四川省内江市东兴区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1011民初321号
原告内江市万通劳务有限公司。
地址：内江市东兴区眺洲路465号。
法定代表人李平，该公司经理。
委托代理人周正权（特别授权），系公司职工。
原告李平，男，汉族，内江市东兴区人，系内江市万通劳务有限公司法定代表人。
被告内江市众大房地产开发有限公司。
地址：内江市东兴区汉安大道619号。
法定代表人高承芬，系该公司经理。
被告徐佑平，男，汉族，内江市东兴区人，居民。
二被告共同委托代理人鄢麟，四川法锐律师事务所律师。
原告李平、内江市万通劳务有限公司诉被告内江市众大房地产开发有限公司、徐佑平建设工程合同纠纷一案，本院于2016年1月19日立案受理。案件审理中，李平向本院申请参加诉讼，经本院审查符合法律规定，故将李平作为原告参加本案诉讼。本案依法由审判员刘友良、曹相华、人民陪审员刘跃奇组成合议庭，由审判员刘友良担任审判长，公开开庭进行了审理。原告李平、内江市万通劳务有限公司法定代表人李平及委托代理人周正权、被告内江市众大房地产开发有限公司及被告徐佑平委托代理人鄢麟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告内江市万通劳务有限公司、李平诉称，原告与被告于2013年9月12日签订万腾花园工程施工合同，并于2015年6月23日结算，按合同约定除质保金和另行约定的部分款项外，被告尚欠原告工程款劳务费4645000元，原告因无法发放工人工资，曾多次找被告协商，均因被告无理要求未达成一致意见，拖欠至今。被告徐佑平是万腾花园的实际投资人，应承担支付责任。故原告诉来本院请求判令被告立即支付尚欠工程款4645000元及约定的资金占用利息，被告徐佑平承担连带支付责任，本案诉讼费由被告承担。
被告内江市众大房地产开发有限公司、徐佑平辩称，二被告从来没有与原告内江市万通劳务有限公司有任何的合同关系，更谈不上应当支付二原告的劳务费。原告与被告之间不存在施工关系，应当驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：被告内江市众大房地产开发有限公司将位于四川省内江市东兴区双桥乡万腾花园的工程承包给原告内江市万通劳务有限公司，实际投资人被告徐佑平将该项目挂靠在被告内江市众大房地产开发有限公司名下。被告内江市众大房地产开发有限公司和徐佑平作为甲方于2013年9月12日与作为乙方的李平签订了《万腾花园工程建设施工合同》，合同约定：一、工程名称：东兴区双桥乡万腾花园，总建筑面积约14902平方米，工程内容：施工设计图包括的全部内容和甲方现场负责人的工程安排。二、工程范围：工程内容以清水房为标准，基础、塑钢门窗等。三、合同价款:每平方米999元，预计工程总价为：14887098元。双方并约定了工程款的支付方式、以及保留工程总造价的3%作为工程质量保证金，一年后退工程质量保证金2%，其余1%用于防水保修基金等。原告完成该工程后，相关部门于2015年2月作出了《建设工程竣工验收报告》，该工程系合格工程。2015年6月23日，被告内江市众大房地产开发有限公司、徐佑平与李平进行了结算，并签订了《万腾花园项目结算协议》，一、双方达成一致万腾花园1#、2#、3#楼工程结算总价款确定为15050000元，截止2015年6月19日，甲方已支付款9800000元，扣除质保金451500元，剩余4798500元。（甲方已付工程款以双方对账为准）。二、甲方于2015年7月15日以前支付工程款1500000元，此款必须完全用于结清民工工资。双方还约定了质量保证金为工程总额的3%，在保修期内无质量问题，甲方分段退还质量保证金，甲方所欠工程款除质量保证金外，如不能按上述付款期限付款，甲方应在2015年11月1日起支付乙方中国人民银行同期贷款利率的四倍资金占用费。2015年8月30日，被告内江市众大房地产开发有限公司、徐佑平与李平又签订了《协议书》，约定：在本协议时甲方支付乙方400000元，在2015年8月13日已支付100000元，还欠该笔工程款1000000元，甲方定于2016年2月29日前付清；甲方所欠乙方1000000元，在未付清前甲方自愿用万腾花园未出售的房屋即3号楼2单元3-2号、4-2号、4-3号、5-3号、6-3号做抵押。抵押款为甲方所欠工程款1000000元，该房屋已网签，并在房管部门办理备案登记。原告与被告结算时工程总价款15050000元，已支付9800000元，扣除质保金451500元，结算后被告于2015年8月13日和8月30日支付原告工程款500000元，用3号楼2单元3-2号、4-2号、4-3号、5-3号、6-3号楼做抵押，抵押款为甲方所欠工程款1000000元，已网签，该1000000元也应品迭。因此品迭后二被告仍尚欠原告李平工程款3298500元。诉讼中，原告内江市万通劳务有限公司追认李平代表该公司与被告内江市众大房地产开发有限公司、徐佑平签订的上述合同、协议有效。该款到期后，经原告多次催收未果，故原告起诉到本院要求判令二被告支付原告的工程款共计4645000元，并承担本案的诉讼费。
另查明：内江市万通劳务有限公司的法定代表人为李平，属自然人独资，公司经营范围为劳务派遣。
以上事实，经庭审质证的《万腾花园工程建设施工合同》、《建设工程竣工验收报告》、《协议书》、《万腾花园项目结算协议》、企业法人营业执照副本、双方当事人身份信息及当事人的当庭陈述等证据予以证实。以上证据作为认定本案事实的依据。
本院认为，被告内江市众大房地产开发有限公司、徐佑平将位于四川省内江市东兴区双桥乡万腾花园楼工程承包给内江市万通劳务有限公司，二被告与李平签订的《万腾花园工程建设施工合同》违反了法律、行政法规的规定，属无效合同。因此，二被告与李平签订的《万腾花园工程建设施工合同》是无效合同。关于本案诉讼主体的问题，在本案中，《万腾花园工程建设施工合同》、《万腾花园项目结算协议》、《协议书》是原告李平与二被告签订的，原告内江市万通劳务有限公司也没有在以上合同和协议中加盖公章。根据合同相对性原理，上述合同、协议是李平的个人行为，李平在本案中享受权利和承担义务，因此李平在本案中是适格的主体，原告内江市万通劳务有限公司不是适格的诉讼主体。被告尚欠的工程款应归原告李平所有。原告李平与二被告于2015年6月23日进行了结算，工程结算总价款确定为15050000元，已支付9800000元，结算后被告支付原告500000元，并用房屋抵偿1000000元，扣减质保金451500，二被告现尚欠原告工程款3298500元，因此原告李平要求被告内江市众大房地产开发有限公司、徐佑平支付该工程款3298500元的主张，理由成立,本院予以支持。关于该笔工程款的资金占用费的问题，双方在合同中约定：自2015年11月1日起至付清为止按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算资金占用费，因合同无效，该约定违反法律规定，对此约定本院不予支持。应按年息6%计算资金占用费。被告徐佑平挂靠被告内江市众大房地产开发有限公司，作为实际投资人，并与李平签订了上述合同和协议，因此二被告在本案中应承担连带的支付责任。关于质保金的问题，双方在结算中已经扣除了451500元，剩余质保金原告没有证据证明工程质量质保的期限已经到期，故在本案中不作处理。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第、第五十六条、第五十八条、第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第二十六条以及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告内江市众大房地产开发有限公司与被告徐佑平于本判决生效后十日内向原告李平支付所欠工程款3298500元及资金占用费（资金占用费从2015年11月1日起按年息6%计算至付清时止），被告内江市众大房地产开发有限公司与被告徐佑平对以上应支付的工程款互负连带清偿责任；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如被告未按上述期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费35596元，由被告内江市众大房地产开发有限公司、被告徐佑平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。
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审 判 长 刘友良
审 判 员 曹相华
人民陪审员 刘跃奇
二〇一六年七月十一日
书 记 员 肖顺俊