浙江省衢州市衢江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）衢刑初字第112号
公诉机关浙江省衢州市衢江区人民检察院。
被告人江云珊。因涉嫌犯受贿罪于2013年7月24日被刑事拘留，同年8月9日被依法逮捕。2013年9月10日，因涉嫌犯私分国有资产罪被重新计算侦查羁押期限。现羁押于浙江省衢州市看守所。
辩护人徐永飞。
辩护人吴小燕。
浙江省衢州市衢江区人民检察院以衢检公诉刑诉（2014）1061号起诉书指控被告人江云珊犯受贿罪、贪污罪、私分国有资产罪，于2014年5月5日向本院提起公诉。本院遵照衢州市中级人民法院指定管辖决定于2014年5月5日立案受理，并依法组成合议庭于同年7月7日召开庭前会议，同年7月9日、7月18日公开开庭进行了审理。衢江区人民检察院指派检察员赵为、姚呈佳出庭支持公诉，被告人江云珊及其辩护人徐永飞、吴小燕到庭参加诉讼。现已审理终结。
衢州市衢江区人民检察院指控：
一、受贿605000元的犯罪事实
（一）收受郦赛忠贿赂55万元的事实。
2007年，郦赛忠欲在杭州成立一家从事环保业务的公司，为开拓衢州市场，需得到时任衢州市环保局局长被告人江云珊的关照，郦赛忠邀请江云珊儿子江涵（另案处理）合伙开办环保公司，江涵将此事告诉江云珊，在征得江云珊同意后，江涵答应与郦赛忠等人合伙成立公司。郦赛忠承诺给江涵20%股份，并替江涵出资6万元用于公司验资注册。2007年3月公司成立，名称为杭州商和环保工程有限公司，注册资金30万元。2009年，杭州商和环保工程有限公司全额出资成立了衢州商和环保工程有限公司，注册资本100万元。江云珊利用衢州市环保局局长的职务便利，帮助商和公司开展环保业务并盈利。2009年至2012年，郦赛忠以江涵占股20%为由，以公司分红的名义，通过江涵送给江云珊现金共55万元。
（二）收受周守荣贿赂5万元的事实。
周守荣系衢州市环保局原办公室主任姜承红的丈夫，其女婿蒋坚在衢州市环保局衢江分局工作。周守荣为了与被告人江云珊搞好关系，希望江云珊能够在蒋坚工作上给予关照，分两次送给江云珊现金共5万元，江云珊予以收受，分别为：
1、2006年春节前后的一天，江云珊在衢州市环保局办公室收受周守荣送的3万元现金，并占为己有；
2、2007年春节前后的一天，江云珊在衢州市环保局办公室收受周守荣送的2万元现金，并占为己有。
（三）收受徐斌贿赂5000元的事实。
徐斌系衢州市环境监测中心站原副站长。2011年春节前，徐斌为了获取时任衢州市环保局局长江云珊在其竞聘衢州市环保局监测中心站副站长过程中的帮助，在江云珊办公室送给江云珊5000元现金，江云珊予以收受，并占为己有。
二、贪污49990元的犯罪事实
2010年5月，被告人江云珊儿子江涵准备在衢州市东方大酒店举办婚宴，婚宴酒店相关事宜由其下属姜承红（时任衢州市环保局办公室主任）负责。在婚宴前的菜品试吃时，江云珊经姜承红提议，同意增加一道龙虾以提升婚宴档次，并欲将龙虾费用从衢州市环保局财务上支付。后衢州市东方大酒店在江涵婚宴菜品中增加了龙虾。事后该笔49990元的龙虾费用从衢州市环保局财务报销支付。
三、私分国有资产409000元的犯罪事实
2010年至2011年期间，时任衢州市环保局局长的被告人江云珊违反规定，授意单位财务人员通过虚构会议费、招待费、土特产费等名义从衢州市环保局账户、下属的监察大队账户、监测中心站账户上列支并套取款项409000元，用于购买东方购物卡，并以过节费的名义发放给全体职工。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言及被告人供述等证据。据此，公诉机关认为，被告人江云珊利用职务便利，收受他人财物，占为己有，数额为605000元，并为他人谋取利益；被告人江云珊利用职务便利，非法占有公共财物，数额为49990元；被告人江云珊作为单位负责人，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十二条、第三百九十六条，应当以受贿罪、贪污罪、私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人江云珊归案后如实供述部分受贿及贪污、私分国有资产的犯罪事实，应依照《刑法》第六十七条第三款的规定处罚。
被告人江云珊的辩护意见为：1、指控受贿事实中，在商和公司入股的6万元是江涵自己出资，按股分红的，其未利用职务便利帮助商和公司盈利；2、对指控的其他犯罪事实无异议，但其主观上无私分国有资产的故意。
被告人江云珊的辩护人的辩护意见为：1、公诉机关指控被告人江云珊收受郦赛忠贿赂55万元的证据不足，该指控所依据的江云珊及江涵的有罪供述因存在侦查人员指供、诱供等情况，故应作为非法证据排除，证人郦赛忠的证言多处反复、前后矛盾、不合常理以及缺乏客观证据印证，不应采信。2、被告人江云珊不构成私分国有资产罪，其行为未违反刑法第三百九十六条所指的“国家规定”，且其主观上无私分国有资产的故意。3、鉴于江云珊有认罪、退赃、初犯等情节，建议对其判处五年以下有期徒刑。辩护人提交及申请法院调取江涵银行交易记录、机动车行驶证。
经法庭审理查明：
衢州市环境保护局的主要职责有贯彻执行国家和地方环境保护方针、政策、法律、法规，监督管理污染防治工作，负责环境监理和行政稽查工作，监督实施国家及行业环境保护的标准规范，组织实施各项环境管理制度，负责环境监测工作等。被告人江云珊于2001年9月至2011年7月期间，任衢州市环境保护局党组书记、局长，主持全局党政工作，分管人事、财务等工作，2011年7月任调研员。
一、受贿犯罪事实
（一）收受郦赛忠贿赂6万元的事实
2007年年初，郦赛忠欲在杭州成立一家从事环保业务的公司，为开拓衢州市场，得到时任衢州市环保局局长被告人江云珊的关照，郦赛忠邀请江云珊儿子江涵（另案处理）合伙开办环保公司，江涵将此事告诉江云珊，在征得江云珊同意后，江涵答应与郦赛忠等人合伙成立公司。经商定，公司注册资本30万元，郦赛忠占股30%，潘灿根占股25%，孙培德占股25%，江涵占股20%。郦赛忠向江涵提出要替江涵出资6万元用于公司验资注册，江涵将此事告知江云珊，江云珊表示同意，后江涵收下郦赛忠所送的6万元并存入公司验资账户。2007年3月公司成立，名称为杭州商和环保工程有限公司，注册资本30万元。2009年3月，杭州商和环保工程有限公司全额出资成立了衢州商和环保工程有限公司（以下均简称商和公司）。商和公司在衢州从事环保相关业务，并从衢州市环保局承接了环保工程运维业务。2009年至2012年，商和公司按照各股东的出资比例进行分红，江涵依据其所持的20%公司股权分得55万元，江涵收到上述款项后均告知江云珊，经江云珊授意后处分。
（二）收受周守荣贿赂5万元的事实
周守荣系衢州市环保局原办公室主任姜承红的丈夫，其女婿蒋坚在衢州市环保局衢江分局工作。周守荣为了与被告人江云珊搞好关系，希望江云珊能够在蒋坚工作上给予关照，分两次送给江云珊现金共5万元，江云珊均予以收受，分别为：
1、2006年春节前后的一天，江云珊在衢州市环保局办公室收受周守荣送的3万元现金，并占为己有；
2、2007年春节前后的一天，江云珊在衢州市环保局办公室收受周守荣送的2万元现金，并占为己有。
（三）收受徐斌贿赂5000元的事实
徐斌原系衢州市环境监测中心站副站长。2011年春节前，徐斌为了获取被告人江云珊在其竞聘衢州市环境监测中心站副站长过程中的帮助，在江云珊办公室送给江云珊5000元现金，江云珊予以收受，并占为己有。
二、贪污49990元的犯罪事实
2010年5月，被告人江云珊儿子江涵准备在衢州市东方大酒店举办婚宴，婚宴酒店相关事宜由其下属姜承红（时任衢州市环保局办公室主任）参与。在婚宴前的菜品试吃时，经姜承红提议，江云珊同意增加一道龙虾以提升婚宴档次，并欲将龙虾费用从衢州市环保局财务上支付。后衢州市东方大酒店在江涵婚宴的菜品中增加了龙虾。事后，该笔龙虾费用49990元从衢州市环保局财务报销支付。
三、私分国有资产409000元的犯罪事实
2010年至2011年期间，被告人江云珊违反规定，授意单位财务人员通过虚构会议费、招待费、土特产费等名义从衢州市环保局账户、下属的衢州市环境监察支队账户和衢州市环境监测中心站账户上列支并套取款项409000元，用于购买东方购物卡，并以过节费的名义发放给全体职工，江云珊分得5000元。
案发后，被告人江云珊的妻子阮晓仙替江云珊退出20万元。
上述事实，有下列公诉机关提交并经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证：（1）衢州市人民政府办公室《关于印发衢州市环境保护局职能配置内设机构和人员编制方案的通知》、中共市环保局党组文件、衢州市人民政府干部任免通知、公务员登记表、入党志愿书等，证明衢州市环境保护局的主要职责有贯彻执行国家和地方环境保护方针、政策、法律、法规，监督管理污染防治工作，负责环境监理和行政稽查工作，监督实施国家及行业环境保护的标准规范，组织实施各项环境管理制度，负责环境监测工作等。被告人江云珊于2001年9月至2011年7月期间，任衢州市环境保护局党组书记、局长，主持全局党政工作，分管人事、财务等工作，2011年7月任调研员，协助党组书记、局长指导调研环境保护事业的一些重大问题，联系环保产业协会。（2）工商登记、营业执照、公司章程、股权转让协议、公司变更登记申请书、资产负债表、利润表，证明杭州商和公司、衢州商和公司的基本情况，2007年3月成立的杭州商和环保工程有限公司，注册资本为30万元，四股东中江涵出资6万，2008年核准变更股东，其中江涵变更为童卫；2009年3月杭州商和环保工程有限公司全额出资成立了衢州商和环保工程有限公司，从事环保相关业务；衢州市环境监察支队系事业法人，主管机构为衢州市环境保护局；衢州市环境监测中心站系事业单位法人，举办单位为衢州市环境保护局。（3）衢州市环保局党组文件及会议纪要、合同、财务凭证，证明2010年9月衢州市环保局党组会议决定将三个地表水自动监测站和二个空气自动站委托给衢州商和环保工程有限公司运维，江云珊参与党组会议决定，并在支付运行维护费的发票上签字同意。（4）收款收据、记账凭证、银行交易单，证明收款收据显示2012年6月12日杭州商和公司收到阮晓仙6万元，中国银行业务交易单显示2013年5月20日杭州商和公司入账57000元，杭州商和公司记账凭证显示2013年5月30日公司入账57000元现金。（5）记账凭证，证明2009年11月至2012年，郦赛忠从杭州商和公司以提备用金、工资、差旅费等名义提取现金情况。（6）中国银行交易账单、对公现金缴存单，证明2007年3月16日江涵存入现金6万元到中国银行杭州商和公司账户。（7）婚宴订单、记账凭证，证明江涵在东方大酒店定婚宴的情况。（8）记账凭证、转账凭证、支付通知单、发票、会议文件，证明2010年5月、12月，从衢州市环保局账户、市环境监察支队账户、市环境监测中心站账户分别向东方大酒店支付费用情况，发票联均有江云珊签字同意；东方服务账单显示2010年5月10日市环保局消费龙虾共39900元，2010年5月25日市环保局消费龙虾共10000元。（9）记账凭证、网上银行转账凭证、发票联、接访方案、省环保厅文件、丁惠珍工作笔记等，证明记账凭证已经姜承红辨认，根据丁惠珍笔记本记录2010年8月至9月期间及2011年1月，衢州市环保局分别发放东方购物卡共160000元及249000元；相关记账凭证显示2010年8月衢州市环境监察支队向东方商厦支付土特产费32000元，2010年9月衢州市环境监察支队向东方大酒店支付会务费27000元，2010年8月衢州市环境检测中心站向东方大酒店支付会务费53000元，2010年8月衢州市环境检测中心站从东方商厦支付土特产费48000元，共计160000元，2011年1月衢州市环境保护局向东方集团支付会议费43440元，2011年1月衢州市环境保护局向东方商厦支付购买土特产款28560元，2011年1月衢州市环境监察支队向东方集团支付会议费23755元，2011年1月衢州市环境监察支队向东方商厦支付货款15245元，2011年1月衢州市环境检测中心站向东方集团支付会务费91768元，2011年1月衢州市环境检测中心站向东方商厦支付土特产费46232元，共计249000元，以上发票联均有经办人丁惠珍签名，发票联上有江云珊签字同意。（10）《关于调整浙江省环境监测专业服务收费标准的通知》、《财政部、国家计委关于同意将建设项目环境影响评价费转为经营服务性收费管理的复函》等，证明环境监测费为行政事业性收费，环境影响评价费从2001年起转为经营服务性收费。（11）浙江省财政厅关于印发《浙江省预算外资金管理实施细则》的通知，证明预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门或政府委托的其他机构（以下简称“部门和单位”）为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家财政预算管理的各种财政性资金，事业单位和社会团体里通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入，不属于预算外资金，必须纳入单位财务收支计划，实行统一核算。（12）财政部、国家环保总局关于印发《关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排的实施办法》的通知，证明各级政府环保行政机构及监督执法机构履行环境管理和监督职责所需经费由同级财政预算安排，向政府环境管理和社会公众提供环境技术服务的环境监测机构、信息机构、放射性及危险废物管理机构所需的经费，由同级行政预算资金和本单位经营服务性收入统筹安排。（13）国务院转发《财政部、审计署、中国人民银行﹤关于清理检查“小金库”意见﹥的通知》、《关于清理检查“小金库”的具体规定》，证明凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。主要包括各项生产经营收入、各项服务和劳务收入、各项行政事业性收费等。（14）《衢州市财政局行政处理决定书》，证明2010年3月衢州市财政局对衢州市环境保护局做出的行政处理决定：①根据规定要求你单位加强预算外资金收支计划和财务收支计划的编制管理，规范编制单位预算，同时将取得的环评费、监测费收入全额纳入市财政专户，实行“收支两条线”管理；②责成你单位对职工技术协会及时进行清理，撤销技协账户，并将结余资金如数上缴市政。（15）关于《衢州市环保局财政财务检查报告》有关事项及整改落实情况的说明，证明2010年3月衢州市环保局就衢州市财政局的财务检查做出相应说明及整改意见，市环保局认为环评费、监测费属于经营性服务收入，环评费、监测费是财政预算外资金，用于补充财政预算内不足，市环保局已于2008年12月主动撤销了职工技协账户，资金全部纳入财政专户核算。（16）中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》，证明自通知下发之日（2005年6月7日）起，一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴、补贴、奖金项目，一律不得提高现有津贴、补贴、奖金的标准和水平，一律不准以现金或其他任何形式发放新的福利。（17）扣押财物清单、资金往来结算票据，证明阮晓仙于2014年1月26日向衢江区人民检察院交暂扣款200000元。
2、被告人江云珊的供述和辩解，证明其于2001年至2011年期间任衢州市环境保护局局长，后任调研员，2007年的一天其儿子江涵打电话和其说浙江大学有个叫郦赛忠的人要和浙江工商学院的潘院长、孙教授成立一个从事有关环保业务的公司，郦赛忠邀请他入伙，他自己也不懂环保业务，问其行不行，其表示同意，后其通过江涵认识了郦赛忠，在该公司注册前，江涵又打电话告诉其公司名称为杭州商和，注册资本金是30万元，郦赛忠占股30%，潘院长和孙教授各占股25%，江涵占股20%，郦赛忠要送江涵6万元钱用于缴纳新公司的股本金，江涵自己拿不定主意，问其能不能收，其告诉江涵说这钱其实是冲其来的，这6万元钱先收下把股本金交掉，江涵就按照其的意思将这6万元钱收下来并用于缴纳公司股本金了；杭州商和成立初期没有分红，2009年左右衢州商和环保工程有限公司成立，公司经营重点逐步放到了衢州地区，效益逐步好转并开始有了分红，郦赛忠、江涵都和其讲过商和公司分红是按照股权比例进行分配的，分红的钱都是由江涵拿回家，总额大概50多万；成立公司时江涵无相关环保专业知识和工作经验，父子二人未参与公司经营管理，2008年或2009年，受浙江、衢州环保系统相关人员被查处等影响，为了避免引起麻烦，其和江涵商议将江涵名下的商和的股份转到江涵同学童卫名下，但实际股东还是江涵；其认为郦赛忠邀请江涵合伙开公司又送上述6万元股本金，主要是为了在开拓和发展衢州地区市场时，得到作为衢州市环保局局长的其的帮助和支持；衢州市环保局对于衢州市企业的环保工程项目有检查、监督的权利，商和公司从环茂公司承接了衢州企业环保工程的运维业务，原先衢州地表水维护运营都是市环保局自己维护运营，后确定由衢州商和公司来承接三个地表水自动站和二个空气自动站的运维业务；（时间）郦赛忠被检察机关抓走后，其心里感到不踏实，就要求其妻子阮晓仙和江涵一起将6万元现金还给杭州商和公司，并要求商和公司出具退款凭证时将还款时间提前到郦赛忠被抓之前，后阮晓仙回来告诉其已将钱退掉，由于取款时比较匆忙，少退了二三千元；其还和江涵曾多次探讨6万元干股的问题，其当时要求江涵记牢杭州商和公司的股份是他实际出资，按股份分红就好了；其对收受周守荣5万元、徐斌5000元、贪污49990元的事实供认不讳，与相关证人证言、书证等能相互印证；从2001年其担任衢州市环保局局长至2011年，其单位过年过节均以现金或购物卡形式发放福利，2009年之后，经其同意后单位财务人员从市环保局大帐中以“会务费、餐费、接待费”等名义套取资金购买购物卡发放给员工，所有员工发放金额一致。
3、证人证言：（1）证人江涵的证言，证明其于2006年年底左右经朋友介绍认识郦赛忠，2007年上半年的一天，郦赛忠和其说想成立一家做环保工作的公司，问其是否有兴趣，之后其打电话问父亲江云珊是否同意其和郦赛忠等人合伙开公司，同时也将公司的相关事项向父亲做了介绍，父亲对此表示同意，经与郦赛忠、潘灿根、孙教授商定，公司的注册资本为30万元，主要是从事环境工程方面的业务，郦赛忠占股30%，孙教授和潘灿根分别占股25%，其占股20%，过了不久，郦赛忠到其位于杭州的住宅楼下，将6万元现金交给其，说是他给其的6万元股本金，让其自己打到新公司的账号上，等郦赛忠离开其打电话将此事告诉父亲，问收下6万元股本金是否妥当，父亲表示同意，其就将上述6万元现金打到郦赛忠给其的指定账号；杭州商和成立前期经营状况一般，基本没什么盈利，2009年左右郦赛忠为了开拓衢州市场成立了衢州商和环保工程有限公司，公司经营状况好转并陆续有了一些分红，其按股分红得款共56万元，经江云珊决定用于家庭开支，父子二人未参与公司经营管理；2008年经父子商议，其将名下的20%股份转到同学童卫的名下，但实际持股人还是其；2013年4、5月份，郦赛忠被检察机关带走后，其和父亲担心与郦赛忠之间的不正当经济问题暴露，多次商量如何应对检察机关的侦查，商定统一口径说杭州商和的股本金是其自己出的；2013年5月，郦赛忠被检察机关调查，其父亲要其和母亲将6万元钱退还给杭州商和公司，因时间匆忙，一共退了57000元，当时还让会计出具了6万元的收款凭证，并要求将收款时间写到郦赛忠出事之前。（2）证人郦赛忠的证言，证明2006年下半年左右，其经朋友介绍认识江涵，得知江涵的父亲是衢州市环保局局长，2007年其和浙江工商大学孙培德、浙江工商大学潘灿根以及江涵一起商议欲成立环保公司，在杭州、衢州等地区开展环保业务，主要从事在线监测设备安装、运维以及环境影响评估等业务，注册资金30万元，江涵占股份20%，其为了能够得到江云珊的关照，于公司成立前，在江涵位于杭州的住宅附近，送给江涵6万元现金用于缴纳股本金，江涵予以收受，2007年3月杭州商和环保工程有限公司注册成立，2009年杭州商和公司全额出资成立了衢州商和环保工程有限公司，业务重心逐渐转移到衢州，在江云珊的支持下公司经营状况好转并开始有了分红，2009年至2012年，其按照江涵20%的出资比例共分给江涵分红55万元，其中2012年10万元是预发的分红，股东每人都是10万元；2007年3月份左右公司注册成立期间，潘灿根将他的7.5万元股本金拿给其，让其帮忙交到公司的验资账户，并托其在入账单上签上“陈文娟”的名字，其说股东签字很重要，最好还是让陈文娟自己来签，以后说的清楚，可以避免一些不必要的麻烦，但潘灿根说没事的，其就跟潘灿根说，江涵的6万元股本金是其出的，江涵从其这里把钱拿去后还是他自己去银行缴款并签字的；2007年10月份左右，商和公司作为浙江环茂公司的合作伙伴，在衢州地区开展在线监测设备的安装业务，当时潘灿根的亲属跟随公司到衢州工作，在此期间，其听到公司和环保局的人在议论杭州商和的股东和股份情况，潘灿根亲属也参与其中，其担心潘灿根将其给江涵出股本金的事情告诉亲属，让这个事情暴露，在一次和孙培德的聊天过程中，其跟孙培德说起其的担心，孙培德就知道了其给江涵出股本金的事情；2011年下半年的一天，其和潘灿根、孙培德以及江涵在一次聚会中，潘灿根提出江云珊局长退居二线了，杭州商和可以考虑聘用江云珊为公司的顾问，当时在场的人没有接话，之后这个事情一直搁置下来，没再提过，据其所知，商和公司从未聘请江云珊为公司顾问，也未向江云珊支付任何的顾问费或者咨询费之类的相关费用。（3）证人潘灿根、孙培德的证言，证明2007年初其二人和郦赛忠、江涵一起成立杭州商和公司，都是郦赛忠在管理，二人各占股25%，江涵占股20%，郦赛忠占股30%，江涵的父亲是衢州市环保局局长，2009年至2012年，二人分别拿到分红60余万元，其中2012年10万元的分红是预发的，分红的具体数额郦赛忠更为清楚；2013年5月左右，江涵和他母亲阮晓仙来杭州商和退6万元钱，阮晓仙说是顾问费，后实际退款57000元，阮晓仙特意交代公司会计将收据的时间提前；潘灿根的证言还证明2012年春节前，当时江云珊已经退居二线，有次几个股东以及江云珊一起聊天时，潘灿根提出江云珊当局长时对杭州商和及衢州商和的业务很支持，现在退居二线了要感谢一下，每个月以顾问费的形式给江云珊5000元，江云珊当时没有表态，其他股东也没有接话，大家就没有继续这个话题，事后大家也再没提过要给江云珊顾问费的事情；孙培德的证言还证明据其所知杭州商和未支付江云珊顾问费；潘灿根、孙培德的证言还分别证明各自听郦赛忠说过江涵的6万元股本金是由郦赛忠出资，分别与郦赛忠的证言能相互印证。（4）证人孙瑞琴的证言，证明其系杭州商和公司兼职会计，2013年5月的一天，江涵和他母亲来杭说有笔6万元钱想交还给公司，但他们只带了57000元，让其帮忙垫付3000元，其同意，其给江涵母亲出具了一张金额为6万元现金的收款收据，并应江涵母亲的要求把交款时间提前到2012年6月12日。（5）证人童卫的证言，证明2008年下半年，江涵和其说想将公司转到其名下，让其把身份证借他用下，其同意；其是杭州商和名义上的股东，不清楚杭州商和的情况也没有分到红。（6）证人阮晓仙的证言，证明（时间）江涵陪其到杭州欲退回杭州商和公司60000元现金，实际退还60000元不到一点。（7）证人徐斌的证言，证明其为了能够成功竞聘衢州市环保局环境监测站副站长，于2011年春节前，送给江云珊8000元现金。（8）证人周守荣、姜承红的证言，证明姜承红曾系衢州市环保局办公室主任，二人系夫妻关系，为了想把在衢江区环保分局工作的女婿蒋坚调到市环保局，分别于2006年春节前的一天、2007年春节前的一天，到江云珊办公室送给江云珊3万元现金、2万元现金，合计5万元；姜承红的证言还证明2010年5月份江云珊儿子婚礼的酒席方面事务由其负责，试菜当天其向江云珊提议婚宴中增加一道龙虾，以提高婚宴档次，该笔费用从环保局账户中支出，江云珊表示同意，后该笔费用共49990元由衢州市环保局支出，当时其要求东方大酒店的朱晓敏开具五张酒水、服务账单，其中1万余元的发票由时任市环保局副局长的赵守和帮其分担签字；姜承红的证言还证明2008年市财政“四统一”后，单位不能自己决定发放奖金福利，技协账户也被取消，经过江云珊同意，由办公室操作以会务费、土特产费等形式，从市环保局、监测中心站、环境监察支队三个账户套取资金购买购物卡发放给职工，最后由江云珊签字同意予以入账，并辨认了相关财务凭证。（9）证人朱晓敏的证言，证明其系东方大酒店工作人员，江云珊儿子江涵婚宴试菜当天，姜承红找到其说每桌要增加一道龙虾，后婚宴上龙虾的费用共49990元并未与婚宴其他费用一同结算，而是在姜承红要求下，酒店开了五张酒水、服务账单，将此笔费用与市环保局结算。（10）证人赵守和的证言，证明其原系衢州市环保局副调研员，2010年5月左右江云珊儿子江涵的婚宴举行后，姜承红让其帮忙从衢州市环保局相关账户操作报销江涵婚宴上龙虾费用，其帮姜承红处理了1万元左右的两张酒水单。（11）证人丁惠珍的证言，证明其于2010年1月至今兼任衢州市环保局出纳，市环保局每年除了按国家规定领取的工资及年底的考核奖励之外，逢年过节局里还会额外发放一些购物卡或现金作为福利，其从2010年开始在笔记本上记录的发放情况显示，2010年8月每人发放2000元购物卡，是以土特产、会务费的名义支付给东方，共160000元，2011年1月5日每人发放3000元购物卡，是以会议费、土特产费等形式支付给东方，共249000元，并辨认了相关财务凭证。（12）证人郑晓红的证言，证明其自2008年1月至2012年5月任衢州市环保局机关及环境监察支队会计，2008年前环保局存在技协账户时，每年局里会通过该账户以现金形式发给单位职工现金和福利，技协账户被取消后，以现金形式发放福利的情况没有了，之后是局里通过发放购物卡的形式发放一些，每年金额在5000-6000元左右，这些购物卡是从局机关、监测站、监察支队三个账户里通过虚开“会务费、土特产”等发票形式套取资金购买，该项工作由姜承红安排丁惠珍具体办理，并让其协助。（13）证人赵晖的证言，证明系衢州市环保局办公室副主任，衢州市环保局一共有四个账户，衢州市环保局账户、监测站账户、监察支队账户，还有一个基建账户，衢州市环保局、监测站和监察支队是全额补助拨款单位，资金来源都是财政拨款，监测、环评费是先由其这里开具相应票据，然后相关企业、个人把钱转入衢州市财政的非税专户，排污费大部分企业是委托银行托收进财政非税专户，环评费、监测费进入非税专户后，如果年初预算有的话，可以直接把这些款项以财政拨款的形式从非税专户转入到监测站的账户，排污费进入非税专户后，要上缴国库，收取的排污费的80%划拨到衢州市环保局的账户，再按照实施项目由环保局划拨给各项目实施单位，行政罚款进入非税专户后，然后上缴国库，在其接手后，行政罚款上缴后没有下拨过，监测站、监察支队的支出中招待费需要局长签字，其他费用只要监测站和监察支队的财务负责人签字就可以支出。（14）证人薛浚的证言，证明其原系衢州市环保局党组成员，2008年以后市环保局里在春节、中秋、国庆等节日会发放一些福利，一般以衢州东方商厦购物卡为主，每次发放的金额是几百到一两千不等，一般情况下都是原办公室主任姜承红事先与原局长江云珊沟通，提出给环保局工作人员发放福利的建议，经江云珊同意并确定具体的发放数额后，会跟班子成员讲一下，之后具体的发放事宜就交给姜承红和财务人员去操作。（15）证人江正伟的证言，证明其系衢州市环境监测中心站综合室主任，衢州市监测站拥有独立账户，但自身财务一直都是由市环保局的财务室管理，2008年后按规定局里的“技协”账户被取消，局里逢年过节都会统一发放一些购物卡，金额大家都一样。（16）证人任金德的证言，证明其系衢州市环境监测中心站综合办公室工作人员，其辨认2010年8月30日第0010号记账凭证、2011年1月31日第0006号记账凭证以及2011年4月30日第0015号记账凭证及附件，从票据上显示是监测站在衢州市东方大酒店开会的相关费用，但在其印象中，监测站是从来没有在东方大酒店开过会，而且这些发票与附件中相应的会议通知等文件也无法对应，所以其认为这些会议费支出都是虚构的，但是这些费用实际用于何处其不清楚。（17）证人包华的证言，证明其曾任衢州市环境监测站站长、衢州市环保局固体废物监督管理中心主任，2008年衢州环保局存在小金库的问题暴露，经市里相关部门决定取缔衢州环保局的小金库，并规定之后环保局的有关收入必须进入衢州市财政非税专户，市财政在另外按一定额度拨款到衢州环保局及下属的监测站、监察支队，环保局对上述资金就失去了自由支配权，为此局长江云珊就让环保局有关人员编造虚假的接待费、会议费、培训费等各种名目开具正规发票从财政拨款中套取资金，用于环保局职工奖金、福利的发放等，其辨认部分记账凭证是姜承红让其签字，并让其找些会议文件做报销依据，其让监测站综合室编造了一些会议文件，事实上这些钱是用于购买购物卡。（18）证人雷红彬的证言，证明其于2008年8月至2012年5月期间任衢州市环保局监察支队支队长，监察支队及监测站有独立的收入及财务，但相应的财务人员都是在局财务办公的，财务人员其实是一套人马，只是独立建账，2008年之后局里小金库问题暴露，市里规定环保局的有关收入必须进入衢州市财政非税账户，市财政再将一部分拨付给监察支队和监测站，环保局就对资金失去了自由支配权，局长江云珊就让环保局有关人员编造虚假的接待费、会议费、培训费等各种名目开具正规发票从财政拨款中套取资金，用于环保局职工奖金、福利的发放等，其辨认部分记账凭证是市局开支从监察支队走账的，不是其监察支队的消费开支。（19）证人姜焕的证言，证明2007年5月至2012年4月其任市环境监测中心站副站长，2012年5月开始任站长，监测站有独立的账户，但由市局的财务统一管理，2008年年底，技协账户被取消，市里要求之后环保局有关收入都必须进入市财政非税专户，然后市财政再按照一定额度拨款到衢州环保局及下属的监测站、监察支队，这样局内部就没有可以自由支配的资金，为解决这一困难，局长江云珊就让有关人员从衢州东方大酒店、衢州国际大酒店等地方虚开一定数额的发票，然后通过衢州市环保局及下属的监测站和监察支队将这些发票以各种名义和方式处理掉，最终从市财政拨款中套取一些资金用于环保局职工福利的发放等。
4、鉴定意见，证明经衢州市人民检察院司法会计鉴定，衢州市环保局在2010年至2011年1月（“四统一”后），无许可依据以单位名义通过购买购物卡发放409000元给个人的财务事实存在。
针对辩解、辩护意见，综合分析、评判如下：
1、关于非法证据排除问题，经审理认为，本院通过庭前观看审讯录音录像、询问郦赛忠等方式，未发现侦查机关采用刑讯逼供等非法方法收集被告人供述或采用暴力、威胁等非法方法收集证人证言的情况，故对于辩护人提出非法证据排除的辩护意见不予采纳。
2、关于辩护人提交及申请法院调取江涵银行交易记录、机动车行驶证，用以证明江涵在2007年3月从个人账户支取的3.4万元是用于缴纳6万元股本金，2012年5月现金存入个人账户的6.5万元是商和公司给被告人江云珊的顾问费，以及江涵在商和公司成立前没有使用车辆，经审理认为，上述证据无法证明辩护人欲证明的内容，故对上述证据及申请不予采纳。
3、关于被告人江云珊提出6万元股本金系江涵自己出资、辩护人提出公诉机关指控江云珊收受郦赛忠贿赂55万元证据不足的辩护意见，经审理认为，江涵的6万元股本金由郦赛忠实际出资的事实，有江云珊的有罪供述，江涵、郦赛忠、孙培德、潘灿根的相关陈述证明，且证据间能相互印证，可以认定。但因江涵所持20%股权是基于6万元的出资额，并进行了股权登记，实际占有该股权，该股权是具有价值的实质性的财物，而55万元的分红是基于出资比例、依附于股权获得，故应认定江云珊收受郦赛忠贿赂6万元，分红款55万元是受贿资本的非法孳息。
4、关于辩护人提出私分国有资产罪不成立的问题，经审理认为，衢州市环保局采用虚假名义，从衢州市环保局账户、下属的监察支队、监测中心站账户上列支并套取款项409000元，用于购买东方购物卡，并以过节费的名义发放给全体职工，上述行为违反了国家有关管理、使用、保护国有资产方面的法律、行政法规规定，被告人江云珊作为分管财务的衢州市环保局局长，明知上述行为违规仍予允许，符合私分国有资产罪的构成要件。
本院认为，被告人江云珊利用职务便利，非法收受他人财物115000元，占为己有，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人江云珊利用职务便利，非法占有公共财物，数额为49990元，其行为已构成贪污罪；被告人江云珊作为国家机关分管财务的负责人，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，其行为已构成私分国有资产罪。公诉机关指控的罪名均成立，但指控受贿数额为605000元认定有误，应予以纠正，指控的其他事实成立。被告人江云珊判决宣告以前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人江云珊归案后如实供述部分受贿事实及贪污、私分国有资产的事实，依法可以从轻处罚。被告人江云珊退出部分违法所得，可对其酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百九十六条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人江云珊犯受贿罪，判处有期徒刑十年；犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月；犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，并处罚金5000元，决定执行有期徒刑十一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月24日起至2024年7月23日止），并处罚金5000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。
二、追缴被告人江云珊受贿款115000元及孳息550000元、贪污款49990元、私分的国有资产5000元，上述款项从被告人江云珊退出的200000元中予以追缴，由扣押单位上缴国库，不足部分继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵慧萍
审 判 员 汪 琳
人民陪审员 楼晓虹
二〇一四年七月十八日
代书 记员 郑 靓
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百九十六条第一款国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"孙二海犯合同诈骗罪二审刑事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-07-25\\\\\",\\\\\