江苏省南京市溧水区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)苏0117民初583号
原告：陈晟，男，1986年8月19日出生，汉族，建筑工人，住南京市溧水区。
委托诉讼代理人：胡谦峰，江苏同心园律师事务所律师。
被告：南京步步高建设工程有限公司，统一社会信用代码：91320117135771582L，住所地南京市溧水区白马镇共和集镇。
法定代表人：洪克兵，该公司总经理。
委托诉讼代理人：章熙林，江苏恒山律师事务所律师。
被告：南京农业大学，组织机构代码：46600756-2，住所地南京市玄武区卫岗1号。
法定代表人：周光宏，该校校长。
委托诉讼代理人：邹爱萍，女，1981年12月29日出生，汉族，南京农业大学职工，住南京市玄武区。
原告陈晟与被告南京步步高建设工程有限公司（以下简称步步高公司）、南京农业大学（以下简称南农大）建设工程施工合同纠纷一案,本院于2017年1月23日立案受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告陈晟及其委托诉讼代理人胡谦峰、被告步步高公司的委托诉讼代理人章熙林、被告南农大的委托诉讼代理人邹爱萍均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈晟向本院提出诉讼请求：1.步步高公司支付工程款1426663元及利息，南农大在对步步高公司的欠款范围承担连带责任；2.本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：南农大将其白马基地2014修购工程项目-
白马教学科研基地主干道道路工程（Ⅲ标段：东区道路）承包给步步高公司施工，步步高公司将该工程转包给原告施工。原告完成工程，并于2015年11月3日取得《单位工程竣工验收证明书》。现经结算，步步高公司尚欠原告工程款1426663元，且经原告多次索要无果。原告为维护的权益，诉至法院要求处理。庭审中，原告变更诉请第一项为要求步步高公司支付工程款2136663元（含质保金）及利息，南农大在对步步高公司的欠款范围承担连带责任。庭后，原告申请撤回在本案中要求两被告支付质保金的诉讼请求。
被告步步高公司辩称，原告的诉请无事实及法律依据。涉案工程是步步高公司与甲方即南农大签订的施工合同，原告无证据证明其已经在该工程中垫付资金，原告诉请要求支付工程款无事实依据。如果原告认为该工程是原告实际施工并垫资的，原告应举证证明所支付的款项。根据原告与我方签订的项目承包合同来看，原告应当提供符合税务规定的财务账册及相关凭证，确保我方能够建立合法的财务账册。由于原告至今未提供相应的财务账册凭证，致使我方无法建立财务账册，即使存在我方应当付款情况，也无法支付相应的款项给原告。由于原告没有提供合法的财务凭证，根据合同约定原告应向我方另外支付2%的财务费用。根据内部承包合同约定，原告应按工程总造价的8%支付工程管理费。在实际工程施工中我方委派了项目经理王桂海对项目进行了管理，原告应支付每年两万元的费用，以及其他施工员、检测员、安全员等人员的工资。综上所述请求法院依法查明事实驳回原告的诉请。
被告南农大辩称，我方已按照与步步高公司签订的施工合同支付了除质保金以外的所有工程款，因质保期未到，故该质保金未支付。涉案工程的质保金已于2016年12月29日被溧水区法院执行冻结。我方对步步高公司没有欠款，不应该承担连带责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对证据和事实，本院认定如下：2014年10月16日，通过招投标，南农大作为发包方与步步高公司作为承包方签订了《建设工程施工合同》。合同主要内容为：工程名称：南农大白马基地2014修购工程施工项目·白马教学科研基地主干道道路工程（Ⅲ标段：东区道路）施工；工程内容及工程承包范围：主入口道路工程、门卫等附属工程及园区道路面层摊铺，摊铺长度6200m，面积约70074㎡；合同工期：计划开工日期2014年10月20日，计划竣工日期2015年1月7日，工程总日历天数80天；质量标准：工程质量符合国家质量验收合格标准；合同价为8166950元，双方在专用合同条款中约定，项目经理王桂海；禁止分包工程包括：主体、关键性工作其范围为本协议约定的所有施工内容，允许分包的专业工程：无，其他关于分包的约定为须经发包人同意；关于付款周期的约定：完成合格工程量30%后，支付至已完合格工程量的70%，完成合格工程量60%后，支付至已完合格工程量的70%，全部工程施工结束验收合格后支付至已完成合格工程量的85%（不超过合同总价的85%），审计完毕付至审核结算价的95%；每次付款时必须开具正式的税务发票，发票必须在工程所在地开具；质量保证金5%，发包人在竣工验收合格满2年后14天内，无质量问题后，将保修金返还承包人，保修金不计利息；双方还对其他权利义务作出约定。
2014年10月29日，步步高公司（甲方）与原告（乙方）签订《项目施工内部承包合同》。合同主要内容为：1.内部承包工程基本情况：该工程项目发包单位为南农大，项目地址在溧水××白马镇；具体施工项目：南农大将其白马基地2014修购工程项目-
白马教学科研基地主干道道路工程（Ⅲ标段：东区道路），该工程项目的总造价为816.695万元。2.承包方式：乙方作为该项目承包人，独立承包该工程施工，自负盈亏；该工程项目的施工以及人员管理由乙方自行组织，该项目产生的所有费用皆由乙方承担。乙方必须严格执行甲方与发包单位签订的工程承包合同全部条款，如有违约，由乙方承担违约的全部责任。乙方自行组织、独立开展本工程施工合同，承担质量、工期、安装、材料管理。公司与项目部之间的组织关系是上下级的关系，但在经济关系上是合同承包关系，项目承包人按照本协议及业主合同全权负责项目施工。该项目质量安全由承包人负责，如发生安全质量事故由承包人承担经济及其它责任。甲方只出面协调，所有损失均由乙方负担。3.管理费及财务管理：甲方按该项目总造价的8%（含税金）向乙方收取该项目施工管理费，工程竣工按决算总价收取。其他费用：该项目如使用公司项目经理，每证每年收取费用2万元，其他证件每证收取5000元，如需以上人员驻现场，其工资由乙方承担，如需以上人员到场，每天另支付以上人员工资200元，差旅费由乙方承担。甲方收取费用后应向乙方提供有关票据，上级部门及有关建设领导单位所收的费用由乙方承担承担。乙方应将所交费用的凭证提供给甲方。乙方必须向甲方提供成本发票，所提供票据必须符合税务规定，乙方必须配合甲方建账，每月报甲方存档，如不能提供相关凭证，甲方无法建账，甲方向乙方另收取2%的财务费用。乙方每月必须向甲方提供工资单等有效票据，服从甲方的财务管理，否则甲方有权不予支付工程款，直到乙方整改合格后予以付款等。
2015年11月3日，本案所涉工程通过竣工验收。同年12月14日，二被告对本案所涉工程款进行结算审定，审定总价为8268422.20元。南农大按约已支付给步步高公司工程款7855001.09元，尚有413421.11元质保金未支付。另查明，本院于2016年12月29日作出（2016）苏0117执1666号裁定书，并向南农大发出协助执行通知书，冻结步步高公司在南农大处本案所涉工程的质保金，期限自2016年12月29日至2018年12月28日。步步高公司已向原告支付工程款总计5933706元（支付现金29万元，现金支票30万元，三次转账金额分别为1470051元、2960474元、913181元），并代原告支付工人工资5万元。2014年11月6日，步步高公司收到工程管理费10万元。综上，步步高公司尚欠原告工程款1723242.42元【总工程款8268422.20元-管理费248052.67元（8268422.20元*3%）-已付工程款5933706元-代付工资50000元-质保金413421.11元+交付管理费100000元】。2016年4月28日，步步高公司收到原告所交涉案工程成本发票，金额为7187302.35元。
现有证据不能证明南农大知道步步高公司将本案所涉工程转包给原告的事实。
本院认为,二被告之间于2014年10月16日所签订的建设工程施工合同，系当事人真实意思表示，且符合法律规定，应为有效合同。合同双方当事人应依据合同给定履行义务，行使权利。步步高公司与原告于2014年10月29日签订的项目施工内部承包合同，实为转包合同，因原告并无相应资质，且也违反二被告之间合同约定，依法应认定无效。因所涉工程已通过竣工验收，故原告作为实际施工人请求参照合同约定支付工程价款的诉请应予支持。步步高公司所述，原告不是实际施工人的主张，与事实不符，本院不予采信。本案争议焦点：1.步步高公司尚欠原告工程款数额？2.南农大是否承担责任？针对焦点1，本院认为，南农大按与步步高公司的合同约定已支付给步步高公司工程款7855001.09元，步步高公司通过各种形式已支付给原告5933706元，相关当事人均予以认可，本院予以确认；原告愿按工程价款3%向步步高公司交纳管理费计248052.67元（开票税金已由原告交纳），加上步步高公司已收取原告管理费10万元，相关当事人均认可，本院予以确认。结比后，步步高公司尚欠原告工程款1723242.42元。因本案所涉原告与步步高公司之间的合同无效，加之该合同的内容中使用公司项目经理证和其他证件，不符合法律规定，且步步高公司并无证据证明项目经理及公司其他人员参与项目的管理，故步步高公司要求支付项目经理及施工人员等人员工资及费用的主张，本院不予认可。原告要求步步高公司支付所欠工程款1723242.42元及其利息（起算日2015年12月15日至付清之日止，按银行同期贷款利率计算）的请求，符合法律规定，本院应予以支持。针对焦点2，本院认为，除质保金外，其余工程款南农大已按合同约定支付给步步高公司。二被告之间合同有效，在质保期内，南农大未支付质保金的行为不违反合同约定，且质保金已被法院冻结，故原告要求南农大承担连带支付相应工程款的诉请，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第五十八条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条第四款、第二十六条的规定,判决如下:
一、被告南京步步高建设工程有限公司应于本判决生效之日起十日内支付给原告陈晟工程款1723242.42元及其利息（起算日2015年12月15日至付清之日止，按银行同期贷款利率计算）；
二、驳回原告陈晟要求被告南京农业大学连带支付工程款的诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费20040元，保全费5000元，合计25040元，由被告南京步步高建设工程有限公司负担。（此款原告已预交，被告在给付上述款项时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本。上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费20040元。逾期未交纳上诉费，依法按自动撤诉处理。
审 判 长 任天保
人民陪审员 陈语智
人民陪审员 桂祈琴
二〇一七年四月十四日
书 记 员 吕 娟