广东省湛江市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）粤08民终1761号
上诉人（原审原告）：雷州市乌石镇三教村委会三教南村陈义从等137户村民(名单另页附后)。
诉讼代表人：陈列，男，1954年10月25日出生，汉族，住雷州市。
诉讼代表人：陈德，男，1967年10月15日出生，汉族，住雷州市。
诉讼代表人：陈坎生，男，1978年8月7日出生，汉族，住住雷州市。
诉讼代表人：陈ＸＸ，男,1977年11月3日出生,汉族,住住雷州市,
被上诉人（原审被告）：陈强，男，1966年8月20日出生。汉族，住雷州市，
原审第三人:湛江日月水产开发有限公司。住所地：原海康县雷城西湖大道***号。
法定代表人：张唐彪，董事长。
原审第三人：雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
负责人：陈砸二，男，村民小组长。
原审第三人：雷州市乌石镇三教村委会。
法定代表人：陈义强，男，村委会主任。
上诉人雷州市乌石镇三教村委会三教南村陈义从等137户村民因与被上诉人陈强、原审第三人湛江日月水产开发有限公司、雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组、雷州市乌石镇三教村委会确认合同无效纠纷一案，不服雷州市人民法院（2016）粤0882民初1306号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年10月26日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
上诉人雷州市乌石镇三教村委会三教南村陈义从等137户村民上诉称：一、承包土地属三教南村所有没有任何异议。根据上诉人提交的证据证实，被上诉人陈强现在经营虾苗孵化场及虾池的土地即围墙内的土地全部是三教南村的土地，本案所有出庭的当事人均承认承包土地属三教南村所有。没有任何人对承包土地属三教南村所有提出异议。被上诉人提供的第5组证据（第二次时开庭补充）长铺坡园丈量面积登记表与三教南村长铺园名单，更加证实陈强承包经营的土地是属三教南村所有。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八条第一款“诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证”的规定，所有参与诉讼的当事人均承认承包土地属于三教南村所有，上诉人无须再举证。二、被上诉人使用案涉土地的权利是来源自与三教南村一年一订的无效租赁合同。被上诉人于1996年6月6日与湛江日月水产开发有限公司签订虾苗孵化场转让合同，是无效的，但自从1996年6月开始，被上诉人就给付租金给三教南村。三、三教南村村民小组长未经村民民主议定与被上诉人订立租赁合同无效。上诉人提供的第6组证据，被上诉人提供的第1组证据（即租金收据）证实，陈强给付三教南村的租金标准每年不同。这一事实证明，三教南村村小组长与被上诉人是每年协商一次租赁合同条件，租赁合同关系是一年一订。租赁土地不经村民民主议定，违反法律规定，应为无效。四、一审裁定认为被上诉人使用土地的权利是来源于三教管区与职中公司所签订的土地租赁是错误的。1、三教管区与职中公司所签订的土地租赁合同不真实。该合同落款签订时间是1992年10月28日，法院调查的第2号证据《外商投资企业外国（地区）企业年检报告书》，该报告形成时间是1996年3月28日。《报告书》第二项出资情况显示，“中方尚未完成合同规定，之土地租赁（未付租金）造成公司业务及生产项目停滞，企业经营项目之养殖虾及加工场未能投入生产”。这充分说明1996年3月28日前，职中公司未有与农村集体经济组织签订经营场地租赁合同，印证三教管区与职中公司所签订的土地租赁是不真实的。2、三教管区与职中公司所签订的土地租赁合同实际不履行。三教管区与职中公司所签订的土地租赁合同约定，30年租金分两期给付，头15年租金62700元在1993年5月份给付，后15年租金62700元在2008年5月份给付。但三教管区（村委会）没有收过职中公司的租金；合同约定的110亩租赁土地属三教村的部分，三教村已取回由村民使用。3、三教管区与职中公司所签订的合同与被上诉人陈强无关联。综上所述，被上诉人陈强使用租赁土地的权利是来源于与三教南村村民小组一年一订的租赁合同，三教南村村民小组长未经村民同意，与被上诉人陈强所签订的租赁合同无效。一审裁定认为被上诉人使用土地的权利来源于三教管区与职中公司所签订的土地租赁是错误的。请二审法院撤销一审裁定。
被上诉人陈强没有提交答辩意见。
原审第三人湛江日月水产开发有限公司没有提交陈述意见。
原审第三人雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组没有提交陈述意见。
原审第三人雷州市乌石镇三教村委会没有提交陈述意见。
雷州市乌石镇三教村委会三教南村陈义从等137户村民向一审法院起诉请求：1、确认三教南村村民与陈强的租赁合同无效；2、判令陈强返还雷州市乌石镇三教村委会三教南村集体所有的约68亩土地及其上的孵化场、虾池；3、判令本案诉讼费用由陈强承担。
一审法院经审理认为：三教南村137户村民请求确认三教南村与陈强的租赁合同无效。经查，1992年10月28日，原海康县房参乡三教管区（即第三人三教村委会）和海康县职中经济发展公司签订《土地租赁合同书》，将位于该村委会四尾角的“长铺园”110亩土地租赁给该公司，租金每年每亩38元，租赁期限30年。1992年8月28日,海康县职中经济发展公司和台湾留德企业有限公司合作成立湛江日月水产开发有限公司。1996年6月6日，日月水产公司和陈强签订《三教虾苗孵化场转让合同》，主要内容是，日月水产公司将自资兴建的虾苗孵化场，以人民币568万元转让给陈强所有。使用期与权限范围，按国土局重新丈量界定的实际面积68亩继续使用到现有土地使用证的法定期限为止。之后，双方按照合同履行相关义务。该合同是双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。陈强在经营过程中，三教南村以上述土地系其村民小组所有为由，向陈强收取租金。陈强自1996年至2016年按海康县房参乡三教管区和海康县职中经济发展公司签订的合同约定，向三教南村交付租金，共计124410元。在陈强经营的20年期间，三教南村137户村民及三教南村从未提出任何异议及主张权利，三教南村137户村民及三教南村也未与陈强签订任何书面合同或口头合同。另，三教南村137户村民主张三教南村将其村民小组68亩土地委托三教村委会与日月水产公司签订租赁合同，但三教南村137户村民并未举证证明68亩土地属于三教南村所有,也没有提供相关的委托合同和证据予以证实双方的委托关系。且三教村委会与湛江日月水产开发有限公司也没有签订租赁合同。
再者，本案涉及的两个合同分别是三教村委会与海康县职中经济发展公司签订的《土地租赁合同书》及陈强与日月水产公司签订的《三教虾苗孵化场转让合同》，上述两个合同中，三教南村137户村民均不是合同相对方，其作为原告主张三教南村与陈强签订租赁合同无效的主体不适格，应裁定予以驳回。
案经原审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回雷州市乌石镇三教村委会三教南村陈义从等137户村民的起诉。
本院查明的事实与原审法院基本一致，本院予以确认。
本院认为，本案是确认合同无效纠纷。上诉人起诉时要求确认雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民与陈强的租赁合同无效，而经核实本案涉及的两个合同分别是三教村委会与海康县职中经济发展公司签订的《土地租赁合同书》及陈强与日月水产公司签订的《三教虾苗孵化场转让合同》，不存在雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民与陈强签订的《租赁合同》，上诉人起诉时的诉讼请求缺乏具体的事实和理由，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”的规定，雷州市乌石镇三教村委会三教南村陈义从等137户村民的起诉不符合法律规定，原审法院驳回起诉并无不当，本院予以维持。
综上所述，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 宁 湘
审判员 冯华祥
审判员 曾庆聪
二〇一七年十二月二十二日
书记员 黎锦宁
附相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。
附137户村民名单:
上诉人（原审原告）：陈义从，男，汉族，1982年9月14日出生，身份证号码：440882198209147238，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈准，男，汉族，1967年2月27日出生，身份证号码：44088219670227723X，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：许娥明，女，汉族，1930年4月10日出生，身份证号码：440882193004107221，雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：廖拾，女，汉族，1962年11月29日出生，身份证号码：440882196211297244，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈龙，男，汉族，1967年9月14日出生，身份证号码：440882196709147251，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈妃生，男，汉族，1960年12月19日出生，身份证号码：440882196012197216，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈何，男，汉族，1951年10月15日出生，身份证号码：440882195110157213，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：吴碧兰，女，汉族，1953年12月3日出生，身份证号码：440882195312037244，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈砸二，男，汉族，1963年7月2日出生，身份证号码：440882195312037244，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：麦荣娣，女，汉族，1958年1月11日出生，身份证号码：440882195801117229，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈秋仁，男，汉族，1949年12月6日出生，身份证号码：440882194912067215，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：林侨玉，女，汉族，1960年10月26日出生，身份证号码：44082196010267241，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：李汝琴，女，汉族，1950年10月16日出生，身份证号码：4408219501016722X，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈列，男，汉族，1954年10月25日出生，身份证号码：440882195410257216，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈义武，男，汉族，1955年10月6日出生，身份证号码：440882195510157212，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈辉，男，汉族，1955年10月15日出生，身份证号码：440882195510157212，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈青仁，男，汉族，1961年11月11日出生，身份证号码：440882196111117234，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈礼瑾，男，汉族，1988年8月22日出生，身份证号码：440882198808227272，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈梅青，女，汉族，1944年9月15日出生，身份证号码：440882194409157221，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：李秀连，女，汉族，1927年10月12日出生，身份证号码：440882192710127225，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：苏翠荣，男，汉族，1954年3月28日出生，身份证号码：440882195403287222，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：何娥才，女，汉族，1948年5月5日出生，身份证号码：440882194805057249，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈位利，男，汉族，1945年10月18日出生，身份证号码：440882194510187214，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：李白英，女，汉族，1955年4月4日出生，身份证号码：440882195504047228，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈月娥，女，汉族，1962年1月20日出生，身份证号码：440882196201207241，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：麦霞燕，女，汉族，1955年8月16日出生，身份证号码：44088219550816726X，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：李甜，女，汉族，1957年5月26日出生，身份证号码：44088219550816726X，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：吴并，女，汉族，1955年8月16日出生，身份证号码：440882195508167286，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈如仁，男，汉族，1942年5月10日出生，身份证号码：440882194205108230，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈正仁，男，汉族，1948年3月7日出生，身份证号码：440882194803077211，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈海劲，男，汉族，1982年10月9日出生，身份证号码：440882198210097231，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：麦玉琼，女，汉族，1947年6月10日出生，身份证号码：440882194706107220，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈义边，男，汉族，1971年2月28日出生，身份证号码：440882197102287236，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：李白荣，女，汉族，1953年9月19日出生，身份证号码：440882195309197263，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：梁妃黑，女，汉族，1957年7月29日出生，身份证号码：440882195707297227，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：吴玉梅，女，汉族，1945年9月28日出生，身份证号码：440882194509287226，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈微，男，汉族，1950年9月29日出生，身份证号码：440882195009297211，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈义明，男，汉族，1959年1月1日出生，身份证号码：440882195901017217，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈义德，男，汉族，1986年4月1日出生，身份证号码：440882198604017310，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈太，男，汉族，1957年12月2日出生，身份证号码：440882195712027213，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈天仁，汉族，1945年8月19日出生，身份证号码：440882194508197253，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：林梅春，女，汉族，1952年11月02日出生，身份证号码：440882195211027223，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈义松，男，汉族，1979年2月8日出生，身份证号码：440882197902087216，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：吴少珍，女，汉族，1948年9月14日出生，身份证号码：440882194809147225，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：吴彩琼，女，汉族，1940年7月25日出生，身份证号码：44088219400725722X，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈坎良，男，汉族，1970年5月12日出生，身份证号码：440882197005127214，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
上诉人（原审原告）：陈亮仁，男，汉族，1946年10月12日出生，身份证号码：440882194610127251，住雷州市乌石镇三教村委会三教南村村民小组。
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