翁牛特旗人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)内0426刑初62号
公诉机关内蒙古自治区翁牛特旗人民检察院。
被告人萨某，男，1974年9月19日出生于内蒙古自治区，蒙古族，高中文化，原系巴林右旗某某都嘎查副嘎查达，捕前住巴林右旗某某都嘎查。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2015年9月25日被巴林右旗人民检察院取保候审。2016年4月25日经本院决定被取保候审。2016年12月6日经本院决定被逮捕，并羁押于巴林左旗看守所。2017年5月2日经本院决定被取保候审。
被告人阿某，男，1973年6月22日出生于内蒙古自治区，蒙古族，小学文化，原系巴林右旗某某都嘎查嘎查达，捕前住巴林右旗某某都嘎查。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2015年9月25日被巴林右旗人民检察取保候审。2016年4月25日经本院决定被取保候审。2016年12月6日经本院决定逮捕，同日由翁牛特旗公安局执行逮捕，因看守所向本院提出对被告人阿某变更强制措施的建议，同日本院决定对被告人阿某取保候审。
被告人其某，男，1966年1月7日出生于内蒙古自治区，蒙古族，高中文化，原系巴林右旗某某都嘎查委员，捕前住巴林右旗某某都嘎查。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2015年9月28日被巴林右旗人民检察取保候审。2016年4月25日经本院决定被取保候审。2016年12月6日经本院决定被逮捕，并羁押于巴林左旗看守所。2017年4月28日经本院决定被取保候审。
翁牛特旗人民检察院以翁检公诉刑诉[2016]59号起诉书指控被告人阿某、萨某、其某犯贪污罪，于2016年4月25日向本院提起公诉。本院经审理，并于2016年12月6日作出了（2016）内0426刑初70号刑事判决。宣判后，被告人其某、阿某不服，提出上诉。赤峰市中级人民法院于2017年3月14日作出了（2017）内04刑终22号刑事裁定，以认定部分事实不清为理由，裁定发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。翁牛特旗人民检察院指派检察员张志强、张英利出庭支持公诉，被告人阿某、被告人萨某、被告人其某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2003年至2007年、2011年至2015年，在实行国家草原生态补助奖励机制（以下简称禁牧补贴）政策过程中，2003年时任某某都嘎查嘎查达的其某与时任嘎查委员兼一组组长的被告人萨某，在协助政府统计申报草场亩数领取国家禁牧补贴过程中，共同商议每人虚报600亩草场并向镇政府上报。其中其某虚报的600亩草场登记在其妻子哈某名下，萨某虚报的600亩草场分别登记在萨某、牧某、那某、敖某名下。其某与萨某共同商议虚报草场面积为1200亩。2003年至2007年、2011年至2015年共同套取国家禁牧补贴款人民币共计75006.00元，二被告人各将37503.00元据为已有。
2003年至2007年、2011年至2015年，在实行国家草原生态禁牧补贴政策过程中，时任巴林右旗某某都嘎查副嘎查达的萨某在协助政府统计申报草场亩数领取国家禁牧补贴款过程中，于2003年将某某都嘎查一组机动草场3411亩分别登记在萨某、牧某、敖某、阿拉坦那某名下并私自虚报草场824亩（其中包含与其某虚报的600亩），其中3411亩草场自2003年至2007年所发放的禁牧补贴款都用于嘎查入账和平均分给嘎查一组的56户牧民，虚报的824亩草场自2003年至2007年所发放的禁牧补贴款人民币20356.92元，扣除2006年至2007年阿某支取的人民币7960.00元，余下人民币12396.92元被萨某据为己有。2011年萨某将益斯毛都嘎查一组机动草场3411亩分别登记在桑某、牧某、高某、布某名下，并私自虚报草场1139亩（其中包含与其某虚报的600亩）。同时阿某与萨某商议以某某都嘎查一组机动草场3411亩为由重复登记在阿某名下，二被告人商议将其中的3411亩禁牧补贴款平分，其中萨某登记在桑某、牧某、高某、布某名下的3411亩草场自2011年至2013年发放的禁牧补贴款人民币77361.48元分配给嘎查一组的56户牧民，2014年至2015年发放的禁牧补贴款人民币51574.32元被萨某据为己有。萨某私自虚报的1139亩自2011年至2015年发放禁牧补贴款人民币43054.20元被萨某据为己有。登记在阿某名下嘎查一组3411亩机动草场自2011年至2013年发放的禁牧补贴款人民币77361.48元被阿某领取后，分给萨某半年的禁牧补贴款人民币13000.00元，剩余人民币64361.48元被阿某据为己有。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、视听资料及被告人的供述等证据。
公诉机关认为，被告人阿某、萨某、其某在协助政府统计申报草场亩数领取国家禁牧补贴款的过程中，利用职务便利，通过虚报草场亩数的方式违规套取国家禁牧补贴款据为己有，三被告人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二十五条、第二十六条之规定，应当以贪污罪追究三被告人的刑事责任。在共同犯罪过程中，三被告人均系主犯。被告人萨某在协助政府统计申报草场亩数领取国家禁牧补贴款的过程中，利用职务便利，单独通过虚报草场亩数的方式违规套取国家禁牧补贴款据为己有，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究被告人的刑事责任。案发后，被告人萨某、阿某自动投案并如实供述所犯罪行，系自首。请依法判处。
被告人萨某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求法庭从轻处罚。
被告人阿某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求法庭从轻处罚。
被告人其某辩称，起诉书指控他虚报了600亩草牧场的行为不存在，他是承包三组的草牧场，个人名下的草牧场是允许申报禁牧补贴款的。所以，他的行为是否构成犯罪他不清楚。
经审理查明，2003年至2007年、2011年至2015年，在实行禁牧补贴政策过程中，2003年时任某某都嘎查嘎查达的其某与时任嘎查委员兼一组组长的被告人萨某，在协助政府统计申报草场亩数领取国家禁牧补贴过程中，共同商议每人虚报600亩草场并向大板镇政府上报。其中其某虚报的600亩草场登记在其妻子哈某名下，萨某虚报的600亩草场分别登记在萨某、牧某、那某、敖某名下。其某与萨某共同商议虚报草场面积1200亩，2003年至2007年、2011年至2015年共同套取国家禁牧补贴款人民币75006.00元，二被告人各将人民币37503.00元据为己有。
2003年至2007年、2011年至2015年，在实行禁牧补贴政策过程中，时任某某都嘎查副嘎查达的萨某在协助政府统计申报草场亩数领取国家禁牧补贴款过程中，于2003年将益斯毛都嘎查一组机动草场3411亩分别登记在萨某、牧某、敖某、阿拉坦那某名下，并在与其某共同虚报600亩的基础上单独虚报草场224亩。其中3411亩草场自2003年至2007年所发放的禁牧补贴款都用于嘎查入账和平均分给嘎查一组的56户牧民，单独虚报的224亩草场自2003年至2007年所发放的禁牧补贴款人民币5533.92元被萨某据为己有。2003至2007年萨某共计虚报草场824亩。
2011年萨某将某某都嘎查一组机动草场3411亩分别登记在桑某、牧某、高某、布某名下，并在与其某共同虚报600亩的基础上，再次单独虚报草场539亩，该次单独虚报的539亩草场自2011至2015年所发放的禁牧补贴款人民币20374.20元被萨某据为己有。2011至2015年萨某共计虚报草场1139亩。
2011年萨某将某某都嘎查一组机动草场3411亩登记在桑某、牧某、高某、布某名下，自2011年至2013年发放的禁牧补贴款人民币77361.48元分配给嘎查一组的56户牧民，2014年至2015年发放的禁牧补贴款人民币51574.32元被萨某据为己有。
2011年萨某将某某都嘎查一组机动草场3411亩重复登记在阿某名下，阿某表示同意。登记在阿某名下嘎查一组3411亩机动草场自2011年至2013年发放的禁牧补贴款人民币77361.48元，被阿某领取后，分给萨某半年的禁牧补贴款人民币13000.00元，剩余人民币64361.48元被阿某据为己有。2014至2015年萨某将登记在阿某名下的3411亩草场平均分给了嘎查一组的56户牧民。
综上所述，被告人萨某的犯罪数额为人民币229849.92元；被告人阿某的犯罪数额为人民币77361.48元；被告人其某的犯罪数额为人民币75006.00元。2003至2004年的禁牧补贴款发放标准是每年每亩草场补贴玉米5.475公斤，政府按照每公斤玉米折价人民币0.9元收购，即发放标准是每年每亩补贴人民币4.9275元。2005至2007年的禁牧补贴款发放标准是每年每亩补贴人民币4.95元。2011至2015年的禁牧补贴款发放标准是每年每亩补贴人民币7.56元。
另查明，2015年9月1日被告人萨某、阿某主动到侦查机关投案，如实供述所犯罪行，系自首。案发后，巴林右旗人民检察院扣押了被告人其某违法所得人民币37503.00元，扣押了被告人阿某违法所得人民币72321.48元，扣押了被告人萨某违法所得人民币120025.44元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、立案决定书，巴林右旗人民检察院案件指定管辖申请，赤峰市中级人民法院关于将阿某、萨某、其某涉嫌贪污一案指定翁牛特旗人民法院审理的函及萨某的到案经过，2015年9月1日萨某、阿某的笔录证实，巴林右旗人民检察院对本案进行立案受理，赤峰市中级人民法院指定本院对本案进行审理。2015年9月1日被告人萨某、阿某主动到侦查机关投案，如实供述所犯罪行，系自首。
2、证人斯某1、斯某、乌某的证言证实，2003-2006年其某担任过某某都嘎查的嘎查达，在此期间，申报草场面积时其某多报了600亩，具体得到多少补贴款他们不清楚，这些补贴款用于大会战和清理坝渠，但用了多少他们不清楚。2009年后其某不再担任本嘎查三组组长的职务，也没有将多报的600亩草场禁牧补贴款和草原经营权证交回小组或村里。2003年嘎查三组有机动草牧场大约1000余亩。
3、证人敖某的证言证实，2003-2007年，他没有承包过草场，某某都嘎查一组3411亩机动草场，萨某登记在他名下997亩，禁牧补贴款每年都发放，都是萨某支取的，自2011年该997亩草场就没有登记在他名下了。
4、证人斯某巴图、大某图、孟某淘格套、石某来的证言证实，2003年，其某担任过益斯毛都嘎查的嘎查达，1998年其某的妻子哈某名下没有分配草牧场，所有草牧场都分配在了其某的名下，其某的草原经营权证是真实的，哈某600亩草牧场的草原经营权证应该是不真实的。
5、证人苏某拉图、斯某代来、阿某坦格日勒、乌某吉德力根、哈某格日乐、呼某吉乐图、吉某嘎拉图、敖某根巴特尔的证言证实，他们是承包某某都嘎查一组3411亩草场的56户牧民，2003-2007年和2011-2015年的禁牧补贴款他们已经领取了，2014年开始将这3411亩草场分给了他们56户牧民。2008年至2010年没有发放补贴款。
6、证人斯某3的证言证实，他自2012年至今任某某都嘎查的嘎查达，2013年嘎查修路欠萨某20000.00元沙子款，农网改造时欠萨某8000.00元的拉电线杆的运费。其某的草原经营权证是真实的，哈某600亩草牧场的草原经营权证是怎么来的，他不清楚。
7、证人哈某的证言证实，自2003年其某登记在她名下600亩草牧场，因为集体没有收入，所以多加了600亩草牧场用于小组开支。2003至2007年禁牧补贴款发放表上应该是其某签的字，其某有一个一卡通，她也有一个一卡通，2011年至2015年该600亩的禁牧补贴款应该打到了她的卡上，她名下有该600亩的草原承包经营权证。
8、证人额某德木图的证言证实，1998年益斯毛都嘎查分配草牧场时他参与了，当时其某时任嘎查达，草牧场按什么标准分配的，他记不清了。
9、证人巴某日嘎拉的证言证实，1998年落实”双权一制”统计上报草牧场亩数的事情他知道，分得草牧场的各户都有承包合同。
10、证人那某的证言证实，他的丈夫萨某说她的名下登记了集体的草牧场面积，具体多少亩是否得到了补贴款她不清楚。
11、证人桑某的证言证实，他是益某某都嘎查一组的牧民，具体发放什么补贴款萨某知道，他不清楚。
12、证人牧某的证言证实，他家的草牧场都在他父亲桑某的名下，他名下的1223亩草牧场是他弟弟萨某于2003年登记在他名下的，他支取了补贴款后都交给了萨某。萨某说该1223亩是集体机动草场，补贴款用于缴纳承包费，剩余的分给老百姓。2003年至2007年他分得过玉米还有一部分现金，2011年以后的他都交给了萨某，2014年至2015年的补贴款他得到了。2011年至2012年每年都打入他的一卡通人民币10001.88元，2013年打入了人民币9245.88元，这些钱他都交给了萨某。
13、证人高某的证言证实，2011年她的表哥萨某将集体的997亩草牧场登记在了她的名下，每年的补贴款她都交给了萨某。
14、证人王某的证言证实，她名下有399亩草牧场，禁牧补贴款她都领取了。
15、证人特某尔高力图的证言证实，集体的机动草牧场按当时规定不可以领取禁牧补贴款，即使分包到户，也不允许领取禁牧补贴款。
16、2003年退牧还草项目落实情况表、牲畜头数及草场总面积统计表证实，2003年巴林右旗退牧还草的基本情况，某某都嘎查集体机动草牧场总面积是4671亩，其中一组2623亩，二组881亩，三组1167亩。
17、巴林右旗大板镇人民政府出具的任职证明证实，被告人其某于2000至2003年7月期间任巴林右旗某某都嘎查委员会委员，于2003年7月至2006年7月任巴林右旗某某都嘎查嘎查达；被告人阿某于2006年7月至2012年8月任巴林右旗某某都嘎查嘎查达；被告人萨某于2003年7月至2015年7月任巴林右旗某某都嘎查副嘎查达。
18、巴林右旗人民检察院提取物证、书证笔录证实，在本案侦查期间，侦查机关提取本案相关证据的情况。
19、巴林右旗2003年大板镇禁牧舍饲饲料粮补助验收台账证实，巴林右旗某某都嘎查2003年禁牧舍饲饲料粮发放的具体明细。
20、巴林右旗旗委、旗政府关于进一步落实完善草牧场”双权一制”的办法及补充规定证实，1997至1998年，巴林右旗旗委、旗政府落实”双权一制”的基本办法及补充规定，办法中明确苏木乡镇集体所有草场不能落实到户，国家无偿投资项目建设的围栏草场、综合治理区的固定资产要作价归户，分年度收回。
21、巴林右旗人民政府办公室右政办发（2003）28号文件证实，巴林右旗落实农区草原”双权一制”工作，在具体操作上必须严格贯彻执行1997年落实草牧场”双权一制”上级有关政策要求和旗委、政府出台的相关文件，维护政策的稳定性。
22、某某都嘎查委员会出具的证明证实，某某都嘎查共有机动草牧场3411亩，已由嘎查一组56户村民承包，再无其他机动草牧场。
23、赤峰市财政局关于拨付2011年草原生态保护补助奖励资金的通知，巴林右旗2011年草原生态保护补助奖励机制实施方案，财政局拨款记账凭证及来账凭证证实，2011年赤峰市财政局向巴林右旗拨付草原生态保护补助奖励资金、具体拨款及资金分配情况，巴林右旗人民政府制定了草原生态保护补助奖励机制实施方案。
24、巴林右旗大板镇2006-2007年度禁牧舍饲生态粮资金发放表证实，巴林右旗某某都嘎查2006至2007年禁牧舍饲饲料粮发放的具体明细。
25、2011-2015年草原生态保护补助奖励项目禁牧补助资金发放清册证实，巴林右旗某某都嘎查2011至2015年禁牧补贴款发放明细。
26、某某都嘎查记账凭证、某某都嘎查2003年禁牧舍饲补助资金分户表、2004-2005年某某都嘎查一组机动草场所得禁牧补贴发放表证实，2004至2015年某某都嘎查的具体账目明细及2003年禁牧舍饲补助资金发放明细和2004-2005年某某都嘎查一组机动草场所得禁牧补贴发放明细。
27、哈某等人的草原承包经营权证，巴林右旗大板镇2011年草原生态保护补助奖励机制台账证实，登记在哈某等人名下的草牧场已经办理了草原承包经营权证并领取了2011年度的补贴款。
28、2006-2007年某某都嘎查一组分配3411亩机动草场发放的禁牧补贴款相关凭证证实，2006-2007年，某某都嘎查一组牧民分配3411亩机动草场补贴款明细。
29、某某都嘎查一组村民缴纳农村牧区合作医疗收费收据、农村养老保险完税凭证证实，某某都嘎查一组村民缴纳农村牧区合作医疗费、农村养老保险的具体明细。
30、巴林右旗人民检察院协助查询阿某、萨某、高某、桑某、牧某、布某巴特尔、乌某吉巴雅尔、王某、娜某苏、额某敦达来、斯某格日乐、敖某根巴特尔、其某、哈某图雅、莫某其茹存款通知书及明细表证实，巴林右旗人民检察院在侦办本案过程中对阿某等人在巴林右旗农村信用合作联社账户内的交易明细依法进行了查询。
31、巴林右旗人民检察院扣押决定书及清单证实，案发后，巴林右旗人民检察院扣押了被告人其某违法所得人民币37503.00元，扣押了被告人阿某违法所得人民币72321.48元，扣押了被告人萨某违法所得人民币120025.44元。
32、视听资料光盘六张证实，巴林右旗人民检察院反贪污贿赂局讯问萨某、阿某、其某的全部过程。
33、草牧场承包合同、哈斯图雅草牧场承包证及退牧还草补助粮供应证、三组村民同意2003年哈某承包的证明证实，其某的妻子承包了某某都嘎查600亩草牧场。
34、内蒙古自治区人民政府办公厅内政办字（2002）354号文件一份证实，退牧还草旗县，必须落实草原”双权一制”，将草场彻底承包到户，核发草原承包经营权证。
35、户籍资料证实，阿某，男，1973年6月22日出生于内蒙古自治区巴林右旗，蒙古族；萨某，男，1974年9月19日出生于内蒙古自治区巴林右旗，蒙古族；其某，男，1966年1月7日出生于内蒙古自治区巴林右旗，蒙古族。三被告人均住巴林右旗某某都嘎查。
36、被告人萨某的供述证实，2003年至2015年，他担任巴林右旗某某都嘎查的副嘎查达。2003年统计上报草牧场时，他和嘎查达其某及嘎查委员兼二组组长的额某敦达来共同商量多报草牧场亩数，以便日后多得补贴款，于是他们三人每人多报了600亩草牧场。其某多报的600亩草牧场登记在了其某的妻子哈某图雅的名下，他除了商量多报的600亩外，自己又多报了224亩草牧场，他共计多报了824亩草牧场登记在了他和牧某、敖某格乐、阿拉坦那某的名下。额某敦达来多报的600亩草牧场大板镇政府没有批准。他和其某虚报的1200亩草牧场在2003至2007年、2011至2015年共计领取了禁牧补贴款人民币75006.00元，他和其某每人分得了37503.00元。
2003至2007年，他除了与其某共同多报的600亩草场外，他自己还多报了224亩，套取了禁牧补贴款人民币5533.92元，2011至2015年，他除了与其某共同多报的600亩草场外，他自己还多报了539亩，套取了禁牧补贴款人民币20374.20元。2003至2007年、2011至2015年，他单独套取了禁牧补贴款人民币25908.12元。
2011年上报禁牧补贴款时，阿某让他将前任嘎查达满某名下的3411亩草场登记在阿某名下，发放补贴款时阿某说该3411亩草场补贴款他们分了，于是阿某就支取了该3411亩草场2011至2013年的禁牧补贴款人民币77361.48元。2014年由于大板镇政府发现了阿某名下的草场面积过大，阿某把这3411亩草场分给了嘎查一组的56户牧民。
2011至2015年他登记在桑某、牧某、高某格格、布某特木尔名下的机动草场3411亩，总计领取了禁牧补贴款人民币128935.80元，其中2011至2013年领取的补贴款人民币77361.48元为嘎查一组56户牧民缴纳了医疗保险、养老保险、承包费及合作医疗费等费用，2014至2015年的补贴款人民币51574.32元被他据为己有。
按照相关规定，嘎查集体的机动草场是不能上报领取禁牧补贴款的。2003至2004年的禁牧补贴款发放标准是每年每亩草场补贴玉米5.475公斤，政府按照每公斤玉米折价人民币0.9元。2005至2007年的禁牧补贴款发放标准是每年每亩补贴人民币4.95元。2011至2015年的禁牧补贴款发放标准是每年每亩补贴人民币7.56元。
37、被告人阿某的供述证实，2006年至2012年，他担任益斯毛都嘎查嘎查达。2011年嘎查在统计上报草场面积时，副嘎查达萨某将嘎查一组机动草场3411亩登记在他的名下，他当时没有反对，但按照规定集体的草场是不能领取禁牧补贴款的，自2011年至2013年他支取了禁牧补贴款人民币77361.48元，2013年他给了萨某人民币13000.00元，剩余人民币64361.48元被他据为己有。2014年萨某说在他名下的3411亩草场不符合规定，应该分给一组的牧民，所以在2014至2015年就把他名下的3411亩草场分给了嘎查一组的56户牧民了。2011年萨某登记在桑某、牧某、高某格格、布某特木尔名下的3411亩草场他不清楚。3411亩草场的承包费都是出自该地的补贴款。案发后，他向检察机关退赃人民币64500.00元。
38、被告人其某的供述证实，2000至2003年他担任某某都嘎查委员会委员兼三组组长，2003至2006年担任嘎查达，2006至2009年担任嘎查三组组长。2003年嘎查统计上报草场面积时，他和嘎查委员兼一组组长萨某、嘎查委员兼二组组长额某敦达来在村委会共同商量，在他们每人名下多报600亩草场，分得的补贴款用于小组开支。向镇政府上报时，他多报的600亩草场登记在了他的妻子哈某图雅名下，萨某登记在谁的名下他不清楚，额尔敦达来上报的没有获得大板镇政府批准。2003至2007年、2011至2015年，登记在他妻子哈某图雅名下的600亩草场共取得禁牧补贴款人民币37503.00元，他和萨某共同商量多报的1200亩草场共取得禁牧补贴款人民币75006.00元。2003年他和萨某商量的是每人多报600亩草场，萨某在2003虚报了824亩草场，多余的224亩草场是萨某私自虚报的，他不清楚。当时明确规定集体草场不允许申报补贴款，所以领取的补贴款也没入账。2003至2004年的禁牧补贴款发放标准是每年每亩草场补贴玉米5.475公斤，政府按照每公斤玉米折价人民币0.9元。2005至2007年的禁牧补贴款发放标准是每年每亩补贴人民币4.95元。
本院认为，被告人萨某、阿某、其某在协助政府统计申报草场亩数领取国家禁牧补贴款的过程中，利用职务便利，采取虚报亩数的方式违规套取了国家禁牧补贴款据为己有，三被告人的行为均已构成贪污罪，且属共同犯罪。其中被告人萨某的犯罪数额巨大，被告人其某、阿某数额较大。
2003至2007年、2011至2015年期间，被告人萨某与其某共同虚报1200亩草场套取禁牧补贴款的犯罪过程中，被告人萨某与其某的地位、作用相当，均系主犯。
2011至2013年期间，被告人萨某与阿某共同虚报3411亩草场套取禁牧补贴款的犯罪过程中，被告人萨某与阿某的地位、作用相当，均系主犯。
被告人萨某主动到侦查机关投案，如实供述所犯罪行，系自首，依法可以减轻处罚。被告人阿某主动到侦查机关投案，如实供述所犯罪行，系自首，依法可以从轻处罚。案发后，三被告人积极退赃，确有悔罪表现，可对三被告人酌情从轻处罚。公诉机关指控三被告人犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人阿某提出的辩护意见，本院酌予采纳。被告人其某提出的其是否构成犯罪不清楚的辩护意见，经查，被告人其某与萨某系共同犯罪，在犯罪开始时存在共同商议虚报草牧场套取禁牧补贴款的行为，其某的行为符合贪污罪的构成要件，故被告人其某提出的辩护意见，本院不予采纳。根据三被告人的犯罪情节和悔罪表现，对三被告人适用缓刑，确实不致再危害社会，对所居住地没有重大不良影响，可对三被告人适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第二条，第十九条之规定，判决如下：
一、被告人萨某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。（已缴纳十万元）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。剩余罚金限判决生效后十日内缴纳）
二、被告人其某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（已缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人阿某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（已缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、巴林右旗人民检察院扣押被告人其某违法所得人民币37503.00元，扣押被告人阿某违法所得人民币72321.48元，扣押被告人萨某违法所得人民币120025.44元依法没收，由侦查机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 范 文 革
审 判 员 呼格吉勒图
人民陪审员 牛 成 海
二〇一七年九月二十二日
书 记 员 仲 丽