河北省衡水市桃城区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)冀1102民初249号
原告：衡水伟业粮储机械设备制造有限公司。
住所地：衡水市开发区北区五路北侧、滏阳三路江侧。
法定代表人：张孟臣，总经理。
委托代理人：张金斗,经理。
委托代理人：王洪池，河北新高律师事务所律师。
被告：林甸县金鸿商砼有限公司。
住所地：黑龙江省大庆市林甸县东北街（永和家园*#楼2-14-1.2-1）。组织机构代码证号
法代定代表人：樊金安，经理。
原告衡水伟业粮储机械设备制造有限公司与被告林甸县金鸿商砼有限公司不当得利纠纷，向本院提起诉讼，本院于2016年1月5日立案，依法由代理审判员王华英独任审判，2016年2月1日公开开庭审理了本案，原告的委托代理人张金斗、王洪池到庭参加了诉讼，被告林甸县金鸿商砼有限公司经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席进行了审理。现已审理终结。
原告诉称：被告承包原告位于萝北县黑龙江中储粮萝北直属库（后改名为中央储备粮鹤岗直属库）的粮库简易立筒钢结构仓制作安装工程，双方于2014年8月24日签订粮库简易立筒钢结构仓委托制作安装协议一份，原告已按约定将全部工程款支付给被告。后被告在施工过程中拖欠工人工资，萝北县劳动保障监察局划扣黑龙江中储粮萝北直属库12万元，用于支付被告拖欠的工人工资，黑龙江中储粮萝北直属库在支付原告的工程款中已扣除。工程完工后，原告多次向被告主张返还为其垫付的工人工资，被告均予推诿。现要求被告返还垫付款12万元，并承担诉讼费用。
被告林甸县金鸿商砼有限公司未答辩。
根据原告陈述，征得当事人的同意，确定本案的调查重点是：
原告要求被告返还垫付款12万元有无事实根据及法律依据？
围绕调查重点，原告提供的证据如下：
证据一、萝北直属库简易立筒钢结构仓制作安装施工合同一份，证明阜城县粮储伟业物资经销处承包了黑龙江中储粮萝北直属库的制作安装工程。
证据二、阜城县粮储伟业物资经销处于2015年7月3日的证明一份，证明证明阜城县粮储伟业物资经销处与黑龙江中储粮萝北直属库的合同签订下来后，由原告衡水伟业粮储机械设备制造有限公司来执行。
证据三、粮库简易立筒钢结构委托制作安装协议一份，证明原告将承包的萝北直属库工程转包给被告。
证据四、补充协议一份，证明原被告之间的补充协议内容，即总工程款408万元，截止到2014年12月17日，原告同意将剩余15万元的工程款支付给被告，被告收到该笔款项后打的“收到工程款408万”的收条。
证据五、2014年12月17日原告经理张金斗取款15万元的银行凭条1张，证明原告经理张金斗于签署补充协议的当天取款15万元，之后该款项现金给付被告，被告于收到该款后打的“收到工程款408万”的收条。
证据六、中储粮萝北库（2014）31号报告一份。
证据七、中储粮（2014）702号批复一份。
证据六、证据七证明证明黑龙江中储粮萝北直属库于2014年9月30日名称变更为中央储备粮鹤岗直属库。
证据八、2015年2月15日萝北县劳动保障监察局出具的证明一份。
证据九、2015年2月15日被告工地负责人席玉斌出具的收到12万元的收条一份。
证据十、中央储备粮鹤岗直属库的证明一份。
证据八、证据九、证据十证明被告因拖欠其工人工资之事经萝北县劳动保障监察局处理，由中央储备粮鹤岗直属库从应付给阜城县粮储伟业物资经销处的安装费中支付的工人工资，由中央储备粮鹤岗直属库垫付12万元用于发放工人工资。上述垫付的12万元最终已在应付给原告的结算款中扣除。
证据十一、萝北县劳动监督保障局出具的收条一张，证明劳动局收到中央储备粮鹤岗直属库垫付由阜城县粮储伟业物资经销处安装费12万元，用于垫付工人部分工资。
证据十二、证人刘某出庭作证，证明粮库垫付了12万元的工人工资，该笔款项已在应付给原告的结算款中扣除的事实。
证据十三、2016年1月22日中央储备粮鹤岗直属库的证明一份，证明刘某为其单位军川分库主任。由建设单位垫付12万元农民工工资，由萝北县劳动保障监察局代收，并发放给农民工。
本院对上述证据的认证意见是：对证据一至十三之间能够相互印证，形成了完整的证据链条，能够证实原告的主张，对本案事实具有证明力，本院予以确认。
本院经审理查明：2014年8月12日黑龙江中储粮萝北直属库与阜城县粮储伟业物资经销处签订了萝北直属库简易立筒钢结构仓制作、安装施工合同一份，阜城县粮储伟业物资经销处就该合同的执行由被告衡水伟业粮储机械设备制造有限公司执行。2014年8月24日原告衡水伟业粮储机械设备制造有限公司与被告林甸县金鸿商砼有限公司签订粮库简易立筒钢结构仓委托制作安装协议一份，该工程承包给被告林甸县金鸿商砼有限公司，约定总价款为4080000元，被告按照原告要求的时间、制作、安装完成。2014年12月17日原被告双方签订补充协议一份，协议内容为：衡水伟业粮储机械设备制造有限公司负责人张金斗，与被告林甸县金鸿商砼有限公司法定代表人樊金安，签订的萝北直属库粮库简易立结构仓委托制作安装协议，未按合同执行完工，根据合同约定50日内完成交工，现已超期。总工程款为肆佰零捌万元，乙方现申请将剩余工程款壹拾伍万元整支付给乙方，甲方同意给付此款，乙方保证在收到此款后20日内将此工程完成并交工。如按期完成，甲方（衡水伟业粮储机械设备制造有限公司）不追究乙方（被告林甸县金鸿商砼有限公司）超期延误责任，如乙方不能按期完成，乙方将按此补充协议赔偿给甲方每日总工程10%。甲乙双方负责人签字，乙方法定代表人樊金安并在其补充协议书中书写“收到工程款肆佰零捌万”。2014年12月17日原告负责人张金斗取现金15万元支付给被告法定代表人樊金安。2015年2月15日萝北县劳动保障监察局出具证明内容为：“2015年春节前夕，阜城县粮储伟业物资经销处雇请的工人到萝北县劳动保障监察局投诉欠薪事宜。经萝北县劳动保障监察局核实，阜城县粮储伟业物资经销处（法定代表人张金斗）确实欠付鹤岗直属库（原名萝北县黑龙江中储粮萝北直属库）军川分库负责安装简易立筒钢结构仓的工人工资款。萝北县劳动保障监察局与建设方中央储备粮鹤岗直属库协商，由中央储备粮鹤岗直属库从应给付阜城县粮储伟业物资经销处的安装费中，垫付工人工资12万元。此款由中央储备粮鹤岗直属库支付到萝北县劳动保障监察局，由我局负责暂付部分工人工资。中央储备粮鹤岗直属库从应付给阜城县粮储伟业物资经销处的安装费中支付的工人工资，按相关的法律规定，视为支付给阜城县粮储伟业物资经销处的安装费。经手人许云斌在此证明中签字”。2015年2月15日萝北县劳动保障监察局出具收条一张，内容为：“今收到中央储备粮鹤岗直属库垫付由阜城县粮储伟业物资经销处（法人代表张金斗）承包的《简易立筒钢结构仓安装合同》项目安装费12万元，用于垫付工人部分工资。并备注：此案萝北县劳动保障监察局根据已有材料并不能正式立案，所发生的款项只为解决农民工过年回家问题”。2015年2月15席玉斌出具收条一张，内容为：“今收到中央储备粮鹤岗直属库垫付的《简易立筒钢结构仓安装合同》项目部分工人工资12万元。备注：此案萝北县劳动保障监察局根据已有材料并不能正式立案，所发生的款项只为解决农民工过年回家问题并保证发放到每位农民工手中”。建设单位中央储备粮鹤岗直属库出具黑龙江中储粮萝北直属库新建军用分库关于简易立筒钢结构仓制作、安装项目的说明：“阜城县粮储伟业物资经销处于2014年8月21日在军川分库院内制作、安装简易立筒钢结构仓，施工内容有1100吨简易立筒钢结构仓，规格为直径15米，高10米，于2015年2月15日竣工，施工建造数量为60个。该工程完工后由建设单位垫付12万元农民工工资，由萝北县劳动保障监察局代收，并发放给农民工。该款项作为本合同签订款项内的一部分，最终应于结算款中扣除”。现任中央储备粮鹤岗直属库军川分库主任刘某的证人证言：“席玉斌是在我军川分库施工现场施工的工人，要临近春节结束时，他和施工人员没有拿到工人工资，他就找到鹤岗直属库，张金斗说所有工程和工程款都已经全部给了樊金安，他就不能再支付樊金安施工人员的工资，劳动监督部门要求我们必须支付工人工资，让其工回家过年，后劳动局和席玉斌协商暂时支付12万元让其回家过年，我们的财务和席玉斌进行的结算，这笔款只能在我们和张金斗结算时扣除，现该12万元款项已扣除。席玉斌系被告林甸县金鸿商砼有限公司雇员”。以上事实有原告提交证据及庭审笔录在卷佐证。
本院认为：2014年8月24日原告衡水伟业粮储机械设备制造有限公司与被告林甸县金鸿商砼有限公司签订粮库简易立筒钢结构仓委托制作安装协议及签订的补充协议，原被告双方在合同中签字盖章即发生法律效力。该工程已竣工，原告将工程款4080000元已全部支付给被告林甸县金鸿商砼有限公司，2014年12月17日被告林甸县金鸿商砼有限公司的法定代表人樊金安在原被告双方签订的补充协议中书写收到工程款4080000元字据佐证。2015年春节前夕，阜城县粮储伟业物资经销处雇请的工人到萝北县劳动保障监察局投诉欠薪事宜。经萝北县劳动保障监察局核实，阜城县粮储伟业物资经销处（法定代表人张金斗）确实欠付鹤岗直属库（原名萝北县黑龙江中储粮萝北直属库）军川分库负责安装简易立筒钢结构仓的工人工资款。萝北县劳动保障监察局与建设方中央储备粮鹤岗直属库协商，由中央储备粮鹤岗直属库从应给付阜城县粮储伟业物资经销处的安装费中支付的工人工资，视为支付给阜城县粮储伟业物资经销处的安装费，经手人许云斌并在此证明中签字。2015年2月15日萝北县劳动保障监察局出具收条一张，内容为：“今收到中央储备粮鹤岗直属库垫付由阜城县粮储伟业物资经销处（法人代表张金斗）承包的《简易立筒钢结构仓安装合同》项目安装费12万元，用于垫付工人部分工资。并备注：此案萝北县劳动保障监察局根据已有材料并不能正式立案，所发生的款项只为解决农民工过年回家问题”。2015年2月15席玉斌出具收条一张，内容为：“今收到中央储备粮鹤岗直属库垫付的《简易立筒钢结构仓安装合同》项目部分工人工资12万元。备注：此案萝北县劳动保障监察局根据已有材料并不能正式立案，所发生的款项只为解决农民工过年回家问题并保证发放到每位农民工手中”。建设单位中央储备粮鹤岗直属库出具黑龙江中储粮萝北直属库新建军用分库关于简易立筒钢结构仓制作、安装项目的说明：“阜城县粮储伟业物资经销处于2014年8月21日在军川分库院内制作、安装简易立筒钢结构仓，施工内容有1100吨简易立筒钢结构仓，规格为直径15米，高10米，于2015年2月15日竣工，施工建造数量为60个。该工程完工后由建设单位垫付12万元农民工工资，由萝北县劳动保障监察局代收，并发放给农民工。该款项作为本合同签订款项内的一部分，最终应于结算款中扣除”。现任中央储备粮鹤岗直属库军川分库主任刘某的证人证言：“席玉斌是在我军川分库施工现场施工的工人，要临近春节结束时，他和施工人员没有拿到工人工资，他就找到鹤岗直属库，张金斗说所有工程和工程款都已经全部给了樊金安，他就不能再支付樊金安施工人员的工资，劳动监督部门要求我们必须支付工人工资，让其工回家过年，后劳动局和席玉斌协商暂时支付12万元让其回家过年，我们的财务和席玉斌进行的结算，这笔款只能在我们和张金斗结算时扣除，现该12万元款项已扣除”。上述证据均能证明原告将工程款4080000元已全部支付给被告林甸县金鸿商砼有限公司，由于被告林甸县金鸿商砼有限公司未及时支付其工人工资，导致中央储备粮鹤岗直属库从应给付阜城县粮储伟业物资经销处的安装费中支付给被告工人工资12万元。原告称自己的利益收到损失。不当得利是指：“没有合法根据取得利益而使他人受损失的事实”。不当得利的事实发生后，依据法律规定，造成他人损失的一方，应将取得的不当利益返还受损失的人。取得不当利益的人对受损人的这一返还义务，就是法律规定的因不当得利所生之债。根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条之规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人”。根据原告提交的证材显示，中央储备粮鹤岗直属库从应给付阜城县粮储伟业物资经销处的安装费中支付给被告工人工资12万元，并未反映原告衡水伟业粮储机械设备制造有限公司利益受损，而原告要求被告返还不当得利款12万元，没有合法根据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、第一百四十四条，《最高人民法院<关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释>》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，缺席判决如下：
驳回原告诉讼请求。
案件受理费1350元，由原告负担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。如在上诉期满后七日内仍未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 王华英
二〇一六年三月二十三日
书 记 员 张晓静