广东省广州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）穗中法刑二终字第542号
原公诉机关广州市花都区人民检察院。
上诉人（原审被告人）李某，男，1962年6月18日出生于广东省中山市，汉族，文化程度大学本科，中共党员，原系广州市花都区环境保护局环境监测站副站长，住广州市天河区。因涉嫌犯受贿罪于2014年3月5日被取保候审，同年3月21日被逮捕。现被羁押于广州市国家安全局看守所。
广州市花都区人民法院审理广州市花都区人民检察院指控原审被告人李某犯受贿罪一案，于2014年7月15日作出（2014）穗花法刑初字第805号刑事判决。原审被告人李某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷、讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：2011年9月至2014年1月期间，被告人李某在担任广州市花都区环境保护局环境监测站副站长期间，先后多次利用其负责重点污染源等监测工作的职权便利，在日常对监管企业进行巡查过程中，收受监察对象王海根等人贿送的好处费共计47300元。具体分述如下：
一、2011年6月至2014年1月期间，被告人李某收受广州市绿海环保有限公司法人代表王海根贿送的好处费共计35000元。
1．2011年6月的一天，被告人李某收受王海根贿送的好处费20000元。
2．2011年中秋前的一天，被告人李某收受王海根贿送的好处费3000元。
3．2012年春节前的一天，被告人李某收受王海根贿送的好处费3000元。
4、2012年中秋前的一天，被告人李某收受王海根贿送的好处费3000元。
5．2013年中秋前的一天，被告人李某收受王海根贿送的好处费3000元。
6．2014年春节前的一天，被告人李某收受王海根贿送的好处费3000元。
二、2012年中秋前至2014年春节前，被告人李某收受广州市环城漂染有限公司总经理陈德容贿送的好处费共计8000元。
1．2012年中秋前的一天，被告人李某收受陈德容贿送的好处费2000元。
2．2013年春节前的一天，被告人李某收受陈德容贿送的好处费2000元。
3．2013年中秋前的一天，被告人李某收受陈德容贿送的好处费2000元。
4、2014年春节前的一天，被告人李某收受陈德容贿送的好处费2000元。
三、2014年春节前的一天，被告人李某收受广州市福益染织实业有限公司法人代表陈玉官贿送的好处费2000元。
四、2013年4月至2013年端午节前，被告人李某收受广州市花都区马岭村九光真空科技厂总经理童祖耀贿送的好处费共计2300元。
1．2013年4月的一天，被告人李某收受童祖耀好处费800元。
2．2013年端午节前的一天，被告人李某收受童祖耀贿送的好处费1500元。
2014年3月4日，被告人李某到广州市花都区人民检察院反贪污贿赂局投案，并如实供述自己的罪行。
原判认定上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据所证实。
1、穗花环（2010）11号广州市花都区环境保护局文件关于李某任职的通知、广州市花都区环境保护局干部、商调干部情况登记表、干部履历表、干部任免审批表、参照公务员法管理机关工作人员登记表、中国共产党入党志愿书、李某的常住人口信息，证实：被告人李某出生于1962年6月18日，系国家工作人员，中共党员，于2008年1月始任广州市花都区环境保护局环境监测站职员，2010年1月始任广州市花都区环境保护局环境监测站副主任科员，2011年1月始任广州市花都区环境保护局环境监测站副站长。
2、广州市花都区环境保护局出具的监测站工作职责、2013年环保局环境监测站分工及工作要求，证实被告人李某为监测站副站长，主要负责花都区重点污染源监测等工作。
3、行贿人王海根的证言，证实：我与花都区环保局监测站副站长李某是在平常与环保局的人员吃饭联络感情的时候认识的，认识他之后，我每年的中秋、春节都会给他送钱。2011年6月份的一天，李某到绿海环保科技有限公司办公室找我，他说他小孩上学，要交学费，他自己手头有点紧，想跟我借2万元，我就在办公室的抽屉里拿了2万元现金给了他。没有写借条，后来他也没有还我钱，我也没问。2011年的中秋前一天，我自己一个人去到李某在花都区环保局位于二楼的办公室，直接将装有3000元现金的信封给李某，李某没说什么就收下了。2012年的春节前一天，我自己一个人去到李某在花都区环保局位于二楼的办公室，直接将装有3000元现金的信封给李某，李某没说什么就收下了。2012年的中秋前一天，我自己一个人去到李某在花都区环保局位于二楼的办公室，直接将装有3000元现金的信封给李某，李某没说什么就收下了。2013年的中秋前一天，我自己一个人去到李某在花都区环保局位于二楼的办公室，直接将装有3000元现金的信封给李某，李某没说什么就收下了。2014年的春节前一天，我自己一个人去到李某在花都区环保局位于二楼的办公室，直接将装有3000元现金的信封给李某，李某没说什么就收下了。我一共送给李某五次钱共计35000元。
4、行贿人陈德容的证言，证实：从2011年至2014年，每年中秋节、春节，我公司都会邀请许毅、钟志峰、谭银华、李某等花都区环保局的公职人员吃饭，具体吃饭的地点以及时间都记不清了，只知道有时去波记蛇庄，有时去湖景酒店吃饭，每次吃饭时我都会在吃饭的过程中当场给他们一个信封，里面都有2000元人民币现金，并都会对他们说过节了，意思一下，以后多多关照。经过我回忆，李某去了2012年中秋节至2014年春节4个节日，共4次。每次2000元现金，一共8000元现金。
5、行贿人陈玉官的证言，证实：2014年春节前的一天，我公司的一个女职员去环保局监测站办事，我给了她一个信封，里装有2000元现金给李某，该女职员回到公司后告诉我李某已经把钱收下了。
6、行贿人童祖耀的证言，证实：2013年第二季度的一天，花都区环保局监测站的副站长李某到我的工厂采样监测时，我就在我的办公室给了他一个信封，信封里装有800元现金，他没说什么就收下了。2013年端午节前的一天，我通过刘丽秀送了1500元现金给李某。
7、被告人李某的供述、亲笔供词，主要内容为：我于2008年1月进入花都区环保局执法监察大队任干部，2009年9月被调到花都区环保局监测站任办公室职员，2011年通过竞岗升为监测站副站长。监测站副站长的主要职责是现场采样监测，我兼任突发事件应急小组副组长。2010年，我通过梁汉超站长介绍认识了王海根。在2011年6月份的一天，我到绿海环保科技有限公司办公室找王海根，说自己小孩上学要交学费，但自己手头有点紧，他就在办公室的抽屉里拿了2万元现金给我。我没有写借条给他，后来我也没有还给他，王海根后来也没有向我要过这笔钱，我也没想还他这笔钱。其实我跟王海根都心知肚明，这笔钱是他给我的。从2011年开始至2014年春节王海根先后多次向我送钱，都是在中秋节和春节前送到我办公室给我的，每次他都说过节了意思一下，我没有拒绝就收下了。他总共五次送钱给我，每次都是用信封装着的3000元钱。王海根送钱给我的原因我想是因为他是做环保工程的，而我是环保局的工作人员，他可能希望和我搞好关系，为他的环保工程业务提供帮助或者便利。我一共收受绿海环保公司老板王海根的钱财35000元。2012年中秋节前、2013年春节前、2013年中秋节前以及2014年春节前的一天（具体日期我记不清楚了），环城漂染厂老板陈德容请我和其他工作人员吃饭，在每次吃饭的过程中，陈德容都当场给了我们每个人一个信封，我的信封里面装有2000元现金（四次共8000元），我没有拒绝就收下了，其他人的信封里有多少钱我就不清楚了。2014年春节前的一天，福益染织实业有限公司的一名陈姓女职员去环保局环境监察站取该公司的季度监测报告，来到我办公室交给我一个信封，说是老板给的，信封里装有2000元现金，我没有拒绝就收下了。2013年第二季度我到九光电镀厂采样监测时，童祖耀在他办公室给我一个信封，信封里装有800元现金，我没有拒绝就收下了。2013年端午节前的一天（具体日期记不清楚了），九光电镀厂老板童祖耀通过我手下的工作人员刘丽秀转交给我一个信封，信封里面有1500元现金，说过节了意思一下，我没有拒绝就收下了。我一共收受九光电镀厂老板童祖耀的钱2300元。
8、广州市花都区人民检察院反贪污贿赂局出具的关于被告人李某到案的情况说明，证实：2014年3月4日，被告人李某主动到广州市花都区人民检察院投案，主动交代了在担任花都区环境保护局环境监测站副站长期间，利用职务便利收受他人贿赂的犯罪事实，次日该院依法对被告人李某立案侦查并采取取保候审的强制措施。
9、广州市花都区人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明，证实：广州市花都区人民检察院反贪污贿赂局在侦办被告人李某受贿一案中，仅找到了行贿人王海根、陈玉官、陈德容、童祖耀核实行贿情况，没有联系到其他行贿人，未了解其他人行贿李某的情况。
10、广东省暂时扣留、冻结财物收据，证实：广州市花都区纪律检查委员会于2014年3月13日暂时扣留被告人李某违纪款及上交款193200元。
原判认为，被告人李某身为国家工作人员，利用职务上负责管理公共事务的便利，非法收受他人财物，损害国家工作人员职务的廉洁性，其行为已构成受贿罪，应依法惩处，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决：一、被告人李某犯受贿罪，判处有期徒刑一年；二、退缴的赃款47300元予以没收、上缴国库。
宣判后，李某不服判决，以其能自首、退清全部赃款，受贿数额较少，适用缓刑不至危害社会为由，请求对其适用缓刑。
经审理查明，原判认定上诉人李某于2011年9月至2014年1月在担任广州市花都区环境保护局环境监测站副站长期间，先后多次利用其负责重点污染源等监测工作的职权便利，收受监察对象王海根等人贿送的好处费共计47300元的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，上诉人李某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩罚。李某犯罪后主动投案，如实供述，是自首，依法可从轻处罚，又退清全部赃款，可酌情从轻处罚。对于李某提出对其适用缓刑的上诉意见，经查，李某十多次收受贿赂，为行贿的企业谋取不正当利益，原判对其处刑适当，因此，上诉理由不足，应予驳回。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪和适用法律准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李穗辉
审判员 钟 坚
审判员 边 龙
二〇一四年十一月十日
书记员 田东民