湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）鄂28刑终197号
原公诉机关建始县人民检察院。
上诉人（原审被告人）李太林，男，1956年1月3日出生于湖北省建始县，土家族，高中文化，建始县长梁乡沙坝村原村支部书记、村委会主任，住建始县。因本案于2015年3月9日由建始县人民检察院决定对其刑事拘留，同年3月25日经恩施州人民检察院决定被逮捕，现羁押于建始县看守所。
辩护人李斌，湖北施南律师事务所律师。
原审被告人肖正林，男，1963年12月24日出生于湖北省建始县，土家族，小学文化，农民，住建始县。因本案于2015年4月2日由建始县人民检察院决定对其刑事拘留，同年4月14日被该院取保候审，2016年1月5日被建始县人民法院取保候审。
原审被告人黄德安，男，1957年1月1日出生于湖北省建始县，土家族，小学文化，农民，住建始县。因本案于2015年4月7日由建始县人民检察院决定对其刑事拘留，同年4月20日被该院取保候审，2016年1月5日被建始县人民法院取保候审。
建始县人民法院审理建始县人民检察院指控原审被告人李太林、肖正林犯贪污罪，原审被告人李太林、黄德安犯保险诈骗罪一案，于2016年12月1日作出（2016）鄂2822刑初1号刑事判决。原审被告人李太林不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。本案经合议庭评议并作出决定，现已审理终结。
建始县人民法院一审认定：
一、贪污
（一）2002年，建始县长梁乡政府在长梁乡沙坝村实施退耕还林政策，村委会负有将土地面积分解到户、制作分户花名册、与农户签订退耕还林合同等职责。时任该村支部书记被告人李太林与村委会主任李太清，在负责将退耕还林面积分解到户的过程中，发现因航拍面积大于承包面积、部分抛荒地未重新承包等原因，出现上级确定的退耕还林面积指标大于农户实际应退耕还林的面积，二人商议决定将多余面积分解到伪造的农户名下，套取退耕还林补助款用于村集体支出。随后二人伪造了相应的退耕还林资料，套取了2002年至2004年相应的退耕还林补助款用于村集体支出。2005年，国家规定退耕还林补助必须实行实名制发放到户，村集体不能享受退耕还林补助，被告人李太林与李太清遂商议取消一部分面积，余下的面积转到该村部分农户名下，便于套取退耕还林补助款据为己有。被告人李太林与李太清遂将余下的面积分解转到沙坝村部分农户名下，其中金某55.4亩、钟某16.5亩、向某1云（被告人李太林之母）14.8亩、颜某19.2亩、黎某317.7亩、肖正林94.6亩、冯某20.6亩、刘某445.9亩、李某1（李太清之父）31.6亩，共计266.3亩。2006年，钟某名下减少6.2亩、向某1云减少0.4亩、颜某名下减少8.5亩、刘某4名下全部取消，虚构的余下面积共计205.3亩，此后未有变化。2005年到2014年，上述农户名下套取退耕还林补助款共计人民币378437.5元，在此阶段，被告人李太林保管并支取钟某、向某1云、颜某、黎某3、肖正林、刘某4名下的退耕还林补助款存折，李太清保管并支取冯某、李某1名下的退耕还林补助款存折，金某5名下的退耕还林补助款存折由其自行支取，2012年左右，因相关机关调查的缘故，被告人李太林遂将其保管的部分存折退给相应农户并由其自行支取。被告人肖正林某被告人李太林及李太清虚构事实套取退耕还林补助款，仍将其退耕还林补助款“一本通”存折借与被告人李太林，致使其名下虚增退耕还林面积94.6亩，2005年至2014年，其名下套取退耕还林补助款共计人民币167915元，该存折一直由被告人李太林保管并支取，被告人肖正林未得到该款项。
（二）2010年至2011年，被告人李太林作为长梁乡沙坝村支部书记、村委会主任，在向长梁乡政府申报该村受灾农户、危房改造农户、“一事一议”工程项目过程中，虚报受灾农户、危房改造农户名单、编造虚假“一事一议”工程资料套取国家救灾资金、农村危房改造资金、“一事一议”项目工程款共计人民币76930元，并据为己有。分述如下：
1、2010年底，被告人李太林将未受灾的本人及其妻曾某1、汤某、龙代海、袁某1、石某、黎某3、李某2、李某17、李某3、刘某4、唐某、向某4、肖正林、颜某、袁某2邹、钟某、吴某1等人上报为冬令受灾户，次年1月套取救灾资金共计人民币30000元。
2、2011年4月，被告人李太林编造虚假工程资料虚报“一事一议”项目即“长梁乡沙坝村休闲文化中心桥梁建设工程”，套取财政拨付的工程款（含奖补资金）共计人民币29930元。
3、2011年，被告人李太林制作虚假的农村危房改造申请等相关资料，将多年前已外迁的该村10组村民吴明贵及被告人李太林之妻曾宪珍申报为农村危房改造对象，分别套取农村危房改造补助资金人民币9000元、8000元。
综上，被告人李太林套取公共财物共计人民币455367.5元，其中被告人肖正林帮助被告人李太林套取公共财物共计人民币167915元。
二、保险诈骗
2008年1月、2月，被告人李太林在中国人寿保险公司建始支公司为长期生活在李太林家的亲属同村村民黄某1清投保了二份“国某新简易人身两全保险”，该险种约定的责任免除情形包括“被保险人合同成立之日起二年内自杀”等，其中一份的受益人为被告人李太林之子李某4。2009年12月6日，黄某1清在家自缢身亡，知道实情的被告人黄德安当日将黄某1清的死亡原因告诉被告人李太林，被告人李太林为骗取保险金，要求黄德安作证证明黄某1清系意外摔死。后被告人李太林向保险公司报案，谎称黄某1清在家意外摔死要求理赔，被告人李太林、黄德安在保险公司调查时证明黄某1清系意外摔死。2010年6月，李太林因黄某1清“意外身故”获得保险公司赔偿的意外伤害身故保险金共计人民币165280元。
原判认定上述贪污事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、沙坝村与相应户主于2002年3月签订的退耕还林承包合同48份；沙坝村2002年退耕还林分户登记表及花名册；建始县公安局出具的有关相应农户的户籍信息证明4份以及农户黎远学的户籍资料（内容为沙坝村没有退耕还林农户“余某1”等34人，沙坝村村民马某1于2006年10月迁往重庆市，沙坝村村民黎某1学于2012年10月办理失踪注销，沙坝村村民李太平于2009年4月办理死亡注销）。证明：2002年，沙坝村进行退耕还林时，以伪造的30余名农户姓名及部分身份信息不祥的农户姓名的名义退耕还林共计300余亩，并据此获取了相应的退耕还林补助款。
2、建始县人民政府及相关部门2005年的有关退耕还林工作的相关文件，主要内容为：取消由集体领取钱粮补助的面积，停止钱粮补助兑现，并进行复查；2005年退耕还林分户花名册，2005年复查2002年退耕还林分户调整面积登记表，主要内容为：2005年，沙坝村取消2002年虚增的退耕还林面积，并将取消的退耕还林面积转到沙坝村的部分农户名下，其中给钟某名下共计转16.5亩、金某5名下共计转5.4亩、向某1云名下共计转14.8亩、颜某名下共计转19.2亩、黎某1竹（黎某3）名下共计转17.7亩、肖正林名下共计转94.6亩、冯某名下共计转10.5亩、李某1名下共计转31.6亩、刘某4名下共计转45.9亩，共计266.3亩，并据此获取了相应退耕还林补助款，另外马某1名下转16.8亩；2006年复查2002年退耕还林分户面积分户登记表、2006年复查2002年退耕还林分户调整面积登记表、2006年复查面积兑现表、长梁乡2007年退耕还林兑现表、2007年复查2002年退耕还林分户调整面积登记表、长梁乡林业站出具的证明，主要内容为：2006年，前述钟某名下虚增的退耕还林面积减少6.2亩，向某1云名下虚增的退耕还林面积取消0.4亩，颜某名下虚增的退耕还林面积取消8.5亩，刘某4名下虚增的退耕还林面积全部取消，一直到2014年前述退耕还林面积无变化，即2006年到2014年期间，虚增的退耕还林面积均共计为205.3亩，并据此获取了相应退耕还林补助款。
3、长梁乡财政所出具的沙坝村部分农户退耕还林兑现表，用于证明2005年至2009年是按照每亩230元兑现的退耕还林补助款，2010年至2014年是按照每亩125元兑现的退耕还林补助款。
4、本案所涉退耕还林补助款的部分取款凭证。证明：该部分取款凭证中有部分系被告人李太林及另一作案人李太清经手支取。
5、证人李某5的证言笔录。证明：李某5系李太清之女，其户口于2005年迁至宣恩县。她对以下事实既不清楚也不是她所为，也未得到相应退耕还林补助款，即沙坝村委会于2002年与一“李某5”农户签订17亩退耕还林合同，2005年“李某5”名下的退耕还林面积转到肖正林名下。
6、证人冯某、李某6的证言笔录。证明：冯承森系沙坝村六组村民。冯某实际没有进行退耕还林，冯某对侦查人员出示的“冯某”名下的退耕还林补助款存折及相应的取款凭条不知情，也未得到补助款。李太林、李太清近几年每年给过冯某300元或500元，是因为他们要冯某帮忙看管过狮子包和田儿湾的茶园，李太林还对冯某说过狮子包和田儿湾有9亩多的退耕还林写在冯某名下。因冯某年老，冯某的存折都保管在其妻弟李某6处，只有低保金和养老金。
7、证人黎某3、司某的证言笔录。证明：黎某3于2007年从沙坝村三组迁至长梁乡瓦子院村。黎某32002年在沙坝村实际退耕还林8.4亩，每年补助款为1932元；2005年，李太林以需重新搞退耕还林为由将他的退耕还林存折拿走，自2006年后，黎某3名下多了17.7亩的退耕还林面积，他有所怀疑，但他自己的补助款得到了，就未向李太林多问，黎某32006年的补助是李太林取款后交给他的，金额为1932元；2007年，李太林邀黎某3一起到银行取补助款，取了5、6千元，黎某3留下自己的1932元，其余的钱和存折给李太林；黎某3对侦查人员出示的退耕还林取款凭条经过辨认，2007年是黎某3自己盖章，其余的签名包含“黎某3”、“黎某1竹”、“李太林”均不是黎某3签的；黎某3从沙坝村迁出后将其房屋、田等卖给了瓦子院村的司某，就再未拿过任何退耕还林补助款。证人司某证明，是李太林叫他买黎某3的田，他后来又转让给李太林，他只是中间人，未得过退耕还林补助款。黎某3未得到过2010年度冬令救灾资金。
8、证人金某5的证言笔录。证明：他2002年实际退耕还林10.5亩，他对2005年从“刘某2”名下给其转5.4亩的退耕还林面积不知情，也不知道退耕还林补助存折上多了这部分钱，但存折上的钱只有他自己取。
9、证人颜某的证言笔录。证明：他实际退耕还林10亩，退耕还林补助款的存折及其印章都在李太林处，他只得过10亩的退耕还林补助款，是李太林取钱后给他的，2012年后有人告李太林，李太林就将存折给他了；他对从“邱某1”、“李某7”名下转到其名下的退耕还林面积不清楚，也未得到过相应的补助款，他不认识“邱某1”、“李某7”，“邱某1”、“李某7”不是沙坝村人。2010年他未申请过救灾补助，2011年他名下的救灾补助1500元是李太林经手的，因为只有李太林拿过其存折，他未得到该补助。
10、证人钟某的证言笔录。证明：钟茂太系沙坝村二组村民。2002年，他实际退耕还林3.5亩，每年只得到了相应的退耕还林补助款。他对2005年从“余某1”、“李某8”名下转到其名下的退耕还林面积共计16.5亩以及2006年其名下又减少6.2亩退耕还林面积不清楚，也未得到过相应的补助款，他不认识“余某1”、“李某8”，“余某1”、“李某8”不是沙坝村人。李太林将他的退耕还林补助款存折拿过几年，那几年李太林取钱后，只给他3.5亩补助款，其余由李太林拿走，后来李太林将存折退给了他，存折上的补助款全部由他家支取。2010年他未申请过救灾补助，2011年他名下的救灾补助1500元应是李太林经手的，他未得到该补助。
11、证人刘某4、邓某的证言笔录。证明：刘某4家于2004年从沙坝村十组迁至钟祥。2002年，他家实际退耕还林9亩，每年只得到了相应的退耕还林补助款。他对其名下的退耕还林面积45.9亩毫不知情，也未得到过相应的补助款。邓某系刘某4儿媳。2010年刘某4未申请过救灾补助，也未得到2011年刘某4名下的救灾补助1500元。
12、证人谢某的证言笔录。证明：她从1997年开始一直担任沙坝村的村委委员。沙坝村没有陈方才、陈某1、陈某2、陈某3、曾某2、田某1、田某2、李某9、余某1、李某8、向某2、陈某4、邱某1、李某7、龙某1、黎某2、王某、陆某、贺某1、钱某、龙某2、金某2、袁某3、余某2等人，李太平已去世，李太兵是李太林之弟且已不是沙坝村村民，李某5是李太林之女已迁至外地，吴某2、刘某2、黎某1学已迁至外地。2010年，沙坝村未遭受大的冬令灾害，谢某未听说过民政部门给村里发放过救灾补助；曾某1、吴某1在2011年都未进行过危房改造，吴某1搬迁了；李太林未给村干部说过将救灾资金、危房改造资金用在新农村建设上。
13、证人滕某的证言笔录、滕某制作的“2005年退耕还林清单”。证明：滕某于2006年1月至2009年在长梁信用社工作。2005年，长梁乡的退耕还林补助是长梁乡财政所将所有的补助款汇至长梁信用社，信用社将补助款分别打到农户的账户上。信用社发放的补助款经与财政所对账是准确的，对账时滕某还制作了一份“2005年退耕还林清单”，并将该清单提交给侦查人员，该清单证明本案所涉2005年的退耕还林补助款已发放到位。
14、另一作案人李太清的供述笔录及证言笔录。证明：他自1988年至2014年一直担任沙坝村的村委委员。一、2002年，沙坝村在进行退耕还林时，发现退耕还林的指标面积大于农户的承包面积，原因是航拍面积大于承包面积、部分抛荒地未重新承包，为了不浪费指标，李太林就与李太清商量将多余面积分解到伪造的农户名下，套取退耕还林补助款，用于村集体开支。随后二人将多余的共计300多亩面积分解到30余名假农户名下，假名字是二人共同伪造的（李太清对侦查人员提供的花名册进行辨认，辨认出有37名共计300余亩是假的），分户花名册主要是李太清制作的，这部分土地承包合同书是李太林找长梁乡经管站的金祖松拿的空白合同书后伪造的，李太林还准备了假户口本子并私刻了相应印章，这部分退耕还林合同也是假的，后二人将退耕还林资料报送长梁林业站，林业站后将退耕还林手册及粮食供应证交给村里，李太林、李太清就将假名字的退耕还林手册、粮食供应证保管在村委会办公室，用于领取粮食补助，这部分退耕还林面积是由全村党员、村组干部去栽的树，但没栽完，后找的冯某、肖正林搞的。2002年至2004年都是领的粮食，粮食低价卖了，这部分粮食补助及抚育费都是李太林经手用于村里开支，未做账，但李太林在村里开党员及村组干部会上说过的。从2005年开始，退耕还林不再补助粮食，直接将补助款每亩230元打到农户的一卡通存折，且集体不能以集体名义享受钱粮补助，集体搞的退耕还林必须取消。二人经过商议认为就这么取消太可惜，遂决定取消一部分面积，余下的面积转到信得过的农户名下，便于自己保留这些补助款，于是二人将余下的面积进行分配，并重新办理了一卡通存折，其中李太林给李太清分了二户，即李太清之妻“许某”名下的10.5亩、“金某2”名下的10.1亩转到冯某名下，“余某2”名下的31.6亩转到李太清父亲李某1名下，这二户的存折由李太清保管支取；李太林自己掌握的是，将二组的假面积转到金某5、钟某、向某1云、颜某、黎某3名下，将三组的假面积转到肖正林名下，五组的假面积转到马某1名下，八组的假面积转到刘某4名下，马某1、刘某4名下的后来取消了，因此金某5、钟某、向某1云、颜某、黎某3、肖正林名下的存折由李太林保管，为了应付检查，二人还让这些农户说钱是他们自己得了。2007年或2008年，上面要求每户的退耕还林补助只能有一个存折，因此李太清就将李某1、冯某名下真实的退耕还林补助合并到他保管的那个存折上，一直由李太清保管，李太清不清楚李太林对此是怎么办的，李太林曾给李太清说过前几年他将这些折子把给那些农户了，李太清不清楚李太林是否把了。由于退耕还林指标是李太林争取的，接待等事宜由他负责，因此李太林分的多些，李太清也无意见。肖正林名下转了一百多亩面积，主要是因为肖正林是李太林、李太清的亲戚，关系好，肖正林会听二人的话，另外肖正林确实从李某10、李某11、谭某、黎某1学处转了一些退耕还林面积，不会引起别人怀疑。李太清从保管的二个存折上支取了共计9万多元，一共给冯某及其子冯先虎给了4千多元管理费，2013年年底将折子给了冯先虎，给李某1大约给了1万元，村里办公开支约9千元，慰问孤寡老人共计约2千元，修自家门前的水泥路支出14000元，其余由李太清自家支出。退耕还林工作中，村委会的职责有宣传发动、将土地面积分解到户、和农户签订退耕还林合同、制作分户花名册、收集土地承包合同及户口本复印件。二、2010年，沙坝村未遭受冬令灾害，李太清不知道民政部门给村民发放救灾补助款的事及资金去向，不是李太清经手申报的，李太林未给村干部说过这件事。2011年，曾某1、吴某1未进行危房改造，曾某1系李太林之妻，他家的房屋蛮好，吴某1家多年前就搬迁了，这二户的危房改造申报资料不是李太清填写的，李太林未给村干部及李太清说过资金去向。2011年，沙坝村向长梁乡政府申报的“沙坝村休闲文化中心桥梁建设工程”没有实施，李太清不清楚工程款是否拨付。
15、被告人肖正林的供述笔录。证明：一、他是沙坝村一组村民，几年以前检察机关找他调查他名下的退耕还林情况时，他说了假话，是李太林让他说他名下的退耕还林补助款全部是他自己得了，事实不是如此，补助款不是他得的。沙坝村刚开始退耕还林时，他退耕4亩，那时村书记李太林要他找人在村集体的茶园以及一些抛荒的土地上栽树，工钱是第二年退耕还林补助款下发后李太林支付的，此后几年，李太林又让他补栽过树以及抚育，每年李太林给他支付2、3千元工资。有一年，李太林将他的退耕还林一卡通借走，说给该折子上打百把亩面积的退耕还林补助，虽然李太林未说，但他知道是假的，因为李太林不然不得用他的折子，李太林还要他给调查的人说是他自己得了退耕还林补助，他与李太林是亲戚，因此未拒绝。此后，他的折子一直在李太林手中，李太林每年取钱后将他自己的退耕还林补助、他购买的李某10、李某11的土地的退耕还林补助以及2千元工资给他，退耕还林补助减半后，李太林再未给他答应的2千元。二、他未得到过2010年度冬令救灾资金。2011年“沙坝村休闲文化中心桥梁建设工程”的工程未修建，验收人内的签名“肖正林”不是肖正林所签。李太林在承包沙坝村的多个工程施工过程中，肖正林给其做了事的，肖正林未单独承包过工程。
16、被告人李太林的供述笔录。证明：他一直担任沙坝村村支部书记直到2014年11月，并自2008年起兼任村主任，曾某1系其妻，向某1云系其母亲。一、⑴2002年，沙坝村在进行退耕还林时，发现退耕还林的指标面积大于农户的承包面积，多余的面积是未发包的集体土地和部分抛荒地未重新承包，为了套取退耕还林补助款用于村集体开支，李太林就与李太清商量将多余面积分解到伪造的农户名下。假农户的土地承包经营权证、户口本、私章都是李太清经手搞的。2005年之前的这部分退耕还林补助全部用于村里开支，这个事通过了村里的党员大会，村里都知道有这笔钱，李太清应该是做了账的。⑵从2005年开始，规定村集体不能享受退耕还林补助，且农户的补助款直接打到农户的一卡通存折，集体搞的退耕还林必须取消。李太林、李太清经过商议决定取消一部分面积，余下的面积转到几个真实的农户名下，目的是给村里搞建设，为老百姓搞实事。后来就将余下的面积转到冯某、李某1、金某5、钟某、向某1云、颜某、黎某3、肖正林、刘某4名下，刘某4、钟某、向某1云、颜某、黎某3、肖正林名下的退耕还林补助款存折由李太林保管，是李太林找这些人借的存折，借的时候说这个补助款是村里的，他们自己名下的补助不会少，李某1、冯某名下的退耕还林补助款存折由李太清保管，李太林不清楚金某5名下的存折在哪。李太林保管的存折都是由他支取，他将农户实际的退耕还林补助款给相应农户，其余的钱在李太林手中，由他全部用于村里修桥修河堤，该支出未做账，只有李太林、李太清二人知道。前几年，检察机关在调查此事时，为了不讨麻烦，李太林将刘某4、钟某、颜某的存折把给他们了，当时只给他们说让他们自己取他们的钱，这笔钱后来是他们自己得了，肖正林的存折一直在李太林处，李太林取钱后将肖正林实际的补助款给他，因肖正林每年抚育、砍刺，所以还给他支付了工资的，向某1云的存折一直都是李太林支取，因李太林将黎某3的田等都买了，因此黎某3的存折一直在李太林处。李太林未过问也不清楚李太清是如何开支他手中这笔钱的，前几年，检察机关在调查此事时，李太林给李太清说过让他多少给村里办点事。二、2010年，沙坝村未受灾，李太林冒用部分农户名义虚假受灾从长梁乡民政部门套取了三万元的冬春期间困难群众生活救助资金，虚报的农户有李太林本人及其妻曾某1、汤某、龙代海、袁某1、石某、黎某3、李某2、李某17、李某3、刘某4、唐某、向某4、肖正林、颜某、袁某2邹、钟某、吴某1，由于以上农户的退耕还林存折在李太林处，因而李太林在报资料时就是报的这些存折号码。这笔钱是沙坝村新农村建设差钱，长梁乡政府统一安排的资金，李太林自己全部用于新农村建设，未做账，李太林记不清楚具体用途，李太林未给其余村干部说过这件事，他们都不知道；后李太林供述李太清知道。三、2011年，李太林分别以其妻曾某1及吴某1的名义虚报危房改造，套取了农村危房改造补助款，其中曾某1名下的8千元及吴某1名下的款项，李太林全部用于新农村建设，资料是李太清准备的，这笔钱也是长梁乡政府统一安排的资金，其他村干部不清楚。四、2011年，沙坝村向长梁乡政府申报的“沙坝村休闲文化中心桥梁建设工程”没有实施，但该工程合同约定的工程款29930元已由财政拨付到李太林账户，李太林记不清楚这笔钱用于何处。五、因李太林一直供述其套取的退耕还林补助款用于村里修桥修河堤，其中庙坪河堤支出6.5万元（国家拨款3.5万元），金某1全附近的桥支出4.5万元，村茶场后面的河堤支出8千元，李太林门前的桥加宽支出3万元，共计11万余元；套取的其他资金均用于新农村建设。侦查机关经过调查并调取了沙坝村建设的相关资料后，李太林供述：庙坪河堤的工程款由政府拨款，承包人是李太林；金某1全附近的桥由村民集资修建，李太林记不清楚其是否出钱以及出钱多少；村茶场后面的河堤修复，闵家湾煤矿的老板金某3出了4千元，李太林自己出了4千元；李太林门前的桥加宽，村民出了义务工的；8、9、10组公路实际是李太林承包的，李太汉只是顶名，工程款已全部由财政拨付；沙坝村2013年建设的垃圾池是李太林承包，工程款已全部由财政拨付；沙坝村2009年新修组级公路由李太清承包；2010年以肖正林名义承包的庙坪公路桥桥基修建，实际是李太林承包，工程款已结清；2012年沙坝村小区循环公路工程由李太林承包，工程款已全部结清；2012年，李太林与长梁乡政府签订了沙坝村宜居村庄基础设施建设项目，李太林已将工程款结清；2009年，李太林以村委会的名义承包了沙坝村公路水毁修复工程，李太林已将工程款结清；李太林承包的所有沙坝村的工程，长梁乡政府已全部给其结清工程款，长梁乡政府在李太林所开的农家乐餐馆的接待费已全部结清。
17、证人周某的证言笔录。证明：2002年至2011年，他一直系沙坝村村委会委员，2014年开始担任该村支部书记，沙坝村前一届书记是李太林，前两届书记是李太林、主任是李太清。前些年村里的事情基本上是李太林决定，村里建设的资金来源及使用是李太林经手，李太林在这个问题上未召开过村干部会议，周某也不清楚。村里的接待费是李太林开支的，每年村里开二、三次会，每次生活费600元至900元，每年二次妇检，都是在李太林或谢某家吃饭。工程名称为“村休闲中心桥梁”、时间为“2011年8月18日”的建设工程施工合同中的工程未修，该工程验收人的签名“周某”不是周某签名。2010年，沙坝村未遭受大的冬令灾害，周某不清楚民政部门是否给村里发放救灾补助；曾某1、吴某1在2011年都未进行过危房改造，吴某1搬迁了，曾某1的房屋很大，档案中的照片都不是这二家的人；这都是李太林搞的，李太林未说过实际也未将救灾资金、危房改造资金用在新农村建设上。
18、证人龙某3的证言笔录。证明：她是沙坝村二组村民。沙坝村到二组的公路是十多年前全体组民出义务工修的，2007年该路硬化是组民集资由村里购买水泥。二组到三组的桥是组民出义务工、村里出水泥修的，二组到三组的公路是组民集资修的。龙某3门前的桥是她家出资修的，过了几年，李太林给她补了700元水泥钱。李太林门前的桥加宽，村民出了义务工。
19、关于农村危房改造的相关文件。证明：农村危房改造及发放补助资金的相应程序，其中规定“按照建房对象自愿申请、群众评议、张榜公示、村委会申报、乡镇审核、县危房改造领导小组批准等程序，确定实施对象”。
20、以“吴明贵”、“曾宪珍”名义申报农村危房改造的相关资料、“吴明贵”、“曾宪珍”名义的农村危房改造补助资金的取款凭证。证明：该二户的农村危房改造申报都是李太林代表沙坝村委会经手申报，“吴明贵”、“曾宪珍”名下获得农村危房改造补助资金分别为9千元、8千元，“吴某1”名下的款项由李太林支取。
21、证人吴某3、卢某的证言笔录。证明：卢某系吴某1之妻，吴某3系吴某1之子，吴某1于2013年去世，吴某3夫妇于1999年搬迁到荆门市，吴某1夫妇于2005年搬迁至此，吴某1夫妇的户口未迁移。2002年，吴某1退耕还林12亩，搬迁后，吴某1将退耕还林存折放在李太林处。2011年，民政部门给“吴某1”拨付的冬令救灾资金1500元以及危房改造补助资金9000元，吴某1家未得到也不清楚。
22、证人李某12的证言笔录。证明：2010年至2011年，他系沙坝村支部委员。2010年，沙坝村未遭受大的冬令灾害，李某12不知道民政部门给村民发放救灾补助款的事及资金去向，李太林未给村干部说过这件事。2011年，曾某1、吴某1未进行危房改造，曾某1家的房屋不是危房，吴某1家多年前就搬迁了，李太林未给村干部说过资金去向。
23、证人尹某、瞿某的证言笔录。证明：尹冬玲系长梁乡政府副乡长，分管农村危房改造等工作，瞿书涛系长梁乡政府建设环境保护中心主任，负责农村危房改造的技术支持、检查验收。农村危房改造由农户申请后村委会申报。2011年，沙坝村的危房改造资金没有捆绑使用的情形，只有2012年、2013年因村委会阵地建设的原因存在捆绑使用的情形。
24、关于救灾资金的相关规定及文件。证明：救灾对象确定及发放救灾资金的相应程序，其中规定“严格遵循村民申请、村委会初评并公示”等工作程序。
25、2010年救灾资金发放花名册以及部分取款凭证。证明：2011年1月，民政部门给沙坝村的李太林及其妻曾宪珍、汤胜昌、龙代海、袁恒昌、石世军、黎某3、李保丽、李某17、李永清、刘某4、唐元村、向某4、肖正林、颜某、袁某2邹、钟某、吴某1名下发放了2010年度冬令救灾资金，其中曾某1、汤某、龙代海、袁某1、石某各2000元，黎某3、李某2、李某3、刘某4、唐某、向某4、肖正林、颜某、袁某2邹、钟某、吴某1各1500元，李太林1000元，李某17二笔分别为1500元、1000元，共计30000元。前述款项有一部分的取款人栏内载明系“李太林”。
26、证人汤某、徐某、袁某1、石某、李某17、李某2、向某4的证言笔录。证明：石某系李某3之兄，李某3的退耕还林存折一直在石某处，二人的退耕还林存折都被李太林借走过，二人均未得到过2010年度的冬令救灾资金。李某17未得到过2010年度冬令救灾资金，其退耕还林存折被李太林借走过。唐某系向某4之夫，大约2009年去世，向某4未得到唐某名下的2010年度冬令救灾资金，向某4记不清楚是否得到其名下的2010年度冬令救灾资金，因李太林拿过向某4的存折，李太林也未给向某4说过这件事。汤某未得到过2010年度冬令救灾资金，其退耕还林存折被李太林借走过。袁某1未得到过2010年度冬令救灾资金。徐某系龙代海之妻，他家未得到过2010年度冬令救灾资金，其退耕还林存折被李太林借走过。李某2未得到过2010年度冬令救灾资金。
27、“沙坝村休闲文化中心桥梁建设工程”即沙坝村“一事一议”财政奖补项目的申报、审批及施工合同、工程款的支付凭证等资料。证明：2011年4月，沙坝村委会以“一事一议”的程序申报了“沙坝村休闲文化中心桥梁建设工程”项目，后李太林与该村村委会签订该工程的施工合同，同年11月，李太林获得财政拨付的该工程工程款（含奖补资金）共计29930元。
28、证人张某1的证言笔录。证明：张钧时任长梁乡财经所村级财务会计。由李太林承包的2011年“沙坝村休闲文化中心桥梁建设工程”的工程款共计29930元已全部拨付给李太林。
29、证人金某6的证言笔录。证明：2011年“沙坝村休闲文化中心桥梁建设工程”的工程未修建，验收人内的签名“金某6”不是金某6所签。
30、证人陈某5、向某3的证言笔录。证明：二证人时任长梁乡政府公务员。2011年“沙坝村休闲文化中心桥梁建设工程”的工程未修建，乡镇验收组内的签名“陈某5”、“向某3”不是二证人所签。
31、证人邱某2的证言笔录。证明：邱承蓉时任长梁乡政府民政办主任。冬令救灾资金的发放程序是上级拨付的资金到位后，民政办通知各村委会上报受灾名单、农户一卡通等并公示，经领导审核后直接通过一卡通发放给农户。2011年1月，民政办给沙坝村发放的2010年冬令救灾资金的名单是该村书记李太林报的，民政办未仔细核实。
32、证人姚某、李某13的证言笔录。证明：姚永红时任长梁乡政府常务副乡长，分管财务等工作，李兴平分管长梁乡政府民政等工作。2010年冬令救灾资金专款专用，李太林未给乡政府的领导请示过该项资金用于新农村建设等其他方面。乡政府不存在让沙坝村解决招待费的情况。
33、长梁乡党委出具的李太林、李太清任职情况说明及相应的选举资料。证明：李太林2002年至2008年任沙坝村支部书记，2008年至2014年任村支部书记、村委会主任。李太清2002年至2008年任沙坝村村委会主任，2008年至2011年任村支部副书记、村委会副主任，2011年至2014年任村委会委员。
34、证人米敦文、刘世祺、蒋忠夏的证言笔录、长梁乡党政办出具的2013年度沙坝村公路维修“一事一议”财政奖补资金去向表、2013年度沙坝村宜居村镇建设资金去向表、长梁乡2009年至2011年新农村建设债务明细表及李太林2014年的领款单二份、沙坝村委会与李太林签订的“塘堰整治项目即庙坪河堤修复工程承包合同”以及相应资料、2013年沙坝村委会与“李太汉”签订的“一事一议”项目“维修扩改村组公路施工合同”以及相应资料、2008年沙坝村委会与李太林签订的“沙坝村组级公路建设施工合同”以及相应资料、2009年长梁乡政府与沙坝村委会（经手人李太林）签订的“沙坝村公路水毁修复工程施工合同”以及相应资料、2009年沙坝村委会与李太清签订的“沙坝村新修组级公路施工合同”以及相应资料、2010年沙坝村委会与李太林签订的“沙坝村八、九组村级公路维修工程施工合同”以及相应资料、2013年沙坝村委会与李太林签订的“三口垃圾池建设施工合同”以及相应资料、2010年沙坝村委会与“肖正林”签订的“沙坝村公路桥桥基修建施工合同”以及相应资料、2012年长梁乡政府与李太林签订的“沙坝村小区循环公路施工合同”以及相应资料、2011年沙坝村委会与李太林签订的“沙坝村沿河走廊建设施工合同”以及相应资料、2008年“沙坝村五改三建工程施工合同”以及相应资料、2014年“沙坝村日间照料互助活动中心建设的施工合同”以及相应资料、2007年“陇沙公路”“三块碑至沙坝的路基改造”工程的相关资料。证明：米敦文于2011年任长梁乡政府乡长，刘世祺时任长梁乡政府办公室主任，蒋忠夏于2011年任长梁乡政府办公室主任。沙坝村的基础建设资金来源于财政拨款，部分由村民筹资筹劳，其村级债务已通过“一事一议”、争取项目等方式解决完毕，由李太林施工的项目工程款已全部拨付。长梁乡政府在李太林家开设的“农家乐”餐馆进行过接待，但已结清接待费。
35、证人张某2的证言笔录。证明：张昌春系2009年至2010年长梁乡政府驻沙坝村的公务员，期间该村的书记是李太林，主任是李太清，村干部还有周某、谢某、李某3等人。
36、证人马某2的证言笔录。证明：马建系长梁乡政府农村公路服务中心主任。2013年沙坝村与马某2签订的路基改造施工合同，马某2未实施该工程，是长梁乡政府领导为化解村级债务所采取的“划债”办法。
37、证人万某的证言笔录。证明：万书平系2001年至2003年长梁乡政府驻沙坝村的公务员，期间该村的书记是李太林，主任是李太清，那几年沙坝村基本上没有建设项目，主要是村民自筹资金修路。
38、证人樊某的证言笔录。证明：樊祥林于2011年、2014年至今担任长梁乡政府驻沙坝村的公务员，期间该村的书记、主任是李太林，李太林未向樊某反映过村级建设有资金缺口。
39、证人吴某4的证言笔录。证明：吴某4承建了2014年“沙坝村日间照料互助活动中心建设的施工合同”。
40、证人金某3的证言笔录。证明：因闵家湾煤矿建设从沙坝村经过，需李太林协调，金某3给李太林把过部分款项。
41、证人李某14、梁某、余某3、金某7、薛某、金某4、贺某2、曾某3的证言笔录。证明：八证人均系沙坝村村民。到相关证人家的公路或桥梁是村民出义务工修的，村里未补偿。李太林家门前的桥多年前是国家修的，后来加宽是村民出义务工修的。
原判认定上述保险诈骗事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
42、证人肖正林（即上述被告人肖正林）的证言笔录。证明：黄某1清多年孤身一人，与李太林是亲戚，长期就在李太林家生活做事。5、6年前冬天的一天12时许，黄某1清从李太林家回其自己老屋，晚上还未回李太林家，李太林让黄德安去找。当晚8时许，李太林打电话给肖正林说黄某1清吊死了，是黄德安给李太林打电话说的，李太林让肖正林找几个人将黄某1清弄下来。后肖正林与黄德安、李某15、李某16、李某12等人来到黄某1清家，看见黄某1清用绳子吊在一根房梁上的，肖正林与黄德安将黄某1清的尸体取下，黄某1清的身上及地上无血迹，后肖正林等人将黄某1清的尸体抬到李太林家。次日，有几个人包括一个穿白大褂的人来过李太林家。
43、被告人黄德安的供述笔录。证明：黄某1清长期在李太林家生活。黄某1清死的那天下午，李太林要黄德安到黄某1清老屋里去找一下黄某1清，后黄德安邀上李某15之子李某16来到黄某1清家，李某16未进屋，黄德安进屋看见黄某1清吊在屋梁上，黄德安就给李太林打电话说黄某1清吊死了，李太林要黄德安不走，他马上叫人将黄某1清弄下来，黄德安、李某16回到李某15家，黄德安告诉李某1黄某1清吊死了。后肖正林、李某12来到李某15家，黄德安、肖正林、李某12、李某15、李某16等人来到来到黄某1清家，肖正林确认黄某1清已经吊死后，肖正林与黄德安将黄某1清的尸体取下，肖正林等人将黄某1清的尸体抬到李太林家。李太林专门对黄德安、肖正林说，如果有人调查死因，你们要说黄某1清是捡瓦摔死的，不能说吊死的，看能否弄点补助。后保险公司来过李太林家调查，黄德安对调查人员说黄某1清是捡瓦摔死的。
44、证人李某15、李某12的证言笔录。证明发现黄某1清死亡的过程及其死亡原因等主要内容，与证人肖正林、被告人黄德安证明的相关内容基本一致。
45、证人郑某、简某的证言笔录。证明：二证人时任中国人寿保险公司建始支公司员工。郑某证明，黄某1清死亡后，是李太林向保险公司报的案，保险公司是安排郑某等人进行前期调查的。李太林对调查人员说黄某1清是在其老屋里摔死的，当时李太林未同意开棺，后郑某等人在黄某1清老家即现场发现屋顶上有一个洞，但洞下面还有蜘蛛网，不像有人从上面掉下来过，且屋梁断裂的痕迹不是新鲜的，郑某怀疑死者不是意外死亡，并将怀疑向公司汇报过，后来是州公司进行调查并决定理赔；理赔的相关材料是李太林提交的。简某证明，报案人是李太林，当时有人议论该案有疑点，保险公司聘请的法医是建始县公安局的田某3。
46、中国人寿保险公司建始支公司关于被保险人黄某1清“意外身故”理赔的相关资料，包括投保单、国某新简易人身两全保险利益条款、对李太林、黄德安等人的调查笔录、法医学鉴定书、赔付凭证及相应资料等。证明：2008年1月、2月，李太林以“黄某1清”为投保人、被保险人的名义在中国人寿保险公司投保了二份国某新简易人身两全保险，其中一份的受益人是李某4；该险种约定的责任免除情形包括“被保险人合同成立之日起二年内自杀”；黄某1清于2009年12月6日死亡；李太林、黄德安在保险公司调查时均陈述黄某1清是在其老屋里摔死的；2009年12月，署名为“建始县公安局法医黄某2、田代高”出具的建始县公安局法医学鉴定书载明“死者黄某1清因颅内出血死亡”；2010年6月，该公司给“李某4”名下赔付保险金165280元，该款项随即分别转账到李太林、李某4的账户上。
47、证人田某3、黄某2的证言笔录、证人向高某出具的情况说明。证明：三证人均是建始县公安局民警，田某3、黄某2系法医。黄某1清死后，系向高某、黄某2出警，当时尸体已入棺，其亲属陈述黄某1清是捡瓦摔死的且不同意尸体解剖检验，周围群众亦无质疑，黄某2只将棺材挪了一口子看了下尸体，发现面部有伤口。后村干部以死者是孤人需给老百姓一说法为由要求出具法医鉴定，黄某2就根据老百姓的陈述草率的出具了鉴定，事实上根据当时的情况无法得出死者是因颅内出血死亡的结论。
48、证人李某4的证言笔录。证明：李某4是李太林之子，黄某1清生前一直在李太林家生活，李太林要李某4负责黄某1清的生养死葬。黄某1清死时，李某4在外地务工。给黄某1清投保及理赔都是李太林搞的，李某4不知情，赔偿款下来后，李太林要李某4一起去签字，钱全部交给李太林了。
49、恩施州检察院的分析意见书、对死者黄某1清开棺检验照片等相关材料。证明：2015年6月，建始县人民检察院对死者黄某1清开棺检验，恩施州检察院根据开棺检验的情况进行分析认为，黄某1清颅内出血死亡的原鉴定结论依据不足、黄某1清非中毒死亡、无法肯定或否定黄某1清系机械性窒息死亡。
50、被告人李太林的供述笔录。证明：黄某1清是他的表弟，其智力不好，一个人生活，1990年许，黄某1清就一直在他家生活，说过死后让李太林之子李某4安葬。黄某1清生前李太林给他在建始人寿保险公司买了二份意外伤害保险，受益人系李某4。2009年黄某1清死的那天早上，黄某1清回他自己家捡瓦，因晚上还未回李太林家，李太林让黄德安去找，黄德安后打来电话说黄某1清摔死了，李太林就让肖正林找几个人与黄德安一道将黄某1清的尸体抬到李太林家，当晚李太林从黄德安处得知黄某1清是吊死的，李太林想到吊死的保险就不会理赔，为了得到理赔款，李太林就要黄德安作证说黄某1清是摔死的。次日，李太林给保险公司报案称黄某1清摔死了，后保险公司进行了调查，李太林对保险公司的工作人员及法医说黄某1清捡瓦时摔死了，过了一段时间后，保险公司共计理赔16万多元，钱全部由李太林家开支了；李太林后供述因其家里的钱和村里的钱搅在一起用，李太林将这笔钱扯到村里在使用。报案登记表上的签名“李某4”是李太林写的。李某4对此事不知情，只从李太林处听说黄某1清是摔死的。
建始县人民法院审理认为：公诉机关指控被告人李太林虚构事实骗取国家退耕还林补助款、救灾资金、农村危房改造资金、“一事一议”项目工程款共计人民币455367.5元，其中被告人肖正林帮助被告人李太林骗取国家退耕还林补助款共计人民币167915元，被告人李太林及其辩护人对此均无异议。被告人李太林及其辩护人认为被告人李太林不构成贪污罪的主要理由是被告人李太林骗取相关资金的目的是用于村集体支出，且实际用于该支出，但公诉机关提交的另一作案人李太清的供述等其他大量证据形成了证据链，充分证实以下事实，1、被告人李太林与李太清骗取退耕还林补助款的作案之始及作案过程中均是出于非法占有的目的；2、被告人李太林所在的基层组织其余相关人员均不知情其骗取其余公共财物的过程；3、被告人李太林骗取的相关资金用于村集体支出不属实，且按照法律规定，行为人出于贪污的故意非法占有公共财物后，赃款去向不影响行为性质。因此，对该辩护意见不予采纳。公诉机关提交的被告人黄德安的供述、被告人李太林在侦查环节的供述等其他证据形成了证据链，充分证实被告人李太林某黄某1清的真实死亡原因后，为骗取保险金编造虚假死亡原因，被告人李太林及其辩护人的辩护意见与事实不符。综上，被告人李太林作为协助人民政府从事公务的基层组织人员，利用职务之便，骗取公共财物共计人民币455367.5元，数额巨大，其行为构成贪污罪，其中，被告人肖正林某被告人李太林虚构事实骗取国家退耕还林补助款仍提供帮助，骗取国家退耕还林补助款共计人民币167915元，数额较大，其行为亦构成贪污罪；被告人李太林对发生的保险事故编造虚假原因，骗取保险金共计人民币165280元，数额较大，其行为构成保险诈骗罪，被告人黄德安明知被告人李太林谎报保险事故原因仍提供帮助，其行为亦构成保险诈骗罪。被告人李太林犯数罪，应对其数罪并罚。被告人李太林与被告人肖正林及另一作案人李太清的共同贪污行为属共同犯罪；在共同犯罪中被告人李太林起主要作用，属主犯，被告人肖正林起辅助作用，属从犯，依法应对其从轻、减轻或免除处罚。被告人李太林与被告人黄德安属共同犯罪；在共同犯罪中被告人李太林起主要作用，属主犯，被告人黄德安起辅助作用，属从犯，依法应对其从轻、减轻或免除处罚。被告人李太林贪污的款项中有部分属扶贫救灾资金，且被告人李太林拒不交代贪污赃款去向，致使本案的贪污款项尚未实际追缴，应对其所犯的贪污罪酌情从重处罚。被告人肖正林、黄德安到案后均如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，可依法对其从轻处罚。根据被告人肖正林、黄德安的犯罪情节和量刑情节，可认定二被告人各自的犯罪情节轻微。由于被告人李太林在与被告人肖正林、黄德安的各自共同犯罪中，所获得的赃款均由被告人李太林非法占有，被告人肖正林、黄德安无实际违法所得，因此应依法向被告人李太林追缴或责令退还相关赃款。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第一百九十八条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第三十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款、第二条第一款、第十八条、第十九条第一款，《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：一、被告人李太林犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币300000元；犯保险诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币20000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币320000元；被告人肖正林犯贪污罪，免予刑事处罚；被告人黄德安犯保险诈骗罪，免予刑事处罚。二、向被告人李太林追缴贪污所得赃款人民币455367.5元；责令被告人李太林退还保险诈骗所得赃款人民币165280元。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"赵荣根、王兴法执行执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-01-08\\\\\",\\\\\