湖南省桑植县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)湘0822刑初11号
公诉机关湖南省桑植县人民检察院。
被告人张建平，男，1967年10月28日出生，土家族，大学文化，原桑植县农业农村工作局党委书记、局长。住湖南省桑植县。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，经桑植县人民检察院决定，2016年7月22日由桑植县公安局对其刑事拘留；2016年7月27日桑植县人民检察院以其涉嫌受贿罪、贪污罪报请张家界市人民检察院批准逮捕，同年8月4日经张家界市人民检察院决定逮捕，同年8月5日由桑植县公安局执行逮捕。现羁押于桑植县看守所。
辩护人钟源，湖南源阳律师事务所律师。
辩护人陈英才，湖南昌隆律师事务所律师。
湖南省桑植县人民检察院以桑检公诉刑诉[2017]18号起诉书指控被告人张建平犯受贿罪、贪污罪，于2017年2月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年4月12日公开开庭审理了本案。桑植县人民检察院指派检察员朱兴阶、伍孝莉出庭支持公诉，被告人张建平及其辩护人钟源、陈英才到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省桑植县人民检察院指控：被告人张建平在其2011年至2015年担任桑植县畜牧兽医水产局（以下简称桑植县畜牧局）党组书记、局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后非法收受向某某、谢某某、黎某某、印某某、周某某等人的财物共计9.4万元人民币；利用职务便利，侵吞公款20万元。具体事实如下：
一、被告人张建平受贿的事实
1、2011年，张建平利用职务便利，为向某某在桑植县沙塔坪乡的养鸡场的项目申报上谋取利益，使该养鸡场获得了25万元“菜篮子”项目扶持资金。为感谢张建平的关照，2011年腊月，向某某委托鸡场合伙���王某某给张建平送现金人民币2万元，张建平予以收受。
2、2011年至2013年间，张建平利用职务便利，在生猪标准化规划养殖场建设项目工程款拨付、资金调配等方面为谢某某谋取利益。为感谢张建平，谢某某连续三年给张建平共送现金人民币6000元，张建平均予以收受。
3、2012年至2014年间，张建平利用职务便利，帮助黎某某获得桑植县空壳树乡汤溪峪村石漠化治理项目、利福塔镇三岔湾村石漠化治理项目，并于2013年，帮助黎某某的博爱黑山羊养殖合作社获得25万元扶持资金。为感谢张建平的关照，2012年腊月，黎某某给张建平送现金人民币3万元，张建平予以收受。2013年腊月，黎某某给张建平送现金人民币2万元，张建平予以收受。
4、2013年，张建平利用职务便利，在桑植县上洞街乡金花猪场的“生猪标准化规划养殖小区”项目申报上为印某某谋取利益。为感谢张建平，印某某在2013年、2014年连续两年给张建平共送现金人民币8000元，张建平均予以收受。
5、2014年，张建平利用职务便利，帮助桑植县丰平畜牧养殖专业合作社获得了25万元“菜篮子”项目扶持资金。为感谢张建平的关照，2014年腊月，该合作社法人代表周某某给张建平送现金人民币1万元，张建平予以收受。
二、被告人张建平贪污的事实
2014年上半年，张建平以桑植县畜牧局资金紧张为由，安排桑植县利福塔镇三岔湾村石漠化治理项目的负责人黎某某从该项目中套取20万元人民币，尔后黎某某将该20万元交到该局下属单位种蓄场账户，并以借款的方式入账。2014年下半年，张建平要求黎某某以个人名义在县农业银行新办一张���行卡，黎某某按要求将新办的账号为6******************7的农业银行卡交给张建平。2014年11月，张建平以该局应给黎某某还款20万元为名，安排财务人员蒋某某从该局种蓄场账户转款20万元到黎某某账号为6******************7的银行卡里。随后，张建平将该20万元留为己用。为了掩盖犯罪事实，张建平于2015年上半年将业已用完的银行卡退还给黎某某。
针对上述指控的事实，公诉机关提供了相关证据材料，认为被告人张建平身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成受贿罪。同时，被告人张建平利用职务之便，侵吞公款20万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，构成贪污罪。张建平犯两罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条规定，应数罪并罚。并认为张建平在桑植县纪委“双规”期间，能主动、如实供述自己的罪行，应认定为自首。
被告人张建平对公诉机关指控其犯受贿罪、贪污罪的罪名无异议，对指控其受贿9.4万元、侵吞20万元的犯罪事实亦无异议，但辩称在其占有的20万元中，自己只使用18万元，另2万元已转账给养殖户陈某某，不应将该2万元计入贪污总额。
辩护人钟源、陈英才认为：1、被告人张建平与黎某某之间存在经济往来，张建平于2012年底收受黎某某2万元、2013年底收受黎某某3万元，是黎某某给张建平支付的利息；2、认定张建平贪污20万元的事实，证据不足，不能排除合理怀疑；3、张建平从侵吞的20���元中，给养殖户陈某某2万元，因县畜牧局对本县养殖户有扶持的责任和义务，故这2万元不能认定为贪污数额；4、张建平在受贿、贪污案中，具有自首情节，且没有给国家造成损失，同时积极退赃，请求对其从轻、减轻处罚。并当庭提交了黎某某的借据明细复印件一份、李冬英欠条复印件一份、黎某某借款结算明细一份、挖机协议一份，拟证明张建平与黎某某有经济往来，张建平收受黎某某现金5万元，是黎某某支付给张建平的利息。
经审理查明：
一、张建平受贿的事实
被告人张建平在其2011年至2015年担任桑植县畜牧局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后非法收受向某某、谢某某、黎某某、印某某、周某某等人的财物共计9.4万元人民币。具体犯罪事实如下：
1、2011年，张建平在担任桑植县畜牧局党组书记、局长期间，利用职务便利，为向某某在桑植县沙塔坪乡养鸡场的“菜篮子”项目申报上谋取利益，该养鸡场获得了25万元“菜篮子”项目扶持资金。为感谢张建平的关照，2011年腊月，该鸡场合伙人王某某受向某某委托在桑植县澧源镇政府门口外公路附近给张建平送现金人民币2万元，张建平予以收受。
2、2011年，张建平在担任桑植县畜牧局党组书记、局长期间，利用职务便利，在生猪标准化规划养殖场建设项目工程款拨付、资金调配等方面为谢某某谋取利益。为感谢张建平，2011年底，谢某某在张建平家给张建平送现金2000元；2012年底，谢某某在张建平家给张建平送现金2000元；2013年底，谢某某在张建平家给张建平送现金2000元。共计6000元，张建平均予以收受。
3、2012年至2014年间，张建平在担任桑植县畜牧局党组书记、局长期间，利用职务便利，帮助黎某某获得桑植县空壳树乡汤溪峪村石漠化治理项目、利福塔镇三岔湾村石漠化治理项目、白石乡石漠化治理项目，并于2013年，帮助黎某某的博爱黑山羊养殖合作社获得25万元扶持资金。为感谢张建平的关照，2012年腊月，黎某某在张建平家给张建平送现金人民币3万元，张建平予以收受。2013年腊月，黎某某在张建平家给张建平送现金人民币2万元，张建平予以收受。
4、2013年，张建平在担任桑植县畜牧局党组书记、局长期间，利用主管项目的职务便利，在桑植县上洞街乡金花猪场的“生猪标准化规划养殖小区”项目申报上为印某某谋取利益，2013年该猪场获得了40万元的项目扶持资金。为感谢张建平，2013年底，印某某在张建平家给张建平送现金人民币5000元，张建平予以收受。2014年底，印某某在张建平家给张建平送现金人民币3000元，张建平予以收受。
5、2014年，张建平在担任桑植县畜牧局党组书记、局长期间，利用主管项目的职务便利，为桑植县丰平畜牧养殖专业合作社的“菜篮子”项目申报上谋取利益，2014年该专业合作社获得了25万元“菜篮子”项目扶持资金。为感谢张建平的关照，2014年腊月，该合作社法人代表周某某在桑植县金豪酒店外公路附近给张建平送现金人民币1万元，张建平予以收受。
针对上述指控被告人张建平犯受贿罪的犯罪事实，公诉机关提交了下列证据予以证明：
1、桑政人〔2011〕8号、桑委干〔2011〕101号、桑政人〔2013〕4号、桑委干〔2015〕175号、桑常发〔2016〕2号政府文件证明：被告人张建平于2011年8月3日任桑植县畜牧水产局党组书记；同年8月30日任桑植县畜牧水产局局长；2013年6月19日任桑植县畜牧兽医水产局局长；2015年12月28日任桑植县农业农村工作局党委书记；2016年1月21日任桑植县农业农村工作局局长。张建平犯罪时系国家工作人员。
2、桑植县畜牧局2011年《蛋鸡标准化规模养殖场改造项目》的相关合同及项目资金款发放资料证明：向某某在桑植县沙塔坪乡创办的养鸡场取得了县畜牧局2011年《蛋鸡标准化规模养殖场改造项目》及签订相关合同和取得“菜篮子”项目扶持资金25万元的情况。
3、桑植县畜牧局2011年《生猪标准化规模养殖场建设项目》的相关合同及项目资金款发放资料证明：谢某某取得了县畜牧兽局2011年《生猪标准化规模养殖场建设项目》及签订合同和获取项目资金40万元的情况。
4、桑植县畜牧局《汤溪峪石漠化治理人工种草、棚圈建、青贮窑建设项目》、《利福塔镇三岔湾村石漠化治理人工种草、棚圈建、青贮窑、草地改良建设项目》、《利福塔镇三岔湾村石漠化治理建设项目》（追加一期）、《利福塔镇三岔湾村石漠化治理建设项目》（追加二期）、《桑植县岩溶地区石漠化综合治理工程2014年度畜牧业建设项目》的相关合同及项目资金款发放资料，桑植县畜牧局2013年《胡家湾肉羊标准化规模养殖场建设项目》及项目资金款发放资料证明：2012至2015年，在张建平担任桑植县畜牧局局长期间，黎某某获得了县畜牧局汤溪峪石漠化治理项目，利福塔三岔湾村石漠化及追加一期、二期治理项目，胡家湾肉羊标准化规模养殖场建设项目，白石乡石漠化治理项目，并签订施工合同及支取项目工程款项等情况。
5、桑��县畜牧局2013年《生猪标准化规模养殖场建设项目》的相关合同及项目资金款发放资料证明：印某某获得了县畜牧局2013年生猪标准化规模养殖项目及签订合同和获取扶持资金40万元的情况。
6、桑植县畜牧局2014年《洗泡河肉牛标准化规模养殖场建设项目》的相关合同及项目资金款发放资料证明：周某某获取县畜牧兽医水产局2014年《洗泡河肉牛标准化规模养殖场建设项目》及签订合同和获取扶持资金25万元的情况。
7、证人向某某的证言证明：向某某与王某某的养鸡场于2011年在张建平的帮助下获得了菜篮子项目资金，2011年底向某某与合伙人王某某商量后，为感谢张建平对其养殖场项目资金的支持，由王某某给张建平送现金2万元的事实。
8、证人王某某证言证明：王某某与向某某的养鸡场于2011年在张建平的帮助下获得了菜篮子项目资金，2011年底向某某与王某某商量后，为感谢张建平的帮忙，由王某某在澧源镇政府门口外的公路附近给张建平送现金人民币2万元的事实。
9、证人谢某某的证言证明：谢某某的养猪场于2011年在张建平的帮助下获得了生猪标准化规模养殖项目资金，为继续在养殖项目上得到张建平支持、关照，2011年底，在张建平家送给张建平现金2000元；2012年底，在张建平家送给张建平现金2000元；2013年底，在张建平家送给张建平现金2000元。
10、证人黎某某的证言证明：黎某某及其所办的博爱黑山羊养殖合作社于2012年至2015年在张建平的帮助下获得了汤溪峪石漠化项目、三岔湾村石漠化治理项目、白石乡岩溶地区石漠化项目，及2013年“菜篮子”项目扶持资金，为感谢张建平的照顾，并希望其以后��续照顾做县畜牧局的项目，黎某某于2012年底，在张建平家送给张建平现金人民币3万元；2013年底，在张建平家送给张建平现金人民币2万元。黎某某曾于2012年9月份借张建平现金20万元，2013年10月份已还清20万元本金及利息。
11、证人印某某的证言证明：印某某的养猪场于2013年在张建平的帮助下获得了生猪标准化规模养殖场项目资金，为感谢张建平的帮助及继续在项目上获得张建平的支持，2013年底，在张建平家送给张建平现金5000元；2014年底，在张建平家送给张建平现金3000元。
12、证人周某某的证言证明：周某某的养殖场于2012年就申请“菜篮子”项目，但一直没有获得，直到2014年在张建平帮忙下才使得其获得2014年“菜篮子”项目扶持资金25万元。2014年底，周某某为感谢张建平的帮助，在“金豪国际酒店”对面的帅乡路附近约见张建平，给其送了1万元现金。
13、证人邓某某（县畜牧局动物卫生监督所所长）的证言证明：县畜牧局2012年的空壳树乡汤溪峪“石漠化治理”项目及2013年的利福塔镇三岔湾石漠化治理项目，张建平安排邓某某和黎某某联系，要求要让黎某某做该项目，后由邓某某运作保证该项目均由黎某某获得；三岔湾石漠化治理项目追加的一期、二期工程，均由张建平指定黎某某实施，畜牧局没有召开过会议。桑植县符合“生猪养殖小区规模化建设”、“菜篮子”工程项目的养殖户很多，但该局确定对象都是在项目下来后，由张建平定决定申报对象之后，邓某某和王敏就负责准备相关申报资料。黎某某获得的2013年菜篮子工程，是张建平指定的。
14、证人肖某某（县畜牧兽医水产局副局长）的证言证明：张建平在担任县畜牧局局长期间，该局从生猪标准化养殖项目、石漠化治理项目中套取资金前没有开过党组会、班子会进行研究决定。菜篮子与生猪标准化养殖小区建设项目如何确定申报对象，没有开过党组会、班子会研究决定。
15、证人钟某某（县畜牧兽医水产局副局长）的证言证明：钟某某主要分管畜牧站、项目办。项目办的职责是申报项目，具体实施是张建平直接管的。菜篮子项目、生猪标准化养殖项目的确定申报对象与实施，没有开过党组会、班子会。菜篮子项目、生猪标准化养殖项目上的事，都是由张建平直接叫畜牧站的相关工作人员办的，张建平具有决定权。项目申报对象的确定和实施钟某某都没有参与。
16、证人刘某某（县畜牧局副局长）的证言证明：刘某某2006年至2015年12月分管畜牧局财务。畜牧局的项目都是张建平直接管的。刘某某印象中菜篮子项目没有开过会，生猪标准化养殖项目确定申报对象时开过一、两次党组会，具体情况以单位的会议记录为准。大部分项目都是张建平定好项目申报对象之后才跟其他党组成员通气。
17、证人陶某某（系张建平妻子）的证言证明：近几年，陶某某和张建平一起每年要到外面去玩一次，贵州、重庆等周边地区都去过。到外面旅游的花费，主要是张建平出的。购买大众迈腾轿车，含税总价款20多万元，小车首付是8万多，加上税和保险等费用首付大概交了12万左右，按揭5年。购买车子的首付12万是张建平自己交的钱，还车贷的钱是从张建平工资卡里转的。陶某某于2012年9月左右给黎某某借款20万元。口头约定月息3分，没有约定借款期限。钱的来源是其妹陶双英出车祸住院，亲戚朋友给的钱大概10万元，陶某某把其妹���10万元现金借给了黎某某，然后到城中信用社从自己银行账户取了10万元现金借给了他。20万元的本金黎某某现在一直还没有还，利息也只给一次，2012年11月左右，黎某某在桑植烟厂附近的公路上给了陶某某一个月的利息6000元。
18、被告人张建平的供述及辩解证明：张建平对收受向某某、谢某某、印某某、黎某某、周某某共计9.4万元现金的犯罪事实予以认可，对指控其受贿的相关证据均无异议。
二、被告人张建平贪污的事实
2014年初，被告人张建平以县畜牧局资金紧张为由，指使桑植县利福塔镇三岔湾村石漠化治理项目的负责人黎某某采取减少草场种植面积、降低人工和种子成本的方式，从该项目中套取20万元人民币。2014年3月28日，黎某某将套取的20万元通过银行转至县畜牧局下属单位种蓄��账户，县畜牧局以借款的方式入账，并以该局种蓄场的名义给黎某某出具“种蓄场借到黎某某现金人民币20万元”的借条。2014年9月初，张建平要求黎某某以个人名义在县农业银行新办一张银行卡，黎某某按要求将新办的账号为6******************7的银行卡交给张建平。2014年11月17日，张建平以该局应给黎某某还款20万元为名，安排该局财务人员蒋某某从该局种蓄场账户转款20万元到黎某某账号为6******************7的银行卡里。随后，被告人张建平将该20万元据为己有。2014年12月8日，张建平用6*****************7账户给养殖户陈某某转入2万元。张建平于2015年上半年将已用完的该张银行卡退还给黎某某。
另查明，被告人张建平在桑植县纪委调查期间已将3.2万元赃款予以退缴；本案在审理过程中，被告人张建平的亲属将26.2万元赃款予以退缴。
针对上述指控被告人张建平犯贪污罪的犯罪事实，公诉机关提交了下列证据予以证明：
1、桑植县畜牧局其他应收款明细账、记账凭证、进账单、入账通知书、结算收据、支票存根、借据、收据、黎某某身份证复印件等证明：2014年3月28日，桑植县畜牧局借黎某某20万元，黎某某从其6*****************7账户转账20万元到桑植县畜牧局种畜场1***************1账户，种蓄场给黎某某出具20万元借条；2014年11月17日，还借支20万元，黎某某出具收到县畜牧局种畜场现金20万元的收据。
2、黎某某的农业银行卡6*****************7于2014年9月3日至2016年6月23日交易明细证明：黎某某的6*****************7农业银行卡，于2014年9月3日在桑植县农业银行开办，该账户于2014年11月17日，由1***************1账户存入20万元；2014年11月20至2015年3月30日，该账户内20万元被全部取出，其中2014年12月8日，该账户给另一账户跨行转支2万元。
3、张某某工商银行6*****************2账户交易明细证明：该账户于2015年2月9日分三次存入了5***0元，2月10日存入了2000元，2月12日分两次存入了11000元，2月17日存入了9700元的事实。
4、张家界瑞德丰农业科技有限公司账户交易明细、被告人张建平6*****************9账户交易明细证明：2012年10月23日，张家界瑞德丰农业科技有限公司给张建平6*****************9账户转入10万的情况。
5、陈某某6*****************1账户交易明细证明：2014年12月8日，6*****************7账户给陈某某账户跨行转入2万元的情况。
6、证人黎某某的证言证明：2013年下半年，张建平安排黎某某采取减少人工种草面积的方式，从利福塔镇三岔湾村石���化治理项目中套取20万元人民币，要黎某某以个人名义借给县畜牧局种畜场。2014年3月，黎某某按张建平的要求将套取的20万元转到张建平指定的畜牧局账户，张建平给黎某某出具一张20万元借条，借条上盖了种畜场的公章。2014年下半年，张建平联系黎某某称要平借条，要黎某某办一张农行卡，将20万元要打到这张卡上，第二天黎某某办理一张农行卡并交给张建平。2015年上半年，张建平将这张农行卡还给黎某某，但卡内20万元已经全部取走。
7、证人邓某某（县畜牧局副局长）的证言证明：县畜牧局2012年的空壳树乡汤溪峪“石漠化治理”项目及2013年的利福塔镇三岔湾石漠化治理项目，是张建平安排邓某某和黎某某联系，要求让黎某某做该项目，后由邓某某运作保证该项目均由黎某某获得；三岔湾石漠化治理项目追加的一期、二期工程，均由��建平指定黎某某获得。畜牧局没有召开过会议。
8、证人蒋某某（县畜牧局财务室出纳）的证言证明：2014年3月，畜牧局经费比较紧张，张建平就安排黎某某给畜牧局借20万元。当时张建平告诉过蒋某某这20万元是套出来的，蒋某某给黎某某写了借条。2014年11月，张建平安排蒋某某给黎某某还款20万元，是通过畜牧局种畜场账户转到黎某某农行账户。20万元转到黎某某银行账户后，没有再回到畜牧局账上。
9、证人刘某某（县畜牧兽医水产局副局长）的证言证明：刘某某2006年至2015年12月分管畜牧局财务。黎某某在畜牧局做过石漠化项目。刘某某曾听张建平讲过，畜牧局资金有点紧张，需要借点钱，种畜场财务向黎某某开具的20万元借条，应该就是畜牧局找黎某某借的钱。因为其只管局机关的财务，不管下属机构的财务。���笔钱是种畜场借的，种畜场是下属机构，所以刘某某不清楚其中的具体情况。
10、证人陈某某证言证明：陈某某于2011年在凉水口镇开办山羊养殖场，该养殖场没有到畜牧局申报项目。2014年12月初，陈某某在电视上看到国家对养殖户有扶持政策，就要求张建给其养殖场予以资金扶持并提供了账户。2014年12月8日，张建平通过6******************7的银行账户给陈某某在桑植建行开办的6*****************1账户转了2万元。
11、证人熊某某（张家界瑞德丰农业科技有限公司老板）的证言证明：熊某某和张建平是高中同学，关系一直很好。张建平共向熊某某借款20万元，都没有收利息。2014年底、2015年初的一天，张建平在畜牧局办公楼附近给熊某某还了10万元现金。
12、证人张某某的证言证明：张建平是张某某亲哥哥。张某某在工商银行有张银行卡是交张建平使用的。这张银行卡号是6*****************2，是其2012年9月在桑植县工商银行开户后交给张建平使用的，张某某从来没有用过这张卡。张某某从来没有使用过中国工商银行6*****************8这张银行卡，这张银行卡是张建平拿张某某的身份证在工商银行办的。
13、被告人张建平的供述与辩解证明：2013年，因为县畜牧局经费不足，张建平就打算从黎某某承包的利福塔三岔湾石漠化治理项目里面套出20万元来做单位的工作经费。之后，张建平找到黎某某，要他具体去负责套20万元钱的事情。2014年3月28日，黎某某给畜牧局交来套取的20万元，然后张建平就安排财务蒋某某给黎某某打个收条，蒋某某就说打收条的话没有收费名目，不好摆往来账，于是张建平就要蒋某某给黎某某打了一张畜牧局种畜场借黎某某个���20万元的借条，然后由张建平把借条给了黎某某。
黎某某是以减少草场的种植面积，进而减少人工成本、种子成本的方式把20万元套出来的。张建平将套取的20万元用于本单位的工作经费后，就给畜牧局项目办主任邓某某及畜牧站的王敏暗示，要他们在验收的时候做成验收合格。在项目验收过程中，邓某某跟张建平汇报说这个项目的草场实际种植面积差别较大，和当时计划种草面积有40%的差距。
2014年9月初，张建平安排黎某某用他自己的身份证办理了一张农业银行的卡，并告诉黎某某畜牧局会给他转20万元用于平之前的借条。黎某某把新办的农行卡给张建平后，2014年11月17日，张建平就安排蒋某某打20万元到该卡上。
蒋某某把20万元打到黎某某6*****************7银行卡上后，张建平先后分多次���工行、建行、信用社等银行ATM机上取现出来。具体使用情况是这样的：通过银行转账给养殖户陈某某2万元；归还熊某某的借款10万元；一部分钱存入了其弟张某某的工商银行卡中；剩下的钱自己平时用了。这20万元没有用于公务开支。2015年4、5月份，张建平把该银行卡上20万元取完后，将该银行卡退给了黎某某。
14、桑植县人民检察院扣押决定书、扣押物品文件清单证明：桑植县人民检察院于2016年7月21日将张建平持有的涉案物品银行卡、手机、信用社借款借据、存折、发票等相关资料予以扣押的情况；2016年7月1日将黎某某持有的涉案物品银行卡、结算收据等物品予以扣押的情况。
15、中共桑植县纪律检查委员会案件移送函证明，中共桑植县纪律检查委员会于2016年7月22日，以被告人张建平涉嫌犯受贿罪、贪污罪移送��植县人民检察院办理。
16、桑植县工商银行现金存款凭条复印件证明：2016年7月22日，张建平给桑植县纪委“桑植县廉政账户”交纳违法所得人民币3.2万元。
17、张方民鉴字（2016）15号鉴定意见书证明：桑植县人民检察院于2016年9月7日，委托张家界市方民司法鉴定所，对张建平利用职务之便涉嫌贪污、受贿金额及所有权转移和去向问题进行司法会计鉴定。经鉴定认定，张建平利用职务之便，涉嫌受贿11.7万元（公诉机关认定为9.4万元），套取国家项目资金20万元，涉嫌侵占国家资金，共计违法资金31.7万元（公诉机关认定为29.4万元）。
18、到案经过、情况说明证明：2016年7月20日，桑植县人民检察院对张建平涉嫌犯受贿罪、贪污罪立案侦查。2016年7月22日，桑植县人民检察院收到桑植县纪委移交的���建平涉嫌犯受贿罪、贪污罪的犯罪线索及材料。经讯问张建平，其如实供述了自己受贿、贪污的全部犯罪事实。
19、户籍资料证明：被告人张建平系成年人犯罪。
公诉机关提交的上述证据，经庭审质证，证据来源合法，证据内容客观真实，且与本案具有关联性，足以证明被告人张建平贪污、受贿的犯罪事实，本院予以采信。
公诉机关对辩护人当庭提交的四份证据提出异议，认为四份证据来源不合法、缺乏真实性和关联性，且黎某某与本案有利害关系。本院认为公诉机关提出的质证异议成立，故对辩护人提交的四份证据不予采信。
本院认为，被告人张建平身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿��；其利用职务之便，侵吞公共财物，数额巨大，其行为构成贪污罪。依法应数罪并罚。公诉机关指控被告人张建平犯受贿罪、贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。张建平关于两次收受黎某某共计5万元现金的时间、地点、数额的供述，与证人黎某某两次送给张建平共计5万元现金的相关陈述吻合一致，足以认定，故辩护人提出的张建平收受黎某某的5万元，是黎某某因曾借张建平20万元而支付给张建平的利息的辩护意见，没有充分的证据支持，不予采纳。对于辩护人提出的张建平犯贪污罪的证据不足的辩护意见，经查，张建平对贪污公款20万元供认不讳，且有黎某某、蒋某某等证人及大量相关书证佐证，证据之间已形成证据链，足以认定，故辩护人提出的该辩护意见不成立。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若��问题的解释》第十六条“国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑”的规定，被告人张建平及其辩护人提出的“贪污犯罪20万元中有2万元转给养殖户陈某某使用，不应认定为贪污犯罪数额”的辩解及辩护意见，与该司法解释不符，故对该辩解及辩护意见不予采纳。关于公诉机关对被告人张建平受贿、贪污犯罪系自首的认定，本院认为被告人张建平因单位私设“小金库”问题被纪检部门立案调查后，主动如实交代了其受贿、贪污的犯罪事实，构成自首，本院予以采纳。辩护人提出的“张建平在受贿、贪污案中，具有自首情节，且没有给国家造成损失，请求从轻、减轻处罚”的辩护意见，与查明的事实相符，予以采纳。综合全案情节，对被告人张建平受贿罪可从轻处罚，对贪污罪可减轻处罚。被告人张建平及其亲属主动退出全部赃款，可对其酌情从轻处罚。鉴于被告人张建平在受贿、贪污犯罪方面均有自首情节，归案后认罪态度好、悔罪诚恳，参考桑植县司法局《社区矫正调查评估意见书》，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项，第三百八十二条第一款，第六十九条，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条，第七十三条，第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第一款，第十九条第一款之规定，经本院审判委员会决定，判决如下：
一、被告人张建平犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币10万元。决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人张建平受贿、贪污的赃款共计人民币29.4万元，依法追缴，上缴国库（已退缴29.4万元，含退缴县纪委的3.2万元）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省张家界市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 聂兴权
审 判 员 周学文
人民陪审员 郑晓红
二〇一七年四月二十七日
代理书记员 向 鹏
附相关适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失','2018-09-22
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