山东省威海市环翠区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）威环民初字第1227号
原告徐某某，女，汉族，住威海市。
委托代理人苏东超，山东东方未来律师事务所律师。
被告李某，男，汉族，住威海市。
委托代理人毕明君，山东胶东律师事务所律师。
原告徐某某与被告李某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年5月7日立案受理后，依法由审判员赵燕适用简易程序，公开开庭进行审理。原告徐某某及其委托代理人苏东超，被告李某及其委托代理人毕明君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐某某诉称，原、被告双方经协商，于2012年4月9日签订《木结构施工合同》，约定“被告承包原告位于张村镇里口山木结构别墅一幢，承包方式为包工、包料、包施工，木屋面积约为248平方米，按2×4制作标准，每平方米2800元，工程总造价为694400元，原告首付总价款的40%，工程施工至屋面瓦结束时付70%，余款在竣工后付至95%，剩余5%作为质保金在一年后付清”，合同还约定了验收等其他内容。合同签订后，原告按约在签订合同当日向被告付款人民币28万元，但被告迟迟不开工，直至到同年6月份，在原告督促下被告开始施工，在被告施工刚开始之时，涉案工程被威海市城管行政执法局责令拆除，原被告之间的合同无法继续履行。经原被告核算，被告施工的工程含材料、人工共计折合人民币不超过8万元，被告答应返还多收取的原告工程款人民币20万元，但事后被告拒绝和原告联系，故诉至法院，请求：1、解除原、被告之间签订的《木结构施工合同》；2、被告返还多收取的工程款人民币218639.63元及利息（自2012年4月9日以上述本金为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算至判决生效确定的履行之日止）；3、被告承担本案鉴定费3000元。
被告李某辩称，1、不同意原告提出的解除双方合同的请求，因涉案合同应为无效合同；2、工程之所以不能建设，合同之所以不能履行，是因为此工程是违法的建筑工程，它是被高区行政执法局强制拆除的，因此在合同履行过程中，被告并无过失，而原告应承担违约责任；3、原告所提出的诉请已经超过诉讼时效，2012年4月9日双方签订合同，截至原告起诉，显然已经超过诉讼时效的规定，因此请求法院予以驳回；4、针对原告所主张以218639.63元为基数计算利息，双方并未在合同中约定，原告的主张也没有法律依据，被告不予认可。
经审理查明，2012年4月9日，原、被告签订《木结构施工合同》，约定由被告承包原告位于张村镇里口山的木结构别墅一幢，承包内容为木结构制作系统施工，承包方式为包工、包料、包施工，木屋面积约为248平方米，按2×4制作标准，每平方米2800元，工程总造价为694400元，结算时以实施测量的工程量为准；原告首付总价款的40%，工程施工至屋面瓦结束时付70%，余款在竣工后付至95%，剩余5%作为质保金在一年后付清；施工工期45天，由于工期改变误工损失由责任方承担；违约责任双方约定为由违约方承担所造成的损失；并附木结构别墅配置表，载明主体结构及外装结构部品系统（其中外墙挂板，加拿大SPF，笔书“厚18＊宽140”）等，下方由被告签字确认，但被告主张其签字确认时并无笔书型号内容。合同签订后，原告于2012年4月9日通过中国建设银行向被告付款28万元。2012年6月份，被告开始进行工程施工。2012年6月9日，威海市城市管理行政执法局向原告送达《责令停止违法行为通知书》（威城执停字（2012）第376901号），查明原告未经城市建设行政主管部门审批，擅自在王家疃村搭建木质板房，违反了《中华人民共和国城乡规划法》之规定，责令原告停止违法行为。后，涉案房屋被强制拆除。2015年5月7日，原告以被告应返还其多付工程款为由，诉至本院，要求处理。
庭审中，对于被告已完成部分，双方陈述不一，原告遂申请本院依法向威海市城市管理行政执法局调取拆除时所拍摄照片，本院依法调取了相应照片，原告据此申请对被告完成施工部分的木结构价值进行鉴定，2015年11月3日，威海同信工程造价咨询有限公司提供别墅木结构工程司法鉴定报告［（2015）威信工鉴字第（007）号］：该工程项目施工于2012年4月，按照《山东省建筑工程消耗量定额》及施工同期价目表、取费表，材料价格参考市场价格；由于该工程已拆除现场已破坏无法进行现场勘查，按照本院提供的图纸、资料、照片进行了计算；鉴定结果为工程总造价61360.37元。对此原告质证称，鉴定报告意见客观合理，与被告曾向原告承诺的工程数额基本一致；被告对该鉴定报告的内容不予认可，认为该鉴定依据仅为图纸，无法还原现场，鉴定的内容也非双方认可的内容；该工程合同约定为包工包料包施工，鉴定是按照工程消耗量的定额来计算，并不符合合同约定；工程无法进行系原告违章建筑所致，属于违约行为，因此应承担违约损失。
被告对工程量和工程造价存有异议，为证实其主张，被告提供以下证据：
证据一：青岛加之林木业有限公司业务发货指示复印件，发货日期为2012年4月15日，发货物品为38＊140＊6100规格的SPF（J级）1920根、19＊89＊4880的SPF（普二级）2340根，金额共计187208.63元，被告以此证明其在合同签订后，同该公司定购的相应木料及价格。
证据二：收据两份（复印件），分别为盖有威海经区威特电动公司印章的收款收据一张，时间为2012年4月17日，购买项目为手电钻、角磨机等，金额为1225元；盖有威海京九防水材料有限公司财务专用章的收款收据一张，时间为2012年4月28日，购买项目为沥青瓦等，金额为20340元，被告以此证明其为了该工程所购进的其他辅料所花费的费用。
证据三：证明一份，时间为2015年12月4日，载明威海李某于2012年5月22日从其公司购进三胺建筑级定向刨花板1220＊2440＊9mm、1220＊2440＊12mm、1220＊2440＊18mm，金额共计16980元，下方盖有鲁丽木业有限公司营销中心（2）的印章。被告以此证明其购入三胺建筑级刨花板若干张。同时被告主张该板材也是通过该公司送到原告的涉案木屋建筑场地，但并未提供证据证明。
证据四：被告提供证人于文、王秉温出庭作证称，二证人系被告所雇工人，拆除前涉案木质别墅结构一层已经建设完毕，二层亦已开始建设，证人于文称购进的木材型号为加拿大进口的38mm＊140mm＊6m木材，38mm＊140mm＊5.8m木材，19mm＊140mm＊4m木材，19mm＊140mm＊6m木材，还有50mm＊250mm＊4m地板杠的木材，环保定向刨花板18mm共200张，12mm共200张，材料均在现场后听说由村里保管，拆的时候村里人在场，由被告的工人拆除了大梁后即离开，证人王秉温称听说剩余建材均被村民拉走。被告以此证明工程的施工程度及剩余木材（包括没有使用的和拆下来的）去向。
原告质证称，对证据一、证据二的真实性不予认可，不能证实证明是否已将这些物料用到涉案工程中，且证据一仅为一份发货指示，无法确认实际履行情况，且物料规格与双方约定亦不符；对证据三，应属证人证言，且该证明未附该公司的营业执照和组织机构代码，也未有经办人员的签字确认，加盖的也并非单位行政章，亦不能证明上述材料用到涉案工程中；对证据四，认为两证人与被告有利害关系，且关于涉案材料的去向和处置方式皆系听说，不能采信；证人所称用料与被告提供的证据一所体现的材料也无法吻合。
对于被告提出的有关诉讼时效的问题，原告主张未过诉讼时效，自涉案工程拆除后就独自或委托吴学军通过电话等方式向被告不间断的主张权利，为证实其主张，原告提供证人吴学军出庭作证称，其与原告之夫系同乡，与被告系朋友关系，经其介绍被告为原告建设涉案别墅，后因行政执法局不准许建设，原告及其配偶找到证人，要求由证人与被告协商解决方案，被告仅同意退还10万元，原告之夫表示同意，后证人多次电话联系被告未果，2014年夏曾见到被告并转告其原告之夫的意见。
上述事实，有当事人陈述及相关书证在案佐证。
本院认为，本案中，原被告签订《木结构施工合同》，约定由被告承包原告位于张村镇里口山的木结构别墅一幢，但该涉案工程在建设之初并未办理相关建设手续，违反城乡规划法的相关规定，属于违章建筑，故双方签订的《木结构施工合同》违反了法律法规的强制性规定，应当认定为无效，故原告要求解除涉案合同，缺乏法律依据，本院不予支持。
根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿，有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方均有过错的，应当各自承担相应的责任。因双方所签订的涉案木结构施工合同为无效合同，原、被告因该合同取得的财产，应当予以返还；虽然该木结构工程已经被行政机关依法拆除，无法还原，但经原告申请本院调取的相关部门所保留拆除前照片看，与被告所提供证人陈述基本相符，经本院依法委托具备鉴定资质的鉴定机构依据相关图纸、资料、照片出具鉴定意见，鉴定程序合法，意见相对客观合理，本院对此予以采信，原告应当据此支付被告相应的价款，原告自2012年4月9日既已向被告付款28万元，扣除被告已完工部分相应工程款后，余款被告应向原告予以返还，对于原告主张利息部分，因原告在明知其未取得相应批建手续的情况下将涉案工程发包予被告，并向其支付相应款项，原告对此负有过错，由此所产生的利息损失，应由其自行负担，故对于原告要求被告支付利息的诉讼请求，理由不当，本院不予支持；被告主张其为履行合同已购买相应建材，所提供证据部分为复印件并无原件予以核对，亦无证据证实相应物料均已送至涉案工程现场，未形成完整的证据链条，无法高度盖然性的证实被告的主张，无法就此认定被告所购买建材及相应价值，故对于被告上述抗辩主张，证据不足，本院不予采纳。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条之规定，判决如下：
一、被告返还原告已付工程款人民币218639.63元，于本判决生效后十日内履行完毕；
二、驳回原告其余的诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2313元，鉴定费3000元，由原、被告各负担2656.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。
审判员 赵燕
二〇一六年一月十二日
书记员 高颖