江苏省扬州市江都区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏1012刑初621号
公诉机关江苏省扬州市江都区人民检察院。
被告人雷清贵，男，1974年12月14日出生于四川省泸州市江阳区，汉族，初中文化，个体承包工程，住四川省泸州市江阳区。因涉嫌犯伪造国家机关证件罪、伪造居民身份证罪于2016年5月14日被山西省公安厅民用机场公安局刑事拘留，同月27日被取保候审，同月29日被扬州市江都区公安局刑事拘留，同年6月8日被取保候审，2016年11月9日经本院决定逮捕，同月16日由江都区公安局执行逮捕。
辩护人董玮，江苏琼宇律师事务所律师。
江苏省扬州市江都区人民检察院以扬江检诉刑诉（2016）594号起诉书指控被告人雷清贵犯伪造国家机关证件罪、伪造居民身份证罪，于2016年10月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。江苏省扬州市江都区人民检察院指派代理检察员郭益中出庭支持公诉，被告人雷清贵及其辩护人董玮到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省扬州市江都区人民检察院指控，2015年5月，被告人雷清贵在扬州市江都区启扬高速扬州至郭村段发现一办假证广告，后电话联系将游文辉、黎仁太等十二人的信息提供给制作假证人员，并以人民币1200元的价格伪造了游文辉、黎仁太等人的登高架设特种作业操作证、高压电工作业特种作业操作证和电工进网许可证各7件以及居民身份证12张。
公诉机关认为，被告人雷清贵的行为已构成伪造国家机关证件罪、伪造居民身份证罪。被告人雷清贵一人犯数罪，依法实行数罪并罚。案发后，被告人雷清贵如实交代犯罪事实，系坦白认罪，可以从轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一、三款、第六十七条第三款、第六十九条的规定进行判处。公诉机关当庭提供了被告人雷清贵的供述、证人田某的证词以及相关书证等证据。
庭审中，被告人雷清贵未提出辩解，其辩护人提出的辩护意见是：被告人雷清贵主观恶性不深、认罪态度较好、具有悔罪表现、系初犯、家庭困难，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明，2015上半年，被告人雷清贵在扬州市江都区做农网改造工程时，因供电公司安检部门要检查该工程工人特种行业作业操作证，便欲找人制作假证应付检查。2015年5月，被告人雷清贵在扬州市江都区启扬高速扬州至郭村段发现一办假证广告，便通过电话联系办假证的人，将游文辉、黎仁太等十二名工人的信息提供给办假证人员，并以人民币1200元的价格伪造了游文辉、黎仁太等人的7本登高架设特种作业操作证、7本高压电工作业特种作业操作证和7本电工进网许可证，合计21本；伪造居民身份证12本。
上述事实，由公诉人当庭出示的下列证据予以证实：
1、物证伪造的特种行业作业操作证、居民身份证，证实被告人雷清贵伪造了21本国家机关证件和12本居民居民身份证。
2、被告人雷清贵在公安机关的多次供述及当庭供述与辩解，证实2015上半年，其在江都区做农网改造工程时，因供电公司安检部门要检查该工程工人特种行业作业操作证，便欲找人制作假证应付检查，自己就联系朋友周仁俊，让其找十几个有资质的工人来应付检查，并让周仁俊把这些工人的证件拍照发给自己，后来工人有事不能过来，为了应付检查只好找一些假证件。2015年5月，自己在扬州市江都区启扬高速扬州至郭村段发现一办假证广告，便通过电话联系办假证的人，将游文辉、黎仁太等十二名工人的信息提供给办假证人员，并以人民币1200元的价格伪造了游文辉、黎仁太等人的7本登高架设特种作业操作证、7本高压电工作业特种作业操作证和7本电工进网许可证，合计21本；伪造居民身份证12本。
3、证人姚某的证言，证实其是太原机场安全保卫中心安检站工作人员。2016年5月14日6时15分左右，自己正在守机岗位查看旅客的行李，发现旅客雷清贵一个黑色提包内装一沓身份证，通过X光机时身份证无芯片，这些身份证均是假证，后就通知派出所了。
4、证人杨某的证言，证实其在湖北省安全生产考试中心制证科上班，主要负责特种作业操作证的考试、发放。公安机关出示14张特种作业操作证是伪造的。
5、证人陈某的证言，证实其在华中能源监管局资质管理处上班，负责办理电力业务许可等，其中包括华中区域的电工进网作业许可证。公安机关出示的7本证件系伪造的。
6、鉴定结论山西省公安厅出具的晋公治（2016）居证鉴第003号居民身份证鉴别书、湖北省安全生产考试中心出具的关于对向选红等14张特种作业操作证真伪鉴定的证明，证实公安机关从被告人雷清贵处扣押的12本身份证、21本特种作业操作证均系伪造的证件。
7、公安机关制作的辨认笔录，证实被告人雷清贵辨认其获得做假证广告电话号码和取得假证的具体地点。
8、公安机关制作的扣押决定书、扣押清单，证实公安机关在被告人雷清贵处依法扣押了伪造的21本特种行业作业操作证和12本伪造的居民身份证。
9、书证湖北省安全生产宣传教育中心出具的情况说明，证实湖北省安全生产考试中心负责全省高压电工作业、登高架设作业等特种作业操作证管理工作，该特种作业证实际发证机关是湖北省安全生产监督管理局。
10、公安机关出具的到案经过，证实被告人雷清贵于2016年5月14日被山西省公安厅民用机场公安局抓获，后于2016年5月28日移送扬州市江都区公安局。
11、户籍证明，证实被告人雷清贵的年龄及身份。
上述证据经当庭质证，证据来源合法，控辩双方均无异议，所证实的内容客观、真实，且相互印证，其证明效力予以确认。
本院认为，被告人雷清贵伪造国家机关证件21本、居民身份证12本，其行为分别构成伪造国家机关证件罪、伪造居民身份证罪。被告人雷清贵一人犯数罪，依法实行数罪并罚。案发后，被告人雷清贵如实供述犯罪事实，系坦白认罪，依法予以从轻处罚。鉴于被告人雷清贵伪造国家机关证件、伪造居民身份证，仅仅是为了应付供电公司安检部门的安全生产检查，不是为了从事违法犯罪活动，亦未造成严重后果，且在归案后真诚悔罪，家庭十分困难，故酌情对其从轻处罚，可依法适用缓刑，并给与相应的考验期限。公诉机关指控被告人雷清贵犯伪造国家机关证件罪、伪造居民身份证罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，以坦白认罪提请对被告人雷清贵从轻处罚以及实行数罪并罚的理由成立，予以采纳。对于被告人雷清贵的辩护人提出“被告人雷清贵主观恶性不深、认罪态度较好、具有悔罪表现、系初犯、家庭困难，请求法院对其从轻处罚”的辩护意见，经查，理由成立，予以采纳。依照1997年《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一、三款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
一、被告人雷清贵犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑三年；犯伪造居民身份证罪，判处拘役六个月，实行并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、伪造的21本登高架设特种作业操作证、高压电工作业特种作业操作证、电工进网许可证，以及伪造的12本居民身份证，予以没收。
本如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省扬州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐旭东
人民陪审员 潘鑫玉
人民陪审员 濮建军
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 杨 洋
文书附页：
(2016)苏1012刑初621号案件所适用的法条：
《中华人民共和国刑法》第二百八十条【伪造国家机关证件罪罪、伪造居民身份证罪】伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
《中华人民共和国刑法》第六十七条【自首、坦白认罪】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十九条【数罪并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《中华人民共和国刑法》第六十四条【违禁品予以没收】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑法》第七十二条【缓刑】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
《中华人民共和国刑法》第七十三条【缓刑考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
刑事审判庭庭长帅立平电话号码：0514—8699****
本案承办法官徐旭东电话号码：0514—8699****
法院监察室举报电话：0514—8699****