江苏省如东县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）东行初字第00322号
原告万惠。
被告如皋市国土资源局。
组织机构代码证号××。
法定代表人石剑，局长。
委托代理人葛亚松。
委托代理人尹一萍。
原告万惠诉被告如皋市国土资源局政府信息公开一案，本院于2015年6月19日依法受理后，向被告如皋市国土资源局送达了起诉状副本、应诉通知书等诉讼材料。本院依法组成合议庭于2015年8月27日公开开庭进行了审理。原告万惠，被告如皋市国土资源局的行政负责人平四勇、委托代理人葛亚松、尹一萍到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
针对原告万惠于2015年2月25日提出的政府信息公开申请，2015年3月12日被告如皋市国土资源局作出（2015）皋国土资依复第61号政府信息公开答复书并附图一并送达原告。
原告万惠诉称，2015年2月25日原告向被告网上递交政府信息公开申请书，内容为：“请依法书面公开如皋市如城街道城东社区21组（万寿路以东、东皋路以西，福寿路以南，解放路以北）区域的土地性质（并附土地所有权证图）”。被告于2015年3月16日向原告邮寄政府信息公开申请答复书，称：“您申请公开的如皋市如城街道城东社区21组（万寿路以东，东皋路以西，福寿路以南，解放路以北）区域的土地所有权性质为部分国有、部分集体，城东村21组集体土地所有权宗地图附后”。原告不服提起行政诉讼，请求法院判决：1、确认被告答复违法；2、责令被告重新正确履行政府信息公开职责。
原告万惠提供的证据：
1、身份证复印件；
2、政府信息公开申请答复书及邮寄信封；
3、宗地图（如城镇城东村二十一组）；
4、城东村土地所有权证（当庭提交）。
证据1-4，证明原告主体适格，如皋市如城镇城东村土地属于村集体所有，被告没有提供相关土地所有权登记信息，不能确认部分国有、部分集体的四至范围，答复内容不准确、不完整、不合法。
被告如皋市国土资源局辩称，一、2015年2月25日被告收到原告提交的政府信息公开申请，所需信息内容描述为“请依法书面公开如皋市如城街道城东社区21组（万寿路以东、东皋路以西、福寿路以南、解放路以北）区域的土地性质（并附土地所有权证图）”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条之规定，被告于2015年3月16日向原告寄送了（2015）皋国土资依复第61号政府信息公开申请答复书，明确告知原告申请公开区域的土地所有权性质为：部分国有、部分集体，并将相关所有权宗地图提供给原告。二、根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发（2010）5号）规定，行政机关一般不承担为申请人搜集、汇总、加工或者重新制作政府信息的义务，原告要求公开的案涉区域内的土地所有权证图并不单独存在，为充分保障原告的知情权，被告将城东社区21组的集体土地所有权宗地图对原告进行了公开，该图能清晰的反映出原告要求公开区域内的土地所有权属性质，能够满足原告获取相关信息的需求。综上，被告所作政府信息公开答复程序合法、内容适当，原告的诉讼请求无事实和法律依据，应予驳回。
被告如皋市国土资源局提交的相关证据、依据：
1、依申请公开信息详细表及身份证复印件；
2、政府信息公开申请答复书及附件；
3、邮寄证明。
证据1-3，证明2015年2月25日原告通过网站向被告申请政府信息公开，被告在法定期限内依法进行了答复并附图一并送达，被告所作政府信息公开答复合法。
原告万惠对被告如皋市国土资源局提供的证据，发表如下质证意见：对证据1、3，真实性、合法性、关联性均认可。对证据2，关联性予以认可，但不具备真实性、合法性，更不能证明被告的出证目的。
被告如皋市国土资源局对原告万惠提供的证据，发表如下质证意见：对证据1-3，真实性、合法性、关联性无异议但不认可其出证目的，证据4与本案无关联性，原告要求公开的案涉区域的土地所有权证图并不单独存在，被告将城东社区21组的集体土地所有权证宗地图一并向原告公开，能够满足原告获取相关信息的需求。
经庭审质证，本院对原告万惠、被告如皋市国土资源局提交的证据作如下确认：
原告万惠提供的证据1-3和被告如皋市国土资源局提供的证据，可证明原告向被告申请政府信息公开，被告在法定期限内给予答复并送达，本院对证据证明上述事实的证明效力予以确认。原告提供的证据4，与本案不具有关联性，本院不予认定。
经审理查明，2015年2月25日原告万惠向被告如皋市国土资源局申请政府信息公开，所需信息内容描述为：“请依法书面公开如皋市如城街道城东社区21组（万寿路以东、东皋路以西、福寿路以南、解放路以北）区域的土地性质（并附土地所有权证图）”。2015年3月16日被告向原告邮寄了（2015）皋国土资依复第61号政府信息公开申请答复书，告知原告：“您申请公开的如皋市如城街道城东社区21组（万寿路以东、东皋路以西、福寿路以南、解放路以北）区域的土地所有权性质为部分国有、部分集体”，同时，被告将城东村21组集体土地所有权宗地图作为附件一并向原告提供。原告万惠认为被告如皋市国土资源局答复违法，向本院提起行政诉讼，要求判如所请。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定，公民、法人或者其他组织可以依法向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。被告如皋市国土资源局作为市县级人民政府的职能部门，具有受理其职责范围内的政府信息公开申请并依法作出处理答复的行政职责。
本案争议焦点：被告如皋市国土资源局所作涉诉答复是否合法。
关于被告如皋市国土资源局所作涉诉答复是否合法的问题，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式……。第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复……。《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第二条规定……行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。根据上述法律及规范性文件的规定精神，行政机关收到政府信息公开申请后，应根据不同的情况，在法定期限内作出答复并送达。本案中，被告如皋市国土资源局收到原告万惠于2015年2月25日提出的政府信息公开申请后，经检索、查询，在法定期限内如实作出答复，因原告所需相关区域土地所有权证图并不单独存在，被告也没有义务为原告专门进行搜集、汇总、加工或重新制作相关信息，而将城东村21组集体土地所有权宗地图作为附件一并向原告进行了提供，被告所作答复并无不当，故对于原告的主张，本院不予采纳。
综上，被告所作涉诉答复合法，故对原告的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告万惠要求确认被告如皋市国土资源局所作（2015）皋国土资依复第61号政府信息公开申请答复书违法并重新进行答复的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告万惠负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并递交上诉状副本一份，同时向南通市中级人民法院预交上诉案件受理费50元，上诉于江苏省南通市中级人民法院（该院开户行：中国银行南通市西被闸支行，帐号：47×××82，户名：南通市财政局）。
审 判 长 高耀华
审 判 员 苏 海
人民陪审员 尤文华
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 刘 浏
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告诉讼请求。