浙江省平湖市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)浙0482刑初1120号
公诉机关平湖市人民检察院。
被告人沈中浩，男，1963年2月3日生，汉族，出生地浙江省平湖市，中专文化，原系平湖市当湖街道副乡镇级协理员，曾任平湖市人大常委会当湖街道工作委员会副主任，户籍地浙江省平湖市。因本案，于2016年9月14日被平湖市公安局刑事拘留，同月30日被依法逮捕。现羁押于平湖市看守所。
辩护人钱林华，浙江东港律师事务所律师。
被告人杨勤良，男，1974年8月9日生，汉族，出生地浙江省平湖市，初中文化，系平湖市恒通印花厂负责人，户籍地浙江省平湖市。因本案，于2016年9月14日被平湖市公安局刑事拘留，同月30日被依法逮捕，同年10月26日转取保候审，由本院决定，于2017年2月10日被依法逮捕。现羁押于平湖市看守所。
辩护人谢洪娣，浙江东港律师事务所律师。
被告人马志华，男，1955年6月22日生，汉族，出生地浙江省平湖市，小学文化，平湖利溢水利建设工程有限公司法定代表人，户籍地浙江省平湖市。因本案，于2016年11月18日被平湖市公安局取保候审。
平湖市人民检察院以平检公诉刑诉[2016]1100号起诉书指控被告人沈中浩、杨勤良、马志华犯贪污罪，于2016年12月8日向本院提起公诉。本院于同日受理，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。平湖市人民检察院指派代理检察员向鸣霞出庭支持公诉，被告人沈中浩、杨勤良、马志华及辩护人钱林华、谢洪娣到庭参加诉讼。现已审理终结。
平湖市人民检察院指控：被告人沈中浩作为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同被告人杨勤良、马志华，共同或单独非法占有西气东输专项资金，其中被告人沈中浩涉及数额1271005.65元，被告人杨勤良涉及数额333932.6元，均属数额巨大；被告人马志华涉及数额55753元，属数额较大，其行为均已构成贪污罪，系共同犯罪；同时认定被告人沈中浩起主要作用，系主犯；被告人杨勤良、马志华起次要作用，系从犯。为证实指控的犯罪事实，公诉机关当庭提供了受理刑事案件登记表、被告人供述、证人证言、扣押清单、补偿协议书、领取证明、案发经过、户籍证明、身份证明等证据，诉请本院予以惩处。
被告人沈中浩、马志华对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议，请求从轻处罚；被告人杨勤良对起诉书指控的罪名及主要犯罪事实无异议，但对起诉书指控其参与伪造并冒领农户刘某勤拆迁补偿款58780元提出异议，辩解其当时不认识刘某勤，也不明知沈中浩伪造资料侵吞公款。
被告人沈中浩的辩护人对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议，但提出被告人沈中浩向纪委如实供述自己的罪行，当庭认罪态度好，能自愿认罪，并已部分退赔，请求法庭对其从轻处罚。
被告人杨勤良的辩护人对起诉书指控的罪名及主要犯罪事实均无异议，但提出起诉书指控的第一起事实被告人杨勤良未与沈中浩达成共同犯意，也不知情是公款，不应认定构成共同贪污，同时提出被告人杨勤良在共同犯罪中作用相当轻微，系从犯，并能如实供述自己的罪行，当庭能自愿认罪，并及时退赃，请求法庭对其减轻处罚并能适用缓刑。
经审理查明：2010年至案发，被告人沈中浩担任平湖市人大常委会当湖街道工作委员会副主任、副乡镇级协理员，其主要负责西气东输二线工程当湖段征迁工作。在此期间，被告人沈中浩利用职务上的便利，伙同被告人杨勤良、马志华，以伪造农户西气东输拆迁补偿资料、虚构因西气东输土地复垦、河面疏浚工程等手段，单独或共同非法占有西气东输专项资金，其中被告人沈中浩参与数额1271005.65元，被告人杨勤良参与数额275152.6元，被告人马志华参与数额55753元。具体如下：
（一）被告人沈中浩伙同被告人杨勤良共同贪污的事实
1、2012年7月，被告人沈中浩伙同被告人杨勤良通过上海金岭建设有限公司平湖分公司伪造通界村东片复垦工程资料，共同非法占有西气东输专项资金32121元。
2、2012年7月，被告人沈中浩伙同被告人杨勤良通过上海金岭建设有限公司平湖分公司伪造金家村西片复垦工程资料，共同非法占有西气东输专项资金48360元。
3、2013年2月，被告人沈中浩伙同被告人杨勤良通过上海金岭建设有限公司平湖分公司伪造金家村零星土地复垦工程资料，共同非法占有西气东输专项资金47670元。
4、2013年4月，被告人沈中浩伙同被告人杨勤良伪造农户顾金华拆迁补偿资料，共同非法占有西气东输专项资金42050元。
5、2013年4月，被告人沈中浩伙同被告人杨勤良伪造农户杨勤良拆迁补偿资料，共同非法占有西气东输专项资金41480元。
6、2014年1月，被告人沈中浩伙同被告人杨勤良伪造农户杨勤良拆迁补偿资料，共同非法占有西气东输专项资金36241.6元。
7、2014年1月，被告人沈中浩伙同被告人杨勤良通过上海金岭建设有限公司平湖分公司伪造钱家村周家门港土地复垦工程资料，共同非法占有西气东输专项资金27230元。
上述共同贪污犯罪事实中，被告人杨勤良共参与数额275152.6元，其中个人分得赃款33000元。
（二）被告人沈中浩伙同被告人马志华共同贪污的事实
1、2012年3月，被告人沈中浩伙同被告人马志华伪造农户马志华拆迁补偿资料，共同非法占有西气东输专项资金26350元。
2、2012年6月，被告人沈中浩伙同被告人马志华伪造钱家村西片复垦工程资料，共同非法占有西气东输专项资金29403元。
上述共同贪污犯罪事实中，被告人马志华参与数额55753元，其中个人分得赃款28753元。
（三）被告人沈中浩单独贪污的事实
1、2012年2月，被告人沈中浩伪造农户李某观拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金103998元。
2、2012年3月，被告人沈中浩伪造农户顾某拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金15700元。事后，被告人沈中浩将该款用于支付欠顾某饭店的餐费。
3、2012年7月，被告人沈中浩伪造农户李其根拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金84940.2元。
4、2012年12月，被告人沈中浩伪造农户刘某勤拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金58780元。
5、2013年4月，被告人沈中浩伪造农户俞忠卫拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金51160元。
6、2013年5月，被告人沈中浩伪造农户金建拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金37612元。事后，被告人沈中浩分给其亲戚盛某10000元。
7、2013年9月，被告人沈中浩伪造农户殷金珠（系顾某之妻）拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金15120元。事后，被告人沈中浩将该款用于支付欠顾某饭店的餐费。
8、2013年12月，被告人沈中浩伪造农户夏衣根拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金27900元。
9、2014年1月，被告人沈中浩伪造农户孙某群拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金16830元。
10、2014年1月，被告人沈中浩通过上海金岭建设有限公司平湖分公司伪造钱家村周家门港河面疏浚工程资料，非法占有西气东输专项资金44878元。
11、2014年1月，被告人沈中浩伪造农户李惠良拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金29025元。
12、2014年1月，被告人沈中浩伪造农户朱孝拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金37100元。
13、2014年1月，被告人沈中浩伪造农户夏平拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金51914.25元。
14、2014年10月，被告人沈中浩伪造农户沈其荣拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金25779.6元。
15、2014年10月，被告人沈中浩伪造农户王金明拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金27187元。
16、2014年10月，被告人沈中浩伪造农户李惠良拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金40313元。
17、2014年10月，被告人沈中浩伪造农户李某观拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金20993.2元。
18、2014年11月，被告人沈中浩伪造农户朱雪明拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金9648元。
19、2014年11月，被告人沈中浩伪造农户王金明拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金47645元。
20、2014年11月，被告人沈中浩伪造农户朱某1平拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金28219.9元。
21、2014年11月，被告人沈中浩伪造农户李其根拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金29876.9元。
22、2014年12月，被告人沈中浩伪造农户沈其荣拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金47952元。
23、2014年12月，被告人沈中浩伪造农户朱水根拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金39210元。
24、2014年12月，被告人沈中浩伪造农户朱某2观拆迁补偿资料，非法占有西气东输专项资金48318元。
另查明，案发后被告人沈中浩、杨勤良、马志华分别向平湖市人民检察院退赃17000元、33000元和28753元；证人顾保全、盛荣法分别向平湖市人民检察院退缴赃款30820元和10000元。
上述事实，三被告人在开庭审理过程中均无异议，且有立案决定书、案发经过、干部任免审批表、平湖市人大常委会和中共平湖市委任命职务的通知、领导干部年度考核登记表、关于沈中浩在当湖街道工作期间任职经历及工作职责的说明、平湖市人民政府办公室关于成立市西气东输二线工程平湖段建设政策处理协调小组的通知、西气东输二线工程平湖段建设政策处理责任书、西气东输二线工程平湖段概况及政策处理标准、会议纪要、证人证言、协议书、评估报告、领款单、付款审批单、银行取款凭证、扣押财物清单、现金交款单、户籍证明等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人沈中浩作为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同被告人杨勤良、马志华，共同或单独通过伪造拆迁补偿资料等手段，非法占有西气东输专项资金，其中被告人沈中浩参与数额1271005.65元，被告人杨勤良参与数额275152.6元，均属数额巨大；被告人马志华参与数额55753元，属数额较大，其行为均已构成贪污罪，系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。但公诉机关指控被告人杨勤良参与伪造并冒领农户刘某勤拆迁补偿款58780元的事实，经查，被告人杨勤良当时并未认识刘某勤，被告人沈中浩也未明示户名为刘某勤的存单是侵吞的公款，故公诉机关指控该事实被告人杨勤良构成共同贪污的证据尚不充分，本院不予支持。在共同犯罪中，被告人沈中浩起主要作用，系主犯，依法应按其参与的全部犯罪处罚，被告人杨勤良、马志华起次要作用，系从犯，对从犯依法应当从轻或减轻处罚；三被告人归案后均能如实供述自己的罪行，属坦白，依法可以从轻处罚；同时被告人杨勤良、马志华已退清个人所得全部赃款，被告人沈中浩也部份退赃，均可酌情从轻处罚，被告人沈中浩、杨勤良的辩护人对此提出的辩护意见可予采纳。至于被告人杨勤良辩护人提出的对其适用缓刑的意见，由于被告人杨勤良在共同贪污犯罪中参与次数较多，参与数额巨大，犯罪情节较为严重，适用缓刑尚不能起到惩戒作用，故此意见不予采纳。根据被告人马志华的犯罪事实和情节，可依法对其从轻处罚并适用缓刑。据此，为惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条、第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第九十三条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人沈中浩犯贪污罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金90万元（即自2016年9月14日起至2023年3月13日止）；
二、被告人杨勤良犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金10万元（扣除前期羁押的一个月零十三天，即自2017年2月10日起至2017年10月27日止）；
上述刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
三、被告人马志华犯贪污罪，判处有期徒刑六个月、缓刑一年，并处罚金10万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
上述三被告人的罚金款限本判决生效后十日内缴纳。
四、扣押在案的赃款119573元由扣押机关平湖市人民检察院发还给平湖市人民政府当湖街道办事处，其余赃款1151432.65元继续予以追缴。
被告人马志华回到社会后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马伟勤
人民陪审员 蒋锡麟
人民陪审员 金 兰
二〇一七年二月十日
书 记 员 沈琳琳