甘肃省榆中县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）甘0123刑初26号
公诉机关榆中县人民检察院。
被告人张积江，男，汉族，1967年8月2日出生，居民，大专文化程度，中共党员，甘肃省榆中县人，2004年至今任榆中县清水驿乡杨河村党支部书记，住榆中县。2016年6月7日因涉嫌贪污罪被榆中县人民检察院决定依法刑事拘留，同年6月23日经兰州市人民检察院批准被逮捕。现羁押于榆中县看守所。
辩护人吴明明，甘肃泽锐律师事务所律师。
被告人刘江，男，汉族，1971年2月7日出生，居民，小学文化程度，中共党员，甘肃省榆中县人，2010年至2013年任榆中县清水驿乡杨河村民委员会主任，住榆中县。2016年6月7日因涉嫌贪污罪被榆中县人民检察院决定依法刑事拘留，同年6月23日经兰州市人民检察院批准被逮捕。现羁押于榆中县看守所。
辩护人黄萍，甘肃栖云律师事务所律师。
榆中县人民检察院以榆检公诉刑诉〔2017〕23号起诉书指控被告人张积江、刘江犯贪污罪，于2017年1月19日向本院提起公诉。本院经审查后于同日立案并依法组成合议庭，于2017年5月23日、9月12日公开开庭审理了本案。榆中县人民检察院指派代理检察员刘艳荣出庭支持公诉。被告人张积江及其辩护人吴明明、被告人刘江及其辩护人黄萍到庭参加了诉讼。现已审理终结。
榆中县人民检察院指控：一、2012年杨河村从榆中县扶贫办申报实施整村推进项目，包括170头牛的暖棚养牛项目，财政下拨51万元，自筹10.2万元；500亩的中药材种植，财政下拨25万元；17万元大口井维修项目；1000亩梯田建设，财政下拨40万元、自筹2.1万元；2万元的培训项目。
1、榆中县清水驿乡杨河村民委员会与临洮县东牧养殖农民专业合作社暖棚养牛项目包含购买种牛170头，新建牛舍170座，该项目拨付专项资金51万元，其中购买种牛资金34万元（每头种牛补助2000元），牛舍建设资金17万元（每座牛舍补助1000元），自筹资金10.2万元。2012年7月10日，被告人张积江、刘江经商议以榆中县清水驿乡杨河村委会名义与临洮县东牧养殖农民专业合作社签订虚假的良种牛犊购销合同，购买170头种牛，每头种牛2600元。2012年9月4日，该合作社开具发票金额44.2万元。杨河村委会账户将44.2万元专项资金分四次转入该合作社账户，该合作社将被告人张积江、刘江虚报的10万元购牛款转入被告人刘江个人账户被非法占有。在发放牛舍补助时，被告人张积江、刘江商议未从农户处收取每户600元的自筹资金，而是在发放牛舍补助时每户扣除600元用于折抵自筹款（总计折抵自筹款10.2万元），按照每户400元的标准给140户农户发放牛舍补助资金5.6万元，剩余牛舍补助资金1.2万元被非法占有。
2、被告入张积江、刘江在实施梯田建设项目过程中以办公经费紧张为由向项目施工方白宏彩索要资金。2012年12月26日，被告人刘江将项目资金40万元从村委会账户拨付给白宏彩，次日，白宏彩将2万元转入被告人刘江个人账户非法占有。
3、中药材种植项目实施过程中，农户实际种植了生地300亩，被告人张积江、刘江商议虚报农户种植500亩。2012年3月1日，被告人张积江、刘江以榆中县清水驿乡杨河村委会名义与甘肃马啣山天富农业科技有限公司签订了虚假的中药材籽种购销合同，合同金额25万元，并通过该公司虚开25万元发票报账。2012年11月20日杨河村委会账户转入甘肃马啣山天富农业科技有限公司账户购买籽种款25万元，该公司扣除5000元，次日通过网上银行转入被告人刘江账户24.5万元。被告人张积江、刘江将其中15万元现金非法发放给实际种植生-
地的农户，其余资金9.5万元被非法占有。
4、在实施大口井维修项目过程中，2012年7月3日，被告人张积江、刘江商议以榆中县清水驿乡杨河村委会名义与榆中县建筑安装工程公司签订虚假施工合同，维修款17万元。2013年1月8日，扶贫专项资金17万元汇入该公司账户后，该公司扣除3400元手续费后将剩余资金转入被告人张积江账户。被告人张积江、刘江将其中6万元用于开支村民实际维修大口费用及开具17万元虚假发票的税款（5100元），其余资金10.66万元被非法占有。
5、在实施2万元的科技培训项目过程中，被告人张积江、刘江商议虚开购买培训书籍的税务发票，制作虛假销货清单、培训签到花名册的方式套取专项资金1.262万元后非法占有。
二、2013年，榆中县杨河村实施环境整治（村容村貌整治）项目时，被告人张积江、刘江在发放人工工资时采用虚列人名、伪造签名的方式从村账上套取环境整治专项资金2.7353万元后非法占有。
三、2013年12月被告人刘江卸任杨河村村委会主任前，报账时使用2014年2月虚开的水泵、水管发票及安装人工工资单据共计80000元从该村村账中列支后非法占有。
综上，被告人张积江贪污数额为53.7073万元，被告人刘江贪污数额为61.7073万元。
为佐证上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。榆中县人民检察院认为，被告人张积江、刘江的行为已构成贪污罪，提请我院判处。
被告人张积江对公诉机关指控的事实提出异议，其认为黄牛养殖的事情，因老百姓只盖了140头牛的棚，就只发了140头。换届的时候其给乡上的领导就汇报这个事情了，过了几天，扶贫办的就把其和刘江叫去问这个钱怎么办了，然后说让他们把虚报的钱按照花名册发掉，2014年初其和刘江就给每家每户发掉了。到7月份的时候，乡纪检的人来挨家挨户就这个事情进行了复核调查，其将复核表交给检察院了。对于梯田的事情是办案单位问的时候其才知道。药材种植项目，项目款到的时候已经快到年底了，钱下来的时候中药材已经挖掉了，其和刘江就按照老百姓种植的情况发放了，不存在非法发放的情况，剩下的钱给扶贫办也汇报了，汇报后也全部给老百姓发了。乡上也复核了。大口井维修的事情，钱打到其账上，其与刘江就进行了维修，并各付了一部分款，刘江拿走了6万元，最后还剩5万元就上去买了水管之类的工具，按照八口井的数量给管理者把这5万元左右的东西发了，都有收条。科技项目培训这部分，前前后后招待了很多，具体是村主任支付的，其不清楚。村貌整治的钱，是其进行计工发放的，给村主任也报了花名册，但是办案单位拿来的花名册不是其本人做的。
辩护人吴明明的辩护意见是：1、被告人张积江不构成贪污罪；2、由本案事实及证据来看，如果法庭认为被告人构成贪污罪，应当考虑被告人存在犯罪中止情节，且被告人在侦查阶段如实供述自己的行为，并真诚悔过，建议对被告人从轻、减轻或免除处罚。
被告人刘江提出公诉机关第三起指控提出异议，其辩称因乡上要求环境整治时不能出现刷墙等材料费用，所以用其他发票进行报账，对公诉机关指控的其他事实未提出异议，表示自愿认罪。
辩护人黄萍的辩护意见是：1、被告人刘江不具备贪污罪的主客观构成要件；2、从客观行为看，被告人刘江也没有占有公共财产的客观事实。建议法庭采纳辩护意见，查明案件事实，宣告被告人刘江无罪；3、辩护人提交了2011年技术咨询费、入网费、金石刻字、购买打印机、彩门喷绘等发票六组；收条、发票、张继祥运费收条，证实刘江担任村主任期间，将保管在自己名下的资金用于公务支出的事实。
经审理查明：一、2012年杨河村从榆中县扶贫办申报实施整村推进项目，包括170头牛的暖棚养牛项目，财政下拨51万元，自筹10.2万元；500亩的中药材种植，财政下拨25万元；17万元大口井维修项目；1000亩梯田建设，财政下拨40万元，自筹2.1万元；2万元的培训项目。
1、榆中县清水驿乡杨河村民委员会与临洮县东牧养殖农民专业合作社暖棚养牛项目包含购买种牛170头，新建牛舍170座，该项目拨付专项资金51万元，其中购买种牛资金34万元（每头种牛补助2000元），牛舍建设资金17万元（每座牛舍补助1000元），自筹资金10.2万元。2012年7月10日，被告人张积江、刘江经商议以榆中县清水驿乡杨河村委会名义与临洮县东牧养殖农民专业签订虚假的良种牛犊购销合同，购买170头种牛，每头种牛2600元。2012年9月4日，该合作社开具发票金额44.2万元。杨河村委会账户将44.2万元专项资金分四次转入该合作社账户，该合作社将被告人张积江、刘江虚报的10万元购牛款转入被告人刘江个人账户被非法占有。在发放牛舍补助时，被告人张积江、刘江商议未从农户处收取每户600元的自筹资金，而是在发放牛舍补助时每户扣除600元用于折抵自筹款（总计折抵自筹款10.2万元），按照每户400元的标准给140户农户发放牛舍补助资金5.6万元，剩余牛舍补助资金1.2万元被非法占有。
2014年年初，为避免上级相关单位调查村账务出现问题，二被告人按照花名册对牛舍补助和购牛款进行了补发。
上述事实，有公诉机关提交的，并经庭审质证、认证的下列证据证明：
1、书证
暖棚养牛项目材料证实：财政扶贫项目申请单证实该项目申请报账51万元。
购销合同、证明及发票：杨河村向临洮县东牧养殖农民专业合作社购买170头牛，单价2600元。甘肃省国家税务局通用机打发票，发票号码00088592，开票日期2012年9月4日，发票金额442000元，数量170，价格2600元，发票加盖临洮县东牧养殖农民专业合作社印章及临洮县国家税务局新添税务分局代开发票专用章，该发票记载良种牛群众自筹10.2万元，申请报账34万元，证明人张积江，王国福批复”属实”。
发放表证实：种牛及牛舍补助发放情况，总计种牛发放44.2万元，牛舍补助17万。
银行明细证实：2012年7月6日的杨河村账户（尾号为0010）给合作社账户（0128）转入20万，7月8日转入曹喜东个人账户（3824），同日将10万元转入王栓虎账户（9956），10万元转入刘江账户（1513）；7月30日杨河村账户给合作社账户转入10万，8月1日曹喜东个人账户（7772）转入10万，同日将10万转入王栓虎账户；9月5日杨河村账户给合作社账户转入4万，后经曹喜东个人账户（7772）转入师生会账户（1093）；9月8日杨河村账户给合作社账户转入10.2万，后经曹喜东个人账户（7772）转入师生会账户5.2万元，转入王栓虎账户万元。
2、证人证言
曹喜东的证言证实：2012年六七月份，社员王栓虎给我说他和师生会给榆中县杨河村提供了些种牛，对方要求把钱打给公司，并且说帮杨河村村委会走一笔账，我说可以，之后合作社第一次账户转进20万，我按照之前说的给王栓虎账户转了10户转了10万，第二次合作社账户转入10万，我转给了王栓虎。9月份的时候，王栓虎给我打电话说榆中人拖着不结账，要求用合作社名义开发票，发票要多列种牛数量，加大牛款金额，还让我在一份购牛舍同盖了合作社的章。按照王栓虎要求我到临洮国税局开具了牛数170头、每头2600元的发票交给王栓虎，过了两天榆中人给合作社账户转了一笔4万，一笔10.2万，我将9.2万元转入师生会账户，5万元转入王栓虎账户。
师生会的证言证实：杨河村的书记和村主任在我和王栓虎这买牛，他们村要100多头，单价不到2300元，第一次我们拉去40多头不到50头，刘主任招呼吃饭时他说这次牛大概10万多，他们村先打20万，10万是我们牛款，另外10万帮他们村上倒的钱，并且说是专项资金，必须打入公司账户，还要开具发票，王栓虎就给合作社的经理曹喜东打电话商量好后，刘主任把他个人账号给我们，我们就发给曹喜东。20万到账后，曹喜东按照说好的10万转给王栓虎，10万转给刘主任提供的账户。后来又送了几次牛，通过合作社账户将转来的10万转给王栓虎。这次之后剩余牛款没结，刘主任说需要我们开具发票，牛头数开成170头，单价开成2600元，总金额44.2万元，还给了我们一份拟好的合同，回来王栓虎找曹喜东按照我们要求的开具了发票，并在合同上盖了合作社的章。过了两天杨河村给合作社转了14.2万，曹喜东给我转了9.2万，给王栓虎转了5万元。杨河村实际买了多少头记不起了，这44.2万除了实际购牛款全部给杨河村的人返了，其在给刘主任个人账户返了10万，剩余以现金形式返的，返了多少现金记不起了。
王栓虎的证言证实：与师生会的证言一致。
陈顺有的证言证实：2012年6、7月份的一天，杨河村支部书记张积江给我说他们村上有个养牛的项目，从外面把牛拉来后要进行隔离检查，检查完之后再给村民发放，他问牛来了之后能不能在我的牛棚先养几天，等检查完再拉走，因为我俩比较熟我就答应了。过了些天，就拉来两车种牛，拉来的这批牛养了大概6、7天，又过了些天又拉来一批，这次的牛也养了大概6、7天，当时张积江找了清水村的李发亭负责照看。当时没有说给租金的事，后来他们没给，我也没要过。这两批牛在我的场地饲养期间当时没听李发亭说过有种牛死亡。
张清霞的证言证实：当时有些村民在2012年实施项目时没有修建牛舍，也没有领到种牛，村干部张积江、刘江在审计局调查后给没有修建牛舍、没有领到种牛的农户每户发放了3000元现金。我们调查后统计出来暖棚养牛项目实际发放了144头牛。
何鑫的证言证实：2014年4月左右兰州市审计局调查过杨河村的整村推进项目，发现杨河村在2012年实施项目过程中存在问题，要求整改，后来乡上领导安排副乡长张清霞、纪委副书记孙翠青和马瑞到杨河村入户调查过，但具体存在什么问题，调查结果如何我说不上。
马瑞的证言证实：与何鑫证言一致。
李文贵的证言证实：牛在哪买的花了多少钱不知道，牛买来后他俩让我制作了养牛发放花名册，列了170多户，牛是他们负责发放的，给村民发了140多头。也就是140多户，另外20多户是刘江、张积江和我商量着编造的.我们是从五社和六社村民里挑的，牛棚补助400元，自筹的600元没有收取。我领取过一头牛，建了一个牛棚给我补了400元。
刘玉明的证言证实：花名册加盖的是我的印章，我也申报了养牛和牛棚，我的没有通过验收，后来我知道我的牛被我兄弟刘玉亭领了，他领了2头。我没领取过钱。
刘玉亭的证言证实：我领了2头牛和800元牛棚补助.章是村委会收取盖的。
张继根的证言证实：当时巷下的牛让张积江养去，他同意，后来咱助他也领了。盖的章不是我本人的章。
李小英、周慧琴、田春香、刘清国、赵自萍、张继勇、张清涌、张继珍、吴明忠、张国堂、陈雄、张俊芳、杨汉信、周金义、张惠英、刘菊英、张重奎、李小萍、吴明狮、吴秉昌、陈桂英、张国文的证言证实：上述证人均领了1头牛和400元牛棚补助。
张重金、张继仓、张积福、张继弟、邴文忠、吴秉东、代全、马治秀、吴学良、陈永刚、李文东、张重林、黄维义、杨涵军、杨鹏震、张继山、吴明荣的证言证实：上述证人都没有修牛棚，2014年3月的时候，张积江和刘江向上述证人分别给了3000元钱，说是牛钱，上述证人在张积江和刘江拿的本子上签字按手印了。
3、被告人供述
被告人张积江的供述证实：当时我们申报的时候报了61.2万元的养牛项目、其中财政资金51万元，自筹10.2万元，项目包含种牛170头、新建牛舍170个，牛由村委会负责购买、每个牛舍给村民补助1000元、我们的种牛是在临洮县购买的，实际只购买了150头左右，价格是2000多元，牛是分三次送到我们村上的。我们在清水砖厂租用了一处养牛场隔离了半个月之后发放到农户手中的，购买时还签了购牛舍同，合同是我制作的，姓曹的人给我们出具了发票，发票上是按170头牛开的，每头牛2600元，总金额是442000元。我们把442000元先全部打到了姓曹的这个人的合作社的账户上，他把钱给了姓师的人，姓师的人又把多余的钱打到了刘江的账户上。每头牛的价格不到2600元，我们买牛的过程要产生费用，隔离的半个月也需要饲料，还要支付租金，人工费用，所以我们就把每头牛的费用开成了2600元。牛的数量上虚报是为了完成任务，然后从扶贫办把钱报下来。虚报发票的过程我都和刘江商量了。牛舍的补助款按要求应该是每户发放1000元，但是我们没有向群众收取每户600元的自筹款，所以我们折抵了600元，实际只给140户发放了400元。2014年初村委换届结束后，我和刘江商量将套取的钱和剩余的牛舍补助全部付给了没有领到牛的农户，每户3000元，总共发放了29户。该项目按规定不能直接把钱发给群众，当时刘江不在村委会干了我们商量就发下去了。验收的时候是我和刘江领着验收组去农户家看的，验收组也只是随便看了几家，这几家是我和张积江找的实际修了牛舍并领了牛的农户，没有养牛的农户家没有去。我们有没有向验收组的人说明项目没有实际完成的情况，怕把扶贫资金收回去。
被告人刘江的供述证实：暖棚养牛项目包含购买种牛170头，新建牛舍170个，该项目拨付专项资金51万元，其中购买种牛资金34万元，牛棚建设资金17万元，按照项目内容应该是种牛每头2000元，每个牛棚给村民补助1000元。除去财政资金外，该项目规定，每个村民要缴纳自筹资金600元。我村在实际实施过程中，没有向村民收取自筹资金，而是按照每个牛棚400元的标准发放的补助，每个牛棚截留了600元，170户合计102000元，这102000元我们通过虚列到购牛支出中用虚假发票套取了100000元。我村实际只建设了140个牛棚、多个牛棚按照400元发放的补助，这样算下来一共是56000元，财政拨付的牛棚建设补助是170000元，除去虚列到购牛支出中的102000元及实际发放的56000元，剩余的12000元钱也用虚假的发放花名册套取出来了，暖棚养牛项目上一共套取了112000元，是这是张积江提出的，当时他说2011年我们村上跑项目花的也比较多，村上有大概几万元欠款，还有种牛饲养及隔离相关变史也需要钱，要不我们从养牛项目上倒些钱，我也同意了，然后我们俩就决定找牛贩子商量倒钱的事，这个没有开会讨论过，这笔钱打到我个人账户的事只有我们俩知道，钱的支出也是由我们俩决定的。2014年年初村头换届结束后，我从村上卸任了，我就想着把之前个人花销的钱给村民退掉，以免以后的时候出事，我找张积江商量的时候，他说最近兰州市纪委正在查我们村2012年整村推进项目，我们在整村推进项目上倒了30多万元钱，如果不赶紧退钱的话可能会出事，我们俩就算了下倒出来的钱我拿着23.2万元，张积江拿着10万元，我就凑了20多万元，张积江凑了10万多元，我们把凑的30多万元给村民补着发掉了，该项目在2012年底的时候验收合格了，实际领了牛舍补助和牛的农户的盖章是他们本人盖的，其他当时实际没有修建牛舍，没有领到牛犊和牛舍补助的农户的印章是我和张积江商量后我从农户手里把印章收来后，我和张积江盖上去的.验收的时候是我和张积江领着验收组去农户家看的，验收组也只是随便看了几家，这几家是我和张积江找的实际修了牛舍并领了牛的农户，没有养牛的农户家没有去，虚列的人员大多集中在四五六社。
以上证据经法庭质证，被告人张积江对刘江的供述提出异议，其辩解称钱款并非二人商量着发放的；被告人张积江的辩护人对以上证据未提出异议；被告人刘江对师生会的证言有异议；被告人刘江的辩护人对证人张清霞、师生会、陈顺有的证言有异议。经合议庭评议后认为，二被告人在侦查阶段的供述与证人证言能够相互印证，故对二被告人及辩护人提出的异议不予采纳。公诉机关提交的证据来源程序合法，内容客观真实，能够相互印证，予以确认。
2、中药材种植项目实施过程中，农户实际种植了生地300亩，被告人张积江、刘江商议虚报农户种植500亩。2012年3月1日，被告人张积江、刘江以榆中县清水驿乡杨河村委会名义与甘肃马啣山天富农业科技有限公司签订了虚假的中药材籽种购销合同，合同金额25万元，并通过该公司虚开25万元发票报账。2012年11月20日杨河村委会账户转入甘肃马啣山天富农业科技有限公司账户购买籽种款25万元，该公司扣除5000元，次日通过网上银行转入被告人刘江账户24.5万元。被告人张积江、刘江将其中15万元现金非法发放给实际种植生地的农户，其余资金9.5万元被非法占有。
2014年年初，为避免上级相关单位调查村账务出现问题，二被告人对于种植中药材的农户补发了种植资金。
上述事实，有公诉机关提交的，并经庭审质证、认证的下列证据证明：
1、书证
财政扶贫项目申请单证实：该项目申请报账25万元。
中药材籽种购销合同、发票证实：杨河村向甘肃马山天富农业科技有限公司采购中药材生地种子5万公斤，合计25万元。甘肃省国家税务局通用机打发票；时间2012年10月8日；发票号01491472：项目规格鲜生地数量50000公斤；金额250000元，发票加盖该公司印章及临洮县国家税务局新添税务分局代开发票专用章，该发票证明人张积江，王国福批复”属实”。
发放表证实：籽种发放情况，总计发放5万公斤，金额25万。
银行明细证实：杨河村账户于2012年11月20日打入甘肃马啣山天富农业科技有限公司账户25万，次日通过网上银行转入刘江账户24.5万。
2、证人证言
高齐军证言证实：2012年的时候刘江给我打电话说有个业务要和我谈一下，刘江说他们村上有个项目，国家要给农民每亩补贴500元发展生地种植产业。刘江找我的时候已经过了生地的种植时间，他说他们村的村民已经把生地种上了，但是项目报账需要开具购买生地籽种的发票，他让我帮忙给他开一张发票把钱报下来，但是实际不在我的公司购买生地籽种，刘江还说等生地成熟我可以到他们村上收购，当时我说我要考虑一下，后来刘江又给我打电话让我帮忙开发票，我就答应了，同时我提出他要给我给5000元的税款，刘江和他们的书记都同意了，于是我就给他们开了250000元的鲜生地发票。我给他们开完发票之后过了一个多月，刘江给我打电话说他把钱转到我公司在兰州银行的对公账户了，第二天刘江和他们的书记就到我的办公室找我让我给他们把钱返回去，我记得我先从公司账户把钱转到了兰州银行我的个人账户，然后分五次将税款之外的245000元转到了刘江的账户。合同不是我签的，我也没有制作过合同，上面的高齐军三个字第二个字”奇”和我的名字中的”齐”不相符，我不可能把我个人的名字写错，公司的公章可能是他们让我盖上去的。我的公司属于农业免税范围，所以开发票的时候不用上税，但是我的公司还要缴纳企业所得税等税款，所以刘江他们找我的时候我向他们要了5000元税款。
李文贵证言证实：发放籽种的表格是张积江和刘江让我制作的，是他们负责发放的，具体发了多少我记不清了，我家大概2亩多生地，没给籽种，给了我1205元，在2014年在补发养牛钱的时候，他俩又补发了一部分中药材种植资金。
刘玉明证言证实：其种了两亩多生地，发了3000元，2014年3月又给其发了500元。
张积福证言证实：其种了6.3亩多生地，发了3150元。
刘玉亭证言证实：其种了1.5亩多生地，发了600元，2014年3月又发了1000元。
张继银证言证实：其种了7亩多，发了3000元。
李小英证言证实：其种了4.8亩多生地，给其丈夫周良礼发了2400元。
周慧琴证言证实：其种了1.06亩多生地，给其丈夫陈军发了530元。
张重金证言证实：其种了1亩生地，发了500元。2014年3月又发了500元。
张继仓证言证实：其种了八分地，发了400元。2014年3月又发了500元，说是多报出来的。
张继弟证言证实：其种了8.3亩生地，发了4150元.
邴文忠证言证实：其当时没种，但发了3950元，
田春香证言证实：其种了1亩生地，发了500元。
刘清国证言证实：其种了1.5亩生地，发了750元。
赵自萍证言证实：其种了生地，发了1750元。
张继勇证言证实：给其补了多少不清楚。
张清涌证言证实：其种了0.78亩生地，发了390元。
张继珍证言证实：其种了0.92亩生地，发了460元。
吴明志证言证实：其种了1亩生地，发了500元。
张国堂证言证实：其种了3亩生地，给我发了1000多元。
陈雄证言证实：其种了1.83亩生地，发了900元多，2014年初又发了500元。
张俊芳证言证实：给其发了405元。
杨汉信证言证实：给其发了490元。
周金义证言证实：其种了1亩多生地，发了800多元。
张惠英证言证实：其种了2亩生地，发了2300元。
刘菊英证言证实：其种了4亩生地，发了500元。
张重奎证言证实：其种了生地，发了1025元。
李小萍证言证实：其种了6亩生地，发了3000元。
吴明狮证言证实：其种了7分生地，发了345元。
吴秉昌证言证实：其种了2亩多生地，发了1035元。
陈桂英证言证实：其种了1亩多生地，发了600元。
张国文证言证实：其种了3亩多生地，发了2400元，但没领过2900元。
吴秉东证言证实：其没种也没领过。
代全证言证实：其没种也没领过。
马治秀证言证实：其种了半亩多生地，领了125元，2014年3月，张积江和刘江又给其500元。
吴学良证言证实：其没种也没领过
陈永刚证言证实：其没种也没领过.
李文东证言证实：其没种，但发了2250元。
张重林证言证实：其种了生地，只领了500元，没领过930元。
黄维义证言证实：其没种也没领过。
杨涵军证言证实：其种了生地，只发了1000元。没领过2800元。
杨鹏震证言证实：其种了生地，领了900多元。
张继山证言证实：其没种，但领了2000多元，
吴明荣证言证实：其种了4.5亩，领了2250元。
3、被告人供述
张积江的供述证实：关于实际发放15万，剩余200亩药材补贴的补助资金由刘江保管，用于公务招待和村上一些项目开支，2014年初，刘江不担任村主任了，我就和他每人出资5万元，以现金方式发放了，按每亩500发放的。审计局调查时我们已经发给农户了。其他供述与刘江基本一致。
刘江的供述证实：2012年我村整村推进项目中包括中药材种植项目，报计划时我和张积江商量报了500亩中药材的扶贫项目，但到实际执行中发现当年我们村还有1000亩推梯田的项目，很多地因为推梯田项目不能种植中药材了，所以实际上只有300亩地符合条件，而且按照规定，这个中药材的项目内容是给种植中药的农户发放药材种子，每亩发放500元的种子，但因为我们村种植药材时间在前，项目计划在后，所以这300亩药材都是农户自己买种子种植的，村上再没办法给村民发放种子，张积江和乡政府、扶贫办的人沟通后，决定给实际种植药材的农户按照每亩500元的标准发放补助。后来扶贫办要买种子的发票来报账，张积江给我安排让我找人开一张500亩药材种子的发票报账，我就找到甘肃马啣山天富农业科技有限公司的高齐军开了张发票报账。乡政府把25万元钱拨到甘肃马啣山天富农业科技有限公司账户后，该公司扣除了5000元的管理费，把剩余的钱分两笔转到我在兰州银行的个人账户了，钱返回来后我就和张积江给实际种植药材的村民按实际种植亩数发放了补助，剩余的2013年环境整治项目上用了三万元，给村民补着发放了四万元，剩余的钱一直在我的账户里放着没用，2014年年初，我和张积江凑了7万元，连带我账户里没用的钱，一并给当时没有实际种植药材的农户发放了。纪委查的时候我们说钱补着给村民发了，不容易出事。验收是年底了，当时中药地黄是一年生植物，10月多就挖完了，扶贫办下来也没有办法检查，他们也就验收通过了。花名册中包括实际种植生地的村民，这些村民主要集中在一二三社，这些村民有些亩数是真实的，有些在他们实际种植的亩数加大了一些，花名册还虚列了实际没有种植生地的农民，在他们名下虚列了亩数，这些村民集中在四五六社，因为中药材种植补助虚报的情况比较多，当时在哪些村民名下虚列了亩数记不起了。
以上证据经法庭质证，被告人张积江对刘江的供述提出异议，其辩称发钱的事情是乡上和扶贫办安排的；被告人张积江的辩护人对证据未提出异议；被告人刘江对自己的供述提出异议，辩称其当时记错了；被告人刘江的辩护人同意被告人刘江的质证意见。经合议庭评议后认为，二被告人在侦查阶段的供述与证人证言能够相互印证，故对二被告人及辩护人提出的异议不予采纳。公诉机关提交的证据来源程序合法，内容客观真实，能够相互印证，予以确认。
3、在实施大口井维修项目过程中，2012年7月3日，被告人张积江、刘江商议以榆中县清水驿乡杨河村委会名义与榆中县建筑安装工程公司签订虚假施工合同，维修款17万元。2013年1月8日，扶贫专项资金17万元汇入该公司账户后，该公司扣除3400元手续费后将剩余资金转入被告人张积江账户。被告人张积江、刘江将其中6万元用于开支村民实际维修大口费用及开具17万元虚假发票的税款（5100元），其余资金10.66万元被非法占有。
2014年年初，为避免上级相关单位调查，被告人张积江、刘江购买了部分水泵、水管等物品发放给各社管理水井的人员。
上述事实，有公诉机关提交的，并经庭审质证、认证的下列证据证明：
1、书证
财政扶贫项目申请单证实：该项目申请报账17万元。
大口井维修合同、发票证实：杨河村村委会与榆中县建筑安装工程公司签订维修合同，维修款17万元。村委会盖章，张积江签字。以该公司名义开发票，金额17万，税款5100元。证明人张积江，王国福批复”属实”。
银行明细证实：榆中县建筑安装工程公司账户于2013年1月8日入账17万，1月17日张积江账户入账166600元。
查封扣押清单证实：从张积江处扣押领条5张（内容为2014年5月4日领到2012年杨河村实施整村推进项目维修七眼大口井过程中剩余资金经杨河村委会商议购买的设备，有水泵、水管、电机、配电箱、阀门等，领物人有刘清库、吴明满、吴明福、张重权、杨绍震。收条一张（内容为张重权2012年8月14日收到张积江人民币1000元。2012年七眼大口井维护花费明细及单据证实2012年大口井各种材料费、设备费、人工费，挂靠建安公司管理费（3400元）、税费5100元，合计花费118170元，工程完工结余51830元，经商量在兰州采购水泵及配件花费22430元，水管及配件合计29000元，纹钢4800元。总合计花费174400元，证明人张积江、刘江。
2、证人证言
吴明福的证言证实：2012年开春，村书记张积江叫我和一社社长张重权到他家里，当时还有村主任刘江，张积江说村上今年有个整村推进项目，需要维修村里的大口井，一社有两口集体的井，二社有三口集体的井，需要我们两个社长照着维修下，我和张重权同意了，并商量我们只是出人工，维修的材料由村上提供，我们只是掏井、修井台和建个井房，其他的都不需要我们负责，我记得掏井的工资是下井的每天每人250元，井上和开车的是每人每天100元，下井的有3人，井上和开车的3人，我记得总共是6000元左右；修井台和井房是我、刘青国和吴明忠三个人修的，我记得修井台和井房的人工费不是1200元就是2400元，具体是多少我记不清了。我负责维修的二社三眼大口井总人工费不会超过1万元。我维修好井台和井房后，书记和村长找来了一个姓周的人给井里换了PPR管子、配电箱和电线，书记和村长还买来了三套水泵，我就照着给三口井安装上了。维修井台和井房的材料有砂子、水泥、钢筋和一个窗户。具体拉了多少砂子、水泥、钢筋我说不上了，井房也就4个平方大。2014年初张积江和刘江还给我给了2套水泵和水管，还有50根钢筋让我用于二社的大口井。
吴明满证言证实：我在我村三社有一口大口井，这口井是我个人在我丈人的地里开挖的。2012年6、7月份，刘江给我打电话说找我有个事，让我往他家走，我去了后发现刘江和张积江都在，他们俩说村上要维修大口井，我个人的那口井村上给我给些钱让我照着修下，他们俩就给我给了6000元现金，当时具体是谁给我给的钱我记不清了。然后我就回家了，后来我用这6000元钱购买了些水管，把我的那口井重新铺了些管子。我记得我给他们写了一张6000元收条。当时只给了6000元钱，再没给其他东西，但2014年2月给我给了一套水泵、90根钢筋、40根管子，当时张积江通知我到村上，我去了之后一社社长张重权、二社社长吴明福、二社村民刘清库也在，张积江说每口井都发放一套维修的材料，包括一套水泵、90根钢筋、40根管子，我用我的三马子把我的一套维修材料都拉回家了。这些物品现在都在我家里放着，我就用了一部分管子，大部分还没用。
刘清库的证言证实：2012年6、7月份，张积江让我到村委会来，我去了后发现刘江和张积江都在，他们俩说村上要维修大口井，我个人的那口井村上给补些材料让我照着维修，然后他们俩就领着我到村委会库房领取一套水泵和40多米管子，我把这些东西拉回家后把管道重新铺了下，把水泵更换了。领取的时候没有花名册，我当时给张积江和刘江写了一张收条，大概内容就是今从杨河村委会领取水泵一套、水管40多米。因为我的这口井是90年代挖好的，平时我也经常维修，也要用水泵和管子，所以我对水泵及管子价格比较清楚，当时发放的这些物品我经过估算大概就是5000元钱。没给过维修大口井工资，除了这些财物，再没有给钱和其他财物，当时张积江和刘江也没说以后还会发放水泵、管道等，但是到2014年2月，又给我发了一套水泵、40根左右水管、90根左右钢筋。当时张积江通知我到村上，我去了之后一社社长张重权、二社社长吴明福、一社村民吴明满也在，他们都在往车上装东西，张积江说每口井又配了些东西，包括一套水泵、90根钢筋、40根管子、一个配电箱，我用我的微耕机把我的这些东西拉回家了。这些物品价值大概7000元，钢筋的价格我不清楚。当时张积江让我在领取物品花名册上签了字。这些物品领回来后一直没用，现在都在我家里放着。没找过我验收，但我听说村上的人去实地看过。
张重权的证言证实：2012年的时候我们村维修过大口井，我们村一共有7个大口井，其中我们一社2口，二社3口，这5口井属于我们村集体的井，另外吴明满、刘清库各有一个，他们两个的井是私人的，不属于我们村集体的。2012年的时候，我们村的书记张积江和主任刘江召集我们社长开会，会上他们说我们村的整村推进项目中有一个大口井建设的项目，让我们把村里的大口井维修一下，并说材料费由村委会负责提供，由我和二社社长吴明福找人负责维修，给我们结算人工工资，开完会后我们就开始维修大口井，当时我只负责我们一社的2口井，我记得我一共找了5个人，维修了大概一个月左右的时间，维修完后给我一共结算了1万元左右的人工工资，钱是刘江给我给的。新盖了两个井房子、淘了一下井、修了两个井台和井盖子、做了到井下面的两个钢筋梯子，其余井上用的东西和机器是村委会负责购买的。2012年维修大口井的时候给我们社给了2个配电盘、电缆线大概100米、水管大概100米、两个潜水水泵、一个离心泵，另外沙子、水泥和砖等材料都是村委会负责提供的。二社的大口井也是由村委会负责提供材料费，二社社长吴明福带人修，然后村委会给他们结算人工费，具体情况我不清楚。2014年年初的时候，我听说上面要查我们村委会整村推进的账务，村上就给我们又补发了一些东西，我记得发了些PP2管子，具体多少米我记不清了，一个潜水泵以及一些管子的接头、闸阀，当时村委会把东西发给我们的时候还让我们在一份表格上面签了字。这些东西具体多少钱我不清楚。
刘学军','2018-09-19
11:11:40',0,'web',NULL),(3903587,'80db78d8-874c-41bd-8697-a77d0184ac24','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：89次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"文书ID\":\"80db78d8-874c-41bd-8697-a77d0184ac24\",\"案件名称\":\"祝大红与黔南州安居工程发展中心、敖璐建设工程施工合同纠纷一审民事判决书\",\"案号\":\"（2016）黔2701民初2027号\",\"审判程序\":\"一审\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1496246400000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"补正文书\":\"2\",\"法院名称\":\"都匀市人民法院\",\"法院ID\":\"2738\",\"法院省份\":\"贵州\",\"法院地市\":\"黔南布依族苗族自治州\",\"法院区县\":\"都匀市\",\"法院区域\":\"\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":\"1\",\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":\"\",\"DocContent\":\"\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"诉讼记录段原文\":\"原告祝大红诉被告黔南州安居工程发展中心、邓茂芬、敖璐建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年9月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告祝大红及其委托代理人莫雪，被告黔南州安居工程发展中心法定代表人李德智，被告敖璐、邓茂芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"祝大红与黔南州安居工程发展中心、敖璐建设工程施工合同纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"祝大红与黔南州安居工程发展中心、敖璐建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
（2016）黔2701民初2027号\");$(\"#hidDocID\").val(\"80db78d8-874c-41bd-8697-a77d0184ac24\");$(\"#hidCaseName\").val(\"祝大红与黔南州安居工程发展中心、敖璐建设工程施工合同纠纷一审民事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2016）黔2701民初2027号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"都匀市人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"2738\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"都匀市人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"建设工程施工合同纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{
name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2016-10-13\" },{ name: \"当事人\",
key: \"appellor\", value: \"祝大红,黔南州安居工程发展中心,敖璐,邓茂芬\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国合同法》\',Items:[{法条名称:\'第四十九条\',法条内容:\' 第四十九条
行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
\'},{法条名称:\'第九十四条\',法条内容:\'
第九十四条 有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
\'},{法条名称:\'第九十七条\',法条内容:\' 第九十七条
合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"祝大红与黔南州安居工程发展中心、敖璐建设工程施工合同纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-06-01\\\\\",\\\\\