河南省驻马店市驿城区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)豫1702刑初668号
公诉机关河南省驻马店市驿城区人民检察院。
被告人牛某，男，1940年8月2日出生，汉族，文盲，农民，住驻马店市驿城区。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2015年6月1日被驻马店市公安局金桥分局刑事拘留，同年7月9日被该局取保候审，2016年9月28日被驻马店市驿城区人民检察院取保候审，同年12月7日被本院取保候审。
被告人牛某乙，男，1975年10月9日出生，汉族，小学文化，农民，住驻马店市驿城区。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2015年6月3日被驻马店市公安局金桥分局刑事拘留，同年7月9日被该局取保候审，2016年9月28日被驻马店市驿城区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。
被告人牛某丙，男，1972年3月11日出生，汉族，初中文化，农民，住驻马店市驿城区。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2015年6月1日被驻马店市公安局金桥分局刑事拘留，同年7月9日被该局取保候审，2016年9月28日被驻马店市驿城区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。
被告人牛某丁，男，1968年5月3日出生，汉族，初中文化，农民，住驻马店市驿城区。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2015年12月10日主动到驻马店市公安局金桥分局投案，次日被该局刑事拘留，2016年1月7日被该局取保候审，同年9月28日被驻马店市驿城区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。
河南省驻马店市驿城区人民检察院以驻驿检刑诉（2016）399号起诉书指控被告人牛某、牛某乙、牛某丙、牛某丁犯敲诈勒索罪，于2016年12月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，由简易程序转为普通程序，公开开庭审理了本案。驻马店市驿城区人民检察院指派检察员王熙出庭支持公诉，被告人牛某、牛某乙、牛某丙、牛某丁到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省驻马店市驿城区人民检察院指控，2014年12月23日，驻马店市某建筑工程有限公司（以下简称某公司）与河南某乙发展股份有限公司（以下简称某乙公司）签订合同，由某公司承建某乙公司原料路线工程铁路以东围墙。后某公司在驻马店市驿城区某交叉口西南角某居委会某庄进行围墙施工过程中，以被告人牛某、牛某丁、牛某丙、牛某乙等人为首的村民，在补偿已到位的情况下，多次又以土地补偿款、青苗补偿款等没有补偿到位为由到现场阻扰施工，迫使施工方先后支付给牛某、牛某丁、牛某丙、牛某乙等人共计6.2万元。为保证顺利施工，施工方另单独支付给牛某8000元。
针对指控，公诉机关提供了被告人供述、被害单位人员陈述、证人证言、视听资料、物证照片、抓获经过、户籍证明等证据，认为被告人牛某、牛某乙、牛某丙、牛某丁的行为均已构成敲诈勒索罪，提请本院依法惩处。
被告人牛某、牛某乙、牛某丙、牛某丁均对公诉机关指控的罪名及事实无异议。
经审理查明，2014年12月23日，某公司与某乙公司签订合同，由某公司承建某乙公司原料路线工程铁路以东围墙。后某公司在驻马店市驿城区某交叉口西南角某居委会某庄进行围墙施工过程中，以被告人牛某、牛某丁、牛某丙、牛某乙等人为首的村民，在补偿已到位的情况下，多次又以土地补偿款、青苗补偿款等没有补偿到位为由到现场阻扰施工，迫使施工方先后支付给牛某、牛某丁、牛某丙、牛某乙等人共计人民币6.2万元。牛某等被告人将钱款私分给部分村民，牛某分得2600元，牛某乙分得2600元，牛某丙分得2600元，牛某丁分得3000元。为保证顺利施工，施工方另又支付给牛某8000元。
另查明，案发后，被告人牛某、牛某丁、牛某丙、牛某乙家人均退出各自所得赃款，取得被害单位某公司谅解。
还查明，案发后，被告人牛某丁主动到公安机关投案，到案后如实供述犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1．被告人供述
⑴牛某侦查阶段供述：他是某居委会某庄村民。2014年阴历11月份，同村村民给他打电话称有施工队在他们村可耕地上拉围墙，因可耕地并未补偿，村里每家出一个人阻止施工，由于夜晚施工队偷偷施工，村民兑钱买个锣，夜晚施工时，他们就敲锣。后村民又兑2000元钱到市委信访。此事僵持一个月后，村民推举他为代表与施工方协商，经与施工方一姓杨和一个姓徐的协商，施工方同意给5万元钱，后村民牛某戊让再加1万元，施工方同意，因分钱不均，村里分成两个组，他带领一组，牛某戊带领一组，后姓徐的把信访兑的2000元先交给他，他交给牛某丙。几天后，姓徐的和姓杨的将之前答应给付的6万元现金拿到牛某丙家，他和牛某丙、牛某丁、牛某乙等人出具收条，他分得1500元钱，另退上访兑的100元。事后，施工队的姓徐的男子又给他1万元，让多做群众工作，他从中拿出来2000给徐姓男子。当庭供述，徐姓男子给的1万元系他看工地的工资，后徐姓男子又给他要走2000元。庭审后对敲诈某公司钱款予以认可，并表示认罪。
⑵牛某丙供述：2014年12月份，某乙公司征用他们村的耕地，因未补偿，某公司就在被征用的耕地上拉围墙，村民不同意，阻止施工，每家兑100元钱上访，并购买一个锣，施工方偷着夜晚施工时，牛某敲锣通知大家，村民到施工现场阻止施工。因无具体解决方案，村民一直阻止施工，后某公司一个姓徐和一个姓杨的出面和他们协调，商谈的结果是某公司拿6万元钱，牛某让对方先拿出1万元定金，牛某还给某公司要2000元钱，算是上访时的花销。2015年1月份的一天，某公司的人将剩余5万元拿到他家中，他和牛某、牛某乙、牛某丁、牛某己、牛某庚几个代表在收条上签字后，某公司继续施工。某公司给的6.2万元，2000元作为赔偿原来上访兑的钱分给村民，剩余的钱作为“青苗费”分给村民，他家分得1500元和500元青苗费，牛某多分得1000元辛苦费，他和牛某乙、牛某丁每人又分得500元辛苦费。当庭对敲诈某公司钱款无异议。
⑶牛某乙供述：2014年12月份之前，居委会的干部称某乙公司征用他们村的耕地，村民对补偿标准均不清楚，居委会的人称先领土地补偿费，青苗费以后再说。12月份，施工人员到被征用的地上拉围墙，因地上附属物未补偿，村民阻止施工，居委会的人称补偿款已打至居委会账户，但他们未领取，继续阻止施工。牛某提议每家兑100元钱作为到市委信访的费用，牛某还购买一个锣，施工方晚上施工时，牛某敲锣集合大家到工地阻止施工。因僵持一个多月无果，村民推举牛某与施工方协商赔偿事宜。经协商施工方同意拿6万元钱，施工方的杨姓男子和徐姓男子在牛某丙家给付5万元，他和牛某、牛某丙、牛某丁等人在收条上签字，之前牛某称对方已给付1.2万元，施工方总共给付6.2万元。施工方给付钱后，村民未再阻工，因每家都参与阻工，每家分得1500元钱，因占有他家耕地，又分得500元“青苗补偿费”。牛某多分1000元辛苦费，他和牛某丁、牛某丙每人分得500元辛苦费。当庭对敲诈某公司钱款无异议。
⑷牛某丁供述：2014年底，某乙公司征用他们村的土地，因村民对补偿数额不满意，一直未领取补偿款。后某公司在征地的地方拉建围墙时，村民阻止，他们选的村民代表牛某、牛某丙、牛某乙和他等人经与某公司商谈，某公司同意给付6万元补偿款，某公司将6万元支付后，才同意拉围墙，他分得2500元，信访兑的100元也退给他。当庭对敲诈某公司钱款无异议。
2.证人证言
⑴杨某证言：他是某公司施工人员。2014年12月23日，某公司与某乙公司签订一份施工合同，为某乙公司在征用土地上拉围墙，某乙公司称对被征用耕地已补偿完毕。他们施工时，遭到牛某等人多次阻扰，村民以某乙公司未对地面附属物进行赔偿为由不让施工，如果施工拉1米围墙要给50元钱，因他们和某乙公司签的有合同，如不能按时完工，需要支付巨额违约金，迫于无奈，经过与牛某协商，被迫答应牛某提出支付6万元的要求，后才得以施工。
⑵李某证言：2014年12月份，他们某公司在承建某乙公司原料线路二期工程拉建围墙时，遭到某居委会某庄居民组以牛某为首等人的阻扰，牛某以某乙公司未补偿土地费和青苗费为由阻止施工，因合同约定如不能按期完工，需要支付违约金，他们只能妥协，经与牛某多次商谈，牛某提出给6万元给补偿款，要求把村民上访兑的2000元也拿出来，牛某以替他们协调此事，让再拿8000元好处费。后牛某让他们先给付1万元定金和村民上访的2000元钱，后又在牛某丙家给付5万元，牛某等人在收条上签字。次日，牛某打电话索要8000元好处费，他和徐某从公司拿钱后，徐某到牛某家把钱给了牛某。
⑶徐某证言：某公司承建某乙公司原料线路改造二期工程，某乙公司征用某居委会某庄居民组的可耕地，施工前，某乙公司称各种补偿款均补偿到位，部分村民已领钱，他们开始施工时，遭到某庄居民组以牛某为首的村民土地款、青苗款未补偿为由阻止施工，索要钱款。经与牛某等人协商，他们被迫答应。后他和李某在某交叉口先给1万元定金和2000元上访花销，后又在牛某丙家给5万元。为让牛某把牛某戊一组的事协调好，顺利施工，答应再给牛某1万元，牛某还嘱咐不要告诉其他村民，后牛某并未把牛某戊一组的事协调好，他给牛某1万元后，牛某又退给他2000元，他上交公司。
⑷武某证言：他是某乙公司征地办人员，负责协调对外征地事宜。2013年开始征用某办事处某居委会某庄居民组土地，金桥办事处对征地赔偿数额作出预算后，某乙公司向财政部门支付补偿款，产业集聚区将财政部门支付的补偿款拨付某办事处，由某办事处发放给被征地村民。同年3月份和6月份，某乙公司两次共向财政部门打款共计1300万元。该款系前期征地补偿费用，包括土地补偿费、地上附属物费和拆迁费。某乙公司接到通知后，在施工方某公司进场施工时，遭到某庄村民阻工。
⑸牛某辛证言：他是某办事处某庄居委会会计。某乙公司征用某居委会某庄的土地，2014年上半年某乙公司将征地款汇至某办事处账户，办事处又将征地款汇至某居委会的“三资”账户。因村民对拆迁不满意，地面上的果树和坟也未补偿，拒绝领取补偿款。为此村民阻止施工。
⑹赵某证言：他任某办事处副主任。某乙公司征用某庄居民组33户耕地，征地款已于2014年三四月份经由某庄居民组拨付给某庄居民组，根据土地法的规定，补偿款拨付到居民组视为补偿到位。同年底，施工单位施工时，部分村民以后续生活问题未解决为由拒绝领取补偿款。施工单位拉围墙时，某庄村民以没有领取补偿款、地面附属物没有赔偿到位为由阻止施工。某乙公司支付的补偿款已包含土地补偿款和地面附属物的补偿。
⑺牛某壬证言：他原任某居委会某庄居民组队长。某乙公司征地时，某居委会在某庄公告告知村民。征地款汇至某庄居民组账户后，部分村民以土地补偿款、附属物补偿款过低为由拒绝领取，在施工单位施工建围墙时，村民阻扰施工，部分村民向施工方索要几万元钱。
⑻牛某戊证言、陈某证言、蒋某证言，证明某乙公司因原料施工征用某庄居民组耕地，2014年11月份之前，居委会通知某庄被征地村民领取土地补偿款等款项，但大部分村民未领。施工建围墙时遭某庄村民阻工，阻工时分成两组，他们一个组，向某公司索要2.6万元“补偿款”，牛某等人带的一个组向某公司索要6万多元。
⑼牛某癸证言、邵某证言、王某证言、李某证言、牛某子证言、牛某庚证言，证明某乙公司征用某庄耕地，居委会曾在村里张贴公告通知村里领取补偿款，但部分村民未领取。后施工方在拉围墙时，村民阻工，并且选出牛某、牛某丙等人与施工方协商补偿事宜。后施工方赔偿6万元，参与阻工的每家分1500元，被占着地的村民分的多。
⑽王某乙证言：某乙公司原料改造二期工程征用某庄耕地。2013年下半年，某乙公司根据政府相关文件将土地补偿款和地面附属物补偿款赔偿到位。但村民认为赔偿标准低，未领取补偿款。
3.辨认笔录，某公司杨某、李某、徐某准确辨认出阻工并索要钱财的被告人牛某丙、牛某丁、牛某等人。
4.现场勘查笔录、物证照片，证明某公司施工现场位于某交叉口西南角，现场铁皮围墙被某庄村民推倒损毁情况。
5.扣押、发还物品清单，证明被告人牛某等人及村民退出赃款5.88万元，该赃款发还被害单位某公司。
6.书证
⑴某乙公司原料路线改造项目审批材料，证明某乙公司原料路线改造项目系经政府批准实施。
⑵工程施工合同，证明某公司与某乙公司于2014年12月23日签订施工合同，施工内容为某乙公司原料路线铁路以东围墙工程。
⑶驻马店市产业集聚区某办事处情况说明，证明2014年3月份，市产业集聚区对某乙公司原料路线改造二期项目用地进行征用，该宗土地涉及某居委会某庄居民组，土地补偿、青苗补偿和附属物大包干补偿已依据河南省政府和驻马店市政府文件规定的补偿标准分别于2014年3月3日和同年6月4日由某办事处分两笔拨付至某庄居委会，并由某庄居委会拨付至某庄居民组实施补偿。在征地期间，某办事处、某庄居委会分别在项目区及村庄张贴相关公告，告知村民该宗土地已征用。
⑷某乙公司付款审批单、银行交易单，证明某乙公司已于2013年3月份和同年6月份分两笔将征地款1300万元汇至驻马店市财政账户。
⑸某办事处下拨资金审批表、某居委会进账单，证明某办事处已于2014年3月3日和6月4日将某乙公司原料路线改造二期土地补偿款、青苗费补偿款和征地工作经费全部拨付至某庄居委会“三资”账户。
⑹领条、土地补偿款发放表、某办事处出具的情况说明，证明某办事处于2014年9月15日将补偿款存入被征地村民账户，村民补签领条情况。
⑺谅解书，证明被害单位某公司对四被告人谅解。
7.抓获经过，证明2015年6月1日，公安机关将被告人牛某、牛某丙和牛某乙抓获；同年12月10日，被告人牛某丁主动到公安机关投案。
8.户籍证明，证明四被告人的刑事责任年龄情况。
上述证据，本院予以采信。
本院认为，被告人牛某、牛某乙、牛某丙、牛某丁以非法占有为目的，强行索取他人钱财，其中牛某涉案金额70000元，牛某乙、牛某丙、牛某丁涉案金额62000元，均属数额巨大，四被告人的行为均已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。四被告人共同犯罪过程中，分工合作、积极参与，均系主犯，依法按照各自参与的全部犯罪定罪处罚；被告人牛某丁案发后，主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可减轻处罚；牛某、牛某乙、牛某丙均对犯罪事实表示供认，四被告人均退出各自所得全部赃款并取得被害单位谅解，以上情节在量刑时均予以酌情考虑。鉴于四被告人系初犯、偶犯，牛某乙、牛某丙、牛某丁获赃较少，结合社区调查意见，对被告人牛某、牛某乙、牛某丙、牛某丁宣告缓刑对所居住社区亦无重大不良影响，依法可对四被告人宣告缓刑。
根据被告人牛某、牛某乙、牛某丙、牛某丁犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第八条之规定，判决如下：
一、被告人牛某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币六千元。
二、被告人牛某乙犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币五千元。
三、被告人牛某丙犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币五千元。
四、被告人牛某丁犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金人民币五千元。
上述罚金，均限判决生效后十日内一次性缴纳。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王红宇
审判员 王纪锋
审判员 王 鹏
二〇一七年三月十日
书记员 王 琰