广东省佛山市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
(2016)粤06委赔1号
赔偿请求人徐某某。
委托代理人文铁军，湖南中兴律师事务所律师。
赔偿义务机关广东省佛山市南海区人民检察院。
法定代表人陈国生，检察长。
复议机关广东省佛山市人民检察院。
法定代表人黄黎明，检察长。
赔偿请求人徐某某因无罪逮捕申请广东省佛山市南海区人民检察院（以下简称南海检察院）国家赔偿一案，不服该院作出的佛南检控申赔决〔2015〕11号《刑事赔偿决定书》及佛山市人民检察院作出的佛检控申赔复决〔2016〕1号《刑事赔偿复议决定书》，于2016年2月26日向本院赔偿委员会申请国家赔偿。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
2015年8月6日，赔偿请求人徐某某因无罪逮捕向南海检察院申请国家赔偿，请求赔偿：1.羁押494天的损失108541.68元；2.精神损害抚慰金10万元；3.在佛山市南海区范围内对徐某某赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。南海检察院于2015年9月28日听取了徐某某的意见，并就其提出的精神损害抚慰金，根据国家赔偿的范围与标准进行了协商。徐某某提出要求赔偿律师费、车费等共10万元。协商认为，因未对徐某某的精神造成严重损害的后果，不支持其提出的精神损害抚慰金赔偿。徐某某提出赔偿律师费、车费等共10万元的请求无法律依据，不予支持。徐某某提出被羁押494天的人身自由赔偿金108541.68元系其计算错误。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第二款、第二十一条第三款、第二十二条第一款、第三十三条之规定，南海检察院认为徐某某被刑事拘留、逮捕后又被判决无罪，先后被羁押495日，其有取得国家赔偿的权利，南海检察院作为赔偿义务机关应当给予赔偿，每日的赔偿金按照国家2014年度全国职工日平均工资人民币219.72元计算。据此决定：“赔偿徐某某赔偿金人民币108761.4元。”
徐某某不服该决定，向佛山市人民检察院申请复议，该院根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第三款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条之规定，认为徐某某被拘留、逮捕后被判无罪，共被羁押495天，应当赔偿人身自由赔偿金，按照国家2014年度全国职工日平均工资人民币219.72元计算，合计为人民币108761.4元。在审查过程中，未发现存在《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（四）和（五）款情形，徐某某的医疗费用请求不予支持。徐某某未能提供证明其精神损害后果的相关证据，其关于精神损害方面的请求不予支持。该院决定：“原佛山市南海区人民检察院作出的佛南检控申赔决〔2015〕11号刑事赔偿决定事实清楚，适用法律正确，赔偿方式、赔偿项目、赔偿数额适当，予以维持。”
徐某某不服佛山市人民检察院作出的《刑事赔偿复议决定书》，向本院赔偿委员会申请称：1.办案人员不听徐某某的无罪辩解，仅以受害人的口述为基础再去收集犯罪证据，但收集的证据仅有请求人的供述、证人证言、非现场勘验笔录等间接证据，在没有直接证据的情况下就将徐某某逮捕关押495天。另外根据受害人的门诊病历及检验报告单、法医学DNA鉴定书，其内容均无法直接确认徐某某有作案行为。在被羁押期间，徐某某数次申请变更强制措施为取保候审，但南海检察院未予理睬；2.本案发生后，徐某某因涉嫌强奸罪被逮捕关押495天之久，此事在徐某某的租住地即佛山市南海区范围内和户籍所在地引起了轰动，对徐某某及其家属造成了极其恶劣的影响，故南海检察院应在佛山市南海区范围内公开对徐某某消除影响、恢复名誉；3.徐某某获得自由后，司法机关的生效无罪判决并不能还给徐某某正常的生活，人格尊严经常得不到外人的认可，徐某某的身心健康几近崩溃，身体也每况愈下，生活过得极其艰难，故请求赔偿精神损害抚慰金100万元。综上，请求人民法院依法决定：1.依法公开向徐某某赔礼道歉、消除影响；2.赔偿侵犯人身自由的赔偿金108761.4元；3.赔偿精神损害抚慰金100万元。
本院经审理查明，2013年10月7日，徐某某因涉嫌强奸罪被佛山市公安局南海分局刑事拘留，同年11月12日经南海检察院批准并由佛山市公安局南海分局执行逮捕。南海检察院于2014年6月6日向佛山市南海区人民法院提起公诉，2015年2月13日，徐某某被取保候审并于当天被释放，2015年3月10日，佛山市南海区人民法院作出（2014）佛南法刑初字第1652号刑事判决，认为公诉机关指控徐某某犯强奸罪的事实不清、证据不足，所控罪名不能成立，判决徐某某无罪。南海检察院不服一审判决，提出抗诉。在二审诉讼中，佛山市人民检察院认为抗诉不当，向本院撤回抗诉，本院于2015年6月2日作出（2015）佛中法刑一终字第215号刑事裁定，准许佛山市人民检察院撤回抗诉。徐某某共被羁押495天。
认定以上事实的证据有：1.（2014）佛南法刑初字第1652号刑事判决书；2.（2015）佛中法刑一终字第215号刑事裁定书；3.《赔偿申请书》；4.佛山市南海区人民检察院作出的佛南检控申赔决〔2015〕11号《刑事赔偿决定书》；5.佛山市人民检察院作出的佛检控申赔复决〔2016〕1号《刑事赔偿复议决定书》。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项的规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。徐某某被逮捕后，又被佛山市南海区人民法院宣告无罪，故徐某某有获得国家赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”徐某某要求赔偿限制人身自由赔偿金108761.4元，有事实和法律依据，计算金额准确，应予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”本案徐某某因无罪逮捕被限制人身自由长达495天，可以认为其精神已受到损害，并造成了严重后果，赔偿义务机关依法应当支付精神损害抚慰金。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》（法发〔2014〕14号）第七条的规定并结合本案实际情况，可酌定赔偿徐某某精神损害抚慰金3万元。徐某某关于赔偿精神损害抚慰金的请求有事实和法律依据，应予支持，但徐某某要求赔偿精神损害抚慰金100万元的数额超出法律规定，对其超出部分不予支持。徐某某请求南海检察院赔礼道歉，符合《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》（法发〔2014〕14号）第五条的规定，应予支持。徐某某还请求南海检察院为其消除影响，恢复名誉。因人民法院已公开宣告徐某某无罪，公开宣判的过程也是为徐某某消除影响，恢复名誉的过程，故本院对其请求南海检察院为其消除影响，恢复名誉的主张不予支持。
综上所述，赔偿请求人徐某某认为其因错误逮捕而致精神损害且已造成严重后果的理由成立，应予支持。佛山市人民检察院作出的《刑事赔偿复议决定书》及南海检察院作出的《刑事赔偿决定书》对错误逮捕限制徐某某人身自由的赔偿部分认定事实清楚，适用法律正确，但对徐某某精神损害赔偿部分认定事实不清，适用法律错误，处理不当，依法应予纠正。据此，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项的规定，决定如下：
一、维持佛山市南海区人民检察院佛南检控申赔决〔2015〕11号刑事赔偿决定中关于赔偿徐某某赔偿金108761.4元的部分；
二、维持佛山市人民检察院佛检控申赔复决〔2016〕1号刑事赔偿复议决定中关于维持佛山市南海区人民检察院佛南检控申赔决〔2015〕11号刑事赔偿决定中赔偿徐某某赔偿金108761.4元的部分；
三、佛山市南海区人民检察院向徐某某赔偿精神损害抚慰金3万元；
四、佛山市南海区人民检察院向徐某某赔礼道歉。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年五月十一日