广西壮族自治区宜州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宜刑初字第249号
公诉机关广西壮族自治区宜州市人民检察院。
被告人韦珊，女，1980年10月1日出生于广西壮族自治区宜州市，壮族，大学文化，原宜州市怀远镇人民政府民政办公室负责人，户籍所在地宜州市，住宜州市。因涉嫌犯贪污罪，宜州市人民检察院及本院分别于2015年4月23日、2015年11月10日对其取保候审。经本院决定，宜州市公安局于2016年6月15日对其执行逮捕。
辩护人韦胜国，广西宜人和律师事务所律师。
宜州市人民检察院以宜检刑诉（2015）246号起诉书指控被告人韦珊犯贪污罪，于2015年11月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宜州市人民检察院指派检察员宋万康出庭支持公诉，被告人韦珊及其辩护人韦胜国到庭参加诉讼。在案件审理过程中，宜州市人民检察院认为案件需要补充侦查，分别于2016年2月4日、2016年5月3日两次建议本院对本案延期审理，本院均予以同意，两次补充侦查完毕后，宜州市人民检察院分别于2016年3月3日、2016年6月2日两次将本案重新移送本院审理，现已审理终结。
宜州市人民检察院指控，2012年4月至2015年3月，被告人韦珊在担任宜州市怀远镇人民政府民政办公室负责人期间，利用负责统计、上报农村最低生活保障金（以下简称农村低保金）、城市最低生活保障金（以下简称城市低保金）、残疾人救助金等民政工作的职务便利，套取、冒领国家救济款共计82742元。具体犯罪事实如下：
一、2012年7月以前，宜州市怀远镇谭村村吉甫屯的覃某1代为照顾护理本屯的五保户覃玉坤覃玉坤，为此，怀远镇人民政府为覃某1申请了城市低保待遇以低保金作为照顾覃玉坤覃玉坤的护理费。2012年7月，覃玉坤覃玉坤病故后，被告人韦珊告知覃某1不能再继续享受低保待遇，并要求覃某1向其提供一本广西宜州农村合作银行的存折。后韦珊并未向宜州市民政局报停覃某1的低保待遇，而是将其持有的覃某1账号为71×××30的农村合作银行存折的账户上报给宜州市民政局。2012年8月至2014年3月，宜州市民政局共将13700元的城市低保金等救济款汇入覃某1的账户中，韦珊将该款取出占为己有。2013年9月，被告人韦珊利用为宜州市残疾人联合会统计、填报怀远镇2013年阳光家园计划救助对象的职务之便，将覃某1冒充为怀远镇罗山村祥脑屯残疾人覃玉发的户主，并将其持有的覃某1农村合作银行存折的账户上报给宜州市残疾人联合会。2013年10月9日，宜州市残疾人联合会将覃玉发的1000元残疾人救助金汇入覃某1的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
二、2012年4月，被告人韦珊担任怀远镇人民政府民政办公室负责人后，利用职务之便，将民政办公室代为保管的五保户覃某3账号为71×××20的广西宜州农村合作银行存折私自持有，后利用职务之便，持该存折套取、冒领国家救济款共计20936元。
（一）2012年7月，被告人韦珊利用填报城市低保待遇的工作之便，冒用覃某3的名义申请城市低保待遇通过审批。2012年8月至2014年3月，宜州市民政局共将12850元的城市低保金等救济款汇入覃某3的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
（二）2014年3月，被告人韦珊为了继续使用覃某3的存折套取低保金，遂在工作中利用怀远镇拉外村坡罗屯享受农村低保待遇的覃某4停保的机会，未向宜州市民政局报停覃某4的低保待遇，而是将覃某4低保待遇材料的户主信息更改为覃某3，并将其持有的覃某3存折的银行账户提供给宜州市民政局。2014年4月至2015年3月，韦珊将覃某4的农村低保金6976元取出占为己有。
（三）2013年12月，宜州市怀远镇谭村村坪村屯享受农村低保待遇的吴彩英因死亡注销了低保存折账户，宜州市民政局无法发放吴彩英2013年12月份的低保金，后被告人韦珊将其持有的覃某3存折的银行账户提供给宜州市民政局。2014年1月4日，宜州市民政局将吴彩英的110元低保金汇入覃某3的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
（四）2013年9月，被告人韦珊利用为宜州市残疾人联合会统计、填报怀远镇广西党员扶残温暖同行项目（三期）救助对象的职务之便，将覃某3冒充为怀远镇大任村下港屯残疾人覃某6的户主，并将其持有覃某3存折的银行账户上报给宜州市残疾人联合会。2013年10月9日，宜州市残疾人联合会将覃某6的1000元残疾人救助金汇入覃某3的账户，韦珊将该款取出占为己有。
三、2012年4月，被告人韦珊担任怀远镇人民政府民政办公室负责人后，利用职务之便，将民政办公室代为保管的五保户何崇林账号为71×××81的广西宜州农村合作银行存折私自持有，后韦珊持该存折套取、冒领国家救济款共计16286元。
（一）2012年4月，被告人韦珊利用职务便利，将何崇林的农村合作银行存折私自持有，后将存折内何崇林的五保金606元取出占为己有。
（二）2012年12月，宜州市怀远镇北斗村村委干部石某向被告人韦珊报停北斗村凉水屯何某1的农村低保待遇，韦珊为了占有该份低保金，并未向宜州市民政局上报，而是把何某1名下农村低保待遇材料的户主信息更改为何崇林，并将其持有的何崇林农村合作银行存折的账户提供给宜州市民政局。2013年1月至2015年3月，宜州市民政局共将14680元的农村低保金汇入何崇林的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
（三）2013年9月，被告人韦珊利用为宜州市残疾人联合会统计、填报怀远镇广西党员扶残温暖同行（三期）救助对象的职务之便，将何崇林冒充为怀远镇拉外村坡罗屯残疾人何志永的户主，并将其持有的何崇林农村合作银行存折的账户上报给宜州市残疾人联合会。2013年10月9日，宜州市残疾人联合会将何志永的1000元残疾人救助金汇入何崇林的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
四、2012年4月，被告人韦珊担任怀远镇人民政府民政办公室负责人后，利用职务之便，将民政办公室代为保管的五保户覃某7的账号为71×××83的广西宜州农村合作银行存折私自持有，后韦珊持该存折套取、冒领国家救济款共计16140元。
（一）2012年4月，被告人韦珊利用职务便利，将覃某7的农村合作银行存折私自持有，后将存折内覃某7的五保金1855元取出占为己有。
（二）2012年12月，宜州市怀远镇北斗村村委干部石某向被告人韦珊报停北斗村丛门屯覃某8的农村低保待遇，韦珊为了占有该份低保金，并未向宜州市民政局上报，而是把覃某8农村低保待遇材料的户主信息更改为覃某7，并将其持有的覃某7农村合作银行存折的账户提供给宜州市民政局。2013年1月至2014年12月，宜州市民政局共将13285元的农村低保金汇入覃某7的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
（三）2013年9月，被告人韦珊利用为宜州市残疾人联合会统计、填报怀远镇广西党员扶残温暖同行（三期）救助对象的职务之便，将覃某7冒充为怀远镇北斗村丛门屯残疾人覃某9的户主，并将其持有覃某7农村合作银行存折的账户上报给宜州市残疾人联合会。2013年10月9日，宜州市残疾人联合会将覃某9的1000元残疾人救助金汇入覃某7的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
五、2012年12月，宜州市怀远镇怀远村吴家岭屯的韦某2以其女儿ＸＸ峰的名义申请办理农村低保待遇，并将ＸＸ锋账号为71×××80的广西宜州农村合作银行存折提供给被告人韦珊。以ＸＸ峰名义申请的农村低保待遇通过审批后，韦珊为了将该份低保金占为己有并为了不让韦某2发现，遂在工作中利用怀远镇大任村直洞屯享受农村低保待遇的覃某10停保的机会，未向宜州市民政局报停覃某10的低保待遇，而是将覃某10低保待遇材料中的户主的信息更改为韦某2，并将韦某2的银行账户提供给宜州市民政局，自2013年6月开始，韦某2也领到了农村低保金。2013年1月至2015年3月，宜州市民政局共将14680元的农村低保金汇入ＸＸ峰的账户中，韦珊将该款取出占为己有。针对指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读出示了书证、证人证言、物证、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人韦珊身为国家工作人员，利用职务上的便利，套取、冒领国家救济款共计82742元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成贪污罪。提请本院依法惩处。
被告人韦珊对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。
辩护人韦胜国对公诉机关指控被告人韦珊犯贪污罪的事实和罪名无异议，其提出的辩护意见是：韦珊具有自首情节，并已退还全部赃款，建议对韦珊从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2003年12月，被告人韦珊作为宜州市选拔高校优秀毕业生到基层培养锻炼的对象经选拔安排到宜州市怀远镇人民政府工作。2012年4月至2015年3月，韦珊在担任宜州市怀远镇人民政府民政办公室负责人期间，利用负责统计、上报农村低保金、城市低保金、残疾人救助金等民政工作的职务之便，套取、冒领国家救济款共计82742元。具体犯罪事实如下：
一、2012年7月以前，宜州市怀远镇谭村村吉甫屯的覃某1代为照顾护理本屯的五保户覃玉坤覃玉坤，为此，怀远镇人民政府为覃某1申请了城市低保待遇以低保金作为照顾覃玉坤覃玉坤的护理费。2012年7月，覃玉坤覃玉坤病故后，被告人韦珊告知覃某1不能再继续享受低保待遇，并要求覃某1向其提供一本广西宜州农村合作银行的存折。后韦珊并未向宜州市民政局报停覃某1的低保待遇，而是将其持有的覃某1账号为71×××30的农村合作银行存折的账户上报给宜州市民政局。2012年8月至2014年3月，宜州市民政局共将13700元的城市低保金等救济款汇入覃某1的账户中，韦珊将该款取出占为己有。2013年9月，被告人韦珊利用为宜州市残疾人联合会统计、填报怀远镇2013年阳光家园计划救助对象的职务之便，将覃某1冒充为怀远镇罗山村祥脑屯残疾人覃玉发的户主，并将其持有的覃某1农村合作银行存折的账户上报给宜州市残疾人联合会。2013年10月9日，宜州市残疾人联合会将覃玉发的1000元残疾人救助金汇入覃某1的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1.低保待遇申请审批表、城镇低保金发放清单及记账凭证证实，2012年8月至2014年3月，宜州市民政局共向覃某1农村合作银行的账户汇入城市低保金等救济款共计13700元。
2.财政支付凭证、宜州市2013年阳光家园计划申请资助居家托养残疾人汇总表、阳光家园项目补助资金发放回执报送双签册、怀远镇残疾人帮扶资金转账名单、宜州农村合作银行怀远支行代付业务明细清单证实，2013年10月9日，宜州市残疾人联合会将覃玉发的1000元残疾人救助金汇入覃某1农村合作银行的账户中。
3.覃某1账号为71×××30的广西宜州农村合作银行存折账户交易明细、账户交易凭证证实，韦珊从该账户中取款共计14700元。
4.怀远镇谭村村民委员会出具的证明证实，该村吉甫屯村民覃玉坤覃玉坤已于2012年7月病逝。
5.户籍登记证明证实，覃玉发不是覃某1的家庭成员。
6.宜州市民政局出具的情况说明证实，覃玉坤覃玉坤于2004年10月至2012年7月享受农村五保待遇。
（二）证人证言
1.证人覃某1证实，2012年以前，其夫妇代为照顾护理本屯的五保户覃玉坤覃玉坤，为此，怀远镇人民政府为其办理了城市低保待遇作为照顾覃玉坤覃玉坤的护理费。2012年7月，覃玉坤覃玉坤病故，8月份的一天，怀远镇政府民政办的一名女同志告知其不能再继续享受低保待遇，并要求其提供其本人的农村合作银行存折，后其妻子吴秀云将其账号为71×××30农村合作银行的存折交给该名女同志。从2012年8月份起，其再没有领到低保金。
2.证人覃某2证实，其儿子覃玉发是智障残疾人，其家在2012年时未领到任何的残疾人救助金。
（三）物证广西宜州农村合作银行存折一本（户名为覃某1，账号为71×××30），韦珊当庭予以确认系其所持有。
（四）被告人韦珊到案后对其利用职务便利，以覃某1名义套取城市低保金13700元和覃玉发残疾救助金1000元的犯罪事实予以供认。其供述与上述证据所证明的内容相吻合。
上述证据本院予以确认。
二、2012年4月，被告人韦珊担任怀远镇人民政府民政办公室负责人后，利用职务之便，将民政办公室代为保管的五保户覃某3账号为71×××20的广西宜州农村合作银行存折私自持有，后利用职务之便，持该存折套取、冒领国家救济款共计20936元。
（一）2012年7月，被告人韦珊利用填报城市低保待遇的工作之便，冒用覃某3的名义申请城市低保待遇通过审批。2012年8月至2014年3月，宜州市民政局共将12850元的城市低保金等救济款汇入覃某3的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
（二）2014年3月，被告人韦珊为了继续使用覃某3的存折套取低保金，遂在工作中利用怀远镇拉外村坡罗屯享受农村低保待遇的覃某4停保的机会，未向宜州市民政局报停覃某4的低保待遇，而是将覃某4低保待遇材料的户主信息更改为覃某3，并将其持有的覃某3存折的银行账户提供给宜州市民政局。2014年4月至2015年3月，韦珊将覃某4的农村低保金6976元取出占为己有。
（三）2013年12月，宜州市怀远镇谭村村坪村屯享受农村低保待遇的吴彩英因死亡注销了低保存折账户，宜州市民政局无法发放吴彩英2013年12月份的低保金，后被告人韦珊将其持有的覃某3存折的银行账户提供给宜州市民政局。2014年1月4日，宜州市民政局将吴彩英的110元低保金汇入覃某3的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
（四）2013年9月，被告人韦珊利用为宜州市残疾人联合会统计、填报怀远镇广西党员扶残温暖同行项目（三期）救助对象的职务之便，将覃某3冒充为怀远镇大任村下港屯残疾人覃某6的户主，并将其持有覃某3存折的银行账户上报给宜州市残疾人联合会。2013年10月9日，宜州市残疾人联合会将覃某6的1000元残疾人救助金汇入覃某3的账户，韦珊将该款取出占为己有。认定上述事实的证据有：
（一）书证
1.低保待遇审批表、农村低保发放更改名册数据导入表、农村低保变动对象名册、农村低保发放清单、城镇低保金发放清单及记账凭证证实，从2014年3月开始，原户主为覃某4的低保户户主改为覃某3；宜州市民政局共向覃某3广西宜州农村合作银行的账户汇入覃某3的低保金12850元、吴彩英的低保金110元、覃某4的低保金6976元。
2.宜州市民政局出具的情况说明、2013年12月农村低保金发放清单证实，2013年12月，韦珊提供覃某3的银行账户给宜州市民政局，后民政局于2014年1月4日将吴彩英的110元低保金汇入覃某3的账户中。
3.财政支付凭证、广西党员扶残温暖同行项目（三期）帮扶对象汇总表、党员扶残温暖同行项目补助资金发放回执报送双签册、怀远镇残疾人帮扶资金转账名单、宜州农村合作银行怀远支行代付业务明细清单证实，2013年10月9日，宜州市残疾人联合会将覃某61000元的残疾人救助金汇入覃某3广西宜州农村合作银行的账户中。
4.覃某3账号为71×××20的广西宜州农村合作银行的存折账户交易明细、交易凭证证实，韦珊从该账户中取款共计20936元。
5.户籍登记证明证实，覃某3的家庭成员为其独自一人，覃某4、吴彩英、覃某6并不是覃某3的家庭成员。
6.怀远镇谭村村民委员会出具的证明证实，该村坪村屯的吴彩英于2013年11月病逝。
（二）证人证言
1.证人覃某3证实，其家就其一个人，其是五保户。户名为覃某3，账号为71×××20的农村合作银行存折其本人没有见过，也不是其所使用，其并不认识韦珊、覃某4和吴彩英，覃某6是其本村的村民，其并未帮上述人员领取过任何的救济款物。
2.证人覃某4证实，2014年4月以后，其家就不再享受农村低保待遇，也不再得领低保金，其家户主并不是覃某3。
3.证人覃某5证实，其是怀远镇大任村党支书兼村委会主任，2014年3月，其向怀远镇民政办的韦珊报停覃某4享受的农村低保待遇。
4.证人韦某1证实，其母亲吴彩英于2013年11月初去世，后其将吴彩英享受低保待遇的存折账户注销，吴彩英去世后其不再得领低保金。
5.证人覃某6证实，其是残疾人，2013年其未得领广西党员扶残温暖同行项目（三期）的残疾人救助金，也没有委托覃某3帮领取残联发放的补助。
（三）物证广西宜州农村合作银行存折一本（户名为覃某3，账号为71×××20），韦珊当庭予以确认系其所持有。
（四）被告人韦珊到案后对其利用职务便利，以覃某3的名义套取低保金12850元、覃某4的低保金6976元，冒领吴彩英的低保金110元和覃某6残1000元疾救助金的犯罪事实予以供认。其供述与上述证据所证明的内容相吻合。
上述证据本院予以确认。
三、2012年4月，被告人韦珊担任怀远镇人民政府民政办公室负责人后，利用职务之便，将民政办公室代为保管的五保户何崇林账号为71×××81的广西宜州农村合作银行存折私自持有，后韦珊持该存折套取、冒领国家救济款共计16286元。
（一）2012年4月，被告人韦珊利用职务便利，将何崇林的农村合作银行存折私自持有，后将存折内何崇林的五保金606元取出占为己有。
（二）2012年12月，宜州市怀远镇北斗村村委干部石某向被告人韦珊报停北斗村凉水屯何某1的农村低保待遇，韦珊为了占有该份低保金，并未向宜州市民政局上报，而是把何某1名下农村低保待遇材料的户主信息更改为何崇林，并将其持有的何崇林农村合作银行存折的账户提供给宜州市民政局。2013年1月至2015年3月，宜州市民政局共将14680元的农村低保金汇入何崇林的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
（三）2013年9月，被告人韦珊利用为宜州市残疾人联合会统计、填报怀远镇广西党员扶残温暖同行（三期）救助对象的职务之便，将何崇林冒充为怀远镇拉外村坡罗屯残疾人何志永的户主，并将其持有的何崇林农村合作银行存折的账户上报给宜州市残疾人联合会。2013年10月9日，宜州市残疾人联合会将何志永的1000元残疾人救助金汇入何崇林的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1.怀远镇人民政府民政办公室出具的证明和何崇林的身份证、户口本、火化证复印件证实，何崇林于2014年11月20日死亡，生前系五保户。
2.五保金发放清单及记账凭证、低保待遇审批表、农村低保发放更改名册数据导入表、农村低保变动对象名册、农村低保发放清单及记账凭证证实，从2013年1月开始，原户主为何某1的低保户户主更改为何崇林；2012年1月至7月，宜州市民政局向何崇林的账户汇入五保金等救济款共1040元，2013年1月至2014年12月汇入低保金等救济款共13285元。
3.财政支付凭证、广西党员扶残温暖同行项目（三期）帮扶对象汇总表、党员扶残温暖同行项目补助资金发放回执报送双签册、怀远镇残疾人帮扶资金转账名单、宜州农村合作银行怀远支行代付业务明细清单证实，2013年10月9日，宜州市残疾人联合会将何志永的1000元残疾人救助金汇入何崇林农村合作银行的账户中。
4.何崇林账号为71×××81的广西宜州农村合作银行存折的账户交易明细、交易凭证证实，韦珊从该账户中取款共计16286元。
5.户籍登记证明证实，何崇林的家庭成员为其独自一人。
（二）证人证言
1.证人何某1证实，从2013年1月开始，其家就不再享受农村低保待遇，也不再得领低保金。
2.证人石某证实，其是怀远镇北斗村委的妇女主任，2012年12月，其向怀远镇政府民政办的韦珊报停何某1享受的农村低保待遇。
3.证人何某2证实，其弟弟何志永是残疾人，他的各项补助都是由其负责办理，2013年何志永从未得到任何的残疾人扶助资金。
（三）物证广西宜州农村合作银行存折一本（户名为何崇林，账号为71×××81），韦珊当庭予以确认系其所持有。
（四）被告人韦珊到案后对其利用职务便利，以何崇林名义套取农村低保金14680元、冒领何某1五保金606元和何志永残疾救助金1000元的犯罪事实予以供认。其供述与上述证据所证明的内容相吻合。
上述证据本院予以确认。
四、2012年4月，被告人韦珊担任怀远镇人民政府民政办公室负责人后，利用职务之便，将民政办公室代为保管的五保户覃某7的账号为71×××83的广西宜州农村合作银行存折私自持有，后韦珊持该存折套取、冒领国家救济款共计16140元。
（一）2012年4月，被告人韦珊利用职务便利，将覃某7的农村合作银行存折私自持有，后将存折内覃某7的五保金1855元取出占为己有。
（二）2012年12月，宜州市怀远镇北斗村村委干部石某向被告人韦珊报停北斗村丛门屯覃某8的农村低保待遇，韦珊为了占有该份低保金，并未向宜州市民政局上报，而是把覃某8农村低保待遇材料的户主信息更改为覃某7，并将其持有的覃某7农村合作银行存折的账户提供给宜州市民政局。2013年1月至2014年12月，宜州市民政局共将13285元的农村低保金汇入覃某7的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
（三）2013年9月，被告人韦珊利用为宜州市残疾人联合会统计、填报怀远镇广西党员扶残温暖同行（三期）救助对象的职务之便，将覃某7冒充为怀远镇北斗村丛门屯残疾人覃某9的户主，并将其持有覃某7农村合作银行存折的账户上报给宜州市残疾人联合会。2013年10月9日，宜州市残疾人联合会将覃某9的1000元残疾人救助金汇入覃某7的账户中，韦珊将该款取出占为己有。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1.低保待遇审批表、五保金发放清单及记账凭证、农村低保发放更改名册数据导入表、农村低保变动对象名册、农村低保发放清单及记账凭证证实，从2013年1月开始，原户主为覃某8的低保户户主改为覃某7；2012年1月至7月，宜州市民政局共向覃某7农村合作银行的账户汇入五保金等救济款1040元，2013年1月至2015年12月汇入低保金共13285元。
2.财政支付凭证、广西党员扶残温暖同行项目（三期）帮扶对象汇总表、党员扶残温暖同行项目补助资金发放回执报送双签册、怀远镇残疾人帮扶资金转账名单、宜州农村合作银行怀远支行代付业务明细清单证实，2013年10月9日，宜州市残疾人联合会将覃某9的1000元残疾人救助金汇入覃某7农村合作银行的账户中。
3.户名为覃某7，账号为71×××83的广西宜州农村合作银行存折的账户交易明细、交易凭证证实，韦珊从该账户中取款共计15790元。
4.户籍登记证明证实，覃某7的家庭成员为其独自一人。
（二）证人证言
1.证人覃某7证实，其是五保户，平时住在怀远敬老院，其的五保金由怀远政府民政办统一办理，领取和开支都由民政办负责。户名为覃某7，账号为77×××83的农村合作银行的存折其没有见过也不是其所使用。
2.证人覃某8证实，从2013年1月开始，其家就不再享受农村低保待遇，也不再得领低保金。
3.证人石某证实，2012年12月，其向怀远镇政府民政办的韦珊报停覃某8享受的农村低保待遇。
4.证人覃某9证实，其是残疾人，2013年其从未得到任何的残疾人扶助资金。
（三）物证广西宜州农村合作银行存折一本（户名为覃某7，账号为71×××83），韦珊当庭予以确认系其所持有。
（四）被告人韦珊到案后对其利用职务便利，以覃某7名义套取低保金13285元、冒领覃某7的五保金1855元和覃某9的残疾救助金1000元的犯罪事实予以供认。其供述与上述证据所证明的内容相吻合。
上述证据本院予以确认。
五、2012年12月，宜州市怀远镇怀远村吴家岭屯的韦某2以其女儿ＸＸ峰的名义申请办理农村低保待遇，并将ＸＸ锋账号为71×××80的广西宜州农村合作银行存折提供给被告人韦珊。以ＸＸ峰名义申请的农村低保待遇通过审批后，韦珊为了将该份低保金占为己有并为了不让韦某2发现，遂在工作中利用怀远镇大任村直洞屯享受农村低保待遇的覃某10停保的机会，未向宜州市民政局报停覃某10的低保待遇，而是将覃某10低保待遇材料中的户主的信息更改为韦某2，并将韦某2的银行账户提供给宜州市民政局，自2013年6月开始，韦某2也领到了农村低保金。2013年1月至2015年3月，宜州市民政局共将14680元的农村低保金汇入ＸＸ峰的账户中，韦珊将该款取出占为己有。认定上述事实的证据有：
（一）书证
1.低保待遇审批表、农村低保发放更改名册数据导入表、农村低保变动对象名册、农村低保发放清单及记账凭证证实，ＸＸ峰于2013年1月起享受农村低保待遇；2013年6月开始，原户主为覃某10的低保户户主改为韦某2；2013年1月至2015年3月，宜州市民政局共向ＸＸ峰农村合作银行的账户发放农村低保金等共计14680元。
2.ＸＸ峰账号为71×××80的广西宜州农村合作银行存折账户交易明细、交易凭证证实，韦珊从该账户中取款共计14680元。
3.户籍登记证明证实，覃某10不是韦某2的家庭成员。
（二）证人证言
1.证人韦某2证实，2012年12月，其因家庭生活困难以女儿ＸＸ峰的名义申请农村低保待遇，后其按照韦珊的要求向她提供了一本ＸＸ峰的农村合作银行存折。2013年3月，其得知ＸＸ峰的享受低保待遇后找到韦珊，韦珊告诉其所得的低保金将会汇入其的银行账户，让其回去等待。从6月份开始，其账户上每月都有低保金汇进来，其就不再问韦珊要回ＸＸ峰的存折。
2.证人覃某10证实，从2013年6月开始，其家就不再享受农村低保待遇，也不再得领低保金。
3.证人覃某5证实，2013年6月份起，覃某10家的低保待遇到就停了，是其向韦珊报停的。
（三）物证广西宜州农村合作银行存折一本（户名为ＸＸ峰，账号为71×××80），韦珊当庭予以确认系其所持有。
（四）被告人韦珊到案后对其利用职务便利，以ＸＸ峰的名义套取农村低保金14680元的犯罪事实予以供认。其供述与上述证据所证明的内容相吻合。
上述证据本院予以确认。
2015年3月27日，被告人韦珊主动到宜州市人民检察院投案，并退赔违法所得82750元。
全案综合证据有：
1.中共共产党宜州委员会组织部文件、宜州市选拔高校优秀毕业生到基层培养锻炼合同书、介绍信、宜州市怀远镇人民政府文件、宜州市怀远镇人民政府出具的证明及韦珊在怀远镇人民政府工作期间任职情况等证实，2003年12月，韦珊作为宜州市选拔高校优秀毕业生到基层培养锻炼的对象经选拔安排到宜州市怀远镇人民政府工作。2012年4月至2015年3月，韦珊任宜州市怀远镇人民政府民政办公室负责人。
2.户籍证明证实韦珊的基本身份情况，犯罪时已达完全刑事责任年龄。
3.调取证据清单证实，韦珊到案后宜州市人民检察院调取其所持有的覃某1、覃某3、何崇林、覃某7、ＸＸ峰的广西宜州农村合作银行的存折共五本。
4.到案经过证实，2015年3月27日，韦珊主动到宜州市人民检察院投案。
5.暂扣押款专用票据证实，2015年4月15日、2015年7月8日，韦珊向宜州市人民检察院退赔违法所得共计82750元。
全案证据来源合法，内容客观、真实，并经庭审举证、质证属实，证据之间相互印证，形成了完整的证据锁链，本院均予以确认。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人韦珊身为国家工作人员，利用职务上的便利，套取、冒领国家救济款共计82742元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控韦珊犯贪污罪的事实和罪名成立。韦珊多次贪污国家救济特定款物，酌情从重处罚。韦珊犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。韦珊在公诉机关提起公诉前，已退赔全部违法所得，积极退赃，可以从轻处罚。对于辩护人提出韦珊具有自首、全部退赃的情节，可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。韦珊多次贪污，且对象系国家救济特定款物，不宜对其适用缓刑。故对于辩护人提出对韦珊适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。根据韦珊犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项及第二、第三款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人韦珊犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月15日起至2017年6月14日止。罚金于判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库，逾期不缴纳的，强制缴纳）。
二、被告人韦珊已退赔的违法所得人民币82742元，依法予以没收，由扣押机关宜州市人民检察院依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 韦 焜
代理审判员 韦银珠
代理审判员 黄 蓉
二〇一六年六月十五日
书 记 员 梁保庭
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第一项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
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