四川省仪陇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1324刑初10号
公诉机关仪陇县人民检察院。
被告人邱明其，男，1971年9月29日出生于四川省南部县，汉族，大专文化，中共党员，原四川省南部县伏虎镇人民政府镇长，户籍所在地四川省南部县，因涉嫌受贿罪，经南充市人民检察院决定，于2016年4月13日被南充市嘉陵区公安分局采取指定居所监视居住措施；2016年4月20日经仪陇县人民检察院决定，同日由仪陇县公安局执行刑事拘留；2016年5月6日经南充市人民检察院决定，同日由仪陇县公安局执行逮捕,现羁押于仪陇县看守所。
辩护人李朝彬，四川蜀嘉律师事务所律师。
本案于2016年8月5日由四川省南充市中级人民法院指定本院管辖。仪陇县人民检察院于2017年1月6日以南仪检公诉刑诉（2017）6号起诉书指控被告人邱明其犯贪污罪、受贿罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年3月31日、2017年5月17日、2017年7月12日三次公开开庭审理了本案。三次庭审仪陇县人民检察院均指派检察员蒋勇全出庭支持公诉，被告人邱明其及其辩护人李朝彬均到庭参加诉讼，其中在2017年5月17日庭审中证人马某某、冯某某出庭作证。现已审理终结。
仪陇县人民检察院指控：1、2007年12月26日，伏虎镇人民政府向南部县政府上报伏虎镇以工代赈新农村示范片建设(以下简称示范片建设项目)具体实施方案，请求国家投资600万元，用于袁家岩村、张家观村、刘家沟村为示范片进行建设。伏虎镇为此成立“以工代赈”小组，苏某（另案处理）任组长，被告人邱明其任常务副组长，何某某（另案处理）任办公室主任兼任项目会计。项目资金由伏虎镇政府统一管理使用、支配。在该项目实施过程前后，镇政府为此产生了开支，但账务又不能在示范片建设项目账目中反应，何某某就找到时任党委书记苏某、镇长邱明其，商量从项目资金中套取部分资金用于费用的处理，以及给自己和领导解决点钱，苏某、邱明其表示同意。后何某某分别找到实施示范片建设项目的施工老板张某某、李某某、陈某某，让他们在填报工程材料发票和建安发票时多填报金额，多报出来的资金留在镇财政所，三人均表示同意，三人共计多填报领取以工代赈资金28万余元。随后，何某某找到邱明其、苏某商量剩余资金的处理。何某某提出用10万元解决“辛苦费”，三人都表示同意。何某某分得3万元，苏某分得3.5万元，邱明其分得3.5万元。
2009年伏虎镇人民政府决定维修该镇宏达养殖场时，需在宏达养殖场安装三相电。伏虎镇人民政府同伏虎供电所商谈成安装费用4万余元，由周某某来承名签订安装合同。在2009年7月8日，周某某就与伏虎镇人民政府签订了《伏虎镇刘家沟村宏达养殖场三相电安装承包合同》，以及结算清单，结算总金额14.8万元，何某某经邱明其同意在镇财政所列支了该款项，伏虎镇供电所收取了材料费等4万元费用，余下10余万元保管在何某某处。后何某某将这10万元支付了6万余元的招待费，生活费等。剩余的3.7万元，何某某找到苏某、邱明其商量处理，苏某、邱明其各分得1.5万元，何某某分得0.7万元。
2、被告人邱明其在2006年至2015年，担任南部县伏虎镇镇长期间，在工程承揽、工程款拨付等方面，利用职务之便，为他人谋取利益，先后多次收受他人财物，其中收受马某某2万元、赵某某1万元、何某某1.5万元、罗某某1.7万元、宋某2万元、许某某1万元、雍某某1万元、杨某1万元、刘某某1万元、孙某1万元、何某一2万元、舒某某1万元、李某一0.5万元、朱某某0.3万元、李某二0.8万元、曹某某0.3万元、徐某某0.3万元、徐某一0.3万元、冯某某0.5万元、张某某0.5万元、周某某0.3万元、张某一0.3万元、谢某某1万元，共计21.3万元。
公诉机关为证实上述事实提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等。
公诉机关认为，被告人邱明其利用职务上的便利，伙同何某某、苏某侵吞公共财物13.7万元，其中10万元扶贫资金，情节严重，个人分得5万元；利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受他人财物21.3万元归个人使用，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应依法以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，数罪并罚。邱明其到案后如实供述检察机关未掌握的涉嫌贪污的犯罪事实，如实供述自己涉嫌受贿的犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，对犯贪污罪的事实，应当认定为自首。对犯受贿罪的事实，应当认定为坦白，可以从轻或者减轻处罚。邱明其退赃20万元，可以酌定从轻处罚。现提起公诉，请依法判处。对于在案件审理过程中被告人邱明其及其辩护人提出的被告人邱明其举报他人犯罪行为构成立功的意见，公诉人认为举报的案件正在侦查中，现有证据不能证实立功成立。
被告人邱明其辩称，对起诉书指控的贪污事实及罪名基本无异议，其中在示范片建设项目中贪污的10万元并不全是扶贫资金，有部分是村集资款；对指控受贿的罪名无异议，但起诉书中指控其收受马某某2万元、刘某某1万元、舒某某1万元、冯某某0.5万元不属实，我没有收过这四人的钱，其余指控的受贿事实无异议。我认罪认罚，请求从宽处罚。
辩护人李朝彬除认可被告人邱明其的辩称意见外还提出以下辩护意见：
一、关于贪污部分，1、提出犯意的是何某某、审批人是苏某，故被告人应为从犯；2、认定以工代赈资金系扶贫资金无法律依据，不能仅凭政府文件就认定为扶贫资金。
二、侦查机关对被告人受贿部分制作的笔录合法性、客观性有异议：1、对被告人有利的证据未提交，被告人是2016年4月12日到的检察院，并接受了讯问，如实供述了自己的犯罪事实，但没有4月12日的笔录；被告人到案后因身体原因而被监视居住，侦查机关对被告人叫医生检查救治的行为，没有相关证据出示。2、存在诱供、疲劳审讯的行为，辩护人有异议的部分受贿金额，均在4月19日那天讯问产生的，不是真实的。3、刘某某说徐某三向被告人行贿，但本案中并没有徐某三的证言来印证，刘某某的陈述是虚假的，因为刘某某被免职，其陈述的真实性值得怀疑。4、冯某某的行贿也不是事实，双方陈述的时间不一致，没有行贿的理由。5、舒某某的也不是事实。是否花销1万元无法确定，被告人的子女现在白塔中学读书，没有在南充高中读书。6、本案辩护人有异议的四起事实的相关证据系孤证，没有其他证据予以印证，无法采信。
三、被告人接到检察机关的通知后到指定的地点等待构成自动投案，后又如实供述犯罪事实，贪污、受贿均系自首；被告人在被羁押期间举报他人犯罪行为，构成立功。同时被告人又系初犯、偶犯，主观恶性小，案发后表现较好，主动退赃，没有再犯的危险，请求从轻判处并适用缓刑。
经审理查明事实如下：
一、在示范片建设项目和宏达养殖场修缮项目中，被告人邱明其与苏某、何某某共同贪污13.7万元，其中被告人邱明其分得5万元。具体犯罪事实如下：
1、2007年12月26日，伏虎镇人民政府向南部县政府上报伏虎镇以工代赈新农村示范片建设具体实施方案并获得批准，建设该项目资金有国家以工代赈资金600万元和项目涉及的袁家岩村、张家观村、刘家沟村自筹资金87.81万元。伏虎镇为此成立了“以工代赈”小组，时任党委书记苏某任组长，镇长邱明其任常务副组长，何某某任办公室主任兼任项目会计。在该项目实施过程前后，镇政府为此产生了一定的开支，但该部分开支又不能在项目中列支，何某某就找到苏某、邱明其，商量从项目资金中套取部分资金用于开支的处理，以及给自己和领导解决“辛苦费”，苏某、邱明其均表示同意。后何某某分别找到实施项目的施工老板张某某、李某某、陈某某，让他们在填报工程材料发票和建筑安装发票时多填金额，多报出来的金额留在镇财政所。张某某、李某某、陈某某三人均表示同意，后三人多填报领取的资金共计28万余元。随后，何某某找到邱明其、苏某商量并提出用10万元解决“辛苦费”，苏某、邱明其均表示同意，何某某分得3万元，苏某、邱明其各分得3.5万元。
2、2009年伏虎镇人民政府决定维修该镇宏达养殖场时，需在宏达养殖场安装三相电。后与伏虎镇供电所协商安装该养殖场三相电仅需4万余元，由周某某来承名签订安装合同。在2009年7月8日，伏虎镇人民政府同周某某签订虚假的《伏虎镇刘家沟村宏达养殖场三相电安装承包合同》，后按该虚假合同进行结算，伏虎镇人民政府应支付工程款14.8万元。后由周某某开具税务发票，报出该费用后支付给伏虎镇供电所4万余元，余下10余万元保管在何某某处。后何某某将这10万余元支付了6万余元的招待费，生活费等。剩余的3.7万元，何某某找到苏某、邱明其商量处理，苏某、邱明其各分得1.5万元，何某某分得0.7万元。
二、被告人邱明其在2006年至2015年，担任南部县伏虎镇镇长期间，在工程承揽、工程款拨付等方面，利用职务之便，为他人谋取利益，先后多次收受他人财物共16.8万元。具体犯罪事实如下：
1、2006年以来，罗某某承建伏虎镇人工湿地工程项目，在承建中为了得到被告人邱明其的帮助，罗某某送给了邱明其现金1万元；2013年罗某某为了让自己开发的锦绣花园土地由工业用地变更为商业用地，请求邱明其在其提交的申请土地变性报告中早签字，罗某某送给了邱明其现金0.3万元；2014年罗某某又中标了伏虎镇东西街道路改造工程,在签合同时，为了以后资金拨付顺利，罗某某送给了邱明其现金0.4万元。被告人邱明其共计收受罗某某现金1.7万元。
2、2009年,周某某希望被告人邱明其不要反对其承包伏虎镇宏达养殖场修缮工程，送给了邱明其现金0.3万元。
3、2010年夏天的一天，谢某某为了让被告人邱明其在龙御华庭楼盘修建中给予关照，送给邱明其现金1万元。
4、2010年左右,张某某承包了伏虎镇金谷街道修补工程，为了得到被告人邱明其的帮助，送给了邱明其现金0.5万元。
5、许某某、何某某等人通过投标取得了伏柳公路施工项目。为了让伏虎镇人民政府在今后的修建中积极协调处理矛盾，2010年一天,何某某在被告人邱明其办公室签订施工合同时,送给被告人邱明其现金1万元。2011年春节前后，为了得到邱明其继续给予关照,何某某以拜年的名义送给邱明其0.5万元。
6、2011年,许某某、何某某、宋某合伙购买了原伏虎镇长林肉联厂的土地，准备用于开发，要将该土地从系工业用地变为商业用地，就需要伏虎镇人民政府同意和申报,为了得到被告人邱明其的关照，由宋某送给了邱明其现金2万元。后在开发过程中，为了继续得到被告人邱明其的关照，2013年、2014年由许某某送给邱明其现金各0.5万元。
7、2011年上半年的一天，舒某某和何某一准备在伏虎镇进行旧房改建，为了得到被告人邱明其的帮助，何某一送给邱明其现金2万元；
8、2011年下半年,伏虎镇中房湾居民安置小区工程及清掏排污河工程由李某二、徐勇中标承建。在签订合同后，李某二为了得到被告人邱明其的帮助，送给了邱明其现金0.8万元。
9、2012年上半年的一天，盛世明珠项目经理曹某某为了得到被告人邱明其在项目修建过程中给予关照，送给邱明其现金0.3万元。
10、2012年，李某一与孙某合伙购买了伏虎镇金谷街伏虎信用社后面的空地进行房地产开发，后来与该块地旁边居民达成拆除旧房还新房的协议并一同开发，就需要得到当地政府的协调，为此，在2012年的一天，李某一送给被告人邱明其现金0.5万元。
11、2012年，伏虎镇有9个村级活动室和1个社区活动室需要修建，其中部分工程由赵某某承建，在签订合同时，为得到被告人邱明其的关照，赵某某送给邱明其现金1万元。
12、2012年-2014年，徐某某先后承包了伏虎镇惠民公园整治、省道101线绿带整修、消防中队车库修建工程。为得到被告人邱明其的关照，三次分别送给邱明其现金0.1万元，共计0.3万元。
13、2013年的下半年的一天,开发锦绣明珠楼盘的雍某某,希望被告人邱明其给予关照，送给了邱明其现金1万元；2015年夏天的一天下午，另一股东杨某希望伏虎镇人民政府履行街道硬化合同等问题，送给邱明其现金1万元。
14、2013年夏天的一天,天山豪庭的老板朱某某为了让其购买的原伏虎丝绸厂土地性质变更为商业用地，送给被告人邱明现金0.3万元。
15、2013年，张某一在开发伏虎镇龙瑞华庭楼盘时，遇到群众阻扰施工，为了让被告人邱明其帮助解决纠纷，张某一送给了邱明其现金0.3万元。
16、2014年的一天,徐某一为了得到被告人邱明其在竞争居委会干部中给予关照，送给邱明其现金0.3万元。
17、2015年下半年，伏虎镇人民政府发现盛世龙湾楼盘上缴的土地出让金偏少。2015年下半年的一天，开发商孙某送给被告人邱明其现金1万元，望其宽限补交出让金的期限，邱明其同意了宽限期限。
被告人邱明其将上述收受的款项用于了个人开支。
同时查明，被告人邱明其曾于2010年9月21日因受贿被中共南部县纪委给予党内警告处分。被告人邱明其的妻子在2016年6月28日帮邱明其退赃20万元，在本案审理期间再退赃1.8万元。
另查明，被告人邱明其在侦查机关侦办其涉嫌受贿案件中，主动供述了侦查机关还未掌握的本案中所涉其与苏某、何某某贪污公款的事实。
认定的上述事实控辩双方均无异议，并有公诉机关提供的经法庭举证、质证，本院予以采纳如下证据予以证实：
一、邱明其的户籍资料、档案资料、指定管辖决定书、立案决定书、指定监视居住决定书、指定监视居住通知书、拘留证、逮捕决定书等证明被告人系国家工作人员，具有刑事责任能力及被采取的相关强制措施情况。
二、扣押清单、证明被告人邱明其的妻子范腊梅在提起公诉前退赃20万元及2017年7月12日向本院退赃款1.8万元的事实。
三、中共南部县纪委文件，证实被告人邱明其2010年9月21日因收受贿赂被给予党内警告处分。
四、被告人提供的请谅书及请求书，伏虎镇众多村（居）干部及群众代表证实被告人邱明其对伏虎镇经济发展、社会进步、改善民生、集镇建设、污水处理等工作作出过重大贡献，且现家庭条件差及情况特殊，请求从轻、减轻处罚。
五、到案情况说明，证实被告人邱明其在侦查机关侦办其受贿案件中，主动交待了办案机关未掌握其与他人共同贪污的事实。
六、证明被告人邱明其上述贪污事实的证据：
（一）证明被告人邱明其在示范片建设项目中贪污事实的证据：
1、被告人邱明其的供述与辩解，其陈述的内容与前述查明的相关事实一致。
2、同案犯何某某、苏某的供述与辩解与被告人邱明其的供述内容一致。
4、证人陈某某证言，证实何某某在马鞍山公路竣工后，找到其要求报账时多报10万元，用于镇上开支。其同意多报10万元工程款并予以领出的事实。
5、证人张某某证言，证明2007年在做完有关工程项目后，何某某给其说，镇上有些生活和其他方面的开支不好处理，想通过走账多报10万元，其同意后并予以领出交给了何某某的事实。
6、证人李某某证言，证实在工程竣工后统一结算之前，何某某找到其要求多开8、9万的发票。何某某说镇上有些开支不好处理。李某某就同意了。并把多报的款交给了何某某。
7、四川省以工代赈办公室文件，证明给南部县伏虎镇下拨的以工代赈资金。
8、伏虎镇人民政府关于上报示范片建设具体实施方案的请示，证明经南部县县委、政府批准，在伏虎镇的袁家岩村、张家观村、刘家沟村利用以工代赈资金进行新农村建设，预计省以工代赈资金拨付600万元，三村群众自筹资金87.81万元，共计687.81万元。
（二）证明被告人邱明其在安装宏达养殖场三相电工程中贪污事实的证据：
1、被告人邱明其的供述与辩解，其陈述的内容与前述查明的相关事实一致。
2、同案犯何某某、苏某的供述与辩解的内容与被告人邱明其的供述内容一致。
4、伏虎镇刘家沟村宏达养殖场维修协议及结算清单、财物资料、拨款通知书等予以证明该养殖场维修启动及资金拨付情况。
七、证明被告人邱明其上述受贿事实的证据：
1、收受罗某某1.7万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、罗某某询问笔录及征地办协议、施工等资料予以证实。
2、收受周某某0.3万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、周某某询问笔录及宏达养殖场承包合同予以证实。
3、收受谢某某1万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、谢某某询问笔录及南部县政府关于改变伏虎八一织绸厂土地用途相关资料予以证实。
4、收受张某某0.5万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、张某某询问笔录及张金谷街工程相关资料予以证实。
5、收受何某某0.5万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、许某某询问笔录、何某某询问笔录予以证实。
6、收受宋某、许某某等人3万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解；宋某、何某某、许某某的询问笔录及南部县国土局和政府相关文件予以证实。
7、先后收受何某一、舒某某2万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解；舒某某2016年5月18日询问笔录、何某一2016年4月2日询问笔录及旧房改建资料予以证实。
8、收受李某二0.8万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、李盛和询问笔录及施工合同资料予以证实。
9、收受曹某某0.3万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、曹某某询问笔录予以证实。
10、收受李某一0.5万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、李某一询问笔录及伏虎镇信用社闲置土地变性资料予以证实。
11、收受赵某某1万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、赵某某的询问笔录及特殊党费修建村级活动室的相关资料予以证实。
12、三次收受徐某某0.3万元的事实。有被告人邱明其供述与辩解、徐某某询问笔录及伏虎镇惠民公园整治承包合同、省道101线绿带整修工程承包合同、消防中队车库修建承包合同予以证实。
13、分别收受雍某某、杨某2万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解；杨某、雍某某的询问笔录及鼎丰家苑相关材料予以证实。
14、收受朱某某0.3万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、朱某某2016年4月6日的询问笔录及南部县国土局文件予以证实。
15、收受张某一0.3万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、张某一询问笔录予以证实。
16、收受徐某一0.3万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、徐某一询问笔录及伏虎镇财政所提供票据予以证实。
17、收受孙某1万元的事实，有被告人邱明其供述与辩解、孙某询问笔录及申请一份予以证实。
对于本案控辩双方有争议的问题，本院分别评析认定如下：
一、公诉机关指控被告人邱明其收受马某某2万元、刘某某1万元、舒某某1万元、冯某某0.5万元的犯罪事实。
（一）关于收受马某某2万元的事实
1、公诉机关提供的证据材料：
（1）侦查机关在2016年4月21日对马某某询问的笔录，称在2012年夏天的某一天,他与何某二约邱明其在南部县新华路桂湖名人茶坊喝茶,洽谈伏罐通村公路改建项目合同事宜,在洽谈的过程中,他将装有20000元人民币的信封塞到了邱明其的提包里,邱明其用手推辞了几下后就将这20000元钱收下了,他们在茶坊谈完事后，他就离开了。
（2）被告人邱明其在2016年4月19日的供述与辩解，称2012年镇上计划修建伏罐公路。在2012年夏天的某一天，何某二邀请伏虎镇时任书记、镇长等在南部县一个茶坊洽谈伏罐公路建设合同相关事宜，期间马某某（为何某二伏罐公路建设代理人兼承建老板、河东镇干部）就往其随身提的手提包里塞了一个信封。后来，他打开看里面装了2万元现金。
2、马某某2017年5月17日出庭作证表示，2016年4月21日所说的证言不属实，是在侦查人员威胁其若不这样说，就可能不让其回家，才那样说的。
（二）关于收受刘某某1万元的事实
公诉机关提供的证据材料：
１、侦查机关对刘某某询问的笔录，称大概是从2005年开始，伏虎镇政府就在他们刘家沟村5社和6社征收土地,大概到2009年或2010年才征收完毕。因为他们村搞新村建设留下了大概100多万元债务,村上又没有经济来源,他们就想到征收刘家沟村5社和6社土地政府出卖后就有土地款,所以徐某三和他找到伏虎镇党委书记苏某和镇长邱明其,要求政府把他们村上的债务解决一些。后来镇党委、政府同意给我们村解决60万元,用于偿还债务。款到账后,徐某三和其商量,要给书记和镇长考虑点辛苦费,表示感谢。后来徐某三和他就分别到苏某和邱明其的办公室去,由徐某三给苏某送了2万元,给邱明其送了1万元。送给苏某和邱明其的钱是村上的钱垫支的,后来才处理的。
２、邱明其在2016年4月19日的供述与辩解，称20O9年的某天上午,伏虎镇刘家沟村时任支书徐某三、村主任刘某某到镇上书记办公室谈事后,就来其的办公室汇报工作:一是说党委政府在征收该村6社土地时村两委辛苦；二是政府征收土地出让金收益很多,按政府原来承诺要拨付部分土地出让金化解新村建设欠账，希望党委政府在研究对新村支持资金上多说好话，多拨付点资金。他答复说原已承诺过多卖土地的出让金，多拨付点给他们村上，至于拨付多少资金，等研究了再说。徐某三当时就在办公室拉开其的抽屉,放了一个信封在其的抽屉里。后来其打开一看,这个信封里装了1万元现金。
（三）关于收受冯某某0.5万元的事实
１、公诉机关提供的证据材料：
（1）侦查机关对冯某某询问的笔录，其称2013年的时候，冯某一要在伏虎镇金谷街修一栋住房,办理手续需要伏虎镇镇长邱明其签字,但找了几次，邱明其都没有签。有一天,冯某一来请他给邱明其说下把字签了，还让他把5000元钱送给邱明其。于是冯某一坐着他的车一起去约邱明其,约到后,邱明其上了车(记得当时把车停在伏虎镇虎山垭口段公路边)。在车上,他就把5000元现金放到了邱明其的提包里,邱明其推辞了几下就收下了，邱明其收下钱后,就把这个手续的字签了。
（2）被告人邱明其的供述与辩解，称2013年的一天,他回伏虎场上的家，冯某某、冯某一联系他后开车来接他，在冯某某的车上,位于伏虎镇虎山垭口段时,因为他们要急于到南部县住建局去办规划,申请资料上需要他签字,他当时就签了字,签字后,冯某某将5000元现金放在了他的提包里。
２、2017年5月17日冯某某出庭作证表示原陈述不是事实，是在侦查人员威胁不这样说就不让其走的情况下才那样说的。
（四）关于收受舒某某1万元的事实
公诉机关提供的证据材料：
１、侦查机关对舒某某询问的笔录，称在2013年的上学期,邱明其同他交流的时候,就提到想把孩子送到南充高中上学,他为了拉近同邱明其的关系,通过努力,把邱明其的孩子送到了南充高中读书,在这个过程中,花费了1万元左右。事情办好了后,他就给邱明其说，叫孩子去南高读书。邱明其还问过他,孩子读书花了好多钱,邱明其还说要把钱给他,他说到时候再说。这个事情,他也给何某一说过。但是到现在,邱明其还没有把钱给他,他想邱明其不给他，他也不要了。
２、被告人邱明其在2016年4月19日的供述与辩解，称大概是2013年6月舒总还帮他把他小孩送进南高上学，总共费用约1.5万元，舒某某花多少钱帮他娃儿读书的事，他是从舒某某的姐夫张金平那里听说的。他给舒某某打电话说，娃儿读书的钱他一定给舒某某，舒某某说见面再说，后来舒某某被非法集资调查后，就再也没有看到过，到现在他也没有机会给舒某某。
上述证据经过了庭审举证、质证。
本院认为，公诉机关为证明邱明其收受马某某2万元的事实，提供了在侦查过程中的被告人邱明其的供述、马某某的询问笔录，但上述两份言词证据有不一致的地方，被告人供述称系苏某、何某一、马某某及他在茶房送的，但马某某却在第一次证言中证明当天他与何某一只约了邱明其，后庭审中否认约了邱明其到茶房行贿的事实，公诉机关现无苏某、何某一等的证言予以佐证。公诉机关为证明邱明其收受刘某某1万元的事实，提供了在侦查过程中的被告人邱明其的供述与刘某某的证言，邱明其供述称系徐某三、刘某某从苏某办公室出来后，二人到其办公室徐某三送给其1万元；刘某某的陈述有歧意且前后冲突，前一句说的是村支部书记徐某三和他分别到苏某、邱明其办公室去，而不是说的徐某三和他一路先后到苏某、邱明其办公室去，后一句说由徐某三给苏某送了2万元,给邱明其送了1万元，且系从村级账中出的钱，与被告人邱明其的供述内容不能确定是一致的，且本案中无徐某三的证言及村级账务开支1万元的书面凭证。公诉机关为证明被告人邱明其收受冯某某0.5万元的事实，提供了在侦查过程中的被告人邱明其的供述、冯某某的证言，后冯某某当庭否认原陈述的真实性。且本案中修房的请托人冯某一并未出具证言证明此事。公诉机关为证明舒某某为帮助被告人邱明其的女儿到南高读书用去1万的事实。提供了在侦查过程中的被告人邱明其的供述、舒某某的证言，证据中反映出被告人并未直接参与请客送礼等活动，也不清楚舒某某开支情况，而舒某某也没有说清楚其开支的具体情况和提供开支的依据。综上，公诉机关针对有争议的上述受贿事实提供的证据还不完整，存有疑点，未达到确实充分的程度，本院建议公诉机关补充有关证据，到期后仍未能补充，因此对该部分事实，本院不予认定。
二、关于邱明其与苏某、何某某在示范片建设中贪污的10万元是否属扶贫资金的问题。
公诉机关提供的如下证据材料：
1、四川省以工代赈办公室文件,证明国家下拨的以工代赈资金系用于贫困人口多、脱贫难度大、基础设施薄弱和受灾严重的贫困地区，着力改善生产生活条件和生态环境的事实。
2、伏虎镇人民政府关于上报伏虎镇以工代赈新农村示范片建设具体实施方案的请示，证明在伏虎镇的袁家岩村、张家观村、刘家沟村利用以工代赈资金进行新农村建设，预计以工代赈资金拨付600万元，三村群众自筹资金87.81万元，共计687.81万元。
上述证据经法庭举证、质证，双方均无异议。上述证据能够证明伏虎镇示范片建设资金由以工代赈资金与群众自筹资金组成，但主要来源于以工代赈资金，但仍有部分属伏虎镇实施项目的三个村群众自筹资金。国家以工代赈资金属于扶贫资金，于法有据，本院予以采信；公诉机关指控被告人邱明其等三人共同贪污的10万元完全属国家以工代赈资金即扶贫资金，而现有证据无法确定贪污的10万元资金中无群众自筹资金；因此本院不能认定被告人邱明其等三人在伏虎镇示范片建设项目中共同贪污的10万元完全属于扶贫资金，对被告人邱明其该辩护意见予以采纳。
三、被告人邱明其在受贿罪部分是否构成自首的问题。
公诉机关提供下列证据予以证明：
1、到案情况说明：办案人员证明南充市人民检察院在办理“南部县小集镇建设”专案中，发现邱明其收受何某一、朱某某所送财物的线索。2016年4月12日，南充市人民检察院工作人员，在南部县伏虎镇人民政府办公室，通知邱明其到南充市人民检察院协助调查。随后邱明其同工作人员一起到南充市人民检察院。邱明其在协助调查期间陈述了还收受其他部分人员所送财物的情况。同年4月13日，被告人邱明其涉嫌受贿一案由南充市人民检察院指定仪陇县检察院管辖。在侦查期间，邱明其交代了其涉嫌受贿犯罪事实。
2、被告人邱明其2016年4月13日的供述，在该次笔录中被告人邱明其供述了其收受朱某某1.1万元，已上缴0.8万元；2009年收受锦泰老板0.3万元；收受许某某0.5万元；收受何某一现金2万元；舒某某帮助其女上南高，开支1.5万元；收受宋某0.3万元等共收取了6.7万元，在该笔录中侦查人员最后询问是否还需要补充的，被告人邱明其表示无补充。
上述证据经法庭举证、质证，控辩双方均无异议。本院认为通过到案情况说明能够证实,在2016年4月12日，被告人邱明其系侦查人员在伏虎镇办公室通知其到案协助调查后跟随侦察人员到南充市人民检察院接受询问，其行动自由已实际被侦察人员控制，缺乏自动投案的主动性、自愿性，不构成自动投案。被告人邱明其2016年4月13日仅供述了6.7万元的受贿事实，在被采取指定居所监视居住的强制措施后于同月19日交待了本案涉及的全部受贿事实，因其交待的办案机关未掌握的受贿罪行与办案机关已掌握的罪行属同种受贿罪行，故不属于司法解释规定的以自首论的情形，因此被告人邱明其在受贿部分不构成自首，对被告人邱明其的辩护人该辩护意见不予采纳。
四、被告人邱明其是否构成立功的问题。
公诉机关提供的并经过庭审核实，且双方无异议的如下证据：
1、立案决定书及受案登记表，证明2017年4月24日被害人李某三报案称其摩托车在仪陇县新政镇仁和（二）安','2018-10-11
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