黑龙江省绥化市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)黑12民初35号
原告：望奎县永兴钢结构安装有限公司。
法定代表人：赵影，职务总经理。
委托诉讼代理人：于占春，黑龙江鑫才律师事务所律师。
被告：望奎县莲花粮库有限公司。
法定代表人：徐大戈，职务总经理。
委托诉讼代理人：于洋，黑龙江兴望律师事务所律师。
被告：望奎县莲花粮库有限公司第二分库区。
负责人：仇适，职务经理。
被告：望奎县粮食局。
法定代表人：李志富，职务局长。
委托诉讼代理人：杜绍静，黑龙江兴望律师事务所律师。
原告望奎县永兴钢结构安装有限公司与被告望奎县莲花粮库有限公司、望奎县莲花粮库有限公司第二分库区、望奎县粮食局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案，原告法定代表人赵影及其委托诉讼代理人于占春，被告望奎县莲花粮库有限公司法定代表人徐大戈及其委托诉讼代理人于洋，望奎县粮食局委托诉讼代理人杜绍静到庭参加诉讼，被告望奎县莲花粮库有限公司第二分库区经公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
望奎县永兴钢结构安装有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求三被告共同支付原告工程款8745589.82元人民币及利息（自完工之日起至给付之日止按月利息2分计算）。2、由三被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年6月30日，原告与第二被告望奎县莲花粮库有限公司第二分库区、第三被告望奎县粮食局签订《2015年建囤合同》一份，合同约定：第二被告望奎县莲花粮库有限公司第二分库区建千吨粮囤70个，每个粮囤造价是11.7万元，由原告负责技术、施工，全额垫付工程款，第二被告负责提供场地、库区千吨粮囤布置图和督促、监督工作，并在2015年收购期结束，验收合格，补贴费用下来后偿还乙方垫付的工程款，时间确定为2016年7月份之前，如建囤补贴费用不足，由企业粮食保管补贴给齐建囤款。如第二被告不能按期按时收购粮食，导致装不上粮，不给拨付建囤补贴款，第二被告自筹资金偿还建粮囤款，第三被告望奎县粮食局负责结算建囤工程款相关事宜。建设时间至2015年10月30日截止。违约责任条款约定：如第二被告不能按合同约定时间内给付乙方建粮囤工程款，第二被告赔偿原告损失，并给付自开工之日起工程总造价月息3分的利息。合同签订后，原告即开始组织施工，并按期建设完毕，由被告接收至今。在建设过程中应第二被告要求增加了建烘干储粮囤的材料、人工、机械费共计172,141.82元工程款，建提升机基础材料、人工、机械费11,248.00元工程款，建千吨粮囤材料、人工、机械费补差价款372,200.00元工程款。工程完工后，第二被告未按合同约定收购粮食，未取得建囤补贴费，一直拒付工程款至今，第三被告也一直未给结算工程款，给原告造成较大损失。原告认为第二被告是第一被告的分公司，第二被告的违约行为应由总公司第一被告承担责任，第三被告作为第一被告的股东及主管单位，并且是合同的当事人，也应按合同承担责任。故向贵院提起诉讼，请求依法支付原告的诉讼请求。
另变更：利息自2015年10月30日完工之日起至给付之日止按月利息2分计算。
被告望奎县莲花粮库有限公司辩称，对原告与第二分库区与望奎粮食局签订的合同不知情，答辩人不是该合同的当事人，因此对原告诉请的工程款和在其施工增加的仓储囤、人工、材料、机械费等计算方式及造价有异议，原告应提供其施工正规收据，以支持其诉讼请求或者相应的司法鉴定，确定其具体工程造价。2、原告与第二分库区与望奎粮食局签订的合同，莲花粮库不是合同的主体，第二分库区有独立财产，应当由其承担合同的给付责任。3、第二分库区其成立并不是望奎莲花粮库有限公司申请成立的，该成立为望奎粮食局主管望奎莲花粮库有限公司，调用该公司公章，而后由粮食局工作人员王瑞军申请办理的，第一被告望奎县莲花粮库有限公司根本不知情。综上所述按合同的相对性原则，第二分库区及粮食局对原告具有给付义务，第一被告望奎莲花粮库有限公司不应承担给付责任。
被告望奎县粮食局辩称：虽然合同签订时答辩人为丙方，合同内容明确约定望奎县粮食局只是协调和联系相关事宜，而且按合同相对性，被告望奎县粮食局也不是合同相对主体，同时望奎县粮食局系另外几个被告的行政主管机关，原告方将其列为本案被告我们认为，错列诉讼主体，粮食局不应是本案被告，不应承担给付义务。
被告望奎县莲花粮库有限公司第二分库区未出庭未答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提供的建烘干塔储粮囤材料、人工、机械费共计172，141.82元结算单，建提升机基础材料、人工、机械费11，248元建设费用，建千吨粮囤材料、人工、机械费补差价款372，200.00元结算单，以上三笔共计555589.82元，因二被告不认可，原告又无其它证据佐证，本院不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年6月30日，原、被告三方签订2015年建囤合同，约定，甲方：望奎县莲花粮库有限公司第二分库区；乙方：望奎县永兴钢结构安装有限公司；丙方：望奎县粮食局。经甲、乙、丙三方友好协商，本着互惠互利的原则，就甲方建造千吨粮囤事宜达成如下协议：一、建造数量：甲方建千吨粮囤70个，每个粮囤造价11.7万元。二、质量标准（丙方提供）：囤身：直径14.6米，檐下高9米，上盖岩棉隔热，囤帽防雨白铁皮盖。圈梁链接，厚24公分，宽18公分。囤底中间素土夯，上面碎石填充不少于30公分，粮囤内设圆桶通风笼一个，通风笼直径30公分；粮囤内中心竖起通风笼一个，高约7米。内有挡粮钢网，内衬一层苇帘，钢结构喷涂防腐漆，四个出粮孔及一个入粮门窗。三、各方责任：甲方：负责提供场地、库存区千吨粮囤布置图和督促、监督工作。乙方：负责技术、施工，保证所建造千吨粮囤，上不漏雨、下不塌底，能通风、能隔热，并保障千吨粮囤的正常使用。发生任何质量事故由乙方负责；乙方施工过程中发生债权债务纠纷和出现信访问题由乙方负责。丙方：负责提供图纸签订合同、组织验收、结算建囤工程款，协调相关事宜。四、建设时间：粮库报审建设施工手续齐全之日起至2015年10月30日，每拖延一天罚乙方2000元，最高上限不超总造价的30%，由于乙方工期等原因造成装不上粮，而得不到费用，甲方拒付千吨囤款。五、付款方式：1、乙方全额垫付，在甲方2015年收购期结束，验收合格，补贴费用下来后偿还乙方。时间确定为2016年7月份之前，如建囤补贴费用不足，由企业粮食保管补贴给齐建囤款，如乙方不按工期给甲方交付千吨粮囤，待第二年粮食收购期结束后给付建千吨粮囤工程款。2、甲方要积极收购，把所建的千吨粮囤装满粮，用所得补贴费用偿还乙方垫款。如甲方不能按期按时收购粮食，导致装不上粮，不给拔付建囤补贴款，甲方自筹资金偿还建粮囤款。3、甲方留乙方质量保证金3%，一年后返还给乙方。4、乙方提供发票结算，材料发票和工时费发票，两票结算。六、安全责任：乙方要遵守甲方的各项安全管理规定，按安全技术规范施工，管理好自己的人员，发生任何事故乙方自行负责。七、违约责任：1、如甲方不能按合同约定时间内给付乙方建粮囤工程款，甲方应赔偿乙方损失，并给付自开工之日起工程总造价月息3分的利息。2、除不可抗拒因素外，任何一方违约，双方协商解决，协商不成可上诉到法院解决。合同签订后原告按照合同约定进场施工，履行建设工程承包合同所确定的义务，2015年10月30日峻工并交付给第二被告使用。但被告第二分库区并未按照合同的约定给付原告工程款，故原告诉至法院，要求三被告共同支付原告工程款8745589.82元人民币及利息（自完工之日起至给付之日止按月利息2分计算）。2、由三被告承担本案诉讼费用。
本院认为：关于原告与二被告签订的《2015年建囤合同》是否有效的问题。原告与二被告于2015年6月30日签订的建囤合同不违反法律、行政法规强制性规定，且已经实际履行，故双方签订的合同合法有效。
关于三被告是否应承担给付原告工程款及利息的问题。依据双方签订的《2015年建囤合同》第一项约定，甲方建千吨粮囤70个，每个粮囤造价117,000.00元，故工程款共计8,190,000.00元。原告要求被告给付增加的建烘干储粮囤的材料、人工、机械费共计172141.82元工程款，建提升机基础材料、人工、机械费11248.00元工程款，建千吨粮囤材料、人工、机械费补差价款372200.00元工程款，三笔共计555589.82元。因原告未提供设计变更手续且第二被告亦未出庭，另两被告对此不予认可，故待原告有证据后可另行主张权利。按合同第七条1款约定：如甲方不能按合同约定时间内给付乙方建粮囤工程款，甲方应赔偿乙方损失，并给付自开工之日起工程总造价月息3分的利息。因该粮囤建设时间：粮库报审建设施工手续齐全之日起至2015年10月30日，故利息应自完工交付时起即自2015年10月30日起至给付时止按年利率24%计息。该工程款及利息应由被告望奎县莲花粮库有限公司第二分库区承担给付的责任。被告第二分库区是由望奎县莲花粮库有限公司开办的分公司，依据《中华人民共和国公司法》第十四条规定：公司可以设立分公司，设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。根据该规定，望奎县莲花粮库有限公司应当对被告第二分库区的民事行为承担相应的责任。<最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释>第五十二条规定:民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产,但又不具备法人资格的组织,包括:（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；由于分支机构具有相对独立的法律地位，可以以自己的名义从事与其法律地位相当的民事活动的法律特征，其完全可以作为合同主体和民事诉讼主体参与相应的民事活动，即可承担相应的责任。《中华人民共和国民法总则》第七十四条规定：法人可以依法设立分支机构，法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担，也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。根据以上法律规定，分公司责任具有不完全性，在分公司无力承担责任的情况下，其责任依法应由开办的公司进行补充。因此，对于给付工程款的责任首先应由被告第二分库区承担，望奎县莲花粮库有限公司承担补充责任。望奎县粮食局系其望奎县莲花粮库有限公司的主管部门，其不应承担责任。
综上所述，原告诉讼请求有理，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国公司法》第十四条、<最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释>第五十二条、《中华人民共和国民法总则》第七十四条、第一百一十九条之规定，判决如下：
一、被告望奎县莲花粮库有限公司第二分库区给付原告望奎县永兴钢结构安装有限公司工程款8,190,000.00元，并支付利息（自2015年10月30日起至给付止按年利率24%计息）。
二、第一项被告望奎县莲花粮库有限公司第二分库区不足以承担的，由被告望奎县莲花粮库有限公司承担。
三、驳回原告望奎县永兴钢结构安装有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费92,114.00元，由原告承担9,355.00元。由被告望奎县莲花粮库有限公司第二分库区负担82,759.00。保全费5,000.00元由被告望奎县莲花粮库有限公司第二分库区负担。被告望奎县莲花粮库有限公司第二分库区不足以承担的，由被告望奎县莲花粮库有限公司承担。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。
审判长 姜再民
审判员 赵 明
审判员 杨晓涵
二〇一七年十二月十五日
书记员 陆文婷