山东省兰陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1324刑初467-1号
公诉机关山东省兰陵县人民检察院。
被告人刘永成，男，1953年2月13日出生于山东省兰陵县，汉族，初中文化，农民，中共党员，住兰陵县。兰陵县村民委员会委员、会计。因涉嫌贪污罪，于2017年6月23日被取保候审。2017年12月22日兰陵县人民法院决定对其逮捕，2018年月日归案，同日被取保候审。
被告人付怀珍，男，1971年2月3日出生于山东省兰陵县，汉族，小学文化，农民，住兰陵县。兰陵县村民委员会委员、副主任。因涉嫌贪污罪，于2017年6月23日被取保候审。2017年12月22日兰陵县人民法院决定对其逮捕，2018年月日归案，同日被取保候审。
兰陵县人民检察院以兰检公刑诉（2017）438号起诉书指控四被告人刘某2成、刘永成、付怀珍、陆某2军犯贪污罪，于2017年8月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年9月15日公开开庭审理了本案。兰陵县人民检察院指派检察员周玉姣、谢东出庭支持公诉，被告人刘某2成及辩护人冀某、被告人刘永成、付怀珍、陆某2军到庭参加诉讼。期间延长审理期限一次，现已审理终结。
兰陵县人民检察院指控：被告人刘建成在担任兰陵县庄坞镇街西头村村委主任、被告人刘永成在担任村委委员、会计、被告人付怀珍在担任村委委员、副主任期间，利用职务之便，于2015年中旬通过虚报扶贫项目的方法，用被告人陆某2军的大棚，以贫困户陆某2伍、陆某1、付怀珍、刘永成、刘某1的名义上报扶贫申请，于2016年3、4月份骗领国家扶贫补贴款共计70653元。其中，被告人刘某2成分得31901元；被告人刘永成、付怀珍各分得7877元；被告人陆某2军分得22922元。
认定上述事实的证据如下：户籍证明等书证；证人刘某1等人的证言；被告人刘某2成、刘永成、付怀珍、陆某2军的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人刘某2成、刘永成、付怀珍身为农村基层组织人员，利用协助政府从事公务的职务之便，侵吞公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；
被告人陆某2军与被告人刘某2成等人勾结，利用刘某2成等人协助政府从事公务的职务之便，侵吞公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款，第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；
被告人刘永成对指控的犯罪事实和罪名无异议，未作辩解，要求对其从轻处罚。
被告人付怀珍对指控的犯罪事实和罪名无异议，未作辩解，要求对其从轻处罚。
经审理查明：被告人刘建成在担任兰陵县庄坞镇街西头村村委主任，刘永成在担任村委委员、会计，付怀珍在担任村委委员、副主任期间，利用职务之便，于2015年年中共同预谋通过虚报扶贫项目的方法，用被告人陆某2军的大棚，以贫困户陆某2伍、陆某1、付怀珍、刘永成、刘某1的名义上报扶贫申请，于2016年3、4月份骗领国家扶贫补贴款共计70653元。第一批拨付的补贴款中，陆某1、付怀珍、陆某2伍、刘永成的补贴款均为6877元；刘某1的补贴款为11462元。第二批的补贴款中，刘某1的补贴款为9319元，付怀珍、刘永成、陆某1、陆某2伍的补贴款均为5591元。在两批拨付的补贴款中，被告人刘某2成实际分得31901元；刘永成实际分得7877元；付怀珍实际分得1077元；被告人陆某2军实际分得29722元。（以上四人实际分得补贴款总额为70577元，余款76元分别留存于陆某1卡中7元、陆某2伍卡中7元、刘某1卡中62元）
另查明，二被告人刘永成、付怀珍系被电话传唤到案，归案后均如实供述了犯罪事实，应认定为自首。本案在审理过程中，二被告人经合法传唤拒不到庭，本案遂对同案二被告人刘某2成、陆某2军作出判决；中止对二被告人刘永成、付怀珍的审理。
上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）陆某1证言证实:我叫陆某1，住兰陵县庄坞镇街西头村。我是村里的贫困户，也是低保户，我家属是偏瘫。2015年时，街西头村有扶贫项目，村民可以建蔬菜大棚，我家没建，但是陆某2军到我家找过我，陆某2军是我本家侄子，当时陆某2军在我家对我说，想用我的名报名建大棚的，说建好了之后上边能给发补贴，我也不懂这些事，因为陆某2军是我侄子，我就同意了，让陆某2军顶我的名上报的，具体怎么报的我不知道。这个事过去有几个月之后，陆某2军到我家，让我带着身份证和他去镇上的农村信用社，他开车带着我去的，当时和我一起去的还有陆某2伍，到了之后都是陆某2军弄的，我们就在旁边等着的，他办完之后，又把我们送回家的。他什么钱也没给我。后来还有一次，是刘某2成开车带着我和陆某2伍去了庄坞镇政府，说是领钱的，在那里我还拿着身份证照了照片，我按手印领了有几千块钱，具体钱数我不知道，领来的钱下楼之后，在刘某2成的车上，我就把这些钱都交给刘某2成了，他又把我们送回来的。把钱给刘某2成，我知道我签字领的这笔钱是那些建大棚的农户应该得的钱，我没有建大棚，这个钱我不应该得，所以我把钱领出来之后，接着就给刘某2成了。把钱给刘某2成之后，他没有给我钱。
（2）杜玉珍证言证实：我叫杜玉珍，住兰陵县庄坞镇街西头村，我丈夫叫陆某2伍，他现在湖北打工。我和丈夫是村里上报的贫困户，但不是低保户。2015年时，街西头村有扶贫项目，村民可以建蔬菜大棚，我家没有建的蔬菜大棚。但是陆某2军到我家找过我丈夫，我丈夫和陆某2军是本家，他们弟兄相称，陆某2军来找我丈夫谈的时候，我在场，我当时听陆某2军说想用我丈夫的名报名建大棚的，我丈夫就把身份证借给陆某2军用了。当时我们村里和我丈夫一批报名建大棚的还有刘某3、刘某4、王某，得有十多户村民都有建的大棚。后来有一次，陆某2军开车带着我丈夫去了一趟层山信用社，还让我丈夫带着身份证，说是去办事，去了时间不长就回来了。又过了有一两个月，刘某2成开车带着我丈夫和陆某1去了庄坞镇政府，说是领钱的，后来我听我丈夫说领来的钱被刘某2成拿走了。刘某2成没有给过我钱，我也没听陆某2伍说过刘某2成给过他钱的话。
（3）刘某1证言证实：我叫刘某1，我不是村里的低保户，我不知道是不是贫困户，我常年不在家，这些事我不了解。2015年时，街西头村有扶贫项目，村民建设蔬菜大棚可以享受上级补贴，我知道这个事，但是具体的情况我不了解，但是我们村的村主任刘某2成曾经找过我，借用我的名义上报申请了蔬菜大棚补贴款。2015年的事，具体时间我忘了，有一天刘某2成打电话给我，当时我在罗庄的，说村里有扶贫项目，需要建蔬菜大棚，上级会给补贴，想借用我的名字上报，还说也用了我大爷刘永成、我姐夫付怀珍的名，只是借我的名，其他的事不用我过问，他负责给操作。因为我和刘某2成平时关系也不错，我就答应了，提供了身份证号码还有一个银行卡号给他，其他的事我就没再问过。过了一段时间，刘某2成和我联系，并且给了我一张信用社的银行卡（这张银行卡现在我的手里），让我去信用社查一下补贴款发了多少，然后把钱都取出来给他。我就和我家属徐圆圆一起去层山信用社，我看银行卡里边是发了11462元，我就在信用社柜台上，把这张银行卡上的11460元钱转到了我老婆名下的一张信用社银行卡里，接着又通过ATM机支取了11000元出来，零头没往外支取，我和我老婆就带着这11000元钱回了街西头村的老家。在取完钱的当天，刘某2成到我老家，就在我家门口，我和刘某2成见的面，见面之后，我从身上掏了400元钱出来，连同支取的11000元钱凑成了11400元，我还对刘某2成说，零头62元没取。这11400元钱我都给刘某2成了。他给了我1000元钱，当时他说是留着给我加油的，我就留下了，剩余的10400元钱他都拿走了。这10400元钱是扶贫蔬菜大棚的补贴款，本身就不是我应得的钱，不是我个人的钱。
农村信用社的银行转账凭证及交易明细：1、转账凭证，时间2016年3月28日，转账金额11460元，付款人户名刘某1，收款人户名徐圆圆，客户签名刘某1；2、交易明细，户名徐圆圆，显示2016年3月28日，ATM机分四次支取现金11000元。这张转账凭证就是我把那11460元补贴款转到我老婆名下银行卡的情况，这上边的客户签名“刘某1”是我老婆的笔迹，当时我们一起去办的业务。
这份交易明细是我老婆徐圆圆名下银行卡的取款记录，这四笔取款业务是我老婆操作的，一共取了11000元钱。这11000元钱支取之后，后来我连同我身上的400元钱，一起交给了刘某2成。
后来又过了有两三个月，天很热的时候，刘某2成和我联系，让我去庄坞镇政府签字领钱，我去了之后，在政府办公楼二楼的一间办公室里，我签字领了9319元钱。领完这9319元钱，在镇政府大院里，我把这9319元钱都给刘某2成了，刘某2成从中拿出500元钱给我，说我开车来回跑，这500元钱留着给我加油了，我就把钱接着了，然后他就走了，我也就回罗庄了。
庄坞镇财政所的领款单据，时间2016年7月7日，领款人刘某1，金额9319元，有刘某1的签字。这个领款单就是我从庄坞镇财政所领钱时的单据，这上边的“刘某1”签名是我本人签写的，手印也是我按的。这9319元钱不是我借给刘某2成的钱，这钱也是扶贫蔬菜大棚的补贴款，不是我个人的钱。刘某2成找我，借用我的名字上报建设扶贫大棚，我没有实际建蔬菜大棚，我在村里没有建的蔬菜大棚，我就没有想建蔬菜大棚的想法。他当时就是说借用我的名字，其他的事我都没问过。我名下上报的蔬菜大棚实际是谁的，我不知道。我与刘某2成之间没有个人借贷关系。
2、书证
（1）临沂市财政局文件、记账凭证等材料一宗证实，涉案资金的来源及拨付情况。2014年7月临沂市财政局下达了2014年省财政专项扶贫资金预算指标的通知。其中兰陵县为780万元，扶持村数量为26个。
（2）兰陵县扶贫开发办公室拨款申请、临沂市扶贫办、财政局批复证实，兰陵县庄坞镇街西头村的扶贫资金为30万元。
（3）兰陵县庄坞镇街西头村2014年财政专项扶贫开发项目实施方案、审核报告证实，2014年财政专项扶贫开发项目，街西头村上报的项目为新建油桃大棚，核定造价为303448元。
（4）省财政厅文件证实，该文件规定扶贫专项资金，严禁虚报、冒领、截留、挤占、挪用。
（5）庄坞镇财政所的记账凭证及单据证实，第一批拨付的补贴款，其中，陆某1、付怀珍、陆某2伍、刘永成的补贴款为6877元；刘某1的补贴款为11462元。
（6）记账凭证及相关单据证实，第二批的补贴款拨款情况，补贴款已由村民签字领取，其中，刘某1的补贴款为9319元，付怀珍、刘永成的分别为5591元；陆某1、陆某2伍的分别为5591元。
（7）银行交易明细一宗证实：
陆某1账户于2016年3月9日收到6877元，同年4月12日现金支取6870元；2016年4月7日收到现金存入5591元，同日被现金支取。
陆某2伍账户于2016年3月9日收到6877元，同年4月12日现金支取6870元；2016年4月7日收到现金存入5591元，同日被现金支取。
付怀珍账户于2016年3月9日收到6877元，同年3月31日现金支取6870元；2016年4月7日收到现金存入5591元，同日、次日被现金支取5590元。
刘永成账户2016年3月9日收到6877元，2016年4月7日收到现金存入5591元，被全部支取。
刘某1账户2016年3月9日收到11462元，2016年3月28日转账至徐圆圆账户11460元，后于当日分多次取出11000元。2016年4月7日转账存入9319元，日次分多次支取9300元。
（3）个人工作简历证实：
被告人刘某2成，2010年至2014年9月任街西头村村委副主任，2014年10月至今村主任。
被告人付怀珍，2014年9月至今任街西头村村委副主任、委员。
被告人刘永成，1992年6月至今任街西头村会计，2014年9月至今任街西头村党支部委员、村委委员、会计。
（9）户籍信息证实：
被告人刘某2成，男，1989年3月22日出生；
被告人刘永成，男，1953年2月13日出生；
被告人付怀珍，男，1971年2月3日出生；
被告人陆某2军，男，1978年3月8日出生；
均具备刑事责任年龄。
（10）抓获经过证实，被告人刘某2成系被抓获归案，刘永成、付怀珍、陆某2军系被电话传唤到案。四人到案后均如实供述了自己的犯罪事实。
（11）举报材料对本案予以证实。
3、被告人供述
（1）被告人刘某2成供述：我是2014年9月份任村主任的，我们街西头村是贫困村，在2015年年中，镇里分管扶贫工作的副镇长徐利国召集我和山西村村主任徐启义到镇里扶贫办开会。在徐立国的办公室里，徐立国说：“国家有拨付的扶贫款，你们村的额度有30万元（实际拨付金额是223000元），你回村里开村委会商议一下，上报一个扶贫项目。”回到村里，我和村委副主任付怀珍、村会计刘永成三个人一起商议的，决定动员村里的贫困户建蔬菜大棚。我将我们的决定汇报给徐立国之后，徐某要求我们尽快完成。
汇报完之后，我就在村里下了通知，经过我们动员之后，我们村里的12户村民陆续报名建了29个蔬菜大棚，在大棚建设的过程中，刘永成整理了表格，我签字后报给镇里，镇领导徐某说我们村上报的规模、亩数有些少，让我们扩大规模。为此我召集刘永成、付怀珍在村委办公室西边的单间办公室商量的，我把徐某的要求给他们两个人说了之后，付怀珍问我和陆某2军熟悉吧，我说熟悉，付怀珍就提出来，让我和陆某2军商量，让陆某2军建蔬菜大棚。
于是我去找了陆某2军，动员陆某2军新建大棚，我说建大棚上边给补贴款，不会让他赔本，等补贴款发下来之后，一定会把他的本钱给他。陆某2军明确表态不想新建大棚了，并且说他现有的大棚正想拆除的，如果村委确实想让他建大棚，就得用他原有的旧大棚，把钢管拆除之后，重新喷漆，换个地方再插上。我把付怀珍、刘永成召集到村委办公室商量，我把陆某2军的想法给他两个人说了，问他们这样办能行吧，当时付怀珍还说“这些大棚什么都是新的，管子也就重新喷喷漆，这个就是新建大棚”，我就给陆某2军回话，让他开始翻建那些旧大棚，一共是翻建了13个旧大棚，所有的管件、棚膜、配件都是陆某2军自己出资购买的，我以及村委没有给陆某2军垫钱。
因为陆某2军不是贫困户，而这个项目要求必须是贫困户才能获得补贴，所以我和付怀珍、刘永成就商量用哪些贫困户的名字上报。在村委办公室里，我们三个翻看了全村的贫困户名单，我说找几户贫困户上报。付怀珍、刘永成都在贫困户名单里，所以这两个人就提出来说，用他们两个人的名上报，并且还提出用我二叔刘某6的名字上报，我不同意，我考虑刘永成和付怀珍是爷俩，付怀珍是刘永成的女婿，我提出来用刘某1（刘永成侄子）的名字上报，毕竟牵扯到补贴款的事，将来陆某2军会不会多想，付怀珍说让陆某2军自己找两户。我就去找了陆某2军，并且把贫困户名单给陆某2军看了，让他自己找两户，陆某2军确定了陆某1和陆某2伍。这样就定下来用这5户的名字上报。
定下来这5户上报之后，陆某2军就开始翻新旧大棚了，在村委西侧办公室里，我们整理表格准备上报镇政府的时候，刘永成经过计算提出来说，我们村的大棚个数及亩数达不到上级的要求，付怀珍提出来陆某2军还有一些正在使用的旧大棚，既然亩数不够，就把这些使用中的大棚当做新建大棚也一起报上去，这样亩数和个数就够了。我和刘永成都觉着这样做可以，于是刘永成就开始填表。我记着在陆某2军13个大棚的基础上，加了8个，这样一共是21个大棚，刘永成填表的时候，将这21个大棚分配到了那5户村民的名下，其中付怀珍、刘永成、陆某1、陆某2伍名下各4个，刘某1名下是5个，占地的亩数是刘永成编上的，我们没有实际去测量过，相关的项目表格刘永成制好之后，我签字后上报给镇里了。
但是我们额外加8个棚的事，陆某2军不知道，我们当时的想法是那13个大棚的补贴款全部给陆某2军，我们当时认为这8个棚也就补个万儿八千的，这8个大棚的补贴款就不给陆某2军，我们三个人分分，每个人都不能白忙活，但是当时没有明确说分配比例。
陆某1、陆某2伍、刘某1他们知道补贴款的事，在找刘某1、陆某1、陆某2武三个人说这件事的时候，我们给他们说，以他们的名义建蔬菜大棚，每年给你们1000元的帮扶分红，但上级给的建设蔬菜大棚的补贴款的给陆某2军。他们三个人都同意了。
项目验收合格后，就到了发放第一期补贴款的时候了。第一期补贴款是镇财政所统一发的，给每个村民办了银行卡，存入的补贴款，村民各自把各自的银行卡领走了。付怀珍、刘永成的银行卡他们自己拿着的，刘某1的银行卡在刘某1自己手中的，陆某1、陆某2伍名下的补贴款就已经够陆某2军的建大棚钱了，他和刘永成名下的补贴款就不给陆某2军了，各自留着，刘某1名下银行卡里的补贴款就给我了。
我们三个人这么定完之后，付怀珍、刘永成和我都没再给陆某2军钱。陆某2军就来找我，说他领了陆某1和陆某2伍名下的补贴款不够他的支出，而且陆某2军还有替我垫的钱，让我得再给他一些钱。在村委办公室里，我和刘永成在一起的时候，我就让刘永成拿些钱出来给陆某2军，刘永成说补贴款他已经取出来了，让我去他家拿钱，但是口气不对，刘永成的态度就是不想把钱再拿出来了。我就又找了付怀珍，我让付怀珍把补贴款取出来给陆某2军，我为了安付怀珍的心，我说他给陆某2军多少钱，将来我再一分不少的补给他。后来付怀珍也确实给了陆某2军6800元钱，这个事情两个人都打电话给我说了。
后来我把付怀珍给陆某2军的6800元钱补钱给付怀珍了，我是用刘某1名下的补贴款补给付怀珍的，刘某1名下的补贴款是11462元，这部分补贴款是刘某1自己支取的。刘某1取完钱之后，给我打电话，我去拿的钱，是一天中午我去刘某1家门过道里，刘某1把钱点给我的，给了我是11000元，直接给我的是现金，也没用东西包裹。我接过来点完钱之后，接着退给刘某11000元，剩余的10000元我拿走了。当天下午快黑天的时候，我开车到了付怀珍家门口，把付怀珍喊出来，我把6800元现金给付怀珍了，剩余的3200元钱我自己留下了。
第一期的补贴款，刘永成得了他名下的补贴款，是6877。
付怀珍名下的补贴款虽然给了陆某2军6800元，但是这6800元是替我还钱的。我给村里其他农户购买建大棚的料时，陆某2军替我垫付了1万多元料钱，但是我只给了陆某2军4000元钱，我个人还欠陆某2军的钱接近7000元钱，所以付怀珍给陆某2军的那6800元钱，实际上是付怀珍替我还了我欠陆某2军的塑料薄膜钱。事后我也用我分到手的刘某1的补贴还给付怀珍了，他一分钱也没亏。
陆某2军虽然得了三户（陆某1、陆某2伍、付怀珍）的20400多元钱，因为有6800元钱是我还的料钱，这样陆某2军实际拿到手的就是陆某1、陆某2武两个人名下的补贴款，合计是13754元。我得了刘某1名下的补贴款，一共是1000元钱，其中6800元还了欠款，其余的3200元钱被我个人零星开支了。
第二次发放补贴款是2016年4月份发放的，总额是10万元钱。付怀珍、刘永成、刘某1、陆某1、陆某2伍5个人领的钱我要说一下。
付怀珍去镇财政所领钱的时候，是他自己开车去的，他从镇财政所签字领了5591元钱之后，在镇党委大院里边，我和付怀珍碰了面，付怀珍还装样子把钱递给了我，因为当时在场还有其他人，是谁我记不清了，我再想想，我就说了句这钱得给陆某2军，实际就是装样子给别人看的，显示我们没有从中得好处。在当天下午，我回到村之后，在付怀珍的家门口，将付怀珍交给我的这5591元钱又给了付怀珍。
刘永成的钱是他自己从镇财政所签字领了5591元钱，我记着他领完钱之后，他自己回家了，这5591元钱我没见，他没给我。
陆某1和陆某2伍是我开车带着去了庄坞镇党委，在镇财政所他们两个人按手印将各自名下的5591元领走了，在党委院子里，他们两个人把钱都给我了，我自己都留下了，没有给其他人。
刘某1的补贴也是他本人去镇财政所领的钱，刘某1签字领了9319元钱，我俩约好在党委见的面。刘某1领完钱在党委大院里，在他的车上，刘某1把这9319元钱都给我了，我现场就给了他1000元钱，当做他的帮扶分红，其余的8319元钱我拿走了。在当天下午快黑天的时候，我去了付怀珍的家，在他家门口，给了付怀珍2000元钱，然后回到村委办公室，我把刘永成叫到村委办公室，给了刘永成2000元钱，剩下的4319元我就自己留下了。
这样算下来，第二期的补贴款，刘永成和付怀珍各自实际拿到手的都是5591+2000=7591元，我实际拿到手的是5591+5591+4319=15501元。
我给刘永成和付怀珍各2000元钱，因为一开始我、付怀珍、刘永成商量动员陆某2军建大棚的时候，当时是想让陆某2军新建大棚的，但是陆某2军不想新建大棚，翻新了13个旧大棚，后来我们又把陆某2军的8个正在使用中的大棚当做新建大棚上报。我、付怀珍、刘永成三个人在村委西侧办公室里谈到陆某2军大棚补贴款的事情，当时我们商议把陆某2军翻建大棚的实际花销给他，剩余的补贴款我们三个人分，但是具体每个人分多少，我们没说。
到了第一期补贴款发放之后，陆某2军将陆某1、陆某2伍的钱拿走之后，基本够他翻新大棚的开支，刘永成将自己名下的补贴款全部留下了，付怀珍将补贴款给了陆某2军替我还了账，我用刘某1的补贴款还给了付怀珍。这样第一期补贴款，我实际上得到了刘某1名下的补贴款（除去给了刘某11000元帮扶补贴），陆某2军得到了陆某1、陆某2武两个人名下的补贴款，付怀珍和刘永成得到了各自名下的补贴款。到了领取第二期补贴款的时候，付怀珍、刘永成各自留下了自己名下的补贴款，我留下了刘某1、陆某1、陆某2伍名下的补贴款。因为怕付怀珍和刘永成心里不平衡，我拿出这块钱给他们每人分了2000元。
我分得的钱，因为在建蔬菜大棚的时候，庄坞镇山西村的徐启义帮忙联系建大棚了，我为了感谢他给了他5000元钱，让他买个手机。剩余的10000多元钱，让我个人还账了，我当时在层山信用社有贷款，贷款到期之后我借了层山山东村张本富的钱归还了贷款，这10000多元的补贴款到手之后，我又凑了一部分钱，凑够了20000元钱，还给张本富了。
这两期的补贴款，我、付怀珍、刘永成三个人借用陆某2军的大棚，通过虚报的方式，一共套取了21个大棚的补贴款，其中我个人实得15501+10000=25501元，刘永成和付怀珍各自实得是7591+6877=14468元。
我给刘某11000元帮扶分红，两次一共给了2000元。付怀珍、刘永成每人给了2000元，实际上不是分红，就是为了让他们平衡，怕他们出去乱说这些事情。
陆某1、陆某2伍都是陆某2军的本家，我没有给过他们钱，陆某2军给没给我不清楚。
我认罪，我在任村主任期间，在上报扶贫大棚建设过程中，虚报大棚建设亩数，套取、截留了国家的扶贫补贴款，我是贪污行为，我现在知道错了，我认罪。
2015年的年中，具体时间我记不清了，是镇里通知村干部去开的会，镇领导要求我们各个村抓紧时间落实2014年度的扶贫项目，搞种植或者养殖，而且要求的很明确，必须的是建档立卡的贫困户。
我开完会回到村之后，把刘永成、付怀珍叫到村委办公室，通报了我在镇里开会的情况，定下来搞蔬菜大棚建设。后来又开了党员、群众代表会，动员贫困户报名建蔬菜大棚。
在实施过程中，我们村只有12户村民报名建大棚，镇领导说我们村大棚数量、米数、亩数都达不到上级的要求，让我们继续动员村民，但是难度很大。我就想到陆某2军了，当时陆某2军在村里有很多大棚，已经建好二三年了，正在使用当中，陆某2军也不是贫困户，按规定来说是不能作为扶贫项目上报的，我的想法就是用陆某2军的大棚冒充扶贫项目，但是得让刘永成、付怀珍都同意（因为我们村委就我们三个主持村内工作），我就把付怀珍、刘永成找到村委办公室，在西侧一个单间办公室里，我们三个人开了个碰头会，商量用陆某2军大棚上报的事。
在商议的过程中，我就提出来可以用陆某2军的大棚冒充扶贫项目，付怀珍和刘永成两个人都同意这么操作。我看他们两个人同意了，我接着说陆某2军不是贫困户，得找贫困户顶名上报。最后经过我们三个人的商议，定下来用我二叔、我父亲以及刘永成、付怀珍、刘某1五个人的名上报。
当时我们三个人商议这个事的时候，也谈到补贴款的事了。因为当时我不知道能补贴多少钱，我对他们说等将补贴款拨下来之后，亏不了他们，到时候把该给陆某2军的钱给陆某2军，剩下的钱就各人名下的归各人，每个人能得个三五千块钱，不算白忙活一场。刘永成和付怀珍也都明白，都同意这么操作，这样我们第三个人把这个事定下了之后，他们俩让我出面去找陆某2军说这个事。
我就去找陆某2军，我把关于扶贫政策的事给陆某2军说动员他建大棚，这样他能得一些扶贫补贴。陆某2军说他准备拆大棚的，不准备新建蔬菜大棚了，要报就用旧的报。我说就用他正在使用中的大棚就行，拆几个旧大棚把钢管重新喷喷漆，换个地方再建起来，然后再找几个贫困户名报上去，就是新的，他也能得着补贴款，也不会赔本。陆某2军也就同意了。我就让他自己去找两户贫困户，陆某2军就找了陆某1和陆某2伍两个人。
我和陆某2军商量好之后，陆某2军就开始拆旧大棚，建新大棚了，我记着他是翻建了13个大棚，具体的大棚长度米数我不知道，相应的支出也都是陆某2军支出的，我没有垫钱。后来我也把陆某2军同意了这个事也给刘永成和付怀珍说了，陆某2军也同意了。
这样一共是用了陆某2军21个蔬菜大棚上报的。报贫困户人名的时候，一开始还有我二叔的名，后来我又让刘永成把我二叔的名抽出来，这样最终形成了一份上报的表格，是以那12户村民以及陆某2伍、陆某1、付怀珍、刘永成、刘某15个人名上报的，具体的大棚亩数都是刘永成经手算的。我们把这些表格报上去之后，上级部门来验收的，也顺利的通过验收了。验收通过之后，就该发补贴款了。补贴款是分了两起拨付的。第一期补贴款是发到镇里给统一办的银行卡里的。那12户村民的钱我不知道他们怎么支取的，刘某1、付怀珍、刘永成、陆某1、陆某2伍这5户的补贴款我说一下。
刘某1是刘永成的侄子，当时用他的名上报新建了5个蔬菜大棚。他的第一期补贴款是发了11460多元钱，这笔钱是刘某1支取之后，我到他家去拿的。在刘某1的家门口，刘某1给了我11400的现金，刘某1当时说有60来块钱的零头他没取，我说无所谓了。这11400元钱我接到手之后，当场给了刘某11000元钱，剩余的10400元钱我拿走了。我原先说拿走的是10000元钱不准确，我拿走的是10400元钱。
陆某1和陆某2伍名下的补贴款，是陆某2军带着两个人去支取的，我没经手。刘永成名下的补贴款是刘永成去支取的，我没经手。付怀珍名下的补贴款我说一下。在扶贫项目实施过程中，我让陆某2军联系买过大棚薄膜（用于村民建大棚使用），陆某2军替我垫付了1万多元薄膜钱，但是我只给了陆某2军4000元钱，我个人还欠陆某2军的钱接近7000元钱，当时我对陆某2军说这个钱算我个人借的，将来我再还给他。等到第一期补贴款拨下来之后，陆某2军向我要补贴款，我就给付怀珍打了电话，让他把钱取出来先给陆某2军，回头我再把钱给他。后来陆某2军对我说，他从付怀珍那里拿走了6800元钱。这6800元钱是付怀珍替我还我个人欠款的。这样算下来，第一期的补贴款，我个人到手就是刘某1名下的10400元，加上付怀珍替我还的这6800元欠款，一共是17200元。
这6800元钱我没有再给付怀珍，就一直这么拖着的，我原来说我把钱又给付怀珍了，是我记错了。
第二次补贴款是在2016年的6月份，由镇财政所主持发给各个农户的。其他农户的钱都是他们本人去领的。付怀珍、刘永成、刘某1、陆某1、陆某2伍5个人领的钱我说一下。
陆某1和陆某2伍名下的补贴款，是我带着这两个人去镇财政所领取的，领来之后，他们两个人把钱都给我了，他们两个人每个人都是5591元的补贴款，一共是11182元。
刘某1名下的补贴款是刘某1自己去支取的，支取之后，刘某1把这9319元都给我了，是在党委院里给我的，我接着给了刘某1500元钱，我个人实际得了8891元。我原来说给了刘某11000元钱是不准确的，是给了他500元钱。
刘永成和付怀珍的钱也是他们本人去支取的。支取之后，我让他们把钱给陆某2军了，不过具体的情况我记不清了。但是我安排陆某2军把补贴款给他们两个人一部分，具体陆某2军给了这两个人多少钱我不清楚。这样算下来，第二期的补贴款我个人得到手的就是11182+8819=20001元。
我个人得到手的这些补贴款，有些被我还了我个人的欠款，有些被我用于家庭零星开支了。我没有交给各级纪检部门，也没有退给其他人，也没有转给村里的其他贫困户。
用陆某2军的大棚冒充扶贫项目新建大棚上报，不符合规定。按照镇里下通知的时候说的很明确，这个项目必须得是贫困户才能实施，才能得到补贴款，陆某2军不是贫困户，他的蔬菜大棚也不是新建的，是不符合上级要求的。我们当时也是有了私心，想通过这个事每个人多少弄点钱，这样我们也不白忙活一场，我们才这么操作的。
这件事我确实做错了，我愿意承担责任，我认罪，希望检察机关能够从轻处理我。
（2）被告人刘永成供述：陆学军是我们村的村民，在村里承包了200多亩土地，是个蔬菜种植大户。我们用陆某2军的大棚冒充扶贫项目是在2015年的时候，具体时间我记不清了。当时这个扶贫项目是刘某2成去镇里开完会后，回到村里对我和付怀珍说的，刘某2成说上级有要求，必须得是贫困户出资搞项目，上级给贫困户发补贴款，一共能给30万的补贴款。我们三个人定下来在村里动员贫困户建蔬菜种植大棚，后来我们在村里正式下了通知。
当时在动员的过程中，贫困户不积极，报名的户数只有十来户，建大棚的面积达不到上级的要求。刘某2成就召集我、付怀珍开会商量这个事怎么办，我记着是在村委西侧的单间办公室里商量的。在商量的过程中，刘某2成提出来用陆某2军正在使用中的大棚冒充贫困户的新建大棚上报，我和付怀珍都同意了。按规定来说，陆某2军不是贫困户，无论陆某2军是新建蔬菜大棚还是用旧大棚都不能获得补贴款。所以在谈这个事的时候，刘某2成就提出来因为陆某2军不是贫困户，不符合上级的要求，必须得找贫困户顶名。我们三个人就商量以哪些贫困户的名申报，初步定下来用我、付怀珍、刘某1、刘某5、刘某6这5户的名义上报。
我们三个人商量用陆某2军的大棚冒充扶贫项目上报的过程中，刘某2成对我说“老太（按庄邻辈分，刘某2成得尊称我），你们顶名就是了，将来事成之后还能亏了你们吗”。我明白刘某2成的意思，虽然刘某2成没有具体说给我多少钱，但是顶名上报领回来补贴款之后，刘某2成要给我钱的意思我是知道的，我想既然刘某2成这么说了，我又能得着钱，我就同意了。
我们三个人商量完了之后，我和付怀珍让刘某2成出面去找陆某2军商量借大棚的事，我们俩出面找陆某2军不合适。具体刘某2成和陆某2军怎么谈得我不清楚。但是刘某2成和陆某2军谈完之后，对我说过，陆某2军同意了，并且说陆某2军找了陆某1和陆某2伍两户贫困户顶名上报。
后来陆某2军拆了几个旧大棚，重新翻建了13个大棚。刘某2成就安排我造表上报镇里有关部门，当时将陆某2军的这些大棚用贫困户顶名造表上报的时候，表格改了好几次，面积、个数、人名都改动过。一开始造表的时候，把陆某2军翻新的13个大棚加上之后，还是达不到上级的要求，后来刘某2成又找了陆某2军，然后又让我加了8个大棚，这样最终使用了陆某2军21个大棚冒充的。这21个大棚分在5个人的名下，我、付怀珍、陆某1、陆某2伍名下各4个大棚，刘某1名下是5个大棚。大棚米数、面积是刘某2成给我大棚长宽数据，我计算后填写上报的。上报之后，也通过了上级部门的验收。验收通过之后，2016年年初发的补贴款。
我们用陆某2军名下的大棚顶替扶贫项目建设的大棚，并申领补贴款，不符合规定。按照上级的规定，这个扶贫项目只有贫困户才能上报，只有贫困户个人出资建设的新建大棚才能领取补贴款，陆某2军名下的大棚都是正在使用中的大棚，而且陆某2军也不是贫困户，他不符合上级扶贫项目的要求，无论他是新建大棚还是用旧大棚上报都是不能领取补贴款的，这个事我、付怀珍、刘某2成都是知道的。第一期补贴款是发到我们个人名下银行卡里的，这张银行卡是镇里给统一办的。我名下银行卡里的补贴款是我本人去支取的，是在信用社柜台上支取的，支取了6800元钱，余额77元钱没有支取。
农村信用社的取款凭证，时间2016年3月27日，取款金额6800元，客户签名“刘永成”，这个取款凭证就是我支取6800元钱的银行凭条，这上边的“刘永成”是我本人写的。这6800元钱我支取之后，就一直在我手里的，没有给其他人。
一开始商量用陆某2军的大棚冒充的时候，刘某2成给我说过事成之后不能亏了我。这笔补贴款下来之后，刘某2成和陆某2军都没有向我要过，那就是我应得的钱了，所以我就自己留下了，没有给刘某2成也没有给陆某2军。
第二起补贴款是在2016年，在6、7月份，是从庄坞镇财政所领出来的。当时是刘某2成通知我，并且开车带着我去的。在庄坞镇财政所我签字领了5591元补贴款。我领完钱之后，在办公楼前边，我要把钱给刘某2成，刘某2成让我直接给陆某2军我就把这5591元钱给了陆某2军，陆某2军拿钱就走了，刘某2成带着我走的。
过了有5、6天，陆学军在村委办公室门口遇着我，对我说刘某2成安排他给我钱的，他给忘了，今天正好遇着我了，把钱给我。接着给了我1000元钱，让我留着喝酒。我把钱接着了。给我这1000元钱，因为陆某2军顶我的名申报了大棚扶贫项目，陆某2军得了补贴款，而且刘某2成也对我说过，事成之后不能亏了我','2018-10-02
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