陕西省咸阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）���04民终2372号
上诉人（原审被告）：姚金侠，女，1973年9月29日出生，汉族，住陕西省旬邑县，
委托诉讼代理人：赵樱子，陕西耀轩律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李贾楠，陕西耀轩律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）：旬邑县职田镇小学，统一社会信用代码：126104295735485913。
住所地：旬邑县职田镇。
法定代表人：王掌权，系该校校长。
委托诉讼代理人：张益山，陕西秦邑律师事务所律师。
上诉人姚金侠因与被上诉人旬邑县职田镇小学劳动争议纠纷一案,不服陕西省旬邑县人民法院（2017）陕0429民初830号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年11月28日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人姚金侠及委托诉讼代理人赵樱子、李贾楠，被上诉人旬邑县职田镇小学的委托诉讼代理人张益山到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
姚金侠上诉请求：1、请求撤销陕西省旬邑县人民法院（2017）陕0429民初830号民事判决，依法增判由旬邑县职田镇小学为姚金侠补缴1993年9月至2017年2月的社会保险。2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
旬邑县职田镇小学的委托诉讼代理人张益山辩称：原判正确，应予维持。
旬邑县职田镇小学向一审法院起诉请求：请求确认原、被告之间形成的法律关系是劳务雇佣关系，即原告不应向被告支付解���劳动关系经济补偿金11970元，不应向被告支付2015年2月至2017年2月的带薪休假工资7560元，不应给被告补缴1993年9月至2017年2月的养老保险和失业保险，原告应当向被告支付2015年9月至2016年1月、2016年3月至6月、2016年9月至今年1月的最低工资标准差额3040元。
一审法院认定事实：被告姚金侠经参加旬邑县职田镇教育委员会（系原告职田镇小学前身）招考，双方于1993年9月1日签订了《学前教育聘任制合同书》，被告在职田镇青村小学担任学前教师，合同1994年8月31日期满后，双方再未签订书面聘任合同，但被告仍在原岗位工作，职田镇教育委员会因工作需要将被告在职田镇各小学之间调动，被告均接受工作安排，先后在职田镇上墙村、下墙村等小学任学前教师。2013年6月19日被告取得了幼儿园教师资格。职田镇教育委员会变更为职田镇小学��，其权责由原告职田镇小学全部承担。今年2月12日，原告职田镇小学因停办学前教育，决定对被告姚金侠予以辞退，后职田镇下墙小学校长口头通知被告停止工作。今年4月姚金侠向旬邑县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁。该仲裁委经审理，于6月5日作出旬劳人仲案字［2017］第07号裁决书：1、申请人姚金侠与被申请人职田镇小学劳动关系解除；2、被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金11970元；3、被申请人支付申请人2015年2月至2017年2月带薪休假工资7560元；4、被申请人支付申请人2015年9月至2016年1月、2016年3月至6月、2016年9月至2017年1月的最低工资标准差额3040元；5、被申请人为申请人补缴1993年9月至2017年2月的养老保险和失业保险。职田镇小学不服该仲裁裁决，于2017年6月19日诉至本院。又查明，原告职田镇小学为县财政全额拨款事业单位，负责全镇小���的财务审批及管理。原告给被告未发放寒暑假期的工资。被告2015年3月份至5月份月工资为1500元、6月份工资为1480元、2015年9月份至2016年1月份月工资为1200元、2016年9月份至2017年1月份月工资为1000元。2015年和2016年旬邑县最低工资标准为1260元。被告系农村居民，多年来一直交纳农村居民养老保险。一审法院认为，原告职田镇小学是合法的事业单位法人，符合用人单位资格要求；被告姚金侠系法定劳动者年龄范围内的中国公民，是具有劳动能力的自然人，故双方均符合法律法规规定的主体资格。原告的前身职田镇教育委员会同被告于1993年9月1日签订了《学前教育聘任制合同书》，聘请被告为学前教师。聘任合同到期后，原告并没有终止聘任手续，亦未要求被告办理离职手续，而是继续以用人单位的身份先后安排被告在职田镇辖区内多所小学任学前教师，并给其支付工资���酬，双方形成了长期持续稳定的管理与被管理的关系，符合劳动和社会保障部《关于确认劳动关系有关事项的通知》第一条的规定，形成事实劳动关系，且视为双方已于1995年9月1日起已订立了无固定期限劳动合同。今年4月被告向旬邑县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，提出自今年2月份起解除与原告的劳动关系，符合《劳动合同法》第三十八条规定的情形，故本院依法予以解除。依据《劳动合同法》的相关规定，原告应向被告支付解除劳动关系经济补偿金，经审理查明被告自1993年9月至今年2月在原告属下的小学工作，由于在《劳动合同法》实施前，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》中并没有规定劳动者提出解除劳动合同的，用人单位需向劳动者支付经济补偿，故原告向被告支付经济补偿金的计算时间应为2008年1月1日至今年2月，共9年零1个月，支付期限应为9.5个月，计算基数为劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资，由于原告提交的工资表中被告的工资数额低于最低工资标准，故应按照2016年旬邑县最低工资标准1260元计算，原告应支付被告解除劳动关系经济补偿金11970元（1260元×9.5个月）。2015年和2016年两年的2月、7月、8月为原告职田镇小学的寒暑假期，在此期间原告未给被告支付假期工资。依据《教师法》的有关规定，原告应向被告支付2015年三个月和2016年三个月的带薪休假工资7560元（1260元×6个月）。本案审理中原告同意向被告支付2015年9月至2016年1月、2016年3月至6月、2016年9月至今年1月的最低工资标准差额3040元，本院予以准许。被告系农村居民，多年来一直缴纳农村居民养老保险，加之原告给被告欠缴养老保险和失业保险所引起的纠纷属于行政管理的范畴，故被告要求原告给其办理并补缴社会保险之诉求，不属于人民法院民事案件的受案范围。遂依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第三十八条、第四十六条第（一）项、第四十七条第一、三款，第九十七条第一、三款，《中华人民共和国教师法》第七条第四款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动合同法〉若干问题的意见》第一条第5项，劳动和社会保障部《关于确认劳动关系有关事项的通知》第一条规定，判决：一、原告旬邑县职田镇小学与被告姚金侠之间的劳动关系成立，予以解除；二、原告旬邑县职田镇小学支付被告姚金侠解除劳动关系经济补偿金11970元；三、旬邑县职田镇小学支付被告姚金侠2015年2月至2017年2月期间的带薪休假工资7560元；四、旬邑县职田镇小学支付被告姚金侠最低��资标准差额3040元。上述二至四项，原告共应支付被告22570元，限本判决生效后五日内自动履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。
经审理查明，一审查明事实符合案件实际，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，劳动关系存续期间，用人单位及劳动者均应依法行使权利、履行义务。关于上诉人姚金侠要求被上诉人旬邑县职田镇小学为其补缴1993年9月至2017年2月的社会保险的上诉请求，因征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受案范围，故该上诉请求不能成立，本院不予支持。
综上所述，姚金侠的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人姚金侠负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘煜阳
审判员 王 亮
审判员 李为纲
二〇一七年十二月八日
书记员 范 莹
��相关法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
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