四川省广安市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川16民初2号
原告：冯建，男，1963年11月19日出生，汉族，住四川省邻水县。
委托诉讼代理人：冯隐森，四川协泰律师事务所律师。
被告：云南小康投资有限公司，住所地云南省昆明市西山区人民西路817号4楼。
法定代表人：李洁萌，总经理。
委托诉讼代理人：齐浩，四川智见成律师事务所律师，特别授权。
原告冯建与被告云南小康投资有限公司（以下简称云南小康公司）合同纠纷一案，冯建于2017年4月5日向四川省邻水县人民法院提起诉讼，四川省邻水县人民法院于2017年4月11日收到冯建的起诉状并立案受理。在审理中，云南小康公司提出管辖权异议，四川省邻水县人民法院经审查认为管辖权异议成立，裁定将本案移送本院审理，云南小康公司不服裁定，向本院提出上诉，经本院审查，维持四川省邻水县人民法院裁定。本院于2018年1月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告冯建及其委托诉讼代理人冯隐森、被告云南小康公司的委托诉讼代理人齐浩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
冯建诉讼请求：1.由云南小康公司归还借款2620万元及资金利息，利息以2620万元为基数，按月利率2%计算直至还清全部本息之日止；2.案件受理费由云南小康公司负担。事实及理由：2014年初，云南小康公司为投标云南省蒙自市蒙草路建设及“西湖水岸”项目，先后多次向冯建借款用于支付工程保证金、项目“西湖水岸”方案设计费及招标费等，冯建通过银行转款及现金支付等方式向云南小康公司提供借款2620万元。2014年5月8日，云南小康公司向冯建出具借条一张，内容为“今借到冯建现金2000万元用于蒙自市蒙草路工程保证金，以打款凭证为准。西湖水岸的方案设计费500万元，以打款凭据为准。蒙草路招标费用冯建支付120万元（壹佰贰拾万元整），云南小康投资有限公司，经办人：柏金强，2014年5月8日”，该借条由云南小康公司时任法定代表人柏金强书写并加盖公司公章，经催收未果遂起诉。诉讼中，经本院释明，冯建将第一项诉讼请求变更为：由云南小康公司返还2000万元及资金利息，利息以2000万元为基数，从本案起诉之日起按年利率6%计算至全部债务清偿完毕之日止。对方案设计费500万元及招标费用120万元不在本案中主张。
云南小康公司辩称，对冯建转款2000万元没有异议，但500万元设计费及120万元招标费与他公司无关，双方之间实际为项目合同转让关系，并非民间借贷关系，柏金强是受胁迫出具的借条，请求驳回冯建的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.冯建提交的2014年5月8日借条，云南小康公司对借条系柏金强出具的真实性无异议，但主张柏金强系受胁迫所出具，因云南小康公司无证据证明柏金强是受胁迫所出具的借条，本院对该借条的真实性、合法性、关联性予以采信。2.关于云南小康公司提交的（1）2012年12月18日蒙自市政府与中国城乡小康发展促进中心签订的《战略合作伙伴关系协议》、（2）蒙发改发（2013）81号文件，蒙自市发展和改革局关于南国之都蒙自金石博物院项目立项的批复、（3）蒙发改发（2013）82号文件，蒙自市发展和改革局关于中国小康老年连锁公寓蒙自安养基地项目立项的批复、（4）蒙自市人民政府与海南小康投资有限公司签订的《南国之都和安养基地项目投资框架协议》，以上证据材料的主体均不是云南小康公司和冯建，且冯建也不认可，本院不予采信。云南小康公司提交的（1）蒙自市人民政府与云南小康公司2014年3月10日签订的《西湖水岸社区项目投资开发建议协议》，有协议双方的签章证实，冯建未提出反证，本院予以采信。云南小康公司提交的（2）2013年10月13日云南银鹏实业集团有限公司的《中标通知书》、（3）2013年11月6日蒙自市住房和城乡建设局与云南银鹏实业集团有限公司签订的《建设工程施工合同》、（4）2014年3月11日冯建与云南小康公司签订的《合作协议书》、(5)2014年3月27日云南银鹏实业集团有限公司与云南银鹏实业集团有限公司蒙自至草坝道路工程项目部签订的《内部承包合同》、（6）2014年8月14日云南小康公司与云南银鹏实业集团有限公司蒙自至草坝道路工程项目部签订的《协议书》，冯建虽不认可，但相关材料有冯建本人签名，冯建未提交证据予以反驳，本院予以采信。对云南小康公司、冯建提交的2014年8月14日云南小康公司向蒙自市财政局出具的《委托书》，因双方均未提交原件，且委托人不一致，双方互不认可对方的委托书，双方只是认可蒙自市财政局至今未退还保证金的事实，故该委托书与本案事实无关联性，本院对双方提供的委托书均不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年10月13日，云南银鹏实业集团有限公司中标蒙自至草坝道路工程东线K5+120-K14+500（BT项目），并于2013年11月6日与蒙自市住房和城乡建设局签订了《建设工程施工合同》，约定了合同价款、工期以及交保证金等内容。2014年3月10日，云南小康公司与蒙自市人民政府签订《西湖水岸社区项目投资开发建设协议》，约定由云南小康公司开发该项目，云南小康公司须于签订项目协议后20个工作日内将全额征地预付款拨入蒙自市人民政府指定的账户上，云南小康公司取得项目建设用地后，征地预付款可用于冲抵土地出让金。
2014年3月11日，云南小康公司与冯建就新建蒙自市蒙草路道路建设项目及蒙自市国土资源局拟对西湖水岸社区项目土地使用权出让等事宜签订《合作协议书》，约定冯建独资以云南银鹏建筑工程有限公司名义完成蒙自市蒙草路道路新建工程建设，云南小康公司配合完善相关建设手续、工程计价、财务审计、工程款拨付等工作；冯建在向云南小康公司支付15万元/亩的管理费后，冯建所注册的房地产开发有限公司享有对在蒙自市北京路约393亩的土地独立开发的权利，以及对冯建及冯建所注册的房地产开发有限公司享有蒙自市蒙草路总长约9.3公里道路新建工程建设和对依法取得的土地进行相应房地产开发建设所有收益的权利。协议还约定了其他的权利义务。2014年3月27日，云南银鹏实业集团有限公司与云南银鹏实业集团有限公司蒙自至草坝道路工程项目部签订《内部承包合同》，约定承包内容、承包限期及承包管理费税金等内容，冯建作为项目部负责人在合同上签字，云南小康公司在“本项目协议实施方”处加盖公司印章，柏金强在负责人处签名。
2014年8月14日，云南小康公司（甲方）与云南银鹏实业集团有限公司蒙自至草坝道路工程项目部（乙方）签订协议，约定甲方放弃蒙自市蒙自至草坝道路工程项目的建设，由乙方全权负责，此项目的一切事项均由乙方负责，与甲方无任何债权债务及法律责任。冯建在云南银鹏实业集团有限公司蒙自至草坝道路工程项目部代理人处签名。
同时查明，2014年1月17日冯建通过中国工商银行账户向云南小康公司账户转款2笔，每笔800万元。同日，冯建委托四川省万泰包装制品有限公司向云南小康公司账户转款2笔，1笔金额100万元，另一笔300万元。以上转款金额共计2000万元。2014年5月8日，云南小康公司向冯建出具借条一张，内容为“今借到冯建现金2000万元用于蒙自市蒙草路工程保证金，以打款凭证为准。西湖水岸的方案设计费500万元，以打款凭据为准。蒙草路招标费用冯建支付120万元（壹佰贰拾万元整），云南小康投资有限公司，经办人：柏金强，2014年5月8日”，该借条由时任云南小康公司法定代表人柏金强书写并加盖云南小康公司公章。
冯建、云南小康公司均认可：1.双方2014年3月11日签订的《合作协议书》因故未履行；2.云南小康公司用冯建转入款2000万元中的600万元通过云南小康公司的账户转入蒙自市财政局，该款至今未退还，剩余的1400万元被云南小康公司使用。
另查明，云南小康公司在2017年5月15日的管辖权异议申请补充意见中陈述：2014年1月，金石（云南小康公司上级部门领导）告知冯建“西湖水岸社区”项目开发用地大概400亩左右，经协商，冯建同意每亩给云南小康公司15万元的管理费，双方约定冯建先行支付2000万元管理费给申请人以显示冯建的实力和诚信。冯建支付的2000万元系“蒙草路”、“西湖水岸社区”项目的管理费。在庭审中，云南小康公司称借条真实时间不是2014年5月8日，而是在2014年8月14日签协议时出具的，可以视为双方的结算依据。
本院认为，本案的争议焦点为冯建转给云南小康公司的2000万元的性质以及云南小康公司是否应退还冯建2000万元的问题。2014年3月11日，云南小康公司与冯建签订《合作协议书》，约定在冯建向云南小康公司支付15万/亩管理费后，冯建所注册的房地产开发有限公司享有对在蒙自市北京路约393亩的土地独立开发的权利，以及冯建及冯建所注册的房地产开发有限公司享有蒙自市蒙草路总长约9.3公里道路新建工程建设和对依法取得的土地进行相应房地产开发建设所有收益的权利等。尔后，该《合作协议书》因故未履行，2014年5月8日云南小康公司时任法定代表人柏金强向冯建出具借条，并加盖公司印章，借条上不仅载明了借款2000万元，还载明了西湖水岸的方案设计费500万元，蒙草路招标费用冯建支付120万元。因云南小康公司一直未支付冯建上述款项，冯建遂以民间借贷纠纷主张权利，要求云南小康公司归还借款。云南小康公司主张双方并非民间借贷关系，实为项目合同转让关系。本院根据本案证据及客观事实，认为本案基础法律关系确非民间借贷，冯建据以主张权利的2000万元借条应视为是双方因合作协议未履行对冯建先行预交的管理费所进行的结算依据。本院遂对冯建进行释明，冯建变更了诉讼请求，不再以民间借贷法律关系主张权利，同时在本案中放弃方案设计费500万元及招标费用120万元的诉讼请求，是冯建的真实意思表示，本院予以认可。云南小康公司与云南银鹏实业集团有限公司蒙自至草坝道路工程项目部于2014年8月14日签订协议，虽约定云南小康公司放弃蒙自市蒙自至草坝道路工程项目的建设，由云南银鹏实业集团有限公司蒙自至草坝道路工程项目部全权负责，项目的一切事项均由云南银鹏实业集团有限公司蒙自至草坝道路工程项目部负责，与云南小康公司无任何债权债务及法律责任。但该协议签订时间在借条之后，协议上未注明之前云南小康公司出具给冯建个人的的借条作废，同时，云南小康公司在庭审中主张出具借条的真实时间是在2014年8月14日签协议时出具的，这更不能否认借条的效力，故2014年8月14日的协议不能证明涉案借条已作废失效，云南小康公司也未提供柏金强是受胁迫出具借条的任何证据，故该2000万元借条的真实性应予认可。
对云南小康公司、冯建双方认可的云南小康公司向蒙自市财政局交纳600万元保证金的问题。因双方未提供具体交纳的证据，对是否交纳、是否该退、该退多少、该退给谁等问题，双方在本案中均未提供证据予以证明，故本院对此不作处理。因云南小康公司称保证金是通过其公司账户转给蒙自市的，故应由云南小康公司负责向蒙自市财政局予以办理，蒙自市财政局应退的保证金亦由云南小康公司享有。
综上，由于冯建给云南小康公司转款2000万元、双方合作协议最终未履行、云南小康公司时任法定代表人亲笔出具2000万元借条并加盖公司印章、云南小康公司无充分证据推翻借条是实，云南小康公司收取冯建2000万元管理费已丧失事实及法律依据，理应返还给冯建，故冯建要求云南小康公司返还2000万元的主张成立，本院予以支持。因双方未约定返还时间，冯建主张自本案起诉之日起按年利率6%计算资金占用利息，符合法律规定，本院予以支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十五条规定，判决如下：
云南小康投资有限公司于本判决生效之日起三十日内向冯建返还投资款2000万元及利息，利息自2017年4月11日起按年利率6%计算至付清之日止。
义务人如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费172800元，由云南小康投资有限公司负担141800元，冯建负担31000元（该款已由冯建预交，在执行中由云南小康投资有限公司与冯建进行结算）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。
审 判 长 朱 军
审 判 员 谭 昀
审 判 员 吴丽华
二〇一八年五月三十日
法官助理 王 敏
书 记 员 张凌嘉