style=\'font-size:18.0pt;font-family:黑体\'>新疆维吾尔自治区博乐市人民法院
style=\'font-size:18.0pt;font-family:黑体\'>民事判决书
style=\'font-size:15.0pt\'>（2016）新2701民初
lang=EN-US>17号
style=\'font-size:15.0pt\'>原告宋明华（系王厚平母亲），住温泉县。
style=\'font-size:15.0pt\'>原告梁孔祥（别名梁孔香，系王厚平妻子）。
style=\'font-size:15.0pt\'>原告王娟（系王厚平），女，住阿拉山口市。
style=\'font-size:15.0pt\'>原告王进（系王厚平之子），住博乐市。
style=\'font-size:15.0pt\'>原告李平。
style=\'font-size:15.0pt\'>以上五原告委托代理人刘宏波，新疆爱博律师事务所律师。
style=\'font-size:15.0pt\'>被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会（原名博乐市乌图布拉格镇二牧场）。
style=\'font-size:15.0pt\'>法定代表人达吾来提，该牧场场长。
style=\'font-size:15.0pt\'>委托代理人聂迟（特别授权）。
style=\'font-
size:15.0pt\'>原告宋明华、梁孔祥、王进、王娟、李平与被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于
lang=EN-US>2015年7月7日立案后，于
lang=EN-US>2015年8月26日作出（
lang=EN-US>2015）博民二初字第229号民事判决书，宣判后原告宋明华、梁孔祥、王进、王娟、李平不服，提起上诉，博州中级人民法院于
lang=EN-US>2015年12月14日作出（
lang=EN-US>2015）博中民二终字第119号民事裁定书，裁定撤销本院作出的（
lang=EN-US>2015）博民二初字第229号民事判决书，发回本院重审。本院于
lang=EN-US>2016年1月5日立案后，由审判员孟明担任审判长，与审判员道、朱力加尼丁、人民陪审员徐新华另行组成合议庭，于
lang=EN-
US>2016年3月17日公开开庭进行了审理。原告梁孔祥、王进、李平及五原告的委托代理人刘宏波，被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会的委托代理人聂迟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
style=\'font-size:15.0pt\'>原告宋明华、梁孔祥、王进、王娟、李平诉称，2003年
lang=EN-
US>11月25日李爱民及甲方代表人田凯和李平、王厚平（系原告梁孔祥丈夫，已去世），签订了《土地转包合同》，约定李爱民将其位于乌图布拉格镇二牧场库也提田凯开发组的
lang=EN-US>183亩土地承包给李平和王厚平，权限为11年，从
lang=EN-US>2003年11月25日起至
lang=EN-US>2014年12月30日止，承包费共计
lang=EN-US>370000元。在签订合同当天，李爱民向李平及王厚平出具一份证明，内容为”李爱民在田凯土地辖区内的
lang=EN-US>183亩地，现有多余以外的地，由王厚平、李平一次性给付田凯2000元，在合同期的十一年内，王厚平、李平不再给田凯交任何费用，特此为据
lang=EN-US>”。后李平及王厚平将多余的承包费2000元交给了田凯。
lang=EN-US>2004年8月15日被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会与李平、王厚平签订《协议书》，内容为
lang=EN-US>”经甲乙双方协商，由于甲方在乙方承包地中间修牧业道（占17亩地），根据实际情况，经镇党委、政府研究决定在原乙方承包的
lang=EN-US>166亩地的合同承包期延长2年（即2014年
lang=EN-US>12月31日到期，后续两年即，2016年
lang=EN-US>12月31日止），上交牧场的费用与合同的最后一年相同。未经甲方及镇政府书面同意，此地不能转让及抵押。
lang=EN-
US>”合同履行至2015年年初，被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会在无任何正当理由的情况下，将原告的承包土地收回并发包给其牧场牧民。现原告宋明华、梁孔祥、王进、王娟、李平要求被告继续履行合同，向五原告交付
lang=EN-US>166亩土地。
style=\'font-size:15.0pt\'>在庭审过程中，原告将诉讼请求变更为要求被告继续履行合同，向五原告交付166亩土地，并赔偿损失
lang=EN-US>116333.34元。
style=\'font-
size:15.0pt\'>被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会辩称，原告的诉讼请求相互重合，原告应当明确诉讼请求，原告要求被告赔偿损失目的是为了原告退还给案外人王厚俊两年的承包费，王厚俊因无法继续履行合同，要求原告宋明华、李平退换承包费，因此属于重复主张，原告主张赔偿损失没有事实及法律依据，王厚平及李平从
lang=EN-US>2003年开始承包土地到2014年止，延续两年是因为修建牧业道占地
lang=EN-US>17亩，但至2014年该土地为215亩，修建牧业道并未侵害原告权益，故应当驳回原告的诉讼请求。
style=\'font-size:15.0pt\'>原告宋明华、梁孔祥、王进、王娟、李平为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：
lang=EN-USstyle=\'font-
size:15.0pt\'>1、土地转包合同、李爱民出具证明及田凯出具收条，拟证实李爱民和李平、王厚平签订土地转包合同，约定李爱民将位于乌图布拉格镇二牧场田凯开发组的
lang=EN-US>183亩土地承包给李平及王厚平种植，期限为11年，从
lang=EN-US>2003年至2014年12月
lang=EN-US>23日，李爱民于2003年11月
lang=EN-US>25日出具证明，内容为李爱民在田凯土地辖区内的183亩土地，现有多余以外的土地，由王厚平一次性付给田凯
lang=EN-US>2000元，在合同期内的十一年以内，王厚平及李平不再给田凯交纳任何费用，田凯收到了2000元。
style=\'font-size:15.0pt\'>被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会对以上证据不予认可，认为承包土地的亩数为
lang=EN-US>183亩，而田凯收取的多余部分土地亩数并未明确，多余的土地应当归土地所有权人所有，即被告所有，而不属于田凯。
lang=EN-USstyle=\'font-
size:15.0pt\'>2、被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会于李平及王厚平签订的协议书及证明，拟证实被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会和李平及王厚平于
lang=EN-US>2004年8月15日签订协议书，因甲方占用土地修建牧业道，经镇党委、政府研究决定，在原承包的
lang=EN-US>166亩土地合同承包期延长两年，延长至2016年
lang=EN-US>12月31日，上交牧场的费用与合同的最后一年相同，后博乐市乌图布拉格镇人民政府以实际测量土地面积为
lang=EN-US>201亩，远远超出了协议书保证的166亩土地为由，单方撕毁协议书，将土地收回并发包给他人。
style=\'font-
size:15.0pt\'>被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会对该证据的真实性没有异议，但认为该协议并未实际履行，合同是附有条件的，但条件并未成就，现在土地为
lang=EN-US>201亩，远远超过原合同约定的183亩，被告并未损害原告的利益，因此该协议为无效协议并不具备法律效力。
lang=EN-USstyle=\'font-size:15.0pt\'>3、博乐市人民法院作出的（
lang=EN-US>2015）博民二初字第102及103号民事判决书，博州中级人民法院作出的（
lang=EN-
US>2015）博中民二终字第66号民事调解书，拟证实被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会违反协议约定，擅自将承包土地收回，导致原告梁孔祥和李平对其承包人王厚俊构成违约，其中梁孔祥向王厚俊退还承包费
lang=EN-US>43333.34元，李平向王厚俊退还承包费44444.44元及利息共计
lang=EN-US>73000元，以上合计为116333.34元。
style=\'font-
size:15.0pt\'>被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会对以上证据的真实性没有异议，但认为原告主张返还土地又主张赔偿损失属于重复主张，法律文书可证实承包给王厚俊的土地为
lang=EN-US>166亩，而文书确定为183亩，承包土地实际为
lang=EN-US>201亩，远远超过了实际种植的亩数，故被告并未侵害原告的权益。
lang=EN-USstyle=\'font-
size:15.0pt\'>4、田凯与李爱民等人的土地承包合同及证明，拟证实王厚平及李平从田凯处承包土地的实际亩数为
lang=EN-US>200亩，后又承包了多余的土地。
style=\'font-
size:15.0pt\'>被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会对以上证据不予认可，认为与本案无关，原告起诉主张的土地亩数和提供证据证实的亩数不同，且被告并未侵害原告的实际权益。
style=\'font-size:15.0pt\'>经审理查明，2003年11月
lang=EN-US>25日王厚平及李平与李爱民签订一份《土地转包合同书》，合同约定：李爱民将位于博乐市乌图布拉格镇库也提田凯开发组的
lang=EN-US>183亩土地承包给王厚平及李平，合同期限从2003年
lang=EN-US>11月25日至2014年
lang=EN-US>12月30日，共计为11年，承包费分两期支付，第一期从合同签订之日起付款
lang=EN-US>18万元，第二期从2006年12月
lang=EN-US>30日付款19万元，合同期内共计支付37万元，合同中王厚平及李平作为乙方签字，李爱民作为甲方签字，田凯作为甲方代理人签字。
lang=EN-US>2003年11月25日李爱民及田凯出具证明一份，内容为
lang=EN-US>”李爱民在田凯土地辖区内的183亩地，现有多余以外的地，由王厚平、李平一次性付给田凯
lang=EN-US>2000元，在合同期的十一年内，王厚平、李平不再给田凯交任何费用钱，特此为据。2000年必须在
lang=EN-US>2003年12月15日前付清，否则无效。
lang=EN-US>”出具证明后，王厚平及李平于2003年
lang=EN-US>12月13日向田凯支付了2000元，田凯向二人出具收条。
lang=EN-
US>2004年8月15日被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会（原博乐市乌图布拉格镇二牧场）与王厚平及李平签订一份《协议书》，约定由于被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会在王厚平和李平承包地中间修建牧业道，占地
lang=EN-US>17亩，根据实际情况，经镇党委、政府及二牧场研究决定，在原王厚平及李平承包的166亩的合同承包期限延长
lang=EN-US>2年，至2016年12月
lang=EN-US>31日，上交牧场费用与合同最后一年相同。王厚平及李平取得土地后，将土地转包给王厚俊承包。2015年
lang=EN-US>4月7日博乐市乌图布拉格镇人民政府出具证明，内容为王厚平及李平承包地经镇政府于
lang=EN-US>2015年4月实际测量为201亩，远远超过协议书保证
lang=EN-
US>166亩，因此政府决定不予兑现协议，并保留追缴超出土地承包费用，后被告将土地收回并发包给他人。土地被收回后，王厚俊向博乐市人民法院起诉李平及梁孔祥，要求解除土地承包合同及退还土地承包费，经法院生效法律文书确认，李平向王厚俊退还土地承包费
lang=EN-US>44444.44元及利息合计73000元，梁孔祥向王厚俊退还土地承包费
lang=EN-US>43333.34元。
style=\'font-size:15.0pt\'>另查，田凯承包给王厚平及李平土地是从被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会处承包，共计
lang=EN-US>1500亩，承包合同于2014年到期。王厚平因病于
lang=EN-US>2005年3月8日去世，梁孔祥系王厚平妻子，宋明华系王厚平母亲，王娟及王进系王厚平子女，王厚平无其他继承人。
style=\'font-
size:15.0pt\'>以上事实由原告提供的土地转包合同、李爱民出具证明及田凯出具收条、被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会于李平及王厚平签订的协议书及证明、博乐市人民法院作出的（
lang=EN-US>2015）博民二初字第102及103号民事判决书，博州中级人民法院作出的（
lang=EN-US>2015）博中民二终字第66号民事调解书及原、被告庭审陈述予以证实。
style=\'font-
size:15.0pt\'>本院认为，田凯从被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会处承包土地并签订了土地承包合同，田凯将其中部分土地转包给李爱民，李爱民对该部分土地享有承包经营权，
lang=EN-
US>2003年11月25日王厚平及李平与李爱民签订的《土地转包合同书》系双方当事人真实意思表示，并已实际履行，应当按照合同履行权利义务。被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会作为土地发包人，对土地享有经营管理权，田凯承包土地期限至
lang=EN-
US>2014年12月，合同到期后，被告对土地享有处分权，故王厚平、李平与被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会签订的延期协议为有效协议，应当按照协议履行权利义务，被告已在王厚平及李平承包地中占用
lang=EN-US>17亩修建牧业道，依据协议约定，应当将承包期限延长至2016年
lang=EN-
US>12月31日，双方签订土地承包合同以地块发包，未详细测量土地亩数，修建牧业道时对原告已实际承包的地块是明知的，据此签订的补充协议应对双方当事人具有法律约束力。博乐市乌图布拉格镇人民政府未与王厚平及李平签订协议，双方并无合同关系，且其并非土地发包人，使用行政管理权处分生效合同的行为违反合同法原则，王厚平及李平享有土地承包经营权的期限认定为至
lang=EN-US>2016年12月31日较为适宜。因该土地已被收回并被重新分配，返还土地已无法履行，经生效法律文书确定，原告梁孔祥向王厚俊退还土地承包费
lang=EN-
US>43333.34元，李平向王厚俊退还土地承包费及利息共计73000元，可以认定为因土地提前收回造成的原告的损失，被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会提前收回土地的行为违反合同约定，应当向原告赔偿相应损失，原告梁孔祥、宋明华、王娟及王进作为王厚平继承人，主张被告赔偿损失主体资格适格，对原告宋明华、梁孔祥、王进、王娟、李平要求被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会赔偿损失
lang=EN-US>116333.34元的诉讼请求，本院予以支持。经本院审判委员会于2016年
lang=EN-US>7月21日讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定，判决如下：
style=\'font-
size:15.0pt\'>一、被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会于本判决生效后五日内向原告宋明华、梁孔祥、王进、王娟、李平赔偿土地承包费
lang=EN-US>116333.34元;
style=\'font-size:15.0pt\'>二、驳回原告宋明华、梁孔祥、王进、王娟、李平的其他诉讼请求。
style=\'font-
size:15.0pt\'>如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条第之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
style=\'font-size:15.0pt\'>本案案件受理费2697元，由被告博乐市乌图布拉格镇恰尔根浩图呼尔村村民委员会负担。
style=\'font-
size:15.0pt\'>如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
line-height:25.0pt\'>审判
lang=EN-US>长孟明
line-height:25.0pt\'>审判
lang=EN-US>员道朱力加尼丁
line-height:25.0pt\'>人民陪审员
徐新华
text-indent:45.95pt;line-height:25.0pt\'>二〇一六年七月二十一日
text-indent:45.95pt;line-height:25.0pt\'>书记员
lang=EN-US>苏日娜
lang=EN-USstyle=\'font-size:11.0pt;line-height:115%\'>
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"张熙俊与戴云华借款合同纠纷执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-04-28\\\\\",\\\\\