成都市郫都区人民法院
民 事 判 决 书
（2017)川0124民初98号
原告：成都美丽川园林绿化工程有限公司，住所地：成都市郫县郫筒镇梨园村五组。
法定代表人：童开寿，该公司总经理。
委托代理人：刘海燕，四川子归律师事务所律师。（一般代理）
委托代理人：龙会平，四川子归律师事务所律师。（一般代理）
被告：四川禾田地现代农业开发股份有限公司，住所地：成都市郫县郫筒镇太平村1社88号。
法定代表人：颜章根，该公司董事长。
委托代理人：郑为民，泰和泰律师事务所律师。（一般代理）
本院在审理原告成都美丽川园林绿化工程有限公司（以下简称美丽川公司）与被告四川禾田地现代农业开发股份有限公司（以下简称禾田地公司）建设工程施工合同纠纷一案中，本院于2017年1月5日立案后，依法适用普通程序，由审判员刘娟担任审判长，与人民陪审员黄秀萍、张天福组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告美丽川公司的委托代理人刘海燕、龙会平，被告禾田地公司的委托代理人郑为民均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告美丽川公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除《景观绿化工程施工合同》、《景观绿化工程施工合同补充协议》；2、判令被告退还原告履约保证金14000000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告签订了《景观绿化工程施工合同》、《景观绿化工程施工合同补充协议》。由原告负责被告项目的绿化、景观工程施工。原告按照合同约定分别六次向被告在华夏银行成都郫县支行的账户支付履约保证金共计1500万元。原告完成了一期工程的施工且工程经双方结算完毕。但是景观绿化工程第二期、第三期至今已有四年有余，被告没有通知原告进场施工，导致该第二期、第三期工程已不能履行，被告所收原告的保证金15000000元，除2012年6月25日被告退还1000000元外，剩余保证金至今没有退还给原告。为维护原告的合法权益。原告诉至法院。
被告禾田地公司辩称：1、原被告签订的《景观绿化工程施工合同》、《景观绿化工程施工合同补充协议》属实；2、根据合同约定原告未按期足额支付保证金，按照约定应该缴纳20000000元，并且在7个工作日内支付，但是事实上至今为止原告总共缴纳了15000000元；3、退还保证金的条件未成就，原被告签订的合同及补充协议，约定涵盖景观绿化1、2、3期，原告施工了1期的一部分。在此期间由于原被告双方的争执并进行了诉讼，中院判决后被告发函给原告，请求原告完成一期工程并对二期工程施工事宜进行商榷，并商谈继续履行合同的问题，但原告一直没有理睬，因此原告要求解除合同的条件未成就，也没有事实和法律依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无争议的证据：原、被告提交的《景观绿化工程施工合同》及《景观、绿化工程施工合同补充协议》、（2015）成郫民初字第4191号民事判决书、（2016）川01民终8111号民事判决书，本院予以确认，并在卷佐证。根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：原告美丽川公司作为乙方与被告禾田地公司作为甲方于2011年11月18日签订了《景观绿化工程施工合同》及补充协议，合同约定由原告美丽川公司承包项目一期绿化、景观工程、景观道路工程（不含车行道路），绿化景观道路的配套水电安装工程。补充协议约定乙方应支付履约保证金总共20000000元，乙方在合同签订之日起七个工作日内向甲方支付10000000元的履约保证金，履约保证金存入甲方在郫县的帐户，乙方预留印章实施监管。第一期景观绿化工程的范围约1000亩左右，在乙方垫资完成产值达到人民币50000000元后，甲方在三个月内向乙方支付95%的工程款，原10000000元履约保证金作为第二期、第三期工程履约保证金。甲方到期付不出工程款，向乙方按银行同期贷款利息的3倍支付资金占用费，超出3个月甲方再付不出工程款，甲方用集体建设用地抵押给乙方，集体建设用地的价格，按甲方实际拆迁发生的费用为标准。合同签订后，原告美丽川公司共计向被告禾田地公司支付了履约保证金15000000元并完成工程施工。2012年6月25日，被告禾田地公司向原告美丽川公司退还工程保证金1000000元。2013年4月8日，禾田地公司向美丽川公司出具一份《关于绿化工程相关问题的函》，载明：根据我司与贵司签订《景观绿化工程施工合同》，贵司于2012年4月26日完成了部分施工内容，后经贵司的努力，于2012年8月基本完成一期范围内绿化景观工程。由于贵司2013年4月3日才提交完毕土建、安装及水电结算资料，因此该部分结算金额我司正组织人员抓紧审核，力争本月底出结果。2013年4月13日、2013年5月28日、2015年4月15日，双方就一期工程款结算及支付进行了协商并达成了一致意见。后原、被告双方因一期工程款发生争议，原告美丽川公司于2015年11月13日诉至本院，要求被告禾田地公司支付工程款。本院作出（2015）成郫民初字第4191号《民事判决书》。被告禾田地公司不服该判决，向成都市中级人民法院提起上诉。成都市中级人民法院于2016年11月29日作出（2016）川01民终8111号《民事判决书》，判决书中认定原告美丽川公司所交纳的履约保证金未退还。现原告诉至本院。
本院认为，原、被告签订的《景观绿化工程施工合同》及补充协议系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合同真实有效。本案的争议焦点为：1、《景观绿化工程施工合同》及补充协议是否应当解除；2、被告禾田地公司收取的履约保证金是否应当退还。关于《景观绿化工程施工合同》及补充协议是否应当解除问题。本案中，根据《景观绿化工程施工合同补充协议》约定，在第一期景观绿化工程完成后，还有二期、三期景观绿化工程需要施工，一期工程保证金转为二期、三期工程履约保证金。但在第一期景观绿化工程完成长达四年的时间里，二期、三期景观绿化工程未开工。被告禾田地公司辩称因双方一期工程款发生争议导致二期、三期未开工。事实上，双方并非从一期工程完工后即发生纠纷，而是双方从2013年4月起就一期工程款先进行了长达两年的协商，但在协商中均未提及二期、三期工程。且双方对一期工程款的争议并不影响二期、三期工程开工建设。加之，至今被告也未提交二期、三期景观绿化工程达到开工条件的证据。因此，对被告的这一辩称，本院不予支持。二期、三期工程长期未开工建设，反而，被告禾田地公司却于2012年6月25日退还了100万元的保证金。因此，可以认定因二期、三期工程长期未开工建设，导致《景观绿化工程施工合同》及补充协议的合同目的已不能实现。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款的规定，对原告美丽川公司提出的合同解除主张，本院予以支持。关于被告禾田地公司收取的履约保证金是否应当退还问题。合同解除后，尚未履行的，终止履行，故被告收取的履约保证金也应当退还。对原告要求被告退还履约保证金14000000元的主张，本院予以支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、解除原告成都美丽川园林绿化工程有限公司与被告四川禾田地现代农业开发股份有限公司于2011年11月18日签订的《景观绿化工程施工合同》及《景观、绿化工程施工合同补充协议》。
二、被告四川禾田地现代农业开发股份有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告成都美丽川园林绿化工程有限公司履约保证金人民币14000000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费105800元，由被告四川禾田地现代农业开发股份有限公司承担。此款已由原告成都美丽川园林绿化工程有限公司垫付，被告四川禾田地现代农业开发股份有限公司于本判决生效之日起十日内结清。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 刘 娟
人民陪审员 黄秀萍
人民陪审员 张天福
二〇一七年六月三十日
书 记 员 李海林