四川省蒲江县人民法院
民 事 判 决 书
（2011）蒲江民初字第943号
原告（反诉被告）泉州鸿泰钢结构实业有限公司。住所地：泉州市泉港区普安高新技术开发区。
法定代表人陈华德，总经理。
委托代理人张传江，福建建达（泉州）律师事务所律师。
被告（反诉原告）四川省佳晟印务包装有限公司。住所地：四川省成都市蒲江县工业集中发展区。
法定代表人张志艺，总经理。
委托代理人李勇，泰和泰律师事务所律师。
原告泉州鸿泰钢结构实业有限公司（以下简称鸿泰公司）与被告四川省佳晟印务包装有限公司（以下简称佳晟公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2011年7月22日立案受理，佳晟公司在答辩期间提起反诉，本院经审查后对反诉予以受理。2011年8月1日，本院根据鸿泰公司的申请，对佳晟公司的银行存款余额2900000元予以冻结。后因佳晟公司提供了反担保，本院于2011年8月9日解除了冻结。本院根据鸿泰公司的申请，并经双方选择鉴定机构，确定成都宏涛价格评估咨询有限公司对鸿泰公司所承建佳晟公司钢结构工程进行造价鉴定。本院依法组成合议庭于2011年12月29日、2012年7月10日对本诉与反诉合并公开开庭进行了审理。鸿泰公司委托代理人张传江、佳晟公司委托代理人李勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）鸿泰公司诉称，鸿泰公司与佳晟公司于2010年3月10日签订《建设工程施工合同》，佳晟公司将其位于成都市蒲江县的1、2#主生产车间、1、2#物资回收仓库、机修车间、锅炉房的钢结构部分发包给鸿泰公司施工，采用固定价格方式，总造价为人民币7280000元。若有工程量增加则按实际增加工程量以当时市场价格增补。合同还对双方的其他权利、义务进行了约定。合同签订后，鸿泰公司按约进行施工，除完成合同约定固定价款的工程量外，还根据佳晟公司的变更通知，增加了部分工程量，增加的工程量按原合同单价计算，增加工程价款为158049元。两项合计7438049元。该工程竣工后，经各方组织验收合格，鸿泰公司于2011年1月11日向佳晟公司移交工程验收资料，佳晟公司签收后将该工程投入使用。佳晟公司共支付工程款4600000元。佳晟公司将工程投入使用后不与鸿泰公司结算，不再支付剩余工程款。佳晟公司的行为已构成违约。为此，请求法院判决佳晟公司立即支付工程款人民币2838049元，并自起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息至款项付清之日止。
被告（反诉原告）佳晟公司辩称及反诉称，佳晟公司与鸿泰公司分别于2010年3月10日、3月16日签订《建筑工程施工合同》和《补充协议》，约定工期为80个工作日，双方还就权利义务、违约责任等进行了约定。鸿泰公司起诉的不是事实，工程量没有增加，而是减少，因此不应当增加工程价款，应从工程款中扣减60000元。双方至今没有对总工程价款进行结算，鸿泰公司也没有向佳晟公司提交工程竣工资料，只是对工程进行了竣工验收，没有双方确认的工程造价，付款条件不成就。请求法院依法驳回鸿泰公司的诉请。
鸿泰公司违约导致工程工期严重延误，佳晟公司因此遭受经济损失1600000元。另外，工程正式投入使用后，佳晟公司发现交付工程存在落水管安装伸缩节头及检查口等没有整改，屋面落水管没有接入排水沟、墙面包边淌水，车间多处漏水等严重质量问题，佳晟公司遭受严重经济损失600000元。请求法院判令鸿泰公司赔偿因工期延误给佳晟公司造成的经济损失1600000元；赔偿因工程质量问题给佳晟公司造成的经济损失600000元。
原告（反诉被告）鸿泰公司针对被告（反诉原告）佳晟公司的反诉请求辩称，佳晟公司反诉所称该工程施工存在工期延误，并认为工程存在质量问题，缺乏事实和法律依据，请求法院依法予以驳回。
鸿泰公司提交了如下证据材料：
1.鸿泰公司的营业执照、组织代码证和佳晟公司工商登记资料，证明双方的主体资格；
2.《建设工程施工合同》，证明双方就本案建设工程施工的权利、义务达成一致并签订合同的事实。合同条款第五条证明合同承包价是7280000元，价款计算方式在专用条款第三部分23条第二款有明确约定，除了有固定价款外，如果有增加工程量应当按照市场价格进行增补，并且工期应当顺延；专用条款24条对工程款的预付有明确约定，合同签订五日内发包方应当向承包方支付30%，26条对剩余部分的支付也作了明确约定；工程的结算在通用条款27页33条第一~四款约定：工程竣工后承包方向发包方递交结算报告及完整的结算资料，双方按照专用条款的约定进行结算，33条第二款约定：在收到结算资料28天内应当给予确认，佳晟公司在收到结算资料后没有作任何答复，视同对结算报告的认可；如果因为设计变更，发包方有权对工程进行变更；
3.工程变更通知及附图，佳晟公司对原来的工程设计进行了反复变更，证明佳晟公司对原工程设计进行变更导致工程量增加的事实，鸿泰公司也同时送达了增补工程量的结算清单；
4.工程联络单及附件，已经以邮寄的方式送达佳晟公司，证明因工程变更而增加的工程量及应增工程价款；
5.工程验收移交资料，证明鸿泰公司所完成的工程经佳晟公司验收合格并进行资料移交的事实；
6.工程结算单，是由固定价格和增补结算单组成，也以邮寄方式送达佳晟公司，证明鸿泰公司完成的工程总价款。
佳晟公司质证后，对证据1的真实性、合法性、关联性无异议；对证据2的真实性、合法性、关联性也无异议，双方除了签订该《建设工程施工合同》外还签订了补充协议；对证据3的真实性认可，但对证明力持异议，认为不能证明鸿泰公司的主张，工程量是否增加应当由工程双方代表签字认可，仅仅是变更通知无法证明工程量增加；认为证据4工程联络单中仅一份有佳晟公司的签字确认，其他都是空白，不能证明工程发生了变更或增加了工程量，对其真实性和证明力均不予认可；对证据5无异议；对证据6的真实性无异议，对证明力持异议，认为只有鸿泰公司单方面盖章，没有按照合同约定向佳晟公司送达，也没有佳晟公司的签字确认和印章，不能证明鸿泰公司完成工程情况，不符合支付工程款的条件。
佳晟公司提供了如下证据材料：
1.营业执照和组织代码证、工商登记资料，证明双方的主体资格；
2.建设工程施工合同、补充协议、竣工验收报告，证明鸿泰公司延误工期的事实。补充协议中约定工期80天，实际工期比合同约定工期延误221天是不容置疑的，对建筑屋面工程没有结论；
3.佳晟印务公司投入的机器设备及利息损失，因对方延期竣工造成的损失，证明公司总投入5490多万，由于工期延误221天没有产生收益，按照最高院司法解释中迟延支付货款万分之2.1／日计算的利息损失2352134元；
4.工程现场照片，证明鸿泰公司承建的钢结构工程存在质量问题；
5.工程结算单，该结算单系佳晟公司单方面编制，没有经过对方确认，证明佳晟公司实际应当向鸿泰公司支付的工程款为7218036元，包含了46000元的增加部分，最终工程减少了61194元。
鸿泰公司质证后，对证据1无异议；对证据2建设工程施工合同、补充协议真实性无异议，对没有提交原件的竣工验收资料真实性不予认可，如果这些验收报告是真实的，与鸿泰公司也没有关联性，鸿泰公司只负责承建钢结构工程，其他基础土建不在承建范围，因此开工和竣工日期都不能证明是鸿泰公司的开工日期，钢结构要在基础开工之后才能进行，不能以此确定为鸿泰公司开工时间，不能证明延误工期。佳晟公司已经提出进行质量鉴定，鉴定机构认为其提交的清单载明的问题都不是质量问题，充其量是保修范围的问题。佳晟公司当庭提交的证据没有原件，真实性不能确认，如果真实性可以确认，也不能作为证明其损失的依据。因为佳晟公司不能证明这些材料均使用在由鸿泰公司承建的车间里，鸿泰公司承建的仅仅是工程的一部分，工程是否投入使用是由整个工程是否竣工来决定，而不是仅仅由钢结构竣工来决定，工程的整体验收也是在2011年才进行；发票的时间有2011年、2010年的，资金投入的时间都不是固定统一的，前后时间相差很多，不能证明是资金投入后造成的损失。工程结算单是佳晟公司单方制作，并没有取得鸿泰公司认可，其真实性、合法性均不予认可。鸿泰公司只是承包工程钢结构部分的建设施工，其他部分的工程不是鸿泰公司承建，罚款、管理费等费用不应由鸿泰公司缴纳，不能作为本案定案依据。
双方未持异议的证据材料符合证据的真实性、合法性和关联性，具有证明力，本院予以采信。鸿泰公司与佳晟公司对增减工程量不持异议，但对增减工程的计算方式持不同意见，本院根据佳晟公司的申请，并经鸿泰公司与佳晟公司共同选定，依法委托成都宏涛价格评估咨询有限公司对在增减工程施工前、后接到变更通知所进行施工工程的造价进行了鉴定，双方经质证后对该评估报告载明的计算方式无异议，本院予以确认。
经审理查明，鸿泰公司与佳晟公司于2010年3月10日签订《建设工程施工合同》，合同约定：佳晟公司将其位于成都市蒲江县的1、2#主生产车间、1、2#物资回收仓库、机修车间、锅炉房的钢结构部分发包给鸿泰公司施工，采用固定价格方式，总造价为人民币7280000元；在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加合同价款。合同工期总日历天数100天。对工期延误约定如下：“因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：……（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；……（4）设计变更和工程量增加……”。合同对工程预付款约定：“合同签定后五天内，发包人向承包人支付合同总价款的30%”。按照合同约定，首期工程款应于2010年3月15日前支付2180000元，鸿泰公司认为佳晟公司于2010年5月17日才全部支付到位，佳晟公司在庭审中未予否认。合同对开工日期和竣工日期未作约定。合同还对双方的其他权利、义务进行了约定。鸿泰公司完成了合同约定固定价款的工程量，并从2010年7月4日至2010年9月26日，根据佳晟公司多次发出的工程变更通知，对部分工程进行了增减，工程具体竣工日期双方未能达成一致。工程竣工后，经各方组织验收合格，鸿泰公司于2011年1月14日向佳晟公司移交工程验收资料，佳晟公司签收后将该工程投入使用至今。2010年3月16日，鸿泰公司与佳晟公司签订《补充协议》，对工期约定为：“80个工作日，地脚螺栓预埋完成，且基础砼浇完成并养护七天之日起”。另约定鸿泰公司责任：“必须在成都市蒲江七建工程有限公司总承包的佳晟公司一期工程中分包钢结构工程，并自愿缴纳给成都市蒲江七建工程有限公司每平方米壹元的配合费……”。2010年5月24日，佳晟公司向成都市蒲江七建工程有限公司按1元／㎡支付了23096元（1元／㎡×23096㎡）。佳晟公司共向鸿泰公司支付工程款4600000元。
审理过程中，本院根据佳晟公司的申请，对鸿泰公司在增减工程施工前、后接到变更通知所进行施工工程的造价进行鉴定。2012年5月24日，本院经征求双方意见后，委托成都宏涛价格评估咨询有限公司进行造价鉴定，该公司于2012年6月15日作出宏价评（2012）33号价格评估报告书，对增减工程中的工程造价费用评估为：“一是增减工程施工后接到变更通知所进行施工的工程造价调减721.96元人民币，二是增减工程施工前接到变更通知所进行施工的工程造价调减16204.61元人民币”。2012年7月17日，该公司对评估报告第14页中“额外增加费用”和“施工方未作钢板平开门应在原合同价中扣除部分的理由”作了书面说明，内容为：“额外增加费用是指施工方在施工后才接到变更，较施工前就接到变更通知而多发生的拆除费用，如搭手脚架、拆除门窗、拆除门梁、门柱、拆除墙板等费用。若是施工前佳晟公司就发出变更通知，施工方就不会发生此类费用，所以是额外增加的费用”；“据佳晟公司的彭宏平讲：钢板平开门系佳晟公司分包出去的，鸿泰公司未施工，但这部分造价是包含在原合同728ＸＸ面的，所以，钢板平开门应从鸿泰公司钢结构的原合同中扣除。具体的分包情况可以向佳晟公司查询”。佳晟公司支付了鉴定费15000元。
庭审中，佳晟公司还申请对工程质量进行鉴定，本院组织鉴定机构相关人员查看了现场并查阅了相关资料，鉴定人员认为该工程不属于工程质量问题，不予鉴定。之后，佳晟公司又提出损失金额的鉴定，因其不能提供遭受的损失是鸿泰公司修建钢结构存在工程质量瑕疵所致的依据，该鉴定申请本院未予准许。
本院认为，鸿泰公司与佳晟公司所签建设工程施工合同及补充协议，其形成程序合法，表现形式完备，意思表示真实，内容不违反法律规定，应为有效合同。根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”和第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款……”的规定，鸿泰公司和佳晟公司均应按合同约定内容履行各自的义务。
关于评估报告的问题。评估人应服从承包人和发包人的已有约定，包括在履约过程中当事人之间的签证，只要当事人的约定不违反法律法规的强制性规定，不论当事人的约定是否合理，评估人均无权自行更改或予以否定。从评估报告的内容可以看出，该报告对增减部分工程项目的计算依据充分，按照合同及补充合同约定的价款计算得出的结论合理，因当事人各方不能提供证据证明哪些工程系完工后接到变更通知，哪些工程系未施工前接到变更通知，根据举证责任分配原则，应当由提出主张的一方举证证明，但鸿泰公司只提供了变更通知，未能提供是在工程完工后实施变更还是工程未施工前实施变更的依据，应承担举证不充分的后果。本院采信评估报告中第二种计算标准，即增减工程前接到变更通知所进行施工的工程造价16204.61元，该费用应调减。
根据《合同法》第二百七十九条“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”的规定，鸿泰公司将工程竣工验收后并进行了交付，佳晟公司应当按照鸿泰公司实际完成的工程向其支付工程款。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款”、第十九条“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量”的规定，佳晟公司应当根据鸿泰公司实际完成的工程量，并结合施工合同约定的价款计算已完工程的工程款。根据评估机构对鸿泰公司按变更通知实际完成的工程量计算得出的工程价款和合同约定的工程价款，佳晟公司应支付的工程款为7263795.39元（7280000元-16204.61元），扣减已支付的4600000元，尚应支付2663795.39元（7263795.39元-4600000元）工程款。另外，根据鸿泰公司与佳晟公司签订补充协议约定的内容，鸿泰公司应按1元／㎡向成都市蒲江七建工程有限公司支付配合费，佳晟公司已替鸿泰公司缴纳，鸿泰公司在应收工程款中对该笔费用应当予以扣减，佳晟公司实际应付工程款为2640699.39元（2663795.39元-23096元），其主张应付工程款与实际完成工程计算出的工程款不符，应以本院确认的数额为准，超出部分本院不予支持。
关于违约责任的问题，从审理查明的情况来看，佳晟公司与鸿泰公司在合同中对开工日期和竣工日期均未作约定，但佳晟公司未按合同约定时间支付预付款和进度款，并且在施工过程中，佳晟公司不断对工程设计进行变更，导致鸿泰公司不能按合同约定的工期完工，工期延误不是鸿泰公司的原因所致，而佳晟公司不及时支付工程尾款的行为构成违约，应当依法承担相应的违约责任，其主张佳晟公司自起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息至款项付清之日止的诉请，符合《合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，本院予以支持。鸿泰公司与佳晟公司对开工日期和竣工日期未作约定，也未对因工程设计变更导致工期不能按合同约定的工期完工进行重新约定，佳晟公司主张工期延误，并要求鸿泰公司赔偿因工期延误造成的经济损失1600000元的反诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
关于佳晟公司主张鸿泰公司赔偿因工程质量问题造成的经济损失600000元的问题，因鸿泰公司所建钢结构工程不存在质量问题，佳晟公司对修复费用可与鸿泰公司另行协商或者另案处理。本院对佳晟公司的该项反诉请求也不予支持。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百七十九条、第二百八十六条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）四川省佳晟印务包装有限公司于本判决生效之日起三日内支付原告（反诉被告）泉州鸿泰钢结构实业有限公司工程款2640699.39元，并以该笔款项作为计息本金，按中国人民银行公布的同期贷款利率从2011年7月22日起至款付清之日止支付利息损失；
二、驳回原告（反诉被告）泉州鸿泰钢结构实业有限公司的其余诉讼请求；
三、驳回被告（反诉原告）四川省佳晟印务包装有限公司的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉受理费29504元，反诉费24400元，财产保全费5000元，鉴定费15000元，合计73904元，由被告（反诉原告）四川省佳晟印务包装有限公司负担61404元，原告（反诉被告）泉州鸿泰钢结构实业有限公司负担12500元。原告（反诉被告）泉州鸿泰钢结构实业有限公司已预交34504元，其余部分已由被告（反诉原告）四川省佳晟印务包装有限公司预交，被告（反诉原告）四川省佳晟印务包装有限公司负担部分在支付上述款项时一并支付。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 高红城
代理审判员 陈建忠
人民陪审员 胡佑富
二〇一二年八月十三日
书 记 员 祝 凌