福建省福鼎市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0982民初2668号
原告：王春兰，女，1970年5月9日出生，汉族，住福鼎市，
委托诉讼代理人：李绍养，福建秉坚律师事务所律师。
原告：曾瑞法，男，1990年2月18日出生，汉族，住福建省福鼎市，
被告：曾呈银，男，1966年10月13日出生，汉族，住福鼎市，
被告：龚雪凤，女，1967年7月6日出生，汉族，住福鼎市，
二被告委托诉讼代理人：陈振涵，福建建达（福鼎）律师事务所律师。
原告王春兰、曾瑞法与被告曾呈银、龚雪凤确认合同无效纠纷一案。本院于2016年9月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王春兰及委托诉讼代理人李绍养、原告曾瑞法、被告曾呈银、龚雪凤的委托诉讼代理人陈振涵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王春兰向本院提出诉讼请求：依法确认王春兰与曾呈银于2010年9月15日签订的《宅基地转让协议书》无效；判令曾呈银、龚雪凤共同返还转让款600000元及利息（自起诉之日起至实际还款之日止，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算）。事实与理由：2010年9月15日，王春兰与曾呈银签订一份《宅地基转让协议书》，约定曾呈银将其位于福鼎市丹岐村三斗湾××一榴宅基地转让给王春兰，转让价为600000元。协议签订后，王春兰按照协议约定向曾呈银支付了全部转让款。曾呈银于2010年10月15日出具一张收条，确认收到转让款600000元。但至今无法办理该宅基地的过户手续。宅基地是王春兰与曾瑞法一起购买，钱是王春兰与曾瑞法一起支付，只是从曾瑞法的账户转的。这500000元是属于王春兰名下的款项，它是包括曾瑞法在内的五个股东，钱都是股东给曾瑞法后，曾瑞法再给曾呈银的。周思基跟王春兰是一股的。周思基100000通过郑献忠的手在10月11日在中介所给曾瑞法。李志闹100000是自己给曾瑞法。陈齐加给刘祥国50000元，刘祥国付给曾瑞法。王春兰不知道黄兆泉的钱，黄兆泉与曾瑞法是同一个中介所的。出卖土地后所得款项700000元是打到李志闹的账户，每个股东都分100000元。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。双方约定转让的标的是农村宅基地，因此《宅地基转让协议书》依法无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。因此，曾呈银因该无效协议所取得的转让款依法应当返还。龚雪凤系曾呈银的配偶，依法应对此夫妻共同债务承担共同偿还责任。
曾瑞法向本院提出诉讼请求：判令曾呈银、龚雪凤共同返还给曾瑞法转让款500000元。事实与理由：当时王春兰付了定金10万。曾瑞法账户原本有充足的金额，分2次250000元转给曾呈银，共支付了500000元。有两笔250000元的汇款单原件，证明款项都是曾瑞法支付的。这500000元是曾瑞法本人的钱。曾瑞法并没有收到其他人的钱款。当时曾瑞法与黄兆泉一股的。此事都是黄兆泉在牵线的，黄兆泉让曾瑞法先垫付钱款，到时黄兆泉去收取这笔款项。曾瑞法后来就没有收到任何钱款，包括再次转让土地的钱款，也没有收到郑献忠给的100000元。股东里面曾瑞法只认识黄兆泉，黄兆泉和其他股东的钱也都没有给曾瑞法。曾瑞法不知地被出卖的事实。曾呈银跟曾瑞法是亲属关系，所以曾瑞法书写收条，并签上曾呈银名给王春兰。曾瑞法有权收取自身支付的500000元。曾呈银应支付500000元给曾瑞法。
曾呈银、龚雪凤辩称：1、合同无效不持异议。但要求返还转让款600000元及利息的诉求并没有事实与法律依据。双方于2010年9月15日签订一份《宅基地转让协议书》。但曾呈银、龚雪凤在签订后仅于当天收到王春兰支付的定金100000元整，其余约定的转让款并未收到。在合同签订及履行的过程中也从未向王春兰出具过一张已确认收到转让款600000元的收条。因此，合同被确认无效，根据合同法相关规定，应该返还的转让款也仅系100000元，并非600000元，与此同时，王春兰亦应将与地基有关的相应材料返还给曾呈银、龚雪凤。王春兰在未取得农村集体经济组织成员资格的情况下，购买农村宅基地，其行为违反了法律规定，自身存在过错，因合同无效所产生的经济损失依法应由其自行承担，王春兰要求赔偿利息损失的诉求没有事实和法律依据。2、王春兰目前尚不具备要求返还转让款的前提条件，本案依法应先裁定驳回起诉。从福鼎市人民法院（2015）鼎民初字第3193号《民事判决书》来看，其在与王春兰签订《宅基地转让协议书》后又将诉争宅基地转让给案外人杨从领。目前王春兰与案外人杨从领之间确认合同无效纠纷一案虽经福鼎市人民法院依法判决，目前该案已进入二审程序。本案系宅基地的连环买卖，在因下一手交易导致的纠纷未得到人民法院生效判决之前，王春兰尚无权要求返还转让款，因为该宅基地的相关材料目前仍在案外人杨从领处。在王春兰亦与案外人杨从领的争议得以妥善解决之前，本案依法应先裁定驳回原告的起诉。3、其余转让款500000元是收到另外一个出卖人曾瑞法，履行过程中确认收到600000元的收条也不是曾呈银、龚雪凤所写的。综上所述，王春兰尚不具备要求返还宅基地转让款的前提条件，即使人民法院判决合同无效，曾呈银、龚雪凤所需返还的转让款也仅是10万元。在款项查清之下，其中500000元应该还给曾瑞法。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：
王春兰提供以下证据：1、身份证复印件，证明王春兰的身份情况；2、户籍资料查询结果、结婚申请书，证明曾呈银、龚雪凤身份情况及夫妻关系；3、宅地基转让协议书、收条、中国银行存款回单、福建省农村信用社业务凭证，证明双方签订宅地基转让协议书内容，曾呈银依约收到600000元。曾瑞法冒名曾呈银出具收条给王春兰。4、（2015）鼎民初字第3193号民事判决书，生效判决确认的事实。5、合作协议，证明曾瑞法、王春兰与案外人的合作关系内容。
曾呈银、龚雪凤没有证据提供。
曾瑞法提供银行流水明细，证明2010年10月曾瑞法通过银行转账支付给曾呈银500000元。
经庭审质证并认证，对本案主要事实可作如下认定：
2010年9月15日，黄兆泉为中介，王春兰、曾瑞法与曾呈银签订一份《宅地基转让协议书》，约定曾呈银将其位于福鼎市丹岐村三斗湾××一榴宅基地转让给王春兰，转让价为600000元。协议签订后，曾呈银收到王春兰支付的定金100000元，曾瑞法分别于2010年10月11日、2015年10月15日各支付250000元。2010年10月15日，曾瑞法冒名曾呈银出具收条，确认曾呈银收到王春兰转让款600000元。王春兰，曾瑞法均非福鼎市××××村村民。曾呈银、龚雪凤系夫妻关系。
2010年10月10日，王春兰、曾瑞法与案外人刘祥国、陈齐加、李志闹、周思基、黄兆泉等人合作购买上述宅地基，签订《合作协议》，约定由王春兰、曾瑞法出面签字购买上述宅地基。
（2015）鼎民初字第3193号民事判决书，确认王春兰将宅基地以720000元转让给杨从领。福鼎市丹岐村三斗湾砖木结构（门牌号××）房屋用地位于福鼎市××××村辖区内，现已被建成福鼎市站前大道。福鼎市站前大道相关拆迁安置工作由福鼎市海湾新城建设指挥部负责实施，在该指挥部的拆迁档案中未见福鼎市丹岐村三斗湾砖木结构（门牌号××）房屋相关拆迁档案。判决杨从领与王春兰签订的地基转让协议无效，判令王春兰及其配偶郑献忠共同偿还地基转让款720000元。
本院认为，王春兰、曾瑞法与曾呈银约定转让的合同标的是农村宅基地被征用后的安置地，按照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。王春兰、曾瑞法均不属于涉案宅基地所属农村集体经济组织成员，依法不能取得涉案农村宅基地。政府对农民宅基地征用后的安置地，其性质亦属于农民集体所有，仅为保障被征用宅基地所属农村集体经济组织成员生产、生活建设需要，权利主体须限于本集体经济组织成员。因此，签订的《宅地基转让协议书》属于违反法律、行政法规强制性规定的合同，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，有违反法律、行政法规的强制性规定的情形的合同无效。因此，王春兰要求确认合同无效的请求，本院予以支持。
根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案签订的《宅地基转让协议书》无效，曾呈银因该转让合同取得的转让价款600000元，应当予以返还。
对于应当返还给何人的问题。协议由王春兰、曾瑞法作为合同的一方当事人共同出面签订，实际履行中，王春兰支付100000元、曾瑞法支付500000元。曾瑞法支付的500000元来源问题属于合伙内部纠纷，不属于本案处理范围。曾瑞法自行冒名曾呈银出具收条，收条内容明确的意思表示是收到王春兰600000元。综上，曾呈银因该转让合同取得的转让价款600000元，应当予以返还给作为合同一方的必要的共同原告王春兰、曾瑞法。
王春兰要求支付自起诉之日起至实际还款之日止，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算的利息，本院予以支持。
曾呈银、龚雪凤在夫妻关系存续期间，与王春兰、曾瑞法订立合同，收取地基转让款600000元，因此产生的债务，龚雪凤未能提供证据证明属曾呈银个人债务，应属夫妻共同债务，王春兰请求龚雪凤共同承担，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、第一百五十三条、《中华人民共和国合同法》第三十二条、第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、原告王春兰、曾瑞法与被告曾呈银签订的《宅地基转让协议书》无效；
二、被告曾呈银、龚雪凤应于本判决生效之日起十日内共同偿还原告王春兰、曾瑞法转让款600000元及利息（自起诉之日起至实际还款之日止，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费9800元，由被告曾呈银、龚雪凤负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 周友泉
人民陪审员 方守挺
人民陪审员 李德锐
二〇一七年五月二十六日
书 记 员 许佳佳
附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示：
1.《中华人民共和国土地管理法》
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
2.《中华人民共和国物权法》
第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法(?javascript:SLC3(54997,0)?)等法律和国家有关规定。
3.《中华人民共和国合同法》
第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
4.最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》
第二十四条债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
5.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百零八条最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，应当提出抗诉。
地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公众利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。
各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。