福建省长泰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0625刑初225号
公诉机关福建省长泰县人民检察院。
被告人薛坤辉，男，1972年7月5日出生于福建省长泰县，汉族，专科文化，2009年8月至2012年8月任福建省长泰县陈巷镇上花村委会副主任、2012年8月至2015年8月任福建省长泰县陈巷镇上花村委会主任，住福建省长泰县。因涉嫌犯贪污罪，2016年5月25日被取保候审。现在家。
长泰县人民检察院以泰检诉刑诉（2016）214号起诉书指控被告人薛坤辉犯贪污罪，于2016年9月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长泰县人民检察院指派检察员陈富盛、林秋江出庭支持公诉，被告人薛坤辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年8月至2014年3月，被告人薛坤辉在担任长泰县陈巷镇上花村委会副主任、主任期间，利用其协助长泰县交通局管理上花村活盘水库渡船成品油价格改革财政补贴资金（以下简称成品油补贴资金）的职便，采取个人侵吞、与村两委人员私分的手段，共非法占有成品油补贴资金85650元（人民币，下同）。具体事实有：1、2009年8月至2012年8月，被告人薛坤辉任上花村委会分管安全生产的副主任，其个人银行账户共收到长泰县交通局下拨的成品油补贴资金67500元，被告人薛坤辉将其中的59500元占为己有，并于2012年8月将其中的8000元，经与时任上花村党支部书记薛某3、村委会主任薛某2、副书记兼报账员薛某4商量后，私分给村两委人员。2、2012年8月至2014年3月，被告人薛坤辉担任上花村委会主任，经与时任上花村党支部书记薛某2、副书记兼报账员薛某4、分管安全生产的村委会副主任薛某1商量后，将长泰县交通局下拨到薛某1个人银行账户的成品油补贴资金18150元，私分给村两委人员。被告人薛坤辉案发后自动投案，如实供述上述事实，并退缴个人所得的62750元。针对指控的犯罪事实，公诉机关当庭举出户籍证明、上花村村委会证明、归案经过说明、福建省内河小型船舶所有权登记证书、检验证书、漳州市财政局关于下达石油价格改革财政补贴省级调剂资金的通知、长泰县石油价格改革岛际水路客运船舶财政补贴花名册、农村信用社电汇凭证等书证、证人甘某、薛某1、薛某2等12人的证言、被告人薛坤辉的供述和辩解、漳州市人民检察院司法会计检验报告等证据证实。公诉机关认为，被告人薛坤辉在担任上花村委会副主任、主任期间，利用其协助长泰县交通局管理成品油价格改革财政补贴资金的职便，采取个人侵吞、与村两委人员私分的手段，共非法占有公共财物85650元，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人薛坤辉案发后自动投案，并如实供述自已的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人薛坤辉对公诉机关的指控没有异议并自愿认罪。
经审理查明，2009年8月至2014年3月，被告人薛坤辉在担任长泰县陈巷镇上花村委会副主任、主任期间，利用其协助长泰县交通局管理上花村活盘水库渡船成品油价格改革财政补贴资金（以下简称成品油补贴资金）的职便，采取个人侵吞、与村两委人员私分的手段，共非法占有成品油补贴资金85650元。具体事实如下：
1、2009年8月至2012年8月，被告人薛坤辉任上花村委会分管安全生产的副主任，其个人银行账户共收到长泰县交通局下拨的成品油补贴资金67500元，其中2009年11月24日收到4900元，2010年11月9日收到19700元，2011年8月25日收到31500元，2012年8月8日收到11400元。被告人薛坤辉将其中的59500元占为己有，并于2012年8月将余款8000元，经与时任上花村党支部书记薛某3、村委会主任薛某2、副书记兼报账员薛某4商量后，私分给村两委人员，被告人薛坤辉和薛某3、薛某2、薛某4、戴某、赖某、薛某5、薛某6各分得1000元。
2、2012年8月至2014年3月，被告人薛坤辉担任上花村委会主任，经与时任上花村党支部书记薛某2、副书记兼报账员薛某4、分管安全生产的村委会副主任薛某1商量后，将长泰县交通局下拨到薛某1个人银行账户的成品油补贴资金18150元，私分给村两委人员。其中，2013年10月下拨的成品油补贴资金11600元，薛坤辉、薛某2、薛某4、戴某、赖某、薛某5、薛某6均分得1450元；2014年3月下拨的成品油补贴资金6550元，薛坤辉、薛某1、薛某2、戴某、赖某、薛某5、薛某6均分得800元，薛某4分得950元。
被告人薛坤辉于2016年5月23日主动投案，如实供述上述事实，并退缴个人所得的62750元。2016年10月10日长泰县司法局经调查评估，认为被告人薛坤辉适宜社区矫正。
上述事实，有公诉机关当庭举出的下列证据证明：
户籍证明，证实薛坤辉的基本身份情况。
（2）长泰县司法局调查评估意见书，证实长泰县司法局经调查评估，意见为被告人薛坤辉适宜社区矫正。
（3）上花村村民委员会选举结果报告单、陈巷镇村委会成员花名册、当选证书、上花村村委会证明，证实2009年8月至2012年8月，薛坤辉任上花村村委会副主任，分管农林水、安全生产和治安调解等工作；2012年8月至2015年8月，薛坤辉任上花村村委会主任。2012年8月至2015年8月，薛某1任上花村村委会副主任，分管农林水、安全生产和治安调解等工作。
（4）长泰县人民检察院归案经过说明，证实2016年5月23日薛坤辉经长泰县人民检察院电话通知后，主动到长泰县人民检察院配合调查，如实陈述其担任上花村村委会副主任、主任期间，在协助长泰县交通局管理成品油价格改革财政补贴资金过程中，将补贴资金与村两委人员私分或非法占为己有等事实。
（5）长泰县人民检察院扣押决定书、扣押清单、收据，证实长泰县人民检察院向被告人薛坤辉扣押所退赃款62750元。
（6）福建省行政事业单位资金往来结算票据，证实薛某2向长泰县监察局提交暂扣款3650元、薛某4向长泰县监察局提交暂扣款3750元、薛某3向长泰县监察局提交暂扣款1400元、赖某向长泰县监察局提交暂扣款3650元、戴某向长泰县监察局提交暂扣款3650元、薛某6向长泰县监察局提交暂扣款3650元、薛某5向长泰县监察局提交暂扣款3250元、薛某1向长泰县监察局提交暂扣款2300元，合计25300元。
（7）中国邮政储蓄银行股份有限公司长泰县支行账户交易明细、中国农业银行银行卡交易明细清单、长泰县农村信用合作社联社交易明细清单，证实被告人薛坤辉和薛某1收到成品油补贴资金的情况。
（8）2009-2013年度漳州市财政局关于下达石油价格改革财政补贴省级调剂资金、补贴资金的通知、石油价格改革财政补贴省级调剂资金安排情况、补贴资金分配表，证实漳州市财政局下达石油价格改革财政补贴省级调剂资金的通知，要求加强补贴资金发放工作的监督管理，坚持补贴资金兑付程序公开透明，补贴政策、对象、标准等及时、准确向社会公布，补贴资金发放管理程序规范、公开透明，对个人补贴的兑付，坚持张榜公布。要求严格按照国家有关规定，专款专用，补贴对象包括农村道路客运的补贴（含岛际和农村水路客运）。
（9）2009-2015年长泰县财政局、交通局关于成品油价格改革财政补贴资金的通知、长泰县交通运输局情况说明、长泰县财政局证明、长泰县石油价格改革财政补贴发放表封面、长泰县石油价格改革岛际水路客运船舶财政补贴花名册、农村信用社电汇凭证，证实长泰县交通局提出的资金分配方案拨付给上花村活盘水库渡船的成品油价格改革财政补贴专项资金；长泰（客渡）002申报的经营者为上花村；2009年11月24日县财政局拨付4900元至薛坤辉邮政储蓄银行卡中；2010年11月9日县财政局先后拨付4300、15400元，计19700元至薛坤辉邮政储蓄银行卡中；2011年8月25日县财政局先后拨付21650、9850元，计31500元至薛坤辉邮政储蓄银行卡中。2012年8月8日县财政局先后拨付3200、8200元，计11400元至薛坤辉农业银行卡中；2013年10月23日县财政局分别拨付7700、3900元，计11600元至薛某1信用社卡中。2014年3月28日县财政局拨付6550元至薛某1信用社卡中。长泰县财政局2009-2014年下拨至上花村副主任薛坤辉、薛某1名下的银行账户相关成品油价格改革财政补贴资金共计85650元，其中薛坤辉67500元、薛某118150元。
上花村村民委员会证明，证实经上花村村民委员会核对2007-2014年度财务明细账，未发现原村委会副主任薛坤辉、薛某1分别经手领取的关于长泰县交通局下拨给上花村活盘水库渡船的成品油价格财政补贴资金等材料，上花村村民委员会未收到以上年度相应的补贴资金，该资金无入村账户。2015年开始才收到相关补贴资金。
（11）福建省内河小型船舶所有权登记证书、漳州市船舶检验所检验证书，证实长泰（客渡）002船舶所有人为长泰县陈巷镇活盘渡，地址陈巷镇上花村，船舶种类为渡船，2011年4月至2015年4月经检验处于适航状态。
长泰县交通运输局2014年内河渡口渡船渡工补助资金的通知、安全管理达标补助资金的通知、结算凭证、农村信用社进账单、收款票据，证实2010年1月8日县交通局拨付给上花村村民委员会活盘渡口改造补助资金5000元，2014年8月1日县交通局拨付给上花村村民委员会活盘渡口渡船渡工补助资金12200元，2014年10月29日县交通局拨付给上花村村民委员会活盘渡口渡船安全补助资金8000元等。
（13）漳州市人民检察院漳检技鉴（2016）33号司法会计检验报告，证实经检验，（一）2009年11月至2012年8月，长泰县交通局通过长泰县财政局专用账户转给“薛坤辉”4笔“陈巷镇上花村活盘渡口渡船石油价格改革财政补贴”资金计67500元，具体为：2009年11月24日转入4900元；2010年11月9日转入19700元；2011年8月25日转入31500元；2012年8月8日转入11400元。上述款项均转入薛坤辉个人银行储蓄账户，在薛坤辉相关储蓄账户内使用，在长泰县陈巷镇上花村相关财务账上未见入账记录。（二）长泰县交通局分别于2013年10月23日和2014年3月28日通过长泰县财政局专用账户转给“薛某1”“陈巷镇上花村活盘渡口渡船石油价格改革财政补贴”资金11600元和6550元，计18150元。上述款项均转入薛某1个人银行储蓄账户，在薛某1相关储蓄账户内使用，在长泰县陈巷镇上花村相关财务账上未见入账记录。
证人薛某2的证言，证实2006年8月-2012年8月其任上花村委会主任，2012年8月至2016年4月任上花村党支部书记。上花村有一条渡船，2009年至2012年期间，当时副主任薛坤辉有一次向其汇报说县交通局打了一笔款到他户头，交通局说可以发给两委做补贴。其说你把钱拿给薛某4，数额好像是几千元。当时薛坤辉没说是什么资金。薛某4当时是出纳，负责管理现金和账目。然后其和村书记薛某3、薛某4商量同意让薛某4把这笔款发放给村两委，每人一样多，具体金额忘记了。当时跟村两委说是交通局拨下来的资金，作为两委补贴。2012年8月至2015年8月期间，副主任薛某1同样领到两笔交通局下拨到薛某1账户的资金，薛某1两次都向其报告，忘记当时薛某1说什么资金，其说将钱拿给薛某4。过后其和村主任薛坤辉、薛某4商量将这两笔款发放给村两委。其不清楚县交通局下拨几次补贴到薛坤辉个人账户。薛坤辉刚任副主任不久，拿了几斤茶叶放在薛某6那里，交代说因他经营的茶叶店不开了，剩下一些茶叶让村两委拿去泡。
（15）证人薛某4的证言，证实2004年至今其任上花村报账员，负责出纳。上花村有一条铁渡船用于活盘水库农副产品的运输，从2007年开始，上级对该渡船开始下拨资金补贴，大概有渡船柴油补贴、渡工工资补贴、渡船安全达标奖励等。这块补贴历来是副主任负责。之前统一由县交通局下拨到副主任个人户头，2014年下半年开始下拨到村公共账户。2012年1-2月春节前一天，薛某3叫其去找薛坤辉拿一笔渡船补助款平均发给村两委，薛坤辉在他家里拿给其八九千元，其发放时跟两委人员说是渡船防汛补助。因为没有入账，就没有领款签名。渡船防汛补助主要用于台风天等恶劣天气两委轮流看管渡船，保证渡船安全达标的补助款。当时渡船交给渡工邵某管理，都是他在维护、管理，村两委没有看管渡船，就是台风天打打电话交代做好安全工作。这笔款发给薛某3、薛某2、其本人、戴某、赖某、副主任薛坤辉、村委薛某5、薛某6，每人1000元左右。2014年1月份的一天，薛某2、薛坤辉跟其在办公室，薛坤辉说县交通局拨了一笔渡船补助款下来，让其找副主任薛某1拿回来给两委发补贴。薛某1给其11600元，说是渡船柴油补贴。其按照薛坤辉交代平均发给村两委，每人1450元。这笔款是在春节前的一天发给薛某2、薛坤辉、其本人、戴某、赖某、薛某1、薛某5、薛某6。有跟两委说是渡船油补，没有领款签名。按照惯例，渡船柴油费用由渡工邵某自行承担，农户的渡船费用由邵某收取支配。2014年3月薛坤辉让其跟薛某1拿渡船油补6500元，发给两委，每人800元，剩下100元放在其那里，有跟两委说是渡船油补。有一次其和薛某6等人在村部办公室回忆油补的事情，薛某6说在薛坤辉任村副主任期间，在春节前薛坤辉向村两委人员每人发一斤茶叶，不清楚是否用渡船油补去买的。
证人薛某1的证言，证实2012年8月至今其任上花村委会副主任，也是上花村活盘水库的渡船安全员。上花村雇佣邵某作为渡工，负责渡船日常运载，渡船的维护费用由上花村委会承担，交通局有拨付安全员工资和渡船燃油补贴。2013年年底，县交通局拨了一笔11600元的柴油补贴到其个人账户，其取出来交给薛某4，过后薛某4给其1450元，说是那笔燃油补助款作为两委的防汛补贴发给大家。2014年3月，县交通局拨了一笔6550元的柴油补贴到其个人账户，其取出来交给薛某4，过后薛某4给其800元，说是那笔燃油补助款作为两委的抗洪补贴发给大家。两次拨款下发前，县交通局的甘某都给其打电话，要其提供身份证复印件和个人银行账户，说要转柴油补贴款下来给村委会补助上花村活盘水库渡口的渡船，作为燃油补贴。其两次都跟薛坤辉反映，薛坤辉说好。第一笔11600元到帐后，其跟薛坤辉说燃油款已经打进来了，薛坤辉让其把钱交给薛某4，其就把钱取出来交给薛某4。第二笔6550元到帐后，其将钱取出，交给薛某4，其有将情况告诉薛坤辉。甘某有问款是否到其账户，但没告诉其如何管理使用。
（17）证人戴某的证言，证实2006年8月至今其任上花村委会支委。2014-2015年上花村两委有发过两笔钱，薛某4拿给其一次400元，一次1400元，说是防汛补贴。后来薛某4告诉其说薛某1领过一些渡船油补被两委分掉。防汛补贴由财务人员以误工补贴造表发放。邵某是村里请的渡工，工资每年3000元，渡船的维修由村开支，油费邵某承担，收费邵某支配。
证人赖某的证言，证实其1997年7月-2015年5月任上花村支委，村两委工资是每年春节前结算，由薛某4发放，平时开会、抓计生、防汛都有领一些误工补贴，也由薛某4发放。上花村在活盘水库有一艘渡船，主要供村民运输荔枝、龙眼等农产品。渡船有故障、损坏要维修，邵某会向村里说，再由分管领导去联系维修。2009年7月至2015年7月其向薛某4领过四五次抗洪防汛补贴，每次几百块，不超过500元。薛某4没说抗洪防汛补贴资金来源。其向薛某4领过的补贴都有签名。
（19）证人薛某5的证言，证实2009年8月至2015年8月其任上花村委会委员，2015年8月至今任上花村支委。2009年8月至2012年8月，村两委有薛某3、薛某2、薛坤辉、薛某4、赖某、戴某、其本人及报账员薛某6。防汛工作2009年8月至2012年8月是薛坤辉分管，2012年8月至2015年8月是薛某1分管。活盘水库渡船是上花村委会的，村委会请了邵某进行日常管理，大项维修费用由村委会承担。其只领过2至3次防汛补贴，一笔1000多元，日期忘记了，一笔是2014年底或2015年初，领了400至800元。
（20）证人薛某3的证言，证实2006年8月至2012年8月其任上花村党支部书记。活盘水库渡船主要是方便7组村民到对岸耕种，后交通局出资买了一艘铁船给上花村委会。每年县交通局、陈巷镇政府都有和上花村委会签订渡船安全协议，指定安全员负责渡船使用安全。上花村雇请经培训取得资格的村委作为船工，负责日常运载。船工向村民收取费用，村委会还额外补给一定工资。渡船大项维修费用由村里承担，小额维修费用由7组承担，渡船运载安全由安全员负责。渡船油费渡工自己承担。渡工的工资由县交通局先拨到上花村委会，然后再拨付给渡工。其不清楚县交通局有对渡船进行燃油费补贴。2011年春节在其家，薛某2或薛坤辉有一个人跟其说有争取到一笔县交通局的项目资金，可以“机动”，由于一般是春节前发两委工资、补贴，其觉得可以“机动”，就建议把项目资金作为补贴发给两委，由其或薛某2交代薛某4向薛坤辉拿这笔资金以补贴名义发放给村两委8个人，其领到1000多元。
（21）证人薛某6的证言，证实2001年1月至2015年12月其任上花村村委会会计、报账员，薛某4是副书记兼报账员，负责管理村财现金。2009-2012年薛坤辉任副主任期间村里发过一次抗洪补贴，每人1000多元，前些日子薛某4跟他们说是渡船补贴。2012-2015年薛坤辉任主任期间发了两笔，一笔1400多元，一笔800元左右，薛某4说是渡船柴油补贴。薛坤辉刚上任不久给其拿了一斤茶叶。
（22）证人邵某的证言，证实其从2006年开始接手活盘水库渡工工作至2014年12月31日，县交通局每年拨付1000元工资给其，从2011年开始其工资涨到每年3000元，都从村财务领取。渡船每趟5元，后来涨价到10元、20元，归其所有，渡船日常运输油费、小维修等费用由其本人自负。渡船属于上花村村委会，基本由7组村民使用。从2006年开始，县交通局就开始下拨渡船柴油补贴，其都没领过。
（23）证人甘某的证言，证实2005年下半年至今其任县交通局办公室副主任，负责长泰县地方海事处。海事处主要负责客渡、义渡船舶的登记、检验，保障船舶运输安全。登记的两部船舶有：长泰客渡001号和002号，都是义渡船舶。长泰客渡002号登记在上花村村民委会员名下，按照产权登记，所有者和经营者是上花村委会。渡船由上花村和大坊作业区村委会负责管理，其主要检验船只的适航能力、确保航运安全。上花村的船先后由杨文书、薛坤辉、薛某1负责，他们是渡船安全员。县交通局有对渡船的镇、村渡船安全员、渡工拨付工资，另外还有财政局下拨油价补贴。油价补贴对象是岛际和水路运输船舶，经营者不需要申请。一般是其将渡船产权登记证上的数据上报给漳州市地方海事局，市里再报给省地方海事局。然后由省财政厅计算出补贴金额并下拨资金到长泰县财政局。县财政局经建科将油补到账情况通知交通局分管领导后，分管领导通知其负责登记银行账户信息并造册，其造册后签名报给分管领导审核，再报给局长审批，附上船舶登记权证复印件一并交给财政局，由财政局根据其登记的村委提供的账户拨付油补。其告诉两艘船的村委说有渡船油补要下拨，让他们提供银行账户供油补资金转账用。上花村村委报给其的银行账户都是私人银行账户。上花村先后是杨文书、薛坤辉、薛某1的个人银行账户。其只是要求村委报账户，村委提供什么账户其就上报什么账户，至于为何提供个人账户，没了解那么多。其都有告诉杨文书、薛坤辉、薛某1等人资金首先要用于渡船的燃油费支出，此外可以适当用于渡船、渡口的维修、维护。其没说可以私自使用。油价补贴就是补贴给渡船用的。从2007年开始油补每年都有下拨。其有问村委资金是否到账，至于资金到村里后使用情况其不清楚，其没职能监管。杨文书、薛坤辉、薛某1没跟其说过资金使用情况。
（24）证人黄某的证言，证实2011年至今其任长泰县交通局副局长，主要负责安全、维稳、地方海事处等工作。长泰县只有两个渡口两艘渡船，其中一个是上花村活盘水库。福建省交通厅对批准的渡口船舶有拨付一些资金，其中有渡船成品油价格改革财政补贴资金，俗称油补，还有一部分是从2013年开始下拨的有关乡镇、村渡船安全员和渡工的安全经费。甘某根据要求造申报手续，并将每笔下拨的油补资金手续给其签批和局长签批，然后送财政局审批上报。其签批主要核对油补的金额是否足额、及时下拨等，后续资金下拨全部由甘某去负责处理。六份长泰县石油价格改革财政补贴花名册都是其本人签批。对于油补拨付到集体账户还是个人账户，上级没明确要求，当时其分管后，按照之前做法，由甘某负责直接拨付到个人账户。2014年后全部拨付到公共账户。
（25）证人马某的证言，证实2004年9月至2016年2月其任长泰县交通局副局长。其2004-2011年5月分管地方海事处，期间地方海事处主要负责活盘水库和大枋水库渡口、渡船的日常管理事务等，上级有拨付渡船油补下来，每笔油补下拨要经过地方海事处经办人、行业分管领导、局长签批，并报财政局审核下发。2009年27号、2010年25号漳州市财政局文件中马某是其签名。其只负责审核，至于资金发放到渡船所有者集体账户还是个人账户，其不清楚。
（26）被告人薛坤辉的供述和辩解，其供述2009年8月至2012年8月任上花村村委会副主任，分管农林水、安全生产和治安调解等工作；2012年8月至2015年8月任上花村村委会主任，负责村的全面工作。其任职期间，村两委将历年来县交通局下拨的渡船补贴，入到其账户的记得有2009年4900元和2012年11400元，经辨认单据，确认其收到补贴还有2010年19700元、2011年31500元。上花村有一条渡船，为集体财产。其任副主任开始，因为分管安全生产，对这条渡船的日常维护及安全达标工作由其分管，县交通局每年有下拨相应的渡船补贴。2009年其刚任副主任县交通局就下拨了一笔4900元的柴油补贴，打到其个人账户上。其向村主任薛某2报告问怎么处理，薛某2说等过春节时再处理。临近春节，其向薛某2提议这笔钱本来要发给安全员做工资，其拿这么多不好，要不用这笔钱去买茶叶送给两委，薛某2说好。其就每人送一斤，剩下2000多元，拿1000元给薛某2，剩下1000元自己留着，2010年年和2011年的渡船补贴资金都自己留着。2012年换届选举前，县交通局下拨了11000多元的油补款，其有向薛某2报告，后来薛某4找其拿钱，其给了薛某4八九千元，薛某4给每个村两委发1000元，薛某4给他1000元时说是村里的防汛补贴。2010年19700元油补申领人是其签名。2009-2012年下拨油补款项其都有跟薛某2报告。这些油补款都没有入村账。2012年至2015年其担任主任期间，副主任薛某1同样收到两笔补贴，分别是2013年11000多元和2014年6000元，经过其和薛某2、薛某4商量，把这两笔油补款以防汛补贴的名义全部发给两委。2012-2015年分给两委的油补款，是其和薛某2、薛某4商量后把款项发给村两委作为补贴。除了上述外经其本人经手的下拨的成品油补贴资金其都没有交给村财务人员入账，用于其平时的个人生意周转、开支等。
上述证据经庭审质证，可以作为本案认定的依据。
本院认为，被告人薛坤辉在担任上花村委会副主任、主任期间，利用其协助长泰县交通局管理成品油价格改革财政补贴资金的职便，采取个人侵吞、与村两委人员私分的手段，共非法占有公共财物85650元，被告人薛坤辉的行为已构成贪污罪。被告人薛坤辉犯罪后主动投案，并如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻处罚；在庭审中自愿认罪，认罪态度较好，已退缴所得赃款，并自愿接受罚金刑处罚，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。长泰县司法局经调查评估，认为被告人薛坤辉适宜社区矫正，可以依法适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人薛坤辉犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，即从2016年12月6日起至2018年6月5日止。罚金限于本判决发生法律效力后十日内缴纳。）
二、被告人薛坤辉违法所得62750元予以没收，余款继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 阿 民
代理审判员 杨舒婷人民陪审员傅宝英
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 谢 怡 锦
附相关的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
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