安徽省颍上县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖1226刑初162号
公诉机关颍上县人民检察院。
被告人陈正红，女，1972年11月4日出生，汉族，专科文化，安徽省颍上县人，原颍上县慎城镇农业综合服务站工作人员，住颍上县。因涉嫌犯挪用公款罪，贪污罪，于2016年11月11日被颍上县人民检察院决定刑事拘留，同日由颍上县公安局执行刑事拘留，同年11月22日被阜阳市人民检察院决定逮捕，同日由颍上县公安局执行逮捕。现羁押于阜阳市看守所。
辩护人孙超，安徽路仁律师事务所律师。
颍上县人民检察院以颍检刑诉[2017]165号起诉书指控被告人陈正红犯挪用公款罪、贪污罪一案，于2017年3月27日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，颍上县人民检察院指派代理检察员李昊、陈冰青出庭支持公诉，被告人陈正红及其辩护人孙超到庭参加诉讼，期间报请阜阳市中级人民法院批准延长审理期限三个月，本案现已审理终结。
颍上县人民检察院起诉书指控，一、涉嫌挪用公款的犯罪事实。
2013年8月至2014年11月，被告人陈正红在担任颍上县慎城镇颍阳安置区（二期）安置工作领导小组成员期间，其经手收取社区群众缴纳的安置购房款5365501.9元，其于2013年10月15日至2014年11月，从中挪用1865501.9元，用于本人及他人从事经营活动，具体事实如下：
1、2013年11月27日，陈正红挪用公款20万元借给李某1用于参加颍上县2013年中央预算投资农村乡镇卫生院建设项目叁标段招标，李某3于2014年1月1日、1月3日分别归还9万元、7万元，其岳父高某帮其返还4万元现金给陈正红，陈正红分别在还款当日将该款用于购买理财产品；
2、2013年12月19日，陈正红将公款分别转入丈夫孔某、外甥白某卡内向50万元，共计100万用于个人及白某购买理财产品使用，2014年2月10日白某返还该款被其当天用于购买理财产品，2014年7月10日陈正红将其丈夫卡内50万元转入其他账户仍用于购买理财产品；
3、2013年9月至2014年11月18日，陈正红多次将剩余购房款用于本人购买理财产品，累计665501.9元。
陈正红挪用以上1865501.9元公款用于购买理财产品至2014年11月18日时，同月20日陈正红向慎城镇城建拆迁安置资金管理办公室上缴安置房购房款1625501.9元。
案发后，陈正红的家人及亲属退缴陈正红挪用公款所产生的孳息共计22121元。
二、涉嫌贪污的犯罪事实。2013年至2015年期间，被告人陈正红伙同颍上县慎城镇滨河总支书记王振平、颍阳社区书记冯俊堂（二人均另案处理）及王某2平亲属沈某1、沈某2、沈某4，把该社区群众沈宾洁、沈某2、沈燕、沈蕊四户应该上交且已上交的安置房购房款合计24万元（每户6万元），又分别私下退给沈某1、沈某2（二人另案处理）、沈某4（已去世）三人，造成沈某1、沈某2各非法占有公款6万元。沈某4非法占有公款12万元。
为证明指控的成立，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、户籍证明、涉案账据、银行交易明细、任职文件、领条等证据证实，公诉机关提请本院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款（二）项、第二十五条第一款的规定，以被告人陈正红犯挪用公款罪、贪污罪（从犯）追究刑事责任。
被告人陈正红对起诉书指控犯罪事实及挪用公款罪罪名无异议，辩解称其因不懂法，轻信了银行工作人员的鼓动，为了办理白金信用卡而购买的理财产品。退还群众已缴的24万元购房款系受到领导的安排，如认定为犯罪请求对其从轻处罚。陈正红的辩护人对公诉机关指控陈正红犯挪用公款罪罪名无异议，但认为陈正红将购房款存入个人账户系受领导安排，其购买银行理财产品盈利性小，且已退缴，其也并没有意识到是犯罪，故其犯罪情节轻微。起诉书认定其犯贪污罪，事实不清证据不足，其退款行为系受到领导的安排，并没有与王某2平等人计议，故贪污罪不能成立，建议法庭对陈正红从宽处罚。
经审理查明，一、挪用公款罪
2013年8月至2014年11月，被告人陈正红在担任颍上县慎城镇颍阳安置区（二期）安置工作领导小组成员期间，其经手收取社区群众缴纳的安置购房款5365501.9元，其于2013年10月15日至2014年11月期间，从中挪用1865501.9元，用于本人及他人从事经营活动，具体事实如下：
1、2013年11月27日，陈正红挪用公款20万元借给李某1用于参加颍上县2013年中央预算投资农村乡镇卫生院建设项目叁标段招标，李某3于2014年1月1日、1月3日分别归还9万元、7万元，其岳父高某帮其返还4万元现金给陈正红，陈正红分别在还款当日将该款用于购买理财产品；
2、2013年12月19日，陈正红将公款分别转入丈夫孔某、外甥白某卡内向50万元，共计100万用于个人及白某购买理财产品使用，2014年2月10日白某返还该款被其当天用于购买理财产品，2014年7月10日陈正红将其丈夫卡内50万元转入其他账户仍用于购买理财产品；
3、2013年9月至2014年11月18日，陈正红多次将剩余购房款用于本人购买理财产品，累计665501.9元。
案发前，陈正红将其经手收取社区群众缴纳的安置购房款5365501.9元,于2013年9月24日向慎城镇城建拆迁资金管理办公室上交350万元，于2014年11月20日上缴1625501.9元。案发后，陈正红的家人及亲属退缴陈正红挪用公款所产生的孳息共计22121元。
二、贪污罪
2013年至2015年期间，被告人陈正红伙同颍上县慎城镇滨河总支书记王振平、颍阳社区书记冯俊堂（二人均另案处理）及王某2平亲属沈某1、沈某2、沈某4，把该社区群众沈宾洁、沈某2、沈燕、沈蕊四户应该上交且已上交的安置房购房款合计24万元（每户6万元），又分别私下退给沈某1、沈某2（二人另案处理）、沈某4（已去世）三人，造成沈某1、沈某2各非法占有公款6万元。沈某4非法占有公款12万元。
上述事实有如下证据证实：
（一）综合证据
1、到案情况说明，证明中共颍上县纪委在查办案件中发现被告人陈正红涉嫌挪用公款的线索，在对其审查中又发现其涉嫌贪污24万元的问题，后将该案移送颍上县人民检察院查办。
2、户籍证明，证明陈正红出生于1972年11月4日，作案时已达刑事责任年龄。
3、颍人字【2001】106号文件《关于颍河乡事业单位一般工作人员首批定岗的批复》、名单及颍上县人力资源和社会保障局干部档案室1出具的《陈正红同志简介》，证明陈正红为正式在编事业单位干部。
4、慎政【2010】161号《关于成立颍阳安置区（二期）安置工作领导小组的通知》，证明陈正红为颍阳安置区(二期)安置工作领导小组成员。
5、陈正红收取的60户颍阳二期安置区购房户缴款凭证及陈正红出具的收据存根，证明陈正红收取60户购房户的购房款合计536.55019万元的事实。
6、慎城镇城建拆迁资金管理办公室记账凭证，证明2014年11月20日、2013年9月24日陈正红两次上缴购房款512.55019万元的事实。
7、扣押财物清单，证明陈正红共退缴挪用公款产生的孳息合计22121元。
（二）挪用公款1865501.9元的证据。
1、被告人陈正红的供述，证明其是颍上县慎城镇农业综合服务站工作人员，丈夫叫孔某。其在1996年至2005年在颍河乡政府林业站一般工作人员；2005年至今在慎城镇农业综合服务站，一般工作人员；在此期间从2006年至2016年年初担任颍阳社区包村干部,2016年年初至今在慎城镇农业综合服务站工作。
从其包颍阳社区至2014年，书记叫高某、主任叫朱某1、副书记叫侯某、文书叫韩某、支部委员有王某3、王某4；在2014年朱某2任书记、冯某任主任、侯某任副主任、李某4委员、马某2任委员、王某4任委员兼文书、王某3也是委员。2013年副镇长王某2平任滨河总支书记分管颍阳社区方面的工作。
其负责慎城镇上传下达的日常工作外，从2013年至2015年其还代收颍阳社区二期安置房房款。
在颍阳社区二期刚开始分房的时候，一天副镇长王振平召集其及颍阳社区书记高某、主任朱家刚、副书记侯佩田、文书韩文风等人在颍阳社区办公室研究颍阳社区二期安置房问题，会上王某2平提出让其用自己的名字到银行开一个账号，代收代交群众上交的安置房购房款。其到建行开好户后，把银行账号告知颍阳社区需要购房的群众，让他们将购房款交到其的账号上，把银行回款单交给其，再由其将钱汇总后交到镇农经统计站马某1那里。
从2013年至2014年其一共经手收取60户的购房款合计530多万元。
一个叫李某1的，他是高某的女婿，2013年底的时候跟其讲，他招投标需要用20万元钱，其就问高某是否同意从购房款中借给李某1钱，他当时没有表示反对，但他考虑到李某1做事不是太稳当，并跟其说要盯紧李某1，说其保管的是公家的钱，别出差错了。其听他这么说其就于2013年11月27日把20万元通过其的建行账户转给他了。后来用了一段时间后，大概在2014年春季的一天，李某1分3次还给其16万元，还欠4万元，其一直催着李某1要，但是他一直没有还。后来其和高某书记说了李某1还了16万元钱及还欠4万元钱的事，高书记也就把这4万元还上了。
颍阳社区的一个群众叫王某1，跟高某熟悉，平时从事绿化和道路建设工程。2013年10月的一天，颍阳社区书记的高某，让其从保管的购房款中转20万元，给王某1用于发工人工资，其当时也没有考虑那么多就同意了，10月4日其就按王某1给其提供的账户把20万元转给他了，王某1用了大概有个把星期的样子，王某1就向其的建行账上转了17万元，另给其3万元现金。
其于2013年的12月从其收取购房款的账户上转了一笔50万元到其丈夫孔某的账户上，当时又转一笔50万元到其在建行的另一个账户62×××93上，然后通过那个账户把这50万元转到其外甥白某在杭州的一个账户上，让白某也办理一个白金卡，由其购买理财产品了，这笔钱他用了一个多月的时间。这样其丈夫孔某和其外甥白某就各自办理了一张白金卡。其当时转50万给孔某账上时，其跟他讲了是用其保管的购房款，但其没有跟白某讲其转给他的是什么钱。
孔某账户里的50万元都是其一个人操作的，孔某不会操作。具体使用时间是从2013年的12月至2014年的7月份，期间反复用了4次，共赚了1万零一点。
因为其用保管的购房款购买的次数太多了，其实在记不清楚，但其记得从2013年10月15号开始，每次都是购房户交过购房款后，其就直接用于购买《乾元日鑫月溢》理财产品，这种产品是按天计息的，利息比较低。具体其使用多少次，用了多少钱，其的建行17×××72账户流水上记载的应该很清楚，因为其每次都是通过银行转账购买的，以银行流水账记载的为准。
2014年11月王某2平安排其把经手收取的购房款上交给镇里马某1处，于是其就把购买理财产品的87万多元，加上账户上的余款一共88万转到其在建行白金卡上（卡号：62×××26），连同经手借出去的款，一起转到我在工行的卡上（卡号：62×××52），共计162.6万元。后来于2014年18号、19号，分四笔通过支取转存的方式上交给镇农经统计站的账户上。
2、证人高某证言，证明在2013年前后，陈正红跟其讲，其女婿李某1向她借过20万元，已经还给她16万元了，还欠她4万元，他多次向李某1要就是要不到，让其帮她要，后来其就把李某1欠的4万元还给陈正红了。
3、证人孔某证言，证明大概在2013年的样子，陈正红回来跟其讲，镇领导王某2平要她用自己的身份证开个户，用来收取颍阳安置区购房款，其听她这么说，就表示反对，其总感觉公家的钱存到私人账上肯定不合适，于是其就跟她讲，这个账户不管开。最后，她还是没有听取其的意见，用她自己的身份证到银行开了账户，用来收取安置户购房款。
其没有从中使用过一分钱，也没有跟陈正红要过他保管的购房款。
其在颍上县建行一共有两个账户，一个是其自己到建行办理的，这张卡是信用卡，另一个账户是陈正红用其的身份证到建行办的借记卡，具体什么时间开的其不清楚，这张卡陈正红于2014年8月份左右，其家在公园天下小区买房子需要用公积金还款时，她才给其的，这张卡原来一直在她那保管的。
4、证人李某1证言，2013年底的时候，颍上县赛涧卫生院的新建工程进行招标，其想投标。由于个人不能进行投标，就需要找个公司来投标。其一个朋友韩军是淮南宏宇建筑工程有限公司的老板，其当时跟韩军讲了这事。韩军讲如果宏宇公司中标了，这个工程就由其来干。根据当时招标文件的规定，需要保证金40万元，所以其就向陈正红借钱。
当时需要交颍上县赛涧卫生院新建工程的招标保证金40万元，其就向身边的亲朋好友借钱。2013年底的一天，其在陈正红家附近跟陈正红借钱，其跟陈正红讲其需要交投标保证金40万元，需要跟她周转一下。陈正红当时跟我讲，她手里有点钱，但是没有40万元，只能借给其20万元。当时她讲这20万元不能用长。
这20万元其用于交颍上县赛涧卫生院的投标保证金了。由于该投标保证金需要40万元，其从陈正红处借的20万元不够，又跟其他的亲朋好友借了20万元钱用于交投标保证金。
这20万元其没有用多久，开完标之后，其就通过转账的方式还给她了16万元，当时是她发给其的她的卡号，还欠陈正红4万元还不上了，其岳父高某知道后替其把剩余的4万元钱还给了陈正红。
5、证人白某证言，证明在2012年，其到杭州上班后，收入不是太高，但杭州的消费确很高，其工资经常不够花的，为了到银行办理业务方便，其就想办理一张白金卡使用，但办理白金卡需要几十万元存放账上一段时间才行。后来，其小姨陈正红知道了其的想法，她就跟其讲，她给其转50万元到其账上存放一段时间，等其的白金卡办下来后，才把那50万元还给她。大概在2013年12月份的样子，陈正红让其在杭州的建设银行开个户，其把账号告诉她后，她就把50万元转来了。她把钱转到其账上后，她跟其讲，这笔钱需要放在其账上一个多月的时间，其才能办出来白金卡，这段时间，可以用来购买理财产品，其当时不会操作，她就告诉其怎么操作，后来我就按照她的安排，其购买了50万元的“利得盈保本”理财产品了。过了有月把的样子，我小姨跟其讲，其的白金卡可以办出来了，让其把钱还给她，其就把那50万元转给她了。这月把时间，共赚了3000多元钱，其当时要把利钱也寄给她，其小姨表示不要，后来被其支取花了。
6、证人王某1证言，证明其从2012年至今都是自己承包一些零碎的活，比如下水道、绿化工程和道路建设等。
在2013年9月份的时候，其在承包颍阳美食城下水道以及钢结构混泥土工程时候，工程接近竣工的时候，为了给工人发工资，其就向社区主任冯某汇报，其说冯主任我们工程结束了能不能把我们的工程款结一下，没过几天，慎城镇副镇长王某2平来到社区视察工作，冯某就把其和他说的工程款的事向王某2平说了，王某2平问其需要多少钱，其说需要20万左右，大约过了一周左右，在颍阳社区其就和陈正红说王某2平让其从她这借20万，当时陈正红说不知道这回事，陈正红就给王某2平打电话核实了此事，然后我就给她一个中国建设银行的卡号，第二天就把20万打过来了。
7、颍上县建设银行《个人账户明细表》，证明陈正红所有的17×××72银行账户，于2013年8月15日开户时余额10元，至2013年9月15日共收397万元购房款，次日转入1311044039000142175账户350万元，剩余47万元购房款，至2014年9月30日，又共收剩余1395501.9元购房款，合计1865501.9元。
在2013年12月29日分别打入孔某及自己62×××93账户50万元。
分别于2014年1月23日、2014年8月4日分别打给屈某40万、20万共计60万元，并于2014年10月8日收到王某360万元。
于2013年10月4日打入姚峰（王某1）20万工程款，2013年10月12日及15日，王某1还清20万。
于2013年11月27日打入李某1账户20万元。
2013年12月27日陈正红转入个人4340621730048026账户6万元，同日从相同账户转入30万元。
并证明陈正红除去转孔某及自己账户50万、李某120万元，剩余的购房款全部用于购买理财产品。截止2014年11月18日理财产品返还87万余元，余额为88万余元，同日被陈正红转账支取用于缴款。
8、颍上县建设银行户名为孔某，账号为：62×××91的《个人账户明细表》，证明2013年12月29日收到陈正红（17×××72）转账50万元，一直用于购买理财产品至2014年7月10日，期间共取走本息共计：511242.57元
2014年7月10日，共计480342.57元转存入陈正红所有的建设银行62×××73账户。
9、中国建设银行的户名为李某1账号为43×××93的《个人账户明细表》，证明2013年11月27日收到陈正红转入的20万元。并用于支付给颍上县基层医疗卫生机构会计核算中心。
10、《阜阳市发展改革委关于下达基层医疗卫生服务体系建设项目2013年中央预算内投资计划的通知》、《安徽省建设工程招标投标中标通知书》（皖K51301**号）、颍上县基层医疗卫生机构会计核算中心收入和暂存款项报告单，证明福彪用从陈正红处借到的20万元交招标押金的事实。
11、白某《个人活期明细信息》，证明白某于2013年12月29日收到陈正红（尾号0493账户）50万元后，购买理财产品，产生孳息3121.23元，并于2014年2月10日转存入陈正红所有的账户。
12、银行流水账单，证明陈正红所有的建设银行白金卡4340621730048026，银行清单，证实李某1还款16万，被陈正红用于购买理财产品。
（三）伙同他人贪污24万的证据。
1、被告人陈正红的供述，证明其2013年9月份交给镇农经站长马某1350万元，2014年11月份又交给马某1162万多，2014年10月份退给冯某代交沈某7、沈某6两户12万元高价款、2015年2月份退给沈某26万元的高价款、2015年4月退给沈某56万元的高价款。其经手收取的530多万就是这么处理的。
颍阳社区安置房分房后不久，副镇长王振平和颍阳社区的主任冯俊堂就安排其把沈蕊、沈燕、沈某2、沈宾洁四户每户交的6万元高价购房款退给她们。在2014年10月份，其就把沈某6、沈某7每人交6万元的购房款退给冯某了，沈某2和沈某5每人6万元的购房款，其认为不应该退给她们，所以其就没有及时退给她们，但后来，王某2平一再要求其把她们的6万元退给她们，所以在其上交马某1款时，其跟王某2平汇报，王某2平让其把那4户的高价款都留下来，退给他们，因为在向马某1那交钱之前，其都已经退了12万元，所以其在向马某1交钱时留了12万元，直到2015年才退给沈某2和沈某5。
因为当时这两户的高价款是冯某交给其的，也是冯某和王某2平安排退的，所以其就退给冯某了，但后来其也叮嘱冯某别忘了给打收条，后来，他们都打收条了。
马某1没有给其出具收据，但他的账上记载的肯定有，350万元是其通过其的建行账号一次性转给马某1的，其账上明细也能显示。后来那162万元是其分户存到农经统计站账户上的。
在2015年前后的时候，王某2平和冯某都跟其讲过，他俩在慎城镇滨河总支和慎城镇颍阳社区居委会都跟其讲过，把沈某7、沈某6、沈某2和沈某8四户的高价款，就是这24万元，都退给他们。因为沈某7、沈某6交的12万元购房款是通过冯某转账给我的，其也就把这12万元转账退给了冯某，其想通过冯某把她俩的交的12万元钱退给她们。在退还12万元钱给冯某之前，其还提醒冯某，把钱退给沈某7、沈某6，别忘了让她们打收条。后来沈某7、沈某6出具了收条，冯某把收条给其了。沈某2和沈某8每人6万元的购房款是其通过转账方式退给她俩的，其也让她俩出具了收条。
2、同案人王某2平证言，证明其从1981年10月入伍，1985年10月入党；1988年12月转业到颍上县司法局王岗镇司法所工作；1993年3月任王岗镇党委委员；1997年5月任城关镇党委委员；2005年任慎城镇筹备组副组长；2013年4月至案发任慎城镇党委委员兼滨河党总支书记。
陈正红代收代缴颍阳社区群众安置房购房款，是经过其和颍阳社区的领导班子研究的。是在颍阳社区办公室内研究的，当时有其、社区书记高某、主任朱某1、副主任冯某，还有颍阳社区的其他班子成员在场，当时没有会议记录，只是口头上讲，让陈正红负责代收代缴群众安置房购房款。
按照安置规定，外嫁女出嫁后，可以带一口人，在颍阳社区安置区参与分一套房子，如果要想分得一套房子加上一间门面，需要交6万元的高价款。沈某1的女儿出嫁后还没有生育小孩，但在分房时其们也帮其未出生小孩的名额也算上了，才能分的一套房子，当时沈某1的女儿分的是一套住房和一间门面，按规定他还必须交6万元的高价款。沈某1把6万元高价款交给陈正红不久，后来他就找到其想把那6万元退给他，其就安排他去找冯某，后来冯某拿出退款意见跟其汇报，其就同意了，沈某1交的6万元就退给他了。至于冯某具体怎么操作的我就不清楚了。
类似沈某1的情况，其还安排冯某和陈正红把沈某4的两个女儿和沈某2每户应该交的6万元高价购房款退给了他们。沈某2是其家的保姆，沈某4跟其家属肖某那边有点亲戚。跟退给沈某1的类似，他们找到其，其就让他们去找冯某，然后冯某拿出退款意见跟其汇报，其同意后，让陈正红退的款。
3、同案人冯某的证言，证明其时任颍上县慎城镇颍阳社区居委会主任，2005年其被判刑之前，其任原颍上县颍河乡前进村村委会主任。2009年年底其刑满释放之后，在家做生意。2012年12月31日起任颍上县慎城镇颍阳社区居委会委员，2015年9月至今任颍上县慎城镇颍阳社区主任。
2012年12月31日至2015年9月，其任社区居委会委员期间，其主要负责其们社区的卫生环境。2015年9月至今，其任社区居委会主任，其在任颍阳社区居委会委员和居委会主任期间，还根据慎城镇政府的委托，协助镇政府从事颍阳社区群众的拆迁安置工作。
陈正红代收代缴颍阳社区群众安置房购房款，是滨河总支书记、镇党委委员王某2平到其们社区开会时，研究决定的。
当时是在颍阳社区办公室内研究的，有其、社区书记高某、主任朱家刚、包村干部陈正红，还有颍阳社区的其他班子成员在场，有没有会议记其我不知道，但在会上研究让陈正红用她的身份证到银行开个账户，负责代收代缴群众安置房购房款。
大概在2013年至2014年期间的样子，最后一期分房以后，一天，王某2平打电话跟其讲，颍阳社区沈某2、沈某1、沈某4（一家两户：沈某7、沈某6）有4户困难户每户交的6万元高价款，退给他们吧。其就讲：你是领导，你讲的算。后来，王某2平就安排陈正红退了沈某2、沈某7、沈某6、沈某1这4户每户6万元。这4户中，沈某1、沈某2都是王某2平家属肖某的老表，沈某7、沈某6的父亲沈某4也是肖某的老表。当时王某2平跟其讲这四户都是困难户，其也知道他们跟王某2平有亲戚，同时其也能听出来，王某2平坚持要退，其也就同意了。
因为当时镇委书记徐东辉、总支书记王振平和社区领导班子成员研究决定由其具体负责协助颍阳社区安置房分配的，所以王某2平要跟其安排。
退这4户款的事没有经过研究，只有王某2平、陈正红、高某和其四个人知道。是王某2平安排的，由其和陈正红负责具办的。
4、证人高某证言，证明其原系慎城镇颍阳社区支部书记，其任该社区书记至2014年6月因病辞职。
大概在2013年，颍阳社区二期刚要分安置房时，滨河总支书记王某2平，把其们都召集一块开会，当时参加会的有王某2平、陈正红、其、朱某1、冯某等两委班子成员，会上，王某2平提出，算经研究决定让陈正红以个人名义开户，代收代缴群众的购房款，陈正红是镇里下派的包村干部。
5、证人马某1证言，证明其在慎城镇负责农经统计服务站的工作，另外，从2012年8月至今受慎城镇党委政府安排，还兼任慎城镇城建拆迁安置资金管理办公室的主管会计。陈正红在任颍阳社区包村干部期间，曾向其主管的慎城镇城建拆迁安置资金管理办公室的账户上交过两次颍阳安置区的购房款。两次一共交了512万多元的群众购房款，第一次她转到慎城镇城建拆迁安置资金管理办公室账户上350万元，第二次通过现金转存的方式转到慎城镇城建拆迁安置资金管理办公室账户上162万元多。这些钱是陈正红经手收取的慎城镇颍阳社区群众的安置房购房款。
6、证人沈某2证言，证明其娘家是慎城镇颍阳社区的，婆家是慎城镇东风社区，2013年颍阳社区拆迁安置，其听说外嫁女可以享受分房的政策，本社区的人分房是3口人分一套住房一间门面交8.6万元，外嫁女带一个孩子享受两口人的分房政策除了要交8.6万元外还要交6万元的高价款，总共是14.6万元分一套住房和一间门面。2013年9月其把14.6万元的房款交齐后，没过多久房子就分到手了，其分的房子是一中东门旁边3号楼206室和该楼下面的一间门面。房子分到手后其又听别人讲找到关系可以退还多交的6万元差价，而当时其表姐肖某（王某2平的家属）腿摔坏了，其在她家照顾她，其就跟她讲了这个事情，其就讲其听人家说可以退6万元的事，俺表姐当时说“嗯，我知道了”。后来有一天冯某（时任颍阳社区居委会主任）给其打电话说“想要退6万元钱的高价，但得需要找个理由，”他说：“你写个家庭贫困或者家里有人生病的申请，不然钱没办法退”。所以其就写了申请交给了冯某，后来其就盯着他帮其办这个事情。过了一个月左右，冯某给其打电话，说是钱退下来了，让其去城北冠珠陶瓷店里，其去了后冯某和陈正红（慎城镇干部）都在那里，冯某就和其讲钱退了，让其再补写个家庭贫困的申请，要了其的帐号。2015年2月，这个6万元钱就到其账户里了。
7、证人沈某1证言，证明其家是慎城镇颍阳社区的，其有一个女儿叫沈某5，已经出嫁了，她有一个孩子叫周露露，当时颍阳社区安置分房时是外嫁女可以享受两口人分房政策。本社区的人分房是3口人分一套住房，一间门面，再交8.6万元。外嫁女带一个孩子享受两口人的分房政策，分一套住房和一间门面，除了要交8.6万元外，还要交6万元的高价款，总共是14.6万元。所以，当时，其就想以其女儿沈某5的和她孩子名义办理手续多分一套房子。2013年12月，其把14.6万元的房款交给社区后，没过多久房子就分到手了，分的房子是一中东门对面颍阳安置二期3号楼二单元304室和位于该楼下面的一间门面。
房子分到手后其又听别人讲，只要找到关系，还可以退还多交的6万元高价款。因为其和镇干部王某2平家属肖某是表亲戚，所以其就找王某2平，想托他帮忙，把多交的6万元退回来。大概在2015年3月，其就给王某2平打电话把请他帮忙的退钱的事详细地和王某2平说了，他也没有拒绝。过了一个月左右，其又给他打电话问这个事办理怎么样了，他当时就让其去社区找冯某办理退钱的事。然后其就去社区找冯某，冯某就带其到了陈正红的办公室，陈正红也在，冯某就对陈正红讲“镇领导已经安排了，你把收取沈某56万元块钱购房高价款退给他，办理手续方面，沈某1你写个贫困申请，陈正红你再把钱退给他”。冯某安排好后，当时其就按冯某的意思写了贫困申请，冯某看过后，在其写的下面签了字，然后，其就和陈正红一块去银行，陈正红就把6万元钱转给其了。
8、从纪委调取的陈正红收取的60户颍阳二期安置区购房户缴款凭证及陈正红出具的收据存根，证明陈正红收取60户购房户的购房款合计536.55019万元的事实。
9、慎城镇城建拆迁资金管理办公室记账凭证，证明2014年11月20日陈正红缴颍阳购房款1625501.90元；2013年9月24日陈正红转来颍阳购房款350万元，合计5125501.9元。与购房户缴款相差24万。
10、《颍阳社区第二期拆安公告（1号）》、《颍阳社区第二期分房公告（2号）》、从慎城镇政府调取的《颍阳社区二期安置房分配方案》，证明颍阳社区二期安置分配时，符合安置条件的三口人交给政府8.6万元可分得一套房子加一间门面；符合条件的两口人要分得一间门面和一套房子需要交14.6万元的事实；沈某8、沈某2、沈某6、沈某7四户安置需要缴纳14.6万元。
11、《个人账户明细表》、存款凭证、收据，证明账据显示陈正红于2014年9月30日收冯某12万元（为沈某4所交）、10月24日返还冯某12万元购房款；2013年9月15日收沈某214.6万元，2015年2月23日返还沈某26万元购房款；2013年12月28日收沈某56万元，2015年4月26日返还沈某56万元购房款。
12、领条、退款申请，证明沈某2于2015年2月18日领款6万元；沈某6（沈某4之女）于2014年10月25日领款12万元；沈某1（沈某5之父）于2015年4月26日领款6万元。
上述证据均经庭审举证、质证、认证，足以认定。
本院认为，被告人陈正红身为国家工作人员，利用其收缴安置房购房款职务上的便利，擅自将公款挪用给他人及本人进行经营活动，合计186万余元（已于案发前退还），数额较大，其行为已构成挪用公款罪；被告人陈正红受他人指使利用职务之便，帮助他人将应上缴的公款退还给个人，造成24万元公款被个人非法所得，其对该公款的行为应认定为贪污罪，系共同犯罪。公诉机关指控罪名成立，依法予以支持。对被告人陈正红的辩护人认为陈正红退还群众已交购房款系受领导安排，并没有参与计议，故其不构成贪污罪的辩护意见，经查，被告人陈正红系明知该款不应退还，仍对领导的个人违法指示进行盲从，造成公款被个人非法所得，其行为依法应予惩处，故对辩护人此节辩护意见不予采纳。被告人陈正红在本起贪污的共同犯罪中，仅起辅助作用，依法认定为从犯，应当对其从轻、减轻或免除处罚。根据被告人陈正红对该款犯罪的事实、性质、情节，决定对其减轻处罚。为了打击贪污贿赂犯罪，维护国家公职人员职务廉洁性，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：
一、被告人陈正红犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元。决定执行有期徒刑二年，并处罚金十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月11日起至2018年11月10日止；罚金限判决生效后三日内缴纳）
二、违法所得予以追缴上缴国库（已退缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 龚 军
审 判 员 汤 滨
人民陪审员 李先坤
二〇一七年九月二十一日
书 记 员 王文婧
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条【违法所得的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
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