西安市碑林区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)碑民初字第02509号
原告：江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司，住所地：西安市碑林区红缨路9号11702室。
负责人：姜殿龙，经理。
被告：陕西远翔房地产开发有限公司，住所地：陕西省华县文体路西段北侧华州御府销售中心。
法定代表人：尹建青，董事长。
被告：尹建青，男，1965年11月8日出生，汉族，陕西远翔房地产开发有限公司董事长，住陕西省华县辛庄乡王里渡村郝家组。
原告江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司（以下简称江苏建兴陕分司）与被告陕西远翔房地产开发有限公司（以下简称陕西远翔公司）及被告尹建青追偿权纠纷一案，本院于2015年6月23日立案受理。依法由审判员吴养奇适用简易程序公开开庭进行了审理，原告江苏建兴陕分司负责人姜殿龙到庭参加诉讼，被告陕西远翔公司及被告尹建青经传票传唤，未在规定的时间到庭应诉。本案现己审理终结。
原告江苏建兴陕分司诉称：自2010年12月24日起至2012年4月25日止，二被告挂靠原告单位并以原告的名义在“华阴世纪大厦”、“华县农贸综合市场”等项目施工，二被告多次向原告承诺，施工期间产生的一切债权债务由二被告承担，但在施工过程中，二被告因欠工程款、材料款及劳务费等引发数起民事纠纷，被债权人将原告诉至法院，原告依据生效的法律文书已为二被告垫付各种款项2891932.16元。此后，原告多次要求二被告向原告赔偿垫付款，二被告均不理采，现请求依法判令二被告赔偿垫付款2891932.16元及该款自垫付之日起至判决给付之日中国人民银行同期贷款利率三倍的利息；本案诉讼费由二被告承担。
被告陕西远翔公司及被告尹建青未出庭答辩。
经审理查明：2010年12月24日，被告尹建青向原告江苏建兴陕分司出具《承诺书》一份，称：“江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司：本人尹建青于2012年12月24日与贵公司华阴世纪大厦建设工程项目签订了华阴世纪大厦内部承包协议分项工程施工。本人对贵公司郑重承诺，在该分项工程的施工期间的一切经济、债务、安全等施工过程中所产生的以及在工程洽谈期间所产生的任何纠纷与贵公司无任何关联。同时本人还承诺在项目实施过程中，不向任何第三方收取任何费用（保证金、押金等），若此由我本人承担退赔义务。承诺人：尹建青，2010年12月24日”。2012年4月25日，被告尹建青向原告江苏建兴陕分司出具《承诺书》一份：称：“江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司：本人尹建青身份证号码612124196511083274，住址华县，联系电话1348801****，2012年4月25日，本人以江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司名义签订了华县农贸综合市场建设施工合同，并委以代为工程管理，具体授权见授权委托书，现对于该项工程真实、自愿作出如下承诺：一、该项工程所有事项和责任由本人负责，与江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司无任何关系，且保证该项工程不再擅自转包、肢解分包、违法分包。二、保证工程的真实可靠性，能按合同约定日期开工及支付工程款项，凡涉及项目的人工工资、材料款、租赁费、外欠工程款等一切款项和该工程可能引起的相关责任，自今天起均由我本人全权负责承担，若由此造成的一切问题和法律责任均由我本人负全责，与贵公司无关。且保证对江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司不会造成任何经济损失和社会信誉负面影响。三、保证在该工程的洽谈期间及施工期间的合法正当性，由于向建设方交纳的保证金及向分包队收取保证金所引发的一切事件由本人负责。四、本人一定守法承建项目，严格履行该工程合同和内部承包协议的全部约定，在未经贵公司授权的情况下，不私自刻制贵司任何部门和管理、经营方面的任何印章，若贵公司一经发现本人或本工程对外有使用过私刻的贵司印鉴，有权向有关机关他案，追究相关法律责任，追偿因此造成的经济损失和名誉损失。如因上述等事项所引发的事件，每发生一例本人愿意支付江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司赔偿金壹万元，本人向江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司所缴纳的履约保证金无权退还，并根据事件情节大小赔偿江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司的各项损失及名誉损失，并承担法律责任。特别强调：在工程洽谈期间和履行施工合同过程中，所发生的一切事由、事故的责任由本人承担，和贵公司没有任何关系。尹建青，2012年4月25日”。2012年5月9日，被告陕西远翔公司向原告江苏建兴陕分司出具《担保书》一份，称：“江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司：鉴于贵方与尹建青就华县农贸综合市场建设项目于2012年4月25日签订的《工程承包协议书》，应承包人申请，我方陕西远翔房地产开发有限公司，营业执照号610000100047443、组织机构代码证66798141-7愿就承包人履行主合同约定的义务以保证的方式向贵方提供如下担保：一、保证范围：我方的保证范围是承包人未按照主合同的约定履行义务，给贵方造成的实际损失及名誉权损失，一切法律、经济责任、安全责任的担保。二、保证的方式及保证时间：我方保证方式为保证责任。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至竣工验收决算、该合同履约结束。三、保证责任的解除：1、在本保函承诺的保证期间内，贵方未书面向我方主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任解除。2、承包人按主合同约定履行了义务并完成所有侵权债务后，自本保函承诺的保证期间届满次日起，我方保证责任解除。3、按照法律的规定或出现应解除我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任亦解除。4、我方解除保证责任后，贵方应自我方保证责任解除之日起五个工作日内将本保函原件返还我方。四、免责条款：1、依照法律法规的规定或贵方与承包人的另行约定，免除承包人部分或全部义务的，我方亦免除相应的保证责任。2、因不可抗力造成承包人不能履行义务的，我方不承担保证责任。五、争议的解决：因本保函发生的纠纷，由贵我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为西安碑林法院。六、保函生效：本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日后生效”。被告陕西远翔公司在担保书上加盖公章，被告尹建青作为被告陕西远翔公司的法定代表人在该担保书上签字。2012年9月1日，被告尹建青向原告江苏建兴陕分司出具《承诺书》一份，称：“江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司：兹事由西安瑞利物资有限公司、陕西华越置业有限公司、江苏盐城二建及柯书超等四起诉贵公司的纠纷案。由于合同履行人全部是本人尹建青，所以以上四宗纠纷案法院判决结果均由本人尹建青承担。所产生的诉讼费、律师服务费及其他全部费用也由本人尹建青承担，与江苏建兴建工集团有限公司及陕西分公司无关。特此承诺。承诺人：尹建青，2012年9月1日”。2012年10月25日，被告尹建青及被告陕西远翔公司向原告江苏建兴陕分司出具《承诺书》一份，称：“江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司：关于2012年10月16日丁小凯诉贵单位借款一事，我承诺此借款是在贵方不知情的情况下，属于我个人行为，所有后果由我本人承担，与贵公司无关，并由我承担由此官司所支付的地切费用和后果。特此承诺，承诺人：尹建青，2012年10月25日”。2013年9月9日，原告江苏建兴陕分司（甲方）与被告陕西远翔公司（乙方）签订了一份《协议》，甲、乙双方约定：就乙方法定代表人作为挂靠甲方工程项目的实际损失赔偿事宜乙方同意承担赔偿责任。二、因乙方及乙方法定代表人挂靠甲方拖欠西安万城商贸有限公司钢材款410万元、西安瑞利物资有限公司49万余元、渭南钢筋经销公司22万元、江苏盐城二建有限公司32万余元、柯树超施工安装队40万元、丁小凯民间借贷款160万元、蜀秦劳务有限公司劳务款（款数待定）、陈璞芨保证金60万元，材料款18000元、以及未发生的款项，原则上由甲方作为债权人从陕西华越置业有限公司、东方伟业有限公司追讨债权，然后由甲方支付上述债权，不足部分由乙方负责清偿，乙方或支付甲方或直接支付债权人。三、有关其它债权也参照本协议履行。四、双方签字盖章生效，一式二份，各执一份，再无任何争议。五、其他甲方与乙方及甲方与尹建青个人之间的协议作废。原告江苏建兴陕分司负责人姜殿龙及被告陕西远翔公司法定代表人尹建青在以上协议上签字。在此前后，原告江苏建兴陕分司依据西安市碑林区人民法院（2012）碑民一初字第00884号民事判决书分别于2012年9月10、2013年11月28日及2014年1月2日为二被告向柯书超案垫付保证金款、诉讼费及律师费共计470078元；依据江苏省盐城市亭湖区人民法院（2012）亭民初字第2922号民事判决书于2013年10月22日为二被告向江苏盐城二建集团有限公司垫付工程转让款180000元；依据陕西省华县人民法院（2013）华民初字第00077号民事调解书于2015年2月14日为二被告向刘玉红垫付工程款50000元；依据陕西省西安市中级人民法院（2013）西民三初字第00011号民事判决书于2013年1月6日为二被告向陕西万成钢材贸易有限公司垫付钢材款60000元；依据江苏省盐城市亭湖区人民法院（2013）亭执字第1124号执行通知书于2012年9月10日、2012年11月21日及2014年2月6日分三次为二被告向西安东钢物资有限责任公司渭南分公司垫付律师费、诉讼费及执行款255700元；依据陕西省渭南市中级人民法院（2013）渭中民二终字第00216号民事调解书于2013年9月22日、2014年8月28日为二被告向程璞芨垫付工程保证金、沙石款及诉讼费1232235.16元；依据陕西省渭南市中级人民法院（2013）渭中民二初字第00011号民事判决书于2012年8月22日为二被告垫付鉴定费110600元；依据陕西省高级人民法院（2014）陕民一终字第00047号民事判决书于2013年1月6日、2013年12月18日为二被告垫付律师费、诉讼费128864元；依据陕西省潼关县人民法院（2013）潼民初字第00202号民事判决书于2014年3月18日、2014年10月17日为二被告向丁小凯垫付借款及诉讼费214237元；依据陕西省华阴市人民法院（2014）华阴民初字第00072号民事判决书于2014年6月6日、2015年4月9日为二被告向高波垫付质保金及诉讼费105860元；依据陕西省华县人民法院（2014）华民初字第00128号民事判决书于2014年8月19日、2014年11月28日为二被告向高波案垫付诉讼费、律师费28406元；依据陕西省华县人民法院（2014）华民初字第00219号、第00221号及第00222号民事判决书于2014年8月19日、2014年11月28日及2015年2月14日为二被告向李新江、任万绪及庞伟垫付劳务费、诉讼费及律师费共计55952元。原告江苏建兴陕分司共为二被告垫付各种款项2891932.16元。原告江苏建兴陕分司多次要求二被告向其支付代付款未果而双方形成诉争至今。
以上事实，有被告尹建青20**年12月24日、2012年4月25日、2012年9月1日、2012年10月25日向原告出具的《承诺书》四份、2012年5月9日被告陕西远翔公司向原告出具的《担保书》一份、2013年9月9日原告与被告陕西远翔公司签订的《协议》一份、生效的判决书、调解书14份及付款凭证，当事人的陈述及庭审笔录在卷佐证。
本院认为：公民、法人的合法权益受法律保护。被告陕西远翔公司及被告尹建青在挂靠原告江苏建兴陕分司期间以原告的名义与建设方签订承包合同，在施工期间拖欠工程款、材料款、借款等，引发多起民事纠纷，原告江苏建兴陕分司为二被告陷入十多起民事案件中，投入了大量人力和财力，并依据生效的判决书、调解书为二被告垫付了各种款项达数百万元，二被告多次向原告江苏建兴陕分司出具《承诺书》并与原告江苏建兴陕分司签订《协议》，承诺对其在施工期间产生的各种费用愿意承担连带清偿责任，但二被告在近三年的时间里未践行承诺，侵犯了原告江苏建兴陕分司的合法权益，二被告应依据向原告江苏建兴陕分司出具的《承诺书》及签订的《协议》承担本案向原告江苏建兴陕分司赔偿垫付款的责任。现原告江苏建兴陕分司要求二被告连带向其赔偿垫付款2891932.16元，事实清楚，证据充分，其请求符合法律的规定，应予支持。原告江苏建兴陕分司要求二被告连带承担以上款项自垫付之日起至实际给付之日中国人民银行同期贷款利率三倍的利息，即无事实依据，又无法律依据，二被告应连带向原告江苏建兴陕分司承担以上款项自垫付之日起至实际给付之日按中国人民银行同期贷款利率计付利息为宜。综上，依据《中华人民共和国担保法》第二十一条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告陕西远翔房地产开发有限公司及被告尹建青于本判决生效后十日内向原告江苏建兴建工集团有限公司陕西分公司赔偿垫付款2891932.16元及该款自2013年9月9日起至实际给付之日中国人民银行的同期贷款利息。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费29455元减半收取14727.5元，由被告陕西远翔房地产开发有限公司负担（此款原告己预交，被告在付上款时一并直付原告）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审判员 吴养奇
二〇一五年七月二十一日
书记员 蒋金瑜