广东省佛山市高明区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0608刑初15号
公诉机关广东省佛山市高明区人民检察院。
被告人钟某，男，广东省佛山市高明区人，身份证号码×××2332，汉族，本科文化，原佛山市××区××新城建设管理委员会工作人员，户籍所在地佛山市高明区。因涉嫌贪污，于2015年1月10日被羁押，次日被刑事拘留，同年1月23日被逮捕。现羁押于佛山市高明区看守所。
辩护人贺义辉，广东盈腾律师事务所律师。
辩护人何泳宏，广东国龙律师事务所律师。
佛山市高明区人民检察院以明检公诉刑诉（2015）653号起诉书指控被告人钟某犯受贿罪、贪污罪，于2015年12月25日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，并组成合议庭，分别于2016年1月25日、2016年5月11日公开开庭对本案进行了审理。期间延期审理一次。佛山市高明区人民检察院指派检察员苏业宏出庭支持公诉。被告人钟某及其辩护人贺义辉（第二次开庭未到庭）、何泳宏均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、受贿
1.2009年，被告人钟某在佛山市高明区西江新城对关某甲（另案处理）的花木场进行征地补偿过程中，时任原西江新城建设管理委员会工作人员，其利用负责西江新城征地补偿的职务便利，帮助关某甲虚增青苗数目和提高部分青苗的补偿价格。事后，关某甲为了感谢钟某的帮忙，送给钟某好处费人民币70000元。
2.2009年，在高明区西江新城征地补偿过程中，关某甲、区林波、关某乙（后二人均另案处理）在阮南村以区林波的名义成立花木场进行抢建抢种，并找到被告人钟某入伙该花木场，后钟某利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，帮助该花木场部分抢建抢种花木得到补偿。事后，关某甲等人为了感谢钟某的帮忙，在扣除该花木场的经营成本后，送给钟某好处费人民币40000元。
3.2010年，被告人钟某在高明区西江新城对区子驹（另案处理）在阮北村承租的土地和鱼塘进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，帮助区子驹通过提高青苗补偿标准的方式提高补偿金额。事后，区子驹为了感谢被告人钟某的帮忙，送给被告人钟某好处费人民币10000元。
4.2010年，被告人钟某在高明区西江新城对区均明在阮北村承租的土地和鱼塘进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，将区均明部分抢搭抢建的棚架按照正常标准进行了补偿。事后，区均明为了感谢钟某的帮忙，通过区子驹送给钟某好处费人民币5000元。
5.2011年，被告人钟某在高明区西江新城对关某丙和梁某甲（二人均另案处理）合伙经营的康佳花木场进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，帮助关某丙和梁某甲提高部分青苗的补偿价格。事后，关某丙和梁某甲为了感谢钟某的帮忙，送给钟某好处费人民币80000元。
6.2011年，被告人钟某在高明区西江新城对区建辉在阮东村承租的土地和鱼塘进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，将区建辉的倒塌、破旧棚架按照正常标准进行了补偿。事后，区建辉为了感谢钟某的帮忙，通过区子驹送给钟某好处费人民币20000元。
7.2011年，被告人钟某在高明区西江新城对陈某甲等人合伙经营的花木场进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，帮助陈某甲等人提高了补偿金额。事后，陈某甲等人为了感谢钟某的帮忙，送给钟某好处费人民币10000元。
8.2012年，被告人钟某在高明区西江新城对顺通汽车训练场进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，帮助训练场老板黄某和杜某提高训练场的补偿金额。事后，黄某和杜某为了感谢钟某的帮忙，通过区子驹送给钟某好处费人民币20000元。
9.2012年，被告人钟某在高明区西江新城对区林波（另案处理）位于阮南村的果苗地进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，将区林波的枯萎果苗按照正常标准进行了补偿。事后，区林波为了感谢钟某的帮忙，送给钟某好处费人民币20000元。
10.2012年至2013年间，被告人钟某在高明区西江新城对区健柱（另案处理）承租的土地青苗及地上建筑物进行征地补偿过程中，发现区健柱承租土地的青苗及地上附着物属抢种、抢建，不符合补偿范围。区健柱为了获取征地补偿，便请求钟某帮忙，并承诺给其好处。后钟某利用其负责西江新城建设征地补偿的职务便利，帮助区健柱获得了更多的补偿款。事后，区健柱分两次共送给钟某人民币90000元。
二、贪污
2011年，在高明区西江新城对梁某乙（另案处理）承包的荷馥生态果园进行征地补偿过程中，梁某乙找到征地工作人员被告人钟某，希望钟某在青苗清点时给予关照。后钟某利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，伙同梁某乙通过虚增青苗数量的方式提高补偿金额，骗取青苗补偿款共计人民币68400元进行私分。钟某从中分占人民币42000元。
综上，被告人钟某受贿共计人民币365000元；共同贪污共计人民币68400元，其个人分占人民币42000元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了书证、被告人钟某的供述和辩解、证人关某甲等人的证言等证据。
公诉机关认为，被告人钟某无视国家法律，身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，共计人民币365000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款和第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人钟某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，伙同他人骗取公共财物，价值人民币68400元，个人分占人民币42000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款和第三百八十三条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人钟某有自首情节，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定处罚。被告人钟某犯数罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定处罚。提请本院依法判处。
被告人钟某辩称：1.对公诉机关指控我犯受贿罪的犯罪事实及罪名均无异议，我认罪；2.对公诉机关指控我犯贪污罪的罪名有异议，我承认收受了梁某乙42000元。其中梁某乙在征地补偿前先给了我红包2000元，之后他在收到征地补偿后通过区子驹给了我40000元。我没有与梁某乙商量通过虚增来骗征地款，也没有商量从中分钱，我的行为不构成贪污罪。我已退赃100000元，但由于家庭困难，目前无法退回其他赃款。
被告人钟某的辩护人提出如下辩护意见：1.对公诉机关指控钟某的受贿数额无异议，但其受贿事出有因，情节轻微，主观恶性不大，应在量刑时予以考虑。钟某只是西江新城管理委员会的办事员，没有任何决策的权利，而部分承包户利用政府的管理漏洞获取利益，也由于征地工作缺乏有效管理，才导致钟某在参与征地工作随意性大。期间，恰逢钟某的家庭经济困难，其因此放松警惕并收受了好处费；2.公诉机关指控钟某犯贪污罪不能成立。现有的证据不能认定钟某和梁某乙有骗取青苗补偿款的合意，梁某乙的证言不足以证实二人形成合意。本案所骗取的青苗款没有具体的数额，骗取青苗补偿款的行为也不能认定。钟某收受的40000元不是分赃行为，而是梁某乙为感谢钟某的帮助支付的好处费；3.钟某有自首情节和立功表现。钟某在侦查机关询问前主动交代自己的情况，属于自首。钟某主动向侦查机关提供他人的犯罪线索，有立功表现；4.钟某已积极退赃人民币100000元。综上，请求法院对钟某予以从轻或减轻处罚。
针对上述辩护意见，被告人钟某的辩护人向法庭提供了钟某的家庭困难证明等材料，并申请调取佛山市高明区西江新城管理委员会关于征用梁某乙承包的荷馥生态果园相关资料。
经审理查明：1.2009年，被告人钟某在佛山市高明区西江新城对关某甲（已判刑）的花木场进行征地补偿过程中，时任西江新城建设管理委员会工作人员，其利用负责西江新城征地补偿的职务便利，帮助关某甲虚增青苗数目和提高部分青苗的补偿价格。事后，关某甲为了感谢钟某的帮忙，送给钟某好处费人民币70000元。
2.2009年，在高明区西江新城征地补偿过程中，关某甲、区林波（二人均已判刑）、关某乙（另案处理）在阮南村以区林波的名义成立花木场进行抢建抢种，并找到被告人钟某入伙该花木场，后钟某利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，帮助该花木场部分抢建抢种花木得到补偿。事后，关某甲等人为了感谢钟某的帮忙，在扣除该花木场的经营成本后，送给钟某好处费人民币40000元。
3.2010年，被告人钟某在高明区西江新城对区子驹（已判刑）在阮北村承租的土地和鱼塘进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，帮助区子驹通过提高青苗补偿标准的方式提高补偿金额。事后，区子驹为了感谢被告人钟某的帮忙，送给被告人钟某好处费人民币10000元。
4.2010年，被告人钟某在高明区西江新城对区均明在阮北村承租的土地和鱼塘进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，将区均明部分抢搭抢建的棚架按照正常标准进行了补偿。事后，区均明为了感谢钟某的帮忙，通过区子驹送给钟某好处费人民币5000元。
5.2011年，被告人钟某在高明区西江新城对关某丙和梁某甲（二人均已判刑）合伙经营的康佳花木场进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，帮助关某丙和梁某甲提高部分青苗的补偿价格。事后，关某丙和梁某甲为了感谢钟某的帮忙，送给钟某好处费人民币80000元。
6.2011年，被告人钟某在高明区西江新城对区建辉在阮东村承租的土地和鱼塘进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，将区建辉的倒塌、破旧棚架按照正常标准进行了补偿。事后，区建辉为了感谢钟某的帮忙，通过区子驹送给钟某好处费人民币20000元。
7.2011年，被告人钟某在高明区西江新城对陈某甲等人合伙经营的花木场进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，帮助陈某甲等人提高了补偿金额。事后，陈某甲等人为了感谢钟某的帮忙，送给钟某好处费人民币10000元。
8.2012年，被告人钟某在高明区西江新城对顺通汽车训练场进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，帮助训练场老板黄某和杜某提高训练场的补偿金额。事后，黄某和杜某为了感谢钟某的帮忙，通过区子驹送给钟某好处费人民币20000元。
9.2012年，被告人钟某在高明区西江新城对区林波位于阮南村的果苗地进行征地补偿过程中，利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，将区林波的枯萎果苗按照正常标准进行了补偿。事后，区林波为了感谢钟某的帮忙，送给钟某好处费人民币20000元。
10.2012年至2013年间，被告人钟某在高明区西江新城对区健柱（已判刑）承租的土地青苗及地上建筑物进行征地补偿过程中，发现区健柱承租土地的青苗及地上附着物属抢种、抢建，不符合补偿范围。区健柱为了获取征地补偿，便请求钟某帮忙，并承诺给其好处。后钟某利用其负责西江新城建设征地补偿的职务便利，帮助区健柱获得了更多的补偿款。事后，区健柱分两次共送给钟某人民币90000元。
11.2010年至2011年间，在高明区西江新城对梁某乙（另案处理）承包的荷馥生态果园进行征地补偿过程中，梁某乙找到征地工作人员被告人钟某，希望钟某在青苗清点时给予关照，先给予钟某好处费人民币2000元，并承诺事后另给其好处费。后钟某利用其负责西江新城征地补偿的职务便利，通过虚增青苗数量等方式帮助梁某乙提高了补偿金额，并对存在权属争议的青苗补偿款也先补偿给了梁某乙。事后，梁某乙通过区子驹送给钟某好处费人民币40000元。
综上，被告人钟某受贿共计人民币407000元。
另查明：2015年1月10日，佛山市高明区纪律检查委员会将钟某涉嫌受贿、贪污一案移交佛山市高明区人民检察院办理。同日，佛山市高明区人民检察院对钟某进行调查问话，钟某如实交代其收受他人贿赂的犯罪事实。2015年年1月11日，佛山市高明区人民检察院以钟某涉嫌受贿对其予以立案侦查，并对其执行刑事拘留。2015年8月17日，被告人钟某向佛山市高明区人民检察院退赃人民币100000元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、被告人的供述和辩解
被告人钟某的供述和辩解。主要内容：关于收受关某甲70000元好处费的事实。2009年，关某甲约我到金圆苑吃饭，他的儿子关光佑和关某乙也在场，希望我在征地中给予关照。他说在清点时，如果我清点的数目与关某甲自己统计的数目相差太大就会听取关某甲的说法，并增大数量接近他提供的数量。关某甲的花木场有很多美丽针葵，我没有逐棵进行实际清点，而是选取样板计算数量，再用电脑计算总数量，用这种方法会比实际多很多。后来评估公司出评估价，关某甲觉得美丽针葵和细叶榄仁补偿标准太低，叫我反映一下。我反应之后，再出了一个评估价为300万元左右，关某甲同意了。关某甲获得补偿后，在2010年年初一的晚上，关某甲约我到金圆苑吃饭，在场的有他的儿子和关某乙等人，饭前他打开车尾箱从里面拿出一个黑色胶袋递给我，我意识到是钱，放在我车的尾箱。后来我发现里面有70000元。
关于收受关某甲、区林波、关某乙好处费40000元的事实。约在2010年，我在清点青苗时发现阮南村在抢建抢种青苗和棚架，当时还拍照了。一天，关某乙对我说他和区林波、关某甲在阮南村搞了一个花木场，以区林波名义租地，关某甲出资，想和我合伙，明确不用我出资，只要跟进补偿的事。他的意思是想我在抢建抢种的花木场补偿中帮他们，事后分利润。后关某乙约我到区林波的农庄吃饭，关某甲和区林波也在场，问我如何抢建抢种得到高补偿。一个月过后，我带队去花木场进行清点，评估公司的工作人员、区林波、关某甲、关光佑都在场。清点后我把清单给评估公司进行评估。按西江新城征地做法，对于抢建的棚架不进行评估，而按正常标准价格一半补，但是关某乙答应会分给我利润，所以我将抢建的棚架也纳入评估范围，把补偿价格提高。补偿款到账后一天，关某乙约我和区林波、关天佑去唱歌。区林波和关光佑在一旁对数，我没有过问，后来关某甲也来了。不久的一天中午，关某乙约我到沙寮的超君海鲜酒家吃饭。关某甲、区林波等人也在场。饭后在我拿车时，关某乙对我说花木场的钱会给我40000元。当晚，关某乙约我到泰和广场对面的网吧附近，关某乙给我一个黑色塑料袋，里面有40000元。
关于收受区子驹好处费10000元的事实。2010年我清点区子驹的鱼塘时，发现他在鱼塘上种了很多苗木，有广伞枫、罗汉松等。而广伞枫、罗汉松等品种在西江新城没有补偿标准，本应找评估公司确定评估标准。区子驹找我求帮忙。后我按相关评估价稍低一些标准来计算补偿金额，实际让评估公司评估价格没这么高。他收到补偿款后约2010年底一天，他约我到湛旺酒楼吃饭，吃前他拿出黑色塑料袋给我，我回家后看有10000元。
关于收受区均明好处费10000元的事实。区均明有40多亩鱼塘，鱼塘边种了很多树，包括罗汉松、广伞枫等树种，当时考虑苗木的面积不大，就没有找评估公司。清点时发现鱼塘上面的棚架有部分是新搭建的，按规定不能补偿。后来也对该棚架进行了清点。在补偿价格没定下来的一天，区均明与区子驹到我办公室叫我帮忙，将抢建部分按正常标准补，无补偿标准的树种按高一点标准补，并暗示会送好处费。后来我帮区均明的树种按高标准计算，抢建的棚架也按正常标准补偿，总额是300000元。区均明收到补偿款一个月后，约2011年底或2012年初，区子驹约我到湛旺酒楼吃饭，区均明和余鹤林在场，区子驹给我一个用塑料袋，里面装着的10000元，称是区均明给的。
关于收受关某丙和梁某甲好处费80000元的事实。关某丙和梁某甲的康佳花木场，在2009年征地时一直都不配合，直到2010年才配合。2011年初一晚上19时至20时许，关某丙约我到中意大厦楼下，叫我在征地时关照一下。租地合同的双方当事人是梁某甲和叶海焕，委托了关某丙谈判，要求补偿款划到关某丙的账户。清点时，由于关某丙事先打了招呼，他说如果清点结果与关某丙自己计算的数量相差太远，就先听取关某丙的意见，并在清点数量向他的数量倾斜并增大。花木场的美丽针葵由于数量多，没有实际清点，当时采取现场确定种植地块面积，选样板用电脑计算，该方法计算青苗数会比实际多出很多，关某丙和清点组都同意了。两个月后，评估结果补偿款有三、四百万元，但关某丙不太满意，问我能否提高补偿价格，我答应帮他在领导面前说情。过了半个月左右，第二次评估结果出来，关某丙还是不满意，我再跟领导反映关某丙的诉求。严杰丰说按评估价补偿。后来我带关某丙见严杰丰，让他自己向领导反映情况。关某丙的大哥关某甲称刘燕青叫他劝关某丙签字。后来我没有再跟关某丙花木场的事。最后该花木场获得450多万元的征地补偿。补偿款划给了关某丙几个月后的一天，关某丙和梁某甲约我，我们三人到祥兴酒楼吃饭，饭前梁某甲当关某丙面递给我一个类似月饼袋形状纸质的袋子，说感谢我的关照。回家后，我发现里面有80000元。
关于收受区建辉好处费20000元的事实。区建辉有100多亩鱼塘，在鱼塘周围有棚架和青苗，还有一条机耕路，路的两旁也有一些棚架、青苗。2010年清点了鱼塘和周围的棚架青苗，2012年才将机耕路和两旁的棚架和青苗清点。第一次清点时，我到现场发现区建辉的鱼塘基上除了一些自然生长的杂树和杂草，还有一些破旧甚至倒塌的石棉瓦棚架，就以自然杂树的标准计算了这部分。他的棚架都进行了测量登记，对于已倒塌的棚架，按规定不补偿；对于破旧棚架，只能按50－60%补偿，即按13元／平方米补偿，但区建辉不满意。过了一段时间，区建辉和区子驹到我办公室谈，我答应帮助他们。几天后，区建辉又通过区子驹约我到天池沐足洗脚。期间区子驹希望我关照区建辉，让他的破旧倒塌的棚架按正常标准补偿，我当时就建议他们找蔡某某。后来我将区建辉的棚架全部按照正常标准计算并给予补偿。2011年年中的一个晚上，区子驹致电约我到天池沐足附近，他给我一个黑色胶袋，里面有20000元。后来漏掉的机耕路也是按正规标准进行了补偿。
关于收受陈某甲、陈碧和、陈某乙好处费共10000元的事实。2010年，陈某甲所在的苏村五队基本上都是抢种的，因而一直未处理。陈某甲有十多亩花木场，是和陈碧和、陈某乙开的，由陈耀全承包。2011年年初，在清点时发现他的花木场的花木不好，评估公司按比较低的标准计算，他们不满意。我帮他们向评估公司说情和给领导说了一些意见，并约评估公司的人跟陈某甲他们谈。过了一段时间，评估定价为500000元，他们同意了，并提出想尽快拿到补偿款。2012年3月份的一天下午，陈某甲（或陈某乙）致电约我在我单位楼下见。陈某乙开车过来后，陈某甲坐在副驾驶位，我坐上后排，陈某乙给我一个红包，后来我发现里面有10000元。
关于收受杜某和黄某好处费20000元的事实。杜某和黄某是顺通汽车训练场的老板。2010年左右对该训练场清点，有区子驹、杜、黄在场。评估报告出来后，他们认为补偿标准低。我就让区子驹在评估表上勾出认为哪些标准定低的部分。之后我向严杰丰汇报，汇报过程说了好话。这件事经过班子会议讨论，形成了会议纪要，同意将训练场的补偿总价提高10%，最后定为60多万元。他们收到款，约在2011年中的一天，区子驹好像约我到湛旺酒楼吃饭，见面后区子驹拿出黑色塑料袋装好的钱给我，称是杜、黄送的，我回家发现有20000元。
关于收受区林波好处费20000元的事实。区林波在阮东村开了一个农庄，并在附近承包一片水田，区林波和区康华承租了两块地，一块用来搭建棚架搞养殖，一块用来种果树，搞养殖很早就补偿了，果树和农庄是后来一起清点的。清点时，我发现果苗大部分已枯萎，成活率低，应该只能按正常价的一般来计算，甚至不补偿。区林波看到数额后，反映补偿金额太低，称水管和化粪池没算进去，由于清点时间比较迟，所以很多已经枯萎，希望按正常价补偿给他。我建议他向严杰丰反映，但严杰丰说果树地不能补偿。有一天，区林波约我到富湾一家海鲜饭店吃饭，只有我和他。吃饭时，我答应帮他跟领导说情。最后由于我在严杰丰面前说情，就同意对区林波农庄的棚架参考评估价给予补偿，他和区康华的果树地果苗按照正常定价补偿。事后的一天，区林波约我到我家楼下等他，他开着银色马自达车来到我家楼下，给了我一个塑料袋，里面有20000元。
关于收受区健柱好处费130000元的事实。2009年11月高明区国土城建税务局发布西江新城征地公告，对阮冲等村进行征收，公告之日起不准抢搭抢建，否则不给予补偿。2010年区健柱在阮南村租地抢搭棚架，当地村民多次向政府反应，西江新城建设委员会决定找典型进行强拆，其中就包括区健柱的棚架。区健柱也曾经来我的办公室反应问题。后来西江新城的领导告诉我，抢搭抢建的按13元／平方米的标准给予补偿。有一次，我在清点青苗时，区健柱对我说要我关照一下他。我计算补偿时全都按最高标准（26元／平方米）计算，有80多万元。梁某丙说要开会讨论，之后同意了我的意见，共补偿了79万多元给区健柱。另外，区健柱还在棚架旁抢种了30多亩果苗。在清点时已枯萎了，按规定是不能补偿的。因我有私心，我就向领导建议以4000元／亩的标准补偿，最后补了20多万元给区健柱。在区健柱获得棚架的补偿款后，大约在2012年底或2013年初一的晚上，区健柱约我到祥兴饭店吃饭，饭前他给了我一个黑塑料袋，里面有100000元。在区健柱获得果苗补偿款后，大约在2013年初一的晚上，区健柱约我到秀丽河公园附近，我上了他开来的凯美瑞车上的副驾位，他从后排拿了一个黑色塑料袋给我，里面有30000元。
关于收受梁某乙好处费42000元的事实。梁某乙一共送了两次，一次送了2000元；另一次是区子驹经手送了40000元。2011年，在清点阮北村荷馥生态园的青苗的过程中，老板梁某乙知道我和江雪明是征地人员后，为了跟我们搞好关系，梁某乙通过区子驹约了我和江雪明到幸福酒楼吃饭，忘了余鹤林是否在场，梁某乙提出希望我们在清点青苗时关照一下，多补给他一点。饭后梁某乙给我一个2000元红包。后来在清点梁某乙青苗时，当清点数量与梁某乙列出的数量有出入，就尽量偏向他列出的数量登记，他的有几项青苗的数量都比清点的数量多出约10%。在清点梁某乙的荷馥园花木场的青苗时发现他租用的土地中有部分转租给了一个蕉农，在补偿归属问题产生的分歧，本应先由争议双方协商解决后才处理，让他们先解决争议我们再确定补偿。后梁某乙又通过区子驹约我到交通局对面高茗茶庄喝茶，期间梁某乙与区子驹向我求情。梁某乙对我说，关于蕉树地的那部分青苗，能否先全部补给我，我再和蕉农自己协商解决。因为我之前收了他的红包，我就答应了想办法先把补偿款划给他。后来不知道梁某乙有没有找荷城街道副主任陈远光，但西江新城的田某副主任告诉我，该部分补偿按荷城街道办的意思，先把补偿款划到梁某乙的名下，如有争议由街道办负责协调处理，于是我就按照指示办了。再后来，梁某乙找到我，希望我能尽快帮他收到青苗补偿款。我答应他并说会跟进他的补偿款划账进度的，很快他就收到补偿款的。约在的2011年初一的周末下午，区子驹约我在丽柏酒店附近见面，我坐上区子驹的车的副驾驶位后，区子驹递给我一个塑料袋，称是梁某乙是为了感谢我将有争议的补偿款直接补偿给了他，而委托区子驹送给我好处费的，我没说什么就收下了，有40000元。梁某乙送我2000元红包是想让我能在清点的过程中对他给予关照，而送40000元是因为在处理他和蕉农关于蕉树的补偿权属的争议上，我们没有按照惯例等他们双方解决好争议后才补偿的，而是建议他找领导协调，而我也将有关情况向领导汇报了，向领导提议将补偿款全部划给梁某乙，所以梁某乙为了感谢我的关照，才会送我40000元好处费的。我记得当时，我叫梁某乙提供一份荷馥生态果园的青苗单给我，里面要列明青苗的品种和数量，并跟梁某乙说过只要在数量上不太离谱的话，都没有问题的。后来在清点前，梁某乙是通过区子驹打电话（或约我面谈），叫我在清点他的果园时帮一下他，说事后不会亏待我的。区子驹的意思是叫我多算点青苗给梁某乙，到时会送钱给我的。后来，梁某乙提供给我的青苗清单比实际数量多的，因为梁某乙送过我2000元红包，而且找我商量承诺帮助他虚增青苗数量，但不会完全按照他提供的数据补偿。我在清点果园的台湾蜜丝杨桃、台湾红杨桃、台湾金皇芒和巴西香蕉的数量，我有帮助梁某乙虚增约10%的数量。还有小部分没有挂果的香蕉树和有小部分香蕉树幼苗，我全部按照挂果香蕉树的标准进行了补偿。但具体虚增了多少数量和总共虚增了多少补偿费，我真的想不起来了。事后，梁某乙为了感谢我在青苗清点对他的帮助和在他与蕉农的权属争议方面的帮助，总共给了我40000元。
二、证人证言
1.证人关某甲的证言。主要内容：2009年或2010年，关某乙对我说，他和区林波想租块地来抢种抢建青苗和建筑物来获取补偿，想拉我入伙，由我出资，区林波负责管理，补偿后扣除成本三人均分，我答应了。后由区林波租地40亩，我出租金和购买青苗，花去20多万元。期间区林波请散工打理花木场，抢建棚架的费用是关某乙或区林波出。过了一年，政府开始清点该花木场。后来关某乙打电话给我说要把这个花木场算上钟某一份，因为这花木场是抢种抢建的，钟某是征地人员，还说区林波也同意了。后来这花木场变为四人合伙，四人多次在一起吃饭、聊天。在补偿款到账后的一天，我把花木场支出清单给了我的儿子关光佑。关光佑和区林波对数后，告诉我花木场总共补偿50多万元，扣除成本四人每人能分40000元。
2009年左右，我在关家村和关王村经营的三个花木场要征地，当时钟某带队清点，我叫关某乙帮我跟钟某说情，关照上下我。清点完后进行对数，他们清点的美丽针葵比实际数量大概多出1000棵，还有一个场的杂树本来我以为不计算在内也计算了。评估价出来后，钟某给我看是240多万元，我不满意，希望钟某能向评估公司反映。之后有一次在金圆苑吃饭，我对钟某说希望将补偿单价提高，到时给利是他，钟某说会尽量的。后来再看评估报告，补偿数额变为310多万元，但我还是不满意。后来我去找麦志航，麦志航叫我找刘燕青，刘燕青说一分都不能加，最后我在价格确认表上签字。收到补偿款后的10多天，我通过关某乙约钟某到一农庄吃饭。饭前到农庄附近的路边停车，从我银色丰田车上取出装有50000元现金的黑色塑料袋送给钟某，并表示感谢他关照。第二次是又过了一个多月，在金圆苑吃饭，有关某乙、关光佑、关庆华、关锦芳等人。饭前我从车上拿出一个装有20000元现金的黑色胶袋给了钟某。
2.证人区子驹的证言。主要内容：在梁某乙的征地补偿过程中，我帮梁某乙找钟某帮忙。事后我经手帮他送了40000元好处费给钟某。2009年，在清点梁某乙经营的荷馥生态园时，梁某乙叫我介绍清点工作人员给他认识，希望得到关照。一天晚上，我就帮梁某乙约了钟某到幸福酒楼吃饭，我不清楚梁某乙有无给钱钟某。后来梁某乙的地有权属争议，他希望快点补偿，先将补偿款全部划到他的名下，我建议他找钟某出来谈谈。于是梁某乙约钟某在中山路附近的茶庄喝茶，喝茶中我也帮梁某乙说了一些好话，梁某乙跟钟某说如果他能解决青苗补偿款的确认和划帐，会给钟某好处的。当时梁某乙摊开4只手指，我猜应该是给40000元好处，钟某答应了。2011年初，梁某乙找到我，递给我一个塑料袋，说是许诺给钟某的好处费，应该有40000元现金。我收下袋子后就打电话给钟某，按他说的地点开车去把袋子交给钟某。这40000元是梁某乙主动开价给钟某的。
在区均明的补偿过程中，我帮区均明找钟某和余鹤林帮忙，经手分别送了5000元给钟某和余鹤林。当时区均明鱼塘上的棚架有部分是抢建的，在西江新城对他青苗清点时，区均明叫我找钟某他们说，叫他们帮忙把抢建的棚架也计算进去。但不知是我提议，还是区均明提议到时给10000元喝茶钱给他们当作是感谢。几个月后，约2010年底或2011年初，区均明打电话告诉我获得了补偿。后在一天的晚上，我打电话约了钟某和余鹤林到凤城渔村或者湛旺酒楼吃饭。吃饭前，我给了钟某和余鹤林每人5000元的好处费，钱是用胶袋装着的。
在区建辉的补偿过程中，我帮助区建辉找钟某和蔡启健帮忙，事后区建辉拿了50000元给我，我经手送了20000元给钟某，送了15000元给蔡启健，自己拿了15000万元。区建辉承包的鱼塘及周边的树苗、棚架清点结果出来后一晚，区建辉约我吃饭，区建辉问我能不能找到西江新城的人帮忙，将基耕路、电杆、水沟这些纳入补偿范围和提高补偿标准。区建辉答应事成后会送一些茶水费给我和西江新城的人。几天后，我和区建辉约了钟某三人在金思湾或者天池沐足店洗脚。洗脚过程中，我把区建辉的诉求跟钟某讲，钟某说要跟蔡启健打声招呼，因为区建辉的征地补偿属蔡某某分管。后来我为了帮区建辉找到了蔡启健，蔡启健也同意帮忙。区建辉收到补偿款后，他提出给我50000元，让我和钟某他们分配。我忘了这50000元是从我所欠区建辉的鱼苗款扣除，还是区建辉另外给我的。后约在2011年中的一天下午，我约钟某出来，地点记不起来。见面后，我将用黑色塑料袋装好的20000元现金递给钟某，剩下的30000元，我和蔡启健一人一半。因蔡启健在2011年问我借了80000元，他说在借款里面扣，后来蔡启健一共还我65000元。
在顺通汽车训练场的补偿中，我帮杜某和黄某找钟某帮忙，杜某和黄某给了我40000元，我经手帮忙送了20000元给钟某，自己拿了20000元。顺通汽车训练场被清点过几次，第一次评估报告出来，黄某和杜某看后，问我认不认识西江新城的人走关系，帮忙提高补偿价格。几天后，我带他们找田某和钟某，跟钟某讲提高顺通训练场的补偿金额，钟某说尽量帮忙，最后补偿价格提高到了600000元。后来我又找到钟某谈尽快划补偿款的事，他说会尽快。一个月后，黄某和杜某就收到补偿款。约2011年一天早上，黄某叫我去他们办公室，当时他们两个都在场，黄某给了我40000元，叫我自己分配和西江新城工作人员的好处，这钱是使用黑色塑料袋装着的。当天下午，我约钟某在康宁路等，钟某开他单位的车出来。见面后，我递给他用黑色塑料袋装着的20000元，说是训练场老板送的好处费。
我自己送给钟某好处费10000元。2010年，在对我承租的土地和鱼塘进行清点，因我在鱼塘周边种了很多树苗，包括有广伞枫、罗汉松等，而广伞枫、罗汉松、五味子等品种，但因为西江新城没有补偿标准，在清点后钟某叫我到西江新城管委会，跟我说没有补偿标准。我就跟他说能不能按照较高的补偿标准给我，钟某说可以参考其他类似品种的补偿标准，适当提高一下。没过多久，他叫我确认金额大概是490000元，对我说已经按比较高的标准补给我了。2012年底一个下午，我约钟某出来，递给他一个黑色塑料袋，里面有10000元现金。
3.证人区均明的证言。主要内容：约在2010年，西江新城对我在阮北村的土地进行清点，当时有钟某、余鹤林和彭伟明，还有区子驹和我。我的鱼塘周边的树苗都是种了好几年的，但是鱼塘上的棚架是新搭建的。大约在清点的半年前搭建，大约有4500方，全部都是简易竹棚。过了一、两个月，区子驹告诉我抢搭抢建可能不会补偿，并提议我送些钱给钟某叫他帮忙，把我的棚架也算入补偿范围，我听后同意，说只能送10000元，叫区子驹帮忙送给钟某。过了几个月后，区子驹告诉我已经送钱了，叫钟某将我抢搭的棚架算入补偿范围。2010年左右，西江新城将所有补偿款一次性划入我账户，有410000元，包括我的棚架。由于我资金紧张，后来我在2014年才将这10000元还给区子驹。
4.证人区启雄的证言。主要内容：在2010年西江新城征收我在阮北村的两个鱼塘时，当时我买了1000棵黄花梨和1000棵沉香种在塘基上。我找到区健柱，叫他帮忙和西江新城的工作人员沟通一下，尽量提高我的鱼塘和青苗的补偿金额，区健柱答应了。后来我对补偿金额确认后发现有90000元，比我预期高，后来我给了10000元区健柱。
5.证人梁某乙的证言。主要内容：2010年，我经营的荷馥生态园在征地范围内，我找到村长区子驹帮忙介绍青苗清点工作人员给我认识。后来通过他介绍，我认识了钟某和余鹤林，饭后我分别给了钟某、余鹤林每人2000元红包。我通过区子驹约钟某到交通局斜对面的高茗茶庄见面，聊天时跟钟某说希望可以通过增加果树数量的手段增大补偿额，钟某说尽量帮忙，他还叫我先提供一份青苗清单，各品种相应可以虚增10%-20%，这样不会容易被发现。过了一段时间，区子驹告诉我说钟某会尽量按我提供的数量完成青苗清点，我要分给他40000元，我同意。后来我做了一份清单，上面记载的果树数量都虚增大约10%，美国红芒、台湾金黄芒、台农芒果这些品种大约虚增了20%，其中有一项巴西香蕉虚增的数量比较多。当时我选一亩地作为样本，估算出蕉树数量，这样算出来比实际多了很多，加上有一大部分树苗以瓜果的标准进行清点。过一段时间清点时，钟某他们抽取样本核实，没有具体去清点，基本按我提供的清单上面的数量和品种记录下来提交评估公司评估。报告出来后，钟某约我到他办公室看，补偿共320万元，比我实际赢得的补偿额多出390000元。钟某还问我香蕉青苗补偿款划给谁，我要求先划给我，钟某要我和蕉农梁忠荣先协商好。后来我找到区子驹帮忙，区子驹找到蔡某某，约了我和梁忠荣到他的办公室协调，最后达成协议梁忠荣从我分得的补偿总款分割出340000元补偿款。我得到320万元补偿款后，我分了340000元给梁忠荣；从建行的账户拿出了40000元，在人民医院大花圃处交给区子驹，叫他帮忙交给钟某。经确认补偿清单和评估报告，台湾蜜丝杨桃数量虚增140棵、美国红芒、台湾金黄芒、台农芒果虚增了500棵，台湾金皇芒虚增了40棵，巴西香蕉虚增了1000棵，香蕉幼苗12000棵按挂果补偿。
6.证人区建辉的证言。主要内容：在征地中，我为了获得更多补偿款，通过区子驹找到西江新城的工作人员帮忙，多获得了130000元左右的补偿款，事后我拿出50000元给区子驹，让他送给西江新城的相关工作人员。2009年，政府在阮冲村张贴征地公告，明确自公告之日起不能抢建抢种。当时我承包了73亩鱼塘，有20多亩分包给区深华的。钟某分三次清点我的鱼塘以及周边树苗、棚架等。第一次是鱼塘和青苗。第二次是砖屋和棚架，由于其中有几百平方棚架是破烂的，还有一百多方棚架是倒塌的，当时钟某告诉我要分标准补偿，破旧倒塌棚架连正常补偿标准一半都没有。还有基耕路和附近的填土、棚架不能补偿。过一段时间，我拒绝在补偿明细表上签名确认。后来和区子驹讲起，问他能否找西江新城的人帮忙，他说试一下。几天后，区子驹约我和钟某到金思湾或者天池洗脚。一段时间后，钟某带队过来清点上次没有清点的那条基耕路及附近的填土、棚架和青苗，让我在清单上签名确认。几天后我去确认金额是看到补偿表对于破旧棚架按照正常标准补偿，我很满意就签名确认了。后来又去确认基耕路和附近棚架、青苗的补偿款，补偿款是70000元。一段时间后，我约区子驹在跃华加油站附近给他一些饮茶钱，将用红色塑料袋装着的50000元给他，叫他帮我拿给西江新城那些人，他答应。后来区子驹告诉我拿了20000元给钟某。
7.证人陈某甲的证言。主要内容：2010年初，在得知西江新城征地后，我和陈碧和、陈某乙合谋搞花木场，通过抢种青苗获取补偿，陈碧和以土地入股，我和陈某乙提供树苗，扣除成本后大家平分利润。2011年初，钟某带队过来清点，后来通知我看评估报告，我叫上陈碧和、陈某乙，大家都不满意400000元的评估结果。钟某建议我们找严杰丰，严杰丰提议找评估公司谈，严杰丰提议适当提高树种单价，最后评估公司同意了。我当时叫过钟某帮我们多跟领导和评估公司说情，希望提高一下评估价格。后来钟某又通知我们去看评估结果，补偿款有50多万元，我们就同意了。我叫钟某帮忙加快补偿的进度，后来我分到利润加成本共170000元。一天，钟某打电话给我说他生儿子，在家摆满月酒，叫我和陈碧和、陈某乙一起过去喝喜酒。于是我们趁机凑了10000元送给了钟某，为了感谢他的帮助。
8.证人陈某乙的证言。主要内容：2010年，我和陈某甲、陈碧和一起合伙经营花木场，抢种树苗以获取征地补偿，2010年底，该花木场被征收，通过钟某的帮忙（过程与陈某甲证言一致），顺利获得补偿款50多万元。后来钟某说他儿子满月酒请客，我们三人凑了10000元送给他。当时我约钟某在他单位路边等，见面后我递给钟某一个装着10000元的红包，感谢他对我的关照，他推搪一下就收了。
9.证人杜某的证言。主要内容：2009年，我在阮冲村承租的14亩土地，后转租给黄某经营通顺汽车训练场，而通顺汽车训练场纳入了征地范围。2010年5月，阮冲村单方终止了租约，我也跟黄某终止了租约，但黄某仍经营训练场。训练场的办公室、仓库等是我的，休息室、水泥地等是黄某承租后修建的。在征地过程中，我和黄某为了获得更多征地款，通过区子驹找到西江新城的相关征地补偿人员帮忙，最后搞了补偿款。我拿给区子驹约13000元，以感谢区子驹及相关征地补偿人员的帮忙。2010年的一天，清点完后，区子驹带我和黄某到西江新城管委会签名确认，当时办公室里有一个叫“阿平”的人。3个月后，区子驹叫我和黄某去西江新城管委会办公室看评估报告，补偿价格大概是530000元，我和黄某不同意这个价格。当时我和黄某想找征地补偿人员帮忙走关系，但不认识人，就找到区子驹，看他有没有办法提高补偿价格，并承诺走关系的费用我们负担，再给他一些饮茶钱，他同意。过了几个月后，我们再去确认补偿价格时，看到有600000元左右，我和黄某就同意了。收到补偿款后的一天，黄某找到我说要给区子驹26000元走关系的费用和他的饮茶钱，黄某还说他自己另给了一些钱区子驹走关系，然后我将13000元好处费划给了黄某。
10.证人黄某的证言。主要内容：2008年，我在阮冲阮北村向杜某租了约15亩土地用来建通顺汽车训练场的。2010年，西江新城要征阮北村的土地。2011年，还没征到训练场的地。该地的办公室、仓库、围墙、宿舍、挡土墙、鱼塘和棚架属于杜某，休息室、水泥地、树苗和汽车培训器材都是我修建的。我和杜某为了获得更多征地补偿款和加快拿到补偿款，通过区子驹找到西江新城的相关征地补偿人员帮忙，最后顺利提供了补偿款。事后我和杜某送给区子驹及西江西城的相关征地补偿人员30000元或者40000元，感谢他们帮助。2010年，在西江新城进行清点前，杜某找了杨和建委的人过来帮我们估了一下训练场补偿价，大概估了190多万元。当初我和杜某约定，我占补偿款7成，他占3成。有一天（具体时间记不清了），西江新城的清点人员和评估公司的工作人员进行清点时，我和杜某、区子驹在场，有个清点人员叫“阿平”的来过训练场清点过几次。几天后，区子驹就带我和杜某到西江新城管委会签名确认清点清单，“阿平”拿清点清单给我们看。因为很难分清，所以我跟杜某约定平分补偿款。二个月后，区子驹又叫我和杜某去西江新城管委会办公室看评估报告，区子驹和“阿平”在场。评估价格是530000元，我和杜某不同意没有签名确认，都认为有些项目没有进行评估和亏本。当时我和杜就打算找征地补偿人员帮忙走关系，找到区子驹跟他说，区子驹说可以。我和杜某就跟区子驹说如果走关系需要用钱就由我们负担，另外会再给他一些饮茶钱。两、三个月后，区子驹通知我和杜某去西江西城管委会确认，我看到能补到600000元，就和杜某签名确认了。两、三个月后，我和杜某叫区子驹找相关征地人员帮忙，加快把补偿款划给我们。一个月后，我们收到补偿款共600000元，补偿款全部划入杜某银行账户。最后我拿30000元或者40000元给区子驹，以区子驹说的为准，我用报纸包住给他的，跟他说：“这些是给你们饮茶的，多谢你们。”他收下。因为送给区子驹和征地人员的钱我先垫付，后来杜某计算出我应得的那份钱，通过银行账户划给我。
11.证人区林波的证言。主要内容：在补偿我的鱼塘、饭店及补偿我与区康华合伙搞果树地的青苗补偿中，我送给了钟某好处费20000元。2010年，西江新城征地工作人员李志忠和钟某先后负责清点，搭棚架的土地无异议很快补下来，但我的鱼塘、饭店和区康华合作的果树地没有补下来。七、八个月后，李志忠给我看了补偿的初定方案，但我不满意，于是找他们的严主任，严主任说不能提高，我就要求重新清点。后来钟某带队又清点了一次，把上次没有清点的项目都算上去，包括填土及化粪池等。后来钟某告诉我补偿金额为310000元，我还不满意，找严主任反映，他说最多尽快把果树地一起补偿给我。严主任说的果树地是我与区康华合伙的那块，钟某带队清点的，我当时曾叫他帮忙多计算亩数给我，我也承诺事后给他好处，钟没答应。钟告诉我这块地上很多果树都是枯死的，所以政府不打算补偿给我。后来我打听到即使拿去评估也差不多，最后我还是同意了这个补偿方案。后来我见到钟某告诉他希望帮忙将这些果树按照正常补偿标准补偿。钟说回去','2018-10-08
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