四川省宜宾县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川1521民初1628号
原告：邱声洪，男，1975年1月11日出生，汉族，住四川省宜宾县。
委托诉讼代理人：黄顺治，宜宾县安边法律服务所法律工作者。
被告：熊万强，男，1971年7月2日出生，汉族，住四川省宜宾县。
委托诉讼代理人：代涛，四川丰宜律师事务所律师。
原告邱声洪与被告熊万强合同纠纷一案，本院于2016年7月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告邱声洪及其诉讼代理人黄顺治、被告熊万强的诉讼代理人代涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邱声洪向本院提出诉讼请求：一、确认原告与被告签订的《土石方工程内部承包合同协议书》无效；二、判令被告返还原告工程保证金200万元、工程协调费100万元，合计300万元；3、案件受理费由被告承担。审理过程中，原告变更诉讼请求为：一、请求人民法院解除原、被告签订的合同；二、被告赔偿原告因解除合同造成的损失合计300万元；三、由被告承担诉讼费用。事实与理由：2013年原告通过其同学彭某介绍与被告熊万强认识后，被告熊万强多次主动要求将自己在简阳市碧海蓝天工程项目管理有限公司承包的简阳西城中心广场(3、4号地块)的土石方工程作为内部发包给原告，工程条件为：工程开挖输量不低于100万立方米，综合单价（不含税）22元/立方米，工期4个月，开工时间暂定为2013年8月6日。被告要求签订合同前先交工程保证金200万元，签订合同时交工程协调费100万元（合同上填写30万元）。第一次结算工程款时退还保证金100万元，工程协调费100万元，余下保证金100万元在工程结束时一次性无息退还。被告三次邀请原告到简阳指认发包现场，多次强调工程真实性由被告负责，并承诺如果原告进场后不能按期开工和结款，造成的一切损失由被告赔偿，并退还工程保证金和协调费。2013年7月30日被告在宜宾决定把工程发包给原告，原告向被告打款200万作为工程保证金，被告出具了收条，载明“今收到邱声洪简阳西城中心广场土石方工程保证金贰佰万元正”。2013年8月2日双方正式签订《土石方工程内部承包合同协议书》，原告向被告转款100万作为工程协调费，被告出具收条，载明“今收到邱声洪简阳工程前期协调费100万元，此款在第一次支付工程款时退回”。2013年8月6号，原告按照合同约定指派人员负责工程，组织机械设备以及工人进入施工场地，搭建板房等后勤工作。被告没有保证原告进场后施工，而是要求原告在工地等待不要原告撤离，并承诺停工的一切损失由原告负责赔偿。截止2014年1月16日，原告进场等待了5个多月没有开工，被告在简阳工地与原告结算愿意赔偿原告停工损失，确认2013年8月6日到2014年1月5日，原告的工程损失费为200万元。被告向原告出具了欠条，载明“今欠到邱声洪西城中心土方工程损失费（贰佰万元正）”。当日原告要求全部撤离工人和机械设备，减少损失扩大，但被告只同意撤离部分人员和机械，并承诺按照结算的欠条给付原告停工损失。原告基于被告的要求，留下部分机械和人员等待开工。2014年8月15日，原告的机械和人员在工地等待一年未开工，被告与原告结算表示愿意赔偿后期停工损失，双方经确认原告自2014年1月6日至2014年8月15日的工程损失费为100万元。被告向原告出具欠条载明“今欠到邱声洪现金：壹佰万元正（注：西城中心广场土方工程损失费）”。次日被告同意原告撤离全部人员和机械。被告于2014年5月24日、6月14日、8月14日、8月27日、9月5日、9月30日、2015年2月17日、6月9日分八次支付原告工程损失费290万元。2015年10月13日，原告向宜宾县公安局报案，请求追回工程保证金和协调费300万元，公安机关经调查后以被告收取的工程保证金已转给陈桥，协调费转给李文，无非法占有的故意为由，不予立案。被告在公安机关陈述，被告于2013年9月至10月向原告借款285万元，后于2014年1月归还了285万，并给付了15万利息是事实。
被告熊万强辩称，原、被告双方签订的《土石方工程内部承包合同协议书》，是双方自愿协议一致，系双方真实意思表示，没有法定无效的情形，该合同属于双方之间签的有效合同。因被告与土石方发包方简阳市碧海蓝天工程项目管理有限公司不能正常的开展简阳市西城中心广场建设工作，致使原、被告之间签定的《土石方工程内部承包合同协议书》已不具备继续履行的条件，如果原告要求终止履行该协议，被告表示同意。被告自2014年1月9日起至2015年6月9日止，已经向原告本人及其委托人金钢转款5907000元，该款包括原告的工程保证金200万和协调费100万元，285万元的借款及借款利息57000元。被告已经完全履行了退还工程保证金和协调费300万元，原告再次要求被告退还工程保证金和协调费100万元，属无理要求，请求驳回原告的诉讼请求。
原告邱声洪围绕其诉讼请求依法向本院提交了原、被告身份证明，土石方工程内部承包合同协议书，工程保证金及协调费收条，工商银行转款凭证，四川农村信用社电汇凭证、取款凭证，欠条两张，宜宾县公安局报案笔录及调查材料；被告熊万强提交了身份证，简阳市碧海蓝天工程项目管理有限公司与熊万强签订的土石方工程内部承包合同协议书，邱声洪与熊万强签订的土石方工程内部承包协议书，收据三张，银行转款明细，证人彭某的证言等证据。对以上证据，本院予以确认并在卷佐证，根据当事人的陈述和提交的证据，本院经审理查明事实如下：2013年邱声洪通过彭某介绍与熊万强认识，熊万强与邱声洪协商将自己在简阳市碧海蓝天工程项目管理有限公司承包的简阳西城中心广场(3、4号地块)的土石方工程作为内部工程发包给邱声洪。熊万强要求签订合同前先交工程保证金200万元。2013年7月30日，邱声洪通过银行向熊万强转款200000元。熊万强向邱声洪出具收条，载明“今收到邱声洪简阳西城中心广场土石方工程保证金贰佰万元正”。2013年8月2日，熊万强与邱声洪签订《土石方工程内部承包合同协议书》，协议约定工程名称为简阳市西城中心广场建设项目（3、4号地块）土石方工程，工程条件为：工程开挖输量不低于100万立方米，工程地点位于简阳市南环路，工期为4个月，开工时间暂定为2013年8月6日。合同约定由熊万强负责开挖场地到推土场的纠纷事宜。合同第七条违约责任：合同签订10日内，熊万强的场地具备邱声洪施工条件时邱声洪进场施工，如进场后非因邱声洪的原因未按时正常施工，一切损失由熊万强负责。协议第九条约定：本协议签字前，邱声洪向熊万强交付保证金200万元，第一次支付工程款时退还100万元，余下100万元保证金在土石方工程完工后随结算款由熊万强一次性退还邱声洪（保证金不计息）。邱声洪于2013年8月2日向熊万强支付协调费100万元，熊万强向邱声洪出具收条，载明“今收到邱声洪简阳工程前期协议费壹佰万元正，此款在第一次支付工程款时退回”。
2013年8月6日，邱声洪组织人员机械准备入场施工，熊万强告知暂时不能施工，要求邱声洪等待通知。因简阳西城中心广场(3、4号地块)的土石方工程被他人承包，熊万强未取得该工程的实际承包权，致使邱声洪未能进场施工。2014年1月16日，邱声洪找到熊万强，双方对邱声洪未能进场施工所造成的人员、机械停工损失进行结算，熊万强向邱声洪出具欠条一张，载明“今欠到邱声洪西城中心土方工程损失费贰佰万元（2000000元）”。邱声洪撤走部分人员和机械，但应熊万强要求，邱声洪仍留了部分人员和机械在工地等待。2014年8月15日，熊万强向邱声洪出具欠条一张，载明“今欠到邱声洪现金壹佰万元正（1000000元），注：西城中心广场土石方工程损失费，时间为2014年元月6日到8月12日”。出具欠条后，邱声洪将剩余的人员和机械全部撤离。熊万强自2014年1月9日起至2015年6月9日，通过银行分多次向邱声洪转款5907000元。
在审理中，邱声洪与熊万强认可所转款的5907000元中，其中的2850000元转款系熊万强向邱声洪的借款，另57000元为借款利息。双方对另外转款的3000000元持不同意见，邱声洪认为该款为熊万强支付的工程损失费，故还有2000000元的工程保证金和1000000元的协调费未退还。熊万强则表示该3000000元系退还的保证金2000000元和1000000元的协调费，损失费还未给付。双方同时认为所签订的合同已经不具备履行条件。
本院认为，原、被告双方签订的《土石方工程内部承包合同协议书》系双方真实意思表示，对双方具有约束力。原告邱声洪依照双方的约定支付了工程保证金2000000元和前期的协调费1000000元，但因被告熊万强并未取得该协议书所确定的土石方工程，致使双方签订的合同不能履行。被告熊万强向原告邱声洪出具了两张工程损失费的欠条，明确表示欠到原告邱声洪工程损失费3000000元。因双方之间还存在其他借贷关系，在熊万强向邱声洪转款的5907000元中，扣除双方的借贷2850000元和利息57000元，双方对另外的3000000元转款性质认定不一致。原告邱声洪认为该3000000元系被告熊万强赔偿的工程损失费，而被告熊万强则认为是退还的工程保证金和协调费共3000000元。因现在原告邱声洪手中仍然保留工程损失费欠条原件两张，金额3000000元，本院认定被告熊万强在向原告邱声洪支付的5907000元中，有2000000元属工程保证金、1000000元属工程协调费。原告邱声洪的工程损失费3000000元，被告熊万强尚未给付。因双方所签订的合同已经不具备履行的可能，原告邱声洪要求解除合同的主张，本院予以支持。因该工程未能实际履行，造成原告邱声洪工程损失费3000000元，被告熊万强应当进行赔偿。
依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百一十二条、第一百一十三条的规定，判决如下：
一、解除原告邱声洪与被告熊万强双方签订的《土石方工程内部承包合同协议书》合同；
二、被告熊万强赔偿原告邱声洪工程损失费3000000元，限于本判决生效之日起十日内支付。
如果被告熊万强未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费30800元，减半收取计15400元，由被告熊万强负担（该诉讼费原告邱声洪已经预交，由被告熊万强直接支付原告邱声洪，本院不再另行退补）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审判员 袁洪林
二〇一六年十二月五日
书记员 罗 辑