河北省唐山市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）冀02民特43号
申请人：唐山威格化学工业有限公司，住所地：河北省唐山市海港开发区。
法定代表人：崔保田，该公司总经理。
委托代理人：耿万海，河北正一律师事务所律师。
委托代理人：陈思，河北正一律师事务所律师。
被申请人：杭州湘湖工具有限公司，住所地：杭州市萧山区闻堰街道山河村。
法定代表人：陈志兴，该公司董事长。
委托代理人：黄红儿，杭州市闻堰法律服务所法律工作者。
申请人唐山威格化学工业有限公司申请撤销唐山仲裁委员会作出的（2015）唐仲裁字第061号仲裁裁决书一案，本院于2016年7月20日立案受理，本院立案后，由审判员刘群勇担任审判长，代理审判员李健、代理审判员周丽组成合议庭，书记员李嘉慧担任法庭记录，于2016年8月16日公开开庭审理了本案。申请人唐山威格化学工业有限公司的委托代理人耿万海、陈思和被申请人杭州湘湖工具有限公司的委托代理人黄红儿到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
申请人唐山威格化学工业有限公司申请称，一、仲裁程序严重违反法定程序，直接影响仲裁裁决的结果。1、申请人就案件争议焦点问题危化品包装桶是否存在质量问题申请司法鉴定，仲裁庭一直不予答复且拒不说明理由，直接导致本案关键性问题不能查清，侵害了申请人的权益。为了查明该事实，申请人特别在举证期限内向仲裁庭提出了《司法鉴定申请书》，申请由仲裁庭对委托具有鉴定资格的单位进行鉴定，但仲裁庭不给申请人答复，申请人在2015年12月16日和2016年1月26日分两次书面向仲裁庭提交《申请书》，请求仲裁庭委托鉴定，若不同意委托请仲裁庭在第二次开庭前书面告知理由。但仲裁庭仍未予以任何答复。2016年2月18日第二次开庭，在整个开庭审理过程中，仲裁庭就司法鉴定问题又一次完全回避，只字未提，直至2016年6月16日，仲裁庭向申请人送达了《裁决书》，申请人方才得知不同意鉴定的理由。涉案包装桶是否存在质量问题进行司法鉴定有利于查清案件事实，也对裁决结果有着至关重要的影响，鉴定是否可行应由鉴定机构作出，而非仲裁庭主观臆断所决定，即便仲裁庭认为不需要鉴定，也应及时向申请人说明理由，仲裁庭迟迟未能明示理由导致申请人丧失了自行委托鉴定等采取其他补救措施的机会，程序不公正直接影响了案件的结果。2、仲裁庭不予鉴定的理由完全是主观臆断。仲裁庭在裁决书中表示不同意鉴定的理由均不仅不能成立，也突显仲裁庭的主观臆断。首先，申请人于2012年11月15日收货，2013年10月25日向被申请人发函提出质量异议这一事实，被申请人无异议，仲裁庭也确认。因此，因被上诉人供应的包装桶存在质量问题而提出异议的事实存在。自泄露事故发生至申请仲裁，申请人与被申请人双方一直就该问题进行协商，被申请人于2014年12月19日还书面同意在货款中扣减107000元以弥补申请人的损失：因此申请人提出质量异议的时间是在法定期限内，根本不存在提异议超期的问题。仲裁庭曲解在明知和引用合同法规定提出质量异议的期间为不变期间的同时，又以申请人在提异议后的两年内未继续主张权利，而是在被申请人申请仲裁后才再次提出质量异议，此时提异议的时间超出法定期间为由，视为申请人超出法定期限对涉案包装桶质量提出异议，实属张冠李戴，指鹿为马。再者，申请人在仲裁期间并非提出质量异议，而是申请对质量是否合格进行司法鉴定。其次，被上诉人生产的危化品包装桶用于灌装上诉人的危险化学产品出口美国，而美国对此要求非常严格，一个法制健全的国家，且是危险化学品，不能查询生产者、销售者是不可想象的。而事实是被上诉人提供的包装桶身上均有区别于其他生产厂家的独一无二的UN码，即产品身份证号。该码是在模具铸造过程中就特意铸造出来的，根本不可能伪造。这一问题申请人在整个仲裁过程中多次陈述，也提供了证据证明，凭此号码完全能够确认问题桶的生产者。第三，正是因为双方就发生泄露的原因产生争议，因此申请人才就因果关系申请鉴定，仲裁庭以发生泄露的原因有多种可能为由不同意进行鉴定实在是主观臆断。既然不能确定是何种原因才有鉴定的必要，仲裁庭以存在多种可能为由，不予批准鉴定，不仅剥夺了申请人的权利，也导致事实没有查清，主观否认了被申请人产品质量造成的可能性，显然是偏袒行为。因此，仲裁庭剥夺了申请人就鉴定事宜进行陈述和辩论的权利、一味地听从被申请人的一面之词，以偏概全，加之对法律与司法解释的曲解，严重违反法定程序，最终导致申请人的权益未能得到丝毫保护。3、被申请人单方盖章的协议书清楚明了地证明被申请人同意在未付货款中扣减107000元以弥补申请人损失，若包装桶没有质量问题，为何被申请人同意担负一半还多的损失？仲裁庭对这一问题完全不予考虑，对申请人提交的往来邮件、照片、赔偿协议、往来账目、危包证、美国公司证明等等相关的其他证据也完全视而不见，加之仲裁庭不同意司法鉴定申请，最终直接导致错裁。综上所述，在被申请人一方不能自证其产品质量合格，申请人一方又有大量证据证明存有质量问题的情况下，仲裁庭以提出质量异议超期为由不予支持司法鉴定的请求程序违法，进而作出的不支持申请人索赔的裁决更是错误的。二、申请人有正当理由申请延期开庭而未予准许。本案中由于标的物危化品包装桶存放在美国，且内存物为99%的甲基磺酸，按照美国的法律规定，运回国内需要在美国进行清洗、脱毒处理，而发生泄露的包装桶前后共计30桶，每桶清洗、脱毒、运输费用约2000美元左右，寄回国内大概需要8周时间。考虑到上述实际问题，为了便于查清案件事实、公平公正解决纠纷，申请人提交了《延期举证申请》和《延期开庭申请》，并就运回几只包装桶以控制解决争议成本问题向仲裁庭递交了书面申请，但仲裁庭亦没有任何表示，不仅未准许，甚至没有任何解释。仲裁庭这种任意而为，对当事人的程序权利如此漠视的行为，与仲裁程序尊重当事人的原则完全相悖。三、裁决书作出的时间超期。根据《唐山仲裁委员会仲裁规则》第六十六条的规定，仲裁庭应当在反请求受理之日起4个月内作出裁决。本案中，反请求受理之日为2015年12月15日，但仲裁秘书通知领取裁决书的时间为2016年6月16日，超出了规定期限。四、仲裁员未全部签署《仲裁员声明》。根据《唐山仲裁委员会仲裁规则》第三十五条第一款的规定，仲裁员接受选定或指定后，应当在首次开庭前宣读并签署保证独立、公正仲裁的声明书。而本案的仲裁员李霞、金贵宾均没有宣读并签署声明。五、2015年12月15日第一次开庭时申请人的委托代理人仅为陈思律师一人，耿万海律师因为工作原因未到庭，但裁决书对出庭人员确认有误。六、仲裁员在仲裁该案时有徇私舞弊、枉法裁决行为。仲裁员在仲裁过程中一边倒向被申请人，对被申请人的陈述与答辩意见完全采信，对申请人多次的书面申请置之不理，为了支持被申请人的请求，歪曲法律，在认定申请人在法律规定的期限内提出了质量异议的前提下，以再次提出异议的时间超期为由驳回申请人的请求，其目的就是想尽一切办法阻止申请人举证、驳回申请人的请求。综上所述，申请人向被申请人购买的危化品包装桶因为质量问题发生泄露，给申请人造成了直接经济损失255538元，由于产品发往国外，其间接损失更是无法估量，在买卖双方多次协商未果的情况下，基于对仲裁委的信任，将争议提交仲裁委裁决，但仲裁庭裁决程序不合法，不公正，违背了公平合理解决纠纷的原则，使得裁决结果严重一边倒，为此，申请人为了维护自身的合法权益，请求依法撤销唐山仲裁委员会（2015）唐仲裁字第061号裁决书，本案诉讼费用由被申请人承担。
被申请人杭州湘湖工具有限公司答辩称，申请人提出撤销的理由是唐山仲裁委的仲裁程序严重违法和徇私舞弊枉法，该理由没有事实和法律依据，应当依法驳回。一、仲裁庭的仲裁程序没有违反法定程序。（一）对于司法鉴定问题。仲裁庭不同意司法鉴定和未告知被答辩人不同意司法鉴定并没有违反《仲裁法》和《唐山仲裁委员会仲裁规则》规定的法定程序。1、《仲裁法》第四十四条规定“仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的”，和《唐山仲裁委员会仲裁规则》第四十四条约定“当事人申请鉴定经仲裁庭同意”，是对司法鉴定的程序要求。通过该法条规定可以看出是否需要鉴定由仲裁庭决定，不同意鉴定也无须通知申请人。仲裁庭在仲裁书中对不予鉴定理由进行阐述，恰恰是保护了申请人的权利。2、申请人负有举证包装桶存在质量问题的责任。纵观双方争议发生的整个过程，申请人自始至终没有提供包装桶存在质量问题的证据。被申请人在2013年11月就提出要申请人提供破损的包装桶，而在这长达二年多（从提出质量异议起到被申请人提起仲裁）的时间里，如果真的是包装桶质量有问题而导致破损、真的是造成了申请人经济损失255538元、真的是双方没有达成和解协议，那么，申请人完全应该将所谓破损的包装桶从美国运回中国（而不论运输成本多高，因为毕竟只要你真理在手，所有损失都是可以向对方索赔的），并进行鉴定，但是申请人没有做。这属于申请人举证不能。3、仲裁庭不同意鉴定的理由合情合理合法。对于不同意进行鉴定，被申请人提出了三点理由：一是根据合同的约定，如有质量异议，应该在“货收到后一周内提出”，2012年11月15日发生买卖的包装桶，申请人直到2013年10月25日才提出质量问题，明显超过合同约定的提出异议时间；二是根据国家“包装容器、危险品包装用塑料桶”GB181912008标准规定“自生产之曰起，危塑桶贮存保质期为2年”，因此，经过使用、风吹日晒和经久3年时间，现在对塑料桶进行质量鉴定，既不科学，也不规范，其鉴定结果是不会正确的；三是申请人提出塑料桶泄漏，至今未提供系因产品质量问题导致的证据，也没有提供泄漏塑料桶的实物，而在实际使用过程中，由于搬运、碰撞、暴晒等均可能引起泄漏。因此，在包装桶已经超过了国家规定的二年质保期（已不具备鉴定条件）、申请人未在合同及法律规定的时间提出质量异议的情况下，如果进行鉴定就没有意义了，仲裁庭在仲裁书中阐述的不予鉴定三点理由是正确的、充分的。（二）对于“申请延期开庭未予准许”问题。由于没有必要对包装桶进行鉴定，因此也没有必要延期开庭。实际上，申请人提出质量鉴定和延期开庭目的是对拖欠货款能赖则赖，不能赖就拖的办法。这从双方在己达成付款和解协议的情况下（被申请人将盖好印章的协议书寄给申请人，申请人也签字盖章），申请人又提出要继续发货再付款，就可见其拖赖的目的。（三）对于“裁决书作出的时间超期”问题。虽然《唐山仲裁委员会仲裁规则》第六十六条规定“反请求受理之日起4个月内作出裁决”，但是同时也规定“因特殊情况需要延长的，由首席仲裁员报主任批准，可以适当延长”。《仲裁法》没有规定作出裁决的期限，而适当延期裁决，也并不足以影响公正裁决，何况本案裁决是2016年4月20日作出，如果从2015年12月15日起算，也仅仅只是超了4天。需要说明的是，如果真如申请人所说在此期间提出了延期开庭的申请，那么仲裁庭对延期开庭也有一个审查的过程，是需要时间的。（四）对于“仲裁员未全部签署《仲裁员声明》”问题。签署仲裁员声明书并非《仲裁法》规定的仲裁程序，仅是《唐山仲裁委仲裁规则》为仲裁员设置的声明其保证公平、公正、高效处理案件争议的指引性规定，并不是法律的强制性规定，该规定对“可能影响案件正确裁决”没有影响。本案实际中，仲裁庭已在开庭前送达了有仲裁员签名的声明书，并在开庭时告知了有关双方当事人的权利义务及对仲裁员的职责要求，且双方在庭审中均表示对仲裁庭组成人员无异议不申请回避（其中仲裁员金贵宾由申请人选定，仲裁员李霞由仲裁委指定），对仲裁的程序也表示无异议。（五）对于裁决书上面申请人的代理人栏有耿万海律师的名字，被申请人认为并没有错。因为申请人的授权委托代理书上肯定有耿万海律师的名字，更何况耿万海律师还参加了第一次的开庭和调解。法律和司法解释规定的“违反法定程序”，是“指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形”。被申请人认为，对于仲裁程序的违反不足以导致裁判不公的，就不应一概撤销仲裁裁决，特别是对仲裁程序上微小瑕疵或者欠缺的，均不能作为撤销的依据，而应当针对个案具体分析这种程序瑕疵究竟在多大程度上影响了案件公正，毕竟撤销裁决不仅仅是使仲裁机构、仲裁员的工作白白浪费，同时也体现了司法对仲裁的态度。另外，当事人自愿选择仲裁也是出于对仲裁这种方便、快捷解决双方争议的信任，能够充分实现当事人“意思自治”，因此仲裁机构不同于审判机关，没有像法庭一样有严丝合缝的法律程序，这从《仲裁法》对仲裁程序的一般性规定就可以体现，对此不能苛求仲裁庭。当然，一些与裁决公正息息相关的程序问题是绝对不能违反的，例如没有给被申请人充分答辩的时间，证据没有进行认证质证等，都可以认为违反了足以导致裁决不公的程序，都可以违反该程序为由撤销仲裁裁决。至于仲裁作出的时间延后等不属于足以导致裁决不公的程序，也不可能影响案件正确裁决的情形，就不应撤销仲栽裁决。纵观申请人提出的以上所谓五个方面“违反法定程序”的情形，均不属于《仲裁法》规定的法定程序范围，也不足以导致裁决不公，因此其申请撤销仲裁裁决的理由是不成立的。二、仲裁不存在“有徇私舞弊、枉法裁决行为”。申请人以不支持其主张就想当然地认为仲裁员“有徇私舞弊、枉法裁决行为”，这是极端不负责任的诬告行为。根据《仲裁法》第五十八条第一款的规定，当事人无论依哪项事由提出撤销申请，都必须提出充分的证据证明该事由确实存在，而不能凭感觉或想象提出申请事由。本案中，被答辩人在向法院提出申请时，并无任何证据证明其提出的“徇私舞弊、枉法裁决”事由的存在，因而应当予以驳回。综上所述，由于申请人提出的所谓违反法定程序的理由和有徇私舞弊、枉法裁决行为是不存在的，因此请求依法裁定驳回被答辩人的撤销仲裁裁决申请，以维护法律的公平正义。
本院认为，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，当事人申请撤销仲裁裁决，应有证据证明仲裁裁决有法定可撤销的六种情形，即：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。本案中，申请人唐山威格化学工业有限公司主张仲裁庭对其申请对危化品包装桶是否存在质量问题未允许进行司法鉴定亦未给予答复、申请延长举证期限和延期开庭未予准许，违反了法定程序，《唐山仲裁委员会仲裁规则》第四十条明确规定：“当事人在举证期限内举证确有困难的，应当在举证期限届满前向本会或仲裁庭申请延期举证，经本会或仲裁庭准许，可以适当延长举证期限。”第四十四条明确规定：“当事人申请鉴定经仲裁庭同意，或者当事人未申请鉴定但仲裁庭认为需要鉴定的，按本会《唐山仲裁委员会委托鉴定工作管理办法》办理。”第五十二条明确规定：“当事人有正当理由请求延期开庭的，应当在开庭5日前书面申请；是否延期，由仲裁庭决定。”因此，是否同意当事人的鉴定申请及是否准许延长举证期限和延期开庭均应由仲裁庭审查和决定，本案中，仲裁庭经过审查后未予准许申请人的上述申请并无不当。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条规定：“仲裁法第五十八条规定的“违法法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形”，申请人唐山威格化学工业有限公司主张仲裁庭超期作出裁决及仲裁员未当庭宣读并签署声明书违反了《唐山仲裁委员会仲裁规则》的规定，因该瑕疵不足以影响案件的正确裁决，故该主张本院不予支持。申请人所提的其他违反法定程序的理由及仲裁员存在徇私舞弊、枉法裁决行为亦理据不足，本院亦不予支持。
综上，本案申请人唐山威格化学工业有限公司申请撤销仲裁裁决的理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国仲裁法>若干问题的解释》第二十条之规定，裁定如下：
驳回申请人唐山威格化学工业有限公司请求撤销唐山仲裁委员会（2015）唐仲裁字第061号仲裁裁决的申请。
申请费400元，由申请人唐山威格化学工业有限公司负担。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 刘群勇
代理审判员 李 健
代理审判员 周 丽
二〇一六年八月二十四日
书 记 员 李嘉慧