河南省郑州高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)豫0191民初3514号
原告任爱玲，女，1966年2月10日出生，汉族，住郑州市金水区。
原告杨超龙，男，1997年7月5日出生，汉族，住郑州市金水区。
原告杨超凤，女，1997年7月5日出生，汉族，住郑州市金水区。
三原告委托代理人付立明，河南新动力律师事务所律师。
被告任仙玲，女，1959年5月13日出生，汉族，住郑州市惠济区。
委托代理人陈新安，男，1957年8月19日出生，汉族，住郑州市惠济区。
原告任爱玲、杨超龙、杨超凤与被告任仙玲土地承包经营纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告任爱玲及其委托代理人付立明、原告杨超龙、原告杨超凤委托代理人付立明、被告任仙玲及其委托代理人陈新安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
三原告诉称：1998年8月，郑州市中原区石佛镇岳岗村村民委员会（现为郑州高新区双桥办事处岳岗三组）颁发了豫郑（中）字第3049号《土地承包经营权证书》，原告任爱玲的父亲任福成以家庭户主的身份承包了石佛镇××组的7.56亩耕地，土地承包人除户主任福成外，还有其户籍之下的三原告，以及原告任爱玲母亲徐玉珍。土地承包期限为30年，自1998年8月20日至2028年8月20日止。承包期限内承包土地一直由承包人负责经营。2006年年底，三原告将户口迁至郑州市金水区庙李镇琉璃寺村，三原告仍为农业户口，性质未发生改变。2008年9月2日原告任爱玲母亲徐玉珍去世，2010年1月11日原告任爱玲父亲任福成去世，根据法律规定，三原告应为7.56亩土地的承包人。2017年春节前，被告未经三原告同意就擅自将三原告承包的7.56亩耕地中的2.25亩耕地转租他人。三原告得知后多次向被告主张权利，要求返还土地，但被告置之若罔。被告占有的2.25亩土地实为三原告的承包经营地，被告无权转租，其行为侵害了三原告的土地承包权。故请求判令被告返还三原告2.25亩承包地，赔偿损失25425元。
被告辩称：2008年我母亲去世后，原告任爱玲叫我到家里谈分家的事，当时还有几个村委的人员在场，后双方达成协议对赡养父亲的事情进行了约定，并约定原告任爱玲种原来母亲的地，父亲的土地1.6亩由我来耕，自协议订立至今该土地一致由我控制并耕种。2012年8月3日出具证明时我父亲还在世，该协议是在我父亲知情的情况下签订的。岳岗村的地本来没有我的，原被告协商赡养父亲时，约定父亲的1.6亩地由我耕种，可以一直种到土地征收为止，父亲当时同意。父母在世时我们都尽到了赡养义务，我也应当享有该土地的经营权。目前我所占的土地是东门外的2.25亩，去年租给大队使用，之前一直由我耕种。协议约定由我种的面积是1.6亩，但该2.25亩是整块地，所以一直由我占着整块地。请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告任爱玲系原告杨超龙、原告杨超凤的母亲，其与被告任仙玲系姐妹关系，任福成系原告任爱玲及被告的父亲，徐玉珍系原告任爱玲及被告的母亲。徐玉珍于2008年9月2日去世，任福成于2010年1月11日去世。被告户口位于郑州市××区长××路办事处老鸦××村。三原告户口原位于郑州××新区××岳岗村，后迁入郑州市金水区庙李镇琉璃寺村，原告任爱玲身份证显示其住址为郑州市金水区××村××号，有效期自2005年11月4日至2025年11月4日。庭审中三原告称其仍为农业户口，在该村没有分地。
原告提交的1999年12月19日签发的户号为170235号，住址为岳岗村××号的户口本显示，该户口本登记人员为任福成、徐玉珍、原告任爱玲、原告杨超龙、原告杨超凤。原告提交的1998年8月20日颁发的《土地承包经营权证书》显示承包户主为任福成，人口为五人，家庭住址为石佛镇××组，类别为耕地，面积为7.56亩，承包期限自1998年8月20日至2028年8月20日，承包土地地块登记中显示有“东门外耕地面积2.25亩，东至排水沟，西至龙沟，南至王年成，北至梁胜利”。
2008年9月14日，原告任爱玲与被告签订协议一份，对于父亲任福成的赡养、宅院及责任田的使用等问题做出约定，其中第七条约定为：父母的责任田姐妹二人各自使用1.6亩的面积，长女使东门外责任田，次女使用东南地责任田，其他地块责任田由次女使用。原告任爱玲及被告均在该协议上签字并捺压指印，该协议书并有相关见证人签字。庭审中被告称签订上述协议对父亲任福成的赡养问题进行了约定，并约定由其耕种东门外1.6亩地，后东门外2.25亩土地一直由其控制并耕种。
另查明，庭审中被告称村里已按照附属物补偿款9000元每亩、租金2300元每年每亩的标准发放了2.25亩土地的附属物补偿款及第一年的租金，被告并称附属物补偿款系基于地上附属物所发放，均应归其所有。现原被告就该2.25亩土地及发放的相应费用协商未果，遂引发本案纠纷。
以上事实，有三原告提交的户口本、土地承包经营权证书、岳岗村委会于2010年9月15日出具的证明、复印自石佛办事处民政局的介绍信存根、对种粮农民直接补贴兑现通知书各一份、被告提交的2008年9月14日协议、岳岗村人民调解委员会及王银龙于2012年8月3日出具的证明、岳岗村委会于2017年10月31日出具的证明各一份，以及当事人陈述、庭审笔录在案佐证。
三原告提交有视频材料一份，欲证明2008年9月14日协议中的第七条无效。因该证据不能证明原告该证明目的，故对该证据本院不予采纳。
本院认为：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。本案中，岳岗村委会于1998年8月20日向以任福成为户主的家庭颁发了《土地承包经营权证书》，该证书显示人口为五人，承包期限自1998年8月20日至2028年8月20日，所涉承包土地中包含有本案争议的东门外2.25亩土地。1999年12月19日签发的户口本中家庭成员为原告任爱玲及其子女杨超龙、杨超凤、父亲任福成、母亲徐玉珍，因被告户口并不在岳岗村，该户口本中亦未显示有被告，故可据此确认《土地承包经营权证书》中记载的五人包含有三原告，不包含被告。三原告户口后从高新区岳岗村迁出并迁入金水区庙李镇琉璃寺村，徐玉珍于2008年去世，任福成于2010年去世。庭审中双方均未提交证据证明任福成及徐玉珍去世以及三原告户口迁出后，该承包地存在应由发包方收回的情形，三原告提交的证据显示石佛办事处财政所于2010年3月6日向原告任爱玲出具有7.23亩土地的直接补贴兑现通知书，且该承包地至今仍由原被告实际使用，故在任福成、徐玉珍去世后，该承包地面积并不发生变化，承包人应为三原告。
原告任爱玲与被告于2008年9月14日签订协议一份，对父亲任福成的赡养问题作有约定，并约定“父母的责任田姐妹二人各自使用1.6亩的面积，长女使东门外责任田”，该协议签订后，被告使用东门外2.25亩土地至今。该协议并未约定被告耕种东门外责任田的时间，庭审中被告称当时约定其可以一直耕种到土地征收为止，但并未提交证据予以证明，协议上亦未记载有该内容。因《土地承包经营权证书》并未显示被告为承包地家庭的成员，故其本身并不具备承包经营该家庭土地的资格，其在签订关于对任福成赡养问题的协议后，耕种了任福成1.6亩土地。在任福成去世后，其自身已不具备承包经营土地的资格，该土地应由三原告承包经营，且土地承包经营权并不能继承，故在任福成去世后，被告已失去继续耕种该土地的基础。故三原告请求被告返还2.25亩土地具有事实和法律依据，本院予以支持。
三原告请求被告赔偿损失25425元。庭审中三原告称被告所占土地面积为2.25亩，附属物赔偿款为9000元每亩，租金为2300元每年每亩，均由被告领取。被告认可其按上述标准领取了2.25亩土地一年的租金及补偿款。因被告已不具备继续耕种该土地的合理依据，故基于该2.25亩土地所发放的租金5175元（2300×2.25），应由被告返还给三原告。三原告主张的附属物补偿款系对土地上附属物的补偿，该费用并不涉及土地本身。因该2.25亩土地之前一直由被告使用，三原告并未对该土地进行耕种，故基于被告耕种该土地所产生的地上附属物补偿款应归被告所有。故对原告该部分请求本院不予支持。
依照《中华人民共和国土地承包法》第五条、第十五条、第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告任仙玲于本判决生效后10日内，将东门外2.25亩土地返还给原告任爱玲、原告杨超龙、原告杨超凤。
二、被告任仙玲于本判决生效后10日内，支付原告任爱玲、原告杨超龙、原告杨超凤5175元。
三、驳回原告任爱玲、原告杨超龙、原告杨超凤的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费436元，减半收取218元，由三原告负担168元，由被告负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式九份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审判员 汪 涛
二〇一八年五月十五日
书记员 岳征晶