贵州省兴仁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔2322刑初263号
公诉机关贵州省兴仁县人民检察院。
被告人印某某，女，1977年1月4日生于贵州省兴仁县，汉族，大专文化，原兴仁县XXXX副主任，户籍地兴仁县，住兴仁县湖街道办事处振兴小学宿舍。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年1月11日被刑事拘留，同年1月27日被逮捕。现押于兴仁县看守所。
辩护人罗天高，贵州高浩律师事务所律师。
被告人梅某某，男，1979年9月11日生于贵州省兴仁县，回族，大专文化，贵州省兴仁县XXX原场长，住兴仁县。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年3月4日被刑事拘留，同年3月18日被逮捕。现押于兴仁县看守所。
辩护人邹帮慧，贵州权衡律师事务所律师。
贵州省兴仁县人民检察院以兴仁检公诉刑诉[2016]218号起诉书指控被告人印某某、梅某某犯挪用公款罪，于2016年10月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月6日公开开庭进行了审理。贵州省兴仁县人民检察院指派检察员ＸＸ出庭支持公诉，被告人印某某及其辩护人罗天高、被告人梅某某及其辩护人邹帮慧到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省兴仁县人民检察院指控：
1、被告人印某某在担任兴仁县草地生态畜牧发展中心监察室主任期间，于2011年6月23日，通过时任兴仁县XXX场长的被告人梅某某以采购种牛、支付日常开支为由，从兴仁县XXX挪用公款人民币10万元，用于印某某丈夫陈某1投资经营宾馆，印某某将挪用的2012年5月27日10万元归还给兴仁县XXX。
2、2013年2月28日，被告人印某某与梅某某商量，以支付种牛款为由，从XXX挪用公款人民币20万元，用于其丈夫陈某1经营酒店，印某某将挪用的人民币18万元归还兴仁县XXX，印某某将挪用的人民币2万元归还兴仁县XXX。2013年12月16日2013年12月24日
3、2014年6月，被告人印某某的丈夫陈某1找到尹某，称其经营的酒店资金周转困难，希望用尹某个人房屋抵押贷款后借给其使用，因尹某的房屋已在中国工商银行抵押贷款130万元，陈某1、尹某便与印某某商量向XXX借款85万元，用于提前归还尹某的银行贷款尾款后，再次贷款用于经营活动。印某某与被告人梅某某商议后，于同年6月5日，尹某通过梅某某以购种畜的名义向兴仁县XXX借到公款人民币85万元，尹某将此85万元提前归还其在工商银行的贷款，解除其房产抵押权后，又到中国农业银行用其个人房屋抵押贷款人民币240万元。贷款后，尹某将其中的40万元借给陈某1，陈某1将此40万元人民币用于购车和放贷。
4、2012年11月的一天，时任兴仁县农业局局长的马某1（另案处理）为了报销清账其任兴仁县人口和计划生育局党组书记、局长期间支取的公款，与被告人梅某某商量，于2012年11月16日，以马某1弟媳李某1之名从兴仁县XXX借得公款人民币10万元，由龙某1将钱转给兴仁县计生局出纳毛某，2013年11月26日马某1转账10万元到李某1的银行账户，通过李某1将10万元转账归还兴仁县XXX。
5、2014年6月，马某1与被告人梅某某商量从兴仁县XXX借公款人民币20万元，用于马某1私人购买汽车，梅某某以2014年6月6日苏某建的名义从兴仁县XXX挪借人民币20万元，由龙某1将该笔款转账到黔西南州丁甲汽车销售有限公司法人刘某1的银行账户中，马某1用该款购买了一辆迈腾轿车，2014年9月26日马某1通过转账20万元归还兴仁县XXX。
上述指控，公诉机关提供相关书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见等证据，认为被告人印某某、梅某某的行为已构成挪用公款罪，提请本院依法判处。
被告人印某某对指控的事实无异议，自愿认罪。
辩护人提出：“1、印某某挪用的20万元已支付利息，挪用的85万元不是进行营利活动和非法活动，归个人使用不超过三个月，这两桩不够成挪用公款罪；2、印某某挪用的不是扶贫资金；3、印某某具有投案自首情节；4、请求免予刑事处罚”的辩护意见。
被告人梅某某对指控的事实无异议，自愿认罪，提出“有坦白情节，请求免予刑事处罚”的辩护意见。
辩护人提出“1、梅某某在本案中系从犯；2、梅某某具有自首情节；3、借款支付了利息，没有对国家造成损失；4、请求免予刑事处罚”的辩护意见。
经审理查明：
一、2011年6月23日，被告人印某某、梅某某以采购种牛、支付日常开支为由，从兴仁县XXX挪用公款10万元人民币，用于印某某丈夫陈某1投资宾馆，印某某将10万元人民币归还给兴仁县XXX。2012年5月27日
上述事实，被告人在开庭审理过程中均无异议，且有下列证据证实：
（一）书证
记账凭证、转账支票：证实XXX于2011年6月23日以支付日常开支和购买种羊为由借款10万元给印某某，梅某某签字同意，经办人系龙某1，印某某交10万元给兴仁县XXX，2012年5月31日记账。2012年5月27日
（二）证人证言
1、陈某1证言：2011年，朱某1和陈某2二人租了尹某家的房子开了两处餐馆，分别叫“鸭棚子”和“杨饺皮”，后来因经营不好，准备搞成宾馆。这个时候，我入伙与他们一起搞，经对两处餐馆评估，价格是24万元，按照三股摊账，我拿了8万元入伙费。我投资的钱是我妻子印某某借来的，当时我不知道从哪里借的，后来过了一段时间，我才知道是印某某从兴仁县XXX借的。她说她借了10万元，其中8万元用于入伙宾馆，其他2万元用来生活开销了。
2、陈某2证言：在2010年的时候，我和朱某1一起合伙在兴仁开了“鸭棚子”和“杨饺皮”的餐馆，后因生意不好，经常亏损，2011年6、7月份的时候，我家和朱某1家商量将这两家餐馆改装成酒店，印某某家的爱人陈某1知道了这件事，就准备入伙进来与我们一起开酒店。经对“鸭棚子”和“杨饺皮”进行评估，评估价为24万元，按照三股账平摊，陈某1家要拿8万元来入伙。据陈某1说，这8万元入伙费已经拿给了朱某1家，当时是朱某1前妻王文美管账。
3、朱某1证言：大概2010年3月份，我前妻王文美与她同学陈某2合伙租了尹某家的房子开了一处“鸭棚子”餐馆，后来又在隔壁开了一家“杨饺皮”餐馆，后来因生意不好，一直亏损。2011年6、7月份，我们两家商量，将两处餐馆改装成酒店，印某某家丈夫陈某1得到消息，就准备入伙进来与我们一起开酒店。经对两家餐馆进行评估，评估价为24万元，陈某1家就要拿8万元进来入伙。陈某1说8万元钱已经拿给我前妻王文美了。
（三）被告人供述
1、被告人印某某供述：2011年6月，我爱人陈某1和我商量想要入股朱某1与陈某2合伙经营的“鸭棚子”和“杨饺皮”餐馆。当时家里没有钱，陈某1就问我能不能从放马坪借点钱。后经我与梅某某商量，梅某某表示同意，于是我就以“支付日常开支和购买种羊”的事由从XXX借了10万元。借出来后，我把钱拿给陈某1，陈某1说都用于与朱某1、陈某2投资“鸭棚子”和“杨饺皮”餐馆了。在2012年5月，我将这10万元借款还给了兴仁县XXX。
2、被告人梅某某供述：2011年，当时印某某是兴仁县XXXX监察室主任，同时兼任兴仁县XXX出纳。有一天，印某某到我办公室和我说她家想和人家投资开餐馆或是酒店，但是她家没有钱，问我能否从XXX的账上借给她10万元钱周转一下，说是一个月就归还，我答应借给她，并告诉她利息如实计算，她也表示同意。之后我就叫她去找龙某1具体办理。这笔钱大概过了10个月左右归还的。
（四）司法会计鉴定报告
鉴定意见：证实经黔西南仁信司法会计鉴定所于2016年5月19日鉴定确认，印某某与梅某某于2011年6月23日共同向种羊场借款10万元，用于投资私人开餐馆，于2012年5月27日由印某某归还种羊场10万元，两人已涉嫌挪用公款10万元。
二、2013年2月28日，印某某与梅某某商量，以支付种牛款为由，从XXX挪用公款20万元人民币，用于印某某丈夫陈某1经营酒店。2013年12月16日，印某某还款18万元，2013年12月24日，印某某还款2万元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中均无异议，且有下列证据证实：
（一）书证
1、记账凭证、转账支票、借款单、现金缴款单、收据、种羊销售登记表、出库单：证实2013年2月27日，XXX以采购种牛借款20万元给印某某，梅某某签字，经办人龙某1。印某某于2013年12月16日还款18万元，于2013年12月24日还款2万元。
2、印某某银行交易明细：证实印某某的农村商业银行账户上于2013年3月1日存款20万元，2013年3月2日取款49990元，2013年3月4日取款15万元。
3、罗某银行卡交易明细：证实罗某的中国农业银行账户上于2013年3月5日转存15万元。
4、收款收某证实龙某1于2013年7月1日收到印某某利息款6000元，2013年4月4日收到印某某利息款3000元，2013年5月15日收到印某某利息款3000元。
5、营业执照、合股协议、身份证：证实2012年2月19日，陈某2、朱某1、陈某1三人签订贵仁酒店合股协议，2012年7月5日，朱某1、陈某1、罗某签订贵仁酒店股份合作协议书。
（二）证人证言
1、陈某1证言：2013年2月，贵仁酒店资金周转紧张，因为我妻子印某某在兴仁县XXX工作，酒店几个股东就一起商量看是否能从XXX借些钱来周转。后来经印某某找相关的人协调，就顺利从兴仁县XXX借到了20万元。这笔钱大概在2013年12月份归还了的，支付了6个月的利息，按月利息1.5%计算的，好像总共支付了18000元利息。后来几个月因为酒店入不敷出，所以就没有再支付利息了。
2、罗某证言：2013年2月份，因为贵仁酒店资金周转紧张，我们股东几个就商量借些钱来周转，陈某1提出从兴仁县XXX借点钱来周转，我们都同意。过了几天，陈某1告诉我和朱某1，可以从兴仁县XXX借款20万元。因为我是贵仁酒店的法人，贵仁酒店的银行账户是用我的身份证办理的，所以，印某某从兴仁县XXX借到钱后，将其中的15万元打到了我的农业银行卡账户上，印某某还打电话通知我。另外的5万元，陈某1说印某某直接拿给了他，陈某1都转现金给了我。钱都用于贵仁酒店运转了。在2013年12月，我们用贵仁酒店经营所得还给了印某某，具体操作是由陈某1拿去给印某某的。我们不清楚印某某何时归还给兴仁县XXX的。我们支付了利息，一个月好像是1800元的利息，在每个月扎帐分红的时候，我就从分红的账上直接把每个月的1800元利息拿给了陈某1，至于陈某1和印某某是否将这利息钱支付给了兴仁县XXX，我不清楚。
3、龙某1证言、自述材料：2013年2月的一天，我和梅某某、印某某在XXX，印某某说她酒店流动资金短缺，想从种羊场借20万元来周转，梅某某同意借款。因当时我不是出纳，钱借出时没经我的手，但是我在经办人那里签了字，所以我多次催她还款。2013年12月16日，印某某还款18万元。2013年12月24日还款6万元，其中2万元是印某某借的20万元的还款，另外4万元我记不清楚是什么钱。2015年6月的时候，贵州省审计厅发现后，印某某害怕出事，就将该笔借款调整为罗某借款20万元。印某某期间支付了12000元利息，支付了两次3000元，一次6000元。
4、朱某1证言：2012年10月，贵仁酒店装修完毕，开始营业，但还欠着装修公司及其他外债80-90万元。2012年年底，因为装修公司及其他债主追款，陈某1就提出他想办法借款还给人家，说是3分的利息，当时我和罗某表示认可，借款和利息用贵仁酒店营业所得偿还。在酒店经营期间陈某1就陆续归还了。
（三）被告人供述
1、被告人印某某供述：2013年2月，因为贵仁酒店资金周转紧张，罗某、陈某1、朱某2几个股东就商量着看能否想办法借点钱来缓解一下。后来陈某1找我商量，问我能否从XXX那边借些钱，我就找梅某某商量借点钱周转一下，很快就还回来，梅某某表示同意，于是我就以我的名义从种羊场借了20万元。这20万元是打到我的信合卡上的。我收到这20万元后，就取出49900元，再加上自己的一百元，共5万元，拿给了陈某1，其余的15万元我是转到罗某农行的账上的。我丈夫说这20万元都用于经营酒店了。在2013年12月的时候已经归还了，是我丈夫陈某1拿给我的，我将这20万元分了18万元存入我信用社的账户、2万元存入我的农行卡上，过了几天，我从我的信合卡上转了18万元人民币到兴仁XXX的账上，同时取了2万元交给种羊场出纳龙某1。
2、被告人梅某某供述：2013年2月份，印某某到我办公室找我，对我说她家经营的酒店正在启动装修，资金紧张，问我能否从种羊场借20万元去周转一下，一个月归还。我当时很犹豫，因为上次借的10万元拖了很长时间才还的，而且我知道这是挪用公款，是犯罪，心里斗争了很久，但最终还是答应借给她20万元，要求她尽快归还。商量好后，我也是叫她直接去找龙某1办理。这笔钱大概是在2013年12月份归还的，当时因为我们要归还贷款，我就向她追要。在这之后不久，我记得龙某1给我汇报过，印某某将20万元款归还到XXX了。
（四）司法会计鉴定报告
鉴定意见：证实经黔西南仁信司法会计鉴定所于2016年5月19日鉴定确认，印某某与梅某某于2013年2月28日以支付种牛款为由，共同向种羊场借款20万元，用于投资经营私人酒店。印某某于2013年12月16日、12月24日分别归还18万元和2万元。两人已涉嫌共同挪用公款20万元。
三、被告人印某某和陈某1为了向尹某借款，印某某与梅某某以购种畜的名义于2014年6月6日将兴仁县XXX的公款85万元人民币挪借给尹某，归还尹某在工商银行的贷款，将用于贷款的房产证拿出来。尹某拿到房产证后到中国农业银行贷款240万元，将其中的40万元借给了印某某的丈夫陈某1，陈某1将此40万元用于购车和放贷。2014年6月20日，尹某将85万元还给了兴仁县XXX。
上述事实，被告人在开庭审理过程中均无异议，且有下列证据证实：
（一）书证
1、记账凭证、转账支票、借款单、借款合同、种牛购销合同：证实兴仁县XXX于2014年6月5日以购种畜为由借给尹某85万元人民币，梅某某签字，经办人龙某1，印某某系连带保证人。兴仁县XXX于2014年6月6日从兴仁县农村信用合作联社将85万元汇入尹某工行兴仁县支行的账户内。
2、记账凭证、现金缴款单、收据、出库单：证实尹某于2014年6月20日还款85万元给兴仁县XXX，梅某某签字，收款人龙某1。2014年6月30日记账。
3、还款凭证：证实尹某于2014年6月9日向中国工商银行将个人贷款857212.56元提前一次性还清。
4、农户贷款借款合同：证实尹某于2014年6月16日以尹某私有房屋所有权抵押，向中国农业银行贷款240万元，借款用途酒店装修，收款人系陈某1。
5、陈某1银行交易明细清单：证实陈某1的中国农业银行卡上，于2014年6月20日转存240万元。
6、收某证实龙某1于2014年7月3日收到尹某借款14天的利息5950元。
7、身份证：证实尹某的身份情况。
8、银行交易记录：证实贵州省兴仁县XXX公账于2014年6月6日电子汇兑85万元，2014年6月20日现金存入85万元。
9、机动车信息查询结果单：证实2014年7月2日陈某1购买了一辆车牌号为贵Ｅ×××××的小型二手轿车。
（二）证人证言
1、陈某1证言：2014年6月份，我去尹某家玩，尹某说他想把工行的贷款还了重新贷款出来做其他事情，他说他听说我老婆印某某所在单位兴仁县XXX能够向外贷款，但是要开利息钱，喊我回去问一下能否从种羊场借钱给他，尹某还说如果能从银行贷到钱，可以借我一些。我当时开宾馆手头比较紧，也想借些钱。我回去和印某某商量，印某某说她要去和兴仁县XXX场长梅某某商量一下。过了一段时间，尹某就联系我说钱已经批下来了，且他已到农行贷到了款，叫我和他一起来到兴仁振兴大道的农业银行，尹某转了40万元人民币到我的账上。尹某借到这80多万元后，将这80多万元拿去还了他在工行的贷款，拿出房产证后，他将房产证拿到农业银行抵押，贷到240万元人民币。他借给我的40万元是从这240万元里面拿的。我听尹某说月利息是1.5%，这个利息是我和尹某分摊，我支付六分之一利息，我拿利息给尹某，由他拿去支付给XXX。这40万元我花了19万元买了一辆二手的迈腾车，还有20万元借给陈某3，陈某3借了3个月，支付了12000元利息，陈某3把钱还给我后，我就把钱还给了尹某。
2、尹某证言：2014年6月份，印某某丈夫陈某1找到我，问我能否用我的房产和土地去银行贷款借给他，我当时也想从银行贷款做生意，就对陈某1说可以，但是我家的房子在工商银行抵押贷得有一笔款，还有80多万元没有还，需要先还了才能贷款。这个事情是陈某1和印某某两个一起来我家谈的，陈某1当时问印某某能否从XXX先拿一笔公款出来，反正就是耽误十来天的时间，一旦重新贷得款，立马就能还上。印某某考虑了一下就说可以，但是要尽快还上。过了几天，印某某就带着XXX的出纳龙某1到我家里来，她们两个拿了一些资料给我签字盖手印，我签完字后就把资料给印某某，印某某说她会去办理。过了一两天，我在工商银行的银行卡上就转入了85万元，印某某打电话来给我说85万元已经到我的账上了，叫我尽快去办理。我到工商银行查我当初的130万元贷款，结果连本金带利息一块只差70多万元，我从工商银行卡上取了70多万元偿还了我的贷款，把房产证拿了回来。后我用我的房产做抵押，又到农业银行贷了240万元。这240万元贷款到手后，我取了85万元拿给印某某还给XXX，龙某1还开了收据给我。贷到这240万元后我拿了40万元给陈某1。贷款这240万元的房产评估费、资料费以及先前从XXX借款85万元的利息，我跟陈某1按照比例分摊，陈某1拿六分之一，我拿六分之五。从放马坪借款85万元月利息是1.5%，大概借了10多天，支付了5950元利息。现在贵仁酒店的法定代表人是我，因为当时陈某1他们三个人都是国家工作人员，不方便直接作为法定代表人，我们签订有协议，只有在变更相关手续时，我去帮他们办一下，我不参与他们的经营和管理。
3、龙某1证言：2014年6月的一天，印某某约我和梅某某到尹某家，陈某1也在，尹某对我们说他想贷一笔款出来做生意，但是还有85万元贷款未还，想从XXX借85万元先还银行，印某某便让我们以购种牛的方式和尹某签了85万元的购牛合同。2014年6月5日，我从XXX账户支票转账85万元给尹某。听印某某说尹某贷出款后借了她40万元。2014年6月20日，尹某将85万元借款打到XXX账户，支付了5000多元利息，有1000多元还给了印某某，因为印某某承担了一部分利息，其他的利息被我存入了我的农行卡上了。借给尹某85万元的时候，印某某已经是兴仁县草地中心副主任，分管我们XXX，她安排借钱，我们只能照办。
4、陈某3证言：2014年上半年，陈某1说他贷款得有几十万元，暂时没有用处，想拿去放贷赚些利息，我就按照2%的利息向陈某1借款，每个月按时将4000元利息打到陈某1的农行账户上。
（三）被告人供述
1、被告人印某某供述：2014年6月份的一天，我丈夫陈某1和我说贵仁酒店资金周转困难，需要借钱周转一下。陈某1说他已经和贵仁酒店的房东尹某商量过了，让尹某用房产抵押到银行贷款，然后拿出一部分借给我们家，但是尹某的房产已经抵押给银行贷了款，需要80多万元才还清，问我能否从XXX弄些钱来先把尹某的贷款还了。我去找梅某某商量这个事情，梅某某说可以，但是只能借一小段时间，不能太长，而且要算利息。征得梅某某同意后，陈某1问尹某究竟要借多少钱，尹某说是85万元。过了几天，我叫龙某1弄了一份借款合同和空白借条，和我一起拿着借条和合同与我丈夫陈某1去尹某家。尹某在借条和借款合同上签字盖手印后，我和龙某1告诉尹某过些天钱就会打到他的账上。过了几天，龙某1开具了一张兴仁县XXX的现金支票，我拿着支票叫尹某和我一起到信用社将支票兑换后直接转入了尹某的工行账户。2014年6月10几号，尹某从农行贷得240万元后，就立即把85万元还给了XXX。我听我丈夫说尹某借了40万元给我家。这40万元，陈某1拿去买了一辆黑色大众迈腾车，同时拿了20万元去兴义市的一处小额贷款公司放贷。
2、被告人梅某某供述：2014年6月的一天，在兴仁县XXX我的办公室，印某某对我说她与尹某商量好了，用尹某的房子抵押贷款，贷款出来后拿40万元借给她使用，但尹某欠银行85万元贷款没还，房产证抵押在银行，如重新贷款需先还85万元，拿出房产证，问我能否从兴仁县XXX先借85万元给尹某偿还贷款，待其重新贷款后立即归还。我不熟悉尹某，当时很犹豫，就让印某某作担保人，印某某说可以。我不放心，抽了一天时间，叫上龙某1一起拿了一份空白的借条和借款合同，与印某某一起去了尹某家，当着我的面，尹某在借条和合同上签了名字。具体账务上的操作，我让龙某1具体处理。大概十多天后，尹某把这85万元还给了XXX，也是龙某1经办的。尹某交过几千块钱的利息。
（四）司法会计鉴定报告
鉴定意见：经黔西南仁信司法会计鉴定所于2016年5月19日鉴定确认，印某某与梅某某于2014年6月5日借用种羊场85万元，用于尹某归还工行贷款，尹某将还款后取出的房产证又到农行贷款240万元，并转借给印某某40万元用于购买私车和放贷，于2014年6月20日由印某某归还种羊场85万元，两人已涉嫌共同挪用公款85万元。
四、2012年11月的一天，时任兴仁县农业局局长的马某1（另案处理）为了报销清帐其任兴仁县人口和计划生育局党组书记、局长期间支取的公款，与被告人梅某某商量，于2012年11月16日，以马某1弟媳李某1之名从兴仁县XXX借得公款人民币10万元，由龙某1将钱转给兴仁县计生局出纳毛某。2013年11月26日，马某1转账10万元到李某1的银行账户，通过李某1将10万元转账归还兴仁县XXX。
上述事实，被告人在开庭审理过程中均无异议，且有下列证据证实：
（一）书证
1、记账凭证、借款单、储蓄业务凭证：证实于2012年11月16日，兴仁县XXX以支付种羊款及场部日常开支为由借给龙某115万元，其中李某1借款10万元，梅某某签字，经办人印某某。2012年11月16日在中国信合从龙某1卡上转账10万元到毛某卡上。2012年11月30日记账。
2、记账凭证、支付业务来账补充凭证、收据、个人结算业务申请书：证实于2013年11月26日，李某1从农行兴仁县支行还款10万元给兴仁县XXX农村信用社卡上，经办人龙某1。2013年11月30日记账。
（二）证人证言
1、龙某1证言：2012年10月，马某1打电话给我说，让我打10万元给毛某，我将此事和梅某某汇报，梅某某说他也接到了马某1的电话，并说既然是领导安排，就按领导的意思办。于是我就以购买种羊的名义从种羊场借出15万元到我的信用社卡上，然后通过转账的方式打10万元给马某1提供的毛某账户，另外5万元被我用于放马坪日常开支了。2013年11月26日，从李某1账户转入10万元到XXX还了这10万元，以售羊营业收入方式入账。这笔借款没有利息。
2、马某1证言：2012年9月份以前，我在担任兴仁县计生局局长期间，曾安排当时的计生局出纳毛某从计生局的账上陆陆续续借钱给我，到2012年9月份，我从计生局账上支出了共计14万多元，有4万元用于平时公务，其余十万元被我挪作私用了。2012年11月份，当时我已经调任兴仁县农业局任局长了，但是还没有到农业局任职。毛某打电话叫我把支出的钱还了，我答应尽快还。之后有一天，我到兴仁县放马坪玩，遇到我以前的老下属梅某某，我就问他能不能想办法借10万元钱，并把借钱的原由跟他说了。几天后，梅某某打电话给我说他自己没有钱，只能从XXX想办法，不过要用其他人的名字。后面我们商量用我弟媳李某1的名字。过后几天，梅某某说以我兄弟媳妇李某1购买种羊的名义已经借出了10万元，叫我把银行卡发给他。我叫梅某某直接帮我把钱打给毛某，把毛某的账号发给他。后面我就告诉毛某我已经安排人打了10万元给他。2013年11月份，我把钱转到李某1的账户内。2013年11月26日，我安排我兄弟媳妇李某1从她的银行账户转款10万元还给兴仁县XXX。我借这10万元没有支付利息，当时也没有约定利息。
3、李某1证言：2013年11月份，我丈夫马某2旭的哥哥马某1打电话给我，叫我发我的一个银行账号给他转笔款，我就把我农业银行的卡号发给了他。之后，马某1又打电话来说，他打了一笔10万元的款到我发给他的农行账号上了，麻烦我帮他转到兴仁县XXX的账上。我就按照马某1提供的户名和账号把我账上的10万元转到了兴仁县XXX。
4、毛某证言：我是兴仁县计划生育局的报账员。2012年11月份，马某1已经从兴仁县卫生和计划生育局调到兴仁县农业局任局长，但是他之前还在我保管的单位备用金里支出去14万多元钱没有凭据报销也没有归还。我打电话给马某1问他怎么处理，他说他想办法。过了几天，马某1打电话说他会打10万元给我，由龙某1跟我联系。之后几天，一个自称龙某1的人打电话让我发卡号给他，我把卡号发过去没多久，我就查到我的银行卡里存入了10万元钱。剩余的4万多元钱，马某1拿支出凭据给我，但是我们现任局长不认可，我就打电话给马某1，马某1说他拿现金给我，但是现在还没有拿给我。
（三）被告人供述
被告人梅某某供述：2012年下半年，马某1到XXX办事情，当时马某1即将赴任兴仁县农业局局长，我们请他吃饭，饭后，马某1单独和我说他欠着一个人的10万元钱，问我能否想想办法。我答应他，但是我借不到钱，就打电话跟马某1说，从兴仁县XXX拿公款借他，但是有很大的风险，要尽快还回来。马某1说他会尽快还回来，还叫我放心。借这10万元钱，账务上要做账，我跟马某1商量后用马某1兄弟媳妇李某1的名义借款。过了不久，马某1发了一个户名为毛某的账号给我。我把毛某的账号发给龙某1，安排龙某1处理这个事情。龙某1在处理好后，给我汇报说她已经将钱打给毛某了。马某1当时说只是借去周转很短时间，但是过了很久还未归还，我向他追要，大概在2013年11月份才归还的。当时马某1打电话说要将那10万元还给XXX，我叫他以谁的名义借的就以谁的名义还，以免账对不上。后来龙某1告诉我马某1是以李某1的名义将钱还到兴仁县XXX账上的。
（四）司法会计鉴定报告
鉴定意见：证实经黔西南仁信司法会计鉴定所于2016年5月19日鉴定确认，2012年11月16日，梅某某安排出纳龙某1以李某1（马某1弟媳）之名向种羊场借款10万元用于归还马某1在原计生局的欠款，2013年11月26日马某1归还种羊场借款10万元，两人已涉嫌共同挪用公款10万元。
五、2014年6月6日，被告人梅某某私自以苏某建名义从兴仁县XXX挪借公款20万元人民币，用于马某1购买私人汽车。2014年9月26日，马某1从个人账户还款20万元至兴仁县XXX账户。
上述事实，被告人在开庭审理过程中均无异议，且有下列证据证实：
（一）书证
1、记账凭证、转账支票、借款单、借款合同、储蓄业务凭证、银行流水清单：证实2014年6月6日，兴仁县XXX借款20万元给苏某建，该笔款于2014年6月6日从兴仁县XXX账户转入龙某1个人信合账户内，同日龙某1转入刘某1的信合账户内，2014年6月30日记账。
2、银行分户账、银行业务来账清单、记账凭证、收据、个人汇款凭证：证实2014年9月26日，马某1从中国建设银行以种羊款的名义汇款20万元至兴仁县XXX。龙某1于2014年10月14日出具收据，2014年10月1日记账。
3、新车订购协议、机动车销售发票、收款收据、机动车信息查询：证实刘某2于2014年6月12日以224500元的价格向黔西南州丁甲汽车销售有限公司购买大众迈腾汽车一辆，协议上注明刘某1收20万元，刘某2本人交款共计26734元。该车所有人系刘某2，2014年6月18日在车辆管理所注册。
（二）证人证言
1、刘某1证言：我是黔西南州丁甲汽车有限公司的总经理，马某1在我的公司购买了一辆黑色的迈腾车，车价是20余万元，是他老婆刘某2来办理的。2014年6月6日马某1在我的卡上打了20万元定车。
2、段某证言：我是黔西南州丁甲汽车销售有限公司的财务总监。2014年6月12日，马某1的老婆刘某2在我公司买了一辆黑色迈腾轿车，总车价是22.45万元，当时支付的尾款是24500元，有20万元是我们公司的刘总收的。
3、马某1证言：2014年6月份，我在兴仁县丁甲汽车城订好了一辆黑色的大众牌迈腾汽车，银行贷款出现了点问题，所以想借钱来周转一下。我想到兴仁县XXX有一笔贷款刚下来，就去找梅某某问他能否先借20万元给我拿去买车，尽快归还，梅某某表示同意。我把刘某1的银行账号给了梅某某，让梅某某直接把钱打在刘某1的账号上，然后我告诉刘某1买车的钱由XXX打给他20万元。过了一两天，刘某1打电话给我说XXX已经打款20万元到他的账号上。大概在2014年9月份，梅某某催我还钱。我就把朋友放在我这里放高利贷的20万元的银行卡和我的身份证拿给梅某某，叫梅某某拿去还到XXX的账户上。用苏某建的名义借钱是因为钱是从XXX借出来的，所以不好直接以我的名义。苏某建在鲁础营曾经养过养，因为工作上的事情我还曾为其担保向兴仁县XXX借过钱，梅某某可能觉得以苏某建的名义借款好一些。
（三）被告人供述
被告人梅某某供述：2014年6月份，马某1打电话给我说他想买辆车，问我能不能从XXX借20万元，当时我很犹豫，但马某1说他会尽快归还，有什么事他负责，他是我的上级领导，最终我还是答应了他。之后，马某1叫我直接把20万元打给兴仁丁甲汽车城的老板刘某1。我安排龙某1以苏某建借款的名义从兴仁县XXX的公账上借了20万元，直接按照马某1提供的刘某1银行账号打给了刘某1。在我任XXX期间，好多当地的企业拿着一些领导的招呼来借钱。我知道这是犯罪，所以就跟马某1说让他们弄一个会议文件给我们。不久后我就接到农业局的一个会议纪要，要XXX支持当地的龙头企业发展，其实就是借钱给他们。苏某建是鲁础营的一个养殖大户，平时我们之间有业务往来，马某1当时签字说要借款40万元给苏某建，但是后面苏某建只借了20万元，所以马某1要我借20万元给他买车时，考虑不好直接以马某1的名义借款，为了表面上财务做账说得通，就以苏某建的名义借款，按照马某1提供的账号，安排龙某1打给了刘某1。2014年9月份，我提醒马某1还钱，马某1说他会尽快还。之后不久，马某1打电话给我说，他已经把那20万元归还给XXX了。龙某1也拿着银行的单子和收据给我签字。借款没有约定利息，马某1也没有支付利息。
（四）司法会计鉴定报告
鉴定意见：证实经黔西南仁信司法会计鉴定所于2016年5月19日鉴定确认，2014年6月6日，梅某某以养殖户苏某建名义向种羊场借款20万元，用于给马某1购买私车。2014年9月26日，马某1归还种羊场20万元。两人已涉嫌共同挪用公款20万元。
综合证据
1、线索登记表：证实该案系省审计厅对兴仁县2012年至2014年扶贫资金审计时发现，移送审查。
2、印某某户籍证明、任职文件、会议纪要、结婚证：证实印某某的身份情况。其于2008年12月30日任兴仁县监察局派驻县XXXX监察室主任职务，于2013年4月22日任兴仁县XXXX副主任（试用期一年），协助主任工作，分管档案、党风廉政和XXX工作。其与陈某1系夫妻关系。
3、梅某某户籍证明、任职文件：证实梅某某的身份情况。其于2007年7月20日从新龙场镇畜牧医站调兴仁县XXXX工作，于2010年4月23日任XXX场长。
4、马某1立案决定书：证实马某1因涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪于2016年1月21日被兴仁县人民检察院立案侦查。
5、马某1任职文件：证实马某1的身份情况。其于2006年8月4日任兴仁县人民政府人口和计划生育局党组书记；2006年8月8日任兴仁县人民政府人口和计划生育局局长；2012年7月20日任兴仁县农业局局长；2013年5月6日任兴仁县农业局党组书记。
6、收某证实2016年1月11日，陈某1代印某某向兴仁县纪委上缴违纪款8万元。
7、营业执照、税务登记表、动物防疫条件合格证、种畜生产经营许可证、组织机构代码证、开户许可证、机构信用代码证、贵州省科技型企业备案证书：证实兴仁县XXX系国有经营单位（非法人），于2010年7月12日成立，负责人系梅某某，经营范围种畜（禽）、饲草、饲料及附产品生产、经营等。2010年8月24日，兴仁县XXX在中国农业兴仁县支行开户。
8、兴仁县农业党组会议纪要：证实兴仁县农业局在马某1的主持下召开党组会议，同意XXX将2014年县级融资500万元国有借款短期拆借给县内几家龙头企业。
9、兴仁县人民政府县长办公会议纪要、兴仁县人民政府专题会议纪要、兴仁县财政局文件、兴仁县2013年退牧还草项目第二批资金拨款表、兴仁县农业局会议纪要、兴仁县农业局、兴仁县财政局文件：证实XXX项目为先建设后拨款方式，贷款产生的利息由县财政局统筹解决，XXX拨款由兴仁县农业局统一拨款。
10、2010年至2013年项目资金审批文件：证实从2010年至2013年期间，有国家扶贫资金投入兴仁县XXX的情况。
11、情况说明：证实接审计厅线索后，兴仁县纪委成立专案组，于2015年12月14日会议研究决定，对印某某立案审查，同年12月15日，对印某某采取“双规”措施进行调查期间，如实供述了犯罪事实。兴仁县人民检察院在对印某某立案侦查后，发现梅某某涉嫌挪用公款共犯，于2016年3月2日通知梅某某接受询问，梅某某如实供述了犯罪事实。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人印某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款115万元归个人使用，进行营利活动，数额较大；被告人梅某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款115万元给印某某个人使用，进行营利活动，挪用30万元给马某1个人使用，超过三个月未还。均构成挪用公款罪，应依法惩处。公诉机关指控印某某、梅某某犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。印某某、梅某某在共同犯罪中，均起主要作用，系主犯；印某某、梅某某归案后如实供述犯罪，庭审中自愿认罪，有坦白情节；且二被告人在案发前全部归还本金，且支付了部分利息。综合以上情节，决定对印某某、梅某某从轻处罚。印某某请求“从轻处罚”的辩解意见，印某某辩护人提出：“印某某挪用的不是扶贫资金。”的辩护意见，与查明的事实相符，予以采纳。辩护人提出：“1、印某某挪用的20万元已支付利息，挪用的85万元不是进行营利活动和非法活动，归个人使用不超过三个月，这两桩不够成挪用公款罪；2、印某某具有投案自首情节；3、请求免予刑事处罚”的辩护意见。经查，1、首先，印某某主观上挪用资金的最初目的，是为自己获利，并不是为单位获利，客观上，也为自己获取了利益；其次，XXX并没有贷款的资质，即使兴仁县农业局后面出台了会议纪要，也是为了掩盖他们挪用资金的事实，并且他们借的款本身就是从银行贷款，本身就有利息的，挪用需要支付利息的公款给国家造成的损失应当予以追缴；再次，挪用的85万元是直接存入尹某个人银行账户，根据司法解释，挪用公款存入银行，属于挪用公款进行营利活动；2、调查机关就是以挪用公款罪对印某某进行调查的，印某某在调查机关已经掌握她的犯罪事实后交代的且属于同种罪行，不能认定为自首；3、印某某用公款115万元，进行营利活动，侵犯了国家的财经管理制度，不能免予刑事处罚。故以上辩护意见不成立，不予支持。梅某某提出“有坦白情节”的辩解意见，与查明的事实相符，予以支持。梅某某“请求免予刑事处罚”的辩解意见及辩护人提出的“1、梅某某在本案中系从犯；2、梅某某具有自首情节；3、借款支付了利息，没有对国家造成损失；4、请求免予刑事处罚”的辩护意见，经查，1、虽然梅某某是迫于领导压力，但是他完全可以拒绝领导这些不合理要求，并且他还积极为他们出谋划策，告知他们如何办理借款手续，还主张以农户名义借款，故可以认定为主犯，但是梅某某在本案中主观恶性并不是很大，且并未获取利益，犯意的提起分别是印某某和马某1，作用稍次于印某某；2、调查机关就是以挪用公款罪对梅某某进行调查的，梅某某在调查机关已经掌握他的犯罪事实后交代的且属于同种罪行，不能认定为自首；3、XXX的资金本身就是从银行贷款，本身就有利息，挪用需要支付利息的公款给国家造成的损失应当予以追缴，且印某某挪用的第一桩和马某1挪用的两桩并未支付利息，虽未从中获取利益，但是作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款给他人使用，已经给国家造成损失；4、梅某某挪用公款115万元进行营利活动，挪用公款30万元归个人使用，侵犯了国家的财经管理制度，不能免予刑事处罚。故以上辩解、辩护意见不成立，不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、六十七条第三款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律问题的解释》第六条的规定，判决如下：
一、被告人印某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年零三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月11日起至2018年4月10日止。）
二、被告人梅某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月4日起至2018年3月3日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 沈家玉
审 判 员 任 玲
代理审判员 肖伊玲
二〇一七年一月五日
书 记 员 张甜甜