湖南省涟源市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）涟刑初字第224号
公诉机关湖南省涟源市人民检察院。
被告人廖世雄，男，1963年5月19日出生于湖南省涟源市，汉族，大专文化，中共党员，原湖南省涟源市财政局外经股股长。因涉嫌受贿犯罪，2012年12月27日经湖南省涟源市人民检察院决定刑事拘留，次日由湖南省涟源市公安局执行，2013年1月10日经湖南省娄底市人民检察院决定逮捕，次日由湖南省涟源市公安局执行。现羁押于湖南省涟源市看守所。
辩护人张国清，湖南星奥律师事务所律师。
湖南省涟源市人民检察院以涟检刑诉（2013）113号起诉书指控被告人廖世雄犯受贿罪，于2013年7月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年11月15日公开开庭审理了本案。期间，被告人廖世雄的辩护人以要求调取新的证据为由申请延期审理三个月，本院向湖南省娄底市中级人民法院呈报批准延期审理三个月。湖南省涟源市人民检察院指派代检察员邓为方出庭支持公诉，被告人廖世雄及其辩护人张国清均到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省涟源市人民检察院指控，2010年下半年至2012年7月，被告人廖世雄在担任涟源市财政局外经股股长期间，利用职务上的便利，在监督、检查国家家电下乡补贴款申报和拨付过程中，先后收受梁某丁、李某甲、蔡某某、吴某某、刘某甲、钟某某、陈某甲、姚某甲、梁某乙、卢某某、梁某丙等家电下乡经销商所送人民币11.88万元，据为己有，并为相关家电下乡经销商谋取利益。
2012年12月27日，被告人廖世雄因涉嫌受贿罪被湖南省涟源市人民检察院立案侦查；次日，廖世雄如实供述了自己的主要罪行。
针对以上指控，公诉机关当庭宣读出示了证人李某甲、蔡某某、吴某某、刘某甲、梁某甲、钟某某、黄某某、陈某甲、姚某甲、姚某乙、梁某乙、卢某某、梁某丙、梁某丁、陈某甲、任某某、陈某乙、陈某丙、聂某某、刘某乙、王某某、李东乙等人的证言、家电下乡政策规定、家电下乡经销商备案资料、检查通知书及拟处理决定书、涟源市财政监督局说明、刘某甲建行交易明细账、干部履历表、职务任免通知、户籍证明、立案决定书、被告人廖世雄的供述等证据。据此认为，被告人廖世雄身为国家工作人员，利用职务上的便利，在家电下乡政策实施推广中，非法收受李某甲等9名家电下乡经销商贿赂款共计11.88万元，为其谋取利益，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，应当以受贿罪追究其刑事责任，诉请依法判处。
被告人廖世雄对公诉机关指控其犯受贿罪的事实和适用的法律不持异议，其辩护人张国清提出：1、应核减被告人廖世雄在案发前已退给刘某甲、吴某某、李某甲、蔡某某的3.5万元受贿金额；2、被告人廖世雄收受姚某甲的1万元和梁某乙、卢某某、梁某丙的1.8万元时没有承诺为这四人办事，事实上也没有为这四人办事，此2.8万元不应认定为受贿款；3、被告人廖世雄积极立功；4、被告人廖世雄有坦白情节和积极退赔，请求对其从轻处罚。
经审理查明，被告人廖世雄于2006年7月起担任涟源市财政局对外经济贸易股（以下简称“外经股”）股长。2009年4月，为落实中央家电下乡政策，涟源市人民政府成立了家电下乡推广工作领导小组。领导小组下设办公室，被告人廖世雄任办公室副主任，负责家电下乡补贴资金的下拨、监督管理、数据归集汇总。2010年下半年和2012年上半年，涟源市人民财政局和商务局先后两次组成联合调查组对经销商骗取补贴资金的行为进行检查，被告人廖世雄均担任联合调查组组长。从2010下半年至2012年7月，被告人廖世雄利用职务之便，先后收受李某甲等9名家电下乡经销商的贿赂款共计11.88万元，并为其谋取利益。具体情况为：
1、2012年3月份的一天，李某甲经营的电器店因虚报家电下乡补贴资金被联合检查组查处。李某甲请被告人廖世雄给予关照，并在涟源市“鼎盛歌朝”歌厅唱歌时送给被告人廖世雄1万元，被告人廖世雄予以收受。2012年12月，被告人廖世雄得知李某甲、李渊被查处，于同月22日委托刘某甲（一家电经销商）将收受李某甲的贿赂款退还给李某甲的家属。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
（1）证人李某甲的证言证明，2012年3月份的一天，廖世雄给李某甲打电话说要处罚李某甲的电脑店虚报了补贴资金，李某甲便请廖世雄予以关照，并请廖世雄吃饭、唱歌。在鼎盛歌朝唱歌的包厢内，李某甲送给廖世雄一个1万元的红包，请廖世雄在处罚时给予关照，廖世雄收下了这1万元。事后，李某甲的店子没有被处罚。
（2）证人刘某甲的证言证明，2012年12月12日上午，因李某甲、杨辉被检察机关查处，廖世雄将收受刘某甲的1万元退还给了刘某甲，并请刘某甲帮忙将收受李某甲的1万元退还给李某甲的妻子或刘胜权。当天晚上，刘某甲联系了刘胜权，但第二天就无法联系上了。刘某甲遂将此款存入了自己的建行卡上。
（3）证人陈某乙的证言证明，涟源市家电下乡补贴中，涟源市财政局外经股对家电下乡补贴资金负责监管，财监局负责对被骗资金的追缴。对家电下乡补贴资金的违法违规的处理由外经股牵头负责，财监局支持配合。具体由廖世雄负责检查商家家电下乡补贴数据、确定追缴金额、并向商家通知追缴金额。
（4）证人陈某丙的证言证明，2009年，外经股在原有职责之外，负责对家电下乡补贴资金的真实性进行监管和补贴资金的拨付。只有廖世雄清楚经销商骗补的真实数据，因此对经销商进行处罚，基本上是由廖世雄说了算。
（5）证人聂某某的证言证明，涟源市商务局对在检查中发现问题的经销商及时将其密匙进行关闭，待问题处理完以后再开通。商务局将发现的问题及时向财政局外经股股长廖世雄进行了通报，并进行过联合检查，具体的处罚决定是财政局出具。
（6）证人刘某乙的证言证明，涟源市商务局和财政局对全市的家电下乡情况进行联合检查。在检查过程中，针对有违规操作现象的经销商门店，商务局市管办关闭了一些经销商门店的密匙，经过整改后，又相继予以了开通。这些情况，都报告了财政局外经股股长廖世雄，实际操作都是和外经股商量处理的。
（7）涟源市人民检察院的涟检反贪立（2012）03号立案决定书证明，2012年12月11日，涟源市人民检察院对李渊涉嫌贪污一案立案侦查。
（8）涟源市人民检察院的涟检反贪立（2012）04号立案决定书证明，2012年12月14日，涟源市人民检察院对李某甲涉嫌行贿一案立案侦查。
（9）涟源市人民检察院的涟检反贪补立（2012）01号补充立案决定书证明，2012年12月18日，涟源市人民检察院对杨辉、刘胜权涉嫌贪污一案补充立案侦查。
（10）银行客户交易查询单证明，刘某甲的建设银行卡上于2012年12月30日存入2万元。
（11）户籍信息证明，廖世雄出生于1963年5月19日等基本情况。
（12）干部履历表、干部任免审批表、参照公务员法管理机关工作人员登记表、涟源市贸易工作办公室《关于梁永升等同志职务任免的通知》证明，廖世雄系涟源市财政局干部，2006年7月，任该局对外经济贸易股股长。
（13）涟源市人民政府办公室的涟政办函（2009）73号文件《关于成立涟源市家电下乡推广工作领导小组的通知》证明，2009年4月30日，涟源市人民政府决定成立涟源市家电下乡推广工作领导小组。领导小组下设办公室，聂某某担任办公室主任，廖世雄、龚伟担任办公室副主任。
（14）涟源市财政监督局的财政监督检查通知书证明，2010年12月，涟源市财政局和商务局联合派检查组对家电下乡补贴资金商家代办情况进行检查，检查组长为廖世雄。
（15）家电下乡政策执行监督及违规处理办法证明，地方财政部门对家电下乡补贴资金审核兑付工作及财政资金安全负有监管职责。地方各级财政部门要会同商务部门对信息系统数据分析常态化，发现异常数据或疑似骗补行为，要及时核查处理并做好核查记录。
（16）涟源市财政监督检查局出具的《证明》证明，2012年3月至4月，外经股与财监局联合处理家电下乡产品太阳能热水器骗补工作时，具体操作程序是由外经股负责查看商家密匙，核实数据和谈话取证。由财监局凭外经股提供的家电下乡清理整顿处理表和问话记录收缴骗补款和拟作处理决定书。
（17）被告人廖世雄的供述证明，外经股的主要职责是负责资金的下拨、监督管理、数据归集汇总。家电下乡财政补贴兑付方式从2010年1月1日起由乡审县兑改为乡审乡兑，全称是乡镇财政审核、乡镇财政兑付。家电下乡资金的下拨方式是由外经股根据乡财政提供的数据，报乡财局，由乡财局将预拨资金下拨到各财政所的结算专户。2012年3月的一天，李某甲为了与廖世雄搞好关系，对李某甲经营的电脑店进行关照，在鼎盛歌朝送给廖世雄1万元，廖世雄收下了这1万元。2012年12月，廖世雄得知李渊、李某甲被检察机关抓了，心里害怕，就通过刘某甲将收受李某甲的1万元退还给李某甲的家属。
2、2012年，蔡某某经营的艳星五金家电城因虚报家电下乡补贴资金被联合检查组查处，并被关闭了家电下乡密匙。2012年3月份的一天，蔡某某在涟源市锅厂附近的一家餐馆送给被告人廖世雄5000元，请被告人廖世雄给予关照。被告人廖世雄予以答应，并收下了钱。4月份的一天，为得到被告人廖世雄的关照，蔡某某再次在洪水岭山上送给被告人廖世雄2万元，被告人廖世雄予以收受。2012年12月，被告人廖世雄得知李某甲、李渊被查处，于同月24日退还给蔡某某5000元。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
（1）证人蔡某某的证言证明，2012年3月份，蔡某某经营的艳星五金家电城的密匙被涟源市商务局关闭，补贴无法发放，同时需要经过财政局处理后通知商务局才能重新开通。为了得到廖世雄的关照，早日开通密匙和获得补贴，蔡某某请廖世雄在涟源锅厂附近的一家饭店吃饭，并送给廖世雄一个5000元的红包，廖世雄予以收受。因补贴一直未到位、密匙一直未开通，2012年4月份的一天，蔡某某在洪水岭上将一个装有2万元的塑料袋送给廖世雄，并请廖世雄关照，廖世雄答应并收受了2万元钱。不久，艳星五金家电城的补贴下拨到位，密匙也开通了，蔡某某的店子没有被处罚。2012年12月24日，刘某甲开车带廖世雄在中山后街找到蔡某某，廖世雄退给蔡某某5000元，并要蔡某某嘴巴紧点，不要乱讲。
（2）湖南省家电下乡推广工作销售网络备案申请表、授权书、个体工商户营业执照证明，2010年8月4日，艳星五金家电城的经营者蔡某某在涟源市商务局备案。
（3）湖南省家电下乡推广工作销售网络备案申请表、青岛海信营销有限公司长沙分公司授权书、个体工商户营业执照证明，2011年11月9日，涟源市迅云电器城的法人代表为谢求香（联系人为蔡某某）在涟源市商务局备案。
（4）湖南省非税收入一般缴款书、涟源市财政局的2012年家电下乡清理整顿处理表、财政监督检查工作记录、涟源市财政局的财政检查拟处理决定书证明，2012年4月25日，涟源市财政局查明艳星五金家电城涉嫌骗补39万元，应收缴金额5万元，迅云电器城涉嫌骗补15.4万元，应收缴金额2万元。次日，涟源市财政局拟追回艳星5万元、迅云家电2万元，并建议商务部门开通该门店的密匙资格。同日，艳星上缴骗补资金5万元，迅云电器上缴骗补资金2万元。
（5）被告人廖世雄的供述证明，2012年3月份，廖世雄在查处蔡某某的艳星五金家电器店等部分家电下乡经销商利用太阳能热水器下乡标识卡虚报冒领国家财政资金的情况，蔡某某的艳星五金家电器店也在其中。蔡某某为了求得廖世雄的帮忙，就通过李渊请廖世雄在涟源锅厂附近的一家庭餐馆吃饭时蔡某某送给了廖世雄5000元。2012年4月份的一天，蔡某某送钱给廖世雄是为了求得廖世雄的关照，在处罚蔡某某经营的家电下乡电器店能降低标准或免除处罚，蔡某某在洪水岭山上送给了廖世雄2万元现金。2012年12月份，李渊等人被抓后，廖世雄把李某甲、刘某甲和吴某某的钱退了之后，同时想到蔡某某跟李渊的关系比较好，害怕会牵扯到廖世雄，当时廖世雄袋子里只有5000元钱，就退了5000元给蔡某某，并对蔡某某讲不要乱讲。当廖世雄想再把那2万元钱退还给蔡某某时，廖世雄被检察机关抓起来了，也就没有机会了。
3、2012年3月，吴某某经营的湘云电器城因虚报家电下乡补贴资金被联合检查组查处。2012年3月份的一天，吴某某请被告人廖世雄给予关照，并在涟源市财政局旁自己的车上送给被告人廖世雄1万元，被告人廖世雄予以收受。2012年12月，被告人廖世雄得知李某甲、李渊被查处，于同月22日将1万元退还给了吴某某。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
（1）证人吴某某的证言证明，廖世雄负责监督家电下乡产品申报资料的真实性。2012年3月份，吴某某送给廖世雄1万元，以求得廖世雄的关照，廖世雄予以收受。第二天，廖世雄减少了对吴某某的处罚。2012年12月份的一天，刘某甲喊吴某某到艳星五金家电器城外面的车子上见面。车上有刘某甲和廖世雄。廖世雄告知吴某某家电下乡的事涟源市检察院在调查，李渊和杨辉被抓了，廖世雄要吴某某嘴巴紧点，不要乱说。吴某某答应了。廖世雄从随身携带的背包里拿出1万元递给吴某某，说吴某某以前送的1万元，现在予以退还，吴某某收下钱就下了车。
（2）证人刘某甲的证言证明，2012年12月份的一天，廖世雄在刘某甲的车上，告诉刘某甲说李某甲出事了，杨辉投案自首了，廖世雄要刘某甲联系了吴某某，在中山后街蔡某某的店子旁，廖世雄将收受吴某某的1万元退还给了吴某某。
（3）湖南省家电下乡推广工作销售网络备案申请表、授权书、个体工商户营业执照证明，2010年8月17日，涟源湘云电器城的经营者吴某某在涟源市商务局备案。
（4）涟源市财政监督检查局的财政监督检查通知书、涟源市财政局的财政检查拟处理决定书、财政检查处理决定书、财政监督检查工作记录证明，2010年12月23日，以廖世雄为组长的检查组对湘云电器城代办家电下乡补贴情况进行了检查，2011年1月17日，因湘云电器店骗取补贴资金6370元，拟将该款追回。2011年2月22日，涟源市财政局决定追回湘云电器店骗取的6370元补贴资金。
（5）湖南省非税收入一般缴款书、涟源市财政局的2012年家电下乡清理整顿处理表、财政监督检查工作记录、涟源市财政局的财政检查拟处理决定书证明，2012年4月28日，涟源市财政局查明湘云电器城涉嫌骗补27万元，应收缴金额3.5万元，并于拟追回该资金。同日，湘云电器城上缴了3.5万元。
（6）被告人廖世雄的供述证明，在2012年3月份的时候，涟源市商务局认为家电下乡部分经销商的家电销量异常，就把2012年1月和2月全市家电下乡销量排名前10名的经销商提供给涟源市财政局，涟源市财政局经研究决定对这20家经销商进行处罚。涟源市中山后街湘云电器店的老板吴某某在处罚之列。吴某某为了减轻处罚，希望得到廖世雄的关照。2012年3-4月份的一天下午，吴某某在涟源市财政局自己的车上送给廖世雄1万元，廖世雄收下了这1万元。2012年12月份，李渊、李某甲和杨辉案发后，廖世雄害怕自己出事就找到刘某甲将吴某某的1万元钱退给了吴某某。
4、2012年，涟源市荣丰电器有限责任公司因在经营家电下乡产品过程中违规操作被联合检查组查处。2012年5月份的一天，该公司经理荣丰电器公司经理刘某甲约被告人廖世雄在涟源市三甲乡财溪一家饭店吃饭，请被告人廖世雄给予关照，并送给被告人廖世雄1万元，被告人廖世雄予以收受。2012年12月，被告人廖世雄得知李某甲、李渊被查处。于同月22日将1万元退还给了刘某甲。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
（1）证人刘某甲的证言证明，2012年5月份的一天，为了求得廖世雄在处罚问题上的关照，刘某甲在三甲财溪的一家饭店内送给了廖世雄1万元，廖世雄收受1万元钱之后没有处罚荣丰电器有限责任公司。2012年12月12日上午，因李某甲、杨辉被检察机关查处，廖世雄将收受刘某甲的1万元退还给了刘某甲，并请刘某甲帮忙将收受李某甲的1万元退还给李某甲的妻子或刘胜权。刘某甲于2012年12月30日将2万元存入了自己的建行卡上。
（2）证人梁某甲的证言证明，2012年5月份的一天，因涟源市财政局要处罚荣丰电器有限责任公司在家电下乡中的违规操作行为，梁某甲与刘某甲、谭周荣共同商量送1万元给外经股股长廖世雄，具体由刘某甲操办。后刘某甲告诉梁某甲说送了钱给廖世雄。
（3）湖南省家电下乡推广工作销售网络备案申请表、授权书、个体工商户营业执照证明，2010年4月18日，涟源市荣丰电器有限责任公司的法定代表人梁某甲在涟源市商务局备案。
（4）被告人廖世雄的供述证明，2012年5月份的一天，涟源市财政局在对部分家电下乡经销商利用太阳能热水器下乡标识卡虚报冒领国家财政资金处罚过程中，家电下乡电器经销商刘某甲在办公室找到廖世雄询问了处罚情况。第二天，刘某甲送给廖世雄1万元钱，廖世雄收下了这1万元。2013年12月份李渊被抓后，廖世雄将1万元退给了刘某甲。
5、2012年，涟源市三甲乡金竹电器店、金三甲电器店、三甲乡超越电器店因在经营家电下乡产品过程中违规操作被联合检查组查处。2012年5月份的一天，其经营者钟某某在涟源市五马广场送给被告人廖世雄1万元，请被告人廖世雄给予关照，被告人廖世雄予以收受。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
（1）证人钟某某的证言证明，钟某某经营了三甲乡金竹电器店（法定代表人为钟某某的妻子黄某某），三甲乡超越电器店（法定代表人钟某某的外甥陈某甲），金三甲电器店（法定代表人钟某某）。2012年4-5月份的一天，廖世雄打电话给钟某某，说钟某某经营的电器店在申报家电下乡补贴资料时存在虚报现象，要钟某某主动到市财政局接受处罚。为了避免处罚或少处罚，5月份的一天，钟某某送给廖世雄1万元，廖世雄收下了钱，后只处罚了一家电器店。2012年12月份的一天，廖世雄约钟某某、陈某甲等一些电器经销商见面，说检察院正在查家电下乡的事情，要大家嘴巴紧点，不要乱讲。
（2）证人黄某某的证言证明，涟源市三甲乡金竹电器店登记的法定代表人名字是黄某某，实际经营是其丈夫钟某某负责。
（3）证人陈某甲的证言证明，2011年，陈某甲的舅舅钟某某拿陈某甲身份证注册了超越电器店，登记的法定代表人是陈某甲，实际钟某某经营。
（4）湖南省家电下乡推广工作销售网络备案申请表、授权书、个体工商户营业执照证明，2010年12月22日，涟源市金三甲电器店的经营者为钟某某在涟源市商务局备案。
（5）湖南省家电下乡推广工作销售网络备案申请表、授权书、个体工商户营业执照证明，2011年7月13日，涟源市三甲超越电器店的登记经营者为陈某甲在涟源市商务局备案。
（6）湖南省非税收入一般缴款书、涟源市财政局的2012年家电下乡清理整顿处理表、财政监督检查工作记录、涟源市财政局的财政检查拟处理决定书证明，2012年4月28日，涟源市财政局查明三甲超越电器店涉嫌骗补12.4万元，应收缴金额1.6万元，并拟追回该资金。同日，超越电器店上缴了1.6万元。
（7）被告人廖世雄的供述证明，2012年3-4月份的一天，涟源市商务局通报家电下乡电器经销商钟某某经营的家电店有违规操作现象，要对钟某某的家电店进行处罚。钟某某为了求得廖世雄的关照，减少或者免除处罚。在5月份的一天，钟某某送给廖世雄1万元，廖世雄收下了这1万元。
6、2012年1-2月份，涟源市杨市百佳电器商城因密匙更换，其经营者姚某甲担心集中上报数据被涟源市财政局外经股处罚，遂于5-6月份的一天，约被告人廖世雄在涟源市光蓝路新天地酒店吃饭，请廖世雄给予关照，并送给被告人廖世雄1万元，被告人廖世雄予以收受。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
（1）证人姚某甲的证言证明，2000年3月至2012年7月，姚某甲经营涟源市杨市百家电器商城。2011年，该店以其女儿姚某乙的名字注册。2012年5-6月份的时候，因密匙坏了，需要更换，有几个月没有通过密匙上报资料，姚某甲害怕集中到一个月上报数量过大，涟源市财政局外经股对姚某甲进行处罚。为了求得廖世雄对姚某甲的关照，同时也为了搞好与廖世雄的关系，姚某甲送了1万元给廖世雄，廖世雄收下了这1万元，姚某甲重新申请密匙上报家电下乡资料，虽然数量比较大，但没有受到任何处罚。
（2）证人姚某乙的证言证明，2011年，姚某乙的父亲姚某甲以姚某乙的名字注册登记过百家电器商城，具体事情是姚某甲办理的。
（3）湖南省家电下乡推广工作销售网络备案申请表、个体工商户营业执照证明，杨市镇百佳电器商场的经营者为姚某甲。
（4）被告人廖世雄的供述证明，2012年5-6月份的一天，家电下乡电器经销商姚某甲请廖世雄在光蓝路的新天地酒店吃饭，称姚某甲的密钥丢了，在商务局重新申请了一个密钥，因为有两个月没通过密钥上报资料，害怕集中到一个月通过密钥上报资料数量过大，担心涟源市财政局对其处罚。吃过饭后，姚某甲送给廖世雄1万元，廖世雄收下了这1万元。
7、2012年3-4月份，梁某乙经营的涟源市白马镇聪明电器店、卢某某经营的涟源市白马镇海尔专卖电器店、梁某丙经营的涟源市白马镇田心坪海尔专卖店家电下乡密匙被涟源市商务局关闭。因担心集中上报数据被涟源市财政局外经股处罚，为求得被告人廖世雄的关照，梁某乙、卢某某、梁某丙三人商议送钱给被告人廖世雄。2012年3-4月份的一天，梁某乙代表三人在涟源市商务局楼下梁某乙的车上送给被告人廖世雄8000元，被告人廖世雄予以收受。2012年7月份的一天，梁某乙代表三人再次送给被告人廖世雄1万元，被告人廖世雄予以收受。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
（1）证人梁某乙的证言证明，2011年4月，梁某乙、梁某丙、卢某某经营的电器店家电下乡密匙被涟源市商务局关闭了，三人怕受到处罚，为了尽快拨付补贴资金，就商量送钱给廖世雄，由梁某乙等人送给廖世雄8000元，廖世雄收下这8000元。2012年7月份的一天，三人商量再送钱给廖世雄，又由梁某乙等人送给廖世雄1万元，请廖世雄关照补贴资金下拨的事情，廖世雄收下了这1万元，后廖世雄打招呼把补贴资金下拨了，三人经营的家电店也没有受到处罚。
（2）证人卢某某的证言证明，2006年卢某某经营白马镇田心坪新飞电器专卖店，2007年经营白马镇海尔电器专卖店。两家电器店均经销家电下乡产品。卢某某和梁某乙、梁某丙经营的电器店家电下乡密匙被涟源市商务局关闭了，三人为求得廖世雄的关照，不要受处罚，同时也求廖世雄帮三人打招呼，早日开通密匙，尽快拨付补贴资金，就送钱给廖世雄。
（3）证人梁某丙的证言证明，2009年梁某丙开始经营白马镇田心坪海尔专卖店，经销家电下乡产品。2012年3-8月，因为家电下乡产品补贴资金未下拨，梁某丙和卢某某、梁某乙分两次合伙送给廖世雄共1.8万元。
（4）湖南省家电下乡推广工作销售网络备案申请表、广州格兰仕集团的销售协议书、个体工商户营业执照证明，2011年4月8日，涟源市白马聪明家电店的经营者梁某乙（主营广州格兰仕家用电器）在涟源市商务局备案。
（5）被告人廖世雄的供述证明，2012年3-4月份的时候，涟源市商务局根据1-2月份全市家电下乡的经销情况，关闭了部分经销商的密钥。白马镇田心坪家电下乡经销商梁某乙的密钥也被涟源市商务局关了，梁某乙担心到5月份的时候，通过密钥上报的数据过大，涟源市财政局外经股会对其进行处罚。梁某乙送给廖世雄1万元，廖世雄收下了这1万元，后来，他们没有对梁某乙经销的家电店进行处罚了。7月份的一天，梁某乙又送了钱给廖世雄，廖世雄收下了。
8、2010年下半年的一天，涟源市家电下乡经销商梁某丁因虚报电脑补贴资金被联合检查组查处。梁某丁请被告人廖世雄给予关照，并在涟源市财政局大门旁送给廖世雄3000元，被告人廖世雄予以答应，并收受了钱。为与被告人廖世雄搞好关系以继续求得关照，梁某丁还先后于2010年年前的一天在涟源市光蓝路“香格里辣”饭店送给被告人廖世雄2000元、2011年3月份的一天在涟源市光蓝路“香格里辣”饭店送给被告人廖世雄3000元、2011年中秋节前的一天以过节的名义在被告人廖世雄家中送给被告人廖世雄一盒月饼及800元、2011年年底在涟源市财政局门口自己的车上送给被告人廖世雄1万元，被告人廖世雄均予以收受。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
（1）证人梁某丁的证言证明，2010年下半年的时候，为了避免虚报电脑补贴的事情被处罚，求得廖世雄的关照，以方便套取补贴资金。胡岚和梁某丁商量由梁某丁出面送3000元给廖世雄。梁某丁在财政局门口将一个3000元的红包塞给了廖世雄，廖世雄收下这3000元。2010年快过年的时候，胡岚和梁某丁商量又送给了廖世雄2000元的红包给廖世雄，廖世雄收下了这2000元。2011年3月的一天，梁某丁送给廖世雄3000元，廖世雄收下了这3000元。2011年的中秋节，梁某丁送800元的红包，廖世雄予以收受。2011年年底的时候，为了感谢廖世雄的关心和照顾，在财政局门口梁某丁的车上，梁某丁送给廖世雄1万元，廖世雄收下了这1万元。自从和廖世雄处理好关系后，梁某丁和胡岚的店子从未被处罚过。
（2）湖南省家电下乡推广工作销售网点备案申请表、个体工商户营业执照证明，2011年3月11日，涟源市利鑫电器店的法定代表人罗稳（主营海尔系列产品及其他产品）在涟源市商务局备案。
（3）被告人廖世雄的供述证明，家电下乡电器经销商梁某丁了求得廖世雄的关照，从2010年到2011年底先后五次送给廖世雄共1.88万元。第一次是2010年下半年的一天，梁某丁在财政局门口送给廖世雄3000元。第二次是2010年年底的一天，梁某丁在光蓝路送给廖世雄2000元。第三次是2011年3月份的一天，梁某丁在光蓝路送给廖世雄3000元。第四次是2011年中秋节的时候，梁某丁送给廖世雄800元。第五次是2011年年底的一天，梁某丁在财政局门口送给廖世雄1万元。
9、2011年，涟源市建龙家电经销店、康鸿电器店、九升家电商场因虚报家电下乡补贴被联合检查组查处。为求得被告人廖世雄的关照，其经营者陈某甲于2011年端午节前的一天在涟源市财政局门口送给被告人廖世雄2000元，被告人廖世雄予以收受。为继续得到被告人廖世雄的关照，陈某甲于2011年9月份的一天再次送给被告人廖世雄5000元，被告人廖世雄予以收受。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
（1）证人陈某甲的证言证明，陈某甲以自己名字注册登记了涟源市建龙家电经销店、以陈某甲的同学梁康凡的名字注册登记了涟源市康鸿电器店、以陈某甲的妻子任某某的名字注册登记了涟源市九升家电商场。2011年端午节前，涟源市财政局因建龙家电经销店存在虚报电脑现象，要进行处罚。端午节左右的一天，陈某甲在财政局门口找到廖世雄，请廖世雄进行关照，送给廖世雄一个2000元的红包，廖世雄予以了收受，后陈某甲的电器店没有被处罚。2011年9月的一天，为了使财政局尽早拨付补贴款，陈某甲送给廖世雄一个5000元的红包，请廖世雄打招呼尽早拨付补贴款。廖世雄予以了收受。不久后，陈某甲申报的补贴款拨付下来了。2012年12月份的一天，廖世雄约陈某甲、钟某某等一些电器经销商见面，说检察院正在查家电下乡的事情，要大家嘴巴紧点，不要乱讲。
（2）证人任某某的证言证明，其丈夫陈某甲用任某某的身份证注册登记了涟源市九升家电商场，具体经营是陈某甲负责。
（3）湖南省家电下乡推广工作销售网络备案申请表、授权书、个体工商户营业执照证明，2010年9月2日，涟源市建龙家电经销店的经营者为陈某甲在涟源市商务局备案。
（4）湖南省非税收入一般缴款书、涟源市财政局的二O一二年家电下乡清理整顿处理表、财政监督检查工作记录、涟源市财政局的财政检查拟处理决定书证明，2012年5月10日，涟源市财政局查明建龙家电经销店涉嫌骗补12万元，应收缴金额1.5万元，九升家电商城涉嫌骗补10万元，应收缴金额1.3万元。2012年5月18日，涟源市财政局拟追回九升家电商场骗取的补贴资金1.3万元，当日，九升家电商场上缴骗补资金1.3万元，建龙家电经销店上缴骗补资金1.5万元。
（5）被告人廖世雄的供述证明，涟源市三甲乡的一个家电经销商陈某甲为了求得廖世雄在对其经营的家电店处罚时给予关照，2011年端午节前，陈某甲以拜节的名义在市财政局门口送给廖世雄2000元。为感谢廖世雄对其关照，同年9月份的一天，陈某甲以钓鱼的名义在渡头塘镇的一个村里送给廖世雄5000元。
2012年12月27日，被告人廖世雄因涉嫌受贿罪被涟源市人民检察院立案侦查，同日，该院干警在涟源市财政局外经股办公室将被告人廖世雄抓获。次日，被告人廖世雄如实供述了自己的罪行。2013年5月24日，该院追缴被告人廖世雄赃款3.8万元，2013年5月31日，被告人廖世雄主动向该院退赔赃款8万元。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
（1）涟源市人民检察院的涟检反贪立（2013）01号立案决定书、涟检反贪拘（2013）01号拘留决定书、涟源市公安局涟公刑拘字（2012）5022号拘留证证明，2012年12月27日，涟源市人民检察院决定对廖世雄涉嫌受贿一案的立案侦查，并决定对廖世雄刑事拘留，次日由涟源市公安局执行拘留。
（2）涟源市人民检察院的线索来源及到案经过证明，2012年12月27日，涟源市人民检察院干警在涟源市财政局外经股办公室将被告人廖世雄抓获。
（3）涟源市人民检察院的移送查封、扣押、冻结财物、文件清单、湖南省非税收入一般缴款书、处理扣押财物、文件清单及侦查说明证明，2013年5月24日，2013年5月24日，涟源市人民检察院追缴廖世雄赃款3.8万元，2013年5月31日，被告人廖世雄主动向该院退赔赃款8万元。
全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人廖世雄身为国家工作人员，利用职务上的便利，在家电下乡政策实施推广中，非法收受李某甲等人的贿赂款共计11.88万元，为李某甲等人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人廖世雄犯受贿罪的罪名成立，对被告人廖世雄应当以受贿罪定罪处罚。案发后，被告人廖世雄如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人廖世雄积极退赔赃款，举报他人犯罪，可视其有悔罪表现，可对其酌情从轻处罚。被告人廖世雄的辩护人提出被告人廖世雄有坦白情节和积极退赔，请求对其从轻处罚的辩护意见，与本案事实相符，本院予以采纳。被告人廖世雄的辩护人提出应核减被告人廖世雄在案发前已退给刘某甲、吴某某、李某甲、蔡某某的3.5万元为受贿金额的辩护意见，经查，被告人廖世雄在与其相关的李某甲、李渊等人和家电下乡的事被检察机关查处后，为掩饰自己受贿犯罪而退还给刘某甲、吴某某、李某甲、蔡某某3.5万元，该退还的金额应认定为受贿金额，故对这一辩护意见本院不予采纳。被告人廖世雄的辩护人提出的被告人廖世雄收受姚某甲的1万元和梁某乙、卢某某、梁某丙的1.8万元时没有承诺为这四人办事，事实上也没有为这四人办事，此2.8万元不应认定为受贿款的辩护意见，经查，被告人廖世雄明知姚某甲、梁某乙、卢某某、梁某丙是家电下乡商家，四人送钱的目的是想得到被告人廖世雄的关照，事实上姚某甲的电器店重新申请密钥申报较大的家电下乡补贴金额而没有受处罚，梁某乙、卢某某、梁某丙的电器店被关闭后又重新开启，被告人廖世雄为其打招呼发放补贴资金，三人的电器店也未受处罚，被告人廖世雄已为他人谋取利益，该金额应认定为受贿金额，故对这一辩护意见本院不予采纳。被告人廖世雄的辩护人提出被告人廖世雄积极立功的辩护意见，经查，被告人廖世雄向侦查机关举报了他人的犯罪事实，但尚未查证属实，不能认定其有立功表现，故对这一辩护意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第三款，第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人廖世雄犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2012年12月28日起至2022年12月27日止。）
二、追缴被告人廖世雄违法所得人民币十一万八千八百元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 刘 洁
审 判 员 周 慧
人民陪审员 李建辉
二〇一三年十一月十五日
代理书记员 李 玲
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分
别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在','2018-09-26
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