辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽01民终1251号
上诉人（原审被告）：刘丽英，女，1964年6月14日出生，汉族，住址沈阳市沈河区。
委托诉讼代理人：刘宏，沈阳市沈河区皇城法律服务所法律工作者。
上诉人（原审原告）：沈阳农业大学附属实验场，住所地沈阳市沈河区。
法定代表人：赵永彬，该单位场长。
委托诉讼代理人：段立荣，辽宁成功金盟律师事务所律师。
上诉人刘丽英因与上诉人沈阳农业大学附属实验场劳动争议纠纷一案，双方均不服沈阳市沈河区人民法院（2016）辽0103民初5812号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。本案现已审理终结。
刘丽英上诉请求：撤销一审判决；改判沈阳农业大学附属实验场按照事业单位人员为刘丽英办理退休手续或按月支付退休金及相应待遇；补缴1991年10月至2014年6月的养老、医疗保险及住房公积金。事实与理由：刘丽英于1991年10月入职沈阳农业大学附属实验场，双方劳动关系一直存续。沈阳农业大学附属实验场应当自1991年10月开始为刘丽英缴纳社会保险及住房公积金，或者赔偿社会保费的损失。一审判决沈阳农业大学附属实验场从2004年开始赔偿刘丽英的社会保险费损失，认定事实不清，适用法律不当。
沈阳农业大学附属实验场上诉请求：撤销一审判决，确认沈阳农业大学附属实验场与刘丽英自1996年至今不存在劳动关系，改判不赔偿刘丽英养老保险费损失。
沈阳农业大学附属实验场向一审法院起诉请求：1、依法确认沈阳农业大学附属实验场与刘丽英没有劳动关系；2、不应为刘丽英办理退休手续及支付退休金；3、诉讼费用由刘丽英承担。
一审法院认定事实：沈阳农业大学附属实验场，机构型类为事业法人。1991年11月19日沈阳农业大学附属实验场与刘丽英签订《劳动合同》一份，约定刘丽英为劳动合同制工人，从事农艺工种，耕种沈阳农业大学附属实验场的10亩大田，劳动合同期限为2年，自1992年1月1日至1993年12月31日，工资按本单位固定工人待遇，试用期2个月。劳动保险及福利待遇：个人交纳工资3%，剩余97%由承包土地者交纳。合同到期后，双方续签劳动合同，合同期限自1994年1月1日至1996年12月31日。上述劳动合同到期后，双方未再续签劳动合同，亦未办理合同终止及档案转移手续，劳动合同履行期间，沈阳农业大学附属实验场亦未通知刘丽英解除劳动合同。刘丽英一直耕种沈阳农业大学附属实验场的土地至今，土地面积由10亩减少为3.86亩。沈阳农业大学附属实验场没有为刘丽英缴纳养老、医疗保险。后刘丽英向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求沈阳农业大学附属实验场为其补缴1992年至2014年的养老、医疗保险，支付应办未办退休手续而应得的退休金，该仲裁委员会于2015年8月5日作出辽劳人仲字[2015]第397号仲裁裁决书，裁决沈阳农业大学附属实验场为刘丽英补缴1992年1月1日至2014年6月14日养老、医疗保险，具体数额以社会保险经办机构核定为准，应由个人缴纳的社会保险金由个人承担，因补缴社会保险产生的滞纳金由沈阳农业大学附属实验场承担；沈阳农业大学附属实验场支付刘丽英因未办成退休手续而未取得的退休金，具体数额以社会保险经办机构核定为准。沈阳农业大学附属实验场不服，提起诉讼。
另查明，沈阳农业大学附属实验场在庭审中向法庭提供四份其与案外人李真春签订的场地租赁合同，其中2003年1月1日的合同期限为2003年1月1日至2007年12月31日，约定由案外人李真春租用位于东陵少林武校大墙西侧的3.86亩土地，用于养殖。乙方处签字为“李真春”，乙方代表人处签字为“刘鸿昊”；2008年1月1日的土地承包合同期限为2008年1月1日至2009年12月31日，约定由案外人李真春租用位于东陵少林武校大墙西的3.36亩土地，承包人（乙方）处无签字，乙方代表人处签字为“刘洪昊”；2009年1月1日的土地承包合同期限为2009年1月1日至2012年12月31日，约定由案外人李真春租用位于东陵少林武校大墙西的3.36亩土地，乙方代表人处签字为李真春。2014年的土地承包合同期限为2014年1月1日至2014年12月16日，约定由案外人李真春租用位于东陵少林武校大墙西的3.36亩土地，乙方代表人处签字均为“李真春”。案外人李真春为智力残疾二级，监护人为刘洪伟。
沈阳农业大学附属实验场曾于2015年8月25日起诉至一审法院，一审法院于2015年11月3日作出（2015）沈河民六初字第00187号民事判决书，判决驳回刘丽英的全部仲裁请求。刘丽英不服，提出上诉。沈阳市中级人民法院裁定将该案发回重审。
一审法院认为，关于双方之间是否仍存在劳动合同关系问题，[2016]辽01民终2062号民事裁定认定，刘丽英目前一直耕种土地的所在位置与沈阳农业大学附属实验场所主张的承包给李真春的土地，在沈阳农业大学土地管理办公室出具的土地位置图上显示并非为同一块土地。故沈阳农业大学附属实验场提出的刘丽英所耕种的土地已于2003年统一收回且已承包给案外人李真春的主张，缺乏事实依据。沈阳农业大学附属实验场未提供证据证明曾对刘丽英在1996年12月31日劳动合同到期后仍继续耕种该块土地提出异议，亦未提供证据证明其曾通知过刘丽英解除劳动关系或出具过相关解除劳动关系手续，而且刘丽英的档案也一直在该单位保管至今。综合本案现有证据及查明的事实，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。……”故应认定双方之间劳动合同关系并未终止，仍存在劳动合同关系。
关于刘丽英主张沈阳农业大学附属实验场应为其补缴1992年至2014年的养老、医疗保险是否为法院受理民事案件范围问题。社保机构对于用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者、用人单位与社保机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，故刘丽英该项诉讼请求，不属人民法院受理民事案件的范围，不予审理。
关于刘丽英要求沈阳农业大学附属实验场支付未办成退休手续而应得的退休金是否符合法律规定问题。《中华人民共和国社会保险法》第十六条规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”刘丽英于1991年11月19日与沈阳农业大学附属实验场建立劳动合同关系，沈阳农业大学附属实验场属于事业法人，依据《关于辽宁省机关事业单位临时聘用人员实行基本养老保险社会统筹有关问题的通知》的规定：“从2004年1月1日起，凡与各级机关事业单位签订劳动合同的临时聘用人员实行基本养老保险社会统筹。”因此，刘丽英的应缴未缴养老保险年限应从2004年1月1日起开始计算，应缴未缴年限应为10年零6个月，未达到法律规定的累计缴费满十五年按月领取基本养老金的要求，不符合领取养老金的条件，故刘丽英的该项诉讼请求无事实及法律依据，不予支持。但由于沈阳农业大学附属实验场未为刘丽英实际缴纳社会保险，可以按灵活就业人员的缴费标准将统筹部分赔偿给刘丽英。赔偿期间为2004年1月1日至2014年6月14日养老保险统筹账户累计金额为36679.8元（981.6元÷12个月×6个月+1164元+1382.40元+2388元+2808元+3284.40元+4026元+4629.6元+5027.88元+5490.72元+5988元）。
一审法院依照《中华人民共和国社会保险法》第十六条、第六十三条，《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国劳动法》第一百条之规定，判决：一、原告沈阳农业大学附属实验场于本判决生效后十日内给付被告刘丽英未缴纳养老保险的赔偿金人民币36679.8元。二、驳回原、被告的其它诉讼请求及抗辩。案件受理费人民币10元，由原告沈阳农业大学附属实验场负担。
二审过程中，刘丽英向法庭提供了其本人的《沈阳市城镇职工基本养老保险参保缴费证明》，用以证明沈阳农业大学附属实验场为其缴纳了1992年10月至1996年12月的养老保险；还提供了与其同时期在沈阳农业大学附属实验场工作并已退休的职工“乔春丽”领取养老金的银行账户流水，用以证明刘丽英应领取的养老金数额。经质证，沈阳农业大学附属实验场对该二份证据的真实性没有异议，本院予以确认。本院对一审查明的其他事实予以确认。
本院认为，关于沈阳农业大学附属实验场提出的其与刘丽英自1996年年底之后，已不存在劳动关系的上诉主张。刘丽英的“劳动合同制工人录用登记表”及“劳动合同制工人录用通知书”显示，刘丽英于1991年10月被沈阳农业大学附属实验场录用为合同制工人。双方于1991年11月签订劳动合同，于1994年1月续签劳动合同，约定刘丽英耕种大田10亩，合同期限至1996年12月31日。该劳动合同期满后，双方未再续签。但是，刘丽英一直在沈阳农业大学附属实验场分配给其的土地上耕种至今，沈阳农业大学附属实验场未能提供证据证明曾通知过刘丽英解除劳动关系或给其出具过解除劳动关系手续，且其个人档案也一直在该单位保管，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。……”故应认定双方之间的劳动合同关系一直存续至刘丽英达到退休年龄之日止。故沈阳农业大学附属实验场主张其与刘丽英签订的劳动合同已于1996年12月31日期满，双方之间的劳动合同关系已经终止，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。
关于刘丽英要求沈阳农业大学附属实验场为其补缴1992年至2014年的养老、医疗保险的诉讼请求，因社保机构对于用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者、用人单位与社保机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，故刘丽英该项诉讼请求，不属人民法院受理民事案件的范围，不予审理。
关于刘丽英要求沈阳农业大学附属实验场赔偿其养老金损失的诉讼请求。本案中，刘丽英提供的《沈阳市城镇职工基本养老保险参保缴费证明》，能够证明沈阳农业大学附属实验场为其缴纳了1992年10月至1996年12月的养老保险费。之后，从1997年直至2014年6月刘丽英达到法定退休年龄，沈阳农业大学附属实验场未再为刘丽英缴纳养老保险费。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”在刘丽英与沈阳农业大学附属实验场之间的劳动关系一直存续的情况下，沈阳农业大学附属实验场从1997年至2014年6月刘丽英达到法定退休年龄期间，未再为刘丽英缴纳养老保险费，而且未能提供证据证明系因刘丽英个人原因导致未能办理养老保险手续，故沈阳农业大学附属实验场违反了上述法律规定，其应当对刘丽英在达到法定退休年龄后未能领取到基本养老金的损失承担赔偿责任。
因刘丽英在二审过程中提供了其本人的《沈阳市城镇职工基本养老保险参保缴费证明》，能够证明沈阳农业大学附属实验场为刘丽英缴纳了1992年10月至1996年12月的养老保险，故一审认定刘丽英的应缴未缴养老保险年限应从2004年1月1日起开始计算有误，本院予以纠正。
关于沈阳农业大学附属实验场应赔偿刘丽英基本养老金损失数额的问题。《中华人民共和国社会保险法》第十六条规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”刘丽英在沈阳农业大学附属实验场已缴纳了1992年10月至1996年12月的养老保险，至2014年6月达到退休年龄，已缴加上未缴年限已超过了15年，故沈阳农业大学附属实验场应赔偿刘丽英每月应领取而未领取的养老金损失。因沈阳农业大学附属实验场未为刘丽英补缴1997年至2014年6月的养老保险费，未能办理退休手续，保险经办机构亦难以核定其养老金标准，故本院参照与刘丽英相近时期、岗位及缴费年限的沈阳农业大学附属实验场职工“乔春丽”的养老金标准确定刘丽英的基本养老金数额。根据乔春丽领取养老金的银行账户流水，乔春丽自2015年6月至2018年9月，其领取的养老金总额为140941.4元，月平均为3613.88元。本案中，刘丽英应当于2014年6月退休，7月开始领取基本养老保险金，至2018年9月，按此标准，沈阳农业大学附属实验场共应赔偿刘丽英养老金损失180694.1元。如该数额与刘丽英实际办理完退休手续并经保险经办机构核定其养老金标准后的数额存在出入，应按照保险经办机构核定的刘丽英的实际养老金数额予以多退少补。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项的规定，判决如下：
一、撤销沈阳市沈河区人民法院（2016）辽0103民初5812号民事判决第二项；
二、变更沈阳市沈河区人民法院（2016）辽0103民初5812号民事判决第一项为：沈阳农业大学附属实验场于本判决生效之日起10内赔偿刘丽英2014年7月至2018年9月的基本养老金损失180694.1元；
如沈阳农业大学附属实验场未在本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回沈阳农业大学附属实验场、刘丽英其他诉讼请求。
二审案件受理费共计20元，由沈阳农业大学附属实验场、刘丽英各负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 李春野
审判员 马晨光
审判员 李晓颖
二〇一八年九月二十六日
书记员 席红跃