安徽省黄山市黄山区人民法院
刑事判决��
(2018)皖1003刑初22号
公诉机关黄山市黄山区人民检察院。
被告人王家富，男，1962年10月20日出生于安徽省黄山市黄山区，汉族，原系安徽省黄山市黄山区发展和改革委员会（以下简称发改委）主任，案发前在中共黄山市黄山区委督察组工作，住黄山市黄山区（户籍地为黄山市黄山区）。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪于2017年5月9日被黄山市黄山区人民检察院决定刑事拘留，当日由黄山市公安局黄山分局执行刑事拘留；同年5月25日经黄山市人民检察院决定逮捕，次日由黄山市公安局黄山分局执行逮捕。现羁押于黄山市黄山区看守所。
辩护人胡坤，安徽良信律师事务所律师。
辩护人徐志平，安徽良信���师事务所律师。
黄山市黄山区人民检察院以黄山检刑诉〔2018〕13号起诉书指控被告人王家富犯受贿罪，于2018年3月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄山市黄山区人民检察院指派副检察长项秋平出庭支持公诉，被告人王家富，辩护人胡坤、徐志平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄山市黄山区人民检察院指控：被告人王家富在担任黄山区发改委党组书记、主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币（以下金额单位均为人民币）88.4万元，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1.2005年至2014年期间，被告人王家富先后5次非法收受张某给予的现金5.5万元。
2.2008年上半年，被告人王家富非法收受恒泰养殖场经营人陈某给予的现金3万元。
3.2009年，被告人王家富非法收受黄某给予的现金2万元。
4.2009年年底，被告人王家富非法收受庄某给予的现金1万元。
5.2010年下半年，被告人王家富非法收受王某1给予的现金2万元。
6.2011年至2012年期间，被告人王家富先后3次收受黄山康谐茶叶有限公司法人代表叶某给予的35万元。
7.2011年至2015年，被告人王家富先后7次非法收受新铭盛红枫叶五金塑胶制品有限公司董事长杜某给予的6万元。
8.2011年下半年，被告人王家富虚开了2万元茶叶款在黄山市亿利工贸有限公司予以报销。
9.2011年至2012年期间，被告人王家富先后4次非法收受黄山市猴坑茶叶有限公司董事长方某给予的现金和家具，价值共计8万元。
10.2011年年底，被告人王家富虚开了3.6万元茶叶款在三口镇政府予以报销。
11.2011年年底，被告人王家富开具了4.8万元茶叶款在仙源镇政府予以报销，除去对上争取费用，王家富实际得款2万元。
12.2012年年初，被告人王家富，非法收受黄山金瑞泰科技股份有限公司常务副总王某3给予的现金2万元。
13.2012年春节期间，被告人王家富非法收受黄山蓝水河旅游有限公司总经理江某给予的现金0.8万元。
14.2012年，被告人王家富非法收受新明乡给予的现金5万元。
15.2012年至2013年期间，被告人王家富先后2次非法收受黄山双雄竹木制品有限公司法人代表潘某给予的现金1.8万元。
16.2013年上半年，被告人王家富虚开了6.2万元茶叶款在黄山区农业示范区管委会予以报销。
17.2013年至2014年期间，被告人王家富先后2次非法收受黄山龙裔公墓经营管理有限公司法人代表吴某给予的现金1.5万元。
18.2014年初，被告人王家富非法收受黄山太平国际大酒店总经理邢某给予的现金1万元。
公诉机关就起诉指控的事实当庭出示了被告人王家富的户籍证明、中共黄山市黄山区委组织部文件、黄山区政府任免通知、干部任免审批表复印件等书证，证人张某、叶某等的证言，被告人王��富的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人王家富身为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人王家富对起诉指控其犯受贿罪的事实无异议，且自愿认罪。
辩护人对起诉指控王家富的犯罪事实无异议，但对事实的定性提出以下辩护意见：1.关于叶某所送用于对上争取项目资金20万元，应认定为行贿中止，不应认定为受贿。2.女儿结婚时所收的张某的礼金1万元及吴某礼金1万元不宜认定为受贿。3.王家富收受张某所送4.5万元及杜某��送0.8万元，王家富并未为他们谋取利益，不应认定为受贿。4.王家富通过虚开茶叶款报销获得的款项中应当扣除其支付的税款2.49万元以及王家富为区政府外出招商实际支付的茶叶款3.6万元。5.被告人王家富积极退赃，且具有自首情节。
经审理查明：被告人王家富在担任黄山区招商局局长、黄山区发改委党组书记、主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币（以下金额单位均为人民币）88.4万元，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1.2005年至2014年期间，被告人王家富利用其担任黄山区招商局局长、黄山区发改委主任的职务便利，为黄山二建公司新明分公司负责人张某在承揽玉屏山庄等工程上提供帮助，先后5次非法收受张某给予的现金5.5万元。
2.2008年上半年，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山区恒泰养殖场获得2007年生猪标准化规模养殖场项目提供帮助，非法收受该养殖场经营人陈某给予的现金3万元。
3.2009年，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄某获得2009年琴溪河小流域治理工程项目提供帮助，非法收受黄某给予的现金2万元。
4.2009年年底，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山区甘棠镇庄里村在项目、资金等方面提供帮助，非法收受庄里村给予的现金1万元。
5.2010年下半年，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为王某1获得2010年生猪标准化规模养殖场建设项目提供帮助，非法收受王某1给予的现金2万元。
6.2011年至2012年期间，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山康谐茶叶有限公司获得2012年安徽省物流业调整和振兴等项目提供帮助，先后3次收受该公司法人代表叶某给予的现金35万元。
7.2011年至2015年，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山市新铭盛红枫叶五金塑胶制品有限公司获得2011年工业中小企业技术改造等项目资金提供帮助，先后7次非法收受该公司董事长杜某给予的现金6万元。
8.2011年下半年，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山市亿利工贸有限公司获得2011年黄山市战略性新兴产业发展引导资金项目提供帮助，虚开了2万元茶叶款在该公司予以报销。
9.2011年至2012年期间，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山市猴坑茶叶有限公司获得2011年黄山市首批服务业达标奖励资金等项目提供帮助，先后4次非法收受该公司董事长方某给予的现金和家具，价值共计8万元。
10.2011年年底，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山区三口镇获得2011年农民创业园项目提供帮助，虚开了3.6万元茶叶款在三口镇政府予以报销。
11.2011年年底，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山区获得2011年安徽省重点地区中小河流治理项目提供帮助，开具了4.8万元茶叶款在仙源镇政府予以报销，除去对上争取费用，王家富实际得款2万元。
12.2012年年初，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山金瑞泰科技股份有限公司获得2011年黄山市战略性新兴产业发展引导资金项目提供帮助，非法收受该公司常务副总王某3给予的现金2万元。
13.2012年春节期间，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山蓝水河旅游有限公司获得2011年黄山区灾后恢复重建资金补助提供帮助，非法收受该公司总经理江某给予的现金0.8万元。
14.2012年，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山区新明乡获得2010年安徽省服务业发展引导资金提供帮助，非法收受新明乡给予的现金5万元。
15.2012年至2013年期间，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山双雄竹木制品有限公司获得2011年安徽省节能重点工程、循环经济和资源节约重大示范项目提供帮助，先后2次非法收受该公司法人代表潘某给予的现金1.8万元。
16.2013年上半年，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山区农业示范区获得2013年小流域治理项目提供帮助，虚开了6.2万元茶叶款在该农业示范区管委会予以报销。
17.2013年至2014年期间，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山龙裔公墓经营管理有限公司获得2012年安徽省战略性新兴产业发展引导资金支持项目提供帮助，先后2次非法收受该公司法人代表吴某给予的现金1.5万元。
18.2014年年初，被告人王家富利用其担任黄山区发改委主任的职务便利，为黄山太平国际大酒店获得2013年安徽省全社会节能专项资金提供帮助，非法收受该酒店总经理邢某给予的现金1万元。
另查明：案发后，被告人王家富已退出全部赃款。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（一）书证
1.对上争取项目的审批表和批复文件，证实被告人王家富利用职务便利为相关单位及企业谋利的事实。
2.李某尾号为6620的建行卡明细表,证实该卡于2012年12月14日收到叶某ATM转账5万元，同日该卡ATM转账至王家富账户；12月15日收到叶某ATM转账5万元，次日现金支取49999元；12月26日收到叶某ATM转账5万元，次日转账5万元至王某2（王家富女儿）账户。
3.��告人王家富尾号为2288的建行卡明细表,证实该卡于2012年12月14日现金存入2万元、同日收到李某ATM转账5万元的事实。
4.发票复印件，证实黄山康谐茶叶公司3.6万元的茶叶发票，客户名称为三口镇政府，2011年12月31日，时任三口镇镇长汪某在发票上签字的事实。
（二）证人证言
证人张某、陈某、项某2、黄某、汤某1、王某1、汤某2、叶某、李某、王某2、杜某、余某、方某、姚某、汪某、林某、王某3、江某、王某4、胡某、潘某、詹某、吴某、邢某的证言，证实送财物给被告人王家富与起诉指控的事实相一致。
（三）被告人王家富的供述与辩解
被告人王家富的自述材料及供述，证实2005年年底春节前，其在招商局担任局长，张某拿了一个信封到其办公室，给了其5000元；2007年年底春节前，其任发改委主任，张某到其办公室给了其5000元，因为张某想承建源丰木业的厂房工程，想让其引荐冯某，其就帮忙了，后来张某就把工程承揽下来了；2008年年底春节前，张某送了其5000元表示感谢。
2010年，张某让其帮忙引荐林某，在其帮助下，张某承建了玉屏山庄单身公寓楼工程，从那时开始，2011年、2012年、2013年连续三年每年年初张某都送给其1万元现金，三年共计3万元。2014年3月，其女儿结婚，张某包了1万元红包。
2011年至2014年其委托叶某开据茶叶发票从六家单位报销对上争取费用22.2万元。其中在报销4.8万元;三口镇报销3.6万元;农业综合开发示范区报销6.2万元;黄山亿利工贸报销2万元;黄山工业园区报销4万元;区中医院报销4万元，共计6笔,合计22.2万元,其中实际上为争取项目支出2.8万元,工业园区和中医院都是实际发生的费用,其余的13.8万元被其使用了。
2007年至2014年间，在其担任黄山区招商局局长及黄山区发改委党组书记、主任期间，收受陈某、黄某、王某1、叶某、杜某、方某、王某3、江某、潘某、吴某、邢某等人财物的事实。
认定被告人王家富身份及任职情况、到案情况、赃款退缴扣押等事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.户籍证明，证实被告人王家富基本身份信息并已达完全刑事责任年龄的事实。
2.黄山市黄山区人民政府任免通知、干部任免审批表、中共黄山市黄山区委组织部任职通知，���实被告人王家富于2002年12月22日任黄山区招商局局长；2007年3月9日任黄山区发展和改革委员会党组书记、主任；2016年2月22日调区委督察组工作。
3.中共黄山市黄山区纪律检查委员会出具的“王家富到案情况说明”、黄山市黄山区人民检察院反贪污贿赂局出具的“王家富归案经过”，证实2017年4月5日，区纪委委托区委督查组电话通知王家富参加会议，王家富到达会议室后即被区纪委工作人员带至临时谈话室接受谈话，在接受组织审查期间和检察机关侦查期间，如实供述了自己的受贿犯罪事实。
4.中共黄山市黄山区纪委暂予扣押、封存物品登记表复印件,证实黄山区纪委于2017年5月2日将王家富、姚某退出的130万元人民币暂予扣押的事实。
针对被告人王家富的辩解及其辩护人提出的辩护意见，本院综合评判如下：
关于被告人王家富及其辩护人提出的叶某所送的35万元中的20万元应认定为行贿中止，不应认定为受贿的辩解及辩护意见。经查，2012年黄山康谐茶叶有限公司叶某申报安徽省物流业调整和振兴项目(地方切块部分)成功后,被告人王家富向叶某提出给省发改委相关费用20万元,叶某同意后,将一张存有20万元的叶某的建行银行卡交给王家富,被告人王家富及时将卡上的现金转入由其控制的银行卡中,并由其本人占有、使用。从20万元的资金使用来看，被告人王家富主动提出这20万元先交给其，由其去行贿，实际该款被王家富占有、使用，符合受贿罪的犯罪构成，因此，该辩解和辩护意见不能成立，不予采纳。
关于被告人王家富及其辩护人提出的王家富的女儿结婚时所收的张某和吴某礼金各1万元以及收受张某所送4.5万元、杜某所送0.8万元不应当认定为受贿的辩护意见，经查，被告人王家富在其女儿结婚时或春节期间，收受具有行政管理关系的被管理人员的财物或与其履行职务有关的人员财物，应当认定为受贿行为，因此，该辩解和辩护意见不能成立，不予采纳。
关于被告人王家富及其辩护人提出的王家富通过虚开茶叶款报销获得的款项中应当扣除其支付的税款2.49万元的辩护意见，经查，被告人王家富利用职务便利，为单位及个人谋取利益，利用虚开发票报销的方式，非法占有他人财物，被告人支付税款的目的，是为其掩盖受贿的行为而发生的费用，因此，该辩解和辩护意见不能成立，不予采纳。
关��被告人王家富及其辩护人提出的被告人受贿数额应当扣除为区政府外出招商实际支付的茶叶款3.6万元的辩护意见，经查，根据被告人王家富的供述，其在招商过程中实际支付的费用，公诉机关在提起公诉时已作扣除，因此，被告人的辩解不能成立，不予采纳。
关于被告人王家富的辩护人提出的被告人具有自首及积极退赃，自愿认罪的辩护意见，经查，被告人王家富接电话通知后主动到案，并如实供述了自己的全部犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。案发后，被告人王家富退出全部赃款，且当庭自愿认罪，有一定的悔罪表现，辩护人的该辩护意见，能够成立，予以采纳。
本院认为：被告人王家富身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人王家富接到电话通知后主动到案，并如实供述了自己的全部犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚。被告人王家富归案后退出全部赃款，且当庭自愿认罪，有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据被告人王家富的犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款、第六十四条、第六十一条、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王家富犯受贿罪，判处有期徒刑二年���个月，并处罚金人民币三十六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年5月9日起至2020年3月8日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳）。
二、被告人王家富所退赃款八十八万四千元，予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 周国庆
审 判 员 曹繁荣
人民陪审员 袁俊杰
二〇一八年��月三日
书 记 员 汪 扬
附《中华人民共和国刑法》有关条文：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。