山东省济宁市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2016)鲁08执复74号
申请复议人(利害关系人)满士忠，男，1964年4月7日出生，汉族，住济宁市任城区。
申请执行人马宇，男，1954年2月20日出生，汉族，住任城区。
被执行人华中领，男，1977年11月11日出生，汉族，住山东省鱼台县。
被执行人周文平，女，1977年3月25日出生，汉族，城镇居民，住址同上。
申请复议人满士忠不服任城区人民法院（2016）鲁0811执异45号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
满士忠不服任城区人民法院作出的（2015）××执字第××号公告，向任城区人民法院提出异议，称：2001年3月8日，异议人与济宁市新技术建筑开发公司（以下简称新技术公司）签订了《协议书》，《协议书》约定由异议人承建新技术公司开发的科苑小区东组团5号楼工程，后异议人按照约定将该工程施工完毕，但此后新技术公司未能全额支付工程款。2003年12月29日异议人与新技术公司达成协议，新技术公司将包括科苑东组团5号楼东三单元四层西户房屋在内的部分房屋折抵部分工程款。因新技术公司尚欠异议人部分工程款未付，异议人将新技术公司起诉至原济宁市市中区人民法院，原市中区人民法院判令新技术公司偿还原告100余万元的工程款。在异议人申请任城区人民法院强制执行期间得知，涉案房屋首先颁证至苏某甲名下，后又由苏某甲名下过户至华中领、周文平名下。异议人认为，首先，新技术公司已将涉案房屋抵给了异议人。其次，目前为止，工程施工的原始材料仍在申请人手中（新技术公司一直未向异议人索取施工原始材料。），所以济宁市房产管理局办理房屋产权证书没有事实和法律依据。据此，异议人依法提起行政诉讼。在2016年3月7日由曲阜市人民法院出具（2015）××行初字第××号行政判决书，判决：确认被告济宁市房产管理局作出的济字第0022146号（苏君名下）房产证和济字第××号（华中领、周文平名下）房产证的行政行为违法。基于此，济宁市房产管理局将涉案房屋再过户至李某丙名下的行政行为亦属违法，为此，异议人将再次提起行政诉讼，请求撤销济字第2015013215号（李某丙、王某甲名下）房产证书。为了避免将来的执行回转，现请求贵院依法中止本案的执行。另外，异议人因欠案外人杨某573000元无能力偿还，已于2013年1月16日将涉案房屋抵偿给杨某所有。所以异议人现在已经不再实际控制涉案房屋，无法向贵院交付涉案房屋。综上，异议人首先合法的涉案房屋，其次济宁市房产管理局颁发的济字第0022146号（苏君名下）、济字第2012003331号（华中领、周文平名下）和济字第2015013215号（李秀贞、王来才名下）房产证书行政行为违法，最后现在异议人已经在进行执行程序前将涉案房屋抵偿给案外人，异议人不再实际控制涉案房屋，无法交付，所以异议人请求贵院依法终止执行此案。申请在有关行政判决书生效之前，停止本案的执行程序，特依据民事诉讼法第225条的规定，提出执行异议。
满士忠同时向法院提交了其与杨某《协议书》复印件一份，双方约定将坐落在科苑小区5号楼三单元四楼西户面积为113.36平方米，储藏室一间面积为9.3平方米，共作价573000元，抵偿给杨某。房屋所有权归杨某所有，今后房屋出现任何问题由期房自行承担。
2003年12月29日济宁市新技术建筑开发公司和科苑小区开发工程指挥部的《证明》复印件一份，证明济宁新技术开发公司将满广忠施工的科苑小区5号商品楼东三单元四楼西户及东二单元三楼东户，房屋两套，面积236平方米。作价52万元，抵给满某乙忠。待结算完毕后，冲低工程欠款。
任城区人民法院查明，马宇与华中领、周文平民间借贷纠纷一案，本院作出（2014）××民初字第××号民事调解书：“一、被告华中领、周文平偿还原告马宇借款55万元，于2014年11月17日前付清；二、原告马宇对被告华中领、周文平名下位于科苑东组团5号楼东三单元四层西户的房产享有优先受偿权。”本案在执行过程中，本院委托对位于科苑东组团5号楼东三单元四层西户的房产进行了评估、拍卖。2015年6月30日，李某丙以65万元竞得。本院于2015年7月7日作出确认拍卖成交裁定。
任城区人民法院认为，拍卖成交或者依法定程序裁定以物抵债的，标的物所有权自拍卖成交或者抵债裁定送达买受人或者接受抵债物的债权人时转移。案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出。本案的执行标的物已于2015年7月7日执行终结，异议人的异议不符合受理条件。
2016年4月22日，任城区人民法院作出（2016）鲁0811执异45号执行裁定书，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条，裁定驳回异议人满士忠的异议申请。
异议人满士忠不服，向本院提出复议称，2001年3月8日，异议人与济宁市新技术建筑开发公司（以下简称新技术公司）签订了《协议书》，《协议书》约定由异议人承建新技术公司开发的科苑小区东组团5号楼工程，后异议人按照约定将该工程施工完毕，但此后新技术公司未能全额支付工程款。2003年12月29日异议人与新技术公司达成协议，新技术公司将包括科苑东组团5号楼东三单元四层西户房屋在内的部分房屋折抵部分工程款。因新技术公司尚欠异议人部分工程款未付，异议人将新技术公司起诉至原济宁市市中区人民法院，原市中区人民法院判令新技术公司偿还原告100余万元的工程款。异议人申请任城区人民法院强制执行期间得知，涉案房屋首先颁证至苏某甲名下，后又由苏某甲名下过户至华中领、周文平名下。异议人认为，济宁市房产管理局办理房屋产权证书没有事实和法律依据，依法向曲阜市人民法院提起行政诉讼。在2016年3月7日由曲阜市人民法院出具（2015）××行初字第××号行政判决书，判决：确认被告济宁市房产管理局作出的济字第0022146号（苏君名下）房产证和济字第××号（华中领、周文平名下）房产证的行政行为违法。目前，济宁市房产管理局不服（2015）××行初字第××号行政判决依法向济宁市中级人民法院提出上诉，尚在审理程序中。依据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条：房屋登记机构根据人民法院、仲裁委员会的法律文书或者有权机关的协助执行通知书以及人民政府的征收决定办理的房屋登记行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但公民、法人或者其他组织认为登记于有关文书内容不一致的除外。依据上述规定，如果二审法院维持（2015）××行初字第××号行政判决，申请人将有权再次向任城区法院提起执行异议，任城区法院依法应当撤销2015年7月7日作出的对涉案房屋的确认拍卖成交裁定。为了避免将来过多的执行回转程序，减少诉累，申请人作为本案的利害关系人申请执行中止完全合法、合理。同时，（2016）鲁0811执异45号执行裁定书认为申请人提出异议应当在执行标的执行终结之前提出。但申请人并非（2014）××民初字第××号案件的当事人，申请人只能在任城区法院责令申请人腾房时方能提出执行异议。综上，请求撤销（2016）鲁0811执异45号执行裁定书，指令任城区法院对执行异议进行审查，并依法作出中止执行程序的裁定书。
本院查明的事实与任城区人民法院查明的事实基本一致。
本院认为，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款规定：“案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。”尽管任城区人民法院于2015年7月7日作出确认拍卖成交裁定，但本案的执行标的物仍没有交付受让人，仍被申请复议人满士忠占有，因此不应视为执行标的执行终结，申请复议人仍有权向任城区人民法院提出异议。对于申请复议人满士忠的异议申请，任城区人民法院仍应当受理。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定如下：
一、撤销任城区人民法院作出的（2016）鲁0811执异45号执行裁定；
二、指令任城区人民法院对执行异议进行审查。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 李兆军
审 判 员 李连芳
代理审判员 于 涛
二〇一六年九月二十二日
书 记 员 夏 影