四川省攀枝花市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川04民终412号
上诉人（原审原告）：曾俊，女，1977年12月1日出生，汉族，住四川省攀枝花市仁和区。
委托诉讼代理人陈建伯，四川森焱律师事务所律师，执业证号：15104201210879735。
上诉人（原审被告）：攀枝花金海实业有限公司，住所地：四川省攀枝花市东区机场路333号，统一社会信用代码：91510400686139313X。
法定代表人：邓勉明，该公司董事长。
委托诉讼代理人：梁小丽，四川明俐律师事务所律师，执业证号：15104201011960708。
委托诉讼代理人：李明俐，四川明俐律师事务所律师，执业证号：15104200311670280。
上诉人曾俊与上诉人攀枝花金海实业有限公司（以下简称金海公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服四川省攀枝花市东区人民法院（2017）川0402民初2918号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月23日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
曾俊上诉请求：撤销一审判决，改判金海公司支付延期办理产权登记的违约金39337.5元。事实和理由：一审判决未支持楼栋初始登记的违约金错误。金海公司在一审中没有提出因曾俊逾期提交契税、房屋维修金等办证资料导致办证迟延，每天支付违约金100元的抗辩，事实上曾俊也没有逾期提交办证资料，是金海公司的原因造成延期办证。
金海公司辩称，逾期办证没有给曾俊造成实际的经济损失。因不动产登记中心与房管局的权责过渡期间造成产权资料无法提交，进而造成逾期办证是金海公司不可控制的客观原因，双方都存在不同程度的过错。请求驳回曾俊的上诉请求。
金海公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判金海公司承担违约金4286元。事实和理由：一审法院没有查清购房人已付购房款的情况。购房人未依合同约定按时交纳办证所需税费系逾期办证主因。购房人未依合同约定按时提交《个人及家庭房屋登记记录表》等办证资料，导致办证周期迟延。购房人未按合同约定及时交纳税费、办证资料，应承担违约责任。产权办理登记机关办证周期延长系逾期办证的客观因素之一。一审法院认定金海公司承担的违约金与合同约定不符且过高。因涉及逾期办证的业主体量大，请求二审法院综合实际情况改判。
曾俊辩称，一审法院查清了已支付购房款的情况，曾俊是一次性付清了购房款并按合同约定交纳了税费及提交了办证资料。金海公司陈述是产权机构导致的办证延期没有事实依据。与曾俊同时期交付的24栋的房屋产权证的办理没有受影响。金海公司应当按照合同约定支付违约金。
曾俊向一审法院起诉请求：金海公司支付逾期办理房屋所有权证书违约金39337.5元。
一审法院认定事实：2013年6月29日，曾俊与金海公司签订了一份《商品房买卖合同》，约定曾俊以375000元的价格向金海公司购买了位于四川省攀枝花市炳三区金海世纪城25栋1单元1－25－4号住房一套；《商品房买卖合同》第二十条产权登记约定:“（一）初始登记：出卖人应当在2015年06月30日前，取得该商品房所在楼栋的权属证明。如因出卖人的责任未能在本款约定期限内取得该商品房所在楼栋的权属证明的，双方同意按照下列第2种方式处理。1、…2、见补充协议。（二）转移登记1、商品房使用后，双方同意按照下列第2种方式处理。2、如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起540日内取得房屋所有权证书的，双方同意按照下列第2种方式处理。⑴、…⑵、买受人不退房，出卖人按买受人已支付房款的万分之一日息向买受人支付违约金，起算日为逾期之日起至买受人实际取得房屋产权证本之日止。”金海公司应当在2014年12月31日前向曾俊交付该商品房，并约定商品房交付使用后，如因出卖人的责任买受人未能在商品房交付之日起540日内取得房屋所有权证书的，买受人有权退房；买受人不退房，出卖人按日计算向买受人支付已支付房款的万分之一的违约金，起算日为逾期之日起至买受人实际取得房屋产权登记之日止。同日，双方又签订了一份《金海世纪城商品房买卖合同补充协议》，该补充协议第九条约定：“1、如因甲方（金海公司）的责任未能在买卖合同第二十条约定期限内取得该商品房所在楼栋的房屋初始登记，办理大产权证的，只要未因此造成甲方逾期为乙方（曾俊）代办房屋分户产权证的，则甲方不承担违约责任。2、乙方必须委托甲方办理买卖合同项下商品房的房屋权属证书、土地使用权证及（或）银行房屋抵押贷款的他项权利登记，乙方须向甲方出具委托书并全力配合办证事宜，交房前与甲方办理因房屋面积差异处理的结算手续，并向甲方交缴按政府规定应由乙方承担的办理房屋所有权证书、土地使用权证及（或）他项权证所需各种税、费等并提交相关办证资料。否则，甲方代为办理权属登记的时限相应顺延。同时。如乙方延迟提供办理房屋抵押他项产权登记手续所需的资料，则每延迟一天，应向甲方支付违约金人民币100元。3、在乙方办理收房手续之日，乙方应将买卖合同第十五条约定的甲方代交的费用支付给甲方。否则，甲方代办房屋分户产权证、土地使用权证的期限相应顺延。4、办理房屋分户产权证、土地使用权证需要由甲方缴纳的税费，由甲方直接向相关政府部门缴纳。5、若乙方是采用按揭贷款（包括商业贷款或住房公积金贷款）购房的，则甲方为乙方办理完毕房屋分户产权证后，将房屋分户产权证直接交付给按揭贷款银行，以便银行办理他项权抵押登记。”之后，曾俊依约缴纳了购房款375000元；2014年11月9日，金海公司将案涉房屋交付给曾俊，但未按约定期限办理并交付房屋权属证书。2017年5月21日，曾俊取得房屋权属证书。
一审法院认为：本案双方自愿签订的《商品房买卖合同》及《金海世纪城商品房买卖合同补充协议》意思表示真实，不存在可变更、可撤销的法定情形，且未违反法律法规的强制性规定，合法有效。最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定：“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；（二）…”本案中，金海公司未按合同约定的期限履行办理房屋权登记并交付房屋权属证书的义务，依法应承担相应的民事责任。曾俊要求金海公司支付因逾期办理所在楼栋初始登记以及房屋转移登记权属证书的违约金共计39337.5元，依据不足;金海公司逾期办理房屋转移登记权属证书的违约金应计算为：375000元×1?×386天＝14475元。因此，曾俊要求金海公司支付因逾期办理房屋权属证书违约金合理部分的诉讼请求，即14475元予以支持；其余部分依据不足，一审法院不予支持。金海公司提出因曾俊逾期提交契税、房屋维修金等应由曾俊提供的办证资料致办证迟延及曾俊依约每天应向金海公司支付违约金100元等等抗辩主张，均缺乏事实依据。首先，双方未约定曾俊提交契税、房屋维修金等须由其提供办证资料的期限，更未约定逾期提供办证资料而应承担的违约责任；其次，其提交的证据不足以证明其曾通知曾俊提供办证资料，而曾俊存在拒不提供或者逾期提交办证所需资料等情形；再次，金海公司主张曾俊应每天向其支付100元等情形，与补充协议的约定并不一致。因此，一审法院对金海公司上述抗辩主张均不予支持。金海公司提出曾俊逾期违约时间计算错误、双方约定的违约金过分高于给曾俊所造成的实际损失等等抗辩主张，依据不足，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，判决：一、攀枝花金海实业有限公司于本判决生效后十五日内一次性向曾俊支付违约金14475元；二、驳回曾俊的其他诉讼请求。案件受理费392元，曾俊负担247元，攀枝花金海实业有限公司负担145元。
二审中，金海公司出示网络下载文件一页及攀枝花市房地产业协会出具的《关于协调解决办理商品房预告登记及抵押预告登记的紧急请示》一份，拟证明很长一段时间攀枝花市都不能办理房屋产权证和抵押登记等业务，房产证办理延期确实有客观因素，其中也有金海公司无法控制的因素，故违约金不应由金海公司承担；曾俊认为该组证据没有原件，无法核实真实性，且与本案没有关联性，达不到金海公司的证明目的。经核实该组证据是真实的，能够证明本案事实，本院予以采信。
曾俊没有提交新证据。
本院经审理查明：曾俊已支付购房款375000元。涉案房屋的不动产权证书载明的登记日期为2017年5月21日。本院经审理查明的其余事实与一审判决查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，结合双方出示的证据综合分析，逾期办理房屋产权证可能存在三方面的原因：第一、出卖人的行为是导致逾期办理房屋产权证的原因之一，比如：金海公司逾期向房屋产权登记机关提交相关办证资料，金海公司对购房人提交办证资料或者交纳税费的通知不及时或虽然及时通知但不能举证证明，金海公司工作效率不高等等诸多原因。第二、部分购房人的行为是导致逾期办理房屋产权证的另一个原因，比如：逾期接收房屋或逾期提交完整办证资料。第三、因政策调整原因。由于国家对不动产登记机关职能整合，新的登记机关存在过渡和筹备周期，客观上必然导致一定时期内不能办理或者影响办理房屋所有权证的时间，对于办证资料的提交相较于原规定存在新的要求。综合上述可能存在的逾期办证原因，结合双方均不能举证证明对方违约是逾期办理房屋所有权证的唯一原因以及购房人未能举证证明其具体损失数额，遵循我国立法对于违约金制度的设置采取“补偿为主，惩罚为辅”的原则，违约金主要以补偿守约方的实际损失为主要功能，依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的'过分高于造成的损失'。”的规定，本院根据合同实际履行情况、当事人的过错程度、违约方在缔约时能够预见或者应当预见到的合理损失等因素，兼顾损失填平原则和公平原则，酌情确定金海公司承担8600元的违约金。
对于曾俊提出的逾期办理楼栋初始登记的违约金的上诉请求，因其没有提交由于逾期办理楼栋初始登记而存在损失的证据，且双方没有约定金海公司逾期办理楼栋初始登记要承担违约责任以及承担何种违约责任，因此一审法院没有支持曾俊提出的逾期办理房屋初始登记违约金的诉讼请求并无不妥，本院予以维持。
综上所述，对于金海公司的上诉请求成立的部分，本院予以支持，其余部分不予支持；对于曾俊的上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、变更四川省攀枝花市东区人民法院（2017）川0402民初2918号民事判决“攀枝花金海实业有限公司于本判决生效后十五日内一次性向曾俊支付违约金14475元”为“攀枝花金海实业有限公司于本判决生效后十五日内一次性向曾俊支付违约金8600元”；
二、驳回曾俊的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费392元，由攀枝花金海实业有限公司负担235元，曾俊负担157元；二审案件受理费475元，由攀枝花金海实业有限公司负担50元，曾俊负担425元。
本判决为终审判决。
审 判 长 万 伟
审 判 员 董 敏
审 判 员 熊 疆
二〇一八年四月二日
法官助理 刘 英
书 记 员 倪林蓉