贵州省安顺市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）黔04刑终15号
原公诉机关贵州省安顺市西秀区人民检察院。
上诉人（原审被告人）何兴荣，男，汉族，1967年2月17日出生于贵州省安顺市，专科文化，安顺市西秀区城镇投资集团有限责任公司总经理助理，住安顺市西秀区。因涉嫌犯受贿罪于2017年1月7日被刑事拘留，同年1月20日被执行逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。
贵州省安顺市西秀区人民法院审理安顺市西秀区人民检察院指控原审被告人何兴荣犯受贿罪一案，于2017年12月8日作出（2017）黔0402刑初659号刑事判决。宣判后，原审被告人何兴荣不服，提出上诉。本院立案并依法组成合议庭后，经过查阅案件材料，讯问了上诉人何兴荣，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：1、2012年4月至2014年4月，被告人何兴荣在西秀区虹山某一、二期项目指挥部任工作人员期间，利用工作的职务便利，经向西秀市政公司（以下简称西秀市政公司）总经理吴某推荐，帮助张某挂靠西秀市政公司取得虹山某改造一、二期项目中的园林绿化工程，2012年9月份，何兴荣在虹山某八小对面虹山某一期改造项目指挥部门口，收受张某人民币20万元。2013年11月份，在张某居住的开发区云马小区2单元附近，收受张某人民币10万元。两次共计收受张某贿赂款人民币30万元；2、2014年年底，被告人何兴荣经安排在西秀区虹山某二期项目指挥部工作期间，负责项目建设及接洽前来了解虹湖西路项目的单位。2015年2月份的一天，在西秀区虹山某水库八小对面收受西秀市政公司经理吴某项目介绍的感谢费人民币30万元；3、2015年12月至2016年6月，被告人何兴荣在西秀区城投公司任总经理助理，利用其负责市政工程部、武当山道路绿化项目、雷九路道路工程项目的职务便利，为马某、陈某承接上述两个项目提供帮助，2015年5月，在西秀区横二路万绿城铂瑞兹酒店对面路上收受陈某人民币15万元。2016年5月底的一天，在安顺市开发区南马大道上岛咖啡对面收受陈某人民币10万元。
原审法院认为，被告人何兴荣在分别担任西秀区住房和城乡建设局派驻西秀区虹山某景观整治一、二期棚户区改造工程项目指挥部工作人员、安顺市西秀区城镇投资集团有限责任公司总经理助理期间，利用职务便利，为他人承接工程项目提供帮助，多次收受贿赂款共计人民币85万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。鉴于被告人何兴荣在被有关部门调查期间，能如实供述自己的罪行，并主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实，案发后退缴全部赃款，且认罪悔罪，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决：1.被告人何兴荣犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；2.被告人何兴荣退缴的赃款人民币85万元，依法没收，由安顺市纪律检查委员会上缴国库。
宣判后，原审被告人何兴荣以其行为属正常招商引资，工程项目验收合格、未造成国家损失，具有自首情节，系初犯，罚金过多、负有债务，原判量刑过重为由提出上诉。
经审理查明：
一、自2012年5月起，本系西秀区住建局公共事业科科长的上诉人何兴荣，被西秀区住建局抽调到虹山某景观整治工程指挥部工程建设组担任常务副组长期间，应张某欲承揽工程的请托，利用其自身职务影响力及关系，向西秀区市政公司总经理吴某推介张某，使张某能够挂靠西秀区市政公司，并因此顺利取得虹山某改造一、二期项目中的园林绿化工程。为此，何兴荣于2012年9月在虹山某第八小学对面暨虹山某一期改造项目指挥部门口，收受张某送予其所谓的项目介绍“感谢费”人民币200000元，于2013年11月在张某所住的开发区云马小区2单元附近收受张某送予其所谓的项目介绍“感谢费”人民币100000元。
二、自2013年11月起，本系西秀区住建局公共事业科科长的上诉人何兴荣，在被西秀区住建局抽调至虹山某景观整治工程指挥部担任工程建设组常务副组长后，继续被西秀区住建局抽调至虹山某二期改造指挥部工作，负责项目建设及接洽工程承揽意向单位。在此期间，何兴荣于2014年10月左右，利用职务便利，积极主动将工程项目信息告知西秀区市政公司总经理吴某，在吴某明确表示该公司承接该项目无启动资金后，仍为吴某提出“找人挂靠、先期部分垫资、再以征地缓慢为由申请先行拨款”的方法，并假借“征地拆迁工作周期长”之由，让其他意向单位不得已放弃，从而使西秀区市政公司顺利取得环湖西路项目。为此，何兴荣于2015年2月在西秀区虹山某暨第八小学对面，收受西秀区市政公司总经理吴某送予的项目介绍“感谢费”人民币300000元。
三、经安顺市西秀区人社局审查同意，上诉人何兴荣于2015年4月退休，其于2015年4月至2015年7月在西秀区虹山某二期改造指挥部被返聘继续工作三个月，仍然负责项目建设及接洽工程承揽意向单位。在此期间，为实现马某、陈某二人欲承揽工程的请托，何兴荣利用其职务便利，积极主动将工程项目信息告知马某、陈某二人，并为二人提出挂靠西秀区园林绿化局所下属的馨雅园林工程有限公司的方法，使二人顺利承揽了武当山道路绿化工程。为此，何兴荣于2015年5月在西秀区横二路万绿城铂瑞兹酒店对面马路上，收受陈某送予的项目介绍“感谢费”人民币150000元。
自2015年11月起，西秀区城投公司聘用上诉人何兴荣担任公司总经理助理，聘期一年，并经公司董事会研究决定其分管教育工程部，系公司领导班子成员。在此期间，为实现马某、陈某二人欲承揽工程的请托，何兴荣利用其职务便利，积极主动将工程项目信息告知马某、陈某二人，并帮助二人挂靠西秀区市政公司，使该二人顺利获得雷九路道路工程。为此，何兴荣于2016年5月在安顺市开发区南马大道收受陈某送予的“感谢费”人民币100000元。
同时查明，何兴荣于2016年12月被西秀区纪律检查委员会调查期间，其家属代为退缴涉案款人民币1011500元。
上述事实清楚，据以定案的有经一审庭审举证、质证的西秀区人民政府办公室通知、西秀区住房和城乡建设局工作证明、西秀区城镇投资集团有限公司文件、合作协议书、项目拨款财务资料、证人证言、被告人何兴荣的供述等证据。二审查证属实，予以确认。在二审审理中，上诉人何兴荣对原判据以认定本案事实的上列证据不持异议，亦未有提交新的证据，故对原判认定事实及采信证据均予确认和采信。
本院认为，上诉人何兴荣身为负责工程项目建设的国家工作人员，为以权谋利，应他人之请托或主动联系他人，采取提供工程项目信息，并积极帮助直至最终承揽取得工程的方法，收受“感谢费”达人民币850000元，数额巨大，其行为构成受贿罪。关于何兴荣所提其行为属正常招商引资，工程项目验收合格、未造成国家损失，具有自首情节，系初犯，罚金过多、负有债务，原判量刑过重的上诉理由。经查，何兴荣在建设施工单位招用过程中，均属利用自身职务之名而行权钱交易之实，为实现他人事前之请托亦或主动联系他人，提供工程项目信息，并在他人承揽取得工程项目过程中起关键性作用，事后收取他人所支付现金财物，为此，获取实际利益。何兴荣收取财物与其履职事项间存在实质关联性，该行为明显侵犯公职人员职务廉洁性，属受贿行为。虽然工程项目均经验收合格，但此绝非为受贿犯罪的开脱理由，同时，身负债务较多，也并非进行犯罪之理由。何兴荣系被“双规”后交代问题，在侦查机关传唤到案后能如实供述受贿事实，故不属自动投案，不能认定为自首。原判根据其受贿850000元的犯罪事实和如实供述的法定从轻情节、积极退赃的酌定从轻情节，对其判处有期徒刑三年已属在法定幅度内最大限度从轻，故不存在量刑过重的情形。何兴荣在从事国家公务期间，多次受贿，不属初犯。故其前述上诉理由均不能成立，不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 陈佳宏
审判员 刘海萍
审判员 陈丽馨
二〇一八年一月三十日
书记员 石雪梅