湖南省永州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘11民终818号
上诉人（原审原告）杨晓斌。
委托代理人卿敬楷。
被上诉人（原审被告）永州市第一公共交通公司。
法定代表人蒋松顺。
委托代理人龙严荣。
上诉人杨晓斌因与被上诉人永州市第一公共交通公司劳动争议纠纷一案，不服湖南省永州市零陵区人民法院（2015）零民初字1605号民事判决，于2016年3月6日向本院提起上诉。原审人民法院于2016年5月3日将该案移送至本院后，本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，于2016年5月19日在本院第七审判庭对本案公开开庭进行了审理。上诉人杨晓斌及其委托代理人卿敬楷，被上诉人永州市第一公共交通公司的委托代理人龙严荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明：2012年1月21日，杨晓斌在永州市第一公共交通公司从事快巴车驾驶员工作，并与永州市第一公共交通公司签订了为期一年的书面劳动合同。2013年12月1日起，永州市第一公共交通公司将零冷公交线路营运管理权发包给汪玉香等人承包经营，汪玉香等人以永州市零冷公交联运车队的名义进行经营，但未办理工商注册登记。杨晓斌仍在该车队从事快巴车驾驶员工作。2013年12月25日，杨晓斌与永州市零冷公交联运车队签订了《快巴车驾驶员劳动合同书》，合同期限为一年。2014年8月23日，永州市零冷公交联运车队（甲方）与杨晓斌（乙方）签订了一份《协议书》，协议约定：一、乙方同意甲方以现金形式补偿，做为甲方应尽为乙方购买养老保险的义务；二、甲乙双方协商，乙方同意甲方全年以现金人民币800元做为乙方购买社会养老保险，时间为2014年1月1日至劳动关系终止，一年分两次发放，每半年按实际月份发入；三、甲乙双方签订本协议以后，乙方不得在任何时候以没有为其购买养老保险为由追究甲方的任何责任。
2015年5月29日，在永州市第一公共交通公司处工作的劳动者廖二林、杨晓斌等58人向劳动部门投诉永州市第一公共交通公司未按规定缴纳社会保险，2015年9月1日，永州市零陵区人力资源和社会保险局劳动保障监察大队向永州市第一公共交通公司下达了劳动保障监察限期改正指令书，责令永州市第一公共交通公司依法按规定为劳动者廖二林、杨晓斌等71人足额补缴应缴纳的养老保险费。
2015年7月，杨晓斌因自身原因请假两个月，事后未向永州市第一公共交通公司履行请假手续，即自行离岗。2015年10月10日，永州市零冷公交联运车队向杨晓斌发出书面通知书，以杨晓斌不愿续签劳动合同和违反永州市第一公共交通公司的规章制度，没请假，连续旷工等为由，解除与杨晓斌的劳动关系。
2015年8月17日，杨晓斌等40人向永州市零陵区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会以申请事项不属于劳动争议仲裁的受案范围为由，下达不予受理通知书。杨晓斌不服，向法院提起本案诉讼，并请求判如所请。
另查明，杨晓斌入职时，永州市第一公共交通公司收取杨晓斌安全押金6000元。
原审法院认为：杨晓斌虽受永州市零冷公交联运车队所聘用，但该车队不具有公交线路的营运资格，且未进行工商注册登记，不是合法的用工主体，杨晓斌实际、合法的用工主体应为永州市第一公共交通公司，两者形成了事实上的劳动关系。双方既已形成了劳动关系，杨晓斌要求永州市第一公共交通公司支付其相应的劳动待遇，对其合法、合理的诉讼请求应当依法予以支持，但对其不合法、不合理的诉讼请求应当依法予以驳回。
一、关于双倍工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付双倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”。本案杨晓斌自2012年1月21日在永州市第一公共交通公司从事快巴车驾驶员工作后，于2013年12月30日签订了为期1年的劳动合同，永州市第一公共交通公司作为用人单位并未违反上述法律规定。2014年12月30日劳动合同到期后，永州市第一公共交通公司多次要求杨晓斌续签劳动合同，但杨晓斌因其自身的原因不与永州市第一公共交通公司续签劳动合同。同时，2015年7月，杨晓斌请假后，未向永州市第一公共交通公司履行续假手续即自行离岗，其行为严重违反了用人单位的规章制度，故永州市第一公共交通公司于2015年10月10日依法以书面通知解除与杨晓斌的劳动关系并无不当，故杨晓斌请求双倍工资的诉讼请求不能成立，应当予以驳回。
二、关于加班工资、节假日、年休假补偿金、高温补贴。根据法律规定，劳动者主张加班费和假日补偿金，应当就加班事实和节假日上班情况承担举证责任，杨晓斌提供的证据不足以证实其主张，且永州市第一公共交通公司提供的工资表证实已发放加班补助、法定假补贴等费用。关于高温补贴，相关政策规定能够领取高温津贴者是指高温下工作的岗位职工，而杨晓斌驾驶的公交车是空调车，不属于领取高温津贴的对象。故杨晓斌的该项诉讼请求均不能成立，不予支持。
三、关于补交养老保险金。因养老保险金不属于民事法律关系调整的范围，且相关行政部门已责令永州市第一公共交通公司为杨晓斌等人补缴，故不予支持。
四、关于押金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条的规定，用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物，永州市第一公共交通公司应当退还杨晓斌交纳的6000元押金。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第三十九条第一款第（二）项、第八十二条,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，参照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《最高人民法院<关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)>》第九条之规定，判决：一、限永州市第一公共交通公司在判决生效后十日内退还杨晓斌押金6000元；二、驳回杨晓斌的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，由杨晓斌和永州市第一公共交通公司各负担5元。
宣判后，杨晓斌不服原审判决，向本院提出上诉称：一、杨晓斌主张的双倍工资没有超过仲裁时效。杨晓斌主张的是2014年7月10日至2015年7月22日的双倍工资，而不是用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日的双倍工资，所以不存在超过时效的问题。二、杨晓斌存在加班事实，永州市第一公共交通公司也提供了发放加班补助、法定节假日补贴的证据，该公司应当依法发放加班工资报酬，杨晓斌要求平常加班按工资的150%计发工资报酬，休息日加班按工资的200%计发工资报酬，法定节假日加班按工资的300%计发工资报酬完全符合法律规定。年休假补偿金是国务院明确规定企业员工应享有的权利，永州市第一公共交通公司从未安排杨晓斌休年假，应支付相应补偿金。杨晓斌的工作岗位不是在空调车，应享受高温津贴待遇。三、永州市第一公共交通公司应当依法为杨晓斌缴纳养老保险金。综上，请求二审法院维持原审判决第一项，撤销原审判决第二项，并依法改判：1、判令永州市第一公共交通公司支付杨晓斌2014年7月10日至2015年7月22日没签订劳动合同的双倍工资28,600元；2、判令永州市第一公共交通公司为杨晓斌补缴2012年1月21日至2015年7月22日的基本养老保险金19,960元；3、判令永州市第一公共交通公司支付杨晓斌2014年7月1日至2015年7月22日的加班工资12,646.5元，支付2014年带薪年休假工资840元，支付2014年高温补助800元，本案一、二审诉讼费用由永州市第一公共交通公司承担。
针对杨晓斌的上诉，永州市第一公共交通公司答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决公正，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
双方当事人在二审期间均未向本院提交新的证据。
原审法院查明的案件事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案系劳动争议纠纷。双方当事人的争议焦点为：一、永州市第一公共交通公司应否支付杨晓斌2014年7月10日至2015年7月22日未签订劳动合同的双倍工资28,600元；二、应否判决永州市第一公共交通公司为杨晓斌补缴基本养老保险金；三、永州市第一公共交通公司应否支付杨晓斌2014年7月1日至2015年7月22日的加班工资12,646.5元、2014年带薪年休假工资840元、2014年高温补助800元。
关于焦点一，杨晓斌以永州市第一公共交通公司未与其签订无固定期限劳动合同为由，上诉要求该公司支付2014年7月10日至2015年7月22日期间的双倍工资28,600元。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第二款规定，用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。同时根据该法第十四条第二款规定，有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。因杨晓斌并不属于该法第十四条第二款规定的应当订立无固定期限劳动合同的情形，故本院对杨晓斌要求支付双倍工资28,600元的上诉请求不予支持。
关于焦点二，《社会保险费征缴暂行条例》第十条、第十三条以及第二十六条规定，缴费单位必须在规定的期限内缴纳社会保险费；缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保险行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。因此，用人单位不缴纳社会保险费，违背的是行政管理法，其法律关系是国家征缴部门与用人单位之间管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的劳动关系。劳动者对用人单位应缴而欠缴保险费无直接请求权，因欠缴社会保险费发生的争议不属于劳动者和用人单位之间的劳动纠纷，不属于人民法院受理的劳动争议案件范围。因此，本院对杨晓斌提出判令永州市第一公共交通公司为其补缴基本养老保险金的上诉请求不予支持，杨晓斌可向当地劳动保障行政部门反映并请求解决。
关于焦点三，杨晓斌主张加班费，则应当就加班事实的存在承担举证责任。从永州市第一公共交通公司提供的工资表来看，该公司已向杨晓斌发放了加班补助、法定假补贴等费用，而杨晓斌并未提供证据证明其应获得的加班费数额超过实际领取数额的事实，故本院对其提出永州市第一公共交通公司向其支付加班工资12,646.5元、带薪年休假工资840元的上诉请求不予支持。杨晓斌驾驶安装有空调的汽车，未在高温环境下工作，不属于发放高温津贴的对象，故本院对其提出永州市第一公共交通公司向其支付高温补助800元的上诉请求不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人杨晓斌负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 乔晋楠
审 判 员 彭卫民
代理审判员 刘 爱
二〇一六年六月二十一日
代理书记员 张玲慧
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。