湖南省长沙市雨花区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0111刑初433号
公诉机关长沙市雨花区人民检察院。
被告人解某，于吉林省通化市，案发前系中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司潭株分公司党委书记、纪委书记、工会主席、副总经理，住长沙市韶山。因本案于2016年3月8日被长沙市芙蓉区人民检察院取保候审。现在家。
长沙市雨花区人民检察院以长雨检刑刑诉（2016）458号起诉书指控被告人解某犯受贿罪，于2016年6月28日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案审理期间，公诉机关于2016年9月22日建议对本案延期审理，本院于同年9月26日决定延期审理。长沙市雨花区人民检察院指派检察员王平、代理检察员罗玲出庭支持公诉，被告人解某到庭参加诉讼。现已审理终结。
长沙市雨花区人民检察院指控，中国石油天然气集团公司（国有独资企业）在1999年独家发起设立中国石油天然气股份有限公司（简称股份公司，属于国家出资企业），集团公司控股80%的股份。2002年11月28日，股份公司在湖南地区成立了中石油湖南销售分公司（无独立法人资格），是股份公司在湖南地区负责销售业务的唯一分支机构，负责本地区资源配置、市场开发、成品油经营管理。经中石油湖南销售公司党委会决定并上报股份公司审核通过，解某于2014年1月至今担任潭株分公司（省公司的派出机构，不具有法人资格）党委书记、纪委书记、工会主席、副总经理、对全公司含投资、付款等各类重大事项具有职务上的参与、管理权。
被告人解某在担任潭株分公司党委书记、纪委书记、工会主席、副总经理期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受湖南胜丰新能源开发有限公司总经理倪某所送人民币共计5万元，具体事实如下：
1、2014年1月，倪某（另案处理）在得知被告人解某到中石油湖南销售公司潭株分公司任职之后，考虑到自己的公司主要是在株洲地区为中石油开发加油站，其想结识被告人解某，以便日后为其公司开发的项目提供帮助，遂请中石油湖南销售公司仓储分公司党委书记鲍某（另案处理）约见被告人解某。随后的1天下午，鲍某打电话给被告人解某，约被告人解某到韶山路鸿铭中心附近的1个饭店吃饭。吃饭的过程中，鲍某向被告人解某引荐了倪某，介绍倪某人脉广，认识中央、省里的有关领导，与株洲政府部门都很熟。鲍某要被告人解某以后多与倪某交往，这不仅对被告人解某的个人发展有帮助，对被告人解某在株洲地区开展工作也有帮助。鲍某同时要求倪某在株洲地区多支持被告人解某的工作。倪某也向被告人解某介绍了自己公司在株洲地区为中石油开发了多个加油站项目，希望被告人解某在工作中给予关照，被告人解某也表示能关照的会给予关照。吃完饭准备离开之际，倪某将事先准备好的装有现金人民币2万元的信封塞给被告人解某，被告人解某稍作推托后收下。被告人解某将人民币2万元用作日常开销。
2、根据中石油湖南销售公司关于开发加油站的工程款支付流程的规定，承建方必须先向加油站所在的中石油湖南销售公司地（州市）分公司申请付款，由地州市分公司审查通过之后，层报省公司审批并支付。
2014年下半年，倪某以胜丰能源公司之名多次向中石油湖南销售公司潭株分公司申报支付一些加油站的工程款。因倪某私自将胜丰能源公司与中石油湖南销售公司双控账户中的工程款私自取走，导致双方产生经济矛盾。倪某为顺利申请付款，遂于2015年元旦节前打电话约被告人解某在鸿铭中心附近的1家饭店吃饭。期间，倪某向被告人解某提出自己公司资金紧张，需申请工程款，希望被告人解某给予关照。被告人解某称公司领导班子开会时会帮倪某说说话，但不一定能够帮上忙。吃完饭准备离开时，倪某将事先准备好的装有现金人民币3万元的信封塞给被告人解某，被告人解某稍作推脱后收下。
2015年2月9日，潭株分公司总经理会议开会谈论胜丰新能源公司申请付款的事宜，被告人解某虽尽力为胜丰公司争取，因双方矛盾没有解决，大部分班子成员不同意付款，此次会议最终没有通过胜丰公司的付款申请。
2015年8月6日，被告人解某向长沙市芙蓉区人民检察院反贪污贿赂局投案自首。2016年3月16日，长沙市芙蓉区人民检察院依法扣押被告人解某违法所得人民币5万元。
为证明上述事实，公诉机关提供了户籍证明、到案经过、扣押物品清单、解某岗位职责等证明材料、中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司的营业执照、组织机构代码等书证；证人证言；被告人解某的供述与辩解；视频资料等证据。公诉机关认为，被告人解某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人解某对公诉机关指控的犯罪事实与罪名均无异议。
经审理查明，中国石油天然气集团公司（国有公司）在1999年10月25日发起设立中国石油天然气股份有限公司（以下简称中石油股份公司），2005年9月15日始，中国石油天然气集团公司持有157，922，077，818股，占中石油股份公司股本总额的88.21%。2002年11月21日，中石油股份公司成立中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司（企业非法人，以下简称湖南销售分公司），是中石油股份公司在湖南地区设立的成品油销售管理分支机构，隶属于华北销售分公司管理，代表华北公司负责湖南省的资源配置、市场开发、经营管理和与地方政府协调关系，对区域内控股、参股公司依法实施管理。经湖南销售分公司党委会决定，被告人解某于2014年1月至今担任潭株分公司（湘潭分公司和株洲分公司合并组建）党委书记、纪委书记、工会主席、副总经理，主持潭株分公司党委全面工作，负责分公司党组织建设、工会、共青团、纪检监察、企业文化建设、证照管理工作。
被告人解某在担任潭株分公司党委书记、纪委书记、工会主席、副总经理期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受湖南胜丰新能源开发有限公司（以下简称胜丰新能源公司）总经理倪某所送人民币共计5万元。具体事实如下：
1、2014年1月，倪某（另案处理）在得知被告人解某到中石油股份公司湖南销售分公司潭株分公司任职之后，考虑到胜丰新能源公司主要是在株洲地区与中石油合作开发加油站，其想结识被告人解某，以便日后为胜丰新能源公司开发的项目提供帮助，遂请时任中石油股份公司湖南销售分公司仓储分公司党总支书记、副总经理鲍某（已判决）约见被告人解某。1月的1天下午，鲍某打电话给被告人解某，约被告人解某到长沙市雨花区韶山路鸿铭中心附近的1家餐厅吃饭。期间，鲍某向被告人解某引荐了倪某，并要被告人解某以后多与倪某交往，认为这不仅对被告人解某的个人发展有帮助，对被告人解某在株洲地区开展工作也有帮助。鲍某同时要求倪某在株洲地区多支持被告人解某的工作。倪某也向被告人解某介绍了胜丰新能源公司在株洲地区为中石油开发了多个加油站项目，希望被告人解某在工作中给予关照，被告人解某也表示能关照的会关照。饭后，倪某将事先准备好的装有现金人民币2万元的信封塞给被告人解某，被告人解某稍作推托后收下。被告人解某将此人民币2万元用作日常开销。
2、根据中石油股份公司湖南销售分公司关于开发加油站的工程款支付流程的相关规定，承建方必须先向加油站所在的中石油股份公司湖南销售分公司地（州市）分公司申请付款，由地（州市）分公司审查通过之后，层报股份公司审批并支付。
2014年下半年，倪某以胜丰新能源公司之名多次向中石油股份公司湖南销售分公司潭株分公司申报支付一些加油站的工程款。胜丰新能源公司与中石油股份公司湖南销售分公司之间因工程款支付事宜有分歧，倪某为顺利申请付款，遂于2015年元旦节前约被告人解某在鸿铭中心附近的1家餐厅吃饭。期间，倪某向被告人解某提出自己公司资金紧张，需申请工程款，希望被告人解某给予关照。被告人解某称公司领导班子开会时会帮倪某说说话，但不一定能够帮上忙。吃完饭准备离开时，倪某将事先准备好的装有现金人民币3万元的信封塞给被告人解某，被告人解某稍作推脱后收下。
2015年2月9日，潭株分公司总经理会议开会谈论胜丰新能源公司申请付款的事宜，被告人解某虽尽力为胜丰新能源公司争取，因双方经济矛盾没有解决，大部分班子成员不同意付款，此次会议最终没有通过胜丰新能源公司的付款申请。
2015年8月6日，被告人解某向长沙市芙蓉区人民检察院反贪污贿赂局投案。2016年3月29日，长沙市芙蓉区人民检察院扣押被告人解某非法所得人民币5万元。
上述事实，被告人解某在开庭审理中亦无异议，且有以下经开庭举证、质证并确认的证据证明，足以认定：
1、中共中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司纪律检查委员会湘销纪[2016]5号《中国石油湖南销售分公司纪委关于解某同志主动投案情况的报告》，证明2015年8月6日，被告人解某向长沙市芙蓉区人民检察院反贪污贿赂局投案。
2、中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司湘销[2014]3号《关于王洪涛等11人职务任免的通知》，中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司中油湘销[2009]189号《关于解某任职的通知》，中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司中油湘党[2010]15号《关于张民等四名同志任职的通知》，中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司中油湘[2010]55号《关于张民等8人职务任免的通知》，中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司中油湘[2012]26号《关于解某等9人职务任免的通知》，中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司中油湘党[2012]22号《关于解某等12名同志职务任免的通知》，中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司湘销党[2014]2号《关于解某等十一名同志职务任免的通知》，领导人员基本情况表，领导人员任免审批表，任职备案情况说明，解某同志的考察材料，干部任前公示，岗位职责描述书，中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司湘销党[2015]23号《关于印发<湖南销售公司“三重一大”决策制度实施细则>的通知》，中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司中油湘党[2010]6号《关于印发<中国石油湖南销售公司地市分公司“三重一大”决策制度实施细则>的通知》，中国石油天然气股份有限公司湖南湘潭销售分公司湘销潭人[2014]12号《关于调整潭株分公司领导班子分工的通知》，中国石油天然气股份有限公司湖南潭株销售分公司湘销潭株人[2015]17号《关于调整潭株分公司领导班子分工的通知》，中国石油天然气股份有限公司湖南潭株销售分公司湘销潭株[2016]10号《关于印发<中国石油湖南潭株销售分公司会议管理实施细则（修订）>的通知》，会议记录簿，证明被告人解某历年来职务任免及职责情况。
3、中国石油天然气股份有限公司章程，中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司组织机构代码证、营业执照、企业注册登记资料，中国石油天然气股份有限公司华北销售分公司华北销字[2002]309号《关于成立中国石油湖南、湖北销售分公司的通知》，中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司出具的公司简介，证明中国石油天然气股份有限公司及湖南销售分公司的出资情况、企业类型、成立日期、经营范围、负责人、历次注册变更情况等企业基本情况。
4、中国石油天然气股份有限公司湖南潭株销售分公司《关于同意支付胜丰项目双控账号款项支付的报告》、××帝大道南等站款项的报告》、《关于与胜丰新能源开发有限公司合作开发项目进展情况的说明》、《关于请求支付胜丰向阳加油站土地尾款及相关契税的请示》、总经理办公会议记录，证明中国石油天然气股份有限公司湖南潭株销售分公司多次就湖南胜丰新能源开发有限公司申报支付一些加油站的工程款项事宜进行了讨论和处理。
5、长沙市芙蓉区人民检察院扣押财物清单，湖南省非税收入一般缴款书，证明2016年3月29日，长沙市芙蓉区人民检察院扣押被告人解某非法所得人民币5万元。
6、证人证言：
证人倪某的证言，证明：（1）倪某是湖南胜丰新能源开发有限公司总经理。2014年1月初，倪某听说解某担任中石油湖南销售分公司的党委书记，就考虑到公司和中石油湖南销售分公司开发的项目都在株洲，需要株洲分公司的支持，倪某就通过鲍某约解某出来吃饭，还准备了1个2万元的红包给解某。2014年1月的1天，倪某、解某、鲍某3人一起到了鸿铭中心1个饭店吃饭，鲍某将倪某介绍给解某认识，倪某还向解某汇报了胜丰新能源公司在株洲和中石油合作开发项目的一些情况，并希望解某以后能关照胜丰新能源公司。解某说能关照就关照。后来倪某将2万元的大信封交给解某，解某推脱了一下就收下了。（2）2014年11月，胜丰新能源公司准备通过中石油潭株分公司向湖南销售分公司申报一些加油站合作工程款，并上报了申请单。为了能尽快把手续办下来，2014年12月底的1天，倪某打电话将解某约到鸿铭中心1家饭店吃饭，并说胜丰新能源公司资金紧张，想申请合作工程款，希望解某过问一下。解某说他会在公司开会的时候帮倪某说一说，至于结果怎么样不能保证。倪某将准备好的3万元信封递给了解某，解某推脱了一下就收下了。
证人鲍某的证言，证明：（1）倪某是湖南胜丰新能源开发有限公司的总经理，中石油湖南销售分公司和胜丰新能源公司合作开发了一些加油站，主要在株洲市，为此中石油湖南销售分公司要付合作工程款给胜丰新能源公司。（2）解某是2014年1月开始担任潭株分公司的党委书记的。2014年1月的1天，倪某让鲍某约解某出来吃饭，鲍某将解某约在鸿铭中心的1家餐厅吃饭，并将倪某介绍给解某，倪某向解某汇报了胜丰新能源公司在株洲和中石油合作开发项目的情况，并希望解某以后关照胜丰新能源公司。解某说他能关照就关照。吃饭后倪某送了1个1万元的红包给解某。
证人石某、赵某、蔡某的证言，证明：（1）石某是中石油湖南销售分公司潭株分公司党委委员、副总经理。赵某是中石油湖南销售分公司潭株分公司总经理。蔡某是中石油湖南销售分公司潭株分公司常务副经理。（2）根据公司制度规定，对涉及到“三重一大”的事项必须上总经理办公会或者党政联席会议讨论。“三重一大”事项是企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用。决策机制是由相关部门以及分管班子成员提出议题，上会讨论提出方案和意见，其他班子成员一一发表意见，最后由总经理拍板，原则上按照少数服从多数原则，集体决策。（3）倪某是湖南胜丰新能源开发有限公司的老板，关于向胜丰新能源公司支付合作开发加油站项目的合同进度款的事项讨论过几次，有正式开总经理办公会议讨论，也有私下非正式的几个班子成员碰头讨论过，最终意见是依合同，按进度付款。解某在开会讨论的时候谈到过有顾虑，认为快过年了，不给开发商合理的交代，担心开发商闹事，要慎重考虑。
7、被告人解某的供述，证明：（1）1983年7月参加工作，2009年调任中石油湖南销售分公司党群工作处副处长，2011年担任党群工作处处长，2012年6月担任湖南销售分公司总经理办公室主任，2014年1月至今任中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司潭株分公司党委书记（副处级）、纪委书记、工会主席、副总经理。（2）解某和倪某从2014年1月开始交往。一天下午，解某接到鲍某的电话，约在解某家附近的1个小饭店吃饭，倪某也在。鲍某介绍了倪某和解某认识，并说倪某是中石油的老业主，在株洲地区为中石油开发了10多个加油站，还说倪某以前在政府部门担任过处长，与株洲市政府部门的关系处理得很好，让解某以后在株洲的工作上有困难可以找倪某。倪某对解某说其在株洲地区还有很多项目，希望解某多多支持。吃完饭后，倪某强行往解某的包里塞了1个信封，解某回家看了是2万元现金。这2万元用于解某个人日常开支花销。（3）2015年元旦之前的1天，倪某打电话给解某，约在解某家附近小饭店吃饭。吃饭期间，倪某聊起他公司的困难，一是项目手续难办，二是资金周转困难，说要申请一些工程款，希望解某给予帮助。因为倪某私自把双控账号的钱取走了，如果他还想再申请付款的话，省公司不会同意，解某就和倪某说会尽力帮忙。吃完饭准备回家的时候，倪某塞了1个信封给解某，解某推脱不要，倪某强行塞进解某的包里迅速离开了。解某回家后看了里面是3万元人民币。这3万元用于解某个人日常开支花销。（4）胜丰公司的付款属于“三重一大”事项，需要分公司领导班子开会讨论决定。2015年春节之前，倪某向省公司提出了付款申请，分公司领导班子开会讨论这个事情。因为之前倪某没有按照合同约定推进项目，且私自取走双控账号中的钱，属于严重违约，所以分公司其他领导班子成员都要求按照合同执行，不同意付款。解某说要严格按照合同执行，但是还是从分管宣传和舆论工作的角度，提出了可能发生的情况，××帝大道南北加油站无证经营，或者组织人员阻工闹事，或者举报油质有问题，到时候会给潭株分公司带来不利影响，作为分公司党委书记，解某从公司的经营发展考虑，提出了自己的担忧，因为之前想到拿了倪某的钱，答应了他给予帮助，解某还是有心想帮助倪某。
8、被告人解某的户籍证明，证明被告人解某的姓名、性别、年龄、民族、家庭住址等基本身份信息。
本院认为，被告人解某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币5万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，应予处罚。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人解某犯罪后能自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首；且其在案发后能积极退缴赃款，有悔罪表现，可以免除处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第三款，第九十三条第二款，第六十七条第一款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十二条，第十三条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人解某犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、没收已由长沙市芙蓉区人民检察院扣押的被告人解某的非法所得人民币5万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 潘 昊
人民陪审员 付心敏
人民陪审员 刘光亚
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 罗鑫宇
附：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。
第十三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。