河南省南阳市卧龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宛龙刑初字第554号
公诉机关河南省南阳市卧龙区人民检察院
被告人段宏新，男，1981年1月29日出生。
辩护人马元欣，河南雷雨律师事务所律师。
被告人王金良，男，1976年06月06日出生。
辩护人王熙，河南汉冶律师事务所律师。
南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检公诉刑诉（2015）506号起诉书指控被告人段宏新、王金良犯受贿罪，于2015年11月3日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，南阳市卧龙区人民检察院检察员卫珂、申峰出庭支持公诉，被告人段宏新、王金良及辩护人马元欣、王熙到庭参加诉讼，现已审理终结。
南阳市卧龙区人民检察院指控：
1、2014年10月、11月份，被告人王金良、段宏新在为河南东聚鑫源置业有限公司办理唐河县文峰日化土地用途变更手续和农贸市场开发土地手续时，收受河南东聚鑫源置业有限公司250万元人民币，为该公司谋取不正当利益。
2、2014年11月15日，被告人段宏新利用职权地位形成的便利条件，在通过其他工作人员为河南东聚鑫源置业有限公司办理唐河县文峰日化土地用途变更手续和农贸市场开发土地手续时，向该公司索要红色福特福克斯轿车一辆，价值人民币11.79万元。
公诉机关认为，被告人段宏新利用其职权地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，伙同他人收受贿赂250万元，且索要他人贿赂11.9万元，占为己有，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十三条第一款第一项、第二十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究刑事责任。
被告人王金良利用其职权地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，伙同他人收受贿赂250万元占为己有，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十三条第一款第一项、第二十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究刑事责任。
针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人吴某某、叶某、田某某、王某甲、周某某、任某等人的证言，被告人段宏新，王金良的供述及辩解等证据，要求依法判处。
被告人段宏新对指控的事实辩称：我在该公司任副总，250万元是公司划拨给我的，我没有占为己有，车是公司给我配的，我已在案发前上交公司。
被告人段宏新的辩护人辩称：1、段宏新是受公司委托为公司办理事务，有证据证明段宏新是东聚鑫源置业有限公司的副总；一般行贿受贿都是采用较为隐蔽的手段。本案中段宏新在公司出具了领款手续；段宏新领用的款项收条内容说明了领用款项是为了工作；王金良出具的书面手续证明段宏新的行为是职务行为。2、书面协议证明段宏新主观上没有占有河南东聚鑫源有限公司款项的故意；根据协议约定，段宏新从河南东聚鑫源置业有限公司领取的250万元是应支付给王金良的款项；根据约定，支付给王金良的款项是有特定用途的；段宏新和王金良是合同的相对方。3、段宏新、王金良没有为河南东聚鑫源置业有限公司谋取不正当利益，段宏新没有利用本人职权或地位形成的便利条件；王金良是通过合法程序为河南东聚鑫源置业有限公司便利相关事项；河南东聚鑫源置业有限公司及其法定代表人没有被追究行贿罪的刑事责任也说明王金良为该公司谋取的利益不是不正当利益。3、起诉书指控段宏新索贿不能成立，河南东聚鑫源置业有限公司为段宏新配备车辆是工作需要；不能因为车辆登记在个人名下就认定段宏新是受贿行为；段宏新被解聘后，在案发前已将车辆交回河南东聚鑫源置业有限公司。4、假设段宏新构成犯罪应认定其有自首情节，根据卧龙区反贪污贿赂局出具的发案证明，群众匿名举报段宏新、王金良收受他人贿赂60万元，不成立。段宏新主动交待本案的事实依法应认定自首。
被告人王金良对指控的事实辩称：起诉书指控的事实存在，但我不认为是受贿。
王金良的辩护人提出：1、王金良是南阳市委组织部从机关抽调下派的帮扶企业人员，筹集资金为企业办事是在履行工作职责，不构成受贿。2、斡旋受贿的重要特征是为他人谋取不正当利益，而本案不存在不正当利益。3、起诉书指控王金良收受他人250万元无事实根据和法律依据。4、如果王金良构成犯罪，因其是由于别的事被询问，主动供述本案的犯罪事实，构成自首，应从轻减轻处罚。
经审理查明，2014年的6、7月份，河南东聚鑫源置业有限公司在办理唐河县文峰日化土地用途变更手续时，被告人段宏新与被告人王金良商议后称能帮助该公司办理土地用途变更相关手续，后该公司分三次付给被告人段宏新50万元，2014年9月28日被告人段宏新与被告人王金良签订了一份改变土地用途的协议，由王金良办理土地的相关手续并付给王金良10万元作为办理改变用途的活动经费。
在该公司办理文峰日化土地用途变更手续期间，该公司又准备在唐河县贵阳路西侧开发一个农贸市场项目，需要办理用地指标。被告人段宏新、王金良又以能帮助办理这块地的相关手续。取得了该公司的信任。后该公司分别于2014年11月14日、2014年11月16日、2014年11月27日先后三次向被告人段宏新及其提供其母亲王桂花的农行卡上汇款共计200万元。?2014年11月17日被告人段宏新与被告人王金良签订协议：王金良方负责落实该项目用地指标，并办理土地证、规划证及相关的政府用地立项申请，规划条件，环境评价等手续。协议签订后被告人段宏新转给被告人王金良35万元，让王金良出具了130万元的借条。上述款项二被告人用于归还其他个人债务或挥霍。截止案发被告人段宏新退还该公司7万元。
2014年11月15日，被告人段宏新在为河南东聚鑫源置业有限公司办理唐河县文峰日化土地用途变更手续和农贸市场开发土地手续时，向河南东聚鑫源置业有限公司索要红色福特福克斯轿车一辆，价值人民币11.79万元。案发后该车已退还东聚鑫源置业有限公司。
上述事实，有公诉机关提交，经庭审质证、认证的下列证据予以证明，本院予以确认。
1、书证
（1）立案决定书
证明2015-5-22立案.
（2）发破案经过
2015年5月22日，我局接到反映南阳市国土资源局段宏新、王金良涉嫌受贿60万的匿名举报，我局将段宏新、王金良带回我院接受调查，段宏新、王金良对受贿罪的事实供认不讳，同时交代了收受他人贿赂的犯罪事实。
（3）段宏新王金良签订的协议书
甲方段宏新，乙方王金良??2014-9-28
标的：唐河文峰日化公司土地证办理事宜
前期甲方支付乙方10万元（已经支付）乙方负责项目运作，乙方负责完成一切手续，乙方负责县政府签批（时间一个月），待规划条件出来后，甲方再次支付乙方10万元（时间一个月），土地证办理完毕后，甲方再次支付乙方10万元（时间2个月），规划证办理完毕后，甲方再次支付乙方剩余10万元（时间一个月）
甲方支付给乙方的费用只包括协调费及正常开支，其他行政性费用支付一切有甲方负责。
由于资金不能及时到位和甲方不能及时配合乙方造成的后果，一切由甲方承担。
（4）段宏新、王金良签订的协议书
甲方段宏新，乙方王金良??2014-11-17
标的：唐河县滨河办事处鑫源农贸市场土地手续
乙方负责落实该项目用地指标50亩，并办理土地证、规划证及相关的政府用地立项申请，规划条件。环境评价等手续，支付前期立项、测绘、环评、用地指标费用100万元，并由政府出请示及审查意见，该宗土地正式申报到河南省国土资源厅支付费用50万元，其余50万元待土地证、规划证办理完毕后3日内支付，合同期限7个月
（5）段宏新收到吴某某200万元办理综合市场用地手续费用
（6）段宏新收到50万办理土地证费用收条
（7）机动车销售发票
购货单位：王某甲时间2014-11-15??100769.23元
（8）段宏新提供2014-3-22存款王金良户10万，2015-5-3转款王金良户3万，2014-11-24转账王金良户19万凭证
（9）段宏新提供王金良借条
暂借河南东聚公司现金100万元作为前期办理手续委托费用，7个月后手续未办理将支付利息35万元。
2014-11-17
（10）段宏新提供王金良收条
今收到东聚鑫源置业公司办理征地前期费用已到帐
（11）段宏新提供王金良收条
今收到段书中现金5万元
2014-12-20
（12）段宏新提供王金良收条
今借段书中现金15万??2015-1-12
（13）段宏新提供王金良收条
今借段书中现金10万，??2014-12-1
（14）段宏新提供王金良收条
今借段书中现金20万元??2014-11-24
（15）段宏新转款给肖某某30万元凭证
（16）段宏新借王某乙现金10万借条
（17）沈某某2015年5-1交房租14400元。
（18）王金良农业银行6228480978425189971交易记录
（19）唐河县规划局证明
根据唐河县城市总体规划（2006-2020）唐河县文峰日化有限公司现址用地，规划为邮电设施用地，不适合进行商住开发，唐河县贵阳路西侧土地，规划用途为绿地、居住用地、商业用地。
（20）唐河县国土资源局唐河文峰日化公司土地改变用途的情况说明
唐河县国土局至今未受理原因：1，该公司自98年以来内部事务矛盾不断，为争法人代表，官司打到中级法院，并且至今上方，2、从申请人提供的手续看不符合规定（1）公司有两个土地证，并且都是唐河县政府颁发的，（2）证明该宗地为出让地的交款票据不齐，出让合同未及时变更（3）无规划部门出具的该宗地为商住用地的文件。
（21）国土资源局证明
滨河街道孟冲村50亩农贸市场拟用地位置在已报批110亩商服用地范围内，该宗地用地手续于2010年经河南省人民政府作为商服用地批复，一直未使用，后在2013年全省整治囤地、圈地、闲置地专项整治中我局请示县政府按规划已调整，不再使用上报省国土厅放弃批复文件。2014年以来就该宗土地中安排报批50亩建农贸市场之事，土地局未接到任何意向通知和安排。
（22）破案经过
2015年5月22日，我局接到反映南阳市国土资源局段宏新、王金良涉嫌受贿60万的匿名举报，我局将段宏新、王金良带回我院接受调查，段宏新、王金良对受贿罪的事实供认不讳，同时交代了收受他人贿赂的犯罪事实。
证实被告人到案过程
（23）王金良、段宏新身份信息和干部简要情况表
南阳市监察局驻国土资源局监察室证明
王金良系我局土地整理中心工作人员，2003年5月份因工作需要借调到局财务科工作，段宏新系我局土地储备中心工作人员，2007年10月因为工作需要借调到局机关党委工作。
2、证人证言
（1）吴某某（男，49，河南东聚鑫源置业有限公司经理）证言
在2014年的6、7月份，我公司在唐河和文峰日化有限公司签订开发协议；2014年6、7月份一天，段宏新来到我公司位于南阳光武路的办公室找我玩，在我办公室段宏新问我‘近段时间在做什么’，我说‘我打算在唐河弄块地，开发个项目’，段宏新接着就问我‘手续办没有’，我说‘还没有办呢’，段宏新就说‘你不用再找人跑了，我给你帮忙办手续’，这宗地有13亩，段宏新说‘这块地的土地、规划、城建等所有手续跑完，需要100万’，后经协商我公司付给段宏新50万元，让他跑手续；我公司分三次付给段宏新50万元，第一次是在2014年9月19日，我公司财务科人员叶某付给段宏新20万现金（是我转借朋友的钱），第二次是在2014年10月12日，我公司财务科人员叶某付给段宏新20万现金（是我转借朋友的钱），第三次是在2014年10月14日，我公司财务科人员叶某通过农行转账转给段宏新母亲王桂花10万元，这三笔款段宏新于2014年10月14日给我公司打有50万的收条。前两次付给段宏新的20万共计40万元是在我公司的财务科用现金支付的，第三次的10万元是通过转账到户名为王桂花（段宏新的母亲）的农行卡上。
我们公司在唐河县准备开发原文峰日化有限公司的这块地，我委托段宏新打听这块地的情况，后来段宏新说这块地纠纷比较多，劝我放弃这块地的开发，我不想放弃。他就对我说‘你真想开发的话，我可以帮你办’，随后我公司给他提供了相关收续，包括法院的民事裁定书、文峰日化公司的营业执照，组织机构代码证，法人身份证复印件和出让合同。过了几天段宏新找到我说能办这件事，不过每亩地要收取10万元的中介费，共计100万元。我公司研究后只愿意出50万元。之后我与段宏新沟通，他也同意按50万元收取，当时在场的有我公司人员叶某、田某某。之后我公司分三次付给了段宏新50万元。
这块地的所有手续至今未办理，我多次催问，段宏新一直推脱说正在办理中。段宏新说‘这些手续正让国土局的一个叫王金良的领导办理中，马上就办好了’，但我至今没有见到任何手续。我不认识王金良，一次面也没见过，段宏新只是说王金良是市国土局的一个领导。
在2014年10月份我公司在唐河贵阳路西侧开发一块50亩的荒地，用来建农贸市场；这块地需要办土地用地指标等相关手续，也是由段宏新主动提出给我公司办理，段宏新提出要200万元好处费。在2014年11月14日上午，在我公司的财务室由叶某支付给段宏新现金30万元（是我转借朋友的钱）；在2014年11月16日，在北京路农行我公司财务科人员叶某将140万元转账到户名为王桂花（段宏新的母亲）的农行卡上，在2014年11月27日，在光彩农行我公司财务科人员叶某转账到户名为王桂花（段宏新的母亲）30万元。
在我们公司委托段宏新帮我们办理文峰日化这宗地期间，我公司又准备在唐河贵阳路西侧开发一个农贸市场项目，大概是50亩，需要办理用地指标。段宏新知道这件事后，主动提出要帮我们找领导办理这块地的土地手续。但是要我们公司支付给他300万元，之后经过协商最后同意给他200万元，他找有关领导帮我们办理唐河农贸市场用地指标的事情。这块地的所有手续至今我也没见到，我也多次催问，段宏新一直推脱说正在办理中。段宏新说‘这些手续也是正让王金良办理中，钱也给他了，马上就办好了’，但我至今没有见到任何手续。
这两块地手续，我一直向段宏新催问，在2015年的3月的下半月，在我不断的催问下段宏新没办法的情况下，安排我和王金良见面，询问手续的办理情况；我和王金良在唐河泗州宾馆见了面，当时有王金良、段宏新、我、叶某、党彦生，我们问王金良手续办理的情况，王金良就一直说‘快办完了’，我不相信王金良说的话，向段宏新说‘这两块地的手续，你们办不了，就把钱退给我们’，王金良和段宏新还在一直说‘能办理，不要急，正在办理中，就快办完了’。在2015年4月27日，我把段宏新和王金良约到唐河我公司的临时办公室，当时段宏新的母亲也去了；我逼着段宏新退钱，这个时候段宏新在没办法的情况下说出事情真相，这总共250万元都没有用到跑手续上，段宏新和王金良把这笔钱分了；段宏新说‘给王金良113万元，余下的137万元其中一部分段宏新给他的母亲了，一部分用于还自己的外欠账了‘；王金良说‘这113万元中，有100万元用于跑农贸市场的那块地的土地指标了，余下的13万元他自己花了’。
在我知道这个情况后，很无奈，知道钱退不回来了，并且王金良一直保证还能继续办理这两块地的土地手续，在没办法的情况下，我只能相信了，这个时候王金良提出没有经费了，需要1万元钱。在2015年的5月6、7日，我安排我公司财务人员叶某在市土地局西隔墙的文印室二楼，给王金良拿去了1万元钱，当时我也在场，王金良说‘我是个机关领导，这1万元钱我收着怕出事，就当我给你公司跑事，你支付我的工资把’。在我们不断的催问、追要下，段宏新的母亲于2015年5月6日在段宏新的唐河老家退给公司5万元，当时有我公司的工作人员叶某、王建安在场，并且给段宏新的母亲打有收条；2015年5月11日，段宏新给我公司的农行账户转款2万元；段宏新给我们说‘钱我用于还我的外欠账了，先给你们还这么多，剩余的我慢慢给’。截至目前段宏新只退给我们公司7万元钱，剩余的钱款和王金良的1万元钱，至今没有退给我们公司。
在2014年11月份，我公司和文峰日化有限公司签订开发协议，让段宏新办理土地、规划、城建等手续时，段宏新说‘我爱人王某甲接送学生，天冷了不方便，想买辆车先开着，接送孩子’，我说‘行啊’，随后我就在北京大道福特4s店里买了一辆价值11.79万元的红色福特＊福克斯，交给段宏新的爱人了。买车那一天，段宏新及其爱人王某甲、我、叶某都去了，王某甲看中车型后，由叶某付款购买的，王某甲和段宏新一起把车开走了。户主是王某甲。
在段宏新出事后，我们知道了，于2015年5月16日晚上，田某某、叶某、梁纪伟去段宏新家，把车从王某甲手中要过来了。车现在在我们公司。给段宏新的这250万元和王金良的1万元都是我转借朋友的钱和公司的钱。这250万元段宏新给我公司打有收条，1万元我公司有记载。
（2）叶某（女，33，河南东聚鑫源置业有限公司财务经理）证言
2014年5、6月份，我们公司花费1000万元购买了唐河县文峰日化有限公司的地皮，实际支付了300万元土地款。为了对这块地方进行商业住宅的开发，我们就注册了河南东聚鑫源置业有限公司。2014年11月份左右，我们公司在唐河县桂阳路西侧的一块50亩的荒地进行开发农贸市场，具体投资多少资金我不清楚。现在主要是办理前期的用地手续审批，段宏新负责办理。我们公司在办理开发项目土地手续时，通过银行转账和现金方式给段宏新2**万元钱和一辆红色的福特牌福克斯轿车。????我公司分三次付给段宏新50万元，第一次是在2014年9月19日，我在公司办公室给段宏新20万现金?，第二次是在2014年10月12日，在公司办公室我付给段宏新20万现金，这20万元现金是我们公司转借别人的。第三次是在2014年10月14日，我通过农业银行转给段宏新母亲王桂花10万元，这三笔款段宏新于2014年10月14日给我公司打有50万的收条。因为段宏新对我们公司说，他能够给我们公司办理开发唐河原文峰日化的土地手续，我们公司为了让项目的土地手续尽快办理下来，使项目尽快开工，就给他送了50万元钱。
2014年11月14日，我在公司的财务室给段宏新现金30万元（30万元现金是转借其他人的）；段宏新收到这30万元现金后于2014年11月14日给我公司打有200万的收条，剩余的170万元我随后分两次转账给段宏新，2014年11月16日，我在北京路农行将140万元转账到户名为王桂花（段宏新的母亲）的农行卡上，在2014年11月27日，我在光彩农行内转账到户名为王桂花（段宏新的母亲）30万元，这三次通过现金和银行转账的方式我们公司支付给段宏新2**万元。因为段宏新对我们公司说，他能够给公司办理开发唐河贵阳路农贸市场的土地手续，我们公司也是为了让项目的土地手续尽快办理下来，使项目尽快开工，就给他送了200万元钱。
在2014年11月份，我公司和文峰日化有限公司签订开发协议让段宏新办理土地、规划、城建等手续时，段宏新对吴某某说，他爱人王某甲接送学生，天冷了不方便，想买辆车先开着，接送孩子。吴某某说‘行啊’，随后就在北京大道福特4s店里买了一辆价值11.79万元的红色福特＊福克斯，交给段宏新的爱人了。买车那一天，段宏新及其爱人王某甲、吴某某和我都去了，王某甲看中车型后，由我付款购买的，随后王某甲和段宏新一起把车开走了。户主是王某甲。
事后我们公司多次向段宏新催问办理手续的事情，他一直推脱说正在办理中，至今他也没有给我们公司办理任何手续。?多次支付给段宏新的250万元钱和购买福特车的钱是我们公司的钱和转借其他人的钱。这250万元段宏新给我公司打有收条，福特车手续没有给我们公司开任何手续。
（3）田某某（男，47，河南东聚鑫源置业有限公司副总经理）2015证言
南阳市国土局的工作人员段宏新和王金良问我们公司要了250万元钱和一辆红色的福特牌福克斯轿车，办理用地指标和相关手续。这些事情都是吴某某办理的，具体他们之间是怎么联系、怎么办理的，我不清楚。我知道公司的财务上给段宏新的妈妈银行卡上转过180万元和给过段宏新本人70万元现金，这250万元钱段宏新打的有收到条，另外给段宏新买福特轿车花费了11万多元。具体都是由我们公司的财务人员叶某办理的，我是事后知道的这件事。?他们给我们公司办理的用地指标现在还没有办下来，段宏新和王金良一直对我们说，正在办理中，一直到2015年4月底，段宏新对我们公司说，这250万元钱其中的140万元用于他还个人的欠账、剩余的110万元王金良拿走办理用地指标。我们公司听到这消息后就对段宏新说；你把这250元钱和车退给我们，后来段宏新给我们公司了5万元现金和通过银行转了2万元，福特车也退给我们了，剩余的钱我们还在催要中。
（4）王某甲（女，36，段宏新妻子）证言
在2014年11月15日下午，段宏新给我打电话说：“东聚公司给他配了一辆车’让我到南阳市北京路与张衡路交叉口裕华福特4S店把车开回家”。我就打车到裕华福特4S店，我到那的时候购车的所有手续段宏新都已经办好了，当时和段宏新一起有东聚公司的一位员工，我不认识，我去后他们就走了，我在4S店等着车装好导航，我就开着车回家了。当天晚上，段宏新回到家，我还问段宏新“这车是怎么来的，谁给你的”，段宏新说“东聚公司的东哥（即东聚公司老板吴某某）给配的”，我还问“公司为什么给你配车”，段宏新说“公司的人都配了”，还不让我管他的事。后来，过不几天，大概就是2014年11月20日左右，我和段宏新一起去给这辆车入户上牌。这辆车我和段宏新一人一把车钥匙，我开的次数要多些。
在2015年5月16日，东聚公司的一位姓田的（具体名字我不知道）和一位姓叶的叫叶某，以及公司的其他两个人（我不认识，以前没见过），共四个人到我家，我认识叶某，我就让他们进屋了，他们对我说段宏新出事了需要把车收回去，我就说把收车回去可以但是必须要过户，随后，我把车钥匙给他们，他们就把车开走了。后来于5月19左右，我和他们一起去独山的车管所把这辆车过的户。我不清楚东聚公司为什么给他配车，我也没有问过其他人，段宏新也没有给我说过。
（5）周某某（男，48，唐河县国土资源管理局党委委员）证言
证实王金良为办理唐河文峰日化的事情找过周某某帮忙的事实经过
（6）任某（女，47，唐河县政府副县长）证言?证实王金良为办理唐河文峰日化土地用途变更一事找过管土地的唐河县副县长任某
（7）王某（男，46，唐河县规划局正科级干部）
证实王金良为唐河文峰日化的事情找过王某的经过
（8）陈某某（男，42，唐河县国土资源局滨河资源所所长）证言
15年4月份唐河县土地局的白华局长给我打电话说南阳市土地局王金良处长过来找我说些事情。之后王金良来我办公室找到我。他说是市土地局计财处的人员，他正在帮助唐河县谢庄社区孟冲组跑一个“唐河县龙生综合农贸市场”项目，他说要让我把该项目（唐河县一桥和二桥之间，贵阳路的西侧孟冲组，大概是50亩）土地的现状测个图出来，同时要一份征地协议书。他为此事多次电话联系我，同时也到我办公室找到我咨询这个市场的土地手续如何办理，我对他说，这个项一是要测图、二要村民委员会的申请，然后拿到滨河办事处盖章，滨河办事处写出书面申请报县政府申请立项，如果县政府同意后再唐河县发改委立项，然后规划局出具规划指标报唐河县土地局，最后上报到省土地资源厅批复。现在开发该项目的开发商已与孟冲组村民签订了土地征用协议。白华局长给我打完电话过后4、5天王金良拿着该协议找到我，要求我们土地所对这块土地进行测量，2015年5月25日，有一个自称姓王的人给我打电话说，我是受王金良委托，现在正在该项目的现场，让我们土地所派工作人员去现场测量。后我到唐河土地局联系测绘队的工作人员会同孟冲组的组长对该块地进行测量，我也到现场查勘，并带了一份空白土地征地协议给了那个自称姓王的人。这份空白土地协议由他们填写并拿到村委盖章。
他拿着开发商与孟冲组村村民签订的土地买卖协议，要求我们土地所盖章，并以滨河办事处的名义行文上报唐河县政府。我看后他手续不全，他没有给孟冲组所在的谢庄村委签订正规的土地征地协议，不符合办理要求，就没有给他往下办理，同时我要求他把手续完善后才能盖章逐级申报办理。
（9）刘某（男，49，唐河县国土资源局局长）证言
2015年3月份，王金良来局办公室向我介绍自己是市土地局财务科的，并说是市委组织部安排在唐河帮扶企业，现企业有一宗地有纠纷需土地局帮助解决，并提供材料，我看后安排局副局长周文超、周某某负责协助解决此事。随后多次发信息，打电话，无应答，土地纠纷是唐河文峰日化。
（10）张某某（男，51，南阳市国土资源局副局长）证言
2015年4月20日，我局财务科王金良到我办公室说他今年被局里派往唐河县帮扶企业，他帮扶的企业由于土地使用年限到期，需要唐河县国土局重新明确土地使用年限，考虑到王金良是到唐河帮扶企业，同时涉及到土地使用年限延期问题，正好又属分管的业务范围，因此我就在他拿的材料上签署了，请唐河县国土局就该问题研究提出处理意见，报县政府批复后办理。事后，我才听说，王金良并没有直接帮扶该企业，该企业涉及问题历经法院判决闹的不可开交，根本不是靠协调解决的，并且目前根本不具备办理条件，随即我就通知王金良不要再介入该企业的矛盾，并收回了我签署意见的文字材料。
（11）郭某某（男，48，唐河县政府党组成员）证言
唐河县滨河办事处谢庄社区孟冲组建农贸市场一事至2014年12月底省市建设用地指标未批，土地也未批，土地也未启动收储，仍为耕地群众在种植，至于该地块建农贸市场之事，县里至今没有规划，也没有任何个人找我说过。
（12）杨某某（男，53，唐河县滨河办事处党工委书记）
关于谢庄社区孟冲小组东南、贵阳路西孟冲土地上建农贸市场一事，经会议，没有人找我结合，我至今没接触此事和相关的人，土地所长陈某某从没有向我汇报过相关情况。
（13）邱某某（男，52岁，社旗县政府副县长）
14年我在唐河县政府工作，任政府党组成员，分管城建、规划等工作。关于文峰日化土地性质调整一事儿，在唐河工作期间，好像是有人提起，至于是规划部门反映还是别人反映，已经记不清楚了，具体工作也没再向前推进，至于后来工作进展怎么样，由于本人15年元月调社旗工作，也就不知道了。
（14）肖某某（男，33，南阳市淅川县国土资源局下属金地公司工作人员）证言
2009年，我在南阳市淅川县国土资源局局办公室上班，经常到南阳市国土资源局工会送材料，认识了段宏新。我们属于一般朋友关系。???在2013年6、7月份，段宏新联系我说淅川县有移土培肥工程的工程项目，他可以搞到2标段，每个标段的工程款400至500万，让我帮忙联系人看有没有人做这个工程；随后，我和我一个朋友叫卢峰，我们商量愿意干这个移土培肥工程，我就和段宏新联系，告诉他说两个标段都有人愿意干，段宏新向我和卢峰共索要40万元活动经费；我们在2013年8月底至9月份，先后两次在南阳市国土资源局东院段宏新的办公室给其送去共计40万现金的活动经费（我和卢峰各20万元）；在2014年5月初，段宏新再次给我打电话，说还可以在另外一个领导那里搞到一个移土培肥工程的标段，看有没有人干，随后我和一个朋友叫刘新建的，我们在一起喝茶闲聊时，说道这个移土培肥工程了，我这个朋友愿意干，我就和段宏新联系说有人愿意干移土培肥工程，段宏新就说需要20万的活动经费，我如实对我朋友讲了此事，我朋友就给我20万的现金，让我带他转交给段宏新，在我收到此现金2天后，我在南阳市梅溪路征兵办门口不把这20万的现金给段宏新了。到2014年9月份这三个标段段宏新没有给我们落实，我就开始要他退钱，我基本上天天给他打电话，问他要钱，一直到2014年10月15号分两笔给我转了10万、20万共计30万，当天下午我给刘建新转了20万，第二天给卢峰当面转了10万元。
证实赃款的用项
（15）李某甲（男，43岁，南阳市卧龙路阿尔特酒店股东）证言
2012年11月份，王金良电话联系我说有急事需要用钱，想借30万，期限一个月，利息3分，我就同意了，王金良给我打了30万欠条，2014年12月9日王金良通过银行转账的形式转到我的银行卡上30万元
该证言证实赃款的下落
（16）李某乙（女，53岁，住南阳市中达新村B区3号楼）证言
大概是2015年元月份，王金良问我借35万，月息2.5分，期限一个月，大概是2015年4月2号，王金良通过银行转账给我4万，剩余31万至今未还，2015年初，王金良支付给我17000元的利息，随后就没有再支付给我其他钱款。
该证言证实赃款的下落
（17）王某乙（女，40岁，南阳市锐鑫商务有限公司法人代表）证言
段宏新给我说淅川有土地平整项目开始招标了，我说想干，让他帮我运作，2014年8月份，段宏新给我打电话说，淅川县大石桥土地平整项目开始招标，前期招标费需要20万元保证金，开标后如果没有中标，3个工作日内退还保证金，我于2014年8月29日往段宏新母亲王桂花账户上转款20万元，2014年9月下旬，我没有中标，2014年11月17日，段宏新给我23万元现金（包括利息和招标损失费）
该证言证实了赃款的用项
（18）沈某某（女，40岁，南阳市郑然燃气公司会计）证言
我爱人叫王金良，男，39岁，南阳市土地局工作。今年交的租房钱是王金良5月3号或者是5月4日给我的，我交的房租。收据上，对方出具的收钱时间是5月1日，因对方催的急，就催我爱人王金良交房租，到5月1日交房租那天，王金良也没给我，我就从我交行的工资卡6222600620023996047上取了钱给房租先交上了，也有可能我从我的商行储蓄卡上取得也有钱。过了几天王金良才把一年房租给我，当时给我15000元，所以时间有点不对。王金良给我的15000元，我的同事杨海燕问我借走了，她在二级单位管道疏通部门上班，我们之间很熟，也没有打条。她当时有急事，问我借20000元，我把这15000元和我手边的5000元钱凑在一起给她的。王金良给你的15000元我没问，他也没说，不知道是啥钱。
该证言证实了赃款的下落
（19）崔某某（男，56岁，南阳市中南之星商贸有限公司法人）证言
2013年下半年我通过高新区农行的李宛诺介绍认识的王金良，李宛诺我们是熟人，她已经内退，她说她表弟王金良有急事需要15万元，想让我帮忙，使用期限一个星期。后来我借给王金良15万元，这算我们认识啦。想住是熟人介绍的，时间也短，我也就没有让出手续。他说使一个星期，时间到了，他也没有还，我就给他打电话催他，不断地催，到去年年底，他才把钱还给我，给我17万，2万是利息，这个事算是两清了。我一般不咋使银行卡，我印象是王金良还钱的时候，让我提供卡号，我就安排我的公司的工作人员马某某把他的卡号发给王金良，王金良转的钱。办完后，马某某给我说过，还把17万元现金拿给我。我刚才给马某某打个电话联系了，他说他卡号是6228480978796987771，是个农行卡。
该证言证实赃款的下落
（20）马某某（男，48岁，南阳市中南之星商贸有限公司员工）证言
我认识王金良这个人。他欠我们老板崔某某有钱，老板安排我去要账，我才认识的这个人，也是经过多次催要，光去王金良市土地局的单位要账就去过好机会，他在局财务上上班，这17万就是要回来的账，我提供给王金良账号他转的钱，我具体也不知道是啥欠款，我光受老板安排去要账，本金是个15万，2万算是利息。转到我卡上的钱，我取的现金给的老板。
该证言证实赃款的下落
（21）李某丙（男，41岁，南阳市国土资源局土地交易中心职工）证言
2014年，李鸿文说他手里有土地整理项目并让找活干，我介绍我的朋友魏厚刚和李鸿文认识，后经过李鸿文认识了王金良，他们承诺说能办理唐河土地整理项目，并说先交9万，办不成退还，后来交了10万，但后来事情没有办成，听说还了6万，从始至终，我没有拿双方一分钱。
该证言证实赃款的下落
3、被告人供述和辩解
（1）被告人王金良于2015年5月22日、2015-5-26、5-28、6-10南阳市卧龙区检察院询问室、南阳市看守所供述
我主要负责办理新增建设用地有偿使用费的缴库工作，缴库工作是由用地科通知用地单位向财政局缴土地使用有偿费，经我核对缴费情况，根据河南省下达的新增建设用地有偿使用费缴纳通知书，向局用地科要该批次的用地请示、审查意见及该批次的用地单位名称、用地面，向市政府打请示报告，由主管市长、常务市长、市长签批后，由我提交市财政局，然后我到市财政局办理对账入库手续，再由我到省财政厅办理缴土地使用有偿费的审核清单，再到省国土资源厅办理已缴费用通知单，我拿着已缴费用通知单到市国土资源局用地科。
在2014年10月份，市土地局机关党委的工作人员段宏新和我说为河南东聚鑫源置业有限公司的唐河县文峰日化公司土地开发项目办理土地改变用途手续，把工业用地改变成商业住宅，他问我能不能解决，我把文峰日化得土地证、演变过程、票据等原始资料，让我们土地局地产交易中心的赵宏旗看了，赵看后说这个事情不好办，正好我一个朋友叫闫德军的到我办公室闲坐，知道了此事，他说这个事情他能办，随后我给段宏新打电话说老闫能办此事，我和段宏新商量按每亩地收取10万元中介费，要100万，东聚公司只给50万元，段宏新说我相信老闫，我和你签协议，2014年9月份我和段宏新在段宏新的办公室签订了一份改变土地用途的协议，协议内容大致是先预付我10万元作为办理改变用途的活动经费，规划条件办出来支付我10万元，规划证办出来支付给我10万元，能进施工现场再支付给我10万元，全部手续办完给我50万，并且口头约定从50万种给段宏新10万元的好处费，当时闫德军讲30万就能办下来，余下的20万段宏新和我没人10万元的好处费。随后我和段宏新向河南东聚鑫源置业有限公司经理吴某某提出需50万元，50万元由段宏新收取，
段宏新在签订协议的同时给我支付了10万。这10万是帮助段宏新偿还邓县一个土地整理项目的亏损了。实际上我就没有收到这10万，但是这10万还算到我头上。我当时想这钱都是段宏新的，我不用出一分钱，也不担任何责任，靠自己的身份和脸气，这个土地的改变用土手续能办到什么程度就办到什么程度；并且段宏新曾说过唐河又有一个大项目，还让我跑手续，办成了咱们花不完的钱；所以我出于这种情况，段宏新如何给我算账，我都可以，段宏新也接受了这种事实。
2015年5月3日，我说手里没有一分钱了，这个手续没办法跑了。段宏新随后给我支付了3万，并把这3万转账到我工行卡上了。除了此之外，再也没有支付给我任何钱款。剩余钱款在段宏新处；为办理该项目的土地改变用途手续，吴某某又于2015年5月5、6号，给我有现金10000元，我说作为办理手续的费用我不能要，但是作为工资报酬我可以收下，吴某某说这10000元按你两个月的工资酬劳给你，你以后就是我公司的人了，然后我就收下了。
这4万其中1.5万在2015年5月支付我在行署东院租住房子的租金了；其中给我母亲（李玉兰）1000元，给我爱人（沈某某）2000元；我还购买了约4000','2018-09-27
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