河南省开封市金明区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)豫0211民初3175号
原告可景成，男，蒙古族，1964年5月2日生，住河南省开封市顺河回族区。
委托诉讼代理人杨雪政，河南国钟律师事务所律师，特别授权代理。
被告河南城建建设集团有限责任公司。
住所地北关区人民大道东段路**号。
统一社会信用代码914105007355091746。
法定代表人高金良，该公司董事长兼总经理。
委托诉讼代理人王庆平，河南上合律师事务所律师，一般代理。
委托诉讼代理人时和娜，女，汉族，1977年10月19日生，住河南省开封市鼓楼区。一般代理。
被告开封市长智建筑工程有限公司
住所地开封市金明大道北段辛堤头村。
统一社会信用代码91410200731334514E(1-1)。
法定代表人路超奇，该公司经理。
委托诉讼代理人王文平，河南辽源律师事务所律师，特别授权代理。
被告梁仲华，男，汉族，1969年2月20日生，住河南省开封市顺河回族区。
委托诉讼代理人董智勇，河南紫泉律师事务所律师，一般代理。
被告开封新区基础设施建设投资有限公司。
住所地开封新区八大街与汉兴路口。
法定代表人徐强，该公司董事长。
委托诉讼代理人张克俊，河南正言律师事务所律师，特别授权代理。
原告可景成诉被告河南城建建设集团有限责任公司、开封市长智建筑工程有限公司、梁仲华、开封新区基础设施建设投资有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月22日立案受理，由审判员池伟适用简易程序于2017年1月3日公开开庭进行了审理。原告可景成及其委托诉讼代理人杨雪政，被告河南城建建设集团有限责任公司委托诉讼代理人王庆平、时和娜，被告开封市长智建筑工程有限公司委托诉讼代理人王文平，被告梁仲华及其委托代理人董智勇，被告开封新区基础设施建设投资有限公司委托诉讼代理人张克俊均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2012年9月开封市新区铁南区三期道路BT设施项目招标，中标单位为被告河南城建建设集团有限责任公司，并由被告开封新区基础设施建设投资有限公司对项目支付工程款。工程范围包括一大街、十九大街、二十二大街和陇海七路，为城市交通主次干道。建设内容包括：机动车道、非机动车道、人行道、雨污排水、标志标线、交通信号、电力电缆排管、照明、绿化等工程。被告河南城建建设集团有限责任公司中标后，将上述工程非法转包给了被告开封市长智建筑工程有限公司。而后，经营管理上述工程项目中的债权债务又全部转由被告梁仲华承受。原告作为实际施工人承担了陇海七路、一大街南延水稳碎石、油面、标线的工程。现该工程已施工完毕投入使用，工程价款合计44790546元，扣除管理费和税金后，应该支付工程款39688903元，但被告实际支付工程款16610166元。余23078737元未付，经原告多次催要未果，依据法律规定，诉至法院，请求法院依法判令1、被告河南城建建设集团有限责任公司、开封市长智建筑工程有限公司、梁仲华连带支付原告工程款23078737元及利息；2、被告开封新区基础设施建设投资有限公司在欠付工程价款范围内向原告支付工程款；3、诉讼费由被告承担。
被告河南城建建设集团有限责任公司辩称，1、与可景成不存在合同关系，根据合同相对性原则，不应支付原告诉请的工程款，不是本案的适格被告，原告应向梁仲华主张权利；2、为避免拖欠第三方材料款和劳务费影响施工、造成纠纷，被告向原告承包工程项目中的材料商及劳务方支付的材料款及劳务费加上向可景成直接支付的18410166元，共计39690197.65元，已超过审定金额1557582.67元，原告应退还被告。
被告开封市长智建筑工程有限公司辩称，1、同意被告河南城建建设集团有限责任公司的意见；2、原告诉请陈述的事实，不属实，依法不应当支持。
被告梁仲华辩称，是以长智公司代理人的身份，代理此工程，个人不应当承担责任。并且原告据以起诉的结算清单，是未经最终审验的。按该结算清单，被告已口头通知可景成，代为支付工程款，材料费、施工费两千多万元，可景成也在结算清单上签字认可，之后，又支付了一千多万元。支付给原告的款项已超过审定金额。
被告开封新区基础设施建设投资有限公司辩称，本案所涉工程，是依法发包给河南城建建设集团有限责任公司的，开封新区基础设施建设投资有限公司与原告没有任何关系，同时，根据法律规定开封新区基础设施建设投资有限公司对河南城建建设集团有限责任公司履行责任，原告起诉开封新区基础设施建设投资有限公司，没有法律依据，应当依法驳回原告对开封新区基础设施建设投资有限公司的起诉。
经审理查明，2012年9月开封市新区铁南区三期道路BT设施项目招标，中标单位为被告河南城建建设集团有限责任公司。工程范围包括一大街、十九大街、二十二大街和陇海七路，为城市交通主次干道。建设内容包括：机动车道、非机动车道、人行道、雨污排水、标志标线、交通信号、电力电缆排管、照明、绿化等工程。被告河南城建建设集团有限责任公司中标后，将上述工程转包给了被告开封市长智建筑工程有限公司。原告作为实际施工人承担了陇海七路、一大街南延水稳碎石、油面、标线的工程。现该工程已施工完毕投入使用。2015年9月29日开封市长智建筑工程有限公司经营管理上述工程的项目经理梁仲华与原告签署结算单，结算单显示，工程款总计44790546元，扣除管理费和税金后为39688903元。已支付20278737元，未支付19410166元。并注明了“按送审结算计取”以及“该结算金额按照最终决算审计后工程量及单价计算所得”。2016年1月12日，河南省信人工程造价咨询有限公司作出《铁南区一大街陇海七路工程结算审验报告》，该工程审定金额扣除管理费和税金后为38132615元。另查明，被告河南城建建设集团有限责任公司向原告承包工程项目中的材料商及劳务方支付的材料款及劳务费合计21280031.65元后，又于2015年9月30日向原告支付了18410166元，该款项系按照原告要求转入河南豫鑫市政工程有限公司账户，并由原告可景成出具收条一份。以上款项共计39690197.65元
本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告诉求的主要依据是2015年9月29日被告梁仲华与原告签署的结算单。该结算单显示，工程款总计44790546元，扣除管理费和税金后为39688903元。已支付20278737元，未支付19410166元。并注明了“按送审结算计取”以及“该结算金额按照最终决算审计后工程量及单价计算所得”。对此结算单，原告认可“总工程价款39688903元”，而不认可“已支付20278737元，未支付19410166元。”对此，原告没有提供充分的证据予以证明。反而被告河南城建建设集团有限责任公司提供的证据却证明了其向原告承包工程项目中的材料商及劳务方支付的材料款及劳务费合计21280031.65元。关于2015年9月30日被告河南城建建设集团有限责任公司向原告支付的18410166元，原告仅认可实际支付16610166元，但该款项系按照原告要求转入河南豫鑫市政工程有限公司账户，并由原告可景成出具委托书、收条及转账凭证予以证明。以上款项共计39690197.65元，已超出了该工程的审定金额。原告的诉请，因证据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十六条之规定的规定，判决如下：
驳回原告可景成的诉讼请求。
案件受理费减半后收取为157194元，由原告可景成承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。
审判员 池伟
二〇一七年一月十二日
书记员 张宁