天津市滨海新区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)滨刑初字第14号
公诉机关天津市滨海新区人民检察院。
被告人朱庆，、经理。2014年5月15日因涉嫌犯贪污罪被天津市滨海新区公安局大港分局刑事拘留，同年5月31日被逮捕。现羁押于天津市滨海新区第三看守所。
辩护人黄咏立，天津金三维律师事务所律师。
辩护人陈多仲，天津金三维律师事务所律师。
天津市滨海新区人民检察院以津滨检大公诉刑诉（2014）442号起诉书，指控被告人朱庆犯贪污罪，于2015年1月9日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市滨海新区人民检察院指派代理检察员陈莉出庭支持公诉，被告人朱庆及其辩护人黄咏立、陈多仲到庭参加诉讼。现已审理终结。
天津市滨海新区人民检察院指控，为解决原大港肉联水产公司和原大港商业运输公司人员养老、医疗保险问题，经原大港管委会研究决定，由财政拨款，原天津市滨海新区大港经发局于2013年3月至5月间先后两次向其下属单位商品服务中心拨款共计人民币565万元，用于组建公益性质的天津滨海新区大港惠民就业服务有限公司（以下简称“惠民公司”），并委派被告人朱庆担任该公司法定代表人、经理，并负责全面工作。
2013年5月至2013年10月期间，被告人朱庆利用职务之便，先后多次将惠民公司的公款转入个人账户用于其购买轿车、奢侈品、娱乐消费等挥霍，2014年4月9日，被告人朱庆携部分公款外逃，并于同年5月15日，被抓获。经查，被告人朱庆共贪污公款3062151.54元。案发后，从被告人朱庆处扣押赃款99.74万元及用公款购买的赃物，其家属主动退赔赃款15万元。
为支持其指控，公诉机关随案移送以下主要证据：1.被告人朱庆的供述和辩解；2.证人朱××、王一×、张一×等人的证言；3.鉴定意见；4.视听资料；5.户籍证明信息、情况说明、案件来源、抓获经过、扣押清单等书证。
依据上述事实和证据，公诉机关认为，被告人朱庆利用职务上的便利，侵吞公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，同时认定，被告人朱庆具有坦白情节，并提出量刑建议，提请本院依法判处。
庭审中，被告人朱庆对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是，被告人朱庆具有坦白情节，归案后积极主动退赔赃款、赃物，没有前科系初犯，建议对被告人朱庆从轻处罚。
经审理查明，天津市原大港区大港肉联水产公司和大港商业运输公司（以下简称“两个公司”），企业改制后被注销，“两个公司”的协解人员因养老及医疗保险等问题，多次信访，为解决该问题，经滨海新区原大港工委研究决定，组建公益性质的天津滨海新区大港惠民就业服务有限公司（以下简称“惠民公司”），由财政向该公司拨款，专款专用，专门用于为“两个公司”的协解人员缴纳养老及医疗保险等费用。“惠民公司”系天津市滨海新区大港管理委员会经济发展局（以下简称“经发局”）下属事业单位天津市滨海新区大港商品市场建设服务中心（以下简称“商品服务中心”）的法人独资公司。
2013年3月，原滨海新区大港管理委员会财政局拨款565万元至原大港区经发局，该局于2013年3月26日和同年5月6日分两次将该款拨付给其下属事业单位大港商品市场建设服务中心，该“商品服务中心”又将565万元款项拨付至大港惠民就业服务有限公司，用于“两个公司”人员的养老及医疗保险等费用的缴纳。
被告人朱庆原系滨海新区大港商品市场建设服务中心的职工，2013年4月，受原大港区经发局指派担任大港惠民就业服务有限公司的法定代表人、经理，并负责该公司的全面工作。
2013年5月6日，被告人朱庆将惠民公司账号为：02×××45（以下简称，“9745账户”）账户内的人民币460万元转入惠民公司账号：62×××16（以下简称“5616”账户）的借记卡中，并用该借记卡中款项为“两个公司”人员缴纳社会保险费共计人民币1715526.74元，因该借记卡不能提取现金，被告人朱庆又分多次将该借记卡中的款项转回至惠民的公司的“9745账户”内。
2013年5月至9月期间，被告人朱庆，利用职务之便，将惠民公司“9745”账户的人民币393.5万元分多次转入其个人账号为：62×××19（以下简称“4919”账户）的农业银行卡内，后被告人朱庆用该银行卡内的款项为“两个公司”部分人员发放一次性补贴共计人民币841209.39元，另朱庆用该银行卡内的现金支付“两个公司”部分人员各项费用共计人民币31639.07元。
2013年5月至2013年10月期间，被告人朱庆用其个人“4919”账户内的公款私自购买轿车两部、黄金饰品及其他奢侈品、多次进行娱乐消费，将公款予以挥霍，2014年4月8日，被告人朱庆将该账户注销，次日，被告人朱庆携公款140余万元潜逃，同年5月15日，被告人朱庆在吉林省白山市被抓获，本案即案发。
经查，被告人朱庆共贪污公款3062151.54元。案发后，从被告人朱庆处扣押赃款99.74万元及用公款购买的赃物，其家属主动退赔赃款15万元。
上述事实，有经公诉机关当庭出示并经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）有关“惠民公司”成立、朱庆任职及涉案565万元款项来源的证据
1.证人王一×证言证实，其于2012年7月到天津市滨海新区大港经发局担任党委书记职务，2013年9月至今在天津市滨海新区发改委大港工作班工作，担任党委书记职务，负责党委全面工作及大港经发局系统的信访工作。2013年3月份，大港管委会为解决原大港肉类水产公司和原大港商业运输公司人员养老及医疗保险的问题，由大港经发局下属自收自支的事业单位大港商品市场管理中心独资投资成立大港惠民就业服务有限公司。以“二个公司”拥有的32亩土地使用权和商业运输公司位于大港迎新街门脸房划归大港管委会所有为前提，由大港经发局向大港财政局借款人民币565万元，并将全部款项拨到大港商品市场管理中心，管理中心再将款项拨到大港惠民就业服务有限公司。经发局原本任命大港商品市场管理中心法定代表人陈一×为该惠民公司的法定代表人，因无法通过工商检索，经领导决议变更为朱庆，但朱庆并未将款项全部用于专用。自2014年1月份开始经发局领导找朱庆对账均被推脱，后定于2014年4月9日对账，朱庆逃跑。经发局经对账后报警，后朱庆被抓获归案的情况。
2.证人元××（系天津市滨海海滨街工委书记）证言证实，2013年3月份，原大港工委、管委会为解决原大港肉类水产公司和原大港商业运输公司人员养老及医疗保险的问题，专门从大港财政局以借款的形式拨了人民币565万元来解决这些问题，这笔钱先拨到大港经发局，大港经发局为此专门成立了大港惠民就业服务有限公司，经当时经发局王一×书记和自己商量，并上党委会决定，从其下属事业单位大港商品市场管理中心把朱庆调出来组建大港惠民就业服务有限公司并且担任法人代表，负责根据原大港经发局章××科长的测算，将大港财政局拨款人民币565万元，按期给原大港肉类水产公司和原大港商业运输公司人员上缴社保基金及发放一次性补贴。
3.证人阎××（系天津市滨海新区商务委大港工作办主任）证言证实，2013年3月份，大港管委会为解决原大港肉类水产公司和原大港商业运输公司人员养老及医疗保险的问题，由大港经发局下属自收自支的事业单位大港商品市场管理中心独资投资成立大港惠民就业服务有限公司。大港财政局拨款人民币565万元，由大港经发局通过下属的大港商品市场管理中心成立大港惠民就业服务有限公司。经发局任命朱庆担任该惠民公司的法定代表人。自2014年1月份开始经发局领导找朱庆对账均被推脱，后定于2014年4月9日对账，朱庆逃跑。经发局经对账后报警，后朱庆被抓获归案的情况。
4.证人刘一×（系天津市滨海新区发改委大港办公室副主任）证言证实，2013年3月份，大港经发局下属的事业单位大港商品市场管理中心投资成立大港惠民就业服务有限公司。一开始准备让陈一×担任法定代表人，但因为工商局通不过审核，变更为别人，并且于2013年3月份由王一×书记在党委会和局长办公会通报了变更法定代表人的情况。
5.证人章××证言证实，其于2010年9月至2013年8月任大港经发局纪检监察科科长，2013年8月至2014年2月任大港经发局办公室主任，2014年2月至今任天津市滨海新区综合处（办公室），科长。2013年3月份，大港管委会为解决原大港肉类水产公司和原大港商业运输公司人员养老及医疗保险的问题，由大港经发局下属自收自支的事业单位大港商品市场管理中心独资投资成立大港惠民就业服务有限公司。以“二个公司”拥有的32亩土地使用权和商业运输公司位于大港迎新街门脸房划归大港管委会所有为前提，由大港经发局向大港财政局借款人民币565万元，并将全部款项拨到大港商品市场管理中心，管理中心再将款项拨到大港惠民就业服务有限公司。经发局任命朱庆为该惠民公司的法定代表人，但朱庆只缴纳了人民币255.1万元，剩余的人民币309.9万元没有用于缴费，且主管部门不知该笔款项的去向。
6.证人高××（系天津市滨海新区海滨街办事处副主任）证言证实，2013年3月，大港工委、管委会为解决原大港肉类水产公司和原大港商业运输公司人员上访问题，拨款由经发局解决问题。大港经发局领导班子研究决定成立大港惠民就业服务有限公司，由下属事业单位大港商品市场管理中心作为投资主体，并由陈一×担任公司法定代表人，但因工商登记问题改由朱庆担任公司法定代表人。
7.证人陈一×（系天津市滨海新区商品市场建设服务中心主任）证言证实，2013年3月份，大港管委会为解决原大港肉类水产公司和原大港商业运输公司人员养老及医疗保险的问题，由大港经发局下属自收自支的事业单位大港商品市场管理中心独资投资成立大港惠民就业服务有限公司。大港财政局拨款565万元，由大港经发局通过下属的大港商品市场管理中心成立大港惠民就业服务有限公司。经发局任命朱庆担任该惠民公司的法定代表人，其工资仍由大港商品市场管理中心发放。自2014年1月份开始经发局领导找朱庆对账均被推脱，后定于2014年4月，朱庆携款潜逃。
8.证人陈二×（系天津市滨海新区发改委大港工作办会计）证言证实，为解决原大港肉类水产公司和原大港商业运输公司人员的医疗保险和养老保险问题，由大港财政局以借款的形式拨款565万元到大港经发局的账上，然后将这笔钱拨到天津市滨海新区大港商品市场建设服务中心的账上，再由大港商品市场建设服务中心作为法人独资成立天津市滨海新区大港惠民就业服务有限公司，由大港商品市场建设服务中心会计陈二×和出纳刘二×办理相关财务手续。
9.证人刘二×（系天津市滨海新区大港商品市场建设服务中心会计）证言证实，天津市滨海新区大港惠民就业服务有限公司是由天津市滨海新区大港商品市场建设服务中心出资，在2013年3月成立的，公司的负责人是朱庆。其当时在大港商品市场建设服务中心干出纳员的工作，当时大港经发局的章××科长让其帮助代管一下惠民公司的财务工作，因为公司的财务人员需要在税务局备案，因其自己的会计证找不到了，所以，就一直就没有管理过大港惠民就业服务有限公司的财务工作。其只记得公司成立时，其从大港商品市场建设服务中心财务上拿了一张50万元的支票，和朱庆一起到工商局办理过公司注册手续、帮助朱庆核对过原大港肉类水产公司和原大港商业运输公司人员身份信息，再有就是和朱庆、章××科长一起到农行大港支行给原大港肉类水产公司和原大港商业运输公司人员办理过银行卡，别的事情其就没有做过了。
10.书证：⑴《中共天津市滨海新区大港工委2012年第十三次常委（扩大）会议纪要》、⑵《关于继续启动大港肉类水产公司、大港商业运输公司协解人员信访问题处置》、⑶《文件阅办单》、⑷《天津市滨海新区大港管委会文件承办单》、⑸《关于继续启动大港肉类水产公司、大港商业运输公司协解职工信访问题处置工作的请示》、⑹《关于继续启动大港肉类水产公司、大港商业运输公司协解人员信访问题处置经费的请示》、⑺《天津市滨海新区大港管委会文件承办单》、⑻《天津市行政事业单位资金往来结算票据》、⑼《预算拨款凭证（收款通知）》、⑽《记账凭证》、⑾《中国银行进账单》、⑿《中国银行付款凭证》、⒀《结算业务申请书》证实，2013年3月，天津市滨海新区大港管理委员会为解决“两个公司”人员的养老、医疗保险费用缴纳，成立“惠民公司”的宗旨、目的及公司的性质、具体运作程序等事实以及依照决议由大港管委会财政局向大港经贸委员会拨款人民币565万元的具体过程。
11.书证：
⑴《情况说明》证实，按照天津市滨海新区行政体制改革要求，天津市滨海新区大港经济发展局于2013年9月26日改为天津市滨海新区发改委大港工作办公室、天津市滨海新区商务委大港工作办公室，分别隶属于天津市滨海新区发展改革委员会、天津市滨海新区商务委员会。
⑵《情况说明》证实，天津市滨海新区大港商品市场建设服务中心为天津市滨海新区大港管理委员会经济发展局下属单位。
⑶《事业单位法人证书》证实，天津市滨海新区大港商品市场建设服务中心系天津市滨海新区大港管理委员会经济发展局下属的事业单位。
⑷《银行询证函》、《验资报告》证实，天津市滨海新区大港惠民就业服务有限公司的缴款单位为天津市滨海新区大港商品市场建设服务中心，法定代表人是朱庆，其注册资本实缴人民币50万元。
⑸《经营场所证明》证实，天津市滨海新区大港惠民就业服务有限公司的经营场所系天津市滨海新区大港管理委员会经济发展局下属事业单位天津市滨海新区大港商品市场建设服务中心提供。
⑹《公司设立登记审核表》证实，公司名称：天津市滨海新区大港惠民就业服务有限公司；住所：天津市滨海新区大港胜利街兴华菜市场内办公用房203室；注册资本：50万元；实收资本：50万元；公司类型：有限责任公司（法人独资）的事实。
⑺《证明材料》证实，为妥善解决商业改制原大港肉类水产公司、原大港商业运输公司（以下简称为“两个公司”）协解人员信访问题，按照2012年原大港工委第十三次常委（扩大）会议精神，天津滨海新区大港惠民就业服务有限公司于2013年4月26日成立，确定为我中心下属法人单位，借调朱庆为公司法人。该公司作为处置“两个公司”协解人员信访问题的中间平台公司，主要负责“两个公司”协解人员养老医疗保险补缴、个人缴纳养老医疗保险费用发放以及未达到退休年龄且无固定工作协解人员养老医疗保险续缴工作。按照企业财务管理规定，该企业应建立健全企业财务账目，朱庆案发后，经上级领导核查，该企业尚未建立相关财务账目。
12.书证：
⑴天津市滨海新区发展和改革委员会、天津市滨海新区商务委员会出具的《证明材料》证实，朱庆于2005年8月至今在大港经发局下属事业单位天津市滨海新区大港商品市场建设服务中心工作，系自收自支事业单位未纳编享受待遇人员；2013年4月，为解决原大港肉类水产公司、大港商业运输公司协解人员养老医疗保险问题，以天津市滨海新区大港商品市场建设服务中心名义注资成立天津市滨海新区大港惠民就业服务有限公司，并由大港经发局委派朱庆担任该公司法人代表，全权负责“两个公司”协解人员的医疗保险补缴、养老医疗保险续缴等事务。
⑵《天津滨海新区大港惠民就业服务有限公司经理聘任书》证实，依照《中华人民共和国公司法》及本公司《公司章程》的相关规定，兹聘任朱庆为公司经理。
⑶《会议记录》证实，大港经发局于2013年1月15日召开党委会确定陈一×担任惠民公司的法定代表人以解决两个公司事宜，因陈栋梁系市场服务中心法定代表人，不能再担任惠民公司法定代表人，故于2013年3月30日召开党委会变更惠民公司法定代表人为朱庆，并进行通报。
（二）有关涉案565万元公款的转账及支出的证据
1.书证：
⑴《天津市滨海新区大港管委会文件承办单》证实，2013年1月14日，经发局恳请管委会拨付处理港肉类水产公司，大港商业运输公司信访问题借款565万元。
⑵《天津市行政事业单位资金往来结算票据》证实，2013年3月14日，天津市滨海新区大港管理委员会财政局以借款方式支出人民币565万元。
⑶《预算拨款凭证（收款通知）》证实，时间：2013年3月18日，付款单位：天津市滨海新区大港管委会财政局，账号：03×××05，收款单位：天津市大港区经济贸易委员会，账号：54×××25，拨款金额：人民币565万元，用途：借款（水产公司／商业公司）。
⑷《记账凭证》、《进账单》、《转账支票存根》、《中国银行进账单》、《支票存根》、《中国银行付款凭证》、《结算业务申请书》证实，2013年3月22日、2013年3月30日、2013年3月30日、2013年6月28日，天津市大港区经济贸易委员会转款565万元至天津市滨海新区商品市场建设服务中心，该服务中心转款565万元至天津滨海新区大港惠民就业服务有限公司的事实。
2.证人张一×证言证实，其系朱庆的表哥。朱庆经常用一张黑色的农行白金卡消费后让其代为签字。2014年4月9日，朱庆让其陪同去吉林省白山市找朱庆的情人王三×，并于4月11日购买一辆东风本田“艾丽申”牌汽车，落户在王三×名下，之前还购买了一辆景逸牌车，其先返回时朱庆让其把俩人去时驾驶的奥迪牌轿车开回来并停在朋友陈明友的厂子里，其不知道朱庆买车款项的来源，其未把朱庆在白山市的情况告诉家人。其同时证实，2013年9、10月份，朱庆在津南区小站从王二×处承包了一个鱼塘，后花钱维修了养鱼池、购买了渔网、渔船，并购买活鱼放入养鱼池内供人钓鱼赚钱的事实。
3.证人张二×证言证实，其与朱庆系母子关系，朱庆2010年结婚后独立生活，父母没有给过朱庆钱，朱庆也没有给过父母钱，朱庆曾使用其身份证购买过一辆奥迪轿车，但其不知道购车款从何而来。
4.证人王二×证言证实，2013年10、11月份，朱庆承包了其位于天津市津南区东西庄房村的养鱼池，用于放活鱼垂钓，朱庆已交纳了一年的承包费4万元，其不知道朱庆交纳的承包养鱼池费用的来源。
5.证人张三×证言证实，其系朱庆的舅舅。2013年10月份，朱庆告知其，他在津南区小站承包了一个养鱼池，让其晚上帮忙看着，到2014年3月份，朱庆不再承包养鱼池了，其不知道朱庆承包养鱼池的资金来源。
6.证人刘三×证言证实，其系朱庆的朋友。2013年10月29日，朱庆让其用建设银行的银行卡到大港烟草专卖中心旁边的社保中心给朱庆单位的人员交保费2959.07元，后朱庆归还给其人民币3000元。
7.证人刘四×证言证实，其系原大港二商运输公司的下岗人员。其将自己的临时医保卡放在朱庆处，朱庆曾给其报销过人民币10200元的医疗费，但没有给过其他钱。
8.证人于××证言证实，其系原大港二商运输公司的下岗人员。其将自己的临时医保卡放在朱庆处，朱庆曾给其报销过人民币3480元的医疗费，但没有给过其他钱。
9.证人刘五×证言证实，其系原大港区肉类水产公司的下岗人员。2014年3月，朱庆给其报销了1000元的医疗费除此之外未给过其他的钱。
10.证人秦××证言证实，其系原大港区肉类水产公司的下岗人员。朱庆曾给其农行卡上打进了人民币35389元钱，除此之外其没有收到过其他的钱款。
11.证人马××证言证实，其系原大港区肉类水产公司的下岗人员。2014年2月，朱庆给其2000元补助费。
12.证人殷××证言证实，其系原大港区肉类水产公司的下岗人员。2014年4月，朱庆借给其人民币10000元，并让其得到退还的保险款后将款再归还给朱庆。同时证实，朱庆至今未退还给其医疗保险和养老保险费。
13.证人孙××证言证实，其系原大港区肉类水产公司的下岗人员。朱庆曾通过其儿子孙学明交给其人民币2000元。
14.证人张四×证言证实，其系原大港区肉类水产公司的买断人员。朱庆曾通过其农行卡账户已经退给其医疗保险和养老保险费用共计人民币39000余元。
15.证人管××证言证实，其系原大港区肉类水产公司的买断人员。朱庆曾通过其银行卡账户已经退给其医疗保险和养老保险费用共计人民币30000元，另有少交的一个月养老保险金5000元。
16.证人刘六×证言证实，其系原大港区肉类水产公司的买断人员。朱庆曾通过其农行卡账户分两次退给其医疗保险和养老保险费用共计人民币60293.17元。
17.证人项××证言证实，其系原大港区肉类水产公司的买断人员。朱庆没有给过其医药费或是其他钱款。
18.证人王三×证言证实，2013年3月份，朱庆与其认识并处对象，2013年8月份，其与朱庆举办了结婚仪式，但没有领取结婚证，婚后，朱庆告知其，他在大港已结婚，有老婆孩子。朱庆先后其人民币7、8万元，2014年2月19日，其生小孩时，朱庆支付了1万元的费用，2014年4月10日朱庆来到吉林省白山市，并以其名义购买了牌照号为吉F×××××的东风艾力绅轿车一辆，后来，朱庆被抓住了。
19.证人唐××证言证实，其系王三×的母亲。2013年8月12日，朱庆和王三×在吉林省白山市举行了婚礼，对外以夫妻相称。2014年2月19日，王三×在塘沽妇幼保健医院生了一个孩子，朱庆花费了5000元。2014年4月初，朱庆来到白山市直到5月15日被抓走。
20.证人潘××证言证实，王三×是其朋友唐××的女儿。王三×是2013年8月12日结的婚，当时其参加了他们的婚宴，办了7桌酒席。王三×的丈夫叫朱庆，是天津市大港人，其他情况其不清楚。
21.证人李××证言证实，其系天津市一商友谊大港店有限公司财务部部长。持有卡号为62×××19的人在天津市一商友谊大港店于2013年7月1日消费2600元，2013年5月30日消费18162元，2013年7月3日消费25435元。
22.证人朱××证言证实，其系朱庆的父亲。2014年4月9日，朱庆向其手机发过一条短信后，一直未给家人联系，家人也无法联系上他。
23.证人洪××证言证实，其系朱庆的妻子。朱庆在单位给买断、下岗人员上保险。但是究竟单位叫什么名字？具体干什么工作？其说不好，朱庆自从2014年4月9日就没回过家。2013年6月份，朱庆以他母亲张二×的名义买了一辆奥迪A6轿车，这辆车其没有出钱，不知道是谁出钱买的，也不清楚“奥迪A6”为什么落户在其婆婆张二×名下。其家里已替朱庆还了15万元，现在家里没有什么钱了，其对朱庆个人外面的事情不了解，其不认识王三×这个人，也不知道朱庆和王三×的关系。
24.鉴定意见：
⑴《文件检验鉴定书》证实，中国农业银行卡号为：62×××19的金额为：366100元的POS机签购单1张上的签名为朱庆本人所留；金店信誉卡上金额为18141.10元的购买黄金的信誉卡签单上的签名为张一×所留。
⑵（2014）津检技会鉴字第15号《司法会计鉴定书》证实，大港惠民就业服务公司9745账户2013年5月6日至9月5日，用06141028等14张转账支票以还款的名义付出14笔银行存款，均已转入朱庆4919账户，金额共计3935000元。
⑶（2014）津检技会鉴字第16号《司法会计鉴定书》证实，朱庆4919账户2013年5月6日至10月18日现金取款168笔，金额合计1712719元；消费183笔，金额合计1162341.48元，转账支出39笔，其中27笔转账支出分别转入徐金生等人银行卡账户，金额合计776209.39元。
⑷《朱庆4919账户提取现金、转账支出、消费金额统计表》、《3093借记卡一卡资料查询》、《交易查询记录》、《消费查询记录》、《朱庆4919账户转账支出的去向及金额》、《朱庆发放协解人员一次性补贴记录（转账）》、《收条》、《转账凭条》、《管理收费凭证》、《发票》证实，朱庆通过尾号为4919的账户及现金方式共发放给协解人员一次性补偿共计人民币841209.39元；朱庆使用惠民公司的9745账户为大港惠民就业服务公司管理费用支出人民币1890元。
⑸（2014）津检技会鉴字第17号《司法会计鉴定书》证实，大港惠民就业服务公司5616账户2013年5月6日至9月21日收到9745账户转入的4600000元后转回9745账户2885000元，5616账户共收入2笔结息款，金额合计1686.65元；该账户2013年5月8日至8月16日为刘彦苓等人POS机刷卡缴纳社会保险费81笔，金额合计1712926.74元，2013年5月8日向中国人寿保险股份有限公司天津市分公司缴纳保险2600元；该账户截止2013年9月21日余额1159.91元。
⑹《大港惠民就业服务公司5616账户转入9745账户资金情况统计表》、《大港惠民就业服务公司5616账户为刘彦岑等人缴纳社会保险费统计表》、《中国农业银行转账支票》、卡号为62×××16的《借记卡一账户历史明细查询》、卡号为62×××16的《借记卡一账户历史明细查询》、《缴费凭证》、给颜炳生等13人办理保险的《发票联》证实，朱庆于2013年5月6日至9月21日将从大港惠民就业服务公司9745账户转入5616账户的460万元中的288.5万元转回9745账户；账户5616自2013年5月8日至8月16日为刘彦苓等人通过POS机刷卡缴纳社会保险费81笔共计1712926.74元，向中国人寿保险公司天津分公司缴纳保险2600元，账户截止2013年9月21日余额为1159.91元的情况。
（三）被告人朱庆挥霍公款及扣押退赔情况的证据
1.《POS交易明细报表》、《授权委托书》、《记账联》、《现金送款回单》、《往来收据》、《朱庆身份证复印件》、《增值税普通发票》、《车辆出库单》证实，朱庆以其母亲张二×的名义于2013年6月8日花费公款376100元购买奥迪轿车一辆及装具的情况。
2.《机动车销售统一发票》、《记账凭证》、《收款收据》、《税收缴款书》、《车辆购置税完税证明》证实，朱庆以王三×的名义于2014年6月9日花费人民币289800元在白山市购买汽车一辆的情况。
3.购买黄金的《凭证》、《信誉卡》证实，朱庆花费公款人民币18141.10元购买黄金饰品的情况。
4.朱庆的4919银行卡在一商友谊大港店内购物的《购物凭证》证实，2014年5月30日至7月间，朱庆使用4919卡在一商友谊大港店购物的情况。
5.吉林省白山市稻草人皮具店、白山市浑江区好日子生日城、白山市浑江区天翔酒行、大连市沙河口碧海蓝天娱乐城、大连周水子空港金凯伦商场、大连百航航空服务有限公司、大连富哥海鲜舫餐饮娱乐有限公司出具的《情况说明》、《消费凭证》证实，朱庆使用公款在上述商店、酒店购物及消费的情况。
6.卡号为62×××75的银行卡的《借记卡一账户明细查询》、《中国农业银行银行卡存款凭条》、《取款凭条》证实，朱庆自2014年2月21日至2014年4月3日，多次向其个人卡号为：62×××75的银行卡内转存入大额现金，多次大额消费，并于2014年4月8日从该银行卡内取出现金人民币50000万元、2014年4月9日取出现金137万元。
7.天津市滨海新区发展和改革委员会、天津市滨海新区商务委员会出具的《证明》证实，2014年4月9日，天津滨海新区大港惠民就业服务有限公司法人朱庆失去联系后，朱庆之父朱××于4月11日主动交来15万元现金为朱庆还款，该款已经用于“两个公司”部分协解人员（2013年9月-2014年5月）养老、医疗保险缴纳。
8.查封、扣押财物清单、天津市滨海新区大港人民检察院收缴赃款凭证证实，从朱庆处扣押赃款997400元。
9.天津市滨海新区大港人民检察院出具的发还笔录证实，该检察院于2014年8月11日，将从朱庆处扣押的赃款99.74万元，发还给天津市滨海新区商务委员会。
10.查封、扣押财物、文件清单、被扣押物品照片证实，从朱庆处扣押牌照号为津H×××××黑色奥迪汽车一辆、吉FH73**东风“艾力绅”汽车一辆、金项链一条、苹果5S手机一部、LV品牌皮带一条。
（四）被告人供述
被告人朱庆供述证实，2005年6月至2013年3月，其在天津市滨海新区大港经贸委下属事业单位商品市场建设服务中心担任市场管理员，2013年3月，商品服务中心出资成立了大港惠民就业有限公司，其担任该公司的法人代表和经理，全权负责对“两个公司”人员的养老保险补缴、养老保险费用发放工作。2013年3月，大港财政局拨款565万元给经发局，经发局又拨给了商品市场建设服务中心，后来，商品服务中心又将此款拨给了惠民公司。565万元公款到账后，其将惠民公司账户中的460万元先转到该公司的银行卡上，用该卡为“两个公司”人员缴费，后又陆陆续续把大量现金转回公司账户，并将公司账户上的钱陆续转入自己尾号为4919的农行卡上，除将该卡的一部分钱款用于给两个“公司人员”缴纳部分费用外，其余的钱款被其刷卡消费、提现等。其中，经营养鱼池用去40至50万元，该养鱼池有收益但是没有用于还账。2014年4月9日，经发局领导找其对账，但其知道公款被其花费了三百余万元，无法对账，于是其携带公款142万元潜逃到吉林省白山市其女朋友王三×处，并用公款在白山市以王三×的名义购买了一辆“艾丽申”牌汽车，后被抓获归案，其被抓获时主动退缴赃款99.74万元。另外，其用公款购买的奥迪A6轿车和“艾丽绅”牌汽车及黄金饰品等都被扣押了。
（五）其他相关证据
1.案件来源证实，2014年4月14日，滨海新区塘沽人民检察院反贪局接举报中心移送天津市滨海新区大港惠民就业服务有限公司法定代表人朱庆涉嫌贪污公款问题材料，随即对朱庆涉嫌贪污行为依法进行初查，同日以涉嫌贪污罪对朱庆立案侦查。
2.在逃人员登记表、抓获经过证实，被告人朱庆因涉嫌贪污贿赂案于2014年4月15日被网上追逃；2014年5月15日，吉林省白山市公安局东兴分局民警抓获网上逃犯朱庆，随即将其羁押于白山市看守所，2014年5月17日，将朱庆押解回天津，现羁押于天津市滨海新区第三看守所。
3.天津市滨海新区发展和改革委员会、天津市滨海新区商务委员会出具的《证明材料》证实，朱庆于2005年8月至今在大港经发局下属事业单位天津市滨海新区大港商品市场建设服务中心工作，系自收自支事业单位未纳编享受待遇人员；2013年4月，为解决原大港肉类水产公司、大港商业运输公司协解人员养老医疗保险问题，以天津市滨海新区大港商品市场建设服务中心名义注资成立天津市滨海新区大港惠民就业服务有限公司，并由大港经发局委派朱庆担任该公司法人代表，全权负责“两个公司”协解人员的医疗保险补缴、养老医疗保险续缴等事务。
4.居民信息表证实，被告人朱庆的出生日期、出生地等基本身份情况，表明其已达到完全刑事责任年龄。
上述证据，均经法庭举证、质证、认证，所有证据均来源合法，内容客观、真实，且诸证据间，彼此关联，相互印证，形成完整的证明体系，故，本院对上述诸证据及其所证明的事实予以确认。
本院认为，被告人朱庆受国家机关天津市滨海新区大港经济发展局指派，在国有事业单位大港商品市场建设中心的独资公司惠民公司，从事专款管理时，利用职务上的便利，侵吞公款，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。
被告人朱庆贪污公款3062151.54元，应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；被告人朱庆归案后，如实供述自己的犯罪事实，应认定为具有坦白情节，可从轻处罚；被告人朱庆归案后，积极主动退赔部分赃款、赃物，认罪、悔罪态度较好，可酌情予以从轻处罚。对被告人朱庆辩护提出的，被告人朱庆具有坦白情节，归案后积极主动退赔赃款、赃物，没有前科系初犯，建议对被告人朱庆从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。
综上，本院对被告人朱庆的犯罪事实、情节、危害后果、量刑的法定情节及积极退赃、认罪、悔罪的酌定情节，综合评定后，予以量刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十一条、第五十九条、第六十四条之规定，判决如下：
被告人朱庆犯贪污罪，判处有期徒刑十四年，并处没收个人财产人民币四十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月15日起至2028年5月14日止。）
二、责令被告人朱庆继续退赔违法所得。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李云洁
人民陪审员 郭福坤
人民陪审员 朱永华
二〇一五年四月一日
书 记 员 刘 旭
附：法律释明：
一、法律法规
《中华人民共和国刑法》：
1.第九十三条第二款：
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
2.第三百八十二条第一款：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
3.第三百八十三条第一款第（一）项：
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
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