吉林省长春市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长民一终字第207号
上诉人（原审被告）：中国移动通信集团吉林有限公司长春郊县分公司，住所地长春经济技术开发区苏州北街323号。
负责人：金巍，该公司总经理。
委托代理人：周宝吉，北京冠衡（长春）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王梓翼，男，汉族，1972年5月28日生，住长春市南关区。
委托代理人：陶传彬，吉林法序律师事务所律师。
原审被告：中国移动通信集团吉林有限公司长春城区分公司，住所地长春经济技术开发区苏州北街323号。
负责人：金亮，该公司董事长。
委托代理人：张辉，吉林华盟律师事务所律师。
上诉人中国移动通信集团吉林有限公司长春郊县分公司因建设工程施工合同纠纷一案，不服长春经济技术开发区人民法院（2014）长经开民初字第589号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人中国移动通信集团吉林有限公司长春郊县分公司（以下简称移动郊县分公司）的委托代理人周宝吉，被上诉人王梓翼及其委托代理人陶传彬，原审被告中国移动通信集团吉林有限公司长春城区分公司（以下简称移动城区分公司）的委托代理人张辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王梓翼原审诉称：王梓翼以案外人吉林省四海通信有限公司（以下简称四海公司）的名义承揽中国移动通信集团吉林有限公司长春分公司（以下简称移动长春分公司）通信管道工程施工工作。移动公司为抢占市场资源，与王梓翼商定由王梓翼按顶管1孔每米施工费260元、顶管2孔每米施工费340元，包封2孔每米施工费140元，顶管4孔每米施工费480元施工其管道工程，并于2010年7月份将米沙子管道工程交我方施工。接受委托后，我方于2010年11月份完成了米沙子人民路、盛新路、振兴路、民风路、东昌路、南北大街、世荣路、北环路、铁东路、荣兴路、兴顺路及农行搬迁站共21983米顶管2孔、7073米包封2孔管道工程，上述管道已经交付移动城区分公司使用，但移动城区分公司却以种种理由拒绝按约定支付工程款。2014年2月27日，移动长春分公司改名为移动城区分公司，并另行成立移动郊县分公司。由于本案所涉管道工程的所有权已归移动郊县分公司，移动郊县分公司也明确表态承担相应责任，根据谁受益谁承担责任的原则，移动郊县分公司与移动城区分公司应互相承担连带责任。现根据司法鉴定结论，请求人民法院判令：1．工程价款8261140元及相应利息2158916.48元（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2010年10月20日至2015年2月28日），工程主材款696100元及相应利息181914.13元（按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2010年10月20日至2015年2月28日），由移动郊县分公司与移动城区分公司连带给付；2．诉讼费及鉴定费由移动郊县分公司及移动城区分公司承担。
移动城区分公司原审辩称：米沙子工程是本案的移动郊县分公司实际管理和经营，与我公司没有关系。我方同意移动郊县分公司的答辩意见。
移动郊县分公司原审辩称：1．虽然移动郊县分公司与王梓翼之间不存在建设工程施工合同关系，但是鉴于王梓翼所主张的米沙子通信管道工程，处于移动郊县分公司负责管辖的地域内，移动郊县分公司同意就王梓翼所主张的通信管道工程，对其合理、合法的部分，承担相应的法律责任；2．由于王梓翼并不具有通信管道工程的施工资质，根据相关法律规定，双方之间的建设工程施工合同关系应予认定无效；3．对于王梓翼主张通信管道工程的施工项目及工程量，移动郊县分公司不予认可，应当由双方在法院的主持下，通过现场勘验的方式共同进行核查与确认，移动郊县分公司就此向合议庭提出现场勘验申请，恳请合议庭准许；4．王梓翼所主张的通信管道工程，均未通过正常程序进行竣工验收，经移动郊县分公司初步查验，部分工程确实存在质量不合格的情况，鉴于王梓翼与移动公司之间的建设施工合同关系应予认定无效，根据相关法律规定，对于质量不合格的部分工程，应当由王梓翼进行修复或者承担修复费用，否则移动郊县分公司有权不予支付相应的工程价款，针对王梓翼所主张的通信管道工程质量是否合格、能否修复及修复费用数额等，移动郊县分公司向合议庭提出司法鉴定申请，恳请合议庭准许；5．由于王梓翼并不具备通信管道工程施工资质，所以，如果以中国移动通信集团吉林有限公司（以下简称移动吉林省公司）2010年、2011年标杆价为标准核算工程价款，还应参照建设工程定额中间接费、利润、税金等项的取费标准，对王梓翼实际施工工程的价款给予适当比例的扣减，或者参照王梓翼与四海通信公司之间的约定，对工程价款总额直接扣减10%作为王梓翼应承担的税费；6．鉴于王梓翼与移动公司未签订书面的建设工程施工合同，双方之间也没有关于工程款支付时间及利息支付的问题的任何约定，所以移动郊县分公司不同意支付王梓翼主张的工程款利息。
原审法院审理查明：为抢占本市电信及信息服务市场，完善通信管道网络的建设，移动长春分公司下属工程部于2010年、2011年间，曾多次召集包括王梓翼王梓翼在内的多家施工队伍开会，传达了“先施工，后立项”的公司政策，要求各施工队充分发挥自身能力，在长春市区及下辖各县、县级市境内先行垫资进行通信管道施工，并提出工程款按移动吉林省公司制定的标杆价结算等内容。2010年6月，王梓翼以四海公司的名义，在征得移动长春分公司工程部同意的情况下，自行垫资完成了米沙子人民路盛新路、振兴路、民风路、东昌路、南北大街、世荣路、北环路、铁东路、荣兴路、兴顺路等九项通信管道工程建设。工程竣工后，施工方、移动长春分公司工程部、监理单位及移动长春分公司所聘代维公司等四方人员，共同对王梓翼施工工程进行验收，并于2010年10月20日出具工程竣工终验证书，其后工程交由代维公司进行维护。2011年，王梓翼应移动长春分公司的要求，垫资进行了米沙子农行搬迁管道工程施工，工程完工后，交给移动长春分公司实际使用。由于王梓翼要求结算以上全部工程款，移动长春分公司于2012年组织工程管理人员、监理、设计人员共同对王梓翼施工工程的建设方式、质量及数量进行核实，并将核实结果上报移动吉林省公司。移动吉林省公司对王梓翼工程逐项审核后，提出工程建设不符合业务发展规划需求的意见，并建议在标杆价基础上打八折结算。由于王梓翼不同意工程款打折，故移动吉林省公司最终未对王梓翼施工工程予以立项。其后，王梓翼与移动长春分公司多次协商结算工程款，并于2013年10月12日向移动长春分公司工程部的梁大军、李博等人发送电子邮件，呈报包括本案所涉10项管道工程在内的共50项单项工程的名称、工程量及大部分单项工程的工程价款，要求移动长春分公司按工程量结算。移动长春分公司收到王梓翼呈报的电子文件后，由工程管理人员再次对王梓翼呈报的工程进行核实，并上报公司主管领导协调解决，但至今未果。本案审理过程中，原审法院责成本案所涉工程的发包方、施工方共同对工程量进行核查。双方共同现场踏查后，形成《移动工程量甲乙双方确认清单》。诉讼中，原审法院依法委托吉林诚信工程建设咨询有限公司（以下简称诚信咨询公司）对涉案工程进行造价鉴定。2015年2月11日，该咨询公司依据《移动工程量甲乙双方确认清单》及移动吉林省公司2010、2011年标杆价出具《工程造价鉴定报告书》，认定：米沙子人民路盛新路等地10段通信管道二孔顶管数量21033米，单价340元／米，合计7151220元；二孔包封数量7928米，单价140元／米，合计1109920元。2015年2月11日，该咨询公司出具《关于井盖材料及包封管道管材费用的情况》，言明：“1．依据包封管道工作量计算管材数量为15856米，单价25元／米，费用为396400元；2．依据图纸计算井盖数量为222个，单价1350元／套，费用为299700元，这部分主材的总费用为696100元。”此次鉴定王梓翼垫付鉴定费4万元。另查明：2011年5月至7月间，王梓翼自移动长春分公司物资库领取二门手孔44套、双翻手孔74套、梅花管21000米，在申请单中，注明用途为本案所涉工程。2014年10月，移动郊县分公司与案外人吉林合瑞通信有限公司签订《2013年（长春）地区传输管线工程大修改造管线工程（JLWR2014-42-YD035-04）12年大修改造米沙子农行搬迁等11段管道改造工程施工订单合同》，将包括王梓翼已施工完成的米沙子农行搬迁工程在内的11项工程，作为大修改造项目，交由案外人进行维修改造。再查明：2014年2月27日，移动长春分公司改名为移动城区分公司，同时新设成立了移动郊县分公司。但移动郊县分公司的人员由移动长春分公司调转、资产由移动长春分公司划拨，同时长春市下辖县、县级市及双阳区行政区划内的管道工程权属，亦划归移动郊县分公司享有。又查明：2014年3月25日，王梓翼（乙方）与案外人四海公司（甲方）签订《确认书》，言明：1．乙方以甲方公司的名义，承揽了移动长春分公司在长春市区、德惠、榆树、双阳等地通信管道建设，乙方承建的通信管道如有任何问题和争议，都由乙方自行处理，甲方不承担任何责任及费用；……3．乙方已经施工完成但未签合同的部分工程，由乙方自行向移动公司主张，甲方仅负责在收到移动公司的该工程款并留取10%的税费后及时给付乙方；4．乙方确认甲方虽盖章但未实地踏查，乙方因主张工程款诉讼如涉及甲方，导致甲方承担的任何经济责任及产生的任何费用均由乙方负责。
原审法院认为：移动长春分公司、移动城区分公司及移动郊县分公司虽为国有独资公司，但其作为市场经济主体从事经营活动过程中，仍应遵守公平合理、等价用偿、诚实信用等民事活动的基本原则。王梓翼与移动长春分公司之间虽未签订书面建设施工合同，但根据移动长春分公司以会议形式发出工程建设要约邀请、王梓翼实际进行管道施工、移动长春分公司对王梓翼施工工程进行验收并接收维护等行为，可视为王梓翼与移动长春分公司之间已就涉案工程的发包、承包达成一致意见。由于王梓翼系挂靠吉林四海公司名下承揽的此项工程，其本人并无施工资质，故依据法律及司法解释，双方之间的建设工程施工合同关系尽管已经成立，但却因违反法律的禁止性规定而归于无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《建设工程解释》）第二条规定，“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”；第十三条规定，“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。……”。本案所涉的人民路盛新路、振兴路、民风路、东昌路、南北大街、世荣路、北环路、铁东路荣兴路、兴顺路管道工程，已由监理单位、移动长春分公司工程部及工程代维单位共同验收，并出具了终验证书，足以证明系合格工程；对于米沙子农行搬迁工程，王梓翼虽不能提供验收文件原件，但根据移动郊县分公司针对同一工程与案外人签订大修改造工程承包合同的行为，可以认定移动郊县分公司已将该工程作为己方财产支配、使用；同时，根据本院对移动长春分公司工程管理人员、工程运营维护人员的调查结果，对于王梓翼施工的每项工程的建设方式、质量及数量，移动长春分公司均曾组织专业人员进行过检验及核定，并作为合格工程上报上级单位审核、立项，且即便后期出现未获上级单位批准的情况，其原因亦为工程项目与业务发展规划不符，而非工程本身的质量或数量缺陷使然。鉴于移动长春分公司核实现场后，不仅未对工程质量及工程数量提出异议，而且还按公司内部流程将王梓翼施工工程上报上级主管单位补办立项手续，其行为足以说明本案所涉的全部工程均已通过建设方竣工验收，王梓翼施工工程已具备结算条件。王梓翼关于付款义务人应支付本案所涉管道工程工程款的诉讼主张，事实及法律依据充分，本院予以采纳。移动郊县分公司关于对涉案管道工程质量进行鉴定的申请，缺乏事实基础且与法律规定相悖，故应予以驳回。关于王梓翼工程款数额如何确定的问题。诚信咨询公司《工程造价鉴定报告书》的鉴定结论，是按照2010、2011年标杆价单价×工程量计算得出。考虑到：（1）鉴定结论采纳的该标杆固定价格，计价标准低于同期工程定额取费标准，而且还涵盖了除建设成本之外的用地补偿、公关费用等额外支出费用，依此标杆价所得造价金额与王梓翼的实际施工成本接近，故根据公平合理原则，计算王梓翼施工工程价款时，不宜再对该标杆价进行调整；另外，按标杆价结算也符合移动公司交易习惯及本案各方当事人司法鉴定时的共同约定（工程造价鉴定过程中，鉴定机构依据工程定额标准作出鉴定结论初稿后，移动城区分公司和移动郊县分公司认为造价金额过高，经与王梓翼协商，各方当事人约定按省移动公司2010年、2011年标杆价作为造价依据）。移动城区分公司和移动郊县分公司诉讼中提出按标杆价结算工程款不合理，该项抗辩主张违反了诚实信用原则，故本院不予采纳；（2）《工程造价鉴定报告书》中引用的工程量数据，系当事人各方在诉讼过程中共同进行实际测量的结果。对于诉争工程量，移动长春分公司工程部早在2010年进行工程竣工验收时，已安排人员进行过实际测量；2012年移动长春分公司再次组织专业人员对王梓翼施工的全部工程进行质量及数量检测、验收，并将检验后的结果上报上级单位审核；2013年10月12日王梓翼发送电子邮件报送工程量数据及工程价款金额后，移动城区分公司第三次组织内部人员核查，且事后未对王梓翼报送的工程量提出任何异议。本次造价鉴定采用的工程量，系当事人各方在以往历次测量及复核结果基础上作出的最终确认，虽然数据上有所调整，但由于王梓翼对此表示接受，移动城区分公司和移动郊县分公司亦未提供足以反驳的相反证据，故应作为法律事实对待，并应作为造价鉴定结论的依据。基于上述两点理由，诚信咨询公司《工程造价鉴定报告书》的鉴定结论，应作为本案定案依据。付款义务人有义务按鉴定结论金额即8261140元，向王梓翼支付工程款。关于王梓翼主张的利息损失问题。《建设工程解释》第十八条规定，“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有实际交付的，以提交竣工结算文件之日……”。王梓翼施工的人民路盛新路、振兴路、民风路、东昌路、南北大街、世荣路、北环路、铁东路荣兴路、兴顺路等九项工程（见《工程造价鉴定报告书》中明细表第1-9项，二孔顶管管道长度总计20161米，二孔包封管道长度总计7928米，工程造价金额为7964660元），于2010年10月20日取得《工程竣工终验证书》，移动长春分公司所聘的代维公司人员亦参与验收并在终验证书上签字，其后工程正式交由代维公司维护。上述事实表明前述九项工程已于2010年10月20日交付移动长春分公司，故前述九项工程的工程款7964660元，应自2010年10月20日起计算利息。王梓翼在其施工的米沙子农行搬迁管道工程（见《工程造价鉴定报告书》中明细表第10项，二孔顶管管道长度总计872米，工程造价金额为296480元）完工后，于2013年10月12日通过电子邮件向移动长春分公司工程部呈报工程量数据及工程价款金额，表明其已提交竣工结算文件，依照前款司法解释的规定，该项工程的工程款296480元应自2013年10月12日起计付利息。关于材料款及其利息损失的问题。按照移动长春分公司发包工程的惯例，管道工程主材料属甲供材，由施工单位先行出资购买，工程结算后由移动长春分公司返还实物，对此交易习惯各方当事人均无异议。王梓翼在对涉案工程施工过程中，垫资购入包封管材15856米，井盖222个，上述主材经鉴定机构询价后确认总价值为696100元，根据本案实际情况，发包方移动长春分公司对此负有折价返还的义务。由于王梓翼施工后自移动长春分公司处领取各类手孔井盖118套，此部分材料费用（参照鉴定机构鉴定时价格即1350元／套，共计159300元）应视为移动长春分公司已支付，故应排除在移动长春分公司返款义务之外。扣除该部分价值后，移动长春分公司尚需支付主材料费用536800元。至于王梓翼领取的梅花管，由于与本案所涉工程所用主材特征不符，故不能证明系用于本案工程，因该项财产发生的纠纷，可由双方另案解决。关于王梓翼主张的垫付材料款利息损失问题，根据《建设工程解释》第六条第二款的规定，当事人对垫资事项没有约定的，按照工程欠款处理，因王梓翼与移动长春分公司之间，对于垫付材料款的结算期日、未及时付款的后果责任等事项未作约定的情形下，故应参照法律、司法解释关于工程欠款利息损失的规定，来确认双方的权利义务关系。参照《建设工程解释》第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时间视为应付款时间：……（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”的规定，移动长春分公司应折价返还的536800元材料款，自王梓翼起诉之日即2014年4月22日起计息。关于移动城区分公司和移动郊县分公司是否应承担连带责任的问题。移动城区分公司及移动郊县分公司虽为两家独立法人企业，但其人员、资产均来源于原移动长春分公司，故两家企业实际上系由原移动长春分公司分立设立。依照我国《民法通则》第四十四条“企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担”的规定，对于原移动长春分公司的债务，移动城区分公司和移动郊县分公司负有连带清偿义务。王梓翼关于移动城区分公司和移动郊县分公司在本案中承担连责任的诉讼主张，于法有据，本院予以采纳。依据《中华人民共和国民法通则》第四十四条、《中华人民共和国合同法》第六条、第十条第一款、第六十条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第六条、第十三条、第十七条、第十八条之规定，判决：一、中国移动通信集团吉林有限公司长春郊县分公司于判决生效后十日内，给付王梓翼工程款8261140元并支付利息（利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。其中7964660元的利息，自2010年10月20日起计算至2015年2月28日止；另外296480元的利息，自2013年10月12日起计算至2015年2月28日止）；二、中国移动通信集团吉林有限公司长春郊县分公司于判决生效后十日内，给付王梓翼材料款536800元并支付利息（利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2014年4月22日起计算至2015年2月28日止）；三、中国移动通信集团吉林有限公司长春城区分公司对于中国移动通信集团吉林有限公司长春郊县分公司的前述债务承担连带给付责任。案件受理费89588元，鉴定费69567元，以上合计159155元（王梓翼已垫付），由王梓翼负担3486元，另外155669元由中国移动通信集团吉林有限公司长春郊县分公司及中国移动通信集团吉林有限公司长春城区分公司连带负担。
宣判后，移动郊县分公司不服，向本院提起上诉，理由：一、一审判决对于涉案工程量的认定结果与事实不符，应当由各方当事人在法院主持下共同对涉案工程量重新进行核实确认。二、涉案工程均未通过正常程序进行竣工验收，上诉人也没有全部接收使用，一审法院认定事实明显错误。三、吉林诚信工程建设咨询有限公司出具的《关于王梓翼工程合同纠纷一案的工程造价鉴定报告书》，不能直接作为定案证据使用，而是应当根据本案实际情况对其鉴定结果进行适当调整，按照10%管理费进行扣减。该工程造价鉴定报告书本身即已明确写明，该工程造价“鉴定结果是应具有相应施工资质的施工单位、完成的工程质量为合格的工程项目出具的”，而被上诉人系借用吉林省四海通信有限公司名义承揽的移动长春分公司通信管道工程，涉案工程也均未通过正常程序进行竣工验收，经上诉人初步查验，部分涉案工程确实存在质量不合格的情况，所以该工程造价鉴定报告书出具的条件与本案实际情况不符，对其鉴定结果应当根据本案实际情况进行适当调整。本案应当以工信部2008年《通信管道建设工程预算定额》做为鉴定标准。四、涉案工程尚不具备结算工程价款的条件，应当完善有关程序后再进行结算。一方面，由于被上诉人与移动长春分公司之间的建设工程施工合同关系归于无效，根据《建设工程解释》第二条之规定，建设工程只有经竣工验收合格，才能对承包人支付工程价款的请求予以支持，而本案中的涉案工程均未通过正常程序进行竣工验收，必须通过现场勘验及司法鉴定程序，准确无误的确定涉案工程的工程量及是否为合格工程，才能最终认定上诉人应否支付相应工程价款，如果涉案工程被确认为不合格或者部分不合格，那么对于不合格的工程，就应当由被上诉人负责进行修复或者承担修复费用，否则上诉人有权不予支付相应的工程价款。另一方面，根据《中华人民共和国发票管理办法》及移动长春分公司与吉林省四海通信有限公司之间的交易惯例，需要由被上诉人先行向上诉人开具工程款发票，上诉人才能支付相应工程价款，如果被上诉人不能向上诉人开具工程款发票，需要上诉人自行向税务机关申请代开发票并缴纳相应税款，那么就应当对被上诉人的工程价款进行相应数额的扣减，否则被上诉人将取得比有资质的施工单位还要高的工程承包收益，上诉人所支出的工程建设成本也将高于按照移动吉林省公司2010、2011年度标杆价计算的工程价款数额，这将严重损害上诉人的合法权益，也不符合公平合理的原则，鉴于被上诉人迄今为止并未向上诉人开具任何工程款发票，所以上诉人有权不予结算相应工程价款。五、关于被上诉人主张的工程价款利息损失问题，一审法院认定事实及适用法律错误，上诉人不同意支付。六、关于材料款及其利息损失问题，一审法院同样存在认定事实及适用法律错误的问题，上诉人也不同意支付。七、关于上诉人及原审被告的主体资格问题，一审法院认定事实错误。一审法院认定上诉人与原审被告系两家独立法人企业，且系由原移动长春分公司分立设立，完全与事实不符，实际上，上诉人及原审被告均为移动吉林省公司下属的分支机构，根本不是独立法人，所以并不存在分立问题，一审法院依据《民法通则》第四十四条之规定，认定“对于原移动长春分公司的债务，被告及移动郊县分公司负有连带清偿义务”，更是错上加错。八、关于本案的级别管辖权问题。本案连同与本案相关的其他六起案件，均是同一原告、同一被告，且均无书面合同确认工程承包范围，本应为同一事实合同关系，虽然被上诉人将其人为拆分成七起案件，但却又在同一时间向一审法院提起诉讼，一审法院在审理该七起案件过程中，都是由同一合议庭同时进行审理，相关证据均交叉使用，应该认识到该七起案件实为一起案件，并已超出一审法院级别管辖的受案范围，在这种情况下，一审法院就应当依职权报请长春市级人民法院进行一审，但是一审法院却坚持自己审理，此种作法明显违反了法定程序。请求：1．撤销长春经济技术开发区人民法院（2014）长经开民初字第589号民事判决。2．依法查清事实后改判或者将本案发回长春经济技术开发区人民法院重新审理。3．一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
王梓翼二审答辩请求驳回上诉，维持原判。
移动城区分公司二审述称同意上诉人的上诉意见。
本院二审审理查明事实与一审审理查明事实一致。
另，二审庭审时上诉人表示放弃上诉状中上诉事实及理由中关于主体资格问题的主张。
本院认为：一、关于移动城区分公司及移动郊县分公司的主体资格问题。关于二分公司的主体资格问题，原审法院适用法律错误，但二审庭审时移动郊县分公司明确表示放弃该部分主张，且在原审答辩时称自愿承担责任，故本院对此部分不予审理。二、关于级别管辖问题。王梓翼施工多处工程，工程地点、标段各不相同，其依据不同工程分别诉讼并无不当，原审法院依据当事人诉请受理该案程序合法，故上诉人主张原审程序违法的主张，本院不予支持。三、关于涉诉工程是否具备结算工程款条件问题。1．涉诉工程应认定为已经竣工，具备结算工程款条件。本案所涉的人民路盛新路、振兴路、民风路、东昌路、南北大街、世荣路、北环路、铁东路、荣兴路、兴顺路管道工程，已由监理单位、移动长春分公司工程部及工程代维单位共同验收，并出具了终验证书，足以证明系合格工程；对于米沙子农行搬迁工程，王梓翼虽不能提供验收文件原件，但根据移动郊县分公司针对同一工程与案外人签订大修改造工程承包合同的行为，可以认定移动郊县分公司已将该工程作为己方财产支配、使用；同时，根据本院对移动长春分公司工程管理人员、工程运营维护人员的调查结果，对于王梓翼施工的每项工程的建设方式、质量及数量，移动长春分公司均曾组织专业人员进行过检验及核定，并作为合格工程上报上级单位审核、立项，且即便后期出现未获上级单位批准的情况，其原因亦为工程项目与业务发展规划不符，而非工程本身的质量或数量缺陷使然。鉴于移动长春分公司核实现场后，不仅未对工程质量及工程数量提出异议，而且还按公司内部流程将王梓翼施工工程上报上级主管单位补办立项手续，其行为足以说明本案所涉的全部工程均已通过建设方竣工验收，王梓翼施工工程已具备结算条件。2．上诉人明知王梓翼系挂靠四海公司施工，即上诉人在明知王梓翼作为个人并不能开具发票的情况下已然委托其施工，现以王梓翼不能开具发票为由拒付工程款有悖公平信用原则，本院不予支持。四、关于工程款数额及利息问题。原审法院组织的鉴定程序合法，内容公正，应作为定案依据。鉴定中鉴定标准采用移动吉林省公司2010、2011年度标杆价得到涉诉各方签字认可，上诉人现主张按照工信部2008年《通信管道建设工程预算定额》进行重新鉴定于法无据，本院不予支持。王梓翼系自然人，其并不具有相应施工资质，而诚信咨询公司《工程造价鉴定报告书》是按照有资质的施工单位出具的，依法该部分资质取费应予扣除，上诉人主张按照工程款的10%予以扣减合理，本院予以支持。原审法院依据《建设工程解释》第十八条规定判令上诉人支付工程款利息正确，但应依据工程款数额对利息计算基数进行调整。扣减后，工程款数额为7435026元，其中7168194元自2010年10月20日起至2015年2月28日止计息，另外266832元自2013年10月12日起至2015年2月28日止计息。五、关于材料款及利息问题。原审法院对施工材料范围认定准确，数额计算准确，本院予以维持。原审法院根据《建设工程解释》第六条第二款的规定判令上诉人支付材料款利息正确，本院予以维持。六、原审法院判令移动郊县分公司承担给付义务，但将移动郊县分公司诉讼地位列为第三人，属错列移动郊县分公司诉讼地位，但原审程序此项瑕疵对各方当事人诉讼权利与实体权利均无实质影响，亦不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（四）项规定的严重违反法定程序的情形。本院对原审程序此项瑕疵予以纠正，确定移动郊县分公司为被告。
综上，原判决适用法律错误，依法应予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持长春经济技术开发区人民法院（2014）长经开民初字第589号民事判决第二、三项；
二、变更长春经济技术开发区人民法院（2014）长经开民初字第589号民事判决第一项“中国移动通信集团吉林有限公司长春郊县分公司于判决生效后十日内，给付王梓翼工程款8261140元并支付利息（利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。其中7964660元的利息，自2010年10月20日起计算至2015年2月28日止；另外296480元的利息，自2013年10月12日起计算至2015年2月28日止）”为上诉人中国移动通信集团吉林有限公司长春郊县分公司于本判决生效后立即给付被上诉人王梓翼工程款7435026元并支付利息（利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。其中7168194元的利息，自2010年10月20日起计算至2015年2月28日止；另外266832元的利息，自2013年10月12日起计算至2015年2月28日止）；
三、驳回被上诉人王梓翼的其他诉讼请求；
四、驳回上诉人中国移动通信集团吉林有限公司长春郊县分公司的其他上诉请求。
如果上诉人中国移动通信集团吉林有限公司长春郊县分公司、原审被告中国移动通信集团吉林有限公司长春城区分公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费、鉴定费合计248743元，由被上诉人王梓翼负担27362元，其余221381元由上诉人中国移动通信集团吉林有限公司长春郊县分公司及原审被告中国移动通信集团吉林有限公司长春城区分公司连带负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈海彪
审 判 员 王晓艳
代理审判员 白雪成
代理审判员 李 迪
代理审判员 张新华
二〇一五年八月二十五日
书 记 员 米志娜