四川省宜宾市翠屏区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川1502刑初335号
公诉机关四川省宜宾市翠屏区人民检察院。
被告人周超，男，1975年2月12日出生,四川省宜宾市南溪区。因本案于2016年7月6日投案，同年7月15日被取保候审。
辩护人屈刚、李鎏志，四川丰宜律师事务所律师。
四川省宜宾市翠屏区人民检察院以翠检诉刑诉[2017]307号起诉书指控被告人周超犯环境污染罪，于2017年6月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省宜宾市翠屏区人民检察院指派检察员吴涛出庭支持公诉，被告人周超及其辩护人屈刚、李鎏志到庭参加诉讼，现已审理终结。
四川省宜宾市翠屏区人民检察院指控：2014年6月，赵某1借用四川三星防水工程有限公司资质，承包了宜宾市翠屏区南岸丽雅龙城小区2栋防水施工工程，并聘请赵某2为施工现场工长。工程完工后，赵某2将施工过程中遗留的约30个“SX渗透性复合柔性防水胶”废塑料桶（每桶容积50公斤、每桶内有少量防水胶残留）以及为老家建房用而购买的2桶蓝色色浆（每桶5公斤，未开封）等杂物堆放在邻近的锦绣龙城生活区工地上的仓库里。
2016年4月14日下午，赵某2安排被告人周超对锦绣龙城生活区工地上的仓库进行清理，被告人周超将上述“SX渗透性符合柔性防水胶”废塑料桶从仓库搬出，并将其中约3个塑料桶拿到仓库旁的厕所进行清洗，清洗废水直接排入化粪池，随后被告人周超认为存放的2桶蓝色色浆影响卫生，遂将该两桶色浆搬出并全部倾倒入厕所蹲位内，将色浆桶遗弃在厕所外，被告人周超随后离开。
2016年4月15日下午，金沙江内出现大约500米长的蓝色污染水带，经环境部门排查，确认污染源为宜宾市翠屏区南岸西区锦绣龙城小区工地生活区临时化粪池。经宜宾市环境监测中心站监测：锦绣龙城生活区化粪池色度超标32万倍、氨氮超标45.5倍、铜超标2199倍；锦绣龙城市政管网外排放口色度超标3.2万倍，氨氮超标23.4倍、铜超标1093倍；锦绣龙城市政管网外排放口汇入金沙江前色度超标319万倍、铜超标0.026倍。经宜宾市环境监测中心站监测：涉案色浆桶洗瓶水中含铜量为189MG/L。
上述事实，公诉机关出示了物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见等证据，据以指控被告人周超违反国家规定，倾倒有害物质，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任，被告人周超犯罪后自动投案并如实供述其罪行，依法可以从轻或者减轻处罚，诉请依法判处。
被告人周超对起诉指控的事实和罪名均无异议。其辩护人提出：1.被告人周超对环境污染的行为没有主观故意，由于其文化程度不高，法律意识不强，对其造成的环境污染的结果没有预测性；2.对于被告人周超污染环境的数量认定不清。证据材料中不能分辨经由宜宾市环境监测中心站监测出的各项超标指标均为周超行为所致；3.被告人周超无犯罪前科，案发后，主动投案并如实供述其作案事实，庭审中自愿认罪、悔罪，依法可以从轻处罚；4.被告人周超的行为未造成严重的后果。
经审理查明，2014年6月16日，赵某1以四川三星防水工程有限公司（丙方）的名义，与四川省第十一建筑有限公司（乙方）、宜宾大地坡丽雅置地有限责任公司（甲方）签定丽雅龙城2栋防水工程施工合同，该合同载明：本工程丙方工地管理人员：项目经理：赵某1，技术负责人：赵某2，责任工长：周某1。该工程完工后，四川三星防水工程有限公司丽雅龙城小区2栋防水施工工程项目经理赵某1安排工人将施工过程中遗留的十多个“SX渗透性符合柔性防水胶”废塑料桶（每桶容积50公斤、每桶内有少量防水胶残留）和“丙纶”、“808胶水”废塑料桶以及赵某1为老家建房用而购买的2桶蓝色色浆（每桶5公斤，未开封）等杂物堆放在邻近的锦绣龙城生活区工地上的仓库里。
2016年4月12日左右，赵某1叫赵某2安排人员将锦绣龙城生活区工地上的仓库进行清理。2016年4月14日下午，赵某2安排赵某1的妻弟被告人周超对锦绣龙城生活区工地上的仓库进行清理，周超将上述“SX渗透性符合柔性防水胶”废塑料桶（桶中留有一些蓝色的残留物）从仓库搬出，并将其中3个塑料桶拿到仓库旁的厕所进行清洗，将清洗的水直接排入化粪池，随后周超认为存放的2桶蓝色色浆影响卫生，遂将该两桶色浆搬出并全部倾倒入厕所蹲位内，将色浆桶遗弃在厕所外后离开现场。
2016年4月15日下午，金沙江河道江面上出现大约500米长的蓝色污染水带。经环境部门排查，确认污染源为宜宾市翠屏区南岸西区锦绣龙城小区工地生活区临时化粪池。同年4月16日，宜宾市环境监测中心站作出宜市环监字（2016-07）第008号监测报告，监测结果：1号点位位于锦绣龙城生活住业公司工地生活区临时化粪池色度严重超标，氨氮超标45.5倍、铜超标2199倍；2号点位位于锦绣龙城住业公司市政管网外排放口色度严重超标，氨氮超标23.4倍、铜超标1093倍；3号点位位于锦绣龙城住业公司市政管网外排放口汇入金沙江前色度严重超标，铜超标0.026倍。监测结果执行标准为：废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的一级标准,即铜排放量应最高不超0.5mg/L。同年4月20日，宜宾市环境监测中心站作出宜市环监字（2016-07）第003号监测报告，监测结果：涉案色素瓶（即色浆桶）洗瓶水中含铜量为189mg/L。
另查明，1.3号点位位于宜宾市四水厂取水点下游约1.5公里处，未对饮水水源地造成影响。2.2016年6月13日，宜宾市环境保护局将该案移送宜宾市公安局，同年7月6日，民警电话通知周超到公安机关接受讯问，周超前往公安机关后，如实供述其作案事实。
上述事实，有经庭审质证、本院予以确认的下列证据证实：
1.受案登记表、立案决定书，公安机关关于周超的到案说明，证实案件的来源以及被告人周超的归案情况。
2.证人证言
（1）赵某1的证言，
证实赵某2是他的兄弟，他借用四川三星防水工程有限公司（法定代表人贾某）的资质做了丽雅置地的防水项目，2013年左右的时间，赵某2就在现场当工长，2016年3月初宜宾丽雅置地的防水项目做的差不多的时候，工地上的跳板、工具、防水胶桶就搬到锦绣龙城的生活区工地上，准备做锦绣龙城生活区的防水项目。在宜宾丽雅置地使用的防水材料是“SX渗透性复合柔性防水胶”，是德阳三星防水工程建材有限公司生产的，每桶50公斤，使用蓝色塑料桶装的，防水胶也是蓝色的，是2013年3月18日购买的，购买了500公斤，价格是7元一公斤，只购进过这一次。基本用于丽雅置地龙城地下室做样板，后头这500公斤防水胶基本用完了，每个塑料桶里面可能还有剩余的3-5公升不等，丽雅置地工程完后就把工具搬到锦绣龙城生活区工地。装“SX防水胶”的塑料桶也搬到生活区工地，从丽雅置地搬到锦绣龙城生活区的“SX防水胶”大概有10个，加上其他装有丙纶、808胶水的塑料桶和其他水桶，共搬有20到30个塑料桶到锦绣龙城生活区工地。2016年4月15日锦绣龙城生活区临时化粪池废水进入市政管网后进入金沙江造成环境污染，当时环保局通知他到了现场，源头是他们施工的锦绣龙城的生活区工地在厕所倾倒了两桶色浆和“SX渗透性复合柔性防水胶”废液，经厕所进入临时化粪池、废水进入市政水管网，排入金沙江造成环境污染，是赵某2安排小工周超打扫仓库，周超认为两桶色浆没有用了，将两桶色浆（一桶5公斤）倒进了厕所，周超和一个收荒匠在厕所把“SX渗透性复合柔性防水胶”桶清洗后，将废液倒进厕所里。他没有看见工人倒，是听赵某2说的。色浆是他2014年购买的，用于老家修房子调外墙漆的色浆，一直未用放在工地的仓库头，色浆每桶5公斤，好像有个“达川牌”字样其他成分他不清楚，“SX渗透性复合柔性防水胶”这两种东西肯定是属于化工产品，他知道，不能乱倾倒的。他没有想到会发生污染，工人认为色浆是没有用的东西就往厕所里面倒。锦绣龙城生活区工地位于中坝桥金沙江上游约500米。
（2）赵某2的证言，
证实2013年下半年丽雅龙城一期开工的时候，他就在丽雅龙城生活区工地担任防水施工现场工长，这个工程是四川三星防水工程有限公司承包，他主要负责防水工程的质量，进度和安全监督，2015年防水工程已经完成，施工队于2015年年底撤离，他就留在工地上主要从事一些维护保养至今。工程结束了，他就想把仓库头的一些杂物清理出来，2016年4月14日前两天，他就叫周超帮他清理仓库，周超是他哥哥的舅子，4月14日下午，周超来到了工地的仓库，他给周超交代，把仓库里面的东西全部处理了，该卖的卖，该处理的处理，全部打扫干净，把仓库腾出来，周超就开始清理仓库，把仓库里面装的“SX渗透性复合柔性防水胶”的塑料桶搬到仓库门前的院子里。2016年4月15日上午，他在锦绣龙城生活区外面碰到一个收荒匠，他就安排收荒匠清洗放在院坝子里面的桶子，收荒匠就用厕所里面的水龙头清洗“SX渗透性复合柔性防水胶”的塑料桶，清洗的废水就顺手倒在厕所里，一共清洗了大约30个塑料桶，4月15日发生了污染金沙江的事情后，第二天早上，他就在工地上的化粪池的围墙外，看见有两个白色（5公斤）的塑料桶，就想起原来他哥哥买的两桶色浆放在仓库里头，他就打电话问周超，周超说：“是他在4月14日打扫卫生时把两桶色浆倒在了厕所头”。4月14日下午雨水就把厕所和化粪池装满了，然后漫出来流到了排污管道，最后流进了金沙江。2016年4月15日锦绣龙城生活区临时化粪池废水进入市政雨水管网，排入金沙江造成环境污染，当天宜宾市环保局和相关部门的工作人员就排查污染金沙江的源头是他们施工的锦绣龙城生活区工地在厕所里倾倒了两桶色浆和“SX渗透性复合柔性防水胶”废液，经厕所进入化粪池池后，废水进入市政雨水管网，排入金沙江造成了环境污染。色浆是他哥哥赵某1一两年前购买用于他富顺老家修房子调外墙的漆的，买来又没有用，就一直放在工地的仓库头。“SX渗透性复合柔性防水胶”是由德阳三星防水工程建材有限公司生产，一桶能装50公斤，是用蓝色塑料桶装的，防水胶也是蓝色的，防水胶是做防水用的，成分他都不清楚。丽雅龙城生活区的负责人是他的哥哥赵某1。
装“SX渗透性复合柔性防水胶”的塑料桶大约20多个到30个左右的样子，他让收荒匠全部清洗干净，拿一半走，给他留一半，在清洗的时候，基本每个桶里都有防水胶，有些有2-3公斤，有的有1-2公斤，因为防水胶比较稠，倒不干净，倒入厕所的色浆有10公斤，防水胶多少不清楚，都是蓝色的。平时在工地使用的“SX渗透性复合柔性防水胶”没有管理规定，一般都是他在管理，工人用多少拿多少。
“SX渗透性复合柔性防水胶”塑料桶一桶能装50公斤，有哪些成分他不清楚。在4月14日他给周超安排工作后，他在工地上呆了半个小时，就先走了。4月15日他让收荒匠清洗塑料桶，他看见收荒匠清洗一两个之后他就走了。
（3）周某2的证言，
证实他是四川防水建材工程有限公司的技术人员，公司法人贾某，公司在宜宾锦绣龙城生活区的防水项目是赵某2在负责，使用的是“SX渗透性复合柔性防水胶”,SX是他们厂的代号，颜色有蓝色、白色、黑色，他们根据客户的需求调颜色，防水胶是由蓝色的塑料桶装的，每桶装50公斤。锦绣龙城使用的“SX渗透性复合柔性防水胶”是从德阳三星防水工程建材有限公司直接发货到宜宾的。SX防水胶的成分有聚丙烯酸、消泡剂、分散剂、42.5普硅、石英砂、重钙、减水剂等七种成分，配置参照的标准是JC/T894-2001，防水胶含不含重金属他不知道，这些成分材料是从北京购买的，但是现在没有生产这种防水胶了，现在生产改进型的防水涂料。
（4）李某的证言，
证实他是德阳三星防水公司的销售，2013年公司生产过一批“SX渗透性复合柔性防水胶”，现在没有生产了，由于产量少，没有保存相关资料，现公司没有技术资料了，SX防水胶的成分有聚丙烯酸、消泡剂、分散剂、42.5普硅、石英砂、重钙、减水剂等七种成分，应客户要求防水胶是蓝色的，在生产防水胶时就在防水胶里面添加了一点色浆，聚丙烯酸是主要成分和原料、起胶性防水作用，比例不是很清楚，应该有40-50%，消泡剂起到消泡的作用，比例有0.1-0.2%，分散剂起到分散的作用，比例有0.1-0.2%，42.5普硅是水泥，起到凝固的作用，石英砂起到柔韧性的作用，比例有10-20%，重钙也是起到柔韧性的作用，比例有10%，减水剂起到少用水的作用，比例大概是0.2%，他觉得这其中原料应该不含铜，另外添加的蓝色色浆比例有0.1-0.2%，添加的蓝色色浆哪儿买的他不清楚，不清楚是否有相关技术资料，是否含铜不清楚。
3.宜宾市环境保护局移送涉嫌环境犯罪案件审批表及涉嫌环境犯罪案件移送材料审批表，证实市环保局于2016年6月13日将该案移送市公安局。
4.环境行政现场勘验笔录及照片，证实中坝桥南岸上游500米左右，有蓝色废水进入金沙江，在江边形成蓝色污染带，经沿途摸排，确定污染源为锦绣龙城生活区化粪池，化粪池蓝色废液为清洗“SX渗透性复合柔性防水胶”塑料桶产生，对现场拍照，可见现场状况，蓝色废液，塑料桶、污染带等。
5.环境保护行政执法抽样取证记录、提取笔录，证实环保局对化粪池中的废液进行收集共16桶、以及涉案2个内有残留色浆的色浆桶（容积5公斤）进行提取。
6.宜宾市环境中心站监测报告
（1）宜市环监字（2016-07）第003号监测报告，证实经监测，洗瓶水铜含量189mg/L。
（2）宜市环监字（2016-07）第008号监测报告,证实根据监测结果显示，锦绣龙城生活住业公司工地生活区临时化粪池色度严重超标，氨氮超标45.5倍、铜超标2199倍；锦绣龙城住业公司市政管网外排放口色度严重超标，氨氮超标23.4倍、铜超标1093倍；锦绣龙城住业公司市政管网外排放口汇入金沙江前色度严重超标，铜超标0.026倍。监测结果执行标准为：废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的一级标准，地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III水质标准。
7.宜宾市环境监测中心站2016年4月15日环境监测快报，证实经环境监测，1号锦绣龙城生活区化粪池色度超标32万倍、氨氮超标45.5倍、铜超标2199倍；2号锦绣龙城市政管网外排放口色度超标3.2万倍、氨氮超标23.4倍、铜超标1093倍；3号锦绣龙城市政管网外排放口汇入金沙江前色度超标31万倍、铜超标0.026倍。3号点位位于我市四水厂取水点下游约1.5公里处，未对饮水水源地造成影响。
8.宜宾市环境监测站收集的环境监测相关技术行业标准、规范等，证实与环境污染相关的行业标准、监测规范及方法。
9.防水工程合同、三星公司情况说明，证实十一建司与丽雅置地签订施工合同，十一建司将丽雅龙城、锦绣龙城防水工程分包给三星公司，三星公司说明该工程实际系赵某1在负责，独立核算，仅是借用三星公司资质。
10.四川三星防水工程有限公司工商登记资料、公司简介等，证实该公司工商登记情况。
11.德阳三星防水公司产品调拨单，证实2013年3月18日，赵某2从德阳三星防水进购SX防水胶500公斤，10桶。价3500元。
12.被告人周超的供述和辩解，证实2016年4月15日下午14点到15点，赵某2安排他把仓库里面的杂物清理出来，将仓库打扫干净，他就按照赵某2的安排，一个人将仓库里面的10至20个塑料空桶拿出来堆放在院子里，这些桶是蓝色的，都是空桶，桶里面还剩下一些蓝色的残留物，每桶能装50公升，他把这10到20个空桶搬到院子里后，就把空桶一个个搬到水龙头的位置用水清洗，然后把洗桶的污水倒在仓库旁边的厕所里，并把桶洗干净后摆放在院子里，把仓库里的卫生打扫干净了。他在打扫卫生的时候看见仓库里的一个角落处有两个白色塑料桶，约装5公斤，是盖好的，用手提这两个塑料桶是装满东西的，他就把这两个塑料桶的盖子扭开，看见桶里面装的是蓝色的东西，呈水状，就把这两桶液体倒在了仓库旁边的厕所里后，把这两个桶扔在了围墙外面，完了之后他就骑车回南溪家里去了。锦绣龙城生活区工地位置有一个仓库，仓库前面有一个院坝，仓库旁边有一个厕所，不晓得有没有化粪池。
13.户籍证明，证实周超的身份信息。
本院认为，被告人周超违反国家规定，倾倒有害物质，严重污染环境，其行为已构成环境污染罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人周超犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。辩护人关于证据材料中不能分辨经由宜宾市环境监测中心站监测出的各项超标指标均为周超行为所致的辩护意见，与查明事实不符，不予采纳；其余合理的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（四）项、第十二条的规定，判决如下：
被告人周超犯环境污染罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决执行之日起计算。罚金上缴国库。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 关高原
人民陪审员 江事琼
人民陪审员 浦江红
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 唐娅洲
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》2017年1月1日起施行
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的应当认定为“严重污染环境”：
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钒的污染物，超过国家或者地方排放标准十倍以上的；
第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。