重庆市巫山县人民法院
行 政 判 决 书
(2016)渝0237行初127号
原告黄春安，男，1963年7月8日生，汉族，住重庆市巫山县。
委托代理人魏明金（系特别授权），重庆宏愿律师事务所律师。
委托代理人刘大学，重庆宏愿律师事务所律师。
被告巫山县社会保险局，住所地重庆市巫山县高唐街道广东中路272号，组织机构代码00866203-3。
法定代表人刘大伟，局长。
委托代理人韩钱兵（系特别授权），男，汉族，该局职工，住重庆市巫山县。
第三人巫山县欣和煤业有限公司福星煤矿，住所地重庆市巫山县龙溪镇金柿村四组，组织机构代码06828457-2。
负责人程仕怀，经理。
委托代理人刘艳平，重庆抉择律师事务所律师。
原告黄春安与被告巫山县社会保险局（以下简称“社保局”）、第三人巫山县欣和煤业有限公司福星煤矿（以下简称“福星煤矿”）劳动保障行政给付一案，原告于2016年8月8日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年8月26日公开开庭审理了本案。原告黄春安的委托代理人魏明金、刘大学，被告社保局的委托代理人韩钱兵，第三人福星煤矿的委托代理人刘艳平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告社保局收到原告要求支付工伤保险待遇的申请后，经审查认为原告所在单位从2016年3月至2016年6月欠缴工伤保险费122870元，于2016年8月3日作出《关于黄春安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》，决定黄春安的工伤保险待遇不能纳入工伤保险基金支付范围。
原告黄春安诉称，原告系第三人福星煤矿采煤工人。2008年4月25日，第三人福星煤矿为原告申报参加了工伤保险，并缴纳了工伤保险费用。2015年3月3日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2015年12月30日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期属工伤。2016年5月31日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为七级。原告提出工伤保险待遇支付申请，被告社保局以第三人福星煤矿欠缴工伤保险费为由拒绝支付。第三人福星煤矿系在原告被诊断为职业病后才发生欠费，故被告社保局不予支付的依据错误。现起诉请求：1.依法撤销被告社保局作出的巫山社保支决[2016]75号《关于黄春安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》；2.判令被告社保局重新审核并发放原告的工伤保险待遇;3.本案诉讼费由被告社保局承担。
原告黄春安向本院提交了以下证据：
证据1.身份证复印件、第三人福星煤矿基本情况表，用于证明原告及第三人福星煤矿的基本情况。
证据2.职业病诊断证明书、委托性卫生防疫服务费，用于证明原告于2015年3月3日被诊断煤工尘肺壹期，并开支费用370元的事实。
证据3.《认定工伤决定书》（巫山人社认伤决字[2016]23号）、《劳动能力初次鉴定结论书》（山劳初鉴字[2016]75号），用于证明原告患煤工尘肺壹期属工伤，伤残等级为七级的事实。
证据4.《关于黄春安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》，用于证明被告社保局拒绝支付原告的工伤保险待遇。
被告社保局辩称，经审查第三人福星煤矿自2016年3月至2016年6月欠缴工伤保险费122870元。根据《重庆市工伤保险实施办法》第三十四条“职工因公致残被鉴定为一至十级伤残的，从生效的劳动能力鉴定结论作出的次月起享受工伤保险待遇”的规定，原告的劳动能力鉴定结论作出时间为2016年5月，即原告的工伤保险待遇应从2016年6月起享受，而原告所在的用人单位从2016年3月就已发生欠费，故原告的工伤保险待遇发生在欠费期间。根据《重庆市工伤保险实施办法》第五十一条第（二）款“2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《工伤保险条例》第六十二条规定，在用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”的规定，原告的工伤保险待遇发生在欠费期间，且第三人福星煤矿至今未补缴工伤保险费，故原告的工伤保险待遇不应纳入工伤保险基金支付。综上，我局于2016年8月3日作出的《关于黄春安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告社保局向本院提交了以下证据：
证据1.组织机构代码证，用于证明被告社保局的基本情况。
证据2.欠费明细，用于证明第三人福星煤矿自2016年3月至2016年6月欠缴工伤保险费122870元。
证据3.《劳动能力初次鉴定结论书》（山劳初鉴字[2016]75号），用于证明原告的劳动能力鉴定作出时，第三人福星煤矿欠缴工伤保险费的事实。
第三人福星煤矿述称，用人单位为原告申报参加了工伤保险，现原告患职业病已被确诊，原告的工伤保险待遇依法应由工伤保险基金支付。
第三人福星煤矿未向本院提交证据材料。
经庭审质证，原告、第三人对被告社保局提交的证据无异议。被告社保局对原告提交的证据无异议，但对证据4的证明目的持有不同意见。第三人对原告提交的证据1、2、4和证据3中的认定工伤决定书无异议，对劳动能力初次鉴定结论书有异议，提出第三人未收到该鉴定结论书，是否生效无法确定。
本院认证如下：原、被告提交的证据来源合法，与本案具有关联性，均可作为分析案情，认定事实的依据。
经审理查明，原告系第三人福星煤矿工人，工作期间用人单位于2008年4月25日为原告申报办理了工伤保险，但自2016年3月起欠缴工伤保险费用。2015年3月3日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2015年12月30日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期属工伤。2016年5月31日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为七级。
原告向被告社保局提出支付工伤保险待遇的申请，被告社保局收到申请后，经审查认为第三人福星煤矿自2016年3月至2016年6月欠缴工伤保险费122870元，根据《重庆市工伤保险条例实施办法》第五十一条的规定，于2016年8月3日作出《关于黄春安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》，决定黄春安的工伤保险待遇不能纳入工伤保险基金支付。
本院认为，被告社保局是依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金的支出、核定工伤保险待遇的法定职责。工伤保险的立法目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。原告作为第三人福星煤矿职工，在发生工伤后有权要求工伤保险经办机构支付相应工伤保险待遇。
第三人福星煤矿为原告办理参保并为原告交纳工伤保险费，虽然第三人福星煤矿自2016年3月起欠缴工伤保险费用，但欠缴费用发生在工伤事故之后，被告社保局以原告的工伤保险待遇发生在欠费期间，不应纳入工伤保险基金支付范围的理由不能成立，其作出的《关于黄春安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》错误，依法应予撤销，并由其重新作出行政行为。原告要求被告社保局发放其工伤保险待遇，因工伤保险费用的审核、发放属被告社保局的行政职责范围，应由其在重新作出行政行为时确定，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：
一、撤销被告巫山县社会保险局作出的《关于黄春安申请支付工伤保险待遇的处理决定书》。
二、限被告巫山县社会保险局于本判决生效之日起六十日内重新作出行政行为。
三、驳回原告黄春安的其他诉讼请求。
本案案件受理费50元，由被告巫山县社会保险局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 陈 丽
人民陪审员 黄远海
人民陪审员 何红炼
二〇一六年八月三十日
书 记 员 干 燕