江苏省连云港市海州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）海刑初字第00555号
公诉机关江苏省连云港市海州区人民检察院。
被告人刘权，男，1953年7月9日出生于江苏省滨海县，汉族，大学文化，原任连云港港口集团党委委员、副总裁、连云港新东方国际货柜码头有限公司总经理、连云港新东方集装箱码头有限公司总经理、连云港鑫三利集装箱服务有限公司董事长，户籍地及住址同为连云港市连云区。被告人刘权因涉嫌犯受贿罪，于2014年8月25日被刑事拘留。2014年9月10日被逮捕。现羁押于连云港市看守所。
辩护人万朝发，江苏苏源律师事务所律师。
辩护人邵立波，江苏苍梧律师事务所律师。
连云港市海州区人民检察院以海检诉刑诉（2015）623号起诉书指控被告人刘权犯受贿罪、为亲友非法牟利罪，于2015年9月22日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，分别于2016年4月7日、10月21日公开开庭审理了本案。期间，经连云港市海州区人民检察院建议，本院依法决定对本案延期审理二次。又经连云港市中级人民法院批准，延长审限三个月。连云港市海州区人民检察院指派检察员王义云出庭支持公诉。被告人刘权及其辩护人万朝发、邵立波到庭参加诉讼。现已审理终结。
连云港市海州区人民检察院指控：
一、受贿
2006年至2014年间，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、连云港新东方国际货柜码头有限公司（以下简称新东方货柜公司）及连云港新东方集装箱码头有限公司（以下简称新东方集装箱公司）总经理、连云港鑫三利集装箱服务有限公司董事长等职务上的便利，先后多次非法收受金某1、龚某、邹某1、姜某1等人现金、购物卡共计人民币376000元、价值人民币20000元的中国石化加油卡一张、价值人民币7100元的高尔夫球杆球包一套以及玉佩（坠）、按摩椅等物品，为上述个人或单位在工程承接、工程款支付、职务升迁等方面谋取利益。
具体分述如下：
（一）2008年至2013年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，先后八次非法收受连云港港务工程公司原经理金某1所送现金人民币共计108000元、购物卡25000元，在工程承接、工程款支付等方面为港务工程公司谋取利益。
1.2008年中秋节前的一天，被告人刘权在其办公室非法收受金某1所送的现金人民币100000元；
2.2010年春节前的一天，被告人刘权在其家楼下非法收受金某1所送的超市购物卡3000元；
3.2010年中秋节前的一天，被告人刘权在连云区墟沟云林海鲜中心吃完晚饭后回家的路上，非法收受金某1所送的超市购物卡2000元；
4.2011年春节前的一天，被告人刘权在其办公室非法收受金某1所送的超市购物卡5000元；
5.2011年中秋节前的一天，被告人刘权在其办公室非法收受金某1所送的超市购物卡5000元；
6.2012年春节前的一天，被告人刘权在其办公室非法收受金某1所送的超市购物卡5000元；
7.2012年中秋节前的一天，被告人刘权在其办公室非法收受金某1所送的超市购物卡5000元；
8.2013年春节前的一天，被告人刘权在其办公室非法收受金某1所送的现金人民币8000元。
（二）2006年至2008年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，先后三次非法收受连云港港口集团生产业务部副部长龚某所送现金人民币30000元，玉手镯一个、玉佩（坠）一块，在职务调整等方面为龚某谋取利益。
1.2006年底、2007年初的一天，被告人刘权妻子张某2在其家中非法收受龚某妻子徐某所送的玉手镯一个，后张某2将此事告知被告人刘权；
2.2007年的一天，被告人刘权妻子张某2在其家中非法收受龚某妻子徐某所送的玉佩一个，张某2后将此事告知被告人刘权；
3.2008年春节前的一天，被告人刘权在其家中非法收受龚某所送的现金人民币30000元。
（三）2005年至2014年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，其本人或与其妻子张某2共同先后多次非法收受新东方货柜公司总工程师邹某1所送现金人民币共计35000元，购物卡共计14000元，在职务调整等方面为邹某1谋取利益。
1.2005年春节前，被告人刘权非法收受邹某1所送现金人民币10000元；
2.2006年至2010年，每年春节前被告人刘权本人或与其妻子张某2共同非法收受邹某1及其妻子韩青梅所送现金人民币5000元，共计人民币25000元；
3.2012年和2013年，每年春节前，被告人刘权本人或与其妻子张某2共同非法收受邹某1及其妻子韩青梅所送超市购物卡5000元，共计10000元；
4.2014年春节前的一天，被告人刘权与其妻子张某2共同非法收受邹某1及其妻子韩青梅所送超市购物卡4000元。
（四）2006年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司总经理等职务上的便利，非法收受科尼港口起重机设备有限公司原总经理助理姜某1所送中国银行银行卡（内有人民币30000元）一张，在设备采购等方面为科尼港口机械有限公司谋取利益。
（五）2007年至2014年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，先后八次非法收受连云港泽嘉国际物流有限公司总经理张某1所送现金人民币10000元、超市购物卡共计10000元以及按摩椅一台、茅台酒一箱、玉石雕像一尊等物品，为连云港泽嘉国际物流有限公司在场地使用等方面谋取利益。
1.2014年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1现金人民币10000元、茅台酒一箱；
2.2007年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1所送超市购物卡2000元；
3.2008年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1所送超市购物卡2000元；
4.2009年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1所送超市购物卡2000元；
5.2010年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1所送超市购物卡2000元；
6.2013年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1所送超市购物卡2000元；
7.2011年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1所送按摩椅一台；
8.2011年底、2012年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1所送玉石雕像一尊。
（六）2008年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，非法收受刘某1所送现金人民币10000元，为其在工作安排和工资支付等方面谋取利益。
（七）2010年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，非法收受上海海华轮船有限公司经理王某1现金10000元，在装卸费率等方面为上海海华轮船有限公司谋取利益。
（八）2008年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，非法收受原上海振华重工集团股份有限公司副总裁田某所送现金10000元，为上海振华重工集团股份有限公司在设备采购等方面谋取利益。
（九）2010年至2014年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理、连云港鑫三利集装箱服务有限公司董事长等职务上的便利，先后五次非法收受连云港鑫三利集装箱服务有限公司总经理李某1所送价值人民币20000元中国石化加油卡一张、超市购物卡共计8000元，为李某1个人职务变动等方面谋取利益。
1.2013年年底，被告人刘权非法收受李某1所送的价值人民币20000元的中国石化加油卡一张；
2.2010年春节前的一天，被告人刘权非法收受李某1所送的超市购物卡2000元；
3.2011年春节前的一天，被告人刘权非法收受李某1所送的超市购物卡2000元；
4.2012年春节前的一天，被告人刘权非法收受李某1所送的超市购物卡2000元；
5.2013年春节前的一天，被告人刘权非法收受李某1所送的超市购物卡2000元。
（十）2010年至2013年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，先后三次非法收受新东方货柜公司技术部经理方某所送超市购物卡共计12000元，在职务调整等方面为方某谋取利益。
1.2011年春节前，被告人刘权在其办公室非法收受方某所送超市购物卡4000元；
2.2012年春节前，被告人刘权在其办公室非法收受方某所送超市购物卡4000元；
3.2013年春节前，被告人刘权在其办公室非法收受方某所送超市购物卡4000元。
（十一）2009年至2013年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，先后五次非法收受连云港电子口岸信息发展有限公司副总经理乔某所送的超市购物卡共计10000元，为乔某在职务变动、工作等方面谋取利益。
1.2009年春节前的一天，被告人刘权非法收受乔某所送超市购物卡1000元；
2.2010年春节前的一天，被告人刘权非法收受乔某所送超市购物卡1000元；
3.2011年春节前的一天，被告人刘权非法收受乔某所送超市购物卡2000元；
4.2012年春节前的一天，被告人刘权非法收受乔某所送超市购物卡3000元；
5.2013年春节前的一天，被告人刘权非法收受乔某所送超市购物卡3000元。
（十二）2008年至2013年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，先后六次非法收受中国外运陆桥运输有限公司总经理王某2所送的超市购物卡共计9000元，为中国外运陆桥运输有限公司在业务发展等方面谋取利益。
1.2008年春节前的一天，被告人刘权非法收受王某2所送超市购物卡1000元；
2.2009年春节前的一天，被告人刘权非法收受王某2所送超市购物卡1000元；
3.2010年春节前的一天，被告人刘权非法收受王某2所送超市购物卡1000元；
4.2011年春节前的一天，被告人刘权非法收受王某2所送超市购物卡2000元；
5.2012年春节前的一天，被告人刘权非法收受王某2所送超市购物卡2000元；
6.2013年春节前的一天，被告人刘权非法收受王某2所送超市购物卡2000元。
（十三）2009年至2011年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，先后三次非法收受原连云港美美鲍翅坊经理刘某3所送的超市购物卡共计9000元，为刘某3所开的美美鲍翅坊谋取利益。
1.2009年春节前，被告人刘权非法收受刘某3所送超市购物卡2000元；
2.2010年春节前，被告人刘权非法收受刘某3所送超市购物卡3000元；
3.2011年春节前，被告人刘权非法收受刘某3所送超市购物卡4000元。
（十四）2008年至2013年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，先后六次非法收受江苏新为多式联运物流公司原副总经理刘某4所送的现金或超市购物卡共计9000元，为江苏新为多式联运物流公司在业务发展等方面谋取利益。
1.2008年春节前的一天，被告人刘权非法收受刘某4所送超市购物卡1000元；
2.2009年春节前的一天，被告人刘权非法收受刘某4所送超市购物卡1000元；
3.2010年春节前的一天，被告人刘权非法收受刘某4所送超市购物卡1000元；
4.2011年春节前的一天，被告人刘权非法收受刘某4所送超市购物卡2000元；
5.2012年春节前的一天，被告人刘权非法收受刘某4所送超市购物卡2000元；
6.2013年春节前的一天，被告人刘权非法收受刘某4所送现金或超市购物卡2000元。
（十五）2010年至2012年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理的职务上的便利，先后两次非法收受连云港港口装卸劳务有限公司经理范某所送超市购物卡或现金共计4000元，为连云港港口装卸劳务有限公司在劳务费用支付等方面谋取利益。
1.2011年春节前，被告人刘权非法收受范某所送超市购物卡或现金2000元；
2.2012年春节前，被告人刘权非法收受范某所送超市购物卡或现金2000元。
（十六）2010年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，非法收受中韩轮渡公司原总经理邹某2所送现金人民币5000元，为中韩轮渡公司在装卸费率等方面谋取利益。
（十七）2010年至2011年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理的职务上的便利，非法收受中海连云港物流有限公司原总经理李某2所送的超市购物卡共计4000元，为中海连云港物流有限公司在业务发展等方面谋取利益。
（十八）2007年至2009年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理的职务上的便利，先后三次非法收受连云港凯达国际物流有限公司凯远货场原经理姜某2所送的超市购物卡共计3000元，为连云港凯达国际物流有限公司凯远货场在业务发展等方面谋取利益。
（十九）2010年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理的职务上的便利，非法收受连云港金成建筑安装有限公司总经理车井成所送的超市购物卡3000元，在工程安排、工程款支付等方面为该公司谋取利益。
（二十）2010年至2011年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理的职务上的便利，先后两次非法收受连云港中环物流有限公司经理孟建军所送的超市购物卡共计2000元，为该公司在业务发展等方面谋取利益。
（二十一）2012年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，非法收受连云港振华国际船舶代理有限公司总经理王某5所送的超市购物卡2000元，为该公司在业务发展等方面谋取利益。
（二十二）2013年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理职务上的便利，非法收受连云港中海船务公司经理李某3所送的超市购物卡2000元，为该公司在业务发展等方面谋取利益。
（二十三）2006年至2007年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理的职务上的便利，非法收受连云港中远国际货运有限公司苏某所送的超市购物卡2000元，为该公司在业务发展等方面谋取利益。
（二十四）2010年至2012年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理、连云港鑫三利集装箱服务有限公司董事长等职务上的便利，非法收受连云港鹏达国际货运代理有限公司经理金某3所送的价值人民币7100元的高尔夫球杆球包一套、水晶座件一个，为该公司谋取利益。
被告人刘权在被连云港市纪委两规期间，主动交代其未被掌握的受贿犯罪事实。
为证实其上述指控，公诉机关向本院提交了中石化加油卡、高尔夫球杆套等物证，户籍证明、发破案经过、任职证明、企业法人营业执照等书证，证人金某1、龚某、邹某1、姜某1、张某1、刘某1、王某1、田某、方某、乔某等人证言，被告人刘权供述和辩解，连云港市价格认证中心出具的连价鉴（2015）36号价格鉴证结论书等证据。
二、为亲友非法牟利
2006年至2013年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁及新东方货柜公司总经理的职务上的便利，非法少收取其妻张某2为股东的连云港中川国际货运代理有限公司（以下简称中川货代公司）拆装箱包干费2169187.6元，为该公司谋取非法利益。
为证实其上述指控，公诉机关提供了如下证据：
1、书证中川货代公司工商登记资料,主要内容为中川货运公司于2006年7月14日设立，股东为王某3与张某2，其中王某3认缴额为180万元，张某2认缴额为20万元。
2、书证2006年至2013年中川货代公司在新东方集装箱公司享受捣箱优惠情况统计表及其出具的中川货代司集装箱包干费港口计费发票，主要内容为2006年至2013年中川货代公司的捣箱量为9637箱，以新东方集装箱公司对外公布的价格减去中川货代公司享受的200元每箱的价格，得出优惠总金额为2169187.6元。
3、书证交通部、国家发展计划委员会关于发布交通部、国家计委《国内水路集装箱港口收费办法》的通知（交水发〔2000〕156号），主要内容为根据该文件的内贸集装箱开发舱费拆装箱包干费和工时费率表规定，一般货物的拆装箱包干费每计费吨费率为7.4元。
4、书证新东方集装箱公司出具的2010年-2013年拆装箱包干费标准表，主要内容为2010至2011年每20英尺拆装箱包干价为399元、40英尺为649元；2012年20英尺拆装箱包干价为500元、40英尺为750元；2013年20英尺拆装箱包干价为450元、40英尺为550元，小包装的20英尺拆装箱包干价为550元、40英尺为750元。
5、书证新东方集装箱公司与连云港西中国际物流有限公司、连云港中海集装箱运输有限公司在2010年、2011年、2012年签订的港内拆装箱协议，与连云港中海集装箱运输有限公司、连云港爱思捷国际货运代理公司在2013年签订的港内拆装箱协议，主要内容为2010年至2013年，上述公司在新东方集装箱公司享受的拆装箱包干费价格为每20英尺箱370元。
6、书证连云港港口集团有限公司审计报告（2013年第15号），证明新东方集装箱公司和新东方货柜公司实行二块牌子一套班子方式运作，公司对中川货代公司的捣箱按照200元/20英尺包干价收取，远低于对外公布的包干价标准，且未按照内控制度规定的减免及优惠需由客户提出书面申请，商务部审核后提出建议，报分管副总或总经理批准程序执行。
7、被告人刘权庭前供述与辩解，供述2006年上半年，王某3从他们公司辞职后，与他家属张某2成立了中川货代公司，法定代表人王某3占90%股份，张某2占10%。王某3主要负责对外业务联系，张某2主要负责财务、公司内部管理、铁路计划申报等。中川货代公司主要做海铁联运，将王某3从泉州揽取的货物通过海运发运到连云港，然后再由铁路发运到郑州、西安。需要捣箱的货物就在新东方公司码头处理。在中川货代公司成立前，新东方公司就按照部颁标准200元每箱收取王某3的捣箱费，中川货代公司成立后，也一直按照200元每箱收取。新东方货柜公司的捣箱费标准每年都有可能变化，这几年逐步提高，公司商务部会将下年度需要调整的港内作业收费标准报告给公司领导班子，经批准后对外收取费用。2008年、2009年，他知道按200元每箱收取中川货代公司的捣箱费，就曾对杨某等人说，是否要调整中川货代公司的捣箱费收取标准，让他们找王某3谈。王某3不同意提高捣箱费标准，还要求降低，因为青岛港一直在挖中川货代公司的货。如果中川公司货物流失，会影响到泉州到连云港海运航线和连云港到郑州、西安铁路班某的运行，还会影响到新东方公司的吞吐总量、收入，所以新东方公司才没有提高中川公司的捣箱费。这么多年中川货代公司海铁联运的货物给新东方公司带来了近四千万元的收入。后来他考虑到家属在中川货代公司，他就避嫌没有再过问。他任职期间，曾跟张某2说过，让王某3赶快去商谈签订协议。他退休进行审计时，他才知道新东方公司和中川货代公司没签订捣箱费协议。
8、未出庭证人张某2书面证言，主要内容为她是刘权配偶，退休后在家闲着没事，就在2006年7月份与王某3成立了中川货代公司，注册资金200万元，她占10%的股份，用家里钱出资20万元，王某3占90%的股份，王某3当时的钱都在货上，她就帮忙找刘宏成借了180万元，验资后就将180万元抽出来还给刘宏成了。中川货代公司主要从事货运代理业务，王某3负责揽货等外勤工作，她负责会计、核算等内勤工作。公司从泉州等地揽货后，和货主约定货运代理费用，中川公司负责联系船公司、铁路等方面以最经济的成本发运。公司成本有海运费、铁路运费、短途运费，如果需要对货物进行捣箱就会产生捣箱费，由中川货代公司直接支付给新东方货柜公司。中川货代公司成立前，王某3就从事货代、捣箱等业务，王某3跟新东方公司口头约定捣箱费是每箱200元，公司成立后也执行这个标准。2011年左右的一天，刘权问她中川货代公司和新东方公司有没有捣箱费协议，她说可能没有，刘权就让中川货代公司赶快与新东方公司签订捣箱费协议。她就让王某3赶快找新东方公司签订捣箱费协议。后来王某3找了新东方公司的杨某好多次，要求签订协议，但是新东方公司一直不同意签订协议。中川货代公司从成立至今一直没有分过红。
9、未出庭证人陈某1书面证言，主要内容为2004年10月至2013年10月，他任新东方货柜公司副总经理，2013年11月，连云港港口集团与新加坡国际港务集团公司成立了新东方集装箱公司，他任党委书记兼常务副总经理，分管操作部、安全部、商务部三个部门。新东方货柜公司主要有船舶装卸作业费、拆装箱包干费等计收费项目。最初新东方货柜公司拆装箱包干费是按照交通部2000年制定的部颁费率执行，内贸按每计费吨7.4元收取，因为每个集装箱重量不同，在实际操作中他们都是按照每个集装箱27吨计吨，再加上两次搬移费99元，共计按299元每箱收取拆装箱包干费。后来随着市场开发、劳动力成本上涨等原因，公司总经理刘权、副总经理陈某2、商务部经理杨某和他开会研究确定新的拆装箱包干费收费标准，商务部根据会议确定的收费标准正式对外公布、实施新的拆装箱包干费的收费标准。2010年以前，执行每箱299元的标准，2010年、2011年每箱399元，2012年每箱500元，2013年每箱550元。有些大客户会要求降低拆装箱包干费收费标准，经过商谈，新东方货柜公司会跟这些公司签订优惠协议，没有协议就按照对外公布的标准执行。他听说中川货代公司是刘权老婆张某2开的，后来又听说是王某3开的。只有中川货代公司没有签订拆装箱包干费优惠协议，一直按照每箱200元收取。他多次对商务部说这个价格太低，杨某多次汇报说中川货代公司不同意提高价格，还说中川货代公司量比较大。他让杨某将情况汇报给了刘权，杨某说刘权就让这样操作。因为张某2是刘权老婆，刘权是公司总经理，是他的上级，他也不好直接找刘权问。中川货代公司内贸主要是做装修材料，这个品种的量在海铁联运方面还是比较大的，但从整个内、外贸业务量上看，不是最大的。中川货代公司拆装箱包干费标准太低了，给新东方货柜公司利润造成了一定损失。
10、未出庭证人杨某书面证言，主要内容为她任新东方货柜公司商务部经理，商务部负责收取装卸船、货车、汽车费用，集装箱搬移、翻装费，拆装箱包干费等。拆装箱包干费一般是按交通部的费率标准，根据集装箱货物的重量和体积测算一个包干价，以前按每计费吨7.4元收取，每个集装箱都按27吨计算为199.8元，他们公司实际按照每箱200元收取，再加上99元的两次搬移费，一共收取299元。2010年后，随着人力成本的增加，他们公司将拆装箱包干费标准提高了，其中2010年、2011年度拆装箱包干费是每箱399元，2012年是每箱500元，2013年是每箱550元。这个价格都是公司领导确定下来后对外公示的。除了与他们公司签订优惠协议的公司以外，都是按照公司制定的拆装箱包干费收费标准执行。只有中川货代公司在没有签订任何协议的情况下，按照每箱200元执行。2010年对外优惠最低价是320元每箱，2012年最低是370元每箱。前几年，中川货代公司都是由他们公司总经理刘权家属张某2来协商，他们以为中川货代公司是张某2开的，后来才知道是王某3。商务部每年年底都会要求中川货代公司来签订拆装箱包干费优惠协议，但中川货代公司不予理睬。她跟分管领导陈某1汇报过，陈某1说200元每箱肯定不行，让她找中川货代公司继续协商，或者直接找总经理刘权汇报。刘权说商务部不了解市场，连云港到郑州、西安的班某都是靠中川货代公司支撑的，她也不好再说什么。经过公司统计，中川货代公司这几年的箱量大概共计9637箱，少交纳2169187.6元捣箱费。
11、未出庭证人陈某2书面证言，主要内容为他从2004年7月起任新东方货柜公司常务副总经理，2013年8月起任公司总经理。他在任副总经理期间主要分管公司市场部，公司另一个副总经理陈某1分管商务部。拆装箱包干费是商务部负责制定和收取的，以前根据交通部颁布的收费标准收取，后来随着劳动力成本等提高，商务部经理杨某将新的收费标准方案报公司领导刘权、陈某1和他研究后，确定新的拆装箱包干费的收费标准。商务部根据研究确定的收费标准，正式对外公布实施。市场部在市场开发过程中，新的货源客户以及一些大客户会向市场部提出降低拆装箱包干费的收费标准，公司会根据市场情况适当降低收费标准，并跟这些客户签订正式的协议。到2013年刘权退休审计的时候，他才知道中川货代公司的拆装箱包干费一直是200元每箱，这个价格是比较低的。
12、未出庭证人王某3书面证言，证明2006年4月，他成立了中川货代公司，任法定代表人兼总经理，公司成立时，他的钱都压在货上了，他应出资的180万元，是张某2找刘宏成借的，公司成立后就还了。他主要负责客户资源开发、维护及市场，张某2负责财务及公司内部管理。在成立公司之前，他是按照200元每箱支付新东方公司拆装箱包干费，公司成立之后，也一直按照这个价格执行。中川货代公司与新东方公司没有签订拆装箱包干费协议，张某2问过一次后，他就找新东方公司商务部经理杨某，要求按照每箱200元的标准签订协议，杨某说暂时先这样。新东方公司没有提过要提高收费标准。新东方公司对外拆装箱包干费价格不一样，有些大客户都会跟新东方公司协商，新东方公司会给予一定的优惠价格。中川货代公司200元每箱的价格是合理的，他们公司量比较大，占泉州到连云港航线50%的箱量，占连云港市到西安、郑州班某80%的箱量。青岛港也找过他们公司，希望他们公司货从青岛港走，综合费用肯定低于连云港。新东方公司给予他们公司的优惠主要为了扶持连云港到郑州、西安班某的货源。根据新东方公司开具给中川货代公司的发票统计，中川货代公司享受优惠的箱量是9637箱。中川公司一直没有分红。
公诉机关认为，被告人刘权身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人刘权身为国有公司工作人员，利用职务便利，以明显低于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位收取装箱包干等费用，使国家利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十六条第（二）项的规定，应当以为亲友非法牟利罪追究其刑事责任。被告人刘权判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。被告人刘权如实交代办案机关未掌握的受贿犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款的规定，以自首论，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，被告人刘权犯罪所得一切违法财物应予以追缴。
被告人刘权辩称：1、关于受贿罪，他没有收到金某1现金100000元，对于其余受贿事实无异议；2、关于为亲友非法牟利罪，他不予认可，中川货代公司的货源稳定，支撑着公司盈利，另外，给予中川货代公司的捣箱费也不是最低的，属于正常客户价格，他并未从中向任何人打招呼、暗示，以谋取私利。
被告人刘权辩护人辩称，一、关于受贿罪：1、对于起诉书指控的第2、4、5、7、10、19、20、24起受贿事实及定性无异议。2、对于起诉书指控的第1、6、8、9、13起受贿，事实不清，证据不足。对于第1起，被告人刘权对100000元的供述前后不一，且在细节上与证人金某1证言存在矛盾，证人金某1亦在审判阶段证实没有送过100000元给被告人刘权；对于第6起，退休后的刘某1到新东方集装箱公司工作时没有送刘权款物，反而在其要求离开时，主动送刘权10000元不合常理；对于第8起，被告人供述及证人证言在细节上存在出入，且对谋利事项的供证不一，不能证实该起受贿事实；对第9起，被告人刘权自2003年6月至案发，一直担任连云港鑫三利集装箱服务有限公司董事长，用车也由该公司提供，2014年1月被告人将公司配车退回后，连云港鑫三利集装箱服务有限公司仍提供20000元加油卡，应属于违纪行为，但不构成受贿罪；对于第13起，新东方货柜公司报销单载明招待费是5772元，均未附清单，而指控受贿数额为9000元，不符合常理。3、对于起诉书指控的第3起受贿犯罪属于人情往来，对于第11、12、14、15、16、17、18、21、22、23起受贿属于公司之间正常走访，被告人刘权不构成受贿犯罪。4、被告人刘权在被立案侦查前主动上交了购物卡16000元，应当从犯罪数额中予以扣除；5、被告人刘权被纪委采取“双规”期间应折抵刑期；6、被告人刘权认罪态度好，且曾经为连云港经济建设作出过特殊贡献，请求法院对被告人减轻处罚。二、被告人刘权不构成为亲友非法牟利罪：1、新东方集装箱公司于2014年12月23日出具的《2010-2013年度新东方拆装箱费包干价》既无法律依据，也未报价格主管部门备案，不具备强制效力，且中川货代公司与新东方集装箱公司的结算价格存在高于或者相当于同期同类市场经营者的价格，中川货代公司并未享受价格优惠，故被告人刘权没有实施为中川货代公司非法牟利的行为；2、新东方集装箱公司对于收费规定等，均系集体研究决定，被告人刘权主观上不存在为亲友非法牟利的犯罪故意；3、被告人刘权在新东方集装箱公司经营管理过程中，最大限度地维护了公司利益，并未给公司造成任何损失。
针对为亲友非法牟利罪，被告人刘权辩护人提交了如下证据：1、未出庭证人杨某出具的情况说明，内容为新东方货柜公司一直推进郑州、西安五定班某的运营，中川货代公司对于发火车至郑州、西安的货物给予一定的支持和扶持，基于此，新东方货柜公司对中川货代公司的港内捣箱建材的捣箱费用一直执行200元/20英尺的标准；2、未出庭证人杨某书面证言，内容为她在2013年第15号《连云港港口集团有限公司审计报告》附件中的情况说明是为了配合刘权的离任审计才出具的；3、被告人刘权的离任审计报告，证明刘权为公司做出的贡献；4、连云港中环国际物流公司与新东方货柜公司签订的港内拆装箱协议二份，明确港内拆装箱作业费、包干费为180元/20英尺；连云港泽家物流有限公司与新东方货柜公司签订的拆装箱协议三份，明确拆装箱包干费为150元/40英尺；5、暂予扣留存涉案款物登记表及缴款收据，内容为被告人刘权近亲属已经上交了违纪款230万元；6、出庭证人王某3书面证言，内容为捣箱费的价格与集装箱中物品种类、集装箱大小及货源有关系，新东方货柜公司的杨某提到码头成本等原因要涨价，但他认为他的货能保住整个航线，所以就没有同意涨价。另外，新东方货柜公司收取中川货代公司钢管的捣箱费是每箱350元。
经审理查明：
2006年至2014年间，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、连云港新东方国际货柜码头有限公司（以下简称新东方货柜公司）及连云港新东方集装箱码头有限公司（以下简称新东方集装箱公司）总经理、连云港鑫三利集装箱服务有限公司董事长等职务上的便利，先后多次非法收受金某1、龚某、邹某1、姜某1等人现金、购物卡共计人民币376000元、价值人民币20000元的中国石化加油卡一张及价值人民币7100元的高尔夫球杆球包一套，为上述个人或单位在工程承接、工程款支付、职务升迁等方面谋取利益。具体分述如下：
（一）2008年春节前的一天，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，在其家中非法收受连云港港口集团生产业务部副部长龚某所送现金人民币30000元，在职务调整等方面为龚某谋取利益。
（二）2006年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司总经理等职务上的便利，非法收受科尼港口起重机设备有限公司原总经理助理姜某1所送中国银行银行卡（内有人民币30000元）一张，在设备采购等方面为科尼港口机械有限公司谋取利益。
（三）2007年至2014年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁、新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，先后八次非法收受连云港泽嘉国际物流有限公司总经理张某1所送超市购物卡10000元、现金人民币10000元，为连云港泽嘉国际物流有限公司在场地使用等方面谋取利益。
1.2007年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1所送超市购物卡2000元；
2.2008年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1所送超市购物卡2000元；
3.2009年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1所送超市购物卡2000元；
4.2010年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1所送超市购物卡2000元；
5.2013年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1所送超市购物卡2000元；
6.2014年春节前的一天，被告人刘权非法收受张某1现金人民币10000元。
（四）2010年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，非法收受上海海华轮船有限公司经理王某1现金10000元，在装卸费率等方面为上海海华轮船有限公司谋取利益。
（五）2010年至2013年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理等职务上的便利，先后三次非法收受连云港新东方国际货柜码头有限公司技术部经理方某所送超市购物卡共计12000元，在职务调整等方面为方某谋取利益。
1.2011年春节前，被告人刘权在其办公室非法收受方某所送超市购物卡4000元；
2.2012年春节前，被告人刘权在其办公室非法收受方某所送超市购物卡4000元；
3.2013年春节前，被告人刘权在其办公室非法收受方某所送超市购物卡4000元。
（六）2010年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理的职务上的便利，非法收受连云港金成建筑安装有限公司总经理车井成所送的超市购物卡3000元，在工程安排、工程款支付等方面为该公司谋取利益。
（七）2010年至2011年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理的职务上的便利，先后两次非法收受连云港中环物流有限公司经理孟建军所送的超市购物卡共计2000元，为该公司在业务发展等方面谋取利益。
（八）2010年至2012年，被告人刘权利用其担任新东方集装箱公司及新东方货柜公司总经理、连云港鑫三利集装箱服务有限公司董事长等职务上的便利，非法收受连云港鹏达国际货运代理有限公司经理金某3所送的价值人民币7100元的高尔夫球杆球包一套，为该公司谋取利益。
上述事实，被告人刘权及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证合同、付款明细、银行存取款记录凭证、新东方货柜公司关于中层干部岗位交流任免的通知，被告人刘权庭前供述与辩解，未出庭证人龚某、姜某1、韦某、张某1、王某1等人书面证言，连云港市价格认证中心出具的关于高尔夫球杆及球包价格鉴证结论书、鉴定意见通知书等证据证实，上述证据足以认定。
（九）2008年至2013年，被告人刘权利用其担任连云港港口集团副总裁','2018-10-11
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