湖北省咸丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂2826刑初14号
公诉机关咸丰县人民检察院。
被告人李某某，男，1957年10月27日出生于湖北省咸丰县，土家族，初中文化程度，中共党员，原系咸丰县高乐山镇东门沟村村委会党支部书记，咸丰县第十七届人大代表，住咸丰县，因涉嫌犯贪污罪，2016年3月7日被咸丰县公安局刑事拘留,2016年3月24日被逮捕。2016年4月28日咸丰县人民检察院对其取保候审。2017年1月20日本院继续对其取保候审。现在家。
辩护人覃可斌，湖北施州律师事务所律师。
辩护人秦怡，湖北施州律师事务所实习律师（未到庭）。
被告人沈某某，男，1962年9月29日出生于湖北省咸丰县，土家族，高中文化程度，原系咸丰县高乐山镇东门沟村十二组组长，住咸丰县，因涉嫌犯贪污罪，2016年4月11日被咸丰县公安局刑事拘留,2016年4月25日被逮捕。2017年1月17日咸丰县人民检察院对其取保候审。2017年1月20日本院继续对其取保候审。现在家。
辩护人邬树清，咸丰县开元法律服务所法律工作者。
被告人秦某某，女，1970年2月2日出生于湖北省咸丰县，汉族，高中文化程度，中共党员，原系咸丰县高乐山镇东门沟村村委会主任，现任咸丰县高乐山镇东门沟村村委会党支部书记，住咸丰县，因涉嫌犯贪污罪，2016年3月8日咸丰县人民检察院对其取保候审，2016年6月12日被咸丰县公安局刑事拘留，2016年6月24日咸丰县人民检察院对其取保候审。2017年1月20日本院继续对其取保候审。现在家。
辩护人杨振华，湖北施州律师事务所律师（未到庭）。
辩护人周荆丰，湖北施州律师事务所律师。
被告人黄某某，男，1971年11月15日出生于湖北省恩施市，土家族，大专文化程度，咸丰县高乐山镇国土资源所副所长，住咸丰县，因涉嫌犯贪污罪，2016年4月27日被咸丰县公安局刑事拘留，2016年5月11日被逮捕。2016年7月6日咸丰县人民检察院对其取保候审。2017年1月20日本院继续对其取保候审。现在家。
辩护人李相国，湖北正典律师事务所律师。
被告人赵某某，男，1963年11月7日出生于湖北省咸丰县，苗族，高中文化程度，中共党员，咸丰县高乐山镇林站护林员，住咸丰县，因涉嫌犯贪污罪，2016年4月6日被咸丰县人民检察院取保候审。2017年1月20日本院继续对其取保候审。现在家。
咸丰县人民检察院以鄂咸丰检刑诉[2017]9号起诉书指控被告人李某某、沈某某、秦某某、黄某某、赵某某犯贪污罪，于2017年1月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。咸丰县人民检察院指派检察员秦淑玲出庭支持公诉，被告人李某某、沈某某、秦某某、黄某某、赵某某及辩护人覃可斌、邬树清、周荆丰、李相国到庭参加诉讼。期间，咸丰县人民检察院于2017年3月28日、7月3日建议本院延期审理二次。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
咸丰县人民检察院指控：被告人李某某、秦某某、黄某某、赵某某分别系恩黔高速公路高某段、咸丰县城绕城北线征地拆迁专班工作人员，被告人沈某某系东门沟村村民小组组长，协助东门沟村村委会开展征地拆迁工作。2011年至2014年期间，五人多次虚报附着物，套取国家补偿资金。具体如下：
共同贪污
1、2011年上半年，恩黔高速公路咸丰段征地拆迁工作中，高某镇高路办在统计征地拆迁时，东门沟村共计上报无主坟112座，共计补偿奖励金额206500元。对上述无主坟，村里通过承包的方式搬迁无主坟。其中，宋某搬迁的23座无主坟中有17座为虚报，冉某搬迁的17座和田某2搬迁的15座均系虚报。同年7月补偿款到位后，被告人李某某将以冉某名义虚报的27500元和以宋某名义虚报的25000元据为己有；后被告人李某某和被告人秦某某一起，将以田某2名义虚报的33000元钱二人平分。
2、2011年，恩黔高速公路附着物补偿中，被告人沈某某伙同被告人赵某某，以邓某1、彭某1、杨某2山、邓某2国、蒋某1海、张某1、陈某1亮、陈某2、蒋某2忠、陈某3、冯某1、沈某某等人的名义虚报无主坟，套取补偿资金53000元。该笔款到位后，除张某1的6000元被张某1自己领走外，二被告人将剩余的47000元占为己有，其中被告人沈某某分得27000元，被告人赵某某分得20000元。
3、2011年，恩黔高速公路附着物清点的时候，东门沟村小组组长蒲某俊找到被告人李某某与周某1共谋虚报附着物套取资金，后以蒲某俊名义虚报156棵丰产期梨树，每根按140元补偿，套取补偿资金21840元。该笔款到位后，三人将其占为己有，蒲某俊自己得款11840元，分别给被告人李某某和周某1各5000元。
4、2012年，在绕城北线附着物补偿过程中，被告人李某某和被告人秦某某以陈某4、袁某、刘某的名义虚报坟墓10座，套取补偿资金20000元。该笔款到账后，被告人李某某和被告人秦某某及朱某1将其占为己有，其中被告人李某某和被告人秦某某各分得8000元。
5、2012年，绕城北线附着物清点，被告人沈某某伙同时任绕城北线调查员的被告人黄某某，以青永昌、李某1、冯某2、冯某3的名义虚报附着物，套取资金共计金额96168元。该笔款到账后，二被告人将其占为己有，其中被告人沈某某分得71168元，被告人黄某某分得25000元。
6、2012年10月，被告人秦某某伙同被告人李某某两次虚报公路维修费分别为7020元和20000元，该款共计27020元，二人平分。
7、2013年1月23日，咸丰县绕城北线征地搬迁附着物清点中，被告人李某某伙同被告人秦某某以秦某某的名义虚报坟墓16座，套取补偿资金31000元。该笔款到位后，除给沈某某支付搬坟款500元外，剩余30500元被二被告人占为己有，每人分得15250元。
单独贪污
李某某单独贪污
2012年12月5日，在绕城北线征地过程中，被告人李某某以杨某1的名义虚报梨子树、桂花树等附着物，套取补偿资金123120元。该笔款项到位后，被告人李某某将其据为己有。
沈某某单独贪污
1、2011年，恩黔高速公路咸丰段附着物补偿过程中，被告人沈某某通过在村里拿空白合同的方式，虚报附着物，其中以沈某某自己的名义虚报坟墓8座，以田某1的名义虚报坟墓1座，套取补偿款18000元占为己有。
2、2012年8月29日，在绕城北线附着物补偿过程中，被告人沈某某以李某2的名义虚报附着物套取补偿款22000元，占为己有。
3、2012年，被告人沈某某以李某3、张某1的名义虚报附着物套取补偿款54880元占为己有。
4、2012年，被告人沈某某以冯某4连的名义虚报附着物和2座坟墓，分别套取补偿款13180元、4000元，并将上述补偿款17180元占为己有。
5、2012年，被告人沈某某以高彩云的名义虚报附着物套取补偿款15000元占为己有。
秦某某单独贪污
1、2012年，绕城北线附着物登记时，被告人秦某某以龚某梅某名义虚报坟墓2座，套取补偿款5000元占为己有。
赵某某单独贪污
1、2011年3月27日，恩黔高速公路咸丰段附着物补偿中，被告人赵某某以黄某1的名义虚报3座无碑石坟，坟墓补偿金和搬迁奖共计金额为6000元，后该笔款到位后，被告人赵某某将其占为己有。
综上所述，被告人李某某共同贪污5次，单独贪污1次，参与贪污金额计307980元，实际所得233880元；被告人沈某某共同贪污2次，单独贪污5次，参与贪污金额计270228元，实际所得225228元；被告人秦某某共同贪污4次，单独贪污1次，参与贪污金额计115520元，实际所得58260元；被告人黄某某共同贪污1次，参与贪污金额计96168元，实际所得25000元；被告人赵某某共同贪污1次，单独贪污1次，参与贪污金额计53000元，实际所得26000元。
就起诉书指控的事实，公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人李某某、沈某某、秦某某、黄某某、赵某某的行为已构成贪污罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条的规定，对被告人李某某、沈某某、秦某某、黄某某、赵某某科以刑罚，建议对李某某在一年六个月量刑，可适用缓刑；对沈某某在二年六个月量刑，可适用缓刑；对秦某某、黄某某在拘役内量刑，可适用缓刑或免予刑事处罚；对赵某某免予刑事处罚。
被告人李某某对起诉书指控贪污的事实及罪名无异议，自愿认罪。
辩护人覃可斌的主要辩护意见是：起诉书指控李某某共同犯罪的第一笔和第六笔应属于职务侵占，不应是贪污。其理由是李某某不是通过骗取方式得来的，是上级机关对无主坟的补偿资金中的剩余部分资金进入了村委会的账户，应该是村委会集体资金范畴。第一笔中的金额应该减除宋某实际所得无主坟费用。第六笔无证据证实资金是否属于国有资金。起诉书指控的共同贪污的第三笔，没有证据证实蒲某俊、李某某、周某1三人共谋，该笔应属于非国家工作人员受贿。但数额达不到立案标准，不作为犯罪处理。
被告人沈某某对起诉书指控的事实及罪名无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。
辩护人邬树清的主要辩护意见是：起诉书指控沈某某个人贪污的第一笔应扣除给田某1的2000元。第五笔沈某某给高彩云支付了3000元、第四笔沈某某给冯某4连支付了6000元，均应扣除。第五笔不应是沈某某个人贪污。被告人沈某某积极退还部分赃款，且认罪态度好，建议法庭对其从轻处罚。
被告人秦某某对起诉书指控虚报31000元，虚报无主坟时自己不清楚，但自己是村主任，钱打到自己的账户后，是在看到账户上有钱没用完时，问李某某才知道的。自愿认罪。
辩护人杨振华、周荆丰的主要辩护意见是：被告人秦某某有自首情节，系从犯，且全部退赃，建议对其从轻处罚。
被告人黄某某对起诉书指控的事实及罪名无异议，自愿认罪。
辩护人李相国的主要辩护意见是：被告人黄某某有自首情节，系从犯，初犯，偶犯，且积极退赃。建议对其从轻处罚。
被告人赵某某对起诉书指控的事实及罪名无异议，自愿认罪。
经审理查明：2011年至2014年10月期间，被告人李某某、秦某某分别在咸丰县高乐山镇东门沟村任村书记、村委会主任；被告人沈某某于2002年9月至2016年5月任东门沟村12组组长；咸丰县高某镇国土资源所副所长黄某某在绕城北线征地拆迁建设项目中，受咸丰县国土资源局指派，负责协调高某镇人民政府从事征地拆迁、附着物清点和统计核实工作；2011年5月20日咸丰县高某镇人民政府任命赵某某为恩黔高速路高某镇段工作人员林木专班。五被告人在协助咸丰县高某镇人民政府从事高速公路及绕城北线征地拆迁过程中，利用职务便利，虚构无主坟搬迁协议及虚报附着物等手段，共同或单独骗取国家资金。具体事实如下：
一、贪污事实
（一）共同贪污事实
1、李某某与秦某某及李某某与他人共同贪污
①2011年上半年，恩黔高速公路咸丰段征地拆迁工作中，高某镇高路办在统计征地拆迁时，东门沟村共计上报无主坟112座，其中部分无主坟为虚报，共计补偿金额206500元。其中坟墓补偿资金94500元，由咸丰县高速公路建设管理办公室直接拨付到李某某账户，后李某某将该存折交给秦某某保管。坟墓奖励资金112000元，由咸丰县财政局高乐山财政所将该款拨付到东门沟村村委会，该款由秦某某保管。后东门沟村村委会实际向朱某2、宋某、彭某2、冯某1、吕某、沈某某支付了坟墓搬迁款121000元，剩余虚报无主坟资金85500元。被告人李某某、秦某某将东门沟村剩余虚报无主坟款中的33000元，于2011年6月27日伪造了一份迁坟协议，甲方东门沟村村民委员会，乙方田某2，无主坟数量为15座，坟墓补偿款金额为33000元。该协议拟定后，李某某便找到田某2在协议和领款单上签了字，后李某某在协议和领款单上签署同意意见。该款到账后一直存放在秦某某处。2011年底，李某某与秦某某将该33000元均分。
②2012年，在绕城北线晨光大道段坟墓搬迁过程中，被告人李某某、秦某某以刘某的名义虚报坟墓3座，套取坟墓补偿款6000元、以袁某的名义虚报坟墓3座，套取坟墓补偿款6000元、以陈某4的名义虚报坟墓4座，套取坟墓补偿款8000元。二人共套取坟墓补偿款共计20000元。该款到账后，被告人李某某、秦某某与东门沟村村委会副主任朱某1商议，以“辛苦费”的名义分配此款。分给朱某14000元，被告人李某某、秦某某将余下的16000元均分。
③2013年1月23日，咸丰县绕城北线晨光大道建设项目迁坟过程中，被告人李某某、秦某某以秦某某的名义虚报无主坟16座，补偿金额31000元。2013年2月4日，秦某某在收到该补偿款后，于同年2月5日缴入东门沟村集体账户。后被告人李某某、秦某某以杨某1名义伪造金额为30500元的迁坟协议，并找到杨某1在协议和领款单上签字后，2013年2月6日将30500元领出后二人平分。
④2011年，恩黔高速公路附着物清点过程中，东门沟村小组组长蒲某俊找到被告人李某某及负责恩黔高速公路地面附着物调查清点的周某1，要求虚报附着物梨子树套取资金，李某某、周某1便同意，后蒲某俊以自己的名义与咸丰县高某镇人民政府签订恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁协议，套取附着物补偿款21840元。该款到账后，蒲某俊分给李某某、周某1各5000元，自己得款11840元。
2、沈某某与赵某某、黄某某共同贪污
①2011年，恩黔高速咸丰段征地范围内东门沟村房屋、林木、坟墓补偿过程中，被告人沈某某找到被告人赵某某并提出，虚报点无主坟，我们每人“搞”点，赵某某便同意。后赵某某按照沈某某提供的名字造表上报。后二人以邓某1、彭某1、杨某2山、邓某2国、蒋某1海、张某1、陈某1亮、陈某2、蒋某2忠、陈某3、冯某1、沈某某的名义与咸丰县高某镇人民政府签订了恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁协议，套取坟墓补偿款及坟墓搬迁奖共计53000元。该款到账后，其中张某1领取自己的存折并领取了坟墓补偿款及搬迁奖6000元外，其他存折被沈某某领走并领取该款共计47000元，后沈某某分给赵某某20000元，沈某某得款27000元。
②2012年，在绕城北线附着物清点过程中，被告人沈某某找到被告人黄某某，提出以青永昌、冯某2、李某1、冯某3的名义虚报附着物，被告人黄某某便同意。后二人以青永昌的名义套取附着物补偿款15168元、以李某1的名义套取附着物补偿款24000元、以冯某2的名义套取附着物补偿款26000元、以冯某3的名义套取附着物补偿款31000元，共计金额为96168元。后咸丰县交通运输局将该款打到青永昌、李某1、冯某2、冯某3的中国邮政储蓄账户，被告人沈某某领取该存折并取走该款，后三次分给黄某某共计25000元，沈某某分得71168元。
（二）单独贪污事实
1、李某某单独贪污
①2011年上半年，恩黔高速公路咸丰段征地拆迁工作中，高某镇高路办在统计征地拆迁时，东门沟村共计上报无主坟112座，其中部分无主坟为虚报，共计补偿金额206500元，其中坟墓补偿资金94500元，由咸丰县高速公路建设管理办公室直接拨付到李某某账户，坟墓奖励资金112000元，由咸丰县财政局高乐山财政所将该款拨付到东门沟村村委会。后东门沟村村委会实际向朱某2、宋某、彭某2、冯某1、吕某、沈某某支付了坟墓搬迁款共计121000元，剩余虚报无主坟资金85500元。后李某某将东门沟村剩余虚报的坟墓补偿款52500元，于2011年6月25日、26日伪造了二份迁坟协议，甲方东门沟村村民委员会，乙方为冉某、宋某。其中冉某无主坟数量为17座，补偿金额27500元。宋某无主坟数量为23座，宋某实际搬迁无主坟6座，共计补偿金额35500元。李某某在协议和领款单上签署同意意见。该款到账后，冉某将27500元、宋某将其中25000元领出交给了李某某，后该款52500元被李某某占为己有。
2012年12月5日，在绕城北线征收土地实物调查过程中，被告人李某某以杨某1的名义虚报附着物梨子树、桂花树、樱桃树等附着物，套取补偿款共计123120元。该款由咸丰县交通运输局于2013年1月24日拨付到杨某1的账户，杨某1将该款取出后交给了李某某。后李某某将该款占为己有。
2、沈某某单独贪污
2011年，恩黔高速公路咸丰段建设项目林木及坟墓征迁过程中，被告人沈某某在村委会拿空白合同，虚报征迁坟墓，被告人沈某某以自己和田老师（田某1）的名义与咸丰县高某镇人民政府签订了恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁协议，以自己的名义虚报坟墓8座，套取坟墓补偿款16000元；以田老师的名义虚报坟墓1座，套取坟墓补偿款2000元。共套取坟墓征迁款18000元，该款到账后，被沈某某占为己有。
2012年8月29日，在绕城北线附着物补偿过程中，被告人沈某某以李某2的名义虚报附着物，套取补偿款22000元，该款由咸丰县交通运输局拨付到李某2的账户，沈某某将李某2的存折领取并取走该款，被其占为己有。
③2012年，在绕城北线附着物补偿过程中，被告人沈某某以李某3的名义虚报桃树等附着物，套取补偿款35860元；以张某1的名义虚报桃树、梨子树等附着物，套取补偿款19020元。共计套取附着物补偿款54880元，该款由咸丰县交通运输局拨付到李某3、张某1的中国邮政储蓄银行账户，沈某某将李某3、张某1的存折领取并取走该款，被其占为己有。
④2012年，在绕城北线征地补偿及坟墓搬迁过程中，被告人沈某某以冯某4连的名义虚报附着物套取补偿款13180元和虚报搬迁坟墓2座套取补偿款4000元。该款共计17180元。由咸丰县交通运输局拨付到冯某4连的中国邮政储蓄银行账户，冯某4连附着物补偿款13180元存折由沈某某领取后，沈某某将该款取出占为己有。迁坟补偿款4000元由冯某4连领取并交给沈某某2000元，自己得款2000元。
⑤2012年在绕城北线征地补偿过程中，被告人沈某某以高彩云的名义虚报附着物套取补偿款15000元，该款由咸丰县交通运输局拨付到高彩云的存折账户，该存折被沈某某领取，后该款被其占为己有。
3、秦某某单独贪污
2012年，在绕城北线晨光大道段坟墓搬迁过程中，被告人秦某某以龚某梅某名义虚报坟墓2座，套取坟墓补偿款5000元。该款由咸丰县交通运输局拨付给龚某梅账户，该存折由朱某1领取后交给秦某某，后秦某某将该款取出占为己有。
4、赵某某单独贪污
2011年，恩黔高速公路咸丰段坟墓征迁过程中，被告人赵某某以黄某1女儿张某2的名义虚报无碑石坟3座。2011年6月20日赵某某以高乐山镇东门沟村十六组村民张丹妮的名义与咸丰县高乐山镇人民政府签订了恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁协议，套取坟墓补偿款6000元。该款由咸丰县高速公路建设管理办公室拨付给张某2账户，张某2的母亲黄某1领出该款后交给了赵某某之妻黄某3，后该款被赵某某占为己有。
综上所述，被告人李某某共同贪污金额为105840元，单独贪污金额为175620元，共计贪污金额为281460元，实际所得220370元；被告人沈某某共同贪污金额为149168元，单独贪污金额为127060元，共计贪污金额为276228元，实际所得223228元；被告人秦某某共同贪污金额为84000元，单独贪污金额为5000元，共计贪污金额89000元，实际所得44750元；被告人黄某某共同贪污金额为96168元，实际所得25000元；被告人赵某某共同贪污金额为53000元，单独贪污金额为6000元，共计贪污金额为59000元，实际所得26000元。
另查明，2016年3月7日、4月5日、4月26日被告人秦某某、赵某某、黄某某分别接到咸丰县人民检察院电话通知后到案，被告人秦某某如实供述了自己的主要犯罪事实；被告人赵某某、黄某某如实供述了自己的全部犯罪事实。
还查明，案发后，被告人李某某退赃款人民币220370元；被告人沈某某退赃款人民币60000元；被告人秦某某退赃款人民币44750元；被告人黄某某退赃款人民币25000元；被告人赵某某退赃款人民币26000元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证，本院予以确认的以下证据证实：
一、书证。
1、咸丰县纪委、咸丰县监察局移送函。证实本案的来源。
2、到案情况说明。证实被告人李某某、秦某某、沈某某分别于2016年3月7日、4月11日经咸丰县人民检察院电话通知后到案，李某某、沈某某如实供述部分犯罪事实，秦某某如实供述了主要犯罪事实；被告人赵某某、黄某某分别于2016年4月5日、26日经咸丰县人民检察院电话通知后到案，如实供述全部犯罪事实。
3、湖北省暂扣款物票据、湖北省代收罚没收入票据。湖北省农村信用社（商业银行、合作银行）现金缴款单。证实被告人李某某于2016年7月25日在咸丰县人民检察院退赃款176370元；被告人秦某某于2016年7月25日在咸丰县人民检察院退赃款28250元；被告人黄某某于2016年7月25日在咸丰县人民检察院退赃款25000元；被告人赵某某于2016年1月6日在咸丰县监察局退赃款26000元。被告人沈某某于2017年1月24日在咸丰县人民检察院退赃款60000元。2015年9月11日李某某、秦某某以东门沟村的名义将33000元退还给咸丰县财政局高某镇财政所财政专户；2015年9月12日李某某以东门沟村的名义将27500元退还给咸丰县财政局高某镇财政所财政专户。
4、咸丰县高某镇委员会文件、公告、证明、咸丰县高某镇人民政府文件、关于高政发[2011]16号文件错漏情况的说明。证实被告人李某某、秦某某分别于2011年8月29日、9月29日被任命为东门沟村党支部委员会委员，李某某任东门沟村书记，秦某某任东门沟村主任。2014年10月31日李某某任东门沟村副书记、秦某某任东门沟村书记；咸丰县高某镇国土资源所副所长黄某某在绕城北线征地拆迁建设项目中，受咸丰县国土资源局指派，在咸丰县绕城北线工程建设指挥部工作，负责协调高某镇人民政府从事征地拆迁，附着物清点及统计核实工作；2011年5月20日咸丰县高某镇人民政府任命赵某某为恩黔高速路高某镇段工作人员林木专班。还证实高政发[2011]16号文件在印发时将林木专班工作人员“赵某某”错印成“邓某3”的事实。
5、户籍证明。证实被告人李某某、秦某某、沈某某、黄某某、赵某某的身份情况。
6、说明。证实青永昌、冯某3常年在外打工，侦查人员与本人联系后，分别找到其家人邓某4、周某2华取证的事实。
7、说明。证实龚某梅是龚某英的姐姐，在高速公路搬迁的时候，我们两姐妹搬了2座坟，在绕城北线坟墓搬迁时，我们两姐妹没有搬迁坟墓。
8、东门沟村第九届村民小组组长推选结果报告单、咸丰县高乐山镇东门沟村村民委员会证明及东门沟村村民小组组长职责。证实沈某某于2002年9月至2016年5月任东门沟村12组组长。在2010年高速公路征地拆迁过程中，协助高速公路征地拆迁专班，通知本组所涉及农户到现场指认土地边界及清点地面附着物。在2011年、2012年绕城北线建设征地过程中，主要协助村委会和绕城指挥部人员一起通知本组所涉及农户到现场指认土地边界及清点地面附着物，东门沟村村民小组长职责：积极宣传和执行党的路线、方针、政策和国家法律法规和法令。负责协调处理民间纠纷，实事求是向村委会反映村民意见、建议和要求。落实村民代表会议、决议和决定，按时完成村委会交办的各项任务。发动和组织村民发展多种经营，发扬互助合作精神，勤劳致富。组织村民搞好治安联防，保一方平安，积极争创平安小组。保障村民群众对重大村务的知情权，参与权和监督权，当村民民主权利和切身利益受到侵害时，有权按规定向上级信访，做到不集体上访。有义务带头搞好自家房前屋后的环境卫生工作，同时有责任对本组组民做好环境卫生宣传劝导工作。
9、绕城北线连接线征地协调工作一览表、会议纪要、绕城北线晨光大道工作专班补助发放表、晨光大道征地拆迁工作专班名单及工作安排、迁坟公告。证实秦某某、李某某为东门沟村的责任人；其会议纪要规范无主坟补偿资金管理，严禁各村虚报无主坟数量，严禁各村虚报冒领绕城北线—晨光大道建设资金。规范资金审批程序，各村委会领取使用该项资金，必须向镇人民政府写出书面申请，由专班审核，分管领导审批，分管财贸的领导签批后财经所才能拨付。无主坟补偿资金及奖励资金原则上专款专用，不得挪用，各村必须想办法联系无主坟坟主，确实无法联系由村民委员会组织集中搬迁，资金必须进入村集体账户，严禁用于村干部工资、生活费发放及其他开支；还证实绕城北线晨光大道实专班人员秦某某、沈某某、黄某某、李某某的补助发放的事实。东门沟村李某某、秦某某为晨光大道征地拆迁工作专班人员；因绕城北线晨光大道建设征地，需对高某镇东门沟村等征地红线范围内的所有坟墓进行迁移，发布迁坟公告。
10、恩黔高速公路咸丰段建设征迁实物调查登记表及备课本-
zs1-7、说明。恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁协议及恩黔高速咸丰段征迁补充调查资料。证实调查员赵某某填报实物调查表坟墓数据的来源及李某某代表高乐山镇东门沟村委会与高乐山镇人民政府签订搬迁112座无主坟协议。
11、恩黔高速咸丰段征地范围内东门沟村房屋、林木、坟墓补偿及奖励表。记账凭证。湖北省农村集体经济组织专用收款收据。银行卡存款凭条、取款凭条复印件。证实该坟墓搬迁款94500元由咸丰县高速公路建设管理办公室打入李某某账户，李某某将存折交给秦某某，秦某某将该款94500元取出的事实。
12、恩黔高速（高某段）征地范围内坟墓奖金兑现表，记账凭证，咸丰县村集体经济组织领款单，恩黔高速公路东门沟村段坟墓搬迁补偿资金的请示报告，湖北省咸丰县财政授权支付凭证，证实112座无主坟奖励金额为112000元。
13、记账凭证，咸丰县村集体经济组织报销凭证审批汇总单，领款单，搬迁协议，记账凭证，湖北省农村集体经济组织统一收款收据。证实东门沟村委会向彭某2支付了迁坟补偿款4000元，向吕某支付了迁坟补偿款2000元，向沈某某支付了迁坟补偿款90000元，向冉某支付了迁坟补偿款27500元，向冯某1支付了迁坟补偿款4000元，向田某2支付了迁坟补偿款33000元，向朱某2支付了迁坟补偿款10500元，向宋某支付了迁坟补偿款35500元。
14、绕城北线-
晨光大道段坟墓搬迁补偿表。证实刘某搬迁石坟3座，补偿金额6000元；袁某搬迁石坟3座，补偿金额6000元；陈某4搬迁石坟4座，补偿金额8000元。
15、咸丰县村集体经济组织领款单及迁坟协议。咸丰县绕城北线晨光大道建设项目迁坟补偿汇总表。补偿款存折交接表。咸丰县农村集体资金往来专用凭证。咸丰县村集体经济组织报销凭证审批汇总单。证实咸丰县绕城北线晨光大道建设项目迁坟补偿，以秦某某名义迁坟16座，补偿金额31000元。秦某某领取补偿款31000元。该款到村里后，又以杨某1与东门沟村委会签订了15座坟的迁坟协议，坟墓搬迁费30500元，杨某1在领款单上签字领取的事实。
16、恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁协议。证实咸丰县高某镇人民政府与陈某1亮、陈某3、张某1、邓某1、杨某2山、彭某1、邓某2国、蒋某1海、陈某2、蒋某2忠、沈某某、冯某1签订了林木、坟墓征迁协议。
17、恩黔高速公路高乐山镇东门沟村经济林木补偿资金表，恩黔高速咸丰段征地范围内东门沟村房屋、林木、坟墓补偿及奖励表。证实陈某3坟墓补偿资金2000元、坟墓搬迁奖2000元；陈某1亮坟墓补偿资金3000元、坟墓搬迁奖3000元；陈某2坟墓补偿资金3000元、坟墓搬迁奖3000元；邓某2国坟墓补偿资金2000元、坟墓搬迁奖2000元；邓某1坟墓补偿资金1000元、坟墓搬迁奖1000元；冯某1坟墓补偿资金2000元、坟墓搬迁奖2000元；蒋某2忠坟墓补偿资金1000元、坟墓搬迁奖1000元；蒋某1海坟墓补偿资金2000元、坟墓搬迁奖2000元；彭某1坟墓补偿资金1000元、坟墓搬迁奖1000元；沈某某坟墓补偿资金9000元；杨某2山坟墓补偿资金2000元、坟墓搬迁奖2000元；张某1坟墓补偿资金3000元、坟墓搬迁奖3000元；
18、账户交易明细，东门沟村绕城线补偿资金代发存折交接表，临时征地补偿表（弃土场）。证实青永昌附着物补助费15168元、李某1附着物补助费24000元、冯某2附着物补助费26000元，冯某3附着物补助费31000元。
19、恩黔高速公路高乐山镇东门沟村经济林木补偿资金表。恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁协议。证实蒲某俊梨子树156根，140元每根，共计补偿21840元及咸丰县高某镇人民政府与蒲某俊签订了经济林木征迁协议。
20、征收土地实物调查表。征地补偿表。账户交易明细。东门沟村绕城线补偿资金代发存折交接表。证实杨某1领取附着物补偿款123120元。
21、恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁协议。证实沈某某以自己名义迁坟8座、以田老师的名义迁坟2座与咸丰县高某镇人民政府签订了迁坟协议。
22、征地补偿表、绕城北线征地补偿款（东门沟村）存折发放表，账户交易明细。证实李某2的附着物补偿款22000元及存折由沈某某代领。
23、账户交易明细，征收土地实物调查表，征地补偿表，绕城北线征地补偿款补发部分存折表。取款凭单。证实李某3、张某1的附着物补偿款分别为35860元、19020元，二人的存折由沈某某代领后取走该款。
24、账户交易明细，绕城北线征地补偿款（东门沟村）存折发放表，征地补偿表，征收土地实物调查表，恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁协议，绕城北线至晨光大道段坟墓搬迁补偿存折发放表。证实冯某4连的附着物补偿款13180元，其存折由沈某某代领，冯某4连的坟墓补偿款为4000元。
25、绕城北线征地补偿款（东门沟村）存折发放表，征地补偿款。证实高彩云的附着物补偿款为15000元。
26、绕城北线晨光大道段坟墓搬迁补偿表，咸丰县村集体经济组织报销凭证审批汇总单，咸丰县村集体经济组织领款单，常住人口登记卡，证实龚某梅坟墓搬迁款5000元。
27、恩黔高速公路咸丰段建设征迁实物调查登记表（地上附着物），恩黔高速公路高乐山镇东门沟村经济林木补偿资金表，恩黔高速咸丰征地范围内东门沟村房屋、林木、坟墓补偿及奖励表，恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁协议。证实咸丰县高某镇人民政府与张某2签订征迁协议，其坟墓补偿资金3000元，坟墓搬迁奖3000元。
二、证人证言。
1、田某2的证言。证实自己住咸丰县高某镇东门沟村三组。在恩黔高速咸丰段工程实施过程中，自己没有搬迁过无主坟，只是按照李某某的要求到村委会签了个协议。2011年的一天，李某某给我说让我到村里帮忙签个字，后来的一天，我在路上碰到李某某，李某某拿出协议和领款单让我签字，李某某是我大舅，我也没有仔细看，就把字签了。(侦查人员出示的领款单，时间2011年7月14日田某2无主坟搬迁资金及奖金石坟9座有碑坟6座金额33000元；搬迁协议田某2无主坟共计15座，其中有碑坟6座，石坟9座金额33000元)。这是我签的协议和领款单，田某2的签字也是我签的，字签了之后，我没有拿钱，直接就离开了。
2、冉某的证言。证实自己现住咸丰县丁寨乡村沟村8组。高速公路迁坟的时候，在东门沟村村委会当时有我、李某某、秦某某、还有一个人，这个人具体姓什么我不记得了。他就对李某某和秦某某说：“你们让老冉（冉某）去垒点假坟，报出来的钱作为村里和组里的费用”。李某某和秦某某就安排我去垒几座假坟。于是我就安排工人去垒了几座假坟，具体垒了几座，垒在哪个位置，我不记得了。(侦查人员出示领款单时间：2011年7月14日，金额27500元，事由无主坟搬迁资金及奖金，石坟4座，土坟13座；搬迁协议时间：2011年6月25日，乙方：冉某，金额27500元内容搬迁石坟4座、土坟13座)这个协议和领款单上的冉某的名字是我签的。2011年下半年，李某某喊我到东门沟村村委会，秦某某拿出协议和领条让我签字，我当时也没看具体内容，我了解是怎么回事，就直接签了字。随后秦某某就将一沓钱给了我，具体是多少我不清楚，我只记得是两万多元，因为都是百元面值的，有两扎一万的，还有一些零散的。我把钱拿到手以后就直接把这笔钱交给了李某某。因为这个协议上的迁坟项目我没有迁坟，这个协议本来就是假的，他们喊我来签字的意思也就是把这个钱从我手上过一下后直接交给他们，我也想他们在东门沟村给我介绍点迁坟的业务。
3、宋某的证言。证实自己是咸丰县高某镇东门沟村四组组长。2011年我是东门沟村二组和四组的组长。在绕城北线项目中，我没有迁过坟。在恩黔高速公路拆迁的过程中参与过搬迁坟，实际搬迁了6座坟，这6座坟分别是许远珍土中有1座坟，魏晓峰土中有1座坟，徐世建土中有4座坟。搬坟的时候，李某某对我说，只需要把这些坟挖开就可以了。所以我搬迁的时候，只把坟挖平了，没有搬走。(侦查人员出示，搬迁协议，甲方东门沟村委会，乙方宋某，石坟2座，土坟21座，金额35500元，时间2011年6月26日；领款单时间2011年7月14日，姓名宋某，领款事由无主坟搬迁资金及奖金，土坟21座，石坟2座，金额35500元)这是我到村委会去签的协议和打的领款单，上面宋某的签名是我签的。具体的时间我不记得了，我只记得搬迁协议和领款单是同时签的，时间大概是在2011年6、7月份。我当时到村委会以后，秦某某拿出已经写好了的协议和领款单让我签字。我也没有仔细看，我也没问是什么东西，只管签字。字签好后，秦某某就将35500元交给了我。后李某某对我说，“你下午请客吃饭，我们把这钱分了”，我们下午就到了蒲某俊的茅庐餐馆，李某某说，这个钱他要拿两股，他有两个人，我就给了李某某25000元。
4、陈某4的证言。证实自己住咸丰县高某镇东门沟村十四组。在绕城北线拆迁过程中，没有坟墓搬迁。不过在2015年的时候，沈某某让我到他家去一趟，我到沈某某家去之后，沈某某对我说：“有几座坟是以你的名义报的，我找人已经把坟迁了，你去把钱取一下”，沈某某就给了我一张上面写有我的名字的邮政卡。我和沈某某就一起到十字街下面的邮储银行，沈某某在外面等我，我就到银行将这8000元钱取了出来。我把钱取出来后，就把这8000元给了沈某某，沈某某给了我3000元钱的事实。
5、袁某的证言。证实自己住咸丰县东门沟村十二组，在绕城北线迁坟过程中，没有坟墓被搬迁。(侦查人员出示坟墓搬迁补偿表内容袁某石坟3座金额6000元)我不清楚是怎么回事，这个表的内容我不清楚，但是在2015年的时候，沈某某给我拿来一个存折，对我说“这是你的迁坟款，有6000元，你要不要？”我说“我不要，我没有迁坟”，后沈某某就把存折拿走了，我一直没有要这个钱，也没有拿过存折。
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