湖北省通山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1224刑初285号
公诉机关湖北省通山县人民检察院。
被告人廖建鸣，男，1965年11月28日出生于湖北省崇阳县，汉族，大学文化，原任崇阳县委副书记、县政府党组副书记、常务副县长，因本案于2016年5月23日被刑事拘留，同年6月6日被逮捕。现羁押于通山县看守所。
辨护人朱晓明，湖北海舟律师事务所律师。
辨护人王新，湖北海舟律师事务所律师。
通山县人民检察院以通检公诉刑诉（2016）234号起诉书指控被告人廖建鸣犯受贿罪、贪污罪，于2016年11月8日向本院提起公诉。本院遵照湖北省咸宁市中级人民法院指定管辖决定，于同日立案受理，并依法组成合议庭，于同年12月7日公开开庭审理了本案。通山县人民检察院指派检察员彭超出庭支持公诉，被告人廖建鸣及其辩护人朱晓明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
通山县人民检察院起诉指控：
一、受贿罪
被告人廖建鸣利用职务上的便利，非法收受崇阳秦江木业有限责任公司法定代表人周某某给予的人民币95000元（已退还20000元）；非法收受崇阳县恒基实业有限公司法定代表人于某某给予的人民币150000元；非法收受湖北友进钒业有限公司法定代表人王某某1给予的人民币15000元、校园卡一张（已充值人民币5000元）、美元10000元；与湖北故乡云农业生物科技股份有限公司（原名湖北故乡云农业生物科技有限公司）法定代表人廖某某约定收受房屋一套，价值人民币380809元；非法收受湖北永乘实业有限公司法定代表人刘某某给予的人民币60000元；非法收受崇阳县走马岭煤矿法定代表人王某某2给予的人民币50000元；非法收受湖北方大塑业有限公司总经理谢某某给予的人民币67000元（已退还20000元）；非法收受崇阳县工程建筑商孙某某给予的人民币249000元，为他们谋取利益。
贪污罪
被告人廖建鸣利用职务上的便利，以报销个人开支发票和虚假开支发票的方法，在崇阳县经济和信息化局侵吞公款共计68799元；在崇阳县县委办公室侵吞公款共计50568元；在崇阳县政府办公室侵吞公款11098元。
公诉机关就指控的上述事实向本院提交了相关书证、证人证言、被告人的供述与辩解和视听资料等证据，认为被告人廖建鸣利用职务上的便利，非法收受他人财物共计价值人民币1031809元、美元10000元，为他人谋取利益，数额巨大；利用职务上的便利，以报销个人开支发票和虚假开支发票的方法，侵吞公款130465元，数额较大，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人廖建鸣对起诉指控的犯罪事实和罪名无异议。其辩护人对起诉指控的罪名无异议，对指控的部分犯罪事实持有异议：1.廖建鸣之妻与廖某某所签的转卖协议无效，相关证言与事实不符，不能认定廖建鸣收受了该房屋的事实，廖建鸣该行为不构成受贿；2.收受王某某250000元属实，但廖建鸣没有为王某某2谋取利益；3.在崇阳县经济和信息化局报账68799元，只有被告人供述没有其他证据加以证实，因而此款不能认定贪污；4.廖建鸣具有自首情节、当庭认罪、积极退赃、悔罪态度良好，依法可从轻或减轻处罚。
经审理查明：
一、受贿事实
（一）被告人廖建鸣利用职务上的便利，为崇阳秦江木业有限责任公司（以下简称秦江木业公司）谋取利益，收受该公司法定代表人周某某（另案处理）贿赂人民币95000元（以下币种如无特殊注明，均指人民币）。具体事实如下：
1．2007年，被告人廖建鸣任崇阳县委常委、县政府副县长分管招商引资工作期间，引进湖北秦江投资有限公司总经理周某某到崇阳县办企业。同年7月11日，秦江木业公司在崇阳县天城工业园区注册成立。为了得到廖建鸣的关照，周某某于2010年春节前到廖建鸣办公室送给其5000元。
2．2010年10月份，秦江木业公司扩大生产规模，在新生产线建设期间，附近的村民认为该公司的生产经营活动对当地环境造成了污染，遂采取堵门、切断电源的方式干扰该公司的生产经营。后周某某到被告人廖建鸣的办公室送其20000元，请其帮忙协调处理此事。
3．2013年上半年，秦江木业公司因收购他人盗伐的木材被江西省修水县森林公安局立案调查，周某某找被告人廖建鸣帮忙。经廖建鸣协调，秦江木业公司缴纳罚款160万元了结此事。为感谢廖建鸣，周某某于2014年8月份的一天，在廖建鸣家中送给其20000元。
4．2011年至2015年春节期间，周某某为了能够继续得到廖建鸣的关照，到廖建鸣办公室或家中分5次送其50000元，每次送10000万。
另查明，2015年4月份的一天，被告人廖建鸣得知原崇阳县委书记程某某被湖北省纪委立案审查后，即将周某某叫到办公室退还20000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.秦江木业公司营业执照及公司章程、投资建厂合同书、湖北省企业投资项目备案证、湖北秦江投资有限公司出具的非生产性开支情况说明等书证证明：秦江木业公司于2007年7月11日在崇阳县天城工业园区注册成立，法定代表人周某某及公司注册资本等相关情况，周某某对非生产性开支定额范围内的开支具有支配权。
2.记账凭证、电子转账凭证、江西省政府非税收入票据、江西省行政事业单位收款收据等，证明崇阳秦江木业有限责任公司于2013年7月15日因收购盗伐木材向江西省修水县政府、森林公安局缴纳罚款合计160万元。
3.证人周某某的证言：2007年至2015年期间，我为了公司能得到分管工业领导廖建鸣的照顾，在其办公室、家中分9次送其现金共计98000元，2010年10月，送廖建鸣2万元请其帮我公司协调处理村民干扰公司生产经营一事，2014年8月送2万元感谢其帮忙协调公司涉嫌收购赃物被修水县公安局立案调查一事，其他均是春节期间所送。2015年4月左右的一天，廖建鸣退给了我20000元，那段时间，程某某书记被纪委双规，风声很紧。后我将20000元交给公司出纳李某某了。
证人李某某的证言印证了周某某所证其交给公司财务20000元的情节。
4．被告人廖建鸣供述：从2007年至2015年，崇阳秦江木业有限责任公司法定代表人周某某为得到我的关照，共向我送了95000元。2015年4月份，得知原崇阳县委书记程某某被纪委双规调查，我便将周某某叫到县委办公室，退给了周某某20000元。
（二）被告人廖建鸣利用职务上的便利，为崇阳县恒基实业有限公司在协调企业与村民关系等事项上提供帮助，多次收受该公司法定代表人于某某（另案处理）贿赂款150000元。具体事实如下：
2006年7月，时任崇阳县人民政府副县长的廖建鸣通过招商引资，将于某某引进到崇阳县注册成立了崇阳县恒基实业有限公司。由于廖建鸣在任职期间一直主管工业，于某某为了能够长期得到廖建鸣的关照，于2009年春节送其2000元、2010年、2011年春节各送4000元、2012年、2013年春节各送1万元、2014年、2015年春节各送3万元、2015年中秋节送2万元、2016年春节送4万元。上述款项，廖建鸣均予以收受。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.崇阳县恒基实业有限公司营业执照、税务登记证、公司章程及修正案等书证证明：该公司于2006年7月21日成立，位于崇阳县天城镇工业园区，法定代表人于某某以及注册资本、经营范围等相关情况。
2.合同书、湖北省企业投资项目备案证等书证证明：于某某与崇阳县人民政府于2006年2月16日签订项目投资合同。
3．证人于某某的证言：我在崇阳投资办厂期间，为得到分管工业领导廖建鸣的关照，从2009年至2016年春节期间，分多次到廖建鸣家中送其现金共计150000元，具体是2009年春节送其2000元、2010年、2011年春节各4000元、2012年、2013年春节各1万元、2014年、2015年春节各3万元、2015年中秋节2万元、2016年春节4万元。我公司因征地与当地村民发生纠纷，我向廖建鸣反映后，他安排政府相关人员帮忙解决了这个问题。
4．被告人廖建鸣供述：2009年至2016年春节期间，崇阳县恒基实业有限公司法定代表人于某某为得到我的关照，分多次在我家中共送我150000元。我为该公司在企业招工和协调当地村民与企业关系方面做了工作。
（三）被告人廖建鸣利用职务上的便利，为湖北友进钒业有限公司（以下简称友进钒业公司）谋取利益，非法收受该公司法定代表人王某某1（另案处理）给予的15000元、充值了5000元的校园卡一张、美元10000元。具体事实如下：
2009年，友进钒业公司在收购崇阳县浙阳钒业开发有限公司（以下简称浙阳钒业公司）过程中，分管工业、招商工作的被告人廖建鸣从中协调，由政府成立专班与浙阳钒业公司洽谈收购事宜，后友进钒业公司顺利完成收购。同年9月，廖建鸣夫妇送女儿到北京学习，王某某1为感谢廖建鸣提供的帮助以及希望继续得到关照，在北京市送其一张充值了5000元的校园卡及现金15000元。
2011年的一天，被告人廖建鸣及妻子送女儿出国，王某某1为感谢廖建鸣对友进钒业公司的关照，送给其美元10000元，作为其女儿出国留学的费用。2013年，廖建鸣妻子去澳大利亚看望女儿时花费美元1700元，剩余美元8300元在案发后，被办案机关依法扣押。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.友进钒业公司营业执照及公司章程证明：该公司于2008年8月14日成立，法定代表人王某某1及注册资本、经营范围等情况。
2.钒产业项目合作合同书、补充合同、转让合同书、合同书、意向协议书、终止合同协议书、补充协议、股份转让协议等书证证明：友进钒业公司收购浙阳钒业公司的相关情况。
3．扣押清单及照片，证明咸宁市人民检察院在廖建鸣家中依法扣押8300美元。
4．证人王某某1的证言：2009年，友进钒业公司收购浙阳钒业公司过程中，分管工业、招商工作的廖建鸣从中协调，且廖建鸣是分管工业的领导，为感谢他的帮忙及继续得到关照，我帮廖建鸣女儿进入中国人民大学下属一个继续教育学院培训出国，并在他女儿入学时送了5000元的充值卡和15000元，2011年他女儿出国留学前，又送他10000美元。
5．证人汪某某的证言：我是廖建鸣的爱人，我女儿在北京读雅思教育时，是廖建鸣找王某某1帮忙入学的。2011年，我女儿出国留学时，我和廖建鸣一起到北京送行，也是王某某1招待我们的。回到崇阳后，廖建鸣交给我美元10000元，说是王某某1给他的，让我存起来。2013年，我到澳大利亚看女儿，花了一千多美元，余款放家里了。
6．被告人廖建鸣的供述：2009年至2011年期间，友进钒业公司董事长王某某1为得到我的关照，在我女儿出国前培训期间共向我送了15000元、美元10000元以及为我女儿充值校园卡5000元。
（四）2013年上半年，湖北故乡云农业生物科技有限公司在平整土地的过程中，因地势落差大需要增加建设用地用于修建进出道路，但一直未得到规划部门的批准。后该公司法定代表人廖某某（另案处理）找到时任崇阳县政府副县长且主管工业工作的被告人廖建鸣，希望其帮忙增加用地，并向廖建鸣承诺将公司正在建设的产品展示厅中的两个门面房及上面的房屋（合计面积280平方米）送给廖建鸣，廖建鸣表示同意。后廖某某持经廖建鸣签字同意的增加规划用地红线图到崇阳县住房和城乡建设局重新制作了规划用地红线图，增加了土地使用面积。2013年5月10日，廖某某为了掩盖向廖建鸣赠送房屋的事实，制作了一份虚假的“转卖合同”，约定将公司合计280平方米的地基以28万元的价格转让给廖建鸣的妻子，廖建鸣表示同意，并让妻子在转卖合同上签字，同时，廖某某还出具了一份虚假的收到转卖土地款28万元的收条，廖建鸣夫妻实际未向廖某某支付任何费用。
2015年9月，湖北省委巡视组进驻崇阳县，廖建鸣担心房屋的事情会受到调查，遂将廖某某叫到自己家中，安排妻子将转卖合同、收条原件烧毁，并称将该房屋退给廖某某。此前，廖建鸣安排妻子将上述转卖合同、收条复印一份留存，以备日后向廖某某索要该房屋。
经咸宁市安居房地产估价与测量有限责任公司评估，该房屋价值380809元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.湖北故乡云农业生物科技有限公司营业执照、公司章程修正案、公司变更通知书、房地产变更登记审批表、房屋所有权变更和注销登记申请书、房地产登记受理审核业务书、湖北故乡云农业生物科技股份有限公司分户图等书证证明：该公司法定代表人廖某某，公司成立时间、公司名称变更以及注册资本、经营范围等相关情况。
2.织江无纺布规划用地红线图、投资合同书等书证证明：廖建鸣代表崇阳县人民政府与廖某某于2010年11月9日签订投资合同，约定崇阳县人民政府以每亩13万人民币的基准地价有偿出让土地35亩给廖某某投资生产纺粘无纺布及其深加工；之后双方补充签订该合同，将产品类型改为红薯汁饮料及其农作物深加工；崇阳县人民政府拨地红线图显示面积为35.8亩，由廖建鸣签字同意。
3.转卖合同、收条复印件等书证证明：2013年5月10日，廖某某与廖建鸣之妻于签订土地转卖合同，并向其出具一张28万元的收条。
4.咸宁市安居房地产估价与测量有限责任公司出具的鉴定意见证明：湖北故乡云农业生物科技股份有限公司位于崇阳县于城镇河水村的一宗房屋，成本价值为380809元。
5．证人廖某某的证言：2013年上半年，我们公司在平整土地的过程中，因地势落差大需要增加建设用地用于修建进出道路，但一直未得到规划部门的批准。后我找到时任崇阳县政府副县长且主管工业工作的廖建鸣，希望其帮忙增加用地，但廖建鸣未予以答复。后我向廖建鸣提出，将公司正在建设的产品展示厅中的两个门面房及上面的房屋（合计面280平米）送给廖建鸣，廖建鸣表示同意。并在申请增加规划用地红线图上签字同意，城建局便重新制作了规划用地红线图。为了掩盖向廖建鸣赠送房屋的事实，我制作了一份虚假的转卖协议，约定将公司合计280平方米的地基以28万元的价格转让给廖建鸣的妻子，廖建鸣同意并让妻子在转卖协议上签字，同时，廖某某还出具了一份虚假的收到转卖土地款28万元收条，实际廖建鸣夫妻并未向我支付任何费用。因省委巡视组进驻崇阳，2015年9月份左右的一天，廖建鸣说房子的事情到此为止，房子他不要了，于是他当我面将合同和收条全部烧了。
6．证人汪某某的证言：2013年四五月份的一天，廖某某在我家与我签订了一份土地转卖合同，并打了一张28万元的收条给我丈夫廖建鸣，我和我爱人实际并没有给这28万元。2015年三四月份，廖建鸣叫我将转卖合同和收条复印一份。后廖建鸣将廖某某叫到他办公室，说要将地基退还，并当面烧毁了合同和收条。
7．证人汪亚辉的证言：我是廖某某的妻子，对丈夫廖某某送廖建鸣房产一事不知情，但廖某某送廖建鸣的房产已以湖北故乡云农业生物科技有限公司的名义办理房产证，并用于抵押贷款400万元。
8．被告人廖建鸣供述：湖北故乡云农业生物科技有限公司因需增加用地用于修建厂房车间通道，需要我在红线图上签字审批，其公司总经理廖某某为了感谢我，约定送给我房产（门面）一套。2013年上半年的一天，廖某某和我妻子签订了一份土地转卖协议。除此之外，为了证实廖某某收到土地买卖款，廖某某还向我出具了一份虚假的收条，金额是28万元。但这房子我没有实际占有。2015年初，因程某某被查，我怕牵扯到我，在八九月份的一天叫廖某某到我家，说房子不要了，并将合同和收条烧毁。但是合同和收条事先我叫妻子复印了一份，想事情过后拿复印件找廖某某要房子。
（五）被告人廖建鸣利用职务上的便利，为湖北永乘实业有限公司在办理房产证、电力增容等方面提供帮助，该公司法定代表人刘某某（另案处理）于2010年至2015年春节每年送给廖建鸣10000元，廖建鸣共计收受贿赂款60000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.湖北永乘实业有限公司营业执照、公司章程、投资合同书、房屋所有权证、记账凭证及附件收据等书证证明：该公司的法定代表人为刘某某及公司办理房屋所有权证及购买、安装变压器等情况。
2．证人刘某某的证言：我为了感谢廖建鸣在办理房产证、电力增容等方面对我公司提供帮助，从2010年至2015年春节期间，分别每年送给他一万元，一共送了60000元。
证人张某某（湖北永乘实业有限公司办公室主任）、雷某某（湖北永乘实业有限公司财物会计）的证言印证了刘某某所证公司购买变压器及办理房产证的情节。
3．被告人廖建鸣供述：刘某某为了得到我关照，从2010年至2015年春节期间，分别每年送给我一万元，一共送了60000元。我为其公司在购买变压器及办理房产证方面提供了帮助。
（六）2004年至2009年，王某某2（另案处理）在担任崇阳县路口镇政协联络员期间，租赁承包了崇阳县路口镇走马岭煤矿，为了得到时任崇阳县政府副县长并主管工业工作的被告人廖建鸣的关照，王某某2分别于2005年至2009年春节期间，每年送给廖建鸣10000元，廖建鸣将上述50000元予以收受。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.崇阳县走马岭煤矿企业法人营业执照、租赁经营合同书、路口镇走马岭煤矿承包款收入明细、走马岭上交利润结算清单等书证证明：该企业法定代表人系王某某2以及该企业收入明细、利润、结算等情况。
2．证人王某某2的证言：2004年至2009年，我担任崇阳县路口镇政协联络员，租赁承包了崇阳县路口镇走马岭煤矿，为得到时任分管工业领导廖建鸣的关照，从2005年至2009年期间，分别每年送给他一万元，一共送了50000元。
3．被告人廖建鸣供述：王某某2送钱给我是想跟我搞好关系，以便得到我的关心和照顾，从2005年开始至2009年，每年春节都会到我家里送给我10000元，共50000元。
（七）2006年，崇阳县人民政府通过招商引资，引进谢某某、张宗义等人在崇阳县青山工业园区成立了湖北方大塑业有限公司（以下简称方大塑业）。该公司总经理谢某某（另案处理）为了得到时任主管工业工作的副县长被告人廖建鸣的关照，于2009年春节前送给廖建鸣3000元，2010年春节送给廖建鸣4000元，2011年、2012年春节送给廖建鸣各10000元，2013年中秋节送给廖建鸣20000元，2014年、2015年春节各送给廖建鸣10000元。廖建鸣将上述67000元予以收受，并为湖北方大塑业有限公司在协调搬运工薪酬等事项上提供了帮助。
另查明，2015年4月份，原崇阳县委书记程某某被湖北省纪委立案审查，廖建鸣担心自己收受他人财物的问题败露，遂在其办公室退给谢某某20000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.湖北方大塑业有限公司营业执照、公司章程、合同书、记账凭证及领款单等书证证明：谢某某系公司股东，其从财务支出6.8万元的事实。
2．证人谢某某的证言：我在任方大塑业公司总经理期间，2009年春节前我送给廖建鸣3000元，2010年春节送给廖建鸣5000元，2011年、2012年春节各送给廖建鸣10000元，2013年中秋节期间送给廖建鸣20000元，2014年、2015年春节各送给廖建鸣10000元。
3．被告人廖建鸣供述：谢某某于2009年春节前送给我3000元，2010年春节送给我4000元，2011年、2012年春节送给我10000元，2013年中秋节送给我20000元，2014年、2015年春节各送给我10000元，共计67000元。
（八）2005年下半年，崇阳县政府决定将县仪表厂改制后的土地，交给崇阳县金龙房地产开发有限公司（以下简称金龙公司）开发建设，在崇阳县从事工程建设的孙某某（另案处理）在得知由廖建鸣负责仪表厂改制工作后，请廖建鸣帮忙承接金龙公司房地产项目相关工程，廖建鸣遂介绍金龙公司法定代表人吴永忠与孙某某认识，要吴永忠关照孙某某。后吴永忠将金龙公司的部分工程交由孙某某承建。孙某某为了感谢廖建鸣的关照，于2006年春节前在其家中送30000元，2007年春节前在其家中送4000元，2008年春节前在其家中送5000元，2011年底在武汉送10000元，2012年春节在其家中送10000元，2012年七八月份的一天，以资助廖建鸣之女出国留学为名，在其家中送其100000元，2013年春节在其家中送其10000元，2013年中的一天在武汉送其10000元，2014年春节在其家中送其10000元，2014年七八月份的一天，在其家中送其40000元，2015年春节在其家中送其10000元，2016年春节在其家中送其10000元，廖建鸣共计收受贿赂款249000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.崇阳县金龙房地产开发有限公司公司股东（发起人）名录及企业法人营业执照、孙某某与其哥哥孙振华在金龙房地产开发有限公司承建工程相关合同、湖北亚樯建设有限公司章程及企业法人营业执照等书证证明：孙某某在金龙房地产公司承建相关工程的有关情况。
2．证人孙某某的证言：2006年春节我在廖建鸣家中送给他30000元，2007年春节我送给他4000元，2008年春节我送给他5000元，2011年底的一天，廖建鸣到武汉出差入住洪山宾馆，我便到该宾馆送给廖建鸣10000元，2012年春节我送给他10000元，2012年七八月份的一天，我以资助廖建鸣女儿出国留学的名义，在廖建鸣家中送给他100000元，2013年春节我送给他10000元，2013年中的一天，廖建鸣到武汉出差办事，我送给廖建鸣10000元，2014年春节我送给他10000元，2014年七八月份的一天，我送给他40000元，2015年、2016年春节我各送给他10000元。廖建鸣是崇阳的领导，我送钱廖建鸣的主要目的一是感谢他在我承接工程上给予的帮助，二是想同他保持好关系，以后能够继续得到廖建鸣的支持，在承揽工程项目上给予我照顾。
3．被告人廖建鸣供述：2006年春节孙某某在我家中送给我30000元，2007春节送给我10000元，2008春节送给我10000元，2011年底的一天，我到武汉出差入住洪山宾馆，孙某某便到该宾馆送给我10000元，2012年春节送给我10000元，2012年七八月份的一天，孙某某以资助我女儿出国留学的名义，在我家中送给我100000元，2013年春节送给我10000元，2013年中的一天，我到武汉出差办事，孙某某送给我10000元，2014年春节送给我10000元，2014年七八月份的一天送给我40000元，2015年、2016年春节各送给我10000元。孙某某之所以多次送钱给我，一是感谢我在金龙房地产工程一事上帮他打了招呼，让他顺利的承接金龙房地产工程，另外他还是想跟我保持好关系，以后如果遇到什么事情可以再次请我出面帮忙。
二、贪污事实
（一）2011年10月，被告人廖建鸣在担任崇阳县人民政府副县长期间，利用职务之便，将个人开支的共计11576元发票交给崇阳县政府办公室报账员庞某，经廖建鸣签字后，庞某在政府办财务账报销费用11098元交给廖建鸣。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1．崇阳县政府办公室原始会计凭证及附件等书证证明：被告人廖建鸣以差旅费的名义在崇阳县政府办公室报销费用11098元的事实。
2．证人庞某（崇阳县政府办公室报销员）的证言：2011年10月，廖建鸣利用职务之便在崇阳县政府办报销因私开支11098元的事实。
3．证人王某某3、王某某4（崇阳县政府办公室副主任）证言均证实：廖建鸣安排他们在发票上签字报账的事实。
4．被告人廖建鸣供述：我安排庞某在崇阳县政府办公室报销私人费用11098元。
（二）被告人廖建鸣在2012年至2014年期间，多次将应由个人负担的费用发票和开具的假发票，在崇阳县经济和信息化局（以下简称经信局）予以报销，侵吞公款共计68799元。具体事实如下：
1.2012年3月和8月，被告人廖建鸣分三次将因私到武汉、咸宁等地开支的金额为3833元、11049元（实报11019元）、3850元的发票交给时任崇阳县经信局报账员甘某某，2014年1月和5月，廖建鸣分六次将在厦门等地因私开支的金额为6124元、2560元、7746元、1765元、2190元、1656元的发票交给甘某某，上述发票经廖建鸣签字，甘某某在经信局财务予以报销后，将所得款项交给廖建鸣。
2．2012年12月，被告人廖建鸣将金额为1880元的假发票交给甘某某，2014年1月，廖建鸣将因私开支的发票和虚假发票金额共计10175元交给甘某某，上述发票经廖建鸣签字，甘某某在经信局财务予以报销后，将所得款项交给廖建鸣。
3．2012年12月，廖建鸣将因私开支金额为8288元的发票和安排甘某某为自己购买苹果手机虚开的7713元车辆修理发票交给甘某某，经廖建鸣签字后，甘某某在经信局财务报销费用16001元，扣除自己垫付手机费用7713元后，将余下的8288元交给廖建鸣，廖建鸣将此款据为己有。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1．崇阳县经信局原始会计凭证及附件等书证证明：2012年至2014年，被告人廖建鸣以出差等名义在崇阳县经信局报销私人费用68799元。
2．证人甘某某的证言：2012年至2014年，我任崇阳县经信局报账员时，廖建鸣安排我多次在崇阳县经信局报销私人费用。
3．证人姜某某（原崇阳县友邦汽车服务中心股东）的证言：2012年12月份的一天，甘某某找我虚开了一张7713元汽车维修发票。
4．被告人廖建鸣供述：我多次安排甘某某在崇阳县经信局报销私人费用68799元。
（三）被告人廖建鸣在2013年至2016年担任崇阳县委副书记期间，利用职务上的便利，多次将应由个人负担的费用发票和开具的假发票在崇阳县委办公室予以报销，侵吞公款共计50568元。具体事实如下：
1．2013年8月和10月，被告人廖建鸣分二次将因私在厦门等地开支金额为5639元、5007元的发票交给崇阳县委办公室报账员程某某；2014年3月、8月、9月和12月，廖建鸣分四次将因私开支金额为5089元、4412元、6166元、3562元的发票交给程某某；2015年4月和11月，廖建鸣分二次将因私开支金额为6992元、5631元的发票交给程某某，上述发票经廖建鸣签字，程某某在崇阳县委办公室财务室予以报销后，将所得款项交给廖建鸣。
2．2016年2月，被告人廖建鸣安排司机田某某虚开一张金额为8070元的汽车维修发票交给程某某，经廖建鸣签字后，程某某在县委办财务报销费用8070元交给廖建鸣。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1．崇阳县委办公室原始会计凭证及附件复印件等书证证明：2013年8月至2016年2月，廖建鸣以办公费、差旅费等名义在崇阳县委办公室报销费用50568元。
2．证人胡某某（崇阳县委办公室副主任）的证言：2013年至2016年期间，廖建鸣多次安排程某某、龙亮在崇阳县委办公室报销费用51502元。
3．证人程某某的证言：我是崇阳县县委办工勤人员，主要负责文书打印和档案工作，并兼任报账员。通过查找县委办相关财务凭证，我共帮廖建鸣在县委办公室报销发票九次，共计金额51502元。
4．证人王某某3（崇阳县政府保密局局长）、丁超（崇阳县委办公室秘书科科长）、龙亮（崇阳县委办公室信息科）证言均证实，廖建鸣安排他们在发票上签字报账的事实。
5．被告人廖建鸣供述：我安排程某某在崇阳县委办公室报销私人费用50568元。
同时查明：被告人廖建鸣的亲属向通山县人民检察院上缴赃款793465元（含1700美元折算成12000元），已退缴全部赃款；2016年2月24日咸宁市纪委对廖建鸣严重违纪问题立案，并对其采取“两规”措施进行执纪审查。在“两规”审查期间，廖建鸣主动交代了办案机关尚未掌握的涉嫌犯罪问题。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.咸纪案函（2016）102号《关于廖建鸣接受组织审查有关情况说明》证明：在“两规”审查期间，廖建鸣主动交代了组织未掌握的涉嫌犯罪问题。
2.通山县人民检察院出具的扣押物品、文件清单证明：廖建鸣的亲属向通山县人民检察院上缴赃款793465元（含1700美元折算成12000元），已退缴全部赃款。
此外，公诉机关还向法庭出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1.公安机关出具的常住人口详细信息，证明廖建鸣的自然身份情况。
2.任职文件、干部任免审批表、崇阳县人民政府关于县政府领导班子成员工作分工的通知等书证证明：廖建鸣于2003年5月至2006年10月任崇阳县人民政府副县长；2006年10月至2011年10月任崇阳县委常委、县政府副县长；2011年10月至2014年7月任崇阳县委副书记；2014年7月至案发前任崇阳县委副书记、县政府党组副书记、常务副县长及工作分工情况。
针对被告人廖建鸣的辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，依照有关法律规定，本院评判如下：
1.关于辩护人提出廖建鸣与廖某某约定收受房屋一套的行为不构成受贿的辩护意见。
经查，被告人廖建鸣在为廖某某的公司增加用地事宜上提供帮助，廖某某承诺将其公司在建建筑，其中面积为280平方米的房屋送给廖建鸣，廖建鸣表示同意。后廖某某为了掩盖向廖建鸣赠送房屋的事实，制作了一份虚假的转卖合同和一份虚假的收到转卖土地款28万元的收条，廖建鸣夫妻实际未向廖某某支付任何费用。廖建鸣在烧毁转卖合同和收条原件后，仍保留复印件，以便日后向廖某某索要房屋，廖建鸣的行为符合受贿罪的构成要件。故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
2.关于辩护人提出收受王某某250000元，但廖建鸣没有为王某某2谋取利益，该行为不构成受贿罪的辩护意见。
经查，被告人廖建鸣的干部任免审批表及工作分工通知等书证证明，廖建鸣任崇阳县副县长期间分管工业工作，证人王某某2的证言证明，其于2004年至2009年承包了崇阳县路口镇走马岭煤矿，经营期间为了得到廖建鸣的关照，分别于2005年至2009年春节期间，每年送给廖建鸣10000元。廖建鸣亦供述王某某2送钱是为了想与其搞好关系，以便得到关照，廖建鸣在王某某2经营煤矿期间收受其5万元应当认定为受贿。故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
3.关于辩护人提出在崇阳县经信局报账68799元，只有被告人供述，没有其他证据相印证，认定该笔贪污事实证据不足的辩护意见。
经查，综合崇阳县经信局原始会计凭证及附件等书证、证人甘某某、姜某某等人的证言，以及被告人廖建鸣的供述，可以证明其在崇阳县经信局为廖建鸣报销私人费用68799元，证据确实充分，足以认定。故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
4.关于辩护人提出廖建鸣具有自首情节、当庭认罪、积极退赃、悔罪态度良好，依法可从轻或减轻处罚的辩护意见。
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