四川省德昌县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川3424民初91号
原告：马瓦则，男，1969年7月1日出生，彝族，住四川省普格县。
原告：吉巴莫洛洛，女，1969年5月4日出生，彝族，住四川省普格县。
委托诉讼代理人：何小利，西昌市东城法律服务所法律服务工作者。代理权限为特别授权。
被告：唐志鑫，男，1971年8月12日出生，汉族，住四川省德昌县。
委托诉讼代理人：王楚云，女，1968年10月出生，汉族，住四川省德昌县。代理权限为特别授权。
被告：王楚云，女，1968年10月出生，汉族，住四川省德昌县。
被告：唐志康，男，1978年6月22日出生，汉族，住四川省德昌县。现下落不明。
被告：寸正芬，女，1983年2月2日出生，汉族，住四川省德昌县。
原告马瓦则、吉巴莫洛洛诉被告唐志鑫、唐志康、王楚云、寸正芬确认合同效力纠纷一案，本院于2017年2月8日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行审理。原告马瓦则、吉巴莫洛洛及其委托诉讼代理人何小利，被告王楚云和被告唐志鑫的委托代理人王楚云到庭参加诉讼。被告寸正芬经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，被告唐志康经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告马瓦则、吉巴莫洛洛向本院提出诉讼请求：1、判令确认原、被告于2013年1月4日签订的《房屋转卖合同》无效。2、由四被告承担本案案件受理费。事实和理由：二原告在成都打工挣了一笔钱后准备在老家修建房屋，经中间人鲁正军、鲁正华、申伍散介绍说四被告在德昌县王所乡大冯村石磙子组有房屋需要卖出。二原告于2013年1月4日来到德昌看了房子后经中间人和双方共同多次协商，最终达成了《房屋转卖合同》，合同签订后，二原告于2013年1月5日将现金交三中间人，由三中间人转交给四被告。2016年11月，二原告去看房子准备拆了重修，以前的房主人说地基在规划区内不能修了。二原告找到被告王楚云、唐志鑫，要求协助办理有关拆建审批手续时，被告以不能够办理相互推诿。二原告无法找到唐志康和寸正芬，就要求被告唐志鑫、王楚云退房款，二被告不同意。原告向有关法律部门咨询才知道双方签订的合同自始就无效，为维护原告的合法权益特提起诉讼。
被告唐志康、寸正芬未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩状和证据。
被告唐志鑫、王楚云辩称：2012年唐志康和唐志鑫买刘秀成家的旧房准备以后拆旧建新。因唐志康欠了申伍散的钱，申伍散带原告来找唐志康协商房屋买卖的事。原告与唐志康已经把房屋价格谈好写好合同后才来找唐志鑫和我签字。我认为双方的《房屋转卖合同》是有效的，合同上确有协助这一条,2016年11月原告来找我协助办理拆旧建新的手续时我就去找原房主人，但原房主人说前两年还可以以他的名义修建然后过户，现在已经不行了，因此，我们也没有办法协助。买房以及转卖房屋都是唐志康在办，我和唐志鑫只在合同上签字，没有收取房款，也没有从中获利。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交证据如下：1、身份证复印件；2、《房屋买卖合同》（复印件，原件已当庭退回）；3、《房屋转卖合同》（复印件，原件已当庭退回）；4、取款凭条（复印件，原件已当庭退回）。用以证明二原告系普格县人，经人介绍购买了四被告的房屋，支付房价款120800元的事实。被告王楚云、唐志鑫质证后，认为在两份房屋买卖合同上签字是事实，但二人没有收取房款。本院认为，原告提交的上述证据，被告对其真实性未提出异议，本院予以采信。被告唐志鑫、王楚云未提交证据。依据上述证据，确认如下案件事实：原告马瓦则、吉巴莫洛洛系夫妻关系，二人均为普格县人。被告唐志鑫、王楚云系夫妻关系，被告唐志康、寸正芬原系夫妻关系，现已离婚。2012年3月2日，被告唐志康、唐志鑫与刘秀成、曾秀芳、刘祥华签订了《房屋买卖合同》，该合同约定：“甲方刘祥华、刘秀成、曾秀芳有四间农村旧房屋（烤烟房、灶房、厕所、空房各一间），位于王所乡大冯村石磙子组25号附2号，建筑面积114.24平方米（长16.8米，宽6.8米）……。乙方唐志鑫、唐志康为了方便居住购买甲方114.24平方米的旧房屋。同时，甲方流转给乙方菜地面积约1分土地。房屋价款和菜地价款合计96000元。……。三、甲方出售给乙方的房屋和流转的菜地，由甲方协助乙方办理房产证和土地使用证。同时，甲方协调周边农户的关系。办理房产证和土地使用证的过户税费由乙方承担。四、甲方出售给乙方的房屋和流转给乙方的菜地，发生纠纷概由甲方负责协调，乙方不承担任何损失。五、违约责任。……。甲方刘祥华、刘秀成、曾秀芳（签名、捺印）。乙方唐志鑫、唐志康（签名、捺印）”。2013年1月4日，唐志鑫、唐志康与马瓦则签订了《房屋转卖合同》，该合同约定：“甲方唐志鑫、唐志康有四间农村旧房屋（烤烟房、灶房、厕所、空房各一间），位于王所乡大冯村石磙子组25号附2号，建筑面积114.24平方米（长16.8米，宽6.8米）东面临公路，南面为小路，西面与曾建康院墙脚为界，北面与曾秀芳房屋檐坎相邻。乙方马瓦则为了方便居住购买甲方114.24平方米的旧房屋。同时，甲方流转给乙方菜地面积约1分土地。房屋价款和菜地价款合计12800元。二、付款方式一次性付清。三、甲方出售给乙方的房屋和流转的菜地，由甲方协助乙方办理房产证和土地使用证。同时，甲方协调周边农户的关系。办理房产证和土地使用证的过户税费由乙方承担。四、甲方出售给乙方的房屋和流转给乙方的菜地，发生纠纷概由甲方负责协调，乙方不承担任何损失。五、违约责任。双方协商违约金为50000元，由不守约方支付守约方……。甲方唐志鑫、唐志康、王楚云、寸正芬（签名、捺印），乙方马瓦则、吉巴莫洛洛（签名、捺印），中间人鲁正军、鲁正华、申伍散（签名、捺印）”合同签订第二天，原告在中国邮政储蓄银行德昌县支行取款120000元支付了被告房屋转让款，取得该房屋。2016年年底，原告准备对该房屋进行拆旧建新，要求被告协助办理相关拆建手续未果。2017年2月8日原告起诉来院。
本院认为：合同效力是指法律对各方当事人合意的评价。合同有效是指法律对当事人签订的合同予以肯定评价，可以发生当事人订立合同时所预期的法律效果，当事人各方都应受合同的约束，承受依据合同约定产生的相关权利义务。合同无效是指法律对当事人签订的合同予以否定评价，当事人订立合同时所预期的法律效果不能实现，但可能会因此承担返还原物、赔偿损失等法定权利义务。根据原、被告的陈述以及提交的证据，本院对被告购买刘秀成家农村房屋、流转土地后又转卖、流转给原告的事实予以认定。那么，原、被告之间买卖农村房屋以及流转土地的行为是否合法，双方签订的《房屋转卖合同》的效力问题成为本案争议的焦点。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；……。”的规定，原、被告之间买卖房屋的宅基地和流转的土地都属于农民集体所有，应由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。原、被告在签订合同时，并未经村集体经济组织或者村民委员会同意，因此，原、被告之间转卖房屋、流转土地的行为违反了相关法律的规定。根据《中华人民共和国民法通则》第五十五条规定“民事法律行为应当具备下列条件：……。(三)不违反法律或者社会公共利益”。第五十八条“下列民事行为无效：……。(四)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；(五)违反法律或者社会公共利益的；……。(七)以合法形式掩盖非法目的的。无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。”《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……。（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”第五十六条“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”的规定，原、被告签订的《房屋转卖合同》损害了集体的利益，违反了相关法律的规定，因此，双方签订的《房屋转卖合同》无效。
综上，原、被告签订的《房屋转卖合同》违反相关法律规定，导致双方签订合同时所预期的法律效果不能实现。因此，本院对原告要求确认原、被告于2013年1月4日签订的《房屋转卖合同》无效的诉讼请求予以支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”被告唐志康、寸正芬经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃质证和抗辩的权利，本院对原告的诉讼请求依法作出缺席判决。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十条和《中华人民共和国民法通则》第五十五条、第五十八条以及《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
确认原告马瓦则、吉巴莫洛洛与被告唐志鑫、唐志康、王楚云、寸正芬于2013年1月4日签订的《房屋转卖合同》无效。
案件受理费50元，公告费600元，合计650元，由原告马瓦则、吉巴莫洛洛负担325元，被告唐志鑫、唐志康、王楚云、寸正芬负担325元。被告唐志鑫、唐志康、王楚云、寸正芬负担的案件受理费、公告费325元，原告马瓦则、吉巴莫洛洛已先行垫付，由被告唐志鑫、唐志康、王楚云、寸正芬径行支付给原告马瓦则、吉巴莫洛洛。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。
审 判 长 朱兴碧
审 判 员 何建中
人民陪审员 崔光涛
二〇一七年六月三十日
书 记 员 张珈毓