浙江省永嘉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）温永刑初字第1173号
公诉机关浙江省永嘉县人民检察院。
被告人叶建平，原系永嘉县发展和改革局副局长，兼任永嘉县重点工程建设总指挥部常务副指挥、永嘉县委党校及教育研训大楼工程建设指挥部指挥、甬台温天然气管道永嘉段工程政策处理协调办公室主任，户籍所在地永嘉县，现住温州市鹿城区。因涉嫌犯受贿罪，于2014年6月12日被抓获，次日被指定居所监视居住，同年7月24日被逮捕。现羁押于永嘉县看守所。
辩护人朱千里，浙江中辛律师事务所律师。
永嘉县人民检察院以永检公诉刑诉（2014）1932号起诉书指控被告人叶建平犯受贿罪和巨额财产来源不明罪，于2014年9月26日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于同年10月22日公开开庭审理了本案。永嘉县人民检察院指派检察员滕呀利、代理检察员陈双河出庭支持公诉，被告人叶建平及辩护人朱千里到庭参加诉讼。现已审理终结。
永嘉县人民检察院指控：
一、受贿事实
1、被告人叶建平于2000年10月至2009年9月担任永嘉县科技局副局长，分管农业科技（农经科），其利用主管农业科技的职权，多次为请托人廖某、张某甲、叶某甲、叶胜滔、陈某甲等人安排农业科技及项目补助，使其享受政府农业科技及项目资金补助，并收受廖某等人的财物，具体犯罪事实如下：
（1）2006年上半年的时候，廖某和张某甲为了感谢被告人叶建平平时在安排农业科技补助项目上的关照，同时为了与被告人叶建平拉好关系，让被告人叶建平在未实际出资情况下以其哥哥叶建国的名义，搭空股永嘉县绿源药材开发有限公司20%的股权。后因经营不善分拆公司财产时，廖某分到响山一块地，张某甲分到峙口一块地，被告人叶建平在未实际出资的情况下，按股权分得10万元。事后，被告人叶建平分别向廖某和张某甲出具两张5万元的欠条以掩饰其违法收受人民币10万元的事实。
（2）2006年下半年的时候，被告人叶建平利用职权将张某甲以永嘉县珍旺中药材专业合作社名义的科技项目初审通过后上报到浙江省科技厅，并帮忙去省科技厅联系工作花费18000元，事后张某甲支付给被告人叶建平2万元作为费用。后永嘉县珍旺中药材专业合作社申报项目顺利通过省科技厅审批，享受科技经费补助。事后，被告人叶建平收受张某甲人民币2万元。
（3）2007年上半年的时候，被告人叶建平利用职权安排共性技术研究科技项目给永嘉县乌牛早名茶开发场，并使其顺利享受政府经费补助。事后，被告人叶建平在永嘉县文化局附近的巷子里收受永嘉县乌牛早名茶开发场负责人叶某甲人民币2.5万元及10条硬壳中华香烟。经价格鉴定，被告人叶建平收受的10条硬壳中华香烟价值人民币3800元。
（4）2008年上半年的时候，被告人叶建平利用职权安排针形茶叶制作工艺研究与推广项目给浙江三五早农业开发公司，并使其顺利享受政府经费补助。事后，被告人叶建平在其办公室收受浙江三五早农业开发公司负责人叶胜滔人民币2万元。
（5）2008年下半年的时候，被告人叶建平利用职权安排省示范茶厂科技项目给永嘉县白云尖乌牛早名茶开发有限公司，并使其顺利享受政府经费补助。事后，被告人叶建平在办公室收受永嘉县白云尖乌牛早名茶开发有限公司负责人陈某甲香烟券5000元。
（6）2004年至2008年间，被告人叶建平利用职权多次安排农业科技及项目补助给廖某所经营的公司，帮其享受政府农业科技及项目资金补助。事后，被告人叶建平在温州市江滨西路博林大厦其家楼下收受廖某人民币2万元；在办公室收受廖某人民币1万元。
2、被告人叶建平于2009年10月至今担任永嘉县发改局副局长，2012年5月兼任永嘉县委党校及教育研训大楼工程建设指挥部指挥，2013年7月兼任甬台温天然气管道永嘉段工程政策处理协调办公室主任。在此期间，被告人叶建平利用职权便利，为李某甲、夏某、陈某丙、江某、李某乙、杨彩红、徐某等人谋取利益，并收受他们财物，具体犯罪事实如下：
（1）2010年的时候，被告人叶建平分管发改局综合科，将永嘉县“十二五”规划纲要委托给温州市经济建设规划院（以下简称市经规院）编制，市经规院总经济师李某甲向叶建平表示会给他协作费以示感谢。2010年农历年底时，被告人叶建平叫李某甲直接银行转账2.5万元给黄某用于购买永嘉县南城街道大田园超市卡。期间，被告人叶建平将其中1.5万元超市卡给永嘉县发改局相关领导及综合科工作人员当福利，并将余下的1万元超市卡收受消费。2010年农历年底时，被告人叶建平在其永嘉县发改局办公室收受李某甲所送人民币2万元。
2010年8月的时候，被告人叶建平利用其职务便利，将永嘉县现代服务业“十二五”发展规划通过李某甲委托给上海理工技术转移有限公司编制，并签订合同。期间，被告人叶建平分别在温州市江滨西路博林大厦其家楼下收受李某甲所送的面额各5000元的时代广场购物卡2张；在办公室收受李某甲人民币2万元。
（2）2012年的时候，被告人叶建平分管发改局综合科，浙江特技阀门有限公司将技术改造项目报到综合科初审，被告人叶建平利用分管职权予以关照，并让该公司的技改项目初核通过后报到省发改委审批，后该技改资金项目顺利通过省发改委审批。期间，被告人叶建平曾向该公司总经理吴某表示自己要向其借款，并要求吴某予以关照。为此，吴某予以答应。2012年3月，被告人叶建平以自己在浙江特技阀门有限公司技术改造项目中对该公司关照为由，向该公司总经理吴某借款人民币15万元。事后，吴某将该15万元转化为浙江特技阀门有限公司技术补贴，变成浙江特技阀门有限公司的正常支出，并表示该15万元送给被告人叶建平，感谢其在浙江特技阀门有限公司技术改造项目中的关照，被告人叶建平事后将该人民币15万元予以收受。
（3）2012年上半年的时候，被告人叶建平在发改局分管散装水泥办公室期间，利用其分管的职权，给予夏某所经营的永嘉县东岸混凝土有限公司申请的预伴混凝土和预拌沙浆项目初核通过，同时帮助其向市发改委散装水泥办公室协调，最后使该项目顺利通过审批。事后，被告人叶建平在其温州市江滨西路博林大厦家中收受夏某一张50条软壳中华香烟券。另外，被告人叶建平分别于2012年农历年底、2013年农历年底、2014年4月收受夏某各10条软壳中华香烟。经价格鉴定，被告人叶建平收受的一张50条软壳中华香烟券价值人民币28500元；软壳中华香烟30条，价值人民币17100元。
（4）被告人叶建平在兼任永嘉县委党校及教育研训大楼工程建设指挥部指挥期间，利用职权在资金拨付方面给予土建施工方陈某丙、郑浙湖关照。2013年年初，被告人叶建平在温州市江滨西路博林大厦家楼下收受陈某丙苹果4代手机一台；同年7、8月份，被告人叶建平在温州市江滨西路博林大厦家中收受陈某丙人民币5万元现金及8条硬壳中华香烟。2014年正月左右，被告人叶建平在其办公室收受陈某丙和郑浙湖2000元加油充值卡。经价格鉴定，水货4代苹果手机一部，价值人民币2600元；硬壳中华香烟8条，价值人民币3040元。
（5）被告人叶建平兼任甬台温天然气管道永嘉段工程政策处理协调办公室主任期间，负责工程中的政策处理。2014年正月左右，被告人叶建平在处理拆迁户徐某拆迁安置中给予其关照，同时在其办公室收受徐某香烟券人民币7000元。另外，被告人叶建平还在处理拆迁户杨彩红拆迁安置中给予其关照。事后，被告人叶建平于2014年4月份左右在其办公室收受杨彩红香烟券1万元。
（6）被告人叶建平兼任甬台温天然气管道永嘉段工程政策处理协调办公室主任期间，负责工程中的政策处理。被告人叶建平在政策处理中对隧道施工方江某和管道安装方李某乙予以关照。期间，被告人叶建平于2013年上半年在温州市江滨西路博林大厦家里楼下收受江某5000元加油充值卡；2014年正月左右在办公室收受李凤华5000元大田园超市卡。
二、巨额财产来源不明事实
被告人叶建平个人日常生活开支主要使用其卡号为：62×××14的中国农业银行银行卡，且其工资卡于2004年时已交于其妻子郑周群用于家庭开支。经查，2008年1月1日至本案案发时止有1521100元现金存入被告人叶建平卡号为62×××14的中国农业银行银行卡，扣除被告人叶建平能够说明合法来源的财产合计60余万元以及受贿所得30余万元，尚有50余万元的巨额财产无法说明合法来源。
对于以上指控事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人叶建平身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额达55万余元，又身为国家工作人员，财产、支出明显超过合法收入，差额巨大，又不能说明其来源，差额部分非法所得达50万余元，其行为已分别构成受贿罪和巨额财产来源不明罪。被告人叶建平判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百九十五条、第六十九条之规定，予以判处。
被告人叶建平对公诉机关的指控提出以下辩解意见：1、虽然自己在侦查期间对起诉书指控的犯罪事实均予以承认，但部分供述系在办案人员施加的压力下所作的不真实的供述。2、自己有出资4万元到永嘉县绿源药材开发有限公司，此外，廖某和张某甲给自己10万元时自己分别向他们出具了两张5万元的欠条，故该10万元不属于受贿款。3、张某甲在看望自己父亲时送给自己母亲2万元，该2万元属于正常人情往来，不属于受贿款。4、李某甲送给自己的2.5万元超市卡，其中1.5万元分给了局里的领导和同事当福利，余下的1万元也分给了其他领导，不是自己收受消费。5、吴某给自己的15万元系借款，不属于受贿款。6、自己归案后不仅如实供述了侦查机关已掌握的受贿犯罪事实，而且供述了侦查机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，应认定为自首。7、巨额财产来源不明罪不能成立，因为在侦查期间侦查人员对自己有关农行卡的收入情况只作过一次笔录，银行交易明细清单也没有给自己仔细看过，农行卡上交易明细长达6、7年时间，想不起来很正常。
被告人叶建平的辩护人提出以下辩护意见：一、对有关证据的采信上，请法庭考虑本案对被告人指控内容持续时间长，并且基本上以自然人的言词证据为主等因素，请合议庭能慎重和尊重客观事实。二、对巨额财产来源不明罪，辩护人认为公诉机关的指控证据不足，认定事实错误，定性与事实和法律不符，罪名不能成立。理由是：首先，公诉机关指控的152万余元是被告人前后七年时间卡上的现存金额的累计，而非案发当时卡上的余额，公诉机关对掌握卡上的发生数额与掌握现有的财产作了错误的同一性认定；其次，侦查机关没有对被告人卡上现存的明细进行侦查；最后，对于卡上的152万余元的来源，被告人在庭审中作了客观的供述，辩护人也当庭出示了大量的证据，足以证实被告人的有关财产来源情况。三、对受贿罪作罪轻辩护。1、对于被告人叶建平收取廖某和张某甲的10万元，被告人叶建平在庭审中提出自己有实际出资，并且供述到有账册存在，请法庭在庭后进行核实。2、张某甲送给被告人叶建平的母亲2万元是人情往来，不应认定为受贿款。3、李某甲送给叶建平的1.5万元超市卡不是叶建平的个人行为，不宜认定为受贿。4、吴某送给叶建平的15万元不宜认定为受贿。5、夏某送给叶建平的80条香烟，其中的30条是朋友之间的送礼，不应认定为受贿。6、本案的香烟实物已不存在，有可能存在假冒的香烟，公诉机关以折价评估的方式确定其受贿金额不妥。7、被告人叶建平除对温州市经规院涉案的犯罪事实之外，其余所有受贿事实均是其主动交代，侦查机关事先均未掌握，应当予以从轻或减轻处罚。
经审理查明：
1、被告人叶建平于2000年10月至2009年9月担任永嘉县科技局副局长，分管农业科技（农经科），其利用主管农业科技的职权，多次为请托人廖某、张某甲、叶某甲、叶胜滔、陈某甲等人安排农业科技及项目补助，使其享受政府农业科技及项目资金补助，并收受廖某等人的财物，具体犯罪事实如下：
（1）2006年上半年的时候，廖某和张某甲为了感谢被告人叶建平平时在安排农业科技补助项目上的关照，同时为了与被告人叶建平拉好关系，让被告人叶建平在未实际出资情况下以其哥哥叶建国的名义，搭空股永嘉县绿源药材开发有限公司20%的股权。后因经营不善分拆公司财产时，廖某分到响山一块地，张某甲分到峙口一块地，被告人叶建平在未实际出资的情况下，按股权分得10万元。事后，被告人叶建平分别向廖某和张某甲出具两张5万元的欠条以掩饰其违法收受人民币10万元的事实。
（2）2006年下半年的时候，被告人叶建平利用职权将张某甲以永嘉县珍旺中药材专业合作社名义的科技项目初审通过后上报到浙江省科技厅，并帮忙去省科技厅联系工作花费18000元，事后张某甲支付给被告人叶建平2万元作为费用。后永嘉县珍旺中药材专业合作社申报项目顺利通过省科技厅审批，享受科技经费补助。事后，被告人叶建平收受张某甲人民币2万元。
（3）2007年上半年的时候，被告人叶建平利用职权安排共性技术研究科技项目给永嘉县乌牛早名茶开发场，并使其顺利享受政府经费补助。事后，被告人叶建平在永嘉县文化局附近的巷子里收受永嘉县乌牛早名茶开发场负责人叶某甲人民币2.5万元及10条硬壳中华香烟。经价格鉴定，被告人叶建平收受的10条硬壳中华香烟价值人民币3800元。
（4）2008年上半年的时候，被告人叶建平利用职权安排针形茶叶制作工艺研究与推广项目给浙江三五早农业开发公司，并使其顺利享受政府经费补助。事后，被告人叶建平在其办公室收受浙江三五早农业开发公司负责人叶胜滔人民币2万元。
（5）2008年下半年的时候，被告人叶建平利用职权安排省示范茶厂科技项目给永嘉县白云尖乌牛早名茶开发有限公司，并使其顺利享受政府经费补助。事后，被告人叶建平在办公室收受永嘉县白云尖乌牛早名茶开发有限公司负责人陈某甲香烟券5000元。
（6）2004年至2008年间，被告人叶建平利用职权多次安排农业科技及项目补助给廖某所经营的公司，帮其享受政府农业科技及项目资金补助。事后，被告人叶建平在温州市江滨西路博林大厦其家楼下收受廖某人民币2万元；在办公室收受廖某人民币1万元。
2、被告人叶建平于2009年10月至今担任永嘉县发改局副局长，2012年5月兼任永嘉县委党校及教育研训大楼工程建设指挥部指挥，2013年7月兼任甬台温天然气管道永嘉段工程政策处理协调办公室主任。在此期间，被告人叶建平利用职权便利，为李某甲、夏某、陈某丙、江某、李某乙、杨彩红、徐某等人谋取利益，并收受他们财物，具体犯罪事实如下：
（1）2010年的时候，被告人叶建平分管发改局综合科，将永嘉县“十二五”规划纲要委托给温州市经济建设规划院（以下简称市经规院）编制，市经规院总经济师李某甲向叶建平表示会给他协作费以示感谢。2010年农历年底时，被告人叶建平叫李某甲直接银行转账2.5万元给黄某用于购买永嘉县南城街道大田园超市卡。期间，被告人叶建平将其中1.5万元超市卡给永嘉县发改局相关领导及综合科工作人员当福利，并将余下的1万元超市卡收受消费。2010年农历年底时，被告人叶建平在其永嘉县发改局办公室收受李某甲所送人民币2万元。
2010年8月的时候，被告人叶建平利用其职务便利，将永嘉县现代服务业“十二五”发展规划通过李某甲委托给上海理工技术转移有限公司编制，并签订合同。期间，被告人叶建平分别在温州市江滨西路博林大厦其家楼下收受李某甲所送的面额各5000元的时代广场购物卡2张；在办公室收受李某甲人民币2万元。
（2）2012年的时候，被告人叶建平分管发改局综合科，浙江特技阀门有限公司将技术改造项目报到综合科初审，被告人叶建平利用分管职权予以关照，并让该公司的技改项目初核通过后报到省发改委审批，后该技改资金项目顺利通过省发改委审批。期间，被告人叶建平曾向该公司总经理吴某表示自己要向其借款，并要求吴某予以关照。对此，吴某予以答应。2012年3月，被告人叶建平以自己在浙江特技阀门有限公司技术改造项目中对该公司关照为由，向该公司总经理吴某借款人民币15万元。事后，吴某将该15万元转化为浙江特技阀门有限公司技术补贴，变成浙江特技阀门有限公司的正常支出，并表示该15万元送给被告人叶建平，感谢其在浙江特技阀门有限公司技术改造项目中的关照，被告人叶建平事后将该人民币15万元予以收受。
（3）2012年上半年的时候，被告人叶建平在发改局分管散装水泥办公室期间，利用其分管的职权，给予夏某所经营的永嘉县东岸混凝土有限公司申请的预伴混凝土和预拌沙浆项目初核通过，同时帮助其向市发改委散装水泥办公室协调，最后使该项目顺利通过审批。事后，被告人叶建平在其温州市江滨西路博林大厦家中收受夏某一张50条软壳中华香烟券。另外，被告人叶建平分别于2012年农历年底、2013年农历年底、2014年4月收受夏某各10条软壳中华香烟。经价格鉴定，被告人叶建平收受的一张50条软壳中华香烟券价值人民币28500元；软壳中华香烟30条，价值人民币17100元。
（4）被告人叶建平在兼任永嘉县委党校及教育研训大楼工程建设指挥部指挥期间，利用职权在资金拨付方面给予土建施工方陈某丙、郑浙湖关照。2013年年初，被告人叶建平在温州市江滨西路博林大厦家楼下收受陈某丙苹果4代手机一台；同年7、8月份，被告人叶建平在温州市江滨西路博林大厦家中收受陈某丙人民币5万元现金及8条硬壳中华香烟。2014年正月左右，被告人叶建平在其办公室收受陈某丙、郑浙湖送的2000元加油充值卡。经价格鉴定，水货4代苹果手机一部，价值人民币2600元；硬壳中华香烟8条，价值人民币3040元。
（5）被告人叶建平兼任甬台温天然气管道永嘉段工程政策处理协调办公室主任期间，负责工程中的政策处理。2014年正月左右，被告人叶建平在处理拆迁户徐某拆迁安置中给予其关照，同时在其办公室收受徐某香烟券人民币7000元。另外，被告人叶建平还在处理拆迁户杨彩红拆迁安置中给予其关照。事后，被告人叶建平于2014年4月份左右在其办公室收受杨彩红香烟券1万元。
（6）被告人叶建平兼任甬台温天然气管道永嘉段工程政策处理协调办公室主任期间，负责工程中的政策处理。被告人叶建平在政策处理中对隧道施工方江某和管道安装方李某乙予以关照。期间，被告人叶建平于2013年上半年在温州市江滨西路博林大厦家里楼下收受江某5000元加油充值卡；2014年正月左右在办公室收受李凤华5000元大田园超市卡。
以上事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人叶某甲的证言，证明2006年，自己的永嘉县乌牛早名茶开发场经向永嘉县科技局申报，于2007年获得农业科技补助款15万元，科技局副局长叶建平说要返还一定比例的款项，之后自己和黄克里一起在永嘉县上塘镇县前路的一条巷子里将2.5万元现金和10条硬壳中华香烟送给叶建平的事实。
2、证人叶某乙的证言，证明2008年，自己的乌牛早名茶开发公司向科技局农业科申报补助项目，之后两次获得补助款各8万元，为感谢叶建平，在叶建平办公室送给他现金2万元的事实。
3、证人陈某甲的证言，证明2008年，自己的永嘉县白云尖乌牛早名茶开发公司向科技局农业科申请农业科技补助，后通过审批获得补助，为感谢叶建平，在其办公室送给他5000元香烟券的事实。
4、证人廖某的证言，证明2004年左右，自己通过永安中药材技术开发研究所的名义向县科技局申报农业补助，最后获得补助25万元，自己为感谢叶建平，送给他10条中华香烟。第二次是2006年项目验收后，自己送给叶建平现金2万元。2006年至2008年间，自己又送给叶建平现金2万元。2006年，为了感谢叶建平的关照，同时还为了以后能够在相关农业项目中得到政府补助，自己和张某甲、叶建平一起成立了永嘉县绿源药材有限公司，自己和张某甲都花了十几万元，让叶建平没有实际出资的情况下搭空股，之后公司散伙时自己和张某甲每人给叶建平5万元，叶建平给自己打了欠条，但被自己撕掉了，因为自己心里很清楚，他是做样子的，不是真的欠钱的意思，自己和张某甲每人给他5万实际就是给他的空股分红的事实。
5、证人张某甲的证言，证明2006年，永嘉县珍旺中药合作社要向浙江省科技厅申请农业科技补助，后叶建平帮自己到省科技厅找关系，叶建平说自己花费了1万多元，自己给了叶建平2万元作为差旅费用。后来，自己为了感谢叶建平，还到其家中看望其生病的父亲并送给他现金2万元。2006年，自己和廖某、叶建平一起合股成立永嘉县绿源药材有限公司，但叶建平未实际出资。2010年的时候，自己和廖某两人闹矛盾要拆伙，于是三人算总账，大家都报自己在公司经营中的支出，如果叶建平不报费用，那就会被人一眼看出是搭空股，所以他也报了4万元，为让叶建平面子上好看些，自己就将叶建平报过来的费用也记起来，但实际上叶建平没有出资，最后叶建平按股份分得10万元，但实际就是自己和廖某送给叶建平的事实。
6、证人王某的证言，证明自己在永嘉县绿源药材开发公司上班后未收到过叶建平及其哥哥叶建国任何投资款，公司经营过程中要花钱都是张某甲和廖某先垫付的事实。
7、证人吴某的证言，证明2011年，浙江特技阀门技术改造项目申报到发改局，之后获得180万元补助资金。期间，叶建平跟自己说到，如果以后他资金紧张，会向自己借钱，当时自己以为开玩笑就答应了。在2012年3月份的时候，叶建平打电话问自己能否借15万元给他，说他儿子在杭州开蛋糕店资金周转出现问题，但没有说还款时间、利息。叶建平刚好在技改资金第一批资金拨付下来后就开口向自己借钱，让自己感觉他早就惦记自己的技改资金，但叶建平以借为名向自己要15万元，自己也不得不给他，当时叶建平把农行卡号发给自己，当天或第二天，自己就让老婆张某乙通过公司出纳胡某甲的农行白金卡转账给叶建平15万元，自己让张某乙将该15万元当作技术补贴做到公司的账目里。同年下半年，叶建平说如果自己资金紧张，可以将钱准备起来还给自己，自己觉得叶建平这么讲有点假，如果真想还钱，直接将钱还给自己就可以了，再者自己和叶建平关系一般，也只能客气的讲没有关系，其实自己知道叶建平是向自己要这15万元的事实。
8、证人张某乙的证言，证明2012年3月份，自己老公吴某让自己给叶建平转账15万元，备注写技术补贴，自己通过胡某甲的农行卡转给叶建平15万元，后来自己听吴某讲叶建平向他借了15万元，但吴某多次向叶建平要求还钱，叶建平总是找借口会过来还钱，但在两年多时间里，叶建平都没有还钱的事实。
9、证人胡某甲的证言，证明2012年3月16日，浙江特技阀门集团有限公司的老板吴某或老板娘张某乙让自己去银行转账了15万元，并让自己备注为技术补贴的事实。
10、证人李某甲的证言，证明自己是市经规院总经济师，负责永嘉县的规划业务联系，县发改局的十二五纲要等规划都是由市经规院负责编制，按照潜规则可以给叶建平这方10万元以内的返还款，2010年年底的时候，叶建平说要给单位分福利，让自己转账2.5万元给他人账户用于购买大田园超市卡。还有自己在叶建平的办公室送给叶建平大概4万元或5万元现金，还在温州市江滨西路博林大厦叶建平家楼下送给叶建平2张时代广场购物卡，每张面值5000元。2010年8月份，叶建平通过自己将永嘉县现代服务业“十二五”发展规划介绍给上海理工技术转移有限公司编制，并签订合同，项目编制好后，自己到叶建平的办公室送给叶建平2万元的事实。
11、证人张某丙的证言，证明自己是上海理工大学技术转移中心负责人，2010年的时候，市经规院李某甲将永嘉县发改局十二五服务业规划项目委托给自己所在的上海理工大学技术转移有限公司编制，李某甲表示需要给叶建平2万元回扣，自己以上海理工大学技术转移有限公司的名义与永嘉县发改局签订合同，后来自己和李某甲送给叶建平现金2万元的事实。
12、证人黄某的证言，证明自己是大田园超市的股东，2011年，叶建平通过他人向自己的建设银行转账2.5万元用于购买大田园超市卡，后自己将2.5万元大田园超市卡送给叶建平的事实。
13、证人陈某乙的证言，证明2014年5月，叶建平向自己打听李某甲的情况，自己跟他说李某甲被检察院调查，之后自己用老婆的手机发短信跟叶建平说不要将李某甲被调查的事说出去的事实。
14、证人陈某丙的证言，证明自己为了得到叶建平在永嘉县委党校及教育研训大楼工程资金拨付方面的关照，于2012年年底或2013年年初，将一部从朋友婚礼上抽奖获得的黑色苹果4代手机送给叶建平。2013年5、6月份，在叶建平的家中送给叶建平10条软壳中华香烟。同年7、8月份，在叶建平的家中送给叶建平8条软壳中华香烟和5万元现金。同年年底，自己送给叶建平2000元加油充值卡的事实。
15、证人夏某的证言，证明2012年上半年，永嘉县东岸混凝土有限公司要向永嘉县发改局审批预伴混凝土和预拌沙浆项目，当时叶建平是分管散装办的发改局副局长，后在叶建平的关照下，公司的混凝土项目上报到温州市发改委散装办审批通过，为了感谢叶建平的关照，并为和叶建平拉好关系，2012年上半年的一天，自己到叶建平家中送给叶建平50条软壳中华香烟。另外，自己分别于2012年农历年底、2013年农历年底、2014年4月送给叶建平各10条软壳中华香烟，自己和叶建平没有人情往来的事实。
16、证人金某和的证言，证明夏某将永嘉县东岸混凝土有限公司的混凝土和预拌砂浆项目报到永嘉县发改局散装办，当时自己是散装办副主任，后经请示副局长叶建平和局长后，同意将永嘉县东岸混凝土有限公司的项目上报到温州市发改委散装办，自己签发了上报文件的事实。
17、证人胡某乙的证言，证明徐崇和位于桥下镇六岙村的房子因天然气管道安装需要拆迁，后经县里决定给徐崇和100平方米的面积重新建造房子。2014年4月份的一天，自己与杨彩红一起到叶建平的办公室，杨彩红将一张面值1万元的香烟券送给叶建平的事实。
18、证人徐某的证言，证明自己为得到叶建平在拆迁安置中的关照，于2014年正月到叶建平的办公室送给他一张面值7000元的香烟券的事实。
19、证人江某的证言，证明自己是甬台温天然气工程隧道工程D标段项目经理，为了让叶建平在政策处理中能关照自己，2013年的时候，自己将事先准备好的5张面值1000元的加油卡送给叶建平的事实。
20、证人李某乙的证言，证明自己于2013年3月份开始负责甬台温天然气管道安装工程的政策处理，为了让叶建平在政策处理中能关照自己，2013年年底的时候，自己到叶建平的办公室送给他5张面值1000元的大田园超市卡的事实。
21、永嘉县散装水泥办公室文件，证明该文件由金某和签发，经请示永嘉县发改局分管散装办副局长叶建平和局长徐霖森同意，将永嘉县东岸混凝土有限公司上报到温州市发改局散装办审批的事实。
22、永嘉县循环经济发展“十二五”规划咨询费、福利清单，证明被告人叶建平将李某甲送的2.5万元大田园超市卡的其中1.5万元给永嘉县发改局相关领导及综合科工作人员当福利的事实。
23、专题会议纪要，证明2014年5月8日，被告人叶建平参加关于甬台温天然气管道永嘉段建设有关问题专题协调会议，会议原则同意徐崇和进行拆建，拆建占地面积控制在100平方米以内的事实。
24、永嘉县发展和改革局和永嘉县经济贸易局联合文件，证明被告人叶建平签发关于方正阀门制造有限公司与浙江特技阀门有限公司申报2011年工业中小企业技术改造项目资金的请示，并将该文件上报到浙江省发改委的事实。
25、付款凭证、转账交易记录、银行转账凭证，证明2012年3月16日，胡某甲转账给叶建平15万元，并以补贴收入的方式做入公司的账目。2012年1月20日，永嘉县财政局汇给特技阀门集团有限公司100万元，2012年11月28日，永嘉县财政局企业补助资金专户汇给特技阀门集团有限公司60万元的事实。
26、技术咨询合同，证明2010年10月18日，永嘉县发改局和上海理工技术转移有限公司签订永嘉县现代服务业“十二五”发展规划的技术咨询合同，项目金额22万元。2010年8月份，永嘉县发改局和温州市经济建设规划院签订项目名称为永嘉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的技术咨询合同，项目金额为45万元的事实。
27、短信截图，证明叶建平向陈某乙询问李某甲的事情的事实。
28、浙江省农村信用社现金缴款单、现金支票，证明2006年8月1日，有两笔分别是30万元、20万元的款项存入到永嘉县绿源药材开发有限公司，并于2006年8月4日被林寿强以20万元、30万元的现金支票取出的事实。
29、关于永嘉县绿源药材有限公司和永嘉县珍旺药材专业合作社股份调整协议、永嘉县绿源药材有限公司股东会议、验资报告、股权转让协议书、公证书，证明永嘉县绿源药材开发有限公司的股份情况以及后因经营不善分拆公司财产时的股权转让情况。
30、工程款支付申请表，证明温州威泰建设有限公司向永嘉县委党校及教育研训大楼工程建设指挥部申请工程款支付，经叶建平同意后上报到财政局拨款的事实。
31、局长办公会议记录、党组会议记录，证明被告人叶建平参加会议，并作为分管农业科的副局长，在会上汇报了农业科技补助情况，并参与研究决定补助的情况。
32、科技发展计划项目及经费安排表，证明经被告人叶建平安排，叶某甲、陈某甲等人申请的农业、科技经费拨款补助的情况。
33、银行交易记录，证明户名为胡某甲的农行账户于2012年3月16日转账给叶建平15万元的事实。
34、永嘉县价格认证中心文件，证明涉案的中华香烟、4代苹果手机的价值情况。
35、扣押物品、文件清单，证明侦查机关依法扣押被告人叶建平的若干现金、楠溪江提货卷、收条、咨询费、福利分发名单的事实。
36、永嘉县人民政府文件、干部任免通知、工作分工说明，证明被告人叶建平的任职情况。
37、情况说明，证明被告人叶建平的归案情况。
38、户籍证明，证明被告人叶建平的身份情况。
39、被告人叶建平的自我交代、悔过书及在侦查期间的多次供述，与上述证据能够相互印证。
针对被告人叶建平及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判如下：
1、对于被告人叶建平提出自己在侦查期间的部分供述系在办案人员施加的压力下所作的不真实供述的辩解。经查，根据被告人叶建平的自我交待、悔过书及永嘉县人民检察院反贪污贿赂局出具的到案情况说明，表明被告人叶建平在侦查期间交代的其在庭审中翻供的受贿事实，均系在办案机关尚未掌握相关证据的情况下自行交代的，并非是办案机关向其施加不正当压力后违心所供述，且本案也并无证据证明侦查人员在侦查期间曾对被告人叶建平施加过不正当压力，故对该辩解，本院不予采纳。
2、对于被告人叶建平提出自己有出资4万元到永嘉县绿源药材开发有限公司，廖某和张某甲给自己10万元时自己分别向他们出具了两张5万元的欠条，故该10万元不属于受贿款的意见及其辩护人提出该15万元是否属于受贿款还有待查证的意见。经查，被告人叶建平在侦查期间的供述稳定供认2006年上半年，廖某和张某甲为了感谢自己平时在安排农业科技补助项目上的关照，同时为了和自己拉好关系，让自己搭空股到永嘉县绿源药材开发有限公司，后来自己退出时分得10万元，但因自己未实际出资，直接拿10万元太难看，就分别向廖某和张某甲各出具两张5万元的欠条，该供述与证人廖某、张某甲的证言相互印证，并有证人王某的证言相佐证，足以认定被告人叶建平收受廖某和张某甲的这10万元是受贿款。相应的辩解与辩护意见，与查明事实不符，本院不予采纳。
3、对于被告人叶建平及其辩护人均提出张某甲送的2万元属于正常人情往来的辩解与意见。经查，被告人叶建平在侦查期间的供述及证人张某甲的证言均证明该2万元是张某甲为感谢叶建平在其公司科技项目审批中的关照，与人情往来无关。虽然张某甲是以看望叶建平父亲的名义送给叶建平母亲2万元，但不能改变张某甲送钱的实质目的，即是为了感谢被告人叶建平利用职权给予的帮助。相应的辩解与辩护意见，与查明事实不符，本院不予采纳。
4、对于被告人叶建平提出李某甲送的其中1万元超市卡也分给了其他领导，不是自己收受消费的辩解。经查，李某甲送的其中1.5万元超市卡分给局里的领导和同事当福利有相应的规划咨询费领款清单相印证，对于余下的1万元超市卡被告人叶建平在侦查期间的供述供认该1万元超市卡放在自己这里，后来也被自己用掉了，没有讲到该1万元超市卡分给了其他领导，在庭审中叶建平翻供称该1万元超市卡分给了其他领导，得不到其他证据的证实，本院不予采纳。
5、对于被告人叶建平及其辩护人均提出吴某给叶建平的15万元系借款的辩解与意见。经查，被告人叶建平在侦查期间的供述供认2012年3月，自己以在浙江特技阀门有限公司技术改造项目中对该公司关照为由，向该公司总经理吴某借款15万元，同年下半年，自己打电话给吴某说如果他资金紧张，自己准备将钱还给他，而吴某马上说为感谢自己对其公司技术改造项目的关照，这15万元就当送给自己，自己听吴某这么说，也觉得吴某的公司在自己的关照下获得补助180万元，自己收下这15万元也没怎么样，所以自己也就收受了，该供述与证人吴某的证言能够相互印证，并有证人张某乙的证言相佐证，虽然在开始时不能认定叶建平在主观上就具有以借款为名义行索贿的故意，但在吴某明确告知其无需还款，而叶建平予以默认后，在二年多时间内无任何还款的意思表示和行为，故被告人叶建平受贿的故意显而易见。相应的辩解与辩护意见，与查明事实不符，本院不予采纳。
6、对于辩护人提出夏某分别于2012年农历年底、2013年农历年底、2014年4月份送给被告人叶建平的30条香烟系朋友之间的送礼行为，不应认定为受贿的意见。经查，被告人叶建平在侦查期间的供述供认夏某送给自己30条香烟是为了感谢自己在预伴混凝土和预拌沙浆项目给予他的帮助，同时想和自己拉好关系，证人夏某的证言也证明自己和叶建平没有人情往来，自己通过送香烟的方式感谢叶建平在预伴混凝土和预拌沙浆项目上给予的关照，同时为和叶建平拉好关系。被告人叶建平的供述与证人夏某的证言相互印证，足以认定双方之间有行受贿的合意，而非基于朋友间的人情往来，叶建平收受夏某30条香烟的行为应当属于受贿行为。相应的辩护意见，本院不予采纳。
7、对于辩护人提出本案的香烟实物已不存在，不排除存在假烟的可能，公诉机关以折价评估的方式确定其受贿金额不妥的意见。经查，永嘉县价格认证中心受永嘉县人民检察院的委托，采用公开市场价值标准确定涉案标的的价值，程序合法，结论客观、合理，应予认定。辩护人提出可能存在假烟，系其主观推测，没有相关证据支持。相应的辩护意见，本院不予采纳。
8、对于被告人叶建平提出自己有自首情节的意见。经查认为，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，没有自动投案，但犯罪分子如实交代办案机关未掌握罪行，与办案机关已掌握罪行属不同种罪行的，以自首论。而按永嘉县人民检察院反贪污贿赂局出具的到案情况说明，叶建平交代的受贿事实与侦查机关已掌握的收受李某甲贿赂的事实系同种罪行，不应认定为自首，但在量刑时可以酌情从轻处罚。
9、对于被告人叶建平及其辩护人均提出被告人叶建平巨额财产来源不明罪不能成立的意见。经查认为，首先，构成巨额财产来源不明罪的前提是行为人作为国家工作人员拥有差额巨大财产，而本案公诉机关提供的农行账户交易明细清单虽然证明2008年1月1日至2014年5月3日曾有152万余元现金存入叶建平的农行账户内（2014年5月3日该账户余额为112742.38元），但不能证明该152万余元系叶建平客观上占有的财产数额，更不能以此认定叶建平拥有差额巨大财产。其次，在侦查期间侦查人员对叶建平有关巨额财产来源不明事实仅讯问过一次，该次讯问笔录显示侦查人员并没有将农行账户交易明细清单上相关交易记录交由叶建平核对说明，因此，不能仅以叶建平的该次供述来认定其无法说明其中50万余元的来源。此外，侦查机关也未对该些银行交易记录、叶建平关于该152万余元来源所作的解释说明以及叶建平的收入、支出状况等事实进行侦查核实。综上，公诉机关指控叶建平犯巨额财产来源不明罪证据不足，本院不予支持。被告人叶建平及其辩护人提出的相应意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人叶建平身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币55万余元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。但指控被告人叶建平犯巨额财产来源不明罪因证据不足，本院不予支持。鉴于被告人叶建平归案后如实供述司法机关尚未掌握的部分受贿罪行，予以酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十六条第一款、第五十五条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人叶建平犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年，并处没收财产人民币3万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的期限应当折抵刑期，监视居住二日折抵刑期一日，即自2014年7月24日起至2025年7月2日止。）
二、追缴被告人叶建平违法所得人民币55万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑黎明
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