新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）新23民终33号
上诉人（原审被告）：李美德，男，1950年2月4日出生，汉族，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。
委托诉讼代理人：李道忠(系李美德之子)，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。
被上诉人（原审原告）：马彦军，男，1967年8月7日出生，回族，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。
被上诉人（原审原告）：牛生花，女，1966年4月19日出生，回族，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。
上诉人李美德因与被上诉人马彦军、牛生花房屋买卖合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院（2017）新2327民初776号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月4日立案后，依法组成合议庭，于同年1月15日公开开庭进行了审理。上诉人李美德及其委托诉讼代理人李道忠、被上诉人马彦军、牛生花到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
上诉人李美德上诉请求：撤销吉木萨尔县人民法院（2017）新2327民初776号民事判决，改判上诉人支付房款及赔偿款26000元，并驳回被上诉人其他赔偿请求。事实和理由：一审采信没有合法资质的机构作出的鉴定报告，明显不当；双方签订的房屋买卖合同无效，一审未依过错划分责任不当，被上诉人应当承担主要责任。
被上诉人马彦军、牛生花辩称，鉴定报告是一审法院委托，且一审法院通知上诉人到场是上诉人放弃，未到场。被上诉人新建房屋时，上诉人从未告之被上诉人不能新建房屋，被上诉人新建房屋时，是经土管所、村委会同意的，也有材料证明。上诉人的上诉请求不能成立，请求驳回上诉，维持原判。
马彦军、牛生花向一审法院起诉请求：1、被告返还购房款21000元；2、被告赔偿原告各项损失539845.8元（其中包括管理费30000元）；3、承担鉴定费用11000元；4、被告承担本案诉讼费用。
一审法院查明事实：二原告系夫妻关系。2010年5月10日二原告与被告签订了一份《售房协议》，被告将其所有的位于大有镇韭菜园子小龙口村民小组的三间砖包皮房屋及院落一处作价21000元转让给二原告，被告并将房后的3亩承包地交原告无偿使用至二轮土地承包期满。该售房协议征得了大有镇韭菜园子村村民委员会同意并由村委会加盖公章，该村委会时任村干部顾彦武、马兴才、证人马某签名确认。同时被告将大有镇韭菜园子村民委员会出具的一份危房改建证明一并交与原告，该证明中载明：”兹有我村村民李美德因住房年久老化成危房，现申请重建，经村委会研究决定，准予在原宅基地重建翻修，占地面积长30米，宽20米，约0.9亩，四至为东至河坝，南至李美道地界，西至公路，北至小路。”协议签订后，被告给原告交付了房屋，原告按约支付了转让款21000元。2016年4月原告对购买的土木结构房屋进行了翻修，并经村委会同意后在其院内修建了砖混结构房屋七间及其他设施，又在房后及东侧种植了果树、白杨树。2016年3月10日大有镇韭菜园子村村民委员会出具证明一份，载明：”马彦军、牛生花于2010年5月购买李美德宅基地及房屋三间，由于当时资金困难未能改建，直到2016年3月本人在本宅基地修建农家乐并通过大有镇政府、村委会、大有镇土管所等领导在现场指定地点修建农家乐。”2017年1月10日被告李美德向吉木萨尔县人民法院提起诉讼，要求：1.确认双方签订的《售房协议》无效；2.马彦军、牛生花返还李美德房屋三间及承包地三亩。2017年4月10日吉木萨尔县人民法院作出（2017）新2327民初100号民事判决，认为，原、被告不属于大有镇韭菜园子村村民委员会集体经济组织成员，牛生花、马彦军不具有受让该农村宅基地的主体资格，因双方违反法律的强制性规定，故认定双方签订的售房协议无效。判决：1.李美德与马彦军、牛生花签订的《售房协议》无效；2.马彦军、牛生花返还原告李美德土木结构房屋三间及承包地三亩。后马彦军、牛生花不服本判决提起上诉，在二审审理期间又撤回了上诉。2017年4月5日原告马彦军、牛生花向一审法院提起诉讼，要求判令:1.被告李美德返还二原告已付房款21000元；2.被告赔偿原告翻新、修建房屋及附属设施、种植树木等各项损失539845.8元；3.被告承担鉴定费用11000元。在庭审中，原告申请对其翻新修建的房屋、附属设施及种植的树木等进行评估鉴定。2017年5月17日一审法院委托新疆百家价格评估事务所对原告投资翻修新建的房屋、附属设施及种植的树木等价值进行评估鉴定。2017年7月14日该评估事务所作出评估结果：1.马彦军、牛生花在吉木萨尔县大有镇小龙口村自建房及地上附着物市场价值为440255.8元；2.屋后种植的果树周长80mm之内每棵520元、周长80-100mm之内每棵600元；东西两侧的白杨树周长70mm每棵35元、周长70-200mm之内每棵50元、周长200mm每棵65元、周长600mm每棵80元。2017年8月23日一审法院通知双方当事人到现场对原告种植的果树、白杨树的棵树进行确认，双方对果树和白杨树的数量没有异议，按鉴定评估的单价计算价值为69590元。一审法院认为，关于争议焦点1，依法成立的合同，受法律保护；违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。原、被告签订的《售房协议》已经一审法院作出的（2017）新2327民初100号民事判决书认定无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：”合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，本案中，因原、被告签订的《售房协议》无效，双方应当返还各自取得的财产，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，故原告要求被告返还购房款21000元，符合法律规定，应予以支持。被告作为宅基地使用权人和房屋所有权人，将不容许随意买卖的农村宅基地和房屋转让给原告，造成买卖房屋合同无效，在主观上存在过错，被告应当承担赔偿责任。原告购房时，已征得了相关部门的同意，主观上没有过错，故不承担赔偿责任。关于争议焦点2，因双方房屋买卖合同已签订七年之久，被告给原告交付房屋后，原告对该房屋进行了翻修、新建，种植了树木投入了大量资金，加之原告准备开办农家乐，属经营性用房，且被告因得知该房屋征收补偿故提起诉讼，请求确认房屋买卖合同无效，因此被告理应按市场价值赔偿原告损失。新疆百家价格评估事务所作出的评估价值鉴定，具有客观、公平、科学性，应予以采纳。原告请求被告赔偿损失539845.8元中的509845.8元，符合法律规定，应予以支持。原告主张的管理费30000元，仅提供了杨桂芬出具的二张收条予以证明，但该证人未出庭接受质证，也无其他证据印证，对此该请求因缺乏证据而不予支持。被告辩称，其转让的只是三间土木结构房屋，不包括其他房屋，原告新建的房屋未经批准，属非法修建，故不予赔偿。但根据该村委会出具的证明，原告新建房屋是经村委会、大有镇政府、大有镇土管所批准同意的，故被告的辩解意见不予采纳。遂判决：一、被告李美德返还原告马彦军、牛生花购房款21000元；二、被告李美德赔偿原告马彦军、牛生花翻修、新建房屋、地上附属物及种植树木等损失合计509845.8元；三、被告李美德支付原告鉴定费用11000元；四、驳回原告马彦军、牛生花的其他诉讼请求。
二审中，上诉人李美德围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
证据一、2017年7月1日吉木萨尔县大有镇韭菜园子村村委会出具的证明一份，拟证实被上诉人在房前的土地新建房屋不合法。被上诉人对该证据的真实性认可，但对证明的内容不认可，认为该证明内容与售房合同不一致，应当以售房合同为准。
因该证明中的内容并不能证实上诉人拟证实的问题，故本院对该证明的关联性不予确认。
证据二、2017年11月5日吉木萨尔县大有镇韭菜园子村村委会出具的证明一份，拟证实被上诉人在一审提交的2016年3月10日大有镇韭菜园子村出具的证明中反映的事实不是真实的，被上诉人修建房屋时没有经过正当的审批手续。上诉人对该证据真实性认可，但对证明的问题不认可。
因吉木萨尔县大有镇韭菜园子村村委会出具的该证明与其2016年3月10日的证明内容相悖，该村委会相关人员既未出庭接受双方质询，也未能就此做出合理解释，并且2016年3月10日证明的内容，已经（2017）新2327民初100号民事判决书确认，故本院对该证据的证明力不予确认。
被上诉人马彦军、牛生花未提交新证据。
二审查明事实与一审查明事实一致，本院对一审查明事实予以确认。
本院认为，关于新疆百家价格评估事务所出具的鉴定结论能否作为定案依据的问题。因该鉴定结论是由被上诉人马彦军、牛生花申请，原审法院委托，鉴定机构和鉴定人均有鉴定资质，鉴定程序合法，鉴定结论依据充足，因此该鉴定结论可以作为定案依据。原审法院依据该鉴定结论认定被上诉人新建、翻建房屋、地上附属物及种植树木的价值并无不当。上诉人李美德上诉称原审法院采用鉴定报告明显不当的上诉理由不能成立，本院不予采信。
关于造成双方买卖合同无效的责任如何划分的问题。本案中上诉人李美德与被上诉人马彦军、牛生花签订的售房协议已被生效判决认定无效。被上诉人马彦军、牛生花均非吉木萨尔县大有乡小龙口村村民，上诉人李美德作为宅基地使用权人和房屋所有权人，将其房屋出售给本村以外的居民马彦军、牛生花，李美德应当承担主要责任，而马彦军、牛生花明知自己不是吉木萨尔县大有乡小龙口村村民却购买该村房屋，也应承担相应的责任。根据双方的过错程度，本院认为李美德承担80%的责任，马彦军、牛生花承担20%的责任较为适宜。根据新疆百家价格评估事务所的评估结论，马彦军、牛生花损失的总价值是509845.8元，李美德应承担损失的80%，即407876.64元。原审仅以村委会的证明所载内容认定双方买卖行为中马彦军、牛生花因征得相关部门同意而无过错，显属不妥，应予以纠正。上诉人李美德关于买卖合同中被上诉人马彦军、牛生花也存在过错的上诉理由成立，本院予以支持；但其要求被上诉人承担主要责任的上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，上诉人李美德的部分上诉请求成立，应予支持；原审认定事实清楚，但对双方责任认定不当，应予纠正。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院（2017）新2327民初776号民事判决第一项，即”一、被告李美德返还原告马彦军、牛生花购房款21000元；”；
二、撤销新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院（2017）新2327民初776号民事判决第二项、第三项、第四项，即”二、被告李美德赔偿原告马彦军、牛生花翻修、新建房屋、地上附属物及种植树木等损失合计509845.8元；三、被告李美德支付原告鉴定费用11000元；四、驳回原告马彦军、牛生花的其他诉讼请求”；
三、上诉人李美德赔偿被上诉人马彦军、牛生花翻修、新建房屋、地上附属物及种植树木等损失合计407876.64元，由上诉人李美德于本判决生效后十日内给付被上诉人马彦军、牛生花；
四、鉴定费用11000元，由上诉人李美德承担8800元，由被上诉人马彦军、牛生花负担2200元，上诉人李美德应承担部分连同上述案件一并给付被上诉人马彦军、牛生花；
五、驳回被上诉人马彦军、牛生花原审其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费11800元，二审案件受理费8545元，合计20345元，由上诉人李美德负担16276元，由被上诉人马彦军、牛生花负担4069元。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘秀春
审 判 员 何 辉
审 判 员 赵丽丽
二〇一八年一月二十四日
法官助理 孙青莲
书 记 员 马丹妮