江苏省沭阳县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏1322刑初1136号
公诉机关江苏省沭阳县人民检察院。
被告人周某某，男，1991年1月10日出生于江苏省沭阳县，汉族，初中文化，个体运输户，户籍地沭阳县，现住沭阳县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2017年9月8日被刑事拘留，于2017年9月22日被逮捕，现羁押于沭阳县看守所。
辩护人冯华沭，江苏通达声远律师事务所律师。
沭阳县人民检察院以沭检诉刑诉[2017]1208号起诉书指控被告人周某某犯妨害公务罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。本院在审理过程中，发现该案不宜适用简易程序，并于2017年11月21日决定适用普通程序。本院依法组成合议庭,公开开庭对本案进行了审理。沭阳县人民检察院指派检察员毛某出庭支持公诉。被告人周某某及其辩护人冯华沭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
沭阳县人民检察院指控：2016年10月1日13时许，宿迁市公安局交警支队交警申某依法在沭阳县京沪高速沭阳收费站ETC通道拦截检查陈某（已判刑）驾驶的车牌号为苏Ｇ×××××的白色宇通客车。申某站在苏Ｇ×××××客车前要求陈某出示驾驶证、行驶证等证件，陈某拒不配合，双方僵持数分钟。后在被告人周某某的指使下，陈某突然发动并驾驶苏Ｇ×××××客车向前行驶，不顾申某的人身安全，对申某进行顶撞，强行逼迫申某不断后退并离开ETC通道避让，陈某乘机驾驶苏Ｇ×××××客车逃离。
公诉机关根据被告人周某某的供述与辩解、证人申某、杨某、刘某等人证言、视听资料等相关证据，指控被告人周某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定，应以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人周某某伙同他人共同实施故意犯罪，其行为符合《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定，系共同犯罪。
被告人周某某辩称：自己没有指挥车辆逼开交警并开走，挥手只是打电话时的习惯性动作；当时交警只有一个人在查车，没有依法执行公务；自己没有碰到交警任何地方，没有理由说自己是暴力妨害执法。
其辩护人提出：被告人周某某虽然有挥手动作，但没有妨害故意，陈某驾车与周某某挥手是两个独立行为，不具备关联性；被告人周某某没有暴力、胁迫行为；申某一个人在执法，程序不合法，不在妨害公务罪的保护范围内，综上，对被告人周某某的指控罪名不成立。
本院经审理查明的事实，与公诉机关指控的上述事实一致。
上述事实，有公诉机关提供的，经过庭审质证且均具有证据证明效力的以下证据予以证明：
1、被告人周某某供述：案发当日我在收费站那等爸爸周某1，看到警察查客车，我就打电话联系我爸爸说这边交警查车不能下，打电话的时候习惯性动作即手左右摆，后来看到被警察查的车慢慢往前开，一直不停，警察就不停后退，后来警察让开，那辆车就开跑了。我当时不知道这辆车我爸爸里面有股份，也不认识驾驶员，手左右摆是习惯性动作，没有指挥客车的意思。
2、同案关系人陈某供述：案发当时，我开大巴车到高速出口ETC自助收费站看到一个交警查车，因为我没有带驾驶证怕被处理就没有下车，他就站在我车头，双方僵持了几分钟后，我就向前慢慢开动车子想逼迫他躲开的，但是他没有躲开，一直被我逼着后退，我就继续开车向前，开了一段距离后，他躲开了我就开车跑了。
3、证人证言：
（1）申某证言：案发当天中午我接到指令说涉案苏Ｇ×××××大巴车严重超员，后来我们警队布控拦截，在服务区安排两组人，在人，但当时我考虑到也有可能从沭阳出口下，为了确保我就驾车到沭阳县出口，下车观察的。1时许，这辆大客车从匝道开过来，我就往通道那里走，我让驾驶员停车接受检查，对方不予理睬，僵持了几分钟后，我请求支援，这时候驾驶员准备驾车逃跑，朝我方向行驶，一开始速度慢，车头碰到我身体，我用双手抵住，车子把我往前面推了十一二米远，这时候车子速度已经上来了，我就只能朝边上闪，不然就被被车子撞到车底，我闪过去后，车子就跑了。当时车子停在通道那里时，现场有一个男青年，客车跑了后，这个男青年也就上了一辆面包车跟着大客车跑掉了。后来调监控时，发现这个男青年在现场指挥大客车启动撞我的，他开的面包车的车主是周某某，我看照片和我现场看到的这个男青年应该是同一个人。
（2）杨某证言：我是京沪高速沭阳收费站收费班班长，案发当日我值班。案发时，申某跟我说帮忙一起拦截一辆违章的大巴车，几分钟后那辆车子通过ETC通道，申某打手势让驾驶员下车接受检查，但是驾驶员没有理睬，双方就这样僵持了一两分钟，这时站在申某后边的一个小大哥打过电话就向驾驶员招手，打了向前走的手势，这时候驾驶员就开车向前走的，开始车速很慢，后来变快了，申某被逼得边后退边警告司机，驾驶员还是没停一直向前开，向前开了有一二十米，申某被逼得躲开，大巴车就跑掉了。
（3）刘某：我是苏Ｇ×××××客车股东，案发当天车辆是陈某开的，他跟我讲没带驾驶证怕被查所以开车跑的。
（4）许良建证言：我是苏Ｇ×××××客车股东，案发当天车辆是陈某开的，周某某是我们合伙人周某1的儿子。
（5）许兴杨证言：我是苏Ｇ×××××客车股东，案发当天车辆是陈某开的，周某某是我们合伙人周某1的儿子。
4、其他证据
（1）现场勘验检查笔录、现场图、现场照片证实了案发现场情况。
（2）辨认笔录，由交警申某辨认现场妨害公务的驾驶员以及指使车辆逃离的男青年为陈某及本案被告人周某某。
（3）宿迁市公安局交警支队高速公路一大队出具的情况说明，载明案发当日该队接到指令，涉案车辆严重超员，有可能在沭阳服务区或者沭阳北收费站出口下高速，要求进行布控检查。带班大队副大队长申某安排三组警力上路查控，一组由民警翟某、丁某在服务区值守，一组由民警李某、周某2在沭阳北收费站值守，一组由申某带辅警陈志明、韩某作为机动警力巡查增援。后涉案车辆在沭阳收费站被申某发现，申某即呼叫两公里外其他民警赶来支援，同时示意车辆停车。
（4）京沪高速沭阳收费站ETC通道处监控录像、交警执法记录仪录像证明了陈某妨害公务及被告人周某某指挥陈某驾车冲撞的具体行为，视频显示，陈某驾驶的客车被交警叫停后，双方僵持数分钟，后在交警身后几米远一穿着黑白条纹外套的男子即本案被告人周某某打了挥手向前走的手势后，陈某即驾车向前行驶直至将交警逼退至路旁。
（5）公安机关出具的“发破案经过”及“抓获经过”证明了本案案发及被告人周某某的归案情况。“有/无前科劣迹证明”，证实了被告人周某某无前科劣迹；“人口基本信息表”，证实了被告人周某某的刑事责任年龄。
关于被告人周某某及辩护人提出的被告人周某某没有指挥陈某驾车冲撞交警的行为的辩解，本院不予采纳，理由：1、被告人周某某供述自己只是打电话时习惯性摆左右手，但从监控及证人证言内容可以看出，被告人周某某是前后打手势，在一般人看来，该动作代表意思为引导车辆向前；2、从监控拍摄的内容看，虽然没有全范围拍摄到周某某挥手后车辆即往前的完整画面，但当时周某某站在交警身后仅两三米，陈某的车辆之前一直处于发动但没有实际开启状态，在周某某挥手后两三秒钟，录像及车辆前玻璃反射画面内容即显示车辆启动并冲撞交警，根据距离和时间的综合考量，应确定车辆系在周某某挥手后启动；3、周某某供述自己是在通道口处自己驾驶的面包车内等自己的父亲，却在交警查“其他车辆”时下车，并到交警后方非常近的距离“看热闹”，在做完“习惯性挥手动作后”交警被冲撞开，其在交警被冲撞开、被查车辆逃离时又立即跑回自己车辆上驶离，不符合一般人行为表现，其供述内容可信度低，综上，本院认定被告人周某某有指挥车辆启动、冲撞交警的妨害行为。
关于被告人周某某及辩护人提出的被告人周某某没有暴力妨害交警履行职务的行为的辩解，本院不予采纳，理由：被告人周某某虽然没有直接的正面的接触交警，但其授意陈某驾车冲撞交警，与陈某系共同实施故意犯罪，系共同犯罪，对陈某实施的行为应承担共同的法律责任，陈某驾驶客车由慢到快直接冲撞在客车正面执行公务的交警，足以造成交警的人身伤害，其行为构成暴力妨害，被告人周某某作为共同犯罪分子，其行为亦构成暴力妨害。
关于被告人周某某及辩护人提出的涉案交警申某系一个人执法，违反法定程序，不应属于执行公务行为的辩解，本院不予采纳，理由：《中华人民共和国公安部令》第七条规定了在公路上执勤执法交警不得少于两人，但是第四十二条同样规定了交警在适用简易程序处罚时，可以由一名交警作出，本案中，申某在高速ETC通道口处执法，其身穿警服、配执法记录仪，当时即告知车辆驾驶员自己的身份，形式上合乎法律规范，其当时因警力分散布控而一人在场，也仅是要求驾驶员出示车辆驾驶证、行驶证，无其他更多执法内容，甚至没有到实施行政处罚的阶段，比照上述第四十二条的规定，申某一人执法并无不当，尤其是在驾驶员拒绝配合、与其僵持时，申某即联系警力增援，处警措施得当，故对被告人周某某及辩护人的此辩解意见，本院不予采纳。
本院认为：人民警察执行公务，代表着国家形象，被告人周某某以暴力方法妨害、抗拒警察履行职务，是对国家法律权威的公然挑战，其行为已构成妨害公务罪，且应当从重处罚。公诉机关指控被告人周某某犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名正确，予以支持。被告人周某某与他人共同实施故意犯罪，系共同犯罪。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款、第二十五条之规定，判决如下：
被告人周某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月十五日。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一七年九月八日起至二〇一八年四月二十二日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟 源
人民陪审员 王松生
人民陪审员 王育强
二〇一八年三月七日
书 记 员 李 馨
书 记 员 卢光荣
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条【妨害公务罪】
以暴力、威胁方法妨害国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法妨害全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法妨害红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意妨害国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第二十五条【共同犯罪】
共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。