四川省红原县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川3233刑初21号
公诉机关红原县人民检察院。
被告人张先武，曾用名何威，男，1971年11月23日出生，回族，在职研究生学历，户籍所在地四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县，住四川省汶川县，捕前系汶川县民政局党组书记、局长。因涉嫌受贿罪于2016年10月28日被红原县公安局依法执行刑事拘留，2016年11月10日经阿坝州人民检察院决定，由红原县公安局依法执行逮捕，现羁押于红原县看守所。
辩护人吴明全，男，四川仁竞律师事务所律师。
辩护人曹敏，女，四川仁竞律师事务所律师。
被告人杨开选，男，1974年9月18日出生，回族，在职大学学历，户籍所在地四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县，住四川省汶川县，捕前系汶川县羌禹发展集团有限公司董事长兼总经理、汶川县羌州资产管理有限公司总经理、汶川县国有资产管理有限公司总经理。因涉嫌受贿罪于2016年11月11日被红原县公安局依法执行刑事拘留，2016年11月25日经阿坝州人民检察院决定，由红原县公安局依法执行逮捕，现羁押于红原县看守所。
辩护人马浩心，男，四川明炬律师事务所律师。
红原县人民检察院以红检公诉刑诉〔2017〕21号起诉书指控被告人张先武、杨开选犯受贿罪、贪污罪，于2017年5月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。红原县人民检察院指派检察员毛中福出庭支持公诉，被告人张先武及其辩护人吴明全、曹敏，被告人杨开选及其辩护人马浩心等到庭参加诉讼。本案报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
红原县人民检察院指控：
一、2009年至2015年，被告人张先武利用担任汶川县规划建设局党组书记、局长，汶川县林业局党组书记、局长，汶川县交通运输局党组书记、局长等职务上的便利，为他人在工程增量、工程审计、拨款等事项上谋取利益，非法收受汪某等6人给予的现金及财物共计人民币156万元，具体事实如下：
1、2011年8、9月份，被告人张先武在担任汶川县规划建设局党组书记、局长期间，汪某为搞好与被告人张先武的关系，为被告人张先武购房刷卡44万元；
2、2011年至2012年，被告人张先武利用担任汶川县林业局党组书记、局长职务上的便利，为胡某1承包的汶川县林业局绿化工程项目中，在工程验收、资金拨付等事项上提供帮助，先后三次收受胡某1所送现金及财物共计人民币70万元；
3、2013年，被告人张先武利用担任汶川县林业局党组书记、局长职务上的便利，为杜某1在汶川县林业局绿化工程尾款拨付上提供帮助，收受杜某1所送现金共计人民币2万元；
4、2013年至2015年，被告人张先武利用担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务上的便利，为李某1在草坡迁建道路改线便道工程等事项上提供帮助，先后四次收受李某1现金共计人民币37万元；
5、2014年，被告人张先武利用担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务上的便利，为程某在水磨镇道路及漩三路养护工程中提供帮助，收受程某所送现金共计人民币2万元；
6、2014年，被告人张先武利用担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务上的便利，为吴某在项目审计费用结算方面提供帮助，收受吴某所送现金共计人民币1万元。
二、2011年至2013年，被告人杨开选利用担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务上的便利，为他人在汶川县绵虒林业工作站职工周转房等工程的工程增量、工程资金拨付等方面谋取利益，非法收受汪某等人所送现金共计人民币15.3万元。具体事实如下：
1、2011年，被告人杨开选利用担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务上的便利，为汪某在汶川县绵虒林业工作站一个苗圃基础项目中提供帮助，收受汪某所送现金共计人民币5万元；
2、2011年至2012年，被告人杨开选利用担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务上的便利，为李某2在汶川县林业局绵虒林业工作站苗圃工作用房等项目中，在工程审计、资金拨付等事项上提供帮助，先后两次收受李某2所送现金共计人民币7万元；
3、2013年，被告人杨开选利用担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务上的便利，为林某在汶川县第二次核桃苗木采购项目中提供帮助，先后两次收受林某所送现金共计人民币3.3万元。
三、2013年，被告人张先武在担任汶川县林业局党组书记、局长期间，伙同被告人杨开选事前通谋，以非法占有为目的，利用二被告人职务上的便利，采用虚增核桃苗木价格的方式，骗取核桃苗木资金共计人民币296.01万元并予以私分。
被告人张先武身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币156万元，并为他人谋取利益，被告人张先武的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人杨开选身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币15.3万元，并为他人谋取利益，被告人杨开选的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人张先武、杨开选身为国家工作人员，事前通谋，利用职务上的便利，骗取国有资金并非法占为己有，被告人张先武、杨开选的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究被告人张先武、杨开选的刑事责任；被告人张先武、杨开选具有《中华人民共和国刑法》第六十七条规定之情节，被告人杨开选具有《中华人民共和国刑法》第六十八条规定之情节。现提起公诉，请依法判处。
被告人张先武对起诉书指控的事实及罪名不持异议，提出了自己在主观方面不存在受贿意图，收受的钱财属于商人为了表示感谢的感谢金，未在超出职权范围以外给他人谋取过利益，为他人提供方便是正常的履职行为，收受汪某、李某1的财物已经在案发前退还给了汪某20万元，退还给了李某1现金10万元，在退赔赃款时应扣除的辩解意见。
被告人张先武的辩护人提出被告人张先武与被告人杨开选是通过项目做生意赚钱，属于违规经商的行为，不构成犯罪，被告人张先武具有立功情节、具有自首情节、赃款已全部退还、有主动退还行贿人钱款的行为、社会危害性相对较小、无犯罪前科、悔罪的辩护意见。
被告人杨开选对起诉书指控的事实及罪名不持异议。
被告人杨开选的辩护人提出被告人杨开选伙同被告人张先武伙是通过项目做生意赚钱，属于违规经商的行为，不构成犯罪，被告人杨开选具有立功情节、犯受贿罪具有自首情节、积极主动退赃100万元、社会危害性相对较小、无犯罪前科、悔罪的辩护意见。
经审理查明：
一、被告人张先武2006年12月30日任汶川县规划建设局党组书记、局长，2010年9月29日任汶川县林业局党组书记、局长，2013年3月8日任汶川县交通运输局党组书记、局长，2016年6月28日任汶川县民政局党组书记、局长。被告人张先武任上述职务期间，为他人在工程增量、工程审计、拨款等事项上谋取利益，非法收受汪某等6人给予的财物共计人民币156万元，具体事实如下：
1、2011年8、9月份，被告人张先武在担任汶川县林业局党组书记、局长职务期间，汪某为感谢被告人张先武担任汶川县建设规划局党组书记、局长职务期间在给工程增量、资金拨付等方面给予的关照，并为了拉近与被告人张先武的关系，以便得到更多的工程，为被告人张先武购房刷卡44万元。过了一年多，汪某打电话要回了20万元；
2、2010年年底，胡某1为了感谢被告人张先武在担任汶川县林业局党组书记、局长职务时对其承包的汶川县林业局绿化工程项目中工程验收、资金拨付等事项上提供的帮助，在汶川县桑坪街农民工公寓楼前送给被告人张先武现金10万元；
3、2012年春节前的一天，胡某1为了感谢被告人张先武在担任汶川县林业局党组书记、局长职务时对其承包的汶川县林业局绿化工程项目中工程验收、资金拨付等事项上提供的帮助，安排自己的侄儿胡某２到被告人张先武的办公室送给被告人张先武现金10万元；
4、2012年上半年，胡某1为了得到担任汶川县林业局党组书记、局长的被告人张先武在承包的工程项目中的工程验收、资金拨付等事项上的关照，到张先武的办公室找到张先武，叫被告人张先武提供银行卡号，并说准备送给被告人张先武50万元，被告人张先武叫胡某1与自己的弟弟张某联系，后来胡某1往被告人张先武的弟弟张某的卡上转账50万元；
5、2013年春节前的一天，杜某1为了得到担任汶川县林业局党组书记、局长的被告人张先武在承包的绿化工程项目中尾款结算等事项上的关照，在汶川县林业局被告人张先武的办公室送给被告人张先武现金2万元，杜某1与案卷材料中的杜某2系同一人；
6、2013年4月，李某1为了得到担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务的被告人张先武给予工程项目上的帮助，在汶川县水磨镇山水人家茶楼送给被告人张先武现金2万元；
7、2013年下半年，李某1为了感谢担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务的被告人张先武在安排啣凤村道路建设、绵虒镇高速路出口旁边坡绿化挂网工程等项目上的帮助，在汶川县交通运输局被告人张先武的办公室送给被告人张先武现金5万元；
8、2014年年初，李某1为了感谢担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务的被告人张先武在安排漩三路草坡迁建道路改线项目上的帮助，在项目完工后，到汶川县交通运输局被告人张先武的办公室送给被告人张先武现金10万元；
9、2015年年初，李某1为了感谢担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务的被告人张先武在安排由李某1承建村道、承建漩口工业园区污水管清淤工程项目、承建漩三公路养护等工程上的帮助，在都江堰瑞园小区门口送给被告人张先武现金20万元；在2016年6月时，被告人张先武到李某1家请李某1代为保管10万元；
10、2014年，程某为了得到担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务的被告人张先武在水磨镇道路及漩三路养护工程中的帮助，在汶川威州花园附近送给被告人张先武现金2万元；
11、2014年，吴某为了得到担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务的被告人张先武在项目审计费用结算方面的帮助，在都江堰幸福大道都江堰法院旁边的巷道口送给被告人张先武现金1万元。
二、2011年至2013年，被告人杨开选利用担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务上的便利，为他人在汶川县绵虒林业工作站职工周转房等工程的工程增量、工程资金拨付等方面谋取利益，非法收受汪某等人所送现金共计人民币15.3万元，具体事实如下：
1、2011年下半年的一天，汪某为了感谢担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务的被告人杨开选在汶川县绵虒林业工作站一个苗圃基础项目中提供的帮助，在汶川县新国旅酒店茶楼的一个包间内送给被告人杨开选现金5万元；
2、2011年年初的一天，李某2在汶川县林业局绵虒林业工作站职工周转房住宅楼项目完工后，为了感谢担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务的被告人杨开选在汶川县林业局绵虒林业工作站职工周转房住宅楼项目中提供的帮助，并希望得到被告人杨开选在项目的工程审计、资金拨付等事项上的帮助，在汶川县凯逸酒店茶楼的一个包间内送给被告人杨开选现金4万元；
3、2012年年初的一天，李某2在汶川县林业局绵虒林业工作站苗圃工作用房项目完工后，为了感谢担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务的被告人杨开选在汶川县林业局绵虒林业工作站苗圃工作用房中提供的帮助，在汶川县凯逸酒店茶楼的一个包间内送给被告人杨开选现金3万元；
4、2013年3月的一天，林某为了得到担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务的被告人杨开选在汶川县林业局第二批核桃苗木采购项目招标中的帮助，在汶川县林业局第二批核桃苗木采购项目开标前，到被告人杨开选的办公室送给被告人杨开选现金2万元；
5、2013年，林某为了感谢担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务的被告人杨开选在汶川县林业局第二批核桃苗木采购项目招标中的帮助，在汶川县林业局第二批核桃苗木采购项目开标后，到被告人杨开选的办公室送给被告人杨开选现金1.3万元；
三、2013年，被告人张先武在担任汶川县林业局党组书记、局长期间，伙同被告人杨开选，事前通谋，以非法占有为目的，利用二被告人职务上的便利，采用编制方案、围标等方式，骗取核桃苗木资金共计人民币296.01万元并予以私分，具体事实如下：
2012年年底，时任汶川县林业局党组书记、局长的被告人张先武在汶川林业局的会议上传达了汶川县在2013年将要申报林业产业发展示范县，主要种植核桃树，发展核桃基地，并由汶川县林业局具体负责。会后，被告人杨开选找到被告人张先武，商量由二被告人自己来进行核桃苗木采购。在被告人张先武同意后，被告人张先武和被告人杨开选采取在汶川县林业局首批核桃苗木采购项目中，虚增核桃苗木价格，编制采购方案，获取州、县上级相关部门批准。同时，被告人杨开选联系在四川久亿农林开发有限公司采购苗木，被告人张先武叫自己的弟弟张某给被告人杨开选转款75万元，被告人杨开选出资80余万元，用于预购核桃苗木。预购的核桃苗木运到汶川后，由被告人杨开选请工人移栽到汶川县绵虒镇苗圃基地、银杏乡桃关村、龙溪乡垮坡村这三个虚假的核桃苗木种植点。2013年1月25日左右，被告人杨开选与被告人张先武商量，由白某借用汶川县汶龙苗木有限责任公司的资质参加汶川县林业局首批核桃苗木采购项目招标，又找了两家公司（四川久亿农林开发有限公司、绵阳市川松农业科技有限公司）对汶川县林业局首批核桃苗木采购项目围标。被告人杨开选与被告人张先武商量，让汶川县汶龙苗木有限责任公司报价最低，最后汶川县汶龙苗木有限责任公司中标。汶川县汶龙苗木有限责任公司中标后，双方履行合同。汶川县财政局支付中心共支付577.75万元到汶川县汶龙苗木有限责任公司账上，汶川县汶龙苗木有限责任公司扣除借用资质费6万元、支付租地农户补偿款54.15万元，将剩余的517.6万元转到白某的账户上。白某将517.6万元全部取成现金交给了被告人杨开选。被告人杨开选收到517.6万元现金后，支付了核桃苗木的采购和运输费用174.45万元，支付税金15万元，支付汶川县绵虒镇苗圃基地、银杏乡桃关村、龙溪乡垮坡村三个假植点工人的费用32.14万元。剩余的296.01万元，被告人张先武分得133万元，被告人杨开选分得163.01万元。
另审理查明，阿坝州纪委监察局对州公路系统案件涉及到汶川的部分干部进行纪律审查时，汶川县民政局党组书记、局长张先武主动到汶川县纪委和阿坝州纪检监察机关马尔康办案点，如实交代了州纪委尚未掌握的收受他人财物和套取项目资金的事实。被告人张先武在归案后，其家属代为上缴了全部涉案款项，共计人民币269万元。
另审理查明，阿坝州纪委在审查中发现线索，汶川县纪委通知汶川县羌禹发展集团有限公司董事长兼总经理、汶川县羌州资产管理有限公司总经理、汶川县国有资产管理有限公司总经理杨开选到纪委接受组织审查，杨开选接到通知后主动到阿坝州纪检监察机关马尔康办案点，如实交代了州纪委已经掌握的与汶川县林业局原党组书记、局长张先武套取项目资金的事实及州纪委尚未掌握的收受他人财物的事实。被告人杨开选在归案后，其家属代为上缴了部分涉案款项，共计人民币100万元。
另审理查明，被告人杨开选在组织审查期间，主动检举揭发了汶川县财政局党组书记、局长蒋某的相关违纪违法线索。目前，蒋某已移送黑水县人民检察院立案侦查。
上述事实，有检察机关提交并经过法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、阿坝州中级人民法院指定管辖决定书、中共阿坝州纪委案件移送函、交办案件线索通知书、指定管辖决定书、立案决定书，证实本案的来源；
2、拘留决定书、拘留证、阿坝州人民检察院逮捕决定书、逮捕证、搜查证与搜查笔录两份等书证，证实被告人张先武、杨开选涉嫌犯贪污罪、受贿罪依法被采取了相关强制措施且本案的程序合法；
3、被告人张先武、杨开选的户籍证明，证实被告人张先武、杨开选已年满16周岁，应当负刑事责任；
4、汶川县委组织部关于张先武等同志任职的通知（汶川县人大常委会关于甘某等同志的任职文件（汶人干发﹝2006﹞）、汶委组干﹝2010﹞205号）、汶川县人大常委会关于任某等职务任免的通知（汶人干发﹝2010﹞10号）、汶川县委组织部关于段某等同志职务任免的通知（汶委组干﹝2013﹞43号）、汶川县委组织部关于提名任某等同志职务任免的通知（汶委组干﹝2013﹞143号）、汶川县人大常委会关于高某1等同志职务任免的通知（汶人干发﹝2013﹞2号）、汶川县委组织部关于提名王跃等同志职务任免的通知（汶委组干﹝2016﹞141号）、汶川县人大关于王某等同志职务任免的通知（汶人干发﹝2016﹞4号）、汶川林业局党组关于杨开选等同志职务任免的通知（汶林党组﹝2007﹞5号）、汶川县林业局关于解除杨开选同志聘用合同的函（汶林函﹝2014﹞100号）、汶川县人力资源和社会保障局关于同意杨开选同志辞聘的通知（汶人社事﹝2014﹞27号）、汶川县人员编制卡管理台账及事业单位岗位聘用结果花名册、组织机构代码证及事业单位法人证书，证实被告人张先武2006年12月30日任汶川县规划建设局党组书记、局长，2010年9月29日任汶川县林业局党组书记、局长，2013年3月8日任汶川县交通运输局党组书记、局长，2016年6月28日任汶川县民政局党组书记、局长，被告人杨开选系受国家机关委派到事业单位中依法从事公务的人员，被告人张先武、杨开选系国家工作人员；
5、扣押决定书及扣押物品清单、中国农业银行业务结算单，证实被告人张先武的家属已代被告人张先武退赔赃款269万元，被告人杨开选的家属已代被告人杨开选退赔赃款100万元；
6、红原县人民检察院反贪局出具的情况说明两份、汶川县纪委出具关于被告人张先武、杨开选在组织审查期间表现的函、被告人张先武和被告人杨开选的忏悔书，证实被告人张先武于2016年9月主动到纪检监察机关接受组织纪律审查，并主动交待了组织尚未掌握的其收受他人财物共计156万元的事实和其与汶川县林业局绵虒林业工作站站长杨开选共同贪污296.０１万元的事实，被告人张先武在归案后如实供述自己的犯罪事实，在案件侦查期间配合司法机关调查，认罪态度好，主动退赔了赃款200万元。被告人杨开选于2016年9月接到汶川县纪委通知后主动到阿坝州纪检监察机关接受纪委组织审查，在审查期间积极配合组织调查，如实供述了组织已经掌握的其伙同被告人张先武共同贪污296.01万元的事实，并主动交待了组织未掌握的其担任绵虒林业工作站站长期间利用职务上的便利非法收受他人财物15.3万元的事实，被告人杨开选在归案后如实供述自己的犯罪事实，在案件侦查期间配合司法机关调查，认罪态度好，主动退赔了赃款100万元；
7、站长工作职责、被告人张先武的供述与辩解、被告人杨开选的供述与辩解、事业单位法人证书复印件一份，证实被告人张先武任汶川县交通运输局局长期间，其工作职责系主持交通运输局全面工作，对交通运输局的全面工作具有主管职责。被告人张先武任林业局局长期间，对核桃苗木种植、采购项目具有主管、负责职责。被告人杨开选任汶川县绵虒林业工作站站长期间，负责绵虒区域内森林保护工作，促进林业站建设，对绵虒林业工作站职工周转房住宅楼项目建设等项目、森林保护、林业站的工作具有经管、承办职责。二被告人利用自己在职务上主管、承办的便利，非法收受他人财物、非法侵吞公共财产，系利用职务上的便利；
8、被告人张先武的供述与辩解，证人程某、张某、吴某、杜某1、胡某1、汪某、李某1、钟某、胡某2的证言，证实被告人张先武任汶川县交通运输局局长、汶川县林业局局长期间，利用职务上的便利，非法收受李某1现金37万元、汪某购房刷卡44万元、程某现金2万元、胡某1现金20万、胡某1转账50万元、杜某1现金2万元、吴某现金1万元的事实以及被告人张先武伙同被告人杨开选，利用被告人张先武在汶川县核桃苗木采购项目中的主管、负责的便利和被告人杨开选在汶川县核桃苗木采购项目中的承办的便利，以编制预算、围标等方式套取国有资金并非法占有的事实；
9、被告人杨开选的供述与辩解、证人汪某、李某2、林某的证言，证实被告人杨开选身为汶川县林业局绵虒林业工作站站长，利用其主管绵虒林业工作站职工周转房等工程职务上的便利，非法收受林某现金3.3万元、汪某现金5万元、李某2现金7万元的事实以及被告人张先武伙同被告人杨开选事前通谋，利用被告人张先武在汶川县核桃苗木采购项目中的主管、负责的便利和被告人杨开选在汶川县核桃苗木采购项目中的承办的便利，以编制预算、围标等方式套取国有资金并非法占有的事实；
10、证人杨某1、李某3、郭某、余某1、何某1、马某、宋某、周某、陈某1、窦某、陈某2、李某4、刘某、何某2、何某3、董某1、杨某2、高某2、白某、余某2、邝某、崔某、董某2的证言、中国农业银行卡交易明细清单、被告人张先武、杨开选的供述与辩解，证实被告人张先武伙同被告人杨开选，利用被告人张先武在汶川县核桃苗木采购项目中的主管、负责的便利和被告人杨开选在汶川县核桃苗木采购项目中的承办的便利，以编制预算、围标等方式套取国有资金并非法占有的事实；
11、汶川县水磨镇漩三公路养护协议书、水磨镇农村公路养护填报单、2014年农村公路养护发票、付款申请、汶川县水磨镇农村公路养护协议、工程竣工验收报告、四川宝鑫建设公司授权委托书、介绍信、御凤岩村村民大会决议及会议纪要、交通银行户名为徐某、账号是62226XXXXXXXXXXX418的客户交易清单及交易明细、成都国嘉志得置业有限公司收款收据三张、情况说明一份、汶川县造价工程咨询合同、汶川县漩三环线水毁桥梁重建工程竣工结算审核验证报告、四川兰芝园林工程有限公司与汶川县林业局穗威大桥头棚洞河堤及阳光家园一期、三期及周边和后山上台修复工程苗木采购合同一份、廉洁协议一份、法定代表人授权书、成都三邑园艺绿化工程有限责任公司与汶川县林业局签订合同书一份、廉洁协议、授权委托书一份、汶川县林业局关于成立推进现代林业重点县建设指挥部的通知（汶林【2013】13号）、阿坝州人民政府（阿府函【2011】24）号文件、汶川县林业局关于首批采购核桃产业核桃苗木的函（汶林函【2013】21号）、汶川县核桃产业建设项目种苗采购报价表、阿坝州财政局关于对汶川县林业局核桃苗木采购方式的批复、汶川县财政局关于汶川县林业局采购核桃苗木的复函、汶川县林业局邀请函、阿坝州公共资源交易中心采购询价单、采购意向书、资金流转支付单、发票、汶川县汶龙苗木公司法人授权书、法人营业执照、苗木检疫证及核桃苗木供应汇总单、汶川县林业局关于灾后林业生态恢复重建项目结余资金预算安排的请示文件、汶川县政府采购项目申报书、核桃苗木大小表、汶川县林业局项目资金流转单、阿坝州公共交易中心询价单及授权委托书、经营许可证、汶川县林业局资金支付流转单、汶川县现代林业重点县建设会议纪要、授权委托书、确定供应商意向书、骨干基地建设工程、汶川县林业局灾后生态修复工程合同、灾后林业生态恢复工程、绵虒职工住宅楼及工作站附属工程建设等项目合同及相关资料、基地出库单、收据、核桃苗木采购询价单、阿坝州公共资源交易中心确定供应商意向书、阿坝州财政局的批复、中国农业银行银行卡交易清单及转账支票、汶川县汶龙公司账目复印件、账户明细、汶川县汶龙公司授权委托书、收条、苗木购销合同、资金支付书等文件，证实在2012年年底，被告人张先武伙同被告人杨开选，利用被告人张先武在汶川县核桃苗木采购项目中的主管、负责的便利和被告人杨开选在汶川县核桃苗木采购项目中的承办的便利，商量由自己来进行核桃苗木采购。被告人张先武和被告人杨开选在汶川县林业局首批核桃苗木采购项目中采取虚增核桃苗木价格，编制采购方案，获取州、县上级相关部门批准。同时，由被告人杨开选联系在四川久亿农林开发有限公司采购苗木，被告人张先武叫自己的弟弟张某给被告人杨开选转款75万元，被告人杨开选出资80余万元，用于预购核桃苗木。预购的核桃苗木运到汶川后，由被告人杨开选请工人移栽到汶川县绵虒镇苗圃基地、银杏乡桃关村、龙溪乡垮坡村这三个虚假的核桃苗木种植点。2013年1月25日左右，被告人杨开选与被告人张先武商量，由白某借用汶川县汶龙苗木有限责任公司的资质参加汶川县林业局首批核桃苗木采购项目招标，又找了两家公司（四川久亿农林开发有限公司、绵阳市川松农业科技有限公司）对汶川县林业局首批核桃苗木采购项目围标。被告人杨开选与被告人张先武让汶川县汶龙苗木有限责任公司报价最低，最后汶川县汶龙苗木有限责任公司中标。汶川县汶龙苗木有限责任公司中标后，双方履行合同。汶川县财政局支付中心共支付577.75万元到汶川县汶龙苗木有限责任公司账上，汶川县汶龙苗木有限责任公司扣除借用资质费6万元、支付租地农户补偿款54.15万元，将剩余的517.6万元转到白某的账户上。白某将517.6万元全部取成现金交给了被告人杨开选。被告人杨开选收到517.6万元现金后，支付了核桃苗木的采购和运输费用174.45万元，支付税金15万元，支付汶川县绵虒镇苗圃基地、银杏乡桃关村、龙溪乡垮坡村三个假植点工人的费用32.14万元。剩余的296.01万元，被告人张先武分得133万元，被告人杨开选分得163.01万元；
12、被告人张先武的供述与辩解，证人程某、吴某、杜某1、汪某、李某1、胡某1的证言，证实被告人张先武非法收受程某、吴某、杜某1、汪某、李某1、胡某1所送现金156万元并为程某、吴某、杜某1、汪某、李某1、胡某1谋取利益的事实。第一次是在2011年8、9月份，被告人张先武在担任汶川县林业局党组书记、局长职务期间，汪某为感谢被告人张先武担任汶川县建设规划局党组书记、局长职务期间在给工程增量、资金拨付等方面给予的关照，并为了拉近与被告人张先武的关系，以便得到更多的工程，为被告人张先武购房刷卡44万元。过了一年多，汪某打电话要回了20万元；
2010年年底，胡某1为了感谢被告人张先武在担任汶川县林业局党组书记、局长职务时对其承包的汶川县林业局绿化工程项目中工程验收、资金拨付等事项上提供的帮助，在汶川县桑坪街农民工公寓楼前送给被告人张先武现金10万元；
2012年春节前的一天，胡某1为了感谢被告人张先武在担任汶川县林业局党组书记、局长职务时对其承包的汶川县林业局绿化工程项目中工程验收、资金拨付等事项上提供的帮助，安排自己的侄儿胡某2到被告人张先武的办公室送给被告人张先武现金10万元；
2012年上半年，胡某1为了得到担任汶川县林业局党组书记、局长的被告人张先武在承包的工程项目中的工程验收、资金拨付等事项上的关照，到张先武的办公室找到张先武，叫被告人张先武提供银行卡号，并说准备送给被告人张先武50万元，被告人张先武叫胡某1与自己的弟弟张某联系，后来胡某1往被告人张先武的弟弟张某的卡上转账50万元；
2013年春节前的一天，杜某1为了得到担任汶川县林业局党组书记、局长的被告人张先武在承包的绿化工程项目中尾款结算等事项上的关照，到被告人张先武的办公室送给被告人张先武现金2万元，杜某1与案卷材料中的杜某2系同一人；
2013年4月，李某1为了得到担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务的被告人张先武给予工程项目上的帮助，在汶川县水磨镇山水人家茶楼送给被告人张先武现金2万元；
2013年下半年，李某1为了感谢担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务的被告人张先武在安排啣凤村道路建设、绵虒镇高速路出口旁边坡绿化挂网工程等项目上的帮助，在汶川县交通运输局被告人张先武的办公室送给被告人张先武现金5万元；
2014年年初，李某1为了感谢担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务的被告人张先武在安排漩三路草坡迁建道路改线项目上的帮助，在项目完工后，到汶川县交通运输局被告人张先武的办公室送给被告人张先武现金10万元；
2015年年初，李某1为了感谢担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务的被告人张先武在安排由李某1承建村道、承建漩口工业园区污水管清淤工程项目、承建漩三公路养护等工程上的帮助，在都江堰瑞园小区门口送给被告人张先武现金20万元，2016年6月时，被告人张先武到李某1家请李某1代为保管10万元；
2014年，程某为了得到担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务的被告人张先武在水磨镇道路及漩三路养护工程中的帮助，在汶川威州花园附近送给被告人张先武现金2万元；
2014年，吴某为了得到担任汶川县交通运输局党组书记、局长职务的被告人张先武在项目审计费用结算方面的帮助，在都江堰幸福大道都江堰法院旁边的巷道口送给被告人张先武现金1万元。
13、被告人杨开选的供述与辩解，证人汪某、李某2、林某的证言，证实被告人杨开选非法收受汪某、李某2、林某所送现金15.3万元并为汪某、李某２、林某谋取利益的事实，第一次是在2011年下半年的一天，汪某为了感谢担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务的被告人杨开选在汶川县绵虒林业工作站一个苗圃基础项目中提供的帮助，在汶川县新国旅酒店茶楼的一个包间内送给被告人杨开选现金5万元；
2011年年初的一天，李某2在汶川县林业局绵虒林业工作站职工周转房住宅楼项目完工后，为了感谢担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务的被告人杨开选在汶川县林业局绵虒林业工作站职工周转房住宅楼项目中提供的帮助，并希望得到被告人杨开选在项目的工程审计、资金拨付等事项上的帮助，在汶川县凯逸酒店茶楼的一个包间内送给被告人杨开选现金4万元；
2012年年初的一天，李某2在汶川县林业局绵虒林业工作站苗圃工作用房项目完工后，为了感谢担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务的被告人杨开选在汶川县林业局绵虒林业工作站苗圃工作用房中提供的帮助，在汶川县凯逸酒店茶楼的一个包间内送给被告人杨开选现金3万元；
2013年3月的一天，林某为了得到担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务的被告人杨开选在汶川县林业局第二批核桃苗木采购项目招标中的帮助，在汶川县林业局第二批核桃苗木采购项目开标前，到被告人杨开选的办公室送给被告人杨开选现金2万元；
2013年，林某为了感谢担任汶川县林业局绵虒林业工作站站长职务的被告人杨开选在汶川县林业局第二批核桃苗木采购项目招标中的帮助，在汶川县林业局第二批核桃苗木采购项目开标后，到被告人杨开选的办公室送给被告人杨开选现金1.3万元。
上述证据均经庭审举证、质证，被告人张先武、杨开选及其辩护人均无异议。且证据来源合法，证据本身客观真实，证据之间能互相印证，足以证明本案事实，故予以确认。
被告人张先武的辩护人当庭提交了公证书复印件一份、被告人张先武工作期间获得的荣誉证书复印件七份、银行转账业务客户回执复印件一份、红原县看守所出具的被告人张先武在看守所期间积极救助自残的犯罪嫌疑人的证明，拟证明被告人张先武在工作期间表现良好，其家属积极退赔并有立功的情节。
被告人杨开选的辩护人当庭提交了被告人杨开选工作期间获得的荣誉证书复印件九份，拟证明被告人杨开选在工作期间表现良好。
经当庭质证，公诉机关无异议。
合议庭评议认为，被告人张先武的辩护人提交的公证书复印件一份、被告人张先武工作期间获得的荣誉证书复印件七份、银行转账业务客户回执复印件一份，被告人杨开选的辩护人提交的被告人杨开选工作期间获得的荣誉证书复印件九份，与本案无关联性，但可作为量刑的参考。
本院认为，被告人张先武身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币156万元，属数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。被告人杨开选身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人现金共计人民币15.3万元，属数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。被告人张先武、杨开选身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用职务上的便利，采用编制方案、围标等方式，骗取核桃苗木资金共计296.01万元并予以私分，其中被告人张先武分得现金133万元，被告人杨开选分得现金163.01万元，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。红原县人民检察院指控被告张先武、杨开选犯贪污罪、受贿罪罪名成立，本院予以支持。被告人张先武、杨开选在共同犯贪污罪中所起作用不相上下，本案不分主从，按一般共同犯罪论处。被告人张先武在侦查机关立案并对其采取刑事拘留措施之前，于2016年9月主动到纪检监察机关接受组织纪律审查，主动交待了组织尚未掌握的其收受他人财物共计156万元的事实和其与汶川县林业局绵虒林业工作站站长杨开选共同贪污296.01万元的事实，该行为应当认定为自首，在量刑时对被告人张先武从轻处罚。被告人杨开选在2016年9月接到汶川县纪委通知后主动到阿坝州纪检监察机关接受纪委组织审查，如实供述了组织已经掌握的其伙同被告人张先武共同贪污296.01万元的事实，并主动交待了组织未掌握的其担任绵虒林业工作站站长期间利用职务上的便利非法收受他人财物15.3万元的事实，该行为应当认定为坦白和自首，在量刑时对被告人杨开选从轻处罚。被告人杨开选向相关部门检举他人犯罪行为，并已得到司法机关查证属实，该行为应当认定为立功，在量刑时对被告人杨开选从轻处罚。被告人张先武在庭审时认罪，提出了自己在主观方面不存在受贿意图，收受的钱财属于商人为了表示感谢的感谢金，未在超出职权范围以外给他人谋取过利益，为他人提供方便是正常的履职行为，自己在收受汪某、李某1的现金已经在案发前退还给了汪某20万元，退还给了李某1现金10万元，在退赔赃款时应扣除的辩解意见。经审理查明，本案中被告人张先武在收取钱款时，是明知行贿人给予其钱款的目的是希望被告人张先武利用掌握的权力在工程的主管、拨款、协调等方面为其提供便利，这一主观的明知在其多次供述中有清楚的反映，并与证人汪某、胡某1、杜某1、李某1、程某、吴某的证言相互印证，足以证实谋利情节存在，收受汪某的44万元是在2011年8、9月份，被告人张先武将20万元退给汪某是在一年以后，其受贿行为已经既遂，收受汪某的20万元钱应当计入受贿金额，但是在退赃时，可扣除已退还给汪某的20万元。被告人张先武收受李某1的现金分别是2013年4月人民币2万元、2013年下半年人民币5万元、2014年年初人民币10万元、2014年年底人民币20万元，被告人张先武到李某1家请李某1代为保管人民币10万元是在2016年6月，被告人张先武提出已退还给李某1的人民币10万元在退赔赃款时应扣除的辩解意见与查明的事实不符，本院不予以采纳。被告人张先武的辩护人提出被告人张先武与被告人杨开选是通过项目做生意赚钱，属于违规经商的行为，不构成犯罪，被告人张先武具有立功情节、具有自首情节、已全部退还赃款、有主动退还行贿人钱款的行为、社会危害性相对较小、无犯罪前科，认罪、悔罪的辩护意见。经审理查明，被告人张先武与被告人杨开选身为国家工作人员，事前通谋，利用被告人张先武在汶川县核桃苗木采购项目中的主管、负责的便利和被告人杨开选在汶川县核桃苗木采购项目中的承办的便利，以编制预算、围标等方式套取国有资金非法占为已有，被告人张先武的辩护人提出被告人张先武不构成贪污犯罪的辩护意见与本案查明的事实不符，本院不予采纳。被告人张先武的辩护人提出被告人张先武社会危害性相对较小的辩护意见与本案查明的事实不符，本院不予采纳。被告人张先武在红原县看守所羁押期间积极救助自残的犯罪嫌疑人，其行为不构成立功，但可作为量刑的参考，在量刑时对被告人张先武酌情从轻处罚。被告人张先武的辩护人提出被告人张先武具有自首情节，已全部退还赃款，无犯罪前科，悔罪的辩护意见与查明的事实一致，本院予以采纳。被告人杨开选的辩护人提出被告人杨开选与被告人张先武是通过项目做生意赚钱，属于违规经商的行为，不构成犯罪，被告人杨开选具有立功情节、犯受贿罪具有自首情节，积极主动退赃100万元，社会危害性相对较小、无犯罪前科，悔罪的辩护意见。经审理查明，被告人张先武与被告人杨开选身为国家工作人员，事前通谋，利用被告人张先武在汶川县核桃苗木采购项目中主管、负责的便利和被告人杨开选在汶川县核桃苗木采购项目中承办的便利，以编制预算、围标等方式套取国有资金非法占为已有，被告人杨开选','2018-09-28
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