福建省惠安县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)闽0521民初2162号
原告:惠安县洛阳镇洛安村民委员会，住所地泉州台商投资区洛阳镇洛安村，组织机构代码F2993651-4。
法定代表人:许建坯，该村委会主任。
委托诉讼代理人:林志荣，惠安县惠南法律服务所法律服务工作者。
被告：泉州市远大建设发展有限公司，住所地泉州市洛江区万虹路塘西工业区，组织机构代码75936589-X。
法定代表人：赖伟鹏，总经理。
原告惠安县洛阳镇洛安村民委员会（简称洛安村委会）与被告泉州市远大建设发展有限公司（简称远大公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年3月11日立案受理后，由简易程序转入普通程序，依法组成合议庭，于2016年8月17日公开开庭进行了审理。原告洛安村委会的委托代理人林志荣到庭参加诉讼，被告远大公司经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告洛安村委会诉称，原告将其位于洛阳镇洛安村洋坑尾凤凰山下约24亩土地出租于被告，租期为2013年9月1日至2023年8月31日止，年租金为人民币100000元，每年的9月1日支付下一租赁年的租金。被告逾期支付租金的，逾期一日，则每日按应付未付部分的1‰支付违约金；逾期超过30日的，原告有权解除合同，被告应支付年租金5％的违约金。合同签订后，被告当即支付2013年9月1日至2014年8月31日租金。2014年上半年，被告经济情况突然恶化，债权人屡屡上门讨债，直至租赁场地关停。2014年9月1日以后，原告多次派人以口头或书函方式向被告催讨租金未果，无奈之下，原告于2015年8月10日再次发函通知被告解除合同，并要求交还租赁土地，但被告均未予理会，甚至避而不见，而租赁地仍持续占用至今不还。请求判决：一、解除原、被告签订的《土地租赁合同》；二、被告返还原告租用土地；三、被告自约定解除合同之日即2014年9月1日起至被告实际返还租用土地之日止参照租金标准（10万元/年）计付占用费；四、被告支付违约金5000元。审理中，经本院释明，原告表示若双方签订的土地租赁合同被认定为无效合同，原告同意按无效合同的法律后果处理，并相应撤回部分诉讼请求，变更诉讼请求为：一、被告立即返还原告租用土地；二、被告自2014年9月1日起至实际返还租用土地之日止参照租金标准（10万元/年）支付原告土地占有使用费。
被告远大公司未作答辩。
在本院审理过程中，原告提供证据1即惠安县洛阳镇国土资源所出具的情况说明1份，以此证明原告出租的土地系集体所有。证据2即土地租赁合同1份，以此证明被告向原告租用土地及相关约定。证据3即洛阳镇洛安村民委员会（函）1份，以此证明被告违约情况及原告向其主张权利等事实。
本院经审查认为，被告未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，应视为其放弃答辩、举证、质证等相关诉讼权利。原告提供的证据1系由惠安县洛阳镇国土资源所出具，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，可以认定涉讼土地事实上系原告村民集体所有。证据2经双方盖章及法定代表人签名，具有真实性，能够证明双方签订土地租赁合同的事实。证据3无其他证据佐证证明原告已经通知被告，故不予认定。
经庭审认证，结合原告的陈述，对本案主要事实作如下认定：
原、被告于2013年12月5日签订《土地租赁合同》，约定原告将位于洛阳镇洛安村洋坑尾凤窝山下约24亩土地租赁给被告，东至垃圾焚烧厂6米、西至水塘、北至铁路35米、南至凤窝山，用途为设立沥青混凝土搅拌站，承租期限10年，自2013年9月1日至2023年8月31日，租金10万元/年，每年的9月1日前付清下一租赁年的租金，如逾期缴纳租金在30日内，被告除应补交所欠租金外还应向原告支付年租金日千分之一的违约金，如逾期超过30日，原告有权解除合同，被告应向原告支付年租金百分之五的违约金。被告已支付原告自2013年9月1日至2014年8月31日的租金，2014年9月1日之后的租金未再支付。
综上事实，本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。原告未履行相应的审批手续,将涉案农民集体所有的土地出租给被告用于设立沥青混凝土搅拌站即非农业建设，故双方签订的《土地租赁合同》因违反法律规定，应认定为无效。《中华人民共和国合同法》第五十六条规定“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。”、第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”原告请求被告返还涉讼土地，应予支持。鉴于双方存在实际的租赁关系，被告至今仍继续承租并使用该土地，故原告请求被告参照双方约定的租金标准即10万元/年支付自2014年9月1日起至其实际返还土地之日止的土地占有使用费，可予支持。被告经合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法进行缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告泉州市远大建设发展有限公司应于本判决生效之日起三十日内返还原告惠安县洛阳镇洛安村民委员会位于洛阳镇洛安村××窝山下约××至垃圾××厂××、西至水塘、××铁路××、南至凤窝山）。
二、被告泉州市远大建设发展有限公司应于本判决生效之日起三十日内支付原告惠安县洛阳镇洛安村民委员会土地占用使用费（自2014年9月1日起至实际返还上述租赁土地之日止参照租金标准10万元/月计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3500元，由被告泉州市远大建设发展有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审 判 长 谢惠峰
人民陪审员 庄炳忠
人民陪审员 陈炜清
二〇一六年八月二十六日
书 记 员 吴燕芬
附本案引用的主要法律条文及执行申请提示：
《中华人民共和国土地管理法》第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国合同法》第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。