萍乡市安源区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0302刑初335号
公诉机关萍乡市安源区人民检察院。
被告人邱某某，男，1962年7月9日出生于江西省芦溪县，汉族，大学文化，中共党员，涉嫌犯罪时系萍乡市芦溪县教育局局长。家住江西省芦溪县。因涉嫌犯受贿罪，于2015年12月3日被刑事拘留，同年12月17日被逮捕。
辩护人李光萍，江西鸿天律师事务所律师。
萍乡市安源区人民检察院以安检公诉一刑诉（2016）118号起诉书指控被告人邱某某犯受贿罪，于2016年8月23日向本院提起公诉。本院依照萍乡市中级人民法院指定管辖，同日受理本案。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。萍乡市安源区人民检察院指派检察员易春燕出庭支持公诉，被告人邱某某及其辩护人李光萍到庭参加诉讼。本案经萍乡市中级人民法院批准延长审理期限一个月。现已审理终结。
萍乡市安源区人民检察院指控：被告人邱某某利用其担任芦溪县教育局局长职务期间，在教师招聘考试、分配、调动、提拨以及项目资金的拨付及相关业务上给予他人关照，收受他人财物共计937500元。其具体事实如下：
1、2007年至2011年，芦溪县芦溪小学校长刘某某为感谢被告人邱某某的关照，多次送给邱某某现金共计1.8万元。
2、2007年至2012年，芦溪县上埠中学校长朱某某为感谢被告人邱某某的关照，多次送给邱某某现金共计1.8万元。
3、2007年至2012年，芦溪县新泉学校校长易某某为感谢被告人邱某某的关照，多次送给邱某某现金共计9500元。
4、2007年上半年，芦溪县银河镇中教师钟某萍被选调到芦溪县教育局办公室工作，为感谢被告人邱某某的关照并希望能解决编制问题，钟某萍于同年中秋节前的一天到邱某某家中送给邱某某现金2万元。
5、2007年11月，武某被芦溪县教育局招录为工作人员，但其编制一直在原单位银河镇中学。为尽快将武某的编制调入县教育局，武某母亲王某玲于2008年1月到邱某某家中，送给邱某某现金1万元。
6、2007年至2011年，中国人民财产保险股份有限公司芦溪县支公司承接了芦溪县中小学生的部分平安保险等业务，为感谢被告人邱某某对该公司业务的关照，在每年过节及春节送给邱某某共计2.5万元。
7、2007年至2011年期间，中国人寿保险股份有限公司芦溪县支公司承接了芦溪县中小学生的部分平安保险等业务，为感谢邱某某对该公司业务的关照，在每年过节及春节送给邱某某共计2.5万元。
8、2007年至2011年，芦溪县新华书店为感谢邱某某对其教材及教辅业务的关照，在每年过节及春节、邱某某在上海住
院期间共计送给邱某某现金计4.1万元。
9、2007年至2011年，萍乡市芦中印刷厂厂长肖某洪为感谢邱某某对该厂业务的关照，以一年三节、邱某某生日及其生
二、被告人邱某某违法所得予以没收，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向江西省萍乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 郑美健
审 判 员 陈远爱
人民陪审员 姚 斌
二〇一六年十二月十六日
代理书记员 彭利兵
各自所送金额累计亦不到30000元，依法不应认定为受贿。故公诉机关指控邱某某收受刘某某18000元、朱某某18000元、易某某9500元，共计45500贿赂的事实，本院不予支持。辩护人相关辩护意见予以采纳。
本院认为，被告人邱某某在担任芦溪县教育局局长期间，利用职务便利，多次收受他人钱物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人邱某某在尚未受到调查谈话，主动向办案机关投案，到案后如实交代其受贿犯罪事实，系自首。鉴于其是在办案机关对其问题进行初查后主动投案，且受贿次数多，数额达892000元，本院依法对其从轻处罚。控辩双方当庭提出可对邱某某减轻处罚的意见不予支持。案发后被告人邱某某积极退赃，可酌情予以从轻处罚。控辩双方提出邱某某积极退赃，可酌情从轻处罚的意见予以采
纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第十二条、第六十七条第一款、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人邱某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月3日起至2018年12月2日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）
病住院的名义分19次共计送给邱某某现金计10万元。
10、2007年至2012年，芦溪新浪潮电脑科技有限公司经理罗某可为感谢邱某某对其公司业务、停薪留职的关照，多次送给邱某某现金共计2.95万元。
11、2007年至2012年，芦溪县人民东路综合商店（现名小树苗办公用品店）的经营人欧阳某建为感谢邱某某对其业务的关照，以一年三节的名义分18次送给邱某某现金共计1.8万元。
12、2007年10月，芦溪县建筑工程公司中标了芦溪县教育局的青少年学生校外活动中心大楼，为使资金能够顺利拨付，该工程的项目经理彭某涛分别于2009年底、2010年底二次到邱某某家中共送给邱某某现金共计6万元。
13、2007年至2012年，周某萍先后担任芦溪县上埠镇二中校长、县教育局安稳办主任、教育股股长，为感谢被告人邱某某的关照，周某萍多次送给邱某某现金共计1万元。
14、2008年端午节前的一天，王某德到邱某某的办公室送给邱某某现金1万元，请求将其妻子陈某文的编制调入芦溪中学。2009年1月，陈某文的编制即从大安中学转入了芦溪中学。
15、2008年8月2009年春节，吴某斌为感谢邱某某将其调入芦溪县教育局并担任体育股股长职务的关照，4次送给邱某某现金9000元。
16、2008年8月的一天晚上，在芦溪外国语学校任教的毛某萍到邱某某家中，送给邱某某现金1万元，请求将其调回公办学校。之后毛某萍被任命为张家坊学校校长。
17、2008年时任芦溪镇中学校长的易某东与邱某某到南昌
出差，送给邱某某现金2000元用于购买手表；2009年端午节期间，易某东到邱某某办公室，送给邱某某现金5000元，希望能够调整其职务。同年9月，易某东被调入芦溪中学担任政教处主任。
18、2007年底，刘某芳承接了芦溪县青少年活动中心的水电安装工程，为感谢邱某某在资金拨付上的关照，2008年至2010年，刘某芳以一年三节的名义送给邱某某现金共计1.2万元。
19、2009年上半年，芦溪县芦溪镇年丰村为感谢被告人邱某某在该村幼儿园改造项目中资金拨付方面的关照，由该村主任彭某胜到邱某某办公室送给邱某某现金5000元。
20、2009年7月的一天，何某启在芦溪县教育局一楼送给邱某某现金5万元，请求将其儿子何某从大安中学调入芦溪中学工作。2010年8月，何某被正式调入芦溪中学。2015年7月，邱某某在得知纪委在调查其违纪问题后，即将收受的5万元退还给了何某。
21、2009年8月，何某明的外甥女敖某参加芦溪县教师招聘考试，考试成绩排名第二，因该职位仅招录一名教师，而排名第一的甘某婷同时参加了全省的“三支一扶”教师岗位且被录取，何某明即请求邱某某去做甘某婷的工作，并于同年8月中旬的一天，在芦溪县教育局楼梯处拿给邱某某6万元去帮忙处理此事。之后邱某某找到甘某婷要求其放弃教师招聘考试的录取，并拿给其2万元作为补偿。同年8月20日，甘某婷向芦溪县教育局提交了放弃录取的协议。后敖某被录取并分配至芦溪镇中心学校任教师。邱某某将余下的4万元据为己有。2015
关于公诉机关指控被告人邱某某分别于2007至2012年，多次收受芦溪小学校长刘某某18000元，上埠中学校长朱某某18000万元，新泉学校校长易某某9500元共计45500元贿赂的事实。经查，公诉机关针对该三起事实，提供了证人刘某某、朱某某、易某某的证言及部分报销凭证。证人刘某某证实2007年至2011年，他在芦溪县教育局工作。他逢年过节在邱某某办公室分十五次，每次1000元，共计送给邱某某15000元。2008年至2011年邱某某生日去过四次，每次500元，共计送给邱某某2000元。邱某某在上海住院送了1000元，以上共计18000元。他当时是芦溪小学的校长，主要是平时工作要获得领导重视。所送钱款在学校财务上报销了14000元，剩余的4000元是他个人的零用钱，而且他送钱跟学校的党支部书记、分管财务的副校长谈过，他们都知情。相关财物凭证证实刘某某事后用发票在本单位报销冲账；证人朱某某证实，2007年至2011年春节、端午、中秋前他会到邱办公室送1000元；2012年春节送2000元，端午节送1000元共计18000元。希望邱某某关照学校。证人易某某证言证实逢年过节他也会送钱给邱某某，2007年至2012年每节都各送500元，2008年、2011年邱某某母亲生日各送500元，邱某某在上海住院送500元以上共计9500元。都是用票据在财务上报销的。本院审查认为，证人刘某某、朱某某、易某某均系芦溪县教育局下属学校负责人，其自2007年至2012年间，逢年过节或在邱某某本人及母亲生日以及邱某某因病住院送500元至1000元不等给邱某某，刘绍钧、朱某某、易某某本人或所在单位均无具体的请托事项，具
的一天到邱某某办公室，送给邱某某现金10000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、办公用品报销发票、工程结算书、合同、审计文件、工程款支付凭证等，证实妙泉学校校长食堂改造工程和资金拨付以及甘某德虚报办公用品发票冲帐报销送礼费的事实。
2、证人甘某德的证言证实，他是南坑镇妙泉学校校长。2012年学校对师生食堂进行改造，工程结束后邱某某同意拨付400000工程建设款。他与校支部书记蓝开发商量于2012年底从校财务领取10000元，到邱办公室送给邱。蓝开发一起去的，但没有进办公室。钱是用办公用品的票据在财务上冲抵的。
3、证人蓝开发的证言证实，他是南坑妙泉学校支部书记。2012年11月甘某德与他商量送10000元给邱某某，因县教育局同意拨400000用于学校校舍改造。钱是分二次用办公用品发票在财务上冲抵的。
4、被告人邱某某供述，2012年底甘某德到他办公室送给他10000元，感谢他给妙泉学校食堂改造项目下拨了400000资金。
综上，被告人邱某某利用职务便利，收受他人钱物共计892000元事实清楚，证据充分。
另查明，2015年8月11日被告人邱某某主动到萍乡市纪律委员会投案并上交萍乡市纪委606000元。办案期间，纪委追缴邱某某借给他人现金650000元。上述事实，有萍乡市纪委第三纪检监察室的说明证实。
年5月，因何某明被省纪委调查，邱某某将60000元退还给了敖某。
22、2009年8月，时任芦溪县芦溪镇中副校长的李某根被提拔担任芦溪镇中心学校党支部书记的职务，为感谢邱某某的关照，李某根到邱某某办公室送给邱现金10000元。
23、2009年8月，时任芦溪县源南学校校长的周发某被提拨为芦溪县保育院党支部书记，为感谢被告人邱某某的关照，周发某于同年8月下旬的一天到邱某某办公室送给邱某某现金1万元。
24、2009年下半年的一天，赖某维为感谢邱某某在其儿子赖某清从萍乡市武功山职业中等专业学校的代课教师转为正式教师上的关照，在邱某某的办公室送给邱某某现金5000元。
25、2009年至2011年春节，汤某凤经考试选调到芦溪县教育局工作后，为感谢邱某某的关照，汤某凤多次送给邱某某现金共计10000元。
26、2010年8月，黎某参加芦溪县教师招聘考试未被录取，其父亲黎某德找到被告人邱某某帮忙，经邱某某指点后，黎某被追加录取为教师并分配至芦溪县银河小学。为感谢邱某某的帮忙，黎某德于同年12月到邱某某的办公室送给邱1万元。
27、2010年8月，周某参加芦溪县教师招聘考试被顺利录取并分配至张佳坊学校任教师，为感谢被告人邱某某的关照，同年9月的一天周某父母在吴某斌的陪同下到邱某某的办公室，送给邱30000元现金。
28、2010年下半年，因高坑镇的一些学生到芦溪县芦溪镇二中就读影响了高坑镇的生源，同时芦溪镇二中存在违规收取
试卷费的情况，时任芦溪镇二中的校长刘某凉担心受到处分，于同年9月的一天到邱某某的办公室送给邱现金10000元。2012年下半年，刘某凉随邱某某到四川考察，送给邱某某现金7500元。
29、2010年下半年的一天晚上，张某秀到被告人邱某某的家中，请求邱某某帮忙关照其女儿王甲工作调动的事情，送给邱某某现金5000元。同年8月，王甲从芦溪县新泉学校调入到芦溪镇中心学校。
30、2010年底，邱某某因病在上海住院，时任芦溪县教育局教育股股长的彭某东到上海看望邱某某，并送给其现金1万元，希望安排担任县政府教育督导室主任一职。2012年2月，彭某东被任命为县教育督导室常务副主任职务。
31、2011年8月雷某莎报考芦溪中学教师被顺利录取，为感谢被告人邱某某的关照，雷某莎父亲雷某萍于同年8月的一天晚上在芦溪镇沿河路上送给邱某某现金2万元，2011年底被告人邱某某的女儿邱某结婚时，雷某萍还送了1万元给邱某某。
32、2011年8月，刘甲报考芦溪县教师招聘考试，为能够被顺利录取，刘甲于同年8月的一天晚上到邱某某家中送给邱
维高现金20000元。之后刘甲被录取并分配至上埠镇中心学校。
33、2011年8月，敖甲参加芦溪县教师招聘考试被顺利录取并分配至宣风镇中心学校，为感谢邱某某的关照，敖甲的父亲敖有财于8月的一天在邱某某的办公室送给邱某某现金5000元。
34、2011年9月，殷某参加芦溪县教师招聘考试被顺利录取并分配至银河镇二中，殷大文为感谢邱某某的关照，委托李
2012年为争取邱某某对上埠镇教育工作的侧重关照，他于下半年的一天到邱办公室送10000元给邱某某。
3、被告人邱某某供述，2010年下半年，上埠镇教育园区建设全面启动，预计投资2000余万元。2012年下半年上埠镇组织员刘某德到，他办公室感谢对教育园区项目建设项目的大力支持与关照，送给他10000元。
四十四、芦溪县芦溪镇蔗棚村为感谢被告人邱某某在该村建造幼儿园项目中资金拨付方面的关照，该村主任徐某钧于2012年底的一天到邱某某家中，送给邱某某现金5000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证
实，本院予以确认：
1、蔗棚村校舍改建协议与费用支出及交通费、补助费等报销凭据，证实蔗棚村校舍改建情况及徐某钧虚报交通费等事实。
2、证人徐某钧的证言证实，他于2011年12月开始任芦溪镇蔗棚村主任。2012年3月村里向上级申请建一所幼儿园，2012年底他到邱某某家送给邱某某5000元，请求在资金拨付上关照一下。当年年底就拨付了150000余元到村财务帐上。他所送的5000元在村里冲帐报销了。
3、被告人邱某某供述，2012年蔗棚村建幼儿园，他想办法多拨付了十几万元，2012年底，徐某钧到他家楼下送了5000元给他。
四十五、芦溪县南坑镇妙泉学校为感谢被告人邱某某在学校食堂改造项目资金上的关照，该校校长甘某德于2012年底
会主席。2012年暑假的一天，刘某萍在办公室送了一个装有5000元的信封给他。
四十二、芦溪县南坑镇兆佳村为感谢被告人邱某某在小学搬迁资金方面的关照，由该村党支部书记林某国于2012年中秋节前的一天晚上，到邱某某家中送给邱某某现金10000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、施工合同及相关费用支出等证实，兆佳村文小学搬迁改造情况。
2、证人林某国的证言证实，他是南坑镇兆佳村党支部书记。2011年他们要求将窑下小学搬迁到兆佳村来，县教育局拨付了50万项目资金。为感谢邱某某的大力支持和关照，2012年中秋节前一天晚上，他到邱家中送了10000元给邱某某。
3、被告人邱某某供述，2011年县教育局为窑下小学搬迁成功陆续拨付了几十万项目资金给兆佳村。2012年中秋节前的一天晚上，林某国到他家送了10000元表示感谢。
四十三、芦溪县上埠镇为感谢被告人邱某某在该镇教育项目资金上的关照，该镇分管教育的组织员刘某德于2012年下半年到邱某某办公室，送给邱某某现金10000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、上埠镇相关工程、材料及资金拨付材料等书证，证实上埠镇中学项目资金拨付情况。
2、证人刘某德的证言证实，他是县委派驻上埠镇组织员。
枝林送给邱某某现金1万元。
35、2011年，王某昌参加芦溪县教师招聘考试后，因非全日制文凭被取消面试资格，其父亲王某勇找到邱某某帮忙。之后通过邱某某多次找县领导沟通后，王某昌被顺利招聘至杂溪小学。同年10月中旬的一天，王某勇到邱某某家中送了5000元现金。
36、2011年11月，芦溪县建筑工程公司承接了芦溪县特殊学校的教学楼、食堂工程，为感谢邱某某在资金拨付方面的关照，该工程的项目经理刘某山于2012年春节至2013年春节以三节的名义送给邱某某现金共计8000元。
37、2011年底的一天晚上，芦溪县银河镇中心校校长为感谢邱某某在学校项目资金上的关照，周某和到邱某某家中，送给邱某某现金2万元。2014年4月底，邱某某得知芦溪县纪委在调查银河镇中心校有关问题后，即将2万元退还给了周某和。
38、2012年春节前的一天，芦溪县南坑镇七宝村为感谢邱某某在该村小学操场硬化改造资金上的关照，该村村长黎某纯到邱某某办公室，送给邱某某现金5000元。
39、2011年，在芦溪县银河镇担任代课老师的段某玲参加江西省教师招录考试，但成绩不理想，邱某某主动表示会提供帮助。后段某玲被录用为正式教师并分配至银河镇中心校下属的天柱岗小学。2012年春节前的一天，段某玲到邱某某家中送给邱现金1万元及二条硬中华烟。
40、2012年3月份的一天，芦溪县银河镇何家圳小学为感谢邱某某在该校拆除重建资金上的关照，该校校长何某生到邱某某办公室，送给邱某某现金2万元。
41、2011年至2012年，张某龙陆续承接了芦溪镇中、南坑镇中等学校的塑胶跑道工程，为感谢邱某某在资金拨付方面的关照，2012年7、8月份的一天，张某龙到邱某某办公室送给邱某某现金2万元。
42、2012年8月，吴某安的女儿吴乙参加芦溪县教师招聘考试但排名靠后，吴某安找到邱某某帮忙，经邱某某多次找芦溪县有关领导协调后，吴乙被录取为教师并分配至芦溪县上埠镇中心小学。为感谢邱某某的帮忙，吴某安于同年10月送给邱某某一张内有5万元现金的建行卡，邱某某收下并据为己有。2015年8月份左右，邱某某得知市纪委在调查他的违纪问题后，将5万元现金退回给了吴某安。
43、2012年8月，刘乙参加芦溪县教师招聘考试，其叔叔刘文萍找到邱某某帮忙，送给邱某某现金6万元，经邱某某指点后，刘乙被追加录取为教师并分配至芦溪县源南乡。
44、2012年9月，萍乡市武功山职专的刘某萍被提拨为该校的工会主席，为感谢邱某某的关照，刘某萍到邱某某办公室送给邱某某现金5000元。
45、2012年中秋节前的一天晚上，芦溪县南坑镇兆佳村为感谢邱某某在小学搬迁资金方面的关照，由该村党支部书记林某国到邱某某家中送给邱某某现金1万元。
46、2012年下半年，芦溪县上埠镇为感谢邱某某在该镇教育项目资金上的关照，该镇分管教育的组织员刘某德到邱某某办公室，送给邱某某现金1万元。
47、2012年底，芦溪县芦溪镇蔗棚村为感谢邱某某在该村建造幼儿园项目中资金拨付方面的关照，由该村主任徐某钧到
时也希望在分配上予以关照。后来刘乙被分配在较近的源南乡。60000元他出了30000，哥哥出了30000。
3、被告人邱某某供述，2012年刘乙参加了公开招录，笔试成绩很好，但面试中专业测试可能会把成绩拉开，她和叔叔刘文萍到他办公室请求帮忙。面试后刘乙果然出了问题，刘文萍找到他，后来他多次找县政府主要领导及分管领导汇报刘文萍的情况，最终县政府领导同意将刘乙安排进教师队伍，解决正式编制。2012年8月份刘文萍到他办公室送了一个内有
60000元现金塑料袋给他。他又安排刘乙在离家较近的源南乡任教。
四十一、2012年9月，萍乡市武功山职专的刘某萍被提拨为该校的工会主席，为感谢被告人邱某某的关照，刘某萍到邱某某办公室送给邱某某现金5000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、考察材料、干部任免审批表等材料，证实刘某萍于2012年9月任萍乡市武功山职专工会主席。
2、证人刘某萍的证言证实，2012年上半年，原工会主席李波云调县教育局，在邱某某的认可和大力举荐下，他被提拔为工会主席。暑假的一天他到邱办公室汇报工作，送了5000元给邱。
3、被告人邱某某供述，2012年上半年，武功山职专空了一个工会主席的副科级职位，他向县委组织部和县委宣传部积极推荐了武功山职专大安校区的刘某萍，最终刘某萍担任了工
的工作人员通知他县里解决了吴乙的正式编制，分配到上埠镇中心小学工作。2012年下半年他准备了一张建行卡，内有50000元，并用一纸条写了密码送给邱某某，吴某安还确认2011年10月28日开户的建行卡62270020052080001789系其拿给邱某某的，密码是856999。2015年6、7月份，邱某某将50000元现金还给他。
3、被告人邱某某供述，2012年吴某安的女儿吴乙参加了
招考，虽然入围但排名靠后，按正常程序不能录用，吴某安请他想办法，他多次找县里分管领导及政府主要领导讲了吴乙的情况，后来县政府政府解决了吴乙的教师编制问题。2013年10月的一天，吴某安打电话让他到白云酒店，到后吴某安将一张卡塞给他，说里面有50000元。2015年7、8月的一天他打电话给吴某安，在白云酒店门口将50000元拿给吴某安，因为当时听说纪委在调查他，他感觉心理压力大。
四十、2012年8月，刘乙参加芦溪县教师招聘考试，其叔叔刘文萍找到被告人邱某某帮忙，送给邱某某现金60000元，后刘乙被追加录取为教师并分配至芦溪县源南乡任教。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、教师招聘材料证实，刘乙被招聘为芦溪县教师。
2、证人刘文萍的证言证实，2012年哥哥刘太萍女儿刘乙参加教师招录考试，他找到邱某某，邱建议他找县有关领导争取名额，最终刘乙被顺利录取。8月的一天他到邱办公室，将装有60000元现金的塑料袋放在邱的办公桌上，表示感谢，同
邱某某家中送给邱某某现金5000元。
48、2012年底，芦溪县南坑镇妙泉学校为感谢被告人邱某某在学校食堂改造项目资金上的关照，该校校长甘某德到邱某某办公室，送给邱某某现金10000元。
针对指控的事实，公诉机关当庭讯问被告人、出示和宣读了书证、证人证言、被告人供述等证据。认为被告人邱某某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。庭审中，公诉人提出被告人邱某某受贿数额巨大，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。邱某某有自首情节，已全部退赃，建议减轻处罚。
被告人邱某某对公诉机关指控的事实无异议，并自愿认罪。
辩护人李光萍提出，起诉指控邱某某第1、2、3、6、7、8起事实定性不妥，该几笔数额只是过年过节收受的礼金，雷某萍在邱某某女儿结婚所送的1万元是人情往来，均不应计入犯罪数额；邱某某有自首情节，积极退赃，请求对被告人邱某某减轻处罚。
经审理查明：2007年至2012年，被告人邱某某利用其担任芦溪县教育局局长的职务便利，先后多次接受他人请托，非法收受钟某斌、芦溪县新华书店等45家单位或个人钱款共计892000元。具体事实如下：
一、2007年上半年，芦溪县银河镇中学教师钟某萍被选调到芦溪县教育局办公室工作，为感谢被告人邱某某的关照并希
望能解决编制问题，钟某萍于同年中秋节前的一天到邱某某家中，送给邱现金20000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、组织机构代码证，证实芦溪县教育局为机关法人单位。
中共芦溪县委员会和中共萍乡市委员会任职通知，证实邱某某于2007年1月被任命为芦溪县教育局局长。2013年3月被任命为芦溪中学党支部书记。
芦溪县教育局班子会记录证实邱某某表态从三名同志中选定钟某萍到芦溪县教育局办公室工作，并从6月开始试用期半年；县教育局证明证实钟某萍的编制仍在银河镇中学。
2、证人钟某萍的证言证实，他是芦溪县教育局党政办副主任。2007年6月被招录进县教育局办公室工作，为表示对邱某某的感谢，同年中秋节前的一天，他到邱某某家中送了20000元现金，并希望邱关照帮忙解决编制。
3、被告人邱某某供述：2007年他刚到局机关，决定从教育系统内部招录一人到办公室，银河镇中教师钟某萍脱颖而出通过考录调入办公室工作。事后钟某萍到他家送了20000元给他。
二、芦溪县银河镇中学教师武某的母亲王某玲为将武某的编制调入芦溪县教育局，于2008年1月到被告人邱某某家中，送给邱某某现金10000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、县教育局的会议记录，证实芦溪县教师武某经考试招聘
2、证人张某龙的证言证实，2012年初芦溪县教育局准备在全县多所学校改造体育设施，他先后承包了银河镇中心学校、源南学校、芦溪镇中的塑胶跑道工程。7、8月份的一天，为尽快得到工程款，他到邱某某家中送了20000元，请邱在资金拨付上给予帮忙。
3、被告人邱某某供述，张某龙是副局长刘光明的学生，在
几个学校承接了塑胶跑道的工程，2009年7、8月份的一天到他家中送了20000元给他，感谢其在资金拨付及对承揽业务等方面的关照。
三十九、2012年8月，吴乙参加芦溪县教师招聘考试但排名靠后，其父吴某安请邱某某帮忙，后吴乙被录取为教师并分配至芦溪县上埠镇中心小学。为感谢邱某某，吴某安于同年10月送给邱某某一张内有50000元现金的建行卡，邱某某收下并据为己有。邱某某得知市纪委在调查他的违纪问题后，于2015年7月的一天退回吴某安50000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、教师招聘材料、银行卡交易明细，证实吴乙被聘为芦溪县教师，吴某安的建行卡6227002052080001789于2012年12月7日取现49900元，余128.69元。
2、证人吴某安的证言证实，他女儿吴乙2012年参加老师招录，虽然入围但笔试成绩靠后，担心她总分上不去，就于8月底到邱某某办公室，邱表示他也会尽力。后来他女儿面试后成绩不理想，按正常程序肯定不能被录取。但11月县教育局
份的一天，到邱某某办公室，送给邱某某现金20000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、何家圳小学校舍建设项目相关材料证实，2012年3月份芦溪县银河镇何家圳小学拆除重建等情况。
2、证人何某生的证言证实，他是银河镇何家圳村支部书记。2010年村里的何家圳小学经检测属危房，经政府同意后于2011年暑假动工，动工前他到邱某某办公室谈了小学拆除重建的事，邱同意拨付资金。为感谢邱在资金上的支持，经他们村商议后，他于2012年3月的一天上午到邱办公室送给邱某某现金20000元。
3、被告人邱某某供述，2011年下半年何家圳小学拆除重建，他从校舍危改资金中调剂了20万，次年3月的一天上午，何某生到他办公室送给他20000元。
三十八、2011年至2012年，张某龙陆续承接了芦溪镇中、南坑镇中等学校的塑胶跑道工程，为感谢被告人邱某某在资金拨付方面的关照，2012年7、8月份的一天，张某龙到邱某某家里送给邱某某现金20000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、芦溪镇中学塑胶跑道改造工程资料、施工合同；源南学校跑道的审计报告，施工合同（2011年12月）、会议记录等证实，2011年至2012年，张某龙陆续承接了芦溪镇中、南坑镇中等学校的塑胶跑道工程及工程款结算情况。
至芦溪县教育局，编制仍在银河镇中学。
2、证人王某玲的证言证实，2007年底她儿子武某通过考试进入县教育局工作，但编制一直在银河镇，2008年1月她到邱某某家中送了10000元，希望邱某某帮忙将她儿子正式调入教育局。邱说会尽量帮忙。
3、被告人邱某某供述：2007年下半年，武某通过考录进入县招生办，但其编制一直在银河镇中学。2008年1月的一天下午武某的母亲王某玲到他家中，请求帮忙关照，送了10000元给他。
三、中国人民财产保险股份有限公司芦溪县支公司承接了芦溪县中小学生的部分平安保险等业务，为感谢被告人邱某某对该公司业务的关照，2007年至2011年期间，公司负责人分别在每年过节送钱给邱某某，共计25000万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、中国财产保险公司的报销发票，证实芦溪财保公司用相关发票冲抵用于送礼的费用。
2、证人刘某明的证言证实，他于2005年至2009年任芦溪人保财险支公司经理，在任经理期间做了芦溪县各中小学校学生平安保险及校方责任险业务。2007年至2009年一年三节他代表公司送给邱某某5000元，（端午、中秋各送1000元，春节送3000元）三年共计15000元。
3、证人刘俊的证言证实，他于2010年至2011年2月任芦溪人保财险支公司经理，2010年端午、中秋到邱某某办公室各送1000元，春节送3000元，2011年一年三节送给邱现金5000
元，共计10000元。
4、被告人邱某某供述：芦溪财产保险承接了中小学校学生平安保险及校方责任险40%的保险业务。每年端午、中秋、春节公司会到他办公室送礼，五年共计25000元。
四、2007年至2011年期间，中国人寿保险股份有限公司芦溪县支公司承接了芦溪县中小学生的部分平安保险等业务，为感谢被告人邱某某对该公司业务的关照，该公司负责人在每年过节到邱某某办公室，先后送给邱某某共计25000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、证人何某华的证言证实，他于2007年11月至2011年4月任中国人寿保险公司芦溪支公司经理，在任职期间公司承接了芦溪县各中小学部分平安保险业务，逢年过节他代表公司送钱给邱某某，前后10次，春节3000元，端午和中秋各1000元，共计送给邱某某18000元。是用办公宣传用品发票在公司冲账，票据由张喻经手。
2、证人汤某群的证言证实，他于2011年5月至今任芦溪公司经理。为感谢邱某某的关照，他先后3次送钱给邱某某，其中春节3000元，端午和中秋各1000元，共计送给邱某某5000元。钱是用发票冲账，财务人员都清楚。
3、证人张某龙的证言证实，2001年1月至2007年11月他任中国人寿保险公司芦溪支公司经理。他于2007年端午节、中秋节在邱某某办公室各送1000元给邱，是用招待费或办公用品的票据报出来的，财务上有经手人。
4、营销报销单、入库验收单、记帐凭证等证据证实，中国
参加江西省教师招录考试，后段某玲被录用招录为正式教师并分配至银河镇中心校下属的天柱岗小学。为感谢邱某某的关照2012年春节前的一天，段某玲到邱某某家中送给邱现金10000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、2011年芦溪县招聘教师材料、县政府的抄告单证实，段某玲被招聘为教师并分配至银河中心校下属的天柱岗小学
2、证人尹安福的证言证实，2011年上半年，段某玲参加全省统一的教师招录考试，当上了正式教师。2012年正月的一天，他们夫妻到邱家拜年，送了10000元及二条硬中华烟给邱某某。
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