宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0502民初2833号
原告：王红兵，男，生于1988年3月21日，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，司机，住宁夏回族自治区中卫市。
被告：吴玉富，男，生于1973年11月20日，汉族，宁夏中卫市人，个体户，住宁夏回族自治区中卫市。
被告：宁夏鑫泰建筑安装有限公司，住所地宁夏回族自治区中卫市。
法定代表人：董俊杰，系公司总经理。
被告：中卫市楚雄房地产开发有限责任公司，住所地宁夏回族自治区中卫市。
法定代表人：马仲林，系公司总经理。
原告王红兵与被告吴玉富、宁夏鑫泰建筑安装有限公司（以下简称鑫泰公司）、中卫市楚雄房地产开发有限责任公司（以下简称楚雄公司）商品房预约合同纠纷一案，本院于2017年10月16日立案受理后，审理中因被告吴玉富下落不明，本院于2017年11月29日进行了公告送达。依法组成合议庭，于2018年3月1日公开开庭进行了审理。原告王红兵到庭参加了诉讼。被告吴玉富、鑫泰公司、楚雄公司经本院依法送达传票传唤均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院起诉请求：1.依法判令解除原被告签订的《房屋转让协议》，三被告立即向原告返还房款158000元、利息60000元，共计218000元；2.本案诉讼费由三被告承担。事实与理由：2013年8月27日，被告吴玉富、鑫泰公司与被告楚雄公司签订《顶房协议书》，约定被告楚雄公司将位于中卫市××区一套住宅楼抵顶给被告吴玉富、鑫泰公司等事项。2014年1月20日，原告与被告吴玉富签订《房屋转让协议》，约定被告吴玉富将上述房屋出售给原告，售价为328000元等事项。协议签订后，原告于2014年1月20日按照被告要求，通过以现金和银行转账方式向被告支付房款共计158000元，其余款待交付房屋时付清。后原告要求被告交付房屋，发现被告的该房屋至今未竣工，且根据2017年9月20日中卫市住房和城乡建设局发布的公告通知上述房屋属于安置房，产权属于中卫市人民政府所有，不得进行抵顶。因此被告不能兑现交付房屋，原告对上述房屋的权利无法实现。原告多次找三被告理论，要求退还已付房款，并支付利息，三被告推诿至今未予解决。三被告的行为给原告造成了一定经济损失。
被告吴玉富、鑫泰公司、楚雄公司经本院合法传唤未到庭应诉，亦未向法庭提交书面答辩材料及证据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对原告提交的证据，被告未到庭质证，本院依法认证如下：顶房协议书、房屋转让协议各1份系原被告签字的合同，能够证明被告吴玉富、鑫泰公司将被告楚雄公司抵顶而来的××苑一套住宅楼向原告出售的事实；收条1份、收据1份系房产中介单位及被告向原告出具的书证，能够证明原告以现金方式向被告支付购房定金及中介事项的事实；证据2系银行单位出具的书证，能够证明原告通过银行转账方式向被告支付购房款数额的事实；照片1张照片资料实为书证，能够证明被告预售给原告的房屋属于代为政府建设属政府所有，被告无权处分，不能向原告交付的事实；以上证据来源合法，内容客观真实，均能够相互印证，对其证明效力予以确认。
经审理查明，2013年8月27日，被告吴玉富、鑫泰公司（乙方）与被告楚雄公司（甲方）签订《顶房协议书》一份，约定：因乙方承建甲方开发建设的福润苑A区Ⅱ标段工程，乙方申请甲方用房屋抵顶工程款；乙方已完成工程量价款的80%达到抵偿房屋的条件，乙方同意甲方用位于中卫市××区一套住宅楼以3700元/㎡、房屋总价款338402元抵付乙方工程款；结构为框架、现状为期房、面积为暂定面积91.46㎡；双方还约定了房屋交付、违约责任及其他事项。后被告吴玉富通过房屋中介单位向他人预售抵顶的该房屋。2014年1月20日，原告通过中卫市香山房屋中介介绍与被告吴玉富协商签订《房屋转让协议》一份，约定：甲方（出卖人即被告吴玉富）于2014年1月20日将（顶账）的××苑房屋出售转让给乙方（即买受人原告），暂定面积91.46㎡、单价为3700元/㎡、总价为338402元；甲乙双方经协商甲方一次性优惠10402元，实际成交价为328000元；甲方并同意将该房屋的所有手续办给乙方；最终面积以房产交易所计量报告为准。协议签订后，原告除于2014年1月16日向被告吴玉富以现金支付购房定金20000元外，又按约于2014年1月20日通过银行转账向被告支付房款138000元，其余款约定待交付房屋时付清。后原告要求被告交付房屋时，发现被告的该房屋未竣工，且中卫市住房和城乡建设局公告，根据于2017年9月20日发布的公告通知：被告楚雄公司等代建的福润苑A区住房决算项目所有房屋均属于安置房，产权归中卫市人民政府所有，不得进行抵顶工程款、抵押或者变卖，否则由此造成的一切后果自行承担。被告因此不能兑现向原告交付房屋，原告的上述房屋权利无法实现。后原告找三被告要求退还已付房款并支付利息无果。三被告的行为给原告造成一定经济损失。为此，原告诉至本院。
本院认为：被告吴玉富与原告王红兵又签订《房屋转让协议》约定原告预订购买由被告楚雄公司用于抵顶给被告吴玉富、鑫泰公司工程款的位于中卫市××区一套房屋，原告预付被告房款158000元（含定金20000元）的事实，本院予以确认，双方形成商品房买卖预约合同关系。被告吴玉富收到原告预付房款后未能履行交付房屋义务，是由于被告鑫泰公司与楚雄公司之间签订的《顶房协议书》违反政府部门的相关规定而不能履行抵顶交付房屋，依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第九十四条第（四）项规定，由于被告的违约行为致使原告不能实现合同目的，依法应予解除合同。故对于原告要求解除双方之间签订的《房屋转让协议》请求，本院依法予以确认。
依据《合同法》第九十七条和《最高人民法院关于买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，在合同解除后，对于尚未履行的被告向原告交付房屋，终止履行；对于原告已经履行向被告预付的部分购房款，被告吴玉富应向原告退还房款158000元，并依法应当采取补救措施向原告赔偿损失。由于被告吴玉富不能交付房屋，属违约，其原因是由于被告鑫泰公司与楚雄公司之间签订的《顶房协议书》违反住房部门的相关规定而不能履行抵顶交付房屋，被告鑫泰公司与楚雄公司对于不能交付房屋的行为亦有过错责任，三被告的违约过错行为致使原告遭受经济损失，依法应承担相应的赔偿责任。对原告要求三被告立即向原告返还房款158000元、利息60000元，共计218000元的诉讼请求，经核：被告吴玉富应向原告退还房款158000元予以确认；对于利息损失，双方没有明确约定违约责任及标准，但由于三被告的过错行为不能向原告交付房屋，确给原告造成一定经济损失，应给予相应的赔偿，依据被告于2014年1月16日给原告出具收到购房定金20000元收条的意思表示，依法本应予双倍赔偿，但由于原告还向被告预付房款138000元，该款项自预付之日的2014年1月20日至2017年1月20日参照法律法规允许的民间借贷年利率24%标准计算的利息数额达99360元，按照定金罚则赔偿的损失不足以补偿被告违约给原告所造成的损失额，原告主张被告承担赔付利息损失，考虑依法计算的利息损失总额因高于原告现主张被告承担赔偿的利息数额，可对原告主张利息损失60000元予以确认，应由三被告向原告支付；故对以上共计218000元的请求，不违反法律规定和合同约定，本院依法予以支持；但对被告鑫泰公司与楚雄公司向原告返还房款158000元的部分请求因其依据不足，不予支持。被告吴玉富、鑫泰公司、楚雄公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，不影响本院在查明事实的基础上依法做出缺席判决。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百一十三条、第一百三十条，《最高人民法院关于买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告王红兵与被告吴玉富于2014年1月20日签订的《房屋转让协议》；
二、被告吴玉富于本判决生效后十日内向原告王红兵返还预付房款158000元、赔付利息损失60000元，共计218000元；
三、被告宁夏鑫泰建筑安装有限公司、中卫市楚雄房地产开发有限责任公司对上述被告吴玉富向原告王红兵赔付的利息损失60000元承担连带清偿责任；
四、驳回原告王红兵的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4670元，公告费600元，由被告吴玉富负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审判长宋建喜
人民陪审员高博
人民陪审员雷春燕
二○一八年四月十日
书记员钟天敏
本案适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《最高人民法院关于买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第二条当事人签订认购书、订购书、预订书、意向书、备忘录等预约合同，约定将来一定期限内订立买卖合同，一方不履行订立买卖合同的义务，对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。