广东省佛山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤06民终3886号
上诉人（原审原告)：冯辉昶，男，1969年8月26日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告)：冯福荣，男，1941年5月18日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告)：冯瑞溪，男，1960年5月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告)：冯森祥，男，1959年3月5日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告)：冯景芳，男，1944年7月26日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告)：何兰好，女，1940年2月6日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯全科，男，1934年5月4日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯光培，男，1954年8月16日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯柱科，男，1940年11月9日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：黎惠英，女，1934年3月15日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：谢女，女，1955年9月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：欧梅，女，1953年11月24日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：黎玉娇，女，1955年11月3日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯洪光，男，1952年10月9日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：黄惠平，女，1963年1月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：李月琼，女，1947年6月26日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：刘秋燕，女，1939年7月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：文少群，女，1956年9月19日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：谭志权，男，1961年7月18日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯美珍，女，1948年6月11日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯振华，男，1985年11月19日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯明超，男，1949年11月19日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯成科，男，1949年2月6日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯明细，男，1958年10月21日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：何少平，女，1955年4月2日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：谭女仔，女，1929年8月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯家荣，男，1959年4月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：陆旺好，女，1953年3月22日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯耀光，男，1944年10月9日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯文超，男，1947年2月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯冠同，男，1947年9月1日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯伯年，男，1988年6月6日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯燕飞，女，1956年8月16日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯深华，男，1969年7月1日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：文爱群，女，1950年8月23日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：黎秋颜，女，1949年8月14日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯志森，男，1966年4月4日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：邓爱弟，女，1934年10月26日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：李衬好，女，1924年2月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯雪珍，女，1960年3月12日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯贤邦，男，1986年1月21日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯健培，男，1952年6月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯伟强，男，1959年9月26日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：何务兰，女，1934年2月8日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：陆妹，女，1941年11月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：杜桂珍，女，1971年6月3日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯伯兴，男，1968年7月18日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：龚玉兰，女，1953年3月9日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：李珍，女，1965年9月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：杜美娥，女，1967年3月28日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：麦细妹，女，1959年10月19日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯伟江，男，1978年10月9日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯应良，男，1965年8月23日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯绍雄，男，1951年5月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯仕超，男，1943年7月23日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯衬颜，女，1947年6月4日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：谭容英，女，1941年8月8日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯才雄，男，1959年4月8日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：李合英，女，1970年5月12日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯美兴，女，1951年9月11日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：何燕英，女，1956年6月8日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：郑海霞，女，1976年4月12日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：何月兰，女，1957年6月12日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：黄惠平，女，1962年5月14日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：温友弟，女，1958年7月14日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：李燕明，女，1977年9月28日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯玉智，男，1979年4月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：李燕颜，女，1956年4月23日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯雪颜，女，1956年12月13日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：陈玉珍，女，1953年8月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯深继，男，1972年9月23日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯深贤，男，1977年12月15日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯国荣，男，1972年5月3日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯丽梅，女，1950年1月2日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯福科，男，1958年4月16日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯幼昶，男，1972年3月13日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯衬群，女，1962年9月29日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：黎宣妹，女，1950年9月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯捷溪，男，1968年11月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯永亮，男，1974年8月5日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯明坚，男，1980年3月14日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯景初，男，1953年5月5日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：李美兰，女，1962年8月16日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：李金莲，女，1967年4月3日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯志玲，男，1947年8月24日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯伟标，男，1980年12月12日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：黎顺好，女，1942年12月1日出生，汉族，住广东省佛山市高明区,
上诉人（原审原告）：彭翠萍，女，1985年4月7日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯胜彩，女，1947年6月16日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯爱好，女，1949年10月5日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯深明，男，1992年1月12日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：关引好，女，1935年1月21日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：何瑞清，女，1964年12月25日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯庆超，男，1952年10月1日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：李彩艳，女，1980年9月30日出生，壮族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯志强，男，1969年5月14日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯永雄，男，1963年2月23日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯伯宁，男，1964年6月13日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：钟粤兰，女，1953年10月12日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯伯栓，男，1962年9月23日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：邓意兴，女，1948年8月6日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：黎文生，男，1965年7月16日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：叶见平，女，1954年9月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯建坤，男，1978年10月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯彬强，男，1969年8月15日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：邓顺好，女，1951年9月19日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯应南，男，1946年3月15日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：何雪平，女，1948年10月25日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯景芬，男，1965年6月6日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：谢丽萍，女，1977年1月12日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：潘月彩，女，1955年11月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯健强，男，1978年9月21日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：李恒昌，男，1935年1月28日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯伯坚，男，1963年6月15日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：黎艮好，女，1962年6月8日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯召群，男，1966年8月12日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯锦初，男，1983年11月26日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：罗美玲，女，1987年9月12日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯秋兰，女，1961年8月30日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：杜利初，男，1982年7月7日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯兴爱，女，1945年1月1日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯志强，男，1974年3月7日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯少初，男，1958年6月9日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯伯良，男，1952年10月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯景华，男，1950年10月8日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯细祥，男，1970年11月2日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯美颜，女，1962年10月21日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：关映婵，女，1995年7月18日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：罗燕花，女，1969年7月5日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：武召兰，女，1948年12月4日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：夏群求，女，1966年11月29日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：李杰文，男，1964年8月27日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：梁葵弟，女，1935年10月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯森荣，男，1941年11月2日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：梁永琼，女，1974年2月6日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯丽珍，女，1963年9月28日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯志恒，男，1995年10月24日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯家义，男，1972年2月25日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯信培，男，1948年12月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：戴桂香，女，1956年4月22日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯华强，男，1986年11月5日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯著，男，1986年4月11日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：刘志文，男，1984年8月31日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：朱葵友，女，1953年11月16日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：谢月娥，女，1926年11月15日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：严兰娇，女，1946年9月28日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯丽平，女，1933年5月8日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯国平，男，1986年4月12日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯秀祥，男，1960年7月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯志祥，男，1954年7月27日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯剑锋，男，1965年10月23日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯换颜，女，1955年8月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯军祥，男，1966年4月27日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯志山，男，1968年4月24日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：欧妹，女，1938年10月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯海华，男，1982年12月25日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯兴棉，男，1947年9月26日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯绍龙，男，1939年10月11日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：刘丽好，女，1942年1月1日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：杜雪连，女，1965年12月24日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯秀培，男，1958年12月16日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯志坚，男，1973年4月27日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：吴爱英，女，1949年9月6日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯品全，男，1980年2月6日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯明佳，男，1989年7月3日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：陈雪梅，女，1975年9月20日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：冯俊杰，男，1972年7月19日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：谢丽香，女，1964年10月14日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：杜四妹，女，1965年7月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：关雁冰，女，1983年4月10日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上诉人（原审原告）：李月菊，女，1955年10月12日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
委托诉讼代表人：冯彬强，男，1969年8月15日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
委托诉讼代表人：冯辉昶，男，1969年8月26日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
委托诉讼代表人：冯明细，男，1958年10月21日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上述上诉人的委托诉讼代理人：王正文，广东安国律师事务所律师。
上述上诉人的委托诉讼代理人：何志平，广东安国律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：佛山市高明区杨和镇坐各经济合作社，住所地：广东省佛山市高明区杨梅镇坐各村，组织机构代码55172767-9。
负责人：冯其伟。
原审第三人：冯行昶，男，1958年9月16日出生，汉族，住广东省鹤山市，
原审第三人：李伟，男，1968年1月25日出生，汉族，住广东省佛山市高明区，
上述原审第三人的委托诉讼代理人：杜新华，广东共明律师事务所律师。
上述原审第三人的委托诉讼代理人：陈雄柏，广东共明律师事务所律师。
上诉人冯辉昶等171名户代表因与被上诉人佛山市高明区杨和镇坐各经济合作社（以下简称坐各经济社）、原审第三人冯行昶、李伟确认合同无效纠纷一案，不服广东省佛山市高明区人民法院（2015）佛明法明民一初字第466号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月20日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
冯辉昶等171名户代表上诉请求：1.撤销一审判决；2.支持冯辉昶等171名户代表的诉讼请求，改判“确认坐各经济社与冯行昶、案外人区永力于2008年3月4日签订的《山地承包合同》、于2008年3月20日签订的《合同补充》，坐各经济社与冯行昶、李伟表面上于2008年3月4日签订实际上于2014年签订的《山地承包合同》无效；冯行昶、李伟将本案山地及地上附属物交还给坐各经济社”;3.坐各经济社及冯行昶、李伟承担诉讼费。事实和理由：（一）一审法院认定事实不清。本案基本事实是2007年底2008年初坐各经济社时任村社干部（主要行为人是时任社长冯国昶）在广大村民社员不知情的情况下将涉案1174亩生态林性质的山地发包给冯行昶、区永力。广大村民社员没有收到山地承包款。2015年，冯行昶、李伟砍伐涉案山地上的树木，冯辉昶等171名户代表很惊讶生态林为何可以砍伐，后向坐各经济社及杨和林业站了解、向派出所及经侦大队报警、向有关政府部门投诉，才了解到2014年底坐各经济社及冯行昶、李伟造出《户代表会议纪录》，企图使本案发包符合民主程序，致使政府部门将本案之外的300亩山林颁发了林权证（该基本事实可从一审法院向佛山市公安局高明分局经济犯罪侦查大队调取的一整套证据得知，对该证据的真实性，坐各经济社和冯行昶、李伟均无异议）。一审法院认为“冯辉昶等171名户代表村民亦己知情”的认定没有证据支持和证实。（二）一审法院根据已经废止的《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二十五条驳回冯辉昶等171名户代表的诉讼请求，适用法律错误。首先，《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》自1999年7月8日施行，到2008年12月24日被废止[《最高人民法院关于废止2007年底以前发布的有关司法解释（第七批）的决定》规定该司法解释从公布之日即2008年12月18日起就不再适用，被废止理由是被《中华人民共和国物权法》及新的司法解释《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》］所取代。其次，冯辉昶等171名户代表起诉坐各经济社、冯行昶、李伟要求确认合同无效在2015年10月，而《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》已经在2008年12月24日被废止，本案的起诉、受理并不在《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》的实施阶段，一审法院参照适用该司法解释第二十五条，适用法律错误。第三，原始承包合同即2008年3月4日坐各经济社与冯行昶、案外人区永力签订的《山地承包合同》及2008年3月20日《合同补充》是在《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》废止前签订，但是审查合同效力不得适用该司法解释，《中华人民共和国物权法》及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》才是判决依据。而且，在林业行政部门备案的《山地承包合同》是指表面上签署日期为2008年3月4日、但实际上形成于2014年由坐各经济社及冯行昶、李伟签订的《山地承包合同》，签订于2014年。（三）坐各经济社与冯行昶、李伟签订的《山地承包合同》违反了《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国合同法》的效力性强制性规定，实属无效。《中华人民共和国物权法》第一百二十四条规定“农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度”，这里的“依法”应当是依据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国合同法》。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定村民委员会是村民自我管理、教育、服务的基层群众性自治组织，有权依照法律规定管理村民集体所有的土地和其他财产，但对涉及村民利益的重大事项，必须经村民大会讨论决定方可办理。该法第二十四条规定“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产”，坐各经济社在未召开村民会议、未征得多数村民同意的情况下，将集体所有的林地、山地发包，损害了村民切身利益，违反《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条、第十九条、第四十八条、《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款以及《中华人民共和国合同法》第五十二条“（三）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，坐各经济社与冯行昶、案外人区永力于2008年3月4日签订的《山地承包合同》、于2008年3月20日签订的《合同补充》及坐各经济社与冯行昶、李伟实际于2014年签订的《山地承包合同》没有依法经过村民民主程序表决同意即签订，也没有报乡镇一级人民政府批准，违反上述法律的强制性规定，损害坐各村绝大多数村民的合法利益，村民没有从本案发包和承包中获得任何分配和利益。坐各经济社与冯行昶、李伟在2014年制作《户代表会议纪录》企图使本案发包符合民主程序，表明其明知合同无效仍千方百计促成其有效。
坐各经济社未发表答辩意见。
冯行昶、李伟述称，（一）一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。（二）冯辉昶等171名户代表上诉称村民对山地发包不知情根本不是事实。1.《山地承包合同》并非私下签订，佛山市高明区杨和镇林业工作站于2016年5月23日出具回复称发包山地因一名外来务工人员违规用火导致烧山，复绿费用（对肇事者的罚款）40万元因肇事者无力赔偿，坐各经济社、镇政府也暂时无资金，无法复绿，才在征得林业站同意的情况下，坐各经济社按以前的惯例由坐各村委及下属七个生产队（自然村）的队长召开会议讨论决定将山地公告对外发包。前两次会议未找到承包人，继续公告招租消息，直至第三次会议才一致同意将被烧山地发包给冯行昶、案外人区永力，并对外张榜公布，才签订《山地承包合同》。坐各村民不可能不知道山地被烧后对外发包的事实。2.签订合同后，冯行昶、区永力依约向坐各经济社一次性支付合计20年的山地承包款704400元。坐各经济社在2008年3月17日向七个生产队发放合计27万元青苗补偿款（坐各村每年张榜公布账目），由各生产队自行分配，村民所称不知情以及未得到分配补偿不是事实。3.冯行昶、区永力承包山地后，花费大量时间在山上种植桉树，村民不可能不知情。4.坐各经济社有244户村民（2007年是239户），在补办的《户代表会议记录》中194户村民签名同意追认山地发包的事实，超过三分之二，村民不可能不知情。（三）冯辉昶等171名户代表的诉讼主体不适格。1.诉讼时坐各村有244户村民，18岁以上村民有780人，本案由306名原告提起，不够18周岁村民的二分之一，很多村民在《户代表会议记录》补签名同意发包后又签名提起本案诉讼，很多村民是回迁户，集体经济组织成员资格待定，所以，306名村民不能代表坐各村民的意见。2.部分村民户籍不在坐各经济社。3.本案以18岁以上村民的名义进行集体诉讼，一审法院为查清签名的真实到坐各经济社收集签名，结果只签了171人，冯辉昶等171名户代表就变更为以户代表提起诉讼。4.法律规定村中大事以户主作为代表的表决方式，没有规定户主可以作为集体诉讼的主体,在立案后，法律规定只能依法追加其他诉讼主体或变更诉讼请求，不能直接变更原告主体。（四）《土地承包合同》并未违反法律强制性规定，合法有效。1.坐各经济社有七个自然村，在签订《土地承包合同》之前，坐各经济社所有对外发包的方式都是由坐各村委成员及七个自然村的队长讨论通过决定签订，符合《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十五条规定的村民代表会议表决方式。2.本案有冯辉昶等171名户代表在内补签的《户代表会议记录》，有194户签名追认同意《土地承包合同》，超过244户的三分之二，符合法律规定。3.《户代表会议记录》','2018-09-29
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