安徽省淮南市八公山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）八刑初字第00174号
公诉机关淮南市八公山区人民检察院。
被告人王某某，男，1976年4月4日出生于安徽省阜阳市。2015年8月18日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被浙江省宁波市公安局鄞州分局五乡派出所民警抓获，8月25日被淮南市公安局八公山分局刑事拘留，同年9月30日经淮南市八公山区人民检察院批准，当日被淮南市公安局八公山分局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
辩护人张新，安徽金睿律师事务所律师。
辩护人李芹，安徽金睿律师事务所律师。
淮南市八公山区人民检察院以八检刑诉（2015）165号起诉书指控被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年12月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年1月22日公开开庭审理了本案，淮南市八公山区人民检察院指派检察员王小慧出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人张新、李芹到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮南市八公山区人民检察院指控：被告人王某某承建淮南市八公山区澜山和府外墙装修项目工程时，从2014年2月份至2015年1月拖欠农民工刘某甲工资55000元、王某丙工资22800元，后经淮南市人力资源和社会保障局下达《劳动保障监察责令改正决定书》后，仍不支付；以工程亏本为由，采取逃跑、藏匿、更换手机号方式拒不支付朱某、刘乙、王某甲、王某乙、王丙、陈某某、刘某丙、高某某、魏某甲、魏某乙、李斌十一人的工资11.58万元。其一共欠农民工工资19.36万元人民币。
为证明上述事实，公诉机关当庭出示了下列证据：物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人王某某以逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。
被告人王某某对公诉机关指控其拖欠农民工工资的事实不持异议，并表示认罪。
辩护人认为：1、被告人王某某因不具有支付能力而拖欠工资，并非拒不支付，不应当认定其构成拒不支付劳动报酬罪。2、要求王某某支付王某丙工资的《劳动监察限期整改指令书》是在王某某被羁押之后送达的，并且除刘某甲之外，其他受害人的工资都没有经过有关部门责令王某某支付，不应认定王某某拒不支付除刘某甲之外的其他受害人的工资。
辩护人当庭出示了以下证据：关于澜山和府住宅楼外装劳务支付解决方案、农民工工资协调书、包工合同、协议等证据。
经审理查明：被告人王某某在承建淮南市谢家集区西城嘉园和八公山区澜山和府外墙装修项目时，自2013年年底至2014年上半年，拖欠农民工刘某甲工资55000元，后采用更换手机号码、躲藏的方式逃匿。2015年3月30日，刘某甲到淮南市农民工维权中心投诉被告人王某某拖欠其工资问题，淮南市人力资源与社会保障局于2015年4月14日向王某某下达《劳动保障监察限期整改指令书》，责令其限期支付刘某甲工资。期限届满后，被告人王某某仍未支付。
上述事实，有下列证据予以证实：
一、物证笔记本一本证实：被告人王某某记载的农民工工时和工资情况。
二、书证
1、户籍证明证实：被告人王某某犯罪时年满十八周岁。
2、抓获经过、羁押证明证实：2015年8月18日，浙江省宁波市公安局鄞州分局五乡派出所民警将被告人王某某抓获，并临时羁押于浙江省宁波市鄞州区看守所。
3、淮南市农民工维权服务中心投诉受理登记簿、劳动保证监察调查笔录、（淮）人社监令（2015）30号劳动保障监察限期整改指令书、整改指令书送达照片证实：刘某甲于2015年3月30日到淮南市农民工维权中心投诉被告人王某某拖欠其工资问题，淮南市人力资源与社会保障局于2015年4月14日向王某某下达限期整改指令书，并将其张贴于澜山和府小区门前。
4、淮南市人力资源与社会保障局涉嫌犯罪案件移送书和卷宗移交证实：淮南市人力资源与社会保障局将被告人王某某拖欠刘某甲、王某丙工资案件移送淮南市公安局，淮南市公安局将案件移交淮南市公安局治安大队办理。
5、欠条证实：被告人王某某给刘某甲写的欠条，其欠刘某甲55000元。
三、证人证言
1、证人王某丁的证言证实：她丈夫王某某拖欠工人工资的事情她只是断断续续知道一些。她丈夫工程上的事情她不过问，在接到要账人的电话以后以及在此之前也有人到田东她们住的房子敲门要账，她才知道王某某欠农民工工资的事情。她和王某某于2015年2月27号去宁波打工以后，看到王某某带着一个记账的本子，本子里记着欠哪些工人的工资。他们到了宁波以后，因为经常有人打电话问她要账，她有点受不了了，就换了手机号码。
2、证人边某某的证言证明：2014年3月份，他以其博盛装饰建筑公司名义包下了澜山和府八、九、十三、十四号楼外墙漆工程，他在2014年4月份转包给王某某。
他跟王某某之间是合同甲乙方，两人之间不存在欠款，农民工的工资钱他已经付给王某某了。他一共在2015年1月份之前付给王某某二十七万四千元，之后在2015年1月份到2月17日，他又分别以转账支付和现金支付的方式，将十五万三千元付给工人，这十五万三千元是直接给工人的，没有通过王某某。他和王某某之间的合同应付三十五万元，实际支付四十二万三千元，他多支付了王某某七万三千元。
王某某电话现在打不通了，人也不知道在哪里，从2015年2月17日，他就没联系上王某某了，他也在找王某某，因为澜山和府外墙施工还没完成。
四、被害人刘某甲的陈述证实：2013年7月至2014年10月份，他在安徽常青建设集团有限公司八公山澜山和府工地干外墙装修，项目负责人是王某某。他在澜山和府的工资是每天220元，王某某欠他的工资是55000元，给他打了欠条，欠条上时间是2014年2月28日。他是干到2014年10月份，这期间的工资还没给他算。2015年初开始他找王某某要拖欠的工资，快过年的时候找不到王某某人了，手机停机了，到王某某的住处也找不到人，2015年3月份他到市农民工维权服务中心投诉。除了他的，王某某还拖欠王某丙一家三口工资。
王某某是从边某某那里承包的澜山和府项目，边某某把工程款拨给王某某了，但拨了多少他不清楚。
五、被告人王某某的供述和辩解证实：2013年至2015年间，他接了澜山和府的外墙装饰项目工程，工程是从边某某手上承包的，边某某是从安徽常青建设集团有限公司接的，工程干亏了，他欠手下工人刘某甲工资55000元；欠王某丙一家三口100800元，2015年春节前，边某某支付了王某丙33000元，蔡家岗西城嘉园老板赵某某又付了45000元，现在还欠王某丙一家22800元工资钱；欠陈某某26900元，2014年底，他通过银行转账还了陈某某3000元钱；欠刘乙22000元工资钱，打的欠条，一张12000元，一张10000元；欠朱某10400元，是2013年干金玉花园时欠的，打的欠条；欠魏某甲、魏某乙兄弟俩8400元，是在2014年3月至2014年5月份干山南恒大绿洲的酒店和澜山和府项目欠的；欠李斌4000元工资钱，也是干澜山和府项目时欠的；欠高某某13000元；欠王丙22000元。
2015年2月17日左右，他和边某某在八公山区建委协调工人工资的事情，由边某某代付一部分，他再想办法解决。可是第二天他为了躲避工人要工资，就把手机关机了，一个星期之后，他就和老婆去宁波打工了，也没和其他人联系。
上述证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人王某某以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令后仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控的部分犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。辩护人提出被告人王某某因没有支付能力，并非拒不支付，不构成犯罪。经查，被告人王某某以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，逃跑、藏匿，其行为构成拒不支付劳动报酬罪，对于该项辩护意见，本院不予采纳。辩护人提出要求王某某支付王某丙工资的《劳动监察限期整改指令书》是在王某某被羁押之后送达的，并且除刘某甲之外，其他受害人的工资都没有经过有关部门责令王某某支付，不应认定王某某拒不支付除刘某甲之外的其他受害人的工资的辩护意见。经查此节有事实和法律依据，对于该项辩护意见，本院予以采纳。被告人王某某到案后能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（二）项、第三条第一款第（一）项、第四条之规定，判决如下：
被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月18日起至2016年11月17日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马凤伟
代理审判员 肖翠兰
人民陪审员 张晶晶
二〇一六年三月十日
书 记 员 宋 洋
附本案相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
（二）逃跑、藏匿的；
（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。