广东省佛山市高明区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）佛明法刑初字第95号
公诉机关广东省佛山市高明区人民检察院。
被告人何溢辉，男，1962年12月7日出生，汉族，初中文化，个体经营者。因本案，于2012年7月10日被羁押，次日被刑事拘留，同年8月17日被逮捕。现羁押于佛山市高明区看守所。
辩护人刘敏，广东国慧律师事务所律师。
被告人温贵文，男，1976年11月28日出生，汉族，高中文化，个体经营者。因本案，于2012年7月10日被羁押，次日被刑事拘留，同年8月17日被逮捕。现羁押于佛山市高明区看守所。
辩护人欧丽莹、周国红，广东利衡律师事务所律师。
被告人罗帝康，男，1971年6月7日出生，汉族，初中文化，个体经营者。1994年11月13日因犯绑架勒索罪（未遂），被原广东省高明市人民法院判处有期徒刑六年。因本案，于2012年7月10日被羁押，次日被刑事拘留，同年8月17日被逮捕。现羁押于佛山市高明区看守所。
佛山市高明区人民检察院以佛明检刑诉（2013）69号起诉书指控被告人何溢辉、温贵文、罗帝康犯非法采矿罪，于2013年3月20日向本院提起公诉，于2014年1月8日以佛明检刑变诉（2014）1号变更起诉书变更指控的部分事实。本院依法组成合议庭，于2013年10月20日、2014年1月16日公开开庭审理了本案。佛山市高明区人民检察院指派检察员仇云锋、雷为民、代理检察员刘崇根出庭支持公诉，被告人何溢辉及其辩护人刘敏，被告人温贵文及其辩护人欧丽莹，被告人罗帝康均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：1.2011年5月份开始，被告人何溢辉伙同郭某某（另案处理）等人，在佛山市高明区更合镇合水小洞工业区中德不锈钢厂侧非法开采稀土矿产，由何溢辉负责出资，郭某某负责购进硫酸铵等提炼稀土原料并提供提炼稀土技术，在该处非法采矿造成42719.3平方米土地及土壤严重破坏。经广东省国土资源厅鉴定，该处非法开采的稀土矿石量为78635吨（稀土氧化物为106.16吨），造成矿产资源破坏价值人民币15924000元。
2.2011年8月份开始，被告人何溢辉伙同温贵文、罗帝康等人，在佛山市高明区更合镇更楼柴塘村非法开采稀土矿产，非法开采行为造成被开采范围19281.7平方米山地的山体及土壤严重破坏。经广东省国土资源厅鉴定，该处非法开采的稀土矿石量为65276吨（稀土氧化物为48.96吨），造成矿产资源被破坏价值人民币7344000元。
3.2011年9月份开始，被告人何溢辉伙同温贵文、罗帝康等人，租用佛山市高明区更合镇更楼鳌云职业中学后一处约50亩场地，将从更合镇合水小洞工业区挖出的稀土泥运至该处进行非法提炼。
4.2011年9月份开始，被告人何溢辉伙同温贵文、罗帝康等人，租用佛山市高明区更合镇更楼版村迳口公路边一场地，购进稀土泥在该处非法提炼稀土，造成3538.9平方米农用地严重破坏。
5.2011年9月份开始，被告人何溢辉伙同温贵文、罗帝康等人，租用在佛山市高明区更合镇水塘花村合和大道一处山地作为矿池，将从更合镇合水小洞工业区挖出的稀土泥运至该处进行非法提炼，造成该处6598.3平方米农用地严重破坏。
6.2011年12月份开始，被告人何溢辉伙同郭某某等人，在佛山市高明区更合镇合水界村“土塘山”土窑工场，将从合水小洞工业区中德不锈钢厂侧山地挖出的稀土泥运至该处进行非法提炼，造成6499.4平方米农用地严重破坏。
7.2012年4月份开始，被告人何溢辉伙同罗帝康等人，在广东省高要市活道镇鳌头村“桐油坪”租用一处17.5236亩耕地，挖好矿池之后准备提炼稀土，后因被查处未能得逞。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了被告人何溢辉、温贵文、罗帝康的供述和辩解，证人罗某书等人的证言，现场勘查记录，鉴定意见，物证、书证等证据。
公诉机关认为，被告人何溢辉、温贵文、罗帝康无视国家法律，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。建议对被告人何溢辉、温贵文、罗帝康判处三年至五年有期徒刑，并处罚金。提请本院依法判处。
被告人何溢辉对公诉机关所指控的犯罪事实及罪名均没有异议，并当庭认罪。
被告人何溢辉的辩护人提出如下辩护意见：1.对公诉机关指控被告人何溢辉犯非法采矿罪的定性无异议，但对部分事实和犯罪数额的认定有异议。2.公诉机关指控的第一单事实中，被告人何溢辉在高明区小洞工业区中德不锈钢公司侧的取土行为不构成犯罪，其主观上没有非法采矿的故意，其只是承接中德公司所属地块的平整、清运工程，属合法取土行为，其在客观上不构成非法采矿罪。2.公诉机关指控的第三、五、六单事实中，被告人何溢辉的行为只是属于合理利用资源行为，虽没有办理采矿手续，但只属行政违法行为。3.本案的第七单犯罪行为无管辖权。4.被告人何溢辉到案后能如实供述自己的罪行，有悔罪表现，是初犯，故请求法院对其从轻处罚。
被告人温贵文辩称：对公诉机关所指控的主要犯罪事实及罪名均没有异议，并当庭认罪，但对第二单认定的造成矿产资源破坏价值等数据有异议。
被告人温贵文的辩护人提出如下辩护意见：1.对第2单事实相关的广东省地质局七○六地质大队作出的批号为2012H-29批706的检测报告上面的主检人员的签名“黄某浩”，与2012H-23批706的检测报告上面的主检人员的签名“黄某浩”不一致，对该样品检测的主检人签名的是否真实、执行标准是否正确以及更正过的检测报告是否经过广东省国土资源厅进行鉴定等问题提出异议，该单的检测报告不能作为认定温贵文造成矿产资源破坏价值的依据。2.本案的证据不足以证明被告人温贵文实施了达到刑法对非法采矿罪追诉标准的行为，其行为不构成非法采矿罪，故请求法院宣告其无罪。
被告人罗帝康辩称：对公诉机关所指控的主要犯罪事实及罪名均没有异议，并当庭认罪，但对第二单的认定的面积和所造成矿产资源破坏价值均有异议。
经审理查明：2011年5月份开始，被告人何溢辉伙同郭某某（另案处理）等人，在佛山市高明区更合镇合水小洞工业区中德不锈钢厂侧非法开采稀土矿产，由何溢辉负责出资，郭某某负责购进硫酸铵等提炼稀土原料并提供提炼稀土技术在该处非法采矿，造成开采范围42719.3平方米土地及土壤严重破坏。经广东省国土资源厅鉴定，该处非法开采的稀土矿石量为78635吨（稀土氧化物为106.16吨），造成矿产资源破坏价值人民币15924000元。
2011年8月份开始，被告人何溢辉伙同温贵文、罗帝康等人，在佛山市高明区更合镇更楼柴塘村非法开采稀土矿产，非法开采行为造成被开采范围19281.7平方米山地的山体及土壤严重破坏。经广东省国土资源厅鉴定，该处非法开采的稀土矿石量为65276吨（稀土氧化物为48.96吨），造成矿产资源被破坏价值人民币7344000元。
2011年9月份开始，被告人何溢辉伙同温贵文、罗帝康等人，租用佛山市高明区更合镇更楼鳌云职业中学后一处约50亩场地和佛山市高明区更合镇水塘花村合和大道一处山地作为矿池，将从更合镇合水小洞工业区（中德不锈钢厂对面一加油站处）挖出的稀土泥运至该两处进行非法提炼，其中造成佛山市高明区更合镇水塘花村合和大道一处6598.3平方米农用地严重破坏。
2011年12月份开始，被告人何溢辉伙同郭某某等人，在佛山市高明区更合镇合水界村“土塘山”土窑工场，将从合水小洞工业区中德不锈钢厂侧等地挖出的稀土泥运至该处进行非法提炼，造成6499.4平方米农用地严重破坏。
上述事实，有公诉机关、被告人温贵文的辩护人提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、被告人的供述和辩解
1.被告人何溢辉的供述和辩解。主要内容：被告人何溢辉在第一、第二、第三份笔录中，交代其从2011年5月份开始，承包了中德不锈钢厂旁边的一座山做平整工程，实际上却伙同郭某某雇佣他人合谋非法采矿，提炼稀土5吨，获利约100万元。在第四份笔录中，另外交代从2011年9月份开始，其与温贵文、罗帝康、郭某某合伙租用更楼柴塘村一山地非法采矿，提炼稀土，何溢辉、温贵文负责资金投入，罗帝康负责山地承租，郭某某负责技术指导及请工人，收益郭某某占两成，剩下的由何溢辉等人平分。期间，经有关部门查处后又继续开工。从2011年9月份开始，其与温贵文、罗帝康合伙租用白石鳌云中学后面一个鱼塘提炼从中德公司侧运过来的稀土，收益三人平分；从2011年12月开始，其与郭某某合伙租用合水界村一个地方的几个砖窑用来二次加工稀土矿，自己投资2万元，具体由郭某某负责；其与罗帝康合伙租用高要鳌头村附近一个山地非法挖矿，该点建好后还没有投产就被查了。在第五份笔录中，交代柴塘村采矿点是温贵文负责，白石鳌云中学选矿点也是温贵文负责，管工也是温贵文请回来的，是一个叫做“牛弟”的男子。在合水界村的山地是用来二次加工稀土的，有三个砖窑，由郭某某负责。版村选矿点是温贵文找的，是何溢辉、温贵文、罗帝康三人出资做的，该点由温贵文负责，从2011年9月份左右开始经营。几个点都没有取得相关的证件就进行开采。在第六、第七、第八、第九份笔录中，还交代了在塘花村进行非法提炼稀土的事实，2011年9月份，何溢辉伙同温贵文、罗帝康，由罗帝康负责租场地，温贵文找郭某某请了技术人员，将从中德公司旁边取的稀土泥运至该处提炼。具体内容摘录：
第一单事实，2011年5月份左右，我和更合镇府签了一份关于平整合水小洞中德不锈钢厂侧边山地的协议，是不用花钱的，哪里的泥归我使用。我原以为是陶瓷泥，但后来运了几车到陶瓷厂才发现不合格。后郭某某说哪里的泥可以搞稀土，我开始还不知是什么回事。等郭某某拿了部分泥样作检验后，还说白色的东西就叫稀土，而且是十几万元一吨的。于是，我就答应郭某某一起搞稀土了。由郭某某负责找工人、技术、买硫酸铵、草酸、设备等，并进行了提炼稀土，生产出来的稀土也是由郭某某负责销售；
第二单事实，2011年8月份，柴塘村的“阿宝”找我在他们村搞稀土，我就叫郭某某到他们村的一座山取泥样检验含稀土成分。之后，我就和温贵文、罗帝康、郭某某合作开发，由郭某某负责进设备、买硫酸铵、草酸等，“阿宝”做管工、提炼稀土；
第三单事实，2011年9月份，温贵文和罗帝康找我说合作做稀土生意，我同意了。由罗帝康在白石鳌云中学后面租了一个鱼塘做提炼点，温贵文叫人买硫酸铵、草酸等原料，从中德厂侧山地运来矿泥，由“牛弟”做管理并开始提炼；
第四单事实，2011年9月份开始，我和温贵文、罗帝康合作，由温贵文在版村迳口公路边租了一块地做稀土提炼点，并请技术工、管理、买硫酸铵、草酸等开始搞稀土生意；
第五单事实，2011年9月份，我和温贵文、罗帝康出资，由罗帝康在塘花村合和大道侧边租了地做稀土提炼点。温贵文叫郭某某请技术工及买硫酸铵、草酸，出产稀土；
第六单事实，2011年12月份，郭某某和我一起在界村租了三个砖窑，将稀土二次加工再提炼，是将中德、柴塘等几个点的稀土运过来加工；
第七单事实，2012年5月份左右，我和罗帝康投资高要鳌头的一个地方，搞好池后准备提炼稀土时就被查处了。
我们的做法是先选好地点，并取泥样检验含稀土成分后，然后将场地租下，再挖矿池，在池底铺上彩条布及水管，再往池放矿泥，铺硫酸铵，过两个月左右产生化学反应，稀土从水管流出后放草酸让稀土沉淀，就可以了。最后，由郭某某负责销售。中德这一地点出了稀土5吨，约100万元，塘花点、迳口、柴塘、界村、鳌云中学各个点的情况我不太清楚，只知道各个点所卖得的钱已用于各个点的投入。对于各个点的租地情况我不知道，但我们所租的是荒地及山地，只要处理得好就不会影响到环境的。
被告人何溢辉辨认出为其提供技术并共同注资提炼稀土的郭某某及为其运送原料的范国标。
2.被告人温贵文的供述和辩解。主要内容：被告人温贵文在第一、第二份笔录中否认其曾参与非法采矿，辩称只是借了钱给何溢辉和罗帝康。在第三份笔录中，供述其从2011年10月份开始，与何溢辉、罗帝康、郭某某合伙在柴塘村经营稀土生意。何溢辉、温贵文、罗帝康各占两成，郭某某占四成。矿场由郭某某负责招工，自己请了“阿宝”即叶某某负责管工。曾被国土所查处，之后又继续开工。在第四、第五份笔录中，供述其有四个稀土提炼点。从2011年8月份开始，其伙同何溢辉、罗帝康在白石鳌云中学租了一个鱼塘改造成提炼池，然后将更合小洞加油站处将稀土泥运至该处提炼，何溢辉负责大小事务，原料是何溢辉叫郭某某帮忙买的，工人工资及管理工作则由温贵文及罗帝康负责，该点提炼了2吨多的稀土矿，卖了30多万元。管工是一个姓麦的男子，该处场地是从一个姓钟的男子处租回来的；2011年9月或10月份开始，其与何溢辉、罗帝康及郭某某合伙经营更合镇柴塘矿场，提炼了1吨左右的稀土矿，卖了15万元左右；2011年9月至10月份，其与何溢辉、罗帝康合伙在更合镇塘花投资了一个稀土选矿点，该点是由罗帝康负责，提炼了3吨多的稀土矿，卖了约40多万；2011年11月份开始，其与何溢辉、罗帝康合伙更合镇丁田投资了一个稀土选矿点，场地是麦某某负责去租的，原料是由郭某某负责联系购入的，没有出货就被停工了。四个稀土提炼点都没有合法证件。在第六份笔录中，另外交代何溢辉和郭某某在界村租了三个泥窑将提炼出来的稀土进行二次加工。具体内容摘录：
大约在2011年上半年的一天（具体时间忘记了），何溢辉跟我聊天时，我问他最近在做什么生意，然后何说他在做一些陶瓷砖的精品生意，后来他还带我去看了中德这个场地。后来到了8月份左右，我就与何溢辉、罗帝康两个在白石那里开始做这个陶瓷生意，但是我不知道这个是做稀土的，也不知道稀土是什么东西。自从白石那个场请了一班江西的工人回来之后，我才通过他们知道那些是稀土，而且比较值钱，于是就一直做到2012年政府部门向我们发出停工通知，我们才停工。
第二单事实，大约在2011年9、10月份左右，我和何溢辉、罗帝康以及郭某某共同注资合同经营更合镇柴塘矿场。我、何溢辉、罗帝康各占两成，郭某某占四成，并由郭某某负责招技术工人。由于“阿宝”即叶某某是柴塘村人，且我们采矿用的那块地也是他的，所以就请了“阿宝”做我们的管工。好像是在2011年11月份左右，期间我们由于资金问题，停工了一个月，后来又继续开工。直到2012年1月份左右，被更合镇国土所前后发出了两次停工通知后我们才停工。郭某某和何溢辉负责请技术工人，硫酸铵和草酸等原料也是他们负责进货。我和罗帝康就负责场地的收入、开支及支付工资等，叶某某就负责做管工。柴塘这个点大概出了1吨左右的稀土，产值比较差。这个矿场我占两成，大概出了20万元左右，而整个场地总共投资了100万左右。我们没有财务的，只是每个月大家就都会坐在一起结算一下，大家在各方面使用了多少钱。例如郭某某负责购入原料使用了多少钱，我们支付工人工资多少钱等。大家记住自各出了多少钱后，就把进货的那些收据撕毁，所以我们资金方面的管理是比较混乱的。我们在柴塘这个场就出来大约1吨的货，大概有15万元。该钱先放在郭某某那里，然后看谁有需要用资金的就问郭某某拿钱，再重新投入到下一批货的运作。
第三单事实，我们在白石鳌云中学侧那里租了一个鱼塘，然后改造成提炼池。从更合小洞工业区加油站旁哪里把稀土泥运到该处的稀土提炼池那里进行提炼，再把提炼出来的稀土矿卖出去。管工是一个姓麦的男子，具体他叫什么名字我不清楚。场地应该是一个姓钟的男子租回来的，具体跟谁租我不清楚。何溢辉负责大小事务，我们基本所有事都要问过他的，硫酸铵、草酸等原料都是何溢辉叫郭某某帮忙购进的。我和罗帝康负责工资及管理工作，还负责购买一些工地所需要用的小材料等，而工地负责施工的工人就是那个麦姓的管工负责的。这个场地总共投资了一百万元左右，这部分的资金由我们三个人共同平分承担。该处总共出了2吨多的稀土，我们是按投资比例来分成的，提炼出来的稀土卖了大概30多万元。我们除去所有投入的资金后，还亏了60多万元。由何溢辉负责联系买家和价钱，我们是把这些稀土卖给了郭某某。
第四单事实，丁田这个点也是我和何溢辉、罗帝康三人平均注资做的。我们大概是在2011年11月份才开发这个点的。这个点占地比较少，这个场地总共投入了60多万元，场地是麦某某负责去租的，技术工也是麦某某联系回来的，原料与前几个场地一样，都是由郭某某负责去联系购入的，管工是麦某某，运作也是跟之前的几个点一样的。这个场地没有出过货就被停工了，我们是没有相关合法证件。
第五单事实，于2011年9、10月左右，我和何溢辉、罗帝康在高明区更合镇塘花处合作注资了一个稀土选矿点。这个点也投资了100万左右，也是由我们三个平均出钱注资的。这个点的技术工、管工以及原料的进货都是罗帝康安排的，这个点主要由罗帝康负责的。而我没怎么理这边的情况，所以具体事项我不是很清楚。这个点出了大概3吨多的稀土，卖了约有40多万元。这40多万元基本没有分成，减去开销以后就把这些钱都投入到高明区更合镇丁田的那个选矿点里面了。
听说何溢辉一个场是在高明区更合镇小洞加油站对面中德钢铁厂侧，还有一个场地在高要，但具体在哪我不清楚。罗帝康有否参加其他稀土提炼的生意我不清楚了。何溢辉和郭某某在界村租了三个泥窑，将类似我们生产出来的稀土作二次加工，将稀土烘干，但这个点我没参与。
被告人温贵文辨认出与其合伙经营柴塘村稀土选矿厂的其中一人是郭某某；矿场的管工“阿宝”是叶某某；更合镇版村丁田的选矿场的管工是麦某某。
3.被告人罗帝康的供述和辩解。主要内容：被告人罗帝康承认自己伙同何溢辉、温贵文一起非法采矿。三人事前商量好由罗帝康负责租地和采完矿后的回填工作，何溢辉和温贵文两人负责注资和聘请江西的采矿师傅，获利三人平分。在第一、二、五、六份笔录中，罗帝康供述从2011年9月份开始，其伙同何溢辉、温贵文租用塘花村合和大道旁的一块凹地进行非法采矿。当时是由罗帝康向罗文书租地，后来该点被更合镇政府勒令停工。同时，罗帝康伙同何溢辉、温贵文租用白石鳌云中学旁的一个鱼塘进行非法采矿，将小洞工业区那里运来的稀土在此处提炼，该点由罗帝康向一个姓钟的男子租的地，之后也被更合镇政府勒令停工。另外，罗帝康伙同何溢辉、温贵文租用版村迳口公路旁的一鱼塘进行非法采矿，稀土是由“牛弟”到鹤山合城镇购买的，而更合镇版村的采矿点是向一个姓麦的男子承租的。到2011年11月份开始，罗帝康伙同何溢辉、温贵文租用柴塘村旁的一个小山包进行非法采矿。后两处也被政府责令停工。此外，罗帝康和何溢辉合伙在高要市活道镇鳌头村附近的经营选矿池，只挖了水池，现在还没有运作过。在第三份笔录中，罗帝康交代其和何溢辉合伙在高要市活道镇鳌头村附近的经营的选矿池是从一个姓伍的队长租来的。由何溢辉负责出资，自己负责日常的打理。在塘花村、柴塘村、鳌云中学、版村迳口所请的师傅都是何溢辉、温贵文负责请的，这些稀土都是温贵文联系挖的，何溢辉在更合镇小洞工业区还有一个选矿点。在第四份笔录中，罗帝康供述柴塘村那个采矿点是由其、何溢辉、温贵文和郭某某合伙经营的。界村土塘山处三个土窑是罗某林租给何溢辉、郭某某用来二次加工稀土浆的。塘花村、柴塘村、鳌云中学、版村迳口这四个点都被更合镇政府两次责令停工，直到最后没有办法才停工。在高要活道镇鳌头村那里只挖了水池，还没有运作。在更合镇版村迳口公路旁采矿的稀土是由“牛弟”到鹤山市合城镇运回来的。具体内容摘录：
第二单事实，2011年期间，我们三人在更合镇柴塘村做稀土生意，温贵文叫一个“阿宝”在柴塘村租了五亩山地。何溢辉叫了郭某某做师傅，郭某某叫了三个工人，由“阿宝”做管工进行提炼，直到2012年2月底就被政府查处了。
第三单事实，期间，我们三人又在更楼鳌云中学靠沧江河边租了一姓钟的六亩鱼塘做提炼稀土。姓钟的留下他原来做稀土三个工人和一个师傅给我。我们从小洞的一新厂处运稀土泥来，温贵文叫了“牛弟”做管工，进行提炼。做了三个月就被更合镇府查处了。
第四单事实，期间，我们给了“牛弟”1万元在更楼版村迳口公路边租了三亩鱼塘，由“牛弟”从鹤山运来稀土泥和做管工，温贵文负责请工人，开始制稀土。做了三个月就被更合镇府查处了。
第五单事实，2011年9月份开始，我和何溢辉、温贵文共同出资搞稀土生意，我找人对塘花村靠合和大道边罗文书的四亩地进行检验合格后，花了6万元租下该处，直到搞完稀土后才还给他。温贵文请了四个江西佬挖池，从小洞加油站侧山地运泥过来。我请了同村的“阿九”做了两个月的管工，之后由我管理，开始制稀土。做了几个月出了两次货，就被更合镇府查处了。
第七单事实，2012年2月底时，我和何溢辉在高要活道鳌头村租了一片林地，挖地准备从界村村边运泥来提炼。郭某某交由几个江西佬及一对夫妇管理，但还没运作我就被抓了。
以上我所说的做稀土的点都被政府部门查处过，我们在被第一次查处后又偷偷再做，在第二次被查处后，我们才没再做了。我们没有许可证的，如果有许可证我们就不会被查了。我和温贵文、何溢辉对每个点都平均出资及分红，而柴塘那点郭某某做技术及请人，且做得快，所以郭某某占四成。我负责租地及做完后回填工作。何溢辉联系销售，温贵文做每个点的投资、请师傅及财务的工作。据我所知应该还没有利润，听温贵文讲还亏了100多万元。我们的稀土较差，但我不知是什么类型的，价格约为每吨11万元。2011年11月份开始，何溢辉和郭某某在界村向罗某林租了三个土窑，听何溢辉讲是用来烘干我们提炼出来的稀土浆做二次加工，然后再卖。具体情况我不清楚。
被告人罗帝康辨认出与其一起在更合镇柴塘村等地经营非法采矿点的人是何溢辉、温贵文；在更合镇小洞的陶瓷厂背后非法采矿的人是黄某某；“阿宝”、“阿标”、“牛弟”分别是叶某某、范国标、麦某某，还有郭某某。
二、证人证言
1.证人黄某某的证言。主要内容：在第一份笔录中，证人黄某某否认有违法犯罪行为。在第二份笔录中，交代罗帝康有做挖矿生意。在第三份笔录中，交代在2011年农历八月十五前后，罗帝康等人在盘石村“大坪岭”山地搞提炼稀土的工程，罗帝康叫他搞定那些村民不要搞事。那个稀土提炼场的老板是戚伟民、何溢辉、罗帝康。在第四份笔录中，交代林德、戚伟文和更合镇政府签订了平整盘石村“大坪岭”小山的合同，在那里搞选矿。在第五份笔录中，交代罗帝康、林德、戚伟文在小洞村委会盘石村“大坪岭”山地，即小洞工业区永航陶瓷厂后面选矿和采矿。
2.证人戴某某的证言。主要内容：在第一份笔录中，证人戴某某交代其在高要市活道镇塘苟村生产稀土的工厂里工作。该处有四个老板，其中一个是罗建雄，其之前是在更合镇界村的一稀土提炼场工作过，哪里的老板是罗建雄。在第二、第三那份笔录中，交代隔壁矿点的老板是“阿康”，他请了一对江西夫妻在哪里帮他工作，但是还没有往该坑装过矿泥。
证人戴某某辨认出罗建雄；“阿康”就是罗帝康。
3.证人彭某某的证言。主要内容：在第一、第二份笔录中，证人彭某某交代其曾在鳌头村附近的矿场做工，那个矿场是生产稀土的，老板是罗建雄。在第三、第四份笔录中，交代其在高要市活道镇鳌头村附近一矿场做工，其经手就有大概有200多车，每车矿泥约有五、六十吨。大概运了1000多吨矿泥过来矿场。矿场的老板是罗建雄。
证人彭某某辨认出罗建雄。
4.证人黄某平的证言。主要内容：证人黄某平与黄某某、“阿康”一起被抓，自己没有干过违法的事情。
5.证人夏某某的证言。主要内容：证人夏某某帮黄某某洗车时被传唤，自己没有违法事实。
6.证人罗某某的证言。主要内容：在第一份笔录中，证人罗某某反映国土城建和水务局查处中德公司的工业用地非法采矿行为的情况。该处的面积有62亩，在2011年9月份向该矿点发出通知勒令其停工，之后该点又偷偷开工了。2012年5月份，对该处进行了第二次清拆之后才停工，而工地的负责人是何溢辉。在第二份笔录中，反映国土城建和水务局查处更合镇鳌云中学后面一鱼塘非法采矿行为的情况。该处面积有10亩，工地负责人为何溢辉。在2012年3月、5月份，组织了两次清拆行动。在第三份笔录中，反映国土城建和水务局查处界村村委会塘花村狗骨塘即合和大道边非法采矿行为的情况。该处的负责人为钟少华，面积为13.9亩。在2012年2月、5月组织了两次清拆行动。在第四份笔录中，反映国土城建和水务局查处小洞村委会盘石村大坪岭山地非法采矿行为的情况。该处面积3.6亩，负责人是戚炜文，组织了两次清拆。在第五份笔录中，反映国土城建和水务局查处更合镇版村迳口村公路边非法采矿行为的情况。该处的总面积4.5亩，负责人是麦欢明，组织了两次清拆。第六份笔录反映国土城建和水务局查处更合镇柴塘村黄屋山一山地非法采矿行为的情况。该点的负责人为叶某某，面积约28亩，组织了两次清拆。在第七份笔录中，反映国土城建和水务局查处更合镇界村土塘山非法采矿行为的情况。土塘山砖窑占地有2亩多，选矿点占地约7亩，该点的负责人是罗某林。
7.证人叶某某的证言。主要内容：证人叶某某反映塘花旧村经济合作社把塘花旧村狗骨塘土地租给了罗文书。
8.证人麦某文的证言。主要内容：证人麦某文反映其与麦某某达成协议，同意麦某某在更合镇版村“狗腩岗”山地取土。
9.证人麦某锵的证言。主要内容：证人麦某锵反映版村香边经济社和井边经济社与麦某某达成协议，让麦某某在更合镇版村“狗腩岗”山地取土。
10.证人伍某某的证言。主要内容：证人伍某某反映罗帝康介绍周荣球与其达成了协议，租用了“桐油坪”这块地，共有17.5亩。
11.证人关某强的证言。主要内容：证人关某强反映其从麦炳雄处承包了合水小洞开发区的山地平整工程，期间往外运出过几十车泥土出售。
12.证人麦某森的证言。主要内容：证人麦某森反映麦某某与其达成协议，租用迳口村村道边“打锣坑”的稻田，用来堆放陶瓷泥。
13.证人罗某强的证言。主要内容：证人罗某强反映罗某林和罗庆亮承包了界村“土塘山”的山地。
14.证人麦某稳的证言。主要内容：证人麦某稳反映香边坊村委与麦某某达成协议，租用更合镇迳口村“狗腩岗”的山地选陶瓷沙。
15.证人叶某荣的证言。主要内容：证人叶某荣反映叶某某与柴塘村榕树前山地及黄屋山山地的地主商量好，让麦某某和村及部分地主签订合同，租地开发陶瓷沙。后来才知道由叶某某管理工场，开发稀土，对周边环境有不良影响。
16.证人黄某成的证言。主要内容：证人黄某成反映更合镇合水小洞工业区靠近雄塑公司那边的一块地有被清理、搬运过。
17.证人罗某书的证言。主要内容：证人罗某书反映其与罗帝康在更合镇塘花村“狗骨塘”承包了7亩荒地，后来被罗帝康用来搞稀土提炼。2008年9月份，我和罗帝康商量两人合伙将更合镇塘花村“狗骨塘”的一个面积约为7亩的荒地租来挖塘养鱼。后来，我于当年9月26日与塘花村签订了一份租赁合同，把“狗骨塘”那块荒地租了下来，租期为20年，并挖了一口面积约1亩的鱼塘养鱼。我们合伙租地养鱼其实是玩一下，没事去钓一下鱼。2011年7、8月份的时候，罗帝康找到我，说那口鱼塘这么小养鱼没什么意思，不如将它填平种植桉树。我想了想就同意他的意见，并强调填土时一定要注意鱼塘下方的一个暗渠不要堵住。过了大约15天左右。他就叫弟弟罗某林带着勾机等工具车进场开始施工。因为我同罗某林之间有点意见，所以他出现的地方我一般不去，就没怎么关心他们开工的情况。后来我经过此处时，发现他们把原来那个鱼塘挖大挖深了许多，而且鱼塘的底部和四周都铺上了一层彩条布和薄膜。我就打电话问罗帝康要搞什么，他就说我不懂，叫我不用操心这么多，到时把地填平就行了。我见他这么说也就算了。大约过了两个月左右的时间，他们就把荒地填高了许多，并在附近搭建了两个工棚，还用防晒网作围墙把靠近公路的一边封了起来，接着又有五、六个外地人在哪里干活。我从旁人哪里听说他们在搞稀土提炼，我就打电话给罗帝康说如果搞的东西有污染的话，水就不要流到别人的田里去。到了2012年2月份左右，有人告诉我说国土部门去查了，然后还贴了一张整改通知书，上面写的是我的名字。我还没来得及去了解怎么回事，就又听说国土部门把哪里的防晒网以及工地上的很多东西都拆掉了。我心想这些都是罗帝康搞的，不关自己的事，就没放在心上。
18.证人高某某的证言。主要内容：证人高某某是佛山市鳌云职业技术学校后勤科科长，其反映鳌云中学与一名姓钟的男子和一名姓赖的男子达成协议，让他们把学校后面的鱼塘填平，但他们却在哪里提炼稀土。
19.证人黄某浩的证言（公诉机关申请鉴定人黄某浩出庭作证）主要内容：证人黄某浩是广东省矿产应用研究所地质实验检测助理工程师，其有参与广东省地质局七○六地质大队出具批号为2012H-29批706的检测报告和2012H-23批706的检测报告的鉴定工作，其对该两份的检测报告的内容（包括数据、结论等）予以确认，并表示对该两份的检测报告的结论负责。
三、勘验、检查笔录
佛公（高）勘[2012]2335号现场勘验检查工作记录。证实：现场分布于更合镇，共15个中心现场，分别是白石鳌云中学后面提炼工地、丁田村提炼工地、迳口村取稀土泥工地、柴塘村提炼稀土土地、巨泉村桥稀土提炼工地、界村村口稀土堆放点、界村土塘山土窑工场、界村土塘山提炼工地、中德不锈钢厂侧稀土提炼工地、广茂加油站侧稀土取土点、小洞盘石村大坪岭稀土提炼点、罗丹村旧石场稀土提炼点、塘花村合和大道稀土提炼点、鳌头村稀土提炼场工地、金城村磨刀坑稀土提炼点工地。
四、鉴定意见
1.广东省佛山市高明区更合镇平塘村柴塘稀土矿产资源储量检测报告。证实：矿区被非法开采稀土氧化物（REO）资源储量为48.96吨，折算经济价值734.4万元。
2.广东省佛山市高明区更合镇界村洋吉塘稀土矿产资源储量检测报告。证实：矿区被非法开采稀土氧化物（REO）资源储量为106.16吨，折算经济价值1592.4万元。
3.广东省国土资源厅粤国土资非采鉴字（2012）139号鉴定结论。证实：广东省佛山市高明区更合镇平塘村柴塘稀土矿被非法开采的稀土矿石量为65276吨（稀土氧化物为48.96吨），造成矿产资源破坏价值人民币734.4万元。
4.广东省国土资源厅粤国土资非采鉴字（2012）137号鉴定结论。证实：广东省佛山市高明区更合镇界村洋吉塘被非法开采稀土矿石78635吨（稀土氧化物为106.16吨），造成矿产资源破坏价值人民币1592.40万元。
五、物证、书证
1.抓获经过。证实：被告人何溢辉、温贵文、罗帝康无自首、立功情节。
2.户籍证明。证实：被告人何溢辉、温贵文、罗帝康犯罪时已年满十八周岁。
3.承包合同。包括：（1）井边经济社、香边经济社与麦冠英签订的“狗腩岗”松山承包合同；“狗腩岗”松山承包延期附加合同；（2）罗某林与界村经济合作社签订土塘山山地承租合同；（3）罗文书与更合镇塘花旧村经济合作社签订“狗骨塘”土地承包合同；（4）周荣球与鳌头村第六生产队第九组农户签订桐油坪土地出租协议书，承包面积为17.5326亩。
4.佛山市高明区国土城建和水务局出具的证明。证实：（1）更合镇小洞村委会合和大道南侧小洞工业区内存在涉嫌非法开采稀土行为，且非法开采行为造成了被开采范围42719.3平方米（64.08亩）土地及土壤严重破坏；（2）更合镇平塘村委会柴塘村榕树前方的山地存在涉嫌非法开采稀土行为，且非法开采行为造成了被开采范围19281.7平方米（28.92亩）土地及土壤严重破坏；（3）更合镇丁田村委会迳口公路旁存在涉嫌非法开采稀土行为，且非法开采行为造成了被开采范围10399.5平方米（15.6亩）土地及土壤严重破坏；（4）更合镇丁田村委会迳口公路旁存在涉嫌非法占用农用地筛选矿产资源行为，并造成3538.9平方米（5.31亩）农用地严重破坏；（5）更合镇界村“土塘山”（土名）存在涉嫌非法占用农用地筛选矿产资源行为，并造成6499.4平方米（9.75亩）农用地严重破坏；（6）更合镇塘花村合和大道北侧存在涉嫌非法占用农用地筛选矿产资源行为，并造成6598.3平方米（9.9亩）农用地严重破坏。
5.佛山市高明区更合镇国土资源管理所出具的调查报告。证实：（1）更合镇国土资源管理所决定对叶某某擅自在更合镇平塘村委会柴塘村民小组“榕树前方”的地方取土“选矿”的行为处罚。叶某某与柴塘村负责人叶某荣签订了柴塘村“榕树前方”的土地的租赁合同；（2）更合镇国土资源管理所决定对钟少华擅自在更合镇合和大道（塘花路段）地方取土“选矿”的行为处罚；（3）更合镇国土资源管理所决定对罗某林擅自在更合镇界村村委会界村“土塘山”的地方取土“选矿”的行为处罚；（4）更合镇国土资源管理所决定对何溢辉擅自在更合镇合和大道“中德公司”旁地方取土“选矿”的行为处罚；（5）更合镇国土资源管理所决定对何溢辉擅自在更合镇鳌云职业技术学校靠高速公路旁地方填土“选矿”的行为处罚。何溢辉与鳌云职业技术学校达成了填平工程协议；（6）更合镇国土资源管理所决定对麦欢明擅自在更合镇版村村委会丁田村路口地方填土“选矿”的行为处罚。
6.佛山市高明区小洞回填土区勘查简报。证实：回填土区花岗岩风化壳的全风化层和半风化层轻稀土含量未达到最低工业品位要求，不属于稀土工业矿体；全风化层有2个样品平均值达到边界品位，属低品位稀土矿体。
7.佛山市高明区更合镇国土城建和水务局出具的通知。证实：更合镇国土城建和水务局于2011年12月7日通知三水区新大地陶瓷有限公司整改在中德公司所属地块的选矿行为。
8.佛山市高明区更合镇政府出具的通知。证实：（1）更合镇人民政府2012年3月6日通知何溢辉整改在更合镇小洞村委会“中德公司”旁地方的“选矿”行为；（2）更合镇人民政府2012年3月13日通知何溢辉整改在更合镇白石村鳌云职业技术学校后地方的“选矿”行为；（3）更合镇人民政府2012年3月13日通知麦欢明整改在更合镇版村村委会“迳口公路旁”地方的“选矿”行为。
9.佛山市地质局出具的高明区非法开采稀土矿勘查报告。证实：（1）高明区林业科学研究所勘查区为非法开采稀土矿点；（2）柴塘村勘查区为非法开采稀土矿点；（3）盘石勘查区为非法开采稀土矿点；（4）塘花、界村、巨泉、丁田村、白石高速公路收费站、金城村6处堆浸场的轻稀土、重稀土含量没有达到边界品位。
10.场地占用承诺书。证实：被告人何溢辉租用了佛山市鳌云职业技术学校50亩场地，从事工程工作。
11.情况说明。证实：公诉机关指控的第三、四、五、六单的非法开采行为是否造成的矿产资源的破坏，无法做出鉴定。
12、广东省地质局七○六地质大队出具的说明。证实：该大队编写的《叶某某等人非法开采广东省佛山市高明区更合镇平塘村柴塘稀土矿产资源储量检测报告》，所附取样检测报告有缺页，现予以补充，原报告无误，结论真实可靠，矿产资源量估算正确。
13、广东省地质局七○六地质大队出具的关于《何溢辉等人非法开采广东省佛山市高明区更合镇平塘村柴塘稀土矿产资源储量检测报告》附件错误的情况说明及该检测报告复印件、图纸。证实：说明矿产资源检测报告编制步骤及报送广东省矿产资源储量评审中心评审的报告中所附样品检测报告的原件是正确无误的，不影响该报告的真实性、权威性。
14.佛山市高明区国土城建和水务局出具的证明。证实：经核实，《何溢辉等人非法开采广东省佛山市高明区更合镇洋吉塘稀土矿产资源储备量检测报告》所述的高明区更合镇界村洋吉塘稀土矿区与高明区更合镇小洞工业园中德公司地块西侧的非法开采点属同一地点。
15.广东省地质局七○六地质大队出具的证明。证实：经核实，《何溢辉等人非法开采广东省佛山市高明区更合镇洋吉塘稀土矿产资源储备量检测报告》所述的高明区更合镇界村洋吉塘稀土矿区与高明区更合镇小洞工业园中德公司地块西侧的非法开采点属同一地点。
16.广东省高明市人民法院（1994）明刑初字第100号刑事判决书。证实：1994年11月13日，被告人罗帝康因犯绑架勒索罪（未遂），判处有期徒刑六年。
17.现场照片复印件（由被告人温贵文的辩护人提交，包括高明区更合镇更楼鳌云职业中学后提炼点照片四张、合水塘花村合和大道提炼点照片四张、小洞工业区广茂加油站旁取土点照片两张、小洞工业区中德不锈钢厂侧提炼点照片六张）。证实：更楼鳌云职业中学后和合水塘花村合和大道提炼点所使用的是广茂加油站旁的山体矿土及被告人温贵文没有参与小洞工业区中德不锈钢厂侧的开采提炼事宜。
关于公诉机关指控的第一、二单犯罪事实所提供的相关鉴定意见能否作为本案认定事实依据的问题。被告人温贵文的辩护人就公诉机关指控的第二单事实提供的广东省地质局七○六地质大队分别作出的批号为“2012H-29批706”与“2012H-23批706”两份检测报告的主检人员黄某浩的签名不一致，并对该签名是否真实等问题提出了异议。公诉机关针对被告人温贵文的辩护人提出的上述异议，向本院申请鉴定人黄某浩出庭作证和接受询问，后本院依法通知鉴定人黄某浩出庭。在','2018-09-20
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