青海省西宁市城东区人民法院
民事判决书
(2017)青0102民初828号
原告：胡小荣，男，汉族，1982年11月1日出生，农民，住西宁市。
委托诉讼代理人：东存贞，青海延辉律师事务所久治分所律师。
被告：南京盛平消防安全工程有限公司西宁分公司（组织机构代码：05912XXXX），住所地，西宁市城西区胜利路68号1号楼1单元1-1105室。
负责人：潘建荣，该公司经理。
被告：南京盛平消防安全工程有限公司（统一社会信用代码：×××），住所地，江苏省南京市雨花台街3号雨麓花园01幢101室。
法定代表人：缪招惠，该公司总经理。
委托诉讼代理人：潘建荣，该公司西宁分公司负责人。
被告：中天建设集团有限公司青海分公司（统一社会信用代码：×××），住所地，西宁市城中区南大街69号四楼。
负责人：张国荣，该分公司总经理。
委托诉讼代理人：毛尊超、赵亚莉，青海竞帆律师事务所律师。
被告：中天建设集团有限公司（统一社会信用代码：×××），住所地，浙江省东阳市吴宁东路65号。
法定代表人：楼永良，该公司董事长。
委托诉讼代理人：毛尊超、赵亚莉，青海竞帆律师事务所律师。
原告胡小荣与被告南京盛平消防安全工程有限公司西宁分公司（以下简称”南京盛平西宁分公司”）、南京盛平消防安全工程有限公司（以下简称”南京盛平公司”）、中天建设集团有限公司青海分公司（以下简称”中天青海分公司”）、中天建设集团有限公司（以下简称”中天公司”）劳务合同纠纷一案，于2017年3月13日向本院起诉。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告胡小荣及其委托诉讼代理人东存贞、被告南京盛平西宁分公司负责人、南京盛平公司委托诉讼代理人潘建荣、中天青海分公司、中天公司共同委托诉讼代理人毛尊超、赵亚莉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告胡小荣提出诉讼请求：1.要求被告支付原告胡小荣劳务费332000元及利息13278.62元；2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2012年被告中天青海分公司将青海华庭仁和国际的消防安装工程分包给被告南京盛平西宁分公司，原告胡小荣从该西宁分公司处承包了青海华庭仁和国际二期4#、8#楼的人工消防安装工程，工程现已完工且验收合格，但被告只支付了一部分劳务费，至今未支付任何费用，致使原告的合法权益受到损害，为保护原告的合法权益不受侵害，特诉至法院望盼如所请。
被告南京盛平西宁分公司、南京盛平公司辩称，原告所述基本属实，但是原告所述利息双方并未约定，故不予认可，中天公司和中天公司青海分公司未向我公司全部支付工程款，故中天公司及其青海分公司应当承担给付原告劳务费的义务。
被告中天青海分公司、中天公司辩称，本案属劳务合同纠纷，原告主张的是劳务费，该案与建设施工合同分属不同的法律关系，劳务承包一方只能向发包一方主张，不能向第三人主张，故我公司并非劳务合同主体，也不是发包人，无需承担支付责任，原告突破合同相对性将我公司及分公司列为共同被告，主体不适格，没有事实根据和法律依据；我公司与南京盛平签订了消防工程分包合同，该公司属于有资质的企业，故属于合法分包，对于该公司与他人的劳务争议，我公司不存在违法分包，也不应承担违法分包的连带责任，原告提交的”委托付款书”是被告南京盛平公司单方行为，委托关系未成立，原告向我公司主张支付劳务费于法无据，请求驳回原告对我公司及青海分公司的诉讼请求。
原告胡小荣围绕诉讼请求提交了证据：付款委托书，意在证明原告承包华庭仁和国际二期4#、8#楼的人工消防安装工程、被告南京盛平西宁分公司欠付劳务费332000元、该公司已委托中天青海分公司支付该笔拖欠的劳务费等事实。被告南京盛平公司及西宁分公司对该证据不持异议，被告中天公司及其青海分公司以未收到该委托书且不能确定该委托书是写给谁的，对证据的真实性不发表意见，并认为该证据系委托代付就应是双方的合意，但只是南京盛平西宁分公司单方行为，故不能证实中天青海分公司承担连带责任。对此，原告胡小荣、被告南京盛平公司及西宁分公司未能提交证据证实该委托付款书送达至被告中天青海分公司及该公司同意代付的证据，且原告陈述中天青海分公司支付过胡小马50000元，但该款是2016年1月26日支付，而付款委托书书写日期为2016年4月10日，且该款并未支付给原告胡小荣，故在该委托书之前付款的事实不能证明该付款委托书的成立。
被告南京盛平西宁分公司围绕其答辩提交了消防验收合格书，意在证明消防工程经验收合格的事实。对该证据，原告方不持异议，被告中天公司及其青海分公司认为该验收合格书系消防支队给建设方下发的，且标明一式二份，不应该由被告南京盛平西宁分公司持有，故对其真实性有异议。因该证据与原告主张的劳务费没有关联性，故不作为有效证据使用。
被告中天公司及青海分公司围绕其答辩提交了消防工程施工合同、建筑业企业资质证书、企业基本情况表、备案情况记录、付款统计表、西宁市城西法院（2017）青0104民初212号民事裁定书、（2017）青0104民初212号之一协助执行通知书等证据，意在证明中天公司将涉案消防安全工程分包给南京盛平西宁分公司属合法分包、按照分包协议约定，中天公司给盛平公司的付款比例为按照月进度支付70%、消防验收合格后付到80%、决算一致且资料上交后付至95%、剩余5%作为质保金，截至目前中天公司已经向盛平公司支付5202608元，已足额付款，以及法院要求中天公司协助执行在110万元范围内对盛平公司工程款予以冻结不得支付等事实。因原告、南京盛平公司及西宁分公司对以上证据真实性不持异议，作为有效证据使用。
根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年5月17日被告中天青海分公司与南京盛平青海分公司签订消防工程施工合同，将青海豪都华庭二期的消防安装工程分包给被告南京盛平青海分公司，实际施工为南京盛平西宁分公司，原告胡小荣负责4#、8#楼的人工消防安装工程的施工，工程于2014年完工投入使用。期间，被告中天公司青海分公司陆续向南京盛平西宁分公司付款5202608元。被告南京盛平西宁分公司于2016年4月10日向原告出具一份付款委托书，该委托书中载明：我公司的工人班组胡小荣等人施工的华庭仁和国际二期4#、8#楼消防安装工程，现我公司欠胡小荣等人的农民工工资款为332000元，由于贵公司未按合同支付我公司的工程款，现委托贵公司代付我公司农民工工资款332000元，委托单位为南京盛平西宁分公司，受委托人为胡小荣。南京盛平西宁分公司确定的欠原告胡小荣的人工工资款项至今未付。又查，被告南京盛平西宁分公司与中天集团有限公司青海分公司至今对涉案工程未进行结算。
本案争议的主要焦点在于：1.原告主张的拖欠劳务费利息能否支持？2.中天公司及其青海分公司是否应承担给付原告人工工资的责任？
本院认为，原告胡小荣与被告南京盛平西宁分公司虽然未签订书面的劳务合同，南京盛平西宁分公司对原告施工的事实予以认可，对双方实际存在的劳务合同关系予以认可，且向原告出具的付款委托书载明，南京盛平西宁分公司欠原告农民工工资332000元，原告向被告南京盛平西宁分公司提供劳务，其理应按照约定支付报酬，双方结算后，其一直未向原告支付人工工资，原告要求其支付劳务工资的诉讼请求符合法律规定，本院应予以支持。
关于中天公司、中天公司青海分公司是否应当承担对拖欠劳务费承担连带清偿责任的问题。本院认为，本案系劳务合同纠纷，原告向南京盛平西宁分公司提供劳务，故原告并非法律规定的”实际施工人”，其所诉劳务费是基于原告与被告南京盛平西宁分公司之间的劳务关系而主张，该劳务合同主体并非中天公司青海分公司，其突破了劳务合同的相对性原则；同时被告中天公司青海分公司将涉案消防工程分包给南京盛平公司青海分公司，南京盛平公司属于有资质的企业，将消防工程分包给该公司，属合法分包。根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》”工程总承包企业不得将工程违法规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则承担清偿拖欠工资连带责任”的规定，本案中被告中天公司青海分公司是该工程的总承包人，属合法分包，未违反该规定，亦不属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定的情形。原告以被告南京盛平西宁分公司出具的付款委托书，认为中天公司青海分公司应当付款，但原告与中天公司之间并没有产生直接的债权债务关系，故被告中天公司及其青海分公司不应承担清偿拖欠工资的责任。
关于主张的利息问题。被告南京盛平西宁分公司拖欠原告劳务费，已构成违约，拖欠劳务费造成利息损失，应视为提供劳务者的可得利益，故其应承担给付利息的违约责任，双方虽未约定付款期限，但原告提交的付款委托书能够证实原告于2016年4月10日向被告进行过催告，故原告请求从2016年4月10日起至起诉前按照人民银行同期贷款利率计算利息于法有据，依法予以支持。
综上，原告胡小荣为被告南京盛平西宁分公司提供劳务，被告南京盛平西宁分公司理应足额支付劳务费，现原告要求被告其支付所欠劳务费的主张，合法有据，本院应予支持；其拖欠原告劳务费，已经违约，应当承担给原告造成的损失，原告关于利息的主张与法有据，应予支持；被告南京盛平西宁分公司作为南京盛平公司的分支机构，不具有独立的法人资格，不能独立承担民事责任，被告南京盛平公司应当承担其分支机构从事民事活动产生的民事责任。原告要求其共同承担给付责任，符合法律规定，应予支持；被告中天公司及其青海分公司所持原告要求其承担清偿责任突破了合同的相对性原则、且作为总承包人合法分包的抗辩理由成立，本院予以采纳，故被告中天公司及其青海分公司不承担给付责任。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第七十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条、第一百四十二条、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告南京盛平消防安全工程有限公司西宁分公司、南京盛平消防安全工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告胡小荣劳务费332000元及利息13278.62元；
二、驳回原告胡小荣对被告中天建设集团有限公司青海分公司、中天建设集团有限公司的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6480元，由被告南京盛平消防安全工程有限公司西宁分公司、南京盛平消防安全工程有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。
审判长华红
人民陪审员马芳
人民陪审员刘海琴
二〇一七年十一月三日
书记员宋罕