安徽省当涂县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0521刑初233号
公诉机关当涂县人民检察院。
被告人吴祖兵，男，1966年10月9日出生于安徽省当涂县，汉族，大专文化，中共党员（已开除党籍）。2005年任当涂县姑孰镇洞阳村村民委员会（下称洞阳村委会）主任；2012年任当涂县姑孰镇洞阳村党总支书记至案发，住当涂县。被告人吴祖兵因涉嫌犯受贿罪，于2017年5月16日被当涂县人民检察院决定刑事拘留，次日由当涂县公安局执行刑事拘留，2017年6月2日被当涂县人民检察院取保候审。2017年10月24日被本院取保候审。
当涂县人民检察院于2017年10月20日以当检刑诉〔2017〕221号起诉书指控被告人吴祖兵犯受贿罪，向本院提起公诉。在本案审理期间，当涂县人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十八条的规定，建议本案延期审理一次。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。当涂县人民检察院指派检察员单某、代理检察员杨某1出庭支持公诉，被告人吴祖兵、辩护人张明某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
当涂县人民检察院指控：被告人吴祖兵在任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任、村党总支书记期间，利用协助姑孰镇人民政府从事土地征用、房屋征迁、基础工程建设和农民建房审批等工作的职务便利，非法收受他人贿赂人民币166000元和价值人民币8000元的购物卡，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1.2009年春节前的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任，协助政府征迁的便利，在家中收受当涂县姑孰镇中心敬老院负责人张某1所送的人民币5000元，为其在征用土地、协调征地矛盾以及关照敬老院的发展等方面提供帮助。
2.2010年上半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任，协助政府征迁的便利，在家中收受当涂县姑孰镇洞阳村塘西村民组村民齐某1所送的人民币6000元，为其在房屋征迁时，面积丈量、补偿价格等方面提供帮助。
3.2010年下半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任，协助政府征迁的便利，在马鞍山某饭店收受马鞍山市徐氏门窗工贸有限责任公司经理徐某所送的人民币10000元，为其在当涂县姑孰镇洞阳村天秀苑安置房项目加快征迁进度和施工方面提供帮助。
4.2010年下半年至2013年间，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任、村党总支书记，协助政府征迁的便利，多次收受当涂县姑孰镇洞阳村村民孙某2所送的人民币25000元和价值人民币5000元的购物卡，为其兄弟三人在房屋征迁、补签征迁安置协议等方面提供帮助。吴祖兵个人实得人民币17000元和价值人民币5000元的购物卡。
⑴2010年上半年的一天，被告人吴祖兵在家中收孙某2海所送的人民币10000元，后送给时任314省道改扩建征迁指挥所人汪某军（另案处理）人民币3000元，请人吃饭花费人民币1000元，吴祖兵个人实得6000元；
⑵2010年下半年的一天，被告人吴祖兵在姑孰镇洞阳村村部外孙某2的车子上收受孙某2所送的人民币10000元，后请人吃饭花费人民币4000元，个人实得人民币6000元；
⑶2010年年底的一天，被告人吴祖兵在姑孰镇洞阳村村部收受孙某2所送的人民币5000元；
⑷2012年至2013年期间的一天，被告人吴祖兵先后两次收受孙某2所送价值人民币5000元的购物卡。
5.2011年下半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任，协助政府从事基础工程建设的便利，收受当涂县姑孰镇洞阳村村民戴某1所送的人民币10000元，为戴某1的儿子戴某2承接新五星钢材市场建设的毛石供应、土方回填工程等方面提供帮助。
6.2012年春节前的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任，协助政府从事基础工程建设的便利，在家中收受当涂县姑孰镇洞阳村村民王某1所送的价值人民币3000元的购物卡，为其在承接314省道改扩建工程的附属工程上提供帮助。
7.2012年上半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任，协助政府从事基础工程建设的便利，在314省道当涂县看守所附近收受该县姑孰镇洞阳村村民张某2所送的人民币40000元，为其承接位于的新五星钢材市场土方和附属工程方面提供帮助。
8.2012年下半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任，协助政府从事基础工程建设的便利，在家中收受当涂县姑孰镇洞阳村村民葛某、杨某2应等人所送的人民币10000元，为其承接314省道两侧清理、绿化等附属工程方面提供帮助。2017年春节前，吴祖兵退还杨某2应人民币2000元。
9.2013年至2017年每年春节前，被告人吴祖兵利用其担任当涂县党总支书记的便利，在当涂县姑孰镇洞阳村村部办公室，收受马鞍山市宝奕金属制品工贸有限公司营销经理袁某所送的人民币1000元，共计人民币5000元，为其公司协调与周边老百姓的矛盾方面提供帮助。
10.2014年上半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县党总支书记，协助政府从事土地征用的便利，在当涂县姑孰镇洞阳村村部的办公室，收受该镇洞阳村村民孙某4所送的人民币5000元，为其以及其弟弟孙某6寿在山地、水田征用方面提供帮助。
11.2016年年初的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县党总支书记，负责协助政府建房审批的便利，在家门口收受当涂县姑孰镇洞阳村孙家村民组村民孙某5所送的人民币10000元，为其在协调建房审批手续方面提供帮助。
12.2016年上半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县党总支书记，协助政府从事基础工程建设的便利，在314省道当涂县姑孰镇洞阳村红绿灯路口附近收受该镇洞阳村村民苏某所送的人民币40000元，为其在承接围乌路与314省道交叉口景观区场地平整工程、协调支付工程款等方面提供帮助。一个月后，吴祖兵在其办公室退还苏某人民币10000元。
13.2016年下半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县党总支书记，协助政府从事征地工作的便利，在当涂县姑孰镇洞阳村村部办公室，收受该镇洞阳村吴庄村民组村民戴某2所送的人民币10000元，为其承包租赁的山地被水阳江下游防洪治理工程取土方面提供帮助。
14.2017年春节前的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县党总支书记，协助政府从事基础工程建设的便利，在家中收受当涂县姑孰镇洞阳村村民齐某2、王某2所送的人民币10000元，为其在承接该镇洞阳村宋家甸村民组申请建设的“村村通”水泥路路基工程方面提供帮助。
案发后，被告人吴祖兵接到当涂县的电话后主动到当涂县接受调查，如实供述了其犯罪事实。在当涂县人民检察院侦查期间，吴祖兵如实供述了自己的犯罪事实。2015年5月18日，被告人吴祖兵的亲属代为退出人民币100000元。
针对上述指控事实，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为：被告人吴祖兵在担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任、党总支书记期间，利用协助姑孰镇人民政府从事土地征用、房屋征迁、基础工程建设和农民建房审批等职务便利，非法收受他人贿赂166000元人民币和价值8000元人民币的购物卡，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人吴祖兵犯罪后自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人吴祖兵对起诉指控的犯罪事实及罪名没有异议。
辩护人张明某对起诉书指控吴祖兵收受他人财物的事实不持异议，提出的辩护意见为：1.被告人的行为不构成受贿罪，只能构成非国家工作人员受贿罪；2.被告人的犯罪情节较轻；3.被告人具有自首的情节和良好的悔罪表现。
经审理查明：（一）受贿事实
被告人吴祖兵在担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任、村党总支书记期间，利用协助政府从事房屋征迁补偿安置、土地征用工作的职务便利，非法收受他人贿赂人民币33000元和价值人民币5000元的购物卡，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1.2010年上半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任，协助政府从事房屋拆迁补偿安置工作的职务便利，在家中收受当涂县姑孰镇洞阳村塘西村民组村民齐某1所送的人民币6000元，为其在房屋征迁时，面积丈量、补偿价格等方面提供帮助。
2.2010年下半年至2013年间，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任、村党总支书记，协助政府从事房屋拆迁补偿安置工作的职务便利，多次收受当涂县姑孰镇洞阳村村民孙某2所送的人民币25000元和价值人民币5000元的购物卡，为其兄弟三人在房屋征迁、补签征迁安置协议等方面提供帮助。吴祖兵个人实得人民币17000元和价值人民币5000元的购物卡。
⑴2010年上半年的一天，被告人吴祖兵在家中收受孙某2所送的人民币10000元，后送给时任314省道改扩建征迁指挥所人员汪某（另案处理）人民币3000元，请人吃饭花费人民币1000元，吴祖兵个人实得6000元；
⑵2010年下半年的一天，被告人吴祖兵在姑孰镇洞阳村村部外孙某2的车子上收受孙某2所送的人民币10000元，后请人吃饭花费人民币4000元，个人实得人民币6000元；
⑶2010年年底的一天，被告人吴祖兵在姑孰镇洞阳村村部收受孙某2所送的人民币5000元；
⑷2012年至2013年期间的一天，被告人吴祖兵先后两次收受孙某2所送价值人民币5000元的购物卡。
3.2016年下半年的一天，被告人吴祖兵利用担任当涂县党总支书记，利用协助政府管理土地征用补偿费用的职务便利，在当涂县姑孰镇洞阳村村委会办公室，收受该村吴庄村民组村民戴某2所送的人民币10000元，为戴某2承包经营的土地被水阳江下游防洪治理工程征用提供帮助。
（二）非国家工作人员受贿事实
被告人吴祖兵在担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任、村党总支书记期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂人民币133000元和价值人民币3000元的购物卡，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1.2009年春节前的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任的职务便利，在家中收受当涂县姑孰镇中心敬老院负责人张某1所送的人民币5000元，为其能尽快投资建设，在协调征地矛盾、加快协调征地以及关照敬老院的发展等方面提供帮助。
2.2010年下半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任的职务便利，在马鞍山某饭店收受马鞍山市徐氏门窗工贸有限责任公司经理徐某所送的人民币10000元，为其在当涂县姑孰镇洞阳村天秀苑安置房项目加快征迁进度和施工建设、协调矛盾提供帮助。
3.2011年下半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任的职务便利，收受当涂县姑孰镇洞阳村村民戴某1所送的人民币10000元，为戴某1的儿子戴某2承接新五星钢材市场建设的毛石供应、土方回填工程等方面提供帮助。
4.2012年春节前的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任的职务便利，在家中收受当涂县姑孰镇洞阳村村民王某1所送的价值人民币3000元的购物卡，为其在承接314省道改扩建工程的附属工程上提供帮助。
5.2012年上半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任的职务便利，在314省道当涂县看守所附近收受该县姑孰镇洞阳村村民张某2所送的人民币40000元，为其承接位于的新五星钢材市场土方和附属工程方面提供帮助。
6.2012年下半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任的职务便利，在家中收受当涂县姑孰镇洞阳村村民葛某、杨某2应等人所送的人民币10000元，为其承接314省道两侧清理、绿化等附属工程方面提供帮助。2017年春节前，吴祖兵退还杨某2应人民币2000元。
7.2013年至2017年每年春节前，被告人吴祖兵利用其担任当涂县党总支书记的便利，在当涂县姑孰镇洞阳村村部办公室，收受马鞍山市宝奕金属制品工贸有限公司营销经理袁某所送的人民币1000元，共计人民币5000元，为其公司协调与周边老百姓的矛盾方面提供帮助。
8.2014年上半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县党总支书记的的便利，在当涂县姑孰镇洞阳村村部的办公室，收受该镇洞阳村村民孙某4所送的人民币5000元，为其以及其弟弟孙某6寿在山地、水田被土地流转提供帮助。
9.2016年年初的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县党总支书记的职务便利，在家门口收受当涂县姑孰镇洞阳村孙家村民组村民孙某5所送的人民币10000元，为其违规建房提供帮助。
10.2016年上半年的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县党总支书记的职务便利，在314省道当涂县姑孰镇洞阳村红绿灯路口附近收受该镇洞阳村村民苏某所送的人民币40000元，为其在承接围乌路与314省道交叉口景观区场地平整工程、协调支付工程款等方面提供帮助。一个月后，吴祖兵在其办公室退还苏某人民币10000元。
11.2017年春节前的一天，被告人吴祖兵利用其担任当涂县党总支书记的职务便利，在家中收受当涂县姑孰镇洞阳村村民齐某2、王某2所送的人民币10000元，为其在承接该镇洞阳村宋家甸村民组申请建设的“村村通”水泥路路基工程方面提供帮助。
案发后，被告人吴祖兵接到当涂县的电话后主动到当涂县接受调查，如实供述了其犯罪事实。在当涂县人民检察院侦查期间，吴祖兵如实供述了自己的犯罪事实。2017年5月18日，被告人吴祖兵的亲属代为退出人民币100000元。
在本案审理过程中，吴祖兵主动向本院退出违法所得人民币74000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证：
（1）吴祖兵工作证明、当涂县姑孰镇委员会文件，证明：吴祖兵于2005年任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任，2012年任党总支书记至案发。
（2）当涂县民政局文件、姑孰镇政府会议纪要、文件等相关书证，证明：张某1在投资建设敬老院的情况。
（3）协议书等相关书证，证明：徐某承建位于工业园拆迁安置小区（天秀苑小区）综合开发、配套建设的相关情况。
（4）房屋拆迁补偿安置协议（齐某1、孙某1、孙某2、孙某3）等，证明：证人齐某1、孙某1、孙某2、孙某3房屋被征迁安置情况，协议书上均有被告人吴祖兵的签名，即该拆迁工作属于吴祖兵协助政府的征迁工作。
（5）情况说明，证明：当涂县姑孰镇五星钢材市场因富嘉美建设，搬迁至，由姑孰镇政府委托组织实施。
（6）314省道围墙工程协议、工程决算书，证明：王某1承接314省道两侧围墙工程的情况。
（7）企业征收协议等，证明：当涂县姑孰镇五星钢材市场因富嘉美建设，搬迁至建设等相关情况。
（8）当涂县姑孰镇成立姑孰镇314省道改扩建征迁指挥所及人员安排的通知，证明：314省道征迁涉及到姑孰镇洞阳村，委会承担协助征迁工作。
（9）314省道绿化带工程协议书、竣工决算资料，证明：葛某等人承包314省道两侧绿化工程的相关情况。
（10）营业执照复印件、当涂县环保局文件等，证明：马鞍山市宝奕金属制品公司的位置、经营范围以及环境污染等方面的情况。
（11）孙某5申请建房的证明，证明：由于孙某5申请建房用地性质属于基本农田，无法申报审批的情况。
（12）情况说明，证明：姑孰镇于2014年将围乌路与314省道叉路口景观区场地平整工程，委托组织实施。
（13）记账凭证、姑孰镇政府支出审批表、协议书、结算审核报告书等，证明：苏某承接围乌路与314省道叉路口景观区场地平整工程后，进行施工建设以及工程款拨付的相关情况，该工程由组织实施。
（14）水阳江下游防洪治理工程征地协议、征地协议等，证明：水阳江治理取土征地属于政府征用土地，吴祖兵属于协助征地，在吴祖兵的帮助下，戴某2的土地被征用。
（15）证明，证明：2016年，畅通工程项目，宋家甸水泥路路基工程由村民齐某2、王某2承建。
2.证人证言
（1）证人张某1的证言，证明：其系当涂县姑孰镇中心敬老院负责人。2008年，在该镇投资建设了姑孰镇中心敬老院。建设过程中，其为了尽快投资建设，多次请吴祖兵帮忙协调征地矛盾。2009年春节的时候，其为了感谢吴祖兵的帮助，在吴祖兵的家中，送给吴祖兵人民币5000元。
（2）证人齐某1的证言，证明：2010年初，314省道改扩建，其家中的房屋在征迁范围内，为了在面积认定和补偿价格上能够得到照顾，其送给了吴祖兵人民币6000元，后来吴祖兵为其征迁房屋进行了照顾。
（3）证人徐某的证言，证明：2010年上半年，314省道改扩建时，需要在洞阳村建设安置房小区，其经过招投标拿到了该建设工程，即天秀苑安置房小区，为了能够尽早让村民拆迁房屋，早日开工建设，吴祖兵多次帮其协调工程建设中产生的矛盾。2010年下半年的一天，其为了感谢吴祖兵的帮助，在马鞍山某饭店送给吴祖兵人民币10000元。
（4）证人孙某2的证言，证明：2010年上半年314省道改扩建，其为了自己和哥哥孙某1能在征迁房屋上得到吴祖兵的关照，于2010年下半年时，在吴祖兵家门口送给吴祖兵人民币10000元。过了一两个月后，其哥哥孙某3为了能在征迁房屋上得到吴祖兵的关照，委托其送给吴祖兵人民币10000元。孙某3房屋拆迁时不在家，拆迁协议是以其名义签订的，2010年底的一天，其哥哥孙某3为了能够改签征迁协议，委托其送给吴祖兵人民币5000元。2012年至2013年间，为了能够帮其哥哥孙某3改签协议以及安置上得到照顾，其又分两次送给吴祖兵购物卡一次3000元，一次2000元，共计购物卡5000元。2013年4月份，在吴祖兵的帮助下，协议改签成功。
（5）证人孙某1的证言，证明：2010年上半年314省道改扩建，其为了能在征迁房屋上得到吴祖兵的关照，于2010年下半年时，委托弟弟孙某2送给吴祖兵人民币5000元。2012年至2013年间，其为了能够在房屋安置上得到吴祖兵的照顾，与兄弟孙某2、孙某3合伙凑钱购买购物卡，分两次送给吴祖兵购物卡一次3000元，一次2000元，共计购物卡5000元。2017年春节过后，吴祖兵退还给其人民币3000元（系汪某退还孙某2的3000元）。
（6）证人孙某3的证言，证明：2010年下半年时，其为了能在征迁房屋上得到吴祖兵的关照，委托弟弟孙某2送给吴祖兵人民币10000元。房屋拆迁时其不在家，拆迁协议是以孙某2的名义签订的，2010年底的一天，其为了能够改签征迁协议，委托孙某2送给吴祖兵人民币5000元。2012年至2013年间，其为了能够在房屋安置和协议改签上得到吴祖兵的照顾，与兄弟孙某2、孙某1合伙凑钱购买购物卡，分两次送给吴祖兵购物卡一次3000元，一次2000元，共计购物卡5000元。
（7）证人汪某的证言，证明：2010年上半年的一天，314省道改扩建时，吴祖兵带其去孙某2家中谈征迁，吴祖兵送给他人民币3000元，说是在孙某2兄弟三人房屋征迁时给予关照。2016年，其遭到孙某2举报，遂委托吴祖兵退还给孙某23000元，吴祖兵怕孙某2不好讲话，遂将该钱款退还给了其哥哥孙某1。
（8）证人戴某1的证言，证明：2010年左右，当涂五星钢材市场准备搬迁到洞阳村湾塘组，其为了帮助儿子戴某2承接土方回填工程，在吴祖兵家中送给吴祖兵10000元钱，请求吴祖兵帮忙，后来其儿子戴某2承接到了该工程。
（9）证人戴某2的证言，证明：2011年下半年，当涂五星钢材市场准备搬迁到洞阳村湾塘组，其父亲戴某1为了帮其承接土方回填工程，在吴祖兵家中送给吴祖兵10000元钱，请求吴祖兵帮忙，后来其承接到了该工程。
（10）证人王某1的证言，证明：2011年314省道征迁后，其在吴祖兵的帮助下，承接了一些附属工程，2012年春节的时候，其为了感谢吴祖兵，在吴祖兵的家中送给了吴祖兵价值3000元的购物卡。后来在吴祖兵的帮助下，其又承接了314省道围墙工程。
（11）证人张某2的证言，证明：2010年左右，当涂县五星钢材市场搬迁到洞阳村，其为了承接土方工程，找到了吴祖兵帮忙，后来在吴祖兵的帮助下，承接到了该工程，2012年上半年的一天，其为了感谢吴祖兵的帮忙，在当涂县看守所高架桥附近送给吴祖兵人民币40000元。对此，其合伙人吴某也知道。
（12）证人吴某的证言，证明：吴祖兵帮张某2承接了当涂县五星钢材市场搬迁到洞阳村后的土方工程项目，为了感谢吴祖兵，2012年上半年的一天，其和张某2一起，在当涂县看守所高架桥附近送给吴祖兵一个信封，后来张某2告诉他，信封里是40000元钱。
（13）证人葛某的证言，证明：2012年下半年，314省道改扩建基本结束，还有一些附属工程没有开始，其为了能够承接一些附属工程，与杨某2应、杨某4九等四人，每人凑了2500元，共计10000元人民币，由其和杨某2应二人送到了吴祖兵的家中，后来其四人承接到了314省道两侧的排水沟工程。
（14）证人杨某2应的证言，证明内容同上。
（15）证人袁某的证言，证明：马鞍山市宝奕金属制品公司坐落在当涂县姑孰镇洞阳村境内，其受公司负责人孙某7的委托，为了感谢吴祖兵帮其公司协调与周边老百姓的日常矛盾，于2013年春节至2017年春节，每年均送给吴祖兵人民币1000元，共计5000元。
（16）证人孙某4的证言，证明：2011年的时候，丰和农业公司在搞开发，其为了让家中的山地和其弟弟孙某6寿家中的水田被丰和农业公司征用，于2014年上半年的时候，在洞阳村村部送给吴祖兵5000元人民币，后来其和其弟弟家中的土地均被征用。
（17）证人孙某5的证言，证明：2015年的时候，其为了建房，向村里递了申请，并找到吴祖兵，请他给予关照，在吴祖兵的家门口送给吴祖兵人民币10000元，现在其家中的房屋已经建好。
（18）证人苏某的证言，证明：2012年上半年，314省道改扩建结束后，其在吴祖兵的帮助下，承接了一些拆迁清理工程和314省道与围乌路交叉口景观整治工程。工程结束后，其多次找吴祖兵帮忙，请求吴祖兵协调工程款支付工作，吴祖兵均给予了帮助。2016年夏天，其为了感谢吴祖兵帮其要回工程款，在洞阳十字路口红绿灯附近，送给吴祖兵人民币40000元。过了个把月，因其赌博输钱，吴祖兵在办公室退还给其10000元。
（19）证人戴某2的证言，证明：2016年秋天的一天，其为了感谢吴祖兵在水阳江大堤加固工程中帮其征用了被火烧光的苗木公司的土地，在吴祖兵的办公室送给吴祖兵人民币10000元。
（20）证人齐某2的证言，证明：2016年下半年的时候，吴祖兵帮其和王某2承接了洞阳村宋家甸村村通路基工程，2017年春节前，其和王某2为了感谢吴祖兵，每人出5000元，共计10000元人民币，送给了吴祖兵。
（21）证人王某2的证言，证明内容同上。
3.被告人吴祖兵的供述和辩解，证明：被告人吴祖兵在任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任和村党总支书记期间，非法收受齐某1所送的人民币6000元，孙某5所送的人民币10000元，苏某所送的人民币40000元（后来退还人民币10000元），张某1所送的人民币5000元，徐某所送的人民币10000元，孙某2所送的人民币25000元（请人吃饭花费人民币5000元，送给征迁工作人员汪某人民币3000元，吴祖兵个人实得人民币17000元）、购物卡5000元，戴某2所送的人民币10000元，张某2所送的人民币40000元，葛某、杨某2应所送的人民币10000元（后来退还给杨某2应2000元），齐某2、王某2所送的人民币10000元，戴某1所送的人民币10000元，孙某4所送的人民币5000元，袁某所送的人民币5000元，王某1所送的购物卡3000元，共计人民币166000元和价值人民币8000元的购物卡，并为行贿人员在房屋征迁、土地征用、承接工程、协调矛盾等方面提供帮助。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1、户籍证明，证明：被告人吴祖兵犯罪时已年满十八周岁，属于完全刑事责任能力人。
2、到案经过，证明：被告人吴祖兵系自首。
3、扣押决定书、清单，证明：被告人吴祖兵退出违法所得人民币100000元，当涂县人民检察院予以扣押。
对辩护人提出被告人的行为不构成受贿罪，只能构成非国家工作人员受贿罪的辩护意见。
经查：1.起诉书指控的第二起和第四起，均系314省道拓宽工程，需征收村民房屋，吴祖兵利用担任当涂县姑孰镇洞阳村村委会主任、村党总支书记，协助人民政府从事房屋拆迁补偿安置工作的便利，分别收受齐某16000元和孙某2的17000元和价值5000元的购物卡，为他们在拆迁补偿安置方面提供帮助。
2.起诉书指控的第十三起，因水阳江下游防洪工程需要在占地取土，姑孰镇政府与委会签订征地协议，姑孰镇政府根据省发改委批复概算，将属地范围内征地移民省级以上补偿款根据征迁进展情况，经县征管局核定后，分期拨付给委会包干使用。工程建设完成后，委会将征地安置资料整理并移交甲方归档，接受审计。被告人在协助人民政府管理土地征用补偿费用的过程中，收受戴某210000元，为戴某2承包经营的土地被征用提供帮助。
被告人吴祖兵收受上述财物时，利用其担任洞阳村村委会主任或党总支书记协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，依法属于依照法律从事公务的人员，其行为应当构成受贿罪。对辩护人的该部分辩护意见，合议庭不予采纳。
经查：1.起诉书指控的第一起，张某1投资兴办敬老院坐落在，当时无法办理用地手续，为让被告人帮助加快征地进程、协调征地矛盾、以后支持敬老院的发展，张某1送给被告人5000元。
起诉书指控的第三起，徐某承建的天秀苑安置房工程坐落在，为请被告人在加快征地进程、协调矛盾、以后关照工程建设方面提供帮助，徐某送给被告人10000元。
上述事项主要属于被告人作为洞阳村村委会主任的职责范围，不属于协助人民政府从事行政管理工作的情形。
2.起诉书指控的第五起、第六起、第七起、第八起、第十二起、第十四起，被告人收受财物是基于其担任洞阳村村委会主任、党总支书记，在建设工程、石子供应等经济活动中为他人提供了帮助，均不属于协助人民政府从事行政管理工作。
3.起诉书指控的第九起，马鞍山市宝奕金属制品公司坐落在洞阳村境内，袁某受公司负责人的委托，为了感谢被告人帮其公司协调与周边老百姓的日常矛盾，分五次送给被告人5000元。上述事项是被告人作为党总支书记的职责范围，不属于协助人民政府从事行政管理工作。
4.起诉书指控的第十起，丰和农业生态公司与洞阳村村委会签订了协议租赁该村部分土地进行农业开发，孙某4为将其和其弟弟承包经营的水田和山地纳入丰和农业生态公司租赁用地范围，送给被告人5000元。该事项属于村集体事务，不属于协助人民政府从事的行政管理工作。
5.起诉书指控的第十一起，孙某5为申请建房送给被告人10000元，村委会对本村域范围内的农民建房负有日常管理职责和报经政府审批的权利，孙某5在被告人的默许下，未经政府批准建成了房屋，属于被告人在管理村集体事务过程中的行为，不构成协助人民政府审批建房。
综上，被告人吴祖兵收受上述财物时，主要利用的是其担任洞阳村村委会主任、党总支书记的职务便利，依法不属于依照法律从事公务的人员，其行为应当构成非国家工作人员受贿罪。对辩护人的该部分辩护意见，本院予以采纳。
对辩护人提出被告人犯罪情节较轻、具有自首情节和良好悔罪表现的辩护意见。
经查，被告人吴祖兵受贿犯罪和非国家工作人员受贿犯罪情节均较轻，其犯罪后自首、积极退赃、有悔罪表现。故对辩护人的该辩护意见，本院予以采纳。
本院认为：被告人吴祖兵作为村基层组织人员，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，非法收受他人财物折合人民币38000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪；吴祖兵还利用担任村书记、主任的职务便利，非法收受他人财物折合人民币136000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。当涂县人民检察院指控的罪名部分成立。被告人吴祖兵犯数罪，应当数罪并罚。被告人吴祖兵犯罪后自首，积极退出全部赃款，有悔罪表现，根据其犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依法对其犯受贿罪免予刑事处罚，对其犯非国家工作人员受贿罪予以从轻处罚。
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