吉林省镇赉县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0821民初1247号
原告：吉林旭航水利水电工程有限责任公司，住所地：吉林省长春市净月开发区华荣泰商务综合体二期第二幢1单元2001号房。
法定代表人：詹银辉，女，该公司经理。
委托诉讼代理人：马力，吉林金辉律师事务所律师。
被告：蔡连友，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡富源村宋家围子屯。
被告：牛亚峰，男，汉族，农民。现住吉林省白城市洮北区海明街道八委*组。
被告：张桂芝，女，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡富源村刘家街屯。
被告：李树声，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市大通乡德信村新发堡屯。
被告：孙福军，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡翻身村叶喜营房屯。
被告：窦丛明，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡榆树村大榆树屯。
被告：梁艳春，女，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡庆茂村李广祥屯。
被告：王凤琴，女，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡翻身村叶喜营房屯。
被告：赵凤财，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡翻身村叶喜营房屯。
被告：王占东，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡翻身村叶喜营房屯。
被告：赵万军，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡翻身村叶喜营房屯。
被告：王华，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺镇富源村刘家街屯。
被告：王玉福，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡富源村刘家街屯。
被告：王玉奎，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡富源村刘家街屯。
被告：宋超，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺镇富源村宋家围子屯。
被告：王欢，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡富源村刘家街屯。
被告：王亮，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡富源村刘家街屯。
被告：王占河，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡富源村刘家街屯。
被告：张雪峰，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡富源村宋家围子屯。
被告：朱占国，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡富源村刘家街屯。
被告：王玉侠，女，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺镇富源村宋家围子屯。
被告：张喜凤，女，汉族，农民。现住吉林省镇赉县建平乡双庙村全家围子屯。
被告：于德臣，男，汉族，农民。现住吉林省镇赉县建平乡双庙村全家围子屯。
被告：王占江，男，汉族，农民。现住吉林省白城市洮北区永胜乡利民村二社。
被告：王玉华，女，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡春华村草房屯。
被告：聂祥明，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡春华村草房屯。
被告：张学志，男，汉族，农民。现住吉林省白城市洮北区永胜乡利民村二社。
被告：叶福军，男，汉族，农民。现住吉林省白城市洮北区平安镇安全村二社。
被告：贾玉林，男，汉族，农民。现住吉林省白城市洮北区东风乡金宝村六社。
被告：印宝贵，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡翟家村九如屯。
被告：王玉哲，女，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺乡庆茂村徐长发。
被告：周永海，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市福顺郑庆茂村徐长发。
被告：宋品江，男，汉族，农民。现住吉林省白城市洮北区平安镇安全村二社。
被告：郝玉梅，女，汉族，农民。现住吉林省洮南市向阳街凤凰山村西乌兰图来屯。
被告：籍万龙，男，汉族，农民。现住吉林省洮南市光明街十一委*****组。
诉讼代表人：牛亚峰、张雪峰、王玉奎、蔡连友。
以上三十五名被告委托诉讼代理人：王强，吉林高军律师事务所律师。
第三人：吉林省天源水利水电工程有限公司，住所地：吉林省长春市经济开发区卫星路以南、东环城路以西、虹桥街以东、东皇银河家园35幢508号房。
法定代表人：毕东宇，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王旭颖，吉林金辉律师事务所律师。
第三人：赵发起，男，汉族，项目经理，现住白城市洮北区幸福街道6委*组。
第三人：佐建合，男，汉族，农民。现住洮南市永茂乡茂好村草房屯。
第三人：佐鹏飞，男，汉族。现住洮南市永茂乡茂好村草房屯。
委托诉讼代理人：佐建合（与佐鹏飞系父子关系）。
原告吉林旭航水利水电工程有限责任公司（以下简称旭航公司）与蔡连友等35人及第三人吉林省天源水利水电工程有限公司（以下简称天源公司）、赵发起、佐建合、佐鹏飞劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告诉讼代表人及委托诉讼代理人、第三人天源公司委托诉讼代理人、赵发起、佐建合（佐鹏飞的委托诉讼代理人）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
旭航公司向本院提出诉讼请求：依法判令旭航公司不承担给付各被告工资的责任；依法判令第三人佐鹏飞、佐建合承担给付责任。事实与理由：1、“吉林省镇赉县农业综合开发2014年建平乡高标准农田建设项目”1标段工程的中标单位是旭航公司，后公司将部分工程发包给本案第三人佐建合、佐鹏飞，旭航公司未实际用工，也并不清楚35名被告是否实际参与涉案工程的施工。2、退一步讲，即使35名被告实际参与工程施工，其日工资标准都是与本案第三人佐建合、佐鹏飞约定，对旭航公司无约束力，具体工作天数、工作标准、实际欠付数额均无法查实。35名被告不受旭航公司规章制度的约束、管理，不存在人身管理关系，旭航公司未实际用工，35名被告与第三人佐建合、佐鹏飞应为雇佣关系。且约定工资标准过高，一直从佐建合、佐鹏飞处领取工资，旭航公司也与佐建合、佐鹏飞结算完毕，不再承担给付义务，应由佐建合、佐鹏飞给付。3、旭航公司已通过第三人赵发起与佐建合、佐鹏飞结算完毕，承担给付工资义务的应该是第三人佐建合、佐鹏飞。旭航公司作为涉案工程的发包人，仅应在欠付工程款范围内对其承担给付工资的责任，旭航公司对该工程已与佐建合、佐鹏飞结算完毕，旭航公司不应承担任何责任。4、本案已超过诉讼时效。35名被告在申请书中称，2015年3月22日在该工程从事工作，直至2015年7月15日累计拖欠工资如申请书所述，35名被告从未向本案旭航公司及第三人赵发起索要过工资，已超过1年的诉讼时效。
蔡连友等35人辩称：一、旭航公司和天源公司应立即支付蔡连友等35位农民工工资，第三人佐建合承担连带责任。二公司将承建的工程违法转包给第三人佐建合，佐建合雇佣蔡连友等35位农民工为二公司所承建的工程工作，蔡连友等35位农民工付出了劳动，理应得到工资报酬，二公司就应依法直接支付给蔡连友等35位农民工工资。二公司自称将蔡连友等35位农民工工资支付给第三人佐建合，是违反法律规定的。同时，依据《工资支付暂行规定》和国办发[2016]1号意见等相关规定，二公司应将经农民工本人签字的工资支付书面记录保存两年以上备查。二、被告蔡连友等35位农民工的请求未超过时效。蔡连友等35位农民工在完工后一直在向第三人赵发起和佐建合主张工资的权利，两个第三人不仅不支付工资报酬，还拒不向蔡连友等35位农民工告知该工程的中标单位，致使蔡连友等35位农民工在向镇赉县劳动监察大队投诉时因主体不明而迟迟无法处理，且第三人赵发起承认镇赉县劳动监察大队在接到投诉后就本案蔡连友等35位农民工工资问题找过他。所以，蔡连友等35位农民工索要工资没有超过时效。综上所述，蔡连友等35位农民工请求法庭判令二公司支付农民工的血汗钱，第三人佐建合承担连带责任。
天源公司辩称，天源公司不应承担给付35名被告工资的责任。1、与本案35被告工资发生争议期间，未在工地的二标段施工，佐建核与佐鹏飞与本案原告形成施工合同关系。2、佐建合、佐鹏飞在二标段施工时间为2015年8月8日，而被告自认托欠工资的日期为2015年3月22日-2015年7月15日。该争议发生的时间限度内，佐建合、佐鹏飞及35名被告未在天源公司内施工。3、天源公司早已通过本案第三人赵发起、佐建合、佐鹏飞将全部工程款结算完毕。4、如35被告所主张的事实存在应该由本案第三人佐建合、佐鹏飞承担连带给付工资的义务。5、本案超过仲裁的诉讼时效，综上，天源不应该承担给付工资义务。
赵发起辩称，我是旭航公司和天源公司的项目经理，工程发生在2015年，工程完毕后就和佐鹏飞、佐建合将工程款结算完毕。时效我不懂，但是35名被告一直没有找过我。2015年9月份我将钱按照之前的约定如数打给佐建合、佐鹏飞了。我认为应该佐建合、佐鹏飞承担给负责任，我不承担给负责任。
佐建合辩称：2015年3月20日开始施工，工程不好干，工期长，一标我没做完，赵发起给我打电话，让我去二标段抢工期，我派去了70多人去抢工期，二标段干完后，我们96个人就又回到一标段继续施工。一标段不好干，我和赵发起说，赵发起说你就干吧，不能让你赔钱。我就带领96人继续施工。施工之后，赵发起将部分工程款给我了，但是工程款不够分，我再就找不到赵发起了。确实拖欠35名农民工工资332860元钱。
佐鹏飞辩称，佐鹏飞在工地负责记工、管理人员、取款等工作，不应承担给付责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告提供的投诉登记表，结合仲裁庭审笔录，佐鹏飞、佐建合无异议，赵发起在仲裁庭审时称劳动监察保障大队找过他，故对被告提供的投诉登记表予以确认；被告提供的拖欠工资情况说明及欠条，佐建合、佐鹏飞作为农民工的直接招录者，对上述均无异议，对拖欠工资的数额亦无异议，应予以确认；赵发起提供的录音资料的录音内容与本案无关，不予采信；证人沈德龙的证言，与其他当事人的陈述内容基本一致，予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年1月30日，旭航公司中标吉林省镇赉县农业综合开发2014年建平乡高标准农田建设项目施工1标段，天源公司中标2标段项目。中标后旭航公司通过赵发起将工程转包给佐建合、佐鹏飞，天源公司将部分工程转包给佐建合、佐鹏飞。佐建合、佐鹏飞无施工资质。2015年3月22日佐建合、佐鹏飞雇佣35名被告在内的农民工在涉案工程工地从事木工、瓦工、力工、搅拌工等工作，双方未签订书面劳动合同，口头约定：木工每天300元、瓦工每天260元，力工每天130元，做饭工每天100元，搅拌工每天200元。在施工期间支付了部分工资，工程完工后尚欠35名被告工资共计332860元（其中蔡连友27000元、张雪峰18400元、牛亚峰14350元、贾玉林7700元、印宝贵126**元、王玉奎19000元、周永海20000元、王占东14465元、王占河6000元、朱占国12600元、郝玉梅7600元、于德臣23500元、王玉侠13000元、张喜凤12500元、宋超13780元、李树声7085元、王玉哲13000元、籍万龙10950元、窦丛明3420元、叶福军2750元、王欢2500元、王亮3600元、王占江2000元、张学志2600元、王凤琴3500元、赵凤财3500元、梁艳春3500元、赵万军2700元、宋品江5460元、孙福军4620元、聂祥明12000元、王玉华7360元、王华6620元、王玉福6600元、张桂芝6600元），佐建合为上述欠款分别出具欠据，佐鹏飞亦对上述欠款无异议。35名被告多次向赵发起、佐建合索要，至今未付。35名被告于2017年3月20日到镇赉县劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁，裁决旭航公司和天源公司承担给付责任、佐建合承担连带责任，旭航公司和天源公司不服仲裁结果，分别诉至本院。
本院认为，蔡连友等35名被告在涉案工程完工后，一直在向佐建合、佐鹏飞及赵发起主张工资的权利，并于2016年12月20日到镇赉县劳动保障监察投诉，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”据此规定，35名被告的申请并未超过仲裁时效。旭航公司、天源公司将中标的吉林省镇赉县农业综合开发2014年建平乡高标准农田建设项目施工1标段、2标段工程发包给无施工资质、不具备用工主体资格的佐建合、佐鹏飞，佐建合雇佣蔡连友等35名被告在内的农民工分别从事木工、瓦工、力工、搅拌工等工作，工程完工后，共欠蔡连友等35人工资报酬332860元。蔡连友等35名农民工已经按照佐建合的工作要求，履行了提供劳务义务，佐建合应承担支付工资的义务。因佐鹏飞在与旭航公司的协议书上签字，并收取部分工程款，应认定佐鹏飞亦为雇佣35名农民工的责任人，亦应承担给付责任。旭航公司、天源公司将工程分包给不具备用工主体资格的佐建合、佐鹏飞，其行为违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条的规定，本院参照[2014]（劳社部发）22号《建设领域农民工工资支付管理办法》第七条“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给'包工头'或其他不具备用工主体资格的组织或个人”，第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”，《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条：“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任”。据此规定，旭航公司、天源公司虽不是蔡连友等人的直接雇佣者，但将中标工程层层转包、发包给无资质的自然人，应承担给付蔡连友等35人工资的连带责任。佐鹏飞、佐建合是蔡连友等35人的直接招用者，工资支付方式以及工资标准也是佐鹏飞、佐建合与蔡连友等35人协商确定的，庭审中，佐建合对拖欠蔡连友等人工资数额并无异议，并出具欠据，拖欠工资数额亦得到佐鹏飞的书面认可，35名被告的工资数额明确。旭航公司与天源公司均认与赵发起存在聘用关系而非转包关系，从本案的现有证据看，无法认定赵发起与旭航公司、天源公司及与佐建合、佐鹏飞存在转包关系，只能认定赵发起系在履行职务行为，赵发起不承担给付工资的责任。旭航公司及天源公司提供的决算单，对这一重要单据，未加盖公司印章，亦未提供相关人员的授权书，故旭航公司、天源公司对涉案工程已经决算的主张不予支持，只能认定已给付佐建合、佐鹏飞部分工程款。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、第九十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、劳社部发[2004]22号《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条、（国办发明电〔2010〕4号）《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》第三条规定，判决如下：
一、佐鹏飞、佐建合于本判决生效后五日内给付蔡连友、张雪峰、牛亚峰、贾玉林、印宝贵、王玉奎、周永海、王占东、王占河、朱占国、郝玉梅、于德臣、王玉侠、张喜凤、宋超、李树声、王玉哲、籍万龙、窦丛明、叶福军、王欢、王亮、王占江、张学志、王凤琴、赵凤财、梁艳春、赵万军、宋品江、孙福军、聂祥明、王玉华、王华、王玉福、张桂芝工资报酬共计332860元（其中蔡连友27000元、张雪峰18400元、牛亚峰14350元、贾玉林7700元、印宝贵126**元、王玉奎19000元、周永海20000元、王占东14465元、王占河6000元、朱占国12600元、郝玉梅7600元、于德臣23500元、王玉侠13000元、张喜凤12500元、宋超13780元、李树声7085元、王玉哲13000元、籍万龙10950元、窦丛明3420元、叶福军2750元、王欢2500元、王亮3600元、王占江2000元、张学志2600元、王凤琴3500元、赵凤财3500元、梁艳春3500元、赵万军2700元、宋品江5460元、孙福军4620元、聂祥明12000元、王玉华7360元、王华6620元、王玉福6600元、张桂芝6600元）。
二、吉林旭航水利水电工程有限责任公司、吉林省天源水利水电工程有限公司对上述款项承担连带责任。
三、赵发起不承担给付上述工资的责任。
案件受理费10元，由吉林旭航水利水电工程有限责任公司负担。
如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
期满不上诉，则本判决生效，双方当事人必须自觉履行，逾期不履行的，本院将依据对方当事人的申请强制执行。申请执行的期限为二年，从法律文书确定的履行期间的最后一日起计算。逾期不申请，本院将视为放弃权利
审 判 长 鲍占仓
代理审判员 韩丽丽
人民陪审员 李 志 辉
二〇一七年九月四日
书 记 员 赵 书 淼