四川省自贡市自流井区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川0302刑初179号
公诉机关自贡市自流井区人民检察院。
被告人赵润华，男，1955年12月30日出生，汉族，四川省自贡市人，中共党员，中专文化，自贡市自流井区农团乡东升村党支部书记，家住自贡市自流井区。2018年4月27日因涉嫌贪污罪被自贡市公安局自流井分局取保候审。
被告人周莉，女，1968年9月24日出生，汉族，四川省自贡市人，中共党员，中专文化，自贡市自流井区农团乡东升村村民委员会主任，家住自贡市自流井区农��乡东升村1组。2018年4月27日因涉嫌贪污罪被自贡市公安局自流井分局取保候审。
自贡市自流井区人民检察院以自井检公诉刑诉（2018）179号起诉书指控被告人赵润华、周莉贪污罪一案，于2018年5月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，于2018年6月15日公开开庭进行了审理。自贡市自流井区人民检察院指派检察员李莉出庭支持公诉，被告人赵润华、周莉到庭参加诉讼。本案报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
自贡市自流井区人民检察院指控，2014年12月，被告人赵润华被中共自流井区农团乡党委下派任自流井区农团乡东升村党支部书记；2015年5月被告人周莉代理农团乡东升村村委会主任、秘书。2015年上半年至2016年10月期间，被告人赵润华、周莉在东升村饮水工���项目中，利用职务之便，采用虚开发票、虚列人工费等手段，将自流井区农工委下拨给东升村的10万元专项资金套出并将其中9万元私分，各分得赃款4.5万元。
2015年6月，被告人赵润华、周莉利用担任该村党支部书记和代理村主任的职务便利，将乡政府拨付的补助资金2.8万元报出，在除去实际开支2.6万元后，将剩余的2000元予以私分，二人各分得1000元。
公诉机关提供了相应指控证据，认为被告人赵润华、周莉利用担任村委会干部的职务之便，采取虚列开支的手段套取政府发放的专项资金予以侵吞，其行为已构成贪污罪。二名被告人在归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。据此，被告人赵润华、周莉应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第二十五条，第六十七条第三款之规���判处。
被告人赵润华、周莉对指控的事实和罪名无异议，表示认罪。
经审理查明：2014年12月，被告人赵润华被中共自流井区农团乡委员会下派到自流井区农团乡东升村任支部委员、书记；2015年5月，被告人周莉任自流井区农团乡东升村委会代理主任。
2015年上半年至2016年10月期间，自流井区农团乡东升村因饮水困难，东升村向自流井区农工委申请补助资金10万元，区农工委表示同意。之后在实施工程过程中，东升村已支付需要由村委会先行垫付的全部费用。工程完工并验收后，被告人赵润华、周莉采用虚开发票、虚列人工费等手段，将自流井区农工委下拨给东升村的10万元专项资金报出并将其中9万元私分，二人各分得4.5万元。
2015年5月，自流井区农团乡政府为迎接创卫检查，要求村在各组人口集中地修建垃圾池，为此，东升村共申请到政府补助资金2.8万元。在实施该项目过程中，东升村实际支出费用2.6万元。2015年6月，被告人赵润华、周莉将乡政府拨付的补助资金2.8万元报出，扣除实际开支后将剩余的2000元私分，二被告人各分得1000元。
2018年2月26日自贡市自流井区监察委员会就本案成立核查组进行初步核实，同年3月5日、3月6日分别通知周莉、赵润华到办案区进行谈话，同年3月9日对二人立案调查。案发后被告人赵润华、周莉各退出赃款4.6万元交给自贡市自流井区监察委员会。
上述事实，被告人赵润华、周莉在开庭审理过程中对指控无异议，并有案件来源说明、立案决定书，户口信息，两名被告人的任职文件，任职说明，会计凭证、领款单，扣押决定书、缴款书，证人黄某、肖某1、彭某等人的证言，被告人赵润华、周莉的供述和辩解，视听资料等证据证实，足以认定。
本院认为，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款“受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪论”、第三百八十三条第一款“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”、第九十三条第二款“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司��企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论”的规定，以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污罪贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的'数额较大'，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”和第十九条第一款“对犯贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下罚金”的规定，被告人赵润华、周莉属身为村民委员会等村基层组织人员，协助政府从事行政管理工作，属于其他依照法律从事公务的人员，应以国家工作���员论，二人在从事公务的过程中，利用职务上的便利，侵吞、骗取国有财产，数额较大，其行为已构成贪污罪，依法应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处十万元以上五十万元以下罚金。公诉机关指控成立。
依照《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪”的规定，本案属共同故意犯罪。
依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚”的规定，被告人赵润华、周莉案发后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
案发后，被告人赵润华、周莉退清全部赃款，可酌情从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻的；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响”和第三款“被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行”、第七十三条第二款“有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不得少于一年”之规定，被告人赵润华、周莉的情形符合上述规定，本院决定对其宣告缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第六十四条“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收”的规定，本案犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款、第六十四条的规定，以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污罪贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人赵润���犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金十万元（判决生效后即向本院缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人周莉犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金十万元（判决生效后即向本院缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、本案被告人赵润华、周莉已退的违法所得九万二千元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，自接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 安��利
审 判 员 林 文 清
人民陪审员 雷 小 东
二〇一八年八月十日
法官 助理 陈 龙
书 记 员 杨 艳 丽