湖北省十堰市郧阳区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)鄂0321民初894号
原告：汤开国，男，1968年9月16日出生，汉族。
委托诉讼代理人：张庆勇，十堰市郧阳区城关法律服务所法律工作者，代理权限：一般代理。
被告：十堰市郧阳经济开发区管理委员会，住所地：湖北省十堰市郧阳经济开发区长岭大道1号。
委托诉讼代理人：王志，湖北诚智成（十堰）律师事务所律师，代理权限：特别授权，包括承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解等。
被告：高学明，男，1964年3月8日出生，汉族，城镇居民。
被告：湖北鹏祥建设工程有限公司，住所地：湖北省黄冈市武穴市保康路72号。
法定代表人：秦连军，该公司总经理。
委托诉讼代理人：柯秦，湖北经立律师事务所律师，代理权限：特别授权，包括代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解、和解等。
原告汤开国与被告十堰市郧阳经济开发区管理委员会（以下简称郧阳开发区管委会）、高学明、湖北鹏祥建设工程有限公司（以下简称鹏祥公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年6月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告汤开国及其委托诉讼代理人张庆勇，被告郧阳开发区管委会的委托诉讼代理人王志，被告鹏祥公司的委托诉讼代理人柯秦到庭参加诉讼。被告高学明经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告汤开国向本院提出诉讼请求：1、判令四被告向我支付材料和工程款69164元和已经发生的欠款利息13737.28元（自2013年8月14日至2016年5月14日，按银行同期贷款年利率7.2225%计算）以及后期利息（从2016年5月14日起至欠款付清之日止）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年3月，被告郧阳开发区管委会与被告承包方鹏祥公司签订建设工程施工合同一份，约定鹏祥公司承建管委会的工程，工程名称：郧县经济开发区管委会蔡家岭五组安置小区三标段，工程地点：郧县经济开发区佳恒大道以北蔡家岭五组。2011年3月15日，管委会又与鹏祥公司十堰分公司签订协议书一份，协议约定由鹏祥公司十堰分公司承建上述工程。后鹏祥公司十堰分公司又与被告高学明签订内部工程承包合同，又将该工程分包给高学明个人承建。上述工程包工包料。
2011年至2012年期间我给上述工程供应并粉刷涂料，大部分涂料款及工钱已由郧阳开发区管委会支付，截至2013年8月14日，经算账还欠我69164元。我多次向高学明催要，高学明说管委会、鹏祥公司没给他结款，他没有钱。2016年5月我又找鹏祥公司要钱，该公司说管委会没有给他们结账，也没有钱。
被告郧阳开发区管委会辩称，我委与鹏祥公司签订的合同经过严格的招投标程序，合同有效。我委与鹏祥公司签订有合法有效的合同，故此只与鹏祥公司成立合同关系，未与其他任何人成立合同关系。根据合同相对性原则，原告无权向我委主张权利。原告不是建设工程的实际施工人，不具备诉讼主体资格，原告应承担证明自己是实际施工人的举证责任。原告负有证明管委会可能欠付承包人工程款的举证义务。请求法院驳回原告的诉请。
被告高学明未作答辩。
被告鹏祥公司辩称，我公司对欠付工程款的事实、数额无异议。原告主张的利息过高，工程款应由被告郧阳开发区管委会向原告支付。被告郧阳开发区管委会未向我公司支付工程款，经审计欠付我公司3800万元，其应在欠付工程款的范围内承担支付责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：鹏祥公司原名为湖北鹏祥建筑安装工程有限公司（以下简称鹏祥公司）。郧县经济开发区管理委员会（以下简称郧县开发区管委会）即现在的郧阳开发区管委会。2010年9月8日，鹏祥公司中标了招标人郧阳开发区管委会（原郧县经济开发区管理委员会）的长岭新区蔡家岭五组集中安置房工程（三标段）。2011年3月15日，郧县开发区管委会（发包人）与鹏祥公司（承包人）签订《湖北省建设工程施工合同》，工程名称：郧县开发区管委会蔡家岭五组安置小区，工程地点：郧县经济开发区佳恒大道以北、蔡家岭五组，工程规模：砖混七层，建筑面积14611.01平方米。合同约定：合同价款1103万元（按实际竣工的建筑面积和固定单价计算）。合同中加盖的是鹏祥公司十堰分公司的印章。2010年9月6日，鹏祥公司十堰分公司（甲方）与高学明（乙方）签订《内部工程承包合同》，约定：甲方将郧县长岭新区蔡家岭五组集中安置房工程三标段（10#11#12#13#楼）的建设任务承包给乙方，乙方作为公司委派的项目负责人代表公司处理并承担工程质量、进度、安全等责任，建筑面积14611.01平方米，承包方式为施工总承包，承包经营方式为乙方对本工程独立核算、自主经营，自负盈亏，享有该项目一切责、权、利，甲方按7万元向乙方收取工程内部承包费用。
合同签订后高学明又将该工程中的粉刷涂料等工程分包给汤开国。汤开国对上述工程进行了施工，工程已经验收并交付使用。2013年8月14日，鹏祥公司负责施工管理的黄万胜向汤开国出具一份决算单，注明：汤开国涂料的工程款为139164元。决算单加盖有鹏祥公司印章。后汤开国领取工程款70000元。
鹏祥公司十堰分公司于2016年4月25日被核准注销。
本院认为，关于本案的争议焦点：第一、关于本案的诉讼主体问题。依据《中华人民共和国公司法》第十四条“分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”的规定，鹏祥公司十堰分公司的民事责任由鹏祥公司承担。案涉工程施工合同的承包人是鹏祥公司，鹏祥公司十堰分公司又与高学明签订内部工程承包合同将案涉工程转包给高学明施工，约定的工程内容与郧阳开发区管委会、鹏祥公司签订的建设工程施工合同内容一致。高学明后又将部分工程分包给汤开国，并办理了决算，鹏祥公司盖章，庭审中也予以认可。结合实际履行中郧阳开发区管委会已经直接支付了部分工程款给汤开国，故汤开国为上述工程的实际施工人。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”本案汤开国为工程实际施工人，郧阳开发区管委会为工程发包人，鹏祥公司为工程转包人。本案中，汤开国将郧阳开发区管委会、鹏祥公司列为被告，符合上述司法解释规定，汤开国和郧阳开发区管委会、鹏祥公司作为本案诉讼主体均适格。
第二，关于汤开国请求高学明、鹏祥公司支付工程款及利息的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。”第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”第二十六条第一款规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。”汤开国系自然人，不具有建筑施工资质，汤开国与鹏祥公司之间的工程承包合同因违反法律法规的强制性规定而无效。合同虽无效，但汤开国对涉案工程进行了施工，且工程经验收并已交付给郧阳开发区管委会实际使用，汤开国请求违法分包人高学明、非法转包人鹏祥公司支付工程余款于法有据，本院予以支持。工程款139164元扣减已支付的部分70000元后为69164元。双方对利息计付时间和标准没有约定，应从应付工程价款之日即2013年8月14日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。故高学明、鹏祥公司应支付汤开国工程款69164元及利息（自2013年8月14日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至实际清偿之日止）。
第三，关于汤开国请求郧阳开发区管委会支付工程款及利息的问题。现被告郧阳开发区管委会作为发包人未与承包人鹏祥公司就案涉工程进行竣工结算，确认其是否欠付工程款的条件并未成就，汤开国亦未提供相关证据证明郧阳开发区管委会存在欠付情形，并且郧阳开发区管委会已按工程进度实际支付了相应款项，故汤开国请求郧阳开发区管委会支付工程款及利息的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第十七条、第十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告高学明、湖北鹏祥建设工程有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告汤开国工程款69164元及利息（自2013年8月14日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至实际清偿之日止）。
二、驳回原告汤开国的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1873元，由被告高学明、湖北鹏祥建设工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行；账户：17234901040010701，通过邮局汇款的，款汇湖北省十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书指定履行期间的最后一日起计算。
审判长 杨子文
审判员 章 锋
审判员 兰苗苗
二〇一六年十二月八日
书记员 雷开怡
本案适用的相关法律依据：
1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。……
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。