湖南省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）湘高法民二初字第17号
原告深圳市兆佳旺实业发展有限公司，住所地广东省深圳市罗湖区嘉宾路国际商业大厦北座1803室。
法定代表人张小传，该公司总经理。
委托代理人昌晓波，该公司员工。
委托代理人胡筠晴，该公司员工。
被告衡阳市石油化工集团公司，住所地湖南省衡阳市石鼓区青山街124号。
法定代表人肖春林，该公司董事长。
委托代理人曾伟，湖南湘华律师事务所律师。
委托代理人尹小平，该公司副总经理。
被告衡阳市人民政府国有资产监督管理委员会，住所地湖南省衡阳市解放大道11号。
法定代表人白润民，该委员会主任。
委托代理人彭琦，湖南居安律师事务所律师。
原告深圳市兆佳旺实业发展有限公司（以下简称兆佳旺公司）诉被告衡阳市石油化工集团公司（以下简称衡阳石化公司）、衡阳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称衡阳市国资委）股权转让纠纷一案，原告兆佳旺公司于2014年5月5日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭于2014年7月31日公开开庭审理了本案。原告兆佳旺公司的委托代理人昌晓波、胡筠晴，被告衡阳石化公司的委托代理人曾伟、尹小平，被告衡阳市国资委的委托代理人彭琦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告兆佳旺公司诉称：2001年5月11日，原告与被告衡阳石化公司签订了《关于衡阳三化实业股份有限公司的股权转让协议》（以下简称《股权转让协议》）和《关于衡阳三化实业股份有限公司的股权托管协议》（以下简称《股权托管协议》），原告以每股1.8元的价格购买了衡阳石化公司持有的衡阳三化实业股份有限公司（以下简称三化公司、目标公司）2700万股国有股，总价为人民币4860万元。双方约定在合同签订后，由原告支付2000万元股权转让款，其他款项在完成目标公司上市工作后支付；并约定在上市前由原告对衡阳石化公司的股权进行托管；任何一方违反本协议或致使目标公司违反本协议，包括违反本协议项下的保证条款，除适用定金罚则外，应赔偿他方因其违约而实际遭受的所有损失等。同时，衡阳石化公司就目标公司的资产负债及其他重大事项作出了声明与保证，声明2000年9月30日为基准日的财务报告揭示的目标公司的资产、负债和或有负债及所有方面均为真实可靠，并承诺“目标公司的账目上列出了目标公司的所有以及任何负债，包括迟延负债及或有负债”等。协议签订后，原告依约履行了支付股权购买款的义务，衡阳市国资委于2001年5月18日出具了股权款收据。同年5月28日原告根据《股权转让协议》的约定，与目标公司签订了一份500万元的《借款协议》，并履行了500万元的借款义务。在交接期间，原告与衡阳石化公司于2002年7月18日签订了《关于衡阳三化实业股份有限公司的股权转让协议书补充协议书》（以下简称《补充协议》）、《衡阳三化实业股份有限公司国有股份股权托管协议书》（以下简称《股权托管协议书》），上述两个补充协议又约定：由原告以2000万元的价款购买衡阳石化公司持有的目标公司2700万股国有发起人股份；衡阳石化公司应于十个工作日内办理股权过户手续，逾期或不履行义务，除赔偿原告因此所致直接或间接的经济损失外，凡法律允许计算的损失均应赔偿；衡阳石化公司全力配合完成目标公司的内部改制；衡阳石化公司应完成目标公司和湖南今天化肥股份有限公司（以下简称今天化肥公司）的资产置换等义务；违约方支付1000万元违约金，如造成的经济损失大于违约金部分的，还应赔偿等。同时衡阳石化公司还声明承诺并保证，目标公司没有被指控任何刑事犯罪行为，也没有牵涉进任何民事诉讼、行政诉讼、仲裁程序或行政处罚程序等。协议签订后，原告依约履行了支付股权转让款、投入了1800万元进行技术改造等合同主要义务。但衡阳石化公司在履约过程中，至今未将目标公司股权过户，未移交股东权利，未提供目标公司相关资产真实有效的详细资产清单并完成资产移交，未完成目标公司和今天化肥公司的资产置换，未完成目标公司国有职工身份置换和改制，同时涉及各类民事诉讼16起，涉案标的额28330818.65元，目标公司的账户被全部冻结且被强制扣划13520655.87元导致全面停产等种种严重违约行为。在原告多次向衡阳石化公司及其主管部门要求履行合同的情况下，衡阳石化公司反而采取种种行为恶意阻止合同的履行，并于2006年提起诉讼，要求宣布合同无效或解除，在被湖南省高级人民法院（2006）湘高法民二初字第12号判决依法驳回后，又采取恶意收购债权，单方收回目标公司资产，并低价处理目标公司资产（在原告申请执行监督后，衡阳石化公司低价处理资产的行为被湖南省高级人民法院（2013）湘高法执监字第23号执行裁定依法予以撤销），继而又申请目标公司破产，现目标公司处于破产清算状态，至此合同已无法继续履行。衡阳石化公司的上述根本违约行为致使原告自始至终未取得股东权利，导致合同目的无法实现，给原告造成了股权转让款本金及利息、投资款及利息、借款、管理人员工资、管理费用等巨额经济损失。故向人民法院提起诉讼，请求：1、解除合同并由被告衡阳石化公司返回购买股权转让款2000万元及利息26248536.90元；2、由衡阳石化公司赔偿原告各类投资损失12531437.95元及利息640859.48元；3、由衡阳石化公司赔偿原告借款损失5000000元及利息；4、由衡阳石化公司赔偿原告管理人员工资损失4560000元及管理费用损失4174500元；5、承担违约金1000万元；6、承担本案诉讼费用。
原告兆佳旺公司就其诉讼请求向本院提交了下列证据：
第一组证据：1、2001年5月11日的《股权转让协议》；2、2001年5月11日的《股权托管协议》；3、2001年5月11日的《关于衡阳三化实业股份有限公司资产、负债及其他重大事项的声明》；4、《补充协议书》；5、2002年7月18日的《股权托管协议书》；6、2002年7月18日的《国有股股东代理授权书》。拟证明双方签订相关协议的情况以及双方所约定权利义务的情况。
第二组证据：1、衡阳市国资委的收条；2、原告与三化公司的借款协议及付款凭证；3、湖南省高级人民法院（2006）湘高法民二初字第12号民事判决书；4、原告多次向政府相关部门出具的报告。拟证明：原告已经按照合同约定履行了支付股权转让款、提供借款、投资等义务，同时证明原告多次要求被告履行合同义务。
第三组证据：1、证人易某的证人证言，拟证明原告多次要求股权过户未果，且原告未获得选举权、表决权、决策权、经营权、决议权等股东权利；2、企业注册登记资料，拟证明涉案股权并未过户；3、三化公司企业注册登记档案资料以及三化公司的公司章程；4、衡阳石化公司于2007年3月7日致原告的函；5、湖南省高级人民法院（2006）湘高法民二初字第12号案件的听证笔录及庭审笔录，上述3-5项证据拟证明原告没有取得表决权，没有获得股东权利；6、三化公司处置资产的请示报告及批复，拟证明原告没有获得财产处置权；7、三化公司、衡阳石化公司向衡阳市人民政府提交的有关变更经营方式的报告；8、衡阳市人民政府（2003）第98次专题会议纪要，上述7、8项证据拟证明原告没有获得经营权，被告衡阳石化公司的置换义务已经衡阳市人民政府批准；9、三化公司与今天化肥公司签订的《资产置换协议》及补充协议；10、招股说明书送审稿；11、中国证券监督管理委员会证发反馈（2001）21号《关于衡阳三化实业股份有限公司公开发行股票申请文件初审反馈意见的函》；12、三化公司改制方案以及衡阳市人力资源和社会保障局衡人社企改{2012}22号关于衡阳三化实业股份有限公司产权制度改革中职工分流安置方案审核意见书；13、衡阳市财政局、衡阳市化工集团公司《关于三化公司的调查报告》；14、三化公司会计报表及审计报告；15、三化公司涉及民事案件一览表及相关诉讼文书，上述9-15项证据拟证明被告衡阳石化公司应承担资产置换的义务，但其并未履行资产置换、职工身份的置换以及改制的义务，同时证明衡阳石化公司虚列资产，隐瞒重大债务，存在民事诉讼，违反了没有表外负债及民事诉讼的承诺；16、衡阳市人民政府衡政发（2002）15号《关于给予衡阳三化实业股份有限公司优惠政策的批复》以及衡阳市人民政府衡政发（2002）33号《关于同意衡阳三化实业股份有限公司请求优惠政策的函》，拟证明政府承诺的相关优惠政策没有兑现，违反了合同的相关约定；17、债权转让协议；18、衡阳市人民政府（2011）第31次会议纪要；19、长沙市岳麓区人民检察院长岳检民行纠违（2011）1号纠正违法通知书及长沙市岳麓区人民法院的复函；20、长沙市岳麓区人民检察院（2009）岳执异字第248号、248-1号、248-2号、248-3号执行裁定书，长沙市中级人民法院（2012）长中民执复字第0015号执行裁定书，湖南省高级人民法院（2013）湘高法执监字第23号执行裁定书，上述17-20项证据拟证明被告恶意收购债权，非法处置目标公司资产，阻止合同履行；21、衡阳市中级人民法院（2011）衡中法民破字第1-1号、1-2号、1-3号、1-4号、1-5号民事裁定书；22、提出破产异议及目标公司不符合破产条件的异议和要求重整目标公司的方案，上述21、22项证据拟证明被告衡阳石化公司以申请目标公司破产的方式恶意阻止合同履行，致使合同目的无法实现。
第四组证据：1、2000万元股权转让款的收据及利息计算依据；2、湖南省高级人民法院（2013）湘高法民二终字第29号民事判决书；3、工资费用清单及管理费收据，拟证明原告因被告的违约行为所遭受的损失数额。
被告衡阳石化公司对原告兆佳旺公司提供的证据发表质证意见称：对第一组证据的真实性没有异议，但《股权托管协议》、《股权代理授权书》以及湖南省高级人民法院（2006）湘高民二初字第12号民事判决书已经认定双方实际上不存在委托管理的法律关系。另外，《股权转让协议》及《补充协议》均明确了原告兆佳旺公司的股东地位，另约定了股权过户、资产置换、企业改制的时间和条件，目前未完成上述事项不是因衡阳石化公司的违约行为造成。对第二组证据中证据1的真实性、合法性、关联性没有异议。对证据2的真实性、合法性、关联性有异议。虽有借款协议，但没有提供支付给三化公司的付款凭证，该证据不能证明其证明目的。对证据3的真实性、合法性没有异议，但并不能证明兆佳旺公司履行了投资义务。证据4从性质上讲属于当事人陈述，在无其他证据佐证的情况下，对其真实性有异议。此外，兆佳旺公司的报告中均没有要求衡阳石化公司履行义务的内容，特别是要求股权过户的内容，故该证据亦不能达到其证明目的。对第三组证据中证据1的真实性有异议，易某系兆佳旺公司的职员，且是兆佳旺公司关联企业湖南富兴集团有限公司（以下简称富兴集团公司）的董事、总裁助理，与本案存在利害关系，其证言不应采信。对证据2的真实性没有异议，但对关联性有异议。工商登记资料中三化公司所有的股东均未登记，法律也没有规定股东名册应当进行工商登记。该证据反而证明从签订股权转让协议之后，三化公司的法定代表人由兆佳旺公司及关联企业人员易某、邓忠常担任，该公司行使了股东权利。对证据3、4、5的真实性没有异议，但对证明目的有异议。上述证据不能达到兆佳旺公司的证明目的，反而证明了兆佳旺公司的法定代表人张小传成为三化公司的董事，易某、邓忠常先后被任命为三化公司的法定代表人，兆佳旺公司实际管理了三化公司，行使了股东权利。对证据6-8的真实性没有异议，但对证明目的有异议。因兆佳旺公司处置三化公司股权转让之前的设备，及重大经营事项变更，为减少与职工的矛盾，加之之前双方存在形式上的托管关系，兆佳旺公司为了寻求被告方及衡阳市政府的支持，而不是未取得经营权和资产处置权，且该项权利是企业法人权利而不是股东权利，衡阳石化公司已不是衡阳三化公司股东，没有同意或批准处置衡阳三化公司资产的权利。对证据9-13的真实性没有异议，但不具有关联性。对今天化肥公司资产置换以及三化公司职工身份置换和改制不是衡阳石化公司的义务，不能证明衡阳石化公司有违约行为。对证据14-16的真实性没有异议，但对证明目的有异议。虚列资产没有依据，且三化公司的民事诉讼均是在签订《股权转让协议》之后发生的，不存在没有披露的问题。对证据17-22的真实性没有异议，但对证明目的有异议。衡阳石化公司起诉解除股权转让协议的原因是兆佳旺公司严重违约，是行使法律赋予的权利。收购债权及申请破产，是依法行使权利，且有相关生效文书予以确认。衡阳石化公司不存在恶意收购债权，非法处置目标公司资产，阻止合同履行的行为。上述证据均不能达到兆佳旺公司的证明目的。对第四组证据中证据1的真实性没有异议，但对证明目的有异议。根据股权转让补充协议，衡阳石化公司不再对三化公司承担股东责任，三化公司破产后，兆佳旺公司即便有损失也与衡阳石化公司无关。对证据2的真实性没有异议，但不能达到其证明目的，且与衡阳石化公司无关。对证据3的真实性有异议，且与衡阳石化公司无关。
被告衡阳市国资委对原告兆佳旺公司提供的证据发表质证意见称：对第一组证据的真实性、合法性无异议，但对关联性有异议。衡阳市国资委不是本次股权转让行为的当事人，在本案中无任何合同权利义务。对第二组证据中证据1的真实性需核对原件，且该收条即使是真实的也不能证明衡阳市国资委是本次股权转让行为的合同当事人。相反能够证明衡阳市政府是出于国有资产安全和管理的需要，才以“衡阳市财政专户”的名义托收上述银行汇票，其行为性质是依据法律、法规履行国有资产监管的行政职责，而并不是履行合同义务。对证据2的真实性需要核实原件，且该证据不能证明衡阳市国资委是本次股权转让行为的当事人。对证据3的真实性、合法性无异议，恰好能够证明衡阳市国资委不是合同当事人，不是本案的适格被告；同时也证明了转让方衡阳石化公司没有根本违约行为，兆佳旺公司起诉要求解除合同没有法律依据，且已超过诉讼时效。对证据4的真实性、合法性、关联性均有异议。该证据与衡阳市国资委无关。相关报告中所记载的是兆佳旺公司的单方陈述，不具备客观真实性，未提供已送达的证据，且其内容与本案争议事实无关。此外，多数报告文本是以三化公司的名义拟写，反而证明兆佳旺公司已经实际取得了三化公司大股东的地位，实际支配了三化公司的经营活动。对第三组证据中证据1的真实性有异议。证人易某是兆佳旺公司派驻三化公司的代表，其证言不具有客观性，且无其他证据予以佐证，不应采信。对证据2、3的真实性需要核实原件，且该证据与衡阳市国资委无关；相反能够证明兆佳旺公司的多名代表已被推选为三化公司的董事，兆佳旺公司已经取得了股东身份。对证据4的关联性有异议。该证据恰好说明衡阳石化公司为了履行合同，配合兆佳旺公司对目标公司的重整自救进行了诸多努力和尝试。对证据5的质证意见同第二组证据3的质证意见。证据6-8与衡阳市国资委无关，且该部分证据不能证明兆佳旺公司没有实际获得股东资格，反而能够证明衡阳石化公司没有故意违约行为。证据9、10与衡阳市国资委无关。证据11与衡阳市国资委无关，同时证明资产置换行为是兆佳旺公司与衡阳石化公司在签订《股权转让协议》时为三化公司上市所做的“计划性筹备”，最后是否实际置换并不是合同双方的真实利益诉求，不是合同义务。证据12与衡阳市国资委无关，同时能够证明衡阳石化公司与三化公司都在积极进行企业的改制工作，是因其他因素才导致目标公司没有改制完成；证据13中无任何拟文单位或个人的签章，对其真实性有异议，且与衡阳市国资委无关。该证据反而能够证明兆佳旺公司对涉及三化公司的诉讼都是知情的，并没有提出过异议，转让方不存在根本违约行为，同时亦证明兆佳旺公司的起诉超过了诉讼时效。对证据14、15的质证意见同12、13。证据16与衡阳市国资委无关，且不能证明衡阳石化公司存在根本违约行为，相反可以证明衡阳石化公司在积极配合有关各方对三化公司进行生产自救、改制调整，并争取有关优惠政策，是严格履行合同的行为。证据17-22与衡阳市国资委无关，同时该证据恰好证明三化公司的破产改制是衡阳石化公司协助兆佳旺公司达到合同目的的履约行为。对第四组证据中证据1的质证意见同第二组证据1。对证据2的关联性有异议，该笔债权的相对方是三化公司，是兆佳旺公司在履行股东及实际控制人职责，经营三化公司期间因相互业务往来而形成，与股权转让合同无关，不能认为是兆佳旺公司损失。对证据3的真实性、合法性、关联性均有异议。该证据与衡阳市国资委无关；从证据形式上看，资金流出单位是三化公司，不是兆佳旺公司；该证据为兆佳旺公司单方面出具，不具有客观性。其他质证意见与衡阳石化公司的质证意见相同。
本院经审查认为，对于兆佳旺公司提供的第一组证据，被告衡阳石化公司、衡阳市国资委对该组共6项证据的真实性没有异议，且上述证据能够证明本案案件事实，依法可作为认定事实的依据，故对该组证据本院予以采信。对于第二组证据，衡阳石化公司、衡阳市国资委对第1、3项证据没有异议，本院予以采信；衡阳石化公司、衡阳市国资委虽对第2项证据的真实性提出异议，但该借款的事实已为生效判决所确认，故对该项证据本院予以采信；第4项证据系兆佳旺公司单方面出具，并无其他相应的证据予以佐证，且相关内容与争议的焦点无关，衡阳石化公司、衡阳市国资委亦对真实性不予认可，故对该项证据本院不予采信。对于第三组证据，关于第1项证据，因易某是受兆佳旺公司的指派担任三化公司的法定代表人，且系兆佳旺公司的关联企业湖南富兴集团有限公司的职员，其与兆佳旺公司存在法律上的利害关系，故易某的证言不能作为认定事实的依据，不予采信；第2-5项证据来源合法，能够证明案件事实，但是否达到兆佳旺公司的证明目的，需结合其他证据综合判断；衡阳石化公司、衡阳市国资委对第6-8项证据的真实性没有提出异议，但上述证据不能达到兆佳旺公司的证明目的，不予采信；对第9-12、14-22项证据的真实性没有提出异议，且能够证明案件事实，本院予以采信；但是否达到兆佳旺公司的证明目的，需结合其他证据综合判断；第13项证据没有提供原件，且未加盖相关单位公章，其真实性无法确认，不予采信。对于第四组证据，第1项证据系生效民事判决，能够证明相关案件事实，予以采信；第2项证据系兆佳旺公司单方出具，且不能达到兆佳旺公司的证明目的，本院不予采信。
被告衡阳石化公司答辩称：1、法律并没有规定股权转让以办理工商变更登记为生效要件，兆佳旺公司已经取得了股东身份，行使了股东权利，股份转让行为已经完成；2、今天化肥公司的资产置换、三化公司的职工身份置换均是兆佳旺公司的合同义务而不是答辩人的义务；3、答辩人不存在任何信息披露不实的问题；4、答辩人提起诉讼、收购债权、申请三化公司破产均符合法律的相关规定；5、股东之间不存在对目标公司资产的移交，答辩人没有该合同义务。综上，兆佳旺公司的诉讼请求没有任何事实和法律依据，请求依法驳回其全部诉讼请求。
衡阳石化公司就其主张向本院提交了下列证据：
1、民事起诉状一份，拟证明衡阳石化公司于2005年11月起诉兆佳旺公司，请求解除双方签订的《股权转让协议》、赔偿损失并返还财产。
2、民事反诉状一份，拟证明兆佳旺公司于2006年2月提起反诉，请求衡阳石化公司赔偿因股权转让信息披露不实给其造成的损失。
3、湖南省高级人民法院（2006）湘高法民二初字12-1号民事裁定书一份，拟证明兆佳旺公司的反诉因未缴纳案件受理费被裁定按自动撤回反诉处理，兆佳旺公司再次以信息披露不实起诉衡阳石化公司赔偿损失已经超过了诉讼时效。
4、湖南省高级人民法院（2006）湘高法民二初字12号民事判决书一份，拟证明兆佳旺公司在履行股权转让协议时不存在根本违约行为，驳回了衡阳石化公司要求解除股权转让协议、赔偿损失、返还财产的诉讼请求；兆佳旺公司的股东地位已依法确认。
5、股权转让协议与股权托管协议各一份，拟证明双方的权利义务。
6、管理顾问聘请协议书一份，拟证明兆佳旺公司派出管理顾问及财务顾问行使股东权利。
7、国有股股东代理授权书一份，拟证明兆佳旺公司行使了股东权利。
8、2002年的股权转协议补充协议书，拟证明兆佳旺公司成为三化公司股东，并委派人员出任三化公司的法定代表人，行使股东权利；约定衡阳石化公司应兆佳旺公司的安排在10个工作日内办理股权过户手续，兆佳旺公司在协议生效后100个工作日内投入不少于2000万元用于三化公司技改项目，在协议生效后60个工作日内组织制定《衡阳三化实业股份公司职工劳动关系调整及内部改制方案》，并在2003年6月底前依据该方案完成职工劳动关系的调整等内容。
9、三化公司的工商登记资料，拟证明兆佳旺公司委派人员担任三化公司法定代表人，行使股东权利。
10、2005年7月9日三化公司的董事会决议，拟证明同意三化公司依法破产改制，并具体实施。
11、通讯录一份，拟证明三化公司的法定代表人易某、邓忠常为兆佳旺公司的关联企业富兴集团公司的职员。
12、三化公司的任免文件，拟证明根据兆佳旺公司的推荐，三化公司董事会任命邓忠常为总经理，同意易某辞去公司董事长、总经理职务。
13、证明一份，拟证明易某、邓忠常均不是三化公司的员工。
14、工商登记资料一份，拟证明兆佳旺公司的股东之一是岳阳经济技术开发区华邦实业有限公司，而该公司的股东之一是富兴集团公司，兆佳旺公司与富兴集团公司是关联企业。
15、湖南省高级人民法院（2013）湘高法执监字第23号执行裁定书一份，拟证明三化公司已依法宣告破产，兆佳旺公司以三化公司股东身份提出执行异议，行使股东权利；衡阳石化公司收购债权、申请破产等行为均是合法有效的。
16、听证笔录与庭审笔录各一份，拟证明兆佳旺公司是合同上以及事实上的股东，行使了股东权利。2001年5月21日，衡阳市财政局借款2000万元给三化公司。本案关于衡阳石化公司所谓信息披露不实的证据在湖南省高级人民法院（2006）湘高法民二初字12号案件中均已提交。
原告兆佳旺公司对被告衡阳石化公司提供的证据发表质证意见称：对证据1的真实性、合法性无异议，但不能证明被告的证明目的，相反证明了被告恶意阻止合同履行。对证据2、3的真实性、合法性无异议，但不能证明被告的证明目的。1、本案中被告的种种违约行为以及恶意阻止合同履行导致合同目的不能实现的行为是连续性发生的，不存超过诉讼时效的问题；2、原告在12号案件中撤回反诉的原因是原告要求合同继续履行，在判决合同继续履行的情况下，原告的损失尚未实际造成，但现在被告阻止合同履行，导致合同目的不能实现，损失已实际发生，故现在起诉不存在超过诉讼时效的问题；3、股权转让协议中明确约定三化公司在衡阳经营不少于20年，足以证明不存在超过诉讼时效的问题。对证据4的真实性、合法性无异议，但不能证明被告的证明目的。在12号判决中，原告一直主张的是要求继续履行合同，足以证实原告忠实履行合同的愿望，同时原告并未就对方根本违约提出反诉，但该判决后被告不但不按合同履行，反而在合同履行过程中恶意阻止合同目的实现，最终导致合同履行不能，导致原告合同目的无法实现。对证据5-7的真实性无异议，但不能证明被告的证明目的。1、股权转让协议明确约定首先要进行今天化肥公司资产置换，对置换后三化公司实质性的占有方式再进行协商；2、证明被告未办理过户手续；3、证明原告仅是作为被告的代理人身份参与经营，执行被告的决策，原告对三化公司并不享有独立自主的股东权利。对证据8的真实性无异议，但不能证明被告的证明目的，反而证明原告己投入2000万元的技改费、组织制定劳动关系改制方案等。对证据9的真实性无异议，但不能证明被告的证明目的。1、原告委派人员担任三化公司的法定代表人和原告是否享受了股权权利并无任何关联性；2、进一步证实被告未办理股权过户。对证据10的真实性无异议，但不能证明被告的证明目的，董事会是没有权力对公司破产进行任何形式的决议的。对证据11-13的真实性无异议，但不能证明被告的证明目的。邓忠常为总经理，易某不担任总经理、董事长均不能不代表原告就享有了股东权利。股东权利是以表决权、审议权等来确定的，而被告在三化公司董事会里占有多数成员，董事会完全由被告掌控。对证据14的真实性没有异议，但与本案无关。对证据15的真实性没有异议，但不能证明被告的证明目的。1、原告是以利益关系人的身份，而非股东身份；2、进一步证明了是被告的恶意行为导致三化公司破产，造成了本案合同目的不能实现。对证据16的真实性没有异议，但不能证明被告的证明目的。
被告衡阳市国资委对衡阳石化公司提供证据的真实性、合法性、关联性均无异议。
本院经审查认为，原告兆佳旺公司与被告衡阳市国资委对衡阳石化公司提供的16项证据的真实性均无异议，上述证据能够证明案件事实，本院予以采信。但是否能达到衡阳石化公司的证明目的，需要结合本案的其他证据综合审查判断。
被告衡阳市国资委答辩称：1、答辩人不是本案股权转让行为的合同当事人，也不是股权转让合同的权利义务承受人，故答辩人不是本案适格被告；2、原告行使合同解除权以发送解除通知为要件，答辩人从未收到过原告的解除通知，故原告的合同解除权缺乏生效要件；3、湖南省高级人民法院（2006）湘高法民二初字第12号生效判决中确认在股权转让中转让方并没有根本违约行为，原告的诉讼请求没有相应的法律依据；4、原告在湖南省高级人民法院（2006）湘高法民二初字第12号案件中提出了反诉，此后又因未缴纳反诉费用而被裁定驳回，其在八年后又提起本案诉讼超过了诉讼时效。综上，请求依法驳回原告的全部诉讼请求。
衡阳市国资委就其主张提供了下列证据：
1、湖南省高级人民法院（2006）湘高法民二初字第12号民事判决书，拟证明该生效判决确认了合同双方已经完成了股权转让行为，兆佳旺公司已经取代衡阳石化公司成为三化公司的股东，没有进行股权过户并不影响兆佳旺公司已成为目标公司实际股东并行使股东权利的事实。
2、湖南省高级人民法院（2006）湘高法民二初字第12-1号民事裁定书与反诉状，拟证明兆佳旺公司在该案中提出反诉，其反诉请求和理由与其在本案中的诉讼请求和理由一致，原告八年后再次起诉已经超过了诉讼时效。
3、股权转让协议、股权托管协议与股权转让协议补充协议书各一份，拟证明衡阳市国资委不是股权转让协议的合同当事人，也不是股权转让权利义务的承受人，故衡阳市国资委不是本案适格被告。
原告兆佳旺公司对衡阳市国资委提供的证据发表质证意见称：对证据1、2的真实性没有异议，但不能证明被告的证明目的。其理由与对被告衡阳石化公司提供的证据1-3的质证意见相同。对证据3的真实性没有异议，但不能证明被告的证明目的。1、国资委代表政府直接履行出资人的职责，是三化公司的出资人；2、国资委收取了原告的股权转让款；3、国资委在整个阻止合同履行的过程中起了主导性作用，是恶意收购债权，阻止三化公司破产等等的主导人。
被告衡阳石化公司对衡阳市国资委提供证据的真实性、合法性、关联性均无异议。
本院经审查认为，原告兆佳旺公司与被告衡阳市国资委对衡阳石化公司提供的3项证据的真实性均无异议，上述证据能够证明案件事实，本院予以采信。但是否能达到衡阳市国资委的证明目的，需要结合本案的其他证据综合审查判断。
根据原、被告诉辩事实和理由，当事人在庭审中的陈述以及本院认定的上述证据，本院审理查明本案事实如下：
三化公司成立于1993年6月18日，系经湖南省经济体制改革委员会批准，由原衡阳市三化工厂整体改制而设立的非上市股份有限公司，发起人为衡阳石化公司、社会法人及公众。设立时的行业主管部门为衡阳市化工局（即本案被告衡阳石化公司），衡阳石化公司作为衡阳市国有资产管理局（以下简称衡阳市国资局）授权的国家股的股权代表，持有三化公司2700万股国有股，占三化公司股本总额的41.22%，是三化公司第一大股东。
2001年5月11日，原告兆佳旺公司与被告衡阳石化公司签订一份《股权转让协议》，主要约定：兆佳旺公司以4860万元的价格收购衡阳石化公司持有的三化公司2700万股国有股，价款分两期支付，在签订本协议以及《股权托管协议》后三个工作日内支付2000万元现金给衡阳市国资局，由衡阳市国资局以暂借款方式免息借给三化公司用于申请公开上市发行股票工作的有关安排及保持申请上市期间企业的正常生产经营；如三化公司能在2002年6月30日前获准公开发行股票，衡阳石化公司及三化公司应在三化公司上市后三个月内为兆佳旺公司办理目标股权的股份过户手续，剩余2860万元股份转让款在正式办理股权过户前三个工作日内存入双方认定的共管账户，正式过户后三个工作日内转入衡阳石化公司指定账户。兆佳旺公司同意在签订本协议和《股权托管协议》后三个工作日内向三化公司提供500万元人民币的无息暂借款，三化公司应安排向兆佳旺公司提供该暂借款的抵押、质押等担保，还款期限为2002年6月30日。如果三化公司在2002年6月30日仍未能上市或兆佳旺公司决定不再申请上市，三化公司及担保方应向兆佳旺公司偿还该笔款项。在本协议及《股权托管协议》签订后，衡阳石化公司应将持有的目标公司股权托管给兆佳旺公司，在托管期间，三化公司必须组织资金、人员、物资正常经营其现有业务，非经兆佳旺公司事先书面批准，衡阳石化公司不得对三化公司资产、业务、债务、人事或其任何方面重大调整，衡阳石化公司并承诺将尽其最大努力促使三化公司在托管期间不对其资产、业务、债务或其任何方面进行重大调整。在托管期间，非经衡阳石化公司同意，兆佳旺公司不得以三化公司的名义为任何第三人的债务提供担保、进行大宗融资、进行或承诺任何权益性或资本的投资以及对三化公司进行重大资产重组、联合或剥离。在新一届董事会组成之前，兆佳旺公司指定的代表有权列席现任董事会召开的每一次董事会会议及在会议上发言，现任董事会召开的每一次董事会会议的议案及决议应事先征得兆佳旺公司同意。本协议生效后，衡阳石化公司承诺将努力促使三化公司股东大会聘请兆佳旺公司推荐的两名人员担任三化公司的独立董事，在收到兆佳旺公司支付的2000万元股权转让款后，衡阳石化公司将促使现任董事会聘请兆佳旺公司推荐的人员担任三化公司的财务总监。在本协议签订的同时，衡阳市人民政府及衡阳市国资局应出具一份正式文件，授权兆佳旺公司作为唯一合法的国有股股东的代理人，行使有关股东权利，自目标股份过户登记完毕之日起，原由衡阳石化公司依据目标股份所享有的股东权利以及股东义务均由兆佳旺公司承接。衡阳市人民政府及衡阳市国资局应协调今天化肥公司通过委托经营、承诺收购等方式，消除三化公司与今天化肥公司之间的同业竞争问题，实质性的对今天化肥公司股权或资产的托管、收购或置换，在三化公司上市后另行协商。如果三化公司在2002年6月30日仍未能获准公开发行股票或兆佳旺公司决定不再申请公开发行股票，兆佳旺公司有权选择1、以首期支付的2000万元中实际支付款按照1.8元／股的价格购买衡阳石化公司持有的相应股份，并在2002年9月30日前办理股权过户手续，兆佳旺公司对购入的股份有处置权；2、兆佳旺公司将收购衡阳石化公司所持股份的权利出让给第三方。兆佳旺公司作出上述任意选择并实行后，《股权托管协议》自行终止。衡阳石化公司承诺：三化公司账目上列出了三化公司的所有负债，包括迟延负债及或有负债；三化公司合法拥有并实际占有、控制其资产，除已向兆佳旺公司披露的情况外，不受任何抵押、质押、留置或其他担保的限制；除已向兆佳旺公司披露的情况外，三化公司目前没有任何到期应履行的对外投资承诺；三化公司目前没有被指控有刑事犯罪行为，也没有牵涉进任何民事诉讼、行政诉讼、仲裁程序或行政处罚程序。任何一方违反或致使三化公司违反本协议，包括违反本协议项下的保证条款，除适用定金罚则外，应赔偿他方因其违约而实际遭受的所有损失。如因衡阳石化公司及其关联机构、关联人员的任何原因，或者过户日前三化公司的任何债务或责任导致目标公司损失的，衡阳石化公司应向目标公司赔偿等。
同日，双方又签订了一份《股权托管协议》，主要约定：经衡阳市政府同意，衡阳市国资局授权衡阳石化公司将其持有的三化公司2700万股国有股股权托管给兆佳旺公司，托管双方同意根据岳华会计师事务所有限责任公司对三化公司截止2001年5月31日资产及负债的审计结果作为确定托管股权所对应的三化公司资产净值的依据。股权托管后，兆佳旺公司作为三化公司国有股的股东代理人，行使股东的部分权利和义务，并向衡阳石化公司收取一定的托管费用。托管的期限为三年，自2001年6月1日起至2004年5月31日止。衡阳石化公司承诺：在托管股权时，及时提供三化公司相关资产的真实有效的详细资产清单；除衡阳石化公司关于三化公司资产、负债及其他重大财务事项的声明及三化公司以2000年9月30日为基准日的财务报告披露的事项外，三化公司不存在任何对外担保事宜；对因违反本申明、保证或承诺而给兆佳旺公司引起的所有诉讼、索赔、罚款、损害赔偿等，衡阳石化公司应全部赔偿给兆佳旺公司等。兆佳旺公司与衡阳石化公司均在《股权转让协议》、《股权托管协议》上签章，衡阳市政府与衡阳市国资局亦在合同上签章予以确认同意。
同时，衡阳石化公司、三化公司向兆佳旺公司出具《关于三化公司资产、负债及其他重大事项的声明》，其中衡阳石化公司的主要声明事项为：1、如实披露了三化公司应收账款中的3798万元为衡阳市政府补贴收入的实际情况，经协商兆佳旺公司同意对该款项不予追收，但要求政府给予相应的优惠政策；2、衡阳石化公司就三化公司与今天化肥公司所进行的资产置换情况进行了陈述，双方对是否对今天化肥公司股权或资产的实质性的托管、收购或置换进行协商，一致同意在三化公司上市后再作商议。三化公司的主要声明事项为：1、三化公司提供的为申请上市所作的以2000年9月30日为基准日的财务报告反映了三化公司的所有负债，包括迟延负债及或有负债，所揭示的资产、负债、经营业绩及所有方面均为真实可靠。除已向兆佳旺公司披露的情况外，三化公司自2000年9月30日至2001年5月31日止期间内无资产毁损、遗失、以不合理的价格变卖资产等有可能危害三化公司资产安全保值的事项，同时保证三化公司此期间内不会产生任何对外担保等或有负债事项；2、三化公司合法拥有并实际占有且控制其资产，除已披露的事项外，自2000年9月30日至2001年5月31日止期间不受抵押、质押、留置或其他担保的限制；3、除已披露的事项外，三化公司目前没有任何到期应履行的对外投资承诺；4、除已披露的事项外，三化公司与其主要合作伙伴、客户或供货商之间没有发生任何争议，卖方并确信不会因为本次收购而发生此类争议；5、三化公司对截止2000年5月31日的财务进行纳税申报，所有税款已足额支付或已足额提取并在账目中反映，与税务机关不存在任何税务争议。
上述协议签订后，兆佳旺公司分别于2001年5月17日与5月18日将1500万元与500万元款项付到衡阳市财政专户资金户，衡阳市国资局向兆佳旺公司出具收到2000万股份转让款的收条。此后，衡阳市国资局又将该2000万款项以无息借款的方式出借给三化公司用于技改、生产等工作。2001年5月28日，兆佳旺公司按照《股权转让协议》的约定，向三化公司提供了500万元借款。
2001年7月18日，兆佳旺公司与衡阳石化公司又签订《补充协议》对《股权转让协议》的内容进行了变更和补充，主要约定：1、兆佳旺公司以2000万元的价格受让衡阳石化公司持有的三化公司2700万股国有股，此款已于2001年5月18日支付；2、三化公司的股份托管后，兆佳旺公司随时有权申请衡阳石化公司办理股权过户手续，衡阳石化公司及其主管部门接到兆佳旺公司的口头或书面通知后，10个工作日内按兆佳旺公司的要求开始办理过户手续。逾期或不履行义务的，除赔偿兆佳旺公司因此所致直接或间接经济损失外，凡法律允许计算的损失均应当赔偿，兆佳旺公司可直接诉诸法律强制履行办理好三化公司股权过户手续；3、兆佳旺公司在本协议生效之日起100个工作日内，对三化公司技改等方面的投入不少于2000万元，在60个工作日内组织制定《三化公司职工劳动关系调整及内部改制方案》，并在2003年6月底以前依据该方案完成职工劳动关系的调整，衡阳石化公司应全力配合三化公司的内部改制；4、三化公司和今天化肥公司资产置换的有关事项，由今天化肥公司与三化公司以《资产置换内部协议》补充协议书的形式确定；5、本协议签订后，兆佳旺公司成为三化公司第一大股东，行使股东权利，承担股东义务，并实施管理。衡阳石化公司不再对三化公司承担股东所承担的法律责任；6、在股份正式过户前，衡阳石化公司与兆佳旺公司重新签署《股权托管协议书》及《国有股股东代理授权书》作为兆佳旺公司经营和管理三化公司合法身份的依据，原签订的《股权托管协议》、《管理顾问聘请协议书》终止执行等。同日，双方又签订一份《股权托管协议书》，主要约定由衡阳石化公司将其持有的三化公司2700万股国有股全部委托给兆佳旺公司经营管理，托管期限自协议生效之日起至三化公司股票公开上市发行7个月以内，兆佳旺公司在托管期间享有全部的股东权利并承担全部的股东义务，双方以三化公司目前实际的资产负债和经营情况作为托管股权对应的净资产依据，如违反本协议，应当支付1000万元违约金，如果损失大于违约金，还应当赔偿等等。衡阳市人民政府、衡阳市财政局在该《补充协议书》、《股权托管协议书》上签章确认。同时，衡阳市财政局向兆佳旺公司出具国有股股东代理授权书，委托兆佳旺公司作为三化公司唯一的国有股股东代理人，行使作为第一大股东的全部权利，并承担义务。
以上协议签订后，兆佳旺公司即以三化公司第一大股东的身份进入三化公司参与经营管理，并向三化公司投入资金进行技改及生产启动。因历史包袱沉重，债务纠纷不断等原因，三化公司经营难以为继，不久后即停产，三化公司申请公开上市发行股票的工作也因故未能完成。此后，兆佳旺公司多次向衡阳石化公司、衡阳市政府请求减免相关费用，给予优惠政策并改变目前的经营方式，但三化公司的经营状况仍未好转，并于2004年9月全面停产。为解决三化公司的问题，兆佳旺公司的关联企业富兴集团公司与衡阳市政府经过反复协商，于2005年7月6日签订了《关于三化公司破产改制及富兴集团公司在衡阳投资发展的框架协议》，拟通过企业破产改制程序收购三化公司的核心资产从而重新启动三化公司的生产经营，但因具体问题的分歧，该框架协议未能实际履行。
2006年1月，衡阳石化公司以兆佳旺公司违反了合同约定的投资义务、未按约调整职工的劳动关系、拒不按期召开董事会和股东会讨论、审议三化公司的重大事项、擅自变卖、侵吞三化公司资产等为由向本院提起诉讼，请求解除双方签订的《股权转让协议》、《补充协议》与《股权托管协议书》，并请求判令兆佳旺公司支付违约金、返还财产并赔偿损失。兆佳旺公司则以双方之间的股权转让行为已经完成，《股权转让协议》已实际履行为由进行抗辩，并以衡阳石化公司在转让三化公司股权时隐瞒了三化公司债务，严重影响了三化公司的生产经营为由提出反诉，要求衡阳石化公司赔偿损失。在该案诉讼过程中，因兆佳旺公司未在规定的期限内缴纳反诉费用，本院作出（2006）湘高法民二初字第12-1号民事裁定，裁定按兆佳旺公司自动撤回反诉处理。2007年10月16日，本院作出（2006）湘高法民二初字第12号民事判决，认为兆佳旺公司已实际受让三化公司的股权，兆佳旺公司不存在根本违约行为，驳回了衡阳石化公司的诉讼请求。
此后，衡阳市政府、衡阳石化公司与富兴集团公司、兆佳旺公司就三化公司破产重组、资产收购等事宜又进行了多次磋商，但最终因收购价格及优惠政策等问题未能达成共识，双方谈判陷入僵局。
为生产经营需要，三化公司曾于1999年9月至2002年12月期间向中国工商银行衡阳市江东支行借款11260.4万元，三化公司以其所有的5宗国有土地使用权、30栋建筑物以及机器设备为上述借款本息设定了抵押担保，抵押担保的总额为6544万元，并办理了抵押登记。2005年7月20日，中国工商银行湖南省分行将对三化公司的上述债权以及相应的从权利转让给中国长城资产管理公司长沙办事处（以下简称长城资产公司长沙办事处）。长城资产公司长沙办事处受让上述债权后即向本院提起诉讼，本院于2008年11月4日作出（2008）湘高法民二初字10号民事判决，判令三化公司向长城资产公司长沙办事处偿还截止2008年7月20日的借款本金8919.8万元及相应利息，长城资产公司长沙办事处有权在6544万元的范围内对抵押物优先受偿。判决生效后，该案由长沙市岳麓区人民法院执行。在执行过程中，作为抵押物的5宗国有土地使用权以及30栋建筑物经过三次公开拍卖均流拍。
2010年9月29日，衡阳石化公司与长城资产公司长沙办事处签订《债权转让协议》，衡阳石化公司以1500万元的价格受让了长城资产公司长沙办事处对三化公司享有的截至2009年11月20日本息共计138788400元的债权以及与该债权相关的担保权利。
因受让了长城资产公司长沙办事处上述债权，衡阳石化公司向长沙市岳麓区人民法院申请变更申请执行人，并申请以流拍财产抵债。长沙市岳麓区人民法院根据衡阳石化公司的申请，先后作出（2009）岳执字第248-1号、248-2号、248-3号执行裁定，变更衡阳石化公司为申请执行人，将流拍的5宗国有土地使用权和30栋建筑物以第三次拍卖保留价4160万元抵债，并裁定解除对抵债房地产的查封，将抵债房地产过户到衡阳石化公司名下。但上述抵债财产并未实际过户到衡阳石化公司名下。
2011年5月3日，衡阳石化公司以三化公司最大债权人的身份向衡阳市中级人民法院申请三化公司破产清算。衡阳市中级人民法院于2011年5月31日裁定受理了衡阳石化公司的破产申请，并于2011年12月27日裁定宣告三化公司破产。在破产程序中，三化公司名下的设定了抵押的5宗国有土地使用权及30栋建筑物以1.295亿元的价格被拍卖。
在此过程中，兆佳旺公司以及在兆佳旺公司实际控制之下的三化公司不服长沙市岳麓区人民法院的上述执行裁定，向长沙市岳麓区人民法院以及长沙市中级人民法院提出执行异议及复议，均被驳回。此后，兆佳旺公司又以三化公司大股东的身份向本院申请执行监督，本院于2013年8月14日作出（2013）湘高法执监字第23号执行裁定，撤销了长沙市中级人民法院（2012）长中民执复字第0015号民事裁定，长沙市岳麓区人民法院（2009）岳执字第248-2号、248-3号执行裁定以及（2009）岳执异字第248号执行裁定。
因兆佳旺公司与三化公司破产管理人之间就兆佳旺公司对三化公司享有的债权数额存在争议，本院于2013年5月22日作出（2013）湘高法民二终字第29号民事判决，确认兆佳旺公司对三化公司享有的债权总额为12531437.95元。
此后，兆佳旺公司认为其受让的三化公司股权至今未办理股权过户手续，且三化公司被宣告破产，主要资产均已在破产程序中被处置，衡阳石化公司存在严重违约行为','2018-09-28
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