四川省南江县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川1922刑初227号
公诉机关四川省南江县人民检察院。
被告人张某，男，生于1966年1月25日，汉族，大专文化，南江县工商业联合会副主席，曾任秦巴山区S101线东榆至马跃溪段公路建设协调领导小组办公室副主任，住四川省南江县南江镇米仓山大道文星段，因涉嫌犯贪污罪于2017年5月11日被南江县人民检察院取保候审，同年12月6日被本院取保候审。
被告人邓某，男，生于1963年10月26日，汉族，大专文化，南江县东榆镇人民政府城乡规划建设综合管理所所长，曾任南江县东榆镇西线绕城征地拆迁组成员，住四川省南江县东榆镇街道，因涉嫌犯贪污罪于2017年5月8日被南江县人民检察院取保候审，同年12月6日被本院取保候审。
被告人彭某，男，生于1962年7月8日，汉族，高中文化，南江县东榆镇幸福村村委会支部书记，住四川省南江县东榆镇东榆铺街。因涉嫌犯贪污罪于2017年5月11日被南江县人民检察院取保候审，同年12月6日被本院取保候审。
被告人岳某，男，生于1975年4月1日，汉族，高中文化，原南江县东榆镇幸福村村委会主任，住四川省南江县东榆镇。因涉嫌犯贪污罪于2017年5月10日��南江县人民检察院取保候审，同年12月6日被本院取保候审。
公诉机关以南检刑诉〔2017〕227号起诉书指控被告人张某、邓某、彭某、岳某犯贪污罪，于2017年12月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员谢军出庭支持公诉，被告人张某、邓某、彭某、岳某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年，被告人张某、邓某、彭某、岳某四人在协助政府具体落实秦巴山区省道101线南江县至马跃溪过境公路建设（以下简称西绕城公路）的征地工作中，利用职务便利，合谋以虚报土地面积的方式，套取土地补偿资金予以私分。
2013年，南江县西绕城公路建设因涉及变更，需要在东榆镇幸福村1社（小���名王家梁）补征土地。2013年9、10月份的一天，在现场查看补征土地时，县西绕城公路项目协调领导小组办公室副主任张某向东榆镇幸福村支部书记彭某提出在补征土地的过程中，虚报部分土地面积，给大家补助一些辛苦费，彭某将张某的话转达给东榆镇西线绕城征地拆迁组成员邓某，邓某表示同意。不久后在补征幸福村村主任岳某家的土地时，邓某将张某、岳某、彭某叫到一起，说在这次补征土地时把上次张某提出的虚增土地面积的事情落实了，张某等人未提出异议，在丈量的过程中，岳某指认边界，彭某具体丈量，邓某做记录，在岳某家属何桂华的名下虚报了1.42亩土地面积，彭某、岳某作为村社干部在征收集体土地面积登记表上签字、盖章。套取南江县西绕征地补偿金共计79236.00元，其中邓某分得40000.00元，张某、彭某各得款10000.00元，岳某得款19236.00元。
公诉机关认为，被告人张某、邓某、彭某、岳某在协助政府具体落实南江县西绕城公路建设征地工作的过程中，利用职务之便，合谋采取虚报1.42亩土地面积的方式，套取国家公路建设征地补偿资金79236.00元。四被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以贪污罪追究刑事责任。在共同犯罪中，张某、邓某系主犯，彭某、岳某系从犯；其中张某具有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或者减轻处罚；邓某具有立功情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以从轻或者减轻处罚；案发后，被告人邓某、张某、岳某、彭某已退清所获赃款，可以酌情从轻处罚。诉请依法判处。
四被告人对公诉机��指控的事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪，并请求从轻处罚。
庭审查明的事实与公诉机关指控的事实一致，并有经庭审质证，被告人无异议，已被本院采信的立案决定书、取保候审决定书、四被告人的户籍证明、四被告人具有贪污罪主体身份的相关文件、套取征地补偿款的相关资料、扣押清单、邓某的检举材料及调查处理情况函等书证，证人赵某、苏某、张某1、方某、贾某、刘某、何某的证言，被告人张某、邓某、彭某、岳某的供述等证据佐证，足以认定。
本院认为，被告人张某、邓某系国家工作人员，被告人彭某、岳某身为农村基层组织工作人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用协助政府从事行政管理的职务便利，与被告人张某、邓某共谋采用虚报征收1.42亩土地面积的方式，套取���地补偿款共计79236.00元予以私分，数额较大，其行为构成贪污罪，公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。在共同贪污犯罪中，被告人张某、邓某起主要作用，系主犯；被告人彭某、岳某起次要作用，系从犯，对从犯依法应当从轻、减轻处罚。被告人张某主动到检察机关投案并如实供述自己的罪行，具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。被告人邓某、彭某、岳某到案后均如实供述其犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人邓某主动检举他人的犯罪行为，具有立功情节，可以从轻或减轻处罚。鉴于四被告人已全部退赃，庭审中认罪悔罪态度较好，结合司法行政机关对四被告人的社会调查评估意见，本院决定对四被告人从轻处罚并依法适用缓刑，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条、第六十八条、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金10万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起执行。）
二、被告人邓某犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金10万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起执行。）
三、被告人彭某犯贪污罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金10万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起执行。）
四、被告人岳某犯贪污罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金10万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起执行。）
五、被告人张某、邓某、彭某、岳某已退缴的涉案赃款依法予以没收，上缴国库。
以上所判罚金限判决生效后十日内缴清。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省巴中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判员 齐东芳
二〇一七年十二月二十九日
书记员 杨 伟
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下���期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满��法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。