河南省许昌市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
河南省许昌市中级人民法院
刑事裁定书
(2018)豫10刑终170号
原公诉机关长葛市人民检察院。
上诉人（原审被告人）张家良，男，1963年11月22日出生于湖南省新晃侗族自治县，汉族，高中文化，群众，铜仁市铜鑫汞业有限公司代理业务员，住湖南省新晃侗族自治县。因涉嫌犯非法运输危险物质罪于2016年9月9日被长葛市公安局刑事拘留；因涉嫌犯非法运输危险物质罪于2016年10月8日被长葛市公安局取保候审；因涉嫌犯非法运输危险物质罪于2018年3月16日经长葛市人民法院决定，同日被长葛市公安局执行逮捕。
辩护人李传应，湖南玉锋律师事务所律师。
河南省长葛市人民法院审理长葛市人民检察院指控原审被告人张家良犯非法运输危险物质罪一案，于2018年4月4日作出（2018）豫1082刑初230号刑事判决。宣判后，原审被告人张家良不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人、听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：2016年3月31日，河北省的保定保运化学危险货物运输有限公司（甲方）与贵州省的铜仁市铜鑫汞业有限公司（乙方）签订《运输协议》，约定甲方承运乙方经营范围内的危险货物，由乙方指定装车地运至乙方，协议期限自2016年4月1日起至2016年12月31日止。
2016年4月3日，铜仁市铜鑫汞业有限公司（甲方）与被告人张家良（乙方）签订《含汞废物业务提成合作协议》，约定乙方在合同期限内使用甲方资质联系的业务（含汞废物）必须无条件如实交给甲方，不得外流；乙方必须采用指定的有资质的车辆和人员按指定的路线运输；协议期限为1年，从2016年4月3日至2017年4月3日。
2016年4月，经被告人张家良联系，内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司（甲方）与铜仁市铜鑫汞业有限公司（乙方）签订《固废委托处理合同》，约定甲方委托乙方对其1200吨含汞废物（废汞触媒）进行处置；乙方负责运输，甲方负责装车；合同期限自2016年4月至2017年4月。被告人张家良作为乙方的代表负责废汞触媒的交接及运输工作。
2016年6月17日，被告人张家良委托董某（已判决）将两车废汞触媒从内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司运送到铜仁市铜鑫汞业有限公司，并电话通知内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司的办公室工作人员对董某负责运输废汞触媒的车辆予以放行。董某在内蒙古呼和浩特市鼎盛物流公司联系了两台半挂货车（两车的车牌号为豫Ｈ×××××，豫Ａ×××××、豫AT5**挂，两车均无运输化学危险废物资质），在内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司装载废汞触媒78.55吨后发货。
2016年6月19日下午，董某负责运输的车牌号为豫Ａ×××××的货车所装载的39.05吨废汞触媒在未采取“三防”（防扬散、防流失、防渗漏）措施情况下，直接倾倒至河南省洛阳市洛宁县底张乡大阳村“洛阳碧水源农业技术开发有限公司”院内；同日，被洛宁县环境保护局查获。2016年6月20日10时许，董某负责运输的车牌号为豫Ｈ×××××的货车所装载的39.5吨废汞触媒，在京港澳高速许昌长葛段秋庄西服务区被长葛市环境保护局查获。董某非法运输的78.55吨废汞触媒自被环保部门查获至2016年8月21日被全部安全转移，环保部门为避免废汞触媒的扩散流失采取“三防”措施所产生的各项费用共计人民币236503.5元。董某的犯罪行为所造成的各项损失共计人民币138160元。
另查明：1、2016年9月7日上午9时许，长葛市公安局在办理董某污染环境案中发现张家良涉嫌非法运输危险物质罪，为查明案情，长葛市公安局民警电话通知被告人张家良让其到长葛市公安局治安和出入境管理大队接受调查。2016年9月9日下午15时许，被告人张家良自行到长葛市公安局治安和出入境管理大队接受调查，并如实供实了自己的罪行。
2、2016年8月21日，铜仁市铜鑫汞业有限公司向洛宁县环境保护局交纳废汞触媒防护、看护费人民币30000元。
上述事实，被告人张家良在开庭审理过程中亦无异议，并有张家良的供述和辩解，证人董某、谢某、唐某、祁某、张某1、张某2、郭某、皮某、王某、刘某的证言，运输协议、欠条、河南省罚没收入统一票据、洛宁县环境保护局关于6.19非法倾倒低汞触媒处置费用的情况说明以及处置费用清单，长葛市环境保护局关于查获一辆非法运输废汞触媒扣押看护期间产生费用说明，内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司过磅单、原辅材料检验报告单，固废委托处理合同，河南省长葛市人民法院（2016）豫1082刑初511号刑事判决书，长葛市环保局涉嫌环境违法案件移送材料：长葛市环境环保局[2016]21号环境违法行为立案审批表、现场调查询问笔录、现场检查（勘察）笔录、现场照片、内蒙古自治区环境保护厅文件、贵州省环境保护厅文件、先行登记保存证据通知书、委托书及河南省环境监测中心豫环监字（2016）WT-05号监测报告、河南省环境保护厅关于对长葛市跨省转移汞触媒监测数据认可意见的函等，洛宁县环保局涉嫌环境违法案件移送材料：洛宁县环境保护局涉嫌环境违法案件移送材料清单、环境违法调查立案登记表、涉嫌环境违法案件移送书、查封决定书、洛宁县环境保护局关于6.19非法转运汞触媒危险废物环境违法行为的调查终结报告、洛阳市环境保护局调查询问笔录、洛阳市环境保护局现场检查（勘察）笔录、现场照片、河南省环境监测中心豫环监字（2016）WT-06号监测报告、河南省环境保护厅关于对洛宁县跨省转移汞触媒监测数据认可意见的函等，铜仁市铜鑫汞业有限公司环保资质材料，河南省环境监察总队关于跨省非法转运危险废物环境违法问题调查情况以及附件（国家危险废物名录、危险化学品目录），含汞废物业务提成合作协议、张家良出具的情况说明，收条，派车单，洛宁县废汞触媒倾倒事件对周边土壤环境污染损害评价报告、6.19危险废物值班人员工资表、收到条、施工合同、收据、底张乡大阳村民委员会出具的证明、出差人员审批表、出差旅费报销单等，受案登记表、立案决定书，被告人张家良户籍证明、无违法犯罪记录证明、到案经过等证据证实，足以认定。
根据以上事实和证据，长葛市人民法院认为，被告人张家良受铜仁市铜鑫汞业有限公司委托，负责将内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司的废汞触媒发货运送至铜仁市铜鑫汞业有限公司，按照合同约定，被告人张家良必须采用指定的有资质的车辆和人员按指定的路线运输废汞触媒，即必须由河北保定保运化学危险货物运输有限公司承运，但被告人张家良违反法律规定和合同约定，擅自同意并委托董某使用普通车辆非法运输废汞触媒78.55吨，其行为已构成非法运输危险物质罪。张家良犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第二款、第六十七条第一款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人张家良犯非法运输危险物质罪，判处有期徒刑二年零六个月。
上诉人张家良的上诉理由及其辩护人的辩护意见是，另案共犯董某私自改变运输路线及倾倒废汞触煤，张家良仅是同意使用普通车辆运输，在共同犯罪中起次要作用，应为从犯。张家良有自首情节，系初犯，认罪悔罪，且身有疾病，一审量刑重，建议对其适用缓刑。
经二审审理查明的事实和证据与一审一致，且所有证据均经一审庭审举证、质证，证据来源合法，所证内容客观、真实，经本院审核，予以确认。
本院认为，上诉人张家良明知废汞触媒系危险物质，违反法律规定和合同约定，擅自同意并委托董某使用普通车辆非法运输废汞触媒78.55吨，其行为已构成非法运输危险物质罪。张家良犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以减轻处罚。
关于上诉人张家良的上诉理由及辩护人的辩护意见，根据审理查明的事实和证据，综合评判如下：经查，证人王某证实与其公司联系的是张家良，只有提供相应的手续才能将废汞触煤运走，张家良的行为在整个运输过程中是不可或缺的，有其重要作用的，故张家良不宜认定为从犯。关于张家良的初犯、自首等情节在一审法院量刑时已经充分考虑，并对其减轻处罚。张家良表示身有疾病，不是适用缓刑的充分理由。综上，张家良的上诉理由及辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。
原判认定上诉人张家良的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。张家良的上诉理由及其辩护人的意见不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第（一）项，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 张宝生
审判员 张 恒
审判员 董盼利
二〇一八年五月十七日
书记员 孙润超
邮编：461000
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