内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）阿鲁刑初字第121号
公诉机关内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗人民检察院。
被告人胡某，男，1975年出生于内蒙古自治区，蒙古族，初中文化，中共党员。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2015年3月27日被巴林右旗人民检察院刑事拘留，经赤峰市人民检察院批准，于2015年4月9日被巴林右旗公安局执行逮捕。现羁押于巴林右旗看守所。
辩护人彭某，内蒙古松瑞律师事务所律师。
被告人鲍某，男，1971年生于内蒙古自治区，蒙古族，高中文化，中共党员。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月14日被巴林右旗人民检察院刑事拘留，经赤峰市人民检察院批准，于2015年4月27日被巴林右旗公安局执行逮捕。现羁押于巴林右旗看守所。
辩护人特某1，内蒙古尚衡律师事务所律师。
被告人特某2，男，1967年生于内蒙古自治区，蒙古族，初中文化，中共党员。捕前住内蒙古自治区巴林右旗。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月14日被巴林右旗人民检察院刑事拘留，经赤峰市人民检察院批准，于2015年4月27日被巴林右旗公安局执行逮捕。现羁押于巴林右旗看守所。
辩护人格某1，内蒙古庆州律师事务所律师。
被告人额某1，女，1968年生于内蒙古自治区，蒙古族，初中文化，中共党员，巴林右旗第14届人大代表，，户籍所在地内蒙古自治区，捕前住内蒙古自治区巴林右旗。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月14日被巴林右旗人民检察院取保候审。2015年7月13日被本院取保候审。
被告人斯某1，男，1978年2月26日出生于内蒙古自治区，蒙古族，初中文化，中共党员。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月14日被巴林右旗人民检察院取保候审。2015年7月13日被本院取保候审。
阿鲁科尔沁旗人民检察院以阿检公诉科刑诉[2015]104号起诉书指控被告人胡某、鲍某、特某2、额某1、斯某1犯贪污罪，于2015年7月13日向本院提起公诉，本院于同日立案。在本案审理过程中，本院于2015年7月13日决定中止审理，2016年11月1日恢复审理。现已审理终结。本院依法组成合议庭，于2016年11月17日公开开庭进行了审理。阿鲁科尔沁旗人民检察院指派检察员呼斯勒额日敦、呼斯乐出庭支持公诉。被告人胡某及其辩护人彭某、被告人鲍某及其辩护人特某1、被告人特某2及其辩护人格某1、被告人额某1、斯某1到庭参加诉讼。现已审理终结。
阿鲁科尔沁旗人民检察院指控，
被告人胡某、鲍某、特某2、额某1、斯某1内蒙古自治区某嘎查党支部、村委会工作人员期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，骗取国家粮食补贴款和禁牧补贴款、牧草良种补贴资金、生产资料综合补贴和燃油补贴。具体事实如下：
一、被告人胡某利用职务之便在其父亲巴某、哥哥苏某、哥哥刚某、表弟额某2、表弟乌某1和自己的名下虚报粮食种植面积720亩、骗取2010年至2014年国家粮食补贴款175845.60元。
公诉机关为证实上述事实，当庭出示并宣读了立案决定书，证人鲍某、高某1、高某2、王某、额某3、乌某1、刚某、额某2、特某2、苏某、格某2、岗某、高某3、洪某、哈某的证言，某镇关于胡某任职文件、粮食直补、综合补贴清单及银行流水，户籍证明，被告人胡某的供述等证据。
二、被告人胡某与鲍某、特某2、额某1合谋虚报20268亩草牧场面积，骗取2011年至2014年草原禁牧补贴款155799.98元，其中胡某在自己及其父亲巴某、其妻子高某3名下得到禁牧补贴款47727.84元；鲍某在自己、其父亲阿某、其母亲巴某、其妻子宝某的名下得到禁牧补贴款40483.46元；特某2在自己及其妻子其木格的名下得到禁牧补贴款30792.64元；额某1在自己及其丈夫布某的名下得到禁牧补贴款36796.04元。
公诉机关为证实上述事实，当庭出示并宣读了立案决定书，证人布某、恩某、那某、斯某2、站某、张某等人的证言，2011年至2014年禁牧补贴资金发放清册、银行存款明细，户籍证明，被告人胡某、鲍某、特某2、额某1的供述等证据。
三、2011年被告人胡某、鲍某二人共同商议贪污牧草良种补贴资金合计24430元，其中胡某得到19430元、鲍某得到5000元。
公诉机关为证实上述事实，当庭出示并宣读了立案决定书，2011年至2013年牧草良种补贴资金发放清册、银行流水，某嘎查牧草良种面积统计表，被告人胡某、鲍某的供述等证据。
四、2011年、2012年被告人胡某、鲍某二人共同商议贪污生产资料综合补贴和燃油补贴资金合计37700元，其中胡某得到28600元，鲍某得到9100元。
公诉机关为证实上述事实，当庭出示并宣读了立案决定书，银行流水、2011年至2014年生产资料和燃油补贴资金发放清册，被告人胡某、鲍某的供述等证据。
五、2012年被告人鲍某、特某2、斯某1三人共同商议贪污牧草良种补贴资金合计34820元，其中鲍某得到12820元，特某2得到11000元，斯某1得到11000元。
公诉机关为证实上述事实，当庭出示并宣读了立案决定书，2011年至2013年牧草良种补贴资金发放清册、某嘎查牧草良种面积统计表、银行流水，被告人鲍某、特某2、斯某1的供述等证据。
六、2013年被告人鲍某、特某2二人共同商议贪污牧草良种补贴资金合计18712元，其中鲍某得到8382元，特某2得到10330元。
公诉机关为证实上述事实，当庭出示并宣读了立案决定书，2011年至2013年牧草良种补贴资金发放清册、某嘎查牧草良种面积统计表、银行流水，被告人鲍某、特某2的供述等证据。
案发后，被告人鲍某、特某2、额某1、斯某1将实际获得的赃款全部退缴。
公诉机关认为，被告人胡某、鲍某、特某2、额某1、斯某1在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利、骗取国家各项补贴款项，其中被告人胡某个人或共同贪污金额393775.58元，实得271603.44元；被告人鲍某共同贪污金额271461.98元，实得75785.46元；被告人特某2共同贪污金额209331.98元，实得52122.64元；被告人额某1共同贪污金额155799.98元，实得36796.04元；被告人斯某1共同贪污金额34820元，实得11000元。五被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条之规定，本案事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪且系共同犯罪追究五被告人的刑事责任。被告人鲍某、特某2、额某1、斯某1犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人胡某主动供述检察机关尚未掌握的自己伙同他人贪污的罪行，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款之规定，系自首，可以从轻处罚；被告人胡某揭发那某、坦某（另案处理）贪污犯罪线索，查证属实，从而得以侦破其他案件，属立功表现，符合《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人胡某辩称：对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。请求法院考虑其量刑情节，对其从轻处罚。
被告人胡某的辩护人的辩解意见为：一、应当从起诉书指控的第一个犯罪事实中，将被告人胡某给付高某2的4000元、给付王某的4000元、给付鲍某的4000元和给付额某的5000元扣除，因为被告人虽然没能及时给付这些人补助款，但事后已经将补助款给付，应从被告人胡某的犯罪数额中扣除。二、最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定〉若干问题的解答》的通知（１９８９年１１月６日法（研）发〔１９８９〕３５号），关于贪污罪的几个规定第（2）条（二）关于共同贪污个人所得数额不大或尚未分赃的处罚问题《补充规定》第二条第二款规定：”二人以上共同贪污的，按照个人所得数额及其在犯罪中的作用，分别处罚。......对其他共同贪污犯罪中的主犯，情节严重的，按照共同贪污的总数额处罚。”，的规定，被告人胡某贪污的数额应当以其实际得到的数额，即254603.44元（271603.44元-17000元）定罪处罚。三、被告人胡某检举揭发了那某、坦某涉嫌贪污罪一案，具有立功表现，应当从轻处罚。四、被告人胡某虽然在犯罪中具有主观故意，但其是因父亲生病，迫不得已才实施了让人民失望的犯罪行为，贪污所得款项也用于给他的父亲看病，不具有主观恶意，对其应当从轻处罚。五、被告人胡某在庭审中认罪、悔罪态度好。综上，请求人民法院考虑被告人胡某的上述情节，对其从轻处罚。
被告人鲍某辩称：对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。请求法院考虑其量刑情节，对其从轻处罚。
被告人鲍某的辩护人的辩护意见为：对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。对量刑提出，被告人鲍某将贪污所得款项用于义务为本村村民缴纳家庭财产综合保险和农村基层工作人员意外伤害险，这些保险还曾让本嘎查六组的村民那存乌力吉受益，据此可以证实被告人鲍某主观上没有恶意，请求作为其量刑情节予以考虑。
被告人鲍某的辩护人为证实其辩护意见，当庭出示了保险业专用发票、保险单复印件、某嘎查委员会出具的证明、证人那某出具的证明等证据。
被告人特某2辩称：对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。请求法院考虑其量刑情节，对其从轻处罚。
被告人特某2的辩护人的辩解意见为：一、对被告人特某2涉嫌共同犯罪没有异议，因被告人不具备单独犯贪污罪的主体要件，根据最高人民法院《关于印发<全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要>》的通知第一条的规定”在乡镇以上中国共产党机关、政协机关从事公务的人员”，因此被告人特某2从案发起至被捕之前都没有单独构成贪污罪的主体资格。但对被告人定罪量刑时，应依照其在共同犯罪中的作用对其作为从犯定罪量刑。被告人特某2在2009年至2012年期间都仅仅是作为嘎查聘用的会计，因此应当考虑到其在犯罪中所起的只是次要作用。二、被告人特某2认罪态度较好，庭审中认罪、悔罪，对其应当从轻处罚。三、被告人特某2具有自首情节，对其应当从轻或减轻处罚。四、被告人特某2积极退还赃款，对其应当从轻处罚。五、被告人特某2家庭经济情况非常困难，请求人民法院酌情从轻处罚。综上，请求人民法院综合考虑上述量刑情节，对被告人特某2处以有期徒刑二年以下的刑罚。
被告人特某2的辩护人为证明其辩护意见，当庭出示了某镇第七届（2009-2010年）嘎查村民委员会选举情况表、第八届（2010-2015年）嘎查村民委员会选举情况表。
被告人额某1辩称：对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。辩称当初被告人胡某第一次提出犯罪意图时，自己是表示过反对的，但由于种种原因，最终实施了犯罪，也因此得到了好处，对此表示悔罪，其对其犯罪事实没有异议，但请求法院考虑其量刑情节，对其从轻处罚。
被告人斯某1辩称：对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。其认罪、悔罪，请求法院考虑其量刑情节，对其从轻处罚。
经审理查明：一、被告人胡某利用职务之便在其父亲巴某、哥哥苏某、哥哥刚某、表弟额某2、表弟乌某1和自己的名下虚报粮食种植面积720亩、骗取2010年至2014年国家粮食补贴款175845.60元。
2014年末，被告人胡某曾找到承包嘎查机动地的王某、高某2、鲍某、额某等四人，让四人为他出具自己收到了机动地粮食补贴款的假收据，并给了王某4000元、高某1（高某2之子）4000元、额某某5000元、鲍某4000元的好处费。
二、被告人胡某与鲍某、特某2、额某1合谋虚报20268亩草牧场面积，骗取2011年至2014年草原禁牧补贴款155799.98元，其中胡某在自己及其父亲巴某、其妻子高某3名下得到禁牧补贴款47727.84元；鲍某在自己、其父亲阿某、其母亲巴某、其妻子宝某的名下得到禁牧补贴款40483.46元；特某2在自己及其妻子其某的名下得到禁牧补贴款30792.64元；额某1在自己及其丈夫布某的名下得到禁牧补贴款36796.04元。
三、2011年被告人胡某、鲍某二人共同商议贪污牧草良种补贴资金合计24430元，其中胡某得到19430元、鲍某得到5000元。
四、2011年、2012年被告人胡某、鲍某二人共同商议贪污生产资料综合补贴和燃油补贴资金合计37700元，其中胡某得到28600元，鲍某得到9100元。
五、2012年被告人鲍某、特某2、斯某1三人共同商议贪污牧草良种补贴资金合计34820元，其中鲍某得到12820元，特某2得到11000元，斯某1得到11000元。
六、2013年被告人鲍某、特某2二人共同商议贪污牧草良种补贴资金合计18712元，其中鲍某得到8382元，特某2得到10330元。
2015年4月12日，被告人特某2、鲍某、额某1找到时任某镇党委书记张某向其叙述了三人与胡某一起利用职务之便，骗取国家草牧场补贴款一事，并于次日在张某和镇长达某的带领下到巴林右旗人民检察院投案自首。
案发后，被告人鲍某、特某2、额某1、斯某1实得赃款已全部追缴、上缴国库。
本院委托巴林右旗司法局对被告人额某1、斯某1的有关情况进行调查评估，巴林右旗司法局就此出具右矫评（2016）73号、74号调查评估意见书，评估意见为：被告人额某1、斯某1适合社区矫正。
上述事实，有经庭审举证、质证、本院予以确认的下列证据予以证实，
一、关于胡某贪污粮食补贴款事实的证据：
1、立案决定书证实，巴林右旗人民检察院于2015年3月27日就被告人胡某涉嫌贪污一案立案进行侦查。
2、某镇关于胡某任职文件证实，被告人胡某于2009年8月至2012年5月内蒙古自治区××区某嘎查任党支部书记。
3、证人乌某1的证言证实，胡某是他表哥。他家并没有土地。自2010年胡某担任嘎查党支部书记后，和他说过在他名下加了50亩地，每年得了50亩地的粮食补贴款，但是每年粮食补贴款下来之后，胡某自己拿着卡把这些钱取走了。他的农村信用社卡号为×××。
4、证人刚某的证言证实，他家有29.3亩土地。自2010年胡某担任嘎查党支部书记后，胡某和他说过在他名下加了50亩地，每年得了50亩地的粮食补贴款，但是每年粮食补贴款下来之后，胡某自己拿着卡把这些钱取走了。他的农村信用社卡号为×××。
5、证人额某2的证言证实，他家并没有土地。自2010年胡某担任嘎查党支部书记后，胡某和他说过在他名下加了50亩地，每年得了50亩地的粮食补贴款，但是每年粮食补贴款下来之后，胡某自己拿着卡把这些钱取走了，密码是他告诉胡某的。他的农村信用社的卡号为×××。
6、证人苏某的证言证实，他是胡某的哥哥。他家有39.3亩地，得到过粮食补贴款。胡某对他说过，在他名下多加了50亩地，每年年末补贴款下来之后，胡某就自己拿着卡把这50亩地的粮食补贴款支出来，这些补贴款归胡某所有。他的农村信用社的卡号为×××。
7、证人高某1的证言证实，他是高某2的儿子。他以高某2名义在某镇某嘎查承包了原来嘎查的集体机动地，共计一百六十多亩。他没收到过国家发放的粮食补贴款，2014年年末胡某让他帮忙给做假手续，他替他父亲高某2签了字。
8、证人高某2的证言证实，他承包了某镇某嘎查集体机动地，在2014年又续签了五年的土地承包合同。他没收到过国家发放的粮食补贴款。2014年年末胡某让他帮忙给做假手续，是他儿子高某1替他签的字。
9、证人王某的证言证实，2010年至2012年，他在某镇某嘎查承包了原来鲍某承包的328亩土地。没有得到过承包土地的粮食补贴。2014年年末，胡某找到他，让他帮忙做假收款手续，给胡某证明国家发放的粮食补贴款是由他自己收到的，并给了他4000元好处费。
10、证人额某3的证言证实，2013年至2014年他在某嘎查承包过328亩土地，没有给过他粮食补贴。2014年年末，胡某找到他，让他帮忙做假收款手续，证明国家发放的粮食补贴款是他自己得到的，并给了他5000元钱。
11、证人格某的证言证实，他是某中心小学的校长，某中心小学在某五组有大概113亩土地，2010年至2013年没有对外承包，2014年承包给了鲍某。这113亩土地国家没有发放粮食补贴款。
12、证人岗某的证言证实，2008年他在某镇某嘎查承包过280亩土地，他没有得到过所承包土地的粮食补贴。2014年年末，胡某找到他，让他帮忙说是得过粮食补贴款。
13、证人高某3的证言证实，她是胡某的妻子。胡某对她说过骗取粮食补贴的事，但没说多少。
14、证人洪某的证言证实，2009年，他在某财政所任会计。给老百姓发放国家粮食补贴款是根据各村上报的情况发放国家粮食补贴款。实行一卡通（2009年-2010年）各镇政府掌握的总数是不变的，实行一卡通后根据镇政府的掌握总数分给各个嘎查。全镇总计18000多亩，某嘎查分了300多亩，分摊给各嘎查村的粮食补贴分给了个人。在他印象中，嘎查机动地是不应获得国家粮食补贴款的。
15、证人哈某的证言证实，他是某嘎查四组组长。某2村的高某2从他们嘎查承包过160亩土地，承包这些地时由村民代表签字的。高某2只交承包费，其他补贴事项与高某2无关。这160亩土地没有得到过国家粮食补贴。
16、2009年补贴发放签名表、2010年-2014年胡某、巴某、苏某、刚某、额某2、乌某1粮食直补、综合补贴清单及银行流水证实，被告人胡某实有耕地面积48.4亩；2010年至2014年发放清册中其补贴面积为438.4亩，多报390亩；巴某2010年至2014年发放清册中补贴面积为130亩，多报130亩；苏某2009年实有补贴面积39.3亩；2010年至2014年发放清册中其补贴面积为99.3亩，多报50亩；刚某2009年实有补贴面积为29.3亩；2010年至2014年发放清册中其补贴面积为79.3亩，多报50亩；额某2名下2010年至2014年补贴发放清册中补贴面积为50亩，多报50亩；乌某1名下2010年至2014年补贴发放清册中补贴面积为50亩，多报50亩。2010年-2014年，五年期间胡某共计多报亩数720亩，多得农资综合补贴共计162741.6元，多得直接补贴13104元，合计人民币175848.60元。在胡某自己名下的补贴直接发放至其巴林右旗某信用社（卡号为×××）的储蓄卡内；巴某名下补贴款存入巴某在某信用社（卡号为×××）的储蓄卡内；苏某名下补贴款存入苏某在某信用社（卡号为×××）的储蓄卡内；刚某名下补贴款存入刚某在某信用社（卡号为×××）的储蓄卡内；额某2名下补贴款存入额某2在某信用社（卡号为×××）的储蓄内；乌某1名下补贴款存入乌某1在某信用社（卡号为×××）的储蓄卡内。
17、收据、内蒙古农村信用社卡照片证实，侦查人员从被告人胡某处提取被告人胡某的农村信用社惠农一卡通（卡号为×××）；2014年10月因老百姓到镇政府告被告人胡某贪污粮食补贴款一事，被告人胡某找到王某、高某2、鲍某、额某某等实际承包720亩嘎查机动地的人为其打的假收据。
18、土地续包合同证实，高某2在2014年续包嘎查集体土地。
19、从王某处所得土地使用权转让合同证实，2009年12月24日王某与鲍某签订合同，王某转让予鲍某328亩嘎查机动地土地使用权。
20、被告人特某2的供述证实，他从1997年至2011年在某嘎查委会担任会计，中间有三年是由胡某担任会计，他2012年5月起任某嘎查党支部书记的。某嘎查大概有五、六百亩机动地。村集体的机动地没有得到过国家综合直补和粮食补贴。
21、被告人鲍某的供述证实，他自2009年起担任某嘎查嘎查委员会主任。2014年12月份，胡某曾骑摩托车到他家，说让他在自己承包的113亩校园地上帮助自己担一下113亩粮食补贴的事情，他当时没有答应，胡某往他一卡通（卡号×××）里打了4000元。
22、被告人胡某的供述证实，他自2009年8月至2012年5月任内蒙古自治区巴林右旗某镇某嘎查原党支部书记。2009年某镇政府财政所通知他们，问有没有报粮食直补的地块往上报，镇里帮助争取。他作为嘎查书记可以上报。他就报了720亩的机动地，分别是大队328亩、一组114亩、四组165亩、学校地（五组）113亩。因为粮食补贴款需要打入农户的一卡通进行发放，在上报地块的同时，他还报了几户的一卡通账号，分别在他和他父亲巴某的账号下多报520亩，在他哥哥苏某的账号下多报50亩，在他哥哥刚某的账号多报了50亩，在他表弟额某2账号下多报了50亩，在他表弟乌某1账号下多报了50亩。2010年至2014年粮食补贴款下来后就直接打入他们几个人的一卡通里了。这五年来720亩机动地的粮食直补和综合补贴大约有17万左右。这些钱他用于给他给父亲看病、还账和日常开销。2014年10月份老百姓告状，他就找王某等几个人商量，因为他们就是那四个地块的土地承包人，高某2承包的是四组的165亩，王某承包的是大队328亩，鲍某承包的是学校的校园113亩，额某某从2013年开始承包嘎查328亩，他让这几个人按照土地亩数分年度给他出具收到粮食补贴的收据（这其中高某2的名字是由高某2的儿子高某1代签）。并给了王某4000元，高某13、4千，额某某5000元，鲍某4000元。
二、关于被告人鲍某、特某2、额某1、斯某1共同贪污禁牧补贴款、牧草良种补贴、生产资料综合补贴、燃油补贴事实的证据：
23、立案决定书证实，巴林右旗人民检察院于2015年4月13日就被告人鲍某、特某2、额某1、斯某1涉嫌贪污一案立案进行侦查。
24、中国共产党某镇委员会出具的鲍某、特某2、额尔敦花、斯某1基本情况证实，被告人鲍某，2009年8月至今任内蒙古自治区内蒙古自治区赤峰市××旗某嘎查嘎查委员会主任；被告人特某2，2012年5月至今内蒙古自治区内蒙古自治区赤峰市××旗某嘎查党支部书记；被告人额某1，2012年5月至今任内蒙古自治区内蒙古自治区赤峰市××旗某嘎查党支部委员；被告人斯某1，2012年8月至今任内蒙古自治区内蒙古自治区赤峰市××旗某嘎查副嘎查委员会主任。
25、某上报草场亩数统计表证实，鲍某原有草场亩数473.33亩、布某328亩、胡某388亩、斯某1202.3亩、特某2311.88亩、阿某472.38亩、巴某原有草场亩数200亩。
26、草原证复印件11份证实，在事实二中，被告人鲍某、特某2、额某1真实草原证上的草场面积以及三人在其家人名下伪造的11份草原证。
27、2011年至2014年草原生态保护补助奖励项目禁牧补助资金发放清册证实，被告人胡某，自2011年至2014年在自己和亲属名下虚报亩数，多得禁牧补贴款共计人民币47727.84元；被告人鲍某自2011年至2014年在自己和亲属名下虚报亩数，多得禁牧补贴款共计人民币40483.46元；被告人特某2自2011年至2014年在自己和亲属名下虚报亩数，多得禁牧补贴款共计人民币30792.64元；被告人额某1自2011年至2014年在自己和亲属名下虚报亩数，多得禁牧补贴款共计人民36796.04元。
28、2011年至2013年草原生态保护补助奖励项目牧草良种补贴资金发放清册证实，2011-2013年某嘎查牧草良种补贴发放情况。
29、2011年至2014年生产资料及燃油补贴发放清册证实，2011-2013年某嘎查生产资料及燃油补贴放情况。
30、银行流水明细证实，鲍某、特某2、额某1、斯某1、高某3、其木格”一卡通”发放的各项补助金额。
31、证人乌某2的证言证实，他从2006年起任某镇草原站站长，主要负责草原建设，2007年到2012年还负责过生态管理。在某镇实施了生产资料综合补贴、禁牧补贴和牧草良种补贴项目，草原站负责统计上报数字，由各嘎查村上报数字，经过草原站审查核实，统计并公示后，再进行上报。各嘎查村上报的数字经草原站核实，按照规定应该进行实地核实。核实禁牧补贴他们镇都是工作队去各嘎查村进行核实的，回来后报到草原站。牧草良种补贴是按照村里上报的数字去实地核实的。草原站上报的数字是根据各嘎查村上报的数字确定。其中从2011年开始禁牧补贴的数字由各嘎查村上报之后再由镇里成立的工作队到各嘎查村进行摸底、核对，确定之后再上报到巴林右旗草原站。生产资料综合补贴是按户发放。牧草良种补贴是旗农牧业局下放指标，由各嘎查村上报，经草原站核实后发放。生产资料综合补贴只在12个牧区嘎查实施，农区没有，补助标准是按户发放，每户800元，其中包括生产资料补贴500元和燃料补贴300元。
32、证人布某的证言证实，2013年，鲍某向他借款10000元，大概一周后把钱还给了他。
33、证人恩某的证言证实，2013年他是某镇政府某嘎查包点工作队领导，大概有两个月时间。2013年7月份左右，某嘎查三组村民代表斯某2、浩某、孟某和鲍某到镇政府找到他们调解嘎查机动地多占用三组一事，经双方同意鲍某补偿三组人民币10000元。
34、证人那某的证言证实，他2006年3月至2012年11月任某镇政府副镇长，2012年12月至今任某镇党委副书记、纪委书记、武装部部长。开始分管过计生、草原、土地等工作，2012年开始分管畜牧、草原生态工作。2010年开始启动草原生态保护奖励补助工作，2011年开始发放。2014年年末，镇里组织排查发现某嘎查有部分机动草牧场在个人名下。
35、证人斯某2的证言证实，2013年鲍某所在的五组把他们三组的草场地翻成耕地了，他量了一下大概有70亩，于是就和浩某到镇政府找达某反映这件事，第二天打电话也向生态局反映了这件事，后来他们小组组长达来通知他们来镇里调解这件事，在镇干部恩某、乌某2的调解下，鲍某给了他们10000元用来解决这件事，当时钱是我收的，没有给鲍某出收据，其实当时他们并不想要钱，只是要求恢复草场原貌。
36、证人站某的证言证实，斯某1是他儿子。2014年他和儿子没种过青储。他的”一卡通”平时在他手里，但卡里有什么钱他也不知道，支钱是由他儿子去支。
37、证人张某的证言证实，他是某镇党委书记。2015年4月12日，某嘎查的党支部书记特某2、村委会主任鲍某、原村委会成员额某1找到他，向他叙述了他们三个和胡某一起利用职务便利骗取国家草牧场补贴款的事，他认为应该到检察机关来说明情况，就和达某将三个人带到检察院，交代问题，争取宽大处理。
38、被告人胡某的供述证实，他在2009年至2012年任某镇某嘎查党支部书记，负责粮食补、禁牧补贴、牧草良种补贴、生产资料和燃油补贴的统计上报工作。2011年，他和嘎查委员会主任鲍某、嘎查委员会委员额某1、嘎查会计特某2四人商议后，在自己和亲属名下多报2万多亩的草牧场面积。2011年至2014年套取草牧场禁牧补贴款人民币155799.98元，他自己得了47727.84元；2011年他和鲍某经商议，多报牧草良种面积到二人及亲属的名下，套取牧草良种补贴24430元，他自己得到19430元；2011年、2012年上报生产资料补贴和燃油补贴时，他与鲍某经商议，在二人及亲属名下多报37700元，他自己得到28600元；2011年他在他和他父亲巴某名下共套取补贴款11000元。2012年在他和他父亲巴某的名下分别报了12户，共计报了24户，除他和他父亲两户应得的补贴款，其余的22户是多报的户数，每户生产资料补贴款是500元钱，燃油补贴300元，共套取补贴款17600元。
以上套取的补贴他都用于自己家庭日常开支。
39、被告人鲍某的供述证实，他从2009年起在某镇某嘎查任嘎查委员会主任。在任职期间负责过各项国家政策性补贴的统计上报工作。
（事实二）2011年胡某跟他商量，把集体的草牧场的面积分到他们四人的名下，由他（当时任嘎查委员会主任）、胡某（当时任嘎查书记）、额某1（当时任嘎查委员会委员）、特某2（当时任嘎查聘用会计）也都没反对，四人自2011年至2014年一直得到草牧场禁牧补贴款，每亩1.89元，共骗取155.799.98元补贴款，他自己得到40.483.46元。
（事实三）2011年胡某把牧草良种补贴分到他们二人及亲属名下，胡某告诉过他这个事情，他没反对。2011年二人共同套取牧草良种补贴24430.00元，他得了5000.00元。
（事实四）2011年和2012年上报生产资料和燃油补贴时他与胡某商量，在二人及亲属名下多报了37700元的补贴，他自己得到9100元。
（事实五、六）2012年，他和特某2、斯某1共同商议后，在他们三人及亲属名下上报了牧草良种面积，套取国家牧草良种补贴34820元，他自己得到12820元。
2013年特某1二人商议后上多报了牧草良种面积，二人共套取牧草良种补贴18712元，他得8382元。
以上套取的补贴他都用于自己家庭的日常开支。
40、被告人特某2的供述证实，他在2011年时是某嘎查聘用的会计，2012年至今是某镇某嘎查党支部书记。
（事实二）鲍某、胡某、额某1他们四人，自2011年至2014年四年共计骗取国家禁牧补贴款人民币155.799.98元补贴款，他自己得到30.792.24元。
（事实五）2012年，鲍某打电话告诉他，在他和鲍某和斯某1及亲属的名下虚报了牧草良种面积，他同意了。2012年，三人套取牧草良种补贴34820元，他自己得到11000元。
（事实六）2013年，他和鲍某二人商议，在二人及亲属的名下多报牧草良种面积，2013年，二人共套取牧草良种补贴18712元，他得了10330元。
以上套取的补贴他都用于自己家庭的日常开支。
41、被告人额某1的供述证实：
（事实二）2011年开始，胡某把鲍某、特某2和她叫到一起，说把集体的草牧场的面积分到他们四人的名下。过了几天胡某告诉她已在她名下报了5195.2亩，她家当时本应是328亩。胡某名下6311.31亩，鲍某名下5360.21亩，特某2名下4241.1亩，其中包含他们实际所有的亩数。从2011年开始我得了四年的国家补贴，总计多得补贴款人民币36796.04元。当时因为她是嘎查委员。这些钱都用于日常开销。
42、被告人斯某1的供述证实：
（事实五）2012年某镇来了青储补贴款，鲍某和特某2给他来电话把他叫到镇上，说把种玉米地报成青储领取补贴款，他同意了。后将3000多亩玉米地平分到他们三人名下，他共得到青储补贴款11000元。
综合证据：
43、提取物证、书证笔录及草原禁牧补贴政策实施相关文件，卷五第16-45页，证实，赤峰市农牧业局、赤峰市财政局、巴林右旗人民政府、巴林右旗农牧业局、巴林右旗草原工作站、关于发放草原生态补助奖励机制、牧草良种补贴项目录入工作、统计巴林右旗人工草地及私用灌木种植面积、禁牧区补贴、生产资料补助的发放、补贴标准、发放方式等相关政策以及统计上报工作要求。
44、五被告人犯罪情况统计表证实，五被告人贪污数额为：
（1）被告人胡某涉嫌贪污总额为：粮食直补和粮食综补175845.60元加上与鲍某、特某2、额某1共同贪污禁牧补贴155799.98元，实得47727.84元，加与鲍某共同贪污牧草良种补贴24430元，实得19430元；加与鲍某合伙贪污生产资料综合补贴和燃油补贴37700元，实得28600元。合计393775.58元，实得271603.44元。
（2）被告人鲍某涉嫌贪污总额为与胡某、特某2、额某1合伙贪污禁牧补贴155799.98元，实得40483.46元；加与胡某共同贪污牧草良种补贴24430，实得5000元；加与特某2、斯某1三人共同贪污牧草良种补贴34820元，实得12820；加与特某2二人共同贪污牧草良种补贴18712元，实得8382元；加与胡某二人共同贪污生产资料综合补贴和燃油补贴37700元，实得9100元。合计271461.98元，实得75.785.46元。
（3）被告人特某2涉嫌贪污总额为：与胡某、鲍某、额某1四人共同贪污禁牧补贴155799.98元，实得30792.64元；加与鲍某、斯某1三人共同贪污牧草良种补贴34820.00元，实得11000元；加与鲍某二人共同贪污牧草良种补贴18712.00元，10330元。合计209331.98元；实得52122.64元。
（4）被告人额某1涉嫌贪污总额为与胡某、鲍某、特某2四人共同贪污禁牧补贴155799.98元。额某1实际占有金额为36796.04元。
（5）被告人斯某1涉嫌贪污总额为与鲍某、特某2三人合伙贪污牧草良种补贴34820元；斯某1实际占有金额为11000元。
45、户籍证明证实，被告人胡某、鲍某、特某2、额某1、斯某1的基本情况；五被告人犯罪时均已达到刑事责任年龄。
46、巴林右旗司法局右矫评（2016）73号、74号调查评估意见书证实，被告人额某1、斯某1适合社区矫正。
47、查封扣押财物、文件清单、巴林右旗收费服务中心罚没缴款通知书证实，案发后，被告人鲍某、特某2、额某1、斯某1实际获取的赃款全部被追缴。
根据审理查明的事实，针对控辩双方意见，合议庭综合评判如下：被告人胡某作为基层组织工作人员，在协助政府从事统计上报粮食种植面积的工作期间，利用工作上的便利，在自己和亲属名下虚报粮食种植面积，骗取国家各种补贴款共计人民币175846.60元；被告人胡某、鲍某、特某2、额某1作为基层组织工作人员，在协助政府从事统计上报草牧场亩数期间，利用职务上的便利，在自己和亲属名下虚报草牧场，骗取国家禁牧补贴款人民币36796.04元；被告人胡某、鲍某作为基层组织工作人员，在协助政府从事统计上报青褚种植面积的期间，利用工作上的便利，虚报青褚种植面积，骗取国家牧草良种补贴款人民币24430元；被告人胡某、鲍某作为基层组织工作人员，在协助政府从事统计上报应得补贴户数期间，利用职务上的便利，虚报户数，骗取国家生产资料综合补贴款和燃油补贴资金人民币37700元；被告人鲍某、特某2、斯某1作为基层组织工作人员，在协助政府上报粮食种植面积工作期间，利用职务上的便利，虚报亩数，骗取国家牧草梁红补贴款人民币34820元；被告人鲍某、特某2，作为基层组织工作人员，在协助政府上报粮食种植面积工作期间，利用职务上的便利，虚报亩数，骗取国家牧草良种补贴款人民币34820元。被告人胡某贪污数额人民币393775.58元；被告人鲍某贪污数额人民币271603.44元；被告人特某2贪污数额人民币209331.98元；被告人额某1贪污数额人民币155799.98元；被告人斯','2018-10-11
20:06:36',0,'web',NULL),(27975608,'25a08648-e7ae-433e-a974-a7fe00d445f9','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：91次\")});$(function(){$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");$(\"#Content\").html(\"此篇文书不存在!\");});$(function(){});','2018-10-11
20:06:36',0,'web',NULL),(27975609,'3c9ae69b-f0fa-41ba-b2b3-a8480154f2f6','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：104次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"1193\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2017）皖0322刑初414号\",\"法院地市\":\"蚌埠市\",\"法院省份\":\"安徽\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"3c9ae69b-f0fa-41ba-b2b3-a8480154f2f6\",\"案件名称\":\"潘小雨故意伤害一审刑事判决书\",\"法院名称\":\"五河县人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"五河县\",\"DocContent\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"五河县人民检察院以五检刑诉〔2017〕403号起诉书指控被告人潘小雨犯故意伤害罪，于2017年11月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。五河县人民检察院指派检察员王博、李颖出庭支持公诉，被害人周某1及诉讼代理人邱某、被告人潘小雨到庭参加了诉讼。本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1513526400000)\\\/\",\"案件类型\":\"1\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":\"1\",\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":\"\",\"附加原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"潘小雨故意伤害一审刑事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"潘小雨故意伤害一审刑事判决书
（2017）皖0322刑初414号\");$(\"#hidDocID\").val(\"3c9ae69b-f0fa-41ba-b2b3-a8480154f2f6\");$(\"#hidCaseName\").val(\"潘小雨故意伤害一审刑事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2017）皖0322刑初414号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"五河县人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"1\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1193\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"五河县人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"刑事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"故意伤害\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2017-11-30\" },{ name: \"公诉机关\", key:
\"oriLigigation\", value: \"安徽省五河县人民检察院\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"潘小雨\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法》\',Items:[{法条名称:\'第二百三十四条第一款\',法条内容:\' 第二百三十四条
故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\'
第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\' 第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
\'},{法条名称:\'第七十三条第一款\',法条内容:\' 第七十三条
拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"潘小雨故意伤害一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-12-18\\\\\",\\\\\