内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2018）内0291民初1124号
原告：付伟，男，1992年2月28日出生，汉族，无职业，住内蒙古自治区包头市。
被告：内蒙古禾太实业有限公司。
法定代表人：刘通，总经理。
被告：内蒙古禾太实业有限公司包头北滨嘉园项目部。
负责人：康瑞兵，项目经理。
委托诉讼代理人：康瑞军，男，1970年10月18日出生，汉族，内蒙古禾太实业有限公司包头北滨嘉园项目部副经理，住内蒙古自治区包头市青山区春光四区10栋33号。
被告：康瑞兵，男，1975年11月6日出生，汉族，内蒙古禾太实业有限公司包头北滨嘉园项目部经理，住内蒙古自治区包头市。
委托诉讼代理人：康瑞军，男，1970年10月18日出生，汉族，内蒙古禾太实业有限公司包头北滨嘉园项目部副经理，住内蒙古自治区包头市,系康瑞兵哥哥。
原告付伟与被告内蒙古禾太实业有限公司（以下简称禾太公司）、内蒙古禾太实业有限公司包头北滨嘉园项目部（以下简称北滨嘉园项目部）、康瑞兵商品房预售合同纠纷一案，本院于2018年7月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告付伟，被告北滨嘉园项目部、康瑞兵共同的委托诉讼代理人康瑞军到庭参加诉讼。被告禾太公司经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告付伟向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告双方签订的《北滨嘉园内部认购协议》无效,被告向原告返还购房款148146元并支付违约金，违约金从2015年2月1日起按房屋总价的每日万分之一计算至起诉之日止；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年12月4日，原告与被告北滨嘉园项目部签订《北滨嘉园内部认购协议》，购买北滨嘉园8号楼1506号房屋一套，房屋建筑面积137.69平米，房屋总价款468146元。原告已按照总房款的30%向被告支付购房首付款148146元。被告未按协议约定于2014年10月31日前向原告交付房屋。根据相关法律规定，请求确认双方签订的认购协议无效，并要求被告返还原告已付购房款并支付违约金。
被告禾太公司经传票传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
被告北滨嘉园项目部辩称，原、被告签订的《北滨嘉园内部认购协议》不是普通意义上的商品房预售合同，实为集资建房协议，不适用《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定，更不能直接依据该规定确认协议无效。北滨嘉园项目开工以来，因为各种原因未能按时施工，被告北滨嘉园项目部不存在主观恶意故意不履行合同，一直在多方筹措，积极推进施工项目的进行。综上，敬请法庭全面考虑，驳回原告付伟的诉讼请求。
被告康瑞兵辩称，我方的答辩意见与被告北滨嘉园项目部的答辩意见一致。
本院经审理认定事实如下：被告康瑞兵设立内蒙古禾太实业有限公司包头北滨嘉园项目部，挂靠于被告禾太公司名下。
2013年12月4日，原告付伟（乙方）与被告北滨嘉园项目部（甲方）签订《北滨嘉园内部认购协议》，协议约定：原告预定被告建设开发的位于包头稀土高新技术产业开发区滨河新区北滨嘉园8号楼1506号房屋，房屋暂测建筑面积137.69平方米（该面积最终以产权登记部门实测面积为准），房屋建筑面积每平方米3400元，总房款468146元。协议同时约定：协议签订时，乙方应向甲方支付所选定房源总房款的30%，即人民币148146元作为认购订金，上述定金在甲、乙双方签订《商品房买卖合同》时，抵作该房屋的购房价款。甲方承诺：具备商品房销售（预售）条件，如果甲方故意隐瞒重要事实或者提供虚假情况导致此协议无效，甲方应承担缔约过失责任，除退还乙方认购定金外，还应赔偿乙方利息等资金损失及其他有关财产损失；甲方同时承诺在2014年10月31日前将达到使用条件的房屋交付乙方，由于甲方主观原因造成逾期交房，逾期3个月之后，每逾期一日，甲方给乙方房屋总价的万分之一的违约金，由于不可抗力造成的逾期交房等后果，甲方予以通知并不承担任何违约责任。
原告付伟于2013年10月29日和2013年12月4日分别将100000元和48146元的内部认购款交至被告北滨嘉园项目部开设的银行账户中，被告北滨嘉园项目部向原告付伟出具收据，该收据加盖内蒙古禾太实业有限公司包头北滨嘉园项目部财务专用章。被告禾太公司至今未向原告付伟交付房屋。庭审中，被告北滨嘉园项目部、康瑞兵认可至今未办理商品房预售许可证。
本院认为，被告北滨嘉园项目部与原告付伟签订《北滨嘉园内部认购协议》，将坐落于包头稀土高新技术产业开发区滨河新区北滨嘉园8号楼1506号房屋预先出售给原告付伟，协议中对出卖人、买受人名称和住所、商品房基本情况、商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间等均进行了约定，应认定为商品房预售合同。被告北滨嘉园项目部至今未取得商品房预售许可证，该协议应认定为无效。被告北滨嘉园项目部应当依法返还其收取的购房款并给付相应的利息，利息应按中国人民银行同期贷款利率从2013年12月4日起开始计算，原告主张按房屋总价的每日万分之一计算违约金，与协议约定不符，本院不予支持。康瑞兵作为北滨嘉园项目部的设立者，应与被告北滨嘉园项目部承担共同返还购房款并给付利息的责任。被告康瑞兵以被告内蒙古禾太实业有限公司包头北滨嘉园项目部的名义对外签订《北滨嘉园内部认购协议》并收取购房款，被告禾太公司应对被告北滨嘉园项目部、康瑞兵应返还的购房款及利息承担连带给付责任。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条、《商品房销售管理办法》第十六条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条、第五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告付伟与被告内蒙古禾太实业有限公司包头北滨嘉园项目部于2013年12月4日签订的《北滨嘉园内部认购协议》无效；
二、被告内蒙古禾太实业有限公司包头北滨嘉园项目部、康瑞兵于本判决生效之日起十日内共同返还原告付伟购房款148146元；
三、被告内蒙古禾太实业有限公司包头北滨嘉园项目部、康瑞兵于本判决生效之日起十日内给付原告付伟148146元购房款的利息，利息按中国人民银行同期贷款利率从2013年12月4日起计算至2018年7月10日止；
四、被告内蒙古禾太实业有限公司上述第二、三项承担连带给付责任；
五、驳回原告付伟的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3263元，减半收取计1632元（原告付伟已预交），由被告内蒙古禾太实业有限公司包头北滨嘉园项目部、康瑞兵、内蒙古禾太实业有限公司负担1632元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区包头市中级人民法院。
审判员谢莉
二〇一八年八月十七日
书记员马庆龙
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方应此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承当相应的责任。
《中华人民共和国城市房地产管理法》
第四十四条商品房预售，应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；
（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。
商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。
《商品房销售管理办法》
第十六条商品房销售时，房地产开发企业和买受人应当订立书面商品房买卖合同。
商品房买卖合同应当明确以下主要内容：
（一）当事人名称或者姓名和住所；
（二）商品房基本状况；
（三）商品房的销售方式；
（四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；
（五）交付使用条件及日期；
（六）装饰、设备标准承诺；
（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任；
（八）公共配套建筑的产权归属；
（九）面积差异的处理方式；
（十）办理产权登记有关事宜；
（十一）解决争议的方法；
（十二）违约责任；
（十三）双方约定的其他事项。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第二条出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。
第五条商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他债务的，应当支付迟延履行金。