四川省安岳县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川2021民初1075号
原告：安岳县农村信用合作联社，住所地四川省安岳县岳阳镇北大街川主巷*号。统一社会信用代码91512021451427935F。
法定代表人：杨松，理事长。
委托诉讼代理人：周波，四川博鉴律师事务所律师，系特别授权。
被告：李云龙，男，1985年5月17日出生，汉族，居民，住安岳县。
被告：肖琴，女，1985年7月5日出生，汉族，居民，住成都市武侯区。
被告：陈先菊，女，1960年4月9日出生，汉族，居民，住安岳县。
共同委托诉讼代理人：李云龙，男，1985年5月17日出生，汉族，居民，住安岳县。系特别授权。
被告:资阳市中小企业融资担保有限责任公司，住所地资阳市雁江区广场路3号市政府办公楼二号楼七层0705室。统一社会信用代码915120007446578221。
法定代表人：杨波，总经理。
委托诉讼代理人：周本全，该公司职员，系特别授权。
原告安岳县农村信用合作联社（以下简称安岳信用联社）与被告李云龙、被告肖琴、被告陈先菊、被告资阳市中小企业融资担保有限责任公司（以下简称资阳小担公司）保证合同纠纷一案，本院于2017年3月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。安岳信用联社法定代表人杨松的委托诉讼代理人周波，资阳小担公司法定代表人杨波的委托诉讼代理人周本全到庭参加诉讼，被告李云龙、被告肖琴、被告陈先菊及其委托诉讼代理人李云龙经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
安岳信用联社向本院提出诉讼请求：判决资阳小担公司、李云龙、肖琴、陈先菊对四川省川府金属机械制造有限公司在安岳信用联社处借款本金1862497.64元及利息、罚息以及安岳信用联社实现债权等费用承担连带保证责任。事实及理由：2014年04月29日，四川省川府金属机械制造有限公司向安岳信用联借款500万元，借款时间12个月，借款月利率10‰。2014年04月29日，李云龙、肖琴、陈先菊分别向安岳信用联社出具了《个人无限连带责任保证书》，同日，资阳小担公司与安岳信用联社签订《保证合同》，资阳小担公司、李云龙、肖琴、陈先菊为四川省川府金属机械制造有限公司的借款提供连带责任保证。2014年4月30日，安岳信用联社将500万元贷款发放到四川省川府金属机械制造有限公司账户后，该公司当日偿还借款210万元。同日，安岳县人民法院以(2014)安岳执字第627号执行裁定书冻结四川省川府金属机械制造有限公司的该笔贷款账户上的290万元。由此引发诉讼，经安岳县人民法院一审，资阳市中级人民法院二审，分别作出了安岳县人民法院(2014)安岳民初字第2955号民事判决书、资阳市中级人民法院(2015)资民终字第285号民事判决书，均认定该290万元贷款资金所有权属四川省川府金属机械制造有限公司。2016午4月6日，安岳县人民法院下达协助扣划存款通知书，扣划了该290万元款项用于支付四川省川府金属机械制造有限公司的债务。2016年6月24日，四川省川府金属机械制造有限公司还款1037502.36元，尚欠贷款本金1862497.64元。2016年4月25日，安岳信用联社与四川省川府金属机械制造有限公司在安岳县人民法院达成(2016)川2021民初1205号民事调解书，约定四川省川府金属机械制造有限公司在2016年4月26日前向安岳信用联社偿还借款本金及利息。但截止起诉之日，四川省川府金属机械制造有限公司仍未履行偿还借款本金及支付利息义务。安岳信用联社多次要求保证人履行保证责任未果，现依据相关法律、法规的规定，请求贵院依法支持安岳信用联社诉讼请求。
资阳小担公司辩称，对安岳信用联社主张的事实无异议，但认为，安岳信用联社向四川省川府金属机械制造有限公司发放流动资金借款500万元当日，因四川省川府金属机械制造有限公司涉诉，安岳人民法院即日冻结四川省川府金属机械造制有限公司在安岳信用联社放款账户资金290万，同时安岳信用联社当日收回剩余借款210万元。四川省川府金属机械制造有限公司实际未能对放款资金500万元拥有支配权，按照银监会“三法一指引”的要求，企业流动资金贷款应转款专用，金融机构必须监管到位，不得挪作他用。因此，安岳信用联社发放500万元流动资金担保贷款后，理应监督四川省川府金属机械制造有限公司将该款项转入安岳信用联社提前审核的相关原材料供应商的账户，以保证该笔贷款资金用于借款合同所规定的用途。由于安岳信用联社监管不力，资阳小担公司不再承担该笔借款的保证责任。2015年9月30日，安岳信用联社扣划资阳小担公司资金462957.62元用于代偿借款利息；2016年6月24日，安岳信用联社扣划资阳小担公司资金1037502.36元用于代偿借款本金。要求安岳信用联社退还扣划资阳小担公司资金1500459.98元。
李云龙、肖琴、陈先菊未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对双方当事人无异议的原告金融许可证、营业执照、被告身份证复印件、个人连带责任保证书、保证合同、流动资金借款合同、借款借据、安岳县人民法院（2014）安岳民初字第2955号民事判决书、（2016）川2021民初1200号调解书、（2016）川2021民初1200号民事裁定书、（2016）川2021执363号之一执行裁定书、资阳市中级人民法院（2015）资民终字第285号民事判决书、还款单据、逾期贷款、利息催收通知书、律师费发票、小担公司营业执照、还款单据、保证合同、贷款担保合同、流动资金借款合同等证据予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年04月29日，四川省川府金属机械制造有限公司与安岳信用联社签订《流动资金借款合同》约定，四川省川府金属机械制造有限公司向安岳信用联社借款500万元，借款时间12个月，（即2014年4月29日至2015午4月28日）；借款月利率10‰；安岳信用联社实现债权的费用由四川省川府金属机械制造有限公司承担。同日，李云龙、肖琴、陈先菊分别向安岳信用联社出具了《个人无限连带责任保证书》、资阳小担公司与安岳信用联社签订《保证合同》，为四川省川府金属机械制造有限公司的借款提供连带责任保证。保证范围为主合同项下的借款500万元及利息（包括复利和罚息）、违约金、赔偿金、安岳信用联社实现债权与担保权利而发生的费用（包括但不限于诉讼费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费、公证费、送达费、公告费、律师费等）；保证期间为本合同生效之日起至主合同项下债务履行期限届满之日后2年止。2014年4月30日，安岳信用联社将500万元贷款发放到四川省川府金属机械制造有限公司账户，该公司当日偿还借款210万元。同日，安岳县人民法院以(2014)安岳执字第627号执行裁定书冻结四川省川府金属机械制造有限公司的该笔贷款账户上的290万元。由此引发诉讼，经安岳县人民法院一审，资阳市中级人民法院二审，分别作出了安岳县人民法院(2014)安岳民初字第2955号民事判决书、资阳市中级人民法院(2015)资民终字第285号民事判决书，均认定该290万元贷款资金所有权属四川省川府金属机械制造有限公司。2016午4月6日，安岳县人民法院下达协助扣划存款通知书，扣划了该290万元款项用于支付四川省川府金属机械制造有限公司的对外债务。2016年4月25日，安岳信用联社与四川省川府金属机械制造有限公司在安岳县人民法院达成(2016)川2021民初1205号民事调解书，约定四川省川府金属机械制造有限公司在2016年4月26日前向安岳信用联社偿还借款本金及利息。但截止起诉之日，四川省川府金属机械制造有限公司仍欠安岳信用联社借款本金1862497.64元及利息。2015年9月l日，安岳信用联社向资阳小担公司发出逾期贷款、利息催收通知书，资阳小担公司于2015年9月6日签收。2015年9月30日，安岳信用联社扣划资阳小担公司资金462957.62元用于代偿借款利息。2016年6月24日，安岳信用联社扣划资阳小担公司资金1037502.36元用于代偿借款本金。2016年12月7日，安岳信用联社向资阳小担公司发出《关于要求资阳市中小企业融资担保有限责任公司代偿借款本息的函》，资阳小担公司于2106年12月14日签收。2017年2月13日安岳信用联社向资阳小担公司发出《安岳县农村信用合作联社关于请求代偿保证担保贷款的函》，被告于2017年2月20日签收。安岳信用联社因本案支付代理费18000元。
本院认为，安岳信用联社与李云龙、肖琴、陈先菊、资阳小担公司的连带保证担保关系合法、有效，各方均应依约行使权利及履行义务。李云龙、肖琴、陈先菊、资阳小担公司为四川省川府金属机械制造有限公司借款提供连带保证担保。根据《中华人民共和国担保法》第十八条“当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”、第二十一条“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。”、第三十一条“保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。”的规定，李云龙、肖琴、陈先菊、资阳小担公司应对四川省川府金属机械制造有限公司的本案债务承担连带清偿责任，并可在承担代偿责任后可依法追偿。资阳小担公司提出的因安岳信用联社对借款未能有效监管，导致借款未用于借款合同约定的用途，资阳小担公司不应承担保证责任及要求安岳信用联社退还扣划资阳小担公司资金1500459.98元的辩解主张，无事实依据和法律依据，本院不予支持。李云龙、肖琴、陈先菊经本院传票传唤，拒不到庭参加诉讼，由此产生的法律后果自负。
综上所述，安岳信用联社要求李云龙、肖琴、陈先菊、资阳小担公司对四川省川府金属机械制造有限公司的借款本金1862497.64元及利息、代理费18000元承担连带清偿责任的诉讼请求，符合法律规定和合同约定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
由被告李云龙、被告肖琴、被告陈先菊、被告资阳市中小企业融资担保有限责任公司在本判决生效之日起十五日内代借款人四川省川府金属机械制造有限公司偿还原告安岳县农村信用合作联社借款本金1862497.64元及利息（利息自欠息之日起计至借款给付之日止，利率按安岳县农村信用合作联社与四川省川府金属机械制造有限公司所签《流动资金借款合同》约定计算）、代理费18000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费21562元，被告李云龙、肖琴、陈先菊、资阳市中小企业融资担保有限责任公司共同负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。
审 判 长 黄永友
审 判 员 杨祖军
人民陪审员 刘昌仲
二〇一七年五月二十五日
书 记 员 谢 娟