天津市武清区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）津0114刑初64号
公诉机关天津市武清区人民检察院。
被告人顾建设，男，1968年12月1日出生于天津市静海区，汉族，群众，农民，小学文化，户籍地静海区，现住天津市静海区。因本案于2017年3月8日经天津市武清区人民检察院决定刑事拘留，2017年3月22日经天津市人民检察院第一分院决定逮捕，2017年5月22日被天津市武清区人民检察院取保候审。2018年5月22日被本院取保候审。
天津市武清区人民检察院以津武检公诉刑诉[2018]41号起诉书指控被告人顾建设犯行贿罪、虚开发票罪，于2018年1月25日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。天津市武清区人民检察院指派检察员张志超出庭支持公诉，被告人顾建设到庭参加了诉讼。在2018年4月23日开庭审理中，公诉人发现案件需要补充侦查，建议延期审理，合议庭同意。公诉人于同年5月23日补充侦查完毕，将证据材料移送本院，并提请恢复法庭审理。现已审理终结。
经审理查明，被告人顾建设自2007年至2012年期间，为排除竞争、承揽天津市静海区粮食局下属企业相关建设工程及顺利结算工程款，违背公平、公正原则，先后多次在天津市静海区粮食局李凤禄办公室、天津市南开区阳光100小区等处，将使用顾建设及其亲属名义开立的银行卡合计金额150万元及现金合计50万元送予时任天津市静海区粮食局党委书记、局长等职务的李凤禄（另案处理）。李凤某在收受上述合计200万元财物后，利用其负责天津市静海区粮食局全面工作的职务便利，帮助顾建设在无任何竞争的条件下获得前述静海区粮食局下属企业建设工程项目合计标的额达1500余万元。
被告人顾建设于2011年5月至2012年期间，为获取介绍费用等利益，帮助张某（另案处理）等人套取天津市静海区粮食局下属静海粮食购销公司及天津市静海古城粮食储备库（系静海粮食购销公司的下属企业，以下简称“古城粮库”）资金，通过刘某竟（另案处理）联系介绍天津鑫荣建筑工程有限公司、天津远逸建筑工程有限公司、天津景建建筑工程有限公司，在没有发生实际业务的情况下，依据刘印记、王某（均另案处理）等人编造的古城粮库建设维修相关工程的虚假预算，与古城粮库签订虚假工程合同，并由上述三公司为古城粮库虚开建筑业统一发票共计51份，虚开金额累计29268578元，被告人顾建设从中共获利281830元。
在本案审理过程中，被告人顾建设已退缴违法所得人民币281830元。
上述事实，被告人顾建设在开庭审理中无异议，且有案件来源及到案经过、协助查询存款、汇款、股票、债券等通知书、居民信息及人口数据查询、建设工程施工合同、协议书、银行存款、支票存根、记账凭证、转账明细、会计分录明细、税务局稽查局情况报告、证人证言、被告人供述等证据予以证明，足以认定。
本院认为，被告人顾建设为谋取不正当利益，向国家机关工作人员行贿，情节严重，其行为已构成行贿罪。被告人顾建设在无任何业务往来的情况下介绍他人虚开普通发票，情节特别严重，其行为已构成虚开发票罪。公诉机关对被告人顾建设犯罪的指控成立，要求适用法律条款的意见是正确的，应予采纳。庭审中被告人顾建设能够自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人顾建设积极退缴违法所得,在量刑时可对其酌情从轻考虑。综上，被告人顾建设犯行贿罪，法定量刑幅度为五年以上十年以下有期徒刑；被告人顾建设犯虚开发票罪，法定量刑幅度为二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。对公诉人综合案件情况发表的建议以行贿罪判处被告人顾建设有期徒刑五年至七年；以虚开发票罪判处被告人顾建设有期徒刑二至三年，并处罚金的量刑意见，本院予以考虑。本院为维护国家机关的正常工作秩序、社会主义市场经济秩序，保障国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，保障国家税收活动的正常进行，打击犯罪，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，经2011年《中华人民共和国刑法修正案（八）》修正的《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一第一款、第十二条第一款、第六十九条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第（一）项的规定，判决如下：
一、被告人顾建设犯行贿罪，判处有期徒刑五年六个月；被告人顾建设犯虚开发票罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币100000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币100000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金自判决生效的第二日起十日内缴纳）；
二、被告人顾建设违法所得人民币281830元，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 张树崑
审 判 员 ＸＸＸ
人民陪审员 沈玉霞
二〇一八年八月十六日
书 记 员 李 阳
附判决书引用的《中华人民共和国刑法》的相关法律条款
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第二百零五条之一虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；
（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；
（三）其他严重的情节。
为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。