广东省南澳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汕澳法刑初字第14号
公诉机关南澳县人民检察院。
被告人杨某某，男，1951年9月10日出生于广东省南澳县，汉族，初中文化，中共党员，原任南澳县后宅镇西山农村党支部副书记、南澳县后宅镇西山村民委会员委员。因涉嫌犯受贿罪于2013年12月24日被南澳县人民检察院采取取保候审强制措施，2014年4月14日被本院采取取保候审强制措施。
被告人蓝某某，男，1961年9月12日出生于广东省南澳县，汉族，高中文化，中共党员，原任南澳县后宅镇西山农村党支部委员、南澳县后宅镇西山村民委员会委员。因涉嫌犯受贿罪于2014年1月16日被南澳县人民检察院采取取保候审强制措施，同年4月14日被本院采取取保候审强制措施。
被告人洪某某，男，1944年11月10日出生于广东省南澳县，汉族，初中文化，原任南澳县后宅镇西山农村民委员会、南澳县后宅镇西山村民委员会会计员。因涉嫌犯受贿罪于2014年1月16日被南澳县人民检察院采取取保候审强制措施，同年4月14日被本院采取取保候审强制措施。
被告人戴某某，男，1963年10月31日出生于广东省南澳县，汉族，高中文化，中共党员，原任南澳县后宅镇西山村民委员会委员。因涉嫌犯受贿罪于2014年1月16日被南澳县人民检察院采取取保候审强制措施，同年4月14日被本院采取取保候审强制措施。
南澳县人民检察院以南检公诉刑诉（2014）11号起诉书指控被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某犯受贿罪、职务侵占罪，于2014年4月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年5月8日公开开庭审理了本案。南澳县人民检察院指派检察员杨子峰出庭支持公诉，被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
南澳县人民检察院指控：2010年7月间，被告人杨某某、蓝某某、戴某某、洪某某伙同罗某某、洪某群（均已判决）利用职务上的便利，在处理西山农村坑内果林场的承包合同事务时，相互勾结，为他人谋取利益，非法收受他人财物，受贿数额共7万元，其中被告人杨某某、蓝某某、戴某某、洪某某每人各分得赃款1.1万元；同时，被告人杨某某、蓝某某、戴某某、洪某某又伙同罗某某、洪某群在2008年底至2009年4月初，利用职务上的便利，采用虚开工程项目支出的手段，共同作案，私分南澳县农业局下拨给西山农村民委员会的农田机耕路补助款和西山农村民委员会的集体土地使用权出让款，侵占集体财物3.89万元，其中被告人杨某某、蓝某某、洪某某个人各分得赃款6300元，被告人戴某某分得赃款4600元。具体受贿、职务侵占事实如下：
一、受贿罪事实
2010年初，汕头人蔡某某经人介绍，来南澳与西山农村洽谈坑内果林场承包事宜。经罗某某和洪某群分别与原林场承包人陈某某及蔡某某多次协商商定，由蔡某某赔偿果林场原承包人陈某某承包期间的投入人民币40万元，陈退出。然后，村将果林场发包给蔡某某。在洽谈好有关承包事宜后，罗某某向蔡某某索要几万元给村干部作为“茶水费”。2010年7月中旬，罗某某、洪某群和被告人杨某某、蓝某某、戴某某、洪某某赶到汕头与蔡某某签订承包合同。蔡某某应罗某某之前要求，提了现金人民币7万元送给罗某某等村工作人员。罗某某在向上述五名村工作人员说明这7万元的来由后决定将该款进行分赃，洪某群、杨某某、蓝某某、戴某某、洪某某等人均表示同意，每人各分得人民币1.1万元，剩余人民币4000元用于六人在汕头的消费。
二、职务侵占罪事实
（一）2008年12月，西山农村委会以建设农田机耕路名义向南澳县农业局争取一笔人民币2万元的农田机耕路补助款，为了套取该笔专项资金并进行私分，罗某某指示洪某群虚造了一张建设农田机耕路工程款结算材料表，连同在县地税局开具的2万元发票报送县农业局审核。同年12月9日，南澳县农业局以收款人名称“南澳县后宅镇西山农村民委员会”向西山村委会拨入农田机耕路补助款2万元。补助款进账后，被告人罗某某又指使西山村委会财务人员将该张金额2万元发票在村委会报账，套取该笔补助款2万元，然后以“发村干部过节费”名目进行私分。被告人杨某某、蓝某某、洪某某与罗某某、洪某群各分得人民币2500元，被告人戴某某与游某某（原西山农村委会出纳员，另作处理）、洪某志（原西山农村委会打字员，另作处理）各分得人民币800元，其余款项用于村委会其他费用。
（二）2009年2月份，西山村委会将原老人组旧址及西山村幼儿园旧址的土地使用权转让给该村村民吴某某，转让款为人民币2.8万元，其中西山农村委会和老人协会各人民币1.4万元。吴某某向西山农村委会支付该转让款后，被告人杨某某在罗某某指示下没有将该转让款进账，并保管了该款。嗣后，被告人杨某某在罗某某的指使下将该款部分予以私分，其中被告人杨某某、蓝某某、戴某某、洪某某和罗某某、洪某群每人分得赃款人民币800元，洪某志和游某某每人分得赃款人民币200元。剩余款项除部分用于聚餐费用及退还村民办证预收款外，余额人民币4300元已被中共南澳县纪律检查委员会追缴。
（三）2009年4月初，西山农村委会向南澳县农业局争取一笔农田机耕路工程补助款2.5万元。为了领取该笔工程补助款，罗某某指示被告人蓝某某到县地税局开具一份金额为2.5万元的修建农田机耕路款发票，然后将发票交由洪某群，同时授意洪某群虚开了一份建设下寮机耕路工程中购买水泥、碎石等建筑材料表，由洪某群连同发票一并送南澳县农业局审核。2009年4月9日，南澳县农业局以收款人名称“南澳县后宅镇西山农村民委员会”在南澳县财政局专户向西山农村委会下拨农田机耕路工程补助款2.5万元。工程补助款进账后，罗某某遂指使村委会财务人员将金额2.5万元的农田机耕路款发票进账，套取该工程补助款2.5万元并将其中的5000元返还南澳县农业局（用于冲销向上申报项目的经费）。此后，在罗某某的指使下，西山农村委会以“劳务费”的名目从剩余的农田机耕路工程补助款2万元中发给被告人杨某某、蓝某某、戴某某、洪某某和罗某某、洪某群每人人民币700元；之后，在村干部的一次集体聚餐会上，经村两委成员向罗某某提议，其表示同意，将剩余的部分工程补助款进行私分。其中包括此前已发的“劳务费”每人人民币700元，被告人杨某某、蓝某某、戴某某、洪某某和罗某某、洪某群每人分得赃款人民币3000元，游某某分得赃款人民币500元，洪某志分得赃款人民币300元，其余款项用于村干部聚餐和村委会的其他费用。
南澳县人民检察院对指控的上述犯罪事实，当庭宣读和出示了以下证据：立案决定书、户籍证明、中共南澳县委后宅镇文件、证明、会计证、选举结果报告单、合同书、刑事判决书、收款收据、领款凭证、广东省农村信用合作社业务凭证、建筑业统一发票、农田运输队下机耕路打筑工程预算验收表、农田机耕路下运输路段工程开票材料表、转让厝地契约、发破案经过、案件移送函、暂时扣留财物收据，证人蔡某某、林某红、陈某某、戴某金、洪某志、游某某、林某和、林某鑫证言，同案人罗某某、洪某群供述，被告人杨某某、蓝某某、戴某某、洪某某供述等。
南澳县人民检察院认为，被告人杨某某、蓝某某、戴某某、洪某某无视国家法律，伙同罗某某、洪某群利用职务之便，收受他人贿赂，金额合计人民币7万元，每人各分得赃款1.1万元；伙同罗某某、洪某群，利用职务之便，采用虚开工程项目支出手段，截留和套取集体资金进行私分，金额合计人民币3.89万元，杨某某、蓝某某、洪某某各分得赃款6300元，戴某某分得赃款4600元。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项及第二款、第二百七十一条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪、职务侵占罪追究其刑事责任，并依据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，实行数罪并罚。在共同犯罪中，被告人杨某某、蓝某某、戴某某、洪某某起次要或者辅助作用，是从犯，应当依照《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条的规定予以处罚。提请本院依法判处。
被告人杨某某辩称：1、关于公诉人所起诉的职务侵占罪。他们在罗某某的领导下做事，怎么作数怎么分，都是罗某某做主，其也不清楚；2、对于受贿罪的指控，他不理解。因原林场承包者陈某某经营无方，多年没有缴纳承包款，罗某某就说能不能另找客户承包林场，增加集体经济。以每亩100元的价格出租林场土地，是经两会同意通过，也通过村民会议和党员会议告知大家，大家也都同意，所以其认为将林场给蔡某某承包这件事是通过村民代表大会的，只是没有公示。林场承包人蔡某某是无需对他们行贿，只要行贿给罗某某和洪某群就好，他们是书记和主任。罗某某、洪某群先过去汕头与蔡某某接洽，后来才打电话让其到汕头参与合同签订，晚上蔡某某就请村干部吃饭。在宾馆，罗某某跟他们说向蔡某某讨要了7万元作为补贴，罗某某说这7万元是讨来给我们作生活费的；3、其自愿认罪，请求法庭从轻处罚。
被告人蓝某某辩称：1、对于受贿罪的指控有异议。林场承包这件事有在全体党员会上讨论，领导说这个林场长年经营不善，所以打算将林地以每亩70元至100元发包给他人，但具体联系和实施工作是罗某某、洪某群。到了2010年7月份，罗某某、洪某群他们两人先去汕头与承包方联系，他们后来才跟着到汕头，并于当天下午3时多到蔡某某公司签订合同，4时多回到宾馆。晚饭前，罗某某拿了包钱说蔡某某要给他们作生活费的，蔡某某也说这些钱给他们茶水费，以后在林场承包经营中有困难让他们帮忙。其认为合同已经签订，他们也并没有因为拿了这笔钱就给蔡某某在承包上有好处。其有分到这笔钱，但是被动的接受，领导说拿，我们不敢不拿；2、对于职务侵占的指控也有异议。其认为，每个单位过节都有发过节费，至于钱怎么来的他们也不知道，其中还有些是误工费。此中有些操作违规，也是领导在操作。罗某某比较强势，很多事情都是他说怎样就怎样，他们并不知道；3、其自愿认罪，请求法庭从宽处理。
被告人洪某某当庭对起诉指控的罪名和犯罪事实没有意见，其自愿认罪，请求法庭从轻处理。
被告人戴某某当庭对起诉指控的罪名和犯罪事实没有异议，其自愿认罪，请求法庭从轻处理。
经审理查明：被告人杨某某于2002年4月被选任南澳县后宅镇西山农村民委员会第二届委员，2007年7月12日起任南澳县后宅镇西山农村党支部委员，2008年4月15日起被选任南澳县后宅镇西山村民委员会第四届委员，2009年6月10日起任南澳县后宅镇西山农村党支部副书记；被告人蓝某某于2002年4月被选任南澳县后宅镇西山农村民委员会第二届委员，2007年7月12日起任南澳县后宅镇西山农村党支部委员，2008年4月15日起、2011年1月20日起分别被选任南澳县后宅镇西山村民委员会第四届、五届委员；被告人洪某某于1971年起任南澳县后宅镇西山农村民委员会、南澳县后宅镇西山村民委员会会计员；被告人戴某某于2008年4月15日起、2011年1月20日起分别被选任南澳县后宅镇西山村民委员会第四届、五届委员。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、中共南澳县后宅镇委员会文件。证明：被告人杨某某于2007年7月12日起任南澳县后宅镇西山农村党支部委员，2009年6月10日起任南澳县后宅镇西山农村党支部副书记；被告人蓝某某于2007年7月12日起任南澳县后宅镇西山农村党支部委员的任职情况。
2、西山村第四届村委会选举结果报告单、西山第五届村委会选举结果报告书、西山农村委会第二届选举结果报告单。证明：被告人杨某某于2002年4月被选任南澳县后宅镇西山农村民委员会第二届委员，2008年4月15日起被选任南澳县后宅镇西山村民委员会第四届委员；被告人蓝某某于2002年4月被选任南澳县后宅镇西山农村民委员会第二届委员，2008年4月15日起、2011年1月20日起分别被选任南澳县后宅镇西山村民委员会第四届、五届委员；被告人戴某某于2008年4月15日起、2011年1月20日起分别被选任南澳县后宅镇西山村民委员会第四届、五届委员。
3、中共南澳县后宅镇委员会出具的证明。证明：2011年南澳县后宅镇基层党支部换届选举，西山农党支部于2011年1月6日上报支部换届选举结果。被告人蓝某某、戴某某等当选为新一届支委。因之后西山群众陆续集体上访，为维护稳定局面，镇委在换届选举后未对西山农党支部支委班子作出任职通知，并对西山农党支部支委班子作出停职决定，由镇委派驻工作组接手该支部工作。
4、南澳县后宅镇人民政府出具的证明，会计证、《村集体经济组织会计制度》培训证书。证明：被告人洪某某于1971年起任南澳县后宅镇西山农村民委员会、南澳县后宅镇西山村民委员会会计员。
2010年7月间，被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某利用其担任村干部职务上的便利，在处理西山村坑内果林场的承包合同事务时伙同后宅镇党委委员兼任西山农党支部书记罗某某（已判决）、西山农村民委员会主任洪某群（已判决）等，相互勾结，为他人谋取利益，非法收受和索取他人财物，受贿数额共7万元，其中被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某个人各分得赃款1.1万元；同时，被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某又在2008年底至2009年4月初期间，伙同时任西山村西山农党支部书记、西山村民委员会主任的罗某某和时任西山村民委员会副主任的洪某群等村干部，利用职务上的便利，采用虚开工程项目支出的手段，共同作案，私分南澳县农业局下拨给南澳县后宅镇西山村民委员会的农田机耕路补助款和该村民委员会的集体土地使用权出让款，侵占集体财物3.89万元，其中被告人杨某某、蓝某某、洪某某个人各分得赃款6300元，被告人戴某某分得赃款4600元。具体受贿、职务侵占事实如下：
一、受贿事实
1999年8月6日，南澳县后宅镇城南居委会居民陈某某与南澳县后宅镇西山农村民委员会（以下简称西山农村委会）签订《承包坑内果林场合同书》，向西山农村委会承包该村的坑内果林场，承包面积约100亩，期限一定30年。此后，因陈某某没有按合同约定时间缴交承包款，西山农村委会干部遂多次向其催讨，均未果。2010年初，因先后有外地客户想要承包坑内果林场，所以南澳县后宅镇西山村民委员会（以下简称西山村委会）有意收回陈某某的果林场承包权，并将其重新发包。期间，汕头人蔡某某经人介绍，到南澳与西山村委会洽谈坑内果林场承包事宜，经时任后宅镇党委委员兼西山农村党支部书记的罗某某和时任西山村委会主任的洪某群分别与陈某某和蔡某某多次协商，陈某某与西山村委会（以南澳县后宅镇西山农村民委员会的名称）于2010年7月26日签订《合同书》，约定陈某某于1999年8月6日与西山农村委会签订的《承包坑内果林场合同书》终止，自行退出承包场地，西山农村委会一次性补助40万元（由新承包人负责）。此后，西山农村委会同意以“承包面积100亩，期限70年；承包款每亩每年100元合计70万元，连同补助陈某某40万元共110万元在合同签订之日先支付50万元，余款合同签订后十五天内付清；合同签订后十五天内西山农经联社将果林场原承包人清退，并将果林场移交林某红”等条件将坑内果林场发包给林某红承包经营。在与蔡某某谈妥坑内果林场的有关承包事宜后，罗某某向蔡某某提出，因南澳经济落后，村干部收入较低，而且其以后在南澳承包果林场过程中还须得到村干部的支持，所以要求蔡某某拿几万元给村干部作为“茶水费”。2010年7月中旬，罗某某、洪某群和被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某六人赶到汕头与蔡某某签订承包坑内果林场合同，蔡某某应罗某某之前要求，在承包合同签订后，在汕头金乐大酒店将现金7万元送给罗某某、洪某群和被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某六人，作为酬谢他们在洽谈坑内果林场承包事宜提供帮忙的“茶水费”。罗某某收受该款后，向在场其他村干部说明这7万元的来由，并决定将该款按六人均分，每人各分得赃款1.1万元，剩余4000元用于当日罗某某、洪某群等人在汕头的消费。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、合同书。证明：西山村委会将原由陈某某承包的西山村坑内果林场收回后由汕头人林某红承包的事实。
2、收款收据。证明：林某红承包西山村坑内果林场，向西山农村委会缴交承包款的缴款情况。
3、领款凭证。证明：西山村坑内果林场原承包人陈某某收取新承包人林某红一方的场底补偿款40万元的事实。
4、证人蔡某某（汕头市经济特区潮丰物业管理公司经理，西山村坑内果林场新承包人林某红的丈夫）证言。证明：2010年7月份向罗某某等西山村干部行贿7万元，作为罗某某、洪某群和被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某六人的“茶水费”，酬谢他们在洽谈坑内果林场承包事宜给予帮忙的事实。
5、证人陈某某（西山村坑内果林场原承包人，现为个体工商户）证言。证明：2010年，由于经营不善，其在罗某某、洪某群的帮助下，将其承包的西山果林场转包给汕头人的事实。
6、证人戴某金（陈某某之妻，个体工商户）证言。证明：其原向西山农村委会承包的西山村坑内果林场由西山农村委会收回后重新发包给汕头人，其获得补偿款30多万元的事实。
7、同案人罗某某供述。证明：被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某伙同其及洪某群，于2010年7月收受西山村坑内果林场新承包人林某红的丈夫蔡某某的款项共7万元，每人各分得1.1万元的事实。
8、同案人洪某群供述。证明：被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某伙同罗某某及其本人，于2010年7月收受西山村坑内果林场新承包人林某红的丈夫蔡某某的款项共7万元，每人各分得1.1万元的事实。
9、杨某某供述。证明：2012年7月份，其与被告人蓝某某、洪某某和戴某某伙同罗某某、洪某群在汕头金乐大酒店收受西山村坑内果林场新承包人林某红的丈夫蔡某某7万元后，每人各分得1.1万元的事实。
10、蓝某某供述。证明：2012年7月份，其与被告人杨某某、洪某某、戴某某伙同罗某某、洪某群在汕头金乐大酒店收受西山村坑内果林场新承包人林某红的丈夫蔡某某共7万元后，每人各分得1.1万元的事实。
11、洪某某供述。证明：2012年7月份，其与被告人杨某某、蓝某某、戴某某伙同罗某某、洪某群在汕头金乐大酒店收受西山村坑内果林场新承包人林某红的丈夫蔡某某7万元后，每人各分得1.1万元的事实。
12、戴某某供述。证明：2012年7月份，其与被告人杨某某、蓝某某、洪某某伙同罗某某、洪某群在汕头金乐大酒店收受西山村坑内果林场新承包人林某红的丈夫蔡某某7万元后，每人各分得1.1万元的事实。
二、职务侵占事实
（一）2008年12月，西山村委会以修建农田机耕路为由向南澳县农业局争取一笔2万元的农田机耕路补助款。为了套取该笔补助款进行私分，罗某某指使洪某群虚造了一份修建农田机耕路工程款结算材料表，连同在南澳县地方税务局开具的一张金额2万元发票报送南澳县农业局审核。同年12月9日，南澳县农业局向西山村委会（收款人名称南澳县后宅镇西山农村民委员会）拨入农田机耕路补助款2万元。补助款进账后，罗某某又指使西山村委会财务人员将该张金额2万元发票在村委会报账，套取该笔补助款2万元，然后以“发村干部过节费”名目进行私分，其中罗某某、洪某群和被告人杨某某、蓝某某、洪某某每人分得赃款2500元，被告人戴某某、洪某志（西山村委会打字员，另作处理）和游某某（西山村委会出纳员，另作处理）每人分得赃款800元，余款用于村委会的其他费用。
（二）2009年4月初，西山村委会向南澳县农业局争取一笔农田机耕路工程补助款2.5万元。为了领取该笔工程补助款，罗某某指使被告人蓝某某到南澳县地方税务局开具一张金额2.5万元的农田机耕路款发票，然后将该发票交由洪某群，同时授意洪某群虚开了一份在建设下寮机耕路工程中购买水泥、碎石等建筑材料表，由洪某群连同发票一并送南澳县农业局审核。2009年4月9日，南澳县农业局在县财政局专户向西山村委会（收款人名称南澳县后宅镇西山农村民委员会）下拨农田机耕路工程补助款2.5万元。工程补助款进账后，罗某某遂指使村委会财务人员将金额2.5万元的农田机耕路款发票进帐，套取该工程补助款2.5万元并将其中的5000元返还南澳县农业局（用于冲销向上申报项目的经费）。此后，在罗某某的指使下，西山村委会以发“劳务费”的名目从剩余的农田机耕路工程补助款2万元中发给其本人、洪某群和被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某每人700元；之后，在村干部的一次集体聚餐会上，经村两委成员向罗某某提议，其表示同意，将剩余的部分工程补助款进行私分。其中包括此前发给村干部“劳务费”每人700元，罗某某、洪某群和被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某每人分得赃款3000元，游某某（西山村委会出纳员，另作处理）分得赃款500元，洪某志（西山村委会打字员，另作处理）分得赃款300元，其余款项用于村干部聚餐和村委会的其他费用。
（三）2009年2月，西山村委会将原老人组旧址及西山幼儿园旧址的土地使用权转让给该村村民吴某某，转让款为1.4万元。吴某某向西山村委会支付该转让款后，罗某某遂指示该转让款不要进帐，并交由被告人杨某某保管。嗣后，罗某某指使被告人杨某某将该款部分予以私分，其中罗某某、洪某群和被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某每人分得赃款800元，洪某志和游某某每人分得赃款200元。剩余款项除部分用于聚餐费用及退还村民办证预收款外，余额4300元已被中共南澳县纪律检查委员会追缴。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某伙同罗某某、洪某群于2008年底利用职务之便虚增工程款、套取南澳县农业局拨款2万元进行私分，每人各分得赃款2500元的书证：
（1）农村信用合作社业务凭证。证明：南澳县县农业局于2008年12月9日向西山村委会（收款人名称南澳县后宅镇西山农村民委员会）拨入农田机耕路工料款项2万元。
（2）建筑业统一发票（发票号：00023618）。证明：西山村委会向南澳县农业局争取修建农田机耕路补助款后以农田机耕路工料款名义提取该笔补助款2万元的事实。
（3）农田运输队下机耕路打筑工程预算验收表。证明：被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某等人虚增工程款，套取农田机耕路补助款进行私分的事实。
（4）广东省农村信用合作社业务凭证。证明：南澳县农业局于2009年4月7日拨农田机耕路工程补助款给西山村委会（收款人名称南澳县后宅镇西山农村民委员会）、金额为2.5万元的事实。
2、被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某伙同罗某某、洪某群于2009年4月份利用职务之便虚增工程款、套取南澳县农业局拨款25000元进行私分，每人各分得赃款3000元的书证：
（1）建筑业统一发票（发票号：00023913）。证明：西山村委会向南澳县农业局争取修建农田机耕路补助款后以农田机耕路工料款名义提取该笔补助款2.5万的事实。
（2）农田机耕路下运输路段工程开票材料表。证明：被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某等人虚增工程款，套取农田机耕路补助款进行私分的事实。
（3）广东省农村信用合作社业务凭证。证明：南澳县农业局于2009年4月7日拨农田机耕路工程补助款给西山村委会（收款人名称南澳县后宅镇西山农村民委员会）、金额为2.5万元的事实。
3、被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某伙同罗某某、洪某群于2009年利用职务之便私分村委会转让土地使用权给该村村民吴某某转让款1.4万元，每人各分得800元的书证：
转让厝地契约。证明：2009年2月18日西山村委会将原老人组及西山幼儿园旧址的土地使用权转让给村民吴某某，西山村委会取得吴某某支付的转让款1.4万元的事实。
4、证人游某某（西山村委会出纳员）证言。证明：西山村委会曾以修农田机耕路的理由向南澳县农业局争取过专项资金，并以修农田机耕路的名义私分专项资金及虚报工料款私分专项资金的事实。
5、证人洪某志（西山村委会资料员）证言。证明：西山村委会曾以修农田机耕路的理由向南澳县农业局争取过专项资金，并以修农田机耕路的名义私分专项资金及虚报工料款私分专项资金的事实。
6、林某和（南澳县后宅镇羊屿村村民，泥匠）证言。证明：他从2006年开始就有承包西山农村委会的工程，承包的工程竣工，由西山农村委会干部验收后，他开具相关材料款单据和工款的验收表到西山农村委会报账，但没有到南澳县地方税务局开具过发票，也没有领到建筑业统一发票（发票编号：00023618）中所开列的金额的事实。
7、林某鑫（南澳县农业局原局长）证言。证明：在2009年南澳县农业局下拨农田机耕路工程补助款2.5万元给西山村委会后，南澳县农业局收回其中的5000元，用于冲销向上申报项目的经费。
8、同案人罗某某供述。证明：2008年至2009年期间，西山村委会以先后以修农田机耕路理由向南澳县农业局争取到2万元及2.5万元的专项资金后将其私分及在2009年将厝地转让款1.4万元不入账进行私分的事实。
9、同案人洪某群供述。证明：2009年，西山村委会在罗某某的决定下私分专项资金4万元的事实及在2009年将厝地转让款1.4万元不入账进行私分的事实。
10、被告人杨某某供述。证明：2009年西山村委会在罗某某决定下，与其他村干部洪某群、被告人蓝某某、洪某某、戴某某及其本人等两次私分南澳县县农业局专项拨款及村厝地转让款，其分得赃款6300元的事实及其伙同罗某某和被告人蓝某某、洪某某、戴某某收受蔡某某7万元，每人分得赃款1.1万的事实。
11、被告人蓝某某供述。证明：2009年西山村委会在罗某某决定下，与与其他村干部洪某群、被告人杨某某、洪某某、戴某某及其本人等私分南澳县农业局的两次专项拨款，即2008年与2009年的专项拨款共4万元，其从中分得赃款2500元和3000元及私分村委会厝地转让款1.4万元，其从中分得800元的事实。
12、被告人洪某某供述。证明：2009年西山村委会在罗某某决定下，与其他村干部洪某群、被告人杨某某、蓝某某、戴某某和其本人等其他村干部私分南澳县农业局2008年12月的拨款2万元与2009年4月的拨款2.5万元，及村厝地转让款1.4万元，其共分得赃款6300元的事实。
13、被告人戴某某供述。证明：2009年西山村委会在罗某某决定下，与其他村干部洪某群、被告人杨某某、蓝某某、洪某某和其本人私分南澳县农业局的专项资金的事实及在2009年没有将厝地转让款1.4万元入账进行私分的事实。
另查明：案发后，被告人杨某某于2012年9月3日、2012年12月29日和2013年1月9日分别向南澳县人民检察院退缴的赃款3800元、1.1万元和2500元；2012年9月3日和2013年3月9日被告人蓝某某分别向南澳县人民检察院退缴的赃款3800元和1.35万元；2012年9月6日和2013年1月8日被告人洪某某分别向南澳县人民检察院退缴的赃款3800元和1.35万元；2012年9月3日和2013年1月9日被告人戴某某分别向南澳县人民检察院退缴的赃款3800元和1.18万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
南澳县人民检察院出具的暂时扣留财物收据。证明：被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某退赃情况，四被告人已全部退缴赃款。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1、立案决定书。证明：南澳县人民检察院于2013年12月24日、2014年1月16日分别决定对杨某某和蓝某某、洪某某、戴某某、涉嫌受贿案立案侦查。
2、公安机关出具的户籍证明。证明：证实被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某的自然身份情况。
3、发案、破案经过。证明：南澳县人民检察院反贪污贿赂局侦查科在查处南澳县后宅镇党委委员兼西山村西山农党支部书记罗某某（已判决）受贿、职务侵占一案过程中，发现犯罪嫌疑人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某伙同罗某某和南澳县后宅镇西山村民委员会主任洪某群（已判决）利用职务便利进行受贿和职务侵占的犯罪事实，遂于2013年12月24日决定对杨某某涉嫌受贿罪一案立案侦查和于2014年1月16日决定对蓝某某、洪某某、戴某某涉嫌受贿罪一案立案侦查，并于2014年2月13日决定对两案并案侦查。经传唤杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某到案，上述四犯罪嫌疑人对其受贿、职务侵占犯罪事实供认不讳。2013年12月24日南澳县人民检察院对犯罪嫌疑人杨某某采取取保候审强制措施，2014年1月16日南澳县人民检察院对犯罪嫌疑人蓝某某、洪某某、戴某某采取取保候审强制措施。至此，本案告破。
4、案件移送函。证明：该案的来源。
5、刑事判决书。证明：本案同案人员罗某某、洪某群因犯受贿罪、职务侵占罪已被南澳县人民法院判处刑罚的事实。
本院认为：被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某在担任村干部期间，利用职务上的便利，在处理西山村坑内果林场的承包合同事务时伙同时任后宅镇党委委员兼西山农党支部书记罗某某、西山村委会主任洪某群等，为承包人提供帮忙，为他人谋取利益，非法索取他人财物，受贿数额7万元，应当以受贿罪的共犯追究刑事责任；被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某又在2008年底至2009年4月期间，利用职务上的便利，伙同担任西山村西山农党支部书记、西山村民委会主任的罗某某和担任西山村民委会副主任的洪某群等村干部，私分南澳县农业局下拨给西山村委会的部分农田机耕路补助款和西山村委会的部分集体土地使用权转让款，共同侵占集体财物3.89万元，数额较大，其行为均构成职务侵占罪，亦应依法惩处，并与所犯受贿罪数罪并罚。公诉机关南澳县人民检察院指控被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某犯受贿罪、职务侵占罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立；被告人杨某某对所指控受贿罪、职务侵占罪不清楚、不理解的辩解和被告人蓝某某对所指控受贿罪、职务侵占罪有异议的辩解，理由均不成立，不予采纳。
在本案中，被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某在实施上述两罪的共同犯罪中起次要或者辅助作用，是从犯，依法应当对其减轻处罚。归案后，被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某向检察机关退缴全部赃款，有悔罪表现，可予酌定从轻处罚。
基上并鉴于被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某犯罪情节较轻，当庭自愿认罪，而且没有前科劣迹，系初犯、偶犯，没有再犯罪的危险，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，符合缓刑适用条件，可以对其宣告缓刑。
据此，本院为维护国家廉政制度建设，保护公私财产不受侵犯，根据被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某的犯罪事实、犯罪性质及情节、悔罪表现和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项及第二款、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十九条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二及第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》第36条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十六条第一款的规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月。决定执行有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人蓝某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月。决定执行有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人洪某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月。决定执行有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人戴某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年；犯职务侵占罪，判处拘役五个月。决定执行有期徒刑二年，缓刑二年零六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、检察机关暂时扣留在案的被告人杨某某、蓝某某、洪某某、戴某某退缴的赃款合计人民币六万七千五百元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状一份，副本三份。
（此页无正文）
审 判 长 游 潮 茂
人民陪审员 柯 成 福
人民陪审员 麦 惠 高
二〇一四年七月八日
书 记 员 纪云（代）
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
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