四平市铁东区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民二重字第9号
原告（反诉被告）：四平市东达建筑公司。住所：吉林省四平市铁东区平东大路***号。
法定代表人：王铁清，经理。
委托代理人：陈树怀。
委托代理人：温雅萍，吉林三鑫法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）：四平市吉旺房地产开发有限公司。住所：吉林省四平市铁东区南一纬路八马路。
法定代表人：汪绪仁，董事长。
委托代理人：陈景梅，吉林首辅律师事务所律师。
第三人：刘燕。
委托代理人：刘亚娟，系个体，住四平市。系刘燕之姐。
原告四平市东达建筑公司（以下简称东达公司）与被告四平市吉旺房地产开发有限公司（以下简称吉旺公司）、第三人刘燕建设工程合同纠纷一案，本院于2010年2月10日受理，在审理中，被告吉旺公司以要求原告东达公司返还多付的工程款并承担逾期交工违约金、给付竣工验收备案相关资料为由提起反诉，并申请追加第三人刘燕参加诉讼。本院于2011年7月13日作出（2010）东民二初字第78号民事判决，被告吉旺公司不服提起上诉，四平市中级人民法院于2012年5月28日作出（2012）四民三终字第4号民事裁定，认为刘国峰是3#楼的实际施工人，与本案有直接利害关系，应追加刘国峰参加诉讼，裁定撤销本院（2010）东民二初字第78号民事判决，发回重审。本院于2012年6月7日受理后，另行组成合议庭，依法追加了刘国峰作为第三人参加诉讼。重审中原告东达公司增加诉讼请求，要求被告吉旺公司给付提前交工工期奖金4万元及利息；被告吉旺公司亦增加反诉请求，要求原告东达公司及第三人将3#楼存在的工程质量问题及未完工程予以修复达到合格。在重审过程中，刘国峰死亡，本案于2012年9月11日中止审理，后于2012年12月7日恢复审理，于2014年1月8日作出（2012）东民二重字第2号民事判决，原告东达公司、被告吉旺公司不服，提出上诉。四平市中级人民法院于2014年9月12日作出（2014）四民三终字第51号民事裁定，认为原审判决对吉旺公司以15套房屋抵工程款的数额认定事实不清，裁定撤销本院（2012）东民二重字第2号民事判决，发回重审。本院受理后，2015年4月21日另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告东达公司委托代理人陈树怀、温雅萍，被告吉旺公司法定代表人汪绪仁及委托代理人陈景梅，第三人刘燕的委托代理人刘亚娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
东达公司起诉称：2006年8月吉旺公司将其开发建设的四平市富仁缘小区3＃楼发包给东达公司承建，并签订了建设工程施工合同，东达公司如约履行了合同全部义务，该工程于2007年10月22日竣工。合同总价款为5227543元，施工中发生经济签证、机械费、水泥款计123910元，扣除吉旺公司已给付的工程款3554804元及分包工程款1012142元，并追加工程款39225元，吉旺公司尚欠东达公司工程款823732元，经多次催要吉旺公司至今没有给付。另按照合同约定工期每提前一天，奖励承包方5000元，东达公司共提前8天竣工，吉旺公司应给付工期奖金4万元。2007年9月因吉旺公司未按合同约定拨付工程进度款，致使东达公司不能如期缴纳税款，经双方协商达成由吉旺公司代缴该纳税款的协议，约定如吉旺公司不如期缴纳该税款，由此产生的相关损失全由吉旺公司承担。后因吉旺公司没有履行代缴税款的义务，导致税务机关将东达公司的抵账房屋拍卖抵缴税款，并收取滞纳金，给东达公司造成房屋拍卖损失及滞纳金92414元。综上，请求判令吉旺公司1、给付工程欠款及利息。2、给付工期奖金及利息。3、赔偿税款损失及利息。4、承担本案的全部诉讼费用。
吉旺公司辩称：吉旺公司不欠东达公司工程款，并多付了工程款574923.2元。东达公司并未按合同约定完工，请求给付提前交工的工期奖金，没有事实根据。在该楼没有进行竣工验收情况下，业主入住是政府决定，有四平市领导的签字批准，而不是被告擅自行为，不能以业主入住行为来认定该工程验收和交付使用。工程税金依法应由东达公司缴纳。
刘燕述称：本案与我无关，我不应承担任何责任。
吉旺公司反诉称：2007年4月吉旺公司将四平市铁东区富仁缘小区发包给东达公司承建，刘燕的父亲刘国峰是3#楼的实际施工人，经鉴定工程总造价为5227543元，扣除分包工程款1128026元、保修款122985.51元、未完工程款100000元、回迁户简装费64800元，增加分包工程电费3300元，吉旺公司应付工程款3815031.49元，吉旺公司实际已付工程款4389954元，多付工程款574923元，对多付工程款东达公司和刘燕应共同返还。由于承包方逾期交工，按合同约定应承担20万元违约金。截止至2007年10月30日止，3#楼存在七项未完工程，到2012年7月，该楼存在多项工程质量问题，吉旺公司通知东达公司修复和完工，东达公司拒绝完成和修复，所以未完工程
东达公司辩称:1、吉旺公司要求返还多付工程款没有事实依据。2、吉旺公司要求给付20万元违约金的请求，因东达公司没有违约事实，该请求不能成立。3、因吉旺公司没有组织工程验收，故不能办理备案，但相关资料，东达公司可以提供；工程款收据在吉旺公司全额支付工程款后，东达公司可以为其换据。4、关于工程质量方面请求，没有事实依据，而且吉旺公司在没有组织竣工验收的情况下交付使用，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利，不应得到支持。
刘燕述称，本案与其无关，其不应承担任何责任。
经审理查明：2007年4月10日东达公司与吉旺公司签订《建设工程施工合同》，东达公司作为承建方承建吉旺公司开发的坐落于四平市铁东区南一纬至南二纬，七、八马路之间的富仁缘小区1-7＃综合楼工程。合同及补充条款约定1、工程范围：施工图中的内容，不包括吉旺公司另行发包的工程项目、地下车库、楼间市场、楼宇门，室内装修标准为粗装修（即毛坯房）。2、合同工期：竣工日期2007年10月30日。3、合同价款：按800元∕平方米×框架建筑面积﹢680元／平方米×砖混建筑面积扣除吉旺公司分包的工程项目价款。4、监理单位委派的工程师：总监理工程师兰学峰，职权是工程质量管理、工程量确认；吉旺公司派驻的工程师:王洪伟、孙士宽，职权是全权。5、项目经理:1＃、3＃楼刘国峰。6、工程款(进度款)支付:三层以下主体(含三层)完工后，付工程总造价的45％的50％；四层以上主体(含四层)每完工一层，付工程总造价的12％的65％；内粉每完成一层付工程总造价的7％(按6层计算，阁楼记入6层中)，外粉每完成50％时付款一次，每次付工程总造价的3％(吉旺公司分包项目的工程款，从粉饰工程付款中，每层按比例平均扣除)；设计变更及经济签证按实际的发生，一次性支付，但不取费(不含税金)；剩余所欠工程款尾款扣除保修费后，60日内一次性现金或转账支付。7、竣工验收与结算：东达公司提供竣工图的约定，随同工程竣工报告一并提交吉旺公司。中间交工工程的范围和竣工时间:东达公司提交工程竣工报告后，28天内发包方审批完毕并组织有关部门竣工验收，验收合格后，东达公司提交竣工报告的时间即为工程竣工时间；若28天内吉旺公司没有审批完毕并不组织有关部门竣工验收，则视为工程已竣工认可，则东达公司提交竣工报告的时间即为工程竣工时间。工程竣工后，14日内东达公司提交竣工结算书，吉旺公司14日内审批完毕，否则，视为吉旺公司对工程竣工结算书的认可，作为支付工程价款的依据。8、违约责任：（1）吉旺公司违约责任，吉旺公司不按合同约定支付工程款(进度款)，东达公司可以停止施工，工期相应顺延，吉旺公司承担20万元∕栋的违约金；工程竣工报告被认可后，从认可之日起60日内支付完剩余工程款（扣除保修费），否则从第61天起，吉旺公司承担剩余结算款的同期银行利息，若吉旺公司所欠工程尾款每栋超过28万元人民币，则实际欠款余额提高5%的工程造价，并用房屋顶替剩余结算价款，顶替价格为见补充条款“2”；若在施工过程中，吉旺公司不按约定支付工程款(进度款)，而用房屋顶替，除执行专用条款第35.1条外，顶替房屋的价格为:见补充条款“2”；若吉旺公司其他条款的违约，而影响工期和质量，工期顺延，质量问题由吉旺公司承担。（2）东达公司违约责任，若由于东达公司的原因，工期每拖延一天，罚承包方5000元/天，累计计算，工期每提前一天，奖励东达公司5000元/天，累计计算；由于东达公司的原因，造成工程质量不合格，无法交付使用，工程不予结算，并承担由此造成的一切损失；若东达公司不能按“工程款（进度款）支付”方式约定垫付工程款，工期不应顺延，东达公司承担20万元/栋的违约金。9、分包工程及价款：（1）上下水、消防、采暖：60元/平方米x建筑面积。（2）屋面防水工程：28元/平方米x屋面防水面积。（3）外墙涂料：15元/平方米x实际涂刷面积。（4）塑钢窗：160元/平方米x实际窗口面积。（5）电气：30元/平方米x建筑面积。（6）防盗门、白钢门按设计及规范要求，由双方共同考察市场后确定价格。10、补充条款：第2项：吉旺公司若用房屋抵付工程价款，除执行“专用条款”第35.1条规定外，顶替价格为①框架商网:一层1500元∕平方米，二层1200元∕平方米；②砖混商网:一、二层均为1000元∕平方米；③住宅:900元∕平方米④市场:500元∕平方米。第4项：本工程的装修标准为毛坯房，但回迁户的室内装修标准，按照市政府的有关规定执行，所发生的费用，双方各承担50%，并计入工程总造价中。第5项：未经东达公司书面同意，吉旺公司摊派给东达公司的各种事项(如围墙、材料、半成品等)均属无效；未经东达公司书面同意，吉旺公司同东达公司栋号承包人协商或签订的一切事项均属个人行为，与本公司无关。第7项：吉旺公司用以抵做工程款的房屋，由吉旺公司负责办理相关手续。第8项：未经工程验收，吉旺公司将房屋交付使用，视为工程验收合格，并按约定给予结算付款。双方并签订了《房屋建筑工程质量保修书》，约定东达公司保修范围及保修期为：（1）地基基础工程和主体结构为该工程合理使用年限。（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年。（3）装修工程为二年。合同签订后，东达公司任命刘国峰为1＃、3＃楼项目经理（栋号承包人）开始施工，2007年10月22日东达公司向吉旺公司提交了《竣工结算及竣工验收报告》，吉旺公司并未组织验收，至2008年5月5日吉旺公司向四平市棚户区改造办公室报告请示，提出3#楼已具备交工验收条件，但因水电配套没有竣工，回迁户群访次数急剧上升，请示政府对该地段的回迁户先进行回迁安置再补办竣工验收手续。2008年底3#楼工程在未办理竣工验收手续情况下投入使用。另查明，2007年9月21日东达公司与吉旺公司签订协议书，约定吉旺公司负责在2007年10月中旬前为东达公司缴纳应缴的税款及滞纳金，否则由此产生的全部罚款损失由吉旺公司承担。后吉旺公司并未履行协议中约定的代缴义务。
认定上述事实的证据有：《协议书》、借据、《聘书》、建筑工程决算书、代缴税协议书等。
为证实自己的主张，东达公司向本院提交的证据材料如下：
一、《协议书》，证明东达公司与吉旺公司在2007年4月10日签订《建设工程施工合同》之前，已就本案工程的承包建设签订了协议书，不存在第三人借用东达公司资质承包工程的事实。吉旺公司有异议，称此协议已经被2007年4月10日签订的正式合同声明作废。刘燕无异议。
二、借据，证明双方履行了上述协议，不存在第三人借用原告资质承包工程的事实。吉旺公司有异议，称400万是当初吉旺与东达签订总承包合同的前提条件，东达建筑公司交400万保证金才把工程发包给东达公司。刘燕无异议。
三、四平市英城监狱2006年8月25日《关于成立富仁缘小区工程施工管理机构的会议纪要》，证明在工程开工后，东达公司为加强管理，决定成立现场管理机构，对各栋号进行内部承包，同时规定对外签订协议必须经现场管理机构同意并东达公司盖章，否则视为各栋号负责人的个人行为。刘国峰承包的是3#楼，不存在刘国峰借用原告资质承揽工程的事实。吉旺公司有异议，称东达建筑公司在工地设立工程办公室确有其事，但是每个栋号的实际施工人都一一安排，且合同已明确每个栋号负责人就是实际施工人。刘燕无异议。
四、《聘书》，证明刘国锋是东达公司聘任的第三项目部负责人。吉旺公司有异议，称聘书是东达公司内部行为，与吉旺公司无关，证明不了刘国峰不是3#楼的实际施工人，且刘国峰亲自结算。刘燕无异议。
五、5-1：建设工程施工合同专用条款第32.6条，证明东达公司已提交竣工验收报告（时间2007年10月22日），吉旺公司没有组织有关部门验收，应认定东达公司提交竣工报告的时间为竣工时间。吉旺公司对合同条款没有异议，但证明内容与事实不符。东达公司实际做法与提交竣工验收报告不符，其没有提出竣工验收是因为初检报告显示有未完工程和不合格工程，而且没有竣工材料。刘燕无异议。
5-2：建设工程施工合同第35.1条，证明吉旺公司因所欠工程款已超过28万元，应追加工程款5%，即39225元。在吉旺公司不按约定支付工程款的情况下，按约定的价格以房抵帐，是吉旺公司承担违约责任的方式，不存在由东达公司代吉旺公司销售房屋，再以售房款支付工程款的约定。吉旺公司对合同内容没有异议，但认为没有用房屋抵账、也没有违约，是按进度拨付工程款。是把房屋卖了给付工程款，有票据为证。刘燕无异议。
5-3：建设工程施工合同第5.1条，证明王洪伟、孙士宽是吉旺公司派驻工程师，签署的经济签证对吉旺公司有约束力。吉旺公司有异议，称公司规定吉旺公司代表3日内到公司签章，否则无效。刘燕无异议。
5-4：建设工程施工合同专用条款35.2条，证实工期每提前一天，奖励承包方5000元/天，累计计算。吉旺公司对合同内容无异议，但是东达公司没有提前竣工，而且违约了。刘燕无异议。
5-5：建设工程施工合同第47条补充条款，证明抵付工程款房屋的计价依据；双方已明确约定本案第三人等各栋号的承包人无权代表东达公司与吉旺公司协商或签订任何协议，无权变更抵帐房屋的价格；吉旺公司在已将房屋交付使用的情况下，主张房屋存在质量问题，与合同约定不符。吉旺公司有异议，称东达公司并未在合同约定的时间内竣工交工，而且实际工程到2008年6月份，经过吉旺公司多次通知仍没有完善和处理，因此吉旺公司对东达公司这种不履行合同约定的行为下达了书面通知并特快专递送达，开发公司另外委托施工队对未完工程和质量不合格工程进行了反工处理。针对47补充条5条，已经在实际结算账款中被东达公司更改，在吉旺公司拨付款项中有很多是刘国峰个人签字，东达公司予以认可。这条内容已经被实际做法所更改了。工程未经验收，是市政府的行为将房屋交付使用。本案没有以房抵账行为。刘燕无异议。
5-6：建设工程施工合同附件1，证明3#楼的开、竣工时间，东达公司索要工期奖的依据。被告吉旺公司对附件真实性无异议，刘国峰就是实际施工人。实际进户时间是2008年11月2日。楼没有竣工，原告还违约。刘燕无异议。
六、《竣工结算及竣工验收报告》，证明3#楼提前8天竣工，吉旺公司已将房屋交付使用，东达公司对主体结构及基础以外部分，不再承担工程质量责任，不应留取保修款（122985.51元）。吉旺公司有异议，称只是报告申请，没有相关手续，且实际中楼也没有竣工和验收。刘燕无异议。
七、经济签证，证明东达公司对开发项目中的7个工地，进行统一管理的事实，因吉旺公司分包工程使用东达公司施工现场的用电、机械设备，双方约定吉旺公司每栋给付3000元。吉旺公司及刘燕无异议。
八、建筑工程决算书，证明双方对吉旺公司另行发包的工程量已核实确认，总价款为1012142元，此款应从应付工程款中扣除。吉旺公司有异议，称按照公司规定，涉及到经济上签字的必须有公司盖章，否则无效。刘燕无异议。
九、经济签证两份、建筑工程决算书三份，证明3#楼增加越冬维护费7800元、冬季施工费15000元、场地平整费58800元、市场内平整土地及放线打桩等费用34260元、市场卫生间装修费4750元，共计120610元。吉旺公司有异议，称都是2006年的事，当时公司规定，涉及到经济签证，必须在签证后3天内到公司盖章，否则无效。刘燕无异议。
十、代缴税协议书一份，证明吉旺公司承诺在2007年10月中旬前代东达公司缴纳税款，否则产生的罚款由吉旺公司承担。吉旺公司有异议，称协议书有条件，吉旺公司已按期拨付工程款，1-39、1-38两张票据合计费用为274217元，就是吉旺公司给东达公司交税金的钱。刘燕无异议。
十一、《查封（扣押）证》一份，证明因吉旺公司没有履行代缴税款的承诺，给东达公司造成房屋拍卖损失及滞纳金损失92414元。吉旺公司有异议，称施工单位交税款是其义务，与吉旺公司公司无关。刘燕无异议。
十二、本院（2010）东民二初字第78号卷宗正卷67--
68页庭审笔录，证明被告已承认以15户房抵工程款，且抵帐价格与合同约定的价格差648782元的事实；吉旺公司未与东达公司重新协商抵帐房屋的价格的事实。吉旺公司有异议，称以房抵账是东达公司提出的主张，但是实际付款都是以现金方式支付工程款，并没有以房抵账，东达公司主张以房抵账应提供充分证据，庭审笔录说明不了问题。刘燕无异议。
十三、2007年4月20日、2007年4月28日工程废土运费二张，证明东达公司已实际支付工程废土运费，不应再扣此项费用。吉旺公司有异议，称东达公司提出是工程挖土运费，但是开发公司最后在竣工验收之前，清理场地，每个栋号建筑垃圾和基槽开挖时往外拉的土不一样。这个开挖的建筑垃圾应由东达公司自己负责。清建筑垃圾不止这些费用，同意由开发公司往外拉。开发公司往外拉建筑垃圾有吉旺公司监理在场。东达公司提供的证据就是收条，证明力不足。第三人刘燕无异议。
十四、预扣3#楼电费收据，证明吉旺公司在计算东达公司3号楼施工电费时，应将此笔1万元扣除。吉旺公司有异议，称预交电费并没有预交此笔费用，没有计入财务支出，在公司没有下账。每个栋号预扣1万元电费。刘燕无异议。
十五、2007年9月18日苯板返厂收条一份、出库单三份，证明东达公司将工程剩余苯板20包返厂（价款为1280元），此款不应从工程款中扣除。吉旺公司有异议，称开发商直接结账，东达公司没有及时向吉旺公司提交，应与供应商直接结账。刘燕无异议。
十六、2#楼施工人员出具的磁砖收条、借条各一份，证明3#楼向2#楼调送磁砖105箱，不应将此款从工程款中扣除。吉旺公司有异议，此行为是栋号与栋号之间的行为，而且，东达公司说开发公司协调的，但是票据上没有开发公司的任何字样和签字，因此就是栋号间的个人行为，与开发公司无关。刘燕无异议。
十七、2007年8月4日水泥借据一份，证明吉旺公司借水泥1吨，吉旺公司应给付300元水泥款。吉旺公司及第三人刘燕无异议。
为证实自己的主张，吉旺公司向本院提交的证据材料如下：
一、2008年5月5日关于富仁缘小区回迁户立即回迁的请示，证明住户入住该房屋是遵循市政府的规定，不能证明房屋已经过竣工和验收，也不能证明吉旺公司擅自使用房屋。东达公司对真实性无异议，对证明问题有异议1、此请示是吉旺公司提出，而非政府作出的决定，2、此请示明确说明涉案工程已具备交工验收条件，说明东达公司诉请工程及其他栋号工程都已完成合同内容，符合验收条件。刘燕无异议。
二、2010年8月2日关于富仁缘小区质量投诉问题的通知，证明工程质量不合格，存在屋面和墙面漏水，要求施工单位对不合格部分进行处理。东达公司对真实性无异议，对证明问题有异议，通知中提及的屋面外墙漏水而该部分工程是吉旺公司分包给其他公司施工的，并不是东达公司施工，故此质量问题与东达公司无关。其他质量问题至2010年8月也已超过质保期，更不应追究东达公司的质保责任。刘燕无异议。
三、关于棚改8#-11地办理《入户通知书》的情况说明，证明东达公司承建的房屋居民于2008年底入住的，吉旺公司没有违约擅自入住房屋，入住房屋是经过领导研究决定，让住户先行入住，是政府行政行为。东达公司对真实性无异议，证明了吉旺公司将房屋交付使用的事实。根据施工合同补充条款第八项视为工程验收合格。刘燕无异议。
四、给付苯板款收据2张，该苯板款是由吉旺公司支付的，应当从给付的工程款中扣除。东达公司有异议，不能证明相应的材料皆用在3#楼工程；收据上也有周洪伟的签字，说明东达公司举证的有周洪纬签字的苯板收据是客观真实的。刘燕无异议。
五、商品房买卖合同15份，证明吉旺公司将楼直接卖给了买售人，将售楼款直接支付给了东达公司。东达公司对证明问题有异议，在原审庭审笔录中吉旺公司已自认以房抵工程款且抵款不一致的事实。是刘国峰卖给他们，领他们去开发商办手续，因为手续必须由开发公司出具，其中ＸＸ房屋就是被税务局拍卖的房屋。刘燕无异议。
六、被拆迁人楼层位置分布审批表3张、回迁安置方案，施工合同补充条款第四条，证明回迁户室内装修未达到标准的应返款。该费用由双方共同承担，整个回迁户48户装修都由吉旺公司装修，总费用129600元，其中50%应由东达公司承担，从工程款中扣除。因为东达公司没有对回迁户进行简装。东达公司有异议，此笔款项不应由东达公司承担，施工合同约定的装修标准是毛坯房，补充条款第四项特别约定，回迁户的室内装修标准按政府规定执行所发生的费用双方各承担50%并计入工程总造价中，因此项装修工程未有东达公司实际施工也未计入到工程总价，吉旺公司向东达公司索要此款，没有依据。刘燕无异议。
七、建设工程施工合同，证明东达公司未按照合同约定竣工、交付工程违约，应承担20万元违约金。东达公司对合同真实性、合法性无异议。已提前8天交工，无违约行为。刘燕无异议。
八、2007年10月20日初检结果通知，证明东达公司承建的工程质量不合格，有七项未完工程。东达公司有异议，不真实，没有施工单位参与。刘燕无异议。
九、紧急通知、特快专递，证明有未完工程和不合格项目。东达公司有异议，没有原件，无法质证。东达公司也未收到过此通知。刘燕无异议。
十、四平市好风水物业公司证明，证明3#楼1-6单元7楼存在质量问题，各处漏水，吉旺公司花钱进行维修。质监站和有关技术人员看了土建基底不平，门窗问题。东达公司有异议，说的不是防水项目，承建人有保修责任，建设单位应向施工单位发出通知，但施工单位根没有接到通知，施工单位不知情，修完了就扣钱，东达公司不认可。刘燕无异议。
十一、回迁安置清单，说明由于工期违约导致开发公司多付了款。东达公司有异议，称与东达公司无关。没有超期。简装费东达公司不承担，工程款没有包括。刘燕无异议。
十二、吉旺公司的财务管理制度第七条规定，证明东达公司主张经济签证款项由吉旺公司承担是没有根据的，吉旺公司对此不予认可。东达公司质证认为，此证据从未出示，且是吉旺公司内部材料，合同中对经济签证有明确约定，应按合同履行，因此此证据不应予以确认。刘燕认为此案件与我无关，我不质证，也不应承担责任。
十三、白钢门工程承包协议、白钢窗工程承包协议、三份收款收据、工程量计算规则，证明吉旺公司已经实际支付了安装白钢门窗的费用，共173940元，此款应从应付工程款中予以扣除。
东达公司对价格有异议，在合同中，明确约定白钢门窗的数量及单价，东达公司认可按照合同价格来计算，但吉旺公司举证，数量和价格不知道其如何计算的，东达公司对吉旺公司举证的价格、数量不认可。东达公司有双方认可的计算数量及价格，白钢门数量是103.95平方米，单价是每平米450元，总价是46778元，白钢窗是234.85平方米，单价是每平米200元，总价是46970，两项加一起总价是93748元。
十四、2008年4月8日未完工程协议书、2008年8月17日未完工程结算书各一份，证明未完工程是由吉旺公司委托他人作的，3#楼未完工程的10万元工程款应当从应付工程款中予以扣除。东达公司质证认为此事不存在，我方工程已经竣工，吉旺公司已经签字，证明我方不存在未完工程。
十五、15-1、2010年8月2日关于富仁缘小区质量投诉问题的通知，证明：3#楼存在屋面及墙面漏水现象；15-2、2007年4月10日吉旺公司和东达公司签订的房屋建筑工程质量保修书，证明保修期是5年，未超过保修期；15-3、棚面维修协议、防水工程维修协议、收据、维修补偿协议，证明东达公司建的楼存在质量问题，且东达公司没有维修，是吉旺公司委托他人进行维修的，应当扣除工程款3%的保修款，即122985.51元；15-4、建设部下发的《建设工程质量保证金管理办法》第七条规定，证明维修款应当在工程款中扣除。东达公司质证认为，根据法律规定，工程未经验收擅自使用的，不予承担责任，即使工程有问题，也视为合格。
十六、16-1、合同补充条款第四条，证明回迁户的简装费用应由东达公司和吉旺公司各承担一半；16-2、3#楼楼层位置分布审批表，证明：3#楼回迁户共48户，按照每户270元计算，48户共129600元，简装东达公司没有做，是吉旺公司做的，所以64800元应由东达公司承担，从应付工程款中扣除。东达公司质证认为，合同第四条还有一句话，吉旺公司没有说，……计入工程造价，事实上，我们工程造价根本没有往里算，所以不应予以扣除。
十七、17-1、2007年10月20日，长春宏远建设监理有限公司出具的初检结果通知，证明3#楼存在诸多质量不合格的地方，应该返工；2007年10月28日紧急通知一份、特快专递单一份，证明吉旺公司要求东达公司对质量不合格和未完工程进行修复。东达公司质证意见是初检结果，应该建设工程、施工工程、监理单位共同出席进行评定，但是施工单位未参加，此初检结果什么时候形成的，我方根本不知道，只是在诉讼中才知道此初检结果通知。且快递单没有原件，我方不予质证。
十八、关于富仁缘小区立即回迁的请示，证明3#楼是延期交工，且3#楼交付使用，不是吉旺公司擅自使用，而是回迁户不断上访，市政府决定的结果。东达公司质证意见是，因为合同有明确约定竣工时间，即使有市长签字也不应该违反合同，吉旺公司确实是擅自使用，由于吉旺公司手续不完备，迟迟不予验收，才造成回迁户不断上访，不是东达公司的责任。
十九、19-1、3张收据，证明建筑垃圾应该由东达公司运出，但是东达公司没有履行，是吉旺公司履行的，费用是24024元，19-2、质检费票据25025元，证明此款应由东达公司负担。东达公司质证意见是，原来已经举过证了，不是新证据，我方不予质证。
经原告申请，吉旺公司出示2007年5月8日记账凭证。
东达公司认为，2007年5月8日收据中的5万元，吉旺公司方重复计算。吉旺公司认为，2007年5月8日，吉旺公司确实给刘国峰支付过两笔5万元的款，有刘国峰签字，不是重复计算。
刘燕未向本院提交证据材料。
根据审理认定的事实，针对争议的焦点，本院综合评判如下：
一、吉旺公司应给付尚欠东达公司工程款70925元及利息。
1、吉旺公司与东达公司签订的合同第26条约定，设计变更及经济签证按实际的发生，一次性支付。东达公司提供的现场经济签证均经吉旺公司派驻的全权代表王洪伟、孙士宽签字确认，系施工过程中实际发生，吉旺公司提出其公司未盖章，经济签证不生效的意见，没有相关依据，本院不予采纳，故对东达公司主张应在总工程款中增加现场经济签证费用123910元予以支持。
2、东达公司主张在施工过程中，吉旺公司不按约定支付工程款，以15套房屋顶替工程款1123921元，但并未能提供吉旺公司没有按约定支付工程款及合同双方具体实施以房屋顶替工程款的相关证据。而吉旺公司提供的商品房预售买卖合同及收据证实，在施工过程中，吉旺公司将15套房屋直接出售给买房人，并由刘国峰全额收取了15套房屋全部房款计1772703元，且为吉旺公司出具了收取1772703元工程款的收据，应视为东达公司收到此工程款。
3、双方争议的186367.5元已付工程款中，经庭审核对账目，吉旺公司出示的2007年5月8日的记账凭证中，共有三张收据，一张是东达公司出具的5万元，另两张是刘国峰出具的各5万元收据，三张收据体现是原告收到15万元，吉旺公司举证中亦体现东达公司收到15万元，原告实际收到10万元，应在双方争议的186367.5元已付工程款中，扣除5万元，应认定吉旺公司已付工程款136367.5元。
4、分包工程款中双方产生歧义的主要是外墙涂料、塑钢窗、白钢门、窗等计算面积数及楼宇门是否计算在分包工程款中，数额相差115884元。东达公司提供2009年1月18日经双方签字确认的3#楼工程决算书，并按决算书认定的工程面积计算分包工程款，本院予以采纳。双方签订的《建设工程施工合同》中工程范围：施工图中的内容，不包括吉旺公司另行发包的工程项目...楼宇门，即楼宇门并没有在《建设工程施工合同》约定的工程范围之内，故对东达公司主张分包工程款为1012142元予以支持。
5、吉旺公司与东达公司签订的合同违约责任约定，若吉旺公司所欠工程尾款每栋超过28万元人民币，则实际欠款余额提高5%的工程造价。东达公司按吉旺公司欠款823732元计算应追加工程款39225元，因其主张的欠款中有648782元已被刘国峰实际收取，吉旺公司3#楼欠工程尾款并未超过28万元人民币，故对东达公司请求追加工程款39225元不予支持。
6、双方签订的合同补充条款第4项约定本工程的装修标准为毛坯房，但回迁户的室内装修标准，按照市政府的有关规定执行，所发生的费用，双方各承担50%，并计入工程总造价中。吉旺公司已按市政府规定实际支付了回迁户简装费129600元，东达公司也应按合同约定承担50%简装费即64800元，故对吉旺公司主张应扣除回迁户简装费64800元，本院予以支持。
综上，3＃楼工程总造价为5227543元，在实际施工中东达公司垫付经济签证费用计123910元，故总工程款为5351453元，扣除分包工程价款1012142元、回迁户简装费64800元及现双方对账已确认被告吉旺公司已给付原告东达公司工程款3554804元（其中现金、转账2430883元；涉及15套房屋部分中的1123921元），双方有争议的经本院确认重复计算5万元，吉旺公司尚欠工程款719707元，但因其中648782元已由刘国锋以东达公司工程款名义收取，应视为东达公司收到此款，故吉旺公司应给付尚欠东达公司工程款70925元。
二、对东达公司要求吉旺公司支付提前交工工期奖金4万元，不予支持。
东达公司于2007年10月22日（合同约定竣工日期为2007年10月30日）提交《竣工结算及竣工验收报告》，吉旺公司并未予组织验收，理由是因存在未完工程及不合格工程，并提供初检结果通知、要求整改的紧急通知等证实已将整改要求告知东达公司。东达公司提出初检结果通知并未参与及签字、要求整改的紧急通知其也未收到。本院认为，根据工程竣工验收相关规定，工程竣工验收系在工程竣工后，承包方自检验收合格后提交《单位工程竣工预验收申请表》审查资料并进行现场检查，项目监理部就存在的问题提出书面意见，要求承包方限期整改，承包方整改完毕后编制《建设工程竣工验收报告》交监理工程师检查，由项目总监签署意见后，提交建设单位。本案建设工程设置了总监理工程师兰学峰，其职权是工程质量管理、工程量确认。虽然东达公司对吉旺公司提供的初检结果通知、要求整改的紧急通知均予否认，但在其所提交的《竣工结算及竣工验收报告》上并没有经总监兰学峰签署意见，不符合工程竣工验收相关规定，同时也无法排除被告提出存在未完及不合格工程的可能性，不应适用《合同》中若28天内发包方没有审批完毕并不组织有关部门竣工验收，则视为工程已竣工认可的规定，故对东达公司提出提前交工并要求支付提前交工工期奖金4万元不予支持。
三、对东达公司要求吉旺公司赔偿税款损失92414元的请求应予支持。
东达公司与吉旺公司签订代缴税款协议书，是双方的真实意思表示，符合法律规定，应予确认。吉旺公司没有按协议约定履行义务，致使东达公司被税务机关处罚，造成其税款损失92414元，吉旺公司应予赔偿。但对东达公司要求被告吉旺公司赔偿税款损失利息的请求，因双方并无约定，法律亦无相关规定，本院不予支持。
四、对吉旺公司反诉东达公司及刘燕返还多付工程款574923.2元不予支持。
吉旺公司主张总工程款中扣除分包工程款1128026元、保修款122985.51元、未完工程款及不合格工程款10万元、回迁户简装费64800元、增加分包工程电费等3300元，其应付工程款为3815031.5元。本院认为：1、分包工程款经本院查证已认定为1012142元，并非被告主张的1128026元。2、因《合同》附件中房屋建筑工程质量保修书第三项质量保修责任第1条约定，属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到报修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。本案吉旺公司未能提供证据证明已通知了东达公司保修，亦未提供委托他人予以修理的工程量及对应价款，故对吉旺公司反诉扣除保修款122985.51元不予支持。3、吉旺公司称曾于2007年10月20日、2007年10月28日、2009年5月31日通知东达公司继续完工及返修，但未能提供证据证明东达公司收到此3份通知，却称将此部分自行委托其他单位施工，东达公司对此不予认可，不同意在工程款中予以扣除，本院予以采纳。故对吉旺公司要求扣除未完工程款及不合格工程款10万元不予支持。4、关于回迁户简装费64800元，本院已认定东达公司应按合同约定予以承担。故吉旺公司应付工程款为4274511元（总工程款5351453元-分包工程款1012142元-回迁户简装费64800元=4274511元）。吉旺公司主张实际已付工程款4389954.7元，多付工程款574923.2元。经双方对账确认吉旺公司已给付工程款3554804元（其中现金、转账2430883元；涉及15套房屋部分中的1123921元）、双方有争议的经本院确认重复计算工程款5万元，另本院认定吉旺公司给付涉及15套房屋部分中的工程款648782元，吉旺公司已实际支付工程款4203586元（3554804元+648782元）。
综上，3＃楼工程吉旺公司应付工程款为4274511元，已实际支付工程款4203586元，尚欠工程款70925元。故对吉旺公司反诉东达公司及刘燕返还多付工程款574923.2元不予支持。
五、对吉旺公司要求东达公司及刘燕支付逾期交工违约金20万元不予支持。
《合同》违约条款中并无逾期交工支付违约金20万元的相关约定，吉旺公司所提供的证据亦不能证实东达公司存在逾期交工违约事实，故对吉旺公司要求东达公司及刘燕支付逾期交工违约金20万元，本院不予支持。同时，最高人民法院《关于建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条（三）项，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。四平市城市房屋建设综合开发管理处关于棚改8#-11地办理《入户通知书》的情况说明载明：四平市吉旺房地产开发公司建设的棚改8#3-11地，居民于2008年底入住。故双方争议的3#楼竣工日期为2008年底。
六、对吉旺公司要求东达公司及刘燕承担3#楼存在的工程质量问题及未完工程并予以修复达到合格的请求不予支持。
最高人民法院《关于建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：建设工程未竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建筑工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。因3#楼已于2008年底在未竣工验收情况下投入使用，没有证据证明3#号楼存在地基基础工程和主体结构质量问题，故对吉旺公司这一反诉请求，本院不予支持。
七、刘燕不应承担责任。
吉旺公司申请追加刘燕参加诉讼，请求其与东达公司共同承担返还多付工程款、给付逾期竣工违约金、交付竣工验收备案相关资料及将3#楼存在的工程质量问题及未完工程予以修复达到合格的责任。因刘燕并未参与实际施工，且上述请求在审理中除交付竣工验收备案相关资料外，均未得到支持，没有证据证实竣工验收备案相关资料在刘燕手中，故刘燕不应承担责任。
根据东达公司的诉讼请求和吉旺公司答辩人的答辩意见及吉旺公司的反诉和东达公司答辩人的答辩意见，归纳本案的争议焦点：东达公司的诉讼请求及吉旺公司的反诉请求是否予以支持。双方当事人对本案的争议焦点无异议和补充。
本院认为：本案系建设工程合同纠纷，东达公司与吉旺公司签订的《建设工程施工合同》是双方的真实意思表示，符合法律规定，合法有效。因该建设工程已投入使用，吉旺公司未按合同约定给付全部工程款，已构成违约，应给付尚欠东达公司工程款并应支付逾期付款利息。东达公司与吉旺公司签订的代交税款《协议书》亦是双方真实意思表示，符合法律规定，应予确认。吉旺公司没有按协议约定履行义务，已构成违约，应赔偿东达公司税款损失。东达公司请求吉旺公司给付提前交工工期奖金，因不能认定提前交工事实，本院不予支持。吉旺公司反诉请求东达公司交付3#楼竣工验收备案相关资料及工程款收据，本院予以支持。吉旺公司反请求东达公司及刘燕返还多付工程款、支付逾期交工违约金及将3#楼存在的工程质量问题及未完工程予以修复达到合格的请求，因所提供的证据不足以支持其主张，本院不予支持。
综上，经本院2015年第21次审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、最高人民法院《关于建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告四平市吉旺房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后十日内，一次性给付原告四平市东达建筑公司工程款人民币70925元，并从2009年1月1日起按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率给付利息，至付清之日止；
二、被告四平市吉旺房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后十日内，一次性赔偿原告四平市东达建筑公司经济损失人民币92414元；
三、原告四平市东达建筑公司于本判决生效后十日内将富人缘小区3＃楼竣工验收备案相关资料及工程款收据交付给被告四平市吉旺房地产开发有限公司。
四、驳回原告四平市东达建筑公司对被告四平市吉旺房地产开发有限公司的其他诉讼请求；
五、驳回被告四平市吉旺房地产开发有限公司对原告四平市东达建筑公司的其他反诉请求；
六、驳回被告四平市吉旺房地产开发有限公司对第三人刘燕的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
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