上海市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沪二中民（行）终字第14号
上诉人（原审原告）胥晓东。
委托代理人徐丽莹。
被上诉人（原审被告）上海市普陀区住房保障和房屋管理局。
法定代表人胡月华。
委托代理人朱宇晖，上海博和律师事务所律师。
委托代理人于玮，上海博和律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）上海市普陀第一房屋征收服务事务所有限公司。
法定代表人朱伟。
委托代理人张彤。
被上诉人（原审被告）王林春。
委托代理人宋双萍。
委托代理人吴健慧，上海源泰律师事务所律师。
原审原告王玲萍。
委托代理人朱鸣佳。
原审第三人胥小清。
原审第三人王俊。
原审第三人王斌。
法定代理人陈贤琴。
原审第三人王佳妮。
以上三原审第三人之共同委托代理人吴健慧，上海源泰律师事务所律师。
以上三原审第三人之共同委托代理人宋双萍。
上诉人胥晓东因房屋征收补偿合同纠纷一案，不服上海市普陀区人民法院（2014）普民（行）初字第48号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院认定：本市光复西路光复里XXX号甲全幢房屋系私房，建筑面积141平方米，所有权人为王根宝。其于2010年4月1日报死亡，其妻瞿红囡于2005年4月29日报死亡，二人共育有五个子女，即王林生、王玲妹、王玲萍、王林春、王林才。王林生于2000年4月30日报死亡，其育有二子即王俊、王斌。王玲妹于2001年8月31日报死亡，其育有子胥晓东及女胥小清。王林才于2012年12月9日报死亡，其与王鸿巧于2008年5月9日离婚，其育有女王佳妮。2014年1月，胥晓东、王玲萍及王俊、王斌、王佳妮、胥小清签署授权委托书，委托王林春代为处理被征收房屋的如下征收事项“1、代为签收与征收相关的文书；2、代为选举房地产价格评估机构；3、代为协商房屋征收补偿方案；4、代为订立房屋征收补偿协议；5、代为领取被征收房屋补偿款及相关奖励、补贴等费用；6、代为办理产权调换房屋的入户及房地产权证；7、其他与征收有关的一切事宜”。2014年7月9日上海市普陀区人民政府作出普府房征（2014）7号房屋征收决定，被征收房屋在征收范围内。2014年7月28日，上海市普陀区住房保障和房屋管理局（以下简称“房管局”）、上海市普陀第一房屋征收服务事务所有限公司（以下简称“征收事务所”）与王林春签订了征收编号为东征-479号《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》（以下简称“《征收协议》”），协议记载的主要内容为：“甲方：上海市普陀区住房保障和房屋管理局，房屋征收实施单位：上海市普陀第一房屋征收服务事务所有限公司，乙方：被征收人或公有房屋承租人：王根宝（亡）、王林春、王玲萍、王俊、王斌、王佳妮、胥晓东、胥小清等……；代理人：王林春……被征收房屋地址：光复西路光复里XXX号甲全幢，房地产权证号：普XXXXXXXXXX……第二条（被征收房屋）乙方（所有人或承租人）的房屋坐落于光复西路光复里XXX号甲全幢，属于上述征收决定的征收范围。房屋类型旧里，房屋性质私房，房屋用途居住。房地产权证记载建筑面积141.0000平方米，认定建筑面积141.0000平方米。第三条（房屋评估）被征收房屋经上海房地产估价师事务所有限公司评估。（一）居住部分房地产市场评估单价为人民币（以下币种均为人民币）26，909.00元／平方米（建筑面积）。（二）评估均价经评估公司计算，并在征收基地公布，房屋征收范围内被拆除房屋评估均价为26，501.00元／平方米（建筑面积）。被征收房屋评估单价低于评估均价的，按照评估均价计算被征收房屋评估价格。第四条（补贴参数）根据普陀区人民政府确定（文号：普府（2012）60号），房屋征收价格补贴系数为0.30，套型面积补贴为建筑面积15.00平方米，计算居住困难货币补贴的折算单价为11，000.00元／平方米（建筑面积）。第五条（价值补偿款计算方式及公式）根据相关规定及本基地征收补偿安置方案，被征收房屋价值补偿款为评估价格、价格补贴及套型面积补贴的总和，计5，312，676.30元，被征收房屋价值补偿款计算公式如下：3，794，169.00＋1，120，992.30＋397，515.00，其中：1、评估价格为3，794，169.00元，计算公式如下：26，909.00元／平方米×141.0000平方米，2、价格补贴为1，120，992.30元，计算公式如下：26，501.00元／平方米×0.30×141.0000平方米，3、套型面积补贴为397，515.00元，计算公式如下：26，501.00元／平方米×15.00平方米。第六条（居住困难保障补贴）乙方不符合居住困难户的条件。第七条（装潢补偿）根据本基地征收补偿方案，被征收房屋装潢补偿为84，600.00元，计算公式如下：141.0000×600。第八条（补偿方式）乙方选择房屋产权调换，以乙方应得的本协议第五条、第六条合计款项5，312，676.30元，甲方提供给乙方产权调换房屋计9套，房屋总建筑面积608.2900平方米。……分别为1、普陀区荣和怡景园武威东路XXX弄X栋／幢XX号XXXX室，（实测）建筑面积48.36平方米，房屋单价14，920.00元／平方米，房屋总价721，531.20元；2、青浦区佳福雅苑秀泽路XXX弄XX栋／幢X号XXX室，（暂测）建筑面积56.99平方米，其中封闭阳台面积3.8700平方米，房屋单价9，240.00元／平方米，房屋总价508，708.20元，预计交房日期2015-03-31；3、青浦区佳福雅苑秀泽路XXX弄XX栋／幢X号XXXX室，（暂测）建筑面积78.51平方米，其中封闭阳台面积4.6500平方米，房屋单价9，275.00元／平方米，房屋总价706，615.88元，预计交房日期2015-03-31；4、宝山区B2地块美平路XXX弄X栋／幢XX号XXXX室，（设计）建筑面积69.15平方米，房屋单价9，585.00元／平方米，房屋总价662，802.75元，预计交房日期2016-06-30；5、宝山区B2地块美平路XXX弄X栋／幢XX号XXX室，（设计）建筑面积70.07平方米，房屋单价9，535.00元／平方米，房屋总价668，117.45元，预计交房日期2016-06-30；6、宝山区B2地块美平路XXX弄X栋／幢XX号XXXX室，（设计）建筑面积70.07平方米，房屋单价9，555.00元／平方米，房屋总价669，518.85元，预计交房日期2016-06-30；7、宝山区B2地块美平路XXX弄X栋／幢XX号XXXX室，（设计）建筑面积70.07平方米，房屋单价9，555.00元／平方米，房屋总价669，518.85元，预计交房日期2016-06-30；8、宝山区B2地块美平路XXX弄X栋／幢XX号XXXX室，（设计）建筑面积70.07平方米，房屋单价9，565.00元／平方米，房屋总价670，219.55元，预计交房日期2016-06-30；9、嘉定区绿地新江桥城金耀南路XX弄XX／幢XX号XXXX室，实测建筑面积75.0平房米，房屋单价14，114.00元／平方米，房屋总价1，058，550.00元。以上房屋价格合计：6，335，582.73元。房屋产权调换差价为1，022，906.43元，由乙方向甲方支付……第九条（其他各类补贴、奖励费用）1、搬迁奖励费40，000.00；2、建筑面积奖励费141.0000×5，000=705，000.00；3、签约奖励费141.0000×8，000=1，128，000.00，4、协议生效奖励费141.0000×5，000=705，000.00；5、搬家补助费141.0000×12×2=3，384.00；6、家用设施移装费5810.00；7、临时安置费141.0000×70×3=29，610.00；8、无证建筑面积补贴50，000.00，奖励补贴合计2，666，804.00元。第十条（补偿所得的归属和安置义务）本协议生效后，征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人；公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。第十一条（权证移交）乙方应当在本协议生效后1日内将被征收房屋的《公房租赁凭证》或《房地产权证》及相关权属证明材料（原件）交甲方报有关部门办理注销手续。第十二条（搬离原址）乙方应当在本协议生效后15日内搬离原址，并负责共同居住人／房屋使用人按期搬迁，共同居住人／房屋使用人未搬迁的，乙方承担未按期搬迁的相关责任。第十三条（空房移交）乙方应在搬离原址后1日内将空房完整移交甲方并办理手续，不得拆除原房屋中的房屋设备和建筑材料。第十四条（款项支付）本协议生效后，乙方搬离原址60日内，甲方应向乙方支付本协议第七条、第八条、第九条约定的款项，共计1，728，498元。第十五条（违约责任）甲方未按照本协议第十四条约定支付乙方款项的，每延迟一日，应当按照未支付款项的万分之3.000000向乙方支付违约金。第十六条（临时安置补助费）产权调换房屋为期房的，甲方应当在预计交房日期前，根据本基地征收补偿方案的规定，按时向乙方发临时安置补助费，标准为：按征收补偿方案执行。第十七条（争议解决）甲乙双方在履行本协议的过程中发生争议，应当协商解决。协商不能解决的，由当事人向人民法院提起诉讼。第十八条（其他约定）甲乙双方其他约定事项1、协议生效后，乙方未在规定期限内搬离、腾空并办理完毕交房手续的视为违约。每逾期一天应按搬迁奖励费总额2.5%的比例承担违约责任，并从搬迁奖励费总额中扣除；2、若被征收人死亡的，其遗产根据相关法律文书、协议及法律规定由合法的继承人按继承份额继承。如因隐瞒事实或提供虚假证明材料，导致纠纷，造成损失的，由上述继承人承担相应法律责任。造成甲方损失的，甲方保留追偿的权利；3、被征收人／公有房屋承租人如委托代理人与房屋征收部门代为签订《上海市国有土地上房屋征收与补偿协议》的，需提供合法有效的委托手续。如因委托人及委托代理人提交虚假证明材料或委托书，导致纠纷，造成损失的，由相关责任人共同承担由此产生的法律责任。造成甲方损失的，甲方保留追偿的权利；4、产权调换房屋交付时所需的相关税、费均由被征收人（户）、公有房屋承租人（户）承担；5、在签约期限内，本地块签约比例超过85%的，签约比例86%至100%的部分每满一个百分点，已在签约期限内签约并在规定期限内搬离原址的被征收人、公有房屋承租人，每户奖励人民币2万元。第十九条（协议生效）本协议经甲乙双方签字或盖章后成立。本地块适用征询制，在规定的签约期内（含签约附加期），房屋征收决定范围内签约户数达到被征收总户数的85%，本协议生效。本协议一式伍份，甲方执壹份，乙方执壹份，房屋征收事务所叁份。甲方在本协议成立后60工作日内送达乙方。”《征收协议》乙方（盖章）处有王林春本人签名。2014年7月28日，王林春还填写了一份《产权调换房屋产证办理确认单》。胥晓东、王玲萍不服，起诉至法院，请求判令撤销《征收协议》第八条。
原审另查明，2014年8月19日，关于普陀区东新村四期南块（东片）地块房屋征收成功的公告记载：“2014年8月18日，东新村四期南块（东片）地块房屋征收补偿协议共签约835产，东新村四期南块（东片）地块被征收居住房屋共980产，签约比例达到85%……”。
原审法院认为：根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（以下简称“《实施细则》”）的规定，房屋征收部门与被征收人依照细则的规定，就补偿方式等事项订立补偿协议。本市普陀区光复西路光复里XXX号甲全幢房屋属征收范围，该房屋的所有权人为王根宝，在其死亡后，房管局以王林春、王玲萍、王俊、王斌、王佳妮、胥晓东、胥小清7人作为被征收人于法无悖。本案中，虽胥晓东、王玲萍述称已在协议签订后撤销对王林春的授权，但王林春在签约时系依据其余被征收人的委托签订了《征收协议》，协议签订主体合法。本案所涉的《征收协议》内容符合《实施细则》及相关规定，对补偿金额、奖励费、价格补贴等事项的约定未侵犯包胥晓东、王玲萍在内的该户整体补偿利益，亦未损害国家、集体、第三人或者社会的公共利益，且有利于被征收户的利益，协议合法有效。胥晓东、王玲萍认为《征收协议》未对其进行补偿安置的主张并无相应的证据证明。需要指出，胥晓东、王玲萍若要主张具体补偿安置利益可与其余被征收人协商解决，也可通过诉讼途径解决。综上，胥晓东、王玲萍要求判令撤销《征收协议》第八条的诉讼主张，缺乏事实证据和法律依据，不予支持。原审法院遂根据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条之规定，判决对胥晓东、王玲萍的诉讼请求不予支持。判决后，胥晓东不服，上诉于本院。
上诉人胥晓东上诉称：上诉人作为被征收房屋的所有人之一，权利未能在《征收协议》中体现，被上诉人之间私自选定房源及补偿款，不顾上诉人的反对，签订了安置房源确认单，其中对房源的分配并没有上诉人的名字，侵犯了上诉人的权益。一审认定事实有误，程序违法，请求二审法院撤销原判，支持上诉人的原审诉请。
被上诉人房管局辩称：《征收协议》合法有效，签约主体适格，补偿到位，是对该户的整体补偿，不涉及上诉人户内部的分割问题。《产权调换房屋产权办理确认单》并非《征收协议》的一部分，只是该户的初步意向，如果上诉人户内部有异议，则可以通过协商或者民事诉讼途径予以解决。请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人征收事务所辩称：同意被上诉人房管局的意见。请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人王林春辩称：被上诉人持有效的委托书与房管局、征收事务所签订《征收协议》，协议合法有效，包括了上诉人的份额，并未侵犯其权益。本案不涉及被征收房屋补偿利益的分割问题。同时，《产权调换房屋产权办理确认单》也应是真实合法有效的。请求维持一审判决。
原审原告王玲萍述称：《产权调换房屋产权办理确认单》上没有胥晓东、王玲萍的名字，两人的征收权益被非法剥夺。请求撤销原审判决。
原审第三人王俊、王斌、王佳妮同意被上诉人王林春的意见。
本院经审理查明，原审判决认定的事实清楚，本院予以确认。
二审审理中，本院曾主持各方当事人进行调解，但因各方当事人意见不一致，致调解不成。
本院认为，依照《实施细则》第二十三条的规定，房屋征收补偿协议应当由房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人签订。产权人王林春持有其他产权人胥晓东、王玲萍、王俊、王斌、王佳妮及胥小清的委托书，与房管局、征收事务所签订《征收协议》，主体适格，并无不当。《征收协议》是各方真实意思的表示，协议内容符合相关法律法规及基地政策的规定，补偿到位，并未侵害上诉人相应的权利。《征收协议》第十条约定，协议生效后，征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人；公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。该约定，符合《实施细则》第四十四条的规定。对于上诉人所争议的《征收协议》第八条，本院认为，该条只是明确了以房屋产权调换安置该户，约定了安置房屋的地址、面积以及价值等内容，并未对补偿内容予以分割。上诉人认为《产权调换房屋产权办理确认单》侵犯其合法权益，但该确认单并非《征收协议》的组成部分，上诉人如对补偿安置房屋的分配有异议，可通过协商或其他途径解决。上诉人的上诉请求，缺乏事实证据和法律依据，本院难以支持。原审判决并无不当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费人民币80元，由上诉人胥晓东负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李金刚
代理审判员 田 华
代理审判员 张晓帆
二〇一五年三月三十日
书 记 员 沈 倪
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
……。