安徽省太湖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0825刑初248号
公诉机关安徽省太湖县人民检察院。
被告人章功和，男，汉族，1963年1月22日出生，安徽省太湖县人，高中文化，住太湖县晋熙镇。被告人章功和因涉嫌犯受贿罪，于2017年3月14日被太湖县人民检察院取保候审。现在其居住地。
指定辩护人唐盛红，安徽高辰律师事务所律师。
被告人周玉为，男，汉族，1963年9月18日出生，安徽省太湖县人，高中文化，2011年8月28日至案发任太湖县晋熙镇阳冲村村委会主任，住太湖县晋熙镇。被告人周玉为因涉嫌犯受贿罪，于2017年3月14日被太湖县人民检察院取保候审。现在其居住地。
指定辩护人舒彩虹，安徽律信律师事务所律师。
安徽省太湖县人民检察院以太检刑诉[2017]251号起诉书指控被告人章功和、周玉为犯受贿罪，于2017年11月2日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2017年12月22日公开开庭审理了本案。太湖县人民检察院指派检察员张文华、代理检察员贺小艳出庭支持公诉，被告人章功和及其辩护人唐盛红、被告人周玉为及其辩护人舒彩虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
太湖县人民检察院指控：2013年，太湖县征地拆迁组（以下简称征迁组）征用太湖县晋熙镇阳冲村毛安山场作为公共墓地备用地，征用后，太湖县土地收储中心拨付资金80万元至阳冲村委会，由阳冲村负责新修一条通往毛安山场公墓区的道路。因新修建的道路需经过被告人章某、王某二人2006年承包的权属于晋熙镇晋阳村的“ＸＸ片”毛安山场，为此，阳冲村邀请章某、王某二人到村部参加村两委会商议此事，会上章某、王某二人同意阳冲村占用其二人承包的山场新修道路。同时章某提出其想承建阳冲村新修道路工程的要求，阳冲村村两委会未经招标、议标等程序自行决定将毛安山场新修土路工程交由章某承建，同时还作出了以每亩19000元的标准向章某、王某二人支付征地、青苗补偿费的决定。会后，章某许诺在道路工程结束之后会送给被告人章功和、被告人村主任周玉为、村文书周某、村财务监督小组组长陈某四人好处费。新修道路完工以后，阳冲村组织村两委成员到场验收，经验收确认，阳冲村应支付章某道路修建工程款161060.88元，新建道路占用章某、王某二人承包山场面积11.064亩，按照每亩19000元的补偿标准，阳冲村应支付征地补偿及青苗补偿费210216元给章某、王某二人。之后，被告人章功和、周玉为二人想再从章某、王某二人所得的征地补偿及青苗补偿费中捞点好处，经周玉为与章某商议后，章某与王某二人愿意从其征地补偿及青苗补偿费中拿出30%送给章功和与周玉为，以感谢其二人在此事中给予的关照。2014年，阳冲村将工程款、征地及青苗补偿款陆续拨付以后，章某为感谢章功和、周玉为在其承建工程上的帮助，经手送给章功和9000元，送给周玉为9000元；章某与王某为感谢章功和、周玉为在征地补偿事项上的帮助，章某经手送给章功和32000元，送给周玉为32000元。上述款项，章功和与周玉为均予以收受。案发后，被告人章功和向本院退缴赃款41000元，被告人周玉为向本院退缴赃款41000元。
针对指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、现场勘验笔录等证据。认为被告人章功和、周玉为在担任太湖县晋熙镇阳冲村村委会主任期间，利用协助人民政府从事公务的职务便利，为章某、王某二人谋取利益，各自收受章某贿赂款9000元；共同收受章某、王某贿赂款64000元，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请依法惩处。
被告人章功和、周玉为及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，被告人章功和、周玉为辩解其没有索贿。章功和辩护人的辩护意见：1、被告人章功和具有自首情节；2、被告人自愿认罪，且系初犯，退缴了全部赃款，积极缴纳罚金；3被告人不具有索贿情节。被告人周玉为辩护人的辩护意见：1、被告人周玉为具有自首情节；2、被告人退缴了全部赃款，且系初犯，认罪、悔罪表现明显；3、被告人不具有索贿情节。
经审理查明：2013年11月18日、12月20日，太湖县土地收储中心与太湖县晋熙镇阳冲村村民委员会签订征地协议及补充协议，征用太湖县晋熙镇阳冲村毛安山场（面积52.3786亩）做公共墓地，并由阳冲村负责新修一条通往毛安山场公墓区的道路。征用后，太湖县土地收储中心拨付资金80万元至阳冲村作为修路及道路维护等方面工作的资金。因新修建的道路需经过被告人章某、王某二人2006年承包的权属于晋熙镇晋阳村的“ＸＸ片”毛安山场，为此，阳冲村邀请章某、王某二人到村部参加村两委会商议此事，会上章某、王某二人同意阳冲村占用其二人承包的山场新修道路。同时章某提出其想承建阳冲村新修道路工程的要求，阳冲村村两委会未经招标、议标等程序自行决定将毛安山场新修土路工程交由章某承建，同时还作出了以每亩19000元的标准向章某、王某二人支付征地、青苗补偿费的决定。会后，章某许诺在道路工程结束之后会送给被告人章功和、被告人周玉为、村文书周某、村财务监督小组组长陈某四人好处费。
新修道路完工以后，阳冲村组织村两委成员到场验收，经验收确认，阳冲村应支付章某道路修建工程款161060.88元，新建道路占用章某、王某二人承包山场面积11.064亩，按照每亩19000元的补偿标准，阳冲村应支付征地补偿及青苗补偿费210216元给章某、王某二人。之后，被告人章功和、周玉为二人想再从章某、王某二人所得的征地补偿及青苗补偿费中捞点好处，二人商议后决定由周玉为出面找章某，提出要征地及青苗补偿款30%。章某、王某在明知其承包山场被晋熙镇阳冲村修路征用时，其二人只能获得少量青苗补偿费，征地补偿款应归属于其承包山场的所有权人晋熙镇晋阳村村委会的情况下，为了谋取不正当利益，均表示愿意从其征地补偿及青苗补偿费中拿出30%送给章功和与周玉为，以感谢章功和、周玉为在征地事项中给予的帮助。
2014年，阳冲村将工程款、征地及青苗补偿款陆续拨付以后，章某为感谢章功和、周玉为在其承建工程上的帮助，经手送给章功和9000元，送给周玉为9000元；章某与王某为感谢章功和、周玉为在征地补偿事项上的帮助，章某经手送给章功和32000元，送给周玉为32000元。上述款项，章功和与周玉为均予以收受。
案发后，被告人章功和、周玉为分别向太湖县人民检察院退缴赃款41000元，共计82000元。
另查明：2006年10月31日，太湖县晋熙镇晋阳村民委员会（甲方）与王某、章某（乙方）签订土地承包合同书，甲方将其毛安林场（面积约300亩）发包给乙方承包，承包期限30年，根据该合同第九条规定，“在承包期内，如因国家政策规定对此块山场征用，甲乙双方必须服从，其征用费中的青苗补偿部分中的经济林与用材林中的差价部分归乙方所有，其余的青苗补偿费、安置费、土地补偿费归甲方所有。如因国家政策对山场经济林补偿，其补偿归乙方所有，其他项目的补偿归甲方所有。”
2016年9月6日,经安徽独秀工程咨询有限公司对晋熙镇阳冲村毛安山场道路建设工程结算审核，该工程送审总金额为161060.95元，审核总金额为150274.95元，净核减总金额为10786元（即需扣减工程款10786元）。
2017年3月16日，太湖县人民检察院依法组织太湖三维勘测规划有限公司等工作人员对涉案山场进行了勘验，经勘测，章某所修建的道路，占用晋阳村毛安山场4606.94平方米，低于阳冲村验收测量的面积2769平方米。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证
（1）太湖县人民检察院立案决定书，证实该院于2017年3月14日对章功和、周玉为涉嫌犯受贿罪一案立案侦查。
（2）归案经过，证实太湖县人民检察院于2017年3月13日接到群众举报，同日依法受理并初查，并电话通知周玉为到该院接受调查，周玉为交代了其接受章某贿赂款9000元的事实；3月14日检察院再次通知周玉为、章功和到该院接受调查，周玉为、章功和交代了其收受章某、王某贿赂款的全部犯罪事实。
（3）取保候审决定书、取保候审执行通知书等，证实太湖县人民检察院对章功和、周玉为采取强制措施情况。
（4）扣押决定书、扣押清单、安徽省省政府非税收入一般缴款书，证实2017年3月15日，太湖县人民检察院依法扣押章功和、周玉为退缴赃款人民币共计82000元。
（5）被告人章功和、周玉为的户籍信息，证实两被告人的年龄、身份等情况，为具有完全的刑事责任能力人。
（6）中共太湖县晋熙镇委员会文件三份（关于章功和、周玉为的任职文件）、章功和、周玉为履历表、2014年9月6日选举记录及周玉为当选为阳冲村村民委员会主任当选证书，证实被告人章功和、周玉为的主体身份，系晋阳村村委会成员，章功和于2011年8月8日至案发任太湖县晋熙镇阳冲村某某，周玉为2011年8月28日至案发任太湖县晋熙镇阳冲村村民委员会主任，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，以国家工作人员论。
（7）征地协议书、补充协议，证实太湖县土地收储中心依法征用阳冲村毛安山场52.3786亩土地，作为规划区公共墓地，补偿标准为22000元每亩。为了尊重地方民俗，由阳冲村负责新修一条5米宽的机耕路，阳冲村负责道路维护及该宗土地的看护、森林防火等工作，由太湖县土地收储中心支付80万元给阳冲村，付款方式：道路修通及附属工程到位，经县土地收储中心及晋熙镇政府，县城建设指挥部征地拆迁组验收合格后，一次付给晋熙政府，由晋熙镇政府负责对阳冲村监督、管理和使用。
（8）土地承包合同书，证实2006年10月31日，太湖县晋熙镇晋阳村民委员会与章某、王某达成协议，晋阳村民委员会将晋阳村毛安山场（面积约三百亩）发包给章某、王某，承包期限为三十年，即自2006年11月1日起至2036年10月31日止。双方约定，在承包期内，如因国家政策规定对此山场征用，甲乙双方必须服从，其征用费中的青苗补偿费部分中的经济林与用材林中的差价部分归乙方所有，其余的青苗费、安置费、土地补偿费等归甲方所有。如因国家政策对山场经济林补偿，其补偿归乙方所有，其他项目的补偿归甲方所有。两被告人谋取了不正当利益。
（9）关于县城规划区内征收农民集体土地有关补偿安置政策的通知、关于调整县城规划区内被征土地上青苗和房屋及其他附着物补偿标准的通知,证实从2016年2月1日起，被证收的土地青苗补偿费标准为300-1000元。之前的补偿标准为200-800元。阳冲村支付给两被告人的补偿标准高于县政府规定的标准，且属于违法履行征收职能。
（10）安徽独秀工程咨询有限公司关于阳冲村毛安山场道路建设工程结算审核报告，证实该工程2016年9月6日经审核，晋熙镇阳冲村毛安道路修建工程送审总金额为161060.95元，审核总金额为150274.95元，净核减总金额为10786元（即需扣减工程款10786元）。
（11）太湖县土地收储中心土地征购费用拨付资料、记账凭证、收款收据，太湖县晋熙镇财政分局关于阳冲村坟地征用款收入、支出记账凭证，证实太湖县土地收储中心2014年支付晋熙镇阳冲村征地款1152329.2元和支付阳冲村公墓道路建设款80万元。
（12）阳冲村新修道路工程财务资料、征地、青苗款拨付情况、验收清单、村两委、村务组等座谈会记录，证实经村两委、村务组座谈会决定将阳冲村新修道路交于章某承包，以及修好后由村委人员自行验收，经验收，道路修建工程验收款合计为161060.88元；毛安山场修路占地面积为7375.94平方米，即11.064亩，经会议决定按每亩19000元的补偿标准，阳冲村应支付征地补偿及青苗补偿费210216元给章某、王某。以上款项都已全部支付的事实。
（13）关于章某、王某二人退回给晋阳村毛安山场土地占用补偿款情况的说明及太湖县晋熙镇晋阳村委会收款收据复印件，证实被告人章某、王某于2017年10月10日已将非法所得征地补偿款135000元退回给太湖县晋熙镇晋阳村委会。
2、证人证言
（1）石某的证言，证实：2013年太湖县建设指挥部考虑到新城建设过程中的迁坟以及新城规划的需要，决定征收晋熙镇阳冲村毛安山场作为公共墓地备用地，并于2013年下半年与晋熙镇阳冲村签订了征地协议书，征地面积50多亩，后征迁组决定出资80万由阳冲村新修一条土路通往毛安山场，并签订补充协议。根据《土地管理法实施条例》的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附属物及青苗补偿费归所有者所有。阳冲村占用晋阳村土地用于修路，土地补偿费应该支付给晋阳村村委会，青苗补偿费应支付给土地的实际承包人，而且青苗补偿费的标准是200元-800元每亩。阳冲村将征地补偿款直接付土地承包人章某和王某属违法行为。
（2）周某1的证言，证实2013年左右，章某请其挖机在阳冲村毛安山场挖了一条土路，大概是500米左右，支付工程款2万多元。
（3）李某的证言，证实2013年晋阳村的毛安山场被县里征用准备做墓地，要修一条下山的路，没有通过招投标程序，由村两委开会直接决定发包给章某修，阳冲村支付了16万多元的工程款给章某，验收系由村两委自己验收。修毛安山场道路占用了一部分晋阳村ＸＸ片毛安山场，该山场是章某、王某承包的，阳冲村还支付了210216元的道路修路征地及青苗补偿费给章某和王某。
（4）周某的证言，证实2013年，阳冲村毛安山场被县城建设指挥部征地拆迁组征用作为公共坟地备用地，为了方便百姓送葬，县征迁组决定拨款新修一条道路通往毛安山场公共坟地，并将修路事宜委托毛安村负责，由晋熙镇政府负责监督、管理和使用。因修这条土路需要经过章某、王某承包的晋阳村ＸＸ片毛安山场，村两委开会决定将路给章某承包，并决定以每亩19000元的标准付给章某、王某征地、青苗补偿费。经村两委验收，村里应付给章某工程款161060.88元，修路占用章某、王某承包山场面积11.064亩，村里应付给章某、王某征地、青苗补偿费21万多元。章某为感谢村两委将毛安山场道路直接给其修建及验收上的关照，送给其和章功和、周玉为、陈某每人八九千元钱，其个人得了8600元。
（5）陈某的证言，证实2013年，阳冲村毛安山场被县征地拆迁组征用做公墓，为了方便送葬，县征迁组委托阳冲村修一条土路通往毛安山场，因修这条土路需要经过章某、王某承包的晋阳村ＸＸ片毛安山场，村两委开会决定将路给章某承包，并决定以每亩19000元的标准付给章某、王某征地、青苗补偿费。经村两委验收，村里应付给章某工程款161060.88元。章某为感谢其在道路修建工程上的关照，送给其现金8600元。
（6）王某的证言，证实2006年10月31日，其代表晋阳村村民委员会与章某、王某签订了一份土地承包合同书，晋阳村将ＸＸ片毛安山场（面积约300亩）发包给章某、王某承包，承包期限30年。双方约定，在承包期内，如因国家政策规定对此山场征用，甲乙双方必须服从，其征用费中的青苗补偿费部分中的经济林与用材林中的差价部分归乙方所有，其余的青苗费、安置费、土地补偿费等归甲方所有。如因国家政策对山场经济林补偿，其补偿归乙方所有，其他项目的补偿归甲方所有。即如遇国家征用山场，王某，章某只能得到青苗补偿费用中生态林与经济林的差价部分，其他的青苗费、安置费、土地补偿费都归晋阳村所有。被告人王某、章某二人及阳冲村两委没有对其说过征地事情。
3、被告人的供述与辩解
（1）章功和的供述与辩解，2013年，太湖县征迁组征用阳冲村毛安山场东片做公共墓地，考虑到太湖本地的风俗习惯，征迁组决定出资新修一条道路上山，并交由阳冲村负责实施，因新修的道路必须经过章某、王某二人承包的晋阳村毛安山场，村里决定请章某、王某参加两委会，章某和王某同意从他们承包的山场修路，但提出路要交给他们修，村两委开会决定将路给章某承包，并决定以每亩19000元的标准付给章某、王某征地、青苗补偿费。章某承诺路修好会给他们几个人的好处。经村两委验收，村里应付给章某工程款161060.88元，修路占用章某、王某承包山场面积11.064亩，村里应付给章某、王某征地、青苗补偿费21万多元。验收后，其和周玉为商量，想从章某的征地款中搞一些好处费，由周玉为出面找章某谈这件事，后来周玉为告诉其，章某答应拿出征地、青苗补偿款的30%分给其和周玉为。村里将修路的工程款及征地、青苗补偿款全部支付给章某后的一天，其和周玉为、周某、陈某在章某家吃饭时，章某讲修路赚的钱除去支出，能给他们每人9000元的好处费。不久后的一天晚上，章某叫其到他家去给了其41000元，其中32000元是从征地、青苗补偿款中给其的好处费，9000元是从修路工程款中给其的好处费，其全部收受了。章某之所以送其41000元的好处费，是为了感谢其在他承接毛安山场土路新修工程及征用个人承包的山场等事情上对他的帮忙与照顾。
（2）周玉为的供述与辩解，2013年，太湖县新城建设指挥部征地拆迁组征用阳冲村毛安山场东片做公共墓地，考虑到太湖本地的风俗习惯，征迁组决定出资在毛安山场新修一条土路，由阳冲村负责实施，新修的道路必须经过章某、王某二人承包的晋阳村毛安山场，村两委找章某、王某商量，该二人表示同意，但章某要求将修路工程给他做。村两委开会同意了章某的要求，并决定以每亩19000元的标准付给章某、王某征地、青苗补偿费。章某承诺修这条路赚了钱会给他们的好处。经村两委验收，村里应付给章某工程款161060.88元，修路占用章某、王某承包山场面积11.064亩，村里应付给章某、王某征地、青苗补偿费21万多元。道路工程验收之后，其和村书记章功和商量想从章某征地、青苗补偿款中再搞点好处，章功和表示他不好出面讲这话，让其出面找章某谈这件事。其就去找章某、王某谈，其将他与章功和想从他们俩的征地款中搞点好处的想法告诉了章某，章某答应可以从征地款中拿出三成来送给他和章功和作为感谢他们二人的好处。2013年农历年底，村里将修路工程款、征地及青苗补偿款全部支付给了章某和王某后的一天，其和章功和、周某、陈某在章某家吃饭时，章某讲修路赚了点钱，能给他们每人9000元作为好处费。不久后的一天晚上，章某叫其到他家去，给了其41000元，章说这是给其的好处，其收受了。章某给其41000元钱，是感谢其与章功和等在承接修路工程、山场征用等事情上对他的帮忙与照顾。
（3）章某的供述与辩解：2006年其和王某合伙承包了晋熙镇晋阳村毛安山场ＸＸ片。2013年下半年，晋阳村两委会将其与王某请到阳冲村村部参加两委会，在会上他们得知阳冲村毛安山场被县征迁组征收用做公共墓地，县征迁组出资，由阳冲村负责新修一条土路通往公共墓地备用地，因新修的道路必须经过其和王某承包的晋阳村毛安山场，所以阳冲村请他和王某来商量这件事。在村两委会上其同意阳冲村修路占用他们承包的山场，但新修的土路工程必须由其承建，同时会议决定以每亩19000元的标准向其和王某支付征地、青苗补偿费。会上其主动表示这条路修好后不会亏待他们，到时会给他们每人一点烟钱。几天以后村主任周玉为代表阳冲村和其签订了道路施工合同。路修好后，村两委成员和其一道进行了验收，应支付其工程款161060.88元，毛安山场新修道路占其承包山场面积为11.064亩，应支付其征地、青苗补偿费21万余元。验收后的一天，村主任周玉为到其家找到其，“说征地、青苗补偿款已经计算出来了，他和章功和得的太少，这件事不是他和章功和帮的忙，我也修不到这条路，也不可能得到这么高的征地、青苗补偿标准，要我和王某拿出三成的征地、青苗补偿费送给他和章功和。我听他这么一说，一想也确实是这么回事。”其和王某商量后，同意拿出征地、青苗补偿费的三成送给他和章功和，并告诉了周玉为。2014年初，阳冲村陆续将16万余元工程款和21万余元的征地、青苗补偿款付给了他。有一天章功和、周玉为、周某、陈某在他家吃饭，其告诉他们这次修路，除去修路的各项开支，可以给他们每人八九千元的好处费。当天下午其通知周某、陈某到他家各自拿了8600元的好处费。当天晚上，他又打电话给周玉为和章功和到他家分别拿了41000元的好处费，并告诉他们32000元是征地、青苗补偿款的好处费，9000元是修路的好处费。其之所从修路的工程款中给章功和、周玉为、周某、陈某好处费，是为了感谢他们在工程承接、验收方面的关照。“我之所以给他们（章功和、周玉为）每人送32000元钱，主要是为了感谢他们在征地、青苗补偿事项上的帮忙，没有他们的帮忙，我不但不能承接新修土路工程，而且也不可能以每亩19000元的高标准得到征地、青苗补偿费，在验收上也不可能这么粗糙。所以在当初周玉为跟我说三七分成这个事情的时候，我也没有反对。”64000元是其和王某共同出的。“山场虽然是我和王某承包的，但是山场所有权还是属于晋阳村的，山场被征用的征地款应该是付给产权所有人晋阳村，我们作为山场承包方，只能得到青苗补偿款，这一点我与王某心里都清楚。所以阳冲村按照每亩19000元的标准将征地、青苗补偿款全部付给我和王某，我和王某就得到了本不该得的利益。
（4）王某的供述与辩解（王某的供述与章某的供述一致）：…“我之所以送给他们（章功和、周玉为）每人32000元，主要是为了感谢他们在征地、青苗补偿事项上对我们的关照。我和章某本不该得到征地款的，新修的这条路从我们承包的山场经过，征地款应该是支付给该片山场的所有人晋阳村委会，我和章某作为承包方，只能得到青苗补偿款，标准最多也就是800元至1000元左右。阳冲村按照征地的标准支付给我和章某每亩19000元，这确实是章功和、周玉为为了关照我们，所以我们送钱的目的也就是为了感谢他们。”送给章功和、周玉为64000元，是他和章某一起出的，是从征地、青苗补偿款中支出的。
5、现场勘验检查笔录
太湖县人民检察院现场勘验检查笔录、测量技术报告书、测绘项目技术说明、测绘图，证实案发后，太湖县人民检察院依法组织太湖三维勘测规划有限公司等工作人员对涉案山场进行了勘验，经勘测，章某所修建的道路，占用晋阳村毛安山场4606.94平方米，低于阳冲村验收测量的面积2769平方米。
6、视频资料，证实侦查机关依法讯问被告人。
关于被告人章功和、周玉为的辩护人提出二被告人具有自首情节的辩护人意见，经查，本案系群众实名举报，太湖县人民检察院于2017年3月13日对章功和、周玉为涉嫌犯受贿罪一案受理并初查，同日电话通知周玉为到该院接受调查，周玉为仅交代了部分犯罪事实；2017年3月14日太湖县人民检察院通知周玉为、章功和到该院接受调查，两被告人如实供述了其犯罪事实。因在此之前办案机关已经掌握了两被告人的犯罪线索，并且是被检察院电话通知到案的，不属自动投案，故对辩护人的该辩护意见不予采纳。对两被告人及其辩护人认为被告人章功和、周玉为不具有索贿情节的辩护意见，经查，在卷证据证实：章某仅许诺在道路工程结束后会送给被告人村书记章功和、被告人村主任周玉为及村文书周某、村财务监督小组组长陈某四人好处费，并没有许诺在征地补偿事项上给被告人章功和、周玉为好处费；新修道路工程验收后，被告人章功和、周玉为想再从章某、王某所得的征地补偿及青苗补偿费中捞点好处，二人商议后决定由周玉为出面找章某，提出要征地及青苗补偿款30%。故对两被告人及其辩护人的上述辩护意见不予采纳。对两辩护人提出的其他辩护意见，量刑时予以考虑。
本院认为：被告人章功和、周玉为在担任太湖县晋熙镇阳冲村某某、村委会主任期间，利用其协助人民政府从事公务的职务便利，为章某、王某二人谋取不正当利益，各自收受章某贿赂款9000元；共谋收受章某、王某贿赂款64000元，数额较大，其行为构成受贿罪，公诉机关指控被告人章功和、周玉为犯受贿罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，依法应追究其刑事责任。两被告人归案后如实供述了其犯罪事实，庭审中自愿认罪，属坦白，依法可以从轻处罚；退清了全部赃款，且系初犯，可酌情从轻处罚。两被告人有索贿行为，从重处罚。鉴于两被告人归案后认罪态度较好，赃款已被全部追回，未给集体经济造成损失，结合太湖县司法局建议对两被告人适用社区矫正的评估意见，故对其从轻处罚，并适用缓刑。根据被告人章功和、周玉为犯罪的事实、性质、情节及对社会危害的程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人章功和犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十一万五千元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人周玉为犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十一万五千元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决生效后十日内缴纳至本院。）
三、太湖县人民检察院扣押的赃款人民币八万二千元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨晓晴
审判员吴卫兵
人民陪审员徐晓东
二〇一七年十二月二十五日
书记员（代）陈丹
附：相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放； （二）社会捐助公益事业款物的管理和发放； （三）国有土地的经营、管理和宅基地的管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理和发放； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育、户籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务时，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"原告诉被告田定洪、邓文清金融借款合同纠纷一案一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-10-12\\\\\",\\\\\