内蒙古自治区二连浩特市人民法院
{文书名称}
（2017）内2501
民初836号
原告：二连浩特市国土资源局，住所地内蒙古自治区二连浩特市。
法定代表人：白慧君，系该局局长。
委托诉讼代理人：张博文，男，1984年2月29日出生，蒙古族，国土资源局职工，现住内蒙古自治区二连浩特市。
委托诉讼代理人：杜河，内蒙古蒙信律师事务所律师。
被告：二连市浩田中蒙农业开发有限公司，住所地内蒙古自治区二连浩特市。
法定代表人：哈斯巴特尔，系该公司总经理。
委托��讼代理人：贾志钢，男，1971年9月4日出生，汉族，公司员工，现住内蒙古自治区二连浩特市金税小区南楼5单元4楼东户。
原告二连浩特市国土资源局诉被告二连市浩田中蒙农业开发有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2017年10月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告二连浩特市国土资源局委托诉讼代理人张博文、杜河及被告二连市浩田中蒙农业开发有限公司委托诉讼代理人贾志钢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付尚欠国有土地使用权出让价款2770000.00元；2.判令被告向原告支付从2015年12月1日至2016年9月10日期间分期付款的利息94000.00元；3.判令被告向原告支付从2015年12月1日至2016年9月10日期间尚欠国有土地使用权出让价款890000.00元日1‰向原告支付迟延支付违约金252760.00元；4.判令被告从2016年9月11日起至实际履行付款之日期间按尚有土地使用权出让价款2770000.00元日1‰向原告支付迟延支付国有土地使用权出让价款违约金。事实与理由：被告于2015年8月17日以3770000.00元的价格竞得原告挂牌出让的位于二连浩特市新华北一街北、欧亚大道一路西宗地面积为40461.02平方米宗地国有建设用地使用权，并与2015年10月23日原被告双方签订了电子监管号为×××《国有建设用地使用权出让合同》。根据该《国有建设用地使用权出让合同》约定，被告分两期向原告支付国有土地使用权出让价款，分别为在2015年11月30日前向原告支付1890000.00元，在2016年9月10日前向原告支付1880000.00元。另约定第一期至第二期期间被告应按第二期付款金额向原告支付央行公布贷款利率的利息。另约定被告不按时支付国有土地使用权出让价款，每日按迟延应支付款项的1%向原告支付违约金。被告第一期应付款金额中890000.00元至今未向原告支付；第二期应付金额全部未向原告支付，被告的迟延支付国有土地使用权出让价款的行为已构成违约。被告应依约依法向原告支付尚欠国有土���使用权出让价款及利息和违约金。对此，原告根据《中华人民共和国民事诉讼法》，《合同法》等相关法律之规定，为维护国家利益特向贵院依法提起诉讼，请贵院支持原告的诉讼请求。
被告二连市浩田中蒙农业开发有限公司辩称，认可与原告签订过《国有建设用地使用权出让合同》，并认可已向原告给付1000000.00元土地出让金，尚欠原告土地出让金2770000.00元的事实。我公司是以进口粮食为主业的一家民营企业，公司为了扩大经营规模需在二连浩特市建立进口粮食加工基地，因此公司购买了该宗土地，也是二连浩特市政��招商引资的项目。我公司与原告二连浩特市国土资源局签订合同之前，于2015年5月15日与二连浩特市政府投资促进局签订一份投资建设服务协议，在此协议中详细说明了该宗土地的具体位置及存在的问题，并约定存在的”三通一平”问题由投资促进局给予解决，但至今未给予解决。在后期建设当中我公司自己出资解决了存在的部分问题，但尚未完全解决。
原告二连浩特市国土资源局向本院提交了如下证据：1.二连浩特市国有建设用地使用权挂牌出让竞买申请书一份，2.国有建设用地使用权出让合同，���明被告已全面了解出让地块的现状，对出让地块的土地交付条件均无异议，并保证出现不能按期付款或有其他违法行为承担全部法律责任；合同证明被告未按照约定给付出让价款，尚欠出让价款2770000.00元，被告除应支付尚欠2770000.00元出让地价款外，应根据约定支付分期付款利息94000.00元，并按照约定以日1‰计算支付迟延给付出让价款的违约金。被告二连市浩田中蒙农业开发有限公司向本院提交了与二连浩特市投资促进局签订的投资建设服务协议及工程造价鉴定汇总表等证据，证明被告投资建设的粮油加工及储运基地是二连浩特市政府招商引资的项目，同时证明原告出让的土地存在”三通一平”的问题，对该问题二连浩特市投资促进局承诺土地出让前给予解决。工程造价鉴定证明被告在建设施工中自己出资335528.00元将所购土地位置偏低的地���拉土填平。本院组织对上述证据进行了质证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年10月23日，原、被告签订一份《国有建设用地使用权出让合同》，原告将位于二连浩特市新华北一街北、欧亚大道西一路西一块40462平方米土地以每平米93.17元的价格出让给被告，总出让金为3770000.00元，被告仅支付了1000000.00元出让金，剩余的2770000.00元出让金至今未支付。原告提交的证据及当事人陈述能够证明上述事实。本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以认定。被告与原告二连浩特市国土资源局签订合���之前，于2015年5月15日与二连浩特市政府投资促进局签订一份投资建设服务协议，被告购买该宗土地的目的是在二连浩特市进口粮食加工园区内建设粮油加工及储运基地，属二连浩特市政府招商引资项目。在此协议中详细说明了该宗土地的具体位置及存在的问题，并约定存在的”三通一平”问题由投资促进局给予解决。
本院认为，本案属建设用地使用权出让合同纠纷。建设用地使用权出让合同纠纷是指双方当事人就达成的市、县人民政府土地管理部门以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内让���土地使用者，土地使用者支付土地使用权转让金的合同产生的纠纷。原、被告按照平等、自愿、有偿的原则签订了《国有建设用地使用权出让合同》，该合同的内容不违反相关法律规定，属有效合同。原、被告应当全面履行自己的义务。原告按照约定向被告交付出让的土地，但被告在约定的时间仅支付了1000000.00元土地出让金，剩余的2770000.00元出让金未按照约定支付给原告。原告主张被告支付土地出让金2770000.00元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。关于所欠出让款的利息损失及违约金问题，在庭审中被告以约定的违约金过高为由进行抗辩，并主张应当减少或免交违约金。根据原、被告签订的《国有建设用地使用权出让合同》第三十条，受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，���期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。被告第一期应付金额中890000.00元未按约定时间支付，延期付款超过60日后，已具备解除合同的条件，但原告未要求与被告解除合同，仍要求被告履行其支付出让价款，并要求被告按照未缴纳的出让款日1‰承担违约金，该违约金明显高于违约产生的损失，且原告未对造成的损失提供证据加以佐证。因此被告应第一期应付的金额890000.00元为基数以日1‰计算支付从2015年12月1日至2016年1月30期间的违约金53400.00元(890.00元／日×60)较为合理，但从2016年2月1日起原告的损失应为以2770000.00元为基数,按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算支付利息损失为宜。被告购买该宗土地的目的是承建粮油加工及储运基地，是二连浩特市政府招商引资的项目。被告与二连浩特市投资促进局签订的投资建设服务协议内容，与原告出让的土地有关联，但依据合同相对性原理，不宜于本案合并审理。故被告依据双方的协议另行主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百三十条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释》（二）第二十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告二连市浩��中蒙农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告二连浩特市国土资源局土地出让款2770000.00元，并支付延期支付利息（从2016年2月1日起以2770000.00元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至给付完毕之日止）；
二、被告二连市浩田中蒙农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付从2015年12月1日至2016年1月30期间的违约金53400.00元（以890000.00元为基数按日1‰计算）。
三、驳回原告二连浩特市国土资源局其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。利息按同期人民银行流动资金借贷利率计算。
案件受理费17731.00元（原告已交纳），由被告二连市浩田中蒙农业开发有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。
审判员赛西雅拉图
二〇一八年一月十一日
书记员阿斯亚