广东省中山市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤20刑初70号
公诉机关广东省中山市人民检察院。
被告人郭伟，男，1964年12月3日出生，汉族，大学文化，原系中共江门市直机关工委书记，曾任广东省台山市人民政府市长、中共台山市委书记、中共鹤山市委书记，户籍所在地广东省广州市天河区。因本案于2016年9月1日被刑事拘留，同年9月14日被逮捕，现押于中山市看守所。
辩护人彭利民，北京市中瑞（广州）律师事务所律师。
中山市人民检察院以中检诉刑诉〔2017〕58号起诉书指控被告人郭伟犯受贿罪一案，于2017年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中山市人民检察院指派副检察长徐业恒、检察员林明润支持公诉。被告人郭伟及其辩护人彭利民到庭参加诉讼。现已审理终结。
中山市人民检察院指控:2005年至2012年，被告人郭伟先后利用担任台山市市长、中共台山市委书记、中共鹤山市委书记等职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂款共计人民币358.14万元、港币239.5万元、美元16.2万元，具体事实如下：
1.2005年至2009年，被告人郭伟在担任台山市市长、市委书记职务期间，应台山市金津置业有限公司法定代表人陈某1的请托，利用职务便利，帮助陈某1购买位于台山市台城镇富城大道58号楼（原长岭酒店）和办理相关土地使用证，并帮助陈某1男朋友老勇强顺利承接台山市中医院新院部分装修工程。其间，被告人郭伟分多次收受陈某1贿赂款共计人民币90万元、美元1万元。
2.2006年至2008年，被告人郭伟在担任台山市委书记期间，为深圳市珠江环保投资有限公司承接、运营台山污水处理厂项目提供帮助。其间，被告人郭伟分多次收受该公司法定代表人罗某贿送的人民币3万元、港币15万元。
3.2006年至2012年，被告人郭伟在担任台山市委书记、鹤山市委书记期间，利用职务便利，为广州新民建设工程管理有限公司承接、建设台山市污水截污管网工程项目提供帮助。其间，被告人郭伟多次收受该公司负责人包某贿金共计人民币73万元。
4.2006年至2010年，被告人郭伟在担任台山市委书记、鹤山市委书记期间，为林某1在办理土地使用证、改变建筑性质、延长砖厂经营时间、置换工会大楼等事项上谋取利益，多次收受林某1贿送款项共计美元13万元。
5.2010年至2011年，被告人郭伟担任鹤山市委书记期间，利用职务便利，帮助鹤山市坚美房地产开发公司的曹某成功拍得农业技术推广旧楼地块，并于春节、中秋期间多次在鹤山江厦酒店收受曹某贿送港币40万元。
6.2010年至2012年，被告人郭伟担任鹤山市委书记期间，利用职务便利，帮助鹤山市德兴建筑工程有限公司的冯某1承接坚美园楼盘三期建筑工程，共收受冯某1贿送港币100万元。
7.2010年至2011年，被告人郭伟担任鹤山市委书记期间，利用职务便利，承诺帮助鹤山市文华酒店老板吕某2在鹤山市沙坪镇寻找地块新建酒店，多次收受吕某2贿送港币40万元。
8.2008年被告人郭伟担任鹤山市委书记期间，于春节前在办公室收受开平市玉林参皇养殖有限公司法人代表唐某为请托其关照公司发展而贿送的人民币20万元。
9.2010年至2011年，被告人郭伟担任鹤山市委书记期间，利用职务便利，为鹤山鹤港联营有限公司负责人麦某开设石场、经营地产项目等事宜提供帮助，多次收受麦某贿送人民币40万元、港币10万元。
10.2003年至2009年，被告人郭伟担任台山市长、市委书记期间，利用职务便利，多次收受多名台山市官员贿送的钱款共计人民币132.14万元、港币34.5万元、美元2.2万元。
11.2010年至2012年，被告人郭伟担任鹤山市委书记期间，利用职务便利，多次收受多名鹤山市官员贿送的钱款共计人民币6万元、港币20万元。
公诉人当庭宣读或出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，以证实所指控的事实。公诉机关据此认为，被告人郭伟无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人郭伟如实供述罪行，依法可以从轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人郭伟对公诉机关指控的基本事实和罪名无异议，但辩称指控的部分事实属于违纪行为，包括收受冯某1港币100万元、吕某2港币40万元、唐某人民币20万元以及收受台山市、鹤山市官员所送款项。
其辩护人提出：1.关于指控被告人郭伟收受冯某1港币100万元一宗，郭伟的推荐对于冯某1承接工程未起决定性作用，且未利用职务上的便利；关于该宗数额，郭伟及冯某1的说法前后变化；郭伟在案发前已将该宗款项全部退还给冯某1。2.关于指控被告人郭伟收受麦某人民币40万元、港币10万元一宗，公诉机关提供的麦某书面声明来源不明，不应采信，该宗指控事实不清，证据不足。3.指控的部分宗数中，对方并未提出具体请托事项，不应认定为受贿，包括指控被告人郭伟分别收受吕某2、唐某、黄某1、谭某、梅某1、黄某2、容某1、黄某3、郑某、甄某1、刘某、钟某、叶某1、李某1、张某的款项。此外，梅某1所送人民币18万元、美元8000元中有一部分系巴西华侨委托梅某1所送。4.被告人郭伟自动投案，到案后如实供述罪行，有自首情节，其认罪态度好，无前科。5.被告人郭伟检举、揭发他人犯罪行为，请求核实是否构成立功。
经审理查明：2005年至2012年，被告人郭伟利用先后担任广东省台山市人民政府市长、中共台山市委书记、中共鹤山市委书记等职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂款共计人民币338.14万元、港币199.5万元、美元16.2万元，具体事实如下：
（一）2005年至2009年，被告人郭伟在担任台山市市长、市委书记期间，接受陈某1的请托，利用职务便利，为陈某1购买台山市长岭酒店及所属地块办理土地使用权证，以及老勇强顺利承接台山市中医院新院区部分装修工程提供帮助。其间，被告人郭伟分多次收受陈某1经手贿赂的款项共计人民币90万元、美元1万元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证实:
1．证人陈某1的证言：2005年，我想购买一家酒店来经营。当时，老勇强说长岭管区要出售长岭酒店，价格为800万元。购买长岭酒店需要台城镇政府同意才能办理。为了顺利买下长岭酒店，我找到郭伟，提出请他帮我跟台城镇委书记陈增辉打招呼。郭伟当时就跟陈增辉打电话，让他支持我。不久后，陈增辉打电话给我，说关于我想购买长岭酒店的事情台城镇政府同意了，让我直接找长岭酒店商量。经与长岭管区商谈，我以788万元购买了长岭酒店。签订合同不久，长岭管区就把酒店房产证办到了我的名下。但酒店土地是划拨的，很长时间都没有办妥。大约2008年，我和郭伟说起这个事情，郭伟说会帮我和台城镇政府及国土局相关部门进行沟通。几天后，台城街道办书记陈增辉打电话给我，让我找台山市公某办的李某3。我到台山市公某办找到李某3。商谈期间，李某3和我还与郭伟通了电话。之后，公某办出具了同意处置长岭酒店的证明。我们拿着这个证明到国土部门办理了过户手续。为了感谢郭伟给我提供的帮助，也为了和他保持良好的关系，2007年至2009年期间我分5次送给郭伟共计人民币50万元。其中，2007年中秋节、2008年春节、2008年中秋节、2009年春节前及2009年郭伟准备去美国考察前，我都会去他办公室，送给他现金人民币10万元。
2006年中，我男朋友老勇强想承接台山市中医院新建院区的装修工程。当时台山市中医院的分管领导是周某。老勇强多次叫我找郭伟跟周某打招呼。我便找到郭伟，请他和中医院领导联系一下。过了一段时间没有消息，我便和老勇强决定送点钱给郭伟。2006年中秋节的一天，我带着老勇强给我的现金人民币50万元与郭伟见面。见面地点是广州天河城附近一间叫雁南飞的餐厅。吃饭期间，我又向郭伟提起装修工程的事。郭伟便打电话给周某。之后，郭伟让我们直接联系周某。饭后，我将50万元现金送给了郭伟。后来，我和老勇强联系周某商量承接装修工程的事情，很快就落实了。
2.证人老勇强的证言：2006年中，我听说台山市中医院新院的土建工程基本完成，正准备装修，便想承接装修工程来做。我找该院分管这项工作的周某副院长，提出了我的想法，他没表态。当时，我跟陈某1在谈恋爱，向他说了我的想法。陈某1答应帮我跟台山市委书记郭伟说一说。不久后，周某通知我中医院确定将新院2号、3号楼的装修工程给我做，工程款总计约500多万元。我以所经营的新建业公司的名义，通过挂靠台山市一建公司承接了上述工程。当年中秋节前，陈某1说要送50万元给郭伟，以表示感谢。后来就由陈某1经手送了50万元给郭伟。该款当时是我向他人所借。
3.证人李某2的证言：2007年我退休以前长期在台山市台城镇长岭村担任村委会主任等职。长岭酒店是长岭村所建，土地属政府划拨。酒店建成后一直没有投入使用。2002年，村委会决定以800万元出售酒店，但一直未售出。2005年4月，台城街道办事处书记陈增辉说市领导介绍陈某1来购买酒店。经协商，村委会决定以788万元出售长岭酒店给陈某1。
4.证人李某3的证言：2008年，我时任台山市公有资产管理委员会办公室主任。当年，陈某1找到我说他于2005年向长岭村委会购买了长岭酒店，长岭酒店所属地块是长岭管区集体所有土地，属划拨土地性质，需要公某办出具同意处置公有资产的证明，才能到台山市国土局办理土地使用权过户等手续。陈某1还说她已经找过郭伟了。我便打电话向郭伟请示，郭伟叫我尽力配合。于是公某办便出具了一份长岭酒店土地使用权变更的证明。
5.证人叶某2的证言：2008年，我时任台山市国土局局长。当年，台山市委书记郭伟向我过问长岭酒店所属地块土地使用权证的办理问题。长岭酒店所属地块系划拨土地，属于公有资产。办理过户需要台山市公某办出具证明。我将上述情况跟郭伟说了。后来，当事人向我局提交了公某办的证明，我局就办理了土地使用权证。
6.证人廖某1的证言：我于2007年9月开始担任台山市国土局副局长，分管地籍股、用地股等。2008年，我经手审批了长岭酒店所属地块土地使用权证的办理，即将地块转让至陈某1名下。该地块属划拨土地，按照规定应当通过招拍挂才能转让，而不能通过协议转让。当时台山市公某办出具土地使用权变更的函给我局，我局便同意办理。
7.证人甄某2的证言：2006年，我时任台山市第一建筑公司总经理。当年，新建业公司老板老勇强找到我，表示想挂靠一建公司承接台山市中医院新区住院部装修工程。经协商，新建业公司按工程量的2%向一建公司支付管理费承接了该工程。
8.有台山市长岭酒店（台山市台城富城大道58号）转让合同及所属地块土地使用权变更的相关资料在案。
9.有台山市中医院新院区2、3号楼装修工程资料在案。
10.被告人郭伟的供述：2006年中的一天，陈某1说她男朋友老勇强想承接台山市中医院新楼的装修工程，让我跟中医院副院长周某打招呼。我便打电话给周某，让他多支持。后来，老勇强承接了相关工程。当年中秋前后，陈某1约我在广州天河体育中心内的雁南飞餐厅吃饭。陈某1告诉我老勇强已经承接到装修工程，感谢我的支持。饭后，她将一个购物袋放在我的汽车尾箱。离开后，我发现购物袋里装有人民币50万元。
2007年的一天，陈某1提出想购买长岭酒店，但台城街道办书记陈增辉不支持，让我跟陈增辉打招呼。我便打电话给陈增辉，让他支持陈某1。2007年中秋前，陈某1来到我的办公室，告诉我在长岭酒店的事情上，陈增辉已经帮了她的忙，对我表示感谢。随后，陈某1从她的包里拿出一个黑色塑料袋放在我的办公桌上。等她离开后，我发现袋内装有人民币10万元。2008年春节、中秋前及2009年春节前，陈某1又三次分别送给我人民币10万元。此外，在2009年3月我去美国考察前，陈某1在我的办公室来送给我美元1万元。
（二）2004年至2008年，被告人郭伟在担任台山市委书记期间，利用职务便利，为深圳市珠江环保投资有限公司经营人罗某承接、运营台山污水处理厂项目提供帮助。其间，被告人郭伟分多次收受罗某经手贿送的现金共计人民币3万元、港币15万元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证实:
1.证人罗某的证言：2004年底，我得知台山市政府准备招商引资建设污水处理厂，我通过叔父找到时任台山市市长郭伟，请他帮忙打招呼。郭伟让我直接联系时任台山市环保局程某局长。2005年上半年，台山市政府面向全国招标建立污水处理厂，我以经营的深圳市珠江环保投资有限公司的名义参与竞标，竞得台山市污水处理厂第一期建设工程。后我公司与台山市环保局签订了《台山市台城污水处理厂BOT项目特许经营权协议》。按照协议，我公司需支付征地费780万元。由于我公司资金比较紧张，一直没交。另外，台山市政府因为前期入场施工和管网建设延误，导致污水处理厂拖延了7个月的运营时间，经我公司计算经济造成损失1300多万元。我考虑到让政府赔偿我公司上述1300多万元经济损失比较困难，于是想通过相互抵扣方式解决。我向台山市的相关领导谈这件事，他们都同意我的提议。此外，我也向郭伟汇报了上述情况，他表示认可，叫我书面进行汇报。后我公司书面报告市政府。经审批，上述款项进行了抵扣。在此期间，我多次送钱给郭伟。其中，2006年春节、2008年春节及中秋前，我在郭伟的办公室每次送给他人民币1万元,共计人民币3万元。另外，2007年初，污水处理厂完工并通过验收，为了感谢郭伟，我在他办公室送给他港币15万元。
2.证人程某的证言：2004年，我时任台山市环保局局长。当年，应台山市政府的要求，环保局牵头建设污水处理厂项目。其间，郭伟向我推荐一家环保公司即深圳市珠江环保投资有限公司。该公司的罗某曾向我了解该项目的情况。经招投标，该公司中标。台山市环保局和罗某的公司随后签订了《台山市台城污水处理厂BOT项目特许经营权协议》。按照协议，罗某的公司要支付征地费用780万元，但罗某说公司资金紧张，希望缓一缓。为此台山市环保局还请示过郭伟，郭伟同意暂缓收取该费用。2006年底，珠江环保公司将污水处理厂的主体工程建好了。但由于市政府的污水管网截污工程还没有做好，直到2007年下半年才开始供应污水给珠江环保公司运营。罗某提出市政府没能及时供应污水，导致其公司损失1000多万元，要求用该款抵扣征地费。当时，郭伟还打电话让我跟踪落实这件事。后来，我们提出解决方案报市委，最后在市委专门召集了一次四套班子联席会议，形成决议，将征地款和市政府未能及时供水造成珠江环保公司的经济损失相对冲。
3.有台山市环境保护局与深圳市珠江环保投资有限公司就台山市台城污水处理厂建设项目签订的协议及结算单证、会议纪要等相关书证在案。
4.被告人郭伟的供述：2005年，罗某向我提出想在台山建设经营污水处理厂，我表示支持，并打电话给时任市环保局局长程某，要他给予支持、关照。经招投标，罗某经营的深圳珠江公司中标。2006年下半年，污水处理厂一期工程完成。2007年上半年时，罗某向我反映，污水处理厂已建成半年了，而市里的管道工程仍未完成，污水迟迟不能供应，按照协议已构成违约，希望我协调处理此事。为此我向程某了解，程某表示会启动污水管网截污工程建设。此外，程某还提出，按照协议罗某应支付台山市政府800万元左右的征地费，但一直未予支付。之后我叫程某以市环保局的名义提交解决方案。为了解决这个问题，市委专门召集了一次四套班子联席会议，并形成了决议，即罗某拖欠市政府约800万元的征地款与政府未能及时供水造成罗某的经济损1000多万元两者相对冲。
在此期间，罗某多次送钱给我。其中，2006年春节前一天，罗某在我办公室送给我人民币1万元。2007年春节前一天，当时罗某投资建设的污水处理厂建成并通过验收。他在我办公室送给我港币15万元。2008年春节和中秋两个节日期间，罗某每次送给我人民币1万元。以上我一共收受罗某人民币3万元、港币15万元。
（三）2006年至2012年，被告人郭伟在先后担任台山市委书记、鹤山市委书记期间，利用职务便利，为广州新民建设工程管理有限公司承接、建设台山市台城污水处理厂截污管网工程项目提供帮助。其间，被告人郭伟多次收受该公司负责人包某经手贿送的现金人民币共计73万元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证实:
1.证人包某的证言：2005年底，我得知台山市有个污水截污管网工程项目。2006年3月，经王某介绍我认识了台山市市长郭伟。我和王某约郭伟在台城东门南海渔村吃饭。席间，我跟郭伟说想承接台城污水处理厂截污管网工程，希望他帮忙，并将装有茶叶和现金15万元的礼品袋送给了郭伟。郭伟让我去找台山市环保局局长程某。我去找了程某等人，并经招投标，我以经营的广州新民建设工程管理有限公司通过挂靠广东建邦兴业集团有限公司竞得该项目。中标后，我于2006年6月约郭伟在台山市台城花园咖啡餐厅吃饭。席间，我对他的支持表示感谢，并将装有人民币15万元和茶叶的礼品袋送给了郭伟。我公司进场施工后，由于存在地质等问题，我公司向工程指挥部提出设计变更要求及增加工程量和投资，但指挥部一直没有答复。2006年9月，我趁中秋节去郭伟办公室找他帮忙，说明上述情况，送给郭伟用信封装着的人民币3万元，叫他帮忙处理，郭伟同意帮忙。不久后指挥部同意我公司提出的设计变更。同意变更设计后，我公司重新做了预算报给指挥部，指挥部上报市政府。为了能够顺利办下来，2007年春节，我约郭伟在台山市花园咖啡餐厅吃饭，希望他帮忙使增加工程投资的事情尽快通过，郭伟表示会帮忙。饭后我送给他一个装有人民币10万元和茶叶的礼品袋。后来，我公司提出的增加投资的预算通过了审批。2007年中秋节，我又到郭伟办公室送给他人民币10万元，仍然请他帮忙继续增加工程量方面的事情。2007年底，我公司承接的截污管网工程基本完工。为尽快收到工程款，我在2008年至2009年期间，先后四次送钱给郭伟共计人民币12万元。其中，2008年春节在广州东山宾馆，2008年中秋在台城花园咖啡餐厅，2009年春节在广州东山宾馆，2009年中在台城花园咖啡餐厅，每次吃饭我都送给郭伟一个礼品袋，内有一包茶叶和人民币3万元。每次我都请求郭伟帮忙过问支付工程款的事情，他都答应帮忙。2009年，郭伟调去鹤山市任职前，我想承接台城污水厂截污管网二期工程，就在台城花园咖啡厅请郭伟吃饭，送给他人民币5万元，希望他支持我承接二期工程，他表示会支持。后来我考虑该工程造价太低，没有参与竞标。郭伟调到鹤山后，为了感谢他的帮助和保持良好关系，2010年春节前我在广州东山宾馆请郭伟吃饭送给他人民币1万元，2011年春节前我在鹤山文化酒店请郭伟吃饭送给他人民币1万元，2012年春节前我在广州东山宾馆请郭伟吃饭送给他人民币1万元，共计3万元。以上我一共送给郭伟73万元。
2.有台山市台城污水处理厂截污管网工程招标文件、工程施工合同、结算资料等相关书证在案。
3.被告人郭伟的供述：2006年3、4月，经王某介绍我认识了包某。当时我和王某、包某三人一起在台山南海渔村吃饭。席间，包某提出想承接台山污水管网截污工程，我表示同意，并当面打电话给台山市环保局长程某，让他支持包某承接这个工程。接着包某说有份礼物要送给我，问我要了汽车钥匙。饭后，我打开车后尾箱，发现一个礼品袋里有一盒茶叶（或洋酒）以及用报纸包好的现金人民币15万元。约两个月后，程某告诉我包某成功承接了台山污水管网截污工程。2006年6月左右，包某请我在台山花园咖啡餐厅吃饭。吃完饭离开时，包某送给我一个礼品袋放在我汽车尾箱。我收下后开车回市委大院，打开礼品袋，看见袋内有一盒茶叶（或洋酒）和用报纸装着的人民币15万元。2006年中秋左右，包某到我办公室，跟我谈起工程方面的情况，提出要求变更设计及增加工程量，希望我支持。我表示支持，让他和程某联系。包某临离开时送给我一个信封，内装有人民币3万元。2007年春节期间，包某约我台山花园咖啡餐厅吃饭。其间，他跟我聊起工程方面存在的困难，希望市委市政府能够加快审批进度。我让他直接跟程某联系。饭后，包某将一个礼品袋放在我的车尾箱。后我发现礼品袋内有一盒茶叶或一支洋酒，还有用报纸或信封包装着的10万元人民币。2007年中秋期间，包某到我办公室，也是跟我谈一些工程的事情，希望我继续支持。临走时，包某将一个信封放在我办公桌。后我打开信封看到里面装有人民币10万元。2008年春节、中秋、2009年春节三个节日及2009年上半年我调离台山前，包某四次约我吃饭。他会跟我聊起他承接工程的事情，提到遇到工程款延迟支付等事项，希望我能打声招呼。我就叫他直接跟程某联系，由程某去催财政局那边。包某表示感谢，饭后包某都会送给我一个礼品袋，礼品袋里不是装有茶叶就是洋酒，另外里面有一个信封装有人民币3万元，三次共计人民币12万元。2009年中秋前，我即将调离台山去鹤山任职，包某打电话约我在台城花园咖啡餐厅吃饭。其间，包某提出想承接台山市污水管网截污二期工程，希望我继续支持他。我表示支持。饭后包某送给我一个礼品袋，礼品袋里不是装有茶叶就是洋酒，同时还有一个信封，内装有人民币5万元。我调到鹤山任职后，包某还分别在2010年、2011年、2012年春节期间，约我在鹤山文华酒店或者广州东山宾馆请我吃饭，每次都送我一份礼品袋。我现在不记得里面是装有茶叶还是洋酒，另外还有一个信封，内有人民币1万元，三次共计3万元。
（四）2006年至2010年，被告人郭伟在先后担任台山市委书记、鹤山市委书记期间，利用职务便利，为林某1在办理土地使用证、改变建筑性质等事项上谋取利益，多次收受林某1贿送的款项共计美元13万元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证实:
1.证人林某1的证言：2005年，我认识了时任台山市市长郭伟。2006年初，我挂靠台山市台城住宅建设公司，征用台城镇园田社区圣堂坑150多亩土地，在台山市国土局办理土地证过程中，时间拖得比较久，想找郭伟出面协调一下。2006年的一天，我到郭伟的办公室，和他闲聊了一会，然后从公文包中拿出美金1万元，当着郭伟的面放在办公桌桌面上，说谢谢他对我企业的关心，并说起我征用圣堂坑村150多亩土地，办理土地证很慢，请他帮忙协调一下。当时郭伟说他比较忙，还说这段时间他的小孩生病，经常陪小孩去看医生，需要长期治疗，已经花费了一百几十万元医疗费。我听完后感觉郭伟嫌我给的钱少。我当时急于办理土地证，就打算再送10万元美金给他。几天后，我又到郭伟的办公室，送给他10万元美金。我向郭伟问起土地办证的事情，郭伟说找个时间约他们一起吃饭。之后，郭伟约我和台城镇原党委书记陈增辉在广州天河体育广场内的南海渔村酒家吃饭。席间，郭伟交代陈增辉与台山市国土局协调一下，尽快帮我办理土地证，陈增辉答应了。同时郭伟说他自己也会打电话给台山市国土局的领导进行协调。一个多月后，上述150多亩土地的土地证就办理好了。
2009年，我经营的新富都酒店开张。当时，因为建设工期比较紧张，酒店开工时向规划局报建的是临时建筑。开张后，我就想把新富都大酒店由临时建筑改为永久建筑。我向规划局申请了好长时间都没有批下来，就找时任台山市委书记郭伟帮忙。2009年初的一天晚上，我到郭伟的办公室，说起上述事情，提出请他帮忙向市规划局打招呼。为此，我送给郭伟2万美元。郭伟当时说会给市规划局的领导打招呼。后来，新富都酒店成功由临时建筑改为永久建筑了。
2010年下半年，老乡苏志强找到我，说想在鹤山开办一间民营医院，让我找时任鹤山市委书记郭伟帮忙。几天后，我到郭伟的办公室，跟他说起上述事情。郭伟当场就给鹤山市卫生局局长打电话，让他帮忙办理。为此，我送给郭伟1万美元。这1万美元是苏志强准备好后给我的。但不知是什么原因没有下文，最后苏志强的民营医院没有开成。
2.证人林某2的证言：我是林某1的妻子。2006年，我曾听林某1说他送了10万美元给郭伟。
3.证人伍某的证言：2006年，我时任台山市国土资源局局长。当年1月，台山市领导郭伟打电话给我，让我加快办理台山市台城住宅建设公司即林某1那快土地的办证进程，并提出在出让金收取方面给予优惠。而且时任台山市台城镇党委书记陈增辉也给我打了电话。后来，我和局领导决定套用1997年的用地指标办理了上述土地的出让手续。
4.证人林某3的证言：2010年，我时任鹤山市卫生局局长。当年下半年，郭伟打电话给我，说有个老板想在鹤山开一家民营妇产科医院，问我能否安排得了。我表示要对方过来谈。后来，有一名老板过来找我，自称是郭书记介绍的。该老板称自己在台山也开有类似的妇产科医院。我们要求他带我们去参观该台山医院，看是否符合我们的要求。对于上述情况我也向郭伟汇报过。但该老板一直没有带我们去参观，此事不了了之。
5.有林某1挂靠台山市台城镇住宅建设公司办理台山市台城镇圣堂坑村相关土地使用权证的协议书、合同等书证在案。
6.有新富都大酒店由临时建筑改为永久建筑的相关批复、审议意见等书证在案。
7.被告人郭伟的供述：2007年的一天，林某1来到我的办公室，说他在陈宜禧路往西方向，靠近水步镇有200多亩地，不符合土地利用总体规划，让我跟时任国土局局长伍某打个电话。我当场打了电话给伍某，让他多多支持林某1。林某1临走时放了一个大文件袋在我的办公桌上。后我发现文件袋里装有10万元美金。不久，林某1和伍某都跟我讲事情已经办妥。
2008年的一天，林某1来到我办公室，说他的新富都酒店是临时建筑，市国土局要处罚他，请我协调一下。我当着林某1的面打了电话给伍某。临走时，林某1放了一个大文件袋放在我的办公桌上。之后我打开文件袋，发现里面装有5万元美金。不久后，林某1、伍某都告诉我新富都酒店从临时建筑已改为永久建筑了。
2011年的一天，林某1来到我的办公室，说他有个老乡叫苏志强想在鹤山办一间民营医院，让我给鹤山市卫生局打个招呼。我便打电话给时任鹤山市卫生局局长林某3，让她支持一下。林某1临走时放了一个信封放在我的办公桌上。后我发现信封里装有1万美金。后来，林某3跟我讲因为政策上不是太鼓励这种类型的民营医院，比较难监管，而且当时也找不到合适的地块，所以该事没有办成。
（五）2010年至2011年，被告人郭伟担任鹤山市委书记期间，利用职务便利，为曹某所经营的鹤山市坚美房地产开发公司成功拍得相关地块提供帮助，多次收受曹某经手贿送的港币40万元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证实:
1.证人曹某的证言：我是鹤山市坚美房地产开发公司董事长。2010年中秋节，我约鹤山市委书记郭伟到鹤山市江夏酒店吃饭。其间，我送给郭伟港币20万元。2011年春节和中秋，我都约郭伟在江夏酒店吃饭。其间，每次送给郭伟港币10万元。我送钱给郭伟是因为我坚美公司想买下坚美园楼盘旁的原鹤山市农业技术推广站地块。由于搬迁问题，拍卖程序一直未启动。为了使郭伟更加重视，我便趁过年过节送钱给他。坚美公司参与竞拍，拍得该地块。以上我分三次送给郭伟共计港币40万元。
2.有鹤山市坚美房地产开发公司竞得相关地块的成交确认书等书证在案。
3.被告人郭伟的供述：曹某是鹤山坚美园楼盘的老板。2010年，曹某向我提出想购买坚美园项目附近的农业技术推广站旧楼地块。该地块位于坚美园旁边，外观残旧，严重影响了坚美园的销售，所以他想买下该地块，改建成坚美园的配套商业街。由于该地块的拍卖程序一直没有启动，曹某提出希望市委市政府能尽快启动该地块的拍卖程序，我答应了。经我协调，启动了该地块的拍卖程序，最后曹某如愿以偿，成功买下该地块。为了感谢我的帮助，曹某分三次送给我共计港币40万元。其中，2010年中秋节前的一天，曹某约我在鹤山江厦酒店吃饭。其间，他给了我一个信封，说感谢我的关照，他的公司成功购买该地块。饭后，我打开信封，发现里面有港币20万元。2011年春节和中秋两个节日前，曹某都有约我在江厦酒店吃饭。每次曹某都、给我一个信封，信封内都有港币10万元。
（六）2010年至2012年，被告人郭伟担任鹤山市委书记期间，利用职务便利，为冯某1经营的公司承接鹤山市坚美园楼盘三期建筑工程提供帮助，分多次收受冯某1经手贿送的现金共计港币100万元。2015年，被告人郭伟因害怕被查处，为掩饰本宗受贿事实，将收受的100万元港币退还给了冯某1。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证实:
1证人冯某1的证言：我是鹤山市德兴建筑工程有限公司董事长。郭伟在任鹤山市委书记期间，我分五次送给他港币共计100万元。其中，2010年中秋节期间我约郭伟在鹤山市碧桂园文华会酒店吃饭，送给他港币20万元。2011年春节期间我约郭伟在广州市珠江新城空中一号酒店吃饭，送给他港币10万元。2011中秋节期间，我约郭伟在广州珠江新城空中一号酒店吃饭，送给他港币50万元。2012年春节期间，我约郭伟到广州市珠江新城空中一号酒店吃饭，送给他港币10万元。2012年中秋节期间，我约郭伟到鹤山市碧桂园文华会酒店吃饭，送给他港币10万元。
2011年中秋节我之所以送50万元港币给郭伟，是因为在我公司投标鹤山坚美房地产开发有限公司开发的坚美楼盘第三期工程项目（19、20、21幢）中他提供过帮助。当时，我向郭伟提出请他向跟坚美公司老总打招呼。郭伟后来告诉我他已经跟坚美公司的曹总打过招呼了。后来我公司中标。虽然郭伟在这项工程招标过程中起不到决定性作用，但对我中标也起到一些作用。其余四次送钱都发生在过年过节，表示一下心意。鹤山市原市长伍宇雄因为严重违纪被组织调查后的一天，郭伟让我在我鹤山碧桂园的家中等他，当晚他退给我100万元港币。
2.证人曹某的证言：冯某1以鹤山市第一建筑工程有限公司的名义通过招投标中标承接了坚美公司开发的坚美园楼盘第19、20、21幢的建设工程。当时鹤山市委书记郭伟打电话向我推荐过冯某1，希望我在同等条件下优先考虑本地企业。鹤山市第一建筑工程有限公司报价等综合来看优于其他两家投标企业，所以中标。
3.证人黄某4的证言：我是鹤山坚美房地产开发有限公司总经理。2010年，鹤山市第一建筑工程有限公司中标坚美公司开发的坚美园楼盘第19、20、21幢建设工程。我曾听公司董事长曹某说鹤山市委书记郭伟向他打过招呼，说在同等条件下优先考虑本地企业。
4.被告人郭伟的供述：2010年下半年，冯某1提出请我跟坚美公司老板曹某打招呼，给他一些工程做。此前，我曾帮助曹某成功购买了坚美园附近的农业技术推广站旧楼地块，我想可以帮冯某1的忙，便向曹某推荐了冯某1。曹某表示会好好考虑。后来，冯某1成功承接了相关工程。2010年至2012年期间，我分五次共收受冯某1贿送的港币100万元。其中，2010年中秋节期间，冯某1约我在鹤山文华酒店吃饭。饭后，冯某1送给我港币20万元。2011年春节期间，冯某1约我到广州市珠江新城空中一号酒店吃饭。饭后，冯某1送给我10万元港币。2011年中秋欺间，冯某1又约我在广州空中一号酒店吃饭。其间，冯某1聊到了他的公司已经承接坚美园工程，感谢我的推荐和支持，促成他接到工程。离开时，冯某1送给我港币50万元。2012年春节期间，冯某1也是约我到空中一号酒店吃饭。临走时，冯某1送给我10万元港币。2012年中秋节期间，冯某1又约我吃饭。地点是我不记得是到鹤山市碧桂园文华会酒店还是在广州空中一号酒店吃饭。饭后准备离开时，冯某1送给我港币10万元。冯某1送钱给我一方面是感谢我向曹某推荐他去承接工程，最后促使其公司接到坚美园的建筑工程。另一方面是看中我是鹤山市委书记身份，想跟我搞好关系，希望关照他公司承接的工程及公司发展，有困难时帮他协调解决，希望以后能多多支持他公司。2015年，伍宇雄被江门市纪委调查。我听说伍宇雄与冯某1的关系很密切，怕牵涉到我。约两个月后的一天晚上，我在冯某1的家里退给他港币100万元。
（七）2010年至2011年，被告人郭伟担任鹤山市委书记期间，接受麦某的请托，利用职务便利，为麦某在开设石场、经营地产项目等事项上提供帮助，多次收受麦某贿送的款项共计人民币40万元、港币10万元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证实:
1.证人麦某的书面声明书：我是香港居民，是鹤山鹤港联营有限公司老板，并在鹤山经营叠翠山庄（饭店）。2009年，我经人介绍认识了鹤山市委书记郭伟。我和郭伟之间的经济往来情况如下：2010年春节前、2010年中秋节前、2011年春节前、2011年中秋节前，每次我在叠翠山庄请郭伟吃饭时都送给他人民币10万元。2011年（3月份左右），鹤山市委市政府在香港举行春茗前，我在叠翠山庄请郭伟吃饭时又送给他港币10万元。以上共计人民币40万元、港币10万元。我之所以送钱给郭伟主要是为了和他搞好关系，关照和支持我在鹤山的生意。其中，约2010年，我在鹤山市雅瑶镇（大雁山附近）开一个采石场，需要鹤山市政府帮忙协调农民征地问题，请求郭伟帮忙，郭伟答应了。另外我还想在鹤山市址山镇做一个地产项目，便请求郭伟向址山镇委书记吕某1打招呼，促进目标地块内的砖厂搬迁，郭伟答应帮忙，但最后砖厂没有搬成，所以我放弃了该顼目。2010年12月底，我送给郭伟一张在华林证券有限责任公司鹤山营业部开的交易卡（交易卡姓名为邓珠浓，资金帐号为75×××13),该卡的资金账户里有人民币100万元。我将交易卡的交易密码告诉了郭伟，还告诉他该卡内有人民币100万资金，给他用于股票买卖，郭伟收下了。过了几天，郭伟将该卡退还给我，卡内的钱他没有使用过。
2.有户名为邓珠浓的相关账户交易流水清单在案。
3.被告人郭伟的供述：2010年至2011年期间，我分多次收受鹤山叠翠山庄老板麦某贿送的款项共计人民币40万元、港币10万元。其中，2010年中秋、2011年中秋和另外两次节日（具体不记得了），麦某都单独约我到叠翠山庄吃饭。每次饭后，麦某都会给我一个礼品袋，里面是烟酒或食品，另外里面还装有现金人民币10万元，这四个节日共收受麦某人民币40万元。2011年，鹤山市委市政府组织到香港春茗前，麦某也是约我到叠翠山庄吃饭，吃饭后送给我一个礼品袋，我收下后发现里面除了有烟酒外还有一个信封，信封内装有港币10万元。此外，2010年12月底，麦某在我办公室里送给我一张银行卡，讲里面有人民币100万元，可以用于股票交易的，我收下了。之后我感到金额太大，而且又是银行卡会产生交易纪录，不安全。几天后我将该卡退还给了麦某。该卡我没有使用过。麦某送钱给我是为了和我搞好关系。2011年左右，麦某说他打算在鹤山市大雁山附近开采石场，但是担心时任分管国土的副市长冯伟华不同意，希望我做冯伟华的工作，得到鹤山市政府的支持，核准同意上报到江门市国土局审批。我当场打电话给冯伟华。最后通过我打招呼，鹤山市政府同意上报到江门市国土局，但至于最后有无办下来，我不清楚。当年，麦某还提出想在址山镇搞一个房地产项目，当时已购买了周边的地块，但当中的一地块内有砖厂，希望我跟址山镇镇委书记吕健威打招呼，将目标地块内的砖厂尽快搬迁，我答应帮忙，跟吕健威讲过这事情。但到了2014年我离开鹤山时，麦某还没能购买砖厂所在的地块，他的房地产项目也没有建成。
（八）2003年至2009年，被告人郭伟先后担任台山市市长、市委书记期间，利用职务便利，多次收受多名下属贿送的款项共计人民币126.14万元、港币13.5万元、美元2.2万元，具体包括：
1.2003年至2006年，被告人郭伟多次收受台山市斗山镇党委书记黄某1贿送的款项共计人民币8万元；
2.2006年至2008年，被告人郭伟多次收受台山市四九镇党委书记谭某贿送的款项共计人民币9万元、美元2000元；
3.2006年至2008年，被告人郭伟多次收受台山市海宴镇党委书记黄某5贿送的款项共计人民币4.5万元；
4.2003年至2009年，被告人郭伟多次收受先后任台山市端芬镇党委书记、台山市建设局局长的梅某1贿送的款项共计人民币18万元、美元8000元；
5.2003年至2009年，被告人郭伟多次收受先后任台山市海宴镇党委书记、台山市物价局局长的黄某2贿送的款项共计人民币12万元；
6.2007年至2009年，被告人郭伟多次收受台山市都斛镇党委书记容某1贿送的款项共计人民币5.5万元；
7.2007年至2009年，被告人郭伟多次收受台山市斗山镇党委书记黄某3贿送的款项共计人民币9万元、港币3万元；
8.2004年至2009年，被告人郭伟多次收受台山市政协副主席兼台山市妇幼保健院院长郑某贿送的款项共计人民币68400元、港币1.5万元；
9.2004年至2009年，被告人郭伟多次收受台山市广播电视台台长（后兼任台山市委宣传部副部长）的邝俊杰贿送的款项共计人民币15万元、美元1万元；
10.2003年至2009年，被告人郭伟多次收受先后任台山市白沙镇党委书记、台山市教育局局长的甄某1贿送的款项共计人民币11万元、港币5万元；
11.2006年至2009年，被告人郭伟多次收受台山市广海湾工业园区主任刘某贿送的款项共计人民币12万元；
12.2005年至2006年，被告人郭伟多次收受台山市都斛镇党委书记钟某贿送的款项共计人民币4万元；
13.2007年至2009年，被告人郭伟多次收受台山市广海镇党委书记叶某1贿送的款项共计人民币1.3万元、港币4万元、美元2000元；
14.2004年至2007年，被告人郭伟多次收受台山市川岛旅游开发区党委书记李某1贿送的款项共计人民币10万元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证实:
1.收受黄某1人民币8万元的证据
（1）证人黄某1的证言：2003年至2006年我担任台山市斗山镇镇委书记期间，每逢春节、中秋节前，都会到郭伟办公室向他汇报工作。汇报完后，我都将装有人民币1万元的信封放在他办公桌上，郭伟客气一下就收下了。以上我共送给郭伟人民币8万元。我送钱给郭伟是为了争取他对我工作上的支持。
（2）被告人郭伟的供述：2003年至2006年期间，每年春节、中秋前后，黄某1都会到我办公室汇报工作。离开时每次都会送给我','2018-11-14
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第六十三条 裁定适用于下列范围：
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（二）驳回起诉；
（三）管辖异议；
（四）终结诉讼；
（五）中止诉讼；
（六）移送或者指定管辖；
（七）诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；
（八）财产保全；
（九）先予执行；
（十）准许或者不准许撤诉；
（十一）补正裁判文书中的笔误；
（十二）中止或者终结执行；
（十三）提审、指令再审或者发回重审；
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对第（一）、（二）、（三）项裁定，当事人可以上诉。
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