江西省赣州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣07民终3281号
上诉人(原审原告)：李德林，男，1977年5月19日生，汉族，住定南县。
委托诉讼代理人：刘俊材，江西俊嘉律师事务所律师。
上诉人（原审原告）：李六秀，女，1966年5月29日生，汉族，住定南县。
上诉人（原审被告）：黄灵，男，1973年10月9日生，汉族，住定南县。
委托诉讼代理人：李榆，定南县正泰法律服务所法律工作者。
上诉人李德林、李六秀因与上诉人黄灵合同纠纷一案，不服定南县人民法院（2016）赣0728民初205号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月25日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人李德林、李六秀及其委托诉讼代理人刘俊材、上诉人黄灵的委托诉讼代理人李榆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李德林、李六秀上诉请求：1.撤销一审判决第二项，改判上诉人黄灵赔偿因根本违约给上诉人李德林、李六秀造成的损失2万元；2.一审、二审诉讼费用由上诉人黄灵承担。事实和理由：上诉人黄灵在签订协议后，未履行合同的约定，造成上诉人李德林、李六秀对该山地无法改造和管理，导致该山地荒废十几年，定南县政府关于种植油茶补贴的文件可以作为确定上诉人李德林、李六秀丧失改造山地、发展林业生产可收入的证据，一审判决认为上诉人李德林、李六秀的赔偿请求没有证据显然错误，应予纠正。
黄灵辩称，1.黄灵按照双方签订的协议已经完全履行了支付1万元租金的约定，稀土还未开采完，应由黄灵使用而不是李德林、李六秀使用山场；2.双方签订的协议内容真实，自愿合法，且林地的租用期限在30年至70年，该协议签订至今只有12年，我方一直在开采，只是目前为止还未开采到本案租赁山场而已，不存在十几年荒废的事实；3.李德林、李六秀没有实际使用林地亦没有产生实际的收益即没有实际损失，且李德林、李六秀主张的2万元损失没有充分证据证明。综上，李德林、李六秀的上诉请求没有事实及法律依据，应予驳回。
黄灵上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判驳回上诉人李德林、李六秀的一审诉讼请求或发回重审；2.本案一审、二审诉讼费用由上诉人李德林、李六秀承担。事实和理由：1.2003年9月30日上诉人黄灵与上诉人李德林、李六秀签订了山场租赁协议，但黄灵并不是代表个人签订山场租赁协议，而是代表茶花庄稀土矿与李德林、李六秀签订的，协议书上甲方是茶花庄稀土矿，黄灵只是甲方代表；此后，2006年7月25日赣州市环境监测站赣市环监字（2006）第124号监测报告和监测费收据、2015年1月21日赣州市矿产资源管理局赣市矿管字第（2015）4号《关于赣州市稀土矿业有限公司请求审核第五批稀土矿的生产请求的批复》、2015年12月16日赣州稀土矿业有限公司赣市稀矿字[2015]101号《关于龙南和定南稀土矿山环保整改检查情况通报》、2016年各稀土车间生产结算指标安排表等证明材料均可以证实此后依法登记备案的茶花庄稀土矿在相继的开采中，茶花庄稀土矿是开采主体，而不是黄灵个人。综上，本案租赁协议的诉讼被告主体应是茶花庄稀土矿，一审法院认定黄灵为本案的被告是主体认定错误。2.上诉人黄灵与上诉人李德林、李六秀签订山场租赁协议，约定稀土开完为止，林地租金1万元是自愿公平的，且上诉人黄灵已履行了约定的支付义务，从2006年7月25日赣州市环境监测站赣市环监字（2006）第124号监测报告和监测费收据、2015年1月21日赣州市矿产资源管理局赣市矿管字第（2015）4号《关于赣州市稀土矿业有限公司请求审核第五批稀土矿的生产请求的批复》、2015年12月16日赣州稀土矿业有限公司赣市稀矿字[2015]101号《关于龙南和定南稀土矿山环保整改检查情况通报》、2016年各稀土车间生产结算指标安排表等材料充分证明茶花庄稀土矿已依法取得了对上诉人李德林、李六秀的下张天堂山场稀土开采权，依法开采稀土矿应受法律保护。3.山场租赁协议约定“开完为止”，从文字本身理解就是对期限的一个明确约定，而不是期限没有约定或约定不明。稀土矿开采涉及到开采过程中应由政府具体步骤的安排开采实施，客观上不可能就期限明确约定是某一年或某一天，“开完为止”的期限约定是双方当事人同意，其符合稀土开采山场租赁期限的客观合理表现形式，法定林地租赁最长期限并未超过，本案中茶花庄稀土矿早在2006年已开始开采，茶花庄稀土矿在相继的开采中需要政府批准和根据具体山场的特定情况相继推进开采，一审判决对本案协议约定“开完为止”属对租赁期限不明的认定是事实认定和法律适用错误。4.目前在我县乃至全市，为开采稀土而签订的租赁山场协议绝大部分都以“开完为止”为期限约定，并以具体开采人和山场主签订协议，为避免类似情形对稀土矿开采带来不利后果，请求二审法院对本案的事实认定和法律适用予以纠正。
李德林、李六秀辩称，1.黄灵提供的证据与本案无关，且证据里面的内容也表明茶花庄稀土矿不属于黄灵，此外黄灵未提供证据证明茶花庄稀土矿经过工商登记，故茶花庄稀土矿不具有民事主体资格；2.协议书的签字是黄灵个人，没有得到茶花庄稀土矿的追认，根据《民事诉讼法》的规定，无权代理人的代理行为必须要经过被代理人的追认后才对被代理人产生效力，而本案中的协议书并没有得到茶花庄稀土矿的追认，黄灵也未提供任何证据证明黄灵在协议书上的签字对茶花庄稀土矿产生法律效力；3.本案合同属于附条件的终止情形，由于黄灵不具备开采稀土的主体条件且长达13年未对该山场进行采矿，国家政策也禁止个人对稀土进行开采，因此黄灵关于“开完为止”的上诉理由与国家政策相违背，该上诉理由不能支持；4.黄灵未对该山场进行管理和开发，直接影响对该山场的开发利用，由此造成的间接损失，依法应当进行赔偿。综上，二审应驳回黄灵的上诉请求，依法对李德林、李六秀的上诉请求予以支持。
李德林、李六秀向一审法院起诉请求：1.请求依法解除原告与被告2003年9月30日签订的协议；2.本案诉讼费由被告承担。俩原告于2016年4月8日向法院提交变更增加诉讼请求申请，将诉状中的请求一变更为“判决被告违约而解除原、被告2003年9月30日签订的协议书”，增加诉讼请求“判决被告赔偿因其违约给原告造成的损失20000元”。
一审法院认定事实：2003年9月30日，原告李六秀与被告黄灵签订了一份协议，内容“甲方：茶花庄稀土矿乙方：李世万山为了开发矿产资源，乙方愿将李世万自留山证中下张天堂山一块租给甲方开采稀土，现将有关事项协商如下：一、山场四周界址：上天水，下澎湖窝路，左世轩的山，右破埂。二、甲方愿一次性付给乙方山场租用费计人民币壹万元整（￥10000.00元）。三、乙方山场中林木应无偿提供甲方使用。四、乙方山场如有纠纷造成甲方损失应由乙方负责全部陪偿。五、租用期限为甲方开完稀土为止。六、本协议一式二份，各执一份，双方代表签字生效，不得返悔。特此协议甲方代表：黄灵乙方代表：李六秀”。茶花庄稀土矿未经相关部门登记。签订协议后，被告黄灵支付了租金10000.00元，未在该山场开采稀土。为此，原告分别于2016年1月21日、3月5日、3月11日电话通知被告黄灵，要求解除协议，双方未达成一致意见，原告遂诉至法院。
查明，李世万（已死亡）系原告李德林的父亲，俩原告系姐弟关系。李世万作为户主取得定林证字第NO.028132号江西省定南县自留山证，该证记载了五块山场，其中座落及地名“下张天堂”的四周界址为上天水，下澎湖窝路，左世轩的山，右破埂。原告李德林于2006年12月10日取得了小地名为下张天堂的定南县林证字第(2006)第0114090007号林权证，该林权证记载：林地所有权权利人：岭北镇长隆村上干田组；林地使用权权利人：李德林；森林或林木所有权权利人：李德林；森林或林木使用权权利人：李德林；林班：09-28；小班：00067；林地使用期：50年；四至：东至澎湖窝路、南至李井辉天水、西至天水、北至李世轩天水。该山场位于赣州稀土矿业有限公司木子山稀土矿采矿权范围内。
另查明，赣州稀土矿业有限公司于2014年3月26日取得《中华人民共和国采矿许可证》（证号：C3600002011065140113253），该许可证记载：矿山名称为赣州稀土矿业有限公司木子山稀土矿；开采矿种为轻稀土矿；开采方式为露天开采；有效期限28年，2014年3月26日至2042年3月26日。赣州稀土矿业有限公司与江西省君宏工程建设有限公司于2014年5月4日就稀土矿定南县木子山稀土矿木子山二车间（塘梨栋）作业采区的稀土矿山采选工程事宜签订了《稀土矿山采选工程承揽合同》，于2015年5月5日签订了《稀土矿山采选承揽合同补充协议》，将《工程承揽合同》约定的工程承揽时间延长至2015年10月30日。江西省君宏工程建设有限公司（甲方）与定南县木子山二车间（塘梨栋）稀土矿项目部（乙方）签订了《项目管理协议书》，该协议第一条约定“甲方同意将赣州稀土矿业有限公司定南县木子山二车间（塘梨栋）稀土矿项目部的稀土矿采掘工程交给乙方组织实施，期限为壹年。即2015年5月4日起至2016年5月3日止；未经甲方同意，不得擅自转包。”被告黄灵作为乙方代表在该协议书签名。
一审法院认为，岭北镇长隆村上干田组下张天堂山场虽系李世万的自留山(现登记在原告李德林名下),但根据我国土地管理法、矿产资源法、森林法的规定，该山场（林地）归岭北镇长隆村上干田组集体所有，该林地的矿产资源属于国家所有，森林或林木归原告所有，原告仅对该林地享有管理使用权，其无权将本案所涉林地属国家所有的矿产（稀土矿）资源转让给他人开采。赣州稀土矿业有限公司依法取得了采矿许可证，具有采矿权。《稀土矿山采选工程承揽合同》、《稀土矿山采选承揽合同补充协议》的签订，赣州稀土矿业有限公司将定南县木子山稀土矿木子山二车间（塘梨栋）作业采区的稀土矿山采选工程交由江西省君宏工程建设有限公司承揽开采；《项目管理协议书》的签订，江西省君宏工程建设有限公司又将此采掘工程交由被告黄灵为代表的定南县木子山二车间（塘梨栋）稀土矿项目部组织实施，说明已许可该矿区由被告黄灵为代表组织实施承揽开采。这是矿山内部经营形式，不为法律禁止，采矿权人并未改变。被告黄灵提出其是代表茶花庄稀土矿与原告签订协议的，其不是本案适格的被告，经审查，茶花庄稀土矿未经有关部门进行登记，根据“谁主张谁举证”原则，被告黄灵未提交证据进行佐证，应承担举证不能的后果，故被告黄灵的上述辩论意见不予采纳。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”第六十一条“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定”的规定，本案所涉协议约定“租用期限为甲方开完稀土为止”，该约定属对租赁期限约定不明确，且双方当事人没有对此进行补充，同时，也无法按照合同的其他条款或者交易习惯确定，故视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同。经查，原告已在合理期限通知被告黄灵要求解除合同，故原告要求解除协议的诉求，理据充分，应予支持。俩原告要求被告赔偿损失20000.00元的诉求,仅依定南县政府关于种植油茶有补贴的文件，认为其丧失了收益的机会，而未向法庭提交证据证明其所主张的损失,根据“谁主张谁举证”原则,俩原告应承担举证不能的后果，故俩原告的该诉求不予支持。
综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，作出判决：一、解除原告李六秀与被告黄灵于2003年9月30日签订的协议；二、驳回原告李德林、李六秀的其他诉讼请求。案件受理费300元，由原告李德林、李六秀负担200元，由被告黄灵负担100元。
本院二审期间，黄灵依法提交了证据1.2006年7月25日赣州市环境监测站赣市环监字（2006）第124号监测报告和监测费收据、证据2.2015年1月21日赣州市矿产资源管理局赣市矿管字第（2015）4号《关于赣州市稀土矿业有限公司请求审核第五批稀土矿的生产请求的批复》、证据3.2015年12月16日赣州稀土矿业有限公司赣市稀矿字[2015]101号《关于龙南和定南稀土矿山环保整改检查情况通报》、证据4.2016年各稀土车间生产结算指标安排表，用于证明：茶花庄稀土矿是被政府合法登记备案的稀土矿，黄灵是代表茶花庄稀土矿签订协议，本案适格主体应为茶花庄稀土矿，而不是黄灵；茶花庄稀土矿已在开采，只是尚未开采到本案所涉山场那里。
李德林、李六秀质证认为，对证据1、2、3、4的关联性有异议，不能证明茶花庄稀土矿具有民事主体资格，应以工商登记部门登记注册的为准；对证据3中的“指标安排表”的真实性有异议，不符合赣州稀土矿业有限公司的规范性文件格式，也没有盖公章；证据4与黄灵在上诉状中所述已经在茶花庄稀土矿实施开采的说法自相矛盾。
对当事人二审争议的事实，本院认定如下：黄灵提交的4组证据均为复印件，并无原件予以核实；且该4组证据亦不足以证明茶花庄稀土矿具有民事主体资格，一审判决认定黄灵为本案适格当事人并无不当，本院予以维持。
本院认为，关于黄灵是否应赔偿李德林、李六秀损失的问题。上诉人李德林、李六秀并无充分证据证明因双方签订协议导致其产生直接损失2万元的事实，应承担举证不能的法律责任，故一审判决未支持上诉人李德林、李六秀的该项诉求并无不当，本院予以维持。关于茶花庄稀土矿是否为本案适格当事人的问题。上诉人黄灵未提供充分证据证明茶花庄稀土矿属于具有民事权利能力和民事行为能力并依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，亦无证据证明茶花庄稀土矿属于符合法律规定的非法人组织，故一审判决依照双方签订的协议书认定上诉人黄灵为本案适格当事人并无不当，本院予以维持。关于本案所涉协议能否解除的问题。双方签订协议约定山场租用期限为“甲方开完稀土为止”，该协议虽约定“开完为止”，但该约定并未明确具体租赁期限，无具体的时间约定，且按照协议的其他条款或交易习惯亦无法确定具体的租赁期限，故一审判决认定双方签订的协议为不定期租赁符合实际，并据此支持上诉人李德林、李六秀提出的要求解除租赁协议的诉求并无不当，本院予以维持。
综上所述，上诉人李德林、李六秀及上诉人黄灵的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费600元，由上诉人李德林、李六秀负担300元，上诉人黄灵负担300元。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘国平
审 判 员 雷勉励
代理审判员 彭伟明
二〇一七年三月二十六日
书 记 员 郭 敏
代理书记员 沈 泉