贵州省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）黔行申74号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王定雄等144人。
诉讼代表人王开伦，男，汉族，1973年8月10日生，住贵州省毕节市七星关区。
诉讼代表人王定雄，男，汉族，1964年12月12日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组**号。
诉讼代表人王国明，男，汉族，1980年3月1日生，住贵州省毕节市七星关区。
诉讼代表人王国甫，男，汉族，1974年7月3日生，住贵州省毕节市七星关区。
诉讼代表人王开成，男，汉族，1963年11月2日生，住贵州省毕节市七星关区。
委托代理人靳仕豪、吴贵超，贵州本芳律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）贵州省毕节市七星关区人民政府，住所地贵州省毕节市七星关区开行路。
法定代表人胡敬斌，区长。
被申请人（一审第三人、二审被上诉人）王定中等32人。
再审申请人王定雄等144人因诉被申请人贵州省毕节市七星关区人民政府及王定中等32人林业行政管理一案，不服贵州省毕节市中级人民法院（2016）黔05行终94号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
王定雄等144人向本院申请再审称：七星关区人民政府的颁证行为将属于再审申请人的自留山林、坟山确认给一审第三人，损害了再审申请人的合法权益，即使涉案林地不属于再审申请人所有，七星关区人民政府的颁证行为亦损害了再审申请人作为村集体成员依法享有的集体林地承包表决权、同等条件承包权及征收款分配权，且其颁发林权证时未尽到审查义务，违反法定程序，应当予以撤销，一二审未对七星关区人民政府颁发的毕市府林证字（2008）第5224011900454-1/1号《林权证》的实体和程序进行认定，而是以涉案林地不属于再审申请人所有就认定七星关区人民政府颁证行为对再审申请人的合法权益不产生实际影响，从而驳回再审申请人的起诉，属认定事实和适用法律错误。据此，请求依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（一）、（四）项的规定对本案进行再审。
本院认为，虽然再审申请人亲属的坟墓位于争议林地“王家大坟山”范围内，但再审申请人据此主张该林地的权属，没有法律依据，其亦未提供其他证据证明争议林地权属归其享有；再审申请人提出七星关区人民政府的颁证行为损害了其作为村集体成员应享有的林地承包表决权、承包权及征收款分配权的主张，其在一审中并未提及，系超出原审范围增加的诉讼请求，不属于再审审查范围。故再审申请人提出七星关区人民政府的颁证行为损害了其合法权益的再审申请理由，不能成立，不应支持。原审以七星关区人民政府的颁证行为对再审申请人的合法权益明显不产生实际影响为由驳回其起诉，并无不当。因本案再审申请人不具备诉讼主体资格,其提起的诉讼依法应予驳回，故其提出的七星关区人民政府颁证程序违法等实体问题，不属于本案审查范围，本院依法不予审查。
综上，王定雄等144人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（一）、（四）项规定的应当再审情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：
驳回王定雄等144人的再审申请。
审 判 长 崔凤芹
审 判 员 邓洪波
审 判 员 杨进平
二〇一七年八月一日
法官助理 王国飞
书 记 员 唐馥希
附一：再审申请人名单
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王定雄，男，汉族，1964年12月12日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组46号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国其，男，汉族，1986年7月12日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组46号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐秀琴，女，汉族，1964年4月15日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组46号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）蔡燕，女，汉族，1989年2月5日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村上寨组8号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国明，男，汉族，1980年3月1日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组32号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国甫，男，汉族，1974年7月3日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组11号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王大伦，男，汉族，1944年12月14日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组11号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国凤，男，汉族，1970年5月11日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组23号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国彬，男，汉族，1984年8月2日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组8号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国明，男，汉族，1963年2月6日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组19号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国军，男，汉族，1974年8月1日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组10号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国林，男，汉族，1986年3月17日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组8号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王定祥，男，汉族，1956年1月4日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组8号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国富，男，汉族，1982年6月10日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组9号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王定全，男，汉族，1959年2月24日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组9号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国书，男，汉族，1953年1月4日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组6号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国江，男，汉族，1988年4月8日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组8号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国中，男，汉族，1978年2月19日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组10号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王正举，男，汉族，1976年4月20日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国志，男，汉族，1970年4月25日生，住贵州省毕节市七星关区大新桥办事处大坡村委会转山村民组38号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国伦，男，汉族，1976年12月10日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国虎，男，汉族，1979年6月10日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王定有，男，汉族，1977年4月3日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组46号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国正，男，汉族，1974年11月16日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组40号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）张二妹，女，汉族，1979年3月5日生，住贵州省毕节市七星关区野角乡天星村银河组31号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王正红，男，汉族，1978年1月2日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组12号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国发，男，汉族，1967年12月12日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组4号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国华，男，汉族，1977年9月24日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王定绪，男，汉族，1977年10月8日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组39号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王定洪，男，汉族，1977年10月24日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组5号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）周会菊，女，汉族，1980年1月15日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组5号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）肖化书，女，汉族，1977年1月18日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组7号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王定江，男，汉族，1975年1月31日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组7号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王定举，男，汉族，1968年4月30日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组25号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）赵善会，女，汉族，1968年10月21日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组25号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王国荣，男，汉族，1977年11月3日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）张美会，女，汉族，1983年4月1日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘天云，女，汉族，1957年6月8日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组9号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王润川，男，汉族，1947年4月19日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组2号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开科，男，汉族，1953年10月1日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组20号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开喜，男，汉族，1968年9月22日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组32号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开举，男，汉族，1974年9月2日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组46号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开孟，男，汉族，1974年6月29日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开礼，男，汉族，1968年5月29日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组35号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开贤，男，汉族，1974年11月5日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组12号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王大晋，男，汉族，1930年6月29日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组4号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）罗正玉，女，汉族，1943年9月15日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组4号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）汪中永，女，汉族，1970年5月12日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组26号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开成，男，汉族，1963年11月2日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组26号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）胡潘群，女，汉族，1977年11月4日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组12号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王会才，男，汉族，1991年10月17日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组26号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开元，男，汉族，1970年2月28日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组28号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开国，男，汉族，1973年6月27日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组4号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）ＸＸ，男，汉族，1990年10月4日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组25号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）陆支敏，女，汉族，1974年4月1日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组3号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开华，男，汉族，1966年4月6日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组25号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王大敏，男，汉族，1939年12月12日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组11号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开学，男，汉族，1965年11月30日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组29号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王会林，男，汉族，1989年5月27日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组29号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开军，男，汉族，1974年12月22日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组19号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王大军，男，汉族，1947年8月20日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组15号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王大子，男，汉族，1948年9月2日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组19号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开武，男，汉族，1976年10月23日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组22号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开贵，男，汉族，1968年5月15日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组34号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王大朋，男，汉族，1947年1月10日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组23号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王帅，男，汉族，1995年12月14日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组48号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开阳，男，汉族，1972年11月6日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组45号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王大尧，男，汉族，1944年5月17日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组22号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王开友，男，汉族，1958年9月11日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组9号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王志，男，汉族，1988年12月10日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村塘边组9号。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）聂甜，女，汉族，1994年2月24日生，住贵州省','2018-09-30
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