湖北省赤壁市人民法院
民 事 判 决 书
(2017)鄂1281民初417号
原告：赤壁市鑫发建筑安装劳务有限公司（下称鑫发公司）。住所地：赤壁市东风路**号。
注册号：422302000016746（1-1）。
法定代表人：胡翔鹄。
委托诉讼代理人：宋玲，湖北文喆律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告：宜昌博高建筑工程有限公司（下称博高公司）。住所地：宜昌市夷陵区发展大道（东方大厦**楼）。
统一社会信用代码：9142050672204470XL。
法定代表人：付高权，博高公司董事长。
委托诉讼代理人：蔡光元，湖北夷陵律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告：湖北荆门楚桥劳务有限公司（下称楚桥公司）。住所地：荆门市葡萄园路葡萄园*期*栋***室。
统一社会信用代码：914208005506886004Q。
法定代表人：余永琴。
被告：赤壁经济开发区管理委员会（下称赤壁开发委）。
法定代表人：熊新年，赤壁开发委主任。
委托诉讼代理人：邹鄂军，湖北君泽律师事务所律师。代理权限：一般代理。
本院于2017年2月9日立案受理原告鑫发公司与被告博高公司、赤壁开发委建设工程施工合同纠纷一案后，依法追加楚桥公司为本案被告，并由审判员王新亚独任审判，于2017年5月22日公开开庭审理了本案。原告鑫发公司的委托代理人宋玲、被告博高公司的委托代理人蔡光元到庭参加了诉讼。被告楚桥公司、赤壁开发委经传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年8月5日，被告赤壁开发委与被告博高公司就赤壁市（中国光谷）宇顺赤壁电子玻璃产业化基地项目建设（下称宇顺项目）签订了建设工程《施工总承包合同》，由博高公司负责涉案项目工程施工。该项目工程一度停止施工。2015年10月16日，该公司项目部与原告签订了《工程承包施工合同》一份，将该项目3号综合楼以人工费、施工用机具、利润等大包干方式发包给原告方承建。2016年3月19日，双方还签订了钢管架设《补充合同》一份，由原告负责该3号综合楼全面积恢复钢管架设施工。同年7月15日，原告与博高公司项目部进行了竣工验收和结算，确认原告合同价款总计1009030元，扣除已付款，实际下欠款879030。上述欠款，后经原告多次追讨，三被告至今相互推诿未付。为此，请求依法判令：1、被告博高公司、楚桥公司立即支付下欠原告民工工资及工程款合计879030元，并按银行同期贷款利率计算，支付从2016年7月16日起至工资付清之日止的延期付款利息，且确认原告享有优先受偿权；2、被告赤壁开发委在其下欠应付工程款中对原告承担支付责任；3、本案诉讼费由被告博高公司承担。
被告博高公司辩称，第一，赤壁电子玻璃产业化项目，分前期项目（宇顺）和后期项目（维达力），博高公司只是进行了前期工程，后期项目系楚桥公司承建施工，我公司未参与后期施工。第二，关于本案责任承担的问题，博高公司与原告无合同关系。与原告签订施工合同的是楚桥公司，博高公司也没有授权楚桥公司与原告签订施工合同。第三，根据原告与被告楚桥公司签订的合同，本案涉及的工程款，应当由发包方楚桥公司支付，我公司无责。并且，原告所请求的数额没有办法核对，楚桥公司付了原告多少钱，我公司亦不知情。综上，原告起诉我公司无理，请求依法驳回原告对我公司提出的诉讼请求。
被告赤壁开发委辩称，本案系给付之诉，原告与本委不存在任何基于给付之诉的权利义务关系。本委仅与被告博高公司之间存在建设工程施工合同关系，与原告之间不是本案诉请的给付之诉的权利义务相对人。本委发包给被告博高公司的施工工程已完工，已按约定支付了其工程款。工程完工后，本委与被告博高公司一直未办理工程决算及结算，现是否仍欠被告博高公司工程款无法知晓，原告将本委列为被告，缺乏事实根据和证据予以支撑，故原告针对本委的诉请应予以驳回。因被告博高公司下欠案外人其他债务，在本案受理前已有赤壁法院及其他法院受理的民事案件，裁定要求我扣留欠付被告博高公司的工程款，轮候扣留金额达2000万元以上，如最终通过结算，确认本委仍欠被告博高公司的工程款，本委将依法配合法院予以扣留和支付。
被告楚桥公司未提出答辩。
原告鑫发公司为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
证据1、被告博高公司与被告赤壁开发委所签《施工总承包合同》一份，拟证明原告施工内容包含在该总承包工程范围内的事实。
证据2、博高公司赤壁分公司企业基本信息资料一份，拟证明博高公司具备施工资质，同时证明余永琴为博高公司赤壁分公司负责人的事实。
证据3、博高公司对赤壁开发委出具的《工作联系函》一份，拟证明在前期工程结算后，博高公司委托其员工万华勇负责涉案工程项目后期全部管理工作的事实。
证据4、赤壁开发委对博高公司出具的《复工通知》一份，拟证明涉案工程中途停工原因消除后，被告赤壁开发委通知博高公司复工的事实。
证据5、博高公司对赤壁开发委出具的《关于完善赤壁宇顺建筑施工项目程序合法的函》一份，拟证明博高公司收到《复工通知》，并同意继续施工的事实。
证据6、《授权委托书》一份，拟证明博高公司项目部下欠原告劳务工资，及该公司项目部同意支付的事实。
证据7、原告的身份信息，拟证明原告具有劳务施工资质，及系本案适格诉讼主体的事实。
证据8、博高公司维达力项目部与原告签订的《工程承包施工合同》一份。
证据9、博高公司维达力项目部与原告签订的《补充协议》一份。
证据8、9，拟共同证明原告与博高公司间存在权利、义务关系的事实。
证据10、收条一份；
证据11、工程现场签证单7份、临时用工及机械使用单3份；
证据12、后期项目劳务结算单3份；
证据13、投诉登记表、后期项目劳务工人工资表一份；
证据14、借条一份的事实。
证据10、11、12、13、14拟共同证明原告完全履行了合同义务，双方当事人已经结算的事实；同时证明被告项目部负责人万华勇向原告项目负责人吕华烨借款20000元，并收取合同保证金50000元尚未退还的事实。
被告博高公司为支持其抗辩主张，向本院提交了如下证据：
证据1、《赤壁市（中国光谷）宇顺赤壁电子玻璃产业化基地项目施工总承包合同》一份，拟证明赤壁开发委于2012年8月5日将该项目工程发包给博高公司建设施工的事实。
证据2、《宇顺项目后期收尾工程需明确事项的报告》一份，拟证明博高公司于2013年11月15日致函赤壁开发委，重申了宇顺项目主体工程大部分完工，只存在后期收尾工程因其不按工程进度拨款而造成工程施工困难的事实。
证据3、《宇顺项目后期收尾工程回复函》一份，拟证明2013年11月16日，赤壁开发委复函认可博高公司承建的宇顺项目只存在后期收尾工程的事实。
证据4、《关于协商宇顺项目建设有关工作的函》一份，拟证明赤壁开发委于2013年11月21日致函博高公司，要求博高公司应明确表示是否继续承建涉案项目工程，否则限期退场的事实。
证据5、《回复函》一份，拟证明2013年11月22日，博高公司复函赤壁开发委，要求其支付500万元，保证博高公司按所报计划完成宇顺项目的收尾工程的事实。
证据6、《赤壁经济开发区管理委员会专题会议纪要（14）》一份，拟证明赤壁开发委于2013年12月20日召开宇顺项目后期建设相关工作会议，博高公司同意按宇顺公司的要求，签订结算承诺书，宇顺项目合同终止的事实。
证据7、《宇顺赤壁电子玻璃产业化基地项目工程结算报告移交说明》一份，拟证明博高公司与赤壁开发委已办理工程决算程序，宇顺项目合同终止的事实。
证据8、万华勇在赤壁上缴印章四枚清单一份，拟证明如下事实：1、2015年1月19日，万华勇将“宜昌博高建筑工程有限公司宇顺赤壁电子玻璃产业化基地项目经理部”“宜昌博高建筑工程有限公司荆门分公司”“宜昌博高建筑工程有限公司赤壁分公司”“宜昌博高建筑工程有限公司赤壁分公司财务专用章”等4枚印章上交给博高公司；2、宇顺项目工程因合同终止而结束。
证据9、企业基本信息资料一份，拟证明宜昌博高建筑工程有限公司赤壁分公司于2015年2月6日在赤壁市工商行政管理局注销的事实。
证据10、《赤壁项目情况汇报》、QQ电子邮件纸质文档各一份，拟证明：1、万华勇于2016年3月31日向博高公司发送QQ电子邮件，承认其私刻了“宜昌博高建筑工程有限公司维达力赤壁电子玻璃产业化基地项目经理部”印章的事实；2、截止2016年3月31日，赤壁开发委相继向湖北荆门楚桥劳务有限公司（下称楚桥公司）支付维达力项目工程款850万余元，结合其他证据，能共同证明维达力项目系楚桥公司承建的事实。
证据11、《水电安装工程施工合同》、《委托书》各一份，拟证明楚桥公司将涉案项目后期工程发包给案外人施工，并授权赤壁开发委付款，继而证明涉案项目后期工程系楚桥公司承建的事实。
证据12、对账单一组，拟证明：1、楚桥公司与张国库万传礼等多名案外人签订合同并支付合同价款，结合其他证据能证明涉案项目后期工程系楚桥公司承建，不属于博高公司承建的事实。
证据13、楚桥公司钢材供货款对账表及资金占用费等文证资料一组，拟证明楚桥公司为进行涉案项目后期工程施工，与相关钢材供应商签订购销合同，继而结合其他证据证明涉案项目后期工程系楚桥公司承建，不属于博高公司承建的事实。
证据14、《楚天都市报》一份，拟证明博高公司于2016年3月30日通过楚天都市报发布公告：“‘宜昌博高建筑工程有限公司赤壁分公司’‘宜昌博高建筑工程有限公司赤壁电子玻璃产业化基地项目部’相关印章、印鉴均已于2015年2月6日依法注销，自注销之日起，凡在赤壁范围内使用本公司名义的‘分公司’和任何单位和个人发生的一切经济往来及签订的合同、资料等一切行为均与本公司无关，本公司不承担任何责任”的事实。
证据15、《铝合金门窗工程施工合同》、《委托书》各一份；
证据16、《水电安装工程施工合同》、《委托书》各一份；
证据17、《工作联系函》一份、《天诚混凝土客户货款对账单》二份；
上述三组证据，拟共同证明被告楚桥公司与多人签订合同，为涉案项目后期工程实际施工人的事实。
证据18、《在逃人员登记信息表》一份、《劳动保障监察责任改正指令书》三份、《解除取保候审决定书》一份，拟证明博高公司法定代表人付高权因当时自身特殊处境，应赤壁开发委要求，违背自己真实意愿，被迫向其出具转移支付委托书的事实。
被告楚桥公司、赤壁开发委均未提交抗辩证据。
对当事人提交的的证据，本院组织了庭审质证。被告楚桥公司、赤壁开发委未到庭，视为其放弃质证权利。
被告博高公司对原告鑫发公司提交的证据提出如下质证意见：博高公司与被告赤壁开发委所签承包合同仅是前期工程，原告起诉的是后期工程，故原告证据1的证明对象与博高公司应承担的民事责任间没有关联性；原告下设“宜昌博高建筑工程有限公司赤壁分公司”于2015年2月6日已在工商部门注销，故原告证据2与其证明目的间无关联性；对证据3证明目的有异议，该证据不能证明涉案项目后期工程由博高公司继续施工的事实；对证据4的关联性有异议，博高公司未收到复工通知，且签字人为楚桥公司的员工，该证据不能证明博高公司参与涉案工程后期施工的事实；对证据5的真实性有异议，该份证据无法证明涉案项目后期工程是由博高公司施工。证据6中确有博高公司法定代表人签名，但该证据不能证明该项目后期工程系博高公司实际承建。付高权对原告完成工程量不清楚,且是在受胁迫的情况的签名，而非其真实意思表示，故该证据无证明效力；对证据7无异议；对证据8、9合法性、关联性有异议。后期工程项目部的公章是万私刻的，发包人不是博高公司；对证据10、11、12、13、14的真实性、关联性均有异议。项目部公章系万华勇私刻的，与博高公司无关。搏高公司没有与原告进行结算，也未向吕华烨借款。吕的个人借款，由原告一并起诉，诉讼主体不适格。
原告鑫发公司对被告博高公司提交的证据提出如下异议：对证据1、2、3、4、5、6、7的真实性和合法性均无异议，但该部分证据只能证明博高公司就已经完工的前期工程要求与开发区进行了结算，不能证明涉案项目工程总施工合同的终止；对证据8的真实性有异议，博高公司赤壁分公司项目章和分公司公章是否上交原告并不知情，被告也没有公示；对证据9真实性无异议，但该证据不能证明分公司的注销代表项目结束；证据10的真实性不能得以确认；对证据11、15、16的真实性无异议，但该部分证据不能证明涉案项目后续工程是由楚桥公司施工的事实；对证据12的真实性、合法性无异议，但该组证据不能证明工程是由楚桥公司承包的事实。对证据13的真实性无异议，对关联性、合法性有异议；证据14系博高公司单方在报纸上登记的公告，不能证明这些公章是否已经销毁；证据17不能证明原告工程款由楚桥公司承担的事实；对证据18的真实性无异议，但该不能证明付高权在签订授权委托书时受胁迫的事实。
对上述当事人存在争议的证据，本院综合评判如下：
一、原告举证部分。原告证据1（与被告博高公司证据1同一）能证明博高公司与被告赤壁开发委签订《施工总承包合同》的事实，但不能独立证明原告与博高公司存在权利义务关系的事实；博高公司赤壁分公司于2015年2月6日经工商登记注销，故原告证据2与其证明对象间无关联性；博高公司对赤壁开发委出具的《工作联系函》即原告证据3一方面证明了案外人万华勇经博高公司授权，参与了涉案项目工程的后期管理工作的事实，但同时亦证明了万无权代表公司对外签订合同的事实；原告证据4、5能证明涉案工程符合复工条件后，赤壁开发委书面通知博高公司复工及该公司有条件同意复工的事实，但不能证明该公司实际组织恢复施工的事实；原告证据6能证明博高公司法定代表人付高权出具了同意转移支付劳务工资和建设材料款的委托书一份，但不能独立证明其与博高公司间存在合同权利义务关系的事实。证据8、9能证明万华勇以“宜昌博高建筑工程有限公司维达力赤壁项目经理部”名义与原告签订合同及补充协议的事实。证据10、11、12、13、14能共同证明原告完全履行了合同义务，万华勇以“宜昌博高建筑工程有限公司维达力赤壁项目经理部”名义与原告进行了结算，且向原告项目负责人吕华烨借款20000元，并收取合同保证金50000元尚未退还的事实。
二、被告博高公司举证部分。证据2、3、4、5、6能组成证据链证明该公司就前期已完工工程量与被告赤壁开发委进行了结算，并向赤壁开发委提出了如不能支付合同进度款，不保证后期工程进度的事实，但该部份证据不能独立证明双方所签建设施工合同终止的事实；证据8、9、17能证明博高公司下设赤壁分公司于2015年2月6日依法注销登记，并对外公告的事实；证据12能够证明案外人与楚桥公司签订建设施工分包合同的事实；证据11、13、14、15、16能相互印证，组成证据链，证明被告楚桥公司以自己名义，就涉案项目后期工程的建设，与多个案外人签订建设施工合同、材料采购合同和劳务合同的事实，同时证明了万华勇、杨圣美系楚桥公司在涉案项目后期工程中的主要管理人员的事实；证据18不能证明博高公司法定代表人在有关转移支付委托书上签名系受到胁迫的事实。
庭审过程中，原告鑫发公司自认在2015年10月16日签订《工程承包施工合同》前，自赤壁开发委处查看了博高公司于2015年6月24日向赤壁开发委发出工作联系函，以核实万华勇身份及公司授权情况的事实。对当事人自认事实，本院依法采信。
经审理查明，2012年8月5日，被告赤壁开发委与被告博高公司签订了建设工程《施工总承包合同》一份。双方约定，赤壁开发委（合同发包方）将赤壁市（中国光谷）宇顺赤壁电子玻璃产业化基地项目建设（下称涉案项目工程）发包给博高公司承建。总建筑面积约10万平方米，总投资约2亿元。合同签订后，至2013年11月，博高公司完成了涉案项目工程中1号、2号厂房主体工程等施工任务（下称涉案项目前期工程）。涉案项目工程原系赤壁开发委为深圳市宇顺电子股份有限公司代建项目，后该公司因故终止了与赤壁市开发委间的合作关系，导致涉案项目工程不能维持施工。博高公司因此多次与赤壁市开发委就合同履行及是否解除等问题相互交涉。2014年6月17日，博高公司就已完成工程量向赤壁开发委提交了工程结算报告，并从涉案项目工程中离场，但双方未签订终止《施工总承包合同》的协议。其后，涉案项目工程处于实际停工状态。为此，博高公司于2015年1月19日通知其公司在涉案项目工程的管理人员万华勇上缴了“宜昌博高建筑工程有限公司宇顺赤壁电子玻璃产业化基地项目经理部”、“宜昌博高建筑工程有限公司荆门分公司”、“宜昌博高建筑工程有限公司赤壁分公司”、“宜昌博高建筑工程有限公司赤壁分公司财务专用章”印章4枚，并于2015年2月6日向赤壁市工商行政管理局提出申请，注销了宜昌博高建筑工程有限公司赤壁分公司。2015年6月24日，博高公司向赤壁开发委发出工作联系函一份，函告该公司委派万华勇全面负责涉案项目工程管理工作，并特别说明，有关涉案项目工程的“一切公文函件、经济往来以及其他业务需要签字盖章的，由宜昌博高建筑工程有限公司及公司法定代表人办理；除此之外其他任何人签字盖章的均属无效。”2015年10月，赤壁开发委因涉案项目工程引进了深圳维达力实业有限公司为新的投资方，遂于同年10月16日向博高公司发出《复工通知》一份，函告该公司恢复涉案项目工程施工（下称涉案项目后期工程）。11月2日，博高公司回函，称已作好开工准备，但赤壁开发委复工前应向博高公司发出中标通知书。赤壁开发区收函后未予答复。此后，被告楚桥公司进场，并与多个案外人分别签订了建设施工合同、材料采购合同和劳务合同，进行了涉案项目工程后期工程施工。其间，万华勇未经博高公司授权，刻制“宜昌博高建筑工程有限公司维达力赤壁项目经理部”（下称维达力项目部）印章一枚，并在楚桥公司与各分包人所签合同的结算中多次使用该印章。2015年10月，原告自赤壁开发委处查看了博高公司于2015年6月24日向赤壁开发委发出的工作联系函，以核实万华勇身份及公司授权情况。同年10月16日，万华勇以“宜昌博高建筑工程有限公司维达力赤壁项目经理部”名义，与原告签订了《工程承包施工合同》一份，将该项目3号综合楼以人工费、施工用机具、利润等大包干方式发包给原告方承建。2016年3月19日，双方还签订了钢管架设《补充合同》一份，约定由原告负责该3号综合楼全面积恢复钢管架设施工。此间，因部分分包单位和个人催讨到期工资和材料款，赤壁开发委于2016年2月2日召集万华勇及博高公司法定代表人付高权等人，商议并明确了对涉案项目各施工人到期进度款的资金转移支付分配额度后，付高权应赤壁开发委提出的要求，出具了同意向转移支付劳务工资和建设材料款的委托书一份。赤壁开发委相关人员二人及万华勇亦在该授权委托书上签名。付高权在该授权委托书中特别注明“鉴于三位负责人（指赤壁开发委签名人员及万华勇）对其数额真实情况担保负责，本人仅对此次劳务费拨款同意支付”。2016年7月15日，万华勇与楚桥公司工作人员杨圣美等人参与对原告施工工程的验收结算，并由万华勇审核后加盖“维达力项目部”印章，确认原告合同价款总计1239030元。此外，万华勇以宜昌博高建筑工程有限公司维达力赤壁项目经理部名义向原告借款20000元未偿还，所收合同保证金50000元未退还。以上合计1309030元，扣除已付款二笔计款430000元，下款款金额计879030元。因上述下欠款至今未能追回，原告鑫发公司遂诉来本院。
另查明，被告楚桥公司的经营范围为：提供建筑劳务服务。
同时查明，涉案项目工程至今未通过全项目工程量结算及工程竣工验收。
本案的争议焦点及本院评判意见：
一、各当事人间法律关系问题。第一、被告赤壁开发委与被告博高公司间法律关系。双方当事人基于赤壁市（光谷）宇顺赤壁电子玻璃产业化基地项目的建设施工，依法经过招、投标程序后，签订《建设工程施工总承包合同》，形成合法、有效的合同权利、义务关系。至今，双方当事人未签订终止合同的书面协议，涉案工程亦未经竣工验收，故博高公司提出在双方当事人间进行了已完工程结算时起，双方合同关系已实际解除的抗辩意见无事实和法律依据，本院不予支持。第二，博高公司与被告楚桥公司间是否存在法律关系。博高公司在涉案项目工程中未与，亦未授权委托他人与楚桥公司签订任何分包合同，故双方当事人间并不构成承包人和分包人间的权利、义务关系。第三，赤壁开发委与楚桥公司间法律关系。在涉案项目工程恢复施工后，楚桥公司与多个案外人签订建设施工合同、施工材料采购合同和劳务合同，并以自己名义与上述案外人办理合同结算，且赤壁开发委亦多次根据楚桥公司以自己名义发出的委托支付函，以转移支付方式支付相关合同价款。由此，楚桥公司为涉案项目后期工程实际施工人的事实应予认定，双方当事人间构成事实上的发包人和实际施工人间的权利义务关系。赤壁开发委提出仅与博高公司间存在合同关系的抗辩意见，与事实不符，本院不予支持。第四，原告与楚桥公司间法律关系。楚桥公司为涉案项目后期工程实际施工人及收益人，原告劳动成果及自购施工材料为楚桥公司工程任务不可分割的组成部分，且该公司项目管理人员杨圣美等人多次参与对原告施工任务的验收、结算，因此，按照权利、义务一致性的法律原则，即原告与楚桥公司构成事实上的建设工程施工合同关系；第五，原告与被告博高公司间是否存在民事权利、义务关系。如前所述，原告与楚桥公司构成事实上的建设工程施工合同关系，依据合同的相对性原则，被告博高公司与原告间无合同关系。
二、被告博高公司法定代表人出具同意转移支付委托书行为，以及万华勇以“宜昌博高建筑工程有限公司维达力赤壁项目经理部”名义与原告签订合同、进行结算，并加盖“维达力项目部”印章的行为是否导致博高公司因此而应承担原告工程款责任问题。如前所述，博高公司与原告间并不存在承包合同这一基础法律关系，因此，其法定代表人付高权在该委托书上签名的行为，并不导致基础法律关系的变化，从而导致博高公司与原告间债权债务关系的发生。万华勇万华勇以“宜昌博高建筑工程有限公司维达力赤壁项目经理部”名义与原告签订合同、进行结算是否导致博高公司因此而应承担原告劳务费责任问题。万华勇不仅为博高公司管理人员，同时又为楚桥公司在涉案项目后期工程上的主要管理人员。在万华勇具有双重身份的情况下，对其签名、盖章行为是代表博高公司还是代表楚桥公司的职务行为的判断，应以原告与博高公司、楚桥公司间是否存在基础法律关系、万华勇上述行为是否构成表见代理法律事实及对万华勇行为所导致的后果的判断是否符合公平原则而予以明晰：1，万华勇受博高公司委派，在授权范围内从事涉案项目工程的相关管理工作，但未获得与他人进行经济往来和其他业务，进而签名和使用印章的授权。对此，该公司在2015年6月24日向赤壁开发委出具的工作联系函中对万华勇的授权明确。原告在签订上述合同前，业已查阅了博高公司对赤壁开发委出具的工作联系函，知道或应当知道知道万华勇无权代表博高公司与他人签订合同的事实。因此，原告与万华勇签订合同及及进行合同结算的行为，不符合表见代理法律特征；2、楚桥公司为涉案项目后期工程实际施工人，原告在所签合同及结算中的权利、义务，直接与楚桥公司利益相关联。并且，楚桥公司在涉案项目后期工程中的主要管理人员杨圣美等人直接参加合同工程验收结算，亦说明了双方当事人间的这种利益关联性。与之相反，本案无证据证明，博高公司与原告间存在任何利益关系。因此，万华勇与原告签订合同，参加结算行为，只可能是代表楚桥公司而不可能是代表博高公司的职务行为；3，原告为作为涉案项目后期工程实际施工人和实际收益人的楚桥公司提供了劳务，却因万华勇的上述盖章行为而改由博高公司承担本应由楚桥公司承担的民事责任，从而损害博高公司合法权益，亦有悖民事权利、义务一致性的公平原则。综上，博高公司不应因万华勇的上述行为而导致承担民事责任。
三、被告赤壁开发委民事责任的承担问题。原告提出赤壁开发委应承担相应支付责任的请求，具有法律依据。但因涉案项目工程至今未进行总体结算，尚不能确定楚桥公司在赤壁开发委处是否仍存在应进工程款，故原告请求赤壁开发委承担相应支付责任的诉讼请求，事实依据不足。
综上，被告博高公司与原告鑫发公司间不存在合同权利、义务关系，博高公司与被告楚桥公司亦无分包关系，故原告提出该公司与楚桥公司共同承担下欠工程价款的请求，本院不予支持。楚桥公司不具备工程建设资质，故其与鑫发公司间，因违反了国家有关强制性法律规定，构成无效的合同关系。但该合同的无效，不影响双方当事人依合同结算条款进行的结算。对下欠合同价款，楚桥公司应承担清偿责任。原告与楚桥公司未约定下欠工程款支付期限，故其请求支付延期支付货款利息，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。因涉案项目工程尚未进行总体结算，不能确定楚桥公司在赤壁开发委处是否仍存在应进工程款，故原告请求赤壁开发委现行承担相应支付责任的诉讼请求，本院不予支持。在涉案项目工程进行总体结算完成后，原告可就此另行主张权利。对建设工程款享有优先受偿权系承包人法定权利，对原告相应诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，缺席判决如下：
一、原告鑫发公司与被告楚桥公司所签合同无效。
二、被告楚桥公司于本判决生效之日起十日内支付原告鑫发公司下欠合同价款879030元。
三、对前项工程款，原告鑫发公司享有优先受偿权。
四、驳回原告鑫发公司其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支持迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19000元减半收取，实收8000元，由被告楚桥公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院的开户行为：中国农业银行咸宁金穗支行；账号：17×××04-550。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 王新亚
二〇一七年七月八日
书记员 谢 悦
附：相关法律规定
《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效：
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第五项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承办人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第二十六条第二款实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。