湖南省常德市鼎城区人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
(2016)湘0703刑初87号
公诉机关常德市鼎城区人民检察院。
附带民事诉讼原告常德市鼎城区安海工业原料林有限公司。公司住所：常德市鼎城区武陵镇桥头社区双潭巷**号。
法定代表人王某某，公司董事长。
委托代理人李会军，常德市鼎城区钟君法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权代理。
被告人葛某某，女，因涉嫌犯失火罪，经常德市鼎城区森林公安局决定，于2016年3月3日被津市市公安局棠华派出所执行监视居住，本院于2016年5月3日决定对其继续监视居住；现在家候审。
常德市鼎城区人民检察院以常鼎检林检刑诉（2016）2号起诉书指控被告人葛某某犯失火罪，于2016年5月3日向本院提起公诉，同时，附带民事诉讼原告常德市鼎城区安海工业原料林有限公司（以下简称安海公司）以被告人葛某某的行为给其造成经济损失为由，向本院提起附带民事诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，组成由审判员罗尚春担任审判长，审判员刘蓉、贺春梅参加的合议庭，公开开庭进行了合并审理。书记员张乐担任记录。常德市鼎城区人民检察院指派检察员胡双初、邓志芬出庭支持公诉，附带民事诉讼原告安海公司的委托代理人李会军及被告人葛某某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
常德市鼎城区人民检察院指控：2016年2月7日7至8时许，被告人葛某某携带香蜡、鞭炮、筒炮，在相邻的常德市鼎城区双桥坪镇涂家坪村“毛二坡”山上去给已故的父亲和弟弟的墓地上“送亮”时，因蜡烛火苗飘到草上，引燃了茅草，并引发山火，烧毁了安海公司部分山林。此次火灾经技术鉴定：造成山林烧毁197亩，其中受害森林面积180亩。到案后，被告人葛某某如实供述上述犯罪事实。为证明上述事实，公诉机关向法庭出示了相关证据予以证实。该院以被告人葛某某的行为构成失火罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，建议判处被告人葛某某三年至四年有期徒刑。
附带民事诉讼原告安海公司诉称，被告人葛某某的行为烧毁了原告公司部分山林，经常德市鼎城区价格认证中心技术鉴定，烧毁山林197亩，受害森林面积180亩，造成直接经济损失23500元，请求依法从重追究被告人的失火罪的刑事责任，并判令被告人赔偿其经济损失23500元。
为支持其诉讼请求，附带民事诉讼原告安海公司的特别授权代理人向法庭提交了荒山租赁协议书、常德市鼎城区价格认证中心常鼎价认证字（2016）154号价格鉴定结论书、常德市鼎城区森林公安局干警刘雄俊、吕争艳出具的关于涂家坪村失火案损毁林木价格鉴定的说明等证据予以证明。
被告人葛某某对公诉机关指控的犯罪事实和法律适用意见不持异议，对附带民事诉讼原告的诉讼请求表示自己没有赔偿能力，由法院依法判决。
经审理查明：2016年2月7日7至8时许，被告人葛某某携带一些香蜡、一挂鞭炮、一个筒炮，在相邻的常德市鼎城区双桥坪镇涂家坪村“毛二坡”山上给已故的父亲和弟弟的墓地上“送亮”，在其已故的父亲坟头上点蜡烛时，因蜡烛火苗飘到草上，引燃了茅草，此时山上起风，并引发山火，烧毁了安海公司部分山林。此次火灾经技术鉴定：造成山林过火损毁面积197亩，其中受害森林面积180亩(灌木林175亩，6年生桉树5亩)，并散生有少量杉树、槠树、松树。经常德市鼎城区价格认证中心价格鉴定，6年生桉树5亩直接损失为人民币6000元，175亩灌木林由于无法清点，不予鉴定。
案发后，被告人葛某某未对受损公司进行赔偿，但到案后能如实供述上述犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审查证属实，本院予以确认的证据证实：
1、被害人安海公司董事长王某某的陈述，证明其公司经营的山林共计490亩，被被告人烧毁197亩的事实；
2、证人涂可仁、葛国政、钱美娥的证言，证明被告人因“送亮”不慎引起山火，经组织扑灭火灾的经过事实；
3、荒山租赁协议书，证明附带民事诉讼原告安海公司自2008年4月1日至2028年4月1日，对常德市鼎城区双桥坪镇涂家坪村“毛二坡”、“青儿湾”、“青佳洞”共计490亩林地享有租赁权的事实；
4、失火现场照片七张，证明失火现场情况的事实；
5、常德市鼎城区森林公安局干警刘雄俊、吕争艳出具的情况说明。证明被告人森林防火期内野外用火没有到行政部门报批的事实；
6、常德市鼎城区森林公安局干警杜红波、刘雄俊、吕争艳制作的现场勘查笔录，证明此次火灾过火面积197亩，过火林种为杂灌林地及少量（3亩）疏林地，林种为桉树的事实；
7、常德市鼎城区林业调查规划设计队出具的双桥坪涂家坪村失火案林业技术鉴定意见书，证明此次火灾经技术鉴定:造成山林烧毁197亩，受害森林面积180亩(灌木林175亩，6年生桉树5亩)，散生有少量杉树、槠树、松树的事实；
8、常德市鼎城区价格认证中心常鼎价认证字（2016）154号《价格鉴定结论书》，证明涉案桉树价格6000元，涉案灌木林由于无法清点，不予鉴定的事实；
9、被告人户籍信息，证明被告人的身份情况；
10、被告人葛某某的供述与辩解，证明被告人对犯罪事实供认不讳的事实。
本院认为：被告人葛某某违反了《中华人民共和国森林法》第二十一条、《湖南省森林防火实施办法》第十八条的规定，在没有申请办理森林防火区内野外用火许可证的情况下，非法用火引发山火，其行为构成失火罪，公诉机关指控罪名成立，提交证据合法，量刑建议适当，本院予以支持；被告人葛某某到案后如实供述了自己犯罪事实，系坦白，可依法予以从轻处罚。鉴于被告人没有再犯罪的危险，本院决定对其适用缓刑。由于被告人的犯罪行为给附带民事诉讼原告造成的经济损失，应由被告人给予赔偿。原告安海公司所提要求被告人赔偿6年生桉树5亩直接损失6000元的诉讼请求，本院予以支持；原告安海公司所提要求被告人赔偿175亩灌木林经济损失17500元的诉讼请求，因原告所提该项损失证据不充分，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第三款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第一百三十八条第一款、第一百五十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人葛某某犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人葛某某赔偿附带民事诉讼原告常德市鼎城区安海工业原料林有限公司被烧毁林地经济损失6000元，限本判决生效后十日内付清；
三、驳回附带民事诉讼原告常德市鼎城区安海工业原料林有限公司的其他诉讼请求。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 罗尚春
审判员 刘 蓉
审判员 贺春梅
二〇一六年六月二日
书记员 张 乐
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第一百三十八条被害人因人身权利受到犯罪侵犯或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼；被害人死亡或者丧失行为能力的，其法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
因受到犯罪侵犯，提起附带民事诉讼或者单独提起民事诉讼要求赔偿精神损失的，人民法院不予受理。
第一百五十五条对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。
犯罪行为造成被害人人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用，以及因误工减少的收入。造成被害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费等费用；造成被害人死亡的，还应当赔偿丧葬费等费用。
驾驶机动车致人伤亡或者造成公私财产重大损失，构成犯罪的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定确定赔偿责任。
附带民事诉讼当事人就民事赔偿问题达成调解、和解协议的，赔偿范围、数额不受第二款、第三款规定的限制。
《中华人民共和国森林法》第二十一条地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：
（一）规定森林防火期。在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准。
（二）在林区设置防火设施。
（三）发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救。
（四）因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。
《湖南省森林防火实施办法》第十八条林区在森林防火期内，任何单位和个人都必须遵守下列规定；
（一）禁止在野外丢烟头火种、烧山驱峰驱兽、烧火取暖、野炊、点火照明、小孩玩火等；
（二）凡必要的野外生产性用火、必须经县（市、区）人民政府或其授权的单位批准发给生产用火许可证，用火单位或个人必须按照生产用火许可证规定的时间、地点、范围等要求在3级风以下天气用火，并开好防火隔离带，准备扑火工具，派专人看守，同时通知毗邻地区。严禁烧冲天火；
（三）进行实弹演习、爆破、勘察、施工等活动，必须经省区证明，并采取防火措施，做好灭火准备工作。
（四）各种机动车辆安设防火装置，严防漏火、喷火和机车闸瓦脱落。司乘人员应当对乘客进行防火安全教育，乘客必须遵守防火规定。