浙江省嘉兴市南湖区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)浙0402刑初666号
公诉机关嘉兴市南湖区人民检察院。
被告人黄全明，男，1965年2月27日出生，汉族，大学本科，原系嘉兴市南湖区余新镇政府人大副主席，住嘉兴市南湖区。因本案于2016年3月13日被嘉兴市公安局南湖区分局刑事拘留，2016年3月25日被依法逮捕。
辩护人：黄伟、陆颖怡，浙江子城律师事务所律师。
嘉兴市南湖区人民检察院以嘉南检刑诉（2016）663号起诉书指控被告人黄全明犯受贿罪，于2016年8月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月28日公开开庭进行了审理。嘉兴市南湖区人民检察院指派检察员李娜、陈思出庭支持公诉。被告人黄全明及其辩护人黄伟到庭参加诉讼。本案补充侦查一次,现已审理终结。
公诉机关指控，被告人黄全明利用职务上的便利，非法收受或索取他人财物，合计价值227700元（其中索贿5次，合计价值35200元），为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄全明归案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。被告人黄全明有立功情节，可以从轻或减轻处罚。
被告人黄全明对公诉机关指控无异议。
其辩护人辩称：起诉书指控的其中三次KTV消费,均是与买单者共同消费,不应认定为受贿。茶叶没有购买凭证，不应仅凭双方记忆中的数额来认定。被告人黄全明主观恶性不深，查明的事实中有90%是其主动交代，客观上没有损害国家利益,且其积极退赃，具有立功情节，希望对其减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
2004年至2014年期间，被告人黄全明先后任嘉兴市南湖区畜牧兽医站副站长、嘉兴市南湖区畜牧兽医局副局长、局长、余新镇副科级信访员期间，先后分管饲料监管、畜牧技术推广、负责南湖区畜牧产业规划管理、动物卫生监督管理、动物疫病预防控制、畜产品安全检测试剂条采购等全面工作，期间其利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人财物，合计价值203700元。具体如下：
1、杭州力天生物技术有限公司的谢某为持续承接嘉兴市南湖区畜牧兽医局采购检测卡业务，先后多次送给被告人黄全明现金共计45000元及土特产，被告人黄全明均予以收受。具体如下：
（1）2009年下半年，被告人黄全明收受谢某送给他的现金10000元。
（2）2010年下半年，被告人黄全明收受谢某送给他的现金15000元。
（3）2011年，被告人黄全明收受谢某送给他的现金10000元。
（4）2012年，被告人黄全明收受谢某送给他的现金10000元。
（5）2010-2013年期间，被告人黄全明收受谢某送给其的土特产若干。
2、嘉兴市敦企牧业有限公司法人代表曹某为获得被告人黄全明在该公司的牧场监管、补贴审核上提供的帮助和支持，先后多次送给被告人黄全明财物共计30000元，被告人黄全明均予以收受。具体如下：
（1）2009年-2012年下半年，被告人黄全明先后4次收受曹某所送的现金5000元，合计20000元。
（2）2008年-2014年期间，被告人黄全明先后3次收受曹某所送的代价券1000元，合计3000元。
（3）2010年被告人黄全明在其搬家时收受曹某所送的现金5000元。
（4）2010年或2011年，被告人黄全明到曹某的牧场验收项目时收受曹某所送的代金券500元。
（5）2014年，被告人黄全明要求曹某为其支付个人吃饭消费的账单，曹某为其报销了该发票1500元。
3、嘉兴市世忠农牧业科技有限公司及凤桥镇世忠养殖场法人代表张某为获得被告人黄全明在该公司的补贴审核上提供的帮助和支持，先后多次送给被告人黄全明财物共计31600元，被告人黄全明均予以收受。具体如下：
（1）2010年底，被告人黄全明在其搬家时收受张某所送的现金800元。
（2）2011年，被告人黄全明收受张某送给他的代价券10000元。
（3）2009年-2011年期间，被告人黄全明收受张某所送的现金20000元。
（4）2010年底，被告人黄全明收受张某送给他的代价券800元。
4、嘉兴市明星牧业有限公司、嘉牧生态养殖有限公司及嘉兴市南湖饲料有限公司董事长、法人代表褚某为获得被告人黄全明在该公司的牧场经营、饲料厂监管上提供的帮助和支持，先后多次送给被告人黄全明财物共计28500元，被告人黄全明均予以收受。具体如下：
（1）2007年-2012年期间，被告人黄全明先后16次收受褚某送给其代价券800元，合计12800元。
（2）2011年，被告人黄全明要求褚某为其支付KTV唱歌消费帐单，褚某在其公司办公室给付被告人黄全明9700元。
（3）2008年-2012年期间，被告人黄全明收受褚某所送的现金6000元。
5、嘉兴市科皇牧业有限公司、嘉兴市南湖区牧之友收益经营部法人代表宋某为获得被告人黄全明在该公司的牧场监管、农业补助项目申报上提供的帮助和支持，先后多次送给被告人黄全明财物共计11000元，被告人黄全明均予以收受。具体如下：
（1）2009年-2011年期间，被告人黄全明先后3次收受宋某送给其现金2000元，合计6000元。
（2）2011年下半年，被告人黄全明在办公室收受宋某所送的现金5000元。
6、嘉兴市嘉明饲料有限公司的法人代表梁某为获得被告人黄全明在该公司的饲料监管上提供的帮助和支持，先后多次送给被告人黄全明财物共计12000元，被告人黄全明均予以收受。具体如下：
（1）2004年-2011年期间，被告人黄全明先后8次收受梁某送给其现金1000元，合计8000元。
（2）2013年，被告人黄全明在采购茶叶时，接受了梁某为其支付的茶叶款4000元。
7、嘉兴市永佳饲料有限公司（原嘉兴市新丰永丰饲料厂）的法人代表徐某为获得被告人黄全明在该公司的企业监管上提供的帮助和支持，从2004年-2011年间，被告人黄全明先后8次收受徐某送给其现金1000元，合计8000元。
8、浙江中法农业科技发展有限公司下属屠宰厂的负责人陈某为获得被告人黄全明在该公司的企业监管上提供的帮助和支持，先后多次送给被告人黄全明财物共计17000元，被告人黄全明均予以收受。具体如下：
（1）2009年-2011年过年期间，被告人黄全明在陈某请其吃饭时，先后3次收受陈某送给其的大润发购物卡5000元，合计15000元。
（2）2011年中秋节期间，被告人黄全明收受陈某所送的大润发购物卡2000元。
9、浙江富兴牧业有限公司法人代表史某为获得被告人黄全明在该公司的企业监管上提供的帮助和支持，在2009年-2011年间，被告人黄全明先后2次收受史某送给其的代价券1000元，合计2000元，其间，被告人黄全明到史某的牧场验收项目时收受曹某所送的现金600元。共计2600元。
10、2009年-2011年期间，浙江欣欣饲料有限公司副总经理王某为获得被告人黄全明在该公司的企业监管上提供的帮助和支持，先后3次送给被告人黄全明1000元的代价券，合计3000元，被告人黄全明均予以收受。
11、2008年-2010年期间，嘉兴市食品肉类有限公司下属余新屠宰场的原负责人吴某为获得被告人黄全明作为嘉兴市南湖区畜牧兽医局副局长及局长在该公司的屠宰检疫监管工作上提供的帮助和支持，先后3次送给被告人黄全明1000元的代价券，合计3000元，被告人黄全明均予以收受。
12、2009年-2012年期间，浙江诺倍威生物技术有限公司的工作人员舒某为获得被告人黄全明在疫苗业务上提供的帮助和支持，先后3次送给被告人黄全明2000元的代价券，合计6000元，被告人黄全明均予以收受。
13、2010年-2011年期间，杭州荐量兽用生物制品有限公司的副总经理万某为获得被告人黄全明在疫苗业务上提供的帮助和支持，先后2次送给被告人黄全明3000元的代价券，合计6000元，被告人黄全明均予以收受。
被告人黄全明有揭发他人犯罪行为，经查证属实。
案发后，上述赃款被告人黄全明已退清（暂扣于嘉兴市南湖区人民检察院）。
上述事实，有经庭审质证的证人马某、谢某、曹某、张某、褚某、宋某、梁某、徐某、陈某、史某、王某、吴某、万某、舒某的证言；扣押财物、文件清单、档案材料、任职文件、事业单位法人证书、项目申请文件、检查记录、销售清单、发票、归案经过，户籍证明等证据予以证实。
经审查，嘉兴市敦企牧业有限公司曹某支付的KTV账单12000元；嘉兴市嘉明饲料有限公司梁某支付KTV账单6000元；嘉兴市永佳饲料有限公司徐某支付的KTV账单6000元，指控系被告人黄全明受贿证据不足，故不予认定。嘉兴市嘉明饲料有限公司梁某为被告人黄全明在购买茶叶时支付的茶叶款4000元，虽没有票据及实物相印证，但整个购买、支付过程被告人黄全明与梁某的证言均能相互印证，且公诉机关对于茶叶款数额已就低认定，故辩护人就此所辩，本院不予采纳。
本院认为，被告人黄全明非法收受、索取他人财物，合计价值203700元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人黄全明如实供述，依法从轻处罚。被告人黄全明有立功情节，依法减轻处罚。被告人黄全明积极退赃，酌情从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。据此，本院为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，惩治职务犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条之规定，判决如下：
一、被告人黄全明犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金二十万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月13日起至2018年9月12日止；罚金限判决生效后三日内缴纳）
二、受贿款予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 范国珍
人民陪审员 沈章焕
人民陪审员 钱金魁
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 沈英子