四川省自贡市贡井区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川0303刑初23号
公诉机关自贡市贡井区人民检察院。
被告人刘满春，男，1954年11月22日出生，户籍所在地四川省自贡市贡井区。2016年3月6日因涉嫌犯贪污罪、受贿罪被自贡市贡井区人民检察院决定刑事拘留，同年3月18日经自贡市人民检察院决定，被依法执行逮捕。现羁押于自贡市看守所。
辩护人郑建国，四川宏宗律师事务所律师。
被告人谢敏诲，男，1955年8月29日出生，户籍所在地四川省自贡市贡井区。2016年3月6日因涉嫌犯贪污罪被自贡市贡井区人民检察院决定刑事拘留，同年3月18日经自贡市人民检察院决定，被依法执行逮捕。现羁押于自贡市看守所。
辩护人甄友平，四川希正律师事务所律师。
被告人古刚洪，男，1965年7月18日出生，户籍所在地四川省自贡市贡井区。2016年3月6日因涉嫌犯贪污罪被自贡市贡井区人民检察院决定刑事拘留，同年3月18日经自贡市人民检察院决定，被依法执行逮捕。现羁押于自贡市看守所。
辩护人聂波，四川拓宇律师事务所律师。
自贡市贡井区人民检察院以贡检公诉刑诉（2016）22号起诉书指控被告人刘满春犯贪污罪、受贿罪、被告人谢敏诲犯贪污罪、被告人古刚洪犯贪污罪，于2016年4月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，并组成合议庭，于2016年5月5日在本院公开开庭进行了审理。自贡市贡井区人民检察院指派检察员杨宁出庭支持公诉，被告人刘满春及其辩护人郑建国、被告人谢敏诲及其辩护人甄友平、被告人古刚洪及其辩护人聂波均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议后报本院审判委员讨论决定，现已审理终结。
经审理查明，案发时被告人刘满春系自贡市贡井区白庙镇旭东村党支部书记，被告人谢敏诲系旭东村村委会副主任兼文书，被告人古刚洪系旭东村村委会主任。
2013年，自贡市贡井区白庙镇人民政府制定了《自贡市贡井区白庙镇2013年新村（聚居点）基础设施项目实施方案》，方案确定了项目招标工作以新村基础建设项目村为单位，各村对项目实施全过程监督。自贡市贡井区白庙镇旭东村村民委员会按照方案成立了新村建设领导小组，被告人刘满春任组长、被告人古刚洪任副组长、被告人谢敏诲为领导小组成员。工程以旭东村村民委员会的名义对外招投标，随后荣县旭双建筑有限公司中标。
尔后在自贡市贡井区白庙镇旭东村沿路风貌塑造工程结算过程中，被告人刘满春、被告人古刚洪、被告人谢敏诲三人商议向自贡市贡井区人民政府农村工作办公室虚报6户农户改造资料和部分工程量，最终导致财政部门对该工程多划款人民币14万余元。2014年1月26日，工程实际承包人杨某1从自贡市贡井区白庙镇人民政府领取工程款，被告人刘满春将其中的现金人民币14万元截留并保管。之后，被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪三人先后两次共谋私分其中的人民币11万元，其中被告人刘满春、被告人古刚洪、被告人谢敏诲每人分得人民币3.5万元据为己有，此外旭东村妇女主任幸某分得人民币5000元。剩余人民币3万元用于村委会办公室修建、村接待费用开支和发放给该村的各队队长。
2013年，被告人刘满春在担任自贡市贡井区白庙镇旭东村村民委员会党支部书记期间，利用协助政府管理、监督工程的职务之便，在旭东村风貌塑造及农民聚居点建设工程过程中，多次收受施工方杨某1、王某某贿赂款共计人民币10.75万元，并在工程招投标、工程款支付等方面为杨某1、王某某谋取利益。
另查明，被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪在未被办案机关宣布采取调查措施及强制措施前，主动交代其犯罪事实。现被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪已主动退还全部赃款。
上述事实，被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪在开庭审理过程中均无异议。被告人刘满春的辩护人辩称，被告人刘满春的主观恶意不大，且具有自首、积极退赃、认罪悔罪等情节，请求法庭对被告人刘满春在三年以下有期徒刑的刑罚幅度内判处刑罚，并适用非监禁刑。被告人谢敏诲的辩护人辩称，被告人谢敏诲的主观恶意不大，且具有自首、积极退赃等情节，请求法庭对被告人谢敏诲在三年以下有期徒刑的刑罚幅度内判处刑罚，并适用非监禁刑。被告人古刚洪的辩护人辩称，被告人古刚洪在共同犯罪中系从犯，且具有自首、积极退赃等情节，请求法庭对被告人古刚洪免予刑事处罚。公诉机关认为，被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪作为村民委员会的基层组织人员在协助政府的行政管理中，截留政府专项资金人民币14万元并侵吞其中人民币11万元，其行为已构成贪污罪,三被告人系共同犯罪。被告人刘满春作为村党支部书记，利用协助政府管理、监督旭东村风貌塑造、农民聚居点工程的职务之便，多次收受工程施工方老板杨某1、王某某贿赂款共计人民币10.75万元，并为杨某1、王某某谋取利益，其行为已构成受贿罪。另被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪主动到案并如实供述其犯罪事实，具有自首情节且积极退赃，请法庭酌情予以考虑。同时鉴于被告人谢敏诲、被告人古刚洪的悔罪表现，建议对上述二被告人适用非监禁刑。
上述事实且有自贡市贡井区人民检察院询问通知书、传唤证、报请许可采取强制措施报告书、拘留决定书、拘留通知书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、情况说明，自贡市贡井区人民检察院扣押决定书、扣押清单，自贡市贡井区白庙镇委员会文件、白庙镇人民政府情况说明，自贡市贡井区人民政府文件、计划表、白庙镇新村基础建设项目实施方案、批复、通知、座谈会纪要，竞争性谈判文件、竞争性谈判公告、旭东村村委会会议纪要、中标通知书、企业法人营业执照、委托书、施工合同，白庙镇旭东村风貌塑造户清单核算单、清单与计价表、照片，记账凭证、建筑业发票、农业银行交易明细，自贡市人民检察院现场勘验检查笔录，收据，自贡市贡井区人民政府文件、贡井区财政局文件、白庙镇政府文件、竞争性谈判报价表、中标通知书、建筑工程施工合同、招投标交易记录，记账凭证、收条，证人杨某1、林某1、龚某某、熊某某、刘某、罗某1、罗某2、幸某、林某2、杨某2、陈某某、童某某、邓某某、王某某的证言，被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪的供述与辩解及常住人口登记表等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪作为村民委员会的基层组织人员在协助政府的行政管理中，截留政府专项资金人民币14万元并私分，将其中的人民币10.5万元归个人所有，其行为确已构成贪污罪。被告人刘满春作为村党支部书记，利用协助政府管理、监督旭东村风貌塑造、农民聚居点工程的职务之便，多次收受工程施工方贿赂款共计人民币10.75万元，并为他人谋取利益，其行为确已构成受贿罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪在贪污犯罪中系一般共同犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金……”、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得金额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。……”及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的‘数额较大’，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”的规定，本案中被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪犯贪污罪的法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人刘满春犯受贿罪的法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪在未被办案机关宣布采取调查措施及强制措施前，主动交代其犯罪事实，可以认定为具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪归案后，认罪态度较好，已退清全部犯罪所得，可酌情从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。根据被告人谢敏诲、被告人古刚洪的犯罪性质、犯罪情节以及悔罪表现，依法可对其适用非监禁刑。被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪的辩护人关于各被告人具有自首情节且积极退还全部赃款，请求对其从轻处罚，以及被告人谢敏诲的辩护人提出对被告人谢敏诲适用非监禁刑的辩护意见，与本院审理查明事实以及法律规定相符，本院予以采纳。其余辩护意见与本院审理查明事实以及法律规定不符，本院不予采纳。据此，本院为维护国家工作人员职务行为的廉洁性和国家机关的正常管理活动不受侵犯，保护公共财物所有权，对被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第二十五条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第一款，对被告人刘满春依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第四十七条、第六十九条、对被告人谢敏诲、被告人古刚洪依据《中华人民共和国刑法》第七十二条、第七十三条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人刘满春犯贪污罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；总和刑期为有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币二十万元。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月6日起至2017年7月5日止。）
二、被告人谢敏诲犯贪污罪判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人古刚洪犯贪污罪判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人刘满春、被告人谢敏诲、被告人古刚洪违法所得予以追缴并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 勇
人民陪审员 梁明钦
人民陪审员 邱惠明
二〇一六年六月七日
书 记 员 曹晓霞