福建省莆田市涵江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涵刑初字第130号
公诉机关莆田市涵江区人民检察院。
被告人许清远，男，1963年12月23日出生于福建省莆田市。因涉嫌犯受贿罪于2013年5月29日被刑事拘留，同年6月9日被逮捕。现羁押于莆田市第一看守所。
辩护人蔡德火，福建壶兰律师事务所律师。
辩护人张景松，福建大涵律师事务所律师。
莆田市涵江区人民检察院以莆涵检公刑诉（2014）103号起诉书指控被告人许清远犯受贿罪，于2014年2月19日向本院提起公诉。经福建省莆田市中级人民法院指定，本案由本院管辖。本院于同年2月25日立案后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在案件审判期间，莆田市涵江区人民检察院分别于同年4月10日、8月8日提出案件需要补充侦查，建议延期审理；本院两次决定本案延期审理。莆田市涵江区人民检察院补充侦查完毕后分别于同年5月9日、同年9月1日提请恢复本案审理。本院再次公开开庭审理了本案。莆田市涵江区人民检察院指派代理检察员陈钦燕出庭支持公诉，被告人许清远及其辩护人蔡德火、张景松到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市涵江区人民检察院指控：被告人许清��自2000年9月起任中共莆田市城厢区委办公室科员，兼任城厢区委副书记即同案人庄某甲（另案处理）的工作联系人；2002年12月起任莆田市药品监督管理局（下简称莆田市药监局）监察室副主任，2002年12月至2003年6月间兼任同案人庄某甲的工作联系人；2006年12月起任莆田市秀屿区食品药品监督管理局（下简称秀屿区食药监局）局长、党组书记。
一、2003年上半年，林某某请求被告人许清远将莆田农业职业中专学校教师庄某乙调往莆田第五中学，并承诺事成后给予感谢费。被告人便请同案人庄某甲帮忙，并告知将有感谢费。后经同案人庄某甲帮助，庄某乙于同年9月顺利调入莆田第五中学。同年中秋节前，被告人先后两次在其住处附近收受庄某乙送给的现金2万元（人民币，下同），并将其中1万元转送给同案人庄某甲。
二、2003年间，被告人许清远接受陈某某的请托，将��某某的朋友吴某某转业安置于莆田市城厢区环境监理所，后于2004年1月在莆田市药监局办公楼附近收受陈某某（吴某某委托）送给的现金2.6万元。
三、2007年间、2010年年初、2011年年初，被告人许清远先后三次在其住处附近收受“秀屿区南日某某大药房”经营者及“某某医药工贸（莆田）有限责任公司”股东郭某甲及郭某甲弟弟郭某乙（郭某甲委托）送给的现金共2.5万元，并承诺关照上述药店及公司。
四、2005年至2011年每年中秋节及次年春节间，被告人许清远先后十四次收受林某某送给的现金及购物卡计价值1.4万元，并承诺关照林某某经营的各家药店。2007年间，被告人在其办公室收受林某某送给的现金0.2万元，后应林某某请托，帮助林某某顺利获批经营“秀屿区笏石某某大药房”。
五、2007年至2009年每年春节前，被告人许清远先后三次在其办公��收受福建省莆田市湄洲湾北岸医药公司法定代表人何某某送给的现金计0.5万元，并承诺关照该公司。
六、2007年至2009年每年春节前，被告人许清远先后三次在其办公室收受莆田市大同医药有限公司及“秀屿区某某药店”经营者黄某某送给的现金计0.9万元，并承诺关照上述公司及药店。2008年8月，上述药店因销售假药被秀屿区食药监局查处。黄某某为求从轻处理，在被告人办公室送给被告人现金0.5万元。后经被告人关照，该药店被从轻处罚。
七、2008年春节前、2010年8月间、2011年7月间，被告人许清远先后三次在莆田市原“莆田太平洋酒店”、其办公室收受莆田市秀屿区笏石某某药店经营者陈某某送给的现金和购物卡、黄金项链计价值1.6万元，并承诺关照该药店。
八、2010年至2012年每年春节间，被告人许清远先后三次在其办公室收受“莆田某某医院”副院长潘某某送给计价值0.6万元的购物卡，并承诺关照该医院。
九、2009年6月间，被告人许清远在其办公室收受郭某丙送给的现金0.2万元，后应郭某丙请托，帮助郭某丙顺利将原经营的“莆田市某某医药连锁药店”更名为“莆田市湄洲湾北岸经济开发区山亭某某药店”。
十、2008年3月间，郭某丁经营的“莆田市某某医药连锁月塘药店”因违法购进药品被秀屿区食药监局查处。郭某丁为求从轻处理，到被告人许清远办公室送给被告人现金0.3万元。后经被告人关照，该药店被从轻处罚。2009年7月间，被告人接受郭某丁的请托，在其办公室收受郭某丁送给的现金0.1万元，帮助郭某丁顺利将上述药店更名为“秀屿区月塘某某药店”。
十一、2007年春节间，被告人许清远在福建省某某集团（莆田）药业有限公司法定代表人许某某位于莆田市城厢区下��市场附近的住处内收受许某某送给的装有现金0.5万元的茶叶一盒，并承诺关照该公司。
十二、2007年上半年，被告人许清远在其办公室收受朱某某送给的现金1万元，后应朱某某的请托，帮助朱某某顺利获批经营“秀屿区东峤某某药店”。
十三、2006年间，湄洲岛国家旅游度假区管委会启动建设恒温海水游泳馆项目，并出台“零地价”等招商优惠政策吸引投资。时任该管委会主任的同案人庄某甲与被告人许清远经策划后，决定让莆田市某某包装印刷公司（下简称某某包装公司）负责人余某某与其二人“合作”投资该项目。后经被告人提议，被告人、同案人庄某甲、余某某三方约定，由余某某出资投资该项目，被告人和同案人庄某甲不出资但分别以30%和33%比例获取该项目分红。按照上述约定，余某某于2006年11月出资投资该项目，并于2007年1月与被告人、同案人庄某甲签订“合作”协议书。经价格鉴定，该项目建设成本为325.7万元。余某某为被告人出资97.71万元。
在2008年至2010年上述项目建设期间，被告人许清远与同案人庄某甲又接受余某某的请托，先后四次收受余某某送给的现金计35万元，帮助余某某顺利获得上述管委会回拨的土地出让金、土地契税、耕地占用税，并让该管委会为上述项目出资购买公共变压器。
案发后，被告人许清远于2013年3月21日被侦查机关抓获归案。
指控上述事实，公诉机关提交户籍证明、任职文件、项目建设合同书、协议书、价格鉴定结论书等书证，证人余某某、陈某某、郭某甲、林某某、何某某等人证言，同案人庄某甲、被告人许清远的供述和辩解等证据证明。公诉机关认为，被告人许清远身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物计146.61万元，��行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人许清远辩称：1.侦查机关办案程序违法。在其被送进看守所后，检察院办案人员没有依法在二十四小时内讯问；办案人员威胁其要按向纪委交代的供述，否则要移交纪委，且办案人员拷贝纪委制作的笔录；同步录音录像内容与笔录不同，不应作为定罪的依据。2.2012年12月底，其已调到莆田市药监局，没有兼任庄某甲的工作联系人。3.起诉书指控的第6起、第9起、第10起、第11起、第12起事实不存在。4.起诉书指控的第1起、第2起与其职务无关，且其仅收庄某乙现金1万元，并转送给庄某甲；第3起，只收郭某甲1万元，没有收受郭某乙的钱财；第4起，2007年没有收受林某某现金2000元，且于2012年上缴纪委4000元；第7起，没有收受陈某某现金5000元，且在案发前将收受的购物卡、金项链退还给陈某某；第8起，其在案发前将收受的购物卡退还给潘某某；第13起不构成受贿。游泳馆项目是合作建设项目，余某某为其出资是借款，不是行贿，当时约定以项目营利归还余某某投资款，或项目抵押贷款、转让方式让余某某收回投资款；其没有获得股份，未分得任何利润；其没有与庄某甲沟通要收受余某某钱财，只是转达余某某要送钱给庄某甲的意思；余某某送给庄某甲35万元，其仅经手保管25万元，剩余9万元庄某甲还没有取走，可能想赠送给他。5.其向纪委检举庄某甲为去北京“跑官”收受余某某10万元的犯罪行为，具有立功表现；6.其他事实没有异议。
辩护人的主要辩护意见是：1.侦查机关办案程序违法。（1）初查程序违法。莆田市涵江区人民检察院于2012年8��3日对被告人许清远初查，涵江区既不是被告人居住地，也不是犯罪行为地，该院对本案没有管辖权，属于越权办案，且未经检察长批准，在初查期间抓捕被告人并将其交给纪委审查。（2）莆田市涵江区人民检察院于2013年5月29日传唤被告人，此前被告人未被刑事立案却被羁押、非法剥夺人身自由。（3）莆田市涵江区人民检察院在纪委办案点对被告人进行询问，询问地点违反《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十二条的规定。（4）侦查机关在讯问过程中对被告人进行诱供、骗供，且没有按其陈述如实记录，被告人进看守所之前的全部笔录应视为非法证据。2.起诉书指控被告人在游泳馆项目上受贿97.71万元缺乏事实和法律依据。余某某与被告人、庄某甲并无约定只让余某某出资，被告人和庄某甲并没有无偿取得股份或出资款的意图，余某某也没有赠送投资款的意思；该项目登记在＊＊包装公司名下，有关合作协议书没有盖该公司印章是无效的，在被告人实际取得股权之前，不能认定余某某为被告人出资；被告人的职责与该项目毫不相干，不存在为余某某谋取利益的职权，缺乏构成受贿罪的条件，也不符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第二、三条规定的受贿形式。3.没有证据证实被告人与庄某甲存在共同收受余某某35万元的意思和行为，不能构成共同受贿。在余某某请托事项上，被告人没有任何职权；余某某是让被告人代为转达和交付贿赂款，被告人主观上没有获取贿赂款的意图；被告人认为庄某甲随时可以拿走余款9万元，被告人是代保管该款项，没有获得所有权。4.起诉书指控被告人的其他受贿事实部分缺乏证据，不能成立。（1）被告人于2002年12月26日担任莆田市药监局监察室副主任，2003年起到该局上班，没有兼任庄某甲的工作联系人，认定被告人兼任庄某甲的工作联系人没有任何文件证明。指控的第1、2起中，被告人已不是城厢区干部，没有利用职便帮忙，且实际只收受庄某乙1万元；在帮助吴某某过程中付出相关费用，收取吴某某2.6万元并不违法，该两起均不能构成受贿。（2）根据被告人多次辩解，指控的第6、9、10、11、12起均没有事实；第3起中实际只收郭某甲1万元，第4起指控2007年收受现金2000元不实。（3）被告人在单位自查时退交收受林某某的4000元，以及退还潘某某购物卡6000元、陈某某购物卡6000元和黄金项链，是过年过节送礼，属不正之风，不是受贿，且已主动退还，不能认定为受贿。5.被告人具有自首和立功等情节，应依法从轻、减轻处罚。（1）本案立案前，被告人向侦查机关供述起诉书指控的全部事实，没有证据证实侦查机关之前已经掌握其供述的犯罪事实，应认定为自首；（2）被告人多次供述，其曾向纪委检举庄某甲收受余某某10万元的犯罪行为，对被告人的立功情节应依法认定；（3）被告人在纪委审查期间已通过家属退赃16万元，认罪态度好，且以往工作表现突出，可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人减轻或免除处罚。
经审理查明：
一、被告人许清远到案情况
2012年8月3日，莆田市涵江区人民检察院根据掌握的被告人许清远在担任莆田市秀屿区食品药品监督管理局局长期间为药店老板提供帮助，事后收受药店老板感谢费的线索，决定对其进行初查。2013年3月21日，许清远被中共莆田市纪委带走审查。2013年5月23日，莆田市涵江区人民检察院根据福建省莆田市人民检察院的案件交办通知，对许清远涉嫌受贿罪一案立案侦查；同年5月29日依法对其传唤讯问，并采取强制措��。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.初查呈批表、莆田市人民检察院《关于交办许清远涉嫌违法犯罪案件的通知》、立案决定书、传唤通知书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、办案经过说明，证明被告人许清远到案经过情况。
2.健康检查表，证明：被告人许清远入所前并未受到刑讯逼供。
3.同步录音录像，证明：侦查机关讯问被告人许清远过程合法。
关于被告人许清远及其辩护人提出侦查机关办案程序违法的辩护意见。经查，公诉机关提交的2012年8月3日初查呈批表上有检察长签署同意初查的意见，初查程序启动合法。《最高人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第一百七十条规定，各级人民检察院初查的分工，按照检察机关直接立案侦查案件分级管辖的规定确定。莆田市涵江区人��检察院对许清远进行初查并没有违反初查分工的管辖规定，且莆田市人民检察院于2013年4月28日将许清远涉嫌违法犯罪案件交由莆田市涵江区人民检察院查处，因此莆田市涵江区人民检察院对本案具有管辖权，但此时并不表明中共莆田市纪委于2013年3月21日起对许清远的党纪审查程序已经终结。《最高人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第一百七十四条规定，人民检察院根据初查工作需要，可以商请有关部门配合调查。故莆田市涵江区人民检察院对许清远初查期间，纪检部门可以同时依照党纪条例对其进行审查，许清远在刑事立案前并非被侦查机关羁押。另外，2013年5月28日询问笔录证实，莆田市涵江区人民检察院是在许清远同意在纪委办案点接受询问调查的情况下对其进行询问，并不违法。故本案初查程序合法。而《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十四条、《最高人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第一百三十四条规定，对被拘留的犯罪嫌疑人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问，但并没有规定犯罪嫌疑人在被送进看守所羁押后的二十四小时内对其进行讯问。被告人许清远于2013年5月29日18时被宣布刑事拘留后，侦查人员随即对其进行讯问，没有超过二十四小时；许清远进看守所前的体检表证明许清远在被送进看守所前身体并未受到伤害，且同步录音录像可以证明侦查人员在询问及讯问期间，并未采取刑讯逼供、威胁、引诱等非法方法对许清远取证，且制作的笔录均由许清远阅读签字确认，故公诉机关提交的许清远在被送进看守所前所作的供述笔录不能认定为非法证据，可以作为刑事诉讼证据使用。综上，被告人许清远及其辩护人上述辩解、辩护意见不能成立，不予采纳。
二、被告人许清远到案前的身份、任职情况
被告人许清远自1999年9月起任中共莆田市城厢区委办公室科员，后兼任城厢区委副书记即同案人庄某甲（另案处理）的工作联系人；2002年12月起任莆田市药品监督管理局监察室副主任（2002年12月至2003年6月兼顾中共莆田市城厢区委办公室工作，兼任同案人庄某甲的工作联系人）；2006年12月起任莆田市秀屿区食品药品监督管理局党组书记、局长。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.户籍证明，证明：被告人许清远的出生日期、籍贯等情况。
2.中共莆田市城厢区委组织部文件、干部调动呈报表、《关于同意许清远同志调动的批复（副页）》、《福建省药品监督管理局关于同意许清远同志任职的通知》、《福建省食品药品监督管理局关于印发莆田市秀屿区食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、《中共莆田��秀屿区食品药品监督管理局党组关于局领导工作分工的通知》，证明：1999年9月，许清远为中共莆田市城厢区委办公室科员。福建省人事厅于2003年3月18日批准同意许清远到莆田市药监局工作，并办理有关调动手续。同年3月31日，福建省药品监督管理局决定许清远任莆田市药监局监察室副主任（任职时间2002年12月26日）；2006年12月22日，中共莆田市食品药品监督管理局党组决定许清远任秀屿区食药监局党组书记、局长，主持该局全面工作。
3.被告人许清远在侦查期间的供述（下均为侦查期间的供述），证明：1999年9月，他从部队转业安置在城厢区委办公室工作，并作为原城厢区委副书记庄某甲联系人，主要负责协调、联络等工作；2003年3月起任莆田市药监局监察室副主任、负责人；2006年12月起至今，任秀屿区食药监局局长。
4.同案人庄某甲的供述，证明：许清远是他��担任城厢区委副书记时的工作联系人（实际上是秘书）。
关于被告人许清远及其辩护人提出许清远自2002年12月起没有兼任同案人庄某甲的工作联系人，当时已调到莆田市药监局工作，没有文件证明其兼任庄某甲的工作联系人的辩解、辩护意见。经查，机关干部的人事调动应以人事主管部门的批准文件为依据。公诉机关提交的干部调动呈报表、《关于同意许清远同志调动的批复（副页）》等文件证实，福建省人事厅于2003年3月18日才批准同意办理有关许清远到莆田市药监局工作的调动手续；同年3月31日，福建省药品监督管理局任命许清远为上述单位监察室副主任。可见，许清远于2003年3月前并不存在人事调动问题，与原单位城厢区委办公室的人事关系并未解除，且得到被告人许清远、同案人庄某甲有关许清远2003年6月前仍兼顾城厢区委办公室工作，兼任城厢区委副书��庄某甲的工作联系人的供述印证。被告人许清远及其辩护人有关此节的辩解、辩护意见不予采纳。
三、受贿事实
1.2003年上半年间的一天，林某某因其朋友庄某乙（福建省莆田农业职业中专学校教师）要调到莆田第五中学工作一事，请求被告人许清远帮忙，并承诺事成之后给予一定感谢费，被告人许清远允诺。之后，被告人许清远找当时担任中共莆田市城厢区委副书记即同案人庄某甲帮忙。后在庄某甲的协调下，庄某乙于同年9月调入莆田第五中学工作。同年中秋节前，庄某乙先后两次在被告人许清远家附近（莆田龙德井附近）送给许清远现金计2万元（每次1万元，用信封装）以示感谢，其间被告人许清远到庄某甲办公室送给庄某甲现金1万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人许清远的供述，证明：2003年上半年间的一天，莆田市药监局监察室主任林某某找他说，其有个在莆田科技学校任教的朋友叫庄某乙，想调到莆田第五中学工作，请他帮忙，并表示事成之后会给他一定的感谢费，他答应了。当时庄某甲分管教育工作，他就请庄某甲帮忙，说庄某乙答应事后给予一定的感谢费，庄某甲表示会帮忙协调。于是，他让林某某通知庄某乙把个人简历等材料交给他用于办理调动手续。后在庄某甲的帮忙下，庄某乙顺利调入莆田第五中学工作。2003年中秋节前的一天，庄某乙电话联系他后到他莆田家附近送给他1万元（用信封装）表示感谢。不久后的一天（也是在中秋前，具体时间记不清），庄某乙到他莆田家附近，再送给他1万元（用信封装）表示感谢，他当场收下钱款。他在收到庄某乙第一次送的1万元的当天，就到庄某甲办公室将1万元转送给了庄某甲。庄某甲不知道庄某乙第二��送了1万元感谢费给他。
（2）同案人庄某甲的供述，证明：2003年间，他任城厢区委副书记，分管宣传口。同年的一天，许清远请求他帮一个朋友庄某乙（原在莆田下花农业职业中学任教）调到莆田第五中学工作，他答应了。后经他协调，庄某乙顺利调入莆田第五中学工作。同年下半年的一天，许清远到他办公室送给他1万元（用信封装），说是庄某乙的钱，感谢在庄某乙工作调动上的帮忙，他当场收下钱款。下花农业职业中学现在可能叫莆田科技学校。
（3）证人庄某乙的证言，证明：大概2003年上半年（具体时间记不清），他想调到莆田五中任教，就请朋友林某某（在莆田市药监局纪检组工作）帮忙找人调动到莆田五中。林某某说许清远在调到莆田市药监局之前是城厢区领导的秘书，可以让许清远帮忙找关系调动，他表示可以。不久后的一天，林某某说许清远已��帮他找好门路，让他把个人简历等材料交给林某某用于办理调动手续。大概同年8月，区里研究通过了他调往莆田五中的人事任职。同年中秋前的一天，他电话联系许清远后到许清远家中（莆田龙德井附近），送给了许清远1万元（用信封装）表示感谢。隔了一段时间，许清远打电话给他说，因他调动的事情花了不少钱，让他再拿1万元。他马上准备了1万元（用信封装）到许清远家，把钱送给许清远，许清远收下钱款。
（4）聘任书、干部行政介绍信，证明：2001年9月至2003年7月，庄某乙系福建省莆田农业职业中专学校生物教师；2003年9月4日，莆田市城厢区教育局同意庄某乙到莆田第五中学工作；后庄某乙被莆田第五中学聘任为生物教师。
（5）同案人庄某甲的任职文件、《关于区委领导工作分工的通知》，证明：庄某甲自2000年8月起至2005年2月任中共莆田市城厢区委委员、常委、副书记，分管宣教口、政法口、统战口各部门和单位。
关于被告人许清远及其辩护人提出被告人帮忙庄某乙调动工作与其职务无关，且仅收庄某乙现金1万元并转送给同案人庄某甲的辩解、辩护意见。经查，被告人在侦查期间的供述与证人林某某、庄某乙的证言以及同案人庄某甲的供述相互印证，且有聘任书、干部行政介绍信佐证，证明：被告人在2003年上半年接受林某某的请托，为庄某乙工作单位调动事宜找城厢区委副书记庄某甲帮忙，后在庄某甲的帮助下，庄某乙于同年9月顺利调入莆田第五中学。同年中秋前，庄某乙两次在被告人家附近送给被告人现金计2万元以示感谢，被告人将其中1万元送给庄某甲。被告人有关收受庄某乙钱财金额的辩解，与在案证据不符，不能成立。如上所述，被告人在2003年上半年仍兼顾莆田市城厢区委办公室工作，兼任城厢��委副书记庄某甲的联系人，被告人虽没有通过其本人的职务行为帮助庄某乙调动工作，但其利用与本人工作有联系的庄某甲的职务行为实现请托事项，事后收受庄某乙钱财2万元，依法构成受贿。被告人许清远及其辩护人上述辩解、辩护意见不予采纳。
2.2003年年初的一天，陈某某因其战友吴某某欲从部队转业到莆田市城厢区工作一事找到被告人许清远，请求许清远帮忙给吴某某安排在市区比较好的单位，并表示事后吴某某愿意付给一定的感谢费，被告人许清远答应帮忙。随后，被告人许清远找莆田市城厢区民政局局长李某某帮忙。后在李某某的关照下，吴某某被安置在莆田市城厢区环境监理所工作。2004年年初的一天，陈某某受吴某某委托，在莆田市药品监督管理局旧办公楼附近送给被告人许清远现金2.6万元以示感谢。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人许清远的供述，证明：2003年上半年的一天，他的战友陈某某（在荔城区经贸局工作）找他说，有一位战友吴某某准备转业回城厢区工作，请他帮忙安排在市区比较好的单位，并表示吴某某愿意事后给他一定的感谢费，他答应帮忙。当时庄某甲副书记分管政法口（包括民政局），他还在城厢区委办公室上班，并兼任庄某甲的联系人，与当时城厢区民政局局长李某某在工作上经常联系。他请李某某帮忙将吴某某安排到市区比较好的单位，李某某表示可以。后在李某某的帮忙下，吴某某转业安置在城厢区环保局工作。2004年年初的一天，陈某某电话联系他后，在莆田市药监局旧办公楼附近送给他2.6万元，说是受吴某某委托送的，感谢他在吴某某转业安置上的帮忙。
（2）证人吴某某的证言，证明：2003年春节前，部队确定他可以转业���，他回家找工作。2003年3、4月份，他找到朋友陈某某，请陈某某帮忙找关系安排一个比较理想的单位。陈某某答应帮忙。之后，他转业的事宜由陈某某操作。同年底的一天，陈某某说关系已经找好了，有公路局、经贸局和环保局三个单位比较好，问他要选哪一个。他说如果环保局可以进去的话，他会拿出3万元感谢帮助的人，陈某某说可以。不久，他正式到环保局上班。之后的一天，他将2.6万元拿给陈某某，说拿去感谢帮忙的人。事后，陈某某打电话给他说2.6万元已经送给帮忙的人。
（3）证人陈某某的证言，证明：他是荔城区经贸局干部。2003年春节期间，他的战友吴某某打电话给他说要转业回地方找工作，问他能不能找到门路帮忙安排理想的工作单位，他答应去找找看。不久，他找到当时任城厢区委办秘书的许清远，请许清远帮吴某某安排在市区比较理想的单位上班，并表示事后吴某某愿意给3万元感谢费，许清远答应帮忙。同年下半年的一天，许清远回话说有公路局、经贸局和环保局三个单位可以选择，让他问吴某某要选择哪个单位。后他问吴某某，吴某某表示要去环保局。2004年年初，吴某某到城厢区环保局上班后的一天，拿给他2.6万元，让他送给帮忙的人表示感谢。当天，他电话约许清远在莆田市药监局楼下见面，将2.6万送给许清远，说是吴某某委托送的，许清远收下钱款。
（4）证人李某某的证言，证明：他原来任城厢区民政局局长。2003年上半年，许清远找他说有个战友吴某某要从部队转业，希望安排到市区里比较理想的工作单位，请他给予关照，因为当时许清远是区委办领导秘书，有挂钩民政局的部分业务，工作上需要相互支持，所以他答应关照吴某某。当时区里有政策，志愿兵转业安置根据在部队的表现进行评分排名，再根据排名顺序可以选择机关单位或者乡镇、街道办，原则上回原籍乡镇（街道办）工作，机关单位因编制（财政上自收自支的事业单位很少）等原因安排得比较少。经评分排名研究并报区里批准，吴某某最后安排在城厢区环保局工作。
（5）部队证明、人员调动供给介绍信、城镇退士兵（转业士官）安置登记表、复员退伍军人安排工作介绍信、工资审批表，证明：吴某某于2002年12月从部队转业，2004年1月12日安置在莆田市城厢区环境监理所。
关于被告人许清远及其辩护人提出被告人对吴某某的帮忙，与其职务无关，不构成受贿的辩解、辩护意见。经查，被告人在侦查期间的供述与证人陈某某、李某某、吴某某的证言相互印证，证明被告人请求李某某帮助给转业的吴某某安排理想的工作单位时，被告人仍担任城厢区委领导秘书，与城厢区民政局工作有联���。被告人虽未通过本人的职务行为直接为吴某某安排工作单位提供帮助，而是通过与其工作有联系的其他单位国家工作人员即莆田市城厢区民政局局长李某某的职务行为实现请托事项，且事后收受吴某某钱财2.6万元，依法成立受贿。被告人许清远及其辩护人的辩解、辩护意见于法不符，不予采纳。
3.2007年间的一天，某某医药工贸（莆田）有限公司股东及“南日药店”（后变更为莆田市秀屿区南日镇南日某某大药房）经营者郭某甲在被告人许清远家附近，送给许清远现金5000元（用信封装），请求对上述药店的日常监管给予关照。2009年农历年底的一天，郭某甲到被告人许清远的办公室送给许清远现金1万元（用信封装），感谢其对上述公司、药店的药品经营监管等方面的关照，并请求继续给予关照。被告人许清远均收下钱款并允诺。2010年农历年底的一天，郭某乙受胞兄郭某甲委托，在被告人许清远家附近送给许清远现金1万元（用信封装），感谢其对上述公司、药店的日常药品监管的关照，被告人许清远收下钱款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人许清远的供述，证明：他到秀屿区当药监局局长后，经朋友介绍认识某某医药工贸（莆田）有限公司及秀屿区南日某某大药房的老板郭某甲。2007年间的一天，郭某甲约他到莆田龙德井路他家附近见面，送给他5000元（用信封装），请求对南日某某大药房的日常监管等方面给予关照，他收下钱并答应其请求。2009年起，上述公司向秀屿区农村医疗机构配送药品，且在秀屿区笏石工业园区设立药品仓库。期间，郭某甲多次找他，请求对上述公司、药店的日常药品监管等方面给予关照，他都有答应。2009年农历年底的一天，郭某甲到他的办公室送给他1万元（用信封装），感谢并请求他对上述公司、药店的日常药品监管等方面的关照，他收下钱并答应其请求。2010年农历年底的一天，郭某甲的弟弟郭某乙约他到他家附近见面，送给他1万元（用信封装），说是其哥哥郭某甲委托他送的，感谢其对上述医药公司、药店的日常药品监管特别是销售劣药查处的帮忙、关照，还请求继续给予关照，他收下钱并答应其请求。
（2）证人郭某甲的证言，证明：他于2005年参股某某医药工贸（莆田）有限公司。2006年开始，公司销售往秀屿区药店、诊所的药品受秀屿区药监局监管；2009下半年公司在秀屿区设一个药品仓库。他于2004年或2005年在南日岛上开办“南日某某大药房”（原为“南日药房”，具体情况以相关材料为准）。2009年他介绍他弟弟郭某乙在上述公司担任OTC市场部负责人。大概2007年（具体时��记不清）的一天，他到许清远家附近后打电话叫许清远出来后，送给许清远5000元，并请求其关照“南日某某大药房”的经营活动，许清远收下钱后答应关照。2009年农历年底的一天，他到许清远办公室，拿出1万元送给许清远，并请求对上述医药公司、药房的药品经营活动监管时给予关照，许清远收下钱后表示可以。2010年农历年底，他没空就拿给他弟弟郭某乙1万元，委托其送给许清远，用于感谢许清远对上述公司、药店日常药品监管给予的关照。后郭某乙有打电话给他说1万元已经送给许清远。
（3）证人郭某乙的证言，证明：2009年经他哥哥郭某甲介绍，他到某某医药工贸（莆田）有限公司公司担任OTC市场部业务员。2010年农历年底的一天，郭某甲拿给他现金1万元，让他送给秀屿区药监局局长许清远表示感谢。当天，他开车到许清远家（在莆田龙德井附近）后���打电话叫许清远出来，把1万元送给许清远，说是郭某甲委托他送的，感谢其对上述公司、药店日常药品监管给予的关照。许清远听后收下钱款。他在回去路上打电话给郭某甲，说1万元已送给许清远。
（4）申请报告、审查表、现场检查记录表、药品经营许可证、企业法人营业执照，证明：2008年5月，秀屿区食药监局对莆田市＊＊医药连锁有限公司南日药店进行检查。该局经审查于同2009年9月批准同意并核发“莆田市秀屿区南日镇南日某某大药房”药品经营许可证。2009年9月、2010年8月，秀屿区食药监局对上述药店进行检查。某某医药工贸（莆田）有限公司于2006年取得药品经营许可证。
关于被告人许清远及其辩护人提出被告人只收郭某甲1万元，没有收受郭某乙1.5万元的辩解、辩护意见。经查，被告人在侦查期间的供述、证人郭某乙、郭某甲的证言中有关郭某���、郭某乙分别送给被告人1.5万元、1万元的时间、地点，以及请托事项的陈述相互印证，且有现场检查记录表、药品经营许可证、企业法人营业执照佐证，该起事实可以认定。被告人许清远及其辩护人辩解、辩护意见，与在案证据不符，不予采纳。
4.2005年至2007年间（每年中秋节和春节前），莆田某某大药房有限公司法定代表人林某某先后六次送给被告人许清远现金计6000元（每次送1000元），请求许清远对其经营的药店给予关照，被告人许清远均收下钱款并允诺。
2007年间的一天，林某某为开办莆田市秀屿区笏石某某大药房，到被告人许清远的办公室，请求许清远在上述药店的药品经营许可证等审批手续方面给予支持，并送给许清远现金2000元（用信封装），被告人许清远收下钱款并允诺。2007年5月，莆田市秀屿区食品药品监督管理局批准同意林某某开办上述药店并��发药品经营许可证。
2008年至2011年间（每年中秋节和春节前），林某某先后八次送给被告人许清远永辉超市购物卡计8000元（每次送1000元购物卡一张），以感谢许清远对其药店的关照，被告人许清远均收下购物卡。
2012年下半年间，被告人许清远在得知林某某被有关部门调查而害怕受牵连后，于同年8月12日就其于2009年至2011年期间收受林某某购物卡问题，向纪检部门登记并上交现金4000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人许清远的供述，证明：2005年间，莆田某某大药房负责人林某某到莆田市药监局参加相关会议，期间他经人介绍认识林某某。2005年至2007年（每年中秋节和农历年底的一天），林某某先后六次送给他现金计6000元（每次1000元），请求对其经营的药店业务给予关照，他都有收下钱并答应其请求。2008年至2011年（每年中秋节和农历年底），林某某为感谢他对其在秀屿区经营的药店的关照，先后八次送给他永辉超市购物卡，计价值8000元（每次送价值1000元购物卡一张），他都有收下购物卡。林某某每次送现金和购物卡地点不一样，有时在他莆田家附近，具体记不清了。2007年间的一天，林某某到秀屿区药监局他的办公室送给他2000元（百元面额，用信封装），说其在秀屿区笏石车站附近开办一家药店，请求他在药店的药品经营上给予关照，他收下钱并答应其请求。他原担任莆田市药监局监察室副主任时，对全市药店及药品销售的日常监督管理等方面有一定的影响力，调任秀屿区食药监局局长后，林某某请求他对其药店的日常监督管理、相关证件审批等方面的支持和关照，他都有答应帮忙。2012年下半年，莆田市食药监局针对全市本系统发生的问题开展自查自纠活动。期���，他知道林某某因牵涉到市人社系统问题被有关部门叫去调查，害怕被林某某牵连而受到组织处理，就向莆田市食药监局纪检组上交林某某送给的4000元，其余钱款没有退还或退交。
（2）证人林某某的证言，证明：他是莆田某某大药房负责人，在秀屿区也有开药店。为了得到许清远对他药店的关照，2008年至2011年（每年中秋节和农历年底前），他先后八次送给许清远莆田永辉超市购物卡，计价值8000元（每次送1000元购物卡1张），许清远都有收下购物卡，并答应会关照他的药店。前七次在哪里送购物卡记不起来，最后一次是在莆田田尾圆圈附近送的。另外2005年至2007年间（每年中秋节和农历年底前），六次送给许清远现金计6000元（每次1000元），送钱具体地点记不清了，许清远都有收下钱。2007年，他准备在秀屿区笏石建设银行附近开办一家药店，就到许清远办公室找许清远，请求在药品经营许可证等审批手续上给予支持，并送给许清远现金2000元（百元面额，用信封装）表示感谢。许清远收下钱，表示会支持的。后在许清远的支持下，他开办的“笏石某某大药房”相关证件顺件批出来。
（3）莆田市药品零售企业许可证申请审查表、营业执照，证明：莆田某某大药房有限公司于2002年7月成立，法定代表人林某某；莆田某某大药房有限公司南门药店于2006年6月成立，负责人林某某。秀屿区食药监局经审查后于2007年5月19日批准同意林某某开办莆田市秀屿区笏石某某大药房并核发药品经营许可证。
（4）礼金、礼品上交登记表，证明：2012年8月12日，许清远就其于2009年至2011年中秋节及春节期间收受林某某购物卡4000元向莆田市食药监局纪检部门登记，并上交现金4000元。
关于被告人许清远提出其于2007年没有收受林某某现金2000元��且于2012年上缴纪委4000元的辩解，辩护人提出被告人在单位自查自纠时主动退交收受林某某的4000元，该款项是过年过节送礼，属不正之风，不能认定为受贿的辩护意见。经查，被告人在侦查期间的供述、证人林某某的证言中有关林某某于2007年送给被告人钱财金额（2000元）、地点（被告人办公室）的陈述相互印证；林某某陈述送钱目的是请求被告人对其开办莆田市秀屿区笏石某某大药房的药品经营许可证等审批手续予以支持，得到莆田市药品零售企业许可证申请审查表印证，林某某有关请托事项的陈述客观，予以采信。故该起事实可以认定。被告人有关2007年没有收受林某某现金2000元的辩解与在案证据不符，不予采纳。而被告人的供述、证人林某某2012年8月3日的证言及礼金、礼品上交登记表证实，被告人于2012年8月12日就收受林某某购物卡向莆田市食药监局纪检部门���记并上交现金4000元。该购物卡虽然是林某某在逢年过节期间送给被告人，但并非出于正常的人情往来，而是感谢许被告人对其所经营药店的关照，被告人收受林某某购物卡，应认定为受贿行为。被告人于2012年下半年得知林某某被有关部门调查后，害怕被牵连而向纪检部门退交林某某所送的购物卡款项4000元，可见被告人是因行贿人被查处，为掩饰犯罪而在案发前上交收受财物，该行为不影响受贿的认定。故上述辩护意见不能成立，不予采纳。
5.2007年至2009年间（每年春节前），福建省莆田市湄洲湾北岸医药公司法定代表人何某某三次到被告人许清远的办公室，分别送给许清远现金2000元、2000元、1000元计5000元，请求许清远对上述医药公司经营业务予以关照，被告人许清远均允诺并收下钱款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人许清远的供述，证明：他担任秀屿区药监局局长后，有到湄洲湾北岸医药公司检查药品等相关工作，所以认识该公司经理何某某。2007年至2009年每年春节前的一天，何某某为请求他对上述医药公司经营业务的支持和关照，到秀屿区药监局他的办公室，分别送给他2000元、2000元、1000元（用信封装）计5000元，他都有收到下钱并答应其请求。
（2）证人何某','2018-09-27
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