四川省西昌市人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川3401民初26号
原告：张庆，女，1967年4月28日出生，汉族，住四川省成都市金牛区，身份证号码：5134011967********。
委托诉讼代理人：罗伟军，四川明炬（凉山）律师事务所律师（特别授权）。
被告：凉山州大桥水电开发总公司。
法定代表人：吕建华，总经理。
委托诉讼代理人：谢万勇、陈进，四川超跃律师事务所律师。
原告张庆与被告凉山州大桥水电开发总公司（以下简称大桥水电）劳动争议纠纷一案。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人、被告的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提起诉讼请求：1、请求支付克扣、拖欠的劳动报酬874208元，补交养老保险17481.6元、医疗保险金13729.52元，支付住房公积金104904.96万元及通讯费用14400元；2、请求支付克扣、拖欠的劳动报酬赔偿金874208元；3、请求享受职工福利经济适用房一套（140平方米）或赔偿损失56万元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告从西昌电力公司调入原凉山州大桥水库工程建设指挥部（现凉山州大桥水电开发总公司）工作，1998年元月14日原告与被告签订了固定期限劳动合同，期限从1998年元月14日至2013年元月14日止，从事管理工作岗位，劳动报酬按工资分配制度和标准执行。实际按3类工资标准执行发放。2007年3月27日原告与被告达成停薪留职协议书，保留职工身份、工资待遇，并按停薪留职时3类岗工资标准缴纳了30%管理费和相应的社会保险费。2011年10月原告回被告公司上班，被告安排原告从事的工作岗位仍然是管理岗位，但被告在支付给原告劳动报酬的第一个月时没有按照停薪留职时3类岗工资标准支付，原告即向被告反映，被告答复需研究解决，但从第二个月起被告就没有通知原告领取工资、福利等劳动报酬，原告多次向被告反映，但至今没有结果。故被告没有按照原实际劳动报酬的标准支付原告工资，也没有向原告发放劳动报酬。
2013年元月14日原告与被告续签了劳动合同，合同期限为无固定期限劳动合同，工作岗位为管理岗位，劳动报酬按依法制定的工资支付制度执行。并且合同第七条明确约定，甲方应以法定货币形式于每月15日前支付乙方工资，并不得克扣或拖欠。同时，甲方应书面记录支付乙方工资的时间、数额、工作天数、签字等情况，并向乙方提供工资清单备查。原告多次要求被告按照原履行的劳动报酬支付，但被告一直不予答复，也不支付劳动报酬。原告在停薪留职期间，被告修建经济适用房，被告未告之原告，使本应享有购买经济适用房的原告，没有享受到职工福利。为此，原告依法向凉山州劳动争议仲裁委员会申请仲裁，因不服仲裁裁决，现依法向你院起诉，望你院支持原告诉讼请求。
被告辩称：1、关于被答辩人请求劳动报酬不应得到支持。根据双方签订的劳动合同，被答辩人的具体劳动报酬是依据其实际工作情况计算支付，劳动合同明确约定实际工资发放金额不得低于凉山州最低工资标准。根据答辩人提供的证据《工资表》及相关支付凭证，答辩人已经足额向被答辩人如数发放了其应得的劳动报酬，并远高于凉山州最低工资标准。另外，被答辩人该项请求中，关于2013年元月14日前的仲裁请求已超过劳动仲裁时效及诉讼时效。2、关于被答辩人请求补交养老保险、医疗保险及住房公积金无事实法律根据。答辩人已为被答辩人缴纳了相关费用。根据相关法律规定，社会保险、医疗保险、住房公积金不属于劳动仲裁及法院诉讼受理范围，法庭应当驳回被答辩人的该项错误请求。3、关于被答辩人请求支付通讯费用无法无据。向被答辩人发放移动电话费不是答辩人的法定义务，且其从事的定时定岗工作，不会产生必要的移动通讯费用。4、关于被答辩人请求支付拖欠劳动报酬赔偿金额不应得到支持。答辩人已按实际情况足额向被答辩人支付了劳动报酬，不存在拖欠问题，也就不存在赔偿金问题。5、关于被答辩人享受价值56万元职工福利经济适用房一套的请求不应得到支持。理由：争议经济适用房福利分配发生2009年，被答辩人停薪留职期间，依照停薪留职协议，停薪留职期间，被答辩人无权享有任何福利待遇，其中当然包括福利房分配项目，相反应当依照停薪留职协议约定向答辩人缴纳一定的管理费和社会保险费用。2009年经济适用房福利分配，主要针对答辩人在职的无房户职工，而被答辩人之前已经申购享受一次经济适用房福利分配待遇，因此，被答辩人不符合该次分配申购条件。被答辩人未向答辩人提出分配申请。经济适用福利争议不属于劳动仲裁受理范围，也不属于法院受理范围，该请求超过仲裁时效及法院诉讼时效。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对原告提交的证据第一、二、三、四、八组，被告对其三性均无异议。对被告提交的证据第一、二、四、五、七、八，原告对其三性均无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据本院认定如下：
原告提供的证据第五、六、七、九组。被告有异议，认为证据第五、六、七组，在庭前没有按照举证期限提交，不能作为证据使用；证据第九组，原告停薪留职回单位后，属于一般员工，没有任何领导职务。本院认为，原告提供的第五、六、七组证据在本院规定的举证期限内提出，符合法律规定，予以采信；原告提供的第九组证据能够反映本案基本事实，予以采信。
被告提供的证据第三、六组。原告有异议，认为证据第三组，未收到被告发放的工资，也未收到发放给原告工资的通知，原告未领取上述劳动报酬；证据第六组，文件抬头与被告提交的内容不一致，被告违反劳动合同法及司法解释规定。本院认为，被告提供的第三组证据能够证明被告向凉山州商业银行卡号为040100xxxx1645654的银行卡转账支付，但未证明该银行卡的持有者是本案原告，该证据不具备高度盖然性，故对原告的反驳意见本院予以支持；被告提供的第六组证据与原告的诉讼请求无关，本院不作认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告系被告公司职工，1998年元月14日原告与被告签订了固定期限《劳动合同书》，从1998年元月14日至2013年元月14日止，工作内容为管理岗位工作，劳动报酬按甲方工资分配制度和标准执行。原告任财务部经理，劳动报酬按该公司3类工资标准执行发放。2007年3月27日原告与被告签订《停薪留职协议书》规定，乙方在停薪留职期间，不升级、不享受工资、各种津贴、补贴和劳保福利。保留原企业职工身份，甲方连续计算乙方工龄；乙方在停薪留职期内，每月向甲方缴纳本人原工资30%的管理费和应缴纳的保险基金，期满前结清。原告停薪留职期间按停薪留职时该公司3类岗工资标准缴纳了30%管理费和相应的社会保险费。
2009年4月22日被告下发大桥总司发［2009］23号文件，关于印发《经济适用住房申购办法》的通知。
《凉山州大桥水电开发总公司中（高）层管理人员离任在岗有关薪酬待遇管理办法》载明：总公司中层正职级离任在岗人员，基本薪酬及各类津贴执行当年中层正职级管理人员的基本薪酬，奖金类（安全奖、政策奖、绩效奖、年度目标奖）薪酬按当年同级管理人员的奖金系数下调0.2执行（安全责任目标奖按签订责任书标准兑现），兑现时间与总公司其它人员的兑现时间同步。离任在岗人员的“五险一金”缴费标准按就高不就低原则缴纳。待遇享受时间自本人离任原职级管理岗位并受聘至新岗位到办理退休手续止，执行时间从2011年6月1日起执行。
2011年10月原告停薪留职期满后回被告公司上班，被告安排原告的工作岗位为管理岗位，被告当月的工资发放采取现金支付，此后每月的工资均由被告通过凉山州商业银行打入卡号为040100xxxxx645654的银行卡中，并按所发工资为原告缴纳了相应社会保险。2013年元月14日原告与被告签订了无固定期限《劳动合同书》。合同约定，工作岗位为管理岗位，工作地点在西昌市；劳动报酬实行按甲方依法制定的工资支付制度执行；甲方应以法定货币形式于每月15日前支付乙方工资，并不得克扣或拖欠。同时，甲方应书面记录支付乙方工资的时间、数额、工作天数、签字等情况，并向乙方提供工资清单备查。原告自2011年10月回被告公司上班以来，按公司规章制度上下班，未受到公司违规、违纪、降职、降级、降薪等处罚。
原告称，原告停薪留职后回被告公司上班，被告在支付给原告第一个月的劳动报酬就未按停薪留职时3类工资标准支付，原告即向被告反映，被告答复需研究解决，但从第二个月起被告就没有通知原告领取工资、福利等劳动报酬，原告多次向被告反映，但被告至今不予答复。为此，原告依法向凉山州劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2017年12月28日凉山州劳动争议仲裁委员会仲裁裁决驳回原告各项请求，原告不服起诉来院。
本院认为，本案争议的焦点：
一、被告是否应按该公司3类岗工资标准向原告发放劳动报酬。原、被告签订的《劳动合同书》约定，劳动报酬实行按甲方依法制定的工资支付制度执行，但被告未举证证明其工资支付制度。原告举证要求按《凉山州大桥水电开发总公司中（高）层管理人员离任在岗有关薪酬待遇管理办法》执行。本院认为，原告停薪留职前任职财务部经理，被告按该公司3类岗工资标准发放，原告停薪留职期间，被告按3类岗工资标准的30%收取管理费和缴纳相应的社会保险费，2011年10月原告回公司上班，被告重新安排原告工作仍为管理岗。故符合《凉山州大桥水电开发总公司中（高）层管理人员离任在岗有关薪酬待遇管理办法》的规定，应按该办法执行，本院予以支持。
二、被告是否向原告发放了劳动报酬。被告称通过凉山州商业银行代发工资，代发工资明细清单记载为原告的姓名及卡号。原告称自己未办理这张银行卡，不知道有这张银行卡，也没有谁告之过。故该争议的举证责任在被告，本案中，被告未对该争议进行举证证明，应承担举证不能的责任。故原告的该主张成立，本院予以支持。
三、原告请求支付克扣、拖欠的劳动报酬赔偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定已设置了劳动行政部门的前置程序，用人单位拖欠劳动报酬的，应先由劳动行政部门责令限期支付，用人单位没有按照限期支付的通知支付的，才适用惩罚条款。对于劳动行政部门已经责令用人单位限期支付劳动报酬而用人单位未支付的事实，劳动者负有举证责任。因原告未能就此举证证明，本院对其主张不予支持。
四、关于补交养老保险金、医疗保险金、支付住房公积金的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第100条和《社会保险费征收暂行条例》第13条的规定，原告请求补缴社会保险费，不属于法院受理民事诉讼案件的范畴，本院对其主张不予支持。
五、原告请求支付通讯费用的问题。因原告的该诉讼请求不属于劳动争议的范围，故本院不予支持。
六、原告请求享受职工福利经济适用房一套或赔偿损失的问题。根据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条规定：“凡不符合民事诉讼法，行政诉讼法有关起诉案件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。”故原告的该项诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围，本院不予支持。
依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第八十五条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第一条第一项，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条，最高人民法院关于适用《中华人民共和共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：
一、由被告凉山州大桥水电开发总公司按中层正职级离任在岗人员，基本薪酬及各类津贴执行当年中层正职级管理人员的基本薪酬，奖金类（安全奖、政策奖、绩效奖、年度目标奖）薪酬按当年同级管理人员的奖金系数下调0.2支付给原告张庆劳动报酬（从2011年11月起至原告办理退休手续止）；
二、驳回原告张庆要求被告凉山州大桥水电开发总公司补交养老保险17481.6元、医疗保险金13729.52元，支付住房公积金104904.96万元及通讯费用14400元的诉讼请求；
三、驳回原告张庆要求支付克扣、拖欠的劳动报酬赔偿金
874208元的诉讼请求；
四、驳回原告张庆要求被告凉山州大桥水电开发总公司享受职工福利经济适用房一套（140平方米）或赔偿损失56万元的诉讼请求。
如逾期不履行本判决确定的金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告凉山州大桥水电开发总公司负担（此款原告已垫付，由被告在履行以上给付义务时径付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。
法律文书生效后，当事人不履行义务的，享有权利的当事人可在本判决书规定的履行期限届满后，向人民法院申请强制执行，包括原告所垫付的诉讼费。申请执行的期间为二年。
审判员 解光伟
二〇一八年三月二十二日
书记员 都 静
附1、本案证据目录
一、原告提交证据和证明目的如下：
第一组:《凉山州劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》、仲裁委员会证明各一份。证明经过劳动仲裁前置程序和在时限内起诉。
第二组:《劳动合同》两份。证明原被告之间建立了劳动合同关系；双方的权利义务；明确原告从事管理岗位工作；劳动报酬按依法制定的制度和标准执行，支付方式约定被告应书面记录支付原告工资的时间、数额、工作天数、签字等情况，并向被告提供工资清单备查。
第三组:《停薪留职协议书》一份。证明原告停薪留职期间，应按原工资的30%向被告缴纳管理费和应缴纳的保险基金，保留原工资级别待遇，不领取工资等费用。
第四组:《收款通知》五份、《收据》三份。证明原告按协议缴纳了管理费和保险基金我；原告停薪留职时的工资每月3582.88元，为3类工资标准。
第五组:《电话号码薄》一份。证明原告停薪留职前为被告公司中层正职。
第六组:《凉山州大桥水电开发总公司中（高）层管理人员离任在岗有关薪酬待遇管理办法》一份。证明按照该办法规定，原告离任原职级管理岗位重新到新岗位时工资福利待遇应享受离任时原职级待遇的工资类别直到办理退休手续止。
第七组:《凉山州大桥水电开发总公司办公电话及手机通讯费用管理办法》一份。证明原告享受有同职级的福利。
第八组:《凉山州大桥水电开发总公司关于印发（经济适用房申购办法）的通知》及《凉山州大桥水电开发总公司经济适用房分配办法》一份。证明原告符合应享受经济适用房的福利，有权享有经济适用房的分配。
第九组：2011年按3类岗计算3个月，劳动报酬为23837元、养老保险4767.4元、医疗保险223.92元、住房公积金2860.44元。2012年按3类岗计算全年，劳动报酬为100564元、养老保险20112.8元、医疗保险1033.44元、住房公积金12067.68元；2013年按3类岗计算全年，劳动报酬为110935元、养老保险22187元、医疗保险1242.72元、住房公积金13312.2元；2014年按3类岗计算全年，劳动报酬为117942元、养老保险23588.4元、医疗保险2260.88元、住房公积金14153.04元；2015年按3类岗计算全年，劳动报酬为166973元、养老保险33394.6元、医疗保险2260.08元、住房公积金20036.76元；2016年按3类岗计算全年，劳动报酬为176074元、养老保险35209.4元、医疗保险3354.24元、住房公积金21125.64元；2017年按3类岗计算全年，劳动报酬为177910元、养老保险35582元、医疗保险3354.24元、住房公积金21349.2元。证明被告公司从2011年10月至2017年12月发放中层正职薪酬、社保的情况。
二、被告提交证据和证明目的如下：
第一组：张庆的两份《劳动合同》。证明被告向原告发放的工资，不应当低于凉山州最低工资标准；证明在劳动合同有效期之内双方可以变更原告的工作地点及岗位，如果原告对被告给予其被告的地点及岗位有异议不接受，原告方应当提出解除劳动合同，但在整个合同期限内原告并没有提出过解除劳动合同，充分证明原告对被告所安排的工作是认可的并且自愿接受。
第二组：停薪留职协议一份。证明停薪留职的事实及原告在停薪留职期间根据协议第二条、第四条，原告不享受被告方任何工资、津贴福利待遇，同时被告不承担原告在停薪留职期间的任何责任。
第三组：工资发放凭证。证明被告于2011年10月-2017年向原告实际发放的具体工资情况，2011年11月、12月发放的两次工资共计6032.21元，发放津贴共计431.26元，差旅费95元，补发的部分工资计500.25元；2012年全年工资共计10750.49元，绩效奖金14512.86元，津贴3300.5元，安全奖5627元，差旅费1185元，目标奖金975.96元，政策奖2756元，文件奖5518元；2013年全年工资共计7953.17元，绩效奖14910.5元，津贴4770元，安全奖4726元，差旅费1065元，目标奖6810.31元，增发绩效奖4417元，文件奖金2471元，家园奖500元；2014年全年工资6006.92元，增发绩效奖11307元，绩效奖16406元，津贴4818元，安全奖6091元，差旅费650元，工地补助费415元，月目标奖3121元，年目标奖9048元；2015年全年工资27430元，津贴2277元，安全奖4789元，可分发奖金7069元，目标奖9077元，增发绩效奖757元，津贴207元，另发工资4473元，烤火费500元；2016年全年工资30861元，绩效奖7363原件，津贴2532元，安全奖6498元，补发工资4146元，可变奖金
17319元；2017年原告实际工作到4月份，但被告继续向原告发放工资到11月，共计22146元，津贴1290元，安全奖4885元，可变奖金2670元。
第四组：考勤表一份。证明原告实际工作出勤情况。
第五组：社保明细。证明被告向原告在职期间实际足额缴纳情况。
第六组：员工退休管理办法。证明原告实际年龄，已经年满50周岁，达到退休年龄，应当依法办理退休手续，双方劳动合同关系也因原告达到退休年龄而终止。
第七组：张庆购房的公证书一份。证明在2011-2015期间，被告提供房改公有住房福利分配，依照公司有关规定申请购买一套公有住房，住房地址位于航天大道中段3栋1单元5层10号，建筑面积为123.41平方米，该房屋性质属于凉山州房该集资建房。
第八组：2009年大桥公司经济适用房申购办法。证明2009年福利分房针对被告单位无房职工，原告不符合申购办法的规定。
附2、本案裁判适用法条
《中华人民共和国劳动法》
第四十七条用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十条第一款用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）
第一条第一项人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”
（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。
第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
《社会保险费征缴暂行条例》
第十三条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴的，由劳动保障行政部门或者税务机关限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，滞纳金并入社会保险基金。
最高人民法院关于适用《中华人民共和共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。