辽宁省锦州市太和区人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
(2018)辽0792行赔初8号
原告崔某某，男，1970年3月3日出生，汉族，工人，现住锦州市凌河区。
委托代理人李某某，女，1972年8月8日出生，蒙古族，无业，住址同上。（系原告妻子）
被告锦州市人力资源和社会保障局，住所地锦州市市府路72号。
法定代表人ＸＸＸ，该局局长。
委托代理人程某某，该局职员。
委托代理人苏宇光，辽宁秋铭律师事务所律师。
原告崔某某诉被告锦州市人力资源和社会保障局行政赔偿一案，于2018年4月25日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等，并依法组成合议庭，于2018年6月7日公开开庭审理了本案。原告崔某某及委托代理人李某某，被告锦州市人力资源和社会保障局委托代理人程某某、苏宇光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，申请人崔某某于2014年1月7日被辽宁省职业病防治院诊断为职业病；职业性接触性皮炎，2014年1月22日被锦州市人力资源和社会保障局认定为工伤，2014年3月30日被锦州市劳动能力鉴定委员会鉴定为职业病伤残等级六级，2015年6月23日申请人崔某某向锦州市劳动能力鉴定委员会提出复查申请，2015年8月17日锦州市劳动能力鉴定委员会复查鉴定申请人为职业病伤残等级四级，申请人的伤残等级由六级提高到四级。被申请人锦州市人力资源和社会保障局以申请人所在企业华润电力（锦州）有限公司对本次复查鉴定为伤残等级四级不服已向辽宁省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请为借口，并在未查明事实的情况下，拒不向申请人崔某某支付伤残待遇。之后申请人因为职业病伤残等级四级的相关待遇问题，与第三方华润电力（锦州）有限公司已经经过民事一审、二审，民事一审、二审均判决第三方华润电力（锦州）有限公司承担败诉责任的前提下，被申请人锦州市人力资源和社会保障局仍拒绝支付申请人伤残待遇。之后申请人崔某某就被申请人锦州市人力资源和社会保障局的违法行为及伤残待遇问题提起行政诉讼，辽宁省锦州市太和区人民法院行政判决书（2017）辽0792行初8号、辽宁省锦州市中级人民法院行政判决书（2017）辽07行终143号均判决被申请人锦州市人力资源和社会保障局：（1）被申请人锦州市人力资源和社会保障局行政行为违反国家法律。（2）支付申请人崔某某的伤残待遇。被申请人锦州市人力资源和社会保障局的违法行为造成申请人延期治疗，加重了申请人的病情，给申请人造成了身体伤害和精神伤害。综上所述，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三、四、六、七、九、十一、十四、三十四、三十五、三十六之规定，辽宁省锦州市太和区人民法院行政判决书（2017）辽0792行初8号、辽宁省锦州市中级人民法院行政判决书（2017）辽07行终143号、《社会保险法》、《辽宁省劳动能力鉴定管理办法》、《锦州市工伤保险条例》之规定，请求人民法院支持申请人的赔偿请求。赔偿项目请求：1、误工费225234.30元；2、残疾赔偿金868406元；3、被抚养人生活费115200元；4、精神抚慰金100000元；5、伤残津贴差额34112元；6、支付2015年8月-2018年4月的伤残津贴形成利息；7、劳动能力鉴定复查费300元；8、2015年-2017年伤残等级四级门诊费；9、辽宁省锦州市太和区人民法院行政判决书（2017）辽0972行初8号的诉讼费用50元。为此，原告向法庭提交:辽宁省锦州市太和区人民法院行政判决书（2017）辽0792行初8号、辽宁省锦州市中级人民法院行政判决书（2017）辽07行终143号、复查300元收据、鉴定通知单、行政赔偿申请书、快递单号等证据证明自己的观点。
被告辩称，原告的诉讼请求没有任何法律依据。原告的诉讼请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，没有事实和法律依据，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，本院对原告提交的辽宁省锦州市太和区人民法院行政判决书（2017）辽0792行初8号、辽宁省锦州市中级人民法院行政判决书（2017）辽07行终143号、复查300元收据、鉴定通知单、行政赔偿申请书、快递单号作如下确认，上述证据，证据来源合法，与本案具有关联性，能够证明案件的真实情况，本院予以确认。
经审理查明，原告崔某某系华润电力（锦州）有限公司职工，辽宁省职业病防治院于2014年1月7日认定其为职业病，患职业性接触性皮炎。2014年1月22日原告被锦州市人力资源和社会保障局认定工伤，2014年3月30日经锦州市劳动能力鉴定委员会鉴定为职业病伤残等级六级，2015年6月23日原告崔某某向锦州市劳动能力鉴定委员会提出复查申请，2015年8月17日锦州市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为职业病伤残等级四级，原告的伤残等级由六级提高到四级。后原告的所在单位华润电力（锦州）有限公司向辽宁省劳动能力鉴定委员会提出复查鉴定申请，再次鉴定未能进行，被告锦州市人力资源和社会保障局按工伤六级伤残标准向原告支付一次性伤残补助金和伤残待遇。原告不服提起诉讼，本院作出（2017）辽0792行初8号行政判决书，判决：“一、被告锦州市人力资源和社会保障局按工伤六级伤残标准向原告支付一次性伤残补助金和伤残待遇的行为违法；二、被告锦州市人力资源和社会保障局于判决生效后向原告崔某某支付四级与六级的一次性伤残补助金差额；三、被告锦州市人力资源和社会保障局于判决生效后自2015年8月18日起为原告按工伤四级支付伤残津贴。”被告不服该判决向辽宁省锦州市中级人民法院提起上诉，辽宁省锦州市中级人民法院作出（2017）辽07行终143号终审判决，驳回上诉,维持原判。判决生效后，被告支付了原告四级与六级一次性伤残补助金31673.47元。2018年1月3日，原告崔某某向被告锦州市人力资源和社会保障局邮寄了行政赔偿申请书，要求被告赔偿误工费、残疾赔偿金、被抚养人生活费精神抚慰金等各项损失。被告收到申请后，未予答复。
本院认为，行政赔偿是指国家行政机关工作人员在行使行政职权时，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。据此，行政赔偿必须以合法权益受到损害为前提。在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉行政行为造成损害的事实提供证据。本案中，被告锦州市人力资源和社会保障局按六级伤残支付工伤待遇的行为已经被确认为违法，对于因此造成的直接损失，被告应予赔偿。原告的前四项赔偿请求均为公民生命健康权被侵犯的前提下才能产生，被告按六级伤残向原告支付一次性伤残补助金和伤残待遇的行为违法未侵犯原告的生命健康权，此项请求缺乏法律依据，本院不予支持；原告的第五项和第六项赔偿请求支付伤残津贴差额34112元及利息，伤残津贴是根据本人工资计算所得，原告依据单位在职职工计算其伤残津贴差额及利息缺乏法律依据，本院不予支持；原告的第七项赔偿请求，因劳动能力鉴定复查费是《社会保险法》第三十九条规定的由社会保险行政主管部门负责的费用，亦是在六级伤残复查中发生的，该费用被告应予赔偿；原告的第八项赔偿请求，原告未提供相应的证据予以证明，本院不予支持；原告第九项诉讼请求，诉讼费50元是因被告违法行为发生的直接损失，被告应予以赔偿。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项、第十五条，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款,《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十九条、第三十三条之规定，判决如下：
一、被告锦州市人力资源和社会保障局赔偿原告崔某某鉴定复查费和诉讼费共计人民币350元；
二、驳回原告崔某某的其他赔偿请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审 判 长 李红英
人民陪审员 陈 丽
人民陪审员 王 巍
二〇一八年八月十四日
书 记 员 张 楠