山东省潍坊市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁07刑初19号
公诉机关山东省潍坊市人民检察院。
被告人罗洪祥，济南铁路局原副局长（副局级）。2006年10月至2015年4月曾任胶济铁路客运专线有限责任公司总经理、济南铁路局青岛普集路职工住宅建设指挥部指挥长、胶济铁路客运专线有限责任公司总经理兼青岛北站工程建设指挥部指挥长、济南铁路局副总工程师兼土地房产管理处处长、房改办公室主任、副局长。2015年4月16日因涉嫌犯受贿罪被指定居所监视居住，同年5月15日被刑事拘留，同年5月28日被逮捕。现羁押于安丘市看守所。
辩护人解彬、杨秋兰，山东诚公律师事务所律师。
山东省潍坊市人民检察院以潍检公二刑诉（2016）3号起诉书指控被告人罗洪祥犯受贿罪一案，于2016年3月29日向本院提起公诉。本院按照山东省高级人民法院（2015）鲁刑辖字第42-1号指定管辖决定于同日立案受理。本院受理后依法组成合议庭，于2016年5月18日公开开庭审理了本案。山东省潍坊市人民检察院指派代理检察员李凌霄、刘惠出庭支持公诉。被告人罗洪祥及其辩护人解彬、杨秋兰均到庭参加诉讼。经山东省高级人民法院批准，延长审理期限三个月。经最高人民法院批准，本案延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控：
2007年春节前至2015年春节前，被告人罗洪祥利用担任胶济铁路客运专线有限责任公司总经理、济南铁路局青岛普集路职工住宅建设指挥部指挥长、胶济铁路客运专线有限责任公司总经理兼青岛北站工程建设指挥部指挥长、济南铁路局副总工程师兼土地房产管理处处长、房改办公室主任、副局长等职务上的便利，为孟某甲、中铁二局济南铁路局青岛职工住宅楼工程指挥部指挥长、胶济客运专线青岛北客站工程指挥部指挥长任某等7个个人或单位，在工程承揽和工程款拨付等方面谋取利益，先后多次收受上述个人和单位给予的人民币、购物卡等财物，共计折合人民币546.552564万元。
公诉机关就指控的上述事实向法庭提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人罗洪祥身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。因系自首且积极退赃，同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条、第三百八十三条第三款之规定，提请本院依法惩处。
被告人罗洪祥对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，无辩解辩护意见。
被告人罗洪祥的辩护人提出“罗洪祥有自首情节且到案后供述稳定，主动退赃、认罪悔罪态度较好，在量刑时应对其从轻、减轻处罚”的辩护意见。
经审理查明：
2007年春节前至2015年春节前，被告人罗洪祥利用担任胶济铁路客运专线有限责任公司总经理、济南铁路局青岛普集路职工住宅建设指挥部指挥长、胶济铁路客运专线有限责任公司总经理兼青岛北站工程建设指挥部指挥长、济南铁路局副总工程师兼土地房产管理处处长、房改办公室主任、副局长等职务上的便利，为孟某甲、中铁二局济南铁路局青岛职工住宅楼工程指挥部指挥长、胶济客运专线青岛北客站工程指挥部指挥长任某等7个个人或单位，在工程承揽和工程款拨付等方面谋取利益，先后多次收受上述个人和单位给予的人民币、购物卡等财物，共计折合人民币546.552564万元。
一、2007年春节前至2015年春节前，被告人罗洪祥利用担任胶济铁路客运专线有限责任公司总经理、济南铁路局青岛普集路职工住宅建设指挥部指挥长、胶济铁路客运专线有限责任公司总经理兼青岛北站工程建设指挥部指挥长、济南铁路局土地房产管理处处长、房改办公室主任、副局长等职务上的便利，接受孟某甲的请托，为其在工程承揽等方面提供帮助，多次收受孟某甲给予的人民币和孟某甲为罗洪祥购买房屋支付的购房款，共计人民币355.052564万元。具体事实如下：
（一）2007年春节前至2015年春节前，被告人罗洪祥通过家人先后八次在家中收受孟某甲给予的人民币12万元。
该笔事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言
（1）孟某甲证实，其系青岛盛达鑫建筑工程有限公司副总经理，其通过罗洪祥承揽了济南铁路系统一些工程，为表示感谢，其在2007年春节至2015年春节期间，利用春节的机会给罗洪祥送过12万元的现金，都是通过罗洪祥的妻子邢某送下的。
（2）邢某证实，其系罗洪祥的妻子，2007年春节至2015年春节期间，孟某甲到其家中送给罗洪祥12万元现金，送钱时罗洪祥不在家，罗洪祥回家后其将孟某甲送钱的事情告诉了罗洪祥，罗洪祥答应把钱收下。孟某甲手中掌握很多工程建设、拨款的权力，孟某甲通过罗洪祥的关系承揽了一些建设工程，具体什么工程不清楚，为了表示感谢和搞好关系，孟某甲给罗洪祥送钱。
2、被告人供述
罗洪祥证实，2007年春节前至2015年春节前，孟某甲以感谢其照顾为由，通过其妻子邢某收受孟某甲所送现金12万元，孟某甲到其家之前都给其电话，回家后邢某都把孟某甲来家里送钱的情况告诉了其，其安排邢某把钱保管好。该款用于家庭支出和家庭存款。
（二）2011年8月，被告人罗洪祥收受孟某甲给予的人民币10万元。
该笔事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言
孟某甲证实，2011年下半年，其通过罗洪祥的帮助，承揽了济南铁路局的多个项目，为争取更大的支持，其给罗洪祥打电话说给他准备了10万元钱，罗洪祥让其存到尾号为1438的建设银行卡上。其就从自己的建设银行卡转存到了这张卡上10万元。尾号1438的建设银行卡是在2010年7月份，其按照罗洪祥的安排，以其的名义在中国建设银行济南明珠支行开办的，卡上的钱都是罗洪祥的，其只负责保管，并根据罗洪祥的安排为其支付玉石款等使用。罗洪祥需要支付玉石款时，就通知其从卡中的钱支付。其没有未经罗洪祥的同意，个人支付使用过卡里的钱。1438建行卡里的支出都是罗洪祥通知其支付的玉石款。2013年1月7日，其注销该卡，卡上的124316.67元转到其账户，后其把钱给了罗洪祥。银行卡上面小部分钱是卖玉石赚的钱。
2、书证
（1）从青岛银行香港中路二支行提取的孟某甲80×××85账户自2011年6月23日至2013年8月7日的交易明细证实，2011年8月4日，以大额跨行转账的方式从该账户支取10万元。
（2）从中国建设银行济南明珠支行提取的孟某甲62×××38账户自2010年7月16日至2013年1月7日的交易明细证实，2011年8月4日，该账户存入10万元。
（3）个人业务开户申请表、存款凭条、取款凭条等复印件证实，62×××38银行卡的开户及注销时间、交易明细等情况。
3、被告人供述
罗洪祥证实，2011年8月的一天，孟某甲给其打电话说他通过其帮忙赚了不少钱，给其准备了10万元，其让孟某甲把这10万元钱存到以孟某甲的名字办理的一张建设银行卡（卡号62×××38）。后孟某甲从青岛银行卡（卡号80×××85）上将10万元转存到了尾号为1438的建设银行卡上。该款用于购买玉器。
（三）2012年9月，被告人罗洪祥在办公室收受孟某甲给予的人民币5万元。
该笔事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言
（1）孟某甲证实，2012年9月的一天，为感谢罗洪祥对其的帮助，也为进一步和他搞好关系，其到罗洪祥的办公室送给他5万元现金，罗洪祥让其存到尾号为1438的建设银行卡上，其让女儿孟某乙将钱给存到了该张卡上了，这5万元钱是其个人的钱。
（2）孟某乙证实，2012年9月，其根据孟某甲的安排，把孟某甲给其的现金5万元到建设银行济南站前支行存到尾号1438的银行卡上。当时孟某甲急着回青岛，让其帮忙存的。
2、书证
（1）中国建设银行股份有限公司济南站前广场支行62×××38账户2010年7月16日至2013年1月7日的账户明细证实，2012年9月7日在济南明珠支行现金存入5万元。
（2）中国建设银行山东省分行提供的孟某甲1438卡存款凭条、取款凭条等材料的复印件一宗证实，2012年9月7日孟某乙存入该卡5万元。
3、被告人供述
罗洪祥证实，2012年9月的一天，孟某甲到其在济南铁路局的办公室，为表示其对工程上的帮助，孟某甲送给其现金5万元，其让孟某甲将这5万元钱存到尾号为1438的建设银行卡上了。该款其用于购买玉器。
（四）2012年下半年至2013年12月，被告人罗洪祥收受孟某甲为罗洪祥购买房屋支付的购房款共计人民币328.052564万元。
该笔事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言
（1）孟某甲证实，其通过罗洪祥承揽了多处济南铁路系统的工程，2012年罗洪祥提出想在青岛买处住房退休后居住，其给推荐了青岛崂山区海信天悦小区的房子，并提出给出部分购房款，罗洪祥要求不能登记在他和邢某的名下，其就以其妻子赵某甲的名义给罗洪祥购买了青岛崂山东海东路5号海信天悦小区18号楼2单元402室，总房款人民币8969325.64元，其中罗洪祥通过现金、转账支付了5938800元，其支付了剩余的3030525.64元房款，加上2013其给罗洪祥在该小区以25万元购买的一个车位，其为罗洪祥支付房款和车位款共计3280525.64元。2015年6月份左右，邢某找其把海信天悦小区18号楼2单元402户的钥匙全部拿去了，其没有该房子的钥匙了。
（2）邢某证实，2012年，其和罗洪祥购买了青岛崂山东海东路5号海信天悦小区18号楼2单元402室，当时购买该房屋花费人民币8969325.64元，其和罗洪祥支付了5938800元，孟某甲支付了剩余的3030525.64元房款，2013年孟某甲花25万元又给购买了一个车位，这样孟某甲支付房款和车位款共计3280525.64元。购房手续是由孟某甲具体办理的，没有让孟某甲登记在其和罗洪祥的名下。这些钱不是其和罗洪祥主动要的，是孟某甲这些年跟着罗洪祥干工程，为表示感谢，主动提出来出钱给其买房子，其和罗洪祥没有想过归还，其名下持有的房子、理财和存款有不少，如果想归还早就给他了。罗洪祥让其保管好打款的银行回执，这些都是交房款的证据，将来万一和孟某甲在该房屋上发生纠纷，也能证明房子是罗洪祥和其购买的。
（3）赵某甲证实，其系孟某甲的妻子，其通过孟某甲介绍认识了罗洪祥和邢某，青岛市崂山区东海东路5号海信天悦小区18号楼2单元402户是在2013年3月24日，孟某甲用其的名义给罗洪祥购买的房子，具体购房和交款都是孟某甲办理的，其本人没有参与，只是在购房合同上签了个名。
（4）罗某、刘某甲证实，其没有在青岛市崂山区东海东路5号海信天悦小区买过房子，不知道罗洪祥和邢某在海信天悦小区购买房子，其没有为青岛市崂山区东海东路5号18号楼2单元402户房子支付房款，没有给孟某甲、赵某甲钱用于支付上述房子的房款。
2、书证
（1）青岛市商品房预售合同及补充协议、天悦车位使用权转让协议证实，赵某甲与鲁能仲盛置业（青岛）有限公司签订商品房预售合同和车位使用权转让协议，赵某甲购买崂山区东海东路5号《麦岛居住区改造工程F区住宅》18号楼2单元402户，2013年3月22日前支付全部房价款8969325.64元；购买负二层B20车位，2013年12月31日前付清车位使用权转让费25万元。
（2）鲁能仲盛置业（青岛）有限公司财务账目、记账凭证证实，2012年12月27日至2013年12月31日，收18-2-402户房款及车位款共计921.932564万元，分别由赵某甲招商银行6243账户（300万元）、交通银行3500账户（300万元、102.3026万元）、孟某甲农行卡7913账户（100.032564万元）、孟某甲建行1777账户（94.5974万元）、9999账户（25万元）支付。
（3）建设银行62×××77账户明细、建设银行23×××35账户交易查询明细、邢某提供的个人业务凭证、电汇凭证、转账凭条、结算业务申请书、中国光大银行阳光卡活期账户交易明细、对私定期账户对账单、对私活期账户对账单、个人销户凭证、储蓄存款凭条、个人取款凭证证实，2012年11月27日，孟某甲1777账户共4次转账存入320万元，分别由邢某2318、8999、3994、6504账户转入；11月28日由孟某甲7073账户转账存入53.88万元，12月13日由孟某甲6535账户转账存入90万元，12月14日由邢某8999账户转账存入10万元，上述款项共计473.88万元，均系邢某转给孟某甲的购房款。
（4）孟某甲6222601010905327777账户交易明细证实，2012年11月26日存入现金120万元，系邢某以现金方式交给孟某甲的购房款。
（5）交通银行青岛分行业务处理中心提供的账户交易明细证实，赵某甲6222601010017483500账户2013年2月6日在鲁能仲盛置业（青岛）有限公司消费300万元；同年3月18日在鲁能仲盛置业（青岛）有限公司消费102.3026万元。
（6）招商银行赵某甲6226095321276243账户交易明细证实，2012年12月26日由赵某甲0417账户转入300万元，同日在鲁能仲盛置业（青岛）有限公司消费300万元。
（7）农业银行62×××13账户查询的开户资料及明细，证实户主为孟某甲的银行卡在2013年3月18日消费100.032564万元。
（8）赵某甲提供的海信天悦交楼记录证实，2014年1月13日，赵某甲办理海信天悦18-2-402房子的收房手续。
（9）海信天悦18-2-402房子、钥匙的照片，证实涉案房产及钥匙情况，由邢某确认。
3、被告人供述
罗洪祥证实，2012年上半年，其和邢某考虑年纪大了，想在青岛买套房子退休后居住，其觉得海信天悦的房子不错，就是贵了许多，孟某甲说跟着其干工程挣了不少钱，钱不够他帮助拿上，其交代孟某甲需要交房款的时候，让邢某把钱汇给孟某甲，房子手续不能登记在其和邢某名下，2012年11月份左右，其让孟某甲定下了青岛崂山东海东路5号海信天悦小区18号楼2单元402室。2012年11月26日至12月14日，邢某一共给了孟某甲593.88万元用于缴纳房款。其中11月26日孟某甲到济南邢某家中拿现金120万元；11月26日邢某和孟某甲从光大银行青岛支行存单中提取了53.88万元钱；11月27日，邢某给孟某甲银行账户汇款4笔，分别是40万元、200万元、50万元、30万元；12月13日，银行账户汇款1笔，90万元人民币；12月14日，汇款1笔10万元人民币。邢某保管着给孟某甲打款的银行回执。2014年上半年，邢某告诉其，孟某甲已经办好了崂山区房子的手续，加上车位款25万元共921.932564万元，其和邢某交了593.88万元，其余的钱328.052564万元是孟某甲交的。2014年上半年交的房子，钥匙领下来了，由于当时其还在济南上班，邢某还在山东中医药大学第二附属医院干顾问，其就让孟某甲保管着钥匙，等退休后再去住。2014年到青岛出差的时候，孟某甲陪着其去看了看。该栋房子虽然不是登记在其名下，但实际是其的，其和孟某甲没有签订协议，其家庭存款足以支付剩余的328万余元，因孟某甲早就说过给出钱，其也就没有打算把钱给孟某甲。
认定罗洪祥收受孟某甲355.052564万元的请托谋利事项的相关证据有：
1、被告人罗洪祥的供述，证人孟某甲、姚某、赵某乙、王中财等人的证言，书证青岛铁路工程建筑有限公司、青岛铁路工程建筑有限公司工务分公司、山东济铁设计咨询有限公司青岛设计分公司出具的证明、建筑安装工程承包合同、蓝烟线平改立工程施工补充合同、青岛铁路工务工程公司经济合同签认单及蓝烟线平改立工程内部经营承包责任书、建筑安装工程承包合同、蓝烟线K15+665平交改立交工程结算单及综合概算表、个别概算表、青岛铁路工程建筑有限公司工务分公司出具的说明、工程决算明细、蓝烟线付款明细、银行付款凭证、关于蓝烟线第二批平交道口改立交工程K2+199等10处施工设计的批复证实，孟某甲通过罗洪祥介绍承揽了蓝烟线平改立工程中K8、K17、K15的3个桥洞工程的情况。
2、被告人罗洪祥的供述，证人孟某甲、任某、李某甲，书证机械设备租赁合同复印件、中铁二局青岛普集新区房建工程项目部银行付款凭证、现金付款凭证及记账单据等证实，在罗洪祥的帮助、协调下，孟某甲承揽了路局青岛普集路职工住宅建设的破除、清理场内混凝土及建筑垃圾方面的土石方工程。
3、被告人罗洪祥的供述，证人孟某甲、任某、赵某丙、赵某丁、孙某甲、刘某乙，书证青岛万福混凝土制品有限公司营业执照、预拌商品混凝土专业承包三级资质证书、资源综合利用认定证书、青岛万福混凝土制品有限公司市北分公司设立登记申请书、预拌混凝土供货合同及商品混凝土补充协议、法定代表人授权委托书及身份信息、中铁二局济南铁路局青岛职工住宅工程商品混凝土议标采购会议纪要、中铁二局济南铁路局青岛职工住宅楼工程指挥部关于拟定商混供应商及商混价格的请示及济南铁路局青岛普集路职工住宅建设指挥部的批复、议标采购文件、中标通知书青岛建一混凝土有限公司公司商砼付款明细、青岛万福混凝土制品有限公司中标中铁二局济南铁路局青岛职工住宅工程甲控物资（商品混凝土）采购中标通知书、普吉新区混凝土搅拌站设备租赁合同、万福公司商砼付款明细、中铁二局济南铁路局青岛职工住宅楼工程商品混凝土供应合同等证实，2009年至2014年，孟某甲通过罗洪祥承揽了中铁二局青岛普吉路职工住宅项目中的混凝土供应业务。
4、被告人罗洪祥的供述，证人孟某甲、任某、钟某、王吉才等人的证言，书证青岛鸿鑫源建筑安装有限公司营业执照复印件、机械设备租赁合同、往来明细证实，2010年孟某甲通过罗洪祥承揽了青岛客运北站部分路基的垃圾清运和垫路基工程。
二、2009年下半年至2012年春节前，被告人罗洪祥利用担任胶济铁路客运专线有限责任公司总经理、济南铁路局青岛普集路职工住宅建设指挥部指挥长、胶济铁路客运专线有限责任公司总经理兼青岛北站工程建设指挥部指挥长、济南铁路局土地房产管理处处长、房改办公室主任、副局长等职务上的便利，接受中铁二局济南铁路局青岛职工住宅楼工程指挥部指挥长、胶济客运专线青岛北客站工程指挥部指挥长任某的请托，为任某所在单位在工程承揽、工程款拨付等方面提供帮助，多次收受任某给予的银行卡、人民币，共计人民币140万元。具体事实如下：
（一）2010年6月，被告人罗洪祥在办公室收受任某给予的银行卡一张，卡内存有人民币100万元。
该笔事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言
（1）任某证实，其所在的中铁二局通过罗洪祥承揽了青岛北客站地铁工程，罗洪祥对中铁二局承建的青岛普吉新区小区建设工程、青岛北站建设工程支持很大，为表示感谢，其安排中铁二局二公司青岛北客站地铁项目部经理方某准备了一张100万元的工商银行卡。2010年6月，其将该卡用购物卡袋装着在罗洪祥的办公室给了罗洪祥。
（2）尹某证实，其负责青岛北客站工程招标工作，罗洪祥安排尹某将青岛北客站地下地铁工程纳入青岛北客站工程统一在铁道部招标平台进行招标，后中铁二局和中国建筑股份有限责任公司联合体中标青岛北客站及相关工程综合（ZH）1标段建设项目（即青岛北客站地上工程及地下地铁工程）。
（3）贾某、迟某证实，2009年10月，在济南铁路局胶济客运专线青岛北站工程建设指挥部召开协调会，关于施工招标问题，同意罗洪祥代表胶济铁路客运专线有限责任公司提出的将青岛地下铁道公司在青岛北站建设的地铁工程和胶济铁路客运专线有限责任公司建设的青岛北站工程一起由一家单位施工，并同意在铁道部招标平台进行招标。2010年2月2日，中铁二局股份有限公司和中国建筑股份有限责任公司中标承揽了胶济客运专线公司组织的新建青岛北客站及相关综合（ZH）1标段-
青岛北站地铁部分。
（4）方某证实，其系中铁二局第二工程有限公司项目经理，2010年5月份，中铁二局青岛北客站及地铁工程指挥部指挥长任某安排其办理了一张银行卡，内有人民币100万元。其让给中铁二局第二工程有限公司青岛地铁项目工程负责混凝土搅拌站生产的金某甲筹集100万元钱，存到一张银行卡里。后其将该卡在任某的办公室给了任某。该100万元在结算工程款时，安排中铁二局第二工程有限公司青岛北客站地铁项目部在实际验工计价的基础上，给金某甲班组多增加了人民币100万元的验工计价，抵顶2010年6月初其安排金某甲给办理的这张银行卡。
（5）金某甲、金某乙、张某甲、蔡某证实，按照方某的安排，以张某甲的名义办理了一张100万元的工商银行卡，后交给了方某；另证实2010年6月至2013年7月期间，中铁二局二公司青岛北客站地铁施工项目部给金某甲班组的工程款支付情况。
（6）张某乙证实，2010年6月在青岛火车站附近一家酒店，罗洪祥给其一张存有人民币100万元的银行卡，银行卡背面有密码，让其炒股用，以后归还，并叮嘱其通过取款机取钱，不要去柜台、不要转帐。其自2010年6月23日至8月15日陆续取现99.51万元，日常消费大约8万余元，约有91万余元存到股票资金账户炒股了，后从股市变现50余万元买了房子。
2、书证
（1）从中国工商银行股份有限公司青岛李沧第二支行提取以张某甲的名字办理尾号6371工商银行卡的开户情况、兴业银行股份有限公司青岛分行的银行交易明细、蔡某提供的中铁二局第二工程有限公司建筑垃圾及废弃物清运协议、银行付款凭证、转账凭证、机械租赁台帐、青岛市地铁一期工程（3号线）青岛北站站土建工程作业班组工序承包合同、工作台帐证实，任某用于向罗洪祥行贿100万元款项的来源情况。
（2）工商银行6371账户自2010年6月3日至2015年6月21日之间的银行交易明细，中国建设银行股份有限公司淄博高新支行出具的张某乙5171账户自2008年7月4日至2015年4月8日之间的交易明细、齐鲁证券有限公司淄博新村西路营业部股票明细对账单，资金流水明细、齐鲁证券有限公司淄博重庆路证券营业部股票明细对账单证实，罗洪祥将100万元的工商银行卡交予张某乙炒股及该款项的下落情况。
（3）从青岛地铁集团有限公司提取的书证材料一宗，包括新建青岛北客站及相关工程施工总价承包招标资格预审公告、投标文件、青岛市地铁工程建设指挥部办公室关于青岛市地铁一期工程（3号线）青岛北站站初步设计先期批复事宜的请示、会议纪要、中标通知书、关于报送新建青岛北客站及相关工程施工总价承包招标和施工监理招标定标结果的报告、关于新建青岛北客站及相关工程施工总价承包给青岛市地下铁道公司中标结果的函、施工合同、济南铁路局计划统计处副处长徐峰出具的证明材料等证实，罗洪祥利用担任胶济铁路客运专线有限责任公司总经理兼青岛北站工程建设指挥部指挥长的职务之便，负责协调与地方政府发生联系的有关事宜，在全面组织协调参建各方及与各有关方面的关系，组织解决工程建设中出现的重大问题的过程中，利用以上工作职责，帮助中铁二局承揽了青岛北客站的地铁工程。
（4）施工总价承包合同、新建青岛北客站及相关工程综合（ZH）Ⅰ标段施工总价承包招标的招标文件、从胶济铁路客运专线有限责任公司提取的材料包括施工合同、征地拆迁补充协议、补充施工合同、中标通知书、工程拨款明细等证实，中铁二局承揽青岛北客站及相关地铁工程的情况及相应工程拨款情况。
（5）胶济铁路客运专线公司的银行付款凭证、收据、电汇凭证、胶济铁路客运专线工程价款结算单等材料的复印件、济南铁路局职工住宅建设管理办公室的关于申请拨付在建职工住宅工程费用的报告、关于申请拨付在建职工住宅工程费用的报告证实，罗洪祥任胶济铁路客运专线有限责任公司总经理、济南铁路局副局长，对工程款的拨付具有签批权力。
（6）从青州市人民检察院任某、曹洋受贿案提取的卷宗材料一宗包括中铁二局股份有限公司关于任某的员工基本情况表、关于任免任某等人职务的通知、中铁二局集团有限公司组织机构代码证、关于组建青岛工程公司的通知、关于任某基本情况的说明、聘任任某职务的通知以及其工作单位企业性质、中铁二局股份有限公司章程、事业单位法人证书、国家经济贸易委员会关于同意成立中铁二局集团的批复、中铁二局党委办公室出具的情况说明、中铁二局青岛北客站及地铁工程指挥部刘巍提供的书证一宗、中铁二局青岛北客站及地铁工程指挥部的工作职责等证实，任某及中铁二局的基本情况。
3、被告人供述
罗洪祥证实,其在任胶济铁路客运专线有限责任公司总经理、济南铁路局青岛普集路职工住宅建设指挥部指挥长、济南铁路局青岛北客站建设工程指挥部指挥长、济南铁路局副总工程师兼房产管理处处长、房改办公室主任、职工住宅建设前期工作办公室主任期间，其帮助中铁二局中标青岛北站地下地铁工程，并负责中铁二局施工的青岛北站建设工程、青岛普吉新区小区建设工程的质量管理、拨款等工作。2010年6月，中铁二局任某为感谢其对他们的帮助，到其办公室给其一张工商银行的银行卡，卡内有人民币100万元，其将该笔钱借给张某乙炒股票了。
（二）2011年中秋节前，被告人罗洪祥在办公室收受任某给予的人民币20万元。
该笔事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言
（1）任某证实，2010年，中铁二局负责施工济南铁路局青岛北客站工程及地下地铁建设工程和济南铁路局普集路职工住宅建设工程，罗洪祥兼任济南铁路局青岛北客站建设工程指挥部指挥长，主管工程付款等工作，罗洪祥对其工作很关照，无论是从管理、监督还是付款方面都很支持，为表示感谢，2011年中秋节前，其到罗洪祥的办公室送给罗洪祥人民币现金20万元。这20万元是其从中铁二局济南铁路局青岛职工住宅建设项目工程指挥部让混凝土供应商孟某甲准备的，过了一段时间，其让孟某甲联系中铁二局四公司普集路项目部经理李某甲多报混凝土供应量20万元，把这笔钱还给孟某甲，其没有告诉孟某甲20万元的具体用途。
（2）李某甲证实，2011年底，其任中铁二局青岛普吉新区房建工程二项目部经理，根据任某的安排，其所在的项目部在孟某甲给其供应混凝土时，虚加了20万元的混凝土供应量，在给孟某甲正常拨款时顺便拨给了孟某甲。
（3）孟某甲证实，2011年中秋节前，中铁二局青岛普吉新区小区工程指挥长任某让其给他准备20万元，其回家准备了20万元，到任某办公室给了他，其不清楚任某干什么用。2011年底，孟某甲给中铁二局四公司普集路工程项目部供应混凝土时虚加了20万元的工程量。2011年9月，中秋节后，其在罗洪祥的济南的办公室里，罗洪祥给其20万元，让其存到尾号为1438建设银行卡上，其于同月18日将该笔现金存到该卡上了。
（4）张某丙证实，2009年上半年，其任济南铁路局副局长，具体分管土地、房产、职工经济适用房建设，济南铁路局青岛市普集路货场建设经济适用房的项目是由罗洪祥具体负责筹建工作，罗洪祥向其汇报，罗洪祥提议并经其同意让中铁二局承建济南铁路局青岛普集路货场经济适用房项目。
2、书证
（1）济南铁路局提供的关于调整路局行政领导班子成员工作分工的通知证实，罗洪祥的工作分工情况。
（2）济南铁路局职工住宅建设管理办公室关于建房办拨付普集路工程款明细、建房办拨付兴隆路工程款明细证实，普集路工程款拨付情况。
3、被告人供述
罗洪祥供述，2010年1月，中铁二局中标济南铁路局青岛北客站工程及地下地铁建设工程，2010年上半年中标济南铁路局普集路职工住宅建设工程。2010年4月，其担任济南铁路局总工程师兼房管处处长、房改办主任、职工住宅建设前期工作办公室主任，2010年9月兼任济南铁路局土地管理局局长，一直分管路局普集路职工住宅建设工程，按照季度经其签字后给中铁二局拨付工程款。2011年中秋节前，中铁二局任某在其办公室送给其20万元，用黑色塑料袋装着，10万元一捆，共2捆。这20万元在办公室放了一段时间后，其交给孟某甲存到尾号为1438建行卡上，2011年9月18日存入该卡，用于购买玉器使用了。
（三）2012年春节前，被告人罗洪祥收受任某给予的人民币20万元。
该笔事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言
（1）任某证实，2012年春节前，其考虑到罗洪祥作为济南铁路局副局长，分管职工住宅建设，中铁二局在青岛普集路的工程施工一直得到罗洪祥的关照，为下一步得到罗洪祥的帮助，其准备了20万元的现金到济南送给了他。该20万元是其安排孟某甲准备的，任某让孟某甲准备27万元，送给罗洪祥20万元，其余7万元用于处理中铁二局济南铁路局青岛职工住宅楼工程指挥部一些不好处理的费用。孟某甲安排赵某丙给任某送钱，任某让孟某甲将钱给刘某丙。刘某丙将钱交给任某。该笔钱在2014年2月份，其安排李某甲通过免除孟某甲青岛万福混凝土制品有限公司水泥差价款的方式归还了。
（2）孟某甲证实，2012年1月初，其按照任某的要求，安排赵某丙给刘某丙人民币27万元，2014年2月，任某通过免除水泥差价款的方式归还了这27万元。2012年春节前，其在济南罗洪祥的办公室，罗洪祥给其20万元现金，让其存到尾号为1438建设银行卡上，其于同年1月3日存到该卡上了。
（3）赵某丙、刘某丙、李某甲、邓某证实的事实与任某、孟某甲证实的事实一致。
（4）王某甲、丁某证实，按照罗洪祥的安排，中铁二局中标青岛市普集路铁路职工住宅工程的情况。
2、书证
（1）从济南铁路局青岛普集路职工住宅建设指挥部提取的书证一宗，包括施工招标文件、中标通知书、建设工程施工合同等证实，中铁二局集团有限公司承揽济南铁路局青岛普集路职工住宅建设工程的情况。
（2）济南铁路局青岛普集路职工住宅建设指挥部提供的普集路预付款明细表、关于进一步加强建筑安装工程安全防护文明施工措施费用监管的通知、职工住宅建设用款审批表、关于申请拨付青岛普集路职工住宅工程相关费用的报告，银行付款凭证、收据附进账单、转账支票存根，大额资金使用联签单，工程付款说明等证实，2011年至2015年中铁二局承揽济南铁路局青岛职工住宅楼工程的工程款拨付情况及工程款的拨付需由罗洪祥签字等情况。
（3）中铁二局济南铁路局青岛职工住宅楼工程指挥部提供的青岛万福混凝土制品有限公司普集路分站商混所用水泥价差清算表证实，2010年9月26日至2012年10月17日共计水泥差价款27.95456万元。
3、被告人供述
罗洪祥证实，其长期分管济南铁路局青岛普集路职工住宅建设工程，2012年春节前，中铁二局青岛北站及地铁工程指挥部指挥长、青岛住宅楼指挥长任某送给其一个购物袋，内有现金20万元。其让孟某甲将钱存到1438建行卡，用于购买玉器使用了。
三、2010年中秋节前至2014年中秋节前，被告人罗洪祥利用担任济南铁路局土地房产管理处处长、副局长等职务上的便利，接受徐州浩然铁路工程有限公司（以下简称徐州浩然公司）总经理陈某甲的请托，为该公司在工程承揽和工程款拨付等方面提供帮助，先后五次在办公室收受陈某甲给予的人民币9万元。
该笔事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言
（1）陈某甲证实，其系徐州浩然公司总经理，2010年4月，在罗洪祥担任济南铁路局房管处处长后，为承揽工程和及时拨付工程款，自2010年中秋节至2014年中秋节之间，利用年节的机会，先后送给罗洪祥现金9万元，后通过罗洪祥的关系，其利用江苏五星建设集团公司的资质承揽了德州平原物流园的工程。
（2）王某乙、郭某甲、刘某丁、邹某、郭某乙证实，按照罗洪祥的安排，陈某甲以江苏五星建设集团有限公司的资质陆续承揽了平原物流园项目的房屋、路面扩建、物流配套等工程，并按照罗洪祥的要求，及时拨付了相应工程款。
2、书证
（1）徐州浩然公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证、徐州浩然公司同江苏五星建设集团有限公司的合作协议、平原站货场扩建工程（一、二标段）施工招标评标结果会议纪要、济南铁路房产建设集团有限公司济南分公司同江苏五星建设集团有限公司的建设工程施工专业分包合同、济南铁路房产建设集团有限公司济南分公司明细账查询证实，徐州浩然公司借用江苏五星建设集团公司的资质承揽平原站货场扩建工程和物流配套工程的情况和工程款拨付情况。
（2）从山东济铁工程建设集团有限公司提取的平原站货场扩建工程付江苏五星建设集团有限公司工程款明细及银行付款凭证、电汇凭证、收据、平原站改造桥涵工程建设工程施工劳务分包合同证实，徐州浩然公司借用江苏五星建设集团公司的资质承揽平原站改造桥涵工程的情况和平原站货场扩建工程的工程款拨付情况。
（3）从山东济铁工程建设集团有限公司提取的禹城市西外环路下穿京沪铁路立交桥工程建设工程施工劳务分包合同、禹城一期工程款明细附付款明细、资金拨付请示、建设工程施工劳务分包合同（禹城桥二期工程）、禹城二期工程款明细附银行付款明细、资金拨付请示证实，徐州浩然公司借用江苏五星建设集团公司的资质承揽济铁工程建设集团有限公司禹城市西外环路下穿京沪线立交桥一期工程、禹城市西外环路下穿京沪线立交桥二期工程的情况和工程款拨付情况。
3、被告人供述
罗洪祥证实，2010年中秋节至2014年中秋节，其在担任济南铁路局房管处处长、副局长等职务期间，为了从济南铁路局承揽工程和工程承揽后表示感谢，徐州浩然公司总经理陈中昌先后5次送给其人民币现金共计9万元，分别是2010年中秋节前送1万元，2012年春节前送2万元，2013年春节前送2万元，2014年春节前送2万元，2014年中秋节前送2万元，通过其安排，陈某甲承揽了德州（平原）物流园项目的路面硬化、房屋建设、桥涵改造等工程，该部分钱款用于购买玉石和家用。
四、2011年春节前至2013年春节前，被告人罗洪祥利用担任济南铁路局土地房产管理处处长、房改办公室主任、副局长等职务上的便利，接受中铁十二局集团有限公司（以下简称中铁十二局）济南站南货场职工住宅项目部项目经理李某乙的请托，为李某乙所在单位在工程款拨付等方面提供帮助，先后五次在办公室收受李某乙给予的山东银座商场购物卡40张，共计折合人民币8万元。
该笔事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言
（1）李某乙证实，其系中铁十二局济南站南货场职工住宅项目部项目经理，2011年春节至2013年春节期间，罗洪祥先后担任济南铁路局土地房产管理处处长、济南铁路局副局长等职务，一直分管中铁','2018-10-06
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