浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2010）温瓯民初字第177号
原告：孙某某。
委托代理人：董某某。
被告：刘某某。
被告：中华联合财产保险股份有限公司温州市××支公
司。住所地：温州市××车站大道××龙大厦××层。
代表人：胡甲。
委托代理人：胡某。
被告：温州市××××街道办事处。住所地：温州市×
×××号。
代表人：林某某。
委托代理人：胡乙。
原告孙某某为与被告刘某某、中华联合财产保险股份有
限公司温州市××支公司（以下简称中华××支公司）、温州
市××××街道办事处（以下简称娄桥××办事处）道路交通
事故人身损害赔偿纠纷一案，于2010年3月23日向本院提起诉
讼，本院于同日受理后，依法由代理审判员蒋玲玉独任审判，
于2010年4月28日公开开庭进行了审理。原告孙某某及其委托
代理人董某某，被告刘某某、中华××支公司的委托代理人胡
某、娄桥××办事处的委托代理人胡乙到庭参加诉讼。本案现
已审理终结。原告孙某某起诉称：2009年7月24日凌某4时许，被告刘
某某驾驶浙c×××××号轻型普通货车行经高桐线娄桥往东
耕方向200m处临时垃圾堆放点地段，由北往南行驶时，车辆前
部与同向前方绕过占用右侧道路路边垃圾堆的行人马某某、孙
某某发生碰撞，造成原告孙某某、马某某受伤及车辆损坏的交
通事故。事故发生后原告孙某某当即被送往温州市第三人民医
院治疗，被诊断为l2压缩性骨折、两肺挫伤、两侧胸腔少量积
液等，住院49天。出院后医嘱加强营养、注意休息，适当功能
锻炼，门诊随访。温州市公安局交通警察支队四大队作出事故
责任认定书，认定被告刘某某负事故主要责任，被告娄桥××
办事处环境卫生管理所负事故的次要责任，原告孙某某无责任
。被告娄桥××办事处对此认定不服，提出复核，经复核，维
持了温州市公安局交通警察支队四大队的事故认定。经温州天
正司法鉴定所鉴定，原告伤势评定为九级，误工期限12个月、
护理期限5个月、营养期为2个月，后续治疗费13000元。浙c×
××××号轻型普通货车系被告刘某某所有，向被告中华××
支公司投保交强险，娄桥××办事处环境卫生管理所系由被告
娄桥××办事处成立的临时机构，对外应由被告娄桥××办事
处承担民事责任。原告现请求法院判令被告刘某某和被告温州
市××××街道办事处共同赔偿原告各项经济损失合计215720
.76元，被告中华××支公司在交强险的保险责任范围内先予
赔付。
被告刘某某在法定答辩期限内没有提交书面答辩状，在
庭审中口头答辩称：对交通事故发生的事实和责任认定没有异议，但保险公司应在交强险限额内先行赔付；超出交强险部分
我方某担60%的赔偿责任，娄桥××办事处应承担40%的赔偿责
任。
被告中华××支公司在法定的答辩期限内没有提交书面
答辩状，在庭审中口头答辩称：对交通事故发生的事实和责任
认定没有异议；我方在交强险范围内先行赔偿，但原告请求的
部分赔偿项目不合理。
被告娄桥××办事处在法定的答辩期限内没有提交书面
答辩状，在庭审中口头答辩称：对交通事故发生的事实和责任
认定没有异议；原告请求的部分赔偿项目不合理；娄桥××办
事处在本次事故中的责任较轻，超出交强险部分应由被告刘某
某承担90%的赔偿责任，且原告要求被告刘某某与娄桥××办
事处共同赔偿缺乏依据，被告刘某某与娄桥××办事处应该按
事故责任比例承担相应的赔偿责任。
原告孙某某向本院提供了下列证据：1.原告身份证一份
，以证明原告的身份情况；2.被告刘某某身份证、驾驶证、行
驶证各一份，以证明被告刘某某身份情况；3.分公司某某基本
情况一份，以证明被告中华××支公司的主体资格；4.保险单
一份，以证明投保情况；5.道路交通事故认定书及事故认定复
核结论各一份，以证明事故发生的事实及责任认定；6.温州市
第三人民医院门诊病历、入院记录、住院病历、手术记录、出
院录、报告单，以证明原告受伤后治疗情况；7.温州市第三人
民医院门诊票据及住院费用汇总清单，以证明原告医疗费支出
情况；8.收条两份，以证明原告住院期间的护理费支出；9.鉴定意见书一份，以证明原告伤残等级为九级，误工期限12个月
，护理期限5个月，营养期限2个月、后续治疗费13000元的事
实；10.鉴定费发票及领款凭证各一份，以证明支出鉴定费及
急救车费的事实；11.收款票据两份，以证明原告支出“急救
费”及清障施救、停车费2200元；12.农村土地承包权证复印
件一份，以证明原告承包田被征用的事实；13.温州市瓯海区
娄桥街道娄桥村村委会出具的证明、补偿情况及温州市人民政
府温政土征字（2003）第28号文件各一份，以证明原告无承包
田的事实；14.户口本一份，以证明孙某某系马某某的妻子，
原告的户籍登记在马某某户内的事实。
被告中华××支公司提供交强险保险条款一份，以证明
交强险限额及理赔范围。
被告刘某某、被告娄桥××办事处没有提供证据。
上述证据经庭审出示质证，本院审查后作如下认定：因
三被告对原告提供的证据7的真实性无异议，本院予以认定；
证据8不符合证据的法定形式，且被告中华××支公司及娄桥
××办事处对证据8的真实性有异议，故该证据本院不予认定
；被告娄桥××办事处对证据9的真实性没有异议，且作出该
鉴定意见书的鉴定机构和鉴定人员具有相应的鉴定资格，鉴定
程序合法，适用依据正确，该证据本院予以认定；证据11中清
障施救、停车费收款收据不符合证据的法定形式，且被告娄桥
××办事处对其真实性、合法性及关联性均有异议，故该部分
证据本院不予认定；被告中华××支公司及娄桥××办事处对
证据12-13的真实性、合法性及关联性均有异议，本院认为证据12-
13与证据14能够相互印证，证明原告户内的承包土地已被征用
的事实，本院对上述证据予以认定；其余证据双方均无异议，
本院予以认定。
经审理本院认定：2009年7月24日凌某4时许，孙某某和
马某某由北往南步行经过高桐线娄桥往东耕村方向200m处，因
前方道路右侧被娄桥××办事处环境卫生管理所临时堆放的垃
圾占用，孙某某和马某某绕过道路边垃圾堆时，被后方同向由
被告刘某某驾驶的浙c／×××××号轻型普通货车碰撞，造
成原告孙某某、马某某受伤及车辆损坏的交通事故。事故发生
后，原告孙某某被送往温州市第三人民医院治疗，同年9月11
日出院，住院49天。出院诊断为l2压缩性骨折、两肺挫伤、两
侧胸腔少量积液。出院医嘱加强营养、注意休息。原告在治疗
期间共支出医疗费49217.5元。2009年10月23日，温州市天正
司法鉴定所根据孙某某的委托作出温某司某所（2009）临鉴字
第672号鉴定书，评定原告伤残等级为九级，误工期限为12个
月、护理期限为5个月、营养期限为2个月，后续治疗费为1300
0元。原告支出鉴定费用2200元。2009年8月28日，温州市公安
局交通警察支队四大队作出事故责任认定书，认定被告刘某某
负事故主要责任，被告娄桥××办事处环境卫生管理所负事故
的次要责任，原告孙某某无责任。被告娄桥××办事处对此认
定不服，提出复核，经复核，温州市公安局交通警察支队作出
温公交复字（2009）第0156号道路交通事故认定复核结论，维
持了温州市公安局交通警察支队四大队的事故认定。浙c／×××××号轻型普通货车已在中华××支公司投
保交强险，保险期间自2009年4月7日至2010年4月6日。
本院认为：原告在交通事故中受伤，依法享有请求侵权
人赔偿医疗费、后续治疗费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、
护理费、精神损害抚慰金、营养费、鉴定费、交通费等损失的
权利。公民由于过错侵害他人财产、人身的，依法应当承担民
事赔偿责任。
本案刘某某在夜间驾驶机动车行经事故路段，车速过快
，以致遇情况采取避让措施不及，是本次事故发生的主要原因
，依法应对原告受伤后的各项损失承担相应赔偿责任。
本案的争议焦点是娄桥××办事处的责任承担。娄桥街
道环境卫生管理所作为管理环境卫生的部门，及时清除道路上
的垃圾是其应尽的职责和义务。本案中娄桥街道环境卫生管理
所租用娄桥街道往东耕村方向200m临时垃圾堆放点，堆放垃圾
，占用道路，存在交通安全隐患，增加了事故发生的风险。娄
桥××办事处环境卫生管理所应当预见在道路边堆放垃圾潜在
的危险而未及时采取相应的措施，在管理上存在瑕疵，以致本
案原告孙某某绕过占用右侧道路的路边垃圾堆时与被告刘某某
驾驶的车辆发生碰撞，造成原告受伤致残的后果。娄桥街道环
境卫生管理所未及时清除道路边堆放的垃圾是本次事故发生的
一方面原因，而被告刘某某在夜间驾驶机动车行经事故路段，
车速过快，以致遇情况采取避让措施不及，是本次事故发生的
主要原因，被告刘某某的过错行为与娄桥街道环境卫生管理所
在管理上的瑕疵行为偶然结合造成本次事故的发生，被告刘某某与娄桥街道环境卫生管理所之间不具有共同过错，因此被告
刘某某与娄桥街道环境卫生管理所都不能对原告的损害承担全
部责任或者连带责任，仅应根据其在事故发生原因中的过错比
例对自己行为造成的后果承担相应的损害赔偿责任。原告主张
被告刘某某及娄桥××办事处应对原告的损失承担连带责任于
法无据，本院不予支持。结合交警部门对本次事故责任划分，
本院认为，娄桥街道环境卫生管理所应对原告超出交强险部分
的损失承担30%的民事赔偿责任。娄桥街道环境卫生管理所作
为娄桥××办事处的设立部门，其应承担的民事赔偿责任依法
由娄桥××办事处承担。
肇事车辆已向中华××支公司投保交强险，中华××支
公司应当依照《中华人民共和国保险法》第六十五条第一款的
规定在承保范围内承担先行赔付的责任。由于本案交强险涉及
到该起交通事故中其他受害人的分配数额，交强险的理赔款应
按各受害人的损失按比例支付。
本院确定原告各项损失如下：1.医疗费。医疗费用支出4
9217.5元；2.误工费。经评定原告误工期限为12个月，误工费
参照浙江省统计部门公布的2008年度浙江省在岗职工年平均工
资25918元计算，计25918元；3.护理费。经评定原告护理期限
为5个月，住院期间49天的护理费参照温州护工通常劳务报酬
标准按每天60元计算，出院后护理期限101天的护理费比照浙
江省统计部门公布的2008年度私营单位居民服务和其他服务业
从业人员年均工资15861元计算，合计护理费7328.9元；4.残
疾赔偿金。原告虽为农业户口居民，但其户内的承包地已被国家征用，故孙某某的残疾赔偿金计算标准应以浙江省2008年度
城镇居民人均可支配收入22727元的标准计算，经评定原告构
成九级伤残，故残疾赔偿金为90908元（22727元×20×20%）
。中华××支公司主张孙某某的残疾赔偿金按照农村人均纯收
入标准计算，理由不足，本院不予支持；5.交通费。根据原告
住院治疗的事实及其伤情，本院酌定为500元；6.住院伙食补
助费。原告住院49天，请求834元合法有据，本院予以支持；7
.营养费。原告受伤后住院治疗49天，需加强营养，本院酌情
确定1500元；8.后续治疗费。该费虽未实际发生，但原告受伤
后尚需择期行内固定拆除术，属必要的费用，一并予以赔偿符
合诉讼经济原则，有利于减轻当事人的诉累，故本院参照医疗
机构意见确定为13000元；9.鉴定费。鉴定为确定受害人受伤
程度及计算损失所必须，鉴定费属于必要支出，且原告请求的
鉴定费2200元有票据为凭，故本院予以支持；10.精神损害抚
慰金。本案交通事故造成原告受伤并致残，对原告的精神造成
很大伤害，但其主张15000元过高，适当调整为5000元；11.清
障服务费。该项请求缺乏合法有效的证据证明，本院不予支持
。因上述11项共计196406.4元。其中可在交强险死亡伤残赔偿
项目下支付的残疾赔偿金、误工费、护理费、交通费、精神损
害抚慰金129654.9元，已超过交强险死亡伤残赔偿限额11万元
；可在交强险医疗费用赔偿限额项下支付的医疗费用、住院伙
食补助费、营养费64551.5元，已超过交强险相应责任的最高
限额1万元，故该项按最高限额1万元支付。因本案事故造成两
人受伤，交强险保险金应按比例支付两位受害人，其中支付原告金额为96340元。超出交强险部分的损失为100066.4元，由
被告刘某某承担70%的责任，计70046元；被告娄桥××办事处
承担30%的责任，计30020.4元。综上，依照《中华人民共和国
民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十九条，《中华人
民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（二）项，《
中华人民共和国保险法》第六十五条第一款，国务院《机动车
交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款和最高人民法
院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第
十七条第一款，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔
偿责任若干问题的解释》第十条的规定，判决如下：
一、被告刘某某赔偿原告经济损失156380元，该款由被
告中华联合财产保险股份有限公司鹿城支公司在交强险赔偿限
额内先行支付原告孙某某96340元，余款60040元由被告刘某某
自行支付原告孙某某。
二、温州市××××街道办事处赔偿原告孙某某40032.6
元。
上述第一、二项于本判决生效之日起十日内一次性支付
。
三、驳回原告孙某某的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应
当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定
，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4536元，减半收取2268元，由原告孙某某负
担218元，被告刘某某负担1650元，被告温州市××××街道办事处负担400元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省温州市中级人民法院。
代理审判员 蒋玲玉
二〇一〇年五月二十七日
代书 记员 叶 恒
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
1.《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第二款：公民、法人由于过错侵害国家的
、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
第一百一十九条：侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿
医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成
死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费
等费用。
2.《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（二）项：
机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司
在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过
责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，
由机动车一方某担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、
行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必
要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
3.《中华人民共和国保险法》
第六十五条第一款保险人对责任保险的被保险人给第三
者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向
该第三者赔偿保险金。
4.国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》
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