安徽省蚌埠市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）皖03行初9号
原告王志新、龚广利、贴克芳等30户。（名单附后）
诉讼代表人王志新,男,1966年1月4日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县，
诉讼代表人龚广利,男,1970年2月16日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县，
诉讼代表人帖克芳,女,1967年1月1日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县，
王志新等30户共同委托代理人林致达，北京市中闻律师事务所律师。
共同委托代理人朱桂真，北京市中闻律师事务所实习律师。
被告怀远县人民政府，住所地安徽省怀远县涡北行政办公中心。
法定代表人潘明生，县长。
委托代理人仲从卫，怀远县人民政府法制办副主任。
被告怀远县龙亢经济开发区管理委员会，住所地蚌埠市怀远县汝泉大道15号管委会2楼。
法定代表人毕春田，主任。
委托代理人仲从卫，怀远县人民政府法制办副主任。
第三人安徽省龙亢农场，住所地怀远县龙亢农场。
法定代表人谬向阳，党委书记。
委托代理人，赵文明，系龙亢农场员工，董事会工作部部长。
原告王志新、龚广利、贴克芳等30户诉被告怀远县人民政府（以下简称怀远县政府）、怀远县龙亢经济开发区管理委员会（以下简称龙亢管委会）强制拆除行为违法一案，本院于2015年12月22日受理，并依法组成合议庭，于2016年3月7日公开开庭审理了本案。经本院准许，第三人安徽省龙亢农场申请参加本案诉讼，本院于2016年4月11日再次公开开庭审理了本案。现已审理终结。
原告王志新、龚广利、贴克芳等30户起诉称，30位原告的房屋均落座在龙亢农场六分场，是1988年龙亢农场实施改革职工住房制度时，由职工从农场购买所得。2014年龙亢农场六分场所在区域被纳入拆迁范围，原告在六分场张贴栏内看到《龙亢农场六分场区域房屋拆迁补偿方案》，作出日期为2014年12月9日，告知拆迁实施单位为怀远龙亢经济开发区，龙亢农场负责具体事务。后龙亢农场六分场场长张厚银带人到30户原告房屋进行测量，并将测量结果张贴于六分场张贴栏内。由于补偿方案不合理，原告至今未与拆迁方达成补偿协议。后原告在龙亢农场六分场张贴栏内看到《致龙亢农场六发场拆迁户的一封信》，作出日期为2014年12月12日，其明确告知怀远县政府作出拆除六分场房屋的决定，并告知未完成拆迁的，县政府会在第一时间组织进行强制拆除。随后于2015年1月5日原告房屋被两被告组织人员强拆。原告认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第4、13、28条等规定，两被告实施强拆未履行法定程序，实行野蛮拆除，阻止被征收人将室内物品搬出，组织动员多个政府机关人员参与强拆，造成房屋及屋内物品损失严重;房屋被强拆前，原告未与政府签订协议，未得到安置及补偿。综上，请求人民法院判决两被告强制拆除行为违法，承担本案诉讼费用。
原告向本院提交如下证据：
1、原告自书产权情况说明；
2、六分场拆迁户房屋面积统计表（原告拍摄）及拍摄情况说明；
3、原告户口薄；
证据1、2、3共同证明原告房屋坐落于龙亢农场六分场，各原告对房屋拥有合法产权；
4、购房合同原件；
5、致龙亢农场六分场拆迁户的一封信（原告拍摄所得）及拍摄情况说明；
6、龙亢农场六分场区域房屋拆迁补偿方案（原告拍摄所得）及拍摄情况说明；
7、蚌公复决字[2015]第27号《行政复议决定书》；
证据4、5、6、7共同证明两被告参与组织实施强拆行为,龙亢农场只是协助执行；
8、强拆现场视频（共5个）及拍摄情况说明；
9、强拆现场视频截图及强拆后目前现状打印版；
10、原告自书财产损失清单；
证据8、9、10共同证明原告房屋被强拆的事实及强制拆除造成了应该巨大财产损失。
11、农业部信息公开申请答复书，证明无相关法律、法规、部门规章授权龙亢农场有实施拆迁的行政权力；
12、书面说明，证明龙亢农场提供的证据材料多处造假；
13、周兰英老人居住现状，证明90岁的周兰英老人房屋被拆迁后未得到妥善安置，且未收到补偿款；
14、网查目前蚌埠市廉租房租金标准，证明龙亢农场以廉租房名义，实则为出售房屋，每平方米多于1000元的变相租金明显违反法律规定及廉租房政策。
本院认为，原告提供的证据不能证明被告怀远县人民政府参与拆除原告房屋，怀远县人民政府不属于本案适格被告。理由如下：原告提交的证据5、6署名签章均为被告怀远县龙亢经济开发区管理委员会，同时证据7中的查明事实部分亦陈述“2015年1月5日，怀远县龙亢经济开发区管理委员会对位于怀远县龙亢农场六分场的房屋进行拆除”。综上可以认定，原告房屋的拆迁主体系被告怀远县龙亢经济开发区管理委员会。
基于上述认定，本院根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第二十三条的规定告知原告变更被告，原告表示不同意变更被告。故根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项的规定，裁定如下：
驳回原告王志新、龚广利、贴克芳等30户的起诉。
案件受理费50元，退还原告。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 匡 伟
代理审判员 王立强
人民陪审员 王 卉
二〇一七年一月二十四日
书 记 员 曾乐乐
附相关法律条文：
《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》
第四十四条有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：
（三）起诉人错列被告且拒绝变更的
附：原告名单
原告王志新,男,1966年1月4日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部459号，身份证号340321196601046893。
原告帖克芳,女,1967年1月1日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部485号，身份证号340321196701016640。
原告龚广利,男,1970年2月16日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场八分场610号，身份证号340321197002166871。
原告高美华,女,1950年4月14日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部456号，身份证号340321195004146883。
原告房心孔，男，汉族，1931年8月10日出生，住址蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部467号，身份证号340321193108106879.
原告高跃,男,1964年2月6日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场四分场2378号，身份证号340321196402066875。
原告周兰英,女,1924年10月24日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部487号，身份证号340321192410246886。
原告王志场,男,1965年1月2日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部508号，身份证号340321196501026879。
原告高进步,男,1970年7月12日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场839号，身份证号340321197007126895。
原告王立华,男,1963年11月3日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部478号，身份证号340321196311036873。
原告尚殿前,男,1979年8月14日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部394号，身份证号34032119790814621X。
原告严克芳,女,1972年2月5日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部836号，身份证号340321197202053943。
原告王文侠,男,1939年7月7日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部460号，身份证号340321193907073874。
原告黄乐祥,男,1958年2月10日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县城关镇横马路27号附1号3组158号，身份证号340321195802109614。
原告张忠刚,男,1968年7月5日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场483号，身份证号340321196807056894。
原告朱向勤,男,1976年1月5日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场454号，身份证号340321197601056658。
原告李庆龙,男,1939年2月2日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部473号，身份证号340321193902026876。
原告李明奎,男,1940年4月10日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部479号，身份证号340321194004106879。
原告邓怀山,男,1973年7月18日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部507号，身份证号340321197307186638。
原告高进芳,女,1973年11月3日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部宿舍512号，身份证号340321197311036886。
原告龚兰华,女,1962年2月8日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场2392号，身份证号34032119620208004X。
原告崔海义,男,1936年1月1日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部482号，身份证号340321193601016658。
原告余春庭,男,1931年2月5日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部449号，身份证号340321193102056874。
原告余克河,男,1969年12月8日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部319号，身份证号340321196912086876。
原告吉来友,男,1957年11月10日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场493号，身份证号340321195711106637。
原告未到庭。高其岭,男,1941年1月1日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部465号，身份证号340321194101016891。
原告王贵,男,1964年8月15日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部123号，身份证号340321196408156636。
原告张忠强,男,1968年7月5日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场513号，身份证号340321196807056878。
原告赵继路,男,1936年2月3日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场451号，身份证号34032119360203687X。
原告刘万利,男,1941年8月2日出生,汉族，住安徽省蚌埠市怀远县龙亢农场六分场场部474号，身份证号340321194108026873。