湖南省长沙市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2013）长中刑二终字第00530号
原公诉机关浏阳市人民检察院。
上诉人（原审被告人）严隆幸，原系浏阳市高坪镇高坪初级中学会计。因涉嫌犯贪污罪，于2013年3月28日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕。现羁押于浏阳市看守所。
上诉人（原审被告人）李祖定，原系浏阳市高坪镇高坪初级中学出纳。因涉嫌犯贪污罪，于2013年3月28日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕。现羁押于浏阳市看守所。
上诉人（原审被告人）黄求标，原系浏阳市高坪镇高坪初级中学党总支书记、校长。因涉嫌犯贪污罪，于2013年4月12日被刑事拘留，同年4月26日被逮捕。现羁押于浏阳市看守所。
浏阳市人民法院审理浏阳市人民检察院指控原审被告人严隆幸、李祖定犯贪污罪、挪用公款罪，原审被告人黄求标犯贪污罪一案，于二○一三年十一月十一日作出（2013）浏刑初字第625号刑事判决。原审被告人严隆幸、李祖定、黄求标不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，期间通知检察机关查阅案卷，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：浏阳市高坪镇高坪初级中学（以下简称高坪中学）系浏阳市教育局举办的全额拨款事业单位法人。被告人黄求标从2006年7月份至2013年3月份担任高坪中学校长，负责高坪中学的行政全面工作；被告人严隆幸从2002年5月份至2013年3月份担任高坪中学主办会计；被告人李祖定从2008年10月份至2013年3月份担任高坪中学出纳。
一、贪污
2007年至2013年期间，被告人严隆幸单独或伙同被告人李祖定、黄求标及刘某力（另案处理）利用各自职务便利，采取虚报冒领、截留收入的方式，套取、侵吞公款金额共计339645元。其中，被告人严隆幸单独或伙同同案人贪污11次，共计贪污金额339645元，实际分得赃款128238元；被告人李祖定参与贪污6次，共计贪污金额132154元，分得赃款43827元；被告人黄求标参与贪污3次，共计贪污金额184495元，分得赃款72580元。具体分述如下：
1、2007年11月，被告人严隆幸与浏阳市教育局政工人事科科员刘某力商议后，由刘某力负责伪造“浏阳市教育局关于教职员工死亡后安埋费、抚恤金、遗属生活补助费批复”，骗取浏阳市教育局计财科抚恤金59156元，并转账至高坪中学账户上，由被告人严隆幸伪造死者家属领条并开具现金支票将上述公款取出后私分，其中被告人严隆幸分得29156元，刘某力分得3万元。
2、被告人黄求标曾因购车向被告人严隆幸借款4万元。2009年1月，被告人严隆幸提出虚开工程款发票，套取高坪中学公款给被告人黄求标偿还所借自己的借款，被告人黄求标表示同意。后被告人严隆幸将其虚开的工程发票交被告人黄求标签字同意支付后，以支付周某平工程款的名义开具金额为4万元的现金支票，交给被告人黄求标。被告人黄求标持支票从高坪中学账户中取出4万元，随后将该款偿还了被告人严隆幸的借款4万元。
3、2010年6月30日，高坪中学经结算确认欠周某平承包高坪中学、高坪完小围墙、护坡、操坪施工等工程款共计22260元，高坪中学将债务上报浏阳市教育局拨款支付，并要求浏阳市教育局将工程款直接转到周某平的个人账户上，期间高坪中学又支付周某平1万元工程款，尚欠周某平工程款12260元，但被告人严隆幸对浏阳市教育局隐瞒此情况。2011年12月7日，浏阳市教育局仍将22260元工程款转账到了周某平的银行账户。被告人严隆幸得知后，要求周某平将多支付的1万元工程款退还高坪中学。2011年12月8日，被告人严隆幸、李祖定收到周某平1万元退款后未入高坪中学账户，两人私分该款，各分得赃款5000元。
4、2011年3月至7月，被告人严隆幸与刘某力商量后虚构教师死亡事实，骗取浏阳市教育局计财科抚恤金60500元，并转账至高坪中学账上。钱到账后，被告人严隆幸将此情况告诉了被告人黄求标、李祖定，并提出私分，被告人黄求标、李祖定均表示同意。然后由被告人严隆幸、李祖定各伪造两份死者遗属领条，被告人李祖定开具现金支票从高坪中学账户上取出60500元私分，其中被告人严隆幸分得赃款10500元，被告人黄求标、李祖定各分得赃款1万元，刘某力分得赃款3万元。
5、2012年2月，被告人严隆幸在向浏阳市财政局申报该月高坪中学、小学教师绩效工资时，虚增已调离高坪中学的教师林某某、蔡某某的绩效工资4280元，骗取浏阳市财政局资金4280元并转账至高坪中学账户上，再通过浏阳农村商业银行高坪分理处工作人员李虹将上述骗款直接转到自己的工资账户上。
6、2012年4月，被告人严隆幸在向浏阳市财政局申报高坪中、小学教师该月绩效工资时，在绩效工资发放明细表经费合计栏虚增20060元，骗取浏阳市财政局当月多支付工资款20060元并转账至高坪中学账户上，然后将自己工资表增加20060元，由浏阳农村商业银行高坪分理处将该款发至自己工资账户上。
7、2012年2月，高坪中学从学生的上学期伙食费中提取46万元作为高坪中学的账外资金，用于学校发放教职员工福利及学校开支，存入以被告人李祖定名义在浏阳农村商业银行开设的账号为80×××11银行账户中，被告人李祖定可以自由支取账户中的存款。2012年7月，被告人李祖定对上学期账外资金开支进行核算，确认余款为35966元，被告人严隆幸、李祖定商议后私分该款，由被告人李祖定在其账外资金记账本上记载“存国库”来逃避学校财监委的检查，后两人各分得赃款17983元。被告人严隆幸所分得的赃款用于归还自己挪用的账外资金，被告人李祖定所分得的赃款仍留在以自己名义在浏阳农村商业银行开设的账号为80×××11银行账户中。案发后，中共浏阳市纪律检查委员会（以下简称浏阳市纪委）追缴了两被告人上述所分得的赃款。
8-9、2012年9月，高坪中学收取高坪镇所属八所中、小学在校学生教育基金共计162593元，该款由被告人李祖定保管。2012年12月18日，被告人严隆幸、李祖定商议后，仅将154693元存入教育基金专用账户上，截留8000元私分，其中被告人严隆幸分得5000元，被告人李祖定分得3000元。2013年3月，高坪中学收取教育基金167250元，被告人严隆幸、李祖定又以同样的方式从中截留1万元进行私分，其中被告人严隆幸、李祖定分得4000元、2000元，剩余4000元暂存在被告人李祖定的银行账户上。
10、2012年10月，陈某武以长沙县杉鑫花卉苗木专业合作社的名义承包了高坪中学所辖潭花完小的绿化工程，在支付工程款过程中，被告人严隆幸、黄求标商议后虚构绿化施工合同，虚开工程发票，骗得浏阳市财政局多支付工程款48995元私分，其中，被告人严隆幸分得26415元，被告人黄求标分得22580元。2013年3月中旬，被告人严隆幸、黄求标采用同样的方式，骗取浏阳市财政局支付工程款35000元转账至长沙县杉鑫花卉苗木专业合作社的账户上，准备私分，但因案发尚未分赃。案发后，该款由浏阳市纪委追缴。
11、2013年1月，被告人严隆幸、李祖定商议，在向浏阳市财政局申报绩效工资时，虚报二位教师的绩效工资共计7688元，骗取浏阳市财政局多拨付工资款7688元转账至高坪中学账户上。后由被告人严隆幸将工资表中虚增的工资款改到被告人李祖定应发工资一栏中，由浏阳农村商业银行高坪分理处代发到被告人李祖定工资账户上，然后私分，被告人严隆幸、李祖定各分得人民币3844元。
2013年3月18日，被告人严隆幸、李祖定在浏阳市纪委调查谈话过程中，均如实交代了纪委尚未掌握的上述贪污事实。同年3月19日，被告人黄求标向浏阳市教育局纪委投案，并如实交代了自己的贪污事实。案发后，被告人严隆幸、李祖定、黄求标分别向浏阳市人民检察院退缴所骗取的财政资金106255元、23844元、72580元。
原审判决认定上述事实的证据有：事业单位法人证书、基金会法人证书、行政许可决定书、组织机构代码证、任职证明、文件、户籍证明、扣押财物清单、非税收入一般缴款书、自我交代、悔过书、浏阳市纪委证明、财政局证明、教育局证明、归案经过、记账凭证、浏阳农村商业银行转汇来账凭证、存取款凭证、现金缴款单、现金支票及存根、高坪中学工资发放明细表、死亡教师花名册、行政介绍信、国库资金汇划来账凭证、财政资金直接支付申请书、审批表及批复、交款表、施工合同、结算单、发票、完税证、浏阳市纪委关于收缴违资金和赃款的证明等书证；证人陈某武、李虹、李湘云、李某华、曾彦田、张基荣、周某平、朱顺清的证言；同案人刘某力的供述和辩解，上诉人严隆幸、李祖定、黄求标的供述和辩解等。
二、挪用公款
2012年9月份以来，被告人严隆幸单独或伙同被告人李祖定挪用公款共计人民币30万元，用于营利活动。其中，被告人严隆幸挪用公款2次，共计30万元；被告人李祖定参与挪用公款1次，共计20万元。具体分述如下：
1、2011年12月18日以来，易某根与高坪中学签订承包合同，承包了庙前完小综合楼工程、沈冲完小综合楼工程、潭花完小围墙、硬化等工程。2012年9月的一天，易某根提出向被告人严隆幸借10万元用于工程资金周转，并承诺按月息2%计算利息。被告人严隆幸遂以个人需要为由向被告人李祖定提出借高坪中学账外资金10万元。2012年9月13日，被告人李祖定将高坪中学账外资金10万元借给被告人严隆幸，次日，被告人严隆幸将该款转借给易某根。2012年11月13日至2013年1月21日，被告人严隆幸陆续归还高坪中学账外资金10万元。被告人严隆幸为此获取利息9184元，案发后，所得利息由浏阳市纪委收缴。
2、2012年9月17日，易某根再次向被告人严隆幸提出借款，被告人严隆幸、李祖定商议后，从高坪中学账外资金中取出20万元借给易某根，从中赚取利息。2013年1月至3月，被告人李祖定向妻子施红霞借款10万元用于归还该公款。2013年2月8日，易某根向被告人严隆幸、李祖定支付了利息19096元，两人各分得9548元，案发后，所挪用的公款已全部归还，所得利息由浏阳市纪委收缴。
2013年3月18日，被告人李祖定在浏阳市纪委调查谈话过程中，如实交代了浏阳市纪委尚未掌握的挪用公款的事实。
原审判决认定上述事实的证据有：承包协议书、存取款凭条、借条、收据、高坪中学关于易某根还款的证明、归案经过、证明等书证；证人易某根的证言；上诉人严隆幸、李祖定的供述和辩解等。
原审法院认为，被告人严隆幸、李祖定、黄求标身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或共同采取虚报冒领、截留收入的方式侵吞、骗取公共财产，其行为均已构成贪污罪；被告人严隆幸、李祖定利用职务上的便利挪用公款进行营利活动，数额巨大，情节严重，其行为均已构成挪用公款罪。被告人严隆幸、李祖定犯两罪，应当数罪并罚。在贪污犯罪中，除第5、6笔系被告人严隆幸单独犯罪外，其余均系3被告人与同案人共同犯罪，其中，被告人严隆幸在第1至4笔和第7至11笔中，积极实施了犯罪行为，起主要作用，系主犯；被告人李祖定在第3、7、8、9、11笔中，积极实施了犯罪行为，起主要作用，系主犯；被告人黄求标在第2、10笔中，积极实施了犯罪行为，起主要作用，系主犯；被告人李祖定、黄求标在第4笔中，起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。在挪用公款犯罪中的第2笔中系被告人严隆幸、李祖定共同犯罪，且在共同犯罪中均积极实施了犯罪行为，均起主要作用，均系主犯。被告人黄求标主动到单位纪律检查部门投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，可以减轻处罚；被告人李祖定在纪委谈话过程中，如实交代了纪委尚未掌握的自己的犯罪事实，应以自首论，可以减轻处罚；被告人严隆幸在纪委谈话过程中如实交代了纪委尚未掌握自己的贪污犯罪事实，应以自首论，可以减轻处罚；被告人严隆幸归案后如实供述了自己挪用公款的犯罪事实，可以从轻处罚。3被告人均积极退缴赃款，均可以酌情从轻处罚。三被告人所骗取、侵吞的财政资金，应予以追缴，返还国库。对被告人严隆幸适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第三百八十四条第一款，第九十三条第二款，第六十九条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第二、三款，第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定；对被告人李祖定适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第三百八十四条第一款，第九十三条第二款，第六十九条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第二款，第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定；对被告人黄求标适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一款，第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（一）项之规定，原审判决如下：一、被告人严隆幸犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币三万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年，合并决定执行有期徒刑七年，并处没收财产人民币三万元；被告人李祖定犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币二万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年，合并决定执行有期徒刑六年，并处没收财产人民币二万元；被告人黄求标犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币二万元；二、被告人严隆幸退缴的赃款106255元，被告人李祖定退缴的赃款23844元，被告人黄求标退缴的赃款72580元。均予以没收，返还国库。
上诉人严隆幸上诉提出：第10笔贪污犯罪中的35000元仍未从杉鑫花卉专业合作社的账户上取出私分，系犯罪未遂。2、其有自首情节并积极退缴赃款，原审量刑过重。
上诉人李祖定上诉提出：1、原审判决认定其第7笔贪污犯罪的证据不足；2、其在挪用公款犯罪和第3、8、9、11笔贪污犯罪过程中起次要作用，系从犯；3、积极退赃并有自首情节，原审量刑过重。
上诉人黄求标上诉提出：其积极退赃，且系自首，原审量刑过重。
经审理查明，原审判决认定上诉人严隆幸、李祖定犯贪污罪、挪用公款罪，上诉人黄求标犯贪污罪的事实清楚，本院予以确认。
（一）证明上述第1笔贪污事实的证据如下：
1、转汇凭证、领条、支票存根、银行交易明细、存取款凭条，证明浏阳市教育局批复了高坪中学彭某某、刘某某二人抚恤金和安埋费等共计59156元。2008年1月19日，严隆幸伪造了两个领款人，从高坪中学账上领走59156元并存入其私人账户。
2、浏阳市教育局政工人事科证明、死亡教师花明册，证明彭某某、刘某某并非高坪中学去世职工。
3、同案人刘某力的证言、浏阳市教育局批复，证明2007年上半年的一天，其与严隆幸商议将两个死者的抚恤金和安埋费批到高坪中学。其负责伪造浏阳市教育局关于教职员工死后安埋费、抚恤金、遗属生活补助费批复，套取了59156元。2008年上半年，严隆幸给了其3扎100元的钞票共计3万元，其余的钱给了严隆幸。
4、上诉人严隆幸的供述和辩解，证明2007年下半年的一天，刘某力说要搞两个退休教师的死亡抚恤金和安埋费放到高坪中学。其知道刘某力是想通过虚报死者抚恤金、安埋费搞点钱。刘某力给了其两张抚恤金、安埋费审批表，其遂向浏阳市教育局进行了申报。2008年初，其冒充死者家属打了两张领条将钱取出，分给刘某力3万，其拿了2万多。
（二）证明上述第2笔贪污事实的证据如下：
1、现金支票，证明黄求标以付周某平围墙工程款的名义批复了4万元。
2、证人周某平的证言，证明其没有拿过出票日期为2009年1月20日金额为4万元的现金支票，且支票上并非其亲笔签名。
3、证人朱某某的证言，证明2008年9至10月份黄求标曾向其借2万元买车。
4、上诉人黄求标的供述和辩解、机动车销售发票、高坪中学账户交易明细，2008年9月9日，黄求标以96000元的价格买了一台东风悦达起亚车，向严隆幸借了4万元支付车款。2009年1月份，严隆幸和其商量开几张工程票支付欠款，其同意并签了一张4万元支票。当天中午，其到高坪农村商业银行把钱取出来还给了严隆幸。
5、上诉人严隆幸的供述和辩解、银行账户交易明细，证明2008年9月9日，黄求标因买车的钱不够，其就帮忙刷卡支付了4万元。之后，其搞了几张工程票来处理买车的4万元，黄求标答应并签了字。
（三）证明上述第3笔贪污事实的证据如下：
1、资金申请审批表、施工承包合同、工程结算单、领条、发票，证明周某平承包高坪完小围墙工程款为87000多元，加上利息和税金，共计95260元。
2、证人周某平的证言、银行交易明细、转汇来账凭证、取款凭证，证明2011年12月7日高坪中学转了22260元到周某平的账上，但其中只有12000多元是高坪中学应付的工程款，严隆幸要周某平把剩下的1万元取出来还给高坪中学。2011年12月8日，周某平从银行取了22000元，到高坪中学拿了1万元放在严隆幸办公桌上，严隆幸要李祖定收一下钱。
3、上诉人李祖定的供述和辩解，证明2011年12月的一天上午，严隆幸告诉其周某平会拿1万元过来，要其开张收据。其问是否将钱存入学校账上，严隆幸说“不要存了，我们两个人分了”，其与严隆幸各分得5000元。
4、上诉人严隆幸的供述和辩解、债务偿还协议书，证明浏阳市教育局搞教育负债清查，截止2010年6月30日，高坪中学还欠周某平22260元工程款，其遂将该笔钱上报到了市教育局。由于这笔教育负债直到2011年11月份才下来，那时实际只欠周某平1万多元工程款，其就打电话让周某平还1万元给高坪中学。第二天周某平拿1万元到其办公室，其与李祖定商量将这1万元不入账，两人各分得5000元。
（四）证明上述第4笔贪污事实的证据如下：
1、高坪中学银行账户明细，证明2011年7月19日，高坪中学银行账户入账80800元，2011年7月20日共分三次被取走。
2、浏阳市教育局批复、证明、死亡教师名册，证明浏阳市教育局下发的关于教职员工死亡后安埋费、抚恤费、遗属生活补助费批复中潘某某系高坪中学的老师，沈某某、罗某某不是该系统教师。
3、同案人刘某力的证言，证明2011年3月份左右，其在调离岗位时偷拿了盖有劳资福利章的空白批复表，伪造了两份批复交给了严隆幸。2012年上半年，严隆幸在其家附近给了其3万元。
4、上诉人李祖定的供述和辩解、记账凭证、领条、支票存根，市教育局于2011年7月19日拨了80800元，其中28780元是由潘某某的儿子何某某领走，其与严隆幸伪造了两张领条，其将剩下60500元取出交给严隆幸。
5、上诉人严隆幸的供述和辩解，证明2011年上半年，刘某力说有一笔抚恤金要放到高坪中学，其讲要得，并向时任校长黄求标作了汇报。钱到账后，其与李祖定各伪造了一张领条，由李祖定将钱取出。其与黄求标、李祖定各分1万，刘某力分3万。
6、上诉人黄求标的供述和辩解，2011年7月放暑假后，严隆幸在其办公室讲，刘某力搞了6万多元抚恤金到学校账上，严隆幸说假冒死者家属领出来与其、李祖定每人1万，刘某力3万。两天后，严隆幸提了一个黑色塑料袋，里面装了5扎100元的钞票，其拿了1万。
（五）证明上述第5笔贪污事实的证据如下：
1、浏阳市教育局政工人事科出具的证明、行政介绍信，证明林某成、蔡某连系于2011年9月调离高坪中学，2011年12月办理调编手续。
2、绩效工资发放明细表，证明严隆幸在2012年2月工资表中补发已调离教师林某某、蔡某某共计4280元。
3、工资账户交易明细，证明2012年2月20日卡号为80×××11的浏阳农商银行卡上代收代发入账7511.1元。
4、证人李某的证言，证明2012年上半年，严隆幸来送教师工资花明册时，要其将两个已调走教师的工资发到严隆幸自己的账户上。
5、上诉人严隆幸的供述和辩解，证明高坪农村商业银行于2012年2月20日代发存入7511.1元绩效工资，其中4280元是其套取的工资款。
（六）证明上述第6笔贪污事实的证据如下：
1、绩效工资发放明细表，证明严隆幸在2012年4月报浏阳市财政局绩效工资明细表中虚增20060元。
2、工资账户交易明细、上诉人严隆幸的供述和辩解，证明2012年4月18日，严隆幸在浏阳农商银行所开80×××11的账户上代收代发入账20931.10元，其中871.1元系严隆幸的绩效工资，20060元系其套取的钱。
（七）证明上述第7笔贪污事实的证据如下：
1、记账本复印件，证明李祖定在2012年上学期高坪中学账外资金的记账本上记录结余35966，付严17983，下一行中写了“存国库”字样。
2、银行交易明细，证明李祖定管理的账号为80×××11的账户于2012年12月12日存入12017元。
3、上诉人李祖定的供述和辩解，证明其负责保管高坪中学从学生伙食费中提取的账外资金，该笔资金存放在以其名义开立的银行账户中。2012年7月上学期结束后，其核对手中账外资金发现有35966元结余，按规定9月份要将结余款作为单位勤工俭学收入存入国库（浏阳市财政局非税局），并接受学校财监委的检查。在检查前，其提出要严隆幸开非税缴款单存结余款，严隆幸要其把钱先放在这里，在本上写“存国库”。其遂在记录本上写存国库字样，校财监委成员检查记录本的时候没有核对缴款书，这笔钱遂与2012年下学期的账外资金混在一起。2012年12月12日，严隆幸问到这笔钱，其将具体数额告诉了严隆幸，商量每人分17983元。因严隆幸还欠账外资金中3万元未归还，严隆幸遂从银行转账12017元到其个人账户上，再加上私分的17983元作为归还借支单位账外资金的欠款。其没有单独取出过私分的这笔钱，因为账外资金存在其个人银行账户名下，要用钱的时候也会从存折上取钱。其管理的账外资金实际应有金额与个人银行账户上的金额基本持平。对于其分得的17983元，没有作为学校账外账的收入。
4、上诉人严隆幸的供述和辩解，证明2011年下学期，由于高坪中学非正常开支无法报账，决定将30%的伙食费进行账外管理，存入以李祖定名义所开银行账户，学期结束由李祖定将余款以勤工俭学名义存入学校基本账户。在2012年7月份，李祖定手中保管的账外资金结余了35966元，按理应存入市财政局非税局（国库），列入单位行政账的收入，但其与李祖定商量后这笔钱平分了，各分得17983元。
（八）证明上述第8笔贪污事实的证据如下：
1、教育基金明细表、个人业务存款凭证，证明2012年9月份各学校向李祖定账户存缴教育基金共计162593元。
2、记账凭证，证明上诉人李祖定于2012年12月31日记载收取教育基金及借款利息共计154693元。
3、交款表，证明李祖定伪造了高坪中学2012年下学期各校学生教育基金交款表，金额为128323元。
4、缴款单，证明2012年12月18日向浏阳市教育基金会高坪办事处的账户上缴款154693元。
5、上诉人李祖定的供述和辩解，证明2012年9月份，其告诉严隆幸高坪镇中、小学的教育基金共收了15万多元。严隆幸要其从高坪中学和潭花完小的教育基金中提出8000元钱不入账，二人各分3000元，给潭花完小的李某华2000元。同年12月底，严隆幸提出，高坪中学在高坪镇教育基金会有借款，要其将上交的154693元教育基金分两部分，其中捐款128323元，另一部分作为支付高坪镇教育基金会的利息款。2012年12月底，其提出要处理掉这笔从教育基金捐助款中截留出的8000元钱。严隆幸同意了。当天其在办公室拿出3000元给了严隆幸，其与严隆幸来到潭花完小的门口，拿了2000元给李某华。其分得的3000元钱一直存放在以其名义开的账外资金账户上，没有取出来。
6、上诉人严隆幸的供述和辩解，证明2012年下半年开学后，其在办公室与李祖定讲，教育基金的事办得很好，是不是也搞点补助。李祖定讲可以。其让李祖定在高坪中学和潭花完小的结算表上少做8000元收入，给潭花完小的时任校长李某华拿2000元，剩下的两人平分。2012年9月份共收到162593元，其共截留8000元，向教育基金专户交了154693元，多交的100元是李祖定后来收的。因主要是从潭花完小和高坪中学的教育基金中套钱出来，加上其与李某华有过暧昧关系，所以每次分钱李某华都有份。
（九）证明上述第9笔贪污事实的证据如下：
1、教育基金明细表，证明2013年上学期高坪中学收取教育基金共计167250元。
2、缴款单、行政许可决定书、基金会法人登记证书、组织机构代码证，证明2013年3月11日向高坪教育基金专户缴款157250元。
3、教育基金交款表，证明李祖定伪造了高坪中学2013年上学期各校学生教育基金交款表，金额为157250元。
4、证人李某华的证言，证明其系浏阳市潭花完小的校长。2012年上半年，其要严隆幸为其解决潭花完小题写新校名的经费。高坪中学开校长会的时候，其去严隆幸的办公室打招呼，严隆幸要李祖定给了其2000元现金。
5、上诉人严隆幸的供述和辩解，证明2013年上学期共收取教育基金167250元。2013年3月份，其要李祖定多提点出来。李祖定说留了1万元。其就讲，各分2000元，另2000元分给潭花完小的李某华，剩下的放在账上，到时再来处理。2013年开学后不久，李某华来高坪中学开会，到其办公室，李祖定拿了2000元给李某华。李祖定拿了2000元给其。
6、上诉人李祖定的供述和辩解，证明严隆幸知道2013年教育基金收了167250元，要其多提点出来，奖2000元给潭花完小的李某华，两人各分2000元，剩下的4000元弥补上年账外资金亏损。其截留了10000元教育基金，2013年3月份开小学校长会的时候，其当着严隆幸的面拿了2000元给李某华，其与严隆幸各分2000元，剩下4000元存在其管理的账外资金账户上。
（十）证明上述第10笔贪污事实的证据如下：
1、国库资金汇划来账凭证、财政资金直接支付申请书，证明高坪中学先后通过国库支付的方式向杉鑫花卉苗木的账上转入195325元，其中最后一次是2013年3月14日转账35000元。
2、证人陈某武的证言、绿化施工合同，发票，收条，结算单，税务登记证、介绍信，证明2011年3月25日，陈某武以杉鑫花卉苗木的名义与高坪中学签订了苗木合同，约定工程造价75000元，但2011年至2012年其销售了86000多元的苗木，高坪中学向其支付了51000元苗木款，还欠苗木款35000元。2012年12月份，严隆幸向其要了4份盖有杉鑫花木印章的空白合同，并要其先后开了7张面值共计196000元的发票。高坪中学通过国库集中支付的方式陆续转了195325元到杉鑫花木的账上，2012年底，其从杉鑫花木的账上取出98325元，扣除高坪中学应付的苗木款，把剩下63325元交给了严隆幸。2013年正月初，严隆幸通过其从杉鑫花木账上取走了35000元。其总共交给严隆幸98325元，杉鑫花木账上还剩下国库集中支付的62000元，这部分不是其应得的苗木款。
3、证人曾某某的证言，证明2008年，严隆幸和黄求标要其负责高坪完小等6所小学的绿化工程，苗木主要由陈某武提供，其与严隆幸也提供了少部分。严隆幸提供了8棵桂花树和2棵银杏树。
4、上诉人严隆幸的供述和辩解，存取款凭证，证明市教育局下达了绿化工程款的指标，总共有十几万，但这些绿化工程款高坪中学已经向陈某武付清了8万余元。2012年12月底，高坪中学转到陈某武账上98325元，其要陈某武保留应付的35000元苗木款后将剩余的63325元送到其家。2012年12月31日，其将6万元存入农商行的工资账户，因李祖定之前垫付了苗木款，遂取出35330元给李祖定。因与黄求标商量私分绿化款，遂存入5080元到黄求标的账户上。余下22915元中有14000元系其卖给高坪中学的苗木款，剩下8915元系其贪污的公款。2012年12月份，财政局准备下拨35000元绿化款，但这笔前之前已支付给陈某武了，其与黄求标商量私分。2013年春节后的一天上午，其打电话要陈某武取出这35000元，其与黄求标各分了17500元。其与黄求标商量说，下个月还有一笔35000的绿化款要走陈某武那里过一下，到时候两人分了。2013年3月中旬，其将35000元转到杉鑫花卉的帐户上。
5、上诉人黄求标的供述和辩解，证明2012年12月底，严隆幸打来电话说学校付给陈某武的工程款剩余1万多元现金，问可不可以分掉。其答应了，严隆幸分给其5080元。2012年12月份的一天，严隆幸说财政局准备下拨一笔35000元，这笔工程款已付，问可不可以分掉。其同意了。2013年春节过后的一天上午，其与严隆幸从陈某武家拿了35000元，在车内每人分了17500元。严隆幸说财政局还有一笔35000元要走陈某武那里过一下，到时候钱领出来两人分了。2013年上学期开学的时候，严隆幸拿着一张支付给杉鑫花木35000元的工程款发票找其签字，其签了“同意支付”。
（十一）证明上述第11笔贪污事实的证据如下：
1、浏阳市教育局的证明，证明贝承积于2011年1月份至案发前系病休，周岐系于2011年12月调离高坪中学。
2、绩效工资明细表、工资发放花明册，2013年1月份，严隆幸上报周岐和贝承积的2012年工资提高部分和预留15%绩效工资共计7688元。李祖定于2013年1月份实发工资为4986.7元。
3、工资账户交易明细，证明2013年1月22日李祖定的工资账户实际入账12674.7元。
4、上诉人李祖定的供述和辩解，证明2013年1月20日左右，严隆幸告诉其，会将贝承积和周岐2012年工资提高10%和预留15%绩效工资的钱，共7600多元转至其账上，到账后两人各分一半。
5、上诉人严隆幸的供述和辩解，证明2013年1月，其将已借调走的周岐和已病休的贝承积的2012年工资提高部分和预留15%绩效工资录入到非统发人员工资名册，并上报到国库集中支付局。待工资拨到浏阳市高坪信用社后，把这7000多元转到李祖定的名下。其告诉李祖定会多打几千元过去，到时候两人平分。钱发下来后，李祖定给了其3844元。
（十二）证明上述第1笔挪用公款事实的证据如下：
1、存取款凭证、账户交易明细，证明2013年9月13日李祖定存了10万元到严隆幸的账户上，次日严隆幸将该笔钱转至易某根的账户。易某根于2013年2月8日取出28280元，将其中9184元存入严隆幸母亲谭冬连的账户上。
2、证人易某根的证言、建筑工程承包协议书、中标通知书，证明其通过浏阳市教育局建筑工司承接了高坪中学的工程合同。2009年9月初，严隆幸、黄求标等前来检查工程进度，其向严隆幸提出借钱。同年9月14日左右，严隆幸打来电话说联系好了10万元，与其约好2分的月息，严隆幸遂将10万元存入其银行账户。
3、上诉人严隆幸的供述和辩解，证明2012年9月初，易某根工程资金不够，向其提出借款。其答应了，并商量好了利息。其向李祖定借款10万元应急，其知道李祖定私人没有那么多钱，其是要李祖定从管理的帐外资金中借钱出来。李祖定打了10万元到其工资账户上，其遂转账给了易某根。从2012年11月份至12月份，其陆续归还85000元，剩下的15000元，其让李祖定在学校发的补助中扣除。2013年2月，其让易某根将9184元利息存入其母亲谭冬连的账户上。
4、上诉人李祖定的供述和辩解，证明2012年9月中旬，严隆幸找其从高坪中学账外资金中借10万元周转，两、三个月后严还了55000元，2012年12月还了30000元，剩下15000元从严隆幸的补助中扣除。严与其说“你借10万元给我周转一下”，是要其从账外资金中借10万出来。
（十三）证明上述第2笔挪用公款事实的证据如下：
1、个人业务凭证、账户交易明细，证明2012年9月17日，李祖定从80×××11的账户上取了20万元，当日存入易某根的账户上。易某根于2013年2月8日取出28280元，将其中19096元作为利息存入李祖定6221690201010230006的账户。
2、证人易某根的证言，证明易某根在向严隆幸借了10万元不久，又提出借20万元，严隆幸答应了。2012年9月17日当天到账20万。
3、上诉人严隆幸的供述和辩解，借条，证明其借给易某根10万元没几天，易某根又要借20万元。因为借给易某根的是公款，其让易某根打了张借条，写明出借人是张梅珍，借款人是欧代鹏，由易某根作担保。其与李祖定商量从学校账外资金上借20万出来，收取2分的月息。之后，李祖定从学校账外资金中转了20万给易某根。2013年2月，其让易某根将19096元利息存入李祖定的账户，其与李祖定各分得9548元。截至案发，易某根未归还借出的这20万元。
4、上诉人李祖定的供述和辩解、收据，证明2012年9月16日，严隆幸与其商量，从学校账外资金中借20万给易某根，从中赚2分的月息，其答应了。第二天，严隆幸拿了张借条过来，借款人是一个叫欧代鹏的人，出借人是一个叫张梅珍的人，担保人是易某根。2012年9月17日，其从学校帐外资金账户上提取了20万转账给了易某根。2013年2月8日，易某根存入19096元到其账户上。其与严隆幸各分得9548元。借给易某根20万后，账外资金不足，其于2013年1至3月向妻子施红霞借了10万元用于发放教师加班补助，并以高坪中学名义出具了借条。
证明本案事实的其他证据：
1、缴款书，证明案发后，严隆幸、李祖定、黄求标分别向浏阳市人民检察院退缴106255元、23844元、72580元。
2、事业单位法人证书、组织机构代码证，证明浏阳市高坪镇高坪初级中学系全额拨款的事业单位。
3、浏阳市教育局政工人事科证明、干部履历表、教职员工履历表，证明上诉人严隆幸、李祖定、黄求标系在编在岗职工。
4、浏阳市教育局证明及上诉人严隆幸、李祖定、黄求标的供述和辩解，证明2007年12月黄求标任高坪中心校的校长，2008年1月至2013年3月高坪中心校与高坪中学合并后任高坪中学校长；2002年5月至2013年3月严隆幸任高坪中学主办会计；2008年10月至2013年3月，李祖定任高坪中学出纳。
5、高坪中学财务管理制度，主办会计、出纳工作职责，证明个人因特殊情况急需借款的，必须经高坪中学领导批准。
6、证人张基荣的证言及附随的到案经过，证明张基荣系浏阳市教育局纪委书记。2013年3月份，在严隆幸和李祖定被浏阳市纪委带走调查后的一天，黄求标到张基荣办公室说想要投案，把自己的问题向有关部门讲清楚。张基荣遂把黄求标想投案的想法向浏阳市纪委作了汇报。
7、户籍证明，记载并证明了上诉人严隆幸、李祖定、黄求标的年龄等基本情况。
8、到案情况说明，证明2014年3月18日，中共浏阳市纪委因收到高坪中学违规设立“小金库”及严隆幸挪用公款的举报，将严隆幸、李祖定带至纪委办案点调查谈话，调查过程中，严隆幸、李祖定主动交代了共同贪污、挪用公款等问题。同年3月19日，上诉人黄求标主动到纪委投案，如实供述了犯罪事实。
本院认为，上诉人严隆幸、李祖定、黄求标身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或共同采取虚报冒领、截留收入的方式侵吞、骗取公共财产，其行为均已构成贪污罪；上诉人严隆幸、李祖定利用职务上的便利单独或共同挪用公款进行营利活动，数额巨大，情节严重，其行为均已构成挪用公款罪。上诉人严隆幸、李祖定犯两罪，应当数罪并罚。在贪污犯罪中，除第5、6笔系上诉人严隆幸单独犯罪外，其余均系共同犯罪，其中，上诉人严隆幸在第1至4笔和第7至11笔中，积极实施了犯罪行为，起主要作用，系主犯；上诉人李祖定在第3、7、8、9笔中，积极实施了犯罪行为，起主要作用，系主犯；上诉人黄求标在第2、10笔中，积极实施了犯罪行为，起主要作用，系主犯；上诉人李祖定在第4、11笔，上诉人黄求标在第4笔中，起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。挪用公款犯罪第2笔，系上诉人严隆幸、李祖定共同犯罪，在共同犯罪中，二人均积极实施了犯罪行为，均起主要作用，均系主犯。针对上诉人李祖定提出其在挪用公款犯罪和第3、9、8、11笔贪污犯罪中起次要作用，系从犯的上诉理由，经查，上诉人李祖定在其参与的第3、8、9笔贪污犯罪和第2笔挪用公款犯罪中，起主要作用，系主犯；在第11笔贪污犯罪中，上诉人李祖定起次要作用，系从犯，故该上诉理由部分成立。上诉人黄求标自动投案，如实供述了自己的贪污犯罪事实，系自首，可以减轻处罚；上诉人李祖定主动交代了办案机关尚未掌握的其贪污、挪用公款犯罪事实，应以自首论，可以减轻处罚；上诉人严隆幸主动交代了办案机关尚未掌握的其贪污犯罪事实，应以自首论，对贪污犯罪可以减轻处罚；上诉人严隆幸归案后如实供述了自己挪用公款的犯罪事实，可以从轻处罚。三上诉人均积极退缴赃款，均可酌情从轻处罚。故针对上诉人严隆幸、李祖定、黄求标上诉提出其有自首情节并积极退缴赃款，经查属实；但针对三上诉人提出原审量刑过重的上诉理由，经查，原审判决根据上诉人严隆幸、李祖定、黄求标犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度等，对其量刑并无不当，故该上诉理由不成立，本院不予采纳。三上诉人的犯罪所得，应予以追缴。上诉人严隆幸上诉提出第10笔贪污犯罪中的35000元仍未从杉鑫花卉专业合作社的账户上取出私分，系犯罪未遂。经查，上诉人严隆幸伙同黄求标通过虚构绿化工程合同、虚开工程发票的方式骗取浏阳市财政局支付工程款35000元转账至长沙县杉鑫花卉苗木专业合作社的账户上，上诉人严隆幸已实际控制该笔','2018-09-25
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第一百一十八条当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。[ly]
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第二十条
案件受理费由原告、有独立请求权的第三人、上诉人预交。被告提起反诉，依照本办法规定需要交纳案件受理费的，由被告预交。追索劳动报酬的案件可以不预交案件受理费。[ly]
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