广东省惠州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
(2014)惠中法立刑终字第3号
上诉人（原审自诉人）杨运洪。
上诉人杨运洪因其自诉庄发友、张显火、戴松波犯拒不执行法院判决、裁定罪和庄发友、张显火犯渎职罪一案，不服广东省惠东县人民法院（2014）惠东法立刑初字第1号刑事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
上诉人杨运洪不服原审裁定，向本院提出上诉称：自诉人有证据证明庄发友、张显火、戴松波犯轻微刑事罪，且本案自广东省高级人民法院作出终审判决至今有三个多月的，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条规定，人民法院在审理行政案件中，……认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关。至今法院未将本案所涉三人的材料移送公安、检察机关，公安、检察机关也未对这三人进行立案侦查，也未提起公诉。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第170条规定的自诉案件范围，本案符合自诉案件的条件，而原审法院对本案不予受理，是为三人开脱罪行。为此，上诉人强烈要求惠州市中级人民法院依法判令撤销原审裁定，对自诉人的自诉予以立案审查。
经审理查明，杨运洪于1992年9月8日与惠东县平海镇人民政府签订《协议书》，购买惠东县平海镇南门海开发区南湾餐厅以西地段沙滩地合计共15000平方米土地，合计支付100万元。针对上述土地，杨运洪于1992年9月9日获发了《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。平海镇人民政府于2011年6月30日出具《证明》，证实《协议书》真实存在以及土地款已付清，上述土地属杨运洪。2012年12月3日，惠东县国土局作出惠东国土资函（2012）740号《收回国有建设用地权益决定书》，将杨运洪列为土地权益人，决定收回上述土地权益，并交代了杨运洪如不服本决定，可以申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
杨运洪收到上述《收回国有建设用地权益决定书》后向惠东县人民法院提起行政诉讼，惠东县人民法院于2013年3月7日以（2013）惠东法行初字第16号案受理。随后，杨运洪又针对《协议书》向惠东县人民法院提起民事诉讼，惠东县人民法院于2013年3月25日以（2013）惠东法民一初字第228号案受理。民事诉讼过程中，惠东县人民法院于2013年4月11日作出（2013）惠东法民一初字第228-1号裁定，表述为“裁定如下：一、查封原告杨运洪名下位于惠东县平海镇南门海开发区西面15000平方米的土地使用权；二、查封担保人……房产”。该查封裁定于2013年4月11日送达平海镇人民政府，查封裁定及协助执行通知书于2013年4月11日送达平海镇国土所，于2013年4月12日送达惠东县国土局，于2013年4月22日送达惠东县公共资源交易中心。惠东县国土局于2013年4月22日作出惠东国土资函（2013）438号《关于（2013）惠东法民一初字第288-1号〈协助执行通知书〉的复函》，表示无法协助执行，请求解除查封。
在惠东县人民法院还没有解除对上述涉案土地查封的情况下，惠东县公共资源交易中心于2013年4月25日在网上公布本次竞拍的交易信息（已成交）：成交时间为2013年4月25日16时；竞得人为惠州市兄弟高登投资有限公司；土地总面积为33686.41平方米；成交价为3567万元。
2013年6月6日，杨运洪向本院提起行政诉讼，请求依法确认惠东县公共资源交易中心于2013年4月25日针对位于惠东县平海镇南门海开发区南湾餐厅以西地段15000平方米国有建设用地的竞拍公告违法无效。2013年10月14日，本院作出（2013）惠中法行初字第26号行政判决书，撤销惠东县公共资源交易中心于2013年4月25日作出的拍卖（成交）公告。2014年3月11日，广东省高级人民法院作出（2014）粤高法行终字第16号行政判决，维持了本院一审行政判决。
2014年7月8日，杨运洪以涉案土地在人民法院查封期间，惠东县国土资源局、惠东县公共资源交易中心没有按照人民法院裁定书内容进行执行，而是挂牌拍卖并交易成功，其行为已经构成拒不执行法院判决裁定罪和渎职罪为理由，向惠东县人民法院提起本诉。惠东县人民法院以杨运洪的起诉不符合自诉受理条件，于2014年7月18日作出（2014）惠东法立刑初字第1号刑事裁定书，裁定对杨运洪的自诉不予受理。杨运洪不服该裁定，向本院提出上诉。
另查明，庄发友系惠东县国土资源局局长，张显火系惠东县国土资源局盘整办主任，戴松波系惠东县公共资源交易中心主任。
本院认为，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第一条的规定，人民法院直接受理的自诉案件包括：（一）告诉才处理的案件：1.侮辱、诽谤案；2.暴力干涉婚姻自由案；3.虐待案；4.侵占案。（二）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：１、故意伤害案；２、非法侵入住宅案；３、侵犯通信自由案；４、重婚案；５、遗弃案；６、生产、销售伪劣商品案（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；７、侵犯知识产权案（但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）；８、属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。上诉人杨运洪以庄发友、张显火、戴松波犯拒不执行法院判决、裁定罪和庄发友、张显火犯渎职罪提起的自诉不属于人民法院受理自诉案件的范围，原审法院据此不予受理本案并无不当。
综上，上诉人的上诉不能成立，本院不予支持。原审裁定正确，应予以维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十九条的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 朱丽蕴
审判员 龚 敏
审判员 刘艳妹
二〇一四年八月二十七日
书记员 刘旭聪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十九条第二审人民法院对不服第一审裁定的上诉或者抗诉，经过审查后，应当参照本法第二百二十五条、第二百二十七条和第二百二十八条的规定，分别情形用裁定驳回上诉、抗诉，或者撤销、变更原裁定。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》
第一条人民法院直接受理的自诉案件包括：
（一）告诉才处理的案件：
1.侮辱、诽谤案（刑法第二百四十六条规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；
2.暴力干涉婚姻自由案（刑法第二百五十七条第一款规定的）；
3.虐待案（刑法第二百六十条第一款规定的）；
4.侵占案（刑法第二百七十条规定的）。
（二）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：
１、故意伤害案；
２、非法侵入住宅案；
３、侵犯通信自由案；
４、重婚案；
５、遗弃案；
６、生产、销售伪劣商品案（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；
７、侵犯知识产权案（但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）；
８、属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。
本项规定的案件，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。对于其中证据不足、可以由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当告知被害人向公安机关报案，或者移送公安机关立案侦查。
（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
第二百五十九条人民法院受理的自诉案件必须符合下列条件：
（一）属于刑事诉讼法第二百零四条、本解释第一条的规定；
（二）属于本院管辖；
（三）被害人告诉；
（四）有明确的被告人、具体的诉讼请求和证明被告人犯罪事实的证据。