湖北省武汉市江夏区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂江夏刑初字第00225号
公诉机关武汉市江夏区人民检察院。
被告人万某甲。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2015年1月14日被刑事拘留，同年1月30日被逮捕。现羁押于武汉市江夏区看守所。
辩护人王道宽，湖北舟桥律师事务所律师。
被告人罗某甲。因涉嫌犯贪污罪，于2015年1月21日被取保候审，同年6月3日经本院决定被逮捕。现羁押于武汉市江夏区看守所。
辩护人孙俊、罗丹，北京盈科（武汉）律师事务所律师。
被告人秦某甲。因涉嫌犯贪污罪，于2015年1月15日被取保候审。2016年1月14日经本院决定继续被取保候审。现在家候审。
被告人朱某甲。因涉嫌犯贪污罪，于2015年1月20日被取保候审，同年6月3日经本院决定被逮捕。2016年6月2日经本院决定被取保候审。现在家候审。
辩护人孙琼，湖北光谷律师事务所律师。
被告人陈某。因涉嫌犯贪污罪，于2015年1月20日被取保候审，同年6月3日经本院决定被逮捕。2016年6月2日经本院决定被取保候审。现在家候审。
辩护人张霞，安徽云飞律师事务所律师。
被告人朱某乙。因涉嫌犯贪污罪，于2015年1月15日被取保候审，同年6月3日经本院决定被逮捕，当日被取保候审。现在家候审。
辩护人王玉林，湖北光谷律师事务所律师。
武汉市江夏区人民检察院以武夏检刑诉（2015）266号起诉书指控被告人万某甲、罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某犯贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪、被告人朱某乙犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪，于2015年5月15日向本院提起公诉。本院经审查，于当日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于同年6月16日公开开庭审理了本案。武汉市江夏区人民检察院指派检察员徐敏出庭支持公诉。被告人万某甲、罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某、朱某乙及辩护人王道宽、孙俊、罗丹、孙琼、张霞、王玉林均到庭参加诉讼。2015年8月10日经武汉市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。2015年10月10日、2016年2月2日武汉市江夏区人民检察院两次建议补充侦查，分别于2015年11月10日、2016年3月2日补充侦查完毕，本院重新计算审理期限。2016年5月26日经武汉市中级人民法院批准，再次延长审理期限三个月。本案经合议庭评议，并提交审判委员会讨论决定。现已审理终结。
武汉市江夏区人民检察院指控：
一、贪污罪
2013年底，武汉江夏经济开发区庙山办事处（以下简称“庙山办事处”）委托向阳村村民委员会（以下简称“向阳村委会”）对该村村民房屋拆迁过渡费进行登记、核发，被告人万某甲、罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某遂合谋利用上述职务之便，采用虚报、重复领取的方式，骗取房屋拆迁过渡费。在被告人一伙的指使下，该村委会报账员罗某乙将不具备发放过渡费资格的被告人万某甲之子万某乙，被告人罗某甲之妻刘某、子女罗某乙、罗某丙，被告人秦某甲之妻胡某甲、之女秦某乙，被告人朱某甲之夫万某丙以及被告人陈某登记于该村2013年度拆迁过渡费发放表并进行申报，待该款经庙山管委会审批发放至向阳村委会后，被告人一伙将上述款项共计人民币123600元予以侵吞。其中，被告人万某甲侵吞人民币53600元，被告人罗某甲侵吞人民币34200元，被告人秦某甲侵吞人民币14800元，被告人朱某甲侵吞人民币11400元，被告人陈某侵吞人民币9600元。
指控上述事实，公诉机关提交了如下证据：
1、拆迁协议书、拆迁补偿情况表、过渡费发放表、证明材料等书证；2、证人陶某、万某乙、胡某甲等人的证言；3、被告人万某甲、罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某的供述和辩解。
二、受贿罪
（一）2011年10月至2014年初，被告人万某甲在担任向阳村委会党支部书记期间，利用庙山办事处委托其从事核发房屋拆迁过渡费以及保管、核发土地拆迁补偿款的职务之便，先后收受秦某乙、王某乙共计人民币55000元，并为二人谋取利益。具体分述如下：
1、2011年10月的一天，秦某乙请托被告人万某甲为其补发2003年9月被拆迁房屋的过渡费，被告人万某甲应允，遂在该村2011年度拆迁过渡费发放表上签字核准，将过渡费人民币44800元发放给秦某乙。秦某乙为表示感谢，在被告人万某甲的办公室内送给其人民币5000元，被告人万某甲予以收受。
2、2011年10月30日，武汉颉达钢结构制造有限公司（以下简称“颉达公司”）租赁向阳村村办武汉市兴伟创商贸有限公司（以下简称“兴伟创公司”）的场地从事经营。2013年7月，因本区金龙大道工程施工占压颉达公司上述经营场地，庙山办事处遂划拨土地拆迁补偿款至向阳村村级财政零余账户中保管。2013年底，颉达公司副总经理王某乙向被告人万某甲提出希望尽快领取上述款项，被告人万某甲应允，并在土地拆迁补偿款领款单上签字核准，于2014年1月27日将补偿款人民币460000元拨付王某乙。王某乙为表示感谢，在被告人万某甲的办公室内送给其人民币50000元，被告人万某甲予以收受。
（二）2011年3月，庙山办事处将向阳村还建小区配套临时道路及施工围墙工程交由向阳村委会管理，委托该村委会选定工程承包方，并对工程质量、工程款申报等事项进行监督、审核。同年3月8日，向阳村委会将上述工程发包给兴伟创公司，后被告人罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某、朱某乙与该公司经理王某甲商定投资入股该工程，并获取30%的工程利润作为“分红”。2012年初，被告人一伙在并未对上述工程进行投资的情况下，向王某甲索要工程利润，被告人罗某甲、秦某甲还拒绝在该工程领款单上签字核发，阻碍王某甲领款。同年6月的一天，王某甲同意分给被告人一伙工程利润，并要求五被告人不再参与其日后所承接的该村新农村建设配套工程。同年6月25日，王某甲将人民币200000元转入被告人朱某甲之父朱某戊（账号10×××26）农村商业银行账户中，后被告人罗某甲从中分得人民币48000元，被告人秦某甲从中分得人民币39600元，被告人朱某甲分得人民币37800元，被告人陈某、朱某乙各分得人民币36800元，剩余人民币1000元由被告人朱某甲购买烟酒赠送给王某甲。
指控上述事实，公诉机关提交了如下证据：
1、过渡费发放表、申请书、项目立项申请报告、工程施工合同书、银行账户明细表、赔偿协议书等书证；2、证人秦某乙、王某乙、付某、杜某、王某甲、万某丙等人的证言；3、被告人万某甲、罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某、朱某乙的供述和辩解。
三、非国家工作人员受贿罪
（一）2010年9月25日，经向阳村委会讨论决定由王某甲承接该村委会办公室装修工程。2011年初的一天，王某甲为感谢被告人罗某甲、朱某甲、陈某、朱某乙在其承接该工程过程中提供的帮助，分别送给四被告人人民币各5000元，四被告人均予以收受。
（二）2011年下半年，武汉百年飞龙太阳能技术有限责任公司（以下简称“百年飞龙公司”）业务员方某、刘某得知向阳村还建小区工程即将施工，遂多次向向阳村委会推销该公司的太阳能热水器产品。2011年底的一天，百年飞龙公司为确保其产品能被上述工程采用，该公司经理费某及方某、刘某到被告人万某甲办公室内送给其人民币30000元，被告人万某甲予以收受，后向阳村村民党员代表会议和村委会会议讨论决定选购百年飞龙公司的太阳能热水器产品。2012年初的一天，百年飞龙公司为顺利与向阳村委会签约，由该公司副总经理谭某与费某到被告人万某甲家中送给其人民币100000元，到被告人罗某甲家中送给其人民币95000元，并通过被告人罗某甲送给被告人秦某甲人民币75000元，被告人朱某甲、陈某、朱某乙各人民币10000元，各被告人均予以收受。
2014年10月，武汉市江夏区纪律检查委员会在掌握了被告人万某甲一伙贪污事实的线索后，对被告人秦某甲、万某甲、罗某甲、朱某甲、陈某、朱某乙展开调查，调查期间被告人万某甲如实供述了自己受贿的事实，还向调查人员提供了被告人罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某、朱某乙收受王某甲贿赂的相关线索，并退出了部分赃款。2015年1月14日，被告人朱某甲在庙山办事处被武汉市江夏区人民检察院侦查人员抓获，到案后如实供述了上述犯罪事实，并退出了全部赃款。次日，被告人罗某甲、秦某甲、陈某、朱某乙到该院投案，被告人秦某甲、陈某、朱某乙如实供述了上述犯罪事实，并退出了全部赃款，被告人罗某甲如实供述了自己贪污、受贿的犯罪事实，并退出了部分赃款。
指控上述事实，公诉机关提交了如下证据：
1、装修合同书、太阳能热水器系统工程合同书、记账凭证等书证；2、证人杜某、谭某、刘某、费某等人的证言；3、被告人万某甲、罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某、朱某乙的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人万某甲、罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某受国家机关委托从事公务，利用职务上的便利，骗取公共财物，各被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十二条第一、三款，应当以贪污罪追究刑事责任；被告人万某甲受国家机关委托从事公务，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，应当以受贿罪追究刑事责任；被告人罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某、朱某乙受国家机关委托从事公务，利用职务上的便利，索取他人财物，各被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十五条第一款，应当以受贿罪追究刑事责任；被告人万某甲、罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某、朱某乙利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，各被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款，应当以非国家工作人员受贿罪追究刑事责任。被告人万某甲、罗某甲、秦某甲在贪污犯罪中；被告人罗某甲、秦某甲在第二笔受贿犯罪中起主要作用，是主犯，均具有《中华人民共和国刑法》第二十六条第一、四款规定的处罚情节。被告人朱某甲、陈某在贪污犯罪中；被告人朱某甲、陈某、朱某乙在第二笔受贿犯罪中起次要作用，是从犯，均具有《中华人民共和国刑法》第二十七条规定的处罚情节。被告人万某甲如实供述司法机关还未掌握的受贿罪行，以自首论；揭发他人犯罪行为，查证属实，分别具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第六十八条规定的处罚情节。被告人罗某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的贪污、受贿罪行，是自首，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的处罚情节。被告人秦某甲、陈某、朱某乙犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，均具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的处罚情节。被告人朱某甲如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的处罚情节。提请本院依法判处。
被告人万某甲辩解，过渡费是应得的，不构成贪污；只收取了百年飞龙公司的3万元。
被告人罗某甲辩解，贪污和受贿不应定我为主犯；只收取了百年飞龙公司的7.5万元，还有2万元给万某甲了。
被告人秦某甲、朱某甲、陈某、朱某乙均无辩解意见。
辩护人王道宽的辩护意见是，被告人万某甲主观上无非法占有的故意，客观上无虚构事实的行为，指控冒领过渡费的行为构成贪污罪不能成立。指控被告人万某甲收受百年飞龙公司3万元及10万元的证据不足。被告人万某甲具有自首、立功情节，积极退赃，有悔罪表现。
辩护人孙俊、罗丹的辩护意见是，领取过渡费的行为不应认定为共同犯罪，且不应认定被告人罗某甲为主犯。指控受贿罪中，被告人罗某甲不应定为主犯及索贿，该笔犯罪应定性为非国家工作人员受贿罪。指控非国家工作人员受贿罪的9.5万元中有2万元给了被告人万某甲，被告人罗某甲的犯罪金额应认定为7.5万元。被告人罗某甲具有自首情节，积极退赃，有悔罪表现，希望给予被告人罗某甲从宽处罚。
辩护人孙琼的辩护意见是，被告人朱某甲主观上没有非法占有的故意，领取过渡费的行为不构成贪污罪。指控受贿的该笔犯罪应定性为非国家工作人员受贿，被告人朱某甲在该笔犯罪中是从犯。指控收受百年飞龙公司的1万元应构成单位受贿罪，应追究主要责任人的刑事责任，被告人朱某甲不应承担刑事责任。被告人朱某甲接电话通知后到庙山办事处的行为应认定为自首，归案后如实供述自己的罪行，积极退赃，恳请对其从轻处罚。
辩护人张霞的辩护意见是，被告人陈某领取过渡费的行为属于民事行为，不构成贪污罪。指控被告人陈某在向阳村还建小区配套临时道路及施工围墙工程中受贿36800元应定性为非国家工作人员受贿，且是从犯。指控收受百年飞龙公司的1万元应构成单位受贿罪，被告人陈某无职务便利，没有索贿，不构成非国家工作人员受贿。被告人陈某具有自首情节，积极退赃，恳请对其从轻处罚。
辩护人王玉林的辩护意见是，指控被告人朱某乙在向阳村还建小区配套临时道路及施工围墙工程中受贿36800元应定性为非国家工作人员受贿，且是从犯。指控收受百年飞龙公司的1万元应构成单位受贿罪，应追究主要责任人的刑事责任，被告人朱某乙不应承担刑事责任。被告人朱某乙具有自首情节，归案后如实供述自己的罪行，积极退赃，恳请判处缓刑。
经审理查明：
一、贪污的事实
2013年底，庙山办事处委托向阳村委会对该村村民房屋拆迁过渡费进行登记、核发，被告人万某甲、罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某遂合谋利用上述职务之便，采用虚报、重复领取的方式骗取房屋拆迁过渡费。在被告人一伙的指使下，该村委会报账员罗某乙将不具备发放过渡费资格的被告人万某甲之子万某乙，被告人罗某甲之妻刘某、子女罗某乙、罗某丙，被告人秦某甲之妻胡某甲、之女秦某乙，被告人朱某甲之夫万某丙以及被告人陈某登记于该村2013年度拆迁过渡费发放表并进行申报，待该款经庙山办事处审批发放至向阳村委会后，被告人一伙将上述款项共计人民币123600元予以侵吞。其中，被告人万某甲侵吞人民币53600元，被告人罗某甲侵吞人民币34200元，被告人秦某甲侵吞人民币14800元，被告人朱某甲侵吞人民币11400元，被告人陈某侵吞人民币9600元。
认定上述事实，有经庭审举证质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）房屋征收、拆迁工作规定、补偿实施方案、补偿标准及实施办法、会议纪要等文件证实，支付过渡费的对象为拆迁后在外自寻住所的村民。
（2）拆迁协议、拆迁补偿情况表证实，万某乙的鱼池看守房在2005年10月被拆迁，约定以货币形式补偿，未约定支付过渡费；被告人万某甲、罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某的房屋被拆迁后补偿的情况；被告人罗某甲子女罗某乙、罗某丙并无房屋被拆迁。
（3）向阳村2011年8月16日《关于我村92户拆迁过渡费的相关报告》、2013年10月8日《关于我村2013年度过渡费的相关报告》、金额为192.98万元过渡费的记账凭证、金额为80.12万元过渡费的记账凭证、金额为192.98万元过渡费的领款单证实，向阳村向庙山办事处申报领取过渡费的事实。
（4）拆迁户过渡费发放表证实，被告人万某甲以其子万某乙的名义领取5.36万元过渡费；被告人秦某甲以其妻胡某甲、女儿秦某乙的名义领取1.48万元过渡费；被告人罗某甲以其妻刘某、子女罗某乙、罗某丙的名义领取3.42万元过渡费；被告人朱某甲以其夫万某丙的名义领取1.14万元过渡费；被告人陈某领取0.96万元过渡费。上述过渡费发放表上均由被告人万某甲、罗某甲和秦某甲签字核发。
（5）庙山财政办事处出具的证明证实，庙山办事处各村拆迁过渡费资金来源于体制结算和土地出让金专户，其性质属财政资金。
（6）报告证实，向阳村于2013年5月13日向庙山办事处报称被告人万某甲之子万某乙2005年房屋被拆迁后全家长期在外租房居住，需补发2005年至2012年过渡费48000元。
（7）庙山办事处书记张某出具的情况说明证实，被告人万某甲向其请示过是否能支付万某乙被拆房屋过渡费，后其告知该房进行的是货币化补偿，不能领取过渡费。
（8）民事判决书、执行裁定书、通知书、执行和解协议、收条、银行自助终端凭条证实，2014年1月20日罗某乙将被告人万某甲冒领的53600元拆迁过渡费取出，后由被告人万某甲将其中的50000元交给其女万某丁支付欠款。
2、证人证言
（1）证人陶某的证言证实，征地拆迁工作是庙山管委会负责，被征地村村委会参与和协助，过渡费是由被征地村村委会根据《房屋、附属拆迁协议书》和《拆迁补偿明细表》编制完整的年度过渡费发放表，再向管委会打报告，由管委会根据报告发放过渡费。拆迁过渡费按户发放给主要住房被拆迁的村民，支付他们在外租房的租金，对于像临时建筑物、猪圈、牛圈等不是家庭主要住房的附属设施，被拆迁后不发放过渡费，已经安排过渡房的农户一般要停发过渡费。庙山办事处关于过渡费的文件只有对金额的规定，对发放范围没有明文规定，但已经向庙山办事处所辖村的村支两委传达了这些标准。过渡费一般不能追加补发，没领不能再领。2013年下半年的一天，我到向阳村村部，万某甲把我叫到他的办公室，说他女婿出了车祸，女儿家里困难，想把2005年拆迁的一套房子的过渡费补领了，补贴女儿，并说他已经征得了管委会张某书记同意。到了2013年底，向阳村领取过渡费明细表送到了农工处复核，我看到明细表上有万某甲以他儿子万某乙的名义领取的过渡费，时间是从2005年到2013年12月，总金额是53600元，我就签了字。此外，秦某甲、罗某甲、朱某甲、陈某也多领了过渡费。罗某甲和朱某甲已经分到了过渡房，按规定万某丙（朱某甲之夫）、罗某乙、罗某丙、刘某（罗某甲的子女、妻子）不应领取过渡费。秦某甲和陈某存在重复冒领过渡费的问题，而且秦某甲女儿秦某乙的4000元过渡费是拆迁早点摊子领取的，但早点摊不属于领取过渡费的规定范围。根据过渡费发放表显示：秦某甲以妻子胡某甲和女儿秦某乙名义共冒领1.48万元；朱某甲以其夫万某丙名义冒领1.14万元；罗某甲以其子女、妻子名义冒领3.42万元；陈某0.96万元是以其自己名义领取的。之前我并不知道上述冒领的情况，因为过渡费的发放表和报告都是村干部制作的，所以他们有这个职务便利。
（2）证人万某乙的证言证实，我们家在向阳村一共有2套房子，一套是一间看守房，是在我们家鱼池边建的，大概是在2005年的时候因修路被拆了，另一套是1989年我家在向阳村4组江夏大道路边建的楼房，在我们小时候，我的父母、弟弟、妹妹都住在那里面。我2004年结婚后在看鱼池，就一个人住在鱼池边的看守房里面，我妻子和父母、弟弟妹妹一起住在现在村部对面的房子里面。鱼池边的看守房被拆迁的时候，我父亲万某甲代我签的拆迁协议，庙山办事处补偿了19000多元钱，也是父亲万某甲代我领取。父亲万某甲在2014年初还以我的名义领取了这个房子的过渡费53600元，并补贴我妹妹万某丁，过渡费发放表上“万某乙”不是我签的。
（3）证人胡某甲的证言证实，我们家多领了2笔过渡费，一笔是我领的10800元，一笔是我女儿秦某乙的早点摊拆迁领取的4000元。当时我家的一个土砖房属于危房，一直没有住人，2012年修金龙大道的时候把这个房子拆了，但一直没有领过渡费，到了2014年初就发下来一笔10800元的过渡费，过渡费发放表上的字应该是我丈夫秦某甲签的。2012年拆我女儿的早点摊也没有领过渡费，到了2014年也发了一笔4000元的过渡费，我不清楚情况，要问秦某甲。
（4）证人罗某乙的证言证实，2011年3月至今，我担任向阳村村委会报账员，主要负责村里面支出费用的报账工作。向阳村发放过渡费，首先是庙山拆迁办的丈量拆迁房屋，与拆迁户签订拆迁协议，拆迁办的杨运祥和夏超将签好的拆迁协议交给我一份。到了每年的年底，村书记万某甲让我开始造表，我就按照拆迁协议把发放过渡费的名单造表，表造好后，我就依次送给书记万某甲、村长秦某甲审核，罗某甲作为证明人会看下报表，简单审一下，我按照审核的结果向庙山办事处写请款报告，万某甲拿着报告和发放过渡费的名单表格到庙山办事处依次找拆迁办、农工处、张某书记、樊某某主任签字，等签完字后，万某甲将报告交给我，我再按照报账程序请款，最后财政办将过渡费发放给村民。
2013年年底至2014年年初，我造当年过渡费发放表的时候，万某甲、秦某甲、罗某甲、朱某甲就发放过渡费的事情跟我打过招呼。万某甲将被拆迁户为万某乙的2005年10月17日房屋拆迁补偿协议给我，说以前没有找到，现在找到了，要我造到过渡费发放表上面去，万某甲以万某乙名义领取的5.36万元过渡费是打到我在江夏区农商行的账户上，是万某甲要我这样办的，我从农商行取的5.36万元现金交到万某甲手上。秦某甲说他儿子秦某结婚分家了，家里房子住不下，在秦某没有房屋拆迁协议的情况下，要我以秦某的名义造了一份过渡费，秦某甲女儿秦某乙早点摊子有拆迁协议，我就把她的名字造上去了。罗某甲找到我说原来东方园林拆迁的时候有个协议，一直没有领过渡费，要我把他老婆、两个小孩的名字造上去，但他两个小孩是没有拆迁协议的，他说已经和万某甲说好了的，万某甲同意把他老婆和两个小孩的名字造到过渡费发放表上，加上万某甲和罗某甲对既有过渡房又领过渡费的事情心知肚明，我就没问。我把造好的表给万某甲看的时候，还提过把罗某甲老婆和小孩的名字造进发放表的事情，当时万某甲没有说什么，我也就没管了。朱某甲说她之前在村里有栋老房子，要我帮她以她丈夫万某丙的名义造到过渡费发放表上面，我当时问她跟书记说过没有，她说跟书记说好了，我就把万某丙的名字造上去了。村支两委成员对这个情况心知肚明，有的没有协议，有的村里分配了过渡房，过渡费不该领。在我造表的最初审核，万某甲、秦某甲和罗某甲可签可不签，但在领款单上他们必须签字。
3、被告人供述
（1）被告人万某甲的供述证实，我们村委干部只在过渡费从庙山批下来后发放的时候进行审核，先由罗某乙和罗某甲签字，再由我和秦某甲签字，如果发现多发了，要将多余的钱扣下。鱼池旁边修建的砖木结构平房主要用于我平时看守鱼池和临时住一下，2003年我儿子万某乙结婚后他就住进了向阳村4组的新楼房里。2005年10月看守房被拆除后庙山管委会赔偿了我1.9万多元，我一直没领过渡费，因为当时忘记了，而后来又不想求人，直到我女儿万某丁在2013年丧夫，家境困难，我才先后找到陶某、张某等主管领导，在他们同意之后让罗某乙将过渡费5.36万元造到表上，等批下来罗某乙就把现金给了我，我给了女儿5万元，3600元我自己花用了。此外，村委中秦某甲家胡某甲（秦某甲妻子与其一同居住）和秦某乙（拆迁的为早点摊无过渡费）共14800元的过渡费不该领；朱某甲家万某丙（朱某甲丈夫与其一同居住）共11400元过渡费不该领；罗某甲家刘某、罗某乙、罗某丙（罗某甲妻子、孩子都已安排过渡房）共34200元过渡费不该领；陈某家他自己的9600元过渡费不该领。冒领过渡费村委没有在一起开会或商量过，只是平时见面时随便说了下，他们都说自己有拆迁协议，我想这是最后一次发放过渡费了，就睁一眼闭一只了。
（2）被告人秦某甲的供述证实，记得一次村委开会的时候，万某甲跟我们提出，这是最后一次发放过渡费了，村委每个人都造表多领点，具体由大家分别去操作。我就让村会计罗某乙在造表时将我妻子胡某甲和女儿秦某乙的名字登记在了过渡费发放表上，等到钱批下来之后，在审核时我签了同意支付。这二笔共14800元过渡费不符合领取要求，因为一个是老屋、一个是早点摊，签订的拆迁协议都是附属设施协议，按规定不应该发放过渡费。万某甲以万某乙的名义多领了53600元，朱某甲以万某丙的名义多领了11400元，罗某甲以他家人的名义多领了3笔共计34200元，陈某自己多领了9600元。我在把关发钱的时候因为自己也多领了钱，所以就对其他村委也睁一只眼闭一只眼了，而且万某甲等其他村委也没提出异议。
（3）被告人罗某甲的供述证实，2013年底，我们村委在一起碰头商量工作，万某甲和秦某甲就提出这是最后一次领取过渡费了，村委们几年搞拆迁辛苦了，让大家搞点过渡费，以前没有或者安排过渡房的都领一些，于是我们就私下通过登记造表进行冒领。我跟秦某甲和万某甲说我的房子是2003年拆迁的，一直没领过渡费，他们让我多造3户到登记表里，我就去找会计罗某乙将我爱人、二个孩子的名字造了3.42万元，后来我和万某甲、秦某甲先后签字核准，这笔钱就发了下来。这些钱不该领，因为我和爱人、孩子都住在一起，而且安排了过渡房。除此之外，秦某甲、万某甲、朱某甲也都多领了，陈某是否多领不清楚。
（4）被告人朱某甲的供述证实，2012年9月修建金龙大道拆迁房屋之前的一天，村支两委开会，会上万某甲书记说大家带头搞拆迁，辛苦了，住了过渡房的过渡费还是发，当时村委都在，也表示同意，所以在2013年底，我就让罗某乙把我丈夫万某丙也登记到过渡费的发放表中去了。这笔钱不该领取，因为这栋房屋在2012年被拆除后，我和我丈夫就住进了村里安排在大花山花卉交易市场的过渡房，有过渡房就不发放过渡费。但后来万某甲、秦某甲还是签字把这笔共11400元的过渡费给我了。其他村干部是否多领过渡费我不清楚，只知道罗某甲也居住了过渡房。
（5）被告人陈某的供述证实，2013年底一次村支两委开会，万某甲提出大家为村里拆迁出了力，以过渡费的形式发放给大家一些补偿，让住了过渡房的也搞一份过渡费，当时村委都在而且同意。事后我就以自己的名义申报了一笔9600元的过渡费，由会计罗某乙造到了过渡费登记表上。这笔过渡费不该拿，因为我拆的是修毅恒街时的一栋老房子，当时没有人住在里面，按规定没有过渡费。但在罗某乙、罗某甲、万某甲和秦某甲签字审核后，这笔钱发给了我。
二、受贿的事实
（一）2011年10月至2014年初，被告人万某甲在担任向阳村委会党支部书记期间，利用庙山办事处委托其从事核发房屋拆迁过渡费以及保管、核发土地拆迁补偿款的职务之便，先后收受秦某乙、王某乙共计人民币55000元，并为二人谋取利益。具体分述如下：
1、2011年10月的一天，秦某乙请托被告人万某甲为其补发2003年9月被拆迁房屋的过渡费，被告人万某甲应允，遂在该村2011年度拆迁过渡费发放表上签字核准，将过渡费人民币44800元发放给秦某乙。秦某乙为表示感谢，在被告人万某甲的办公室内送给其人民币5000元，被告人万某甲予以收受。
2、2011年10月30日，颉达公司租赁向阳村村办兴伟创公司的场地从事经营。2013年7月，因本区金龙大道工程施工占压颉达公司上述经营场地，庙山办事处遂划拨土地拆迁补偿款至向阳村村级财政零余账户中保管。2013年底，颉达公司副总经理王某乙向被告人万某甲提出希望尽快领取上述款项，被告人万某甲应允，并在土地拆迁补偿款领款单上签字核准，于2014年1月27日将补偿款人民币460000元拨付王某乙。王某乙为表示感谢，在被告人万某甲的办公室内送给其人民币50000元，被告人万某甲予以收受。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）向阳村2011年度拆迁户过渡费发放表、银行代发表证实，秦某乙收到该年度拆迁过渡费48800元，被告人万某甲在该发放表上签字“属实”。
（2）申请书证实，秦某乙向庙山办事处请求补发2003年5月至2011年过渡费共计48800元。
（3）土地租赁合同、赔偿协议书证实，颉达公司于2011年10月30日租赁向阳村土地，后因该地被金龙大街项目占压，无法使用，兴伟创公司同意赔偿颉达公司46万元。
（4）报告证实，向阳村村民委员会于2014年1月24日向庙山办事处报告，申请拨付赔偿款46万元。
（5）兴伟创公司物流停车场工程造价咨询报告书、结算审核书、行吊施工合同证实，颉达公司租赁向阳村土地建设行吊等工程，经审计，因拆迁应赔偿50万元。
（6）领款单、农村商业银行支付凭证、支付汇总申请单、情况说明证实，经被告人万某甲、秦某甲审核并签字批准，王某乙于2014年1月27日领取了由向阳村财政账户拨付的46万元。
2、证人证言
（1）证人秦某乙的证言证实，2003年9月，我在向阳村自办的小型预制板厂被东方园林苗木占压，庙山管委会为此补偿我20多万元，其中包括我用于办公和住宿的一栋平房，由于我当时不知道要对有人居住的房子发放过渡费，所以一直未领取。直到2011年10月初的一天，我到向阳村办事才知道有过渡费，后我找到万某甲，请他帮忙补办手续，万某甲让我向庙山管委会写一份关于补领过渡费的申请，我找到当时拆迁的经办人签字后，把这个申请交给村里，村里帮我补办了2003至2011年间的过渡费共计48800元。此后的一天，我到万某甲的办公室感谢他的帮忙，给了他5000元，万某甲收下了。
兴伟创公司将土地租赁给颉达公司修建行吊等基础工程，到2012年7月，因为金龙大道工程要压站这块土地，颉达公司就停工了。村里开始申报了60万元用于赔偿颉达公司，后经江夏审计局审计，批了50万元，并扣下了4年共4万元租金，只剩下46万元。到2014年初，赔偿款从庙山拨付到了村里，我就让颉达公司的王某乙去找村里要补偿款，后来就听说王某乙去找了万某甲，具体怎么要的不清楚。
（2）证人王某乙的证言证实，2011年我以合伙人石有红的名义租用了向阳村兴伟创公司的土地并修建行吊，钢结构场地的基础施工完成之后，庙山办事处就下文说要修金龙大道，会占用这块地，因为前期投入修建行吊等基础工程，导致我损失很大。所以后来我们就一直找村公司要求赔偿，村公司又让我到村里要我去找村委会，我就找到村书记万某甲，万某甲当时说审计多少就赔多少，后来村里说经审计要赔给我60万元，村里已经向找庙山办事处报告赔46万元。赔偿款到账后几天，我就想到要感谢一下万某甲，就准备了人民币5万元现金到万某甲的办公室送给了他，感谢他的关照，而且还有上十万元赔偿款还没有领，到时候还需要他帮我协调。庙山办事处不直接对我赔偿，必须要经过向阳村委员会同意才行。
3、被告人供述
被告人万某甲的供述证实，2011年10月，村里准备造过渡费的申报表，当时秦某乙到我办公室找到我，跟我说2003年东方园林压了他的预制厂拆了他的房子和厂房，想补发这笔过渡费，要我审批的时候签字同意他领，我当时答应了。过了几天，庙山管委会的就把他的过渡费批了下来，我就在发放表上面签了字，秦某乙就领了4.88万元的过渡费。过了几天，他就到我办公室来，给了我5000元钱说是抽烟，我收下。
在2011年10月左右，王某乙和周老板租用了兴伟创公司的地，之后就施工做行吊，到2012年7月，这块地要被金龙大道施工压占，区里就把包括行吊在内的这地皮上的附着物拆了。到2013年7月份左右，经过审计，庙山办事处就将全部附着物的500多万元补偿款拨到了村里的账户，包括这个行吊的补偿款50万元，张某书记还说这笔钱只能拨到村里保管，不能给村公司，以免被挪用了。这笔钱拨付到位后，有一天王某乙找我，说他和村公司秦某乙谈好了，赔偿46万元，我向秦某乙确认后就让王某乙打领条，并且在领条上签了字，2014年1月27日王某乙就领到了钱。几天之后，王某乙到我办公室说感谢我帮忙，然后将5万元现金给了我，我收下了。他领这笔钱必须要我签字，不然无法领走。
（二）2011年3月，庙山办事处将向阳村还建小区配套临时道路及施工围墙工程交由向阳村委会管理，委托该村委会选定工程承包方，并对工程质量、工程款申报等事项进行监督、审核。同年3月8日，向阳村委会将上述工程发包给兴伟创公司，后被告人罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某、朱某乙与该公司经理王某甲商定投资入股该工程，并获取30%的工程利润作为“分红”。2012年初，被告人罗某甲、秦某甲、朱某甲、陈某、朱某乙在并未对上述工程进行投资的情况下，向王某甲索要工程利润，被告人罗某甲、秦某甲还拒绝在该工程领款单上签字核发，阻碍王某甲领款。同年6月的一天，王某甲同意分给被告人一伙工程利润，并要求五被告人不再参与其日后所承接的该村新农村建设配套工程。同年6月25日，王某甲将人民币20万元转入被告人朱某甲之父朱某某的农村商业银行账户（账号10×××26）中，后被告人罗某甲从中分得人民币48000元，被告人秦某甲从中分得人民','2018-10-06
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《中华人民共和国刑法》 第一百三十三条之一在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金： （一）追逐竞驶，情节恶劣的； （二）醉酒驾驶机动车的；
…… 第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
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被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
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