福建省龙岩市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）岩刑终字第16号
原公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。
上诉人（原审被告人）林东建，中共党员，捕前系龙岩市新罗区农业机械化技术推广服务站站长，住龙岩市新罗区。因本案于2013年12月27日被刑事拘留（12月26日被抓），2014年1月11日被逮捕。现羁押于龙岩市看守所。
辩护人莫延辉、洪丽宏，福建博益律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）李大惠，中共党员，捕前系龙岩市新罗区农业机械化技术推广服务站工作人员，住龙岩市新罗区。因本案于2013年12月27日被刑事拘留（12月26日被抓），2014年1月11日被逮捕，同年5月20日被取保候审，同年11月7日被逮捕。现羁押于龙岩市看守所。
辩护人车闽健、谢敏敏，福建天衡联合（龙岩）律师事务所律师。
福建省龙岩市新罗区人民法院审理福建省龙岩市新罗区人民指控原审被告人林东建、李大惠犯受贿罪、滥用职权罪一案，于2014年11月7日作出（2014）龙新刑初字519号刑事判决。原审被告人林东建、李大惠不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙岩市人民检察院指派代理检察员罗坤辉出庭履行职务，上诉人林东建及其辩护人莫延辉，上诉人李大惠及其辩护人车闽健到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：
一、受贿
被告人林东建作为龙岩市新罗区农机推广站的站长，负责抓好农机购机补贴全面工作，被告人李大惠作为工作人员协助开展农机购机补贴工作。期间，被告人林东建、李大惠利用职务便利，收受他人贿赂，被告人林东建受贿人民币116700元（其中共同受贿人民币24000元，个人分得人民币8400元），被告人李大惠受贿人民币40000元（其中共同受贿人民币24000元，个人分得人民币7800元）。具体如下：
1.2008年至2012年，被告人林东建、李大惠在顺添公司办理农业机械购置补贴项目期间，利用职务便利，共同收受该公司负责人于某和副总经理许某的贿赂款现金人民币21000元。其中被告人林东建个人分得人民币7400元，被告人李大惠个人分得人民币6800元。
2.2008年至2012年，被告人林东建在办理农业机械购置补贴项目期间，利用职务便利，收受顺添公司负责人于某和副总经理许某的贿赂款人民币14600元（其中将2000元送给农机总站站长张某丙），被告人李大惠收受贿赂款现金人民币6600元。
3.2009年上半年，被告人林东建、李大惠在丰收公司的廖某办理农业机械购置补贴项目期间，利用职务便利，共同收受廖某的贿赂款现金人民币3000元，被告人林东建、李大惠和石某慧各分得人民币1000元。
4.2007年春节，被告人林东建在廖某办理农业机械购置补贴项目期间，利用职务便利，收受廖某的贿赂款现金人民币10000元。
5.2008年至2010年，被告人林东建、李大惠在龙冠公司的吴某乙办理农业机械购置补贴项目期间，利用职务便利，分别收受吴某乙的贿赂款人民币15000元、3500元（3500元含被告人林东建送给被告人李大惠的3000元）。
6.2006年至2012年，被告人林东建、李大惠在龙岩中农公司负责人李某办理国家农机购置补贴项目期间，利用职务便利，分别收受李某及公司销售经理黄某甲的贿赂款人民币17500元、1700元。
7.2010年至2012年，被告人林东建、李大惠在茂华公司负责人刘某甲办理农业机械购置补贴项目期间，利用职务便利，分别收受刘某甲的贿赂款人民币18600元、3600元。
8.2010年，被告人林东建、李大惠在圣元公司陈某声（原名陈某材）办理农业机械购置补贴项目期间，利用职务便利，分别收受陈某声的贿赂款人民币2000元、600元。
9.2008年至2011年，被告人林东建在泉州理成公司的苏某北办理农机补贴项目期间，利用职务便利，收受苏某北的贿赂款人民币14000元。
10.2008年，被告人林东建在曲某套取四台久保田收割机的农机补贴项目期间，利用职务便利，收受曲某的贿赂款现金人民币1000元。
二、滥用职权
2006年开始，龙岩市新罗区农业机械化技术推广服务站负责龙岩市新罗区辖区内农业机械购置补贴办理工作，在日常工作中负责编制农机购置补贴实施方案，办理农机购置补贴手续，组织完成报帐材料及补贴机具的核实工作。被告人林东建作为龙岩市新罗区农机推广站的站长，负责抓好农机购机补贴全面工作，被告人李大惠作为工作人员协助开展农机购机补贴工作。期间，被告人林东建、李大惠在处理国家农业机械购置补贴工作中，徇私舞弊，违反规定处理国家农业机械购置补贴，并且未按照农机机械购置补贴实施方案规定“需在县和乡村范围内公示”等程序履行职责，致使国家农业机械购置补贴资金损失人民币4274928元。具体如下：
1.2008年期间，曲某（河南人）为套取四台“久保田”收割机的农机补贴款项，到被告人林东建位于龙岩市新罗区曹溪街道家中送给其现金人民币1000元等物，在借用了被告人林东建的三个表兄弟的苏某甲、苏某乙、苏某丙的农户身份后到该站提交上述四台收割机的农机购置补贴申请。被告人林东建、李大惠在明知这三个人分别为被告人林东建的表兄弟，且曲某存在故意套取国家补贴的行为，仍然将这四台收割机交付给曲某并办理相关的国家农机购机补贴手续，又未对申请人曲某、苏某甲、苏某乙、苏某丙购机补贴资格进行“公示”。
2008年11月份，被告人李大惠事后对上述四台收割机跟踪监督过程中，发现了曲某已将上述四台收割机转卖至外省，并将该情况向被告人林东建汇报。被告人林东建、李大惠又未按规定采取措施追回农机购置补贴，造成国家农业机械购置补贴专项资金损失人民币280000元。
2.2008年，龙岩市新罗区曹溪街道的倪某向该站申领了一台“久保田”收割机，领取人民币85000元的农机购机补贴，随即把该收割机转卖他人。被告人林东建、李大惠在对倪某所购买的收割机跟踪、监督管理后，未对倪某违反两年内不得将购买的收割机转卖他人的行为加以制止，也未按规定要求其退回2008年领取的国家农机补贴款项人民币85000元。
2009年，被告人林东建、李大惠再次违反规定同意倪某第二次申领一台“久保田”收割机，为其办理该台收割机的国家购机补贴款人民币75000元。上述两次行为共计造成国家农业机械购置补贴专项资金损失人民币160000元。
3.2010年期间，被告人林东建、李大惠在办理顺添公司经营的固液分离机、有机化合物发酵前混合机购置补贴手续过程中，在事先接受了该公司负责人于某的说情，并承诺事后给予两人好处的情况下，明知该公司于某为骗取国家农机购机补贴款，借用农户个人身份资料和“空壳机”造假，仍违反规定给予验收合格并办理相关的国家农机购置补贴手续，造成国家农业机械购置补贴专项资金损失人民币58000元。2010年底，于某通过其公司副总经理许某送给了被告人林东建现金人民币10000元，送给了被告人李大惠现金人民币5000元。
4.2010年期间，龙岩中农公司生产一批秸秆粉碎还田机及畜禽舍雾化降温设备。2011年至2012年期间，该公司通过免费送给农户秸秆粉碎还田机及畜禽舍雾化降温设备，诱导农户为其办理农业机械购置补贴申请手续，该公司业务人员为相关农户代办除申请以外的其他有关手续，套取国家农业机械购置补贴资金。被告人林东建、李大惠在明知该公司存在上述行为的情况下，接受该公司的负责人李某和销售经理黄某甲的说情及其承诺事后给予好处，且未贯彻农业部门关于农业机械购置补贴设置的目的、资金使用原则等相关规定和要求，徇私舞弊，不履行监管职责，违规为该公司办理相关农业机械购置补贴手续，致使该公司弄虚作假套取国家农业机械购置补贴资金，造成国家农业机械购置补贴专项资金损失人民币1359140元。事后，该公司销售经理黄某甲送给被告人林东建贿赂款现金人民币7000元，送给被告人李大惠贿赂款价值人民币1700元的购物卡。
5.2010-2012年期间，茂华公司负责人刘某甲在龙岩市新罗区没有给农户或企业、合作社搭建大棚的情况下，为能在新罗区域内顺利申报大棚补贴，找到被告人林东建、李大惠商量，并答应每亩大棚给被告人林东建人民币10元的好处费以及会给被告人李大惠好处，以认可通过他人挂靠该公司来申报大棚补贴等违规要求。为此，两被告人在明知该公司违反规定申报国家农机购置补贴，仍违规为该公司办理相关农业机械购置补贴手续，致使刘某甲弄虚作假套取国家农业机械购置补贴资金，造成国家农业机械购置补贴专项资金损失人民币2417788元。刘某甲为此送给被告人林东建贿赂款现金人民币18600元，送给被告人李大惠贿赂款现金人民币3600元。
另查明，龙岩市新罗区人民检察院扣押了被告人林东建受贿赃款20000元、被告人李大惠受贿赃款28300元。
原审认定上述的证据有：
（一）物证、书证
1.被告人林东建、李大惠户籍证明、无犯罪记录证明、工作简历，证实被告人林东建、李大惠的身份情况、无前科，及工作简历，林东建为农机站站长，李大惠为农机站专业技术人员。
2.到案经过，证实2013年12月24日，本院反渎局在侦查于某贪污罪中，发现了该站林东建、李大惠涉嫌渎职、共同贪污的犯罪事实，后于12月26日到该站调取相关材料，并先后将李大惠、林东建带回本院接受调查，该局在继续侦查过程中发现于某和林东建、李大惠没有共同贪污的故意，于2014年5月21日以滥用职权、受贿犯罪移送审查起诉。
3.任职通知，证实2011年4月26日林东建任区农机推广站站长。
4.关于成立新罗区农机购置补贴工作领导小组的通知，证实林东建（区农机推广站站长）是小组成员之一，兼任办公室主任。
5.新罗区农业机械化技术推广服务站编制问题的批复，证实新罗区农机推广站为隶属于区农业机械管理总站的相当于股级事业单位，及其主要职责等相关情况。
6.关于新罗区农业机械化技术推广服务站工作职责，证实农机推广站从2006年开始负责龙岩市新罗区辖区内农业机械购置补贴办理工作，在日常工作中负责编制农机购置补贴实施方案，办理农机购置补贴手续等。
7.扣押文件清单，证实龙岩市新罗区人民检察院扣押了林东建受贿赃款20000元；李大惠受贿赃款28300元。
8.农机购置补贴申请程序，证实农机购置补贴政策及操作程序简要说明。
9.2006年-2013年福建省农业机械购置补贴实施方案，证实2006年-2013年区农机管理总站对补贴机具的种类、补贴对象和补贴资金标准、操作程序、基本原则、工作要求等相关规定。
10.2006年-2013年农机化专项经费报告，证实龙岩市新罗区农业机械管理总站关于申请2006年-2013年农机化专项经费的相关内容。
11.福建省农业机械购置补贴专项资金管理规定（试行）的通知，证实福建省财政厅、农业厅对福建省农业机械购置补贴专项资金使用管理的相关规定。
12.2008年-2012年新罗区国家购机补贴完成情况表，证实2008年-2012年每年新罗区完成的中央补贴资金、区财政累加购机补贴资金金额及购置的农业机械台数。
13.2008-2011年新罗区辖区久保田收割机补贴明细表，证实相关明细表。包括机具名称、规格型号、生产厂家、姓名、销售价格、补贴总额，地方补贴，通讯地址，身份证号码，联系电话。
14.曲某、苏某乙、苏某甲、苏某丙、倪某农业机械购置补贴申请材料，证实曲某、苏某乙、苏某甲、苏某丙、倪某申请农机补贴的相关材料，包括签订的协议、提供的购机发票、身份证复印件、农机购置申请表。
15.2008年购置农机具区财政累加补贴明细表，证实2008年购置农机具区财政累加补贴明细。
16.2008年-2011年龙岩顺添环保科技有限公司农机补贴汇总表、明细表，证实2008年-2011年龙岩顺添环保科技有限公司农机补贴汇总表、明细表，包括机具名称，规格型号，生产厂家，经销商，台数，单价，销售价格，补贴总额等信息。
17.申请农机补贴的相关申请表、身份证复印件，与机具合拍的照片，发票、承诺书等材料，证实农户温某、邓某乙、张某甲等人通过向龙岩顺添环保科技有限公司购买农机（固液分离机、药浴机等）申请农机补贴的相关申请表、身份证复印件，与机具合拍的照片，发票、承诺书等材料。
18.2009年-2012年龙岩市新罗区国家购机补贴资金结算申请汇总表，证实：2009年-2012年新罗区购机补贴资金结算申请明细表，包括机具品种，规格型号，协议编号，生产厂家，姓名，台数，实际销售价格，补贴金额等情况。
19.2010年-2012年武平县茂华农机有限公司大棚补贴汇总表、明细表，证实武平茂华公司申请大棚补贴的详细情况，共计2417788元。
20.武平县茂华农机有限公司对账函，证实曹某、兰某、张某钦等农户与武平县茂华农机有限公司关于农机购置补贴中的对账函。
（二）证人证言
1.证人曲某的证言，证实在2008年的时候，我和我的一个叫张某一的老乡（河南人）一起合伙共买了四台的“久保田”收割机。因为我和张某一听说新罗区购置收割机有国家补贴，我就去新罗区推广站去咨询，李大惠就跟我们说只要我们找到本新罗区的农业户口就可以购买。我到曹溪的东山村找了3个具备农业户口的来申请收割机国家购置补贴，但因这3个人不愿签订这种有责任的承诺书，当时推广站的站长林东建就知道这3个人是我叫过来申请农机购置补贴的，不是真正购买农机的农户，把这4台收割机扣留在农机推广站。我担心林东建已经知道第一次我借了3个人的农业户头申请农机购置补贴，套取补贴的事情，怕他还不肯把这4台收割机还给我，我就带了一条烟、两瓶酒和1000元现金到林东建位于曹溪水塘村的家中找他，当天晚上林东建不在家，是林东建的父亲接待我，我就请林东建的父亲帮忙求情，林东建的老爸跟我说只要不违反政策就可以的，还告诉我曹溪浮蔡村的苏某甲、苏某丙和苏某乙跟林东建是表兄弟，刚好苏某甲这个人我也认识，当时我就想就借这3个姓苏的兄弟的农业户头来申请，会更加方便。后来我就去找了苏某甲三人商量，并答应给他们一个人1000元的报酬，他们也同意我借用他们的身份来申请补贴，并同意签订推广站的2年内不得转卖的承诺书。林东建一看我带这3个人到了推广站提交申请材料，说我很会找人，并跟李大惠说先给他们4个人办一下申请补贴的手续，李大惠就给我们办理了相关的手续，办理完手续之后，林东建叫我们先回去等推广站的电话。我们4个人就回去了。具体他们有无跟总站或上级领导汇报我就不清楚了。过了3、4天左右，推广站的女工作人员给我打电话说现在可以把这4台收割机还给我们了，要到推广站上牌、拍照。我就把这4台收割机开回去了，我分1台收割机，张某一分3台收割机，回来2、3天以后，我们就把这4台收割机转卖到河南省的农户了，每台卖了16万元以上，具体金额数目我忘记了。到了2008年9、10月份的时候，推广站的李大惠给我打电话说现在这4台收割机的具体作业情况，他们要下来现场核实这4台收割机。我跟他说现在这4台收割机已经在外省了，没办法现场核实了，推广站打电话给我确认了这4台收割机已经不在本地作业了以后就没再下来核实了。这4台收割机每台1.5万元的区财累加补贴也不再发放了。
2.证人苏某甲的证言，证实2008年我将身份证借给曲某，帮曲某购买久保田收购机及申请购机补贴的情况。
3.证人苏某乙的证言，证实2008年我将身份证借给曲某，帮曲某购买久保田收购机及申请购机补贴的情况。
4.证人苏某丙的证言，证实2008年我将身份证借给曲某，帮曲某购买久保田收购机及申请购机补贴的情况。
5.证人倪某的证言，证实2008年，我自己买了一台久保田收割机，这台机子中央补贴了5万元，省补贴2万元，新罗区农机总站补贴1.5万元，用了一年以后感觉质量不理想，我就卖掉了，在2009年我又另外买了一台，得到补贴7.5万元，这一台我用到2012年才将它卖掉。我自己买的这两台收割机，办理农机补贴的过程中都是由新罗区农机推广站站长林东建和李大惠两人到现场，在现场，由李大惠拍照，林东建核实。
6.证人于某的证言，证实我是龙岩市顺添环保科技有限公司法人代表，受贿部分，（1）2009年上半年，我们邀请新罗区农机站的相关人员来我们公司验机，当时新罗区农机站副站长李某兴、推广站的林东建、李大惠一起来，事后我们又给他们三人每人1000元的现金信封；（2）2009年我们事先和林东建、李大惠商量每销售一台农机补贴就会给他们一定的费用，那年我共送三次钱给林东建和李大惠，共计21000元，我自己去送二次，一次8000元现金我放在林东建抽屉，一次6000元现金我放在林东建或李大惠的抽屉，另一次是许某去送7000元的现金；（3）2010年我安排许某分别拿钱给林东建和李大惠，林东建10000元、李大惠5000元，这次是为了他们能同意以不是真正养殖和购机的农户申请农机补贴，在验机时让我们得以通过；（4）2010年和2011年春节前，我每年都会交代许某去给农机站的张某丙和林东建各送一张1000元的购物卡；（5）2009年、2010年我有做农机补贴的时候，林东建和李大惠都会到现场检查拍照，我每次送他们每人100元，一年检查3次左右，2年总共我送林东建600元、李大惠600元。我和许某不只一次到新罗区农机站找林东建和李大惠，目的就是为了协调我们接下来用假身份证申报农机补贴的事情，想请他们给予关照，事后我会按比例给他们好处费；负责对我们公司以借用他人身份证进行农机补贴申报审核、验机的工作人员应该是林东建和李大惠。
7.证人许某的证言，证实我原是龙岩市顺添环保科技有限公司副总经理，我在龙岩顺添环保公司担任副总经理期间，我记得在2009年，我有按照每台固液分离机100元、200元或300元不等的标准送给龙岩各个县（市、区）农机推广站的工作人员。2010年初，因上省农机补贴目录的企业比较多，而且当年下拨到我们新罗区的补贴额度也有限，补贴时间也比较紧，于某就叫我和他一起去农机推广站找林东建、李大惠他们，于某当时跟林东建、李大惠他们说新罗区有一部分农户购买固液分离机和有机物发酵前混合设备，也要申请农机补贴。但因为时间紧，到时提供申请农机补贴的人不是真正的养殖户，但会把农机具拉到一些真正的养殖户那里去进行人机合照，让林东建和李大惠在验机、拍照时，给他们一些好处费。当时于某有答应林东建、李大惠他们如果补贴金额在6000元以上的给他们1000元，在6000元以下的每台给他们500元。受贿部分，（1）2010年年底的时候，我到林东建家楼下送10000元现金给他，他有将这笔钱收下，在单位我送5000元现金给李大惠，他有将这笔钱收下；（2）2009年上半年的时候，我有邀新罗区农机总站的副站长李某兴、林东建、李大惠到顺添公司验收固液分离机，验收完以后我送他们每个人一个信封，信封里装了1000元现金、他们分别都有收下；（3）2009年过年、2010年过年的时候，每年我都有拿两张1000元购物卡送给林东建、并让林东建转交一张给张某丙，两年我总共送4000元购物卡给林东建。（4）2009年底，我从公司财务领了7000元，送给李大惠，他有收下。
8.证人周某的证言，证实我是龙岩市顺添环保科技有限公司副总经理，龙岩市顺添环保科技有限公司申请农机补贴，并向农机站等工作人员送好处费等情况。
9.证人杜某的证言，证实我是顺添公司的出纳，在每年过节期间，我有按于某交代，购买购物卡，然后交由于某去支配使用这些购物卡的事实。
10.证人苏某丁的证言，证实我是原顺添公司会计，我们公司在2010年存在骗取农机补贴的情况，我有听公司的业务员说我们公司把空壳的机器拉去那里申请国家农机补贴登记，骗取农机补贴，长汀、新罗区这几个地方都有，在骗取农机补贴的过程，我们公司有给相关农机补贴登记人员一台几百元的费用。
11.证人卢某的证言，证实我是顺添环保科技公司的员工，我们公司有用空壳机申请国家农机补贴，骗取农机补贴的情况。
12.证人魏某的证言，证实我是顺添环保科技公司的员工，我们公司有用空壳机申请国家农机补贴，骗取农机补贴的情况，我有叫魏某辉、林某冬、陈某明、陈某桃来办理虚假购买固液分离机的手续。
13.证人施某的证言，证实2010年，我有向龙岩市顺添环保公司购买一台有机废物发酵混合设备、一台固液分离机，这两台一共补贴7300元。
14.证人温某的证言，证实我是顺添环保科技公司的员工，我们公司有用空壳机申请国家农机补贴，骗取农机补贴的情况。
15.证人张某甲的证言，证实我在龙岩市顺添环保科技有限公司车间做电焊工工作，我们公司有骗取农机补贴的情况。
16.证人邓某甲的证言，证实我有用自己的身份证帮顺添环保公司申请国家农机购置补贴，我没有实际购买农机的情况。
17.证人林某甲的证言，证实2010年我舅舅黄德龙要购买固液分离机，但他是居民户口，不能获得国家农机补贴，所以他就借用我的身份材料向顺添公司购买了一台固液分离机。
18.证人邓某乙的证言，证实我是原龙岩市顺添环保科技有限公司车间工人，我没有实际买过有机废弃物发酵前混合设备，但我有把身份证交给公司去办理农机补贴，张某甲也有将身份证交给公司去办农机补贴。
19.证人邱某甲的证言，证实我没有实际购买过农机，但2010年下半年我有用我的身份证帮人申请过农业机械购置补贴，并获得150元的报酬。
20.证人陈某甲的证言，证实2010年魏志经营养猪场，他以我的名义购买了一台油剂物发酵前混合设备，一台固液分离机，并申领了国家农机购置补贴。
21.证人戴某的证言，证实我是龙岩市顺添环保科技有限公司的后勤，我有通过他人的身份证虚假购买农机械，为公司套取农机购置补贴。
22.证人石某的证言，证实我是新罗区农机推广站科员，我主要负责新罗区农机推广站的内勤工作，平时审核工作主要由林东建和李大惠去核实相关农机，我主要负责拍照，他们核实完后，我就去拍照。验完机后，我们站里几个人会随机在核实人签名。2008年的时候，外省人曲某带了三个姓苏的身份材料来办理申请手续，林东建同意给他办理，我和李大惠就给他们办理了申请手续。顺添环保公司所销售的固液分离机在办理农机补贴的时候，验收时主要有林东建和李大惠去验收，验收的相片由顺添环保公司自己拍好再拷贝给我，再由我入档，这样的做法也是林东建同意的。
23.证人李某的证言，证实我是龙岩市中农机械制造有限公司董事长，是中农公司的法定代表人。2010年开始至2012年公司生产经营秸秆粉碎还田机、畜禽舍雾化降温设备，但因为在龙岩地区秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备根本不适用，所以都积压在公司的仓库里。2011年春节过后不久，我们公司的副总经理张某邀请新罗区农机总站的站长张某丙和林东建到我们中农公司调研，当时在场的人员有我和张某、张某丙、林东建，黄某甲有进到办公室一下就出去了，我们四个人在泡茶的过程中，我就跟张某丙和林东建提出现在我的公司生产的一批秸秆粉碎还田机，因为这种设备不适用于龙岩市的农业生产，基本没有农户会过来主动购买，我问张某丙和林东建能不能把这种设备免费送给农户，再让农户去提交购机补贴材料，公司只要申领秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备的补贴就能实现盈利了，当时张某丙听完就说那可以啊。后来张某丙和林东建就回去了，我就召集张某和黄某甲一起商议，我跟他们说现在张某丙也同意了我们公司把秸秆粉碎还田机免费送给农户，再通过农户提交申请资料，我们申领国家农机购置补贴，张某就提出本公司员工和员工的亲戚朋友符合农户身份的都可以报名申请，我当时也同意了张某的这个提议，具体交给销售部的黄某甲去收集这些材料并办理相关的手续。后来黄某甲就直接去找了农机推广站的林东建去办理手续，2011年公司就顺利申领了秸秆粉碎还田机的国家农机购置补贴，具体多少数量我不清楚，要看下我公司当年申领的补贴数据。2012年春节的前后，张某丙和林东建又到我公司调研，在调研的过程中，我和黄某甲负责接待了张某丙和林东建，在接待的过程中我又跟张某丙和林东建说了今年公司除了要申领秸秆粉碎还田机以外，还要增加申领一批畜禽舍雾化降温设备的国家购机补贴，方式方法还是跟去年申领秸秆粉碎还田机一样。当时张某丙也同意了我的要求。后来我仍旧交给黄某甲去办理当年的购机手续，所以当年公司就顺利的申领秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备两种农机的补贴，具体数量我不是很清楚，要看一下当年我公司的补贴数据。2011年和2012年的时候，在办理秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备农机国家购机补贴的过程中，有跟相关工作人员发生不正当经济往来。具体如下：（1）在2009年年底的时候，我有到张某丙的办公室去坐的时候，我有拿了1万现金给张某丙，张某丙当场拒绝了我，把这1万元退还给了我；2010年年底的时候，我打电话给张某丙说想去找他，张某丙说他在凤凰阁附近的洗车，我就到那个地方去找他，我就送了1瓶茅台酒和一盒虫草（价值2000、3000元），张某丙有将这些礼品收下；（2）2010年年底的时候，林东建打电话给我说能不能给点推广费用，我就明白他是什么意思，我就带了1万元现金到林东建位于新罗区罗桥的家中，我把这1万元送给他，林东建有将这1万元收下。（3）2011年年底时，我让黄某甲拿5000元去送给林东建，感谢他在办理相关农机补贴手续过程中给予的照顾，林东建有收下；2012年年底，我让黄某甲送给林东建2000元，感谢他在办理相关农机补贴手续过程中给予的照顾，林东建有收下。
24.证人黄某甲的证言，证实我是龙岩市中农机械制造有限公司综合管理部部长，2010年下半年，中农公司已经生产了一批的秸秆粉碎还田机和雾化降温设备，但因为在龙岩地区不适用，积压在仓库里没办法解决。公司老总李某已经几次和我们商谈能不能采取通过免费送给农户这两样机器，让农户去申请农机补贴，公司通过获得这些机具的农机补贴来解决积压和资金回笼问题。2011年林东建、张某丙来公司调研考察，我们一同陪张某丙和林东建到车间及仓库参观。在参观时，我就跟张某丙和林东建说，我们公司从台湾引进了秸秆粉碎还田机及雾化降温设备，这两种农机产品在本地农业发展过程中并不适用，本地的农户都不愿意主动购买，所以都积压在公司的仓库里面，刚好现在这两种农机都有上农机补贴的目录，而且国家补贴的金额比较高，看能不能通过我们公司免费送给农户使用，我们公司通过申领国家补贴就可以实现盈利了，当时张某丙和林东建说到时再说。参观完仓库后，李某、张某就陪张某丙和林东建在李某的办公室坐。张某丙和林东建走后，李某就马上跟我说张某丙已经同意中农公司可以通过免费送给农户秸秆粉碎还田机，让农户到新罗区农机总站申请农机补贴，帮忙中农公司解决秸秆粉碎还田机积压和资金回笼的问题，李某还让我找林东建具体去操作落实。李某交代我找林东建操作落实后不久，在农机补贴方案出来前，我就打电话给林东建，在电话里，我跟林东建谈免费送给农户秸秆粉碎还田机，让农户去申请农机补贴的事，还跟他说到了年底时，中农公司还会给予他一定数额的“推广费”，在电话里林东建有说可以这么做，但具体操作时还要请示农机总站的领导。2011年4月份的时候，我到推广站交了补贴产品目录，我又跟林东建说了这个事情，林东建说农机总站的领导已经同意了，可以通知农民来办手续了。张某就召集了公司的内部员工，跟公司的员工说现在公司要清理库存的秸秆粉碎还田机，只要个人符合农户身份的，员工亲戚朋友符合农户身份的，都可以把个人名字和联系方式报给公司，到时候公司可以把这些秸秆粉碎还田机免费送给他们个人使用。通知了公司员工以后，总共报名了100多名，而且超过购机人数，在新罗区内，农户在申请秸秆粉碎还田机和雾化降温设备时，设备都是免费送给农户的。新罗区农机推广站的工作人员会先跟我确认一下是不是我们联系好的农户，经过我确认后，农机推广站的工作人员就给他办理了申请手续。申请手续办完后，农机推广站会将农户的申请书和指标确认书打出来，我就上去拿这些材料，然后我在就依照这些材料打印供货表，并让中农公司的销售会计将对应的农户的《福建省增值税普通发票》开具出来。农户应当缴纳的机械价款部分，应为农户不用缴纳，所以就挂在公司的账户，然后由财务去统一销账。我拿走发票的第二联和第三联，第二联是客户联，但我没有拿给农户，而是直接交给农机推广站，第三联用于上报农机补贴手续。在正常情况下，在农户没有支付扣除农机补贴款项后的机械价款的情况下，公司的会计是不能为农户开具《福建省增值税普通发票》的，否则会计必须垫付农户未支付的部分。没有李某的同意，公司会计是不会这么去做的。我也是先经过公司分管财务的副总林某红签批后，再去会计那边开具发票的。中农公司的这种行为，其实就是将中农公司投资秸秆粉碎还田机和雾化降温设备失误的不利后果，通过免费送给农户，让农户去申请国家农机补贴，补贴给中农公司，然后将这不利的后果转嫁给国家。中农公司的行为应该是在套取国家农机补贴，只是我对法律意义上的“套取”的意思不太清楚。林东建在办理补贴的过程中，他有发现这些秸秆粉碎还田机的补贴金额很高，但是农户缴纳的金额为零，当时他还打电话给市农机总站的副站长张某华汇报了这个事情，张某华打电话问这个事情是怎么回事，我就跟张某华说因为公司库存的这么一批秸秆粉碎还田机，因为不适用于本地农业生产，农户自己都不愿意主动购买，公司的这些农机都没办法销售出去，刚好这些秸秆粉碎还田机有进补贴目录，所以公司把这些农机免费送给农户后，再申领补贴就可以盈利了，所以农户自行缴纳的金额才为零。张某华听我解释完，就跟我说那就可以办。过不久，我们就派车从公司把秸秆粉碎还田机一批批的拉到推广站验机，不过他们也就是对一整车的秸秆粉碎还田机拍一张照片，也就算验机合格。我们再把这些秸秆粉碎还田机拉到农户的家中，由农户在供货表上签收。林东建知道我们免费送给农户的秸秆粉碎还田机每台的销售价格为4200元，但补贴金额为4000元的情况应该会将这个情况向张某丙汇报，而且我们在申请农机补贴的每一份材料中，体现的都是这个销售价格和补贴价格，张某丙在审批相关农机补贴汇报的过程中都会看到，因此他也肯定清楚这个情况，他没有异议。李某在之前已经就中农公司免费送给农户秸秆粉碎还田机让农户申请农机补贴的事情跟张某丙沟通过了，张某丙也已经同意这么操作，所以对补贴金额的事情，张某丙也没有再过问。2012年春节过完不久，新罗区农机总站张某丙和林东建再次来我们中农公司考察，并在李某的办公室了商谈了一会儿，当时张某丙、林东建、李某还有我都在。在坐的过程中，李某感谢张某丙、林东建他们在2011年时对中农公司的支持，处理了一部分积压下来的秸秆粉碎还田机，并说现在公司仓库里还积压了剩下的一部分秸秆粉碎还田机，还有一批雾化降温设备，也想跟去年一样，通过免费送给农户，让农户去申请农机补贴，来解决积压和资金回笼问题。当时张某丙说可以，具体操作就跟去年一样，林东建也说可以这样做。之后，我就找林东建具体去落实操作了。2012年的时候，在新罗辖区，中农公司通过免费送给农户让农户申请农机补贴的方式，总共处理了117台的秸秆粉碎还田机和321台雾化降温设备，总共申领了815880元的农机补贴款项。2011年的时候，在新罗区我们共免费送给农户128台，申请了农机补贴556980元。（1）到了2012春节的时候，我为了感谢林东建在当年销售秸秆粉碎还田机上的帮忙，我从年底的业绩抽成中拿出了5000元，到林东建位于新罗区罗桥的家中送给了他5000元，他有将这5000元现金收下；（2）2012年年底的时候，我为了感谢林东建在秸秆粉碎还田机、畜禽舍雾化降温设备销售上的帮助，我从年底的业绩抽成中拿出了2000元，到林东建位于新罗区罗桥的家附近送给了他，他有将这2000元现金收下；（3）2011年和2012年过年的时候，我都会送一张500元购物卡给林东建，总共送了3次左右；（4）我为了感谢李大惠在当年销售秸秆粉碎还田机上的帮忙，我从年底的业绩抽成中拿出了500元购买了米兰春天的购物卡，到李大惠位于东亚商城的家中送给了他，他有将这500元购物卡收下，过完年之后我又送李大惠500元购物卡给他，他也有将这500元购物卡收下；（5）2011年和2012年的时候，我负责经营富民农机公司销售点的时候，我有送李大惠两次购物卡，每次200元，共计400元，一次送他300元购物卡，他都有将这些购物卡收下。
25.证人傅某的证言，证实我原是龙岩市中农机械制作有限公司财务，我按公司领导的指示，在农户没有真实付款购买相关农机的情况下，开具发票，中农公司套取国家农机补贴资金的情况。
26.证人陈某乙的证言，证实我原是中农公司的会计，在农户没有真实付款购买相关农机的情况下，开具发票，中农公司套取国家农机补贴资金的情况。
27.证人翁某的证言，证实2012年我到新罗区农技推广站提交个人身份材料，免费申请畜禽舍雾化降温设备的事实。
28.证人黄某乙的证言，证实2012年我到新罗区农技推广站提交个人身份材料，免费申请秸秆粉碎还田机的事实。
29.证人张某乙的证言，证实2012年我到新罗区农技推广站提交个人身份材料，免费申请秸秆粉碎还田机的事实。
30.证人廖某的证言，证实2012年我到新罗区农技推广站提交个人身份材料，免费申请畜禽舍雾化降温设备的事实。
31.证人林某乙的证言，证实2012年我到新罗区农技推广站提交个人身份材料，免费申请畜禽舍雾化降温设备和秸秆粉碎还田机的事实。
32.证人张某丙的证言，证实我是新罗区农机总站站长兼任农技校校长。2008年的时候，推广站在核实“久保田”牌收割机农机补贴的过程中，有将四台收割机留在农机总站大院4、5天，林东建说曲某一个人购买四台联合收割机，其他三个人不敢签订承诺书和告知书，我说既然农户不肯签《承诺书》和《告知书》，那就不宜给他们办理验机核实手续，他就把这4台收割机扣留下来了。后来，林东建跟我说现在曲某带的3个人要签订承诺书和告知书，问我可不可以为他们办理，当时我就感到奇怪，以前不同意签订，现在又同意签订，还是要召开站务会讨论这四台收割机的问题，当时到会的有邱某乙、张某丁、林东建等人，在会上，我提出反正这四台收割机不会卖到美国去，即使卖到外省，还是在中国境内使用，只不过是福建的补贴款流到其他省而已，只要他申请的手续齐全，我们也不可能去真正核实，并同意给这几台收割机办理补贴手续，同时要求对当年购机的进行入户核查，具体的内容要看当时会议记录。当年入户核查完后，总站还有开了一、两次的站务会，在会上讨论入户核查时，有四台联合收割机没有在新罗区辖区作业，收割机在河南或安徽跨区作业，我们决定对4台不在新罗区辖区范围内服务的收割机不予发放新罗区累加补贴15000元，我还向龙岩市农机总站张某华副站长进行了沟通，张某华也同意对这四台的新罗区财政累加补贴15000元不予发放。案发后，我才知道2008年有四“台久保”田联合收割机是曲某借用新罗区籍农民的身份进行购买。2010年3、4月份的时候，中农公司的李某和他的一位副总到农机总站来找我，当时林东建也在，李某希望在制定新罗区累加补贴时，对其生产经营的微耕机多进行倾斜补贴，他还说可以拿些推广费用给我们农机总站，我跟他说推广费就不用了，但答应帮他这么操作。之后，在制定当年新罗区农机补贴时，我们把当年的区财累加补贴全部补给了中农公司，因为区领导对中农公司的生产经营都比较重视，李某跟我也比较熟，过年的时候都会给我带礼物拜年，区财政局也同意了我们的方案。在2010年、2011年、2012年我会带着林东建到中农公司进行走访。在李某的办公室里，李某向我介绍了秸秆粉碎还田机和畜禽舍雾化降温设备已经进入省补贴目录的情况。之后李某、黄某甲等人有带我和林东建去参观并向我们介绍了畜禽舍雾化降温设备的情况，对于秸秆粉碎还田机的用途，我从机具的名称就可以知道它的用途。我不知道他们采取免费送给农户让农民帮忙申请办理农机购置补贴的情况。事发后，我才知道中农公司是采取免费赠送形式诱使农民为其办理农机购置补贴申请手续套取国家农机补贴资金。受贿部分：2009年、2010年年底快过年时，在农机总站里，林东建都分别有拿了价值1000元的购物卡给我，说是顺添环保公司送给我的，我有将这二张卡收下。
33.证人邱某乙的证言，证实我是新罗区农机总站副站长，2010年3月份的时候，农机总站有召开站务会，当时参会人员有张某丙、陈某安、李某兴、张某丁、林东建和我，在会议上张某丙说今年的中农公司的人员有到农机总站找他，要求我们总站把今年的区财政累加补贴倾斜给中农公司销售，中农公司也提出给我们总站10万元的股份，如果谁要这个股份的话，可以认领，当时大家都没表态要这个股份，就没在会上说谁分得几股的中农股份，另外一个条件是当年中农公司按照销售的农机机具的台数，每台给我们农机总站200元左右的农机推广费用，今年我们农机总站就把区财政累加补贴重点倾斜给中农公司，张某丙说完后，大家也就同意了。直到2010年4月份的时候，农机总站又召开了站务会，当时参见人员有张某丙、陈某安、李某兴、张某丁、林某山、林东建和我，张某丙在会上提出他把今年区财累加补贴全部倾斜给中农公司的报告上报区财政了，区财政也同意了农机总站提出的方案，中农机械购置补贴四种机型，共计300台，共计累加补贴金额16万元，张某丙提出后，大家也都同意了。当年中农公司累计销售了196台左右的农机机具，有享受区财累加补贴的是196台，共计金额9.69万元。按规定，我们农机总站只能确定几类机型适用区财累加补贴，不能决定把区财政累加补贴给那个厂家，我们重点扶持的是农机机具在农户生产过程中的推广适用，而不是用区财政累加补贴来扶持农机生产厂家。中农公司答应给农机站每台2**元左右的农机推广费用，实际上有没有给，我不清楚，因为农机总站的出纳和会计都是由张某丙本人分管，农机总站的收入和支出也是张某丙“一支笔”。平时我们都有领取一些补贴，但是具体这些补贴的钱是否就是从中农公司给我们的农机推广费用我就不清楚了。2、2008年在开站务会的时候，当时参加人员有张某丙、张某丁、李某兴、林东建和我，在会议上，林东建有说一个外地人叫曲某在新罗区购买了4台久保田收割机，曲某找了3个人来办理购机补贴手续，但是这3个人都不敢签承诺书，曲某有存在骗取农机购机补贴的行为，张某丙说既然他存在骗取购机补贴的行为，就把这4台久保田收购机扣留下来，大家也就表示同意，后来这4台机子都被扣留在推广站。过了一段时间，林东建又把曲某购买4台收割机的情况在站务会上提出来，当时参加人员有张某丙、张某丁、李某兴、林东建和我，林东建说曲某又找了3个人重新提交农机购机补贴手续，这3个人答应签订承诺书，问张某丙对这四台机子要如何处理，张某丙就说反正他们敢签承诺书，而且这4台机子卖来卖去都在中国的范围内，卖给谁不是卖，无所谓卖给曲某，就卖给曲某本人好了，当时张某丙说完后，大家都表示同意。后来推广站就把这4台久保田收割机还给了曲某，并给他办理了相关补贴手续。过了一段时间以后，推广站的工作人员在核实的过程中发现曲某的这4台机子都已经不在本地作业了。在农机总站的站务会上，张某丙说那这4台机子的区财政累加补贴每台1.5万元的补贴款就不能发放给他们，这个时候张某丙肯定知道曲某购买的这4台机子存在套取补贴的行为，但是对于曲某领取的中央补贴，张某丙表示补贴给他就给他了。既然张某丙这么说，大家也就都同意了。后来这4台机子的区财政累加补贴就被农机总站扣留下来了。按规定如果发现这4台机子不在本地的话，肯定要采取相关措施把这4台机子的补贴款追回来。
34.证人张某丁的证言，证实我是新罗区农机总站副站长，2010年3月份的时候，农机总站有召开站务会，当时参会人员有张某丙、陈某安、李某兴、邱某乙、林东建和我。张某丙说要今年的区财政累加补贴要重点向中农公司所销售的农机产品倾斜，并把区财政累加补贴全部倾斜给中农公司的方案上报区财政局批准，张某丙说完后，大家也就同意了。直到2010年4月份的时候，农机总站又召开了站务会，当时参会人员有张某丙、陈某安、李某兴、张某丁、林某山、林东建和我，张某丙在会上提出他把今年区财累加补贴全部倾斜给中农公司的报告上报区财政了，区财政也同意了农机总站提出的方案，中农机械购置补贴四中机型，共计300台，共计累加补贴金额16万元，张某丙提出后，大家也都同意了。这样的倾斜的方案能大大提高中农公司生产、销售的农机产品的销量，降低销售价格来和同行业的竞争力度，提高中农公司的利润。按规定，我们农机总站只能确定几类机型适用区财累加补贴，不能决定把区财政累加补贴给那个厂家，我们重点扶持的是农机机具在农户生产过程中的推广适用，而不是用区财政累加补贴来扶持农机生产厂家。而且省里面规定不能在地区补贴上搞地方保护主义，区财政累加补贴的最终目的是让农户有多种选择农机产品的机会。区财政累加补贴倾斜给中农公司，会造成农户不能自主选择农机机具的生产厂家或经销商，我有看到','2018-10-07
15:17:17',0,'web',NULL),(10209571,'ed4e4776-b0e0-4cce-83bf-a760010650ef','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：88次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"3149\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"审判程序\":\"\",\"案号\":\"（2016）陕0204执436号\",\"不公开理由\":\"\",\"法院地市\":\"铜川市\",\"法院省份\":\"陕西\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"ed4e4776-b0e0-4cce-83bf-a760010650ef\",\"案件名称\":\"申请执行人任永康与被执行人武小妮、刘小军民间借贷纠纷一案执行终结裁定书\",\"法院名称\":null,\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"耀州区\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"诉讼记录段原文\":\"任永康与刘小军、武小妮民间借贷纠纷一案，依据铜川市耀州区人民法院作出的（2016）陕0204民初29���民事调解书已经发生法律效力。因刘小军、武小妮未按调解书的规定履行义务。任永康于2016年10月11日向本院申请强制执行，执行标的45000元\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1493049600000)\\\/\",\"案件类型\":\"5\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"申请执行人任永康与被执行人武小妮、刘小军民间借贷纠纷一案执行终结裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"申请执行人任永康与被执行人武小妮、刘小军民间借贷纠纷一案执行终结裁定书
（2016）陕0204执436号\");$(\"#hidDocID\").val(\"ed4e4776-b0e0-4cce-83bf-a760010650ef\");$(\"#hidCaseName\").val(\"申请执行人任永康与被执行人武小妮、刘小军民间借贷纠纷一案执行终结裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2016）陕0204执436号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"\");$(\"#hidCaseType\").val(\"5\");$(\"#HidCourtID\").val(\"3149\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"铜川市耀州区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"执行案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2017-03-17\" },{ name:
\"当事人\", key: \"appellor\", value: \"任永康,刘小军,武小妮\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第二百五十七条\',法条内容:\'第二百五十七条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"申请执行人任永康与被执行人武小妮、刘小军民间借贷纠纷一案执行终结裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-04-25\\\\\",\\\\\