湖北省咸丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂2826民初1179号
原告：唐洪宪，男，1960年2月10日出生，土家族，住咸丰县，
被告：咸丰县公路管理局，住所地咸丰县高乐山镇楚蜀大道中段，统一社会信用代码12422826422111851Q。
法定代表人：鲁邦国，局长。
委托诉讼代理人：庾万胜，湖北荆南律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李峰，湖北荆南律师事务所律师。
原告唐洪宪与被告咸丰县公路管理局（以下简称咸丰县公路局）人事争议纠纷一案，本院于2018年5月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐洪宪、被告咸丰县公路局委托诉讼代理人李峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
唐洪宪向本院提出诉讼请求：1、判令咸丰县公路局从2014年10月起至2015年2月底和2016年1月至2017年3月底止按4178元/月计算补足唐洪宪工资差额部分；2、支付唐洪宪住房公积金5468.1元；3、本案诉讼费、代理费由咸丰县公路局承担。事实和理由：咸丰县公路局于2018年1月15日向咸丰县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请书，要求给唐洪宪多缴纳的公积金2442.22元和多发的工资25772元，退还给咸丰县公路局，在此期间唐洪宪提出反诉，经咸丰县劳动人事争议仲裁委员会开庭审理，并于2018年4月12日作出咸劳人仲案字[2018]60、97号仲裁裁决书。唐洪宪对裁决不服，故向人民法院提起诉讼。
咸丰县公路局辩称，1、针对唐洪宪的第一项诉讼请求，咸丰县公路局同意按4178元/月标准补足唐洪宪2014年10月至2015年2月的工资，但2015年2月11日唐洪宪因涉嫌诈骗罪被咸丰县公安局刑事拘留，2015年11月被咸丰县人民法院一审判处有期徒刑十个月，期间同犯上诉，恩施州中级人民法院于2016年4月14日裁定维持原判，2017年3月13日，咸丰县公路局党组作出开除唐洪宪公职的处分决定，且停发工资。人社部发（2012）69号文件《关于事业单位工作人员和机关个人被采取强制措施和受行政、刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》明确规定：“事业单位工作人员（行政机关任命的除外）和机关工人被判处有期徒刑以上刑事处罚，处分决定机关尚未作出开除处分决定的，从人民法院判决生效之日起，取消原工资待遇”、“事业单位工作人员和机关工人被取保候审、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇，按本人原基本工资75%计发生活费，不计算工作年限”。唐洪宪应从2015年2月被咸丰县公安局刑事拘留之后至2016年4月判决生效之日止按原基本工资的75%计发生活费，从2016年4月判决生效之后停发工资，但咸丰县公路局实际为唐洪宪发放工资直至2017年3月，且在刑期结束之后为其补发了刑拘期间的工资，唐洪宪的诉讼请求与事实不符；2、对于公积金，唐洪宪个人部分，咸丰县公路局已代其缴纳，单位部分从2014年10月至2015年2月实际缴纳1546元，2015年3月至2017年3月实际缴纳10241.2元，共计单位部分缴纳了12087.2元。唐洪宪从2015年2月被咸丰县公安局刑事拘留之后至2016年4月判决生效之日按原基本工资（1300+1310）的75%计发生活费，单位应缴纳的公积金应按生活费的12%缴纳，实际应缴纳4834.6元，同时单位应为其补缴1994年至2004年单位部分的公积金5468.1元，单位部分应缴纳共计10302.7元，单位实际缴纳多于其应缴纳的公积金，咸丰县公路局不应再为其支付住房公积金。综上，请求驳回唐洪宪的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：
唐洪宪提交的借款人经济收入证明，无证据原件予以核对，真实性无法核实，本院不予采纳；咸丰县公路局提交的湖北省事业单位聘（任）用合同，来源合法，客观真实，与本案具有关联性，本院予以采纳。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2010年12月1日，咸丰县公路局与唐洪宪签订湖北省事业单位聘（任）用合同，咸丰县公路局聘（任）用唐洪宪在工勤技能部门从事工勤技能三级岗位的工作，高级工。合同期限为五年，自2010年12月1日至2015年11月30日止。唐洪宪的工资执行工勤技能三级工资待遇。2014年10月唐洪宪的工资为4178元，其中岗位工资1300元、薪级工资1310元、艰苦地区津贴等共计1568元。2015年2月11日，唐洪宪因涉嫌诈骗罪被咸丰公安局刑事拘留，2015年3月13日被逮捕，同年11月26日被咸丰县人民法院以（2015）鄂咸丰刑初字第00114号刑事判决书判决有期徒刑十个月，因同案犯对该判决不服向恩施州中级人民法院提出上诉，恩施州中级人民法院于2016年4月14日作出（2016）鄂28刑终78号刑事裁定书，裁定准许上诉人撤回上诉，咸丰县人民法院（2015）鄂咸丰刑初字第00114号刑事判决书自本裁定送达之日起发生法律效力。2017年3月13日，中共咸丰县交通运输局党组以咸交党组[2017]16号文件作出开除唐洪宪等公职的处分决定。
同时查明，2018年1月23日，咸丰县公路局与唐洪宪发生人事争议，向咸丰县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，同年2月7日，唐洪宪向咸丰县劳动人事争议仲裁委员会提出反仲裁申请，2018年4月12日，咸丰县劳动人事争议仲裁委员会作出咸劳人仲案字[2018]60、97号仲裁裁决书，裁决：一、唐洪宪返还咸丰县公路局工资25772元，二、咸丰县公路局支付唐洪宪工资8220元，生活费10785元。唐洪宪对裁决不服，向本院提起诉讼。
另查明，2014年10月至12月，咸丰县公路局每月发放唐洪宪工资2494元。2015年1月至2月，咸丰县公路局每月向唐洪宪发放工资2594元。2015年3月至12月，每月发放879元。2016年1月至4月每月发放3319元。2016年5月至2017年3月，每月发放3294元。2016年4月20日，咸丰县公路局作出关于唐洪宪一审刑期结束后工资补发的通知，唐洪宪“从一审刑期结束后至处理决定机关未作出开除处理之前，执行原工资待遇，2016年1月至4月按正常工资补发到位”。2014年10月至2017年3月，咸丰县公路局应补唐洪宪公积金5468.1元。
本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理”及《中华人民共和国劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”的规定，在唐洪宪被刑事拘留前及刑事判决尚未生效之前，咸丰县公路局应依法支付唐洪宪足额工资，2014年10月至12月、2015年1月至2月，咸丰县公路局未按唐洪宪的工资标准向唐洪宪支付工资，咸丰县公路局应予以补发。补发工资的金额为8220元，即4178元/月×5月-2494元/月×3月-2594元/月×2月。
在唐洪宪被刑事拘留后，根据中共中央组织部、人力资源社会保障部、监察部《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发[2012]69号）的规定：“事业单位工作人员和机关工人被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费”及“事业单位工作人员（行政机关任命的除外）和机关工人被判处有期徒刑以上刑事处罚，处分决定机关尚未作出开除处分决定的，从人民法院判决生效之日起，取消原工资待遇”。从2015年3月起至2016年4月，应按照唐洪宪基本工资（即1300元+1310元）的75%计发生活费。咸丰县公路局在2015年3月至12月，每月已向唐洪宪发放879元，还应补发10785元，即（1300+1310）元/月×10月×75%-879元/月×10月。2016年1月至4月，咸丰县公路局每月已向唐洪宪发放3319元，多发的金额为5446元，即3319元/月×4月-（1300+1310）元/月×4月×75%。
从2016年4月14日起，应取消唐洪宪的原工资待遇。但咸丰县公路局实际上继续向唐洪宪支付了工资36234元（其中代扣代缴公积金、养老保险、医疗保险、失业保险及借款共计9316.37元，实发共计26917.63元）。根据国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作意见的通知（国办发[2014]65号）的规定：“有关人员不在岗而违纪违规领取工资、津贴补贴的，属于个人‘吃空饷’主要包括以下情形：……5、受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的”；“对‘吃空饷’的机关事业单位和人员，要追缴‘吃空饷’的资金，上缴同级财政”。同时根据湖北省人力资源和社会保障厅等部门关于印发《湖北省机关事业单位“吃空饷”问题整改工作指导意见》的通知（鄂人社发[2015]9号）的规定：“受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发或减低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的，应根据处分决定和处罚文书，及时办理核销（减）工资、津贴补贴和离退休费手续，追缴多领的资金”。唐洪宪多领取的工资属于应当追缴的范围。
综上，咸丰县公路局应向唐洪宪补发工资8220元、补发生活费10785元、补交公积金5468.1元，共计24473.1元，应向唐洪宪追缴的实发工资金额为32363.63元。咸丰县公路局实际给唐洪宪多发7890.53元，咸丰县公路局向唐洪宪实际发放的工资金额已经超过唐洪宪应得工资的金额，对唐洪宪要求补发工资差额的诉讼请求，本院不予支持。对于应向唐洪宪追缴的工资，因无追缴的法定程序的相关规定，对咸丰县公路局应向唐洪宪追缴工资的请求，本院不予支持。
对于唐洪宪要求向其支付公积金的诉讼请求，及咸丰县公路局退还多缴纳公积金的请求，根据《住房公积金管理条例》的相关规定，住房公积金应由住房公积金管理中心处理，对该请求，本院不予支持。
依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条之规定，判决如下:
一、驳回唐洪宪的诉讼请求。
二、驳回咸丰县公路管理局的请求。
案件受理费10元，由唐洪宪负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 刘燕君
二〇一八年八月十五日
书记员 向亚玲