贵州省瓮安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黔2725刑初76号
公诉机关瓮安县人民检察院。
被告人陈宏，男，1969年7月28日生于贵州省长顺县，汉族，大专文化，长顺县交通运输局原局长，户籍所在地贵州省长顺县，现住长顺县。因涉嫌犯受贿罪于2017年10月16日被刑事拘留，同月28日被依法逮捕。现羁押于瓮安县看守所。
辩护人常开祥，贵州圣丰律师事务所律师，执业证号15204200610872455。
辩护人刘昌友，贵州圣丰律师事务所律师，执业证号15204201610792404。
瓮安县人民检察院以瓮检公诉刑诉（2018）72号起诉书指控被告人陈宏犯受贿罪、贪污罪，于2018年4月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。瓮安县人民检察院指派检察员蔡鼎出庭支持公诉，被告人陈宏及辩护人常开祥、刘昌友到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：一、受贿事实
（一）2012年3月至2017年2月期间，被告人陈宏任长顺县交通运输局局长，利用职务上的便利，在道路工程中，为他人谋取利益，非法收受他人好处费人民币144.5万元。各次犯罪事实分述如下：
1.被告人陈宏收受负责长顺县道路工程施工的陈某好处费人民币10.5万元：（1）2013年8月在长顺县老客车站处收受陈某现金人民币2万元；（2）2014年春节前在长顺县马路乡老家院坝处收受陈某现金人民币1.5万元；（3）2015年春节前在长顺县罗湖医院附近处收受陈某现金人民币7万元。
2.被告人陈宏收受负责长顺县道路工程施工的方某好处费人民币88万元：（1）2014年7、8月在长顺县人民银行宿舍家中收受方某现金人民币15万元；（2）2015年2月在长顺县马路乡老家院坝处收受方某现金人民币10万元；（3）2016年2月在长顺县马路乡老家院坝处收受方某现金人民币20万元；（4）2017年春节前在长顺县马路乡老家院坝处收受方某现金人民币25万元；（5）2016年3月16日在贵阳孟关大众4S店内为特定关系人买车时收受方某人民币6万元；（6）2017年3月在长顺县城为特定关系人装修房屋时，收受方某人民币12万元。
3.被告人陈宏收受负责长顺县道路工程施工的熊某好处费人民币4万元：（1）2015春节前在长顺县马路乡老家院坝处收受熊某现金人民币2万元；（2）2016春节前在长顺县马路乡老家院坝处收受熊某现金人民币2万元。
4.被告人陈宏收受负责长顺县道路工程施工的顾某好处费人民币3万元：（1）2015春节前在长顺县马路乡老家家中收受顾某现金人民币1万元；（2）2016春节前在长顺县马路乡老家家中收受顾某现金人民币2万元。
5.被告人陈宏收受负责长顺县道路工程施工的赵某好处费人民币6万元：（1）2015春节前在长顺县马路乡老家加油站处收受赵某现金人民币2万元；（2）2016春节前在长顺县马路乡老家家中收受赵某现金人民币2万元；（3）2017春节前在长顺县人民银行宿舍家中收受赵某现金人民币2万元。
6.被告人陈宏收受负责长顺县道路工程施工的何某好处费人民币20万元：（1）2014春节前在长顺县马路乡老家门口处收受何某现金人民币5万元；（2）2015年春节前在长顺县马路乡老家门口处收受何某现金人民币5万元；（3）2016年春节前在长顺县马路乡老家门口处收受何某现金人民币5万元；（4）2017年春节前在长顺县马路乡老家门口处收受何某现金人民币5万元。
7.被告人陈宏收受负责长顺县道路工程施工的吴某好处费人民币5万元：（1）2014春节前在长顺县人民银行宿舍门口处收受吴某现金人民币2万元；（2）2015年国庆节前在长顺县人民银行宿舍门口处收受吴某现金人民币3万元。
8.被告人陈宏收受负责长顺县道路工程施工的周某2好处费人民币4万元：（1）2014年春节前在长顺县马路乡老家门口处收受周某2现金人民币1万元；（2）2015年春节前在长顺县人民银行宿舍门口处收受周某2现金人民币1万元；（3）2016年春节前在长顺县人民银行宿舍门口处收受周某2现金人民币1万元；（4）2017年春节前在长顺县马路乡老家门口处收受周某2现金人民币1万元。
9.被告人陈宏收受负责长顺县道路工程施工的甘某好处费人民币4万元：（1）2014年春节前在长顺县马路乡老家门口处收受甘某现金人民币1万元；（2）2015年春节前在长顺县马路乡老家家中收受甘某现金人民币1万元；（3）2015年国庆节前在长顺县凤凰坝处收受甘某现金人民币1万元；（4）2016年春节前在长顺县马路乡老家门口处收受甘某现金人民币1万元。
（二）2014年10月初，被告人陈宏与长顺县交通运输局副局长杨文亮（另案）、周某1、杨某1（二人另行处理）商量，由方某买一辆新皮卡车租给交通局使用，租金不付给方某，在以后的工程中，多给方某两个项目做。后杨某2亮同方某联系，最后达成了租金每月3500元，半年结算一次，所有的费用都由交通局负责的租车协议。方某将新买的车办完手续后交给杨某2亮，分别于2015年6月、2015年10月、2016年5月、2016年10月、2017年4月五次开发票报销租车费共计105000元，方某扣除发票税及留下部分零钱后，将101500元拿给了杨某2亮，杨某2亮将2015年6月至2016年10月四次的租车费分给陈宏、杨某1、周某1各19600元，自己分得19400元，3000元被杨某2亮用于车辆保险、审车等费用，2017年4月的租车费20300元，杨某2亮未作分配，占为己有。
二、贪污事实
在2012年至2017年2月期间，被告人陈宏伙同长顺县交通运输局副局长杨某2亮、周某1、杨某1串通监理人员和施工老板，采取请监理员挂名监理和在农村建创村客运停靠点（招呼站）的建造中，通过虚设监理和提高工程造价的方式，套取国家资金721400.43元，将其中510440元用于四人私分。
1.2012年10月左右，陈宏同杨某2亮、周某1、杨某1等人商量杉木至桐笋等七条通村公路的监理由罗某挂靠都匀市乾通公司开展监理，监理费按四六分成，罗某占四成，交通局占六成，七个项目监理费总价为847348元。2013年2月，罗某在信用社开了户名为罗某，账号尾号7297的银行卡，在卡中存入21.3531万元，将卡拿给周某1，周某1于2014年5月30日、9月2日两次分别取款2万元，共4万元进行私分，陈宏、杨某2亮、周某1、杨某1各得款1万元，其余的款项部分用于走访有关部门跑项目等。2017年2月，周某1将该卡交给陈宏，此时卡上有余额90379.07元。后陈宏得知自己即将调离长顺交通局，便与杨某2亮、杨某1、周某1四人商量把剩下的钱大家平分，陈宏就把户名为罗某的卡交给杨某2亮操办，杨某2亮得到卡后，将卡交给罗某，要罗某结算剩余监理费后将钱取出来，罗某扣除相关费用及卡上余额后，于2017年2月24日取款240000元拿给杨某2亮，杨某2亮将其中将56000元交给周某1，将96700元交给杨某1，自己得87300元。
2.2012年12月，陈宏得知州里给了长顺县92个农村建创村客运停靠点（招呼站）的计划，计划每个单价15000元。陈宏同杨某2亮、杨某1、周某1商量，将该工程给程某做，每个11000元，按一个单价15000元报账，每个提4000元，后在实际建设中又追加了一个，共建设93个，总工程款139.5万元。程某在扣除税费后分别以自己的名字在长顺县信用社存入98248.50元，以其妻任某的名字存入261000元，并将两张卡交给陈宏，陈宏将户名为任某的卡交给周某1保管。2015年2月6日、2015年12月15日、2016年3月20日，陈宏安排周某1从任某的卡内三次取款各20000元，共6万元四人私分，陈宏、杨某2亮、周某1、杨某1各分得1.5万元，其余款项用于跑项目和拜访领导。2017年2月，周某1将户名为任某的银行卡交给陈宏，此时卡内余额为170445元。后陈宏在得知自己即将调离长顺交通局时，便与杨某2亮、杨某1、周某1四人商量把剩下的钱大家平分，陈宏就把户名为任某的卡交给杨某2亮操办，杨某2亮得到卡后，安排程某于2017年2月25日从任某的户名上取款170440元，杨某2亮得款后，将其中130000元交给了陈宏，将40000元交给了周某1，余下440元占为已有。
公诉机关认为，被告人陈宏明知自己是国家工作人员的身份，利用自己职务上的便利，非法收受他人财物和伙同他人共同索取他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定；被告人陈宏伙同他人通过虚设监理和提高工程造价的方式套取国家资金进行私分，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。公诉机关建议对被告人陈宏数罪并罚，判处被告人陈宏有期徒刑五年以上七年以下，并处罚金或者没收财产。特提起公诉，请依法判处。
被告人陈宏对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，辩称如实供述办案机关未掌握的贪污事实，应认定自首；积极退缴赃款；请求从轻处罚。
辩护人提出的意见是：被告人陈宏在贪污犯罪中具有自首情节；被告人陈宏不应对杨某2亮组织私分的240000元承担责任，贪污金额应认定270440元；被告人陈宏提起公诉前如实供述犯罪事实，积极退缴赃款，真诚悔罪。建议合并判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。
经审理查明，2012年3月至2017年2月期间，被告人陈宏任长顺县交通运输局局长，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人好处费人民币1445000元。陈宏与该局副局长杨某2亮、周某1、杨某1采取租用车辆返还租车费用的方式，共谋非法收受他人好处费人民币98500元，陈宏分得19600元。陈宏与该局副局长杨某2亮、周某1、杨某1采取虚设监理和虚报工程造价的方式，共谋套取国家工程项目建设资金，其中510440元四人私分（陈宏分得155000元），余款用于长顺县交通运输局其他支出。案发后，陈宏退缴赃款人民币1589000元。
一、受贿的事实
（一）被告人陈宏收受负责长顺县通村油路改造工程项目施工的陈某好处费人民币10.5万元：2013年8月在长顺县老客车站收受陈某现金人民币2万元；2014年春节前在长顺县马路乡老家收受陈某现金人民币1.5万元；2015年春节前在长顺县罗湖医院附近收受陈某现金人民币7万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据予以证实：
1、证人陈某的陈述：我承建长寨镇杉木至同省至者贡、广顺镇马路至下坝、广顺镇凯佐至中院至凉水三条道路，陈宏答应后我找公司挂靠投标的。2013年6月至7月的一天，陈宏打电话叫我拿20000元给他，我在长顺老客车站路旁给的陈宏；2014年春节，我在陈宏马路燕旗堡老家送了15000元给他；2015年元月，我在长顺县罗湖小学附近陈宏家中送了70000元给他。
2、证人肖某的陈述：陈某通过挂靠四川攀枝花建筑机械化施工公司做长顺县交通局的路改工程，有杉木至同省至者贡、马路至下坝、凯佐至中院至凉水项目。我公司报名中标后与长顺县交通局签订合同，与陈某签订内部承包合同、下授权委托书等，工程款拨付到账后扣除管理费转给陈某。
3、被告人陈宏的供述与辩解：2013年8月，陈某在长顺老车站给我2万元，说项目做完了表示感谢。2014年春节前，陈某在我家院坝里给我1.5万元，希望来年继续做交通局的工程；2015年春节前，陈某在长顺县罗湖医院附近给我7万元，感谢我在工程上的照顾。
（二）被告人陈宏收受负责长顺县通村油路改造工程项目施工的方某好处费人民币88万元：2014年8月在长顺县人民银行宿舍家中收受方某现金人民币15万元；2015年春节前在长顺县马路乡老家收受方某现金人民币10万元；2016年春节前在长顺县马路乡老家收受方某现金人民币20万元；2017年春节前在长顺县马路乡老家收受方某现金人民币25万元；2016年3月16日在贵阳孟关为特定关系人买车时收受方某人民币6万元；2017年3月在长顺县城收受方某人民币12万元，用于给付特定关系人索要的房屋装修款。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据予以证实：
1、农行银行卡交易明细清单、信用社历史流水清单证实：2016年3月17日，方某账户转款6万元至陈宏账户，陈宏同日消费6万元。
2、证人方某的陈述：我在陈宏的关照下得到长顺县交通局的工程项目做。我做的第一个项目是高堡至田旗至石燕河通村水泥路改造工程，我没有建筑资质，必须挂靠公司报名竞标，陈宏叫我联系陈某完善招投标手续，陈某挂靠的四川攀枝花建筑机械化施工公司中标，签订施工合同后交通局通知我进场施工，工程款拨付给公司后，公司转给陈某再转给我。2014年8月工程完工后，我带了15万元现金送到陈宏家中表示感谢。
田哨至大地、打召至油尖通村水泥路改造工程，我挂靠的四川川金建筑工程有限公司中标。纪堵至岩纳、岩上至马场通村水泥路改造工程，由赵某挂靠贵州黔辰建筑工程有限公司中标，陈宏安排我做。沙坑至摆省至板沟通村水泥路改造工程，我挂靠的贵州广运隆建筑工程有限公司中标，投标费用打到肖某提供的账号。2015年春节前，我带了10万元现金送到陈宏马路老家院坝表示感谢。
新场至双堡通村水泥路改造工程，陈宏找人挂靠四川中天建筑工程公司中标。2016年春节前，我带了20万元现金送到陈宏马路老家院坝表示感谢。
威远至羊角屯油路大修工程，我找人挂靠贵州瑞华建筑工程有限公司中标。广顺至广顺农场油路大修工程，我挂靠的贵州广运隆建筑工程有限公司中标。种获营至碑脚油路大修工程，我挂靠的贵州广运隆建筑工程有限公司中标。2017年春节前，我带了25万元现金送到陈宏家院坝表示感谢。
陈宏同郭某有不正当男女关系，后二人闹矛盾，郭某找陈宏要钱装修房子，陈宏叫我打了12万元装修款给郭某。2015年的一天，陈宏在贵阳打电话叫我转款6万元，后说是拿给郭某买车的。
3、证人张某的陈述：长顺县的通村公路改造工程批复下来后，周某1副局长会告诉公司该项目安排谁做。我代表贵州海成工程建设咨询有限公司与长顺交通局签订建设工程项目招标代理合同的油路项目有：高堡至田旗至石燕河，中标单位四川攀枝花建筑机械化施工公司；田哨至大地、打召至油尖，中标单位四川川金建筑工程有限公司；纪堵至岩纳、岩上至马场，中标单位贵州黔辰建设工程有限公司；沙坑至摆省至板沟，中标单位贵州广运隆建筑工程有限公司；新场至双堡，中标单位四川中天建筑工程有限公司。我代表中金招标有限责任公司与长顺交通局签订建设工程项目招标代理合同的公路大修项目有：广顺至广顺农场、碑脚至种获，中标单位贵州广运隆建筑工程有限公司。
4、证人郭某的陈述：我和陈宏之间有不正当关系，陈宏提出为我买辆车子。2016年3月底，我和陈宏到贵阳孟关买车，陈宏带的现金不够，他用卡刷了几万块钱，我不清楚卡上的钱是怎么回事。2017年2月份，我以装修房子的名义向陈宏要12万元，陈宏没有答应，方某说给他十天时间去说服陈宏，后方某拿了12万元现金给我。
5、被告人陈宏的供述与辩解：2014年7、8月份的一天晚上，方某到长顺我家里给我15万元表示感谢。2015年春节前，方某到马路乡我老家给我10万元拜年。2016年春节前，方某到马路乡我老家给我20万元拜年。2016年3月份，我到贵阳给我的情妇郭某买车，带的现金不够，我打电话给方某要6万元，方某马上给我卡上打了6万元；2017年春节前，方某到马路老家院坝里给我25万元拜年。2017年3月份，郭某和我闹矛盾，通过方某给我带话要我拿12万元装修款，不拿的话就要去县里面闹，经我同意方某给了郭某12万元。
我收的钱某买房子要了40万元、装修要了12万元、买车要了20万元。我和方某、程某、田圣桂成立小额贷款公司，我出资的70万元是赃款。剩余的赃款用于家庭开支了。
（三）被告人陈宏收受负责长顺县道路工程施工的熊某好处费人民币4万元：2015春节前在长顺县马路乡老家收受熊某现金人民币2万元；2016春节前在长顺县马路乡老家收受熊某现金人民币2万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据予以证实：
1、证人熊某的陈述：我在陈宏的安排下做睦化纳旁小学至简兰关、摆塘三叉路至板沟交通工程项目。2015年春节前，我到陈宏马路老家给他2万元表示感谢。2016年春节前，我到陈宏马路老家给他2万元表示感谢。
2、被告人陈宏的供述与辩解：2015年春节前，熊某来我家里给我2万元表示感谢。2016年春节前，熊某来我家里给我2万元，说感谢我在工程上的照顾。
（四）被告人陈宏收受负责长顺县通村公路施工的顾某好处费人民币3万元：2015春节前在长顺县马路乡老家收受顾某现金人民币1万元；2016春节前在长顺县马路乡老家收受顾某现金人民币2万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据予以证实：
1、证人顾某的陈述：我在陈宏的安排下做代化镇井边至金银、摆塘至纳旁通村公路建设项目。2015年春节前，我到陈宏马路老家给他1万元表示感谢。2016年2月份，我到陈宏马路老家给他2万元表示感谢。
2、被告人陈宏的供述与辩解：2015年春节前，顾某到我马路老家给我2万元，说了些感谢的话。2016年春节前，顾某到我家给我1万元。
（五）被告人陈宏收受负责长顺县通村公路施工的赵某好处费人民币6万元：2015春节前在长顺县马路乡街上收受赵某现金人民币2万元；2016春节前在长顺县马路乡老家收受赵某现金人民币2万元；2017春节前在长顺县收受赵某现金人民币2万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据予以证实：
1、证人赵某的陈述：我在陈宏的安排下做代化至打细、威远至结丝至上院、洛郎至摆雅至中院三条通村公路。2015年春节前，我到陈宏马路老家院坝里给他2万元表示感谢。2016年春节前，我到陈宏马路老家院坝里给他2万元表示感谢。2017年春节前，我到陈宏马路老家院坝里给他2万元表示感谢。
2、被告人陈宏的供述与辩解：2015年春节前，赵某在马路街上加油站给我2万元。2016年春节前，赵某在马路老家给我2万元。2017年春节前，赵某在长顺县城我家小区门口给我2万元，说感谢关心。
（六）被告人陈宏收受负责长顺县道路工程施工的何某好处费人民币20万元：2014春节前在长顺县马路乡老家收受何某现金人民币5万元；2015年春节前在长顺县马路乡老家收受何某现金人民币5万元；2016年春节前在长顺县马路乡老家收受何某现金人民币5万元；2017年春节前在长顺县马路乡老家收受何某现金人民币5万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据予以证实：
1、证人何某的陈述：长顺县交通运输局确定工程项目后，我和熊某、顾某、周某2找到陈宏希望得到这些项目，我们没有资质，交通局召集我们开会，安排我们对接中标公司，谈妥管理费后以中标公司名义进场施工。2014年2月，我到陈宏马路老家给他5万元表示感谢。2015年2月，我到陈宏马路老家给他5万元表示感谢。2016年2月，我到陈宏马路老家给他5万元表示感谢。2017年1月，我到陈宏马路老家给他5万元表示感谢。
2、被告人陈宏的供述与辩解：2014年春节前，何某在马路老家给我5万元表示感谢。2015年春节前，何某在马路老家给我5万元。2016年春节前，何某在马路老家给我5万元。2017年春节前，何某在马路老家给我5万元。
（七）被告人陈宏收受负责长顺县通村公路施工的吴某好处费人民币5万元：2014春节前在长顺县人民银行宿舍门口收受吴某现金人民币2万元；2015年国庆节前在长顺县人民银行宿舍门口收受吴某现金人民币3万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据予以证实：
1、证人吴某的陈述：陈宏安排我做广顺至石洞、格冗至茅草山、来远至七一水库至井某通村公路项目。2014年2月，我在城建局大道边给陈宏2万元拜年。2015年国庆节前我在城建局附近给陈宏3万元。
2、被告人陈宏的供述与辩解：2014年春节前，吴某在长顺县城我家小区门口给我2万元表示感谢。2015年国庆节前，吴某在我家小区门口给我3万元。
（八）被告人陈宏收受负责长顺县通村油路改造工程施工的周某2好处费人民币4万元：2014年春节前在长顺县马路乡老家收受周某2现金人民币1万元；2015年春节前在长顺县人民银行宿舍门口收受周某2现金人民币1万元；2016年春节前在长顺县人民银行宿舍门口收受周某2现金人民币1万元；2017年春节前在长顺县马路乡老家收受周某2现金人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据予以证实：
1、证人周某2的陈述：我在陈宏处获得交麻至长易、水厂至潮井两个工程做。2014年春节前，我在陈宏马路乡老家给他1万元拜年。2015年春节前，陈宏喊我去他家，我给他1万元拜年。2016年春节前，我在陈宏县城的家的小区门口给他1万元拜年。2017年春节前，我在陈宏马路乡老家给他1万元拜年。
2、被告人陈宏的供述与辩解：2014年春节前，周某2在马路老家给我1万元。2015年春节前，周某2在县城我家小区门口给我1万元表示感谢。2016年春节前，周某2在县城我家小区门口里给我1万元表示感谢。2017年春节前，周某2在马路老家给我1万元拜年。
（九）被告人陈宏收受负责长顺县通村油路改造工程施工的甘某好处费人民币4万元：2014年春节前在长顺县马路乡老家收受甘某现金人民币1万元；2015年春节前在长顺县马路乡老家收受甘某现金人民币1万元；2015年国庆节前在长顺县凤凰坝工地收受甘某现金人民币1万元；2016年春节前在长顺县马路乡老家收受甘某现金人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据予以证实：
1、证人甘某的陈述：2015年通村油路改造工程批复下来后，我和陈某、方某、赵某、顾某、吴某等人找陈宏，陈宏叫我牵头完善招投标手续。我联系的四川中天建筑工程公司中标后，我做湾河至安乐路段。2014年春节前，我在陈宏马路老家给他1万元拜年。2015年春节前，我在陈宏家给他1万元感谢费。2015年国庆节前，我在凤凰坝工地上给陈宏1万元。2016年春节前，我在陈宏马路乡老家给他1万元拜年。
2、被告人陈宏的供述与辩解：2014年春节前，甘某在马路老家给我1万元拜年。2015年春节前，甘某在马路老家给我1万元。2015年国庆节前，甘某在凤凰坝工地给我1万元。2016年春节前，甘某在马路老家给我1万元。
（十）2014年10月，被告人陈宏与长顺县交通运输局副局长杨文亮（另案）、周某1、杨某1（二人另行处理）共同商定，由负责交通局工程项目施工的方某购买一辆新皮卡车租给交通局使用，租金拔付后返还归四人使用，后明确车辆月租金3500元，半年结算一次，车辆年检、保险、维修等费用由交通局承担，并形成会议纪要以便财务报账，方某购买一辆皮卡车办完上户手续交给杨某2亮，杨某2亮与方某签订租车协议。2015年6月至2017年4月期间，方某五次报销租车费共计105000元，扣除开具发票的税费及留下部分零钱后共计返还101500元交杨某2亮保管，陈宏、杨某1、周某1各分得19600元，杨某2亮分得39700元，余款支付车辆保险费1450元、年检费1200元、维修费350元。各次报销、返款、分配情况如下：
2015年6月，方某开具发票报销租车费21000元，扣除开具发票的税费及留下部分零钱后，将20300元交给杨某2亮，陈宏、杨某2亮、杨某1、周某1各分得5000元，余款300元由杨某2亮保管；
2015年10月，方某开具发票报销租车费21000元，扣除开具发票的税费及留下部分零钱后，将20300元交给杨某2亮，陈宏、杨某2亮、杨某1、周某1各分得5000元，余款300元由杨某2亮保管；
2016年5月，方某开具发票报销租车费21000元，扣除开具发票的税费及留下部分零钱后，将余款20300元交给杨某2亮，陈宏、杨某2亮、杨某1、周某1各分得4600元，支付车辆保险费1450元；
2016年10月，方某开具发票报销租车费21000元，扣除开具发票的税费及留下部分零钱后，将余款20300元交给杨某2亮，陈宏、杨某2亮、杨某1、周某1各分得5000元，支付车辆年检费1200元，维修费350元；
2017年4月，方某开具发票报销租车费21000元，扣除开具发票的税费及留下部分零钱后，将余款20300元交给杨某2亮，杨某2亮未作分配占为己有。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据予以证实：
1、会议纪要、租车协议、发票、记账凭证、对账记录等证实：长顺县交通局租用方某贵Ｊ×××××号皮卡车、租车费报账、分配返还租车费情况。
2、证人方某的陈述：2014年10月初，陈宏打电话让我买辆车租给交通局用，以后多安排点项目给我做，我没多问就答应了。我买了一辆黄海牌皮卡车挂牌上户，车牌号是贵Ｊ×××××。我去找杨某2亮副局长对接，杨某2亮拿出一份会议纪要，说研究过了，每月租金3500元，半年结算一次，审车费、修车费等租车期间的一切费用交通局负责，我和杨某2亮签了租车协议，租期2014年11月1日至2015年11月1日，就把车钥匙、行车证和车交给杨某2亮。
2015年6月3日，我在长顺县税务局开了21000元租车费发票，发票号码000××××9809，到交通局找杨某2亮、陈宏签字报账取钱后，返回交通局问陈宏这钱怎么处理，陈宏让我交给杨某2亮作办公经费。我找到杨某2亮说税款是611.65元，杨某2亮说拿20300元给他，没给我打收条。2015年10月份，我又开了21000元租车费发票，发票号码001××××1674，报账后将20300元交给杨某2亮。2015年10月30日，我和杨某2亮又签订租车协议，内容不变，租期2015年11月1日至2016年11月1日。2016年5月份，我又开了21000元租车费发票，发票号码003××××6467，报账后将20300元交给杨某2亮。2016年11月份，我又开了21000元租车费发票，发票号码003××××6467，报账后将20300元交给杨某2亮。当时陈宏和杨某2亮都说要继续租，但没有签协议。2017年4月份，我又开了21000元租车费发票，发票号码063××××7855，报账后将20300元交给杨某2亮。2017年5月，杨某2亮让我把车领回不再租了。我报了5次租车费共105000元，扣除税费和零钱后交给杨某2亮101500元。
3、证人杨某1的陈述：2014年10月初，陈宏召集我、杨某2亮、周某1商量解决工程用车问题，陈宏提出由做交通局工程的老板买车租给交通局用，租金从行政经费中支出，租金返还给我们使用。10月28日班子会上，陈宏说已经跟方某谈过了，月租金3500元，半年付一次，租金返还给我们用，具体由杨某2亮对接，大家都说可以并形成会议纪要。
2015年6月3日我、陈宏、杨某2亮、周某1每人发了5000元；2015年10月28日我、陈宏、杨某2亮、周某1每人发了5000元；2016年5月24日我、陈宏、杨某2亮、周某1每人发了4600元；2016年11月28日我、陈宏、杨某2亮、周某1每人发了5000元。通过对账我知道2017年4月20日杨某2亮收了20300元租金，当时不知道他收这笔钱。
4、证人周某1的陈述：2014年上半年，陈宏通知我、杨某2亮、杨某1开会商量通村油路发包事情，陈宏说交通局车子不多，想通过提高方某项目工程拦标价的方式套取资金，以方某的名义购买皮卡车供交通局使用，我们同意后，方某买来皮卡车与杨某2亮签订租车合同，每年拨付租金给方某。后来听说方某每次报账后扣除税款，把租车费返还交杨某2亮保管，返了多少不清楚，这笔钱由陈宏、我、杨某2亮、杨某1分，分了几次，每人分得多少不清楚。我只晓得杨某2亮分给我1.96万元。
5、同案犯杨某2亮的供述与辩解：2014年10月初，陈宏召集我、周某1、杨某1商量，陈宏提出由方某买车租给交通局，租金我们大家分。陈宏和方某谈的月租金3500元，半年付一次。10月28日拟定会议纪要，为了财务做账报销。方某买来一辆新的皮卡车，我和方某10月30日签订租车协议，税费、审车费、修车费由我们承担。第二年续签合同，2016年10月份没有签合同，按原合同执行。两年半的时间发票上共报了10500元。
2015年6月3日方某报发票报租金21000元，扣除税款我实收20300元，当天分给陈宏、杨某1、周某1和我，各得5000元，余款300元保存在我这里；2015年10月28日方某报发票报租金21000元，扣除税款我实收20300元，分给陈宏、杨某1、周某1和我，各得5000元，余款300元保存在我这里；2016年5月24日方某报发票报租金21000元，扣除税款我实收20300元，分给陈宏、杨某1、周某1和我，各得4600元，交皮卡车保险1450元，余款450元保存在我这里；2016年11月28日方某报发票报租金21000元，扣除税款我实收20300元，分给陈宏、杨某1、周某1和我，各得5000元，余款300元保存在我这里；以上四次我手中余款共计1345元，我垫付200元用于审车和维修车辆，审车费1200元，修车费350元。2017年4月20日方某报发票报租金21000元，扣除税款我实收20300元，未再作分配留为己用。扣除2016年垫付的200元修车费，我实际分得39700元。
6、被告人陈宏的供述与辩解：2015年初，杨某1讲交通局的车辆不够用，我就喊杨某2亮、周某1一起到我办公室商量，我讲是否可以考虑租一辆车来用，杨某1讲可以喊方某买辆皮卡车租来用，大家都说可以。杨某2亮和方某商量租车的事，拟好合同后由我和方某签的字，年租金4.2万元，半年结算一次。方某开发票报账后，扣除审车、保险、年检、税费，把钱交给杨某2亮保管，我们每人分得25000元左右，是每半年分一次。
二、贪污的事实
2012年3月至2017年2月期间，被告人陈宏与长顺县交通运输局副局长杨文亮、周某1、杨某1在通村公路项目建设中采取挂名监理、在建制村汽车停靠点项目建设中采取虚报工程造价的方式，共谋套取国家工程项目建设资金，四人私分510440元，陈宏分得155000元、杨某2亮分得112740元、周某1分得121000元，杨某1分得121700元，余款用于长顺县交通运输局其他支出。具体犯罪事实详述如下：
2012年10月，陈宏与杨某2亮、周某1、杨某1商量长顺县杉木至桐笋等七条通村公路工程的监理工作，商定由罗某挂靠监理公司实施监理，监理费罗某占四成，剩余六成监理费扣除税费后返给交通局使用。该七个工程建设项目监理费总计847348元。2013年2月，罗某在长顺县信用社开设账户（户名罗某，账户尾号7297）存入213531元，将银行卡交给陈宏由周某1保管，周某1根据陈宏安排于2014年5月30日、2014年9月2日两次共取款4万元四人私分，陈宏、杨某2亮、周某1、杨某1各分得1万元，剩余款项一部分用于交通局支出。2017年2月，周某1将该卡返还陈宏交罗某保管，此时卡内余额90379.07元。
2013年4月，长顺县建制村客运停靠点（招呼站）建设计划下达，计划建设92个，每个补助标准15000元。陈宏与杨某2亮、杨某1、周某1共同商定，将该工程交给程某实施，每个招呼站按15000元开票报账，实付11000元，每个提取4000元在扣除税费后返给交通局使用。实际建设中追加一个，共建设93个招呼站，支付工程款1395000元。程某在结算工程款后，经核算扣除税费后在长顺县信用社开设账户（户名程某，账户尾号8255）存入98248.50元，以其妻任某名义开设账户（户名任某，账户尾号8835）存入261000元，后将两张银行卡（折）交给陈宏，陈宏将户名任某的银行卡交给周某1保管。周某1根据陈宏安排于2015年2月6日、2015年12月15日、2016年3月20日三次共取款60000元四人私分，陈宏、杨某2亮、周某1、杨某1各分得15000元，剩余款项一部分用于交通局支出。2017年2月，周某1将该银行卡交给陈宏，卡内余额170445元。
2017年2月，陈宏得知即将调离长顺县交通运输局，与杨某2亮、杨某1、周某1共同商定剩余监理费返还款和招呼站提取款分配方案。陈宏把任某的银行卡交给杨某2亮办理，杨某2亮安排程某取款，程某从任某的银行卡上取款170440元交给杨某2亮，杨某2亮分给陈宏130000元，分给周某140000元，余下440元归自己所有。陈宏安排杨某2亮联系罗某结算剩余应返还的监理费，罗某在核算应扣除的税费和卡上余额后，取款240000元交给杨某2亮，杨某2亮分给周某156000元，分给杨某196700元，杨某2亮分得87300元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的如下证据予以证实：
1、监理合同书、记账凭证、发票、借条证实：罗某监理项目名称和监理费拨付情况。监理费总计847348元。
2、信用社历史流水清单证实：罗某于2013年2月5日在长顺县农村信用合作联社开设有折银行账户（尾号7279），2013年2月6日存入213531元，2016年8月9日账户余额为90379.07元。
3、黔南州交通局文件、法人委托授权证明书、制作安装合同；竣工验收会议纪要、工程结算书、建设一览表；记账凭证、发票、借条证实：程某以挂靠方式承建长顺县建制村汽车停靠点（招呼站）93个，拨付工程款1395000元。
4、信用社历史流水清单证实：程某在长顺县农村信用合作联社开设银行账户（尾号8255）2013年11月11日存入98248.50元；任福珍在长顺县农村信用合作联社开设银行账户（尾号8835）2013年12月13日余额261000元，2017年2月25日取现170440元。
5、对账记录证实：涉案人员对监理费、招呼站资金拨付情况和套取资金使用明细情况进行核对，陈宏签字确认对账内容属实。
6、证人罗某的陈述：2012年4、5月份，陈宏叫我去他办公室，说有7个通村水泥路工程项目需要找人完善监理程序，监理费有80多万元，拿40%给我开展工作，剩下的60%扣除税费和挂靠费后返给交通局作办公经费，我同意帮他们套取监理费，陈宏让我找杨某1对接。杨某1说监理公司是黔南州乾通公路工程咨询监理有限公司，签合同时只要说是长顺县交通局安排的，他们就会办。交通局没有安排人参与监理工作，是我自己组织人完成的。
2012年7月，拨付第一次监理费24万元左右。2013年春节前，拨付第二次监理费21万元左右。周某1说年底局里需要用钱，让我把钱打到他个人卡上，我说跟你没有业务往来，打这么多钱不妥，不如用我的名字开户存钱给你，周某1同意。2013年2月5日，我在信用社办了一张卡（尾号7297），2月6日我在卡里存入213531元交给周某1，这是交通局拨付第一次和第二次监理费后返还他们的监理费。有一次周某1找我取5万元支付评审费，取大额现多需要我的身份证。周某1保管银行卡期间我取过几次钱周转，取钱和还钱数额与周某1对接清楚的。在2016年8月9日卡上还有90379.07元时周某1把卡给我，叫我替他们保管。2017年2月20日前后，杨某2亮打电话说陈宏要调离交通局了，让我把7个项目应返给交通局的剩余监理费取现金交给他。
我经过核算后，总监理费84.7348万元，扣除40%实际工作费用33.89万元，扣除总监理费的税费大概5.68万元，扣除挂靠费8.47万元，扣除周某1已使用的12.3152万元（交卡21.3531万元减还卡9.0379万元），还应返还24万余元，2017年2月24日取现后交给杨某2亮24万元整数。之后第二天还是第三天，杨某1叫我开车送他回交通局，他对我说返的监理费已经分了，他分的那份叫杨某2亮交我保管，要用时再给他，周某1的钱可能也要给我保管。刚讲完周某1就打电话给我，在信合大楼对面交给我4万元让我帮他保管。过后二三天，杨某2亮打电话叫我等他，在交通局楼下上我的车，把杨某1的9.67万元、周某1的5.6万给我，叫我帮他们暂时保管。2017年10月18日，我把这19.27万元转账交到县纪委。
7、证人程某的陈述：陈宏把我叫到办公室做了介绍，建制村汽车停靠点（招呼站）批复每个是15000元，准备从中操作一部分钱来作办公费用，问我每个11000元愿不愿做，按15000元开票报账，我答应了。周某1还是杨某1和我谈的具体事宜，按15000元单价报账，每个招呼站提取的4000元税收由交通局负责。长顺县实际建成93个招呼站，结算总工程款1395000元，我扣除提取部份3%的税款后，将应给交通局的359348.50元以我和爱人任某的名字存入信用社，两张卡给陈宏。我户名的卡上（尾号8255）金额是98248.50元，任某的卡上（尾号8835）金额是261000元。2017年初，杨某2亮将任某的卡给我，卡上还有170440元，我取出来后当天就交给了杨某2亮。
8、证人韦某的陈述：我自2012年2月任长顺县交通局出纳至今。2014年元月份，陈宏拿了户名程某的一本存折给我，存折上的金额为98248.50元，他说是招呼站的钱。存折上的钱用于发放年终奖、省州检查费开支、拜访领导、慰问学校等，到2014年底钱就用完了。
9、证人周某1的陈述：我在2012年10月至2017年3月期间任长顺县交通局副局长，主要分管交通项目的前期规划、申报、部分交通项目招投标等工作。
2012年10月份，陈宏通知我、杨某2亮、杨某1到他办公室开会讨论监理费的事，陈宏提出从监理费中套取点钱大家用，一是逢年过节走访多跑点项目，二是我们四人逢年过节平分，我们都同意了，陈宏说他和杨某1找罗某谈。罗某挂靠黔南州乾通工程咨询监理有限公司，拨付监理费按四六比例分成，扣除挂靠费和税费后交给我们。我、杨某1、杨某2亮负责的长寨、敦操、凯佐等乡镇的七个项目监理名义上拿给罗某做，签订三次合同，实际上罗某很少常驻工地进行监理。七个项目监理费共847328元，交通局按60%应提508396.18元，扣除13%管理费税后，罗某应给442305.216元，罗某实返443421元。罗某将该款存入其名下的信用社账户（尾号7297），2013年2月底将卡交给陈宏，陈宏又交给我保管。
2013年4月，省州交通局计划文件下达规划修建建制村汽车停靠站（招呼站）92个，每个站建设资金15000元。陈宏通知我、杨某2亮、杨某1到他办公室，杨某2亮说按15000元修建费用有点高，便宜点也能做，陈宏提出由程某负责实施，按15000元签合同，每个提3000元至4000元。最后实际修建招呼站93个，交通局每个提4000元共计372000元，程某按3%扣除税款后实际将359248.50元存入信用社，户名程某卡（尾号8255）交陈宏由韦某保管，卡上金额98248.50元；任某卡（尾号8835）交陈宏由我保管，卡上金额261000元。
2013年3月至2017年2月期间，我从罗某和任某的卡内共取现金33万元，跑项目和走访领导用去21万元；买手机三个用去2万元，每个6600元，我得一个，陈宏拿了两个，其中一个送领导了，余款200元被我用了；陈宏、我、杨某1、杨某2亮私分10万元：2014年5月30日从罗某卡上取2万元，每人5000元；2014年9月2日从任某卡上取2万元，每人5000元；2015年2月6日从任某卡上取2万元，每人5000元；2015年12月15日从任某卡上取2万元，每人5000元；2016年3月20日从任某卡上取2万元，每人5000元。
2017年2月份，我将任某、罗某两张银行卡还给陈宏，告诉陈宏，任某卡上有170445.98元，罗某卡上有90544元。后陈宏叫我和杨某2亮、杨某1去他办公室，叫杨某2亮跟罗某对接1月底拨付的监理费，说他要调离交通局了，我们几个人把这些钱分了，他要多拿点，我们具体分我多少杨某2亮直接对接。过了一个星期，杨某2亮到我办公室说按卡上数额，我、杨某2亮、杨某1每人分9万元，先给我4万元现金，罗某将剩余的监理费给他后再补齐。我收下钱后觉得金额有点大，我和杨某1商量确定先把钱暂由罗某保管，要用钱时叫罗某给我们。过后，罗某开车到长兴社区，我把4万元交给罗某，杨某1也在他的车上。
2017年2月25日，程某在任某卡上取款170440元交给杨某2亮，按事前商量分给陈宏130000元，分给我40000元，余440元留在杨某2亮手中。2017年2月24日，罗某取款240000元交给杨某2亮，按事前商量分给杨某196700元，杨某2亮87300元，分给我56000元。
10、证人杨某1的陈述：我在2012年9月至2017年4月期间任长顺县交通局副局长，主要分管县乡道及通乡油路改造工程和国省道改造。
2013年4月份，黔南州下达长顺县建设92个招呼站的任务，每个招呼站计划投资15000元，陈宏喊我、杨某2亮、周某1到他办公室商量实施的问题，说想通过招呼站整点钱出来大家用。陈宏说不能按文件批复的单价15000元给施工单位，我说大概11000元一个能做下来，陈宏说找个可靠的人来做，发票按15000元开，实付11000元给对方，让程某施工，杨某2亮说可以，我和周某1都表示同意。陈宏安排周某1核算后和程忠祥对接，以后怎样签的合同、怎样对接的没有给我们反馈。通过这次对账，我知道实际修建93个，共付给程某1023000元，扣除税收等费用后程某应该给交通局360840元，实给359248.50元。程某将款以自己的','2018-09-19
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第二百二十一条地方各级人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定的抗诉，应当通过原审人民法院提出抗诉书，并且将抗诉书抄送上一级人民检察院。原审人民法院应当将抗诉书连同案卷、证据移送上一级人民法院，并且将抗诉书副本送交当事人。[ly]
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第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：[ly]
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（四）在日常生产、生活中舍己救人的；[ly] （五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；[ly] （六）对国家和社会有其他重大贡献的。[ly]
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第七十九条
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