湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂28刑终45号
原公诉机关恩施市人民检察院。
上诉人（原审被告人）高克勇，男，1968年10月5日出生于湖北省恩施市，汉族，小学文化，恩施万祥市政建设有限公司管道工程项目负责人，住恩施市。因涉嫌犯挪用公款罪，于2015年3月14日被拘传，3月15日转刑事拘留，因涉嫌犯行贿罪，于同年3月31日被逮捕，羁押于湖北省建始县看守所，2016年9月22日转恩施市看守所羁押。
辩护人张廷红，湖北联信律师事务所律师。
恩施市人民法院审理恩施市人民检察院起诉指控原审被告人高克勇犯国有公司人员滥用职权罪、行贿罪一案，于2016年11月29日作出（2016）鄂2801刑初58号刑事判决。原审被告人高克勇不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，于2017年4月27日通知恩施土家族苗族自治州人民检察院检察员孙蓬、涂可丰、原审被告人高克勇及其辩护人湖北联信律师事务所律师张廷红到庭质证。本案经合议庭评议并作出决定，现已审理终结。
原判认定：
第一部分，国有公司人员滥用职权罪事实及证据
2009年至2012年，被告人高克勇以恩施万某1市政建设有限公司（简称：恩施万某1公司）管道工程项目负责人的身份承建中国移动通信集团湖北有限公司恩施分公司（简称：恩施州移动公司）在州内各县市管道工程，高克勇虚报未建管道工程结算资料，时任恩施州移动公司宣某县、鹤峰县、利川市、建始县、巴某县移动公司技术支持中心主任黄某、王某、匡某1、贺某等人明知是虚假的未建工程，在收受高克勇的贿赂后，在其伪造的竣工结算资料上签字，使得未建工程获得验收，高克勇套取恩施州移动公司工程款482.9508万元，致使国家利益遭受重大损失。2015年3月12日，高克勇给恩施州移动公司退还未建的工程款共计414.3042万元。分述如下：
一、2009年、2011年、2012年，被告人高克勇以恩施万某1公司项目负责人的身份，承建宣某移动分公司管道建设工程。宣某县移动分公司技术支持中心主任黄某作为移动公司随工代表，主要负责监督施工单位的施工行为，在明知高克勇有部分管道工程未建的情况下，仍在高克勇伪造的验收资料上签字盖章，致使高克勇虚报的6428.9米工程验收资料顺利通过，套取工程款共计35.6964万元。
上述事实，有如下具体证据：
（一）书证
1、《湖北移动传输工程2009年管道合同（编号B0935304）》、竣工资料、审计报告、付款凭证。
（1）合同内容：①甲乙双方分别为恩施州移动公司、恩施万某1公司；②建设地点：恩施市（19个工程段落）、宣某县（18个工程段落），本合同总金额412.6779万元。③工期2009年3月1日-9月30日；④甲方项目负责人李某、宣某随工代表黄某；乙方项目负责人高克勇。其中，合同计划内宣恩应建而未建的有“风雨桥路口-
移动新综合大楼”段落工程727.5米。
（2）高克勇以恩施万某1公司名义编制的宣某《竣工资料》，证实黄某于2009年10月10日、13日在《随工检查记录》、工程完工《交接书》、《验收证书》（含未建工程）上的签字。
（3）《关于恩施分公司2009年管道工程（B0935304）竣工决算的审计意见》，证明2009年宣某管道工程，送审金额414.2720万元，审定金额395.6168万元。
（4）《付款流水》，证实2009年审定金额395.6168万元，由恩施州移动公司支付给恩施万某1公司（2009年5月25日支付第一笔工程款165万元；2009年10月30日支付第二笔工程款123.8万元；2011年4月11日支付第三笔工程尾款106.8168万元），已由高克勇领取。
2、《恩施移动2011年城区（宣某）通信管道建设施工合同》、竣工资料、审计报告、付款凭证。
（1）合同内容：①甲乙双方分别为恩施州移动公司、恩施万某1公司；②建设地点：宣某县，本合同总金额为43.4172万元。③工期2011年9月20日-12月20日；④甲方项目负责人谭某1、宣某随工代表黄某；乙方项目负责人高克勇。其中，宣某合同计划内应建而未建的有“四季天城小区”段落工程895.6米。
（2）《宣某移动分公司十一期通信管道工程（竣工资料）》，证实了黄某2011年12月15日在宣某第十一期《验收证书》上的签字。
（3）[2013]44号《关于恩施分公司2011年管道工程竣工决算的审计意见》，证明恩施移动2011年城区（宣某）管道工程送审金额46.8343万元，审定金额43.2701万元。
（4）《付款流水》，证明2011年审定金额43.2700万元，由恩施州移动公司支付给恩施万某1公司（2011年10月8日付款13.4341万元；2012年1月10付款17.3669万元；2013年1月14日付款12.4690万元），已由高克勇领取。
3、《恩施移动2012年城区各县市通信管道建设施工合同》、竣工资料、审计报告、付款凭证。
（1）合同内容：①甲乙双方为恩施州移动公司、恩施万某1公司；②建设地点为城区各县市，本合同总金额1498.8555万元；③工期2012年5月20日-11月30日；④甲方项目负责人谭某1、宣某随工代表黄某；乙方项目负责人高克勇。其中，合同计划内宣某应建而未建的有“椒园乡玉泉路”593.5米、“椒园乡椒石路”1932米、“椒园乡金狮路”984.1米、“椒园乡金狮路”1296.2米，4个段落工程合计4805.8米。
（2）高克勇代表恩施万某1公司编制的《宣某移动分公司十二期通信管道工程（竣工资料）》，证实黄某于2012年11月30日在《随工检查记录》、宣某十二期《验收证书》（包括未建工程）上的签字。
（3）《终验报告》，证明2012年全州八县市管道工程建设由恩施州移动公司工建中心、传输中心、湖北冠达监理公司、恩施万某1公司4部门2014年1月7日验收签字盖章后拨款。
（4）《关于恩施分公司2012年管道建设工程（B1235304）竣工结算的审计意见》，证明恩施（州移动公司）2012年管道建设工程，送审金额1498.8555万元，审定金额1477.7139万元。
（5）付款流水等资料，证明2012年审定金额1477.7139万元，由恩施州移动公司支付给恩施万某1公司（2012年6月4日付款464.6451万元；2012年10月10日付款599.5422万元；2014年1月15日付款413.5266万元），已由高克勇领取。
（二）鉴定意见
《恩施分公司2008年至2012年管道工程竣工结算复审报告》武某字（2015）646号，复审意见认为：宣某2009年、2011年、2012年未建段落管道共计6428.9米，定损金额356964.68元。其中：
（1）2009年宣恩“风雨桥路口-
移动新综合大楼”未建727.5米，定损40394.44元；（2）2011年宣某“四季天城小区”未建895.6米，定损49728.19元；（3）2012年宣某“椒园乡玉泉路”未建593.5米，定损32954.09元；“椒园乡椒石路”未建1932米，定损107274.3元；“椒园乡金狮路”未建984.1米，定损54642.15元；“椒园乡金狮路”未建1296.2米，定损71971.51元。
（三）证人证言
证人黄某证言，2008年至2012年，高克勇在宣某做移动管道工程，我是宣某县移动公司技术支持中心的主任，负责管道工程的建设，他为了与我搞好关系，在管道工程建设中不为难他，先后给我送过四次钱，总共是14000元。在此期间，他虚报35万多元的工程款，我没有实际去验收，就在完成报告和竣工验收资料上签字确认了，他凭我签字的这些资料在州移动公司结算了工程款。
（四）被告人供述
被告人高克勇供述，我在宣某做的工程都是黄某在管，工程竣工验收都需要他签字，为了和他搞好关系，我先后给他送过现金14000元，还送了几次购物卡和几瓶黄山头白酒。由于我有部分计划内的管道没做，我就用计划外的管道工程来抵，按规定是不行的，黄某还是给我签字验收了，我也领取了工程款。2015年3月份，我给移动公司退了414万多元，包括宣某的这35万多元。
二、2011年、2012年，被告人高克勇以恩施万某1公司项目负责人的身份，承建鹤峰县移动分公司管道建设工程。鹤峰县移动分公司技术支持中心主任王某作为移动公司随工代表，主要负责监督施工单位的施工行为，在明知高克勇有部分管道工程未建的情况下，仍在高克勇伪造的验收资料上签字盖章，致使高克勇虚报的28595米工程验收资料顺利通过，套取工程款共计158.7748万元。
上述事实，有如下具体证据：
（一）书证
1、2011年《恩施移动通信管道建设施工合同》、竣工资料、审计报告、付款凭证。
（1）合同内容：①甲乙双方为恩施州移动公司、恩施万某1公司；②建设地点：鹤峰，本合同总金额268.1810万元；③工期2011年5月1日-10月30日；④甲方项目负责人谭某1、鹤峰随工代表王某，乙方项目负责人高克勇。其中，本合同计划内鹤峰应建而未建的有“长友公司-
满山红隧道”2523米、“污水处理厂-清水走廊”4697米、“千米大街-杨柳潭开发区”4120米、“原怡宾馆-
容阳半岛”520米，4个段落工程合计11860米。
（2）《工程设计变更单》、《工程验收》，证明2011年10月30日鹤峰县第十一期管道工程（含未建工程）验收合格，均有王某的签字和公章。
（3）《鹤峰分公司11期管道验收交维表》2011年10月31日由州公司工建中心彭某签字后移交该公司传输中心。
（4）审计报告，证明2011年鹤峰管道工程合同总金额268.1810万元，送审金额299.3804万元，审定金额291.3316万元。
（5）付款流水等资料，证明2011年鹤峰管道工程审定金额291.3316万元，由恩施州移动公司支付给恩施万某1公司（2011年5月24日转账83.1361万、2011年12月18日转账107.2724万、2013年1月14日转账100.9231万元），已由高克勇领取。
2、《恩施移动2012年城区各县市通信管道建设施工合同》、竣工资料、审计报告、付款凭证。
（1）合同内容：①甲乙双方为恩施州移动公司、恩施万某1公司；②建设地点：州内八县市，本合同总金额1498.8555万元；③工期2012年5月20日-11月30日；④甲方工程项目负责人谭某1、随工代表王某，乙方项目负责人高克勇。其中，合同计划内鹤峰应建而未建的有“清水走廊”7637米、“鸡公洞-
观天下一”2506米、“鸡公洞-观天下二”3023米、“鹤峰十站-白鹤井廉租房”2516米、“电力公司-镇中”1053米，5个段落工程合计16735米。
（2）《工程设计变更单》、《工程验收》资料，证明2012年11月30日十二期管道工程（含合同中的未建工程），均有王某的签字和单位公章。
（3）《终验报告》，证明2012年恩施全州八县市管道工程建设由恩施州移动公司工建中心、传输中心、湖北冠达监理公司、恩施万某1公司4部门2014年1月7日签字验收盖章。
（4）《关于恩施分公司2012年管道建设工程（B1235304）竣工决算的审计意见》，证明合同总金额1498.8555万元，送审金额1498.8555万元，审定金额1477.7139万元。
（5）付款流水等资料，证明审定金额1477.7139万元，由恩施州移动公司支付给恩施万某1公司（2012年6月4日拨付464.6451万元；2012年10月10日拨付599.5422万元；2014年1月15日拨付413.5266万元），已由高克勇领取。
（二）鉴定意见
《恩施分公司2008年至2012年管道工程竣工结算复审报告》武某字（2015）646号，复审意见认为：2011年、2012年鹤峰未建段落管道共计28595米，定损金额1587748.5元。其中：
（1）2011年鹤峰“长友公司-满山红隧道”未建2523米，定损140089.58元；“污水处理厂-
清水走廊”未建4697米，定损260800.93元；“千米大街-杨柳潭开发区”未建4120米，定损228763元；“原怡宾馆-
容阳半岛”未建520米，定损28873元。（2）2012年鹤峰“清水走廊”未建7637米，定损424055.53元；“鸡公洞-
观天下一”未建2506米，定损139145.65元；“鸡公洞-观天下二”未建3023米，定损167852.08元；“鹤峰十站-
白鹤井廉租房”未建2516米，定损139700.9元；“电力公司-镇中”未建1053米，定损58467.83元。
（三）证人证言
证人王某证言，因为我是鹤峰技术支持中心的主任，高克勇在搞鹤峰移动管道工程期间，我负责他的工程验收，并且发现他有20多公里，造价100多万元的工程没有做，因为我先后拿了他9万元钱，也就在工程验收单上签字验收了，并且让他顺利在州移动公司报了账，为他的工程验收结账提供了便利。后来因为害怕调查，高克勇要州公司工建中心项目经理彭某给我发了一份承诺书模板，我打印了两份假的承诺书，一份好像是2012年12月，一份是2013年3月。
（四）被告人的供述和辩解
被告人高克勇供述，2008年至2012年，未建的工程有鹤峰、建始、巴某、宣某、利川，州移动公司有复查汇总表，上面记载了未建管道长度，这些未建的管道也确实未建，是真实的，我也在复查情况表上签字确认了。复查出来的未建管道工程款都给我结算了，工程款我也拿了。搞工程这些年，我给鹤峰移动公司的王某先后送过三次钱，一共送了9万元。
三、2011年、2012年，被告人高克勇以恩施万某1公司项目负责人的身份，承建利川移动分公司管道建设工程。利川移动分公司技术支持中心主任金某为该公司随工代表，对工程质量负有监督、工程初验责任。2011年8月，利川腾龙牌坊至腾龙洞、汪营至后坝、石坝至电厂等计划内的5处管道工程因客观原因未建。适值当地政府提出加快苏马荡旅游开发建设，根据公司要求，利川移动公司与施工方商议后，于2012年3月先修建计划外的利川南坪、苏马荡工程，与2011年计划内的未建工程互换。2012年11月，高克勇私自将已经互换并已结算工程款的南坪、苏马荡工程再次编入2012年度《利川移动分公司十二期通信管道工程竣工资料》，直接通过恩施州移动公司工建中心审核签字并上报审计，重复套取工程款73.9577万元。
上述事实，有如下具体证据：
（一）书证
1、《恩施移动2011年城区（利川）通信管道建设施工合同》、竣工资料、审计报告、付款凭证。
（1）合同内容：①甲乙双方为恩施州移动公司、恩施万某1公司；②建设地点：利川，合同总金额：351.5772万元。③工期2011年8月30日-12月30日；④甲方项目负责人谭某1、随工代表金某；乙方项目负责人高克勇。其中，利川应建而未建的有“腾龙牌坊-
腾龙洞、汪营-后坝、汪营-苏家桥、石坝-石坝煤矿、石坝-电厂”工程段落。
（2）高克勇2011年12月31日代表恩施万某1公司编制的2011年度《利川移动分公司十一期通信管道工程（竣工资料）》，内容有：验收证书、验收情况、工程变更设计单、随工检查记录、竣工图纸等资料。其中：《验收证书》，证明金某于2011年12月20日在上面签字验收。
（3）《利川分公司11期管道验收交维表》于2012年1月30日由恩施州移动公司工建中心负责人彭某签字后移交该公司传输中心。
（4）审计报告、付款流水，证实2011年城区（利川）通信管道工程合同金额351.5772万元，送审金额324.3434万元，审定金额320.6043万元（含未建的汪营-
后坝等五段工程款），由恩施州移动公司支付给了恩施万某1公司（2011年9月14日108.9889万元，2011年12月18日140.6308万元，2013年1月14日70.9844万元），已由高克勇领取。
2、《恩施移动2012年城区各县市通信管道建设施工合同》、审计报告、付款流水。
（1）合同内容：①甲乙双方为恩施州移动公司、恩施万某1公司；②建设地点：全州8县市（涉及利川境内的胜利路等应建管道工程共10个），合同总金额1498.8555万元；③工期2012年5月20日-11月30日；④甲方项目负责人谭某1，利川随工代表金某；乙方项目负责人高克勇。
（2）高克勇2012年11月30日代表万某1公司编制的《利川移动分公司十二期通信管道工程（竣工资料）》，内容有：随工检查记录、工程变更设计单、验收证书、验收情况、2012年恩施分公司利川市城区管道建设竣工统计详表、竣工图纸等资料。包括以下内容：
①《工程变更设计单》，内容为：“增加利川南坪、苏马荡管道，抵利川12期未完成的工作量。”该工程变更设计单上有利川移动分公司技术支持中心工作人员杨某2的签字盖章。
②《验收证书》中，金某于2012年11月30日签字验收合格，与《2012年恩施分公司管道建设项目明细表》10个应建工程相吻合，但不含“南坪和苏马荡”2个工程。
③《验收情况》所附的《2012年恩施分公司利川市城区管道建设竣工统计详表》，多出计划外的“南坪和苏马荡”2个工程。
（3）《2012年利川分公司12期管道工程交维表》，证实高克勇私自添加“南坪、苏马荡”工程段落，直接通过恩施州移动公司工建中心负责人谭某1、彭某审计上报，领取了南坪、苏马荡的工程款合计739577元。
（4）《终验报告》，证明2012年全州八县市管道工程建设由恩施州移动公司工建中心、传输中心、湖北冠达监理公司、恩施万某1公司4部门2014年1月7日验收签字盖章后拨款。
（5）《关于恩施分公司2012年管道建设工程（B1235304）竣工结算的审计意见》、付款流水，证实包括计划外的利川南坪、苏马荡工程款73.9577万元，送审金额1498.8555万元，审定金额1477.7139万元，由恩施州移动公司付给恩施万某1公司（2012年6月4日付款464.6451万元，2012年10月10日付款599.5422万元，2014年1月15日付款413.5266万元）。
（二）鉴定意见、工程审核明细表
1、《恩施分公司2008年至2012年管道工程竣工结算复查报告》[武某字（2015）第646号]，证实2011年利川汪营-后坝、汪营-苏家桥、石坝-
石坝煤矿、石坝-电厂未建管道工程20839米，定损金额977138.5元。
2、2013年12月7日北京中证天通工程造价咨询有限公司审计出具的《建设工程造价编审确认表》上反映，恩施2012年南坪管道工程审定334231元、苏马荡管道工程审定405346.5元，审定金额合计73.9577万元（已支出）。
（三）证人证言
1、证人金某综合（六次）证言，我于2011年2月至2014年8月任利川移动公司技术支持中心主任，州公司的工程建设中心与我们县市公司技术支持中心是上下级关系，全州的基建工程主要是谭某1和彭某在负责。我在利川任职期间，没有收受高克勇的任何钱财，2011年的合同中有17公里的管道工程（汪营-
后坝、汪营-苏家桥、石坝-石坝煤矿、石坝-
电厂）未建，是因为不能与当地市政建设同步开挖，是因为客观原因不能建。由于利川市委政府要求我们尽快修建南坪和苏马荡管道工程，公司领导要我建，我们就与施工方高克勇一起商议，将2011年的未建工程改建到南坪和苏马荡，也就是将计划外的南坪、苏马荡两处工程与未建的四处管道工程置换，而且是经过谭某1同意了的，各县市也都是这么操作的，事实上也没有给公司造成损失，但没有想到南坪和苏马荡的两处工程后来在2012年又重复结算了工程款，并因此才造成损失，不知道施工方是怎么结了工程款的，我没有签字。对利川未建管道所造成的损失，我认为自己没有责任。
2011年11月还是12月，高克勇将11期工程竣工资料拿来找我签字，因为当时的管道工程还没有建完，而且州公司也没有通知我们组织验收，我便拒绝签字盖章。过了一段时间，谭某1给我打电话，说省公司要下来检查，要我先在竣工资料上签字，说只是为了应付检查。谭某1当时的语气好像很不高兴，我怕影响利川公司年底的考核，几天后高克勇又拿着竣工资料来找我签字，我就在资料上签字了。
2012年11月6日，利川12期管道没完工之前，高克勇又拿着随工检查记录、工程变更记录、交接书、验收证书等竣工资料，与冠达监理公司的夏某一起来找我签字，而且资料上都是用铅笔填写的数据，我就给彭某打电话确认，彭某说省公司要下来检查，你先在竣工资料上签字，铅笔填写也方便删改。我为了对自己负责，就要高克勇在《利川管道建设项目明细表》上注明“此表用于2012年工程检查用，不得使用其他用途”，夏某、杨某2当时也在表上签了字的，当时表上没有反映有南坪和苏马荡工程。
2014年我被调到州公司担任工程建设中心主任后，我在向检察机关提交有关材料时，发现付款凭证里面有利川南坪和苏马荡两段工程，而且在2012年结算工程款73万多元，上面没有任何县市公司签字和盖章，而且我翻看2012年州公司出具的利川分公司12期管道验收交维表时发现，南坪和苏马荡两段管道工程的《利川分公司12期管道验收交维表》我签字盖章的地方是通过复印后伪造的，至于原件在哪里我不知道。
2、证人杨某1（利川公司技术支持中心员工）证言，2011年，利川汪营-后坝、汪营-苏家桥、石坝-石坝煤矿、石坝-
电厂这四段管道因客观原因无法修建，高克勇向金某提出与南坪和苏马荡工程置换，当时我和金某、高克勇还协商过这个事情，由于省公司有置换政策，我们就同意了，并且州公司也同意了的。2012年5月20日的《工程设计变更单》上面的名字是我签的，但用手写的“2、增加利川南坪管道5549.5米，人工井130个，增加苏马荡管道8031.7m，人工井137个”在我签字时是没有的，这是有人在我签字以后添加上去的。需要说明的是，高克勇拿着《2012年恩施分公司管道建设项目明细表》找金某在他的竣工资料上签字，说是为了应付省公司的检查。金某就要高克勇写上“签字是为了检查，不是验收”，当时我们四个人都在上面签了字，实际2012年的管道工程我们当时没有验收，2012年利川管道合同上也没有这两段工程，至于高克勇是怎么将南坪、苏马荡这两段工程报了账的，我也不清楚。
3、证人孙某（时任利川移动公司经理）证言，2012年，利川市委市政府为了加快苏马荡的旅游开发建设，要求我们的传输线路尽快入地，再就是南坪的地产楼盘的建成需要引入宽带网络入户，为了加快管道建设，执行市委政府的指示精神，我便要求技术中心主任金某把苏马荡和南坪的管道建设搞起来，因为全州的管道工程是州公司直接管的，后面的情况我就不清楚了。
4、谭某1证言，因为管道工程建设的特殊性，只要施工方和县市公司商量好，按照市政工程的进度，可以开挖合同计划外的管道工程，第二年上报计划到省里后再纳入合同，严格说这种操作方式省公司和州公司是不允许的，但实际上都是按照这种模式操作的。
5、证人谢某证言，我从2008年就在高克勇下面做工程，利川南坪和苏马荡管道工程是我负责施工的，我有随工记录，南坪工程于2012年4月20日动工，2013年底完工；苏马荡工程于2013年3月28日动工，2014年底完工，工程款都给我付了。这两段工程款是不是与2011年利川汪营-
后坝、汪营-苏家桥、石坝-石坝煤矿、石坝-电厂等工程置换，我不清楚。
（四）被告人供述和辩解
被告人高克勇供述，2012年，利川南坪和苏马荡工程开工不久，金某提出要用这两处工程抵2011年汪营-
后坝那几处未建工程，我说2011年的利川管道工程已经审计完了，不能用南坪和苏马荡的工程抵，最后也没有用这两段工程抵2011年利川未建的管道工程。
2012年11月6日，我拿着2012年利川管道工程《竣工资料》去找金某签字，金某不签字，因为当时2012年利川的管道工程还没有做完，我就说签字只是应付省公司巡视组下来检查，金某就给州公司工建中心彭某打电话核实，然后才在竣工资料上签字，而且金某要我在《2012年恩施分公司管道建设项目明细表》上写明，意思是仅用于省公司检查，不得用于2012年利川管道工程验收。
（问：《2012年传输管道验收报告》是怎样验收的？）当时2012年全州和各县市的管道工程还没有做完，我拿着2012年传输管道验收报告去找谭某1签字，当时彭某也在他办公室，我提出让我先把工程进度款结出来，他两个就在验收结论和审批意见栏里把字签了，我就把2012年全州工程进度款结出来了。
（出示《2012年利川分公司12期管道工程交维表》，问：这两段工程的交维表是真实的吗？）这两张表是假的，是我自己伪造的，目的是把南坪和苏马荡的两段工程款结出来。南坪和苏马荡不在2012年全州的管道工程合同里，我把这两段工程加进2012年利川管道工程《竣工资料》里面，就去找谭某1给移动公司审计，他也没看，最后就用这个资料通过了审计，结出了2012年全州管道工程的尾款，包括南坪和苏马荡的工程款。
四、2011年、2012年，被告人高克勇以恩施万某1公司项目负责人的身份，在建始县实施移动公司管道建设工程。建始县移动公司技术支持中心主任匡某1作为移动公司随工代表，主要负责监督施工单位的施工行为，在明知高克勇有部分管道工程未建的情况下，仍在高克勇伪造的验收资料上签字盖章，致使高克勇虚报的32279米工程验收资料顺利通过，套取工程款共计179.2291万元。
上述事实，有如下具体证据：
（一）书证
1、《恩施移动2011年城区（建始）通信管道建设施工合同》、竣工资料、审计报告、付款凭证。
（1）合同内容：①甲乙双方分别为恩施州移动公司、恩施万某1公司；②建设地点：建始县，本合同总金额为190.9005万元。③工期2011年9月20日-12月20日；④甲方项目负责人谭某1、建始随工代表匡某1；乙方项目负责人高克勇。其中，建始合同计划内应建而未建的有“红岩寺集镇”7635米、“景阳集镇”14023.8米，2个段落工程合计21658.8米。
（2）验收证书、验收情况及验收交维表等资料，证明建始移动公司十一期通信管道工程（包括未建工程）验收合格，有谭德旺的签字和盖章。
（3）《建始分公司11期管道验收交维表》,证明该表系于2011年12月30日，由恩施州移动公司工建中心的彭某签字后移交该公司传输中心。
（4）《关于恩施分公司2011年通信管道工程竣工结算的审计意见》，证明恩施2011年城区（建始）通讯管道工程，合同金额1909005元，送审金额2061134.3元，审定金额1889914.5元。
（5）付款流水等资料，证明2011年工程款审定金额188.9914万元，由恩施州移动公司支付给恩施万某1公司（2012年1月10日转账76.3602万、2011年10月9日转账59.1090万、2013年1月14日转账53.5222万元），已由高克勇领取。
2、《恩施移动2012年城区各县市通信管道施工合同》、竣工资料、审计报告、付款凭证。
（1）合同内容：①甲乙双方分别为恩施州移动公司、恩施万某1公司；②建设地点：全州八县市，本合同总金额为1498.8555万元；③工期2012年5月20日-11月30日；④甲方项目负责人谭某1、建始随工代表匡某1；乙方项目负责人高克勇。其中，合同计划内建始应建而未建的有“星豪广某（南北）”2591.9米、“三里坝集镇”7100.5米、“福利院北环路口”927.8米，3个段落工程合计10620.2米。
（2）验收证书、验收情况等资料，证明建始移动公司十二期通信管道工程（包括未建工程）验收合格，有匡某1、何某的签名和公章。
（3）《终验报告》，证明2012年恩施全州八县市管道工程建设由恩施州移动公司工建中心、传输中心、湖北冠达监理公司、恩施万某1公司4部门2014年1月7日验收签字盖章后拨款。
（4）《关于恩施分公司2012年管道建设工程（B1235304）竣工决算的审计意见》，证实合同总金额1498.8555万元，送审金额1498.8555万元，审定金额1477.7139万元。
（5）2012工程款审批、付款流水，证明审定金额1477.7139万元，由恩施州移动公司支付给恩施万某1公司（2012年6月4日拨付464.6451万元、2012年10月10日拨付599.5422万元、2014年1月15日拨付413.5266万元），已由高克勇领取。
（二）鉴定意见
《恩施分公司2008年至2012年管道工程竣工结算复审报告》武某字（2015）646号，复审意见认为：2011年、2012年建始未建段落管道共计32279米，定损金额1792291.49元。其中：
（1）2011年建始“红岩寺集镇”未建7635米，定损423933.38元；“景阳集镇”未建14023.8米，定损778671.5元；（2）2012年建始“星豪广某”未建2591.9米，定损143915.25元；“三里坝集镇”未建7100.50米，定损394255.26元；“福利院北环路口”未建927.8米，定损51516.1元。
（三）证人证言
（1）证人匡某1证实，2011年至2013年，我兼任建始县境内通信管道建设的随工代表，负责施工质量、工程验收，但我只是随便在建始城区转了一下，在验收环节没有认真把关，抽查了一两个井盖就签字了。去年按照州公司要求，我们成立复查小组对建始境内的通信管道进行了复查，复查结果是：2011年，红岩寺集镇管道有7635米未建、景阳河集镇管道有14023.8米未建；2012年建始星豪广某有2591米多未建、三里坝集镇管道有7100.5米未建、福利院—北环路口管道有927.8米未建，5项工程合计定损1792291.49元，我对此没有异议，是我在验收报告、竣工资料签字同意的。
（2）谭德旺证言，我于2011年任建始移动公司技术支持中心建设主管，2012年3月调市场部工作。我任建设主管期间，红岩寺管道刚开工，景阳集镇还没开工。2012年9月，匡某1打电话告诉我，说2011年的工程已经验收，要我在工程竣工资料上签字，由于我是2011年的建始移动公司管道工程的主管，为了完善相关工程资料，我签的时候匡某1已经在上面签过字了，当时我还给匡某1打电话核实过，他说工程已经完工也验收了，这样我就签字了。
（3）何某证言，2012年验收通信管道时，我们主要是在城区和离城较近的地方抽查了几段，未建的地方我们没有去看过。2012年底，高克勇拿来这本竣工资料让我签字，我就拿着资料去问匡某1，他同意签字后，我就在工程设计变更单、随工检查记录等资料上签字了。但我所签字的内容我并不清楚，我签字后再由匡某1在竣工资料上签字。
（四）被告人供述和辩解
被告人高克勇供述，匡某1从一开始就知道建始景阳镇的管道工程没有建，到第二年验收的时候，我就跟匡某1商量，问景阳镇的工程哪门搞？匡某1说，你先把竣工资料报上来，我在验收报告上签字，到时候市政工程动工了，你就继续做。商量后，我做了一份假的竣工资料报县公司，匡某1就在上面签字验收了，我也结到了工程款。
五、2012年，被告人高克勇以恩施万某1公司项目经理的身份在巴某县实施移动公司管道建设工程。巴某县移动分公司技术支持中心主任贺某作为移动公司随工代表，主要负责监督施工单位的施工行为，在明知高克勇有部分管道工程未建的情况下，仍在高克勇伪造的验收资料上签字盖章，致使高克勇虚报的6356.2米工程验收资料顺利通过，套取工程款共计35.2928万元。
上述事实，有如下具体证据：
（一）书证
《恩施移动2012年城区各县市通信管道建设施工合同》、竣工资料、审计报告、付款凭证。
（1）合同内容：①甲乙双方为恩施州移动公司、恩施万某1公司；②建设地点为城区各县市，本合同总金额1498.8555万元；③工期2012年5月20日-11月30日；④甲方项目负责人谭某1、巴某随工代表贺某；乙方项目负责人高克勇。其中，合同计划内巴某应建而未建的有“神龙小区”未建工程6356.2米。
（2）竣工资料，证明贺某在《随工检查记录》、《验收证书》、《交接书》上签字盖章。
（3）《终验报告》，证明2012年恩施全州八县市管道工程建设由州移动公司工建中心、传输中心、湖北冠达监理公司、恩施万某1公司4部门2014年1月7日验收签字盖章后拨款。
（4）《关于恩施分公司2012年管道建设工程（B1235304）竣工结算的审计意见》，证明恩施2012年管道建设工程，送审金额1498.8555万元，审定金额1477.7139万元。
（5）付款流水等资料，证明2012年审定金额1477.7139万元，由恩施州移动公司支付给恩施万某1公司（2012年6月4日付款464.6451万元；2012年10月10日付款599.5422万元；2014年1月15日付款413.5266万元），已由高克勇领取。
（二）鉴定意见
《恩施分公司2008年至2012年管道工程竣工结算复审报告》武某字（2015）646号，复审意见认为：2012年巴某未建段落管道共计6356.2米，定损金额352928.01元。
（三）证人证言
1、证人贺某证言，（问：出示2012年巴某神龙小区未建管道6356.2米验收报告，上面你的名字是谁签的？）随工检查记录、验收证书、验收情况、交接书上的名字都是我自己签的，是州公司工建主任谭某1要我签的，他打电话说省公司报账的时间到了，你赶快验收后报上来，没完工的也先报。按规定，没做的工程不能签字验收，我没按规定履行职责，仍然签字验收了，给国家造成的损失。
2、证人谭某2（巴某移动公司技术支持中心员工）证言，贺某是巴某移动公司技术支持中心主任，负责巴某境内所有移动公司工程的建设和维护，神龙小区的管道工程由贺某负责验收，首先是县市公司初验，然后由州公司负责终验。如果管道未建，按规定不能通过验收。
（四）被告人的供述和辩解
被告人高克勇供述，贺某任巴某移动公司技术支持中心主任，负责工程的监管、验收。2012年11月，我给贺某送过2万元，目的是要他在竣工资料上签字，因为2012年我承建的巴某神龙小区有6000多米未建，合同价是30几万元，他要不签字我就结不了工程款，他便在2012年巴某移动管道工程验收报告上把字签了。过了几个月，贺某找我借钱，说他差钱，我又给他送了3万元，两次一起送给他5万元。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"王洪彬与李洪彦返还原物纠纷一审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-01-03\\\\\",\\\\\