安徽省定远县人民法院
民 事 判 决 书
(2015)定民一初字第01570号
原告：凌冰，退休职工。
委托代理人：陈晓东，安徽天定律师事务所律师。
委托代理人：韩公胜，安徽天定律师事务所实习律师。
被告：定远县吴圩镇西孔村民委员会。
负责人：孔繁勤，任该村民委员会主任。
委托代理人：孔献铜，农民，任该村党支部书记。
原告凌冰诉被告定远县吴圩镇西孔村民委员会（以下简称“西孔村民委员会”）民间借贷纠纷一案，本院于2015年4月29日立案受理，依法由代理审判员刘伟适用简易程序，于2015年5月27日、8月14日公开开庭进行了审理。原告凌冰及其委托代理人韩公胜，被告西孔村民委员会负责人孔繁勤及其委托代理人孔献铜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告凌冰诉称：2000年3月，原定远县吴圩镇吴圩镇大付村民委员会（以下简称“原大付村民委员会”）为充抵上缴，向原告借款9925元，约定按照月利率2%支付利息。后原大付村民委员会并入被告西孔村民委员会，原告因多次催要未果，故诉讼来院，请求人民法院判决被告村委会偿付借款本息合计45823元，并判决被告村委会承担本案的诉讼费用。
被告西孔村民委员会辩称：1.原告凌冰提交的二份《欠条》均未加盖村委会公章，故对该二借款不予认可；2.原大付村民委员会并入被告村委会后，上级政府部门通知化解村级债务，原告未及时申报债权，此时被告村委会已无力偿付。
原告凌冰为支持其诉讼请求，除当庭陈述外，并举证以下证据：
证据一，身份证一份，证明：原告凌冰的身份情况及主体资格适格。
证据二，《欠条》二份，证明：原大付村村领导曾于2000年3月6日，因履行职务的行为二次向原告凌冰借款共计9925元。
证据三，证人证言二份，1.证人魏某甲证言：为交农业税和“三提五统”费用，原大付村曾向凌冰借款…欠条上“魏某甲”的签名是其本人所签，借款时其担任大付村党支部书记、张发金担任现金会计、张红星担任文书、徐昌保担任村支部委员…因为借款是临时决定的，没有想起来盖章…后期自己不担任村支部书记时，凌冰基本上每年都找自己要钱；2.证人蒋某证言：其曾担任原大付村村长…当时大付村为交农业税，经其手向凌冰借款。1999年，其落选时，村里欠债务10万元左右，不少村民也欠村里钱，大概12万元左右，欠凌冰的具体数额记不清了，承诺每月支付2分利息，凌冰经常找自己要钱。
被告西孔村民委员会对原告凌冰举证的上述证据，发表以下质证意见：
（一）对证据一的真实性、合法性及关联性均无异议。
（二）对证据二的真实性、合法性及关联性均不予认可，认为该二份《借条》是原大付村几个村领导向原告凌冰出具的，且未加盖公章，被告村委会现任村领导不了解情况。
（三）关于证据三，1.对证人魏某乙证言的真实性、合法性及关联性均无异议；2.因为是原大付村的事，时间太久，证人蒋某证言的内容是否属实，被告村委会现任村领导不清楚。
被告西孔村民委员会未提交相关证据。
本院通过庭审、举证及质证，仔细询问双方当事人及委托代理人，对双方均无异议的证据的证明力，依法予以认可；对双方有异议的证据，即《欠条》二份与证人蒋某的证言，认证如下：该二份《欠条》载明的借贷关系与证人蒋某、魏某甲的证言及原告凌冰的当庭陈述能够相互印证，符合证据合法性、客观性及关联性的要求，对其证明力予以认可。
案在审理过程中，本院于2015年5月29日从定远县吴圩镇镇政府调取了《大付村债权债务情况表》一份并当庭出示，证明：原大付村民委员会于2007年3月9日将其债权、债务情况上报至定远县吴圩镇镇政府，其中包括对原告凌冰所负的债务。原、被告双方对《大付村债权债务情况表》的真实性、合法性、关联性均无异议。
综上所述，本院确认案件事实如下：原定远县吴圩镇大付村民委员会为垫交农业税等款项，多次向他人借款。2000年3月6日，原大付村民委员会为垫交农业税及“三提五统”款项，先后二次向原告凌冰借款，为此，时任原大付村民委员会现金会计张发金、文书张红星、村支部书记魏某乙及支部委员徐昌保向原告出具《欠条》二份。《欠条一》载明：“欠条，今欠到凌冰现金柒仟伍佰元整（7500元），月息2分，此据，大付村张发金、魏某甲、张红星、徐昌保，2000年3月6日”，《欠条二》载明“欠条，今欠到凌冰现金贰仟肆佰贰拾伍元整（2425元），此款不计息，2000年午季付清（7月15号付款），过期按2分计息，此据，大付村张发金、张红星、魏某甲，徐昌保，2000年3月6日”。后，原大付村民委员会于2007年3月份并入被告西孔村民委员会。原告因多次向原大付村民委员会及被告村委会催要前述借款本息未果，故诉讼来院。
本院认为：（一）关于原告凌冰的诉讼请求。合法的借贷关系受到法律保护。原大付村民委员会作为基层群众性自治组织，为垫交农业税及“三提五统”款项，先后二次向原告凌冰借款，其出具的《欠条一》书面约定了按照月利率2%支付利息，《欠条二》书面约定了清偿期限及逾期按照月利率2%支付利息，其应当按照约定的期限或者在合理期限内向原告返还借款，并按照约定的利率支付利息。原大付村民委员会于2007年并入被告西孔村民委员会后，其所负的债务应当由被告村委会承担，但被告村委会至今未向原告清偿，故对原告要求被告村委会偿本付息的诉讼请求，依法予以支持。关于《欠条一》载明的借款7500元，双方约定按照月利率2%支付利息，即自2000年3月6日借款之日至2015年8月14日开庭时，被告村委会应当支付的利息为27795元〔（本金7500元×月利率2%×185个月）+（本金7500元×月利率2%÷30天/月×9天）〕；关于《欠条二》载明的借款2425元，双方约定返还期限为2000年7月15日以及逾期按月利率2%支付利息，即自逾期之日2000年7月16日至2015年8月14日开庭时，被告村委会应当支付的利息为8778.5元〔（本金2425元×月利率2%×180个月）+（本金2425元×月利率2%÷30天/月×30天）〕。前述二笔借款及利息合计人民币46498.5元（本金7500元+利息27795元+本金2425元+利息8778.5元）。
（二）关于被告西孔村民委员会的辩解。
1.村民委员会对它的负责人或其他工作人员的履行职务的行为，承担民事责任。被告西孔村民委员会辩称：原告凌冰提交的二份《欠条》均未加盖原大付村民委员会公章，故对该二笔借款不予认可。对此，原告当庭陈述及证人魏某甲、蒋某的证言，均能证明该笔借款系用于原大付村民委员会垫交农业税或“三提五统”款项，另，原大付村民委员会虽未在该《借条》上加盖村民委员会公章，但在《借条》上签名的蒋某时任原大付村民委员会主任，系该村民委员会负责人，魏某甲时任原大付村党支部书记，原告有理由相信二人向其借款的行为系履行职务的行为，故原告与原大付村民委员会之间已成立合法的借贷关系，原大付村民委员会应当按照约定或者法律规定清偿借款本息。被告村委会对该二笔借款不予认可，但不能提供足以反驳的证据，故对其辩解，依法不予支持。
2.当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。被告西孔村民委员会辩称：原大付村民委员会并入被告村委会后，上级政府部门通知化解村级债务，原告凌冰未及时申报其债权，导致被告村委会现已无力清偿债务。对此，根据《大付村债权债务情况表》，2007年并村时，原大付村民委员会已将其债权、债务情况上报至定远县吴圩镇镇政府，其中包括对原告所负的债务，即原告未怠于行使其债权。被告村委会关于原告未积极行使债权的辩解，因与事实不符，依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条，第四十四条第二款，第九十条，第一百零八条，第一百三十四条第一款（四）、（七）项、第二款，《中华人民共和国合同法》第九十条，第二百零五条，第二百零六条，《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条之规定，判决如下：
被告定远县吴圩镇西孔村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向原告凌冰偿还借款9925元、支付利息36573.5元，合计人民币46498.5元。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币962元，减半收取481元，由被告定远县吴圩镇西孔村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
代理审判员 刘 伟
二〇一五年八月十四日
书 记 员 黄劲草
附1.本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
第四十四条企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。
企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
《中华人民共和国合同法》
第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
附2.安徽省定远县人民法院账户
户名：定远县人民法院
账号：12×××41
开户行：中国农业银行股份有限公司定远县支行