浙江省宁波市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙02民终3978号
上诉人（原审原告）：宁波市镇海红晨金属制品厂（普通合伙）。住所地：浙江省宁波市镇海区澥浦镇庙戴村（广源路*号）。
代表人：童铁柱，该厂厂长。
委托诉讼代理人：熊申军，浙江立甬律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：张永明，男，1980年9月28日出生，汉族，住安徽省明光市。
上诉人宁波市镇海红晨金属制品厂（以下简称红晨厂）因与被上诉人张永明工伤保险待遇纠纷一案，不服浙江省宁波市镇海区人民法院（2016）浙0211民初845号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月9日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。经过阅卷和询问当事人，事实已核对清楚，决定径行判决。本案现已审理终结。
红晨厂上诉请求：撤销一审判决，改判支持上诉人一审提出的诉讼请求。事实和理由：被上诉人作为上诉人的员工，被外派至江苏海门鑫海特种镀饰有限公司工作，发生工伤，其相关待遇应当以浙江省的有关规定作为计算的依据。根据浙江省人力资源和社会保障厅文件《关于贯彻落实国务院修改后〈工伤保险条例〉若干问题的通知》规定，被上诉人可享受的工伤保险待遇应当是：一次性伤残补助金为7个月本人工资，计24500元；一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金均应当为2个月统筹地区上年度职工月平均工资，两项合计16124元（48372元÷12×4）；停工留薪期工资10500元；护理费1050元；住院伙食补助费280元；鉴定费400元；以上7项合计为52854元。扣除上诉人已经向被上诉人预支的工伤赔偿款16500元，被上诉人还可以向上诉人主张的工伤保险待遇金额应当是36354元。根据一审时上诉人援引的《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》第七条第三款之规定，江苏海门鑫海特种镀饰有限公司并非上诉人的生产经营地，上诉人只是短期租赁该公司的场地和设备加工几个批次的需要抛光的汽车工业产品，因此海门不得被认定为上诉人的生产经营地。鉴于上诉人的生产经营地实际位于宁波市镇海区澥浦镇庙戴村，因此被上诉人的工伤保险待遇应当按照浙江省的规定来进行认定。
被上诉人张永明书面答辩称：一、本案应以《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》为依据进行审理。二、被上诉人的工伤保险待遇应按江苏省的规定执行。三、上诉人认为按照《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》第七条第三款之规定，宁波市镇海区澥浦镇庙戴村就是生产经营地，显然认识上存在错误。1.宁波市镇海区澥浦镇庙戴村是上诉人的注册地，注册地和生产经营地可以不一致。2.主要生产经营地可能与注册地相一致，上诉人想说明宁波市镇海区澥浦镇庙戴村是主要生产经营地，但第七条第三款并没有说主要生产经营地，而是生产经营地，显然第七条第三款规定的生产经营地就是劳动合同履行地。3.《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》在效力等级上低于《中华人民共和国劳动合同法实施条例》。4.上诉人援引第七条第三款之规定，进一步论证了原审判决的正确。
红晨厂向一审法院起诉请求：1.判令红晨厂向张永明支付工伤待遇36354元；2.确认双方终止劳动关系和工伤保险关系。
一审法院认定事实：2014年2月11日，红晨厂、张永明签订劳动合同一份，合同期限为2014年2月11日至2015年2月10日，试用期为2014年2月11日至2014年5月10日，红晨厂安排张永明在抛光车间工作，试用期结束后，张永明的月工资为3500元。红晨厂将张永明派至江苏海门鑫海特种镀饰有限公司工作。2014年6月17日，张永明在江苏海门鑫海特种镀饰有限公司工作时受伤。2015年6月3日，江苏省海门市人力资源和社会保障局认定张永明的受伤为工伤。2015年10月20日，江苏省南通市劳动能力鉴定委员会认定张永明构成十级伤残。
2015年12月，张永明作为申请人红晨厂为被申请人向江苏省海门市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求：1.解除双方的劳动关系；2.给付工伤保险待遇款共计81450元。2016年2月17日，江苏省海门市劳动人事争议仲裁委员会作出海劳人仲案字[2015]第557号仲裁裁决：一、自裁决生效之日起十五日内，红晨厂一次性支付张永明工伤待遇计人民币76730元；二、双方终止劳动关系和工伤保险关系。红晨厂不服该裁决，诉至一审法院。
一审法院认为，本案的争议焦点为如何确定张永明的工伤待遇赔偿标准。红晨厂认为应按照用人单位统筹所在地的工伤保险标准（即浙江）来计算赔偿款。张永明认为应当按照江苏省关于工伤的规定进行赔偿。一审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十四条规定，劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。本案中，红晨厂注册地位于浙江省宁波市，但其将张永明派至江苏省海门市工作，张永明在江苏省海门市工作期间受伤，依法被认定为工伤并构成十级伤残，江苏省海门市是合同履行地，故张永明的工伤保险待遇标准应按江苏省的规定执行。红晨厂要求按照浙江的标准计算工伤保险待遇依据不足，一审法院不予支持。关于张永明工伤保险待遇的赔偿金额，红晨厂主张若法院认定应按江苏的标准计算张永明的工伤保险待遇，红晨厂对仲裁裁决认定的76730元无异议，一审法院对此予以确认，即红晨厂应支付张永明各项待遇合计76730元。红晨厂主张已预付张永明工伤赔偿款16500元，张永明予以否认，红晨厂也未提供充分的证据证明其主张，故一审法院对红晨厂的主张不予采纳。红晨厂要求确认双方终止劳动关系和工伤保险关系，张永明对该项仲裁裁决亦未提出异议，一审法院对此予以确认。据此，一审法院依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，并参照《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条、第四十一条，《南通市工伤保险暂行办法》第三十条、第四十六条之规定，作出判决：一、确认宁波市镇海红晨金属制品厂（普通合伙）与张永明终止劳动关系和工伤保险关系；二、宁波市镇海红晨金属制品厂（普通合伙）支付张永明一次性伤残补助金24500元、一次性工伤医疗补助金25000元、一次性伤残就业补助金15000元、停工留薪期工资10500元、护理费1050元、住院伙食补助费280元、鉴定费400元，合计76730元，于判决生效之日起十五日内履行完毕；三、驳回宁波市镇海红晨金属制品厂（普通合伙）的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
本院二审期间，双方当事人均未向本院递交新的证据，对一审认定的事实亦没有异议。故二审查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点是被上诉人的工伤保险待遇应当按照江苏省还是浙江省的标准进行赔偿。《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》第七条第三款规定：“职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。”现上诉人未为被上诉人缴纳工伤保险，且根据上诉人的陈述，被上诉人被派至江苏省海门市工作至少一月有余，在无相反证据证明的情况下，江苏省海门市应视为上诉人的生产经营地。上诉人陈述若法院认定应按照江苏省标准计算被上诉人的工伤保险待遇，则认可仲裁裁决的金额，故一审法院认定上诉人应支付被上诉人各项工伤保险待遇76730元并无不当。至于上诉人关于已经向被上诉人预支工伤赔偿款16500元的主张，因其未提供充分证据予以证明，本院难以采信。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审 判 长 曹 炜
审 判 员 梅 亚 琴
代理审判员 刘建军二○一七年二月四日
书 记 员 许 玲 儿