江西省乐安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣1025刑初53号
公诉机关乐安县人民检察院。
被告人黄某甲，男，案发前任乐安县镇村委会组组长，住乐安县镇村村小组30号。因涉嫌犯挪用公款罪，经乐安县人民检察院决定，于2016年3月30日被乐安县公安局刑事拘留，同年4月6日经乐安县人民检察院决定对其取保候审，同年6月22日经本院决定对其取保候审。
被告人黄某乙，案发前任乐安县镇村委会会计。因涉嫌犯挪用公款罪，经乐安县人民检察院决定，于2016年4月12日被乐安县公安局刑事拘留，同年4月18日经乐安县人民检察院决定对其取保候审，同年6月22日经本院决定对其取保候审。
被告人郭某，农民。因涉嫌犯挪用公款罪，经乐安县人民检察院决定，于2016年3月30日被乐安县公安局取保候审，同年6月22日经本院决定对其取保候审。
乐安县人民检察院以乐检乐诉刑诉（2016）46号起诉书指控被告人黄某甲、黄某乙、郭某犯挪用公款罪，于2016年6月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乐安县人民检察院指派检察员宋华明出庭支持公诉，被告人黄某甲、黄某乙、郭某到庭参加诉讼。现已审理终结。
乐安县人民检察院指控：2013年6月14日、2013年12月30日，乐安县镇财务核算中心先后将该镇村委会村小组应得的厚发工业园区征地补偿款147.44万元，转入村小组原组长黄某己及被告人黄某乙（时任该村小组会计）和部分被征地农户银行账户内。其中转入黄某己乐安县农村信用合作联社（以下简称信用社）1967账户内737200元，转入黄某乙信用社1914账户内481244元，转入被征地农户信用社账户内共255956元。
2013年7月9日，黄某己将上述其保管的征地补偿款720800元转入被告人黄某乙中国邮政储蓄有限公司乐安县支行（以下简称邮政银行）3672的账户内。2014年6月，村小组改选被告人黄某甲担任该村小组组长。2014年8月10日，镇财务核算中心将村小组应得的变电站征地补偿款93600元，转入黄某甲信用社1937账户内。
2014年9月18日，被告人黄某乙将上述其保管的征地补偿款共1050034.06元转入被告人黄某甲的银行账户内，其中转入黄某甲邮政银行6063账户内618800元，转入黄某甲信用社1967账户内431234.06元。同日，黄某甲将原存于其1937账户内的征地补偿款93600元，转入其信用社1967的账户内。上述村小组征地补偿款共计1143634.06元，由黄某甲、黄某乙和黄某丙、黄某丁（二人为村小组理事会成员）共同保管。黄某甲管存折，黄某乙、黄某丙、黄某丁管密码。
2014年10月，被告人郭某向被告人黄某甲、黄某乙及黄某丙、黄某丁提出借他们保管的村小组征地补偿款，用于收售粮食生意资金周转，黄某甲、黄某乙等四人同意借款30万元。2014年10月5日，黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁与郭某来到信用社，从黄某甲信用社1967的账户内，转出30万元征地补偿款至郭某信用社1957账户上。后郭某陆续将该30万元取出，用于收售粮食生意资金周转。2015年1月10日，郭某从其信用社1957账户内转出17万元至黄某甲信用社1967账户上，从其邮政银行6057账户内转出13万元至黄某甲邮政银行6063账户上，用于归还其借村小组的30万元征地补偿款。还款后，郭某又支付了4500元借款利息。该款被黄某甲、黄某乙和黄某丙、黄某丁四人私分，各得1125元。
据以指控的证据有：信用社交易记录查询、邮政银行交易记录查询、任职证明、户籍证明等书证，证人黄某丙、黄某丁的证言，被告人黄某甲、黄某乙、郭某的供述与辩解。
据此，公诉机关认为，被告人黄某甲、黄某乙身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理过程中，利用职务之便，挪用土地补偿款30万元归个人使用，进行营利活动，被告人郭某与被告人黄某甲、黄某乙共谋，参与策划并取得挪用款30万元，归个人使用，进行营利活动，三被告人行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。公诉人发表公诉意见认为，被告人黄某甲在乐安县人民检察院尚未掌握他的犯罪事实的情况下，主动的交代了其挪用公款给郭某的犯罪事实，之后又到反贪局主动接受调查，并如实供述犯罪事实，依法认定自首，黄某乙、郭某主动到乐安县人民检察院投案，并如实供述犯罪事实，三人均具有自首情节，且挪用的公款案发前已全部退还，对三人可以从轻处罚。
被告人黄某甲、黄某乙、郭某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并当庭自愿认罪。
经审理查明，2013年6月14日、2013年12月30日，乐安县镇财务核算中心先后将该镇村委会村小组应得的厚发工业园区征地补偿款147.44万元，转入村小组原组长黄某己及被告人黄某乙（时任该村小组会计，2015年1月任村委会报账员）和部分被征地农户银行账户内，其中转入黄某己乐安县农村信用合作联社（以下简称信用社）1967账户内737200元，转入黄某乙信用社1914账户内481244元，转入被征地农户信用社账户内共255956元。
2013年7月9日，黄某己将上述其保管的征地补偿款720800元转入被告人黄某乙中国邮政储蓄有限公司乐安县支行（以下简称邮政银行）3672的账户内。2014年6月，村小组改选被告人黄某甲担任该村小组组长。2014年8月10日，镇财务核算中心将村小组应得的变电站征地补偿款93600元，转入黄某甲信用社1937账户内。
2014年9月18日，被告人黄某乙将上述其保管的征地补偿款共1050034.06元转入被告人黄某甲的银行账户内，其中转入黄某甲邮政银行6063账户内618800元，转入黄某甲信用社1967账户内431234.06元。同日，黄某甲将原存于其1937账户内的征地补偿款93600元，转入其信用社1967的账户内。上述村小组征地补偿款共计1143634.06元，由被告人黄某甲、黄某乙和黄某丙、黄某丁（二人为村小组理事会成员）共同保管。黄某甲管存折，黄某乙、黄某丙、黄某丁管密码。
2014年10月5日之前，被告人郭某向被告人黄某甲、黄某乙及黄某丙、黄某丁提出借他们保管的村小组征地补偿款，用于收售粮食生意资金周转，黄某甲、黄某乙等四人同意借款30万元。2014年10月5日，黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁与郭某来到信用社，从黄某甲信用社1967的账户内，转出30万元征地补偿款至郭某信用社1957账户上。后郭某陆续将该30万元取出，用于收售粮食生意资金周转。2015年1月10日，郭某从其信用社1957账户内转出17万元至黄某甲信用社1967账户上，从其邮政银行6057账户内转出13万元至黄某甲邮政银行6063账户上，用于归还其借村小组的30万元征地补偿款。还款后，郭某又支付了4500元借款利息。该款被黄某甲、黄某乙和黄某丙、黄某丁四人私分，各得1125元。该4500元钱利息已于2016年4月21日转到黄某甲保管征地补偿款的信用社1967账户内。
受本院委托，乐安县司法局对被告人黄某甲、黄某乙、郭某实施社区矫正审前社会调查，经调查认为，被告人黄某甲、黄某乙、郭某均符合社区矫正的相关条件，并据此作出评估意见为：可对被告人黄某甲、黄某乙、郭某实施社区矫正。
证实上述事实，并经庭审举证、质证、认证的证据有：
1、被告人黄某甲的供述及自书材料，证实2014年9月份左右，郭某打电话给他，要他从他保管的村小组的征地补偿款中扯30万元借给郭某，郭某说是做稻谷生意，欠了农户的稻谷钱，别人欠郭某的货款又没有到账，要他从征地补偿款中扯30万元钱给郭某周转。他就说他只是拿了存折，密码由黄某乙、黄某丙、黄某丁三人保管，要借的话，还要这三个人同意才行。过了几天，郭某又打电话给他说，黄某乙、黄某丙、黄某丁三个人都已经同意，叫他们四个人这几天有空的话，一起去街上转钱。几天之后，他和黄某乙、黄某丙、黄某丁四个人一起到了郭某家中，一起商量借钱给郭某周转的事情。郭某就提到要他们借30万元给其做生意上的周转，到时候会算利息给他们四个人，因此他们就决定从征地补偿款中扯出30万元借给郭某周转。谈好之后，郭某当场写了一张借条，他和黄某乙、黄某丙、黄某丁还在上面签了字。签完字后，郭某就把借条放在身上。之后，郭某就和他、黄某丙、黄某乙、黄某丁一起到镇信用社，从他保管村小组征地补偿款的银行存折上转出30万元到郭某提供的银行账号上。钱转好之后，郭某当场就在镇信用社把之前写好的借条给了他，借条一直由他负责保管。
过了一个月，他到郭某家中催郭某尽快还钱，郭某答应等货款一到账，就立即把30万元钱还回来。又过了两个多月，郭某打电话到他，说货款已经到账，现在可以还钱。于是，他和黄某丙、黄某乙、黄某丁和郭某一起到镇农村信用社，郭某从信用社转了17万元到他保管村小组征地补偿款的信用社账户上。另外还到镇邮政银行，郭某转到了13万元到他保管征地补偿的邮政银行账户上。转完账后，他们四个人就跟郭某去了郭某家里。在郭某家，他把上次郭某打的借条还给了郭某，郭某当场就把借条撕了。郭某跟他和黄某丙、黄某乙、黄某丁说：“你们帮我这么大忙，我算点利息给你们。”说完之后，郭某就给了4000多元（不记得是4400元还是4500元）给到他手上。他把这4000多元钱分掉了，他和黄某丙、黄某乙、黄某丁每个人拿了1000多元钱。这4000多元没有进村小组的账，他得的1000多元全部用于他的个人开支，后来这笔利息钱打到信用社的账户上了。
2014年的时候，村小组的小额开支都要经过他和黄某乙同意，理事会成员监督去银行取钱。2015年起因为黄某乙进了村委会，村小组的小额开支的进出就由他一人负责。如果是大额开支，要召开村民会议，征得多数村民的同意才能在理事会成员的监督下取钱，作为支出。村小组在征地过程中主要是协助政府测量土地、跟本小组村民做好解释工作，然后征地补偿款到了，负责保管征地补偿款。厚发工业园区征地的时候，他还没有进村小组，没有参与前期的征地工作。他担任村小组长之后，黄某乙把厚发工业园区征地的剩余征地补偿款转给了他，由他负责保管，理事会成员监督。厚发工业园区变电站征地，他没参与测量，但征地补偿款是由他去上账的，也由他保管。昌宁高速公路征地，他参与征地测量工作，征地补偿款也由他保管。
江西省农村信用社活期存折壹本，户名：黄某甲，账号：1967，开户机构：信用社，开户日期：2014年9月18日；中国邮政储蓄银行活期存折壹本，户名：黄某甲，账号：6063，开户日期：2014年5月29日，开户网点名称：乐安县镇支行，这是他提供给检察机关由他保管村小组征地补偿款的两个存折。2014年9月18日，黄某乙将厚发工业园区征地补偿款1050034.06元转到他这两个存折上。其中该农村信用社账户上转了431234.06元，该邮政储蓄银行账户上转了618800元。该农村信用社的存折上，2014年9月18日转存的93600元是厚发工业园区征地做变电站的征地补偿款。2014年10月5日，他从农村信用社这个存折上转了30万元到郭某的银行账户上。2015年1月10日，郭某转存了17万元到他农村信用社这个存折上，汇入了13万元到他邮政储蓄银行这个存折上。这两个存折上没有他个人的钱，全部是征地补偿款。他手上的征地补偿款还要再分配，因为村民不同意分配方案，所以一直就没有分配下去，一直放在他这两个存折上保管。
2、被告人黄某乙的供述及自书材料，证实2014年8、9月份的一天，郭某打电话跟他说：“你村小组有钱借吗，我想借50万元周转一下。”他说：“我村里钱是有，但存折也不是我保管，我只管了两位数密码，而且借钱我一个人做不了主，需要经过我村小组其他理事会成员。”他就说：“你们理事会成员我都会去问，到时候你们一起来我家商量一下。”过了一两天黄某甲打他电话说：“郭某想借队里的钱，我们一起去他家里商量一下。”他就说好。之后他和黄某甲、黄某丙、黄某丁一起到了郭某的家里。郭某说：“我现在需要资金周转，想借你们村小组的50万元钱，可以么？”他们晓得郭某是做收售粮食生意，郭某要资金周转就是用于收售粮食生意资金周转。他们四人都认为借50万元太多了，怕到年底算账时，如果郭某不能还回来，会出事，就不同意借这么多。郭某就说至少借30万元钱，给5厘的利息。他们四人都说可以，借钱不要太久，年前要把钱还回来。郭某同意了。第二天，他、黄某甲、黄某丙、黄某丁和郭某一起到镇信用社，黄某甲从保管村小组的征地补偿款的存折上转了30万元钱到郭某提供的账户内。转完账后，他和黄某甲、黄某丙、黄某丁就一起到了郭某的家里，郭某就打了一张借条到他们，借条的内容大致是“今借到村小组人民币叁拾万元整，利息5厘，今借人郭某”。他和黄某甲、黄某丙、黄某丁看了一下借条，最后将借条就给到了黄某甲手上，由黄某甲保管。
过了两个多月，大概在2014年12月份的一天，他和黄某甲、黄某丁、黄某丙到郭某家中，催郭某还钱。郭某说再缓几天，2015年1月份的一天，黄某甲在村里碰到他时说：“郭某会把这30万元钱还过来，明天你、黄某丙、黄某丁和我一起去镇信用社进账。”他说可以。然后，他和黄某甲就去找黄某丙、黄某丁也一起去。黄某丙就说：“进账不需要密码，你们跟郭某去银行转账就可以，进账后给我看一下存折就可以。”第二天，黄某甲要他一起去银行转账。他就说：“进账既然不需要密码，我也不去，你去就可以。”之后，黄某甲和郭某就一起到银行转账。进完账之后，黄某甲到他家，跟他说：“郭某把这30万元钱还过来了，钱是分两笔转的，这两张银行存折上有转账记录，你看一下。”他拿这两张银行存折看了一下，一张是邮政银行存折，另一张是信用社银行存折，两笔钱加起来刚好30万元。他现在不记得这两张存折分别转了多少钱。黄某甲就说：“转完账后，我就把借条给了郭某，郭某给了我们4500元利息，我和你、黄某丙、黄某丁四人一起把这利息分掉去，每人分得1125元。黄某丙、黄某丁分得的1125元我已经给到他们了。”黄某甲就把1125元钱给到了他，这1125元钱用于他个人开支，后来这笔利息钱打到保管征地补偿款的信用社账户上了。
郭某知道借的这30万元是村小组的征地补偿款，郭某知道村小组只有征地补偿款，没有其他收入。郭某借钱时说其做生意资金周转不够。郭某借的30万元钱是厚发工业园区征小组的地所得的征地补偿款。他和黄某甲、黄某丙、黄某丁将村小组征地补偿款30万元借给郭某使用，没有经过村民会议决定，也没有经过镇政府干部、村委会的同意。
乐土储字（2013）24号土地征收协议书就是政府建厚发工业园区征村小组的地所签订的协议，征地补偿款金额是147.44万元。2013年6月7日的这份拨款凭据，钱是打在黄某己的账户上，分两笔打，一笔是105500元，一笔是631700元，合计737200元。2013年12月30日这份拨款凭据，一笔钱是打到他信用社的存折上，金额为481244元，另外分配给村民255956元，合计为737200元钱。当时是因为黄某己的身体不好，村小组的征地补偿款就让他保管，在拨这笔钱的时候村小组已经开了村民会议确定了征村民自留地开荒地的分配方案，所以转账的时候就将分配给村民的钱直接转给村民的账户上，共255956元钱，剩余481244元钱就打在他的信用社账户上，由他保管。剩下的钱还要做分配。开村民会议时，本来预计是按照全村村民人头数进行分配，但是一直没有分配下去。
2013年6月14日黄某己1967的账户银行交易记录上显示一笔105500元，一笔631700元，合计737200元钱，就是厚发工业园区征村小组的地所得征地款的钱。2013年7月9日1967账户现金销户，取出720824.06元是因为黄某己身体不好，他和村小组其他理事会成员拿黄某己的存折，将黄某己保管的征地补偿款连同利息合计720824.06元钱取出来存到他邮政储蓄银行的存折上，由他保管。存入他邮政银行账户的金额为720800元，剩余的24元钱，他们买了一包烟。其中，618800元钱转到了黄某甲邮政银行6063的账户上。后来因为他不保管村小组的征地补偿款，就将征地补偿款转给黄某甲保管。黄某己的两个帐户保管的村小组的钱，全部都是村小组的征地补偿款和所得的利息。
他的账号为1914的信用社账户是他保管村小组的征地补偿款的专门账户，存折上没有他个人的钱，也没有村小组其他的收入。2013年12月30日，转贷481244元，是厚发工业区的征地补偿款，包含直接分配给村民的255956元，合计737200元钱。2014年9月18日转取431234.06元，是他不保管村小组的征地补偿款，就将征地补偿款转给黄某甲保管，转到黄某甲账号1967的信用社账户。连同上述从他的邮政储蓄银行转的618800元，他总共转给黄某甲1050034.06元。该1050034.06元全部都是厚发工业园区的征地补偿款及所得的利息。在2014年10月5日，黄某甲账号1967的信用社账户转取30万元至郭某，应该就是他和黄某甲、黄某丙、黄某丁四个人将村小组的征地补偿款借给郭某使用的情况。黄某甲账号1967的信用社账户2015年1月10日郭某转存17万元，以及账号为6063的存折上显示2015年1月10日汇入13万元，合计30万元，应该就是郭某还过来的钱。账号为1967的交易记录上，在2014年9月18日转存93600元，应该就是因厚发工业园区修建变电站征地所得补偿款。
2012年至2014年村小组组长是黄某己，会计是他，2014年至今，村小组组长是黄某甲，2015年他选举担任村委会的会计，他就辞掉了村小组的会计，村小组干部就黄某甲一个人。
3、被告人郭某的供述及自书材料，证实2014年9、10月份，他因收售粮食，需付收购粮食款到各农户，出现资金缺口。他听到村小组征了地，可能有征地款结余。他就找到村小组组长黄某甲说：“你村小组有钱借吗？我想借五六十万元，用于我收售粮食周转。因为我出售的粮食钱还没有到账，但农户卖的粮食钱还是要付给他们，现在出现资金缺口，想借你村小组的钱来周转一下。”黄某甲就说：“我村小组还有部分征地补偿款，你要借钱的话我一个人做不了主，还要问黄某丙、黄发兴、黄某丁三个人是否同意。”之后，他就分别打电话给黄某乙、黄某丙，问借村小组的征地补偿款五六十万元用于收售粮食周转，并付利息。由于他没有黄某丁的电话，就到黄某丁家里问。黄某丙、黄发兴、黄某丁都同意了。当时他想借五六十万元，但黄某丙、黄发兴、黄某丁都说没有这么多钱借，最多同意借30万元给他。然后，他就打电话给黄某甲说：“黄某乙、黄某丁、黄某丙都同意借村小组的征地补偿款30万元给我。”黄某甲就说：“既然他们都同意了，我也就没有什么意见。”之后，他们约了时间，要黄某甲、黄某乙、黄某丁、黄某丙将30万元钱转到他信用社的卡上。过了几天，黄某甲和黄某乙、黄某丁、黄某丙一起到他家里拿卡，黄某甲等四人就到镇信用社转了30万给他，他就打了一张借条到黄某甲等四人，借条的内容大致是“今欠到黄某甲、黄某乙、黄某丁、黄某丙人民币叁拾万元整，利息5厘。借款人：郭某”。并将借条给黄某甲等四人。
2014年12月份，黄某甲和黄某乙、黄某丁、黄某丙找到他，要他把借村小组的30万元钱还过来。他就说：“能不能缓几天，他现在手上没有这么多钱，他出售的粮食款还没有到账，到账后我就还给你们。”2015年1月份，黄某甲和黄某乙、黄某丁、黄某丙打他电话，要他赶紧把借村小组的30万元钱还过来。刚好这个时候，他出售的粮食款到账了。他就要黄某甲和黄某乙、黄某丁、黄某丙一起跟他去银行转账。之后，黄某甲和黄某乙、黄某丁、黄某丙就和他一起到镇邮政银行、信用社转账。他在邮政银行转了13万元到黄某甲提供的存折上。之后在镇信用社，他从信用社银行卡上又转了17万元到黄某甲给的信用社的存折上。之后黄某甲和黄某乙、黄某丁、黄某丙就一起到他家里，他就给了4500元钱的利息到黄某甲等四人。黄某甲等四人怎么处理这4500元钱他不清楚。黄某甲和黄某乙、黄某丁、黄某丙就把原先他打给30万元借条还给他，他当面就把这30万元的借条撕毁了。这样，他借村小组的征地补偿款30万元和利息钱就全部清了。当时他问黄某甲和黄某乙、黄某丁、黄某丙借钱，是借村小组的钱，借钱时也就想借村小组的钱，没有想问个人借钱。当时村小组除了征地征山的补偿款，也没别的什么钱。他借钱时都说了借钱用于他收售粮食生意的资金周转。借村小组的征地补偿款30万元钱，没有经过村小组村民会议决定，是他私下问黄某甲和黄某乙、黄某丁、黄某丙四人借钱，村民不知道这件事。镇政府干部及村委会干部当时也不知道这件事。
他信用社1957（与6226820019200945361是同一账户）的账户上，2014年10月5日转存入300000元，就是他向黄某甲、黄某乙、黄某丙和黄某丁借村小组征地补偿款30万元的转账记录，该款是从黄某甲的账户上转到他的账户上的，2015年1月10日，转存17万元至黄某甲的账户上账号为6057的账户上。他邮政银行6057账户上2015年1月10日汇出130000元转到黄某甲的账户上，这17万和13万就是他还借村小组征地补偿款30万元的还款记录。这30万他都用来支付收购农户的粮食款。
4、证人黄某丙的证言，证实2013年上半年，厚发工业园区征村小组地的时候成立的。最初理事会的成员有他、黄某甲、黄某乙、黄某己，2014年黄某丁代替黄某己担任理事会的成员。理事会是在厚发工业园区征地的时候成立的，职责主要是新农村建设的公共事务的管理，包括各项征地补偿款的管理。监事会是针对新农村建设成立的，职责主要是监督新农村建设的各项事务。
对于征地补偿款的管理之前由原村小组组长黄某己负责保管存折，他、黄某乙、黄某甲分别保管两个数字的密码。2013年底，黄某己身体不好，村小组的存折就交由黄某乙保管，2014年5、6月份的时候，黄某甲担任村小组组长，随后村小组存折就交由黄某甲保管。存折的密码就由他、黄某乙、黄某丁保管。理事会成员只是保管好征地补偿款或拟定使用、分配方案后经大部分村民同意才能使用、分配。理事会不能决定如何使用和分配。一些小额支出需要经过理事会成员的一致同意才能支付出去。
村小组的收入主要是厚发工业园区征村里的地，得了补偿款100余万元。2014年下半年，因修建昌宁高速公路征了村小组的地，村小组得到了200多万元的征地补偿款，具体多少他不清楚，2014年下半年，因修电塔村小组得了9万佘元的补偿款，另外村小组还有零星的收入，但金额不大，具体多少他不清楚，开了收入单进村小组的账。支出方面主要有村民分配征地款，大概三四十万元，修建了一条路，建了一座公共卫生间、2014年健老年协会房屋花了20多万元，另外还有村小组水渠清淤、餐费等零星的开支。
2014年10月份，他在流坊镇赶集时，遇到黄某甲，黄某甲跟他说郭某想借村小组征地补偿款，用于其收售粮食生意资金周转，问他知不知道这回事？他就说不知道。过了几天，黄某甲就叫他、黄某乙、黄某丁一起去郭某家，商量借钱给郭某的事。在郭某家里，郭某就对他们说：“我现在做稻谷生意，资金紧张，想借你们村小组的征地补偿50万元进行周转，给5厘的利息到你们，你们同意么？”他和黄建明、黄某乙、黄某丁都认为借50万元给郭某做稻谷生意用，太多了，怕郭某到时归还不起，就都不同意。然后他们就对郭某说：“借50万元太多了，借30万元可以么？”郭某就同意了。之后，郭某当场就写了一张借条，主要内容是“今借到村小组人民币30万元，利息5厘，经借人，郭某”。借条写好之后，他们五个人就一起去了信用社，从村小组保管征地补偿款的存折上转了30万到郭某提供的银行账号上。转好钱后，郭某就把写好的借条给到他们，由黄某甲保管借条。
2015年元月份，黄某甲到他家里跟他说：“郭某借的30万元钱，已经还过来了，还付了4500元的利息，你和我、黄某乙、黄某丁四个人，担任村小组理事会成员的这段时间没有拿工资，这利息钱就作为我们的工资，每人拿1125元。”他没说什么，就默认了。随后，黄某甲就把1125元的现金交到他手上。这1125元用于他个人及家庭开支。
村小组理事会成员将30万元征地补偿款借给郭某使用的事情，没有开过村民会议也没有经过村委会、镇政府同意。村民、村委会或镇政府均不知情。郭某知道向他和黄某甲、黄某乙、黄某丁借的钱是村小组未分配下去的征地补偿款。
5、证人黄某丁的证言，证实村小组搞新农村建设时，成立了监事会，主要负责监督村小组新农村建设。2014年上半年，他正式进村小组监事会，黄某甲任村小组组长之后，也要他一起参与保管村小组的征地补偿款。村小组的收入主要有厚发工业园区、昌宁高速公路征了村小组的地，得了征地补偿款，具体得了多少征地补偿款他不清楚。村小组支出主要有：发放厚发工业园区的征地补偿款给村民，村小组一些零星开支。黄某甲担任村小组组长后，村里就讨论了征地补偿款的保险事宜，后来决定征地补偿款存放在以黄某甲开户的银行存折上进行保管，存折由黄某甲保管，由他和黄某乙、黄某丙一起来管理存折密码，每人管理2位数密码。如要从存折内支出就需要经过他和黄某甲、黄某乙、黄某丙四人。
2014年下半年，郭某在街上碰到他说：“村小组有钱借吗？”他当时考虑到自己做不了主、也不知怎么答复郭某，他就跟郭某说不清楚。大概过了一个星期，他和黄某甲、黄某乙、黄某丙在街上，郭某碰到了他们，郭某就跟他们说：“可以把村小组的征地补偿款借给我吗？我想借30万元用于购买农户粮食，到时候我会付5厘的利息到你们，并且三个月之内会把钱还过来。”然后他和黄某甲、黄某乙、黄某丙都说：“村小组的钱是可以给你借，但是你一定要在三个月内把钱还过来，到年底村小组要算账，让村民知道了不好。”郭某就说：“我三个月一定会把欠的钱还过来，还会付清利息。”他和黄某甲、黄某乙、黄某丙就同意把村小组征地补偿款30万元借给郭某。过了一两天，郭某就和他、黄某甲、黄某乙、黄某丙一同去镇信用社。到了后，郭某把自己的信用社银行卡给了黄某甲，他和黄某甲、黄某乙、黄某丙就从保管的村小组征地补偿款账户上转了30万元至郭某提供的信用社银行卡内。然后，他和黄某甲、黄某乙、黄某丙一同到了郭某家，郭某就打了一张借条到他们，借条内容大致是：“今借到村小组叁拾万元，利息5厘。今借人：郭某”。他和黄某乙、黄某丙看了借条后，就把借条给到黄某甲手上，由黄某甲保管借条。
2014年农历年底，他和黄某甲、黄某乙、黄某丙找到郭某，要郭某赶紧把欠的钱还过来。郭某就说会尽快还钱。过了几天，他在镇街上碰到了黄某甲和郭某，黄某甲跟他说：“郭某要把欠村小组的30万元还过来，我现在去进账，你去不去。”他就跟黄某甲、郭某一起去镇农村信用社转账。从郭某的账户转了17万元至村小组保管征地补偿款的账户上。之后，他跟黄某甲、郭某去了邮政储蓄银行，从郭某的账户上转了13万元钱至黄某甲的账户上。然后，他们就离开了。过了几天，黄某甲来到了他家跟他说：“这是郭某借村小组征地补偿款30万元所给的利息，总共4500元，我和你、黄某乙、黄某丙一起把这4500元钱利息分掉，每人得1125元。郭某打的借条已经给了他。”黄某甲把1125元钱给到了他后就离开了。过了几天，他碰到黄某乙，他就问黄某乙有没有拿利息。黄某乙就对他说黄某甲给了1125元利息钱。这1125元利息被他用于个人开支。当时郭某借这30万元钱时说是用于做收购粮食的生意上。郭某向他和黄某甲、黄某乙、黄某丙借钱时就说要借村小组的征地补偿款，郭某知道村小组有征地补偿款还未分配下去，他和黄某甲、黄某乙、黄某丙保管了村小组的征地补偿款。他和黄某甲、黄某乙、黄某丙将村小组征地补偿款30万元借给郭某没有经过村民会议决定，也没经过镇政府干部、村委会的同意，村民都不晓得这件事。
6、证人黄某庚的证言，证实村小组的征地补偿款原来黄某乙担任村小组会计时是由黄某乙和村小组的几个人保管，后来黄某乙去村委会担任会计后征地补偿款由黄某甲、黄某乙、黄某丙和黄某丁一起去银行，才能把钱取出来。
厚发工业园区征地补偿款到账后，按照之前的分配方案，把村民的自留地的50%、开荒地的30%的补偿款分给了村民，他得了7800余元。至于剩多少征地补偿款，钱在谁的账户上，他就不清楚。后来，昌宁高速公路的征地补偿款到账后就没有进行分配，全部在村小组账上，原来是说要把厚发工业园区剩余的征地补偿款和昌宁高速公路的征地补偿款一起分掉去。至于这些征地补偿款为议讨论了这些征地补偿款的分配方案但这些钱还没有进行分配。（出示村小组征地分配方案1张，村小组征地分配表4张）这分配方案是厚发工业园区征村小组的地，村小组村民通过的分配方案。该方案上规定征地补偿款自留地村民拿50%，开荒地村民拿30%，这几张分配表是根据这个分配方案，分配给村民征地补偿款的花数，村民也在这上面签了字。按照分配协议厚发工业园区征了他0.873亩地，他共得了7805元，签名栏下有“黄某庚”的签名是他本人签的字。
7、证人黄某戊的证言，证实黄某乙是在2015年1月1日被选举担任村委会报账员。2014年12月份，村委会召开村民选举会议，选举出村主任由郭勇平（原村委会报账员）担任，三个委员是黄某乙、黄东乡和他。选举完后，村委会把选举情况上报镇人民政府。2015年1月1日，村委会书记郭林生、郭勇平、黄某乙、黄东乡和他一起到镇人民政府开会，会上就确定了郭勇平担任村委会主任，他和黄某乙、黄东乡担任村委会委员。开完会后，郭林生、郭勇平、黄某乙、黄东乡和他在一起商量确定，由黄某乙担任村委会报账员，黄东乡担任村委会计生专干兼妇女主任，他还是担任村委会民兵营长和治保主任。之后，郭林生、郭勇平把村委会的任职情况报给了镇人民政府。过了一段时间后，镇人民政府就下发了村委会任职情况的文件。黄某乙在担任村委会报账员前一直担任村委会村小组会计。黄某乙应该是担任村委会报账员后才会离任村小组的职务。因为黄某甲是刚新任村小组组长，对村小组的一些情况不太熟悉，所以黄某乙在担任村委会报账员后，还协助了黄某甲2至3个月，处理村小组的事务。
8、常住人口信息，证实被告人黄某甲、黄某乙、郭某犯罪时已满十八周岁。
9、被告人归案情况说明，证实2016年3月29日，乐安县人民检察院反贪污贿赂局派员到镇村委会村小组，就群众举报的该村小组组长黄某甲等人的有关经济问题进行初查。当日，黄某甲配合反贪污贿赂局干警核算其保管的村小组征地补偿款收支情况，并主动向办案人员说明了该局尚未掌握的其与黄某乙等人将村小组征地补偿款30万元借给郭某使用的情况，同时自行书写了一份《情况说明》。之后，黄某甲主动到乐安县人民检察院接受询问。在询问过程中，黄某甲如实交代了其和黄某乙等人挪用村小组征地补偿款30万元给郭某使用，进行营利活动的犯罪事实。2016年3月30日，乐安县人民检察院以涉嫌挪用公款罪对黄某甲立案侦查。在立案后的讯问过程中，黄某甲所作供述与其立案前的交代基本一致。
2016年3月31日，黄某乙主动到乐安县人民检察院反贪局接受询问，并如实交代了其和黄某甲等人挪用村小组征地补偿款30万元归郭某使用，进行营利活动的犯罪事实，并自行书写了一份《情况说明》。2016年4月12日，乐安县人民检察院以涉嫌挪用公款罪对黄某乙补充立案侦查。在立案后的讯问过程中，黄某乙所作供述与其立案前的交代基本一致。
2016年3月30日，郭某自动到乐安县人民检察院反贪局投案，并如实交代了其和黄某甲、黄某乙等人共谋，挪用村小组征地补偿款30万元归其本人使用，进行营利活动的犯罪
事实。2016年3月30日，乐安县人民检察院以涉嫌挪用公款罪对郭某补充立案侦查。在立案后的讯问过程中，郭某所作供述与其立案前的交代基本一致。
10、土地征收协议书，证实2013年3月26日，乐安县人民政府征收镇村委会村小组新中坑、打石岭、朱家汗、船形、乌石坑、蛇形等地用于工业园区建设，征收土地面积51.7624亩，其中：水田30.66亩，菜地19.2138亩，旱地0.1538亩，鱼塘1.7348亩。乐安县人民政府一次性付给该村小组土地补偿总价款计人民币147.44万元。
2014年2月20日，乐安县人民政府征收镇村委会村小组土地面积4.63亩，其中：水田0.76亩，菜地1.72亩，林地2.15亩。乐安县人民政府一次性付给该村小组土地补偿总价款计人民币9.31万元，误工费500元。
11、乐安县镇财政核算中心提供的相关记账凭证，证实乐安县镇财政核算中心征收村小组相关资料及征地补偿资金收支情况，2013年的6月乐安县镇财政核算中心将征收村小组土地补偿款73.72万元进入黄某己信用社1967账户，2013年12月30日，根据村民会议同意的分配方案，由镇财政核算中心向村民直接分配255956元。2014年8月8日乐安县镇财政核算中心将征收村小组土地款9.36万元进入黄某甲信用社1937账户。
12、黄某己乐安农村信用社银行账户交易明细，证实2013年的6月14日黄某己1967账户进账737200元，黄某己19210099000019378账号2013年6月17日由1967账户转账开户存入720200元，同年7月9日19210099000019378账号现金销户取出720824.06元。
13、黄某甲乐安农村信用社银行账户交易明细，证实2014年8月10日黄某甲账号1937由乐安县镇财政核算中心账号1921001262206040010001存入93600元，同年9月18日该款转至黄某甲1967账号上，同日1967账号上由黄某乙1914账号上转入431234元，2014年10月5日1967账号上转出30万元至郭某6226820019200945361（即1957）账户上，2015年1月10日郭某6226820019200945361账户上转存17万元至1967上。
14、黄某乙信用社交易记录，证实2013年12月30日乐安县镇财政核算中心账号1921001262206040010001存入481244元至黄某乙1914账号，2014年9月18日，黄某乙1914账号转账431234.06元至黄某甲1967账户上。
15、郭某信用社交易记录，证实2014年10月5日黄某甲1967账户上转出30万元至郭某1957账户上，同日郭某提现30万元。2015年1月10日郭某1957账户上转出17万元至黄某甲1967账户上。
16、郭某、黄某甲邮政银行交易记录，证实2014年9月18日，黄某甲邮政银行6063账户上转入618800元；2015年1月10日，郭某邮政银行6057账户上转出13万元至黄某甲邮政银行6063账户上。
17、黄某甲存折复印件，证实黄某甲信用社1967账户上，2014年10月5日转取30万元，2015年1月10日转存17万元；黄某甲邮政银行6063账户上，2015年1月10日汇入13万元。
18、黄某乙存折复印件，证实黄某乙信用社1914账户，2013年12月30日转贷481244元，2014年9月18日转取431234.06元；黄某乙邮政银行3672的账户，2013年7月9日开户存入720800元。
19、黄某甲信用社交易记录及信用社回单，证实郭某挪用征地补偿款所付的4500元利息已于2016年4月21日转到黄某甲保管征地补偿款的信用社1967账户内。
20、任职证明，证实黄某甲2014年6月至今担任乐安县镇村村小组长，黄某乙2012年3月至2014年12月担任乐安县镇村村会计，2015年1月担任村委会报账员。
21、乐安县镇人民政府任免通知，证实乐安县镇人民政府聘任黄某乙同志为村报账员，任职时间从2015年1月开始。
22、调查评估意见书，证实受本院委托，乐安县司法局对被告人黄某甲、黄某乙、郭某实施社区矫正审前社会调查，经调查认为，被告人黄某甲、黄某乙、郭某均符合社区矫正的相关条件，并据此作出评估意见为：可对被告人黄某甲、黄某乙、郭某实施社区矫正。
本院认为，被告人黄某甲、黄某乙身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理过程中，利用职务之便，伙同他人挪用村小组征地补偿款30万元归他人使用，进行营利活动，数额较大；被告人郭某与被告人黄某甲、黄某乙共谋，参与策划挪用村小组征地补偿款30万元归个人使用，进行营利活动，数额较大，三被告人的行为均已构成挪用公款罪。公诉机关指控三被告人犯挪用公款罪的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人黄某甲在乐安县人民检察院尚未掌握其犯罪事实的情况下，主动交代了其挪用公款给郭某的犯罪事实，之后又到反贪局主动接受调查，如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，被告人黄某乙、郭某自动投案，归案后能如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，三被告人均应认定为自首，且挪用的征地补偿款在案发前又主动全部退还，对三被告人可从轻处罚。另根据社区矫正机构出具的调查评估意见，适用非监禁刑对三位被告人所居住的村庄无重大不良影响，对三被告人均可适用缓刑。公诉人发表的公诉意见，经查，与事实和法律符，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第六条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款第（二）项、第八条的规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人黄某乙犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人郭某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 陈冬阳
审 判 员 游 雅
人民陪审员 余瑞平
二〇一六年九月十四日
书 记 员 陈雅玲