安徽省淮北市相山区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)皖0603民初1772号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司淮北市分行，住所地安徽省淮北市xxxx。
负责人：方海涛，该分行行长。
委托诉讼代理人：梁云，安徽亚星律师事务所律师。
委托诉讼代理人：丁军，安徽亚星律师事务所律师。
被告：陶政，男，1988年8月19日出生，汉族，无固定职业，住安徽省淮北市相山区。
被告：张健，男，1978年6月23日出生，汉族，无固定职业，住安徽省淮北市烈山区。
被告：朱存岭，男，1977年12月3日出生，汉族，无固定职业，住安徽省淮北市烈山区。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司淮北市分行（以下简称邮储银行淮北分行）与被告陶政、张健、朱存岭金融借款合同纠纷一案，本院于2017年4月1日立案后，依法适用简易程序进行审理。在审理过程中发现本案不宜适用简易程序，而裁定转为普通程序，并公开开庭进行了审理。原告邮储银行淮北分行的委托诉讼代理人丁军到庭参加诉讼，被告陶政、张健、朱存岭经本院公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
邮储银行淮北分行向本院提出诉讼请求：1.依法判令陶政向我行偿付借款本金42784.32元、利息12900.86元、罚息4699.84元（自2014年7月24日暂计算至2017年3月23日止），并持续计算至偿还贷款本息时止，合计60385.02元；2.判令张健、朱存岭承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由陶政、张健、朱存岭承担。事实与理由：2014年7月24日，陶政与我行签订《小额贷款借款合同》，约定：我行向其提供借款7万元，期限1年，自2014年7月24日至2015年7月24日；采取等额本息还款法还款；贷款年利率14.58%；逾期归还贷款的，从逾期之日起按借款利率加收30%的罚息。同日，我行与张健、朱存岭签订《小额贷款保证合同书》，保证人承担连带保证责任。合同签订后，我行向陶政发放贷款7万元贷款，但借款到期时，其并未偿还全部贷款本息。为维护我行合法权益，特提起诉讼。
陶政、张健、朱存岭未进行答辩，亦未提交证据。
本院经审理认定事实如下：2014年7月24日，邮储银行淮北分行（甲方）与陶政（乙方）签订《小额贷款借款合同》。合同约定：陶政向邮储银行淮北分行贷款7万元用于装修饭店，借款期限自2014年7月至2015年7月，实际放款日与到期日以借款借据为准；年利率为固定利率14.58%；乙方采用等额本息还款法归还贷款本息；本合同项下的全部债务采取由张健、朱存岭提供连带责任保证的担保方式；乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收30%的罚息，不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收复利等内容。
同日，邮储银行淮北分行（甲方）分别与张健（乙方）、朱存岭（乙方）签订了《小额贷款保证合同》，约定：乙方愿意为陶政与甲方于2014年7月24日签订的《小额贷款借款合同》项下债务提供连带责任保证；保证期间为保证合同生效之日至主合同项下的债务履行期限届满之日后两年止；保证范围包括主合同项下各项债务本金及利息（包括利息、复利、罚息）等以及甲方为实现债权及担保权利发生的费用等内容。
同日，陶政向邮储银行淮北分行出具个人贷款（手工）借据上，借据载明：借款期限为12个月（从2014年7月24日至2015年7月24日），年利率为14.58%，还款方式为等额本息。后邮储淮北分行如约向陶政发放贷款7万元。
贷款发放后，陶政仅偿还部分本金及利息，截止至2017年3月23日，陶政共拖欠邮储银行淮北分行贷款本金42784.32元、利息12900.86元、罚息4699.84元，合计60385.02元未偿还，邮储银行淮北分行经催要无果，遂提起本案诉讼。
上述事实，有邮储银行淮北分行提交的小额贷款借款合同》、《小额贷款保证合同》、借据和放款单、个人信贷系统表以及当事人的陈述等在卷佐证，足以认定。
本院认为，邮储银行淮北分行与陶政签订的《小额贷款借款合同》，与张健、朱存岭签订的《小额贷款保证合同》均是双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，系有效合同。邮储银行淮北分行作为出借人已按合同约定履行了向借款人提供借款的义务，陶政作为借款人拖欠借款本金不还，属违约行为，现邮储银行淮北分行起诉要求陶政偿还借款本金、利息、罚息，理由充分，本院予以支持，之后利息、罚息等之和如超出年利率24%标准的，对超出部分，本院不予支持。在借款时，张健、朱存岭分别与邮储银行淮北分行签订《小额贷款保证合同》，并约定保证方式为连带保证。故张健、朱存岭应对陶政的上述借款本金、利息、罚息承担连带共同保证责任。保证人在承担保证责任后，有权向债务人追偿；向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人平均分担。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第十九条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、陶政于本判决生效后十五日内偿还中国邮政储蓄银行股份有限公司淮北市分行借款42784.32元、利息12900.86元、罚息4699.84元，合计60385.02元（截至2017年3月23日，之后的利息、罚息按照合同约定继续计算至本息清偿完毕时止，利息、罚息等之和如超出年利率24%标准的，按照年利率24%的标准计算）。
二、张健、朱存岭对陶政上述款项承担连带共同保证责任；张健、朱存岭在承担保证责任后，有权向陶政追偿；不能追偿的部分，由张健、朱存岭平均分担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1310元，由陶政、张健、朱存岭负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审 判 长 施云辉
人民陪审员 梁永祥
人民陪审员 杜明磊
二〇一七年九月八日
书 记 员 田丽娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》
第十九条两个以上保证人对同一债务同时或者分别提供保证时，各保证人与债权人没有约定保证份额的，应当认定为连带共同保证。
连带共同保证的保证人以其相互之间约定各自承担的份额对抗债权人的，人民法院不予支持。
第二十条连带共同保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求任何一个保证人承担全部保证责任。
连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人按其内部约定的比例分担。没有约定的，平均分担。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。