湖南省宁远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宁法刑初字第475号
公诉机关湖南省宁远县人民检察院。
被告人黄某某，男，汉族，湖南省宁远县人，大专文化，原宁远县某某镇党委副书记、镇长。因涉嫌受贿罪，于2015年5月29日由宁远县人民检察院决定刑事拘留，同日由宁远县公安局执行刑事拘留；同年6月15日，经永州市人民检察院批准逮捕，同日由宁远县公安局执行逮捕；同年7月28日经宁远县人民检察院决定取保候审，同日由宁远县公安局执行取保候审。2015年9月7日经本院决定逮捕，同日由宁远县公安局执行逮捕。现羁押于宁远县看守所。
辩护人周永红、文海军，湖南舜源泽律师事务所律师。
湖南省宁远县人民检察院以湘宁检刑诉（2015）491号起诉书指控被告人黄某某犯贪污、受贿罪，于2015年8月6日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法由审判员欧阳运华担任审判长，与审判员陈娟、人民陪审员王开富组成合议庭，代理书记员欧阳中丽担任法庭记录，于2015年10月13日公开开庭审理了本案。宁远县人民检察院指派代理检察员何云某出庭支持公诉。被告人黄某某及其辩护人周永红、文海军到庭参加了诉讼。
2015年11月4日宁远县人民检察院以本案需要补充侦查为由建议我院对本案延期一个月，经合议庭评议，决定对本案延长一个月审理期限。2015年12月3日经永州市中级人民法院批准本案延期三个月。本案现已审理终结。
宁远县人民检察院指控：
受贿罪
1、2013年下半年，被告人黄某某利用担任某某镇党委副书记、镇长的职务便利，在处理欧阳某某与某某镇某某村村民的土地开发争议中，收受欧阳某某贿赂10万元。
2012年，永州市新华书店拟对位于宁远县某某镇的新华书店旧址进行开发，欧阳某某借用永州市举日房地产有限公司的资质，通过围标的方式取得了对宁远县某某镇新华书店旧址的合作开发权。欧阳某某在对该土地开发的过程中，遭到了某某镇某某村村民的阻工。黄某某和王某某（另案处理）在处理欧阳某某与某某镇某某村村民的土地开发争议中，在宁远一中门口王某某驾驶的湘小车上收受欧阳某某送的人民币25万元，其中黄某某得10万元，王某某得15万元。
2、2014年，黄某某利用担任某某镇党委副书记、镇长的职务便利，收受汤某某现金人民币2万元。
汤某某为了请黄某某利用某某镇小城镇建设的机会帮助其办理其房屋后面十余亩田地的建房手续，2014年中秋节前的一天晚上，在黄某某的家里送给黄某某现金人民币2万元。
贪污罪
被告人黄某某利用担任某某镇党委副书记、镇长的职务便利，将个人用于人情往来以及购买私人物品的花费3.9万元在某某镇财政所报账。
1、2012年年底，王某某和黄某某先后两次利用去永州市出差的机会在永州市冷水滩区金水湾购物广场为个人购买衣物、皮包，共花费人民币1.8万元，其中王某某个人花费的0.9万元由黄某某垫付，后黄某某将王某某花费的该0.9万元连同其自身花费的0.9万元在某某镇财政所以其它名义报账。
2、2013年年底，黄某某将2013年度用于个人人情往来以及购买私人物品的花费3万元通过王某某在某某镇财政所报账。
被告人黄某某在被中共宁远县纪律检查委员会“双规”期间，主动退出了涉案款物15.9万元。归案后，黄某某如实供述罪行，认罪态度好。
针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述及辩解。据此认为，被告人黄某某的行为构成贪污罪、受贿罪，提请本院依法判处。
被告人黄某某对起诉书指控的犯罪事实以及罪名无异议，且当庭认罪。
被告人黄某某的辩护人提出：
1、起诉书指控的第一起被告人受贿人民币10万元的事实因被告人黄某某在双规前已将此10万元交到宁远县某某的村支书柏某某处用于土地纠纷的协调资金，被告人主观上没有受贿的故意，所以不是受贿。
2、如果认定被告人黄某某收受10万的事实是受贿，因被告人黄某某在共同的受贿中一起都处于被动状态（表现：行贿人欧阳某某一直都在与王某某协商，受贿数额也是王某某确定，赃款也是由王某某取得，黄某某一直处在被动的接受位置），起了次要、辅助作用，应认定从犯。
3、起诉书指控被告人黄某某贪污的3万元钱不能认定为贪污，因被告人黄某某每年都按照某某政府的惯例，走访基层干部、困难户，应是正常的开支，只是报账程序错误。
4、被告人黄某某在双规之前就发短信向纪委监察室主任汇报，要求如实反映某某新华书店开发的事，应认定为自首。
经审理查明：
1、2013年下半年，被告人黄某某利用担任某某镇党委副书记、镇长的职务便利，在处理欧阳某某与某某镇某某村村民的土地开发争议中，收受欧阳某某贿赂10万元。
2012年，永州市新华书店拟对位于宁远县某某镇的新华书店旧址进行开发，欧阳某某借用永州市举日房地产有限公司的资质，通过围标的方式取得了对宁远县某某镇新华书店旧址的合作开发权。欧阳某某在对该土地开发的过程中，遭到了某某镇某某村村民的阻工。欧阳某某找到时任某某镇党委书记的王某某（另案处理），将土地开发遇到的具体情况及问题告知了王某某，并提出愿意给某某镇一笔工作经费。王某某考虑到土地争议很难解决，未答应。后欧阳某某找到王某某表示愿意给一笔好处费给王某某及被告人黄某某，请他们协调土地纠纷。王某某找到被告人黄某某协商，提出至少要欧阳某某付20万以上给王某某及被告人黄某某，被告人黄某某对王某某的提议表示认同。2013年国庆节后的一天，欧阳某某打电话问询王某某商量的结果，王某某明确告知要求欧阳某某准备25万现金给王某某及被告人黄某某。之后，在宁远一中门口王某某驾驶的湘小车上，王某某及被告人黄某某收受欧阳某某送的人民币25万元，其中黄某某得10万元，王某某得15万元。
后经多次调解土地纠纷仍未解决，王某某及被告人黄某某于2015年4月1日到了冷水滩和永州市新华书店陈总（陈某）见面，陈某表态，他们开发商这边最多只能再出12万元，否则就撤项目。王某某和黄某某都表态，一定尽快帮协调好。在回宁远的车上王某某跟欧阳某某讲，只要他们开发商这边再出12万元，剩下的事情王某某和黄某某去解决，超出部分王某某和黄某某从他送给我们的25万元里拿出一部分来补齐。
后王某某被双规，被告人黄某某担心其和王某某收受欧阳某某25万元的事暴露，准备了10万元钱交给柏某某，并告诉他这是新华书店的钱，放在他这里，让他继续去做老八队的工作，如果谈的好，这10万元钱他可以开支给老八队的人，其让柏某某写了一张收条：今收到新华书店矛盾纠纷调处经费10万元，落款日期是2014年正月里。
2、2014年，黄某某利用担任某某镇党委副书记、镇长的职务便利，收受汤某某现金人民币2万元。
汤某某为了请黄某某利用某某镇小城镇建设的机会帮助其办理其房屋后面十余亩田地的建房手续，2014年中秋节前的一天晚上，在黄某某位于舜陵镇某小区的家里送给黄某某现金人民币2万元。
被告人黄某某在被中共宁远县纪律检查委员会“双规”期间，主动退出了涉案款物。归案后，黄某某如实供述罪行，认罪态度好。
另查明，被告人黄某某在蓝山县看守所羁押期间提供了同监室的在押人员邓某某的盗窃线索，经蓝山县公安局查证属实。
认定上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、被告人供述和辩解，被告人如实供述了其伙同王某某收受欧阳某某25万元贿赂，其中王某某得15万元，黄某某得10万元，又收受汤某某2万元贿赂的犯罪事实。
证实2013年3月份的一天，王某某带着欧阳某某和市新华书店的陈总以及一个姓吴的人来到我办公室，我是这个时候才认识欧阳某某的，通过他们的介绍，我了解到：新华书店在某某镇街上有一个网点，但是这个网点在上世纪八十年代就没有使用了，现在新华书店和永州市举日房地产公司打算一起合作开发这块地，欧阳某某是永州市举日房地产公司的委托代理人。在欧阳某某准备带人动工的时候，遭到某某镇某某村的村民的阻工，某某村的村民认为这块地是属于他们的，现在要搞开发了，开发商需要对他们进行补偿。欧阳某某他们来镇里的目的是想请我们镇里出面做好某某村村民的工作，让他们这个项目能够顺利开工，并将这块地的相关资料提供给了我们。我和王某某听了他们对情况的介绍后，觉得这个事情比较难搞，跟他们讲要把情况了解清楚之后才能答应他们。后来王某某安排我去某某村了解一下这块地的具体情况，看能不能把这个事情协调好。当时我就去村里了解了一下，原来这块地最初是属于某某镇某某村的，后来国家将这块地征用并划给了邮电局，后邮电局将这块地转卖给了镇派出所，派出所又在80年代将这块地卖给了新华书店。我去村里了解情况的时候有些村民讲要将这块地收回去，我把这块地的情况以及村里的意思向王某某汇报后，王某某就安排某某镇政法组的唐武带着几个人去协调这个事情了，但是镇政法组的人出面协调了好几个月，工作都没什么进展。在这种情况下，欧阳某某和市新华书店的陈某又到镇里来找到我和王某某。在王某某的办公室，永州市新华书店的陈总（陈某）提出来他们愿意出一笔钱给镇里做工作经费，请镇里加大力度帮他们出面协调。我和王某某当时都拒绝了，因为我们觉得土地权属争议的问题蛮难解决，我们跟他们说让他们去找先国土局出面，我们镇里配合好就行了。过了一个多月，王某某在镇里跟我讲，新华书店派欧阳某某来找了他，欧阳某某还是坚持要给一笔经费给镇里，请我们镇里帮他把事情协调好，问我对这个事情怎么看，我当时还是不赞成，我跟他讲，镇政法组已经协调了这么久都没有协调好，如果镇里拿了他们的工作经费，这个事情镇里面就要负责到底，王某某看我这样说，就走了。又过了几天，王某某又来我办公室找到我，王某某对我说：“欧阳某某还是坚持给一笔辛苦费（好处费）给我们两个人，请我们两个人帮他把事情（和某某村的土地纠纷）想办法解决好”。我当时有点担心收钱的事情被人发现，另外又怕这件事情解决起来没有那么容易，因此跟他讲这个事情还是要考虑清楚才要得。王某某讲：“欧阳某某这个人有这么可靠，不会把送钱的事情讲出去，而且某某村的土地纠纷问题也没有想象中那么难办，应该没什么问题。”我听他这样讲，我就讲：“那要得，反正你决定就行了，我没有意见”。接着王某某又跟我讲：“欧阳某某他们这个事情也有点难办，帮他们协调好这件事，至少要欧阳某某他们给我们两人二十万元以上才行”，我讲要得，由他做主就行，我没有意见。不记得是当天还是过了几天，王某某把我叫到他办公室（也有可能是在我办公室，我的办公室和王某某办公室陈设很相似）跟我讲：“就按照我们商量的那样跟欧阳某某谈算了也是？”我讲要的，然后王某某就当着我的面跟欧阳某某打了一个电话，电话刚接通讲了几句话，就正好有个人来办公室敲门，我出去了一会，因此没有听到王某某和欧阳某某具体是怎么谈的，我重新进到王某某办公室的时候，王某某跟我说，他已经跟欧阳某某谈好了，欧阳某某给我们两人25万元，我们两个帮他把事情协调好，至于什么时候去拿钱，我们到时候再约。我还是回答他讲：要的，然后我就出去办事情去了。
我和王某某跟欧阳某某提出要25万元的时候，我们三人都已经明确这25万元就是欧阳某某给我和王某某的好处费了。
就在王某某跟欧阳某某打完电话的当天还是第二天晚上，王某某就打电话告诉我欧阳某某已经把25万元现金准备好，让我在金穗花园小区门口等他和他一起去拿钱。我接了王某某的电话后就来到金穗花园小区门口等王某某，没过多久王某某开着镇里的公车（车牌为湘M884**）来到了金穗花园小区门口，我上车坐在副驾驶的座位。然后王某某开车带着我开车来到了宁远一中校门口，当时欧阳某某已经到了那里，我们把车停下后，欧阳某某就拿着一个纸袋子就拉开我们车的左后门上了车，坐在后排座位上，并把手上的纸袋子放在了后排空位置上。欧阳某某上车后先跟王某某和我都打了招呼，欧阳某某讲：“王书记、黄镇长，某某村这个事情辛苦你们想办法抓紧时间帮我把事情协调好算了，感谢你们了”，我和王某某都讲要得。欧阳某某下车的时候讲：“那我就先走了”，同时指着那个纸袋子说东西（指的是纸袋子里面的钱）就放在这里的。欧阳某某下车后，王某某就送我回家，在路上我把放在后排空位上的那个纸袋子拿过来，把里面的钱数了一下，一共是25匝，每匝都是用橡皮筋或者银行的捆钞纸扎好的，都是百元面值的人民币，我告诉王某某这里有25万元，王某某讲：是对的，接着王某某跟我讲这25万元我们两个人分开，每人拿一半。当时我心里考虑到王某某是党委书记，拿钱这个事情也基本上是他联系的，于是我就从纸袋子里数了10匝钱出来跟他讲我就拿10万元就行了，王某某当时客气了一下让我多拿点，我还是坚持拿了10万元，并在车上找了一个塑料袋子把这10万元钱装起来，然后在金穗花园小区门口下车回家了。
因为我和王某某是镇里的主要领导，欧阳某某想利用我和王某某担任某某镇镇长、书记的职务便利，给某某村的村干部施加压力，在村干部的帮助下，做好村民的工作，尽快在原某某新华书店施工建房搞开发。欧阳某某是想得到我和王某某的关照，这25万元是送给我和王某某的好处费。
当天晚上我把这10万元现金拿回家后交给了我的妻子邝某某。
2015年4月2日，王某某被县纪委“两规”了，2015年4月7日县纪委的人也来找到我让我把自己的事情主动讲清楚。这时候市新华书店这边也一直催我帮他们把事情解决好。我当时心里比较担心我和王某某收受欧阳某某25万元这件事情暴露，所以我就先后共准备了10万元钱交给柏某某，并告诉他这是新华书店的钱，放在他这里，让他继续去做老八队的工作，如果谈的好，这10万元钱他可以开支给老八队的人，我让柏某某按我的意思写了一张收条给我，收条的大概意思是：今收到新华书店矛盾纠纷调处经费10万元，落款日期是2014年正月里。
因为王某某被双规后，我一直担心我和王某某收受欧阳某某25万元这件事情暴露，把这10万元交给柏某某并让他写一张落款为2014年正月26日的收条给我，一旦事情暴露后，我可以说这10万元我早已经在老八队刚开始闹事的时候就交给了村里做调解经费，这样来逃避责任。其次，我考虑到如果在这个时候退出这10万元给村里，能够促使老八队和开发商尽快达成协议让工程尽快施工的话，就算我和王某某收钱的事情暴露了，多少也可以减轻点我的责任。
2014年中秋节前的一天晚上8点多钟，某某镇柏汤某某（绰号“汤小黑”）一个人来到了我位于某的家里，他来的时候手上拿着一个纸袋子，进门之后将纸袋子放在了我家客厅的桌子上，当时客厅只有我们2个人。汤某某希望在镇里搞小城镇开发的时候，把他们那几亩田规划进去，到时候镇里取办小城镇开发土地的手续的时候帮他把那几亩田的手续一起办出来，才送我2万元钱的。我收到这2万元钱后，在县国土部门审核办理集体用地手续的时候，我给了汤某某方便，很快帮他在审批表上盖了章，没有卡他。
2、证人证言
（1）同案犯王某某的证言，证实2013年国庆节后，我和某某镇镇长黄某某一起收受宁远县清水桥镇平田村欧阳某某现金25万元，其中我得15万元，黄某某得10万元，收钱的地点是在宁远一中校门口附近。
2013年欧阳某某代表永州市举日房地产公司通过竞标获取了某某镇新华书店旧址的开发权，新华书店旧址的这块地最初是属于某某镇某某村的，后来国家将这块地征收并通过划拨方式分给了新华书店，后永州市新华书店申请改变了这块地的性质，将这块地变更为出让地，并打算与欧阳某某代表的永州市举日房地产公司一起将这块地合作开发出来建商品房卖。
2013年年初，欧阳某某组织人员准备在这块地上动工的时候，某某村的村民去阻工，因为某某村的村民认为这块地是属于他们的，现在要搞开发了，开发商需要对他们进行补偿。但是他们提出的补偿要求很高，要求开发商补偿几十、上百万元。欧阳某某他们就找到镇里，也找了我，把他们开发这块地遇到的问题告诉了我，并把相关资料给了我一份，想请我们镇干部出面和某某村村民们进行协调，当时我考虑到牵涉土地争议的问题，一般很难解决，因此没有管这个事情，只是安排某某镇政法组的人出面协调，但是他们协调了几次后都协调不下来。后来欧阳某某又多次来我办公室找到我，想请我和黄某某帮他出面协调，并说他愿意出一笔钱给镇里做工作经费或者是给我们帮他解决问题的人作为辛苦费。听到他这样说，我当时没有表态，只是跟他讲我要先跟黄某某商量一下。欧阳某某离开之后，我找黄某某商量了一下，当时我跟黄某某提出来，如果要帮欧阳某某把这个事情处理好，欧阳某某这方至少要付25万元给我们两个，黄某某认可了我的提议。
过了一段时间，欧阳某某打电话问我和黄某某商量的怎么样了，我在电话中明确告诉他，让他准备25万元现金给我和黄某某，欧阳某某在电话中答应了，并让我们给他一点时间去准备。大概过了一、两天，欧阳某某打电话给我说他已经把钱帮我和黄某某准备好了，后来我们约定在宁远一中校门口见面。挂了电话后，我就打了电话给黄某某，告诉他欧阳某某的钱已经准备好了，让他在他家里等我，我去接上他一起去宁远一中门口找欧阳某某拿钱。和黄某某挂了电话后，我就开着镇里车牌为湘M884**的公车来到了金穗小区门口接起黄某某（黄某某家住在金穗小区）。然后我们一起开车来到了宁远一中校门口，当时欧阳某某已经到了，他开着一辆黑色的小轿车，车是停在马路边的，我把车停在欧阳某某的车旁边，欧阳某某一个人拿着一个纸袋子从车上下来，打开我们的后排车门，上来坐在了车后排座位上，并把手上的纸袋子放在了后排另外一个空位置上。在车上，欧阳某某说这里是25万元，辛苦我和黄某某抓紧时间帮他把某某村的事情协调好，这25万元是给我们的辛苦费。我和黄某某都表态，一定会尽力尽快帮他把事情协调好。讲完这些后，我就把车靠边停下，然后欧阳某某就下车走了。欧阳某某下车之后，我又把黄某某送回了家，在金穗小区门口，我跟黄某某讲这25万元我和他每人一半，让他从欧阳某某送给我们的钱里拿12.5万元回去，黄某某讲他只要10万元就够了。然后黄某某在欧阳某某装钱的纸袋子里拿了10万元钱，并在车上找了一个塑料袋子将钱装好后就进了金穗小区。我们收下欧阳某某的钱之后大概一、两个月就促成某某村村委会和欧阳某某签订了一份补偿协议，那份协议的签订时间是2014年1月份。
协议签订之后，在2014年初欧阳某某正打算组织人员开工，某某村老八队（现在的17、18组）的的村民又跑去阻工了，他们说这块地是属于某某村老八组的，认为开发商补给某某村的36万元补偿款中，老八队的人应该占一部分，但是某某村村两委组织全村党员开会后，某某村村两委不同意从36万元里分一部分出来给老八队，双方谈不好，因此老八队的人不准开发商动工，当时镇里派出所和政法组的人都到了现场，为了不把双方矛盾激化，我和黄某某让欧阳某某他们先不要急于动工，等我们把老八队的工作做通之后再动工。然后我和黄某某要求某某村村两委的人去和老八队的人做工作，同时我和黄某某也组织老八队的村民代表来镇里开协调会，但是通过我们陆陆续续的做工作，由于老八队的人要价太高，并且提出的补偿金额不统一，因此一直到2014年年底都没有把老八队的工作做通。最后经过我和黄某某再次找老八队的人协调，他们给出了一个初步统一意见，要求欧阳某某这方再给20万元左右给他们老八队，他们就同意欧阳某某施工。
在这种情况下，我和黄某某找到欧阳某某，问了他开发商这边还愿意再出多少钱，当时欧阳某某回答我们说这个事情他不能做主，要市公司决定。2015年4月1日，欧阳某某和我以及黄某某来到了冷水滩和永州市新华书店陈总（陈某）见面，当时是欧阳某某开车去的，我们四个人在冷水滩吃晚饭的时候，陈某表态，他们开发商这边最多只能再出12万元，实在协调不好的话，他们就把项目撤下来了。我和黄某某都跟他表态，一定尽快帮他们协调好。吃完晚饭后，欧阳某某又开车载着我和黄某某回到了宁远，在车上我跟欧阳某某讲，只要他们开发商这边再出12万元，剩下的事情我和黄某某去解决，如果某某村老八组的村民最后提出的补偿金额大于12万元，超出来的部分，我和黄某某从他送给我们的25万元里拿出一部分来补齐，黄某某当场对我这个提议也表示赞同。但是，这件事情还没有去落实，第二天我就被中共宁远县纪委“两规”了。
（2）证人欧阳某某的证言，证实我和永州市新华书店签订合作开发协议后，我就在某某镇组织工人动工，准备把某某镇原新华书店旧址的房屋拆除，在旧房拆除过程中，某某镇某某村的村民就来阻工，为此双方发生了争斗，当时我报了案并找了镇里协调，但是镇政法组出面协调了几次都没协调好（这时候王某某和黄某某还没有出面帮我协调），于是我找到某某镇党委书记王某某，希望镇政府组成一个工作组出面协调，帮我把这件事解决好。
在2013年农历年初，我了解到王某某在某某镇友成酒家吃饭，我就在友成酒家门口等他，他吃完饭出来之后，我跟他表达了找他的意图，他当时回答我说：“今天我喝醉了，有什么事你下次来我办公室找我谈。”大概是在第二天，我来到王某某办公室跟他说明了目前我在开发过程中遇到的来自某某村村民的阻力，希望他能在镇里组织一个工作组帮忙协调一下。当时，王某某并没有答应帮我，后来我又多次找他和黄某某，但是事情还是迟迟得不到解决，我眼看着工程一天天这样拖下去，心里比较着急，有一天我找到王某某对他说，只要镇里帮忙把这件事情协调好，让我顺利动工，我愿意出一笔钱给镇里做工作经费，王某某对我说，这不是政府征地，不好收工作经费，而且这件事情解决起来难度比较大，要和黄某某商量一下。于是我对他说：“你是党委书记，这是你一句话的问题，只要你和黄镇长出面，事情一定可以解决，既然镇里不存在工作经费的问题，事成之后就把钱给你和黄某某两个人，作为感谢费。”我说完之后，王某某并没有马上表态，只是跟我说他要和黄某某商量一下。
过了没几天，我又打电话给王某某追问他和黄某某商量的怎么样了，在电话中王某某对我提出要我准备25万元给他和黄某某两个人，我在电话中跟他说可以，让他给我一点时间去准备。过了没多久，我把25万元现金准备好之后便打电话给王某某，跟他说钱已经准备好了，问在哪里等他们两人（王某某和黄某某）比较好，最后我们约定当天晚上在宁远一中大门口见面。晚上8、9点钟左右，我驾驶自己的车牌为湘M8AS**日系黑色小轿车到了宁远一中门口，没过多久，王某某也开着某某镇政府车牌为湘M884**的公车来到了宁远一中门口，和我的车并排停着，然后我从车上下来，提着用一个手提纸袋子装好的25万元现金（都是百元面值的人民币，1万元1匝，一共25匝，有的是用银行的捆钞纸绑好的，有的是用橡皮筋扎好的）来到了王某某的车上。当时我看到王某某在驾驶位上，黄某某坐在车的副驾驶上，于是我坐在了车的后排。上车之后，我对王某某和黄某某说：这25万元现金送给他们，请他们尽快帮我把关系协调好，我希望可以赶在年前动工。他们回答说可以。接着我把25万元现金连同纸袋子一起放在王某某的车后排座位上就下车了。
我送25万元给王某某和黄某某的具体时间是在2013年下半年的一天晚上，大概是2014年元月份前两三个月。
把25万元送给王某某和黄某某后，其二人促成了某某村村民跟我签订一份补偿协议书。协议的签订日期是2014年1月16日，协议约定由我一次性补偿36万元土地补偿款给某某镇某某村村民委员会，某某村村民不再阻工，保证我这方顺利施工。协议签订后第二天我就把36万元转账至某某村村支书和村会计提供的账号上。
我看到我和某某村村委会已经签订了协议，补偿款也已经付给了他们，于是就组织人重新准备动工，在动工的当天，某某村老八组的的村民又跑来阻工了，他们说这块地是属于某某村老八组的，不准我们动工。在这种情况下我又找到王某某和黄某某，请他们帮我协调，经过王某某和黄某某多次组织某某村老八组的人协调，老八组的人提出要我和市公司这边再补一些钱给他们。王某某和黄某某问我市公司这边能不能接受老八组提出的要求。这时候我的底线是最多只能再拿十二万元出来解决这个事情，如果对方要求更多，或者2015年5月1日前不能动工，我就想把工程项目撤下来了。我私底下把我的意思告诉了永州市新华书店的副总陈某，要他以公司的名义把我的意思表达出来。于是我对王某某和黄某某说，这个事情我做不了主，要征询市公司的意见。2015年4月初的一天（清明节前），我把王某某和黄某某以及陈某一起约在了冷水滩滨江广场附近帝豪酒店后面的一家咖啡厅吃晚饭。吃饭的时候陈某以永州市新华书店的名义向王某某和黄某某表明了我的底线（最多出12万元，且需在2015年5月1日前动工）。王某某和黄某某听了后都说可以，并表示他们会尽力在2015年5月1日前帮我们协调好。吃完饭后，我又开着车和王某某、黄某某一起回了宁远。在回宁远的车上，王某某说：如果某某村老八组再次提出的补偿要求不是太过分，例如再要15万、16万或者18万等，他和黄某某两人愿意从我送给他们的25万元中拿出几万元与我们这边出的12万元凑齐老八组要求的补偿款数额补给老八组，以便尽快把这件事情解决掉，黄某某也当场表示可以。我当时说：“尽量控制在12万元之内最好，如果多出一二万元来，也不必要你们二位拿钱出来，由我来承担就行了，最重要的是要尽快协调好。”过了没两天，王某某就被县纪委双规了。到目前为止，我送给王某某和黄某某的25万元，他们都没有退还给我。
（3）证人邝某某的证言，证实了我记得在2013年下半年的一天晚上，黄某某在家里给了我一笔金额为10万元的现金。
第二天，我从这10万元钱中拿了8万元钱存进了以我自己名义开户的建设银行中，剩下2万元钱我放在了家里的抽屉里。
（4）证人柏某某的证言，证实了今年4月9日，黄某某开着镇里的车到了我家，黄某某就跟我讲：“柏书记，这里有10万元钱，放在你这里，你写张条子给我，到时如果有人来问你的时候，你就讲这10万元是我去年正月里给你的，如果你和老8队的人谈得好就把这10万元补给17、18组，如果谈不好这些钱就先放在你这里才”。当即黄某某就将一个装起有东西的红色塑料袋子放在了我家的茶几上，接着讲：“这里只有6万元，过几天我再将另外的4万元交给你。”
我收下这6万元后，就写了一张收条给黄某某，金额为10万元，时间写在2014年正月里。
2015年4月15日，黄某某又拿了4万元现金给我。2015年4月23日上午，我将这10万元转到了欧阳某的账户上。
（5）证人欧阳某的证言，证实了昨天是柏某某的生日，我去给他做生日，柏某某跟我讲黄某某给了他10万元，他也不知道是怎么回事，放在他那里不好，我是村里的出纳，叫我写张收条给他，他将钱转给我让我收着。我当时讲可以，也没有问其他什么，于是柏某某就在他家用村委会的稿纸由他写了一份证明，意思是黄某某镇长有10万元在他那里，要暂时交给我保管，柏某某在证明上签了名，我也签了名。
（6）证人李某某的证言，证实了2015年4月17日，黄某某和我讲他有点急事，他叫我去银行取4万元现金，我将钱取好后就把钱给了黄某某。
（7）证人黄某甲的证言，证实了2015年4月9日的上午，黄某某打电话给我，讲他有点事，问我有没有现钱，想借点钱转一下弯，我就问他要多少，他讲要6万元，我就拿卡到建设银行取了6万元现金出来，黄某某来了以后，就把这6万元全部交给了他。
（8）证人汤某某的证言，证实了我在2014年中秋节前的一天晚上在某某镇镇长黄某某家里送给黄某某2万元钱。
在2014年中秋节前的一天晚上，我打电话问黄某某是否在家，我跟他讲我想去他家找他有点事，他告诉我他在家里之后，我就带着用纸袋子装好的2万元现金一个人来到了黄某某位于某的家里。我进门后黄某某倒了杯茶给我，然后我们坐着聊了一会天，我跟黄某某说明了希望镇里能够帮我把房子后面那几亩田借助某某镇小城镇建设的名义将用地手续办出来的意愿，并跟他讲我们会感谢他的。当时黄某某跟讲这个请国土、规划部门看过之后，只要是在政策范围允许之内，镇里会尽量帮我们办出来，我对黄某某表达了感谢，另外闲聊了一会我把之前准备好的2万元现金拿出来放在了黄某某家里的茶几上，并跟他说感谢他的关心，请他在批地手续这件事上多帮忙，然后我就走了。这2万元现金是用纸袋子装好的，全部是百元面值的人民币，一共两匝，是用橡皮筋绑好的，每匝1万元。
3、书证
（1）宁远县某某镇、水市镇原图书网店合作开发项目招标书、评标确认书、土地合作开发协议，证实永州市举日房地产开发有限公司获得某某镇新华书店网点土地开发权，欧阳某某为该公司授权代表。
（2）2014年1月16日欧阳某某与宁远县某某镇某某村村民委员会签订的补偿协议书一份，证实协议内容为双方就某某镇新华书店土地补偿36万元之事，王某某、黄某某作为在场人在该份协议上签字。
（3）银行交易凭证，证实曾某甲于2014年1月28日转账96000元至王某某（6228451710023402711）的账号。
2013年11月10日账户名为邝某某的中国建设银行存款凭条，证实当天该账户存入8万元现金。与邝某某证言相互印证。
柏某某卡号为6228451718003380977的账号于2015年4月11日现存6万元，2015年4月15日现存9800元。欧阳某中国农业银行卡号为（6228481719154660777）于2015年4月23日转存10万元。
（4）中国农业银行储蓄卡复印件，证实了柏某某将黄某某交给其10万元的银行卡。
（5）收条、证明，证实了收条的内容是：今收到新华书店矛盾纠纷调处经费10万元正是事实。柏某某2014年正月26日。
某某村原新华书店土地补偿问题无法进行，今将镇长黄某某指示用于补偿款项10万元暂存出纳欧阳某处，待上级部门处理后收回领条。交款人：柏某某，收款人欧阳某2015年4月22日
上述证据，来源合法，内容客观真实，证据间能相互印证，本院予以确认。
被告人黄某某的辩护人提供了经过庭审质证、认证如下证据：
1、证人证言，证实了2013年春节黄某某以政府的名义包红包给上述证人，红包为600元、400元、200元不等，以及镇里面有春节走访包红包、红白喜事、村干部过生日、走访贫困户的传统，这些都是黄某某代表政府在包红包。
2、证人曾某甲的证言，证实了2012-2013年被告人黄某某代表政府走访的开支没在财政所报过账。
3、某某政府党政办出具的证明，证实了某某政府近年来均在春节期间对全镇的部分困户、村干部、党员进行了走访慰问。
4、蓝山县公安局对黄某某的询问笔录，证实了被告人黄某某在与同监室的邓某某闲聊时掌握了其盗窃的线索，并检举到蓝山县公安局的事实。
5、蓝山县公安局的情况说明，证实了黄某某提供了同监室的在押人员邓某某的盗窃线索，经蓝山县公安局查证属实。
6、蓝山县公安局立案决定书，证实了蓝山县公安局对邓起飞猫仔冲治超站空调外机被盗案立案侦查。
上述证据，来源合法，内容客观真实，证据间能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人黄某某身为国家工作人员利用职务上的便利，收受他人贿赂120000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。因此，公诉机关指控被告人犯受贿罪罪名成立。被告人黄某某在永州市冷水滩区金水湾购物广场为个人购买衣物、皮包花费人民币0.9万元，并在某某镇财政所以其它名义报账，本案涉案金额数额不大，且其在纪委已及时将涉案款项全部退出，根据本案的事实与情节，本院认为被告人贪污的犯罪情节显著轻微、危害不大，不追究刑事责任，故公诉机关指控被告人黄某某犯贪污罪罪名不成立。被告人黄某某当庭认罪，如实供述了自己的犯罪事实，可以从轻处罚。本案受贿的犯意、与行贿人接触联系以及收受款项都是王某某，被告人黄某某在共同的受贿中起了次要、辅助作用，系从犯，对从犯应当从轻或者减轻处罚，对其适用减轻处罚。故对其辩护人提出的：“被告人黄某某在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯”之辩护意见予以支持。对其辩护人提出的：“被告人黄某某在双规前已将10万元交到宁远县某某的村支书柏某某处用于土地纠纷的协调资金，被告人主观上没有受贿的故意，所以不是受贿”之辩护意见，经查，被告人黄某某利用职务上的便利，收受10万元受贿款，并许诺为欧阳某某解决土地纠纷，在同案犯被双规后，担心受贿的事暴露，遂将受贿款10万元交到某某的村支书柏某某处，且收条的落款日期写在2014年的正月里，系担心案发逃避法律责任采取的规避措施，并不是在案发前退款及上交情形，故对此辩护意见不予支持。但是被告人黄某某与王某某为解决土地纠纷愿意从受贿款项中拿一部分钱解决纠纷，只是因为案发而致使未实施，对其可以酌情从轻处罚。对其辩护人提出的：“被告人黄某某在双规之前就发短信向纪委干部汇报，要求如实反映某某新华书店开发的事，应认定为自首”之辩护意见，经查，被告人黄某某在双规之前是发过短信给纪委监察室主任，但是没有在短信中表明其要交代的具体事情，且事后也没有直接到纪委交代，故不能认定为自首，对此辩护意见不予支持。对其辩护人提出的：“起诉书指控被告人黄某某贪污的3万元钱不能认定为贪污，因被告人黄某某每年都按照某某政府的惯例，走访基层干部、困难户，应是正常的开支，只是报账程序错误”，经查，被告方提供的证人证言、证明等证据证实被告人黄某某每年走访了基层干部，且未在财政所报账，3万元虽然不能全部罗列，但是能证实开支了这笔钱，具体开支多少不能查实，从有利于被告人以及疑罪从无的角度应对这笔数予以核减，且被告人黄某某对其在检察机关供述涉案的3万元个人人情往来，被告人作出了合理的解释即其认为包红包去村干部及相关困难户走访是人情往来，故对此笔贪污数额不予认定，对此辩护意见予以支持。被告人已在纪委将涉案的款项全部退出，可以酌情从轻处罚。被告人黄某某提供同监室邓某某的盗窃线索，经蓝山县公安局查证属实，系立功，对立功可以从轻或者减轻处罚，对被告人黄某某适用减轻处罚。综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第二十五条第一款，第二十七条第一款、第二款，第六十七条第三款，第六十八条，第五十二条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人黄某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币五万元（已交纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 欧阳运华
审 判 员 陈 娟
人民陪审员 王 开 富
二〇一六年二月三日
代理书记员 欧阳中丽
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；','2018-12-29
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