厦门市海沧区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0205民初3092号
原告：黄力波，男，1965年8月12日出生，汉族，住福建省永安市，
原告：黄海汐，男，1968年10月15日出生，汉族，住福建省龙岩市新罗区，
上列两原告共同委托诉讼代理人：崔曙，北京盈科（厦门）律师事务所律师。
上列两原告共同委托诉讼代理人：杨婷婷，北京盈科（厦门）律师事务所律师。
被告：厦门新阳房屋征迁服务有限公司，住所地福建省厦门市海沧新阳工业区新光路253号，统一社会信用代码91350205798083924P。
法定代表人：杨建龙，董事长。
被告：厦门市海沧区新阳街道新垵村民委员会，住所地福建省厦门市海沧区新阳街道办新垵村中路52号三楼，组织机构代码B3695954-7。
主要负责人：陈明锋，主任。
上列两被告共同委托诉讼代理人：刘红，福建天衡联合律师事务所律师。
原告黄力波、黄海汐与被告厦门新阳房屋征迁服务有限公司（以下简称新阳拆迁公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年9月14日立案后，依法追加厦门市海沧区新阳街道新垵村民委员会（以下简称新垵村委会）作为被告参加本案诉讼，并依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄力波、黄海汐的共同委托诉讼代理人崔曙，被告新阳拆迁公司、新垵村委会的共同委托诉讼代理人刘红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄力波、黄海汐向本院提出诉讼请求：1、判令新阳拆迁公司、新垵村委会共同向黄力波、黄海汐支付拆迁补偿款305768.39元及逾期付款违约金（逾期付款667945.18元的违约金自2014年7月25日起计至2016年8月4日止，逾期付款305768.39元的违约金自2016年8月5日起计至实际付款之日止，均按日万分之五计）。2、本案诉讼费用由新阳拆迁公司、新垵村委会负担。事实和理由：2013年3月11日，黄力波、黄海汐与新阳拆迁公司、新垵村委会、海沧区人民政府新阳街道办事处（以下简称新阳街道）签订《新阳正顺公寓用地征收与补偿协议书》（以下简称《协议书》），就黄力波、黄海汐所有的位于厦门市××区新阳街道××＃店面××号房屋（以下简称案涉房屋）的拆迁补偿事项达成协议，约定由新阳拆迁公司补偿黄力波、黄海汐房屋价值1811678.4元、各项费用50952元、按时搬迁奖励或补助费278640元，并约定“若该项目剩余两家店面在其评估征收补偿总价及海投总价上浮10%的奖励补偿款有调整提高，将同样给予调整补偿”。同日，黄力波、黄海汐与新阳拆迁公司又签订了《新阳正顺公寓用地征收与补偿补充协议书》（以下简称《补充协议书》），再次约定若同批最后两家（钟金穆4号店和聂德润13号店）中任何一家的货币置换单价（各类补偿及各类奖励之和即实际所得额/面积）高于第11号店铺，则高出部分应无条件补足给黄力波、黄海汐，应补金额=[聂德润或钟金穆之单价×1.1（转角店铺系数）-18174元]×129.6m2。该笔差价应在聂德润或钟金穆的补偿款项之前支付，若未能如期支付，则新阳拆迁公司应按须支付金额的日万分之五支付违约金，直至付清为止。此后，黄力波、黄海汐按约结清水电费用、搬迁完毕并将案涉房屋及附属物完整交给新阳拆迁公司，但新阳拆迁公司并未按《补充协议书》约定支付补偿差价。根据相关法律法规及《协议书》、《补充协议书》约定，黄力波、黄海汐有权要求新阳拆迁公司、新垵村委会支付尚欠的房屋拆迁补偿款及逾期付款违约金。
新阳拆迁公司辩称，根据《协议书》及《补充协议书》的约定，新阳拆迁公司已尽到全部的合同义务。根据《协议书》第五条约定的项目及数额计算，新阳拆迁公司应向黄力波、黄海汐支付2355397.44元，新阳拆迁公司已实际支付了上述款项。根据《补充协议书》第三条约定，新阳拆迁公司承诺4号店面或13号店面置换单价高于案涉房屋的，应补足差价，新阳拆迁公司应再支付给黄力波、黄海汐的差价362176.79元已于2016年8月4日支付，因此，新阳拆迁公司已经尽了合同的全部义务。
新垵村委会辩称，黄力波、黄海汐的诉求是将不同主体的合同混淆，违反了合同的相对性。根据黄力波、黄海汐的主张，其要求新垵村委会承担支付义务的依据为《协议书》第七条及《补充协议书》第三条，但新垵村委会并没有承诺要补偿黄力波、黄海汐两人诉求的款项。因此，本案追加新垵村委会作为被告违反了合同的相对性，新垵村委会不承担共同补偿的责任。新垵村委会对案外人钟金穆、ＸＸ华的补助款258877.03元，从名称、性质、支付方式、财政审核方式来说，均不属于《补充协议书》中约定应予以补足的“补偿、奖励”，不能作为计算差价的参照标准。另，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，土地房屋征收补偿协议属于行政诉讼受案范围，因此应裁定予以驳回起诉。
本院经审理认定事实如下：
2013年3月12日，新垵村委会（甲方、用地单位）、黄力波和黄海汐（乙方、被征收人）、新阳拆迁公司（丙方、实施征收单位）、新阳街道（组织征收单位）签订《协议书》，约定甲方征收乙方房屋总建筑面积129.6平方米。协议第二条约定，乙方选择货币补偿方式，被征收房屋价值经评估，市场估价为第一层17516元/平方米，第二层10442元/平方米，被征收房屋价值计1811678.4元。协议第三条约定，甲方补偿（补助）乙方各项费用共计50952元，其中房屋装修及附属物补偿费36288元、搬迁补助费5184元、水电有线电视电话等各项补助费1480元、停业停产损失补助费8000元。协议第四条约定，乙方在签约期限2013年3月30日前签订房屋征收与补偿协议，搬迁完毕将被征收房屋及附属物完整交给甲方拆除的，甲方按以下方式给予奖励或补助：1、甲方按本项目补偿方案给予乙方被征收房屋产权建筑面积129.6平方米以区位房屋补偿价的10%即150元/平方米，计19440元作为按时搬迁奖励。2、甲方给予乙方补助14年的租金损失按2000元/平方米共计259200元。3、乙方逾期不搬迁的，取消奖励，甲方将依法向法院申请执行，执行费用由乙方承担。协议第五条约定，付款方式：1、本协议书甲、乙、丙三方签订且经区征收办、区财政局审核、拨款后10个工作日内，由丙方支付给乙方本协议第二条所列款项的70%，共计1268174.88元。乙方领取该款项后应于十天内搬迁，将房屋及附属物完整交付甲方，并配合甲方拆除房屋。2、本协议第二条余款543503.52元及本协议第三条款项50952元、第四条款项278640元，共计873095.52元，待乙方结清水电等费用并将房屋及附属物完整交付甲方拆除后十个工作日内，由丙方一次性支付给乙方。协议第七条约定，甲方承诺，若该项目剩余两家店面在其评估征收补偿款总价及海投按总价上浮10%的奖励补偿款有调整提高，将同样给予调整补偿。协议第十条约定，本协议经甲、乙、丙三方、组织拆迁单位及审核单位签章后生效，甲、乙双方必须严格履行。未尽事宜经甲、乙双方协商同意后可另行补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。协议还就其他事项进行了约定。
新阳拆迁公司（甲方、实施征收单位）与黄力波、黄海汐于2013年3月11日签订《补充协议书》，协议第三条约定，甲方承诺，若同批最后两家（钟金穆4号店和聂德润13号店）中的任何一家的货币置换单价（各类补偿及各类奖励之和即实际所得总额/面积）高于第11号店铺，则高出部分应无条件补足给乙方，应补金额=[聂德润或钟金穆之单价×1.1（转角店铺系数）-18174元]×129.6（面积）。该笔差额经区征收办、区财政局审核后，应在聂德润或钟金穆的补偿款项之前支付。若未能如期支付，则甲方应按须支付金额的日万分之五支付违约金，直至付清为止。若同批上述最后两家以店铺（套房）等实物方式置换，则甲方承诺，如乙方需要，甲方同意对乙方店铺予以店铺（套房）等实物置换方式进行征收与补偿，且征收与补偿条件和待遇与钟金穆4号店或聂德润13号店置换的店铺（套房）完全相同。协议第四条约定，本协议甲乙双方必须严格履行。本补充协议书与《协议书》具有同等法律效力。协议还就其他事项进行了约定。
2014年7月4日，新垵村委会（甲方、用地单位）、ＸＸ华和钟金穆（乙方、被征收人）、新阳拆迁公司（丙方、实施征收单位）、新阳街道（组织征收单位）签订《新阳正顺公寓用地征收与补偿协议书》，约定甲方征收乙方房屋总建筑面积104.86平方米，被征收人选择货币补偿方式，被征收房屋价值经评估，市场评估价为第一层18461元/平方米、第二层11077元/平方米，被征收房屋价值1548677元，甲方补偿（补助）乙方各项费用共计43035.2元。乙方在签约期限2014年5月30日前签订房屋征收与补偿协议，搬迁完毕将被征收房屋及附属物完整交给甲方拆除的，甲方按以下方式给予奖励或补助：1、甲方按本项目补偿方案给予乙方被征收房屋产权建筑面积104.86平方米以区位房屋补偿价的10%即150元/平方米，计15729元作为按时搬迁奖励。2、甲方给予乙方补助14年的租金损失按2000元/平方米共计209720元。3、乙方逾期不搬迁的，取消奖励，甲方将依法向法院申请执行，执行费用由乙方承担。付款方式：本协议书甲、乙、丙三方签订且经区征收办、区财政局审核、拨款后10个工作日内，由丙方一次性支付给乙方本协议所列的全部款项1817161.2元。协议还就其他事项进行了约定。
新阳拆迁公司（甲方）与ＸＸ华、钟金穆（乙方）于2014年5月28日签订《新阳正顺公寓用地征收与补偿补充协议书》，约定：一、根据海沧区政府的相关纪要精神，由海投集团按征收补偿总价的基础上，上浮百分之十以货币方式对新阳工业区一号店第4号店铺给予作为终止商品房购销合同的补偿奖励，补偿奖励款为181716.12元。为保证工程建设的顺利进行，甲方同意先行垫付上述补偿款。二、乙方在签订本协议之后，应当无条件积极配合征地拆迁工作，甲方应在本协议签订之日起10个工作日内将奖励款的70%先行支付给乙方，余款待乙方与海投集团签订终止商品房购销合同书时，由海投集团直接一次性付清。协议还就其他事项进行了约定。
2014年7月25日，新垵村委会（甲方）与ＸＸ华、钟金穆签订《协议书》，约定：经双方友好协商，在平等、自愿的基础上现就海沧新阳1#店面4号房屋补助问题达成如下协议：一、经双方协商，由新垵村委会补助258877.03元。二、乙方在签订本协议之后，应当无条件积极配合征地拆迁工作，甲方在本协议签订之日起10个工作日内将补助款的全款支付给乙方。协议还就其他事项进行了约定。
2012年1月12日，厦门信惠房地产评估咨询有限公司就黄力波、黄海汐所有的讼争房屋进行评估后出具《房地产评估报告》，评估结果为：第一层评估单价为17516元/平方米、第二层评估单价为10442元/平方米，评估总价值1811678.4元。2014年5月20日，厦门华审资产评估房地产土地估价有限责任公司就新阳商住1#店面04号房屋进行评估后出具《房地产咨询报告》，载明：现场勘查时，咨询对象主体受损伤，不能正常使用，本次咨询为假设性咨询，对咨询对象的价值测算为假设前提下进行……咨询结果为：第一层评估单价为18461元/平方米、第二层评估单价为11077元/平方米，评估总价值1548677元。
新阳拆迁公司于2013年3月13日向黄力波、黄海汐支付1418063.81元、于2013年4月10日支付873095.52元、于2016年7月11日支付64238.11元、于2016年8月4日支付362176.79元，合计2717574.23元。新阳拆迁公司于2014年6月13日向钟金穆、ＸＸ华支付1944362.48元，即支付了双方在《新阳正顺公寓用地征收与补偿协议书》约定的1817161.2元及双方在《新阳正顺公寓用地征收与补偿补充协议书》约定的181716.12元的70%，尚有54514.84元（181716.12元的30%）未支付。2014年7月25日，钟金穆银行账户收入258857.03元，新垵村委会确认其向钟金穆支付该笔款项。
以上事实，有黄力波、黄海汐及新阳拆迁公司、新垵村委会均提供的《协议书》、《补充协议书》，黄力波、黄海汐提供的协议书、黄力波银行交易明细、钟金穆银行交易明细，新阳拆迁公司、新垵村委会提供的《新阳正顺公寓用地征收与补偿协议书》、《新阳正顺公寓用地征收与补偿补充协议书》、支付凭证、《房地产评估报告》、《房地产咨询报告》以及当事人陈述、法庭笔录予以证实，足以认定。
本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷。黄力波、黄海汐与新阳拆迁公司、新垵村委会签订的《协议书》，黄力波、黄海汐与新阳拆迁公司签订的《补充协议书》均系各方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效合同，各方均应遵守、履行。在各方已就房屋拆迁安置补偿事项签订合同的情况下，因合同履行发生的争议，属于人民法院受理的民事案件的范畴，故本院对新阳拆迁公司、新垵村委会提出的本案属行政诉讼范围、应驳回起诉的主张，不予支持。
关于黄力波、黄海汐是否可一并向新阳拆迁公司、新垵村委会主张权利。黄力波、黄海汐称根据《协议书》第七条约定及《补充协议书》第三条约定要求新阳拆迁公司、新垵村委会支付差价。首先，《协议书》、《补充协议书》两份合同的关系。《协议书》系新垵村委会、新阳拆迁公司与黄力波、黄海汐签订，《协议书》约定新垵村委会与黄力波、黄海汐签订的补充协议与其具有同等法律效力。而《补充协议书》系新阳拆迁公司与黄力波、黄海汐签订。本院认为，虽然两份合同内容相关联，但就《协议书》与《补充协议书》签订主体来看，两份合同系相对独立的合同，《补充协议书》的内容仅能约束新阳拆迁公司与黄力波、黄海汐。其次，虽然黄力波、黄海汐要求新阳拆迁公司、新垵村委会支付款项系依据不同合同的条款，但《协议书》第七条与《补充协议书》第三条的内容相关联，黄力波、黄海汐要求新阳拆迁公司、新垵村委会支付款项的事由一致，为了避免给当事人造成讼累，本院在本案中一并处理黄力波、黄海汐的主张。
关于新垵村委会、新阳拆迁公司是否应当向黄力波、黄海汐支付差价。首先，黄力波、黄海汐依据《协议书》第七条约定“若该项目剩余两家店面在其评估征收补偿总价及海投按总价上浮10%的奖励补偿款有调整提高，将同样给予调整补偿”要求新垵村委会支付差价。因《协议书》第七条仅约定“将同样给予调整补偿”，而《补充协议书》第三条约定的效力不能及于《协议书》第七条，根据《协议书》第七条文义及拆迁款项支付的情况可知，新垵村委会承诺“将同样给予调整补偿”的意思应为案涉房屋的拆迁补偿单价不低于“剩余两家店面”的拆迁补偿单价。根据该条款约定，案涉房屋拆迁补偿款补差参照的标准为钟金穆、ＸＸ华店面的评估征收总价1817161.2元及海投按总价上浮10%的奖励补偿款181716.12元，据此计算出钟金穆、ＸＸ华店面的拆迁补偿单价为19062.34元/平方米（1998877.32元÷104.86平方米）。而黄力波、黄海汐的案涉房屋拆迁补偿单价实际为20968.94元/平方米（2717574.23元÷129.6平方米）。两者相较后，本院认为，按《协议书》第七条约定，新垵村委会已经履行了合同付款义务，现黄力波、黄海汐要求新垵村委会支付差价，缺乏合同和事实依据，本院不予支持。另，黄力波、黄海汐未能证明新垵村委会存在违反《协议书》第七条约定的事实，且《协议书》未明确违反第七条约定应承担的违约责任，故黄力波、黄海汐要求新垵村委会按《补充协议书》第三条约定支付逾期付款违约金，缺乏事实和法律依据，本院亦不予支持。其次，关于新阳拆迁公司是否应向黄力波、黄海汐支付差价，争议的焦点为新垵村委会向钟金穆、ＸＸ华支付的258877.03元是否应计入新阳工业区一号店第4号店铺的拆迁补偿款总价中。黄力波、黄海汐主张，新垵村委会支付的258877.03元属于对钟金穆的拆迁补偿款，根据《补充协议书》第三条约定“货币置换单价为各类补偿及各类奖励之和，即实际所得总额”，双方的真实意思表示为不管具体补偿项目如何，以钟金穆实际所得总额为计算依据，该258877.03元应计入钟金穆、ＸＸ华拆迁补偿款总价中。新阳拆迁公司主张新垵村委会向钟金穆、ＸＸ华支付的258877.03元从性质上来讲为补助款，不属于补偿及奖励的范围；从支付方式来讲，该款项由新垵村委会直接支付，而非经区征收办、区财政局审核后由新阳拆迁公司发放，因此该258877.03元不能计入钟金穆、ＸＸ华的拆迁补偿款总价中。新垵村委会主张，因钟金穆、ＸＸ华的店铺受周围其他店铺拆迁的影响屋体受损严重，致评估的房屋价值偏低，故其给予补助258877.03元。本院认为，新垵村委会与钟金穆、ＸＸ华自行协商后同意由新垵村委会补助258877.03元，并由新垵村委会直接支付，该258877.03元与《协议书》、《补充协议书》中约定的补偿及奖励款项审批程序、付款主体、支付方式均不同，故该258877.03元系新垵村委会自愿支付给钟金穆、ＸＸ华的补贴，款项性质不属于对钟金穆、ＸＸ华店铺的拆迁补偿和奖励，不应计入新阳工业区一号店第4号店铺的拆迁补偿款总价中。因此钟金穆、ＸＸ华店面拆迁补偿总价为1998877.32元（不含258877.03元补贴），新阳拆迁公司于2016年8月4日向黄力波、黄海汐支付362176.79元差价，已依据《补充协议书》第三条约定的计算公式向黄力波、黄海汐履行了支付差价的义务，现黄力波、黄海汐要求新阳拆迁公司支付305768.39元，缺乏事实，本院不予支持。至于黄力波、黄海汐要求新阳拆迁公司支付逾期付款违约金，因黄力波、黄海汐要求新阳拆迁公司支付305768.39元差价的诉求，本院未予以支持，故其要求新阳拆迁公司支付因逾期支付305768.39元产生的违约金，缺乏事实依据，本院不予支持。而新阳拆迁公司于2016年8月4日向黄力波、黄海汐支付362176.79元差价是否存在逾期支付问题，黄力波、黄海汐主张新阳拆迁公司最迟应于2014年7月25日支付差价，新阳拆迁公司未支付的应自2014年7月25日起按《补充协议书》第三条约定支付逾期付款违约金。本院认为，对新阳拆迁公司已支付的差价362176.79元，其与黄力波、黄海汐之间并无争议，依据《补充协议书》第三条约定“该笔差价经区征收办、区财政局审核后，应在聂德润或钟金穆的补偿款项之前支付”，新阳拆迁公司于2014年6月13日向钟金穆、ＸＸ华支付1944362.48元，故新阳拆迁公司本应于2014年6月13日前向黄力波、黄海汐支付差价，而新阳拆迁公司直至2016年8月4日才向黄力波、黄海汐支付差价362176.79元，违反合同约定，故新阳拆迁公司应向黄力波、黄海汐支付逾期付款违约金。现黄力波、黄海汐要求新阳拆迁公司支付自2014年7月25日起至2016年8月4日期间的逾期付款违约金，未违反合同约定，本院予以支持。逾期付款违约金以362176.79元为计算基数，自2014年7月25日计至2016年8月4日共计742天，按日万分之五计算为134367.59元（362176.79元×742天×0.05%）。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、被告厦门新阳房屋征迁服务有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告黄力波、黄海汐支付逾期付款违约金134367.59元；
二、驳回原告黄力波、黄海汐的其他诉讼请求。
如厦门新阳房屋征迁服务有限公司未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9986元减半收取4993元，由原告黄力波、黄海汐负担3909元，由被告厦门新阳房屋征迁服务有限公司负担1084元，被告负担部分应于本判决生效之日起七日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
代理审判员 黄晓玲
二〇一七年二月十六日
代书 记员 刘苏晶
附：本判决所适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。