河南省新野县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫1329民初1677号
原告：新野县汉华街道樊楼社区居委会第三居民小组。
负责人：邓文焕，该组组长。
委托诉讼代理人：姚喜兰，男，汉族，住新野县。
被告：王国彬，男，汉族，住新野县。
原告新野县汉华街道樊楼社区居委会第三居民小组与被告王国彬租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。本案当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告新野县汉华街道樊楼社区居委会第三居民小组向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付土地租赁费550000元，违约金200000元，共计750000元；2.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年8月，原告与被告签订了土地租赁协议（面积11亩）。协议规定被告在2018年1月30日前一次性支付租金550000元。但被告没有按协议有规定履行，经多次催要，现原告诉至法院，请求依法判决。
被告王国彬辩称：因为我之前腿受伤，我在签订土地租赁协议的时候头脑处于不清醒状态。在2017年8月22日以前（大概就是五年前2012年），郑某某和另外一个人和原告签订的土地租赁协议，约定租期40年，每五年交一次租金，每年一亩地1000元，总计大概是45-50亩。后来郑某某和另外一个人把土地租赁给我，我租了其中的11亩，我还想按照以前郑某某和另外一个人与原告签订的土地租赁协议方式支付租金，每五年给一次，一亩地一年1000元，我共计租了11亩，五年的租金就是55000元。后来我和原告签订协议，我欠原告的租赁费550000元属实，这550000元是一次性买断，原告向我要这个租赁钱，我也应该支付，但是我因为贷款没有批下来，现在没有钱支付。原告所说的违约金200000元，我不愿意支付，因为我不是法人，该协议也没有经过公证处公证，也没有村组的公章，希望法院根据情况，澄清事实，重新立协议。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的土地租赁协议，被告称协议签订时，头脑处于不清醒的状态，且该协议没有经过司法见证，也没有村组的公章，希望重新签订协议，但被告均未提交相关证据予以证实，且该协议签订的双方为：出租方（甲方）新野县汉华办事处樊楼居委三组，租赁方（乙方）王国彬，甲方由时任组长邓文焕签名确认，乙方有王国彬本人签名确认，王国彬签订该协议时明确知道邓文焕是甲方时任组长，因此本院对该协议的真实性依法予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年5月12日，原告与案外人郑某某、刘某某签订租赁合同，双方约定将位于汉华街道办事处樊楼社区居委会三组内樊集路西侧的土地44亩租赁给郑某某、刘某某使用，乙方一次性交清五年的租赁费用。协议内容为：“租赁合同出租房：新野县汉华办事处樊楼社区居委会3组（简称甲方）承租方：郑某某、刘某某（简称乙方）……一、租赁协项目甲方将位于汉华办事处樊楼社区居委会三组内樊集路西侧的土地44亩租赁给乙方使用，该土地东至樊集路樊楼社区西侧，西至水沟，南至路，北至路。二、租赁期限：肆拾年，从2012年5月12日至2052年5月11日止（注：依据我国《合同法》规定：租赁合同期限最长为20年，20年到期后自动顺延至本合同约定的期限届满，双方不再另行签订合同）。三、租金数额及支付方法租赁费共计贰拾贰万元，于双方签订合同时一次性交清5年的租赁费，以后伍年期满前一个月内交清后伍年的租赁费，以此类推。……甲方：邓文焕邓某某邓某某邓某某邓某某乙方：郑某某、刘某某2012年5月12日加盖新野县汉华街道樊楼社区居委会第三居民小组公章”。双方于2012年5月12日在新野县城南中心法律服务所进行了见证，见证内容为：“兹证明新野县汉华街道社区3组代表人邓汉臣与汉城街道东关4组村民郑某某、刘某某，于二○一二年五月十二日签订的前面的租赁合同。合同内容真实、合法，双方签章属实。”2012年，郑某某、刘某某将其中的11亩土地口头转租给被告王国彬使用，王国彬将2012年至2017年5月11日的租赁费交给郑某某，由郑某某对准新野县汉华办事处樊楼社区居委会3组交付租赁费。在上述约定的交纳土地租赁费的期限（5年）到期后，即2017年5月，被告按照郑某某、刘某某与新野县汉华街道樊楼社区居委会第三居民小组签订的租赁合同所约定的租赁费支付办法，欲向原告交付11亩土地2017年5月至2022年5月租赁费共计55000元，但新野县汉华街道樊楼社区居委会第三居民小组村组不予收取。2017年8月22日，原告新野县汉华街道樊楼社区居委会第三居民小组与被告王国彬签订土地租赁协议，内容为：“土地租赁协议出租方：新野县汉华街道办事处樊楼社区居委三组（简称甲方）租赁方：简称乙方王国彬（按有指印）经双方协商，现将335线路与樊集路交叉口向北五佰米路西一块土地租给乙方南边至团结墓园北边至路.土地共计：11亩（大写壹拾壹亩）每亩地长期租赁费伍万元共计（伍拾伍万元整）经甲乙双方协商交纳租赁费达成如下协议。乙方必须在2018年1月30日之前一次性将五十五万元交给甲方不得任何理由拖欠过期如果（不）交清租金，乙方等于资自动放弃此土地租赁权，并在一个月前必须将土地的所有建筑物以及地平清理干净把土地还耕给三组百姓所有清理费用乙方承担此合同一式两份甲乙双方签字后生效如有一方违约将处罚违约金（20万元）大写（贰拾万元整）甲方：邓文焕（签字按指印）乙方：王国彬（签字按指印）2017年8月22日。”该协议所约定的11亩土地系案外人郑某某、刘某某所转租给被告王国彬的土地。因被告王国彬打算按照5年一付租金55000元的方式交付租金，故没有按照2017年8月22日与原告签订土地租赁协议约定的2018年1月30日前一次性交付原告租金550000元。现原告以被告拒不履行2017年8月22日所签订的土地租赁协议为由，诉至法院，引起本案诉讼。
另查明，郑某某、刘某某与汉华街道樊楼社区居委会第三居民小组签订租赁协议后，将其中的11亩土地转租给被告王国彬使用，后被告王国彬在该土地上建立了新野县淯湍小麦专业合作社，该建筑未办理规划许可手续。新野县淯湍小麦专业合作社于2015年12月29日办理营业执照，法定代表人系赵某某，赵某某系被告王国彬妻子。
本院认为，民事活动不得违反法律。《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。……。”原、被告于2017年8月22日签订的《土地租赁协议》约定：“……乙方（被告王国彬）必须在2018年1月30日之前一次性将五十五万元交给甲方（原告）不得任何理由拖欠过期如果（不）交清租金，乙方等于资自动放弃此土地租赁权，并在一个月前必须将土地的所有建筑物以及地平清理干净把土地还耕给三组百姓所有清理费用乙方承担……。”但该协议未约定土地的使用期限，由此可见，该协议内容名为土地租赁，实为土地买卖，该行为违反《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定，因此原告与被告王国彬签订的《土地租赁协议》无效。但被告王国彬因占有使用案涉土地从中受益，应向原告支付土地占用费，该占用费可参照案外人郑某某、刘某某与原告在2012年5月12日签订的租赁合同中所约定的租赁费，按每年每亩1000元支付，从2012年被告转租该11亩土地开始，因被告已将2012年至2017年5月11日共计5年的租赁费支付给案外人郑某某，由郑某某交付给原告，故被告应从2017年5月12日起向原告支付土地占用费。根据本案实际情况，可自2017年5月12日计至本案诉讼期间的2018年5月11日为11000元，从2018年5月12日起按每天30.14元（11000元÷365天≈30.14元）支付原告土地占用费至实际搬离之日止，于每年的12月31日前付清当年的费用。关于合同无效的后续处理，因涉及违章建筑的处理，不属于人民法院受案范围，本案不作处理，当事人可申请相关行政机关解决。关于原告要求被告支付200000元违约金的问题，因案涉合同无效，违约金条款也应无效，故本院对其该项诉讼请求依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定，判决如下：
一、原告新野县汉华街道樊楼社区居委会第三居民小组与被告王国彬签订的《土地租赁协议》无效；
二、被告王国彬于本判决生效之日起十日内支付原告新野县汉华街道樊楼社区居委会第三居民小组2017年5月12日至2018年5月11日11亩土地占用费11000元，从2018年5月12日起被告王国彬按每天30.14元支付原告11亩土地占用费，至实际搬离之日止，于每年的12月31日前付清当年的费用；
三、驳回原告新野县汉华街道樊楼社区居委会第三居民小组的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11300元，减半收取计5650元，由被告王国彬负担100元，由原告新野县汉华街道樊楼社区居委会第三居民小组负担5550元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审判员 杨焕
二〇一八年八月七日
书记员 田宏