的、包括原告64户村民承包耕种的口粮田134.56亩耕地非法征收，被告宁海县住房和城乡建设局竟然用其内设机构“办公室”的名义和公章与新村自然村名义，但使用第三人新庄村民委员会公章，串通被告宁海县人民政府梅林街道办事处签订了征收耕地的《协议书》。该违法征收耕地《协议书》签订之后，被告宁海县人民政府梅林街道办事处于2015年8月10日从财政预算外支付给梅林街道新庄村经济合作社管理委员会13456000元。由于两被告及第三人事前事后并没有依照法律规定公开征地的相关合法手续，没有经过征地必经的合法程序。当原告方村民得知后非常愤怒，一致推选了村民代表负责追回被非法征收的承包口粮田。经原告村民代表信访、举报、提起诉讼，原告才有幸见到上述《协议书》及打款凭证等证据。于是，原告村民推选的代表以个人名义向人民法院提起行政诉讼，诉请撤销涉案《协议书》。案经宁波市中级人民法院审理后，终审裁判适用《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条之规定裁定驳回起诉。为此，现向法院起诉，要求判令撤销两被告与第三人于2015年7月12日签订的《协议书》。
被告宁海县住房和城乡建设局答辩称：一、被告根据宁海县城市总体规划和配合同三高速宁海互通口改造提升工程需要，该块土地也只用于园林绿化，旨在提升同三高速宁海互通口形象，同时也改善和美化原告所在村周边环境，具有公益性质。被告于2015年7月12日与第三人签订的《协议书》，被告依据的是政府规划而为，也是赋予被告作为城市建设的主管部门，理应承担的是建设所需的各项职责，包括对城市建设所需的土地利用。被告与第三人签订的协议符合城市规划要求，这也是符合实际需要而签订的。涉案协议仅仅是在县政府总体用地报批前与第三人预用地的约定，是具体征地行为的过程性、中间性的行为。据此，涉案协议不具有可诉性。
二、原告诉讼主体资格不适格。1.涉案协议是具有合同的一般特征和性质，根据合同具有的主体相对性原理，2015年7月12日签订的协议主体是被告、村委会和宁海县人民政府梅林街道办事处，并未有原告作为合同一方，涉案协议只对合同三方存在着拘束力，与原告没有直接的关联性。如对涉案协议存在着要撤销的情形，也只能由协议签订的主体提起诉讼，原告无权提起撤销协议的诉讼权利，因此，原告不具有诉讼的主体资格。2.据核实，公安机关证实截止目前作为原告所在新庄行政村总人口为535人，18周岁以上为423人，原告所在的新村自然村共有人口332人。如原告所在村民委员会或集体经济组织没有提起本案诉讼的，依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款的规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。据此，从本案来说，原告所在村委会及农村集体经济组织均没有提起诉讼，原告起诉的村民人数为132人，无论从行政村的人数和自然村人数均未达到过半数，显然不符合上述规定的起诉条件。
三、被告已全面履行了协议的付款义务，协议书如属行政协议的话，原告起诉已超过起诉期限。2015年8月，涉案协议中约定的补偿款已支付给第三人，协议已完全履行，协议各方也无任何纠纷。在2015年6月召开村民代表会议讨论征地事项，及2015年8月10日村委会收到补偿款时，全体村民（包括各原告）理应均明知土地被征用的事实。假如村民认为征用违法的就知道或应当知道权利被侵害，理应六个月内（在2016年2月10日之前）提出行政诉讼，但原告并未提起诉讼，直至2018年1月11日才提起诉讼，至今已逾二年时间，显然超过起诉期限。村民个人起诉的行为不能代表原告全体，也不存在着中止、中断的事实。据此，原告在诉状中对此的理由不能成立。
综上，被告认为，协议书属于过程性和中间性的行为，不属具体的行政行为，并原告方起诉的原告村民数没有达到法律规定的条件，且已超过起诉期限，请依法予以驳回。
被告宁海县住房和城乡建设局于2018年4月10日向本院提供了下列证据：1.证明一份，用以证明原告所在新庄村人口为535人，其中新村自然村人口332人，原告起诉人数未达到所在村的过半数村民的事实。2.《协议书》一份，用以证明被告与宁海县人民政府梅林街道办事处、第三人宁海县梅林街道新庄村民委员会于2015年7月12日签订涉案协议，属于真实意思表示，签订协议主体符合法律规定，被告已按协议向第三人支付了所有补偿款，合同已履行完毕的事实。
被告宁海县人民政府梅林街道办事处答辩称：一、原告提起涉案行政诉讼原告主体不适格，应裁定驳回起诉。2015年7月12日，宁海县城镇建设委员会办公室、第三人宁海县梅林街道新庄村民委员会与被告签订涉案协议书，宁海县城镇建设委员会办公室征收宁海县梅林街道新庄新村自然村集体土地134.56亩。截止至2018年3月20日，宁海县梅林街道新庄村共有村民206户，535人，新村自然村共有村民126户，332人。原告并非涉案协议的当事人，现原告人数未过半数村民即提起涉案行政诉讼，不符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，故原告不具有提起涉案行政诉讼的原告主体资格，应裁定驳回起诉。
二、被告未实施涉案地块征地行为，仅是负责监督征地补偿款的落实，不是本案适格被告。因宁海县城市总体规划和同三高速宁海互通口改造提升工程需要，同三高速宁海县互通口改造提升工程项目于2015年3月26日经宁海县发展和改革局批准（宁发改投资[2015]44号）。根据涉案协议书约定，被告的职责是配合第三人监督土地征收补偿款的分配工作，并未实施涉案地块征地行为，不是本案适格被告。
三、原告提起涉案行政诉讼缺乏事实依据和法律依据，理由不能成立。原告主要理由为：被告越权征收集体土地，涉案《协议书》违法。但被告认为原告的上述理由，缺乏事实和法律依据，理由难以成立。首先，原告等人并非涉案《协议书》的一方当事人，132名原告亦未达到过半数村民人数；其次，涉案土地征收主体是宁海县城镇建设委员会办公室，被告未实施征地行为，仅是负责配合监督征地补偿款的落实；再次，涉案《协议书》未违反法律法规的效力性强制性规定。
综上，原告非涉案协议书的当事人，不具有原告主体资格，被告未实施涉案土地征收行为，仅负责配合监督征地补偿款的落实工作。原告要求撤销涉案协议书缺乏事实和法律依据，理由不能成立。请驳回原告的起诉。
被告宁海县人民政府梅林街道办事处于2018年3月26日向本院提供了下列证据：1.证明一份，用以证明原告所在新庄村人口为535人，18周岁以上423人，原告起诉人数未达到所在村的过半数村民的事实。2.《协议书》一份，用以证明根据涉案协议书约定，被告仅是负责监督补偿款落实工作的事实。
第三人宁海县梅林街道新庄村民委员会未向本院提出书面答辩，也未向本院提供证据。
经质证，本院对以下证据作如下认定：对被告宁海县住房和城乡建设局提供的证据，第三人宁海县梅林街道新庄村民委员会未到庭参加证据交换，视为其放弃到庭质证的权利，被告宁海县人民政府梅林街道办事处均无异议。原告对证据1的真实性无异议，认为证据1只有派出所的户口专用章，无经办人签名，不符合证据规则，且证据中载明新村自然村18周岁以上为258人，原告132人超过了258人的一半，原告诉讼主体资格适格。本院对证据1的真实性予以确认，依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，证据1符合法定形式，对证据1中梅林派出所有关于新庄村人口数的证明内容予以认定。原告对证据2的合法性有异议，认为协议中征地主体是宁海县城建建设委员会办公室，盖的公章也是宁海县城建建设委员会办公室的章，但宁海县城建建设委员会办公室属于内设机构，无权征地；协议的乙方手写的名称为宁海县梅林街道新庄新村自然村，但盖的公章为宁海县梅林街道新庄村民委员会，自然村的土地行政村无权决定，故证据2应被撤销。本院经核对，对证据2的真实性予以确认，至于协议签订主体问题，虽然签订协议的为宁海县城建建设委员会办公室，但宁海县住房和城乡建设局对其内设的宁海县城建建设委员会办公室的行为表示认可，且表示相应法律后果由宁海县住房和城乡建设局承担，故对协议一方主体实为宁海县住房和城乡建设局予以确认。
对被告宁海县人民政府梅林街道办事处提供的证据，第三人宁海县梅林街道新庄村民委员会未到庭参加证据交换，视为其放弃到庭质证的权利，被告宁海县住房和城乡建设局均无异议。原告对证据1、证据2的质证意见同对被告宁海县住房和城乡建设局提供证据的质证意见，认为村里集体土地的使用应由村民或村民小组来决定，而不是村民委员会，且根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定，原告起诉完全符合法律规定；认为被告宁海县人民政府梅林街道办事处也属于征地实施主体，补偿款实际是由其账户支付到村里账户的。针对原告的质证意见，被告宁海县人民政府梅林街道办事处认为土地所有权属村集体经济组织所有，村民有承包经营的使用权，本案应适用《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定而不是第四条；至于补偿款从被告处划出，是因为目前实施的是财政分级划拨，其实是由被告宁海县住房和城乡建设局支付到被告宁海县人民政府梅林街道办事处账户，再由被告宁海县人民政府梅林街道办事处账户支付到第三人账户。本院认为，认证意见同被告宁海县住房和城乡建设局提供证据的认证意见，本案并不是直接侵害村民土地承包经营使用权案件，应适用《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，可确认第三人收到《协议书》中约定的13456000元补偿款的事实。
经审理查明，原告系宁海县人民政府梅林街道新庄村村民。2015年7月12日，被告宁海县住房和城乡建设局下属宁海县城镇建设委员会办公室（甲方）、被告宁海县人民政府梅林街道办事处（丙方）与第三人宁海县梅林街道新庄村民委员会（乙方）签订《协议书》一份，约定：一、征收土地范围面积：需征收乙方土地位于同三高速互通地块，面积134.56亩。对部分地块面积如有增减，以双方实地核实丈量后按实结算，并另签土地征收协议（具体征收范围、地块面积见图纸及面积汇总清单）。二、征收土地的补偿标准和补偿费计算：补偿标准根据宁海县人民政府宁政发[2014]15号标准执行。征地补偿款计算：1.耕地类征地补偿费134.56亩×6万元/亩=807.36万元；2.留地货币补偿费134.56亩×4万元/亩=538.24万元。两项合计补偿费人民币1345.6万元。三、／。四、以上补偿款合计人民币壹仟叁佰肆拾伍万陆千元整（￥13456000），在本协议签订后由甲方一次性支付给乙方。五、本协议签订后，乙方应做好被征地村委会和村民工作，中止土地承包合同，及时处理、调解好施工过程中引起的各种群众纠纷，为顺利施工创造良好条件，同时应出具土地报批需要的所有材料和手续。六、丙方配合乙方监督土地征收补偿款分配工作。七、本协议一式五份，甲方执三份，乙丙双方各执一份。后第三人收到《协议书》中约定的13456000元补偿款。
另查明，宁海县公安局梅林派出所于2018年3月20日作出证明，新庄村共有人口535人，18周岁以上423人，其中新村自然村共有人口332人，18周岁以上258人。
本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。本案系新庄村132名村民不服其所在的宁海县梅林街道新庄村民委员会与被告宁海县住房和城乡建设局下属宁海县城镇建设委员会办公室、被告宁海县人民政府梅林街道办事处签订的《协议书》而提起的诉讼，结合已查明的事实，应以新庄村村民人口数为基数，而不应以新村自然村村民人口数为基数，故本案原告人数132人未达到过半数，不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格，故原告的起诉不符合行政诉讼的法定受理条件。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款、第一百零一条第一款第（二）项的规定，裁定如下：
驳回原告周启光等132人的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。
审 判 长 王珂斐
人民陪审员 徐恩琴
人民陪审员 陈国平
二〇一八年四月二十八日
书 记 员 葛华娟
附：本案适用的法律、法规及规范性文件：
1.《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
……
第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：
（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；
……
2.《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
……
人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。
第一百零一条裁定适用于下列范围：
……
（二）驳回起诉；
……
附：132名原告名单如下：
1.原告周启光，男，1965年1月25日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组40号。
2.原告洪阿仁，男，1962年9月19日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组32号。
3.原告胡聪娥，女，1925年12月7日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组11号。
4.原告王叶娟，女，1966年2月24日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组12号。
5.原告周海方，男，1965年1月21日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组12号。
6.原告葛秀娟，女，1973年6月17日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县前童镇鹿分村6组246号。
7.原告胡巧丹，女，1985年2月9日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组109号。
8.原告周慧维，女，1984年12月26日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组108号。
9.原告俞立奎，男，1969年11月23日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组91号。
10.原告陈妙素，女，1931年5月13日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组59号。
11.原告周巍杰，男，1979年4月17日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组54号。
12.原告李爱琴，女，1974年9月6日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组83号。
13.原告胡玉娟，女，1971年11月12日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林新庄村新村1组91号。
14.原告周巍斌，男，1976年7月7日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组81号。
15.原告何平江，男，1978年4月27日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组108号。
16.原告俞晨华，男，1997年3月26日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组91号。
17.原告金福葵，女，1978年6月6日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组81号。
18.原告朱再夫，男，1984年1月12日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村3组40号。
19.原告王玉娟，女，1955年3月24日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组76号。
20.原告周远方，男，1950年4月28日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组54号。
21.原告朱荣良，男，1966年8月20日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组75号。
22.原告杨苏芬，女，1961年8月7日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组14号。
23.原告李静，女，1986年10月3日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组76号。
24.原告胡常芬，女，1956年5月12日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组54号。
25.原告朱家楚，男，1989年10月4日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组19号。
26.原告葛来玉，女，1969年4月24日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组75号。
27.原告林晓芸，女，1990年11月10日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道方前村1组28号。
28.原告汪丽芳，女，1953年6月27日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组66号。
29.原告吕鑫琦，女，1988年4月3日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组19号。
30.原告俞海军，男，1978年11月3日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组19号。
31.原告俞根奎，男，1958年1月16日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组60号。
32.原告洪志诚，男，1983年2月18日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组5号。
33.原告洪阿俊，男，1964年11月15日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组35号。
34.原告徐东瑛，女，1978年1月31日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组66号。
35.原告胡亚春，男，1972年10月4日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组67号。
36.原告留临堂，男，1960年9月24日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组49号。
37.原告徐红霞，女，1981年3月6日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组116号。
38.原告金灵玲，女，1984年6月14日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新庄村新村1组111号。
39.原告徐生泉，男，1953年8月24日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村村1组45号。
40.原告薛宝娟，女，1957年12月6日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县梅林街道新村','2018-10-03
04:52:43',0,'web',NULL),(37050213,'5c57bd90-e9a9-40a9-abe4-a8ea00f51323','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：75次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"551\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":null,\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2018）辽0702刑初16号\",\"不公开理由\":\"人民法院认为不宜在互联网公布的其他情形\",\"法院地市\":\"锦州市\",\"法院省份\":\"辽宁\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":null,\"文书ID\":\"5c57bd90-e9a9-40a9-abe4-a8ea00f51323\",\"案件名称\":\"王景晨诈骗罪一审刑事判决书\",\"法院名称\":\"锦州市古塔区人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"古塔区\",\"补正文书\":null,\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"诉讼记录段原文\":null,\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1527091200000)\\\/\",\"案件类型\":\"1\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"王景晨诈骗罪一审刑事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"王景晨诈骗罪一审刑事判决书
（2018）辽0702刑初16号\");$(\"#hidDocID\").val(\"5c57bd90-e9a9-40a9-abe4-a8ea00f51323\");$(\"#hidCaseName\").val(\"王景晨诈骗罪一审刑事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2018）辽0702刑初16号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"锦州市古塔区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"1\");$(\"#HidCourtID\").val(\"551\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"锦州市古塔区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"刑事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name: \"裁判日期\",
key: \"trialDate\", value: \"2018-04-09\" },],LegalBase: []};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"王景晨诈骗罪一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-05-24\\\\\",\\\\\