广西壮族自治区百色市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂10刑初15号
公诉机关广西壮族自治区百色市人民检察院。
被告人贾朝强，男，1964年11月5日出生于广西壮族自治区贺州市，汉族，研究生文化，曾任广西壮族自治区来宾市象州县人民政府县长、中共象州县委书记、中共来宾市兴宾区区委书记、广西宏桂资产经营（集团）有限责任公司副总经理，住广西壮族自治区南宁市青秀区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月18日被刑事拘留，同月29日被逮捕。
辩护人翁鸿权、江冰，北京市盈科（南宁）律师事务所律师。
广西壮族自治区百色市人民检察院以百检刑诉（2016）88号起诉书指控被告人贾朝强犯受贿罪一案，于二〇一七年一月二十三日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年四月十四日公开开庭审理了本案，百色市人民检察院指派检察员李荣虎、隆振中、张英杰出庭支持公诉，被告人贾朝强及其辩护人翁鸿权、江冰到庭参加诉讼。期间，百色市人民检察院以需要补充侦查为由，建议本院延期审理一个月，期满后重新计算审理期限。现已审理终结。
百色市人民检察院指控：2003年至2012年间，被告人贾朝强利用其先后担任象州县县长、县委书记，来宾市兴宾区区委书记，来宾市兴宾区“桂中农村土地整治重大工程工作领导小组”组长的职务便利，为贺州市日月恒拓业有限责任公司、象州县恒泰矿业有限公司、张某1、熊某、黄某1、覃某1等单位或个人在土地整治项目招投标、工程进度款拨付、人事调整等方面提供帮助，于2004年至2014年间，非法收受或索取他人财物折款共计1330.8万元。其中：
一、2003年，被告人贾朝强利用其担任象州县县长职务的便利，在贺州市日月恒拓业有限责任公司（以下简称：日月恒公司）承建象州县政府新办公楼附属工程项目过程中，在项目取得、税费优惠等方面为日月恒公司提供帮助，2004年收受日月恒公司董事长黄某2送予的价值43.8万元的房屋一套。2007年贾朝强通过由他人替其支付购房款的形式收受黄某220万元。
二、2005年，象州县恒泰矿业有限公司（以下简称：恒泰公司）收购象州县选矿厂后，贾朝强利用其担任象州县县长、县委书记的职务便利，帮助恒泰公司解决生产经营等问题，先后收受恒泰公司董事长覃某1给予的现金共计20万元。
三、2010年至2012年，贾朝强利用其担任来宾市兴宾区委书记及兴宾区“桂中农村土地整治重大工程工作领导小组”组长的职务便利，在兴宾区人民政府落实兴宾区“桂中农村土地整治重大工程项目”的招投标过程中，帮助张某1挂靠的广西建工集团第二建筑工程有限公司（以下简称建工二公司）等单位中标兴宾区蒙村村等15个土地整治项目，2011年至2012年，先后四次以各种借口要张某1给付现金共计340万元。
四、2011年，贾朝强利用其职务便利，接受熊某的请托，帮助解决熊某挂靠的广西飚马建筑工程有限责任公司（以下简称飚马公司）在兴宾区良塘乡北合村等土地整治项目的施工过程中遭到阻挠的问题，并帮助熊某协调工程进度款拨付事宜。2012年收受熊某给予的现金100万元。
五、2011年，贾朝强利用其职务便利，帮助黄某3挂靠的广西地天泰建设集团有限公司（以下简称地天泰公司）、广西天厦建筑工程有限公司（以下简称天厦公司）分别中标兴宾区石牙乡石牙村、迁江镇大村村土地整治项目，2012年至2013年，先后四次收受黄某1给予的现金共计89万元。
六、2011年，贾朝强利用其职务便利，帮助贺某、黄家熙挂靠的杏花建设集团有限公司、广西建工集团第三建筑有限公司（以下简称建工三公司）分别中标兴宾区良江镇塘权村、七洞乡社头村等土地整治项目，2011年至2012年，收受贺某、黄某3通过覃某1先后五次给予的现金共计80万元。
七、2011年，贾朝强利用其职务便利，帮助阮某挂靠的江苏省第一建筑安装有限公司（以下简称江苏一公司）中标兴宾区大湾乡石山村等两个土地整治项目，2011年至2012年，先后四次收受阮某给予的现金共计20万元。
八、2011年，贾朝强利用其职务便利，帮助洪某挂靠的广西建工集团第一建筑工程有限公司（以下简称建工一公司）中标兴宾区正龙乡大安村土地整治项目，同年收受洪某给予的现金20万元。
九、2011年，贾朝强利用其职务便利，帮助黄某4挂靠的广西恒宇建筑工程集团有限公司南宁分公司（以下简称恒宇公司）、广西南宁环城建设工程有限公司第十二分公司（以下简称环城十二公司）分别中标兴宾区凤凰镇新隆村A标、凤凰镇维都村等两个土地整治项目，2012年先后两次收受黄某4给予的现金20万元。
十、2011年，被告人贾朝强利用其职务便利，帮助李某1获得兴宾区土地整治项目开发权，同年收受李某1给予的现金20万元。
十一、2011年，贾朝强利用其担任来宾市兴宾区区委书记及兴宾区“桂中土地整治中心领导小组”组长的便利，帮助个体商人罗某获得兴宾区相关土地整理规划设计工作，收受罗某贿赂30万元。
十二、2012年，廖某向贾朝强提出参与土地整治项目开发的请托，贾朝强接受请托，利用其职务便利，要求覃某1从他已获得的土地整治项目中调出一个项目给廖某，覃某1以支付补偿费的方式让廖某退出该项目。2012年，贾朝强收受廖某送予的现金90万元。
十三、2012年，贾朝强利用其担任兴宾区区委书记的职务便利帮助个体商人姚某1承揽兴宾区政府管材供应项目，同年收受姚某1给予的现金10万元。
十四、2012年，贾朝强利用其担任兴宾区区委书记的职务便利，在兴宾区党委政府换届期间，帮助时任兴宾区林业局覃某3调任兴宾区糖业局局长，同年收受覃某3给予的现金18万元。
十五、2012年贾朝强利用其担任兴宾区区委书记的职务便利，在兴宾区党委政府换届期间，帮助时任兴宾区计生局局长丘某调任兴宾区交通局局长，收受丘某给予的现金10万元。
十六、2010年，贾朝强利用其担任兴宾区区委书记的职务便利，帮助柳州市海润投资发展集团（以下简称：海润集团）取得兴宾区政府旧城改造项目的先期规划设计权，并在海润集团转让该项目过程帮助其获取经济补偿，2014年收受海润集团董事长冯某1给予的400万元。
为证实起诉书指控的犯罪事实，公诉机关举证了有关书证、证人证言、鉴定意见和被告人的供述和辩解等。
公诉机关认为：被告人贾朝强身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受或索取他人的财物共计折合1330.8万元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。遂根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人贾朝强辩解称：对于起诉书指控的收受他人财物数额事实无异议。但起诉书指控的第一起收受黄某2送予的20万元，第八起收受亲家洪某20万元，均属于个人借款，有借据证明，不应当认定构成受贿犯罪。黄某2送予的房屋未实际移交，不应认定构成受贿；第二起收受覃某220万元是收受礼金，属于人情往来关系，不属受贿行为；第十一起收受罗某30万元和十三起收受姚某110万元，因证据不能形成一致，认定的证据不充分，不应认定。请求法院扣减出总计123.8万元受贿数额。同时认为收受的受贿款都是行贿人主动提出送予，并非索取，否认起诉书对其指控的索贿事实。并认为其主动交代了侦查机关未掌握的大部分受贿事实，认罪态度好，愿意配合司法机关退出全部赃款，请求法庭给予从轻处罚。
贾朝强的辩护人翁鸿权、江冰辩护意见认为：
关于受贿的证据问题：1、贾朝强基于亲戚关系向洪某借的20万元及贾朝强的弟弟贾某向贺州市日月恒拓业有限公司黄某2借的20万元，两笔共40万元均有借据证明，是个人借款，不属于受贿；2、在案证据仅能证明广西飚马建筑工程有限公司的土地平整项目与赵某1有关，不能证明与熊某有关，也没有证据证明熊某收到相关工程款，故贾朝强收受熊某的100万的行为不构成受贿；3、没有证据证明阮某挂靠江苏省第一建筑安装有限公司及阮某获得石山村等两个土地整治项目工程款，贾朝强收受阮某20万元的行为不构成受贿；4、无证据证明黄某4挂靠广西恒宇建设工程集团有限公司南宁分公司、广西南宁环城建设工程有限公司及其获得土地整治项目的相关证据，贾朝强收受黄某420万元的行为不构成受贿；5、没有证据证明李某1获得土地整治项目开发权和相应的工程款，故认定贾朝强与李某1存在权钱交易缺乏证据证明，该起收受李某120万元的行为不构成受贿犯罪；6、关于“土地整治项目”还是“管材供应项目”，贾朝强和姚某1各说一词，相互矛盾，也没有其他证据佐证姚某1获得了兴宾区政府管材供应项目，因此，如果贾朝强收受了姚某110万元，该行为亦不构成受贿；7、在案的项目资料全部是百分百公司的，与海润集团没有任何关系，虽然有黄某5向海润集团财务总监黄某5转账800万的银行凭证，因缺乏关键证人黄某5的证明，不能排除黄某5向黄某6转账属于个人资金往来的可能性，无法证实海润集团或者冯某1通过旧城改造项目的先期规划设计权获利，因此，贾朝强收受冯某1400万元的行为不构成受贿；8、收受覃某2的20万元属于违纪收受礼金，不属于受贿；9、收受罗某30万元的事实不清，证据不足，罗某本人否认给贾朝强送过30万元，该起指控应不予认定；10、因黄某3已经于2014年去世，其是否找过覃某1无法确定，进而贺某取得的项目是否得到过贾朝强的帮助也无法确定，收受贺某、黄某3通过覃某1给予的80万元的事实不清，证据不足，不应认定为受贿。以上金额合计740万元不属于受贿，不应列入指控贾朝强受贿的金额范围。
关于索贿问题：张某1主动提出给予贾朝强资金帮助，并且事后电话通知贾朝强去拿钱，不是贾朝强向其索取，故张某1的340万元，不属于索贿。
关于从轻减轻处罚问题：贾朝强在办案机关只掌握少部分受贿事实的情况下，主动交代大部分受贿事实，是自首，其供出的行贿人已经被查处，应认定构成立功。贾朝强案发后能够积极退赃，还具有坦白、退赃、自愿认罪等法定从轻处罚情节，恳请依法对其从轻、减轻处罚。
经审理查明：被告人贾朝强利用其担任象州县县长、县委书记、来宾市兴宾区区委书记，来宾市兴宾区“桂中农村土地整治重大工程工作领导小组”组长的职务便利，为贺州市日月恒拓业有限责任公司、象州县恒泰矿业有限公司、柳州市海润投资发展集团等公司及张某1、熊某、覃某1等人在土地整治项目招投标、工程款拨付、人事任用调整等方面提供帮助，为他人谋取不正当利益。2004年至2014年间，非法收受他人财物折合共计1280.8万元，案发后，贾朝强通过其亲友向广西壮族自治区人民检察院退出赃款667.110095万元。具体事实如下：
一、贺州市日月恒拓业有限责任公司承建象州县人民政府新办公楼及附属工程项目过程中，被告人贾朝强利用其担任象州县县长职务上的便利，在项目取得、利益补偿、税费优惠等方面为日月恒公司提供帮助。2004年间，贾朝强收受日月恒公司董事长黄某2送予的价值43.8万元房屋一栋（已办理确权登记手续）。2007年间，又通过代付购地款的形式收受黄某220万元。以上共计63.8万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）借条，证实：贾朝强的胞弟贾某收到日月恒公司给予的20万元，贾某出具了借条。
黄某2签字认可。
（2）《房地产转让合同》、《土地使用权转让合同》、《房屋代建合同》、《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》，证实：2004年3月，日月恒公司将位于贺州市灵峰广场步行街B排40号面积为67.5平方米的土地使用权转让给陈某1，地价款合计20.25万元。日月恒公司代建239平方米的四层房屋，陈某1交付报建费1.3862万元、建筑费14.64万元、基础处理费7.5238万元，合计23.55万元。地价款及建设费共计43.8万元。房产及土地确权登记人均为陈某1。
2007年11月，贺州市恒基房地产经纪有限公司以41.4万元的价格将三宗地共240平方米的土地使用权转让给严某1。首付定金20万元系从黄某2处支付。
以上书证，黄某2、贾某均签字认可。
（3）《国有土地使用权2004年第四期挂牌出让公告》、《国有土地使用权第四期挂牌出让成交确认书》、《国有土地使用权出让合同》、《国有土地使用权有偿使用收入专用收据》，证实：2004年10月，日月恒公司竞得象州县两块国有土地使用权。
（4）《财政拨入与支出明细表》、《中国农业银行广西区分行进账单》，证实：2005年5月至2008年2月，象州县住房和城乡建设局支付给日月恒公司象东新城（行政中心、政府办公楼）工程款的情况。
（5）《县长办公会议记录》证实：贾朝强分别于2005年1月、4月、12月主持召开县长办公会，对日月恒公司提出的请求补征土地和减免土地、房屋转让费等请求事项进行研究，并决定：补征78亩土地给日月恒公司；将日月恒公司上交的土地交易金返还给该公司用于象州县政府新小区的建设；增加投资的部分，政府以土地转换方式补偿给日月恒公司；给予日月恒公司免收县级征收的收费项目；严格控制县城其他土地出让开发；有关部门要加快资金流转速度，一周内兑现有关优惠政策。等等。
（6）《象州县政府办公楼（主楼、附楼）工程招标文件》、《中标通知书》、《开发项目建设承包协议》、《施工合同》、《营业执照》，证实：2005年5月、2007年12月、2008年2月，日月恒公司获得象州县人民政府新建办公楼及职工安置楼等建设项目，后以湛江市第一建筑工程公司，象州县第二、第四建筑工程公司的名义施工建设。
2、证人证言
（1）证人黄某2证明：2003年间，在贾朝强的邀请和帮助下，日月恒公司挂靠象州县第二建筑工程公司中标获得象州“以地换城”项目。完工后已经拿到绝大部分工程款。公司获得的利益有：建设朝阳新天地商业小区，已售出80%以上；政府答应补偿公司78亩土地；转让70亩土地获利5000万多元；政府将县级征收部分的税金返还给公司。建设过程中，贾朝强交代副县长谢某1、建设局局长吴某和一个韦姓主任配合我们工作。
2004年间，贾朝强向我提出希望便宜得到步行街附近的商品楼。我交代公司陶某主任按照贾朝强的家人陈某1的意思无偿办理过户了一套三层半的房子，价值为40多万元。公司曾发信函给陈某1催要房款，其实我知道房款是要不回来的，公司这样做也就是做个形式。
2007年间，贾朝强要我帮他购买老家姑婆大道上八黄路附近的三块地皮。陶某用公司的20万与贾某一起到房地产公司购买了三块地皮。贾某写了借条给公司，但我知道钱是不可能要回来的。
（2）证人谢某1（象州县副县长）证明：2004年，贾朝强在县四家班子会议上提出将县政府新旧办公楼及广场、宿舍楼等建设项目统一交由黄某2的日月恒公司开发建设。这个计划还包括税收返还、控制县城其它土地的出让开发等优惠政策。黄某2是贾朝强的老乡，所以都没有人提出反对意见。黄某2以较低的价格得到了很多土地。由于贾朝强严格控制县城其它土地出让开发，黄某2在象州的房地产界形成了相对垄断的地位，获利更多。在项目实施过程中，贾朝强督促我和副县长兰某、城建局吴某局长、国土局冯云动局长、县政府办公室主任韦某1等帮助黄某2解决项目中遇到的问题，尽快推进项目。
(3)证人吴某、兰某、韦某1亦作出了与谢某1基本一致的证明。
(4)证人陶某证明：2004年间，贾朝强的亲戚陈某1在未缴纳任何费用的情况下购买公司一套三层半的天地楼，总价43.8万元，房子已经办理过户手续。2013年我们邮寄催缴欠款文书给陈某1，但一直不见支付。黄某2说追不到那就先挂着。现在房屋所有权证和土地使用证一直由我们公司保管。
2007年，黄某2交代我跟贾某去购买位于贺州市八黄路的三块地产，我到公司财务拿20万元现金给贾某，并陪他到房地产中介公司交购地款和签购地协议。
（5）证人陈某1证明：贾朝强是我侄子。我丈夫贾某1用我的身份证去登记了一套房产，地址是贺州市灵峰街273号（即灵峰广场步行街）。
（6）证人贾某证明：2007年我跟贾朝强说想在我们家老屋旁边买几块地。贾朝强让我去和黄某2要20万。日月恒公司陶主任去财务室领20万现金给我，又和我一起到房地产中介公司交20万元购地定金，我让外甥严某1以他的名义与恒基房地产中介公司签订了购买三块住宅用地的合同。当时我们是以借的名义向黄某2要20万的，还写过一张借条给黄某2。我和贾朝强都有能力还20万元，但都没有还。
3、被告人的供述和辩解
被告人贾朝强供述与辩解：我邀请黄某2开发象州县新办公楼及附属工程项目，他在建设过程中如果遇到一些施工困难或拨款问题，我都会积极帮协调解决，还叫副县长谢某1、建设局长吴某给予黄某2关照。黄某2提出在日月恒公司获得的土地出让达到80%之前，不再办理商住性质的土地出让和增加新的商住土地项目，意思是保护其公司的预期收益，我们同意了这个要求。
2004年我向黄某2提出能不能便宜给我一套灵峰步行街的商品房，黄某2表态直接送我一套。我叫我叔贾安科去和黄某2对接。后来黄某2和我叔都告诉我房子已经办好了，是栋天地楼，建筑面积240多平方米，价值40多万元。这套房屋产权证是用贾某1的妻子陈某1的名义办理的。
2007年左右，我告诉黄某2想购买贺州市姑婆山大道中段的三块地皮。我弟贾某以严某1的名义购买这三块地皮，一共240平方，价格40多万元，黄某2帮我出了其中的20万元。
上述证据互相印证，证实被告人贾朝强收受黄某2给予的价值43.8万元的房产及20万元现金的事实清楚，本院依法予以确认。
二、2005年，象州县恒泰矿业有限公司收购象州县选矿厂，被告人贾朝强利用其担任县长、县委书记职务上的便利，帮助恒泰公司解决生产经营等问题，为此数次收受恒泰公司董事长覃某1给予的20万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
《象州县选矿厂关于企业改制职工安置实施方案的请示》、《象州县选矿厂竞卖评价中标者会议纪要》、《国有企业产权转让合同》，证实：2005年8月，恒泰公司通过竞买的方式中标获得国有象州县选矿厂产权。
2、证人证言
证人覃某1证明：我成立的恒泰公司需要协调各方面的问题，逢年过节的时候我都会到贾朝强办公室送红包给贾朝强，红包送有20万元左右。
3、被告人的供述和辩解
贾朝强的供述和辩解及自书“关于我和覃某2不正当经济往来的交待材料”：我在象州县任县长、县委书记期间，覃某2的公司收购了一个国有矿粉厂，后来他希望我帮他协调进行生产深加工，我让县经贸局提供帮助。覃某2到我办公室送给我5万元现金。2002年到2009年，每年春节和中秋节，覃某2都到我办公室送红包给我，每次都是1万元，共计15万元。
上述证据互相印证，证实被告人贾朝强收受覃某220万元现金的事实清楚，本院依法予以确认。
三、2011年至2012年间，张某1挂靠的广西建工集团第二建筑工程有限公司等多家公司在参与兴宾区土地整治项目的招标、建设过程中，时任兴宾区区委书记及兴宾区“桂中农村土地整治重大工程工作领导小组”组长的被告人贾朝强利用其职务便利给张某1提供各种帮助。为此先后四次收受张某1给予的现金共计340万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）《关于明确广西土地整治项目参建单位有关问题的通知》、《关于进一步规范来宾市桂中农村土地整治重大工程项目招标投标工作的通知》，证实：北京兴电国际工程管理公司、广西瑞真工程造价咨询有限公司、广西桂水工程咨询有限公司、广西科文招标有限公司等53家公司被列入自治区国土厅文件许可的可参与土地整治项目招标的单位。
（2）《关于桂中农村土地整治重大工程项目选取工程招标代理工作会议纪要》、《会议纪要》、《兴宾区第一批土地整治重大工程项目施工招标代理情况备案表》，证实：2011年2月，贾朝强主持召开工作领导小组会议，研究确定广西桂水工程咨询有限公司和广西科文招标有限公司等九个符合条件的单位作为第一批项目的工程代理机构。
（3）《关于拟推荐上报第二批土地整治项目施工代理机构的会议纪要》、《关于选取第二批土地整治项目施工招投标代理机构的会议纪要》、《兴宾区第二批土地整治重大工程项目施工招标代理情况备案表》、《会议纪要》、《2010-2013年来宾市实施土地整治项目基本情况表》、《建设工程招标代理合同》、《建设工程施工合同》、《工程项目融资合作协议书》、《工程施工合同》、《内部工程管理责任书》、《项目管理责任和经济承包协议书》，证实：2011年3月，贾朝强主持召开工作领导小组会议，研究确定第一批土地整治项目九家招标代理机构分别代理的项目。确定第二批农村土地整治项目测量单位和可研报告编制单位招标代理机构从报名参加的第一批工程项目招标代理单位中选取。广西科联招标中心、广西德胜工程造价咨询有限公司为第二批土整项目招标代理机构。
2011年9月，土地开发整理中心主任谢某2，贾朝强分别主持召开第二批土整项目施工招投标代理机构会议，同意桂水公司、科文公司、瑞真公司、兴电公司等23个公司为兴宾区第二批土地整治项目的施工招投标代理机构。广西建工集团第二建筑公司、广西五鸿建设集团有限公司等为中标单位，承担兴宾区土地整治项目。
（4）《项目资金拨款审批表》、《工程进度款支付证书》、《财政直接支付凭证》，证实：2011年11月至2014年2月，兴宾区土地整理中心向广西建工集团第二建筑工程有限公司等施工单位支付工程进度款。
2、证人证言
（1）证人张某1证明：2011年，我跟兴宾区委书记贾朝强表示想参与兴宾区土地整治项目。贾朝强介绍我认识土整中心主任谢某2，又帮我跟石某1打了招呼。在贾朝强的关照下，我挂靠的广西建工集团二建公司、四建公司，南宁建筑安装公司、钦州市建设总公司、广西集宇集团、广西荣华集团、华夏建设集团、宏达建筑有限公司、桂林地建公司等九家公司都顺利中标十五个土地整治项目，总造价约2.6亿元。
2011年11月间，贾朝强到我位于南宁市航洋国际的办公室说他要办家小额贷款公司，让我给他100万元作为投资。一周后，我开车到广西建设大厦附近路边把100万元交给贾朝强。2012年2月间，贾朝强到我位于仙葫的茶庄说他姐姐有病需要在南宁买房，要我再给他100万元。十几天后，他姓严的外甥到我在航洋国际的办公室将100万元钱取走。2012年5月间，贾朝强在我位于仙葫的茶庄喝茶时，说他儿子准备结婚想买东盟商务区“香港园”小区的房子，叫我给他准备100万元。十天后贾朝强到我航洋国际的办公室，离开时我让我儿子陈某2帮他提装有100万元的旅行箱送他下电梯。大约在2012年年中，贾朝强在仙葫茶庄喝茶时，说他孩子的房屋需要装修，让我再给他40万元。一周后贾朝强到我航洋国际的办公室拿走40万元现金。送给贾朝强的一共有340万元。
（2）证人梁某1（兴宾区发改局原局长、土整中心原负责人）证明：2011年1月，我具体负责筹备成立兴宾区土整中心，第一批土整项目的招投标前期工作已陆续开展，贾朝强推荐了上海正弘建设工程顾问有限公司、桂水公司、科文公司、广西云龙招标有限公司等几家代理公司，说这几家公司可以放在正式名单靠前的位置以供选择。
（3）证人谢某2（兴宾区土整中心原主任）证明：2011年我任土整中心主任时，第一批土整项目建设入围名单已经落实，我只是按照确定的入围名单做后续工作。第二批土整项目具体由副主任石某1负责招标代理公告、代理公司资质审核、工作方案等工作，并由他搞方案报领导小组确定。在确定代理公司入围名单时，贾朝强的意见一般没有人反对。
（4）证人石某1（原兴宾区土整中心主任）证明：贾朝强要求我关照张某1。2011年，张某1要求我把桂某1公司、科文公司、瑞真公司和兴电公司放在招标报名的前列，并将报名表交给贾朝强决定。我按照张某1的要求把这些施工招标代理机构列入名单上报指挥部批准通过。土地整治项目分配给代理公司前，我应张某1的要求把施工环境好、标的量大的项目给她。桂水、科文、瑞真公司各得三个项目，兴电公司得两个项目。
（5）证人莫某（原兴宾区政府区长）证明：土整项目指挥部由贾朝强担任指挥长，我是成员。一般情况下，只要是土整中心提交的名单，指挥部都会通过，没有人提出反对意见。
（6）证人曾某1（广西建工集团第二建筑工程公司西南分公司经理）证明：2011年，张某1找我报名投标承接兴宾区土整项目劳务施工。我曾经将桂水公司、科文公司，瑞真公司，北京兴电公司广西分公司介绍给张某1。我们中标的土整项目后来都通过签订施工协议的方式交给张某1施工了。
（7）证人胡某（广西建工集团第四建筑工程公司南宁分公司经理）证明：2011年5月，张某1找我投标几个兴宾区整治项目，广西桂水公司、广西二建都是按照张某1的要求参与土整投标。我公司中标的土整项目后来都交给张某1进行劳务施工。
（8）证人朱某证明：2008年3月至2014年8月，我在南宁市茗鑫茶行工作，兼任南宁桂合公司（后改名为万通润投资有限公司）工作。茗鑫茶行、桂合公司的法人代表是张某2，万通润公司法人代表陈某3，这些公司的股东和实际控制人是张某1。
2012年1月，我按照张某1的指示跟中标的广西荣华建设工程有限公司和广西集宇建筑工程有限公司第二分公司分别签订挂靠合同。土整项目实际由桂合公司接手，工程款由中标公司转进我个人账户后，我再按照张某1指示把工程款转出给出纳韦某2，谢某3、陈某2、张某1外甥女谢某4、卢某等等或提现给张某1、陈某3或陈某2。
（9）证人陈某3（张某1之子）证明：万通润公司、顺和代办服务中心是由我妈张某1成立和实际控制的。从2010年12月开始，我在妈妈的安排下在来宾市承接总共十五个土地平整项目，这些项目都是跟参与竞标并中标的公司签订的施工协议工、施工责任书之类的。这些工程都由妈妈联系操作的，我按她要求组织人员施工。
（10）证人严某1（贾朝强外甥）证明：我购买南宁市柳沙路大观天下一套住房。2012年上半年，贾朝强叫我到张某1在航洋国际的办公室，和她公司的工作人员一起到附近的北部湾银行取了70万元现金，贾朝强让我拿去买房用。我用其中的40多万元购房，20多万元购买一辆雪佛兰汽车。
2012年底，贾朝强让我帮他联系张某1要130万元，我去到张某1办公室说明来意后，张某1把130万元给我，后分几次把钱交给贾朝强。
（11）证人陈某2（张某1之子）证明：2011年或2012年，有一次我到航洋国际我母亲的办公室见到贾叔叔，我母亲让我帮贾叔叔提一个黑色包下来交给贾叔叔了。
3、被告人的供述和辩解
贾朝强的供述和辩解：2011年，张某1联系我说想在兴宾区做土地整治项目，承诺获得项目后会给我好处费。我给土整中心代主任梁某1打招呼要他关照张某1，后安排了第一批三个项目给张某1。还介绍土整中心主任谢某2、兴宾区财政仇局长给张某1认识，交代土整中心副主任石某1关照张某1拿土整项目，石某1都会按我的意图去办。张某1要临时增加一家招标代理，我也答应了。张某1在我的关照之下，第二批又拿到了十多个项目。
2011年年底，我到张某1在南宁市航洋国际的办公室提到与朋友合伙开拍卖公司需要资金问题。张某1表态给我100万元。过了几天，张某1开车到南宁市建设大厦附近交给我一个内装有100万元的纸箱。
2012年年初，我到张某1在南宁市仙葫开发区的茶庄提到我姐姐身体不好，外甥严某1一个人在南宁不容易，想在南宁买一套房。张某1表态愿意给我100万元买房。后我让严某1去跟张某1取了100万元。
2012年上半年，我到张某1的茶庄喝茶时提到我小孩贾珂准备结婚，想在南宁市“香港园”小区买一套房子。张某1说她作为长辈想出点钱支持贾某3买房。一星期后，张某1约我到她南宁市航洋国际的办公室给我一个箱子，还让“阿帅”帮我拿箱子放到我车上，箱里有100万元现金。
2012年下半年，我到张某1的茶庄喝茶时，她提出房子装修款40万元由她出。几天后，她在南宁航洋国际的办公室给我一个装有40万元的小布袋。这些钱我都用于日常开支了。
上述证据互相印证，证实被告人贾朝强收受张某1340万元的事实清楚，本院依法予以确认。
四、2011年，熊某挂靠的广西飚马建筑工程有限公司在兴宾区三个村土地整治项目的施工过程中，遇到当地村民敲诈、强买强卖等侵扰，熊某请求被告人贾朝强帮忙解决。贾朝强召集兴宾区领导班子开会研究并组织相关执法部门开展施工环境专项整顿，熊某的施工环境得到有效改善。贾朝强还帮助协调熊某的工程进度款拨付事宜。2012年，贾朝强收受熊某给予的100万元现金。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）《建设工程招标代理合同》、《中标通知书》、《建设工程施工合同》、《经济责任合同》、《工程资金审批表》、《工程进度款支付证书》、《财政直接支付凭证》，证实：2011年10月，飚马公司获得三个村的土整项目。同年11月，飚马将上述项目转由赵某1经营管理并签订合同。兴宾区财政局支付飚马公司支付工程进度款共计2817万元。
（2）《受理报警登记表》（6份）、《会议纪要》，证实：来宾市公安局良塘派出所多次接到飚马公司等被村民敲诈、强行买卖的报警。2012年5月11日，贾朝强主持召开四家班子会议。决定由政法等部门加强治安整治，坚决打击土地整治工作中出现的各种强恶势力。
2、证人证言
（1）证人熊某证明：2010年，我挂靠广西飚马公司南宁分公司顺利中标兴宾区三个村土整项目后，飚马公司与赵某1签订施工合同，但我才是实际施工人，赵某1听从我安排工作。
施工时，当地群众恶意提高原材料价格，且威胁我们不许去其它地方采购原材料，导致无法正常施工。2011年11月，我找贾朝强希望他帮忙让我们能正常施工。贾朝强说需要100万元协调费，还有后续的支付工程进度款、竣工验收、审计结算等事宜，也能一并帮协调好。2012年1月春节前，我开车到来宾市总工会附近送给贾朝强100万元。后来我们就能够正常施工了，目前已拿到80%左右的工程款。
（2）证人陈某4（广西飚马建筑公司南宁分公司负责人）证明：2011年下半年，熊某以我们公司名义参加并获得兴宾区土整项目后，公司把工程交给熊某组织施工。公司得到熊某给予的60多万元管理费。
（3）证人赵某1（广西飚马建筑公司南宁分公司项目管理员）证明：2011年10月，陈某4说老板熊某挂靠我公司做的来宾一个土整项目遇到困难，要我去做现场管理。我进场后多次向政府、派出所反映施工中受到当地群众的阻挠和当地原材料供应商强买强卖问题，但效果不很理想。兴宾区党委政府和公安部门进行整顿后就能顺利施工了，目前已收到2800多万元工程款。
（4）证人覃某4（兴宾区良塘乡党委书记）证明：2011年底，书记贾朝强和区长莫某在兴宾区土整项目会议上要求辖区党委、政府及相关部门要紧密配合好公安机关的工作，打击扰乱施工环境的黑恶势力。贾朝强曾打电话让我好好整治一下。
3、被告人的供述和辩解
贾朝强的供述和辩解：在我帮助下熊某获得兴宾区三个村土地整治项目，熊某找我帮他解决被当地群众强买强卖和地痞流氓索要保护费以及拨付工程款等问题，说会给我感谢费。之后我叫良塘镇书记覃某4帮忙理顺施工关系，主持召开兴宾区四家班子会议，由政法委牵头公检法等部门对施工环境进行专门整顿。熊某得以顺利施工。我还跟石某1说在拨付工程款方面尽量关照熊某。2012年上半年，熊某在来宾市总工会大厦附近送给我100万元。
上述证据互相印证，证实被告人贾朝强收受熊某100万元的事实清楚，本院依法予以确认。
五、2011年，被告人贾朝强帮助黄某1挂靠的广西地天泰建设集团有限公司以及广西天厦建筑工程有限公司分别中标兴宾区两个土地整治项目。2012年至2013年间，贾朝强先后四次收受黄某1给予的好处费89万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
《招标代理合同》、《中标通知书》、《工程施工合同》、《工程项目内部管理协议书》、《项目资拨款审批表》、《工程进度款支付证书》、《财政直接支付凭证》、《中国农业银行存款历史交易明细清单》、《广西北部湾银行交易信息表》，证实：2011年12月，地天泰公司、天厦公司分别获得土整项目，后两公司分别将项目发包给毛某。兴宾区土地整理中心分别向地天泰公司、天厦公司拨付工程进度款。毛某先后收到上述公司转汇的工程款后又多次汇款给黄某3。
2、证人证言
（1）证人黄某1证明：2012年初，我在老乡贾朝强的帮助下，挂靠的地天泰公司和天厦公司顺利中标兴宾区两个土整项目，毛某负责具体实施。后来贾朝强叫我给他外甥严某1一些钱在南宁买房子，我筹得50万元后拿到南宁青湖中心办公室楼下交给严某1了。
贾朝强跟我说想建造祖屋祠堂，我去参观他家在修的祠堂时，拿了4万元给贾某。有一次我跟贾朝强到广东佛山购买材料，我拿20万现金给公司的陈绍荣去结账。贾家祠堂快修建好时，贾某找我要15万元去结算人工费，我给了他15万元。后来我把这事告诉贾朝强了。
（2）证人毛某证明：2011年黄某1请我做兴宾区两个土地整治项目,黄某3才是工程真正实施者。
（3）证人严某1证明：2012年上半年，我按照贾朝强的要求联系黄某3要50万元，黄某3让我到农业银行青湖中心办公室楼下等他，见面后黄某3给了我50万元。
（4）证人贾某证明：2013年间黄某3到我老家参观贾家在建祠堂，拿出4万元现金给我。2013年底，贾家祠堂要结算人工费，我根据贾朝强的要求找黄某3要15万元，黄某3就给了我15万元。
3、被告人的供述和辩解
贾朝强的供述与辩解：2011年初，黄某1几次找我要求做土整项目，我叫石某1安排了两个土整项目给黄某1。
2011年底，我跟黄某3说我外甥严某1想买房，他说愿意帮出50万元。2012年上半年，我叫严某1和黄某1联系拿钱。后来他们两个都跟我说交接了50万元。
2012年，黄某1和我一起回贺州老家，他说可以给些钱修建祖宗祠堂。后来我和黄某1的手下“阿荣”一起去福建石狮选中了两个大象柱和两幅石雕和供台，一共需要20万元，“阿荣”帮我交了。
2013年底，我让贾某联系黄某1要15万元修祠堂人工费。后贾某跟我说黄某1已经给了15万元。
上述证据互相印证，证实被告人贾朝强收受黄某189万元的事实清楚，本院依法予以确认。
六、2011','2018-09-20
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被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：
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第二百六十二条罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现了判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院处理。
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