四川省峨眉山市人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川1181民初752号
原告：瑞丽市中太昊建设有限公司，住所地云南省德宏州瑞丽市，统一社会信用代码91533102MA6K3T8P70。
法定代表人：赵士海，总经理。
委托诉讼代理人：陈界来，四川守规律师事务所律师。
委托诉讼代理人：罗飞，四川守规律师事务所律师。
被告：凉山圣德健康产业有限公司，住所地四川省凉山彝族自治州西昌市西门坡街楠华商厦1-1幢5层B号，统一社会信用代码91513400MA62H68BX2。
法定代表人:沈懿。
被告：四川三乐生态渔业科技有限公司，住所地四川省峨眉山市新平乡任严村七组，统一社会信用代码91511181356220266F。
法定代表人：李春祥，总经理。
委托诉讼代理人：严启福，男，该公司员工。
被告：沈懿，男，汉族，1960年4月12日出生，住四川省井研县。
原告瑞丽市中太昊建设有限公司（以下简称：中太昊建设公司）诉被告凉山圣德健康产业有限公司（以下简称：凉山圣德公司）、四川三乐生态渔业科技有限公司（以下简称：三乐生态渔业公司）、沈懿建设工程合同纠纷一案，本院于2017年8月15日立案后，依法适用简易程序于2017年11月8日作出（2017）川1181民初2083号裁定，裁定驳回起诉。原告中太昊建设公司不服，上诉至四川省乐山市中级人民法院。四川省乐山市中级人民法院于2018年1月22日作出（2018）川11民终68号裁定，裁定撤销本院（2017）川1181民初2083号民事裁定，指令本院审理。本院依据四川省乐山市中级人民法院（2018）川11民终68号裁定，于2018年2月28日受理本案，并依法适用简易程序两次公开开庭进行审理。原告的委托诉讼代理人陈界来，被告三乐生态渔业公司的委托诉讼代理人严启福两次到庭参加诉讼，被告凉山圣德公司和沈懿经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告中太昊建设公司向本院提出诉讼请求：1.判令三被告返还履约保证金并支付工程款共计人民币300万元；2.判令三被告按中国人民银行同期类人民币贷款基准利率向原告支付逾期付款利息至欠款付清之日止，其中110万元从2016年12月16日开始计算利息，190万元从2017年1月16日开始计算利息；3.判令就案涉工程的拍卖、变卖、折价获得的价款在上述确定的三项诉讼请求的债权范围内优先受偿；4.判令被告对上述前三项诉讼请求确定的款项向原告指定的付款账户（户名：徐友利；账号：62×××71；开户行：夹江县农业银行清江支行）支付款项。诉讼中，原告进一步明确要求三被告承担连带责任，并自愿撤回第三项和第四项诉讼请求。
事实及理由：被告凉山圣德公司、被告三乐生态渔业公司、被告沈懿共同开发“峨眉山三乐渔业生态旅游度假示范区”项目，2016年6月15日，原告和被告凉山圣德公司就“峨眉山三乐渔业生态旅游度假示范区”签署了《建设工程施工合同》，由原告承建该项目工程；原告向被告缴纳了人民币190万元的保证金，在获得开工令后进场施工；原告按约定进行工程建设，但该工程分别于2016年7月10日、7月11日、7月26日至8月2日受到了当地农民的阻工，致使工程无法进行，原告及时上报了被告。原、被告对已建工程进行结算后，于2016年12月5日达成《合同解除协议书》，约定：截止本协议书订立之日止，甲方（被告）需退还乙方（原告）已经缴纳的履约保证金及已经结算的工程款共计人民币300万元，分两次支付。第一次自本协议书正式签订生效之日起10个工作日内，甲方向乙方支付人民币110万元；第二次：余款于本协议书正式签订生效之日起30个工作日内支付给乙方，即人民币190万元。本协议签署后，被告未按约履行款项的支付义务，原告为维护自身合法权益，遂诉至法院，请求判如前所述。
被告三乐生态渔业公司辩称：1.被告三乐生态渔业公司与原告没有签订过建设施工合同，也没有委托任何人与原告签订合同，因此其不承担责任。2.被告三乐生态渔业公司是经峨眉山市发改局备案立项的生态渔业养殖项目，总投资6080万元，不存在度假和其他内容建设和超过审批投资项目。3.被告沈懿不是被告三乐生态渔业公司的股东和法定代表人。4.被告三乐生态渔业公司没有收到原告的任何现金或转账支付。5.《合同解除协议书》不是被告三乐生态渔业公司委托他人签订的，该协议与被告三乐生态渔业公司无关。综上，请求驳回原告对被告三乐生态渔业公司的诉讼。
被告凉山圣德公司和沈懿未到庭答辩，也未向本院提交书面答辩状或证据材料。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告中太昊建设公司向本院提交了原告和二被告公司的企业信息，以及被告沈懿的身份证复印件、《建设工程施工合同》《峨眉山三乐渔都生态旅游度假示范区项目投资计划书》《开工令》《授权委托书》《技术、经济签证核定单》《合同解除协议书》等证据材料。被告三乐生态渔业公司以不知情为由，对原告提交的证据材料的三性均不认可。原告对被告三乐生态渔业公司提交的《企业投资项目备案通知书》《股权转让协议》《农村土地承包经营权出租合同》的三性无异议，故本院对这三组证据予以确认。原告中太昊建设公司和被告三乐生态渔业公司对本院依职权向峨眉山市市场和质量监督管理局调取的被告三乐生态渔业公司的《内资企业登记基本情况表》和工商登记档案资料无异议。
本院经审查认为，原告提交的以被告三乐生态渔业公司名义出具的《峨眉山三乐渔都生态旅游度假示范区项目投资计划书》，没有加盖被告三乐生态渔业公司的公章，不能证明系被告三乐生态渔业公司所作。2份《峨眉山三乐渔都旅游附加示范区施工现场竣工结算总价》没有当事人的签字或盖章确认，故本院对其不予确认。《施工单位进场通知书》虽加盖“四川三乐生态渔业科技有限公司工程建设指挥部”印章，但仅凭该证据不能证明被告三乐生态渔业公司系建设工程发包方。通话记录真实、合法，但原告未提供证据证明通话内容，无法达到被告三乐生态渔业公司系建设工程发包方的证明目的。短信记录无法达到原告的证明目的。施工现场照片亦不能证明被告三乐生态渔业公司系建设工程发包方。《技术、经济签证核定单》系复印件，对其真实性无法核实。《建设工程施工合同》真实，与本案有关联性。本院对原告提交的其他证据材料的三性予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告与被告凉山圣德公司于2016年6月15日签订《建设工程施工合同》，约定工程名称为“峨眉山三乐渔都生态旅游度假示范区”，工程地点位于峨眉山市，工程内容包括土方、道路、管网、绿化、配电、地勘及房建和装饰。该合同约定发包人为被告凉山圣德公司、承包人为原告。2016年7月28日，原告在获得开工令后进场施工。2016年12月5日，原告与被告凉山圣德公司协商一致同意解除《建设工程施工合同》，并签订《合同解除协议书》。《合同解除协议书》约定：1.该协议签订生效之日起，《建设工程施工合同》即失效，双方之间的权利义务自行解除，不再以任何形式追究对方的违约责任。2.截止本协议书订立之日止，被告凉山圣德公司需退还原告已经缴纳的履约保证金及已经结算的工程款共计人民币300万元，分两次支付。第一次自该协议书正式签订生效之日起10个工作日内，被告凉山圣德公司向原告支付人民币110万元；余款于该协议书正式签订生效之日起30个工作日内支付给原告，即人民币190万元。3.该协议自双方签章之日起生效。该协议签署后，被告凉山圣德公司未按约履行款项的支付义务，原告为维护自身合法权益，遂诉至法院，请求判如前所述。
诉讼中，原告自认与被告凉山圣德公司签订《建设工程合同》时，未取得建设用地规划许可证和建设工程施工规划许可证。
另查明：被告三乐生态渔业公司的经营范围包括水产养殖销售、水产学研究服务、养殖技术服务、商务信息咨询服务（不含投资咨询）。2016年8月8日，被告三乐生态渔业公司召开股东会，形成如下决议：“1.同意免去李红的执行董事（法人代表）兼总经理职务；2.聘任沈懿为公司执行董事并担任法定代表人。”该公司就上述事项于2016年8月10日进行了工商变更登记。2016年8月12日，案外人峨眉山圣德健康产业有限公司（法定代表人：沈懿）与被告三乐生态渔业公司的原股东蔡斌、李红、李志君、张蓓、欧祥清签订《股权转让协议》。该协议约定由蔡斌、李红、李志君、张蓓、欧祥清将其所持被告三乐生态渔业公司的100%股权转让给峨眉山圣德建康产业有限公司。但双方未进行工商变更登记。2017年1月10日，被告三乐生态渔业公司召开股东会决议，形成如下决议：“1.免去沈懿同志四川三乐生态渔业科技有限公司法定代表人、执行董事职务。2.选举聘用汪勇同志为四川三乐生态渔业科技有限公司法定代表人、执行董事。”2017年1月13日，被告三乐生态渔业公司就法定代表人变更事项完成变更登记。2017年8月2日，被告三乐生态渔业的股东由蔡斌、李红、李志君、张蓓、欧祥清变更为乐山华新能源投资有限公司，法定代表人由汪勇变更为李春祥。
再查明：案涉建设工程所在地系被告三乐生态渔业公司向峨眉山市新平乡任严村七组百余户村民租赁的承包地。
本院认为：案涉《建设工程合同》因双方在签订时未取得建设用地规划许可证和建设工程施工规划许可证，应认定合同无效。本案的争议焦点主要有三，一是原告主张被告凉山圣德公司支付工程款及返还保证金的诉讼请求是否应当得到支持，二是被告三乐生态渔业公司和沈懿是否应当承担连带责任，三是原告主张的逾期付款利息损失是否应当支持。
关于原告主张被告凉山圣德公司支付工程款及返还保证金的诉讼请求是否应当支持的问题。案涉《建设工程合同》虽然无效，但双方在之后签订的《合同解除协议书》关于建设工程的结算及返还保证金的约定，系双方之间的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性效力性规定，属合法有效，双方当事人应严格按照该约定履行相应义务。原告有权依据《合同解除协议书》的约定，要求被告凉山圣德公司返还原告保证金并支付工程价款共计300万元。
关于被告三乐生态渔业公司和沈懿是否应当与被告凉山圣德公司承担连带责任的问题。原告以签订《建设工程合同》时，被告沈懿是被告三乐生态渔业公司和被告凉山圣德公司的法定代表人，原告的保证金系转账到被告沈懿的账户，三被告财产混同为由，要求三被告承担连带责任。根据本院查明的事实，原告与被告凉山圣德公司签订《建设工程合同》时，被告沈懿并非被告三乐生态渔业公司的法定代表人，亦非被告三乐生态渔业公司的股东。而且与被告三乐生态渔业公司签订《股权转让合同》的也不是被告沈懿，而是案外人峨眉山圣德健康产业有限公司。与原告签订《建设工程合同》的是被告凉山圣德公司，原告要求被告三乐生态渔业公司、沈懿与被告凉山圣德公司承担连带责任，有违合同相对性原则，缺乏事实依据和法律依据，不应得到支持。
关于原告主张的逾期付款利息损失是否应当支持的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。被告凉山圣德公司未按照《合同解除协议书》约定的支付时间支付，已属于违约，给原告造成资金占用利息损失。故原告主张按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计付逾期付款利息损失的诉讼请求应予以支持。但是，因双方未对此进行书面约定，故该资金占用利息损失应从原告主张之日，即从（2017）川1181民初2083号案件的受理之日（2017年8月15日）起计算为宜。
原告在诉讼中，自愿撤回第三、四项诉讼请求，系其对自己民事权利的处分，不损害国家、集体和第三人的利益，应予准许。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、本判决生效后十日内，由被告凉山圣德健康产业有限公司返回原告瑞丽市中太昊建设有限公司履约保证金并支付原告瑞丽市中太昊建设有限公司工程价款共计300万元；
二、本判决生效后十日内，由被告凉山圣德健康产业有限公司给付原告瑞丽市中太昊建设有限公司资金占用利息损失（以300万元为基数，从2017年8月15日起至款清之日止，按人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算）；
三、驳回原告瑞丽市中太昊建设有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取计15400元，由被告凉山圣德健康产业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 何 玥
二〇一八年五月二十一日
书记员 吴集一
附：本案所适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。