四川省攀枝花市中级人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
(2016)川04法赔1号
赔偿请求人高学良，男，1949年7月20日出生，汉族，住四川省米易县。
赔偿请求人谭文学，男，1942年3月5日出生，汉族，住四川省米易县。
委托代理人谭明洪（系谭文学之子），男，1971年6月10日出生，汉族，住四川省米易县。
赔偿请求人高学良、谭文学于2016年4月5日以重审改判无罪为由，向本院申请国家赔偿。本院经审查认为，赔偿请求人高学良、谭文学的申请符合国家赔偿法的规定,决定立案受理。本院受理后，于2016年5月23日进行了公开听证，赔偿请求人高学良、谭文学以及委托代理人谭明洪参加了听证。本案现已审查终结。
赔偿请求人高学良、谭文学申请国家赔偿的事项:
一、侵犯人身自由赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照上年度国家职工日平均工资计算。暂以米易县农民工日平均工资200元计算，在狱中是1460天。赔偿请求人刑满出狱后，仍被米易县公安局监控，特别是网控，限制人身自由，派出所要求赔偿请求人按了脚膜手印，订立了守法公约，定期报告，不经允许不得离开住所，并派警察具体监视。所以，监外又是1106天；共计2566天，计费每人513，200元。
二、精神赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，致人精神损害的，要在侵权影响的范围内为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。造成严重后果的应当支付相应的精神抚慰金。全县人民都知道赔偿请求人遭陷害，致使赔偿请求人的精神受到严重的摧残和折磨，差一点冤死���中，给赔偿请求人及其家人造成的精神伤害极其惨痛，特依法提出以下要求：1、必须派工作队到全县各乡、村、组或在电视新闻里，公开为赔偿请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。2、支付相应的精神抚慰金每人513，200元。
三、侵犯财产权赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项的规定，侵犯公民的财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。2008年5月，村民委托我们的事项已办理完毕，争取到了二次补偿款。当初本村的村民以书面的形式向我们许诺，拿5%奖励给我们作为办理委托事项的费用，少数未给路费钱的按10%，其他乡镇的以口头的形式给我们许诺1%。共计：1，246，600元。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（七）项规定，解除冻结的存款应当支付银行同期利息。共计1，700，300元。每人850，150元。上述三项，总计每人1，876，550元。
经审查查明，赔偿请求人高学良、谭文学均系四川省米易县草场乡克朗村村民。2008年5月5日，高学良、谭文学因涉嫌犯诈骗罪被米易县公安局刑事拘留；同日，米易县公安局扣押高学良现金人民币6，500元，谭文学现金人民币4，330元。2008年6月12日，高学良、谭文学被逮捕。2009年3月17日，四川省米易县人民法院（以下简称：米易县法院）作出（2009）米易刑初字第20号刑事判决，认定高学良、谭文学犯诈骗罪，分别判处有期徒刑四年，并处罚金10，000元。宣判后，高学良、谭文学不服，提出上诉。本院于2009年6月2日作出（2009）攀刑终字第76号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。同时，米易县法院对米易县公安局移交的高学良现金人民币6，500元和谭文学现金人民币4，330元，在扣除并���还其家庭成员的份额后，扣留了高学良现金人民币1，080元和谭文学现金人民币2，160元用于交纳罚金。上述裁判生效后，高学良、谭文学被送到四川省攀西监狱服刑。高学良、谭文学不服，提出申诉。本院于2012年12月4日作出（2012）攀刑监字第6号驳回申诉通知书，驳回高学良、谭文学的申诉。高学良、谭文学仍不服，向四川省高级人民法院（以下简称：省法院）提出申诉。省法院于2014年3月20日作出（2013）川刑监字第98号再审决定，提审本案。2015年7月13日，省法院作出（2014）川刑提字第11号刑事裁定，裁定撤销米易县法院（2009）米易刑初字第20号刑事判决及本院（2009）攀刑终字第76号刑事裁定；发回米易县法院重新审判。米易县法院依法重审后，于2015年11月30日作出（2015）米易刑初字第136号刑事判决，判决：被告人谭文学、高学良无罪。2015年12月9日，四川省米易县人民检察院以攀米检公诉刑抗[2015]2号刑事抗诉书提出抗诉。2016年3月15日，四川省攀枝花市人民检察院以攀检公诉撤抗[2016]1号撤回抗诉决定书。本院经审查，于2016年3月16日作出（2016）川04刑终39号刑事裁定书，准许四川省攀枝花市人民检察院撤回抗诉。
另查明，高学良2008年5月5日被刑事拘留，2012年5月4日刑满释放，共被限制人身自由1460天。谭文学2008年5月5日被刑事拘留；服刑期间，减刑一次，减刑6个月；2011年11月4日刑满释放，共被限制人身自由1279天。根据国家统计局公布，2015年全国在岗职工年平均工资数额为63，241元，日平均工资为242.30元。
上述事实，有米易县公安局米公刑拘字[2008]138号和米公刑拘字[2008]139号《拘留证》、米易县公安局米公逮字[2008]64号和米公逮字[2008]65号《逮捕证》、米易县法院��2009）米易刑初字第20号《刑事判决书》、本院（2009）攀刑终字第76号《刑事裁定书》、（2012）攀刑监字第6号《驳回申诉通知书》、省法院（2013）川刑监字第98号《再审决定书》、省法院（2014）川刑提字第11号《刑事裁定书》、米易县法院（2015）米易刑初字第136号《刑事判决书》、四川省米易县人民检察院攀米检公诉刑抗[2015]2号《刑事抗诉书》、四川省攀枝花市人民检察院攀检公诉撤抗[2016]1号《撤回抗诉决定书》、本院（2016）川04刑终39号《刑事裁定书》、四川省攀西监狱（2011）攀狱释字第427号和（2012）攀狱释字第164号《释放证明书》等证据为据。
本院认为，赔偿请求人高学良、谭文学经米易县法院重审判决无罪，据此，高学良、谭文学被错误判刑羁押的事实已得到确认，高学良、谭文学人身自由受到侵害有依法获得国家赔偿的权利。
关于赔偿请求人高学良、谭文学提出的侵犯人身自由赔偿金的赔偿问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。根据国家统计局的公布，2015年全国在岗职工日平均工资为242.30元。所以，本院依法应当赔偿高学良被错误限制人身自由1460天的赔偿金（353，758元）；赔偿谭文学被错误限制人身自由1279天的赔偿金（309，901.70元）。对赔偿请求人高学良、谭文学诉称刑满出狱后，仍被米易县公安局监控，派出所要求其定期报告，不经允许不得离开住所，限制人身自由，监外1106天，要求予以赔偿的请求。因公安机关要求其定期报告，不经允许不得离开住所，是对所有刑满释放人员的一种管理，并没有侵犯赔偿请求人高学良、谭文学的人身自由，故对赔偿请求人高学良、谭文学该赔偿请求，本院不予支持。
关于赔偿请求人高学良、谭文学提出的精神损害抚慰金的赔偿问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。赔偿请求人高学良、谭文学已经重审判决无罪，本院依法应当赔偿其相应的精神损害抚慰金。根据最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的通知精神，本院根据本案的具体情况和具体情节，以及赔偿请求人住所地米易县的平均生活水平，酌定赔偿高学良精神损害抚慰金106，127.40元；赔偿谭文学精神损害抚慰金92，970.51元。对高学良��谭文学要求公开为其消除影响、恢复名誉的赔偿请求。因米易县法院的重审无罪的判决书和国家赔偿决定书就是为高学良、谭文学消除影响、恢复名誉。因此，本院将国家赔偿决定书在赔偿请求人高学良、谭文学的居住地四川省米易县草场乡克朗村张贴，为高学良、谭文学消除影响、恢复名誉。
关于赔偿请求人高学良、谭文学提出村民委托我们的事项已办理完毕，争取到了二次补偿款，当初本村的村民以书面的形式向我们许诺，拿5%奖励给我们作为办理委托事项的费用，少数未给路费钱的按10%，其他乡镇的以口头的形式给我们许诺1%，要求赔偿每人850，150元的赔偿请求问题。因高学良、谭文学与村民之间的委托协议，属于当事人之间的民事约定，当事人不按委托协议履行造成的法律后果，不属于国家赔偿法规定的赔偿请求��围，故对高学良、谭文学的该赔偿请求，本院不予支持。
关于赔偿请求人高学良、谭文学已交纳的罚金问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（七）项规定，返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息。本院对高学良已交纳的罚金1，080和谭文学已交纳的罚金2，160元，予以返还；并按中国人民银行同期存款基准利率支付利息。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项、第二十一条第四款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条、第三十六条第（七）项、《最高人民法院关于人民法院执行<中华人民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》第六条、以及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条之规定，决定如下：
一、由四川省攀枝花市中级人民法院赔偿高学良被限制人身自由1460天的赔偿金353，758元（按国家统计局公布，2015年全国在岗职工日平均工资242.30元计算）；
二、由四川省攀枝花市中级人民法院赔偿谭文学被限制人身自由1279天的赔偿金309，901.70元（按国家统计局公布，2015年全国在岗职工日平均工资242.30元计算）；
三、由四川省攀枝花市中级人民法院支付高学良精神损害抚慰金106，127.40元；
四、由四川省攀枝花市中级人民法院支付谭文学精神损害抚慰金92，970.51元；
五、返还高学良罚金1，080元，并按中国人民银行同期存款基准利率支付利息（利息计算起止为：从2008年5月5日起至返还之日止）；
六、返还谭文学罚金2，160元，并按中国人民银行同期存款基准利率支付利息（利息计算起止为：从2008年5月5日起至返还之日止）；
七、将国家赔偿决定书在赔偿请求人高学良、谭文学的居住地四川省米易县草场乡克朗村张贴，为高学良、谭文学消除影响、恢复名誉；
八、驳回赔偿请求人高学良、谭文学的其他赔偿请求。
如不服本决定,可在本决定书送达之日起三十日内向四川省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一六年五月二十五日
附本案适用法律条文：
《中华人民��和国国家赔偿法》
第十七条第（三）项依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
第二十一条第四款再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
第三十六条第（七）项返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；
《最高人民法院关于人民法院执行<中华人民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》第六条赔偿法第二十六条关于“侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”中规定的上年度，应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的，按作出原赔偿决定时的上年度执行。
国家上年度职工日平均工资��额，应当以职工年平均工资除以全年法定工作日数的方法计算。年平均工资以国家统计局公布的数字为准。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条第二款人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。