河北省唐山市丰南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0207刑初333号
公诉机关河北省唐山市丰南区人民检察院。
被告人孙某1，男，1956年7月20日出生于河北省遵化市，中共党员，农民，住河北省遵化市。因涉嫌犯行贿罪于2016年9月22日被唐山市丰南区人民检察院取保候审。2017年1月9日经本院决定被取保候审。
辩护人单晶，河北昊晟律师事务所律师。
唐山市丰南区人民检察院以丰检诉刑诉［2016］196号起诉书指控被告人孙某1犯行贿罪，于2016年12月21日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市丰南区人民检察院指派检察员周新峰出庭支持公诉，被告人孙某1及其辩护人单晶到庭参加诉讼。在审理过程中，本案经唐山市中级人民法院批准再延长审限三个月。2017年6月21日，唐山市丰南区人民检察院以需要补充侦查为由，提出建议并经本院决定延期审理，同年7月20日公诉机关补充侦查完毕后，将该案移送本院。现已审理终结。
唐山市丰南区人民检察院指控：2007年-2009年，被告人孙某1通过侯某某（另案处理）请托其丈夫苏某某（另案处理），利用苏某某担任某市副市长的职务便利为其儿子孙某2安排工作；2009年5月，苏某某找到时任唐山市某市长赵某1，想为在某市某总公司上班的孙某2转为正式工，赵某1同意为孙某2办理某市某总公司自收自支事业编，并让苏某某协调劳人局、编办办理具体上报手续；2009年5月6日赵某1在孙某2个人简历上批示：同意某公司自收自支；2009年5月11日赵某1在孙某2的“事业单位进人申请表”上签批，同意。孙某1为感谢侯某某和苏某某为其儿子孙某2安排工作，2010年春节前，在侯某某家中给予侯某某、苏某某人民币20万元。
针对指控事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人孙某1的行为已构成行贿罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，对被告人孙某1予以判处。
被告人孙某1对指控事实予以供认，无辩解意见。其辩护人辩护称：第一，被告人孙某1的行为已超过追诉期，不应再追诉；第二，被告人孙某1在被追诉前主动交待行贿行为，可以从轻处罚，并建议对其适用缓刑。
经审理查明，2007年至2009年间，被告人孙某1通过侯某某请托她的丈夫苏某某，为其儿子孙某2安排工作。2009年5月份，时任某区常务副区长的苏某某找到时任某市市长赵某1帮忙，为孙某2办理了某市某总公司自收自支事业编。被告人孙某1为感谢苏某某和侯某某，于2010年春节前，在苏某某家中，送给苏某某和侯某某人民币20万元。
被告人孙某1涉嫌行贿罪于2015年12月18日被立案侦查，在立案侦查前其主动供述了行贿事实。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：1、被告人孙某1的供述证实，其与苏某某是亲戚，大概在2007年或2008年，其委托侯某某让苏某某帮其儿子孙某2安排工作。后侯某某告知其已将其想法告知了苏某某。之后其也给苏某某、侯某某打过几次电话催促安排工作的事。后侯某某给其打电话说将孙某2安排在某市某总公司工作，让其到人事局办理相关手续。2009年7、8月份其儿子开始上班。为了感谢苏某某和侯某某给孙某2找工作，在2010年春节前其和妻子祁某某到苏某家里，送给侯某某20万元人民币；2、证人苏某某的证言证实，2007年6、7月份，其远房亲戚孙某1让其帮忙将他在某市某公司当临时工的儿子孙某2转为正式编制。侯某某也问过给孙某2工作转正的事情办得怎么样了。之后孙某1也打电话催过几次。2009年5月份，其通过时任某市长赵某1帮忙，将孙某1孩子的工作转成自收自支的事业编，并通知孙某1去办手续。之后一天其回到家中后，侯某某告知其孙某1夫妇到家中，感谢其帮他孩子找工作，送给其人民币20万元；4、证人祁某某的证言证实，2007年底的时候，其丈夫孙某1跟其说苏某某在某市当副市长，其和苏某某的妻子侯某某说过给其儿子孙某2找个正式工作的事。后来孙某1说侯某某告诉他孙某2工作安排好了。孙某2到某市某总公司上班后，其和孙某1于一天晚上到苏某某家，当时苏某某没在家，是侯某某接待的，其和侯某某说感谢给孙某2调动工作的事，并送给侯某某20万元人民币；5、证人原某市市长赵某1的证言证实，2009年，苏某某让其帮忙将他亲戚孙某1的孩子的工作由临时工转为自收自支的事业编，其让苏某某按照用人程序报上来，后其将孙某1孩子孙某2转工作的手续批了；6、证人原某市人力资源和社会保障局局长王某某的证言证实，苏某某告知其他已经跟赵某1市长说好给他亲戚在某市某公司办理一个自收自支事业编的事，让其找赵某1办手续，后其将孙某2的个人简历表交给赵某1，赵某1签批后将该表交给某市机构编制委员会的赵某2，赵某2填写了机关事业单位进人申请表并找赵某1审批。孙某2属于走关系特殊情况录取人员，他的录用不属于正常录用；7、证人原某市机构编制委员会办公室主任赵某2的证言证实，孙某2的个人简历表是人力资源和社会保障局的王某某局长给其的，说是苏某某副市长交办的，为这个人办理一个自收自支的事业编，并且已经和赵某1市长说好，让其办理手续，其填写了机关事业单位进人申请表并找赵某1审批。孙某2的录用不属于正常录用，属于领导交办，领导先批好之后再补办申请录用的；8、某市机构编制委员会出具的说明材料、某市机构编制委员会遵编字［1997］18号关于下达乡镇、市直单位事业编制的通知、市直单位事业编制分配表、某市机构编制委员会办公室关于原某市某总公司进人情况的说明证实，某市某总公司自1997年至2010年为某市政府所属事业单位，1997年某公司核定40名编制，为财政全额拨款、差额补贴和”吃管理费”的事业编制，自1997年11月26日以后，某公司未重新核定过编制。事业单位进人应由用人单位提出申请，经公开招聘进入。孙某2未经用人单位申请、公开招聘，为40名事业编制以外，经时任市长赵某1批准为某总公司自收自支（吃管理费）事业编；9、机关事业单位进人申请表、孙某2个人简历、孙某2人事档案材料、事业单位管理人员考核登记表等书证证实，孙某2于2005年7月毕业于某体育学院，2009年5月经赵某1审批，调入某市某总公司；10、某市民政局出具的证明材料证实，苏某某与侯某某于1985年10月13日登记结婚，2011年2月24日办理离婚登记，2014年9月5日又办理了结婚登记；12、干部任免审批表、中国共产党某市委员会遵干字［2003］3号任免职通知、某市第四届人民代表大会第一次会议公告第二号、中国共产党唐山市委员会唐干字［2007］60号、［2008］157号任免职通知、某市人民政府（2003）30号、（2005）47号、（2006）110号关于市长、副市长工作分工的通知证实，苏某某于2003年4月至2007年6月任某市副市长、2007年6月至2008年7月任某市委常委、副市长，2008年7月至2010年10月任唐山市某区委常委、常务副区长，及其任某市副市长期间分管工作的情况；11、某市人民政府办公室关于赵某1在某市担任市长情况的说明证实，赵某1于2005年3月至2011年2月任某市委副书记、市长，主持市政府全面工作。上列证据，已经法庭调查核实，予以确认，足以证实被告人孙某1行贿事实属实。
本院认为，被告人孙某1为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控事实及罪名成立。被告人孙某1在被追诉前主动交待行贿行为，可依法予以从轻处罚，并根据犯罪情节和悔罪表现，可依法对其适用缓刑。被告人孙某1的辩护人根据上述情节提出的对被告人孙某1判处缓刑的意见适当，本院予以采纳。但对辩护人辩护称被告人孙某1的行为已超过追诉期，不应再追诉的辩护观点，经查，根据被告人孙某1所犯罪行，其法定最高刑应为有期徒刑五年，其行贿行为尚未超过追诉期限，故对辩护人的该辩护观点，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人孙某1犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 董爱敏
人民陪审员 黄贺霞
人民陪审员 赵连族
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 王淑萍