河南省驻马店市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）豫17行终316号
上诉人（一审原告）贾楠，男，1990年2月5日生，汉族，住驻马店市驿城区。
委托诉讼代理人桂华，驻马店市“148”法律服务所法律服务工作者。
被上诉人（一审被告）驻马店市驿城区人力资源和社会保障局。住所地：驻马店市驿城区解放大道西段。
法定代表人宋传金，局长。
委托诉讼代理人柏林、魏新国，该局工作人员。
被上诉人（一审第三人）驻马店汇智人力资源有限公司。住所地：驻马店市驿城区文明路与团结路交叉口北50米。
法定代表人闫小利，负责人。
委托诉讼代理人曹磊，该公司工作人员。
被上诉人（一审第三人）河南骏化发展股份有限公司。住所地：河南省驻马店市中华大道东段***号。
法定代表人高卫星，总经理。
委托诉讼代理人吴沛泽，该公司工作人员。
上诉人贾楠因工伤认定一案，不服河南省确山县人民法院（2018）豫1725行初97号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，于2018年9月27日公开开庭审理了本案。上诉人贾楠及其委托诉讼代理人桂华，被上诉人驻马店市人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人柏林、魏新国，被上诉人、一审第三人驻马店汇智人力资源有限公司的委托诉讼代理人曹磊，被上诉人、一审第三人河南骏化发展股份有限公司的委托诉讼代理人吴沛泽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院查明，贾贺云（已故）与贾楠系父子关系。2016年3月16日，驻马店汇智人力资源有限公司与贾楠之父贾贺云签订劳动合同一份，合同期限为一年，自2016年3月16日至2017年3月15日，工作岗位为煤型制煤。2016年4月21日，河南骏化发展股份有限公司（甲方）与第三人驻马店汇智人力资源有限公司（乙方）签订劳务派遣协议一份，协议期限自2016年4月21日至2017年4月20日止，双方在协议中约定了各自的权利义务。贾贺云作为劳务派遣人员被第三人驻马店汇智人力资源有限公司派往第三人河南骏化发展股份有限公司煤型车间熟料岗位工作。2017年3月7日下午18时左右，贾贺云在河南骏化发展股份有限公司煤型车间熟料岗位工作时，其同事发现其蹲在地上，询问无反应，遂即向区域主任报告，区域主任赶到现场，让贾贺云喝水，随后贾贺云出现呕吐现象，开始昏迷。区域主任立即拨打120急救电话，救护车将贾贺云送至驻马店市肿瘤医院治疗，医院诊断为脑出血。2017年3月17日，贾贺云被转入中国人民解放军第159医院继续治疗。2017年6月5日贾贺云出院，并于2018年4月24日死亡。2017年3月30日，驻马店汇智人力资源有限公司以用人单位名义向驻马店市驿城区人力资源和社会保障局对贾贺云在工作当中××申请工伤认定。2017年4月7日，驻马店市驿城区人力资源和社会保障局作出豫（驿）工伤受字【2017】138号《驿城区工伤认定申请受理决定书》，对驻马店汇智人力资源有限公司的工伤认定申请决定受理。驻马店市驿城区人力资源和社会保障局调查核实后，于2017年6月7日作出驿人社工伤不认字【2017】138号《驻马店市驿城区不予认定工伤决定书》，以贾贺云受到伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤情形，决定不予认定工伤（视同工伤）。另查明，贾楠于2017年9月12日委托驻马店申正法医临床司法鉴定所分别对贾贺云伤残等级和有无民事行为能力进行评定。2017年9月21日，驻马店申正法医临床司法鉴定所分别作出驻申正司鉴所【2017】临鉴字第1348号、驻申正司鉴所【2017】临鉴字第1348-1号司法鉴定意见书，鉴定意见为被鉴定人贾贺云的伤残等级为一级、贾贺云为完全无民事行为能力人。2017年11月27日，贾楠向驻马店市驿城区人民法院申请认定贾贺云为无民事行为能力，驻马店市驿城区人民法院于2017年12月11日作出（2017）豫1702民特19号民事判决书，宣告贾贺云为无民事行为能力人。
一审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款的规定，贾贺云已经死亡，贾楠作为贾贺云近亲属，具有本案原告主体资格。驻马店市驿城区人力资源和社会保障局为驻马店市驿城区辖区的社会保险行政部门，受理或者不予受理工伤认定申请，并作出认定或者不予认定工伤是其法定职责。驻马店市驿城区人力资源和社会保障局收到用人单位驻马店汇智人力资源有××的工伤认定申请后，作出工伤认定申请受理决定书，依法予以受理。驻马店市驿城区人力资源和社会保障局经过调查核实，××，没有证据证明××是受到事故或者意外伤害所致，认定事实清楚。驻马店市驿城区人力资源和社会保障局以××，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤情形，适用法律法规正确。驻马店市驿城区人力资源和社会保障局根据《工伤保险条例》、《工伤认定办法》规定的法定程序，作出驿人社工伤不认字【2017】138号《驻马店市驿城区不予认定工伤决定书》，××的情形不予认定工伤（视同工伤），程序合法。综上，驻马店市驿城区人力资源和社会保障局2017年6月7日作出的驿人社工伤不认字【2017】138号《驻马店市驿城区不予认定工伤决定书》，事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，贾楠请求撤销驻马店市驿城区人力资源和社会保障局作出的驿人社工伤不认字【2017】138号《驻马店市驿城区不予认定工伤决定书》，理由不足，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回贾楠的诉讼请求。案件受理费50元，由贾楠负担。
贾楠不服一审判决，上诉称，其父亲贾贺云系在上班中劳累过度，晕倒在地，后昏迷入院救治，经司法鉴定构成一级伤残，并被法院宣告为无民事行为能力人，应当予以认定工伤。一审法院适用《工伤保险条例》第十五条第一款：××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的视同工伤”的规定，维持被上诉人作出的不予认定工伤的决定错误。综上，一审法院认定事实不清，适用法律错误，判决显示公平，请求二审法院依法撤销一审判决，对上诉人的父亲贾贺云的工伤给予认定。
驻马店市驿城区人力资源和社会保障局答辩称，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，其局具有受理或不予受理工伤认定申请，并作出认定或者不予认定工伤的法定职权；上诉人的父亲贾贺云在工作时间和工作场所内，××后送院治疗，住院治疗近一年后死亡。××，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的认定工伤或者视同工伤的情形。综上，其局作出的不予认定工伤决定，事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定权限，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审驳回上诉，维持原判。
驻马店汇智人力资源有限公司答辩称，同意被上诉人驻马店驿城区人力资源和社会保障局的答辩意见。
河南骏化发展股份有限公司答辩称，同意被上诉人驻马店驿城区人力资源和社会保障局的答辩意见。
二审审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人的父亲贾贺云于2017年3月7日下午在工作岗位上××，后经住院治疗并于2018年4月24日死亡。事故发生后，作为贾贺云的用人单位，被上诉人驻马店汇智人力资源有限公司向被上诉人驻马店市驿城区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局依法予以受理后，经调查核实，××，没有证据证明××是受到事故或者意外伤害所致，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的认定工伤或者视同工伤的情形，在依法履行了告知等法定程序后，该局于2017年6月7日作出的驿人社工伤不认字【2017】138号《驻马店市驿城区不予认定工伤决定书》，该决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。因此，一审法院判决驳回贾楠的诉讼请求并无不当，本院予以维持。上诉人贾楠上诉请求撤销该不予认定工伤决定的理由、依据不足，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费50元，由上诉人贾楠负担。
本判决为终审判决。
审判长 史凌云
审判员 丁耀东
审判员 程海龙
二〇一八年九月二十八日
书记员 王力帆