内蒙古自治区乌海市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内03民终511号
上诉人（一审原告）:张春慧，女，1985年1月7日生，汉族。
委托诉讼代理人：崔建军，内蒙古济海律师事务所律师（法律援助）。
被上诉人（一审被告）:乌海华通公乌素医院有限责任公司。
法定代表人：从军，董事长。
委托诉讼代理人：祁金花，女，该公司工作人员。
委托诉讼代理人：雍建霞，内蒙古天晟律师事务所律师。
上诉人张春慧因与被上诉人乌海华通公乌素医院有限责任公司（以下简称华通公乌素医院）劳动争议纠纷一案，不服乌海市海南区人民法院（2016）内0303民初337号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月28日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人张春慧及其委托诉讼代理人崔建军，被上诉人华通公乌素医院的委托诉讼代理人祁金花、雍建霞到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
张春慧上诉请求：撤销一审判决第二项，依法改判支持张春慧全部诉讼请求；依法判决一、二审诉讼费用全部由华通公乌素医院承担。事实和理由：张春慧在被放假之后，即使又与其他单位暂时建立了劳动关系，但对于华通公乌素医院是否应当承担张春慧诉请的各项经济补偿、赔偿金是没有任何影响的。存在双重劳动关系是合乎法律规定的。由于华通公乌素医院在放假期间，拖欠张春慧工资，依据《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第23条规定，华通公乌素医院应当向张春慧支付解除劳动关系之前放假期间的生活费。依据《社会保险法实施条例》第十三条规定，张春慧依据《劳动合同法》第38条解除与华通公乌素医院之间的劳动关系，符合领取失业金的条件，因此华通公乌素医院应当给张春慧支付失业金损失。
华通公乌素医院辩称，张春慧不存在有双重劳动关系的问题。华通公乌素医院给张春慧发放的劳动报酬并未低于社会最低工资，并已及时足额发放。双方通过签订协议形式，华通公乌素医院以现金补贴形式给张春慧缴纳了社会保险，因此华通公乌素医院不存在未向张春慧缴纳社会保险问题，张春慧主张支付经济补偿金的请求不成立，应予驳回。张春慧诉请未与华通公乌素医院签订劳动合同的双倍工资已过诉讼时效，应予驳回。张春慧请求待岗生活费，并非仲裁申请与裁决事项，不属于法院审理范围，且2016年6月后张春慧又与其他单位建立劳动关系，不存在待岗，该项请求无事实依据。张春慧请求补缴各项社会保险至解除劳动合同之日，不属于人民法院受理民事案件的范围，且该项请求已过诉讼时效。张春慧与其他单位建立劳动关系，不存在失业损失，且其主动提出解除劳动关系，不属于非因本人意愿中断就业。
张春慧向一审法院起诉请求：1、解除双方之间的劳动关系；2、华通公乌素医院向张春慧支付经济补偿金14760元；3、华通公乌素医院向张春慧支付未签订劳动合同的双倍工资18040元；4、华通公乌素医院向张春慧支付待岗生活费16400元；5、华通公乌素医院为张春慧补缴各项社会保险至解除劳动合同之日；6、华通公乌素医院向张春慧赔偿失业损失23616元。
一审法院认定事实：张春慧于2007年1月到华通公乌素医院工作，双方建立了劳动关系，但未签订劳动合同。2015年6月10日，华通公乌素医院因单位改制，给部分外聘人员放假，其中包括张春慧。张春慧于2015年10月1日到乌海现代医院就职，2015年12月15日自行辞职。张春慧在华通公乌素医院工作期间，华通公乌素医院将2007年至2014年社会保险以现金的形式发放给了张春慧。2015年11月18日，张春慧要求与华通公乌素医院解除劳动关系，向海南区劳动人事仲裁院申请仲裁，请求：1、依法解除张春慧与华通公乌素医院之间的劳动关系；2、依法裁决华通公乌素医院支付经济补偿金14760元；3、依法裁决华通公乌素医院支付未签订劳动合同的双倍工资18040元；4、依法裁决华通公乌素医院支付拖欠的工资16400元；5、依法裁决华通公乌素医院补缴各项社会保险至解除劳动合同之日；6、依法裁决华通公乌素医院赔偿失业损失23616元。乌海市海南区劳动人事争议仲裁院经过审理，于2016年1月28日作出裁决：1、解除张春慧与华通公乌素医院之间的劳动关系；2、驳回张春慧的其他诉讼请求。张春慧对该裁决不服，诉至法院。一审法院认为，张春慧于2007年1月至2015年6月10日在华通公乌素医院工作，虽未签订劳动合同，但已形成事实上的劳动关系。现张春慧提出解除劳动关系，华通公乌素医院也同意解除劳动关系，双方之间的劳动关系应予解除。张春慧在华通公乌素医院就职期间的社会保险费虽然缴纳形式不符合法律规定，但社会保险费实际已由张春慧领取，故不能认定华通公乌素医院未向张春慧缴纳社会保险。张春慧提供的银行账户历史明细清单，不能证明华通公乌素医院未及时足额支付劳动报酬。因华通公乌素医院不存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形，故张春慧要求支付经济补偿金的请求，该院不予支持。关于张春慧提出支付未签订劳动合同的双倍工资的主张，张春慧在华通公乌素医院工作一年内未签订劳动合同，张春慧就应当主张该项权利，现张春慧的该主张已超过申请仲裁的诉讼时效，该院不予支持。张春慧主张待岗生活费，应向劳动行政部门主张该项权利，该院不予审理。张春慧在华通公乌素医院给其放假后又与另一单位确立了劳动关系，因其个人原因与新单位解除劳动关系，故其主张赔偿失业损失的请求，该院不予支持。张春慧要求补缴各项社会保险费的主张，因征缴社会保险费不属于人民法院受理民事案件的范围，因此，该项请求，该院不予审理。判决：一、解除原告张春慧与被告乌海华通公乌素医院有限责任公司的劳动关系；二、驳回原告张春慧的其他诉讼请求。案件受理费10元，因本案适用简易程序审理，减半收取5元，由原告张春慧负担。
二审经审理查明，上诉人张春慧以乙方名义与被上诉人华通公乌素医院以甲方名义于2015年8月4日签订《协议》，约定“一、2007年-2012年应缴纳的养老保险和医疗保险（企业：养老：20724元、医疗：6217元，个人：养老：8289.60元、医疗：2072元）。经乙方确认后，甲方在签订本协议后一次性支付乙方养老保险和医疗保险，共计人民币26941元。二、应缴纳的养老保险和医疗保险，应由企业承担的部分由甲方承担，个人部分由乙方承担。三、乙方自愿提出领取应缴纳的养老保险和医疗保险去相关部门缴纳。……”2015年9月18日，被上诉人华通公乌素医院向上诉人张春慧支付26941.20元。被上诉人华通公乌素医院向上诉人张春慧以现金方式支付2013年养老保险5704元，2014年养老保险9702元。2014年1月-2015年5月，被上诉人华通公乌素医院向上诉人张春慧发放奖金分别为：531元、529元、543元、542元、563元、583元、589元、544元、565元、583元、545元、562元、534元、529元、553元、558元、560元。上诉人张春慧2015年6月10日前的工资，被上诉人华通公乌素医院已全部发放。乌海市2015年6月最低工资标准为1500元/月，2015年7月-9月最低工资标准为1640元/月。除以上事实外，二审查明的其他事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人张春慧于2007年1月到被上诉人华通公乌素医院工作，双方已建立劳动关系。双方未签订书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，上诉人张春慧要求被上诉人华通公乌素医院支付未签订劳动合同双倍工资的请求已超过一年仲裁申请时效，故对该项上诉请求，本院不予支持。2015年6月10日，被上诉人华通公乌素医院因单位改制，给上诉人张春慧放假。2015年10月1日，上诉人张春慧到乌海现代医院就职，根据《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第二十三条“非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以依据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付劳动者生活费”的规定，被上诉人华通公乌素医院应向上诉人张春慧支付待岗生活费。乌海市2015年6月最低工资标准为1500元/月，2015年7月-9月最低工资标准为1640元/月，被上诉人华通公乌素医院应给付上诉人张春慧2015年6月10日至2015年10月1日期间的待岗生活费为5094.6元(1500元×80%÷21.75×21+1640元×80%×3)。被上诉人华通公乌素医院向上诉人张春慧以现金方式发放了2007年-2012年的养老保险和医疗保险、2013年-2014年的养老保险，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“……用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，《中华人民共和国社会保险法》第二十三条第一款“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费”、第三十三条“职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费”、第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”、第五十三条“职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费”的规定，被上诉人华通公乌素医院并未依法为上诉人张春慧缴纳各项社会保险费。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”规定，上诉人张春慧请求解除与被上诉人华通公乌素医院之间的劳动关系符合法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”规定，上诉人张春慧请求被上诉人华通公乌素医院支付经济补偿金符合法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资”的规定，上诉人张春慧解除劳动合同前12个月的平均工资为1612.8元[（1240元+583元+1105元+545元+1105元+562元+1185元+534元+1250元+529元+1065元+553元+1105元+558元+1170元+560元+610元+5094.6元）÷12]，被上诉人华通公乌素医院应支付上诉人张春慧经济补偿金为14515.2元（1612.8元×9）。对于上诉人张春慧要求被上诉人华通公乌素医院补缴各项社会保险至解除劳动合同之日的请求，因征缴社会保险费不属于人民法院劳动争议案件受理范围，故本院对该项请求不予调整。对于上诉人张春慧要求被上诉人华通公乌素医院赔偿失业损失23616元的请求，因上诉人张春慧2015年10月在乌海现代医院就职，根据《失业保险条例》第十五条第一项“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的”规定，上诉人的该项请求于法无据，本院不予支持。
综上，上诉人张春慧的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第二十三条第一款、第三十三条、第四十四条、第五十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《失业保险条例》第十五条第一项，《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持乌海市海南区人民法院（2016）内0303民初337号民事判决第一项，即解除原告张春慧与被告乌海华通公乌素医院有限责任公司的劳动关系；
二、撤销乌海市海南区人民法院（2016）内0303民初337号民事判决第二项，即驳回原告张春慧的其他诉讼请求；
三、被上诉人乌海华通公乌素医院有限责任公司于本判决生效后十五日内给付上诉人张春慧待岗生活费5094.6元、经济补偿金14515.2元；
四、驳回上诉人张春慧的其他诉讼请求。
一审案件受理费10元，因适用简易程序审理，减半收取5元，二审案件受理费10元，合计15元，由被上诉人乌海华通公乌素医院有限责任公司负担。
如果未按本判决执行的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审 判 长 张燕
审 判 员 周敬
代理审判员 张娜
二〇一六年八月三十日
书 记 员 高瑜