江苏省泰州市姜堰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏1204刑初437号
公诉机关泰州市姜堰区人民检察院。
被告人卢美霞，女，汉族，江苏省泰州市人，大学文化，泰州市姜堰区某中心某股原办事员（劳务派遣），住泰州市姜堰区。因本案于2016年8月4日被刑事拘留，同年8月11日被取保候审。2017年2月7日被逮捕。
辩护人王忠东，江苏胜泰律师事务所律师。
辩护人钱玉琨，江苏胜泰律师事务所律师。
泰州市姜堰区人民检察院以姜检诉刑诉[2016]413号起诉书指控被告人卢美霞犯贪污罪，于2016年12月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰州市姜堰区人民检察院指派检察员汤琼出庭支持公诉，被告人卢美霞及其辩护人王忠东、钱玉琨到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人卢美霞于2013年6月至2016年7月间，被劳务派遣至泰州市姜堰区某局下属的姜堰区某中心某股工作，利用负责参保企业职工丧葬费、供养直系亲属救济费发放手续办理和某管理系统信息维护等职务便利，将已死亡或者不符合领取企业职工和离退休人员供养直系亲属救济费（以下简称供养直系亲属救济费）条件的陈某2、黄某1等11人，以主遗属的身份虚增到泰州市某管理信息系统中，控制用于接收款项发放的上述人员的邮政储蓄银行绿卡通11张并冒领供养直系亲属救济费合计人民币213445元，非法占为己有，后从上述绿卡通上支取合计人民币184300元用于其个人消费。
被告人卢美霞于2016年6月，在中共泰州市姜堰区纪律检查委员会调查核实有关问题时，主动并如实供述自己的全部罪行，退出赃款人民币184174.26元，办案部门扣押被其控制的11张邮政储蓄银行绿卡通。
为证实其指控，公诉机关当庭出示了物证邮政储蓄银行绿卡通及照片；常住人口信息、立案决定书、劳动合同书、中华人民共和国组织机构代码证、邮政储蓄银行绿卡通历史明细、工商银行现金存款凭证等书证；证人孔某、吴某、张某1、夏某等人的证言；被告人卢美霞的供述和辩解等证据。据此认为，被告人卢美霞受事业单位委托管理、经营国有财产，利用职务上的便利，采取冒领供养直系亲属救济费的手段，骗取国有财产非法占为己有，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证实确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人卢美霞自动投案，如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人卢美霞在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃、减少损害结果的发生，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人卢美霞及其辩护人对被指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人提出被告人卢美霞具有自首、初犯、偶犯、案发后积极退赃、减少损害结果发生等法定、酌定的从轻、减轻处罚情节，建议法院综合考虑本案具体情况，对被告人卢美霞适用缓刑。
经审理查明：
一、主体身份
被告人卢美霞于2009年6月至2016年6月，以劳务派遣形式进入姜堰市（现更名为姜堰区）某中心某股（以下简称某中心某股）工作，主要负责参保企业职工丧葬费、供养直系亲属救济费发放手续办理和某管理系统信息维护等工作。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）书证立案决定书，证实姜堰区人民检察院于2016年8月3日对被告人卢美霞涉嫌贪污一案立案侦查；
（2）书证常住人口信息，证实被告人卢美霞的自然状况，其已达刑事责任年龄；
（3）书证泰州市姜堰区某局出具的情况说明、某中心各股（处）工作人员分工职责一览表、劳动合同书（劳务派遣）、变更劳动合同协议书、劳务派遣人员上岗通知书、某局党组会议记录、派遣人员工资保险公积金明细表、劳务派遣人员调整工资表、劳务派遣人员带薪年休假发放单等，证实被告人卢美霞于涉案时间段被派遣至某中心某股工作情况及享受的相关待遇；
（4）书证中华人民共和国组织机构代码证、泰州市姜堰区机构编制委员会办公室文件（泰姜编办[2015]38号）、原姜堰市机构编制委员会文件—（姜编[2004]19号）等，证实泰州市姜堰区某中心（原姜堰市某中心）设立于2004年，系基础公益型事业单位，某股系泰州市姜堰区某中心的内设机构；
（5）书证泰州市姜堰区某中心提供的记账凭证及附件，证实供养直系亲属救济费由社保基金拨付，系国有财产，自2013年1月至2016年7月，由中国邮政储蓄银行股份有限公司泰州市姜堰区支行（以下简称姜堰邮政储蓄银行）代为发放；
（6）证人王某1的证言，证实其是某中心某管理股股长，某中心是姜堰某局下属的参公管理事业单位。供养直系亲属救济费是直接从姜堰社保基金中支出的，受理和发放由某股负责。被告人卢美霞被查前，负责遗属补助以及丧葬费的发放手续办理，某股将每个月需要发放的资金量报给某管理股，某管理股根据某股报的资金量，将基金汇给相应的银行，由相应的银行发放给具体的个人；
（7）证人孔某的证言，证实其是某中心某股副股长，姜堰区某中心是参公管理的事业单位，被告人卢美霞是劳务派遣性质的工作人员，2009年起至案发前一直是代表某中心履行职责，主要负责丧葬费（包含直系亲属供养费）的受理和录入、基本信息维护等；
（8）证人吴某的证言，证实其是某中心某股股长，某中心属于事业单位，在编的人员参照公务员管理。被告人卢美霞是劳务派遣人员，自2009年进入某股工作，主要负责供养直系亲属人员死亡人员待遇的审核工作，她是代表单位来履行公共事业管理的职能；
（9）被告人卢美霞的供述与辩解，证实其自2009年6月至案发前被劳务派遣至某中心某股任办事员，主要负责参保企业职工丧葬费、供养直系亲属救济费发放手续办理和某管理系统信息维护等工作。
二、贪污事实
被告人卢美霞于2013年6月至2016年7月间，被劳务派遣至泰州市姜堰区某局下属的姜堰区某中心某股工作，利用负责参保企业职工丧葬费、供养直系亲属救济费发放手续办理和某管理系统信息维护等职务便利，将已死亡或者不符合领取企业职工和离退休人员供养直系亲属救济费（以下简称供养直系亲属救济费）条件的陈某2、黄某1等11人，以主遗属的身份虚增到泰州市某管理信息系统中，控制用于接收款项发放的上述人员的邮政储蓄银行绿卡通11张并冒领供养直系亲属救济费合计人民币213445元，非法占为己有，后从上述绿卡通上支取合计人民币184300元用于其个人消费。截止案发前被其控制的11张邮政储蓄银行绿卡通上本息余额合计人民币29270.74元。具体事实分述如下：
（一）被告人卢美霞于2013年6月至2016年7月间，利用职务便利，采取上述手段，将已死亡的陈某2以主遗属身份虚增到泰州市某管理信息系统中，冒领供养直系亲属救济费合计人民币20050元，非法占为己有，后从绿卡通上支取合计人民币18000元用于其个人消费。截止案发前绿卡通上本息余额合计人民币2061.35元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）书证姜堰市公安局开发区派出所出具的户口注销证明，证实姜堰区三水街道某村二组村民陈某2于2012年6月12日因死亡被注销常住户口；
（2）书证死亡证明，证实陆某于2012年3月17日死亡；
（3）书证姜堰市基本养老待遇支付核定表、姜堰市某中心领取定期待遇人员减少表，证实陈某2因死亡已一次性领取丧葬补助21000元；
（4）书证泰州市某信息管理系统-企业养老待遇-
供养直系亲属基本信息维护页面打印页、养老个人综合查询打印页，证实陈某2被以主遗属人的身份录入死亡人员陆某的基本信息维护和个人综合查询表中，经办人为卢美霞；
（5）书证陈某身份证复印件、卢美霞身份证复印件、中国邮政储蓄银行个人结算账户开户申请书，证实卢美霞于2013年6月14日代陈某2在中国邮政储蓄银行姜堰市某区支行办理邮政储蓄银行绿卡通，卡号为62×××86；
（6）书证供养亲属待遇发放汇总表、邮政储蓄银行绿卡通历史明细，证实自2013年6月至2016年7月，泰州市姜堰区某中心向卡号为62×××86，户名为陈某2的邮政储蓄银行绿卡通上发放补助计人民币20050元；
（7）书证邮政储蓄银行绿卡通历史明细、泰州市姜堰区人民检察院扣押财物、文件清单，证实截止立案前卡号为62×××86的邮政储蓄银行绿卡通上余额为2061.35元;
（8）证人陈某1的证言，证实其是陈某2的妻子，陈某2已于2012年6月份因病去世。去世后，其儿子办理了丧葬手续，一次性领取了丧葬费，其他就没有再享受过国家的任何待遇。其儿子去某局办理丧葬费手续时，将陈某2的身份证交给了某局窗口上办理丧葬费的工作人员。同时证实其不认识卢美霞，也不认识陆某，陆某跟陈某2不存在什么关系。其和家里人都没有以陈某2的名义到邮政储蓄银行姜堰某区支行办理过储蓄卡；
（9）被告人卢美霞的供述与辩解,证实陈某2是一名土地换社保的职工。2012年死亡后其家属到某中心窗口结算丧葬费，把死者身份证忘在窗口，2013年她用陈某2的身份证到邮政储蓄银行开了户，之后再把陈某2的名字以陆某直系亲属的名义虚增到系统中，每个月以陈的名义领取供养直系亲属救济费，从2013年6月至2017年6月合计领取20050元。
（二）被告人卢美霞于2013年8月至2016年7月间，利用职务便利，采取上述手段，将不符合领取供养直系亲属救济费条件的黄某1、杭某2夫妇分别以主遗属身份虚增到泰州市某管理信息系统中，同时各虚增次遗属1名，以二人名义分别冒领供养直系亲属救济费34035元、21525元，均非法占为己有，后从两张绿卡通上分别支取人民币30900元、18400元用于其个人消费。截止案发前绿卡通上本息余额分别为人民币3146.67元、3136.64元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）书证姜堰市公安局某甲派出所、某乙派出所分别出具的户口注销证明，分别证实邱某因死亡于2011年1月5日被注销常住户口，杭某3于2013年8月9日被注销常住户口；
（2）书证泰州市某信息管理系统-企业养老待遇-
供养直系亲属基本信息维护页面打印页、养老个人综合查询打印页，证实黄某1被以主遗属人的身份录入死亡人员邱某的基本信息维护和个人综合查询表中，杭某2被以主遗属人的身份录入死亡人员杭某3的基本信息维护和个人综合查询表中，同时各录入次遗属人一名，经办人为卢美霞；
（3）书证黄某1、杭某2身份证复印件、中国邮政储蓄银行个人结算账户开户申请书，证实黄某1、杭某2二人于2013年8月19日在中国邮政储蓄银行姜堰市某大街支行办理邮政储蓄银行绿卡通，卡号分别为62×××50、62×××68；
（4）书证供养亲属待遇发放汇总表、邮政储蓄银行绿卡通历史明细，证实自2013年8月至2016年7月，泰州市姜堰区某中心向卡号为62×××50，户名为黄某1的邮政储蓄银行绿卡通上发放补助计人民币34035元；自2013年9月至2016年7月，泰州市姜堰区某中心向卡号为62×××68，户名为杭某2的邮政储蓄银行绿卡通上发放补助计人民币21525元；
（5）书证邮政储蓄银行绿卡通历史明细、泰州市姜堰区人民检察院扣押财物、文件清单，证实截止立案前卡号为62×××50的邮政储蓄银行绿卡通上余额为3146.67元;卡号为62×××68的邮政储蓄银行绿卡通上余额为3136.64元；
（6）书证工商银行帐户明细,证实被告人卢美霞自2013年11月至2014年7月,通过转账,向黄某1银行卡共转款人民币750元;
（7）证人黄某1的证言，证实其参加了农保，2013年左右的一天，其女儿杭某说她丈夫的弟媳妇卢美霞在姜堰某局工作，能帮其和丈夫杭某2申请一些补助。之后被告人卢美霞让其带上其和丈夫杭某2的身份证，到步行街东边的邮政储蓄银行，卢美霞让其签了几个字，其因为不识字就没有多问。之后卢美霞把其和丈夫杭某2的身份证复印件拿走了，并让其到步行街东边的工商银行以其名义办理了一张工商银行卡，卢美霞告诉其以后每个月的钱就打到工行卡上。卢美霞没有告诉其能申请到多少钱，但是其到银行看过，一开始每个月是50元，后来每个月100元，合计1000多元。其家没有名叫杭某3、王某1的亲戚，也不认识邱某和刘某。中国邮政储蓄银行个人结算账户开户/变更申请书上面的几个“黄某1”都是其签的。其和杭某2一共只拿到1000多元，其余的钱在哪里其不清楚;
（8）证人杭某的证言，证实其是杭某2、黄某1的女儿，其父母都是农民，之前没有参加社保。2013年左右，其问被告人卢美霞国家对其父母有没有补助政策，卢美霞说可以每个月补助一点钱，让把其父母的身份证提供给她，并问其父母有没有工商银行的银行卡，之后其陪母亲黄某1到步行街东边的工商银行用其母亲的身份证办理了一张工行卡。从2013年10月份左右一直到2015年年底，这张工商银行的银行卡每个月都打钱，之前是每个月50元，到了2015年左右，每个月有100元打到这张银行卡上。其家跟杭某3、王某1没有关系；
（9）被告人卢美霞的供述和辩解,证实黄某1、杭某2系其亲戚，一次见面时黄问其能不能帮申请一些补助，其让黄带上她和杭某2的身份证到姜堰邮政储蓄银行办了两张银行卡。黄将卡和身份证交给了其，其将黄某1虚增到邱某的供养直系亲属列表中，同时在系统中随便找了刘某作为次遗属人也虚增到邱某名下；将杭某2虚增到杭某3的供养直系亲属列表中，同时在系统中随便找了王某1作为次遗属人也虚增到杭某3名下，这样某中心每个月分别发放615元到黄某1和杭某2的邮政储蓄银行卡上。从2013年8月至2016年7月，合计发给黄某134035元，从2013年9月至2016年7月，合计发给杭某221525元。其给了黄某1、杭某2大约1000元。
（三）被告人卢美霞于2013年8月至2016年7月间，利用职务便利，采取上述手段，将不符合领取供养直系亲属救济费条件的夏某、张某1夫妇分别以主遗属身份虚增到泰州市某管理信息系统中，在张某1的信息系统中还同时虚增次遗属1名，后以二人名义分别冒领供养直系亲属救济费14760元、32055元，均非法占为己有，后从两张绿卡通上分别支取人民币12700元、28900元用于其个人消费。截止案发前绿卡通上本息余额分别为人民币2071.24元、3166.75元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）书证原姜堰市企业职工死亡待遇审批表、殡葬费用收据、张某2、王某2死亡医学证明书（死亡证明）等，证实家住泰州市海陵区某桥西巷的居民张某2于2013年7月1日死亡、家住原姜堰市姜堰镇某路的居民王某2于2011年7月5日死亡；
（2）书证泰州市某信息管理系统-企业养老待遇-
供养直系亲属基本信息维护页面打印页、养老个人综合查询打印页，证实夏某被以主遗属人的身份录入死亡人员张某2的基本信息维护和个人综合查询表中，张某1被以主遗属人的身份录入死亡人员王某2的基本信息维护和个人综合查询表中，同时录入次遗属人一名，经办人为卢美霞；
（3）书证夏某、黄某1、张某1、周某身份证复印件、中国邮政储蓄银行个人结算账户开户申请书，证实夏某、张某1二人于2013年8月19日在中国邮政储蓄银行姜堰市某大街支行办理邮政储蓄银行绿卡通，卡号分别为62×××76、62×××21，其中夏某开户申请表上申请人客户签名为黄某1代，张某1开户申请表上申请人客户签名为周某代；
（4）书证供养亲属待遇发放汇总表、邮政储蓄银行绿卡通历史明细，证实自2013年8月至2016年7月，泰州市姜堰区某中心向卡号为62×××76，户名为夏某的邮政储蓄银行绿卡通上发放补助计人民币14760元；自2013年9月至2016年7月，泰州市姜堰区某中心向卡号为62×××21，户名为张某1的邮政储蓄银行绿卡通上发放补助计人民币32055元；
（5）书证邮政储蓄银行绿卡通历史明细、泰州市姜堰区人民检察院扣押财物、文件清单，证实截止立案前卡号为62×××76的邮政储蓄银行绿卡通上余额为2071.24元;卡号为62×××21的邮政储蓄银行绿卡通上余额为3166.75元；
（6）书证江苏长江商业银行账户明细，证实卢美霞分别于2013年12月4日、2014年1月17日、2014年4月4日、2014年5月20日从62****8127卡上向张某1的长江银行账户转账合计人民币115元；向夏某的长江银行账户转账合计人民币115元;
（7）证人张某1的证言，证实其和丈夫夏某都是农民，没有参加社保。其女儿夏某1和卢美霞认识，夏某1曾问卢美霞某局有没有补助贫困农村人的政策，卢美霞答应帮其弄补助。卢美霞叫其女儿将其和夏某的身份证提供给她，还让其办了两张姜堰长江商业银行的银行卡。之后其每月领取30元补助，共领了两个月；其丈夫夏某每月领取30元补助，共领了两个月。其不认识王某2和王某3，其不是王某2的子女，其丈夫不是张某2的子女。其和夏某从来没有办理过姜堰邮政储蓄银行的卡，也从来没有去取过钱。其从自己的长江银行卡上合计取出115元，从夏某的长江银行卡上合计取出115元；
（8）证人夏某1的证言，证实其是夏某和张某1的女儿，其父亲夏某、母亲张某1均参加了农保。2011年左右其与被告人卢美霞结识后关系非常好，2013年7、8月份左右的一天，卢美霞跟其讲有个每天领取一元钱的补助可以让其父母领取，随后卢美霞让其用父亲夏某和母亲张某1的名义在姜堰长江商业银行各办理了一张银行卡，并告诉其以后钱就打到这两张银行卡上，又让其把父母的身份证和以其父母名义办理的两张银行卡拿给她，说要去复印并且办一些手续。之后以其父母名义办的银行卡陆续地打了一些钱，但是钱很少，每一张银行卡大概只有合计100元左右；
（9）被告人卢美霞的供述和辩解,证实夏某和张某1是其朋友夏某1的父母。2013年7、8月份，夏某1请其帮她的父母申请救济，其让夏某1把夏某和张某1的身份证拿给其，用夏、张的身份证到姜堰邮政储蓄银行以二人的名义各办理了一张银行卡，并且将夏某作为张某2的遗属人虚增到系统中，将张某1以王某2的主遗属人虚增到系统中，同时其还在系统中找了一个叫王某3的人作为次遗属人也虚列到王某2的供养名单中。这样某中心以张某1和夏某的名义分别发放供养直系亲属救济费，从2013年8月至2016年7月，以夏某名义合计发放14760元；从2013年9月到2016年7月，以张某1名义合计发放32055元。这期间其也打了少量的钱到夏某和张某1的江苏长江商业银行的银行卡上。
（四）被告人卢美霞于2013年9月至2016年7月间，利用职务便利，采取上述手段，将不符合领取供养直系亲属救济费条件的周某、杨某夫妇分别以主遗属身份虚增到泰州市某管理信息系统中，在杨某的信息系统中还同时虚增次遗属1名，后以二人名义分别冒领供养直系亲属救济费14350元、21525元，均非法占为己有，后从两张绿卡通上分别支取人民币12300元、18400元用于其个人消费。截止案发前绿卡通上本息余额分别为人民币2061.22元、3136.65元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）书证原姜堰市企业职工死亡待遇审批表、殡葬费用收据、户口注销证明等，证实原姜堰市姜堰镇某路居民吉某于2013年8月17日死亡，姜堰镇某庄居民陈某3于2013年8月29日死亡；
（2）书证泰州市某信息管理系统-企业养老待遇-
供养直系亲属基本信息维护页面打印页、养老个人综合查询打印页，证实周某被以主遗属人的身份录入死亡人员吉某的基本信息维护和个人综合查询表中，杨某被以主遗属人的身份录入死亡人员陈某3的基本信息维护和个人综合查询表中，同时录入次遗属人一名，经办人为卢美霞；
（3）书证杨某、周某身份证复印件、中国邮政储蓄银行个人结算账户开户申请书，证实杨某、周某二人于2013年8月26日在中国邮政储蓄银行姜堰市某大街支行办理邮政储蓄银行绿卡通，卡号分别为62×××97、62×××05，申请表上申请人客户签名分别为杨某、周某；
（4）书证供养亲属待遇发放汇总表、邮政储蓄银行绿卡通历史明细，证实自2013年9月至2016年7月，泰州市姜堰区某中心向卡号为62×××05，户名为周某的邮政储蓄银行绿卡通上发放补助计人民币14350元；自2013年10月至2016年7月，泰州市姜堰区某中心向卡号为62×××97，户名为杨某的邮政储蓄银行绿卡通上发放补助计人民币21525元；
（5）书证邮政储蓄银行绿卡通历史明细、泰州市姜堰区人民检察院扣押财物、文件清单，证实截止立案前卡号为62×××05的邮政储蓄银行绿卡通上余额为2061.22元;卡号为62×××97的邮政储蓄银行绿卡通上余额为3136.65元；
（6）书证工商银行账户明细，证实卢美霞分别于2013年11月1日、2013年12月4日、2014年1月10日、2014年5月20日从62×××16卡上向杨某、周某的银行卡转账合计人民币200元；
（7）证人王某4的证言，证实其是驾校的教练，被告人卢美霞是其学员，其岳父杨某和岳母周某都是某县的农民，只参加了某县的农保，没有参加任何社保。2013年，被告人卢美霞说她在姜堰某局工作，主动问其家里有没有老人比较困难的，她可以帮忙申请到补助，其说海安的岳父母家庭比较困难。后来卢美霞通知其让岳父母带身份证过来，和卢一起到姜堰邮政储蓄银行以岳父杨某、岳母周某的名义各办理了一张银行卡，卢还让其把这两张银行卡以及岳父母的身份证复印件拿给她，并且让其帮岳父母各自办理了一张工商银行的存折，后告诉其以后钱就打到工商银行存折本上。但这两张工商银行存折本上分别只收到各100元，合计200元，扣除手续费之后，其岳父母实际得到170元。到2014年5月份之后，这两张存折本上就没有再打过钱了。同时证实其不认识吉某、陈某3以及邹某，他们也不是其岳父母的亲戚或者朋友；
（8）证人周某的证言,证实其和丈夫杨某均没有参加社保，只有农保。2013年，其女婿王某4跟其说姜堰学驾驶的一个女学员在某局工作，可以帮其申请一些补助。之后其女婿王某4让其和丈夫杨某带上身份证到姜堰，其、杨某和王某4一起跟卢美霞到姜堰邮政储蓄银行以其和杨某的名义各自办理了一张银行卡，卢让其把银行卡给了她，并让其把身份证复印件提供给她。之后其和杨某根据卢美霞的要求，在姜堰的工商银行以其和杨某的名义各办理了一张存折本，并说以后每个月的钱就打到这张存折本上。钱是打到其和杨某在姜堰工商银行办理的工商银行存折本上的，两张存折本上分别收到各100元，合计200元，将手续费扣除之后，其和杨某实际得到170元，到2014年5月份之后，这两张存折本上就没有再打过钱了。其不认识叫吉某的，家里没有这个亲戚或者朋友，也没有叫陈某3以及叫邹某的亲戚或者朋友；
（9）被告人卢美霞的供述和辩解,证实2013年8、9月份，王某4请其帮杨某和周某申请救济，其让王某4把杨某和周某带到姜堰，其带着杨某和周某到姜堰邮政储蓄银行，以杨某和周某的名义各办理了一张银行卡，后其将周某以吉某遗属人的名义虚增到系统中，将杨某以陈某3主遗属人的名义虚增到系统中，另外其还在系统中找了一个叫邹某的人作为次遗属人虚增到系统中。每个月以杨某和周某的名义发放的供养直系亲属救济费就打到以他们的名义办理的银行卡上。从2013年9月至2016年7月，以周某名义发放的供养直系亲属救济费合计14350元；从2013年10月至2016年7月，以杨某的名义发放的供养直系亲属救济费合计21525元。
（五）被告人卢美霞于2014年1月至2016年7月间，利用职务便利，采取上述手段，将不符合领取供养直系亲属救济费条件的孙某、卞某夫妇分别以主遗属身份虚增到泰州市某管理信息系统中，同时各虚增次遗属1名，后以二人名义分别冒领供养直系亲属救济费18450元、17835元，均非法占为己有，后从两张绿卡通上分别支取人民币15300元、14700元用于其个人消费。截止案发前绿卡通上本息余额分别为人民币3161.61元、3146.54元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）书证原姜堰市企业职工死亡待遇审批表、殡葬费用收据、户口注销证明等，证实原姜堰市某东路居民黄某2于2014年1月29日死亡，泰州市海陵区居民丁某1于2014年2月5日死亡；
（2）书证泰州市某信息管理系统-企业养老待遇-
供养直系亲属基本信息维护页面打印页、养老个人综合查询打印页，证实孙某被以主遗属人的身份录入死亡人员黄某2的基本信息维护和个人综合查询表中，卞某被以主遗属人的身份录入死亡人员丁某1的基本信息维护和个人综合查询表中，同时各录入次遗属人一名，经办人为卢美霞；
（3）书证泰州市姜堰区合管办证明、姜堰农村商业银行明细账，证实孙某、卞某自2013年至2016年均参加姜堰区新农合；
（4）书证孙某、卞某、卢美霞身份证复印件、中国邮政储蓄银行个人结算账户开户申请书，证实孙某、卞某二人于2014年4月16日在中国邮政储蓄银行姜堰市某区支行办理邮政储蓄银行绿卡通，卡号分别为62×××75、62×××83，申请表上申请人客户签名均为卢美霞代；
（5）书证供养亲属待遇发放汇总表、邮政储蓄银行绿卡通历史明细，证实自2014年4月至2016年7月，泰州市姜堰区某中心向卡号为62×××75，户名为孙某的邮政储蓄银行绿卡通上发放补助计人民币18450元；自2014年4月至2016年7月，泰州市姜堰区某中心向卡号为62×××83，户名为卞某的邮政储蓄银行绿卡通上发放补助计人民币17835元；
（6）书证邮政储蓄银行绿卡通历史明细、泰州市姜堰区人民检察院扣押财物、文件清单，证实截止立案前卡号为62×××75的邮政储蓄银行绿卡通上余额为3161.61元;卡号为62×××83的邮政储蓄银行绿卡通上余额为3146.54元；
（7）书证姜堰农村商业银行账户明细，证实卢美霞分别于2014年7月21日、2014年12月4日、2015年5月18日、2015年8月7日从62****1968卡上向孙某、卞某的银行卡转账合计人民币500元；
（8）证人孙某的证言，证实其妻子王某5是被告人卢美霞的亲戚，卢在姜堰行政审批中心社保窗口工作，其妻子王某5曾问过卢能不能给其父母争取一定的补助，卢说可以但每月只有50元。之后卢让王某5把其父亲孙某和母亲卞某的身份证拿给她，并向其要了一张姜堰农村商业银行的银行卡，说每月50元就打到这张卡上。其不认识丁某1和丁某2、黄某2和黄某3，家里也没有这些亲戚；
（9）证人王某5的证言，证实其是被告人卢美霞的亲戚，卢在行政审批中心社保窗口工作。2014年某天，卢美霞问其公婆有没有退休金，其告诉她公婆都是农民且没有退休金，卢说她可以帮忙一个月申请到50元，其同意了。之后卢让其把公公孙某和婆婆卞某的身份证拿给她办理一些手续，具体是什么手续没有告诉其，还让其到姜堰农村商业银行以其公公孙某和其婆婆卞某的名义各办理一张银行卡，其把两张银行卡的卡号告诉了卢，卢告诉其以后的钱就分别都打到这两张银行卡上。两张姜堰农村商业银行的银行卡各在2014年7月21日转入50元，2014年12月4日转入50元，2015年5月18日转入100元，2015年8月7日转入50元，一共是250元，两张卡合计是500元。其不认识丁某1、丁某2、黄某2以及黄某3；
（10）被告人卢美霞的供述和辩解，证实孙某和卞某是其亲戚王某5的公公婆婆。2014年3、4月份，王某5向其提出帮她公公婆婆申请补助，其让王某5把孙某和卞某的身份证拿给其，然后其用孙某和卞某的身份证到姜堰邮政储蓄银行，分别以孙某和卞某的名义各办理了一张银行卡。然后将孙某作为黄某2的主遗属人虚增到系统中，另外还找了一个叫黄某3的人作为次遗属人也虚增到系统中，其还将卞某作为丁某1的主遗属人虚增到系统中，另外找了一个叫丁某2的人作为次遗属人也虚增到系统中。从2014年4月到2016年7月，以孙某名义发放的供养直系亲属救济费合计18450元，以卞某的名义发放的供养直系亲属救济费合计17835元，其给了少量的钱给孙某和卞某。
（六）被告人卢美霞于2014年8月至2016年7月间，利用职务便利，采取上述手段，将不符合领取供养直系亲属救济费条件的张某3以主遗属身份虚增到泰州市某管理信息系统中，冒领供养直系亲属救济费合计人民币9840元，非法占为己有，后从绿卡通上支取合计人民币7800元用于其个人消费。截止案发前绿卡通上本息余额合计人民币2051.02元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）书证原姜堰市企业职工死亡待遇审批表、殡葬费用收据、户口注销证明等，证实原姜堰市姜堰镇某路居民花某于2014年7月22日死亡；
（2）书证泰州市某信息管理系统-企业养老待遇-
供养直系亲属基本信息维护页面打印页、养老个人综合查询打印页，证实张某3被以主遗属人的身份录入死亡人员花某的基本信息维护和个人综合查询表中，经办人为卢美霞；
（3）书证张某3身份证复印件、中国邮政储蓄银行个人账户开户申请书、绿卡通历史明细，证实张某3于2014年8月20日在中国邮政储蓄银行姜堰市某区支行办理邮政储蓄银行绿卡通，卡号为62×××19，申请表上申请人客户签名为张某3；
（4）书证供养亲属待遇发放汇总表、邮政储蓄银行绿卡通历史明细，证实自2014年8月至2016年7月，泰州市姜堰区某中心向卡号为62×××19，户名为张某3的邮政储蓄银行绿卡通上发放补助计人民币9840元；
（5）书证邮政储蓄银行绿卡通历史明细、泰州市姜堰区人民检察院扣押财物、文件清单，证实截止立案前卡号为62×××19的邮政储蓄银行绿卡通上余额为2051.02元;
（6）书证工商银行账户明细，证实卢美霞分别于2014年12月4日、2015年8月7日从62×××16卡上向张某3的银行账户转账人民币合计60元；
（7）证人许某的证言，证实其与被告人卢美霞是朋友，2014年有次闲聊时卢美霞问其奶奶有没有缴保险，其说没有，卢美霞说只有内部人员才知道有一项对老人的补助，每月10块钱，只要提供其奶奶的身份证和银行卡给她就行，后来其以其奶奶的名义在长江银行办了银行卡，然后把其奶奶的身份证和长江银行卡给了她。这张卡办好后过了三四个月，其查了卡上没钱，就打电话问卢美霞怎么回事，她说政策调整要等一段时间，后来卡丢了，其就没把这件事放在心上。后来卢美霞打电话给其说对其奶奶补助的事情表示歉意，她自己犯了错。其查了一下长江银行卡，在2014年12月和2015年8月分别收到ATM转账各30元，目前余额共60.29元；
（8）被告人卢美霞的供述和辩解，证实张某3是其朋友许某的奶奶。2014年8、9月份，许某请其帮张某3申请救济，其就让许把张某3的身份证拿给她。其到姜堰邮政储蓄银行以张某3的名义办理了一张银行卡，然后其就将张某3的名字作为花某的遗属人虚增到某管理信息系统中，这样每个月就有410元打到以张某3的名义办理的邮政储蓄银行绿卡通上。其通过长江商业银行的银行卡转给张某3少量的钱，具体多少钱其记不得了。
（七）被告人卢美霞于2014年10月至2016年7月间，利用职务便利，采取上述手段，将不符合领取供养直系亲属救济费条件的陈某4以主遗属身份虚增到泰州市某管理信息系统中，冒','2018-10-10
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1、相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。 第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
2、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
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