河南省淇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0622刑初102号
公诉机关河南省淇县人民检察院。
被告人马某乙，又名马某甲，男，1981年5月6日出生，汉族，2007年4月至2010年3月任淇××南水北调建设办公室副主任，2010年3月至2011年8月任淇××南水北调办公室主任，2011××8月至2014年2月在淇县水利局水××大队工作，2014年2月至今任淇××淇河生态保护建设办公室执法队队长。因犯挪用公款罪于2011年10月9日被淇县人民法院判处免予刑事处罚。因涉嫌贪污犯罪于2016年4月30日经淇县人民检察院决定被刑事拘留，同年5月10日因涉嫌贪污、受贿犯罪经鹤壁市人民检察院决定，次日被淇县公安局执行逮捕。
辩护人王振宇、苗建光，河南××正永××律师事务所律师。
被告人吴某甲，男，1965年3月8日出生，汉族，2006年3月至2015年5月任淇县北阳镇××党支部书记，2015年5月至今任枣生村××委员。因涉嫌贪污犯罪于2016年3月15日经淇县检察院决定被淇县公安局刑事拘留，同年3月29日经鹤壁市人民检察院决定，同日被淇县公安局执行逮捕，同年7月1日经本院决定被取保候审。
辩护人吴利魁，河南省淇县法律××心律师。
河南省淇县人民检察院以淇检公诉刑诉（2016）70号起诉书指控被告人马某乙犯贪污罪、受贿罪，被告人吴某甲犯贪污罪，于2016年7月1日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年8月26日公开开庭进行了审理。淇县人民检察院指派检察员李晓博出庭支持公诉，被告人马某乙及其辩护人王振宇、苗建光，被告人吴某甲及其辩护人吴利魁到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
河南省淇县人民检察院指控：
一、贪污罪
2011年5月，被告人马某乙在担任淇县南水北调管理办公室主任期间，伙同被告人吴某甲，利用职务便利，通过虚报冒领的手段，套取国家临时占用枣生村土地补偿款108918元予以私分，马某乙分得45560元，吴某甲分得63358元。案发前，赃款已退回。
二、受贿罪
1.2009年11月至2011年2月，被告人马某乙在任淇县南水北调建设办公室副主任、管理办公室主任期间，利用负责淇县南水北调一标段工作的职务便利，帮助淇县卫都办事处杨庄村村委会主任黄爱军协调承揽南水北调杨庄村连接道路复接工程，收受黄某甲现金10万元，用于个人消费。案发前赃款已退回。
2.2009年10月至2012年4月，被告人马某乙在担任淇县南水北调建设办公室副主任、管理办公室主任期间，利用负责淇县南水北调一标段工作的职务便利，帮助黄某丁承揽南水北调大马庄、黄某丙连接道路复接工程，分两次收受黄某丁现金2万元，用于个人消费。案发前，赃款已退回。
公诉机关认为，被告人身为国家工作人员，伙同被告人吴某甲，利用职务便利，骗取国家土地补偿款108918元予以私分，数额较大，其中马某乙分得45560元，吴某甲分得63358元，其二人的行为已构成贪污罪。被告人马某乙身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受贿赂12万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人马某乙对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人提出以下辩护意见：1.马某乙在2011年11月已经将赃款全部退到纪委，并且到案后如实供述自己的罪行、真诚悔罪；2.马某乙的贪污犯罪不应适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款的规定，其犯罪行为发生在其因挪用公款罪被判处免予刑事处罚之前，属于漏罪；3.马某乙在受贿犯罪中积极退赃，且有自首情节；4.马某乙主观恶性较小。
被告人吴某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人提出以下辩护意见：1.吴某甲主观恶性不大，犯罪情节较轻；2.吴某甲案发前主动积极退出赃款；3.吴某甲有坦白情节，有悔罪表现；4.吴某甲无犯罪前科。
经审理查明：
一、贪污事实
2011年5月，被告人马某乙在担任淇县南水北调管理办公室主任期间，伙同被告人吴某甲，利用职务便利，通过虚报冒领的手段，套取国家临时占用枣生村土地补偿款108918元予以私分，马某乙分得45560元，吴某甲分得63358元。案发前，赃款已退回。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人马某乙供述及亲笔书写的交代材料：2009年左右，南水北调工程卫辉段施工过程中，卫辉段施工队把淇县枣胜村村民的地误推了一亩多，枣胜村的地与卫辉段临界，枣胜村的村民要求卫辉段施工队补偿，并阻挠其施工。卫辉段施工队没有名义出这笔钱，没法赔偿，他们就派一个姓张的主任到淇县水利局找领导协调，要求给他们提供一块临时用地，我当时负责一标段，张主任也多次找我，正好淇县在枣生村××河段××26亩地的临时占地指标，经过多次协调，冯局长就同意给他们用。之后我就负责审核办手续。当时卫辉段的意思就是找一块临时占地指标，主要用于赔偿误推村民的地，实际上卫辉段没有明确说占还是不占，只是说暂时不占。拨付补偿款的时候，吴某甲到水利局办手续，吴某甲到我办公室以后，吴某甲说卫辉段施工队申请的26亩，实际上只需要给村民兑付1亩多，其他多出来的钱怎么办？我说局里已经批了，也不能再退到局里了，我们找几个身份证把它领出来。如果将来卫辉占地，我们再把钱退出来，如果不占地，我们就把这钱分了花掉。吴某甲当时同意。我们俩说好，找几个靠得住的亲戚或者朋友，他们顶个名字，把钱打到他们名下。然后吴某甲找三个人的身份证，我找一个，我找了一个叫黄某丁的身份证，按照事先商量的把需要赔给村民的先刨出来，剩余的一人大概一半，黄某丁名下是45560元，吴某甲提供的身份证名下多一点。补偿款审批由乡里和水利局共同把关审核，审核以后，吴某甲到水利局找会计办理手续。然后吴某甲到银行把补偿款打到我和吴某甲提供的这四个人中国银行银行卡账号上。因为我用的是黄某丁的卡，所以当时我让黄某丁和吴某甲一块去银行办理的手续。黄某丁的卡也一直由他本人保管，2010年11月15日，补偿款打过来以后，2011年1月18日，我就让黄某丁把钱给我取出来45000元。剩余的560元零头给黄某丁了。黄某丁给我取的这45000元我用于个人日常开支了。
2011年10月份左右，我因为涉嫌挪用公款被淇县检察院起诉，我爸问我是不是有其他经济问题，我就想到这件事，我给我爸说了以后，我爸说马上把钱还给人家或者交到乡里。2011年11月份，我把钱通过黄某丁给了吴某甲。我去找吴某甲说因为挪用公款我叫检察院查了，以前不知道这件事严重，现在知道了，这笔钱咱得退出来，要不然将来出事受不了，咱把钱退出来将来查着了也没那么严重了。我把这件事和吴某甲说清楚以后，吴某甲也害怕将来出事，也同意把钱退出来。
当时卫辉段想申请几亩，够赔村民的就行，他们也不打算建营地，将来就是想用就用几亩，不用就算了。但是我给吴某甲和卫辉段的人说一般临时占地指标不能分开使用，所以卫辉段就都申请了。最后卫辉段按照26亩地给水利局打的报告。具体就是说如果说卫辉段不占地的话，这26亩补偿款除了给村民赔偿的2亩地，剩余24亩地的赔偿款就分着花了；如果卫辉段占了，就再往外兑钱。卫辉段最后没有占用这块地。因为吴某甲所在的枣生村离卫辉段近，他们接触多，吴某甲多次问过卫辉段的张主任，他还要负责给被误推的村民兑付赔偿款，村民一直找他要钱，吴某甲也经常问我什么时间能确定不占，从补偿款拨下来，过了一直问我卫辉段占地的情况，到2011年5月份，吴某甲知道卫辉段不占地了，才抓紧把误推村民的赔偿款给人家兑付了。
2.被告人吴某甲供述及亲笔书写的交代材料：2008年十月份左右，我们村许某甲、李某甲、许某乙、李某乙找我说南水北调卫辉施工段把他们的地给误推了，让我给处理这件事。我去现场找到卫辉施工段负责人，一个自称是张书记的负责人见的我们，张书记和他们施工队测量人员都说他们没有推过界。我就去淇县水利局找淇县南水北调一标段负责人马某甲，对马某甲说了这件事，之后马某甲带着图纸和几个测量人员去了现场，当时将卫辉施工段的张书记也叫了过来，对着图纸一测量，发现卫辉施工段的人确实在清理地表的时候清过了界，我就对张书记说：“给老百姓赔偿个钱吧。”张书记说回去给领导汇报一下，停了几天，张书记给我说：“赔钱是不可能，我们把那几家的地给占了吧？”我说：“那我得和人家4户商量商量。”我和那4户一说，他们也都同意。说好之后，我和张书记联系，叫他安排人给这4户把地量了，大约就是8、9亩地。量地的时候我对张书记说，挨着下边就是我的4亩多地，你一并把它占了吧。张书记说：“少了可以，多了不行”。停了几天，我到水利局找到马某甲，我对马某甲说：“现在卫辉施工队推过那4家的地他们准备给占了，他们是卫辉的，叫他们占了行不行，钱能不能拿上？”马某甲说：“他占就占吧，回来他占了这个钱也是拨给咱淇县。”我这才放心。马某甲当时问我这4户有多少地，我说大概有8、9亩，另外我个人的也有4亩多，也想让他们占了。马某甲说：“可以，他们那占地指标是26亩，都得叫他占了”。这和马某甲说好以后大概是在2008年底2009年初，马某甲负责和卫辉施工段联系，他具体负责办理上报的手续。
过了一年多，卫辉施工段一直都没有占地，被误推地的四家一直找我要钱，我也去水利局找马某甲，马某甲说是鹤壁和卫辉两个地市的事，办理的慢，让我回去等。到2010年夏天的一个上午，天还热的时候，马某甲给我联系，说是卫辉营地占地26亩的手续办过来了，叫我去找他。然后我就去水利局找马某甲，马某甲对我说：“现在批文、拨款手续都过来了，你办办手续吧。”然后他就拿出来两张表叫我签字，我一看上面是叫填写占谁的地，多少亩。我说：“地还没有占哩，你叫我填谁哩？”马某甲说：“你找几个可靠的人，用他们的身份证办张中国银行的卡，我给你提供1个人，咱先把钱办出来。”我说：“找几个人哩？你找别的人的名，回来钱来了人家取走就没了。”马某甲说：“你找可靠的你找3、4家，我找1家。先把钱弄出来，回来如果占住这4家的地了，再从这里边把钱给他们凑出来。”我说：“中。”当时我用别人的身份证还不放心，我就用了我自己的、我儿媳邢某灿、我儿子吴某乙的名字顶着。说过之后，马某甲就说：“那就填表吧。”马某甲就先将他提供的人名填到了表上，我接过表一看上面写的名字叫黄某丁，填写的地亩数又比较多，我一看马某甲用黄某丁的名字填那么多，我心里就知道卫辉施工队肯定占不完这26亩地，他想要这个钱。我就说：“你填这个不中，你弄的太多，你得给我丢点。”我还跟马某甲说：“你占这么多，到时候要万一占到人家四家的土地，钱谁出了？”马某甲说：“咱俩到时候往外凑钱就行了。”
2010年11月份，黄某丁和我一起去中国银行办理了这26亩地补偿款转账手续。当时这26亩地一共补偿了11万多元。给马某甲提供的黄某丁卡上转了45000多元，剩余的都在我提供的吴某甲、邢某灿、吴某乙账户上。我卡上打了5万元左右，邢某灿卡上打了9000多元，吴某乙卡上打了7000多元。这些补偿款打到账户上以后，黄某丁的卡他本人拿走了，剩余的三张某在我手里。2011年春节前，我在我儿子吴某乙卡上取了7000多元，用于过年期间自己家中的开销。到4、5月份，我去水利局办事，碰见马某甲，马某甲给我说：“卫辉那通知过了，那26亩地不占了。”我说：“那不占了，咋弄？”马某甲说：“不占正好，回来把它花了就行了。”之后，我就对李某丙说：“现在那26亩地不占了，那4家一直找我，现在咱确定地不占了，咱得给那4家把事处理清。”李某丙说：“中呀。”我说：“你去办吧，把这4家的事处理清，剩下的钱咱兄弟俩把它分了就行了。”李某丙就带着那4家去量了地，谈了价钱。整个办好之后，李某丙来给我汇报了，说：“那4家的地量过了，1亩多地，不到2亩，给他们按照2亩算了，1亩地赔2000元钱，一共是4000元钱，咱对着许某甲一家说就行了，把钱给许某甲，许某甲负责给4家分。”我说：“中啊。”我就从用我名字办的中国银行卡上取了4000元钱，我给了许某甲了。
2011年冬天，马某甲领着他爸来家找我说：“我用的这个黄某丁这个名字也不是你们村的人，咱怎么想想法，要不用他名和谁签个租地合同，完善一下手续，要不这个事可能要出事。”我就问：“咋了？”马某甲说：“检察院查水利局的事了，咱咋想法把这个事弥补一下，你有什么高招吗？”我一听就意识到，马某甲是不想退这个钱，还怕出事，这是来和我商量怎么把这个事给糊弄过去了。我当时说：“不管咋说，地是没有占，唯一的办法就是把钱退出来交到村上。”马某甲说回去商量商量。之后我给李某丙说“马某甲来找我了，检察院查他了，可能要出事，我叫李某丙把钱拿过来，咱也不知道马某甲那边是什么情况，我也给马某甲说了让他把钱拿来，也不知道他拿不拿，但是给咱的钱咱也没办法，得退出来，也不知道退到村账上中不中，不中咱给乡镇领导说一下吧。”李某丙说：“中啊。”这中间停了两天，马某甲就给我打电话，说：“我在家商量商量，叫黄某丁把钱给你送去，这个钱不退不中，不退的话怕出事。”又过了一天，黄某丁开车到我家把钱给了我，我当时对着卡上当初拨付的底把钱查了查，钱是正好，我就把钱收下了。黄某丁给我钱以后，我就给李某丙打电话说：“马某甲把钱送来了。”李某丙说：“那还按我们说的去给领导说说吧。”然后我和李永然在当天下午去乡政府找到了关某甲，把这件事前前后后给他说了，关某甲说：“我给领导说说吧，你们先回去吧，等电话。”停了一天，关某甲安排我把钱交到镇纪委。事情办完，当时北阳镇的纪检书记原建山给我们谈话了，当时他问李某丙动那张用我的名字开的卡上的钱了吗，李某丙说动了。原建山还叫李某丙去把那张卡的用钱明细打印出来了，李某丙去打了出来又交给原建山，原建山当时还说要给我们两个一人下一个处分决定。我后来也忘了到底是不是给处分了。这26亩地后来水利局也拨了几次款，李某丙给我说过，手续大部分都是李某丙办的，也都交到镇上了。
3.证人黄某丁证言：2010年10月份左右的一天，马某甲给我打电话让我去他办公室一趟。我到他办公室后，马某甲给我说让我顶个名替他从北阳枣生村领一笔南水北调的补偿款，并在你刚才给我出示的四张表格上让我签字。当时我就觉得不正常，我在枣生村没有地，马某甲也是城里人，他在枣生村也没有地，现在他要领取南水北调工程的补偿款，还让我替他签字领款。当时我就问马某甲这样做是否有事？可不能出什么事呀。当时马某甲说没有事。由于我当时正在南水北调工程上干活，都是马某甲介绍的，他让我签字替他领款，虽然不正常，但是我也不好意思拒绝，所以我就按照马某甲的要求都签上了我的名字。后来马某甲还让我给他提供了我的一个中国银行的账户，说补偿款到时候先打到我的这个中国银行的账户上，让我替他保管，他需要钱时再找我要。我给马某甲提供的这个中国银行的账户上面显示2010年11月15日分别入账18222元和27338元，合计45560元。当时是枣生村支书吴某甲去中国银行办理的，我拿着我的银行卡和他一块儿去的。2011年1月份的一天，具体时间我记不清了，马某甲给我打电话说让我把前一段时间打到我账户上的钱给他取出来，我就给他说让他先去城北的中国银行，我马上就过去。我随即就开车往中国银行赶，我赶到时，马某甲已经到了，见面后马某甲给我说这笔钱一共是45560元，让我给他取45000元钱，还说余下的零头就不用给他了，让我花了行了。随后我就去银行柜台取了45000元的现金，在马某甲的车上将这45000元的现金交给了马某甲。零头560元我就留在了我的账户上。我把这560元和我自己的钱混在一起用于个人及家庭日常开支了。
2011年9月份，马某甲给我打电话，让我到淇县中国银行那找他。我去了之后，马某甲和另外一个人在中国银行旁边的加油站等我，马某甲给我说那个人是他爸。马某甲说把以前冒领的枣生村的补偿款给我先存到我的银行卡上，回来需要退的时候他给我打电话，让我再给吴某甲。然后马某甲的父亲给我45000元现金，我把其中的4万元现金存到我的中国银行卡上，剩余的5000元我临时占用了。停了一个多月，马某甲给我打电话，让我把之前冒领的45660元退给吴某甲，因为马某甲把补偿款的560元零头原来留给我了，马某甲说不够的钱让我补上。马某甲还说让我给吴某甲说这钱就说是我拿出来的，以前领取的补偿款也是我花的，我说中。我从我银行卡上取了35600元，又拿手边的现金补了一部分，给吴某甲送去了。
4.证人李某丙证言：2008年下半年，当时我还没有任村委会主任，国家南水北调工程卫辉标段因施工队工作失误，误推了我们村一部分土地。经过我们村支书吴某甲与淇县水利局、卫辉标段施工部协商，卫辉标段从上面为我们村争取过来26亩地的营地临时占地指标。这些都是吴某甲后来跟我说的，具体操作都是吴某甲和水利局的人办理的。2010年年底，这26亩营地的临时占地补偿款下来后，吴某甲让我和他一起去县水利局办手续。到了水利局后，水利局负责淇县南水北调一标段的马某乙给了我们一张补偿表让我们签字，表上有吴某甲、黄某丁、吴某乙、邢某灿4个人的名字及对应的每个人的征地亩数和补偿款金额。我一看上边人的名字我就知道有问题，因为要把这些钱都给吴某甲和吴某甲的家人以及外村的黄某丁，我心里就全明白了，吴某甲和马某乙就是想得这个钱哩。然后我就问吴某甲这是咋回事，吴某甲看见屋里人多，就给我说以后在给你说。然后，我就把划拨临时占地的拨付款手续办了，需要我签字的我都签上了我的名字。然后，我就到水利局会计室开了临时占地拨付款的现金支票，然后我就和吴某甲、黄某丁到城北中国银行办理了手续，把钱按照支票上显示的金额划到了四张银行卡上，然后我们就回去了。在开车回去的路上吴某甲就给我说，随后这些钱也给你弄个。然后，我们就没有再说啥就回家了。以后，我就没有再问过这件事。后来吴某甲没有给我分钱。
吴某甲的账户上2010年11月15日打的两笔19993元和29995元，是我和吴某甲、黄某丁在银行办理的转账，另外还有转给黄某丁、吴某乙、邢某灿的钱。我在新乡用给吴某甲拨付临时占地款的银行卡取了300块钱花了。除了这300块钱，别的钱我没有用过。因为吴某甲不太会使用银行卡，有时候让我帮他拿着这张银行卡取钱，所以卡有时候会在我手里。这300块钱已经还给吴某甲了。
2011年5月份的一天，吴某甲给我说，他得到消息，卫辉段不占这块地了，让我找那四家被误推地的村民把地量一下，回来赶快把钱赔人家。我找那四家量了量地，一共是不到2亩地，我回来给吴某甲说总共不到2亩地，吴某甲说按2亩地给人家赔吧，一共赔4000元，并让我给他一起去取钱。我们俩到中国银行淇县支行，用吴某甲名字开的银行卡取出来4000元钱以后，吴某甲拿到村里给那四家兑付的，具体一家赔多少我不知道。
2011年，具体时间记不清了，我听说马某乙被检察院查了。之后有一天，吴某甲给我说，马某乙找他了，检察院查他的其它事。想让我跟他一起找北阳镇领导谈谈，就说卫辉段没有占地，水利局拨付的补偿款怎么办。然后，我和吴某甲到北阳镇××服务区××区委书记关某甲了，我们把这个情况给关某甲一说，关某甲就领着我们去北阳镇政府找镇长王某甲说这件事，我们到了王镇长办公室后，由吴某甲将26亩营地的情况给王镇长做了汇报，王镇长当时就对我和吴某甲进行了批评，并让我们俩去找当时的北阳镇纪委书记原建山，我们找到原建山后又将这个清况向原建山做了汇报，原书记说我们这种做法违规违纪，性质恶劣，弄不好还得住监狱，在对我们进行批评后让我们先将这26亩营地的补偿款先上缴至北阳镇纪委。我记得是第二天我去吴某甲家里找的吴某甲，当时他就从家里拿了11万多元的现金跟我一起去了镇政府，到了镇政府后，我没有跟着他一起进去，让吴某甲自己拿着钱去交的。2014年10月份，这26亩营地的补偿款又下来了，跟第一笔一样，我们先按正规手续将支票从水利局领了出来，并将钱分别打到了吴某甲、黄某丁、吴某乙、邢某灿几个人账户里，然后直接将打到这四个人账户里的钱上交到了北阳镇纪委。
5.证人李某乙证言：2010年的一天，当时我记得我从我儿子家串亲戚回来后，有人跟我说我家和李某丁、许某甲、许某乙4家的地地界桩没有了，被南水北调工程的施工队给推了，我去地里看了一下，确实界桩没有了，地上的土也被推走了，4家一共有1亩多地的样子。之后我们4家就找当时的村支书吴某甲说这件事，让他想办法帮我们协调，补偿我们的损失。吴某甲说这个事需要向上级汇报，他帮我们跑跑，让我们回去等信儿，这之后我们催了吴某甲几次，吴某甲一直说在给我们跑这件事。2011年5月初的一天，具体时间记不清了，当时天气已经热了，许某甲跟我说多占我们几家地的补偿款下来了，一共给我们四家4000元，并给了我不到1000元钱的补偿款。
6.证人许某乙证言：2008年8、9月份，因南水北调工程卫辉段施工过程中，卫辉段施工队把我和李某丁、许某甲、李某乙四家的地误推了一亩多，因为我们不知道去找谁说这件事，所以我就去找支书吴某甲，让吴某甲给我们出面解决，吴某甲出面协调后，南水北调答应给我们赔偿，到2011年5月左右的时候，具体几号记不清了，当时我记得是许某甲送到我家1000多元钱，并说给我们四家一共赔了4000元，他们三家每人得了多少我不清楚。
7.证人李某丁证言：2008年底的一天，当时有人跟我说我家和李某乙、许某甲、许某乙4家仓河边的地被南水北调工程的施工队误推了，4家一共有1亩多地，我去地里看了一下，确实我家的地地表的土没有了，被施工队弄走了。之后我们4家就找当时的村支书吴某甲说这件事。因为我年纪大了，这件事我也没有参与，都是他们几家跑的。我记得是2011年5月份的一天，许某甲跟我说我们几家地的补偿款下来了，四家一共是4000元，并给了我1000元钱左右的补偿款。
8.淇县南水北调工程移民办公室记账凭证附鹤壁市南水北调中线工程移民办公室鹤调移办（2010）65号文件、淇县南水北调工程移民办公室淇移民办（2010）168号文件、枣生村临时用地兑付汇总表、枣生村沧河临时用地26亩（施工营地）签证表、淇县段开工临时用地分块补偿费用表：证明吴某甲、马某乙以吴某甲、吴某乙、邢某灿、黄某丁四人名义，虚拟占地人员及亩数，套取临时用地补偿费112918元。鹤壁市南水北调中线工程移民办公室根据河南省南水北调中线工程建设管理局新乡段建管处《关于急需办理新卫某沧河倒虹出口段施工营地临时用地调整与移交手续的函》，沧河倒虹吸出口在淇县境内营地建设占地26亩，为方便工程建设施工需要，拟将原位置由淇县上庄村调整至枣生村，并下达淇县段某营地征地拆迁补偿资金112918元，用于临时用地青苗费、附属物补偿费、临时用地两年补偿费。淇县南水北调工程移民办公室于2010年11月3日向枣生村委会下达南水北调工程建设枣生村26亩临时用地施工营地用地第一年与第二年补偿资金90324元、一季青苗费22594元，合计112918元。其中吴某甲签字领取49988元、邢某灿签字领取9554元、吴某乙签字领取7816元，黄某丁签字领取45560元。
9.中国银行股份有限公司淇县支行进账单、转账支票、支出明细、南水北调中线工程河南省征地移民资金淇县移民补偿费领款表：证明淇县南水北调工程移民办公室2010年11月15日开出临时用地补偿费112918元的转账支票及支取情况。
10.河南省罚没收入统一票据：证明吴某甲以枣生村委会的名义于2011年11月6日将套取的临时用地补偿款112918元上缴至淇县北阳镇纪委。
11.中国银行新线借记卡历史交易明细清单：证明吴某甲中国银行卡交易明细显示2010年11月15日收到枣生村临时占地款49988元、2011年5月7日从卡中取出4000元；吴某乙中国银行卡交易明细显示2010年11月15日收到枣生村占地赔偿款7816元，2011年1月17日取出7800元；邢某灿中国银行卡交易明细显示2010年11月15日收到枣生村占地赔偿款9554元，2011年11月9日取出9500元；黄某丁中国银行卡交易明细显示2010年10月15日转入枣生村占地赔偿款45560元、于2011年1月18日取出45000元。
二、受贿事实
（一）2009年11月至2011年2月，被告人马某乙在任淇县南水北调建设办公室副主任、管理办公室主任期间，利用负责淇县南水北调一标段工作的职务便利，帮助淇县卫都办事处杨庄村村委会主任黄爱军协调承揽南水北调杨庄村连接道路复接工程，收受黄某甲现金10万元，用于个人消费。案发前赃款已退回。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人马某乙供述及亲笔书写的交代材料：2009年，南水北调工程开始之后，我和黄某丁经常在一起玩，黄某丁经常说让我给他找点活干，将来都挣个钱。因为当时我负责一标段的日常工作，连接路归南水北调办公室主任冯某主管，但是他一般不具体管这件事，都是我给他汇报，由他签字，具体是我负责协调。2009年底，我给卫都办事处杨庄村村长黄爱军说有个朋友黄某丁想去修南水北调杨庄村连接路，让黄某丁和村委会、南水北调办签个协议，因为我当时负责南水北调一标段，业务上需要我经常给他办手续，所以我一说黄某甲就同意签了。协议签订以后，这段连接路应该由黄某丁去修，总的工程款是48万元左右。后来到征地赔偿时，当时的杨庄村村长黄某甲负责，黄某甲找到我，黄爱军说：“俺村的路你让外村的人来修不合适，怕老百姓到时候阻挠施工，让我自己修，到时候挣了利润以后给你分个钱”。我想着不管谁修，都分给我利润，我就做了做黄某丁的工作，让黄某甲自己修。黄某丁也同意，因为当时这个修路的合同已经由黄某丁和水利局签过了，让他还顶着名。黄某丁同意之后，我就对黄某甲说了，我把修路的标准给了黄某甲。然后黄某甲在征好地之后就按照标准把路修了。2011年初，修好路黄某甲领到工程款之后，黄某丁和黄某甲一起去银行取的钱，黄某甲在我家门口他车里给我10万元钱。黄某甲给的10万元我都陆续用于个人和家庭开支。这10万元钱在双规期间上交纪委了。黄某甲总共给了黄某丁1万多元钱。
2.证人黄某甲证言：2009年十来月份的时候，南水北调工程在我们村有连接路的工程，当时马某乙到我们村找我，对我说：“现在你们村准备修连接路，咱们俩伙干吧，让黄某丁顶个名和水利局签订个修路的合同。”我说：“行。”合同签订以后，停了大半年的时间，到2010年8、9月份，马某乙给我说：“你们村征地的钱给村民兑付到位后，你找人找车就开始干吧。手续上的事我负责去水利局办理。”并且马某乙将修路的标准也都给了我。在给村民兑付过征地款后，我就安排人员和车辆开始修路了。在修路过程中，马某乙也没有再来找过我，修路用料，工人工资、车费都是我先行垫付的。后来路修好后，我就给马某乙联系，告诉他路已经按照标准修好了。停了大约有1个月左右，马某乙领着淇县水利局的工作人员来验收了。验收过停了大约又1个多月，到2011年初的一个晚上马某乙给我打电话说修路的钱已经拨付下来了，让我到淇县马某乙家北边，我们俩个在车上，马某乙叫我把修路费用给他挨了挨，一共支出将近26万多元。我们两个人就商量多出来的利润怎么分配。当时马某乙提出来给黄某丁1万元钱，剩下的钱我们平分，我同意了。我记得第二天我当紧去安阳进钢材需要用钱，我给马某乙说让他安排黄某丁给我取10万元钱，我也给黄某丁说了。然后，我和马某乙、黄某丁三个人都去了淇县中国银行，当时没有报计划，我还现找个熟人才取出来10万元钱。当时取了这10万元以后我拿着钱就先走了。当时马某乙就让黄某丁又报了16万元的取款计划，第二天，黄某丁取出来这16万元以后就给了我，这算是我的26万元投资都收回来了。过了没几天，马某乙又安排黄某丁把剩余的22万投资取出来，并给我打电话，让我到中国银行淇县支行找黄某丁把这22万元钱拿上，送到马某乙在淇县的家门口。在我车上，马某乙给我说，这22万元都是利润，我在那修路比较辛苦，给我11万，另外11万元，他拿10万元，另外1万元给黄某丁，我同意了。然后我拿着其中的11万元钱就走了，马某乙自己留下11万元，有他的10万元，还有马某乙提出来给黄某丁的1万元，具体是不是给黄某丁分了我也没有再问。
3.证人黄某丁证言：2009年底，马某乙帮我承接了杨某村连接路项目，让我和南水北调办公室、杨某村委会签订了合同。当时马某乙给我做工作，说让黄某甲干吧，我在那不好施工。我说中啊。之后就由黄某甲施工修连接路。在2011年初，马某乙和黄某甲跟我说杨某村连接路项目需要办理工程资金手续，因为是我顶着名字签订的合同，所以需要我的身份证复印件。我就到水利局，和马某乙一起办理了领款手续。工程款打到我的中国银行账户上以后，停了几天，都快过春节了，黄某甲当时当紧用钱，需要付钢筋工程款，黄某甲让我给他取10万元钱，可能黄某甲也给马某乙说了，马某乙也给我说让我给黄某甲取10万元钱。我和马某乙、黄某甲一起到淇县中国银行，当时银行的人说没报计划不让取，黄某甲又找了个熟人才给他取了10万元钱，取出来以后当着马某乙的面把这10万元钱直接给了黄某甲。随后的几天，马某乙又安排我到淇县中国银行分别取了16万、22万元钱，这三次一共取了48万元，剩余的零头留给我了。我名下的银行卡历史交易明细清单显示在2011年1月21日转账存入488750元钱，就是杨某村连接路修路款，紧接着下面2011年1月24日，取现10万元；2011年1月25日取现16万元；2011年1月27日取现22万元，是我给马某乙和黄某甲取款的记录。我把钱取出来给马某乙以后没几天，马某乙给我打电话，说杨某的活我也没干成，给我弄个1万元钱，让我去拿。我开车到水利局门口，马某乙给我1万元现金，另外银行卡上的8000多元也给我了，我拿上这1万元钱就走了。
4.证人冯某证言：马某乙在2008年至2011年8月是淇县南水北调第一标段工作组直接负责人，2010年任南水北调管理办公室主任，同时直接负责南水北调第一标段征迁工作。连接道路是征迁工作的一部分。南水北调总干渠施工由国家南水北调中线管理局负责。我任淇县南水北调工程移民办公室副主任的工作职责主要是负责综合协调南水北调工程征迁移民相关事宜。2008年南水北调工程刚开工时，南水北调工程分三个组，第一个组是综合组，我是组长，直接负责人王某乙；第一标段工作组组长魏某温，直接负责人马某乙；第二标段工作组组长李某戊，直接负责人付金宏。
淇移民办（2011）17号文件、南水北调杨某村连接道路验收表、南水北调总干渠杨某道路复接协议书这些都是马某乙具体负责的，当时是马某乙拿着协议让我签的字，因为当时其他人都签过了，我也没有多问，马某乙负责这一块，他把协议拿过来我就直接签了，具体施工队和村委会由马某乙协调处理。验收时南水北调办公室和卫都办事处、村委会、施工方四方人员确认，一般都是马某乙和其他工作过人员去现场验收，回来后马某乙给我说一下验收情况，我再在验收表上签字。我主要是把握不违反上级批复的指标数，只要不超过上级批复的单价指标和总额控制指标，我就在上面签字了，具体的现场施工验收都是马某乙负责，他给我汇报没有问题，我就在上面签字了。因为验收表和资金拨付表合在一起了，验收以后到南水北调工程财务上转账支付。
大马庄的连接路也是马某乙具体负责协调，然后由我把握宏观指标，只要不违反上级政策，马某乙拿着协议找我签字我就签了，工程验收和拨款也是马某乙让其他人签过字以后，我再签的字。
以上连接道路复接工程具体签订协议、工程验收和拨款，我主要是把握宏观，不违反上级政策，具体操作由马某乙具体负责，然后给本组组长和我汇报，我也是根据马某乙回报的情况在协议和验收表上签字。以上这些协议都是马某乙负责起草后由我签订的，除了枣生村和黄庄村验收时马某乙已经调离南水北调办公室，其他的都是马某乙找我签的字，具体手续也是马某乙负责办理的。
5.淇县南水北调工程移民办公室淇移民办（2011）17号文件附南水北调淇县段I标段杨庄村连接道路工程验收表：证明淇县南水北调工程移民办公室淇移民办于2011年1月14日下达南水北调杨庄村连接道路修路工程资金48.875万元，扣除保修金（5%）24438元，净支付46.4312万元。
6.南水北调总干渠杨庄道路复接协议书：证明淇县南水北调中线工程移民办公室、铁西区杨庄村委会、黄某丁于2009年11月2日签订杨庄村道路复接工程协议的情况。
7.中国银行新线借记卡历史交易明细清单：证明黄某丁的中国银行卡交易明细显示其于2011年1月21日收到杨某村工程款488750元、2011年1月24日取出10万元、1月25日取出16万元、1月27日取出22万元。
（二）2009年10月至2012年4月，被告人马某乙在担任淇县南水北调建设办公室副主任、管理办公室主任期间，利用负责淇县南水北调一标段工作的职务便利，帮助黄某丁承揽南水北调大马庄、黄某丙连接道路复接工程，分两次收受黄某丁现金2万元，用于个人消费。案发前，赃款已退回。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人马某乙供述及亲笔书写的交代材料：2009年，南水北调工程开始之后，我和黄某丁经常在一起玩，黄某丁经常说让我给他找点活干，将来都挣个钱。当时说的合伙干，黄某丁负责投资修路，我负责协调水利局和村里的关系。修路以后我实际没有投资。我作为公职人员知道不投资合伙做生意是违纪违法行为，我把工资册放到黄某丁那也算是投资，所以就把工资册放到黄某丁那了。我记不准什么时间给黄某丁工资册的，我们俩说过伙干工程以后，我就把工资册给黄某丁了。黄某丁说不用。我说拿着吧，这样将来出事好说点。在黄某丁手里有三个月，工程活还没有开始干的时候我把工资册给黄某丁要回来了。黄某丁没有用我工资册上的钱了。
2010年10月左右，我让黄某丁修建北阳镇大马庄村连接路，我和大马庄支书关某乙也说了，我还说回来工程利润大了给他分个，后来就让黄某丁修建了大马庄的连接路。这条路修好之后，工程款拨下来以后，黄某丁找到我，他说马庄路上的钱下来了，这4万元钱给你吧，我就收下了。我又给关某乙2万元。黄某丁在淇县中国银行门口给我的这4万元钱，是黄某丁在银行现取的钱。
黄某丁在2012年的时候给过我1万元钱。因为这条路是2011年底修的，当时我已经离开了南水北调办公室。黄某丙村的钱拨付给过黄某丁之后，他一直也没有给我钱，正好有一天我在淇县老建行后面和朋友打麻将，我身上没有钱了，我就给黄某丁打电话，让他给我送个钱，停一会黄某丁开他的车来了，他见到我之后，给了我1万元钱，还专门给我说这个算是修黄某丙连接路分给我的利润。黄某丁给我这1万元钱的时候，就我们俩个人，在老建行后面的胡同里给我的。
我在实际修路时没有投资，但是在后来验收的时候，黄某丁给我说请客吃饭花了不少钱，让我给他出1万元钱。2011年6月份左右，我在水利局门口他车里给了他1万元。
2.证人黄某丁证言：南水北调工程还没有开始的时候，我就和马某乙经常在一起喝酒，后来南水北调工程开始，我听说马某乙管着淇县一标段，我就给马某乙说南水北调上给我找点活干，将来都挣个钱，马某乙说行，等有活了给我说。2010年底，马某乙给我安排了北阳镇大马庄的连接路工程，在签合同的时候，马某乙说让他入个股将来分个钱，我说那中啊。我想着马某乙帮我找的活，没有他我也干不成，实际上马某乙也没有投资，都是我一个人投资干的活。大马庄当时的工程款一共是10万多元，在2011年初工程款下来后，因为马某乙在水利局管着这一块，他知道工程款什么时间下来。下来以后没几天，马某乙就给我要钱，我就到中国银行淇县支行给马某乙取了4万元钱，在中国银行门口给了马某乙。当时大马庄连接路工程款扣除保证金以后是105830元，验收表是马某乙带着水利局的人验收的，协议是马某乙安排我和马庄村委会和水利局签订的。我的账户在2011年1月18日转账存入105830元钱就是扣除保修金后的修路款，在2011年1月24日，我在中国银行淇县支行取现40000元给了马某乙。大马庄连接路施工一共投资了有3万元左右。当时修路时马某乙没有投资，都是我一个人投资的，马某乙主要负责协调水利局和村里的关系。大马庄连接路一共大概有7万元左右的利润。因为马某乙说还要给大马庄支书关某乙2万元，所以我就给了马某乙4万元，至于马某乙是不是给关某乙了，我就不知道了。因为大马庄连接路工程是马某乙帮我协调的，我也和马某乙说过，他负责接活，我负责投资修路，将来都分个钱，所以在工程款下来后就给马某乙分了4万元钱。马某乙帮我在水利局接活，另外协调村里的关系，在验收的时候，马某乙也帮我说好话。马某乙安排村里和我、水利局三方签订修路协议，然后介绍我和村里的干部接头联系，村干部帮着协调村里的关系，要不然到村里我不认识人家村干部，到那也不好干。
2011年冬天，马某乙帮我协调了黄某丙的连接路工程，还是我负责投资修路，马某乙负责协调关系，将来给他分个钱。在工程结束后，工程款打到我的中国银行账户上，一共是4万多元，当时款打到账户上以后，马某乙没有及时找我要，可能他当时已经不在南水北调办公室了，不知道工程款已经下来，我也没有主动给他。停了两三个月，到2012年4月份左右，马某乙给我打电话，说他在建行后面打牌，让我给他送1万元钱。我想着正好黄某丙工程款下来还没有给他，我就到老建行后面给马某乙送了1万元现金。我给马某乙说正好黄某丙的工程款下来了，这1万元钱就算是给你分的工程款吧。马某乙说中，拿着钱就走了。马某乙帮我协调的活，尽管当时马某乙已经不在南水北调办了，但是之前说好的就是他帮我协调关系，我负责投资修路，将来共同分个钱，另外，修枣生村的连接路马某乙也帮我忙了，我也没有给他钱，所以我就在黄某丙工程款下来后给了马某乙1万元钱。这些道路连接工程都是马某乙帮我协调承接的，马某乙安排我和水利局、村委会签订合同，另外马某乙在水利局工作，尽管验收时他已经不再参与，但是之前的几个村连接路工程都是马某乙安排我干的，也给我协调过关系，水利局南水北调办公室的人心里都知道。这些就算是给我帮助了。黄某丙连接路修路款扣除保证金以后是40755元；验收表是水利局的人验收的；南水北调总干渠黄庄道路复接协议书是马某乙安排我和黄庄村委会和水利局签订的，当时我有事没有在家，就让我外甥刘某帮我代签了协议；淇县段南水北调总干渠黄某丙道路复接续建协议书，是因为当时我准备把黄某丙邻村的小马庄连接路一起修了，但是小马庄的村长马某丙合想干，我就让给他了。最后水利局拨给我的40755元是黄庄村的连接路工程款，小马庄的连接路工程款打给马某丙合了。修黄某丙、枣生村连接路时，马某乙没有投资，都是我一个人投资的，马某乙负责协调。当时我让马某乙帮我找活干的时候，马某乙说回来他也入个股，我说行。在工程还没有开始的时候，马某乙给我说过把他的工资册给我，算是投资，将来别人问起来好说，我说不用，他也没有给我。
2011年6、7月份，我当时也没有干什么活，还经常请客吃饭洗澡花钱，我在干大马庄工程的时候，工程款下来后，马某乙让我去结算工程款，我也给他分过4万元钱，我觉得干点工程也不容易，投资施工都是我自己干的，请客送礼都是我花的钱，最后马某乙得的钱比我还多，我就给马某乙说请客吃饭洗澡送礼花不少钱，手头也没有钱了。马某乙就说给我1万元钱，让我请客送礼。马某乙当时就给我1万元钱，我不记得是现取的还是手头的现金。因为我后来算算，除了我投资修路再加上请客送礼，我自己没落什么钱，所以就给马某乙说请客送礼花了不少钱，马某乙就给了我1万元钱。大马庄工程款拨付以后，我给马某乙4万元钱以后，感觉给他的有点多，就又给马某乙要回来1万元。
3.证人关某乙证言：我任大马庄村党支部书记期间，当时马某乙是南水北调淇县一标段的负责人，我们业务上有来往，我们平时都叫他马某甲。我们村的连接路是淇县铁西区黄某丙的黄某丁修的，总的工程款是11.14万元，工程款直接打到黄某丁名下，没有经过我们村的账。这是水利局马某乙安排黄某丁干的，当时马某乙让我到水利局在修路协议上签字，黄某丁也没有在场，我就直接在上面签了个字。我和马某乙、黄某丁没有任何经济来往。我们村的连接路是水利局的人去验收的，我记不清都谁去了，我们村当时村两委班子也不齐，村上也乱，当时我说了就算，我代表村委会签个字村上就算通过了。当时黄某丁修的连接路基本上合格，连接路要求也不严格，只要老百姓能走路就行了。
4.淇县南水北调工程移民办公室淇移民办（2010）202号文件附南水北调淇县段I标段大马庄村连接道路工程验收表：证明淇县南水北调工程移民办公室淇移民办于2010年12月31日下达南水北调大马庄村连接道路修路工程资金11.14万元，扣除保修金（5%）5570元，净支付10.583万元。
5.南水北调总干渠大马庄道路复接协议书：证明淇县南水北调中线工程移民办公室、马庄村委会、黄某丁于2010年4月9日签订马庄村道路复接工程协议的情况。
6.淇县南水北调工程移民办公室淇移民办（2012）20号文件：证明淇县南水北调工程移民办公室淇移民办于2012年1月10日下达南水北调黄某丙村连接道路修路工程资金4.29万元，扣除保修金（5%）2145元，净支付4.0755万元。
7.南水北调总干渠黄庄道路复接协议书、道路复接续建协议书：证明淇县南水北调中线工程移民办公室、铁西区黄庄村委会、刘某、黄某丁分别于2009年10月15日、2010年4月9日签订道路复接工程协议、道路复接续建工程协议的情况。
8.中国银行新线借记卡历史交易明细清单：证明黄某丁的中国银行卡交易明细显示其于2011年1月24日取出现金4万元。
另查明，被告人马某乙在纪委调查期间，主动交代了调查组未掌握的其受贿的犯罪事实，其家属主动退缴了全部赃款。
公诉机关向本院提交了以下综合证据，经庭审质证，本院予以确认：
1.马某乙个人工作简历、淇县南水北调工程移民办公室证明、淇县水利局淇水字（2007）12号、13号、淇水字（2010）3号文件：证明被告人马某乙于2007年4月至2010年3月任淇县水利局工程管理股副股长、淇县南水北调建设办公室副主任，2010年3月至2011年8月任淇县南水北调管理办公室主任，2011年8月至2014年2元在淇县水利局水政监察大队工作，2014年2月调至淇县淇河生态保护建设办公室工作。在任水利局南水北调建设办公室副主任、南水北调管理办公室主任期间，主要负责南水北调工程淇县一标段，具体包括南水北调工程项目的报请审批、协调管理、审核验收、资金拨付等工作。在南水北调连接道路工程对外承包过程中，马某乙负责协调淇县南水北调工程移民办公室、村委会和施工队签订协议以及后期的协调管理、审核验收和工程款拨付的工作。
2.淇县北阳镇人民政府证明、淇县北阳镇枣生村村民委员会证明、中共淇县北阳镇委员会北文（2006）10号、北文（2015）12号文件：证明被告人吴某甲2006年3月15日至2015年5月任枣生村党支部书记。2008年至2012年，在南水北调工程枣生村临时用地施工营地征用过程中，吴某甲具体协助淇县北阳镇人民政府从事征用土地的补偿款管理和发放工作。
3.淇县人民政府淇政文（2008）40号文件：证明于2008年11月28日批复同意淇县南水北调中线工程建设领导小组办公室关于挂淇县南水北调中线工程建设管理局牌子的请示，同意成立淇县南水北调中线工程建设管理局，办公地点设在淇县水利局。
4.中共淇县纪律检查委员会情况说明：证明淇县纪委调查组于2016年3月1日对群众反映的吴某甲、马某乙利用职务之便，合伙套取南水北调赔偿款予以私分等违纪问题进行初核，分别于2016年3月2日、3月3日对吴某甲、马某乙采取“两规”措施。马某乙、吴某甲在此期间，如实供述二人于2009年虚造26亩（施工营地）补偿领款表，套取26亩营地临时用地补偿款112918元，除去赔付给群众的4000元，其余108918元两人私分的犯罪事实。同时马某乙又主动交代了调查组尚未掌握的其受贿的犯罪事实，其家属主动退缴了全部赃款。淇县纪委分别于2016年3月15日、4月30日将吴某甲、马某乙涉嫌犯罪问题线索移送淇县人民检察院处理。
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