陕西省三原县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)三刑初字第00122号
公诉机关三原县人民检察院。
被告人赵某甲,男。2006年至今任三原县陵前镇铁家村村委会委员、支委会委员兼报账员,2015年10月15日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
被告人李某甲,男。2006年至2015年3月底任陵前镇铁家村村委会主任,2015年10月15日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
被告人翟某甲,男。2005年至2008年任陵前镇铁家村村委会委员,2015年10月15日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
三原县人民检察院以三检诉刑诉（2015）第122号起诉书指控被告人赵某甲、李某甲、翟某甲犯贪污罪于2015年11月10日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了本案，三原县人民检察院检察员林黎明依法出庭支持公诉，被告人赵某甲、李某甲、翟某甲到庭参加了诉讼到，本案现已审理终结。
公诉机关指控，2007年初,三原县陵前镇铁家村原支部书记郭某甲(已故)与被告人李某甲、赵某甲、翟某甲四人在协助陵前镇政府办理国家报食补贴过程中,预谋以他人名义为每人虚列耕种土地亩数骗取国家粮食补贴资金。后四人以赵某乙等人名义向陵前镇政府申报粮食补贴并办理了惠农一本通存折。郭某甲共骗取国家粮食补贴款30136.48元,非法占为已有;被告人赵某甲共骗取国家粮食补贴款33703.26元,非法占为已有;被告人李某甲共骗取国家粮食补贴款26406.42元,非法占为已有;被告人翟某甲共骗取国家粮食补补贴款8991.3元,非法占为已有。
另查明,2012年6月26日,郭某甲从赵某甲处打条领取30000元。
公诉机关认为，被告人赵某甲、李某甲、翟某甲的行为已构成贪污罪，请求依法判处。
被告人赵某甲、李某甲、翟某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，表示自愿认罪服法。
经审理查明，2007年初,被告人赵某甲、李某甲、翟某甲与郭某甲(已故)在协助三原县陵前镇政府办理国家报食补贴过程中,共谋以他人名义为每人虚列耕种土地亩数侵吞国家粮食补贴资金。后四人以赵某乙等人名义向陵前镇政府申报粮食补贴并办理了惠农一本通存折，共计侵吞国家粮食补贴款人民币99237.46元。
另查明,2012年6月26日,郭某甲从被告人赵某甲处打条领取30000元。被告人赵某甲,2006年至今任三原县陵前镇铁家村村委会委员、支委会委员兼报账员。被告人李某甲，2006年至2015年3月底任陵前镇铁家村村委会主任。被告人翟某甲，2005年至2008年任陵前镇铁家村村委会委员。2015年10月21日被告人赵某甲、李某甲、翟某甲分别将案件款3703.26元、26406.42元、8991.3元退回检察机关。
上述事实，经当庭举证质证，有以下证据证实：
一、书证
1、立案决定书
证明：2015年7月31日三原县检察院对赵某甲、李某甲、翟某甲贪污一案立案侦查。
2、户籍证明信
证明：赵某甲、李某甲、翟某甲作案时已成年,具有完全刑事责任能力;
3、陵前镇政府证明
证明：2007年农补实行惠农一卡通,铁家村支部书记郭某甲、村主任李某甲、会计赵某甲协助镇政府办理该村粮食补贴工作。
4、铁家村委会证明
证明：2015年7月7日铁家村党支部书记郭某甲去世。
5、扣押清单及现金交款单
证明：2015年10月21日赵某甲、李某甲、翟某甲分别将案件款3703.26元、26406.42元、8991.3元退回检察机关;
6、银行查询存款通知书及回执
证明:2007年7月份至2015年7月份陕西信合户名为赵某丙、杨某甲、杜某甲、幕某甲、李某乙、景某甲、赵某丁、赵某乙、谢某甲、陈某甲、李某甲、赵某戊等人的信用社存款情况,也即以上述相关人员作为户名所办粮食直补存折账号上打入的粮食直补款数额情况。
7、陵前镇农财中心铁家村粮食直补分户清册、补贴资金分配明细表及三原县财政局相关粮食直补文件
证明:三原县财政局2007年6月22日、2008年7月1日、2008年4月16日、2009年2月19日发文将粮食直补资金已拔付给陵前镇;赵某甲、李某甲、翟某甲除以其各户户主为发放对象发放粮食直补存折外,另外,以其亲属或其他人员作为发放对象虚报的户主名单情况。
8、郭某甲领条
证明：2012年6月26日郭某甲从赵某甲手中领取资金3万元。
二、证人证言:
1、证人赵某丁的证言
证明：他家享受国家粮食补贴,以他妻子常钧君名义办的粮食补贴的存折。他是非农户口,没有地,没有粮食直补。陕西信合取款凭条上户主赵某丁是他的名字,取款人签字大部分写的是赵某甲,他没有签字取款钱。他也没有粮补存折。赵某甲也没有给他钱。
2、证人李某丙的证言
证明：他家享受粮食补贴,他是户主,以他的名字办的粮食补贴。陕西信合取款凭条户名李某乙7张,户名景某乙8张,这都是他一户的,他也没有拿这些补贴钱。他家只领了以李某丙名义的粮补。
3、证人王某乙的证言
证明：他家的粮食直补卡在他名下,户名王某乙。他家除了这一张直补卡外,在他妻子幕某乙名下再没有直补卡了,粮食直补卡一家一户只有一张。
4、证人王某丙的证言
证明：他家粮食直补卡原来在他名下,从2015年9月1日起在他妻子杜某甲名下也办了一张卡。镇政府的人说他家的粮食直补款打不到他卡上了,所以让他妻子另外办理一张粮食直补卡。2015年9月份之前,他妻子杜某甲名下没有粮食直补卡,听别人说他妻子杜某甲名下有10亩粮食直补土地,他后来问他妻子,他妻子说不知道,也没有见过粮食直补卡。
5、证人惠某乙的证言
证明：2011年至今担任陵前信用社会计主管。幕某乙等人粮食直补存折复印件上显示工资的发放和粮食直补发放,实际都是粮食补贴发放,这是当时操作人员选择摘要信息代码时选错了,实际上应该选择粮补的代码。这些都是农户,不存在给发工资的情况。
6、证人赵某己的证言
证明：他家有报食补贴。他家的户主是他妻子赵某丙,是以赵某丙的名义办的粮食补贴。他家粮食补贴经常变化,有时多有时少,他只有13亩多的补贴,他家应该领13亩多的补贴,他家粮食直补存折上每年都有多打的钱。具体多打多少,他不清楚,他堂弟赵某甲给说过,这里面有多给他弄的粮食补贴。钱他自已取过,赵某甲也帮忙给他取过。前几年换折子以后赵某甲拿他折子取钱,把应该给他的粮食补贴给他后,剩下的赵某甲拿走了。换折子之前,赵某甲帮他取钱。陕西信合取款凭条赵某丙7张,这上面有赵某甲签名取款的,也有他签名取款,基本上就是赵某甲取一年,他取一年。赵某甲取的钱有他的签字,他取的有他的签名。赵某庚家有粮食补贴,是赵某甲领后把给他,他付给他哥赵某庚。陵前信用社5张取款凭条户名赵某戊,赵某己是他写的，这是他取的钱，他取后就给赵某庚了。其中赵某壬的签字不是他写的。
7、证人赵某庚的证言
证明：他家享受了粮补，户主就是他，给他没有办粮补存折,每次都是他弟赵某己给他领的。他常年不在家,都有十几年了,一直在女儿家住。所以给他没有办粮补存折,但是他弟每年领后都把粮补给他了，他的粮补,赵某己每次都是足额给他了。
三、被告人的供述与辩解
1、被告人赵某甲供述
证明：2005年8、9月时铁家村和郭尧村合村，合村后他担任新铁家村会计兼文书，铁家村村委会委员，也是铁家村支部委员。他村上有200多亩机动地,郭某甲提议让给他、李某丁、郭某甲、翟某甲分别弄些粮食综合补贴。给他的是以赵某辛的名义还有赵某丁、赵某乙、赵某丙的名义。(赵某辛是他女儿,赵某丁是他堂哥,赵某乙是他儿子,赵某丙是他堂嫂)这四个人的粮补其实是给他弄的。赵某辛粮补分配明细表中有19亩,其中11亩是给赵某庚的粮补,多出的8亩是给他弄的。赵某丙名下的粮补是24.4亩,其中13.75亩是赵某丙真实应得的，剩下的10.65亩粮食直补时给他弄的。赵某庚和赵某壬应得的粮补，他都给他们了，多余的部分他拿了。赵某丁的16.2亩和赵某乙的23亩都是给他的。赵某辛、赵某乙、赵某丁的粮补折子在他手上，他自己去信用社领。赵某辛名义的补贴他把11亩领后给赵某庚了，剩下的8亩他得了。赵某壬补贴的存折，在赵某壬处，赵某壬把补贴领后，把多余的10.65亩补贴款就给他了。给李某丁弄的补贴分别是以李某甲、李某乙、谢某甲、景某甲的名义弄的。李某甲是李某丁的曾用名，李某乙是李某丁的侄子，谢某甲是李某丁的妻子，景某甲是李某丁的嫂子。李某甲在粮补表上时20亩，实际上他的粮补应该是10亩，李某乙的15亩，谢某甲的17.5亩，景某甲的12.5亩是李某丁提供的身份证号，给李某丁虚报的给李某丁总共虚报了55亩粮补。郭某甲多弄的粮补是以杨某甲、幕某乙、杜某甲的名义弄的,杨某甲是郭某甲的妻子,幕某乙是郭西组的村民,杜某甲是他村的两委会委员杨某甲是16.2亩,幕某乙是17.2亩,杜某甲是19亩,一共52.5亩,这是给郭某甲多弄的。翟某甲是他村当时的支部委员，给翟某甲多弄了15亩，是以翟某甲妻子陈某甲的名义弄的。2007年粮补以存折的形式给大家发放,他村有一些机动地,可以申请粮食直补,当时在村委会办公室郭某甲提出说,村干部工资低,给他四个人弄些粮食直补。当时,李某丁还说,敢不敢这样弄。郭某甲说,弄你的,他和翟某甲表示同意,后来李某丁也同意了。他们四人商议弄粮食直补补的会议记录是针对赵鹏飞等四户的和他四户无关。2007年镇上开始弄粮补以存折方式支付。当时集中开户村上统一造表，将表交给农经办，农经办开户，村上造的表就有各户的身份证号码,当时只要身份证号,不要身份证复印件，也不需要本人去办理存折。农经站就给办好了。给他弄了57.85亩的粮补,他当时用了,用于日常开支了。粮补存折当时是镇政府来人在他村上发的，各户可能签字领存折，剩下的就给他们几个村干部了，让他们发放。
2、被告人李某甲的供述
证明：曾用名李某丁,2006年至2015年3月任铁家村委会主任。村上支部书记是郭某甲，会计是赵某甲,翟某甲和杜某甲是村委会委员。妻子叫谢某甲。村上书记说了算,郭某甲签字、他签字就能报销,有时候郭某甲就代他签了。给他的是以李某甲的名义弄的,他只有10亩地,给他多弄了10亩。用这粮补钱给袁卫军付了工钱,还付了配电室变压器增容费用。除了这10亩还有以他妻子谢某甲,侄子李某乙,嫂子景某乙名义弄了些粮补,大约40-50亩。大概在2007年左右，有一次在村委会的办公室，当时他、赵某甲、郭某甲、翟某甲在场，郭某甲让这样弄的。郭某甲把他们几个村干部叫到场说咱们工资低,让他们几个在自家人名下弄些补贴,个人名下不要多弄。他当时说,不敢这样弄,这是粮补专款专用。当时,郭某甲很生气的说有啥事有他呢!最后他也没说啥也就接受了,其他人最后都同意了。给他以他妻子谢某甲、他嫂子景某乙、他侄子李某乙的名义申报。给郭某甲是以郭某甲妻子和杜某甲的名义弄的粮补。赵某甲是以他儿子和其他亲属的名义申报的;翟某甲是以他妻子名义申报的。给他大概多弄2万多元,郭某甲、赵某甲跟他差不多,翟某甲能少一点。陕西信合取款凭条户名李某乙、谢某甲、景某甲共22张，其中有他签字的，也有景某乙的签字。其中，李某乙和谢某甲的大部分是他签字领钱的，有时他也写本人的名字。景某乙的取款凭条有景某乙签字领钱的，也有他签字领钱的。景某乙领钱后大部分给他了，但没有给完。经计算，取款凭条合计24408.92元，具体以取款凭条为准。他把这些钱用于日常开支了。
3、被告人翟某甲供述
证明：2006年起他担任村支委员，任了两三年，就不再担任职务。大约2007年左右，支部书记郭某甲把他、李某甲、赵某甲叫到村委会办公室，说村干部工资低又辛苦，马上要弄粮补存折了，给咱们几个分别弄些粮食补贴，当时李某甲还说这不敢，粮补时专款。郭某甲听后生气了说，他是书记有啥事有他里，还不是为他们几个好。最后，就同意接受了。当时商量就是一村干部家属或亲戚的名义虚捏。给他是以他妻子陈某甲的名义申报了15亩补贴。陕西信合陈某甲取款凭条7张，这钱都是他取的。他有时些陈某甲的名字，有时写他的名字。粮补打到陈某甲存折上的钱由8991.3元，这些钱都是粮补。他把这些钱用于日常支出了。
上述证据相互关联，相互印证，足以定案。
本院认为，被告人赵某甲、李某甲、翟某甲在担任陵前镇铁家村村委会委员、主任期间，受陵前镇人民政府委托协助办理国家粮食补贴过程中，利用职务上的便利，以他人名义侵吞国家粮食补贴款，共计人民币99237.46元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人赵某甲、李某甲、翟某甲共同故意犯罪，系共同犯罪，在犯罪中郭某甲（已故）提起犯意，被告人赵某甲、李某甲、翟某甲积极响应，共同参与实施犯罪行为，故三被告人均系本案主犯。庭审中三被告人认罪态度尚好，并积极退回赃款，可酌情从轻处罚。经社区矫正调查评估，被告人赵某甲、李某甲、翟某甲平时表现良好，有悔罪表现，适宜社区矫正，对其适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，故对被告人赵某甲、李某甲、翟某甲可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十六条、第七十二条、第七十三条、第九十三条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
被告人赵某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑，缓刑考验期二年六个月(缓刑考验期从判决确定之日起计算)，并处罚金人民币100000元（限判决生效后三个月内缴纳）。
被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年四个月，宣告缓刑，缓刑考验期二年(缓刑考验期从判决确定之日起计算)，并处罚金人民币100000元（限判决生效后三个月内缴纳）。
被告人翟某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期一年六个月(缓刑考验期从判决确定之日起计算)，并处罚金人民币100000元（限判决生效后三个月内缴纳）。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张永鹏
代理审判员 吴巧玉
人民陪审员 赵勤胜
二〇一六年八月四日
书 记 员 丁 宁
所引用的法律条款：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额计算。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污罪或者受贿罪数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金。