云南省禄劝彝族苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云0128刑初459号
公诉机关禄劝彝族苗族自治县（以下简称禄劝县）人民检察
院。
被告人皮某某，男，1962年5月22日生，汉族，大学专科文化，居民，系禄劝县XX生产办公室原主任，云南省禄劝县人，住禄劝县。2017年9月16日因涉嫌贪污罪，经禄劝县人民检察院决定，被禄劝县公安局刑事拘留，2017年9月29日，经昆明市人民检察院批准，被禄劝县公安局执行逮捕。现羁押于盘龙区第一看守所。
辩护人吴云、师敬淞，云南民启律师事务所律师。
禄劝县人民检察院以禄检公诉刑诉〔2017〕450号起诉书指控被告人皮某某犯贪污罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院于2017年12月13日受理后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。禄劝县人民检察院指派检察员俎广浩出庭支持公诉，被告人皮某某及辩护人吴云、师敬淞到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、贪污罪
2012年至2016年期间，被告人皮某某利用担任禄劝县XX生产办公室主任的职务便利，以虚构工程合同、虚增工程量、虚增工程款、以虚假票据报销等方式，套取国家资金共计人民币1020000元。
1、2012年，被告人皮某某利用职务便利，从禄劝县XX财务室以借款的方式领取了现金人民币60000元，后以茂山XX的名义出具一张虚假的“XX抗旱加油”申请，用虚假单据将该人民币60000元公款冲平进行贪污。
2、2012年8月份，被告人皮某某利用职务便利，指使昆明XX建筑工程有限公司总经理张某1，以马鹿塘、乌东德乡村道路修复的名义，虚构合同，套取国家资金人民币290000元，扣除人民币30000元税款后，其余国家资金人民币260000元被皮某某贪污。
3、2013年，被告人皮某某利用职务便利，在禄劝县XX实施的烟区规划项目中，以虚报工程款的方式，指使刘某从中套取国家资金人民币600000元，被皮某某进行贪污。
4、2015年至2016年，被告人皮某某利用职务便利，在禄劝县XX出资实施的XXX修建水池和道路硬化两个项目中，指使施工方负责人马某以虚报工程款以及虚增工程量的方式，从两个项目中套取国家资金共计人民币100000元，被皮某某进行贪污。
二、受贿罪
2016年，被告人皮某某利用担任禄劝县XX生产办公室主任的职务便利，收受他人贿赂共计人民币70000元，为他人谋取利益。
1、2016年春节前，被告人皮某某利用职务便利，收受禄劝XXXX种植合作社负责人彭某贿赂人民币20000元，为其谋取利益。
2、2016年，被告人皮某某利用职务便利，收受云南XX农业发展有限公司法人、禄劝XXXX种植合作社合伙人耿某贿赂人民币50000元，为其谋取利益。
公诉机关针对指控事实，向法庭出示了户籍证明、到案经过、任职证明、柴油加油发票、项目规划设计合同、建设工程合同、付款凭证、银行交易记录、证人耿某、彭某、毛某、包某、张某1、马某、刘某、王某、杨某1、李某1、张某2、赵某、袁某、李某2、黄某、杨某2的证言、被告人皮某某的供述与辩解等证据予以证实。
公诉机关认为，被告人皮某某身为国家机关工作人员，利用担任禄劝县XX生产办公室主任的职务便利，以虚构工程合同、虚增工程量、虚增工程款、以虚假票据报销等方式，套取国家资金共计人民币1020000元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人皮某某身为国家机关工作人员，利用职务便利，违反国家规定，非法收受他人财物共计人民币70000元，数额较大，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，实行数罪并罚。建议对被告人皮某某犯贪污罪，判处有期徒刑四至五年，并处罚金，犯受贿罪，判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年至六年，并处罚金。
被告人皮某某辩解：1、自愿认罪、有自首情节。2、公诉机关指控贪污款中大部分资金是领导安排使用，其被迫执行，少部分是XX班子会议研究后使用的，目的是为了协调关系，保住禄劝县XX种植面积，争取资金和项目，其个人未用这些钱去谋取个人私利。3、600000元中有240000元用于购买个人小汽车。4、受贿部分其没有为他人谋取利益，20000元是春节前送给外孙的压岁钱，已经退还。耿某这笔钱当时我已经不在职，我为了帮忙协调关系，送礼开支了20000元，剩下30000元打算退还，还没还就发案。5、其家属主动退还300000元到检察机关。6、其犯罪行为虽然造成单位资金的损害结果，但并未对社会造成危害。
辩护人提出辩护意见如下：1、对第一笔款项60000元、第二笔款项260000元、第三笔中送到黄某办公室的300000元及被李某2、毕某带走的60000元和第四笔中送到黄某家中的60000元、40000元，共计780000元，该款项系根据相关部门领导的要求进行支出，且没有被被告人皮某某非法占为己有，是为了对公使用，不应认定为贪污数额。2、2016年春节前，彭某将20000元现金留在被告人皮某某家中，被告人皮某某不知道，事后彭某电话告诉皮某某是留作给皮某某外孙的压岁钱，被告人皮某某没有任何承诺，没有为彭某谋取非法利益。3、被告人皮某某妻子已退回彭某送的20000元。4、2016年10月，耿某将50000元交由被告人皮某某为其在即将开展的XX烤房改造推进会议期间协调关系，当时被告人皮某某未在XX任职，已调县XX任副主任，不具备为耿某谋取利益的条件。5、被告人皮某某有自首情节，当庭认罪、悔罪。6、被告人皮某某家属积极退赃。7、被告人皮某某属初犯、偶犯，社会危害性不大，主观恶性较小。8、被告人皮某某有检举他人违法犯罪的事实。9、本案证人证言有瑕疵。辩护人提出判处被告人皮某某缓刑的量刑意见。
辩护人为支持2016年10月，耿某将50000元交由被告人皮某某为其在即将开展的XX烤房改造推进会议期间协调关系，当时被告人皮某某未在XX任职，已调县XX任副主任，不具备为耿某谋取利益的条件的主张，向法庭出示了《昆明市人民政府XX生产办公室会议通知》予以证实。
经质证，公诉机关认为只能证明被告人皮某某到XX开过会。
本院认为，辩护人提供的证据不能证明在XX会议期间被告人皮某某帮助他人协调关系的事实。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
上述事实，有公诉机关出示，并经庭审质证、本院予以确认的下列证据予以证实：
一、关于本案被告人皮某某主体身份的相关证据。
1、立案决定书，证实禄劝县人民检察院于2017年9月15
日以皮某某涉嫌贪污罪立案侦查。
2、正侧面照片，证实皮某某的外貌特征。
3、户籍证明，证实皮某某系自然人身份，生于1962年5月22日，达到刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。
4、到案经过，证实2017年9月12日13时49分，禄劝县检察院反贪局干警电话通知皮某某接受询问。当天16时30分皮某某到禄劝县检察院后，向反贪局工作人员交代其在任禄劝县XX生产办公室主任期间，贪污公款的部分犯罪事实。
5、中共禄劝县委任免通知、干部任免审批表、公务员年度考核登记表，证实皮某某系国家机关工作人员。2012年4月至2016年8月期间，皮某某任禄劝XX生产办公室主任。
6、禄劝县人民检察院扣押决定书、清单、涉案款专用收据，证实禄劝县检察院将皮某某用赃款购买的车辆（云Ａ×××××）进行扣押，后又发还给皮某某的家属皮某某。将皮某某家属交到禄劝县检察院的赃款300000元进行扣押。
7、中共禄劝县直机关工作委员会文件、中共禄劝县XX生产办公室支部委员会关于停止皮某某组织生活的决议，证实皮某某因涉嫌犯罪，经相关程序，决定停止其组织生活。
二、2012年，被告人皮某某以茂山XX的名义出具一张虚假的“XX抗旱加油”申请，用虚假单据将从XX财物室借款的60000元冲平进行贪污的相关证据。
1、被告人皮某某的供述与辩解及自述材料，证实2012年，我找到时任茂山XX的站长丁某，跟他说需要开支点不好处理的帐。我让丁某写了一份向禄劝XX申请XX抗旱加油60000元的虚假申请，让丁某帮忙盖好茂山XX的章，丁某到禄劝XX报账，我签字同意后，丁某从禄劝XX领取了60000元，丁某把60000元拿给皮某某。这笔账在禄劝XX的账上已经用加油发票把帐冲平了。在2012年中秋节的时候，这60000元全部被皮某某拿去送给昆明XX的领导、职工。具体送的金额记不清了，当时是和李某1能一起去送的，李某1能知道这件事。
2、证人丁某的证言，证实茂山镇XX站《关于要求解决抗旱保苗柴油经费的申请》是2012年5月份，皮某某写好后到茂山烟叶站找到丁某，要求丁某在申请上面盖一个章，在皮某某的要求下，丁某在该申请书上盖了茂山XX站的公章。茂山XX站没有写过这份申请，也没有拿过钱，只是盖了一个章。至于后来皮某某如何处理这份申请，他就不知道了。其知道这是虚假的，是违规的，但由于皮某某是其老领导，碍于情面，就盖了章给皮某某。
3、证人李某1能的证言，证实60000元钱皮某某已从出纳张某2处支取，后用《关于要求解决抗旱保苗柴油经费的申请》以及8张加油发票做的帐。柴油发票上没有经办人的签字，零星票据汇总单上也没有报销人的签字，茂山XX也没有开具领条，柴油具体管理、使用也没有相关依据。当时其不知道这是虚假的申请，也不知道这60000元皮某某是如何使用的。从来没有和皮某某一起向他人送过红包，单位从来没有设过“小金库”，皮某某也从来没有让其保管过账外账资金。
4、证人张某2的证言，证实皮某某于2012年8月9日向县XX财务室借款60000元，2012年8月30日皮某某拿了8张茂山XX加柴油的发票和一张《关于要求解决抗旱保苗柴油经费的申请》到财务室做账，冲平了之前向财务室的借款60000元。不知道是否真的购买了柴油。作为出纳，只能照办并做账。
5、证人赵某的证言，证实在和皮某某一起工作时，没有参与过皮某某去送红包、送礼金等。皮某某没有和其商量过套取资金用于送礼的事情，也不知道皮某某套取资金和送礼的事情。
市财政每年都拨给各县区XX奖金，是市政府奖励给我们县的，每年有100万至130万不等。该笔奖金本来市XX的没有，但是我们县为了和上级单位的工作上好协调，所以2012年的中秋和春节都给市XX的领导和职工送了红包，送红包的钱是从XX奖中支出的，是有账目的，具体金额我记不清了，中秋节时每人500或600元，春节时2000元左右。
6、关于要求解决抗旱保苗柴油经费的申请、柴油加油发票，证实皮某某以虚假的申请和发票，冲平之前向单位财务室借出的60000元。
7、情况说明，证实2012年5月至2012年7月，王某某在担任县XX主任期间，因招商引资，协调相关项目推进等工作需要，确实给皮某某打过电话，安排购买业务用烟，由于事隔多年次数和数量都以记不清楚了。
三、2012年8月份，被告人皮某某，指使昆明XX建筑工程有限公司总经理张某1，以马鹿塘、乌东德乡村道路修复的名义，虚构合同，套取资金260000元人民币进行贪污的相关证据。
1、被告人皮某某的供述与辩解及自述材料，证实2012年，禄劝XX拨款给乡镇修路，我与张某1商量好，让张某1的昆明XX建筑公司虚构了修马鹿塘、乌东德乡村道路的合同，合同价款是29万元，我让张某1的公司帮忙从XX套取了29万余元的公款出来，放在李某1能处，是XX的小金库，账外帐。我安排具体的开支使用。开支的账务是李某1能在管理，用于禄劝XX处理的买烟、土特产、红包等不符合规定的开支，这个事情只是我能、李某1能经办清楚。主要开支在争取XX二库上。
2012年8月份，皮某某伙同昆明XX建筑工程有限公司总经理张某1，以马鹿塘、乌东德乡村道路修复的名义，虚构合同，套取资金260000元人民币。
其辩解称该260000元自己没有贪污，交由县XX会计李某1能保管，由其安排开支，用于节日向相关部门送红包、购买香烟以及平时公务接待。
2、证人张某1的证言，证实2012年中旬的时候，时任县XX主任皮某某找到张某1，并签订了两份内容为马鹿塘、乌东德乡村道路修复的合同，合同价为290000元，实际上昆明XX建筑工程有限公司从来没有做过马鹿塘、乌东德乡村道路修复工程。之后禄劝XX将290000元拨到昆明XX建筑工程有限公司，张某1扣除30000元作为税金和管理费后，将剩余的260000元以现金的形式分两次交给皮某某。这件事没有其他人知道，也不知道皮某某将这些钱用在什么地方。
3、证人李某1能的证言，证实XX二库和XX河水库的前期单位已支出723907.00元，支出主要用于购买香烟、茶叶等礼品，专家及会议人员的食宿费、交通费、支付专家相关费用。
皮某某没有和其商量过套取资金的事情，也不知道皮某某以乌某德、马鹿塘道路修复工程的名义套取资金的事情，该工程是否实施不清楚，但县XX已将290000元工程款拨付给昆明XX建筑工程有限公司。
皮某某没有和其商量过送礼送红包的事情，也从来没有安排其经办过，没有和皮某某一起去送过礼。
4、证人赵某的证言，证实在和皮某某一起工作时，没有参与过皮某某去送红包、送礼金等。皮某某没有和其商量过套取资金用于送礼的事情，也不知道皮某某套取资金和送礼的事情。
不知道2012年乌东德、马鹿塘乡村道路修复工程的情况，皮某某也没有和我说过这个事情。在XX任副主任期间，单位没有设过“小金库”。
5、禄劝县XX生产办公室请示、建设过程合同、付款凭证，证实禄劝XX与昆明XX建筑工程有限公司签订的内容为乌东德、马鹿塘乡村道路修复的虚假合同。以及县XX已将290000元付给昆明XX建筑工程有限公司的付款凭证。
四、2013年，被告人皮某某，在禄劝XX实施的烟区规划项目中，以虚报工程款的方式，指使刘某从中套取600000元人民币进行贪污的证据。
1、被告人皮某某的供述与辩解及自述材料，证实2013年的时候，昆明市XX办公室实施全市各县区烟区规划项目，在实施该项目前，市XX的领导和我说让我想办法帮助他们解决一部分经费用于买烟，但没有说具体的金额。该项目经过相关招投标程序后，禄劝XXXX设计院的院长王某找的一家外省公司中标，中标后我和王某说人不够的话，可以让我妹夫刘某他们来做。因为我妹夫刘某在省XXXX规划院工作，对这些工作比较熟悉。该项目完成后，我们XX将项目全部拨款给王某和刘某，钱到刘某的账户后，有一天，我通知和银行预约后，叫刘某到禄劝XXX农贸市场旁的农行从他的卡上取出60万元给我，用银行的袋子装着，一共两袋，面值是百元面值的，十万元一捆，共六捆。我从刘某那里拿到这60万元后，将其中的30万元拿到市XX交给生产处长兼会计黄某。其中25万元在2013年底12月底被我个人用于购买车辆，是在市检察院斜对面的车市买的，雷诺越野车，车主是我，车牌号是云Ａ×××××，车价是25万元左右，全款付现，买车是周某某和我一起去的。剩下的5万元被我买了两件“大重九”香烟送给县上领导用于协调XX二库和XX河水库等项目。
2013年，在禄劝XX实施的烟区规划项目中，以虚增工程款的方式，指使刘某从中套取600000元人民币。
其辩解称其中300000元按照市XX的安排以“工作经费”的名义交给市XX的会计黄某。其中50000元购买两件“大重九”香烟给县上分管领导用于相关项目的协调工作。其中250000元用于购买个人家庭用车。
2、证人刘某的证言，证实其和皮某某是姨夫关系。2013年，禄劝XX烟区规划的项目，皮某某让其参与该项目的规划设计。项目结束后，皮某某安排刘某到禄劝XXX农贸市场旁的农行开了一张卡，同时把卡号告诉了皮某某，之后县XX的项目款就打到了该卡上。2013年12月14日，皮某某叫刘某从该卡上提取600000元现金给他，刘某便从该卡上取了600000元现金给皮某某。这件事情除了刘某和皮某某以外，其他没有任何人知道。
当时觉得不正常，是违反规定的，所以从这件事以后便很少和皮某某来往。
之前不知道该项目是多少钱，直到来到检察院以后看了合同后才知道该项目中标价为1170000元。该项目实际实施只花费了250000元左右。
当时是县XX转款80万到刘某账上，当时说是劳务费，后来皮某某打电话说那笔钱打多了，要刘某取出60万元由皮某某转回中标公司，后刘某取出60万给皮某某，卡上20万元作为前期花费及劳务工钱被刘某花了。
3、证人李某2的证言，证实从来没有向禄劝县XX收取过任何工作经费，也没有安排过黄某向禄劝XX收取任何工作经费，也没有授意过皮某某套取项目资金。没有收过皮某某送的香烟，也没有安排过皮某某去支付过相关费用。
在2012年或2013年春节前，皮某某代表禄劝县XX，到市XX给每个职工发红包，主任和副主任每人800元，其他职工每人600元。除了这次外，后来就没有送过。
4、证人黄某的证言，证实市XX主任李某2没有安排过其收取工作经费，其也没有向禄劝县XX和皮某某收取过工作经费。
具体时间记不得了，皮某某到位于XXX的其家中送过鸡枞和黄果。2012年和2013年春节前，共两次收过禄劝县XX送的红包，每次500元或600元记不清了。
5、证人袁某的证言，证实和皮某某在一起工作期间，没有参与过和经办过送礼金等情况。2015年春节前，和皮某某一起到昆明出差，期间和皮某某一起到位于昆明市大树营的黄某家，当时带了一箱黄果给黄某，没有给过黄某现金。
不知道皮某某从相关项目中套取资金的事情，皮某某也没有和其说过。单位没有设过“小金库”。
6、证人杨某2的证言，证实在任副XX分管县XX期间，不知道皮某某套取资金的事情，皮某某也没有向其汇报过，也没有安排过皮某某套取资金。
其个人没有收受过皮某某的财物。XX二水库前期评审费、伙食费等相关开支是从县XX正常支出的。2012年或2013年的时候，由于当时我县正在争取XX二水库，安排皮某某购买2件“大重九”香烟给市上相关领导，作为去北京争取XX二水库的相关协调工作。购买香烟的账务皮某某是如何处理的不清楚。
7、证人杨某1的证言，证实2013年的时候，由于同事刘某在做禄劝XX规划这个项目，刘某就叫其帮忙一起做这个项目。其不知道这个项目的设计费用是多少，也没有领取过报酬。
8、证人王某的证言，证实2013年6月份的时候，其以重庆XX城市规划设计有限公司的名义中标“禄劝县XX生产布局和XX产业园区规划设计”项目，中标价为1170000元。后将该项目交由刘某实施，并支付刘某1000000元，剩余的170000元作为自己的利润。后XX分两次支付了这笔钱，一次是370000元，由XX开具转账支票后直接打到其个人账户上（已将其中200000元支付给刘某），还有一次是800000元，由XX开具转账支票后其将钱打到刘某的账户上。其不知道该项目中存在违纪违法行为。
9、关于编制XX产业布局规划和XX产业园区建设规划的通知、关于成立XX生产布局规划和XX产业园区规划编制工作领导小组的通知、禄劝县XX生产布局规划和XX产业园区规划编制任务完成情况的报告、项目规划设计合同、中国农业银行转账支票、中国农业银行银行卡交易明细清单，证实禄劝县XX生产布局规划和XX产业园区规划项目合同设计费为117万元。2013年12月6日，禄劝县XX以转账支票的方式将800000元转到刘某的账户上。2013年12月14日，刘某从其为XXXX的账户上提取现金600000元。
10、机动车统一销售发票、现金缴款单，证实皮某某于2013年12月27日在云南XX汽车贸易有限公司购买一辆科雷傲越野车，含税价251800元。
五、2015年至2016年，被告人皮某某，在县XX出资实施的XXX修建水池和道路硬化两个项目中，指使施工方负责人马某以虚报工程款以及虚增工程量的方式，从两个项目中套取资金共计人民币100000元进行贪污的证据。
1、被告人皮某某的供述与辩解及自述材料，证实2015年的时候，市XX出资修建禄劝屏山街道XXX小组的水池，该工程造价我记不得了，当时我和施工方负责人马某说让他在工程结算时多报40000元，马某就在工程结算时虚报了40000元。我们XX将工程款付给马某后，有一天，马某将上述虚增的40000元送到我办公室，钱是百元面值的，用袋子装着的。其中20000元用于购买丝棉被和土蜂蜜给以前在我县工作的一位领导，还有20000元用于购买大重九香烟和两箱茅台酒以及一些土特产分别送给市XX局和XX局的相关领导。
2016年的时候，我们XX负责实施的屏山街道XXX村小组道路硬化工程，在工程实施过程中，市XX李主任和黄某打电话给我，说让我们拿10万元工作经费给他们。当时我和XX副主任袁某商量从这个工程上套取资金给他们，由于按规定该工程增加十万元就超过相关标准，只能增加五六万，当时我和袁某商量后决定需增6万元，之后我就让施工方负责人马某以增加工程量的方法虚报6万元，工程验收并拨付工程款后，有一天在XX超市旁，马某将上述虚增的6万元现金拿到我的车上，钱是撞在袋子里，百元面值的。需增的6万元现金由我和XX副主任袁某一起到位于昆明市XXX的黄某家拿给黄某。
2015年至2016年的时候，在县XX出资实施的XXX修建水池和道路硬化两个项目中，指使施工方负责人马某以虚报工程款以及虚增工程量的方式，从两个项目中套取资金共计人民币100000元。
其辩解称其中40000元用于购买土特产、烟酒等物品送给相关领导。60000元根据市XX领导的安排以“工作经费”的名义送给市XX的会计黄某。
2、证人马某的证言，证实在做禄劝XX实施的XXX500立方水池修建工程中，按照时任县XX主任皮忠的要求，虚报工程款40000元，后从县XX拨到工程款后将该虚增的40000元现金交给皮某某。在做禄劝XX实施的XXX道路建工程中，按照时任县XX主任皮某某的要求，以虚增工程量的方式，多套取工程款60000元，后从县XX拨到工程款后将该虚增的60000元现金交给皮某某。期间还给了皮某某10000元现金，用于增加工程量的图纸及清单。
除了其和皮某某，其他人不知道这件事情，其也没有向任何人说过这件事。不知道皮某某如何使用这些钱。因为皮某某是XX主任，其做的工程又是XX的项目，所以就按照皮某某的安排就这样做了。
3、证人李某2的证言，证实从来没有向禄劝县XX收取过任何工作经费，也没有安排过黄某向禄劝XX收取任何工作经费，也没有授意过皮某某套取项目资金。没有收过皮某某送的香烟，也没有安排过皮某某去支付过相关费用。
4、证人黄某的证言，证实市XX主任李某2没有安排过其收取工作经费，其也没有向禄劝县XX和皮某某收取过工作经费。
5、证人袁某的证言，证实和皮某某在一起工作期间，没有参与过和经办过送礼金等情况。2015年春节前，和皮某某一起到昆明出差，期间和皮某某一起到位于昆明市XXX的黄某家，当时带了一箱黄果给黄某，没有给过黄某现金。
不知道皮某某从相关项目中套取资金的事情，皮某某也没有和其说过。单位没有设过“小金库”。
6、对屏山街道XX社区XXX村道路硬化工程进行邀请招标的请示、会议纪要、禄劝县XX生产办公室工程施工承包合同书、付款凭证，证实XXX村水池修建、道路硬化的施工方负责人为马某，禄劝XX已将上述两个工程款拨付给马某。
六、2016年春节前，被告人皮某某利用担任禄劝县XX生产办公室主任的职务便利，收受禄劝XXXX种植合作社负责人彭某贿赂人民币20000元的证据。
1、被告人皮某某的供述与辩解及自述材料，证实2016年春节前几天，有一天晚上彭某来到我家，送了2万元现金给我，是用信封装好的，面值都是100元，每沓1万元，共2沓。因为当时我是县XX主任，彭某想让我把2016年的XXX普改密项目拿给他实施。后因检察机关将彭某带走调查，担心事发就让妻子包某将该20000元退还给彭某的妻子毛某。
2、证人彭某的证言，证实2015年底，送了20000元人民币给禄劝XX生产办公室主任皮某某，地点是在皮某某家，送钱的原因是因为皮某某当时是禄劝XX主任，有决定项目实施的权利，通过皮某某的帮助，希望顺利拿到2016年XXX普改密项目，就送了2万元给皮某某，通过皮某某的帮助，彭某顺利拿到了2016年的XXX普改密项目。后来皮某某的妻子包某将该20000元退还给彭某的妻子毛某。
3、证人包某的证言，证实具体时间记不得了，有一天彭某到其家里面送了20000元现金。直到2017年9月11日，听说检察机关在调查皮某某的事情，彭某也被检察院的带走掉，因为担心，就打电话给彭某的妻子毛某，让她来家里并将20000现金退还给毛某。
4、证人毛某的证言，证实2017年9月11日，皮某某的妻子包某打电话给毛某，后在皮某某家，包某将20000元人民币退还给毛某。当时毛某不知道彭某送钱的事，打电话给彭某询问时彭某电话关机，后来才知道当天彭某电话关机是因为检察院找他调查相关情况。
5、2016年普改密XX改造建设协议书、支付凭证，证实2016年普改密XX改造由禄劝XXXX合作社实施，负责人为彭某。
七、2016年，被告人皮某某收受云南XX农业发展有限公司法人、禄劝XXXX种植合作社合伙人耿某贿赂人民币50000元的证据。
1、被告人皮某某的供述与辩解及自述材料，证实2016年上半年，我去参加了昆明市XX在XX组织召开的2017年生物植燃料XX会，在去XX开会之前，耿某在禄劝XXXX种植合作社的办公室里拿了5万元现金给我，面值都是100元，每沓一万，一共5沓。耿某让我帮他把现金送给昆明市XX的领导，希望将生物植XX试点项目安排在禄劝，由他们来实施。在XX开会的时候，我把5万元现金拿给昆明市XX的李某2主任，跟李主任说是我们禄劝的合作社送给他的，李主任没有收5万元现金，过了一段时间，我用5万元中的2万余元以我个人的名义买了东西送给李主任，剩余的3万元一直在我这里。我一直没有把耿某拿给我的现金退给他。
2、证人耿某的证言，证实2016年下半年的时候，有一天在禄劝县城XXXX小区旁的“XXXX种植专业合作社”办公室里面给了皮某某50000元现金。钱是送给皮某某的，送钱给他是因为他之前当县XX主任，当时又任县政府办副主任，对全市烟草系统比较熟悉。送钱给他的目的是想让他帮我协调，通过协调推广一下我们的设备，以便我的项目在其他地方更多。
在XX开会时皮某某介绍了几个县区的XX和烟草公司的领导给我认识，同时也介绍了一下我的设备情况。
这50000元是我给他的，他如何使用我不清楚，我也不会去问他，也不好问。
3、证人李某2的证言，证实其认识耿某，今年4、5月份和家人一起到禄劝马鹿塘看杜鹃花时，离开马鹿塘时，耿某放了5条“大重九”香烟在其车上。除此之外，没有收受过耿某的其他任何东西，耿某也从来没有委托其他人送给其财物。没有收过皮某某送的财物，皮某某也没有帮其他人送过财物给他。
本院认为，时任禄劝县XX生产办公室主任的被告人皮某某，身为国家机关工作人员，利用职务便利，以虚构工程合同、虚增工程量、虚增工程款、以虚假票据报销等方式，套取国家资金共计人民币1020000元，数额巨大，其行为已触犯国家刑律，构成贪污罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人皮某某犯贪污罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。时任禄劝县XX生产办公室主任的被告人皮某某，身为国家机关工作人员，利用职务便利，违反国家规定，非法收受他人财物共计人民币70000元，数额较大，并为他人谋取利益，其行为已触犯国家刑律，构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人皮某某犯受贿罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人皮某某一人犯数罪，依法实行数罪并罚。
关于被告人皮某某辩解、辩护人提出贪污数额不实的辩护意见，经查，有在案证人张某1、马某、刘某、王某、杨某1、李某1能、张某2、赵某、袁某、李某2、黄某、杨某2等证人证言证实，足以认定，故对被告人皮某某辩解、辩护人提出贪污数额不实的辩护意见，不予采纳。关于皮某某辩解、辩护人提出部分款项系相关部门领导安排、款项用于公务支出问题，经查，相关证人证言不能证明其主张，根据两高司法解释规定，并不以行为人非法占为己有为犯罪构成要件，皮某某非法占有公共财物后是否用于公务支出不影响贪污罪的认定。关于被告人皮某某辩解、辩护人提出受贿部分被告人皮某某未利用职权、未为他人谋取利益、20000元是压岁钱、50000元是用于帮助协调关系的问题，经查，因皮某某任XX主任期间与彭某、耿某有业务上的联系，在皮某某在职前后收取他人财物不影响受贿罪的认定，皮某某一次收取20000元的小孩压岁钱超出了礼尚往来的人情，视为受贿。50000元是用于帮助协调关系的问题没有证据证实。故，本院对上述辩解和意见不予采纳。关于被告人皮某某辩解、辩护人提出的自首问题，经查，在侦查机关电话通知被告人皮某某到案后，被告人皮某某主动到案，如实供述贪污的部分事实，在采取强制措施后皮某某作如实供述，自首不能成立，可认定为坦白，酌情从轻处罚。故，被告人皮某某辩解、辩护人提出的自首不予采纳。其家属主动退还300000元到检察机关、皮某某系初犯、偶犯的辩解和辩护人提出的辩护意见，与本院查明的事实相符，本院予以采纳。关于皮某某辩解其犯罪行为虽然造成单位资金的损害结果，但并未对社会造成危害和辩护人提出社会危害性不大，主观恶性较小的辩护意见，于法无据，本院不予采纳。辩护人提出被告人皮某某有检举他人违法犯罪的事实的辩护意见，无证据证实，本院不予采纳。辩护人提出本案证人证言有瑕疵的辩护意见，经查，公诉机关提供的证据符合刑事诉讼证据的要求，且有同步音像资料相印证，不予采纳。辩护人提出被告人皮某某认罪态度较好，有悔罪表现的辩护意见，与庭审中皮某某的认罪、悔罪态度相符，本院予以采纳，可酌情从轻处罚。据此，根据本案犯罪事实、情节、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十九条、第六十四条、第六十一条、第六十二条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人皮某某犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币500000元，犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币100000元，数罪并罚，总合刑期有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币600000元，决定执行有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币600000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月16日起至2022年3月15日止。罚金限判决生效后十日内交纳。）
二、被扣押的赃款人民币300000元，由扣押机关依法追缴，予以没收，上缴国库。
三、赃款余额790000元，继续追缴，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁嘉鸿
审 判 员 王 雁
人民陪审员 杨思能
二〇一八年一月二十五日
书 记 员 赵 磊