福建省石狮市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽0581民初5574号
原告：黄安琪，女，1990年3月5日出生，汉族，住福建省石狮市。
委托诉讼代理人：蔡亚真，福建重宇合众（泉州）律师事务所执业律师。
被告：石狮市宝盖镇铺锦村民委员会，住所地石狮市宝盖镇铺锦村，组织机构代码证68089516-9。
法定代表人：黄其安，该村委会主任。
委托诉讼代理人：余景裕，福建仁耀律师事务所执业律师。
委托诉讼代理人：黄记林，福建仁耀律师事务所执业律师。
被告：石狮市宝盖镇铺锦村第二十二村民小组，住所地石狮市宝盖镇铺锦村。
负责人：黄炳耀，该村民小组组长。
原告黄安琪与被告石狮市宝盖镇铺锦村民委员会（以下简称铺锦村委会）、石狮市宝盖镇铺锦村第二十二村民小组（以下简称铺锦二十二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年9月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄安琪的委托诉讼代理人蔡亚真和被告铺锦村委会的委托诉讼代理人余景裕到庭参加诉讼，被告铺锦二十二组经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄安琪向本院提出诉讼请求：1.确认黄安琪与铺锦二十二组其他村民同等享有第A、B号回批地被征收及历来征地所产生的征地补偿权利；2.判令铺锦村委会、铺锦二十二组立即共同向黄安琪支付第A、B号回批地收储款第一期发放款及历来征地款第一期发放款共计47000元；3.判令铺锦村委会、铺锦二十二组承担本案诉讼费用。事实和理由：黄安琪于1990年3月5日出生于石狮市宝盖镇铺锦村，系该村村民，其出生、成长在该村，系该集体经济组织成员。1994年7月6日，石狮国土建设局与石狮市宝盖镇龟湖村民委员会签订《征地协议书》，征地2027亩土地，回批量304亩。因2000年龟湖村一分为四，2006年3月3日，石狮市国土资源局与石狮市宝盖镇人民政府、铺锦村委会签订《宝盖镇铺锦村征地协议书》，三方共同确认基于1994年7月6日的征地，铺锦村的征地面积为943.178亩，征地款1986.4607万元，回批量141.7763亩，回批量按地块面积的50%计算，由铺锦村负责规划，送相关部门会审通过。之后，国家按照规定向铺锦村回拨回批地290.226亩，以用于安置失地农民。2017年12月1日，石狮市国土规划和房地产管理局与铺锦村委会签订第A、B号回批地征收协议，征收铺锦村回批地88.1205亩，征收补偿标准为275万元/亩，征收款总计为24233.1375万元。2018年6月6日，铺锦村委会就该回批地被征用事项制订《铺锦村第A、B号回批地收储款分配方案》并予以公告。后，铺锦二十二组在《宝盖镇铺锦村第22村民小组A、B号回批地收储款第一期发放公示表》、《宝盖镇铺锦村第22村民小组历来征地款第一期发放公示表》的分配名单中，将黄安琪排除在外。铺锦二十二组的村民在A、B号回批地收储款分配名单内第一期每人可分配金额为46000元，历来征地款分配名单内第一期每人可分配金额为1000元。黄安琪多次与铺锦村委会、铺锦二十二组协商，要求确定黄安琪具有集体组织成员资格并分配土地补偿款，但均未果。
铺锦村委会辩称，1.铺锦村委会并非本案适格被告，未侵犯黄安琪任何权益。在2000年时铺锦村委会因原龟湖行政村落重新规划拆分而设立，是由原龟湖村其中8个村民小组组成，而该8个小组因各自原因又拆分为新的13个小组，组别名称分别为第十一至第二十三村民小组。在铺锦村委会未设立之前，上述8个旧村民小组实际在别划分分得了土地，并由各小组自行管理、支配；铺锦村委会成立后，所属的集体土地也是按之前8个旧村民小组分得的土地组成，至于所拆分成新的13个村民小组，是各小组的内部调整，土地份额是小组自行再按组别分割，铺锦村委会无权参与。而政府征用铺锦村委会处的土地，实际是征用各村民小组的土地，所安置的回批地也是村民小组按各自所占土地份额的比例分配并实际持有。黄安琪所诉争的2017年12月1日收储回批地的补偿权益及历年征地款，具体分发给谁及数额多少，是由各村民小组自行制定、决策本组别的分配方案。黄安琪在诉状中也确认是由铺锦二十二组执行分配方案并组织发放的补偿款，铺锦村委会无权参与及决定。而村民小组各自应取得多少数额的收储款及历年征地款，也是依照各组别之前相互确认被征地量及所享有的回批地分配比例分配，铺锦村委会更是无法干涉。之所以以铺锦村委会的名义与石狮市国土局签订土地收储协议，是由于各村民小组与铺锦村委会的行政隶属关系，为了行政程序便利才统一以铺锦村委会的名义代为对外签订协议、发表公告，铺锦村委会的行为也仅限于此。另黄安琪至起诉之前也未向铺锦村委会主张过案涉补偿权益。2.案涉回批地被收储时，黄安琪已不具有铺锦二十二组的集体经济组织成员资格，无权参与分配补偿权益。据铺锦村委会所了解的情况，黄安琪早在案涉回批地收储时已外嫁，目前仅是户籍寄户在铺锦村，并没有在铺锦村居住生活，也没有与铺锦村形成固定的生产生活关系，依据司法审判实践仅以户籍登记情况并无法直接确定集体经济组织成员资格。综上黄安琪起诉铺锦村委会诉讼主体错误，且其诉请缺乏事实与法律依据，请求法院驳回黄安琪对铺锦村委会的诉讼请求。
铺锦二十二组未作答辩。
黄安琪、铺锦村委会围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依职权调取了本院审理同类案件中涉及铺锦村委会征地的情况说明等证据。铺锦二十二组在本院指定的举证期限内未向本院提交证据，且经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证的权利。对当事人无异议的证据和本院调取的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:黄安琪于1990年3月5日出生于福建省石狮市，1999年6月21日申报出生,户籍至今登记石狮市号，其父亲黄其顺、母亲张爱珠，系原龟湖（铺锦村）二十二组村民，黄其顺于2017年3月3日因迁往港澳注销户籍。2016年11月24日，黄安琪与石狮市鸿山镇邱下村村民林玉清登记结婚，结婚后户籍仍登记石狮市号。1994年7月6日，因石狮市市区规划建设，原石狮市国土建设局与原龟湖村委会就征收2027亩集体土地签订《征地协议书》一份，约定按照石狮市人民政府对土地管理的规定补偿费标准计征；原石狮市国土建设局在征用土地范围内，采取“边征地、边建设、边付款”的办法，征用的土地办理批后，石狮市土地管理部门要付给龟湖村一次性土地补偿费和安置补助费，按实际征用的面积计算，水田每亩26500元，农地每亩20500元，道路每亩8000元，预征后，未办理正式征用手续时，原龟湖村要负责保持原地形地貌，能耕作的要继续耕作防止抛荒避免损失；原龟湖村土地被国家征用后，耕地面积减少，经济收入受到影响，原石狮市国土建设局按市政府有关规定同意按征地面积的百分之十五的比例，增批土地304亩，由原龟湖村按城市规划建设工厂、商店以及服务性事业及住宅，发展经济，增加村民收入；原龟湖村集资建筑的工程，要服从市建设规划，要在方案审定后，方能建筑、动用土地，要一次性交纳耕地占用税、城市公共设施配套费等有关费用每亩70000元等。同日，双方签订《迁移坟墓赔偿协议书》一份，约定因征地2027亩，为弥补迁移坟墓，赔偿现场作物，经双方协商，原石狮市国土建设局同意按有关规定付给原龟湖村一次性现场作物、果林赔偿、构建筑物、坟墓拆迁等费用每亩500元，共计1013500元（不含民房拆迁）等。征地后，石狮市人民政府陆续回拨回批地以及土地补偿款，以用于安置失地农民。原龟湖村包括铺锦、苏厝、郑厝、后宅四个自然村，原龟湖村的第十一至第十八村民小组原属铺锦自然村。2000年间，原龟湖村析分为四个行政村，由原龟湖村的第十一至第十八村民小组组成铺锦村委会。尔后，原龟湖村的第十一至第十八村民小组析分成铺锦村第十一至第二十二村民小组。析分后，原石狮市国土资源局、石狮市宝盖镇人民政府（下称宝盖镇政府）陆续与铺锦、苏厝、郑厝、后宅四个行政村各自结算征地面积、征地补偿款、回批地等情况。2006年3月3日，原石狮市国土资源局、宝盖镇政府与铺锦村委会签订《宝盖镇铺锦村征地协议书》一份，载明：1994年7月6日征用铺锦村土地面积为水田605.597亩、农地51.525亩、道路286.056亩（合计943.178亩）；对应的征地款分别为水田1604.8307万元、农地105.6263万元、道路228.8848万元（合计1939.3018万元），土地补偿费连同迁墓及青苗赔偿费合计1986.4607万元；应安排回批量为943.178亩×15%＝141.477亩，其中安排回批量22幢50.2965亩，另安排六宗地块共182.9596亩用于安排91.4798亩回批量（回批量按50%计算），实际回批量141.7763亩等内容。2008年3月23日，铺锦村委会向宝盖镇政府、石狮市国土资源局提交《铺锦村关于回批地调整方案报告》，请求对回批地位置进行适当调整，道路征地款与水田征地款同价等。2008年4月15日，宝盖镇政府在该报告上签署“同意该方案，请国土资源局支持”并盖章。2010年12月30日，原石狮市国土地资源局、宝盖镇政府共同与铺锦村委会签订《宝盖镇铺锦村征地及回批地调整补充说明》一份，载明：根据1994年7月6日与原龟湖村所签订的征地协议书，因龟湖村一分为四，四个村各自结算征地面积；2006年3月3日，铺锦村与市国土资源局办理征地结算，结算征地面积943.178亩；2006年以来，市政府决定建设凤里中学、五金市场等项目，征收土地面积作了调整，同时根据铺锦村村民的意见，部分原征收土地调整为回批地；现根据建设需要及铺锦村界线情况，对铺锦村的征地进行调整，2010年12月30日结算征地面积仍为943.298亩；征地款为2499.7397万元、迁移坟墓和青苗赔偿款47.1649万元，合计2546.9048万元；应安排回批量141.495亩，安排回批量15幢35.544亩，另安排七宗地块共212.097亩用于安排106.0485亩回批量（七宗地块回批量按50%计算），回批量合计141.5925亩等内容。2014年3月28日，原石狮市国土规划建设局、宝盖镇政府共同与铺锦村委会签订《宝盖镇铺锦村征地补充协议书》一份，载明：根据1994年7月6日与原龟湖村所签订的征地协议书，因龟湖村一分为四，四个村各自结算征地面积；2006年3月3日，铺锦村与市国土资源局办理征地结算，结算征地面积943.178亩；因建设凤里中学、五金市场等项目，2010年12月30日对铺锦村的征地进行了调整，结算征地面积943.298亩；2010年以来，因福辉路、龟湖溪、东西三路等项目建设，动用铺锦村部分集体土地及回批地，根据实际情况，对铺锦村征地进行调整，调整后征地面积为966.0135亩；征地款为2559.9358万元、迁移坟墓和青苗赔偿款48.3008万元，合计2608.2366万元；应安排回批量144.902亩，安排十宗地块共290.226亩用于安排145.113亩回批量（十宗地块回批量按50%计算）等内容。上述协议中，最终确定回批的十宗地块分别为A地块至J地块，其中A地块回批量20.3595亩（地块面积27146㎡、回批量13573㎡），B地块回批量23.7008亩（地块面积31601㎡、回批量15800.5㎡）。2017年12月1日，原石狮市国土规划建设局与铺锦村委会就两宗回批地（A、B回批地）收储问题签订《铺锦村集体用地征收补偿协议书》，约定A回批地27146㎡，B回批地31601㎡，合计58747㎡（折88.1205亩）；收储后铺锦村剩余回批地面积134737㎡（折202.1055亩），补偿标准275万元/亩，补偿金额为88.1205×275万元/亩＝24233.1375万元；协议签订后30天内支付首期收购款1500万元，6个月内支付至50%，余款10个月内付清。铺锦村委会取得回批地收储款24233.1375万元后，决定连同此前剩余的征地补偿款一起分配。2018年5月31日，铺锦村委会组织召开村民代表大会，会议表决通过铺锦村第A、B号回批地收储款分配方案（第二方案），确定为本次回批地收储款最终分配方案；建议对各生产队决定具体分配方案时截至时间为2018年6月30日晚上12点整，具体分配方案需经各生产队成员户数75%以上同意通过及成员人数75%以上同意通过（双通过），方案方为有效。该方案于2018年6月5日至2018年6月11日公示7天。公示后，各村民小组陆续召开村民小组成员会议，决定本村民小组的具体分配方案。尔后，铺锦二十二组向铺锦村委会提交具体分配家庭户名单和账户，通过铺锦村委会的账户于2018年7月26日分配了上述剩余征地补偿款和回批地收储款，其中分配历来征地款第一期每人可分配金额1000元，回批地收储款第一期每人可分配金额46000元，合计47000元/人。但铺锦二十二组以黄安琪出嫁未迁出户口为由将其排除在分配名单之外。2018年9月6日，黄安琪诉至本院。
本案的争议焦点为：一、案涉征地补偿安置方案确定的时间；二、案涉征地补偿安置方案确定时，黄安琪是否具有铺锦村集体经济组织成员资格；三、铺锦村委会应否承担责任。对此，本院予以审查、分析和认定。
一、案涉征地补偿安置方案确定的时间
本院经审查认为，所谓征地安置补偿方案，是指根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，人民政府就土地征收后的补偿、安置等问题确定的方案。双方当事人对1994年7月6日的《征地协议书》、《迁移坟墓赔偿协议书》、2006年3月3日的《宝盖镇铺锦村征地协议书》、2008年3月23日的《铺锦村关于回批地调整方案报告》、2010年12月30日的《宝盖镇铺锦村征地及回批地调整补充说明》、2014年3月28日的《宝盖镇铺锦村征地补充协议书》、2017年12月1日的《铺锦村集体用地征收补偿协议书》等涉及集体征地、结算、调整、收储事实的文件载明的内容均无异议，本院依法予以确认。上述文件载明，1994年7月6日原龟湖村的征地面积为2027亩；因2000年间原龟湖村一分为四，签订时间为2006年3月3日的《宝盖镇铺锦村征地协议书》结算铺锦村的征地面积为943.178亩，征地款为1986.4607万元，应安排回批地141.477亩，实际安排回批量141.7763亩；因2008年3月23日的调整申请，签订时间为2010年12月30日的《宝盖镇铺锦村征地及回批地调整补充说明》对征收土地面积作了调整，将部分原征收土地调整为回批地，结算征地面积为943.298亩，征地款为2546.9048万元，应安排回批地141.495亩，实际安排回批量141.5925亩；2014年3月28日根据实际情况，又对铺锦村征地进行调整，调整后征地面积为966.0135亩，征地款为2608.2366万元，应安排回批地144.902亩，实际安排回批量145.113亩。上述协议最终确定A地块回批量20.3595亩（地块面积27146㎡、回批量13573㎡），B地块回批量23.7008亩（地块面积31601㎡、回批量15800.5㎡）。2017年12月1日原石狮市国土规划建设局对A、B两宗回批地进行收储，产生土地收储款24233.1375万元。上述事实表明因回批比例变化、土地调整、新的建设项目用地需要等原因，涉及铺锦村的回批地处于变动和不确定状态，2006年3月3日、2010年12月30日、2014年3月28日签订的协议内容与1994年7月6日签订的协议内容相比，确实存在新的征地事实。但是，新征集体土地所占比例极少（占比不到2.4%），且因征地款和回批量结算采用统征统算方式，导致难以区分新征集体土地的位置、范围和面积以及难以确定实际收储的A、B回批地所对应的征地事实，另外铺锦村委会在发放征地补偿款过程中亦未对新旧征地事实加以区分，所以新的征地事实并不影响本案征地时间的确定。所以，1994年7月6日，针对原龟湖村集体土地的征地面积、征地安置补偿方案已经通过签订协议方式确定，2006年3月3日、2010年12月30日、2014年3月28日签订的协议内容主要针对征地面积、征地补偿款和回批地进行结算、调整，现铺锦村委会未提供证据证明还存在其他的征地事实或者“正式征用手续”，故铺锦村委会关于1994年7月6日的征地协议系“预征”事实的主张不能成立。此外，关于铺锦村委会主张因1994年7月6日集体土地被征收而取得的回批地的法律性质与因2017年12月1日原石狮市国土规划建设局与铺锦村委会就A、B回批地进行收储所取得的收储款的法律性质不同，且基于不同的法律事实而取得。本院经审查认为，所谓“回批地”系在人民政府征收集体土地时，土地主管部门按所征收的集体土地面积的一定比例增批一定数量的集体建设用地给被征地集体，作为被征地集体的一种特殊权益补偿方式。该“回批地”在未由各村民按其享有的“份额”进行实地分配、报批建设或者实际投入建设前，被土地主管部门征收并产生了相应的补偿权益，该补偿权益本质上只是回批地被货币化的过程，实质上并未改变其补偿权益的法律性质，申言之，回批地被收储后所产生的款项与回批地同样系基于1994年7月6日征地事实而产生。换言之，回批地被收储所产生的相应收储款本质上仍是源于1994年7月6日征地事实所产生的特殊补偿权益。因此，铺锦村委会的上述主张亦不予采纳。综上，本案征地时间应当统一确定为1994年7月6日，相应的征地补偿安置方案确定时间应确定为1994年7月6日。
二、征地补偿安置方案确定时，黄安琪是否具有铺锦村集体经济组织成员资格
本院经审查认为，根据《最高人民法院<关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释>》第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。土地补偿费分配纠纷案件中，认定当事人具备农村集体经济组织成员资格，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基础，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村集体经济组织成员的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。本案中，黄安琪的父亲黄其顺直至2017年3月3日因迁往港澳注销户籍才丧失铺锦村集体经济组织成员资格，1990年3月5日黄安琪出生时，其父亲黄其顺仍具有铺锦村集体经济组织成员资格，案涉征地安置补偿方案确定的时间为1994年7月6日，虽然黄安琪于1999年6月21日才申报出生并将户籍登记于宝盖镇铺锦村，但其自出村集体经济组织成员资格，铺锦村委会主张黄安琪自出生时起至户籍登记铺锦村之前可能随其母亲张爱珠生活在娘家，但因铺锦村委会未能提供证据证实，不予采纳。2016年11月24日黄安琪与林玉清办理结婚登记，但结婚后黄安琪的户籍仍然登记在原址，且林玉清所在的石狮市鸿山镇邱下村民委员会出具的证明载明因黄安琪户口未迁入该村，不具有该村的集体经济组织成员资格，至今未获得任何集体经济组织成员的土地补偿款或其他权益，因铺锦村委会、铺锦二十二组并未提供证据证实黄安琪已经实际享有其他集体经济组织成员资格，故黄安琪有权与铺锦村其他具有成员资格的村民同等享有基于1994年7月6日征地分配土地补偿款的权利。
三、铺锦村委会应否承担责任
本院经审查认为，根据权利义务对等原则，对于村民委员会与具备诉讼主体资格的村民小组之间应如何确定诉讼地位的问题，应以征地补偿款的实际持有情况和分配方案的具体制定情况作为判断标准。本案中，铺锦村委会承继原龟湖村有关铺锦村的权利义务，不仅代表铺锦村与原石狮市国土资源局签订征地结算协议，接收并实际持有征地补偿款，而且召开村民代表大会表决通过各村民小组的分配方案，建议对各生产队决定具体分配方案时截至时间为2018年6月30日晚上12点整和表决程序等事项，还按照各村民小组确定的具体名单实际分配征地补偿款，可见，铺锦村委会应当与铺锦二十二组共同承担相应的法律责任。
综上，本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。分配时，每个集体经济组织成员对土地补偿费分配的分配权应当均等，不得实行差别待遇。黄安琪在1994年7月6日征地补偿安置方案确定时具有铺锦村集体经济组织成员资格，与集体经济组织其他成员同等享有参与分配集体土地于1994年7月6日被征收产生的征地补偿费的权利。基于1994年7月6日政府征收铺锦村集体土地，铺锦村委会、铺锦二十二组已向其认为有分配资格的集体经济组织成员发放征地补偿款1000元和回批地收储款46000元，合计47000元，故黄安琪请求铺锦村委会、铺锦二十二组共同支付征地补偿款和回批地收储款47000元，于法有据，予以支持，该征地补偿款和回批地收储款实际上均是土地补偿费。铺锦二十二组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。
依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条、《最高人民法院<关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释>》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：
一、黄安琪与石狮市宝盖镇铺锦村民委员会其他村民同等享有基于1994年7月6日政府征用该村集体土地产生的征地补偿权利。
二、石狮市宝盖镇铺锦村民委员会、石狮市宝盖镇铺锦村第二十二村民小组应于本判决生效后十日内支付黄安琪土地补偿费47000元。
三、驳回黄安琪的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费975元，减半收取计487.5元，由石狮市宝盖镇铺锦村民委员会、石狮市宝盖镇铺锦村第二十二村民小组负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。
审判员 吴志生
二〇一八年十月三十日
书记员 林莹莹
附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示
一、本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。
集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
二、申请执行提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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