辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽01民终11819号
上诉人（原审原告）：吴立艳，女，汉族，沈阳蓝威建筑陶瓷有限公司工人，住辽宁省法库县河南街。
委托诉讼代理人：吴绍忠，男，汉族，住辽宁省法库县河南街。
委托诉讼代理人：崔利壮，男，汉族，住辽宁省法库县河南街。
被上诉人（原审被告）：法库县经济开发区管理委员会，住所地：沈阳市法库县经济开发区中央大路100号。
负责人：刘连恒，主任。
委托诉讼代理人：韩耀竹，辽宁华恩律师事务所律师。
上诉人吴立艳与被上诉人法库县经济开发区管理委员会公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，不服法库县人民法院（2018）辽0124民初1558号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
吴立艳上诉请求：1.撤销法库县人民法院（2018）辽0124民初1558号民事判决书，依法改判。2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：原审判决认定事实错误，适用法律不当。本案案由为公共道路妨碍通行损害责任纠纷，并非机动车道路交通事故责任纠纷。吴立艳摔伤不是在机动车道与机动车发生碰撞受伤，而是跌入路面深坑所致。本案属于典型的道路管理瑕疵致人损害，道路管理机构在养护、管理工作中存在过失致人损害。案发路段没有禁止通行标志，上诉人吴立艳没有过错。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。《侵权责任法》第九十一条，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。根据上述法律规定，道路缺陷致人损害适用过错推定责任原则。如果加害人不证明自己没有过错或者不能证明自己没有过错，则认定其有过错，需承担侵权责任。《公路法》第35条规定，公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。被上诉人作为该路段的管理责任人，有义务保障公路的完好，安全和畅通。由于被上诉人养护管理的路段存在缺陷和瑕疵，导致吴立艳人身损害，被上诉人应当承担全部赔偿责任。吴立艳摔伤的原因是由于被上诉人没有尽到对道路的养护维护义务，事故路段无任何安全警示标志也是事故发生的原因。由于道路长期缺乏养护，道路出现深坑，雨天路面大面积积水淹没了深坑，从而影响了骑车人的正常判断跌入深坑摔伤。吴立艳摔伤与道路缺陷或瑕疵有因果关系，所以，被上诉人作为道路的管理者或者维护者，应当承担全部赔偿责任。
法库县经济开发区管理委员会辩称，要求维持原判。
吴立艳向一审法院起诉请求：一、法库县经济开发区管理委员会赔偿医疗费、护理费、牙齿修复费等36109.22元；二、法库县经济开发区管理委员会赔偿残疾赔偿金和精神损害抚慰金；三、法库县经济开发区管理委员会承担本案诉讼费。
一审法院认定事实，2018年4月21日下午19时48分许，吴立艳由沈阳蓝威建筑陶瓷有限公司下班后驾驶电动车回家途中，因天气有雨，路面形成积水，行至法库县开发区浩松街与中央大道交汇路附近既安华卫浴门前路段时，车前轮驶入在机动车道处一凹陷水坑，造成吴立艳摔伤的后果。吴立艳伤后到法库县中心医院住院治疗16天，诊断为：1.复合性外伤；2.右肩胛骨粉碎性骨折、移位；3.鼻骨骨折；4.下颚骨骨折；5.门齿缺失，花住院医疗费8667.26元、门诊医疗费1748.70元，合计医疗费费10415.96元。吴立艳摔伤后一直未上班工作，在沈阳蓝威建筑陶瓷有限公司分级车间做检选工，工资标准为每月2300元，2018年5月12日、2018年5月19日、2018年6月20日法库县中心医院诊断书分别建议吴立艳休息壹周、贰周、肆周。吴立艳当庭表述待伤残评定和牙齿修复后，其他经济损失再另行诉讼。
一审法院认为，法库县经济开发区管理委员会作为事发路段的道路管理者，对涉案道路的维修、养护存在过失，对吴立艳的损伤应当承担一定责任；吴立艳驾驶电动自行车行驶在机动车道上，造成损伤，应当知道非机动车不得在机动车道内行驶，没有尽到谨慎驾驶义务，存在过错；吴立艳对自身的损伤应承担主要责任。
一审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条之规定，判决如下：一、法库县经济开发区管理委员会赔偿吴立艳医疗费2083.19元（10415.96元×20%）；二、法库县经济开发区管理委员会赔偿吴立艳护理费369.60元（115.50元×16天/元×20%）；三、法库县经济开发区管理委员会赔偿吴立艳住院期间伙食补助费320元（100元×16天/元×20%）；四、法库县经济开发区管理委员会赔偿吴立艳误工费996.60元（2300元/30天×65天/元×20%）；五、法库县经济开发区管理委员会赔偿吴立艳交通费40元（200元×20%）；上述给付款项合计3809.39元，于本判决发生法律效力后十日内给付。如未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费500元，减半收取2500元由吴立艳负担2000元，法库县经济开发区管理委员会负担50元。
二审期间，吴立艳提交新证据：照片一组、实际测量的数据，证明事发当时的情况。法库县经济开发区管理委员会发表质证意见：真实性有异议，案涉事故发生于2018年4月份，在事故发生后，被上诉人已经对相关的路段进行了修复，而上诉人举证的该组照片拍摄于本案一审庭后，该组照片并不能反映事发时当时的路面情况。根据上诉人在一审时提交的事发时的录像，能够清晰的反映出上诉人驾驶非机动车在机动车道上摔伤。上诉人应能够避免该次事故的发生，但因其自身的过错，导致事故的发生，应对该事故承担主要的责任。法库县经济开发区管理委员会未提交新证据。本院组织双方当事人播放事发时的监控录像，上诉人吴立艳自认，摔伤的位置是在机动车道内，偏向与自行车道。法库县经济开发区管理委员会自认，摔伤的位置确实是在机动车道内。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，关于本案争议民事责任认定问题。法库县经济开发区管理委员会在二审庭审期间自认事发道路由其养护和管理。从照片和监控录像可以见，该事发路段马路机动车道路上有一较大的坑，吴立艳骑行至此摔伤。本院认为，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，结合当事人自认及视频等资料及法库县经济开发区管理委员会在二审庭审辩论终结时的举证情况，可以认定法库县经济开发区管理委员会承担赔偿责任。又因在本案中吴立艳骑行的非机动车进入机动车道，吴立艳存在违反交通法规情形，自行应承担一部分责任。综合上述因素，本院认定法库县经济开发区管理委员会承担70%的赔偿责任，吴立艳自负30%的民事责任。
第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理。
本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销法库县人民法院（2018）辽0124民初1558号民事判决；
二、法库县经济开发区管理委员会于本判决发生法律效力后十日内一次性赔偿吴立艳医疗费7291.17元（10415.96元×70%）；
三、法库县经济开发区管理委员会于本判决发生法律效力后十日内一次性赔偿吴立艳护理费1293.60元（115.50元×16天/元×70%）；
四、法库县经济开发区管理委员会于本判决发生法律效力后十日内一次性赔偿吴立艳住院期间伙食补助费1120元（100元/天×16天×70%）；
五、法库县经济开发区管理委员会于本判决发生法律效力后十日内一次性赔偿吴立艳误工费3488.33元（2300元/30天×65天×70%）；
六、法库县经济开发区管理委员会于本判决发生法律效力后十日内一次性赔偿吴立艳交通费140元（200元×70%）；
如法库县经济开发区管理委员会未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费500元，减半收取250元，由吴立艳负担75元，法库县经济开发区管理委员会负担175元。二审案件受理费500元，由吴立艳负担150元，由法库县经济开发区管理委员会负担350元。
本判决为终审判决。
审 判 长 王庆利
审 判 员 冯立波
审 判 员 孔祥政
二〇一八年十一月十二日
法官助理 焦 龙
书 记 员 教添茹
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。