浙江省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2010）浙民提字第20号
申请再审人（一审被告、二审上诉人）张××。
委托代理人王××。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）邢甲。
委托代理人邢乙。
委托代理人邢丙。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）金华市××东区
××头村村民委员会，住所地同××。
申请再审人张××与被申请人邢甲、被申请人金华市×
×东区××头村村民委员会道路某某事故人身损害赔偿纠纷一
案，张××不服金甲中级人民法院（2009）浙金民终字第461
号民事判决，向本院申请再审。本院经审查后于2010年4月7日
作出（2009）浙民申字第1549号民事裁定，裁定本案由本院提
审。本院再审受理后，依法组成合议庭，于2010年8月5日公开
开庭审理了本案。申请再审人张××及其委托代理人王××，
被申请人邢甲的委托代理人邢乙、邢丙等到庭参加诉讼。被申
请人金华市××东区××头村村民委员会经本院传票传唤，无
正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
邢甲于2008年12月15日向金甲金某区人民法院（以下简
称金某区法院）起诉称：2008年4月1日，张××驾驶其本人所
有的浙g×××××号二轮摩托车行驶至金华市××东区××头村地段（道路东侧堆放面积为565厘米×300厘米的石某），
与对向行驶由邢甲驾驶的无牌号电瓶三轮车发生碰撞，造成邢
甲受伤，电瓶三轮车损坏的交通事故。交警部门作出金公交直
二肇字（2008）第1393号交通事故认定书。事发地点道路东侧
石某系金华市××东区××头村村民委员会（以下简称午塘头
××委）所有。邢甲请求判令：由张××、午塘头××委赔偿
邢甲医疗费30456.04元、护理费3000元（60天×50元／天）、
住院伙食补助费460元（23天×20元／天）、误工费3800.40元
（120天×31.67元／天）、营养费2532元（60天×42.2元／天
）、残疾赔偿金16530元（5268元／年×20年×10%）、停车施
救费240元、后续治疗费8000元、鉴定费1680元、精神损害抚
慰金5000元、交通费300元，合计71998.44元。
张××辩称：自己是在右侧车道上行驶的，属正常行驶
。事发路面宽为6米，而堆放的石某为565厘米×300厘米，且
未设标志，使双方发生交通事故。事故发生的主要责任为所堆
放石块的所有人午塘头××委及邢甲本人。在邢甲住院时已垫
付了部分医疗费。张××因没有过错，不应某担责任，请求驳
回邢甲对张××的诉讼请求。
金某区法院一审认定以下事实：
2008年4月1日，张××驾驶其本人所有的浙g×××××
号二轮摩托车沿金华市××东区××头村至小××线自北向南
到小黄某某向。18时55分许，车辆行驶至午塘头村地段时（道
路东侧堆放了面积为565厘米×300厘米的石某），与由邢甲骑
行的无牌号电瓶三轮车发生碰撞，造成邢甲、张××受伤及两车损坏的交通事故。事故发生后，邢甲被送往金甲中心医院治
疗，住院23天。共花住院及门诊治疗费30456.04元。同年5月1
2日，金甲公安局交警支队直属二大队作出金公交直二肇字（2
008）第1393号交通事故认定书，认为事故双方当事人在交警
制作的询问笔录中均陈述对方行驶到自己车道，又无其它直接
证据可以证明，导致无法查清事故事实，故交警部门未对本起
事故作出责任认定。在该事故认定书中，交警部门根据现场图
、现场勘查笔录、现场照片、当事人陈述、检验鉴定结论、公
安信息网查询资料等证据，认定下列事实：l、张××驾驶机
件不符合技术标准的机动车上路行驶（前轮制动不良）。2、
邢甲驾驶机件不符合技术标准的非机动车上路行驶（前、后轮
制动均不良）。3、午塘头××委未在距离施工作业地点来车
方向安全距离处设置明显的安全警告标志、采取防护措施。事
故发生后，张××给付邢甲共5648元，午塘头××委交给交警
部门5000元（交警部门将该款交给医院，其中邢甲已花医疗费
3077.56元，另1922.44元未用，医院已退回交警部门。）邢甲
共计从张××、午塘头××委处拿到8725.56元。在诉讼过程
中，邢甲向法院申请对其伤残等级、后续治疗费、误工时间、
护理时间、营养时间进行鉴定。法院经审查后，委托金华精诚
司法鉴定所对上述项目进行鉴定。2009年1月6日，该鉴定所出
具精诚（2009）临鉴字第01004号法医临床司法鉴定意见书，
认为邢甲的损伤为十级伤残，赔偿系数为10％；后续治疗费为
8000元；误工时间4个月、护理时间2个月、营养时间2个月。
为此，邢甲花鉴定费1680元。庭审中查明，事故现场道路为一块板道路，南北走向，水泥路面，道路中心漆划有黄色虚线，
道路东侧车道宽为310厘米，西侧车道宽为300厘米，道路两侧
均为农某，视线一般，无其他标志标线。采用垂直定位法测量
显示，邢甲所有的电瓶三轮车头北尾南停于道路东侧车道和西
侧车道之间，其左后轮、前轮距道路西侧路边分别为305厘米
、165厘米；张××的二轮摩托车头南尾北右侧侧翻于道路东
侧车道内，其前轮、后轮距道路东侧路边分别为295厘米、225
厘米，其前轮距邢甲电瓶三轮车前轮为140厘米，后轮与道路
西侧路边外定位点“wtt-
xhc号电线杆”垂直距离为470厘米。从车辆接触部位看，邢甲
的电瓶三轮车车头右侧距地高30厘米至100厘米，从前往后30
厘米至75厘米处有碰撞痕迹。张××的二轮摩托车前轮至前大
灯处距地高30厘米至l10厘米，从前往后0厘米至60厘米处有碰
撞痕迹。从邢甲的三轮车停车处往小黄某某向10米某某侧堆放
有一面积为565厘米×300厘米的石某，该石某属午塘头××委
所堆放。张××所有的二轮摩托车因保险逾期未续投任何保险
。
金某区法院一审认为：交警部门对事故现场经勘查后，
结合相关证据，在交警案卷中所形成证据材料客观、真实，对
该认定书认定的事实予以确认。根据交警部门对本起事故查明
的事实，结合当事人陈述，一审法院认为，机动车是具有高度
危险性的交通工具，其驾驶人依法较之与行人或非机动车负有
更高的安全注意义务。而对于午塘头××委来说，根据《中华
人民共和国某路某某安某某》第三十一条“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。”之规定，午塘头×
×委未经依法审批而在道路上堆放石块，且堆放石块占宽度仅
6余米的一半道路，客观上影响交通安全；而邢甲骑行前后制
动均不符合安全性能的车辆上路行驶，违反了《中华人民共和
国某路某某安某某》第十八条第三款“非机动车的外形尺寸、
质量、制动器、车某和夜间反光装置，应当符合非机动车安全
技术标准。”之规定。从事故发生现场邢甲的电瓶三轮车与张
××的二轮摩托车撞击点在电瓶三轮车的右侧、张××的二轮
摩托车头南尾北右侧侧翻于道路东侧车道内、邢甲电瓶三轮车
为绕行午塘头××委在宽度只有6余米的道路上堆放未设置任
何某某标志的石某、该石某堆放距离邢甲三轮车停在事发现场
10米远，以及邢甲与张××所驾车辆均不符合技术标准的基本
事实，本起事故应由邢甲、午塘头××委与张××负同等责任
。根据《浙江省实施﹤中华人民共和国某路某某安某某﹥办法
》第五十九条第三款第（三）项“非机动车驾驶人、行人负事
故同等责任的，机动车一方承担百分之六十的赔偿责任”之规
定，张××应对邢甲的损失承担60％的赔偿责任。由于午塘头
××委在道路边堆放石某未经依法审批，且未设置任何安全标
志和采取有效防范措施，故午塘头××委应对其过错行为承担
20％的责任。同理，由于邢甲驾驶机件不符合技术标准的非机
动车上路，且未注意安全，故邢甲也应某担本起事故20％的责
任。但是，由于张××所有的浙g×××××号二轮摩托车未
投保第三者责任某制保险，根据《浙江省实施﹤中华人民共和
国某路某某安某某﹥办法》第五十九条第二款“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在相应的第三
者责任某制保险责任限额范围内先行赔偿；机动车未参加第三
者责任某制保险的，由机动车所有人或者管理人在相当于相应
的强制保险责任限额范围内予以赔偿。”的规定，张××依法
应对邢甲的损失在相当于相应的强制保险责任限额内，即医疗
费1万元、伤残等项目l1万元的范围内先予赔偿，不足部分再
由张××、午塘头××委与邢甲按照60％、20％、20％的责任
分担赔偿责任。由于该事故给邢甲造成了十级伤残的后果，确
实给邢甲造成了一定的精神痛苦，故张××、午塘头××委应
在依法赔偿邢甲相应损失的同时，还应赔偿一定的精神损害抚
慰金，精神损害抚慰金以3000元为宜。邢甲由于本起交通事故
，客观上有一定的交通费用支出，根据本案邢甲在金甲中心医
院住院治疗23天的实际情况及相应的门诊治疗，对邢甲要求由
张××、午塘头××委赔偿300元交通费的诉讼请求予以支持
。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条，
《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一
条，《中华人民共和国某路某某安某某》第十八条第三款、第
二十一条、第三十一条，最高人民法院《关于审理人身损害赔
偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十
九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第
二十四条、第二十五条、第三十五条，最高人民法院《关于确
定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十
条，《浙江省实施﹤中华人共和国某路某某安某某﹥办法》第
五十九条，《中华人民共和国保险法》第五十条、第五十一条第一款之规定，该院于2009年2月4日作出（2009）金乙一初字
第90号民事判决：一、邢甲因本起交通事故造成的损失为：医
疗费30456.04元、护理费3000元（60天×50元／天）、住院伙
食补助费460元（23天×20元／天）、误工费3800.40元（120
天×31.67元／天）、营养费2532元（60天×42.2元／天）、
残疾赔偿金16530元（8265元／年×20年×10％）、停车施救
费240元、后续治疗费8000元、鉴定费1680元、交通费300元，
合计66998.44元。二、由张××在相当于交通事故第三者强制
险范围内赔偿给邢甲医疗费10000元、护理费3000元、误工费3
800.4元、残疾赔偿金16530元、交通费300元，合计33630.4元
。三、由张××赔偿给邢甲医疗费、住院伙食补助费、营养费
、后续治疗费、停车施救费、鉴定费共计20020.82元［（6699
8.44元-
33630.4元相当于交强险部分）×60％］及精神损害抚慰金200
0元，合计22020.82元。上述二、三项合计55651.22元，扣除
已支付给邢甲的5648元，张××还应赔偿给邢甲50003.22元，
于判决生效后十日内履行完毕。四、由午塘头××委赔偿给邢
甲医疗费、住院伙食补助费、营养费、后续治疗费、停车施救
费、鉴定费共计6673.61元［（66998.44-
33630.4元相当于交强险部分）×20％］及精神损害抚慰金100
0元，合计7673.51元，扣除通过交警部门支付给医院的3077.5
6元，午塘头××委还应赔偿邢甲4596.05元，于判决生效后十
日内履行完毕。五、驳回邢甲的其他诉讼请求。如果未按判决
指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的
债务利息。案件受理费785元，分别由邢甲负担160元、张××
负担470元、午塘头××委负担155元。
宣判后，张××不服，向金甲中级人民法院（以下简称
金华中院）提起上诉称：一审判决与事实不符。本案事故的发
生原因有二：一是午塘头××委违反法律规定，未经相关部门
允许擅自在道路堆放石某，占据了整个路面一半以上的车道，
且没有在安全距离设置安全警示标志，也没有采取相应的安全
防护措施；二是邢甲自己注意不当，在行驶中违反规定，没有
在自己的车道上行驶，突然绕过石某驶入张××正常行驶的车
道，最终导致事故发生。虽然交警部门作出了该交通事故无法
认定的结论，但根据交警部门现场认定的事实证明，张××对
该起事故没有过错，不应某担责任。一审认定张××与邢甲、
午塘头××委负同等责任是错误的。一审判决适用法律不当，
导致实体处理错误。如果认定三方负事故同等责任，张××也
只承担三分之一的责任，而非双方间的同等责任。根据相关法
律规定，因张××在本起事故中没有过错，所以应某担不超过
百分之十的赔偿责任。事故系邢甲和午塘头××委违反道路某
某安某某引起，所以应由邢甲和午塘头××委承担该起交通事
故的全部赔偿责任。一审认定的损失数额有误，诉讼费不应由
张××负担。综上，请求撤销一审判决，予以改判。
邢甲答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确。
从交警部门事故图可以看出邢甲是正常行驶在车道上，张××
撞上去的，请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。午塘头××委未作答辩。
二审中，各方当事人均未提供新的证据。金华中院二审
经审理认为一审判决认定事实清楚，证据确实充分，予以确认
。
金华中院二审认为：本案争议的焦点为张××在该起道
路某某事故中的过错大小及应某担的责任比例。根据交警部门
认定，导致该起事故发生的事实无法查清，但对于张××、邢
甲均驾驶不符合技术标准的车辆，以及午塘头××委未在距离
施工作业地点来车方向安全距离设置明显的安全警告标志、采
取安全某施的事实能够予以确认，故应认定张××、邢甲和午
塘头××委对该起交通事故的发生均有责任。张××提出的其
对该起事故发生没有任何过错，不应某担任何责任的主张，因
未提供充分的证据佐证，不予采纳。机动车系具有高度危险性
的交通工具，其驾驶人应确保所驾驶机动车符合安全技术标准
，并且在驾驶过程中尽到高度安全注意义务。据此，根据《中
华人民共和国某路某某安某某》及相关法律法规精神，并结合
本案事实，一审判决认定由张××对邢甲因该起事故导致的损
失承担60%的责任，由邢甲、午塘头××委对剩余部分损失各
承担20%的责任并无不当，应予支持。对于该起交通事故导致
的损失数额问题，经查，一审判决认定并无不妥，应予支持。
故张××提出的相关上诉主张，缺乏依据，不予采纳。综上，
一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。该院依照
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一
）项之规定，于2009年7月3日作出（2009）浙金民终字第461号民事判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1570元，
由张××负担。
申请再审人张××申请再审称：1、二审法院未依据客观
事实作出判决。（1）从交警部门对故事认定的基本事实看，
张××是正常行驶在自己车道内，没有实施违反交通法规的行
为，没有过错。（2）邢甲注意不当，在行驶中突然绕过石某
驶入张××正常行驶的车道，张××避让不及才造成了交通事
故。该起事故主要是午塘头××委占道施工，道路上堆放石某
未设置明显的标志而引起，午塘头××委应某担全部赔偿责任
。（3）由于交警部门在绘制交通事故现场图中有误，又未对
事故作进一步审查，简单地作出了事故无法认定结论，二级法
院也没有依据客观事实，作出了三方负同等责任的错误判决。
2、二级法院的判决适用法律不当，实体处理错误。二级法院
在错误××该××事故由××和××、××头村委负同等责任
的基础上，适用《浙江省实施〈中华人民共和国某路某某安某
某〉办法》第五十九条第三款的规定，错误理解和认定张××
对邢甲的损失承担百分之六十的赔偿责任，邢甲和午塘头××
委各自承担20％的责任。如果二级法院认定三方负事故同等责
任，张××也只承担事故三分之一责任，而非双方间对等的同
等责任，二级法院也应该在分清责任的基础上才能适用法律。
由于张××在事故发生时，正常行驶在右车道上，已尽到了高
度注意义务，没有过错，根据《中华人民共和国某路某某安某
某》第七十六条规定，应某担不超过百分之十的赔偿责任。3
、二级法院判决认定的赔偿数额不合理。（1）判定由张××承担第三者强制险范围内过错方应支付的最高赔偿限额，不合
理也不合法，张××在该起事故中无过错，不应某担过错方应
某担的最高赔款数额。（2）误工费每年应按人均纯收入8265
元计算，4个月的误工费为2755元，而不是3800.4元。护理费
不应按50元／天计算，而应按误工费计算。营养费按42.2元／
天计算明显偏高。精神损害抚慰金3000元由张××承担2000元
有失公平。邢甲的后续治疗费偏高。4、二级法院判决诉讼费
负担不合理，由于张××对该起交通事故的发生没有过错，而
且本身也是受害者，不应某担本案诉讼费。请求驳回邢甲对张
××的诉讼请求。
被申请人邢甲辩称：发生事故时，邢甲的三轮车已过石
碓有10米远，且行驶在自己车道内，而张××逆向占道驾驶摩
托车。由于张××的摩托车未投保强制保险，一、二审依据《
浙江省实施﹤中华人民共和国某路某某安某某﹥办法》第五十
九条第二款作出判决是正确的。一、二审对赔偿费用的确定符
合相关法律规定和当地实际情况，并无不合理之处。要求驳回
张××的再审请求。
被申请人午塘头××委未作答辩。
再审中，邢甲提出一份于2009年12月10日由张××、邢
甲签订的还款协议，拟证明张××已经承认一、二审判决是合
理合法的。
张××认为邢甲提出的前述证据不属再审程序中的新证
据，本案提审后，原判已终止执行。
本院审查认为，邢甲提出的前述还款协议所显示的内容反映了本案二审判决后，张××履行生效判决的情况，而不是
案涉交通事故发生时的情况，不作为认定本案事实的证据采用
。
本院经审查各方当事人在一、二审提出的证据，对一、
二审判决认定的事实予以确认。
本院认为：根据各方当事人的诉辩主张，本案再审争议
焦点是：（一）张××、邢甲、午塘头××委在案涉交通事故
中是否存在过错，及各自应否承担赔偿责任。（二）如果张×
×存在过错，是否应适用《浙江省实施〈中华人民共和国某路
某某安某某〉办法》第五十九条第三款第（三）项的规定承担
赔偿责任，及各当事人应分担的赔偿比例。（三）一、二审判
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