河南省郑州高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)豫0191民初11052号
原告：河南省外国企业服务总公司，住所地郑州市郑东���区商务外环路东、商务西三街北1号立基上东国际10层13号。
法定代表人：郑新喜，总经理。
委托诉讼代理人：贾鹏，河南润之林律师事务所律师，代理权限：特别授权。
被告：张彩丽，女，1978年9月8日出生，汉族，住河南省新密市,现住郑州市，无业。
原告河南省外国企业服务总公司诉被告张彩丽劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人贾鹏、被告张彩丽均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告河南省外国企业服务总公司诉称，2004年4月24日，被告入职原告单位工作，试用期3个月，2004年8月，原告开始为被告缴纳社会保险，直至2015年12月。2015年6月29日，被告以邮寄的方式提出与原告解除劳动合同，并自动离职。2015年7月9日，向郑州市劳动人事仲裁委员会提出仲裁申��，裁决后，双方皆提起诉讼，2015年12月26日，郑州高新区法院作出判决，双方皆未上诉，该判决于2016年1月25日生效。2016年5月，被告申请劳动仲裁，要求原告赔偿失业损失金;2016年6月29日，原告收到郑州市郑东新区劳动人事争议仲裁委员会郑劳人仲案字[2016]003号仲裁裁决书，裁决书认为原告未依法为劳动者缴纳社会保险费，被告提出解除劳动合同属非本人意愿中断就业的情形，可以享受失业保险待遇，并以原告未及时为被告办理失业登记，导致被告无法领取失业保险金为由，裁定原告赔偿被告失业保险金12800元。原告不服，遂提起本诉。原告认为，1、被告以邮寄的方式提出解除劳动合同后，自动离职，违反《劳动合同法》第37条之规定，未提前30日通知原告解除劳动合同。2、被告主动以邮寄方式书面提出解除劳动合同，是因本人意愿中断就业，不符合享受失业保险的条件。3、2008年《劳动合同法》生效之前，没有法律法规规定，在试用期内用人单位必须为劳动者缴纳社会保险，原告在被告3个月试用期届满之后为被告缴纳社会保险，不能构成未足额为劳动者缴纳社会保险费，被告主动辞职不符合《实施<社会保险法>若干规定》第十三条第五项的规定，不属于非因本人意愿中断就业的情形，不能享受失业保险待遇。4、根据《实施<社会保险法>若干规定》第十四条之规定，被告本次没有享受失业保险待遇，并不代表被告下次失业时，被告仍可以领取2004年8月至2015年12月之间缴纳期限的失业保险金。综上，原告认为郑劳人仲案第[2016]003号仲裁裁决书裁决内容错误，特提起诉讼，请求法院判决原告无需向被告支付失业保险金12800元，诉讼费用由被告承担。
被告张彩丽辩称，2004年5月24日，被告入职原告处工作，2015年6月29日，因公司克扣拖欠工资、未依法缴纳社会保险，被告被迫向原告提出解除劳动关系，实际工作到2015年7月5日止。1、未依法缴纳社保的事实：2004年5～8月未缴纳社保，2014年7月～2015年6月，根据社保政策按照2013年度工资标准，公司应为本人缴社保基数为7958.9元，单位实缴基数3280.86元。依据《社会保险法》第五十八条、第六十条以及《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条的规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应向劳动者支付经济补偿金。贵院作出（2015）开民初字第11258、11278号民事判决，原告在2016年2月17日按照判决支付了解除补偿金。以上证明原告公司未依法缴纳之事实，被告在职期间向公司多次反映，公司无视员工要求，被迫与公司解除劳动关系。2、本人依法享受失业待遇：2016年2月底，被告携带失业手续前往原告处申请办理失业手续,公司负责人告知，法院判决无此项内容拒绝出具“离职证明”及协助办理失业手续，于是被告向公司说明已向失业中心咨询确认：凭法院判决，公司出具相关手续是符合享受条件的，并提供享受依据条款，并让公司看了相关法律条文，公司仍无理拒绝,被告明确告知公司如果过了办理时效期，被告将无法享受失业待遇，公司要赔偿相应的损失，公司称知道。根据《失业保险条例》第十四条、《河南省失业保险条例》第二十条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条，被告是符合享受失业待遇的。3、被告的再次就业不影响一次性领取失业金。2016年5月被告重新就业，按照《郑州市失业保险金》目前申领操作办法的规定，如果失业人员在领取失业���期间重新就业的，只要向失业中心提供与新公司签订的劳动合同和相关申请表就可申请一次性领取完剩余未领取的失业金。4、《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十四条是规定的有失业保险的年限可以累积计算，但不能说明失业人员该享受时不能享受，更无法剥夺被告享受的权利。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、第八十九条、《郑州市失业保险条例》第五章第三十五条的规定，在被告符合领取失业条件的情况下，公司却故意刁难拒绝配合，造成被告无法享受失业金及相关待遇：失业期间的失业金1280元*20=25600元；医疗补助金25600元*10%=2560元；按月领取失业金期间，可正常享受养老视同缴费年限的待遇2463.95元*0.2*10=4927.9元(按照灵活就业缴费标准计算)及医疗待遇等，共计：33087.9元。原告公司无视国家法律法规及相关政策的规定，损��了被告的社保享受利益，请求法院驳回原告的诉讼请求，判决由原告公司承担相应的赔偿责任。
原告为支持其诉讼请求向本院提交了如下证据：证据1、张彩丽的劳动合同书一份，证明双方存在劳动合同关系；证据2、社保缴费证明，证明原告按规定为被告支付了社会保险金；证据3、张彩丽解除劳动关系通知书，证明是被告主动向原告提出辞职；证据4、郑州市郑东新区劳动人事争议仲裁委员会郑劳人仲案字[2016]003号仲裁裁决书，证明该案已通过仲裁机构裁决，原告不服提出起诉；上述4份证据综合证明原告已为被告支付了社会保险费，不存在少交和未交的事实，被告的辞职不是被动辞职，不是非本人原因中断就业，不符合享受失业保险待遇的条件。
被告张彩丽对原告提交的证据1-4的真实性均无异议；对证据2、3的证明目的有异议。
经审��本院认为，原告所提交的证据，被告对其真实性均无异议，该证据与本案具有关联性，在内容上相互印证，能够证明案件的客观事实，本院予以采信。
被告为支持其答辩意见向本院提交了如下证据：证据1、2013年至2014年的工资明细；证据2、2013年至2014年工资银行流水，证明被告实际应发的工资是7000多，公司未交和未足额缴纳社会保险；证据3、养老保险权益单，反映公司实缴的基数和月数，证明试用期内原告未为被告缴纳社会保险，2014年7月至2015年6月公司未按照本人应发工资7958.9元足额缴纳社保的事实；证据4、失业登记证，证明失业的事实；证据5、（2015）开民初字第11258、11278号民事判决书，证明被告符合享受领取失业保险金的相关条例。
原告对被告张彩丽提交的证据1-4的真实性无异议，但对其证明目的有异议；对证据5的提交时间有异议。
经审查本院认为，被告所提交的证据1－4，原告对其真实性并无异议，该证据具有民事证据真实性、客观性及关联性的特征，且与本案事实在内容上相互印证，能够证明案件的客观事实，本院予以采信。
根据上述有效证据，可以确定以下事实:2004年5月，被告张彩丽通过招聘到原告河南省外国企业服务总公司工作，试用期为三个月（2004年5月～2004年7月）；原告自2004年8月开始为被告缴纳养老保险费，但原告未按照被告实际工资标准缴费。2010年8月4日，双方签订无固定期限劳动合同，该合同并无实际内容。2014年6月至11月，被告待岗期间的工资参照4050元/月计算，2014年12月以后，新工资制度实施前，原告同意按工龄工资4200元/月进行计发。2015年2月28日，原告为被告补发2014年6月至11月的工资24201元。2014年12月至2015年5月，被告的工资分别为3525.32元、3510.77元、3140.35元、3525.32元、3525.32元、3451.32元。2015年2月16日，原告向被告支付2014年度年终奖2800元。2015年6月29日，被告向原告邮寄解除劳动合同通知书，以原告克扣和拖欠工资、未足额缴纳社会保险费为由，解除与原告的劳动合同关系。2015年6月30日，因被告当月请病假，原告向被告支付当月工资2251.88元。被告实际工作至2015年7月5日止。2015年7月9日，被告向郑州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁；2015年9月14日，郑州市劳动人事争议仲裁委员会出具郑劳人仲案字[2015]0886号仲裁裁决书，后原、被告均对该仲裁裁决书不服，向本院提起诉讼。2015年12月26日，本院作出（2015）开民初字第11258、11278号民事判决，判决河南省外国企业服务总公司向张彩丽支付解除劳动合同经济补偿金43985元，并驳回河南省外国企业服务总公司及张彩丽的其他诉讼请求。该判决书已生效，并履行���毕。因原告拒绝为被告办理失业手续，2016年5月23日，被告向郑州市郑东新区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2016年6月29日，郑州市郑东新区劳动人事争议仲裁委员会出具郑劳人仲案字[2016]003号仲裁裁决书，原告不服该仲裁裁决书，向本院提起诉讼。
本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定:“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（二）非因本人意愿中断就业的；”《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第十三条规定：“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。”本案被告张彩丽于2004年5月入职原告河南省外国企业服务总公司工作；2004年8月，原告为被告缴纳社会保险费至2015年6月29日，被告以用人单位克扣拖欠工资及未依法为其缴纳社会保险费为由提出解除劳动合同，属于上述法律规定的非因本人意愿中断就业的情形，被告据此可以领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第十九条规定：“用人单位在终止或者解除劳动合同时拒不向职工出具终止或者解除劳动关系证明，导致职工无法享受社会保险待遇的，用人单位应当依法承担赔偿责任。”本院（2015）开民初字第11258、11278号民事判决书生效后，原告应当为被告出具解除劳动合同的证明，但原告拒不向被告出具相关手续，导致被告无法享受社会保险待遇，故原告应当依法承担相应的赔偿责任。《河南省失业保险条例》第二十三条规定：“失业保险金按照当地最低工资标准的百分之八十确定，并自失业人员办理失业登记的次月起按月发放。”参照2015年河南省最低工资标准1600元/月，原告应支付被告2015年7月至2016年4月的失业保险金损失12800元（1600元*80%*10个月=12800元）。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第五十条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第四十六条、《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第十三条、第十九条、《河南省失业保险条例》第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、原告河南省外国企业服务总公司于本判决生效之日起十五日内向被告张彩丽出具解除劳动合同的证明，并在十五日内为被告张彩丽办理档案和��会保险关系转移手续。
二、原告河南省外国企业服务总公司于本判决生效之日起十日内向被告张彩丽支付失业保险金损失12800元整。
三、驳回原告河南省外国企业服务总公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告河南省外国企业服务总公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 李 华
人民陪审员 董 金 海
人民陪审员 ���宏儒
二〇一六年十二月一日
书 记 员 李 青