广东省惠州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）惠中法刑二终字第115号
抗诉机关（原公诉机关）广东省惠州市大亚湾经济技术开发区人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈振伟，男，1965年11月21日出生，广东省惠州���人，汉族，初中文化，捕前任惠州市大亚湾经济技术开发区西区街道办东联村委会柏岗村小组组长。户籍地广东省惠州市大亚湾经济技术开发区西区街道办。因本案于2012年8月23日被刑事拘留；同年9月5日被执行逮捕。现押于惠东县看守所。
辩护人王立平，广东惠天好律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）魏愿，男，1979年1月22日出生，广东省惠州市人，汉族，大学文化，中共党员，捕前系惠州市大亚湾经济技术开发区工贸局科员，参与征地补偿工作时系惠州市大亚湾经济技术开发区西区街道办宣传干事，副股级。户籍地广东省惠州市大亚湾经济技术开发区西区塘尾人民东路。因本案于2013年3月7日被刑事拘留，同年3月22日被执行逮捕。现押于惠州市惠阳区看守所。
辩护人伍桂英，广东衡仁律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）陈某海，男，1965年1月6日出生��广东省惠州市人，汉族，小学文化，户籍地广东省惠州市大亚湾经济技术开发区西区街道办。因本案于2013年3月7日被刑事拘留，同年3月22日被执行逮捕。2015年3月6日被取保候审。
广东省惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院审理惠州市大亚湾经济技术开发区人民检察院指控被告人陈振伟、魏愿、陈某海犯贪污罪一案，于2014年5月8日作出（2013）惠湾法刑二初字第43号刑事判决。宣判后，被告人陈振伟、魏愿、陈某海不服，提出上诉。惠州市大亚湾经济技术开发区人民检察院认为判决认定事实错误、适用法律不当，以惠湾检刑抗（2014）2号刑事抗诉书提起抗诉，广东省惠州市人民检察院以惠市检公诉支刑抗（2015）3号支持刑事抗诉意见书，支持抗诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年2月5日公开开庭审理了本案，惠州市人民检察院指派代理检察员刘建雄出庭支持抗诉，上诉人陈振伟及其辩护人王立平、上诉人魏愿及其辩护人伍桂英、上诉人陈某海到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定，2007年至2008年间，惠州市大亚湾区西区街道办口头委托东联柏岗村民小组，派员协助其做好柏岗村小组水田种果树补偿工作，被告人陈振伟指派村干部陈某金、陈某艇参与征地工作组测量工作。西区街道办工作人员被告人魏愿作为柏岗村小组水田种果树补偿工作组成员，在后期征地补偿工作中主要负责制作补偿表的工作。具体犯罪事实如下：
（一）2007年4月26日，大亚湾区管委会《关于进一步明确征地工作职责的通知》规定，大亚湾区征地工作经费按征地补偿款总额的5%计取，其中街道办收取3%（含村委会）；征地服务中心、国土局各占1%。但在柏岗村征收水田果树工作中未按此规定提取工作经费。2007年12月28日，西区街道办向区管委会���请增加工作协调经费240000元，但一直未答复。为此，时任柏岗村民小组长的被告人陈振伟为了工作组的工作经费问题，于2008年4月19日借用其叔父陈某妹的身份证，以陈某妹的名义虚报水田果树面积，申请果树补偿。工作组成员被告人魏愿根据柏岗村民小组提供的底册（花名册）制作了补偿登记表，登记陈某妹的果树补偿面积6.08亩，补偿款152000元。补偿款发放后，陈振伟付给陈某发30000元，陈振伟将80000元以发放工作补贴的名义发给了工作组的相关成员。余42000元，陈振伟占为已有。现已退赃42000元。
（二）因柏岗村部分村民在水田建的房屋、水泥路、护坡、水渠、桥梁等不能获得补偿，部分村民不肯签订征收协议书，阻挠高速公路开工，为了尽快完成区会下达的征地工作任务，推进沿海高速公路的建设，原柏岗村民小组长被告人陈振伟提出能否将水田上的房屋、��路、桥梁等建筑物套用水田果树面积进行补偿，该意见经征地工作组集体讨论同意。2008年下半年，因被告人陈某海以其在水田建有一座桥梁和水泥路为由向工作组递交了自己的身份证，魏愿根据柏岗村提供的底册制作了二份补偿表（230号和231号图标），面积5.15亩，陈某海获得补偿款153450元。在补偿款发放后，陈某海与魏愿于2009年1月20日到大亚湾建设银行进港路支行，陈某海从其账户中转账50000元到魏愿账户，魏愿承认该款都已用于家庭开销了。案发后，已退赃50000元。
另查明：
（一）2008年1月，柏岗村村民何某求将其本人和同村村民陈某通的身份证复印件交给了杨某锋。杨某峰根据柏岗村提供的底册（花名册）为何某求和陈某通制作了水田果树补偿表，何某求的水田面积8.95亩的补偿表，补偿款268500元；陈某通的水田面积6.8亩，补偿款254800元。何某求和陈某通均���认补偿款他们已领取。
（二）东联村民委员会柏岗村民小组经国地局测量水田种植果树面积320亩，按政府补偿标准每亩12000元，合计征地补偿款3840000元。该款已于2008年12月31日西区街道办入账。为解决柏岗村320亩水田果树补偿问题，柏岗村民小组召开全体党员和村民代表会议讨论决定，政府按每亩补偿12000元，不足部分由村垫付，最高补偿标准为每亩40000元。垫付条件是区政府同意将柏岗村民小组在西区板樟岭的87800平方米回拔地转为商住用地及由政府解决好二期回拔地的“三通一平”工作，据此，柏岗村民小组向区政府承诺：保证惠深沿海高速公路和石化区相关项目无障碍施工；同意协助政府完善好老柏岗320亩水田种果问题；同意协助政府完善老柏岗二期回拔地征地有关手续。2008年4月9日和8月1日，柏岗村民小组将其所有的600万元汇入西区街道办，由街道办统一发放果树补偿款。
（三）西区街道办就柏岗村水田种果补偿工作，指定该街道办曾某英负责柏岗村的水田种果征收补偿工作，参与工作的有何某文、杨某锋、魏愿、叶某雄、叶某、廖某光、黄某忠和柏岗村的副村长。后期由李某平接替曾某英的工作。同时，街道办委托柏岗村民小组派员协助做好征收补偿工作，被告人陈振伟作为原柏岗村民小组长指派陈某金、陈某艇具体协助区国土局对果地进行测量。测量出果地面积320亩，地块图标共223块（其中有222号和223号地块是陈某金叫姚某龙虚构）。
（四）按西区街道办内部财经制度规定果树补偿登记表应有5-7人签名才能生效发放补偿款，被告人陈振伟为了尽快完成征地工作，为了使补偿登记表生效，根据主管领导的安排在部分补偿发放表上签名确认。
（五）在惠州大亚湾经济技术开发区人民检察院反贪污贿赂工作局（���称大亚湾反贪局）先行调取了魏愿的账户交易明细和陈某海的转账凭条。2013年3月6日，大亚湾反贪局询问魏愿，魏愿如实供述了其收受陈某海行贿的50000元的犯罪事实，并提交了书面供述材料。3月7日，大亚湾反贪局对魏愿立案侦查并进行了刑事拘留。
原判认定上述事实，有书证、证人证言、鉴定意见以及被告人的供述和辩解等证据证实。
原审法院认为，被告人陈振伟以非法占有为目的，用陈某妹的名义虚报水田种果面积，骗取国有财产152000元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，依法应予惩处。起诉书指控被告人陈振伟与国家工作人员魏愿共谋骗取并侵吞了该笔果树补偿款，其行为构成贪污罪，现有证据不足，其定性不当，应予纠正。根据现有证据，被告人陈振伟没有直接参与柏岗村水田种果征收工作，且没有政府文件指定其系征地工作组成员，其在补偿登记表上签名是街道办领导要求其以村干部的名义签名确认，难以认定其系依法从事公务的人员，起诉书指控被告人陈振伟构成贪污罪的主体不适格。
被告人魏愿利用其职务上的便利，为被告人陈某海谋取利益153450元，被告人陈某海领取款项后，向被告人魏愿行贿50000元，陈某海的行为已构成行贿罪，魏愿的行为已构成受贿罪，依法应予惩处。陈某海就50000元的行贿事实如实供述，有坦白情节，依法从轻处罚。魏愿坦白交代了其受贿50000元的犯罪事实，依法予以从轻处罚。侦查机关在调取了陈某海转账的证据后对魏愿进行询问，魏愿因此如实供述自己的罪行，不属于自首。
起诉书指控被告人陈振伟用何某求、陈某通的身份证虚报水田种果面积，侵吞补偿款526900元，事实不清，证据不足，无法认定。起诉书指控被告人陈振伟与魏愿以非法占有为目的，各自利用职务之便，陈某海提供帮助，以虚报补偿面积和补偿款的手段共同侵吞国家征地补偿款153450元，构成贪污罪的证据不足，无法认定。
综上所述，经原审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三是八十五条第一款、第三百八十六条、三百八十九条第一款、第二百九十条第一款、第六十四条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人陈振伟犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20000元。
二、被告人魏愿犯受贿罪，判处有期徒刑五年。
三、被告人陈某海犯行贿罪，判处有期徒刑二年。
四、上述被告人退回赃款92000元，依法予以没收。
惠州市大亚湾经济技术开发区人民检察院抗诉意见：一是原判对被告人陈振伟贪污526900元征地补偿款未予认定，属认定事实错误；二是原判以被告人陈振伟在征地补偿中未受国家机关委托从事公务，贪污罪的主体不适格为由，将指控的贪污罪改变定性为诈骗罪，属适用法律不当；三是原判将指控被告人魏愿、陈某海的贪污罪，改变定性为受贿、行贿罪，亦属适用法律不当。为维护司法公正，准确惩治犯罪，提出抗诉，请二审法院依法予以纠正。
惠州市人民检察院支持抗诉意见：被告人陈振伟以陈某妹名义，虚报补偿面积6.08亩，补偿款152000元的行为不构成诈骗罪，而构成贪污罪；被告人陈振伟与魏愿共谋，由被告人陈某海提供身份证，魏愿制作补偿表，虚报水田面积5.15亩，骗取补偿153450元，三被告人的行为构成贪污罪，而非行贿、受贿罪。一审判决认定上述事实错误，导致定性错误，量刑不当，抗诉正确，应予支持。
出庭检察员意见：一是因西区街道办有口头委托陈振伟参与协助征地工作，且有其供述及相关证言证实，因���陈振伟符合贪污罪主体资格，其以陈某妹名义虚报冒领补偿款152000元的行为，已构成贪污罪而非诈骗罪；二是有证据证实陈振伟将陈某海的身份证交给魏愿制作补偿表，套取补偿款，三上诉人的行为均构成贪污罪，而非行贿、受贿罪；三是被告人魏愿具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。原判决认定上述事实错误，导致定性错误，量刑不当，请二审法院依法予以纠正。
上诉人陈振伟及其辩护人提出上诉及辩护意见称，原判认定部分事实及适用法律错误，请求二审法院查明事实后依法改判，理由：一是柏岗村按政府要求划入的征地补偿款中的600万元，不能认定为国有资产，故上诉人陈振伟的行为不构成诈骗罪，而应当认定为职务侵占罪；二是上诉人陈振伟与陈某发合伙请人开荒种荔枝2-3亩的事实，原判未予认定，该部分数额应从犯罪数额中扣减。
上诉人魏���及其辩护人提出上诉及辩护意见称，原判定性为受贿罪是十分中肯的，但认定部分事实错误，请求二审法院查明事实后依法改判，理由：一是上诉人魏愿具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚；二是上诉人魏愿与陈某海不认识，在拿钱之前和之后都从来没有与人共谋，其按照工作流程，根据村里提供的底册制表，陈振伟给不给他钱他都需要做，这样做有没有瑕疵也不是他可以掌控的，单位领导、同事都知道这件事；三是本案的处理上遗漏了其他共同犯罪的同案犯，经多次反映，各级司法机关至今仍置之不理；四是基于魏愿受贿的数额相对较小，且具有自首情节，能退清全部赃款，请求依法对其从轻判处缓刑。
上诉人陈某海提出上诉意见称，其能如实供述行贿事实，有坦白情节，依法可以从轻处罚；其系初犯、偶犯，文化程度低，法律意识淡薄，其上有老下有小，家庭生活非常困难，可酌情从轻处罚。综上，请求二审法院给予从轻处罚。
本院经审理查明，2007年至2008年间，惠州市大亚湾经济技术开发区西区街道办口头委托东联柏岗村民小组，派员协助其做好柏岗村小组水田种果树补偿工作，上诉人陈振伟指派村干部陈某金、陈某艇参与征地工作组测量工作。西区街道办工作人员上诉人魏愿作为柏岗村小组水田种果树补偿工作组成员，在后期征地补偿工作中主要负责制作补偿表的工作。
（一）2007年4月26日，大亚湾区管委会《关于进一步明确征地工作职责的通知》规定，大亚湾区征地工作经费按征地补偿款总额的5%计取，其中街道办收取3%（含村委会）；征地服务中心、国土局各占1%。但在柏岗村征收水田果树工作中未按此规定提取工作经费。2007年12月28日，西区街道办向区管委会申请增加工作协调经费240000元，但一直未答复。为此，时任柏岗村民小组长的上诉人陈振伟为了工作组的工作经费问题，于2008年4月19日借用其叔父陈某妹的身份证，以陈某妹的名义虚报水田果树面积，申请果树补偿。工作组成员上诉人魏愿根据柏岗村民小组提供的底册（花名册）制作了补偿登记表，登记陈某妹的果树补偿面积6.08亩，补偿款152000元。补偿款发放后，陈振伟付给陈某发30000元，陈振伟将80000元以发放工作补贴的名义发给了工作组的相关成员。余42000元，陈振伟占为已有。现已退赃42000元。
认定这一事实的证据有：
1、中国建设银行取款凭条（2008年6月27日），证明以陈某妹名义补偿的152000元，是陈某通代陈某妹签名取款的，陈某通予以确认。
2、《关于解决柏岗水田种果清表费及相关费用的请示》（惠湾西（2007）139号），证明2007年12月28日，西区街道办向区管委会申请增加工作协调经费240000元。
3、《关于区检察院要求协助调查事项的情况说明》，证实2007年12月28日，西区街道办向区管委会申请，请求水田种果补偿款3840000元及工作协调经费240000元，管委会只同意清表补偿款3840000元，未提到工作协调经费；柏岗村水田种果清表工作主要由村小组处理，由西区街道办代办。
4、《关于进一步明确征地工作职责的通知》（惠湾（2007）29号），证明该通知明确土地征收工作经费列入土地征收成本，专项用于土地征收工作。根据惠办会函（2007）16号精神，征地工作经费按征地补偿款总额的5%计取，其中街道办收取3%（含村委会），征地服务中心、国土局各占1%。
5、证人陈某艇的证言：2000年开始，我任东联柏岗村副村长；2005年担任柏岗村二队理财小组组长；2007年任柏岗村的财务至今。柏岗村有三个小队，第一小队负责人是陈某和、第二小队的负责人是陈振伟、第三小队的负责人是陈某金。沿海高速公路测量时，陈振伟叫我协助陈某金与国土局的黄某灵到村里去测量水田种果的面积，陈某金负责登记。陈振伟的叔叔陈某妹是二队的人，园山仔、白石下属于一队的田地，陈某妹不可能在一队分配有田地。
6、证人陈某妹的证言：陈振伟是我的侄子，《征用土地青苗及附着物补偿登记表》上“陈某妹”的签名不是我本人签的。
7、证人陈某发的证言：在沿海高速公路东联柏岗段水田果树补偿中。我有两块地得到了补偿，共得到补偿款十几万元，其中一块地以我的名义得到补偿十几万元，另一块地以陈某妹名义补偿，得到补偿款十几万元，我分得三万元。以我的名义补偿的那块地是我向陈某坤、陈某生等四人以八、九万元买过来的。以陈某妹名义补偿的那块地是陈振伟出钱叫我请人开荒种的荔果，面积约二、三亩，但补偿表上显示6.08亩，补偿款152000元，是我开车送陈某通去取款的，取到152000元后，我交给了陈振伟，陈振伟给了我30000元。
8、证人陈某通的证言：陈某妹是我父亲。2008年6月27日，我代父亲陈某妹在建设银行分两笔支取的152000元补偿款是陈振伟和陈某发的补偿款，不是我父亲的补偿款，他们也没有分给我。
9、陈某金和陈某艇的照片，证人姚某华指认其两人是带领他们到各户去测量的柏岗村干部。
10、上诉人陈振伟的供述和辩解：2005年，我当选柏岗村民小组长至今。2007年间，沿海高速公路要征收柏岗村的水田，因水田上种有果树，果树补偿问题未解决村民不肯给高速公路动工。按规定水田种果是不能得到补偿的，最后与政府商定政府以每亩12000元青苗补偿标准拨付3840000元到西区街道办，要求西区街道办协助对柏岗村所有水田种果进行补偿，不足部分由柏岗村垫付（村民代表会���决定每亩最高补偿到4万元），政府同意无偿将柏岗村87800平方米工业用地转为商住用地，以补偿柏岗村垫付水田种果补偿款的损失。在征地工作中我主要负责协调，如村民不同意补偿价格等由我去做工作，但具体征收工作由副村长陈某金和财务陈某艇参加。2008年上半年，我拿了叔叔陈船妹的身份证给杨某锋，跟他说征地补偿工作很辛苦，村里面也没有补助，就让杨某锋以陈某妹的身份证制作了一张补偿表（实际上没有果树），套取150000元左右来做工作经费。杨某锋就以陈某妹的名义制作了一张《征用土地青苗及附着物补偿登记表》。最终套取补偿款152000元，因为西区街道办书记黄某军承诺给工作组人员100000元工作经费补贴，但一直没有下发，所以我拿了这笔钱后，我给了杨某锋60000元，让他自己拿20000元，给何某文和魏愿各20000元，另外我又给了魏愿10000元，让他��给其他没有分到钱的有关工作组成员。2008年过年前我给了曾某英10000元。我给了陈某发30000元，因为他去取的钱，他家也比较穷。剩下的42000元我得了。我拿自己的钱垫付工作组人员补贴是等西区街道办承诺的100000元补贴发下来后我再拿回来。何某求在柏岗村种有果树，他是柏岗村黄某平给他种的。此外，陈某海的《征用主附着物补偿登记表》中经办人“陈振伟”是我的亲笔签名。
11、上诉人魏愿的供述：当时负责这项工作的李某平交代我依据陈振伟提供的底册制表。制表时全都是由村干部带着村民过来，由村民在补偿登记表备注栏签名。陈某妹的补偿登记表是按照陈振伟的提供的陈某妹的身份证和杨某锋移交给我的柏岗村提供的底册制作的。陈振伟给过我10000元，让我以电话费的形式发给在补偿登记表上签名的工作人员（包括叶某、何某文、叶某雄等），其中我��了3000元。我已向纪委退了25000元（包括叶某雄退回给我的2000元）。
12、证人叶某的证言：2009年初，过农历年的时候，魏愿给了我3000元，我以为单位发的资金，后来他告诉我是柏岗村的村长陈振伟给我们这些工作人员的补助。
（二）因柏岗村部分村民在水田建的房屋、水泥路、护坡、水渠、桥梁等不能获得补偿，部分村民不肯签订征收协议书，阻挠高速公路开工，为了尽快完成区会下达的征地工作任务，推进沿海高速公路的建设，时任柏岗村民小组组长的上诉人陈振伟提出将水田上的房屋、道路、桥梁等建筑物套用水田果树面积进行补偿，该意见经征地工作组集体讨论同意。2008年下半年，因上诉人陈某海以其在水田建有一座桥梁和水泥路为由向工作组递交了自己的身份证，上诉人魏愿根据柏岗村提供的底册制作了二份补偿表（230号和231号图标），面积5.15亩，陈���海获得补偿款153450元。在补偿款发放后，由于陈某海认为自己应得的补偿款没有那么多，为表示感谢，2009年1月20日与魏愿一起到大亚湾建设银行进港路支行，并从账户中转账50000元到魏愿账户，魏愿承认该款都已用于家庭开销了。案发后，上诉人魏愿已退清全部赃款人民币50000元。
认定这一事实的证据有：
1、建设银行取款凭条及转账凭条（2009.1.20），上诉人陈某海确认“客户审核”栏内的签名系其本人签名，同时证明从其账户上转账50000元到魏愿账户上。
2、魏愿的6227003173040051026账户交易明细，证明2009年1月20日转账存入魏愿账户50000元。
3、证人陈某财的证言：陈某海在柏岗河园山仔段有无种果树我不清楚。
4、证人李某平的证言：陈振伟曾向我汇报过，说一些村民以自建的堤坝等建筑物及附着物要求补偿，阻拦高速公路施工，当时陈振伟提出能不能以果树补偿的名义来给村民一些补偿，我没有明确表态，只是让陈振伟尽快去解决好这些问题，减轻管委会和街道办的压力，确保沿海高速公路尽快施工。
5、上诉人魏愿的供述和辩解：我1997年从惠州体校毕业分配到大亚湾区建委工作，2002-2003年间调到西区街道办经济建设室任科员，2012年5月调到大亚湾区工贸局任正股级科员。在西区街道办工作期间，我参加了沿海高速公路东联柏岗村段的果树征收补偿工作。征收工作前期是由曾某英委员负责，后期由李某平副主任负责，参加人员有杨某锋、廖某光、黄某忠、何某文、叶某、叶某雄，前期制表由杨某锋负责，后期制表由我负责。我们没有对全部补偿水田果树进行核对，只对有争议的果树面积和果树大小进行了核对。李某平交代我按柏岗村提供的底册来制表，村民在补偿登记表备注一栏签名。补偿价格都是村干部和村民协商���后在制表的时候告诉我的。2009年1月份左右，陈振伟跟我说，在沿海高速公路开始施工时，有一个村民在柏岗村水田周围修了一条水沟，水沟不属于果树补偿范围，那个村民得不到补偿阻挠沿海高速公路施工，陈振伟答应给他一些补偿，陈振伟拿了那个村民陈某海的身份证让我分两块地制作一个补偿表，补偿了150000元左右给他。陈振伟说李某平知道这事，因李某平说过让我配合村委工作，所以我没有请示李某平就帮陈振伟制作了补偿登记表，制好表后，我拿给李某平，并告诉他陈振伟说这些村民的建筑物、水沟等的补偿是以水田种果的名义补偿的，他说“知道了”，然后他在登记表上签了名。陈某海领到补偿款后，我和他一起到澳头海关对面的建行转账50000元到我银行卡账户，都用于家庭开销了。
6、上诉人陈某海的供述和辩解：我曾建有一座桥梁和水泥路，要求���偿。我拿身份证给魏愿，让他帮我制作水田种果补偿登记表，后来得到补偿款153450元。我的水田只有3亩多，估计能补偿100000元左右，但实际补偿5.15亩，虚增了面积。我和魏愿事先没有商量补偿款到账后给他钱，在领到补偿款存折后，魏愿提出让我给他50000元，我因为多领了钱，也就同意了，我和魏愿一起去澳头圆盘建行，转了50000元给魏愿账户，剩余补偿款我用于家庭开支了。
7、上诉人陈振伟的供述：按照规定在水田中建的房屋、桥梁等不可以获得补偿，但如果不给村民补偿，他们就不肯签订征地协议书，我们只好将这些房屋桥梁当成水田种果去处理。我先提出水田中的建筑物以水田种果名义进行补偿，当时曾某英、杨某锋、陈某金、陈某艇都在场，我们开会讨论过，大家都同意这样做。
8、《情况说明》，东联村民委员会、柏岗村民小组、陈某金和陈某艇证��测量部门所绘制的图标同补偿表是有不相符的，因图标代表测量果树的定标记录，当时在水田种果范围内有房屋、路、桥、档土墙是不定标的，是通过换算变为果树田亩数补偿款项，制表工作人员是根据底册为依据进行制表。
认定本案事实的综合证据有：
1、立案决定书，证明案件的来源及由此启动的侦查程序合法、有效。
2、户籍证明，证明陈振伟、魏愿和陈某海出生时间等身份情况。
3、《干部履历表》、《广东省国家公务员过渡审批表》、《公务员登记表》、《干部任免审批表》、《国家公务员调任、转任呈批表》、《关于魏愿的工作情况证明》及《魏愿同志的身份证明》，证明魏愿的工作履历及公务员身份情况，其参与征收果树补偿工作期间任西区街道办宣传干事，副股级。
4、《破案经过》，大亚湾区检察院反贪局于2012年年底查办陈振伟涉嫌行贿罪过程中，发现原西区街道办魏愿制作陈某海的征用土地青苗及附着物登记表上230、231号图标上无相应的地块编号，可能存在合伙虚构地块编号人口套取补偿款的情况，2013年3月1日，经检察长批准决定对魏愿、陈某海涉嫌贪污问题展开调查，3月7日，立案侦查并将其两人拘留。
5、《关于西区柏岗水田种果清表费用问题的批复》（惠湾函（2008）1号），证明大亚湾区管理委员会向西区街道办发函，同意由区财政局将石化二期征地范围内320亩水田种果清表补偿款3840000元（含区国土分局发放的搬迁费每亩2000元）拨至西区街道办，由区国土分局协助统一发放。
6、《西区街道办东联村委会柏岗村小组水田种果清表明细表》（2008年1月8日），证明当时柏岗村水田种果搬迁面积320亩。果苗搬迁标准每亩2000元，果苗补贴标准为每亩10000元。
7、《关于东联柏岗村小组历史遗留问题处���意见》（惠湾西函（2007）72号），证明西区街道办同意柏岗村小组西区板樟岭第一期回拨地8.78万平方米的工业用地转为商住用地，在办理相关手续前必须支持管委会有关工作：必须尽快完善二期回拨地的相关手续；水田种果处理按管委会有关规定执行；应保证惠深沿海高速公路及石化区相关项目无障碍施工。
8、小组成员扩大会议记录及《承诺书》（2007年12月25日），证明柏岗村全体党员和村民代表召开会议讨论决定，并向政府承诺：保证惠深沿海高速公路和石化区相关项目无障碍施工；同意协助政府完善处理好老柏岗320亩水田种果问题；同意协助完善老柏岗二期回拨地征地有关手续。
9、《关于柏岗村民小组8.78万平方米回拨地申请变更用地性质的批复》（惠湾规（2007）302号），证明大亚湾区规划局批复柏岗村民小组，同意柏岗村西区87800平方米的回拨地变更为���住商业用地，但要求柏岗村承诺：按区管委会有关会议精神处理好水田种果问题；完善二期征地手续，包括签订《征地协议书》及配合完善用地相关手续；支持石化区相关项目及惠深沿海高速公路建设，不得阻挠项目施工。
10、《关于限期清理水田种果的公告》（惠湾（2007）60号），证明公告清理范围包括石化二期原霞涌街道办东联柏岗村，具体面积以实际丈量、登记数据为准；要求水田种果户主在2007年8月15日前到区征地服务中心办理清点登记手续，并在办理登记手续后10天内自行清理完毕，否则由政府强制清除。
11、《关于柏岗水田种果清表问题的复函》（惠湾国土资函（2007）430号），大亚湾区国土局复函西区街道办，告知经实地测量并由村小组确认，柏岗征地范围内遗留水田种果面积为320亩。由西区街道办负责直接支付的每亩10000元清理补偿外，建议对该320亩按每亩2000元的标准登记造册，由区财政局拨款至西区街道办，由区国土局征地服务中心协助西区街道办统一发放。
12、广东农村信用合作社进账单及建行电子汇划款补偿报单及暂存款分类账、中国建造电子汇款补充报单、广东省行政事业单位往来结算票据及广东省其他非税收入通用票据往来结算票据，证明柏岗村民小组于分别于2008年4月9日、8月1日用支票转账400万元、200万元到西区街道办的账户；该笔款项已转入西区街道办账户后已分别于2008年4月30日、8月31日入账。
13、拨入经费分类账及预付拨款凭证，证明区财政局拨入西区街道办账户的384万元补偿款，西区街道办已于2008年12月31日入账。
14、《关于柏岗水田种果的情况说明》及《大亚湾区柏岗村地块面积及果树投影宽度测量图》，证明柏岗村水田果树面积320亩中，沿海高速公路用地面积24.8亩及地块图标。
15、《大亚湾区城市规划委员会2007年第八次会议纪要》（惠湾规委纪（2007）8号），证明会议原则同意柏岗村87800平方米用地性质由工业用地转为居住用地，但前提条件是该村小组须书面承诺支持管委会涉及到的石化区、高速公路扩其他项目建设的片地等工作，并按程序和政策完善相关用地手续。
16、《柏岗村水田种果补偿资金运行情况说明》，证明柏岗村水田种果征收补偿款合计984万元，支出9796425元，结余43575元。其中柏岗村拨入600万元，区财政拨入384万元。
17、《柏岗村水田种果范围与石化二期征地重叠示意图》，证明经测量柏岗村水田种果地块共有223号地块，本案涉案陈某妹的228号和陈某海的230号、231号地块均不在大图之内。
18、《关于发放征地工作人员外勤补贴的请示》，证明区国土局于2006年7月3日向区管会请示，要求对工作组人员发放外勤补贴。
19、《情况说明》，西区街道办证明东联柏岗村征地工作区财政局未安排专项工作经费，西区街道办未对征地工作组成员发放过外勤补贴和其他相关补助。为确保征地工作顺利开展，圆满完成区管委会下达的征地工作任务，保障石化区在建项目正常施工，当时街道办主要领导曾口头答应给征在工作组10万元工作经费。
20、《情况说明》，证明西区街道办委托东联柏岗村小组派员协助处理柏岗村的果树补偿，该小组委派陈斯金、陈永艇参与该项工作。
21、《情况说明》，大亚湾区人民检察院反贪污贿赂工作局证实柏岗村曾提供给工作组的果树补偿底册一直未能找到。
22、《关于对魏愿调查的情况说明》，区纪律检查委员会证明在对魏愿调查谈话中，魏愿除交代收受陈振伟23000元外，还主动交代了其他调查组未掌握的问题，给查处整个柏岗村案件起到一定的作用。
23、《关��我村委会柏岗村小组原村小组长处理建议意见》，东联村民委员会证明柏岗村于2004年因中海壳牌用地，全村搬迁西区，但多年来无法解决柏岗村小组的二百多亩水田征用问题，沿海高速公路、精细化工项目等都要用到此地，大亚湾区管委会多次找村委会协调均无法解决，重任就推到陈振伟身上，为了解决实际问题，柏岗村小组付出了大量的人力物力，花了近两年时间，完成了征地补偿工作任务。建议对陈振伟从轻处理。
24、证人陈某强的证言：我来检察院是反映我们柏岗村在沿海高速公路征收补偿中，村干部通过虚报果树补偿骗取国家补偿款的问题。我知道陈某新、陈某标、陈某发、陈某海、罗某友在园山仔没有田地，陈某妹在白石下没有田地，但他们在这些地方都得到了征地补偿款。陈某光和陈某通在乌石头只有部分田地最多不超过4亩，但补偿表上陈某光的补偿面积是17.79亩、陈某通的是6.8亩。陈某妹和陈某标、陈某通是一家人，户主是陈某妹，他是村长陈振伟的叔叔，罗某友是陈某金的弟媳妇。
25、证人陈某送的证言：我来检察院是反映东联柏岗村干部在沿海高速公路征地中通过虚报果树骗取国家补偿款的问题。我听说东联柏岗村剩下的183亩被沿海高速公路征收了，但据村民了解实际补偿面积是367.12亩。陈振伟的叔叔陈某妹、堂哥陈某标、堂弟陈某通是一家人，最多有一亩多田地，补偿面积是19.08亩。
26、证人杨某锋的证言：大概2007年间，沿海高速公路经过柏岗村，要征收土地，前期征地小成员有曾某英、何某文、我和魏愿、叶某雄，后来李某平接替曾某英的工作。之初，我负责制作补偿登记表，我根据柏岗村提供的水田种果花名册来制表的。后期我回到计生办工作，由魏愿接替我的制作补偿登记表工作。测量果园和果树大小时，街道办工作组没有参加，以柏岗村民小组提供有底册为依据。何某求和陈某通的补偿地块的图标分别是224号和225号，是何某求和陈某通拿身份证复印件让我依据底册制作的补偿登记表。
27、证人何某文证言：我是西区街道办经建办副主任，主要负责安全生产方面工作。沿海高速公路柏岗村段水田种果征收补偿工作当时是由国土局负责处理，但处理不了，区管委会就跟柏岗村协调好，由街道办协助柏岗村处理好水田种果补偿事宜。当时工作组的成员有曾某英做组长，参与人有杨某锋、魏愿、叶某、廖某光、黄某忠和柏岗村的副村长，我也被抽调进去，去了几次之后，因我自己在安全生产有工作要做就没有去了。后期西区街道办的副主任李某平参加了工作组。听杨某锋讲是根据村小组提供的数据制作补偿表的。因补偿表需要5－7人签名才能生效，刚开始���提出自己不是工作组成员，没有实际参加征地，不想在表上签名。当时主管领导做我的工作，要我签名，不然补偿款就无法发给村民，这个工作也就没法开展，为了工作推进，使补偿表生效，我就只好为凑够人数在表上签名。
28、证人吴某勇的证言：我现任广东省地质局大亚湾地质队测绘队队长。2007年4月份，我队受大亚湾国土局委托，派出姚某龙、姚某华等4人的工作组对柏岗村地块面积及果树深度进行测量。测量时间为2007年4月13日至4月30日，共18日。我队测绘是根据果树地块所属人和村干部共同指界进行测量，形成电子版后交付给大亚湾国土局。
29、证人陈某和的证言：2008年7月，我任柏岗村小组副组长至今。我曾见过陈某金副村长和陈某艇两人去水田里测量果园面积和果树的大小。陈某海在柏岗河园山仔段有无种果树我不清楚。
30、证人陈某金的证言：1992��开始，我先后担任柏岗村的财务会计等，2008年当选为副村长。任职期间，我参与了沿海高速公路柏岗村段水田果树补偿征收工作，我和陈某艇带领村民到现场测量果树。水田修建房屋的，有的去测量了，有的没有去测量，修建桥梁和水泥路的没有测量。后来桥梁、水泥路也补偿了。
31、证人姚某龙的证言：2007年4月间，我作为组长带队去柏岗村进行果树测量，测量时由村干部陈某金、陈某艇动员','2018-10-10
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