内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）内08民终921号
上诉人（原审被告）：内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司巴彦淖尔分公司，住所地内蒙古自治区巴彦淖尔市。
负责人：陈永平，经理。
委托诉讼代理人：刘军，内蒙古扬阳律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：周围，男，1985年12月29日出生，汉族，司机，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区。
委托诉讼代理人：丁禹光，巴彦淖尔市临河区“148”协调指挥中心第三法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：李占华，男，1986年9月29日出生，汉族，个体，现住内蒙古自治区乌拉特中旗。
委托诉讼代理人：李丹，女，1989年11月19日出生，汉族，个体，现住址同上，系李占华妻子。
被上诉人（原审被告）：内蒙古巴运汽车运输有限责任公司临河物流一分公司，住所地内蒙古自治区巴彦淖尔市。
负责人：关志明，经理。
委托诉讼代理人：徐飞行、贾雄伟，该公司员工。
上诉人内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司巴彦淖尔分公司（以下简称高路公司巴市分公司）因与被上诉人周围、李占华、内蒙古巴运汽车运输有限责任公司临河物流一分公司（以下简称巴运物流一分公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区人民法院（2016）内0802民初5160号民事判决，向本院提出上诉，本院于2018年6月4日立案后，依法组成合议庭，于2018年7月12日公开开庭进行了审理，上诉人高路公司巴市分公司的委托诉讼代理人刘军，被上诉人周围及其委托诉讼代理人丁禹光，被上诉人李占华的委托诉讼代理人李丹及被上诉人巴运物流一分公司的委托诉讼代理人贾雄伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
高路公司巴市分公司上诉请求：撤销原判，改判高路公司巴市分公司不承担周围财产损失143923元，诉讼费、鉴定费由周围、李占华、巴运物流一分公司承担。事实与理由：一审判决认定事实不清，适用法律错误，根据案件事实，本案系公共道路妨碍通行责任纠纷，直接责任人应为李占华及其驾驶车辆登记的所有人巴运物流一分公司，虽然高路公司巴市分公司与周围的雇员王志明形成服务合同关系，但涉案事故的发生并非因高路公司巴市分公司过错导致；根据最高院关于审理道路交通事故损害赔偿案件司法解释第十条内容，因在道路上遗撒物品妨碍通行导致交通事故造成损害的，遗撒物品行为人为第一责任主体，作为道路管理者承担的是过错责任，高路公司巴市分公司已按规定的频率尽到了清理、防护、警示等义务，不应承担赔偿责任，交警部门出具的责任认定书不能作为本案认定责任的依据。
周围辩称，涉案车辆从高速公路入口取卡上路就与高路公司巴市分公司形成了高速公路服务关系，这种特定的合同关系所赋予的法律义务，双方必须严格履行。本案存在侵权责任法律关系与服务合同法律关系的竞合，周围有选择权，高路公司巴市分公司作为高速公路服务合同相对义务人，对其所管辖的路段未履行保障车辆安全通行的法定义务，致涉案事故发生，应承担相应的法律后果。一审判决正确，应予维持。
李占华辩称，一审判决正确，请求二审法院维持原判。
巴运物流一分公司辩称，高速路为特定道路，要求符合规定的车辆在一定的限速下全封闭行驶，高速公路管理人与车辆车主存在合同义务关系，双方应按合同履行相关责任；高路公司巴市分公司未及时清除杂物，保持路面清洁、畅通，违反合同的管理义务，一审法院判决其承担责任并无不当；周围在一审中明确表示不要求巴运物流一分公司承担赔偿责任，一审法院判决巴运物流一分公司不承担赔偿责任，符合法律规定。
周围一审诉讼请求：要求高路公司巴市分公司赔偿周围车辆损失费238497元并承担本案诉讼费、鉴定费。
一审法院认定，周围主张合同责任，首先应确认周围与高路公司巴市分公司是否形成了合同关系。周围从高速公路入口取卡上路，即与高路公司巴市分公司形成了高速公路服务合同关系，这种特定的合同关系所赋予的法定义务，双方必须严格履行。鄂公交鄂认字（2015）第196号事故认定书认定：周围车辆驾驶员违反《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，存在主要过错，承担事故主要责任；高路公司巴市分公司违反《内蒙古自治区实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》的规定，存在次要过错，承担事故次要责任；该认定书表明了周围与高路公司巴市分公司不完全履行法定义务的状况及应承担的法律后果。巴市科兴车鉴字2016第82号鉴定意见书，载明：周围于2017年6月26日提供营运清单，2017年8月2日出具鉴定意见书；晋H3X**号牵引车晋HHX**号挂车无修复价值，发生事故前的市场价值为245141元，日停运损失核定为1832.83元。合理停运期间当属又一争议焦点。本案所涉事故致二人死亡，妥善处理的合理期间以60天为宜，提供营运清单需从往日的单据中分解汇总或从相关交易方收集，客观上亦需要时间，合理期间以30天为宜，鉴定期间38天，合理停运期间确定为128天，损失为234602.24元。合理停运期间之外及鉴定意见书出具后，周围有避免损失扩大的义务。综上，周围的合理损失为479743.24元。与合同关系无关的证据，不做认定。根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十三条之规定，判决：一、内蒙古高等级公路建设开发有限公司巴彦淖尔分公司赔偿原告周围损失143923元，于本判决生效后三十天给付；二、李占华、内蒙古巴运汽车运输有限责任公司临河物流一分公司不承担责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4300元，由周围负担1206元，由内蒙古高等级公路建设开发有限公司巴彦淖尔分公司负担3094元。
二审中，各方当事人均未提供新证据。
本院经审理查明的事实与一审认定一致，本院依法予以确认。
本院认为，根据各方当事人的诉辩意见，本案争议的焦点问题是高路公司巴市分公司是否应当赔偿周围财产损失14.3923万元。各方当事人对此争议焦点均无异议。根据审理查明的事实，周围雇佣的司机王志明驾驶涉案重型半挂牵引车在京藏高速公路行驶时，轮胎碾压在高速路面上撒落的电石块后驶出道路翻车，造成车上人员伤亡及车辆损失的事故，高路公司巴市分公司系事故发生路段的管理人。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等义务的除外。”，《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”据此，公共道路的管理部门负有保障道路完好、安全、通畅的义务，对于公共道路上堆放、倾倒、遗撒的物品妨碍通行的，道路管理部门应及时予以清除。本案中，高路公司巴市分公司作为高速公路的管理、维修和养护者，对其所辖高速公路行车道上洒落的电石未及时巡查、发现并予清除，给车辆正常通行造成了障碍，导致机动车发生交通事故造成损害，应当承担相应的赔偿责任。高路公司巴市分公司未能举证证明其按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到了安全防护、警示等义务。高路公司巴市分公司主张涉案事故的发生非其公司过错导致，涉案事故的直接责任人应为李占华及其驾驶车辆登记的所有人巴运物流一分公司。经审查，本案系侵权责任法律关系与服务合同法律关系的竞合，周围作为受害方有选择诉讼的权利，涉案车辆从高速公路入口取卡上路就与高路公司巴市分公司形成了高速公路服务合同关系，高路公司巴市分公司有义务及时巡查、发现并清除道路障碍，保障道路安全畅通，反之，则应当承担相应的法律后果。交警部门就该起事故出具的《道路交通事故认定书》表明，该起事故发生的原因是驾驶人王志明未按规定使用安全且未按操作规范安全驾驶机动车超过限速标志标明的最高时速上道路行驶，高路公司巴市分公司因管理、维护缺陷导致发生交通事故，认定王志明负本起事故的主要责任，高路公司巴市分公司负本起事故的次要责任。高路公司巴市分公司主张该《道路交通事故认定书》不应作为认定责任的依据，但未能提供相反证据推翻该认定书。一审判决高路公司巴市分公司承担相应赔偿责任，并无不当。
综上所述，高路公司巴市分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3178元，由内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司巴彦淖尔分公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 任明强
审判员 单久芬
审判员 邬忠良
二〇一八年七月十六日
书记员 贾 剑
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。
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