广西壮族自治区防城港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）防市民一终字第403号
上诉人（一审被告）谢绍茂，退休职工。
委托代理人谢乃鸿。
委托代理人郑维民，广西海狮律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）广西防城港超大运输有限责任公司，住所地广西防城港市防城区防城镇河西新区工业大道旁。
法定代表人范治勋，该公司董事长。
委托代理人马振柏，系该公司综合部部长。
委托代理人张峻源，防城港市防城法律事务中心法律工作者。
上诉人谢绍茂因与被上诉人广西防城港超大运输有限责任公司（以下简称超大公司）返还原物纠纷一案，不服防城港市防城区人民法院（2015）防民初字第965号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年10月14日立案受理后，依法组成合议庭于2015年11月13日公开开庭审理了本案。上诉人谢绍茂的委托代理人谢乃鸿、郑维民，被上诉人超大公司的委托代理人张峻源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，本案争议的房产（原防城汽车站鸿运楼）原属防城港市汽车运输总公司所有，于1986年建成，曾出租给中国银行营业。1999年中国银行停止租用后，防城港市汽车运输总公司将该楼房租给本站部分员工居住，并收取一定的租金。谢绍茂居住603室，每月交纳42元房租，双方没有签订书面合同，也没有约定租赁期限。因该楼属服务性楼，不参与房改。2004年，防城港市汽车运输总公司以与广西超大运输有限责任公司进行资产重组的形式进行改制，改制为广西防城港超大运输有限责任公司。2004年7月12日，位于防城镇防邕路汽车总站大院（服务大楼）即原防城汽车站的鸿运楼登记在超大公司名下，属于股份制房产。改制后，由超大公司收取谢绍茂的房租。因建设需要，需拆除该楼房，超大公司分别于2013年11月1日、2015年1月30日、2015年5月20日向谢绍茂发出通知，告知谢绍茂对鸿运楼停止租用，并三次要求谢绍茂于2013年11月30日、2015年3月20日、2015年5月27日前搬离住房。谢绍茂亦三次收到了超大公司的通知，收到通知后，没有向人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力，亦不搬离租住的房屋。
一审法院审理认为，案涉房产原系防城港市汽车运输总公司所有，因企业改制，防城港市汽车运输总公司改制为超大公司，案涉房产转为超大公司所有，成为股份制房产，产权登记为超大公司所有。根据《中华人民共和国物权法》第九条：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；……”的规定，案涉房产已依法登记在超大公司名下，因此该房产属于超大公司所有。超大公司作为房产所有权人，对该房产享有占有、使用、收益和处分的权利。超大公司将其所有的房屋租给谢绍茂居住，谢绍茂向超大公司交纳租金，双方形成了租赁合同关系。双方没有约定租赁期限，视为不定期租赁，超大公司可随时解除合同。超大公司现因建设需要不能再将房屋出租，其有权解除与谢绍茂的租赁合同。超大公司分别于2013年11月1日、2015年1月30日、2015年5月20日向谢绍茂发出停止出租房屋的通知，并给予合理期限要求搬离房屋，证明超大公司已向谢绍茂提出解除合同并已通知谢绍茂。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，谢绍茂收到超大公司的停止租房及搬离房屋的通知后，至今没有向人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力，超大公司与谢绍茂的房屋租赁合同应自谢绍茂收到超大公司的停止租房及搬离房屋的通知时解除。合同解除后，谢绍茂无权再占有使用房屋，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”的规定，超大公司作为房产的权利人请求返还，符合法律规定，予以支持。谢绍茂应将占用超大公司的原防城汽车站鸿运楼603室的房屋腾退交还给超大公司。谢绍茂抗辩案涉房产属国有资产，超大公司无权主张权利，需安置补偿谢绍茂后才能退房的意见，无事实依据，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第九十六条、《中华人民共和国物权法》第九条、第三十四条的规定，判决：谢绍茂于本判决生效之日起十日内将原防城汽车站鸿运楼603室的房屋腾退交还给超大公司。本案受理费500元，减半收取250元，由谢绍茂承担。
上诉人谢绍茂不服一审判决，上诉称，一、一审审判程序违法，本案应发回重审。1、管辖权异议与案件的实体审判是两个不同的审判程序。上诉人在对管辖权提出异议并上诉期间，因认为一审法院没有管辖权，故未对实体处理做好证据收集及答辩工作。一审法院通知在上诉人收到管辖权的民事裁定书一个星期后就开庭审理本案，七天时间对于上诉人来说过于仓促。2、根据《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第七条的规定，上诉人当庭不同意口头答辩，提出书面答辩的请求，请一审法院给予提交答辩状的期限和另定开庭日期。一审法院不予准许，强行开庭并作出民事判决书，一审审判程序违法。3、根据《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第二十二条的规定，因本案复杂、取证困难，上诉人于开庭审理时提出增加举证期限的要求，但一审法院强行继续开庭，剥夺了上诉人的诉讼权利。4、防城港市中级人民法院作出的（2015）防市立民终字第35号民事裁定书未加盖法院公章，该份裁定书尚未发生法律效力。一审法院在未取得对本案的管辖权的情况下，对本案作出实体判决程序违法。5、一审法院存在的其他违反审判程序的情形。上诉人提出简易程序转为普通程序的申请，但一审法院在案情复杂的情况下不同意。上诉人还提出调取证据申请，但一审法院调取的证据有欠缺等。二、本案实体处理方面适用法律错误。（一）本案不是由于解除租赁合同事由的返还原物之诉，被上诉人属于违约行为。1、超大公司在通知中并未写明解除合同字样，且上诉人按时交租金、水电费等，超大公司的行为属于骚扰租户租赁的违约行为。2、上诉人所租赁的房屋属于政府与上诉人形成的公有住房，由超大公司承接其义务。超大公司对上诉人的住房有义务安置，不存在解除合同的情况。3、无论超大公司出于什么原因将房屋用作其他用途，这一措施的前提必然是出卖房屋。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十条的规定，上诉人享有房屋购买的优先权。上诉人对超大公司出让房屋不知情，超大公司转移房屋所有权行为无效。（二）危房改造涉及国家征用，属于行政措施的范畴，与超大公司无关。如果是防城港市委、市政府、防城区政府要进行旧城改建、危房集中改建，应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行，上诉人作为承租人，未见过有关征收补偿方案，故不存在用政府名义作出的危房改建。（三）《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第81条规定：“……未进行房改的，可由清算组向有关部门申请办理房改事项，向职工出售。按照国家规定不具备房改条件，或者职工在房改中不购买住房的，由清算组根据实际情况处理。”因超大公司属改制企业，本案应适用上述规定。请求二审法院撤销一审判决，依法改判驳回超大公司的诉讼请求或将本案发回重审，本案一、二审诉讼费用由超大公司负担。
被上诉人超大公司辩称，一、超大公司对防城旧汽车站鸿运楼具有合法所有权，应受法律认可和保护。二、2011年12月原车站搬迁改建为市民休闲广场，是地方政府对旧城改造的重点项目。为此，防城区幼儿园和居住在车站宿舍楼的人员已主动搬迁而进入清基，但居住在原车站鸿运楼的部分租户经政府工作组成员和超大公司多次通知，拒不腾退租房，影响了整个施工建设进度。超大公司无奈将上诉人诉至法院，上诉人应理解并腾退租房。请求二审法院驳回上诉，维持原判，本案一、二审诉讼费用由上诉人负担。
上诉人在二审期间向本院提交如下证据：1、关于要求增加答辩期、举证期限的申请；2、请求法院调取证据申请书；3、简易程序转普通程序申请书；4、（2015）防市立民终字第38号民事裁定书；证据1-4证明一审审判程序违法；5、防城港市人民政府关于市汽车运输总公司和广西超大运输有限责任公司资产重组的批复，证明上诉人租赁的房屋是公有住房，与超大公司不存在租赁关系；6、防区国用（1999）字第0510158号国有土地使用证，证明案涉土地属于划拨性质，超大公司无支配权；7、资金往来专用凭证，证明超大公司每月收房租，不存在解除租赁合同；8、关于谢绍茂等5户租户要求解决鸿运楼搬迁问题的答复意见书；9、防城区信访局回执；10、防城区征地办回执；证据8-10证明返还原物与政府行为无关，不存在解除合同；11、防城港日报关于对案涉项目的报道，证明本案无政府部门受理，超大公司假借政府部门的报道来谋取利益。
被上诉人超大公司在二审期间向本院提交如下证据：1、广西防城港超大运输有限责任公司第三届第三次股东会决议；2、关于要求协助做好防城镇夏市民休闲广场项目旧城改造建设工作的函；3、防城港市防城区人民政府关于支持做好防城港市防城区镇夏市民广场项目工作的函；证据1-3证明超大公司依据上述文件因拆迁需要向上诉人发出腾退房屋通知。
经开庭质证，被上诉人超大公司对上诉人提交的证据1-3的真实性有异议，这三份证据未加盖一审法院的签收章，不能证明已提交给一审法院；对证据4的真实性、合法性、关联性均无异议；认为证据5上诉人在一审已提交过，不属于新证据；对证据6的关联性有异议；证据7明确了上诉人是承租房屋，不能证明上诉人的主张；对证据8的真实性、合法性、关联性无异议；认为证据9、10的真实性由法院核实，这两份证据与本案无关；证据11与本案返还原物是两个不同的法律关系，不能证明上诉人所主张的超大公司为了谋取利益。上诉人认为被上诉人超大公司提交的证据超过举证期限，不予质证。
本院对双方当事人二审期间提交的证据认证如下：双方当事人对上诉人提交的证据4、8均无异议，本院予以确认。上诉人提交的证据1-3，不能证明其主张，不予采纳；证据5上诉人在一审已提交，不属于新证据，不予采纳；证据6因被上诉人对其真实性无异议，且与本案有关，予以采纳；证据7能够证明上诉人与被上诉人之间存在租赁合同关系，且与被上诉人一审提交的租户证件相吻合，予以采纳；证据9-10，不能证明上诉人的主张，不予采纳；证据11能够证明防城区人民政府决定对原防城汽车总站区域进行整体旧城改造建设，予以采纳。被上诉人超大公司提交的证据1系其内部文件，无其他证据予以佐证，不予采纳；证据2-3能够证明案涉项目系市政公益性建设项目，防城区人民政府要求超大公司做好原防城汽车总站区域内职工的安置和构（建）筑物的拆除，予以采纳。
一审查明的事实属实，本院予以确认。
本院另查明，2012年6月26日，防城港市防城区人民政府办公室向超大公司发《关于要求协助做好防城镇夏市民休闲广场项目旧城改造建设工作的函》，函称防城镇夏市民休闲广场项目是2012市“双二十”重点城建项目之一，属于市政公益性建设项目。根据城市规划调整和城市建设需要，防城区人民政府决定对原防城汽车总站区域进行整体旧城改造建设。为加快防城镇夏市民休闲广场项目的推进，需拆除原防城汽车总站的所有构（建）筑物。请超大公司配合做好居住在原防城汽车总站区域内职工的安置和构（建）筑物的拆除工作。
一审法院在2015年7月1日立案受理本案后，于2015年7月6日向上诉人送达《应诉通知书》《举证通知书》等诉讼材料。《应诉通知书》的通知事项中载明：在收到起诉状副本后15日内提出答辩状（并按对方当事人的人数提交副本）送交一审法院立案庭或审理本案的审判庭，如不按时提出答辩状，不影响本案的审理（如按简易程序审理，则不受此款限制）。《举证通知书》第十六条载明：适用简易程序审理的案件，当事人举证的期限为十五日；适用普通程序审理的案件，当事人举证的期限为三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算；举证期限还可由当事人协商一致，但当事人就举证期限的合意还须经法院认可。第十八条载明，当事人增加、变更诉讼请求或者提交证据材料确有困难的，应当在举证期限内向人民法院申请延期举证，经人民法院准许，可以适当延长举证期限；当事人在延长的举证期限内提交证据材料仍有困难的，可以再次提出延期申请，是否准许由人民法院决定。第二十一条载明：被告应当在答辩期届满前提出书面答辩，阐明其对原告诉讼请求及所依据的事实和理由的意见（适用简易程序审理的案件不受本条款限制）。
2015年7月15日，上诉人向一审法院提出管辖权异议申请，被一审法院驳回。2015年7月21日，一审法院向上诉人送达通知，准许上诉人延期举证至本案一审开庭之日。在本院就管辖权异议向上诉人送达驳回上诉的民事裁定书后，一审法院于2015年9月2日向上诉人送达开庭传票。2015年9月9日，上诉人向一审法院提交《关于要求增加答辩期、举证期限的申请》和《简易程序转普通程序申请书》，请求一审法院将本案转为普通程序审理，增加书面答辩期和举证期限，并另定开庭日期。一审法院对其该申请不予准许。同日，上诉人申请一审法院调取如下证据：超大公司改制的相关材料和防城区人民政府对防城旧汽车站鸿运楼的产权归属及职工安置的认定材料及解决措施。一审法院依上诉人申请调取了超大公司改制的相关材料。
综合双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点是：一、本案是否属于人民法院民事受案范围；二、一审审判程序是否违法；三、被上诉人请求上诉人腾退案涉房屋有无事实和法律依据。
本院认为，一、关于本案是否属于人民法院民事受案范围的问题。
上诉人上诉主张本案属于行政诉讼，不属于民事受案范围。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。”第二十五条规定：“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。”超大公司因城市建设需要，解除房屋租赁合同、通知上诉人腾退房屋，故本案系超大公司作为出租人与上诉人作为承租人之间因解除房屋租赁合同而引起的返还原物纠纷，也即属于人民法院民事受案范围。上诉人主张的房屋征收部门和被征收人之间应如何补偿问题，属于另一个法律关系。因此，上诉人的该项主张无法律依据，本院不予支持。
二、关于一审审判程序是否违法的问题。
上诉人主张一审法院适用简易程序审理本案程序违法。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条规定，基层人民法院和它派出的法庭对审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，可以适用简易程序进行审理。当事人就适用简易程序提出异议，人民法院认为异议成立，或者人民法院在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序。一审审理过程中，谢绍茂虽就本案适用简易程序提出异议，但根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十七条：“下列案件，不适用简易程序：（一）起诉时被告下落不明的；（二）发回重审的；（三）当事人一方人数众多的；（四）适用审判监督程序的；（五）涉及国家利益、社会公共利益的；（六）第三人起诉请求改变或者撤销生效判决、裁定、调解书的；（七）其他不宜适用简易程序的案件”的规定，本案没有不宜适用简易程序的情形，故一审法院适用简易程序审理本案并未违反法定程序，上诉人的该项上诉理由不成立，本院不予支持。
上诉人主张一审法院未增加答辩期，不符合《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第七条的规定，一审审判程序违法。经查，一审法院向上诉人送达的应诉通知书已明确告知，其在收到起诉状副本后15日内需提出答辩状，如不按时提出答辩状，不影响本案的审理。一审法院自2015年7月6日向上诉人送达应诉通知书至第一次确定开庭日期同年7月21日或者第二次确定开庭日期同年9月9日，均给予了上诉人法律规定的答辩期。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百六十一条第一款规定：“适用简易程序审理案件，人民法院可以采取捎口信、电话、短信、传真、电子邮件等简便方式传唤双方当事人、通知证人和送达裁判文书以外的诉讼文书。”第二百六十六条规定：“适用简易程序案件的举证期限由人民法院确定，也可以由当事人协商一致并经人民法院准许，但不得超过十五日。被告要求书面答辩的，人民法院可在征得其同意的基础上，合理确定答辩期间。人民法院应当将举证期限和开庭日期告知双方当事人，并向当事人说明逾期举证以及拒不到庭的法律后果，由双方当事人在笔录和开庭传票的送达回证上签名或者捺印……”从上述规定可知，“被告要求书面答辩的，人民法院应当将提交答辩状的期限和开庭的具体日期告知各方当事人”是指在原告起诉后人民法院以简便方式随时传唤双方当事人、庭前未给予答辩期时才适用的。本案一审法院已庭前书面告知上诉人并给予其答辩期，故上诉人的该项上诉主张不能成立，本院不予支持。
上诉人主张一审法院未增加举证期限，不符合《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第七条的规定，一审审判程序违法。一审法院送达的举证通知书已告知上诉人适用简易程序审理的案件，举证期限为15日。且上诉人一审审理过程中提出延长举证期限申请，一审法院已准许其延期举证至本案一审开庭之日。自本案2015年7月6日上诉人应诉至9月9日开庭，扣除7月15日至9月2日处理管辖权争议期间，一审法院给予上诉人的举证期已有16天，已满足《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百六十六条规定的15天举证期。上诉人主张应从9月2日其收到一审法院开庭传票时重新计算举证期限。本院认为，虽然在管辖权异议期间中止举证期限，但待管辖权解决后，举证期限可以顺延以补足管辖权异议提起后未完成的举证期限。上诉人主张的重新计算举证期限于法无据，本院不予支持。
上诉人主张其申请一审法院调取超大公司改制的相关材料和防城区人民政府对防城旧汽车站鸿运楼的产权归属及职工安置的认定材料及解决措施，一审法院只调取了超大公司改制的相关材料，调取的证据有欠缺，一审审判程序违法。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第二款：“当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集”的规定，一审法院根据上诉人的申请调取了超大公司改制的相关材料，其中包含了对防城旧汽车站鸿运楼的产权归属及职工安置的认定材料及解决措施，因此，上诉人主张一审法院调取证据有欠缺的上诉理由不能成立，本院不予支持。
上诉人主张本院作出的（2015）防市立民终字第35号民事裁定书因未加盖法院公章而未发生法律效力，一审法院在未取得对本案的管辖权的情况下，对本案作出实体判决程序违法。上诉人虽提出鉴定申请，但未能提供证据证明其主张，其在本院（2015）防市立民终字第35号案中签收该份裁定书时亦未提出异议，故本院对其该项鉴定申请不予准许，对其该项上诉主张亦不予支持。
综上，上诉人主张一审法院审理程序违法的各项上诉理由均不成立，本院不予支持。
三、关于被上诉人请求上诉人腾退案涉房屋有无事实和法律依据的问题。
根据《中华人民共和国物权法》第九条：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”和第十七条：“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准”的规定，因案涉房屋产权登记在超大公司名下，故应属于超大公司所有。超大公司作为案涉房屋所有权人有权出租房屋。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条：“租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁”和第二百三十二条：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”的规定，因超大公司在1999年将案涉房屋出租给上诉人居住时双方并未约定租赁期限，故超大公司与上诉人之间形成不定期租赁合同关系，超大公司可随时解除合同。超大公司根据防城区人民政府文件，因城市建设需要拆除案涉楼房，分别于2013年11月1日、2015年1月30日、2015年5月20日发出通知，告知上诉人对鸿运楼停止租用，并三次要求上诉人于2013年11月30日、2015年3月20日、2015年5月27日前搬离住房，可见超大公司已给予上诉人合理期限搬离房屋。超大公司与上诉人之间的房屋租赁合同自上诉人收到超大公司的通知之日起已解除。合同解除后，上诉人作为承租人应返还其承租的案涉房屋。经超大公司多次通知，但上诉人仍未搬离案涉房屋，已侵害了超大公司的合法民事权益。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条：“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”、第十五条：“承担侵权责任的方式主要有：……（四）返还财产；……”以及《中华人民共和国物权法》第三十四条：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”的规定，超大公司作为案涉房屋所有权人请求上诉人腾退案涉房屋于法有据，一审法院判决支持超大公司的诉讼请求正确，本院予以维持。
上诉人主张超大公司并未提出与其解除租赁合同，一审法院按照解除合同的事由审理错误。经查，超大公司向上诉人发出的通知已载明因城市建设需要，需拆除案涉房屋，并决定对案涉房屋停止租用，要求各租户限期搬离。从通知内容看，超大公司有解除合同的明确意思表示，上诉人的该项上诉主张无事实依据，本院不予支持。
上诉人主张案涉房屋属国有资产，且根据《最高人民法院＜关于审理企业破产案件若干问题的规定＞》第八十一条：“破产企业的职工住房，已经签订合同、交付房款，进行房改给个人的，不属于破产财产。未进行房改的，可由清算组向有关部门申请办理房改事项，向职工出售。按照国家规定不具备房改条件，或者职工在房改中不购买住房的，由清算组根据实际情况处理”的规定，超大公司需按照房改政策安置补偿上诉人后才能退房。本院认为，《最高人民法院＜关于审理企业破产案件若干问题的规定＞》系最高人民法院为正确适用《中华人民共和国企业破产法（试行）》、《中华人民共和国民事诉讼法》，规范对企业破产案件的审理，结合人民法院审理企业破产案件的实际情况而规定。超大公司已于2004年进行改制，本案不属于企业破产案件，况且案涉房屋产权登记在超大公司名下亦未参与房改，上诉人的该项上诉主张无事实和法律依据，本院不予支持。
上诉人主张根据《中华人民共和国合同法》第二百二十九条：“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力”和第二百三十条：“出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利”的规定，其作为承租人对案涉房屋可以继续承租并享有优先购买权。案涉房屋系因城市建设需要，需被拆除，而非超大公司出卖案涉房屋，故上诉人的该项上诉主张无事实依据，本院不予支持。
综上所述，一审法院审判程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，实体处理并无不当。依照《中华人民共和国物权法》第九条、第十七条、第三十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条、《中华人民共和国合同法》第二百一十五条、第二百三十二条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十七条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十七条、第二百六十一条、第二百六十六条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费500元，由上诉人谢绍茂负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 崔 静
审 判 员 何丽敏
代理审判员 刘帅武
二〇一五年十一月二十三日
书 记 员 温婷婷
附：本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国物权法》
第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
第十七条不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。
第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
《中华人民共和国侵权责任法》
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
《中华人民共和国合同法》
第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百五十七条基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。
基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百五十七条下列案件，不适用简易程序：
（一）起诉时被告下落不明的；
（二）发回重审的；
（三）当事人一方人数众多的；
（四）适用审判监督程序的；
（五）涉及国家利益、社会公共利益的；
（六）第三人起诉请求改变或者撤销生效判决、裁定、调解书的；
（七）其他不宜适用简易程序的案件。
第二百六十一条适用简易程序审理案件，人民法院可以采取捎口信、电话、短信、传真、电子邮件等简便方式传唤双方当事人、通知证人和送达裁判文书以外的诉讼文书。
以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已经收到的，人民法院不得缺席判决。
适用简易程序审理案件，由审判员独任审判，书记员担任记录。
第二百六十六条适用简易程序案件的举证期限由人民法院确定，也可以由当事人协商一致并经人民法院准许，但不得超过十五日。被告要求书面答辩的，人民法院可在征得其同意的基础上，合理确定答辩期间。
人民法院应当将举证期限和开庭日期告知双方当事人，并向当事人说明逾期举证以及拒不到庭的法律后果，由双方当事人在笔录和开庭传票的送达回证上签名或者捺印。
当事人双方均表示不需要举证期限、答辩期间的，人民法院可以立即开庭审理或者确定开庭日期。