福建省晋江市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）晋民初字第2916号
原告中建海峡建设发展有限公司，住所地福建省福州市马尾区。
法定代表人江建端，该公司总经理。
委托代理人叶子林，男，汉族，1988年8月25日出生，住福建省福州市鼓楼区，系该公司职员。
委托代理人张帆，男，汉族，1987年12月19日出生，住福建省福州市鼓楼区，系该公司职员。
被告谢曰桥，男，汉族，1958年1月18日出生，住贵州省毕节市。
委托代理人吴清妹，晋江市法律援助中心法律工作者。
原告中建海峡建设发展有限公司（下称中建海峡公司）与被告谢曰桥工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年4月3日受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人叶子林、张帆，被告及其委托代理人吴清妹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，仲裁庭违反不告不理原则，超出被告申请事项进行裁决，严重侵犯原告的处分权；本案标的系工伤待遇争议纠纷，并不包括追索劳动报酬纠纷，仲裁庭在未经质证和辩论程序便就被告主张的“工资”进行裁决程序违法，且裁决原告应支付被告工资4680元适用法律错误，依法应予撤销；晋劳仲案（2013）783号裁决书中被告提交的诊断证明书、出院小结、鉴定检查费均存在瑕疵，其所证明的住院时间和鉴定检查费用不应被仲裁庭认定。因裁决书存在诸多瑕疵，裁决内容认定事实错误，违反法律规定。为此，原告特起诉请求判决撤销晋劳仲案（2013）783号裁决书第一项并依法改判。
被告辩称，请求维持晋江市劳动争议仲裁委员会裁决书，并增加赔偿被告的鉴定费1179.21元、护理费4280元、住宿费9118元、交通费酌情认定为2000元、营养费按医疗费（85787.03元）的10%计算8578.7元。
本案在审理中，双方当事人对下列事实没有争议，本院予以确认：
1.原告承建泉州世界贸易中心项目工程，被告于2012年5月1日承包该工地5-6号楼的二次结构支木工程，该工程于2013年6月17日结束。原告于2013年6月18日雇佣被告为工地3-6号楼的电梯井清理垃圾。双方未签订书面劳动合同。
2.2013年6月23日下午16时许，被告在工地工作时，因模板断裂不慎从高处坠落受伤，造成被告：①.腰1椎体压缩性骨折；②.骨盆骨折；③.腹部闭合性损伤：空肠破裂，小肠肠壁广泛性挫伤、腹膜后血肿；④.急性弥漫性腹膜炎；⑤.左额部皮下血肿。后被送往中国人民解放军第一八〇医院住院治疗47天，于同年8月9日出院。医嘱建议：功能锻炼、康复治疗。原告已承担被告住院期间全部医疗费。
3.2013年10月8日，被告经泉州市人力资源和社会保障局认定为工伤事故（泉人社工认晋字（2013）527号）。同年11月18日，经泉州市劳动能力鉴定委员会评定为八级伤残（泉劳鉴委伤字（2013）926号）。原告不服申请再次鉴定，2013年12月31日福建省劳动能力鉴定委员会对被告作出劳动功能障碍八级的最终鉴定结论（闽劳能鉴（2013）伤字第597号）。被告自行支付了劳动能力鉴定费320元、鉴定检查费170元、再次鉴定检查费210元和住院伙食费、住院护理费。2014年3月12日，被告提出自愿与原告解除劳动关系。
4.2013年11月29日，被告向晋江市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2014年3月18日作出晋劳仲案（2013）783号《裁决书》。原告不服该裁决于同年4月3日向本院起诉。
5.原告没有为被告投保工伤保险，缴纳社会保险费。双方之间的工资已结清。
本案争议的焦点为，被告请求赔偿的按工伤保险待遇赔偿的计算标准及项目是否符合法律规定。对此，本院予以分析、查明和认定如下：
原告主张，对晋劳仲案（2013）783号裁决书中超裁事项不应支持，双方工资已结清，应予撤销该裁决书第一项内容并依法改判。原告并提供如下证据：1.谢曰桥提交的劳动争议仲裁申请书，证明原告的诉讼主体资格；2.晋江市劳动争议仲裁委员会裁决书一份，证明裁决情况；3.公民身份证，证明被告的诉讼主体资格；4.送达回执，证明劳动争议仲裁材料的送达情况。
被告质证认为，对原告提供的证据三性均不持异议，应采纳证据2中裁决书的裁决理由。
被告主张，应维持晋劳仲案（2013）783号裁决书裁决内容，并增加赔偿被告的鉴定费1179.21元、护理费4280元、住宿费9118元、交通费酌情2000元、营养费8578.7元。
为证明其主张，被告在举证期限内提供如下证据：1.公民身份证，证明被告诉讼主体资格；2.票据十六张，证明被告因工伤支出鉴定费1179.21元、护理费4280元、住宿费9118元；3、诊断证明书、出院小结各一份，证明被告因工伤造成伤情的事实；4.工伤认定决定、劳动能力鉴定结论书及通知书各一份，证明被告的受伤事故经认定为工伤，其伤情经鉴定为劳动功能障碍八级的事实。
原告质证认为，对证据1.3.4均不持异议。对证据2中的医疗费发票真实性无异议，因无医嘱无法证明与本案工伤治疗存在关联性；对鉴定费发票的合法性、关联性由法院审查，对交通费、住宿费发票的真实性无异议，但与本案的医疗支出是否存在关联性，由法院审查认定。
本院认为，原告提供的证据1.2.3.4及被告提供的证据1.2.3.4，来源客观真实合法，本院予以采纳并作为定案依据。其中，被告所提交的证据2中的中国人民解放军第一八〇医院医疗费发票五张计1169.21元，系因两次劳动能力鉴定所产生的医疗检查费用及被告自行负担的医疗诊察费用，可予认定；被告提供的证据2中福州金辉大酒店住宿费发票及四张福州至晋江的往返动车票与被告提供的证据4中福建省劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定结论通知书时间基本相符，系因原告申请劳动功能障碍重新鉴定而被告予以配合检查所实际支出的交通住宿费用，计472元，应予支持。
关于被告主张原告还应该支付护理费4280元、住宿费9118元、交通费2000元、营养费8578.7元，共计23976.7元的问题。因被告的上述主张在晋江市劳动争议仲裁委员会做出裁决书予以驳回以后未在法定期限内向人民法院提起诉讼，故对被告的该部分主张，本院不予审理。由此对被告提供的七张编号分别为0124518、0124537、0124550、0124503、0122514的泉伊专公司护工服务费缴款单据及四张加盖“康怡住宿收费章”的收款收据，本院不予采纳。
关于赔偿责任主体的问题。本院认为，《工伤保险条例》第一条关于“为了保障因工伤遭受事故伤害或者患××的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例”的规定，职工因工受伤依法享有工伤保险待遇，职工所获得的工伤待遇系其法定的权利，其适用无过错责任原则，即只要职工所受的伤害依法认定为工伤，其就依法享有工伤保险待遇。依法为企业职工参加社会保险，缴纳社会保险费系企业的法定义务，因原告没有依法为被告参加工伤保险，使得被告的工伤无法依照法律规定在社会保险机构享受工伤保险待遇，故被告依法所享有的工伤保险待遇，应由原告支付。被告所受的伤害已经泉州市劳动和社会保障局作出的泉劳工认晋字（2013）527号《工伤认定书》认定为工伤。被告依法享有工伤保险待遇。需说明一点是，工伤认定书认定的用人单位为中建海峡建设发展有限公司泉州分公司，该公司系原告的下属分公司，并不具备法人资格，且原告亦自述因该公司已被撤销，故其相应的法律责任即本案的工伤保险待遇纠纷责任由原告予以承担。对此，本院依法认定原告为被告工伤赔偿责任主体。
关于（2013）783号裁决书是否存在超裁事项违法认定的问题。原告主张被告申请仲裁事项并不包括“一次性工伤医疗补助金”和“一次性工伤伤残就业补助金”两项请求，属超裁。本院认为，原告与被告之间形成了事实劳动关系，原告并未为被告办理和缴纳相关工伤保险，现被告在为原告工作期间发生工伤事故，未能享有工伤保险待遇，应由用人单位即原告承担赔偿责任。对劳动仲裁项目是否存在超裁事项应综合予以判断。本案审理的法律关系是工伤保险待遇纠纷，意即凡是涉及被告工伤的赔偿项目都应纳入审理范围，以避免诉累，除非劳动者主动放弃相关权益。在本案中，被告认可劳动裁决书的裁决结果，虽其在申请时并未严格依照法律规定逐一列出仲裁的项目请求，但作为劳动仲裁的主管机构，全面审理本案是符合法律精神的。被告在仲裁时提出了解除双方劳动关系的请求，依照《工伤保险条例》规定，解除劳动关系的应就“一次性工伤医疗补助金”和“一次性工伤伤残就业补助金”一并作出裁决，故晋江市劳动争议仲裁委员会对本起工伤待遇争议一案的裁决并未存在超裁情形。
关于被告工资应如何认定的问题。原告主张应按行业平均标准计算，被告主张工资是按日计酬，每日为260元。因用人单位减少劳动报酬而发生的劳动争议，用人单位应承担举证责任。现原告未能就被告的工资情况进行举证，应承担不利的法律后果。庭审时，被告确认在2014年3月26日已结清并去掉零头60元领取了工资6700元，按被告工作时间26天计算，每日工资为260元。对上述事实，原告亦无异议。故本院依法认定被告每日工资为260元，并以此为标准，计算被告的工伤保险待遇。
经庭审举证、质证、认证，除上述无争议事实外，本院补充认定事实如下：
被告谢曰桥受雇于原告所承建的泉州世界贸易中心工程项目施工工地工地3-6号楼的电梯井清理垃圾。双方未签订书面劳动合同，口头约定工资按260元／天计算。被告未为被告办理工伤保险。2013年6月23日，被告在工作过程中受伤，并经泉州市人力资源和社会保障局依法认定为工伤。被告受伤后住院47天，2013年8月9日出院，原告已付清被告住院期间全部医疗费用。在被告住院期间，由其亲属一人并聘请专业护工一人进行护理。
2014年3月26日，原告结清被告工资6700元。2014年4月3日，原告不服晋江市劳动争议仲裁委员会于2014年3月18日作出的（2013）783号裁决书，诉至本院。原告没有为被告投保工伤保险，缴纳社会保险费。被告未在法定期限内就该裁决书提起诉讼。
另查明，在审理过程中，双方就工伤保险待遇的后续治疗费部分达成庭外和解协议，由原告支付被告20000元作为后续治疗费，被告放弃有关后续治疗费的相应诉讼请求。
对被告谢曰桥因本起工伤事故造成的经济损失，本院综合分析并认定如下：
1.鉴定检查及医疗费：被告所提供中国人民解放军第一八〇医院医疗费发票中，时间分别为2013年6月24日、6月25日、10月10日、11月12日的三张票据，均属被告治疗伤情所自行负担并实际支出的医疗费用计959.21元，可予支持。与鉴定检查费相关的编号为01202975的泉州正骨医院检查费发票和编号为130401990790的第一八〇医院票据计380元，可予支持，故该项目费用合计为1339.21元；2.劳动能力鉴定费，与之相关的票据为编号0190707的泉州市劳动能力鉴定委员会初次鉴定费计320元，可予支持；3.重新鉴定交通住宿费，因原告对被告劳动能力障碍等级提出重新鉴定，被告为配合鉴定并自行支出交通住宿费472元，属实际必要支出，可予支持；4.住院伙食补助费，根据《工伤保险条例》第二十九条第三款规定，原告住院伙食补助费应按当地国家机关伙食补助费标准20元／天×47天计算，为940元，可予支持；5.住院护理费可参照本地区上一年度从事农业人员平均工资标准32335元，以住院47天计算应为32335元／365天×47天=”4164元。因被告在申请仲裁时关于住院期间护理费按2人计算及支付出院后护理费的请求，未被晋江市劳动争议仲裁委员会采纳，且在该裁决书予以驳回后未在法定期限内向人民法院提起诉讼，故对该部分主张，本院不予认定，住院护理费仍按3760元予以支持；”6.交通费，被告就医治疗期间，确需一定的交通费用，本院酌情确定为2000元；8.停工留薪期工资，一般不超过12个月，评定伤残后，享受伤残待遇，故自被告受伤至劳动功能障碍最后定残之日止即2013年6月23日起至2013年12月31日计算为192天。因被告未对裁决书确定的裁决内容提出异议，故应按该裁决书确定的标准计付停工留薪工资33930元；9.出院后的住宿费、生活费、亲属车旅住宿费等，因被告护理等级未经劳动能力鉴定委员会鉴定确认，故对该费用不予支持；10.营养费8578.7元，被告在申请劳动仲裁时并未主张，且出院医嘱并无加强补充营养的意见，不予支持；11.一次性伤残补助金按11个月的本人工资计为11个月×260元／天×21.75天／月=”62205元；”12.一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，原告于2014年3月12日提出自愿解除劳动关系的书面申请，其与泉州市最后一次公布的人口平均预期寿命年龄相差13.83年（69.97-56.14），不满一年按一年计算为14年。根据《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》相关规定，双方终止事实劳动关系的，应支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，被告为八级工伤，上述两项低于10个月按10个月计算，故一次性工伤医疗补助金为34264元、一次性伤残就业补助金34264元（计算标准均为10个月×41117元／12月），以上两项合计68528元。
综上，原告因本起工伤保险待遇未获赔偿的经济损失为173494.21元。
综上所述，本院认为，原告中建海峡公司与被告谢曰桥之间形成了事实劳动关系，双方应按劳动法的相关规定履行各自义务。根据福建省实施〈工伤保险条例〉办法》的有关规定，用人单位未为职工办理工伤保险的，由用人单位支付工伤待遇。现被告因工作遭受事故伤害，经社会保险行政部门认定为工伤，依法可享受工伤保险待遇。被告提出解除劳动合同申请，应予准许。依照工伤保险条例规定，原告中建海峡公司作为用人单位应支付的项目及数额如下：鉴定检查及医疗费1339.21元、停工留薪期间工资33930元、一次性伤残补助金62205元、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金68528元、劳动能力鉴定费320元、住院护理费3760元、住院伙食补助费940元、交通费2000元、重新鉴定交通住宿费472元，共计173494.21元。被告诉求出院后护理费、出院后的住宿费、生活费、亲属车旅住宿费因未经劳动能力鉴定委员会进行鉴定确认，故对该诉讼请求本院不予支持，余者符合法律规定的，本院予以支持。原告主张撤销晋劳仲案（2013）783号裁决书依据不足，不予支持。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款、《工伤保险条例》第三十条第一款、第四款、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十七条、第六十条，《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十一条、第二十七条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告中建海峡建设发展有限公司与被告谢曰桥之间的劳动合同关系自即日起解除。
二、原告中建海峡建设发展有限公司应于本判决生效之日起五日内支付被告谢曰桥鉴定检查及医疗费1339.21元、停工留薪期间工资33930元、一次性伤残补助金62205元、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金68528元、劳动能力鉴定费320元、住院护理费3760元、住院伙食补助费940元、交通费2000元、重新鉴定交通住宿费472元（合计173494.21元）。
三、驳回原告中建海峡建设发展有限公司的其他诉讼请求。
四、驳回被告谢曰桥的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，减半收取5元，由被告中建海峡建设发展有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。
代理审判员 陈世铁
二〇一四年八月十四日
书 记 员 黄少雄
附件一：本案所适用的法律法规及司法解释
《中华人民共和国社会保险法》
第三十六条第一款职工因工作原因受到事故伤害或者患××，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。
《工伤保险条例》
第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患××进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
第三十二条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》
第二十一条劳动能力鉴定费用按鉴定工作量从统筹地区当年征收的工伤保险费中支付。用人单位应当参加工伤保险而未参加工伤保险期间，工伤职工的劳动能力鉴定费用由用人单位支付。具体收费标准由省人民政府价格主管部门和财政部门制定。
第二十七条五级至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别计算。其标准分别按照所在地统筹地区最后一次公布的人口平均预期寿命与解除或者终止劳动关系时年龄之差以及解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：
（一）一次性工伤医疗补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月。不满一年的按一年计算。
五级至六级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于15个月的，按15个月支付；七级至八级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于3个月的，按3个月支付。
患××的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发30%。
（二）一次性伤残就业补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月。不满一年的按一年计算。
五级至六级工伤职工一次性伤残就业补助金低于15个月的，按15个月支付；七级至八级工伤职工一次性伤残就业补助金低于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性伤残就业补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性伤残就业补助金低于3个月的，按3个月支付。
患××的工伤职工，一次性伤残就业补助金在上述标准的基础上增发30%。
第二十八条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依法追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
附件二：执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释
第二十七条在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止。从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。
第二十八条申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效期间重新计算。
第二十九条生效法律文书规定债务人负有不作为义务的，申请执行时效期间从债务人不作为义务之日起计算。