四川省蓬安县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川1323民初1753号
原告：刘素全，男，1954年12月30日出生，汉族，住四川省蓬安县。
委托诉讼代理人：胡秀君，四川匀天律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨清全,南充市法源法律服务所基层法律工作者。
被告：孙海林，男，1965年9月25日出生，汉族，住四川省蓬安县。
委托诉讼代理人：孙凯伦（特别授权），男，1991年7月6日出生，汉族，住四川省蓬安县。
被告：蓬安县长梁乡人民政府，住所地：四川省蓬安县长梁乡街道。
法定代表人：李贵勇，乡长。
委托诉讼代理人：唐军（特别授权），四川展宇律师事务所律师。
追加被告：刘天海，男，1974年11月1日出生，汉族，住四川省蓬安县。
原告刘素全与被告孙海林、蓬安县长梁乡人民政府（以下简称“长梁乡政府”）、追加被告刘天海提供劳务者受伤责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张华独任审判，公开开庭进行了审理。原告刘素全及其委托诉讼代理人胡秀君、被告孙海林及其委托诉讼代理人孙凯伦，被告“长梁乡政府”的委托诉讼代理人唐军、追加被告刘天海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告赔偿医疗费、残疾赔偿金等共计82092.98元；2、由被告承担诉讼费。事实及理由：2017年8月23日我受被告的雇请，拆除长梁乡平安养殖场猪舍，在劳动过程中，从猪舍房顶坠落致伤，伤后在蓬安县人民医院住院治疗，经诊断为：1、多处腰椎横突骨折；2、多根肋骨骨折伴血胸；3、右肾挫伤伴包膜下积血；4、双下肺挫伤伴感染；5、胸10左侧横突腰1-5左侧横突骨折；6、右侧骶骨骨翼骨折。经治疗好转出院，经川北医学院司法鉴定中心评定为拾级伤残，经我与被告多次协商赔偿事宜未果，为维护我的合法权益不受侵害，现起诉至你院请求判决上述所请。
被告孙海林辩称：我方并没有发工资，工资由刘天海发，我方不存在雇佣关系，我方不应当承担赔偿责任。
被告“长梁乡政府”辩称：“长梁乡政府”不是本案的适格诉讼主体，“长梁乡政府”不是平安养殖场的所有者和业主，原告受伤拆除养殖场，不是乡政府聘请原告拆除，“长梁乡政府”是一个管理者，拆除养猪场是养猪场的义务，原告受伤的损失应当由养猪场承担，乡政府垫支的2万元医疗费由责任人一并赔偿返还；请法院驳回原告对乡政府的诉讼请求。
追加被告刘天海辩称：我没有请原告刘素全，我不知道是谁请的他，我没有给刘素全发工资；“长梁乡政府”说没有责任不属实，乡政府催促我们拆房子，拆房子时乡政府很多人都在，有很多安全员，拆房子是乡政府喊我们去的。
本院经审理认定事实如下：被告刘天海是长梁乡平安养殖场业主，2017年8月18日蓬安县长梁乡人民政府通知被告刘天海要求限期十日内拆除猪舍。2017年8月23日被告孙海林接被告刘天海通知召集工人拆除猪舍，100元/天，现金结付。被告孙海林便在自己工地上发布上述信息，原告刘素全等工人一起参加拆除长梁乡平安养殖场猪舍劳务，在劳动过程中，原告刘素全受被告孙海林安排指示上房顶拆除猪舍房顶彩钢瓦时，不慎坠落致伤，伤后在蓬安县人民医院住院治疗，经诊断为：1、多处腰椎横突骨折；2、多根肋骨骨折伴血胸；3、右肾挫伤伴包膜下积血；4、双下肺挫伤伴感染；5、胸10左侧横突腰1-5左侧横突骨折；6、右侧骶骨骨翼骨折。2017年10月26日经治疗好转出院，共计住院治疗64天，共用去住院治疗费21095.10元，其中由被告“长梁乡政府”垫支2万元，其余部分由原告自行支付。
事故发生后，“长梁乡人民调解委员会”于2017年8月29日组织原告与被告孙海林就住院期间部分护理费、生活费进行了调解，双方达成协议内容：“1、刘素全住院期间生活费按70元/天、护理人员工资按200元/天；2、住院前20天护理、生活费共计5400元，由孙海林一次性支付给刘棚（刘素全之子），由刘棚负责安排落实护理、生活事宜；3、若刘素全在20天内出院，护理、生活费以实际天数计算；20天后的护理、生活费另议。……。本协议经本案当事人签字、盖章，人民调解员签名及调解委员会盖章即发生法律约束力。……。当事人刘素全的代表刘棚、孙海林及调解员签名捺印、并加盖印章”。
2017年11月22日原告委托了川北医学院司法鉴定中心对伤残程度、护理、营养期间限等司法鉴定，川北医学院司法鉴定中心于2017年12月8日评定为“拾级伤残（二个）、护理期酌定65天、营养期酌定60天、误工期酌定150天、后续医疗费酌定2000元”。经原、被告多次协商赔偿事宜未果，现原告起诉至本院请求判决：1、请求判决被告赔偿医疗费、残疾赔偿金等共计82092.98元；2、由被告承担诉讼费。庭审中被告孙海林、“长梁乡政府”各要求返还垫支款8400元、2万元。
同时查明：原告受伤时62岁，其配偶吕友琼现年65岁；生育一儿一女，现均已成人。
本院认为，本案争议焦点之一：原告刘素全与谁形成了雇佣劳务关系及各被告之间是何种法律关系。被告孙海林受追加被告刘天海之托，请求孙海林通知工人参加“平安养殖场”的拆除工作，孙海林在其工地向其工人发布该条用工信息后，原告刘素全等工人前往“平安养殖场”参加拆除劳务。原告刘素全是为追加被告刘天海提供劳务，故原告刘素全是与该“平安养殖场”业主追加被告刘天海形成的雇佣劳务关系。被告孙海林在此拆除过程中，将被告刘天海提供的劳务信息发布给其工人，并未从中获利，亦亲自参加劳务，且被告孙海林与被告刘天海之间并没有明确的劳务承揽（包）关系；故被告孙海林亦与被告刘天海而是形成了事实上的委托代理劳务关系：即被告孙海林代理被告刘天海发布用工信息、并安排原告刘素全上房拆除等管理性工作。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任”、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。……”及第九条“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。”故被告孙海林应与被告刘天海对原告刘素全受伤承担连带赔偿责任。
被告“长梁乡政府”在此次拆除过程中，其作为一级政府机构，对环境整治进行监督、管理落实，履行其行政管理职能，并没有直接安排原告参加本次“平安养殖场”的拆除劳务，故原告受伤与被告“长梁乡政府”的行政管理行为没有民事侵权法律上的因果关系。被告“长梁乡政府”在本次拆除管理中，发现原告受伤，主动帮助原告垫支医疗费2万元，以便原告得以积极有效救治，不宜被视为承担赔偿责任。
本案过错责任的分担问题：原告刘素全已年逾六旬，明知行动体力减弱，应参与合适体力劳动，但在本次拆除劳务中却疏忽大意，没有尽到应有注意义务，造成自己受伤，本院酌定应承担25%的责任。被告刘天海为“平安养殖场”业主，并对劳动力的选用、管理、使用承担较高的注意义务，应承担主要的赔偿责任，本院酌定为45%赔偿责任；被告孙海林受被告刘天海指示，在本次拆除劳务过程中，起召集、管理、指示劳动力的作用，原告刘素全正是在被告孙海林指示下“上房拆除彩钢棚”受伤的，具有重大的过失，应与其雇主被告刘天海共同对受伤的原告刘素全承担赔偿责任，本院酌定其承担30%的赔偿责任。
另关于“长梁乡人民调解委员会”组织原告刘素全之子刘棚与被告孙海林达成调解协议内容，因遗漏了相关责任主体，故被告孙海林与原告之子刘棚单方达成赔偿协议不能作为本院处理依据。
原告主张的赔偿项目，本院依法认定如下：
1、住院治疗医疗费：原告提交了住院治疗发票21095.10、及呼吸训练器268元收据，本院据实予以认定。
2、残疾赔偿金：按上一年度农村居民人均可支配收入12227元×18×11%=24209.46。
3、住院伙食补助费:参照国家工作出差补助标准30元/天×65=1950元。
4、护理费：参照上一年度“居民服务、修理和其它服务业”行业收入标准37401元÷365×65=6660.45元。
5、营养费1800元、续治费2000元：因提供鉴定机构结论，本院予以采纳。
6、误工费：参照上一年度“农、林、牧、渔业”平均工资收入标准42940元÷365×150=17646.58元（采用鉴定误工期限150天）。
7、交通费：原告未提供受伤住院、转院治疗期间发生交通费用的票据，但据实确应发生，本院酌情予以认定为300元。
8、精神抚慰金：原告受伤评定为二个拾级，其主张精神抚慰金5500元予以支持。
9、鉴定费2600元，提供了相关票据，本院依法予以采信。
10、被扶养人生活费：原告本人已逾六旬，从法律上已退出劳动领域，没有相对稳定的收入来源，其配偶的赡养义务应由原告子女承担。故对该费用的主张不予支持。
上列医疗费、残疾赔偿金等项目合计84029.59元。由被告孙海林承担30%赔偿责任即25208.88元；由追加被告刘天海承担45%的赔偿责任即37813.32元；其余25%的部分由原告自行承担。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告孙海林、追加被告刘天海于本判决生效之日起十五内赔偿原告刘素全医疗费、护理费等共计84029.59元；其中被告孙海林承担25208.88元，追加被告刘天海承担37813.32元，双方对此款承担连带赔偿责任。
二、驳回原告刘素全对被告蓬安县长梁乡人民政府的诉讼请求。
执行时扣减被告孙海林已垫支付8400元赔偿款；被告蓬安县长梁乡人民政府垫付的医疗费2万元由被告孙海林、追加被告刘天海在应承担的赔偿款中予以扣减后退还给被告蓬安县长梁乡人民政府。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费951元，由被告孙海林承担285元、被告刘天海承担428元，原告刘素全承担238元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供上诉状副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审判员 张 华
二〇一八年八月二十七日
书记员 叶中秋