吉林省吉林市龙潭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0203刑初50号
公诉机关吉林省吉林市龙潭区人民检察院。
被告人王某一，男，1965年9月22日出生，汉族，吉林省蛟河市人，大学文化，原系吉林市安全生产监督管理局副局长，户籍所在地吉林省吉林市船营区，现住吉林省吉林市丰满区。因涉嫌犯受贿罪，于2015年6月30日被刑事拘留，同年7月13日被逮捕，现羁押于吉林市看守所。
辩护人张雷，北京大成（吉林）律师事务所律师。
吉林省吉林市龙潭区人民检察院以吉市龙检刑检刑诉【2016】60号起诉书指控被告人王某一犯受贿罪，于2016年3月4日向本院提起公诉，同年6月4日申请延期审理、变更起诉，同月17日以吉市龙检刑检刑诉【2016】60-1号向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省吉林市龙潭区人民检察院指派检察员刘文君、李库出庭支持公诉，被告人王某一及辩护人张雷到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林市龙潭区人民检察院指控：2008年至2015年间，被告人王某一利用担任吉林市安监局副局长的职务便利，非法收受吉林地区煤矿及非煤企业经营者贿赂共计人民币56.5万元、非法收受黑龙江、北京驻东北地区两家职业安全评估有限公司及业务员贿赂计人民币25.5万元，受贿总值82万元。其中收受桦甸市富源煤矿徐某一人民币8.5万元、桦甸市日晖油页岩矿崔某一人民币3万元、桦甸市永盛煤矿张某一人民币4万元、桦甸市广闻煤矿王某二人民币6万元、桦甸市成大弘晟能源有限公司孙某一人民币6万元（含报销1万余元票据款）、蛟河市三井煤矿矿主裴某一14万元（含索要价值人民币5万余元的原煤）、蛟河市平安煤矿苏某一人民币2万元、齐某一人民币6万元、蛟河市奶子山煤矿矿主李某二和人民币3万元、舒兰市广源煤矿关某一、白某一人民币4万元。黑龙江安龙职业安全检测评价有限公司张某二人民币10万元、北京中矿基业安全防范技术有限公司东北地区总经理葛某一人民币15万元、业务员鲁某一人民币0.5万元，所收赃款均被其挥霍。
公诉机关针对上述指控事实，提供了被告人王某一的供述与辩解；证人徐熙财、崔某一、张某一、王新乾、孙某一、崔某二、裴某一、卢某一、苏某一、齐某一、李某二和、白某一、关某一、张某二、鲁某一、凌某一、赵某二、刘某四、张某三、马某一、鲁某二、许某二、宋某一、鲁某三、李某五、刘某五、魏某一等证言；吉林市纪委出具的到案经过、案件移送函及《关于王某一主动交代问题的说明》，指定管辖函、提请立案报告，立案决定书，传唤证、通报，市政协同意通报函回复，被告人王某一任免书，干部履历表及职责分工党组文件，扣押物品清单，户籍证明，安监局相关文件、查询账户的文书、银行卡的资金往来凭证等书证。
公诉机关认为，被告人王某一作为国家工作人员，利用职务之便，多次收受和索要贿赂，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王某一有坦白情节，可对被告人从轻处罚。
被告人王某一对公诉机关指控的罪名无异议，对指控的事实有异议，第一，只向孙某一报销1万余元票据，记忆中没有收受孙某一5万元的事，没有主动交待这笔5万元受贿事实，办案人员告知其有孙某一证言，当时其考虑到有些细节记不准了，因此当时承认了受贿5万元事实，但其没有收受孙某一5万元。第二,对指控其收受徐熙财8.5万数额有意见，应为6.5万元。第三，收受王某二不是6万元，应为3万元。第四，指控索贿5.2万元有意见，其承认收受，但不是索要。其购买卢某一门市房差几万块钱，其介绍卢某一买裴某一的煤，该笔钱是卢某一欠裴某一煤款，其用该笔钱顶房款，其跟裴某一结算，裴某一同意，其没有说不给裴某一钱，他要就还，他没要，就没急着还。
辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，对指控的部分事实有异议：第一，被告人王某一在吉林市纪委“两指”期间，在6月29日移送检察机关之前，被告人已如实交代了公诉机关指控的犯罪事实，被告人有自首情节。第二，认定向裴某一索要贿赂5.2万元不成立。双方就拉走机械设备、剩余款项用于顶账门市房款是不争的事实，双方的三角债务的关系已经成立，即王某一应付裴某一5.2万元尾款，属于债权债务转让。第三，对指控犯罪数额有异议，关于收受葛某一15万元的指控，因葛某一证言前后矛盾，有利害关系，因此该笔不能认定；徐熙财行贿数额应为6.5万元，而不是8.5万元，王某一在2012、2013年仅有一次收受贿赂而不是两次，因此应认定6.5万元；王欣亁的行贿数额应为3万元，而不是6万元，另外3万元因证据问题不能认定；葛某一证言前后矛盾，有利害关系，因此不能认定；孙某一5万元、关某一和白某一4万元没有请托事项，裴某一5.2万元属于债权债务转让，这三笔共计14.2万元不构成受贿。第四，被告人认罪态度好。第五，被告人行为社会危害性小，大部分受贿行为没有为他人谋取利益。第六，被告人家属愿意积极退赃。
经审理查明：2008年9月10日，被告人王某一被吉林市人民政府任命为吉林市安全生产监督管理局（以下简称吉林市安监局）副局长，主管煤矿和非煤矿山安全监督工作，曾分管煤矿安全监管处、煤炭行业规划管理处、安全生产监察支队及安全生产监督一处等部门工作。被告人王某一利用其主管煤矿和非煤矿山安全监督工作和对安全评价中介机构的资质审核、监督检查的职务便利，多次收受吉林省桦甸市、蛟河市和舒兰市煤矿及非煤矿山企业经营者及黑龙江、北京两家评估机构工作人员的贿赂。
2010年春节前，被告人王某一带队去桦甸市进行煤矿安全生产检查，在桦甸市富源煤炭有限公司法人代表徐熙财办公室，收受徐熙财人民币1万元。2011年春节，被告人王某一在其家楼下收受徐熙财人民币1万元。2012年七八月间，徐熙财在停产整顿期间，违反规定，私自到井下维护，被人举报到吉林市安监局，在得知吉林市安监局准备对其处罚后，徐熙财来到吉林市找到被告人王某一，被告人王某一在其家楼下收受徐熙财人民币2万元，后吉林市安监局责令富源煤炭限期整改，没有对徐熙财进行处罚。2014年春节前，被告人王某一到桦甸市永盛煤矿检查时，徐熙财赶到永盛煤矿，称过年看望被告人，被告人王某一在该矿办公室收受徐熙财人民币0.5万元。2015年春节前，徐熙财的富源煤矿技术改造工程竣工，被告人王某一带队到富源煤矿对工程进行验收，徐熙财为使其验收后能顺利通过吉林市安监局审批，在其办公室向被告人王某一行贿人民币2万元。被告人王某一五次收受徐熙财人民币6.5万元。
2012年，吉林市安监局到桦甸市日晖油页岩矿进行安全生产检查，被告人王某一以检查中发现问题为由，通知崔某一到吉林市安监局办公室进行约谈，在其办公室收受崔某一人民币1万元。2014年年末，崔某一的鸿昌油页岩矿通过质量标准验收，在办理批复过程中，被告人王献工臣收受崔某一人民币2万元。被告人王某一两次收受崔某一3万元。
2013年春节，桦甸市永盛矿业有限公司矿主张某一为使其煤矿审批顺利通过，以过年看望被告人为名，来到被告人王某一家楼下，被告人王某一收受张某一人民币2万元。2014年、2015年春节前，被告人王某一在其家附近，两次收受张某一现金人民币各1万元。被告人王某一三次收受张某一人民币4万元。
2009年春节前，桦甸市广闻煤矿矿主王欣亁在经营煤矿期间，为了和王某一处理好关系，以后办事不被刁难，来到被告人家附近，被告人王某一收受王欣亁人民币0.5万元。2010年春节前，王欣亁又以过节看望为名找到被告人，被告人王某一收受王欣亁0.5万元。自2011年至2015年，王某一在每年春节期间，收受王欣亁1万元。被告人王某一七次收受王欣亁人民币6万元。
2012年初，因在生产经营中存在违规行为及发生事故，桦甸市吉林成大弘晟能源有限公司多次被吉林市安监局处罚。2012年春季，被告人王某一带队到桦甸市检查矿山生产安全，找到吉林成大弘晟能源有限公司经理孙某一，称其有一些个人处理不了的票子，让孙某一帮助处理。孙某一通过该公司财务总监崔某二为被告人报销了个人费用人民币1万余元。同年10至11月间，孙某一在吉林市世纪饭店请被告人王某一吃饭，孙某一以感谢被告人对其以往工作支持，并请以后继续支持为名，将装有人民币5万元的一档案袋交给被告人王某一。被告人王某一两次收受孙某一人民币6万余元。
2010年春节前，裴某一在经营蛟河市三井煤矿期间，为了和监管煤矿安全生产的被告人王某一处好关系，以感谢被告人对其煤矿的照顾、过节看望为名，与被告人见面，被告人王某一收受裴某一人民币1万元。2011年、2012年、2014年及2015年四年间，被告人王某一以同样手段，四次收受裴某一人民币共计8万元。被告人王某一共计五次收受裴某一人民币9万元。
2007年，被告人王某一妻子牟艳敏从卢某一手中购买阿里山花园价值120万元的两套门市房，至2009年，牟艳敏尚欠卢某一房款20万元未还。卢某一向牟艳敏索要剩余房款，称其企业已无钱购买供暖用煤，牟艳敏提出让卢某一去蛟河市裴某一的三井煤矿拉煤，顶其房款。被告人王某一给裴某一打电话，提出让卢某一到三井煤矿拉煤，由其结算煤款。截止2009年11月，卢某一在裴某一处拉走价值18.9万元原煤，因王某一未结算煤款，裴某一便向卢某一索要。后经卢某一同意，裴某一在卢某一处拉走了价值13.2万元的四台矿车，抵顶了卢某一所欠的煤款，卢某一尚欠裴某一5万余元煤款。卢某一与牟艳敏协商后，双方同意用卢某一欠裴某一的5万余元煤款抵顶牟艳敏欠卢某一的门市房尾款5万余元，至2009年年末，牟艳敏将剩余14万余元房款全部结清。
综上，被告人王某一共计五次收受裴某一人民币9万元，向裴某一索要5万余元的原煤款至今未还。
2009年春节，蛟河市平安煤矿矿主苏某一在经营煤矿期间，为了和被告人王某一处好关系，以过年看望被告人的名义，在吉林市安监局楼下与被告人见面，被告人王某一收受苏某一人民币1万元。2010年春节，被告人王某一以同样方式，在吉林市一饭店附近，收受苏某一人民币1万元。
2009年，蛟河市平安煤矿矿主齐某一在经营煤矿期间，为使煤矿批复手续顺利通过，分别于2011年、2013年、2015年春节前，以过年来看望被告人王某一名义，三次在被告人家附近与被告人见面，被告人王某一三次收受齐某一人民币共计6万元。
2010年至2012年间，蛟河市奶子山煤矿矿主李某二和在经营煤矿期间，为了和被告人王某一处好关系，以过春节来看望的名义，在吉林市安监局办公室与被告人见面，被告人王某一三次收受李某二和人民币共计3万元。
2008年至2015年间，舒兰市广源煤矿矿主关某一、经理白某一在经营煤矿期间，为了和王某一处好关系，每年中秋节、春节期间，分别送给被告人0.2万元、0.3万元，被告人王某一收受关某一、白某一人民币共计4万元。
2013年4月，因发生矿难，吉林省煤矿企业进行停产整顿，同年5月，煤矿开始复工，按照要求，市、县两级安监局分别聘请省外中介机构，在复产复工前对煤矿进行安全和质量标准化评价。黑龙江安龙职业安全检测评价有限公司（以下简称安龙公司）法人张某二找到被告人王某一，被告人王某一对安龙公司进行资质审核及考察后，吉林市安监局同意安龙公司全权负责吉林市煤矿停产整顿工作涉及的各项方案、安全保障措施的评审、安全质量标准化评价和复工复产验收工作。2013年6月末，被告人王某一在舒兰市收受张某二人民币10万元。
与此同时，北京中矿基业安全防范技术有限公司（以下简称北京中矿公司）东北地区总经理葛某一，准备在吉林市开展针对煤矿、非煤矿山和化工企业的安全评价业务，遂通过吉林省安监局工作人员介绍，找到被告人王某一。在吉林市安监局，被告人王某一审核了北京中矿公司业务员鲁某一提交的资质材料，后被告人王某一表示同意由北京中矿公司负责桦甸、蛟河和舒兰煤矿的安全评价工作。2013年8月，葛某一到吉林市安监局楼下与被告人王某一见面，被告人王某一收受葛某一人民币10万元。2014年1月，被告人王某一在其办公室内，收受葛某一人民币5万元。2013年七八月间，鲁某一为表示感谢，在被告人王某一家楼下与被告人见面，被告人王某一收受鲁某一人民币0.5万元。
综上，被告人王某一利用职务便利，收受桦甸、蛟河和舒兰煤矿及非煤矿山企业经营者10人贿赂款共计54.5万元，收受安龙公司、北京中矿公司贿赂款共计25.5万元，受贿数额总计80万元。
2015年6月17日，被告人王某一在其被家中被吉林市纪委工作人员带走，并被“两指”，期间主动交待了吉林市纪委不掌握的收受张某一4万元、王某二6万元、孙某一5万元、裴某一9万元、苏某一2万元、齐某一6万元、李某二和3万元、白某一4万元，8笔合计39万元受贿的事实。
案发后，被告人家属主动退回35万赃款。
上述事实，有如下经过庭审质证后认证的证据予以证实：
1、被告人王某一的供述与辩解，证实其任吉林市安监局副局长，分管煤矿安全监管、煤炭行业管理等工作，收受监管企业和评估机构给其送的钱。监管企业送钱就是看中其手中权利，为了其在监管检查、相关审查、审核过程中给予他们照顾，评估机构送钱是因为其个人原因，他们才在吉林地区做安评工作，为了感谢而送钱。（1）六次收受桦甸市富源煤矿矿主徐熙财现金共计8.5万元。2008年至2009年收受徐熙财土特产，2010年春节带队去徐的煤矿安全检查，在其办公室收受现金1万元，2011年春节，徐开车到其家水韵名城楼下给其1万元，2012年10月，有人举报徐未经审批私自建井，其安排张恒宝去检查，发现问题属实，准备处罚，第二天徐熙财在其家楼下送其2万元，2013年有人举报徐熙财在停产整顿期间私自生产出煤，其去检查，徐熙财到其家楼下送给其2万元；2014年春节其去桦甸检查永盛煤矿，徐熙财听说后赶到送其5千元；2015年腊月二十七，徐熙财打电话请其安排人在腊月二十九那天进行矿井技改验收，如春节前不能验收，将会增加新的验收项目，其去验收时，徐在会议室送给其2万元说表示感谢。（2）三次收受桦甸永盛煤矿矿主张某一4万元。2013年春节前，张某一在其家楼下送给其2万元；2014年春节前，张某一在其家楼下给其现金1万元；2015年在其家楼下收受其现金1万元，张说过年了，来看看。（3）七次收受桦甸广闻煤矿矿主王某二6万元，2009年和2010年过年之前分别收受现金0.5万元，2011年至2015年每年春节前收受各1万元。一般在其家附近，偶尔在办公室。其与王某二没有人情往来和借贷关系。（4）两次收受桦甸日晖油页岩矿主崔某一3万元。其中2012年元旦检查日辉油页岩矿和鸿昌油页岩矿，发现很多问题，约谈崔。2012年春节前他到单位，给其现金1万元，说过年一点心意。2015年春节之后崔某一到吉林市安监局找其取一个书面批复，取完后给其信封，内有现金2万元。其与崔没有人情往来和借贷往来。（5）五次收受蛟河三井煤矿矿主裴某一现金9万元，还向裴要了5万多的煤顶其阿里山花园门市房款。其中2010年春节前裴某一在其办公室送现金1万元；2011年、2012年大概春节前，事前打电话得知其在家，在其家附近分别给其现金各2万元；2014年春节前其带队到裴的矿上检查，在他办公室送其现金2万元，说过年一点心意；2015年春节前其到蛟河检查，在其住的宾馆给其2万元现金。2007年其从卢某一处买阿里山花园门市房，欠房款，卢某一要煤顶房款，其给裴某一打电话，告诉裴让卢某一拉煤，由其结算煤款。卢拉了400多吨共计18万余元煤，裴某一没向其要钱，而是强行到卢某一的盛达矿山机械公司拉走四辆矿车，顶13万多元的煤款，剩下5万多房款裴某一对其说不要了，其是主管煤炭行业的副局长，估计裴某一不要了是不想得罪其。（6）两次收受蛟河市平安煤矿经理苏某一2万元现金。其中2009年春节前苏某一在其办公室楼下给其现金1万元，说过年一点心意；2010年春节前，苏某一开车来到其吃饭的饭店楼下，给其送1万元现金，说过年一点心意。（7）三次收受蛟河市平安煤矿经理齐某一现金6万元。其中2011年年底的一天，齐某一在其家附近送现金2万元，说过年一点心意。2013年春节前给其打电话，在其家附近送其2万元，说过年一点心意；2015年在其家楼下给其现金2万元，说过年一点心意。（8）三次收受蛟河市奶子山煤矿矿主李某二和3万元。2010年春节前到其办公室送现金1万元；2011年和2012年过年前各拿1万元现金，其中有一次是其到他的煤矿检查过程中送其的；（9）八次收受舒兰市广源煤矿矿主白某一4万元。从2008年至2015年每年收0.5万元，其中2008年在向阳市场其家附近白某一给其送现金0.5万元，从2009年开始白某一和其家都到水韵名城住，每年春节前他都会到其家串门，要走的时候把钱放在沙发上，每年都是0.5万元。（10）收受孙某一5万元现金，报销1万余元票子。2012年春天其到桦甸检查矿山安全，在孙某一办公室其说有一些个人处理不了的票子，让他给处理了，他答应了，其将票子交给孙某一，是一些饭费、加油和修车的票子，孙某一找的财务，他回来后给其1万多元钱，说现在就能处理这些，其他的以后再说。2012年10月份以后，孙某一到吉林市后给其打电话，说其住在世纪饭店，其到饭店找孙某一，在房间孙某一给其一个档案袋，里面装的钱，其印象中可能是5万元，孙某一说给老弟拿点钱花，其没客气就收下了。孙某一给其的5万元钱里面可能有他之前没有给其处理的票子钱，还有给其拿的钱。2012年前后有一次检查中，发现成大公司无证开采，吉林市安监局予以了处罚，他给其拿钱是否与这件事有关，其记不清了，如果不是因为这个原因，就是他为了搞好关系，一次拿这么多钱。（11）两次收北京中矿基业评价公司经理葛某一15万元，收受业务经理鲁某一0.5万。2013年开始，省安监局要求各个煤矿每年年初复产复工必须由中介机构进行标准化评价。葛某一通过人找到其，称他所在公司能够给煤矿做安全和标准化评价，其带两人见局长张某三，张让其审核，后其同意让他们公司做。2013年6月，葛某一在其单位楼下，用黑色手拎兜装了现金10万元交给其。同年七八月份，在其家楼下收该公司业务经理鲁某一０.5万元，说表示感谢。2013年年底，葛某一连门都没敲就进入其办公室，将一个黑色手拎兜放在办公桌上转身就走，其追上问他干啥，他将其推回办公室说留步，其关上门打开发现是现金5万元。后打电话问他什么意思，他说过年来看看。（12）收受黑龙江安龙评估公司经理张某二现金10万元。2013年3月因为通化矿难，省里要求市县两级安监局分别聘请省外中介机构对各个煤矿进行安全和标准化评价。同年五六月份，黑龙江安龙职业安全检测评估有限公司法人张某二找到其，想做这项评价。经找专家实地考察、审核资质，张某二与安监局签署了委托协议，其分别给舒兰矿务局、舒兰市、蛟河、桦甸等煤炭局长打电话，通知市安监局已委托安龙公司给各个煤矿做评价。7月中旬，张某二带人到舒兰做评价，其正好在舒兰，张某二打电话相约在煤炭小区门口见面，在张某二的车上，他说要表示感谢，问其10万还是20万，其说10万就行，在实验小学对面一个建设银行，他取出10万元交给其。
2、证人魏某一证言，证实其是桦甸市安监局局长，2013年3月29日及4月1日，通化矿业公司连续发生两次瓦斯爆炸，全省煤矿停产整顿。2013年七八月，省里下文件要求煤矿复工需要聘请第三方中介机构给各个煤矿制定标准化方案，组织煤矿落实，之后组织专家验收，桦甸市安监局对专家进行复核，后报至吉林市安监局，吉林市安监局到桦甸验收。副局长赵某二说王某一告诉他吉林市安监局指定了两家中介机构做煤矿复产的评估验收工作，其中一家是北京中矿公司，派了一个姓鲁的人具体负责，另外一家是哈尔滨一家公司。安监局开了个对接会，把这两家公司落实到桦甸市四家煤矿，其中哈尔滨这家公司没派人来，每家公司要价14万元，应该是王某一定的，大家觉得太高。其当场给辽宁一家设计院打电话，人家只要三四万元。其的意思王某一说话了，中介机构再挣点，五六万就可以了，姓鲁的出去打电话，煤矿老板怕用别的公司不用他们，安监局来验收时受到刁难，煤矿第二次验收花钱更多，意思再多给点，他们定的8万元。当晚王某一就来桦甸，其陪吃饭，王某一对其讲价很不满意，管其叫魏大局长。本来桦甸市安监局出面聘请一家公司做这项工作，但吉林市安监局指定了北京这家公司。哈尔滨的公司作为吉林市安监局这级聘请的公司做这项工作，后来各个矿的人和其反映根本就没有见到这家公司的人。给北京这家公司的钱是2014年5月份左右，每个矿给了8万元，给哈尔滨公司的钱什么时候汇的其不知道，钱是每个矿14万元，具体交钱方式其不清楚。另外听徐熙财说，2012年8月左右，徐熙财听吉林市安监局内部人传话要对富源煤矿处罚或停工，徐就在当天下午到吉林市找的王某一，在他家楼下给王10万元现金。后来吉林市安监局没有处理徐熙财。
3、证人徐熙财证言，证实其是桦甸市富源煤矿矿主，2008年王某一任吉林市安监局副局长，其与王相识，但不熟悉，2008、2009年春节时没敢送钱，给他送点土特产，一共能值五六千元。从2009年至2015年其一共8次送给王某一15.5万元，送钱是因为正常工作王某一总拖着，其企业拖不起，没有办法必须给他钱，拿完钱后就快多了。逢年过节给王某一送钱，是因为这个人挺黑，怕企业办事的时候不顺。第一笔是2009年的永吉煤矿技改，技改批复和安全专篇需要市安监局审批，王某一主管此事，但王迟迟不给批复，其技改期限快到了，到期办不完还得重新整，其看不行了，就从矿上拿2万元用信封包好，到市安监局王某一的办公室放在他桌子上，让他在技改上多照顾，他答应帮忙了;第二笔是2010年春节前，得知王某一带队到其矿上进行安全检查，其从矿上拿1万元钱放在信封，在其办公室交给他;第三笔是2010年八九月份，因其永吉煤矿和翟竞池富源煤矿划界问题有纠纷，其交给魏某一5万元，让他帮转送给王某一，魏某一过后说钱送到了，话也带到了。后来王某一出面告诉翟竞池：“你和徐熙财有争议的矿界就不要开采了。”翟竞池就一直没动这部分矿。后来魏某一等人出招让其把翟竞池的矿买下来，多花一千万买下来;第四笔是2011年春节前，其看王某一帮其把地界的事情处理得挺好的，就从矿上拿2万元用牛皮纸信封包好，打电话约王某一到江南欧亚商都门口交给王某一;第五笔是2012年七八月份，省里要求停产整顿，其私自下井维护，被举报到市安监局，王某一下来查，要对其处罚。其从矿上拿2万元用牛皮纸信封包好，约王某一到江南欧亚商都门口交给了他，让他在这件事上照顾，他最后没有对其处理；第六笔是2012年12月份，其买下富源煤矿后需要办技改批复，在市安监局审批后没有信，其拖不起，从矿上拿1万元，约王某一在欧亚商都门口交给了他，请他帮忙快点把批件给批下来，他答应帮忙，没过几天，批件就下来了；第七笔是2014年王某一来永吉煤矿检查，在会议室其给他5千元，说矿上实在困难，他说这打发要饭的呢；第八笔是2015年春节前几天，王某一带队来对其的富源煤矿验收，需要市安监局审批，其知道他不拿钱不办事，就从矿上拿2万元，在他验收完后在其办公室交给他，请他照顾，之后三天批复就出来了。
4、证人崔某一证言，证实其是桦甸市北台子油页岩股份有限公司法人，其有鸿昌油页岩矿和日晖油页岩两个矿，2012年年末，王某一找其约谈，说其矿上安全设施不到位，要对其处理，关掉其矿，说要罚得罚7万元，其说企业没钱，王某一说最少4万，之后罚4万。后来听人说王某一挺黑的，怕还被罚，就从矿上拿1万元，用信封装好，在王某一办公室交给他，之后王某一没再找矿上麻烦。2014年11月鸿昌油页岩矿通过了质量标准验收，但吉林市安监局迟迟不给出验收的批复，其知道王某一主管，从矿上拿2万元用信封装好，到吉林市在王某一办公室，说批复能不能快点，用信封装的2万元交给他。他收下后过一个星期，批复就取回了。
5、证人张某一证言，其是桦甸市永盛煤矿有限公司老板，证实黑龙江和北京两家评估公司评估收费的经过。2013年6月，市里下文件，要求复产复工的煤矿必须通过桦甸市和吉林市指定的公司进行评价，当时桦甸市指定的北京中矿基业安全评价公司，吉林市指定黑龙江安龙安全评价公司。桦甸市安监局组织一次协调会，安排各个矿的负责人和两家评估机构负责人见面。当时中矿公司的负责人鲁某一提出一个矿8万元，死活不同意降价，后来安龙公司负责人来了，是徐熙财和王某二去的，没有讲下价来，12万元评价一个矿。其中给北京中矿基业安全评价公司13万元，和鲁某一讲好多收的5万元以后做评价时再给其往回顶，其交给黑龙江安龙安全评价公司家评估公司9万元。2012年其煤矿上报到市安监局审批件王某一拖着不批，其打听别的矿主，说过年得给王某一送点啥，年节不送，平时没法过。2013年春节，其拿2万元用信封包好，到吉林市后和王某一约好在江南公园北门水韵名城门口见面，说过年了来看看，给他钱后，煤矿审批件在王某一那一直比较顺利。2014年春节前，其从矿上拿1万元用信封包好，在江南公园北门交给王某一。2015年春节前，其拿1万元钱用信封包好，在江南公园北门交给王某一。办批件给王某一送2万元钱，是因为王某一卡着不办，其也没办法，要是批件办不下来，耽误矿上生产。其找人打听一下王某一的为人，知道这个人不送钱办事不顺当，其就赶紧给他送钱。
6、证人王某二证言，证实其是桦甸市广闻煤矿矿主。2008年王某一任吉林市安监局副局长，主管煤炭行业，平时总组织煤矿矿主开会，与之相识。因为他管着煤矿的安全，煤矿老板之间有潜规则，其过年得去看看他。2009年春节前，其用信封装0.5万元，给他打电话约好在江南公园北门、水韵名城小区门口见面。之后每年春节前都去看他。2009、2010年每年0.5万元，之后从2011年至2015年每年给他送1万元，一共给他送6万元。给他送钱，是因为必须和主管单位领导处好关系，平时不表示的话，到他那办事的时候怕被卡，要是被卡住，一是影响正常经营，另外花钱都不好处理了。其也听别人说过这个人不表示不行，其就提前做好工作。其与王某一没有什么个人往来，也没有人情往来。
7、证人孙某一证言，证实其是桦甸市成大弘晟能源有限公司总经理，其公司有三个油页岩矿。王某一是吉林市安监局副局长，主管煤矿和非煤矿山，日常办手续必须得通过他，正常情况下对其公司一年进行两到三次安全检查，安全检查总能发现些小问题，被罚过几次，都是几万元。2012年10月至11月间，其住在吉林市世纪饭店，晚上要和王某一吃饭，其把王约到了房间，用档案袋装了5万元，送给了王某一，一是感谢以往工作上的支持，二是让他在以后工作中继续支持企业，他把钱收下了。2011年末2012年初的时候，王某一带队到桦甸检查其他单位，到其单位找到其，拿了一些票子说是3万多元，让其帮助报销了。其说处理不了那么多，最后其帮助王某一处理了1万多元。其是交给财务总监崔某二处理的，崔某二马上把报销出来的1万多元钱用信封装着给其，其就直接给王某一了。
8、证人崔某二证言，证实其任吉林成大弘晟能源有限公司财务总监。2011年末2012年初的一天，公司的孙某一经理让其去他办公室，他办公室有一个人，孙总就交给其一个信封说把领导的费用给处理一下，其按票子分类，在财务账里把钱报销了，大概1万多元。因为其是把加油的票子按照招待的票子报销的，这些票子跟公司的正常业务发生的票子混在一起，其现在才知道那个人是王某一。2012年11月份左右，孙总让其给拿5万元，说到吉林市安监局处理安全上一些事情，需要一些费用，其在卖废铁6万多块钱中拿出5万元放在档案袋里交给了孙总。
9、证人裴某一证言，证实其是蛟河市三井煤矿矿主，因王某一是安监局副局长，监管煤矿，其得和他处好关系，煤矿有事时别为难其，所以才给他送钱。2010、2011年、2012年、2014年、2015年春节前，其给王某一送钱，其中2010年是1万元，其他四年都是2万，一共9万元。一般都是提前给他打电话，在他家附近的欧亚商都或者江南公园外面见面，其开车过去后，在其车把钱给他，有时候钱放在信封里，有时直接给，都是百元面值的。其说些感谢他照顾煤矿、过年了来看看他之类的话，他跟其客气一下就把钱收下了。2007年至2009年期间，吉林市有一家盛达矿山机械，生产矿车设备，其在他家拉过设备，他在其家煤矿拉煤，差价用钱找。2007年盛达公司在其家拉了450吨煤，共18.9万元。后来王某一给其打电话说这笔账跟他算，他欠盛达钱，其就不同意。后来其就去盛达家拉了四辆矿车顶了13万块钱，剩下的5万多块钱跟王某一算账，他也不给其，其也就不要了。其不跟王某一要钱，是因为其向他要钱，他也不给，其再要深了，就该得罪王某一了，其就不要了。
10、证人卢某一证言，证实其是吉林市盛达矿山机械有限公司的老板，其不认识王某一，其有两套顶账来的阿里山花园门市房，在房门上贴小广告要卖房子。2007年，牟艳敏打电话要买两套门市房，定好两套一共120万元。到2009年时，她还差20万元钱，说剩下的钱暂时付不了，其说其企业冬天用煤都没有钱了，她就和其提出她给做担保，让其从蛟河的三井煤矿拉煤顶账。其让二舅哥郑建林办这件事，一共拉了450吨煤，按每吨420元计算，一共是18.9万元。当时拉煤是郑建林出的欠条，后来煤矿的人找郑建林，说是牟艳敏那边没有给煤款。郑建林和其说了，其没有办法，就从其矿山机械公司拿了4台矿车给煤矿了，顶了13万元的煤款，实际上牟艳敏就让其从蛟河煤矿拉了5.9万元的煤冲抵房款。其将此事告诉牟艳敏，牟说能顶多少是多少，剩下的房款她来给。后来在2009年末之前，牟艳敏把剩下的14万元左右的房款都付清了。
11、证人郑建林证言，证实其在吉林市盛达矿山机械有限公司工作，采购负责，公司老板是卢某一，其是他的妻兄。其不认识王某一。单位年年都用煤，从2005年开始就在三井煤矿进煤，煤矿主事的是哥仨。2009年10月，卢某一让其到蛟河三井煤矿进煤，煤款先欠着，其给裴老二出的欠条,到2009年11月份，其到三井煤矿拉一共450吨煤，每吨420.00元，一共欠18.9万元，裴老二说欠款太多，不让拉煤了。过了半个月左右，裴老二让付点煤钱，其说单位账面没有钱，裴老二说可以用公司生产的矿车顶账。其请示卢某一并征得他同意，后经其与裴老二商量，他要了四台矿车，一共13.2万元，裴某一说13.2万元先顶一部分煤款，后裴老三派人把矿车拉走，把欠条都给其了。其请示卢某一剩下的钱怎么办，卢说不用管了，有一个什么局的局长过去付钱，其记得好像是主管矿山的局长。
12、证人苏某一证言，证实其是蛟河平安煤矿矿主。2009年其开始经营煤矿，2009年春节前，其在市安监局楼下等王某一，在其车上，将一个用信封装的1万元现金交给王，说过节来看看，他收下了。2010春节前给王某一打电话，王在饭店吃饭，地点忘了，也是在其车上，给了他一个信封，里面有1万元。因为王某一是安监局副局长，煤矿的事归他管，他没少找矿上麻烦。所以春节送钱，跟他搞好关系，这样煤矿经营才能顺利。
13、证人齐某一证言，证实2014年其任蛟河市平安煤矿总经理，之前总经理是苏某一。2009年其经营平安煤矿时候认识王某一，他是吉林市安监局副局长，主管煤矿，矿上很多审批手续都是需要找他签批，曾给王某一6万元。2011年、2013年、2015年春节前，其每年都给王某一送2万元钱，都是到吉林市后给他打电话，一般都在他家附近的江南欧亚商都或者江南公园附近，其开车去的，有一次是他自己开车过来的，其就上他车上坐在副驾驶上，把钱放在信封里，都是百元面值的，给他钱时说过年了，来看看他的客套话，他客气一下就收下了。因为王某一是安监局副局长，每年煤矿生产都需要他批复一些手续，都是非常正常的手续，如果不给他送钱，他就拖一个多月不给办，如果给他送钱，两三天手续就能下来。煤矿生产时间紧，拖的时间越长对煤矿越不利，所以才给他送钱。其个人与王某一没有任何经济往来，也是为了煤矿经营顺利才代表矿里给王某一送钱的。
14、证人李某二和证言，证实其是蛟河市奶子山煤矿矿主，2010年市安监局下来检查，其认识了王某一，2010年、2011、2012年春节前，其都到王某一办公室找他，每年都用信封装1万元送给他，都是百元面值的，就说过年了，来看看他。因为王某一是吉林市安监局副局长，监管煤矿，过年看他，跟他处好关系。
15、证人关某一证言，证实其是舒兰市广源煤矿老板，从2005年至2015年其代表公司每年都给王某一送过钱，其公司内部规定，每年八月节和春节都给王某一送钱，八月节给2千，春节给3千，一年给5千，一共给了6万元。
16、证人白某一证言，证实其2004年任舒兰市广源煤矿总经理，老板是关某一。2008年其认识王某一，从2011年开始，关某一去海南，其代表关某一看王某一，每年八月节和春节给王某一送钱，其中八月节给0.2万，春节给0.3万，一年给0.5万。其和王某一住一个小区，每次到他家，把钱放在信封交给他。
17、证人张某二证言，证实其是黑龙江职业安全检测评价有限公司法人代表，2013年4月，其得知吉林省所有的煤矿进行复产的验收工作，想扩展公司业务，就联系王某一，想成为吉林市安监局市级专家为吉林地区煤矿做评价工作，王某一没有表态。过一段时间，其给王打电话，他说在蛟河检查工作，住在一个宾馆，其和王见面，介绍了一下情况。之后在吉林市安监局见王某一，王某一要考察一下公司。后王某一找其说舒兰矿务局着急，马上干活，他们的人领其的技术员去舒兰干活，其带王某一回哈尔滨其公司考察，后确定其公司成为吉林市安监局专家组，王和其说这个活给谁干都得给他钱，其说不能破了规矩，问钱咋给，他说一般是百分之二十到三十，其同意。2013年6月末，其在吉舒矿务局干活，王某一打电知，让其准备点费用。第二天早上王某一打电话让其去一个宾馆，见面后其开着车拉他，其在车上问他10万行不，王没反对。其在建设银行从个人银行卡里取出10万，上车后交给王某一。不给王某一这个钱，其怕他对公司做出的评价结果不认可，再有吉林地区还有很多煤矿没有做评估了，剩下煤矿没有王某一协调，其工作没法开展，没有办法只有给他10万元钱。舒兰的煤矿评价工作做完了，就去蛟河和桦甸了，合同还没有执行完，2014年省里下文取消了市级评估，政策变化了，执行不了，剩下的工作就不需要做了，煤矿的人也没有和其联系。关于收费情况，签合同收14万、12万元不等，每家煤矿实际给7万元，蛟河有六七家，桦甸4家，其一共收了70多万元，舒兰3家煤矿钱付清了，收多少记不清。
18、证人凌某一证言，证实其是北京中矿基业安全防范技术有限公司法定代表人，公司在东北设办事处，主任是葛某一，兼副总，负责东北三省的业务，鲁某一是公司员工，由葛某一管理。其不知道葛某一给王某一15万元的事。
18、证人葛某一证言，证实其系北京中矿基业安全防范技术有限公司东北办事处主任兼副总经理，2010年开始负责东北区的业务。2013年初公司业务员鲁某一说吉林市范围内的煤矿安全评价工作前景挺好，找其出面帮助他开展吉林市业务，其通过朋友找到吉林省安监局处长鲍威达，他在业务上主管王某一，其和鲍威达去吉林市安监局，鲁某一在市安监局等其，其和鲁某一在吉林市安监局办公室和王某一说想做吉林地区煤矿的安全评价工作，王说让其先干干。王某一把其单独叫到一个办公室，说“我让你们单位进来了，你知道我说话也是好使的，你单位怎么也得给我回点。”其问怎么回、大概多少，他说百分之三到百分之十五吧，其说有点高，他说你回去琢磨吧。2013年7月，王某一打电话，说其公司活干得不好，专家水平不高，让赶紧过去。其让鲁某一去汇报，后王某一打电话说鲁某一话也说不明白，事也办不明白，让其过去商量商量，要不你们就拉倒吧，意思是让其公司退出。其从公司给其的回款里提出10万元装在黑色塑料袋里，都是百元面值的，开车到市安监局楼下，其给王某一打个电话，王某一到其车里，说其公司整的不咋地，以后换点好人，其说行，以后都改，同时其把10万元钱交给他，他说行，就这样吧，以后你们注意。该笔钱款是2013年8月10日从其名下农村信用社尾号为4232号银行卡中取出。2014年春节前，王某一打电话说其公司活干得不好，矿里反映都不好，让其别干了。其让鲁某一找王某一，鲁回话说不好使。其就从农村信用社的卡里取出7万元，留了2万元，剩下的5万元包了一个黑色塑料袋，钱都百元面值的，其在王某一办公室找到他，他说了其一大堆毛病，其就和他承认错误，把钱交给他,5万元是2014年1月14日从其名下尾号为3937银行卡取出的。
19、证人鲁某一证言，证实其是北京中矿基业安全防范技术有限公司业务员，负责吉林区域的安全评价，葛某一是其领导。2013年初，吉林省安监局要求各个煤矿复工时必须做安全评价工作，后来煤矿出事故，公司业务停了。同年五月末六月初，煤矿要复工，公司开始在吉林地区做安全评价。葛某一通过省里姓鲍的人联系到了王某一，让其将资质材料交给王某一，后来吉林市安监局局指定其公司为吉林地区县级评审单位。同年七八月份，其到王某一家楼下打电话，约他下楼，用牛皮信封装0.5万元交给他，说是为了感谢他的帮助，他就收下了。因其负责吉林地区业务，手时有活动经费，王某一对公司业务很关照，其代表公司表示感谢，以后在吉林地区业务好开展。
20、证人牟艳敏证言，证实其是被告人王某一妻子，2006年其和妹妹牟艳梅在阿里山花园小区，通过一门市房上留下的电话，联系到房主卢某一，从卢某一手中买了两套门市房，每套60万，首付70万，其和牟艳梅各买一套。因当时卢某一买不到煤，其给联系蛟河煤矿的裴某一，让卢去蛟河拉煤，卢某一在裴某一处拉煤顶了其家房款5万多元。事后其没有把钱还给裴某一，王某一还没还其不清楚。
21、证人张某三、马某一、鲁某二、许某二、宋某一、鲁某三、李某五证言，证实王某一的职责范围，不知道王某一受贿情况，王某一没有向单位交受贿款，不了解王某一家属经营生意情况。
22、证人刘某五证言，证实其原是吉林市安监局办公室主任，2014年3月任监管一处处长,其证实王某一职务范围，不知道王某一受贿的情况，2014年11月桦甸市鸿昌油页岩矿质量标准化验收时，先由市安监局行管处起草文件，其签字后报到副局长王某一，王某一签批后下发文件。在这个过程中王某一是否收取了桦甸市鸿昌油页岩矿老板崔邵兵贿赂一事，其不知道。
23、证人赵某二的证言，证实2013年6月其到桦甸市安监局任副局长,主管煤炭矿山监管、煤炭管理中心。2013年，煤矿要进行复产复工，省里下文件，要求吉林市指定一个外省的评定机构，桦甸市指定一个外省的评定机构，都得对煤矿进行评定。吉林市指定的是黑龙江省安龙公司，市里要求桦甸市使用北京中矿公司。证实安龙公司收费12万元，北京中矿公司收费8万元。
24、证人刘阳证言，证实其是桦甸市安监局煤炭矿山管理中心主任，2013年6月副局长赵某二通知其开会，是三方协调会，参加会议的有安监局魏某一、赵某二，煤矿负责人有王欣亁、张某一等人，还有北京中矿公司的鲁某一。安监局把指定的鉴定机构介绍给各个矿，便于以后开展评估工作，之后评估公司报价，鲁某一报价13万元，矿上的人和评估公司讲价，魏某一说沈阳一家公司评估一次8万元，会开了一会就散了，以后的事由评估公司和矿上的单独联系，其没有参与。
25、吉林市安全生产监察支队队长张恒宝、赵继平的证言，证实张恒宝在2008年至2013年任吉林市安全生产监察支队队长，其职责是受市安监局委托，对吉林地区内的煤矿和非煤矿山进行安全监管、查处违规行为。处罚由主管局长王某一审批决定是否立案，如果立案处罚，三万以下的由王某一决定，三万以上的上局长会研究决定。对桦甸富源煤矿曾两次处罚，分别在2011年罚款2万，2014年罚款2万，2012年7月徐熙财无证开采没有处罚是王某一决定的，其不知道王某一收受徐熙财贿赂的情况。2013年12月份以后赵继平接替张恒宝任队长，2015年徐熙财的富源煤矿技改验收是王某一带队去验收的，第一次没合格，第二次合格的，不知道王某一收受贿赂情况。
26、吉林市纪委出具的到案经过，证实2015年6月17日吉林市纪委工作人员在王某一家中将其带走，送至吉林市纪委两规定基地，对其“两指”。
27、吉林市纪委出具的案件移送函及《关于王某一主动交代问题的说明》，证实吉林市纪委于2015年6月17日对王某一进行立案调查，查明自2007年以来王某一利用职务收受煤矿矿主徐熙财等人贿赂141.7万元，“两指”期间王某一主动坦白交代了收受煤矿业主张某一、王某二及裴某一等八人39万元受贿的事实。
28、提请立案报告、立案决定书、传唤证、通报、市政协回函及侦查部门起诉意见书，证实立案相关法律手续。
29、被告人王某一任免书、干部履历表、职责分工党组文件及户籍证明，证实被告人自然情况，具有国家工作人员身份。
30、张某二在舒兰市农行取10万元的记录、查询葛某一账户的文书及葛某一尾号为3937和4232两张银行卡的资金往来凭证，证实张某二向王某一行贿15万元的款项来源和支出情况。
31、吉林市房屋登记簿、购房合同及发票、查封扣押财物清单及牟艳敏、王浩证言，证实被告人家属表示积极退赃，同意检察机关将牟艳敏名下位于吉林市昌邑区解放北路217号阿里山花园13号楼5号网点予以扣押。
本院认为，被告人王某一作为负有安全生产监督管理职责的国家工作人员，利用职务便利，收受生产经营单位人员的钱物，被告人王某一利用监督管理中介机构的职务便利，收受中介机构人员的钱物，为请托人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，罪名成立。被告人王某一收受裴某一价值5万余元财物，具有索贿情节，依法应从重处罚。
关于辩护人提出对指控被告人收受徐熙财8.5万元受贿数额有意见，认为受贿数额应为6.5万元，经查，被告人王某一在检察机关多次供述收受徐熙财8.5万元，其中2013年徐熙财向其受贿2万元是因其在停产整顿期间私自开采被吉林市安监局处罚，该起事实虽有被告人王某一的供述，但因没有徐熙财的证实，故不予认定，本院认定被告人王某一收受徐熙财贿赂为人民币6.5万元，公诉机关认定被告人收受徐熙财人民币8.5万元的意见不予支持，辩护及辩解意见予以采纳。
关于辩护人认为指控王某一收受葛某一15万元不属实，葛某一证言前后矛盾，有利害关系，该笔不能认定的辩','2018-10-06
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依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
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当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
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第三十六条 物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。
物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
\'},{法条名称:\'第四十二条第一款\',法条内容:\'
第四十二条 业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。
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