浙江省苍南县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0327民初05277号
原告：胡洪东，男，1967年7月24日出生，汉族，住陕西省平利县。
委托代理人：朱晓双，浙江海雨律师事务所律师。
被告：温州通业建设工程有限公司，住所地：浙江省苍南县矾山镇繁荣路90号。社会信用代码：91330327741036211P。
法定代表人：朱为然，董事长。
委托代理人：廖书范。
原某胡洪东与被告温州通业建设工程有限公司（以下简称通业公司）劳动争议一案，本院于2016年5月26日受理后，依法由审判员卢立坤适用简易程序，于2016年6月24日公开开庭进行了审理。原某胡洪东及其委托代理人朱晓双、被告通业公司的委托代理人廖书范到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原某胡洪东起诉称：原告于2010年起在被告处从事掘进作业，长期接触岩尘。2015年4月起接受治疗至今，其中，2015年4月16日至5月6日入住山东省胸科医院治疗，同年5月25日至8月7日入住山东省泰安市中心医院治疗。2015年7月15日经山东省泰安市中心医院诊断为矽肺贰期，2015年10月10日经苍南县人力资源和社会保障局认定为工伤，2015年10月28日经温州市劳动能力鉴定委员会鉴定为肆级伤残。2015年12月11日苍南县人力资源和社会保障局对原告的工伤待遇进行核定，将一次性伤残补助金54600元支付给被告，但被告未将该款支付给原告。2016年3月8日，原告向苍南县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委于4月28日作出仲裁裁决，原告认为该裁决存在认定事实有误，理由如下：一、裁决以浙江省职工平均工资4031元作为原告的工资标准，并以此计算赔偿项目，显然错误。原告已提供《工资发放表》复印件，证实原告月平均工资为16071元，被告未出庭也未提交任何证据，应承担举证不能的后果，即按原告主张予以认定；二、被告为原告缴纳工伤保险费的缴费基数为2600元，远低于实际工资，造成原告应享受的工伤待遇损失，应补足一次性伤残补助金差额199353元，而裁决书未予提及；三、裁决虽然裁定被告为原告补缴社会保险，但未明确补缴的基数，也不恰当；四、由于被告没有为原告办理社会保险，导致原告无法领取伤残津贴，被告应以原告实际工资为基数一次性支付原告伤残津贴1269765元，而裁决仅裁定被告履行协助义务；五、裁决对原告住院期间及相关金额的认定有误。综上，原告为维护自身合法权益，诉请判令：一、被告一次性支付伤残补助金21月×4031元/月×300%＝253953元；二、被告一次性支付伤残津贴75%×4031元/月×300%×140月＝1269765元；三、被告支付停工留薪期工资7月×16071/月＝112497元；四、被告支付护理费（94天÷30）月×4031元＝12630元；伙食补助费94天×30元/天＝2820元；医疗费3521元；鉴定费300元；交通费和食宿费20000元；五、被告为原告办理社会保险，按实际工资为基数，补缴2010年至今的社会保险，并持续缴纳今后的社会保险费；六、本案诉讼费由被告负担。
原某胡洪东在本院指定的举证期限内，提供了下列证据材料：1.原告的身份证，用以证明原告的身份情况；2.被告的企业信息，用以证明被告的身份情况；3.××诊断证明书、认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论，用以证明原告因工患××，伤残等级为四级的事实；4.社会保险证明，用以证明被告为原告缴纳工伤保险基数为2600元的事实；5.工资放发表，用以证明原告工资情况；6.工伤待遇核算单，用以证明原告伤残待遇核定；7.医疗凭证，用以证明原告于2015年4月起接受矽肺治疗至今，期间两次住院的事实；8.费用凭证，用以证明原告支付劳动能力鉴定费，治疗工伤支出的医疗费、交通费、住宿费等费用；9.仲裁裁决书及送达回证，用以证明劳动争议已经苍南县劳动人事仲裁委员会作出仲裁裁决；10.社保信息，用以证明周世英系被告公司员工；11.银行交易明细、结婚证，用以证明原告部分工资存入银行账户的情况；12.个人征信报告，用以证明原告的现金存款全部来源于被告发放的工资；13.被告公司文件，用以证明工资表上签字的李求龙、周世英系被告项目部负责人。
本院依据原告的申请准许证人饶某、周某出庭作证。证人饶某出庭陈述称：其与原告同一个村人，2012年至2013年和原告一起在被告处干活，和原告两个人一个班组，工资是按打竖井的米数计算的，有的月多有的月少，平均每月有一万多元，工资是由原告签字领取，两个人平分。证人周某出庭陈述称：其与原告系同村人，2012年至2015年2月一起在被告公司干活，我是运炮渣的，工资比原告低一些，原告每月的工资有一万多元。
被告通业公司答辩称：对于原告在被告处工作受工伤并接受治疗的事实没有异议。但原告诉请赔偿的一次性伤残补助金过高，且应当由社会保险机构承担，伤残津贴也应当由社会保险机构承担，被告愿意协助办理，其他费用应当根据仲裁裁决书确定的数额来认定。
被告通业公司在本院指定的举证期限内，提供了下列证据材料：1.被告的营业执照、法定代表人身份证、法定代表人身份证明书，用以证明被告的主体资格；2.劳动合同书及工伤保险信息，用以证明原告是公司员工，且签了劳动合同，公司已尽了责任。3.工资情况说明及工资表，用以证明原告是以班组计件工资的形式承包工程量，工资由班组人员共同分配，每次发放的工资总额不同，无法认定原告的月平均工资。
原、被告提供的上述证据，经庭审出示质证，并经审查，本院认为，鉴于双方当事人对原告的证据1-4、6-７、9-10以及被告的证据1均没有异议，对其证明力予以确认，可作为认定本案相关事实的依据。对原告的证据5，被告对其真实性有异议，本院认为，该证据与被告提供的证据3相似，系复印于被告的工资发放表，对其真实性予以认定。对原告的证据8，被告有异议，认为交通费、住宿费过高。本院认为，证据8中医疗费符合证据三性的1674元予以认定，其他诊疗费系肿瘤医院及非正规医院发票，不予认定；对鉴定费300元予以认定；交通费和住宿费根据治疗情况及必要性本院酌情确定为8000元。对原告的证据11-12，被告有异议，本院认为，该证据不能直接反映原告工资收入情况，与本案没有关联性，对其证明力不予确认。对原告的证据13，被告有异议，本院认为，该证据来自于被告公司网站，与工资表上签字人相吻合，对其证明力予以确认。对原告的证人证言，被告认为证人与原告存在利害关系，不应认定。本院认为，证人系被告公司职工，与原告系工友，其述称的工资情况将与双方提供的工资表进行综合认定。对被告的证据2，原告认为劳动合同书系复印件且原告没有签订过该份合同书，原告只与项目部签订过一份劳务协议，并没有约定工资额。工伤保险信息真实性没有异议，但认为被告只为原告保了工伤保险而没有保其他保险，且缴费基数过低。本院认为，劳动合同书系复印件无法与原件核对，其证明力不予确认，保险信息与原告提供的证据4相同，能证明被告为原告进行了工伤保险，缴费基数为2600元，其证明力予以确认。
本院根据当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定下列事实：原告于2010年3月份起在被告公司驻山东省东平县宏达矿业项目部从事掘进工作业，接触粉尘。2015年4月13日，原告因身体不适到医院就诊，于2015年5月25日至8月7日入住山东省泰安市中心医院治疗，住院74天。2015年7月15日经山东省泰安市中心医院诊断为矽肺贰期，2015年10月10日经苍南县人力资源和社会保障局认定为工伤，2015年10月28日经温州市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工致残肆级。2015年12月11日苍南县人力资源和社会保障局对原告的工伤待遇进行核定，将一次性伤残补助金54600元支付给被告，被告未将该款支付给原告。因双方就工伤赔偿事宜协商未果，原告于2016年3月8日，原告向苍南县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：一、被告一次性支付伤残补助金253953元；二、被告一次性支付伤残津贴1269765元；三、被告支付停要留薪期间工资112497元；四、被告支付护理费9943元、医疗费3521元、伙食补助费2220元、交通和食宿费20000元；五、被告依法为原告办理社会保险，按原告实际工资为基数补缴2010年至今的社会保险费，且持续缴纳今后的社会保险。该仲裁委于2016年4月28日作出苍人劳仲案字（2016）第0067号仲裁裁决书，裁决：一、被告一次性支付伤残补助金56400元、停工留薪期工资26202元、护理费9943元、住院伙食补助费1321元、医疗费1674元、交通食宿费8000元，合计103540元，于裁决书生效之日起七日内履行；二、被告应自裁决书生效之日起七日内按苍南县现行政策共同为原告补缴2010年3月至2016年4月的社会保险，并按相关政策继续按月为原告缴纳社会保险直到双方终止劳动关系；三、被告应积极协助原告办理领取伤残津贴手续，让原告按月领取伤残津贴；四、驳回原告的其他仲裁请求。原告不服该裁决，于法定期限内向本院提起诉讼。
另查明，被告仅为原告缴纳工伤保险，缴费工资基数为2600元／月，未缴纳其他保险。2014年度浙江省全社会在岗职工年平均工资为48372元。
本院认为：根据我国《社会保险法》第三十六条规定，职工因工作原因受××，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇。本案原告所患××已被认定为工伤，而且被告为原告办理了工伤保险。因此，原告依法享受工伤待遇，本案依法应按工伤规定赔偿。
关于原告的工资标准。原告提供的8份工资表复印件为：2012年8月份为46411元，2013年3月份为37525元，2014年4月份为36272元，6月份为43005元，9月份为27333元，10月份为20626元，11月份为26253元，2015年1月份为58109元。被告庭后提供的6份工资表原件为：2012年3月份为42585元，2013年11月份为30504元，2014年9-11月份及2015年1月份与原告提供的相同。由于原告工资系根据其每段掘进工程的完成时间和掘进米数计算，故上述工资表基本能反映原告工资并非每月发放且每次发放数额不等的事实。根据上述工资表，本院确定原告工资：2014年3-4月份为36272元，5-6月份为43005元，9月份为27333元，10月份为20626元，11月份为26253元，2014年12月-2015年1月份为58109元。原告所在班组为两人一组，故原告月平均工资为（36272+43005+27333+20626+26253+58109）÷9个月÷2人＝11755元。该工资计算较符合掘进工普遍工资标准，也与证人证言相吻合。
关于原告主张的赔偿项目及金额问题：1.停工留薪期工资：根据《工伤保险条例》第三十三条规定，××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。故原告的停工留薪期应从其首次就诊即2015年4月13日起算，至2015年10月28日被评定伤残等级之日止，共计6.5个月，按11755元／月工资计算，原告停工留薪期工资为11755元／月×6.5个月=76407.5元。2.医疗费：对不符合原告病情的费用及非正规医院发票予以剔除，确定医疗费为1674元。3.护理费：74天×（48372÷12）元/月＝9943元。4.住院伙食补助费：根据《浙江省工伤保险条例实施细则》第八条规定，职工住院治疗工伤期间的伙食补助费标准原则上按当地最低工资标准的35%确定。1530元/月×74天÷30天/月×35%＝1321元。5.鉴定费：300元，系合理支出，应由用人单位支付。6.交通费和住宿费：根据治疗情况及必要性本院酌情确定为8000元。7.一次性伤残补助金：根据《工伤保险条例》第三十五条第一款第一项规定，一次性伤残补助金应从工伤保险基金支付。该款项已经苍南县人力资源和社会保障局核定为54600元。8.伤残津贴：根据《工伤保险条例》第三十五条规定，职工因工致残被鉴定为四级伤残的，从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为本人工资的75%。9.缴纳社会保险费：根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。本案中，被告仅为原告缴纳工伤保险，未完全履行缴纳社会保险的义务，应为原告补缴社会保险，因原告为四级伤残，依法保留劳动关系，退出工作岗位，享受工伤保险待遇，故被告应为原告补缴2013年3月开始至今的社会保险费，此后按月缴纳至原告达到法定退休年龄60周岁止。
综上，根据《工伤保险条例》有关规定，原告主张的上述赔偿项目，其中停工留薪期工资、护理费、鉴定费应由用人单位支付，医疗费、住院伙食补助费、交通食宿费以及一次性伤残补助金、伤残津贴应从工伤保险基金支付。考虑到工伤社保理赔手续双方未能配合办理的事实，为充分保护劳动者权益，缩短工伤理赔进程，故医疗费、住院伙食补助费、交通食宿费可先由用人单位向被告支付。一次性伤残补助金已由被告领取，被告应支付给原告。伤残津贴因被告原因导致原告未能向苍南县人力资源和社会保障局办理领取，被告应协助办理。原告主张由被告一次性支付，于法无据，不予支持。关于原告认为被告缴费基数过低，影响其享受工伤保险待遇，要求用人单位补足一次性伤残补助金、伤残津贴的差额，因工伤保险费征缴比例属于社会保险部门的法定职责，因此发生的争议，不属于人民法院民事案件受理范围，原告应向社会保险管理部门申请解决。故原告的上述主张，于法无据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条，国务院《工伤保险条例》第三十三条，第三十五条，和《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，判决如下：
一、被告温州通业建设工程有限公司应支付给原告胡洪东停工留薪期间工资76407.5元、一次性伤残补助金54600元、医疗费1674元、护理费9943元、鉴定费300元、住院伙食补助费1321元、交通费和住宿费8000元，合计152245.5，该款于本判决生效后十日内一次性付清；
二、原告胡洪东与被告温州通业建设工程有限公司于本判决生效后十日内按照苍南县人力资源和社会保障局的现行政策共同为原告胡洪东补缴纳2013年3月至判决生效当月的社会保险费，此后按月缴纳至2027年7月；
三、被告温州通业建设工程有限公司于本判决生效后十日内协助原告办理领取伤残津贴手续，使原告按月领取伤残津贴；
四、驳回原告胡洪东的其他诉讼请求。
本案受理费10元，减半收取5元，由被告温州通业建设工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。［在递交上诉状之日起七日内，预缴上诉案件受理费10元（具体金额由温州市中级人民法院确定，多余部分以后退还）逾期不交按自动撤回上诉处理。］
审判员 卢立坤
二〇一六年七月二十五日
书记员 陈曼曼
相关法律条文链接：
《中华人民共和国社会保险法》
第三十六条职工因工作原因受××，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。
……。
《工伤保险条例》
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；
（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；
……
《中华人民共和国劳动法》
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。