湖南省邵阳市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）邵中刑二终字第59号
原公诉机关湖南省邵阳市北塔区人民检察院。
上诉人（原审被告人）罗美光，男，1957年11月18日出生于湖南省洞口县。
辩护人杨金柱，湖南岳林律师事务所律师。
辩护人尹大章，湖南桔城律师事务所律师。
湖南省邵阳市北塔区人民法院审理湖南省邵阳市北塔区人民检察院指控原审被告人罗美光犯受贿、交通肇事罪一案，于二○一四年八月一日作出（2014）北刑初字第2号刑事判决。罗美光不服，提出上诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。湖南省邵阳市人民检察院指派检察员曾武军出庭履行职务，上诉人罗美光及辩护人杨金柱、尹大章，证人尹某堂、雷某军、罗某斌到庭参加诉讼。经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
湖南省邵阳市北塔区人民法院根据湖南省邵阳市北塔区人民检察院当庭宣读、出示的被害人刘某群、唐某燕、向某林、肖某社的陈述，证人罗某石、尹某堂、刘某娜、付某容等证人证言，被告人罗美光的供述及相关书证等证据认定：（一）受贿罪。罗美光从1998年至2011年先后任洞口县县长助理，洞口县人大常委会副主任，洞口县副县长，县委常委、统战部长，县委常委、副县长，并兼任洞口县320国道过境指挥部指挥长、洞口至高沙公路扩改工作领导小组组长、洞（口）绥（宁）公路协调指挥部副指挥长、洞口县通乡公路建设工作领导小组组长、洞口县通乡公路建设总公司董事长等职务。罗美光在上述任职期间，利用职务上的便利，非法收受工程承包人罗某石、尹某堂贿赂共计人民币106.4846万元，为罗某石、尹某堂谋取利益。具体事实为：1、罗美光先后5次非法收受罗某石现金66万元。（1）2000年下半年的一天，罗某石送给罗美光现金1万元。（2）2003年上半年的一天，罗某石送给罗美光现金5万元。（3）2006年春节前的一天，罗某石送给罗美光30万元。（4）2009年下半年的一天傍晚，罗某石送给罗美光现金10万元；（5）2010年底的一天晚上，罗某石送给罗美光现金20万元；2、罗美光以合伙建房的名义非法收受尹某堂人民币40.4846万元。（二）交通肇事罪。2013年4月30日15时许，罗美光驾驶洞口县政法委的湘E4A1**小车经过原洞口县国税局前路段时，未按操作规范驾驶，将路边行人向某荣等六人撞倒，造成向某荣死亡，其他人受伤的重大交通事故。事故发生后，罗美光弃车离开现场。罗美光在离开现场的途中，打电话给洞口县交警大队及洞口县人民医院领导，说政法委的车发生了交通事故，之后又打电话给邓某斌，邓某斌了解事情发生的经过后，主动提出由自己顶替罗美光到公安机关投案自首，罗美光同意。2013年5月3日，罗美光在洞口县委常委会上，如实交代了自己交通肇事的事实，并向洞口县交警大队写出“4*30”交通事故的具体经过。另罗美光在纪委的“两规”期间，主动如实交代了收受他人贿赂的事实，积极退缴违纪违法所得，并检举揭发他人的犯罪事实，可以认定罗美光具有自首与立功表现。罗美光交通肇事逃逸后自动投案，并如实向县委及公安机关交代了自己交通肇事的犯罪事实，可认定为自首。根据罗美光的犯罪情节及悔罪表现，对罗美光犯受贿罪可从轻处罚，犯交通肇事罪可减轻处罚。罗美光犯有数罪，应数罪并罚。据此，对被告人罗美光适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（一）项，第一百三十三条，第六十七条第一款，第六十八条，第六十九条，第六十四条之规定，以罗美光犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币六万元；犯交通肇事罪判处有期徒刑一年六个月，决定执行有期徒刑十一年，并处没收财产人民币六万元；对罗美光犯罪所得一百零六万四千八百四十六元予以没收，由扣押机关上缴国库。
罗美光上诉及其辩护人辩护提出，1、罗美光与尹某堂合伙建房时约定由尹某堂垫付出资，后也曾向尹某堂提出出资意向，且罗美光参与了合伙建房的管理，其收受尹某堂的39.4846万元虽为违法收入，但不应认定为受贿。2、一审认定罗美光交通肇事后逃逸属认定事实错误。请求二审撤销一审判决，依法改判。
经审理查明：1998年9月至2001年2月，上诉人罗美光任洞口县人民政府县长助理、政府办党组书记、主任。2001年3月至2002年10月任洞口县人大常委会党组成员、副主任。2002年11月至2006年6月任洞口县人民政府党组成员、副县长。2006年7月至2008年10月任中共洞口县委常委、统战部长。2008年10月至2011年6月任中共洞口县委常委、县人民政府副县长。2011年6月后任中共洞口县委常委、县政法委书记。另罗美光在上述任职期间兼任洞口县320国道过境指挥部指挥长、洞口至高沙公路扩改工作领导小组组长、洞（口）绥（宁）公路协调指挥部副指挥长、洞口县通乡公路建设工作领导小组组长、洞口县通乡公路建设总公司董事长等职务。
上述事实有干部任免审批表，中国共产党邵阳市委员会、中国共产党洞口县委员会关于罗美光的任职通知，公务员登记表及年度考核登记表，洞口县人民政府通知、中共洞口县委办公室通知等经庭审质证且查证属实的证据证明。
一、受贿
（一）2000年至2010年，上诉人罗美光在上述任职期间，利用职务上的便利，先后5次非法收受罗某石人民币66万元，为罗某石在工程招投标、工程款划拨及协调各种关系等方面谋取利益。具体犯罪事实如下：
1999年至2000年期间，罗某石承建洞口县320国道过境公路东段工程。为在工程施工、工程款结算支付、施工矛盾调处等方面得到罗美光的帮助，同时为在承建320国道过境公路西段水泥路面硬化工程上继续得到罗美光的帮助，2000年下半年的一天，罗某石在其皮卡车上送给罗美光现金1万元，罗美光予以接受，用于个人开支。
罗某石承建洞口县320国道过境公路西段工程完工后，为感谢罗美光在工程发包及工程款结算等方面的关照，并为今后能继续得到罗美光的照顾，2003年上半年的一天，罗某石驾车送罗美光回家的途中，在车上送给罗美光现金5万元。回家后，罗美光将收受的5万元交给了妻子刘某娜保管。
2005年5月，罗某石承建了草那公路改造项目H标段，在施工过程中，由于施工环境差、原材料采购压力大，加上各标段之间施工矛盾及资金短缺等原因，工程一度停工。后在罗美光的协调和帮助下，解决了矛盾，使工程如期完工。为了感谢罗美光的支持和为以后继续能得到罗美光的关照，2006年春节前的一天晚上，罗某石在罗美光家客厅送给罗美光一个装有现金30万元的礼品袋。罗某石走后，妻子刘某娜告诉罗美光礼品袋装有现金30万元。
2006年10月，罗某石承建了洞绥公路改建工程第二标段。在工程施工过程中，时任洞绥公路建设协调指挥部副指挥长的罗美光多次为罗某石协调、处理矛盾，解决问题。为感谢罗美光的关照，2009年下半年的一天傍晚，罗某石到罗美光家里送给罗美光一个装有现金10万元的袋子。罗美光收下后交给妻子刘某娜，刘某娜告诉罗美光袋子里有现金10万元，罗美光要刘某娜收下。
2010年上半年，洞口至高沙公路改建项目启动，罗某石欲承建该工程而找罗美光帮忙，罗美光为了让罗某石中标并兼顾各方利益，授意洞口县交通局将该项目划分为三个标段，并在招标前向交通局领导打了招呼。在评委确定后，罗美光将罗某石用于投标的十几家公司名单交给业主方评委林某奕，要求打分时给予关照。在罗美光的帮助下，罗某石承建了洞高公路第三标段工程，工程造价1750万元。为感谢罗美光，2010年底的一天晚上，罗某石在洞口县新华宾馆停车坪罗美光的小车上送给罗美光一个袋子，罗美光回家后将袋子交给了妻子刘某娜，刘某娜清点后告诉了罗美光袋子里有现金20万元，罗美光要刘某娜将钱收下。
上述事实，有下列经庭审质证且查证属实的证据证明：
1、证人罗某石的证言证明，他在承建320过境公路、草那公路、洞绥公路、洞高公路等工程中，罗美光在工程发包、施工、工程款支付、协调处理矛盾等方面为他提供帮助。他为感谢和继续得到罗美光的帮助，2000年下半年的一天，在他驾驶的皮卡车上送给罗美光现金1万元。2003年上半年的一天，他在驾车送罗美光回家的路上送给罗美光现金5万元。2006年春节前的一天，他在罗美光家里的一楼大厅里送给罗美光一个装有现金30万元的礼品袋。2009年下半年的一天，他事先将10万元现金用袋子装好，到罗美光家后送给罗美光。2010年底的一天，他在新华宾馆停车坪罗美光的车上将一个装有现金20万元的袋子送给罗美光，每次送钱，罗美光均予以收受。
2、证人刘某娜的证言证明，2003年春节期间的一天晚上，罗美光回家给了她现金5万元，并告诉她是罗某石送的。2006年春节前的一天晚上，罗某石到她家在一楼的客厅里送给罗美光一个礼品袋，她从礼品袋中清点出现金30万元，并告诉了罗美光，罗美光要她将钱收下。2009年下半年的一天晚上，罗某石到她家送给罗美光一个装有现金的袋子，经她清点有现金10万元，她告诉了罗美光，罗美光要她收好。2010年底的一天晚上，罗美光从外面回来交给她一个袋子并说是罗某石送的，她清点后告诉罗美光袋子里有现金20万元，罗美光要她将钱收起来。
3、证人付某容的证言证明，草那公路完工后，为感谢罗美光的关照，罗某石与她商量送钱给罗美光，具体数额和经过她没有过问。2010年下半年，在承建洞高公路项目建设期间罗某石与她商量后，送给了罗美光现金20万元。
4、证人林某奕的证言证明，在洞高公路的招投标过程中，时任分管该工作的副县长罗美光要他在评标过程中关照罗某石，使罗某石顺利中标A3标段。
5、证人卿某斌的证言证明，罗某石在承建洞口县320过境公路、草那公路、洞高公路等工程中，罗美光在工程招投标、协调关系等方面为罗某石提供了帮助。
6、证人米某碧的证言证明，罗某石在承建草那公路期间，罗美光在协调关系、处理矛盾、支付工程款等方面为罗某石帮忙。他根据罗美光的要求，在支付工程款等方面关照了罗某石。
7、证人向某清的证言证明，在洞高公路招投标时，他们准备将工程分为两个标段，在向罗美光汇报时，罗美光提出罗某石参与招投标，要将工程分为三个标段，并要求卿某斌加强与省市协调关系，后罗某石中标。在罗某石承建的山水公路工程中，罗美光也出面为罗某石打过招呼。
8、证人刘某全的证言证明，在修建洞绥公路期间罗美光多次召集镇领导、施工方及当地百姓代表开会协调处理矛盾，使罗某石承建的工程顺利施工。
9、证人肖某卓的证言证明，罗美光多次协调处理标段之间的施工矛盾，使罗某石承包标段的工程顺利施工。
10、证人曾某武的证言证明，罗美光为罗某石分包320过境公路西段路面硬化工程给县公路管理站打招呼，并认可罗某石直接与指挥部结算工程款。
11、证人彭某君的证言证明，2010年，罗某石办理国土手续时，罗美光多次要他关照罗某石。
12、工程承包合同书、会议记录等相关书证证明，罗某石承建了320过境公路、草那公路、洞绥公路、洞高公路等工程。
13、上诉人罗美光的供述及亲笔供词证明，罗某石在承建320过境公路、草那公路、洞绥公路、洞高公路等工程中，他在工程发包、施工、工程款支付、协调处理矛盾等方面为罗某石提供了帮助。2000年的一天，罗某石在其车上送给他现金1万元，这1万元他用于个人开支。2003年上半年的一天，罗某石在开车送他回家的路上送给他现金5万元，回家后他将这5万元交给他老婆管理。2006年春节前的一天，罗某石在一楼客厅里送给他一个礼品袋，他老婆告诉他罗某石送来的礼品袋里有现金30万元。2009年下半年的一天晚上，罗某石到他家感谢他的关照和帮忙，放了个袋子在他家。罗某石走后，他老婆从罗某石送来的袋子里面清点出现金10万元，他要他老婆将钱收下。2010年年底的一天晚上，罗某石为感谢他在洞高公路工程中的帮忙，在新华宾馆停车坪送了一个袋子到他车上，回家后，他老婆告诉他罗某石送来的袋子里装有20万元现金。他认为确实为罗某石帮了忙，且罗某石承包的工程造价高，施工环境好，收受罗某石的钱不会有什么风险，便要他老婆将钱收下。
（二）1999年至2003年，尹某堂在承建洞口县320国道过境公路下水道、人行道、涵洞及青年广场交通岛等工程时，得到了罗美光的关照与帮助。2004年，洞口县电力公司修建调度综合楼，罗美光遂向电力公司领导提出将该工程承包给尹某堂，尹某堂承建了该工程。
2005年下半年，罗美光看中洞口雪峰广场一块三角地，要尹某堂去看是否可以建住房，尹某堂看后认为可以建房。罗美光即决定将该地块买下，并邀尹某堂合伙建房，商定出资各半，建房各占一半。尔后、罗美光与雪峰广场开发商就该地块价格进行协商，约定为37.368万元。罗美光因资金紧张，要尹某堂先行垫付出资，以后再还给尹某堂。2005年8月25日，尹某堂支付购地款37.368万元，罗美光、尹某堂分别以各自儿子罗森、尹立军的名义与开发商签订了土地转让协议书。建房设计图确定后，罗美光认为房屋结构不好，提出将房子建好后出卖，尹某堂表示同意。2006年初，房屋动工后，罗美光除去工地查看及与部分材料供应商洽谈价格之外，其他工程管理、工程款支付及相关手续办理均由尹某堂负责。尹某堂在办理出售房屋的相关手续时，罗美光向国土局等相关职能部门打招呼，免交或少交了一些相关费用。在建房过程中，尹某堂共出资60余万元（含购地款），收取购房预付款20万元，罗美光提出出资一部分，尹某堂认为有钱周转，不要罗美光投资。房屋完工出售后共盈利80余万元，除去1万元维修基金，双方各分得人民币39.4846万元。2007年5月20日，尹某堂与罗美光之妻刘某娜一起来到中国农业银行洞口县支行，尹某堂从自己的账户中取出39.4846万元给刘某娜。此外，2006年建房期间，尹某堂在建房工地附近送给罗美光现金1万元，罗美光予以收受。
上述事实，有下列经庭审质证且查证属实的证据证明：
1、证人尹某堂证言证明，2005年下半年的一天，罗美光要他帮忙在雪峰广场看一块地皮，他看后表示可以建房。因资金原因，罗美光邀他一起合伙建房，并约定各出资一半，建房各占一半。在建房过程中，罗美光与开发商谈好购地价格、去工地查看、与部分材料供应商商谈材料价格及向工地提供了2车建房材料。但地价款支付、工程管理、工程款支付及办理相关手续等均由他负责，在办理房屋出售手续时，罗美光向国土局等部门打招呼，省了一些费用。建房开支100余万元，他出资60余万元，建房过程中收取购房预付款约20万元。在此期间，罗美光提出投入一部分钱，他认为资金可以周转而未答应。房屋共卖得180万元，盈利80余万元，除留1万元作维修基金外，剩下的与罗美光平分。在建房期间，他在建房工地附近送给罗美光1万元，这1万元不计入建房成本。
2、证人刘某娜的证言证明，2005年上半年，罗美光在雪峰广场看中一块地后找尹某堂合伙建房。建房过程中，罗美光没有出资，房子出售后获利近80万元，双方各分得39.4846万元。
3、证人付某华的证言证明，2006年，尹某堂雇他在雪峰广场建房工地看守材料，工地采购材料、监管现场施工及支付工资等由尹某堂负责。
4、证人雷某军的证言证明，2006年清明节左右的一天，他从罗美光家里帮罗美光运了2车木材、竹夹板及模板到与尹某堂合伙建房的工地上。
5、证人罗某斌的证言证明，他看到雷某军运了车木材到尹某堂位于雪峰广场的建房工地上，雷某军告诉他是帮罗美光运送的。
6、证人凌某的证言证明，2005年的一天，罗美光联系他想购买地皮，价格当时就谈好了。
7、证人匡某胜的证言证明，2006年上半年的一天，罗美光联系他要求在水泥价格上优惠一点，并说资金紧张需要赊账。后罗美光从他们水泥厂购买水泥90吨左右，他每吨优惠了40元。
8、证人许某忠的证言证明，2006年初，罗美光、尹某堂找他帮忙设计房屋设计图。罗美光和尹某堂对初步设计方案进行了介绍，他的设计方案出来后，罗美光和尹某堂都提出了部分修改意见。
9、证人彭某君、向某明及付某良的证言证明，尹某堂雪峰广场新建房屋办理手续时，罗美光要他们关照办理。
10、证人林某雄、许某友的证言证明，2004年上半年的一天，洞口县电力局修建大楼向社会公开招投标期间，罗美光要他们关照尹某堂。
11、上诉人罗美光的供述证明，2005年左右的一天，他要尹某堂陪他去雪峰广场看一块面积约280平方米的三角地是否好建房，尹某堂表示可以建房，他便联系开发商并谈好购地价格。因资金不足等原因，他邀尹某堂合作建房，并商定各出资一半，建房各占一半。建房过程中，他去工地查看、与材料供应商洽谈价格、协调各方面关系及提供了2车建房材料等，但购地款、工程施工、材料采购及财务管理均由尹某堂负责。在此期间，他向尹某堂提出出资一部分，尹某堂称有钱周转。房子出售后，他和尹某堂各获利近40万元。后他向国土局、规划局等部门打招呼，要求这些部门在尹某堂办手续时予以关照，少交了部分税费。
二、交通肇事
2013年4月30日15时许，上诉人罗美光驾驶洞口县政法委的湘E4A1**小车沿洞口县城文昌路（双拥路）由北往南方向行驶至原洞口县国税局前路段时，未按操作规范驾驶，将路边行人向某荣等六人撞倒，造成向某荣死亡，其他人受伤的重大交通事故。事故发生后，罗美光弃车离开现场。罗美光在离开现场的途中，打电话给洞口县交警大队及洞口县人民医院领导，说政法委的车发生了交通事故，要求交警部门立即赶往事发地处理，医院尽力抢救伤者，之后又打电话给洞口县政法委的专职驾驶员邓某斌，告诉邓某斌出了车祸。邓某斌立即从高沙镇赶到洞口县城新华宾馆找到罗美光，邓某斌了解事情发生的经过后，主动提出由自己顶替罗美光到公安机关投案自首，罗美光同意。2013年4月30日18时许，邓某斌到洞口县公安局交警大队“投案”，称自己驾驶湘E4A1**小车在洞口县城文昌路原洞口县国税局地段发生交通事故，然后逃离现场。
2013年5月1日，洞口县政法委与被害人向某荣的亲属就民事赔偿达成协议，洞口县政法委一次性赔偿向某荣亲属58万元。向某荣的亲属对肇事驾驶员的行为表示谅解。
2013年5月3日，罗美光在洞口县委常委会上，如实交代了自己交通肇事的事实，并向洞口县交警大队写出“4*30”交通事故的具体经过，在“两规”期间及到案后如实供述了自己的罪行。经洞口县交警大队及邵阳市交警支队对事故责任认定，罗美光负事故的主要责任。
上述事实，有下列经庭审质证且查证属实的证据证明：
1、被害人刘某群、肖某社的陈述证明，2013年4月30日15时许，他们在洞口县原国税局前路段行走时，被一辆黑色越野车撞倒，当时没有看到肇事司机。
2、被害人唐某燕、向某林的陈述证明，2013年4月30日15时许，唐某燕和女儿向某林、孙子向某荣、外孙女向某琰行走在洞口县原国税局路段时被一辆黑色越野车撞倒，致向某荣死亡，其他人受伤。事故发生后，她们没有看到肇事司机。
3、证人刘某娜的证言证明，2013年4月30日15时许，她乘坐罗美光驾驶洞口县政法委的湘E4A1**小车时发生交通事故，她下车后看到有人被压在车下面受伤了。周边的群众赶来将伤者从车底下救出，随后被120救护车送至医院。当时她比较慌张，没有注意发生事故后，罗美光在做什么。
4、证人罗某松的证言证明，2013年4月30日下午，他得知罗美光在文昌路发生交通事故后赶到现场，看到湘E4A1**小车旁边有几个伤者，罗美光未在现场。
5、证人李某柏的证言证明，2013年4月30日15时许，他看到发生交通事故后赶到事故地点与周围群众将压在车底下的人救出，其中一小孩当场死亡。他没看到肇事司机，也不知道谁是司机。
6、证人赵某柱的证言证明，2013年4月30日15时许，他在交通事故现场指挥周围的人将压在车子下面的人救出，其中一个小孩当场死亡。在救人过程中，他没有发现肇事司机在现场。
7、证人杨某光的证言证明，2013年4月30日15时许，他看到一辆车牌为湘E4A1**的黑色越野车在行驶过程中发生了交通事故，并看到罗美光和妻子从车上下来，罗美光离开了现场。
8、证人付某的证言证明，2013年4月30日下午，他看到一辆黑色越野车在原国税局地段发生交通事故，然后打110电话报警。
9、证人罗某安的证言证明，2013年4月30日15时许，他看到一辆黑色小车在原国税局地段发生一起交通事故，他和周边的人一起将压在车下的人救出。事故发生后，他看到罗美光的妻子在现场拨打电话，但罗美光不在现场。
10、证人邓某斌证言证明，罗美光发生交通事故后，打电话告诉他，他即从高沙赶到洞口县城找到罗美光，向罗美光了解具体情况后，提出由自己顶替罗美光到交警大队投案自首，罗美光同意。2013年4月30日18时许，他到交警大队“投案”。
11、道路交通事故现场勘查笔录、照片证明，2013年4月30日15时15分许，一辆湘E4A1**小型汽车在洞口县城双拥路原国税局前地段发生交通事故。致5人受伤，1人死亡，肇事车辆在现场，肇事驾驶员不在现场。
12、肇事车辆痕迹检验及照片证明，湘E4A1**小车发动机护板靠地面一面及右侧踏板底面均有擦痕。
13、洞口县人民检察院（2013）洞检技尸鉴字第22号检察技术鉴定书证明，被害人向某荣因车祸致多处软组织挫伤、颈椎上端骨折，重度颅脑损伤。其中重度颅脑损伤致中枢性呼吸、循环功能衰竭而死亡。
14、洞口县公安局交通警察大队道路交通事故认定书、邵阳市公安局交通警察支队道路交通事故认定复核结论证明，罗美光负事故主要责任。
15、洞口县公安局交通警察大队事故处理中队出具的《证明》证明，2013年4月30日下午，罗美光在交通肇事后报警称“政法委的车子发生车祸，要求交警支队派人去处理”。
16、《关于请求不予追究肇事司机刑事责任的报告》及《协议书》证明，2013年5月1日，洞口县政法委与被害人向某荣亲属达成民事赔偿协议，洞口县政法委一次性赔偿58万元，向某荣的监护人及亲属自愿不追究肇事司机的刑事责任。
17、上诉人罗美光供述证明，2013年4月30日15时许，他驾驶县政法委湘E4A1**小车搭载妻子刘某娜途经洞口县城文昌路原国税局前地段时发生交通事故，造成一人死亡，多人受伤。事故发生后，他弃车离开现场，并打电话给洞口县交警大队雷国芳和县政法委领导称“政法委的车子出车祸了，要求尽快处理车祸”。同时打电话给司机邓某斌，告诉邓某斌发生了车祸，要邓某斌立即赶到洞口县城，邓某斌赶回向他了解相关情况后后，主动提出替他顶包，他表示同意。2013年5月3日，他向洞口县交警大队事故处理中队书面提交“4*30”交通事故的具体经过，交代了交通肇事的事实。在洞口县委常委会上及“两规”期间，也如实交代了交通肇事的事实。
另查明，罗美光在“两规”期间，主动交代利用职务之便收受他人贿赂及其他违纪行为。二审期间，罗美光当庭否认收受过罗某石贿赂，但庭后又交代其在侦查期间及一审开庭所作的供述是真实的。罗美光在“两规”期间还检举米某碧、卿某斌、林某奕等人受贿犯罪行为。卿某斌、林某奕因受贿罪已分别被判处刑罚，米某碧因受贿被提起公诉。同时罗美光还主动退交违法、违纪所得。
上述事实，有下列经庭审质证且查证属实的证据证明：
1、中共邵阳市纪委《关于罗美光在组织调查期间主动交代问题的情况说明》及邵阳市人民检察院《关于犯罪嫌疑人罗美光的相关情况说明》证明，罗美光在“两规”期间主动交代利用职务之便收受贿赂，为他人谋取利益，违规从事营利性活动及交通肇事等问题，积极检举揭发他人违法违纪行为，为市纪委、检察机关查办洞口系列案件提供帮助。罗美光还主动退交了违法、违纪所得，认罪态度好。
2、举报材料、起诉书及刑事判决书证明，罗美光在“两规”期间向中共邵阳市纪委举报米某碧、卿某斌、林某奕的犯罪行为属实。米某碧因受贿被湖南省新宁县人民检察院提起公诉（未决），卿某斌因犯受贿罪被湖南省邵阳市双清区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处没收财产五万元；林某奕因犯受贿罪被湖南省洞口县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处没收财产五万元。
3、罗美光的供述证明，罗美光在二审开庭时以其在侦查期间遭受侦查人员的诱供为由当庭否认收受过罗某石贿赂，但开庭后罗美光又供述其在侦查期间及一审开庭时所作的供述是客观真实的，承认收受了罗某石66万元贿赂。
本院认为，上诉人罗美光身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。罗美光违反交通运输管理法规，发生一人死亡的重大交通事故，负事故的主要责任，其行为构成交通肇事罪。罗美光交通肇事后，为逃避法律追究弃车离开事故现场，属交通肇事后逃逸。罗美光在纪委“两规”期间主动交代了收受他人贿赂的犯罪事实，二审开庭期间对收受他人贿赂予以翻供，但在判决前又如实供述，可以认定为自首。罗美光检举揭发他人的犯罪行为，经查证属实，应当认定为有立功表现。罗美光在交通肇事逃逸后，主动如实向公安机关及相关单位交代了自己交通肇事的事实，是自首。罗美光及其辩护人提出，罗美光与尹某堂合伙建房期间参与了管理，其收受尹某堂的39.4846万元是双方合伙建房所分得的利润，虽为违规收入但不应认定为受贿。经查，罗美光邀请尹某堂合伙建房，虽然罗美光在建房过程中未实际出资，但罗美光首先发现建房用地，与开发商商谈购地价格，事先与尹某堂约定双方共同建房，各出资一半，房子各占一半，并要尹某堂先垫付资金，在建房过程中也向尹某堂提出过出资意向，证明罗美光主观上并无受贿故意。同时，二审出庭作证的证人证言及其他相关证据证明，罗美光在建房过程中参与了部分管理，认定罗美光收受尹某堂的39.4846万元为贿赂的证据不足。故对罗美光及其辩护人提出的收受尹某堂的39.4846万元为违法所得，但不应认定为受贿的辩护意见本院予以采纳。罗美光辩解及其辩护人辩护还提出，罗美光交通肇事后因担心被害人家属情绪激动和为联系他人抢救伤者而离开现场，并不是肇事后逃逸。经查，罗美光在交通肇事后，弃车离开事故现场，虽随后向交警支队报案，但只称是政法委的车子发生车祸，并未主动承认自己肇事。同时，为逃避法律责任，默许司机邓某斌为其顶罪。故罗美光及辩护人提出的不构成交通肇事逃逸的理由与查明的事实不符，二审不予支持。原判认定主要事实清楚，证据确实、充分，定性准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。但鉴于二审期间出现新的证据证明罗美光在与尹某堂合伙建房过程中参与了管理，故认定罗美光收受尹某堂的39.4846万元为受贿不当，应予纠正。根据罗美光的犯罪情节及悔罪表现，对罗美光犯受贿罪可减轻处罚，犯交通肇事罪可减轻处罚。罗美光犯有数罪，应数罪并罚。据此，对上诉人罗美光适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（一）项，第一百三十三条，第六十七条第一款，第六十八条，第六十九条，第六十四条，并依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）、（三）项之规定，判决如下：
一、驳回上诉人罗美光的部分上诉，维持湖南省邵阳市北塔区人民法院（2014）北刑初字第2号刑事判决第一项对罗美光的定罪部分，撤销量刑部分及第二项；
二、上诉人（原审被告人）罗美光犯受贿罪，判处有期徒刑七年六个月，并处没收财产人民币六万元；犯交通肇事罪判处有期徒刑一年六个月，决定执行有期徒刑八年，并处没收财产人民币六万元，上缴国库；
（刑期从判决确定之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月15日起至2021年7月14日止。）
三、上诉人（原审被告人）罗美光受贿犯罪所得人民币六十七万元、违法所得人民币三十九万四千八百四十六元予以追缴，上缴国库。
本判决为终审判决。
审 判 长 周红旆
审 判 员 范豪情
代理审判员 李俊刚
二〇一四年十月二十七日
书 记 员 伍新宇
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第一百三十三条违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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