山西省太原市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）晋01刑终610号
抗诉机关太原市迎泽区人民检察院。
上诉人（原审被告人）姚宏斌，男，1960年12月26日出生于山西省万荣县，汉族，大学文化程度，原山西省粮油集团有限公司副总经理兼山西阳曲国家粮食储备库主任（正处级），住太原市。因涉嫌犯滥用职权罪，于2013年8月24日被刑事拘留，于2013年9月6日被逮捕。现羁押于清徐县看守所。
辩护人赵运恒，北京大成律师事务所律师。
辩护人张青政，山西晋商律师事务所律师。
太原市迎泽区人民法院审理太原市迎泽区人民检察院指控原审被告人姚宏斌犯贪污罪、滥用职权罪一案，于2015年5月25日作出（2014）迎刑初字第442号刑事判决。原审被告人姚宏斌不服，提出上诉。本院于2016年4月14日作出（2015）并刑终字第462号刑事裁定书，撤销原判，发回重审。太原市迎泽区人民法院另行组成合议庭公开开庭审理，于2017年6月23日作出（2016）晋0106刑初374号刑事判决。宣判后，太原市迎泽区人民检察院提出抗诉，原审被告人姚宏斌不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。太原市人民检察院指派检察员马晖、刘海斌出庭履行职务，原审被告人姚宏斌及其辩护人赵运恒、张青政到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明：
（一）贪污罪
2009年1月至3月，被告人姚宏斌在担任山西阳曲国家粮食储备库（以下简称阳曲库）主任期间，采取虚假手段，将阳曲库2003年收购的，应该轮出的2343.83吨小麦，作为2008年市级储备粮向阳曲晋贸粮油购销有限公司出售。晋贸公司将收购款480万元支付到被告人姚宏斌指定的个人账户上，其中460万元转入闫某个人账户交回阳曲库，20万元转入被告人姚宏斌妻子黄某账户，黄某陆续取现。被告人姚宏斌将该20万元据为己有，该款尚在追缴中。
（二）滥用职权罪
2011年3月至7月，被告人姚宏斌在担任山西省粮油集团有限公司副总经理兼山西阳曲国家粮食储备库主任期间，违反定向销售小麦的有关文件规定，利用职务便利指使姚某（另案处理，与被告人姚宏斌系连襟关系），将6326.09吨定向销售小麦私自从阳忻面粉厂拉到阳曲库储存。在相关部门下达2011年省级储备小麦计划后，又违反不得以旧粮顶替新粮的规定，安排阳曲库的工作人员采取签订虚假购销合同、制作虚假入库单等方式，将该6326.09吨用于定向销售、定点加工的旧小麦，以新小麦的名义轮入省级储备库，抵顶了阳忻面粉厂欠阳曲库定向销售小麦款中的1341万余元，产生差价151.8万元。阳曲库获得国家财政补贴1614502元。
原审法院认定上述事实的证据有：
1、姚宏斌免职通知：2013年3月20日，山西粮油集团有限责任公司免去姚宏斌山西阳曲国家粮食储备库主任职务。
2、山西阳曲国家粮食储备库营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业国有资产产权登记证、开户许可证、企业法人章程：山西阳曲国家粮食储备库法定代表人姚宏斌，住所地太原市阳曲县百家巷，经济性质全民所有制，组织形式国有企业，经营范围包括粮食仓储、粮食收购、粮食购销，兼营生产加工销售面粉（限分支机构经营）。阳曲库在中国农业发展银行山西省分行营业部开立基本存款账户。
3、姚宏斌干部任免审批表、任命通知、户籍证明：1999年3月11日，中共山西省粮食厅党组任命姚宏斌担任山西阳曲国家粮食储备库主任。
4、阳忻面粉厂工商注册资料：山西阳曲国家粮食储备库忻州市阳忻面粉厂于2008年11月24日注册成立，法定代表人姚宏斌，经济性质全民所有制，组织形式企业非法人，属于山西阳曲国家粮食储备库分支机构。
5、中央储备粮代储企业资格证认定书：山西阳曲国家粮食储备库符合中央储备粮代储资格。
6、关于粮食部门深化改革实行两条线运行的实施方案、关于划转山西省粮食厅直属库工作的通知：直属储备库是省粮食厅的直属单位，实行企业化管理。其根本任务是按照国家和政府有关法规、政策、和业务制度，对国家和省储备粮油进行购销调存和轮换，为粮食的宏观调控服务。直属储备库承担国家和省储备粮油购销调存及轮换等任务，在省粮食厅实行计划单列，并按现行储备粮油管理办法进行管理。
7、山西省粮食局文件：2007年9月，山西省粮食局决定将山西阳曲国家粮食储备库划归山西粮油集团有限责任公司，由集团公司行使所有者职能。
8、山西阳曲国家粮食储备库2006.3.4、2012.12.15文件：业务科负责粮食的调入、调出和轮换工作；粮食出入库业务手续；质检科负责全库粮食的指令管理、安全储量检查评比工作，粮食检验化验工作。李某1系人事秘书科科长，刘某1为业务科科长，闫某为财务科科长，李某2为质检科科长，胡某为业务科副科长、党务办公室主任，王某1为财务科副科长。
9、太原市储备小麦采购合同、委托收购小麦合同、省储小麦销售协议、中央储备粮油购销合同、粮食采购验收回单及检验结果、阳曲库提供的出库单及检斤单、任某1、闫某、黄某银行账户交易记录、晋贸公司财务凭证及入库单：太原市储备粮管理中心委托阳曲县晋贸粮油购销公司购买2008年河北产小麦2500吨。2008年11月26日，晋贸公司委托任某1在河北收购2008年河北产小麦2500吨，阳曲库作为担保方担保合同履行，购价1920元每吨。伪造的省储小麦销售协议，时间2008年8月3日，阳曲库向郝某1出售2008年省储轮出小麦600吨。伪造的中央储备粮油购销合同，时间2008年12月27日，阳曲库向郝某1出售小麦2400吨。阳曲库伪造购粮单位为郝某1的出库单、检斤单、财务单据。2009年3月14日至4月2日，任某1收到晋贸公司粮款480万元。后任某1将460万元转入阳曲库闫某个人账户，2011年5月7日转入黄某个人账户20万元。2011年5月13日，黄某账户提现17万元。
10、阳曲县粮食局提供的2009年市级储备粮轮换资料：太原市储备粮油实施管理暂行规定、市级储备粮油委托代储合同、关于做好市级储备小麦采购补库工作的通知、太原市储备小麦采购合同、委托收购小麦合同、省储小麦销售协议、中央储备粮油购销合同、粮食采购验收回单及检验结果、太原市储备粮管理中心市级储备粮入库通知书、晋贸粮油公司出具的关于接收小麦的承诺书、市储小麦接收入库验收表、阳曲县粮食局小麦检验报告、关于清算2009年市储备粮油利费补贴的通知、关于清算2011年市储粮油利费及拨付2011年市储增加标准补贴的通知、关于拨付2011年三季度市储粮油利费补贴的通知、关于拨付2012年上半年市储粮油利费补贴的通知、太原市财政局关于拨付2012年7月至11月市储粮油利息费用补贴的通知、太原市财政局关于清算2012年市储粮油利息费用补贴的通知、太原市财政局关于预拨2013年1季度市储粮油利息费用补贴的通知、太原市财政局关于预拨2013年2季度市储粮油费用补贴的通知、补贴费用票据、阳曲县粮食局小麦入库单及检验单、阳曲县粮食局粮油收购票、粮油入库过磅单、晋贸粮油购销有限公司记账凭证、阳曲县晋贸粮食购销有限公司购入任某1小麦统计表、阳曲库销售给郝某1小麦情况统计表、阳曲库记账凭证、中央储备粮油出库登记检验检斤单、阳曲库出库单：2009年3月11日太原市储备粮管理中心与阳曲县粮食局签订市级储备粮委托代储合同，由阳曲县粮食局代储2500段市储小麦。2008年9月8日，太原市粮食局、财政局、农发行山西分行下达市级储备小麦采购补库工作通知，按照通知要求，阳曲县粮食局应轮入2008年产二等硬质白小麦2500吨。太原市储备粮管理中心委托阳曲县晋贸粮油购销公司购买2008年河北产小麦2500吨。2008年11月26日，晋贸公司委托任某1在河北收购2008年河北产小麦2500吨，阳曲库作为担保方担保合同履行，购价1920元每吨。伪造的省储小麦销售协议，时间2008年8月3日，阳曲库向郝某1出售2008年省储轮出小麦600吨。伪造的中央储备粮油购销合同，时间2008年12月27日，阳曲库向郝某1出售小麦2400吨。2009年，阳曲库实际以郝某1名义出库小麦2353.83吨。阳曲库实际将该批库存小麦2353.83吨以任某1名义销售给晋贸公司，2009年3月11日晋贸公司支付任某1小麦款480万元、后该批小麦作为市储小麦轮入阳曲县粮食局，存入东黄水粮库，太原市财政局向阳曲县粮食局按照实际购入小麦数量拨付仓储保管费用补贴868563.27元。
11、涉案定向销售小麦相关文件及定向销售小麦贷款资料：阳忻面粉厂系2011年国家小麦定向销售出库计划的指定购粮企业。按照国家发展与改革委员会、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行《关于下达小麦定向销售出库计划等有关问题的通知》，中国储备粮管理总公司山西分公司与中国农业发展银行山西省分行《关于下达小麦定向销售出库计划等有关问题的通知》的规定，阳忻面粉厂向中储粮忻州直属库（实际存储库点繁峙县粮食局直属二库、忻府区上社国家粮食储备粮库）、河津直属库（实际存储库点风陵渡国家粮食直属储备库、万荣县粮食局直属仓库、永济市直属仓库、垣曲县粮食购销中心）、长子直属库（实际存储库点晋城国家粮食储备库）共购买小麦32533吨，向长子库和忻州库购买价为每吨1880元。按照文件规定，定向销售小麦只限于指定企业自行加工小麦粉，指定企业不得以任何方式转卖小麦，也不得擅自取消加工计划；阳忻面粉厂必须按照国家规定时间及时调回小麦，及时加工并按国家明确价格政策和质量标准向市场投放该批面粉，所有小麦必须调回本厂加工，不得以任何方式转卖，不得采取异地委托加工的方式加工销售，不得以任何方式套取差价，谋取私利和不正当利益；粮食出库时由阳忻面粉厂将货款直接交付给中储粮直属库，中储粮直属库收到货款后及时开具出库单，通知实际存储点出库，并在收到货款单当月按库存成本及时归还农发行贷款，做到专款专用，确保资金封闭运行。
2011年4月29日，阳忻面粉厂因路途远、运输成本高、麦质不符合要求，向山西粮食局，申请退回河津直属库小麦定向销售指标6752吨。
2011年2月至3月期间，阳忻面粉厂作为承担定向小麦加工销售任务的企业需要贷款购买定向小麦，经农发行山西省分行营业部调查其有能力完成小麦加工及销售任务，但不具备该营业部出贷条件，阳忻面粉厂是阳曲库投资成立的企业，是以阳曲库作为母公司的二级企业，阳曲库符合农发行调销贷款的条件，农发行山西分行同意将阳曲库作为该次定向小麦调销贷款的承贷主体，批准阳曲库粮油调销贷款5000万元。
关于定向销售小麦出库时间、出库计划和销售网点的报告，最低价收购小麦出库通知单：阳忻面粉厂2011年1月29日向中储粮山西分公司、省粮食局、省物价局、省农发行提出报告，计划在2011年1月30日至2011年2月10日期间，现从忻府区上社国家粮库出库3661吨，从万荣县粮食局直属库出库360吨，其余小麦出库时间在春节上班后陆续展开。出库单4份，出库单位为忻州上社国家粮食储备库（1774.422+3186.114吨）、繁峙县粮食局直属二库（880+6098.731吨），批准出库日期为2011年2月23日、2011年3月14，收获单位为阳忻面粉厂。
12、2011年省储小麦轮换文件、阳曲库执行2011年省储小麦轮换任务相关资料：省储小麦轮换出入库前务必报省粮食局储基处开具出入库单。轮换所涉及的资金要严格落实政策性贷款封闭性管理要求，做到专款专用，钱货两清。阳曲库承担2011年度省级储备粮油轮换计划，其中小麦轮换计划为9779.716吨，按照轮换计划规定轮入小麦必须是2010年或2011年产的新粮，轮出小麦仓号为13、28、33号。2011年3月18日，阳曲库与尉氏县天海粮油实业有限公司签订小麦购销合同，阳曲库购进小麦4781吨，价款10900680元。2011年3月18日，阳曲库与宁晋县冀南粮食购销有限公司签订小麦购销合同，阳曲库购小麦5000吨，价款1140万元。2011年4月至10月，阳曲库与阳忻面粉厂、富康面粉厂、化州市新鹤饲料经销部签订购销合同，阳曲库向上述单位销售小麦、玉米。截止2012年3月底，阳曲库轮出小麦2955776公斤，轮入小麦9791296公斤。2011年3月23日、7月6日，阳曲库开会安排2011年小麦、玉米轮换工作。2012年9月13日，经山西省粮食局、山西省财政厅、农发行阳曲县支行、山西粮食质量检测中心验收，阳曲库2011年轮入小麦质量为二等，验收合格。
13、2013年11月12日山西省粮食局储备基建处出具的情况说明：在执行2011年粮食轮换任务中，阳曲库未在省粮食局办理2011年度省级储备小麦出、入库通知书，在轮换过程中将省级储备粮轮入7号仓4220吨、19号仓2800吨、27号仓2759.716吨，根据规定在省粮食局进行了备案。
14、阳曲库会议记录：2008年7月23日、7月25日、9月17日、10月21日的阳曲库党政联席会议记录，记录人胡某，会议内容均涉及阳曲库承包忻州市面粉厂，成立阳忻面粉厂。
15、忻州面粉厂承包经营合同及收取承包费资料：2008年10月27日，山西阳曲国家粮食储备库与忻州市面粉厂签订联营合同书，约定阳曲库承包忻州市面粉厂制粉车间，单独领取营业执照，开设银行账户，独立核算自负盈亏，经营期限2008年10月27日至2013年10月27日，每年交付忻州市面粉厂管理费30万元，使用忻州市面粉厂制粉车间的设备及办公用房，忻州市面粉厂面粉经营方面的无形资产包括商标、品牌、证书等交给阳曲库无偿使用。忻州面粉厂法定代表人张某1与阳曲库法定代表人姚宏斌在合同上签字。双方办理交接手续时，车辆移交单上接受单上，阳忻面粉厂负责人签名为李某3，时间为2009年1月1日，2008年11月30日，阳曲库支付阳忻面粉厂管理费20万元。2010年至2013年，由阳忻面粉厂向忻州面粉厂交付管理费。
16、忻州市粮食局直属库提供的代阳忻面粉厂储存小麦资料：2011年4月7日，阳忻面粉厂与忻州市粮食局直属库签订小麦仓储保管合同，落款处单位法定代表人签名为罗某、姚某，约定忻州粮食局直属库代储阳忻面粉厂小麦3000吨，时间2011年4月至2011年8月，阳忻面粉厂支付该库一定代储费用。忻州市粮食局直属看副主任刘某2出具的书面材料显示实际存储2846130公斤。
17、中储粮忻州直属库提供的2011年定向小麦文件、中储粮忻州直属库最低收购价小麦存储管理合同、账目及银行票据：2009年12月30日，忻州直属库与繁峙县粮食局直属二库、忻州上社国家粮食储备库签订最低收购价小麦存储合同。按照2011年中国储备粮管理总公司山西分公司与中国农业发展银行山西省分行《关于下达小麦定向销售出库计划等有关问题的通知》的规定，繁峙县粮食局直属二库出库6979吨小麦，忻府区上社国家粮食储备库出库4961吨小麦。截止2011年5月27日，中储粮忻州直属收到阳忻面粉厂最低收购价小麦款22447200元，小麦单价为1880元。
18、中储粮忻州直属库直管监督科副科长郝某2（涉案定向小麦驻阳忻面粉厂监督员）提供的定向小麦进入阳忻面粉厂记录：2011年3月26日至5月2日，中储粮忻州直属库出库的定向销售小麦6888.01吨进入阳忻面粉厂。
19、阳曲库执行2011年省储粮轮换任务过程中向农发行贷款资料：按照2011年度省储粮轮换计划，阳曲库承担小麦轮换任务9779.716吨，玉米轮换任务2500吨。阳曲库执行该次轮换任务需要小麦轮换资金2230万元，玉米轮换资金488万元，共需要轮换资金2718万元。经农发行山西分行营业部调查，阳曲库符合贷款条件，2011年4月18日，农发行山西省分行营业部批准阳曲库向农发行阳曲县支行贷款2718万元。2011年4月25日至2011年12月22日，阳曲库分批还清贷款2718万元。
20、农发行阳曲县支行提供的阳曲库2011年省储小麦入库单、阳忻面粉厂入库单：2011年4月30日，入库玉米2500000公斤，2011年10月8日入库小麦2800000公斤（19号库），2011年6月20日入库小麦4220000公斤（7号库），2011年11月8日入库小麦2759716公斤（27号库）。2011年3月16日入库小麦6979000公斤，2011年3月26日入库小麦4961000公斤，2011年3月31日入库小麦1548000公斤，2011年4月7日入库小麦4901000公斤。
21、繁峙县粮食局直属二库出库过磅单231张、粮食检验单：2011年3月至5月，繁峙县粮食局直属二库出库小麦，接收单位为阳忻面粉厂。2011年4月15日繁峙县粮食局直属二库粮食检验单显示，该库1#库房式库小麦4141吨，水分10.97%，3#库地下库小麦2838吨，水分11.95%，检验员张某2、李某2、郭某1。
22、中储粮忻州直属库最低收购价小麦出库单：上社库2011年2月23日批准出库1774.422吨，2011年3月14日批准出库3186.114吨。繁峙县粮食局直属二库2011年2月23日批准出库880吨，2011年3月14日批准出库6098.731吨。收货单位均为阳忻面粉厂。
23、阳忻面粉厂支付忻州直属库运费票据：阳忻面粉厂支付定向小麦运费的事实。
24、阳曲库7号、19号、27号库虚假检验单，检验单上记载的时间为2011年11月、6月，车号为河南省、河北省两地车号。
25、阳曲库7号库、19号库、27号库虚假入库单（存根联）：7号库2011年11月份入库省储小麦4220000公斤，19号库2011年7月至11月入库2800000公斤省储小麦，27号库2011年11月入库省储小麦2759716公斤，发货单位为宁晋县冀南粮油购销有限公司、尉氏县天海粮油实业有限公司，开票人杨某1、李娟、李某4。
26、阳曲库定向小麦入库真实检验单：检验单记载的时间为2011年3月至2011年7月，记载的车号为晋H、晋B、晋M、晋A。
27、忻州市上社粮食储备库副主任张孝忠提供的过磅单481张：发货地点忻州上社桥沟，收货地点为阳忻面粉厂，时间2011年3月至7月。
28、阳曲库7号、19号库真实入库单（保管联）：时间为2011年3月15日至6月30日，发货单位为孝义粮食局、繁峙粮食局直属库。
29、2011年省储轮换小麦贷款2230万元贷款记账凭证、银行交易记录、银行票据、贷款去向资料：2011年阳曲库省储轮换小麦贷款2230万元，其中1090万元于2011年6月2日支付河南尉氏天海粮油实业有限公司，其中1140万元于2011年6月2日支付河北省宁晋县冀南粮油有限公司姜会民。支付河南尉氏公司的1090万元，随后由该公司转入阳曲库农行账户。支付河北宁晋公司的1140万元，随后由该公司转入阳曲库财务人员王某1的个人账户。之后该2230万元全部转入阳忻面粉厂贾某1个人账户，后通过阳忻面粉厂转入阳曲储备库。
30、安徽蚌埠市淮吴粮食购销有限公司出具的关于向阳曲库销售小麦相关资料及该批小麦物流运送单据：2011年10月，淮吴公司向阳曲库出售小麦2581820公斤，收款5789943.40元，通过火车运送至阳曲。
31、山西晋城国家粮食储备库最低收购价小麦保管帐、出库检斤单：出库时间2011年3月至4月，购粮单位是阳曲。
32、河津直属库定向销售小麦资料：2011年3月，阳忻面粉厂作为国家定向销售小麦加工企业，中储粮河津直属库向阳忻面粉厂出售小麦15692吨，总成本28338920元，2011年3月8日至18日，阳曲库分三笔将该款汇至河津库。由于未按期出库，该笔定向销售业务取消，2011年5月13日至6月23日，河津直属库将该款退回阳曲库。
33、长子直属库定向销售小麦资料：定向销售小麦出库单、财务记账凭证、定向销售小麦文件、银行票据、出库明细表、检斤单证明，2011年3月至4月，阳忻面粉厂购买长子直属库定向销售小麦4901吨，价款9213880元。
34、繁峙、上社库出库单与阳曲库入库单对比表：2011年3月至7月期间，从繁峙、上社库出库的小麦6414.286吨小麦存入阳曲库。
35、经闫某核实的依据账目做顶账数量表：阳忻面粉厂用6414.506吨小麦抵顶其与阳曲库的账目，抵顶钱款数额为13666213.76元。
36、胡某提供给闫某阳忻小麦数量表：胡某根据姚宏斌安排，根据合同对方单位，将2011年省储轮换入库小麦按合同量分摊，提供给闫某对账使用，7号库4220.44吨，19号库2811.14吨，27号库2759.716吨。胡某根据实际发生的入库量汇总并提供给闫某由程某、蚌埠、面粉厂各自提供的入库小麦，程某783.39吨，蚌埠2581.82吨，面粉厂6380.26吨。
37、2011年小麦入库检斤记录表及对应的入库单：阳曲库业务科磅房提供的2011年小麦入库真实记录。
38、阳曲库仓库帐：姚宏斌安排胡某制作的虚假台账。
39、定向销售小麦往来账目及凭证：2011年阳曲库向山西省农发行贷款5000万元用于阳忻面粉厂定向小麦业务，其中2333.8920万元由农发行支付给河津直属库，由于阳忻面粉厂没有从河津直属库购买定向小麦，该款由河津直属库退回。购买长子直属库定向小麦4901吨，付小麦款921.3880万元，购买忻州直属库定向小麦9280.43吨，支付小麦款1744.72万元，单价均为1880元每吨。2011年4月至2013年1月，阳曲库收到阳忻面粉厂交付的面粉款及往来款共计1299.4866万元。阳忻面粉厂用6414.29吨定向小麦作为省储小麦轮入阳曲库，抵顶钱款1366.213万元。
40、2011年2230万元省储小麦轮换贷款周转情况表：向蚌埠淮吴收购小麦2581.82吨，价款5789943.4元；向程某收购小麦783.39吨，价款1754793.6元；向阳忻面粉厂收购小麦6402.46吨，价款13582379.60元；其它零星收购小麦23.626吨，价款53394.76元。贷款总额共计2230万元，实际使用21180511.36元，剩余款项归还贷款。
41、黄某名下农行卡交易记录：卡号为×××，2009年11月17日，该银行卡现存20万元。
42、阳曲库2009年至2013年3月销售小麦-阳忻面粉厂明细表及记账凭证。
43、姚某户籍证明：证明姚某的身份情况。
44、太原市人民检察院反贪污贿赂局出具的定向小麦差价统计表：阳忻面粉厂将6326.09吨定向小麦拉入阳曲储备库，阳忻面粉厂购买价为11893049.20元，单价为1880元/吨，抵顶阳忻面粉厂欠阳曲库资金13411310.80吨，单价为2120元/吨。差价为每吨240元，总共差价为1518261.60元。
45、太原市反贪污贿赂局出具的涉案证据提取情况说明：涉案证据由太原市检察院反贪污贿赂局侦查人员依法向相关单位及个人调取。
46、证人闫某出具的6326.09吨小麦轮换及保管费用明细表、山西省财政厅文件出具的关于2011年轮换储备粮保管费、轮换费的文件、轮换费用票据及记账凭证、储备粮油补贴费用票据及记账凭证：2011年6326.09吨小麦的轮换费用保管费用应收1265218元，实收983728元；2012年保管费用应收632609元，实收630774元，两项合计应收1897827元，实收1614502元。
47、2011年阳曲库省储粮食轮换费用补贴统计表。
48、山西省阳曲国家粮食储备库省储备粮轮换工作记录薄内容复印件、阳曲国家粮库轮入粮食台账：2011年度省级储备粮油轮换计划、阳曲库升级储备粮轮换验收会议记录（2012.9.13，省粮食局、财政厅、农行发山西分行、山西粮食质量监测中心组成验收组，对阳曲库2011年省级储备小麦、玉米轮换完成情况进行验收，验收合格）、2011年7月6日阳曲库安排部署2011年下半年省储小麦轮换工作会议记录、小麦购销协议、省储小麦轮换盈亏情况表。
49、阳曲国家粮食储备库2011年小麦检验单。（真实检验单）。
50、阳曲库2011年7号库、19号库、27号库省储备小麦轮换入库单（虚假入库单）。
51、阳曲国家粮食储备库2011年小麦入库单（虚假入库单）。
52、阳曲国家粮食储备库7号库、19号库、27号库2011年小麦入库化验单（虚假化验单）。
53、2011年阳曲库省级储备粮油轮换质量自检表：7号库小麦4420吨，入库时间2011.6，生产时间2010年度。19号库小麦2800吨，入库时间2011.11，生产时间2010年度。27号小麦2759.716吨，入库时间2011.11，生产时间2010年度。
54、阳曲县人民检察院职务犯罪侦查局出具的关于姚宏斌滥用职权案涉案证据提取情况说明：姚宏斌滥用职权案涉案证据由阳曲县检察院侦查人员依法向阳曲国家粮食储备库、阳曲县粮食局调取。
55、阳曲库出具的关于9779.716吨省储小麦保管费用及轮换费用补贴去向的说明：9779.716吨小麦，从2011年至2012年收到补贴（包括保管费用补贴与轮换费用补贴）共计249.4943万元（含6326.09吨补贴161.4502万元），该补贴全部进入阳曲库农发行阳曲支行的基本账户，用于阳曲库的费用支出。轮换费用一般用于当年轮换过程中的营业费用，保管费用补贴一般用于企业日常经营、管理费用支出。
56、阳曲县粮食局提供的关于补贴费用去向的证据：阳曲县粮食局2013年暂存款明细分类账及凭据、2014年市级储备粮油补贴费用凭证、10万元费用明细及凭据、阳曲县粮食局2010年市级储备粮10万元专项费用补贴弥补机关费用不足明细、阳曲县粮食局荣福梅出具的情况说明，上述证据证明阳曲县粮食局收到的涉案市储小麦补贴费用用于该单位支出。
57、被告人姚宏斌供述：1999年4月至2013年3月，经山西省粮食局任命，我担任山西阳曲国家粮食储备库主任。2011年前后，我担任山西粮油集团有限公司副总经理兼任阳曲储备库主任。作为阳曲库的主任，我负责阳曲库的全面工作。阳曲库隶属于山西省粮食局，属于国有企业，业务范围是粮油的购销和储存以及加工和调运，同时还承担上级分配的经营性任务。财务科负责核算、资金往来、做账。阳曲库的对公账户有阳曲县农发行基本户和贷款户以及费用户、阳曲县农行两个账户、阳曲县建行（铁路结算和基建）、工行亲贤街支行一个户，此外为了方便使用资金，我安排黄卓君、王某1、闫某开立个人账户用于对公结算，后来闫某的并入黄卓君或王某1个人卡。阳曲库的业务分两类：其一是政策类业务，主要是储存、保管、储备小麦、玉米、稻谷；其二经营类业务，工商执照经营范围为粮油购销、加工等。政策性业务是储存中央储备粮和省级储备粮存储，确保这些储备粮能够随时调动、用得上，负责这些资产的保值、增值。
省储轮换由省财政厅、省农发行、省粮食局联合下达年度指标，轮换结束后，省级储备粮轮换费由省财政厅、省农发行、省粮食局联合检查验收合格后，由省财政厅拨付给阳曲库。中储粮轮换费先拨付70%,轮换结束后，由中储粮山西分公司和太原市直属库组成联合检查组对轮换粮食检查验收合格后，正式变为中央储备粮后，将剩余30%轮换补贴拨付给阳曲库，轮换费由太原直属库拨付。中储粮轮换不能贷款，省储粮可以贷款。对储备粮每年要进行两次检查，分为春检和秋检，在粮食不出安全问题，并且每年进行一次的抽样化验合格的情况下，中储粮补贴由太原市直属库拨付，省储粮补贴由省财政厅拨付。
2008年，阳曲县粮食局杨某2局长给我打电话，让我去他办公室。杨局长说，阳曲晋贸公司要进一批市级储备粮，粮贩子程某、姚某有意向供粮，让我给这两个人担保。我和他们三个人都熟悉，而且我们库的粮食卖不掉，打算把我们的粮食卖给晋贸公司，当时我就同意了。回到我办公室后，我把程某和姚某叫来，请他们帮忙把我们库2008年的轮出粮食卖给晋贸公司。他们说已经和河北任某1定好，如果用我库粮食不好给任某1交待。我同意给他们担保，他们就同意了我的请求。经过与任某1联系，任某1同意先以我这的小麦为主，如果不够他再给补缺，钱先给任某1，最后由任某1给我转回来。任某1与晋贸公司签订合同，阳曲库作为担保方签订合同，晋贸公司购进的粮食实际是阳曲库的，阳曲库出库2500吨小麦，价款480万元，晋贸公司支付给任某1，任某1将这些小麦款打到我单位财务人员闫某或王某1的对公账户上，账号是我提供给任某1的。这480万没有全部回到闫某、王某1的对公账户，留一部分是给程某、姚某的小麦款，因为开始这笔业务是他们的，留了多少我不知道，是程某和姚某决定的，如何支配他们也没有告诉我。为了掩盖这个事情，该2500吨小麦出库时是以郝某1的名义出库的，郝某1是粮贩子。为了能够不混淆阳曲库的业务，我就找了一个以前和阳曲库有业务但目前没有往来的人，就选了郝某1。我安排业务科胡某以郝某1的名义制作了出库单，胡某安排人虚拟了一份销售给郝某1小麦的合同。
2008年粮食市场不景气，上级粮食主管部门要求我们和面粉企业联营，盘活粮食销路。当时忻州面粉厂也不景气，但它是国有企业，有自己的面粉品牌。鉴于这些因素，我们阳曲库班子成员开会研究之后，决定阳曲库租赁忻州面粉厂一个四、五层的价格车间，取名阳忻面粉厂。我代表阳曲库和忻州面粉厂签订联营合同书，经营期限5年，2008年10月至2013年10月，忻州面粉厂出厂房和设备，经营期间阳曲库每年向忻州面粉厂交30万元管理，忻州面粉厂之前的债权债务与我们没关系，我们把忻州面粉厂的生产许可证和面粉品牌都接来使用。阳忻面粉厂全称为山西阳曲国家粮食储备库忻州市阳忻面粉厂，由忻州市面粉厂配合办理了工商登记手续。成立之后，我们就开始找承包方，2008年底将阳忻面粉厂承包给运城银河制粉公司，厂长贾某2。2009年春节前，贾某2开始经营阳忻面粉厂，过了春节之后我和贾某2签订承包合同，约定贾某2直接将承包费交给忻州面粉厂，阳忻面粉厂的一切债权债务、利润和亏损均与阳曲库无关。2009年6、7月份贾某2提出不干了，他就找来我的连襟姚某，2009年6、7月份之后就是姚某实际经营阳忻面粉厂。贾某2和姚某如何约定、如何结算我不知道。姚某实际经营后，贾某2没有向我移交阳忻面粉厂的财物印鉴和工商注册手续。阳忻面粉厂第一年承包费20万是由阳曲库预支给忻州市阳忻面粉厂的。姚某实际经营后，承包费是阳忻面粉厂直接支付忻州面粉厂的。关于阳曲库与阳忻面粉厂的关系，名义上阳忻面粉厂是阳曲库的下属单位，实际是承包关系，阳忻面粉厂的利润、债权债务与阳曲库无关，阳曲库没有派人驻阳忻面粉厂，监督其生产加工。阳曲库向阳忻面粉厂销售过小麦，除此之外没有其它业务往来。阳曲库与阳忻面粉厂之间资金往来，除了收取小麦款，还有就是我们库与其他单位签订粮食购销合同，农发行贷款下来直接支付给合同方，合同方没有粮食无法履行合同，为保证资金安全，就要求对方把粮款达到阳忻面粉厂或我单位对公账户，最终通过阳忻面粉厂转到阳曲库农行对公账户。除此之外，没有其他资金往来。到目前为止，阳忻面粉厂还欠阳曲库200万小麦款。贾某1是贾某2聘请的，在阳忻面粉厂做财务，李某3是负责技术、业务的，是贾某2还是姚某聘请的我不知道。贾某1与李某3是夫妻关系，都是我亲戚。
定向小麦销售，就是国家农发行给指定的加工企业贷款，按照国家拍卖价格从指定储备库购买小麦，由定点加工企业加工，投放市场，平拟物价。出库的定向小麦只能让定点入库的加工企业生产成面粉，不允许挪作他用。2011年春节前后，国家为平拟物价，有定向小麦销售任务。由于阳忻面粉厂名义上是阳曲库阳忻面粉厂，省粮食厅调控处联系我看阳忻面粉厂能否承担定向小麦加工任务。国家规定日产200吨小麦的面粉加工企业才能成为定点加工企业。我看了文件，觉得政策优惠，还可以从农发行贷款，我库正好有10000多吨小麦轮换，我想用贷款，就和粮食厅的人说，让阳忻面粉厂做，当时给阳忻面粉厂分配了30000吨小麦。定向小麦事情是我到粮食厅协调的，农发行贷款也是我协调的。2011年定向销售小麦购买价格是按文件执行的，每吨1880元，不包括出库费等相关费用。向农发行贷款5000万元，由农发行直接打到忻州、长子、河津直属库，用于支付定向销售小麦款。贷款承贷主体是阳曲库，因为农发行认为阳忻面粉厂不符合贷款主体，我就安排我们财务人员报送了阳曲库的手续。该批定向小麦没有全部实际出库，中储粮河津直属库没有出库，支付河津库的2000多万贷款后来又退回到阳曲库的对公账户上，用于归还阳曲库以前的农发行贷款。中处理忻州库出库11900多吨小麦（库点是繁峙、上社两个库点），长子库出库4900吨小麦，共计出库16000吨小麦，价值3000万元左右。这些定向小麦的出库我和相关出库单位都联系过。在出库过程中，我安排阳曲库的李某2、杨美容到忻州对出库小麦进行过质检。出库的库点都按时出库了。小麦出库时按照钱货两清的方案，把小麦拉到阳曲库，由面粉厂到粮库交钱拉粮，拉了几车后，中储粮监督，不让拉到阳曲库，让直接拉到阳忻面粉厂。我找新建路粮库的罗主任，租了一下粮库。这几车小麦100多吨，是我安排姚某拉到阳曲库的，阳曲库这边是业务科刘某1或者颉海林负责接收。这是否属于姚某在2011年给我库轮入的6000多吨储备粮中的一部分，以实际调查为准，以业务和财务发生的记载为准。出库的小麦运到哪里我不知道，是否加工成小麦我不知道，由阳忻面粉厂拟了一个报告交给中储粮山西分公司。关于5000万农发行贷款，阳曲库全部归还了，利息也是阳曲库还的。关于阳忻面粉厂是否拿购买的定向小麦核销阳忻面粉厂欠阳曲库的往来，我记不清楚，是否发生以实际财务和业务记载为准。在出库定向小麦过程中，我安排过姚某给阳曲粮库进粮，在中储粮尽管不让定向小麦进入阳曲库时，我给姚某说抓紧回款，姚某说钱一下回不来，我说尽快回钱，回不来就给我们进粮，姚某最后同意在阳忻面粉厂的回款中进一部分粮。
2011年，阳曲库承担省粮食局、财政厅、农发行下达的省级储备粮油轮换任务9779.916吨，2011年的省级储备小麦、玉米轮换任务全部完成了。轮换资金都要向农发行贷款，贷款数额为2230万元，农发行实际拨付。轮换小麦的收购合同是和河南尉氏粮油购销公司以及河北宁晋县冀南粮油公司签订的，从冀南公司购买了一部分小麦，由于尉氏公司和冀南公司小麦量不足，他们从当地指定地方给我们收购了相应数量小麦入库。农发行将贷款2230万元直接打到河北、河南两个合同单位，合同单位没有粮就退回来。我让闫某把这部分钱想办法倒到农发行不能扣款的公户上。2011年，我安排姚某给阳曲库轮入过省储小麦，大约6000吨，总金额在1200万上下。结算轮入小麦款的方式，姚某用粮直接核减与我们阳曲库的往来，核减的数额以阳曲库记账为准。我们阳曲库没有给姚某钱，姚某拉进的省储轮换小麦抵顶了阳曲库给阳忻面粉厂定向小麦贷款5000万元中的一部分。因为我库正在轮入2011年省储小麦，需要小麦，也没有钱再去购买，主要是收回资金，减少往来。姚某将6400吨小麦轮入阳曲库是否有收益，我不清楚。这6400吨不是从河北宁晋和河南尉氏进的粮。这些轮换小麦从哪里进的，我不清楚。关于姚某将来自忻州的定向粮6400吨小麦拉到阳曲库，作为2011年省储轮换小麦入库，如果调查属实，定向粮作为轮换粮进了阳曲库，说明我自己工作不到位，是失察、失职，我接受组织的处置。2011年阳曲库入库小麦（发货单位为繁峙粮食局直属二库、孝义粮食局）是省储小麦，这部分小麦如果不是阳曲库直接付款的话，就是核销阳忻面粉厂的往来了，应该是阳忻面粉厂给阳曲粮库轮进的小麦。
58、证人姚某证言：姚宏斌是阳曲储备库主任，我和姚宏斌是连襟关系。2009年上半年我到阳忻面粉厂工作。当时运城银行面粉厂厂长贾某2说他在忻州经营阳忻面粉厂，不想干了，我也没有事情做，我从贾某2手中把阳忻面粉厂接管过来。阳忻面粉厂是我个人承包实际经营的，实际经营时间为2009年6、7月份。阳忻面粉厂独立经营，自负盈亏，与贾某2及其银河面粉厂没有关系，与阳曲库也没有关系。接管时，阳忻面粉厂出了设备厂房外还有小麦，贾某2说这些小麦是阳曲库投资的小麦，作为启动资金，贾某2有没有实际经营我不知道。在实际经营阳忻面粉厂过程中，我没有和贾某2或贾某2的银河面粉厂签过协议，也没有和阳曲库签过协议。阳忻面粉厂是阳曲库和忻州面粉厂签订联营协议注册成立的。关于每年36万元管理费，我给阳曲库交过，直接给忻州面粉厂交过，到现在我还欠着管理费。在我实际阳忻面粉厂之后姚宏斌知道，我没有告诉过他。贾某1是阳忻面粉厂的财务人员，在我接管之前就在，李某3是我雇佣负责技术、业务的。贾某1与李某3是夫妻关系，都是我亲戚。阳忻面粉厂与阳曲库的业务关系就是阳忻面粉厂从阳曲库拉小麦加工面粉。阳曲库成立阳忻面粉厂就是为了解决小麦轮换问题，必须从阳曲库拉小麦。
2011年，国家为了平抑物价，将国家储备最低收购价小麦销售给指定加工的企业，限时加工成面粉，现价投放市场，定向销售。国家下了文件之后，姚宏斌找我，说阳忻面粉厂能够成为指定加工企业，能够得到优惠政策，让我准备材料。按照文件规定，阳忻面粉厂能购买2008年产30000多吨小麦，购买价1880元每吨，需要5000万元。因为资金量大，我就不想弄了。姚宏斌说他来解决资金问题，让我自筹资金1000万，剩下的阳曲库联系农发行贷款，以阳曲库的名义贷款5000万元。这5000万贷款手续是姚宏斌安排阳曲库办的。总体5000万和1000万的支付和调配都是姚宏斌负责的，具体支付到哪里我不知道。文件安排的30000多吨，由于河津直属库没有粮，钱没有支付，从忻州（出库点为繁峙储备库和上社储备库）和长子购买了16000多吨。从长子购买的4900多吨我委托程某把定向小麦拉走，换成河北、河南新小麦交给我。在忻州出库时，我和姚宏斌都去协调出库事宜。阳忻面粉厂购买了定向小麦之后，一部分小麦加工成面粉投放市场，另一部分定向小麦拉到阳曲库作为当年轮换小麦入库，核销了阳忻面粉厂欠阳曲库定向小麦款。从长子出库4900吨，委托程某换成河北、河南的新小麦，我加工面粉用了一部分，另一部我给阳曲库作为当年阳曲库部分轮换小麦入了阳曲库，具体数量以实际放生和财务账目记账为准。2011年阳曲库轮入小麦对指定和年份都有一定要求，把繁峙库和上社库的定向销售小麦拉到阳曲库肯定不对。关于阳忻面粉厂欠阳曲库5000万定向小麦贷款，全部还清了，从河津直属库没有买到粮，所以实际用的是2000多万资金，归还了一部分现金，用繁峙库和上社库定向销售小麦顶账了一部分，具体资金和小麦数以实际发生和财务记账为准。我将阳忻面粉厂购买的定向小麦拉到阳曲储备库后，姚宏斌安排单位财务人员将拉到阳曲库的定向小麦抵顶了阳忻面粉厂欠阳曲库的定向销售小麦。
59、证人谢某证言：我2005年9月开始担任山西阳曲国家粮食储备库副主任，分管仓储和技修。阳曲库隶属于山西省粮食局，是国有企业，姚宏斌是阳曲库主任。我到了阳曲库之后，知道阳曲库承包忻州面粉厂，成立了阳忻面粉厂。成立阳忻面粉厂不是阳曲库班子成员决定，是姚宏斌决定的。2008年底，年终审计成立了阳忻面粉厂，有一次开会时姚宏斌在会上说是为了能够消化库内小麦轮换，向我们通报成立了阳忻面粉厂，没有专门开会研究过这个事情。2008年7月23日、9月17日、10月21日的会议记录上的内容根本没有说过，2008年的会议记录都是李某1，怎么可能是胡某写会议记录。我没有见过阳曲库与忻州面粉厂签的合同，也不知道这回事，不知道投资的事情，也不知道是否转包出去。
2011年定向小麦销售的事情我不知道，没有见过文件，班子会议也没有说过。阳忻面粉厂成为定点加工企业我不知道，关于阳忻面粉厂的事情姚宏斌从来没有和我们说过。到2013年姚宏斌出事之后，库里清帐发现阳忻面粉厂欠阳曲库200万，我才知道姚某是姚宏斌的连襟，姚宏斌安排他在阳忻面粉厂负责。关于阳曲库轮换小麦工作，从什么地方购进小麦从来在会上没有说过。财务归姚宏斌管，业务都是姚宏斌联系，操作，从什么地方进粮都是姚宏斌决定，从不和我们商量，他自己安排下面的人。2011年，从忻州陆续往阳曲库拉小麦，我在现场的时候，姚宏斌告我说这是从忻州拉过来的，阳忻面粉厂放不下，先拉到库里存放。直到姚宏斌出事，听别人说拉回来入阳曲库的那批小麦就是阳忻面粉厂购买的定向小麦。从3月分开始到6、7月份，陆续进粮保守的说有几千吨。入库时，姚宏斌告我准备几个库房，准备收小麦，库房入满后，过一段时间业务上就写个牌子挂到仓库门口，到挂牌的时候知道从忻州拉的小麦以2011年省储小麦轮换入库了。2011年轮换小麦，从农发行贷款我不知道，以实际发生为准，贷款购粮没有在会上讨论过。轮换单价、数量、购买地方都是姚宏斌决定。姚宏斌将定向销售小麦拉到阳曲库作为省储小麦轮入的名义入库是不对的，按照粮食系统的规定，这是违法的。2011年省轮入小麦要求是2010年或2011年新小麦，定向销售小麦肯定不是新小麦，用旧小麦以新小麦名义入库更不对，虚假轮换，骗取国家补贴。关于阳曲库将轮出小麦2500吨卖给晋贸粮油公司的事情，班子会或党政联席会没有讨论过。关于轮换工作，玉米一般都是上半年购进，小麦一般集中在下半年购进，对于新轮入小麦要求是当年生产或前一年生产。
60、证人颉海林证言：1996年，我开始担任山西阳曲国家粮食储备库副主任。2008年以来，姚宏斌作为主任，分管业务、财务，书记是我，负责党务、办公室、保卫。2008年，姚宏斌给我们开过一次会，顺便给我通报了阳曲库准备承包忻州面粉厂，成立阳忻面粉厂，为了解决阳曲库小麦轮出问题，阳忻面粉厂也不经营，转包给一个运城人经营。这是姚宏斌自己决定的，只是会上和我们通报一下。姚宏斌会上说阳忻面粉厂转包出去，盈利亏损和阳曲库没有关系。我没有到过阳忻面粉厂，没有见过其工商登记资料，也没有见过忻州面粉厂和阳曲库签订的合同，阳曲库班子成员都没有参与过合同的签订，阳曲库是否在阳忻面粉厂投资我不知道。2008年7月23日、9月17日、10月21日的会议记录上的内容根本没有说过，也没有专门开会讨论过面粉厂承包转包的事情。党政联席会一般都是李某1记录，单单上述会议记录由胡某记录，比较奇怪。阳忻面粉厂成立后，阳曲库把轮出小麦卖到阳忻面粉厂加工小麦，过年过节时，阳曲库从阳忻面粉厂拉面粉给职工发福利，这些也没有开会讨论过。关于定向小麦贷款的事情我不知道，班子会上也没有说过。到2013年姚宏斌出事之后，库里清帐发现阳忻面粉厂欠阳曲库200万，我才知道姚某是姚宏斌的连襟，姚宏斌安排他在阳忻面粉厂负责。轮换小麦工作开会说过，只是笼统的说了，其他没说。姚宏斌分管业务和财务，业务和财务都是姚宏斌一手安排，我们插不上手，也不多问。2011年省储轮换小麦购进单位我不清楚，大概是从3月份开始陆续往库里入小麦，大概有几千吨。看车牌号都是忻州的，具体从什么地方来我不知道。我听人们说是阳忻面粉厂小麦放不下，暂时拉到阳曲库。2011年省储小麦轮换从','2018-09-30
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《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。 第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。
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《中华人民共和国担保法》 第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
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当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
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《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
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\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2017-12-25\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"王吉兵,葛长海,张明明\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国合同法》\',Items:[{法条名称:\'第八条第一款\',法条内容:\' 第八条
依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
\'},{法条名称:\'第十条第一款\',法条内容:\' 第十条
当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。
法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。
\'},{法条名称:\'第六十条第一款\',法条内容:\'
第六十条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
\'},{��条名称:\'第一百一十四条第一款\',法条内容:\'
第一百一十四条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
\'},{法条名称:\'第一百六十一条\',法条内容:\' 第一百六十一条
买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。
\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国担保法》\',Items:[{法条名称:\'第十九条\',法条内容:\'
第十九条 当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
\'},{法条名称:\'第二十一条第一款\',法条内容:\'
第二十一条 保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
\'},{法条名称:\'第三十一条\',法条内容:\' 第三十一条
保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
\'}]},{法规名称:\'最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）\',Items:[{法条名称:\'第二十九条第一款\',法条内容:\'
第二十九条
当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第六十四条\',法条内容:\'第六十四条
系统尚未收录或引用有误
\'},{法条名称:\'第一百四十四条\',法条内容:\'第一百四十四条
系统尚未收录或引用有误
\'}]},{法规名称:\'《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》\',Items:[{法条名称:\'第二条第一款\',法条内容:\'
第二条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证��不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
\'}]}]};if
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"王吉兵与葛长海、张明明买卖合同纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-01-17\\\\\",\\\\\