衢州市柯城区人民法院
行 政 判 决 书
(2016)浙0802行初78号
原告龙游蓝天清水湾国际大酒店有限公司，住所地浙江省龙游县龙洲街道荣昌东路1号。
法定代表人范菁华，董事长。
委托代理人（特别授权代理）周梅君，浙江游龙律师事务所律师。
被告龙游县人力资源和社会保障局，住所地浙江省龙游县龙洲街道文化西路171号。
法定代表人劳志平，局长。
出庭应诉的行政机关负责人邵月旭，该单位副局长。
委托代理人（特别授权代理）ＸＸ平，该单位工作人员。
委托代理人（特别授权代理）王越，该单位工作人员。
第三人金晓军，系伤亡职工金铭的父亲。
委托代理人（特别授权代理）严建荣，龙游县曙光法律服务所法律工作者。
原告龙游蓝天清水湾国际大酒店有限公司（以下简称清水湾酒店）不服被告龙游县人力资源和社会保障局（以下简称龙游县人社局）、第三人金晓军劳动行政确认一案，于2016年5月26日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，于5月30日向被告龙游县人社局、第三人金晓军邮寄了起诉状副本及应诉通知书等材料。本院依法组成合议庭，于2016年7月26日公开开庭审理了本案，并当庭宣告判决。原告清水湾酒店委托代理人周梅君，被告龙游县人社局出庭应诉的负责人邵月旭、委托代理人ＸＸ平、王越，第三人金晓军及其委托代理人严建荣到庭参加诉讼。
2015年4月20日，被告龙游县人社局收到第三人金晓军提出的工伤认定申请，并于同年5月4日依法受理。经调查核实，被告龙游县人社局于2016年2月17日作出龙人社工认字[2015]108号工伤认定决定书，认定金铭在上班途中发生非本人主要责任的交通事故死亡，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，决定认定金铭死亡为工伤。
原告清水湾酒店起诉称，原告与第三人之女金铭尚未建立劳动关系。2014年4月22日金铭来原告处报名欲参加暑期实习，当时原告表示暑期实习须经家长同意才可以，金铭是回去要第三人签字同意实习回来的途中发生交通事故，原告与金铭间的实习协议书尚未签订，双方尚未建立劳动关系。被告作出的工伤认定决定中认定金铭系在上班途中发生非本人主要责任的交通事故死亡，属工伤，证据不足。综上，原告认为被告作出的工伤认定决定书与客观事实不符，亦与法律规定相悖。故诉至法院，请求：一、依法撤销龙人社工认字[2015]108号工伤认定决定书。二、诉讼费用由被告承担。
原告清水湾酒店起诉时向本院提供如下证据：1.企业法人营业执照，证明本案原告的主体资格。2.龙人社工认字[2015]108号工伤认定决定书，证明被告作出工伤认定行政行为的事实。3.送达回执，证明工伤认定书送达原告的时间。
被告龙游县人社局答辩称，一、其依法受理金晓军的工伤认定申请后，依职权进行调查，结合查明事实作出的工伤认定决定程序合法。二、金铭与原告之间成立劳动关系的事实已经衢州市中级人民法院终审判决确认。金铭发生事故的时间属上班途中的合理时间，事故发生地点亦在上班的合理路线上，且经交警部门的事故认定书中认定其在该次交通事故中无责任，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定。综上，被告作出的龙人社工认字[2015]108号工伤认定决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，请求法院：依法驳回原告的诉讼请求。
被告龙游县人社局在法定举证期限内向本院提交了如下证据、法律依据：
第一组事实证据：1.2015年4月20日工伤认定申请书，证明金晓军提出工伤认定申请。2.金晓军、金铭身份证复印件各一份，证明金晓军及金铭的身份情况，金晓军系金铭父亲。3.龙公交认字（2014）第41010号道路交通事故认定书，证明金铭交通事故的情况，以及金铭在该次交通事故中无责任。4.居民死亡证明、死亡医学证明书各一份，证明金铭死亡情况。5.余晓珍询问笔录、徐志坤询问笔录及身份证复印件、毛国枫询问笔录及身份证复印件、方惠询问笔录及身份证复印件，证明金铭与原告存在劳动关系及事故情况。6.（2015）衢龙民初字第293号民事判决书、（2015）浙衢民终字第670号民事判决书，证明经生效法律文书确认金铭与原告间成立劳动关系。7.金晓军询问笔录，证明原告与金铭之间成立劳动关系。该组证据证明金铭与原告存在劳动关系，事故发生在上班途中的事实。
第二组程序证据：8.2015年4月20日工伤认定申请表，证明金晓军提出工伤认定申请。9.工伤认定受理通知书及送达回证、邮寄详情单，证明工伤认定受理情况。10.原告2015年5月10日出具情况说明一份，证明原告否认与金铭之间的劳动关系。11.中止工伤认定时限的通知及送达回执，证明中止工伤认定时限的事实。12.恢复工伤认定时限的通知及送达回执，证明恢复工伤认定时限的事实。13.工伤认定决定书及送达回证，证明被告作出工伤认定决定书及送达的事实。该组证据证明被告作出认定工伤决定是符合法律规定的，程序合法。
第三组法律依据：《工伤保险条例》《工伤认定办法》，证明被告作出工伤认定决定的依据。
第三人金晓军陈述称，一、原告与金铭之间于2014年4月22日起就建立劳动关系，该事实已由龙游县人民法院（2015）衢龙民初字第293号民事判决书和（2015）浙衢民终字第670号民事判决书的生效判决所确认。二、金铭于2014年4月22日下午14时45分许，在回原告处上班途中发生非本人主要责任的交通事故是事实，该事实符合《工伤保险条例》第十四条有关规定。因此，被告作出的工伤认定决定程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，请求:依法驳回原告的诉讼请求。
第三人未提交证据。
经庭审举证、质证，本院对原告、被告提供的证据认证如下：
对被告提供的证据，第三人均无异议。原告对第一组证据中的证据1-4真实性无异议，对证据5四名证人的询问笔录的内容有异议，认为其陈述与客观事实不符，对证据6的两份判决书认定的事实有异议，认定与客观事实不符，对证据7金晓军的笔录内容有异议，认为与客观事实不符。对第二组程序证据真实性无异议，但认为不能证明被告行政程序合法。对第三组法律依据无异议。本院认为，被告提供的第一组证据中的证据1-4来源合法，内容客观真实，予以认定。证据5系事故发生后龙游县东华街道人民调解委员会对当时原告单位的人事部主管余晓珍、以及当时金铭的同事进行的调查询问，形式合法，内容真实，对其真实性予以认定，对其证明内容将结合其他证据在裁判说理部分综合认证。证据6系龙游县人民法院和衢州市中级人民法院的生效裁判文书，且经庭审中原告代理人的陈述，未对前述案件提出申诉或抗诉，故对该两份生效裁判文书所载内容予以认定。证据7金晓军的询问笔录系被告作为工伤认定的职能部门对工伤认定申请人所作的调查询问，真实性予以认定，对其证明内容将结合其他证据在裁判说理部分综合论证。对第二组、第三组证据系被告在履行工伤认定职责过程中形成的程序证据和法律依据，能够证明被告依据金晓军的申请受理工伤认定，并进行调查取证，作出工伤认定决定的程序，以及因劳动争议中止和恢复工伤认定时限的程序，以上程序符合《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的规定，本院予以认定。
对原告提供的证据，被告和第三人均无异议，本院对其真实性及证明内容均予认定。
经审理查明，2014年4月21日，第三人金晓军之女金铭到原告公司报名参加应聘，次日即按原告的安排在餐饮部工作，原告为其制发工号，分配工作服装和员工宿舍。因原告单位要求员工在单位住宿，当日金铭在结束上午的工作后返回岩头村的家中取生活用品和衣服，并搭乘同事徐志坤的电瓶车返回原告单位上班。14时45分许，金铭搭乘徐志坤的电瓶车行驶至222省道4KM+500M龙游县东华街道街路村路段时，与汪红平驾驶的车牌号为浙H×××××的中型普通客车相撞，发生了导致金铭死亡、徐志坤受伤和车辆损坏的交通事故。2014年6月4日，龙游县公安局交通警察大队作出龙公交认字[2014]第41010号道路交通事故认定书，认定金铭在该次事故中无责任。2015年4月20日，第三人金晓军向被告龙游县人社局提出工伤认定申请，经审查、补正材料后，被告龙游县人社局于同年5月4日依法受理，并向原告和第三人送达了工伤认定申请受理通知书。同年5月10日，原告向被告提交关于金铭与其未建立劳动关系的情况说明。因劳动关系存在争议且无法确认，被告于同年5月26日中止了该工伤认定时限。原告清水湾酒店就劳动争议向龙游县人民法院提起诉讼，要求确认原告单位与金铭不存在劳动关系。龙游县人民法院经审理于2015年10月29日作出（2015）衢龙民初字第293号民事判决书，判决驳回清水湾酒店的诉讼请求，并认定金铭与原告单位于2014年4月22日已建立劳动关系。清水湾酒店不服，提起上诉，衢州市中级人民法院于2015年12月21日作出（2015）浙衢民终字第670号民事判决书，驳回上诉，维持一审判决。2016年1月25日被告恢复该案的工伤认定时限。经调查核实，被告龙游县人社局于2016年2月17日作出龙人社工认字[2015]108号工伤认定决定书，认定金铭在上班途中受到非本人主要责任的交通事故死亡，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，对金铭的死亡认定为工伤。原告对该工伤认定决定不服，诉至法院，诉请如前。
本院认为，被告龙游县人社局作为劳动保障行政管理部门，有权依据调查核实的事实和证据，依法对劳动者在从事劳动和工作中受到伤害是否构成工伤作出认定。第一，金铭与原告单位劳动关系已有生效判决予以确认。原告清水湾酒店提出其与金铭并未建立劳动关系，而是暑期实习的主张，与生效判决相悖，本院不予支持。第二，关于金铭是否因上下班途中受到非本人主要责任交通事故导致死亡的认定，结合原告无异议的交通事故认定书中认定的事故发生时间和地点，以及被告提供的证据5询问笔录中相关人员的陈述、证据7金晓军询问笔录内容，以上证据能够相互印证，形成完整的证据链，足以证明2014年4月22日金铭系在下午前往原告单位上班的途中发生交通事故且金铭对该次交通事故无责任的事实，本院对上述证据的证明内容均予以认定。原告未对金铭发生交通事故非上班途中提供任何证据，视作没有证据。综上，金铭与原告单位存在劳动关系，其于2014年4月22日下午在前往原告单位上班的途中因非本人主要责任的道路交通事故伤害致死，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的应当认定为工伤的情形。被告作出的龙人社工认字[2015]108号工伤认定决定书，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告龙游蓝天清水湾国际大酒店有限公司的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告龙游蓝天清水湾国际大酒店有限公司负担（已预交）。
如不服本判决，可在收到本判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省衢州市中级人民法院。
审 判 长 吴 晔
代理审判员 杨 洁
人民陪审员 胡志远
二〇一六年七月二十六日
书 记 员 卢琴香