四川省乐山市金口河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017)川1113刑初18号
公诉机关乐山市金口河区人民检察院。
被告人钟建川，男性，1970年2月9日出生，大学本科，原德阳市规划局局长，住四川省德阳市。因涉嫌受贿罪，于2016年11月9日被刑事拘留；于2016年11月25日被乐山市公安局金口河分局执行逮捕。现羁押于乐山市金口河区看守所。
辩护人李达，四川守诚律师事务所律师。
经四川省高级人民法院于2017年4月5日指定，被告人钟建川受贿一案由本院审理。乐山市金口河区人民检察院以乐金检刑诉（2017）18号起诉书指控被告人钟建川犯受贿罪，于2017年8月24日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，由审判员曾旭东担任审判长，与审判员王兰邦、人民陪审员王晓勇组成合议庭，于2017年9月26日公开开庭审理了本案。乐山市金口河区人民检察院指派检察员徐艳出庭支持公诉，被告人钟建川及辩护人李达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
乐山市金口河区人民检察院起诉指控被告人钟建川身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，并多次收受他人财物，数额达人民币125.7万元、欧元0.2万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。其在接受纪委调查期间，主动交待了纪委尚未掌握的犯罪事实，属自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。其在提起公诉前，如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十五条第三款之规定，可以从轻处罚。为此公诉机关向本院提出了对被告人钟建川予以减轻处罚的量刑建议。
被告人钟建川对起诉指控的犯罪事实供认不讳并自愿认罪。其辩护人提出被告人钟建川具有自首情节、主动退赃、主动接受罚金刑，请示减轻处罚；同时,按量刑规范化的规定计算，请求对被告人钟建川作出一年八个月有期徒刑的判决。
为支持起诉指控，公诉机关当庭出示了下列证据：
第八、收受林某某现金5万元的证据：
第十二、收受周某某现金1.5万元的证据：
被告人钟建川的供述与辩解，证明周某某是德阳禾顺房地产开发公司的董事长，吴某是合伙人，2008年周某某、吴某以“打牌辅底”的形式送给了1万元；2011年春节前，周某某送了0.5万元。送钱的目的是加快了“北纬31度”项目的规划审批及“北纬31度”项目地下室调整让他们的公司的项目在较短时间内得到审批。
上述公诉机关所举证据，形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能够互相佐证形成锁链，并经法庭质证、认证，能够作为证明案件事实的证据，本院对上述证据及相关证明内容予以确认。
钟建川于2017年9月14日主动交纳罚金100000元的收据一份，控辩双方均无异议。
综合控辩双方举证、质证及对证据的分析认证，本院对本案法律事实作如下认定：
一、被告人钟建川身份及职责方面的事实
2003年至2016年，被告人钟建川先后担任德阳市建设局规划科科长、德阳市规划和建设局规划科科长、德阳市规划局副局长、德阳市规划局局长，负责组织编制相关规划，对建设项目进行规划管理等工作。期间，其利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人现金人民币共计人民币125.8万元，欧元2000元。
二、被告人钟建川具体受贿事实如下：
（一）收受德阳锦虹建筑房产有限公司总经理陈某1现金共计人民币39.7万元。
1.2008年，被告人钟建川为锦虹公司开发的“南华春天”项目规划设计方案加快审批提供帮助，之后收受陈某1给予的现金人民币13万元。
2.2010年，被告人钟建川为锦虹公司开发的“春天印象”项目规划设计方案加快审批提供帮助，之后收受陈某1给予的现金人民币15万元。
3.2008年至2015年春节期间，被告人钟建川多次收受陈某1以拜年名义给予的现金共计人民币11万元。
4.2008年至2015年期间，被告人钟建川先后三次收受陈某1以“打牌铺底”形式给予的现金共计人民币0.7万元。
（二）收受四川华力投资控股集团总经理陈某2现金共计人民币22万元。
1.2007年至2014年春节期间，被告人钟建川多次收受陈某2以拜年名义给予的现金共计人民币12万元，用于维护良好关系，加快“凯丽景湖”项目的规划审批。
2.2010年5月，被告人钟建川的哥哥钟某1购买“凯丽景湖”的住房，陈某2按事先与被告人钟建川的约定在正常优惠后，返还钟某1现金人民币10万元。2015年4月23日钟某1将现金人民币10万元交与被告人钟建川。
2015年4月，被告人钟建川退还陈某2人民币12万元，该款项已于2016年11月30日被乐山市金口河区人民检察院予以扣押。
（三）收受四川明鑫房地产开发有限公司董事长孙某某现金共计人民币12万元。
2009年至2013年春节、端午、中秋节期间，被告人钟建川先后八次收受孙某某以拜年、拜节名义给予的现金共计人民币12万元，用于维护良好关系，加快“上东风景”项目的规划审批。
（四）收受四川福康建设集团董事长刘某某现金共计人民币15.5万元。
1.2005年至2012年春节期间，被告人钟建川多次收受刘某某以拜年名义给予的现金共计人民币5.5万元，用于维护良好关系，加快“黄金海岸”、“瑞其曼”项目的规划审批。
2.2006年至2008年期间，被告人钟建川购买了“黄金海岸”小区住房及地下车位，收受刘某某私下返还的现金人民币10万元。
2015年4月，被告人钟建川退还刘某某人民币10万元，该款项已于2016年11月30日被乐山市金口河区人民检察院予以扣押。
（五）收受德阳力创集团公司董事长周某现金共计人民币7.5万元、欧元2000元。
1.2004年至2012年春节期间，被告人钟建川多次收受周某以拜年名义给予的现金共计人民币7.5万元，用于维护良好关系，加快“上层建筑”、“天籁福”、“力创嘉苑”、“联创花园”等项目的规划审批。
2.2010年至2011年期间，周某花费2万元人民币兑换了2000欧元，并在周某办公室将2000欧元交与被告人钟建川。
2015年4月，被告人钟建川将欧元2000元折算成人民币2万元退还给周某，该款项人民币2万元已于2016年12月12日被乐山市金口河区人民检察院予以扣押。
（六）收受四川东方兴发建设集团有限公司董事长张某某现金共计人民币6万元。
2009年至2012年春节期间，被告人钟建川多次收受张某某给予的现金共计人民币6万元，用于维护良好关系，加快“北辰观山水”项目的规划审批。
2015年4月，被告人钟建川退还张某某人民币4万元，该款项已于2016年12月14日被乐山市金口河区人民检察院予以扣押。
（七）收受四川耀德房地产开发有限公司总经理陈某3现金共计人民币5.6万元。
1.2003年耀德公司开发“庐山花园”项目，被告人钟建川利用担任规划管理方面负责人的便利条件，帮助“庐山花园”项目偷逃配套费，陈某3为了表示感谢，于2005年春节前送给钟建川人民币1万元。
2.2006年至2012年春节期间，被告人钟建川多次收受陈某3给予的现金共计人民币4.6万元，用于维护良好关系。
（八）收受四川民福投资集团董事长林某某现金共计人民币5万元。
2007年至2011年春节期间，被告人钟建川多次收受林某某以拜年名义给予的现金共计人民币5元，用于维护良好关系，加快“锦绣珠江”、“旌城天际”项目的规划审批。
（九）收受盛泰房地产有限公司董事长李某某现金共计人民币4万元。
2009年、2010年、2012年春节期间，被告人钟建川先后三次收受李某某以拜年名义给予的现金共计人民币4万元，用于维护良好关系，加快“CLD未来城”项目的规划审批。
（十）收受德阳市金乐房产公司董事长陈某4现金共计人民币4万元。
2011年、2013年春节期间，被告人钟建川两次收受陈某4以拜年名义给予的现金共计人民币4万元，用于维护良好关系，加快“东江首府”项目的规划审批。
（十一）收受德阳房地产股份有限公司总经理劭力民现金共计人民币3万元。
2008年至2014年春节期间，被告人钟建川多次收受劭力民以拜年名义给予的现金共计人民币3万元，用于维护良好关系，加快“凯旋国际”项目的规划审批。
（十二）被告人钟建川收受德阳禾顺房地产开发公司董事长周某某、德阳宏基原创建筑设计有限公司董事长吴某现金人民币1.5万元。
1.2008年春节期间，被告人钟建川收受周某某和吴某以“打牌铺底”的形式给予的现金人民币1万元，用于为禾顺公司和宏基公司合作开发的“北纬31度”项目地下车库调整方案通过规划审批提供帮助。
2.2011年春节期间，被告人钟建川收受周某某以拜年名义给予的现金人民币0.5万元，用于加快“七彩城”项目的规划审批。
三、本案量刑情节方面的事实
2004年至2015年期间，被告人钟建川共计收受他人现金人民币125.8万元、欧元2000元（折合人民币2万元）。被告人钟建川在中共德阳市纪委于2015年8月19日开始对其问题调查后，全案主动交代了以上未被有关机关掌握的受贿事实，并于2016年8月25日、9月7日至10日自书了15份受贿经过材料。经四川省人民检察院于2016年11月7日指定由乐山市金口河区人民检察院管辖，2016年11月8日乐山市金口河区人民检察院决定对钟建川以涉嫌受贿罪立案侦查。乐山市金口河区人民检察院依法从陈某2、刘某某、周某、张某某处共扣押受贿款人民币28万元、德阳市纪委于2017年2月24日向乐山市金口河区人民检察院转交钟建川受贿款人民币7.68万元，其余受贿款共计人民币92.12万元（包括2000欧元所折合人民币2万元）已于2017年7月10日、14日由被告人钟建川亲属分三次代其全部退缴。
被告人钟建川于2017年9月14日在其亲朋的帮助下主动缴纳了罚金10万元并已上缴到了国库。
本院认为，被告人钟建川身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，并多次收受他人财物未经处理，累计数额达人民币125.8万元、欧元0.2万元（折合人民币2万元），根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款的规定，属数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。乐山市金口河区人民检察院指控被告人钟建川犯受贿罪的事实清楚，证据充分，指控的罪名成立。被告人钟建川犯罪时已达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力，应负刑事责任。被告人钟建川在接受纪委调查期间，全案主动交待了纪委尚未掌握的受贿犯罪事实，属自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人钟建川，如实供述自己的罪行、真诚悔罪、退清了全部赃款，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。综合本案被告人钟建川的犯罪事实、认罪态度、量刑情节，本院对被告人钟建川依法予以减轻处罚。对辩护人提出的请求对被告人钟建川减轻处罚的意见本院予以采纳；对辩护人提出的请求对被告人钟建川作出一年八个月有期徒刑判决的意见，因与本院确定的量刑不一致，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第一款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人钟建川犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期1日，即自2016年11月9日起至2019年5月8日止。罚金已交纳。）
二、对乐山市金口河区人民检察院扣押在案的受贿赃款人民币壹佰贰拾柒万捌仟元予以追缴，由扣押单位在本判决生效后十日内上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾旭东
审 判 员 王兰邦
人民陪审员 王晓勇
二〇一七年九月二十六日
书 记 员 徐惊涛
附:本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。