湖北省武汉市新洲区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0117刑初146号
公诉机关湖北省武汉市新洲区人民检察院。
被告人顾某甲，男，1962年8月26日出生于武汉市新洲区，身份证号码4201241962********，汉族，高中文化，案发前系武汉市新洲区双柳街孙胡村党支部书记，户籍所在地武汉市新洲区双柳街孙胡村顾家大湾2组16号，现住武汉市新洲区双柳街刘镇街菜场南街。因本案于2016年1月5日被刑事拘留，同月18日被逮捕。现羁押于武汉市新洲区看守所。
被告人杨某，案发前系武汉市新洲区双柳街孙胡村村委会委员、妇主任。因本案于2016年1月5日被取保候审。现在家。
被告人顾某乙，案发前系武汉市新洲区双柳街孙胡村村委会委员兼会计。因本案于2016年1月5日被取保候审。现在家。
被告人顾某丙，案发前系武汉市新洲区双柳街孙胡村村委会聘任干部。因本案于2016年1月5日被取保候审。现在家。
被告人范某。因本案于2016年1月5日被取保候审。现在家。
湖北省武汉市新洲区人民检察院以武新检刑诉（2016）110号起诉书指控被告人顾某甲、杨某、顾某乙、顾某丙、范某犯贪污罪，于2016年3月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新洲区人民检察院指派检察员韩冰出庭支持公诉，被告人顾某甲、杨某、顾某乙、顾某丙、范某到庭参加了诉讼。审理过程中，公诉机关以需要补充侦查为由建议延期审理，本院决定延期审理一个月。本案经合议庭评议并提请院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
经审理查明，被告人顾某甲自2011年8月起至2014年11月任武汉市新洲区双柳街孙胡村党支部书记，自2014年11月起至案发前任该村党支部副书记兼村委会副主任。被告人杨某自2011年7月起至案发前任孙胡村村委会委员兼妇女主任。被告人顾某乙自2011年8月至2014年11月任孙胡村村委会委员兼报账会计。被告人顾某丙自2012年3月至2014年10月担任孙胡村村委会聘任干部。被告人范某系孙胡村三组村民代表，负责分配各户土地补偿面积并制表上报。2012年7月至2014年3月之间，上述五名被告人采取虚报冒领的手段，共同或单独贪污土地附着物补偿款和征地补偿款。具体事实分述如下：
1、2012年7月，新洲区双柳街为建设古龙产业园示范园区预征孙胡村土地并进行地面附着物的清退，孙胡村村委会负责协助双柳街道办事处清点树木等附着物数量、制作附着物补偿明细表并报领附着物补偿款。在该村树木清点完毕、制作附着物补偿明细表时，村支部书记顾某甲、村主任范雪元（已判刑）、村委会委员顾某乙、村委会妇女主任杨某、村委会聘任干部顾某丙等人合谋虚报冒领补偿款，采用将“小树”登记成“中树”、将“中树”登记成“大树”的手段，在申报附着物补偿明细表中提高范雪元、顾某甲、顾某乙、林有喜（杨某之夫）、顾某丙等五家的树木规格，冒领土地附着物补偿款人民币100000元（币种下同）后予以私分，每人分得赃款20000元。
2、2012年7月，顾某甲单独采取上述手段，在申报附着物补偿明细表中提高其父亲顾某丁、二弟顾某己、村民顾某庚、顾某戊的树木数量与规格，共计冒领补偿款64000元。顾某甲将上述款项中的17000元用于支付孙胡村村委会的欠款，余款分给其父顾某丁13000元、二弟顾某己6000元，自己分得28000元。
3、2014年3月份，双柳街古龙产业园示范园区建设项目征用孙胡村土地，孙胡村村委会决定将一块原由农户承包、后被收归集体所有的被征收土地按原承包状态以货币形式返还各组，由各组按原承包土地面积制作花名册后发放征地补偿款。村民代表范某协助村委会丈量登记土地面积、制作发放土地补偿款花名册等工作。范某与范雪元、杨某分别商议后，以范雪元母亲戢引娣的名义及杨某的名义，分别为二人各虚报1.68亩土地并经范雪元审批后，为范雪元、杨某二人各冒领征地补偿款27686.4元。范某还以自己妻子林又清的名义虚报3亩土地，经范雪元审批后，冒领征地补偿款49440元，后范某分给杨某和范雪元各15000元，自己实得19440元。
综上，顾某甲伙同他人和单独侵吞公款147000元，个人实得48000元；杨某伙同他人侵吞公款177126.4元，个人实得62686.4元；顾某乙伙同他人侵吞公款100000元，个人实得20000元；顾某丙伙同他人侵吞公款100000元，个人实得20000元；范某伙同他人侵吞公款104812.8元，个人实得19440元。
2014年6月，顾某甲、杨某、顾某乙、顾某丙、范雪元等5名村干部在双柳街道办事处开展廉政警示教育活动后，得知周边村干部因违纪违法行为受到查处，遂主动将2012年7月共同虚报冒领的100000元退给双柳街道农村经济经营管理站。顾某甲后又于2015年1月27日主动到双柳街道办事处纪工委投案，如实交代自己的违法犯罪事实，并退出违法所得81500元。次日，杨某、顾某乙、顾某丙、范某主动到双柳街道办事处纪工委投案，如实交代自己的违法犯罪事实，后杨某退出自己伙同范某虚报冒领的赃款42686.4元，范某退出赃款19440元。2016年1月4日，检察机关对顾某甲、杨某、顾某乙、顾某丙、范某等五人立案调查，次日将五人传唤到案，将顾某甲刑事拘留，将杨某、顾某乙、顾某丙、范某等四人取保候审。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人顾某丁、顾某己、顾某戊、顾某庚、顾某辛、陈某甲、陈某乙、林某等人的证言，同案人范雪元的供述，孙胡村征地附着物补偿明细表，记账凭证，拨付款凭证，收据，银行账户交易记录，到案经过，情况说明，退款收据，任职文件等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人顾某甲、杨某、顾某乙、顾某丙、范某身为村基层组织人员，在协助人民政府进行土地征收、征用补偿费用的管理工作中，利用职务上的便利，伙同他人或个人单独以虚报冒领的手段非法侵吞公款，数额较大，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，均已构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。顾某甲身为村党支部书记，在共同贪污犯罪中起主要作用，系主犯；范某在共同贪污犯罪中提起犯意并具体实施犯罪行为，起主要作用，系主犯；杨某、顾某乙、顾某丙在共同贪污犯罪中起次要和辅助作用，系从犯，依法予以从轻处罚。顾某甲、杨某、顾某乙、顾某丙、范某均在案发前主动到双柳街道办事处纪工委交代自己的犯罪事实，在庭审中自愿认罪，系自首，依法予以从轻处罚。五被告人在案发前主动退出全部赃款，且积极缴纳罚金，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。鉴于杨某、顾某乙、顾某丙、范某等四人具有自首情节，其中杨某、顾某乙、顾某丙等三人系从犯且积极退赃、缴纳罚金，确有悔罪表现，结合社区矫正机构建议，可依法对杨某、顾某乙、顾某丙、范某等四人适用缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条以及《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：
一、被告人顾某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月5日起至2017年1月4日止。罚金款人民币十万元已缴纳。）
二、被告人杨某犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金款人民币十万元已缴纳。）
三、被告人范某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金款人民币十万元已缴纳。）
四、被告人顾某乙犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金款人民币十万元已缴纳。）
五、被告人顾某丙犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金款人民币十万元已缴纳。）
六、对被告人顾某甲违法所得人民币67000元（含顾书生违法所得人民币13000元及顾晓峰违法所得人民币6000元）、被告人杨某违法所得人民币62686.4元、被告人顾某乙违法所得人民币20000元、被告人顾某丙违法所得人民币20000元、被告人范某违法所得人民币19440元（上述款项均未随案移交）予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 周 杰
审 判 员 李 莅
人民陪审员 邱红梅
二〇一六年七月二十六日
书 记 员 黄雁斌