江苏省无锡市中级人民法院
行 政 判 决 书
(2018)苏02行终47号
上诉���（原审原告）孙九胜，男，1968年8月1日生，汉族，住无锡市新吴区。
被上诉人（原审被告）无锡市公安局滨湖分局，住所地无锡市滨湖区青莲路58号。
法定代表人钱锡忠，该局局长。
委托代理人许昌浩、胡敏，该局工作人员。
原审第三人刘小祥，男，1981年6月19日生，汉族，住无锡市滨湖区。
上诉人孙九胜因与被上诉人无锡市公安局滨湖分局（以下简称滨湖分局）、原审第三人刘小祥公安行政处罚及行政赔偿一案，不服无锡市梁溪区人民法院（2017）苏0213行初162号行政判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月23日立案受理并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
原审判决认定事实如下：2017年7月10日14时左右，孙九胜与其堂弟等人一起至无锡市第九人民医院办理其侄女的离职手续事宜，双方协��未成，孙九胜一方报警，后民警到达现场后，组织双方协调，期间孙九胜至无锡市××人民医院人事科××办公室内，用拳头殴打刘小祥的腹部。当日，滨湖分局荣巷派出所受案调查。当日16时孙九胜因涉嫌殴打他人被滨湖分局荣巷派出所传唤接受询问，并通知孙九胜家属，孙九胜在传唤证及行政案件权利义务告知书上均签名确认，当日22时30分查证结束，孙九胜自行离开滨湖分局荣巷派出所。刘小祥于当天在无锡市第九人民医院作CT检查，诊断为，两肺纹理增多；右侧第6肋骨及左侧第5肋骨稍扭曲；全腹部及盆腔未见明显外伤××变。2017年7月11日上午，孙九胜身穿写有“一党皇权官官相护，¨¨¨”字样的文化衫再次至无锡市第九人民医院，当日上午11时，孙九胜因涉嫌扰乱单位秩序被滨湖分局荣巷派出所传唤接受询问，滨湖分局并通知孙九胜家属，孙九胜在传唤证及行��案件权利义务告知书上均签名确认。滨湖分局经审查查明，2017年7月10日14时许，孙九胜在无锡市××区第九人民医院人事科内，因琐事用拳头殴打该院人事科工作人员刘某某，后被公安机关查获。同日，滨湖分局在向孙九胜告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据、依法享有的陈述、申辩权利，并经滨湖分局负责人审核后，作出滨公（荣）行罚决字[2017]1017号行政处罚决定书，决定对孙九胜行政拘留五日，并向其送达。拘留执行完毕后，孙九胜不服，向法院提起行政诉讼。请求撤销滨湖分局于2017年7月11日作出的滨公（荣）行罚决字[2017]1017号行政处罚决定书；请求撤销滨湖分局于2017年7月13日下午送达的第二次宣读的行政处罚决定书；判令滨湖分局向其赔礼道歉，赔偿损失6万元。
原审法院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。故被告滨湖分局具有负责本辖区内治安管理工作的法定职权。《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，孙九胜为其侄女离职手续事宜至无锡市第九人民医院人事科刘小祥的办公室内用拳头殴打刘小祥的腹部的违法事实有孙九胜的陈述和申辩、被侵害人刘小祥的陈述、证人证言等证据予以证实，滨湖分局受理案件后，经传唤、询问查证、告知等相关程序后，依据《治安管理处罚法》的相关规定，结合孙九胜的违法事实、根据该案的行为、性质、情节、伤害���果，对孙九胜作出行政拘留五日的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，量罚适当、适用法律正确。孙九胜提出其没有殴打刘小祥及滨湖分局对其违法处罚请求撤销滨湖分局的二次行政处罚并向其赔礼道歉和赔偿损失6万元等主张，理由不能成立，原审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决驳回孙九胜的诉讼请求。
上诉人孙九胜上诉称，无锡市第九人民医院、无锡市拘留所、无锡市公安局滨湖分局派出所都是国家设立的机构，孙九胜在原审法院庭审前就书面提出申请，让本案利害关系单位无锡市拘留所和无锡市第九人民医院列为诉讼第三人，法院对于孙九胜的合法诉求不给裁定，也不在判决书中表述交待。在原审庭审中孙九胜多��申请将孙九胜、孙雷胜两次报警求助、警员出警记录仪呈献给法庭，才能客观证实事实经过，而原审不予采纳。滨湖分局女警员和两名协警于2017年7月12日下午送孙九胜到无锡市人民医院查身体就诊，胃肠外科蒋主任出具孙九胜疝气手术后感染发炎需要住院手术治疗的证明，但女警员并未带孙九胜到肿瘤科检查身体，在原审法庭上孙九胜请求出具该证明而滨湖分局拒不出示。滨湖分局提供的证据七关于孙九胜病例证明及相关审批报告不公开，不让孙九胜质证，该证据不关系国家秘密，不让孙九胜质证是严重违法行为，原审法院不同意质证时官官相护暗箱操作的违法行为，孙九胜坚决请求公开质证。在孙九胜被非法留置和拘留期间，孙九胜弟弟孙雷胜、妹妹孙翠霞多次去无锡市第九人民医院交涉，无锡市第九人民医院说，为了公正，受伤员工刘小祥都在无锡市人民医��检查治疗，而在原审开庭时刘小祥拿出无锡市第九人民医院医疗发票。孙九胜请求滨湖分局警员王童和警号029530警员出庭陈述经过，并质询关键节点，请求11日晚第一次押送去拘留所警员到庭陈述拘留拒收情况，请求7月12日中午女警员及协警两名就去医院取证情况后又第二次无拘留证送拘留所情况出庭证明，请求7月13日一名男警员及一名协警出庭陈述13日下午到拘留所宣读第二份拘留证情况，并质询关键节点，请求拘留所11日晚值班民警出庭陈述拒收情况和视听资料，请求拘留所12日下午值班民警出庭陈述无证收押并请示领导的情况，呈大厅视听资料，请求无锡市第九人民医院出庭陈述诈骗孙九胜侄女5千元情况，并提交劳动合同等质询。请求：1、撤销原审判决。2、撤销滨湖分局于2017年7月11日作出的滨公（荣）行罚决字[2017]1017号行政处罚决定书；3、请求撤销滨湖分���于2017年7月13日下午送第二次宣读的行政处罚决定书（程序违法）；4、判令滨湖分局赔礼道歉，赔偿损失6万元。
被上诉人滨湖分局答辩称，2017年7月10日14时许，孙九胜在无锡市第九人民医院人事科内，因其侄女退工问题，殴打该院人事科工作人员刘小祥，后被公安机关查获，同日，荣巷派出所受理为行政案件查处，并于同日16时将孙九胜传唤至荣巷派出所审查，22时30分询问查证结束，孙九胜自行离开荣巷派出所。同日，刘某某在无锡市第九人民医院作CT检查，诊断为两肺纹理增多；右侧第6肋骨及左侧第5肋骨稍扭曲；全腹部及盆腔未见明显外伤××变。2017年7月11日上午，孙九胜身穿写有“一党皇权官官相护，……”字样的文化衫再次至无锡市第九人民医院，因涉嫌扰乱单位秩序，被传唤至荣巷派出所审查。同日，孙九胜因殴打他人，滨湖分局根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对孙九胜行政拘留五日，并送至无锡市拘留所执行，因孙九胜身体健康原因，为保障其健康权，全面评估孙九胜是否适宜关押，无锡市拘留所建议至医院做相关健康检查后再执行拘留。2017年7月12日上午，民警带孙九胜至医院检查后，再次将孙九胜送至无锡市拘留所执行拘留。因拘留的执行起止日期改变，滨湖分局变更了滨公（荣）行罚决字[2017]1017号行政处罚决定书的拘留执行起止日期，并向孙九胜送达。滨湖分局认为，首先，其对孙九胜认定的违法事实清楚。2017年7月10日下午，孙九胜在无锡市第九人民医院人事科内，殴打他人的违法事实客观存在，有孙九胜的陈述和申辩、被害人陈述、视听资料、证人证言等证据证实，虽然孙九胜未对违法事实作出供述，但被侵害人陈述、证人证言、视听资料、病历报告等能够相互印证���形成证据锁链，足以认定孙九胜实施殴打他人的违法行为。其次，滨湖分局作出的处罚程序合法。滨湖分局受案后，及时开展调查取证，依法对孙九胜传唤询问，如实记录其陈述和申辩，查明孙九胜殴打他人的违法事实后作出处罚决定，作出处罚前依法告知孙九胜拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据、依法享有的陈述、申辩权利，处罚后及时通知相关当事人，处罚程序合法。本案中，孙九胜因侄女退工问题与无锡市第九人民医院人事科工作人员刘小祥发生争执，并对其殴打，伤害后果较轻，根据该案的行为、性质、情节和后果，滨湖分局根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对孙九胜行政拘留五日，并无不当。综上，滨湖分局对孙九胜作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，量罚相当，适用法律正确，原审法院认定事实清楚，适用��律正确，程序合法，请求驳回孙九胜的上诉请求。
原审第三人刘小祥经法庭传唤未到庭，未陈述意见。
滨湖分局向原审法院提供的证据有：1、受案登记表。2、传唤证、被传唤人家属通知书、行政案件权利义务告知书、孙九胜询问笔录、行政处罚告知笔录。3、刘小祥询问笔录、行政案件权利义务告知书、刘小祥提供的CT诊断报告、辨认笔录。4、王某某、刘某、孙某某、周某某询问笔录、辨认笔录、行政案件权利义务告知书。5、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、被行政拘留人家属通知书、送达回执。6、常住人口基本信息。7、呈请传唤报告书、呈请延长传唤报告书、呈请行政处罚报告书、到案经过、情况说明、孙九胜病历（内部文书，仅供法庭审查）。
法律依据：《治安管理处罚法》第四十三条第一款。
孙九胜向原审法院提供的证据有：1、无锡市拘留所锡拘解字[2017]2790号解除拘留证明书。2、滨公（荣）行罚决字[2017]1017号行政处罚决定书两份。3、其侄女与无锡市第九人民医院签订的劳动合同照片打印件。4、毕业生就业协议书、解除协议书、农业银行汇款单、2017届毕业生双向选择就业推荐表复印件。5、孙翠霞、孙雷胜的证人证言。
刘小祥向原审法院提供的证据有其在医院作CT检查的发票。
当事人向原审法院提交的证据已随卷移送本院。
经审查，原审判决对本案证据的认定正确。本院据此确认的案件事实与原审无异。
本院认为，《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，孙九���因其侄女离职手续事宜至无锡市第九人民医院殴打人事科工作人员刘小祥，该事实有孙九胜的陈述和申辩、刘小祥的陈述、证人证言等证据予以证实。滨湖分局受理案件后，依照《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，结合孙九胜违法行为的性质、情节等对其作出行政拘留五日的行政处罚，适用法律正确、量罚适当。滨湖分局在受案后，依法履行了传唤、询问、处罚前告知，作出行政处罚决定并送达，符合法定程序。
综上，孙九胜请求撤销滨公（荣）行罚决字[2017]1017号行政处罚决定书及赔礼道歉、赔偿损失6万元等上诉请求不能成立。原审判决认定事实清楚、适用法律正确，应当予以维持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉���孙九胜负担。
本判决为终审判决。
审判长 谢唯诚
审判员 何 薇
审判员 马 云
二〇一八年五月九日
书记员 孙 莉