四川省仁寿县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川1421刑初408号
公诉机关：四川省仁寿县人民检察院。
被告人：辜某，男，生于1987年1月20日，汉族，四川省仁寿县人，高中文化，仁寿县虞丞乡劳动就业和社会保障服务中心工作人员，户籍地仁寿县，现住仁寿县。2016年6月24日被取保候审。
被告人：王某某，男，生于1970年12月14日，汉族，四川省仁寿县人，大专文化，仁寿县虞丞乡反封村党支部书记，住仁寿县。2016年6月24日被取保候审。
四川省仁寿县人民检察院以仁检诉刑诉（2016）355号起诉书，指控被告人辜某犯受贿罪、被告人王某某犯行贿罪，于2016年11月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。仁寿县人民检察院指派检察员周茜出庭支持公诉，被告人辜某、王某某到庭参加诉讼。本案报经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
公诉机关指控：2013年年底，时任仁寿县虞丞乡反封村党支部书记的被告人王某某，为了让本村38名不符合条件购买失地农民养老保险的村民购买到保险，在仁寿县虞丞乡劳动就业和社会保障服务中心工作人员被告人辜某的办公室内，将从38户村民手中收取的3万元现金分两次送给辜某，后通过辜某做工作，该38户农民成功购买了保险；2013年年底，仁寿县虞丞乡盐硝村党支部书记王某2，为了让本村不符合购买失地农民养老保险条件的19户村民购买到保险，王某2在仁寿县虞丞乡街上其住房外，分两次将从19户村民处收取的2万元现金送给辜某，后通过辜某做工作，该19户农民成功购买了保险。公诉机关认为，被告人辜某的行为构成了受贿罪，被告人王某某的行为构成了行贿罪，请求依法判处。
被告人辜某、王某某对公诉机关的指控无辩护意见。
经审理查明：2013年底的一天，时任仁寿县虞丞乡反封村党支部书记的被告人王某某，为了让本村38名不符合条件购买失地农民养老保险（以下简称：保险）的村民购买到保险，在仁寿县虞丞乡劳动就业和社会保障服务中心工作人员被告人辜某的办公室内，将从38户村民处收取的30000元现金分两次送给辜某，后通过辜某做工作，该38户村民成功购买了保险。
2013年底的一天，仁寿县虞丞乡盐硝村党支部书记王某2，为了让本村不符合购买保险条件的19户村民购买到保险，王某2在仁寿县虞丞乡街上其住房外，分两次将从19户村民处收取的20000元现金送给辜某，后通过辜某做工作，该19户农民成功购买了保险。
2015年初，辜某退还王某某30000元和王某220000元，王某某和王某2将款全部退给了村民。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、认证的下列证据，予以证实：
1、仁寿县人民检察院立案侦查的决定书。
2、被告人辜某的户籍证明、仁寿县人力资源和社会保障局关于辜某系仁寿县虞丞乡劳动就业和社会保障服务中心工作人员的通知、被告人王某某的户籍证明。
3、仁寿县人民检察院反贪局关于辜某、王某某到案经过的说明。
4、四川省人民政府办公厅川办发（2008）15号《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》、眉山市人民政府《关于印发眉山市被征地农民社会保障实施办法的通知》、眉山市劳动和社会保障局《眉山市被征地农民社会保障实施办法的实施细则》。
5、虞丞乡遂资眉农转非花名册、仁寿县虞丞乡人民政府《关于取消反封村彭选金等38人、王仲先等21人参保资格的函》及虞丞乡自查清理不符合参保条件人员花名册、虞丞乡盐硝村高速临时占地清理明细表、虞丞乡反封村不符合条件购买失地养老保险农民多交费用共41400元的记录。
6、证人江某、肖某1、吴某1、何某1、周某、姚某、彭某1、李某1、肖某2、何某2、李某2、罗某1、吴某2、张某、何某3、干某、舒某1、舒某2、熊某1、闵某、熊某2、何某1、罗某2、刘某证实，各自找本村干部购买失地农民养老保险并除给付正常的保险费27000元外，另多付1000-1500元不等的钱给村干部，2015年2月村干部又将另外多给的钱退还给他们。
7、证人王某1、熊某3证实，他们是虞丞乡硝盐村干部，本村的范某、钟某等19户不符合购买失地养老保险的农民为了购买到失地养老保险，其中14户除给付正常的保险费外还多给了他们村干部1500元不等的钱交给支书王某2协调关系，后王红将这些钱如数退还各农户。
8、证人彭某2证实，他是虞丞乡反封村主任，2013年10月他主持召开会议确定本村7户农民购买失地养老保险，有38户不符合条件的农民想购买失地养老保险并自愿出资41400元交给王某某去协调，后王某某将其中30000元送给乡干部辜某帮忙做工作，剩下的11400元由他保管，2015年2月份，王某某说要清理本村38户不符合条件购买失地养老保险的农民，王某某把30000元拿出来和他保管的11400元一起退还了出资农民。
9、证人魏某证实，他是仁寿县国土资源局统征中心主任，2013年底辜某到其办公室对他说，本乡有部分不符合条件但又想购买失地农民养老保险，即使加上这些不符合条件购买的农民也未超过该乡失地农民养老保险的总指标数额，希望他通过这些农民的审核，后辜某送给他3000元让他拿去请本单位的同事吃饭，2014年底他将这3000元交到仁寿县纪委廉政帐户。
10、证人王某2证实，他是仁寿县虞丞乡盐硝村支部书记，2013年下半年，因修建遂资眉高速公路占用了本村土地，按规定失地农民可购买养老保险，本村有19人不符合条件购买但想购买就自愿出资21000元给他走关系，他就叫本乡劳保所长辜某帮忙，后分两次在虞丞乡他家门市外给了辜某20000元，2014年3、4月份，辜某叫他到其办公室说办不成此事并把20000元退给他，叫他把钱退还农民。
11、被告人王某某供述，他是仁寿县虞丞乡反封村支书，2013年修建遂洪高速公路占用了本村一部分土地，政策规定被占用土地的失地农民可购买养老保险，但本村有不符合条件的38人想购买养老保险并自愿出资41400元交给他帮忙做工作，后他找到本乡负责失地农民养老保险事宜的辜某帮忙并将其中30000元分两次在其办公室给了辜某；2015年2月左右，辜某对他说本乡要清理不符合条件购买养老保险的农民并把30000元退给他让他把钱退给农户。
12、被告人辜某供述，他于2013年6月被安置到虞丞乡劳动保障所工作，同年9月开始办理各乡镇失地农民养老保险业务，主要针对农村土地被征用的农民；本乡反封村和盐硝村支书王某某和王某2多次找他帮忙将不符合条件的农民的保险办理好，王某某两次在他的办公室交给他现金30000元，王某2在其家门口两次交给他现金20000元；后他找到国土局统征中心主任魏某做工作并送给其现金3000元，后他们将包括不符合条件的农民资料上报，全部通过了国土局的审核；2014年下半年，他将50000元钱分别退给了王某某和王某2。
以上证据来源合法、客观真实且能相互印证、与本案关联，应予以采信。
本院认为：被告人辜某系国家机关从事公务的人员，利用职务的便利为他人谋取不正当利益，收受他人财物50000元，数额较大，其行为构成了受贿罪；被告人王某某为他人谋取不正当利益，给予国家工作人员财物30000元，其行为构成了行贿罪。公诉机关指控的事实清楚、证据充分、罪名成立。被告人辜某、王某某在侦查机关调查询问时，如实供述了侦查机关掌握的线索所针对的事实，系坦白，可从轻处罚。鉴于被告人辜某已全部退还其违法所得50000元，有悔改表现，可酌定从宽处罚。为了严肃国家法纪，维护国家机关工作人员的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三十七条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第七条、第十二条、第十三条第一款第（一）项、第十五条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人辜某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算）。
二、被告人王某某犯行贿罪，免予刑事处罚。
三、追缴被告人辜某的违法所得上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省眉山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李 剑
审判员 李 京
审判员 郭俊芳
二〇一六年十二月二十九日
书记员 李莉平