江苏省江阴市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏0281刑初1816号
公诉机关江苏省江阴市人民检察院。
被告人吴晓南，男，1971年6月19日生，汉族，大学文化，中共党员，原系江阴市临港经济开发区经济发展局优化发展科副科长、金属新材料产业园经济发展科科长，户籍所在地江阴市，住江阴市。2017年3月16日因本案到案，次日因涉嫌犯受贿罪被取保候审。
辩护人奚海清，江苏振强律师事务所律师。
江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉（2017）1640号起诉书指控被告人吴晓南犯受贿罪，于2017年8月18日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，并组成合议庭，于2017年11月13日公开开庭审理了本案。江阴市人民检察院指派副检察长朱彩娟出庭支持公诉，被告人吴晓南及辩护人奚海清到庭参加诉讼。江阴市人民检察院以补充侦查为由建议本案延期审理，本院同意延期审理，后经江阴市人民检察院提请，本院决定恢复审理。本案经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
江苏省江阴市人民检察院指控被告人吴晓南于2014年8月至2017年1月期间，利用担任江阴临港经济开发区经济发展局优化发展科副科长、金属新材料产业园经济发展科科长的职务便利，在负责临港经济开发区专利申报、补贴发放等相关科技工作过程中，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂，合计人民币19.789万元。被告人吴晓南于2017年3月16日，主动到中共江阴市临港经济开发区纪律检查工作委员会投案，并如实供述上述犯罪事实。案发后，被告人吴晓南家属已代为退赃人民币19.8万元。
公诉机关认为，被告人吴晓南的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，对被告人吴晓南应以受贿罪定罪处罚。被告人吴晓南系自首，可以从轻或减轻处罚。建议本院依法判处。
被告人吴晓南对被指控的犯罪事实未提出异议。其辩护人提出：被告人吴晓南系自首，认罪态度较好，已退出全部赃款并愿意缴纳罚金，建议从轻处罚判处拘役刑并适用缓刑。
经审理查明，被告人吴晓南于2013年4月担任江阴临港经济开发区经济发展局优化发展科副科长，2015年7月担任江阴临港经济开发区金属新材料产业园管委会经济发展科科长至案发。2014年8月至2017年1月期间，被告人吴晓南利用担任上述职务的便利，在负责临港经济开发区专利申报、补贴发放等相关科技工作过程中，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂，合计人民币19.789万元。具体犯罪事实如下：
1、被告人吴晓南于2014年8月至2017年1月期间，先后3次收受江阴市同盛专利事务所负责人唐某为了感谢其在业务拓展、协调企业关系等方面的关照所送的钱款，合计人民币15万元。
（1）被告人吴晓南于2014年8、9月，在江阴市新长江路边，收受唐某所送的现金人民币5万元。
（2）被告人吴晓南于2016年1月，在江阴市新长江路边，收受唐某所送的现金人民币5万元。
（3）被告人吴晓南于2017年1月，在江阴市新长江路边，收受唐某所送的现金人民币5万元。
2、被告人吴晓南于2015年8、9月，在江阴嘉美针织制衣有限公司经理吴某1办公室，收受吴某1为感谢其在企业专利申请、专利补贴留存等方面的关照所送的现金人民币4万元、港币1万元（折合人民币0.789万元）。
被告人吴晓南于2017年3月16日，主动到中共江阴市临港经济开发区纪律检查工作委员会投案，并如实供述上述犯罪事实。案发后，被告人吴晓南家属已代为退赃人民币19.8万元，暂扣于江阴市人民检察院。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、江阴临港经济开发区党群工作部文件，证明被告人吴晓南的任职情况。
2、临港经济开发区内设机构和人员编制文件、经济发展局科室职责、金属新材料产业园经发科工作职责，证明机构设置和工作职责情况。
3、涉案公司提供的专利奖明细、转帐凭证、银行卡交易明细，证明获取专利补贴的数额及分配情况。
4、经济开发区科技创新资金政策扶持文件、奖励汇总、发放表、资金用款签批单，证明对科技创新进行资金奖励情况。
5、人民银行外汇管理局汇率，证明人民币与港币的兑换比例情况。
6、检察机关扣押财物清单，证明被告人吴晓南家属代为退赃情况。
7、未到庭证人唐某、吴某1的证言笔录，证明为感谢被告人吴晓南的帮忙向其送钱的经过情况。
8、未到庭证人夏某、展某、陈某、徐某1的证言笔录，证明涉案公司通过被告人吴晓南认识唐某后申报专利及获取专利补贴经费的情况。
9、未到庭证人吴某2、张某的证言笔录，证明被告人吴晓南的工作职责情况。
10、刑事案件侦破经过，证明被告人吴晓南的归案情况。
11、人口信息，证明被告人吴晓南的身份情况。
12、被告人吴晓南的供述。
本院认为，被告人吴晓南身为国家机关工作人员，在从事行政管理工作的过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为确已构成受贿罪。被告人吴晓南的归案情形符合自首的构成要件，可视为自首；归案后能如实供述罪行，当庭自愿认罪，已退出全部违法所得，综合上述情节，决定予以从轻处罚。公诉机关指控被告人吴晓南犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。关于被告人吴晓南的辩护人提出从轻处罚的辩护意见，经查，符合本案案情与法律规定，予以采纳。但根据被告人吴晓南的犯罪金额、犯罪情节，尚不足以判处拘役刑，对判处拘役刑的量刑建议不予采纳。根据被告人吴晓南的犯罪情节、悔罪表现，认为没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。对辩护人提出适用缓刑的辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第九十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人吴晓南犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币十三万元（罚金于本判决发生法律效力之日起十日内一次性缴纳）。
二、扣押在案的退赃款人民币19.789万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本1份，副本2份。
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审 判 长 夏明丰
审 判 员 ＸＸ星
人民陪审员 倪志强
二〇一八年二月十三日
书 记 员 严刘燕
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻的；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
(一)自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
(二)如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。