江西省余江县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)余刑初字第119号
公诉机关江西省余江县人民检察院。
被告人庄发水，男，1962年8月6日出生，家住余江县。2015年8月7日，因涉嫌贪污罪被余江县人民检察院取保候审。
辩护人吴文兆，江西华星律师事务所律师。
江西省余江县人民检察院以余江检察诉刑诉[2015]120号起诉书指控被告人庄发水犯贪污罪，于2015年9月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。余江县人民检察院副检察长张强新出庭支持公诉，被告人庄发水及其辩护人吴文兆到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年至2014年，被告人庄发水担任余江县马荃镇农技推广综合站站长，其利用审批上报旱稻集中育秧面积的职务便利，采取虚报旱稻集中育秧面积的手段骗取公款59793.17元，具体犯罪事实如下：
（一）2012年江西省开始推广旱稻集中育秧技术，中央财政每年拨付资金扶持推广该项技术，对符合条件的育秧户按一定的标准发放育秧补贴。余江县马荃镇旱稻集中育秧审批上报等相关工作由庄发水负责。
2013年上半年，余江县马荃镇允许通过虚报旱稻集中育秧面积的方式套取补贴款对2012年部分育秧大户进行再补助和奖励。被告人庄发水得知后通过吴某某、毛某某的名字多报旱稻集中育秧面积；通过庄某某、庄某1、雷某某、毛某1、吴某1的名字假报旱稻集中育秧面积，共计套取补贴款16114.81元。2013年8月底，补贴款发放到上述人员账户，庄发水分别找到吴某某等人将15000元补贴款收回，剩余补贴款则留作庄某某、庄某1、雷某某、毛某1、吴某1的好处费。庄发水未将15000元补贴款给育秧大户，从中发给农技推广综合站技术员吴某高500元作为单位补助、支付开展旱稻集中育秧工作的下乡租车费用1000元，剩余13500元被庄发水占为己有，用于个人家庭日常消费。
（二）2014年上半年，马荃镇不再允许虚报旱稻集中育秧面积套取补贴款，但被告人庄发水使用同样的方式骗取公款，通过王某某、毛某2、赵某某、吴某2、吴某某、毛某某的名字多报旱稻集中育秧面积；通过毛某某、吴某3等十七人的名字假报旱稻集中育秧面积，共计套取补贴款52718.36元。2014年11月底，补贴款发放到上述人员账户，庄发水找到毛某某等人将35700元补贴款收回，剩余补贴款则留作毛某某、吴某3等十七人的好处费。庄发水将35700元除发给自己及王某、吴某高、杨某每人500元单位补助、补偿育秧大户姜某高1860元和赵某炫2000元育秧补贴款以及支付开展旱稻集中育秧工作的下乡租车费用1680元外，剩余28160元被其占为己有，用于个人家庭日常消费。
2015年8月6日，被告人庄发水向余江县人民检察院自动投案，并上缴了5.07万元非法所得。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了归案说明、任职文件、余江县旱稻集中育秧工作方案、补贴发放汇总表、补助补助发放情况的说明、银行明细、收回旱稻集中育秧名单、领条、旱稻集中育秧下乡技术指导补助签单、下乡用车车费领条及用车详细表、扣押决定书、查封扣押财物清单、现金缴款单、户籍资料、证人吴某某、毛某某等三十六人的证言、被告人庄发水的供述和辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人庄发水身为国家工作人员，利用职务便利，骗取公款59793.17元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人庄发水自动投案并如实供述罪行，属自首。
被告人庄发水对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议。其辩解称：贪污数额为50700元。
被告人庄发水的辩护人吴文兆提出：1、对被告人构成贪污罪没有异议，但对贪污的金额有异议。贪污的金额应认定为41660元，即被告人庄发水从那些育秧户手上收回的41660元。起诉书认定的贪污金额应当扣除给村干部的经费部分，关于经费部分的事实有被告人供述、证人证言等予以证实，关于2013年套取的6万多元，他是根据领导指示去做的，一开始被告人主观上并没有故意要将套取的现金占为己有的故意；2、被告人庄发水有自首、立功、积极退赃等量刑情节；3、本案社会危害性不大；4、建议法庭对被告人庄发水判处免予刑事处罚。
经审理查明：余江县人民检察院指控，2013年至2014年，被告人庄发水担任余江县马荃镇农技推广综合站站长，其利用审批上报旱稻集中育秧面积的职务便利，采取虚报旱稻集中育秧面积的手段骗取公款59793.17元，具体犯罪事实如下：
(一）2012年江西省开始推广旱稻集中育秧技术，中央财政每年拨付资金扶持推广该项技术，对符合条件的育秧户按一定的标准发放育秧补贴。余江县马荃镇旱稻集中育秧审批上报等相关工作由庄发水负责。
2013年上半年，余江县马荃镇允许通过虚报旱稻集中育秧面积的方式套取补贴款对2012年部分育秧大户进行再补助和奖励。被告人庄发水得知后通过吴某某、毛某某的名字多报旱稻集中育秧面积；通过庄某某、庄某1、雷某某、毛某1、吴某1的名字假报旱稻集中育秧面积，共计套取补贴款16114.81元。2013年8月底，补贴款发放到上述人员账户，庄发水分别找到吴某某等人将15000元补贴款收回，剩余补贴款则留作庄某某、庄某1、雷某某、毛某1、吴某1的好处费。庄发水未将15000元补贴款给育秧大户，从中发给农技推广综合站技术员吴某1500元作为单位补助、支付开展旱稻集中育秧工作的下乡租车费用1000元，剩余13500元被庄发水占为己有，用于个人家庭日常消费。被告人庄发水从中贪污14614.81元。
（二）2014年上半年，马荃镇不再允许虚报旱稻集中育秧面积套取补贴款，但被告人庄发水使用同样的方式骗取公款，通过王某某、毛某2、赵某某、吴某2、吴某某、毛某某的名字多报旱稻集中育秧面积；通过毛某某、吴某3等十七人的名字假报旱稻集中育秧面积，共计套取补贴款52718.36元。2014年11月底，补贴款发放到上述人员账户，庄发水找到毛某某等人将35700元补贴款收回，剩余补贴款则留作毛某某、吴某3等十七人的好处费。庄发水将35700元除发给自己及王某、吴某高、杨某每人500元单位补助、补偿育秧大户姜某高1860元和赵某炫2000元育秧补贴款以及支付开展旱稻集中育秧工作的下乡租车费用1680元外，剩余28160元被其占为己有，用于个人家庭日常消费。被告人庄发水从中贪污45178.36元。
2015年8月6日，被告人庄发水向余江县人民检察院自动投案，并上缴了5.07万元违法所得。
上述事实，有经当庭质证的如下证据予以证明：
1、被告人庄发水的供述和辩解，证明（1）马荃镇农技综合站是马荃镇政府下属的事业单位，主要工作是农业技术推广，具体有早稻集中育秧技术推广及面积审核上报等工作，庄发水是事业单位编，负责马荃镇农技综合站的所有工作。（2）2013年、2014年他虚报了早稻集中育秧面积，从中获得50700元补贴款，除去一些费用开支及补贴给大户之外，将42420元归自己所有。当时，2012年实际发放的补贴标准(400元)和宣传的标准(800元)相差很多，实施集中育秧的农户意见较大，2013年的标准(168.88元)较20l2年实际发放标准又下降了很多，造成农户意见更大。我们向农业局反映过，领导的意思就是同意我们马荃镇通过虚报一些面积的方式来补偿集中育秧大户，以提高他们的积极性。当时王某也同意了。他在2013年第一次报的30人中选了7人，分别是吴某1、毛某某、毛某1、庄某1、雷某某、吴某某、庄某某，在原来报的基础上都增加了一些面积，总的增加面积乘以168.88元标准就是1.5万左右。（3）2013年8月底，补贴款到账后他和吴某1、毛某某等人说补贴款到账了，今年镇里为他们多报了集中育秧面积，他们把补贴款除去开始报的补贴面积款后把其余的钱交给他，这些钱要补贴种粮大户。这样他就从7户手中收回了1.5万元，其中吴某18OO元、毛某某2000元、毛某1800元、庄某13010元、雷某某3090元、吴某某2300元、庄某某3000元。钱收来之后他想其他人不清楚这个事情，这7个人是他亲戚和别人不会说，所以就动了占为已有的念头，没有补助给育秧户。他向王某汇报并且撒谎说把钱补给了大户。其中1.4万他拿回家里用于生活费开支，还有1000元用于一年的工作用车费用。（4）毛某某、吴某某实施了集中育秧，真实面积都是5亩多点，其他五个人都没有进行集中育秧。（5）2014年上级下文继续实施集中育秧补贴，由于2013年他通过虚报面积得到好处，他就在20l3年的基础上增加了l0多户育秧主体，看看能否从中获取补贴款归自己所得。他就从2014年上报的名单中选取了22户他认为可以把钱收回来的育秧主体，然后给22户都增加了部分面积。这些人中王某某、毛某2、赵某某、吴某2、吴某某、毛某某有5亩多点的真实集中育秧面积。2014年下半年补贴款到账后，他仍然和2013年一样操作，从22户育秧户收回了35700元补贴款。这部分钱中用于2014年他个人垫付680元租用毛某某的车下乡费和2014年站里发给他和王某等人4人福利2000元(每人500元)；补贴了姜某高1680元、赵某炫2000元；剩余的28160元被他个人所得，他把钱拿回家用于生活消费开支。（6）当初我动员姜某高搞集中育秧时说有400元左右的补贴，但后来标准只有208元，姜某高和他说成本都不只这么多；而姜某高是作为马奎镇的示范点，是上级必检查点，所以面积不能虚报。他只有从收回的补贴款中拿出1680元补给姜某高，是他站里的吴某高在11月份转交给姜某高，交回财政是他垫付的。赵某炫是种粮大户，本来赵某炫是在种粮大户中报集中育秧补贴款，但由于2014年他要完成示范点的任务，正好赵某炫在马签镇政府附近有田，所以他就要求赵某炫把这块田育秧作为示范点，赵某炫同意了。但补贴标准下来之后发现种粮大户集中育秧补贴标准在500元每亩，大大高于一般集中育秧补贴款标准(208元)，这样赵某炫就吃亏了，所以他也不得不补2000元给赵某炫。（7）2015年7月份，检察院调查庄某3后，他担心集中育秧的事情会出事，非常害怕，便想把2013年、2014年套取的50700元给于某某、王某1、庄某1、姜某高、赵某炫5个示范户。他便从他嫂嫂王美花借了2.5万，再从他老婆那里拿了2万多凑齐50700元，之后就分别找到于某某、王某1、庄某1、姜某高、赵某炫，告诉他们说他们育秧示范点工作做得好，镇里通过在其他地方虚报了面积给他一定补助和奖励。他按照于某某他们的面积算好了金额把钱分别到于某某他们家里交给他们自己。然后他叫于某某他们分2013年、2014年、2015年时间写好领条给他。（8）王某找到他说原来虚报集中育秧面积的事情属于违规操作，要把这些钱从大户那里收回来。他便分别找到于某某、王某1、庄某1、姜某高、赵某炫求把钱交还给他。最后除了赵某炫的2000元、姜某高的1680元没有给还他，其余的钱他们都交还给他了。他把这些钱收回后按照王某的要求到信用社通过转账交到到马荃镇财政所的账户中。马荃镇纪检和县纪检还找他和吴某高及于某某、赵某炫了解集中育秧的情况。他承认了有虚报面积的情况，但还是说把虚报面积获得补贴款给了示范户，还是隐瞒了自已把这些补贴款归为已有的事实。罗某某找到他，再次问到集中育秧的情况，叫他如实把事情说清楚。通过罗书记的工作，他觉得还是要如实把问题谈清楚，于是他现在就主动向检察机关说清楚情况。（9）2015年上半年他仍然虚报了面积，准备和2013年、2014年一样从虚报户那里收回补贴款归自己，但现在补贴款没有下来，他就还没有来得及收钱。
2、证人证言：（1）证人吴某1的证言，证明马荃镇早稻集中育秧面积上报核实工作是由庄发水负责。（2）证人王某的证言，证明他就叫负责遭到集中育秧工作的庄发水按按吴某1说的做，具体怎么操作的都是庄发水负责。（3）证人吴某某的证言，证明2013年他报了5亩多的集中育秧面积，开始庄发水说他不合格，后来又告诉他算他合格，钱已经达到他的一卡通账户，总共是3000多元。庄发水叫他把钱取出来，他得了900多元的补贴，多余的2000多元给了庄发水，庄发水说要交回镇里；2014年下半年，庄发水说他的补贴款到了账，其中1000元归他，其余的钱同样交给了庄发水。他两年都没有填过面积报表，估计是庄发水给他报的。他还知道林溪村委会主任吴某2也报了面积，是庄发水告诉他的。（4）证人毛某某的证言，证明2013年上半年的一天，庄发水打电话给他，让他提供两个名单给庄发水，说镇里要通过虚报旱稻集中育秧面积套钱出来，庄发水还交代他提供的这两个人一定要跟他关系好，方便后面把钱拿回来，他就提供了他的堂姐夫毛某1和他妹夫吴某1两个人的名单给庄发水；在2013年8月份的时候，庄发水打电话跟他说补贴款下来了，让他把通过他自已的名字以及通过毛某1、吴某1名字虚报的面积套取的补贴款取出来交给庄发水。他在毛某1的存折上取了1050元，吴某1的存折上取了1080元钱，在他自已的存折上取了3300元钱，他拿着这些钱来到庄发水的办公室给庄发水，在庄发水办公室庄发水说，毛某1、吴某1的一千多元庄发水每人收800元回去，他自已的庄发水收2000元回去，剩下的钱留给他买烟抽，于是他就将一共3600元钱给了庄发水。2014年的情况和2013年一样，不过这年庄发水只叫他收了毛某1的1600元钱回去，留了200多给他买烟抽，这钱也是他去银行取的。吴某1的2600元钱被他取出来了，现在还在他这，当时庄发水跟他说这些钱也留给大家买烟抽；毛某1家年早稻集中育秧面积6.2亩、2014年8.9亩、2015年14.4亩以及吴某1家早稻集中育秧面积2013年6.4亩、2014年12.6亩是庄发水确定。他只是向庄发水提供了这两个名单，具体面积及其他事情就是庄发水来操作。（5）证人吴某1的证言，证明2013年、2014年、2015年他没有上报过早稻集中育秧，他记得2013年8月份的时候，毛某某跟他说通过毛某某的名字弄了一笔钱，这笔钱已经打在毛某某的存折上，具体是什么钱毛某某也没有跟我说，毛某某说这钱要取走，他说可以，他就叫毛某某去找他老婆拿存折取钱。2014年还上报了12.6亩早稻集中育秧，得到2622.44元的早稻集中育秧补贴款，是毛某某给他报的，这补贴款也被毛某某拿他存折取走了，他自己没有得钱。(6)证人庄某某的证言，证明2013年及2014年没有搞集中育秧。在2013年、2014年庄发水告诉他以他的名字报了集中育秧，后来钱打到他卡上，两次都拿了3000元交给了庄发水，零头被他得了。(7)证人王某2(庄某1的妻子)的证言，证明2013年和2014年家里没有早稻集中育秧。庄发水说以她丈夫的名字上报了集中育秧补贴，钱已经打到一卡通。2013年她取了3200元给了庄发水；2014年她取了3390元也给了庄发水3000元，余下的被她得了。(8)证人雷某某的证言，证明2013年他没有上报集中育秧的面积，后庄发水告诉他有一笔钱打到他账上，总共3090元。庄发水叫他取钱出来交给庄发水，他就取了3100元付给庄发水3090元。(9)证人王某某的证言，证明2014年他搞了集中育秧，大约有6亩左右。上报的17.2亩面积不是真的，后庄发水说补贴款到账，叫他将2500元交给庄发水，后来他取了1600元钱加上他身上的900元，一共2500元给庄发水，账上的其余补贴款被他得了。(10)证人毛某2的证言，证明2014年11月份，庄发水和他说有一笔2300多元的补助钱打到他的存折上，让他把钱取出来将1300元交给庄发水，剩下的1000元要交给村委会的桂某某，他后来按照庄发水说的做了。桂某某好像是搞了4、5亩秧苗，可以得些补助，庄发水叫他把钱交给庄发水。（11)证人吴某2的证言，证明他是种粮大户，2013年2014年都得了补贴。2014年下半年庄发水和他说今年的补贴面积多报了些，补贴款有3600多元，有2600元要拿回镇里去，剩余的1000多元是他的补贴款。后来他取了钱给了庄发水2600元。(l2)证人桂某某的证言，证明他是种粮大户，2014年听说有育秧回补贴，村委会说给他上报，下半年，毛某2就交给他1100元钱。(12)证人赵某某的证言，证明2014年他得了2039.67元补贴款，9.8亩的面积不真实，多报了3亩左右，真实面积大概也是6亩多。补贴款到账后，庄发水叫他拿了1000元给庄发水，说要到镇里做账，剩下的l000多元他分给了赵某1、赵某2。(13)证人周某1的证言，证明2014年他自己没有报早稻集中育秧，11月份左右，庄发水打电话跟他说镇农技站通过他的名字报了一些田亩的早稻集中育秧面积，这个有2200元左右的育秧补贴款，这个钱已经到了他的账户，他取1000元钱交到庄发水这里，庄发水要交到镇里去。剩下的1000多元钱他看一下，如果他们村有人集中育秧他就给他们村里人，人就去银行取了1000元钱出来，之后人就把这1000元钱送到庄发水的办公室给庄发水。那剩下的1187.37元钱，他给了600元钱里给周村小组组长周某2，让周某2问一下周某2在的村小组有没有早稻集中育秧的，有的话就给他们。剩下的500多元支付了200元的垃圾清理费，给了300无给周某3救济，这些钱都没有做账。(14)证人吴某3证言，证明2014年他没有上报早稻集中育秧，在2014年1月20日左右、庄发水跟他说马荃镇今年完成了上面的早稻集中育秧任务，上面来了一定的奖金，现在奖金打到了他的账户，这些钱是要收回去发给那些实际育秧户的，他去把那些钱取出来交给镇农技站，过了几天他就去取钱后当时庄发水跟他说，今天早稻育秧任务完成了，现在拿发水800元回去，剩下的990元钱就作为奖金给他就留下买烟抽。(15)证人吴某3的证言，证明2014年、2015年他都没有上报早稻集中育秧，在2014年11月20日左右，庄发水打电话跟他说镇农技站通过他的名字报了一些田亩的早稻集中育秧面积，这个有2000多元的育秧补贴款，这个钱已经到了他的账户，庄发水还跟他说这个钱是镇里的钱，要收回镇里，叫他把钱全部取出来交上去，他说好，挂了电话后他把那2000元钱取了出来送到庄发水的办公室，在庄发水办公室的时候，庄发水给他说让他交l000元钱给庄发水，剩下的1000多元留他我自已用，他同意了。(16)证人吴某4的证言，证明2014年他自己没有报过早稻集中育秧，2014年11月20日左右，庄发水跟他说镇农技站通过他的名字报了一些田亩的早稻集中育秧面积，这个有2000多元的育秧补贴款，这个钱已经到了他的账户，庄发水还跟他说这个钱上交1000元给镇里，剩下1000元左右留给他作为这些年的工作经费、他说好，挂了电话后他就去马荃镇的农商银行把那2000元钱取了出来，之后他就把1000元钱给了庄发水。(17)证人吴某5的证言，证明2014年他自己没有报过早稻集中育秧，在去年上半年的一天，庄发水打电话给他说通过他的名字报了点早稻集中育秧面积套点钱出来，到时钱发下来后给他留2000元，剩下的钱要收回到镇里去，他当时也同意。在去年年底的时候，庄发水打电话给他说补贴款已经打到他的存折上了，庄发水让他取出来给1700元给庄发水，剩下的钱留给他。之后他就把这些钱取了出来，给了1700元现金给庄发水。（18)证人吴某6的证言,证明2014年他没有上报早稻集中育秧，在2014年11月19日，庄发水打电话跟他说镇农技站通过他的名字报了16.2亩的早稻集中育秧面积，这个有3000多元的育秧补贴款，这个钱已经到了他的账户，庄发水还跟他说这个钱是镇里的钱，要收回去，叫他把钱全部取出来交上去，他说好，挂了电话后他就去银行把那3300元钱取了出来，之后他就把这3300元钱送到庄发水的办公室，在庄发水办公室的时候，庄发水给他说让他交2300元钱给庄发水，剩下的1000多元留给他抽烟。(19)证人欧阳某某的证言，证明他自己没有报过早稻集中育秧。他记得庄发水问过他家有没有早稻集中育秧，他跟庄发水说有1亩左右，他也不知道有没有集中育秧补贴。在2014年11月份27日上午，庄发水打电话跟他说钱到他存折上了，他全部取出来，交1600元给他，庄发水说就是早稻集中育秧的钱，他才知道庄发水通过他的名字报了2600多元早稻集中育秧款。他取了2600元，取完钱他就来到镇里庄发水的办公室，按庄发水的要求给了1600元现金给庄发水。庄发水还跟他说他家有1亩田集中育秧他就拿剩下的1000多元钱，庄发水当时还问他家就1亩田集中育秧能不能拿这么多钱，庄发水说可以。(20)证人吴某2的证言，证明2014年上半年，庄发水和他说集中育秧的事，庄发水把他的名字报上去，会得到一些补贴。11月份的时候有2800多元的补贴款到存折上，庄发水叫他去了1800元给庄发水，剩余的钱给了他。因为他集中育秧面积只有1亩，不符合条件，庄发水的意思他和庄发水都分一些好处，庄发水就多拿些，其余的就分给他。(21)证人雷某1的证言，证明2014年他家里只有1亩多的田，上报的9.6亩面积不清楚。后庄发水和他说他家里搞了集中育秧，可以领补贴款，要他取900元给庄发水。到账后他取了钱给庄发水900元，余下的钱被他得了。(22)证人吴某7的证言，证明2014年他自己没有报早稻集中育秧，是庄发水给他报的。下半年的一天，庄发水打电话给他水旱稻集中育秧补贴款发下来了，就说他存折上的3600元钱早稻集中育秧要收回去2600元，当时他也没有多问就给了2600元现金给庄发水，庄发水还说很忙，还要找其他人收这类似的钱，他剩余的1000元给了他姐夫。(23)证人吴某8的证言，证明2014年下半年和他说打了1100多元种田的钱到他账上，但有500元是别人的，后来他取了500元给了庄发水，2014年他种的面积只有0.5亩左右。(24)证人李某1的证言，证明2014年他没有上报早稻集中育秧，在2014年11月份左右，庄发水打电话跟他说镇里通过他的名字报了一些田亩的早稻集中育秧面积，这个有1000多元钱的育秧补贴款会打到他的账户上，到时他把钱取出来给庄发水，到时会留点钱给他抽烟。后他就取了钱，之后他就来到马荃镇庄发水的办公室，当时庄发水跟他说只收600元钱回去，剩下600多元钱让他自已留着买烟抽，于是他就给了600元现金给庄发水。(25)证人于某1的证言，证明2014年我没有上报5.2亩集中育秧，后庄发水告诉他有1000多元的补贴款到账，叫他取600元给庄发水，他就从自己身上拿了600元给庄发水。(26)证人王某1的证言，证明2013年、2014年、2015年他家这三年他上报了早稻集中育秧。庄发水打电话给他叫他来镇里，在庄发水办公室庄发水跟他说这里有两笔钱是给他的，一笔钱是补前年(2013年)我家的早稻集中育秧补贴款，有6303元，另外一笔是补去年(2014年)的旱稻集中育秧款，有2580元，现在补给育秧户，他写两张领条，庄发水还跟他说第一张领条写2013年ll月15日的日期，另外一张领条就写2015年3月20日的日期，他就按庄发水的要求写了两张领条，领条的内容也是庄发水叫他写的。也就是上面出示给他看的那两张领条。写了领条之后庄发水就给了8883元钱；后庄发水来到他家，庄发水跟他说上次补给他的那些钱是违规操作得来的饯，现在要收回去上缴给政府，因为庄发水是他亲戚，那么说他就把庄发水上次给他的8883元钱一起退还给庄发水。(27)证人姜某高的证言，证明2013年，吴某高给了他1688元补贴，2014年他是得2500多元。2014年11月一天，吴某高拿了现金I860元给他，说镇里把2014年的补贴大概2000多元打到他账上，另外镇里补给他1860元，他写了领条。(28)证人于某2的证言，证明2015年7月初的一天，庄发水拿了20736元给他，叫他写了两张领条给庄发水。在7月16日，庄发水又叫他把钱给还了庄发水。庄发水说钱是2013年、2014年集中育秧的补助款，领条的时间是庄发水要求他写的，他估计是上面来检查，庄发水为了应付检查。其实他2013年、2014年的补贴款都已经到他的账上了。(29)证人赵某炫的证言，证明2014年12月，庄发水给他2000元，是因为他配合庄发水搞镇里的示范点，否则按照上面种粮大户标准他就吃亏了很多，这钱是庄发水补给我的。2015年7月l0日，庄发水给了他9826元，说是镇里补给他的集中育秧补贴，他写了两张领条给庄发水，总金额是11826元。后来庄发水说补贴违反规定，要将钱收回去，他说2014年的2000元是他配合工作的损失不能给还，2015年的9826元他就还给了庄发水。后来纪检问到领条的事，因为庄发水交代了不要说这个事情，他就没有说。(30)证人庄某1的证言，证明2013年、2014年他都报了早稻集中育秧，今年上半年，庄发水给他2706元，说是补他2013年育秧补贴款，庄发水还叫他在一张领条上签了字，内容都是庄发水写好的。到7月份，庄发水说给的钱要收回去，之后庄发水就到他家将2706元拿走了。(31)证人吴某1的证言，证明早稻集中育秧推广工作是国家从2012年开始推广的，对集中育秧5亩以上的育秧大户按一定比例给以资金扶持。2012年是400元每亩、2013年是168.88元每亩、2014年208.13元每亩、2015年补贴标准省里还没有发文下来，具体有没有补贴还不确定，但是今年的核实上报工作还是做了；2013年由于省里要求上报的时间比较仓促，省粮油局促着我们上报早稻集中育秧面积，通过他们统计发现，各乡镇上报的早稻集中育秧总面积低于他们上报到省里的面积，于是经县农业局研究决定，允许各乡镇农技站在原来上报集中育秧面积上在补报一些面积，将通过补报面积套取的早稻集中育秧补贴款补给2012年的集中育秧户，因为2012年宣传补贴标准是800元每亩，而实际到账补贴资金是400元每亩，很多育秧户都有意见，有些后遗症，所以2013年允许多报一些面积来补给他们；2013年马荃镇多报了早稻集中育秧面积，大概多报了88亩左右。早稻集中育秧款得l5000元。马荃镇早稻集中育秧面积上报核实工作是由庄发水负责。这虚报的15000元是要补给早稻集中育秧示范点的。2014年不允许多报了，各乡镇要实事求是上报，当然也不能排除有虚报面积的情况，因为他们不可能核实全部育秧面积，他们主要还是根据各乡镇签字盖章核实的上报面积。(32)证人王某(马荃副镇长)的证言，证明2012年早稻集中育秧补贴没到位，主要是因为2012年早稻集中育秧的补贴标准是800元每亩，但实际只补了400元每亩，吴某1说马荃镇集中育秧工作做的不错，马荃镇可以多报一些早稻集中育秧面积上来，金额15000元，多报的集中育秧补贴款可以补给马荃镇早稻集中育秧大户，后面他就叫负责早稻集中育秧工作的庄发水按吴某1说的做，具体怎么操作的都是庄发水负责。到2013年下半年的时候，庄发水跟他汇报说通过虚报套取的15000元早稻集中育秧补贴款已经收回末了，扣除此项工作开支的车费1000多元剩下的都已经补发给了早稻集中育秧大户；2014年年底的时候，庄发水说大家忙早稻集中育秧的事情都比较辛苦，每人从2014年收回的集中育秧款里面拿出2000元发给他们四人，他也同意了。但是在今年7月份的时候，庄发水向镇财政所上交套取的早稻集中育秧款时都把每人的500元钱收回去上交了。扣除下乡费1000元左右，剩下的全部发给了育秧大户。2013年、2014年庄发水都和他说过，把钱补给了育秧大户。而且2014年底的时候庄发水还给过一张育秧大户领钱的领条给他看，他记得是姜某高的领条，金额好像1800多元；因为他对庄发水的工作比较信任，所以他一直都认为庄发水己经把集中育秧补贴款给了育秧大户。2015年7月份，庄某3因为虚报水稻种植面积被你们检察机关调查，他考虑到庄发水2013年、2014年套取早稻集中育秧补贴款补给育秧大户的行为是违规行为，他就找庄发水，跟庄发水说这个事情是违规行为，要把补贴款从育秧大户手中全部收回来上交财政。当时庄发水说那个钱当年就已经发给了育秧大户，现在收回来有难度。他说这个钱一定要收回来，因为这个钱是违规资金。庄发水还是把补贴款收回来。当时这个事情镇里还向县纪检报告了，县纪检就虚报早稻集中育秧面积的事情还找了庄发水了解情况。但到2015年8月份的时候，他听说马荃镇罗书记做庄发水的工作，问庄发水集中育秧补贴款中是否还有没有说清楚的问题，庄发水承认了集中育秧补贴款之前一直都没有补给育秧大户，被庄发水自已拿去用了。罗书记就叫庄发水到检察机关自首，这时他才清楚庄发水之前一直向他隐瞒了2013年、2014年多报的集中育秧款的真实情况。(33)证人吴某高的证言，证明2014年11月30日左右，庄发水给了他一张条子和一千多元现金，叫他带给姜某高，他给了姜某高，让姜某高在领条上签了名字。2015年7月15日，庄发水说要把钱收回去，他就帮姜某高垫付了1500元补助款给庄发水；2013年、2014年两年年底，庄发水都给了500元给我，说是农技站发点钱作为过年福利，也好补些下乡摩托车的汽油费，拿了发放表叫他签字，发放表上还有几个人名字。但是2015年7月16日，庄发水说上面查账，叫他把l000元交回去了。(34)证人杨某的证言，证明大概是去年，镇农技推广综合站站长给了500元钱给他。他记得是在庄发水的办公室庄发水给了500元现金给他。因为他平时帮农技推广综合站做了很多事情，庄发水说这钱就是给他的辛苦费。这500元现在上个月被庄发水收回去了，当时庄发水跟他说这钱是违规的，不能发，现在要收回去，他就把那500元还给了庄发水。（35）证人倪某某的证言，证明庄发水自我交代说他在2013年、2014年为了是顺利开展早稻集中育秧工作、激励早稻集中育秧户，虚报了集中育秧面积套取了补贴款5万多元，但是这些补贴款都补给了集中育秧大户，自己没有占有育秧补贴款。(36)证人罗某某的证言，证明在2015年7月份的时候，就是检察机关调查马荃农技站站长庄某3的时候，庄发水向他交代庄发水自已在2013年、2014年通过虚报早稻集中育秧面积套取了4、5万元，并交代把这些钱分别于2013年11月和2015年3月补给了早稻集中育秧大户于某某等4人。听了庄发水的交代之后他就让庄发水把套取的4、5万元套取的早稻集中育秧补贴款收回来并上交财政并让庄发水自己写一份书面交代材料；在余江县纪检调查过程中，发现庄发水并没有完全交代自已的问题，他单独找到庄发水谈话，做起思想工作，让庄发水如实交代自已的违法违纪行为，经过他反复做他思想工作，庄发水主动交代了在2013年、2014年套取了早稻集中育秧补贴款后并没有发给集中育秧大户于某某等人而是被自已得了，为应付有关部门调查，在2015年7月才将育秧补贴款补发给于某某等人，并让于某某等人按2013年11月、2015年3月的日期写了领条。庄发水向他表示愿意去县检察院投案自首，于是当天他将庄发水情况向县检察院反映了，当天庄发水就被检察院接走接受调查了。(37)证人赵某1(庄发水的妻子)的证言，证明2013年下半年、2014年下半年庄发水的收入比平时会多一些，她发现家里的现金隔几天就会多几百甚至几千元，庄发水也没说过这些钱从哪来的。今年7月份左右，也就是今年割早稻前夕，庄发水问有家里有钱没有，她就问庄发水什么事，庄发水说要5万钱左右交到镇里去，她就问庄发水怎么回事，庄发水说以前套取了育秧集中育秧补贴款，被自己家用掉了，现在上面在查这事，镇里要求交回去。于是她就在自己家里拿了2万多元，并且在庄发水嫂嫂拿里借了2.5万元，加起来大概5万元左右给庄发水，让庄发水上交到镇里去。
3、书证：(1)2011-2015年关于马荃镇党政班子成员、镇干部战线分工暨驻村分工的通知，证明2011年至2015年，庄发水任马荃镇农技推广综合站站长。（2）江西省财政厅、农业厅关于拨付2012年农业防震减灾稳产增产补助资金的通知、关于拨付2013年、2014年中央财政现代农业生产发展资金的通知、余江县2013年、2014年早稻集中育秧工作方案、余江县2012年、2013年、2014年早稻集中育秧补贴发放汇总表，证明2013年、2014年余江县马苍镇早稻集中育秧补贴的情况。(3)关于2013年和2014年早稻集中育秧补助发放情况的说明，证明2013年早稻集中育秧补助补贴对象存折信息内容显示为“其他救灾金”，2014年的存折信息内容显示为“县定补助”。(4)吴某某、毛某某等人银行明细，证实:吴某某等村民账户内收到集中育秧补助款的数额情况。(5)2013年、2014年收回早稻集中育秧款名单、领条，证明庄发水怕检查将补助款收回的情况及发给部分村民的情况。(6)2014年早初集中育秧下乡技术指导补助，证明马茶农技推广站的王某、庄发水、吴某高、杨某每人领取500元补助，共计2000元。(7)2013年、2014年度下乡用车车费领票及用车详细表，证明庄发水下乡用车车费2013年1000元、2014年1680元。
4、归案说明，证明马苍镇党委书记罗某某向检察院反映庄发水主动向其单位交代套取早稻集中育秧补贴款占为已有的犯罪事实并愿意到检察院主动投案，后检察院办案人员于2015年8月6日将庄发水带至检察院询问，庄发水主动交代其在2013年、2014年通过他人的名字虚报早稻集中育秧面积套取补贴款的犯罪行为。经初查，检察院于2015年8月7日对庄发水涉嫌贪污犯罪立案侦查。
5、扣押决定书、查封扣押财物清单、现金缴款单，证明庄发水上缴违法所得5.07万元。
6、被告人庄发水的户籍资料，证明被告人庄发水的身份情况。
(三）根据被告人庄发水提供的线索，公安机关成功抓获网上逃犯吴某9、破获赵某2盗窃案。
上述事实，有经庭审举证质证的如下证据予以证明：
余江县公安局马荃派出所出具的证明、通话记录，证明根据被告人庄发水提供的线索，网上逃犯吴某9被抓获归案。
吴某9到案经过、拘留证，证明网上逃犯吴某9归案。
3、余江县公安局马荃派出所出具的证明，证明根据被告人庄发水提供的线索，公安机关破获犯罪嫌疑人赵某2涉嫌盗窃一案。
4、犯罪嫌疑人赵某2涉嫌盗窃一案的受案登记表、立案决定书、拘留证、拘留通知书、延长拘留通知书、讯问笔录、询问笔录、辨认笔录、余江县公安局马荃派出所出具的证明，证明赵某2涉嫌盗窃一案已经由余江县公安局进行立案侦查，该案件线索系被告人庄发水提供。
本院认为，被告人庄发水身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公款59793.17元，其行为构成贪污罪。被告人庄发水自动投案如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。其在被追诉前积极退缴违法所得，可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人所犯的罪名及犯罪情节成立，本院予以采纳。被告人庄发水骗取公款59793.17元，属数额较大。被告人庄发水协助公安机关抓获犯罪嫌疑人，检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，具有一般立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人及辩护人提出贪污数额为50700元和41660元，与事实和证据不符，本院不予采纳。辩护人提出被告人具有自首、立功、积极退赃等法定和酌定量刑情节，与事实和法律相符，本院予以采纳。为打击刑事犯罪，保障公共财物的所有权和国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条、第五十二条、第五十三条第一款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂犯罪刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人庄发水犯贪污罪，免于刑事处罚。
二、违法所得款五万九千七百九十三元一角七分，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省鹰潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊 鹰
代理审判员 丁晒样
代理审判员 万 婧
二〇一六年十月十二日
书 记 员 于小英