江西省宜黄县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)宜刑初字第53号
公诉机关宜黄县人民检察院。
被告人陈文书，男，1956年12月15日出生于江西省宜黄县，，汉族，初中文化，宜黄县黄陂镇霍源村委会村委委员、村会计，家住宜黄县。2015年8月13日因涉嫌贪污罪被宜黄县人民检察院决定刑事拘留，同日被宜黄县公安局执行拘留，同月17日被宜黄县人民检察院取保候审。被告人陈文书现取保候审在家。
被告人邵雪刚，男，1975年11月15日出生于江西省宜黄县，，汉族，高中文化，2011年12月至今任宜黄县黄陂镇霍源村委会主任，家住宜黄县。2015年8月13日因涉嫌贪污罪被宜黄县人民检察院取保候审。被告人邵雪刚现取保候审在家。
被告人李秋贵，男，1969年7月22日出生于江西省宜黄县，，汉族，高中文化，2005年11月至2010年11月任宜黄县黄陂镇霍源村委会主任，家住宜黄县。2015年8月13日因涉嫌贪污罪被宜黄县人民检察院被取保候审。被告人李秋贵现取保候审在家。
宜黄县人民检察院以宜检公诉刑诉（2015）50号起诉书指控被告人陈文书、邵雪刚、李秋贵犯贪污罪，于2015年8月31日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宜黄县人民检察院指派检察员朱明出庭支持公诉，被告人陈文书、邵雪刚、李秋贵到庭参加诉讼。期间，经批准延长审理期限三个月。本案现已审理终结。
宜黄县人民检察院指控：
2010年，被告人陈文书、李秋贵与时任宜黄县黄陂镇霍源村党支部书记的余振国（另案处理）商议，决定通过虚报粮食直补面积的方式套取国家粮食直补款。2011年后，陈文书、余某2又与被告人邵雪刚商议决定继续套取。至案发前，共套取36110.46元，所得款项被上述人员瓜分。其中：
2010年共套取12320元，其中陈文书分得5840元，李秋贵分得3200元，余某2分得3280元。
2011年共套取7285元，其中陈文书分得2679元，邵雪刚分得846元，余某2分得3760元。
2012年共套取8648元，其中陈文书分得2820元，邵雪刚分得2820元，余某2分得3008元。
2013年共套取7857.46元，其中陈文书分得2444元，邵雪刚分得2781.46元，余某2分得2632元。
2011年10月8日，陈文书向黄陂财政所退回了2000元。在本院调查期间，陈文书、李秋贵邵雪刚均主动到本院交待了上述犯罪事实，并退缴了各自分得的赃款。
公诉机关就指控的上述事实向法庭出示了证人证言、身份证明、归案说明等书证，被告人的供述与辩解等证据。
据此，公诉机关认为，被告人陈文书、邵雪刚、李秋贵身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事粮食种植直补工作时，相互勾结，利用职务便利，骗取公共资金；其中，陈文书参与骗取36110.46元，邵雪刚参与骗取23790.46元，李秋贵参与骗取12320元。三被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第二十五条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请依法判处。
公诉机关在庭审时提出三被告人系初犯，且系主动投案，归案后能如实供述自己的犯罪事实，当庭认罪悔罪态度较好，希望法庭对三被告人从轻减轻处罚。
被告人陈文书、邵雪刚、李秋贵对起诉书指控的事实和罪名不持异议，自愿认罪。
经审理查明，2010年，被告人陈文书、李秋贵与时任宜黄县黄陂镇霍源村党支部书记的余某2商议，决定通过虚报粮食直补面积的方式套取国家粮食直补款。2011年后，陈文书、余某2又与被告人邵雪刚商议决定继续套取。至案发前，共套取36110.46元，所得款项被上述人员私分。其中：
2010年共套取12320元，其中陈文书分得5840元，李秋贵分得3200元，余某2分得3280元。
2011年共套取7285元，其中陈文书分得2679元，邵雪刚分得846元，余某2分得3760元。
2012年共套取8648元，其中陈文书分得2820元，邵雪刚分得2820元，余某2分得3008元。
2013年共套取7857.46元，其中陈文书分得2444元，邵雪刚分得2781.46元，余某2分得2632元。
2011年10月8日，被告人陈文书向黄陂财政所退回了2000元。2015年8月11日，被告人陈文书、李秋贵、邵雪刚均主动到宜黄县人民检察院投案，并退缴了各自分得的赃款。
认定上述事实的证据有：
1、任职证明、常住人口信息证实：被告人陈文书1956年12月15日出生，其于2008年12月至今担任宜黄县黄陂镇霍源村委会委员、村会计；被告人邵雪刚1975年11月15日出生，其于2011年12月至今担任宜黄县黄陂镇霍源村委会主任；被告人李秋贵19**年7月22日出生，其于2005年11月至2010年11月担任宜黄县黄陂镇霍源村委会主任，2015年1月至今担任霍源村委会党支部书记。
2、归案经过证实：2015年8月11日，被告人陈文书、邵雪刚、李秋贵主动到宜黄县人民检察院投案自首，并如实供述了贪污的犯罪事实。8月12日宜黄县人民检察院对本案立案侦查。
3、现金专用进账单证实：被告人陈文书于2015年8月12日向宜黄县人民检察院退赃11783元；被告人邵雪刚于2015年8月12日向宜黄县人民检察院退赃6447.46元；被告人李秋贵于2015年8月12日向宜黄县人民检察院退赃3200元。
4、现金缴款单证实：2011年10月8日被告人陈文书向黄陂镇财政所退款2000元。
5、证人张某1的证言证实：被告人陈文书从张某1处拿来张某2的存折，并说有钱会打入张某2的存折，张某1称张某2没有分户，不享有粮食直补款，其不清楚怎么会有粮食直补款存入张某2存折。
6、证人乐某的证言证实：乐某与被告人李秋贵是夫妻关系，其名下没有耕地，也没有拿到过粮食直补款，乐小英卡号62×××90的农村信用社卡由李秋贵保管，其不清楚2011年有一笔3200元粮食直补款打入账户。
7、证人龙某的证言证实：其与被告人邵雪刚是夫妻关系，家中并没有在霍源村种地，其有一张卡号62×××74的农村信用社卡，其不清楚粮食直补款打入该卡号的事情。
8、证人余某1的证言证实：其与余某2是父子关系，没有在霍源村种地，其在农村信用社有一张卡，每年都有3000元左右的钱打入，其不清楚是什么钱，几年前，陈文书曾向其拿过银行账号，但没有说是什么事情。
9、证人余某2的供述证实：2010年陈文书、余某2、李秋贵商议多报粮食直补面积，多出来的粮食直补款作为三人的福利，余某2默认了，后陈文书将钱打到余某2儿子余某1账户上；2011年的时候，陈文书又提议将多出来的80亩粮食直补款由陈文书、余某2、邵雪刚私分，余某2再次默认。
10、被告人陈文书的供述证实：①2010年5月份，陈文书和余某2、李秋贵商议，多报粮食直补面积，多出来的钱三个人分了，余某2、李秋贵予以默认，2011年粮食直补款到账后，余某2说将钱打入其儿媳游某账户，李秋贵说将钱打到妻子乐某账户，陈文书将钱打到妻子黄梅秀和张某2名下。②2011年11月李秋贵辞去村主任职务，2011年12月份邵雪刚担任村主任，陈文书将套取粮食直补款之事告诉了邵雪刚，并提出李秋贵那份给邵雪刚，邵雪刚默认了，陈文书将钱打到邵雪刚账户，2014年因为打到邵雪刚名下不好，便打到妻子龙某名下。③2011年陈文书以妻子黄梅秀名义多报了30亩（2011年黄梅秀共上报39.8亩，其中9.8亩是实际有的），得款2400元，以张某2名义多报43亩，得款3440元，以乐某名义多报40亩，得款3200元，以游某名义多报41亩，得款3280元，2011年共多报154亩，骗取了12320元粮食直补款；2012年以邵雪刚名义多报9亩，得款846元，以余某1名义多报40亩，得款3760元，以张某2名义多报28.5亩，得款2679元，2012年共多报77.5亩，骗取粮食直补款7285元；2013年以邵雪刚名义多报30亩，得款2820元，以余某1名义多报32亩，得款3008元，以张某2名义多报30亩，得款2820元，共虚报92亩，骗取粮食直补款8648元；2014年以龙某名义多报29.59亩，得款2781.46元，以余某1名义多报28亩，得款2632元，以张某2名义多报26亩，得款2444元，2014年共多报83.59亩，骗取7857元粮食直补款。陈文书套取的粮食直补款均用于个人开支。
11、被告人李秋贵的供述证实：2010年上报粮食直补面积时，陈文书提出多报粮食直补面积，套取的钱陈文书、余某2、李秋贵私分，余某2、李秋贵予以默认，后来2011年粮食直补款陈文书问打到谁名下，李秋贵说打到其妻子乐某名下，2011年中的时候乐某的账户上收到了一笔3200元的钱，该笔钱没有进村里的账目，其他人都不知道。
12、被告人邵雪刚的供述证实：2012年1月邵雪刚担任霍源村村主任，在2012年上半年陈文书跟其提出以前多报了粮食直补面积，钱是陈文书、余某2、李秋贵分了，现在李秋贵那份由邵雪刚拿，邵雪刚默认了陈文书的做法，并放到邵雪刚自己名下，2014年的时候邵雪刚提出将钱打到妻子龙某名下，其2012年到2014年共获得粮食直补款6447.46元。
13、霍源村粮食直补补贴发放情况证实：2011年给黄梅秀、乐某、游某、张某2名下各发放了3184元、3200元、3280元、3440元的粮食直补款；2012年给邵雪刚、余某1、张某2名下各发放了846元、3760元、2679元粮食直补款；2013年给邵雪刚、余某1、张某2名下各发放了粮食直补款2820元、3008元、2820元；2014年给龙某、张某2、余某1名下各发放了2781.46元、2444元、2632元。
14、相关银行账户存折及银行卡复印件证实：张某2、黄梅秀、龙某、乐某的相关账户银行卡情况。
15、黄陂镇财政所、霍源村委会的证明证实：在霍源村村级财务账目中未见有粮食直补收入。上报粮食直补面积的游某、余某1、乐某、张某2、龙某、黄梅秀的耕地数量是没有，相关的粮食直补款也是直接打入上述人员账户，未进村财务账目。
16、霍源村种植户登记表及种植面积汇总表、霍源村粮食直补补贴发放表证实：2011年霍源村粮食直补款发放名单包括黄梅秀的3184元，乐某的3200元，游某的3280元，张某2的3440元。2012年粮食直补款发放名单包括余某1的3760元，张某2的2679元，邵雪刚的846元。2013年粮食直补款发放名单包括邵雪刚2820元，余某13008元，张某22820元。2014年霍源村粮食直补款发放名单包括龙某2781.46元，余某12632元，张某22444元。
17、相关银行账户明细及取款凭条证实：龙某、黄梅秀、张某2、乐某、邵雪刚、余某1等六人涉案账户粮食直补款存入及取出的情况。
18、会议记录证实：2015年3月6日货源村委会开会决定，将2014年多报80亩粮食直补款进村财务账目。
上述证据均由公诉机关举证，并经庭审质证、认证，足以认定。
本院认为，被告人陈文书、邵雪刚、李秋贵身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事粮食种植直补工作时，相互勾结，利用职务便利，骗取公共资金；其中，陈文书参与骗取36110.46元，邵雪刚参与骗取23790.46元，李秋贵参与骗取12320元。公诉机关指控的贪污事实及罪名成立，本院予以认定。本院认为，三被告人均主动投案，如实供述罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚；主动退缴赃款，酌情从轻处罚。综上，结合被告人的犯罪情节、造成危害后果的程度以及认罪、悔罪态度，本院决定对被告人陈文书适用缓刑，对被告人邵雪刚、李秋贵免予刑事处罚。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条、第三十七条、第六十七条第一款、第二十五条之规定，经审委会讨论决定，判决如下：
被告人陈文书犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
被告人邵雪刚犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人李秋贵犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄 军
人民陪审员 黄瑞才
人民陪审员 李庆明
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 江 岚