山西省陵川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0524刑初6号
公诉机关陵川县人民检察院。
被告人闫某，男，1957年5月1日出生，汉族，山西省沁水县人，大学文化。因涉嫌受贿犯罪，经晋城市人民检察院决定，于2015年6月19日被晋城市公安局刑事拘留，经山西省人民检察院决定，同年7月3日被依法执行逮捕。现羁押于晋城市看守所。
辩护人张晓鸿，山西本和律师事务所律师。
辩护人原超，山西本和律师事务所律师。
陵川县人民检察院以陵检公诉刑诉（2015）83号起诉书指控被告人闫某犯受贿罪向本院提起公诉。根据山西省晋城市中级人民法院的指定管辖决定，本院于2016年1月6日立案受理，依法组成合议庭，于2016年3月2日公开开庭审理了本案。陵川县人民检察院指派检察员杨建忠、薛长忠出庭支持公诉，被告人闫某及其辩护人张晓鸿、原超到庭参加诉讼。因检察机关补充侦查，本案延期审理一次。现已审理终结。
陵川县人民检察院起诉指控：2010年至2015年，被告人闫某在任晋城经济技术开发区党工委委员、管委会副主任期间，利用职务便利，在工程发包、工程款结算、人事安排调动等工作过程中，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款共计人民币53万元。
2010年春节前一天和2011年春节前一天，被告人闫某利用职务便利，在给刘某结算开发区元宵节彩灯工程款的过程中为其提供帮助，在办公室分两次收受刘某人民币1万元。
2011年11、12月的一天，被告人闫某利用职务便利，在给暴某结算开发区金鼎路沿路标语版面工程款的过程中，为其提供帮助，在办公室收受暴某人民币1万元。
2012年春节后的一天，被告人闫某利用职务便利，在为张某甲承揽开发区元宵节彩灯工程过程中，为其提供帮助，在办公室收受张某甲人民币2万元。
2012年春节后的一天，被告人闫某利用职务便利，在给钦某甲结算开发区金匠园区元宵节道路彩灯亮化工程款过程中，为其提供帮助，在办公室收受钦某甲人民币1万元。
2012年6、7月的一天，被告人闫某利用职务便利，在给陈某甲女儿陈某乙安排工作过程中，为其提供帮助，在宿舍收受陈某甲人民币10万元。
2014年7、8月的一天，被告人闫某利用职务便利，将牛某妻子张某乙调入开发区学校工作，在办公室收受牛某人民币3万元。
2012年9月至2014年年底，被告人闫某利用职务便利，在侯某承揽开发区内道路两侧绿化工程和开发区街头绿地建设工程过程中，为其提供帮助，在宿舍和办公室分三次收受侯某人民币35万元。
公诉机关就上述事实向法庭提供证据有证人刘某等的证言，工程合同、施工合同、聘用合同等书证，被告人闫某的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人闫某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物53万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人闫某在被调查期间，如实供述办案机关尚未掌握的本人的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人闫某辩解：1、张某甲送给自己2万元是为看望生病的岳母，与承包工程和结算无关；2、没有利用职务便利将牛某的妻子张某乙调到开发区工作，只是转送和传达领导的批复意见；3、侯某送给自己5万元是侯某自己提出来的，收受侯某5万元钱后赞助了沁水县端氏镇苏庄村了，是违纪行为；4、收受侯某20万元是为了解决开发区机关的不合理开支，属于临时借贷不应为受贿。
被告人闫某的辩护人张晓鸿、原超的辩护意见是：1、张某甲给被告人闫某2万元是为了被告人岳母的医疗费，属于人情往来的礼金，不是非法谋利的贿赂；2、2014年期间，闫某不分管人事工作，牛某的妻子是正常的工作调动，闫某只是转交了文件，没有为其谋利，也未利用职务便利；3、闫某收受侯某5万元没有受贿的主观故意，且已捐给苏庄村，不应认定为犯罪；4、收受侯某20万元是为了处理机关的不合理开支，没有非法占为己有的目的，不应认定为受贿；5、被告人闫某自首，积极退赃，认罪悔罪态度好，请求对被告人闫某从轻、减轻处罚。
经审理查明：
2010年、2011年，刘某借用晋城市城区诚信友邦美术装潢部的资质，承揽到晋城经济开发区春节灯展工程，与时任晋城经济技术开发区党工委委员、管委会副主任的被告人闫某相识，为了顺利结清灯展工程款，刘某于2010年、2011年春节前分别在闫某的宿舍和办公室内送给闫某现金5000元，请托在结算支付工程款上给予关照，两次共计10000元。2010年4月14日、2011年3月22日，闫某分别签字同意支付，晋城经济技术开发区管理委员会于2010年5月17日、2011年4月17日分别向城区诚信友邦美术装潢部支付了灯展工程款。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、开发区管理委员会财务2010年5月14日第44号记账凭证，支出10年灯展款118850元。
2、山西省农村信用合作社电子汇兑委托书2010年5月17日开发区管理委员会汇给晋城市城区诚信友帮美术装潢部91035.61元。
3、2010年4月12日收据显示城区诚信友帮美术装潢部收晋城经济技术开发区118850元。
4、2010年4月20日第56号记账凭证，支出友帮美术装潢部彩灯、彩树工程款200000元。
5、山西省农村信用合作社电子汇兑委托书，2010年4月21日开发区管理委员会汇给晋城市城区诚信友帮美术装潢部190250元。
6、2011年3月18日收据显示城区诚信友帮美术装潢部收晋城经济技术开发区20万元。
（二）证人证言
1、证人刘某的证言
我在承揽开发区元宵节彩灯工程过程中认识的闫某，大约2010年春节之前，我承揽到开发区管委会元宵节彩灯工程后，考虑到闫某是开发区副主任，分管后勤工作，支付工程款需要他审批，为了支付工程款顺利，我到他宿舍送给他5000元现金。大约2011年春节之前，我在承揽到开发区管委会元宵节彩灯工程后，为了支付工程款顺利，我去闫某办公室送给他5000元现金，把装钱的牛皮纸信封放在他办公桌上就离开了。
2、证人蔡某的证言
2013年春节元宵节，按照闫某主任安排，后勤管理中心与晋城市城区诚信友帮美术装潢部签订两节灯展合同，合同金额29万元，工程结束后扣除税金后实付金额282891元。2008-2012年每年两节灯展期间该单位都在开发区参加灯展项目录制活动，该单位法人代表为刘某。
（三）被告人闫某的供述与辩解
刘某是在城区做采泥塑的，大约2010年2011年春节过后不久先后分两次共给我送过1万元钱，每次5000元。大约2010年春节前后，他来我宿舍，说让我在支付工程款上尽量给予他关照的话，并说了些感谢话，随后放下5000元现金就走了，大约2011年春节之前，他在承揽到当年的彩灯工程后，也是为了支付工程款顺利，来我办公室，说了句让我在支付工程款上给予关照的话，放下5000元现金就离开了。给钱是我帮他承揽下了元宵节灯展工程，还有就是他还希望在支付工程款上得到我的关照。这些钱我都日常开支了。
2011年，暴某承包了晋城经济开发区金鼎路沿路场地宣传版面及标语工程，项目完工后，为顺利结清工程款，2011年年底，暴某去到闫某的办公室送给闫某现金10000元。2011年12月23日，经闫某签字同意支付，山西晋城经济开发区管理委员会于2011年12月28日向暴某的公司支付了工程款。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、开发区管理委员会财务2011年12月23日第217号记账凭证，支出万起公司宣传版面及标语工程款487860元。
2、山西省农村信用合作社结算业务委托书2011年12月28日开发区管理委员会付晋城市万起广告装饰有限公司463784.11元。
3、2011年12月23日原始凭证粘贴纸显示付宣传版面及标语工程款487860元。闫某签字同意支付。
4、2011年12月17日收据显示晋城市万起广告装饰有限公司收开发区管理委员会487860元。
（二）证人证言
1、证人暴某的证言
通过老乡蔡云岗认识闫某后，我和他多次说过想多干点活，请他帮忙。2011年9月十几号，省委领导来观摩前，闫某安排我做开发区金鼎路和富士康周围做的宣传标语广告工程。2011年12月十几号左右，我去闫某办公室，说闫主任给我结结账吧，工人年底了都要钱呢。他说等审计了给我结清，又聊了几句，我把1万元钱放在闫某办公桌抽屉里就走了。
2、证人蔡某的证言
自己与暴某是老乡，通过2011年开发区机关办公楼大厅安装电子屏项目暴某认识了闫某，2011年以后的业务他们之间直接联系了，2011年听说闫某让暴某在省观摩团观摩路线沿线的宣传标语录制项目。
3、证人申某的证言
2011年，当时是省委、省政府领导要到开发区视察工程，需要沿路做一些版面，这项工程是一个姓暴的人承包的，工程量大概有40多万，持续了大概不到一个月。工程结束后，按照程序我拿着工程结算手续找闫某副主任签字，闫主任签字后，我就把手续转交到财务上，财务部门随后把工程款转到了姓暴的人账上。
（三）被告人闫某的供述与辩解
暴某是开发区后勤管理中心主任蔡云岗的老乡，我是通过蔡云岗认识的。2011年省委、省政府领导到开发区观摩，需要做一些标语和版面，我就让暴某负责开发区金鼎路沿路标语版面工程。工程结束后，大约2011年11月份，他来我办公室说工程干完了，多谢关照，看看能不能尽快结算工程款。我说好的，随后给你结算。然后他从口袋里拿出个信封放我办公桌上就离开了，我看了一下是1万元钱。当时我是让暴某直接找相关部门干这个工程的。后来开发区建设局的申某将工程结算手续报过来后，我对他说尽快把暴某的工程款结算了。这钱我平时生活开支了。
张某甲与被告人闫某系旧识。2012年，张某甲通过闫某安排承包了晋城开发区管委会金鼎路元宵节彩灯工程，工程完工后，为表示对闫某的感谢，顺利结清工程款，得知闫某的岳母住院，张某甲以看望其岳母的名义去到闫某的办公室送给闫某现金20000元。2012年4月10日，经闫某签字同意支付，山西晋城经济开发区后勤管理中心于2012年4月17日向张某甲支付了2012年元宵节灯展款。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、沁水县先锋电子科技有限公司企业法人营业执照复印件，法定代表人文某。
2、2012年4月30日第22号记账凭证，支出春节灯展233800元（银行转款222262.01，其它应付款11537.99）。
3、中国建设银行电汇凭证2012年4月17日开发区后勤中心汇给张某甲222262元。
4、原始凭证粘贴纸2012年4月5日，闫某同意支付2012年元宵节灯展233800元。
5、2012年4月5日收据显示沁水县先锋电子科技有限公司收开发区灯笼墙工程款233800元。
6、建筑业统一发票2012年4月17日，2012年开发区元宵彩灯工程款233800元。
7、沁水县先锋电子科技有限公司2012年2月8日出具委托书一份，特委托张某甲为开发区亮化工程的项目负责人，并同意将款项打入张某甲的个人账户。
8、2012年开发区元宵节彩灯工程合同书。
（二）证人证言
1、证人张某甲的证言
闫某在沁水工作时我们就认识了，2011年腊月，我想在开发区正月十五闹元宵时承担点搭彩灯的活儿，去闫某办公室找他，他说你去报个名吧，也没有说行不行，随后让我去找蔡某，我把报名手续交给了蔡某，过了几天蔡某让我去签合同领任务。我是用沁水县先锋电子科技有限公司的名义和开发区签的合同。2012年春节前，我承担了开发区金鼎路彩灯工程，工程干完后，正月的一天，有一次我去闫某办公室聊天时得知他岳母住院，我感觉他这个人不错，以前给我帮过忙，说送点钱他都不要。不如以他岳母住院的时候去看看他，他可能还会接受。另外，他分管开发区后勤工作，我想让他给我顺利支付彩灯工程款。所以我在2012年阴历二月左右，去晋城看他，给他送了2万元钱。我到他办公室，问他什么时间能结了工程款，他说过几天吧，我又说你岳母住院了，过来看看，然后拿出一个牛皮纸信封，里面装有2万元钱，放他办公桌上，人家不要，站起来追我，我就走了。
2、证人蔡某的证言
2012年春节元宵节期间，按照闫某主任的安排，后勤管理中心与沁水县先锋电子科技有限公司签订开发区金匠工业园区两节灯展合同，合同金额233800元，工程结束后实付金额233800元。该项目负责人为张某甲。
3、证人员某的证言
2011年8月底，我和文某、张某丙共同出资成立了沁水县先锋电子科技有限公司。2012年1月份的一天，张某甲找到我想借用我公司的资质，说在开发区有个亮化工程。后来我把公司的资质复印了一份给他用。我公司给张某甲出具了委托书，让他负责这个亮化工程，工程款打到他指定的账号上。张某甲借用我公司的资质，我公司没有收取费用。
（三）被告人闫某的供述与辩解
2012年春节，张某甲承揽了开发区管委会金鼎路彩灯工程，春节之后，他到我办公室和我说，元宵节灯展的工程你也帮了忙了，你岳母也生病了，来看看你。说着把2万元现金给了我，就离开了。支付工程款需要我签字同意，后来建设单位拿来工程结算单后，我签了字就给他结算了。这钱没有用于公务开支，也没有用于处理不合理费用。
2012年初，钦某甲借用长治天汇鑫商贸有限公司的资质，承揽了晋城开发区金匠工业园2012年元宵节道路彩灯亮化工程，为顺利结算工程款，春节过后的一天，钦某甲去到闫某的办公室送给闫某10000元现金。2012年4月10日，经闫某签字同意支付，山西晋城经济开发区后勤管理中心于2012年4月17日向长治天汇鑫商贸有限公司支付了2012年元宵节灯展款。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、开发区管理委员会财务2012年4月30日记账凭证，支出工程款24万元。
2、2012年4月17日中国建设银行电汇凭证显示晋城开发区后勤管理中心支付长治市天汇鑫商贸有限公司228156元。
3、2012年4月9日原始凭证粘贴纸显示付2012年元宵灯展24万元。闫某签字同意支付。
4、2011年12月17日收据显示长治市天汇鑫商贸有限公司收开发区后勤管理中心24万元。
5、2012年4月17日建筑业统一发票显示晋城开发区后勤管理中心支付长治市天汇鑫商贸有限公司24万元。
6、施工合同一份及费用明细。
（二）证人证言
1、证人钦某甲的证言
2012年春节前，我一个老乡老宋和我讲开发区要做一些机械灯、造型灯等，在他的介绍下我认识了闫某，闫某在我的图册里选了几个灯，问了价钱，最后闫某定价不能超过24万元。让我和申某谈细节。按合同规定是灯展结束后一次性付清款项，之后我多次找申某，他说再等等。我也着急，就去闫某办公室，聊了几句客气话，说看能不能尽快结结账，闫某说知道了，随后我从上衣口袋里掏出1万元钱，放到他屁股边就走了。后来开发区管委会于2012年4月份给我结清了账。我用的是长治天汇鑫商贸有限公司的名义，法人代表是我侄女钦某乙，我用的人家公司的资质。
2、证人蔡某的证言
2012年两节期间，按照闫某主任的安排，后勤管理中心与长治市天汇鑫商贸有限公司签订了开发区金匠工业园区两节灯展合同，合同金额为24万元，扣除税金实付228156元，项目负责人为钦某甲。
（三）被告人闫某的供述与辩解
2012年金匠工业园元宵节道路彩灯亮化工程是钦某甲承揽的。2012年春节过后，钦某甲去我办公室，说了些让我在工程款支付上给予关照的话，并说了些感谢的话，放下1万元现金就离开了。这钱我平时生活开支了。
2012年7月，晋城经济开发区管委会后勤服务中心司务长陈某甲的女儿陈某乙大学毕业后在晋城开发区金匠小学实习，为解决女儿就业问题，陈某甲与分管人事工作的被告人闫某提出，希望闫某能帮忙。2012年六七月份的一天中午，陈某甲去到被告人闫某在单位的宿舍送给闫某现金100000元。经闫某同意，开发区教育办公室将陈某乙列入拟聘用教师人员名单，由闫某签字后报人力资源部门履行相关手续。2013年8月29日，陈某乙与晋城经济开发区管理委员会签订聘用合同，被聘用为开发区教师。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）陈某乙聘用合同书复印件一份：聘用单位晋城经济技术开发区管理委员会，受聘人陈某乙，工作岗位教师，时间2013年8月29日。
（二）证人证言
1、证人陈某甲的证言
2012年六七月份，一次吃过中午饭后，我到闫某单位宿舍，他当时正准备午休，我给他拿了10万元现金，用报纸包着。我说给你拿点钱用，他推着说不用，他说的过程中，我把钱放到他床上就离开了。因为我女儿陈某乙2012年7月份就毕业了，我希望闫主任在我女儿的就业问题和我的转正问题上给我帮帮忙，这个事情在平常和他提到过，我送钱的时候没有明说，但他心里很清楚。
2、证人张某丁的证言
2012年下半年的一天，陈某甲找我说他的女儿在大学学美术专业，今年毕业后想到开发区的小学实习，让我帮忙找个学校，我就给他女儿安排到金匠小学实习。实习结束后，陈某甲跟我说他已经和闫某主任说过，想让他的女儿到开发区的小学上班，并且说闫某也同意了。后来我向闫某提出开发区小学缺音体美老师，而且提到陈某甲的女儿是学美术的，让她来开发区小学吧。闫某说行，并说正式的编制不好进，就先聘任吧。到了2013年8月底，我们教办根据学校反馈回来的实习生的意见，向管委会提出了拟聘用小学老师的申请，拟聘用人员大概是6个人，其中就有陈某甲的女儿陈某乙。这个申请是我拿着到闫某的办公室找他签的字，闫某在申请上签字同意了，当时闫某分管开发区人事工作。我拿着闫某签字同意的这份申请亲自到开发区人社局朱某局长办公室交给了朱某。当时朱某没有说什么。我们是用人单位，人社局是具体招聘的承办单位，只要有领导的签字，他们照办就行，没有领导的签字，人社局无权招聘人员，人社局组织招聘的相关工作我们教办没有参与。
3、证人朱某的证言
2013年八九月份的一天，开发区教育办公室的张某丁主任到我办公室，她拿着一个招聘老师的请示给了我，请示上面有拟聘用人员名单，还有闫某主任的签字。后来教办给我们提供了所招聘人员的详细资料，我们人社局就根据闫某签过字的这份请示，经过由人社局、教办等部门参与的面试等程序选出聘用人员，人社部门填写了聘用合同，我拿着合同找闫某签了字，管委会盖了章，分别与陈某乙等六名聘用老师签订了合同。
（三）被告人闫某的供述与辩解
陈某甲是开发区机关食堂的司务长，2012年六七月份的一天中午，他到我的机关宿舍，拿着一个报纸包装的袋子，放在我床上，我问他干什么呢，他说你放着用吧。说完他就走了，我看了看，里面包着10万元现金。在这之前，陈某甲就和我说过，他女儿师范毕业想到开发区的学校任教，想让我帮忙，他送我这10万元现金就是想让我给他女儿安排工作。没多久，开发区教办张某丁主任找我和我说陈某甲找她说想让他女儿到开发区的小学教书，张某丁说学校也缺老师，看能否让陈某甲女儿去，我说能行。过了几天张某丁拿着拟聘用教师名单找我签字，我就签字同意了。我当时是分管开发区人事工作的，这种事情需要我签字同意。送的钱用于装修鸿凤苑的房子了。
张某乙原系高平市三甲镇中学教师。2014年8月，张某乙欲调动至晋城开发区工作，其丈夫牛某将已经过领导签字的申请书送至被告人闫某的办公室。为使妻子工作调动事宜顺利办结，牛某去到闫某的办公室送给闫某现金30000元，恳请闫某给予帮助。2014年8月4日，闫某在涉及张某乙调入开发区颐翠中学的请示上签署“经考核领导组研究同意，请程主任审批后，人社部门按程序办理”的意见，8月5日，经开发区管委会主任程某签字“同意”。2014年10月份，张某乙调入开发区颐翠中学工作。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、开发区教育办公室关于张某乙等九人调入开发区颐翠中学的请示，2014年8月4日。
2、张某乙干部调动登记表。
3、关于张某乙调动工作的高平市人事局调出函及高平市人力资源和社会保障局干部介绍信。
（二）证人牛某的证言
我是在办理我老婆工作调动过程中认识闫某的。我老婆一直在高平三甲中学工作，我们两地分居了好长时间，2014年8月份左右，我找开发区管委会主任程某说好了把我老婆调到开发区工作，后来我拿着我老婆的调动工作申请书到程某办公室，程某主任看了看申请书就直接在上面签了字：“转闫主任办理”。程某主任在我写的申请上签字后，我拿着申请就去找闫某。到闫某办公室后我把申请和我老婆的简历给了他，他看后说现在没有编制，等有编制了再说。然后我就离开了他的办公室。我回到家后琢磨这个事，觉得应该给闫某表示一下。过了几天，我拿了3万元钱装在一个袋子里去到闫某的办公室，对他说：“我老婆张某乙调动工作的事情，还需要你多多帮忙，给你准备了个礼物”。说着我把袋子放在闫某办公室的沙发上。闫某说了些推辞的话，也没有动那个袋子，之后我就离开了他的办公室。2014年10月份，我老婆就调到了开发区怡翠中学工作。
（三）被告人闫某的供述与辩解
张某乙调动工作时，她的老公牛某到我办公室给我送过3万元钱。大约2014年七八月份的一天，张某乙的老公拿着一份程某主任签好字的调动工作申请书到我办公室给我，说程某主任让我来找你，我看了看申请，说你放下吧，我给人事部门说一下。过了一个月左右，牛某又来我办公室，说他过来问问张某乙调动工作的事，我说回头给人事部门再说说，说着他把一包东西放在我办公室，我说你这是干什么，说着人家就跑出了我办公室，我打开包看了看是3万元现金。我把程某主任签字同意张某乙调动工作的申请书转交给了人社局长朱某，和他说这个人是程某主任的关系，开发区教育系统的人事编制还有空闲的，把这几个人的编制安排一下。张某乙的工作调动是正常的，人家是正式员工。这3万元我放在我鸿凤苑家中卧室的床头柜中。2015年初，我购买丰田越野车上户、办手续用了些，其他的我日常花了一小部分。
侯某与被告人闫某因工作关系相识。2012年9月，为迎接全省重点工程观摩检查，晋城开发区管委会对区内道路两侧开展绿化工程，为承揽该工程，侯某找到时任晋城经济开发区负责该工程的分管领导闫某，提出欲承揽此项工程，表示事后感谢，在闫某的指示安排下，侯某借用晋城市绿丰恒源绿化工程有限公司的资质与晋城经济开发区园区公用建设管理有限公司签订了区内道路两侧绿化工程施工协议。工程完工结算后，侯某去到闫某在单位的宿舍，送给闫某现金50000元。
2014年4月21日，晋城经济技术开发区管理委员会下文批复同意晋城经济开发区园区公用建设管理有限公司关于晋城经济技术开发区街头绿地建设工程的立项申请，侯某找到闫某请求承揽该项工程，表示事后感谢，因该项工程不属于闫某分管，闫某告知侯某先报名走投标程序，并向相关领导以及具体负责人员打招呼，侯某借用资质的焦作市山水园林工程有限公司中标，2014年8月承揽了该工程第二标段。工程开工后的某一天，侯某去到闫某在单位的宿舍，送给闫某现金100000元。
2014年底的一天，闫某打电话给侯某，称机关有一部分不合理的费用需要处理，让侯某准备些钱。几天后，侯某将200000元现金送到闫某在单位的宿舍交给闫某。
上述三次闫某共收受侯某现金350000元。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、晋城经济技术开发区采购评审中心文件关于对开发区兰花路东滨河南路街头绿地工程预算的评审报告，经审核，工程预算5658117元，核减42356元。
2、晋城经济技术开发区管理委员会关于街头绿地建设工程项目建议书的批复，附：初步设计概算审定表。建设工程招标代理合同，招标公告，招标公告发布回执，施工控制价公示，投标文件递交和投票人代表参会签到表，参会人员签到表，项目专家名单表，评标委员会签到表，得分汇总表（显示焦作市山水园林工程有限公司最后92.13分列第一），评标报告，书面报告，评标定标报告，中标公示，中标通知书，绿化工程合同。
3、开发区内道路两侧绿化工程施工协议（协议价款424364.35元）；工程量确认单；工程验收审核书（分管领导闫某签字）；单位工程费用表。
（二）证人证言
1、证人侯某的证言
2012年八九月我承担了开发区内观摩期间道路两侧绿化工程，工程造价42万多元。我通过开发区副主任闫某承揽的这个工程。这个工程当时没有招投标，2012年9月份的一天，我去找闫某帮忙，并表示承揽工程后会感谢他。工程结束结算完后，2012年10、11月份的一天，我通过电话联系到了闫某在机关的宿舍，说感谢他让我干了这个工程，把装有5万元现金的纸袋子放在他桌子上就离开了。2014年7月我承揽了开发区街头绿化工程第二标段，造价450万元。我听说这个工程后，去闫某办公室找他，看能不能帮忙让我干这个工程，并表示事后会感谢他。他说这个工程得走招投标程序，让我该报名报名。大约2014年7月份，我以焦作山水绿化有限公司开始报名走程序，后来就中标了。工程开标前，闫某让我去找茹某，茹某给了我这次招投标代理公司一个姓赵的经理的电话，让我联系，为了增加中标的机会，我又借用了神农园绿化公司，最后焦作山水绿化有限公司中标。工程施工后不久，2014年七八月份的一天，我到闫某机关宿舍，进去后说感谢你的帮助，这个钱放着你用吧。然后我就离开了，共10万元钱。2014年底的时候，有一天闫某给我打电话说机关有一部分不合理费用要开支，让我给他准备20万元钱，我说准备好后给你送过去。大约过了一两天，我过去他宿舍把装有20万元现金的纸袋子给了他。我想他说是机关用钱其实是幌子，我给他钱一是这个工程是给我找关系揽的，人家说出来了，我不好意思不给；二是想着和他处理好关系。我总共给了闫某35万元钱，他没有退还过。
2、证人茹某的证言
2012年9月成立了以闫某副主任为组长的领导组，负责观摩路线的环境综合整治。当时闫某安排晋城市绿丰恒源绿化工程有限公司实施区内道路两侧绿化工程项目（负责人为侯某）。按照相关规定，50万元以下工程可直接发包，我公司与绿丰恒源绿化工程有限公司直接签订了合同进行施工。工程结算价格424364.35元。2014年街头绿地工程在6月开标前，闫某副主任叫我去他办公室，安排把兰花路与滨河南路交叉口东北角街头绿地工程让侯某实施。我说需进行招投标，闫某说你看看怎么帮忙办理。后来侯某找我说闫主任让他找我，我说你直接报名招标吧。后来我和招标代理赵经理说这是一个领导的关系，能照顾就照顾，不能照顾就算了，后来侯某中标了。
3、证人崔某的证言
2014年三四月份，有开发区街头绿化工程招投标前，闫某主任到我办公室和我说想介绍工程公司干这个工程，并和我说了一个公司的名字，随后我给公用事业中心经理茹某打电话，让他去闫某主任，接下来我就不知道了。
（三）被告人闫某的供述与辩解
我认识侯某，他原先在开发区机关院里搞零星绿化工程。大约在2012年9月份开发区内观摩期间在金鼎路和207国道道路两侧绿化工程准备施工，上级要求工程紧，这两项工程的每项工程量没有超过30万元，不需要进行政府采购，不需要进行招投标。侯某听说后，来找我说他想干。我就把这个工程交给他了，他说事后会感谢我。工程结束结算后，大约2012年10、11月的一天下午快一点时，他给我打电话后来到开发区机关南楼209号我的宿舍，当时他手里拿了个纸袋，放到我桌上，和我说这个钱你用吧。我说这是干啥，他说多谢关照，然后就走了。他走后，我看到里面是5万元现金。当时工程造价三、四处加起来共40多万。送的钱用于我鸿凤苑房子装修了。2014年三四月份一天侯某来我办公室，说听说开发区要搞街头绿化工程，想让我帮他承揽，并表示会感谢我。随后，我和崔某副主任说绿化工程弄一块让侯某干，崔某答应了。并让我和建设局副局长、园区公用公司经理茹某说一声。我和茹某说已和崔主任说好了，绿化工程让他关照一下侯某。茹某答应安排好这个事，后来侯某就中了一处标。我不清楚侯某是以哪个公司名义承揽的工程。工程开工后，大约9月份左右的一天下午侯某打电话来到我宿舍，来后手里提着一个纸袋，跟我说给我拿了些钱，最近支付了一笔工程款，让我先用这钱，说是感谢我，我说那你就放下吧，他把钱放在我宿舍就走了。我打开袋子看了看是10捆共10万元钱，我放在宿舍的保险柜里了。2014年年底，具体时间记不清了，我给侯某打电话，说过年了准备些钱机关用用。他说行。过了几天的一个下午，侯某联系我，到我机关宿舍送给我20万元现金。这钱实际上我是自己用的，说机关用是个借口。30万元钱我装修玉龙湾的房子用了大多数，少部分钱自己日常消费开支了。
另查明，2015年4月24日，晋城市纪委成立专案组对闫某违纪问题立案调查，在专案组尚未掌握闫某受贿问题及线索的情况下，闫某向办案机关投案，如实供述了其涉嫌受贿的犯罪事实。4月27日，晋城市纪委对闫某实施“两规”措施。6月16日，纪检部门将闫某受贿案件及受贿线索移送晋城市人民检察院。2015年6月17日，山西省晋城市人民检察院立案侦查，并于2015年6月19日决定，将被告人闫某刑事拘留，经山西省人民检察院决定，7月3日闫某被依法执行逮捕。被告人闫某到案后，如实供述了上述犯罪事实，6月23日，闫某向晋城市人民检察院退缴790000元（包括本案涉案赃款530000元及其他款项）。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、中国建设银行现金交款单，成某2015年6月23日向晋城市人民检察院交款79万元。
2、闫某给成某的信：委托成某将其受贿款约19万元交给市检察院。
3、晋城市纪委情况说明
2015年4月20日，晋城市纪委第三纪检监察室对山西省委第五巡视组交界的反映晋城经济技术','2018-09-29
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