福建省龙岩市永定区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0803刑初110号
公诉机关龙岩市永定区人民检察院。
被告人童永强，男，1976年11月25日生，汉族，大专文化，原系龙岩市永定区峰市镇安全生产监督管理站站长，住福建省龙岩市永定区。因涉嫌挪用公款犯罪于2017年1月9日被抓获，次日被刑事拘留，同月23日被逮捕。现羁押于龙岩市第二看守所。
辩护人张小伟，福建永宏律师事务所律师。
龙岩市永定区人民检察院以永检公诉刑诉［2017］81号起诉书指控被告人童永强犯挪用公款罪，于2017年5月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法与人民陪审员共同组成合议庭，适用最高人民法院、司法部《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》，人民陪审员对案件事实认定问题独立发表意见并表决，公开开庭审理了本案。龙岩市永定区人民检察院指派检察员张敬出庭支持公诉，被告人童永强及其辩护人张小伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
龙岩市永定区人民检察院指控：
2015年1月至2015年5月10日期间，被告人童永强在担任龙岩市永定区国土资源局洪山国土资源所副所长期间，利用其负责洪山乡花岗岩矿种准运票证的销售和管理的职务便利，违反凭银行缴款单据购票的相关制度规定，通过直接收取经营石板材的老板兰某、罗某1、刘某1等人现金或让他们存入其私人银行帐户的方式，挪用其销售花岗岩矿种准运票证收取的矿产资源费合计人民币2258210元，用于工程承包等营利活动。
同年5月11日，被告人童永强得知永定区财政局将组织工作人员对洪山国土所的花岗岩矿种准运证库存进行盘点，为掩盖挪用公款的事实，向他人大量借款，于当日将挪用的矿产资源费全部填补回永定区财政局收取矿产资源费的银行财政专户。次日，被告人童永强到国土资源局向分管领导交代其短少花岗岩矿种准运票证并已将资金全部填补回财政专户的事实，永定区国土资源局得知此事后，于同年5月13日对被告人童永强的岗位进行调整，停止其销售和管理花岗岩矿种准运票证的工作。
公诉机关提供了相关的证据证实其所指控的犯罪事实，认为被告人童永强在担任龙岩市永定区国土资源局洪山国土资源所副所长期间，利用其负责洪山乡花岗岩矿种准运证的销售和管理的职务便利，挪用公款人民币2258210元用于工程承包等营利活动，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人童永强辩称，其对公诉机关指控的罪名没有意见，对指控的事实有意见。在洪山很多外来老板，有时候老板比较晚来找其购买准运票证，有些老板会叫其送票过去，有些会给其现金或者转账给其。其在2013年就买了一套房子和车子，其挪用的这些钱一部分是还银行贷款和利息。案发后，其在5月11日就把挪用的金额还回去了，其挪用了220多万元，但其还了240多万元。同月12日其就主动向局领导交代了事实，同月13日相关领导就对其的岗位进行了调整。
辩护人的辩护意见，对于公诉机关指控被告人童永强在本案中的犯罪行为定性为挪用公款罪及被告人童永强在销售、管理花岗岩矿种准运证工作中短款了2258210元的事实方面，辩护人没有异议，但是法庭在量刑时应当考虑以下情节，对其减轻处罚：
（一）本案中，被告人童永强在事发后主动向本单位领导交代其短少花岗岩矿种准运证票款的行为是否属于主动投案的认定方面。
1、被告人童永强挪用公款一事，永定区财政局于2015年5月11日对洪山国土所销售的矿种准运证进行盘点结算时就已发现被告人童永强存在挪用公款的情况，即被告人童永强在销售矿种准运证的过程中违反相关制度规定，未将已销售的矿种准运证款项全部及时存至指定的财政专户。当日发现后参与盘点的工作人员也责令被告人童永强要如数足额补齐存入财政专户，童永强在四处借款后也如数补足已挪用的款项并存入财政专户。对于自己挪用销售矿种准运证票款的违法行为，在盘点结算后被告人童永强主动向自己的所在单位国土资源局分管领导作了情况交代并检讨，自愿接受单位的处理。对于被告人童永强挪用销售矿种准运证票款的事情，被告人童永强的所在单位国土资源局也对此事作出了专门处理：鉴于被告人童永强所挪用的款项在盘点结算日已如数补齐并存入了财政专户，国家财产未受损失，对被告人童永强进行了严肃的批评教育；调离童永强的工作岗位，宣布童永强不再负责洪山国土所矿种准运证的销售等管理工作，移交给他人接替；调离国土资源局部门到峰市安监站工作；同时也对本单位的票证管理工作制度加以完善。从上述事实情况来看：在本案被告人童永强挪用公款的事情被国土资源局和财政局发现后至本案刑事立案侦查（2017年1月9日）前，被告人童永强已主动到所在单位陈述、交代并检讨了自己挪用销售矿种准运证票款公款的违法行为并接受了所在单位对自己的相关处理。根据《最高人民法院、最高人民检察院印发〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉的通知》第一条“犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案”的规定，辩护人认为被告人童永强就“自己挪用销售矿种准运证票款公款的违法情况”向国土资源局分管领导作如实陈述并检讨，自愿接受单位处理的行为应当视为自动投案。至于事后被告人所在单位国土资源局或财政局为何没有将此案移送给司法机关处理，这不是被告人童永强所能决定的，因此辩护人认为被告人童永强向所在单位主动交代自己挪用公款事情及检讨是属于自动投案的行为。其次，从本案来看，在检察机关对童永强进行书面通知调查之前，童永强就已经或多或少知道自己的事情要被追究法律责任，被告人童永强也有准备去检察机关投案的想法，同时其也向朋友李某6咨询，这点检察机关的归案情况说明也可以证实。2017年1月9日是星期一，刚好是一周休息后上班的第一天，当时童永强也是准备到单位把事情交代清楚后就去投案。但是一到单位检察人员就通知其到检察机关去调查，致使童永强没有时间余地。在检察人员通知童永强去接受调查时，被告人童永强也没有抗拒，予以配合，可见童永强对本案的事情是积极面对的。
2、归案后被告人童永强如实地交代了自己的全部犯罪事实，包括在法庭庭审中，对于此事实，公诉人也予以认可。被告人童永强的行为符合自首的条件，应依法认定为自首。结合本案的具体情况，辩护人认为应当对被告人童永强予以减轻处罚。
（二）关于被告人童永强在管理、销售花岗岩矿种准运证过程中，将销售矿种准运证票款款项2258210元予以截留未及时存入指定的财政专户，是否是全部是用于营利活动的事实认定方面。
从童永强在侦查阶段及在庭审时的供述可以证实，童永强销售矿种准运证的票款收入是以下几个方面构成：①交给张某2销售，由他们收取后转帐或现金给童永强，此部分金额是1062150元；②以矿种准运证的面额票款抵偿其个人投资经营的债务或个人所欠债务，此部分抵债情况为51万元（抵偿罗某2、刘某3、汤某、廖某2）；③童永强自己个人收取，此部分金额约为68万多元。而同期间，被告人童永强进行营利性投资活动而支出的款项，检察机关现有证据查明的童永强营利活动支出仅仅能认定为1005410元。再加上因为投资活动而产生的债务童永强用矿种准运票证抵债的51万元，还有70余万元的资金部分无法证实是童永强进行营利性活动的目的行为。在童永强以前的供述及在庭审中，其也十分明确：截留的票款没有及时存入财政专户，大部分是被用于投资经营活动支付工程款、工人工资等及归还个人因经营活动所产生的债务。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，挪用公款数额较大进行营利活动的，不论时间长短即可构成，而除了营利活动、进行非法活动外的个人使用行为，还要以超过三个月未还的时间作为法律构成要件。就从本案来讲，现有的证据无法证实被告人童永强短票截留的公款2258210元中，还有近70余万元是用于营性活动的支出。具体到本案而言，2015年5月11日被告人童永强就将短票截留的款项2258210元全部存入财政帐户，因此2015年2月11日之前短票截留的款项部分用于个人使用的才可计算、列入挪用公款的犯罪数额部分，在2015年2月12日至2015年5月11日期间，童永强短票截留的款项未用于非法活动或营利活动而是仅用于个人使用，时间未超过三个月的部分，不能列入挪用公款的犯罪数额内予以计算。这部分事实，辩护人希望法庭能客观认定。从本案庭审中被告人童永强的供述来看，就70万元的部分，被告人童永强也承认很多有用于经营活动，但也确实有部分是用于以前因为个人购房、购车等而所产生的非经营活动债务。对此情节，辩护人恳请法庭明断。
（三）被告人童永强已经全部退还被其所挪用的款项，未给国家造成任何的财产损失。相反，因为所挪用的款项是2015年5月11日价格调整之前就已销售出去的，而童永强存入的款项是按调整之后的价格，两者之间相差了232200元。
（四）被告人童永强是初犯，对自己的犯罪行为有了深刻的悔意及改过认识，建议法庭对被告人童永强在定罪量刑时一并适用缓刑，给其一个改过自新的机会。
经审理查明：
2015年1月至2015年5月10日期间，被告人童永强在担任龙岩市永定区国土资源局洪山国土资源所副所长期间，利用其负责洪山乡花岗岩矿种准运票证的销售和管理的职务便利，违反凭银行缴款单据购票的相关制度规定，通过直接收取经营石板材的老板兰某、罗某1、刘某1等人现金或让他们存入其私人银行帐户的方式，挪用其销售花岗岩矿种准运票证收取的矿产资源费合计人民币2258210元，用于其经营石场、酒店、承包公路路缘石、公路改造和绿化提升工程投资、支付工程款、工人工资及归还个人因经营活动所产生的债务等营利活动。
2015年5月11日龙岩市永定区财政局综合股股长陈某1带领综合股工作人员张某1与国土资源局非煤票证管理中心工作人员简某到洪山国土所，对洪山站点的花岗岩矿票库存情况进行盘点。被告人童永强前一天晚上得知永定区财政局将组织工作人员对洪山国土所的花岗岩矿种准运证库存进行盘点，为掩盖挪用公款的事实，向他人大量借款，将挪用的矿产资源费填补回永定区财政局收取矿产资源费的银行财政专户。当天经过盘点后发现，洪山站点存在严重短票现象，其中板底短票1351吨、荒料短票23220吨、板材短票48930吨，扣除实际销售的部分，洪山站点当天实际的短款为2490410元。随后陈某1向永定区财政局领导汇报，并要求被告人童永强务必在当天将短款补齐，同时财政局的领导也向国土局领导通报此事。一直到当天下午五六点，被告人童永强才将短款补齐。经查2015年5月11日当天，永定区财政局在洪山信用社设立的专门用于收取矿产资源费的尾号为11720的财政专户中，存入大量资金，其中张某2分16笔存入合计1750000元、被告人童永强分3笔存入合计157900元、张某5分2笔存入合计219000元、张某3分3笔存入合计200000元、张某4分2笔存入合计163510元，以上共计2490410元，以上款项均为被告人自己或者委托他人存入的矿产资源费短款。同日，因荒料价格从原来的每吨40元提高至每吨50元，被告人童永强为掩盖挪用矿产资源费的犯罪事实，在2015年5月11日当天，根据盘点的荒料短票吨数（即23220吨），按照每吨50元的价格将钱填补回财政专户，即其自己每吨多垫付了10元，其为此多垫付了232200元，该部分资金不属于盘点日前矿票销售的实际收入。
次日，被告人童永强到龙岩市永定区国土资源局向分管领导汇报了其短少花岗岩矿种准运票证票款并已将资金全部填补回财政专户的情况。龙岩市永定区国土资源局得知此事后，于同年5月13日对被告人童永强的岗位进行调整，停止其销售和管理花岗岩矿种准运票证的工作。2017年1月初，龙岩市永定区人民检察院对被告人童永强挪用公款一案进行初查，被告人童永强得知该信息后通过朋友向龙岩市永定区人民检察院反贪污贿赂局干警表示准备来该院自首，但并未实际去自首。2017年1月9日，龙岩市永定区人民检察院反贪污贿赂局干警到峰市镇人民政府将被告人童永强带到龙岩市永定区人民检察院协助调查。
另查明，被告人童永强2008年11月任龙岩市永定区洪山乡安监站站长、2012年6月任龙岩市永定区国土资源局洪山国土资源所副所长，2016年1月任龙岩市永定区峰市镇安监站站长。
通过比对童永强名下其他银行账户余额情况，2015年5月11日，永定区财政局对洪山花岗岩矿种准运证进行盘点时，被告人童永强名下账户余额仅为2万余元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、《板材准运证盘点表》、《花岗岩荒料准运证盘点表》、《花岗岩板底准运证盘点表》，盘点人：张某1、张某10，盘点期间：2014年1月1日至2014年12月31日。证实2015年1月份，永定区财政局工作人员对洪山矿票销售点进行盘点时，未发现有短票情况。
2、《洪山国土所花岗岩矿种准运证盘存情况表》，盘点人：张某1、陈某1、童永强、沈某等人。证实2015年5月11日，永定区财政局工作人员对洪山国土所花岗岩矿种准运证进行盘存，洪山乡花岗岩票证库存为：板底短票1351吨、荒料短票23220吨、板材短票48930吨。
3、《洪山花岗岩荒料销售、领用情况表》、《洪山花岗岩板材销售、领用情况表》、《洪山花岗岩板底销售、领用情况表》等，制表日期：2015年1月31日，填报人：童永强；《荒料准运证领用单》、《板材准运证领用单》，领票人：童永强。证实被告人童永强具有领取、销售花岗岩票证、制作结算报表等工作职责。
4、中国建筑第六工程局有限公司双永高速龙岩北互通连接线工程《路缘石工程专业施工合同》、《安全生产合同书及廉政合同》、《维稳协议书》、《授权委托书及资质材料》，签订日期：2013年9月24日，合同总价为：4114092元，乙方委托代理人：童永强。证实童永强在2013年9月24日承包了中国建筑第六工程局有限公司双永高速龙岩北互通连接线工程的路缘石施工工程。
5、《武平县客都汇旅游综合体至梁野山景区入口公路改造和绿化提升工程施工合同》，甲方法定代表人：廖某1，乙方法定代表人：童永强，日期：2014年11月1日，合同总价为3381500元。证实被告人童永强在2014年11月1日承包了武平县客都汇旅游综合体至梁野山景区入口公路改造和绿化提升工程。
6、《合作经营协议》，甲方童永强、乙方卢某、丙方李某4，三方共同合作投资经营祥瑞石场项目，其中甲方童永强出资为376600元，签订日期2009年7月30日。证实被告人童永强在2009年7月，与李某4、卢某合作投资了洪山祥瑞石场项目。
7、《收条》、《股权转让协议》，出让方：童永强、江某1，受让方：陈某4、罗某2，转让标的：洪山祥瑞石场B矿点5%的股权，转让价款103万元，日期：2015年6月6日。证实被告人童永强一直持有祥瑞石场股权。
8、《借条》三张，借款人童永强，借款日期为2014年1月1日，2014年4月1日，2016年7月1日，童永强均需支付利息。证实童永强一直资金周转困难，结合童永强的供述和李某4的证言，可以证实该笔借款系用于投资矿山等经营活动。
9、《借款合同》，借款用途：生意周转，借款金额：1000000元，甲方张某11、乙方童永强，日期：2015年5月11日。证实2015年5月11日童永强向张某11借款1000000元，用于生意周转，结合童永强的供述，可以证实该笔借款系童永强为弥补当日库存的短票所借款项。
10、福建省农村信用社尾号为11720财政专户的流水明细及财政11720专户20150511存款情况列表、现金缴款单核存取款凭证。证实2015年5月11日，永定区财政局在洪山信用社设立的专门用于收取矿产资源费的尾号为11720的财政专户中，存在存入大量资金的情况，其中张某2分16笔存入1750000元、童永强分3笔存入157900元、张某5分2笔存入219000元、张某3分3笔存入200000元、张某4分2笔存入163510元，以上共计存入2490410元。
11、户名为被告人童永强在农村信用社、交通银行、邮储银行、瑞狮银行、兴业银行、工商银行、建设银行等银行的账户流水明细。证实被告人童永强存在以其个人信用社账户收取矿产资源费的情况，在2015年5月11日，被告人童永强为了弥补短票，向张某11、赖某3、葛某1、陈某4等人借入大量资金，后存入财政专户。通过比对童永强名下其他银行账户余额情况，可以证实2015年5月11日，永定区财政局对洪山花岗岩矿种准运证进行盘点时，被告人童永强名下账户余额仅为2万余元。
12、江某2、张某2信用社账户流水明细，罗某3、罗某4、张某12、陈某2、陈某3、廖某3、汤某、张某2银行流水明细。证实以上人员与户名为被告人童永强的各个银行账户资金往来的情况。
13、龙岩市永定区财政局花岗岩准运证价格调整说明。证实2014年12月12日，花岗岩荒料同板材同票同价每吨30元、2014年12月12日开始领用销售花岗岩荒料准运证每吨40元，2015年5月11日，花岗岩荒料价格从原来的每吨40元提高至每吨50元。
14、龙岩市永定区国土资源局关于童永强工作岗位调整情况说明。证实2015年5月11日龙岩市永定区财政局对洪山国土所童永强负责的花岗岩矿种准运证库存盘点时发现有短缺现象，永定区国土资源局于同年5月13日对被告人童永强的工作岗位进行调整。
15、龙岩市永定区人民检察院反贪污贿赂局关于童永强的到案情况说明。证实2017年1月初，龙岩市永定区人民检察院对被告人童永强挪用公款一案进行初查，被告人童永强得知该信息后通过朋友李金球向龙岩市永定区人民检察院反贪污贿赂局干警表示准备来该院自首，但并未实际去自首。2016年1月9日，龙岩市永定区人民检察院反贪污贿赂局干警到峰市镇人民政府将被告人童永强带到龙岩市永定区人民检察院协助调查。
16、关于童永强准备投案自首的情况证明。证实2017年1月8日，被告人童永强找到其朋友李某6，将其挪用公款一事向法律院校毕业的朋友李某6进行咨询，李某6知道情况后认为被告人童永强已经触犯刑法，是挪用公款，劝其尽快去自首，被告人童永强表示其文字能力差，会尽快写好后去自首。
17、户籍证明、公安机关证明及任职文件。证实被告人童永强于1976年11月25日生，之前无违法犯罪记录，2008年11月任龙岩市永定区洪山乡安监站站长、2012年6月任洪山国土所副所长，2016年1月任峰市镇安监站站长。
18、拘留证、逮捕证。证实被告人童永强于2017年1月10日被刑事拘留，同月23日被逮捕。
（二）证人证言
1、证人张某1证言。证实其系永定区财政局综合股工作人员，洪山站点的花岗岩矿种准运证是由童永强具体负责销售和管理的，矿票的领取和票证销售结算报表制作和报送都是童永强负责。2015年5月11日，永定区财政局综合股工作人员在对洪山站点的矿票库存进行盘点时，发现存在严重的短票情况，其中板底短票1351吨、荒料短票23220吨、板材短票48930吨。
2、证人陈某1证言。证实其系永定区财政局综合股股长，因花岗岩荒料准运证的价格需要从每吨40元提高至每吨50元，2015年5月10日晚上7、8点钟其打电话给童永强，告知其第二天要到洪山国土所对花岗岩矿票库存情况进行盘点。第二天其带领工作人员张某1、非煤票证中心的简某到洪山国土所，对洪山站点的花岗岩矿票库存情况进行盘点。当天经过盘点后发现，洪山站点存在严重短票现象，随后其向永定财政局分管领导汇报，财政局的领导也向国土局领导通报此事。随后其要求童永强务必在当天将短款补齐。一直到当天下午五六点钟，童永强才将短款补齐，其和张某1才离开洪山。5月11日，综合股发现洪山站点销售花岗岩票证出现短票事情后，加强了票证管理，采取的措施有缩短盘点的周期，控制销售站点票证的库存，建议国土局调整票证管理人员。
3、证人沈某证言。证实其系洪山国土所原所长，洪山花岗岩矿种准运证的销售和管理工作一直都是时任洪山国土所副所长的童永强在负责。2015年5月11日永定区财政局综合股股长陈某1、科员张某1，非煤票证中心的简某到洪山国土所对洪山站点的花岗岩票证进行盘点时，发现存在严重的短票情况。当时永定区财政局分管副局长也在洪山，要求童永强必须在当天把短票的矿产资源费全部存入财政专户。所以当天童永强到处借钱，听说借了很多钱，一直到下午快下班的时候才将短款填补回去。
4、证人赖某1证言。证实其在洪山国土所上班期间，主要是在洪山乡政府一楼售票大厅负责卖矿产资源票，其所卖的矿产资源票都是从童永强处领取的，然后每周结算一次，结算时主要核对领取的票数和银行缴款单数量是否一致。按照规定，购买矿产资源票需要将钱先存入财政专户，然后凭银行缴款单领取相应数量的矿票。但有时周末或银行下班后，因老板急用矿票，也有先将钱存入其个人账户领取矿票的情况。2015年5月11日其存入财政专户的钱就是其本人销售矿产资源票的钱。
5、证人张某2证言。证实其系永定洪山乡磊鑫石材有限公司的财务人员，2010年到磊鑫公司上班后有通过银行转账或现金支付的方式向童永强购买花岗岩矿票。其在周末或节假日有帮童永强销售花岗岩矿票，一般每个星期一童永强到洪山上班后，其会及时将上周末票证销售的情况跟他结算，有缴款单的其就直接拿缴款单给童永强，没有缴款单的其就会通过尾号为3284的信用社账户转账给他提供给其的信用证帐户，偶尔会直接拿现金给童永强结算，但是资金量不大。其与童永强之间的资金来往均为购买或代为销售花岗岩矿票的钱，除此之外两人之间没有其他经济往来。2015年5月11日，童永强通过银行转账98万元以及卡取现金等方式，叫其到洪山信用社要分好几笔将共计175万元的资金分批代为存入财政专户。
6、证人张某3证言。证实2015年5月11日，童永强因之前挪用销售矿产资源票的钱需要填补亏空，有向其借款20万元。当天，其陪同童永强到洪山信用社将20万元分三笔分别存入矿产资源财政专户。
7、证人张某4证言。证实2015年5月11日，童永强为填补之前挪用矿产资源票而产生的短款，分三笔共向张某4借款26万余元，其中第一笔10万转入童永强账户，第二笔、第三笔共计16万余元其按照童永强的要求分别存入洪山信用社矿产资源费财政专户。
8、证人张某5证言。证实2015年5月11日，其母舅陈某2转账两笔资金到其账户，分别是15万元和6.9万元，后让其将两笔钱直接存入洪山信用社矿产资源费财政专户，这两笔钱系陈某2帮童永强转存的钱。
9、证人陈某2证言。证实童永强先后两次通过银行转账将钱转给其，叫其到洪山信用社将钱存入财政专户帮忙购买花岗岩矿票。第一次是2014年12月3日，金额为189000元；第二次是2015年5月11日，分两笔转账给其，一笔是69000元，另一笔是150000元。因当时其不在洪山，其将这两笔钱转给其外甥张某5，由张某5到洪山信用社将钱存入财政专户，后将缴款单转交给童永强。
10、证人张某6证言。证实其系洪山辉达石板材厂的法人代表，其在购买花岗岩矿票时，除凭银行缴款单购买外，还有直接将钱转入童永强个人银行账户直接购买的情况，其中，2015年1月19日转入童永强个人信用社账户的15000元就是购买花岗岩矿票的钱。
11、证人张某7证言。证实其系永定梅鑫物流公司老板，2014年以来，其及其父亲张某14通过转账到童永强个人银行账户的方式购买花岗岩矿票，其中2015年1月至5月10日间，两人共计转账89800元。
12、证人陈某3证言。证实2014年童永强与其合伙投资经营铲车，童永强出资20万元，于2014年12月4日通过银行转账支付给陈某3。此外，2015年1月至5月10日间，其通过银行转账到童永强个人银行账户的方式，共计转账15万元给童永强用于购买花岗岩矿票。
13、证人兰某证言。证实其在洪山做石板材物流生意，需要购买花岗岩矿票，其与其儿子兰桂洪多次通过银行转账至童永强个人信用社账户的方式购买矿票，其中2015年1月至5月10日间，共计通过银行转账方式购买矿票金额为376500元。
14、证人罗某1证言。证实其系永定区永定红货运公司老板，其有通过银行转账至童永强个人银行账户的方式购买花岗岩票证，其中2015年1月至5月10日，其通过银行转账给童永强的122500元均为购买花岗岩矿票的钱。
15、证人刘某1证言。证实其夫妻在洪山经营贵鑫石板材厂，其有找童永强购买石板材矿票，其中2015年1月至5月10日间，其通过银行转账到童永强个人信用社账户的方式购买矿票，金额共计为105000元。遇到节假日或周末时，童永强会叫其到张某2处先拿矿票。
16、证人赖某2证言。证实其系永华路桥工程有限公司总经理，童永强系挂靠永华路桥公司名下承包龙岩北高速互通连接线的路缘石工程，永华路桥公司收取1%的管理费。
17、证人骆某1证言。证实2014年以来，童永强在承包双永高速龙岩北连接线的路缘石工程中，有向其购买石材，货款均通过银行转账，至目前为止，童永强仍欠其10余万元货款。经核对银行流水明细，2015年1月至5月10日间，童永强通过银行转账支付给其的石材货款共计22万元。
18、证人吴某证言。证实2014年下半年以来，其有帮童永强从泉州拉石材到龙岩，用于双永高速龙岩北连接线的路缘石工程，运费约为七八万元，均通过银行转账，其中2015年1月至5月10日间，童永强通过银行转账共计支付给其54560元的运费。
19、证人林某1证言。证实2015年初，其在龙岩高速北连接线路缘石工程中，有帮被告人童永强调石材。2015年1月至5月10日间，童永强通过银行转账共计支付给其65000元石料货款。
20、证人王某1证言。证实从2015年初开始，其与其侄儿王柏陆有帮童永强承包的龙岩高速北连接线路缘石工程拉水泥沙石，童永强通过银行转账或现金支付的方式共计支付给其货款3万元余元。
21、证人王某2证言。证实其在龙岩高速北连接线路缘石工程项目中，有帮童永强做工，系工头。2015年初以来，童永强共需支付给其23万余元工资款，实际支付113000元。除付过一笔3000元的现金外，其余均通过银行转账，其中2015年1月至5月10日间，童永强共计转账给其工资款12000元。
22、证人童某证言。证实2014年以来，其有在童永强承包的龙岩高速北连接线路缘石工地做工，童永强共计支付给他工资十五六万元，其中2015年1月至5月10日间，童永强通过银行转账支付给其55000元的工资款。
23、证人刘某2证言。证实2014年童永强有邀其共同投资中建六局高速龙岩北互通连接线工程，根据童永强的银行流水明细，可以证实2015年1月至5月10日间，童永强共计转账12万元工人工资和材料款给刘某2。
24、证人廖某1证言。证实2014年10月其与童永强合作武平县客都汇至梁野山入口绿化工程，双方约定须由童永强先行垫资。
25、证人熊某证言。证实其系湖南沅江美丽点园林绿化家庭农场老板，2014年下半年以来，童永强在承包武平梁野山公路绿化项目中，共向其购买樟树苗木约50余万元，至2015年5月10日，童永强通过银行转账共向其支付的苗木款共计38.1万元。
26、证人张某8证言，证实2014年9月，童永强有邀其一起到武平做一个绿化工程，其负责这个工程的现场管理。其与童永强之间除了武平绿化工程的工人工资和运费等费用外，没有其他经济往来。经核对确认，2015年1月至5月10日间，童永强共计转账2万元工程款至其账户。
27、证人李某1证言。证实2010年左右，其与童永强、张某16合伙在泉州南安水头镇投资酒店，因经营不善共同亏损110万元，童永强亏损约50余万元。
28、证人魏某证言。证实2012年童永强在南安水头投资经营一家饭店，该饭店的窗帘和制服都是其服装厂帮忙制作，共计四万余元，目前尚欠13660元。其中，2015年1月至5月10日间，童永强通过银行转账共计支付给其制服和窗帘货款共计6000元。
29、证人汤某证言。证实2015年1月份，童永强因生意周转向其借款15万元。至2015年2、3月份间，因其在永定洪山经营龙顺石材厂，需要购买花岗岩矿票，童永强便将他销售的价值15万元的花岗岩矿票拿给其用以抵扣他的该笔借款。童永强在龙岩、武平等地有做路缘石和公路绿化工程。
30、证人刘某3证言。证实童永强因经济周转经常有找其借钱，因其磊鑫石材公司需要购买花岗岩矿票，童永强有时候会以矿票抵扣其借款，具体金额以童永强供述为准。
31、证人李某2证言。证实2011年至2014年间，童永强因资金周转需要，以其名义在信用社贷款10万元，其中8万元归童永强使用，由童永强还本付息。
32、证人葛某1证言。证实被告人童永强因投资石板材生意需要资金周转，有向其借款，其按两分的标准收取利息。此外，童永强还经常到其处刷信用卡套现。
33、证人李某3证言。证实2014年3月，被告人童永强因投资洪山石板材生意需要资金周转，以其名义在永定瑞狮银行贷款15万元，每月利息1500余元，由童永强支付。2015年3月17日童永强转账151500元至其贷款账户，用于归还该笔贷款。后再增贷至20万元，至2016年3月还清后没有再续贷。
34、证人李某4证言。证实2011年以来，童永强因做石板材生意、承包路缘石、公路绿化工程等项目，一直有找李某4借款，利息2分。2015年1月至5月10日间，童永强共计归还李某4欠款33.1万元，目前还欠李某4本息共计50余万元。
35、证人赖某3证言。证实2014年以来，童永强因在外面做很多投资，资金周转困难，有找其朋友帮忙刷信用卡套现。此外，2015年5月10日，童永强向其借款12万元，但未告知其用途。
36、证人池某证言。证实2015年初以来，童永强因在龙岩高速北连接线做路缘石工程，资金周转困难，有向其借用一张光大银行信用卡，该卡一直由他使用至2016年上半年。
37、证人陈某4证言。证实童永强在洪山有投资经营矿山，2015年6月，其从童永强处购买洪山乡祥瑞石场B矿点5%的股权，股权转让价为103万元。此外，2015年5月11日，其转账10万元至童永强账户的资金为童永强向罗某2的借款，其本人不需要购买花岗岩矿票。
38、证人罗某2证言。证实童永强曾在2015年5月向其借入大量资金，童永强称上面有人到洪山查账，必须及时把钱存回去。
39、证人葛某2证言。证实其系龙岩市永定区国土资源局副局长，曾是童永强的分管领导。好像是盘点后的第二天，具体时间其记不清了，童永强有到其办公室跟其说非煤票证的钱他自己用了，他填回去了，当时童永强没有说把钱给谁用。其得知情况后有向领导汇报，把他调离了原来的岗位。
40、证人马某证言。证实其系龙岩市永定区国土资源局的局长，其没有印象，记不住了2015年5月后童永强是否有向其反映他挪用公款的事，其是听财政部门的人说的，具体是听财政部门的人说的还是葛某2说的其记不住了，其听说后对童永强进行了岗位调整，不准他再去管票证。
（三）被告人的供述与辩解
被告人童永强的供述与辩解。证实其在洪山国土所担任副所长期间，洪山花岗岩矿种准运证的销售和管理工作，如票证领取和报表的制作、报送都是由其负责。从2013年开始，其有投资武平梁野山公路绿化工程和龙岩高速北连接线路缘石和绿化工程等，因为自有资金有限，所以前期投资款大都是找亲戚朋友借或者到银行贷款，到2014年年底，其的资金已经运转不过来了。因为其在销售花岗岩矿种准运证时，存在违规操作，以个人银行账户和收取现金的方式销售票证，这部分本应及时存入财政专户的矿产资源费被其私自挪用，用于归还之前因生意周转向他人的借款和银行贷款。2015年1月15日，永定区财政局到洪山对花岗岩矿种准运证的销售情况进行盘点，因为之前票证的销售收入被其挪用了，为了补平短款，应付当天的盘点，其又找了亲戚朋友借钱，将短款补平。2015年1月15日以后，其继续以个人银行账户和收取现金的方式销售花岗岩准运证，到2015年5月11日永定区财政局再次派人到洪山盘点花岗岩准运证时，被其挪用的票证销售款大概有210万左右。经核对财政专户银行流水帐，从2015年1月15日至2015年5月10日期间，共挪用矿产资源费2490410元，该短款已于2015年5月11日当天全部存回洪山信用社财政专户。其挪用的矿产资源费都被其用于投资生意或归还因投资产生的欠款，主要有以下几个方面：1、归还之前投资亏损产生的欠款，如南安水头酒店投资亏损，酒店装修以及空调、制服、窗帘等费用大部分这个时候支付的；2、直接用于工程投资，如双永高速龙岩北连接线路缘石工程、武平梁野山入口公路绿化工程等；3、归还银行贷款、私人借款及利息，其中银行贷款方面，其在瑞狮银行、洪山信用社、邮政储蓄银行均有贷款，此外还以张某17、李某3、李某2、廖某4名义在西溪信用社、瑞狮银行等银行贷款，贷款金额总共有一百多万元。私人借款方面，其有向李某4借款30万元，利息两分；向温新明借款10万元，利息三分；4、抵扣私人欠款，如刘某315万元、汤某15万元、廖裕光的6万元等，所有银行贷款和私人借款均因投资生意周转需要。这么多年来其虽然一直在外面投资各种生意，但是并没有赚到什么钱，也就是没有资金的原始积累，很多投资比如南安水头酒店亏损严重。其投资的双永高速龙岩北连接线路缘石工程和武平梁野山公路绿化工程等项目，启动资金都是通过银行贷款或私人借款等方式，所以后面虽然陆续有工程进度款拨下来，但仍然是入不敷出，所以其才会去挪用矿产资源费。因2015年5月11日，荒料价格从每吨40元提至每吨50元，其为了掩盖其挪用公款的犯罪事实，事实上多垫付了24万余元。
以上证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，证据间能够相互印证，可作为本案的定案依据，本院予以确认。
关于被告人童永强的辩护人提出被告人童永强将准运证票款2258210元予以截留未及时存入指定的财政专户，被告人童永强未将全部票款用于营利活动的辩护意见。经查，被告人童永强近几年来有投资酒店、石场、公路等工程，自有资金有限，效益并不好，通过向银行贷款、向他人借款、挪用公款等方式维持运转，后期主要是通过挪用公款方式进行运转，其挪用的公款除小部分直接用于投资外，其余均用于归还因投资所产生的欠款或利息，至案发时，仍有大量因投资经营所产生的欠款未归还。张某2虽在周末或节假日有帮被告人童永强销售花岗岩矿票，但其均有及时将票证销售的情况跟被告人童永强结算清楚。因此，应当认定被告人童永强挪用的公款均用于营利活动。根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定：“多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。”2015年5月11日永定区财政局工作人员对洪山站点的花岗岩矿种准运证进行库存盘点时，扣除实际销售的部分，洪山站点当天实际的短款为2490410元。因荒料价格从原来的每吨40元已经提高至每吨50元，被告人童永强为掩','2018-09-29
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