江苏省盐城市大丰区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏0982民初字5855号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司大丰市支行，组织机构代码67489219-9，住所地大丰市大华路鸿基大厦。
负责人：王国强，系该行行长。
委托诉讼代理人：朱春彦，盐城市大丰区经济开发区法律服务所法律工作者。
被告：陈立权，男，1966年9月19日出生，汉族，居民，住盐城市大丰区。
被告：周汉芹，女，1963年3月17日出生，汉族，居民，住盐城市大丰区。
被告:李银松，男，1972年4月23日出生，汉族，教师，住盐城市大丰区。
被告：刘汉清，男，1967年8月18日出生，汉族，居民，住盐城市大丰区。
委托诉讼代理人：周其海，盐城市大丰区三龙法律服务所法律工作者。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司大丰市支行（以下简称中国邮政银行大丰支行）诉被告陈立权、周汉芹、李银松、刘汉清金融借款合同纠纷一案，本院于2016年10月28日立案受理后，依法由代理审判员杨志兵适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中国邮政银行大丰支行的委托代理人朱春彦、被告陈立权、被告刘汉清的委托诉讼代理人周其海到庭参加诉讼，被告周汉芹、李银松经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国邮政银行大丰支行向本院提出诉讼请求：1.判令被告陈立权、周汉芹共同偿还我行贷款本金200000元，利息11253.31元，合计211253.31元，并承担贷款200000元自2016年9月28日起至实际还款之日止按14.95%年利率计算的利息，承担诉讼代理费6500元；2.被告李银松、刘汉清承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年7月31日，我行与被告陈立权、周汉芹夫妇签订《小额贷款借款合同》一份，合同对贷款数额、利率、期限、还款方法、保证方式、违约责任等一一明确约定。同日，被告李银松、刘汉清亦分别与我行签订了《小额贷款保证合同》各一份，为被告陈立权上述借款进行担保。现被告陈立权不能按时足额偿还借款本金及利息，经我行多次催要，至今仍欠本金20万元及部分利息，为维护我行的合法权益，请求法院判如所请。
被告陈立权辩称，我向原告借款20万元属实，但我现在经济困难，暂时无力偿还，我曾向原告提出暂缓偿还，但是原告没有同意，我将尽力偿还。
被告刘汉清辩称，我为被告陈立权向原告中国邮政银行大丰支行借款提供担保属实，但我现在也没有能力履行担保义务，请求法院依法判决。
被告周汉芹、李银松未举证、未答辩。
原告中国邮政银行大丰支行围绕诉讼请求依法提交了小额借款合同、小额贷款保证合同（两份）、手工借据、共同还款承诺书、还款计划表、还款记录及贷款计算试算单及代理费发票等证据，本院组织到庭的当事人进行了质证，对当事人无异议的证据本院予以认定后留存在卷。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年7月31日，原告中国邮政银行大丰支行与被告陈立权、周汉芹签订中国邮政储蓄银行小额贷款借款合同一份，原告中国邮政银行大丰支行在甲方处加盖公章，被告陈立权在乙方签名、捺印，被告周汉芹在乙方配偶处签名、捺印，该合同第一条、第二条、第四条、第八条、第十六条关于借款用途、金额、利率、借期、支付方式、还款方式、违约责任约定：借款用于进饲料，借款本金20万元，借款年利率11.5%，借期12个月（自2015年7月至2016年7月）；借款支付采取借款人自主支付的方式，即贷款人根据借款人的提款申请将贷款资金直接发放至借款人陈立权指定账号60×××12；还款采取阶段性等额本息还款法，即借款前9个月按月偿还当期利息，不还本金，此后期间，按照等额本息还款法偿还；不按期归还本金的，从逾期之日起按借款利率加收30%的罚息；不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收复利；担保方式为李银松、刘汉清提供连带责任担保，并另行签订《中国邮政储蓄银行小额贷款保证合同》；借款人违反本合同任一条款时，贷款人有权停止发放贷款并提前收回尚未到期的贷款，同时要求借款人赔偿贷款人的全部损失，包括但不限于本合同项下贷款本金、利息、罚息、违约金及贷款人为实现债权而承担的诉讼费、律师费、差旅费等合理、必要的支出。2015年7月31日，原告与被告李银松签订中国邮政储蓄银行小额贷款保证合同（编号32018941615073296683），同日原告亦与被告刘汉清签订内容相同的小额贷款保证合同（编号32018941615073295600），被告李银松、刘汉清分别在所签合同的乙方处签名、捺印，两份小额贷款保证合同的前言、第一条、第二条、第四条分别对合同目的、保证范围、保证方式、保证期间进行约定：为确保陈立权与甲方签订于2015年7月31日签订的小额贷款借款合同的履行，乙方愿意为主合同项下债务提供保证担保，债务本金为人民币20万元，债权确定的期间为2015年7月31日至2016年7月31日；担保范围为债务人在主合同项下债务本金的100%，债务人在主合同项下各项债务本金及利息（包括利息、复利、罚息）、违约金及贷款人为实现债权与担保权利发生的费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、公证费、送达费、公告费、律师费等）；保证方式为连带责任保证；保证期间为自合同生效之日起至主合同项下的债务履行期限届满之日后两年等。同日，原告中国邮政银行大丰支行向被告陈立权开立的个人结算账户发放20万元贷款，并由被告陈立权签订手工借据一份。借款发放后，被告陈立权偿还贷款利息15319.84元，截至2016年9月27日尚欠贷款本金20万元、利息11253.31元。原告中国邮政银行大丰支行多次向被告陈立权、周汉芹及其他担保人索要欠款未果，遂于2016年10月28日诉至本院，并为本次诉讼支付代理费6500元。
本院认为，原、被告之间签订的小额贷款借款合同及小额贷款保证合同均系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。被告陈立权、周汉芹作为共同借款人在借款合同乙方处签名、捺印，被告陈立权、周汉芹应承担共同偿还责任，现原、被告双方约定的还款期限已届满，故原告中国邮政银行大丰支行要求被告陈立权、周汉芹偿还贷款本金20万元的诉讼请求，本院予以支持。关于利息和罚息，原、被告约定逾期未偿还借款本金的，原告中国邮政银行大丰支行有权按约定的合并年利率14.95%【借款年利率11.5%+罚息年利率3.45%（11.5%×30%）】要求被告陈立权、周汉芹偿还贷款本金的利息、罚息，且该两种利率均符合法律规定，故原告中国邮政银行大丰支行要求被告陈立权、周汉芹按约偿还截止到2016年9月27日的利息、罚息计11253.31元及该贷款20万元自2016年9月28日起至实际还款之日至按年利率14.95%计算利息的诉讼请求，本院予以支持。原告中国邮政银行大丰支行为本次诉讼支付的代理费6500元系实现债权的合理费用，符合双方之间的约定和法律规定。被告李银松、刘汉清自愿为被告陈立权、周汉芹的借款提供连带责任保证，约定保证范围包括借款本金、利息、罚息及为实现债权的合理费用等，与原告中国邮政银行大丰支行对被告陈立权、周汉芹主张的债权范围一致，故对原告要求被告李银松、刘汉清对被告陈立权、周汉芹的还款义务承担连带清偿责任的诉讼请求，本院亦予支持。被告周汉芹、李银松经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，是对其诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百零五条、第二百零六条和第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条和第二十一条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告陈立权、周汉芹于本判决生效之日起30日内共同偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司大丰市支行贷款本金人民币200000元，利息及罚息11253.31元，合计211253.31元，并承付200000元自2016年9月28日起至实际给付之日止按年利率14.95%计算的利息和罚息，并赔偿原告诉讼代理费6500元。
二、被告李银松、刘汉清对被告陈立权、周汉芹的上述还款义务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4566元，减半收取2283元，由被告陈立权、周汉芹、李银松、刘汉清负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：盐城市财政局非税收入财政专户；开户行：盐城市农行中汇支行；账户：40×××21；汇款时须在附言中注明“交法院诉讼费”字样）。
代理审判员 杨志兵
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 王 霞
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2.《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。