贵州省福泉市人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)黔2702刑初25号
公诉机关贵州省福泉市人民检察院。
被告人代洪仪，男，1968年5月15日出生于贵州省福泉市，汉族，大专文化，原系福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村村委会主任，住贵州省福泉市。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2017年2月16日被福泉市人民检察院立案侦查，同年2月17日被取保候审。经本院决定于2018年4月27日被执行逮捕。现羁押于福泉市看守所。
指定辩护人谢向平，贵州平越律师事务所律师。
福泉市人民检察院以福检刑诉〔2018〕25号起诉书指控被告人代洪仪犯贪污罪、受贿罪，于2018年1月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福泉市人民检察院指派检察员王国任出庭支持公诉，被告人代洪仪及其指定辩护人谢向平到庭参加诉讼。现已审理终结。
福泉市人民检察院指控，2014年至2017年期间，被告人代洪仪任福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村委会主任，其在协助福泉市马场坪街道办事处从事瓮马高速、瓮马铁路等项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村辖区内土地、房屋工作中，利用职务之便，伙同他人将甘粑哨村集体土地以代启银、冯某、杨某3、王某1等人名义申报补偿款共计158，248.76元后予以私分，其中��洪仪分得40，700元。另外，代洪仪伙同马场坪街道办事处工作人员陈某华、宋某等人利用职务便利，共同非法收受张某、杨某1、谢某、杨某2等人贿赂人民币37万元，其中代洪仪个人分得18.5万元。公诉机关针对上述指控，提供了相关书证、证人证言、被告人及同案人供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人代洪仪的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条以及第三百八十五条、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。在受贿罪、贪污罪中，被告人代洪仪到案后如实供述犯罪事实，系坦白，并积极退赃，可以从轻处罚；二罪并罚，建议对被告人代洪仪判处有期徒刑三至五年并处罚金。
被告人代洪仪对公诉机关指控其犯贪污罪的事实及罪名无异议。对指控其犯受贿罪的罪名无异议，但提出对张某行贿的20万，其只分得6万元，而不是10万元。对谢某的行贿款，同案人陈某华应分得6万元。在受贿罪中，其有自首情节。请求判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
指定辩护人对公诉机关指控被告人代洪仪犯贪污罪的事实及罪名无异议。对指控被告人代洪仪犯受贿罪的罪名无异议，但提出对张某行贿的20万，没有证据证明代洪仪多分了4万元。代洪仪个人分得的受贿款应为14.5万元。在贪污罪中，被告人代洪仪在提起公诉前，如实交代了犯罪事实，积极退赃，具有从轻处罚情节。在受贿罪中，代洪仪有自首情节，且处于从犯地位。综上，二罪并罚，建议对被告人代洪仪判处三年以下有期徒刑，并宣告缓刑。
经审理查明：
2014年至2016年期间，被告人代洪仪担任福泉市人民政府马场坪街道办事处甘粑哨村民委员���主任，其在协助福泉市人民政府马场坪街道办事处从事瓮马铁路项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村辖区内房屋工作中，利用职务之便，伙同马场坪街道办事处工作人员陈某华（已被判刑）利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受张某、杨某1等人贿赂款人民币370，000元，其中代洪仪个人分得185，000元。另外，被告人代洪仪在协助福泉市人民政府马场坪街道办事处从事马瓮高速、瓮马铁路项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村辖区内土地工作中，利用职务之便，与马场坪街道办事处工作人员罗世富（另案处理）、方赞义（另案处理）,甘粑哨村支部委员会书记吴某（已判刑）,甘粑哨村支部委员会副书记王奎芝（另案处理），甘粑哨村民委员会副主任代启银（已判刑）、罗廷俊（另案处理）等人将位于甘粑哨村的集体土地以代启银、冯某、杨某3、王某1等人名义申报得补偿款后将其中的158，248.76元予以私分，其中代洪仪分得40，700元。具体犯罪事实如下：
一、受贿的犯罪事实
1、2016年6月，被告人代洪仪与陈碧华在从事瓮马铁路项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村张某的房屋过程中，与张某商定，在测量张某房屋时可以通过操作使张某多得到补偿款，但张某在得到补偿款后需送200，000元给陈某华和代洪仪。2016年10月，张某得到补偿款后按约定送了人民币200，000元给代洪仪和陈某华，每人分得人民币100，000元。
2、2016年7月，被告人代洪仪与陈碧华在从事瓮马铁路项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村谢某的房屋过程中，与谢某商定，以增加房屋面积的方式使谢某多得补偿款。事后，谢某送了人民币60，000元好处费给二人，其中陈某华分得人民币20，000元，代洪仪分得人民币40，000元。
3、2016年9月，被告人代洪仪同陈碧华在从事瓮马铁路项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村杨某1的房屋过程中，将杨某1位于被征收红线外的房屋予以征收补偿。杨某1送了人民币100，000元好处费给代洪仪，代洪仪分了50，000元给陈某华，代洪仪自己留下40，000元，拿了10，000元给房屋拆迁工作组的宋某（已判刑）。
4、2016年10月，被告人代洪仪同陈碧华在从事瓮马铁路项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村杨某2家房屋时，以增加房屋面积的方式使杨某2多得补偿款，杨某2送了人民币10，000元好处费给二人，每人分得人民币5，000元。
上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证实：
一、书证
1.张某房屋征收补偿资料。证实：张某家房屋经过陈某华等人操作后，获得赔偿款80多万元。
2.张某工商银行��水。证实：张某2016年6月15日收到补偿款，2016年6月22日取款20万元。
3.谢某房屋征收补偿资料。证实：谢某房屋在陈某华等人的操作下，补偿款达70万余元。
4.谢某工商银行流水。证实：谢某获得补偿款后于2016年6月、7月的取款情况。
5.杨某4、杨某5房屋拆迁资料。证实：杨某1房屋（以其两儿子杨某4、杨某5名义征收）在陈某华等人的操作下，补偿款达到120多万元。
6.杨某5、杨某4银行流水。证实：杨某1户领取补偿款情况。
7.杨某2房屋征收补偿资料。证实：杨某2房屋经陈某华操作多算面积后，获得69万余元补偿款。
8.杨某2银行流水。证实：杨某2户领取补偿款情况。
二、证人证言
1.证人张某的证言。证实：代洪仪、陈某华等人到他家测量房屋时，代洪仪把他单独叫到旁边给他说在测量他家���屋时给他多加面积，帮他多算钱，他多得钱后也分点给他们。2016年6月份，补偿款到账后，他取款20万元在他家后面送给了代洪仪，当时代洪仪他们是开着一辆黑色轿车来的，代洪仪坐在后排，代洪仪没有下车，他把装好钱的袋子从车门递给代洪仪，开车的那个人他没看清楚。
2.证人谢某的证言。证实：代洪仪打电话称陈某华在对他房屋进行测量时虚增了一些面积，另外他所修建房屋的这块土地是甘粑哨村委会的集体土地，他不是甘粑哨村民，他所修建的房屋也没有办理相关手续，为了能够及时得到补偿款，他分两次每次5万元共送了10万元钱给代洪仪。
3.证人杨某1的证言。证实：他家房屋在征收红线以外，他找到代洪仪和陈某华，请托二人争取把他家的房屋划入征地范围内。2016年9月8日，代洪仪打电话和他说，他家的房屋已经划入征地范围内了，不过要他在房屋测量之前必须要先拿出10万元感谢他们，他答应了。2016年9月9日他送了10万元钱给代洪仪。房屋征收的事情，代洪仪一个人做不了主，估计会将这10万元钱分给拆迁组的陈某华、宋某，至于怎么分配这10万元，他不清楚。
4.证人杨某2的证言。证实：为了让拆迁组的工作人员测量他房屋时多丈量点面积，以便多得补偿款，在家中送了1万元钱给代洪仪。
5.证人宋某的证言。证实：他原系马场坪街道办事处副主任、瓮马铁路项目房屋拆迁工作组成某。杨某1为了感谢他在对其房屋征收时给予的关照，以及请他帮忙争取下将其砖厂设备列入赔偿范围，杨某1于2017年的一天通过代洪仪在御景新城他家门口送了1万元钱给他。
三、同案人及被告人的供述
1.陈某华的供述。
证实：他原系马场坪街道办事处副主任科员。���某1家房屋在征收红线以外，代洪仪打招呼，要他把杨某1家房屋也征拆了，他向宋某主任请示，由宋某请示指挥部，由指挥部向瓮马公司提出征拆建议，后瓮马公司同意征收杨某1家房屋。杨某1为了感谢他在其（指杨某1）房屋征拆过程中出的力，通过代洪仪在甘粑哨村委门口送了5万元给他；他在征拆谢某家房屋时，给谢某家多增加了面积，谢某为了感谢他，通过代洪仪在村委门口送了2万元给他；在征拆张某家房屋时，代洪仪提议一起配合造假将张某家简易棚羊圈算成砖木房屋，张某为了感谢他们，2016年10月的一天中午，在张某家门口，张某将他开的轿车后门打开后把装有20万现金的袋子交给坐在后排的代洪仪，之后代洪仪拿了10万元给他，面额都是100元的，一共是10沓；在征拆杨某2家房屋时，给杨某2家多增加了面积，杨某2为了感谢他，通过代洪仪在村委门口送了5000元给他。
2.被告人代洪仪的供述。
证实：他在协助政府从事瓮马铁路项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村辖区房屋过程中，伙同马场坪街道办事处工作人员陈某华利用职务便利，共同非法收受张某、杨某1等人贿赂款。其中：2016年6月，在征收张某的房屋过程中，陈某华叫他与张某商定，在测量张某房屋时可以虚增面积使张某多得到补偿款。一天，张某在得到补偿款后打电话给他，叫他去拿钱。他打电话联系好陈某华，后陈某华开了一辆车接上他，他们一起到张某家房屋背后的村道上，张某将装有20万元钱的塑料口袋放在后排车座上后，他和陈某华就开车走了，车开到他家门口停车时，陈某华从口袋里拿出了6万还是7万元给他，具体记不清楚了，以调查核实为准；2016年6月，他与陈某华在征收谢某的房屋过程中，陈某华叫他与谢某商定，在���量谢某房屋时可以虚增面积使谢某多得到补偿款，谢某在得到补偿款后送8万元给陈某华和他。事后谢某送了6万元给他和陈某华,他分得2万元，陈某华分得4万元。后又供述谢某分两次共送了10万元，每次送5万元，每次他分给陈某华3万元。庭审中代洪仪又供述谢某是分两次送给他10万元，第一次送的是6万，他分得2元，陈某华分得4万元，第二次送4万，他和陈某华各分得2万元；2016年9月，因杨某1的房屋在瓮马铁路项目红线外，杨某1找过陈某华几次，希望能将房屋列入拆迁名单，之后，陈某华私下给他讲，争取将杨某1家房屋也拆迁，如果这个事情能成，叫杨某1拿10万元出来感谢他们。后他将陈某华的意思给杨某1讲了。后陈某华征收工作组的人员测量了杨某1家房屋。后杨某1送了10万钱给他，他分了5万元给陈某华，他分得5万元后，他拿了1万元给宋某；2016年10月，在征收杨某2的房屋过程中，陈某华和他在测量杨某2家房屋面积的时候帮杨某2增加了房屋面积，使杨某2多得补偿款，事后杨某2送给陈某华和他好处费1万元，陈某华和他每人分得0.5万元。
二、贪污罪的事实
1、2014年12月，被告人代洪仪在协助福泉市人民政府马场坪街道办事处从事马瓮高速项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村辖区内土地工作中，伙同吴某、代启银将位于甘粑哨村街上组0.502亩的村集体耕地以吴某个人名义申报得补偿款14，774.86元后予以私分，其中代洪仪分得5，000元，代启银分得4，774.86元，吴某分得5，000元。
2、2016年4月，被告人代洪仪在协助福泉市人民政府马场坪街道办事处从事瓮马铁路项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村辖区内土地工作中，伙同代启银、吴某、王某3、罗某2等人将甘粑哨村街上组一块0.581亩的集���耕地以街上组组长杨某3个人名义申报得补偿款26，595.27元，杨某3扣除部分钱入街上组集体资金账，剩余17，600元交给代洪仪分配，代洪仪随后与代启银、王某3、吴某、罗某2等人将该17，600元私分，每人分得2，700元。
3、2016年5月,被告人代洪仪在协助福泉市人民政府马场坪街道办事处从事瓮马铁路项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村辖区内土地工作中，伙同王某3、吴某、代启银、罗某2等人将位于甘粑哨村街上组1.192亩村集体耕地以冯某个人名义申报得补偿款后将其中40，000元予以私分，吴某、王某3、代洪仪、代启银、罗某2等人每人分得8，000元。
4、2016年5月，被告人代洪仪在协助福泉市人民政府马场坪街道办事处从事瓮马铁路项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村辖区内土地工作中，伙同代启银、罗某1、方某义等人将位于甘粑哨村妙冲组1.876亩村集体耕地以王某1个人名义申报得补偿款85，873.90元后予以私分，其中代洪仪、代启银每人分得25，000元，罗某1、方某义每人分得15，000元。
上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证实：
一、书证
1.线索移送函。证实：中共福泉市纪律检查委员会于2017年2月16日，以代洪仪涉嫌违法犯罪，将线索移送福泉市人民检察院处理。
2.立案决定书、取保候审决定书、起诉意见书、银行存款查询通知书、调取证据通知书、清单等文书。证实：侦查机关于2017年2月16日以代洪仪涉嫌贪污罪对其立案侦查、采取强制、以及依法收集相关证据的情况。
3.代洪仪户籍信息。证实：代洪仪个人基本信息，作案时系完全刑事责任能力人。
4.代洪仪、代启银记录的甘粑哨村委会会议记录、马场坪办函【2015】31号、马场坪委��【2016】37号及68号、马场坪委发【2017】20号文件，马场坪街道办事处加班、值班就餐审批表、瓮马铁路房屋拆迁组组长代表务工补助名单、马场坪党会纪【2016】20号、福府发【2016】9号文件。证实：陈某华、宋某、罗某1、方某义等人系马场坪街道瓮马铁路工作领导小组人员，吴绍忠、代洪仪等甘粑哨村委会人员协助福泉市人民政府马场坪街道办事处参与瓮马铁路拆迁工作。
5.工行存款凭证、福泉市纪委收据。证实：代洪仪已退缴违纪违法款231，100元。
6.选举报告单、中共凤山镇委员会情况说明、福泉市第九届村（居）民委员会成员花名册、中共凤山镇委员关于甘粑哨村党员大会选举结果的批复、甘粑哨村村民委员会选举结果报告单。证实：本案被告人代洪仪在作案时系福泉市人民政府马场坪街道办事处甘粑哨村民委员会主任。
7.马瓮高速公路福泉段征收土地补偿费付款清册、土地勘测登记表、瓮马铁路（福泉段）征收土地补偿资金兑付表、征收土地、林地勘测登记表、补偿协议。证实：被告人代洪仪伙同吴绍忠、代启银等甘粑哨村委成员于2014年12月将村集体的0.502亩耕地以吴某名义申报，又由代洪仪代签字领款，得补偿款14，774.86元；于2016年4月将村集体的0.581亩耕地以杨某3名义申报得补偿款26，595.27元；于2016年5月将村集体的1.192亩耕地以冯某名义申报得补偿款54，563.8元；于2016年5月将村集体的1.876亩耕地以王某1名义申报得补偿款85，873.9元。
8.代启银个人账户流水及转账、取款凭证。证实：代洪仪等人将村集体的0.502亩耕地以个人名义申报得补偿款14，774.86元，该款汇入代启银尾号7473工行账户，代启银将此款存为1年定期，1年后于2015年12月30日取出。
9.杨某3银行流水。证实：代洪仪等人将村集体的0.581亩耕地以杨某3名义申报得补偿款26，595.27元，该笔款于2016年5月6日汇入杨某3个人账户。
10.冯某银行流水。证实：代洪仪等人将村集体的1.192亩耕地以冯某名义申报得补偿款54，563.8元，该笔款项于2016年8月4日汇入冯某账户，同年8月11日该账户取出50，000元。
11.王某1工商银行流水、万昌平银行流水。证实：以王某1名义申报的甘粑哨村集体土地补偿款85，873.9元于2016年6月2日由瓮马铁路福泉指挥部转入王某1账户，王某1于2016年6月12日分两次一次5万一次3万元通过ATM转账到尾号为2162的账户（万昌平账户）。
12.杨某3工商银行流水及取款凭证。证实：以杨某3名义申报的甘粑哨村集体土地补偿款26，595.27元于2016年5月6日由瓮马铁路福泉指挥部转入杨某3账户。
13.代启银保管的小金库明细账、2016年协调经费分配取款、2016年收入账目。证实：甘粑哨村委私设小金库，记载日期从2014年1月28日至2016年6月24日，截止日账上余额为9，024.22元。证实代洪仪等人以吴某、杨某3、冯某、王某1等私人名义申报征收的4笔村集体土地补偿款未进入小金库，而被代洪仪等人私分。
14.甘粑哨村银行存款明细账、银行对账单及会计出纳月结单、记账凭证及相关原始凭证；财务管理制度。证实：根据村财镇管的要求，甘粑哨村的财务由马场坪街道办事处管理，从账户流水看，代洪仪等人以吴绍忠、杨某3、冯某、王某1等私人名义申报征收的4笔村集体土地补偿款未进入甘粑哨村账户，印证代洪仪等人贪污村集体财产的事实。
二、证人证言
1.证人杨某3的证言。证实：2016年4月份的时候，代洪仪跟他讲甘粑哨村晏头公路边那块约0.5亩多的土地，征收时用他的名字来顶，后来测量时���在村民组代表和户主处签了他名字，26590多元补偿款到账后，代洪仪跟他说这笔钱作三股来分，他就说，如作三股的话，每股8800元，剩余100多元是他的跑路费，代洪仪同意，于是他就从家里面拿了17600元现金到村委会交给代洪仪。
2.证人冯某的证言。证实：2016年上半年的时候，瓮马铁路将一块他耕种了20多年的甘粑哨村集体土地征收了，吴某、代洪仪告诉他，这块地的补偿款和青苗补偿费一起打在他的账上，他把青苗补偿款除开后，剩余的土地补偿款全部拿给吴某、代洪仪他们。补偿款到账后的第二天还是第三天，代洪仪就叫代启银开车送他去马场坪建行取了5万元，回到村委办公室后，他就把这笔钱亲手交给了代洪仪。
3.证人王某1的证言。证实：2016年3月份，代洪仪给他说村集体有块土地，在株六复线铁路桥下，就在他家被征土地下面点，代洪仪说请他帮个忙，用他名字顶，到时拿点烟钱给他，他同意了。2016年5月的一天，代启银打电话叫他到210国道来，他到了之后，代启银他们指着那块地跟他说是村集体的，拿着征地单喊他签字，他没看就签字了。后来85，873.9元补偿款下来后，他取了8万元钱拿到村委给代洪仪和代启银。
4.证人王某2的证言。证实：他原系瓮马铁路土地征收工作组组长。瓮马铁路土地征收时，是存在重复征收情况的，因为罗某1向他提出过瓮马铁路项目的征收范围可能有一些土地是在铁路物流的项目中征收过的，村组干部代洪仪因为之前参加过村里面的征地拆迁工作知道一些情况，代洪仪也提出过可能存在重复征收土地的情况。
三、同案人及被告人的供述
1.罗某1的供述。
证实：他原系拆迁组成某、马场坪国土所副所长。2016年4月份的一天，他帮代���仪将一块之前开单时为代启银的集体土地改为冯某，之后代洪仪在他们村委送了他一条福贵烟；2016年5月份，他伙同代洪仪、代启银将甘粑哨村的一块村集体土地以代启银老亲王某1的名义申报，补偿款下来之后，代启银分了15，000元钱给他。
2.方某义的供述。
证实：他原系拆迁组成某。2016年5月，罗某1说他们在征收测量时操作了一块土地以王某1的名义顶替，叫他尽快把资料搞好把钱报下来，这块土地的补偿款大概有8万多元，他造册上报后不久，罗某1跟他说补偿款下来了，后来代启银在他家门口送了15，000元给他。
3.罗某2的供述。
证实：他系甘粑哨村委原副主任。2016年7、8月份，他与代洪仪等人将一块村集体土地以冯某的名义申报得补偿款后，冯某得了一部分，代洪仪分给他5，600元；2016年的时候，他与代洪仪等人将一块210���道旁边的村集体土地以杨某3的名义申报得补偿款后，杨某3拿了13，500元到村委会交给代洪仪，代洪仪分给他2，700元；
4.王某3的供述。
证实：她原系甘粑哨村委副支书。2016年7月份左右，她与代洪仪等人将一块村集体土地以冯某的名义申报得补偿款后，2016年8月的一天，吴某对她说冯某领到补偿款后拿了40，000元给他们，之后吴某拿了7，000元钱给她，得钱的人有她、代启银、代洪仪、罗某2、吴某；2016年上半年的时候，她与代洪仪等人将一块210国道旁边的村集体土地以杨某3的名义申报得补偿款后，她分得3，200元，代启银、代洪仪、罗某2、吴某私分的钱应该也是在3000元左右。
5.吴某的供述
证实：他原系甘粑哨村支书。2016年5月份左右，他与代洪仪等人将一块1.192亩的村集体土地以冯某的名义申报得补偿款54，563.8元，代洪仪分��他8，000元；2016年4月份左右，他与代洪仪等人将一块0.581亩的村集体土地以杨某3的名义申报得补偿款26，595.27元，代洪仪分给他2，700元；2014年12月份左右，他与代洪仪等人将一块0.502亩的村集体土地以他的名义申报得补偿款14，774.86元，代启银分给他5，000元；三笔款他均不是直接经办人，具体过程不是很清楚。
6.代启银的供述。
证实：他原系甘粑哨村委副主任。2014年的时候，他与代洪仪等人将一块0.502亩的村集体土地以吴某的名义申报，但造领款清册时又以他名义造，最后他领到14，774.86元的补偿款，他分给代洪仪5，000元；2016年，他与代洪仪在罗某1、方某义的帮助下，将甘粑哨村集体的1.876亩土地以王某1名义申报得补偿款85，873.9元，给王某1零头后，剩余的8万元，罗某1、方某义每人得15，000元，他与代洪仪每人得25，000元；2016年4、5月份，他与代洪仪等人将一块1.192亩的村集体土地以冯某的名义申报得补偿款54，563.8元，零头给了冯某后，剩余的5万元钱分给小青家5000多元，其与吴某、代洪仪、罗某2、王某3每人分得8，000元钱，剩下的4，000多元分给了两名村警和文书吴学敏，分钱是由代洪仪发放的；2016年3月份左右，其与代洪仪等人将一块0.581亩的村集体土地以杨某3的名义申报得补偿款26，595.27元，代洪仪、代启银、吴某、罗某2、王某3每人分得2，700元，钱是代洪仪以现金的方式拿给大家的；
7.被告人代洪仪的供述。
证实：2014年至2016年期间，他担任福泉市人民政府马场坪街道办事处甘粑哨村民委员会主任，他在协助福泉市人民政府马场坪街道办事处从事马瓮高速、瓮马铁路等项目征收福泉市马场坪街道办事处甘粑哨村辖区内土地中，伙同吴某、代启银等人将甘粑哨村的集体土地以他人���义申报得补偿款后将其中的158，248.76元予以私分。其中以吴某名义申报得补偿款14，774.86元，其中吴某分得5，000元，他分得5，000元，代启银分得4，774.86元；以杨某3个人名义申报得补偿款26，595.27元，杨某3将17，600元交给他分配，他随后和吴某、王某3、代启银、罗某2等人私分，每人分得2，700元。以冯某个人名义申报得补偿款54，563.8元，后将其中的40，000元予以私分，吴某、王某3、他、代启银、罗某2等人每人分得8，000元。以王某1个人名义申报得补偿款85，873.90元，之后王某1将80，000元补偿款转入他暂时保管使用的其同学万昌平工行账户，他在ATM上取出2万元后，又让其同学万昌平帮忙取出6万元之后私分，其中他、代启银每人分得25，000元，罗某1、方某义每人分得15，000元。
另查明，2017年2月，中共福泉市纪律检查委员会对吴某、罗某1进行谈话时，吴绍忠主动交代了在瓮马铁路征地过程中伙同代洪仪、代启银等人将村集体土地以冯某、杨某3名义进行申报得补偿款后予以私分的犯罪事实；罗世富主动交代了在瓮马铁路征地过程中伙同代洪仪、代启银等人将村集体土地以王某1名义进行申报得补偿款后予以私分的犯罪事实。后中共福泉市纪律检查委员会、福泉市人民检察院在对被告人代洪仪进行调查谈话、讯问时，被告人代洪仪如实供述了其伙同代启银、吴某等人将村集体土地以他人名义申报得补偿款后予以私分的犯罪事实。另外，福泉市人民检察院在办理被告人代洪仪贪污案中，接到举报称张某向代洪仪行贿20万元，2017年3月3日福泉市人民检察院在调查行贿人张某行贿事实时，掌握了被告人代洪仪收受张某20万元的犯罪事实，同日福泉市人民检察院立即依法对代洪仪进行讯问，代洪仪交代了其伙同陈某华分别收受张某���谢某、杨某120万元、10万元、10万元的犯罪事实。后中共福泉市纪律检查委员会扣押了被告人代洪仪于2017年2月27日、2017年4月21日主动退缴的违纪款人民币231，100元，该款项已含其违法犯罪所得款项。本案的同案人陈某华、吴某、代启银、宋某已被本院判刑。
上述事实，有公诉机关提交的中共福泉市纪律检查委员会出具的情况说明、福泉市人民检察院出具的归案及认罪情况说明，谈话记录，讯问笔录，刑事判决书以及辩护人提交的暂予扣留、封存涉案款物登记表、缴纳违纪款收据予以证实。
上述证据，谢某虽陈述其行贿款为10万元，但对给付行贿款的时间陈述不一致；因具体收受赃款是代洪仪所为，但代洪仪对收受谢某贿赂款具体金额的供述前后不一致，陈某华并不知情代洪仪收受了多少赃款，且陈某华对其所分得2万元赃款的供述较为稳定，根���证据情况，对公诉机关指控谢某向代洪仪及陈某华行贿6万元，代洪仪分得4万元，陈某华分得2万元的事实予以确认，故对证人谢某证实其行贿款为10万元的该部分证言，不予采纳，对其证实的与本案有关联的其余事实予以采纳。对被告人及辩护人提出张某行贿20万元后，代供仪只分得6万元、陈某华分得14万元，代洪仪个人分得的贿赂款为14.8万元的意见及辩解。经查，代洪仪与陈某华共同收受张某行贿的20万元后，陈某华供述每人分得10万元，代洪仪供述分得6、7万元，具体金额记不清楚，因各自对分赃数额供述不一致，代洪仪辩解其仅分得6、7万元的主张也无相应证据来印证，故根据证据情况，确认每人分得10万元，符合本案实际，故对被告人及辩护人的该辩解及辩护意见，不予采纳。证人王某2的证言无其他证据印证，不予采纳。对公诉机关提交的归案及认罪情况说���中认定代洪仪交代的受贿事实系侦查机关未掌握的事实，与审理查明事实不相符，不予采纳。其余证据，经当庭举证、质证，相互之间能够印证本案的事实，符合证据真实性、关联性、合法性，予以采信。
本院认为，被告人代洪仪在担任福泉市人民政府马场坪街道办事处甘粑哨村民委员会主任期间，在协助政府从事房屋征收工作中，利用职务之便，为他人谋取利益，伙同他人共同非法收受贿赂款人民币370，000元，其个人分得人民币185，000元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。同时，被告人代洪仪在协助政府从事土地征收工作中，又伙同他人共同非法侵吞公共财物，价值达人民币158，248.76元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人代洪仪犯受贿罪、贪污罪的犯罪事实及罪名成立。被告人代洪仪一人犯两罪，应依法并罚。在共同受贿、贪污作案中，被告人代洪仪与同案人的地位作用相当，本院不予区分主从。故对辩护人提出被告人代洪仪在受贿罪中系从犯的意见，与本案查明的事实不符，不予采纳。在受贿罪、贪污罪中，被告人代洪仪到案后如实供述犯罪事实，坦白认罪，可依法从轻处罚。被告人代洪仪在提起公诉前积极退赃，有悔罪表现，可以从轻处罚。故辩护人提出被告人在提起公诉前如实供述罪行、积极退赃，具有从轻处罚情节的意见，予以采纳；被告人代洪仪及辩护人提出在受贿罪中有自首情节的意见，经查，被告人代洪仪交代的部分受贿事实系办案机关掌握的线索针对的事实，不应认定为自首，应为坦白，可依法从轻处罚，但对被告人代洪仪主动交代的其余同种类受罪事实，可以酌情从轻处罚，故对被告人及辩护人提出的该意见，不予采纳。被告人及辩护人提出对被告人代洪仪判处三年以���有期徒刑并适用缓刑的量刑意见，与本案的案情不相符，不予采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第九十三条以及《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人代洪仪犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年零九个月，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年4月27日起至2022年4月26日止。罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。）
二、被告人代洪仪退缴的受贿所得款十八万五千元，由扣押机关上缴国库。被告人代洪仪退缴的贪污所得款四万零七百元，由扣押机关发还被害单位福泉市人民政府马场坪街道办事处甘粑哨村民委员会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴荣仙
人民陪审员 马绍明
人民陪审员 蔡华友
二〇一八年四月二十七日
书 记 员 冯源琳