新疆木垒哈萨克自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)新2328刑初63号
公诉机关木垒哈萨克自治县人民检察院。
被告人杨生福，男，1975年5月6日出生，公民身份号码×××，汉族，高中文化程度，原木垒县东城镇鸡心梁村村委会副主任，户籍所在地新疆木垒县，住木垒县。因涉嫌贪污罪，2016年3月25日被木垒县人民检察院取保候审。2016年11月7日被本院取保候审。
木垒哈萨克自治县人民检察院以木检公诉刑诉（2016）56号起诉书指控被告人杨生福犯贪污罪，于2016年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。木垒县人民检察院指派代理检察员马飞凡出庭支持公诉，被告人杨生福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
木垒哈萨克自治县人民检察院指控，被告人杨生福身为村委会副主任，利用协助人民政府管理农村工作的便利条件，套取农业保险理赔款、农资综合补贴款共计544599元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第二项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人杨生福自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，建议减轻处罚。
被告人杨生福对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。
经审理查明的犯罪事实如下：
1、被告人杨生福套取农业保险理赔款的犯罪事实。
2012年，被告人杨生福作为木垒县东城镇鸡心梁村村委会副主任，利用其协助管理农业保险的职务便利，以自己、母亲王玉兰、妻子冯某、姐姐杨某1、姐夫王某、姐夫董某、朱建军名义虚假投保各类农作物5379亩，缴纳保费30122.4元，套取农业保险理赔款48411元。
2013年，被告人杨生福以自己、杨某1、董某名义通过家庭农场的方式虚假投保大豆保险7500亩，交保费63000元，套取农业保险理赔款126000元；被告人杨生福以自己、杨某1、董某、王玉兰、冯某、王某、田某、朱建���名义虚假投保各类农作物5100亩，缴保费28560元，套取保险理赔款45900元。
2014年，被告人杨生福以自己、杨某1、董某名义通过家庭农场的方式投保大豆保险7500亩，交保费94500元，为农户缴纳家庭财产险25000元，实际套取农业保险理赔款164000元；被告人杨生福以自己、杨某1、董某、王玉兰、冯某、王某、田某、朱建军名义虚假投保各类农作物2480亩，缴保费17328元，套取保险理赔款27724元。
2、被告人杨生福套取国家农资综合补贴款的犯罪事实。
2012年，被告人杨生福利用其负责丈量及上报第三、四组粮食种植面积的职务便利，在三组机动地上虚增粮食种植面积157亩，以杨某1名义虚报粮食种植面积100亩，套农资综合补贴款26985元。
2013年，被告人杨生福以杨某1的名义虚报粮食种植面积100亩，以董某的名义虚报粮食种植面积135亩，在第三组机动地上虚增粮食种植面积158亩，套取农资综合补贴款41265元。
2014年，被告人杨生福以杨某1名义虚报粮食种植面积100亩，以董某的名义虚报粮食种植面积126亩，在第三组机动地上虚增粮食种植面积158亩，套取农资综合补贴款40320元。
2015年，被告人杨生福以杨某1的名义虚报粮食种植面积100亩，在第三组机动地上，虚增粮食种植面积158亩，套取农资综合补贴款23994元。
被告人杨生福犯罪后主动到检察机关投案，并如实供述了自己的罪行，属自首。其归案后退缴违法所得款280000元。
认定上述事实的证据如下：1.被告人杨生福的户籍证明、人口信息、身份及工作时间证明一份、木垒县东城镇鸡心梁村村委会任职证明、木县政办发【2011】117号文件、木县政办发【2012】50号文件、木县政函【2012】28号、29号文件、木县政函【2014】6号、31号文件、木县政办发【2014】42号文件、2012年至2015年木垒县东城镇政府《关于落实享受综合直补小麦种植面积的丈量办法和验收标准》；2.被告人杨生福的供述与辩解；3、证人杨某1、冯某、王某、董某、田某、加某、杨某2、李某的证言；4、信用社开户单、2012年木垒县东城镇鸡心梁村冬小麦投保分户明细表、理赔分户明细表、玉米投保分户明细表、大豆投保分户明细表、2012年（春作物）理赔分户明细表、相关投保发票、保险单、投保单、投保汇总表、证明、公示照片、被告人杨生福尾号3780信用社账户流水、王玉兰尾号1818信用社账户流水、冯某尾号8771信用社账户流水、杨某1尾号3215信用社账户流水、王某尾号0697名下信用社账户流水、董某尾��2887信用社账户流水、朱建军尾号3278信用社账户流水、2013年人保财险木垒支公司理赔分户明细表、2013杨生福投保大豆保险单、缴费发票、投保汇总表、身份证复印件、2013杨某1投保大豆保险单、缴费发票、投保汇总表、身份证复印件、2013董某投保大豆保险单、缴费发票、投保汇总表、身份证复印件、杨生福尾号3780信用社账户流水、杨某1尾号3215信用社账户流水、董某尾号2887信用社账户流水、人保财险木垒支公司2013年木垒县东城镇鸡心梁村冬小麦投保分户明细表、理赔分户明细表、小麦投保分户明细表、大豆投保分户明细表、2013年（春作物）理赔分户明细表、相关投保发票、保险单、投保单、投保汇总表、证明、公示照片、杨生福尾号3780信用社账户流水、杨某1尾号3215信用社账户流水、董某尾号2887信用社账户流水、王玉兰尾号1818信用社账户流水、冯某尾号8771信用社账户流水、王某尾号0697名下信用社账户流水、田某尾号7317信用社账户流水、朱建军尾号3278信用社账户流水、人保财险木垒支公司调取的2014年人保财险木垒支公司理赔分户明细表、2014杨生福投保玉米保险单、缴费发票、投保汇总表、身份证复印件、存折复印件、土地承包合同、2014杨某1投保大豆保险单、缴费发票、投保汇总表、身份证复印件、存折复印件、土地承包合同、2014董某投保大豆保险单、缴费发票、投保汇总表、身份证复印件、存折复印件、土地承包合同、杨生福尾号3780信用社账户流水、杨某1尾号3215信用社账户流水、董某尾号2887信用社账户流水、人保财险木垒支公司调取的2014年木垒县东城镇鸡心梁村春小麦投保分户明细表、理赔分户明细表、大豆投保分户明细表、2014年（春作物）理赔分户明细表、相关投保发票、保险单、投保单、投保汇总表、��明、公示照片、2014年人保财险木垒支公司（春作物）理赔分户明细表、杨生福尾号3780信用社账户流水、杨某1尾号3215信用社账户流水、董某尾号2887信用社账户流水、冯某尾号8771信用社账户流水、王某尾号0697名下信用社账户流水、田某尾号7317信用社账户流水、朱建军尾号3278信用社账户流水、2014年东城镇家庭财产综合保险投保发票、投保单、保险条款等、提取笔录、2012年至2015年鸡心梁村农资综合直补补贴一卡通兑付信息表、综合直补发放单、杨生福尾号3780信用社账户流水、杨某1尾号3215信用社账户流水、董某尾号2887信用社账户流水、木垒县东城镇鸡心梁村出具的证明；5.归案情况说明、新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据。
本院认为，被告人杨生福身为村委会副主任，利用协助人民政府管理政策性农业保险、参与丈量粮食��补面积等工作职权的便利条件，套取农业保险理赔款412035元、农资综合补贴款132564元，共计544599元，根据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条、第三百八十三条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条及《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》的规定，犯罪数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。根据法律规定，其法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。鉴于被告人杨生福犯罪后能够主动投案，如实供述自己的罪行，属自首，并退回了部分违法所得款，确有悔罪表现，故可予从轻处罚。
综上，经合议庭评议，并报本院2016年11月29日第26次审判���员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》以及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨生福犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。
二、没收违法所得人民币544599元（已缴纳280000元）。
如不服本判决，可在接到判���书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张素霞
审 判 员 张春山
人民陪审员 何光贵
二〇一六年十二月一日
书 记 员 张占国