宁夏回族自治区固原市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2016)宁04民终492号
上诉人（原审原告）台向平，男，1978年12月15日出生，汉族，高中文化，居民，住宁夏彭阳县。
被上诉人（原审被告）彭阳县道路运输管理所。住所地：宁夏彭阳县城。
法定代表人刘慧，男，任所长。
委托代理人陈海明，男，该所办公室主任，特别授权。
委托代理人张涛，宁夏张岳律师事务所律师。特别授权。
上诉人台向平因劳动争议纠纷一案,不服彭阳县人民法院(2016)宁0425民初846号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月8日受理后,依法组成合议庭，于2016年9月8日公开开庭进行了审理。上诉人台向平、被上诉人彭阳县道路运输管理所的委托代理人陈海明、张涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2008年2月1日，原、被告签订书面无固定期限劳动合同，期限自2008年1月1日，试用期自2008年1月1日至2008年7月1日，原告工作岗位系驾驶员，月工资1500元。2014年7月，被告将原告月工资调整为1800元。原、被告除签订劳动合同外，未签订其他奖励类协议。被告提供的原告出差审批单及公安交通管理处罚决定书显示，2012年12月21日至2013年7月6日，原告驾驶的宁D113**号车辆共违章11次，罚款1150元，计12分。2016年1月13日，被告以“原告劳动岗位调整后仍不能胜任现岗位工作且违反单位规章制度及单位不再需要该岗位人员等原因而无法继续履行”为由，作出解除与原告的劳动合同通知书，载明“决定自2015年12月31日起解除，并告知原告于2016年1月30日前到被告处办理解除劳动合同手续”。2016年1月20日，原告向彭阳县人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，申请要求：1.继续与被告履行劳动合同；2.支付取暖费14400元、降温费6400元、民族团结奖20000元、政府效能奖15000元、带薪年休假工资2481元、1个月奖励工资1800元、绩效工资72000元、无理由辞退补偿32400元。该委于2016年3月18日作出裁决：被告继续履行与原告的劳动合同，对原告的其他请求不予支持。并分别于2016年4月11日、4月12日向被告和原告送达了仲裁裁决书。
另查明，自2016年12月2日，被告提供的电子考勤记录及学习签到册显示，原告未参与考勤和学习。自2016年1月1日起，被告停发原告工资，同时停止为原告缴纳医疗、养老、失业、生育、工伤保险和住房公积金。本案审理过程中，原告以无法在被告处继续工作为由，同意解除与被告之间的劳动合同。
原审法院认为，双方签订的劳动合同合法有效，受法律保护。本案审理中，被告主张解除双方的劳动合同，原告亦同意解除，本院予以确认。原告驾驶用人单位的宁D113**号车辆在2012年12月21日至2013年7月6日期间多次违章，并被公安机关予以行政处罚，其行为严重违反了被告制定的《执法车辆驾驶员岗位职责》、《执法车辆驾驶员管理制度》中关于“遵守交通法规和规章制度”的规定，可以认定为《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项规定的“劳动者有严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同”的情形，但被告作出的《解除劳动合同通知书》的日期为2016年1月13日，而通知内容为“自2015年12月31日起解除与你（台向平）的劳动合同”，故被告的解除劳动合同程序违法，应当向原告给付赔偿金，数额为28800元（1800元/年8年2倍）。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条规定，“用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿”。根据该规定，被告不再支付经济补偿金。原告自2015年12月2日起未在被告处工作，故原告要求被告补发2016年1月起的工资，补缴2016年1月起的各类保险的请求，本院不予支持。原告主张的取暖费、降温费、民族团结奖、政府效能奖、奖励工资，双方既无约定，法律也无规定，本院不予支持。原告主张的带薪年休假工资，被告拒绝给付，原告对该主张所依据的基本事实无任何证据证实，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第八十七条、第四十七条第一款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条之规定，判决，一、解除原告台向平与被告彭阳县道路运输管理所之间的劳动合同；二、被告彭阳县道路运输管理所于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告台向平赔偿金28800元；三、驳回原告台向平的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告彭阳县道路运输管理所负担。
上诉人台向平诉称，一、上诉人于2008年与被上诉人签订无同定期限劳动合同，上诉人的工作岗位系驾驶员，一审中被上诉人出示的证据即车辆违章记录、交警部门简易程序处理决定书、差旅费报销单称宁D113**号车辆在2012年12月21日至2013年7月6日期间多次违章，一审法院就认定上诉人有严重违反用人单位规章制度，与事实不符。事实上，上诉人仅是被上诉人的公务车驾驶员，而非执法车辆驾驶员，且上述车辆多次违章并非上诉人所为。二、计算赔偿金有误，因被上诉人违法解除与上诉人的劳动关系，上诉人无奈才向彭阳县人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，而彭阳县人事劳动争议仲裁委员会裁决被上诉人继续履行劳动合同，但被上诉人拒不履行劳动合同，上诉人才向彭阳县人民法院起诉解除劳动关系并请求给付赔偿金及其他费用，因此，在上诉人向彭阳县人民法院起诉前，上诉人与被上诉人之间存在劳动关系。被上诉人应向上诉人给付30600元赔偿金（1800元/年8.5年2倍）。三、上诉人在被上诉人处工作，从未休过年休假，根据《中华人民共和国劳动法》、《职工带薪年休假条例》之规定，被上诉人应支付上诉人年休假工资9185.4元。四、根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条“支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇”之规定，被上诉人单位发放的“取暖费、降温费、民族团结奖、政府效能奖”属于一种“与工作岗位相关的福利待遇”，上诉人依法也应享有该种待遇。因此，被上诉人应支付上诉人取暖费、降温费、民族团结奖、政府效能奖及2010年奖励的一个月工资1500元。五、2016年1月至4月，上诉人与被上诉人之间存在劳动关系，被上诉人应依法向上诉人支付工资及补缴社会保险及住房公积金。
综上所述，为了维护上诉人的合法权益，请求：一、撤销彭阳县人民法院做出的(2016)宁0425民初846号民事判决，依法改判由被上诉人给付上诉人取暖费、降温费、民族团结奖、政府效能奖、带薪年休假工资、年奖励工资、违法解除劳动合同的经济赔偿金、2016年1月至4月工资及补缴该期间社会保险及住房公积金；二、本案一、二审诉讼费出被上诉人承担。
被上诉人彭阳县道路运输管理所辩称，一、上诉人系被上诉人雇佣的车辆驾驶员，在其工作期间严重违反本单位工作制度，造成车辆多次违章，因此，该事实完全可以证实上诉人存在违反用人单位制度的行为，解除与其劳动关系是合法的。二、赔偿金计算是正确的，上诉人与被上诉人签订劳动合同之日起截止被上诉人解除与上诉人的劳动合同之日，实际为8年时间即（2008年1月1日至2015年12月31日）。因此，从2016年起，上诉人与被上诉人之间并不存在劳动关系。三、上诉人不符合带薪年休假条例的规定，根据规定，结合其工作年限，其年休假应为5天但因其经常旷工和请事假，并不符合休假制度。四、上诉人要求的取暖费等相关费用与工作岗位相关的福利待遇没有关系，在劳动合同中双方也未约定。现行法律也未规定，同时，上述费用系地区性、阶段性并不属于劳动合同法规定的范围。五、2016年起上诉人与被上诉人之间并不存在劳动合同关系，被上诉人没有义务继续缴纳社会保险及向上诉人支付工资，从被上诉人签发解除与上诉人劳动合同通知时，上诉人就再未上班。实际上上诉人在此之前就一直未遵守被上诉人单位的制度，未实际完成自己的工作任务。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原审判决。
经二审法院审理，查明和认定的事实及证据与一审一致，本院予以确认。
本院认为，被上诉人彭阳县道路运输管理所聘用上诉人台向平从事单位驾驶员工作，上诉人应当遵守被上诉人制定的《执法车辆驾驶员岗位职责》、《执法车辆驾驶员管理制度》。上诉人在驾车期间多次违章，并被公安机关予以行政处罚。对此，被上诉人将上诉人工作岗位调整，但其仍不能胜任，被上诉人依据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，解除了与上诉人之间的劳动关系。据此，原审法院判决并无不当。上诉人自2015年12月2日未在被上诉人单位工作，现请求被上诉人补发2016年1月至4月期间的工资没有事实依据，本院不予支持。上诉人主张的取暖费、降温费、民族团结奖、政府效能奖、奖励工资，双方当事人既无合同约定，也无法律规定，本院不予支持。本案中，上诉人请求被上诉人支付未带薪休假的工资的主张，因其没有事实及证据证明单位不准其休假，且上诉人也未向被上诉人提出带薪休假的申请，对带薪休假的权利视为主动放弃，对此主张，本院也不予支持。对于上诉人主张被上诉人为其补缴2016年1月至4月社会保险及住房公积金不属于人民法院民事诉讼的范围，上诉人的该项诉讼请求不能成立，本院不予支持。对于赔偿金数额计算的问题，因上诉人2008年1月1日至2015年12月31日在被上诉人单位工作，2015年12月31日双方解除劳动关系，上诉人在用人单位工作年限是8年。因此赔偿金按8个月计算是准确的。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费10元，由上诉人台向平负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 何军民
审 判 员 张风兰
代理审判员 柳 玲
二〇一六年九月十八日
书 记 员 丁 淼
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