湖北省江陵县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)鄂1024刑初70号
公诉机关江陵县人民检察院。
被告人魏文栋，男，生于1960年5月25日，江陵县某甲社区原党支部书记、主任，住江陵县。因涉嫌贪污罪，于2015年12月21日投案，次日被刑事拘留。2016年1月4日被逮捕。现羁押于江陵县看守所。
辩护人陈昌业，湖北楚明律师事务所律师。
江陵县人民检察院以江检刑诉[2016]62号起诉书指控被告人魏文栋犯贪污罪、职务侵占罪，于2016年5月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江陵县人民检察院指派检察员伍敏出庭支持公诉。被告人魏文栋及其辩护人陈昌业均到庭参与诉讼。本案在审理期间，江陵县人民检察院补充侦查二次。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
江陵县人民检察院指控，2010年至2015年11月，被告人魏文栋担任江陵县某甲社区居委会党支部书记、主任期间，利用职务便利，采取私自截留廉租房补贴、危房补贴资金、篡改财务支出票据、虚列财务支出费用等方式，侵吞公款共计人民币443660.71元。其中贪污187379.71元，职务侵占256281元。
（一）贪污罪
1、截留廉租房租赁补贴158579.71元
2010年，江陵县某甲低收入家庭被江陵县房产管理局（下称县房产局）纳入廉租房补贴发放范围。2010年至2013年期间，由某甲社区统一负责廉租房租赁补贴受理、初审、申报及发放工作。四年累计发放300户947人，共计463644元。其中2010年发放57户169人，共计73008元；2011年发放88户（新增33户）273人，共计117936元；2012年发放77户（新增4户，退出15户）249人，共计134460元；2013年发放78户（新增5户，退出4户）256人，共计138240元。
被告人魏文栋利用具体经办廉租房租赁补贴发放的职务便利，将部分不属于低收入家庭，不符合廉租房补贴发放条件的居民资料与符合条件的低收入家庭一并上报，在申报成功后，将统一发放廉租房补贴的邮政储蓄银行存折部分不下发或下发后重新收回，从而将接收补贴的存折掌握在其手中。在县房产局将每年度廉租房补贴资金通过邮政银行打入存折后，魏文栋个人将补贴统一集中取出后存入其个人邮政银行账户（卡号：62×××03，60×××10），其在实际发放过程中以解决社区办公经费、给其他居民调节等理由将款项截留，只予以部分发放，魏文栋个人截留237519.71元。2012年，县房产局、某甲人民政府调查廉租房补贴发放情况，魏文栋于2013年3月1日从截留的廉租房补贴款中拿出78940元以“赞助款”名义在社区上账，其余158579.71元被其据为己有。
2、虚报冒领危房改造资金18000元
2012年至2013年，魏文栋为了筹集某甲社区居委会建设款，向县房产局争取了24个危房改造名额，将24户危房改造资金用于社区建设。2012年，顿某、雷某1等5户危房改造补贴款存折由乡财政所交给了魏文栋，这5户危房改造资金每户7500元，共计37500元。魏文栋在将37500元危房改造款在社区财务上账时，实际上收2.55万元，另报支出12000元。在报支出12000元中，魏文栋实际给顿某、雷某1、秦某13户分别发放了危房改造款900元、1000元、2000元，将剩余8100元据为己有。
2013年，王某4、李某3文等19户危房改造资金存折由乡财政所交给魏文栋，19户居民危房改造款共计144500元。魏文栋将此款项在社区财务上账时，虚列齐某224000元工程款领款单，并在144500元危房改造款中予以冲减。在这虚报的24000元中，魏文栋实际给李某3、陈某2、吴某2等人发放了共计14100元，将剩余9900元据为己有。
3、虚报冒领社区工作人员田某12013年工资10800元
2013年，魏文栋兼任某甲人民政府城建办主任期间，某甲社区工作人员田某1被借调到某甲人民政府城建办工作一年，田某12013年的工资在分管城建办的张某5的安排下，由城建办用危房改造款予以支付。2013年，某甲社区职工工资发放过程中，魏文栋虚列田某1工资10800元（每月900元）入账后据为己有。
（二）职务侵占罪
1、篡改购地款票据虚列冒领200000元
2009年5月13日，江陵县国家税务局以80000元的价格将原某甲税务所一块闲置土地转让给某甲社区居委会，魏文栋缴款后，个人想得到此地块，到县土地部门办理提地转让手续不成，后起诉至江陵县人民法院无果。之后，魏文栋以某甲社区的名义办理了一套完备该宗土地的划拨报批程序后，某甲社区以80000元的划拨价取得该宗土地，用于江陵县发展和改革局立项的“某甲某甲社区居民委员会综合服务中心”项目建设。魏文栋将江陵县国税局开具的8万元购地款发票篡改为280000元，并于2013年在“某甲某甲社区居民委员会综合服务中心”开支中报销，魏文栋从中虚报冒领200000元。
2、虚列考察、培训支出费侵占29281元
2011年，某甲社区居民委员会财务扎账期间，魏文栋虚列外出考察支出15281元、培训考察费14000元，并指使社区工作人员赵某、田某1在虚列票据上签名后在社区财务报销，魏文栋将该29281元据为己有。
3、虚列运土费用侵占27000元
2011年上半年，魏文栋委托汪某1负责给某甲社区填土并按照运土车数支付汪某1工钱。2011年底，某甲社区居民委员会财务扎帐期间，魏文栋虚列汪某1运土费用27000元领款单，并指使社区工作人员赵某、田某1在虚假的票据上签名后在“某甲某甲社区居民委员会综合服务中心”项目建设支出中报销，魏文栋将该27000元据为己有。
另查明，魏文栋在案发后于2015年12月21日到江陵县人民检察院投案，并退清了全部涉案赃款。
公诉机关认为，被告人魏文栋在担任江陵县某甲某甲社区居民委员会党支部书记、主任期间，利用职务便利，截留廉租房补贴、危房补贴和虚报冒领社区工作人员工资共计187379.71元，数额较大，情节严重；利用职务便利，篡改财务凭证和虚列支出，套取社区公共资金256281元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二百七十一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、职务侵占罪追究其刑事责任。
被告人魏文栋对公诉机关指控的罪名无异议，当庭表示认罪。另辩解称其虽实施了截留、虚报等行为，但并未将截留、虚报的款项据为己有，希望量刑时予以考虑，对其从轻处罚：1、截留廉租房补贴款情况属实，但所截留的款项均用于了社区建设；2、虚报冒领危房改造款12000元后，其支付给顿某危房改造款1500元，并非900元，另替顿某等5人向城建缴纳了共计1000元提成款，加上支付给雷某1的1000元，秦某1的2000元，共计支出5500元，剩余6500元用于了社区建设；3、虚报冒领的27000元危房改造款全部发放给了王某4、李某3文等19户，自己未据为己有；4、虚报冒领的田某1工资10800元用于了社区用水支出；5、篡改购地款票据，虚报200000元情况属实，但其并未实际占有该200000元；6、虚报的考察、培训费29281元、运土费27000元均用于了社区建设。
其辩护人对公诉机关指控的罪名有异议，为其作无罪辩护，关于贪污罪，辩称：1、某甲社区居民委员会没有独立的账户，上级拨付给该社区的专款均通过魏文栋个人银行账户支出；2、魏文栋虽有专款虚报冒领行为，但其当庭辩解并未非法占有，虚报冒领的专款均用于社区建设；3、基于魏文栋身份的双重属性，且经过不客观、不利于魏文栋的审计鉴定，某甲社区居民委员会仍然欠魏文栋70000余元；4、在案证据证明涉案专款、魏文栋领取及对被补贴人发放的款项均未出现角、分，公诉机关认定魏文栋截留廉租房租赁补贴158579.71元无证据支持；5、魏文栋虽虚报社区工作人员田某1工资10800元，但除魏文栋供述外，无其他证据证明魏文栋将该款项据为己有，此外，该款项并非魏文栋受国家委托管理的专项资金，不是贪污罪犯罪对象。关于职务侵占罪，辩称：1、根据魏文栋与江陵县国家税务局签订的合同及江陵县国家税务局出具的发票，结合魏文栋曾向江陵县原书记陈某7申诉反映情况的内容，足以证明该案土地使用权及地面附着物系由魏文栋购买，而后加价转让给某甲社区居民委员会，于2013年通过篡改原始发票入账后，记为李某1的借款，直至案发该借款魏文栋未能实际占有。公诉机关指控魏文栋在某甲社区居民委员会服务中心建设开支中报销，虚报冒领200000元无证据证明，魏文栋的该行为具有一定民事和行政违法性，但不构成职务侵占罪；2、魏文栋虽虚列考察费、培训支出费29281元，但现有证据不能证明魏文栋将该款项占为己有；3、依据庭审魏文栋当庭供述，27000元的运土费确实存在，只是以汪某1的名义领款列支，且汪某1已领取6000元，其他款项亦被实际运土、填土人领取，魏文栋未实际占有。
经审理查明，2010年至2015年11月，被告人魏文栋担任江陵县某甲社区居民委员会党支部书记、主任期间，利用职务便利，采取私自截留廉租房补贴、危房补贴资金、篡改财务支出票据、虚列财务支出费用等方式，侵吞公款共计441724.56元。其中贪污185443.56元，职务侵占256281元。
一、关于被告人魏文栋贪污的事实
（一）截留廉租房租赁补贴157243.56元的事实
2010年，江陵县某甲低收入家庭被江陵县房产管理局纳入廉租房补贴发放范围，该乡廉租房补贴受理、初审、申报工作由某甲社区居民委员会统一负责，时任某甲社区居民委员会党支部书记、主任的被告人魏文栋利用具体经办廉租房租赁补贴申请、发放的职务便利，将某甲不属于低收入家庭、不符合廉租房补贴发放条件的居民资料与符合条件的低收入家庭资料一并上报。同年，江陵县房产管理局将某甲社区申报的57户169人列为补贴对象，并将该57户领取廉租房补贴款的中国邮政储蓄银行存折交给魏文栋，明确要求魏文栋悉数发放到户，但魏文栋并未按要求下发，而是采取不下发或下发后重新收回的方式将接收补贴的存折掌握在自己手中。2011年，某甲新增廉租房补贴对象31户，共计88户273人享受廉租房补贴，2012年某甲新增廉租房补贴对象4户，原受补贴对象退出15户，共计77户249人享受廉租房补贴，2013年某甲新增廉租房补贴对象5户，原受补贴对象退出4户，共计78户256人享受廉租房补贴，新增42户受补贴对象领取廉租房补贴款的中国邮政储蓄银行存折被魏文栋以同样的方式掌握在手中。四年间，江陵县房产管理局向某甲廉租房补贴对象累计发放廉租房补贴款共计463644元。其中2010年73008元，2011年117936元，2012年134460元，2013年138240元。上述廉租房补贴款通过邮政储蓄银行转入存折后，魏文栋将补贴款取出并存入其中国邮政储蓄银行62×××03、60×××10账户。在实际发放过程中，魏文栋以解决社区办公经费、给其他居民调节等理由将款项截留，只予以部分发放，实际发放227460.44元，截留236183.56元。2012年，江陵县房产管理局、某甲人民政府调查某甲廉租房租赁补贴发放情况，魏文栋于2013年3月1日从截留的廉租房租赁补贴款中拿出78940元以“赞助款”名义上缴至某甲社区，其余157243.56元被其据为己有。
另查明，案发后，被告人魏文栋主动向检察机关投案，如实供述了其利用职务便利截留、虚报廉租房租赁补贴款、危房改造补贴款、社区工作人员工资及通过篡改财务凭证、虚列支出方式套取社区公共资金的事实，并向江陵县某甲社区居民委员会退缴了全部截留、虚报、套取的款项。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．江陵县人民检察院立案决定书证明：该案案发经过。
2．江陵县人民检察院职务犯罪侦查部出具的关于魏文栋到案经过的说明证明：2015年12月21日，江陵县人民检察院对某甲社区居民委员会原党支部书记、主任魏文栋立案侦查，并派出工作人员对其进行抓捕。抓捕过程中，办案人员联系某甲党委书记确定魏文栋位置，后魏文栋在某甲党委领导带领下到秦市派出所与办案人员见面，接受办案人员讯问。侦查过程中，魏文栋如实交代了其所涉嫌的犯罪事实，并主动向某甲社区居民委员会退缴了涉案赃款443660.71元。
3．中共江陵县某甲纪律检查委员会出具的魏文栋基本情况、中共江陵县某甲委员会某组干[2010]1号文件、当选证书证明：江陵县某甲社区于1999年成立，魏文栋为该社区负责人；2004年，魏文栋当选某甲社区第一届居民委员会主任；2010年起，魏文栋担任某甲社区党支部书记、居民委员会主任。
4．江陵县人民检察院搜查证、搜查笔录、查封、扣押财物、文件清单证明：2015年12月21日15时至21时17分，江陵县人民检察院工作人员对魏文栋住宅进行搜查，扣押中国邮政储蓄银行卡6张、中国农业银行卡3张、湖北农村信用社银行卡4张、中国工商银行卡1张、中国邮政储蓄银行存折3本、中国农业银行存折4本、湖北农村信用社存折5本、社会保障卡35张、身份证12张、危房补贴收据15张、笔记本11本、2010年至2013年租赁补贴名单1份、文件资料若干、印章1枚、U盘2个等物品。
5．江陵县房产管理局、民政局、财政局联合下发的江房文[2008]29号文件、江房文[2014]02号文件、江陵县房产管理局出具的关于某甲发放廉租房租赁补贴的情况说明、2010年、2011年、2012年、2013年度某甲租赁补贴发放名单证明：江陵县廉租房租赁补贴发放工作规定，某甲廉租房租赁补贴发放及2010年至2013年，对某甲累计300户947人发放了廉租房租赁补贴，共计发放廉租房租赁补贴463644元。其中2010年为秦某3、张某4、彭某2等57户169人，共计发放廉租房租赁补贴73008元；2011年为秦某3、张某4、彭某2等88户（新增31户）273人，共计发放廉租房租赁补贴117936元；2012年为李某3、秦某3、张某4、彭某2等77户（新增4户，退出15户）249人，共计发放廉租房租赁补贴134460元；2013年为宴某、秦某2、李某3等78户（新增5户，退出4户）256人，共计发放廉租房租赁补贴138240元。
6．经被告人魏文栋确认的2010年至2013年某甲社区房屋租赁补贴情况统计表、中国邮政储蓄银行江陵县支行出具的账户交易明细证明：2010年11月5日至2014年3月21日，秦某3、张某4、彭某2、彭某1等人的中国邮政储蓄银行账户收到房屋租赁补贴款共计466548元，提取本息共计466580.2元，其中秦某1中国邮政储蓄银行账户收到房屋租赁补贴共计864元，提取864元。
7．中国邮政储蓄银行江陵县支行出具的魏文栋账户交易明细证明：魏文栋中国邮政储蓄银行62×××03、60×××10账户存取款、转汇款情况。
8．证人张某1的证言证明：2010年9月，张某1开始担任江陵县房产局住房保障科副科长，主持工作，后被任命为科长，负责廉租房的项目申报、组织、审核、补贴发放等工作。2010年，江陵县所属各乡镇社区低收入家庭被纳入住房租赁补贴发放范围，某甲某甲社区进行了申报。同年，江陵县房产局与江陵县统计局沟通后，由江陵县统计局对各乡镇社区情况进行了统计，江陵县房产局根据统计局统计情况及移交的材料进行审批、办理了存折。后江陵县房产局给某甲某甲社区补贴对象办理的存折全部交给了该社区负责人魏文栋，并明确要求魏文栋将存折发放到位，领取存折要经本人签字确认，发放情况要交江陵县房产局住房保障科存档。2010年至2013年，魏文栋均向江陵县房产局住房保障科提交了租赁补贴发放名单，4年共计300户947人，发放住房租赁补贴共计463644元。2010年，曾有群众向江陵县房产局住房保障科反映某甲社区住房租赁补贴发放存在问题，江陵县房产局住房保障科为此到某甲社区进行了调查，发现某甲社区住房租赁补贴实际发放金额与拨付金额不一致，并向某甲人民政府进行了反馈，要求某甲人民政府责令整改，将补贴资金发放到位。
9．证人秦某3、张某4、彭某1、田某4、李某4、田某5等人的证言及领款单证明：秦某3、张某4、彭某1、田某4、李某4、田某5申请廉租房补贴，廉租房补贴发放存折部分未发放到户，部分下发后又被魏文栋收回及张某4、李某4等人实际领取廉租房补贴金额与领款单载明金额不一致，秦某3、张某4、彭某1等人实际领取廉租房补贴款共计193992.44元。
10．彭某2、吴某3、齐某4、汪某2、王某7、齐某5、王某8、乐某、何某1、田某3出具的领款单证明：彭某2、吴某3、齐某4、汪某2、王某7、齐某5、王某8、乐某、何某1、田某3领取廉租房补贴款共计17004元。
11．证人吴某1、付某、王某1的证言、经王某6、张某2、吴某1、付某、姚某1、陈某1、严某1、王某2、王某1、汪某4指认的领款单、陈某8出具的证明材料等证明：王某6、张某2、陈某8、姚某1、陈某1、严某1、王某2、王某1、汪某4等人领取房屋廉租房补贴共计15600元。
12．江陵县某甲社区居民委员会出具的情况说明、江陵县公安局秦市派出所出具的查询单证明：彭某2、秦某1、吴某3、齐某4、汪某2、王某7、齐某5、王某8、乐某、何某1、田某3均系某甲社区居民，其中彭某2、吴某3、齐某4、汪某2、王某7、齐某5、王某8、乐某、何某1、田某3无法取得联系，秦某1已死亡的情况。
13．湖北润为联合会计师事务所鄂润会专审字[2016]第03号专项审计报告、某甲社区居民委员会行政资产负债表、固定资产明细表、江陵县某甲财政管理所出具的某甲社区居民委员会2010年至2015年政府拨款明细、情况说明、记账凭证、票据等证明：2011年至2015年，某甲社区居民委员会财务收入、支出等情况。
14．江陵县某甲社区居民委员会出具的湖北省农村集体经济组织统一收款收据证明：2016年3月30日，魏文栋向某甲社区居民委员会退缴廉租房补贴款、危房改造款、田某1工资、土地购买款等共计443660.71元。
15．被告人魏文栋的身份信息。
16．被告人魏文栋的供述及辩解。
（二）虚报冒领危房改造资金17400元的事实
2012年至2013年，魏文栋为了筹集某甲社区居民委员会综合服务中心建设款，向江陵县房产管理局争取危房改造名额24个。
2012年，某甲财政管理所将顿桂香、雷某1等5户领取危房改造补贴款的存折交给魏文栋，并按每户7500元，发放危房改造补贴款共计37500元。魏文栋将37500元危房改造款在社区财务上账时，实际上交25500元，另报支出12000元。所报支出12000元中，魏文栋实际给顿某、雷某1、秦某13户分别发放了危房改造款1500元、1000元、2000元，将剩余7500元据为己有。
2013年，某甲财政管理所将王某4、李某5等19户领取危房改造款的存折交给魏文栋，并发放危房改造款共计144500元。魏文栋将此款项在社区财务上账时，虚列齐某224000元工程款领款单，并在144500元危房改造款中予以冲减。所虚报24000元中，魏文栋实际给李某3、陈某2、吴某2等人发放了危房改造款共计14100元，将剩余9900元据为己有。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．江陵县住房和城乡建设局出具的2011年至2016年农村危房改造中央补助发放明细表证明：2012年给某甲社区顿某、雷某1等5户发放危房改造补贴款共计37500元的情况。
2．江陵县某甲财政管理所出具的承诺书证明：2014年1月4日、4月4日，江陵县某甲某甲社区居民委员会、魏文栋向某甲人民政府出具承诺书，对2013年农村危房改造工作作出郑重承诺，承诺根据县农村危房改造工作实施方案，严格按照农村危房改造工程程序操作，农户申请、村民代表评议、公开公示、村级申报等资料以及农户改造危房、资金发放到农户均属实，如弄虚作假，愿承担一切经济、法律责任；2013年某甲社区居民王某4、孙某1、田某1等20户申报危房改造资金，申报金额共计154500元。
3．证人欧某1的证言证明：某甲社区曾有19户申报过危房补贴，这19户的危房补贴专项账户存折均由魏文栋领取，当时魏文栋还以某甲社区的名义向某甲人民政府出具了一份承诺书，保证依法依规将危房补贴发放到户。
4．证人张某3的证言证明：2013年，时任某甲社区党支部书记的魏文栋找到张某3，让张某3为某甲社区做账，并承诺每年给张某32000元报酬，张某3表示同意。2013年3月，魏文栋交给张某3署名分别为秦某1、顿某、李某1、雷某2、齐某1的危房改造款领款单，称其已支付了12000元危房补贴款，要求张某3做账，张某3按魏文栋的要求，将领款单直接冲减了收入，冲减金额12000元，按当时补贴标准，每人补危房补贴7500元，共计37500元，冲减12000元后，张某3做账便只计了25500元危房补贴款收入；王某4、孙某等19人的危房补贴共计144500元，2014年11月，魏文栋交给张某3一张署名齐某2、金额为24000元的领款单，称该款项已从危房补贴款中支出，让张某3将24000元直接从危房补贴款冲减，因张某3记错账，少计了18000元收入，做账时，张某3只计了102500元危房补贴款收入。
5．证人谢某的证言及领款单证明：魏文栋曾找到谢某，提出以谢某之妻顿某的名义申报危房补贴，为某甲社区弄点建设资金。2013年2月5日，谢某以顿某的名义出具了一张某4额为1500元的领款单，魏文栋发给谢某900元，表示剩余的600元以后补发，但后来魏文栋并未将600元发给谢某。
6．证人雷某1的证言及领款单证明：雷某1家住某甲某甲社区，魏文栋曾找到雷某1之父雷某3，称可以帮其办理危房补贴，雷某1便按魏文栋的要求提供了相关材料。后魏文栋发给雷某1800元危房补贴款。经雷某1指认，内容为“2013年2月5日，雷某2领取危房补贴2500元”的领款单是其出具，该领款单是按魏文栋的要求填写，当时，魏文栋表示自己给他人发放了危房补贴，让其填写2500元，并注明是危房补贴，但其实际仅领取了1000元，且该1000元是廉租房补贴，并非危房补贴。
7．证人陈某1的证言及领款单证明：陈某1曾以其母秦某1的名义申报危房补贴。2013年2月5日，陈某1以秦某1的名义出具了一张某4额为2000元的领款单，向魏文栋领取了2000元危房补贴款。
8．证人齐某1的证言证明：齐某1没有申请过危房补贴，也没有领取过危房补贴款，仅领取过1700元的廉租房补贴款。经齐某1辨认，内容为“2013年2月5日，齐某1领取房屋补贴款1000元”的领款单不是其书写，其也没有领取过该笔款项。
9．证人李某1的证言及领款单证明：李某1未读过书，仅会书写自己的名字。经李某1辨认，内容为“2013年2月5日，李某1危房改建款2500元”的领款单不是其书写，但其知道危房改造这个事，还因这事去照过像，这件事的具体经办人是魏文栋。
10．证人齐某2的证言证明：经齐某2辨认，某甲社区第2号记账凭证中的署名齐某2，领取“给居委会修院墙及街道树路牌等工程”工程款24000元的领款单并非齐某2本人书写，齐某2未做过上述工程，也未曾领取24000元工程款。
11．证人齐某3的证言证明：李某3、齐某3居住的房屋建于2010年，二人没有申请过危房补贴。2012年，魏文栋曾来过齐某3家几次，给了齐某3共计7000元，这7000元是什么性质的款项，齐某3不清楚。
12．证人陈某2的证言及陈某2出具的证明材料证明：陈某2家住某甲藤梓树村，住房曾维修过；陈某2没有申请过危房补贴。2013春节，魏文栋来到陈某2家，给了陈某21500元，称是给陈某2的压岁钱。
13．证人熊某1的证言、领款单证明：熊某1、周某3家住某甲秦黄路14号，其住房建于2005年。2010年，熊某1曾大病一场，后魏文栋找到熊某1，称要熊某1家申请危房补贴，熊某1表示自家房屋是新建的，恐怕不符合政策，后经魏文栋劝说，熊某1同意魏文栋为其申报危房补贴，并按魏文栋要求将其妻周某2的身份证复印件交给了魏文栋。2013年春节前，魏文栋给了熊某1之妻周某21000元危房补贴。
14．证人王某3的证言证明：王某3家住某甲藤梓树村，其曾按魏文栋的要求申报过危房补贴，2014年底，魏文栋给其发了800元危房补贴。
15．证人陈某3的证言证明：王某3是侏儒症患者，其钱财由陈某3负责管理。王某3曾告诉陈某3，某甲社区魏文栋找到其拿身份证、户口本、低保证等，表示要为其申请补贴。2014年上半年，魏文栋找到陈某3，称其帮王某3申报的危房补贴发下来了，交给陈某31800元，让陈某3转交给王某3。后陈某3电话联系王某3，将1800元交给了王某3。陈某3称据其向王某3了解，除其代领的1800元外，王某3没有另外领取过危房补贴。
16．证人魏某1的证言证明：魏某1家住某甲藤梓树村，其住房为2013年新建，其未申请过危房补贴，2014年魏文栋分2次发给其共1000元危房补贴。
17．证人曾某1的证言及曾某1出具的证明材料证明：曾某1家住某甲藤梓树村，魏文栋曾找曾某1拿身份证，称要帮曾某1搞1000元钱，没过多久，魏文栋便给了曾某11000元。
18．证人王某4的证言证明：王某4、孙某夫妇是某甲福利院分散供养对象，二人在某甲阳湖村有房屋，但二人未申请过危房补贴，魏文栋也未给二人发放过危房补贴。
19．证人万某的证言证明：王某4、孙某、姚某2、严某2是某甲福利院供养对象。其中，王某4、孙某属分散供养对象，居住在阳湖村，姚某2、严某2均是智障人员，属集中供养对象，长期居住在福利院，二人没有家人也没有房屋。魏文栋未给姚某2、严某2发放过危房补贴，是否给王某4、孙某发放过，其不清楚。
20．证人姚某1的证言证明：姚某1未申请过危房补贴，魏文栋也未给其发放过危房补贴。
21．证人刘某的证言证明：周玉兰不在某甲居住，没有回某甲申请过危房补贴，也没有领取过7000元危房补贴款。
22．证人魏某2、朱某、李某2、王某5、周某1的证言及魏某2、王某5出具的证明材料证明：魏某2、朱某、李某2、王某5均家住某甲藤梓树村，周某1家住某甲秦黄路，其均未申请过危房补贴，魏文栋也未曾给其发放过危房补贴。
23．江陵县某甲社区居民委员会出具的证明材料证明：吴某2系魏文栋母亲，李某1系魏文栋妻子，吴某2长期居住在魏文栋家。
24．被告人魏文栋的供述及辩解。
（三）虚报冒领某甲社区工作人员田某12013年工资10800元的事实
2013年，魏文栋兼任某甲人民政府城建办主任期间，某甲社区工作人员田某1被借调到某甲人民政府城建办工作一年，田某1该年度工资经分管城建办的张治沛安排，由城建办以危房改造款支付。2013年，某甲社区职工工资发放过程中，魏文栋虚列田某1工资10800元入账后据为己有。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．证人田某1的证言及某甲社区2013年度工资表证明：田某1于2009年下半年到某甲社区居民委员会工作，2012年下半年至2013年，田某1被借调到某甲人民政府城建办工作，田某1在城建办工作期间的工资由城建办负责发放，其未在某甲社区领取过工资。经田某1指认，某甲社区2013年度工资表中“田某1”的签名不是其本人签写，其没有领取工资表中记录的10800元工资。
2．被告人魏文栋的供述证明：田某1于2009年下半年到某甲社区居民委员会工作，工资由某甲社区居民委员会发放，2012年下半年至2013年底，田某1被借调到某甲人民政府城建办工作，故田某12013年度的工资由城建办负责发放，其未在某甲社区领取工资。2013年，某甲社区居民委员会造工作人员工资表时，魏文栋将之前造的工资表稍加改动便打印出来，并仿冒田某1在工资表上签名，虚报冒领了田某12013年度工资10800元。
二、关于被告人魏文栋职务侵占的事实
（一）篡改购地款票据虚报冒领200000元的事实
2009年3月，江陵县国家税务局与某甲社区居民委员会签订土地转让协议，约定将其所有的位于某甲人民政府附近的一块闲置土地转让给某甲社区居民委员会。同年5月，江陵县国家税务局与某甲社区居民委员会签订正式合同，以80000元的价格将上述地块转让给某甲社区居民委员会，但江陵县国土资源局认为双方的土地转让行为违反规定，未给办理土地使用权证。之后，某甲社区居民委员会通过申请、报批，以划拨方式取得该宗土地，划拨价格80000元，并将该土地用于江陵县发展和改革局立项的“某甲社区居民委员会综合服务中心”项目建设。项目建设期间，魏文栋将江陵县国家税务局开具的购地款发票金额由80000元篡改为280000元，并在“某甲某甲社区居民委员会综合服务中心”开支中报销。后因社区无充足资金支付，魏文栋便以其妻名义出具了一张借款200000元给某甲社区居民委员会的借款单，并以该借款单入账，致使某甲社区居民委员会对其妻负债200000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．江陵县国家税务局党组会议记录、纪要证明:江陵县国家税务局党组讨论、决定处理该局所有的闲置住房、土地的情况。
2．江陵县国家税务局出具的土地转让协议书、合同书、记账凭证、湖北省增值税普通发票（No:0010515）、中国农业银行现金缴款单、关于某甲新建社区居委会综合服务中心的立项批复、关于NO：行政审批2011062号地块规划意见的复函、某甲人民政府关于解决某甲社区居委会办公场所建设用地的请示、关于新建某甲社区居委会综合服务中心的申请、江陵县发展和改革局出具的关于下达荆州市2011年社区服务体系建设项目省预算内投资计划的通知、江陵县国土资源局出具的国有建设用地使用权划拨供地审批处理签，国有土地使用权（补办）出让转让申请表、国有建设用地划拨决定书、某甲农村集体三资监管代理服务中心出具的湖北省增值税普通发票（No:0010515）、记账凭证等证明：江陵县某甲社区居民委员会以80000元价格向江陵县国家税务局购买江陵县国家税务局所有的位于某甲的一块土地，后经划拨方式取得该土地使用权，用于建设居委会综合服务中心及江陵县国家税务局开具的发票金额被改为280000元等情况。
3．证人陈某4的证言证明：2008年，江陵县国税局根据湖北省国税局清理、处置闲置资产的要求，决定将该局所有的位于江陵县某甲的一块闲置土地出售。魏文栋得知消息后，来到江陵县国税局，希望江陵县国税局将该地块出售给某甲社区居民委员会。经过商谈，2009年3月，陈某4代表江陵县国税局与魏文栋达成一致意见，约定以80000元的价格将地块出售给了某甲社区居民委员会，但因魏文栋不付款，陈某4未在双方拟定的合同上盖章。同年5月，魏文栋将80000元购地款付清，陈某4在合同上盖章并将合同交给了魏文栋。后江陵县国土局提出江陵县国税局出卖上述土地违规，欲将江陵县国税局出售的土地收回。为此，陈某4找到江陵县国土局，表示该土地已出售，收回需要支付违约金，国土局若觉得有问题，可以不给办理土地证。
4．湖北润为联合会计师事务所鄂润会专审字[2016]第03号专项审计报告。
5．被告人魏文栋的供述证明：魏文栋通过涂改发票，将国税局开具的发票的金额由80000元改为280000元，并在某甲社区居民委员会报账，后因社区无充足资金，魏文栋便以其妻名义出具了一张借款200000元给某甲社区居民委员会的借款单，并以该借款单入账，形成某甲社区居民委员会应付其妻200000元的事实，以期社区有钱时再套现。
被告人魏文栋的辩护人提交的证据：6．合同书复印件证明：2009年6月20日，江陵县国家税务局与魏文栋签订合同，以80000元的价格将座落于某甲人民政府对面的原某甲税务所的土地出售给“江陵县某甲社区居委会魏文栋”。
7．申诉书复印件证明：2010年6月29日，魏文栋向时任中共江陵县县委书记、县人大常委会主任的陈某7提出申诉，称其于2009年3月购买了江陵县国家税务局座落于某甲的一块土地，要求江陵县国土资源局办理过户手续及土地使用权证。次日，陈某7作出“请国土部门依法处理”批示。
（二）虚报、侵占考察、培训支出费29281元
2011年，某甲社区居民委员会财务扎账期间，魏文栋虚列“外出考察支出15281元”的领款单及“培训考察费14000元”的领款单，并指使社区工作人员赵某、田某1在虚列票据上签名，在社区财务报销共计29281元。魏文栋将该29281元据为己有。
（三）虚报、侵占运土费用27000元
2011年上半年，魏文栋雇请汪某1给某甲社区一池塘填土并按照运土车数支付汪某1运费，运费按天结算。2011年底，某甲社区居民委员会财务扎帐期间，魏文栋虚列“汪某1运土费用27000元”领款单，并指使社区工作人员赵某、田某1在虚假的领款单上签名，在“某甲社区居民委员会综合服务中心”项目建设支出中报销27000元。魏文栋将该27000元据为己有。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．某甲农村集体三资监管代理服务中心出具的记账凭证证明：某甲社区居委会2014年4月30日第2号记账凭证显示该居委会支出共计154070元，其中，运土工资50597元、培训考察费29281元。
2．证人汪某1的证言及某甲农村集体三资监管代理服务中心出具的领款单证明：2011年10月30日至11月3日，汪某1受魏文栋雇请给某甲社区一池塘填土，运土费每车12.5元（含运费、挖土费）。当时，某甲社区两个女工作人员负责清点车数、发票及结账、付款，运土费根据发票一天一结，汪某1共领取运土费17800元。经汪某1指认，某甲社区财务账中“2011年11月7日汪某1运土费用27000元”的领款单非其本人书写、签名，其未领取该27000元。
3．证人赵某的证言及某甲农村集体三资监管代理服务中心出具的领款单证明：经赵某指认，某甲社区财务账中“外出考察费15281元”的领款单是赵某受魏文栋安排填写并在经办人处签名，赵某实际上并未参与外出考察，亦未具体经办该笔费用，不清楚该笔费用是怎么回事；某甲社区财务账中“2011年11月7日汪某1运土费用27000元”的领款单是假的，该领款单是年底扎账时，魏文栋交给赵某，让赵某签名，赵某并未具体经办该笔费用，不清楚该笔费用是怎么回事。
4．证人田某1的证言及某甲农村集体三资监管代理服务中心出具的领款单证明：经田某1指认，某甲社区没有组织过外出考察，该社区财务账中“外出考察费15281元、培训考察费14000元”的领款单是社区做账时，魏文栋交给田某1，让田某1在领款单上签名，田某1并不知道该笔款干什么用了；某甲社区财务账中“2011年11月7日汪某1运土费用27000元”的领款单是扎账时魏文栋交给田某1，让田某1签名的那张领款单，不是汪某1出具的领款单。
5．被告人魏文栋的供述证明：某甲社区2012年4月30日第2号财务记账凭证中的2张领款单不属实，分别为2011年11月18日领款单，领款事由“外出考察”，金额15281元及2011年12月6日领款单，领款事由“培训考察”，金额14000元。某甲社区在此期间并无外出考察、培训考察活动，上述29281元是魏文栋和其妻到香港旅游的开支及其他开支，并非社区公务开支；某甲社区2012年4月30日第2号财务记账凭证中2011年11月7日领取27000元运土费用的领款单不是汪某1所写，是魏文栋让他人书写，事实上并无该27000元的运土开支。
本院认为，被告人魏文栋在担任江陵县某甲社区居民委员会党支部书记、主任期间，利用协助人民政府管理、发放廉租房租赁补贴、危房改造补贴及社区工作人员工资的职务便利，截留、虚报廉租房租赁补贴款157243.56元、危房改造补贴款17400元、社区工作人员工资10800元，共计185443.56元，情节严重；利用担任江陵县某甲社区居民委员会党支部书记、主任的职务便利，通过篡改财务凭证及虚列支出方式，套取社区公共资金256281元，数额较大，其行为已分别构成贪污罪、职务侵占罪。江陵县人民检察院的指控成立，对被告人魏文栋应予处罚。
关于被告人魏文栋的辩护人提出指控魏文栋截留数额计算到分与实际情况不符的辩护意见。经查，魏文栋将领取廉租房租赁补贴的存折领回后，将部分存折下发给了享受廉租房租赁补贴的对象，该对象中有部分通过存折提取了发放到存折的廉租房租赁补贴款，提取数额精确到了分。根据江陵县房产管理局下发的金额，扣除享受廉租房租赁补贴的对象实际领取的金额，可以将魏','2018-10-11
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