湖北省武汉市硚口区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0104刑初946号
公诉机关武汉市硚口区人民检察院。
被告人沈迪库，男，1971年3月25日出生于吉林省辉南县，满族，初中文化，无职业，户籍地河北省廊坊市安次区。2006年因盗窃罪被判处有期徒刑二年六个月，并处罚金10000元；2011年因盗窃罪被判处有期徒刑七个月，并处罚金1000元，因故意毁坏财物罪被判处有期徒刑七个月，决定执行有期徒刑一年，并处罚金1000元，2011年8月9日刑满释放。因涉嫌破坏公用电信设施于2016年4月16日被刑事拘留，同年5月24日被逮捕。
武汉市硚口区人民检察院以硚检公诉刑诉（2016）930号起诉书指控被告人沈迪库犯破坏公用电信设施罪，于2016年11月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武汉市硚口区人民检察院指派检察员严谨出庭支持公诉，被告人沈迪库到庭参加了诉讼。现已审理终结。
武汉市硚口区人民检察院指控：2016年4月4日至4月15日期间，被告人沈迪库伙同“乖乖”、“小刘”（均另处）在本市武昌区、江汉区等地，驾驶其租用的一辆车牌号为鄂Ａ×××××号白色吉利小轿车，携带具有发射手机短信功能的“伪基站”设备，采取占用国家指配给移动公司使用的频段，强行与手机用户建立连接的手段，向“伪基站”有限范围内的不特定手机用户发送内容为“中国移动提醒：您的积分21688分即将失效，请及时登录10086yfb.com安装掌上客户端提现216.88元，祝生活愉快！”的诈骗短信。经检测，2016年4月4日至4月15日间，被告人沈迪库使用的“伪基站”设备短信发送IMSI详单数为117279条，使96578名移动公司手机用户通信中断不满1小时。
2016年4月15日13时许，公安机关将被告人沈迪库抓获归案，并扣押“伪基站”设备等作案工具。
针对上述指控的事实，公诉机关向法庭提交了抓获经过、关于武汉市公安局硚口区分局送检设备功能验证意见书、硚口区“伪基站”提取数据情况说明、刑事侦查照片、刑事判决书、车辆登记信息、扣押、发还清单、银行流水、情况说明、身份材料、证人江某1的证言、武汉市公安司法鉴定中心物证检验报告、搜查、扣押笔录、湖北移动武汉分公司提供的数据光盘、武汉市公安司法鉴定中心提供的检出数据光盘以及被告人沈迪库在公安机关的供述与辩解等证据材料。据此，公诉机关认为，被告人沈迪库的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款的规定，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。同时认定被告人沈迪库具有《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款规定的情节。提请依法判处。
被告人沈迪库对公诉机关指控其所犯涉案事实不持异议，当庭自愿认罪，但对罪名表示自己无法认知。请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明：2016年4月4日至同年4月15日期间，被告人沈迪库伙同“乖乖”、“小刘”（均另处）在本市武昌区、江汉区等地，驾驶其租用的一辆车牌号为鄂Ａ×××××号白色吉利牌小轿车，携带具有发射手机短信功能的“伪基站”设备，采取占用国家指配给移动公司使用的频段，强行与手机用户建立连接的手段，向“伪基站”有限范围内的不特定手机用户发送内容为“中国移动提醒：您的积分21688分即将失效，请及时登录10086yfb.com安装掌上客户端提现216.88元，祝生活愉快！”的诈骗短信。经检验，2016年4月4日至4月15日间，被告人沈迪库使用的“伪基站”设备短信发送IMSI详单数为117279条，使96578名移动公司手机用户通信中断不满1小时。
2016年4月15日13时许，公安机关将被告人沈迪库抓获归案，并扣押“伪基站”设备等作案工具。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、审核认证的下列证据予以证实：
1、搜查笔录、扣押笔录、扣押决定书、扣押及发还清单：证实被告人沈迪库犯罪所用伪基站设备、汽车等物品均被依法扣押的事实，其中汽车被发还车主。
2、证人江某2的证言：证实被告人沈迪库通过PP租车软件租赁了其所有的车牌号为鄂Ａ×××××的白色吉利轿车，后该车被沈迪库用于犯罪活动后被依法扣押，自己去公安机关提车的事实。
3、武汉市公安司法鉴定中心出具的武公物鉴（电）字（2016）37号物证检验报告：证实从扣押的被告人沈迪库所用的黑色IBM笔记本电脑硬盘中，检出短信发送IMSI累计数154652条：其中从2016-4-4至2016-4-15间，IMSI详单数117279条，内容为：“中国移动提醒：您的积分21688分即将失效，请及时登录10086yfb.com安装掌上客户端提现216.88元，祝生活愉快”。检出的相关数据文件3个，大小3.63MB。
4、关于武汉市公安局硚口分局送检设备功能验证意见书：证实武汉市信息中心无线电监测部出具的意见书，证实公安机关扣押送检的被告人沈迪库所有的1台发射设备属无生产厂家、产品标识及设备编号的无线电发射设备，经功能测试，测试结果为：此设备在国家指配给移动公司使用的频段工作，其发射功率可调。此设备对GSM移动通信终端具有短信发送功能。经查该设备未经无线电发射设备型号核准。
5、硚口“伪基站”提取数据情况说明：证实中国移动通信集团湖北有限公司武汉分公司网优中心作出的说明材料，证实根据对被告人沈迪库所用笔记本电脑记录数据进行分析，通过该公司后台数据比对，在能够查询到的数据中，至少有96578个移动用户曾受到该“伪基站”设备的影响。
6、银行流水：证实被告人沈迪库所持有银行卡资金流动状况。
7、河北省廊坊市安次区人民法院刑事判决书、全国违法犯罪人员信息资源库人员详细信息：证实被告人沈迪库于2006年因盗窃罪被判处有期徒刑二年六个月，并处罚金10000元、2011年因盗窃罪被判处有期徒刑七个月，并处罚金1000元，因故意毁坏财物罪被判处有期徒刑七个月，决定执行有期徒刑一年，并处罚金1000元，2011年8月9日刑满释放的事实。
8、身份材料：证实被告人沈迪库身份情况。
9、公安机关出具的抓获经过、破案经过：证实被告人沈迪库的归案经过。
10、被告人沈迪库在公安机关的供述和辩解，基本如实供述了其涉嫌本案犯罪的事实。
上述证据，经庭审举证、质证，查明属实，本院予以确认。
关于公诉机关对被告人沈迪库犯破坏公用电信设施罪的指控及本案的法律适用问题，经查，《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款规定“破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。”其立法本意是为了维护公共安全，打击破坏广播电视设施、公用电信设施，造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛通信中断或者严重障碍，或者造成网间通讯严重障碍的犯罪分子，故将本罪归类于危害公共安全的犯罪。构成本罪，主观上的目的是为了危害公共安全，客观上采用了破坏广播电视设施、公用电信设施的行为。就本案被告人沈迪库的行为而言，其使用“伪基站”设备发送违法短信的目的，是为了谋取不义之财，并非危害公共安全，这一点在公诉机关指控认定的事实中亦予以认可。被告人沈迪库犯罪手段是利用“伪基站”设备发送违法短信，非法占用国家指配给移动公司使用频段，占用频段的时间很短，未对移动公司的设备和手机造成不可逆的破坏和严重障碍，故被告人沈迪库的行为不构成破坏公用电信设施罪，应以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任，上述内容亦在最高人民法院最高人民检察院公安部《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》第三部分全面惩处关联犯罪中予以了明确。
本院认为，被告人沈迪库伙同他人违反国家规定，擅自使用无线电设备，占用国家指配给移动公司使用的通信频段，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。被告人沈迪库曾因犯罪受刑罚处罚，且曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，具有法定和酌定从重处罚情节；被告人沈迪库在本院审理期间自愿认罪，又具有酌定从轻处罚情节。根据本案被告人沈迪库犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第六十五条第一款之规定，判决如下：
被告人沈迪库犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币三千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月16日起至2018年10月15日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 沈信旺
人民陪审员 梁冬华
人民陪审员 王汉云
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 高 璇