浙江省建德市人民法院
民 事 判 决 书
（2010）杭建民初字第393号
原告朱某某。
委托代理人郎某某。
被告潘某某。
被告周某某。
被告中国××财产保险股份有限公司××市××务部，
住所地浙江省建德市××街道××东路××楼。
诉讼代表人徐某。
委托代理人柴某某。
被告建德市××资产经营有限公司，住所地浙江省××
××桥头。
法定代表人刘某某。
委托代理人卢某某。
被告杨某某。
被告钱某某。
原告朱某某与被告潘某某、周某某、中国××财产保险
股份有限公司××市××务部（以下简称保险××）、建德市
下涯镇人民政府（以下简称下涯镇政府）、杨某某、钱某某道
路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，本院于2010年4月20日立
案受理后，原适用简易程序进行审理，后转为普通程序，依法
组成合议庭公开开庭进行了审理。庭审中，原告申请撤回了对下涯镇政府的起诉，并申请追加建德市××资产经营有限公司
（以下简称下××资产公司）为本案被告参加诉讼，本院依法
审查后予以准许。原告朱某某的委托代理人郎某某、被告周某
某、被告保险××的委托代理人柴某某、被告下××资产公司
的委托代理人卢某某到庭参加了诉讼。被告潘某某、杨某某、
钱某某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案
现已审理终结。
原告朱某某诉称，2009年8月19日，被告潘某某驾驶鲁j
×××××号正三轮摩托车由北向南行驶至马目大桥南端××
化工厂门口时，与相向行驶的由被告周某某驾驶的皖20614**
号拖拉机相撞，造成乘坐于鲁j×××××号正三轮摩托车上
的原告受伤。原告受伤后被送往建德市第一人民医院抢救治疗
，其伤情被诊断为外伤性脾破裂、左上肢损毁伤。经浙江法会
司法鉴定所鉴定，原告的伤情构成一项五级、一项八级、一项
十级伤残。该事故经建德市交警大队认定，被告潘某某负事故
主要责任，被告周某某负事故次要责任，由于下涯镇政府、杨
某某、钱某某在道路施工时违法在机动车道内堆放砂石料，也
应对事故负次要责任。另据查，被告下××资产公司系下涯镇
政府开办的全资公司，本案所涉事故道路工程是由下××资产
公司发包给被告杨某某，后者转包给被告钱某某。三者之间是
非法发包与转包关系。下××资产公司将大工程肢解成小工程
，避开招投标，且在工程施工管理上有过错，原告要求三方某
担连带责任。被告周某某的皖20614**号拖拉机挂靠在旌德县
远宏车队并在被告保险××投保了交强险。事故发生后，原告已通过建德市交警队领取了被告周某某的赔偿款10000元、钱
某某的赔偿款3500元，被告保险××已支付给原告赔偿款1000
0元。现因当事人之间无法就赔偿事宜达成协议，原告诉至法
院请求依法解决。
原告朱某某变更后诉讼请求：1、原告朱某某因道路交通
事故造成人身损害赔偿款共计人民币414535.18元，由被告保
险××在交强险范围内先行赔付；不足部分，由被告潘某某承
担40%的赔偿责任、周国某某担25%的赔偿责任、钱某某承担35
%的赔偿责任，且三者互负连带责任。下××资产公司与杨某
某对钱某某的赔偿责任承担连带责任。2、本案诉讼费由被告
潘某某、周某某、下××资产公司、杨某某、钱某某共同承担
。
原告朱某某为证明其主张的事实，向本院提交下列证据
：
1、建德市公安局交通警察大队《事故认定书》原件一份
，证明本案所涉交通事故发生经过和责任认定情况。
2、建德市第一人民医院门诊病历原件、住院病案原件各
一份，证明原告的伤情及治疗情况。
3、医疗诊断证明书原件一份，证明原告受伤后的护理情
况。
4、住院收费收据原件一份，证明原告花费医疗费人民币
23398.18元。
5、浙江省残疾人现代假肢矫形器装配中心出具的证明原
件一份，证明原告装配的假肢是普通适用型3自由度上臂肌电手，价格适中。
6、鉴定费发票原件一份，证明原告花费鉴定费1200元。
7、司法鉴定意见书（浙法司（2009）临鉴字第1424号）
原件一份，证明原告的伤情构成一项五级、一项八级、一项十
级伤残的事实。
8、机动车交强险运输型拖拉机定额保险单复印件、机动
车保险批单复印件各一份，证明周某某所有的皖20614**拖拉
机向被告保险××投保了交强险，保险期限为2008年11月28日
至2009年11月27日。
9、交通费发票原件一组，证明原告的交通费损失。
被告周某某辩称，对原告所述交通事故发生经过和责任
认定无异议。周某某驾驶车辆由南往北行驶在道路上，道路的
左边堆放了砂石料，右边堆放了石块。距砂石还有三四米的时
候，周某某便停下等对方的车辆通过，因路边有砂子，对方的
车辆必须往该道路上转，周某某必须往旁边的道路上转，双方
才可以通过。周某某留出足够的位置等对方的车辆通过，结果
对方的车开得太快撞到周某某车辆导致翻车。该三轮车驾驶员
喝过酒，但因为急于对其抢救没有检测酒精度，且其前一两天
也曾因违章驾驶致驾驶证被扣留。肇事车辆皖20614**号拖拉
机系周某某所有，该车在被告保险××投保了交强险，保险期
限为2008年11月28日至2009年11月27日。对原告的损失按被告
保险××的意见处理。事故发生后周某某交至建德市交警队人
民币20000元。
被告周某某未向本院提交证据。被告保险××辩称，对于事故发生经过和责任认定以及
被告周某某在被告保险××的投保情况均无异议。对于原告的
诉请，被告保险××认为：医药费，根据交强险合同规定，应
该剔除医保外用药费用、与本次事故无关的费用共计4679.64
元，在10000元限额内承担。被告保险××已经垫付了10000元
，故不应再赔偿。误工费，135天予以认可。误工费标准原告
没有提供工资清单和工作证明，应按照2008年农林某某业标准
每天44.27元计算。护理费，护理时限18天予以认可，护理标
准不能按原告诉请的标准计算，因原告没有提供收入证明和工
作证明。住院伙食补助费，认可原告住院18天、每天15元的标
准，但该费用属于医药费范围，因被告保险××已经垫付了10
000元，故在交强险中不再赔偿。交通费，参照每天10元标准
，应为180元。残疾赔偿金，对原告的一项五级、一项八级伤
残予以认可，对肋骨骨折造成十级伤残不予认可，因病历中没
有反映，该项伤残的评定不合理。伤残赔偿金数额应按照9258
元的标准计算，乘以62%系数计算为114799.20元。残疾辅助器
具费，原告提供的假肢证明并非是普通型器具，根据相关规定
，应该按照国产普通型的价格12000元计算使用年限5年，最长
不超过20年，故费用为60000元。假肢维修费用计算20年，按
购买费用的4%计算为9600元，因此共需赔偿的假肢费用为6960
0元。鉴定费，不在保险××理赔范围内。精神损害抚慰金，
应该考虑双方的事故责任比例和伤残系数予以确认，被告保险
××认为合理的数额为9300元，且精神损害抚慰金在交强险中
赔付，超过交强险的不再赔付。诉讼费不在理赔范围之内。超出交强险部分，应该按照商业险理赔。
被告保险××向本院举证如下：
1、辅助器具评估适配、费用限额及最低使用年限标准表
复印件一份，其中“序号6上臂美容假肢”用于某明某通型假
肢的费用是12000元。
2、机动车辆报案记录（代抄单）复印件一份，证明被告
周某某在被告保险××的投保情况。
被告下××资产公司辩称，对事故发生经过没有异议，
但对于交警队的事故责任认定有异议，下涯镇政府或者下××
资产公司不应该承担责任。下××资产公司是下涯镇政府的全
资公司，主要是对下涯镇的招商引资等进行管理，下××资产
公司与杨某某和钱某某是发包和承包的关系。在下××资产公
司成立之前，如果在工地上遗留下来一些民事问题，都由下×
×资产公司承担。请求法庭驳回原告对被告下××资产公司的
诉讼请求。
被告下××资产公司为证明其抗辩主张的事实，向本院
提供了证据：下××资产公司和钱某某签订的《协议》、《决
算书》各一份以及发票二张，证明本案所涉道路工程是下××
资产公司与钱某某签订，具体是由钱某某施工，最后的工程款
也与钱某某结算，该工程不需要资质。
被告钱某某在前两次庭审中辩称，事故发生的道路两边
堆放了砂石是事实。该道路是由下××资产公司与杨某某商谈
，钱某某负责在工地上施工。本来道路上的砂石每天都清理，
但2009年8月19日即事故当天，因天气下雨没来得及清理。当时道路上设置了警示标志，但当天下雨刮风，把警示标志吹翻
掉了。
被告潘某某、杨某某在本院向其送达起诉状副本等材料
后，未向本院提交答辩状，且经本院合法传唤，无正当理由拒
不到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证和质证的权利。
原、被告所举证据，经庭审质证，本院分析认证如下：
一、原告提供的证据1，被告周某某、保险××和钱某某
均无异议，被告资产公司对事故责任认定有异议。本院审查后
认为该份证据对交通事故发生经过的事实认定符合证据要件，
予以确认。
二、原告提供的证据2、3、7、8，被告周某某、保险×
×和下××资产公司均无异议，本院予以认定。
三、原告提供的证据4，被告周某某、下××资产公司无
异议，被告保险××对其真实性无异议，但认为应扣除医保外
用药和无关联用药的费用。本院认为该组证据符合证据要件，
予以认定。对于被告保险××所提异议，本院将在判决说理部
分综合分析。
四、原告提供的证据5，被告周某某、保险××、下××
资产公司对其本身的真实性无异议，但认为残疾辅助器具费明
显偏高，并非为普通型。本院认为，该份证据符合证据要件，
予以认定。对于三被告所提异议，本院将结合被告保险××的
证据一综合分析。
五、原告提供的证据6，被告下××资产公司无异议，被
告周某某、保险××对其本身的证据“三性”无异议，但认为鉴定费不属于保险××理赔范围。本院认为该份证据符合证据
的真实性、合法性、关联性，予以认定。鉴定费是原告为确定
其伤残程度所必须支出的合理费用，属于事故损害范围。
六、原告提供的证据9，被告周某某、保险××认为交通
费发票连号，不能证明是本次交通事故造成的损失，认可180
元。本院根据原告的就诊及鉴定情况，酌情认定为1000元。
七、被告保险××提供的证据1，被告周某某、下××资
产公司均无异议。原告对其证据“三性”均有异议，认为其仅
是一个表格，没有盖章，用于某明的是美容假肢，并没有任何
功能，与假肢的尽量恢复原状、发挥功能的目的不相符，而原
告提供的证据证明的假肢是有功能的，是康复中心的标准。本
院认为，被告保险××的该份证据不符合证据形式，且其内容
是上臂美容假肢，是否为普通适用型并未加以证明，故对该份
证据本院不予认定。
八、被告保险××提供的证据2，原告和被告周某某、下
××资产公司均无异议，本院予以认定。
九、被告下××资产公司提供的证据，原告质证后有异
议，认为该协议系事后补签，且本案所涉道路工程是由下××
资产公司先发包给杨某某，后由杨某某转包给钱某某。被告下
××资产公司对原告的质证内容予以认可，本院对涉案道路工
程由下××资产公司先发包给杨某某，后由杨某某转包给钱某
某的事实予以确认。
根据上述有效书证及当事人在庭审中的陈述，本院查明
：2009年8月19日19时30分许，被告潘某某驾驶鲁j×××
××号正三轮摩托车由北向南行驶至马目大桥南端××化工厂
门口路段（道路两侧在施工，堆积有砂、石）时，与相向行驶
的由被告周某某驾驶的皖20614**号拖拉机相撞，造成两车损
坏、潘某某及鲁j×××××号车上的乘坐人朱某某受伤的交
通事故。原告受伤后被送往建德市第一人民医院抢救治疗，其
伤情被诊断为外伤性脾破裂、左上肢损毁伤。经浙江法会司法
鉴定所鉴定，原告的伤情构成一项五级、一项八级、一项十级
伤残。该事故经建德市交警大队认定，潘某某负事故主要责任
，周某某负事故次要责任，建德市下涯镇人民政府及杨某某、
钱某某应负事故次要责任，朱某某无责任。
另查明，本案事故所涉道路拓宽工程系下××资产公司
（下涯镇政府的全资公司）以口头协议的方式发包给被告杨某
某，杨某某将该工程转包给被告钱某某，实际施工由钱某某负
责完成，工程款也由钱某某直接从下××资产公司领取。在领
取工程款时，下××资产公司与钱某某补签了一份协议。事故
发生当天，施工人员在机动车道内堆放了砂、石。
再查明，被告周某某的皖20614**号拖拉机挂靠在旌德县
远宏车队并以旌德县远宏车队（周某某）名义在被告保险××
投保了交强险，保险期限为2008年11月28日至2009年11月27日
，保险责任限额为122000元。事故发生后，原告已通过建德市
交警队领取了被告周某某的赔偿款10000元、钱某某的赔偿款3
500元，被告保险××已支付给原告赔偿款10000元。
根据双方提交的有效证据及当事人自认并结合浙江省有关道路交通事故损害赔偿项目之标准，确定原告朱某某的各项
经济损失为：医疗费23398.18元；住院伙食补助费，住院18天
，按照每天15元计算为270元；护理费，护理期限18天，按200
9年浙江省全社会单位在岗职工年平均工资27480元计算为1355
元；误工费，误工期限135天，按年27480元计算为10164元；
残疾赔偿金，按农村居民年人均纯收入10007元计算为128089.
6元；残疾辅助器具费（含维修费）201760元；鉴定费1200元
；交通费1000元，以上合计人民币367236.78元。此外，原告
因交通事故致残，使其精神上遭受了痛苦，根据原告受伤原因
和被告承担责任的经济能力及当地平均生活水平，结合本案具
体案情，酌情确定精神抚慰金为人民币30000元。
本院认为，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损
失的，由保险××在机动车第三者责任强制保险责任限额范围
内予以赔偿。超过责任限额的部分，机动车之间发生交通事故
的，由有过错的一方某担责任；双方都有过错的，按照各自过
错的比例分担责任。二人以上的行为直接结合造成他人损害的
，应当承担连带责任。承揽人在完成工作过程中对第三人造成
损害的，若定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担
相应的赔偿责任。本案中，原告的合理损失应由被告保险××
在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过
责任限额的部分，按照各方的责任比例进行承担。被告潘某某
驾驶正三轮摩托车由北向南行驶至马目大桥南端××化工厂门
口路段（道路两侧在施工，堆积有砂、石），与相向行驶的由
被告周某某驾驶的拖拉机相撞，造成两车损坏、潘某某及鲁j×××××号车上的乘坐人朱某某受伤的交通事故。被告潘某
某驾驶正三轮摩托车借道通行时未让本车道内行驶的车辆先行
，应负事故主要责任；被告周某某驾驶载物超过核定载质量的
机动车，应负事故次要责任；钱某某在道旁施工时在机动车道
内堆积砂、石未采取安全措施，应负事故次要责任。下××资
产公司将工程发包给无资质的个人，对选任有过失，应在钱某
某承担责任的范围内承担连带赔偿责任。杨某某将工程转包给
钱某某，而钱某某系实际施工人，故应由钱某某承担赔偿责任
，杨某某并未参与施工，也未领取工程款项，无需承担赔偿责
任。潘某某表示自己的人身及财产损失不要求在交强险中处理
，要求将皖20614**号拖拉机的交强险责任限额全部由朱某某
享有，系其真实意思表示，不违反法律强制性规定，本院予以
准许。原告的合理损失共计人民币367236.78元，精神损害抚
慰金30000元，由被告保险××在交强险责任限额122000元范
围内先行赔付，超出交强险的部分275236.78元由被告潘某某
承担40%的责任为110094.71元，被告周国某某担25%的责任为6
8809.20元，被告钱某某承担35%的责任为96332.87元，被告下
××资产公司对钱某某的赔偿责任承担连带责任。鉴于事故发
生后，被告保险××已支付给原告10000元、被告周某某已支
付10000元、钱某某已支付3500元，故被告保险××应再支付
原告赔偿款人民币112000元，被告周某某应再支付原告赔偿款
人民币58809.20元，被告钱某某再支付原告92832.87元，被告
下××资产公司对钱某某的赔偿责任承担连带责任。被告潘某
某、周某某、钱某某互负连带责任。对被告保险××提出原告的医疗费应剔除医保外用药费用之抗辩，因医疗保险属于社会
保障体系范畴，具有社会福利的性质，而医疗费赔偿则属于侵
权赔偿范畴，是一种侵权后果，基本医疗保险与交强险的社会
功能不同，故医疗费赔偿应以受害人确有必要并已实际发生为
依据，不以医疗保险范围为限，故对原告主张的确有必要并已
实际发生的医疗费，均应列入赔偿范围，被告保险××的该项
抗辩，本院不予采纳。对于被告保险××提出原告医疗费中应
扣除与本次事故无关的用药，本院认为被告保险××并无证据
加以证明原告的医疗费中与事故无关用药的药品名称与数额，
且其明确表示不申请司法鉴定，对于被告保险××的该项抗辩
，本院不予采纳。被告保险××提出仅在10000元责任限额内
赔付原告的医疗费，虽然在强制保险中，被告保险××对死亡
伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额和财产损失赔偿限额进行了
分项规定，但分项赔偿不符合交强险的立法目的，为保证受害
人得到及时有效的救助，为有利于社会的稳定与和谐，宜采取
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