湖南省娄底市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）湘13��终1711号
上诉人（原审被告）：湖南百弘房地产开发有限公司，住所地湖南省娄底市娄星区新星南路东方豪苑1栋508房。
法定代表人：邓君。
委托诉讼代理人：周松柏，湖南娄星律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：湖南神斧集团一六九化工有限责任公司，住所地湖南省涟源市杨市镇。
法定代表人：邓安健，该公司执行董事、总经理。
委托诉讼代理人：戴勇坚，上海建纬（长沙）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘双，上海建纬（长沙）律师事务所律师。
上诉人湖南百弘房地产开发有限公司因与被上诉人湖南神斧集团一六九化工有限责任公司合同纠纷一案，不服娄底市娄星区人民法院（2017）湘1302民再4号民事裁定，向本院提起上诉。
上诉人湖南百弘房地产开发有限公���上诉提出：1.本案不属于基层法院级别管辖的范围。湖南神斧集团一六九化工有限责任公司与湖南百弘房地产开发有限公司签订的《湖南神斧集团一六九化工有限责任公司棚户区改造项目开发建设合同书》约定的项目总投资额约5.6亿元，项目实际施工建设中投资已达约3.8亿元，即本案诉讼标的已超过3000万元，根据《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》的规定，娄底市娄星区人民法院只能管辖诉讼标的3000万元以下的一审民商事案件，故本案应属湖南省高级人民法院管辖。2.娄底市娄星区人民法院在立案前与当事人商定案件诉讼标的，规避级别管辖规定，严重损害了上诉人的合法权益，亦有违司法公正。本案被上诉人最先提出的诉讼请求既包括解除合同，也包括合同解除后项目结算等内容，娄底市娄星区人民法院明��答复案件不属于其受理范围，后被上诉人的代理人经与娄底市娄星区人民法院相关领导商定，变更了诉讼请求，该院才立案受理。3.娄底市娄星区人民法院再审驳回上诉人的管辖权异议缺乏法律依据，本案如仅仅判决解除合同，而对合同解除后的结算问题不予处理，不能实现案结事了。4.虽然（2017）湘1302民初2331号民事裁定适用法律错误，但该裁定没有损害被上诉人的实体权利，法院可予以补正。请求撤销娄底市娄星区人民法院（2017）湘1302民再4号民事裁定，维持该院（2017）湘1302民初2331号民事裁定，将本案移送湖南省高级人民法院处理。
被上诉人湖南神斧集团一六九化工有限责任公司辩称：1.根据《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》的相关规定，确定人民法院管辖第一审民商事案件的标准为诉讼标的���，即诉讼请求涉及的争议金额。合同履行标的额不能等同于诉讼标的额，不能以合同履行标的额来确定人民法院的级别管辖范围。《最高人民法院对8项网民意见建议的回复意见》第五条规定，仅以解除合同为诉讼标的，不涉及争议金额或者价款的，应当按件收费。本案被上诉人的诉讼请求不涉及争议金额和价款，因此，本案符合《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》关于基层人民法院管辖3000万元以下诉讼标的额案件的标准，应由娄底市娄星区人民法院管辖。2.关于上诉人提出的案涉项目履行金额的事实，属未经庭审质证的待证事实，上诉人依据该待证事实主张本案超过基层法院级别管辖范围的上诉理由不能成立。3.根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第二条第三款的规定，对不符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当予以释明。娄底市娄星区人民法院在审查被上诉人提交的立案材料后，依法向被上诉人释明相关情况，符合法律规定。被上诉人对诉讼请求的调整，系对诉讼权利的自由处分，亦符合法律规定。综上所述，（2017）湘1302民再4号民事裁定适用法律正确，程序合法，请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。
湖南神斧集团一六九化工有限责任公司起诉请求：1.解除湖南神斧集团一六九化工有限责任公司与湖南百弘房地产开发有限公司签订的《湖南神斧集团一六九化工有限责任公司棚户区改造项目开发建设合同书》及补充协议；2.由湖南百弘房地产开发有限公司承担本案全部诉讼费。
湖南百弘房地产开发有限公司在答辩期内提出管辖权异议，认为本案应属湖南省高级人民法院管辖，请求依法将本案移送湖南省高级人民法院��理。
娄底市娄星区人民法院一审认为，本案中合同约定项目总投资5.6亿元，而双方当事人已就合同实际履行了70%-80%，履行金额已达约4.2亿元，应按合同履行标的额确定级别管辖范围。而娄底市娄星区人民法院只能管辖诉讼标的额3000万元以下的第一审民商事案件，故本案不属于娄底市娄星区人民法院管辖范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十六条、《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》之规定，裁定如下：被告湖南百弘房地产开发有限公司提出的异议成立，本案移送湖南省高级人民法院处理。
娄底市娄星区人民法院再审认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第十七条规定：“基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。”根据《最高人民法院关于调整��级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》第一条第二项之规定，娄底市娄星区人民法院管辖诉讼标的额不满3000万元的一审民商事案件。本案中，湖南神斧集团一六九化工有限责任公司向娄底市娄星区人民法院提起诉讼，要求解除与湖南百弘房地产开发有限公司签订的《湖南神斧集团一六九化工有限责任公司棚户区改造项目开发建设合同书》及补充协议，仅以解除合同为诉讼标的，不涉及争议金额或者价款，故娄底市娄星区人民法院对本案具有管辖权。原审裁定以“应按合同履行标的额确定级别管辖范围”为由，认定本案不属于娄底市娄星区人民法院管辖范围有误，应予纠正。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条第一款规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的��议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。”《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条规定：“裁定适用于下列范围：……（二）对管辖权有异议的；……对前款第一项至第三项裁定，可以上诉……”《最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》第八条规定：“对人民法院就级别管辖异议作出的裁定，当事人不服提起上诉的，第二审人民法院应当依法审理并作出裁定。”本案中，湖南百弘房地产开发有限公司已在提交答辩状期间提出级别管辖异议，娄底市娄星区人民法院应当进行审查，其异议是否成立，均应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条第一款的规定作出裁定，且当事人不服级别管辖异议作出的裁定可以上诉，并应当在裁定中告知当事人上诉权。原审裁定依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十六条的规定，依职权进行移送，属于适用法律错误，且裁定书载明“本裁定一经作出即生效”，剥夺了当事人的上诉权，均应当予以纠正。综上所述，本案经娄底市娄星区人民法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第十七条，第一百二十七条第一款，第一百五十四条第一款第二项、第二款，第二百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零七条第二款的规定，裁定如下：一、撤销娄底市娄星区人民法院（2017）湘1302民初2331号民事裁定；二、驳回原审被告湖南百弘房地产开发有限公司对本案管辖权提出的异议。案件受理费70元，由原审被告湖南百弘房地产开发有限公司负担。
本院经审查认为，关于合同纠纷案件的级别管辖问题，《最高人民法院关于执行级别管辖规定几个问题的批复》[法复（1996）5号]第一条规定：“在当事人双方或一方全部没有履行合同义务的情况下，发生纠纷起诉至法院的，如当事人在诉讼请求中明确要求全部履行合同的，应以合同总金额加上其他请求额作为诉讼标的额，并据以确定级别管辖；如当事人在诉讼请求中要求解除合同的，应以其具体的诉讼请求数额来确定诉讼标的额，并据以确定级别管辖。”根据《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》第一条第二项之规定，娄底市娄星区人民法院管辖诉讼标的额不满3000万元的一审民商事案件。本案中，湖南神斧集团一六九化工有限责任公司提出的诉讼请求为解除合同，本案的诉讼标的不涉及合同履行过程中的价款等财产争议，根据前述司法解释的规定，娄底市娄星区人民法院对本案具有管辖权。本案��案过程中，娄底市娄星区人民法院经审查被上诉人提交的立案材料后，认为不属于该院的受案范围，并依据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第二条第三款的规定向被上诉人进行释明，建议其向有管辖权的人民法院起诉。之后，被上诉人对诉讼请求进行调整，使之符合娄底市娄星区人民法院的受案范围，此一行为系当事人对民事诉讼权利的自由处分，并未违反法律规定。娄底市娄星区人民法院向当事人行使释明权亦于法有据。综上，上诉人湖南百弘房地产开发有限公司的上诉理由均不能成立，本院不予采纳。娄底市娄星区人民法院作出的再审裁定适用法律正确，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定��终审裁定。
审 判 长 童赞辉
审 判 员 谢回力
审 判 员 王晶晶
二〇一七年九月三十日
代理书记员 张依娜
附有关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。