山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）济民四终字第1059号
上诉人（原审第三人）孟庆生，男，1966年10月19日出生，汉族，农民，住济南市。
委托代理人罗敏、赵林林，北京德和衡律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）高大群，男，1969年04月24日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董建，男，1971年3月4日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟三勇，男，1973年10月24日出生，汉族，农民，住济南市长清区归德镇高庄村。
被上诉人（原审原告）贾红琴，女，1972年12月3日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟宪珍，男，1946年6月3日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）杜更兰，女，1949年3月5日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟凡刚，男，1972年1月18日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）国芬，女，1975年8月13日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康玉林，男，1948年11月26日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董书英，女，1946年2月21日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康治国，男，1977年1月6日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）路连霞，女，1978年12月28日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董玉强，男，1976年6月30日出生，汉族，农民，住济南市长清区归德镇归德镇高庄。
被上诉人（原审原告）高存波，男，1989年10月6日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）付左娥，女，1956年8月9日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高常银，男，1958年2月6日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高国卫，男，1973年9月7日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张圣菊，女，1981年8月29日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高伟，男，1979年9月18日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张丕霞，女，1952年8月15日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘志梅，女，1980年1月21日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高德泉，男，1953年8月13日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）李明益，男，1972年5月12日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高琴，女，1961年8月4日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）王学芬，女，1944年10月24日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高家水，男，1954年3月7日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高昕智，男，1988年11月3日出生，汉族，农民，住济南市长清区归德镇高庄村。
被上诉人（原审原告）高存涛，男，1979年10月21日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）李娜，女，1978年12月29日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高常山，男，1955年7月5日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）边海英，女，1953年12月12日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张光华，女，1971年6月1日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高甲金，男，1965年5月16日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高友志，男，1995年12月30日出生，汉族，农民，住济南市长清区归德镇高庄村。
被上诉人（原审原告）石绍菊，女，1983年4月12日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）杜化英，女，1954年10月5日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高巾人，男，1979年1月7日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董淑芳，女，1959年11月3日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高鹏，男，1992年3月25日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高常宝，男，1962年11月28日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董振海，男，1935年12月22日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）徐光福，男，1959年12月30日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康荣忠，男，1968年09月27日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高远海，男，1956年7月17日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张丕明，女，1954年8月14日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董玉常，男，1960年2月26日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董林志，男，1988年12月28日出生，汉族，农民，住济南市长清区归德镇高庄村。
被上诉人（原审原告）刘桂芸，女，1956年9月12日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康荣河，男，1963年3月7日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）路良平，女，1962年6月4日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）焦念芸，女，1954年1月24日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高元泉，男，1952年6月5日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘殿云，女，1968年7月23日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘元山，男，1963年2月27日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）吴瑞娟，女，1988年9月4日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张涛，男，1988年12月16日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张丕江，男，出生1965年6月20日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）樊明华，女，1967年12月7日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）焦芳芹，女，1962年6月24日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）徐顺泉，男，1953年10月13日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）马光芸，女，1954年2月16日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康玉珉，男，1952年5月13日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟庆水，男，1958年1月21日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）谭明英，女，1960年10月15日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘承泉，男，1972年3月26日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘宽，男，1995年11月2日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）吴继英，女，1943年11月3日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘吉春，女，1970年2月5日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）徐斌，男，1994年7月27日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）徐媛，女，1984年11月27日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高芹，女，1961年8月4日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）国爱华，女，1953年8月10日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟庆恒，男，1955年1月16日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董宝芝，女，1963年7月1日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）徐昭亮，男，1964年12月25日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟庆苹，女，1962年8月23日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）房海燕，女，1988年1月17日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高玉兰，女，1938年8月14日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）李德银，男，1934年7月13日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）李其河，男，1960年4月5日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）李晓明，男，1985年11月10日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟凡民，男，1968年1月14日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）韩会华，女，1964年9月29日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟相荣，男，1990年12月1日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张传芸，女，1956年11月6日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）徐光友，男，1951年7月20日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）王云芳，女，1944年12月24日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）潘志云，女，1976年6月3日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）杜明英，女，1964年7月29日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张明成，男，1996年9月27日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张丕伦，男，1963年10月20日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张静，女，1987年3月30日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）赵庆芸，女，1960年2月11日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张丕才，男，1956年9月30日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张盼盼，女，1989年3月20日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董秀娥，女，1964年4月4日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘承财，男，1963年4月13日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高长华，女，1969年5月10日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高元水，男，1931年3月18日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）冯德香，女，1977年4月20日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）李其斌，男，1948年8月13日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）李本财，男，1973年10月28日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘桂珍，女，1968年10月2日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高强，男，1970年12月14日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高常勇，男，1947年8月16日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）焦其娥，女，1948年4月6日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）贾廷香，女，1969年10月13日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康静，女，1990年8月17日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘庆贞，女，1970年11月4日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高肖肖，男，1995年3月3日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟宪河，男，1950年12月20日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高玉英，女，1957年10月6日出生，汉族，农民，住济南市长清区归德镇高庄。
被上诉人（原审原告）康荣海，男，1960年12月10日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孙俊兰，女，1958年5月18日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康荣泉，男，1963年11月16日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董秀美，女，1966年7月30日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康更盟，男，1988年12月9日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孙俊峰，女，1989年8月12日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康鹏，男，1990年3月1日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）焦倩倩，女，1991年1月16日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘云，女，1974年10月20日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康卫东，男，1967年11月28日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）马静，女，1971年12月28日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康荣新，男，1972年5月24日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康玉珠，男，1935年8月9日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）马振英，女，1940年5月10日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）边培花，女，1954年9月9日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟庆河，男，1956年1月7日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董振荣，女，1943年12月24日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）苗红英，女，1968年10月9日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康荣庆，男，1970年5月12日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康震，男，1993年11月17日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）徐昭刚，男，1967年6月6日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）徐世庆，男，1991年9月25日出生，汉族，农民，住济南市长清区归德镇高庄村。
被上诉人（原审原告）陈光霞，女，1968年10月26日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）赵俊红，女，1971年1月16日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟卓，女，1995年4月12日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘品娥，女，1975年6月11日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）韩良英，女，1945年7月15日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）徐忠国，男，1973年2月3日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）徐顺海，男，1938年11月5日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）宋家英，女，1967年2月13日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘元东，男，1968年1月6日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘成晓，男，1996年6月2日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟凡军，男，1969年11月25日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟静，女，1993年9月15日出生，汉族，农民，住济南市长清区归德镇高庄村。
被上诉人（原审原告）董新华，女，1967年8月19日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）王传金，女，1939年9月30日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）唐立君，女，1976年4月20日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟二勇，男，1970年11月10日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）王泗莲，女，1957年8月14日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高海，男，1960年3月28日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）张霞，女，1970年12月29日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康同心，女，1995年12月17日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）康胜男，女，1995年12月17日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟庆岭，男，于1950年10月23日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）曹世英，女，1949年5月11日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）李其水，男，1976年10月15日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）冯德华，女，1953年7月9日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）李德金，男，1938年11月28日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）李胜霞，女，1981年9月17日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）李其芳，女，1979年8月24日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）赵桂花，女，1966年7月5日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董玉江，男，1964年4月2日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）孟宪美，女，1962年12月4日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高家泉，男，1957年2月4日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高家宝，男，1960年4月24日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董玉莲，女，1965年10月7日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘元宝，男，1969年11月2日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）付凤美，女，1971年5月3日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高家平，男，1944年10月14日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董庆春，女，1952年3月2日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）刘芳，女，1988年2月17日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高近，男，1987年1月3日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）董朋兰，女，1947年7月24日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）高爱国，男，1973年3月3日出生，汉族，农民，住济南市。
诉讼代表人董建，男，1971年3月4日出生，汉族，农民，住济南市。
诉讼代表人徐光福，男，1959年12月30日出生，汉族，农民，住济南市。
诉讼代表人高大群，男，1969年4月24日出生，汉族，农民，住济南市。
诉讼代表人康荣忠，男，1968年9月27日出生，汉族，农民，住济南市。
诉讼代表人康卫东，男，1967年11月28日出生，汉族，农民，住济南市。
委托代理人贾继安，山东金联合律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）济南市长清区归德镇高庄村村民委员会，住所地济南市长清区归德镇高庄村。
法定代表人孟大勇，主任。
上诉人孟庆生因与被上诉人徐光福等176名村民、济南市长清区归德镇高庄村村民委员会（以下简称高庄村委会）农业承包合同纠纷一案，不服济南市长清区人民法院（2014）长民初字第1884号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年1月5日公开开庭进行了审理。上诉人孟庆生及其委托代理人罗敏、赵林林，被上诉人徐光福等176名村民的诉讼代表人董建、徐光福、高大群、康荣忠、康卫东及其委托代理人贾继安到庭参加诉讼，被上诉人高庄村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，高庄村人口约300人，可耕种土地约600亩，1998年，高庄村委会将其约70亩土地分别发包给本村六位村民，发包期限均为15年，至2014年到期，高庄村委会分别与六位承包人签订承包合同一份，2002年又分别签订补充协议一份，2007年至2009年期间，在上述承包合同到期前，高庄村委会分别与六位承包人签订了村荒延包合同。2014年初开始，高庄村多位村民即到镇、区、省信访部门要求解决上述合同问题，但最终未果。2014年8月19日高庄村民177人以高庄村委会为被告、分别以六位承包人为第三人向原审法院提起了诉讼。
1998年9月16日，以高庄村委会为甲方、以孟庆生为乙方，双方签订土地承包合同一份，合同约定：甲方将其土地19亩承包给乙方，承包期限为15年，即从1999年4月1日起至2014年4月1日止；承包费10年一清，一次性交纳，最后五年2009年4月1日交纳，每年每亩150元及农业税，因旧村还田整平，乙方可免交3年零1个月的承包费用，10年承包费全清……。
2002年4月1日甲、乙双方又签订合同补充协议一份，补充协议约定：因甲方修建变电楼，欠乙方复垦费，由乙方承包面积中减去2亩作为补偿，现乙方承包面积为19亩；乙方己将全部十年的承包费交给甲方；树遮荫及机房设施待承包期后五年双方协商处理；乙方不再承担农业特产税。
2007年上半年，高庄村委会向孟庆生送达《关于承包老庄里杨树行协议》一份，主要内容为：我村大街由康荣山承包，现已完工，关于工程款支付问题，经两委会研究决定，老庄里杨树行续合同，每亩地承包费200元，期限两天，如不续签合同，七年之内不准续签，七年后公开投标。该复印件落款时间为2007年1月8日。2009年12月26日，经长清贵和法律服务所见证，甲乙双方签订村荒延包合同一份，延包合同约定：为落实《中华人民共和国农村土地承包法》，开发改造旧村址荒坑洼地，增加集体和个人收入，偿还村铺设硬化街道投资，经村两委会研究，村民代表民主议定通过，将村西原老村旧址荒坑洼地在乙方原承包的基础上，再续签25年的延包合同；延长承包时间25年，即从2014年4月1日起到2039年4月1日终止；承包费按原约定交纳，前十年每年每亩130元，后五年每亩每年150元，自2015年始每亩每年按200元交纳承包费，合同签字前一次性付清，因系预交利息免乙方延包5年的承包费……。该延包合同附1998年的合同一份、2002年补充协议一份、2007年10月16日村民代表会议决议复印件一份。延包合同签订后，孟庆生于2011年1月13日交纳承包费76000元。收据加盖有“济南市长清区归德镇高庄村村民委员会”公章及高斌签名。但各方当事人提交的证据尚无法证实该款是否已经记入村委会帐目。
诉讼中，高庄村民177人申请对高庄村委会2007年10月16日作出的村民代表会议决定中李德金、李德银、高大群、徐光福、高元海、高元泉、高长宝、孟庆恒、李明益的签名是否为本人所写进行鉴定，但因无法提供鉴定样本原件，无法委托鉴定，故该申请被济南市长清区人民法院技术室退回。另，在审理过程中，当事人均未提交会议记录等证据证明该决议复印件的真实性。现高庄村民177人以时任村书记高斌、村委会主任孟庆生伪造村民代表会议决定，私自将涉诉该土地以极低价格继续发包给孟庆生，侵犯了高庄村绝大部分村民的合法权益为由，诉至原审法院，请求法院确认高庄村委会与孟庆生签订的村荒延包合同无效。
原审法院认为，虽然孟庆生对高庄村民177人提交的见证书复印件不予认可，但其并未否认与高庄村委会签订承包合同、补充协议、延包合同的事实，其陈述和提交的收据可以印证见证书复印件的真实性，对该见证书复印件原审法院予以采信。根据提交原审法院的延包合同附件及见证材料，可以证实涉诉村民代表会议决议复印件在签订延包合同当时是存在的，可以认定延包合同的当事人对此知情。但因当事人未能提交该决议原件，且根据（2014）长民初字第1881号案件查明的事实，在该决议复印件的落款时间之前，该决议复印件就已经出现，该决议复印件的真实性无法确定，同时本案当事人也未提交会议记录等相应证据证明该决议复印件的形成过程，因此该决议复印件的效力原审法院不予确认。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定，“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。”虽然涉诉延包合同的承包人系本集体组织成员，但延包合同系六份延包合同之一，六份延包合同涉及承包土地约70亩，占高庄村可耕土地较大比例，且延包合同是在原承包合同到期前五至七年期间签订，而延包合同约定的前十五年的承包费又低于或等于原承包合同约定的金额，与当时乃至现在可耕土地逐步增值的发展趋势相悖，因此延包合同的签订应当属于高庄村委会重大事项，与高庄村民的利益密切相关。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，处分村集体财产的涉及村民利益的事项经村民会议讨论决定方可办理，或由村民会议授权村民代表会议决定相应事项。高庄村委会未经上述程序决定，在大多数村民不知情的情况下，即与原承包合同的承包人签订了延包合同，侵害了高庄村民的利益，且村民最初通过信访要求解决合同问题时，延包合同尚未开始履行，村民提起诉讼时，也仅在延包合同履行起始时间后五个月内，因此高庄村民177人的诉讼请求原审法院予以支持。审理过程中，各方当事人均未提出清算延包合同的主张，延包合同承包人也未提起反诉，对此，相关当事人可另行主张权利。关于涉诉承包费是否入村委会帐目问题，现有证据无法查明，且该事项属于高庄村委会内部管理问题，相关权利人亦可另行主张权利。综上，案经审理，因双方当事人各执己见，调解未果，为保护当事人的合法权益，原审法院依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第','2018-10-06
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[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法》\',Items:[{法条名称:\'第七十八条第一款\',法条内容:\' 第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：
（一）判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；
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第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
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（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
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减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判处无期徒刑的，不能少于十年。
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第七十九条
对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。
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第一条
根据刑法第七十八条第一款的规定，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。
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第二条“确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形：认罪悔罪；认真遵守法律法规及监规，接受教育改造；积极参加思想、文化、职业技术教育；积极参加劳动，努力完成劳动任务。
对罪犯在刑罚执行期间提出申诉的，要依法保护其申诉权利，对罪犯申诉不应不加分析地认为是不认罪悔罪。
罪犯积极执行财产刑和履行附带民事赔偿义务的，可视为有认罪悔罪表现，在减刑、假释时可以从宽掌握；确有执行、履行能力而不执行、不履行的，在减刑、假释时应当从严掌握。
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一、 关于减刑、假释的条件问题
1、什么是确有悔改表现同时具备以下四个方面情形的，应当认为是确有悔改表现，即：认罪服法；一贯遵守罪犯改造行为规范；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，爱护公物，完成劳动任务。
对罪犯在执行期间提出申诉的，要依法保护其申诉权利。对罪犯申诉应当具体情况具体分析，不要一概认为是不认罪服法。
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2、什么是确有立功表现有下列情形之一的，应当认为是确有立功表现，即：揭发、检举监内外犯罪分子的犯罪活动，经查证属实的；制止他犯逃跑、行凶、破坏等犯罪活动的；在生产、科研中有重大发明创造、技术革新的；在日常生产、生活中舍己救人的；在抢险救灾中有突出表现的；有其他有利于国家和人民利益的突出事迹的。
对被劳改单位评为省级劳改积极分子的罪犯，可视为有立功表现。
二、关于死缓犯的减刑以及减刑后能否假释的问题
死缓犯的减刑，是一种法定的特殊形式的减刑，它与刑法第七十一条规定的减刑不同。
\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国刑事诉讼法（2012年）》\',Items:[{法条名称:\'第二百六十二条第一款\',法条内容:\'
第二百六十二条罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现了判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院处理。
被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。
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