西安市雁塔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）雁刑初字第00804号
公诉机关西安市雁塔区人民检察院。
被告人秦文挺，男，汉族。2014年6月4日被抓获，同月25日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年7月8日被执行逮捕。现羁押于西安市雁塔区看守所。
辩护人李亦哲，陕西永嘉信律师事务所律师。
西安市雁塔区人民检察院以西雁检刑诉（2013）662-1号起诉书指控被告人秦文挺犯受贿罪，于2013年10月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。西安市雁塔区人民检察院指派代理检察员陈敏出庭支持公诉，被告人秦文挺及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。
西安市雁塔区人民检察院指控：2008年7月，被告人秦文挺在西安市高新技术产业开发区征地拆迁管理办公室（以下简称高新拆迁办）任职期间，刘某某、高某某（另案处理）以西安市第一建筑工程公司的名义，合伙承揽了高新拆迁办负责拆迁的东付村建筑垃圾清运工程（丈八三路用地范围内），秦文挺系该工程的项目负责人。工程完工后，刘某某、高某某为了让秦文挺尽快组织验收，拿到工程款，商议每人出10万元送给秦文挺共20万元好处费。后刘某某从其交通银行卡中取款10万元，高某某从其承揽的其他工程收入中取款10万元，于2008年8月左右的一天下午，二人在秦文挺当时所住本市纬二街化工机械厂家属院门口，将20万元好处费送给秦文挺。秦文挺收到20万元好处费后，高新拆迁办很快对上述工程进行了验收决算，并支付了工程款。后秦文挺将20万元好处费中的9万元分两次存入其个人光大银行账户，67608元用于支付个人修车费用，剩余约4万元用于日常花销。2013年6月4日，秦文挺到案后，协助侦查人员将史卫星抓获。破案后，已退还全部赃款。
为了证实指控的事实，公诉人当庭出示并宣读了相关证据材料，据此认为，被告人秦文挺的行为已构成受贿罪，依法应予惩处。被告人及其辩护人在开庭审理中对起诉书指控的犯罪事实基本无异议，但对罪名有异议，辩称被告人并不是国家工作人员，不符合受贿罪的主体要件，主观上没有为他人谋取利益，且只有具体工作没有职务，不具备利用职务上便利的条件，故罪名应定为非国家工作人员受贿罪。此外，辩护人辩称被告人系初犯、偶犯，具有立功情节，认罪态度好，社会危害性较小且已经退还全部赃款，建议以非国家工作人员受贿罪从轻处罚。
经审理查明：2008年7月，被告人秦文挺在西安市高新技术产业开发区征地拆迁管理办公室（以下简称高新拆迁办）任职期间，刘某某、高某某（另案处理）以西安市第一建筑工程公司的名义，合伙承揽了高新拆迁办负责拆迁的东付村建筑垃圾清运工程（丈八三路用地范围内），秦文挺系该工程的项目负责人。工程完工后，刘某某、高某某为了让秦文挺尽快组织验收，拿到工程款，于2008年7月左右的一天下午，在秦文挺住所本市纬二街化工机械厂家属院门口，将20万元好处费送给秦文挺。后秦文挺将20万元好处费中的9万元分两次存入其个人光大银行账户，67608元用于支付个人修车费用，剩余约4万元用于日常花销。2013年6月4日，秦文挺到案后，协助侦查人员将史卫星抓获。破案后，已退还全部赃款。
认定上述事实的证据如下：
一、书证
1、被告人秦文挺的《常住人口信息表》表明：被告人在案发时已经达到完全刑事责任年龄。
2、2003年西安高新技术产业开发区土地储备中心员工录用审批表（临聘）表明：被告人秦文挺从2003年2月25日起在高新土地储备中心开车。
3、西安高新区管委会关于部分机构和职能调整的通知（（2007）335号）表明：设立西安高新区征地拆迁管理办公室，原西安高新区土地储备中心征地拆迁职能划入。
4、高新区拆迁办秦文挺职责证明表明：2005年元月，根据管委会人事要求，将管委会各部门、中心园区管理办的临聘人员的人事关系转入西安佰仕达人才服务有限责任公司，再由佰仕达派遣到高新区征地拆迁办，由征地拆迁办安排从事单位的工作，定岗定责。2010年8月23日秦文挺调至沣东新城工作。在东付村建筑垃圾清运工程（丈八三路用地范围内）中全盘负责工程的拆迁、协调、验收工作。
5、机构信息表表明：西安高新区管委会机构类型为事业法人。
6、《垃圾清运工程施工合同》表明：西安高新技术产业开发区征地拆迁管理办公室将东付村建筑垃圾清运工程（丈八三路用地范围内）发包给西安市第一建筑工程公司。
7、发票、委托书、转账凭证表明：2008年7月16日西安高新技术产业开发区征地拆迁管理办公室支付给西安市第一建筑工程公司垃圾清运费954960元，西安市第一建筑工程公司委托西安市长安区华强建筑队代收，西安高新技术产业开发区土地储备中心于2008年8月22日向西安市长安区华强建筑队转账954960元。
8、土方工程量成果表表明：2008年7月21日，对东付村建筑垃圾清运工程方量进行了测量。
9、西安市第一建筑工程公司证明表明：2008年东付村垃圾清运工程系东付村村民刘万红（鸿）、高某某借用第一建筑工程公司资质，（第一建筑工程）公司只负责盖章，不负责具体谈判和施工，工程款支付委托西安市长安区华强建筑队结算。
10、西安市长安区华强建筑队证明表明：2008年东付村垃圾清运工程的工程款系西安市第一建筑工程公司委托其结算，该工程款已经如数全部给付给实际施工方刘万红（鸿）、高某某。
11、秦文挺中国光大银行阳光卡（卡号为622666250009＊＊＊＊）的账户的交易明细及秦文挺辨认表明：秦文挺将20万元好处费中的9万元分两次存入该账户。
12、修车发票3张表明：秦文挺将67608元用于修车。
13、破案经过表明：2013年6月4日，秦文挺到案后，协助侦查人员将史卫星抓获。
二、证人证言
1、证人刘某某的证言：2008年7月，他和高某某挂靠西安市第一建筑工程公司，承揽了东付村建筑垃圾清运工程（丈八三路用地范围内），这个工程实际施工时间非常短，工程决算价90余万元。2008年7、8月的一天下午，当时工程已经干完了，但还没有验收、付款，他印象中那天下大雨，他和高某某开车，从高新水晶岛把当时高新拆迁办负责该工程的秦文挺接上，将秦文挺送到纬二街的家附近。秦文挺下车后，他经手送给秦文挺20万元好处费，当时钱是装在一个布袋子里的。秦文挺收下了。秦文挺是东付村建筑垃圾清运工程的负责人，负责现场管理、协调、验收，秦文挺不签字验收，他们就拿不到工程款。另外他们也想让秦文挺尽快验收，好早点儿拿到工程款。这20万元是他们俩一块儿凑的，每人凑10万元。他凑的10万，是从他个人交通银行的账户中取的。
2、证人高某某的证言：2008年7月，他和刘某某挂靠西安市第一建筑工程公司，承揽了东付村建筑垃圾清运工程（丈八三路用地范围内），工程决算价大概只有90万元左右，活不大，施工时间也很短。当时这个工程已经完工，面临验收和决算。刘某某就和他商量为了及时拿到工程款，决定送给当时这个工程的负责人秦文挺20万元。他印象中当天下着雨，他和刘某某一起去给秦文挺送钱。人是刘某某联系的，他开着刘某某的银色福美来汽车，当天从高新水晶岛将秦文挺接上之后，把秦文挺送到了纬二街附近，秦文挺下车时刘某某就将他俩准备的20万元现金给了秦文挺，当时钱是装在一个袋子里面的，具体是个啥袋子他记不准了，秦文挺也将这20万元收下了。这20万元他和刘某某也事前说好了，一人一半，各10万元。那段时间他正在干给中建送砖的活，手中经常有收到的工程款，由于经常要用钱，所以这些钱也不存银行，他凑的这10万元就是他从家里拿的。将这20万元送给秦文挺后，秦文挺就及时安排人将垃圾工程量测量了，垃圾方量也签字确认了，后来这个工程也顺利按照秦文挺确认的方量进行了结算。
三、被告人秦文挺的供述：2003年2月到2010年8月，他一直在高新拆迁办工作，在此期间，拆迁办变更过几回名字，最早叫土地储备中心，后来叫拆迁办，就是现在的城改办。2008年7月，他刚到高新拆迁办城改部工作，受单位委托，全盘负责东付村建筑垃圾清运工程（丈八三路用地范围内）。东付村村民刘某某、高某某承揽了该项目。工程结束后，刘某某、高某某多次找他，让他想办法增加一些工程量并催他尽快验收，他说工程量的事有专门的测量单位，他管不上，但是验收、付款他会尽快办。大概2008年7、8月份的一天，那天下大雨，下午快下班的时候，刘某某给他打电话，约他一块儿吃饭。他看下大雨，就说不吃饭了让他们顺便把自己送回家。很快，刘某某和高某某就开车过来接他。刘某某和高某某把他送到他家纬二街化工机械厂家属院门口的时候，他一下车，刘某某也从车里下来，手里拎了一个布袋子，啥颜色他记不清了，刘某某把袋子递给他，跟他说，这你拿上，算是感谢你，一点儿心意，尽快验收，把袋子塞到他手上就走了。他把袋子拿回家打开一看，是20万元现金。这20万元他收下后，将其中9万元分两次存到他光大银行的工资卡上了，另外2009年他出车祸，修车大约花费了7万元，剩余的大概4万元这么长时间他陆续个人花销了。
上述证据均经庭审举证、质证，证据确实、充分，足以认定被告人秦文挺受贿的事实成立。
本院认为，被告人秦文挺身为国有企事业单位中从事公务的工作人员，利用职务便利，收受好处费20万元，为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。关于被告人及其辩护人辩称被告人不是国家工作人员，被告人只有具体工作没有职务，不具备利用职务便利条件，不符合受贿罪的主体要件的辩护意见，经查，秦文挺虽系高新拆迁办聘用人员，但受高新拆迁办委托，在东付村建筑垃圾清运工程这一公共事务中全盘负责工程的拆迁、协调、验收等管理工作，其从事的是公务而非劳务，属于在国有企事业单位中从事公务的人员，依法应以国家工作人员论，符合受贿罪的主体要件；被告人秦文挺在该项工程中具有拆迁、协调、验收等职权，行贿人也是基于被告人具有以上权限才向其行贿，应认定被告人具有利用职务的便利，故该项辩护意见本院不予采纳。关于被告人及其辩护人辩称被告人主观上没有为他人谋取利益的辩护意见，本院认为被告人明知两行贿人有请托事项而收受其财物视为承诺“为他人谋取利益”，是否已实际为他人谋取利益或谋取到利益，不影响受贿的认定。关于辩护人辩称被告人的行为社会危害性较小的辩护意见，本院认为受贿罪侵犯的是国有企事业单位的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，属于国家工作人员最严重的渎职行为之一，故该项辩护意见建议本院不予采纳；关于辩护人辩称被告人系初犯、偶犯，具有立功情节，认罪态度好且已经退还全部赃款的辩护意见属实，本院予以采纳。鉴于被告人秦文挺系初犯、偶犯，有立功情节，认罪态度好且已经退还全部赃款，故可对其依法减轻处罚。为了维护国有企事业单位正常的工作秩序和国家的廉政建设制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人秦文挺犯受贿罪，判处有期徒刑五年又六个月，并处没收个人财产五万元。（已缴纳）
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自。2013年6月4日起执行至2018年12月3日止）。
二、赃款二十万元依法予以没收，由暂扣单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省西安市中级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 高 媛
人民陪审员 尹顺安
人民陪审员 梁秀兰
二〇一三年十二月六日
书 记 员 刘扬眉