重庆市渝中区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)渝0103刑初819号
公诉机关重庆市渝中区人民检察院。
被告人任义平，女，1964年11月8日出生于重庆市沙坪坝区，汉族，大学本科文化，重庆市渝中区职业教育中心教务处主任，居住地重庆市渝中区。2017年2月21日因本案主动投案，次日被取保候审。现居住在家。
辩护人刘永红，重庆名言律师事务所律师。
辩护人孙晓于，重庆名言律师事务所律师。
重庆市渝中区人民检察院以渝中检刑诉〔2017〕821号起诉书指控被告人任义平犯挪用公款罪，于2017年7月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于同月31日公开开庭审理了本案。重庆市渝中区人民检察院指派检察员陈晓丽出庭支持公诉。被告人任义平及其辩护人刘永红、孙晓于到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市渝中区人民检察院指控，本市渝中区职业教育中心（以下简称职教中心）是渝中区教育委员会下属的国有事业单位，国家财政全额拨款，具有独立法人资格，注册地位于本市大坪佛图关52号。
被告人任义平担任职教中心财务室主任兼会计期间，违反财经纪律，将学校教师上缴的学杂费留存于以任义平私人名义开户的银行卡中。2008年8月29日至9月19日期间，被告人任义平通过其持有的本人户名建设银行卡（尾号为8908）先后私存学校学费及其他代收费共计4,005,380元。
同年9月12日，被告人任义平利用管理学校学杂费的职务便利，将本人户名的建设银行卡（尾号为8908）内的学校学费2,273,000元用于购买为期一个月的建设银行短期理财产品，同年10月13日银行退回本金2,273,000元及理财收益4,795元。同月16日，任义平将该次理财本金及收益转存入自己户名的另一张建设银行卡内（尾号为5734）。
2008年10月9日，被告人任义平再次利用管理学校学杂费的职务便利，将建设银行卡（尾号为8908）内的学校公款1,670,000元转入建设银行卡（尾号为5734）内，并于当日购买了“华夏现金”基金产品1,670,000元。同月16日，被告人任义平采取同一手段，将学校公款2,273,000元用于购买“华夏现金”基金产品。同年10月25日，被告人任义平赎回该两笔基金产品，获得本金及收益共计3,946,500余元，其中本金3,943,000元，基金收益3,538余元。
同月27日，被告人任义平将建设银行卡（尾号为5734）内的3,000,000余元学费全部上交财政，购买基金所获收益中的70,000余元转入自己的工资卡内，用于日常生活消费。
案发后，被告人任义平在渝中区纪委谈话期间，主动交代其犯罪事实，并向职教中心退回全部赃款。
公诉机关认为，被告人任义平的行为已构成挪用公款罪，鉴于被告人任义平主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款之规定判处。
被告人任义平及其辩护人对指控的事实和罪名均无异议，任义平的辩护人提出以下辩护意见：1、任义平在纪委谈话中，主动交待自己的罪行，系自首，到案后已退缴全部违法所得，具有法定减轻和酌情从轻情节；2、任义平挪用公款中2,273,000元是反复挪用同一公款，对该笔资金不应累计作为犯罪数额。3、任义平系初犯，平时工作表现一贯较好，其挪用公款时间短，及时归还挪用的款项，未给国家造成实际损失，社会危害性较小，建议对被告人任义平判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明，重庆市渝中区职业教育中心（以下简称职教中心）位于本市大坪佛图关52号，是重庆市渝中区教育委员会下属的国有事业单位，国家财政全额拨款，具有独立法人资格。
2008年2月，被告人任义平担任职教中心财务室副主任兼会计，同年7月担任职教中心财务室主任兼会计，其违反财经纪律，先后以自己的名义办理了尾号为5734的建设银行储蓄卡、尾号为8908的建设银行白金卡，用于存入职教中心教师代为收取的学杂费。
2008年8月29日至9月19日期间，被告人任义平尾号为8908的建设银行卡，以现金或转账的方式存入了学杂费4,218,042元。
2008年9月12日，被告人任义平利用管理学校学杂费的职务便利，将尾号为8908建设银行卡内的2,273,000元用于购买为期一个月的建设银行短期理财产品，同年10月13日，理财产品到期后获得收益4,795.10元。
2008年10月9日，被告人任义平将尾号为8908建设银行卡内的学杂费1,670,000元转入尾号为5734的建设银行卡内，并于当日购买了“华夏现金”基金产品1,670,000元。
2008年10月16日，被告人任义平将尾号为8908建设银行卡内的学杂费2,273,000元以及第一次购买基金产品获得的收益4,795.10元转入尾号为5734的建设银行卡内，并于当日购买了2,273,000元“华夏现金”基金产品。同月25日，被告人任义平将两次购买的基金产品赎回，共计获得收益3,538.69元。
2008年10月27日，被告人任义平将尾号为5734建设银行卡内的3,676,090元学费上交财政，另外311,000元转入职教中心基本户，账户剩余238,039.77元。2009年3月6日，被告人任义平将购买理财产品所获收益7,075.18元转入自己的工资卡内，用于日常生活消费。
2017年2月21日，被告人任义平在中共重庆市渝中区纪委调查谈话期间，主动交代了其挪用公款的事实，中共重庆市渝中区纪委遂将该线索移送重庆市渝中区人民检察院职务犯罪侦查局。重庆市渝中区人民检察院职务犯罪侦查局侦查员将被告人任义平带回侦查局接受调查，并于次日决定对任义平涉嫌挪用公款罪立案侦查。归案后，被告人任义平如实供述了上述事实，并向职教中心退回全部赃款。
上述事实，被告人任义平在开庭审理过程中亦无异议，并有纪委谈话笔录、移送函、到案经过材料、立案决定书、户籍材料、干部任免审批表、干部履历表、事业单位法人证书、组织机构代码证、会计账薄、转账凭条、基金购买委托单、建设银行卡账户查询明细、岗位职责、学校财务管理制度、现金票据管理制度、收支管理制度、教育系统非税收纳入预算管理通知、进一步加强教育系统非税收入管理通知、退赃收据等书证，证人杨某某、胡某某、陈某等人的证言，被告人任义平的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人任义平身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款共计6,216,000元，进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。重庆市渝中区人民检察院指控成立。对于辩护人提出任义平挪用公款中2,273,000元是反复挪用同一公款，对该笔资金不应累计作为犯罪数额的问题，经查，虽然被告人任义平第三次挪用的公款与第一次挪用的公款金额相同，但并不是同一账户，不管是转出账户还是转入账户均有其他公款，不能认定第三次挪用的2,273,000元是同一公款，而且任义平三次挪用公款理财均获得收益，三次挪用行为符合挪用公款罪的构成要件，均已既遂，故对第三次挪用的公款应累计计算作为犯罪数额，辩护人的该辩护意见不成立，本院不予采纳。被告人任义平犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法予以减轻处罚。鉴于被告人任义平系初犯，未给单位资金造成损失，且归案后已退出全部违法所得，可酌情从轻处罚，其具有悔罪表现等适用缓刑的条件，依法可适用缓刑。对其辩护人的相关辩护意见予以采纳。为严肃国家法律，维护国有事业单位的正常管理秩序和国家工作人员公务行为的廉洁性，保护公共财产所有权和使用权不受侵害，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条以及最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款之规定，判决如下：
被告人任义平犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 熊 渝
人民陪审员 胡小林
人民陪审员 周 平
二〇一七年九月三十日
书 记 员 李沛芋