宁夏回族自治区平罗县人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
(2017)宁0221民初2492号
原告：宁夏吉元冶金集团有限公司，住所地平罗县。
法定代表人：莫军红，系宁夏吉元冶金集团有限公司董事长。
委托诉讼代理人：马玉虎，宁夏博略律师事务所律师。特别授权代理。
被告：固安县丰华过滤器材有限公司，住所地河北省廊坊市固安县。
法定代表人：王会森，系固安县丰华过滤器材有限公司董事长。
原告宁夏吉元冶金集团有限公司与被告固安县丰华过滤器材有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2017年7月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏吉元冶金集团有限公司的委托诉讼代理人马玉虎到庭参加诉讼，被告固安县丰华过滤器材有限公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宁夏吉元冶金集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2016年8月1日签订的《制作安装合同》；2.判令被告向原告退还已付合同价款140万元；3.判令被告向原告支付违约金35200元，以上合计1435200元；4.判令被告以140万元为基数按照中国人民银行同期同类贷款利率的2倍向原告赔偿从2016年10月11日起至款项全部付清时的损失；5.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2016年8月1日，原、被告在宁夏平罗签订《制作安装合同》及《技术协议》，约定被告按照双方共同确认的《技术协议》中的技术要求，完成原告公司差动烧结烧结炉除尘系统的制作安装。合同签订后，原告先后向被告支付了140万元合同价款，但是被告未在合同约定的期限内完成除尘系统的制作安装，且制作安装后的除尘系统根本不能使用。经过多次维修调试后，仍存在严重的质量问题，影响了原告公司的生产经营。原告认为，被告的行为严重违约，已致合同目的不能实现，并给原告造成严重的经济损失，故诉至法院。
被告固安县丰华过滤器材有限公司未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见及证据。
本院经审理认定事实如下：2016年8月1日，原告宁夏吉元冶金集团有限公司（甲方）与被告固安县丰华过滤器材有限公司（乙方）签订《烧结炉除尘器制作安装合同》，约定：乙方根据甲乙双方共同确认的技术方案，完成甲方差动烧结烧结炉除尘系统的制作安装。工期自乙方收到预付款后70天内完成。合同总价为176万元，包含17%增值税，包括主要设备及随机附件的制造、包装、税费、运输费以及安装调试、验收、外购设备、质保期保障等的全部费用。付款时间为签订合同后，甲方支付合同总金额的45%，全部设备制作完成后发货前付合同总金额的35%，同时开具合同总额增值税发票，全部设备安装、调试、验收合格后付合同总金额的10%，余款10%为质保金，设备运行一年后无质量问题一次性付清。甲、乙双方未按合同的有关条款约定履行责任与义务使工程工期、进度、质量、安全、文明施工等出现问题或导致施工无法进行属违约。甲、乙双方违约均承担违约责任。甲方违约，赔偿因其违约给乙方造成的直接经济损失，延误的工期顺延，并支付乙方合同总价1-2%的违约金；乙方违约，赔偿因其违约给甲方造成的直接经济损失，同时支付甲方合同价1-2%的违约金。合同还对付款方式等进行了约定。合同传真件、扫描件有效。同日，原告与被告签订《烧结炉塑烧板除尘系统制作安装工程技术协议》，对上述差动烧结烧结炉除尘系统的技术规格、使用参数（条件）及技术要求等进行约定。该技术协议传真、扫描件有效，为《烧结炉除尘器制作安装合同》附件，具有同等法律效力。
合同签订后，原告于2016年10月11日分别向被告支付合同价款679000元、21000元，于2016年12月13日支付10万元，于2017年4月9日支付60万元，共计向被告支付140万元。因被告未在合同约定的工期内完工，原告于2016年12月23日向被告发出罚款通知单，被告公司的法定代表人王会森于2016年12月25日在该通知单上签字确认愿意接受罚款，并保证在1月10日前完工，交付使用。2017年6月14日，原告向被告发出烧结炉除尘器《制作安装合同》履行情况告知函，告知被告：因被告给原告制作安装的烧结炉除尘器经过多次调试后仍不能使用，致使合同目的不能实现。故请被告于收到本函之日起3日内将原告支付的140万元合同价款退还并将被告安装的所有设备撤出原告公司。如逾期，双方签订的《制作安装合同》将以本函作为解除通知即时解除......。原告认为，被告违约致使合同目的不能实现，引起原告诉讼。
同时查明，2017年7月25日，平罗县环境保护局向原告发出平环改字﹝2017﹞114号责令改正违法行为决定书，责令原告对硅锰合金矿热炉建设配套的污染防治设施并正常运行，确保烟气达标排放。
上述事实，有原告的当庭陈述及原告当庭出示的《烧结炉除尘器制作安装合同》及《烧结炉塑烧板除尘系统制作安装工程技术协议》传真件各一份、中国银行国内支付业务付款回单打印件一份、银行承兑汇票复印件二份、收据四份、罚款通知单一份、告知函及顺丰速运快递单各一份、平环改字﹝2017﹞114号责令改正违法行为决定书一份在卷佐证，本院依法予以采信。
本院认为，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。本案中，原告宁夏吉元冶金集团有限公司与被告固安县丰华过滤器材有限公司以传真的形式签订《烧结炉除尘器制作安装合同》，且原告已支付被告合同价款140万元，《烧结炉除尘器制作安装合同》是双方当事人的真实意思表示，依法成立，合法有效。因被告未按照合同要求完成工作，致使合同目的不能实现。原告作为定作人，有权要求解除合同，故对原告要求解除与被告签订的《烧结炉除尘器制作安装合同》的诉讼请求，本院依法予以支持。合同解除后，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。故对原告要求被告向原告退还已付合同价款140万元的诉讼请求，本院依法予以支持。对原告要求被告向原告支付违约金35200元的诉讼请求，因双方有约定，本院依法予以支持。对原告要求被告以140万元为基数按照中国人民银行同期同类贷款利率的2倍向原告赔偿从2016年10月11日起至款项全部付清时的损失，因诉讼请求不明确、具体，本院不予支持。被告固安县丰华过滤器材有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩、质证等诉讼权利，应承担相应的法律后果。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第十一条、第九十四条第一款第（四）项、第九十六条、第九十七条、第二百五十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告宁夏吉元冶金集团有限公司与被告固安县丰华过滤器材有限公司于2016年8月1日签订的《烧结炉除尘器制作安装合同》；
二、被告固安县丰华过滤器材有限公司于本判决生效之日起十五日内退还原告宁夏吉元冶金集团有限公司已付合同价款140万元、支付违约金35200元，以上合计1435200元；
三、驳回原告宁夏吉元冶金集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
案件受理费17717元，保全费5000元，由被告固安县丰华过滤器材有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院。
审判长纪智
人民陪审员李华
人民陪审员王尽国
二〇一七年十二月十三日
书记员曹静
附：判决书所依据的法律条款
《中华人民共和国合同法》
第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式、和其他形式。
法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。
第十一条书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自已的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。