江苏省丹阳市人民法院
民 事 判 决 书
(2017)苏1181民初3417号
原告：丹阳市昌威汽车有限公司，统一社会信用代码913211816720068431，住所地丹阳市界牌镇界东社区红灯5队。
法定代表人：施惠英，总经理。
委托诉讼代理人：李建方，男，汉族，丹阳市人，住丹阳市，系原告部门负责人。
被告：陈国全，男，汉族，丹阳市人，住丹阳市。
委托诉讼代理人：眭月娟，江苏沪宁律师事务所律师。
原告丹阳市昌威汽车有限公司（以下简称昌威公司）与被告陈国全买卖合同纠纷一案，本院于2017年4月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告法定代表人施惠英及其委托诉讼代理人李建方，被告委托诉讼代理人眭月娟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告昌威公司向本院提出诉讼请求：1、被告返还原告339.5平方米的土地，清除该土地上的建筑物；2、被告给付原告土地使用费50320元。事实和理由：2011年5月4日，原告与丹阳市界东村委会签订土地征用协议一份，该协议约定了征用土地的面积、用地范围及土地价格等，原告也按协议付清了土地征用费7140000元。同年6月至2013年6月期间，原告进行厂房基建工程建设。当时，被告通过其岳父与原告协商，想在原告征用的土地范围内购买一块土地使用权以便盖一幢钢结构房屋。原告考虑到邻居关系，于2013年8月21日与被告签订土地使用权转让协议，约定了该地的占用面积、用地范围及转让价格等。被告也给付了252平方米的土地转让款116000元及87.5平方米的土地租金4000元。被告在该土地上搭建钢结构房屋并一直使用至今。被告于2016年4月19日向法院起诉，要求确认双方签订的土地转让协议无效，由原告返还土地转让款120000元，并按同期银行贷款利率支付资金占用期间的利息。法院审理后作出判决，认为被告因该无效协议使用相应的土地，该土地应当予以返还，同时清除该土地上建筑物。因此被告应当返还原告339.5平方米的土地，并立即清除该土地上的建筑物。另外法院认为即使租赁部分无效，承租人也应支付相应的使用费。被告应将87.5平方米土地自2014年8月21日至2017年2月21日期间的使用费10000元及252平方米的土地自2013年8月23日至2017年2月21日期间的使用费40320元，合计50320元支付给原告。为维护自身合法权益，原告诉讼来院。
原告提供证据如下：
1、原告与界东村委会签订土地征用协议一份，证明该块土地是原告从村委会购买所得，产权属于原告；
2、李建方与被告签订的土地转让协议一份，证明被告从原告处购买土地；
3、（2016）苏1181民初3167号民事判决书一份，证明被告因该无效协议使用了相应的土地，该土地应当予以返还，同时清除土地上的建筑物，还证明即使租赁部分无效，承租人也应支付相应的土地使用费。
被告陈国全辩称，原告不能依据土地征用协议取得土地所有权，原告主体资格不适格；即使被告要返还土地、支付租金也是向权利人而非原告返还、支付。请求法庭根据民诉法规定驳回原告的起诉。
本院经审理认定事实如下：2011年5月4日，原丹阳市昌威模具有限公司（后更名为原告）与丹阳市界牌镇界东村民委员会签订土地征用协议，约定该公司因生产发展的需要，以7140000元的价格征用该村30亩土地建设工业生产用房，现厂房已建成并使用至今，但原告尚未取得该土地使用权证及房屋所有权证。2013年8月21日，原丹阳市昌威模具有限公司法定代表人李建方与被告签订协议一份，约定：原告厂房Ｂ１西面3.8米之外7.2米，由南硬质路面向北35米，总计252平方米土地转让给被告使用，最终土地使用权和厂房产权归被告所有，土地转让金116000元。协议另约定原告将Ｂ１西面1.3米至3.8米处（实际2.5米），南北35米的土地出租给被告使用，年租金4000元。协议签订当日，被告支付原告价款120000元。此后被告在该土地上建成钢结构厂房。被告曾于2016年4月19日向本院起诉，请求确认双方签订的土地转让协议无效并返还土地转让款120000元及相应的利息。本院作出（2016）苏1181民初3167号民事判决书，判决确认双方于2013年8月21日签订的土地使用权转让协议无效，并返还土地转让款116000元。因协议无效，原告诉讼来院。
以上事实，由土地征用协议、土地转让及租赁协议（协议）、（2016）苏1181民初3167号民事判决书及当事人陈述等证据予以证实。
本院认为，原、被告就土地使用权转让及租赁签订协议，但是涉案土地未经依法批准取得建设用地许可，土地转让违反法律、行政法规的强制性规定，应认定无效。被告因该协议取得的土地应当予以返还。原告主张被告返还339.5平方米土地，并拆除该土地上建筑物的诉讼请求，本院予以支持。虽协议无效，但被告占用土地应当支付使用费，标准可参照土地租金。根据原告主张的期限及标准，经本院核算，被告应当支付土地使用费为50320元，其中87.5平方米土地租金为4000÷12×30，252平方米的土地租金为［252×(4000÷87.5)÷12×42］。原告系涉案土地原实际占有、使用人，协议被确认无效后，原告有权请求返还涉案土地。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、第五十八条、《中华人民共和国物权法》第二百四十五条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条规定，判决如下：
一、被告陈国全于本判决生效后三十日内将其占用的土地339.5平方米（Ｂ１西面3.8米之外7.2米，由南硬质路面向北35米计252平方米；Ｂ１西面1.3米至3.8米处，实际2.5米，南北35米计87.5平方米）返还原告丹阳市昌威汽车有限公司，并拆除该土地上的建筑物；
二、被告陈国全于本判决生效后十日内支付原告丹阳市昌威汽车有限公司土地使用费50320元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取529元，保全费1113元，合计1642元，由原告丹阳市昌威汽车有限公司负担646元，由被告陈国全负担996元（此款原告已垫付，本院不再退还，被告应将此款在本判决生效后十日内连同应付款一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费(江苏省镇江市中级人民法院，开户行：工商银行镇江市永安路分理处，帐号：a)。
审判员 马俊辉
二〇一七年六月二十六日
书记员 陈红俊
附本判决适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的
损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国土地管理法》
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。