广西壮族自治区陆川县人民法院
民 事 判 决 书
（2012）陆民初字第2598号
原告广西陆川县××村荔枝根村民小组。
法定代表人刘某，组长。
委托代理人刘某，男。
委托代理人陈思远，广西华锦律师事务所律师。
被告广西水利电业集团有限公司，住所地广西××大道××号。
法定代表人侯某，总裁。
被告广西水利电业集团有限公司陆川发电分公司，住所地陆川县××村。
法定代表人黄某，总经理。
委托代理人高某，男，汉族，陆川县人民政府调处办人员，住广西××号。
原告广西陆川县××村荔枝根村民小组与被告广西水利电业集团有限公司、广西水利电业集团有限公司陆川发电分公司合同纠纷一案，本院于2012年9月17日受理后，依法组成由审判员陈永超担任审判长，审判员黄永敏，人民陪审员李俊霖参加的合议庭，于2012年12月18日公开开庭审理了本案。书记员万春柳担任记录。原告广西陆川县××村荔枝根村民小组的法定代表人刘某及委托代理人刘某、陈思远和被告广西水利电业集团有限公司陆川发电分公司的委托代理人高某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广西陆川县××村荔枝根村民小组诉称，1977年6月5日原告与被告广西水利电业集团有限公司陆川发电分公司（原陆川县文龙水电站）签订了《陆川县文龙电站征用陆川县四良大队荔枝根队土地合同书》，合同中约定：陆川县文龙水电站征用原告120亩的土地，按照国家建设征用土地办法规定给予原告补偿，经实地点算青苗补偿费24654.99元。合同签订后，被告陆川县文龙水电站仅支付了青苗补偿费给原告，土地补偿费至今没有支付。根据《国家建设征用土地办法》第七条第一款、第二款的规定应发土地补偿费给原告。原告多次派人催告被告支付土地补偿费，被告均以各种理由推诿，拒绝支付。被告的行为违反了法定义务，该合同应当解除。同时被告征用了原告的120亩的土地，建设面积却不到2亩，其余土地全部都在闲置，根据《国家建设征用土地办法》第十五条的规定：“已经征用的土地，如果用地单位因计划变更或者其他原因不使用或者不全部使用，必须把不使用或者多余的土地交由当地县级人民委员会拨给其他单位使用或者交给农民耕种”，120亩的土地依法应当返还给原告耕种使用。为此，请求法院依法判决解除原告和被告于1977年6月5日签订的《陆川县文龙电站征用陆川县四良大队荔枝根队土地合同书》，并判决被告返还占用原告的120亩土地。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、居民身份证，证明刘某的身份情况。2、法定代表人身份证明，证明刘某是原告的法定代表人。3、《陆川县文龙电站征用陆川县四良大队荔枝根队土地合同书》，4、关于退赔刘某、刘寿昆青苗钱问题，以上两证据证明被告征用原告120亩土地，仅支付24654.99元青苗补偿费给原告。合同签订后业没有支付村民刘某、刘寿昆的青苗钱。5、电脑咨询单，证明被告广西水利电业集团有限公司陆川发电分公司的工商登记情况。6、中华人民共和国电力工业部门人民来访接待介绍信、广西壮族自治区人民代表大会常务委员会办公厅用笺，证明原告的村民因被告征用其土地的事情一直上访。7、照片，证明被告把征用原告的土地又转租给他人做钢铁厂，对当地的环境污染大。
被告广西水利电业集团有限公司陆川发电分公司辩称，原告与被告于1977年6月5日签订的《陆川县文龙电站征用陆川县四良大队荔枝根队土地合同书》是平等自愿的，双方已按合同约定履行完各自的义务。原告主张被告仅支付了青苗补贴费，未支付征地款，不是事实，没有任何证据作支持。同时原告诉称的“被告征用原告120亩的土地，用来建设的面积不到2亩土地，其余的土地全部是闲置。该120亩的土地依法应当返还给原告耕种使用”不是事实，被告征用土地后在该地上建设了大量的房屋和水利工程设施，并种植了众多林木防止岭面水土流失，不存在原告主张的土地闲置问题。为此，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、划转协议书，证明陆川县文龙水电站全部的经营权、管理权、所有权等债权债务已经划给广西水利电业集团有限公司。原告以广西水利电业集团有限公司陆川发电分公司为被告进行起诉是不适格的。2、营业执照，证明被告广西水利电业集团有限公司陆川发电分公司的诉讼主体资格。3、证明，证明陆川发电分公司的负责人是黄某。4、身份证，证明法定代表人的身份。5、征用合同，证明本案的原告是在自愿的情况下将本案所涉及的山岭于1977年划给被告使用。6、照片八张，证明1977年原告划分的山岭的现状及四界清楚，不存在原告在起诉状中所述土地闲置问题。7、陆政发（1984）60号文件，证明县政府已将本案争议的山岭划给文龙电站即现在的广西水利电业集团有限公司陆川发电分公司使用。
经过开庭质证，原告对被告提供的证据1、2、3、4无异议，被告对原告提供的证据1、2、3、5无异议，本院对上述当事人均无异议的证据予以认定。
被告对原告提供的证据4、证据6、证据7有异议，认为证据4、证据6与本案无关联，证据7不能证明该地已被转租。原告对被告提供的证据5-7有异议，认为证据5从合同中可以看出被告没有履行义务；认为证据6不能证明被告主张的无闲置土地问题；认为证据7的县政府（1984）60号文件并非在征地前批复的，该文件是在1984年批复的，而征地合同是在1977年签订的，说明当时的征地程序不合法。本院认为，原告提供的证据6是中华人民共和国电力工业部人民来访接待介绍信、广西壮族自治区人民代表大会常务委员会办公厅用笺，与本案的讼争的事由无直接关联，依法不作为认定本案案件事实的参考依据；原告提供的证据4、7与本案当事人讼争的事由亦没有关联性，依法不能作为认定本案案件事实的参考依据。被告提供的证据5是《陆川县文龙电站征用陆川县四良大队荔枝根队土地合同书》，客观、真实，来源合法，与本案讼争的事实相关联，且该合同书中约定的权利义务双方当事人亦承认全部履行完毕，依法应作为认定本案案件事实的参考依据。被告提供的证据6是山岭现状的照片，客观、真实，来源合法，与本案讼争的事实相关联，应作为认定本案案件事实的参考依据。证据7是陆政发（1984）第60号文件，该文件是由陆川县人民政府于1984年8月4日作出的关于划定石铲水库、文龙电站水利工程管理用地和保护范围的决定，文件明文规定了将本案争议的土地确权给原告文龙电站使用，并由文龙电站按政策做了赔偿，且该证据来源合法，依法应作为认定本案案件事实的参考依据。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
1977年6月5日原告与被告广西水利电业集团有限公司陆川发电分公司（原陆川县文龙水电站）签订了《陆川县文龙电站征用陆川县四良大队荔枝根队土地合同书》，合同中约定：“为了电站扩建需要，保护水电设施的安全，更好地发挥效益，为农业学大寨，抓纲治国作出贡献，经双方议定如下条款，共同遵守。一、为了电站建设用地的需要和电站设施安全，美化环境，生产队愿将电站机房背后稔子窝等山场的山地约120亩，按照国家建设征用土地办法划给文龙电站。界址是：东面以前池进水室的排洪道为界。南面由前池排洪道与虾蚣角岭山脚的水圳交点起，向西沿水圳经机房背石墙至签猪窝、稔子窝、汤耙岭的山脚到汤耙岭脚。西面从汤耙岭脚猪栏西边横屋外檐滴水直上岭岗为界，沿山崎到山顶接旧寨西南角城墙，北面以山寨肚从西墙到东墙以中线为界，由寨的东北角沿岭崎分水直下到红旗渡槽出口，又沿山再转向南沿小前池接起点。四至界址内的土地及附着生长的一切松木、油茶树、竹子、杂木、杉木及柴草等（包括私人开荒种植的作物）统归文龙电站所有，由该站经营管理。文龙电站按国家建设征用土地办法规定，给予生产队补偿，按实地点算。……二、自前池进水室的排洪道东边墙与前池平台边缘量下37米处环山排水沟的交点起，沿水沟往东北直延伸到管理所粪窝屋角量下6米处，过转向北面离墙9米处的竹，直至管理所东边担水岭山崎划成一分界线（开沟）为界。在这线上面到岭顶小前池的土地，包括现做下的管理所房子用地及附着林木和一切附着物划给文龙电站所有。……三、荔枝根生产队座落在稔子窝左山崎有坡地0.8亩，右山崎有坡地0.2亩，两山崎中间有坡地0.4亩为文龙电站建房利用，现补办征用手续。上述坡地共为1.4亩，由文龙电站按国家建设征用土地办法规定补偿给生产队458.64元，……五、文龙电站补给生产队的款项总数为贰万肆仟六百伍拾肆元玖角玖分正（24654.99元）。合同生效后分一九七七、一九七八两年付清，生产队确因基建及购置大型农机需全部用到时，也可以一次付清。付款形式，由银行划到大队信用社由生产队支用。……”原陆川县文龙电站、陆川县四良大队荔枝根生产队及四良大队革委会、城厢公社革委会、县处理纠纷办公室等有关单位及代表均在合同上签字盖章。合同签订后，原陆川县文龙电站依约向原告方支付了24654.99元。原告方亦依约将合同约定的土地交给原陆川县文龙电站使用至今。
另查明，1984年8月4日，陆川县人民政府下发了《陆川县人民政府关于划定石剷水库、文龙电站水利工程管理用地和保护范围的决定》（陆政发（1984）第60号文件），明确“一九七七年六月间，经文龙电站与四良大队荔枝根生产队、横岗塘生产队协商，荔枝根生产队同意将电站机房背后稔子窝山岭一百二十亩，横岗塘队同意将电站背后的老虎岭顶山寨肚北半部的山岭三亩，划给电站作为电站设施安全和绿化环境使用，并由文龙电站按政策作了赔偿。上述山岭应按双方协商划定的四址界限内由文龙电站经营。”
还查明，2012年4月26日，陆川县人民政府与广西水利电业集团有限公司签订了一份《陆川县五家水利国有企业国有资产整体划转协议书》，将陆川县文龙电站等共五家水利国有企业国有资产有条件整体划转给广西水利电业集团有限公司。2012年5月25日，陆川县文龙电站变更名称为广西水利电业集团有限公司陆川发电分公司。
本院认为，本案双方当事人争议的焦点是：原告与陆川县文龙电站于1977年6月5日签订的《陆川县文龙电站征用陆川县四良大队荔枝根队土地合同书》应否解除？被告应否返还120亩土地给原告？
《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案原告与原陆川县文龙水电站于1977年6月5日签订的《陆川县文龙电站征用陆川县四良大队荔枝根队土地合同书》，是双方协商自愿达成，是双方的真实意思表示，且未违反国家法律、法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应依约严格履行。合同签订后，原告依约将合同约定的一百二十亩土地交付给了陆川县文龙电站使用，陆川县文龙电站亦依约向原告支付了合同约定的价款，故该合同已实际履行且已履行完毕。故本案讼争的合同并不存在法定解除的情形，原告请求解除原告与陆川县文龙电站于1977年6月5日签订的《陆川县文龙电站征用陆川县四良大队荔枝根队土地合同书》，并要求被告应返还120亩土地显属无理，亦于法无据，本院依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决如下：
驳回原告陆川县××村荔枝根村民小组的诉讼请求。
本案收取案件受理费200元（原告陆川县××村荔枝根村民小组已预交），由原告陆川县××村荔枝根村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费200元（收款单位：玉林市中级人民法院诉讼费专户，帐号：20-405201012000407，开户银行：中国农业银行玉林成东支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判长 陈永超
审判员 黄永敏
审判员 李俊霖
二〇一三年一月五日
书记员 万春柳