广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
(2016)粤1971民初10611号
原告何树棋，男，1992年9月1日出生，汉族，住广东省东莞市。
委托代理人肖少秋，广东滨都律师事务所律师。
委托代理人姚俊达，广东滨都律师事务所律师助理。
被告梁方坤，男，1965年2月13日出生，汉族，住广东省电白县。
被告东莞市翔运集团有限公司，住所地：东莞市莞城区八达路126号。
法定代表人王建文。
委托代理人何伟森，系被告的员工。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司东莞分公司，住所地：东莞市南城区莞太大道168号太平洋保险大厦一层、六至十三层。
负责人何晓东。
委托代理人王彬，广东约克律师事务所律师。
委托代理人张佩莎，广东约克律师事务所律师。
原告何树棋与被告梁方坤、东莞市翔运集团有限公司（以下简称“翔运公司”）、中国太平洋财产保险股份有限公司东莞分公司（以下简称“太平洋财险东莞分公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年5月13日受理后，依法由审判员谭添荣适用简易程序独任审判，分别于2016年7月6日、2016年10月21日公开开庭进行了审理。原告何树棋的委托代理人肖少秋、被告梁方坤、被告东莞市翔运集团有限公司的委托代理人何伟森、被告中国太平洋财产保险股份有限公司东莞分公司的委托代理人王彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何树棋诉称：2015年3月25日7时10分，被告梁方坤驾驶车牌号为粤Ｓ×××××号牌小车，行驶至东莞市××××路时，与原告驾驶的车牌号为粤Ｓ×××××号牌二轮摩托车发生碰撞，造成双方车辆不同程度损坏及原告受伤的交通事故。经查，被告翔运公司系肇事车辆粤Ｓ×××××号车辆的所有人，被告太平洋财险东莞分公司系肇事车辆粤Ｓ×××××号牌车辆的保险人。事故发生后，东莞市公安局交通警察支队石龙大队于2015年3月30日出具了第44190515881号《道路交通事故认定书》，认定被告梁方坤承担此次事故的全部责任，原告不负事故责任。2015年6月17日，广东路通司法鉴定所对原告的伤残等级及后续医疗费用进行了检验鉴定，鉴定原告因车祸致右下肢损伤达到八级伤残，内固定取出的后续治疗费为壹万壹仟元。现三被告至今没有按法律的规定对原告进行赔偿，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请依法判决：1、由被告梁方坤赔偿原告医疗费、后续治疗费、营养费、住院伙食补助费、鉴定费、护理费、残疾赔偿金、误工费、处理事故人员误工费、精神损害抚慰金、交通费、辅助用具费用共计261726.64元。2、由被告翔运公司、太平洋财险东莞分公司与被告梁方坤承担连带赔偿责任。3、由三被告承担本案的诉讼费用（精神损害赔偿金在交强险内优先处理，上述赔偿额在商业险内一并处理）。
被告太平洋财险东莞分公司辩称：一、案涉粤Ｓ×××××号牌车辆在被告太平洋财险东莞分公司投保了机动车交通事故强制责任险及商业险，强制险限额为122000元，商业险限额为1500000元。根据原告提供的粤Ｓ×××××号车辆的驾驶证、行驶证可知粤Ｓ×××××号牌车辆系出租营运性车辆，驾驶员应持有交通运输管理部门核发的许可证书即从业资格证，车辆应具有道路运输许可证。根据《机动车第三者责任保险条款》规定，发生交通事故时驾驶人驾驶出租机动车或营业性机动车无交通运输管理部门核发的许可证书或其他必备证书，保险人不承担赔偿责任。请求法庭核实粤Ｓ×××××号车驾驶员及车辆是否具有应该持有的证件，否则本案答辩人不承担保险赔偿责任。二、原告部分诉请没有事实和法律依据，依法不应得到支持。1、医疗费项目。原告诉请医疗费用、伙食补助费、营养费共计64126.57元。被告太平洋财险东莞分公司已垫付医疗费10000元。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明书等相关证据确定。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定，器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。原告主张其中2788.5元的后续治疗门诊医疗费发票没有相应门诊病历予以佐证，无法证明该部分费用与本案所涉交通事故有关，诉请没有事实和法律依据，应予以驳回。原告诉请经由司法鉴定所给出的鉴定结论11000元后续治疗费过高。应待实际发生后另行起诉。营养费根据原告伤残情况参照医疗机构的意见确定。结合原告的伤情，原告主张3000元营养费过高，请法院酌情降低。2、护理费，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第21条规定：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。本案中原告何树棋未提出证据证明其具体护理人员的情况，原告主张按原告母亲收入计算护理费没有事实和法律依据，在此情况下应按每人50元/天的标准计算护理费。护理期限为原告住院期间。3、误工费，原告所主张的误工费没有相关的事实依据，其仅提供了一份工作证明，没有提供其因交通事故减少收入的证明，其系东莞市公安局交通警察支队石龙大队交通协管员，对其受伤后单位是否扣发工资请求法庭予以核实。被告认为原告并未产生实际误工损失，对原告主张的误工费不予认可。4、伤残赔偿金，原告伤残程度不构成八级伤残，被告对其伤残等级存在异议，理由见《重新鉴定申请书》，为维护司法的公平公正，被告申请对原告的伤残级别重新鉴定。原告的户籍为农业人口，其伤残赔偿金应当按农村户籍标准计算。5、伤残鉴定费，依据《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条的规定，伤残鉴定费用不属于交强险的承担范围，被告不承担保险责任。6、精神抚慰损害金，依据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条的规定，残疾赔偿金已包含精神损害抚慰金，故原告在起诉残疾赔偿金后，不能再另诉精神损害抚慰金。另，原告主张的精神损害抚慰金请求过高，应结合受诉人民法院所在地的水平，及受诉法院的司法审判实际酌情确定为宜。7、处理事故人员误工费及交通费，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第22条的规定，交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为准，有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数等相符合。原告提交的交通费票据，不能证明原告花费1000元的交通费事实，也不能证明是与就医地点、时间、人数、次数相符合。原告主张处理事故人员误工费未提交相关证据，不能证明相关人员误工事实，被告对此不予认可。8、诉讼费，被告不承担本案的诉讼费。《机动车交通事故责任强制保险条款》第十条规定：“下列损失和费用，交强险不负责赔偿和垫付：¨¨¨（四）因交通事故产生的仲裁费用或者诉讼费用以及其他相关费用”，据此规定，被告不应承担本案的诉讼费用。
被告梁方坤辩称：被告梁方坤的答辩意见与被告太平洋财险东莞分公司的意见一致。被告梁方坤在事故发生后已垫付了8000元医疗费。
被告翔运公司辩称：被告翔运公司的答辩意见与被告太平洋财险东莞分公司的意见一致。
经审理查明，2015年3月25日7时10分，被告梁方坤驾驶车牌号为粤Ｓ×××××号牌小车，行驶至东莞市××××路时，与原告何树棋驾驶的车牌号为粤Ｓ×××××号牌二轮摩托车发生碰撞，造成双方车辆不同程度损坏及原告受伤的交通事故。事故发生后，东莞市公安局交通警察支队石龙大队于2015年3月30日出具了第44190515881号《道路交通事故认定书》，认定被告梁方坤承担此次事故的全部责任，原告不负事故责任。
2015年3月25日，事故发生后，原告到东莞市第三人民医院进行门诊检查共花费门诊医疗费11元，后于当天住院治疗，至2015年4月17日出院，共产生住院医疗费37008.1元。后原告于出院当天到门诊进行治疗产生门诊治疗费78.4元。出院医嘱：1、休息三个月，加强营养。2、住院期间留陪护1人。3、定期复诊、门诊继续治疗（门诊治疗费约2000元）。术后1-2年视骨折愈合情况取出内固定物，期间如骨折愈合欠佳可能需取出部分铁钉。
2015年9月28日，原告到东莞市中医院进行住院治疗，至2015年10月4日出院，共产生住院医疗费7429.97元。出院医嘱：1、避风寒、调饮食、畅情志。2、出院后隔日换药，术后两周拆线，加强患肢功能锻炼，定期门诊复诊，不适随诊。3、出院带药：大活络胶囊0.25g*84粒sig:1.0gpotid、接骨七厘片0.3g*70片sig1.5gpobid。
被告翔运公司系案涉粤Ｓ×××××号牌车辆的车主。案涉粤Ｓ×××××号车辆在被告太平洋财险东莞分公司处投保了机动车交通事故责任强制保险（以下简称“交强险”）及商业第三者责任保险（以下简称“商业第三者险”）、商业第三者险不计免赔率等险种，其中交强险的死亡伤残赔偿额为110000元、医疗费用赔偿限额为10000元、财产损失赔偿限额为2000元及商业第三者险的限额为1500000元。案涉交通事故发生在保险期内。
2016年4月20日，原告何树棋委托广东路通司法鉴定所对原告的伤残等级进行鉴定。2016年4月22日，广东路通司法鉴定所出具司法鉴定意见书，评定1、原告右股骨中上段粉碎性骨折内固定术后骨折迟延愈合，伤残等级为八级；2、原告右股骨中上段粉碎性骨折髓内钉内固定取出的后续治疗费用为壹万壹仟圆（11000.00元）人民币。
被告太平洋财险东莞分公司于庭前向本院申请对原告何树棋的伤残等级进行重新鉴定，本院予以准许。经重鉴机构广东华生司法鉴定中心对原告的伤残等级进行鉴定，于2016年9月19日出具司法鉴定书，评定原告的伤残等级为十级。
被告梁方坤主张已垫付8000元医疗费，原告对此予以确认。被告太平洋财险东莞分公司主张已垫付10000元医疗费，原告对此予以确认。
原告主张护理费及误工费、交通费，并提供工作证明、收支报告表、交通费票据等予以佐证。
以上事实，有交通事故认定书、保险单、东莞市第三人民医院疾病诊断证明书、东莞市中医院出院记录、医疗收费票据、鉴定费发票、司法鉴定意见书、工作证明、收支报告表、交通费票据及本案庭审笔录等附卷为证。
本院认为，本案属于机动车交通事故责任纠纷。交警部门对本次事故认定事实清楚，定责准确，双方当事人对此没有异议，本院予以确认。
经重鉴机构广东华生司法鉴定中心对原告的伤残等级进行鉴定，于2016年9月19日出具司法鉴定书，评定原告的伤残等级为十级。本院对此予以认可。
被告太平洋财险东莞分公司承保了粤Ｓ×××××号牌车辆的交强险，应在交强险的保险限额范围内对原告的损失承担直接赔偿责任。对原告超过交强险责任限额的损失由当事人按事故责任承担。本案中，被告梁方坤负事故全部责任，被告梁方坤依法应承担原告超过交强险责任限额损失的全部赔偿责任。关于本案的民事赔偿责任，事发时，原告相对于粤Ｓ×××××号牌车辆而言，属于该车辆所投保的交强险及商业第三者责任险中的“第三者”，粤Ｓ×××××号牌车辆在被告太平洋财险东莞分公司处投保了商业第三者险，故被告梁方坤应当承担的赔偿责任在不超出商业第三者险保险限额150万元的范围内可由被告太平洋财险东莞分公司直接赔偿给原告，超出商业第三者险保险限额及赔偿范围的部分由被告梁方坤直接承担。
依据相关的法律规定及原、被告的举证情况，本院对原告因本事故造成的损失按一审法庭辩论终结时上一年度的标准即《广东省2016年度人身损害赔偿计算标准》计算如下：
1、医疗费：44527.47元（住院医疗费44438.07元+门诊检查费89.4元）。根据原告提交的医疗费票据，本院计算得出本案原告因本次事故共产生医疗费44527.47元。
2、后续治疗费：11000元。根据原告的伤情及司法鉴定机构出具的司法意见书评定的取内固定物费用11000元，本院对原告该诉请予以支持。
3、复查费：2914.5元。根据原告提交的门诊医疗费票据及东莞市第三人民医院出院医嘱注明需定期复查、门诊继续治疗（门诊治疗费用约2000元），本院对原告的复查费用予以支持。
4、住院伙食补助费：2900元。住院伙食补助费应参照广东省国家机关一般工作人员的出差伙食补助费标准100元/天×住院天数（29天）=2900元。本院予以确认。
5、营养费：1000元。根据原告的伤情及医院出具的出院医嘱注明需加强营养，本院酌情认定营养费1000元。
6、护理费：2900元。根据原告提交的刘见崧的工作证明及收支报告表，结合医疗机构出具的出院医嘱，原告主张护理费按3000元/月计算29天的护理费，本院对此予以支持，故护理费计算为：2900元。
7、误工费：5990元。根据原告的住院天数（29天）及东莞市第三人民医院医嘱建议的三个月全休时间（90天），结合上述证据，原告的误工天数共计算为119天。原告仅提交工作证明，未提供社保记录、劳动合同、完税证明等证据，本院依法认定原告的误工费依东莞市最低工资标准1510元/月计算，故原告的误工费计算为1510元/月÷30天×119天=5990元。
8、残疾赔偿金：60385.8元。原告虽然是东莞市本地农业家庭户口，但东莞市已全面实现城镇化，应按城镇居民计算相应的残疾赔偿金。原告经鉴定机构鉴定为十级伤残，发生事故时原告为23周岁。原告诉请残疾赔偿金按2014年全省城镇居民人均可支配收入30192.9元计算20年，合法有据，本院予以支持。故本院认定残疾赔偿金计算为30192.9元/年×20年×10%=60385.8元。
9、鉴定费：3020元。原告为鉴定自身伤残等级支出3020元，本院对此予以支持。
10、精神损害抚慰金：5000元。原告因事故造成十级伤残，对其精神确实造成一定的伤害，被告应给予赔偿，根据原告的伤情及本案案情，原告主张精神损害抚慰金5000元合理，本院依法予以支持。
11、交通费：500元。根据原告提交的交通费票据及住院情况，本院酌情认定交通费500元。
12、残疾辅助器具费：380元。根据原告的伤情，本院支持原告残疾辅助器具费380元。
13、处理事故人员误工费：因原告没有提交相关处理事故人员的误工情况，本院对此不予支持。
以上第1至5项费用共计62341.97元，属于医疗费用赔偿限额的计算项目，应由被告太平洋财险东莞分公司在交强险医疗费用保险限额10000元内先予承担，被告太平洋财险东莞分公司已垫付10000元医疗费，超出部分即52341.97元，由被告梁方坤承担。第6至13项费用共计78175.8元，属于死亡伤残赔偿限额的计算项目，应由太平洋财险东莞分公司在交强险死亡伤残赔偿限额110000元内先予承担。被告梁方坤主张已赔偿原告医疗费8000元，原告对此予以确认，故本院对此予以认可，故上述款项应当在被告梁方坤应承担的赔偿款中予以扣除。
根据实际支付原则，扣减被告梁方坤垫付的8000元后，梁方坤实际应当承担的赔偿款为52341.97元-8000元=44341.97元，该款应由被告太平洋财险东莞分公司在第三者商业险150万元范围内予以承担。
综上，被告太平洋财险东莞分公司实际需要赔偿原告的金额44341.97元+78175.8元+10000元-10000元=122517.8元。
被告梁方坤在本案中无需再对原告承担赔偿责任。对于原告超过上述赔偿标准的请求，本院予以驳回。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十四条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条至第二十五条、第三十五条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条、第二十三条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、限被告中国太平洋财产保险股份有限公司东莞分公司自本判决发生法律效力之日起五日内赔偿原告何树棋122517.8元；
二、驳回原告何树棋对被告梁方坤、东莞市翔运集团有限公司的诉讼请求；
三、驳回原告何树棋的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费2609.15元，已由原告预交，由原告何树棋承担1383元，由被告中国太平洋财产保险股份有限公司东莞分公司承担1226.15元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审判员 谭添荣
二〇一六年十二月七日
书记员 黎栩静
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
道路交通事故的损失是由受害人故意造成的，保险公司不予赔偿。
第二十三条机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。
机动车交通事故责任强制保险责任限额由保监会会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主管部门规定。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。