内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2013）巴刑二终字第37号
原公诉机关巴彦淖尔市临河区人民检察院。
上诉人（原审被告人）张存柱，男，1955年10月12日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，初中文化，捕前住巴彦淖尔市临河区。因涉嫌犯挪用公款罪于2013年1月12日被巴彦淖尔市临河区人民检察院刑事拘留，同年1月26日被逮捕，现羁押于巴彦淖尔市临河区看守所。
上诉人（原审被告人）郝海树，男，1953年4月16日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，初中文化，捕前住巴彦淖尔市临河区。因涉嫌犯挪用公款罪于2013年1月12日被巴彦淖尔市临河区人民检察院刑事拘留，同年1月26日被逮捕，现羁押于巴彦淖尔市临河区看守所。
上诉人（原审被告人）姚锁柱，男，1957年1月28日出生于内蒙古巴彦淖尔市临河区，汉族，小学文化，捕前住巴彦淖尔市临河区。因涉嫌犯行贿罪于2013年1月13日被巴彦淖尔市临河区人民检察院刑事拘留，同年1月26日以涉嫌犯贪污罪被逮捕，现羁押于巴彦淖尔市临河区看守所。
辩护人魏青梅，内蒙古蒙宁律师事务所律师。
巴彦淖尔市临河区人民法院审理巴彦淖尔市临河区人民检察院指控被告人张存柱犯贪污、挪用公款、受贿罪，郝海树犯贪污、挪用公款罪，姚锁柱犯贪污罪一案，于2013年8月16日作出（2013）临刑初字第52号刑事判决，2013年8月23日作出（2013）临刑初字第52号刑事裁定，宣判后，同级人民检察院未提出异议，被告人张存柱、郝海树、姚锁柱不服，提出上诉。本院于2013年10月25日立案，并依法组成合议庭，经巴彦淖尔市人民检察院阅卷，于2014年1月17日公开开庭审理了本案。巴彦淖尔市人民检察院检察员华冬梅出庭履行职务，上诉人张存柱、郝海树、姚锁柱及其辩护人魏青梅等到庭参加诉讼。现已审理终结。
巴彦淖尔市临河区人民法院判决认定：
一、关于被告人张存柱、郝海树、姚锁柱贪污的事实
（一）关于被告人张存柱、郝海树、姚锁柱伙同苏某某、王某甲贪污100.5万元的事实
2011年5月份，巴彦淖尔市政府为建设河套大学和巴彦淖尔市体育馆及收储一部分建设用地，开始在临河区双河镇土默地村八组（曾称永丰村八组）征收土地。在征收过程中，临河区双河镇村镇站负责对应当给予青苗补偿的土地亩数进行丈量，由时任双河镇党委副书记、人大主席、纪检书记苏某某（另案处理）负责土地补偿款和青苗补偿款的审批，时任双河镇村镇站站长王某甲（另案处理）负责将审批后的青苗补偿款给村民发放到户。土默地村征地工作由被告人张存柱负责监督，被告人郝海树负责管理和发放征地款，被告人姚锁柱协助张存柱、郝海树完成土默地村八组征地工作。
2011年12月份，被告人郝海树和姚锁柱在给村民核算青苗补偿款时，预谋以给村民代表发补助为由虚列土地亩数套取青苗补偿款。后找苏某某商量此事，并表示除村民代表发补助外，个人也能分点，苏某某同意，并让他们先找王某甲。第二天，郝海树和姚锁柱将虚列亩数套取青苗补偿款的想法告诉被告人张存柱，张存柱同意，并让郝海树、姚锁柱二人具体操办。2011年12月15日，郝海树、姚锁柱决定以邵某、石某某名义套取，并将写好的套取亩数及花名表送交王某甲，王某甲把丈量好的青苗补偿款底册拿出来核对后，认为虚列亩数太大不给办理，让找苏某某。郝海树、姚锁柱持花名表又找到苏某某，苏某某将王某甲叫到其办公室，王某甲称亩数太大不能做，就离开苏某某办公室，后苏某某、郝海树、姚锁柱商量以邵某名义虚列100亩，套取青苗补偿款50万元；以石某某的名义虚列123亩，套取青苗补偿款61.5万元。之后，苏某某又叫王某甲来其办公室，让王某甲按改好的花名表办理，王某甲办理好后让苏某某签字审批。2012年1月17日，王某甲将青苗补偿款相应发放到邵某、石某某的账户内，同时郝海树、姚锁柱和邵某、石某某二人商量同意后，将石某某名下的61.5万元转入郝海树的存折内，该款苏某某借走15万元；邵某名下的50万元，邵某将其中的30万元转到姚锁柱的存折上，剩余20万元给姚锁柱打了欠条。转到姚锁柱账户上的30万元，经张存柱、郝海树、姚锁柱三人商量，给村民代表发补助和外出旅游公务支出共11万元；给王某甲分5万元，因王某甲欠张存柱个人借款1万元，在郝海树、姚锁柱送款过程中，经王某甲同意，将1万元扣回给张存柱还借款，实际给王某甲4万元。
（二）关于被告人张存柱、郝海树、姚锁柱共同贪污34.29万元的事实
2011年8月份，张存柱、郝海树、姚锁柱商量以给村民代表发补助为由，以土默地八组村民徐某某名义虚列7.62亩土地，每亩4.5万元，套取土地补偿款34.29万元。2011年8月15日，土地补偿款发放到徐某某帐户后，徐某某又将该款转回郝海树帐户上。2011年12月5日，三人商量又转到张存柱个人帐户上。张存柱将该款擅自出借他人。
（三）关于被告人张存柱伙同刘某甲、李某甲贪污土地补偿款28.4637万元的事实
2010年-2011年，临河区政府实施黄河堤防公路综合建设工程，该工程需要在双河镇境内征用土地，双河镇政府为配合此项工作成立了指挥部，由镇党委书记张某甲任总指挥，刘某甲（另案处理）任常务总指挥，成员有被告人张存柱、郝海树。刘某甲负责处理征地过程中的社会矛盾、征地补偿款的拨付、审核村里上报的被征地亩数、审签村里的征地补偿款收据等项工作。
2011年1月份，刘某甲与镇干部雷某某开车去处理社会矛盾途中，刘某甲驾驶车辆发生侧翻事故，造成雷某某胳膊骨折，车辆损坏严重。2011年3-4月份，刘某甲向时任土默地村书记的被告人张存柱说其车辆肇事修车费没法处理，张存柱说找个可靠人想办法套点补偿款。过几天，张存柱到刘某甲办公室说和土默地村七组组长李某甲说好了。后张存柱打电话叫李某甲到刘某甲办公室，说在李某甲名下虚列亩数套点补偿款，处理刘某甲修车费，并说给李某甲点好处费，李某甲同意。2011年6月15日，从李某甲名下虚列9.49亩，李某乙名下虚列5.72亩，每亩补偿1.97万元，共计套取29.9637万元，刘某甲签字审核后，该补偿款拨付。2011年6月16日，张存柱和李某甲将款从银行取出，张存柱用于公务解决土地纠纷支付村民闫某某1.5万元。剩余28.4637万元，刘某甲分得20.9637万元；张存柱分得4.5万元；李某甲分得2.7万元；给李某乙3000元。
另查明，2011年5月20日，刘某甲从双河镇政府报支肇事车辆修车费3.2万元。
（四）关于被告人张存柱伙同刘某甲贪污征地补偿款16.657888万元的事实
2011年7月份，被告人张存柱和刘某甲在套取第一笔款后，再次商量虚列部分土地套取补偿款，二人以土默地村部分村民名义虚列土地4.14亩、临时占地40.18亩，共计套取土地补偿款16.657888万元，刘某甲审核后，该土地补偿款拨付。2011年7月28日该款转入张存柱的账户内，后刘某甲分得12万元，张存柱分得4.657888万元。
二、关于被告人张存柱、郝海树伙同邵某挪用公款100万元的事实
2011年9月份，邵某（另案处理）的朋友姜某代李某丙向邵某借款100万元，邵某当时没有钱。2011年9月28日，邵某向时任临河区双河镇土默地村书记的被告人张存柱、任村主任的被告人郝海树提出借款，张存柱、郝海树商量后，决定将村民未领取的土地补偿款100万元借予邵某，因该款属公款，同时告知邵某土地补偿款只能转本村村民账上，无法直接转给邵某，邵某便提供了村民何某某的账户，郝海树将其管理的100万元土地补偿款转到何某某帐户上，邵某又让何某某转给姜某，邵某以其个人名义给郝海树出具了借条。姜某又转给李某丙用款一个月后，于2012年10月30日李某丙通过姜某将款转回给邵某，邵某个人使用至案发前未归还该100万元。案发后，邵某退还赃款100万元，未随案移送。
三、关于被告人张存柱受贿5万元的事实
2010年底，邵某听说双河镇改双河区有可能征收土地，于是想在双河镇土默地村八组流转部分土地，为了顺利流转，于是向土默地村书记的被告人张存柱送现金5万元让帮忙。2011年1月3日邵某以每亩3.1万元向该村村民流转400多亩土地，流转费用一部分村民领取了现金，另一部分村民同意不要现金的，邵某以2分钱的利率打下了欠条，其中包括张存柱给邵某流转的27.58亩土地，流转费邵某给张存柱以2分钱的利率打了欠条。2011年5月，政府开始征收土默地村八组的土地，每亩4.5万元，征地款下来后，张存柱将邵某欠其的土地流转费及利息全部扣下，并提出给邵某流转的土地亏了50多万元，邵某称不可能让张存柱吃亏，同时考虑到以后还有可能让张存柱帮忙，连同亏损的补偿费给张存柱打了100万元的欠条，欠条打在张存柱儿子张某乙名下。据张存柱、邵某的供述，邵某给张存柱的一辆现代越野车抵顶了这100万元的部分欠款。车辆鉴定价5万元。案发后，侦查机关扣押现代胜达越野车一辆。
另查明，2010年3月23日、2010年11月2日临河区双河镇政府下发严历打击非法转让、倒卖土地违法犯罪活动的紧急通知，对其管辖范围内私自买卖土地行为进行一次清查，今后绝不允许再出现私自买卖土地现象，否则严肃追究第一责任人及村组干部的违法和违规责任。同时规定各村的村支部书记为此项工作的第一责任人。
四、关于被告人有自首情节及其他案件事实
被告人张存柱因群众举报其有受贿一辆车的行为，后其主动交待收受邵某现金5万元的事实，有自首情节。被告人郝海树因涉嫌贪污初查过程中，主动交待挪用公款罪的犯罪事实，有自首情节。被告人姚锁柱在侦查机关向其核实笔记本记录内容时，主动交待伙同张存柱、郝海树、苏某某、王某甲套取青苗补偿款111.5万元的事实，有自首情节。
案发后，张存柱退赔48万元；郝海树退赔53.5万元；姚锁柱退赔13.026万元，扣押一辆现代越野车，以上退赔款物未随案移送。
巴彦淖尔市临河区人民法院判决认为，被告人张存柱伙同他人利用职务之便，采用虚列土地亩数套取土地补偿款和青苗补偿款的手段，非法占有公共财物179.9115万元，其行为构成贪污罪。被告人张存柱、郝海树伙同他人利用职务之便，挪用公款100万元，用于营利活动，其行为均构成挪用公款罪。被告人张存柱利用职务上的便利，非法收受他人财物5万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。被告人郝海树、姚锁柱伙同他人利用职务之便，采用虚列土地亩数套取青苗补偿款的手段，非法占有公共财物134.79万元，其行为均构成贪污罪。对被告人张存柱、郝海树应数罪并罚。对于公诉机关认定张存柱等人贪污111.5万元的指控，经查，本案张存柱等人在套取青苗补偿款时是要给村民代表发放补助，而套款后，事实上也确实给村民发放补助等费用支出11万元，对该部分张存柱等人没有非法占有的故意，故应从指控的111.5万元贪污数额中核减。关于公诉机关指控张存柱收受邵某价值5万元车辆的行为构成受贿罪，本案证据表明邵某和张存柱存之间有过经济往来，邵某送车辆是抵顶双方债务还是给予张存柱的好处，现有证据尚无法确定，故认定张存柱收受邵某车辆构成受贿罪证据不足，本院不予支持。在共同贪污犯罪中，张存柱、郝海树起主要作用，系主犯，姚锁柱起次要作用，系从犯。在共同挪用公款犯罪中，因张存柱、郝海树有管理村民土地补偿款的职权，且是否将公款挪用给他人使用二人有决定权，在共同犯罪中起到主要作用，系主犯。被告人张存柱在贪污犯罪中退赔赃款，酌情从轻处罚；在挪用公款犯罪中自愿认罪，且赃款全部追退，酌情从轻处罚；在受贿罪中有自首情节，决定减轻处罚。被告人郝海树在贪污罪中退赔赃款，酌情从轻处罚；在挪用公款罪中有自首情节，决定减轻处罚。被告人姚锁柱在共同贪污犯罪中系从犯，且有自首情节，退赔赃款，决定减轻处罚。因本案涉案款物未随案移送，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第三百六十五条第二款的规定，应由扣押机关负责处理。对被告人张存柱依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条、第六十七条第二款、第六十九条、第四十七条；对被告人郝海树依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第百八十三条第一款、第三百八十四条、第二十五条第一款、第二十六条、第六十七条第二款、第六十九条、第四十七条；对被告人姚锁柱依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第百八十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第二款、第四十七条，同时对三被告人适用第六十四条之规定，被告人张存柱犯贪污罪，判处有期徒刑十一年六个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，决定执行有期徒刑十三年六个月。被告人郝海树犯贪污罪，判处有期徒刑十一年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，决定执行有期徒刑十一年六个月。被告人姚锁柱犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月。
上诉人张存柱以“量刑重”等为由提出上诉；上诉人郝海树以“原审判决认定事实错误，适用法律不当，量刑重”等为由提出上诉；上诉人姚锁柱及其辩护人以“量刑重”等为由提出上诉。
检察机关提出，原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，建议维持原判的出庭意见。
经审理查明：
一、关于上诉人张存柱、郝海树、姚锁柱贪污的事实
（一）关于上诉人张存柱、郝海树、姚锁柱伙同苏某某、王某甲贪污100.5万元的事实
2011年5月份，巴彦淖尔市政府为建设河套大学和巴彦淖尔市体育馆及收储一部分建设用地，开始在临河区双河镇征收土地。在征收过程中，临河区双河镇村镇站负责对应当给予青苗补偿的土地亩数进行丈量，由时任双河镇党委副书记、人大主席、纪检书记苏某某（另案处理）负责土地补偿款和青苗补偿款的审批，时任双河镇村镇站站长王某甲（另案处理）负责将审批后的青苗补偿款给村民发放到户。土默地村征地工作由上诉人张存柱负责监督，上诉人郝海树负责管理和发放征地款，上诉人姚锁柱协助张存柱、郝海树完成土默地村八组征地工作。
2011年12月份，上诉人郝海树和姚锁柱在给村民核算青苗补偿款时，预谋以给村民代表发补助为由虚列土地亩数套取青苗补偿款。后找苏某某商量此事，并表示除村民代表发补助外，个人也能分点，苏某某同意，并让他们先找王某甲。第二天，郝海树和姚锁柱将虚列亩数套取青苗补偿款的想法告诉上诉人张存柱，张存柱同意，并让郝海树、姚锁柱二人具体操办。2011年12月15日，郝海树、姚锁柱决定以邵某、石某某名义套取，并将写好的套取亩数及花名表送交王某甲，王某甲把丈量好的青苗补偿款底册拿出来核对后，认为虚列亩数太大不给办理，让找苏某某。郝海树、姚锁柱持花名表又找到苏某某，苏某某将王某甲叫到其办公室，王某甲称亩数太大不能做，就离开苏某某办公室，后苏某某、郝海树、姚锁柱商量以邵某名义虚列100亩，套取青苗补偿款50万元；以石某某的名义虚列123亩，套取青苗补偿款61.5万元。之后，苏某某又叫王某甲来其办公室，让王某甲按改好的花名表办理，王某甲办理好后让苏某某签字审批。2012年1月17日，王某甲将青苗补偿款相应发放到邵某、石某某的账户内，同时郝海树、姚锁柱和邵某、石某某二人商量同意后，将石某某名下的61.5万元转入郝海树的存折内，该款苏某某借走15万元；邵某名下的50万元，邵某将其中的30万元转到姚锁柱的存折上，剩余20万元给姚锁柱打了欠条。转到姚锁柱账户上的30万元，经张存柱、郝海树、姚锁柱三人商量，给村民代表发补助和外出旅游公务支出共计11万元；给王某甲分5万元，因王某甲欠张存柱个人借款1万元，在郝海树、姚锁柱送款过程中，经王某甲同意，将1万元扣回给张存柱还借款，实际给王某甲4万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.上诉人张存柱、郝海树、姚锁柱主体身份证据，有张存柱的机关、事业单位工作人员个人工资审批表、双河镇人民政府出具的证明及张存柱、郝海树任职说明和批复等证据，证实双河镇土默地村与永丰村属同一村。张存柱任土默地村支部书记且系国家工作人员；郝海树任土默地村委会主任；姚锁柱任土默地村八组组长，同时证实三人在征地工作中的职责。
2.永丰八社青苗地测量统计表（一）和表（二）、永丰八社青苗补偿款领取花名，证实以邵某的名义虚列100亩，以石某某名义虚列123亩，共套取青苗补偿款111.5万元。
3.河套商业银行双河支行凭证，证实2012年1月17日双河镇政府财务所转入石某某账户61.5万元青苗补偿款，同日转至郝海树账户。同日，双河镇政府财务所转入邵某账户50万元青苗补偿款，邵某转至姚锁柱账户30万元。
4.姚锁柱的笔记本内记录队内青苗地测量统计表、征地付费情况，证实姚锁柱记录虚列邵某100亩，50万元；石某某123亩，61.5万元。支付村民代表及旅游费用共11万等。
5.证人邵某、邵某利的证言及欠条，证实双河镇政府在给邵某支付青苗补偿款时多付50万元。后姚锁柱让邵某给他转回去，邵某让邵某利给转了30万元，给姚锁柱打了20万元的欠条。
6.证人石某某的证言，证实双河镇政府发放青苗补偿款时，姚锁柱和其说在其的名下虚列土地弄点青苗补偿款，让其签个字，用一下身份证，其在青苗补偿统计表上签字，是61.5万元，但款如何打到其折子上，如何转出去不清楚。
7.证人张某丙的证言，证实2011年12月，村镇站站长王某甲让其代表镇政府去土默地村测量、核对青苗补偿地的亩数。青苗地测量统计表（一）上面的数据和其统计的一样，统计表（二）上的数据邵某443亩、石某某123亩的数据不是其测量的。
8.证人徐某某的证言，证实2011年快过年时，姚锁柱说征地一年来辛苦了，给其1万元。2012年夏天，双河镇永丰村出钱组织我们村民代表旅游，村民代表每人补助5000元。
9.证人訾某某的证言，证实2011年11月份，郝海树和姚锁柱让其带上村财务章跟他们去镇政府办理青苗补偿款的事。我们先到了王某甲办公室，郝海树和姚锁柱让其把邵某100亩和石某某200亩写在信纸上。其写完后，他们把这张信纸给王某甲看了，说想套点钱给村民代表发点补助。王某甲让其回避，其就出去了。郝海树、姚锁柱、王某甲又去苏某某办公室，他们回来后，郝海树让其在统计表上加了石某某，把邵某面积改动后交给王某甲，王某甲打印成正式青苗款统计表找苏某某签字，我们就一起回去了。
10.邵某、石某某部分土地转包合同及数据表，证实邵某、石某某在土默地村八组流转土地的面积。
11.另案苏某某的供述，证实青苗补偿款发放前，郝海树、姚锁柱和其商量想虚列亩数套取青苗补偿款给村民代表发补助，另外个人也能弄点钱，其同意了。郝海树、姚锁柱给其提供了手写的邵某、石某某承包的耕地面积加大的领款花名表，其叫王某甲看一下，王某甲计算后说表不对，就出去了。后我们商量将虚列的面积调整为200多亩，将王某甲叫到其办公室，把修改后的青苗补偿款的花名表交给他，让他按这个数据发放，王某甲再没说什么。王某甲将改动后的青苗补偿表打印出来，其签了字。款套出来后、其和张存柱、郝海树借15万元，打了借条。
12.另案王某甲供述，证实2011年12月份，准备给土默地村八社的农民发放青苗补偿款，郝海树和姚锁柱去其办公室，拿出一份土默地村八社青苗补偿统计花名表，让其按照上面的金额发放青苗补偿款，其看了一下亩数，亩数加大了其不敢做，让找苏某某。他们走后，苏某某让其去他的办公室，当时郝海树和姚锁柱在里面坐着，其说虚数太大，其不敢做，说完就走了。一会儿，苏某某又让到他办公室，他们已经把最早加大的亩数修改成以邵某名义虚列100亩，以石某某的名义虚列123亩，苏某某说你就按照这上面的做，后其让打字员给打了一份，苏某某签字后发放。在青苗土地补偿款发放完后，郝海树和姚锁柱说你辛苦了，给其5万元，实际给4万元，1万元其同意还了其向张存柱的借款。该款全部用于个人开支了。
13.上诉人张存柱的供述及视听资料，证实其和姚锁柱、郝海树商量政府发放青苗款，以邵某和石砚青的名义套点钱，个人也弄点。后在邵某名下套取50万元，石砚青名下套取60多万元，具体事情是其让他们办的，如何操作不清楚。邵某往姚锁柱的存折上转款时，只给转了30万元，少转20万元，给姚锁柱打了欠条。姚锁柱存折上30万元套取的青苗款，其让姚锁柱给村民代表发补助共8万元，还出去旅游，剩余由姚锁柱保管。石砚青将60多万元转到郝海树的存折上，郝海树存折上的60多万元，经其和郝海树商量后，借给郝胜云15万元，苏某某拿走15万元，剩余的由郝海树保管。给王某甲商量好是送5万元，后其让姚锁柱将王某甲欠其的1万元扣回，姚锁柱就给其拿回1万元。
14.上诉人郝海树的供述及视听资料，证实2011年11月份，镇里把永丰八社青苗补偿亩数统计后，其和姚锁柱、张存柱商量套点青苗补偿款，张存柱让其和姚锁柱办这事。其和姚锁柱找苏某某，对他说，想从青苗补偿款里弄点钱，给村民代表发点补助。苏某某让找村镇站站长王某甲，其和姚锁柱、訾某某找到王某甲，称已和苏某某说好，想从邵某和石某某名下虚报点土地亩数，套点青苗补偿款，王某甲有点不相信，给苏某某打了个电话。原准备在石砚青名下虚列200亩，邵某名下虚列100亩，王某甲说数字这么大，让去找苏某某。于是其和姚锁柱去了苏某某办公室，对他说王某甲嫌虚报的亩数太大不给办，苏某某打电话叫王某甲到办公室，王某甲进门就说虚报亩数这么大办不成，说完就走了。后我们商量按石砚青名下虚列123亩，邵某名下虚列100亩，王某甲就让其他工作人员将永丰八社青苗地测量统计表重新改了一下，其让苏某某签字，苏某某签完字，其说等弄出钱来，给你分点花。其拿上签好字的表交给王某甲，并说等领出款来给你也花点，当时姚锁柱也在场。后发放青苗款时，其和姚锁柱分别和邵某、石某某说了以他们名义套取青苗款，并让他们将钱转回，让邵某的50万元转到姚锁柱折子上，石某某的61.5万元转回其折子上。结果邵某只给转回30万，剩下的20万说以后再给我们还。其和姚锁柱、张存柱商议从30万元中给村民代表发补助共8万元，出去旅游开支了3万元，给王某甲分5万元。其折子上的61.5万元，苏某某借用15万元。
15.上诉人姚锁柱的供述及视听资料，证实2011年11月份，其和郝海树、张存柱商量村民代表挺辛苦，套点青苗款，张存柱让其和郝海树具体操办。去找苏某某，和苏某某说大家挺辛苦，从补偿款里套点钱花，苏某某同意，又去找王某甲，王某甲说套300亩数字太大，让去找苏某某。其和郝海树去了苏某某办公室，说王某甲嫌虚报的亩数太大不给办，苏某某打电话叫王某甲，王某甲来了就说虚报亩数这么大办不成，说完就走。后我们商量把虚报的亩数确定为石砚青1**亩，邵某100亩。王某甲把改好的表重新打印后，郝海树拿上表找苏某某签字，签好交给王某甲说等领出款来给你也花点。青苗款发放时，和邵某、石某某说了以他们名义套款的事，并让把钱转回。邵某只给转了30万元，剩下的20万打了借条。30万元转到其存折里，其和郝海树、张存柱商议给村民代表发了8万元，村民代表旅游补了3万元，给王某甲分5万元，剩余在其的存折里。郝海树从61.5万元里给苏某某取了15万元。给王某甲5万元时，还了王某甲欠张存柱1万元，给了4万元。
（二）关于上诉人张存柱、郝海树、姚锁柱共同贪污34.29万元的事实
2011年8月份，张存柱、郝海树、姚锁柱商量以给村民代表发补助为由，以土默地村八组村民徐某某名义虚列7.62亩土地，每亩4.5万元，套取土地补偿款34.29万元。2011年8月15日，土地补偿款发放到徐某某帐户后，徐某某又将该款转回郝海树帐户上。2011年12月5日，三人商量又转到张存柱个人帐户上。张存柱将该款擅自出借他人。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.证人徐某某的证言，证实姚锁柱和其说想给社员代表发点补助，用其7.62亩地套点钱。其没当成事，后补偿款下来，郝海树或姚锁柱让其把34.29万元转回郝海树帐户了，怎么用的不知道。
2.证人訾某某的证言，证实2011年8月，郝海树、姚锁柱让其将徐某某分24.4亩、7.62亩二笔列入花名表，徐某某7.62亩，补偿款34.29万元的花名表上没有徐某某的签名，标注“转张存柱折子”。
3.农村信用社存、取款凭条，证实2011年8月15日，徐某某将34.29万元取出，存入郝海树帐户；2011年12月5日郝海树将34.29万元取出，存入张存柱帐户。
4.借款条及张存柱银行存取款明细，证实张存柱将款借给他人的事实。
5.上诉人张存柱的供述及视听资料，证实2011年8月，其和郝海树、姚锁柱商量从徐某某名下套点钱。其就让訾某某造表时，把徐某某7亩多造进去。征地款拨下来，郝海树就给徐某某存折上多打34.29万元，后又让徐某某把这笔款转到郝海树的存折上。后来，郝海树又把这笔款打到其存折上，我们打算以后共同私分，但现在也没有分划。这34.29万元借给邵某等人使用了。
6.上诉人郝海树的供述及视听资料，证实2011年8月初，其和张存柱、姚锁柱商量套点补偿款，咱们这几个人都挺辛苦的。后挂在徐某某名下套取的34.29万，打到徐某某存折上，又让他给其存折上打回来。12月份，其又把这笔款打到张存柱的存折。这笔钱我们打算弄出来给我们几个弄点辛苦费，现在也未分划。
7.上诉人姚锁柱的供述及视听资料，证实2011年8月初，其和张存柱、郝海树商量在徐某某名下套点钱花。2011年8月13日银行把套取的34.29万打到徐某某存折上。8月15日，徐某某把钱打到郝海树存折上。12月份，郝海树就把这笔款打到张存柱存折。这笔钱我们打算农户都领完土地补偿款后，我们几个再分化，但现在也没有分划。
（三）关于上诉人张存柱伙同刘某甲、李某甲贪污土地补偿款28.4637万元的事实
2010年-2011年，临河区政府实施黄河堤防公路综合建设工程，该工程需要在双河镇境内征用土地，双河镇政府为配合此项工作成立了指挥部，由镇党委书记张某甲任总指挥，刘某甲（另案处理）任常务总指挥，成员有上诉人张存柱、郝海树。刘某甲负责处理征地过程中的社会矛盾、征地补偿款的拨付、审核村里上报的被征地亩数、审签村里的征地补偿款收据等项工作。
2011年1月份，刘某甲与镇干部雷某某开车去处理社会矛盾途中，刘某甲驾驶车辆发生侧翻事故，造成雷某某胳膊骨折，车辆损坏严重。2011年3-4月份，刘某甲向时任土默地村书记张存柱说其车辆肇事修车费没法处理，张存柱说找个可靠人想办法套点补偿款。过几天，张存柱到刘某甲办公室说和土默地村七组组长李某甲说好了。后张存柱打电话叫李某甲到刘某甲办公室，说在李某甲名下虚列亩数套点补偿款，处理刘某甲修车费，并说给李某甲点好处费，李某甲同意。2011年6月15日，从李某甲名下虚列9.49亩，李某乙名下虚列5.72亩，每亩补偿1.97万元，共计套取29.9637万元，刘某甲签字审核后，该补偿款拨付。2011年6月16日，张存柱和李某甲将款从银行取出，张存柱用于公务解决土地纠纷支付村民闫某某1.5万元。剩余28.4637万元，刘某甲分得20.9637万元；张存柱分得4.5万元；李某甲分得2.7万元；给李某乙3000元。
另查明，2011年5月20日，刘某甲从双河镇政府报支肇事车辆修车费3.2万元。
（四）关于上诉人张存柱伙同刘某甲贪污征地补偿款16.657888万元的事实
2011年7月份，上诉人张存柱和刘某甲在套取第一笔款后，再次商量虚列部分土地套取补偿款，二人以土默地村部分村民名义虚列土地4.14亩、临时占地40.18亩，共计套取土地补偿款16.657888万元，刘某甲审核后，该土地补偿款拨付。2011年7月28日该款转入张存柱的账户内，后刘某甲分得12万元，张存柱分得4.657888万元。
上述第三起、第四起犯罪事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.刘某甲、李某甲的主体身份证据，有刘某甲公务员登记表、临河区组织部的干部任免职审批表、双河镇党政领导分工的决定等证据，证实刘某甲系双河镇党委委员、政府副镇长，系国家工作人员。
临河区双河镇政府出具的证明，证实李某甲系临河区双河镇土默地村七组组长。
2.临河区人民政府征地公告、临河区黄河堤防公路综合建设工程指挥部关于印发《黄河堤防公路综合建设工程实施方案》的通知及临河区双河镇黄河堤防公路综合建设工程实施方案等文件，证实2010年-2011年，临河区政府实施黄河堤防公路综合建设工程，该工程需要在双河镇境内征用土地，双河镇政府为配合此项工作成立了指挥部，由镇党委书记张某甲任总指挥，刘某甲任常务总指挥，成员有张存柱、郝海树。
3.临河区双河镇政府堤防工程财务记账凭证及转账支票、黄河堤防公路建设征用土地及砍伐树林协议书、土默地村收据及临河区双河镇土默地村财务记账凭证、领款花名表、银行转账凭证及银行存取凭条，证实2011年6月15日双河镇财务所转入土默地村书记张存柱账上征地款123.8736万元，其中包括套取的征地款29.9637万元，后转入李某甲、李某乙账户后，该款由李某甲签字领取。2011年7月28日双河镇财务所转入张存柱账上套取的征地款16.657888万元，该款由张存柱取出。
4.证人贾某某等村民的证言，证实堤防公路建设用地及砍伐树林领款123.8736万元花名表上涉及的村民都领取了补偿款，堤防公路建设用地及砍伐树林领款16.657888万元花名表上涉及的村民未领取该补偿款。
5.证人訾某某（系土默地村会计）的证言，证实2011年6月15日、7月28日，堤防工程款下来后，张存柱带其去双河镇财税所办理相关手续，将123.8736万元和16.657888万元转到了张存柱的账户，后张存柱把花名册给其下了账。其没参与商量此事，也没有拿钱。
6.双河镇政府财务记账凭证及刘某甲修车相关票据，证实2011年5月20日刘某甲从双河镇报销修车费3.2万元。
7.证人李某乙（土默地村村民）的证言，证实其名下5.72亩的征地补偿款不是其领取，李某甲代领后多给3000元，不知道什么钱。
8.证人雷某某（双河镇水利站站长）的证言，证实2011年1月份，其和刘某甲下乡出车祸，刘某甲给其垫付医药费1.5万多元，后去医保办报销的钱刘某甲拿走了。除医疗费外，刘某甲和妻子前后一共给过其4.3万元，不清楚钱哪来的。
9.杨某某、闫某某的证言及领条，证实双河镇境内堤防工程建设修路占用闫某某的地，张存柱用套取的款中支付解决闫某某土地纠纷1.5万元，闫某某收款后写了领条。
10.证人张某甲（双河镇党委书记）、王某乙（双河镇镇长）证言，证实堤防公路建设工程征收土地及临时占地补偿资金来源是由临河区财政局给付专项资金拨付到临河区水务局，镇内根据工程实际征用和占地面积核算征地补偿款向水务局申请款项，由水务局将征地补偿款拨付到双河镇财税所，由双河镇根据实际征用土地面积和临时占用土地面积按照临河区政府制定的补偿标准给被征用土地的农户发放。堤防公路建设征地工作由刘某甲具体负责，征地面积的审核也由刘某甲负责。刘某甲肇事皮卡车修车的费用镇财务给报销了。刘某甲租车的费用现在还没有给处理。同时证实2011年至2012年双河镇因征地工作给土默地村核定工作经费共计8万元，拨付这笔款主要让用于正常的工作和业务招待支出，具体如何支出由他们定，不进行审批。2011年5-6月份，为了解决张某丁河滩地纠纷，镇政府答应给补偿2.3万元，当时实际支付了1万元，剩余款最后没有给张某丁，在2011年底时以工资的名义，多给土默地村拨了1万多元，至于他们干什么用不清楚。
11.另案刘某甲供述，证实2012年10月份，临河区修堤防公路其主要负责双河镇境内的堤防公路建设中的修路征地、社会矛盾处理及修路征地补偿款的拨付工作。2011年1月份，其和雷某某下乡处理社会矛盾，途中车辆肇事，车辆损坏严重，雷某某胳膊骨折，因车没下户没买保险，车辆维修费用都是自己支付的。2011年3月份，其和张存柱说车肇事费用没法处理，他说找个人想办法套点征地补偿款处理。后张存柱、李某甲到其办公室商量此事，并说事成后给李某甲部分好处费。张存柱虚列十几亩占用地套出29万余元的土地补偿款。款拨付后，张存柱给其20多万元，张存柱和李某甲每人拿多少不知道。
大约是在第一次套取征地补偿款后的二十多天，其和张存柱商量再虚列征地套取土地补偿款，张存柱虚列土地，其签字共套取了16万余元的补偿款。过几天，张存柱给其12万元，剩余张存柱拿的。2011年5月20日从双河镇财务上报销了车辆修理费。
12.另案李某甲的供述，证实2011年4-5月份，双河镇负责堤防工程的刘某甲、土默地村书记张存柱和其商量说，刘某甲开的车肇事要处理费用，借其的名义把款领出来，给其点好处费，其同意。后虚列在其和李某乙名下共套取出29.9637万元。钱取出全部交给了张存柱，张存柱给其分了2.7万元用于生活开支了，给李某乙3000元。
13.上诉人张存柱的供述及视听资料，证实2011年3、4月份，双河镇的堤防工程征用土默地村的部分土地，征地负责人是双河镇的干部刘某甲。刘某甲和其提出他有部分修车费用要处理，其和刘某甲商量找可靠人挂上他的名义虚列征地亩数套取征地补偿款处理，刘某甲也同意。后其和刘某甲、李某甲商量，以李某甲的名义虚列土地亩数套取补偿款处理刘某甲修车费用，把钱套出来每人也能分化点，李某甲同意。后其以李某甲和李某乙的名义虚列征地款29.9637万元，刘某甲签字征地款拨付，其和李某甲将套取的款全部取出，其给李某甲3万元，让给李某乙3000元。给了刘某甲20.9637万元，给杨某某1.5万元，给訾存富5000元封口费，其实际拿了4万元。
2011年7月，其去镇里办事，刘某甲把其叫到办公室说，再从其村虚列部分征地和临时征地亩数套取补偿款，其同意。7月28日，刘某甲在虚列4.14亩和40.18亩土地补偿款16.657888万元的收款收据上签字，后把钱转到其账户上。取款后给刘某甲分12万元，其留下4.657888万元，其中给訾某某1万元封口费。
14.上诉人郝海树的证言，证实土默地村委会的招待费镇政府每年给定的1.5万元，超出部分镇政府不给报销。王某丙统一保管，但大多时候是会计訾某某从镇政府领回来后交给其和张存柱，我俩负责处理饭店的欠款。2011年至2012年村委会共支出8万元左右的招待费，因征地工作需要，基本用于业务招待了。镇政府给拨付的工作经费支出单据不进镇财税所的账，支出单据只进村委会的账。张存柱提供的饭费票据都是村委会业务招待支出，镇政府应该知道超出了每年核定的经费，但超出镇政府的工作经费，镇政府不再另给拨付。2012年4月16日张某丁领条，领到张存柱2.3万元是镇政府给拨付的2.3万元，通过张存柱给的，没有进村财务账。
15.证人王某丙、訾某某的证言，证实镇政府每年给村委会核实招待费1.5万元，现金都是由王某丙保管，领回来后交给郝海树、张存柱了，由他俩负责处理饭店的欠款。2011年至2012年共给拨付10万元的管理费，基本上都用于业务招待了，张存柱垫付过招待费，都是用镇政府给我们拨的工作经费给他报销了，现在村委会不欠他的钱了。2011年为了处理张某丁河滩地纠纷，镇政府给了张某丁1.2万元，钱是张某丁直接到镇政府领取的，但账是从村财务下的。
16.双河镇村级财务管理制度、双河镇给土默地村拨款4万元和3.5万元及给张某丁付1.2万元的财务凭证，证实2011年至2012年镇政府给土默地村拨款7.5万元，付张某丁1.2万元。
二、关于上诉人张存柱、郝海树伙同邵某挪用公款100万元的事实
2011年9月份，邵某（另案处理）的朋友姜某代李某丙向邵某借款100万元，邵某当时没有钱。2011年9月28日，邵某向时任临河区双河镇土默地村书记张存柱、任村主任的郝海树提出借款，张存柱、郝海树商量后，决定将村民未领取的土地补偿款100万元借予邵某，因该款属公款，同时告知邵某土地补偿款只能转本村村民账上，无法直接转给邵某，邵某便提供了村民何某某的账户，郝海树将其管理的100万元土地补偿款转到何某某帐户上，邵某又让何某某转给姜某，邵某以其个人名义给郝海树出具了借条。姜某又转给李某丙用款一个月后，于2012年10月30日李某丙通过姜某将款转回给邵某，邵某个人使用至案发前未归还该100万元。案发后，邵某退还赃款100万元，未随案移送。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.另案邵某的供述，证实2011年9月份，姜某的朋友李某丙找他借款，姜某当时没钱，就让其帮忙，其和张存柱、郝海树借用社员没有领的土地补偿款100万元，郝海树取款时说土地补偿款只能给土默地村的社员转，不能直接转到其名下，其就提供社员何某某的账户，郝海树把款转到何某某账上100万元，其给郝海树写了借条。其又把100万元钱通过何某某的账户汇到了姜某提供的账户中，到一个月的期限后，姜某将款又转回其提供的殷某某账户上。这100万元给其归还后其生意上正好用款，就一直未归还。
2.证人何某某的证言及何某某银行存取款转账凭证，证实2011年9月份的一天，邵某和其说要用银行账户往里打点款，后郝海树打入100万元，因转款需本人身份证，邵某让其填了一张转账凭证，又把这笔钱转走，这是什么钱不清楚，给谁转记不清。
3.证人姜某、李某丙的证言及银行存款转账凭证，证实李某丙在2011年9月做生意急需100万元，向姜某提出借款，姜某又向邵某借款，2011年9月28日，姜某将向邵某借的100万元转到李某丙妻子方某某的账户上，2011年10月24日，李某丙用款后将100万元又转给姜某，姜某又转给邵某提供的殷某某银行账户上。
4.邵某出具的借条，证实2011年9月28日，邵某向郝海树出具了100万元的借条。
5.上诉人张存柱的供述及视听资料，证实2011年9月份，邵某和其商量急需用钱，让其把临河区土默地村的征地补偿款借100万元使用，其和村主任郝海树商量后就把社员温某某等人一直不去领取的征地款借给邵某100万元。邵某给郝海树打了借条，双方没有约定借款利息。后向邵某催要过几次，邵某没钱至今未还。
6.上诉人郝海树的供述及视听资料，证实2011年9月份，邵某向张存柱和其提出借用土地补偿款个人使用，其和张存柱商量后，以月利息2分钱，将社员温某某等人未领取的征地补偿款100万元借给邵某，其是通过邵某提供村民何某某的账户将款转给邵某的，邵某打了借据。邵某至今未归还该款。
三、关于上诉人张存柱受贿5万元的事实
2010年底，邵某听说双河镇改双河区有可能征收土地，于是想在双河镇土默地村八组流转部分土地，为了顺利流转，于是给土默地村书记张存柱送现金5万元让帮忙。2011年1月3日邵某以每亩3.1万元向该村村民流转400多亩土地，流转费用一部分村民领取了现金，另一部分村民同','2018-09-29
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