四川省会东县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川3426刑初30号
公诉机关四川省会东县人民检察院。
被告人黄勇，男，1979年8月12日出生，汉族，本科文化，个体户，四川省会东县人，户籍所在地：四川省成都市成华区，经常居住地：会东县。因涉嫌破坏电力设备罪，2017年8月22日被会东县公安局刑事拘留，2017年8月24日被延长拘留期限，2017年9月26日经会东县人民检察院批准，次日由会东县公安局执行逮捕，现羁押于会东县看守所。
辩护人何光明，四川润坤律师事务所律师。
被告人丁勇，男，1973年8月2日出生，汉族，小学文化，电工，四川省平昌县人，户籍所在地:四川省会东县。因涉嫌破坏电力设备罪，2017年8月23日被会东县公安局刑事拘留，2017年8月25日被延长拘留期限，2017年9月26日经会东县人民检察院批准逮捕，次日由会东县公安局执行逮捕，现羁押于会东县看守所。
辩护人苟丽君，四川星亮律师事务所律师。
四川省会东县人民检察院以东检诉刑诉［2018］24号起诉书指控被告人黄勇、丁勇涉嫌破坏电力设备罪，于2018年1月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年3月15日公开开庭进行了审理。会东县人民检察院指派检察员张春莉、书记员赵小平出庭支持公诉，被告人黄勇及其辩护人何光明、被告人丁勇及其辩护人苟丽君到庭参加诉讼。因案情重大，会东县人民检察院于2018年3月27日建议本案延期审理。因案情重大，在审限内不能结案，经本院申请，凉山彝族自治州中级人民法院于2018年4月26日同意本案延长审限三个月。本案现已审理终结。
四川省会东县人民检察院指控，被告人黄勇、丁勇承建了会东县明某开发建设有限公司“明某文苑”小区的水电安装工程，因为工程款纠纷，黄勇、丁勇于2017年8月21日14时许，带着李某1等人到“明某文苑”小区，将该小区的3个低压配电柜的开关全部关停。在此过程中，丁勇在黄勇授意下，用2.5平方的铜芯线将3个低压配电柜上的输出线路的其中两相进行了短接。
当日19时许，该小区住户30余人到会东县政府门口请求面见县政府领导，要求解决小区停电问题。会东县政府了解了相关情况后，由会东县委、县政府相关领导带领公安、规建、电力等相关单位到该小区，由会东县电力部门的专业人员检查送电。在检查后试送1号低压配电柜时，发生爆炸和弧光，经检查发现有人用2.5平方铜芯线短接低压配电柜输出线路。经检查，另外2号、3号低压配电柜也存在同样的短接输出线路的情况。经电力部门的专业人员将3个低压配电柜的短接线拆除后，在当日23时45分，对该小区恢复送电。
另查明，截至案发时，明某文苑小区实际接房装修入住的住户有300余户。
公诉机关认为，被告人黄勇、丁勇破坏电力设备，危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十八条的规定，应当以破坏电力设备罪追究二被告人的刑事责任。二被告人的行为符合《中华人民共和国刑法》第二十五条关于共同犯罪的规定。特提起公诉，请依法判处。
被告人黄勇虽当庭认罪，但辩解，我没有授意丁勇。当天我到了现场，但我是去找吕某1。
被告人黄勇的辩护人提出以下辩护意见，黄勇的行为不构成犯罪，理由如下：1、本案中的电力设备并未交付；2、黄勇未授意丁勇安装短路环；3、本案中的爆炸、弧光是合闸时产生的，弧光的产生应归于电力公司的张某1、黎某的不按常规、不当操作造成，送电检修前，政府工作人员及小区电工均知晓停电的人是黄勇和丁勇，并且电箱外醒目贴有“禁止合闸”的提示词，没有人向黄勇和丁勇核实情况，上述人员鲁莽合闸，这个过错不应当由黄勇承担；4、停电时间不能准确认定；5、关于小区住户的户数的真实性不能认可且该小区没有验收、交房的合法手续；6、黄勇让停电是为了检修，而不是索要工钱，公诉机关的指控不当；7、丁勇具有电工资格证，其做短路环是为了在检修中保护工人，没有破坏电力设备的故意；8、用2.5平方的铜芯线进行短接能否引发严重后果，没有专业机构的鉴定意见。综上，为保障被告人黄勇的合法权益，请判决黄勇无罪。如果法庭认定黄勇有罪，请充分考虑黄勇的家庭情况，给予黄勇缓刑。
被告人丁勇当庭认罪，但辩解，我不是搞破坏，电力设备没有交付给明某，我们也不是要工钱，是为了安全我们才做的简易短路。到现场的人除了我、黄勇、小贵林，其他的人我不认识。是黄勇喊去的。我负责水电现场施工，设备是我安排人安装的。低压配电柜没有采取安全措施。停电的目的是检修。我们贴了公告的。为了安全才进行的短接。我有电工证。小区有必要进行停电检修，是黄勇提出来的。
被告人丁勇的辩护人提出以下辩护意见，被告人丁勇的行为不构成犯罪，理由如下：1、涉案小区的水电并未交付验收，本案中的配电柜不应认定为正在使用中的电力设备；2、丁勇停电的目的是为了检修线路，其没有破坏电力设备的故意；3、明某公司在不具备安全入住的条件下让业主提前入住，且未告知业主安全隐患，诸多因素导致停电检修，公诉人所谓的对住房在使用上有一定影响的这个后果不应当由两被告人承担。综上，请法庭判决丁勇无罪，如果法庭认定丁勇有罪，应考虑丁勇的从轻情节，并对本案划分主从犯。本案中，丁勇属于从属地位，起次要作用。希望法庭给予缓刑。
经审理查明，会东县明某开发建设有限公司系“明某文苑”小区的开发商。“明某文苑”小区于2016年6月20日通过子分部工程的质量验收，验收项目为外墙保温；该小区于2017年8月31日前尚未启动竣工验收、尚未完善相关法定手续。会东县明某开发建设有限公司与成某正建设有限公司于2012年12月8日签订了《“明某文苑”水电安装施工合同》、《“明某文苑”第2标段（4号楼）施工合同》；《“明某文苑”水电安装施工合同》的工程质量保修书上的承包人为成某正建设有限公司，该公司的法定代表人系廖某。2013年4月19日，黄勇与廖某作为甲方以民政建筑工程公司的名义与丁勇签订了《建筑分包合同（水电）》。丁勇、李某1、彭某及雷某于2013年6月1日签订《合伙合作合同》，合伙经营会东县旧城改造明阳文苑文化馆片区（3号楼4号楼5号楼）的水电安装工程。
2017年8月21日14时许，被告人黄勇、丁勇与李某1、刘某1、冯某、祝某、黄某1、普某等人一同到了“明阳文苑”小区并将位于该小区负一楼的三栋一单元配电室、四栋一单元配电室、四栋二单元配电室的低压配电箱的开关全部关停。
当日19时30分左右，该小区住户30余人到会东县人民政府要求解决小区停电问题。会东县人民政府了解了相关情况后，由会东县委、县政府相关领导带领公安、电力等相关单位到达该小区，由国网四川会东县供电有限责任公司的专业人员检查送电。专业人员试送1号低压配电柜输出线路分支断路器时箱变跳闸，经排查，发现1、2、3号低压配电柜存在人为用2.5平方铜芯线短接低压配电柜输出线路。经专业人员进行检修和恢复后，当日23时45分，该小区恢复送电。经公安机关侦查，用2.5平方的铜芯线将3#楼A单元9-14楼电闸、4#楼A单元9-14楼电闸、4#楼B单元9-14楼电闸的输出线路进行短接的人系被告人丁勇；且被告人丁勇是在被告人黄勇授意下实施的该行为。
另查明，截至案发时，“明某文苑”小区已有多户装修入住的住户。
认定被告人黄勇、丁勇的行为构成破坏电力设备罪,有经公诉机关当庭提交的以下证据予以证实：
一、书证：
（一）受案登记表、立案决定书，证实案件来源，2017年8月21日20时会东公安局刑事侦查大队接到报案称：中午两点二十分左右，“明某文苑”小区被人切断电源，发现是“民正公司”丁勇所为，请求出警处理。接警后，公安机关迅速指派民警赶赴现场处理。
（二）犯罪嫌疑人基本情况登记表、户籍证明，证实二被告人实施犯罪行为时均已年满十八周岁，达到完全刑事责任年龄。
（三）到案经过，证实2017年8月21日21时许，会东县公安局刑事侦查大队民警通过电话联系到被告人黄勇，通知其到会东县公安机关西城派出所接受询问，其按时赶到询问地点；2017年8月23日，办案民警根据线索在西昌宁远小区将正在小区内做工的被告人丁勇抓获归案。
（四）入住说明及业主名单，证实明某文苑工程从初步验收直至2017年8月21日，已有331户业主正式接房装修入住，业主入住缴纳的水电费均由会东县明某开发建设有限公司转交给水厂及电力公司，在此期间水电使用均正常。
（五）停电检修情况说明，证实2017年8月7日四川民正建设有限公司出具对明某文苑小区停电检修说明，检修时间为2017年8月9日至2017年8月19日。
（六）关于821明某文苑断电事件的汇报，证实会东县明阳开发建设有限公司项目负责人吕某1向会东县公安局刑警大队汇报了2017年8月21日明某文苑断电事件经过。
（七）会东县人民政府办公室出具的说明，证实2017年8月21日19时30分左右，明阳文苑小区住户30余人到县政府门口请求面见县政府领导，要求解决小区突然停电问题。
（八）会东县城乡规划建设和住房保障局出具的情况说明及质量验收报告，证实会东县明某文苑三、四号楼主体工程已于2016年4月全部完工，明某公司于2016年6月20日已组织设计、监理、施工、建设（业主单位）进行子分部工程的质量验收，子分部工程质量验收合格。
（九）国网四川会东县供电有限责任公司情况说明，证实2017年8月21日20点30分左右电力公司接通知开始对明某文苑小区供电，直至当日23点45分才恢复全部供电的过程说明；电力公司试送1号低压配电柜输出线路分支断路器时箱变跳闸，经排查1号低压配电柜有人为用2.5平方铜芯线短接低压配电柜输出线路；后发现2、3号低压配电柜也存在人为用2.5平方铜芯线短接低压配电柜输出线路；公安机关取证完毕后组织技术人员对1、2、3号低压配电柜人为短接线路进行拆除；此短接线路后果：1.短接线路可造成电气设备短路故障，烧毁供电设备及居民家用电器。2.短接线路可造成现场操作人员在投运供电设备时产生短路电弧，危及操作人员人身安全。
（十）《“明某文苑”小区水电安装施工合同》，证实成某正建设有限公司承包了会东县明某开发建设有限公司开发的“明某文苑”小区的水电安装施工。
（十一）《“明某文苑”4号楼水电安装施工合同》，证实2013年4月19日，黄勇与廖某作为甲方以民政建筑工程公司的名义与丁勇签订了《建筑分包合同（水电）》。
（十二）《合伙合作合同》，证实丁勇、李某1、彭某及雷某于2013年6月1日签订《合伙合作合同》，合伙经营会东县旧城改造明阳文苑文化馆片区（3号楼4号楼5号楼）的水电安装工程。
二、证人证言：
（一）证人吕某1的证言，我是明某公司的项目负责人。2017年8月21日下午两点二十分左右，我在“明某公司”办公楼内办公，突然停电了，我怀疑是“民正公司”丁勇等人所为。我走到了“明某公司”住宅小区里面，碰到了黄勇、丁勇带了五个社会上的人，黄勇告诉我这个电是他们断的，因为电不符合规定，他们在检修，让我们不要去合闸，否则大家扯起来不好得。我反问他，停电会给小区住户带来很大的损失，是不是坐下来协商？黄勇回答说造成损失不管我的事。说完就离开了。之后我们的高电工也到了小区，他对我说，刚才黄勇给他打了个电话，说哪个敢合闸就打哪个。所以我也不敢喊高电工合闸，直到现在整个小区还是停电的状态。黄勇他们断电的理由是民正公司欠他们的钱，他们拿不到钱。黄勇和丁勇是合伙人的关系，他们是民正公司普通水电工程的承包人。黄勇他们带了五个人都是男性青年，看上去很像混社会的人，其中一个他说叫“小耳朵”，另外有两个人有纹身，其中一人戴眼镜。那五个人是去断电的，如果有人阻挡这些人可能就要动手打人，他们没有携带器具。“明某文苑”住宅小区是取得建设局颁发的预售房许可证的，现在小区已经住了280多户。280多户入住没有任何部门出面干涉，是得到认可的，小区已通过初步验收。断电已经持续了七个多小时。
（二）证人廖某的证言，我负责会东县明某文苑小区的水电安装工程。负责水电安装的丁勇给我说明某文苑小区用电有问题，我和黄勇商量了要停电检修。我当时劝过他，停电要以函的方式告知相关单位，但是他停电的时候我不在，因为我不懂，我没有安排停电检修的事情。停电后，黄勇打电话给我说了一声，我告诉他要去有关部门递交函，要把该走的程序走到。黄勇打电话给我说，要是派出所询问的话就说是工人要维修。我听他们说明某文苑小区住了一百多户。我们做的水电工程还没有和明某公司结算过，一共是一千多万的工程款，只拿到了五百多万。丁勇是黄勇找的负责水电安装的劳务，我和黄勇是明某文苑小区水电安装的合伙人，各占一半的股份，我和黄勇各投资了几百万。我是用四川民正建设有限公司的名义和明某文苑签订的水电安装挂靠合同，我听说丁勇有资质，四川民正建设有限公司没有技术指导派过来，我们只是交了挂靠费。我不知道为什么“停电检修情况说明书”上面的检修时间是2017年8月9日至8月19日，与张贴在小区内的“停电检修情况说明书”时间不一致。停电检修是我们提出的。工程没有交付使用，存在隐患我们找过建设局。用电是临时用电，安装不符合规定，具体是怎么回事我也不清楚，要安监局检测才清楚。我们对明某文苑小区停电检修就这一次。
（三）证人李某1（曾用名小贵林）的证言，我和丁勇、吴忠、彭某在廖某、黄勇处承包了明某文苑小区的水电安装工程，黄勇是我们的上级老板，丁勇和我是合作伙伴。我们断明某小区的电是因为他们用电有隐患，另外是明某文苑公司没有结清水电安装工程款。8月初的一天，我和丁勇、黄勇在拦河坝喝茶的时候就说目前明某公司的电路使用有问题，现在还没有交付使用，出了事情我们要担责任，明某公司也没有支付我们工程款。我们商量后就说以成某正公司名义出停电检修通告进行停电，廖某负责盖民正公司印章。2017年8月21日中午1点左右丁勇打电话喊我去小桥那边去找他。我到小桥后，丁勇、黄勇，还有两个不认识的人都在那，在圣淘沙对面等了几分钟，小耳朵到了以后，我们一起往明某小区走。路上丁勇给我说他给县上各个单位都送了要对明某小区停电检修的文件，路过打字复印部的时候丁勇打了“停电检修，禁止合闸”字样标示字牌，后有人又买了胶水。到了小区后，黄勇给大家说先把电梯电断了，我们把电梯全部停到一楼后，每部电梯留守一人，小耳朵和两个我不认识的人在上面守电梯，我和黄勇、丁勇去地下室的第一个配电房，共有三个配电箱，丁勇去把配电柜的按钮按了一下，关掉了另外两个空气开关，黄勇让丁勇做了短路环。第一个配电柜的电停了，我们又去第二个和第三个配电房，第二个配电房有两个配电箱在使用，第三个配电房只有一个配电箱在使用。丁勇关了配电箱前面的电，在接短路环的时候让我将背面的空气开关关掉，丁勇把短路环接好后我在第三个配电房配电箱上贴了“停电检修，禁止合闸”字样标示牌，就从地下室走出来。第一、二个配电房的标示牌我没有注意谁贴的。我和丁勇都动手关了停电开关。去停电的时候，丁勇带了铜芯线。短路环的作用是停电后使别人供不了电，是一种人为的电路故障。短路环是丁勇用铜芯线将零线和火线连接在一起做的。丁勇给我说他和吴忠还有另外一个人去各单位交的材料。
（四）证人刘某1的证言，我和黄勇是朋友关系，认识两三个月了。2017年8月21日黄勇回会东，我跟着他一起过来玩，在从西昌上听见黄勇和丁师打电话，大体意思是说，丁勇和黄勇很久就约好了，黄勇一直没有回来见这个丁师。黄勇告诉丁师今天一定回来，这次停电维修是合理合法的，黄勇告诉丁师他给五个部门递交了什么书，具体啥子书我不知道，他递交什么书的时候还照相、录像了，说不要怕。黄勇给丁师说只有他懂电，他走了就不能断电维修。我们到了会东后，黄勇找了吃饭的地方，吃了饭之后我就跟着他们去，丁勇在路上打印了“停电检修，禁止合闸”字样的标示。到了明某小区后，黄勇就对他们说守住电梯口。我和黄勇、丁勇还有两个人就到地下室的配电房，到地下室我就见黄勇把配电柜的电源开关关了，然后两个不知名的人贴了“停电检修，禁止合闸”字样的标示，丁勇把电源关了以后，黄勇对丁勇说:“不要关了，别人又来把电送上”。我就见丁勇拿了根铜芯线在配电闸上绕了几下，停完电我们就从地下室回到院子里了。“不要关了，别人又来把电送上”这句话黄勇在车上电话里对丁勇说了很多次，往小区路上的时候和在地下室也说了。意思可能是让丁勇把电断了后让别人送不了电。参与断电的有七八个，我只认识黄勇、丁勇、“小耳朵”、“冬瓜”。
（五）证人冯某（绰号小耳朵）的证言，我以前在黄勇手里承包了挂灰的工程，丁勇是通过黄勇认识的。我是黄勇打电话叫我去停电的，当时并不知道。黄勇、丁勇停电检修其实是和明某文苑小区有债务关系，是通过停电来要下欠的工程款。2017年8月21日13时左右黄勇打电话让我去小桥饭店吃饭，我到了后黄勇、丁勇、小贵林、刘某1、还有一个身体较胖的大个子和一个小个子，过了几分钟普某也来了，之后黄勇、丁勇就喊我们去小区停电。到了之后，丁勇喊大家把电梯按到一楼，不要把人放进去，不然停电出事情。黄勇、丁勇、小贵林、刘某1他们四个从电梯旁边的步行梯去了地下室，地下室很黑，我在地下室转了估计五分钟才找到他们。我见丁勇把配电箱的空气开关拉了下来，手里拿了一根约20公分长的铜芯线，把线两头的绝缘皮扯掉后，用铜芯线把空气开关下面的两个螺丝连接在一起，还把连接的线往高处藏了一下。小贵林把另一个空气开关拉了下来，丁勇将配电箱关上后，高个子拿胶水在箱子上涂，刘某1贴了“现场检修，禁止合闸”的单子后，我们从出口出来到地面上。从小区出来就遇见吕某1，黄勇和吕某1说了几分钟，丁勇骑摩托走了，还说派出所打电话来也不会回来了。我们其他人和黄勇打完招呼就回家了。丁勇拿了2.5平方的铜芯，长度约1米。要是知道黄勇是喊去停电，我是不会去吃饭的。停电后我才听说给群众造成了生活上的不便，一百多群众去政府上访造成了不好的社会影响。我觉得黄勇太自私，为了达到他的目的，把大家拉到他的圈套里，我也是没有办法，我要在他手里拿做活的钱，被逼无奈。
（六）证人张某1的证言，我是国网四川会东供电有限责任公司鲹鱼河镇供电所的职工。2017年8月21日晚上20点左右我接到公司老总电话，让我去明某文苑小区送电。我带了单位同事黎某、王某一起到了现场，我们对小区的线路进行了检查。我检查完线路后，穿戴好防护护具进行试送，在送电的时候发生了爆炸并产生了弧光，试送不成功后我们再次对线路进行检查，经过排查发现是有人在配电箱的线路上做了短路环，我和同事一起把三个配电箱的短路环都取掉，试送失败后屏柜里面的分支开关发生相间短路，引起箱式变压器的总开关跳闸，我们将闸刀合上后三个屏柜就有电了。每个屏柜有十多个空气开关，我们把三个屏柜的三十多个开关全部打开。整完之后23时50分左右全部恢复正常供电。短路环是用铜芯线把两相接在一起，一合闸就会造成短路。短路环的位置在低压断路器出线侧B、C相（两相之间）。从我的经验上看明显是人为的，相与相之间不能接在一起，现场短路环做得很隐蔽，不容易发现。短路环估计是用2.5平方的铜芯线做的。每一个配电箱都做了，一共做了三个。我们合闸之后发生了爆炸，产生了火光。我穿戴了专业防护设备，要是不带或者没有经验的人肯定会伤到眼睛、面部还有手。合闸是我操作的，我们都带有工具，没有人员受伤。短路环造成短路之后，第一可能会造成小区用电电力设备损坏；第二就是合闸时爆炸、弧光容易烧伤人；第三假如是造成越级跳闸容易引起线路及站内的断路器跳闸也可能把整个线路全部烧毁；第四可能会对用户的电气设备造成损毁。明某文苑小区属于专变用电，他们的电力设备的产权属于明某公司，小区住户线路用户表具及设施都属于明某公司自己维护。我们没有发现明某文苑小区的电路有问题，配电门上贴有“线路检修，禁止合闸”的字样是事实。明某文苑小区停电，我处理过三次，每次都是因为工程款的问题。明某文苑小区属于专变用电、临时用电，要等到楼盘交付后我们才会对他们的设备进行验收，验收后才区分他们的商业用电和居民用电。
（七）证人李某2的证言，我现住明某文苑小区。我们小区的电被人断了，给我们造成了很大的麻烦，生活困难。我们家是2017年3月份入住的该小区。我们的电费是缴纳给“明某公司”的，他们给住户都办了一张电卡。我们充值电卡的时候就把钱缴纳给“明某公司”，由他们缴纳给电力公司。
（八）证人张某2的证言，我住明阳文苑小区四楼。小区的电被断了。小区在2016年5、6月份通知住户交税办房产证，我们就装修入住了。没有正式的交房手续。缴纳电费办了电卡。断电是2017年8月21日下午两点过开始断的，断了十个来小时的电。
（九）证人王某的证言，我是国网四川会东供电有限责任公司的电工。2017年8月21日，明某文苑小区停电后、21时许我接单位领导通知去给小区送电。我和黎某一起去明某文苑小区，我们排查停电原因是人为的，小区三个配电室的总断路器及单元空气开关均处于分段位置，后经请示领导同意送电，张某1负责进行尝试送电，在对其中一个配电室单元空气开关进行供电合闸操作时，发生短路（表现为巨大声响及强烈弧光），后经张某1排查，发现位于空气开关下桩头的母排连接处，被人为设置了铜芯线连接两相母排短路，经继续排查其他两个配电室均发现上述情况。我们一起排除短路问题，后把电供上了。短路是较为明显的人为短路，是用金属导体将两相火线母排直接连接。现场发现的短路连接使用的是2.5平方的铜芯线，每一处使用的线约20cm长。人为短路会对使用的电气设备造成损害，另一方面会对短路点相邻较近的人员造成损害。我们工作人员都采取了防护措施，并未受到伤害，但是在尝试送电的时候发生短路，配电箱发出了强烈的弧光，这种弧光会灼伤人的皮肤。现场没有显著线路短路接地警示标示，只是在配电箱上贴了一张“电路检修，禁止合闸”字样的纸张。正常的电路检修需要报请属地的电力主管部门批准，要提前一周告知被停电用户，还要在电力部门的监督下进行检修。停电时，高压电没有进入配电房。小区用电有三个成套设备作为负荷总开关，不存在无保护措施。一级配电柜安装完成，未验收是事实。电力公司向其供电只是作为该小区施工修建使用，不作为用户供电的简易过渡使用。所有电梯共用一个简易开关，30个专用二级配电柜未安装。所有的电力设备未安装完成肯定存在安全隐患。发生事故可能会造成触电人身伤亡事故和电气火灾事故。电力设备投运要经过验收合格才能使用。现场短路设置是不符合行业规定的。
（十）证人黎某的证言，我在会东县电力公司鲹鱼供电所上班。2017年8月21日明某文苑小区被人为断电后，领导通知我参与送电。晚上8点左右我接到我们副所长张某1的电话，喊我去明某文苑小区。我和张某1、王某等人对小区的线路进行了检查，最开始是张某1去合闸，当时我们都带有专业工具，合闸的时候爆炸了，这个是短路引起的。我们看到线路上被人做了短路环的，我们就把这个位置的做短路环的铜线取了，另外的人也把另外两个配电室的短路环取了。我们查找故障，是屏柜里面的分支开关发生相间短路，引起箱式变压器的总开关跳闸。我们将闸刀合上后，里面三个屏柜就有电了。全部恢复正常了，我们才离开小区。整完之后快到12点了。从我的经验上看明显是人为的，相与相之间是不能接在一起的。一共做了三处短路环。合闸之后发生了爆炸，也产生了弧光，当时所有的屏柜就没有电了。我们当时带有工具，没有人员受伤。做了短路环造成短路之后，第一可能造成小区用电设备被伤坏以及配电柜里面的设备烧坏，第二是合闸的时候爆炸容易炸到人，第三假如起弧光的话容易烧伤人，第四假如造成越级跳闸容易引起线路及站内的断路器跳闸，也有可能把整个线路全部烧毁。明某文苑小区用电没有经过电力公司。现在小区没有完全完工，没有交付给电力公司。
（十一）证人高某的证言，我从2016年12月份在明某文苑小区做临时水电工，负责小区内的用水、电情况，没有操作证。8月21日我在小区里，黄勇、丁勇停了电，从地下室出来的时候我遇到了，停电后我还接了用丁勇手机打来的电话，电话里喊我不要去送电，说我没有电工证。手机号码是丁勇的，但说话的不是丁勇，我不知道是谁说的。晚上九点左右电力公司的工作人员来送电，我负责把他们带到地下室的配电房，工作人员送电时发生了短路，当时发生了很大的爆炸声响，还有一道很强的火光。经过电力公司工作人员检查是配电房的三个配电箱都被人做了短路环，排除故障后，接近12点才把小区内的电送上。停电原因我不清楚，只是听见黄勇和吕某2说到工钱的问题。停电前我看见小区的电梯内贴有停电的公告，告知停电时间是8月21日至8月31日。我看大致内容是线路不合格，需要检修。明某文苑小区住了一百多户，具体人数我们不清楚。
（十二）证人刘某2的证言，我现住明某文苑小区。2016年7月交房后装修入住。2017年8月21日中午14时许小区停电了，在记忆中随时都在停电，停了7、8次。停电后我们电梯不能用，厕所不能用，给我们生活造成很大的困难。明某小区基本上住了二百多户，水电费都是交给明某办公室的。
（十三）证人柏某的证言，我现住明某文苑小区三栋，今年年初装修，五月份入住。小区停电了好多次，21号中午两三点就停了，晚上来的。现在小区内应该有一两百户人，办房产证的钱都是交了的，交在明阳文苑小区办公室的。
（十四）证人梁某的证言，我是明某文苑小区的住户，我们小区2017年8月21日下午两点十分左右停电，到现在都没有来电。我是2016年8月份，交了契税，办了相关手续的。“明某文苑”小区听说有200多户入住了，本次断电首先是电梯不能使用，我们居住在12楼，给我们出入带来很大的麻烦。家里的任何电器都不能使用，饭都没法做，水都用不上了。
（十五）证人普某（绰号老冬瓜）的证言，2017年8月21日，明某文苑小区停电我在现场。8月19日下午黄勇给我打电话说去丁勇那里拿几张单子复印。我找到丁勇拿了三张盖了鲜章的停电检修情况说明书，复印了五张。丁勇喊我拿去明某文苑小区电梯里贴了，我出来之后也很忙，就给了十块钱让一个骑三轮车的人去贴。8月20日黄勇打电话，喊我和丁勇他们一起去单位交下单子。交的单子也就是19号复印的那种。我找到丁勇的时候，吴忠也在，我们最先去的县委办，县委办喊我们去群工局，群工局信访办当时做了登记，然后我们就去西城派出所了，派出所不受理，我们又到了城建局。城建局肖局长说他们管不到，然后我们就走了，本来还要送安监局和质监局，想到都不会受理，我们就散了。到了21号那天中午，黄勇打电话喊我去小桥旁边的新村饭店订餐，我刚把菜点好黄勇他们就到了。吃完饭出来在复印店复印了“检修禁止合闸”的单子，复印好之后我们直接到明某文苑小区电梯那里。我和丁勇贴了一张在一楼电梯旁边的墙上，我记不得是黄勇还是丁勇说的喊小刚看到，不要让人进电梯，怕停电了把人关在电梯里面。我在电梯那里等了十几分钟电梯就没电了。然后我就在小区院坝里等他们，等了一会儿他们就出来了，出来之后在小区遇到吕某2（吕某1），黄勇上去和他说话，没有听见说什么。我们出来之后又去县医院后面的明某公司项目部，黄勇去二楼找他们核对账目。去停电的人有我和黄勇、丁勇、小耳朵、小刚、小华、小贵林，还有一个戴眼镜的刘某1。断电的目的，我认为是小区停电维修。我没有看见是谁停的电，但是只有丁勇懂电，我觉得应该是他停的。停电检修情况说明书上大致内容就是电路不合格，存在安全隐患，需要停电检修。
（十六）证人祝某（小名小华）的证言，2017年8月21日，明某文苑小区停电，我在现场。当天中午我和小刚在彩虹桥遇到了丁勇，他喊我们去小桥旁边的饭店吃饭。吃了之后喊我和他去一趟，也没说去哪里,我们走到复印店的时候去复印了“停电检修禁止合闸”的单子，复印后就去明某文苑小区。先到了小区电梯那里，丁师把第一部电梯按到一楼，然后喊小刚在电梯那里守起。在第二部电梯那里，丁师拿了一个桶放在电梯中间，电梯就关不起了。第三部电梯我就没有注意是哪个人在那里守了，然后我们就到了负一楼。丁师和另一个挎包的人去关开关，丁师关的前面的开关，另一个人关的后面的开关，我们贴单子。之后丁师用铜芯线把两根电线连接在一起。整完之后我们就出去了，在小区门口遇到一个老头，丁勇、黄勇在那里说了一会儿话，我们在外面等他们。他们出来之后，我、小刚又和他们一起到了县医院后面的小区办公室，丁师他们上去不知道说什么，我的小刚、小耳朵在楼下等，等他们下来我和小刚就走了。
（十七）证人黄某1（小名小刚）的证言，2017年8月21日明某文苑小区停电的时候我在场。我当时在电梯那里，他们下负一楼去停的电。那天中午11点过小华打电话喊我去小桥那里吃饭，加我一共七个人，吃饭的时候我就听他们说要去明某文苑小区停电检修。在电梯门口守了约十几分钟电梯的电就被停掉了。过了会儿就有人喊我走了。在小区门口遇到一个胖老头，我们一起去的一个较胖的人去和那个老头说话，然后又跟他们到了明某公司，二十分钟才下来，之后我就和小华回家了。去断电的人我只认识小华。小华也没有说是去断电，他们去的时候拿了胶水和纸，那个叫丁师的拿了一根铜芯线。断电的原因我以为是检修线路。
（十八）证人张某3的证言，我是明某开发建设公司的出纳。小区住户缴纳的电费是我经手交给电力公司的。8月21日前实际入住的住户是4号楼的1、2单元、3号楼的1单元。办理了水电卡的用户有295户。
三、被告人的供述与辩解：
（一）被告人黄勇的供述与辩解：
1.第一次（2017年8月21日）供述，成某政公司把明某文苑小区的水电承包下来了，我、丁勇、吴忠、小贵林又从民政公司把水电承包过来做。上个星期五的时候成某政公司发函过来，说明某文苑的电存在安全隐患，要求我们停电检修十天，星期五我们就把要停电的通知贴出去了，从21号开始停，然后今天两三点左右我和丁勇就到明某文苑小区，我去公司找吕某2(吕某1)谈事情，丁勇就到小区去把电停了，事情的经过就是这样。断电的理由就是发现有重大安全隐患，没有交付使用，没有验收，还发现有人私拉乱接。明某文苑小区的水电工程还没有完成，还没有交付使用。是成某政公司发函过来要求我们停电检修。民政公司是廖某授意。廖某是明某文苑小区水电安装总承包，也是项目经理。停电检修的事情告知了会东县质监局、城建局、劳动监察局、县委办、信访局，这几家单位的意见是喊我们和明某文苑公司合理合法的说。我听丁勇说，停电之前他也找过吕某2。今天丁勇去停电之前我和小耳朵（冯玉良）也找过吕某2，吕某2说要停就停，也是同意了的。停电以后，是否开展了工作，我不清楚，丁勇在安排。
2.第二次（2017年8月22日）供述，上个星期五的时候，成某政公司发函过来，说明某文苑的电路存在安全隐患，要求我们停电检修十天，上个星期五我们就把要停电的通知贴出去了，从21号开始停，昨天丁勇说不停电检修后果太严重，出事我们也要牵扯进去，明某公司欠他工钱，他也活不下去了。我被他说的有点吓人，然后我和小耳朵（冯玉良）去项目部找吕某1，我说假如不停电检修出了事哪个负责，吕某2给我说：“该哪个负责就哪个负责。”我喊他写个东西给我，不检修的话出了事就跟我们没有任何关系，当时他不同意写，我就和小耳朵走了。成某政公司的项目经理廖某把水电承包给我和丁勇、吴忠、小贵林来做。断电不是我的意思，是民政公司的决定，丁勇停的电，我不懂电。我听丁勇说告知了会东县质监局、城建局、劳动监察局、县委办、信访局是，我不清楚告知公安局没有。吕某2（吕某1）是明某文苑小区开发商的总负责人。我和小耳朵去找的吕某2。我告诉他停电这个事情，我说小区电的负荷太大了，需要停电检修，出了问题老火的很，吕某2说他也没有办法，他说我们要检修就检修。成某政公司发函具体我不清楚，是发给丁勇的。明某文苑小区和成某政公司没有经济纠纷，现在小区还没有交付使用，还没有验收。
3.第三次（2017年9月11日）供述，明某文苑小区断电时我没有在场，我当时在五号楼和吕某1说电的事情，他旁边还几个工人。谁贴的停电公告我也不知道。停电之前我们没有商量，我只是投钱进去了，其他咋个整是他们的事情。丁勇断电时安装短路环我也不清楚，我也不懂。我只是投资给丁勇和廖某了。8月21日我和成都一个叫小刘的朋友一起回的会东。
4.第四次（2017年9月27日）供述，我没有犯罪，明某文苑小区里的电力设备没有正式交付使用，民政公司检修是正常检修，与我无关。2017年8月21日下午14时许，会东县明阳文苑小区1、2、3号配电房被断电一事我不晓得，我当时在明某文苑吕某2的办公室里，我通知吕某2说丁勇要检修。
（二）被告人丁勇的供述与辩解：
1.第一次（2017年8月23日）、第二次（2017年8月24日）供述（基本一致），我是持有电工作业特种工作证的电工。半个月前我和黄勇、廖某、吴忠商量过准备停明某文苑小区电的事情，我们大家的意见是电要停也要找个理由，可以以停电检修的名义写个公告寄到成某政公司盖章之后再寄过来。最开始我们写的公告上是说8月9日开始停，停十天，后来因为黄勇和廖某吵架了，一直拖到21号。在上个星期五（8月18日）的时候黄勇就喊冬瓜去我那里拿停电公告，然后贴在小区。到了21号这天黄勇从成都回来，回来之后我们一起吃完饭就去明某文苑小区。去之前我先打印了十张写有“现场检修，禁止合闸”的单子。我们到了小区地下室，把配电柜开关拉下来关了之后，把“现场检修，禁止合闸”的单子贴在配电柜门上。我们把三个配电室的电都关了，关了之后黄勇喊我做短路环。我把三个配电柜都做了一个短路环。整好之后我就去西昌准备打工去了。我说的短路环，是用铜丝把零线和火线搭了连接在一起，作用就是为了合不上闸，送不到电。做短路环是黄勇喊我做的，我开始没有同意做，我开始的意思就是把闸刀关了就可以了，到配电室的人有我、小耳朵、李某3、黄勇和两三个我不认识的人，好像是黄勇从成都喊来的。有短路环的情况下合闸的话，短路环就会被烧断，假如人离短路环近的话容易烧着人，远的话就没有什么影响。假如短路环用的铜丝粗了合闸的时候烧不断的话其他部件就要被烧坏，容易引起爆炸。我做短路环用的2.5平方的铜芯线。我们停电是故意这样做的，一个是我们的工程钱没有拿到，二是小区的电力设施本身就有漏洞、有隐患，因为水电这块我们在做，怕出事之后我们承担责任。小区的电源设备应该是一机一开，现在是多机一开，电路出问题的话，电梯容易出事故，已经超负荷工作了。去停电的时候大部分的电闸是我关的，和我们一起去的其他人也关了。明某文苑是开发商，廖某又挂靠民政公司从明某文苑承包水电这块来做，廖某找的黄勇和他合作，我、吴忠、李某3、彭某又从他们两个手里将水电这块的工作单包下来做。明某文苑小区住户估计两百户以上。小区的主体工程验收了，但水电还没有验收。我们停电时没有想到有严重的后果，我们想的是以民政公司名义经过他们许可的，我们觉得这样是合理合法的。我上星期就去找明某文苑的吕某1，我把停电的那个公告给他看了，他说检修就检修，也没有明确表示同意与否。我去停电时只拿了一根一米多长的铜芯线，其他工具我都没有带。
2.第三次（2017年9月11日）供述，黄勇喊我协助他停电，主要目的就是通过停电的方式，使明某文苑的住户恐慌，使明某公司主动找他解决钱的问题。停水、停电是我先提出的。7月份我和黄勇、廖某商量后觉得停水、停电检修可行。商量好后就在吴忠家的电脑上写了“停电检修情况说明书”，打印后由廖某交给成某政公司盖章后邮寄回来了，我去取的邮件。我们商量的时候我提出停电检修最好做短路环，这样检修比较安全。但是8月21日断电那天我确实是拿了做短路环的铜芯线，但是对地下室第一个配电箱断电后我并没有做短路环，我当时说算了，不做了，黄勇又“鼓捣”（指强硬性口气，强行的意思）喊我做的。断电时在现场的有我、小贵林、黄勇，还有两个我不知道名字的。知道断电后要做短路环的有黄勇和小贵林。当时我先断的3号配电室的，然后是2号和1号的。明某文苑小区十部电梯的用电是接到一个空气开关上的，是我按照明某公司的要求安装的，他们的空气开关不够，我们也只有串着安装暂时使用。按照规定一个空气开关能安装两部电梯的使用用电。
3.第四次（2017年9月27日）供述，2017年8月21日下午2点左右，我在明阳文苑小区里的地下室的配电房里断电和做了短路环。黄勇给我说是为了电力设备的检修。黄勇没有安排过对检修做准备工作。配电房断电时我、黄勇、小贵林、另外还有几个黄勇带来的人在场。我们一起先去断3号配电室的电，接着是2号配电室，最后是1号配电室。断3号配电室的时候我没有做短路环，到了2号配电室的时候，黄勇问我为啥子在3号配电室没有做短路环，我说不用做了，贴了告示没有人会去合闸，黄勇就“鼓捣”喊我做短路环，2号配电室的电断了之后，我就给2号配电室的空气开关做（按）了一个短路环，接着到1号配电室断了电之后，我也给空气开关做了一个短路环。之后我们一起下去的人就从1号配电室（3号楼1单元）返回到小区地面上来了，黄勇给我说还是要把3号配电室的短路环做起，我就从4号楼的安全门下到3号配电室给空气开关上做了个短路环。断电时明某文苑小区我猜想住了200户左右。对3个配电室做了短路环后，我没有将此事告知过相关人员或部门。在空气开关上安装短路环是阻止空气开关合闸，一旦合闸就会把铜丝烧断，产生弧光。按道理说一旦合闸铜丝瞬间烧断就不会对人有影响，但是一旦出意外就会烧伤人体皮肤。至于我所安装的短路环一旦合闸是否会对人体造成伤害我就不清楚了。我以前看到其他人在检修过程中做过，我自己没有实际做过，这个是第一次做。安装短路环在实际正常检修过程是什么步骤在什么部位安装我不清楚。我只晓得可以做短路环。我本来不想做的，是黄勇“鼓捣”喊我做的，我要从黄勇那里拿钱，必须要服从他的安排。黄勇喊我协助他停电，他主要目的是通过停电的方式，使明某文苑的住房恐慌，使明某公司主动找他解决钱的问题。
4.第五次（2017年12月14日）供述，明某文苑小区所有水电工程由廖某承包，黄勇和廖某共同合作，然后他们又将水电承包给我们四个人（吴忠、李某3、彭某和我），我和黄勇、廖某签有合同，签合同我签的四号楼，彭某签的五号楼，李某3和吴忠签的三号楼，然后我们四个人之间又写有一份协议，因为他们不懂，主要由我来负责，我多拿点工资，所以签的合同和协议在我家中。我们承包之后由我们施工，主要是我，廖某还请了黄武军来负责监督施工。开始给了我们一张图纸，主体施工完了之后图纸又改了，后来我们又按照改的图纸施工。施工已经完成了，除了没有到的配电柜没有安装之外，其他都是完成了的。没有验收，使用了十三个，一共要用三十至四十个，具体一共要使用多少个配电柜我记不得了。停电当天没有人给我打电话，明某文苑的负责人给我打了个电话我没有接到，后来我也没有回过去，小区也没有业主给我打电话，因为明某文苑也还单独请了个电工的。
四、现场勘验笔录、提取痕迹、物证登记表、现场图、照片，证实中心现场位于明阳文苑小区负一楼三栋一单元配电室、四栋一、二单元配电室。三栋一单元配电室位于负一楼东南角，四栋一单元配电室位于负一楼西北角，四栋二单元配电室位于负一楼东北角。三栋一单元配电室内距配电室西墙0.75米、距南墙0.52米，南北走向放置着4个配电箱，在南端配电箱内3#楼A单元9-14楼电闸下方，红绿进线线头上发现短路斑（拍照提取）。配电箱东向2.72米处设备安装槽上西南角发现一根长0.22米的黄色外壳铜芯线及一根0.06米长弯曲状的铜芯（原物提取）。四栋一单元配电室内距配电室西墙0.75米、距南墙0.45米，南北走向放置着4个配电箱，在南端配电箱内4#楼A单元9-14楼电闸下方发现一根黄色铜芯线（原物提取），黄色铜芯线两端铜芯外露，铜芯两端分别与红色进线线头和绿色进线线头相接。四栋二单元配电室内距配电室西墙5.75米、距北墙0.75米，距东墙6.45米，南北走向放置着4个配电箱，在南端配电箱内4#楼B单元9-14楼电闸下方发现一根黄色铜芯线（原物提取），黄色铜芯线两端铜芯外露，铜芯两端分别与红色进线线头和绿色进线线头相接。
五、电子证物检查工作记录，证实会东县公安局网络安全与情报信息大队利用手机取证专用机对涉案苹果手机进行数据提取与恢复。
六、提取笔录及照片，证实办案民警对丁勇放在家中的EMS邮件进行了提取，邮件内有《停电检修情况说明书》。
七、视听资料（光盘8张）及制作说明，包括电力公司现场合闸视频、对黄勇、丁勇的审讯视频。
公诉机关出示的证据均当庭质证、认证，能形成完整证据链条，足以认定。
被告人黄勇的辩护人举出陈兴美的残疾人证、会东县鲹鱼河镇老街村第三村民小组证明、黄某2的检验报告及MR诊断报告书、结婚证复印件、肖某的身份证复印件、黄勇的三个子女的户口复印件等证据，并以黄勇家庭困难为由，请求法庭对黄勇从轻处罚。被告人黄勇的辩护人所举该证据，公诉机关无异议，经审核，本院认为可以证实被告人黄勇的父母及子女状况，本院予以采信。
被告人黄勇的辩护人举出《国家电力公司关于对新建居民住宅供电设施收费及管理的意见》、云南省昆明市中级人民法院（2016）云01民终4044号民事判决书，拟证实被告人黄勇无罪。被告人黄勇的辩护人所举该证据，公诉机关有异议，认为与本案无关联性，经审核，本院认为公诉机关异议成立，本院不予采信。
本院认为，被告人丁勇作为“明某文苑”小区电力设备安装人员，明知用2.5平方的铜芯线将“明某文苑”小区3#楼A单元9-14楼电闸、4#楼A单元9-14楼电闸、4#楼B单元9-14楼电闸的输出线路进行短接的行为，会破坏电力设备、危害公共安全，但仍积极实施，其行为已构成破坏电力设备罪；被告人黄勇明知被告人丁勇的行为会破坏电力设备、危害公共安全，仍授意丁勇实施该行为，其行为已构成破坏电力设备罪；公诉机关指控二被告人的犯罪事实及罪名成立。被告人黄勇、丁勇的行为不仅破坏电力设备，而且导致“明某文苑”小区长时间停电，造成小区居民恐慌及生活不便，二人应当承担相应的法律责任；涉案的低压配电柜上虽然贴有“停电检修、禁止合闸”的标识，但被告人丁勇进行线路短接的方式极为隐蔽，该标识不足以起到警示作用；国网四川会东县供电有限责任公司基于公共利益的需要对涉案低压配电柜进行合闸时，产生了爆炸及弧光，客观上印证了二被告人实施的犯罪','2019-01-05
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