重庆市云阳县人民法院
刑 事 判 决 书
(2013)云法刑初字第00442号
公诉机关重庆市云阳县人民检察院。
被告人黄某某，男，1967年4月24日出生于重庆市云阳县，汉族，小学文化，个体建筑商。因涉嫌犯行贿罪于2013年9月10日被刑事拘留，同月18日被取保候审。
辩护人刘文术，重庆龙脊律师事务所律师。
云阳县人民检察院以云检刑诉[2013]411号起诉书指控被告人黄某某犯行贿罪，于2013年11月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。云阳县人民检察院指派检察员张艳出庭支持公诉，被告人黄某某及其辩护人刘文术到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市云阳县人民检察院指控，2012年，湖南星大建设集团有限公司中标云阳县工业园区滨江路第二标段工程后，被告人黄某某购买到承建资格。因湖南星大建设集团有限公司系违法中标，相关部门要求重新评标。黄某某找时任云阳工业园区管委会常务副主任刘某甲帮忙后，该工程未重新评标由黄某某继续承建。黄某某为感谢刘某甲，于2012年11月4日送给其人民币24.5万元。云阳县人民检察院认为，被告人黄某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
黄某某对指控事实供认不讳。辩护人提出黄某某到案后如实供述自己的罪行，认罪态度好，具有立功情节，建议对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2012年8月19日，湖南星大建设集团有限公司（以下简称星大建设公司）中标云阳县工业园区滨江路（复兴—黄岭段）道路工程第二标段工程后，被告人黄某某以20万元从该公司购得承建资格。因有人举报星大建设公司在招投标过程中弄虚作假，骗取中标，云阳县城乡建设委员会经查实后，要求云阳县人和投资开发有限公司重新评标。黄某某为确保继续承建该工程，不再重新评标，请求时任云阳工业园区管理委员会常务副主任的刘某甲帮助向相关部门沟通。在刘某甲的帮助下，该工程未按有关部门要求重新评标，由黄某某继续承建。为感谢刘某甲的帮助，黄某某于2012年11月4日通过贺某某送给刘某甲人民币24.5万元。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人黄某某的供述。证实2012年下半年，云阳县工业园区对滨江路（复兴—黄岭段）道路工程第二标段组织招投标。最后是诚信建司的施工员用湖南星大建设集团有限公司的牌子中的标。黄某某以20万元的价格向诚信建司施工员购得该工程，自己承建该项目。后因星大集团的资质不符合招投标要求，被人举报，云阳县建委对此展开调查。黄某某找到刘某甲，希望刘某甲能够把建委调查的事情摆平，并承诺给其好处，刘某甲默认。经刘某甲出面，建委就没有再追查星大集团资质不合格的事情。2012年底，刘某甲的儿子刘某在重庆购车时，黄某某为了兑现自己的承诺，同时感谢刘某甲在工程拨款上的帮助，按照刘某甲的安排将24.5万元打到贺某某的账户上。2013年9月初，黄某某和贺某某在“六号”路口附近，共同商量将黄某某送给刘某甲的24.5万元说成是贺某某向黄某某借的。
2、证人刘某甲的证言。证实云阳县工业园区的具体工作最终由刘某甲表态。刘某甲之子刘某在重庆买车时，黄某某在场并要求帮忙付购车款，刘某甲父子均不同意，最后由刘某自付购车款。贺某某系刘某甲的驾驶员，一直为刘某甲开车。刘某甲与贺某某无经济往来，刘某甲也没有将钱放在兄弟刘某乙处保管。
3、证人贺某某的证言。证实刘某甲的儿子刘某在重庆买车时，黄某某向贺某某要其建行的卡号。回到云阳的第二天，黄某某打电话给贺某某，要贺把黄某某打在卡上的24.5万元交给刘某甲。贺某某对刘某甲说把黄某某转到卡上的钱取给刘某甲，并向刘借10万元，刘某甲答应。贺某某取出14.5万元现金交给了刘某乙。刘某乙曾经找贺某某要过10万元，但贺某某无钱还。2013年9月份，刘某乙找到贺某某，商量为了应付司法机关的调查，把14.5万元再转回到贺某某的卡上，说成是刘某乙找贺某某借的，刘某乙还让贺某某去找黄某某，把黄某某送给刘某甲的24.5万元说成是贺某某找黄某某借的。
4、证人刘某乙的证言。证实2012年11月份左右，刘某甲打电话给刘某乙，叫刘某乙到“重百”一段找贺某某拿点东西。刘某乙从贺某某处拿到14.5万元现金。2012年春节前后，刘某甲叫刘某乙找贺某某索要欠款10万元，贺某某无钱归还。2013年9月份，贺某某告知刘某乙24.5万元系黄某某送给刘某甲的。刘某乙要求把14.5万元打回贺某某卡上，二人商量将14.5万元说成是刘某乙找贺某某借的，并让贺某某找黄某某称是借款。后刘某乙将14.5万元打入贺某某卡上。
5、证人杨某某的证言。证实2012年下半年的一天，杨某某按照黄某某提供的账号转账24.5万元到刘某甲司机贺某的账户上。
6、证人于某的证言。证实2012年8月份，云阳县工业园区对滨江路（复兴-
黄岭段）道路工程第二标段项目组织招投标后，有人将中标单位不符合招投标要求之事举报到建委。建委调查之后，要求工业园区重新评标。云阳县工业园区常务副主任刘某甲找到于某，说园区工程项目是政府项目，工期紧、任务重，如果没有人再来举报，希望建委支持园区的工作，不再深入调查这事。后举报人撤回举报，建委就未再调查此事。云阳县工业园区对该项目没有重新评标。
7、证人姚某的证言。证实2012年下半年，云阳县工业园区对滨江路（复兴-
黄岭段）道路工程第二标段项目组织招投标后，有人对该项目的中标单位（湖南星大建设集团有限公司）以技术人员不符合招投标要求为名举报到云阳县建委。建委调查后发文给工业园区管委会要求业主方云阳县人和投资开发有限公司重新评标并另行公示。刘某甲找到建委协调，希望建委支持园区的工作，在撤回举报的前提下不再深入调查此事。之后建委就没再管这事。云阳县人和投资开发有限公司没有对该项目重新评标。
8、法定代表人授权委托书。证明云阳工业园区B区滨江路（复兴-黄岭段）道路工程二标段中标及合同和施工事宜授权黄某某处理。
9、云阳工业园区B区滨江路（复兴-
黄岭段）道路工程二标段施工合同。证明2012年8月19日云阳县人和投资开发有限公司与湖南星大建设集团有限公司就云阳工业园区B区滨江路（复兴-
黄岭段）道路工程二标段签订合同。
10、云阳县建设工程施工招标投标情况交易鉴证书及确认书。证明湖南星大建设集团有限公司参与云阳工业园区B区滨江路（复兴-
黄岭段）道路工程二标段招标，于2012年8月14日确定中标。
11、云阳县城乡建设委员会关于云阳工业园区B区滨江路（复兴-
黄岭段）道路工程二标段招标举报问题处理的函。证明云阳县城乡建设委员会要求取消湖南星大建设集团有限公司本项目中标资格，重新评标。
12、云阳县人民政府文件。证明2007年3月26日云阳县人民政府云阳府（2007）50号文件，同意云阳县人和工业园区开发有限公司更名为云阳县人和投资开发有限公司。
13、举报函及撤回举报函。证明举报人举报湖南星大建设集团有限公司弄虚作假骗取中标，中标无效。然后又撤回举报。
14、云阳县人和投资开发有限公司专用账簿。证明黄某某在承建云阳工业园区B区滨江路（复兴-黄岭段）道路工程二标段工程。
15、干部任免表及重庆市云阳县工业园区管理委员会领导分工通知。证明2012年2月被任命为云阳县工业园区常务副主任，主持工业园区日常工作。负责机关党务、政务协调、队伍建设、人事、财务、工程招标等工作。
16、贺某某卡号为6227003766730025281银行往来账。证明2012年11月4日，转入24.5万元，2012年11月8日支取14.5万元，2011年11月9日支取10万元。2013年9月1日从6227077900376999（刘某乙账户）转入14.5万元。
17、转账凭证。证明2012年11月4日，黄某某转入贺某某账户24.5万元，贺某某2012年11月9日转账给张某乙10万元。2013年9月1日刘某乙从6227077900376999账户转14.5万元至贺某某6227003766730025281账户。
经质证，辩方对以上证据无异议。
本院审查认为，虽然刘某甲未供述收受黄某某24.5万元的事实，但有送款人黄某某、转交人贺某某、受刘某甲委托的收款人刘某乙的证言及相关书证证实，足以证明公诉机关指控的事实成立，对以上证据予以采信。
辩护人提出黄某某带领司法机关抓捕了涉嫌犯开设赌场罪的犯罪嫌疑人张某甲。为证明其主张，当庭出示了下列证据：
1、询问黄某某的笔录。证实黄某某听群众说在云阳县望江大道开设的赌场有张某甲参与，2013年12月9日黄某某带领民警将张某甲抓获。
2、立案决定书。证实公安机关于2013年11月1日决定对唐某、王某等人开设赌场立案侦查。
3、抓获经过。证实公安机关接群众举报后，于2013年12月9日将涉嫌开设赌场的犯罪嫌疑人张某甲抓获。
4、拘留证。证实2013年12月9日公安机关对张某甲执行刑事拘留。
5、讯问张某甲的笔录。证实张某甲于2013年9月下旬与唐某、王某、吴某某等人在云阳县望江大道32号门市开设赌场的事实。
6、吴某某的讯问笔录。证实2013年9月下旬，他同唐某、王某、张某甲等人在云阳县望江大道32号门市一起开设赌场的事实。
7、情况说明，证实2013年12月9日，黄某某带领公安机关侦查人员将犯罪嫌疑人张某甲抓获。
本院审查认为，辩方出示的证据收集程序合法，证明内容客观真实，证据间能够相互印证，形成证据锁链，足以证明黄某某带领司法机关抓捕涉嫌犯开设赌场罪的犯罪嫌疑人张某甲的事实成立，以上证据予以采信。
本院确认：黄某某于2013年12月9日带领公安机关侦查人员将犯罪嫌疑人张某甲抓获。
本院认为，被告人黄某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已触犯刑律，构成行贿罪，依法应受刑罚处罚。公诉机关指控的事实及罪名成立。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项规定，黄某某因谋取不正当利益行贿24.5万元的行为，属于刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”的情形，应在五年以上十年以下有期徒刑的量刑幅度内量刑。被告人黄某某到案后，协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人，经查证属实，根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，应当认定为有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚。
对于辩护人提出黄某某到案后如实供述自己的罪行，认罪态度好，具有立功情节，建议对其减轻处罚并适用缓刑的意见。本院鉴于黄某某到案后如实供述自己的罪行，具有立功表现，认罪悔罪，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可对黄某某予以减轻处罚并适用缓刑。辩护人的以上辩护意见，符合查明的事实及法律规定，本院予以采纳。
本案经本院审判委员会研究决定，综合被告人黄某某的犯罪事实，犯罪性质、情节、认罪态度、悔罪表现及对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人黄某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 梅栋芳
人民陪审员 赵 容
人民陪审员 王小玲
二〇一四年三月二十四日
书 记 员 雷童琼