新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)新0106刑初21号
公诉机关乌鲁木齐市头屯河区人民检察院。
被告人张玉平，男，1976年6月26日出生于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区，汉族，捕前系乌鲁木齐经济技术开发区教育局副主任科员，住乌鲁木齐经济技术开发区。2017年8月26日因涉嫌犯受贿罪被乌鲁木齐市头屯河区人民检察院刑事拘留，同年9月12日被依法批准逮捕，次日被依法执行逮捕。现羁押于乌鲁木齐市第一看守所。
辩护人邱黎勇，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
辩护人张文，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
乌鲁木齐市头屯河区人民检察院以乌头检公诉刑诉[2018]第11号起诉书指控被告人张玉平犯受贿罪，于2018年2月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年3月7日公开开庭审理了本案。乌鲁木齐市头屯河区人民检察院指派检察员郭某出庭支持公诉，被告人张玉平及其辩护人邱黎勇、张文到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控,乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）教育局（以下简称开头区教育局）基建项目均委托项目管理公司来管理，被告人张玉平作为基建工作负责人，协助项目管理公司管理区属各学校、幼儿园基建工作。
1、2014年4月，被告人张玉平利用其负责审核林业厅子女学校重建项目中的移树工程预算的职务便利，受乌鲁木齐经济技术开发区满园春花卉有限公司（以下简称满园春花卉公司）项目负责人宫某请托，在审核工程预算方面提供帮助，通过钱某分两次收受宫某给予的现金人民币50000元，并全部用于个人消费；
2、2015年至2017年年初，被告人张玉平利用其负责区属学校基建项目工作的职务便利，受满园春花卉公司项目负责人宫某请托，为该公司在承揽乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）九年一贯制园林绿化工程—绿化灌溉、乌鲁木齐市妇联幼儿园第一分园维修改造、绿化工程以及结算工程款方面提供帮助，收受宫某给予的现金人民币60000元以及价值人民币8000元的购物卡，并全部用于个人消费；
3、2016年4月，被告人张玉平利用其负责区属学校基建项目工作的职务便利，为纪某承接林业厅子女学校重建项目中的劳务部分提供帮助，并收受纪某给予的现金人民币100000元，并全部用于个人消费；
4、2016年7月，被告人张玉平利用其负责区属学校基建项目工作的职务便利，应朋友金某请托，为金某朋友田某女儿刘某入学126中学小学部提供帮助，并收受金某给予的现金人民币30000元，并全部用于个人消费；
5、2013年，被告人张玉平利用其负责区属学校基建项目工作的职务便利，收受王某给予的现金人民币5000元，承诺在以后的市政绿化项目中给予照顾，并在新疆城建洪源市政园林有限公司（以下简称城建洪源园林公司）与乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）林业园林管理局（以下简称开头区林业园林管理局）签订了20处游园及街旁绿化工程建设项目中给予帮助。
公诉机关就上述指控，当庭宣读和出示的证据有：干部履历表、公务员登记表、岗位职责情况说明、公司营业执照、出具的证明、合同书、项目管理合同、银行账单、证人证言、身份信息资料、归案经过、被告人张玉平的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人张玉平身为国家机关工作人员，利用其协助项目管理公司管理区属各学校、幼儿园基建工作的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，收受现金及财物共计人民币253000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人张玉平及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，辩护人就量刑部分提出：1、被告人张玉平在办案单位仅掌握其受贿人民币50000元的情况下，主动交代了办案机关尚未掌握的其余受贿事实（人民币203000元），即如实供述了同种较重的罪行，应认定为坦白，依法从轻处罚；2、被告人张玉平已全额退还赃款，恳请法院考虑被告人张玉平认罪、悔罪态度较好，对其从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，被告人张玉平自2008年部队转业，先后在乌鲁木齐经济技术开发区安全生产和社会事务管理局、开头区教育局工作。自2011年，开头区教育局基建项目均委托项目管理公司进行管理，并安排局内工作人员即被告人张玉平协助项目管理公司管理区属各学校、幼儿园基建工作。2016年4月14日，被告人张玉平经组织任命为开头区教育局副主任科员。2013年至2017年，被告人张玉平利用其负责区属学校基建项目工作的职务便利，实施以下行为：
1、2014年4月，被告人张玉平负责林业厅子女学校重建项目过程中，需将施工现场树木移植，其找开头区林业园林管理局绿化办公室负责人钱某（另案处理）协商此事，钱某提出移树项目交由满园春园林公司负责，该公司虚增工程预算时张玉平不要提出异议。被告人张玉平对钱某该提议表示同意，并在满园春园林公司承接“林业厅子女学校树木移植工程”及工程提高预算审核方面提供帮助。2016年下半年，钱某将其收受满园春园林公司项目负责人宫某给予的100000元中的50000元分两次送给被告人张玉平，被告人张玉平得款后全部用于个人消费；
2、2015年至2017年年初，被告人张玉平利用其职务之便，为满园春园林公司在2015年5月承接“乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）九年一贯制园林绿化工程—绿化灌溉工程”、2016年4月承接“乌鲁木齐市妇联幼儿园第一分园园林绿化工程”以及两工程款结算方面提供帮助，于2015年7月、2016年春节前、2016年12月分别收受满园春园林公司项目负责人宫某给予的现金人民币10000元、30000元、20000元，合计人民币60000元，并于2016年春节期间、2017年春节期间收受宫某分别给予的价值人民币3000元、5000元，合计人民币8000元的购物卡，上述钱物被告人张玉平全部用于个人消费；
3、2016年4月，被告人张玉平利用其职务之便，为纪某承接“林业厅子女学校重建项目综合教学楼”中的劳务工程提供帮助，于2016年6月25日通过网银转账的方式收受纪某给予的人民币100000元，被告人张玉平得款后全部用于个人消费；
4、2016年7月，被告人张玉平利用其职务之便，受其朋友金某的请托，为不符合126中学小学部入学条件的刘某入学提供帮助，于2016年9月收受田某（刘某之母）由金某转交给被告人张玉平的现金人民币30000元，被告人张玉平得款后全部用于个人消费；
5、2013年春季，被告人张玉平经钱某介绍认识城建洪源园林公司法定代表人暨总经理王某，承诺在以后的市政绿化项目中对城建洪源园林公司给予照顾并收受王某给予的现金人民币5000元。2013年7月，被告人张玉平利用其职务之便，在城建洪源园林公司承接的“乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）2013年度20处游园及街旁绿地工程建设项目绿化喷灌工程”项目移交中提供帮助。
另查明，2017年8月10日，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）纪律检查委员会（以下简称开头区纪委）收到乌鲁木齐市纪律检查委员会“7·28”专案组移交的关于反映被告人张玉平在林业厅子女学校移树工程中收受钱某人民币50000元涉嫌违纪的线索，经与被告人张玉平初步核实后于2017年8月23日进行立案审查。在开头区纪委审查期间，被告人张玉平如实交代组织尚未掌握的起诉书指控的其他犯罪事实，并主动退缴人民币325000元。2017年8月26日，开头区纪委将被告人张玉平涉嫌受贿问题的案件线索移交乌鲁木齐市头屯河区人民检察院，同日，乌鲁木齐市头屯河区人民检察院对本案进行立案侦查。
又查明，城建洪源园林公司原名乌鲁木齐市通汇达城市建设实业有限公司，于2014年2月18日进行企业名称变更登记。
上述事实，被告人张玉平在开庭审理过程中亦无异议，且有干部履历表、公务员登记表、岗位职责情况说明、公司营业执照、准予变更登记通知书、出具的证明、合同书、协议书、项目管理合同、建筑劳务承包合同、票据、工程概（预）算书、银行账单、招生通知、常住人口登记表、情况说明、证人证言、被告人张玉平的供述与辩解、被告人常住人口基本信息、到案经过、情况说明、行政事业单位资金往来结算票据等证据为证，足以认定。
本院认为，被告人张玉平身为国家机关工作人员，利用其职务具有某项公共事务的管理职权，为他人谋取利益并收受财物共计人民币253000元，其行为符合受贿罪的构成要件，应以受贿罪对其追究刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人张玉平在组织审查期间，除起诉书指控第一起事实外，其他犯罪事实均系其主动交代，应认定为坦白，依法应当从轻处罚；其被审查期间，积极退赔赃款，又具有酌情从轻处罚情节，综合被告人一贯表现、本案案情，所具有的量刑情节，依法对被告人张玉平从轻处罚。对于辩护人提出被告人张玉平具有坦白、退赃情节，建议对被告人张玉平从轻处罚，适用缓刑的辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。综上，根据本案的具体事实、量刑情节及造成的社会危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张玉平犯受贿罪，判处有期徒刑三年缓刑三年，并处罚金二十万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金已预缴。）
二、涉案赃款人民币253000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 娜
人民陪审员 张秀珍
人民陪审员 宋玉兰
二〇一八年三月二十二日
书 记 员 钱军洋