吉林省珲春市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)吉2404民初1001号
原告:珲春市板石镇南秦孟村第二村民小组。住所:吉林省珲春市。
负责人:金琪昌,组长。
委托诉讼代理人:裴雄日,吉林何晓明律师事务所律师。
被告:梁龙范,男,1966年3月8日出生,朝鲜族,农民,户籍所在地吉林省珲春市,现住大韩民国韩国首尔特别市。
委托诉讼代理人:金周哲,吉林德成律师事务所律师。
被告:杨生琴,女,1972年9月20日出生,汉族,农民,住吉林省珲春市。
被告:杨生香,女,1974年10月15日出生,汉族,农民,住吉林省珲春市。
原告珲春市板石镇南秦孟村第二村民小组（以下简称南秦孟村二组）与被告梁龙范、杨生琴、杨生香返还原物纠纷一案,本院于2016年5月18日立案后,依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告南秦孟村二组的委托诉讼代理人裴雄日,被告梁龙范的委托诉讼代理人金周哲,被告杨生琴、杨生香到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
南秦孟村二组向本院提出诉讼请求:1.请求法院判令梁龙范、杨生琴、杨生香于2004年2月4日及2004年3月4日签订的《房屋土地转让协议书》中转让承包地（包括自开地）部分无效；2.判令梁龙范、杨生琴、杨生香返还土地。事实和理由:2004年3月4日梁龙范、杨生琴未经我方同意,私自签订《房屋土地转让协议书》。梁龙范将自己所有的房屋卖给非本村集体经济组织成员杨生琴的同时,将承包地（含自开地）一并转让给杨生琴。2015年初,有关部门进行农民土地登记普查时,我方发现梁龙范、杨生琴有上述行为。故请求法院依法判决。
梁龙范辩称,我同意南秦孟村二组的诉讼请求。2004年3月7日我与杨生琴签订《房屋土地转让协议书》时未经发包方南秦孟村二组及其他村民同意,也未经其他家庭成员的同意,事后也未经南秦孟村二组、村民、其他家庭成员的追认。据此,依照《中华人民共和国土地承包法》,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的规定,2004年3月4日签订的《房屋土地转让协议书》中,转让承包地（包括自开地）部分无效。
杨生琴辩称:我不同意南秦孟村二组和梁龙范的诉讼请求。理由:1.我与梁龙范于2004年2月7日和2004年3月7日签订的《房屋土地转让协议书》中,转让承包地（包括自开地）和转让房屋及土地签订的合同合法有效,且已履行完毕。
杨生香辩称:我不同意南秦孟二组和梁龙范的诉讼请求。理由:1.2004年,南秦孟村（即光新村）李明玉、梁龙范经金乙海介绍,与我就转让梁家土地及房屋一事达成合意,于2004年2月7日签订《房屋土地转让协议书》,当日我将转让款8000交于梁家人,梁家人也同时将土地及房屋的手续交付给我。2004年3月4日,我与梁家人、金乙海到村里说明情况,村里同意转让合同,并让我们重新书写了转让协议,并由村委会加盖印章。在光新村、南秦孟村二组及梁家的协助下,我将原梁正云名下的土地承包经营权变更至我的名下。《房屋土地转让协议书》是双方当事人真实意思表示,且符合法律规定,合法有效。2.南秦孟村二组于2004年5月14日给我出具证明,我才能办理经营权证书。我曾在金乙海家中宴请所有二组组员,并由组长告知村民转让土地一事,村民并无人反对,所以南秦孟村二组及村民对梁龙范与我之间转让土地一事知情且同意。3.依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条的规定,本案诉争土地可以流转,符合取得土地承包经营权的条件,且我已取得土地承包经营权证书,与南秦孟村二组形成新的承包关系。综上,请求法院驳回南秦孟村二组的诉讼请求。
根据当事人的陈述和本院经审查认定的证据,本院认定事实如下:1995年9月1日发包方板石镇光新村2组与承包方梁正允签订《耕地承包合同书》,梁正允以家庭承包方式从板石镇光新村承包土地2.08公顷,其中水田0.67公顷,旱田1.41公顷,户内人数5人,分别为梁正允、李明玉、梁龙范、梁龙日、梁玉粉、梁玉兰,承包期限自1995年1月1日起至2025年12月31日止。2001年梁正允去世。土地承包经营权基本状况登记载明:梁正允承包地块新农机道西,类型为水田,面积0.67垧,地块为堤坝内地,类型为旱地,面积1.41垧,座落均东至鱼池,西至水沟,南至李东华,北至金宽福。
2004年2月7日,梁龙范,孔成杰,梁玉粉与杨生香、杨生琴签订《房屋土地转让协议》,内容为“甲方:板石镇光新村二组村民梁龙范,乙方:合作区图鲁村八组杨生香、杨生琴。甲方因身体问题,无力继续从事农业生产,故将房屋和承包地（包括自开地）有偿转让给乙方。一、双方本着自愿互利的原则,乙方一次性付给甲方人民币8000元（八千元整）作为甲方有偿转让的费用。二、自协议签订后甲方的茅草房一座（约50平方米）仓房2个,以及甲方的承包地,自开地,房屋前后的菜地（具体见附表）永远归乙方使用。三、自该协议签订后,该土地在使用过程中所发生的一切费用均由乙方负责,该土地上所发生的一切收益归乙方所有与甲方无关。四、该协议签订后,乙方一次性把转让费付清,同时甲方也将一切相关的手续（如房产证,土地使用证等）交付给乙方。五、该协议一式二份均为手写,另附清单一份,允许由个别字并议。甲方代表:梁龙范,孔成杰,梁玉粉（签字、摁指纹）乙方代表:杨生香（代）、杨生琴（代）,刘永昌,中间人:金允植（签名）,2004年2月7日。”2004年2月7日,杨生琴、杨生香向孔成杰、梁玉粉支付8000元。由孔成杰、梁玉粉向杨生琴出具收条,并注明梁玉粉、李明玉的身份证号。
2004年3月4日,梁玉粉与杨生琴签订《房屋土地转让协议书》,内容为“甲方:板石镇光新村二组村民梁龙范、梁玉粉,乙方:合作区图鲁村八组杨生香,杨生琴。甲方因身体原因,无力继续从事农业生产,故将房屋和承包田（包括自开地）有偿转让给乙方协议如下:一、双方本着自愿互利原则,乙方一次性付给甲方人民币八千元整（￥8000）作为甲方转让费用。二、自协议签字后,甲方的草房一座（约50㎡）包房两个,以及甲方的承包地,自开地,房前屋后的菜地,具体见附表,永远归乙方使用。三、协议签字后,该土地在使用过程中所发生的一切费用均由乙方负责该土地所发生的一切收益归乙方所有,与甲方无关。四、该协议签字后,乙方一次性把转让费付清,同时甲方将一切相关手续交付乙方,该协议一式两份附清单一份,双方签字画押后生效。甲方:梁龙范（签名、名章）、孔成杰（签名、名章）,乙方:杨生香,杨生琴（陈文钦代签）中间人：金乙海（签名）,签字日期:2004年3月4日,光新村同意:珲春市板石镇南秦孟村村民委员会（公章）,村长:赵光吉（名章）。”土地房屋清单载明；承包地:水田6亩、旱田；自开地:水田11亩、旱田；菜地:2亩；草房一座约50㎡；仓库二个。甲方:梁龙范（签字、名章）、乙方:孔成杰（签字、名章）,中间人:金乙海,签订日期:2004年3月4日。
2014年5月14日,原光新二组组长许允植出具《证明》,内容为“梁龙范承包水、旱田长期专包给杨琴生同志。特此证明:以上属实。光新二组组长:许光植（签字、名章）,2014年5月14日。”杨生琴丈夫陈文钦于2004年5月17日和2004年7月16日珲春市板石镇南秦孟村民委员会向杨生琴丈夫出具收据,内容分别为:“交款单位陈文钦,收款单位光新村,人民币贰佰元正,￥200元,交二队梁正允欠款,负责人:洪宝益,会计:申国成；交款单位陈文钦,收款单位光新村,人民币贰佰元正,￥200元,交梁正允土地承包欠款,负责人:洪,会计:申,珲春市板石镇南秦孟村委员（公章）；交款单位陈文钦,收款单位光新村,人民币壹仟壹佰柒拾玖元壹角肆分,￥1179.14元,交二队梁正允欠款,负责人:洪宝益,会计:申国成2004年7月16日向板石镇光新村梁龙范耕地承包欠款1173.14元。2004年7月19日,杨生琴、杨生香将土地承包经营权基本状况登记表更改为杨生琴名下,承包土地面积2.08垧,水田0.67垧,旱田1.41垧,承包期限自2004年7月19日至2025年1月1日止；土地承包经营权基本状况登记载明:梁正允承包地块新农机道西,类型为水田,面积0.67垧,地块为堤坝内地,类型为旱地,面积1.41垧,座落均东至鱼池,西至水沟,南至李东华,北至金宽福。2005年4月11日,杨生琴向光新村二组支付光新村修水泥路集资费200元。涉案土地由杨生琴耕种至今。
认定上述事实的证据有:土地承包经营权证、房屋土地转让协议书、土地承包经营权证登记簿、证明、2004年2月7日土地转让协议书、2004年3月4日土地转让协议书及收条、清单、三份收据、土地经营权证书、梁正允承包合同书及梁正允承包地使用证、证人金元植的证言。
南秦孟村二组提供珲春市板石镇南秦孟村民委员会于2015年7月20日出具的《证明》和证实材料,证明金琪昌为现任南秦孟村二组组长；南秦孟村二组现有农户32户中25户得知梁龙范（梁玉粉）、杨生香（杨生琴）“房屋土地转让协议书内容后坚决反对；26名村民联名同意诉讼梁龙范（梁玉粉）、杨生香（杨生琴）“房屋土地转让协议书”中“土地转让”无效纠纷一案。杨生琴、杨生香对证据的真实性及证明目的不认可,认为其与梁龙范转让土地时经过当时村民小组组长的同意,且村民委员会也同意。本院认为,杨生琴、杨生香对证据的真实性及证明目的有异议,2004年3月4日,《房屋土地转让协议书》经过当时组长的同意,故其真实性及证明目的不予认可。
杨生琴提供证人金元植出庭作证（证人陈述:当时杨生琴跟我说有无卖地的,让我给他介绍,梁玉粉也跟我说有无买地的,让我介绍。我把杨生琴介绍给梁玉粉。之后,经过当时的组长许允植及社员同意,当时的农村习俗是同意这样的事情都会一起吃饭,是在我家吃饭,有组长许允植及其他社员,但参加人数记不清,应该是基本都参加。吃饭时现在的组长金琪昌在场。杨生琴签合同是为了买地。当时村民及组长都到证人家介绍了此事。杨生琴得到涉案土地后村里修水渠、修路、出义务工交钱,都是我通知杨生琴,由杨生琴履行义务。杨生琴以此证明房屋土地转让协议书经过南秦孟村二组组长及村民们的同意。我是南秦孟村二组现任组长金琪昌的亲妹夫。南秦孟村二组和梁龙范对证人证言有异议,认为当时现任组长金琪昌没有同意转让土地,所以证人主张大部分村民都知道不属实,证人在杨生琴的诱导下说出土地流转的性质为转让,证人与杨生琴是朋友关系,该证言不应采信。本院认为,对证人证言真实性有异议,但未提出反证,且该证言与杨生琴提供的收据和房屋土地转让合同书的基本内容一致,真实性及证明目的采信。
本院认为:南秦孟村二组诉讼请求和梁龙范杨生琴、杨生香之间诉讼争议是返还原物纠纷。
1．关于南秦孟村是否具有本案原告主体资格问题。南秦孟村二组系发包方,与梁龙范与杨生香、杨生琴之间合同有利害关系,故可以作为确认无效合同的主体资格。
2．关于2004年2月7日《房屋土地转让协议》和2004年3月4日,梁玉粉与杨生琴签订的《房屋土地转让协议书》效力问题。南秦孟村二组诉称梁龙范家与杨生琴转让承包土地未经过发包方同意,因此上述合同无效。梁龙范辩称双方签订转让合同时未经过发包方的同意。杨生琴、杨生香提供上述二份房屋土地转让协议书及原南秦孟村二组组长证明及证人金元植的当庭陈述及代替梁正允及梁龙范承包地欠款等收据证明经过发包方南秦孟村二组的同意。本案中,《房屋土地转让协议》的转让方和受让方符合承包合同的要求,有南秦孟村二组组长和南秦孟村村民委员会同意的签章,且证人金元植和原南秦孟村二组组长许允植证言以及杨生琴向南秦孟村民委员会缴费收据,足以认定经过发包方的同意；梁龙范与杨生琴经过充分协商,杨生琴也支付了相对合理的对价,且签订合同后其他土地承包经营权共有人多年来未提出异议,由杨生香、杨生琴履行承包方的义务即支付梁龙范家属所欠承包款及修路费用,故杨生香、杨生琴取得该土地承包经营权,不影响该合同的效力。关于南秦孟村二组主张《房屋土地转让协议》未经过发包方同意为由主张合同无效并返还承包土地的诉讼请求,与查清的事实不等,本院不予支持。关于南秦孟村二组主张2015年初有关部门进行农民土地登记普查时,发现梁龙范、杨生琴未经其同意转让合同的主张,与查清的事实不符,不予支持。
依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十四条、第三十七条、第四十一条,《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定,判决如下:
驳回原告珲春市板石镇南秦孟村第二村民小组的诉讼请求。
案件受理费100元,由珲春市板石镇南秦孟村第二村民小组负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审 判 长 尹美淑
人民陪审员 郎艳芳
人民陪审员 张莲英
二〇一六年十月十日
书 记 员 郎钰姣