贵州省惠水县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)黔2731民初1082号
原告：王建琼，男，1969年4月10日生，汉族，无业，住贵州省安顺市西秀区，
委托诉讼代理人：付永盛、张娇，贵州贵达律师事务所律师。
被告：贵州元灏建筑工程有限公司；
住所：贵州省贵阳国家高新区金阳科技产业园标准厂房辅助用房****室；
注册号：520115000209618；
组织机构代码：31436547-5；
法定代表人：刘波，系该公司经理；
委托代理人：张超，贵州名城（金沙）律师事务所律师。
被告：贵州华洋一可建设工程有限公司；
住所：贵州省惠水县和平镇县府南路；
注册号：522731000137550；
法定代表人：潘杰，系该公司经理；
委托代理人：吴文兵，男，1986年9月17日生，苗族，贵州华洋一可建设工程有限公司职工，住惠水县，
委托代理人：刘丽平，女，1981年4月20日生，汉族，贵州华洋一可建设工程有限公司职工，住四川省洪雅县，
原告王建琼诉被告贵州元灏建筑工程有限公司、贵州华洋一可建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月31日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王建琼委托代理人付永盛、张娇、被告元灏公司委托代理人张超、被告华洋公司委托代理人吴文兵、刘丽平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王建琼向本院提出诉讼请求：1、判令二被告向原告连带支付劳务费1538600元；2、二被告向原告连带支付违约金100万元；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：为承揽工程，原告于2014年9月24日向贵州元灏建筑工程有限公司（以下简称“元灏公司”）缴纳工程保证金30万元。2014年10月16日，原告与元灏公司正式签订《建设工程施工劳务分包合同》（以下简称“合同”）。合同约定，由原告提供劳务，承包元灏公司“惠水县杨番村云盘上迁寨还田安置房建设施工项目”，建筑面积共82个栋号多低层建筑约15770㎡，按370元/㎡的单价包干施工；本工程共分为3个阶段施工，总工期为日历天数150天，从实际开工之日起算，元灏公司在第一期主体结构断水后开始支付工程施工进度款，工程施工进度款的支付比例按施工完成工程量的70%支付，全部工程完工15天内，按完成工程量付到80%的工程款，工程经双方复核无疑后15日内，付至结算总款的97%，留3%的质量保修金，在一年内工程质量无违约情况期满全额无息退还；合同签订后即产生法律效力，双方不得单方终止、毁约，否则构成单方违约，违约方承担人民币100万元违约金。
合同签订后，原告即按照合同约定提供劳务，组织六十余名农民工进场施工。原告方开始施工后，因元灏公司未按合同约定支付工程进度款，导致原告方无法按合同约定施工。经原告与元灏公司多次协商，元灏公司的法定代表人刘波于2015年5月16日承诺欠原告工程款共计1638600元，并向原告出具了“借条”。另，贵州华洋一可建设工程有限公司（以下简称“华洋公司”）系惠水县杨番村云盘上迁寨还田安置房建设施工项目的建设单位，原告多次找元灏公司协商支付工程款，元灏公司均以华洋公司未向其支付建设工程款为由拒绝向原告支付款项。原告手下的大量农民工急需拿到本案所涉项目工资解决家庭生存开销，且农民工多次上门找原告索要工资，甚至采取了一些过激的行为，为维护社会稳定，在原告多次努力下，被告华洋公司于2016年2月6日向原告划款10万元。
原告现在尚欠该六十余名农民工工资一百余万元，这些农民工多次到原告家索要工资，并扬言如若再不支付工资，将会到相关政府部门上访，在原告一再诚恳劝说下才暂时打消了这些农民工的上访念头。若再不及时支付工资，将会给社会带来不良的影响。为此，原告特依据《合同法》第60条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条第2款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，诉请如前。
被告元灏公司辩称：1、认可与原告签订的建筑工程施工劳务分包合同及给原告所打的欠条，但违约金过高，不予认可；2、未向原告支付劳务费系因被告华洋公司未向被告元灏公司支付工程款所导致，被告华洋公司有过错，故原告的劳务费和违约金应由华洋支付。
被告华洋公司辩称：1、认可与被告元灏公司的建筑工程劳务分包合同，但与原告无合同关系，原告的工程劳务费及违约金应向被告元灏公司主张；2、元灏公司行为系违法转包行为，且华洋公司已以书面函的形式通知元灏公司报告相关工程进度及对账，元灏公司未报告亦未对账，无法进行工程验收，至今华洋公司是否欠元灏公司工程款不清楚，元灏公司有过错，原告劳务费及违约金应由元灏公司承担。
本院经审理查明：
原告于2014年9月24日向元灏公司缴纳工程保证金30万元。2014年10月16日，原告与元灏公司正式签订《建设工程施工劳务分包合同》。合同约定，由原告提供劳务，承包元灏公司“惠水县杨番村云盘上迁寨还田安置房建设施工项目”，建筑面积共82个栋号多低层建筑约15770㎡，按370元/㎡的单价包干施工；本工程共分为3个阶段施工，总工期为日历天数150天，从实际开工之日起算，元灏公司在第一期主体结构断水后开始支付工程施工进度款，工程施工进度款的支付比例按施工完成工程量的70%支付，全部工程完工15天内，按完成工程量付到80%的工程款，工程经双方复核无疑后15日内，付至结算总款的97%，留3%的质量保修金，在一年内工程质量无违约情况期满全额无息退还；合同签订后即产生法律效力，双方不得单方终止、毁约，否则构成单方违约，违约方承担人民币100万元违约金。
另查明：华洋公司系惠水县杨番村云盘上迁寨还田安置房建设施工项目的建设单位，本案所涉建筑工程系华洋公司承包给元灏公司，后元灏又将其转包给原告。原告自签订合同后即按照合同约定提供劳务，组织农民工进场施工。原告方开始施工后，因元灏公司未按合同约定支付工程进度款，导致原告方无法按合同约定施工。经原告与元灏公司协商、核算，元灏公司于2015年5月16日以“借条”形式认可尚欠原告工程款共计1638600元，该借条载明：今借到王建琼现金人民币1638600元，其中工程款：1268600元，借支370000元(其中包含工程保证金30万元)，以上款项借支人在2015年6月30日前结算完毕，如借款人未在规定时间结清款项，应按工程款的20%支付违约金。元灏公司的法定代表人刘波在“借条”上签字捺印。结算期限届满后，原告多次找元灏公司协商支付工程款，元灏公司均以华洋公司未向其支付建设工程款为由拒绝向原告支付款项。被告华洋公司于2016年2月6日向原告划款10万元。尚余的1538600元二被告仍未向原告支付，故原告起诉至本院，请求判如上述所请。
再查明：被告元灏公司向原告分包的工程量实际是20栋低层建筑，被告华洋公司向被告元灏公司分包的工程量实际是57栋低层建筑，包括元灏公司分包给原告的20栋。2016年8月22日，华洋公司向元灏公司发函，通知被告元灏公司报告工程进度和进行工程结算。元灏公司未向华洋公司进行工程结算。
本案有原、被告的陈述、原告与被告元灏公司的《建设工程施工劳务分包合同》、二被告的《建设工程施工劳务分包合同》、《函》、借条、收据等证据在卷足以认定。
本院认为：
一、本案向原告支付工程款的义务人。
根据最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十五条：“原告以借据、收据、欠条等债权凭证为依据提起民间借贷诉讼，被告依据基础法律关系提出抗辩或者反诉，并提供证据证明债权纠纷非民间借贷行为引起的，人民法院应当依据查明的案件事实，按照基础法律关系审理。当事人通过调解、和解或者清算达成的债权债务协议，不适用前款规定。”的规定，本案原告与被告元灏公司对原告所完成的工程款进行清算后，并以欠条的形式确定了双方的债权债务，该情形符合最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十五条第二款的规定，故被告元灏公司依法应当按照欠条约定的内容向原告支付相应的债务。被告华洋公司是否尚欠被告元灏公司工程款，因被告元灏公司在被告华洋公司书面告知后，拒不与华洋公司进行结算，对欠原告工程款一事，被告华洋公司并无过错，且已向原告代为支付了10万元，被告元灏亦未提供相应的证据加以证实华洋公司欠其工程款，应当承担举证不能的法律后果。综上，本院确认本案向原告支付1538600元工程款的义务人为被告元灏公司。
二、本案的工程款及违约金的确定。
根据被告元灏公司于2015年5月16日以“借条”形式认可尚欠原告工程款共计1638600元，从该借条载明的内容来看，被告元灏公司应当在2015年6月30日前向原告支付，如被告元灏公司未在规定时间向原告支付，应按工程款的20%支付违约金，故应当认定原告与被告元灏公司对违约金作出重新约定，本院予以确认；对“按工程款的20%支付违约金”的确定，结合借条上下文的理解、本案的实际情况，以及公平原则，此处的工程款应指原告与元灏公司最终结算后元灏公司尚欠原告的工程款1638600元，故被告元灏公司应向原告支付违约金：1638600×20%=327720元。原告主张违约金100万元，明显过高，也不符合双方当事人对违约金的重新约定，本院不予支持。
综上，据此，依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条以及最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十五条第二款之规定，判决如下：
一、被告贵州元灏建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告王建琼工程款人民币一百五十三万八千六百元及违约金三十二万七千七百二十元，共计一百八十六万六千三百二十元；
二、驳回原告王建琼其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费二万七千一百一十元，由原告王建琼承担五千五百一十三元，被告贵州元灏建筑工程有限公司承担二万一千五百九十七元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 董 胜 军
审 判 员 龙 清 艳
人民陪审员 雷 凌 荔
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 白健飞（代）