山西省闻喜县人民法院
刑 事 判 决 书
(2014)闻刑初字第108号
公诉机关山西省闻喜县人民检察院。
被告人张某某，男，1986年8月27日出生，汉族，中专文化，河南省沈丘县人。2012年12月20日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪经闻喜县公安局决定被刑事拘留，2013年1月26日宣告逮捕，同年1月31日经闻喜县公安局决定被取保候审，2014年3月12日再次被闻喜县人民检察院取保候审，同年5月7日经本院决定被取保候审。
被告人丁某某，男，1987年5月13日出生，汉族，初中文化，山西省襄汾县人。2013年3月21日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪被闻喜县公安局列为网上刑拘在逃人员，同年4月9日被侯马市公安局抓获，同日经闻喜县公安局决定被刑事拘留，5月8日被该局取保候审，2014年5月7日经本院决定被取保候审。
山西省闻喜县人民检察院以闻检公诉刑诉（2014）33号起诉书指控被告人张某某、丁某某销售不符合安全标准的食品罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，山西省闻喜县人民检察院指派检察员金峰出庭支持公诉，二被告人到庭参加诉讼。现已审理终结。
山西省闻喜县人民检察院指控：被告人张某某于2012年6、7、12月份先后三次以每吨750元价格从盐湖区李某某（已判刑）手中购买11吨工业盐。张某某又于2012年7、12月份两次以每吨800元的价格从一夏县人（具体姓名不详）手中购得工业盐两吨。据张某某供述；其购得的工业盐以每吨加价100元销售给被告人丁某某用于腌制咸菜。
针对起诉书指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供了受案登记表、公安部的紧急通知、盐业产品鉴定报告、证人证言、辨认笔录、抓获经过、同案犯李某某等人的刑事判决书、二被告人的供述等证据。
公诉机关认为，被告人张某某、丁某某销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒或其他严重食源性疾病，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
被告人张某某在庭审中以自己从李某某处购买工业盐3.5吨，并非11吨为其进行辩解。
被告人丁某某在庭审中以自己从张某某处购买工业盐400至500斤用于腌制咸菜为其进行辩解。
经审理查明：2012年3月至12月份，同案犯李某某（已判刑）从湖北省孝感市购进“非碘盐”，并从运城市盐湖区河东塑料制版厂负责人侯文换（已判刑）处印制精制食用盐的包装袋。2012年6月至12月份，被告人张某某通过盐湖区一姓李人（身份不详）的介绍，先后三次以每吨750元的价格从李某某处购买“非碘盐”3.5吨。被告人张某某明知此盐系“非碘盐”，又将该部分“非碘盐”以每吨850元的价格销售给被告人丁某某从中牟利。被告人丁某某在侦查阶段否认自己购买“非碘盐”，庭审中，仅供认自己从被告人张某某处购买“非碘盐”400至500斤用于腌制咸菜。
2012年10月12日，经重庆市盐业产品质量监督检验站（2012）渝抽第151号检测报告，该批产品质量指标不符合加碘精制盐标准规定，判为不合格。
另查明，2013年8月27日，运城市盐湖区人民法院对同案犯李某某、李某甲、侯文换因犯销售不符合安全标准的食品罪作出有罪判决，该判决已发生法律效力，判决书中确认李某某所销售的假冒食用盐和重庆市公安局所查扣的假冒食用盐是同一批。
认定上述事实的证据有：
接受刑事案件登记表，主要内容为：2012年12月19日，闻喜县公安局经济犯罪侦查大队接运城市公安局经侦支队《关于对公安部“6*27”专案我市涉案人员进行集中收网的紧急通知》，其中我县涉案人员张某某于2012年12月9日电话联系要500袋盐。在侦查张某某一案中，发现丁某某先后五次从张某某处购买工业盐用于制作咸菜，2012年12月20日、2013年3月14日决定对张某、丁某某涉嫌生产、销售有毒、有害食品案立案侦查。
关于对公安部“6*27”专案我市涉案人员进行集中收网的紧急通知，主要内容为：“6*27”专案系重庆警方侦办的特大制售假冒伪劣食盐案，主要犯罪嫌疑人张某甲等人从湖北孝感当地大量购进工业盐，通过物流贩运给山西、山东等地用于生产假冒伪劣食盐食品加工。2012年11月1日，公安部经侦局和第一直属总队派专人到山西向省厅经侦总队部署查处“6*27”案件涉及我省线索的工作任务，根据省厅安排，市局经侦支队在技侦支队配合下经过侦查，摸排出我市从事非法经营假冒食盐的两个犯罪团伙。侦查期间，发现我市以李某某等人为主线，辐射其他相关县（市）的涉嫌生产，销售假冒伪劣食盐销售网点以及制作假冒食盐袋的非法窝点，现公安部决定统一收网。
“6*27”案涉案人员详情（闻喜）、线索流程图，主要内容为：我市涉案人员李某某、李某甲、刘某某以及下线张某某的基本情况以及李某某通过其姐夫刘某某从湖北孝感购进工业盐后，分别销售给李某甲、张某某的流程图。
重庆市盐业产品质量监督检验站（2012）渝油第151号检测报告，主要内容为：根据GB5461-2000标准检验，该批产品质量指标不符合加碘精制盐标准规定，判为不合格。附鉴定资质。从该检测报告所检测的各项指标来看，该涉案盐与食用盐相比仅缺碘。
辨认笔录三份，主要内容为：2012年12月28日、2013年1月15日，闻喜县公安干警将不同男性的12张照片无规则地排列在一起，分别编号为“1--
12”号，经被告人张某某分别进行辨认，确认编号为6号的人系犯罪嫌疑人丁某某；编号为10号的人就是盐湖区手机号为××××给其供盐的犯罪嫌疑人李某某；未辨认出夏县给其送盐的人，当时使用手机号为××××的人是卫某某。
同案犯李某某2012年12月20日、2013年1月16日的供述，主要内容为：从2010年开始，其姐夫刘某某让我负责接从湖北孝感运过来的工业盐，接货后我把这些工业盐拉到安邑湾子村一个废弃的棉加厂里，然后雇人将工业盐分装到食用盐包装袋内。工业盐是以每吨650元价格购进，以每吨650元的价格出售给李某甲和张某某，2012年5、6月份，闻喜的张某某驾驶一辆面包车，通过刘某某介绍从我处购买10吨食用盐，他来时还带来一辆五征牌农用三轮车，后来还有一两次到我这里陆续拉了十几袋食用盐，每袋100斤，全部是现金交易，张某某拉走的食用盐没有用包装袋分装，他本人不让我分装，他说自己拉回去装，所以我给他500个食用盐包装袋。食用盐包装袋是我在运城市盐湖区河东塑料制版厂负责人侯文换处印制的，共印制了2万多个包装袋，其中一部分给了购盐人，另一部分分装工业盐时用了，剩余一部分不能用销毁了。自己使用的手机号码为：××××，自开通至今自己一直使用。
2014年4月15日又供认2012年期间，张某某先后三次从我处购买工业盐11吨，第一次张某某找到我后用他的面包车拉了10袋工业盐，第二次要了10吨，是我找的三轮车给他送到闻喜，第三次他又从我处拉了10袋，每袋50公斤，是白色编织袋包装，包装上印有“湖北高级精制盐”几个大字，还印有小字，小字的内容我记不清了。张某某当时知道我经营的是工业盐，因为我盐的价格就是工业盐的价格，张某某找我买盐肯定知道我的盐是工业盐，我给他说过是我从湖北购进的工业盐，不是正规渠道购进的食用盐，如果他买食用盐就不会找我买盐。
证人卫某某的证言，主要内容为：自己从事农业机械，农忙时收麦、耕地，其妻子姚某某在裴介街上经营化妆品店，2009年8月份的一天，我的化妆品店被盗，当时我的身份证和家里的现金被盗，我没有经营过食品盐和工业盐，我也没有帮人运输过，我也不知道1331348****这个手机号的机主是谁。
运城市工商行政管理局的证明，主要内容为：经查询我局未发现“春意浓鸡精厂”工商登记信息。
抓获经过，主要内容为：2013年4月9日8时许，侯马市公安局接山西省公安厅预警平台指令，犯罪嫌疑人丁某某在我市花园南街办理银行业务，接到指令后我所民警立即赶赴该银行，去后人已离开，经过对该银行周边摸排、走访，9时许，在该银行附近将丁某某抓获。
刑事判决书，主要内容为：同案犯李某某（系张某某上线）从湖北省孝感市购进“非碘盐”，并从被告人侯文换处印制食用盐包装袋，后将2吨“非碘盐”销售给被告人李某甲，将部分“非碘盐”当食用盐销售给被告人张某某。2013年8月27日，同案犯李某某、李某甲、侯文换因犯销售不符合安全标准的食品罪均被运城市盐湖区人民法院判处有期徒刑一年缓刑一年及有期徒刑六个月缓刑六个月的情况。该判决书已发生法律效力，判决书中确认李某某从湖北孝感购进的非碘盐与重庆市公安局所查扣的假冒食用盐是同一批。
被告人张某某在2012年12月20日至12月24日的多次供述，主要内容为：自己从2012年4月份开始经营聚源水产部，经营范围是水产、干菜、预包装食品的零售，包括经营盐。我水产部经销的小包装盐是从闻喜盐业公司进的货，每袋500克，还有一些每袋50公斤包装的是从盐湖区和夏县进的货。2012年5月份，盐湖区春意浓鸡精厂的一个朋友说他能买到便宜盐，并且给了我两个手机号码，一个是夏县的手机号1331348****，一个是盐湖区的手机号1375399****。6月份时，我通过鸡精厂的朋友联系了盐湖区卖盐的人，我购买了20袋，每袋50公斤（1吨），7月份我直接联系了一次，购买了一吨，12月15日左右，我到盐湖区安邑拉了一次一吨半，这三次的价格为每吨750元，前两次是卖盐的人用农用三轮车给我送的货，后一次是我用车到安邑拉的。2012年7月和8月份，因为盐湖区卖盐的说他没有货，我联系了夏县卖盐的人，价格是每吨800元，我两次每次购进一吨，夏县卖盐的人开一辆五菱之光面包车送到闻喜南环路，我去接货，我每次购盐都是现场付现金，我购买的这些工业盐每吨加价100元全部卖给侯马的丁某某（手机号为1583577****），当时他给我店送调料时问我能否联系到盐，每次要货时，我才联系盐湖和夏县卖盐的人，当时他开一辆银灰昌河牌厢式货车，装完货后他就拉回侯马，我不存货，他说将盐卖给侯马那边的咸菜、调料厂了，丁某某应该知道是工业盐，他知道我的盐不是通过正规渠道来的，而且是散盐。我从盐湖和夏县共购买过五次，总共5吨半工业盐，盐是用编织袋包装，白底红字，包装上印有精制盐的字，还印有产地、公斤数等内容，每次包装都不一样。盐业公司批发价是每吨900元，盐湖和夏县卖的盐便宜。庭审中供认丁某某从自己处买盐时知道是工业盐，因为当时盐业公司的价格为4000元一吨。
2014年2月17日又供认，我从盐湖区人手中购买过三次工业盐，共三吨半，从夏县人手中购买过两次工业盐，共2吨。2011年盐湖区春意浓鸡精厂一个姓李的人给我提供夏县和盐湖买盐人的手机号码鸡精厂这个人我不是很了解，2011年他给我送过鸡精，之后再未联系过。2012年12月28日，经辨认，李某某就是盐湖区给其提供买盐人，夏县买盐人未辨认出。
被告人丁某某的供述，主要内容为：2012年2月至9月份，自己给张某某经营的商店送过调料、干辣椒和豆瓣酱，当时自己驾驶的是晋LNA6**吨银灰色长安牌厢式小货车，2012年10月份，因为生意不好就不到闻喜市场送货了，并将该车卖了，我没有从张某某处购买过工业盐，但我在2012年期间使用过××××这个手机号。庭审中供认自己从张某某处购买过两次工业盐，共4、5袋，每袋100斤，全部腌制咸菜准备销售。
上述证据均经当庭举证、质证，相互印证，足以认定。
本院认为，被告人张某某、丁某某销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，二被告人的行为均已构成销售不符合安全标准的食品罪。本案涉及到的“工业盐”，从重庆市盐业产品质量监督检测报告中可以看出涉案盐为不符合加碘精制盐的标准，从具体的各项指标可以得出该涉案盐与食用盐相比仅缺碘，故认为涉案盐应为“非碘盐”。根据《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，“以非碘盐充当碘盐或者以工业用盐等非食盐充当食盐进行非法经营，同时构成非法经营罪和生产、销售伪劣产品罪，生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任”，因此，二被告人应当以销售不符合安全标准的食品罪论处。被告人张某某在庭审中以自己在李某某处购买“工业盐”3.5吨，并非11吨的辩解意见。经查，起诉书指控被告人张某某在李某某处购买“非碘盐”11吨，仅依据李某某的个人供述，且被告人张某某自侦查阶段至庭审，均供认在李某某处购买“非碘盐”3.5吨，依据就底不就高原则，应当认定被告人张某某从李某某处购买“非碘盐”3.5吨的犯罪事实，故对被告人张某某的辩解意见予以采信。关于公诉机关指控被告人张某某从夏县人处购买“非碘盐”2吨，从公诉机关提供的相关证据来看，只有被告人张某某一人的供述，再无其他证据相互印证，本院对该起犯罪事实不予认定。被告人丁某某在侦查阶段均否认自己从被告人张某某处购买“非碘盐”，但在庭审中又供认自己从张某某处购买“非碘盐”400-500斤用于腌制咸菜，从整个案卷的证据来看，公诉机关不能提供证实被告人丁某某所腌制的咸菜流入社会，没有造成严重后果，且二被告人归案后，能如实供述自己的犯罪事实，当庭表示自愿认罪，可分别酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条及《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
被告人张某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元（已缴纳5000元）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
被告人丁某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
被告人张某某违法所得3000元予以追缴（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵晓芳
代理审判员 尹国锋
代理审判员 柴 玲
二〇一四年六月二十七日
书 记 员 郭 杰