安徽省凤阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）凤民一初字第01412号
原告：黄文银，男，1953年2月8日出生，汉族，农民，住安徽省凤阳县××行政村××村民组××号。
委托代理人：赵怀利，凤阳县府城镇法律服务所法律工作者。
被告：苏朝府，男，1973年12月23日出生，汉族，农民，住安徽省××城镇××行政村××郢村民组××号。
委托代理人：范永红，安徽皖淮律师事务所律师。
本院于2013年7月29日受理了原告黄文银诉被告苏朝府及蚌埠市新诚建筑安装工程有限公司（以下简称：“新诚建筑公司”）提供劳务者受害责任纠纷一案，依法由代理审判员王绘宇适用简易程序独任审理。于2013年11月4日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，转入普通程序，依法组成合议庭，于2014年3月12日公开开庭进行了审理。原告黄文银的委托代理人赵怀利、被告苏朝府的委托代理人范永红、被告新诚建筑公司的委托代理人马永明、周二福到庭参加诉讼。审理中，原告黄文银申请撤回对被告新诚建筑公司的起诉，本院经审查依法裁定予以准许。本案现已审理终结。
黄文银诉称：2012年7月份，黄文银受雇苏朝府，在苏朝府承包的凤仪国际大酒店建设工程工地从事木工工作，该工地位于凤阳县板桥镇硅工业园区，该工程是由新诚建筑公司承包后又将木工项目分包给苏朝府的。2012年11月22日早晨5点30分，黄文银向往常一样步行上班，途中发生交通事故，致黄文银受伤，肇事车辆当场逃逸。该起事故经凤阳县公安局交通管理大队认定，黄文银在此次事故中无责任。黄文银受伤后在凤阳县中医院住院治疗30天，经诊断为闭合性颅脑损伤等，花去医疗费三万多元。出院医嘱门诊随访。出院后，黄文银向凤阳县劳动争议仲裁委员会申请，要求确认与新诚建筑公司之间存在劳动关系，此后虽经该委确认，但凤阳县人民法院通过审理，认定双方之间不存在劳动关系。理由是本案苏朝府、新诚建筑公司是工程分包关系，而苏朝府的工作安排、管理、监督、工资发放均由苏朝府负责的。综上，黄文银是在雇佣期间的上班途中受伤，应属在雇佣活动中受到伤害，苏朝府作为雇主应承担赔偿责任。为此，黄文银诉讼来院，请求判令苏朝府赔偿黄文银各项损失97910.4元；并承担本案诉讼费。
苏朝府辩称：黄文银与苏朝府之间不存在雇佣关系。黄文银的要求没有法律依据。
黄文银为支持其诉讼主张成立提交的证据及苏朝府的质证意见如下：
1、黄文银的身份证复印件一份。用于证明黄文银的主体资格及身份情况。
苏朝府对此无异议。
2、（2013）凤民一初字第00341号民事判决书一份、庭审笔录复印件一份。用于证明黄文银受雇于苏朝府，在新诚建筑公司承包的凤仪大酒店工地上从事木工工作，黄文银的工资是由苏朝府发放的，每天100元，双方系雇佣关系。新诚建筑公司将其承包的凤仪大酒店工程木模制作项目工程分包给无资质的苏朝府施工，双方存在违法发包和承包的行为。
苏朝府质证意见：不能达到其证明目的。
3、道路交通事故认定书一份、事故现场材料一份。用于证明黄文银于2012年11月22日5时30分许，在步行去凤仪大酒店工地上班途中，被车辆撞伤发生交通事故，肇事驾驶员逃逸。现场照片能够反映出黄文银携带的上班用工具包、安全帽等物品。
苏朝府质证意见：对真实性无异议，但不能达到其证明目的。苏朝府不是责任人。
4、证人程某、衡某的证言。程某证言的主要内容有：“其在事发地段高速公路口做汽修工作，事发当天早上程某干活时遇到黄文银背个包，问黄文银做什么去，黄文银说去凤仪大酒店工地干活”。衡某证言的主要内容有：“其去凤仪大酒店工地干活前，黄文银已经在那里干了，其和黄文银在灯饰城和凤仪大酒店两个工地都干过，老板都是苏老板，工人去哪个工地干活都是一个叫小宝的老板安排的，衡某有事不上班时要打电话请假，黄文银要不要请假衡某不知道，出事前两天在凤仪大酒店工地上没看到黄文银”。用于证明发生交通事故当天黄文银是去凤仪大酒店工地上班的。
苏朝府质证意见：不能达到其证明目的，衡某说有个叫小宝的老板，那么黄文银有可能漏列被告。
5、凤阳县中医院住院病历一份、用药清单一份、医疗费票据三张。用于证明黄文银因事故受伤治疗的经过及花去医疗费32394元。
苏朝府质证意见：对真实性没有异议，但是苏朝府不应当赔偿。
6、安徽同德司法鉴定所司法鉴定意见书一份、鉴定费票据一张。用于证明黄文银经鉴定为三处十级伤残，误工期限210天、营养期限90天、护理期限90天及花去的鉴定费。
苏朝府质证意见：对真实性没有异议，但是苏朝府不应当赔偿。
苏朝府未提交证据材料。
对黄文银所举的证据，本院认证如下：
黄文银提交的证据1，能够证明其身份情况，对其证明效力，本院予以确认；提交的证据2、3、5、6，与本案具有真实性、关联性、合法性，对其证明效力，本院予以确认；提交的证据4，对其真实性，本院予以确认，对其证明效力，本院将综合予以认证。
根据上述认定的证据和庭审中当事人的陈述，查明以下事实：2012年11月22日5时30分许，黄文银在蚌宁高速公路凤阳县板桥镇李二庄出入口南侧自北向南步行时，被一辆车撞倒，造成黄文银受伤的道路交通事故，车辆驾驶员驾车逃逸。该起事故经凤阳县公安局交通管理大队认定，车辆驾驶员负此次事故的全部责任，黄文银无责任。事故现场散落有安全帽、饭盒等物品。黄文银受伤后在凤阳县中医院住院治疗30天，主要伤情诊断为闭合性颅脑损伤等，花去医疗费32394元。2013年10月14日，经安徽同德司法鉴定所鉴定，黄文银因交通事故致右上肢丧失功能10%以上，属十级伤残；致多发性肋骨骨折，达4肋以上，属十级伤残；至骨盆畸形愈合，属十级伤残；误工期为伤后210日、营养期90日、护理期90日。
另查明，2012年7月23日，新城建筑公司凤阳凤仪大酒店项目部将其承建的凤仪大酒店工程木模制作项目包工包料分包给苏朝府，双方签订了协议书。黄文银经黄家春介绍到该工地及苏朝府承包的临近另一处灯饰城工地做杂工，双方没有签订劳动合同。苏朝府所设的工人食堂在灯饰城工地，大部分工人每天早晨到灯饰城工地食堂吃过饭后，再由苏朝府或苏朝府的工地带班人员（苏朝府的内弟陈宗宝）安排具体的干活工地地点。黄文银的工资由苏朝府发放，工资标准为每天100元，按天计算。黄文银家住凤阳县板桥镇山许村小黄村民组，位于蚌宁高速公路出口南侧约200米处。苏朝府承包的凤仪大酒店和灯饰城工地位于黄文银家南侧不远处。事故发生后，黄文银曾向凤阳县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认其与新城建筑公司存在劳动关系。仲裁确认后新诚建筑公司不服提起诉讼，后经本院确认双方不存在劳动关系。现黄文银诉讼来院，请求判令苏朝府赔偿黄文银各项损失97910.40元；承担本案诉讼费。
本院认为：公民的生命健康权应受法律保护。本案中，黄文银的具体工作受苏朝府直接或间接指挥、管理，工资也由苏朝府发放，可以认定双方之间存在雇佣关系。事故发生当天，黄文银携带安全帽、饭盒等物品自北向南步行，而苏朝府的工地位于黄文银家南侧，故综合本案查明的事发时间、地点等事实情况，可以认定黄文银是在准备去苏朝府的工地上班途中受伤的。
关于黄文银的合理损失项目：主张的医疗费32394元、护理费5580元（62元／天×90天）、营养费2700元（30元／天×90天）、残疾赔偿金17186.4元（7161元／年×20年×12%）、鉴定费2050元，符合法律规定，本院予以支持。主张的误工费21000元（100元／天×210天），鉴于事发前黄文银在苏朝府承包的建筑工地干活，其主张的计算标准也未超过安徽省建筑业上一年度职工平均工资，故对其该项主张，本院予以支持。主张的精神损害抚慰金15000元，根据最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的相关法律规定和本案的实际情况，精神抚慰金应以4800元为宜，超出部分本院不予支持。主张的交通费2000元，由于未提交证据证明，考虑本案黄文银受伤治疗的实际情况，本院酌定交通费为300元。综上黄文银的合理损失为：医疗费32394元、误工费21000元、护理费5580元、营养费2700元、残疾赔偿金17186.4元、精神抚慰金4800元、交通费300元、鉴定费2050元，合计86010.4元。
《工伤保险条例》第十四条规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。与用人单位建立劳动关系的职工可依据该条例享受相关工伤保险待遇。而本案中，黄文银与苏朝府之间系雇佣关系而非劳动关系，故不能直接适用《工伤保险条例》第十四条的规定。但该规定的立法精神对本案具有参照意义。
关于上班途中这一过程是否可以界定在雇佣活动或劳务工作概念内，目前尚无明确规定。但前往工作地点是从事雇佣活动的自然过程，故按照我国民法的公平原则和《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第一百五十七条的规定，当事人对造成损害均无过错，但一方是在为对方的利益或者共同的利益进行活动的过程中受到损害的，可以责令对方或者受益人给予一定的经济补偿。雇主苏朝府应承担一定的补偿责任，结合本案实际情况，由苏朝府补偿给黄文银30000元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第一百五十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条、《中国人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告苏朝府于本判决生效后十日内给付原告黄文银30000元；
二、驳回原告黄文银的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2248元，由原告黄文银负担1559元，被告苏朝府负担689元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 郑维堂
代理审判员 王绘宇
人民陪审员 尹协荣
二〇一四年四月十二日
书 记 员 孙 敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》
第一百五十七条当事人对造成损害均无过错，但一方是在为对方的利益或者共同的利益进行活动的过程中受到损害的，可以责令对方或者受益人给予一定的经济补偿。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中国人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。