济南市槐荫区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0104民初6052号
原告：潘爱玲，女，1966年7月28日出生，汉族，住济南市。
被告：济南元丰棉纺织印染厂，住所地济南市。
法定代表人：黄弘民，厂长。
委托诉讼代理人：王爱云，女，1970年5月12日出生，汉族，该单位职工，住济南市。
委托诉讼代理人：高宝琴，女，1970年8月17日出生，汉族，该单位职工，住济南市。
原告潘爱玲与被告济南元丰棉纺织印染厂（以下简称元丰印染厂）劳动争议一案，本院于2016年12月27日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告潘爱玲，被告元丰印染厂的委托诉讼代理人王爱云、高宝琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
潘爱玲向本院提出诉讼请求：1.判令元丰印染厂向其返还垫付的社会保险金15080元及利息；2.判令元丰印染厂向其支付2015年12月至2016年7月期间的生活费8960元；3.判令元丰印染厂向其支付独生子女父母一次性养老补助17575.20元及利息；4.元丰印染厂承担本案诉讼费。
事实和理由：1986年6月15日，原告在被告处参加工作，被告一直为原告缴纳社会保险金；根据内部规章制度，被告应当为原告每月发放生活费1120元，根据政策规定应该为原告发放独生子女父母一次性养老补助金，自2015年7月起被告开始因种种原因不再为原告缴纳社会保险金，而是由原告自己垫付。生活费和独生子女父母一次性养老补助也一直未发放。为维护原告的合法权益，向法院提起诉讼，望法院在查清事实的基础上，依法支持原告的诉讼请求。
诉讼过程中，潘爱玲明确其第1项诉讼请求中的利息计算方式为以15080元为基数，参照中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率，自2016年7月21日计算至本判决生效之日；第2项变更为生活费8960元及利息，且第2项、第3项诉讼请求中的利息计算方式为，分别以8960元、17575.20元为基数，参照中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率，自2016年8月1日起计算至本判决生效之日。
元丰印染厂辩称，原告所述属实，因为单位属于困难企业，独生子女父母一次性养老补助应当由政府承担，单位无力支付，养老保险单位不是不认可，单位拆迁后如果有钱的话可以兑现。对于原告垫付的保险金中个人承担部分，不应当由其单位承担。
经审理，原、被告双方对以下事实没有异议，本院予以确认：
潘爱玲原系元丰印染厂职工，后因元丰印染厂效益不好，其被要求在家待岗。在此期间，元丰印染厂为其缴纳社会保险至2015年6月。2016年7月21日，潘爱玲自行缴纳了其2015年7月至2016年7月期间的社会保险费共计15081.18元，其中单位应承担部分、个人应承担部分及滞纳金均为其个人缴纳。2016年7月潘爱玲在元丰印染厂办理了退休手续，于8月开始享受养老保险待遇。在待岗期间，元丰印染厂未向潘爱玲支付2015年12月至2016年7月期间的待岗生活费。上述期间，济南市最低工资标准为每月1600元。另，潘爱玲与颜景国于1992年9月24日育有一女，并领取了《独生子女优待证》。元丰印染厂在潘爱玲退休后未向其发放独生子女父母一次性养老补助。2015年济南市在岗职工平均工资为58584元。
2016年11月30日，潘爱玲向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求元丰印染厂向其返还社会保险金15080元、支付2015年12月至2016年7月期间的生活费及支付生子女父母一次性养老补助17575.20元。该委审查后作出济槐劳人仲不【2016】148号《仲裁决定书》，以潘爱玲的仲裁请求事项不符合劳动人事争议仲裁委员会受理范围为由，决定不予受理。潘爱玲不服该仲裁决定，向本院提起诉讼。
以上事实有潘爱玲提交的《山东省社会保险基金专用票据》、《退休证》、《独生子女优待证》、济槐劳人仲不【2016】148号《仲裁决定书》等证据及双方当事人的陈述为凭。
本院认为，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实现社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”由该规定可知，元丰印染厂自2015年7月后不为潘爱玲缴纳社会保险的行为逃避了企业责任，违反了法律规定。在潘爱玲自行缴纳社会保险费后，其有权向元丰印染厂进行追偿。元丰印染厂提出了其仅应当承担企业应承担部分的保险金的偿还责任的答辩意见。但《山东省劳动厅等六部门关于加强企业下岗职工管理和再就业服务中心建设问题的通知》（鲁劳法【1998】197号文件）规定，“再就业服务中心以当地上年度社会平均工资的60%为缴费基数，按规定的缴费比例，为下岗职工缴纳养老、医疗、失业保险费用（包括个人缴费部分），其中养老、医疗保险费按规定计入个人账户。下岗职工个人不缴纳。”参照该规定，潘爱玲作为元丰印染厂的待业人员，其待岗期间社会保险费中个人缴费部分也应由单位承担。元丰印染厂不同意返还该部分保险金的答辩意见，无理无据，本院不予支持。故潘爱玲要求元丰印染厂向其返还垫付的社会保险金15080元的诉讼请求，不超过其实际垫付的金额，本院予以支持。
元丰印染厂未向潘爱玲支付2015年12月至2016年7月期间的待岗生活费。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。”参照该规定，元丰印染厂应向潘爱玲支付2015年12月至2016年7月期间待岗基本生活费8960元（8个月×1600元×70%），潘爱玲的该项诉讼请求，有理有据，本院予以支持。
《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第（二）项的规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。潘爱玲在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间自愿仅生育了一个子女，符合在退休时领取独生子女父母一次性养老补助的条件，元丰印染厂应当在潘爱玲退休时向其支付该补助。潘爱玲2016年退休，故其应当享有的生子女父母一次性养老补助为17575.20元，其该项诉讼请求，有理有据，本院予以支持。元丰印染厂辩称独生子女父母一次性养老补助应当由政府承担与以上规定相悖，本院对其该项意见不予采信。
潘爱玲还要求元丰印染厂向其赔偿垫付社会保险金、欠付基本生活费及生子女父母一次性养老补助的利息损失。本院认为，在元丰印染厂未按法律规定缴纳社会保险费的情形下，潘爱玲无奈代元丰印染厂缴纳社会保险费后，元丰印染厂应当及时向潘爱玲返还上述费用，其至今未返还上述费用的行为，必然导致潘爱玲产生经济损失，最直接的就是以上所支出的费用产生的利息损失，潘爱玲有权要求其支付上述社保费用的利息损失。而基本生活费应当按月发放，独生子女父母一次性养老补助应当在退休时予以发放，该两项义务的履行均具有时限性，元丰印染厂拒不发放该两项费用的行为，也必然因此获得利息上的受益和导致潘爱玲利息上的受损。故潘爱玲要求元丰印染厂向其赔偿上述三项费用利息损失的诉讼请求，有理有据，本院予以支持。
依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《山东省企业工资支付规定》第三十一条的规定判决如下：
一、被告济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向原告潘爱玲返还垫付的社会保险金15080元及利息（以15080元为基数，参照中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率，自2016年7月22日起计算至本判决生效之日止）；
二、被告济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向原告潘爱玲支付2015年12月至2016年7月期间基本生活费8960元及利息（以8960元为基数，参照中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率，自2016年8月1日起计算至本判决生效之日止）；
三、被告济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向原告潘爱玲支付独生子女父母一次性养老补助17575.20及利息（以17575.20元为基数，参照中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率，自2016年8月1日起计算至本判决生效之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取计5元，由被告济南元丰棉纺织印染厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判员 张斌
二〇一七年三月十三日
书记员 官静