福建省连江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）连刑初字第396号
公诉机关连江县人民检察院。
被告人：陈某甲，女，1970年1月29日出生，汉族，文盲，农民，户籍地福建省连江县。2015年3月18日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被连江县公安局刑事拘留，同年4月24日被逮捕。现羁押于福州市第二看守所。
辩护人：王新颖，福建博亘律师事务所律师。
辩护人：李祖华，福建博亘律师事务所实习律师。
被告人：吴某甲，女，1948年12月5日出生，汉族，文盲，农民，户籍地福建省连江县。2015年3月18日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被连江县公安局刑事拘留，同年4月24日被逮捕。现羁押于福州市第二看守所。
辩护人：叶奶录、翁友华，福建力格律师事务所律师。
被告人：余某甲，女，1973年7月2日出生，汉族，文盲，农民，户籍地福建省连江县。2011年9月9日���犯非法经营罪被连江县人民法院判处有期徒刑二年六个月缓刑三年，并处罚金人民币50000元，2014年9月24日缓刑考验期满。2015年4月22日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被连江县公安局刑事拘留，同年5月13日被逮捕。现羁押于福州市第二看守所。
辩护人：陈捷，福建理争律师事务所律师。
辩护人：陈宇翔，福建理争律师事务所实习律师。
被告人：余某乙，男，1962年4月1日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地福建省连江县。2015年6月13日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被连江县公安局取保候审。2015年9月7日由连江县人民检察院决定取保候审。
连江县人民检察院以连检公刑诉（2015）366号起诉书指控被告人陈某甲、吴某甲、余某甲、余某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年11月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开��进行了审理。连江县人民检察院指派代理检察员林荣烁、周虹出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人王新颖、李祖华，被告人吴某甲及其辩护人叶奶录、翁友华，被告人余某甲及其辩护人陈捷、陈宇翔，被告人余某乙均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
连江县人民检察院指控：某福药制药（连江）有限公司生产基地建设项目（以下简称某药业项目）用地自2012年由省政府批复、县政府发布土地征收公告，县国土局与村集体签订补偿协议书、挂牌出让，并于2014年与某金象中药制药（连江）有限公司签订国有建设用地使用权出让合同。2015年3月15日至3月17日期间，被告人陈某甲以建药厂危害××，吴某甲、余某甲、余某乙以征地补偿费偏低为由积极参与阻扰某药业项目工地施工，同时纠集、煽动连江县部分村民参与阻扰施工，造成某药业项目工地全面窝工，致使参与施工的50辆重型卸货车、11台铲车、9台挖掘机均停工1.5台班。经连江县价格认证中心鉴定，因阻工造成从业人员窝工费用、机械设备停滞费用损失价值为人民币29712元。具体如下：
1、2015年3月15日，被告人陈某甲躺在运沙车前面，致使车辆无法通行达1小时；被告人吴某甲将石头搬至工地便道阻止车辆进入；被告人余某甲拿锄头威胁运沙车司机不准施工；被告人余某乙用言语鼓动余某丁自杀以达到阻工效果；当日晚，被告人陈某甲、吴某甲伙同一中年妇女分别持不锈钢锅盖、铁碗在村内敲打，并号召村民翌日参与阻工。
2、2015年3月16日，被告人陈某甲、吴某甲、余某甲、余某乙与其他村民再次到某药业项目工地阻工。被告人陈某甲、吴某甲、余某甲、余某乙通过站在工地便道或者堆砌石头等方式阻止施工车辆进入，另陈某甲、余某乙还一唱一和煽动村民阻工。被告人陈某甲还在工地现场帮忙搜集钱款用于购买供阻工村民休息的帐篷、棉被等物品。
3、2015年3月17日，被告人陈某甲、吴某甲、余某甲与其他村民再次到某药业项目工地阻工。被告人陈某甲坐在施工车辆前阻止车辆进入，被告人吴某甲、余某甲阻止拆除帐篷。
2015年6月12日，被告人余某乙到连江县公安局投案。
以上事实，公诉机关提供相应的证据予以证实，认为被告人陈某甲、吴某甲、余某甲、余某乙的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人余某乙有自首情节，可以从轻处罚。提请依法判处。
被告人陈某甲对指控事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
辩护人辩护意见：对指控罪名和认定的事实不持异议，但被告人陈某甲在本案中只是参与，案发后积极坦白，认罪态度良好，又没有前科，患有××，恳请予以从轻处罚。
被告人吴某甲对指控事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
辩护人辩护意见：对指控罪名及认定的事实不持异议，但被告人吴某甲在本案中的作用较小，属于被动、从属性的参与者，社会危害性比较小；能积极坦白犯罪经过，具有坦白情节，能当庭认罪，悔罪表现明显；系初犯、偶犯，且年事已高，患有××，请求予以从轻处罚。
被告人余某甲对指控事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
辩护人辩护意见：对指控罪名不持异议，但本案事出有因，系征地补偿发生争议，涉案物品价格鉴定书不具有客观性，被告人余某甲当庭认罪，认罪态度好，故犯罪情节较轻，建议对余某甲从轻处罚并适用缓刑。
被告人余某乙对指控���实和罪名无异议，请求从轻处罚。
经审理查明：某福药制药（连江）有限公司生产基地建设项目（以下简称某药业项目）用地自2012年由省政府批复、县政府发布土地征收公告，县国土局与村集体签订补偿协议书、挂牌出让，并于2014年与某金象中药制药（连江）有限公司签订国有建设用地使用权出让合同。2015年3月15日至3月17日期间，被告人陈某甲以建药厂危害××，吴某甲、余某甲、余某乙以征地补偿费偏低为由积极参与阻扰某药业项目工地施工，同时纠集、煽动连江县部分村民参与阻扰施工，造成某药业项目工地全面窝工，致使参与施工的50辆重型卸货车、11台铲车、9台挖掘机均停工1.5台班。经连江县价格认证中心鉴定，因阻工造成从业人员窝工费用、机械设备停滞费用损失价值为人民币29712元。具体如下：
1、2015年3月15日，被告人陈某甲躺在运沙车前面，致使车辆无法通行达1小时；被告人吴某甲将石头搬至工地便道阻止车辆进入；被告人余某甲拿锄头威胁运沙车司机不准施工；被告人余某乙用言语鼓动余某丁自杀以达到阻工效果；当日晚，被告人陈某甲、吴某甲伙同一中年妇女分别持不锈钢锅盖、铁碗在村内敲打，并号召村民翌日参与阻工。
2、2015年3月16日，被告人陈某甲、吴某甲、余某甲、余某乙与其他村民再次到某药业项目工地阻工。被告人陈某甲、吴某甲、余某甲、余某乙通过站在工地便道或者堆砌石头等方式阻止施工车辆进入，另陈某甲、余某乙还一唱一和煽动村民阻工。被告人陈某甲还在工地现场帮忙搜集钱款用于购买供阻工村民休息的帐篷、棉被等物品。
3、2015年3月17日，被告人陈某甲、吴某甲、余某甲与其他村民再次到某药业项目工地阻工。被告人陈某甲坐在施工���辆前阻止车辆进入，被告人吴某甲、余某甲阻止拆除帐篷。
2015年6月12日，被告人余某乙到连江县公安局投案。
以上事实，公诉机关提供了以下证据予以证实：
1、证人林某甲证言，证实其系连江县某镇副镇长，2015年3月16日8时30分左右，其到达连江县某药业工地直到12时20分才离开现场。其记得在现场时有看见一男一女两个村民在现场发钱，这一男一女向村来某药业工地阻扰施工的人员每人发放200元人民币，其看到每个在场的村民都有分到钱。有两个村民在收到钱没多久还离开了现场，有一男性村民骑着一部电动三轮车到现场，一名中年妇女从三轮车后斗搬下来一箱面包，随后骑电动车男子就离开现场，中年妇女将面包分发给在场的所有村民，供村民食用。
辨认出陈某甲系在工地发钱给参与阻工的村民并谩骂政府工作人员和��场施工人员的女子。
2、证人汤某证言，证实其系连江县某镇副镇长，受领导的指派，从2015年3月11日开始在某药业现场做指挥。2015年3月14日至17日期间，民到某药业工地进行阻扰施工，堵住施工便道并咒骂威胁政府及施工方工作人员，造成某药业建设施工队比较大的经济损失。其知道表现积极的村民有余某甲、陈某甲、余某乙。2015年3月15日下午15点许，其看到余某甲开助力车，把车停在施工便道上，从其他村民手上拿过一把锄头到现场，想把挖掘机的玻璃砸了，后被工作人员拉走。她有跑到便道上不让运沙车开入现场，煽动村民说“车开进来，我们就躺下。”后来陈某甲来到现场和工作人员吵起来，并谩骂工作人员，还对现场村民说不让他们在这里做项目，后直接躺在运沙车前面，不让车进入。余某乙一直在现场煽动村民，还辱骂政府人员。16日傍晚，其看到陈某甲在现场向村民收钱。17日早上其在现场看到有帐篷搭建起来，里面有椅子和棉被。
辨认出陈某甲是2015年3月15日下午在现场阻工和3月16日傍晚在现场向村民收钱的人；余某甲是3月15日下午在现场手持锄头要砸挖掘机和阻工的人；余某乙是2015年3月15日在现场煽动村民阻工的人。
3、证人杨某甲证言，证实其系连江县某镇人民政府城建监察中队科员，2015年3月15日到17日早上，村一些村民到某药业工地的施工现场阻扰施工。2015年3月16日在现场其看到有两个村民情绪比较激动，一男一女，男的瘦高，女的较胖，两人在现场一唱一和煽动群众，并谩骂工作人员。男子说“大家不要怕他们，就是这样拦在那边，不让工地施工”，妇女说“没错，就是这样”。其到工地后发现大约有十几辆施工车辆停放在道路两旁。其从上午8时30分至11时30分离开，村��还继续阻工。
辨认出余某乙和陈某甲就是在现场情绪比较激动的一男一女。
4、证人陈某乙证言，证实其系连江县某镇政府城建监察中队科员，3月16日9点左右，其和同事来到连江县某药业项目工地。大概到了上午10点30分左右，有一名中年妇女骑着一辆自行车来到工地入口处，这名女子一看到镇政府的工作人员就过来指手画脚，并谩骂。这时一名五十多岁的男子也过来用手指着镇政府工作人员骂。到了中午11点多其和同事看到没有办法劝离这些村民就回去了。
辨认出陈某甲就是来工地阻工谩骂政府工作人员的中年妇女，余某乙就是进行阻工谩骂政府工作人员的男子。
5、证人陈某丙证言，证实其是经营轮胎店的，3月16日23时左右，其接到某药业工地施工车队现场管理员林某庚的电话，他说工地的货车被村民给破坏了，要求其第二天，也就是3月17日早上到工地给货车替换轮胎和给轮胎补气。17日早上4时左右，其和张某丙就携带轮胎内胎、衬带及补气工具等一起到工地，一直做到早上10时左右才做好。有31部货车被破坏，有的只是轮胎气被放掉了，有的轮胎内胎气门头被折断了。其记得总共给38个轮胎补气，替换了13条轮胎内胎，总共收取了3980元人民币。
6、证人蔡某证言，证实其系连江县某镇政府工作人员，2015年3月16日早上8点30分到达某药业工地，看到有十几个村村民站在某药业工地便道口阻碍施工，现场有一个身材较胖的妇女推着一辆自行车，大骂现场工作人员，大喊“你们这些土匪，我们村民不怕你们，土地卖的这么便宜，还有污染，你们这些人不得好死”。山亭村支部书记过去劝中年妇女有话好说，那名妇女更激动了，大骂“你们这些狗，不得好死，我们村民不怕你们，我们就是要堵路，看你们能把我们怎么样。”后续陆陆续续来的村民加起来大约有三十几个，其看到有二、三十辆施工车停放路边无法施工。
辨认出陈某甲是3月16日上午在工地附近谩骂工作人员、阻扰施工的身材较胖的妇女。
7、证人林某乙证言，证实其系连江县某镇副镇长，2015年3月16日8点30分到达某药业工地，看到有十几个村村民站在某药业工地便道口阻碍施工，接着又来了十几个人，还有人谩骂、口头威胁工作人员，听到余某乙对村民说：大家不要怕他们，就是这样拦在那边，不让工地施工，陈某甲也附和：没错我们就是这样把路堵了，叫他们不能施工；余某甲时不时的站在通往某药业工地的便道上，阻止车辆通行，并对现场工作人员谩骂，这样的情况持续到11时30分，陆陆续续一共有三十几个村民。看到有二、三十辆施工车停放路边无法施工。
辨认出余某乙、陈某甲就是在现场号召村民堵路，并谩骂的人；余某甲、吴某甲参与堵路并谩骂现场人员。
8、证人林某丙证言，证实其系连江县某镇政府人民武装部部长，2015年3月16日早上8点30分到达某药业工地，看到有十几个村村民站在某药业工地便道口阻碍施工，有十多部车被堵在便道中，然后又陆续来了十几个村民，他们有些人在谩骂、口头威胁政府工作工作人员。听到一个身材瘦高的中年男人对村民说：大家不要怕这些政府工作人员，我们就是站在这里，不让运沙车子开到工地，工地就没办法开工。一个身穿黑色外套的较胖中年妇女也附和说：说的没错，我们只要坚持站在这里，工地就没办法正常施工。两人对现场不断进行煽动。这样的情况持续到11时30分，陆陆续续一共有三十几个村民。看到有二十辆左右施工车停放路边无法施工，3月16日上午工地处于停工状态。
辨认出余某乙是身材瘦高的煽动村民的中年男人；陈某甲是身穿黑色外套的较胖号召村民阻工的中年妇女。
9、证人郑某证言，证实其系连江县某镇政府工作人员，2015年3月13日至3月16日，其到村民的家中走访，通知村田地被征用的村民来领补偿款，但是没有村民来领。2015年3月16日早上9时30分至11时30分，其在村某药业施工地维持秩序，看到现场有二三十个村民，有的站在某药业工地通往外面的便道中，有的站在工地上，在便道外的公路两侧停放着二十多辆运土车和翻斗车，阻工村民喊：“药厂赔款太低”、“药厂有污染，影响××”、“不允许施工”等言语，有些村民还一直谩骂镇政府工作人员，有一名叫余某甲的女子现场比较活跃，很凶，一直谩骂工作人员，和其他村民一起站在施工地进出口不让运沙车辆进出。3月16日下午15时许，其到村了解村民动态时，在街上看到一个中年妇女骑着三轮车用脸盆不断敲打并煽动群众说：“某药业会造成严重的污染，不要让田地被征用。”
辨认出余某甲。
10、证人张某甲证言，证实其担任某镇政府保安队队长，2015年3月11日起，村村民聚集在某药业工地上阻扰施工，其接县、镇政府通知去工地劝阻阻扰施工的村民，村民有在工地上阻扰工地运沙车，向运沙车投掷石块并在现场大声辱骂工作人员。3月13日至15日，每天大约有十名左右村民到工地阻扰施工，阻拦运沙车驶入工地，并辱骂工作人员。3月16日早上7点左右，村一名老年男子在工地上阻扰施工，当时运沙车还未到达现场，又有三名村民到工地阻扰施工，其和其他工作人员对他们进行劝阻，他们不听劝阻，其中一人还拨打电话叫了大约二十个村民到现场加入阻工队伍��运沙车全部被拦在工地外，到了晚上聚集在工地上的村民增加到一百多名，几个村民打砸工地施工设备，还把工地上的施工探头砸了。
辨认出陈某甲有堵在某药业工地进出口处阻扰工地施工，在现场情绪比较激动，对工作人员进行谩骂；余某甲在某药业工地进出口处阻扰工地车辆进出，比较活跃，一直对工作人员进行谩骂；余某乙是堵在工地进出口并对工作人员进行谩骂，阻扰工地施工的男子。
11、证人林某丁证言，证实2015年3月15日10时许，其看到有几十名村的村民在某药业工地阻扰施工，不让运沙车辆进入工地内。下午16点左右，有看到村村民余某乙和余某丁在施工现场阻扰施工，余某乙煽动余某丁说：“你八十多活够了，你去死，这戏才会红。”余某丁就用石头想要砸铲车驾驶员，但被保安制止，然后余某丁钻到土方车的车底阻扰车辆施工���当天傍晚17时许，陈某甲，吴某甲两人敲锣吆喝煽动村民来工地阻工。3月16日早上10时许，余某甲捡了石头堵住工地的施工便道，阻止车辆进入。陈某甲、吴某甲在现场煽动村民来工地阻工。
辨认出余某乙、吴某甲、余某甲、陈某甲参与阻工。
12、证人余某丙证言，证实2015年3月15日10时许，村村民余某乙和余某丁在施工现场与土方负责人林某辛在争吵，余某乙煽动余某丁说：“你去死才有戏看，死一两个后戏才会红，才有几十万赔。”余某丁就用石头砸铲车玻璃，甚至钻到土方车的车底以死要挟，阻扰工地施工。余某甲、陈某甲、余某乙等几个村民堵在施工现场的进出口位置，不让运输车辆进入工地，致使工地施工无法运行。3月16日早上，村民又来了十几个人，有余某甲、余某乙、陈某甲等人到现场。
辨认出余某乙、余某甲、陈某甲��
13、证人杨某乙证言，证实2015年3月15日7时许至中午12时许，其在村某药业项目工地维持秩序时，发现十几名村村民在工地上阻扰施工，村民将电动车、助力车停放在施工便道上阻止运沙车进出，谩骂驾驶员。3月16日8时许至晚上19时许，村民又在工地现场阻扰施工，堵住各个施工便道并在工地搭建帐篷。
辨认出余某甲有在工地上阻扰施工，对政府工作人员指手画脚；陈某甲在工地上阻扰施工，对政府工作人员指手画脚并谩骂工作人员；吴某甲有在工地上带头起哄，煽动村民。
14、证人唐某甲应证言，证实2015年3月16日8时许，其到村某药业项目工地维持秩序时，发现三十多名村村民堵着工地施工便道不让土方车进入工地，在现场吵闹。
15、证人王某证言，证实2015年3月16日18时许，其与同事刘某，杨某乙，张某甲四人在村某药业工地周边巡逻时，发现工地门口的道路两侧停放了二，三十辆土方车，工地门口的便道中间则搭建一个帐篷，有十多个中老年村民从帐篷里进出，工地的周围围了两三百名村村民。
16、证人刘某证言，证实2015年3月16日18时许，其与同事王某、杨某乙、张某甲四人在村某药业工地周边巡逻时，发现大约两三百个村村民在工地阻扰施工，部分村民站在施工便道上阻止车辆通行，工地施工便道的大门则被村民用搭建的帐篷堵住，约有二，三十辆土方车被迫停放道路的两侧。
17、证人姚某证言，证实2015年3月16日至3月17日，其在村某药业工地维持秩序，发现村村民在工地进出口位置搭建帐篷，并在各施工便道站人来阻止车辆通行，并谩骂甚至拿起石头威胁前来劝说维持秩序的工作人员，有村民还拿出手机与现场工作人员对拍。导致施工无法正常进行。
辨认出陈某甲、余某甲都拿手机与工作人员对拍，并参与阻工；吴某甲、余某乙参与现场阻工。
18、证人吴某乙证言，证实2015年3月16日9时许，其在村某药业项目工地维持秩序时发现二十多名村村民在工地阻扰施工，谩骂政府工作人员和保安人员，堵在工地的入口处阻止施工车辆通行。
辨认出陈某甲在现场工地入口处阻止运沙车通行，还谩骂政府工作人员及保安人员；余某乙在现场工地入口处阻止运沙车通行。
19、证人林某戊证言，证实2015年3月15日下午2时许，其在某药业工地门口执勤，发现陆陆续续有来了几十个村村民站在工地的出口处聚集，有部分妇女还手持锄头并对现场工作人员进行谩骂，突然有一名身材较胖的妇女试图冲到货车前面阻止货车通行，被工作人员劝阻，几名妇女就去拉工作人员，较胖妇女挣脱后，就冲到货车前���到地上，站在旁边的一名长发妇女警告在场的工作人员不准上前拉劝，否则后果自负。较胖妇女躺到地上后，货车不敢往前。由于较胖妇女躺的位置差不多是在通往某药业工地的道路中间，使得前后方的运土方车辆无法前进，纷纷停靠在道路两侧。在场的工作人员反复劝说较胖妇女起来，不要躺在地上，影响工地正常施工，较胖妇女就是不听，旁边的很多村村民在吵闹不让工地施工。较胖妇女大约在地上有躺了几分钟后，就爬了起来，跑到当时在现场录像的一名工作人员面前，试图要夺下那名工作人员的摄像机，结果没抢到，后就用手打了那名工作人员，之后被其他的工作人员制止了。由于较胖妇女的行为，致使运输车辆无法通行长达一个多小时，停靠在道路旁的工地运输车辆越来越多，大约达到了二、三十部，严重影响了交通和工地的正常施工。较胖妇女继续��现场谩骂工作人员。在现场，有部分的妇女将石块搬到进入工地的道路中间，试图阻止进入工地的运输车辆通行。其在现场听到有一位身材脸型较瘦男子说“要搞出人命来，这里的领导才会怕，才会提高赔偿款”，并对身旁年龄较大的老人说“你这么大年龄了，也活够了，你还怕死啊？死在里面，看政府怎么办”，那名年龄较大的老人说道“我不怕死，反正也活够了”。现场还有部分的村民在谩骂工作人员，继续阻扰施工，导致当天工地无法正常施工。
辨认出陈某甲就是那个躺在运沙车前，起来后试图抢夺工作人员摄像机并殴打工作人员的较胖女子；吴某甲是在工地门口搬石头堵路的村民；余某甲是在工地门口谩骂工作人员并言语威胁工作人员的长发妇女；余某乙就是在工地门口鼓动年龄较大老人到工地制造死亡，给政府施压的男子。
20、证人李某甲证言，证实2015年3月15日上午，其在某药业工地内操作挖掘机进行填方施工。大概到了下午14点左右，村的村民有十几个来到工地上将工地的入口堵住，不让运沙的填方车辆进到工地内施工，导致其操作的挖掘机无法正常施工，一直处于停工状态。2015年3月16日，村村民一整天都堵在工地的入口处，运沙的车辆无法进到工地来，导致其操作的挖掘机一整天都处于停工状态。
21、证人林某己证言，证实2015年3月15日下午1点左右，其正在某药业施工工地开挖掘机，就是将运沙车运进来卸下的沙子铲平，然后平整工地的地面，因为没有运沙车进来，其也没有办法工作，和几个停下来的工友就下车观望，看到在运沙车进来的便道上面有很多的村民堵在路口不让运沙车进来，村民堵路的现象一直持续到2015年3月17日早上8点，致使其和其他开挖掘机的师傅2015年3月15日下午至16日一整天都没办法开工。
22、证人唐某乙证言，证实2015年3月15日早上7点多，其当时已经在某药业工地内施工的，后来就没有运沙子的翻斗货车开到工地内，有看见很多村民堵住工地的货车入口处不让货车将沙子及土方运进来，于是其就在铲车内休息，当天到傍晚5时就下班回家了。到了次日其又去工地，发现又有村民在工地阻扰不让车辆进入工地内，等到下午1时多工地才陆续开工。2015年3月17日7时许，其到某药业工地时发现停放在路边的翻斗车车胎都被人放气了，不知道谁干的。
23、证人詹某证言，证实其在某药业工地开挖掘机，2015年3月15日下午1时许，其吃完饭后准备开工，发现运沙土的货车都没有开到工地来，导致无法开工，其看见在某药业工地入口站满了人，运沙土的货车无法进入工地，随后工地内的二十辆挖掘机和转载机都停止���工。这种情况一直持续到2015年3月16日一整天，导致无法开工。
24、证人云某证言，证实其是一名铲车司机，在连江县某药业工地驾驶铲车。2015年3月15日下午至2015年3月16日期间，某药业工地被村民阻扰施工，工地运土方翻斗车被村民拦停在工地外面，无法运进来，其在工地也就没活做了。
25、证人邓某的证言，证实其在某药业工地开重型自卸货车，主要是运送沙子。从2015年3月11日下午开始在连江县村某药业工地开车运沙子的，在工地运沙子期间，陆续有村村民过来阻挠工地正常施工。3月16日晚上其驾驶的货车前右轮被村民放气了。
26、证人张某乙的证言，证实其从2015年3月12日下午开始在连江县村某药业工地开车运沙子的，在工地运沙子期间，陆续有村村民过来阻挠工地正常施工。3月16日早上其发现驾驶的货车车头的左右轮还被村民放气了。
27、证人李某乙、李某丙、曾某、潘某、姜某、熊某、罗某、李某丁、林某庚的证言，均证实2015年3月15日、3月16日某药业工地被村民阻扰施工，他们驾驶的自卸重型货车无法运沙到工地，车队的自卸货车车轮胎很多都被放气了。
李某乙辨认出余某甲是2015年3月15日在某药业公司工地上对其说“想死的话就把沙子拉进去”的女人。
李某丙辨认出余某甲有在工地阻扰施工，有站在工地入口不让施工车辆进到工地内施工。
曾某辨认出陈某甲就是2015年3月15日下午在某药业工地现场表现比较活跃，在货车前不停说话的女村民；余某甲就是3月15日下午在某药业工地拦截其所驾驶的货车并威胁其的女村民。
潘某辨认出余某甲就是阻扰其车辆进入某药业工地施工并言语威胁的女子。
姜某辨认出余某甲有在工地上阻扰施工，站在工地入口不让施工车辆进入工地内施工，并对驾驶员指手画脚，谩骂驾驶员。
熊某辨认出余某甲就是3月15日傍晚，用言语威胁其的长发妇女。
罗某辨认出余某甲就是阻扰其车辆正常施工并持锄头砸其车辆的女子。
29、证人魏某证言，证实余某甲所属的田地被某药业项目征用，2015年3月17日其与余某甲、吴某甲等人手挽手，阻止工作人员拆除帐篷，用石头威胁工作人员不要摄像，并对工作人员进行谩骂；余某甲用手机对现场进行拍摄，对工作人员进行谩骂。其不清楚帐篷由谁集资、搭建的。
辨认出吴某甲、余某乙、陈某甲三人3月16日至17日期间到现场阻扰施工。
29、被害人陈某丁陈述，证实其系连江县某镇某药业项目工地填方车队负责人，2015年3月15日下午13点30分左右，其当时在工地上组织42辆后八轮车辆���方施工。当时工地上来了上百个村民来阻扰车辆填方施工。其看到这些村民站在施工便道上不让填方车辆进到工地上进行填方，一直到傍晚18点30分左右，其离开工地时这些村民还继续站在工地的便道上不让车辆进行填方。2015年3月16日早上7点30分左右，其当时来到工地上准备组织45辆后八轮车辆填方施工，结果工地上又来了一百多个村民来阻扰施工，这些村民又是站在施工便道上不让填方车辆进到工地上来施工，到了晚上20点多的时候，其的工人打电话说有十几个村民将停放在工地上的填方车辆轮胎的气放掉，到了晚上22点左右的时候，工人又打电话说又有十几名村民将停放在工地上的填方车辆轮胎的气放掉，并将一些车辆轮胎刺破。村民一直在工地上，直到2015年3月17日早上8点左右被政府工作人员从工地上劝离开。
30、被害人林某辛陈述，证实2015年3月15��早上，其的车队跟往常一样在连江县某药厂工地施工，中午休息后，下午13时准备开工时，有100多连江县村民来到施工现场，他们中有人手中还持有锄头、镰刀等工具，在现场叫喊“不许建药厂、不许施工”等话语，村民站在施工道路上，不让其的车队进入施工现场，其看到这样情况，还上前劝说村民，但村民不听劝，有人还拿着锄头对其威胁说“再施工就砍死你”，其看无法施工就只好后退报警并向某镇政府汇报，为避免车队受损，其就叫车队驾驶员停止施工，人员都退出工地。之后某镇工作人员和敖江派出所民警就到现场劝说村民，但村民不听劝说，一直在闹，到了当天下午15时左右，其看到村民还在闹就离开现场了。
3月16日早上7时30分左右，其的车队又按正常时间想开工，但到了工地发现有一个男村民在现场，他看到其的车队就过来阻扰，不让其的车队进入施工现场，这个男村民还打电话叫人，之后陆续来了20多个村民，有男有女，他们这些人到现场，有的人手中还持有锄头、镰刀等工具，之后来的村民和刚开始的那个男村民一起阻扰其的车队施工，他们在现场叫喊“不许建药厂、不许施工”等话语，看到这样情况，其只好报警并向某镇政府汇报，之后其的车队就停止施工，驾驶员都在车上等待，村民一直在现场吵闹都没有离开，其的车队也一直无法正常施工，到当日下午17时左右，其和车队驾驶员就只好离开。
31、光盘、视频截图说明及连江县公安局出具的《视频来源说明》，证实案发现场的视频资料。同时还证实随案移送的光盘系连江县某镇某药业项目填方工地的监控视频以及敖江派出所DV机拍摄的视频转刻，监控及DV拍摄的视频时间系2015年3月15日至3月16日。
32、工人工资表、机械窝��清单、误工设备资料表、车辆误工清单、车辆行驶证复印件等，证实因村民阻扰施工造成的误工情况，及误工的损失。
33、收款收据三张，证实货车加气补胎的损失情况。
34、不予受理通知书，证实因委托内容不符合要求，未提供有效的质量、技术等检测鉴定报告，连江县价格认证中心不予受理敖江派出所委托鉴定的被损坏重型自卸货车的价格。
35、某镇人民政府出具的《关于某药业征地程序合法性的说明》、投标邀请书三份、建设工程代建合同、征地补偿协议书等相关书证材料，证实某药业项目用地征地手续合法，也达成征地补偿协议，该工程的投标、签订施工合同等手续齐备。
36、连江县某镇人民政府《关于陈某甲、吴某甲、余某甲等人聚众扰乱社会秩序案的补充说明》，证实（1）某药业征地前的土地性质为责任田，采���联产承包责任制形式；（2）案发前，134户村民已签署征迁协议并领取征迁款，还有61户未签署征迁协议。其中，约有30余户已同意填土，并写了同意填土保证书。后经国土局同意，对剩余的61户征地户采取限期交地决定。（3）某药业项目2012年2月27日经省政府批复、同年3月8日县政府出台征收土地公告、县国土局3月23日出台征地补偿安置方案。镇政府按县政府征地补偿标准，给予每亩35000元、青苗补偿费1400元标准，同时村委给予每户5000元额外奖励。
自2012年项目批准后，某镇对拟征收土地权属、地类、面积等进行现场核实，调查结果与村委会及被征地村民共同确认。按有关规定将拟征土地用途、补偿标准、安置途径等以书面形式告知村委会及被征地村民。
37、连江县价格认证中心连价认鉴（2015）第12号涉案物品价格鉴定结论意见书，证实委托价格���定标的价格鉴定基准日鉴定价格为人民币29712.00元。
38、连江县价格认证中心《关于对连价认鉴（2015）12号文的更正说明》，证实机械设备停滞费按2014年第四季度福建省施工机械台班单价计算。
37、连江县公安局出具的《办案说明》，证实无法查清同陈某甲、吴某甲一起煽动村民的骑三轮车妇女；无法查清系何人将填方车辆胎气放掉。
39、现场勘验检查笔录、现场照片、平面示意图，证实案发现场的位置与概貌。
40、户籍证明、刑事判决书和解除社区矫正证明书，证实被告人陈某甲、吴某甲、余某甲、余某乙的基本身份情况。被告人余某甲2011年9月9日因犯非法经营罪被连江县人民法院判处有期徒刑两年六个月缓刑三年，于2014年9月24日矫正期满被依法解除社区矫正。
41、到案经过，证实被告人陈某甲、吴某甲、余某��的到案过程。被告人余某乙于2015年6月12日投案。
42、被告人陈某甲在侦查阶段的供述，其听说连江县某药业工地要建药厂，药厂如果投入生产后会有污染，会影响到村民及其子孙后代的身体××。2015年3月15日下午至3月17日其就去村某药业工地阻扰工地正常施工。
2015年3月15日下午2时多，其听街上的村民讲某药业工地在施工，叫大家一起去工地，就骑着自行车到工地，看见很多村民都在工地外的道路上。当时运土方翻斗车经过，其就站在车前去阻止施工车辆进入工地内，其还怕施工车辆会趁机开到工地内，于是就躺在运土方翻斗车施工车辆面前，当时在某药业工地有很多村民，他们一直在吵闹，不让运土方翻斗车施工，其有躺在某药业工地外面的路上阻扰施工车辆通行达一个多小时。到了晚上，其听村民说某药业生产有污染，于是就从家里拿了一个坏了的不锈钢锅盖出来，用一从地上捡到的木棍时不时敲打，其一边敲打，一边叫喊着“建药厂有没有事情，要是有事情就不可以建，要是没有事情可以建，村民一起去工地问清楚”等话语，其邻居吴某甲也有拿着一个锅盖去敲打，她拿着锅盖往西门走，其往村委会走，其一边走一边敲打锅盖直到村委会，在村委会敲打了一会儿就回家了。2015年3月16日下午，具体时间记不清楚了，其又听说有村民到某药业工地去阻扰施工，于是就骑着自行车也去工地，工地上已经有很多村民，某药业工地也已经停止施工了，当时村民在一起谈论某药业有污染的事情，都说不让工地施工，在谈论中就有人说工地可能晚上会施工，要不叫老人在工地守候，现在天气很冷，要不凑钱买帐篷、棉被等物品供老人守候使用，当时就有很多人说可以，现场就有人拿钱出来，其就接过钱，之后现场的人就把钱都交给其，其有向十几个人收钱，有收了几百元，具体钱款也不清楚，当时也没有清点。其将钱收集后就交给一个女村民，该村民是谁其忘记了，之后该村民就拿着钱去买帐篷、棉被等物品，并将帐篷等在现场搭建起来，其在现场待了一两个小时后就离开回家了。2015年3月17日早上，其骑着自行车又去某药业工地，到工地时看见运土方翻斗车正在施工，就走到运土方翻斗车车前，其坐在地上不让运土方翻斗车运行，没一会儿就有公安民警上前制止。
辨认出余某甲、吴某甲、余某乙从3月15日至17日有在某药业工地参与阻扰施工。
43、被告人吴某甲在侦查阶段的供述，2015年3月15日下午17点左右，其来到某药业项目工地上，搬了两块石头到工地便道上阻拦施工。2015年3月16日下午16点多，当时其正在某药业项目工地上阻扰施工，因为听了慕浦���村民陈某甲和另外一名大约40岁左右的中年妇女的话，其就回到自己家中拿了一个铁碗出来当锣敲，号召村民出来阻扰施工。当时其和陈某甲一人拿一个铁碗当锣在慕浦村里边走边敲，号召村民出来阻扰施工。其和陈某甲及另外一名中年妇女对村民喊“药厂有毒，快来啊”。到村中有岔路的地方，其和陈某甲就分开来敲铁碗。其这样做的目的是为了煽动村里的其他村民一起到某药业项目工地上一起阻扰施工，之后就有一些村民到工地上阻扰施工。2015年3月17日早上8点左右，其当时来到某药业项目工地上阻扰施工，不让施工车辆进到工地内施工，结果就被带离工地。其知道陈某甲、余某甲、余某乙都有到工地阻扰施工。陈某甲与其在工地上阻扰施工，不让车辆进场，余某甲站在工地上，不让施工的车辆进到工地里面。余某乙在工地上来回走动，不让施工车辆进到工地���，以此来阻扰施工。其还看到有村民在工地上集资，并用集资来的钱购买食物和帐篷等物品供在工地上阻扰施工的村民使用。
辨认出余某甲、陈某甲、余某乙。
44、被告人余某甲在侦查阶段的供述，2015年3月15日中午，其听到村里面人说某药业项目开始填土施工，就到施工现场，看到已经有很多的村民在现场了。其在现场看到村长和村书记之后，其一下子控制不住自己的情绪，拿起石头就要砸村长和村书记，村长和村书记看到其要拿石头砸他们就跑了，接着其看到施工车队的运沙车要进入施工现场要把沙子卸在其田地的旁边，其就从旁边的村民手上接过一把锄头冲进施工现场对开运沙车的师傅说：“你要是敢把沙土卸下来，我就把你砸死”，后面几部车就不敢卸沙都','2018-09-25
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[{法规名称:\'《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》\',Items:[{法条名称:\'第四十七条\',法条内容:\' 第四十七条
下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力： [ly]
（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；[ly]
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第四十九条
用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
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第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：[ly][ly] （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；[ly] （二）有明确的被告；[ly]
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139、起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。[ly]
不予受理的裁定书由负责审查立案的审判员、书记员署名；驳回起诉的裁定书由负责审理该案的审判员、书记员署名。[ly]\'}]}]};if
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