江苏省徐州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）徐执复字第75号
复议申请人（异议人、申请执行人）吴昌银，男，汉族，1966年2月1日生，住邳州市。
被执行人江苏邳州农村商业银行股份有限公司，住所地邳州市运河镇建设北路16号。
法定代表人乔建社，该公司董事长。
委托代理人汤海洋，该公司职员。
复议申请人吴昌银不服邳州市人民法院（2015）邳执异字第31号执行裁定，向本院申请复议。本院立案受理后，依法组成合议庭公开进行了听证。复议申请人吴昌银，被执行人江苏邳州农村商业银行股份有限公司（以下简称邳州农商行）的委托代理人汤海洋到庭参加听证。本案现已审查终结。
经审查查明，吴昌银诉邳州农商行劳动争议一案，原审法院于2011年12月21日作出（2011）邳民初字第1093号民事判决，内容为：（一）邳州农商行赔偿吴昌银自2007年12月1日起至判决确定的履行期限止的工资（以每月1180元计算），于判决生效之日起十日内付清；（二）邳州农商行于判决生效之日起十日内与吴昌银签订无固定期限劳动合同；三、驳回吴昌银的其他诉讼请求。该民事判决作出后，吴昌银、邳州农商行均不服向本院提出上诉，本院经审理于2012年12月10日作出（2012）徐民终字第0683号民事判决，内容为：（一）变更（2011）邳民初字第1093号民事判决第一项为“邳州农商行赔偿吴昌银自2007年12月1日起至判决确定的履行期限止的工资（以每月2190元计算），于判决生效之日起十日内付清。”（二）维持（2011）邳民初字第1093号民事判决第二项、第三项。判决生效后，因邳州农商行未履行义务，吴昌银向原审法院申请执行，原审法院将判决第一项内容执行完毕后，于2014年3月13日扣划邳州农商行存款26280元，吴昌银于2014年3月26日领取该款。2015年1月16日，吴昌银再次向原审法院申请执行，要求被执行人邳州农商行按照生效判决第二项的判决内容与其签定无固定期限劳动合同，并要求赔偿2013、2014年度的双倍工资损失310408元。经原审法院调查，邳州市统计局证明2013、2014年度邳州市城镇非私营单位金融业在岗职工平均工资分别为84886元、92826元（总计177712元）。
原审法院于2015年9月1日作出(2015)邳执字第578-1号执行裁定，认为被执行人本应在判决确定的期限内与申请执行人签订无固定期限劳动合同，却长期不履行该项义务，客观上造成申请执行人应实现的权利无法实现，为此，应当支付申请执行人吴昌银在与其应当签订无固定期限劳动合同之日起处于正常工作状态的劳动报酬；根据判决，2007年12月至2012年12月的五年间，吴昌银每年应获得的年工资收入为26280元；邳州市统计局对2013、2014年度邳州市城镇非私营单位金融业在岗职工平均工资提供的数据，具有权威性，应采信；申请执行人吴昌银在得到与邳州市统计局证明相应的年工资收入后，即不再存在损失；吴昌银要求邳州农商行双倍支付工资的请求，不予支持。遂裁定：冻结、划拔被执行人邳州农商行存款153603元(含执行费2171元)。吴昌银于2015年9月25日领取151432元（177712元-26280元=151432元）。
对原审法院的上述执行，吴昌银于2015年10月8日提出执行异议称：被执行人未按生效判决与申请执行人签定无固定期限劳动合同，给其造成损失是2013年的工资84886元、2014年的工资92826元，原审法院(2015)邳执字第578-1号执行裁定没有按照双倍工资来计算申请执行人的损失，违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零六条、第五百零七条的规定。原审法院应根据这些规定，冻结、扣划被执行人邳州农商行款项329144元，双倍赔偿两年的工资损失。
原审法院认为，（2011）邳民初字第1093号民事判决第二项判令邳州农商行在判决生效之日起十日内与吴昌银签订无固定期限劳动合同，该判项已发生法律效力；《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定：“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。……用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”（2015）邳执字第578-1号执行裁定以2013、2014年度金融业在岗职工平均工资为基数，依法冻结并扣划被执行人的银行存款153603元(含执行费2171元)，且异议人吴昌银已于2015年9月25日领取被执行人履行款151432元，对异议人认为被执行人未与其签订无固定期限劳动合同给其造成损失，应双倍补偿其损失的主张，不予支持。遂裁定：驳回异议人吴昌银提出的异议。
复议申请人吴昌银不服上述执行裁定，向本院提出复议称，1、原审法院用工资收入混淆迟延履行金（赔偿金），工资收入是被执行人邳州农商行拒不履行生效判决给其造成的损失，迟延履行金应当是工资收入的2倍。2、原审法院执行裁定中认为，申请执行人得到工资收入已足以补偿其收入损失，补偿之后即不再有所谓的损失，这个说法是不当的。3、（2015）邳执字第578-1号执行裁定中载明的法律依据是《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零七条，但裁判结果却违反这些规定。4、复议申请人提出执行异议后，原审法院的执行异议审查裁定将裁判理由换成《中华人民共和国劳动合同法》第十四条，但该法第八十二条第二款同样规定，用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。该条规定与《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零七条的规定是一致的。综上请求，1、被执行人邳州农商行与其签订无固定期限劳动合同；2、被执行人邳州农商行赔偿因拒不履行生效判决迟延支付工资而产生的迟延履行金329144元（2012年12月20日至2014年12月20日）。3、对被执行人邳州农商行的法定代表人采取强制措施，追究其拒不履行法院判决的法律责任。
针对吴昌银的复议申请，被执行人邳州农商行答辩称，1、吴昌银的复议申请超出了原审法院裁定的范围。2、扣划被执行人邳州农商行的款项足以弥补吴昌银的损失。3、执行依据并没有明确迟延履行金。4、吴昌银对其损失计算不当。5、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零七条只是规定补偿损失。6、吴昌银没有履行减少损失的义务，对扩大的损失不应提出要求。
本院认为，1、对于复议申请人请求赔偿迟延履行金的请求是否应予支持的问题。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零七条规定，被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行非金钱给付义务，无论是否已给申请执行人造成损失，都应当支付迟延履行金。已经造成损失的，双倍补偿申请执行人已经受到的损失；没有造成损失的，迟延履行金可以由人民法院根据具体案件情况确定。在本案中，本案复议申请人请求执行的生效判决的内容是“签订无固定期限的劳动合同”。该判决内容是非金钱给付义务的判项。在被执行人未履行该项义务的情况下，应当根据该法条的规定承担相应的责任。但对于如何确定迟延履行金，应当根据案件的具体情况、被执行人的过错程度、经济承受能力等因素综合确定。在本案中，因被执行人未与复议申请人签订无固定期限的书面劳动合同，也未给复议申请人安排工作，原审法院为了保护当事人的合法权益，采取为复议申请人执行工资的方式进行执行。根据生效判决确定的事实、当事人的举证和法院查明的事实，复议申请人在2007年至2012年是按照每月2190元的标准领取工资，在原审法院听证期间被执行人举证其单位在职职工2013、2014年度每月的平均工资为3000多元、5000多元，邳州市统计局出具的证明：2013、2014年度邳州市城镇非私营单位全部从业人员劳动报酬中金融业在岗职工平均月工资为7073.8元和7735.5元。原审法院综合执行案件的具体情况，在被执行人未与申请执行人签订劳动合同、未安排工作岗位，申请执行人也未上班的情况下，对2013、2014年度采用统计局出具的金融业在岗职工平均工资标准作为执行的依据，既考虑到了申请执行人的工资收入，也包含了对被执行人不履行生效判决确定义务的处罚，原审法院的该处理结果符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零七条的规定。复议申请人再要求按照统计局出具的金融业在岗职工平均工资标准双倍赔偿迟延履行金，于法无据，原审法院不予支持并无不当。2、对于复议申请人在复议期间提出的强制被执行人与其签订无固定期限劳动合同和对被执行人的法定代表人采取强制措施、追究法律责任的请求是否应予支持的问题。本院认为，本案是一件执行复议案件，其审查范围限于执行异议的请求和执行复议的请求，对于超出执行异议请求范围的事项不属于执行复议案件审查的范围；同时，对于复议申请人在复议期间提出的签订无固定期限劳动合同和对被执行人的法定代表人采取强制措施、追究法律责任的请求，被执行人也明确表述超过异议的请求范围。故复议申请人的上述两项复议请求本院在复议期间不予理涉。综上，复议申请人提出的复议请求无事实和法律依据，本院不予支持。原审法院裁定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
一、驳回复议申请人吴昌银的复议申请。
二、维持邳州市人民法院（2015）邳执异字第31号执行裁定。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 孙 燕
审 判 员 陈 玉 浩
代理审判员 孙熠二0一六年三月十五日
书 记 员 孙 健