广西壮族自治区平南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）桂0821刑初228号
公诉机关广西壮族自治区平南县人民检察院。
被告人李汉华，男，1981年1月12日出生，汉族，初中文化，农村居民，住江西省赣州市定南县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年1月21日被刑事拘留，同年2月14日被逮捕。现羁押于平南县看守所。
辩护人冼毅锋，广西桂力律师事务所律师。
平南县人民检察院以平检公刑诉[2018]201号起诉书指控被告人李汉华犯非法采矿罪，于2018年5月24日向本院提起公诉。本院于同年5月30日立案后，依法组成合议庭，于2018年6月28日公开开庭审理了本案。平南县人民检察院指派检察员梁亮出庭支持公诉，被告人李汉华及其辩护人冼毅锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
平南县人民检察院指控，2014年11月至2015年4月间，被告人李汉华伙同李某1、郭某1、黄某、郭某2、陈某（五人均另案处理）等人，未经许可，在平南县六陈镇大妙村六茶屯分水坳山岭非法开采稀土矿，造成矿产资源破坏总值为559.50万元。
公诉机关对指控的事实提供了相应的证据予以证实，认为被告人李汉华伙同他人违反矿产资源法的规定，未经许可擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，造成矿产资源破坏总值559.50万元，属情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法作出判处。
被告人李汉华对公诉机关指控其犯非法采矿罪的罪名没有异议，提出其只参与采矿一个多月，应按其参与的时间计算矿产资源破坏价值进行量刑，且其不是主犯，请求从轻处罚并适用缓刑的辩解意见。
辩护人冼毅锋提出的辩护意见是，以本案从2014年11月至2015年4月共采得200吨稀土造成矿产资源破坏总值559.50万元计算，被告人李汉华离开矿场几天后公安机关才查处到5吨稀土，李汉华参与采矿造成的破坏价值应为13.9875万元，未达到情节特别严重；被告人李汉华不是老板，只提供劳务，应属从犯；被告人李汉华有认罪、中止犯罪等情节，请求免予刑事处罚。
经审理查明，2014年11月至2015年4月间，被告人李汉华伙同李某1、郭某1、黄某、郭某2、陈某（五人均已判刑）等人，未经许可，在平南县六陈镇大妙村六茶屯分水坳山岭非法开采稀土矿，造成矿产资源破坏总值为559.50万元。在采矿过程中，被告人李汉华负责提供技术及管理工人。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、查证属实的下列证据予以证实：
一、物证、书证
1、户籍证明证实，李汉华身份情况与起诉书一致。
2、抓获经过证实，公安机关于2018年1月21日在江西省赣州市定南县将网上在逃人员李汉华抓获。
3、受案登记表、立案决定书、平南县国土资源局的涉嫌犯罪案件移送书、关于打击六陈镇大妙村六茶屯非采稀土点的情况说明证实，公安机于2015年2月16日接到平南县国土局关于六陈镇大妙村六茶屯非法采矿案件移送书后，对该案受理并立案侦查。
4、扣押决定书、扣押清单、称量、抽样、扣押笔录、平南县城区废旧金属回收公司电子磅磅码单证实，公安民警于2015年4月10日对平南县六陈镇大妙村六茶屯分水坳山岭非法采矿点进行查处时，现场发现一辆五十铃厢式货车及一车稀土可疑物，在该货车副驾驶座位前的抽屉有一本记录本（记录有“硫酸铵、碳铵、草酸”等），并对上述物品进行扣押。2015年4月11日，公安民警将扣押的稀土可疑物送到平南县城区废旧金属回收公司，在郭某1、黄某的见证下进行称量，净重为2550千克，并从中抽取1千克作为送检样本。
5、本院（2015）平刑初字第278号、（2016）桂0821刑初53号刑事判决书证实，同案犯郭某2、陈某、郭某1、黄某、李某1因本案已被判刑。
二、证人证言
1、杨某（平南县国土资源局工作人员）证言证实，2015年2月16日，平南县国土资源局联合六陈镇政府对平南县六陈镇大妙村六茶屯进行巡查，在巡查中发现大妙村六茶屯分水坳山岭有不法分子非法盗采稀土矿。该采矿点未经批准擅自使用大妙村六茶屯的集体土地开采，占林地面积约10亩，原山开采，现场有浸泡池5个，硫酸铵肥料约20吨，大型发电机一组，抽水机三台，稀土约5吨，水管一批。
2、覃某（六陈镇大妙村六茶屯村民）证言证实，2014年8、9月份，有人到其村说要在六茶屯开采稀土，后听村中人说开采六茶屯租金总共是180万元，对方玉林人先给108万元，约一年后再给剩下的72万元。2014年10月份，来了两个玉林人和另外两个讲普通话的人交108万元租金，谢某在场负责分钱。
3、甘某证言证实，2014年11月份，玉林老板便在山岭开采稀土矿，后被政府查处。因见到山岭上流下来稀土水，其便把水引入过滤池提炼稀土矿。2015年3月13日下午执法人员来查处时，其被传唤。
4、谢某（六茶屯生产队长）证言证实，2014年农历10月份的一天，有几个玉林籍的男子到六茶屯找到其，说要承包六茶屯生产队分水坳这个山岭。经过几次商谈，最后以每年2000元一亩山岭的价钱定下来，承包三年，分水坳山岭共300亩，三年的租金共180万元，签好承包协议后他们先付七成的租金，剩余三成一年内给完。大概在2014年农历10月份的一天晚上，李某2、“李某3”等几个玉林人一起拿着现金到其家签合同并交付租金，当晚总共发给村民108万元现金。签完合同之后十多天，他们就开始在分水坳开工开采稀土矿了。后来有关部门来查处过两三次，他们停工几次又开工，直到公安机关抓到一些人，他们才真正停工。其记得有李某2、“李某3”、“江西佬”等人参与在平南县六陈镇大妙村六茶屯分水坳山冲非法开采稀土。
三、被告人与同案犯的供述与辩解
1、被告人李汉华的在卷供述证实，2014年10月份，郭某2打电话对其说广西玉林有老板想开一个稀土矿，请其帮安排人进行实地探矿。其答应后就联系当地的“专业探矿”人士“阿某1”、“阿某2”跟那个玉林老板谈，一个多星期后，“阿某1”、“阿某2”将他们在矿场“探矿”的数据拿回到江西定南县，其把这些数据送去化验之后将结果发给了郭某2和玉林老板。知道化验结果后，郭某2和玉林老板就开始着手开采稀土矿。大概又过了一个多月，郭某2电话对其说，他对于开采稀土矿的技术、管理等各方面的事情没有其那么熟悉，邀请其一起帮那些玉林老板做，其答应了。其与郭某2去到平南县，见到“李某3”、“李九”（即李某2）等人，一起商量如何开采稀土矿，在开采稀土过程中，其和郭某2主要负责设计场地、如何提炼稀土等技术问题、给工人分配工作、给工人发工资等。
郭某2的月工资是六千元，其对老板提出其家里的工作比较多，等矿场成熟之后，其时不时会往家里跑，来往费用比较高，所以其月工资是一万元。在矿场上别人叫其做“小李”。
2、同案犯李某1的供述证实，2014年农历10月份，“李九”邀约其在平南县内做稀土矿，并答应给其工资及股份。之后，有人联系了有生产稀土矿经验江西籍的“小李”、“老郭”去到平南县六茶屯的山岭进行考察和检测稀土矿含量等事宜，并与村民商量租山地。后来，“李九”、陈某和江西籍的技术员“小李”、“老郭”带着十几名江西籍工人在山中开始搭建稀土矿厂房和用勾机勾建水池、铺水管等工作。大概在2014年年底的时候，矿场开始慢慢有稀土矿成品出来，2015年4月份，矿场被查处。江西籍的“小李”、“老郭”负责管理工人和生产稀土的技术问题。
3、同案犯郭某2供述证实，2014年农历9月份，通过李汉华介绍，其与他两人帮几个玉林老板去到平南县的山岭上进行勘验稀土矿。农历10月份，玉林老板要求其与李汉华一起到六陈镇配合他们签合同，经其与李汉华确定具体场地后，玉林的老板李某2和当地的生产队长签合同。过了二十余天，经李某2电话联系，其与李汉华来到的稀土矿点工作。其与李汉华计划好如何开采稀土后，其二人分别介绍江西定南县熟悉做稀土的工人到这个开采稀土矿点工作。其负责稀土的生产技术方面和安排工人生产稀土时的具体工作，月工资是6000元；李汉华负责整个稀土矿点的工作，包括工人工资、吃住、生产等工作，月工资是1万元。
4、同案犯陈某供述证实，2014年9月底，李某2电话联系其说他和几个玉林老板想在平南县做稀土矿，后其带他们去找到生产队长谢某。大概在2014年11月份的时候，李某2他们请了江西籍的技术人员帮忙在六茶屯的那个山冲化验稀土含量，化验完之后，李某2等人就一直与谢某和一些村民谈租金的问题，后来签订了租地合同。签完合同后过了二十天左右，该矿点就开始开工，江西籍的“小李”、“郭师傅”两人负责管理和技术、安排工人工作。
同案犯郭某1供述证实，2014年11月底，其老乡李汉华打电话给其说，他和郭某2在平南县个山岭帮别人开采稀土矿，要招工，问其来不来做工。其见条件还可以就答应了。工资是玉林老板拿给李汉华，之后再由李汉华发放到工人的手上。
6、同案犯黄某供述证实，大概在2014年农历十二月，其来到平南县的开采稀土矿场工作，在这个矿场工作的人员其认识的有郭某1、郭某2、李汉华、李某1、陈某等人。
四、鉴定意见
1、广西冶金研究院分析测试中心的《检测报告》证实，经该中心对本案扣押的稀土矿疑似物进行鉴定，检出稀土总量为51.60%。
2、广西区国土资源厅的桂国土资函[2016]569号关于平南县六陈镇大妙村六茶屯分水坳稀土矿非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定的批复、桂国土资鉴定[2016]第12号鉴定结论书证实，平南县六陈镇大妙村六茶屯分水坳稀土矿非法采矿造成矿产资源破坏总价值为559.50万元。
五、勘验、检查、辨认笔录
1、现场勘查笔录、现场图、相关照片证实，2015年4月10日，平南县公安局民警对平南县六陈镇大妙村六茶屯分水坳山岭非法采矿点进行勘查，现场发现东面山脚有一个蓄水池，蓄水池旁的山上有多条白色管道引进蓄水池；山顶有一间简易工棚，内有厨具、机器工具和十几铺床铺等生活用品，工棚旁停放一辆蓝色五十铃农用货车；往山下有三块平台，每个平台挖有用四边形防水膜的方井池，上下方井池之间摆放多条白色塑料水管；在山体中间设有一个小蓬布棚，内有装有液体多个瓶子，篷布棚旁摆放一台发动机和数包碳酸氢铵字样的白色袋子。最下面的平台有三个用黑色塑料垫住的铁池子，其中一个池子内装有白色泥状物体在池子旁多个白色布袋和一台抽水机。李汉华、郭某1、黄某、郭某2、陈某分别指认了该非法采矿点。郭某1、黄某分别指认被扣押装有稀土的车辆、称量电子磅单等物品。
2、辨认笔录及照片证实，李某1、陈某、郭某2、郭某1、黄某对他们供述的同案犯李汉华等人进行了辨认。
本院认为，被告人李汉华违反矿产资源法的规定，伙同他人未经许可擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，造成矿产资源破坏总值559.50万元，属情节特别严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪，依法应受刑事处罚。公诉机关指控被告人李汉华犯非法采矿罪罪名成立。被告人李汉华在采矿过程中负责技术和部分管理工作，在共同犯罪中起主要作用，并领取高额固定工资，属主犯，依法应按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人李汉华到案后能如实供述其参与非法采矿的基本事实，依法可从轻处罚。
对被告人李汉华及其辩护人提出李汉华只参与采矿一个多月，应按其参与的时间计算矿产资源破坏价值为13.9875万元进行量刑，未达到情节特别严重的辩解及辩护意见，经查，卷中未有证据印证李汉华辩称其参与到矿场采矿的具体时间，但到案证据足以认定李汉华参与前期勘探检测、确定采矿具体范围、设计如何采矿，在采矿过程中负责技术指导和管理工作，其对能否采出稀土及整个采矿过程起重要作用，且已造成矿产资源的破坏，故其应对造成矿产资源破坏总值559.50万元承担罪责。对此辩解及辩护意见，本院不予采纳。对被告人李汉华及其辩护人提出李汉华是从犯、且属犯罪中止的辩解及辩护意见，经查无事实及法律依据，本院不予采纳。被告人李汉华的犯罪情节特别严重，依法应处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金，故对被告人李汉华及其辩护人请求适用缓刑或免予刑事处罚的意见，本院不予采纳。
根据被告人李汉华犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第四十七条、第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条第二款第一项的规定，判决如下：
被告人李汉华犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年1月21日起至2021年4月20日止；罚金限在判决生效后十日内一次缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 许云霞
审 判 员 陈燕霞
人民陪审员 刘业兴
二〇一八年七月十七日
书 记 员 叶宝霞