湖南省长沙市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长中民二终字第03821号
上诉人（原审被告）国网湖南省电力公司宁乡县供电分公司，住所地宁乡县白马桥乡凤形社区宁黄路158号。
法定代表人谭震，系该公司总经理。
委托代理人肖锦波，湖南博言律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）湖南省宁乡县湘宁铸钢有限责任公司，住所地宁乡县夏铎铺镇香山冲。
法定代表人李怀留，系该公司董事长。
委托代理人隋晨光，湖南俊彦律师事务所律师。
上诉人国网湖南省电力公司宁乡县供电分公司(以下简称宁乡电力公司)因与被上诉人湖南省宁乡县湘宁铸钢有限责任公司(以下简称湘宁公司)供用电合同纠纷一案，不服湖南省宁乡县人民法院作出的（2014）宁民初字第03733号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法由审判员刘应江担任审判长，与审判员符建华、审判员卢苇三人组成合议庭对本案进行了审理，书记员詹毅担任本案记录。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2011年8月23日，湘宁公司与宁乡电力公司（原名湖南省电力公司宁乡电力局）签订《高压供用电合同》，合同第四条约定，供电人向用电人提供单电源三相交流50赫兹电源。第五条，对自备应急电源无明确约定，对非电保安措施约定，用电人按照国家及行业相关规定制定不依赖于市电持续供应的应急预案和防范措施，以及防范用电人的一般负荷和重要负荷在电网意外断电的情况下影响人身安全和设备安全、造成严重经济损失的非电保安措施，并提交主管部门审查。第十四条，在发供电系统正常情况下，供电人连续向用电人供电。第三十九条，供电人的违约责任，供电人违反本合同电能质量义务给用电人造成损失的，应赔偿用电人实际损失，最高赔偿限额为用电人在电能质量不合格的时间段内实际用电量和对应时段的平均电价乘积的20﹪。供电人违反本合同约定中止供电给用电人造成损失的，应赔偿用电人实际损失，最高赔偿限额为用电人在中止供电时间内可能用电量电度电费的五倍（单一制电价为四倍）。可能用电量，按照停电前用电人在上月与停电时间对等的同一时间段的平均用电量乘以停电小时求得。合同附件二，供电接线及产权分界示意图，标明了宁乡电力公司所属的龙凤山线与湘宁公司的产权分界点位置在410.1#。2011年8月23日，湘宁公司、宁乡电力公司签订《供用电安全补充协议》，第一条约定，供电人和用电人按双方签订的供用电合同确定的供电设施产权归属，各自负责设备维护管理及承担相应安全责任。在供电设施上发生的事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定，产权归属谁，由谁承担法律责任。第六条约定，因供电人责任造成用电人停电并造成经济损失的，供电人应承担赔偿责任，但因用电人责任及用电人没有及时采取措施导致事故扩大的，供电人不承担该部分的赔偿责任。上述二格式合同均由宁乡电力公司提供。
2014年6月19日凌晨2点40分左右，湘宁公司在熔炼第二炉过程中，突然停电，该公司维修工经过排查，确认是宁乡电力公司供电系统高压缺相引起，湘宁公司当即向宁乡电力公司进行了报告，宁乡电力公司约于5点17分进行了维修，并已维修好。宁乡电力公司的停电事故原因说明，停电原因系宁乡电力公司的龙凤山线10千伏16#杆B相跳线烧坏。因该停电事故造成湘宁公司的损失有，烧坏两台电机，5.5千瓦一台、7.5千瓦一台，损失钢水5.6吨，熔炼的产品13吨以及熔炼炉一台。2014年7月30日，湘宁公司的损失经湖南经典资产评估有限公司评估，价值人民币117157.12元。对此评估，宁乡电力公司未提出重新评估。庭审中，宁乡电力公司认为湘宁公司损失依合同约定计算，宁乡电力公司最多赔偿按中止供电时间电量电费376.74元的五倍计算。
另查明，对非电保安措施的约定，湘宁公司在生产、经营中，不可能制定在电网意外断电的情况下的非电保安措施，且宁乡电力公司亦未提交主管部门审查。
原审法院认为，本案争议的焦点是，湘宁公司的损失，按双方合同约定，是赔偿用电人实际损失，还是按最高赔偿限额为用电人在中止供电时间内可能用电量电度电费的五倍。湘宁公司、宁乡电力公司签订的供用电合同、补充协议是双方真实意思表示，其内容不违反法律规定，双方应按合同履行。依双方的合同第五条，对自备应急电源无明确约定，湘宁公司作为铸钢、铸铁企业，不可能对自备应急电源达到熔炼要求。且宁乡电力公司的停电不符合合同中约定的中止供电的情形，本案事故是因宁乡电力公司供电系统跳线缺相引起的，线路位于宁乡电力公司的龙凤山线10千伏16#杆B相，而宁乡电力公司所属的龙凤山线与湘宁公司的产权分界点位置在410.1#。合同格式由宁乡电力公司提供，对格式合同的理解，应理解为对提供方宁乡电力公司不利的解释，因此，对合同第三十九条的解释，应理解为赔偿用电人的实际损失，且补充协议第六条约定，因供电人责任造成用电人停电并造成经济损失的，供电人应承担赔偿责任，此条约定实际是对合同的第三十九条的变更，且在本案中，湘宁公司的损失，如果以中止供电时间内可能用电量电度电费的五倍计算赔偿金额，明显有失公平。依据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款之规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，因此，宁乡电力公司应对湘宁公司的实际损失予以赔偿，宁乡电力公司的辩称意见，不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百一十三条第一款之规定，判决如下：宁乡电力公司在判决生效后10日内赔偿湘宁公司损失人民币117157.12元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2642元，由宁乡电力公司负担。
宁乡电力公司不服一审判决，向本院提起上诉称：1、被上诉人作为铸钢、铸铁企业，明知其对用电连续性的要求很高，处于节省成本考虑，违反合同约定不配备非电保安措施，造成损失的扩大理应承担相应的违约责任。2、根据被上诉人与上诉人签订用电合同第三十九条第三款的约定，上诉人违约停电赔偿的限额为被上诉人中止供电时间内可能用电量的五倍，该约定不仅仅是双方当事人的真实意思表示，且被上诉人并未在合同签订后一年内向人民法院申请撤销或者变更该条款，被上诉人实际上是认可该条款的。故上诉请求：1、撤销原审判决并依法改判；2、上诉费由被上诉人承担。
湘宁公司答辩称：1、被上诉人损失的产生并非采取非电保安应急措施所能避免，一民营企业若具备价值上千万的2250千伏安的发电机组的能力即相当于国网发电的能力，则无需与上诉人签订高压供用合同了，被上诉人在现有条件下也不可能达到。被上诉人损失的发生是突然停电所造成的不可避免的损失，被上诉人对于损失的发生和扩大没有过错。2、双方签订的《供用电安全补充协议》是对原合同违约责任的变更和调整，依据该协议上诉人应就被上诉人因停电造成的损失承担赔偿责任。故请求法院依法维持原审判决。
本院二审查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为，本案争议的焦点为：1、被上诉人未配备非电保安措施是否应承担相应责任；2、如何确定本案损失。
（一）虽上诉人与被上诉人签订的《高压供用电合同》约定了被上诉人应配备供电电源和自备应急电源配置，并应具备非电性质的应急措施。但对配备电源的标准以及应急措施的要求合同未作详细约定，上诉人未提交相应国家标准或行业标准，以要求被上诉人自备何种应急电源，亦未提交相应规定，以要求被上诉人应制定何种程度的应急措施；而实践中被上诉人作为民营企业，其自备应急电源不可能达到熔炼的要求，因此，本院认定被上诉人没有违反合同的约定，其不应自行承担相应的损失。本案事故由上诉人供电系统跳线缺相引起，故应对被上诉人因停电产生的损失承担全部责任。
（二）双方签订的《供用电安全补充协议》第六条是对《高压供用电合同》第三十九条的变更，故本案应按照补充协议第六条：“因供电人责任造成用电人停电并造成经济损失的，供电人应承担赔偿责任”的约定来确定被上诉人损失。且在该案中，被上诉人的损失如果以中止供电时间内可能用电量电度电费的五倍计算赔偿金额，明显有失公平。另，2014年7月30日，被上诉人的损失经湖南经典资产评估有限公司评估，价值人民币117157.12元，其中两台电机价值2182.4元，一台熔炼炉价值10800元，5.6吨钢水价值8364.72元，13吨产品价值95810元。对此评估，上诉人未在一、二审中提出重新评估。故原审法院依据《湖南省宁乡县湘宁铸钢有限责任公司资产评估报告书》，判令上诉人向被上诉人承担上述损失117157.12元并无不当，本院对此予以支持。
综上，原审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费2642元，由上诉人国网湖南省电力公司宁乡县供电分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 应 江
审 判 员 卢 苇
审 判 员 符 建 华
二〇一五年八月二十四日
书 记 员 詹 毅
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。