湖南省桂阳县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)湘1021民初286号
原告张俊，男，1964年7月28日生。
委托代理人刘光保，湖南志浩律师事务所律师。代理权限系特别授权。
被告张行春，男，1970年2月7日生。
委托代理人刘俊麟，湖南永安和律师事务所律师。
被告桂阳县公路管理局，住所地湖南省桂阳县城关镇城南路52号。
法定代表人ＸＸ军，该局局长。
委托代理人张春艳，湖南省桂阳县天宇法律服务所法律工作者。代理权限系特别授权。
原告张俊与被告张行春、桂阳县公路管理局（以下简称公路局）机动车交通事故责任纠纷一案，于2016年3月7日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员刘艳华担任审判长，与代理审判员曹晶、人民陪审员罗梅组成合议庭，于2016年4月1日公开开庭进行了审理。代理书记员陈辉担任法庭记录。原告张俊的委托代理人刘光保，被告张行春及其委托代理人刘俊麟，被告公路局的委托代理人张春艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张俊诉称，2015年4月30日凌晨4时许，原告驾驶无号两轮摩托车从桂阳县舂陵江镇黄土村3组驶往桂阳县舂陵江镇飞仙圩场，4时42分，途经桂阳县舂陵江镇飞仙村12组路段时，原告驾驶的摩托车撞上被告张行春堆放在道路上的石堆，导致车辆翻倒，造成原告受伤的道路交通事故。该事故经桂阳县公安局交通警察大队认定���原告负事故主要责任，被告张行春负次要责任。原告受伤后被送到桂阳县第一人民医院住院治疗，诊断为特重型颅脑损伤。原告在桂阳县第一人民医院住院182天，花去医疗费129880.3元。原告之伤经法医鉴定构成一级伤残，需完全护理依赖。被告公路局作为事发路段的管理者，对公路负有法定的管理职责，未对被告张行春在道路上堆放石堆的行为尽到清理、防护和警示义务，对原告受伤事故的发生具有一定过错，应承担相应责任。现要求两被告连带赔偿原告因交通事故造成的医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、残疾赔偿金、终生护理费、精神损害抚慰金、鉴定费等各项损失的40%即385481.8元。本案诉讼费由被告承担。
为支持其诉讼，原告张俊向本院提交了如下证据：
1、原告身份证复印件，拟证明原告的身份信息；
2、桂公交认字[2015]第SY032号道路交通事故认定书复印件，拟证明发生交通事故的经过、原因，被告张行春对事故应承担次要责任；
3、对张行春的询问笔录及现场照片复印件，拟证明被告张行春堆放在道路上的石堆占了道路的一半路面，是导致事故发生的原因之一；
4、住院病历复印件，拟证明原告受伤后在医院住院治疗的情况，原告共住院252天；
5、医疗费发票，拟证明原告住院医疗费共计129880.3元；
6、交通事故伤残等级鉴定意见书，拟证明原告构成一级伤残的事实；
7、护理依赖程度评定意见书，拟证明原告需完全护理依赖。
8、鉴定费发票，拟证明花鉴定费1400元。
被告张行春辩称：1、被告主体不适格，被告张行春只是帮助父亲张井生建房，不是本事故中石堆的所有人，请求驳回原告的��讼请求；2、在堆放的碎石堆附近并没有发生交通事故，被告张行春不承担任何责任；3、即使在碎石堆附近发生交通事故，原告张俊的伤情也不是撞在石堆上所造成的，被告张行春不应承担责任；4、原告的伤情不能充分排除在是其他地方造成或者遭遇其他意外形成的；5、原告所遭受的伤情是由原告自己所有工具击中所致，并不是交通事故所造成的，被告张行春不承担任何责任。
为支持其主张，被告张行春向本院提交了如下证据：
9、建设用地批准书复印件，拟证明被告张行春与本案没有事实法律关系，不具有被告主体资格；
10、交警队现场勘查照片，拟证明该交通事故现场不足以造成原告颅底骨骨折的情形；
11、证人张井生出庭作证，拟证明路边石堆所建的房产基地属于证人张井生所有，被告张行春系帮忙建房，不是本案适格被告。
被告桂阳县公路管理局辩称，被告公路局对事故发生没有过错，事故发生是原告自身原因造成的，道路边的石堆是被告张行春所堆放，石堆是被告张行春所有与管理。事发路段的清理、修复工作属于桂阳县舂陵江镇的管理范围。
被告桂阳县公路管理局未向本院提交证据。
经本院主持质证，被告张行春对证据1、4、5、8无异议；对证据2有异议，认为桂阳县交警队只将事故认定书单独送达给原告，被告张行春至今未收到交通事故认定书，该事故认定书对被告张行春不发生效力，事故认定与客观事实不符，程序违法，交警部门未对事发路段进行勘察，只依据张行春的口供为依据，事故现场被破坏，事故发生在凌晨4时，而交警队是早上7时到达现场，桂阳县交警队作出的事故认定书与客观情况不符；对证据3有异议，认为系被告张行春��亲建房，而不是被告张行春建房，现场照片显示该石堆附近没有发生交通事故，事故发生离石堆距离11米，而且事故摩托车没有任何损坏痕迹及刹车痕迹，对该事故认定有异议；对证据6、7有异议，认为原告应当在出院6个月以后进行相关鉴定，该鉴定程序不合法，对该鉴定不予认可。
被告公路局对证据1-8的质证意见与被告张行春一致，且对证据6合法性有异议，认为原告治疗未终结，故对该鉴定意见书不予认可；对证据9-11无异议。
原告张俊对证据9真实性无异议，对证明方向有异议，认为该批准书有效期为2010年-2012年，不能证明该地属于张井生，不能证明事发地段是所建房地段；对证据10真实性无异议，对证明方向有异议；对证据11有异议，认为证人与被告张行春是父子关系，证人证言不具有证明力，且证人陈述与被告张行春在交警队的询问相矛��。
根据当事人的举证、质证情况，本院认证如下：
证据1、4、5、8具有真实性、合法性、关联性，可作为本案的定案依据。证据2、3形成证据链，可证明引起事故发生的石堆系被告张行春叫人堆放的，原告因该石堆发生交通事故，故本院对该证据予以采信。证据6、7系专业鉴定机构出具的鉴定意见书，被告虽有异议但未在本院限定的时间内向本院申请重新鉴定，故被告未提交相关证据对以上鉴定意见书予以推翻，本院对该证据予以确认。证据9的建设用地批准书已过有效期，且对于堆放障碍物导致交通事故发生时，应由行为人承担责任，故对该证据本院不予采信。证据10真实性本院予以采信，但单凭事故现场照片无法证明原告的伤情与本次交通事故无关，故本院对其证明方向不予采信。证据11中证人张井生陈述建房事宜由被告张行春负责，本院予以���信；对于堆放障碍物导致交通事故发生时，应由行为人承担责任，被告张行春系将石块堆放在路边的行为人，故本院对该证据的证明方向不予采信。
根据当事人的举证、质证和本院的认证情况，结合庭审中当事人的陈述，本院查明事实如下：
2015年4月30日凌晨4时许，原告张俊驾驶无号牌两轮摩托车从桂阳县舂陵江镇黄土村3组驶往桂阳县舂陵江镇飞仙圩场。4时42分，途经桂阳县舂陵江镇飞仙村12组路段，原告张俊驾车撞上堆放在道路上的石堆，导致车辆翻倒，造成原告张俊受伤的道路交通事故。经查，该石堆系被告张行春叫人堆放在路边，约占道路二分之一。2015年5月15日，桂阳县公安局交通警察大队作出桂公交认字[2015]第SY032号道路交通事故认定书，认定原告张俊未取得机动车驾驶证上路行驶，未确保安全及时观察路面情况，其行为是造成此次��路交通事故的主要原因，应承担本次事故的主要责任。被告张行春在未经许可的情况下，占用道路，其行为是造成此次事故的原因之一，应承担本次事故的次要责任。原告受伤后被送往桂阳县第一人民医院住院治疗，于2016年1月9日出院。实际住院254天，花医疗费127594.3元。出院诊断为特重度颅脑损伤：1、脑疝形成；2、右侧额颞顶部硬膜下血肿；3、广泛脑挫裂伤及脑内血肿形成；4、左侧颞顶部硬膜外血肿。出院医嘱为继续康复理疗，加强营养等。原告为治疗在外购药2286元。2016年1月8日，湖南正宏司法鉴定中心作出湖南正宏中心[2015]临鉴字第8号交通事故伤残等级鉴定意见书，原告张俊因特重型颅脑损伤致四肢肌力下降构成一级伤残。同日，该鉴定中心作出湖南正宏中心[2015]临鉴字第15号护理依赖程度评定意见书，评定原告张俊护理依赖程度为完全护理依赖。原告共��鉴定费1300元。
本院认为，本案争议焦点为：1、原告张俊的损失范围及具体数额的问题；2、原告张俊的损失应如何承担的问题。
关于第一个问题，原告张俊因本次交通事故造成的损失如下：1、医疗费129880.3元；2、误工费17337.6元（25212元/年÷365天×251天），原告诉请的误工费按照2014年度农业在岗职工年平均工资计算至2016年1月6日，符合法律的规定，本院予以支持；3、护理费17406.6元（25212元/年÷365天×252天），原告未就护理人员的收入水平进行举证，故本院依照2014年度农业在岗职工年平均工资计算护理费，护理天数为住院期间，共计252天；4、营养费7560元（30元/天×252天）；5、住院伙食补助费15120元（60元/天×252天）；6、交通费700元，因原告住院就医必然发生交通费用，故本院酌定支持原告交通费700元；7、残疾赔偿金219860元（2015年度农村居民人均纯收入10993元/年×20年）；8、精神损害抚慰金15000元，因原告在本次事故中承担主要责任，故本院酌定支持其精神损害抚慰金15000元；9、后续护理费252120元（25212元/年×10年），原告因本次事故构成一级伤残，需要完全护理依赖，故本院依照2015年度农、林、牧、渔业在岗职工年平均工资计算原告后续护理费，护理期间本院酌定支持十年（2016年1月10日至2026年1月9日）；10、鉴定费1300元。以上损失共计676284.5元。
关于第二个问题，桂阳县公安局交通警察大队作出的道路交通事故认定书程序合法，客观公正。被告张行春对该事故认定书不予认可，且主张其并非石堆所有人，不是本案适格被告。但被告张行春未向本院提交证据对事故认定书加以推翻，且依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定：因在道路上堆��、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。本案被告张行春将石块堆放在路边，占用公共道路，系妨碍通行的行为人，对本次事故的发生存在过错，故本院酌定被告张行春承担本次事故责任的20%。事发路段属于县道，被告公路局系合法的道路管理者。被告公路局主张不是事发路段的道路管理者，其主张与事实不符，且被告公路局未向本院提交证据对其主张予以证实，故本院对其主张不予支持。被告公路局未对其管辖的道路尽到及时清理、防护、警示等义务，对本次事故的发生应承担相应责任，故本院酌定被告公路局承担本次事故责任的5%。原告张俊无证驾驶，在视线不良的路段未确保安全及时观察路面，故本院酌定原告张俊承担本次事故责任的75%。根据本次事故的责任划分，被告张行春应赔偿原告各项损失共计135256.9元（原告总损失676284.5×20%），被告公路局应赔偿原告各项损失共计33814.23元（原告总损失676284.5×5%）。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一、二款之规定，判决如下：
一、由被告张行春赔偿原告张俊各项损失共计135256.9元，限在本判决书发生法律效力后二十日内履行完毕；
二、由被告桂阳县公路管理局赔偿原告张俊各项损失共计33814.23元，限在本判决书发生法律效力后二十日内履行完毕；
三、驳回原告张俊的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费7015元，由原告张俊承担3989元，被告张行春承担2270元，被告桂阳县公路管理局承担756元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 刘艳华
代理审判员 曹 晶
人民陪审员 罗 梅
二〇一六年五月三十日
代理书记员 陈 辉
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
2、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增���生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔��权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收��计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助���具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一���；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
3、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
5、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。