山东省沂南县人民法院
民 事 判 决 书
（2012）沂南民初字第3151号
原告（反诉被告）：高某某，男，汉族，农民，住沂南县。
被告（反诉原告）：李某某，男，汉族，居民，住沂南县。
委托代理人：刘安祥，山东弘元律师事务所律师。一般代理。
原告高某某诉被告李某某承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告高某某、被告李某某的委托代理人刘安祥到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告高某某诉称（兼反诉答辩）：2006年5月23日原、被告签订《蒲汪镇后屯村小水库闸门工程协议书》，协议约定：工程为大包干，一次性包死。工程造价3.6万元。该工程于2006年5月24日开工，于2006年6月8日完工。同年6月26日、8月10日经有关部门验收合格后交付使用。被告已经支付工程款2.5万元，尚欠1.1万元未付。再，被告的挖掘机毁坏原告已经建好的部分工程，给原告造成经济损失1000元；被告使用原告石头四车，计款1600元。综上，被告欠工程款及其它累计13600元，后经原告多次催要，被告拒付。为此，依法提起诉讼，要求被告支付欠款13600元，赔偿经济损失，并承担本案诉讼费用。被告的反诉缺少事实依据，请求法院在支持原告诉讼请求的同时，驳回被告的反诉请求。
被告李某某辩称（兼反诉）：原告所承建的工程至今未完工，不仅严重违约，在建设过程中，还偷工减料，致使工程不合格，成为“豆腐渣”工程，使得该工程无法使用，给承建单位山角沟（屯）村造成了极大损失，为此，至今山角沟（屯）村村委会还拖欠答辩人的工程款，给答辩人造成了一定的经济损失。被告要求法院依法驳回原告的诉讼请求的同时，支持被告的反诉请求，要求原告赔偿被告经济损失2万元。
原告高某某为证实自己的主张，在开庭时向法庭提交下列证据：
1、《蒲汪镇后屯村小水库闸门工程协议书》一份，证明我与被告李某某签订工程协议一份，该工程为大包干总造价是36000元，被告已付25000元，尚欠11000元。
2、《水利配套设施工程竣工验收报告》、《沂南县蒲汪镇三角沟屯村塘坝项目质量验收报告》各一份，证明工程验收的有关情况，该工程经有关部门验收为合格工程。
3、《统一收款收据》一份，证明该工程山东临沂烟草公司沂南县公司已经拨款50000元，该款由沂南县蒲汪镇山角沟（屯）村村民委员会领取。
4、杜某某、袁某某出庭证人证言各一份，证明被告的挖掘机损坏我们建好的水利工程，造成损失1000元。
5、杜某某、袁某某出庭证人证言各一份，证明被告让我拉了四车石头用于别的工程，计款1600元。
被告对上述证据质证后认为：证据1真实性没有异议，但原告未按照施工图施工，未按照约定完成工程量，更未在其施工的部分达成质量标准，本协议同时也证明原告违约。证据2是复印件，不能作为认定案件事实的依据，其内容完全是编造的，根本与事实不符。在原告上次起诉的案件中，原告提供的工程设计图纸等与其工程不符，而这上面说相符，是错误的。上面的五个验收人，只有曹某某到过场，上面的签字都不是本人签字。证据3与本案无关。能证明假造验收报告是为了领钱。对4、5证人证言是原告的雇员，证人不知道哪个挖掘机是被告的，石头也不是被告使用的，与本案无关。
被告为证实自己的主张，在开庭时向法庭提交下列证据：
1、沂南县蒲汪镇山角沟村村民委员会为被告出具的《证明》一份，证明该工程原告建的部分不合格，山角沟村村委会才扣了被告的工程款，原告未完成工程量，大部分是被告完成的，原告干的工程部分不合格，致使整个工程不合格。
2、上次开庭的庭审笔录复印件一份，证明验收报告上曹某某不是本人签字。
3、上次开庭原告提供的工程图纸，证明原告施工与图纸不符。
原告对上述证据质证后认为，证据1当时薛某某是蒲汪镇山角沟村村民委员会村主任，是他与被告共同承揽的工程，又转包给我，验收报告已经证明合格，村委的证明说不合格是无效的。证据2曹某某没有到现场施工，但是工程验收他参与了，原告证据2中的其它五个人全都参加了，至于曹某某在验收报告上签没签字我不知道。证据3图纸是否是曹某某设计的我不清楚。
根据原、被告的陈述，辩论，举证，质证，结合庭审调查，本院确定如下事实：
2006年1月5日蒲汪镇山角沟村民委员会为发展种植黄烟的需要，保证抗旱能力的提高，到山东临沂烟草有限公司沂南分公司烟叶基础设施建设项目办公室，申请扶持资金，用于在本村修建塘坝一座。沂南分公司烟叶基础设施建设项目办公室经实地考察，并对该项目进行可行性分析后，于2006年1月12日山东临沂烟草有限公司沂南分公司与蒲汪镇山角沟村民委员会签订《烟叶生产基地设施建设项目补偿合同》。合同约定，山东临沂烟草有限公司沂南分公司补贴资金5万元，在山角沟村东南建设塘坝一座。资金补贴的方式：按照甲方（沂南分公司）规定的建设标准，完全由乙方（山角沟村民委员会）自建并通过甲方验收合格的，甲方以现金方式直接支付乙方补贴资金。合同还约定了其它事项。2006年5月23日原、被告签订了《蒲汪镇后屯村小水库闸门工程协议书》，协议约定：该工程于2006年5月24日开工，于2006年6月8日完工。工程为大包干，一次性包死。工程造价3.6万元。合同还约定了其它事项。该工程于2006年6月26日经有关部门验收，并出具《水利配套设施工程竣工验收报告》，报告认为“符合设计标准，工程质量合格。”。该工程于2006年8月10日经沂南县蒲汪镇水利水保站验收，并出具《沂南县蒲汪镇三角沟屯村塘坝项目质量验收报告》，报告认为：1、该工程严格按照图纸设计要求施工，没有不符合图纸的要求问题。2、所有材料符合规定。3、工期符合要求。4、基础牢固，建筑质量达标，总体评价为合格工程。该工程建成后即交付使用，蒲汪镇山角沟村民委员会也于2006年10月20日领取山东临沂烟草有限公司沂南分公司补贴资金5万元。被告已经支付原告工程款2.5万元，尚欠1.1万元未付。
另查明，原告主张被告的挖掘机毁坏原告已经建好的部分工程，给原告造成经济损失1000元；被告使用原告石头四车，计款1600元。
综上，被告拖欠工程款及其它款项累计13600元。后经原告多次催要，被告拒付。为此，依法提起诉讼，要求被告支付欠款13600元，赔偿经济损失，并承担本案诉讼费用。
庭审过程中被告提起反诉请求，被告认为，原告所承建的工程至今未完工，不仅严重违约，在建设过程中，还偷工减料，致使工程不合格，成为“豆腐渣”工程，使得该工程无法使用，给山角沟村造成了极大损失，为此，至今山角沟村村委会还拖欠被告的工程款，给被告造成了一定的经济损失。要求法院依法驳回原告的诉讼请求的同时，支持被告的反诉请求，要求原告赔偿被告经济损失2万元。
上述事实，主要根据原、被告的陈述，辩论，举证，质证，本院结合庭审调查认定，有关证明案件的材料，均已收录在卷。
本院认为，2006年5月23日原、被告签订的《蒲汪镇后屯村小水库闸门工程协议书》，因内容和形式没有违反法律规定，且是双方当事人的真实意思表示，该协议合法有效，双方应认真遵守。被告拖欠原告工程款1.1万元，事实清楚，证据充分，原告要求被告支付拖欠的工程款1.1万元，并赔偿经济损失的诉讼请求，本院予以支持。被告反诉认为，原告所承建的工程至今未完工，不仅严重违约，在建设过程中，还偷工减料，致使工程不合格，成为“豆腐渣”工程，使得该工程无法使用，给山角沟村造成了极大损失，为此，至今山角沟村村委会还拖欠被告的工程款，给被告造成了一定的经济损失。要求法院依法驳回原告的诉讼请求的同时，支持被告的反诉请求，要求原告赔偿被告经济损失2万元。因原告建设的小水库闸门工程经有关部门验收后为合格工程，且蒲汪镇山角沟村民委员会于2006年10月20日已经领取了山东临沂烟草有限公司沂南分公司补贴资金5万元，“通过甲方（沂南分公司）验收合格的，甲方以现金方式直接支付乙方（山角沟村民委员会）补贴资金。”即该工程为合格工程已经得到山东临沂烟草有限公司沂南分公司及蒲汪镇山角沟村民委员会的认可。所以，被告的反诉请求缺乏事实依据，本院不予支持。原告主张的被告的挖掘机毁坏原告已经建好的部分工程，给原告造成经济损1000元；被告使用原告石头四车，计款1600元。因原告上述两项主张与本案不属同一个法律关系，本案不作处理，原告可另案主张权利。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十一条、第七十五条、第八十四条、第八十八条第一款、第一百零六条、第一百零八条、第一百一十一条、第一百三十四条第一款第（七）的规定之判决如下：
一、被告李某某支付原告高某某工程款11000元，并赔偿原告的经济损失。（从2006年6月26日起按同期人民银行贷款利率支付利息损失。）
二、驳回原告的其它诉讼请求。
三、驳回被告的反诉请求。
待判决发生法律效力之日起十日内，被告支付原告上述工程款，并赔偿其利息损失。
如未按判决指定期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费115元，反诉费300元，保全费220元，合计635元，由被告李某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审判长 盛海玲
审判员 郑树元
审判员 杜以红
二〇一二年九月十日
书记员 冯永强