重庆市永川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）永法刑初字第00365号
公诉机关重庆市永川区人民检察院。
被告人龚君德，男，1964年10月20日出生，汉族，大学本科文化，住重庆市永川区。因涉嫌犯受贿罪，2014年10月1日被重庆市永川区人民检察院传唤到案，次日被刑事拘留，同月14日被逮捕。现羁押于重庆市永川区看守所。
辩护人刘洪文，重庆智圆律师事务所律师。
重庆市永川区人民检察院以渝永检刑诉（2015）391号起诉书、渝永检刑追诉（2015）3号追加起诉决定书指控被告人龚君德犯受贿罪，于2015年12月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市永川区人民检察院指派检察员郭凯、代理检察员赵震全出庭支持公诉，被告人龚君德及其辩护人刘洪文到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市永川区人民检察院指控：一、2006年至2014年，被告人龚君德任重庆市永川区城镇职工基本医疗保险管理中心副主任、主任、重庆市永川区城乡居民合作医疗保险管理中心副主任期间，利用办理职工医保定点医疗机构资格审批、查处医疗机构违规行为等职务之便，为他人及医疗机构提供帮助，并先后多次收受他人给予的现金共计8.6万元。具体事实如下：
1.2006年至2010年期间，被告人龚君德在查处重庆市永川区大安卫生院违反医保政策的违规医疗行为时，为该卫生院提供帮助，并先后多次收受该卫生院院长罗某某给予的现金共计5.5万元。其中，2006年下半年，被告人龚君德在永川区新区一餐馆内收受罗某某给予的现金1万元；2007年，被告人龚君德在其办公室内收受罗某某给予的现金2万元；2006年至2010年春节，被告人龚君德五次（每次0.5万元）收受罗某某给予的现金共计2.5万元。
2.2006年，被告人龚君德在查处重庆市永川区双石卫生院违反医保政策的违规医疗行为时，为该卫生院提供帮助，收受该卫生院院长谢家辉给予的现金2万元。
3.2011年至2014年期间，被告人龚君德在查处重庆市永川区大磨卫生院违反医保政策的违规医疗行为时，为该卫生院提供帮助，先后二次收受该卫生院院长魏某给予的现金共计1.1万元。
二、2007年至2014年期间，被告人龚君德利用负责职工医保定点医疗机构资格审批、查处医疗机构违法违规行为等职务之便，为他人谋取利益，先后收受永川区卧龙医院院长王朝兵等人给予的现金共计251.963万元。具体事实如下：
1.2010年至2012年期间，被告人龚君德在负责审批职工医保定点医疗机构资格过程中，为永川区卧龙医院、永川区协和煤业有限公司卫生所、永川区帅艺口腔诊所提供帮助，并多次收受上述三家医疗机构负责人给予的现金共计5万元。具体如下：
2010年上半年，被告人龚君德在其办公室楼下王朝兵车上，收受王朝兵给予的现金2万元。
2011年下半年，被告人龚君德在其办公室收受永川区协和煤业有限公司卫生所所长刘某给予的现金1万元；2011年底，龚君德在其办公室收受刘某给予的现金0.5万元；2012年下半年，龚君德在其办公室收受刘某给予的现金0.5万元。
2012年上半年，被告人龚君德在永川区皇釜肥牛餐馆收受永川区帅艺口腔诊所负责人帅某某给予的现金0.5万元;2013年中秋节左右的一天，龚君德在其办公室收受帅某某给予的现金0.2万元；2014年5月，龚君德在永川区妇幼保健院后一餐馆收受帅某某给予的现金0.3万元。
2.2008年至2011年期间，被告人龚君德建议重庆市永川区朱沱卫生院、何埂卫生院从重庆冠西药品有限公司销售员杨某、安格龙翔药业公司业务员兰某某处购进药品，先后收受杨某给予的药品回扣共计102.353万元，收受兰某某给予的药品回扣共计15.8万元。
3.2011年至2012年期间，被告人龚君德在负责查处医疗机构违法行为时，为永川区巨琪大药店良友药房凌某某提供帮助，并在永川区二转盘附近的牟记羊肉餐馆收受凌某某给予的现金2万元。
4.2006年至2010年期间，被告人龚君德与永川区医保中心财务科科长朱某某（已判刑）共谋，利用二人负责管理医保业务等职务之便，在经济往来中，违反国家规定，收取成都莲合发展科技产业有限公司（以下简称“莲合公司”）回扣款共计现金126.81万元，其个人分得63.81万元。具体如下：
2002年2月6日，莲合公司与永川区医保中心签订协议，约定由莲合公司为永川区医保中心制作社会保险医疗卡，并为永川各个定点医疗机构提供医保医院管理软件，其后莲合公司一直为永川区医保人员制卡。2006年6月左右，被告人龚君德与朱某某一同前往莲合公司，并与莲合公司黄某某等人商量由莲合公司从收取的制卡费和网络维护费中支付返还款，莲合公司为继续与永川区医保中心保持医保卡制卡及医保网络维护业务，同意支付返还款。2007年3月左右至2009年7月，被告人龚君德伙同朱某某先后三次收受徐某某给予医保卡制卡费返还款10万元，龚君德分得5万元。其中，2007年3月在其办公室分得1万元，2008年3月在其办公室分得2万元，2009年7月在其办公室分得2万元。
2009年底，被告人龚君德伙同朱某某先后收受莲合公司收费员刘某某转账的制卡费、网络维护费返还款46万元。其中，龚君德分得23万元。2013年6月，龚君德另收到刘某某转账的0.81万元。
2010年6、7月，被告人龚君德伙同朱某某收受徐某某给予的网络维护费、制卡费返还款70万元。其中，2010年6月其在永川区竹映三清小区分得10万元；2010年7月初在其办公室分得10万元；2010年7月底在其办公室分得15万元。
2014年9月22日，中共重庆市永川区纪律检查委员会在办理案件中发现被告人龚君德存在违纪违法行为，将其从永川区城乡居民合作医疗保险中心带至该委办案点进行谈话，龚君德如实交代了其利用职务之便收受他人财物的违纪违法行为。同年10月1日，重庆市永川区人民检察院对被告人龚君德涉嫌犯受贿罪立案侦查，并将龚君德传唤到案，其如实供述了上述事实。
上述事实，公诉机关举示了相关证据予以证明。据此认为被告人龚君德身为国家工作人员，在担任永川区医保管理中心副主任、主任期间，单独或者伙同永川区医保中心财务科原科长朱某某，利用职务之便，违反国家规定，收受260.563万元回扣归个人所有，其行为应以受贿罪追究刑事责任。被告人龚君德到案后如实供述了犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。提请法院依法判处。
被告人龚君德对公诉机关起诉指控的事实和罪名均无异议，并认罪，但辩称其具有自首和立功情节，要求从轻处罚。被告人龚君德的辩护人提出以下辩护意见：龚君德向所在单位及纪委廉政账户上交2.5万元及退还给刘某的1万元不应计入受贿数额；龚君德具有自首、立功情节，认罪态度较好，具有悔罪表现，可以从轻处罚，建议对龚君德判处缓刑。
经审理查明：一、被告人龚君德受贿的事实
2006年至2014年，被告人龚君德担任原永川市城镇职工基本医疗保险管理中心（以下简称“永川城镇医保中心”）副主任、主任、重庆市永川区城乡居民合作医疗保险管理中心（以下简称“永川城乡医保中心”）副主任期间，利用其负责办理职工医保定点医疗机构资格审批、查处医疗机构违规医疗行为等职务之便，为他人及医疗机构提供帮助，先后多次收受他人给予的现金共计133.753万元。具体事实如下：
（一）2006年至2010年期间，被告人龚君德利用职务之便，在查处重庆市永川区大安卫生院违规医疗行为时，为该卫生院提供帮助，并先后多次收受该卫生院副院长罗某某给予的现金共计5.5万元。其中，2006年下半年的一天，被告人龚君德在永川新区一餐馆内收受罗某某给予的现金1万元；2007年的一天，龚君德在其办公室内收受罗某某给予的现金2万元；2006年至2010年的春节期间，龚君德五次收受罗某某给予的现金共计2.5万元。
上述事实，公诉机关当庭举示了以下证据予以证明：
1.重庆市公务员年度考核登记表、录用公务员审批表等资料，证明被告人龚君德系国家工作人员，2005年至2009年任永川城镇医保中心副主任、主任、2010年任永川城乡医保中心副主任。
2.重庆市永川区编委关于整合人力资源和社会保障局下属事业单位的通知，证明永川城乡医保中心系重庆市永川区人力资源和社会保障局下属事业单位，负责医疗保险基金的管理和支付、执行医疗保险基金的决算管理办法、财务管理办法、内部审计办法、管理本行政区域内医疗保险业务。
3.证人罗某某的证言，证明他是重庆市永川区大安卫生院副院长。2007年下半年，大安卫生院因十七八个住院病人不在床的违规行为被永川城镇医保中心处罚6万元左右，他给龚君德打电话让其帮忙少处罚，后永川城镇医保中心作出1万元左右的罚款。为表示感谢，他在永川一中餐馆送给龚君德1万元。2008年左右，他到龚君德办公室送给龚君德2万元。2006年至2010年的春节，他分5次以“拜年”的形式每年送给龚君德0.5万元，大部分是在龚君德的办公室送的，5年共计2.5万元。
4.被告人龚君德的供述，证明他于2005年11月任永川城镇医保中心副主任，分管医疗管理科、网络管理科，负责医保病人医疗费用的审核，监督各医院是否违规并进行处罚等；2006年9月任永川城镇医保中心主任，主持全面工作；2010年任永川城乡医保中心副主任，分管医疗管理科、网络管理科，辅助稽核科，医保病人医疗费用的审核，对医疗机构进行监督和管理。为减轻永川城镇医保中心对大安卫生院的处罚，2006年下半年的一天，他在永川新区一中餐馆收受罗某某给予的1万元。2007年，他在办公室内收受罗某某2万元。2006年至2010年的每年春节，罗某某以“拜年”的名义送给他0.5万元，5年共计2.5万元。
上述证据，经当庭质证，被告人龚君德及辩护人均无异议。本院认为上述证据收集程序合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以确认。
（二）2006年的一天，被告人龚君德利用职务之便，在查处重庆市永川区双石卫生院违规医疗行为时，为该卫生院提供帮助，并在其办公室内收受该卫生院院长谢家辉给予的现金2万元。
上述事实，公诉机关当庭举示了以下证据予以证明：
1.永川城镇医保中心关于追究永川市双石卫生院违反医疗保险定点机构服务协议责任的通知，证明因双石卫生院存在串换药品、挂空床等违规医疗行为，永川城镇医保中心于2006年6月19日对该卫生院处以2倍扣减、中止医保服务半年的处罚。
2.证人谢家辉的证言，证明他是永川市双石卫生院党支部书记、原院长。2006年，永川城镇医保中心发现双石卫生院存在串换药品、挂空床、冒名顶替住院等违规套取医保基金的情况，按照规定要被处罚16万元左右，龚君德负责监督双石卫生院串换药品、挂空床等违规行为，并有权对卫生院的违规行为进行处罚。为了减轻罚款，他在龚君德办公室送给龚君德2万元。
3.被告人龚君德的供述，证明在2006年左右，永川城镇医保中心在检查中发现双石卫生院存在挂空床、串换药品等违规行为，并下达了罚款15万元左右的通知书。之后，谢家辉到他办公室希望他关照，并送他2万元。
上述证据，经当庭质证，被告人龚君德及辩护人均无异议。本院认为上述证据收集程序合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以确认。
（三）2010年左右的一天，被告人龚君德利用职务之便，在永川区卧龙凼社区卫生服务中心办理医保定点医疗机构资格过程中，为该服务中心提供帮助，并在其办公室楼下收受该服务中心负责人王朝兵给予的现金2万元。
上述事实，公诉机关当庭举示了以下证据予以证明：
1.重庆市永川区人力资源与社会保障局文件，证明2009年7月9日，重庆市永川区人力资源与社会保障局批准永川区卧龙凼社区卫生服务中心为医保定点医疗机构。
2.证人王朝兵的证言，证明他是永川区卧龙凼社区卫生服务中心负责人。2010年上半年的一天，为使服务中心顺利取得职工医保定点医疗机构资格，他在龚君德办公室楼下其车中，送给龚君德2万元。
3.被告人龚君德的供述，证明2010年上半年的一天，他帮助永川区卧龙社区卫生服务中心成为职工医疗保险定点医疗机构，收受王朝兵2万元。
上述证据，经当庭质证，被告人龚君德及辩护人均无异议。本院认为上述证据收集程序合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以确认。
（四）2011年至2014年期间，被告人龚君德利用职务之便，在查处重庆市永川区大磨卫生院违规医疗行为时，为该卫生院提供帮助，并先后二次收受该卫生院院长魏某给予的现金共计1.1万元。其中，2011年底的一天，被告人龚君德在其办公室内收受魏某给予的现金1万元；2014年8月左右的一天，龚君德在永川新区“土碗”餐馆收受魏某给予的现金0.1万元。
上述事实，公诉机关当庭举示了以下证据予以证明：
1.永川城乡医保中心关于追究永川区大磨卫生院违反医疗保险服务协议责任的通知，证明2011年12月16日，永川城乡医保中心对大磨卫生院挂床住院的违规行为处以3倍扣减的处罚。2014年9月14日，永川城乡医保中心对大磨卫生院处以3.61066万元扣减的处罚。
2.证人魏某的证言，证明他是重庆市永川区大磨卫生院院长。2011年上半年的一天，龚君德带队到大磨卫生院检查时发现存在挂床住院、用药与病种不相符等违规情形，按规定应当处以5倍的罚款，但最后按3倍处罚。为表示感谢，他到龚君德办公室送给龚君德1万元；2014年8月，大磨卫生院又被检查出一些小问题，要被处1万元罚款，之后他在永川“土碗”餐馆送给龚君德0.1万元。
3.被告人龚君德的供述，证明2011年11月左右，他和永川城乡医保中心的工作人员检查时发现大磨卫生院存在挂床住院的情况，按规定要处以3至5倍罚款。魏某打电话给他希望处罚轻点，之后，永川城乡医保中心对大磨卫生院处以最低限三倍处罚。不久，魏某为了表示感谢，到他办公室送他1万元。2014年8月，他又发现大磨卫生院存在一些小的违规行为。事后，魏某请他吃饭，吃饭前送他0.1万元。
上述证据，经当庭质证，被告人龚君德及辩护人均无异议。本院认为上述证据收集程序合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以确认。
（五）2011年至2012年期间，被告人龚君德利用职务之便，在永川区协合煤业有限责任公司卫生所（以下简称“永川区协和卫生所”）申办医保定点医疗机构的过程中，为该卫生所提供帮助，先后三次在其办公室内收受该卫生所负责人刘某给予的现金共计2万元。其中，被告人龚君德于2011年下半年的一天收受1万元，2011年底的一天收受0.5万元，2012年下半年的一天收受0.5万元。2014年底的一天，被告人龚君德因为害怕被查处，在其办公室退给刘某1万元现金。
上述事实，公诉机关当庭举示了以下证据予以证明：
1.重庆市永川区人力资源与社会保障局关于城镇职工基本医疗保险定点门诊的文件，证明2012年12月6日，重庆市永川区人力资源与社会保障局批准永川区协合卫生所为医保定点医疗机构。
2.证人刘某的证言，证明他是永川区协和卫生所所长。2011年下半年的一天，为使该卫生所取得医保定点医疗机构资格，他在龚君德办公室送给龚君德1万元；2011年底的一天，他在龚君德办公室送给龚君德0.5万元；2012年底的一天，他在龚君德办公室送给龚君德0.5万元。2014年8月左右，龚君德将1万元退还给了他。
3.被告人龚君德的供述，证明2011年下半年，刘某为永川区协和卫生所能够取得职工医保定点医疗机构资格，到他办公室送他1万元；2011年底的一天，他在办公室收受刘某0.5万元；2012年下半年的一天，他在办公室收受刘某0.5万元。2014年的8月底左右的一天，他因害怕被查处在其办公室内退给刘某1万元。
上述证据，经当庭质证，被告人龚君德及辩护人均无异议。本院认为上述证据收集程序合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以确认。
（六）2012年至2014年期间，被告人龚君德利用职务之便，在永川区帅艺口腔诊所申请医保定点机构资格过程中，为该诊所提供帮助，并先后三次收受该诊所负责人帅某某给予的现金共计1万元。其中：2012年上半年的一天，被告人龚君德在永川区皇釜肥牛餐馆收受帅某某给予的现金0.5万元；2013年下半年的一天，龚君德在其办公室内收受帅某某给予的现金0.2万元；2014年5月左右的一天，龚君德在永川区妇幼保健院后一餐馆内收受帅某某给予的现金0.3万元。
上述事实，公诉机关当庭举示了以下证据予以证明：
1.证人帅某某的证言，证明他是永川区帅艺口腔诊所的负责人。2012年的一天，为永川区帅艺口腔诊所取得医保定点刷卡资格，他通过杨某请龚君德在皇釜肥牛餐馆吃饭，将0.5万元送给了龚君德。2013年9月左右，他到龚君德办公室，将0.2万元送给了龚君德，表示感谢。2014年永川区帅艺口腔诊所取得了医疗保险定点医疗机构资格。为了感谢龚君德，他在永川区妇幼保健院后的一餐馆内送了0.3万元给龚君德。
2.被告人龚君德的供述，证明2012年上半年的一天，杨某请他到皇釜肥牛餐馆吃饭，说帅艺口腔诊所老板帅某某想取得医保定点医疗机构资格，希望他帮忙，并代为送他0.5万元。2013年春节左右，帅某某到他办公室，以拜年的名义送他0.2万元。2014年4、5月左右的一天，永川区帅艺口腔诊所取得医保定点医疗机构资格的几天后，帅某某通过杨某请他在永川妇幼保健院后的一餐馆吃饭，杨某代帅某某送给他0.3万元。
上述证据，经当庭质证，被告人龚君德及辩护人均无异议。本院认为上述证据收集程序合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以确认。
（七）2012年，被告人龚君德利用职务之便，在查处永川巨琪大药房良友药店（以下简称“良友药店”）医保违规行为的过程中，为该药店提供帮助，并在永川区二转盘附近牟记羊肉餐馆收受该药店负责人凌某某给予的现金2万元。
上述事实，公诉机关当庭举示了以下证据予以证明：
1.证人凌某某的证言，证明2011年，永川城乡医保中心在检查时发现良友药店存在违规行为，按规定应处违法金额2至4倍罚金。他为减轻处罚找龚君德帮忙，龚君德同意提供帮助。2011年底至2012年初，他在永川新区牟记羊肉馆送给龚君德2万元，表示感谢。
2.被告人龚君德的供述，证明2012年6、7月的一天，他带人到良友药店检查，发现该药店存在违规情况，按规定应处以2倍的罚款。凌某某找到他希望减轻处罚。之后,在他的帮助下该药店被处罚了1万元。2012年底，凌某某请他在永川新区牟记羊肉馆吃饭，送给他2万元，表示感谢。
上述证据，经当庭质证，被告人龚君德及辩护人均无异议。本院认为上述证据收集程序合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以确认。
（八）2008年至2012年期间，被告人龚君德利用职务之便，要求重庆市永川区朱沱卫生院、何埂卫生院从重庆冠西药品有限公司（以下简称“冠西公司”）、重庆安格龙翔药业有限公司（以下简称“龙翔药业公司”）购买药品，并先后多次非法收受冠西公司给予的药品回扣款共计102.353万元，收受龙翔药业公司给予的药品回扣款共计15.8万元。
上述事实，公诉机关当庭举示了以下证据予以证明：
1.银行账户交易明细，证明2006年至2012年期间，冠西公司销售员杨某及该公司工作人员谭某某、余某转入刘某某名下工商银行账户款项共计102.353万元；2007年至2010年期间，龙翔药业公司工作人员存入刘某某工商银行账户款项共计15.8万元。
2.药品采购统计表、会计凭证，证明2008年至2012年期间，重庆市永川区朱沱卫生院、何埂卫生院向冠西公司、龙翔药业采购药品及付款情况。
3.证人兰某某的证言，证明2007年至2011年左右，她在龙翔药业公司担任业务员，期间通过龚君德向重庆市永川区朱沱卫生院、何埂卫生院销售丹参酮，并以丹参酮每支6至7元给予龚君德回扣，回扣款都是通过龚君德提供的刘姓账户打给龚君德的，具体金额以查证为准。
4.证人尹某某的证言，证明2006年他担任重庆市永川区朱沱卫生院院长时，龚君德让他关照兰某某，要求朱沱卫生院向龙翔药业公司采购药品。2006年至2009年1月，朱沱卫生医院向龙翔药业公司采购了丹参酮注射液、头孢。不久，龚君德又要求他采购了冠西公司的药品，该公司的销售人员叫杨某。2009年1月他担任永川区何埂卫生院院长后，也向龙翔药业公司采购了药品。
5.证人先某某的证言，证明2009年他担任重庆市永川区朱沱卫生院院长。2009年上半年，龚君德要求朱沱卫生院采购冠西公司的药品，他安排副院长赵某某具体负责制定了向冠西公司药品的采购计划。2012年联合体成立后，朱沱卫生院就没向冠西公司采购药品了。
6.证人杨某的证言，证明他是冠西公司股东、销售员。2008年左右，龚君德找到他说可以帮忙将一些药品销售到永川区乡镇卫生院，但要给予一定回扣。2008年至2011年，冠西公司向永川区何埂卫生院、朱沱卫生院供应了头孢替唑、头孢美唑、氨曲南等药品，回扣标准为头孢替唑14元/支、头孢美唑15元/支、曲南30元/支。冠西公司向何埂卫生院、朱沱卫生院供应药品过程中，共返还了100万元左右回扣给龚君德。除了第一笔回扣1万元是以现金的形式给龚君德，其他都是通过转账方式。龚君德提供了刘某某的工商银行卡号，由冠西公司工作人员谭某某或余某将回扣款转到刘某某工商银行账户，有时是他转账给刘某某的银行账户。
7.证人余某的证言，证明她是冠西公司员工。2009年4月17日到2011年2月25日，她受杨某安排先后5次通过转账或现金汇款的方式向刘某某的工商银行账户共转了24.5174万元。
8.证人谭某某的证言，证明他是冠西公司员工。2008年10月17日至2011年11月29日，他受杨某安排先后10次共转了34.084万元到刘某某银行账户。
9.证人刘某某的证言，证明龚君德是他妹夫。2006年龚君德以他的名义在工商银行申办了账号为3100222701200676222的银行卡，该银行卡一直由龚君德使用。
10.被告人龚君德的供述，证明2007年初，龙翔药业公司的工作人员兰某某让他帮忙销售丹参酮，并承诺给他每支7.5元的回扣。事后，他找到时任永川区朱沱卫生院院长的尹某某，要朱沱卫生院采购兰某某的药品，尹某某同意了。2007年至2009年，兰某某给朱沱卫生院送了1.92万支丹参酮，兰某某将14.4万元回扣款转到他以刘某某名字开户的工商银行账户上。2010年上半年的一天，杨某让他帮忙销售头孢替唑，并承诺给他每支8元的回扣。事后，他找到时任朱沱卫生院院长的先某某、时任何埂卫生院院长的尹某某，要他们采购冠西公司的头孢替唑，先某某和尹某某均同意。2010年至2011年，朱沱卫生院陆续从杨某那里进了40箱左右头孢替唑，每箱800支，总共进了3.2万支左右。2010年至2011年底，杨某给何埂卫生院送了大约4万支头孢替唑。杨某第一次以现金方式给了他回扣，其余都是通过转账到刘某某工商银行账户。杨某通过刘某某工商银行账户转账的钱，是杨某给他的回扣款。2008年左右，他以刘某某名义开户的工商银行账户，目的是用于收取药品的回扣。
上述证据，经当庭质证，被告人龚君德及辩护人均无异议。本院认为上述证据收集程序合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以确认。
二、被告人龚君德贪污的事实
2002年2月6日，原永川市城镇职工基本医疗保险管理中心（以下简称“永川城镇医保中心”）与成都莲合发展科技产业有限公司（以下简称“成都莲合公司”）签订《协议》，约定由成都莲合公司为永川城镇医保中心制作社会医疗保险医疗卡（以下简称“医保卡”），单价为18元/张，并为永川城镇医保中心的各定点医疗机构提供医保医院端管理软件。
2006年6月左右，被告人龚君德与永川城镇医保中心财务科科长朱某某（已判刑）到成都莲合公司，以永川城镇医保中心需补充办公经费为由，要求成都莲合公司从收取的制卡费和网络维护费中返还部分给永川城镇医保中心，并与成都莲合公司总经理黄某某、财务主管徐某某等人约定，由成都莲合公司为永川城镇医保中心制作医保卡，按12元/张收取制卡费，其中4元返还给永川城镇医保中心；并由成都莲合公司对永川城镇医保中心的医保网络进行维护，收取维护费的80%返还给永川城镇医保中心。事后，被告人龚君德与朱某某共谋将成都莲合公司返还给永川城镇医保中心的部分医保卡制卡费和网络维护费予以私分。截止2010年，被告人龚君德与朱某某将返还款中的126.60万元予以私分，龚君德分得63.60万元及利息0.21万元。具体事实如下：
2007年3月左右，朱某某在其办公室收到徐某某给的4万元医保卡制卡费返还款，交2万元给永川城镇医保中心财务人员作为单位小金库资金后，与龚君德各分得1万元；2008年3月左右，朱某某在其办公室收到徐某某给的8万元医保卡制卡费返还款，交4万元给永川城镇医保中心财务人员作为单位小金库资金后，与龚君德各分得2万元。2009年7月左右，朱某某在其办公室收到徐某某给的8万元制卡费返还款后，交4万元给永川城镇医保中心财务人员作为单位小金库资金后，与龚君德各分得2万元。
2009年9月左右，成都莲合公司在永川的收费员刘某某离职后，未将制卡费等款项上交成都莲合公司，成都莲合公司也未将制卡费返还款返给永川城镇医保中心。2009年底，龚君德、朱某某到成都莲合公司与黄某某、徐某某等人协商返还款问题，约定将刘某某未上交的款项作为该时段返还款返还给永川城镇医保中心。2010年5月左右，龚君德与朱某某共谋将刘某某处的返还款46.6万元予以私分。同年6月至12月，刘某某将返还款46万元转给朱某某后，朱某某将其中23万元转给龚君德，自己分得23万元。2013年6月29日，刘某某将剩余的返还款0.6万元及利息0.21万元转给龚君德。
2010年初，朱某某核算后认为成都莲合公司约85万元网络维护费未返还。同年5月，经龚君德、朱某某、黄某某三人协商，约定由成都莲合公司向永川城镇医保中心返还70万元。事后，因永川城镇医保中心单位合并为永川城乡医保中心，且国家规定单位禁止设立小金库，于是龚君德与朱某某共谋将该笔返还款由二人平分。2010年6月左右，朱某某收到徐某某给的返还款20万元后，分给龚君德10万元。2010年7月左右，朱某某收到徐某某给的返还款20万元后，分给龚君德10万元。2010年8月左右，朱某某收到徐某某给的返还款30万元后，分给龚君德15万元。
2014年9月22日，中共重庆市永川区纪律检查委员会专案组工作人员将被告人龚君德从永川城乡医保中心带至该委办案点进行谈话。在谈话过程中，龚君德配合组织如实交代了纪委掌握的违纪违法行为。2014年10月1日，重庆市永川区纪律检查委员会将被告人龚君德移交给重庆市永川区人民检察院处理；同日，该院决定对龚君德涉嫌受贿罪立案侦查并将其传唤到案，龚君德到案后如实供述了其单独或者伙同他人收受他人200万余元的事实。
2008年12月30日、2014年2月8日被告人龚君德分别向原所在单位及纪委廉政账户上交1万元、1.5万元。2016年7月22日，被告人龚君德的近亲属在本院代为退违法所得21万元；同月25日，被告人龚君德的近亲属在重庆市永川区人民检察院代为退违法所得9.255991万元。
另查明，被告人龚君德检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实。
上述事实，公诉机关当庭举示了以下证据予以证明：
1.立案决定书、传唤证，证明2014年10月1日，被告人龚君德被重庆市永川区人民检察院以涉嫌受贿传唤到案，同日该院决定对该案立案侦查。
2.拘留证、逮捕证，证明被告人龚君德于2014年10月2日被刑事拘留，同月14日被逮捕。
3.常住人口信息，证明被告人龚君德于1964年10月20日出生于重庆市永川区。
4.中共重庆市永川区纪律检查委员会关于龚君德到案的情况说明，证明重庆市永川区纪律检查委员会在办理案件中发现龚君德在任职期间存在违纪违法行为。2014年9月22日，该专案组工作人员将龚君德从永川城乡医保中心带至纪委办案点进行谈话。在谈话过程中，龚君德配合组织如实交代了纪委掌握的违纪违法行为。
5.重庆市永川区人民检察院关于龚君德的到案情况说明，证明2014年10月1日，重庆市永川区纪律检查委员会将被告人龚君德以涉嫌犯罪移交重庆市永川区人民检察院处理；同日，该院决定对龚君德涉嫌受贿罪立案侦查并将其传唤到案，龚君德到案后如实供述了其单独或者伙同他人收受他人200万元的事实。
6.个人存款活期明细，证明2010年6月12日，被告人龚君德银行账户收到朱某某转入的10万元；2010年12月31日，龚君德银行卡账户收到由朱某某转入的13万元；2013年6月29日，龚君德银行卡账户收到刘某某转入的0.81万元。
7.证人徐某某提供的关于制作医保卡台账电子数据、永川医保网络维护台账电子数据，证明成都莲合公司为永川城镇医保中心制作医保卡及网络维护收费情况。
8.收据、现金缴款单、重庆市永川区人民检察院扣押决定书、扣押财物清单，证明被告人龚君德于2008年12月30日、2014年2月8日分别向其原所在单位及纪委廉政账户上交违法所得1万元、1.5万元；2016年7月25日，被告人龚君德的近亲属在重庆市永川区人民检察院代为退违法所得9.255991万元。
9.补充协议，证明2002年2月6日，永川城镇医保中心与成都莲合公司签订《补充协议》，约定：成都莲合公司为永川城镇医保中心提供社会医疗保险医疗卡，单价为18元/张；成都莲合公司为永川城镇医保中心各定点医疗机构提供医保医院端管理软件，软件费为每个终端9000元，该软件一年免费维护。
10.证人徐某某的证言，证明2005年他任成都莲合公司财务主管。2006年6、7月的一天，龚君德与朱某某来到成都莲合公司总经理黄某某办公室，龚君德提出永川城镇医保中心办公经费紧张，能不能返还一部分费用作为办公经费，并以成都莲合公司名义收取一定的网络维护费，双方约定医保卡制卡费12元/张，其中成都莲合公司收取8元作为制卡费，剩余4元返还给永川城镇医保中心；该公司派刘某某去永川城镇医保中心负责按每张12元标准收取医保卡制卡费，收取后交给医保中心的工作人员保管，然后公司派他找朱某某结账，朱某某把制卡费给他后，他按4元/张以现金方式将返还款交给朱某某；永川城镇医保中心将需要交网络维护费通知各医疗机构，由各医疗机构按永川城镇医保中心要求将网络维护费转到成都莲合公司账户，该公司再按80%取出后由他以现金方式将返还款交给朱某某。2007年1、2月，成都莲合公司制作了1万张医保卡，朱某某在其办公室将12万元制卡费交给他，他将4万元返还给了朱某某；2008年初，成都莲合公司制作了2万张医保卡，朱某某在其办公室将24万元制卡费交给他，他将8万元返还给了朱某某；2008年底，成都莲合公司制作了2万张医保卡，朱某某在其办公室将24万元交给他，他将8万元返还给了朱某某。2009年底，成都莲合公司有30多万元网络维护费余款未返还永川城镇医保中心，2010年又收取了86万元；2009年永川城镇医保中心有40多万元制卡费没付给成都莲合公司。黄某某到永川城镇医保中心与龚君德、朱某某协商此事。黄某某回公司后说给永川城镇医保中心70万元，双方的账就结清了。2010年6月左右，他从成都莲合公司出纳处取了20万元，驾车到永川区汇龙小学的路边，将20万元交给了朱某某；2010年下半年，他从公司出纳处取了20万元，驾车到永川汇龙小学公路边，将20万元交给了朱某某；2010年底，他从公司出纳处取了30万元，在永川汇龙小学公路边，将30万元交给了朱某某。期间，他在电脑里记载了成都莲合公司代收网络维护费的账目，公司按80%的标准通过二种方式返还给永川城镇医保中心，一种是他从公司财务将钱取出拿给朱某某，另一种是永川城镇医保中心在公司购买设备后，医保中心不再支付费用，在应返还的网络维护费中扣除。
11.证人黄某某的证言，证明他是成都莲合公司总经理。2006年夏天，龚君德、朱某某到他办公室，要求成都莲合公司按12元/张收取医保卡制卡费，其中公司只收8元，剩余4元返还给龚君德、朱某某；龚君德还要求以成都莲合公司名义收取网络维护费，经协商约定由永川城镇医保中心负责协助成都莲合公司收取各医院的网络维护费，成都莲合公司再返还80%给龚君德和朱某某。2006年，成都莲合公司派刘某某到永川城镇医保中心收取医保卡制卡费，并安排刘某某将收取的费用存入她私人银行卡。为了按约定返还，账户由龚君德、朱某某管理，由他安排徐某某找朱某某结算，然后按4元/张当场算给朱某某。2009年刘某某辞职去永川一医院工作，银行卡里有几十万元医保卡制卡费，当时公司在收取网络服务费，没给朱某某结算，所以就没去管刘某某剩余的几十万元结算的事情，公司也就没收这几十万元医保卡制卡费。2006年起，成都莲合公司每年按医保结算量计算出永川各医疗机构应交纳的网络维护费，然后将统计表交给朱某某，以永川城镇医保中心的名义督促永川各医疗机构交纳网络维护费。永川各医疗机构直接将网络维护费转到成都莲合公司账户上，然后他安排徐某某按80%从公司取现金，以现金方式再给朱某某送去。2010年，成都莲合公司收取了100多万元网络维护费，没按约定返还，龚君德与朱某某要求返还80多万元网络维护费。在反复磋商下，他说干脆分期给龚君德、朱某某70万元把账清了，龚君德和朱某某同意。2010年5、6月，他安排徐某某拿了20万元给朱某某；2010年10月，他安排徐某某拿了20万元给朱某某；2011年春节前，他安排徐某某拿了30万元给朱某某。2013年6、7月，成都莲合公司因管理混乱被注销，2014年9、10月，他安排付某某将成都莲合公司的账目全部销毁了。
12.证人黄某某自书的《情况说明》，证明2006年永川医保中心龚君德、朱某某到成都莲合公司，要求以每张医保卡4元的标准提供工作经费，并要求收取网络维护费，并将网络维护费的80%返给永川城镇医保中心。他在具体执行中没有严格要求完善手续，直接返回了部分现金和设备。
13.证人刘某某的证言，证明2006年7月她任成都莲合公司驻永川网络维护员，2007年11月兼收费员，负责收取医保卡制卡费和网络维护费。2009年5月左右，她被重庆煤炭职业病医院录取，当时金卡里还有46万元左右制卡费，问徐某某怎样处理。徐某某让她问永川城镇医保中心，按以前的方式由永川城镇医保中心决定由哪方收这笔钱。她与朱某某向龚君德汇报，龚君德问朱某某怎样处理，朱某某说先放在她银行卡上比较好，要用再取方便。龚君德同意了。2009年9月，她到重庆煤炭职业病医院去上班，为区分这笔钱就转到了另一张卡上，数额是46.6万元。2010年6月左右，朱某某让她转20万，龚君德同意，她转了20万给朱某某；2010年底，朱某某让她转剩下的26万，龚君德同意后，她将26万转给了朱某某。2013年左右，她发现卡上还有剩余的制卡费0.6万元，就给龚君德打电话，龚君德让她将剩余的款项转到龚君德的银行帐户上去，于是她将剩余的制卡费及利息共0.81万元转给了龚君德。
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