湖南省双峰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）双刑初字第326号
公诉机关湖南省双峰县人民检察院。
被告人赵四海，男，汉族，本科文化，锁石镇镇政府原党委委员、副镇长，现系双峰县走马街镇干部，住湖南省双峰县。因贪污公款、受贿、挪用特定款物、违反财经纪律、拉票贿选的行为，于2013年6月27日被中共双峰县纪律检查委员会决定开除党籍；因涉嫌犯破坏选举罪、贪污罪、受贿罪，于2014年9月2日经双峰县人民检察院决定刑事拘留，同年9月15日由双峰县公安局执行刑事拘留，同年9月22日经双峰县人民检察院决定取保候审。2015年10月8日经本院决定取保候审，2016年7月6日经本院决定逮捕，同日由双峰县公安局执行逮捕。现羁押于湖南省双峰县看守所。
辩护人宋江成，湖南国藩律师事务所律师。
被告人王自希，男，1964年10月23日出生于湖南省双峰县，汉族，高中文化，锁石镇原城建办主任，现系双峰县锁石镇职工，住湖南省双峰县。因贪污公款、违反财经纪律的行为，于2013年8月13日被双峰县监察局决定撤销职务，被中共双峰县纪律检查委员会决定开除党籍；因涉嫌犯破坏选举罪、贪污罪、受贿罪，于2014年8月28日经双峰县人民检察院决定取保候审。2015年10月8日经本院决定取保候审，2016年7月6日经本院决定逮捕，同日由双峰县公安局执行逮捕。现羁押于湖南省双峰县看守所。
辩护人宁省，湖南国藩律师事务所律师。
被告人贺吉仁，男，1962年7月20日出生于湖南省双峰县，汉族，高中文化，双峰县锁石镇原民政所所长，现系双峰县锁石镇职工，住湖南省双峰县。因贪污公款、受贿、单位挪用特定款物、违反财经纪律、拉票贿选的行为，于2013年8月13日被双峰县监察局决定撤销职务，被中共双峰县纪律检查委员会决定开除党籍；因涉嫌犯破坏选举罪、贪污罪、受贿罪，于2014年9月2日经双峰县人民检察院决定刑事拘留(未执行)，同年9月9日经双峰县人民检察院决定取保候审。2015年10月8日经本院决定取保候审，2016年7月6日经本院决定逮捕，同日由双峰县公安局执行逮捕。现羁押于湖南省双峰县看守所。
辩护人王磊，湖南国藩律师事务所律师。
被告人刘玛娣(曾用名刘玛蒂)，女，1974年1月13日出生于湖南省双峰县，汉族，大专文化，双峰县锁石镇人民政府民政所工作人员、低保专干，现系双峰县锁石镇农村合作医疗办公室工作人员，住湖南省双峰县(户籍地湖南省双峰县)。因贪污公款、违反财经纪律，于2013年8月13日被中共双峰县纪律检查委员会决定留党察看一年，因涉嫌犯贪污罪，于2014年12月9日经双峰县人民检察院决定取保候审。2015年10月8日经本院决定取保候审。
辩护人朱求成，湖南楚为律师事务所律师。
湖南省双峰县人民检察院以双检刑诉[2015]317号起诉书指控被告人赵四海犯破坏选举罪、贪污罪、受贿罪，被告人王自希犯破坏选举罪、贪污罪、受贿罪、介绍贿赂罪，被告人贺吉仁犯破坏选举罪、贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪，被告人刘玛娣犯贪污罪，于2015年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，双峰县人民检察院于2016年2月26日以双检刑追诉[2016]1号追加起诉决定书追加指控被告人刘玛娣犯私分国有资产罪，本院受理后，依法组成由审判员钟国辉担任审判长，人民陪审员袁红心、谭某三参加的合议庭，于2016年4月20日、7月6日、8月22日公开开庭进行了审理，书记员邓静出庭担任记录，湖南省双峰县人民检察院指派检察员彭艳、贺玲出庭支持公诉，被告人赵四海及其辩护人宋江成、被告人王自希及其辩护人宁省、被告人贺吉仁及其辩护人王磊、被告人刘玛娣及其辩护人朱求成到庭参加诉讼。本案经依法延期审理，并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
湖南省双峰县人民检察院指控：
一、破坏选举罪
为确保锁石某第十四届人民代表大会(以下简称锁石某第十四届人大会)的换届选举工作顺利进行，双峰县锁石某于2012年8月28日成立了“双峰县锁石某第十四届人大换届工作领导小组”和“双峰县锁石某选举委员会”，本次换届选举拟选举产生两名副镇长。被告人赵四海时任锁石某党委委员，担任领导小组成员、选举委员会成员、锁石选区组长等职务，领导和参与了相关选举准备工作。2012年9月份，赵四海被调至双峰县走马街镇任党委委员，由于对工作调任不满，赵四海想给锁石某换届选举工作出“难题”。赵四海与被告人王自希、贺吉仁商议“跳选”，即在锁石某换届选举中的副镇长正式候选人以外选举副镇长，三人经商议由贺吉仁来“跳选”。2012年10月21日下午，赵四海、王自希、贺吉仁分别通知锁石某第十四届人民代表大会(以下简称镇人大)少数代表到双峰县城洞庭春大酒店8302房间，一起商量贺吉仁“跳选”锁石某副镇长的事，并商定要联系32名以上镇人大代表，给每个镇人大代表送两条黄某3王香烟，香烟由贺吉仁买好，分发给参加商量的人，参与商量的人员每人负责联系3至4人不等，并明确了要告知镇人大代表填写选票方式。
2012年10月22日上午，贺吉仁等人在双峰县城购买了70条左右价值14000余元的黄某3王香烟，并将香烟分发给先天晚上开会时在场的人。随后，赵四海、王自希、贺吉仁等参加商议的人分别找了自己要联系的镇人大代表，以送烟、说情、打招呼的方式，要求这些镇人大代表在锁石某第十四届人大会换届选举副镇长时，投票给贺吉仁，同时详细告知镇人大代表选票的填写方式。当晚，在双峰县城洞庭春大酒店8610房间，赵四海、王自希、贺吉仁等人又碰了头，各自通报了找镇人大代表做工作的情况。
2012年10月24日，双峰县锁石某第十四届人大会第一次会议在锁石镇政府礼堂召开，非副镇长正式候选人贺吉仁得票29票，两位副镇长正式候选人未过半数，此次换届选举中只产生了一名副镇长。
湖南省双峰县人民检察院向本院提供的认定上述事实的证据有：1、户籍证明、任职文件、锁石某第十四届人大换届选举的相关文件、资料、会议记录等书证；2、证人刘某1、陈某1和、赵某1、王某1、彭某1、匡某1、王某2、贺某1、匡某2、阳某1、王某3等人的证言；3、被告人赵四海、王自希、贺吉仁的供述和辩解。
二、贪污罪
1、2010年至2012年期间，被告人赵四海利用时任双峰县锁石某党委委员，主管锁石某城建、国土、财贸工作的职务便利，被告人王自希利用时任锁石某城建办主任的职务便利，采取隐瞒收入不入账的手段，共同贪污公款。具体事实如下：
(1)2010年年底，锁石镇政府在锁石某雨田某新乔组的征地工作基本完成，在安置村民用地问题上，因协商的45弄地无法安置到位，经镇领导同意增加2弄安置地，但负责在雨田村新乔组征地的赵四海、王自希与雨田村新乔组进行协商时将镇里同意增加2弄地的事实予以隐瞒，告知新乔组只能增加1弄地，另外可以1450元／平方米总价116000元的价格卖1弄地给新乔组，新乔组代表同意后以162000元的价格将买来的这1弄地卖给新乔组村民王某14。之后，赵四海、王自希在回锁石政府机关的路上，王自希提出雨田某新乔组的这116O00元钱是争取来的，干脆不入账算了，赵四海开始未同意，但经王自希劝说后予以默许。
2011年4月份，新乔组将所有征地款和村民建房用地具体分配到户后，在锁石信用社，新乔组组长王某16经手将116000元购地款付给了王自希，王自希打电话告诉了赵四海，新乔组买地的116000元钱已交到了他手上。2011年底的一天，赵四海以其父亲在棚户区买房需要用钱为由打电话给王自希要求王自希给其7万元钱，王自希从自己保管的卖地款116000元中分给赵四海7万元，自得余款46000元，用于其个人日常开支。
(2)2012年，锁石某受县国土局委托，为锁石国土所新建办公楼在和合村新公组征地，锁石镇政府安排赵四海、王自希负责征地工作。签订好征地协议后，经县国土局进行实地测绘发现多征收了600多平方米的土地，县国土局不同意接受多征收的土地。赵四海、王自希商议后决定将剩余的土地交给和合村处理。2012年11月份，锁石某将县国土局拨付到镇财政所的国土所征地款付给了新公组。王自希与和合村的支部书记刘明盛、村会计赵某5商量后，决定以178000元的价格把剩下的600多平方米土地卖给王某24、王某2、卿健华三人，后卿健华经手将这178000元购地款交给了王自希。王自希拿到这178000元后没有将钱缴入镇财政账户，而是将其中39738元与赵四海共同侵吞，赵四海实得1万元，王自希实得29738。
2、2011年，贺某7(另案处理)为位于双峰县印塘乡东风村的老家整理地基，要时任锁石某城建办主任的王自希帮忙叫铲车把地整平，王自希叫来铲车帮忙后，贺某7提出自家打水泥坪需要用钱，要王自希帮忙在雨田某新乔组的征地矛盾协调费中套取3万元给他，王自希答应了，并告诉了时任锁石某副镇长的赵四海。经王自希与赵四海商量并告诉贺某7以虚增王某7征地矛盾协调费的方式套取。不久，王自希找到王某7，要王某7写一张62500元征地矛盾协调费的领据，并告诉王某7只能给王某732500元。2011年12月底至2012年元月初，雨田某新乔组的征地矛盾协调费经贺某7、赵四海等人审批后，王自希从城建办所收的土地款中取出62500元，将其中3万元送到贺某7家中，贺某7收下此款。
3、2011年1月，时任民政所所长的贺吉仁和工作人员刘玛娣商议，将只有他们两人知情的以彭某2等4个五保老人名义办理的低保存折上的钱全部取出来平分。1月28日，贺吉仁在锁石某民政所办公室时，与刘玛娣平分事先从这四位五保老人低保存折上所取低保款7200元，两人各分得3600元。
2012年1月18日，贺吉仁、刘玛娣又把彭某2等四人的低保存折上的低保款13950元取出侵吞，其中贺吉仁分得7450元，刘玛娣分得6500元。
综上，赵四海、王自希共同贪污185780，其中赵四海实得8万元，王自希实得75738元；贺吉仁、刘玛娣共同贪污21150元，其中贺吉仁实得11050元，刘玛娣实得10100元。
湖南省双峰县人民检察院向本院提供的认定上述事实的证据有：1、记账凭证、领据、集体土地征用补偿协议、双峰县民政局文件、银行交易记录等书证；2、证人王某15、王某4、袁某、卿健华、彭某2等证人的证言；3、被告人赵四海、王自希、贺吉仁、刘玛娣的供述和辩解。
三、受贿罪
1、2010年，赵四海、王自希负责在锁石某雨田某新乔组征地，赵四海、王自希找王某5帮忙协助锁石某的征地工作，承诺如果征地成功，就为王某5解决一弄地。在征地过程中，王某5协助了锁石某的征地工作，赵四海、王自希请示镇上相关领导后，同意解决王某51弄地，并不收任何费用。征地工作完成后，王某5多次找王自希要求兑现承诺，
2011年8、9月份的一天，赵四海、王自希经与王某5协商后答应帮王某5免费解决1弄地，另外以12万元／弄的价格卖2弄地给王某5，并要王某5出钱请客，王某5答应。过了几天，赵四海、王自希准备到锁石某丰某王某19家去钓鱼、打牌。王自希和赵四海商议反正王某5要拿钱感谢他们，干脆叫王某5送钱过来，王自希随后打电话给王某5，要其准备好2万元，王某5同意。后王自希接王某5一起来到王某19家，在池塘边，赵四海、王自希将王某5喊到一旁，王某5将身上带来的2万元拿出来，分别送给赵四海、王自希各10000元，赵四海、王自希收下后又提出来，卖地的价格有点低，贺某7那里通不过，要王某5再拿4万元来送给贺某7，王某5表示同意。第二天下午，王某5拿了4万元现金，在王自希家交给王自希，王自希收下钱后，一直没有送给贺某7，将其用于镇城建办的相关开支。赵四海、王自希各自收受的10000元钱被两人用于自己的日常生活开支。此次，被告人赵四海、王自希共同收受贿赂2万元。
湖南省双峰县人民检察院向本院提供的认定上述事实的证据有：1、协议等书证；2、证人王某5的证言；3、被告人赵四海、王自希的供述和辩解。
2、(1)2012年年初，锁石某梽木村党支部书记王某1找到贺吉仁，讲梽木村有几个困难户要新建房屋，请贺吉仁帮忙多解决几户危房改造补助资金，并承诺会感谢贺吉仁。2012年分配危房改造补助资金时，贺吉仁安排刘玛娣帮梽木村解决了6户村民的危房改造补助资金。2012年12月，这6户的危房改造补助资金发放到位。2012年阴历年底的一天，在锁石镇政府门口，王某1送给贺吉仁1万元表示感谢，贺吉仁收下此款，用于自己家庭日常开支。
(2)2012年年初，锁石镇景星村村主任王某20本人并委托赵某1(时任锁石某企业办主任)多次找贺吉仁，请求贺吉仁帮景星村多解决几户危房改造补助资金，并承诺会感谢贺吉仁，2012年分配危房改造补助资金时，贺吉仁安排刘玛娣帮景星村解决了3户危房改造补助资金。2012年12月，这三户的危房改造补助资金发放到位。王某20交给赵某15000元，要其送给贺吉仁以示感谢。2012年农历年底的一天，赵某1将这5000元钱送给了贺吉仁，并告诉贺吉仁这5000元钱是贺吉仁帮景星村解决危房改造补助资金的感谢费，贺吉仁收下此款，用于自己家庭日常开支。
湖南省双峰县人民检察院向本院提供的认定上述事实的证据有：1、危房改造补贴资金发放相关资料等书证；2、证人王某1、赵某1等人的证言；3、被告人贺吉仁的供述和辩解。
四、私分国有资产罪
2010年至2012年期间，被告人贺吉仁伙同刘玛娣及原锁石某民政所工作人员朱某1、欧某1(均已另案处理)私分低保资金、大病医疗救助资金、锁石某敬老院工作经费共112640元，贺吉仁个人分得32810元，刘玛娣个人分得32310元。具体事实如下：
1、2011年1月24日，在镇民政所办公室，贺吉仁安排刘玛娣、朱某1、欧某1三人对敬老院低保资金算数，经欧某1核对后，刘玛娣保管的低保存折上的低保款共有余款18840元。贺吉仁、欧某1、刘玛娣、朱某1四人商议把该款平分。随后欧某1根据贺吉仁的安排造了一个四人每人发放4710元共1884O元的工资报销册，并将该册交贺吉仁签字审批，刘玛娣则将事先已取出的低保款18840元，按册分给贺吉仁、朱某1、欧某1各4710元，刘玛娣自己亦分得4710元。
2、2012年1月19日上午，在朱某1家，贺吉仁和刘玛娣、朱某1一起将敬老院剩余资金结算。经结算，刘玛娣保管的敬老院低保资金还剩余56000余元，朱某1保管的敬老院工作经费还剩余7200元。贺吉仁提出将钱私分，并提出了具体分钱方案，即除去部分协调费用外，将低保款中其中52800元和敬老院剩余资金3600元予以私分。随后，刘玛娣根据贺吉仁的安排造册将上述款项予以私分，其中贺吉仁和刘玛娣、朱某1各分得15300元，欧某1分得10500元。此次，总计私分56400元。
3、2010年7月，双峰县民政局以双民发[2010]47号《关于下拨大病医疗救助资金的通知》的文件下拨锁石某大病医疗救助资金5万元，其中临时医疗救助资金3万元，敬老院资金2万元。该款被拨到锁石某财政所后，贺吉仁经请示镇主要领导同意，用作发放民政所工作人员补助，贺吉仁安排刘玛娣虚造发放锁石敬老院五保老人大病救助资金名册。2011年1月26日，锁石某财政所将该5万元钱打入贺吉仁个人农业银行的工资卡上，贺吉仁从中拿了38600元钱用于协调上级部门和锁石某相关领导关系。2010年阴历年底，贺吉仁与朱某1、刘玛娣将剩余11400元钱一起私分，每人分得3800元。
4、2011年10月份，双峰县民政局以双民发[2011]63号文件下拨锁石敬老院大病医疗救助资金2万元。资金下拨到锁石某财政所后，贺吉仁安排刘玛娣虚造发放锁石敬老院五保老人大病救助资金名册，安排朱某1提供了一张个人信用社的存折套取该款。2011年11月29日锁石某财政所将该款打到了朱某1的存折上后，贺吉仁安排朱某1把套取的2万元钱取出来交给了他，并从中拿了9000元钱用于协调上级部门关系。2011年阴历年底，贺吉仁与刘玛娣、朱某1一起商定将剩余的11000元钱私分，刘玛娣、朱某1各分得3500元，贺吉仁分得4000元。
5、2012年7月份，县民政局以双民发[2012]48号文件下拨锁石某敬老院20000元大病医疗救助资金，资金下拨到锁石某财政所后，贺吉仁安排刘玛娣虚造发放锁石敬老院五保老人大病救助资金名册，安排朱某1提供一张个人信用社的存折。锁石财政所将该款转到朱某1在信用社的存折后，贺吉仁安排朱某1分两次共取了1万元钱给他，并从中花费5000元用于协调上级部门关系。2012年阴历年底的一天，贺吉仁、刘玛娣、朱某1均在锁石某民政所办公室时，贺吉仁告诉朱某1和刘玛娣，他上次1O00O元中剩余的5000元由他得了，要朱某1和刘玛娣将另外的10000元分了，朱某1根据贺吉仁安排分给刘玛娣5000元。此次，贺吉仁、刘玛娣、朱某1共私分15000元，各得5000元。
湖南省双峰县人民检察院向本院提供的认定上述事实的证据有：1、双峰县民政局文件、财务凭证、银行交易记录等书证；2、证人贺某7、朱某1、欧某1、王某6、彭某3、贺某2、赵某2、贺某3等证人的证言；3、被告人贺吉仁的供述和辩解。
五、介绍贿赂罪
2010年，锁石某从该镇雨田某征用部分土地。2012年初(农历2011年底)的一天，贺某7(另案处理)告诉被告人王自希，可以便宜卖两弄地给王某7，但自己要10万元，并要王自希去找王某7讲，王自希同意了，并将贺某7的意思转达给了王某7，王某7表示同意。2012年1月2O日，王某7将10万元交到了王自希手中。几天后，王自希将这10万元送到贺某7家中，交给了贺某7，贺某7收下了这10万元。
湖南省双峰县人民检察院向本院提供的认定上述事实的证据有：1、证人王某7的证言；2、贺某7的供述；3、王自希的供述与辩解。
双峰县纪委监察局追缴赵四海违纪所得99000元，王自希违纪所得462075元、贺吉仁违纪所得155644元、刘玛娣违纪所得55440元。
2014年8月28日，被告人王自希主动到本院投案；2014年9月9日，被告人贺吉仁主动到本院投案；2014年9月15日，被告人赵四海主动到本院投案；2014年9月25日，被告人刘玛娣主动到本院投案。
2015年4月29日，被告人刘玛娣协助机关抓获在逃人员。
湖南省双峰县人民检察院认为，被告人赵四海身为国家机关工作人员，利用职权伙同被告人王自希、贺吉仁，在选举国家机关领导人员时以贿赂手段破坏选举、妨害代表自由行使选举权，情节严重；被告人赵四海、王自希、贺吉仁身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，非法收受他人财物，为他人谋取利益；被告人贺吉仁身为锁石某民政所所长，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大；被告人刘玛娣身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，伙同他人侵吞公共财物，还伙同他人，违反国家规定，以单位名义将国有资产私分给个人，数额较大；被告人王自希向国家工作人员介绍贿赂，情节严重；四被告人的行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百五十六条，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第(一)项、第(三)项、第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百九十二条第一款，第三百九十六条，上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏选举罪、贪污罪、受贿罪追究被告人赵四海的刑事责任，应当以破坏选举罪、贪污罪、受贿罪、介绍贿赂罪追究被告人王自希的刑事责任，应当以破坏选举罪、贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪追究被告人贺吉仁的刑事责任，应当以贪污罪、私分国有资产罪追究被告人刘玛娣的刑事责任。在贪污共同犯罪中，四被告人均系主犯，在受贿共同犯罪中，被告人赵四海、王自希均系主犯，在私分国有资产罪中被告人贺吉仁、刘玛娣均系主犯。被告人刘玛娣有立功表现，被告人赵四海、王自希、贺吉仁、刘玛娣均系一人犯数罪，应当分别适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十八条，第六十九条。诉请依法判处。
被告人赵四海、王自希、贺吉仁对公诉机关指控其破坏选举的事实没有异议，但认为其行为没有达到情节严重，不应定罪；被告人赵四海、王自希还认为其没有贪污、受贿的主观故意，均不构罪；被告人贺吉仁认为其不构成贪污罪、受贿罪、私分国在资产罪；被告人刘玛娣认为其贪污的资金为一般款物，对私分国有资产中她没有签字的不应认定，指控其私分国有资产罪是冤枉的，请求人民法院公正处理。
被告人赵四海的辩护人宋江成认为，赵四海破坏选举的行为不属情节严重，不构成破坏选举罪；公诉机关指控的赵四海与王自希共同贪污39738元，该款系赵四海与王自希协助和合村处理退回的1.22亩地所得的补助款，另王自希给赵四海的7万元系借款，均不应认定为贪污；赵四海所收王某5的1万元钱系借款，不应认定为受贿，故公诉机关指控赵四海的三个罪名均不成立。
被告人王自希的辩护人宁省认为，王自希破坏选举的行为不属情节严重，不构成破坏选举罪；公诉机关指控王自希与赵四海共同贪污的116000元是没有及时入财政的账，存在坐收坐支是锁石镇政府造成的，不属于贪污；对39738元系赵四海与王自希协助和合村处理退回的1.22亩地所得的补助款，不属于贪污；对王自希所收王某5的1万元钱系借款，不应认定为受贿；王某7给王自希的10万元钱，王自希不清楚钱的性质，不应认定为介绍贿赂，故公诉机关指控王自希的四个罪名均不成立。
被告人贺吉仁的辩护人王磊认为，公诉机关不能证明选举结果不真实，不能认定为情节严重；贺吉仁贪污的21150元系锁石敬老院资金，不是特定款物，不构成贪污罪；贺吉仁于2012年1月19日私分的56400元中有7200元系节余包干经费，可用于发放补助，应予核减，2010年7月私分的11400元，系经书记、镇长同意，履行了审批程序，2011年阴历年底私分11000元，只能证明刘玛娣、朱某1各分2000元、贺吉仁4000元，共8000元，应核减3000元，故只能认定私分国有资产91040元，没有达到立案标准，不能认定有罪，另贺吉仁有立功情节，不能怀疑其线索来源不清而予以否定。
被告人刘玛娣的辩护人朱求成认为，刘玛娣主观上没有非法占有公共财物的目的，同时低保资金不属于特定款物，根据新的司法解释亦不构成贪污罪；私分国有资产112640中应减去11400元、3000元、二个3600元、6000元，实际参与私分的只有85040元，没有达到刑事立案标准，刘玛娣二个罪名均不成立，且刘玛娣有立功表现，并受到了党纪、政纪处分，不能再科以刑责。
经审理查明：
一、破坏选举
为确保锁石某第十四届人民代表大会(以下简称锁石某第十四届人大会)的换届选举工作顺利进行，双峰县锁石某于2012年8月28日成立了“双峰县锁石某第十四届人大换届工作领导小组”和“双峰县锁石某选举委员会”，本次换届选举拟选举产生两名副镇长。被告人赵四海时任锁石某党委委员，担任领导小组成员、选举委员会成员、锁石选区组长等职务，领导和参与了相关选举准备工作。2012年9月份，赵四海被调至双峰县走马街镇任党委委员。由于对工作调任不满，赵四海想给锁石某换届选举工作出“难题”。赵四海与被告人王自希、贺吉仁商议“跳选”，即在锁石某换届选举中的副镇长正式候选人以外选举副镇长，三人经商议由贺吉仁来“跳选”。2012年10月21日下午，赵四海、王自希、贺吉仁分别通知锁石某第十四届人民代表大会(以下简称镇人大)少数代表到双峰县城洞庭春大酒店8302房间，一起商量贺吉仁“跳选”锁石某副镇长的事，并商定要联系32名以上镇人大代表，给每个镇人大代表送两条黄某3王香烟，香烟由贺吉仁买好，分发给参加商量的人，参与商量的人员每人负责联系3至4人不等，并明确了要告知镇人大代表填写选票方式。
2012年10月22日上午，贺吉仁等人在双峰县城购买了70条左右价值14000余元的黄某3王香烟，并将香烟分发给先天晚上开会时在场的人。随后，赵四海、王自希、贺吉仁等参加商议的人分别找了自己要联系的镇人大代表，以送烟、说情、打招呼的方式，要求这些镇人大代表在锁石某第十四届人大会换届选举副镇长时，投票给贺吉仁，同时详细告知镇人大代表选票的填写方式。当晚，在双峰县城洞庭春大酒店8610房间，赵四海、王自希、贺吉仁等人又碰了头，各自通报了找镇人大代表做工作的情况。
2012年10月24日，双峰县锁石某第十四届人大会第一次会议在锁石镇政府礼堂召开，非副镇长正式候选人贺吉仁得票29票，两位副镇长正式候选人未过半数，此次换届选举中只产生了一名副镇长。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并查证属实的证据证明：
（1）锁石某第十四届人大换届选举的相关文件、资料、会议记录等证明，该次换届选举的日程安排以及选举方式、选举结果以及选举委员会、选举领导小组成员和职责。其中该次大会选举副镇长2名，副镇长实行等额提名，差额选举，提名人选名单为朱某3、匡某3，副镇长正式候选人为朱某3、匡某3、龚某2；各选区依法选举产生了锁石某第十四届人民代表大会代表63名；负责县镇人大换届选举工作的组织领导小组，由陈某6任组长，赵某8、周某、聂某任副组长，钟某文、陈某5、赵四海、匡正辉、李某1、贺松柏、贺某8、刘玛娣为成员；同时成立锁石某选举委员会，由周某任主任，钟某文、陈某5任副主任，赵四海、匡正辉、李某1、贺某9为成员；赵四海还任锁石选区的组长，选举委员会委员；锁石某第十四届人民代表大会第一次会议选举结果，朱某3当选为锁石某副镇长。
（2）双峰县锁石某人大主席团于2014年10月14日出具的情况说明证明，锁石某第十四届人民代表大会第一次会议于2012年10月24日召开，经组织程序确定的锁石某副镇长正式候选人匡某3得票29票，不是正式候选人的贺吉仁得票30票，两人均因得票未过半数而未能当选。选举结果报告单经总监票员、总唱票员、总计票员签字并粘贴在包选票的报纸上移送给时任镇党委委员、纪委书记钟某文保管，钟某文于2013年3月调离锁石某，工作人员在清理其办公室时不慎将这包选票丢失。
（3）洞庭春大酒店开房记录证明，2012年10月21日17时21分至22日13时41分，贺吉仁在该酒店开房8302；2012年10月22日14时07分，赵四海在该酒店开房8610开房；2012年10月31日15时26分、32分贺吉仁、王自希分别在该酒店开房8513、8701。
（4）证人王某1的证言证明，他以双峰县人大代表的身份列席了锁石某第十四届人大代表第一次大会，会议开始前发过相关严肃换届选举纪律的文件，要求参加会议的人员学习并严格遵守换届选举纪律。会议召开期间，也多次强调了关于严肃换届选举纪律的相关文件、规定，明确了不得送钱、送物拉票贿选等纪律。2012年10月20日左右，王自希打电话要他去洞庭春酒店，他到那里以后，房间里有王自希、赵四海、贺吉仁、赵某1、王某2、匡某1、刘某1、彭某1，后来陈某1和也来了，人到齐之后，赵四海说：“今天找大家来主要是关于副镇长选举的事情，这个事情想跟大家商量一下，陈书记（指锁石某党委书记陈某6）刚到锁石某，根基不是很深，这次副镇长选举是希哥（指王自希）的好机会。”王自希说：“这个事情我不搞，要搞要吉憨皮（指贺吉仁）去搞。”贺吉仁说：“我搞也可以，可以去试一下。”赵四海说：“那就由吉憨皮（指贺吉仁）去搞，但选的时候要注意，副镇长的组织提名候选人有两个，一个是朱某3，一个是匡某3，朱某3在锁石工作几年了，不要去动她，匡某3刚刚调到我们锁石某工作，就把匡某3选下去算了。”。他还记得有人提出来要送点烟给这些代表，赵四海、王自希、贺吉仁都同意了，赵四海说，这次共有代表63人，要确保贺吉仁当选，其至少要32票以上才行，并要匡某1和王某2每人出1万元，由王某2去买烟，匡、王某21同意了。接着，王自希拿出一份本届人大代表的名单，要他们将熟悉并可以影响到的代表选出来，由他们去给这些熟悉的代表去送烟，做工作，并由王自希对参会的人员各自负责联系的代表名单进行登记。他负责去送烟的做工作的代表是祝甲村的王满华、梽木村的刘某2和王某10。赵四海和王自希还就如何填写选票进行了培训。第二天王某2打电话要他去拿烟，他在王某2那里拿了6条黄某3王香烟分别找到王某8、刘某2、王某10把烟送给其，并要求其选贺吉仁。当天下午，王自希又打电话叫他去洞庭春，这次开会与前天开会的人一样，他记得匡某2也来了，大家各自报告了联系情况，并决定按原计划进行。本来这次大会要选举产生两名副镇长，但最后只有朱某3一个人票数过半当选，匡某3只得了30票，贺吉仁只有29票，之所以贺吉仁没有当选是因为投票时选票写错了，本来这写错的四票应该是要投给贺吉仁的。这次副镇长的选举结果是不真实的。
（5）证人陈某1和的证言证明，他以锁石某人大代表的身份参加了锁石某第十四届人大第一次会议，在会议之前他参加了相关的预备会议、代表团团长、副团长会议，在这些会议上，他学习了相关组织程序、换届纪律方面的文件规定。2012年10月份会议前几天的一天下午，王自希打电话叫他去洞庭春酒店，他去的时候已经是晚上10点钟了，进去看到王自希、贺吉仁、匡某1、王某2、彭某1、赵某1、王某1、刘某1都在房间里已经在讨论什么事了，之后王自希对他们讲，今天找大家来开会一起商量一下把贺吉仁从票箱里跳出来，同时贺吉仁给每人发了一包烟。王自希的意思就是通过这次选举把贺吉仁选为副镇长。赵四海为了坚定他们的信心，就跟他们分析了贺吉仁的优势，分析完之后，贺吉仁就把本届人大代表的名单拿给大家看，看他们和哪些镇人大代表关系好一些，他就讲了去做贺某5、陈某2的工作，王自希也讲了要他选贺吉仁不要选匡某3。后来匡某1讲去找这些人大代表的时候还要意思一下，王某2讲每个人送两条黄某3王，当时王某2还提出这些烟到时候其去买，贺吉仁没有反对，并表示如果当选，烟钱由其来出。开完会的第二天晚上和第三天上午，王自希打电话问他去做了人大代表工作没有，他骗王自希说去了，但其实没有去，因为他跟匡某3关系也比较好，还是亲戚。赵四海、贺吉仁、王自希等人的行为影响了人大代表自由行使选举权，导致一名副镇长没有顺利选举出来，造成选举结果不真实。
（6）证人刘某1的证言证明，他是锁石某第十四届人大第一次会议的镇人大代表。这次会议上级组织部门拟定了3个副镇长候选人，开会前人大主席团将3个副镇长资料分发给了各代表团，在没有异议后将3人确定为副镇长的正式候选人。2012年10月21日下午，王自希叫他去洞庭春大酒店开会，他到房间后赵四海、王自希、贺吉仁等人都在房间，后来王某2、匡某1、彭某1、王某1、陈某1和、赵某1等人陆续到房间，赵四海、王自希、贺吉仁等人讲这次县里、镇里不提拔在锁石某工作的人，干脆此次选举吵下堂火，有人提出要贺吉仁出来选副镇长，贺吉仁同意，赵四海、王自希、贺吉仁等人就为主商定要每个在座的人员负责找几个镇人大代表做工作，并要贺吉仁等人准备黄某3王香烟，放到王某2手里，到时候大家到王某2手里领烟送给每个镇人大代表。他只答应打电话给匡某2，要其去做下其村镇人大代表邹某的工作。赵四海好像安排了贺吉仁先将烟买回来，到时候由匡某1等人每人出1万元给贺吉仁。第二天，他打电话给匡某2要其去做邹某的工作，投贺吉仁的票，之后他又打了电话给赵四海、王自希，其叫匡某2到洞庭春去一下，后他和匡某2一起到洞庭春找到赵四海和王自希，后贺吉仁、赵某1、王某2、匡某1、王某1都陆续来到了房间，他们在房间里一起讨论了各个人员与人大代表串通的情况。在商量时，赵四海提出要做好镇人大代表的工作，要其在选票上如何填写。这次贺吉仁各送了两条黄某3王香烟给他和匡某2。这二次会议是赵四海、王自希、贺吉仁为主组织的，他按其意思投了贺吉仁的票，影响了他们这些镇人大代表的依法行使选举权，造成此次选举结果的不真实。
（7）证人贺某1的证言证明，他是锁石某第十四届人大第一次会议代表。2012年10月22日左右的一天上午，赵四海约他在洞庭春大酒店某房间内，赵四海讲镇里领导对他的调动不近人情，所以要贺吉仁在','2018-10-10
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