江苏省睢宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）睢商初字第455号
原告睢宁县泰宁建材有限公司，住所地睢宁县魏集镇双楼村。
法定代表人王道玲，该公司经理。
委托代理人朱品高，睢宁县群星法律服务法律工作者。
被告夏根柱，个体户。
委托代理人夏冬华，江苏楚地律师事务所律师。
原告睢宁县泰宁建材有限公司（以下简称泰宁公司）与被告夏根柱买卖合同纠纷一案，本院2014年6月25日立案受理后，先由代理审判员陈伟伟适用简易程序，后转为普通程序依法组成合议庭，于2014年8月12日、9月10日、11月3日公开开庭进行了审理。原告泰宁公司的委托代理人朱品高、被告夏根柱的委托代理人夏冬华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告泰宁公司诉称：被告夏根柱于2012年11月至2013年5月期间从原告处购买混凝土用于睢宁县经济开发区王营社区王营小区11号、13号楼建设。双方于2012年12月12日签订了混凝土买卖合同一份。经结算，被告累计使用原告混凝土共计1517方，总价款为450130元。但被告仅支付部分款项，尚欠220130元货款未予支付。经原告多次催要未果，故诉至法院，请求依法：1、判令被告支付原告货款220130元及违约金（以220130元为本金，从2013年9月30日起，按照中国人民银行同期同档次贷款利率计算至判决确定履行之日止）；2、诉讼费用由被告承担。
被告夏根柱辩称：1、原告公司在签订合同时并没有成立，因此其不具有诉讼主体资格，且原告当时并没有生产混凝土的资质，因此，原、被告之间签订的合同是无效合同。2、被告购买混凝土总货款的金额为450130元没有异议，但是被告已经支付了原告货款30万元，尚欠150130元而非原告所称的220130元。3、原告提供给被告的混凝土存在质量问题，因此，被告对于所欠的货款不应当支付，被告也不构成违约，不应当支付违约金。
经审理查明：2012年12月12日，原告泰宁公司（乙方）与被告夏根柱（甲方）签订混凝土买卖合同一份。合同约定，被告夏根柱向原告购买预拌混凝土用于睢宁县开发区王营小区建设；强度等级为C30，非泵送，供应量为1800立方米，单价为290元；强度等级为C35，非泵送，供应量为180立方米，单价为300元；防冻、抗渗混凝土每立方另加20元；合同总金额按实际用量计算；先付定金1万元，每15万元一结，封顶余款一次结清；商品混凝土的现场验收，应当在甲、乙双方和工程监理的见证下进行取样、制作试块，甲方按规范、操作规程规定的程序、时间拆模、养护、其商品混凝土的质量以具有资质的检测机构，以标养试块检测的结果为准；甲方未按照规范要求送检制作的试块，而得出与乙方不利的结论，对乙方不发生效力；预拌混凝土上网验收标准，按照GB／T14902-2003《预拌混凝土》、GBJ107-87《混凝土强度检车评定标准》（统计方法评定）；预拌混凝土浇筑后，如果发现质量问题，应在三天内书面通知乙方，及时协商分析解决。在工程建设期间，原告向被告供应混凝土的总金额为450130元。后因被告认为原告提供的混凝土存在质量问题，未能结清余款，双方发生纠纷。
被告提供了睢宁县建设工程质量检测中心分别于2013年5月10日，9月9日出具的《混凝土抗压检测报告》及《混凝土强度（会谈及综合法）检测报告》，用以证明原告提供的混凝土存在质量问题。其中：《混凝土强度（回弹及综合法）检测报告》是2013年9月3日，睢宁县新城投资开发有限公司委托睢宁县建设工程质量检测中心对王营小区11号楼主体采用回弹法进行强度抽样检测，2013年9月7日睢宁县建设工程质量检测中心在该施工现场对王营小区11号楼15个构件砼强度等级进行检测，其中部位为三层柱20／R轴、三层梁8／U-R轴、四层梁20／U-R轴、五层柱35／T轴、五层梁32／U-R轴砼强度低于C30强度标准。被告认为该检测报告是对工程质量的检测并不能证明原告提供的混凝土存有质量问题。《混凝土抗压检测报告》虽然是对试块进行检测，但该试块原告方不予认可，被告也未能提供证据证明该试块的制作符合合同约定的试块制作条件。庭审中，被告申请对向原告购买的已经浇筑的混凝土强度进行鉴定。根据《中华人民共和国国家标准GB／T14902-2012标准》（2012年12月31日发布代替GB／T14902-2013）及合同约定的质量验收标准GB／T14902-2013的规定，预拌混凝土质量验收应当以交货验收结果为依据，交货验收的取样和实验工作应由需方承担，当需方不具备实验和人员的技术资质时，供需双方可协商确定并委托有检验资质的单位承担，并应在合同中予以明确。混凝土交货验收取样及坍落度试验应当在混凝土运到交货地点取样，交货检验试样应随机从同一运输车卸料量的1／4-3／4之间抽取。此外，双方在合同中也对混凝土的质量检测作出了约定。但原、被告双方均称并没有按照上述国家标准及合同约定的要求进行取样制作试块，因此，目前无法对涉案混凝土的质量再行鉴定。
另查明，原告泰宁公司于2012年1月9日经徐州市睢宁工商行政管理局批准成立。
上述事实有原、被告当庭陈述、原告提供的营业执照、组织机构代码证、买卖合同、被告提供的《混凝土抗压检测报告》及《混凝土强度（回弹及综合法）检测报告》等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为：一、原、被告之间签订的混凝土买卖合同合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，对于合同无效有以下几种情形，即（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益：（三）以合法形式掩盖非法目的：（四）损害社会公共利益：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。只有违反法律和行政法规强制性规定的合同才能被确认为无效，地方性法规和行政规章不能作为确认合同无效的依据。而强制性规定又包括管理性规范与效力性规范。管理性规范旨在管理和处罚违反规定的行为，但并不否认该行为在民商法上的效力。效力性规定不仅旨在处罚违法之行为，而且意在否定其在民商法上的效力。因此，只有违反了效力性的强制性规范，才应当认定合同无效。建设部制定的《混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定（试行）》第十九条规定，企业必须按照审定的资质等级和营业范围从事生产经营活动。无企业《资质等级证书》，不准生产销售构件和商品混凝土；第二十条规定，企业不按本规定办理资质审批手续或在审办资质等级时，隐瞒真实情况、弄虚作假的，由建设行政主管部门责令限其补办或改正，予以警告；情节严重者，予以通报，已审定企业资质等级的，降低其企业资质等级或注销《资质等级证书》；第二十一条规定，无企业《资质等级证书》或超营业范围从事生产经营活动以及产品质量低劣造成工程质量事故的，由建设行政主管部门责令停产，处以警告、通报、罚款；情节严重的，予以曝光，降低其企业资质等级，注销《资质等级证书》。以上规定系部门规章，即便原告在签订和履行合同时违反上述规定也并不影响涉案合同的效力。
二、被告应当支付原告货款220130元及违约金。
原、被告之间的买卖合同系双方的真实意思表示，应受法律保护，合同的双方均应依约履行义务。本案中，原告履行了供货义务。原、被告双方对于原告提供给被告的混凝土总价款为450130元的事实均无异议。被告在第一次庭审答辩时称对尚欠原告货款220130元的事实没有异议，而在后面的庭审中又称其已经向原告支付货款30万元，被告应当就该抗辩观点负有举证责任，但被告未能提供证据证明其已经支付原告货款30万元的事实，因此，其应当承担举证不能的不利后果。
对于被告认为，原告提供的混凝土存在质量问题，不应当支付剩余货款及违约金的抗辩意见，本院认为，被告就其抗辩意见提供了两份鉴定报告，但原告对该两份鉴定报告均不予认可。虽然被告当庭提出申请要求对已经浇筑的混凝土进行质量鉴定，但根据中华人民共和国国家标准GB／T14902-2012标准（2012年12月31日发布代替GB／T14902-2013）及合同约定的质量验收标准GB／T14902-2013规定，预拌混凝土质量验收应当以交货验收结果为依据，庭审中，双方均称并没有按照国家标准和合同约定进行取样，制作试块，进行交货验收。因此，被告提供的两份鉴定报告不足以证明原告向被告提供的混凝土存在质量问题，且目前也无法对混凝土的质量进行司法鉴定。因此，对于被告认为涉案混凝土存在质量问题的抗辩意见，本院依法不予支持。
对于原告主张的违约金即以220130元为本金，从2013年9月30日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至判决确定履行之日止，本院认为，双方在约定对于余款应当自封顶后结清，该工程于2013年9月份已经封顶，且被告对于违约金的起算点没有异议，原告对于违约金的计算标准的主张并不违反法律规定。因此，对于原告主张的违约金，本院依法予以支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百五十九条、第一百六十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告夏根柱于本判决生效后十日内支付原告睢宁县泰宁建材有限公司货款220130元及利息（以220130元为本金，自2013年9月30日起判决确定履行之日止，按照中国人民银行同期同档贷款基准利率计算）。
义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4602元，由被告负担。鉴于原告已预交，被告在履行给付义务时一并支付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 陈伟伟
人民陪审员 张宁博
人民陪审员 李 昕
二〇一五年一月十五日
书 记 员 宋晓伟
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益：（三）以合法形式掩盖非法目的：（四）损害社会公共利益：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第六十条第一款当时日应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。
第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书制定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书制定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。