山东省莒南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）莒民一初字第212号
原告：刘榆，学龄前儿童。
法定代理人：刘晓华，城镇居民。
法定代理人：王桂华，城镇居民。
委托代理人：曹现法，莒南经济开发法律服务所法律工作者。
委托代理人：刘玉梅，城镇居民。
被告：莒南县人民政府十字路街道办事处第一幼儿园，住所地：莒南县十字路街道办事处十泉路西段。
法定代表人：李现法，园长。
委托代理人：徐前伟，山东方远律师事务所律师。
被告：刘树芹，城镇居民。
委托代理人：李德伦，莒南县十字路法律服务所法律工作者。
委托代理人：胡铠涛，莒南县十字路法律服务所法律工作者。
原告刘榆与被告莒南县人民政府十字路街道办事处第一幼儿园（以下简称“十字路第一幼儿园”）、被告刘树芹教育机构责任纠纷一案，本院于2015年8月26日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘榆之委托代理人曹现发、刘玉梅，被告十字路第一幼儿园之委托代理人徐前伟，被告刘树芹及其委托代理人李德伦、胡铠涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘榆诉称，原告刘榆系莒南县世纪阳光幼儿园学生。2015年1月16日15时许，正值上课期间，原告刘榆在学校的平行木上玩耍时不慎跌落六次，开始几次看到多个孩子压在原告身上，未见老师出来制止和采取预防措施，更不用说老师在一旁保护及监督，可见幼儿园管理不善。该园舍设施不符合国家卫生标准、安全标准。出事后，老师未及时发现孩子受伤，不管不问，后园长刘树芹开车和任小雪一起把孩子送到葛秀刚医院，该院诊断为骨折，需要手术，园长刘树芹又把原告带回幼儿园，原告的亲戚刘玉梅到了幼儿园，园长刘树芹只顾着查找学生的保险单据，后来在电脑上找到，不顾孩子痛苦，延误孩子治疗，找到保险单据后，未经原告的亲戚同意，又去了赵勇骨科医院，原告的亲戚要求拍片，结果是肱骨髁上粉碎骨折，原告亲属要求去县人民医院治疗，双方就此事发生争议。后经莒南县人民医院医治，又转入临沂市人民医院医治，又去过北京积水潭医院、山东文登骨科医院求医，至今已经花费医疗费用约2万元。2015年2月5日，城西派出所委托莒南县公安局物证鉴定室对原告的伤情做法医学人体损伤程度鉴定，莒南县公安局物证鉴定室作出了（莒）公（刑）鉴（伤）字（2015）217号鉴定书，鉴定结论为：右肱骨髁上骨折（骺板断裂），属于轻伤一级。2015年6月16日，原告刘榆之父刘晓华委托山东医专附属医院司法鉴定所对原告损伤进行了鉴定，该司法鉴定所出具了鲁医专附院司鉴所（2015）临鉴字第728号伤残鉴定意见书，鉴定意见为原告刘榆之损伤构成九级伤残，护理期限为90日，营养期限90日。出事后，被告的态度让人寒心，给原告及亲属的身心均带来了很大伤害，从事发至今，被告只支付了8000元的医疗费，在没有给予其他赔偿，原告与被告多次协商赔偿未果。被告莒南县十字路街道第一幼儿园作为主管部门，监管不到位，存在不作为现象，明知世纪阳光幼儿园无资质，无备案，无注册，属于三无幼儿园，幼儿园聘用无资质幼师。原告认为，被告的行为已违反我国法律的相关规定，严重侵犯了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求人民法院依法判令二被告赔偿原告医疗费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费、精神损害抚慰金、后续治疗费、伤残补助费等各项损失共计18万元。
被告十字路第一幼儿园辩称，原告诉称的世纪阳光幼儿园不属于答辩人管理。根据中央社会治安中和治理委员会办公室文件，教育部、公安部公通字（2010）38号《关于进一步价钱学校幼儿园全权防范工作建立健全长效工作机制的意见》中提出，没审批的幼儿园由社会综合部门协调管理。因此，在世纪幼儿园出现的安全事故不属于答辩人的管理范畴，由此发生的纠纷和答辩人没有直接的关系。对于原告在世纪阳光幼儿园受伤，答辩人没有任何过错，答辩人依法不应承担赔偿责任。原告起诉答辩人属于诉讼主体错误，请求法院查明事实，依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。
被告刘树芹辩称，原告所诉与事实不符，原告在诉状事实陈述过程中提到刘榆“于2015年1月16日15时许在上课期间，在学校的平行木上玩耍时不慎跌落六次，开始几次见多个孩子压在原告身上，未见老师出来制止和采取预防措施”，原告所陈述的这一事实纯属编造。原告刘榆是在2015年1月16日16时许下课期间与其他学生追逐打闹时受伤，受伤后学校老师采取了及时的救护措施并送往医院救治，且支付了8000元医疗费。根据《中华人民共和国侵权责任法》中关于学生伤害事故处理办法第二章第八条【学生伤害事故的归责原则】规定：当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。第十条【学生或未成年学生监护人承担事故责任的具体情形】第二款规定：学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不纠正的，造成学生伤害事故，应当依法承担相应责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》中关于学生伤害事故处理办法第二章第九条【学校承担事故责任的具体情形】第一款规定：学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素造成学生伤害事故，学校应该依法承担相应的责任。该事故发生并不是学校的校舍、场地、其他公共设施以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素造成学生伤害事故，学校不应当承担相应的责任。原告要求被告赔偿经济损失18万元无事实和法律依据，请求法院查清事实，依法作出公正判决。
经审理查明，2014年2月份，被告刘树芹在莒南县城黄海路中段租赁他人房屋及院落一处，之后，其购置部分教学用品及儿童娱乐设施，聘用部分工作人员开办幼儿园一处，被告刘树芹为该幼儿园起名为莒南县世纪阳光幼儿园。被告刘树芹开办的该处幼儿园并未经相关机构批准，也未在相关机构进行登记备案。
2014年7月3日，原告刘榆被送往被告刘树芹开办的莒南县世纪阳光幼儿园就读，被告刘树芹每月收取原告刘榆家长入园费500元。2015年1月16日下午16时许，原告刘榆在幼儿园院落内与其他儿童玩耍时，从院落内的塑料平衡木上掉落地面发泡塑料垫子致伤受伤。
原告刘榆受伤后，被告刘树芹立即将原告刘榆送往莒南县红十字永康医院进行检查，经该院影像检查，原告刘榆右肱骨髁上骨折。2015年1月16日下午17时，原告刘榆被送往莒南县人民医院住院治疗，2015年3月25日出院，实际住院68日，支出住院医疗费11044.46元。原告刘榆受伤后，其家人又带刘榆先后到临沂市人民医院、山东省文登整骨医院、北京积水潭医院等处进行检查治疗。
2015年4月22日，莒南县公安局刑事科学技术室对原告刘榆的损伤作出（莒）公（刑）鉴（伤）字（2015）127号法医学人体损伤程度鉴定书，该鉴定书鉴定意见为刘榆的损伤已构成轻伤一级。2015年6月17日，山东医专附属医院司法鉴定所对原告刘榆的损伤作出鲁医专附司鉴所（2015）第728号鉴定意见书，该鉴定书鉴定意见为被鉴定人刘榆的损伤构成九级伤残；护理期为90日；营养期为90日。
本次事故给原告刘榆造成的损失为医疗费13529.20元（被告刘树芹已经先行垫付医疗费8000元）、护理费7205.40元（80.06元／日90日）、营养费2700元（30元／日90日）、住院伙食补助费2040元（30元／日68日）、法医鉴定费1610元、交通费4000元、住宿费2000元、残疾赔偿金116888.00元（29222.00元／年20年20％），以上损失合计149972.60元。另外原告刘榆主张精神损害抚慰金30000元。
上述事实，有原、被告陈述、法医鉴定书、医疗费单据、住院病历、用药清单、门诊病历、诊断证明书、交通费票据、住宿费单据等证据证实，并经本院庭审查证所认定。
本院认为，原告刘榆到被告刘树芹开办的莒南县世纪阳关幼儿园就读，原告刘榆在被告刘树芹开办的幼儿园内受伤，对这一事实双方均无异议。原告刘榆与其他儿童在院落内玩耍时，被告刘树芹的工作人员并不在玩耍的儿童周围对原告刘榆等人进行必要的管理和看护，对于造成原告刘榆的受伤，被告刘树芹应当承担主要的过错责任。原告刘榆在玩耍过程中，自身未能充分注意安全也是造成本次事故发生的原因之一，因此，对于本次事故的发生，原告刘榆之法定监护人也应当承担相应的监护责任。原告未能提供充分证据证实被告刘树芹开办的幼儿园属于被告十字路第一幼儿园管理，因此，对于原告刘榆要求被告被告十字路第一幼儿园承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。根据原、被告双方的过错程度，结合原告刘榆九级伤残的损害后果，对于原告刘榆的精神损害抚慰金可确定为5000元。原告刘榆伤后到多家医疗机构检查并进行治疗，对于其交通费可酌定为4000元，住宿费酌定为2000元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十八条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告刘树芹赔偿原告刘榆伤后医疗费、护理费、营养费、住院伙食补助费、法医鉴定费、交通费、住宿费、残疾赔偿金等损失共计119978.08元（含被告刘树芹已经先行垫付的医疗费8000元）。
二、被告刘树芹赔偿原告刘榆精神损害抚慰金5000元。
三、驳回原告刘榆要求被告莒南县人民政府十字路街道办事处第一幼儿园赔偿损失的诉讼请求。
上述判决内容均于本判决生效后5日内履行.
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3900元，原告刘榆负担1192元，被告刘树芹负担元2708元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状和上诉费，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 李红日
人民陪审员 殷ＸＸ
人民陪审员 董凤侠
二〇一六年一月二十六日
书 记 员 徐翠梅