广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)桂0702民初字1068号
原告李明阳，男，1959年9月8日出生，汉族，钦州市钦南区人，居民，住所地钦州市钦南区。(身份证号码45280219590908511X、）
委托代理人施高永，广西源群律师事务所律师。
被告钦州市国有资产经营管理公司，住所地钦州市鸡胸路1号。
法定代表人吴东，该公司经理。
委托代理人吴世锋，广西立辉律师事务所律师。
委托代理人蒙佑斌，广西立辉律师事务所实习律师。
第三人翁会锦，男，1960年9月17日出生，汉族，钦州市钦南区人，教师，住所地钦州市钦南区。(身份证号450702196009175117、）
原告李明阳诉被告钦州市国有资产经营管理公司、第三人翁会锦房屋买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员苏德海适用简易程序于2016年５月27日公开开庭进行了审理。原告李明阳的委托代理人施高永，被告钦州市国有资产经营管理公司的委托代理人吴世锋、蒙佑斌、第三人翁会锦均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李明阳诉称，2009年被告钦州市国有资产经营管理公司为了解决犀牛脚盐场职工住房问题，根据上级机关的批复而决定利用犀牛脚盐场新办公楼的住宅用地组织原盐场的无房职工全额集资建房。原告李明阳父亲李远湘作为无房职工，经被告钦州市国有资产经营管理公司同意准许由原告李明阳作为购房人集资购买李远湘名下的集资房。2011年11月23日原告李明阳通过抽签方式购买了第一栋第三单元三楼201号房即重新编号的301号房及杂物间第一栋27号房。2012年10月8日原、被告签订了《犀牛脚盐场职工建房集资协议书》和《职工集资建房协议书》对双方的权利义务、交房时间和逾期交房的违约责任等作了具体约定。2010年8月16日至2013年5月21日原告李明阳委托亲戚王家兰先后五次交纳了集资建房款及杂物间款共计137000元给被告钦州市国有资产经营管理公司。2014年以来，被告钦州市国有资产经营管理公司开始陆续交房给集资建房户装修入住。2015年初被告钦州市国有资产经营管理公司错误将原告李明阳购买的第一栋第三单元三楼201号房即重新编号的301号房交给第三人翁会锦装修入住至今(第三人翁会锦本应抽到而购买的是第一栋第三单元三楼301号房即重新编号的401号房)。2015年6月原告李明阳发现后即与被告钦州市国有资产经营管理公司和第三人翁会锦多次协商解决，但被告钦州市国有资产经营管理公司一直没有理睬。至今为止，被告钦州市国有资产经营管理公司无法按协议约定交付房屋，已构成根本性违约。为此原告李明阳根据《中华人民共和国合同法》的相关规定诉至人民法院请求依法判令，一解除原、被告于2012年10月8日签订的《犀牛脚盐场职工建房集资协议书》和《职工集资建房协议书》；二、被告钦州市国有资产经营管理公司退还购房款137000元及利息(以137000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率四倍自2010年8月17日起计算至付清全部房款为止)；三、被告钦州市国有资产经营管理公司赔偿5200元(130000元×4%)的违约金及一次性住房补贴5040元给原告李明阳；四、本案一切诉讼费由被告钦州市国有资产经营管理公司承担。
原告李明阳在举证期限内提供以下证据：
1、《犀牛脚盐场职工集资建房集资协议书》和《职工集资建房协议书》复印件各一份，证明原告李明阳父亲李远湘作为盐场无房职工有权参与购买被告钦州市国有资产经营管理公司集资房，后经被告钦州市国有资产经营管理公司同意由原告李明阳作为购房人购买李远湘名下的集资房(位于犀牛脚镇盐场第一栋第三单元三楼301号房及杂物间第一栋27号房)的事实，同时也证明原告李明阳购买的房屋性质为集资房、购房款137000元及交付时间、违约金及其他权利义务的事实；
2、《收款收据》复印件五份，证明原告李明阳已向被告钦州市国有资产经营管理公司支付全部购房款137000元，而至今被告没有交房，构成根本违约的事实。
被告钦州市国有资产经营管理公司辩称,本案讼争的集资建房性质为福利性建房，仅限于被告钦州市国有资产经营管理公司的职工，所以犀牛脚盐场集资建房的人员应为李远湘而不是原告李明阳。被告钦州市国有资产经营管理公司得知李远湘已去世，而原告李明阳又不是盐场职工无资格参与集资房分配，因此被告钦州市国有资产经营管理公司与李远湘所签订的职工集资协议书无效。合同无效后，被告钦州市国有资产经营管理公司仅负责退还集资款给实际交款人。而原告李明阳不是实际交款人，其无权主张要求退还集资款及利息、赔偿违约金、住房补贴。综上所述,请求人民法院依法驳回原告李明阳的诉讼请求。
被告钦州市国有资产经营管理公司在举证期限内提供以下证据：
1、《钦州市住房制度改革委员会办公室文件》（钦市房改字[2009]10号）复印件一份，证明涉案集资建房性质为福利性建房，仅限于被告钦州市国有资产经营管理公司的职工，所以犀牛脚盐场集资建房的人员应为李远湘而不是原告李明阳，原告李明阳无资格参与集资房分配的事实；
2、《关于翁兆均之子翁会锦误装修入驻他人集资房情况的调查材料》复印件四份，证明被告钦州市国有资产经营管理公司并没有将房屋交付给第三人翁会锦，而是第三人翁会锦误装修入住他人集资房的事实。
第三人翁会锦述称,2009年为了解决犀牛脚盐场职工住房问题，被告钦州市国有资产经营管理公司根据上级机关的批复而决定利用犀牛脚盐场新办公楼的住宅用地组织原盐场的无房职工全额集资建房。第三人翁会锦父亲翁兆均作为无房职工，经被告钦州市国有资产经营管理公司同意准许由第三人翁会锦作为购房人集资购买翁兆均名下的集资房。2011年11月23日第三人翁会锦通过抽签方式购买了第一栋第三单元三楼301号(事后重新编号为401号)房及杂物间第一栋28号房。2010年8月18日至2014年1月17日第三人翁会锦按通知先后六次交纳了集资建房款及杂物间款共计137000元给被告钦州市国有资产经营管理公司。2014年11月第三人翁会锦向被告公司有关保管房屋钥匙工作人员说明交完集资建房款及验证房号后，对第一栋第三单元三楼301号房进行检查收房，却发现该房屋锁头已被损坏。管理钥匙工作人员对第三人翁会锦说自己可以更换锁头，有空余时间来签字领房。由于第三人翁会锦急于装修，在没有签领房屋情况下于2015年2月装修完毕并搬入居住。2015年9月原告李明阳对第三人翁会锦说其装修错房屋，这时第三人翁会锦才知道被告钦州市国有资产经营管理公司改变房号。可见被告钦州市国有资产经营管理公司工作不到位，没有严格遵守抽签房号，也没有及时履行告知义务和张贴告示变更通知，造成第三人翁会锦错误装修原告李明阳房屋入住而应承担全部过错责任。
第三人翁会锦在举证期限内没有提供任何证据。
经开庭质证，被告对原告提供第1、2项证据的真实性、合法性没有异议，但认为双方签订的《犀牛脚盐场职工集资建房集资协议书》和《职工集资建房协议书》是无效协议，集资款应退还实际交款人是王家兰并不是原告李明阳。原告对被告提供第1项证据的真实性、合法性不清楚,但认为不能证实原告李明阳没有资格参与集资建房的事实；对第2项证据的真实性、合法性、关联性没有异议,进一步说明被告钦州市国有资产经营管理公司交错房子已构成根本违约责任；第三人翁会锦对原告提供第1、2项证据和被告提供第1项证据的真实性、合法性没有异议，但对被告提供第2项证据的真实性、合法性不予认可。
本院结合双方举证、质证,认证如下:一、对原告李明阳提供的第1、2项证据和被告提供第1项证据的真实性、合法性由于被告及第三人翁会锦均没有异议,本院对此予以确认；对被告提供第2项证据的真实性、合法性、关联性由于原告没有异议，而第三人翁会锦有异议,但从这份证据的来源、形式及内容来分析，其具备证据的三性，本院予以确认。
经审理查明,2009年7月2日被告钦州市国有资产经营管理公司为了解决犀牛脚盐场职工住房问题，根据《钦州市住房制度改革委员会办公室文件》（钦市房改字[2009]10号）决定在犀牛脚盐场自有住宅用地上组织本单位无房职工全额集资建房，总共552套。原告李明阳父亲李远湘和第三人翁会锦父亲翁兆作为犀牛脚盐场无房职工均被列为参与集资建房的对象。后经被告钦州市国有资产经营管理公司同意，原告李明阳、第三人翁会锦也分别作为购房人集资购买各自父亲名下的集资房。2011年11月23日原告李明阳通过抽签方式购买了第一栋第三单元三楼201号房即重新编号的301号房及杂物间第一栋27号房。2012年10月8日原、被告签订了《犀牛脚盐场职工建房集资协议书》和《职工集资建房协议书》对双方的权利义务、交房时间和逾期交房的违约责任等作了具体约定。原告李明阳先后委托亲戚王家兰于2010年8月16日交纳了集资建房款10000元、2011年10月24日交纳了两笔集资款50000元、2013年5月21日交纳了两笔集资款77000元，共计交纳了集资建房款及杂物间款137000元给被告钦州市国有资产经营管理公司。而第三人翁会锦也于2011年11月23日抽签购买到第一栋第三单元三楼301号房即重新编号的401号房及杂物间第一栋28号房。2010年8月18日至2014年1月17日第三人翁会锦先后六次交纳了全部集资建房款及杂物间款共计137000元给被告钦州市国有资产经营管理公司。2015年2月第三人翁会锦在被告钦州市国有资产经营管理公司没有正式交房的情况下，私自装修好第一栋第三单元三楼301号房入住。2015年9月原告李明阳对第三人翁会锦装修入住的第一栋第三单元三楼301号房提出异议并要求被告钦州市国有资产经营管理公司协商解决，但被告钦州市国有资产经营管理公司置之不理。为此原告李明阳认为被告钦州市国有资产经营管理公司无法按协议交房已构成根本性违约，便诉至人民法院提出上述请求。
本院认为,原、被告签订《犀牛脚盐场职工集资建房集资协议书》和《职工集资建房协议书》从事集资房买卖法律行为,未违反法律、法规的强制性规定,也出于双方当事人的真实意思表示,其行为合法有效,对双方当事人具有法律约束力。被告钦州市国有资产经营管理公司因过失交错房而造成无法依约履行与原告李明阳交房义务，其行为已构成根本性违约,依法应承担违约责任。故原告李明阳请求解除与被告钦州市国有资产经营管理公司于2012年10月8日签订的《犀牛脚盐场职工建房集资协议书》和《职工集资建房协议书》并退还购房款137000元，依法有据，本院予以支持；对于其请求支付购房款的利息(以137000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率四倍自2010年8月17日起计算至付清全部房款为止)，数额过高及计算错误，根据购房款在不同时段交纳不同金额的情况，利息应以不同时段实际交付购房款为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算(即从2010年8月16日至2013年5月21日以基数为10000元计算；从2011年10月24日至2013年5月21日止以50000元为基数计算；从2013年5月21日至本案生效判决确定的履行期限届满之日止以基数137000元为基数计算)为宜；对于其请求被告钦州市国有资产经营管理公司支付违约金5200元(130000元×4%)，也合理合法，本院予以支持；对于其请求被告钦州市国有资产经营管理公司支付一次性住房补贴5040元，由于原告李明阳不属于犀牛脚盐场无房职工无权享受被告公司政策性住房补贴，所以该请求依法无据，本院不予支持。被告钦州市国有资产经营管理公司以二份协议书的相对人不适格而无效，无效后购房款应退还实际付款人王家兰以及不存在利息、违约金一次性住房补贴为由进行抗辩,其抗辩理由部分成立部分不成立,本院对成立部分予以采纳。综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条、第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条的规定,判决如下:
一、解除被告钦州市国有资产经营管理公司与原告李明阳于2012年10月8日签订的《犀牛脚盐场职工建房集资协议书》和《职工集资建房协议书》；
二、被告钦州市国有资产经营管理公司退还购房款137000元及支付利息(从2010年8月16日至2013年5月21日以10000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；从2011年10月24日至2013年5月21日止以50000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；从2013年5月21日至本案生效判决确定的履行期限届满之日止以137000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算)给原告李明阳；
三、被告钦州市国有资产经营管理公司支付违约金5200元给原告李明阳；
四、驳回原告李明阳的其他诉讼请求。
案件受理费1624元,减半收取812元,保全费1320元，合计2132元由被告钦州市国有资产经营管理公司负担。
上述判决规定的债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行，或向本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院，并在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费1624元（直接汇入银行帐户。开户行：农行钦州分行榕树分理处；开户名称：钦州市中级人民法院诉讼费汇缴专户；开户帐号：73×××20），逾期不交也不提出缓、减、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 苏德海
二０一六年六月二十日
书记员 章丰梅