贵州省册亨县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）册民初字第797号
原告黄明，男，1980年4月14日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村*组。身份证号码：5223271980********。
被告岑吉华，男，1969年7月20日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：522327196907202039.
委托代理人罗永芬，女，1974年7月18日生，布依族，贵州省册亨县人，务农，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。代理权限：特别授权。系岑吉华之妻。
被告岑吉祥，男，1969年10月15日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：522327196910152036.
委托代理人岑南寿，女，1970年5月4日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。代理权限：特别授权。系岑吉祥之妻。
被告黄永忠，男，1962年9月25日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271962********。
被告黄永国，男，1966年9月19日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：522327196609192012.
被告黄彪，男，1978年6月17日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271978********。
被告黄永书，男，1968年2月21日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271968********。
被告黄永峰，男，1969年11月13日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271969********。
被告黄永福，男，1974年6月27日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271974********。
被告冉崇庆，男，1975年8月20日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271975********。
被告冉崇江，男，1968年6月10日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：522327196806102012.
诉讼代理人胡胜英，女，1964年10月14日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。代理权限：特别授权。系冉崇江之妻。
被告冉崇华，男，1962年2月12日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271962********。
委托代理人杨光琴，女，1963年生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县者术村伟仲组。代理权限：特别授权。系冉崇华之妻。
被告冉崇敏，男，1949年7月7日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：52232719490707201X.
被告唐良兰，女，1971年7月15日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：52232719710715204X.
被告侬秀礼，男，1948年4月19日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271948********。
被告侬秀华，男，1965年12月12日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：522327196512122050.
被告侬秀文，男，1958年3月10日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：522327195803102039.
被告胡发荣，男，1968年3月22日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：522327196803222035.
被告岑建发，男，1968年5月8日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271968********。
诉讼代理人黄贵美，女，1968年6月5日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。代理权限：特别授权。系岑建发之妻。
被告韦尚敏，男，1979年3月12日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271979********。
被告冉崇周，男，1964年10月7日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：522327196410072056.
诉讼代理人杨正平，女，1964年生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。代理权限：特别授权。系冉崇周之妻。
被告龙秀伍，男，1959年2月15日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：522327195902152031.
被告岑建六，男，1979年3月15日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：522327197903152016.
诉讼代理人岑建伍，男，1971年10月19日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。代理权限：特别授权。身份证号码：5223271971********。系岑建六之兄。
被告胡发祥，男，1948年4月15日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271948********。
被告徐远武，男，1952年4月10日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271952********。
被告岑建伍，男，1971年10月19日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码：5223271971********。
被告胡发智，男，1970年10月27日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县秧坝镇者术村伟仲组。身份证号码；522327197010272010.
原告黄明诉与被告岑吉华等26户财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年11月2日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告黄明，被告岑吉华的委托代理人罗永芬、被告岑吉祥的委托代理人岑南寿、被告黄永锋、被告黄永福、被告冉崇江的委托代理人胡胜英、被告冉崇华的委托代理人杨光琴、被告侬秀文、被告岑建发的委托代理人黄贵美、被告冉崇周的委托代理人杨正平、被告龙秀伍、被告岑建六的委托代理人岑建伍、被告徐远武、被告岑建伍到庭并推选代表人徐远武、岑建伍、侬秀文参加诉讼，被告黄永忠、黄永国、黄彪、黄永书、冉崇庆、冉崇敏、唐良兰、侬秀礼、侬秀华、胡发荣、韦尚敏、胡发祥、胡发智经本院合法传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄明诉称，因被告建设伟仲公路占用原告的土地，损坏原告地上青苗，双方于2010年5月25日曾签订补偿协议，且被告于2011年2月29日分别出具金额为4342元和金额为6000元的欠条给原告。公路建设竣工后，被告不按照协议履行补偿义务，经原告多次追索未果；另外，被告还承诺补偿原告3亩地，该地的小地名是“李子树湾”，四至界线为：上抵梁、东抵路、南抵黄永锋家承包地、北抵黄永锋和冉崇敏家承包地，该地现在是黄永锋耕种，至今未兑现给原告。原告于2015年9月2日向法院起诉，被告以应按承包人口平均分担为由，要求原告按每户承包人口数量计算赔偿金额向被告主张权利，并提供各家的承包人口分别为：黄永忠家2人、黄永国家2人、黄永书家2人、黄彪家2人、黄永峰家1人、黄永福家1人、黄俊家1人、黄永拥家1人、黄永华家2人、岑建发家2人、岑建伍家2人、岑建六家4人、岑吉祥家3.5人、岑吉华家3.5人、唐良兰家1人、冉崇敏家4人、冉崇周家3人、冉崇华家3人、冉崇江家3人、冉崇庆家3人、侬秀礼家6人、侬秀文家3人、龙秀伍家3人、龙秀华家3人、胡发祥家2人、胡发智家1人、胡发荣家2人、徐远武家5人、韦尚敏家2人。现原告再次起诉，请求判决被告按承包人口平均承担或按被告方内部约定的其他方式向原告赔偿经济损失10342元，并将“李子树湾”的地块划给原告。
岑建伍等到庭被告辩称，被告方按县交通局设计的线路施工，并与涉及的农户签订了协议，但原告违反了协议第五条的规定，在被告修路时阻止施工，使得被告方不得不更改线路进行修路，造成该段路坡度太大，车辆运输比较重的物品就无法爬坡。如原告能将该段坡度大公路降坡，使车辆能正常通行，被告方就同意按协议支付补偿款给原告。
黄永忠、冉崇敏等未到庭被告未向本院提出答辩。
原告为证明自己的主张，向本院提交的证据有：
1、原告身份证复印件，拟证明原告主体资格。
2、者术村伟仲组通组公路建设补偿协议复印件一份，拟证明被告修路经过原告的土地，同意补偿原告。
3、欠条复印件二份（复印在一页纸上），拟证明被告尚欠原告补偿款10342元。
4、关于伟仲组挖修公路占用面积协议书复印件一份，拟证明被告同意因修路占用原告的土地而用小地名为“李子树湾”的一块土地补偿原告。
5、保证书复印件一份，拟证明被告方保证补偿原告的损失。
6、申请证人骆廷义出庭作证，证言的主要内容为：伟仲组修通组公路时，经过原告黄明的土地，经镇、村干部协商，被告方同意赔偿青苗损失4000余元，同时，黄明的土地塌方面积为6亩，被告方同意用组集体的一块约为3亩的土地补偿原告，该地现在是黄永锋耕种。
以上证据经质证，到庭被告对1号、2号、3号、5号、6号证据无异议，对4号证据的真实性无异议，但认为因原告阻止修路才签订协议，签订协议后原告也不同意公路经过其土地。原告对证人证言无异议。
本院依职权调取的证据有：1、龙付生出庭作证的庭审笔录复印件一份；2、对原秧坝镇纪委书记岑如兴的询问笔录复印件一份；3、对秧坝镇政府职工李忠贵的询问笔录复印件一份。
以上证据经质证，原告对1号、2号、3号证据均无异议。被告对1号、3号证据有意见，认为1号证据的部分内容与事实不符，对原告土地受损面积及补偿面积进行测量的时候，岑如兴和李忠贵并没有在现场，认为3号证据的部分内容与事实不符，骆廷义当时并没有参与处理原告与被告的纠纷，对2号证据无异议。
本院对上述证据的分析与认定，被告对原告提供的证据的真实性无异议，对本院调取的2号证据无异议，对本院调取的1号、3号证据的部分内容无异议，原告对本院调取的证据无异议。上述证据能够相互印证，符合证据客观性的特征，证据与本案有关联性，证据的取得不违反法律规定，可以作为认定本案事实的依据。
根据上述有效证据及当事人的当庭陈述，本院认定如下事实：
2010年者术村伟仲组修建通组公路，途经原告黄明等农户的承包地，经双方协商，签订了《者术村伟仲组通组公路补偿协议》，作为农户经济损失补偿标准的依据。公路修通后，经秧坝镇联系者术村的领导岑如兴、驻村干部李忠贵以及者术村干部骆廷义等人协调，原告黄明与被告方代表冉崇敏、黄永峰、徐远武、侬秀礼、岑建发等人达成具体补偿协议：1、伟仲组同意用一块约3亩的集体土地（小地名为“李子树湾”）补偿给原告；2、伟仲组同意补偿原告青苗损失4342元、土地补偿6000元，两项合计10342元。被告方同意用于补偿原告的地块，位于者术村伟仲组李子树湾（小地名），四至界线为：上抵梁、东抵路、南抵黄永锋家承包地、北抵黄永锋和冉崇敏家承包地，原、被告双方均认可该土地界线没争议。该地块现在是被告黄永锋耕种，黄永锋家于2014年在该地种植杉苗750株，现在树龄为1年，价值为5元／株，总价值为3750元。
另查明，伟仲组除了集体土地外，组集体无其他可自由支配的财产。在修路过程中，需要补偿农户的经济损失时，该组以承包人口数量平均分担。
本院认为，公民的合法财产受法律保护，被告修建通组公路时，经过原告的承包地，给原告造成青苗损失和土地使用权的丧失，经镇政府及村、组干部协调，被告方以组集体的名义承诺补偿原告一块地和现金10342元，应当履行兑现承诺的义务。故原告起诉请求判决被告将伟仲组李子树湾（小地名）一块约3亩的土地及青苗、土地补偿费10342元兑现给原告，理由充分，于法有据，本院予以支持。在李子树湾地块的交付问题上，黄永锋在知晓组集体已经将该地补偿给原告的情况下，仍然在该地种植杉苗，目前，该杉苗的树龄为1年，应限黄永峰在一个月内，采取移植或者其他方式进行处置后，由被告将该地块交付给原告管理、使用。在资金补偿的问题上，由被告方按承包人口数量平均分担，平均每个承包人口应承担的数额为：10342元÷73人=141.67元，故每户应承担的赔偿金额为：黄永忠家2人×141.67元=283.34元、黄永国家2人×141.67元=283.34元、黄永书家2人×141.67元=283.34元、黄彪家2人×141.67元=283.34元、黄永峰家1人×141.67元=141.67元、黄永福家1人×141.67元=141.67元、黄俊家1人×141.67元=141.67元、黄永拥家1人×141.67元=141.67元、黄永华家2人×141.67元=283.34元、岑建发家2人×141.67元=283.34元、岑建伍家2人×141.67元=283.34元、岑建六家4人×141.67元=566.68元、岑吉祥家3.5人×141.67元=495.85元、岑吉华家3.5人×141.67元=495.85元、唐良兰家1人×141.67元=141.67元、冉崇敏家4人×141.67元=566.68元、冉崇周家3人×141.67元=425.01元、冉崇华家3人×141.67元=425.01元、冉崇江家3人×141.67元=425.01元、冉崇庆家3人×141.67元=425.01元、侬秀礼家6人×141.67元=850.02元、侬秀文家3人×141.67元=425.01元、龙秀伍家3人×141.67元=425.01元、侬秀华家3人×141.67元=425.01元、胡发祥家2人×141.67元=283.34元、胡发智家1人×141.67元=141.67元、胡发荣家2人×141.67元=283.34元、徐远武家5人×141.67元=708.35元、韦尚敏家2人×141.67元=283.34元。因被告黄俊、黄永拥、黄永华外出多年，原告自愿在本案中放弃对该三人的起诉，故该三人应承担的赔偿份额不在本案中一并处理。据此，为保护当事人的合法民事权益，维护社会主义社会秩序，依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、位于册亨县秧坝镇者术村伟仲组李子树湾（小地名，四至界线为：上抵梁、东抵路、南抵黄永锋家承包地、北抵黄永锋和冉崇敏家承包地）的地块，限被告黄永峰于本判决发生法律效力之日起一个月内将其种植的杉苗采取移栽或者其他处置方式进行处理后，由被告立即交付给原告黄明管理、使用。
二、由被告于本判决发生法律效力之日起十五日内支付青苗、土地补偿费9775.24元给原告黄明。各被告具体补偿的数额为：黄永忠补偿283.34元、黄永国补偿283.34元、黄永书补偿283.34元、黄彪补偿283.34元、黄永峰补偿141.67元、黄永福补偿141.67元、岑建发补偿283.34元、岑建伍补偿283.34元、岑建六补偿566.68元、岑吉祥补偿495.85元、岑吉华补偿495.85元、唐良兰补偿141.67元、冉崇敏补偿566.68元、冉崇周补偿425.01元、冉崇华补偿425.01元、冉崇江补偿425.01元、冉崇庆补偿425.01元、侬秀礼补偿850.02元、侬秀文补偿425.01元、龙秀伍补偿425.01元、侬秀华补偿425.01元、胡发祥补偿283.34元、胡发智补偿141.67元、胡发荣补偿283.34元、徐远武补偿708.35元、韦尚敏补偿283.34元。
案件受理费59元，由被告共同承担（原告已经垫付，由被告于本判决发生法律效力后十五日内支付给原告）。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。义务人不按期履行义务，权利人可于履行期届满后二年内向本院申请强制执行。
审 判 长 黄 英
审 判 员 覃春桂
人民陪审员 胡建勋
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 梁人巾
附：相关法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。