四川省罗江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0626刑初121号
公诉机关罗江县人民检察院。
被告人张大江，男，生于1963年8月30日，汉族，四川省中江县人，大学文化，住四川省德阳市旌阳区，原系德阳市水务局水利工程建设质量安全监督站站长。因涉嫌犯受贿罪，于2017年7月3日被刑事拘留，同年7月10日被取保候审。
辩护人叶少卿，四川依仁律师事务所律师。
罗江县人民检察院以罗检公刑诉【2017】123号起诉书和罗检公刑变诉【2017】3号决定书指控被告人张大江犯受贿罪，于2017年10月9日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗江县人民检察院指派检察员章谷雅出庭支持公诉，被告人张大江及其辩护人叶少卿到庭参加诉讼。现已审理终结。
罗江县人民检察院指控，被告人张大江在2010年7月至2016年6月担任德阳市人民政府防汛抗旱指挥部办公室主任期间，利用职务之便，为他人提供便利，非法收受四川某信息自动化工程有限公司老总丁某生一张存有20.5223万元的长城华西银行卡和1万元现金、个体工程老板王某3万元现金、个体工程老板邓某全2万元现金、德阳市某水利电力勘察设计有限公司总经理高某梅2万元现金、德阳某工程咨询有限公司总经理杨某6万元现金、个体老板黄某3万元现金、四川某信息系统有限公司6万元现金，共计43.5223万元，其中40.5223万元用于其个人消费。
被告人张大江在检察机关立案前已向有关部门交代了自己的犯罪事实，并退还了全部涉案赃款。
公诉机关出示了相应的证据，认为应以受贿罪追究被告人张大江的刑事责任，请求依法判处。
被告人张大江对公诉机关指控的事实及罪名不持异议。
辩护人叶少卿提出以下辩护意见：1、对公诉机关指控被告人张大江的行为构成受贿罪不持异议；2、被告人张大江具有自首情节；3、被告人张大江主观上并非积极追求收受他人财物，主观恶性较轻；4、公诉机关指控被告人张大江其中的几次受贿并非张大江单独受贿，在共同受贿中，其所起的作用较小；5、被告人张大江在检察机关立案前已退还全部受贿赃款；6、被告人张大江认罪态度较好。综上，请求合议庭对被告人张大江减轻处罚。
经审理查明，被告人张大江在2010年7月至2016年6月担任德阳市人民政府防汛抗旱指挥部办公室主任期间，利用职务之便，为他人提供便利，非法收受四川某信息自动化工程有限公司老总丁某生一张存有20.5223万元的长城华西银行卡和1万元现金、个体商户王某3万元现金、个体工程老板邓某全2万元现金、德阳市某水利电力勘察设计有限公司总经理高某梅2万元现金、德阳某工程咨询有限公司总经理杨某6万元现金、个体商户黄某3万元现金、四川某信息系统有限公司6万元现金。被告人张大江在检察机关立案前，如实供述了自己的犯罪事实，并已退还全部涉案赃款。具体犯罪事实如下：
一、2012年下半年，四川某信息自动化工程有限公司法人代表丁某生为了拉近与被告人张大江的关系，希望张大江在今后的项目工作上给予关照，在德阳市第二人民医院附近的一个灯具店门口给了被告人张大江人民币5000元。2014年1月的一天，丁某生为感谢被告人张大江对其在德阳市山洪县级非工程措施项目招投标工作上的帮助、支持，在德阳市水务局附近浪淘沙茶楼内给了被告人张大江一张存有人民币20.5223万元的银行卡。2014年春节，丁某生在德阳市亭江街附近又给了被告人张大江人民币5000元。被告人张大江共计非法收受四川某信息自动化工程有限公司法人代表丁某生人民币21.5223万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、被告人张大江的供述与辩解，证实丁某生是四川某信息自动化工程有限公司的老总。2010年，丁某生来德阳市水务局联系山洪预警系统工程时，我认识了丁某生。2013年，德阳市山洪县级非工程措施项目招标方案确定后，丁某生到办公室来找我和陈某伟，告诉我们德阳市山洪县级非工程措施项目，许飞地定了华胜天成、中国软件和四川某公司中标，由丁某生负责与招标代理机构联系，我就安排我们防办工作人员陈某伟代表防办负责该项目的各项具体工作。后在一次与丁某生吃完晚餐后，陈某伟告诉我说，丁某生答应给我和陈某伟合同价的4%（每人2%）作为答谢我们两人的好处费。丁某生的公司中标后，在2014年初的一天，陈某伟给我打电话说丁某生约我们在浪淘沙见面，我去后，陈某伟和丁某生已经在茶楼里了，然后丁某生给了我和陈某伟一人一张银行卡，我收下银行卡后，看了一下银行卡上写的金额是20余万元以及银行卡密码，之后我们就离开了。丁某生送我这张银行卡是按中标价格的2%给的好处费，主要是因为我是德阳市水务局防洪抗旱指挥部办公室主任，在负责山洪县级非工程措施项目招投标的各项工作，丁某生为感谢我在该项目上的帮助、支持、配合，也为了拉近与我的关系，希望我在今后的项目工作上继续给予关照。这张银行卡是德阳银行的卡，户名是丁某生的妹妹丁彩云。这20余万元被我陆陆续续取出来存在我老婆江某的银行卡里，平时开支用了。还有两次收受了丁某生的现金，一次大概在2012年，丁某生在二医院的一个灯具店门口给我送了5000元现金；另一次是在山洪县级非工程措施项目招投标那年的春节前，丁某生在亭江街附近送了我5000元拜年钱。2017年3月初，德阳市水务局副局长杨某斌接受组织调查后，找了丁某生核实有关问题，于是丁某生就给陈某伟打了电话叫陈某伟和我在成都人民南路旁“何日君”洗浴中心见面，我们三人在洗浴过程中，丁某生告诉我和陈某伟，他在德阳市纪委核实有关问题时，没有讲送给我和陈某伟银行卡的事，但我和陈某伟还是担心该情况被组织掌握，我们就提出要将钱退给丁某生，当时丁某生也同意了。过了两三天时间，我们三人又在“何日君”洗浴中心见面，为了逃避查处，我和陈某伟决定将退钱改成还款，将丁某生分别送给我与陈某伟20余万元的银行卡写成借款行为，我与陈某伟分别给丁某生打了一张落款时间为2014年初的借条，还分别在各自的借条上写了还款20万元及还款时间，在我的借条上写的是一次性还款20万元，陈某伟的借条上写的是分两次还款20万元，借条分别在我与陈某伟的手上；在这次见面中，我退给丁某生10万元现金，陈某伟退给丁某生3万元现金。又过了一周，我和陈某伟、丁某生在成都人民南路旁“何日君”洗浴中心见面，我退给丁某生5万元现金，陈某伟退给丁某生5万元现金。
2、证人丁某生的证言，证实我是四川某信息自动化工程有限公司法人代表，张大江是德阳市水务局的防办主任，2012年，我公司参与做德阳市水务局的预警系统工程时认识了张大江。2013年下半年，德阳市旌阳、广汉山洪项目在准备对外公开招标，我公司就开始准备招投标事宜，当时防办在负责该项目招标条件的审核等工作，张大江是防办的主任，陈某伟是具体的工作人员，在招投标前期的工作联系、推进过程中，陈某伟向我提出该项目中标后要给张大江和他每人中标金额2%共计4%的好处费，为了顺利中标该项目，我当时就同意了。2013年下半年，我公司中标旌阳、广汉山洪项目，项目合同金额是1000万余元；2013年12月底，我公司与县级业主签完项目施工合同。大概在2014年1月，为了搞好与张大江、陈某伟的关系，方便我公司中标的工程顺利进行，履行我之前同意给张大江、陈某伟中标金额2%的好处费，我在德阳水务局附近的一个茶楼上给了张大江、陈某伟每人一张20.5223万元的银行卡及密码。我给张大江的银行卡是我叫我妻子袁仕清在2014年1月用1元钱在德阳银行开的户，是我妹妹丁彩云的名字，卡的尾号是0722，当天我从我们公司在雅江县一个山洪防治工程部汇入20余万元钱；我给陈某伟的银行卡是我老婆袁仕清名下的德阳银行的卡，卡的尾号是2448，这张卡之前一直是我公司用于工程上的一些费用开支，从雅江县山洪防治工程部汇入20余万元钱之后，我就把这张卡送给了陈某伟，我及我公司的人员就没有再使用这张卡了。我还在2012年下半年和2014年春节前，分别在德阳市二医院对面的灯具店门口和德阳市水务局旁街道我车上，两次送给张大江5000现金红包；2014年春节前，在德阳市水务局旁的街道上，送给陈某伟5000元的现金红包。2017年3月初，德阳市水务局杨某斌接受组织调查，德阳市纪委第一次找我核实有关问题后，我回到家中发现陈某伟给我打了多次电话，于是我就给陈某伟打电话叫陈某伟和张大江来成都商量一下情况；当晚，我们三人在成都人民南路旁“何日君”洗浴中心见面，我告诉陈某伟和张大江，德阳市纪委核实有关问题时，我讲了送给你们每人5000元红包的事情；之后，张大江和陈某伟还是担心我分别送给他们每人20余万元银行卡的事情被组织掌握，他们提出将钱退给我，我当时也就同意了。过了两三天时间，我们三人又在“何日君”洗浴中心见面，经我们商量，张大江和陈某伟决定将退钱改成还款，将我分别送给他们20余万元银行卡的行为写成借款行为，张大江和陈某伟分别给我打了一张落款时间为2014年1月的借条，还分别在各自的借条上写了还款20万元及还款时间，借条分别在张大江和陈某伟的手上，这次见面中，张大江退给我10万元现金，陈某伟退给我3万元现金；又过了一周，我和陈某伟、张大江在“何日君”洗浴中心见面，张大江退给我5万元现金，陈某伟退给我5万元现金。2017年5月初，我再次到德阳市纪委核实有关问题，我反映了我分别送给张大江、陈某伟一张20余万元银行卡的事，回到成都后，我与张大江、陈某伟在“何日君”洗浴中心见面，我告诉了他们我在德阳市纪委反映了有关他们的事情。
3、同案犯陈某伟的供述与辩解，证实2006年9月至2007年8月，我当时在四川某公司上班，丁某生是这个公司的法人代表；2013年，丁某生到德阳市水务局参与德阳市山洪灾害防治县级非工程措施建设项目时，他知道我在德阳市水务局工作，因为工作联系就接触得多一点。2013年，德阳市山洪县级非工程措施项目对外公开招标，后来通过竞标，中国软件四川分公司、北京华胜天成和丁某生的四川某公司三家公司中标。2014年1月，丁某生打电话来，叫我约上张大江找个茶楼一起说一下工作上的事情；之后，我们三人在德阳市政务中心斜对面的浪涛沙茶楼见面，丁某生请我和张大江对他中标项目的推进上给予支持，然后拿给我和张大江一人一张银行卡，并说这是按合同价的4%，每人2%作为答谢我和张大江的好处费，我们都收下了丁某生给的银行卡。我收到这20余万元银行卡后，分五次从卡里取了20万元整，都用于我平时开支了。丁某生送我这张银行卡主要是因为我是德阳市山洪县级非工程措施项目的具体经办人，他希望我在今后就该项目的工作给予帮助、支持和配合。2017年3月初，丁某生打电话给我说德阳市水务局杨某斌接受组织调查后，市纪委找他核实过情况，叫我和张大江到成都商量一下情况，当晚，我和张大江在成都人民南路旁“何日君”澡堂见面，丁某生告诉我和张大江，他在德阳市纪委核实有关问题时，没有讲送给我和张大江银行卡的事，我和张大江当时就提出要将钱退给丁某生，丁某生也就默认了。第二天，在“何日君”澡堂，我退给丁某生3万元现金;又过了几天，我、张大江和丁某生在成都人民南路旁“何日君”澡堂见面，我退给丁某生5万元现金，为了有退钱的依据，经过我们的商量，我和张大江决定将之前说好的退钱改成还款，将丁某生分别送给我、张大江的20余万元的银行卡写成借款行为，我和张大江分别给丁某生打了一张落款时间为2014年1月的借条，我在借条上写了还款20万元及还款时间，我写的是两次还款，每次还款10万元，还款时间写的是2015年5月和9月，我的借条在我这里；第三次是2017年5月底退了12万，通过民生银行转账到丁某生个人账户上。每次退钱都是我、丁某生和张大江三人在场。2015年春节前，丁某生在亭江街附近还送给我5000元拜年钱。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院全部予以采信。
二、2013年10月，德阳某工程咨询有限公司总经理杨某经德阳市水务局张大江等人的推荐，接受输油管道穿越德阳市石亭江等三处工程行洪论证的方案编制工作，期间，杨某答应为杨某斌处理一笔办公经费；后杨某斌安排被告人张大江与杨某联系。后于2014年3至4月的一天，杨某在德阳警校附近屏山街口张大江的车上将12万元现金拿给了被告人张大江。被告人张大江在德阳市水务局给了杨某斌6万元，剩余6万元被被告人张大江据为己有。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、被告人张大江的供述与辩解，证实2009年左右，因为平时有工作上的接触，我就认识了杨某；2011年，杨某和别人合伙成立了某水利设计公司，与我们市水务局有业务往来。2013年或2014年，中石油公司在石亭江建设输油管道穿越石亭江河道工程，中石油公司委托某公司来编制完成输油管道穿越石亭江河道影响评价和行洪论证评价报告。防办在负责对其做的行洪论证组织审查、拟定批文。一天，杨某斌给我说让我通过此次行洪论证在中石油那里收点费用用于防办的工作经费。第二天，杨某斌给我说中石油愿意给经费，10万元或20万元都不是问题，让我想办法处理。我说只有通过杨某的某公司。杨某斌就让我去跟中石油的该项目具体负责人和杨某具体谈操作事宜，然后我给中石油该项目具体负责人和杨某说了要收取20万元的费用，并与杨某商量通过他来收取费用后再交给我们。后来杨某告诉我收到了中石油20万元费用，我也告诉了杨某斌。过了一段时间，杨某斌说要用钱让我在杨某那里去取点回来用，我与杨某电话联系，但杨某说中石油的人在他那里拿走了几万块钱。过了一两天，杨某在德阳警校附近的屏山街拿给我12万元现金，并说扣除某公司的费用和中石油的人拿走的钱，就只剩下12万元了。我将这12万元现金拿回德阳市水务局找到杨某斌，他说他拿6万元，其余6万元让我拿走，这6万元我自己拿回家了，平时就陆陆续续用了。2017年5月初的一个周末，我约杨某在电视塔下一个烧烤店附近见了面，在杨某的车上，我把6万元现金退给了他，并让他给我出具一个收条，还让其把收条的时间尽量写成以前的时间，但杨某不愿意，在我一再要求下，最后收条的时间写成了2017年4月23日，这份收条之前一直放在我家里，在被纪委调查时我已经交给纪委了。
2、证人杨某的证言，证实2013年10月左右，德阳市水务局副局长杨某斌给我打电话，他说推荐我们公司来做新青线、石亭江等三处穿越修复工程行洪论证的方案编制，业主是中国石油化工股份有限公司西南油气分公司油气销售运行处，我在电话里同意了，然后杨某斌又说到时候有一笔办公经费让我们帮忙处理一下，具体事宜由市水务局防办主任张大江和我协调。因我们某工程咨询有限公司不具有资质，我就找到我们公司挂靠的四川涪圣工程设计咨询有限公司与中石化签订了合同。方案编制工作完成后，业主方中石化将行洪论证的编制费31万元支付给四川涪圣工程设计咨询有限公司，涪圣公司扣除了相关费用之后，转账给我个人22万元。之后，我电话告知张大江说行洪论证编制费的钱已经到了，张大江说先把钱放在我这里。大概过了一个月左右，张大江打电话让我准备13万元办公经费，我说13万高了，最多只拿得出来12万，张大江也同意了；又过了一两天，我在德阳警校附近屏山街口张大江的车上将12万元现金拿给了张大江。张大江是我所述水务项目的具体负责人，给他钱是想感谢他在项目上对我们公司的关照和支持，也想搞好关系，以后能够继续对我们关照和支持，并且之前杨某斌也说要让我给他们处理一笔办公经费。2017年5月的一天，在德阳电视塔附近一个烧烤摊我的车上，张大江退了我6万元现金，并让我把收条的日期写到2014年，我不同意，最后商定把收条日期写成2017年4月23日。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院全部予以采信。
三、2015年上半年，个体商户黄某为了让被告人张大江对其投标的德阳市中小河流水文监测项目能够给予关照、支持，在水务局附近的一个茶楼送给被告人张大江0.5万元现金；2015年8、9月份在德阳市水务局旁边的巷子里，黄某在其车上送给被告人张大江0.5万元；2015年国庆节前后，在德阳市水务局旁边的巷子里，黄某在其车上送给张大江2万元现金。被告人张大江共计非法收受个体商户黄某现金3万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、被告人张大江的供述和辩解，证实2014年底或2015年初，在中小河流水文监测项目招标启动之前的一个晚上，杨某斌叫我参加一个饭局，其中有一个杨某斌的老领导和一个是北京奥特美克公司黄某，一个姓赵的年轻小伙子，这两个小伙子当时表示想参与水文监测项目的工程建设，我和杨某斌说该项目还没启动，以后再说。后来有一天，许飞地给我说有个北京奥特美克公司想参与投标中小河流水文监测项目，让我给他们详细介绍一下项目的情况。之后，黄某和北京奥特美克公司的瞿某就多次找我和德阳市水务局防办的具体经办人徐某了解项目情况。招标方案确定准备挂网时，我和徐某鉴于许飞地的关照和暗示，叫黄某和瞿某把他们准备的条件传给了我们进行参考修改。徐某修改后告诉我只有很少部分按黄某和瞿某的方案定的，大部分是按照有关规定制定的。后来据徐某说把招标文件递交给许飞地后，许飞地做了较大的改动。2015年9月项目开标，北京奥特美克的公司中了标。在与黄某的接触过程中，黄某和姓赵的小伙子在2014年底或2015年初的一天，在水务局附近的浪淘沙茶楼送了一个0.5万元现金红包给我；2015年8、9月份，项目开标前，黄某和姓赵的小伙子在水务局旁边的巷子里黄某他们的车上，送给我一个0.5万元现金红包；2015年国庆节或年底前，黄某和姓赵的小伙子在水务局旁边的巷子里黄某的车上送给我2万元现金。这些钱在我平时消费中陆陆续续使用了。黄某给我送钱主要是因为我是德阳市水务局防洪抗旱办公室的主任，在负责中小河流水文监测项目的招标前期条件的设置、中标通知书的签发、施工合同的签订等一系列的工作，他给我送钱主要是和我拉关系，让我在中小河流水文监测项目上对奥特美克公司给予照顾。
2、证人黄某的证言，证实2014年，我、赵某和瞿某，想参与德阳的山洪灾害水文监测后期的维护保养工程，瞿某告诉我和赵某做这个事情要找德阳市水务局的防办主任张大江。之后，我和赵某通过别人介绍认识了杨某斌和张大江，并给杨某斌、张大江说我们想做山洪灾害水文监测项目的后期维护工程，杨某斌说让我们去找张大江。后来瞿某说德阳市水务局要准备招投标中小河流水文监测项目，可以用他的公司即北京奥特美克公司去投标，我和赵某给瞿某说我们有关系，并且说好了要按中标价格的8%给我们好处费。后来听瞿某说北京奥特美克公司中了标，中标金额是1000万左右。2015年上半年，我和赵某在水务局附近的一个茶楼送给张大江0.5万元现金；2015年8、9月份在德阳市水务局旁边的巷子里，我和赵某在我们的车上送给张大江0.5万元；2015年国庆节前后在德阳市水务局旁边的巷子里，我和赵某在我们的车上送给张大江2万元现金。送钱给张大江是因为张大江是防办主任，在具体负责中小河流水文监测项目招投标的各项工作，希望他对我们投标中小河流项目能够给予关照，让我们北京奥特美克公司能够顺利中标。我们给张大江的钱是瞿某支付给我们的好处费里面拿出来的。
3、证人赵某的证言，证实2014年的一天，瞿某给我和黄某说德阳有一个山洪灾害水文监测后期的维护保养工程，如果有关系的话，可以参与一下。我和黄某通过他人介绍认识了杨某斌和张大江，并向杨某斌说我们想做山洪灾害水文监测项目的后期维护工程，但杨某斌让我们去找张大江。后来，我和黄某听瞿某说德阳市水务局要准备招投标中小河流水文监测项目，可以用他们公司北京奥特美克公司去投标，并让我们通过关系去落实一下，我和黄某要瞿某按中标价格的8%给我们好处费。后来我们听瞿某说他们公司中了标，中标金额是1000万元左右。2015年上半年的一天，在水务局背后的茶楼给张大江送了0.5万元现金；2015年8、9月份在水务局旁边的巷子里给张大江送了0.5万元现金；2015年国庆节前后在水务局旁边的巷子里给张大江送了2万元现金。给张大江送钱主要是因为张大江是防办主任，在具体负责中小河流水文监测项目招标前期的条件设置修改等一系列工作，希望他对我们投标项目给予关照，让北京奥特美克公司顺利中标。我们给张大江的钱是瞿某支付给我们的好处费里面拿出来的。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院全部予以采信。
四、2014年的一天，个体商户王某为了让被告人张大江能在他做的德阳市旌湖清淤工程上给予帮助，现场检查和工程验收时能够给他关照和方便，让他的工程能顺利进行，在德阳市水务局对面一个饭馆送给张大江1万元现金；2015年的一天，王某开车送被告人张大江去八角4S店取车时，在王某的车上送给被告人张大江2万元现金。被告人张大江共计非法收受个体商户王某现金3万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、被告人张大江的供述和辩解，证实我和王某是在一次吃饭过程中通过水务局李某刚介绍认识的。王某在2014年至2015年都做了德阳市旌湖清淤工程，王某是借别人公司的牌子来做的；我们防办是具体实施清淤工程的负责部门。大概是2014年，在水务局对面的饭馆吃完饭，王某往我衣服口袋里塞了一个信封，里面有1万元现金，我没有拒绝就收下了。王某在做德阳市2015年旌湖清淤工程期间，有一天我到清淤工程现场检查工作后，我让王某送我去八角4S店取车，王某在他的车上送给我2万元现金。收到这些钱后，我自己平时陆陆续续消费使用了。王某送给我现金是因为我是德阳市水务局防办主任，我在负责管理旌湖清淤工程，他希望我能在他做的工程上给予帮助，现场检查和工程验收时能够给他关照和方便，让他的工程能顺利进行。
2、证人王某的证言，证实我在做2014年旌湖清淤工程的时候，在水务局对面一个饭馆吃饭时通过水务局李某刚的介绍认识的张大江，吃完饭后，我往张大江衣服口袋塞了一个信封，里面有1万元现金，张大江没有拒绝就收下了。我在做德阳市2015年旌湖清淤工程期间，有一天张大江来施工区域检查后，张大江让我送他去德阳八角4S店拿车，到达目的地后，我从我车子副驾驶工具箱中拿了2万元现金送给张大江，他收下钱没有说什么就下车离开了。我送给他钱是因为我当时在做旌湖清淤工程，他是防办主任，想和他搞好关系，也是为了让我们工程顺利进行，让他在现场检查和验收等方面给予关照。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院全部予以采信。
五、2012年至2013年间的一天，个体工程老板邓某全为了让被告人张大江在其承建的德阳市黄河桥至青衣江桥段的河道清淤工程上给予方便，让他的工程顺利进行，在德阳市水务局附近邓某全的车上，邓某全送给被告人张大江2万元现金。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、被告人张大江的供述与辩解，证实2012年，在邓某全做岷江桥至凯江桥段清淤工程前，通过吕华万认识的邓某全。2012年，邓某全做了岷江桥至凯江桥段的河道清淤工程，工程量100万元左右；2013年，邓某全做了黄河桥至青衣江桥段的河道清淤工程，工程量160万元左右。我是德阳市水务局的防办主任，我们防办是德阳市水务局清淤项目的具体部门。在邓某全做清淤工程过程中的一天，邓某全约我在德阳市水务局附近见面，在他的车上，他送给我2万元现金，我收下后说了些感谢话后就走了。邓某全送我现金因为我是防办主任，在分管清淤工作，送钱给我主要是拉近与我的关系，希望我在工作上给予方便。这些钱我自己平时花费用了。
2、证人邓某全的证言，证实2012年4月，我做了岷江桥至凯江桥段的河道清淤工程，工程量101万左右；2013年我做了黄河桥至青衣江桥段的河道清淤工程，工程量165万元左右。张大江是德阳市水务局的防办主任，他所在的防办是德阳市水务局清淤项目工作的具体部门，我是在做项目时认识他的，防办每年有清淤工程，我想今后继续参与这些工程，为了维护关系，我准备了2万元现金用牛皮纸信封装好，我约张大江在德阳市水务局附近见面，在我车上，我把2万元现金给了他，他收下后说了些感谢话后就走了。我送张大江钱，主要是为了我在做的清淤项目工程能够顺利开展，希望他在工程上给予关照，也是为了维护和拉近关系，希望今后能继续参与清淤工程。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院全部予以采信。
六、2015年初，德阳某水利电力勘察设计有限公司总经理高某梅为了维护与德阳市水务局防洪办的关系，于2015年初的一天，在某公司楼下给了被告人张大江3万元的办公经费。张大江将其中的1万元现金交给了防办的李华保管，剩下的2万元现金占为己有。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、被告人张大江的供述与辩解，证实高某梅是某公司的老总，因某公司经常做水利方面的设计方案与我有业务上的接触。2015年，在某公司做完2014年旌湖清淤工程勘察设计项目结算后不久，某公司的高某梅就给我打电话说让我下班后到某公司去拿工作经费。我下班在某公司楼下与高某梅见面，高某梅交给我一个装有3万元现金的信封，我收下后就走了。后来我把1万元现金交给了防办的李华保管，剩下的2万元现金我自己得了。因为我们防办在负责某公司做的旌湖清淤工程项目设计方案审批，某公司为了维护与我们防办的关系，所以高某梅要给我们上述现金。防办的工作人员应该知道在某公司收取工作经费的事，但他们不知道我从某公司高某梅那里具体拿了多少钱，也不知道我自己私自得了2万元的事。
2、证人高某梅的证言，证实2011年至今我在德阳某水利电力勘察有限公司担任总经理。2015年初，我公司以比选方式中取2014年旌湖清淤工程勘察设计项目，设计工作完成后，有一天我们公司股东杨生学给我打电话告诉我，说张大江给他打电话称科室缺工作经费，杨生学让我安排办理此事。于是我准备了3万元现金后，给张大江打电话，约他在我们公司楼下见面，见面后我把装有3万元现金的信封交给他，张大江收下后就走了。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院全部予以采信。
七、2013年8月左右，四川某信息系统有限公司为使其承建的德阳市山洪预警工程顺利通过验收，也为感谢被告人张大江与陈某伟在该工程中的支持和关照，送给被告人张大江和陈某伟4万元现金，2014年1月的时候，送给被告人张大江和陈某伟2万元现金。被告人张大江与陈某伟各分得3万元。
上述事实，有公诉机关举证并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、被告人张大江的供述与辩解，证实2014年，刘某的某公司做的德阳市灾后重建防汛指挥系统建设项目一直未能通过验收，有一天陈某伟给我说该项目的负责人希望我们关照一下，让他们验收过关，并答应给我们好处费，具体金额是某公司的项目负责人向陈某伟讲的。在验收前后，陈某伟在办公室给我拿了2万元或4万元，并说这是某公司给我们的帮助他们通过验收的好处费。该费用的具体经手人是陈某伟，某公司项目负责人到底给陈某伟拿了多少钱我不清楚，如果某公司给陈某伟4万我就得2万，如给陈某伟的是8万我就得4万；但陈某伟只给我拿了2万或4万元现金，最终以检察机关核实的为准。这些钱我陆陆续续个人开支用了。某公司给我和陈某伟送钱是为了感谢我和陈某伟在他们公司做的山洪预警验收中对他们的支持和关照。
2、同案犯陈某伟的供述与辩解，证实2013年，某公司做的山洪预警工程软件部分出现很多问题，造成该工程不能验收，其公司任经理找到我，要求我们尽快给他的公司搞验收，并答应给我们一些好处费。我把这个情况给张大江汇报后，张大江原则上同意我们先给某公司的工程搞完工验收。后来在2013年8、9月份的时候，某公司任经理给我送了4万元现金，其中2万元我给了张大江，剩下的2万元我用于自己的日常开支了；2014年1月的时候，某公司任经理又送给我了2万元现金，其中1万元我给了张大江，剩余的1万元我用于日常开支了。我们收到这个钱后，某公司的这个项目就通过验收了，工程款也都在按时拨付。
3、证人刘某的证言，证实2000年至今，我是四川某信息系统有限公司的总经理。2011年，我公司在德阳市山洪预警工程中中标，但山洪预警工程完工后的使用过程中，软件部分出现很多问题，需要不断的修改，造成工程不能验收。为加快工程推进和项目回款，2013年，我多次去找过当时的防办主任张大江，但张大江都不表态。我让当时公司负责德阳市山洪预警工程中的任某勇想办法把这个事情协调好。后来任某勇说他与水务局的陈某伟商量的结果是我们给他们8万元，陈某伟他们在工程验收、工程款拨付中给我们帮忙。大概在2013年、2014年的样子，任某勇向公司支取了两次钱，一次是4万元、一次是2万元，共计6万元给了陈某伟。因项目还在审计中，所以还有几十万质保金没有收回，就还剩下2万元没有给陈某伟他们。这6万元是公司的钱，给了这个钱后，在2013年12月项目按时通过验收，工程款也都在按时拨付。
4、证人任某勇的证言，证实我从2000年至今一直都在四川某信息系统有限公司任集成部经理。2011年，我公司在德阳市山洪预警工程中中标，但山洪预警工程完工后的使用过程中，软件部分出现很多问题，需要不断的修改，造成工程不能验收，工程款也没法收回。我们公司刘某总经理在2013年多次去找过当时的防办主任张大江，但张大江都不表态。刘某总经理就让我想办法协调好此事，于是我就找德阳市水务局在具体负责山洪预警工程项目的工作人员陈某伟沟通商量，最后我们商定给8万元，陈某伟他们在工程验收及付款中给我们帮忙。后来在2013年9月给陈某伟送了4万元现金，2014年1月给陈某伟送了2万元现金，这6万元都是我在公司财务上支取的，给了这个钱后，2013年12月我们公司的这个项目就通过验收了，工程款也都在按时拨付，因项目还在审计中，所以还有约几十万质保金没有收回，就还剩下2万元没有给陈某伟他们。给陈某伟送钱是因为他是德阳市水务局山洪预警工程的具体工作人员，这个工程是他们在验收，而且工程款的拨付也要他们审批，给他送钱是希望他们能在工程建设过程中验收、拨款等方面给予方便。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院全部予以采信。
认定本案的综合证据有：
1、指定管辖决定书，证实本案由四川省德阳市中级人民法院指定本院管辖。
2、立案决定书，证实罗江县人民检察院于2017年6月23日对本案立案侦查。
3、户籍证明、张大江任职资料，证实被告人张大江的基本情况，达到刑事责任年龄，具有受贿罪主体资格。
4、拘留文书一套和取保候审文书一套，证实被告张大江于2017年7月3日被刑事拘留，同年7月10日被取保候审。
5、中共德阳市纪律检查委员会情况说明，证实被告人张大江在接受纪委调查时，主动交代自己的违纪违法事实，并退出违纪、违法金额共计46.0513万元。
6、德阳市监察局查询存款通知书（回执）、银行凭证和银行交易明细及四川农村信用社网上银行记账凭证，证实户名为袁仕清、丁彩云的银行存取款情况。
7、四川某信息自动化工程有限公司中标通知书及德阳山洪灾害防治县级工程措施项目协议书等资料，证实四川某信息自动化工程有限公司在德阳市山洪灾害防治县级非工程措施建设项目中标情况和该公司与德阳市水务局签订的合同具体情况。
8、北京奥特美克科技有限公司中标通知书等资料，证实北京奥特美克科技有限公司被确定为德阳市2012年至2013年中小河流水文监测系统建设项目设备采购及安装的中标人及签订合同的具体情况。
9、穿越工程行洪论证与河势稳定评价报告编制合同等资料，证实德阳市石亭江输油管道穿越石亭江河道工程河道影响评价和行洪论证的具体编制、报批情况。
10、德阳黄河路水闸至凯江路水闸段库区河道清淤工程合同，证实绵远河德阳市城区旌湖段清淤工程的具体施工情况。
11、德阳市山洪防治及防汛预警系统项目等资料，证实四川某信息系统有限公司在2011年期间所做的德阳市山洪预警工程的具体工作情况。
12、德阳旌湖清淤工程珠江路水闸至沱江路大桥施工合同等资料，证实德阳某水利电力勘察设计有限公司在2014年德阳旌湖清淤工程勘察设计项目的具体工作情况。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以全部采信。
被告人张大江的辩护人当庭出示的2007年至今张大江历年所受表彰资料一套，公诉机关质证后无异议，能证明被告人张大江的平时表现，对此证据本院予以采信；出示的两份判例，与本案无关联性，本院不予采信。
综上，被告人张大江单独受贿的金额为人民币37.5223万元，与他人共同受贿人民币6万元，总金额为人民币43.5223万元。
本院认为，被告人张大江身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受利益关系人钱财，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人张大江在检察机关立案前主动交代了自己的犯罪事实，系自首，本院依法对其从轻或减轻处罚。被告人张大江主动退还全部赃款，有悔罪表现，本院酌情对其从轻处罚。辩护人叶少卿提出的“被告人张大江具有自首情节，积极退还全部受贿赃款，认罪态度较好”的辩护意见，本院予以采纳；提出的“被告人张大江主观上并非积极追求收受他人财物，主观恶性较轻，有几次受贿系共同受贿，其所起的作用较小”的辩护意见，本院不予采纳。被告人张大江认罪态度好，有悔罪表现，对其判处缓刑不致再危害社会，本院决定对其适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人张大江犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金10万元；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
（罚金应于判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、扣押在案的40.5223万元全部予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴治全
审 判 员 王 皓
人民陪审员 孟 洁
二〇一七年十一月十五日
书 记 员 袁 文
附：法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照','2018-10-11
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