吉林省延吉市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)吉2401民初6858号
原告:于洋，男，1988年6月8日出生，汉族，延吉市石锅坊私房菜馆厨师，现住延吉市。
委托代理人：潘佳璇，吉林华烁律师事务所律师。
委托代理人：郑花，吉林华烁律师事务所律师。
被告：延吉市住房和城乡建设局，住所地：延吉市建工街明河胡同407号。
代表人：唐剑锋，该局局长。
委托代理人：金雄哲，该局综合管理科科长。
委托代理人：朱春艳，吉林达公伟业律师事务所律师。
第三人:延吉市市政工程管理有限公司，住所地：延吉市。
法定代表人：金汝柱，该公司董事长。
委托代理人：顾振华，该公司设施科科长。
原告于洋诉被告延吉市住房和城乡建设局，第三人延吉市市政工程管理有限公司健康权纠纷一案，本院于2016年9月21日受理后，于2016年11月10日、2016年12月12日适用简易程序公开开庭进行了审理，于2017年3月7日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。第一次庭审时，原告于洋的委托代理人潘佳璇，被告延吉市住房和城乡建设局的委托代理人金雄哲、朱春艳到庭参加了诉讼；第二次庭审时，原告于洋的委托代理人潘佳璇，被告延吉市住房和城乡建设局的委托代理人朱春艳到庭参加了诉讼；第三次庭审时，原告于洋的委托代理人郑花，被告延吉市住房和城乡建设局的委托代理人朱春艳，第三人延吉市市政工程管理有限公司的委托代理人顾振华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
于洋诉称：2016年5月20日2时许，于洋骑自行车沿延吉市光华路由西向东行驶右转弯进入延吉市延光胡同。由于路面出现深坑且路面未设置有效的安全防护措施及警示标志，导致于洋骑自行车掉入坑内受伤。于洋被送往延边大学附属医院治疗并住院10天，被诊断为鼻骨骨折、外鼻及上唇挫裂伤。后经延吉市公安局交通管理大队出具道路交通事故证明，认定本次事故为交通事故。事发路段位于市区内，属于城市道路，延吉市住房和城乡建设局作为市政设施及公共道路的建设、管理部门，负有对该路段进行日常管理和组织养护、维修的责任，但其未设置有效警示标志或采取安全防护措施，也未及时维修，导致事故发生，故应对于洋的损害承担赔偿责任。于洋诉至本院，要求延吉市住房和城乡建设局支付医疗费4402.18元、住院伙食费补助费1000元、残疾赔偿金49801.72元、护理费3624.60元、误工费12000元、后续治疗费21240元、精神损害赔偿金1万元，共计102068.50元。
延吉市住房和城乡建设局辩称：本案应由延吉市市政工程管理有限公司承担责任，因为延吉市住房和城乡建设局已将道路维护工作交给该公司负责，并签订道路维修施工合同，约定如发生安全生产事故由该公司负责。于洋主张的事故发生的事实不清，《道路交通事故证明》是延吉市公安局交通管理大队的分析，不是体现事实的依据，不能作为证据。延吉市公安局交通管理大队没有对于洋驾驶时是否饮酒进行核实，所以该证据不客观不全面。施工单位尽到了安全提示义务，已经设置了反光锥，如果于洋所主张的事故确实发生，于洋本人应对事故发生负有责任。于洋在深夜骑行，应对骑行速度、路况充分关注，尽到道路交通通行安全注意义务。综上，延吉市住房和城乡建设局不同意承担责任。
延吉市市政工程管理有限公司述称：于洋发生事故的地点属于延吉市市政工程管理有限公司向延吉市住房和城乡建设局承包的路面维护范围内，延吉市市政工程管理有限公司已在该处设置了反光锥。于洋发生事故其自身存在过错，不同意承担责任。
经审理查明：2016年5月20日2时许，于洋骑自行车沿着延吉市光华路由西向东行驶右转弯进入延吉市延光胡同时（没有路灯），由于路面出现深坑，导致于洋掉进坑内受伤。当日，于洋入住延边大学附属医院，被诊断为鼻骨骨折、外鼻及上唇挫裂伤，并于2016年5月30日出院，共住院10天。因治疗，于洋支出医疗费4402.18元。2016年5月26日，延吉市公安局交通警察大队作出延公交证字[2016]第061701号道路交通事故证明，对本次事故认定为道路交通事故。2017年1月24日，吉林天平司法鉴定所作出吉天司鉴所[2017]法临鉴字第37号司法鉴定意见书，其鉴定意见为于洋本次损伤致面部多处瘢痕（累计长度为15.3cm）评定10级伤残；本次损伤的误工时间评定60日；需一人护理30日；于洋的鼻中隔偏曲成形手术治疗费用评估为9000元，面部多处瘢痕修复的费用评估为12240元。为此，于洋支付鉴定费2500元。
另查，2016年3月10日，延吉市住房和城乡建设局与延吉市市政工程管理有限公司签订2016年延吉市道路维护工程施工合同，约定延吉市住房和城乡建设局将延吉市城区内市政道路维护工程发包给延吉市市政工程管理有限公司，合同工期为从2016年3月15日起至2016年12月31日止，合同价暂定为150万元。
再查，于洋于2015年1月至2016年5月期间在和龙市八家子镇乔三饭店担任厨师。
认定上述事实的主要证据有：于洋向本院提供的身份证及户口簿的复印件、延吉市公安局交通管理大队作出的延公交证字[2016]第061701号道路交通事故证明、照片、延边大学附属医院门诊病志、诊断证明书、出院证、住院医疗费票据、门诊医疗费票据、延吉市急救中心急救费用收据、和龙市八家子镇乔三饭店出具的证明、延边大学附属医院住院病案、吉林天平司法鉴定所作出的吉天司鉴所[2017]法临鉴字第37号司法鉴定意见书及其鉴定费票据；延吉市住房和城乡建设局向本院提供的2016年延吉市道路维护工程施工合同；本院依职权从延吉市公安局交通警察大队调取的事故经过、事故发生现场照片、于洋受伤照片。上述证据经庭审举证、质证，查证属实，可以作为认定事实的根据。
本院认为：根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。延吉市住房和城乡建设局作为负责城市建设规划和管理的政府机构，对其辖区内的道路负有监管、维护等职责。因延吉市住房和城乡建设局未及时对本案事发地点所出现的坑进行维修，也未对此设置明显标志和采取安全保障措施，故造成于洋掉入坑内受伤，侵害了于洋的民事权益，应承担赔偿责任。延吉市住房和城乡建设局主张其已将该道路维护工程发包给了延吉市市政工程管理有限公司，约定发生安全生产事故应由延吉市市政工程管理有限公司负责，对此本院认为，对其辖区内道路的监管、维护是延吉市住房和城乡建设局的法定职责，不能因其将道路维护工程发包给他人而免除责任，故对于延吉市住房和城乡建设局的上述主张不予支持。延吉市住房和城乡建设局主张延吉市市政工程管理有限公司已对该坑设置了反光锥，于洋对本次事故自身存在过错，对此本院认为，事故发生时其主张的反光锥已掉入坑内，未能起到醒目的警示效果，且延吉市住房和城乡建设局未能提供证据证明于洋对本次事故存在过错，故对上述主张不予支持。
对于于洋主张的各项赔偿项目，本院认为医疗费4402.18元、住院伙食费补助费1000元（100元/日×住院天数10天）、残疾赔偿金49801.72元（2015年度吉林省城镇居民人均可支配收入24900.86元×10%×20年）、护理费3624.60元（2015年度吉林省居民服务业职工日平均工资120.82元×30日）、后续治疗费21240元符合法律规定，予以支持。于洋主张误工费12000元，对此本院认为，于洋从事厨师工作，应按照餐饮业职工工资标准计算误工费为宜，其误工费为7397.40元（2015年度吉林省餐饮业职工日平均工资123.29元×误工期限60日）。于洋主张精神损害赔偿金1万元，对此本院根据于洋的损害程度、本地区平均收入状况及延吉市住房和城乡建设局的赔偿能力、过错程度等因素，予以支持5000元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、被告延吉市住房和城乡建设局于本判决发生法律效力后立即支付原告于洋医疗费4402.18元、住院伙食补助费1000元、残疾赔偿金49801.72元、护理费3624.60元、误工费7397.40元、后续治疗费21240元、精神损害赔偿金5000元，共计92465.90元；
二、驳回原告于洋的其他诉讼请求。
如被告延吉市住房和城乡建设局未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条、《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条之规定，以日万分之一点七五的标准支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2341元（原告已预交），由原告于洋负担229元，被告延吉市住房和城乡建设局负担2112元；鉴定费2500元（原告已预交），由被告延吉市住房和城乡建设局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审判长 金 纯
审判员 崔 麟
审判员 陈 艳
二〇一七年四月五日
书记员 金慧仙