黑龙江省鹤岗市东山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0406刑初10号
公诉机关黑龙江省鹤岗市东山区人民检察院。
被告人芦福忠，男，1964年3月13日出生，汉族，住鹤岗市。2014年10月30日因涉嫌非法占用农用地被鹤岗市公安局兴安分局刑事拘留，同年12月5日经鹤岗市兴安区人民检察院以涉嫌非法占用农用地罪批准逮捕，现羁押于鹤岗市看守所。
辩护人孙涌，北京市首信律师事务所律师。
辩护人穆道明，黑龙江沈宗铉律师事务所律师。
鹤岗市东山区人民检察院于2016年3月29以鹤东检诉刑诉(2016)6号起诉书指控被告人芦福忠犯贪污罪、诈骗罪、非法占有农用地罪，向本院提起公诉，本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，鹤岗市东山区人民检察院指派代理检察员张果红、石健出庭支持公诉，被告人芦福忠及其辩护人孙涌、穆道明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鹤岗市东山区人民检察院指控被告人芦福忠于2009年8月至2012年8月期间，在任本市红旗镇新农村党支部书记期间，为了得到省市奖补资金、扶贫资金，到工商部门虚假注册鹤岗市创业园蔬菜专业合作社（以下简称创业园合作社），先后三次骗取资金130万元，同时，伪造协议和出具虚假证明，非法占有征地补偿款86.94万元，共贪污216.94万元。2009年初至2012年2月期间，芦福忠采用合作社成员组成、出资情况等手段，向工商部门注册登记了鹤岗市鸿达畜禽养殖专业合作社（以下简称鸿达合作社）、创业园合作社，先后四次共诈骗国家财政扶持款278万元。2012年9月至2013年10月，芦福忠未经鹤岗市国土资源局批准，擅自在红旗镇新农村青石山矿铁沿线北侧，占用耕地修建鹤岗市新农农机农民专业合作社（以下简称农机合作社）厂房、办公楼，占地面积42.82亩，耕地破坏面积40.74亩，其中基本农田15.66亩，达到耕地重度破坏程度。经侦查，被告人芦福忠于2014年10月28日被公安机关在黑龙江省佳木斯市抓获。
鹤岗市东山区人民检察院认为，被告人芦福忠利用新农村党支部书记职务之便，骗取公共财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人芦福忠以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家财政扶持款，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人芦福忠违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人芦福忠犯数罪，应根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定对其数罪并罚。同时提交书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、鹤岗市国土资源局耕地破坏程度鉴定书、牡丹江市精神病防治院司法鉴定所司法鉴定意见书、现场勘验检查笔录等材料，提请本院依法惩处。
公诉机关量刑建议：对被告人芦福忠数罪并罚，判处十五年以上有期徒刑。
被告人芦福忠辩解称自己无罪，建立合作社是开村民大会说明了大家自愿入股，我是正常给芦某甲开的协议，没有利用职权贪污。其辩护人提出占用农用地的是农机合作社和鹤岗市庆丰玉米农民专业合作社（以下简称玉米合作社），即使构成犯罪，犯罪主体也是这两家合作社；建设库房、烘干塔、晾晒场属于农用设施用地，未改变农用地性质，不构成犯罪。芦某甲获得86.94万元征地补偿款符合法律规定。认定芦福忠涉嫌贪污征地补偿款86.94万元，尚未达到证据确实充分。关于芦福忠涉嫌的其它七起犯罪，即使创业园合作社和鸿达合作社是芦福忠个人独资的，也可以使用中央财政农业开发资金278万元，省财政一事一议奖补资金100万元，市财政扶贫资金10万元，支农资金20万元。合作社是依法注册登记的，股东入股有本人签字，资金都用于合作社建设，芦福忠没有个人占有，不构成犯罪。
经审理查明，一、贪污犯罪
1.2009年8月至12月，被告人芦福忠任鹤岗市红旗乡新农村党支部书记期间，为了得到省财政拨的“一事一议”奖补资金，利用职务之便，将个人出资建的蔬菜大棚，于2009年11月3日，到工商部门虚假注册，注册名称为创业园合作社，并向鹤岗市财政局和红旗镇经管中心谎称该合作社为新农村所有，骗取“一事一议”奖补资金100万元，赃款被其用于蔬菜大棚建设。
2.2009年12月，被告人芦福忠任鹤岗市红旗乡新农村党支部书记期间，为了得到市财政拨的扶贫资金，利用职务之便，将个人出资建的蔬菜大棚，于2009年11月3日，到工商部门虚假注册，注册名称为创业园合作社，并向鹤岗市财政局和红旗镇经管中心谎称该合作社为新农村所有，骗取扶贫资金10万元，赃款被其用于蔬菜大棚建设。
3.2011年11月，被告人芦福忠任鹤岗市红旗乡新农村党支部书记期间，为了得到市财政拨的扶贫资金，利用职务之便，将个人出资建的蔬菜大棚，于2009年11月3日，到工商部门虚假注册，注册名称为创业园合作社，并向鹤岗市财政局和红旗镇经管中心谎称该合作社为新农村所有，骗取支农资金20万元，赃款被其用于蔬菜大棚建设。
4.2012年3月至8月，被告人芦福忠任鹤岗市红旗乡新农村党支部书记期间，利用职务之便，在协助鹤岗市棚改办征用土地时，趁给村民补办“建日光节能温室与大棚协议”和出具新农村委员会证明之机，为其父亲芦某甲也伪造了一份协议和出具虚假证明，骗取征地补偿款86.94万元，后将赃款全部占为已有。
综上，被告人芦福忠共实施贪污犯罪4起，犯罪数额人民币216.94万元。
上述犯罪事实，经开庭举证、质证，本院确认的证据如下：
1.书证
（1）芦福忠户籍证明，主体身份证明证实被告人芦福忠自2008年11月至2014年10月11日期间，任新农村党支部书记，具备贪污犯罪的主体资格；
（2）鹤岗市兴安区棚户区改造办公室记账凭证、中国建设银行转账支票、收据等材料证实芦某甲于2012年8月22日收到土地拆迁费869，400元；
（3）邹某某提供新农村民委员会证明复印件证实此证明系伪造，由芦福忠口述，王某某代为书写，芦的姐姐芦某乙曾将此证明拿去棚改办，棚改办未给办理；
（4）鹤岗市征地区片综合地价表、黑龙江省征地区片综合地价实施办法黑政发【2008】101号文件证实新农村土地价格为每平方米138元及土地补偿执行标准，70%用于安置被征地农民，30%用于持有集体土地所有权的集体经济组织;
（5）鹤岗市红旗镇新农村民委员会2012年4月3日出具的证明证实该证明系芦福忠伪造，“村民芦某甲建温室一栋”，盖有鹤岗市兴安区红旗镇新农村民委员会及鹤岗市兴安区红旗镇人民政府公章；
（6）建日光节能温室与大棚协议，系芦福忠伪造，用以证实其父亲芦某甲1996年9月16日与新农村签订了9000平方米大棚协议，盖有鹤岗市红旗乡新农村民委员会的公章，2012年4月8日鹤岗市棚户区改造办公室将此地征用；
（7）芦福忠给棚改办提供的证明，此证明系芦福忠让王某某书写，王证实是其伪造，上面盖有鹤岗市红旗乡新农村民委员会公章，用以证实芦某甲在新农村有土地；
（8）土地征收补偿协议（签订于2012年4月17日）、鹤岗市城市房屋拆迁补偿安置审批单，芦某甲户口复印件证实鹤岗市棚户区改造办公室与芦某甲签订土地征收补偿协议，征收其9000平方米承包地；
（9）委托书、介绍信证实高某受芦福忠委托办理芦某甲土地补偿事项；
（10）棚户区改造办公室会议纪要、关于鹤岗市棚改办对兴安区新农村土地补偿的说明证实棚改办于2012年3月29日开会研究决定：“滨河南三期被拆迁居民持有的土地承包证明《建节能温室与大棚协议》丢失，由乡级人民政府、村民委员会共同出具证明材料，主管领导及经办人签字后，可按政策予以补偿。”；
（11）中国建设银行股份有限公司鹤岗兴安分理处出具的芦某甲银行账户交易明细进账单及取款凭条证实2012年8月22日，鹤岗市兴安区棚户区改造办公室通过建行转账付芦某甲869，400元，2012年8月22日芦福忠代取150，000元，2012年8月24日芦福忠通过卡机取20，000元，2012年8月24日庞某代取150，000元，2012年8月27日庞某代取50，000元，2012年9月1日马某某代取60，000元，2012年9月3日庞某代取350，000元，2012年9月5日庞某代取80，000元（共支取86万元）；
（12）鹤岗市福林建材有限责任公司出具的记账凭证、借支单、现金日记账证实庞某共代取630，000元用于某某砖厂，该款系借芦福忠个人款；
（13）鹤岗市福林建材有限责任公司营业执照证实福林砖厂为个人合资企业；
（14）鹤岗市棚户区改造办公室拆迁规划图、鹤岗市棚户区改造办公室房屋拆迁许可证、情况说明证实棚改办拆迁新农村许可范围为兴安南桥至北桥沿河路，芦某甲土地位置及其补偿款从滨河南小区项目支付；
（15）鹤岗市棚户区改造办公室证明证实棚改办对承包地建日光节能温室与大棚协议的进行补偿人员明细，人员中包括芦某甲；
（16）鹤岗市国土资源局证明、1984年红旗乡新农村土地使用界线图证实从1984年至今，兴安南桥至北桥之间沿河岸土地（包含芦某甲被征地）在城市网格之内，属于国有土地；
（17）中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见，省农村综合改革工作领导小组、省财政厅、省农业委员会关于印发《黑龙江省村级公益事业一事一议财政奖补试点工作实施办法》的通知（2009年8月13日）证实关于一事一议财政奖补资金执行文件，用于农村公益事业建设；
（18）鹤岗市红旗乡新农村公益事业建设一事一议2009年财政奖励示范村申报材料证实新农村申请一事一议财政奖补资金的申报材料。包括：财政局的请示报告；新农村的基本情况；申报表；伪造的新农村会议记录；新农村文化娱乐设施预算明细；
（19）两委班子会议记录及2009年新农村文化娱乐设施工程预算明细证实新农村两委班子开会研究修建健身广场、日光节能温室等公益事业及具体工程预算;
（20）黑财农村【2009】26号文件省财政厅关于预拨2009年度全省农村公益事业建设一事一议示范村（农、林场）财政奖励资金的通知证实省厅给鹤岗市财政局拨150万元奖励资金，要求按照规定设立农村公益事业一事一议财政奖补资金专账、专款专用；
（21）单位科目明细账、电子汇划收款证实鹤岗市财政局于2009年11月20日、12月21日将150万元对村级一事一议的补助划拨给红旗乡经管站；
（22）红旗乡新农村150万元明细账及收据证实新农村收到红旗乡经管站代管的一事一议资金150万元并将150万元付给芦福忠;
（23）鹤岗市兴安区人民检察院查询被告人存款、汇款通知书证实芦福忠于2012年12月1日收取100万元，其中50万元存入其外甥王某丙建行卡中；
（24）鹤岗市红旗乡新农村公益事业建设一事一议2009年财政奖励示范村综合材料、2009年新农村文化广场温室大棚项目决算明细证实芦福忠给财政局提供100万元用于蔬菜大棚建设复印票据；50万元用于广场建设复印票据；
（25）创业园合作社注册信息材料证实鹤岗市创业园蔬菜专业合作社于2009年10月27日申请注册登记，法人：芦福忠，股东有：芦某丁、王某某、尹某某、高某；
（26）会议记录证实新农村曾开会说过省财政厅下拨100万一事一议奖励资金用于新农村合作社和健身广场，芦福忠也曾开会号召村民入股蔬菜合作社；
（27）财政局农业科开具的证明证实2009年12月07日鹤岗市财政局农业科给新农村拨10.7万元用于新农村蔬菜大棚建设，不能用其它用途，任何个人不得使用；
（28）记账凭证、中国建设银行电子汇划收款回单证实2009年12月8日红旗镇收到鹤岗市财政局拨付给新农村的10.7万元，2009年12月24日红旗镇将财政局拨付的10万元拨到红旗镇经管站；
（29）转账记账凭证、收据等材料证实新农村与2009年12月4日收到经管站拨付10万元，并将拨款付给芦福忠，芦福忠让会计制作支款收据。将10万元于2010年2月9日打入王某丙建行卡中；
（30）鹤岗市财政局机关委员会出具的证明材料证实按照市委组织部“携手共建”的要求，鹤岗市财政局于2011年11月1下拨扶贫专项资金20万元，用于红旗镇新农村温室大棚建设；
（31）鹤岗市财政局农业科开具的证明证实2011年11月9日鹤岗市财政局农业科给新农村拨20万元用于新农村蔬菜大棚建设，不能用其它用途，任何个人不得使用；
（32）记账凭证、农村集体经济组织资金结算票据、收据等材料证实红旗乡经管站于2011年11月10日收到鹤岗市财政局拨付给新农村的20万元，新农村于2011年12月13日收到经管站代管资金20万元，并于2012年1月17日付给芦福忠，芦福忠让王某丙支取。
2．鹤岗芳源司法鉴定所司法鉴定意见
（1）芦福忠于2009年10月27日向市工商行政管理局申请5人组成用500万元货币资金注册设立“鹤岗市创业园蔬菜专业合作社”是假登记，新农村财物账面没有注册入股会计记录，王某某证实芦福忠用高某等4人定名编造的入股名单向工商局申请营业执照，申请营业执照未果，故鹤岗市创业园专业合作社无照经营，为芦福忠个人所有，大棚的收支与新农村无任何关系。
（2）长期借款及应付款科目是负债科目，核算往来账款，它的贷方余额是个人或者单位存款，也叫做暂存款；借方余额是欠个人或单位欠款，也叫做应收款。芦福忠从新农村财务账面通过长期借款及应付款会计科目支取130万元的记录清楚，财物账面处理的完整，会计账面核算已结束，长期借款及应付款科目结余为零。芦福忠支取的130万元已核销，不需要芦福忠再偿还，此款已被芦福忠个人占有。
3．证人证言
（1）证人王某某（系鹤岗市兴安区红旗镇新农村党支部支委委员）证实2011年初，棚改办开始征用新农村北桥至虹桥、北桥至南桥两块地，北桥至南桥土地为村里弃管地，没和任何村民签过承包协议，北桥至虹桥的土地是在1996年至1998年期间，市里搞菜篮子工程，为了鼓励农民响应号召，无偿承包给农民修建大棚，我代表新农村与农民签订了协议，但芦某甲没建过温室大棚，我从未与芦某甲签订过协议。2011年5月17日，芦福忠让我给芦某甲伪造一份证明，证明芦某甲在河边有块地，并让我将面积写成9亩，我按他口述内容写了一份证明。过几天芦福忠拿我上次写的证明找我，已经盖上了新农村委员会公章，不知怎么盖的，他让我陪同芦某乙拿这份证明到棚改办找邹某某，棚改办的工作人员说这份证明不好使。又过几天，芦福忠找到我让我按上次内容重写一份证明，不用写面积，我就按他口述内容写了一份，他拿走了，即你们出示的1996年5月3日由新农村村民委员会出具的证明。到2012年初，芦福忠拿一份填好内容盖有红旗乡新农村委员会印章的一份芦某甲“建日光节能温室与大棚协议”找我签名，我在他的经贸公司工作，所以我明知道协议是假的也给签字了。合作社大棚实际上是芦福忠自己的大棚，合作社大棚上的5个入股人除芦福忠外，高某、尹某某、芦某丁和我的登记，都是芦福忠找人顶名的，且5个人实际出资额也是随便填写的，合作社注册具体事项是芦福忠让我办理的。
（2）证人张某（系鹤岗市棚改办拆迁科负责人）证实2011年3月份，棚改办征收兴安南桥至北桥沿河一带土地，有一天，芦福忠的姐姐芦某乙阻碍施工，说河道拐湾处那块地是她父亲的地，要求补偿。我把这事报告给田某某主任，田主任让她拿出手续直接报给邹某某。过了几天，邹某某拿出一份村上开的证明，证明内容大概是芦某甲在河边有一块地，土地面积是9亩，我看后说只有证明不行，必须有合同。他家没拿出合同，所以一直没给补偿。到2012年初，棚改办开始征用北桥以北新农村土地，此地块为棚室区，按照黑龙江省征地区片综合地价实施办法黑政发【2008】101号文件规定，土地补偿款的70%归村民所有，30%归村集体所有给补偿。持有协议的村民均得到了补偿，但有部分村民反映协议丢失，棚改办经开会研究决定：“滨河南三期被拆迁居民持有的土地承包证明《建节能温室与大棚协议》丢失，由乡级人民政府、村民委员会共同出具证明材料，主管领导及经办人签字后，可按政策予以补偿。”过了一段时间，邹某某拿着芦某甲身份证、新农村证明、建日光节能温室与大棚协议找到我，我看手续符合规定，就给出具了土地征收补偿协议。我不知道芦某甲家有没有地和大棚，协议的真实性归村里负责，棚改办不去实地测量，我在现场就看见有几十棵树，其他什么也没有。兴安南桥至北桥沿河一带只有芦某甲一人有协议，因此只他一人得到了土地补偿。
（3）证人邹某某（系鹤岗市棚改办驻兴安区棚改办工作人员）证实因为我分管的兴东三至五期已经拆迁结束，芦某甲这块地在我分管片内，那段时间滨河南三期正在进行拆迁补偿，棚改办决定将芦某甲这块地放在滨河南三期给补偿，滨河南三期给补偿的村民全都得有“建日光节能温室与大棚协议”合同，芦福忠也知道在滨河南三期补偿得有“建日光节能温室与大棚协议”合同，所以他也补了一份合同，他这份“建日光节能温室与大棚协议”是他自己补的，有村委会公章。
（4）证人田某某（原系鹤岗市棚改办主任）证实征用农民土地时必须有村里签的合同，没有合同不给补偿。针对农民盖过温室大棚协议丢失的，市棚改办开会决定由乡政府、村委会共同出证明，主管领导和经办人签字的，给予补偿。具体事项由张某和邹某某负责，芦某甲被征用的土地在南桥和北桥之间，我不知道这块地的属性，以为是新农村的。
（5）证人李某某（系鹤岗市棚改办副主任）证实征用农民土地时必须有村里签的合同，没有合同不给补偿。针对农民盖过温室大棚协议丢失的，市棚改办开会决定由乡政府、村委会共同出证明，主管领导和经办人签字的，给予补偿。具体事项由张某和邹某某负责，芦某甲被征用的土地在南桥和北桥之间。
（6）证人陈某（系鹤岗市兴安区棚改办科员）证实新农村村民补办“建日光节能温室与大棚协议”期间，芦福忠到棚改办问我：“有大棚的农民，他们拿什么东西了，你们给补偿了？”我说是补的“建日光节能温室与大棚协议”。芦福忠说：“你给我提一张我看看”。因为芦当时是新农村书记，我就给他提了一份空白协议，他拿走了。芦福忠还让我给他打过证明，证明村民某某建温室大棚一栋，村民的姓名是芦福忠说谁就写谁，打完后他拿着去盖章了。你们出示的芦某甲这张证明也是我给打的。2012年6月，芦福忠和邹某某拿着芦某甲征地的相关证明和棚改办与芦某甲签的土地征收协议找我，我看材料齐全，就给打的鹤岗市房屋拆迁补偿安置审批单，芦拿着继续办手续了。
（7）证人焦某某（系鹤岗市兴安区棚改办副主任）证实棚改办与芦某甲签土地征收补偿协议时，我在第三方处签名了，是芦福忠来找我签的名。修路的时候去过现场，当时就看到几十棵树，没有温室大棚。
（8）证人陈某某（系鹤岗市兴安区棚改办科员）证实鹤岗市城市房屋拆迁补偿安置审批单上面我的名章是提前盖上去的，陈某具体负责此事。
（9）证人刘某乙（系鹤岗市棚改办安置科科员）证实我审核了芦某甲的征地补偿手续，先看芦某甲的身份证，再看代办人高某的身份证和介绍信，介绍信里有代办人和补拆迁人的关系，还有委托书，看完这些身份证明后，把杨某乙和李某某的名章盖上审核完毕。
（10）证人杨某乙（系鹤岗市棚改办安置科科长）证实审核了芦某甲的征地补偿手续，先看芦某甲的身份证，再看代办人高某的身份证和介绍信，介绍信里有代办人和补拆迁人的关系，还有委托书，看完这些身份证明后，把杨某乙和李某某的名章盖上审核完毕。
（11）证人佘某某（系鹤岗市棚改办工作人员）证实棚改办针对温室大棚都是按照农民与新农村签订的“建日光节能温室与大棚协议”确定面积补偿的，部分村民反映协议丢失了，我汇报给张某了，后来棚改办研究决定由村里给补办协议，芦某甲的土地补偿是邹某某给办的，邹某某只办了他一家，他不知道该怎么办，问我怎么办，我就给邹某某拿出来一个原始协议样本，邹某某照着我办的样本签的字。
（12）证人陈某（系鹤岗市棚改办财务科科员）证实审核芦某甲的鹤岗市城市房屋拆迁补偿安置审批单时，先按照“建日光节能温室与大棚协议”上的土地面积计算出补偿金额，再看是否与审批单上“拆迁承办单位补偿安置意见”是否一致，总合计栏上的金额是否准确，核对无误后，在审核人那栏里签上我的名字。
（13）证人吴某某（系鹤岗市棚改办财务科科员）证实审核芦某甲的鹤岗市城市房屋拆迁补偿安置审批单时，先按照“建日光节能温室与大棚协议”上的土地面积计算出补偿金额，再看是否与审批单上“拆迁承办单位补偿安置意见”是否一致，总合计栏上的金额是否准确。
（14）证人沈某某（系鹤岗市兴安区棚改办财务科科员）证实芦某甲征地款869，400.00元由市棚改办转账到区棚改办，再由区棚改办转到芦某甲建行卡中。
（15）证人张某某（系鹤岗市兴安区红旗镇镇长）证实棚改办开始征用新农村土地时，兴安区委和红旗镇要求芦福忠在协助棚改办工作时，要认真负责，对需要新农村委员会所出具的证明、协议要实事求是，对所出具的手续负全责。棚改办在征用新农村农民棚室的时候，部分农民的协议丢失了，棚改办与镇里、村里进行协商，协商结果是针对协议丢失的，由村里给出具证明，镇里审核后村里再给补协议。给村民补协议这项工作由芦福忠负责，芦福忠给村民出具证明后，拿着出具的证明找我签字盖章，因为我不清楚谁家有大棚，就以村委会的意见为准，我在证明上签上“同意新农村委员会意见”，告诉芦福忠到镇办公室去盖镇里公章。后来芦福忠又来找我汇报：棚改办称只有证明不行，还得补协议，协议得盖新农村原来的公章，王某书记当时也在场，王某书记对芦福忠说：“为了配合棚改办工作，你去刻一枚原来的公章，刻完后还要放在王某甲那管理。”我也表示同意。芦福忠给村民补协议时用的是后刻的公章。财政局给新农村拨款20万让芦福忠取走了，这20万是给新农村建温室大棚的，不能个人使用。
（16）证人王某（系鹤岗市兴安区红旗镇政府党委书记）证实证实棚改办开始征用新农村土地时，兴安区委和红旗镇要求芦福忠在协助棚改办工作时，要认真负责，对需要新农村委员会所出具的证明、协议要实事求是，对所出具的手续负全责。棚改办在征用新农村农民棚室的时候，部分农民的协议丢失了，棚改办与镇里、村里进行协商，协商结果是针对协议丢失的，由村里给出具证明，镇里审核后村里再给补协议。给村民补协议这项工作由芦福忠负责，芦福忠给村民出具证明后，拿着出具的证明找镇长签字盖章，后来芦福忠又来汇报：棚改办称只有证明不行，还得补协议，协议得盖新农村原来的公章，我当时也在场，我对芦福忠说：“为了配合棚改办工作，你去刻一枚原来的公章，刻完后还要放在王某甲那管理。”镇长也表示同意。芦福忠给村民补协议时用的是后刻的公章。财政局给新农村拨款20万让芦福忠取走了，这20万是给新农村建温室大棚的，不能个人使用。
（17）证人王某甲（系鹤岗市兴安区红旗镇政府民政助理）证实2011年7月，省民政厅下的文件，红旗乡新农村改为红旗镇新农村，新农村原来的公章收上来被我销毁，2012年3月份，因为棚改办征地，村里给村民补协议需要原来的公章，经镇长和书记同意后，芦福忠负责刻了一枚“鹤岗市红旗乡新农村民委员会”公章，放在我这代管，补协议的村民来盖章，必须经芦福忠同意，或芦福忠亲自来，或打电话通知我，不经芦福忠同意，我坚决不给盖章。
（18）证人王某（系鹤岗市兴安区纪委书记）证实2011年至2012年，棚改办征用新农村土地时，兴安区要求芦福忠协助棚改办工作，对于需要由村里给出证明、协议的，均由芦福忠负责。
（19）证人姜某某（系鹤岗市兴安区区委书记）证实棚改办在征新农村土地期间，没有答应过芦福忠先拆迁修路，过后我协调给补偿的情况。
（20）证人芦某乙（系芦福忠姐姐）证实2011年棚改办在征兴安南桥至北桥之间滨河路土地的时候，我父亲芦某甲让我去拦路，不让施工队施工，我就去拦路了，我拦路的地上面有果树和杨树，具体多少棵不清楚，也不清楚土地面积，听我父亲说那块是他的土地，但从来没见过土地承包协议，我拦路的时候，棚改办的领导去了，他们问我有没有协议，我说有，他们让我回去拿协议。回去后我父亲说地的事情不用我管了，之后我就没参与。
（21）证人户某某（系新农村村民）证实2012年5月份，棚改办要征用我家土地修建景观大道，我家以前建过大棚，但是协议丢了，我就去棚改办找，棚改办的工作人员告诉我说，村里给你补协议我们就认可，因为当时芦福忠是新农村书记，他说了算，我就去找芦福忠，芦福忠当时是新农村书记，他说了算，不找他盖不了公章，协议就补不了。协议上的补偿费都得了。
（22）证人孟某某（系新农村村民）证实芦福忠是新农村书记，当时没有村长，他一人顶两职，在协议上盖公章必须找他才能办。
（23）证人姜某某（系新农村村民）证实2012年5月份，棚改办要征用我家土地修建景观大道，我家以前建过大棚，但是协议丢了，我就去棚改办找，棚改办的工作人员告诉我说，村里给你补协议我们就认可，因为当时芦福忠是新农村书记，他说了算，我就去找芦福忠，芦福忠当时是新农村书记，他说了算，不找他盖不了公章，协议就补不了。协议上的补偿费都得了。
（24）证人蔡某某（系新农村会计）证实2011年初，棚改办开始征用兴安南桥至北桥沿河一带、南桥至北桥之间的土地是村里弃管地，没和任何村民签过协议。北桥以北的土地是在1996年至1998年期间，市里搞菜篮子工程，为了鼓励农民响应号召，无偿承包给农民修建大棚，并由王某某给村民签的协议，这块地上面有协议的村民都得到了补偿。南桥至北桥之间的土地棚改办的人说这块地不是新农村的，国土资源局证实这块地是国有土地，不给补偿，只有芦某甲得了86多万元补偿款。
2009年11月27日，芦福忠在新农村开会，在会议上他说省财政厅给新农村一事一议资金款，用于新农村合作社大棚区和健身广场，这属于专项资金。必须专款专用，当时参会人都同意并签了字。2009年10月份新农村建合作社大棚，芦福忠号召村民入股，但是没有人入股，且大棚只是他家人经营与管理并自己独自出资，大棚实际上属于芦福忠自家的。2009年12月1日，芦福忠让我开了一份收据，并让我去孙某某那里签字说建大棚的款到了让他签字，孙某某什么也没说就在收据上签了字，我也在会计审核上签字，芦福忠在收款人处签字，随后我与芦福忠以及芦福忠外甥王某丙一起去经管站取出100万元。芦福忠要求我挂的长期借款及应付款来做账，这样做账就表示这100万元是给芦福忠用的且不用还回来，芦福忠说这100万他要搞大棚建设。之所以让这100万元给芦福忠自己用，是因为他是村书记，村里的钱他说的算，村里也不会管。
财政局给新农村拨款10万元搞建设用，让芦福忠支走并用在自己家的大棚上了，芦福忠让我做了一张财政收据，然后我在会计审查上面签字后，芦福忠在领导处签字，然后芦福忠又找经管站站长签字，找乡长签字，然后将收据拿到经管站，经管站通过网上银行付给了王某丙，同时在芦福忠的要求将这10万元挂的是长期借款及应付款。虽然知道这10万元钱不允许芦福忠个人用，但是他是书记，他说了算，我们没办法管。2009年10月份的时候，芦福忠好在村民建大棚，但没有村民入股，他出资建了23栋，经营和管理都是他自己家人，跟村里没有任何关系，和村民也没有任何关系，所以说大棚是芦福忠个人的。
财政局给我们村拨20万支农资金，芦福忠让我制作一张财务收据，上面写20万元，用途写的是支农资金款，我签了字，芦福忠在领导处签字，然后又找了经管站长和镇长签了字，随后芦福忠让经管站就把这20万元付给王某丙了，他说建大棚用。账目我做的是长期借款及应付款，这么就表示应该给芦福忠钱，用不着再还回来。
（25）证人杨某丙（系新农村村民）证实看过补偿明细后，除高某、王某丁、芦某甲外，其他人都是菜篮子工程建过大棚的。南桥至北桥之间的地村民与村里没有协议，没有协议棚改办不给办，芦某甲是芦福忠的父亲，他不应该得钱，芦某甲的补偿款是芦福忠给办的。
（26）证人车某某（系新农村会计）证实看过补偿明细后，除高某、王某丁、芦某甲外，其他人都是菜篮子工程建过大棚的。南桥至北桥之间的地村民与村里没有协议，没有协议棚改办不给办，芦某甲是芦福忠的父亲，他不应该得钱，芦某甲的补偿款是芦福忠给办的。
（27）证人高某（系新农村党支部支委委员）证实2010年棚改办开始征新农村土地的时候，芦福忠安排我协助棚改办工作，2012年初，棚改办开始征用北桥以北新农村土地，那块地是新农村于1996年至2000年为响应市政府关于建设“菜篮子”工程号召，无偿承包给村民的土地，村民都在那建了大棚，与村里签订了“建节能温室与大棚协议”，部分村民协议丢失，就由芦福忠给补，芦福忠在给村民补协议过程中，为其父亲芦某甲伪造一份协议，后期让我代理去给芦某甲办理土地补偿款事宜，芦某甲得土地补偿款869，400元。芦某甲家并没有温室大棚，他家得土地补偿的地位于南桥至北桥之间河边，是弃管地，村里并没有和任何村民签过协议
我没有入股创业园合作社，合作社办执照需要五个股东才能成立，除了芦福忠我们几个都是顶名的。大棚是2009年10月份开始建的，2009年11月27日村委会会议研究一事一议扶持资金用于建设大棚和广场事宜，芦福忠称扶持资金用于建大棚和广场，但村民没有建的，只有芦福忠自己建了。2009年8月的两次会议我没参加，是他们找我补签的名字。
（28）证人杨某（系鹤岗市国土资源局地籍科科员）证实国土资源局给出具的“红旗乡新农村土地使用界线图”是1984年鹤岗市农委组织土地利用管理局、红旗乡政府、新农村委员会的相关人员对实地调查后，于1985年12月绘制的界线图，至今没有更改。根据界线图，兴安南桥至北桥之间河流西岸地属于城市土地。
（29）证人庞某（原系福林砖厂出纳员）证实我和芦福忠的女儿芦某丙是同学，我曾在芦福忠、芦某丁、陈某乙个人合资砖厂任过出纳员，砖厂向芦福忠个人借过款，陈某乙让我拿芦某甲的卡代取过钱，2012年8月24日代取150，000元、2012年8月27日代取50，000元、2012年9月3日代取350，000元、2012年9月5日代取80，000元和72，000元，我将款支出来以后，交给砖厂另一出纳员李某乙，由她支付砖厂材料费、人工费等花销，开具借支单，交给砖厂会计李某丙入账。借款单砖厂留一份，给芦福忠一份。
（30）证人李某乙（原系福林砖厂出纳员）证实我曾在芦福忠、芦某丁、陈某乙个人合资砖厂任过出纳员，砖厂向芦福忠个人借过款，陈某乙让庞某拿芦某甲的卡代取过钱，2012年8月24日代取150，000元、2012年8月27日代取50，000元、2012年9月3日代取350，000元、2012年9月5日代取80，000元和72，000元，庞某把钱交给我，我把钱支付砖厂材料费、人工费等花销，开具借支单，交给砖厂会计李某丙入账。借款单砖厂留一份，给芦福忠一份。
（31）证人李某丙（原系福林砖厂会计）证实我曾在芦福忠、芦某丁、陈某乙个人合资砖厂任过会计，砖厂向芦福忠个人借过款，陈某乙让出纳员庞某拿芦某甲的卡代取过钱，2012年8月24日代取150，000元、2012年8月27日代取50，000元、2012年9月3日代取350，000元、2012年9月5日代取80，000元和72，000元，庞某将款支出来以后，交给砖厂另一出纳员李某乙，由她支付砖厂材料费、人工费等花销，开具借支单，交给我入账。借款单砖厂留一份，给芦福忠一份。
（32）证人王某丙（系芦福忠外甥）证实2012年9月1日，芦福忠将芦某甲身份证、建行卡给我，我拿着到兴安建行去取钱，当时和我同去的有我朋友马某某，由于我没有带身份证，马某某用他身份证给代取60,000元，我取回钱后把钱给芦福忠了。
（33）证人芦某丁（系芦福忠弟弟）证实福林砖厂为芦福忠、芦某丁、陈某乙、张某丁四人合资企业。芦福忠对福林建材有限责任公司的失误不管，日常事务由陈某乙和张某丁负责，我负责运送原料、运输方面工作。公三营业执照上显示的注册资本和实收资本是600万元我不知道，执照不是我办的。芦某丁入股所填写的出资额是芦福忠给他随便写的，芦某丁入股了，给了芦福忠3万元现金，但是没有打条，也没有其他任何证据。
（34）证人孙某某（系鹤岗市国土源局东方红乡国土所所长）证实我于2004年至2012年担任鹤岗市国土资源局红旗镇国土所所长期间，兴安南桥至北桥之间土地不是宅基地范围，芦福忠也没有来找过我申请办理宅基地。
（35）证人于某丁（系鹤岗市财政局农村科科长）证实2009年6、7月份，省财政厅通知给鹤岗市一个村级公益事业示范村的指标，同意拨款150万元一事一议奖励资金（发展公益事业给的奖励资金）给示范村，要求专款专用，用于示范村的公益事业建设。我向主管局长李某丁进行了汇报，过几天，李某丁找到我说市政府决定把奖励资金给新农村，让新农村报申报材料，我就安排马某乙和新农村联系，给新农村上报申报材料。新农村申报项目名称是农村文化娱乐设施，按规定申请什么项目就得用于这个项目，但当时申请的资金很大，那个项目用不了那么多资金，就允许村上再开展其他公益事业，新农村开展的是建大棚，我们就组织验收，同年11月份的时候，省财政厅给市财政局拨款150万元，我们到芦福忠盖的大棚看这个项目干了，残疾证就把100万元拨给红旗乡经管站，之后又去新农村广场实地考察，又给拨了50万元。芦福忠提供的材料显示是新农村温室大棚，村民全部收益，应该属于公益事业，实际大棚的所有权我们没去调查。
（36）证人马某乙（系鹤岗市财政局农村科科员）证实2009年8月份，鹤岗市红旗乡新农村被定为一事一议财政奖励（国家发展公益事业，农民自筹一部分，国家奖励一部分）示范村，我们科长于某丁让我向新农村要材料往省厅申报，我就向新农村要基础性材料，按省厅要求填写申报表，申报表中的项目是“文化娱乐设施”，预算资金、自筹资金是我按照申报资金编的，当时村里没有筹资，申请资金是150万元。2009年11月份，省厅把150万元拨到市财政局，市财政局把钱又拨到红旗乡经管站，分两次拨的，一次100万，一次50万，其中100万元被用于建温室大棚了，50万元按申报项目使用的。我和梁某乙说过100万是新农村建大棚，是给新农村的钱，我认为大棚所有权是村里的。
（37）证人李某丁（系鹤岗市财政局副局长）证实2009年8月份，省厅下文给鹤岗市示范村一个奖励资金名额，农村科的科长于某丁向我汇报，我把这事向主管农业的副市长梁某丙汇报，梁市长决定将此资金给我们财政局包扶的新农村，我就安排农村科具体操作这件事，向省厅申请资金150万元。新农村这150万元应当按照新农村请示报告里申报的内容进行使用，他们申报了健身广场、创业园（蔬菜大棚）等5个项目。这150万元是给新农村的奖励资金，个人不享受。资金到新农村后被用于广场和蔬菜大棚项目了，是梁市长同意将100万元用于建大棚的，我陪梁去调研时，芦福忠向我们汇报说是新农村将利用热电厂的余热建100栋蔬菜大棚。这项资金必须用在公益事业上面，全体村民都得受益才行，部分村民或某个村民用这项资金都不行。
2009年年末，财政局按照市委的要求给新农村项目或资金上支持，我请示梁某丙市长后，财政局通过农业科以支农资金的形式拨付新农村支农资金107,000.00元，时任新农村党支部书记的芦福忠向我们汇报时说给村里建大棚使用这笔资金，财政局要求必须用在建设村里的温室大棚项目上，任何个人不得使用。
2011年末，鹤岗市委组织部开展“携手共建”工作，财政局的携手共建单位是新农村，我请示梁某丙市长同意，财政局拨20万元用于新农村的温室大棚建设。这20万元必须用在村集体建温室大棚项目上，任何个人不能使用。
（38）证人梁某丙（系黑龙江省水利水电勘测设计研究院，原鹤岗市副市长）证实2009年8月份，李某丁向我汇报，省财政厅给鹤岗市一个示范村名额，给拨款150万元一事一议（专款专用，任何人不能挪作他用）奖励资金，问我给哪个村，因为新农村是鹤岗市的先进村，我就决定把资金给新农村。给新农村申请的一事一议资金应该用于农村的公益事业上面，但这次申请的资金多，其他项目用不了这么多钱，我就同意他们村将其中的100万元用于建蔬菜大棚了，蔬菜大棚又称蔬菜专业合作社，是2009年末的时候，我去新农村调研时，芦福忠向我汇报的，他说建大棚用热电厂的余热，是给新农村建的大棚，全体村民均受益。这个钱是给村里的，是全体村民都受益的项目才可以用。
2009年年末，我在担任主管农业副市长期间，财政局副局长李某丁向我请示给发展好的农村财政支持，我决定以支农资金的名义拨给新农村107,000.00元用于新农村温室大棚建设，因为我曾参与考察过新农村温室大棚建设项目，根据时任村党支部书记芦福忠介绍要利用电厂余热给新农村建大棚，村民受益，我认为是对村集体的好事。财政局于2009年12月4日将107,000.00元拨付给新农村建大棚，这些钱属于财政专项支农资金，只能用于新农村集体的温室大棚建设，任何个人不得使用。
2011年末，鹤岗市委组织部开展“携手共建”工作，财政局的携手共建单位是新农村，我同意财政局拨20万元用于新农村的温室大棚建设。这20万元必须用在村集体建温室大棚项目上，任何个人不得挪作他用。我去新农村调研时，芦福忠说他是给新农村建大棚，全体村民都受益。
（39）证人梁某乙（系兴安区红旗镇副站长）证实2009年新农村向市财政局申请150万一事一议资金，具体申报材料都是新农村自己提供给财政局的，11月份，财政局把150万元拨给经管站，芦福忠来支取的，他们村给出了一张往来票据，证明把钱支给村里了。新农村拨的150万元一事一议资金，其中100万元用于建蔬菜大棚了，50万元用于建广场了，芦福忠向我汇报说是村里想办创业园蔬菜合作社，全体村民都入股。
（40）证人齐某某（系红旗镇经管站站长）证实2009年财政局拨付给新农村一事一议专项资金150万元，是芦福忠到经管站支取的，芦福忠之所以能支走100万元一事一议资金，是因为芦是新农村书记，他代表新农村申请的资金，财政局也说是给新农村的钱。村里下的账的科目是“长期借款及应付款”，意思是这笔钱是给芦福忠的，芦福忠就不用还了。
在2010年2月份蔡某某和芦福忠拿着新农村的支款收据让我将红旗镇财政所给经管站拨过来的10万支农资金转到芦的外甥王某丙的银行账户，并且村里做的长期借款及应付款的账，意思就是这钱就是给芦福忠的，芦福忠把钱支走后就不用还了，这10万元让芦福忠用于建设温室大棚了，这10万元支农款只能给新农村集体使用，不能个人使用。
在2011年末芦福忠拿着财政局机关委员会的证明，及新农村的支款收据要求将财政所给经管站拨过来的20万支农资金取走，并且村里做的长期借款及应付款的账，意思就是这钱就是给芦福忠的，芦福忠把钱支走后就不用还了，按照财政专项资金规定使用，这20万元支农款只能给新农村建温室大棚，只能新农村集体使用不能个人使用。
（41）证人蒋某某（系红旗镇经管站会计）证实2009年财政局拨付给新农村一事一议专项资金150万元，是芦福忠到经管站支取的，芦福忠之所以能支走100万元一事一议资金，是因为芦是新农村书记，他代表新农村申请的资金，财政局也说是给新农村的钱。村里下的账的科目是“长期借款及应付款”，意思是这笔钱是给芦福忠的，芦福忠就不用还了。
在2010年2月份蔡某某和芦福忠拿着新农村的支款收据让站长将红旗镇财政所给经管站拨过来的10万支农资金转到芦的外甥王某丙的银行账户，并且村里做的长期借款及应付款的账，意思就是这钱就是给芦福忠的，芦福忠把钱支走后就不用还了，这10万元让芦福忠用于建设温室大棚了，这10万元支农款只能给新农村集体使用，不能个人使用。
<div style=\'LINE-HEIGHT: 25pt;TEXT-ALIGN:justify;TEXT-JUSTIFY:inter-
ideograph; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt ','2019-01-07
00:36:06',0,'web',NULL),(5469093,'b1ae30f7-d057-49e3-89f4-989d03b98223','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：106次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院区县\":\"即墨市\",\"法院ID\":\"1528\",\"DocContent\":\"\",\"审判程序\":\"一审\",\"文书全文类型\":null,\"案号\":\"（2014）即民初字第1606号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"青岛市\",\"法院省份\":\"山东\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1400147097000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"文书ID\":\"b1ae30f7-d057-49e3-89f4-989d03b98223\",\"案件名称\":\"张彩珍与薛光纪、中国人民财产保险股份有限公司即墨支公司道路交通事故人身损害赔偿纠纷一审民事判决书\",\"法院名称\":\"即墨市人民法院\",\"补正文书\":\"2\",\"法院区域\":\"东中部\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"文本首部段落原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"诉讼记录段原文\":\"原告张彩珍与被告薛光纪、中国人民财产保险股份有限公司即墨支公司机动车交通事故责任纠纷一案，于2014年1月22日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭于2014年3月10日公开开庭进行了审理。原告张彩珍的委托代理人王宣业，被告薛光纪，被告中国人民财产保险股份有限公司即墨支公司的委托代理人吴彩桂到庭参加了诉讼。本案现已审理终结\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"附加原文\":\"附相关法条：\\\n《中华人民共和国民法通则》\\\n第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。\\\n《中华人民共和国道路交通安全法》\\\n第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：\\\n（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。\\\n（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。\\\n交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。\\\n《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》\\\n第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。\\\n受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。\\\n受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。\\\n第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。\\\n医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。\\\n第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。\\\n误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。\\\n受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。\\\n第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。\\\n护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。\\\n护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。\\\n受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。\\\n第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。\\\n第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。\\\n受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。\\\n《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》\\\n第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：\\\n（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；\\\n（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；\\\n（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。\\\n被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"张彩珍与薛光纪、中国人民财产保险股份有限公司即墨支公司道路交通事故人身损害赔偿纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"张彩珍与薛光纪、中国人民财产保险股份有限公司即墨支公司道路交通事故人身损害赔偿纠纷一审民事判决书
（2014）即民初字第1606号\");$(\"#hidDocID\").val(\"b1ae30f7-d057-49e3-89f4-989d03b98223\");$(\"#hidCaseName\").val(\"张彩珍与薛光纪、中国人民财产保险股份有限公司即墨支公司道路交通事故人身损害赔偿纠纷一审民事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2014）即民初字第1606号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"即墨市人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1528\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){;});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"张彩珍与薛光纪、中国人民财产保险股份有限公司即墨支公司道路交通事故人身损害赔偿纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-05-15\\\\\",\\\\\