广东省中山市第一人民法院
行 政 判 决 书
（2018）粤2071行初490号
原告：李远恒，男，1953年9月26日出生，汉族，住广东省深圳市南山区，
委托代理人：赵祖国，湖南澧州律师事务所律师。
委托代理人：陈建波，湖南公言律师事务所律师。
被告：中山市国土资源局，住所地广东省中山市石岐区兴中道2号国土房管大楼，统一社会信用代码114420007076415225。
法定代表人：吴伟强，局长。
委托代理人：ＸＸ敏，该局工作人员。
委托代理人：郑静霞，广东保信律师事务所律师。
原告李远恒不服被告中山市国土资源局（以下简称市国土局）政府信息公开，于2018年5月21日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告市国土局送达了起诉状副本及应诉通知书。本案依法组成合议庭，于2018年7月12日公开开庭审理了本案。原告李远恒的委托代理人赵祖国、陈建波，被告市国土局的委托代理人ＸＸ敏、郑静霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市国土局于2018年5月9日就原告李远恒提出的政府信息公开申请作出中土公告[2018]331号《关于政府信息公开申请的答复》,告知李远恒，其所申请公开的信息属于房地产登记档案信息，请按照《不动产登记资料查询暂行办法》、《不动产登记暂行条例实施细则》第六章等相关规定并提供相应的证明文件，前往中山市土地房产产权档案馆查询窗口查询。
原告李远恒诉称：2018年3月6日、20日，我两次提供法院证明文件，现场依法向被告查询中山市利基房地产开发有限公司和中山市文博园房地产开发有限公司名下的不动产信息资料。然而，被告故意不向我提供法院要求的上述公司名下准确具体的不动产信息资料，我两次提出均遭拒绝。被告涉嫌违法违规，帮助法院确认的老赖逃避债务。2018年4月28日，我书面请求被告全面准确公开上述公司名下的不动产登记信息资料。2018年5月9日，被告答复明显折腾我。为此，我依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，向法院提起诉讼，恳请依法判决被告向我公开我请求的信息资料。诉讼请求：1.撤销被告市国土局作出的中土公告[2018]331号《关于政府信息公开申请的答复》；2.判令被告公开中山市利基房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“下截”[土地证号：国（2003）易3120**]的土地所有权已部分分割和未分割的具体权属全部登记资料；3.判令被告公开中山市文博园房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“长福埔”[土地证号：国（2014）31005**]的土地所有权已分割和未分割的权属全部具体登记资料；4.判令被告公开中山市文博园房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“长福埔”[土地证号：国（2014）31005**]的土地所有权已分割和未分割的权属全部具体登记资料；5.判令被告公开中山市文博园房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“长福埔”正在施工建设的20幢和待建21、22、23、24、25、26幢土地所有权已分割和未分割的权属全部具体登记资料；6.本案产生的诉讼费以及现场勘察费用由被告承担。
被告市国土局辩称：一、我局作出的《关于政府信息公开申请的答复》（中土公告[2018]331号）程序合法，应予维持。2018年5月8日，我局收到原告提交的政府信息公开申请资料，申请公开的政府信息为：“1.请求公开中山市利基房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“下截”[土地证号：国（2003）易3120**]的土地所有权已部分分割和未分割的具体权属全部登记资料；2.请求公开中山市文博园房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“长福埔”[土地证号：国（2014）31005**]的土地所有权已分割和未分割的权属全部具体登记资料；3.请求公开中山市文博园房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“长福埔”[土地证号：国（2014）31005**]的土地所有权已分割和未分割的权属全部具体登记资料；4.请求公开中山市文博园房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“长福埔”正在施工建设的20幢和待建21、22、23、24、25、26幢土地所有权已分割和未分割的权属全部具体登记资料。”我局于2018年5月9日作出《关于政府信息公开申请的答复》（中土公告[2018]331号），并于2018年5月11日邮寄送达该答复给原告，具体行政行为程序符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条“行政机关收到政府信息公开申请…不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复”的规定。
二、我局作出的《关于政府信息公开申请的答复》（中土公告[2018]331号）实体内容合法，应予维持。我局受理原告的政府信息公开申请后即依法进行审核，经审核，原告申请公开的信息为特定地址对应的房地产权属信息，为不动产登记资料信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开，法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”《不动产登记资料查询暂行办法》第二条：“本办法所称不动产登记资料，包括：（一）不动产登记薄等不动产登记结果；（二）不动产登记原始资料，包括不动产登记申请书、申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查结果等材料以及不动产登记机构审核材料。不动产登记资料由不动产登记机构负责保存和管理。”第四条：“不动产权利人、利害关系人可以依照本办法的规定，查询、复制不动产登记资料。”以及《不动产登记暂行条例实施细则》第六章的相关规定，原告申请公开的信息依法不属于依申请公开信息的范畴，我局作出《关于政府信息公开申请的答复》（中土公告[2018]331号），告知原告按照相关规定并提供相应的证明文件，到中山市土地房产产权档案馆查询窗口查询，答复内容实体合法，应予维持。
三、原告的诉讼请求没有事实和法律依据，依法应予以驳回。原告的诉讼请求一至四项内容正是其向我局申请信息公开的内容，因其申请公开的信息为房地产登记档案信息，依法不属于我局依申请公开信息的范畴，我局已向其作出《关于政府信息公开申请的答复》（中土公告[2018]331号），告知其按照相关规定并提供相应的证明文件，到中山市土地房产产权档案馆查询窗口进行查询。综上，我局已依法全面、恰当地履行政府信息公开的职责，所作出的具体行政行为程序及实体内容皆合法，应予维持。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，依法应予以驳回。
经审理查明，李远恒于2018年5月8日向市国土局提交信息公开申请书，申请书“申请事项”为“1.请求公开中山市利基房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“下截”[土地证号：国（2003）易3120**]的土地所有权已部分分割和未分割的具体权属全部登记资料；2.请求公开中山市文博园房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“长福埔”[土地证号：国（2014）31005**]的土地所有权已分割和未分割的权属全部具体登记资料；3.请求公开中山市文博园房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“长福埔”[土地证号：国（2014）31005**]的土地所有权已分割和未分割的权属全部具体登记资料；4.请求公开中山市文博园房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“长福埔”正在施工建设的20幢和待建21、22、23、24、25、26幢土地所有权已分割和未分割的权属全部具体登记资料。”市国土局受理后，经审查于同年5月9日作出中土公告[2018]331号《关于政府信息公开申请的答复》，认为“经审核，李远恒所申请公开的信息属于房地产登记档案信息，请按照《不动产登记资料查询暂行办法》、《不动产登记暂行条例实施细则》第六章等相关规定并提供相应的证明文件，前往中山市土地房产产权档案馆查询窗口查询”。2018年5月11日，市国土局向李远恒邮寄送达了上述答复。
本院认为，关于市国土局作出的中土公告[2018]331号《关于政府信息公开申请的答复》。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条“法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定”的规定，在法律、法规对政府信息公开的权限作出特别规定的情况下，应当优先适用特别法的规定。本案中，李远恒提出的涉案信息属于不动产登记方面的信息，而不动产登记方面的法律、法规已对此类信息的查询作出了特别规定。《中华人民共和国物权法》第十八条规定：“权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。”《中华人民共和国不动产登记暂行条例》第二十七条第一款及《不动产登记资料查询暂行办法》第四条也明确了权利人、利害关系人享有查询、复制不动产登记资料的权利。因此，如需获得相应的不动产登记信息，应当根据上述法律、法规的规定依法进行查询办理，而不应通过申请政府信息公开的方式获取。本案中，市国土局就李远恒的申请作出中土公告[2018]331号《关于政府信息公开申请的答复》，指引李远恒前往中山市土地房产产权档案馆查询，符合上述法律规定。因此，对李远恒要求撤销市国土局作出的中土公告[2018]331号《关于政府信息公开申请的答复》的诉讼请求，无事实和法律依据，本院予以驳回。对李远恒要求市国土局公开中山市利基房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“下截”[土地证号：国（2003）易3120**]的土地所有权已部分分割和未分割的具体权属全部登记资料；中山市文博园房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“长福埔”[土地证号：国（2014）31005**]的土地所有权已分割和未分割的权属全部具体登记资料；中山市文博园房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“长福埔”[土地证号：国（2014）31005**]的土地所有权已分割和未分割的权属全部具体登记资料；中山市文博园房地产开发有限公司名下位于中山市××乡镇前××村“长福埔”正在施工建设的20幢和待建21、22、23、24、25、26幢土地所有权已分割和未分割的权属全部具体登记资料的四项诉讼请求，如前所述，因属于不动产登记方面的信息，而不动产登记方面的法律、法规已对此类信息的查询作出了特别规定，该诉讼请求无事实和法律依据，本院一并予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李远恒的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李远恒负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 长 王熙贵
人民陪审员 林玉玲
人民陪审员 钟学琼
二〇一八年七月十七日
书 记 员 张洁君
冯冰冰