黑龙江省鸡西市城子河区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)黑0306刑初25号
公诉机关黑龙江省鸡西市城子河区人民检察院。
被告人陈纯洁，男，45岁。2010年1月8日、2012年8月23日、2014年4月4日、2015年3月6日分别被鸡西市公安局城子河公安分局作出行政处罚十日。又因本案于2014年3月7日被北京市公安局东城分局刑事拘留，次日被该局取保候审；2014年9月8日被北京市公安局西城分局刑事拘留，同日被该局取保候审；2015年9月3日被北京市公安局西城分局刑事拘留，同日被该局取保候审。2015年9月11日被鸡西市公安局城子河分局监视居住。
鸡西市城子河区人民检察院以鸡城检公诉刑诉（2016）6号起诉书指控被告人陈纯洁犯寻衅滋事罪，于2016年2月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鸡西市城子河区人民检察院指派检察员成涛出庭支持公诉，被告人陈纯洁到庭参加诉讼。现已审理终结。
鸡西市城子河区人民检察院指控：被告人陈纯洁因其岳父多年前的诉讼案件对法院判决不服，多次为此进京上访。2014年3月7日12时许陈纯洁乘坐10路公交车行至天安门城楼南侧机动车道时，从车窗向外抛撒传单，造成天安门门前机动车非正常行驶及临时交通管制近约5分钟。同年9月8日7时许，被告人陈纯洁又在北京市西城区中南海西门前抛撒传单，造成多名路人围观。2015年9月13日8时许，陈纯洁在北京市西城区菜市口路口处，当执勤民警上前询问其身份时，陈随即从手提塑料袋中取出传单抛向空中，造成现场秩序混乱。
公诉机关向本院移送并当庭出示了物证上访传单，书证立案决定书、移送案件通知书，证人蔡某某、唐某、李某某2、张某某2等人的证言，被告人陈纯洁的供述和辩解，辨认笔录，视听资料等证据，认为被告人陈纯洁的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，建议判处被告人陈纯洁五年以下有期徒刑。
被告人陈纯洁对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：被告人陈纯洁系鸡西市滴道区人民法院审理的被告人宫垂君故意伤害一案中被害人王顺堂的女婿。陈纯洁因不服法院对宫垂军故意伤害案的判决，多次去往北京进行非正常访，鸡西市公安局城子河区分局为此对其先后作出过多次行政处罚。黑龙江省高级人民法院于2014年1月3日作出（2013）黑高访刑确字第10号确认书确认：陈纯洁上访确认终结。
2014年3月7日正值北京召开全国两会期间，被告人陈纯洁为扩大上访影响，制造事端。当日12时许其乘坐的北京10路公交车行至天安门城楼南侧机动车道时，陈纯洁将事先印制好的印有上访内容的传单从左侧车窗抛撒出去，撒在机动车行车道上，随即公交车停驶，陈纯洁被赶到的执勤民警控制，在押解其下车时陈纯洁趁民警不备又将藏在袖子中的传单抛撒出去，共抛撒传单百余张，造成此路段交通临时管制近3分钟，影响了天安门门前机动车的正常行驶。
2014年9月8日7时许，被告人陈纯洁为上访制造影响，在北京市西城区中南海西门前，将事先印制好的传单40张从蓝色布兜里拿出抛撒出去，导致行至此地的车辆停驶，造成多名路人围观，随即被执勤的民警控制。
2015年9月3日正值北京70周年阅兵，被告人陈纯洁为上访去往中南海，行至北京市西城区菜市口路口东北角时，因当日施行交通管制而受阻便在路口徘徊，当执勤民警上前询问其身份时，陈纯洁随即将手提塑料袋中事先写好的上访传单30张抛向空中，造成现场秩序混乱。
上述事实，有经当庭举证、质证、认证的如下证据证实：
1、受案登记表、立案决定书，证实北京市公安局东城分局、西城分局受理陈纯洁寻衅滋事案立案侦查情况。
2、违法嫌疑人体貌特征表，证实被告人陈纯洁犯罪时的年龄、体貌特征等自然状况。
3.到案经过，证实被告人陈纯洁在散发传单时被执勤民警当场控制并带至公安办案机关的事实。
4.扣押决定书、扣押清单，证实被告人陈纯洁散发出去的传单均被公安办案机关予以扣押的事实。
5.移送案件通知书，证实2014年9月12日、2015年9月7日由北京市公安局西城分局将该案移送至鸡西市公安局城子河分局管辖的事实。
6.鸡西市公安局城子河区分局城公（法）决字[2010]第003号、城公（东）决字[2012]第65号、城公（东）决字[2014]第002号、鸡城公（东）刑罚决字[2015]24号公安行政处罚决定书，（2013）黑高访刑确字第10号涉诉信访案件终结确认书等文书，证实被告人陈纯洁因非正常访被公安机关多次行政处罚和被黑龙江省高院确认终结的事实。
7.证人北京市安保服务有限公司安保员唐某证言，证实2014年3月7日12时许，其在北京10路公交车上跟车安保时，坐在该车转盘前面的一名男子（陈纯洁）把车窗打开，向车窗外抛撒传单，其立即制止并将陈按倒在座位上，司机把车停下，警察来到公交车上将陈带下车，陈被带下车后又撒了一把传单的事实。
8.证人北京市公安局公安交通大队民警蔡某某证言，证实2014年3月7日12时许，其在天安门广场北侧执勤时看到一辆10路公交车往外撒传单，其赶到现场看到天安门分局的民警将陈纯洁带下车，陈下车后又撒了一把传单的事实。
9.证人北京市团兴劳动与社会保险服务有限公司安保员田某某证实，2014年3月7日12时许，其协助民警在金水桥南侧执勤，看到10路公交车行驶至天安门城楼前有人在车上抛撒传单，其和民警迅速向机动车道上跑了过去协助民警拾捡机动车道上的传单，在民警将那名男子带下车后那男子又扔了一把传单，抛撒的传单有100余张的事实。
10.证人北京市公交集团第六分公司司机张某某证言，证实2014年3月7日12时许，其驾驶10路公交车行至天安门城楼南侧时，通过反光镜看到一男子从车的左侧窗户向外抛撒传单，其立即把车停下，警察上车将那人带下车后，那人在车下又撒了传单，传单飘了一地，金水桥那边的人行道上好多游客围在栏杆边看，其驾驶的车停行几分钟才又把车开走的事实。
11.观看录像工作说明，证实2014年3月7日12时许，陈纯洁在10路公交车抛撒传单，2014年3月7日12时00分54秒，一辆由东向西行驶的10路公交车停在天安门城楼南侧机动车道，其尾部地面上有白色传单；12时01分36秒，抛撒传单的嫌疑人陈纯洁被民警带下公交车；12时01分38秒，陈纯洁趁民警不备，在车下再次抛撒传单，交通已被阻断，金水桥便道有大量游客围观；12时02分19秒，陈纯洁被民警带离；12时03分30秒，机动车道恢复的事实。
12.证人北京市公安局西城分局派出所巡逻民警刘某某、吴俊陶证言，证实2014年9月8日9时许，二人在西城区灵境胡同东口巡逻时，发现大西门旁边有一男子形迹可疑，正欲上前盘问时该男子突然从其携带的蓝色布袋里掏出印有上访内容的资料抛向空中，二民警迅速将其控制并带至派出所的事实。
13.现场监控录像，证实被告人陈纯洁于2014年9月8日在北京市西城区西门前抛撒传单的事实。
14.证人北京市保安服务公司保安员任某某证言，证实2015年9月3日8时许，其在西城区菜市口路口东北角协助维护现场秩序时，看见民警上前核查一男子的身份，这名男子突然从塑料袋中拿出传单向上抛出，后来民警把他控制带回了派出所并证实抛撒了30张传单的事实。
15.证人北京市西城公安分局派出所民警李某某2、门头沟分局民警张某某2证言，证实2015年9月3日8时许，二民警在北京市西城区菜市口路口东北角维持秩序时，发现一男子形迹可疑，二民警上前去盘问，要求他出示身份证，这时这名男子从塑料袋里掏出很多传单向空中抛撒出来，然后民警把他控制并带回派出所的事实。
16.辨认笔录，证实在见证人李胜利的见证下，辨认人任某某辨认出序号第11的照片即为陈纯洁；在见证人李胜利的见证下，辨认人李某某2辨认出序号第08的照片即为陈纯洁的事实。
17.现场监控录像，证实被告人陈纯洁于2015年9月3日在西城区菜市口路口东北角抛撒传单的事实。
18.被告人陈纯洁2014年3月7日、8日，9月8日，2015年9月3日的多次供述，证实其在北京市三次抛撒传单的违法犯罪事实。
上述证据来源合法，证据间能相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人陈纯洁多次到北京进行非正常上访，在国家召开重要会议、举办盛大阅兵期间，以制造社会影响、向有关部门施加压力为目的，在公共场所多次散发传单，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名及犯罪事实成立，予以支持。有关国家机工作人员已对被告人陈纯洁的非正常上访行为进行过多次批评教育，为其信访稳控也投入了大量精力和财力，公安机关对其亦多次作出过行政处罚，但被告人陈纯洁对自己的违法行为仍没有正确的认识，不思悔改。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款规定，判决如下：
被告人陈纯洁犯寻衅滋事罪判处有期徒刑四年。（刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即2016年3月4日起至2020年2月26日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙丽坤
代理审判员 孙桂萍
人民陪审员 王春雨
二〇一六年二月二十二日
书 记 员 于伟环