湖南省吉首市人民法院
民 事 判 决 书
(2015)吉民初字第131号
原告某某中心。
法定代表人张少龙，该中心主任（未到庭）。
委托代理人王永辉，湖南四维律师事务所律师。
委托代理人刘涛，湖南四维律师事务所律师。
被告某某公司。
法定代表人罗光春，公司经理(未到庭)。
本院于2015年1月14日立案受理了原告某某中心诉被告某某公司合同纠纷一案。并依法组成合议庭，于同年6月24日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人王永辉、刘涛到庭参加诉讼，原告法定代表人张少龙及被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告与被告于2010年7月12日签订了《联合开发经营姜类食品生产加工的协议》（以下简称加工协议），协议约定，原告负责向被告提供生产场地（芙蓉冈）及经营用办公室一间，被告每年向原告缴纳芙蓉冈租赁费6万元，办公室租赁费700元每月按季度缴纳，被告生产经营所产生的水电费由被告承担。由于签订上述合同当时被告公司尚未进行工商登记，一直以吉首市凯健农副产品开发有限公司名义与原告签订协议，后被告以某某公司进行了登记注册，并以该公司名义与原告来往函件。自2010年双方签订了加工协议后，被告一直未按协议约定按时缴纳各种费用，原告多次向被告催缴，被告一直以各种理由拒付不履行，截止2014年12月24日，被告已拖欠场地租赁费、办公室租赁费29.5万元，水电费0.5万元，同时，被告擅自转租，已严重损害原告的合法权益。综上所述，被告已严重违反了加工协议多项约定，损害了原告的利益，致使原告蒙受了巨大的经济损失。被告行为已构成根本违约，同时，被告的违约事实确凿清楚，证据充分肯定，原告现依法向吉首市人民法院提起民事诉讼，请求法院依法判令：一、被告支付场地租赁费、办公室租赁费29.5万元、水电费0.5万元；二、依法解除原、被告签订的《联合开发经营姜类食品生产加工的协议》；三、由被告承担本案的诉讼费。
原告为证明其主张向本院提交如下证据：
1、联合开发经营姜类食品生产加工的协议。拟证明原、被告所签合同实质为租赁合同。
2、补偿协议。拟证明原、被告所签合同实质为租赁合同。
3、企业注册及股东登记资料。拟证明被告公司的性质、经营范围。
4-7、2011年7月25日通知、2011年12月6日催款通知、2013年10月30日催交费用通知、2014年5月19日通知。拟证明被告拖欠场地、办公室租赁费、水电费的事实。
8-9、2014年6月16日、7月3日被告向原告出具的申请缓交管理费的报告。拟证明被告拖欠场地、办公室租赁费、水电费的事实。
10、关于凯健公司无证生产加工和销售麻辣食品的情况反映。拟证明被告违反合同约定的事实。
11、吉首市镇溪街道吉新社区和湘西州商业行业管理办公室证明。拟证明被告公司的法人已经无法取得联系。
被告未答辩，未提交证据。
上述证据，经举证、认证，对原告提交的上述证据材料，经审查，并结合本案的事实，与本案具有关联性，符合证据的规范性要件，故本院对此证据予以认定，作为定案的依据。
经审理查明，原告作为甲方同乙方被告于2010年7月12日签定了《联合开发经营姜类食品生产加工的协议》。协议约定：1、合作经营形式，甲方负责提供生产场地以及场内可利用的所有建筑。乙方负责提供场地改造装修及生产经营所需资金、设备设施和生产技术，并办理加工食品卫生许可证等。改造完毕后，由乙方负责经营、自负盈亏。乙方可使用现有的水电设施，水电费用乙方承担，按时缴纳。2、甲乙双方联合开发经营，乙方每年应向甲方支付公共设施维修费及物业管理费60000元，乙方在第一年度应于本协议签字生效3个月内交清。以后每年应在7月份向甲方交清。每生产年度末乙方所得税后利润经中介机构审计后同甲方8:2分成，甲方2成，乙方8成。3、乙方不按时缴清水电费、公共设施维修费、利润等，甲方应向乙方下达书面催款通知，若乙方在该催款通知规定的期限内仍未缴清的，甲方有权断其水电，并有权单方解除本协议，同时保留向乙方追偿的权利。4、合作期限，暂定10年，自2010年7月12日起至2020年7月12日止。同年8月29日，甲乙双方又签订补充协议，约定：甲方双方的联合开发经营是指甲方提供生产场地及可用建筑给乙方，不提供任何形式的名义、实物和资金担保。甲方与乙方不存在生产、技术、经营上的紧密联系，一切生产经营过程及结果。概由乙方自己进行和负责，与甲方无关。税后利润分成是为了弥补甲方每年增加的公共设施维修费用等。双方签订协议后至今，原、被告双方没有就利润进行分配。
另查明，被告公司成立于2011年3月24日，双方在签订上述合同当时被告公司尚未工商登记，一直以吉首市凯健农副产品开发有限公司名义与原告签订协议，后被告以某某公司进行了登记注册，就以该公司名义与原告来往函件。自2010年双方签订了加工协议后，被告一直未按协议约定按时缴纳各种费用，原告于2011年7月25日、2011年12月6日、2013年10月30日、2014年5月19日通知被告缴纳拖欠场地、办公室租赁费、水电费的事实。被告也于2014年6月16日、7月3日向原告出具申请缓交管理费的报告。自2010年双方签订了加工协议后，被告一直未按协议约定按时缴纳各种费用，累计应支付原告2010年8月29日至2014年12月的场地租赁费260000元（52个月×5000元），办公室租赁费35000元（50个月×700元）及水电费5000元，合计300000元。原告为此多次向被告催缴，被告一直以各种理由拒付不履行，截止2014年12月24日，被告已拖欠场地租赁费、办公室租赁费29.5万元，水电费0.5万元。
本院认为，本案的焦点是原、被告之间究竟是联合开发纠纷还是原告所述的租赁合同纠纷。合同签订后，原告依照合同提供了生产场地及办公室，但被告一直没有依照合同约定开发及生产，且被告在没有同原告进行任何商议的情况下不知去向，被告的行为已违背了双方签订的《联合开发经营姜类食品生产加工的协议》和《补充协议》，应承担由此而产生的相关法律责任。原告诉请解除双方签订的《联合开发经营姜类食品生产加工的协议》，本院予以支持。按照双方签订的合同，被告应支付原告场地租赁费260000元、办公室租赁费35000元、水电费5000元，合计300000元。但原告诉称本案系租赁纠纷的理由不能成立。由于被告没有到庭，双方若存在生产经营上的事宜，待双方自行再另行协商。根据《中华人民共和国合同法》第六条、第九十四条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告某某中心与被告某某公司双方签订的《联合开发经营姜类食品生产加工的协议》依法解除；
二、被告某某公司支付原告某某中心场地租赁费260000元、办公室租赁费35000元及水电费5000元，共计300000元。
案件受理费5800元，由被告某某公司承担。
上述款项，义务人被告某某公司应于本判决书发生法律效力之日起三十日内履行完毕，逾期则加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告可于本判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 田 健
审 判 员 钟湘萍
人民陪审员 邓湘玲
二〇一五年七月二十三日
代理书记员 许志波
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。