云南省弥勒市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)云2504刑初177号
公诉机关弥勒市人民检察院。
被告人陈烈忠，男，生于1970年9月29日，汉族，云南省弥勒市人，大专文化，原弥勒市住房和城乡建设局建设工程安全监督站站长，家住云南省弥勒市。因涉嫌犯受贿罪经弥勒市人民检察院决定刑事拘留，2016年4月2日由弥勒市公安局刑事拘留，同月19日经红河州人民检察院决定逮捕，同日由弥勒市公安局执行逮捕。现押于弥勒市看守所。
辩护人彭伟，云南宏泓律师事务所律师。
弥勒市人民检察院以弥检公诉刑诉〔2016〕162号起诉书指控被告人陈烈忠犯受贿罪，于2016年7月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。弥勒市人民检察院指派检察员师建伟、周红艳出庭支持公诉，被告人陈烈忠及辩护人彭伟到庭参加诉讼。依法延长审限三个月，现已审理终结。
弥勒市人民检察院指控：2010年至2016年，被告人陈烈忠在担任弥勒市住房和城乡建设局建筑工程质量监督站副站长和建设工程质量检测中心主任期间，利用职务便利，先后18次非法收受云南楚天工程检测有限公司副经理黄某、工程老板沈某、温某等人所送的贿赂款共计人民币545760元，并为其谋取利益。被告人陈烈忠受贿所得赃款已全部追缴。具体犯罪事实如下：
1.2014年10月份的一天，被告人陈烈忠在其办公室里，非法收受云南楚天工程检测有限公司副经理黄某所送贿赂款人民币480160元。
2.2015年春节前的一天，被告人陈烈忠在其办公室里，非法收受红河州住房和城乡建设局工程质量监督管理站工作人员张某所送的贿赂款人民币2000元。
3.2016年春节前的一天，被告人陈烈忠在蒙自市红河大道与凤凰路交岔路口附近的路边，非法收受红河州住房和城乡建设局工程质量监督管理站工作人员张某所送的贿赂款人民币20000元。
4.2010年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市西客运站，非法收受工程老板李某1所送的贿赂款人民币3600元。
5.2010年中秋节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市弥阳镇水碓村旁李某1租用的办公室，非法收受工程老板李某1所送的贿赂款人民币10000元。
6.2013年年底前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市东风长塘子一饭店停车场，非法收受工程老板沈某所送的贿赂款人民币6000元。
7.2014年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市吉山北路“乡村八大碗饭店”门口，非法收受工程老板沈某所送的贿赂款人民币2000元。
8.2014年中秋节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市吉山北路妇幼保健院路段，非法收受工程老板沈某所送的贿赂款人民币3000元。
9.2015年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市吉山北路益华小区附近路段，非法收受工程老板沈某所送的贿赂款人民币2000元。
10.2015年中秋节前一天，被告人陈烈忠在弥勒市吉山北路广电局路段，非法收受工程老板沈某所送的贿赂款人民币2000元。
11.2016年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市湖泉和境小区其家楼下，非法收受工程老板沈某所送的贿赂款人民币2000元。
12.2014年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市西客运站附近路边，非法收受工程老板温某所送的贿赂款人民币3000元。
13.2015年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市西客运站附近，非法收受工程老板温某所送的贿赂款人民币3000元。
14.2016年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市吉某北路童欣幼儿园附近路边，非法收受工程老板温某所送的贿赂款人民币2000元。
15.2013年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市住建局档案馆附近路边，非法收受弥勒市宏业建筑安装有限责任公司经理何某所送的贿赂款人民币1000元。
16.2014年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市住建局档案馆附近路边，非法收受弥勒市宏业建筑安装有限责任公司经理何某所送的贿赂款人民币1000元。
17.2015年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市住建局附近路边，非法收受弥勒市宏业建筑安装有限责任公司经理何某所送的贿赂款人民币1000元。
18.2013年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市住建局对面桃园路岔口，非法收受工程老板王某所送的贿赂款人民币2000元。
针对上述指控事实，公诉机关向法庭提供了案件线索登记表，户口证明，到案经过笔录，任职文件，搜查证、搜查笔录，合同书，证人黄某、陈某、张某等人的证言，被告人陈烈忠的供述及辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人陈烈忠的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究刑事责任。被告人陈烈忠受贿所得赃款已全部追缴，可以酌情从轻处罚。
被告人陈烈忠辩称：对起诉书认定的第一笔黄某所送的480160元不属于我受贿的金额，黄某将480160元拿到我办公室后，我就通知财务人员将这笔钱接收了存在账户上，由于当天对公账户不开，所以钱存在财务人员的私人账户上，事后我向分管副局长汇报过，这笔钱不属于我受贿。辩护人彭伟辩护认为：1.被告人陈烈忠的行为构成受贿罪，但受贿的数额不应认定为545760元，⑴黄某所送来的这笔钱是480160元还是财务人员存入账户的480200元数额不清，且被告人陈烈忠最终都没有收受该笔钱，而是由单位财务人员接收；⑵张某送给陈烈忠的22000元是州上返给各地的回扣，不应认定为受贿款。2.被告人陈烈忠具有如下情节：⑴被告人陈烈忠具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚；⑵被告人陈烈忠系初犯，犯罪后积极退缴部分赃款，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人陈烈忠减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2010年至2016年，被告人陈烈忠在担任弥勒市住房和城乡建设局建筑工程质量监督站副站长和建设工程质量检测中心主任期间，利用职务便利，先后17次非法收受工程老板沈某、温某等人所送的贿赂款共计人民币65600元，并为其谋取利益。被告人陈烈忠受贿所得赃款已全部追缴。具体犯罪事实如下：
1.2015年春节前的一天，被告人陈烈忠在其办公室里，非法收受红河州住房和城乡建设局工程质量监督管理站工作人员张某所送的贿赂款人民币2000元。
2.2016年春节前的一天，被告人陈烈忠在蒙自市红河大道与凤凰路交岔路口附近的路边，非法收受红河州住房和城乡建设局工程质量监督管理站工作人员张某所送的贿赂款人民币20000元。
3.2010年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市西客运站，非法收受工程老板李某1所送的贿赂款人民币3600元。
4.2010年中秋节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市弥阳镇水碓村旁李某1租用的办公室，非法收受工程老板李某1所送的贿赂款人民币10000元。
5.2013年年底前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市东风长塘子一饭店停车场，非法收受云南华都建筑安装工程有限公司副经理沈某所送的贿赂款人民币6000元。
6.2014年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市吉山北路“乡村八大碗饭店”门口，非法收受云南华都建筑安装工程有限公司副经理沈某所送的贿赂款人民币2000元。
7.2014年中秋节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市吉山北路妇幼保健院路段，非法收受云南都建筑安装工程有限公司副经理沈某所送的贿赂款人民币3000元。
8.2015年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市吉山北路益华小区附近路段，非法收受云南华都建筑安装工程有限公司副经理沈某所送的贿赂款人民币2000元。
9.2015年中秋节前一天，被告人陈烈忠在弥勒市吉山北路广电局路段，非法收受云南华都建筑安装工程有限公司副经理沈某所送的贿赂款人民币2000元。
10.2016年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市湖泉和境小区其家楼下，非法收受云南华都建筑安装工程有限公司副经理沈某所送的贿赂款人民币2000元。
11.2014年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市西客运站附近路边，非法收受红河州盈通建筑有限公司老板温某所送的贿赂款人民币3000元。
12.2015年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市西客运站附近，非法收受红河州盈通建筑有限公司老板温某所送的贿赂款人民币3000元。
13.2016年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市吉山北路童欣幼儿园附近路边，非法收受红河州盈通建筑有限公司老板温某所送的贿赂款人民币2000元。
14.2013年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市住建局档案馆附近路边，非法收受弥勒市宏业建筑安装有限责任公司经理何某所送的贿赂款人民币1000元。
15.2014年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市住建局档案馆附近路边，非法收受弥勒市宏业建筑安装有限责任公司经理何某所送的贿赂款人民币1000元。
16.2015年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市住建局附近路边，非法收受弥勒市宏业建筑安装有限责任公司经理何某所送的贿赂款人民币1000元。
17.2013年春节前的一天，被告人陈烈忠在弥勒市住建局对面桃园路岔口，非法收受工程老板王某所送的贿赂款人民币2000元。
上述事实，有检察机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.线索登记表、立案决定书。证实本案系侦查机关在工作中发现，于2016年3月31日立案侦查。
2.户口证明。证实被告人陈烈忠的出生日期及其他自然情况。
3.到案经过笔录。证实2016年3月30日15时许，侦查人员在弥勒市住房和城乡建设局安检站办公室将陈烈忠带至弥勒市人民检察院进行调查。
4.弥勒市住房和城乡建设局建筑工程质量监督站、安全监督站、工程质量检测中心单位机构代码证。证实弥勒市建筑工程质量监督站的单位性质。
5.任职文件。证实被告人陈烈忠于2010年11月26日被任命为弥勒县建设局质监站副站长、2013年5月28日被任命为弥勒市建设工程质量检测中心主任、2016年1月11日被任命为弥勒市住房和城乡建设局建设工程安全监督站站长。
6.年度考核登记表。证实被告人陈烈忠于2013年至2016年年度考核的情况。
7.证人张某、李某1、温某、沈某、何某、王某的证言。证实送钱给陈烈忠的时间、地点、金额及经过情况。
8.建设施工合同、劳务承包合同、付款发票、转账支票存根。证实云南华都建筑安装工程有限公司、由温某代理的红河州工程建设集团有限公司等承建工程及支付工程款的情况。
9.搜查证、搜查笔录及照片。证实侦查人员对被告人陈烈忠住宅、办公室进行搜查的情况。
10.扣押物品清单、收据。证实被告人陈烈忠所在单位财务人员陈某交涉案款人民币480160元，陈烈忠之妻高某陈烈忠退缴受贿赃款人民币65600元。
11.被告人陈烈忠对犯罪经过情节所作的供述及辩解与上述证据能相互印证。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人陈烈忠身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人贿赂款人民币65600元，并为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控其犯受贿罪罪名成立。被告人陈烈忠在黄某送来480160元时主观故意发生变化，且现有证据不足以证实被告人陈烈忠对黄某所送的480160元实际控制，故，该笔款不宜认定为被告人陈烈忠个人受贿的数额。被告人陈烈忠在立案侦查前，主动到案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。鉴于被告人陈烈忠积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。故，辩护人彭伟认为黄某所送480160元不应认定为受贿数额、被告人陈烈忠具有自首情节、被告人陈烈忠积极退缴赃款的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳；认为张某所送的22000元不应认定为受贿款的辩护意见，与查明的事实不符，本院不予采纳。据此，根据被告人陈烈忠的犯罪事实，犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十一条、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陈烈忠犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人陈烈忠受贿所得赃款人民币65600元没收由弥勒市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄 敏
审 判 员 田凤慧
人民陪审员 石光福
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 谈红杰