山东省莱州市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）莱州民初字第4733号
原告黄伟周，男，1978年10月21日出生，汉族，居民，住莱州市。
委托代理人黄晓峰，女，1979年3月9日出生，汉族，居民，住莱州市。
委托代理人王宝瑞，莱州正航法律服务所法律工作者。
被告莱州市北莱公路投资有限公司。
地址：莱州市。
法定代表人戴延辉，经理。
委托代理人所鑫，山东文景律师事务律师。
委托代理人张磊，该公司员工。
原告黄伟周与被告莱州市北莱公路投资有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人黄晓峰、王宝瑞、被告莱州市北莱公路投资有限公司的委托代理人所鑫、张磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年7月13日21时10分许，原告驾驶二轮摩托车沿国道206线由南向北行至北关吊装公司门前，与被告放置于206国道机动车道的路边石相撞，致原告伤，车辆损坏。原告报警后，莱州市公安局交警大队为原告出具了交通事故处理通知书。原告伤后在莱州市人民医院住院治疗34天，出院后经烟台信恒翔司法鉴定所鉴定构成两处十级伤残。该事故给原告造成的直接经济损失有：医疗费50674元、残疾赔偿金39745.9元（含被抚养人生活费）、误工费30000元、护理费7692.2元、交通费1000元、住院伙食补助费204元、鉴定费1800元，共计131116.1元。因原告自己在本事故中有过错，请求法院判决被告赔偿上述经济损失的50%，即65558.05元。
被告莱州市北莱公路投资有限公司辩称：原告所述与事实不符，被告并未在206国道机动车道内放置路边石，原告的损伤与被告没有因果关系，原告应向真正的放置路边石的侵权人主张权利。请求驳回原告对被告的诉讼请求。
经审理查明：2013年7月13日21时10分许，原告黄伟周无证驾驶无牌普通二轮摩托车沿206线由南向北行至北关吊装公司门前，与公路上的石条相撞，致原告伤、车辆损坏。该事故经莱州市公安局交通警察大队勘查，确认事故发生地点为施工路段，于2013年7月22日出具了交通事故处理通知书，告知原告可就损害向法院起诉。2013年11月7日，原告诉至本院，要求被告赔偿因本事故造成的经济损失共计131116.1元的50%，即65558.05元。
原告伤后在莱州市人民医院治疗，住院34天，共花医疗费48204.2元，原告提交了门诊病历、住院病历、医疗费单据、用药明细，经质证，被告无异议。原告还提交了莱州市人民医院出具的门诊病人预缴金收据4张，自2013年8月16日至同年9月26日有4个不同的就诊日期，金额为1050元，要求被告赔偿，经质证，被告认为该预交金收据只能证明预交款情况，不能证实实际支出医疗费情况，不同意赔偿。
原告主张在公安法医门诊挂号支出100元，提交了山东省医院门诊收款收据，无收款单位的公章，被告对此不认可。
原告于2013年10月14日委托烟台信恒翔司法鉴定所对其伤情进行鉴定，该所于同年10月21日出具了（2013）临鉴字第867号鉴定意见书，其中分析说明为：1、根据提供的病历材料、X光片、CT片及活体检查情况分析认为，黄伟周的损伤符合脑挫裂伤，颅底骨折，左颞骨骨折，左锁骨骨折，左足背挫裂伤，左足2-5趾伸肌腱断裂，治疗后留有头痛头晕，记忆力下降等脑神经症状，左上肢丧失功能10%以上。2、根据《道路交通事故受伤人员伤残评定（GB18667-2002）》标准第4.10.1.a条、第4.10.10.i条之规定，黄伟周的颅脑损伤构成X（十）级伤残，左锁骨骨折构成X（十）级伤残。3、依其伤情，参照《人身损害受伤人员误工损失日评定准则（GA／T521-2004）》第4.7.2条之规定，黄伟周的误工时间180日，住院期间2人护理，出院后1人护理30日。鉴定意见为：1、黄伟周的颅脑损伤、左锁骨骨折，分别构成X级伤残、X级伤残。2、黄伟周的误工时间180日，住院期间2人护理，出院后1人护理30日。原告支出鉴定费1800元。原告要求按照当地农村居民上年度人均纯收入计算残疾赔偿金22670.40元。经质证上述鉴定意见书及鉴定费单据，被告未提出异议，亦不申请重新鉴定。
原告主张，其伤前在莱州市虎头崖镇丁家村顺玉饭店上班，月工资5000元，伤后单位停发工资；伤后由妻子黄晓峰、舅子黄健恺护理，其中黄晓峰护理64天，黄健恺护理34天，黄晓峰是城镇居民，黄健恺是莱州市文达电子商场的职工，黄健恺在护理原告时月平均工资3400元，护理原告期间单位停发工资。原告要求按照自己和护理人黄健恺减少的收入情况赔偿误工费和黄健恺的护理费，要求按照当地城镇居民上年度人均可支配收入标准赔偿黄晓峰的护理费。原告提交了盖有“顺玉饭店发票专用章”的停发工资证明一份、标注时间为2013年4月、5月、6月、7月的工资表四份、莱州市虎头崖镇顺玉饭店营业执照复印件一份、盖有“莱州市文达电子商场”公章的停发工资证明一份、标注时间为2013年4月、5月、6月、7月的工资表三份。其中盖有“顺玉饭店发票专用章”的停发工资证明内容为：“兹证明黄伟周于2013年7月13日发生交通事故后至今停发工资。特此证明。2013年9月18日李洪顺（签名）”，标注时间为2013年4月、5月、6月、7月的工资表显示，原告该前三个月工资均为5000元，7月份工资为2167.1元；营业执照复印件登记的字号为“莱州市虎头崖镇顺玉饭店”，经营者姓名“李洪顺”；盖有“莱州市文达电子商场”公章的停发工资证明内容为：“兹证明黄健恺因姐夫黄伟周发生交通事故于2013年7月13日至今未上班，停发工资。张盼刚（签名）2013年9月18日”，标注时间为2013年4月、5月、6月、7月的工资表显示，姓名为黄健凯的员工该四个月应发工资均为3300元。原告还提供了莱州市公安局文昌派出所出具的证明一份、原告与其妻子的暂住证各一份，其中莱州市公安局文昌派出所的证明内容为：“黄伟周，男，居民身份证号码，户口所在地莱州市朱桥镇黄家村，暂住证编号。黄晓峰，女，居民身份证号码，户口所在地莱州市朱桥镇黄家村，暂住证编号。以上二人于2010年7月份至今暂住我辖区教育路小区301号3号楼2单元502号。特此证明。2013年12月6日”。
经质证上述证据，被告对误工费证据有异议，认为原告提交的停发工资证明、工资表盖的是发票专用章，不是公章或财务章，停发工资证明和营业执照上的章明显不同，且没有单位负责人签名，原告未提供缴纳个人所得税的证明，对误工费应当按照农村居民收入标准计算；对黄健恺的护理费证据有异议，认为证据中缺少单位营业执照，且没有提供护理人身份证明，停发工资证明记载黄健恺于2013年7月13日至今未上班，而事故是7月13日晚上发生，如果黄建恺是真正护理人，应当自7月14日没有上班，而不是7月13日就没有上班，工资表中实际出勤天数是28天，日工资110元，实发工资应是3080元，而实发工资一栏记载的是3300元，工资表不真实，护理费应当按照农村居民标准或莱州当地的护工标准计算；对莱州市公安局文昌派出所的证明真实性无异议，但认为派出所没有权力出具该证明，应以暂住证为准。原告自认，没有缴纳过个人所得税。
原告主张的被抚养人有：父亲黄军早、母亲黄奎芝、儿子黄东鹏，原告主张，三名被抚养人均是农村居民，黄军早与黄奎芝共生有两名子女，原告要求按照山东省农村居民上年度人均消费性支出标准计算三名被抚养人的生活费，因年赔偿总额累计不能超过上一年度农村居民人均年生活消费支出额，故只主张17075.50元。原告提交了莱州市朱桥镇黄家村民委员会出具的证明信三份，其中之一内容为：“兹证明我村黄军早与妻黄奎芝所生1男1女，儿子黄伟周，女儿黄伟玲，情况属实”；之二内容为：“兹证明我村村民黄伟周的父亲黄军早现年65岁，母亲黄奎芝现年64岁，父母因后老有病失去劳动能力，无其它经济来源，情况属实”，之三内容为：“兹证明我村黄伟周与妻黄晓峰生有一子叫黄东鹏，现年10岁，情况属实”。经质证上述证据，被告对第一份证明有异议，认为村委证明黄军早与黄奎芝生育子女情况除了村委公章外还应加盖当地派出所公章，对另两份证明无异议。原告在第二次开庭时又提交了莱州市朱桥镇黄家村民委员会出具的证明信，内容为：“兹证明我村村民黄军早与妻黄奎芝共生两个孩子，一女一男，女儿黄伟玲，儿子黄伟周，情况属实”，原告还提交了本人及被抚养人的常住人口登记卡、黄东鹏的出生证，经质证，被告对上述证据均无异议。
原告要求被告赔偿交通费1000元，其主张的支出明细为：从住所地黄家村到莱州市人民医院就诊、复查租用担架车3次，每次200元，租用面包车3次，每次150元，从住所地黄家村到莱州市的司法鉴定所作伤残鉴定，租车支出150元。原告提交了交通费单据一宗，经质证，被告认为交通费过高，要求法院酌情判决。
被告对原告主张的住院伙食补助费未提出异议。
原告提供了盖有“莱州市北莱公路投资有限公司”公章和“莱州市公安局”公章的公告复印件一份，内容为“G206莱州段（K139＋731-K207＋877）沥青路面将于7月11日至7月31日进行半封闭维修施工，请过往车辆、行人注意安全”，原告主张，该公告能够证明事发路段属被告管理。经质证，被告无异议，认可发生本事故的路段属其管理，认为被告已就路面维修提前向社会公示，尽到了警示义务。被告自认，事故路段除了设置反光锥形筒外，没有其他警示标志。
经原告申请，本院依法调取了莱州市公安局交警大队事故卷宗中的现场图和现场照片。现场图和现场照片显示，事发路段大致为南北走向，在路中心隔离带以东为向北走向的车道，宽11.5米，在距中心隔离带5.20米、距路东边缘6.30米大约路中间的位置南北向摆放了一排反光锥筒，在距路东边2.70米的路面上有一块长方形石条，石条北1.20米处是原告摔倒的二轮摩托车。经质证，原、被告无异议。被告并主张，现场照片证明被告设置了警示锥形帽，已经尽到安全警示义务，道路上的石条不是被告放置的。
被告提交了“山东省莱州市2011年城市建设项目公开招标公告”、“烟汕辅线掖虎路口中心环岛工程招标公告”，被告主张，致伤原告的石条所有权人是莱州市交通基础设施投资管理中心或莱州市住房和规划建设管理局，应该是被雨水冲刷到路面上的或被车碰到路面上，本案有直接的侵权人，被告仅是道路的管理人，原告应当向石条的所有权人即莱州市交通基础设施投资管理中心或莱州市住房和规划建设管理局主张权利。被告还提交了山东省交通厅制定的《山东省公路路政巡查管理办法》和2013年7月11日至同年7月15日的公路养护巡查记录，证明被告单位已经按照巡查管理办法的规定进行了道路巡查养护，尽到了注意防护义务，对于本案的发生主观上没有过错。在《山东省公路路政巡查管理办法》第十一条“特殊情况下的巡查要求”中规定：“公路工程改建扩建、养护大中修等作业需要封闭交通施工或半幅封闭交通施工路段的巡查要求：实施不间断巡查和不规律巡查的模式”。被告提交的巡查记录中每天巡查情况为：2013年7月11日晚7时30分至9时，7月12日上午7时50分至11时，下午13时30分至17时，7月13日上午7时45分至11时，下午13时20分至17时15分，7月14日上午8时10分至10时30分，下午14时30分至17时30分，7月15日上午8时10分至10时30分，下午14时30分至17时30分，晚8时30分至11时30分。
经质证上述证据，原告认为两份公告与原告没有关系，根据《山东省公路路政巡查管理办法》第2条规定，被告管理的责任路段造成原告的伤害，理应由被告承担责任。对公路养护巡查记录，因为是在被告的管辖路段发生交通事故，被告应该24小时都安排巡查员和设置明显标志。
上述事实，有原告提供的医疗费单据、病历材料、烟台信恒翔司法鉴定所的鉴定意见书、交通费票据、莱州市公安局文昌派出所的证明、莱州市朱桥镇黄家村民委员会出具的证明信、莱州市公安局交警大队的交通事故处理通知书、事故卷宗中的现场图和现场照片及双方当事人的当庭陈述等在卷佐证。
本院认为：原告黄伟周无证驾驶无牌二轮摩托车沿国道206线由南向北行驶时与路面上的石条相碰撞，致原告车损人伤，事实清楚。被告莱州市北莱公路投资有限公司是事发路段的管理义务人，对非禁止通行的该路段负有保障公路的安全和畅通的义务。被告单位和莱州市公安局共同对外发布的公告，是因为该路段将于7月11日至7月31日进行半封闭维修沥青路面，提醒过往车辆、行人在通过时注意安全，而非对该路段禁止通行。根据交警卷宗中的现场图和现场照片显示，被告单位设置的警示标志是反光锥形筒，呈南北向摆放在事发路段路面中心偏西部位，原告驾驶二轮摩托车与该路段东半边路面上的长方形石条相撞。本案中在允许通行的路段路面上遗留有石条，被告放置的反光锥形筒，并不是警示该路段内有石条，而是警示过往行人、车辆注意该段路重新铺设沥青路面。
原告对被告提交的2013年7月11日至2013年7月15日的巡查记录及《山东省公路路政巡查管理办法》未提出反驳证据，本院对其真实性予以采信。被告虽然履行了常规巡查义务，但不能据此证明已达到保障公路安全通行的目的，根据《山东省公路路政巡查管理办法》第十一条的规定，因公路养护大中修等作业需要半幅封闭交通施工路段的，要求巡查单位实施不间断巡查和不规律巡查的模式，被告作为事发公路路段的管理部门，在该路段实施维修时不应按照常规巡查进行，被告提交的巡查记录显示，事发当晚被告没有进行巡查，致没有及时发现并清除公路上的石条，未尽到管理人足够的清理、防护义务。最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任”。本案中原告所受伤害与被告未尽到足够的清理、防护义务存在因果关系，被告应当依照上述司法解释的规定对原告因伤造成的经济损失承担相应的赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款规定：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”，原告未取得机动车驾驶证驾驶机动车、驾驶未登记的机动车，未按照操作规范安全驾驶机动车，未注意确保行车安全，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，对其自身受到伤害应承担主要责任，本院确定其自身过错责任比例为70%。
被告对原告提交的病历材料、医疗费单据无异议，本院对此予以采信，对原告主张的该医疗费用予以支持。原告提交的莱州市人民医院出具的门诊病人预缴金收据，不能证明其实际支出医疗费的数额，原告不能提交其他证据相佐证，被告亦不认可，本院对该证据不予采信，对原告主张的该医疗费用不予以支持。
被告对原告提交的烟台信恒翔司法鉴定所的鉴定意见书未提异议，亦不申请重新鉴定，本院对该鉴定意见予以采信，对原告主张的伤残等级、误工和护理时间予以支持。原告就其主张的误工费提交了莱州市虎头崖镇顺玉饭店出具的停发工资证明、其伤前4个月的工资表、该饭店的营业执照复印件，上述证据能够充分证明原告伤后减少收入的情况，被告对此未提交反驳证据，本院对原告提交的上述证据予以采信。原告的工资数额超出个人所得税应纳税的起征点，原告不能就超出部分提交纳税证明，本院对原告的工资中超出个人所得税起征点部分不予支持。
莱州市公安局文昌派出所出具的证明能够证实原告的妻子黄晓峰自2010年7月起长期在本市市区居住的事实，原告要求按照当地城镇居民上年度人均可支配收入标准计算黄晓峰的护理费，本院予以支持。原告主张另一名护理人是其舅子黄健恺，要求按照黄健恺减少的收入情况赔偿护理费，但其不能提交“莱州市文达电子商场”的营业执照复印件，本院无法审核该单位是否正常经营，且其提交的工资表中实际出勤天数与日工资额相乘，与该工资表中的实发工资相矛盾，本院对原告提交的关于黄健恺的减少收入的证据不予采信，对原告的另一名护理人的护理费可按当地护工标准予以计算。
被告对原告提交的被抚养人情况的证据均无异议，本院对该证据予以采信，原告主张的被抚养人生活费的年赔偿总额累计超过了当地上一年度农村居民人均生活消费支出额，本院对超出部分不予支持。原告主张的住院伙食补助费未超出有关规定的标准，本院予以支持。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条规定：“交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合”。原告主张的交通费均为乘坐出租车支出，其中做伤残鉴定支出的交通费不符合上述司法解释的规定，根据原告的伤情，本院对其租用担架车支出的交通费支持其从莱州市人民医院出院的1次，其他租用担架车费用不予支持；原告提交的莱州市人民医院出具的门诊病人预缴金收据有4个不同的就诊日期，故按乘坐普通公共车票价支持其与护理人复查的4个往返的交通费，共计支持其交通费360元。
原告主张的公安法医门诊挂号费100元，收款收据中无收款单位的公章，被告对此不认可，本院认为，该费用与本案民事赔偿没有必然的因果关系，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条之规定，判决如下：
一、被告莱州市北莱公路投资有限公司赔偿原告黄伟周的经济损失：医疗费48204.2元、残疾赔偿金33512元（含被抚养人生活费10841.6元）、误工费21000元、护理费5705.95元（4515.95元＋1190元）、交通费360元、住院伙食补助费204元、鉴定费1800元、合计110786.15元的30%，即33235.85元，限判决书生效后十日内理清。
二、驳回原告黄伟周要求被告莱州市北莱公路投资有限公司赔偿公安法医门诊挂号费100元的诉讼请求。
如果赔偿义务人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1439元，由被告莱州市北莱公路投资有限公司负担631元，原告负担808元。此款原告已交纳本院，限被告于判决生效后七日内将应负担的诉讼费用直接付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审判长 邱志霞
审判员 李广斌
审判员 李文红
二〇一四年三月十四日
书记员 姜娜娜