江苏省丹阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丹环刑初字第2号
公诉机关江苏省丹阳市人民检察院。
被告人许玉洁，原句容市环境监察大队大队长，住江苏省句容市华阳西路环保局集资房5楼502室（户籍地江苏省句容市）。因涉嫌犯受贿罪于2014年5月20日被刑事拘留，6月3日被逮捕，7月1日被取保候审；经本院决定于2014年10月23日被执行逮捕，现羁押于丹阳市看守所。
辩护人黄友定，江苏江成律师事务所律师。
辩护人傅从华，江苏江成律师事务所律师。
江苏省丹阳市人民检察院以丹检诉刑诉（2014）697号起诉书指控被告人许玉洁犯受贿罪，于2014年10月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省丹阳市人民检察院指派代理检察员魏巍出庭支持公诉，被告人许玉洁及其辩护人黄友定到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省丹阳市人民检察院指控：2006年至2014年初期间，被告人许玉洁利用担任句容市环保局环境管理科科长、句容市环境监察大队大队长的职务便利，在环评项目审批、环境监察执法等方面为他人谋取利益，多次共计收受他人价值264000元人民币（下同）的财物并占为己有。
为证明上述指控的事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了证人证言，宣读并出示了相关书证，据此认为被告人许玉洁的行为已触犯刑律，构成受贿罪；同时认定被告人许玉洁有立功、坦白和积极退赃的情节，诉请本院依法判处。
被告人许玉洁对公诉机关的指控无异议，请求法院对其从宽处理；辩护人主要提出被告人许玉洁具有立功的情节，结合其案发后能够如实供述，并且积极退赃等情节，请求法庭对被告人许玉洁减轻处罚。
经审理查明：
2006年至2014年初期间，被告人许玉洁利用担任句容市环保局环境管理科科长、句容市环境监察大队大队长的职务便利，在环评项目审批、环境监察执法等方面为他人谋取利益，多次收受相关企业人员所送的财物合计价值264000元。具体事实分述如下：
一、收受方某共计价值32000元的财物
2009年初至2014年初，句容某化工有限公司负责人方某为了在环境管理、设备验收以及环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后6次送给许玉洁财物，许玉洁收下后占为己有。
1、2009年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市华阳西路工商银行营业部附近收受方某所送面值为1000元的苏果购物卡；
2、2010年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市华阳西路工商银行营业部附近收受方某所送面值合计为2000元的苏果购物卡；
3、2011年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市华阳西路工商银行营业部附近收受方某所送面值合计为2000元的苏果购物卡；
4、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市人民路上收受方某所送的10000元现金及面值合计为2000元的苏果购物卡；
5、2014年春节前的一天，被告人许玉洁在其住宅楼下收受方某所送的10000元现金及面值合计为2000元的瑞祥商务卡；
6、2014年初的一天，方某安排其公司职工郭彬到句容市宝丽金娱乐中心送给被告人许玉洁10000元现金，许玉洁花费了3000元后，将余款7000元退还给方某，实际收受3000元。
二、收受徐某共计价值32000元的财物
2011年至2013年初，江苏某科技有限公司董事长徐某为感谢和争取被告人许玉洁在环保局在线监控平台项目评标、验收及环保设备业务上的关照，先后4次送给许玉洁财物，许玉洁收下后占为己有。
1、2011年上半年的一天，被告人许玉洁在其办公室收受徐某所送的现金20000元；
2、2012年上半年的一天，被告人许玉洁在其办公室收受徐某所送的现金10000元；
3、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受徐某所送面值为1000元的购物卡；
4、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受徐某所送面值为1000元的购物卡。
三、收受雷某共计价值25000元的财物
2008年初至2014年初，镇江某橡塑助剂有限公司法定代表人为了在环评项目审批以及环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后12次送给许玉洁财物，许玉洁收下后占为己有。
1、2008年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受雷某所送面值合计为2000元的购物卡；
2、2008年中秋节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受雷某所送面值为1000元的购物卡；
3、2009年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受雷某所送面值合计为2000元的购物卡；
4、2009年中秋节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受雷某所送面值为1000元的购物卡；
5、2010年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受雷某所送面值合计为2000元的购物卡；
6、2010年中秋节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受雷某所送面值为1000元的购物卡；
7、2011年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受雷某所送面值合计为2000元的购物卡；
8、2011年中秋节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受雷某所送面值为1000元的购物卡；
9、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受雷某所送面值合计为2000元的购物卡；
10、2012年中秋节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受雷某所送面值为1000元的购物卡；
11、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在其家中收受雷某所送的现金5000元；
12、2014年春节前的一天，被告人许玉洁在其家中收受雷某所送的现金5000元。
四、收受孙秋新、蔡某共计价值22000元的财物
2006年至2014年初，镇江市某油品剂有限公司总经理孙秋新和副总经理蔡某为了在环评项目审批以及环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后共计13次送给许玉洁财物，许玉洁收下后占为己有。
1、2006年上半年的一天，被告人许玉洁收受孙某所送的现金5000元；
2、2008年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受孙秋新所送面值为1000元的购物卡；
3、2008年中秋节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受蔡某所送面值为500元的购物卡；
4、2009年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受孙秋新所送面值为1000元的购物卡；
5、2009年中秋节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受蔡某所送面值为500元的购物卡；
6、2010年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受孙秋新所送面值合计为2000元的购物卡；
7、2010年中秋节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受蔡某所送面值为1000元的购物卡；
8、2011年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受孙秋新所送面值合计为2000元的购物卡；
9、2011年中秋节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受蔡某所送面值为1000元的购物卡；
10、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受孙秋新所送面值合计为2000元的购物卡；
11、2012年中秋节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受蔡某所送面值为1000元的购物卡；
12、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受孙秋新所送面值合计为3000元的购物卡；
13、2013年中秋节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受蔡某所送面值合计为2000元的购物卡；
五、收受张某共计20000元的财物
2012年初至2014年初，句容市某精细化工有限公司法定代表人张某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后3次送给被告人许玉洁财物，许玉洁收下后占为己有。
1、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在其家附近收受张某所送面值合计为6000元的购物卡；
2、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市强威体育馆外收受张某所送面值合计为6000元的购物卡；
3、2014年春节前的一天，张某通过赵建军转交给被告人许玉洁现金8000元。
六、收受赵某共计价值17000元的财物
2010年初至2013年初，某化工有限公司原安全环境卫生部科长赵某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后4次送给许玉洁财物，许玉洁收下后占为己有。
1、2010年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受赵某所送的现金10000元；
2、2011年初，被告人许玉洁在其办公室收受赵某所送一张存有5000元的农业银行卡，许玉洁将款取出后占为己有；
3、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受赵某所送面值为1000元的苏果购物卡；
4、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受赵某所送面值为1000元的苏果购物卡。
七、收受郑某共计价值14000元的财物
2011年初至2014年初，江苏某标准件制造有限公司法定代表人郑某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后5次送给许玉洁购物卡，许玉洁收下后占为己有。
1、2011年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市金玉满堂饭店收受郑某所送面值合计为3000元的苏果购物卡；
2、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市金玉满堂饭店收受郑某所送面值合计为3000元的苏果购物卡；
3、2012年中秋节前的一天，被告人许玉洁在句容市金玉满堂饭店收受郑某所送面值合计为2000元的苏果购物卡；
4、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市京华桂冠大酒店收受郑某所送面值合计为3000元的苏果购物卡；
5、2014年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市京华桂冠大酒店收受郑某所送面值合计为3000元的苏果购物卡。
八、收受耿某共计价值14000元的财物
2010年初至2012年7月，句容市某化工研究所法定代表人耿某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后5次送给许玉洁财物，许玉洁收下后占为己有。
1、2010年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市华阳西路工商银行营业部附近收受耿某所送面值为1000元的苏果购物卡；
2、2011年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市华阳西路工商银行营业部附近收受耿某所送面值为1000元的苏果购物卡；
3、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市华阳西路工商银行营业部附近收受耿某所送面值为1000元的苏果购物卡；
4、2012年6、7月份的一天，被告人许玉洁在其办公室收受耿某所送的现金10000元。
5、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市华阳西路工商银行营业部附近收受耿某所送面值为1000元的苏果购物卡。
九、收受叶某现金9000元
2013年，句容市某活性炭有限公司经理叶某为了感谢在活性炭业务上被告人许玉洁给予的关照，先后3次送给许玉洁现金，许玉洁收下后占为己有。
1、2013年3月左右的一天，被告人许玉洁在其办公室收受叶某所送的现金3000元；
2、2013年7月左右的一天，被告人许玉洁在其办公室收受叶某所送的现金3000元；
3、2013年12月左右的一天，被告人许玉洁在其办公室收受叶某所送的现金3000元。
十、收受徐其敏财物9000元
2012年初至2014年初，句容市某显示技术有限公司总务部经理徐其敏为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后3次送给许玉洁购物卡，许玉洁收下后占为己有。
1、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市御湖风景小区西大门收受徐其敏所送面值共计为3000元的大润发购物卡；
2、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市御湖风景小区西大门收受徐其敏所送面值共计为3000元的大润发购物卡；
3、2014年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市御湖风景小区西大门收受徐其敏所送面值共计为3000元的大润发购物卡。
十一、收受童军财物9000元
2012年4月至2014年初，镇江某蓄电池有限公司负责人童军为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后2次送给许玉洁财物，许玉洁收下后占为己有。
1、2012年4、5月份的一天，被告人许玉洁在童军的办公室收受童军所送的6000元的中石化加油卡；
2、2014年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市环保局附近收受童军所送现金3000元。
十二、收受王某财物8000元
2010年初至2013年9月，镇江某化工研究所有限公司法定代表人王某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后8次送给许玉洁购物卡，许玉洁收下后占为己有。
1、2010年春节前的一天，被告人许玉洁收受王某所送面值为1000元的大观园购物卡；
2、2010年中秋节前的一天，被告人许玉洁收受王某所送面值为1000元的大观园购物卡；
3、2011年春节前的一天，被告人许玉洁收受王某所送面值为1000元的大观园购物卡；
4、2011年中秋节前的一天，被告人许玉洁收受王某所送面值为1000元的大观园购物卡；
5、2012年春节前的一天，被告人许玉洁收受王某所送面值为1000元的大观园购物卡；
6、2012年中秋节前的一天，被告人许玉洁收受王某所送面值为1000元的大观园购物卡；
7、2013年春节前的一天，被告人许玉洁收受王某所送面值为1000元的大观园购物卡；
8、2013年中秋节前的一天，被告人许玉洁收受王某所送面值为1000元的大观园购物卡。
十三、收受许其民财物7000元
2012年初至2014年初，句容市某化工有限公司董事长许其民为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后3次送给许玉洁购物卡，许玉洁收下后占为己有。
1、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市宁杭路快活林饭店门口收受许其民所送面值合计为2000元的购物卡；
2、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受许其民所送面值合计为2000元的购物卡；
3、2014年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受许其民所送面值合计为3000元的购物卡；
十四、收受姚某财物7000元
2010年初至2014年初，句容市茅山交通工程镀锌有限公司总经理姚某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后5次送给许玉洁购物卡，许玉洁收下后占为己有。
1、2010年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受姚某所送面值为1000元的购物卡；
2、2011年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受姚某所送面值为1000元的购物卡；
3、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受姚某所送面值为1000元的购物卡；
4、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受姚某所送面值合计为2000元的购物卡；
5、2014年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受姚某所送面值合计为2000元的购物卡。
十五、收受虞某财物6000元
2012年初至2013年初，江苏某豆制食品有限公司法定代表人虞某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后2次送给许玉洁购物卡，许玉洁收下后占为己有。
1、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在其家楼下收受虞某所送面值合计为3000元的购物卡；
2、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在其家楼下收受虞某所送面值合计为3000元的购物卡。
十六、收受王某财物6000元
2010年初至2014年初，句容市某服装有限公司副总经理王某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后2次送给许玉洁购物卡，许玉洁收下后占为己有。
1、2010年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市工商银行营业部其家附近收受王某所送面值合计为3000元的购物卡；
2、2014年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市工商银行营业部其家附近收受王某所送面值合计为3000元的购物卡。
十七、收受金某现金5000元
2006年8月左右，句容市某试剂厂法定代表人金某为了在环评项目审批上得到被告人许玉洁的关照，到被告人许玉洁家中送给许玉洁现金5000元，许玉洁收下后占为己有。
十八、收受许某财物5000元
2013年初至2014年初，某精密加工（江苏）有限公司管理部科长许某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后3次送给许玉洁购物卡，许玉洁收下后占为己有。
1、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受许某所送面值合计为2000元的购物卡；
2、2013年中秋节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受许某所送面值为1000元的购物卡；
3、2014年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受许某所送面值合计为2000元的购物卡。
十九、收受戴某财物4000元
2010年初至2013年，句容某颜料有限公司总经理戴某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后4次送给许玉洁购物卡，许玉洁收下后占为己有。
1、2010年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市华阳西路工商银行营业部附近收受戴某所送面值为1000元的购物卡；
2、2011年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市华阳西路工商银行营业部附近收受戴某所送面值为1000元的购物卡；
3、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市华阳西路工商银行营业部附近收受戴某所送面值为1000元的购物卡；
4、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在句容市华阳西路工商银行营业部附近收受戴某所送面值为1000元的购物卡。
二十、收受徐某财物4000元
2011年初至2014年初，句容市某水务有限公司生产厂长徐某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后4次送给许玉洁购物卡，许玉洁收下后占为己有。
1、2011年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受徐某所送面值为1000元的购物卡；
2、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受徐某所送面值为1000元的购物卡；
3、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受徐某所送面值为1000元的购物卡；
4、2014年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受徐某所送面值为1000元的购物卡。
二十一、收受沈某财物3000元
2012年初至2014年初，江苏某轮制品有限公司管理部经理沈某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后3次送给许玉洁购物卡，许玉洁收下后占为己有。
1、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受沈某所送面值为1000元的购物卡；
2、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受沈某所送面值为1000元的购物卡；
3、2014年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受沈某所送面值为1000元的购物卡。
二十二、收受冯某财物3000元
2014年初，江苏某电气有限公司总经理冯某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，至许玉洁办公室送给其面值合计为3000元的瑞祥商务卡，许玉洁收下后占为己有。
二十三、收受王某现金3000元
2012年初至2014年初，镇江某高碳素有限公司办公室主任王某为了在环境监管上得到被告人许玉洁的关照，先后3次送给许玉洁现金，许玉洁收下后占为己有。
1、2012年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受王某所送的现金1000元；
2、2013年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受王某所送的现金1000元；
3、2014年春节前的一天，被告人许玉洁在其办公室收受王某所送的现金1000元。
另查明，2014年5月初，被告人许玉洁听说方某被司法机关调查，怕因此而牵连自己，分别退给张某现金8000元及面值合计为4000元的购物卡、退给雷某面值合计为10000元的购物卡、退给孙秋新面值合计为10000元的购物卡，退给叶某面值合计为10000元的购物卡、退给王某面值合计为5500元的购物卡、退给姚某5000元的购物卡、退给徐某面值合计为15000元的购物卡。被告人许玉洁到案后除供述了办案单位已掌握的收受方某财物的事实外，还如实供述了办案单位尚未掌握的收受其他人财物的事实；另被告人许玉洁归案后提供他人收受贿赂的犯罪线索，并经查证属实。案发后，司法机关从相关人员处查扣了案发前被告人许玉洁退还的67500元，被告人许玉洁的家人代其退出其他全部赃款。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、句容市环境保护局、句容市环境监察大队组织机构代码证，句容市环境保护局职务任免决定等证据证明被告人许玉洁具有国家工作人员的身份以及其工作职责。
2、证人方某、徐某、雷某、孙某、蔡某、张某、赵某、郑某、耿某、叶某、王某、姚某等人的证言均证明了送财物给许玉洁的原因、时某、地点、数额等详细情况；其中徐某、雷某、孙某、叶某、王某、姚某的证言证明了许玉洁退还财物的时某、地点、数额的情况。
3、句容市人民检察院查封／扣押财物、文件清单证明句容市人民检察院从相关企业人员处暂扣了赃款以及被告人许玉洁退赃的情况；
4、情况说明证明本案的案发经过、被告人许玉洁的归案情况及其在归案后除交代了已掌握收受方某财物的事实，还主动交代了未掌握的收受其他人贿赂的事实。
5、句容市人民检察院的情况说明及调查笔录证明了被告人许玉洁归案后提供了他人收受贿赂的线索，并经查证属实。
6、被告人许玉洁的供述亦对收受他人财物的时某、地点、原因等情况予以供认。
上述证据均经庭审质证，具有法律证明效力且能够相互印证，予以确认。
本院认为：被告人许玉洁身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应予刑罚处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人许玉洁到案后，如实供述本案的犯罪事实，系坦白，在量刑时从轻处罚；被告人许玉洁提供他人犯罪线索，并经查证属实，系立功，在量刑时可从轻或减轻处罚；被告人许玉洁归案后积极退赃，可以酌情从轻处罚。综上，本院决定对其减轻处罚。辩护人提出的相应辩护意见本院予以采纳。本院根据被告人许玉洁具体的犯罪事实、犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人许玉洁犯受贿罪，判处有期徒刑六年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月23日起至2020年9月9日止），并处没收财产七万元（于本判决生效后一个月内缴纳）。
二、扣押于句容市人民检察院的涉案赃款二十六万四千元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈国鹰
代理审判员 郦 超
人民陪审员 姜汝稳
二〇一五年一月六日
书 记 员 王美娟
附本判决所适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
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