新疆木垒哈萨克自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)新2328刑初2号
公诉机关木垒哈萨克自治县人民检察院。
被告人左昌忠，男，1970年12月2日出生，公民身份号码×××，汉族，初中文化，原木垒县英格堡乡马场窝子村村委会主任，户籍所在地新疆木垒县，住木垒县。因涉嫌贪污罪，2016年3月9日被木垒县人民检察院刑事拘留。2016年3月14日被木垒县人民检察院取保候审。2017年1月6日被本院取保候审。
木垒哈萨克自治县人民检察院以木检公诉刑诉（2017）3号起诉书指控被告人左昌忠犯贪污罪，于2017年1月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。木垒县人民检察院检察员马飞凡出庭支持公诉，被告人左昌忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
木垒哈萨克自治县人民检察院指控：2011年至2014年被告人左昌忠在担任木垒县英格堡乡马场窝子村村委会主任期间，利用协助政府管理政策性农业保险的便利，虚假投保农作物，与他人共同或单独套取农业保险理赔款564406元。被告人左昌忠身为村委会主任，利用协助人民政府管理农业保险工作的便利条件，套取农业保险理赔款共计564406元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第二项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人左昌忠自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以减轻处罚。
被告人左昌忠辩称，对指控的罪名、犯罪事实以及总的贪污数额没有异议。2011年还有方某投保的2000亩也包括在里面，田某也有3500亩，理赔数额是对的，方某拿了22400元，田某拿了30000多元，我拿了40000多元，因钱是我这里分的，田某拿的也没有证据；2012年有方某投保的1000亩冬小麦，钱从我账面过的，他没有承认，4000亩玉米里面田某交了1500亩的钱，也是从我账面过的，他也没有承认；2013年方某没有投保，田某投保了2000亩玉米，他没有承认，后面的5200亩是我以自己和家人名义投保的；2014年全是我的，朱某的名字对不上，但投保的数额是对的。
经审理查明的犯罪事实如下：
被告人左昌忠在2005年至2015年期间担任木垒县英格堡乡马场窝子村村委会党总支书记、村委会主任，分管马场窝子村第三、第四片区农业保险工作。
2011年春，被告人左昌忠、方某（已另案处理）在田某（已另案处理）提议下，利用协助管理马场窝子村农业保险的便利，由被告人左昌忠以马场窝子村农户名义，分别于2011年3月21日、5月13日填写虚假农作物投保单，投保冬小麦、春小麦、豆类共计9450亩。被告人左昌忠交纳保费41720元，方某交纳保费11200元，共计套取农业保险理赔款105852元。该款打入被告人左昌忠尾号为”6465”信用社卡中，方某分得22400元。
2012年初，被告人左昌忠与田某商量后,被告人左昌忠于2012年3月14日以自己、乔某1（妻子）、乔某2、靳万霞、乔学平、徐慧琴、左长发、左进才（父亲）、张金环、乔丽的名义虚假投保冬小麦4570亩，田某交纳保费11200元，左昌忠交纳保费14392元，套取农业保险理赔款41130元。该笔赔付款分别打入上述人员信用社卡，被告人左昌忠将款提出后分给田某18000元，剩余由其自用。2012年5月9日，被告人左昌忠以自己、乔某1名义虚假投保玉米4000亩，交纳保费47080元，套取农业保险理赔款67200元，该款由其自用。2012年5月28日，被告人左昌忠为马场窝子村260户村民垫付家庭财产综合保险费13000元，扣除该笔费用后，2012年被告人左昌忠与田某共同和单独套取农业保险理赔款共计95330元。
2013年，被告人左昌忠与田某商量后,左昌忠于2013年3月7日以自己、乔某1、乔某2、靳万霞、乔学平、徐慧琴、左长发、左进才、张金环、乔丽、朱某、秦秀莲的名义虚假投保冬小麦4315亩，田某交纳保费8400元，左昌忠交纳保费15764元，套取农业保险理赔款38835元，该笔赔付款分别打入上述人员信用社卡，被告人左昌忠将款提出后分给田某13500元，剩余由其自用。2013年5月9日，被告人左昌忠以自己、乔某1、乔某2、靳万霞、乔学平、徐慧琴、左长发、左进才、张金环、乔丽之名虚假投保春小麦、豆类、玉米共计4009亩，交纳保费22450.4元，套取农业保险理赔款36081元，该笔款亦由左昌忠以转入自己账户和直接提取的方式自用。2013年5月3日，被告人左昌忠以自己、乔某1名义虚假投保玉米5200亩，交纳保费43680元，套取农业保险理赔款87360元，该款由其自用。2013年5月8日，被告左昌忠为马场窝子村340户村民垫付家庭财产综合保险费17000元，扣除该笔费用后，2013年被告人左昌忠与田某共同和单独套取农业保险理赔款共计145276元。
2014年3月12日，被告人左昌忠以自己、乔某1、秦秀莲、张金环、乔丽、安伟军、靳万霞、刘泽福、徐慧琴、朱某名义虚假投保冬小麦4660亩，交纳保费27960元，套取农业保险理赔款44928元。2014年5月，被告人左昌忠以乔某2、靳万霞、乔学平、徐慧琴、左长发、秦秀莲、朱某名义投保春小麦、豆类、油料2708亩，交纳保费17731.2元，套取农业保险理赔款28356元；以自己、乔某1、乔丽、张金环的名义虚假投保春小麦、大豆8700亩，交纳保费90900元，套取农业保险理赔款161664元。上述理赔款分发至被冒用村民信用社账户后均由左昌忠转为己用。2014年6月9日，被告人左昌忠为马场窝子村340户村民垫付家庭财产综合保险17000元，扣除该笔费用后，2014年被告人左昌忠冒用他人名义套取农业保险理赔款共计217948元。
2016年3月9日，被告人左昌忠经木垒县人民检察院电话通知后主动到案并如实供述了自己的罪行。被告人左昌忠于2016年4月21日向木垒县人民检察院退缴案款150000元，于2016年9月8日退缴案款50000元，合计200000元。
认定上述犯罪事实的证据有：1.被告人左昌忠的户籍证明、人口信息、任职证明、政策性农业保险相关文件、中国人民财产保险股份有限公司木垒支公司农作物投保理赔相关书证、木垒县英格堡乡马场窝子村农户家庭财产综合保险保险单及机打发票凭证、木垒县信用社账户流水、（2016）新2328刑初67号刑事判决书复印件等；2.证人方某、田某、李某1、秦某、庄某、李某2、樊某、乔某1、朱某、乔某2等人的证言；3.被告人左昌忠的供述与辩解；4.归案情况说明、扣押决定书、资金往来结算票据、扣押物品文件清单。
本院认为，被告人左昌忠在担任木垒县英格堡乡马场窝子村村委会主任期间，利用协助人民政府管理农业保险工作的便利条件，以自己名义和冒用他人名义虚假投保农作物，骗取农业保险理赔款占为己有，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人左昌忠单独实施的贪污数额和与田某、方某共同实施的贪污数额合计为564406元，数额巨大，应予科处刑罚。被告人左昌忠经检察机关电话通知后主动到案并如实供述自己的罪行，其行为构成自首，依法可予从轻或者减轻处罚。其积极退缴赃款200000元，可酌情予以从轻处罚。综合其犯罪性质、犯罪事实、情节和社会危害程度以及认罪悔罪表现，可予减轻处罚。
综上，经合议庭评议，并报本院2017年3月2日第3次审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第九十三条第二款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人左昌忠犯贪污罪，判处有期徒刑二年一个月，并处罚金100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月4日起至2019年3月28日止。罚金须于本判决生效后十日内缴纳）。
二、违法所得564406元（已缴纳200000元）依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 郭疆卫
审 判 员 张春山
人民陪审员 何光贵
二〇一七年三月四日
书 记 员 张占国