福建省龙岩市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）岩刑终字第14号原公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。上诉人（原审被告人）张汉，男，1963年10月11日出生于龙岩市新罗区，汉族，中共党员，大学文化，原系龙岩市新罗区农业机械管理总站站长兼龙岩市新罗区农业机械化技术学校校长，住龙岩市新罗区。因本案2014年1月25日被刑事拘留（同年1月24日被抓），同年1月29日被逮捕。现在押于龙岩市看守所。辩护人陈飞燕，福建远大联盟（龙岩）律师事务所律师。辩护人杨福军，福建天衡联合（龙岩）律师事务所律师。龙岩市新罗区人民法院审理龙岩市新罗区人民检察院指控原审被告人张汉犯受贿罪、玩忽职守罪一案，于2014年11月7日作出（2014）龙新刑初字第450号刑事判决。宣判后，原审被告人张汉不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙岩市人民检察院指派代理检察员罗坤辉出庭履行职务。上诉人张汉及其辩护人陈飞燕到庭参加诉讼。现已审理终结。原判认定：（一）玩忽职守1997年至今，被告人张汉在担任龙岩市新罗区农机总站站长期间，在处理国家农业机械购置补贴工作中，严重不负责任，不认真按照国家农业机械购置补贴相关政策规定履行职责，致使国家农业机械购置补贴资金损失人民币1639140元，具体如下：1、2008年期间，河南人曲某以其本人并借用龙岩市新罗区籍其他农户身份资料向龙岩市新罗区农机总站申请四台“久保田”牌半喂入联合收割机农业机械购置补贴。在龙岩市新罗区农业机械化技术推广服务站站长林某甲（另案处理）已经向被告人张汉汇报了曲某购买四台收割机，其中三台借用新罗区籍农户的身份申请相关农业机械购置补贴的情况下���被告人张汉明知曲某借用他人身份材料申请农业机械购置补贴，存在倒卖相关农机具、套取国家农业机械购置补贴资金的可能，仍严重不负责任，以站务会集体研究形式同意为曲某办理上述四台联合收割机的农业机械购置补贴手续，且在事后未予有效监督，致使曲某取得国家农业机械购置补贴后，将上述四台收割机倒卖到外省，造成国家农业机械购置补贴专项资金损失人民币计280000元。2、2010年期间，龙岩市中农机械制造有限公司（以下简称龙岩中农公司）生产一批秸秆粉碎还田机及畜禽舍雾化降温设备，因在龙岩市新罗区的农业生产过程中不适用，该两种设备在新罗辖区没有销售市场，造成产品积压。为了解决产品积压问题、挽回投资损失，实现利润，在2011年至2012年期间，龙岩中农公司通过免费送给农户秸秆粉碎还田机及畜禽舍雾化降温设备，诱导农户为其��理农业机械购置补贴申请手续，龙岩中农公司业务人员为相关农户代办除申请以外的其他有关手续，套取国家农业机械购置补贴资金。被告人张汉在明知龙岩中农公司采取免费送给农户秸秆粉碎还田机及畜禽舍雾化降温设备来申请国家农机补贴的情况下，不认真贯彻财政部、农业部联合制定的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》及福建省农业厅、财政厅颁布的农业机械购置补贴实施方案等政策文件中关于农业机械购置补贴设置的目的、资金使用原则等相关规定，违反农业部“八个不得”和福建省农业厅购机补贴“十不准”要求，不履行监管职责，工作严重不负责任，同意为龙岩中农公司办理相关农业机械购置补贴手续，并在龙岩新罗区农机总站报送《农机购机补贴资金结算审批的报告》及相关附件的过程中，签发报送相关的购机补贴资金结算审批的报告及其附件，放任龙岩中农公司弄虚作假套取国家农业机械购置补贴资金的行为，造成国家农业机械购置补贴专项资金损失计人民币1359140元。（二）受贿被告人张汉在龙岩市新罗区农机总站及龙岩市新罗区农技校工作期间，利用职务便利，收受他人贿赂款项共计人民币102000元，具体如下：1、2002年至2008年期间，严某为了感谢被告人张汉在其承包龙岩市新罗区农技校有关项目工程中给予的照顾，先后送给被告人张汉96000元，被告人张汉予以收下。具体情况如下：（1）2002年期间，严某为了感谢被告人张汉在其承建龙岩市新罗区农技校的学校大门、值班室、田径场、球场等改造项目工程过程中给予的照顾，通过张某丙送给被告人张汉人民币30000元现金，被告人张汉予以收下。（2）2005年期间，严某为了感谢被告人张汉在其承包龙岩市新罗区农技校相关项目工程中给予的帮助，在被告人张汉结婚时，送给其1000元现金，被告人张汉予以收下。（3）2008年期间，严某为了感谢被告人张汉在其承建龙岩市新罗区农技校的综合楼项目过程中给予的照顾，在新罗区青少年宫附近一家KTV包厢里送给被告人张汉人民币65000元现金，被告人张汉予以收下。2、2009年及2010年过年时，为了感谢龙岩市新罗区农机总站在办理农业机械购置补贴过程中给予的照顾，龙岩顺添环保科技有限公司工作人员通过林某甲，每年送给被告人张汉一张价值1000元购物卡，共两张计人民币2000元，被告人张汉予以收下。3、2011年春节前，龙岩市新罗区东肖镇溪连村村书记李某丙为了感谢被告人张汉拨付给该村2万元的村资金，在被告人张汉的办公室里，代表该村送给被告人张汉人民币2000元现金，被告人张汉予以收下。4、2013年春节前，龙岩市新罗区雁石镇礼邦村村主���陈某乙，为了感谢龙岩市新罗区农机总站在其挂钩帮扶礼邦村时给予该村的照顾，通过龙岩市新罗区农机总站书记陈某丙，代表该村送给被告人张汉一张价值1000元的购物卡，被告人张汉予以收下。5、2013年春节前，龙岩市新罗区苏坂乡分管农业副乡长陈某丁，为了感谢龙岩市新罗区农机总站在工作过程中给予的照顾，在被告人张汉家里送给其一张价值1000元的购物卡，被告人张汉予以收下。原判认定上述事实，有以下证据予以证实：（一）物证、书证1、户籍证明、前科证明、任职文件，证实：被告人张汉的身份情况、无前科的事实、及担任龙岩市（县级）农业机械管理总站站长的任职通知。2、到案经过，证实2014年1月10日，中共龙岩市新罗区纪律检查委员会办案人员通过龙岩市新罗区农办领导通知张汉到该委接受调查。张汉在接到通知后将手机关机，拒不配合组织调查。当晚，办案人员到张汉家中通过其家属做张汉工作，要求张汉立即到该委接受调查。2014年1月11日上午，张汉迫于组织压力到该委接受调查。在调查期间，张汉拒不配合组织调查，未能如实交代组织已掌握的受贿犯罪问题。同年1月24日，龙岩市新罗区人民检察院反渎职侵权局到中共龙岩市纪律委员会办案点将被告人张汉带回接受调查。3、《关于龙岩市新罗区农业机械管理总站机构编制问题的批复》，证实龙岩市新罗区农业机械管理总站为副科级事业单位。4、龙岩市新罗区农业机械管理总站出具的《张汉简历》，证实被告人张汉1992年3月至1996年6月任龙岩市（县级）农业机械化技术学校副校长；1996年7月至1997年4月，任龙岩市（县级）农业机械管理总站站长；1997年5月至今任龙岩市新罗区农业机械管理总站站长（副科）。5、曲某、苏某甲等人身份材料、农业机械购置设申请表、补贴协议、发票等材料，证实曲某、苏某甲、苏某乙、苏某丙等人通过购买四台“久保田”收割机获得农机补贴的事实。6、新罗区农业机械管理总站申请2010年度农机化专项经费报告及站务会会议记录，证实：2010年新罗区农机总站继续对中农机械制造有限公司列入《福建省农业机械补贴产品目录》的产品实施补贴，支持中农机械做大做强，预计补贴300台，共计16万元。7、《农机产品情况汇总公示》，证实龙岩中农机械制造有限公司农机补贴的机型型号及补贴金额。8、严某承建农技校财务材料，证实严某承建农技校零星工程（学校的大门、值班室、篮球场、田径场）及综合楼的财务情况。9、2008年新罗区“久保田”申请情况表，证实2008年曲某借用苏某甲、苏某乙、苏某丙的身份材料购买四台收割机的情况，每台中央、省合计补贴7万元。10、新罗区2008-2012年完成农机补贴情况表、说明，证实2011年新罗区完成秸秆粉碎还田机129台国家补贴，中央每台补贴4870元，省每台补贴4000元；畜禽舍雾化降温设备2台，中央每台补贴3680元、省每台补贴1000元。2012年新罗区完成秸秆粉碎还田机117台国家补贴，中央每台补贴5000元，省每台补贴2500元，区每台补贴830元；畜禽舍雾化降温设备341台，中央每台补贴2000元、省每台补贴1000元、区每台补贴330元。11、相关购机补贴资金结算审批的报告、购机补贴资金结算申请汇总表，证实2011年至2012年，新罗区农机补贴完成情况。12、2010年福建省农业机械购置补贴资金使用方案、2011年福建省农业机械购置补贴实施方案及2010年福建省农业机械购置补贴资金使用方案指导意见，证实农业机械购置补贴资金的相关政策规定。（二）证人证言1、证人林某甲的证言，证实2006年-至��我担任新罗区农机推广站的站长，站员有刘某忠（已退休）、李某乙，石某、廖某群、张某河。新罗区推广站主要负责农机新技术、新机具推广示范，开展技术咨询、技术指导，从2006年开始开展国家农机购机补贴，我们要负责对这些农机补贴进行录入、审核、事后跟踪监督，我们是国家农机购机补贴的具体实施单位，同时协助新罗区农业机械管理总站开展其他工作。我们四个人没有具体分工，我是总负责推广站的工作，日常工作中审核、确认、拍照、抽查，我们四个人都有去做。日常叫农户和农机合照的时候，一般都是我或石某负责拿相机拍照，李某乙和农机、农户合照。新罗区从2006年开始实行国家农机购机补贴，大概的程序是农户提供身份证、村委会提供农业户头证明（2006-2007年），由本人到农机推广站提起申请。推广站的工作人员根据农户提供的资料进行人���审核，如果确定该农户具备购买补贴农机机具的资格的话，我们就要对该农户购买农机补贴的事项进行公示。公示无异议之后，我们就开具领取补贴指标确认书给农户，农户凭借该确认书向有上补贴目录的农机经销商或农机生产厂家购买农机机具，2013年之前农户购买农机时，主要是扣除农机补贴差额向农机经销商或农机生产厂家购买农机机具，农户购买机具以后要把该机具开到农机推广站审核，我们站里面要核对农机的发动机号、底盘号、型号，如果农机超过5000元农机补贴的话，就需要农户与机具一起合照，我们还要在机具上喷印上“国家农机补贴机具”和编码，而且必须一台农机一个编码，不得重复。人机合照以后，农户就可以把机具开走，农机经销商或农机生产厂家再根据农户购买农机的材料，会同农机推广站申请批次结算农机补贴款，最后由省农机局把补贴款打到农机经销商或农机生产厂家。如果是申请大棚补贴的话，就要提供土地承包合同；如果申请插秧机的话，还要配套申请育秧盆，还要提供育秧证明；如果申请收割机的话，就要由村里面提供证明该农户有收割作业，如果同意农户购买的话，还要求农户签订2年内不得转卖的合同。2008年的时候，曲某叫了三个人过来购买四台久保田收割机，因为叫来的这三个人都不敢签承诺书，我就知道曲某是故意来套取久保田收割机的农机补贴，我就先把这4台收割机扣留在了农机总站，我就把曲某非法套取收割机农机补贴的事情向农机总站站长张汉汇报，张汉表示同意把这4台收割机扣留下来。后来曲某到处打听我的社会关系，他找了我的表兄弟苏某甲、苏某乙、苏某丙的身份资料再次申请这4台收割机，我当时也知道曲某找我的三个表兄弟来套取这4台机子的农机补贴，我就���某找了这3个人来申领补贴的事情提交农机总站的站务会讨论决定，当时与会人员有张汉、张某甲、邱某、和我四个人参加讨论这件事，我没有把这三个姓苏的跟我是表兄弟的事情向总站汇报，当时张汉就说卖给曲某好了，反正这收割机卖来卖去都在中国土地上，不会卖到国外去。张某甲、邱某和我对张汉的这个决定表示同意，当天的站务会单独讨论了这项内容，没有讨论其他事项。后来我跟李某乙、石某说站务会决定还是把这4台机子卖给曲某，我和李某乙、石某就给曲某办理了这4台的购机补贴手续。2008年11月份的时候，因为这4台收割机有享受区财政累加补贴每台1.5万元，我和李某乙、石某三个人打电话给曲某说要抽查这4台机子是否还在本地作业，曲某说这4台机子在外面跨区作业，我就跟曲某说如果机子不在本地作业的话，那区财政累加补贴共计6万元不能领取���，曲某说没有就没有。后来曲某还打电话到办公室给我要这4台机子的区财政补贴，我跟他说按照购机时签订的保证书规定你的机子已经不在本地了，还要通过法院追究你的责任，要退回购机补贴款，这6万元的区财政补贴你想都不要想，后来曲某就没再跟我要过这6万元了。当时我抽查到这4台机子不在本地的时候，我有向站长张汉汇报说这4台收割机涉嫌套取国家补贴，现在新罗区下拨的6万元补贴是否要发给曲某。张汉及参加会议的邱某副站长、张某甲副站长及我都同意将这6万元截留下来，不要发给曲某，这6万元就截留在总站。至于后面这6万元如何处理，要查总站的财务账才知道。第一次曲某叫来三个人来骗取农机补贴被我制止了，我把机子扣留下来后，这件事我有向张汉汇报，张汉也知道曲某是来骗取补贴的。后来曲某又换了三个人过来申请，而曲某本人还来��续申请，这件事情张汉知道，所以张汉肯定知道曲某是来骗取这4台农机补贴的。2011年春节前的时候，张汉给我打电话说一起到中农公司走访一下，张汉就载着我一起到中农公司，我们到公司以后就直接到李某甲的办公室泡茶，当时在场的人员有我、张汉、张某和李某甲，黄某甲也有到办公室坐了一下就走了。李某甲和张某有跟我和张汉说现在公司生产了一批秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备，但是这两种设备都不适用于龙岩市的农业生产，本地农户都不愿意主动购买，以至于这两种农机都积压在仓库里面，刚好这两种农机机具有上省农机补贴目录，所以公司考虑把这些农机通过申领国家补贴，再把这些农机机具免费送给本地农户，这样既可以处理库存又可以实现盈利，看一下这种方式可不可以，张汉听完后说可以，就按照当年的方案来办理。张某就跟张汉和我说到时候秸秆粉碎还田机每台补贴4000元，可以送给总站推广费用每台10**-1500元，畜禽舍雾化降温设备每台补贴1000元，可以送给总站推广费用每台1**元，当时张汉听完就说等补贴资金下来以后再说。后李某甲还介绍了中农公司要上市的情况，可以给市农机站30万股，给区农机总站10万股，他们员工是以每股1.5元购买，给农机站工作人员以每股1元购买。2011年的时候，中农公司的工作人员黄某甲到办公室找我，他跟我说秸秆粉碎还田机有进入省补贴目录，现在公司可以通过公司员工内部和叫一些具备新罗区农户的身份资料来申请农机补贴，再把这些农机免费送给员工或农户，只要公司能申请到这些购机补贴就可以盈利了，当年他说准备申请100台左右的秸秆粉碎还田机，他问能不能帮忙一下。我跟他说我请示区总站领导和市总站领导再答复，黄某甲跟我商量这件事情的��候，李某乙和石某也在现场，他们也知道这件事情。黄某甲说可以送区总站的工作人员每人两台秸秆粉碎还田机的名额，让他们通知全站的人员。后来我先请示了总站的领导张汉说中农公司有一批库存的秸秆粉碎还田机叫农户来申请购机补贴，再把这些秸秆粉碎还田机免费送给农户。张汉说你自己是推广站的站长，你自己决定。后来我又请示了市总站的领导长张某华，张某华向我答复就办吧。我就跟黄某甲说我请示了可以按照他的办法办理这批秸秆粉碎还田机。2011年中农公司总共销售了大概100多台的秸秆粉碎还田机，还是中农公司自己停止在新罗区的购机补贴的，黄某甲跟我说其他县市已经不够申请了。当年春节的时候黄某甲为了感谢我，到我家中送了我5000元。2012年的时候，黄某甲又找我说今年他们公司除了按照2011年一样申领秸秆粉碎还田机的购机补贴外，还��增加销售一批畜禽舍雾化降温设备，我跟他说我还是要向区总站和市总站领导汇报后再答复他。后来我依旧向张汉汇报了这个情况，张汉让我自己决定。我又跟张某华汇报了这个情况，张某华说能办就给他们办好了，我就答复黄某甲说可以按他们的方式申请农机的购机补贴。当年我忘记了这两种农机补贴有多少台，但年底的时候黄某甲又到我家中送了我2000元。另，2009年龙岩市中农机械有限公司的法人代表李某甲有到新罗区农机总站找我和张汉坐，在聊天的过程中李某甲跟张汉提要求说中农公司是龙岩市本地企业，希望总站这边能在政策上对中农倾斜，就是每年的区财政补贴能补给中农公司，并答应张汉说中农每年销售的农机产品每台1**元费用送给总站当做日常费用花销，并且可以每年给总站工作人员一个到台湾旅游名额。当时张汉说既然中农公司是龙岩市本地企���肯定要扶持，意思是答应了李某甲提出的要求和条件。后来当年总站就把所有的区财政补贴都给了中农公司，具体李某甲提出的给总站每台1**元的费用如何支付，要问张汉或者李某甲才知道。2009年和2010年的年底，顺添公司的许某或者顺添公司的女工作人员会送我和张汉每人1000元的购物卡，我有把这1000元购物卡转送给张汉。总共转送了他2000元购物卡，张汉都有把这2000元购物卡收下。2、证人李某乙的证言，证实我是龙岩市新罗区农机机械管理总站农机推广站科员。2006年以来，我们农机推广站站长是林某甲，站员有我、刘某忠（已退休）、石某、廖某群、张某河。从2006年开始林某甲负责推广站全盘工作也有参与农机补贴的现场审查验机工作；验机的时候林某甲负责拍照，我就负责和农户一起被拍照，我和石某都做录入材料。2008年的时候，一个外省人来申请购买��久保田”收割机，我和石某跟他办理了农机补贴手续，后来这个外省人又找了曹溪镇的村民苏某甲、苏某丙、苏某乙三个人的身份证及材料过来申请购买“久保田”收割机的农机补贴，因为这三个人的身份证件是新罗区的农业户口，所以我和石某就让这个外省人申请了，并跟他签订了《农业机械购置补贴协议》和《保证书》。后来，在提机时，苏某甲、苏某丙、苏某乙他们有到农业推广站进行人机合照，合照完后，我们就将他们申请的三台“久保田”牌收割机的补贴材料核实登记，上报市及省农机局了。这种“久保田”牌收割机每台可以补贴7万元，其中国家补贴5万元，省补贴2万元。合照完后，是这个外省人将收割机开走的。提完机后，我们要到苏某甲、苏某丙、苏某乙在田头作业拍照时，才发现这三台收割机已经不在本地作业了，所以之后新罗区每台补贴15000元���政策奖励就没有补贴给他们了。这个外省人当时到新罗区农机推广站申请农机补贴时，我、林某甲、和石某都在办公室里。申请的时候只有这个外省人过来，苏某甲、苏某丙、苏某乙并没有到现场过来，按规定，本人没有过来申请，新罗区农机推广站不能为其办理收割机农机补贴手续。是站长林某甲同意为他办理的，我才有做录入工作。我们就让这个外省人以苏某甲、苏某丙、苏某乙的名义代签了《农业机械购置补贴协议》和《保证书》。苏某甲、苏某丙、苏某乙没有实际购买收割机。中农公司免费送给农户秸秆粉碎还田机及畜禽舍雾化降温设备，让农户提供申请材料，申请相关农机补贴的情况具体如下：2010年左右，中农公司在新罗区农机总站一楼向农机监理站租了一个店面。2011年、2012年的时候，中农公司就借用该店面，向农户推销秸秆粉碎还田机及畜禽舍雾��降温设备，中农公司的推销方式是只要农户提供身份材料，向新罗区农机总站申请秸秆粉碎还田机或畜禽舍雾化降温设备，农户就可以不要交扣除补贴部分的差价，免费获得其申请的秸秆粉碎还田机或畜禽舍雾化降温设备。因为中农公司的推销点就在农机总站的一楼，所以来申请秸秆粉碎还田机或畜禽舍雾化降温设备的农户只要经过中农公司的工作人员打个电话或写张便条确认，我们就可以给他办理相关手续了。在办理农户申请时，我们知道农户是免费获得秸秆粉碎还田机或畜禽舍雾化降温设备的，但是林某甲之前有交代说来申请秸秆粉碎还田机或畜禽舍雾化降温设备的农户，只要和中农公司确认过了，就可以给他办理补贴手续。我们办理补贴手续时给农户录入身份信息后，当场也让农户签订了《农机购置补贴协议》、《农机购置补贴指标确认通知书》和《承诺书》，农户签完字后，有关的《农机购置补贴协议》等材料，我们都没有拿给申请的农户，由黄某甲到农机推广站来统一拿走。农户申请完后，就不用再到农机总站来办理验机等手续了，由中农公司直接送到农户的家里或通知农户到中农公司将机子拉回去。对于农户购买的这些机子，我们也没有再去入户核实农户究竟有无真实取得该机具。在办理农机补贴手续时，由中农公司以农户的名义开具相关的发票，并将发票扫描进农机补贴系统，并由黄某甲将发票统一提交给我们农机推广站，用于办理补贴手续。农机推广站再对号入座，将每份的发票对应放入每个农户的申请手续里，然后为其办理有关的补贴手续。具体的手续由石某、林某甲去处理。推广站办理好相关手续后，会制作一整批的申请补贴汇总表，附有每户购买的清单等材料，然后以新罗区农机总站的名义上报市、省的农机部门和财政部门。经市、省农机部门和财政部门审核通过后，补贴就由财政直接补给中农公司。中农公司所生产的秸秆粉碎还田机很简单，就发动机值点钱，我和黄某甲在办公室坐的时候，我还跟黄某甲说这个秸秆粉碎还田机成本不会超过1500元，黄某甲没有否认，并跟我说不会赚钱的话谁会去做。另外，秸秆粉碎还田机的农机补贴已经远远超过它的成本价，中农公司只要获得相关的农机补贴就可以盈利了。中农公司的行为就是为了套取国家的农机补贴。但秸秆粉碎还田机的农机补贴远远比微耕机还要高，我们推广站的工作人员在办理时，都觉得中农公司将粉碎还田机的价格定太高了，但新罗区农机总站的工作人员，包括总站的站长张汉、推广站站长林某甲都没有说什么。2011年的时候，中农公司生产的秸秆粉碎还田机的中央补贴价格远远超过销售价格的30%，新罗区农机总站的工作人员，包括我、林某甲、张汉等人都没有异议，因为这个中央补贴的金额是省农机总局定的，我们基层不会去管。另外，中农公司跟我们农机总站和农机推广站的关系都还好，所以我们也不会去提出这个问题。实事求是的讲秸秆粉碎还田机在新罗区根本就不适用，是因为中农公司在生产过程中，积压了一大批的秸秆粉碎还田机，为了将这些积压的秸秆粉碎还田机处理好，中农公司就通过免费送给农户，让农户向农机总站申请农机补贴，农户因可以免费获得秸秆粉碎还田机，也愿意配合中农公司的申请。2011年和2012年这两年下来，中农公司通过免费送给农户秸秆粉碎还田机，共申请了350台左右，共套取国家补贴90多万元，具体的数额要以农机总站所做的报表为准。畜禽舍雾化降温设备的办理主要是在2012年的时候，申请农机补贴的情况跟秸秆粉���还田机的情况一模一样，都是通过免费送给农户，虚构农户购买畜禽舍雾化降温设备，由农户提供身份材料，让农户去申请相关农机补贴。中农公司生产的畜禽舍雾化降温设备，成本低，噪音大，质量差，容易坏，在养殖户那根本不适用，在现实生活中，农户不会去购买。中农公司生产的畜禽舍雾化降温设备的成本大概在500元左右，但每台农机补贴在1300元左右，其补贴也远远超过它的成本价，中农公司只要获得相关的农机补贴就可以盈利了，所以就通过免费送给农户，让农户提供申请身份材料，申请相关的农机补贴，套取国家农机补贴。中农公司免费送给农户秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备，套取国家补贴的情况，除了我、石某、林某甲等人清楚外，农机总站站长张汉也应该清楚，新罗区农机推广站是新罗区农机总站的一个业务部门，推广站办理的农机补���业务，都是要经新罗区农机总站进行统筹安排的，所以林某甲肯定会将推广站的工作情况向农机总站站长张汉进行请示汇报。3、证人石某的证言，证实我是新罗区农机推广站科员，2005年5月以来，我们农机推广站站长是林某甲，站员有我、刘某忠、李某乙、廖某群、张某河。从2006年开始，新罗区农机推广站开始办理相关农机补贴手续，受理农户购置农机补贴，审核和监管农用机械购置补贴工作。林某甲全面负责推广站的全盘工作和农机补贴工作；我、李某乙、廖某群具体做好农机补贴受理、审核、现场验机和材料录入工作。在新罗区农机推广站工作期间，我主要负责新罗区农机推广站的内勤工作，日常工作中有关农机补贴审核时候的受理、审核、现场验机和材料录入工作我有参与，但主要负责受理录入，申请统计上报工作。偶尔会和林某甲、李某乙对农机进行��核，包括参与农机补贴审核时人机合照的拍照和验收以及汇总上报补贴相关材料。平时审核工作主要由林某甲和李某乙去核实相关农机，我主要负责拍照，他们核实完后，我就去拍照。验完机后，我们站里几个人会随机在核实人上签上名字。2008年的时候，外省人曲某到我们站申请购买收割机的农机补贴，他还带了其他三个人姓苏的身份材料过来办理申请手续，在申请时，我有请示林某甲，说曲某是外省人，我问他可不可以给他申请，林某甲同意给他办理。他带来的其他三个人，林某甲也一并同意给他们办理，所以我和李某乙就给他们办理了申请手续。验收的时候是林某甲和李某乙去验收的，所以这四台收割机有没有验收，怎么验收情况我不清楚。4、证人曲某的证言，证实在2008年的时候，我和我的一个叫张宁一的老乡（河南人）一起合伙共买了四台的“久保田”���割机。因为我和张宁一听说新罗区购置收割机有国家补贴，我就去新罗区推广站去咨询说要买2台久保田收割机，推广站的工作人员李某乙报了一个电话号码给我说可以直接联系这家泉州卖收割机的公司，这家公司的负责人叫苏某北，还跟我和张宁一说要在新罗区购买收割机的话，就要本新罗区的农业户口才能购买，张宁一又问李某乙说那我们多买两台可不可以，李某乙就跟我们说只要我们找到本新罗区的农业户口就可以购买。我到曹溪的东山村找了3个具备农业户口的来申请收割机国家购置补贴，李某乙跟我们说如果要申请收割机的购置补贴的话，4个人都要签订一份关于2年内不得转卖的承诺书，如果转卖的话要退还每台7万元的农机补贴。我找的3个人一听说要签订这种有责任的承诺书，他们都不愿意签订也不愿意提交申请，当时推广站的站长林某甲看我找的这3个���都不愿意签订承诺书，就知道这3个人是我叫过来申请农机购置补贴的，不是真正购买农机的农户，也就知道我想套取国家补贴，要把这4台收割机扣留在农机推广站。林某甲还跟我们说如果没有本地户口肯定是拿不走的。我们也只好先回去。我担心林某甲已经知道第一次我借了3个人的农业户头申请农机购置补贴，套取补贴的事情，怕他还不肯把这4台收割机还给我，我就带了一条烟、两瓶酒和1000元现金到林某甲位于曹溪水塘村的家中找他，当天晚上林某甲不在家，是林某甲的父亲接待的我，我就跟林某甲的父亲求情说我购买的4台收割机被他儿子林某甲扣留在推广站，想把这4台收割机要回来怎么办，林某甲的老爸跟我说只要不违反政策就可以的，回来他会跟他儿子林某甲说一下，后来在聊天的过程中，林某甲的父亲又告诉我曹溪浮蔡村的苏某甲、苏某丙和苏某乙跟���某甲是表兄弟，刚好苏某甲这个人我也认识，当时我就想就借这3个姓苏的兄弟的农业户头来申请，会更加方便，林某甲就应该会同意了。后来我就去找了苏某甲商量借用他和苏某丙、苏某乙的农业户口来申请这3台收割机的购置补贴，并答应给他们一个人1000元的报酬，他们也同意我借用他们的身份来申请补贴，我还跟他们说如果他们去申请的话，就要签订推广站的一份关于2年内不得转卖的承诺书，如果转卖的话要退还每台7万元的农机补贴，他们也明确表示同意。我就带这3个人到了推广站提交申请材料，林某甲一看说我很会找人，找了3个他的表兄弟来申请。林某甲就跟李某乙说先给他们4个人办一下申请补贴的手续，李某乙就给我们办理了相关的手续，办理完手续之后，林某甲叫我们先回去，等推广站的电话。我们4个人就回去了。具体他们有无跟总站或上级领导汇报我就不清楚了。过了3、4天左右，推广站的女工作人员给我打电话说现在可以把这4台收割机还给我们了，要到推广站上牌、拍照，叫我要把其他三个姓苏的兄弟一起叫过来。我就和三个姓苏的兄弟到了推广站办理相关的手续，推广站还在这4台农机上喷印了编码和国家农机购置补贴机具的字样，还叫我们4个人一起去拍照。拍完照片，我就把这4台收割机开回去了。我开回去以后，我分1台收割机，张宁一分3台收割机，回来2、3天以后，我们就把这4台收割机转卖到河南省的农户了，每台卖了16万元以上，具体金额数目我忘记了。到了2008年9、10月份的时候，推广站的李某乙给我打电话说现在这4台收割机的具体作业情况，他们要下来现场核实这4台收割机。我跟他说现在这4台收割机已经在外省了，没办法现场核实了，推广站打电话给我确认了这4台收割机已经不在本地作���了以后就没再下来核实了。也没有跟我追回这4台收割机的国家购置补贴。他们打电话给我核实这个4台收割机的具体作业之后，我还到推广站去找过林某甲，跟他问关于这4台收割机的区财累加补贴1.5万元要怎么领取的问题，林某甲跟我说当时这4台收割机能还给你们已经不错了，你还把这4台收割机卖到外地去了，这4台收割机每台1.5万元的区财累加补贴不能再领取了。林某甲都这么说了，我也没再去找推广站要过这每台1.5万元的补贴。5、证人苏某甲的证言，证实2008年我将身份证借给曲某，帮曲某购买久保田收购机及申请购机补贴的情况。6、证人苏某乙的证言，证实2008年我将身份证借给曲某，帮曲某购买久保田收购机及申请购机补贴的情况。7、证人苏某丙的证言，证实2008年我将身份证借给曲某，帮曲某购买久保田收购机及申请购机补贴的情况。8、证人邱某��证言，证实我是新罗区农机总站副站长，每年的4月份的时候，我们农机总站都会召开一次站务会，参加人员有张汉、陈某丙、李某兴、林某甲、张某甲和我，我们就在会议讨论决定如何开展区财政累加补贴，我们从有被选入福建省农机购置补贴目录的机型中选取几种机型，我们的目的就是大力推广这几种机型在新罗区农户生产、作业的使用，我们确定几类机型后，就向新罗区财政局申请农机区财政累加补贴款，大概每年是20万元的区财政累加补贴，如果当年本新罗区的农户有购买区财政累加补贴的机型的话，就可以享受区财政累加补贴款。2010年3月份的时候，农机总站有召开站务会，当时参会人员有张汉、陈某丙、李某兴、张某甲、林某甲和我，在会议上张汉说今年的中农公司的人员有到农机总站找他（张汉在会上没有说是谁来谈这个事情的，但是那个时候我有看���中农公司的负责人李某甲有到农机总站，应该就是找张汉谈这件事情的。），要求我们总站把今年的区财政累加补贴倾斜给中农公司销售的农机，中农公司也提出给我们总站10万元的股份，如果谁要这个股份的话，可以认领，当时大家都没表态要这个股份，就没在会上说谁分得几股的中农股份，另外一个条件是当年中农公司按照销售的农机机具的台数，每台给我们农机总站200元左右的农机推广费用，今年我们农机总站就把区财政累加补贴重点倾斜给中农公司，张汉说完后，大家也就同意了。直到2010年4月份的时候，农机总站又召开了站务会，当时参见人员有张汉、陈某丙、李某兴、张某甲、林某山、林某甲和我，张汉在会上提出他把今年区财累加补贴全部倾斜给中农公司的报告上报区财政了，区财政也同意了农机总站提出的方案，中农机械购置补贴四种机型，共计300台，共计累加补贴金额16万元，张汉提出后，大家也都同意了。当年中农公司累计销售了196台左右的农机机具，有享受区财累加补贴的是196台，共计金额9.69万元。按规定，我们农机总站只能确定几类机型适用区财累加补贴，不能决定把区财政累加补贴给那个厂家，我们重点扶持的是农机机具在农户生产过程中的推广适用，而不是用区财政累加补贴来扶持农机生产厂家。中农公司答应给农机总站10万元的股份，我本人没有认领，因为当时我和陈某丙有到中农公司去看了一下，我自己觉得不是很划算，就没认领。具体其他人有无认领，认领多少的股份我就不清楚了。中农公司答应给农机站每台2**元左右的农机推广费用，实际上有没有给，我不清楚，因为农机总站的出纳和会计都是由张汉本人分管，农机总站的收入和支出也是张汉“一支笔”。平时我们都有领取一些补贴，但是具体这些补贴的钱是否就是从中农公司给我们的农机推广费用我就不清楚了。2008年在开站务会的时候，当时参加人员有张汉、张某甲、李某兴、林某甲和我，在会议上，林某甲有说一个外地人叫曲某在新罗区购买了4台久保田收割机，曲某找了3个人来办理购机补贴手续，但是这3个人都不敢签承诺书，曲某有存在骗取农机购机补贴的行为，张汉说既然他存在骗取购机补贴的行为，就把这4台久保田收购机扣留下来，大家也就表示同意，后来这4台机子都被扣留在推广站。过了一段时间，林某甲又把曲某购买4台收割机的情况在站务会上提出来，当时参加人员有张汉、张某甲、李某兴、林某甲和我，林某甲说曲某又找了3个人重新提交农机购机补贴手续，这3个人答应签订承诺书，问张汉对这四台机子要如何处理，张汉就说反正他们敢签承诺书，而且这4台机子卖来卖去都在中国的范围内，卖给谁不是卖，无所谓卖给曲某，就卖给曲某本人好了，当时张汉说完后，大家都表示同意。后来推广站就把这4台久保田收割机还给了曲某，并给他办理了相关补贴手续。过了一段时间以后，推广站的工作人员找曲某核实这4台机子是否还在本地作业，在核实的过程中曲某的这4台机子都已经不在本地作业了。在农机总站的站务会上，林某甲说到现场核实的时候，这4台机子都已经不在本地了，问张汉怎么办。张汉说按规定这4台收割机要在本地作业、生产，现在这4台机子都已经不在本地了，那这4台机子的区财政累加补贴每台1.5万元的补贴款就不能发放给他们，这个时候张汉肯定知道曲某购买的这4台机子存在套取补贴的行为，但是对于曲某领取的中央补贴，张汉表示补贴给他就给他了。既然张汉这么说，大家也就都同意了。后来这4台机子的区财政���加补贴就被农机总站扣留下来了。按规定如果发现这4台机子不在本地的话，肯定要采取相关措施把这4台机子的补贴款追回来。9、证人张某甲的证言，证实我是新罗区农机总站副站长，2010年3月份的时候，农机总站有召开站务会，当时参会人员有张汉、陈某丙、李某兴、邱某、林某甲和我。张汉说要今年的区财政累加补贴要重点向中农公司所销售的农机产品倾斜，并把区财政累加补贴全部倾斜给中农公司的方案上报区财政局批准，张汉说完后，大家也就同意了。直到2010年4月份的时候，农机总站又召开了站务会，当时参会人员有张汉、陈某丙、李某兴、张某甲、林某山、林某甲和我，张汉在会上提出他把今年区财累加补贴全部倾斜给中农公司的报告上报区财政了，区财政也同意了农机总站提出的方案，中农机械购置补贴四种机型，共计300台，共计累加补贴金额16万元，张汉提出后，大家也都同意了。当年中农公司累计销售了196台左右的农机机具，有享受区财政累加补贴的是196台，共计金额9.69万元。这样的倾斜的方案能大大提高中农公司生产、销售的农机产品的销量，降低销售价格来和同行业的竞争力度，提高中农公司的利润。按规定，我们农机总站只能确定几类机型适用区财累加补贴，不能决定把区财政累加补贴给那个厂家，我们重点扶持的是农机机具在农户生产过程中的推广适用，而不是用区财政累加补贴来扶持农机生产厂家。而且省里面规定不能在地区补贴上搞地方保护主义，区财政累加补贴的最终目的是让农户有多种选择农机产品的机会。区财政累加补贴倾斜给中农公司，会造成农户不能自主选择农机机具的生产厂家或经销商，违背了区财政累加补贴是促进新罗区农业发展的初衷，有利于被倾斜的公司的生产利润。我有看到中农公司的人员到农机总站找张汉和林某甲商量当年区财政累加补贴倾斜给中农公司的事情，具体谈了什么内容我就不知道。中农公司的人员过来跟张汉和林某甲商量区财政累加补贴的事情后，张汉就在当年的3月份提出要把区财政累加补贴倾斜给中农公司的事情。我听林某甲说中农公司提出可以拿出一部分的中农公司的股票，给予总站的工作人员，需要的人去认领和购买，我本人没有认领和购买。2008年的时候，在农机总站的站务会上，林某甲有跟张汉汇报说推广站去现场审查曲某的4台收割机的时候，这4台收割机已经不在新罗区了，问张汉怎么办，张汉就说那就把这4台收割机区财政累加补贴扣留下来，其他就没说什么了。他没说要去追回这4台收割机的中央补贴款项。张汉是否知道曲某购买这4台久保田收割机存在套取补贴的行为，我不清楚，但是推广站经过现场核查发现这4台机子已经不在本地，说明已经违反了农机购机补贴的规定。10、证人李某甲的证言，证实我是龙岩市中农机械制造有限公司董事长，是中农公司的法定代表人。2010年开始至2012年公司生产经营秸秆粉碎还田机、畜禽舍雾化降温设备，但因为在龙岩地区秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备根本不适用，所以都积压在公司的仓库里。2011年春节过后不久，我们公司的副总经理张某邀请新罗区农机总站的站长张汉和林某甲到我们中农公司调研，当时在场的人员有我和张某、张汉、林某甲，黄某甲有进到办公室一下就出去了，我们四个人在泡茶的过程中，我就跟张汉和林某甲提出现在我的公司生产的一批秸秆粉碎还田机，因为这种设备不适用于龙岩市的农业生产，基本没有农户会过来主动购买，我问张汉和林某甲能不能把这种设备免费送给农户，再让��户去提交购机补贴材料，公司只要申领秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备的补贴就能实现盈利了，当时张汉听完就说那可以啊。后来张汉和林某甲就回去了，我就召集张某和黄某甲一起商议，我跟他们说现在张汉也同意了我们公司把秸秆粉碎还田机免费送给农户，再通过农户提交申请资料，我们申领国家农机购置补贴，张某就提出本公司符合农户身份的员工和员工的亲戚朋友符合农户身份的都可以报名申请，我当时也同意了张某的这个提议，具体交给销售部的黄某甲去收集这些材料并办理相关的手续。后来黄某甲就直接去找了农机推广站的林某甲去办理这些手续，2011年公司就顺利申领了秸秆粉碎还田机的国家农机购置补贴，具体多少数量我不清楚，要看下我公司当年申领的补贴数据。2012年春节的前后，张汉和林某甲又到我公司调研，在调研的过程中，我和黄���甲负责接待了张汉和林某甲，在接待的过程中我又跟张汉和林某甲说了今年公司除了要申领秸秆粉碎还田机以外，还要增加申领一批畜禽舍雾化降温设备的国家购机补贴，方式方法还是跟去年申领秸秆粉碎还田机一样。当时张汉也同意了我的要求。后来我仍旧交给黄某甲去办理当年的购机手续，所以当年公司就顺利的申领秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备两种农机的补贴，具体数量我不是很清楚，要看一下当年我公司的补贴数据。2011年和2012年的时候，在办理秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备农机国家购机补贴的过程中，有跟相关工作人员发生不正当经济往来。具体如下：（1）在2009年年底的时候，我有到张汉的办公室去坐的时候，我有拿了1万现金给张汉，张汉当场拒绝了我，把这1万元退还给了我；2010年年底的时候，我打电话给张汉说想去找他，张汉说���在凤凰阁附近洗车，我就到那个地方去找他，我就送了1瓶茅台酒和一盒虫草（价值2000、3000元），张汉有将这些礼品收下；（2）2010年年底的时候，林某甲打电话给我说现在已经是年底了能不能给点推广费用，我就明白他是什么意思，我就带了1万元现金到林某甲位于新罗区罗桥的家中，我把这1万元送给他，林某甲有将这1万元收下。（3）2011年年底时，我让黄某甲拿5000元去送给林某甲，感谢他在办理相关农机补贴手续过程中给予的照顾，林某甲有收下；2012年年底，我让黄某甲送给林某甲2000元，感谢他在办理相关农机补贴手续过程中给予的照顾，林某甲有收下。11、证人黄某甲的证言，证实我是龙岩市中农机械制造有限公司综合管理部部长，2010年下半年，中农公司已经生产了一批的秸秆粉碎还田机和雾化降温设备，但因为在龙岩地区不适用，农户不来购买，所以��两样农机具就积压在仓库里没办法解决，投入的资金也没有办法回笼。为这事，公司老总李某甲已经几次和我们商谈如何处理的问题，并跟我谈能不能采取通过免费送给农户这两样机器，让农户去申请农机补贴，公司通过获得这些机具的农机补贴来解决积压和资金回笼问题。2011年3月份的时候，林某甲打电话给我，说张汉和他要到我们中农公司来调研考察，我立即将这个情况向董事长李某甲汇报，当时李某甲也在公司里，我和公司的一个副总张某就到公司的门口接张汉和林某甲，张汉和林某甲到后，李某甲也下来，我们一同陪张汉和林某甲到车间及仓库参观。在参观仓库时，仓库里已经堆放了一堆我们厂生产并积压下来的秸秆粉碎还田机和雾化降温设备，在参观时，我就跟张汉和林某甲说，我们公司从台湾引进了秸秆粉碎还田机及雾化降温设备，每种设备都生产了500多台，但是这两种农机产品在本地农业发展过程中并不适用，本地的农户都不愿意主动购买，所以都积压在公司的仓库里面，现在公司的资金很紧张，急需要回笼资金，刚好现在这两种农机都有上农机补贴的目录，而且国家补贴的金额比较高，看能不能通过我们公司免费送给农户使用，我们公司通过申领国家补贴就可以实现盈利了，当时张汉和林某甲说到时再说。参观完仓库后，李某甲、张某就陪张汉和林某甲在李某甲的办公室坐，因为都是领导，我就没有一起陪坐了。过程中，他们大概就谈了些公司生产、销售农机的一些事情，李某甲也肯定会谈到秸秆粉碎还田机和雾化降温设备积压的问题。但具体的谈话内容我不太清楚。但张汉和林某甲走后，李某甲就马上跟我说张汉已经同意中农公司通过可以免费送给农户秸秆粉碎还田机，让农户到新罗区农机总站申请农机补贴，帮忙中农公司解决秸秆粉碎还田机积压和资金回笼的问题，李某甲还让我找林某甲具体去操作落实。李某甲交代我找林某甲操作落实后不久，在农机补贴方案出来前，我就打电话给林某甲，在电话里，我跟林某甲谈免费送给农户秸秆粉碎还田机，让农户去申请农机补贴的事，还跟他说到了年底时，中农公司还会给予他一定数额的“推广费”，在电话里林某甲有说可以这么做，但他具体操作时还要请示农机总站的领导。2011年4月份的时候，我到推广站交了补贴产品目录，我又跟林某甲说了这个事情，林某甲说农机总站的领导已经同意了，可以通知农民来办手续了。张某就召集了公司的内部员工，跟公司的员工说现在公司要清理库存的秸秆粉碎还田机，只要个人符合农户身份的，员工亲戚朋友符合农户身份的，都可以把个人名字和联系方式报给公司，到时候公��可以把这些秸秆粉碎还田机免费送给他们个人使用。通知了公司员工以后，总共包括员工和员工的亲戚朋友报名了100多名，而且超过购机人数，到时候我们就通知报名的人去申领补贴，迟到的话就没有了，因为补贴资金就这么多。后来农机推广站的工作人员通知我说现在可以到推广站办理农机购置补贴了，我们按照他们留下的联系方式通知他们第二天带着个人身份证到农机推广站办理农机购置补贴，如果有农户是员工的亲戚朋友，我就只通知员工，并叫员工一并通知其他人。在新罗区内，农户在申请秸秆粉碎还田机和雾化降温设备时，设备都是免费送给农户的。新罗区农机推广站的工作人员会先跟我确认一下是不是我们联系好的农户，经过我确认后，农机推广站的工作人员就给他办理了申请手续。申请手续办完后，农机推广站会将农户的申请书和指标确认书打出来，我就上去拿这些材料，然后我在就依照这些材料打印供货表，并让中农公司的销售会计将对应的农户的《福建省增值税普通发票》开具出来。农户应当缴纳的机械价款部分，应为农户不用缴纳，所以就挂在公司的账户，然后由财务去统一销账。我拿走发票的第二联和第三联，第二联是客户联，但我没有拿给农户，而是直接交给我农机推广站，第三联用于上报农机补贴手续。在正常情况下，在农户没有支付扣除农机补贴款项后的机械价款的情况下，公司的会计是不能为农户开具《福建省增值税普通发票》的，否则会计必须垫付农户未支付的部分。没有李某甲的同意，公司会计是不会这么去做的，他们也不可能自己来垫付差额款项。我也是先经过公司分管财务的副总林月红签批后，再去会计那边开具发票的。中农公司的这种行为，其实就是将中农公司投资秸秆粉碎还���机和雾化降温设备失误的不利后果，通过免费送给农户，让农户去申请国家农机补贴，补贴给中农公司，然后将这不利的后果转嫁给国家。中农公司的行为应该是在套取国家农机补贴，只是我对法律意义上的“套取”的意思不太清楚。林某甲在办理补贴的过程中，他有发现这些秸秆粉碎还田机的补贴金额很高，但是农户缴纳的金额为零，当时他还打电话给市农机总站的副站长张某华汇报了这个事情，张某华打电话问这个事情是怎么回事，我就跟张某华说因为公司库存的这么一批秸秆粉碎还田机，因为不适用于本地农业生产，农户自己都不愿意主动购买，公司的这些农机都没办法销售出去，刚好这些秸秆粉碎还田机有进补贴目录，而且补贴的金额也比较高，所以公司把这些农机免费送给农户后，再申领补贴就可以盈利了，所以农户自行缴纳的金额才为零。张某华听��解释完，就跟我说那就可以办。过不久，我们就派车从公司把秸秆粉碎还田机一批批的拉到推广站验机，不过他们也就是对一整车的秸秆粉碎还田机拍一张照片，也就算验机合格。我们再把这些秸秆粉碎还田机拉到农户的家中，由农户在供货表上签收。林某甲知道我们免费送给农户的秸秆粉碎还田机每台的销售价格为4200元，但补贴金额为4000元的情况应该会将这个情况向张汉汇报，而且我们在申请农机补贴的每一份材料中，体现的都是这个销售价格和补贴价格，张汉在审批相关农机补贴汇报的过程中都会看到，因此他也肯定清楚这个情况，他没有异议。李某甲在之前已经就中农公司免费送给农户秸秆粉碎还田机让农户申请农机补贴的事情跟张汉沟通过了，张汉也已经同意这么操作，所以对补贴金额的事情，张汉也没有再过问。2011年的时候，在新罗区我们共免费送给农户128台，申请了农机补贴556980元。到了2012春节的时候，我为了感谢林某甲在当年销售秸秆粉碎还田机上的帮忙，我从年底的业绩抽成中拿出了5000元，到林某甲位于新罗区罗桥的家中送给了他5000元，他有将这5000元现金收下。我为了感谢李某乙在当年销售秸秆粉碎还田机上的帮忙，我从年底的业绩抽成中拿出了500元购买了米兰春天的购物卡，到李某乙位于东亚商城的家中送给了他500元购物卡，他有将这500元购物卡收下，过完年之后我又送李某乙500元购物卡给他，他也有将这500元购物卡收下。2011年和2012年过年的时候，我都会送一张500元购物卡给林某甲，总共送了3次左右。2011年和2012年的时候，我负责经营富民农机公司销售点的时候，我有送李某乙两次购物卡，每次200元，共计400元，一次送他300元购物卡，他都有将这些购物卡收下。2012年春节过完不久，新罗区农机总站张汉和林某甲再次来我们中农公司考察，并在李某甲的办公室了商谈了一会儿，当时张汉、林某甲、李某甲还有我都在，因为当时张某已经对公司的事情不上心了，所以没有一起陪同。在坐的过程中，李某甲感谢张汉、林某甲他们在2011年时对中农公司的支持，处理了一部分积压下来的秸秆粉碎还田机，并说现在公司仓库里还积压了剩下的一部分秸秆粉碎还田机，还有一批雾化降温设备，也想跟去年一样，通过免费送给农户，让农户去申请农机补贴，来解决积压和资金回笼问题。当时张汉说可以，具体操作就跟去年一样，林某甲也说可以这样做。之后，我就找林某甲具体去落实操作了。2012年的时候，在新罗辖区，中农公司通过免费送给农户让农户申请农机补贴的方式，总共处理了117台的秸秆粉碎还田机和321台雾化降温设备，总共申领了815880元的农机补贴款项。2012���年底的时候，我为了感谢林某甲在当年在秸秆粉碎还田机、畜禽舍雾化降温设备销售上的帮助，我从年底的业绩抽成中拿出了2000元，到林某甲位于新罗区罗桥的家附近马路上送给了他2000元，他有将这2000元现金收下。我两次送给林某甲的钱，不是从中农公司发给我的业绩奖中送给他的，而是从中农公司的账上支取出来送给林某甲的。送钱给林某甲的情况，是经过李某甲的同意的。当时我有跟李某甲讲，农机补贴资金是有限额的，如果不跟农机站工作人员搞好关系，我们公司生产的秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备很难办理农机补贴，我们公司是不是给他们一些好处费。李某甲就跟我讲，这个可以，让我再去跟林某甲沟通一下。过后，我有跟林某甲讲，希望在办理我公司生产的秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备的农机补贴上尽量关照我们公司，到时候后我们公司会感谢你的。林某甲听我这么讲，就说他知道了。12、证人傅某的证言，证实我原是龙岩市中农机械制作有限公司财务，我按公司领导的指示，在农户没有真实付款购买相关农机的情况下，开具发票，中农公司套取国家农机补贴资金的情况。13、证人陈某甲的证言，证实我原是中农公司的会计，在农户没有真实付款购买相关农机的情况下，开具发票，中农公司套取国家农机补贴资金的情况。14、证人翁某的证言，证实2012年我到新罗区农技推广站提交个人身份材料，免费申请畜禽舍雾化降温设备的事实。15、证人黄某乙的证言，证实2012年我到新罗区农技推广站提交个人身份材料，免费申请秸秆粉碎还田机的事实。16、证人张某乙的证言，证实2012年我到新罗区农技推广站提交个人身份材料，免费申请秸秆粉碎还田机的事实。17、证人廖某的证言，证实2012年我到新罗区农技推广站提交个人身份材料，免费申请畜禽舍雾化降温设备的事实。18、证人林某乙的证言，证实2012年我到新罗区农技推广站提交个人身份材料，免费申请畜禽舍雾化降温设备和秸秆粉碎还田机的事实。19、证人严某的证言，证实2001年开始，我开始承包农技校的零星工程，主要是学校的大门（包括值班室），篮球场、田径场；2005年，我承建龙岩农业技术培训学校的综合楼。具体如下：2001年，因为张某丙跟我妻舅连某平是初中同学，两个比较要好，我就认识了张某丙这个人，有一次张某丙跟我说农技校要做一个大门的项目，问我要不要承包来做，我问他说怎么知道农技校要做大门，他说农机总站的站长张汉是他哥哥，张汉有问过他说谁要承包这项工程。我说那我可以去做，到时候赚钱了我们一起分好了，张某丙说如果要做直接去找他哥哥张汉就可以���我就跟他要了张汉的手机号码，后来我打电话给张汉，张汉刚好没空叫我去找农技校的副校长詹某村，詹某村就把大门的图纸给我看。看完图纸以后，我再看图纸上有大门的预算。我就跟张某丙讲，这个工程可以做，张某丙就叫我去跟农技校谈，我就去找农技校的相关领导谈，我介绍了我自己做的一些工程，而且是省三建出来的，他们也就同意让我做这个大门。我做这个大门是挂靠在新罗区二建，当时我记得大门结算的时间是2002年初。在做这个大门项目过程中，我就认识张汉，而且后来知道我们是同学，之后农技站的一些零星工程都是我做的。我记得做完大门过了一个月，农技校又叫我做篮球场和田径场。这三个项目工程量有40多万，其中大门的工程量是13万左右，篮球场9万多，田径场22万多，这三个项目我共赚了8、9万元。2002年工程款收到后不久，我打电话给张某丙，张某丙告诉我在侨中附近，我就开车过去，把事先准备好的3万元现金拿给张某丙，让张某丙帮我把这钱转交给张汉，目的是为了跟张汉搞好关系，而且当时我还有继续做农技校的零星工程，工程款的结算也要张汉签字，我为了能够承包农技校的其他工程，同时让工程款能够更快到位，我才让张某丙将这3万元转交给张汉，张某丙有收下。2005年7月，我在农技校看到该校要建综合楼的效果图，我就问分管的副校长谢某兴这个综合楼有没有定下来谁承包，他和跟我讲，这个事情还没有定。我就问谢某兴这个工程能不能让我来做，谢某兴就跟我讲，这个事情让我问校长张汉比较清楚。我在农技校张汉的办公室跟张汉提出要求想承建这个综合楼，张汉跟我讲，这工程造价比较高需要公开招投标，我可以去投标。我就跟张汉讲，这个综合楼有民间资金投资可以申请进行邀标，如果我承建这个综合楼，到时候我会按照综合楼造价的3%-4%给他，张汉说这个事情以后再说，并让我去打听一下，邀标要怎么操作。我打听完后，告诉张汉，如果要邀标的话，首先要农技校和民间合作者（龙川中学）向新罗区相关部门打申请报告，如果申请批准，就可以进行邀标。过了一个多月，邀标的申请批准了，我就跟张汉讲就让我事先找好这几家建筑公司来入围投标，张汉说可以。后来我挂靠的龙达建筑公司（我老婆连某是该公司项目经理）中标，承包了农技校综合楼工程。到了2006年初，综合楼就建好，工程造价大概220多万。工程结束后，我拿到工程款110多万元，当年龙川中学投入使用后，又分二次合计50万元工程款给我。余款50多万元是在2008年的时候拿到的。在农技校综合楼工程竣工后，我记得大概是2007或2008年，张汉打电话邀我去原来的龙岩市青少年宫的荣顺堂二部的KTV去唱歌，因为当时工程款已经下拨给我了，我知道要把原来答应的工程款3%-4%的返点给张汉了，我就从家里拿了2.5万的现金，又从工商行和建行分别取了2万元，共计6.5万元用黑色塑料袋包好。当时我过去的时候，有很多人，我只认识张汉，其他的是张汉的朋友，我们在一起喝酒，喝到11点多的时候，我就跟张汉讲，我要先走，并跟张汉讲放在沙发上的用塑料袋装的东西一定要','2018-09-26
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