河北省临漳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0423刑初205号
公诉机关河北省临漳县人民检察院。
被告人张献军，男，汉族，1963年2月10日出生，临漳县人，专科文化。原临漳县党支部书记、习文乡第十一次党代会代表。因涉嫌犯贪污罪于2018年7月26日被临漳县人民检察院取保候审。于2018年9月17日被临漳县人民法院取保候审，现住本村。
河北省临漳县人民检察院以冀临检诉刑诉（2018）166号起诉书，指控被告人张献军犯贪污罪，于2018年9月17日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临漳县人民检察院指派检察员赵洪洲出庭支持公诉，被告人张献军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河北省临漳县人民检察院指控，2015年,京港澳高速公路绿化占用习文村60.18亩土地，其中占用群众土地52.41亩，占用村集体土地7.77亩。2015年底，习文村将占用群众土地向上级主管部门呈报的同时，张献军将村集体7.77亩土地以其妻子岳海风及本人名义一同呈报。2016年6月份，上级部门将高速公路绿化占地补偿款，通过农行下发至各具体群众账户后，张献军以2015年度被占用土地未绿化不影响收入为由，向被占地群众要回绿化占地补偿款30400元；张献军还领取2015年度、2016年度村集体7.77亩土地绿化补偿款9324元。两项合计39724元，未记入村财务帐。公诉机关提供了相应的证据，认为被告人张献军的行为已构成贪污罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定处罚。
被告人张献军供认指控的犯罪事实。
经审理查明，2015年，京港澳高速公路绿化时占用临漳县习文乡部分村庄土地。被告人张献军利用担任临漳县习文村村支部书记的职务之便，在本村2015年度未被实际占地绿化的情况下，将本村村民52.41亩土地上报，骗取绿化补助款31446元，后被告人从群众手中要回30400元，占为己有；2015年和2016年，被告人还将村集体所有的7.77亩土地，以其本人和妻子岳海风的名义虚报，骗取绿化补助款9324元，占为己有。案发后，临漳县监察委员会查封了张献军及岳海风名下的农行卡各一张。
另查明，2018年4月17日,被告人张献军经临漳县监察委员会电话通知后主动到案，并如实供述了犯罪事实。案发后，被告人已将赃款39724元退缴国库。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
1、中国共产党临漳县习文乡委员会证实，张献军，男，汉族，1963年2月10日出生，临漳县习文乡习文村人，2000年7月加入中国共产党，大专学历，2011年4月起任临漳县习文乡习文村党支部书记至今，是习文乡第十一次党代会代表。
还证实，2018年6月11日，免去张献军习文村党支部书记职务。2018年7月20日，经习文乡委员会会议研究决定，取消张献军习文乡第十一届党代表资格。
2、中共临漳县纪委处分决定证实，经中共临漳县纪委常委会2018年6月26日研究决定，给予张献军开除党籍处分。
3、暂扣、封存涉案款物登记表证实，临漳县纪委第八纪检监察室，于2018年6月13日查封了被告人张献军农行卡一张（卡号为62×××62）和张献军妻子岳海风农行卡一张（卡号为62×××63）。
4、预算部门财政直接支付申请书及林业局记账凭证证实，临漳县林业局于2016年2月19日，将2015年全县通道绿化占地款2039480.96元，支付到临漳县农行。
5、临漳县2015年通道绿化占地补偿资金分配汇总表证实。
习文乡共8个村，户数268户，造林面积496.7，应补资金298020元。其中习文村23人，共计60.18亩，补偿款36108元。
6、临漳县2015年魏某线、茶柳线、马某线、高速公路绿化占地补偿兑现表证实，习文村23人，补贴面积60.18亩，补贴金额36108元。其中岳海风补贴面积4.7亩，补贴金额2820元，张献军补贴面积3.07亩，补贴金额1842元。
7、临漳县2016年通道绿化占地补偿表证实，习文村岳海风面积4.7亩，补贴金额2820元，张献军面积3.07亩，补贴金额1842元。
8、林业局提供的银行卡领取手续证实，张献军领取了习文村的23张绿化补助用的银行卡。
9、临漳县林业局证实，习文乡习文村高速公路绿化带开始植树时间是2016年3月份。
10、刘某1证实，他是林业局的会计。根据相关文件，高速公路、省道两旁的绿化占地都有补偿。各村分别统计绿化所占地的群众具体亩数、群众身份证号等信息，汇总后上报至林业局造林股，造林股将群众身份信息报农业银行，以便办理银行卡领取补偿款。2015年度的绿化占地补偿款是在2015年底汇总上报，2016年2月19日将这笔款转入临漳县农行的，习文村共23户领取了绿化占地补偿款，计36108元。
11、张某1证实，她是临漳县林业局造林股股长，负责审核省道、县道绿化占地情况。2015年时，因京港澳高速修路，占用习文乡习文村部分群众土地用于绿化建设。绿化占地所占的村民地，先由本村汇总占地情况，经乡政府加盖公章后，上报至林业局造林股，林业局造林股审核地亩数后，再由各村分别统计绿化所占地的群众具体亩数、群众身份证号等信息，汇总后上报至林业局造林股，造林股将群众身份信息报农业银行，办理农户银行卡领取补偿款。
她还证实，习文村是从2015年开始有绿化占地补偿款的，该笔款项于2016年上半年发放，张献军于2016年在林业局造林股签字后，将该村的23张银行卡全部领走。2016年的绿化占地补偿款是在2017年初发放的。
12、张某2证实，他是习文村的村主任，京港澳高速公路绿化时于2015年占了他村60亩地，涉及群众20户左右。县林业局按每亩每年600元发放补偿款，直接打到林业局为每户群众开设的农行账户上。2016年4月份，他和支书张献军一块带着群众到林业局领了银行卡，并和群众一起到农行，在银行由群众将卡上的补偿款领取，并当场交给张献军。其中他自己的补偿款是1512元，去掉零头后，给了张献军1500元。
13、郭某、张某3、刘某2等村民均证实，2015年他们没有植树，不应该得到绿化补助款。2017年1月9日和10日两天，村支书拉着他们到银行，让他们到临漳县农行取绿化补助款，取完后去掉零头，剩下的钱给了村支书张献军了。张献军说因为2015年没有影响他们收成，所以把钱要走了。
14、被告人张献军供认上述犯罪事实，并有到案证明、户籍证明等证据在案证实。
本院认为，被告人张献军作为村基层组织人员，在协助县林业局从事绿化占地补助发放过程中，利用职务便利，骗取绿化补助款39724元，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。因被告人张献军系采取虚假手段，骗取国家绿化补助款39724元，无论赃款是否计入村财务帐都不影响本罪成立，故公诉机关指控张献军未将39724元计入村财务帐，构成贪污罪的理由不确切。
被告人张献军经电话通知主动到案，如实供认犯罪事实，属自首，且案发后又将赃款退缴国库，判处缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张献军犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴清。）。
二、扣押的被告人张献军及岳海风的银行卡，由扣押机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王燕波
人民陪审员 贾继文
人民陪审员 王 鹏
二〇一八年十月三十一日
书 记 员 贾盈盈