广东省广州市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)粤01民终55号
上诉人（原审被告）：广东建城工程建设有限公司，住所地广州市天河区。
法定代表人：郑少波，职务为总经理。
委托代理人：官选斌、李伟哲，均为广东诺臣律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：广州市粮食集团有限责任公司，住所地广州市越秀区。
法定代表人：张文生，职务为董事长。
委托代理人：王旭阳、林月圆，均为广东法圣律师事务所律师。
上诉人广东建城工程建设有限公司（以下简称建城公司）与被上诉人广州市粮食集团有限责任公司（以下简称粮食集团公司）建设工程施工合同纠纷一案，上诉人建城公司不服广州市荔湾区人民法院（2016）粤0103民初2798号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
建城公司上诉请求：1.撤销一审判决第一项、第四项，改判其公司无需向粮食集团公司偿还劳动保险金483753.58元及场地占用费（按每月1元/平方米×1048平方米的标准计付，从2009年12月31日起计至2016年5月30日止）；2.判令粮食集团公司承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：一、粮食集团公司没有按规定缴纳劳动保险金，建城公司没有收到该笔劳动保险金，要求其公司偿还劳动保险金无事实和法律依据。根据《广州市建设工程劳动保险金管理办法》的规定，劳保金按9：1的比例分为基本金和调剂金，其中基本金是由建设单位支付给施工单位企业，而调剂金由建设单位缴交给市劳保办后，市劳保办按7：3的比例分别以对应项目调剂和年度调剂方式拨付给施工企业，调剂后有剩余的，转为风险积累金。粮食集团公司与广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室签订协议，并将劳保金直接缴纳给该办公室，事后粮食集团公司也没有告知上诉人有关劳保金缴纳的任何事宜，更加没有将相应的劳保金款项支付给其公司。二、建城公司没有占用红线外的用地，一审法院认定事实错误。涉案工程所在的20696平方米土地的土地使用权人都是粮食集团公司，而关于涉案合同中的红线根本没有明确，故双方在涉案的《建设工程施工合同》第47条11款明确规定，建设合同承包人如需用到红线外的场地，按每月1元／平方米算空地占有费，但是具体面积按临建完成后，围墙内实测面积为准，具体面积、起止时间确定后由双方签名书面确认。但临建的1048平方米至今没有被确认为红线外的场地，并且建城公司向粮食集团公司提供施工现场平面布置图时，粮食集团公司并没有提出异议。综上，一审判决适用法律错误，判决要求其公司支付劳动赔偿金与场地占用费没有事实和法律依据。
粮食集团公司辩称，不同意建城公司的上诉请求，其公司上诉所述与事实不符。一、劳保金本身就应该是由建城公司支付的，并且其成为建设施工单位在拿到施工许可证之前是必须缴纳劳动保险金的，因此这个费用是被上诉人垫付的，合同已经明确约定劳动保险金在结算的时候一并结算。二、对于占用红线的问题，一审法院已经二次开庭进行审理。三、一审判决没有判令建城公司支付利息处理不当。按照合同约定，对于保险金的费用在结算的时候予以抵扣，如果抵扣，这部分的资金我方是无需承担利息的。由于没有抵扣，另案中我方是向建城公司承担了几十万的利息，根据权利义务平等的原则，建城公司同样也应当支付给我方利息。四、上诉人占用我方的场地，合同约定的是1千多平方米，事实上占有的不止1千多平方米。
粮食集团公司向一审法院起诉请求：1.建城公司偿还由其公司垫付的劳动保证金483,753.58元；2.建城公司偿还由其公司垫付的工资保证金318,258.94元；3.建城公司支付以上垫付款项的利息到偿还为止，从最后一笔垫付之日2009年12月8日算起，按照中国人民银行同期贷款利率，暂计算到起诉之日为307372.95元；4.建城公司依约向其公司支付场地使用费，场地面积为1048㎡，合法使用时间的占用费，按每月1元/平方米的标准计算，从2009年12月31日计至应交场地的2012年8月30日止为33536元；5.从2012年9月1日起，违法占用场地1048方，按市场价每月每平方13元计算，计算到2016年5月30日建城公司交还场地止，暂计算到起诉之日为449592元；6.诉讼费由建城公司承担。
一审法院经审理查明：2009年7月粮食集团公司发出招标公告对工程名称：《广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程》进行招标。在投标须知中确定：招标人为粮食集团公司，监理单位为广东海外建设监理有限公司。建设地点：广州市荔湾区东漖镇南滘村，预计发包价14000000.00元。承包方式：包土建、装修、机电设备安装、消防、水、电、市政道路、绿化、防雷验收，包验收通过，包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。综合单价包干，工程量按实结算。措施费包干等。
2009年10月27日，建城公司（中标人、承包人）与粮食集团公司（发包人）签订编号GF-1999-0201《建设工程施工合同》。在《建设工程施工合同》第一部分《协议书》约定：发包人将位于广州市荔湾区XX镇XX村（工程名称：广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程）。工程内容：基坑支护、桩基础、土建、装饰装修、室内外给排水及电气（含弱电）、机电设备安装、消防设备安装、通风空调设备安装、市政道路、园林绿化、围墙工程等及其附属设施工程施工总承包给承包人施工。工程承包范围：按发包人提供施工图纸、工程量清单、招标文件、招标答疑和有关资料及说明，承包工程。工程承包方式：工程中标总价风险包干、包工、包料、包工期、包质量、包安全、包验收通过。合同工期总日历天数200天：实际开工时间以发包人和经监理工程师认可的开工报告日期为准，竣工日期自开工之日起顺数日历天。工程质量标准：合格。合同暂定价款：1591.294662万元，其中安全生产措施费为585208.57元。组成合同的文件包括：合同协议书、中标通知书、合同专用条款、合同通用条款、招标文件及其附件、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、投标报价预算书及其附件、工程报价单或预算书等，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。协议书中有关词语含义与合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们定义相同。承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内，工程质量保修责任。发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
第二部分《通用条款》分别对词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔和争议、其他等进行约定。其中第24条，实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天，发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息并承担违约责任。第26.4条，发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。
第三部分《专用条款》分别约定：第9.1（6）条，承包人负责竣工验收移交前的工程产品保护。第10.2条，自开工起至工程竣工验收后移交给发包人止，承包人对工程承包范围内的工程材料、半成品、成品和配套设备负完全的照管责任，照管期间发生损坏及遗失，承包人负责。但对已办理中间验收手续并交付建设单位使用的工程，从办理接收手续之日起，不负照管责任。第13.1条，除承包人原因造成的工期延误不可顺延外，其他原因造成的工期延误，工期可以顺延，但必须经发包人和监理工程师签名核实认可。四、1、工程的质量标准按合同专用条款3.3的有关验收标准。工程质量不符合设计要求，质量不合格者，发包人和监理单位可要求承包人停工或返工，停工返工费用由承包人承担，工期不予顺延。2、承包人在工程竣工验收时，应向发包人提交符合国家档案部门的要求规格编制成册的工程竣工图及有关的技术档案资料一式四份。第23.2条，合同价款采用可调价格合同，合同价款调整方法：1、中标价为暂定合同价。2、施工期间包图纸、工程量清单全部工作内容。施工期间主材价格涨跌超过投标时同期的材料指导价格5%以上部分应予按实调整进行结算。主材包括：钢材、水泥、预拌砼（砂浆）、砌体、门窗成品（半成品）、防水材料、管材、电线（缆）、电气设备等定额子目中的主要材料。第23.3条，双方约定合同价款的其他调整因素：发包人与承包人协商解决。第24条，合同签订后7天内，按合同价款的10%支付预付工程款。第26条，每月经现场监理工程师和发包人现场工程师确认已完成工作量（必须符合质量标准）并签署意见后，上报发包人审核，发包人依据审核后的付款明细表于14个工作日内进行支付，工程进度款支付至合同价款80%（含预付款），停止支付，待工程竣工验收达到质量验收标准，移交全部竣工资料、结算完成后，支付到工程结算总价款的95%的工程款，工程保修金为结算总造价的5%。第29.1条，施工中发包人需要对原工程设计变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；(2)增减合同中约定的工作内容和工程量；（3）改变有关工程的施工时间和顺序；因变更导致合同款价的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。第29.2条，施工中承包人不得擅自对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。第29.3条，承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经设计单位、发包人和监理工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。第30条，合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。第31.1条，承包人在双方确定后工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经监理工程师和发包人确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。承包人在双方确定变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告，视为该项变更不涉及合同价款的变更。监理工程师和发包人无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。监理工程师和发包人确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。第32.1条，工程竣工验收时，按广州市有关规定要求，提供竣工备案资料共4套。承包人在工程竣工时验收时，应向发包人提供符合国家档案部门要求规格编制成册的工程竣工图及有关的技术资料，除按法规上交存档外，并交二份给发包人存档。第33条1、工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。2、发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见，发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款，承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付给发包人。3、发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。5、工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。6、发包人承包人对工程竣工结算价款发生争议时，按通用条款第37条关于争议的约定处理。7、在施工期间，材料价格上涨时，按23.2条款补偿办法执行。第35条，合同中发生通用条款第24条、第26.4条约定发包人违约承担责任：给予工期顺延。双方约定的发包人其他违约责任：执行通用条款。合同中发生通用条款第14.2条约定承包人违约承担责任：发包人要求本工程在保证质量、安全的前提下按时全部完工，由于发包人在施工期间的变更原因导致工期延误，由发包人负责，工期顺延。因承包人原因导致工期延误，从逾期第3日起开始计算对承包人每天罚款额3000元。第37条，双方约定，在履行合同过程中产生争议时；经济问题请广州市建设工程造价管理站调解；技术问题由设计单位和建设工程质量安全监督站调解。无法调解时，约定向有管辖权的人民法院起诉。第47.3条，工程发包人委托广东海外建设监理有限公司为监理单位。粮食集团公司建城公司双方在《工程质量保修书》约定：质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。工程质量保修金一般不超过施工合同价款的5%，工程约定的工程质量保修金为施工结算价款的5%。发包人在竣工验收满一年后14天内返还保修金的60%，竣工验收满二年后14天内将余款无息退还承包人。第47.7条，劳动保险金及工资保险金等在办理施工许可证时由发包人垫付的费用，在工程结算尾款中扣除。第47.11条，发包人只提供红线内用地给承包人作施工用地。承包人需要发包人提供红线外用地作临时施工用地的，从实际开工之日（以天工报告为准）起至临建搬场之日止，发包人向承包人收取每月1元/平方米的空地占用费，具体面积按临建完成后，围墙内实测面积为准，具体面积、起止时间确定后由发包人和承包人双方签名确认。
合同签订后，粮食集团公司将涉案场地交建城公司进场施工。2009年12月30日，建城公司发出《单位工程开工申请报告》，申请开工的日期为2009年12月31日。在施工过程中，粮食集团公司先后对工程的土建工程（含基坑支护）、传达室及围墙工程的设计进行变更；在施工现场对土建工程（含基坑支护）、传达室及围墙、室外市政签证增加工程。建城公司按粮食集团公司设计变更、增加工程部分进行施工。
2011年1月13日粮食集团公司、建城公司签订《补充协议》，约定：因在施工期间出现双方均不能预估的多种因素影响，致使原合同约定的施工工期已届满，工程尚未完成。双方结合工程的实际情况及现状对原合同补充约定：一、双方同意将原合同工期调整为：于2010年12月26日复工，至2011年7月25日前完工。二、双方确认施工进度计划。2011年4月16日完成±0.00以下主体工程；2011年5月16日完成主体结构工程封顶；2011年7月25日工程竣工。除上述内容外，其他条款仍按原合同执行。
2012年6月6日粮食集团公司、建城公司双方签订《补充协议（一）》，约定：双方于2009年10月27日签订《建设工程施工合同》，粮食集团公司委托建城公司承包建设广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程，合同价款1591.294662万元，合同工期200天。目前工程已基本完工，至今未完成竣工验收。一、双方同意将原合同工程进度款支付比例从合同价款80%调整为合同价款90%。二、建城公司在本协议签订后2个工作日内提交支付申请，粮食集团公司收到支付申请后3个工作日内支付合同价款5%的工程进度款；建城公司在收到粮食集团公司支付合同价款5%的工程进度款后，一周内提交属于施工方负责的完整质量验收和消防验收等技术资料给主管部门审核，在通过主管部门审核后，及时申请办理竣工验收；建城公司通过竣工验收后，粮食集团公司3个工作日内支付余下的5%工程进度款，建城公司在收到粮食集团公司该款项后，在3个工作日办理工程的竣工验收手续；粮食集团公司收到建城公司提出的结算书后，在20个工作日内提出审核意见，尽快办理结算。粮食集团公司承诺未完成结算前，不强行使用工程。粮食集团公司不按期支付增加的工程进度款，每延期1个工作日，须每日向建城公司支付工程造价0.5‰的违约金；建城公司不按时提交验收资料，或不按时提出验收申请，或工程完成结算后，拒不交付工程等行为，每延期1个工作日，须每日向粮食集团公司支付工程造价0.5‰的违约金；除上述内容外，其他条款仍按原合同执行。
2012年12月3日广州市荔湾区建设工程质量监督站对粮食集团公司位于广州市荔湾区东漖镇南滘村兴建的广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程进行竣工验收，并出具穗荔质验[2012]024《建设工程质量验收监督意见书》。
在2009年12月2日至2013年1月31日期间，粮食集团公司共分十八次向建城公司支付工程进度款共14321651.96元。由于双方对工程结算价款存在争议，经多次组织协调无法达成一致意见，建城公司不将涉案场地交付粮食集团公司使用。
又查，2013年5月2日，粮食集团公司向一审法院起诉建城公司，请求判令：1.建城公司立即排除妨碍，撤离位于广州市荔湾区XX镇XX村《广州市粮食集团8字连锁店配送中心》工程施工现场，交还《广州市粮食集团8字连锁店配送中心》工程给粮食集团公司使用；2.建城公司承担逾期交付《广州市粮食集团8字连锁店配送中心》工程的违约责任，从2013年3月12日起，每延期一日，支付工程造价款万分之五（8914.66元）的违约金，直到交付场地为止，暂计至起诉之日为445733元；3.诉讼费、工程造价评估费等费用由建城公司承担。建城公司则反诉请求判令：1.粮食集团公司立即给付工程款10354923元，其中9056156元（总价款90%-已付款）自2012年7月18日起按人民银行规定的同期贷款利率计算利息，另外1298767元（总价款5%）自2012年8月15日起按人民银行规定的同期贷款利率计算利息；2.粮食集团公司立即给付建城公司造成的窝工损失72万元（其中包括人工和机械台班）；3.粮食集团公司自2012年7月18日起按每天2000元支付留守人员损失费至付清工程款并移交工程成果之日止（暂计至2013年5月22日约为616000元）；4.粮食集团公司立即支付质保金1298767元给建城公司；5.由粮食集团公司承担一切诉讼费用。该案在审理过程中，根据建城公司的申请委托广州金某建工程项目管理咨询有限公司对建城公司承包建设广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程造价进行评估。经多次复核该公司于2015年4月17日以《关于（2013）穗荔法民三初字第735号评估正稿的说明》，回复一审法院确定广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程的造价评估报告，以【2014年11月12日】《司法鉴定评估报告书（正稿）》和【2014年12月12日】《司法鉴定评估报告书（补充调整稿）》的评估结果为准。广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程结算造价评估结果：一、非争议部分（一）土建包括投标清单内工程（评估造价15757118.38元）、主要材料价差调整（评估造价1412462.48元）设计变更增加工程（评估造价476551.84元）、施工现场签证增加工程（评估造价1136740.58元）、其他增加工程（评估造价380777.02元）。（二）安装包括投标清单内工程（评估造价2214879.35元）主要材料价差调整（评估造价18077.01元），非争议部分两项合计共21396606.66元。二、争议部分（一）土建人工价差调整（评估造价1411249.39元）、安装人工价差调整（评估造价139664.05元）。（二）材料价差调整（5%以内部分）：土建主要材料调整（评估造价362979.84元）、安装主要材料调整（评估造价-4736.81元）。（三）无法判断是否有施工（发生），甲方也不认的部分（评估造价26719.85元）、可判断有施工，但甲方不确认的部分（评估造价642758.82元），合共2578635.13元。2015年11月13日，一审法院作出（2013）穗荔法民三初字第735号民事判决书，判决：一、粮食集团公司自判决发生法律效力之日起15日内支付工程余款7105752.49元（含10%质量保证金2142740.45元）给建城公司；二、建城公司自粮食集团公司支付工程余款7105752.49元之日起十四日内，将位于广州市荔湾区XX镇XX村的广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程移交给粮食集团公司使用。建城公司逾期履行本项判决，则需向粮食集团公司支付违约金。违约金以15912946.62元为本金，按每日万分之五计算至建城公司将上述场地移交给粮食集团公司止；三、粮食集团公司自判决发生法律效力之日起15天内支付工程款7105752.49元的利息（其中以4963012.04元为本金，自2013年5月22日起计至清偿之日止；以本金1285644.27元（质量保证金60%）为本金，自2013年12月17日起计至清偿之日止；以本金857096.18元（质量保证金40%）为本金，自2014年12月17日起计至清偿之日止；上述利息按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率标准计算）给建城公司；四、本案评估费169000元，由粮食集团公司负担124840元，建城公司负担44160元。粮食集团公司已支付84500元，余款40340元由粮食集团公司支付工程款时一并支付给建城公司；五、驳回粮食集团公司其他诉讼请求；六、驳回建城公司的其他反诉请求。粮食集团公司、建城公司均不服上述判决，均上诉于本院，且粮食集团公司的第2项上诉请求为：判令应当扣除粮食集团公司因本工程垫付的劳动保证金483753.58元、工资保证金318258.94元、场地使用费69168.00元，共871180.52元（其中场地使用费自2010年1月1日起，暂计至2015年6月30日止，具体应计至建城公司撤离临建场地之日）。本院对该案经审理后其中认为粮食集团公司二审提出工程款应扣除其垫付的劳动保证金、工资保证金以及场地使用费，因粮食集团公司一审中并没有提出该请求，而建城公司不同意二审就此进行处理，故粮食集团公司上述请求，本案不予调处，当事人可另案解决。2016年4月19日，本院作出（2016）粤01民终408号民事判决书，判决：一、维持广州市荔湾区人民法院（2013）穗荔法民三初字第735号民事判决第四、五、六项；二、变更广州市荔湾区人民法院（2013）穗荔法民三初字第735号民事判决第一项为：粮食集团公司自本判决发生法律效力之日起15日内支付工程余款7881209.21元（含5%质量保修金1110143.06元）给建城公司；三、变更广州市荔湾区人民法院（2013）穗荔法民三初字第735号民事判决第二项为：建城公司自判决发生法律效力之日起15日内，将位于广州市荔湾区XX镇XX村的广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程移交给粮食集团公司使用；四、变更广州市荔湾区人民法院（2013）穗荔法民三初字第735号民事判决第三项为：粮食集团公司自本判决发生法律效力之日起15天内支付工程款7881209.21元的利息（其中6771066.15元从2013年5月22日起计付至实际清偿之日止，666085.84元从2013年12月17日起计付至实际清偿之日止，444057.22元从2014年12月17日计付至实际清偿之日止，上述利息均按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率标准计算）给建城公司。在上述判决的执行过程中，建城公司于2016年5月30日将位于广州市荔湾区XX镇XX村的广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程（包括本案讼争的临建场地1048平方米在内）移交给粮食集团公司使用。
一审诉讼中，粮食集团公司提供了其公司与广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室签订的《广州市建设项目劳动保险金缴款协议书》、广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室出具的《广州市建设项目劳动保险金预缴证明》、发票，证实粮食集团公司向广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室缴交了广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程的劳动保险金483753.58元。粮食集团公司提供了支票存根、支票签收记录，证实粮食集团公司向建城公司在银行设立的保证金专用账户存入工资保证金318258.94元，建城公司也当庭承认收到该318258.94元。另，粮食集团公司提供的《施工组织设计（方案）报审表》中的施工现场平面布置图、穗规地证[2008]28号《建设用地规划许可证》及附属的建设用地规划红线图，证实建城公司的临建宿舍建在红线外。而且上述施工现场平面布置图标明：1、拟建临时宿舍、办公室均为单层，砖砌房屋；2、办公面积182平方米；3、宿舍、生活场所面积866平方米。证实建城公司占用的临时施工用地面积合计1048平方米（182平方米+866平方米）。
一审法院认为：粮食集团公司、建城公司双方签订的编号GF-1999-0201《建设工程施工合同》、《补充协议》、《补充协议（一）》是双方真实意思表示，且没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。
粮食集团公司、建城公司双方签订的编号GF-1999-0201《建设工程施工合同》的第47.7条约定：“劳动保险金及工资保险金等在办理施工许可证时由发包人垫付的费用，在工程结算尾款中扣除。”而粮食集团公司提供的其公司与广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室签订的《广州市建设项目劳动保险金缴款协议书》、广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室出具的《广州市建设项目劳动保险金预缴证明》、发票，已经形成完整的证据链，证实粮食集团公司向广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室缴交了广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程的劳动保险金483753.58元。粮食集团公司提供的支票存根、支票签收记录，证实其公司向建城公司在银行设立的保证金专用账户存入工资保证金318258.94元，建城公司也当庭承认收到该318258.94元。故粮食集团公司诉请建城公司偿还由其公司垫付的劳动保证金483,753.58元、偿还由其公司垫付的工资保证金318,258.94元的诉讼请求，均予以支持。
粮食集团公司向广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室缴纳劳动保证金483,753.58元后，至今未配合建城公司向广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室取回该款，故粮食集团公司诉请建城公司支付该款利息的诉讼请求，不予支持。
粮食集团公司是直接将工资保证金318258.94元存入建城公司在银行设立的保证金专用账户，按照双方签订的编号GF-1999-0201《建设工程施工合同》的第47.7条约定，该款应在工程结算尾款中扣除即抵扣工程款，但由双方对工程款的结算在争议而由粮食集团公司诉至一审法院，一审法院作出（2013）穗荔法民三初字第735号民事判决书后，双方当事人均提出上诉，广州市中级人民法院于2016年4月19日作出（2016）粤01民终408号民事判决书，对工程款的结算等问题作出终审判决，即工程款在2016年4月19日才结算完毕，由于建城公司不同意工资保证金在该案审理的工程款中扣除，因此工资保证金没有在工程款中扣除。故建城公司应从2016年4月20日起向建城公司计付工资保证金318258.94元的利息，计至建城公司向粮食集团公司返还该款之日止，利息按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算。
粮食集团公司、建城公司双方签订的编号GF-1999-0201《建设工程施工合同》的第47.11条约定：“发包人只提供红线内用地给承包人作施工用地。承包人需要发包人提供红线外用地作临时施工用地的，从实际开工之日（以开工报告为准）起至临建搬场之日止，发包人向承包人收取每月1元/平方米的空地占用费。”而粮食集团公司提供的《施工组织设计（方案）报审表》中的施工现场平面布置图、穗规地证[2008]28号《建设用地规划许可证》及附属的建设用地规划红线图，证实建城公司的临建宿舍建在红线外。而且上述施工现场平面布置图标明：1、拟建临时宿舍、办公室均为单层，砖砌房屋；2、办公面积182平方米；3、宿舍、生活场所面积866平方米。证实建城公司占用的临时施工用地面积合计1048平方米（182平方米+866平方米）。2009年12月31日，建城公司进场开工。2012年12月3日，广州市荔湾区建设工程质量监督站对粮食集团公司位于广州市荔湾区XX镇XX村兴建的广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程进行竣工验收，并出具穗荔质验[2012]024《建设工程质量验收监督意见书》。但由于双方对工程结算价款存在争议，导致工程竣工验收后，建城公司未能及时将工程交付粮食集团公司使用。在一审法院执行生效的（2013）穗荔法民三初字第735号民事判决书、广州市中级人民法院（2016）粤01民终408号民事判决书的过程中，建城公司才于2016年5月30日将位于广州市荔湾区XX镇XX村的广州市粮食集团8字连锁店配送中心工程（包括本案讼争的临建场地1048平方米在内）移交给粮食集团公司使用。根据双方签订的编号GF-1999-0201《建设工程施工合同》的第10.2条约定：“自开工起至工程竣工验收后移交给发包人止，承包人对工程承包范围内的工程材料、半成品、成品和配套设备负完全的照管责任，照管期间发生损坏及遗失，承包人负责。但对已办理中间验收手续并交付建设单位使用的工程，从办理接收手续之日起，不负照管责任。”建城公司在移交上述工程给粮食集团公司前，建城公司对该工程负完全的照管责任，建城公司照管工程当然要派人留守工程，即要继续占用本案讼争的临建场地到移交工程之日止。而根据《中华人民共和国合同法》第六十七条的规定，粮食集团公司没有向建城公司支付工程款，建城公司有权不将上述工程移交粮食集团公司。根据编号GF-1999-0201《建设工程施工合同》的第47.11条约定，从实际开工之日（以开工报告为准）起至临建搬场之日止，发包人向承包人收取每月1元/平方米的空地占用费。故建城公司应当以每月1元/平方米的标准计付2009年12月31日起至移交场地之日即2016年5月30日止临时施工用场地1048平方米的占用费给粮食集团公司。粮食集团公司诉请2012年9月1日起临时施工用场地按每平方米按13元计算，不符合合同约定，不予支持。
据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十七条、第一百零七条的规定，于2016年11月15日作出如下判决：一、建城公司于判决发生法律效力之日起七日内，向粮食集团公司偿还劳动保证金483753.58元；二、建城公司于判决发生法律效力之日起七日内，向粮食集团公司偿还工资保证金318258.94元；三、建城公司于判决发生法律效力之日起七日内，向粮食集团公司支付第二项判决的工资保证金的利息（利息以工资保证金318258.94元为计算本金，从2016年4月20日起计至建城公司向粮食集团公司偿还工资保证金之日止，利息按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算）；四、建城公司于判决发生法律效力之日起七日内，向粮食集团公司支付场地占用费（场地占用费按每月1元/平方米×1048平方米的标准计付，从2009年12月31日起计至2016年5月30日止）；五、驳回粮食集团公司的其他诉讼请求。一审案件受理费19134元，由粮食集团公司负担7150元，由建城公司负担11984元。本案诉讼保全费5000元，由粮食集团公司负担388元，建城公司负担4612元。
经本院二审审理，一审法院查明事实正确，本院予以确认。
本院认为，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百二十三条的规定，第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。针对上诉人上诉主张，分析如下：
粮食集团公司、建城公司在《建设工程施工合同》中明确约定：“劳动保险金及工资保险金等在办理施工许可证时由发包人垫付的费用，在工程结算尾款中扣除。”粮食集团公司提供《广州市建设项目劳动保险金缴款协议书》、《广州市建设项目劳动保险金预缴证明》、发票，证明粮食集团公司已经向广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室缴交了劳动保险金483753.58元，履行了合同约定的垫付劳动保险金的义务。涉案工程已结算完毕，生效判决已判决粮食集团公司需支付尚欠的工程款给建城公司，上述生效判决中认定的尚欠的工程款未扣除粮食集团公司垫付的劳动保险金。粮食集团公司在本案中要求建城公司偿还劳动保险金合法有理，一审法院予以支持并无不当。至于粮食集团公司有无配合建城公司向广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室取回劳动保险金，是另一法律关系，当事人可另循法律途径加以解决。建城公司以其未能收到劳动保险金为由，上诉主张其不应向粮食集团公司偿还劳动保险金，与合同约定不符，本院不予采纳。
粮食集团公司、建城公司在《建设工程施工合同》中约定：“发包人只提供红线内用地给承包人作施工用地。承包人需要发包人提供红线外用地作临时施工用地的，从实际开工之日（以开工报告为准）起至临建搬场之日止，发包人向承包人收取每月1元/平方米的空地占用费。”粮食集团公司提供的《施工组织设计（方案）报审表》中的施工现场平面布置图、穗规地证[2008]28号《建设用地规划许可证》及附属的建设用地规划红线图，足以证实建城公司的临建宿舍建在涉案工程的施工用地红线外。虽然双方当事人未就具体面积、起止时间等进行双方签名确认，但双方当事人对于建城公司进场开工时间及建城公司交还场地的时间没有异议。一审法院判决建城公司依约应当以每月1元/平方米的标准计付2009年12月31日起至移交场地之日即2016年5月30日止临时施工用场地1048平方米的占用费给粮食集团公司并无不当，本院予以维持。建城公司上诉称其没有占用红线外的用地，与事实不符，本院不予支持。
综上所述，经审查一审判决并无不当，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9444元，由上诉人广东建城工程建设有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 梁淑敏
审判员 陈珊彬
审判员 李 焕
二〇一七年三月二十八日
书记员 袁 蕾
林飘云