沈阳市和平区人民法院
民 事 判 决 书
［2015］沈和民四初重字第00003号
原告：刘晓玉，女，汉族。
委托代理人：闫学刚，系辽宁国奥律师事务所律师。
被告：李春龙，男，汉族。
委托代理人：刘玉生，男，汉族。
第三人：沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进村民委员会。
法定代表人：张东来，系该村委会主任。
委托代理人：邢福，系辽宁铭博律师事务所律师。
第三人：李某。
委托代理人：刘玉生，男，汉族。
第三人：李国军，男，汉族。
委托代理人：闫学刚，系辽宁国奥律师事务所律师。
关于原告刘晓玉与被告李春龙、第三人沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进村民委员会、第三人李某、第三人李国军农村土地承包合同纠纷一案，原告于2012年9月18日起诉来院，本院于2014年3月28日作出［2012］沈和民二初字第2140号民事判决。宣判后，被告提出上诉。沈阳市中级人民法院于2014年10月9日作出［2014］沈中民五终字第1825号民事裁定，撤销原判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，由审判员张苏阳担任审判长，审判员鄂淼主审，人民陪审员韩皓宇参加评议，依法追加李国军、李某作为本案第三人参加诉讼，于2015年5月13日公开开庭进行了审理。原告刘晓玉及第三人李国军的共同委托代理人闫学刚，被告李春龙及第三人李某的共同委托代理人刘玉生，第三人沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进村民委员会的委托代理人邢福到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告刘晓玉诉称：2000年5月原告与被告签订土地承包经营权流转协议书一份，约定被告将位于沈阳市和平区浑河站西街道前进村的承包地1.5亩转包给原告，转包费用1500元。协议签订后，被告将承包地交给原告耕种至今。原告承包该土地后从2001年5月开始向村委会交纳了承包费并且领取了粮食综合补贴款。2011年10月该土地被征用，每亩土地补偿28万元，其中18万元应当归原告所有，由于土地承包证在被告名下，被告不协助原告办理拆迁手续，为此，原告依法提起诉讼，请求法院支持原告的请求，以维护原告的合法权益。诉讼请求：1、确认原、被告双方签订的土地流转协议书合法有效；2、判决土地动迁款246,600元归原告所有；3、被告承担本案的全部费用。
被告李春龙辩称：我于2001年1月1日开始二次承包，发包方第三人承包地1.37亩。2004年11月25日发放土地股权证和中华人民共和国农村土地承包经营权证。承包方土地承包经营权共二人情况，还有李某。原告称2000年5月原告与被告签订土地承包经营权流转协议书一份，从原告提供的证据看是土地转让，缺少土地仲裁前置程序，法院应驳回原告的告诉。原告提供的土地转让，接收人为李国军，原告不具备诉讼主体资格，应驳回。我于2004年11月25日发放的土地股权证，土地承包经营权共有人还有李某，我取得的土地承包经营权证承包期限2001年1月1日至2030年12月31日。双方的土地转让是第二次承包前的行为，且未经村委会同意，是无效协议。综上，原告诉讼缺少前置程序，根据相关法律规定，应驳回原告诉讼请求。
第三人沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进村民委员会辩称：原、被告的协议没有经过村委会同意，该协议与村里无关。
第三人李某辩称：我与被告是父子关系，诉争土地是我和我父亲共有的，我父亲将上述土地转给原告和李国军时我不知情，他们没有通知我，侵犯了我的个人权益，第二次承包以后我们把土地收回来了。
第三人李国军辩称：同意原告的意见，我与原告原系夫妻关系，于1988年1月5日结婚，于2001年6月8日经法院调解离婚，后双方于2012年3月15日签订协议书就离婚时未分割的双方共同承包的诉争土地进行约定，因为该土地一直由原告耕种，并由原告向村委会交纳费用，所以双方约定诉争土地经营权、收益权归原告单独所有，基于该地所产生的一切费用及收益均与我无关。
经审理查明：被告李春龙系沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进村（原名沈阳市东陵区浑河站西街道办事处前进村）村民。2001年，被告李春龙承包位于该村变电所1.37亩土地，承包期限自2001年1月1日起至2030年12月31日止。2004年11月25日，被告取得了该土地的承包经营权证。该证共有人情况一栏记载，诉争土地承包经营权共有人为李某（系被告儿子，2000年与被告共同生活）。2011年9月30日，沈阳满融经济区管理委员会委托辽宁中天宇房地产评估有限公司对诉争土地作市场价格评估，辽宁中天宇房地产评估有限公司于2011年10月7日作出辽中天宇房评字［2011］第0957-4013号评估报告，对诉争土地的地上物价值评估如下：27.3㎡看护房价值17,700元、832.9㎡暖棚价值224,900元、804㎡青叶菜价值4,000元，共计246,600元。2012年4月23日，该土地被征地拆迁。被告李春龙与拆迁人沈阳满融经济区管理委员会签订农地拆迁货币补偿安置协议书一份，约定拆迁人因征地拆迁，就本案诉争1.37亩土地，补偿被告地上附属物补偿款246,600元，生产经营损失137,000元，合计383,600元。被告已经领取了该笔补偿款。
原告于庭审中向法庭提交了被告于2000年与第三人李国军（原告前夫）签订的“土地转让协议书”一份，协议约定“今有李春龙土地1.5亩转给李国军耕种。现金1,500元”。被告对协议的真实性予以认可，但质证称该协议约定的期限应截止至2000年末，但就此未能向法庭提供有效证据加以证明。
2001年6月8日，原告与李国军离婚。2012年3月15日，原告与李国军补签协议书一份，约定被告转给李国军的1.5亩（台账1.37亩）土地，经营权收益归原告所有，如遇动迁，基于该承包地所获得一切补偿费用及收益归原告单独所有。
原告主张诉争土地拆迁时由原告实际耕种，并自认辽中天宇房评字［2011］第0957-4013号评估报告中载明的看护房、暖棚非原告建设，为此，原告当庭提供了其持有的诉争土地2000年至2002年土地费收款收据、2006年发放粮食综合补贴存折及照片。被告辩称土地拆迁时由被告实际耕种，但被告就此未能提供有效证据加以证明。
2012年6月8日，原告向沈阳市和平区农村土地承包仲裁委员会提出仲裁申请，要求裁决土地动迁款246,600元归原告所有，沈阳市和平区农村土地承包仲裁委员会于2012年6月11日向原告下发了不予受理通知书。
上述事实，有不予受理通知书、（2001）东民初字571号民事调解书、协议书、土地转让协议书、收款收据、存折、评估报告、土地承包经营权证、农地拆迁货币补偿安置协议书及原、被告当庭陈述笔录在卷佐证，经开庭质证，本院予以确认。
本院认为：关于原告的诉讼主体资格问题。“土地转让协议书”虽系第三人李国军签订，但是第三人李国军因与原告离婚已将协议书约定的权利转移给原告，且原告亦实际履行协议，因此原告已实际成为诉争协议书一方当事人，是本案的适格原告。
关于被告提出的存在土地承包经营权共有人的抗辩，因被告与诉争土地的承包经营权共有人李某系父子关系，“土地转让协议书”签订时，第三人李某未满十八周岁，且与被告共同生活，被告有权代理其行使民事法律行为，故被告的该项抗辩不能否定诉争协议书的效力。
关于“土地转让协议书”的性质。该协议书虽然写作“土地转让协议书”，但根据农村土地承包法“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其它方式流转，当事人双方应当签订书面协议。采取转让方式流转的，应当经发包方同意”的规定，该协议书不符合农村土地承包法关于“转让”的规定，结合实际履行情况，该协议书应认定为未约定履行期限的转包合同。该协议书原、被告已经实际履行，该协议书的签订系双方当事人真实的意思表示，不违反法律及行政法规的禁止性规定，该协议书合法有效。
关于动迁时诉争土地的状态。虽然被告于庭审中辩称“土地转让协议书”的期限应截止至2000年末、动迁时诉争土地由被告实际耕种，但被告未能向法庭提供有效证据证明协议的期限，被告亦无证据证明双方已解除合同、土地已交还被告。故本院根据原告持有诉争土地2000年至2002年土地费收款收据和2006年发放粮食综合补贴存折的事实，认定诉争土地动迁前一直由原告实际耕种。
关于原告主张的动迁补偿款。由于辽中天宇房评字［2011］第0957-4013号评估报告中对诉争土地的地上物价值评估如下：27.3㎡看护房价值17,700元、832.9㎡暖棚价值224,900元、804㎡青叶菜价值4,000元，而原告于庭审中自认该看护房、暖棚非原告建设，故原告主张看护房、暖棚地上物补偿款归其所有无事实和法律依据，本院不予支持。因诉争土地一直由原告实际耕种，故评估价值为4,000元的青菜叶补偿款应归原告所有。
综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款之规定，判决如下：
一、确认被告李春龙与第三人李国军签订的土地转让协议书有效；
二、确认被告李春龙与沈阳满融经济区管理委员会于2012年4月23日签订农地拆迁货币补偿安置协议书中所约定的地上附属物补偿款4,000元归原告刘晓玉所有，被告李春龙于本判决生效后10日内一次性给付原告刘晓玉地上附属物补偿款4,000元；
三、驳回原告刘晓玉的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4,999元，由原告刘晓玉负担4,918元，被告李春龙负担81元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 张苏阳
审 判 员 鄂 淼
人民陪审员 韩皓宇
二〇一五年八月十日
书 记 员 徐 瑶
本判决所依据的相关法律
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条一款土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。