福建省莆田市涵江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0303刑初212号
公诉机关莆田市涵江区人民检察院。
被告人黄玉坤，男，1968年12月20日出生于福建省原莆田县，汉族，大学文化，原任莆田市涵江区司法局社区矫正工作科负责人，住址莆田市涵江区。因涉嫌犯受贿罪于2015年11月15日被刑事拘留，同年11月27日被逮捕，2016年10月14日转取保候审。
辩护人张景松、郑梅琴，福建大涵律师事务所律师。
莆田市涵江区人民检察院以涵检公刑诉〔2016〕249号起诉书指控被告人黄玉坤犯受贿罪，于2016年5月16日向本院提起公诉。本院于次日立案受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，莆田市涵江区人民检察院于2016年8月16日提出案件需要补充侦查，建议延期审理；本院于同日决定本案延期审理。莆田市涵江区人民检察院补充侦查完毕后于2016年9月14日提请恢复本案审理。本院再次公开开庭审理了本案。莆田市涵江区人民检察院指派代理检察员张建锋出庭支持公诉，被告人黄玉坤及其辩护人张景松、郑梅琴到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市涵江区人民检察院指控：被告人黄玉坤于2003年5月至2009年7月间担任莆田市涵江区司法局萩芦司法所所长；2009年7月至2013年1月间担任莆田市涵江区司法局萩芦司法所助理员借调涵江区司法局基层工作科，负责社区矫正和安置帮教工作；2013年1月起担任莆田市涵江区司法局社区矫正工作科负责人。2007年至2014年间，被告人黄玉坤多次利用其推荐安置帮教基地、负责社区矫正及安置帮教工作等职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物共计5.11万元（人民币，下同）。具体事实分述如下：
1.2007年间，被告人黄玉坤为莆田市涵江区新生果树养殖基地负责人汤某在涵江区“两劳”人员安置帮教基地的推荐、设立及资金申请等事项上提供帮助，收受汤某送给的感谢费1万元。
2.2012年、2013年间，被告人黄玉坤先后两次为汤某在“两劳”人员安置帮教基地资金的申请事项上提供帮助，为此分别收受汤某送给的感谢费5000元、5000元，共计1万元。
3.2012年底，被告人黄玉坤承诺为社区矫正人员林某在缓刑考验期内监管事项上提供帮助，为此收受林某送给的感谢费2000元。
4.2013年左右，被告人黄玉坤承诺为社区矫正人员李某在假释前社会调查评估等事项上提供帮助，为此先后两次收受李某的儿子李某1送给的感谢费3000元、2000元，共计5000元。
5.2013年间，被告人黄玉坤承诺为社区矫正人员吴某在审前社会调查评估事项上提供帮助，为此收受吴某的丈夫陈某送给的感谢费3000元。
6.2014年左右，被告人黄玉坤承诺为社区矫正人员林某1在变更居住地事项上提供帮助，为此收受林某1送给的感谢费2000元。
7.2014年间，被告人黄玉坤承诺为社区矫正人员郑某在缓刑考验期内监管事项上提供帮助，为此先后三次收受郑某送给的感谢费现金2000元、价值2000元的购物卡、现金3000元，共计7000元。
8.2014年间，被告人黄玉坤承诺为社区矫正人员陈某1在假释前社会调查评估事项上提供帮助，为此收受陈某1亲属黄某送给的感谢费5000元。
9.2014年间，被告人黄玉坤承诺为社区矫正人员方某在缓刑考验期内监管事项上提供帮助，为此收受方某送给的感谢费3000元。
10.2014年间，被告人黄玉坤承诺为社区矫正人员黄某1在保外就医期间外出事项上提供帮助，为此先后两次收受黄某1的女儿黄某2送给的感谢费500元、2000元，共计2500元。
11.2014年间，被告人黄玉坤承诺为社区矫正人员刘某在缓刑考验期内监管事项上提供帮助，为此收受刘某送给的价值1600元的桌椅一套。
案发后，被告人黄玉坤于2015年11月15日被莆田市涵江区人民检察院抓获归案，并向该院退出赃款1万元。
指控上述事实，公诉机关提供了相应的证据证明。公诉机关认为，被告人黄玉坤身为国家工作人员，多次利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物计5.11万元，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人黄玉坤对起诉书指控的第3起至第11起受贿事实无异议，但对第1、2起指控有异议：1.莆田市涵江区新生果树养殖基地的设立由该基地负责人汤某自行申请，其仅协助办理该基地设立的工商、税务等手续，未为汤某谋取利益；2.其未于2007年替汤某代写上述基地资金的申请报告，也无权决定基地资金的发放，该基地资金的发放由莆田市涵江区司法局领导审批、财务人员经办，其仅于2012年、2013年以“见证人”身份在资金发放的收据背面签字，其不具备上述事项职务上的便利；3.汤某在上述基地设立、资金申请过程中均未请求其帮助，也未送予财物；4.侦查人员制作不实的讯问笔录，以为其办理取保候审为由诱骗其在上述不实笔录上签字。
辩护人的辩护意见主要是：1.起诉书指控的第1、2起事实中，上述基地的资金发放由莆田市涵江区司法局财务人员经办、局领导审批，被告人黄玉坤无权决定，且被告人黄玉坤于2012年、2013年在上述基地资金发放的收款收据背面签字的时间，均在对应资金发放时间之前，存在倒签情形，不能据该收据认定其具有资金发放的管理、经办、审批权限，故被告人黄玉坤不具备为汤某谋取利益的职务便利；汤某分别于2007年、2010年、2011年、2012年、2013年先后五次向莆田市涵江区司法局申请资金补助，但仅于2007年、2012年、2013年先后三次向被告人黄玉坤行贿，且该基地上述三次获批的资金补助金额为5.2万元，却送予被告人黄玉坤财物多达2万元，从行贿次数及行贿金额上看均不符合常理；综上，起诉书指控被告人黄玉坤收受汤某财物2万元的事实不清，不能成立。2.被告人黄玉坤虽系被动到案，但对起诉书指控的第3起至第11起受贿事实系主动供述，应属自首。3.被告人黄玉坤利用其负责社区矫正工作的职务便利，为起诉书指控的第3起至第11起提供帮助的对象均符合相应条件，建议在量刑时酌情予以考虑。4.被告人黄玉坤退还赃款计3.11万元，建议从轻处罚。综上，建议对被告人黄玉坤免予刑事处罚。
经审理查明：
一、关于被告人身份与职责的事实
被告人黄玉坤于2003年5月至2009年7月任莆田市涵江区司法局萩芦司法所所长；于2009年7月至2013年1月系莆田市涵江区司法局萩芦司法所助理员借调莆田市涵江区司法局基层工作科，负责社区矫正和安置帮教工作；于2013年1月至案发任莆田市涵江区司法局社区矫正工作科负责人，负责社区矫正和安置帮教工作。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.莆田市涵江区司法局出具的黄玉坤情况说明，证明：被告人黄玉坤于1991年8月至2003年5月系莆田市涵江区萩芦镇人民政府干部；于2003年5月至2009年7月任莆田市涵江区司法局萩芦司法所所长；于2009年7月至2013年1月系莆田市涵江区司法局萩芦司法所助理员借调莆田市涵江区司法局基层工作科，负责社区矫正和安置帮教工作；于2013年1月至案发任莆田市涵江区司法局社区矫正工作科负责人。
2.中共莆田市涵江区委机构编制委员会《关于印发莆田市涵江区司法局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》（涵委编〔2012〕46号），证明：莆田市涵江区司法局主要职责、内设机构和人员编制的基本情况，其中该局内设社区矫正工作科（加挂莆田市涵江区刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室牌子），履行区社区矫正工作领导小组和刑释解教人员的安置帮教工作领导小组办公室工作职责，具体负责处理区社区矫正工作领导小组和刑释解教人员的安置帮教工作领导小组的日常事务；指导、监督刑满释放和解除劳动教养人员的帮教安置工作；组织实施全区社区矫正工作，指导基层司法所会同公安机关做好对社区矫正对象的教育矫正及监督考察；建立健全社区矫正工作组织体系，不断推进社区矫正工作的制度化和规范化。
3.涵江区刑释解教人员安置帮教工作协调小组出具的《安置帮教工作职责》，证明：安置帮教工作职责的基本情况，主要有安排布置、督促检查基层帮教工作及配合有关部门做好监外执行、假释、狱所外执行人员的监督教育、考察工作；协调各方面关系，有计划、有步骤地解决刑释解教人员过渡安置；定期对帮教对象进行考察、跟踪、教育，搞好重新犯罪的预测工作；做好接茬帮教人员登记、建档及有关材料的归档、保存等职责。
4.福建省高级人民法院、福建省人民检察院、福建省公安厅、福建省司法厅《福建省社区矫正实施细则（试行）》（闽司〔2012〕403号），证明：福建省社区矫正工作的实施细则情况，该文件第二条规定，下列罪犯适用社区矫正：（一）被判处管制的；（二）被宣告缓刑的；（三）被裁定假释的；（四）被暂予监外执行的，包括有严重疾病需要保外就医的……。第十条规定，县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助，主要履行以下职责：（一）受人民法院、人民检察院、公安机关、监狱的委托，开展社区矫正适用前调查评估；（二）接收社区矫正法律文书和社区矫正人员；（三）建立社区矫正人员执行档案；（四）审批社区矫正人员进入特定场所、外出、变更居住地的申请；（五）开展集中教育、心理矫正，协调有关部门和单位落实帮扶措施；（六）依法对社区矫正人员给予警告，提出治安管理处罚建议，提出撤销缓刑、假释、收监执行建议，提出减刑建议……。第十四条规定，……（六）县级司法行政机关对调查评估意见进行审核把关，按时将调查评估意见提交委托机关，并抄送同级人民检察院。第六十条第一款规定，社区矫正人员外出请假，按以下程序处理：……（二）外出时间超过七日，应当提前七个工作日提出书面申请并填写《社区矫正人员外出审批表》，经司法所初审并签署意见后，报县级司法行政机关审批，同意请假的，由司法局向社区矫正人员发放《社区矫正人员外出证明》；不同意请假的，由司法所及时告知社区矫正人员并说明理由。第六十六条规定，社区矫正人员在不同县（市、区）变更居住地的，现居住地县级司法行政机关收到《社区矫正人员居住地变更审批表》后，应当在三个工作日内书面征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见。新居住地县级司法行政机关接到书面征求意见函后，应当在五个工作日内认真核实有关情况，作出是否接收的意见并及时回复。
5.户籍证明，证明：被告人黄玉坤的基本身份信息，作案时已达完全刑事责任年龄。
6.被告人黄玉坤的供述，证明：其于2003年5月至2009年7月任莆田市涵江区司法局萩芦司法所负责人；于2009年7月至2013年1月系莆田市涵江区司法局萩芦司法所助理员借调莆田市涵江区司法局基层工作科（自2010年10月起负责刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作）；于2013年1月至今任莆田市涵江区司法局社区矫正工作科负责人，负责社区矫正和安置帮教工作，在服刑人员保外就医、假释、监外执行以及犯罪嫌疑人或被告人的审前社会调查、社区矫正、居住地执行地变更等事项上具有一定的权力。
上述证据来源合法，内容客观真实，证据之间相互印证，可以证实查明的事实，本院予以确认。
二、关于受贿的事实
1.2007年间，被告人黄玉坤担任莆田市涵江区司法局萩芦司法所所长，利用其在涵江区“两劳”人员安置帮教基地成立过程中负责推荐并协助基地向有关部门申请办理相关手续的职务便利，在涵江区“两劳”人员安置帮教基地的推荐、设立及资金申请事项上，为莆田市涵江区新生果树养殖基地负责人汤某提供帮助。后上述基地经推荐顺利通过考核并成立，于2007年12月28日获得补助资金2万元。事后，汤某送给被告人黄玉坤感谢费1万元，被告人黄玉坤收下钱款。
2012年、2013年间，汤某先后二次到被告人黄玉坤办公室（位于莆田市涵江区司法局，下同），请求被告人黄玉坤在莆田市涵江区新生果树养殖基地资金申请事项上给予关照，被告人黄玉坤允诺。后上述基地分别于2012年8月14日、2013年10月15日获得补助资金各1.6万元。事后，汤某先后二次送给被告人黄玉坤感谢费各5000元，计1万元，被告人黄玉坤收下钱款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）证人汤某的证言，证明：他在涵江区萩芦镇官林村开办莆田市涵江区新生果树养殖基地。该基地以莆田市涵江区司法局名义挂牌设立，主要用于地区服刑人员和刑释解教人员的就业帮扶工作（即“两劳扶持”）。
大约2007年间，时任涵江区司法局萩芦司法所负责人的黄玉坤告知他根据上级文件要求设立“两劳扶持基地”，该工作由其负责。因他之前种植果树、从事养殖业，黄玉坤便询问他是否有意愿从事该工作，他表示同意。后黄玉坤及涵江区司法局的人员对他和其他几个从事种植养殖业的人进行考核，他顺利通过考核。后莆田市涵江区新生果树养殖基地由涵江区司法局挂牌正式成立，由他经营管理。过了不久，黄玉坤告诉他可以通过申请报告向涵江区司法局申请安置帮教基地资金（即基地的建设扶持基金），因他不了解申请手续，请求黄玉坤帮忙，黄玉坤表示同意，并允诺帮他做申请材料后由他加盖印章。之后的一天，黄玉坤草拟申请报告后通知他携带上述基地的印章到涵江区司法局萩芦司法所，他在资金申请材料上加盖印章但未签字，后黄玉坤以该申请材料向涵江区司法局申请资金。该基地建设扶持资金获批后的一天，黄玉坤通知他资金已顺利获批2万元，让他到时一同前往取款并分给其1万元，他表示同意。过了几天，上述资金到账，他打电话联系黄玉坤一同前往取款。他先到位于涵江区新涵大街的中国农业银行取出2万元并在该银行门口等候黄玉坤，后黄玉坤到达该银行门口，他依约将现金1万元（1捆，面额均是100元）交给黄玉坤，黄玉坤收下钱款。黄玉坤告诉他每年都可申请该项资金，其会做好相关申请材料，他只需在申请材料上加盖基地印章即可。
2012年间，涵江区司法局的林某2电话通知他可申请该年度的安置帮教基地资金，让他携带基地印章前往涵江区司法局盖章。他先到涵江区司法局黄玉坤办公室请求黄玉坤在莆田市涵江区新生果树养殖基地的资金申请事项上给予支持关照，黄玉坤表示同意。后他找到林某2并在安置帮教基地资金申请报告上加盖基地印章并签字。过了不久，黄玉坤通知他资金已顺利获批1.6万元，让他到时一同前往取款。上述资金到账后，他打电话联系黄玉坤到涵江区新涵大街的中国农业银行，他取出1.6万元并在该银行门口等候黄玉坤，黄玉坤到达该银行门口后让他将其中5000元交给其，他按要求将现金5000元（面额均是100元）交给黄玉坤，黄玉坤收下钱款。
2013年间，涵江区司法局的林某2或黄玉坤（记不清通知的人员）通知他可申请该年度的安置帮教基地资金，让他携带基地印章前往涵江区司法局盖章。他也是先到涵江区司法局黄玉坤办公室请求黄玉坤在莆田市涵江区新生果树养殖基地的资金申请事项上给予支持关照，黄玉坤表示同意。后他找到林某2并在安置帮教基地资金申请报告上加盖基地印章并签字。过了不久，黄玉坤通知他资金已顺利获批1.6万元，让他到时一同前往取款。上述资金到账后，他打电话联系黄玉坤到涵江区新涵大街的中国农业银行，他取出1.6万元并在该银行门口等候黄玉坤，黄玉坤到达该银行门口后让他将其中5000元交给其，他按要求将现金5000元（面额均是100元）交给黄玉坤，黄玉坤收下钱款。
黄玉坤先后担任涵江区司法局萩芦司法所及涵江区司法局的工作人员，他开办的莆田市涵江区新生果树养殖基地即在其支持帮助下成功申请并设立。他为了得到黄玉坤对上述基地资金申请事项上的支持、关照并感谢其支持、关照，同时黄玉坤也向他索要钱款，所以他先后三次送钱给黄玉坤计2万元。
他开办的上述基地分别于2007年、2010年、2011年、2012年、2013年先后五次向司法局申请建设扶持资金，每次都是由涵江区司法局工作人员通知他去申请的，后均顺利获得批准。他不清楚为何2008年、2009年、2014年无人通知他申请资金。除上面送钱的三次外，2010年申请资金1万元、2011年申请资金2万元，均是由涵江区司法局人员通知他携带基地印章前往涵江区司法局在资金申请报告上盖章，他两次也都是先到涵江区司法局请求黄玉坤在上述基地资金申请事项上多多支持关照，黄玉坤每次都表示同意。后他都是找到林某2并在安置帮教基地资金申请报告上加盖基地印章并签字。但这两次申请资金中，黄玉坤均未拿钱，一次是黄玉坤让他先留着钱以后向他购买鸭子等土特产，一次是他与黄玉坤商量以资金偿还道路建设的欠款。
上述基地资金获批后发放的具体过程是他以基地的名义提出申请，上报到涵江区司法局、涵江区财政局等部门，后款项从涵江区财政局或涵江区司法局账户直接拨付至莆田市涵江区新生果树养殖基地的账户上。
（2）被告人黄玉坤的供述和辩解，证明：汤某曾因犯盗窃罪，后刑满释放。当时他在涵江区萩芦镇当干部，很早就认识汤某。2007年左右，在他担任涵江区司法局萩芦司法所所长期间，上级发文要求每个县区设立一个安置帮教基地，涵江区司法局让各司法所进行推荐，要求他在萩芦镇找一个人推荐设立该基地，后由涵江区司法局考核。他想到汤某之前从事养殖、种植业，又是刑释人员，既符合相关文件要求又具有安置帮教的典型性，于是他找到汤某让其开办基地，汤某表示同意，并让他帮忙办理基地开办的相关手续。后汤某顺利通过考核，涵江区司法局同意汤某在萩芦镇设立一个安置帮教基地用于就业帮扶（对象原先是刑释解教人员，后来变成社区服刑人员和刑释解教人员）。涵江区司法局基层科许某让他负责协助汤某办理安置帮教基地设立的相关事宜，该基地设立的工商、税务登记事宜基本是他帮汤某办理的。后该基地顺利开办并由区司法局挂牌设立，基地名称为莆田市涵江区新生果树养殖基地。基地开办后不久，他告诉汤某区司法局有一项安置帮教扶持资金，其可以书面报告申请该资金，汤某表示其不知如何办理申请材料，叫他帮忙，他表示同意。他替汤某写好申请材料后通知汤某携带基地印章到萩芦司法所在申请材料上盖章，但忘记让汤某在申请报告上签字，所以他就叫人在申请报告上代签汤某的名字向区司法局申请资金。2007年年底，汤某的基地顺利申请到一笔2万元的安置帮教基地资金。该资金审批后的一天，他告诉汤某该资金已顺利获批2万元，汤某表示上述基地的推荐、设立及上述资金的申请均是他帮忙办理的，愿意拿一部分钱感谢他，他听后让汤某取钱时与他一同前往。资金到账后的一天，汤某打电话联系他表示其欲往涵江区新涵大街的中国农业银行取款，并约定在该银行门口见面。他到达该银行门口时，汤某已取款完，拿了1万元（1捆，面额均是100元）给他，感谢他在其基地开办及资金申请事项上的帮忙，他当场收下钱。
2010年间，涵江区司法局社区矫正与安置帮教科从基层科分离出来，由他担任该科负责人并负责管理汤某上述安置帮教基地的相关事宜。2012年间，汤某到他在涵江区司法局的办公室，表示其来办理安置帮教基地资金的申请事项，请求他多支持关照，他表示同意。汤某的资金申报材料到他手上后，他核准通过该资金，不久其申请通过局里的同意。过了不久，他通知汤某资金已顺利获批1.6万元，让其到时一同前往取款。上述资金到账后的一天，汤某约他在涵江区新涵大街的中国农业银行门口见面。他到达该银行门口时，汤某表示其已取款完，拿了5000元给他，感谢他在其基地开办设立及资金申请事项上的帮忙，他当场收下钱。
2013年间，汤某又到他在涵江区司法局的办公室，表示其来办理安置帮教基地资金的申请事项，请求他多支持关照，他表示同意。汤某的资金申报材料到他手上后，他核准通过该资金，不久其申请通过局里的同意。过了不久，他通知汤某资金已顺利获批1.6万元，让其到时一同前往取款。上述资金到账后的一天，汤某约他在涵江区新涵大街的中国农业银行门口见面。他到达该银行门口时，汤某表示其已取款完，拿了5000元给他，感谢他在其基地开办设立及资金申请事项上的帮忙，他当场收下钱。
汤某的上述基地是在他担任涵江区司法局萩芦司法所负责人期间帮其推荐并申请设立的，且他在担任该司法所负责人及在涵江区司法局工作期间也负责汤某基地的其他相关工作，该基地的安置帮教扶持资金申请也得到他的支持和关照，所以汤某要送钱给他。
（3）涵江区刑释解教人员安置帮教工作协调小组《关于成立涵江区新生果树养殖基地的通知》（涵安教办〔2006〕4号）、莆田市涵江区司法局出具的莆田市涵江区新生果树养殖基地设立的情况说明，证明：2006年，按照省、市、区精神，要求各乡镇成立“两劳”人员安置帮教基地。根据摸底了解和各司法所推荐情况，该区确定在萩芦镇设立“两劳”人员安置帮教基地，并以涵江区刑释解教人员安置帮教领导小组的名义于2006年9月10日发文设立莆田市涵江区新生果树养殖基地。莆田市涵江区新生果树养殖基地以自身为主、萩芦司法所所长黄玉坤配合协助，向有关部门申请办理相关手续。
（4）中共莆田市涵江区委《关于调整涵江区综治委刑满释放解除劳教人员安置帮教领导小组及其办公室组成人员名单的通知》（涵综治委〔2011〕49号），证明：2011年8月19日，上述领导小组人员调整，黄玉坤作为区司法局科员担任该领导小组下设办公室副主任。
（5）莆田市涵江区司法局《关于建设涵江区刑释解教人员过渡性安置基地的实施方案》（涵司[2012]15号），证明：该区刑释解教人员帮教安置工作和过渡性安置基地建设工作具体实施方案的基本情况。
（6）关于请求解决涵江区安置帮教基地资金的报告（2007年10月21日、2012年7月28日）、关于申请涵江区安置帮教基地建设资金补助的报告（2013年8月20日）、收款收据（2007年12月28日、2012年7月31日、2013年9月28日）、兴业银行进账单（回单）（2007年12月28日）、电子转账凭证（2012年8月14日、2013年10月15日）、中国农业银行福建省分行账户历史交易清单、记账凭证（2007年12月31日、2012年9月30日、2013年12月30日）、莆田市涵江区司法局于2016年9月18日出具的关于基地收款收据时间在资金发放之前的情况说明，证明：2007年10月21日，莆田市涵江区新生果树养殖基地场长汤某向涵江区司法局提出书面申请，请求该局给予支持资金2万元；同年12月27日，该申请获准；次日，汤某出具收款收据，金额为2万元；同日，莆田市涵江区公证处向上述基地转账2万元；该基地于同日收到款项2万元；同年12月31日，莆田市涵江区司法局对上述款项记账登记。2012年7月28日，上述基地向涵江区司法局提出书面申请，请求该局给予支持资金3万元；同年7月31日，该申请获批拨付资金1.6万元；同日，该基地出具收款收据，金额为1.6万元；同年8月14日，莆田市涵江区财政局向上述基地转账1.6万元；该基地于同日收到款项1.6万元；同年9月30日，莆田市涵江区司法局对上述款项记账登记。2013年8月20日，上述基地向涵江区司法局提出书面申请，请求该局给予支持资金3万元；同年8月30日，该申请获批拨付资金1.6万元；同年9月28日，该基地出具收款收据，金额为1.6万元；同年10月15日，莆田市涵江区财政局向上述基地转账1.6万元；该基地于同日收到款项1.6万元；同年12月30日，莆田市涵江区司法局对上述款项记账登记。
莆田市涵江区司法局财务报销程序是凭收据按照财务审批手续进行审批，后进行转账处理。故上述基地2012年、2013年的收款收据时间在基地资金发放之前。
经被告人黄玉坤辨认，2007年10月21日关于请求解决涵江区安置帮教基地资金的报告系其替汤某所写，该报告落款“场长”处的“汤某”系其叫他人代签；上述基地于2012年7月31日、2013年9月28日出具的收款收据分别对应汤某领取上述基地2012年、2013年的安置帮教资金，该二份收据背面的“黄玉坤”均系其本人所签。
经汤某辨认，2007年10月21日关于请求解决涵江区安置帮教基地资金的报告系黄玉坤替其所作，该报告落款“场长”处的“汤某”并非其本人所签；2012年、2013年的资金申请报告落款“场长”处的“汤某”均系其本人所签。
关于被告人黄玉坤提出上述基地设立系汤某自行申请，其于基地设立过程未为汤某谋取利益的辩解，经查，证人汤某的证言与被告人黄玉坤在侦查阶段的供述能够相互印证，且有莆田市涵江区司法局出具的莆田市涵江区新生果树养殖基地设立的情况说明佐证，证实：被告人黄玉坤利用其担任莆田市涵江区司法局萩芦司法所所长，具有涵江区“两劳”人员安置帮教基地成立过程中负责推荐并协助基地向有关部门申请办理相关手续的职务便利，在推荐“两劳”人员安置帮教基地及该基地设立过程中，推荐汤某成立基地并协助其向有关部门办理相关手续，并在事后收受汤某感谢费，其行为符合为他人谋取利益的构成要件。故上述辩解与客观事实不符，不能成立，不予采纳。
关于被告人黄玉坤提出其未于2007年替汤某代写基地资金申请报告的辩解，经查，证人汤某的证言与被告人黄玉坤在侦查阶段的供述能够相互印证，且有经汤某、被告人黄玉坤辨认的2007年关于请求解决涵江区安置帮教基地资金的报告佐证，证实：被告人黄玉坤于2007年间上报基地资金申请过程中替汤某代写资金申请报告，故上述辩解不能成立，不予采纳。
关于被告人黄玉坤及其辩护人提出的其无权决定基地资金发放，基地出具的收款收据存在倒签情形，其仅以“见证人”身份在收据背面签字，不具备为汤某谋取利益的职务便利的辩解、辩护意见，经查，被告人黄玉坤在侦查阶段的供述与莆田市涵江区司法局出具的黄玉坤情况说明、中共莆田市涵江区委机构编制委员会《关于印发莆田市涵江区司法局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》、中共莆田市涵江区委《关于调整涵江区综治委刑满释放解除劳教人员安置帮教领导小组及其办公室组成人员名单的通知》能够相互印证，证实：被告人黄玉坤在担任莆田市涵江区司法局萩芦司法所负责人及在涵江区司法局工作期间负责汤某上述基地的相关工作，期间自2009年7月起负责涵江区社区矫正和安置帮教工作，并自2011年8月19日起兼任涵江区刑满释放解除劳教人员安置帮教领导小组下设办公室副主任，履行安置帮教工作职责。被告人黄玉坤在侦查阶段的供述与经其本人辨认的2012年7月31日、2013年9月28日的收款收据可以相互印证，证实：被告人黄玉坤具有负责管理汤某上述安置帮教基地相关事宜的职权，于2012年、2013年在汤某提出基地资金申请时分别予以核准通过，并在相应的资金收据背面签字。莆田市涵江区司法局于2016年9月18日出具的关于基地收款收据时间在资金发放之前的情况说明，证实：上述收款收据系依据该局财务报销程序出具。综上，被告人黄玉坤在担任莆田市涵江区司法局萩芦司法所负责人及在涵江区司法局工作期间，具备负责上述帮教基地资金申请、发放相关事宜的职权。利用职务上主管、负责、承办上述基地资金发放事项的职权均系“利用职务上的便利”，故上述辩解、辩护意见不能成立，不予采纳。
关于被告人黄玉坤提出的汤某未请求其帮助，也未送予财物的辩解，及其辩护人关于汤某行贿次数及行贿金额不符合常理，起诉书指控被告人黄玉坤收受汤某财物2万元的事实不清的辩护意见，经查，证人汤某的证言与被告人黄玉坤在侦查阶段的供述能够相互印证，证实：2007年、2012年、2013年，被告人黄玉坤利用职务便利，在上述基地的推荐、设立、资金申请事项上为汤某提供帮助，并在事后收受汤某感谢费计2万元。故上述辩解、辩护意见与客观事实不符，不能成立，不予采纳。
2.2012年间，林某到被告人黄玉坤办公室，请求被告人黄玉坤在其缓刑考验期内监管事项上给予关照，并送给被告人黄玉坤现金2000元，被告人黄玉坤予以允诺并收下上述钱款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）证人林某的证言，证明：2012年间，他被法院判处缓刑，受涵江区司法局的监管。为得到涵江区司法局有关国家工作人员在他缓刑考验期内监管等相关事宜上的支持、关照，他于2012年间去涵江区司法局社区矫正科黄玉坤办公室报到时，将事先准备好的2000元（用信封包装）送给黄玉坤，请求黄玉坤在他缓刑考验期监管等事宜上给予支持、关照，黄玉坤听后表示同意并收下钱款2000元。
（2）被告人黄玉坤的供述和辩解，证明：2012年间，涵江区梧塘镇人林某因犯销售假冒注册商标的商品罪被判处缓刑，涵江区司法局负责其在缓刑考验期内的监管。2012年的一天，林某到他办公室报到，请求他在其缓刑期内监管事宜上给予支持、关照，并送给他2000元（用信封包装），他表示同意并当场收下钱。
（3）审前社会调查委托函、审前社会调查函、审前社会调查评估报告、调查评估意见书、莆田市荔城区人民法院（2012）荔刑初字第150号刑事判决书、执行通知书、报到通知、社区矫正人员基本信息表、法定不批准出境人员通报备案通知书、涵江区社区矫正人员季度考核表、解除社区矫正证明书、解除社区矫正通知书、解除社区矫正宣告书，证明：林某因犯销售假冒注册商标的商品罪于2012年9月19日被莆田市荔城区人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期间自2012年10月9日起至2013年10月8日止）。后林某到涵江区司法局报到并接受社区矫正监管，并于2013年10月8日因矫正期满解除社区矫正。
3.2013年左右，李某1请求被告人黄玉坤在其父亲李某假释前社会调查评估事项上给予关照，被告人黄玉坤予以允诺。后李某1在莆田市涵江区石庭圆圈附近送给被告人黄玉坤现金3000元，再次请求黄玉坤在上述事项上给予关照并尽快办理，被告人黄玉坤予以允诺并收下上述钱款。后李某顺利予以假释。事后，李某1在莆田市涵江区石庭圆圈附近送给被告人黄玉坤感谢费2000元，被告人黄玉坤收下钱款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）证人李某1的证言，证明：他父亲李某因犯票据诈骗罪被判刑，关押于山东省淄博市的监狱，后因办理假释手续，需涵江区司法局出具评估意见书。2012年间的一天（具体时间记不清），他通过朋友找到涵江区司法局社区矫正科负责人黄玉坤，请求其在办理假释相关手续过程中给予支持、关照，黄玉坤表示同意。后他打电话约黄玉坤在涵江区石庭圆圈附近见面，将事先准备好的3000元（用信封包装）送给黄玉坤，请求黄玉坤在他父亲李某假释相关手续办理过程中给予关照，黄玉坤表示同意并收下钱。他父亲的假释手续顺利办理后，为了感谢黄玉坤对他父亲假释手续办理的支持、关照，他再次约黄玉坤在涵江区石庭圆圈附近见面，将事先准备的2000元（用信封包装）送给黄玉坤，感谢其支持、关照，黄玉坤收下钱款。
（2）被告人黄玉坤的供述和辩解，证明：2012年间（具体时间记不清），涵江区江口镇前面村人李某1因其父亲李某申请假释需涵江区司法局评估，到他办公室，请求他在其父亲李某申请假释相关事宜上给予支持、关照，他表示同意。在上述手续办理过程中的一天，李某1约他在涵江区石庭圆圈附近见面，送给他3000元（用信封包装），请求他尽快办理其父亲假释手续，他表示同意并当场收下钱。在他的支持下，李某的假释手续顺利办理。李某报到后的一天，李某1再次约他到涵江区石庭圆圈附近见面，送给他2000元（用信封包装），感谢他在其父亲办理假释相关手续上的支持，他当场收下钱。
（3）山东省滕州监狱对拟假释罪犯调查评估委托函、假释前社会调查通知书、审前社会调查评估报告、调查评估意见书、山东省枣庄市中级人民法院（2013）枣刑执字第1061号刑事裁定书、假释证明书、报到通知、江口镇社区矫正人员接受手机定位监管承诺书、接受社区矫正保证书、缓刑人员告知书及谈话笔录、社区矫正告知书、社区矫正宣告书、社区矫正人员基本信息表、法定不批准出境人员通报备案通知书、社区矫正对象汇报记录表，证明：山东省滕州监狱于2013年5月10日委托对拟假释罪犯李某进行调查评估，黄玉坤于2013年5月31日建议可以纳入社区矫正管理，后涵江区司法局同意对李某纳入社区矫正管理。后李某于2013年7月25日被山东省枣庄市中级人民法院裁定予以假释，假释考验期自2013年7月25日起至2016年5月16日止，在涵江区司法局接受监管。
4.2013年间，陈某在涵江区“建成大酒店”请求被告人黄玉坤在其妻子吴某审前社会调查评估事项上给予关照，被告人黄玉坤予以允诺。后陈某在该酒店送给被告人黄玉坤现金3000元，再次请求被告人黄玉坤在上述事项上给予关照，被告人黄玉坤收下钱款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）证人陈某的证言，证明：他妻子吴某犯合同诈骗罪，为了能顺利适用缓刑进行社区矫正，需涵江区司法局进行审前评估。2013年间的一天，他通过朋友约涵江区司法局黄玉坤在涵江区新涵大街“建成大酒店”吃饭，吃饭期间他请求黄玉坤在办理吴某审前评估相关手续过程中给予支持、关照，黄玉坤表示同意。饭后，他趁旁边没人将事先准备好的3000元（用信封包装）送给黄玉坤，请求其支持关照，黄玉坤收下钱款。
（2）被告人黄玉坤的供述和辩解，证明：吴某因犯合同诈骗罪在判刑前需进行审前评估，吴某户口不在涵江区，但吴某丈夫陈某系涵江区三江口镇人，故吴某欲在涵江区进行社区矫正，法院将吴某的审前评估函发到涵江区司法局办理。2012年间的一天（具体时间记不清），一绰号为“阿弟哥”的人和陈某到他办公室，“阿弟哥”自称是凤凰山公园老板，和他是老乡，请求他在吴某审前评估事宜上给予关照，他表示同意。后二人约他在涵江区新涵大街“建成大酒店”吃饭，吃饭期间，陈某再次请求他在办理其妻子吴某审前评估事宜上多多支持、关照，他表示同意。饭后，陈某趁旁边没人将3000元（用信封包装）送给他，请求他尽快办理上述手续，他表示同意并收下钱款。
（3）审前社会调查评估报告、调查评估意见书、莆田市城厢区人民法院（2012）城刑初字第358号刑事判决书、莆田市中级人民法院（2013）莆刑终字第40号刑事判决书、释放证明书、执行通知书、报到通知、社区矫正人员基本信息表，证明：莆田市中级人民法院委托涵江区司法局对吴某进行审前社会调查评估，黄玉坤于2013年4月23日建议可以纳入社区矫正管理，后涵江区司法局同意对吴某纳入社区矫正管理。后吴某因犯合同诈骗罪于2013年5月8日被莆田市中级人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，缓刑考验期间自2013年5月8日起至2017年5月7日止，在涵江区司法局接受监管。
5.2014年左右，林某1请求被告人黄玉坤在其社区矫正期间变更居住地事项上给予关照，被告人黄玉坤予以允诺。后林某1顺利办理上述变更居住地手续，在被告人黄玉坤位于涵江区石庭的老家附近送给被告人黄玉坤感谢费2000元，被告人黄玉坤收下钱款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）证人林某1的证言，证明：2012年间，他被法院判处缓刑，在福清市司法局新厝司法所接受监管。2014年，他因房子在涵江区江口镇，想把监管的执行地迁移到涵江区江口镇，就通过一个侯姓朋友找到黄玉坤，请求黄玉坤在他缓刑考验期内监管地迁移等相关事宜上给予支持、关照，黄玉坤表示同意。后上述迁移手续办理完成，他到江口司法所报到，约黄玉坤在其位于涵江区石庭的老家附近见面，将事先准备的2000元（用信封包装，均是100元面额）送给黄玉坤，感谢黄玉坤在他缓刑考验期内监管地迁移等相关事宜上给予的支持、关照，黄玉坤收下钱款。
（2）被告人黄玉坤的供述和辩解，证明：2014年间，福清籍的林某1因犯组织他人偷越国境罪被判缓刑，在福清实行社区矫正。林某1因房子在涵江区江口镇，欲变更居住地在涵江区进行社区矫正。社区矫正期间居住地变更需涵江区司法局向福清市司法局出具同意接收的证明材料。在办理居住地变更手续前一天，林某1和莆田市公安局涵江分局一退休民警到他办公室，请求他在林某1居住地变更事宜上给予支持、关照，他表示同意。不久后，林某1居住地变更手续办理完成。林某1到涵江区司法局江口司法所报到后的一天，电话联系他欲到他家拜访，他告诉其位于江口镇石东村家的地址。林某1到该地址附近后感谢他在其居住地变更事宜上的关照，并送给他2000元（用信封包装，均是100元面额），他当场收下钱款。
（3）社区矫正人员变更居住地征求意见函、涵江区司法局江口司法所报告、社区矫正人员居住地变更审批表、告知单、社区矫正人员基本信息表，证明：福清市司法局于2013年9月3日向涵江区司法局书面征求社区矫正人员林某1变更居住地的意见，黄玉坤于2013年9月11日建议可以纳入社区矫正管理，后涵江区司法局同意接收。后林某1顺利变更居住地，在涵江区司法局接受监管。
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