四川省会理县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川3425民初369号
原告刘昌祥，男，汉族，生于1971年11月10日，四川省会理县人，村民，住四川省会理县。
特别授权委托代理人牛维实，男，汉族，生于1966年3月9日，四川省攀枝花市人，住四川省攀枝花市东区，会理县黎溪镇莲塘村委会推荐。
特别授权委托代理人牛洋，女，生于1994年1月8日，汉族，四川省攀枝花市人，住四川省攀枝花市东区，会理县黎溪镇莲塘村委会推荐。
被告李开华，男，汉族，生于1976年4月6日，四川省会理县人，村民，住四川省会理县。
被告吉青建设有限公司，住所地：江西省吉安市青原区火车站商务广场南楼。
法定代表人胡信坚，系该公司董事长。
被告会理县文化广电新闻出版和体育旅游局，住所地：会理县广场路84号。
法定代表人祁开虹，系该局局长。
特别授权委托代理人王建新，系该局员工
原告刘昌祥与被告李开华、吉青建设有限公司、会理县文化广电新闻出版和体育旅游局建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及特别授权委托代理人，被告李开华，被告会理县文化广电新闻出版和体育旅游局的特别授权委托代理人到庭参加诉讼，被告吉青建设有限公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告提出诉讼请求，1、请求判令三被告连带支付工程款79957元及利息8609.07元（从2015年3月30日起至2017年1月16日按中国人民银行同期贷款利率6%计付利息），及直至全额付清欠款是止的利息；2、三被告连带承担本案案件受理费等费用。事实和理由，被告李开华借用资质挂靠吉安市青原建设工程有限公司，于2011年12月19日与被告会理县旅游局签订《会理县皎平渡红军渡江、会理会议遗址红色旅游景区基础设施建设工程施工合同》以下简称《施工合同》。吉安市青原建设工程有限公司于2012年2月8日将公司名称变更为吉青建设有限公司，承继《施工合同》的履行。被告李开华与原告刘昌祥于2012年2月3日签订《工程施工合同》，将该合同项下的会理县皎平渡红军渡江会理会议遗址红色旅游景区基础设施建设工程分包给原告刘昌祥，工程完成并经验收后，被告李开华向原告刘昌祥出具欠条“2015年2月17日，今欠到红旗水库民工工资款79957.00元整，大写（柒万玖仟玖佰伍拾柒元整），付款时间2015年3月30日付清，欠款人：李开华”。现被告李开华拖欠原告刘昌祥工程款及民工工资79957.00元及利息8609.07元。原告刘昌祥多次要求被告李开华支付上述欠款，均被被告李开华以各种理由推诿拒绝，被告李开华明显无付款诚意。鉴于刘昌祥作为实际施工人，为发包方被告会理县旅游局完成了被告吉青建设有限公司《施工合同》项下的工程，且有被告李开华签署的拖欠工程款的欠条，根据法律规定原告刘昌祥有权要求三被告连带支付拖欠的工程款。
被告李开华辩称，当时是帮吉青建设有限公司，是公司委托我来施工，2016年12月份审计结果才出来，钱现在都还没有给清，条子我打的我认可。委托手续的原件当时交给了业主，现在我手里没有委托手续的证明。
被告吉青建设有限公司未进行答辩。
被告会理县文化广电新闻出版和体育旅游局辩称，刘昌祥诉讼请求事项属于劳务决算给付。其实施劳务人应为吉青建设有限公司，委托代表人为李开华，我局没有与刘昌祥签订任何劳务用工协议，我局与吉青建设有限公司的工程建设中，没有任何过错，理由如下：1、项目基本情况，会理会议遗址红色旅游景区基础设施工程经（川发改社会【2008】485号）批复同意建设，项目建设单位为会理县旅游局（现撤并为会理县文化广电新闻出版和体育旅游局），该工程是建设项目中的一项，地点位于会理县红旗水库。2011年10月在凉山州政务中心公开招标，确定吉青建设有限公司为施工单位。于2011年11月签订了《工程施工合同》，合同金额2413102.00元。施工单位法定代表人胡信坚，委托代表人李开华。工程于2011年12月开工，2012年11月完工并通过验收。2、我局没有拖欠工程款项行为。在项目建设过程中，我局始终遵守合同，按工程进度分三次向吉青公司支付了80%的工程款，合计1930480.40元。2012年11月工程完工并通过验收后，我局多次电话、信函催促吉青公司前来办理工程结算的相关事宜，吉青公司直到2015年3月才将竣工的相关资料送交我局，送审金额3425397.24元。我局按程序交会理县审计局审计，2016年1月会理县审计局审定工程金额为2644992.57元。工程完工审计后，我局积极向县政府报告，通过县国资办将工程尾款合计714512.17元及时划拨到我局帐户上，多次电话信函通知吉青公司前来结算工程款项，但公司至今都没有来办理，故工程尾款也一直在我局帐户上。综上所述，本案中，我局没有任何过错，不应承担任何法律责任。
经审理查明，2011年会理县旅游局通过公开招投标，确定吉安市青原建设工程有限公司为会理县皎平渡红军渡江、会理会议遗址红色旅游景区基础设施建设工程的施工单位。2011年12月19日会理县旅游局与吉安市青原建设工程有限公司签订了《会理县皎平渡红军渡江、会理会议遗址红色旅游景区基础设施建设工程施工合同》，被告吉安市青原建设工程有限公司法定代表人胡信坚，被告李开华作为吉安市青原建设工程有限公司的委托代表人在合同上签名，并加盖吉安市青原建设工程有限公司公章。后被告李开华以项目部负责人身份进场组织施工，并将会理县皎平渡红军渡江、会理会议遗址红色旅游景区基础设施建设工程分包给原告刘昌祥，双方于2012年2月3日签订《工程施工合同》，双方约定工程承包以单包提供劳务方式进行承包。2012年10月会理县皎平渡红军渡江、会理会议遗址红色旅游景区基础设施建设工程竣工并通过验收。原告刘昌祥分包工程完工后，与李开华进行了结算，被告李开华于2015年2月17日向原告刘昌祥出具《欠条》一份，其欠条载明，户名刘昌祥。今欠到红旗水库民工工资款79977.00元正大写（柒万玖仟玖佰伍拾柒元正）。付款时间2015年3月30日付清。欠款人李开华签名捺印。付款期限到期后，被告至今未支付欠款。
2014年4月30日工程竣工验收合格后，会理县旅游局向吉安市青原建设工程有限公司发出工程结算函，其函载明，工程于2011年12月动工，经我局多次电话、信函催促，至今一年多的时间，你公司一直未来办理工程竣工结算手续。被你公司拖欠该工程工资的民工数次前来我局讨薪，给我局的正常工作造成一定影响。为此，最后一次催促你公司于2014年5月31日前，来我局办理工程结算，如再无故拖延工程结算时间，而造成的后果，将由你公司完全负责。2015年3月20日会理县旅游局（项目业主）与吉安市青原建设工程有限公司（施工单位）签署《会理县皎平渡红军渡江会理会议遗址红色旅游景区基础设施建设工程结算事宜协议书》。2016年10月17日会理县旅游局撤并为会理县文化广电新闻出版和体育旅游局后，向吉青建设有限公司发函，再次督促办理工程结算。由于吉青建设有限公司至今未与发包方进行结算，案涉民工工资至今未支付。
另查明，2012年2月吉安市青原建设工程有限公司经吉安市工商行政管理局核准公司名称变更为吉青建设有限公司。吉青建设有限公司以书面的方式通知会理县旅游局。
又查明，2015年4月会理县旅游局因政府机构改革，与会理县文化影视新闻出版局、会理县体育事业管理局进行职责整合后，撤并组建为“会理县文化广电新闻出版和体育旅游局”。
上述事实有双方当事人的陈述，原告提交的被告李开华出具的结算单及欠条、公司变更通知书及工商登记信息、2011年12月19日的《工程施工合同》、2012年2月3日的《工程施工合同》，被告会理县旅游局撤并为会理县文化广电新闻出版和体育旅游局提交的《工程施工合同》及建筑业统一发票、《结算事宜协议书》、《关于再次督促办理工程结算的函》《审计报告》及《决定》、《关于请求拨付会理会议遗址接待中心建设基础设施工程尾款的请示》在案佐证，并经庭审质证。本院根据证据规则的真实性、合法性、关联性原则，依法予以采信。
本院认为，本案中，结合原、被告陈述以及经本院审查确认的证据，可以认定被告李开华作为吉青建设有限公司的委托代理人与发包方会理县旅游局签订建设工程施工合同，后又以项目负责人身份组织现场施工的事实。李开华任项目负责人期间为完成施工任务，将会理县皎平渡红军渡江、会理会议遗址红色旅游景区基础设施建设工程以单包提供劳务方式分包给原告刘昌祥，并与刘昌祥进行结算后向刘昌祥出具欠条的行为，属履行职务行为，法律后果应由承包人（施工企业）吉青建设有限公司对外承担。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关规定，建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格的，实际施工人请求参照约定支付工程价款的，人民法院应予支持；实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人在欠付工程价范围内对实际施工人承担责任。本案中，李开华作为吉青建设有限公司的项目负责人，将该公司承建的“会理县皎平渡红军渡江、会理会议遗址红色旅游景区基础设施建设工程”分包给没有用工资质的自然人刘昌祥，其行为违反了法律的强制性规定，属无效合同。但案涉工程经竣工验收合格，且原告主张的欠付民工工资事实有被告李开华出具的《欠条》予以证实，对原告要求被告吉安市青原建设工程有限公司支付劳务工资79967元的主张，本院予以支持，会理县旅游局在欠付工程价款范围内承担支付责任。因会理县旅游局已撤并组建为会理县文化广电新闻出版和体育旅游局，故会理县旅游局应承担的民事法律责任由会理县文化广电新闻出版和体育旅游局承担。原告主张的利息部分，因会理县文化广电新闻出版和体育旅游局并未将工程尾款拔付至吉青建设有限公司或李开华账户，原告要求从2015年3月30日起至2017年1月16日按中国人民银行同期贷款利率6%计付利息及直至全额付清欠款时止的利息的请求条件并未成就，对要求支付利息的诉讼请求，本院不予支持。本案中，被告吉青建设有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，应视为其自动放弃了对本案的抗辩权。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告吉青建设有限公司在本判决生效之日起十五日内支付原告刘昌祥劳务报酬人民币79967元，被告会理县文化广电新闻出版和体育旅游局在欠付工程款范围内承担支付责任；
二、驳回原告刘昌祥的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币2014元，由被告吉青建设有限公司承担。现已由原告垫付，被告吉青建设有限公司在履行给付义务时径付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。
审判员 李会宁
二〇一七年三月三十一日
书记员 文天琦