江苏省淮安经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017）苏0891刑初120号
公诉机关江苏省淮安经济技术开发区人民检察院。
被告人葛某俊，男，1988年7月30日出生于淮安市，汉族，大学本科文化，江苏驰远体育文化有限公司总经理，住淮安市清河区。因犯交通肇事罪于2016年11月29日被本院判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。因涉嫌犯串通投标罪于2016年1月12日被取保候审。
被告人何某恒，男，1984年9月20日出生于江西省赣州市，汉族，大学本科文化，住福建省尤溪县。因涉嫌犯串通投标罪于2016年1月5日被刑事拘留，同月20日被取保候审。
辩护人纪凤军，江苏古楚律师事务所律师。
被告人陈某伟，男，1984年12月22日出生于江苏省阜宁县，汉族，大学本科文化，江苏东伟建筑工程有限公司总经理，住江苏省阜宁县。因涉嫌犯串通投标罪于2016年1月19日被取保候审。
淮安经济技术开发区人民检察院以淮开检诉刑诉（2017）113号起诉书指控被告人葛某俊、何某恒、陈某伟犯串通投标罪，于2017年6月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮安经济技术开发区人民检察院指派检察员张静出庭支持公诉，被告人葛某俊、何某恒、陈某伟，辩护人纪凤军到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮安经济技术开发区人民检察院指控，2014年12月10日，淮安市公共资源交易中心发布淮阴卫生高等职业技术学校新校区体育场工程招标公告，被告人葛某俊为了中标该工程，一人借用江苏展欣工程集团有限公司等六家公司资质同时投标，并制作了六家公司的标书。在此过程中，被告人何某恒、陈某伟明知葛某俊欲围标淮阴卫校体育场工程，仍分别帮助其借用了江苏奥驰建设有限公司、江苏展欣工程集团有限公司、盐城永康绿化建设有限公司的资质和江苏东伟建筑工程有限公司、盐城环宇运动场地工程有限公司的资质。最终葛某俊以展欣公司的名义中标，中标金额人民币6758852.64元。
案发后，被告人葛某俊、陈某伟主动投案。
为证实上述指控事实，公诉人当庭出示了相关证据，并据此认为被告人葛某俊、何某恒、陈某伟串通投标，损害其他投标人利益，情节严重，其行为均构成串通投标罪，系共同犯罪。被告人葛某俊系主犯，被告人何某恒、陈某伟系从犯。被告人葛某俊、陈某伟系自首。建议本院依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，第二十五条，第二十六条第一款，第二十七条，第六十七条第一款规定对被告人葛某俊、何某恒、陈某伟定罪处罚。
被告人葛某俊、何某恒、陈某伟对公诉机关指控均无异议。
被告人何某恒的辩护人提出被告人何某恒认罪悔罪，依法可以轻处罚。
经审理查明，2014年12月10日，淮安市公共资源交易中心发布淮阴卫生高等职业技术学校新校区体育场工程招标公告，被告人葛某俊为了中标该工程，借用江苏展欣工程集团有限公司等六家公司资质同时投标，并制作了六家公司的标书。在此过程中，被告人何某恒、陈某伟明知葛某俊欲围标淮阴卫校体育场工程，仍分别帮助其借用了江苏奥驰建设有限公司、江苏展欣工程集团有限公司、盐城永康绿化建设有限公司的资质和江苏东伟建筑工程有限公司、盐城环宇运动场地工程有限公司的资质。最终葛某俊以展欣公司的名义中标，中标金额人民币6758852.64元。嗣后，淮安市公共资源交易监督管理办公室在工作中发现淮阴卫生高等职业技术学校新校区体育场工程存在串标行为，及时报案处置。被告人葛某俊、陈某伟主动投案，被告人何某恒被抓获归案。
上述事实，有被告人葛某俊、何某恒、陈某伟供认不讳，并有淮阴卫生高等职业技术学校新校区体育场工程招标公告、盐城永康绿化建设有限公司投标书等书证，证人梁某、郭某等人证言笔录，辨认笔录，刑事判决书及公安机关发破案经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人葛某俊、何某恒、陈某伟串通投标，损害其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，系共同犯罪。淮安经济技术开发区人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。在共同串通投标犯罪中，被告人葛某俊提起犯意，操控、制作六家公司的标书，系主犯；被告人何某恒、陈某伟积极协助，起辅助作用，系从犯，对从犯依法予以从轻处罚。案发后，被告人葛某俊、陈某伟主动投案，如实供述罪行，系自首，依法予以从轻处罚。被告人葛某俊因犯交通肇事罪被判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，在缓刑考验期内发现漏罪，应当撤销缓刑，依法数罪并罚，综合被告人葛某俊犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，可依法对其适用缓刑。被告人何某恒的辩护人提出被告人何某恒认罪悔罪，依法可以轻处罚的意见,经查属实,予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十七条第一款，第六十九条第一款、第三款，第七十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人葛某俊犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元，撤销(2016)苏0891刑初166号刑事判决书判处被告人葛某俊有期徒刑一年三个月，缓刑二年中的缓刑部分，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
二、被告人何某恒犯串通投标罪，判处罚金人民币三万元（罚金已缴纳）。
三、被告人陈某伟犯串通投标罪，判处罚金人民币二万元（罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 毕
人民陪审员 严 威
人民陪审员 杨万新
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 何 豪
附:相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
《中华人民共和国刑法》第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
《中华人民共和国刑法》第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自已的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《中华人民共和国刑法》第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。