福建省龙岩市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）岩刑终字第90号
抗诉机关福建省漳平市人民检察院。
原审被告人邹洪升，男，1980年12月4日出生于福建省连城县，汉族，大学文化，福建省武平县人民法院执行局原副局长，住福建省武平县。因涉嫌犯执行判决、裁定滥用职权罪于2014年6月25日被刑事拘留，2014年7月12日被逮捕，2015年2月2日被取保候审。现在家。
辩护人黄家焱，福建金磊律师事务所律师。
辩护人刘祥桂，福建金磊律师事务所实习律师。
漳平市人民法院审理漳平市人民检察院指控原审被告人邹洪升犯执行判决、裁定滥用职权罪一案，于2015年2月2日作出（2014）漳刑初字第247号刑事判决。宣判后，抗诉机关即原公诉机关漳平市人民检察院提出抗诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙岩市人民检察院指派检察员张润江出庭履行职务。原审被告人邹洪升及其辩护人黄家焱、刘祥桂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定：
2008年12月28日，福建省武平县十方镇中和村村民钟某8然在受雇装运木材中被砸伤而送往医院治疗，至2009年4月8日花去医疗费人民币120164.91元（以下均指人民币）。因雇主朱某1支付7000元后拒绝继续支付医疗费，钟某8然于2009年3月16日向法院提起诉讼，案经武平县人民法院审理，于2009年5月25日作出（2009）武民初字第153号民事判决，判决被告朱某1于本判决生效之日起二十日内赔偿原告钟某8然医疗费129667.86元，扣除被告朱某1已支付的7000元，仍应支付122667.86元；驳回原告钟某8然的其他诉讼请求。2009年9月17日龙岩市中级人民法院二审维持原判。因朱某1未自动履行生效判决所确定的义务，同年10月31日，钟禄然向武平县人民法院申请执行122667.86元及迟延履行期间的债务利息。11月2日，武平县人民法院受理并由该院执行局执行，由执行法官兰某负责执行，被告人邹洪升（当时任书记员，2010年1月29日任助理执行员，2011年8月6日任助理审判员）协助执行。在案件执行过程中，钟某8然因无力支付继续康复治疗费用，于2010年2月9日在病情不适合出院的情况下出院回家，由家属定期到医院购买药物口服控制病情。出院时钟某8然尚拖欠福建省龙岩市第一医院医疗费46522.2元。经查，在该案的执行过程中，朱某1个人银行账户使用正常，账户中资金存取频繁，朱某1名下拥有车牌号为闽Ｆ×××××的大众波罗轿车一辆、车牌号闽Ｆ×××××的奥迪A4轿车一辆。此外，2009年4月朱某1个人出资170万元与他人合伙成立武某长城投资担保有限公司。但该法院执行法官在执行该案过程中，至2010年3月8日仅执行到位3万元，导致钟某8然家属不满，在武某领导接访日上访，武某委主要领导为此做出批示，要求武平县人民法院加大执行力度。
2010年4月20日，钟禄然向武平县人民法院起诉要求朱某1赔偿医药费、护理费等继续发生的费用。该案在审理过程中，钟某8然于10月10日因病重引发癫痫后死亡。至此，钟某8然家属因支付医疗费、护理费等共计花费32万余元。钟某8然家属因支付医疗费、护理费等负债，认为武平县人民法院执行人员执行不力，于10月11日，将钟禄然的尸体抬至武平县人民法院大门口，要求抓紧执行朱某1财产。鉴于此，武平县人民法院从朱某1申请执行的案件中转拨执行款、责成朱某1自己拿出部分执行款、法院垫付部分执行款凑足该起执行案件剩余的5万余元，一次性支付给钟某8然家属以平息事态。10月15日，(2009)武民初字第153号民事判决内容执行终结。
2010年10月14日，钟某2、钟晓军、聂某2、聂某1四人以钟禄然继承人身份作为原告向武平县人民法院申请参加到钟某8然与朱某1的雇员受害损失赔偿纠纷一案诉讼中。同年11月8日，武平县人民法院作出（2010）武民初字第227号一审判决：(1)朱某1在判决生效之日起十日内赔偿四原告各项损失477186.7元，扣除朱某1之前已支付的129667.86元，仍应赔偿四原告347518.84元；(2)如果未按判决指定的期间给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。龙岩市中级人民法院于2011年3月9日作出二审判决：驳回朱某1的上诉，维持原判。判决生效后朱某1未履行该判决所确定的义务。
2012年4月16日，钟禄然之女钟某2受钟晓军、聂某2、聂某1委托到武平县人民法院申请执行，要求朱某1履行判决，支付赔偿金347518.84元及加倍支付迟延履行期间的债务利息。同日，武平县人民法院受理并由该院执行局执行，被告人邹洪升为该案执行法官。2012年5月29日，被告人邹洪升通过银行查询发现朱某1在武某信用联社账号为“9090610010100100408990”的个人账户中存有899975元。5月30日，被告人邹洪升制作（2012）武执行字第372号《执行裁定书》，冻结朱某1该个人账户中的存款352631.62元，其中包括赔偿金347518.84元及执行费5112.78元，冻结期限6个月。但被告人邹洪升未冻结钟某2所申请的加倍迟延履行期间的债务利息部分。
被执行人朱某1为了达到少赔偿的目的，向被告人邹洪升请求并通过武某信用联社方某2说情，被告人邹洪升予以应允。为此被告人邹洪升不将（2012）武执行字第372号《执行裁定书》送达钟某2等申请执行人，且在钟某2向其了解有关执行情况时，未将已冻结朱某1存款的情况告诉钟某2等申请执行人。从2012年6月至2013年2月，被告人邹洪升在已冻结朱某1银行的存款，足以足额支付执行款的情况下，对钟某2谎称朱某1的银行账户没有钱，无可供执行的财产等，先后多次组织当事人双方“和解”，要求申请执行人钟某2等人放弃部分赔偿款，从而提出20万元的一次性赔付方案，遭到钟某2的拒绝。为了使钟某2让步，被告人邹洪升未经当事人申请和院领导批准，擅自延长执行期限，且未告知钟某2等申请执行人。被告人邹洪升还编造“被执行人经济较为困难，其位于万安乡下镇村的集体土地上所建房屋难以处置，申请执行人也无法提供其他可供执行财产线索。经征询申请执行人意见，其表示同意延期执行此案”的理由，在仍依旧冻结朱某1足额赔偿金存款的情况下，未经合议庭评议，而认定为“无财产可供执行的案件”，并于2012年12月14日私下制作（2012）武执行字第372号《执行裁定书》，以终结本次执行程序的方式将该案执行结案，且在下达裁定书前，未依照规定告知钟某2等申请执行人。
因被告人邹洪升隐瞒已冻结朱某1银行存款的真相，拖延执行期限，并迫于还债压力，钟某2与亲属钟某9军、聂某1、聂某2、钟某1等人商议后，于2013年2月4日在被告人邹洪升所制作的一次性支付25万元了结的《申明》中签字。
经中国人民银行武某支行计算，2011年5月1日至2014年7月31日，朱某1应当加倍支付给钟某2等人迟延履行期间的债务利息共计96231.09元；根据最高人民法院《关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条、第七条的规定，朱某1还应当支付给钟某2等人自2014年8月1日至2014年9月30日迟延履行期间的加倍部分债务利息共计1023.95元。上述两项迟延履期间的债务利息共计97255.04元。
2014年6月24日9时许，龙岩市和武平县两级检察院办案人员到武平县人民法院传唤被告人邹洪升，先由武平县人民法院领导找被告人邹洪升谈话，后被告人邹洪升在武平县人民法院领导的陪同下，乘坐武平县人民法院的公务车，与武平县人民检察院办案人员一起到武平县人民检察院。武平县人民检察院的办案人员在接待室接待了被告人邹洪升，并制作了接待笔录。被告人邹洪升向办案人员陈述了承办的申请人钟某2与被执行人朱某1雇员损害赔偿一案的执行经过。
另查明，在本案诉讼过程中，武平县人民法院于2014年12月30日将（2012）武执行字第372号案中剩余赔偿款97518.84元及迟延履行期间债务利息共计196594.23元执行到位，并已全部支付给申请执行人钟某2、钟某9军、聂某2、聂某1。
上述事实，被告人邹洪升在一审开庭审理过程中无异议。原判认定上述事实，还有以下证据予以证实：
（一）证人证言
1.证人朱某1的证言；
证实其与钟某2等人雇员损害赔偿纠纷一案，经过武平县人民法院及龙岩市中级人民法院两审终审，其应当赔偿钟某2等人347518.84元，2011年3月9日由龙岩市中级人民法院终审判决。其因对该项判决不满，自己有经济困难，就拖着没有支付。钟某2等人向武平县人民法院申请强制执行，其也有在武平县人民法院申请执行了多项债权，其向执行员邹洪升表示可以从法院为其执行到位的款项中支付给钟某2。案件进入执行程序后，被告人邹洪升通知其到武平县人民法院执行局，要求其尽快支付全部的赔偿款及延期履行期间的债务利息。当时其叫邹洪升帮忙做钟某2一方的工作，调解一下，少赔10万元至15万元。邹洪升同意帮忙调解，但要钟某2一方同意。2012年5月份，其个人在信用社账户有存款80多万元，其发现武平县人民法院冻结了其应当支付给对方的赔偿款本金，没有冻结延迟履行期间的债务利息。其再要求邹洪升帮忙调解一下，少赔一点钱。邹洪升冻结了其银行存款后，没有通知他，而是其自己发现了再打电话找邹洪升。存款冻结后，被告人邹洪升说是考虑到其向法院申请执行的一些案件，法院没有为其执行到位，所以才只是暂时冻结，没有及时划拨给钟某2一方，此外还因为其叫被告人邹洪升帮忙调解少赔一些。被告人邹洪升在帮其找钟某2一方调解了二三次，这几次其都有到场。前两次调解中，其提出只支付10万元的意见，钟某2一方认为一分都不能少，第三次钟某2一方提出接受一次性支付30万元的意见，其仍然坚持最多只能支付10万元的意见，双方没有调解成功，被告人邹洪升也没有将银行存款划拨给钟某2。其就让被告人邹洪升继续帮忙调解，约在2013年2月份的一天，被告人邹洪升给他说钟某2一方提出的底线最少是25万元，不管其愿意不愿意，都要强制从已冻结的存款中划拨25万元支付给钟某2一方，之后，被告人邹洪升就从其银行账户中划拨了25万元支付给钟某2一方。被告人邹洪升在执行过程中与其无不正当的经济往来，其曾经三次邀请被告人邹洪升吃饭，但被告人邹洪升均不肯来。被告人邹洪升可能没有把冻结银行存款的情况告知钟某2一方，否则钟某2一方是不会同意调解，而是直接要求支付。存款被法院冻结后，其当时给被告人邹洪升说了气话，就是要让别人来起诉他，一起参与分配这笔钱，实际上其也没有让别人来参与分配，因为其名下还有三部轿车和一套房产、武某长城投资担保公司的股权等财产，即使有人来参与分配，法院也可以执行其他财产。因为被冻结的存款是信用社主任方某2向其拉储的，其还埋怨了方某2，并让方某2找法院的关系，帮忙调解能否以20万左右赔偿了结。
2.证人钟某2的证言；
证实2008年年底，其父亲钟某8然受雇于朱某1装运木材过程中受伤，先后在武平县医院和龙岩第一医院住院治疗，陆续花去医疗费32万元左右，这些医疗费是其全家人卖掉部分家产，再向亲戚朋友借的，还欠了医院4万多元。朱某1支付了不足5000元的医疗费，2009年3月，因为其家人没钱继续支付医疗费，父亲钟禄然住院治疗期间向武平县人民法院起诉朱某1，要求赔偿医疗费12万多元，经过一、二审判决生效后，其向武平县人民法院申请执行，但一直没有执行到位，其家人多次到武平县委、县政府上访。2010年2、3月份，春节前，因为一直拖欠医疗费，没有钱再继续治疗，父亲钟某8然就出院回家护理，之后，其一直催法院执行，只执行了几千元后，朱某1每月支付5000元，支付了四个月后就没再支付。此期间，钟禄然向武平县人民法院起诉朱某1赔偿护理费、治疗费等费用，在审理期间，2010年10月10日，父亲钟某8然病重死亡，次日，其家人将父亲的遗体抬到武平县人民法院门口，要求法院立即执行朱某1第一份的判决款12万多元，法院承诺将遗体火化后就把12万多元的赔偿款执行到位，后这笔判决12万多元就这样执行完毕。2011年3月，第二个案件经过一、二审判决，朱某1还应赔偿其一方34万多元，朱某1不服。判决生效后，其因为生孩子身体不好，就一直到2012年4月16日才到武平县人民法院申请执行。2012年6、7月份，其与家人来到被告人邹洪升的办公室，朱某1也到场，被告人邹洪升主持双方调解，朱某1态度很恶劣，只愿意支付10万元，其一方认为一分钱都不能少，双方没有调解成。过了几天，其找被告人邹洪升要求朱某1先按月支付部分执行款，被告人邹洪升说不要这样做，要其接受一次性付清20万元的意见，其表示一分钱都不能少，因为这些钱还不够其还债。再过几天后，被告人邹洪升约了双方当事人到法院办公室进行协商，双方开始还是坚持原来意见，后来其提出一次性付清30万元，被告人邹洪升说25万元都没办法谈成，20万元比较有办法谈成。过了半个月左右，其多次打电话催被告人邹洪升执行，被告人邹洪升仍然让其考虑20万元一次性付清的方案。又过了一个月左右，被告人邹洪升再约双方当事人到法院协调，其提出至少一次性支付30万元，朱某1仍只肯支付10万元，双方没有达成一致意见。之后，其就经常打电话催被告人邹洪升执行，2012年10月，其急需钱还同学，就到被告人邹洪升办公室要钱，只拿到1万元。直到2012年12月，其还是陆续催促被告人邹洪升，被告人邹洪升一直敷衍她。其坚持要30万元，被告人邹洪升总是说没有办法30万元解决。因为父亲治病向亲戚朋友借了钱，快过年了大家都来讨要还钱，其就与家里人商量，其叔公说能拿回25万元就算了，其与弟弟不太愿意，那段时间其就隔天去找被告人邹洪升，被告人邹洪升一直让其考虑20万元一次性搞定，没有支付一分钱，最后确实没办法，也筹不到钱还亲戚，迫于无奈，其就打电话给被告人邹洪升表示25万元一次性付清，被告人邹洪升说25万元也没办法，如果当时法院帮其执行3万，其自己再筹一点就可以度过年前的难关。直到过年前几天，被告人邹洪升叫其到法院，说争取到25万元一次性付清了结，扣除已支付的1万元，其签完文件后几天，法院就把24万元划到其银行账户上。在执行过程中，其曾叫被告人邹洪升去扣押朱某1的轿车和房产，被告人邹洪升说去看过朱某1老家的房子，那房子不是朱某1的，同时朱某1的车子也不在他的名下，不能扣押。其向被告人邹洪升要求拘留朱某1，可被告人邹洪升说拘留朱某1没用。被告人邹洪升对其说调查了朱某1的财产情况，但其没有看过调查依据，也不知道被告人邹洪升是否真的去调查。2012年6、7月份的一天，也就是其与朱某1第一次调解后的一天，其到法院找被告人邹洪升要求查扣朱某1的车辆、房产和银行存款，被告人邹洪升对她说朱某1的银行账户上没什么钱，说朱某1早就把钱转走了，其也就相信了被告人邹洪升的话。被告人邹洪升从没有对她一方说冻结了朱某1的钱的情况。如果法院能够通过冻结存款、扣押车辆、房产等措施执行朱某1的个人财产用于清偿债务，其一方肯定不会同意调解的，要让法院直接把冻结的钱划拨支付。其一方向法院申请执行金额包括本金和迟延履行的债务利息，朱某1应当从2011年5月2日起计算加倍迟延履行债务利息。
3.证人聂某1的证言；
证实2008年年底，其丈夫钟某8然去帮朱老板搬运木材受伤，先后在武平县医院和龙岩第一医院住院治疗，治疗两年多的时间，花去了很多钱，家里把要盖房子的地卖掉，还把十几头猪都卖掉女儿钟某2和儿子钟某9军四处借钱来支付医疗费用。朱老板不肯支付医疗费，她一方通过向法院起诉要求朱老板支付医疗费用，官司胜诉了，但赔偿款一直没有到位，欠了医院很多钱，钟某8然只好出院回家养病。之后，她们又再起诉朱老板要求赔偿治疗费等，在审理期间，钟某8然病重死亡，她们家属抬尸到武平县人民法院，法院才把第一次判决的赔偿款执行到位。第二个诉讼的事情交给了女儿钟某2处理。听说官司判朱老板还要再支付她们30多万元，但实际上她们只拿到20多万元。其当时不同意以20多万元就了结的，因为这些钱根本不够偿还向别人借款。当时快过年了，大家都来向她们家催要欠款，法院又一直拖延没有执行到位，法院的工作人员一直做女儿钟某2的工作，钟某2回来商量，当时被逼的没办法，想先能拿到多少钱就算多少钱，只好同意以20多万元了结此事。家里因钟某8然受伤治疗之事导致了生活很困难。其不知道法院有冻结朱老板的钱，如果知道的话绝对不同意以20多万元了结，要求足额赔偿。
4.证人聂某2的证言；
证实其儿子钟某8然伤后住院治疗了很久，向亲戚朋友借了很多钱，后因为没有钱治疗，家里人不得已把钟某8然接回家，半年后就死亡了。她们一方通过法院起诉要求朱某1老板赔偿，也向法院申请执行了，执行的事情主要是孙女钟某2经手处理。为了钟某8然治疗四处借钱，其也把自己多年存下来的1000多元积蓄拿出来给钟某8然治病。因为法院一直执行不到钱，其只好让钟某2能拿到多少钱就算多少吧。如果法院能把钱执行到位，其一方肯定不会同意让朱某1少赔钱的。家里因钟某8然的事，造成孙子钟某9军辍学去打工，家里欠电费1000多元致没有供电，电视机之类的也都卖掉，家里没法住人，其只好一个人寄住在亲戚家，靠政府老年补贴每月85元和女儿偶尔拿点生活费过日子。
5.证人王某1和的证言；
证实其与妻子钟某2共同处理钟某8然雇员损害赔偿纠纷执行一案，曾经两次陪钟某2去法院和朱某1协商赔偿事宜，还陪钟某2去县里上访过一次，还出了1万元给钟某2还债。第一次调解是2012年6、7月份，其与钟某2、叔公钟某1一起到法院，其一方的意见是一分都不能少，后经商量其一方提出一次性解决至少30万元，朱某1只肯支付10万元，是被告人邹洪升主持的调解，没谈好后，被告人邹洪升叫其一方回去考虑考虑。第二次也是被告人邹洪升通知去的，其一方坚持原来的意见，被告人邹洪升说25万元都不可能谈下来，说如果20万元就比较有可能谈好，其一方不同意。因钟某8然治疗的事情，钟某2到处借钱，约在2012年10月或11月间，钟某2说法院一直没法执行到钱，一个同学的小孩在福州住院急需钱，要找钱还给同学，其就向朋友借了1万元给钟某2去还钱。2012年农历年底，钟某2没去上班，就隔一两天去法院要钱，叔公的意思是拿到25万元就算了，其不同意这个意见，坚持至少30万元，后来在2013年春节期间，其听钟某9军说这个案件以25万元终结了，钟某2说一直被人追钱没办法才同意。家里因钟某8然治疗背负了太多的债务需要还，其一方才不得已同意这个方案。朱某1是有钱人，如果法院履行执行职责，冻结存款，其一方肯定不会同意的。
6.证人钟某1的证言；
证实其与钟某8然是叔侄关系，其也有参与了钟某8然与朱某1雇员损害赔偿纠纷一案的处理事宜。钟某8然装运木材受伤后，先后到武平县医院和龙岩第一医院住院治疗，花去了很多医疗费用，还欠第一医院4万多元的医疗费，被迫出院回家养病，半年后死亡。法院经过两次判决要求朱某1赔偿，第一次判决是12万多元，家属将钟某8然的遗体抬到法院后，法院才执行到位第一笔赔偿款。第二笔赔偿款是30多万元，朱某1不肯支付，法院就一直协调。钟某8然一方有因支付治疗费用花光了积蓄，卖掉家里的猪、宅基地，还四处向亲戚朋友借钱，儿子钟某9军因此辍学到汕头打工。朱某1是有几百万家产的生意人，有偿还能力。法院执行法官是一个连城人，姓邹。邹法官一直主持调解，叫其一方让步一点，一次性解决，钟某2认为一次性解决最多只能少一两万元，就没有调解成，法院也一直没有执行，拖了很久。到了2012年底，因钟某2的亲戚朋友过年来催要借款，其就提出能拿到25万元把欠的债务还掉就算了的意见。法院的邹法官对其一方说朱某1的房子、车子都不在朱某1的名下，朱某1的资产都被转移走了，执行不了，如果能少10万元，就让朱某1一次性支付。如果其一方知道法院有冻结了朱某1的银行存款，就会要求一分都不能少，因为钟某2一家欠了太多钱，家里经济负担重。钟某8然受伤时，钟某2才是20出头的小姑娘，母亲在父亲出事了还离家出走，弟弟当时还在读书，家庭的担子全部都压在钟某2一人身上，钟某2一边在龙岩医院照顾父亲，一边四处借钱，还要处理与朱某1打官司的事情，钟某2的思想负担很重，精神到了崩溃的边缘，钟某2曾经写过一封信告诉其这一切，其也将此信给县委陈盛仪书记看过，钟某2这样才得了抑郁症，有看过钟某2吃药，还到上杭去看病。
7.证人钟某3、钟某4、钟某5、朱某2、钟某6的证言；
证实钟某8然受伤后治疗花去很多医疗费，家属也向亲戚朋友借了很多钱，还欠了龙岩第一医院很多钱，家属将钟某8然的遗体抬到法院的事，目的是让法院抓紧把赔偿款执行到位，听说被执行的老板实际上很有钱的。钟某8然本来家庭经济就不好，事后更加困难，至今骨灰还没钱下葬，家里曾经因为没钱交电费而被停电，现在的家非常破烂。
8.证人罗某的证言；
证实其与钟某2是很好的同学关系，约在2010年或2011年间，钟某2因父亲工伤住院治疗要向其借钱，其邀请钟某2一起玩，发现钟某2精神状态很差，与平时判若两人，其就休假带钟某2到福州找当心理咨询医生的表姐陈芳燕，让表姐为钟某2心理治疗，治疗了一个多星期，钟某2的精神状态稍微好一点后就回家。主要原因是钟某2父亲工伤治疗花了很多钱，她母亲不管事，所有的家庭生活担子都压在钟某2一个人身上，还要筹钱给父亲治疗，作为一年轻的女孩子要承担这样压力造成的。
9.证人李某1的证言；
证实其是武某十方镇政府妇联干部，2010年8月2日，县信访局转来县委陈书记批示的县领导接待人民群众来访登记表，主要反映钟某8然因工伤住院，雇主只付少量医疗费用，法院诉讼判决后，一直未执行到位，受害人家里负债累累，受害人的女儿因此患上抑郁症等事情。第二天，其与村干部就到钟某8然家慰问。钟某2那时才24岁，精神状态很不好，钟某8然与植物人没什么两样。其安慰、开导钟某2，十方镇政府还送了2000元慰问金。
10.证人钟某7、张某的证言；
证实其是龙岩第一医院工作人员，钟某8然在龙岩第一医院治疗期间拖欠医疗费46522.2元，2009年3月22日至2010年2月8日期间没有缴费，2010年2月9日出院当天交了11000元。当时钟某8然的女儿说家里没钱了，提出要办理出院，医生建议继续治疗，但病人家属说生活费都存在问题了，更没钱治疗，医院就只好为病人办理了出院手续。钟某8然是重型颅脑外伤，康复治疗病情趋于稳定了，但总体状况还不是很好，不适合出院。
11.证人兰某的证言；
证实其原是钟某8然与朱某1雇员损害赔偿案件的执行法官，执行过程中，朱某1开始答应每个月支付5000元，支付了几个月后朱某1认为其申请的案件没有执行到位就不再履行，后来这个案件就分给被告人邹洪升办理。在案件执行过程中，钟某8然死亡了，家属抬尸到法院，后法院叫朱某1拿了几万元，还差一些钱，武平县人民法院为了维稳，用单位的钱凑足了执行款先行垫付给钟某8然的家属，这样这个案件就结案了。后来钟某2等四申请人与朱某1雇员损害赔偿纠纷一案的执行工作就由被告人邹洪升主办，其就没有参与，具体的案情也不清楚。其作为执行局局长在被告人邹洪升执行的案件中“终本”合议庭笔录和执行裁定书上签字，合议庭笔录是事后补作的，被告人邹洪升没有向其汇报已经冻结了朱某1的足额银行存款，如果有汇报的话，其会要求被告人邹洪升依法划拨给钟某2等人，不会去签“终本”的材料，其也没有指示被告人邹洪升将此案进行终本。在此案执行卷宗里冻结朱某1账户的合议庭笔录和（2012）武执行字第372号执行裁定书上“兰某”的字都不是其本人签字的，看起来像是被告人邹洪升的字迹，其不清楚这份冻结朱某135万多元的执行裁定书的制作过程。
12.证人刘某1的证言；
证实其是武平县人民法院执行局局长，按规定，执行员在向合议庭提交合议对被执行人采取查封、扣押、冻结、划拨措施时，应当如实把事先调查的被执行人的财产情况告知合议庭成员，但在实践中，合议庭评议笔录都是事后补作的。武平县人民法院（2012）武执行字案件执行卷宗里第36、37、43页的执行裁定书和结案审批表中，结案审批表中庭长一栏上是其签名的，当时其任副局长，局长兰某授权其在邹洪升、刘某2等人经办的执行案中结案审批表中签名。这份结案审批表是在执行裁定书制作出来后才给他签名的，结案审批表上写明被执行人朱某1目前经济困难，申请人无法提供其他可供执行财产线索的内容，当时在卷宗里没有看到反映可供执行的财产的材料，其只进行形式审查。如果被告人邹洪升当时已经冻结了朱某1足额的银行存款，就不能算朱某1经济困难，也不需申请人提供可供执行财产的线索，这个案件也不符合终结本次执行程序的条件，被告人邹洪升也没有向其汇报具体以什么原因终本，其也没有指示被告人邹洪升终本。合议庭笔录是在执行裁定书制作出来后补做的，再由合议庭成员补签名，执行裁定书签发稿也是由被告人邹洪升拟好后让其签名的。但2012年5月30日的执行裁定书上“刘某1”不是其签名，是被告人邹洪升的笔迹。被告人邹洪升没有向其告知冻结了朱某1多少的银行存款。被告人邹洪升于2012年5月30日冻结了朱某1352631.62元的银行存款，但一直不划拨给钟某2的做法是不符合法律规定的，不清楚被告人邹洪升为何这样做。
13.证人李某2的证言；
证实其是武平县人民法院执行局执行员，其没有参与钟某2等人与朱某1雇员损害赔偿一案的执行工作。实践中，合议庭笔录是在装订卷宗时由书记员根据执行员制作的执行裁定书补做的。在（2012）武执行字第372号案件卷宗里，谈话笔录、执行裁定书正稿的“李某2”签名不是其本人签的，是被告人邹洪升的笔迹。
14.证人方某1的证言；
证实其是武平县人民法院执行局内勤，钟某2等人与朱某1雇员损害赔偿一案的卷宗是其装订的，由被告人邹洪升执行，其没有参与具体的执行过程。终本的裁定书是自动套用格式生成的，合议庭笔录是根据执行裁定书制作的，叫合议庭成员签名。冻结、划拨存款的裁定书上“方某1”不是其签名，是被告人邹洪升的笔迹，合议庭笔录也是补制作的。
15.证人王某2的证言；
证实其是武平县人民法院执行员，其没有参与钟某2等人与朱某1雇员损害赔偿案的执行工作。卷宗里有一份合议庭笔录上有其签名，实际上这笔录是没有经过合议的，可能是补做的笔录拿给其签名的。
16.证人朱某3的证言；
证实其在2012年某月的一天，其在信访室接待了一个由被告人邹洪升主办的执行案件的女当事人，并当着女当事人的面打电话给被告人邹洪升要求加大执行力度。
17.证人方某2的证言；
证实其是武平农村信用社的营业部主任，2012年的一个月的月底，其向朱某1拉储，朱某1就存了一笔款到信用社的个人账户上，后被法院执行局的被告人邹洪升冻结了，朱某1有责怪的意思，叫其帮忙向被告人邹洪升说情，表示如果20万元可以一次性支付。其向被告人邹洪升说了这事，被告人邹洪升说20万元对方不同意，被告人邹洪升表示尽量去协调，也让其做朱某1的思想工作，让朱某1多付一点。最后一次，被告人邹洪升告知他说对方谈到最低要25万元，让其转告朱某1，朱某1不同意。后来，其就没再管这件事，只知道法院从信用社朱某1的账户上划拨了一笔钱。
（二）书证
1.武平县人民检察院出具的到案经过说明、到案经过补充说明；
证实2014年6月23日，武平县人民检察院对被告人邹洪升涉嫌执行判决、裁定滥用职权案立案侦查。2014年6月24日9时许，龙岩市人民检察院和武平县人民检察院办案人员到武平县人民法院院长办公室准备依法传唤被告人邹洪升，先由武平县人民法院领导找被告人邹洪升谈话，后被告人邹洪升在武平县人民法院领导的陪同下，乘坐武平县人民法院公务车与武平县人民检察院办案人员一起到武平县人民检察院，武平县人民检察院的办案人员在接待室接待了被告人邹洪升，并制作了接待笔录，被告人邹洪升向办案人员陈述了承办的申请人钟某2与被执行人朱某1雇员损害赔偿一案的执行经过。被告人邹洪升在2014年6月25日的讯问笔录中如实交代了全部事实。2014年6月25日，被告人邹洪升被送到看守所刑事拘留。
2.武平县人民法院（2009）武执行字第472号申请人钟某8然与被执行朱某1雇员损害赔偿一案的卷宗；
证实该案执行的过程，该案于2009年11月2日向武平县人民法院申请执行，由执行法官兰某执行，2010年10月15日执结，标的122667.86元，全部执行完毕。
3.武平县人民法院（2012）武执行字第372号和（2013）武执恢字第33号申请人钟某2、钟某9军、聂某2、聂某1与被执行朱某1雇员损害赔偿一案的卷宗；
证实该案执行的过程，该案于2012年4月16日向武平县人民法院申请执行，申请标的347518.84元及加倍迟延履行期间的债务利息，由执行法官邹洪升执行。2012年5月30日裁定冻结朱某1银行存款352631.62元，2012年11月19日再次裁定冻结该银行存款，2012年11月27日执行到位10000元。2012年12月14日以“被执行人目前经济较为困难，其位于万安乡下镇村的集体土地上所建房屋难以处置，申请人也无法提供其他可供执行财产线索，经征询申请人意见，其表示同意延期执行此案”为由裁定终结本次执行程序。2013年2月4日裁定划拨朱某1银行存款234300元到武平县人民法院账户，2013年2月6日通知武某农村信用社划拨银行存款，同时解除对其余部分存款的冻结。钟某2于2013年2月4日书面申明同意25万元了结，放弃剩余债权，并于2013年2月6日收到执行款24万元。2013年2月27日案号改为2013年度武执恢字第33号。在侦查过程中，该案的卷宗分别交由被告人邹洪升及相关人员李某2、钟某2等人辨认。
4.用于规范法院执行工作的相关法律、法规、司法解释；
证实依照法律、法规、司法解释的规定，人民法院在执行案件过程中的法律依据，包括可以直接划拨被执行人的银行存款、如何支付加倍迟延履行期间的债务利息等。
5.钟某8然申请缓交诉讼费审批表；
证实钟某8然在提起诉讼时因家庭经济困难，提出缓交诉讼费的申请，得到武平县人民法院的准许。
6.钟某8然家属因案件执行问题而进行上访等材料；
证实钟某8然的家属因与朱某1雇员损害赔偿执行一案，未能执行到位而去向有关部门上访，武平县委领导和武平县人民法院的领导曾经接待了来访。
7.钟某8然在龙岩市第一医院住院治疗费结算、欠费、出院记录、申请减免医疗费报告等材料，钟某8然家中房屋照片；
证实钟某8然于2009年1月2日至2010年2月9日在龙岩市第一医院住院治疗，共计医疗费161822.2元，出院时因经济困难尚欠院方医疗费46522.20元。钟某2向院方提出了减免部分医疗费的申请。照片证实了钟某8然家中住房破旧的情况。
8.武平县人民检察院告知书；
证实武平县人民检察院告知申请人钟某2享有剩余本金97518.84元及迟延履行期间的债务利息的利益。
9.检察机关委托中国人民银行计算本案迟延履行期间的债务利息的委托书、计算法律依据、计算结论复函、中国人民银行漳平市支行出具的关于重新计算迟延履行期间债务利息说明；
证实经中国人民银行武平支行计算，本金为347518.84元从2011年5月1日至2012年11月27日迟延履行期间加倍利息计70929.75元，本金为337518.84元从2012年11月28日至2013年2月3日迟延履行期间加倍利息计7650.427元；本金为97518.84元在2013年2月4日至2014年7月31日期间的加倍迟延履行期间利息计17650.91元。经中国人民银行漳平支行计算，本金为97518.84元在2014年8月1日至2014年9月30日期间的迟延履行期间一般债务利息计910.18元。
10.朱某1夫妇名下车辆登记情况；
证实2004年12月至2014年2月间，朱某1夫妇名下有三部轿车。
11.朱某1个人银行账户交易明细；
证实本案被执行人朱某1在武某农村信用联社的个人账户交易情况，其中2012年5月28日，在账户中有银行存款余额899975元。
12.武某长城投资担保有限公司设立登记的材料；
证实本案被执行人朱某1注册成立武某长城投资担保有限公司的事实，其中朱某1出资人民币170万元，后变更为10万元。
13.朱某1申请执行案件统计表；
证实朱某1从2009年起在武平县人民法院申请执行案件有32件，总执行标的2702500元。
14.钟某8然等与朱某1雇员损害赔偿执行案件赔偿款收支明细账；
证实从2009年到2013年间，钟某8然、钟某2等人与朱某1雇员损害赔偿执行案收支情况，其中第一个案件以122667.86元执结，第二个案件以25万元执结。
15.朱某1在武平县人民法院申请执行案件款项收支明细账；
证实武平县人民法院从朱某1申请执行的案件中将部分执行到位的款项支付给钟某8然和钟某2等人。
16.武某政法委、人大常委会，人民法院任职文件、被告人邹洪升的户籍证明；
证实陈福平、兰某曾先后任武平县人民法院执行庭（局）长。被告人邹洪升于2006年10月起至案发在武平县人民法院工作，其中，2007年12月17日被任命为武平县人民法院书记员，2010年1月29日被任命为助理执行员，2011年8月6日被任命为助理审判员，2012年9月4日被任命为审判员，2011年4月7日被任命为监察室副主任，2013年7月20日被任命为执行局副局长，2013年8月29日被任命为执行庭副庭长。
17.指定管辖决定书和批复；
证实本案由上级检察院指定漳平市人民检察院审查起诉，由上级法院指定漳平市人民法院审理。
18.被告人邹洪升被采取强制措施的法律文书；
19.武平县人民法院询问笔录（2014年12月30日）、申请执行人领款收据、武平县人民法院执行款付款审批表。
证实武平县人民法院于2014年12月30日将（2012）武执行字第372号案中剩余赔偿款97518.84元及迟延履行期间债务利息共计196594.23元执行到位，并已全部支付给申请执行人钟某2、钟某9军、聂某2、聂某1。
（三）被告人邹洪升的供述和辩解；
被告人邹洪升在第一次“接待笔录”中供述：其负责执行申请人钟某2与被执行人朱某1雇员损害赔偿纠纷案第二份判决内容，案件标的是30多万元，其接手案件后，组织双方进行调解，朱某1只同意支付15万元，而钟某2表示至少要30万元。之后，其就对朱某1的财产进行持续调查，在某一天，其在信用社朱某1的账户上查到足额的存款，就马上冻结了朱某1名下的足额存款30多万元，因为当时没有联系到钟某2及其家属，就没有及时将冻结存款的情况告知申请人，后来联系到钟某2时不记得是否有告知。朱某1知道存款被冻结后，就提出要让别的债权人来起诉，一起参与冻结款项的分配，要让申请人钟某2等人拿不到足够的赔偿款，其就做朱某1的思想工作，叫他别那样做。之后，双方当事人经过多次协调，同时，其也让方某2帮忙做朱某1的思想工作，让朱某1多出点钱，其还经常打电话与钟某2及其家属沟通，最后双方以朱某1一次性支付25万元给钟某2一方和解结案。在这个案件执行过程中，其始终想要最大限度的维护申请人的利益，没有拿过申请人或被执行人的财物，跟双方当事人之间也不存在利害关系。
被告人邹洪升在此后的多次供述的主要内容是：按照有关规定，人民法院冻结被执行人的财产的裁定应当送达被执行人和申请执行人，但在实际操作中，为了妥善处理案件，让双方当事人都比较满意，根据案件的具体情况，有些案件有告知当事人，有些案件没有告知当事人。但其没有将冻结裁定书送达给钟某2，因为钟某2及家属如果知道法院已经冻结了朱某1信用社账户中的钱的情况，肯定不同意调解的，而要求其把钱直接划拨支付给他们，可是其担心如果直接划拨，会导致朱某1让其他债权人来参与分配，使钟某2一方拿不到钱，无法再使双方当事人和解，所以就没有将冻结存款的情况告知钟某2。钟某2的家属因武平县人民法院未能及时执行到朱某1的财产，而伤者钟某8然又急需钱治病，所以就到武某委上访，并抬尸到法院，这样的情况下，武平县人民法院就将第一个案件执行完毕，但其不是这个案件的主办人员，而是协助办理这个案件。冻结朱某1银行存款30多万元后，这个案件执行期限6个月就要到期时，其还想继续帮朱某1与钟某2一方进行调解，所以其擅自编造被执行人目前经济较为困难等理由来决定对该起案件进行终本处理，但实际上这个案件申请人未提出终本申请，且冻结了银行存款没有处理，不符合终本条件，其这样操作是违规的行为。在执行期限6个月到期之前，因钟某2急需用钱找到他，其就执行了1万元给钟某2，这款项或是从法院帮朱某1执行到的执行款中支付，或是叫朱某1拿出来支付，但其当时没有想把冻结的钱划拨支付给钟某2。按照法律规定应当一并冻结迟延履行期间的债务利息，但法院执行人员在实际工作中一般都没有冻结申请人所申请的迟延履行期间的债务利息金额，这种做法习以为常，所以当其发现朱某1银行账户上有80多万元时，就没有冻结迟延履行金部分的金额。被执行人朱某1多次邀请其吃饭、唱歌，其都没有去。武平信用社主任方某2是朱某1的亲戚，其冻结朱某1的这笔存款是方某2拉储来的，方某2希望其帮朱某1协调一下，使钟某2一方让朱某1少支付点赔偿款。其也想通过调解妥善处理这个案件。2013年的春节前的一天，方某2送给其一张山茶油的油票，其与方某2认识多年，双方之间有业务往来，以为是正常的人情往来，就收下这张油票，想年后回赠一些土特产表示礼尚往来，但后来因种种原因没有回赠，案发后，其才怀疑这是朱某1委托方某2转送给他的，如果当时知道是朱某1送的，其坚决不会收下的。本案和解后，钟某2一方损失了本金人民币97518.84元及双倍迟延履行金利息，对这个利息认可按人民银行计算的结果。
原判认为，被告人邹洪升在担任武平县人民法院执行局执行员期间，在办理申请执行人钟某2等四人与被执行人朱某1雇员损害赔偿纠纷执行案件过程中，徇私情，故意违反法律规定，滥用职权，不履行法定执行职责，在对申请执行人隐瞒了已经冻结被执行人的足额银行存款的重要事实的情况下，多次组织双方当事人进行和解。在明知双方当事人达不成和解的情况下，违规将具备执行条件的案件延长执行期限和冻结银行存款期限，最终迫使申请执行人违背真实意愿接受有利于被执行人的执行“和解”，从而放弃部分债权，包括赔偿款人民币97518.84元和迟延履行期间的债务利息人民币97255.04元。
根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（高检发释字【2006】2号）（以下简称《06年渎职立案标准》）的规定，执行判决、裁定滥用职权罪立案追诉标准为“造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的。”武平县人民法院作出的已经发生法律效力的（2010）武民初字第227号民事判决，确认了被执行人朱某1在判决生效之日起十日内赔偿申请人钟某2等人各项经济损失347518.84元，如果被执行人朱某1未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。在民事诉讼中，人民法院以权利人因民事侵权行为所遭受的实际损失作为判决确定赔偿数额的依据，判决确定的赔偿数额是权利人享有的实际财产价值。因被告人邹洪升滥用职权的行为导致申请执行人违背意愿放弃部分赔偿权益，而造成申请执行人实际财产价值的减少，则属于当事人的直接经济损失。在判决中确定迟延履行期间的债务利息是法院为了保障生效判决得以履行，对拒不履行给付义务的债务人给予惩罚，同时也给予债权人补偿的措施。迟延履行期间的债务利息兼具惩罚性和补偿性，是由人民法院在赔偿本金之外所确定的，且与赔偿本金有牵连并由其派生的经济利益。故迟延履行期间的债务利息相对于债权人来说属于间接经济损失。故被告人邹洪升滥用职权的行为，造成了申请执行人的直接经济损失97518.84元，间接经济损失97255.04元。由于直接经济损失额和间接经济损失额均达不到立案追诉最低标准，被告人邹洪升的行为不构成执行判决、裁定滥用','2018-10-11
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