广东省阳东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）阳东法刑初字第116号
公诉机关阳东县人民检察院。
被告人苏某某，男，汉族，1977年11月9日出生于广东省阳江市江城区，户籍所在地阳江市江城区，住阳江市江城区，高中文化，阳东县某医药公司业务总经理。因本案于2013年9月4日被阳江市公安局抓获，同年9月5日被刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年9月30日被阳江市公安局执行逮捕，于2014年6月7日被阳东县人民检察院取保候审，同年6月9日被本院取保候审。
辩护人项颂边，广东威望律师事务所律师。
被告人谭某某，男，汉族，1979年8月14日出生于广东省阳江市江城区，户籍所在地阳江市江城区，住阳江市江城区，高中文化。因本案于2013年9月4日被阳江市公安局抓获，同年9月5日被刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年9月30日被阳江市公安局执行逮捕。现押于阳江市看守所。
被告人林某甲，女，汉族，1983年5月24日出生于广东省阳东县，住广东省阳东县，高中文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年9月4日被阳江市公安局抓获，同年9月5日被刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年9月30日被阳江市公安局执行逮捕，于2014年6月7日被阳东县人民检察院取保候审，同年6月9日被本院取保候审。
被告人林某乙，女，汉族，1977年5月29日出生于广东省阳江市江城区，户籍所在地阳江市江城区，住阳江市江城区，初中文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年9月4日被阳江市公安局抓获，同年9月5日被刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年9月30日被阳江市公安局执行逮捕，于2014年6月7日被阳东县人民检察院取保候审，同年6月9日被本院取保候审。
被告人冯某某，男，汉族，1959年10月24日出生于广东省阳江市江城区，户籍所在地阳江市江城区，住阳江市江城区，初中文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年9月4日被阳江市公安局抓获，同年9月5日被刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年9月30日被阳江市公安局执行逮捕，于2014年6月7日被阳东县人民检察院取保候审，同年6月9日被本院取保候审。
被告人曾某某，女，汉族，1970年10月25日出生于广东省兴宁市，户籍所在地广东省兴宁市，住阳江市，中专文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年9月4日被阳江市公安局抓获，同年9月5日被刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年9月30日被阳江市公安局执行逮捕，于2014年6月7日被阳东县人民检察院取保候审，同年6月9日被本院取保候审。
辩护人麦国宽，广东一粤（阳江）律师事务所律师。
被告人李某某，男，汉族，1970年10月10日出生于广东省阳江市江城区，户籍所在地阳江市江城区，住阳江市江城区，中专文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年9月4日被阳江市公安局抓获，同年9月5日被刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年9月30日被阳江市公安局执行逮捕，于2014年6月7日被阳东县人民检察院取保候审，同年6月9日被本院取保候审。
被告人杨某某，女，汉族，1966年10月10日出生于广东省阳江市江城区，户籍所在地阳江市江城区，住阳东县，高中文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年9月4日被阳江市公安局抓获，同年9月5日被刑事拘留，因阳江市人民检察院不批准逮捕于2013年9月30日被阳江市公安局取保候审，于2013年12月27日被阳东县人民检察院取保候审，于2014年6月9日被本院取保候审。
被告人司徒某某，女，汉族，1984年11月28日出生于广东省阳江市江城区，户籍所在地阳江市江城区，住阳江市江城区，中专文化，医疗卫生辅助服务人员。因阳江市人民检察院不批准逮捕于2013年11月27日被阳江市公安局取保候审，于2013年12月26日被阳东县人民检察院取保候审，2014年6月9日被本院取保候审。
被告人林某丙，女，汉族，1980年10月28日出生于广东省阳江市江城区，户籍所在地阳江市江城区，住阳江市江城区，大专文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年11月13日被阳江市公安局刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年11月26日被阳江市公安局执行逮捕，于2014年5月13日被阳东县人民检察院取保候审，同年6月9日被本院取保候审。
被告人莫某某，女，汉族，1981年9月26日出生于广东省阳江市江城区，户籍所在地阳江市江城区，住阳江市江城区，初中文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年11月13日被阳江市公安局刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年11月26日被阳江市公安局执行逮捕，于2014年2月21日被阳东县人民检察院取保候审，同年6月9日被本院取保候审。
辩护人郑珊珊，广东言必行律师事务所律师。
被告人陆某某，男，汉族，1982年11月26日出生于广东省阳江市江城区，户籍所在地阳江市江城区，住阳江市江城区，中专文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年11月13日被阳江市公安局刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年11月26日被阳江市公安局执行逮捕，于2014年1月17日被阳东县人民检察院取保候审，同年6月9日被本院取保候审。
辩护人宋德意，广东言必行律师事务所律师。
被告人梁某甲，男，汉族，1946年8月17日出生于广东省阳江市江城区，户籍所在地阳江市江城区，住阳东县，高中文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年11月13日被阳江市公安局刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年11月26日被阳江市公安局执行逮捕，于2013年12月25日被阳东县人民检察院取保候审，2014年6月9日被本院取保候审。
被告人陈某某，男，汉族，1977年7月11日出生于广东省阳东县，户籍所在地广东省阳东县，住阳东县，中专文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年11月11日被阳江市公安局刑事拘留，因阳江市人民检察院不批准逮捕于2013年11月25日被阳江市公安局取保候审，于2013年12月26日被阳东县人民检察院取保候审，2014年6月9日被本院取保候审。
被告人钟某某，女，汉族，1967年8月10日出生于广东省阳江市江城区，住阳江市江城区，高中文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年11月13日被阳江市公安局刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年11月26日被阳江市公安局执行逮捕，2014年5月9日被阳东县人民检察院取保候审，同年6月9日被本院取保候审。
被告人梁某乙，女，汉族，1979年9月13日出生于广东省阳东县，户籍所在地阳江市江城区，住江城区，初中文化，医疗卫生辅助服务人员。因本案于2013年11月13日被阳江市公安局刑事拘留，经阳江市人民检察院批准，于2013年11月26日被阳江市公安局执行逮捕，于2014年3月17日被阳东县人民检察院取保候审，同年6月9日被本院取保候审。
辩护人林留样，广东言必行律师事务所律师。
阳东县人民检察院以东检诉刑诉（2014）107号起诉书指控被告人苏某某、谭某某、林某甲、李某某、林某乙、曾某某、冯某某、杨某某、林某丙、莫某某、陆某某、梁某甲、司徒某某、钟某某、梁某乙、陈某某犯非法经营罪，于2014年6月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年7月17日公开开庭进行了审理。阳东县人民检察院指派代理检察员谭竞阳、梁耀元出庭支持公诉，被告人苏某某及其辩护人项颂边、被告人曾某某及其辩护人麦国宽、被告人莫某某及其辩护人郑珊珊、被告人梁某乙及其辩护人林留样、被告人陆某某及其辩护人宋德意，被告人谭某某、林某甲、林某乙、李某某、杨某某、冯某某、林某丙、梁某甲、司徒某某、钟某某、陈某某等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、被告人苏某某自2006年11月份开始承包阳东县某医药公司，任业务总经理。2012年4月至12月期间，阳江市多间药店（其中有一间正发药店是没有购买处方药资质的）向阳东县某医药公司异常大量购买含麻黄碱类复方制剂药品，公司市场部经理梁志恒、业务部经理许瑞意、采购部经理黄传开等人在2012年4月底向被告人苏某某汇报反映该情况，被告人苏某某没有向药监部门和公安机关报告，并决定可以把麻黄碱类复方制剂的药品卖给各间药店，但每间每天不能超过1千盒（瓶），并且要按正规手续卖，如果超过则要请示被告人苏某某同意后才能卖。被告人苏某某违反国家食品药品监督管理总局的规定，为了牟取利益，违规以现金交易的方式将大量麻黄碱类复方制剂批发给运来药房、正发药店、万木春大药房、佳仁堂药房、兄弟药店、强民药店、同春堂药店、杏元药店、双捷镇草朗卫生站、平冈镇松中上国卫生站、保康药店、灵芝堂大药房、保仁堂药房、正气陈修堂药店等12间药店和2间卫生站，共计646384盒（瓶），非法经营数额达4629873.75元（含2013年6月3日销售给佳仁堂药房的复方磷酸可待因口服液360瓶，价值6840元）。
2、2012年5月至12月期间，被告人谭某某受徐老板（姓名不详，在逃）以每月6000至10000元的报酬雇请，在没有处方单的情况下向江城区佳仁堂药房、江城区平冈镇兄弟药店、江城区万木春大药房、江城区运来药房、阳东县东城镇强民药店、江城区正发药店、江城区同春堂药店、江城区保康药店等8间药店以每瓶高于进货价0.3元至1元的价格，大量非法收购茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片等麻黄碱类复方制剂药品。被告人谭某某隔天或隔几天向每间药店收购麻黄碱类复方制剂药品，每次交易金额从几千元到一万余元不等，每间药店定好货后通知被告人谭某某过来药店提货，被告人谭某某用麻包袋将药品装好，再带到江城区刀具城附近交给徐老板。2012年5月至12月期间，被告人谭某某共向佳仁堂药房、兄弟药店、万木春大药房、运来药房、强民药店、正发药店、同春堂药店、保康药店等8间药店非法收购麻黄碱类复方制剂药品103011瓶，非法经营总额约为970464元。
3、被告人林某甲系阳江市江城区佳仁堂药房负责人。在2012年5月至12月期间，被告人林某甲多次从阳东县某医药公司大量购进茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片、氨酚伪麻片Ⅰ等十五种麻黄碱类复方制剂药品，将购进的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片在没有处方的情况下现金交易卖给被告人谭某某，将氨酚伪麻片Ⅰ等感冒药现金交易卖给三名男子（姓名不详，在逃），从中赚取每盒（瓶）5角钱左右利润。被告人林某甲在2012年5月至12月期间，共从阳东县某医药公司购进了72029盒（瓶）麻黄碱类复方制剂，非法经营数额达64.385万元。被告人林某甲到案后能主动交代犯罪事实，为案件侦查提供了有利条件。
4、被告人林某乙系江城区平冈镇兄弟药店负责人。在2012年3月至12月期间，被告人林某乙多次从阳东县某医药公司大量购进茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片、氨酚伪麻片Ⅰ等十三种麻黄碱类复方制剂药品，将购进的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片在没有处方的情况下现金交易卖给被告人谭某某，将氨酚伪麻片Ⅰ等感冒药现金交易卖给一青年男子（姓名不详，在逃），从中赚取每盒（瓶）5角钱左右利润。被告人林某乙在2012年3月至12月期间，共从阳东县某医药公司购买了64545盒（瓶）麻黄碱类复方制剂，非法经营数额达47.2589万元。
5、被告人曾某某系江城区万木春大药房负责人。在2012年4月至12月期间，被告人曾某某多次从阳东县某医药公司大量购进茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片、氨酚伪麻片Ⅰ等十五种麻黄碱类复方制剂药品，将购进的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片在没有处方的情况下现金交易卖给被告人谭某某，将氨酚伪麻片Ⅰ等十二种感冒药现金交易卖给三名男子（姓名不详，在逃），每瓶（盒）赚取3角钱的利润。被告人曾某某在2012年4月至12月期间，共从阳东县某医药公司购进了55734盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品，非法经营数额达40.5519万元。
6、被告人李某某系江城区运来药房负责人。在2012年5月至12月期间，被告人李某某多次从阳东县某医药公司大量购进茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、氨酚伪麻片Ⅰ等十三种麻黄碱类复方制剂药品，将购进的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片在没有处方的情况下现金交易卖给被告人谭某某，将氨酚伪麻片Ⅰ等感冒药现金交易卖给一姚姓男子（姓名不详，在逃），每批次赚取200元至300元不等的利润。被告人李某某在2012年5月至12月期间，共从阳东县某医药公司购进了52408盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品，非法经营数额达38.5155万元。被告人李某某到案后能主动交代犯罪事实，为案件侦查提供了有利条件。
7、被告人杨某某系阳东县强民药店负责人。2012年5月至12月期间，被告人杨某某多次从阳东县某医药公司大量购进茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、氨酚伪麻片Ⅰ等十四种麻黄碱类复方制剂药品，将购进的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片在没有处方的情况下现金交易卖给被告人谭某某，将氨酚伪麻片Ⅰ等感冒药现金交易卖给两名男子（姓名不详，在逃），每批次赚取100元不等的利润。被告人杨某某在2012年5月份至12月期间，共从阳东县某医药公司购进了46424盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品，非法经营数额达31.6521万元。
8、被告人冯某某系江城区正发药店负责人。2012年5月至12月期间，被告人冯某某多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，并将部分药品卖给被告人谭某某。被告人冯某某在2012年5月份至12月期间，共从阳东县某医药公司购买了45145盒（瓶）麻黄碱类复方制剂，非法经营数额达31.7201万元。
9、被告人林某丙系江城区同春堂药店负责人。2012年5月至12月期间，被告人林某丙多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后卖给被告人谭某某及一名黄姓男子（姓名不详），从中赚取每盒（瓶）1元左右利润。被告人林某丙在2012年5月份至12月份期间，共从阳东县某医药公司购进了44635盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品，非法经营数额达31.3857万元。
10、被告人莫某某系江城区杏元药店负责人。2012年5月至12月期间，被告人莫某某多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后卖出，从中赚取每盒1元钱左右利润。被告人莫某某在2012年5月至12月期间，共从阳东县某医药公司购进了47601盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品，非法经营数额达304480元。
11、被告人陆某某系江城区双捷镇草朗卫生站负责人。2012年5月至12月期间，被告人陆某某多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后卖出，从中赚取每盒1元钱左右利润。被告人陆某某在2012年5月至12月期间，共从阳东县某医药公司购买了41614盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品，非法经营数额达286776元。
12、被告人梁某甲系江城区平冈镇松中上国卫生站负责人。2012年5月至2013年5月期间，被告人梁某甲多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后卖给一名阳江男子（姓名不详，在逃），从中赚取每盒（瓶）1元左右利润。被告人梁某甲在2012年5月至2013年5月期间，共从阳东县某医药公司购买了40923盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品，非法经营数额达282575元。
13、被告人司徒某某系江城区保康药店负责人。2012年5月至12月期间，被告人司徒某某多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后卖给被告人谭某某及一名黄姓男子（姓名不详），从中赚取每盒（瓶）1元左右利润。被告人司徒某某在2012年5月至12月期间，共从阳东县某医药公司购买了46870盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品，非法经营数额达326185元。
14、被告人钟某某系江城区灵芝堂大药房负责人。2012年5月至12月期间，被告人钟某某多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后销售给一名姚姓男子（姓名不详，在逃），每批次赚取100元至200元的利润。被告人钟某某在2012年5月至12月期间，共从阳东县某医药公司购买了35770盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品，非法经营数额达236383元。
15、被告人梁某乙系江城区保仁堂药房负责人。在2012年5月至12月期间，被告人梁某乙多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后卖给一外地男子（身份不详，在逃），从中赚取每盒3角钱左右利润。被告人梁某乙在2012年6月18日至12月期间，共从阳东县某医药公司购买了23623盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品，非法经营数额达155708元。
16、被告人陈某某系阳东县东城镇正气陈修堂药店负责人。在2012年6月至2012年12月期间，被告人陈某某多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药销售出去。2012年6月18日至2012年12月份期间，被告人陈某某共从阳东县某医药公司购买了39772盒麻黄碱类复方制剂药品，非法经营数额达189710元。
案发后，被告人苏某某、谭某某、李某某、林某乙、曾某某、冯某某、林某甲、杨某某于2013年9月4日被抓获归案，被告人林某丙、莫某某、陆某某、梁某甲、司徒某某、钟某某、梁某乙、陈某某于2013年10月17日至10月24日先后到阳江市公安局投案自首。
公诉机关向法院提供了被告人苏某某、谭某某、李某某、林某乙、曾某某、冯某某、林某甲、杨某某、林某丙、莫某某、陆某某、梁某甲、司徒某某、钟某某、梁某乙、陈某某的供述与辩解；证人敖开培、许瑞意、梁志恒、许热爱、黄传开、许彩红的证言；药品经营许可证及工商营业执照复印件、医疗机构执业许可证复印件；阳东县某医药公司销售单、销售流向表；阳江市食品药品监督管理局购进药品情况统计表；销售流向表及购销合同；辨认笔录；指认照片；银行流水清单；任职证明；合作经营协议；刑事判决书；归案经过证明；被告人身份证明等证据，认为被告人苏某某、谭某某、林某甲、林某乙、曾某某、李某某、杨某某、冯某某、林某丙、莫某某、陆某某、梁某甲、司徒某某、钟某某、梁某乙、陈某某违反国家规定，非法经营国家管制类药品，扰乱市场秩序，情节严重，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定定罪处罚。
被告人苏某某对指控其在承包阳东县某医药公司期间公司向多间药店大量批发销售麻黄碱类制剂药品无异议，但认为公司已按规定批发销售，因各药店没有对公帐户，现金交易是交易习惯，不是其故意违反规定这样做，自己的行为是否构成非法经营罪由法庭认定。
辩护人项颂边认为，一、公诉机关指控苏某某犯非法经营罪在事实上和法理上都不能成立，不宜将苏某某的行为认定为非法经营行为。1、苏某某的行为并未触犯《刑法》及相关司法解释关于非法经营罪的规定，苏某某承包的阳东县某医药公司是有合法证照的药品批发企业，其经营时没有违反药品管理法律法规的规定，只是违反了国家食品药品监督管理局关于禁止使用现金进行含特殊复方制剂药品交易的规定，而这一规定属部门规章，不是刑法意义上的“国家规定”，这一行为是一般的违规行为，不应认定为严重扰乱市场秩序行为。2、苏某某涉被指控行为均是阳东县某医药公司的正常经营行为，而不是苏某某个人经营行为，且阳东县某医药公司销售含麻黄碱类复方制剂药品除了使用现金交易外其他的完全按规定进行，不存在行政违法性。同时本案所涉麻黄碱类复方制剂药品大量流向社会是因各零售药店没有按规定销售，责任在各零售药店，不在于批发企业。二、退一步而言，即使认定苏某某构成非法经营罪，应考虑如下法定及酌定情节从轻或减轻对苏某某的量刑，并适用缓刑。1、苏某某有自首情节，2、本案所有的行为均是阳东县某医药公司的单位行为，应是单位犯罪，苏某某充其量只是承担负责人的刑事责任，3、对涉案药品的数量应以2012年6月18日两高一部作出的司法解释之后销售的数据为准。辩护人并向法庭提供了药品经营许可证、营业执照、药品经营质量管理规范认证证书、企业机读档案登记资料、阳东县某医药公司授权委托书、合作经营协议等证据。
被告人谭某某辩称，我只向佳仁堂药房、兄弟药店、万木春大药房、运来药房、强民药店、正发药店六间药店收购复方茶碱麻黄碱片，没有收购茶碱麻黄碱片及麻黄碱苯海拉明片，也没有向同春堂药店、保康药店收购麻黄碱类制剂药品。
被告人林某甲对公诉机关的指控无异议，希望从轻处罚。
被告人林某乙对公诉机关的指控无异议，希望从轻处罚。
被告人曾某某对公诉机关的指控无异议，希望从轻处罚。
辩护人麦国宽认为，对公诉机关指控的事实和定性没有异议，但认为被告人曾某某有以下的法定从轻、减轻及酌定的从轻处罚情节。1、曾某某具有销售药品的合法资格，其在没有处方下超量销售麻黄碱类复方制剂药品时间短、获利较少，情节较轻，对市场秩序造成的损害较小，犯罪主观恶性较小。2、曾某某销售的药品都是通过正式、合法的渠道从阳东县某医药公司进货，是在药监局监控下进行的，期间药监局对异常交易有监控记录，但作为主管部门在长达8个月时间里没有采取警告或处罚措施来制止曾某某的行为，使得其误信其行为不存在违法犯罪问题，越陷越深，最终走上犯罪道路，对此药监局应承担一定的监管不力的责任。3、曾某某彻底如实供述其犯罪行为，认罪态度好且是初犯、偶犯。4、曾某某所经营的万木春大药房已被主管部门吊销了执照，已付出了沉重的代价。希望法庭对曾某某予以从轻或减轻处罚，适用缓刑，不判处罚金。
被告人李某某对公诉机关的指控无异议，希望从轻处罚。
被告人杨某某对公诉机关的指控无异议，希望从轻处罚。
被告人冯某某辩称，我经营的药店是没有销售处方药的资质，但为了赚钱对阳东县某医药公司批发给我药店的药，有人购买我就卖，并且都是散卖的。
被告人林某丙对公诉机关的指控无异议，希望从轻处罚。
被告人莫某某对公诉机关的指控无异议，希望从轻处罚。
辩护人郑珊珊认为，1、对公诉机关指控莫某某犯非法经营罪的定性没有异议，但非法经营的数额应以起诉书指控的31217盒扣减正常合理销售的数量后得出的数量为准，公诉机关起诉后变更增加的数额违反了刑事证据的规定，损害被告人的权益。2、莫某某有自首情节，积极悔罪，可以减轻处罚，非法经营的数额较小，获利不足3万元，情节相对较轻，药品只卖给了一姓黄男子，没有在市场上广泛流通，没有严重扰乱市场秩序，违规销售时间短，且是初犯，可以从轻处罚，建议对莫某某判处有期徒刑6个月，并适用缓刑，从轻或减轻对罚金数额的判处。
被告人陆某某对公诉机关的指控无异议，希望从轻处罚。
辩护人宋德意认为，1、对公诉机关指控陆某某犯非法经营罪无异议，但非法经营的数额应以起诉书确认的30392盒（21.4808万元）扣减正常销售的数量认定，公诉机关庭审时临时增加陆某某的犯罪数额违反了法定程序，对被告人不公，也有损公诉文书的严谨性、稳定性和权威性。2、陆某某经营的卫生站具有齐备的药品销售许可和资质，犯罪的主观恶性小，无心扰乱社会秩序，有自首情节，属于初犯、偶犯，可从轻或减轻处罚。3、对陆某某的行为药监、卫生等行政主管部门已经作了严厉的行政处罚，建议对其适用缓刑或单处罚金。
被告人梁某甲对公诉机关的指控无异议，希望从轻处罚。
被告人司徒某某对公诉机关的指控无异议，希望从轻处罚。
被告人钟某某对公诉机关的指控无异议，希望从轻处罚。
被告人梁某乙对公诉机关的指控无异议，希望从轻处罚。
辩护人林留样认为，对公诉机关指控梁某乙涉嫌非法经营罪无异议，在量刑上有如下从轻减轻情节，1、梁某乙有投案自首情节，并当庭自愿认罪；2、梁某乙是初犯，主观恶性不大；3、梁某乙经营的药店有地处人多、销量大的特点，且家庭有年老多病的父母、又有两个小孩要照顾，建议法庭对梁某乙适用缓刑，并在罚金酌情处理。
被告人陈某某辩称，对药监局提供的数据我没有统计过，我购进这些药是按正规渠道零售，以前是没有规定销售要登记的，也没有数量限制的，后来药监局通知要求登记，我就没有再卖了，我是无罪的。
经审理查明，1、被告人苏某某自2006年11月份开始承包经营阳东县某医药公司，任业务总经理。2012年至2013年7月期间，阳江市江城区佳仁堂药房等多间药店（其中正发药店是没有经营处方药资质）向阳东县某医药公司异常大量购买含麻黄碱类复方制剂药品，公司市场部经理梁志恒、业务部经理许瑞意、采购部经理黄传开等人发现异常于2012年4月底向被告人苏某某汇报反映该情况，被告人苏某某没有向药监部门和公安机关报告，并决定可以把含麻黄碱类复方制剂药品卖给各间药店，但规定每间药店每天不能超过1千盒（瓶），并且要按正规手续批发，如果超过1千盒则要请示被告人苏某某同意后才能批发。期间被告人苏某某为了牟取利益，违反国家食品药品监督管理总局的规定，违规以现金交易的方式将大量麻黄碱类复方制剂药品批发给运来药房、正发药店、万木春大药房、佳仁堂药房、兄弟药店、强民药店、同春堂药店、杏元药店、双捷镇草朗卫生站、平冈镇松中上国卫生站、保康药店、灵芝堂大药房、保仁堂药房、正气陈修堂药房等12间药店和2间卫生站，合计646384盒（瓶），非法经营数额4629873.75元。
2、2012年4月至12月期间，被告人谭某某受徐老板（姓名不详，在逃）的雇请，以每月6000至10000元的报酬为徐老板收购药品，谭某某在没有经营药品资质、没有处方单的情况下向江城区佳仁堂药房、江城区平冈镇兄弟药店、江城区万木春大药房、江城区运来药房、阳东县东城镇强民药店等5间药店以每瓶高于进货价0.3元至1元的价格，大量非法收购茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片等瓶装麻黄碱类复方制剂药品。被告人谭某某隔天或隔几天向每间药店收购麻黄碱类复方制剂药品，每次交易金额从几千元到一万余元不等，每次由药店定好货后通知被告人谭某某过来药店提货，被告人谭某某用麻包袋将药品装好，再带到江城区刀具城附近交给徐老板。2012年4月至12月期间，被告人谭某某共向佳仁堂药房、兄弟药店、万木春大药房、运来药房、强民药店等5间药店非法收购麻黄碱类复方制剂药品109231瓶，非法经营数额1009139元。
3、被告人林某甲系阳江市江城区佳仁堂药房负责人。在2012年1月至2013年6月期间，被告人林某甲多次从阳东县某医药公司大量购进茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片、氨酚伪麻片Ⅰ等十多种麻黄碱类复方制剂药品，购进后没有登记销售，其中将购进的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片在没有处方的情况下现金交易卖给被告人谭某某，将氨酚伪麻片Ⅰ等感冒药现金交易卖给三名男子（姓名不详，在逃），从中赚取每盒（瓶）5角钱左右利润。被告人林某甲在2012年4月至2013年6月期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了71979盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额643013.7元（市药监局统计数据中含2012年1月8日至2013年6月3日共72029盒，经营数额643850元，含少量购进的白加黑、泰诺、信宁咳、奥亭共50盒，836.3元）。卖给谭某某的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片共34175瓶，价值368810元。被告人林某甲到案后主动交代了犯罪事实，并提供谭某某有关线索，为案件侦查提供了有利条件。
4、被告人林某乙系江城区平冈兄弟药店负责人。在2012年3月至2013年2月期间，被告人林某乙多次从阳东县某医药公司大量购进茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片、氨酚伪麻片Ⅰ等十多种麻黄碱类复方制剂药品，购进后没有登记销售，其中将购进的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片在没有处方的情况下现金交易卖给被告人谭某某，将氨酚伪麻片Ⅰ等感冒药现金交易卖给一青年男子（姓名不详，在逃），从中赚取每盒（瓶）5角钱左右利润。被告人林某乙在2012年3月至2013年2月期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了64495盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额471870.05元（市药监局统计数据64545盒，经营数额472589元，含少量购进的双解片、白加黑、泰诺、复方磷酸可待因口服液共50盒，718.95元），卖给谭某某的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片23100瓶，价值204930元。
5、被告人曾某某系江城区万木春大药房负责人。在2012年3月至2013年7月期间，被告人曾某某多次从阳东县某医药公司大量购进茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片、氨酚伪麻片Ⅰ等十多种麻黄碱类复方制剂药品，购进后没有登记销售，其中将购进的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片在没有处方的情况下现金交易卖给被告人谭某某，将氨酚伪麻片Ⅰ等感冒药现金交易卖给三名男子（姓名不详，在逃），每瓶（盒）赚取3角钱的利润。被告人曾某某在2012年3月至2013年7月期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了55665盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额405008.15元（市药监局统计数据55734盒，经营数额405519元，含少量购进的日夜百服宁、白加黑、泰诺、呋麻滴鼻液、惠菲宁、新康泰克、盐酸苯海拉明共69盒，510.85元），卖给谭某某的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片18404瓶，价值158314元。
6、被告人李某某系江城区运来药房负责人。在2012年4月至2013年5月期间，被告人李某某多次从阳东县某医药公司大量购进茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片、氨酚伪麻片Ⅰ等十多种麻黄碱类复方制剂药品，购进后没有登记销售，其中将购进的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片在没有处方的情况下现金交易卖给被告人谭某某，将氨酚伪麻片Ⅰ等感冒药现金交易卖给一姚姓男子（姓名不详，在逃），每批次赚取200元至300元不等的利润。被告人李某某在2012年4月至2013年5月期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了52394盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额385031.8元（市药监局统计数据52408盒、经营数额385155元，含少量购进的泰诺14盒，123.2元），卖给谭某某的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片17760瓶，价值155227元。被告人李某某到案后主动交代了犯罪事实，并提供谭某某的联系线索，为案件侦查提供了有利条件。
7、被告人杨某某系阳东县强民药店负责人。2012年3月至2013年3月期间，被告人杨某某多次从阳东县某医药公司大量购进茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片、氨酚伪麻片Ⅰ等十多种麻黄碱类复方制剂药品，购进后没有登记销售，其中将购进的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片在没有处方的情况下现金交易卖给被告人谭某某，将氨酚伪麻片Ⅰ等感冒药现金交易卖给两名男子（姓名不详，在逃），每批次赚取100元至200元不等的利润。被告人杨某某在2012年3月至2013年3月期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了46400盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额316326.8元（市药监局统计数据46424盒，经营数额316521元，含少量购进的白加黑、泰诺、新康泰克、盐酸苯海拉明片共24盒，194.2元），卖给谭某某的茶碱麻黄碱片、复方茶碱麻黄碱片、麻黄碱苯海拉明片15792瓶，价值121858元。
8、被告人冯某某系江城区正发药店负责人，正发药店没有经营处方药资质。2012年3月至2013年5月期间，被告人冯某某多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，购进后没有登记销售，并将部分药品卖给被告人谭某某。被告人冯某某在2012年3月至2013年5月期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了45112盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额316905.8元（市药监局统计数据45145盒，经营数额317201元，含少量购进的泰诺、信宁咳、新康泰克、盐酸苯海拉明片共33盒，295.2元）。
9、被告人林某丙系江城区同春堂药店负责人。2012年至2013年5月期间，被告人林某丙多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，购进后没有登记销售，将药品卖给一名黄姓男子（姓名不详），从中赚取每盒（瓶）1元左右利润。被告人林某丙在2012年至2013年5月期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了44547盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额313176.55元（市药监局统计数据44635盒，经营数额313857元，含少量购进的泰诺、新康泰克、盐酸苯海拉明片、亚洲止咳露共88盒，价值680.45元）。
10、被告人莫某某系江城区杏元药店负责人。2012年至2013年5月期间，被告人莫某某多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后没有登记销售，从中赚取每盒1元钱左右利润。被告人莫某某在2012年至2013年5月期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了47540盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额304121元（市药监局统计数据47601盒，经营数额304480元，含少量购进的氨麻、泰诺、惠菲宁、新康泰克、复方磷酸可待因口服液、必亭共61盒，价值687.1元）。
11、被告人陆某某系江城区双捷镇草朗卫生站负责人。2012年至2013年5月期间，被告人陆某某多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后没有登记销售，从中赚取每盒1元钱左右利润。被告人陆某某在2012年至2013年5月27日期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了41611盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额286753元（市药监局统计数据41614盒，经营数额286776元，含少量购进的复方茶碱麻黄碱、复方磷酸可待因口服液共3盒，价值23元）。
12、被告人梁某甲系江城区平冈镇松中上国卫生站负责人。2012年至2013年5月期间，被告人梁某甲多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后没有登记卖给一名阳江男子（姓名不详，在逃），从中赚取每盒（瓶）1元左右利润。被告人梁某甲在2012年至2013年5月期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了40911盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额282384.4元（市药监局统计数据40923盒，非法经营数额282575元，含少量购进新康泰克、克利安共12盒，价值190.6元）。
13、被告人司徒某某系江城区保康药店负责人。2012年至2013年5月期间，被告人司徒某某多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后没有登记卖给被告人谭某某及一名黄姓男子（姓名不详），从中赚取每盒（瓶）1元左右利润。被告人司徒某某在2012年至2013年5月27日期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了46840盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额325944.6元（市药监局统计数据46870盒，经营数额326185元，含少量购进的白加黑、泰诺、盐酸苯海拉明片、复方磷酸可待因口服液共30盒，价值240.4元）。
14、被告人钟某某系江城区灵芝堂大药房负责人。2012年至2013年5月期间，被告人钟某某多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后没有登记销售给一名姚姓男子（姓名不详，在逃），每批次赚取100元至200元的利润。被告人钟某某在2012年至2013年5月27日期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了35721盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额235960.2元（市药监局统计数据35770盒，经营数额236383元，含少量购进的白加黑、泰诺、新康泰克、亚洲止咳露共49盒，价值422.8元）。
15、被告人梁某乙系江城区保仁堂药房负责人。在2012年至2013年5月期间，被告人梁某乙多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品，然后没有登记卖给一外地男子（身份不详，在逃），从中赚取每盒3角钱左右利润。被告人梁某乙在2012年至2013年5月期间，共从阳东县某医药公司大批量购进了23457盒（瓶）麻黄碱类复方制剂药品销售，非法经营数额154155.5元（市药监局统计数据23623盒，经营数额155708元，含少量购进的日夜百服宁、白加黑、泰诺、盐酸海苯拉明片、复方磷酸可待因口服液共166盒，价值1552.5元）。
16、被告人陈某某系阳东县东城镇正气陈修堂药房负责人。在2012年至2013年5月期间，被告人陈某某多次从阳东县某医药公司大量购进麻黄碱类复方制剂药品没有登记销售。期间共购进29712盒，非法经营数额189222.2元（市药监局统计数据29772盒，经营数额189710元，含少量购进的白加黑、泰诺、呋麻滴鼻夜、新康泰克共60盒，价值487.8元）。
上述事实，有公诉机关及苏某某的辩护人提供的下列证据证实。
一、药品经营许可证、工商营业执照、医疗机构执业证可证复印件：证实林某甲经营的佳仁堂药房、林某乙经营的平冈兄弟药店、曾某某经营的万木春大药房、李某某经营的运来药房、杨某某经营的强民药店、林某丙经营的同春堂药店、莫某某经营的杏元药店、梁某乙经营的保仁堂药房、钟某某经营的灵芝堂大药房、司徒某某经营的保康药店、陈某某经营的正气陈修堂药房、梁某甲经营的上国村卫生站、陆某某经营的草朗卫生站分站有零售处方药、非处方药的资质，冯某某经营的正发药店没有经营处方药的资质，有经营非处方药的资质。
二、阳东县某医药公司销售单、销售流向表、阳江市食品药品监督管理局购进药品情况统计表：证实佳仁堂药房于2012年至2013年6月3日多次从阳东县某医药公司购进麻黄碱类复方制剂药品72029盒（瓶），价值643850元。其中茶碱麻黄碱片4830瓶、复方茶碱麻黄碱片28015瓶、麻黄碱苯海拉明片1330瓶，三种合计34175瓶，价值368810元。
平冈兄弟药店2012年至2013年8月19日多次向阳东县某医药公司购进麻黄碱类复方制剂药品64656盒（瓶），价值472589元，其中茶碱麻黄碱片4050瓶、复方茶碱麻黄碱片15015瓶，麻黄碱苯海拉明片4035瓶，三种合计23100瓶，价值204930元。
万木春大药房2012年至2013年8月19日多次向阳东县某医药公司购进麻黄碱类复方制剂药品55734盒（瓶），价值405519元。其中茶碱麻黄碱片1895瓶，复方茶碱麻黄碱片15789瓶、麻黄碱苯海拉明片720瓶，三种合计18404瓶，价值158314元。
运来药房2012年至2013年8月19日多次向阳东县某医药公司购进麻黄碱类复方制剂药品52408盒（瓶），价值385155元，其中茶碱麻黄碱片2230瓶、复方茶碱麻黄碱片15075瓶，麻黄碱苯海拉明片455瓶，三种合计17760瓶，价值155227元。
强民药店2012年至2013年8月19日多次向阳东县某医药公司购进麻黄碱类复方制剂药品46424盒（瓶），价值316521元，其中茶碱麻黄碱片1125瓶、复方茶碱麻黄碱片13572瓶，麻黄碱苯海拉明片1095瓶，三种合计15792瓶，价值121858元。
正发药店2012年至2013年8月19日多次向阳东县某医药公司购进麻黄碱类复方制剂药品45145盒（瓶），价值317201元，其中茶碱麻黄碱片1200瓶、复方茶碱麻黄碱片10101瓶，麻黄碱苯海拉明片210瓶，三种合计11301瓶，价值88345','2018-10-07
13:44:04',0,'web',NULL),(9862433,'92571f2e-112c-4ad8-a06e-234d096f6bb8','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：51次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"文书ID\":\"92571f2e-112c-4ad8-a06e-234d096f6bb8\",\"案件名称\":\"泉州市洛江区人口和计划生育局与李志伟、杨飞计划生育行政非诉行政裁定书\",\"案号\":\"（2015）洛执审字第68号\",\"审判程序\":\"非诉执行审查\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1427245892000)\\\/\",\"案件类型\":\"3\",\"补正文书\":\"2\",\"法院名称\":\"泉州市洛江区人民法院\",\"法院ID\":\"1326\",\"法院省份\":\"福建\",\"法院地市\":\"泉州市\",\"法院区县\":\"洛江区\",\"法院区域\":\"东中部\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":null,\"DocContent\":\"\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"诉讼记录段原文\":\"申请人泉州市洛江区人口和计划生育局于2015年2月12日向我院申请执行被执行人李志伟、杨飞计划生育管理非诉执行一案，本院受理后依法组成合议庭审查了本案\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"附加原文\":null,\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"泉州市洛江区人口和计划生育局与李志伟、杨飞计划生育行政非诉行政裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"泉州市洛江区人口和计划生育局与李志伟、杨飞计划生育行政非诉行政裁定书
（2015）洛执审字第68号\");$(\"#hidDocID\").val(\"92571f2e-112c-4ad8-a06e-234d096f6bb8\");$(\"#hidCaseName\").val(\"泉州市洛江区人口和计划生育局与李志伟、杨飞计划生育行政非诉行政裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2015）洛执审字第68号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"泉州市洛江区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"3\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1326\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"泉州市洛江区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"行政案件\" },{ name: \"行政管理范围\", key: \"reason\", value:
\"\" },{ name: \"行政行为种类\", key: \"reason\", value: \"\" },{ name: \"审理程序\",
key: \"trialRound\", value: \"非诉执行审查\" },{ name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\",
value: \"2015-02-12\" },{ name: \"当事人\", key: \"appellor\", value:
\"泉州市洛江区人口和计划生育局,李志伟,杨飞\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国行政诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第六十六条\',法条内容:\' 第六十六条
公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。[ly]\'}]},{法规名称:\'最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释\',Items:[{法条名称:\'第九十三条\',法条内容:\'
第九十三条
人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。[ly]\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"泉州市洛江区人口和计划生育局与李志伟、杨飞计划生育行政非诉行政裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-03-25\\\\\",\\\\\