江苏省涟水县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏0826民初6883号
原告：江苏银河建设集团有限公司，住所地宝应县城南工业集中区。
法定代表人：陈锦山，该公司董事长。
委托诉讼代理人：吕锋成，江苏淮左律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵启富，江苏淮左律师事务所律师。
被告：涟水县汉邦置业有限公司，住所地涟水县涟城镇安东南路西侧。
法定代表人：嵇春林，该公司经理。
委托诉讼代理人：徐晓莉，该公司法律顾问。
被告崔海林，男，汉族，1964年11月14日出生，居民，住涟水县。
原告江苏银河建设集团有限公司诉被告涟水县汉邦置业有限公司、崔海林建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年10月18日立案受理后，依法由审判员李洋适用简易程序公开开庭进行了审理，原告江苏银河建设集团有限公司的委托诉讼代理人吕锋成、赵启富，被告涟水县汉邦置业有限公司的委托诉讼代理人徐晓莉、被告崔海林到庭参加诉讼。后因案情复杂，转为普通程序公开开庭进行了审理。原告江苏银河建设集团有限公司的委托诉讼代理人吕锋成、赵启富，被告涟水县汉邦置业有限公司的委托诉讼代理人徐晓莉到庭参加诉讼，被告崔海林经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江苏银河建设集团有限公司诉称，被告涟水县汉邦置业有限公司将涟水中央城31号、33号楼及西地块一期地下室工程发包给原告施工，后因各种原因导致双方提前终止合同。原、被告于2015年10月23日签订工程款结算及付款协议书，原告与被告涟水县汉邦置业有限公司于2016年2月24日签订工程款结算补充协议。根据上述两份协议，双方约定的主要条款为：1、双方一致同意提前终止上述工程的承包关系；2、被告涟水县汉邦置业有限公司应付工程款为3700万元、保证金250万元、借款50万元、垫支费用6.2万元，扣除被告涟水县汉邦置业有限公司已付工程款17241538.5元（含被告涟水县汉邦置业有限公司同意代付的混凝土款1369239.33元及李德平脚手架款1474300元），被告涟水县汉邦置业有限公司应当支付的欠款本金合计22820461.5元；3、被告涟水县汉邦置业有限公司同意以中央城幼儿园商铺抵偿上述欠款，并承诺最迟在2016年9月底完成网签，如果不能完成网签，则从工程款结算及付款协议书签订之日起按照月息1%支付利息；4、被告崔海林同意对被告涟水县汉邦置业有限公司的上述责任承担担保责任，担保期间为责任确定后两年。上述协议签订后，被告涟水县汉邦置业有限公司承诺代付的混凝土款及李德平脚手架款未实际履行，故已付款项从17241538.5元调整为14397999.17元，被告涟水县汉邦置业有限公司欠款总额调整为25664000元，同时被告涟水县汉邦置业有限公司也未按照约定在2016年9月底完成上述房屋的网签，故应当支付相应的利息。故原告诉至法院，要求两被告给付原告工程款22602000元、保证金2500000元、借款500000元、垫付款62000元，合计25664000元及利息（按照月息1%从2015年10月23日计算至2016年10月23日为3079680元，2016年10月24日至判决确定的还款日按照月息1%计算）。
被告涟水县汉邦置业有限公司、崔海林辩称，1、对原告承建中央城31、33号楼以及西地块一期地下室工程无异议，原、被告双方于2015年10月23日已经对已完成工程的工程价款及结算方式，进行了结算并且已达成以房抵工程款的协议；2、协议中确定的工程价款是基于以房抵工程款所确定的价款，并不是原告已完成工程量的工程价款，而此价款是高于原告施工工程的实际价款，因为双方达成以房抵工程款，故该协议中包含了许多优惠调解，如果原告现在主张以现金方式给付工程款，那么我方要求对原告已完成的工程价款进行审计；3、因为原告至今未能将所施工的31、33号楼的相关工程资料交给被告，导致被告无法对该工程进行竣工验收，我方要求原告将其相关工程资料交给被告，对原告主张的利息我们认为无事实和法律依据，请求法庭依法驳回原告诉请。
经审理查明，被告涟水县汉邦置业有限公司将涟水中央城31号、33号楼及西地块一期地下室工程发包给原告施工。2015年11月23日，原告与被告涟水县汉邦置业有限公司、崔海林及案外人陈锦山签订工程款结算及付款协议书。2016年2月24日，原告与涟水县汉邦置业有限公司签订工程款结算补充协议。通过上述两份协议，能够确认以下事实：1、原告所做工程的工程款总价为37000000元，被告涟水县汉邦置业有限公司已付工程款7241538.5元（含代付万融建材混凝土款1369239.33元及李德平脚手架款1474300元），被告涟水县汉邦置业有限公司尚欠原告工程款19758461.5元；2、被告涟水县汉邦置业有限公司欠原告保证金2500000元、借款500000元、垫支费用62000元，合计3062000元；3、被告涟水县汉邦置业有限公司以中央城幼儿园商铺抵偿上述款项，并于2016年9月底完成网签，如不能网签则原告有权要求被告涟水县汉邦置业有限公司按照月息1%从2015年10月23日起计算利息，如因其他原因不能执行，则被告涟水县汉邦置业有限公司用4号楼、7号楼或其他楼房抵付工程款；4、被告崔海林对上述款项承担一般担保责任，担保期间为责任明确后两年。协议签订后，被告涟水县汉邦置业有限公司承诺代付的混凝土款及脚手架款未能实现，亦未用协议中的房屋折抵工程款。
上述事实，有原、被告当庭陈述、工程款结算及付款协议书、工程款结算补充协议等证据证实，本院予以确认。
本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中，被告涟水县汉邦置业有限公司将涟水中央城31号、33号楼及西地块一期地下室工程发包给原告施工，被告涟水县汉邦置业有限公司应支付工程价款，现原、被告已就工程款签订协议。本院根据上述协议依法确认：被告涟水县汉邦置业有限公司自2016年2月24日起应给付原告工程款37000000元、保证金2500000元、借款500000元、垫支费用62000元，扣除已经支付的14397999.17元，还应给付25664000元。关于利息，原告与被告涟水县汉邦置业有限公司于2015年10月23日签订的协议约定被告涟水县汉邦置业有限公司以中央城幼儿园商铺抵偿上述款项，并于2016年9月底完成网签，如不能网签则原告有权要求被告涟水县汉邦置业有限公司按照月息1%从2015年10月23日起计算利息，后原告与被告涟水县汉邦置业有限公司于2016年2月24日签订的协议约定工程款支付按原协议执行，如因其他原因不能执行，则被告涟水县汉邦置业有限公司用4号楼、7号楼或其他楼房抵付工程款，被告涟水县汉邦置业有限公司未能按照上述两份协议中约定的方式抵付工程款，故本院确认利息损失以本金25664000元按中国人民银行同期同档贷款基准利率自2016年2月24日起至实际给付之日止计算。被告崔海林对上述25664000元及利息承担连带给付责任。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十三条、第二百六十九条、第二百八十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定,判决如下:
被告涟水县汉邦置业有限公司于判决发生法律效力之日起十日内向原告江苏银河建设集团有限公司支付工程款人民币25664000元及利息（自2016年2月24日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算）,被告催海林对上述款项承担连带给付责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费185519元、保全费5000元，合计190519元，由被告涟水县汉邦置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）
审 判 长 李 洋
人民陪审员 高 玲
人民陪审员 范清扬
二〇一七年三月三十一日
书 记 员 王赜宬
附：相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。