江苏省金湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0831民初1042号
原告:张晓丽，女，1972年12月2日生，汉族，无业，住金湖县。
原告:邓某，女，2004年8月18日生，汉族，学生，住金湖县。
法定代理人:张晓丽（系原告邓某母亲），1972年12月2日生，汉族，无业，住金湖县银涂镇团结村*组**号。
原告:邓兆山，男，1954年10月17日生，汉族，住金湖县。
上列三原告委托诉讼代理人:刘为友，江苏光剑律师事务所律师。
被告：江苏省金湖县公路管理站，住所地金湖县建设路*号。
法定代表人：潘锦银，该站站长。
委托诉讼代理人：黄德昌，江苏法嘉德律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吕凤黎，江苏法嘉德律师事务所实习律师。
被告:金湖县银涂镇人民政府，住所地金湖县银涂镇沿河路1号。
法定代表人:闵学钧，该镇镇长。
委托诉讼代理人：施亚明，江苏金胜来律师事务所律师。
被告：国网江苏省电力公司金湖县供电公司，住所地金湖县建设东路2号。
负责人：纪炜，该公司总经理。
委托诉讼代理人：周晓平，江苏和成律师事务所律师。
被告：金湖县黎星农电有限责任公司，住所地金湖县建设东路2号。
法定代表人：汤池，该公司总经理。
委托诉讼代理人：周晓平，江苏和成律师事务所律师。
原告张晓丽、邓某、邓兆山与被告江苏省金湖县公路管理站（以下简称：金湖公路站）、金湖县银涂镇人民政府（以下简称：银涂镇政府）、国网江苏省电力公司金湖县供电公司（以下简称：金湖供电公司）、金湖县黎星农电有限责任公司（以下简称：黎星农电公司）生命权纠纷一案，本院于2016年4月21日立案受理后，依法适用简易程序，分别于2016年5月23日、7月11日公开开庭进行审理。第一次庭审中，原告张晓丽、邓某、邓兆山及三原告的诉讼代理人刘为友，被告金湖公路站的诉讼代理人黄德昌、吕凤黎，被告银涂镇政府的诉讼代理人施亚明，被告金湖供电公司和被告黎星农电公司的诉讼代理人周晓平到庭参加诉讼。第二次庭审中，原告张晓丽、邓某及三原告的诉讼代理人刘为友，被告金湖公路站的诉讼代理人黄德昌、吕凤黎，被告银涂镇政府的诉讼代理人施亚明，被告金湖供电公司和被告黎星农电公司的诉讼代理人周晓平到庭参加诉讼。后经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2016年9月30日公开开庭审理了本案。原告张晓丽及三原告的诉讼代理人刘为友，被告金湖公路站的诉讼代理人黄德昌、吕凤黎，被告银涂镇政府的诉讼代理人施亚明，被告金湖供电公司和被告黎星农电公司的诉讼代理人周晓平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张晓丽、邓某、邓兆山向本院提出诉讼请求：1.要求被告共同赔偿原告损失788311元；2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年1月17日下午四点，原告的亲属邓玉和驾驶摩托车在一条属于金湖县银涂镇的道路上行驶中，撞上了路边的两根电线杆，致受害人邓玉和死亡，出事的电线杆离路边缘极近，被告金湖供电公司和黎星农电公司违反规定设置电线杆，且无任何警示标识，被告银涂镇政府与金湖县公路管理站没有尽到对涉事道路应尽的管理义务，因此上述被告应对原告亲属邓玉和的死亡承担赔偿责任。现为维护原告的合法权益，诉至法院。
金湖公路站辩称，原告要求被告金湖公路站与其他三被告共同承担赔偿责任没有事实和法律依据，被告金湖公路站在涉案的事故形成时对事发的地段不存在法律意义上的管理职务和管理缺陷，根据相关法律规定，被告金湖公路站对本案不应当承担责任。根据原告陈述，涉案事故是发生在与涉事公路外侧的电线杆相撞所致，因此受害人死亡的结果不是发生在道路之上，而是发生在道路之外，因此被告金湖公路站无论是否对该路政有管理职责，根据原告的自认，是撞到电线杆上，被告金湖公路站在事实上不应承担责任。涉事的路段应当属于乡镇道路的性质，根据江苏省公路管理条例，乡镇性质的道路的管理者应当由乡镇人民政府承担，因此与被告金湖公路站无关。综上，请求驳回原告对被告金湖公路站的诉讼请求。
银涂镇政府辩称，原告要求被告银涂镇政府承担赔偿责任没有事实和法律依据。根据侵权责任法的规定，机动车发生交通事故造成损害的，应当依照道路交通安全法的有关规定承担相关的赔偿责任，本案应属于道路交通事故损害赔偿案件，而非生命权纠纷，根据道路交通安全法的规定，公安部门应当根据交通事故的现场勘验、调查和有关的检验、检验结论等，作出交通事故的认定书，作为交通事故处理的证据，本案是一起单方交通事故，根据原告提供的材料可以看出，原告没有要求公安机关对涉案的交通事故进行处理，被告银涂镇政府要求原告提供公安部门认定被告在本起事故中负有责任的依据，如不能提供则推定原告亲属在本起事故中承担全部责任。根据本案的事实，被告银涂镇政府在本起道路交通事故中，不是案件当事人，也没有过错，不应当承担责任。根据原告的陈述，涉案交通事故是原告亲属驾驶摩托车与道路以外的电线杆发生碰撞，发生的单方交通事故，致受害人邓玉和死亡，与被告银涂镇政府无关。综上，请求驳回原告对被告银涂镇政府的诉讼请求。
金湖供电公司和黎星农电公司辩称，从原告提供的证据看，只能确定原告亲属邓玉和于2016年1月17日因骑摩托车发生意外死亡的事实，至于受害人邓玉和是如何死亡，原告提供的证据无法证明受害人邓玉和是骑摩托车撞到电线杆上导致死亡的事实。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1.原告提供身份证、户口本，用于证明原告与受害人的关系。被告金湖公路站、金湖供电公司和黎星农电公司对该证据的真实性、合法性和关联性无异议，但无法证明原告张晓丽与受害人邓玉和系夫妻关系，还应提供结婚证。被告银涂镇政府对该证据的真实性无异议，通过户口本可以证明原告张晓丽与受害人的关系。后原告补充提供原告张晓丽与受害人的结婚证、结婚登记错误说明，被告金湖公路站对该证据的真实性无异议，但合法性存在欠缺。被告银涂镇政府、金湖供电公司和黎星农电公司对该证据的真实性无异议。本院认为，原告提供的上述证据可以证明三原告与受害人的关系，具有诉讼主体资格，故本院对上述证据予以采信。
2.原告提供由金湖县公安局交通警察大队加盖公章的说明一份，证明受害人邓玉和撞上电线杆死亡的事实。被告金湖公路站认为该证据的内容不是由交警队依职权出具，交警队是对该证据原件存放在交警队盖章证实。被告银涂镇政府对该证据的真实性无异议，但该证据不是由交警队出具。被告金湖供电公司和黎星农电公司认为该证据为受害人亲属写的保证书之类，并非是交警队的证明，该证据证实了受害人发生的是单方事故，其亲属不要求公安机关处理的事实。本院认为，该证据系受害人亲属出具，由金湖县公安局交通警察大队加盖公章证实该证据为复印件，原件存档。该证据可以证实受害人亲属要求此事故不要求交警部门处理，交警部门据此未出具事故认定书的事实。
3.原告提供金湖县公路管理站的网页职责义务说明一份，证明金湖县公路管理站对涉事道路具有管理责任。被告金湖公路站对该证据的真实性和合法性无异议，但对关联性不认可，网页显示的内容无法证明金湖公路站对涉案路段负有法律职责。被告银涂镇政府、金湖供电公司和黎星农电公司认为该证据与其无关联性。本院认为，该证据可以证明金湖公路站的职责包括：依法维护公路建设秩序，加强对公路建设的监督管理。
4.原告提供电线杆照片一组，证明涉事的电线杆离路面的边缘是71厘米，属于道路范围内。金湖供电公司与其下属的黎星农电公司违规架设电线杆，金湖公路站和银涂镇政府负有监管义务。被告金湖公路站认为，虽然有电线杆，但无法确认电线杆就是出事的地段，且电线杆远离道路，不在道路之上，与其无关联性。被告银涂镇政府认为，对照片中场景是否为受害人邓玉和与电线杆碰撞的涉案现场，有待于进一步核实，即使是真实的，也与其无关。被告金湖供电公司和黎星农电公司认为，原告不能证明受害人邓玉和的死亡与电线杆有任何关联，无法证明原告的证明目的。本院认为，该组证据可以证明涉案电线杆距离路面71厘米的事实。
5.原告提供挂靠协议两份、盱眙苏林物流公司出具的证明、从业资格信息各一份，证明受害人邓玉和虽是农村户口，但根据其工资性质和收入水平，应按城镇标准进行赔偿。被告金湖公路站对该组证据不予认可。被告银涂镇政府认为该证据不能证明受害人的赔偿标准按城镇标准计算。被告金湖供电公司和黎星农电公司对该组证据不予认可。本院认为，该组证据可证明以下事实：受害人邓玉和具有货运驾驶员从业资格，2013年6月9日，受害人邓玉和与常州索威机械设备有限公司签订车辆挂靠协议，将苏Ｄ×××××车辆挂靠在该公司。2014年10月21日，受害人邓玉和与盱眙苏林物流有限公司签订车辆相关手续委托代理协议书将苏Ｈ×××××车辆挂靠在该公司。
6.原告提供金湖县银涂镇团结村证明两份，证明原告邓兆山妻子于2000年去世，有两个儿子。被告金湖公路站对该证据的真实性和合法性无异议，但对关联性不予认可。被告银涂镇政府、金湖供电公司和黎星农电公司对该证据无异议。本院认为，该证据可以证明原告的证明目的，故本院对该证据予以采信。
7.原告提供在金湖县交通警察大队调取的事故照片和事故现场图，证明受害人邓玉和撞电线杆死亡的事实。被告金湖公路站对该证据的真实性无异议，但从该照片上看，道路路面无影响受害人正常通行的因素。故金湖公路站对路面管理保证安全畅通不存在任何责任。被告银涂镇政府对该证据的真实性无异议，对关联性和证明目的有异议，原告提供的证据无法证明受害人的死亡是其骑摩托车撞击电线杆所致。被告金湖供电公司和黎星农电公司对该证据的真实性无异议，对关联性和证明目的有异议，无法证明受害人是因撞上电线杆死亡。本院认为，该组证据是金湖县公安局交通警察大队对事故现场绘制的图纸及拍摄的照片，可以证明事故发生的现场状况，故本院对该证据予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年1月17日下午约4时，受害人邓玉和驾驶二轮摩托车在银集镇团结村二组发生车祸死亡。同日，受害人邓玉和亲属向金湖县公安局交通警察大队出具保证书一份，载明：本人哥哥邓玉和于2016年元月17日下午驾驶二轮摩托车在银涂镇境内发生单方交通事故，致邓玉和死亡。现本人及其家属一致请求公安机关同意我们将邓玉和遗体带回家，由我们自行办理丧葬事宜，不要求公安机关处理，并保证将邓玉和遗体带回家后不闹事，由邓玉和叔太爷邓兆岐、岳父张保树见证担保，并由银涂镇团结村村委监督。案外人邓玉宝、邓兆琪、张保曙等人在保证书上签字。金湖县公安局交通警察大队对事故现场进行勘察，但未对事故作出认定。
另查明：事故道路系乡道，水泥路面。事故发生时，在南北路的路西侧有两根紧挨着的电线杆，不占路面，但其中一根正在使用的电线杆离路面距离71厘米，一根已经废弃的电线杆在事故发生后被移除，电线杆由被告黎星农电公司管理。从金湖县公安局交通警察大队勘察的现场照片来看，两根电线杆均离水泥路面很近，且新的电线杆（距离道路边缘71cm）上有撞击的痕迹。事故发生时，受害人未戴头盔。
原告张晓丽与受害人邓玉和系夫妻关系，育有女儿邓某。原告邓兆山与受害人邓玉和系父子关系，其共育有二子，分别为受害人邓玉和、受害人邓玉宝。原告邓某出生于2004年8月18日，原告邓兆山出生于1954年10月17日。事故发生前，受害人邓玉和从事货物运输业，可按城镇居民收入标准计算相关赔偿费用。
本院认为：本案的争议焦点为：1、四被告是否应对原告亲属的死亡承担赔偿责任；2、原告主张的损失是否合理。
关于争议焦点一，本案的事故发生于下午4时左右，受害人邓玉和未戴头盔，在路面状况良好的情况下撞上路边的电线杆发生交通事故死亡。受害人邓玉和未能在确保安全的原则下通行，是造成此次事故的直接和主要原因，其自身对损害后果负有大部分责任。关于受害人死亡与涉案电线杆的关联性，从金湖县公安局交通警察大队现场勘察的现场照片来看，电线杆上有明显的摩托车撞击的痕迹，故本院认定涉案摩托车与电线杆发生过碰撞较为合理。
《中华人民共和国公路法》第三十四条规定，县级以上人民政府应当确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米的公路用地。《中华人民共和国公路管理条例实施细则》（以下简称《细则》）第三十六条规定，在公路和公路用地范围内禁止设置电杆地下管线及其他类似设施。涉案电线杆位于距离路的边缘71cm位置，小于公路法规定的范围。《中华人民共和国公路管理法》第七十条规定，交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。被告金湖公路站作为本案事发路段的管理机构，负有公路行政管理职责。同时，《细则》第五十四条规定，对违反《细则》第三十六条规定的单位和个人，责令限期移出、恢复原状等。而被告金湖公路站未能及时发现和消除安全隐患，且无证据证实已尽到通知电线杆所有权人进行移除等义务，故存在着履职不到位行为，对事故的发生，应当承担相应的赔偿责任。
《中华人民共和国公路法》第八条规定，乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内乡道的建设和养护工作。《江苏省农村公路管理办法》第二条规定，本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道。第二十二条规定，乡（镇）人民政府养护人员发现农村公路路产路权受到侵害时，应当及时进行制止、处置；侵害行为未停止或者纠正的，应当及时向县（市、区）公路管理机构报告。涉案道路在被告银涂镇政府区域范围内，被告银涂镇政府对该道路负有养护的职责，其在养护过程中理应发现公路用地范围内设置电线杆的现象，根据法律规定，其在发现路产路权受到侵害后应及时制止、处置，侵害行为未停止或者纠正的，应当及时向公路管理机构报告。银涂镇政府对涉案公路用地范围内设置电线杆的行为未及时制止和处置，也未向相应公路管理机构报告，也应承担相应的责任。
《中华人民共和国电力法》第十九条规定，电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行。《电力设施保护条例》第四条规定：“电力企业应加强对电力设施的保护工作”，第九条规定：“电力线路设施的保护范围：（一）架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具……。”因此，被告黎星农电公司作为涉案电线杆的所有权人，对位于事故发生地的电线杆有监督、管理、保护、维护的职责。在本案中，被告黎星农电公司一方面未对废弃的电线杆进行及时拆除，另一方面其安装的电线杆虽未占路面，但在公路用地范围内，违反法律规定，且被告黎星农电公司在公路用地范围内设置电线杆，影响道路通行安全，也是涉案事故发生的原因力之一，故其应承担相应的民事赔偿责任。
原告要求被告金湖供电公司承担赔偿责任，因涉案电线杆的所有权人为黎星供电公司，与金湖供电公司不存在关联性，现原告要求被告金湖供电公司承担责任依据不足，本院不予认定。
《中华人民共和国侵权责任法》第十二条规定，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。综合本案事故发生的交通方式及各主体的违法行为、过错、造成事故的原因等因素，本院确定，被告黎星供电公司承担10%的赔偿责任，被告金湖公路站承担7%的赔偿责任，被告银涂镇政府承担3%的赔偿责任，受害人邓玉和自负80%的责任。原告主张被告金湖供电公司及四被告负连带赔偿责任的请求，无法律依据，本院不予支持。
关于争议焦点二，对于死亡赔偿金，因受害人邓玉和生前收入来源于非农业，其死亡赔偿金应按城镇居民标准计算，发生事故时未满60周岁，故其死亡赔偿金计算年限为20年，故本院认定死亡赔偿金为743460元（37173元/年×20年）。关于被扶养人生活费，原告邓某主张45090.50元[12883元/年×（18-11）年÷2]，因其出生于2004年8月18日，受害人邓玉和死亡于2016年1月17日，原告邓某已年满11周岁，计算年限为7年，其按12883元/年的标准计算不违反法律规定，故本院对原告邓某的被扶养人生活费45090.50元予以认定。原告邓兆山主张被扶养人生活费115947元[12883元/年×（20-2）年÷2]，不违反法律规定，本院予以认定。原告主张丧葬费30891.50元，符合法律规定，本院予以认定。关于精神损害抚慰金，因本起事故造成受害人邓玉和死亡，故本院认定精神损害抚慰金为50000元。
综上，本院认定原告因亲属邓玉和死亡造成的损失为：死亡赔偿金743460元、被扶养人生活费161037.50元（45090.50元+115947元），丧葬费30891.50元、精神损害抚慰金50000元，合计985389元。被告金湖公路站赔偿68977.23元（985389元×7%），银涂镇政府赔偿29561.67元（985389元×3%）。被告黎星供电公司赔偿98538.90元（985389元×10%）。为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条、第二十六条，《中华人民共和国公路法》第八条、第三十四条、第五十七条，《中华人民共和国电力法》第十九条，《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《电力设施保护条例》第四条、第九条，《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第三十六条、第五十四条，《江苏省农村公路管理办法》第二条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告江苏省金湖县公路管理站于本判决生效后十日内赔偿原告张晓丽、邓某、邓兆山死亡赔偿金等损失共计68977.23元。
二、被告金湖县银涂镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告张晓丽、邓某、邓兆山死亡赔偿金等损失共计29561.67元。
三、被告金湖县黎星农电有限责任公司于本判决生效后十日内赔偿原告张晓丽、邓某、邓兆山死亡赔偿金等损失共计98538.90元。
四、驳回原告张晓丽、邓某、邓兆山的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期限履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8682元，原告张晓丽、邓某、邓兆山负担6512元，被告江苏省金湖县公路管理站负担759.50元，金湖县银涂镇人民政府各负担325.50元，被告金湖县黎星农电有限责任公司负担1085元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时向该院(开户行：江苏省淮安市农行城中支行，账号：34×××54)预交上诉案件受理费。
审 判 长 雷爱红
审 判 员 赵红霞
人民陪审员 刘家衡
二〇一七年四月十一日
书 记 员 汤金琳
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国侵权责任法》
第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《中华人民共和国公路法》
第八条国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。
第三十四条县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米的公路用地。
第五十七条除本法第四十七条第二款的规定外，本章规定由交通主管部门行使的路政管理职责，可以依照本法第八条第四款的规定，由公路管理机构行使。
《中华人民共和国电力法》
第十九条电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针，建立、健全安全生产责任制度。
电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条第三款受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《电力设施保护条例》
第四条电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向电力管理部门、公安部门报告。
电力企业应加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全的行为，应采取适当措施，予以制止。
第九条电力线路设施的保护范围：
（一）架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡（保）线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁，标志牌及其有关辅助设施；
（二）电力电缆线路：架空、地下、水底电力电缆和电缆联结装置，电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥，电缆井、盖板、入孔、标石、水线标志牌及其有关辅助设施；
（三）电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及其有关辅助设施；
（四）电力调度设施：电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施。
《中华人民共和国公路管理条例实施细则》
第三十六条在公路、公路用地范围内禁止：
（一）设置电杆、变压器、地下管线及其他类似设施。
（二）设置棚屋、摊点、维修场及其他类似临时设施。
（三）堆放垃圾、建筑材料及其他类似堆积物。
（四）挖掘、采矿、取土、引水灌溉、排放污水、种植作物、烧窑、制坯、沤肥及其他类似作业。
（五）任何违章利用、侵占、损坏路产的行为。
第五十四条对违反《条例》第二十二条及本《细则》第三十六条规定的单位和个人，应当分别情况给予处罚：
（一）对尚未造成路产损失的，责令限期移出，同时恢复原状并处以罚款。
（二）对造成路产损失的，应当责令限期拆除、修复路产、赔偿损失并处以罚款。
《江苏省农村公路管理办法》
第二条本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道。
第二十二条县（市、区）公路管理机构、乡（镇）人民政府应当加强农村公路养护巡查，对发生自然灾害造成公路严重损坏的，应当立即组织抢修或者采取措施排除险情，并及时报告沿线地方人民政府；难以及时修复时，沿线地方人民政府应当及时组织力量进行抢修或者采取措施排除险情，尽快恢复交通。
乡（镇）人民政府养护人员发现农村公路路产路权受到侵害时，应当及时进行制止、处置；侵害行为未停止或者纠正的，应当及时向县（市、区）公路管理机构报告。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
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