湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂恩施中民终字第00578号
上诉人（原审原告）恩施市太阳河乡白果树村黄昌龙等159人（名单附后）。
诉讼代表人陈辉武。
诉讼代表人马良言。
诉讼代表人杨大湖。
诉讼代表人黄昌龙。
诉讼代表人刘义和。
委托代理人（特别授权）吴仕讯，湖北清江源律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）吴玉康，湖北清江源律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）恩施市太阳河乡白果树村经济联合社。住所地：恩施市太阳河乡白果树村。
法定代表人吴明华，该村经济联合社主任。
委托代理人（特别授权）徐一菲，湖北夷水律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）陈城。
委托代理人（特别授权）侯明峰，湖北夷水律师事务所律师。
上诉人恩施市太阳河乡白果树村黄昌龙等159人因与被上诉人恩施市太阳河乡白果树村经济联合社（以下简称白果树村经济联合社）、陈城确认合同无效纠纷一案，不服湖北省恩施市人民法院（2014）鄂恩施民初字第02819号民事判决，向本院提出上诉。本院于2015年5月26日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
黄昌龙等159人一审时诉称，太阳河乡原放马场村1982年分田到户，每家每户按平等原则分到了自留山和管理山，1984年实行“两山并一山”，将所有自留山和管理山填入自留山证，未划到户的山林即未填入自留山证。原放马场村王家湾属于集体林地，从1982年起一直由村民集体管理。2008年，白果树村经济联合社擅自将王家湾林地承包给陈城，双方签订了林地承包合同。黄昌龙等159人认为，王家湾林地属原放马场村集体所有，白果树村经济联合社没有经过法定程序，将集体林地发包给陈城，侵犯了其合法权益，所签林地承包合同应为无效。请求判决确认白果树村经济联合社与陈城于2009年4月11日签订的林地承包合同（合同编号白林合字0068）无效。
白果树村经济联合社一审时辩称，一、争议林地已于1984年以有偿转让的方式承包给了陈城之父陈圣双。当时陈圣双与放马场大队即后来的放马场村签订《恩施市森林有偿转让协议书》，约定将地名为王宗满梁子（本案争议林地）的管理山有偿转让给陈圣双家庭。当时放马场村共有9户，其中8户以同样方式取得了相应管理山的林权。本案争议林地自1984年起就由陈城家庭经营管理，林地承包经营权已经属于陈城家庭所有。二、陈城与白果树村经济联合社签订林地承包合同，符合土地承包法和林权改革政策。林权改革不是推到重来，而是在尊重历史承包的情况下对林地承包行为进行规范和维护，并确权颁证。在林权改革过程中，白果树村经济联合社根据1984年的转让协议和林权改革实施方案，将原有管理山依法确认给原林权所有者，充分体现出尊重历史的工作态度。涉及到管理山转让的不仅仅是陈城家庭，还有其他7户均在此列。综上，黄昌龙等159人所诉无事实及法律依据，请求驳回其诉讼请求。
陈城一审时辩称，一、1984年陈城之父陈圣双就通过有偿转让方式取得了争议林地的林权，在林权改革时就该地与白果树村经济联合社签订林地承包合同，只是对原有林地承包权利的延续、规范和完善，并非重新发包，不需要经全体村民同意或集体表决。除了本案争议林地外，1984年以转让方式取得管理山林权的不仅仅是陈圣双家，该村共有9户其中8户都与集体签订了转让协议，而且也没有上自留山证，这些转让协议在林权改革时也得到了确认。如果本案争议林地的承包合同无效，则本村所有的承包合同也都是无效的，那么也就只有把历史完全推翻了重新再来。如果这样，显然是违背林权改革政策和法律规定的。二、陈城与白果树村经济联合社签订的林地承包合同符合法律规定和林改政策，不具备合同无效的要件。1、陈城属于集体组织成员，其承包权是法定权利。2、林改不是推倒重来，而是在明确权利的基础上进行规范和颁证，其确权依据是历史林地状态，是在充分尊重历史前提下的改革，争议林地历史上就是陈城家庭的林地。3、本案争议林地经过了完善的勘界程序，且有相邻权人签字确认，经过了公示，并未在公示期提出异议。4、林地承包合同未违反《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，不存在合同无效的情形。请求驳回黄昌龙等159人的诉讼请求。
原审查明，恩施市太阳河乡白果树村所辖放马场组、杨家湾组、天鹅池组原属放马场村，王家湾（原王宗满梁子）林地原属放马场村集体所有。2003年，原放马场村与原白果树村合并为新的白果树村，王家湾林地归合并后的白果树村集体所有。2014年11月3日，恩施市人民政府以告知书方式对王家湾林权归属予以确认，其主要内容为：太阳河乡原放马场村因行政村调整，已合并成新的村集体，其原有的权利义务应由新的组织承继，不能将王家湾林地的权属确定给已不存在的村集体，王家湾林地已登记确认为白果树村集体所有。在全面落实家庭联产承包责任制时，原放马场村12组作为独立核算的单位开展承包工作，该组9户农户均划定了自留山及管理山。1984年落实自留山和管理山并为自留山的政策时，该组9户自留山仍以原划定自留山为准，划定的管理山未并入自留山，采取转让的形式由农户管理，即由农户（乙方）与当时的大队管理委员会（甲方）签订《恩施市森林有偿转让协议书》，当地乡人民政府予以公证。1984年8月8日，原放马场村12组9户农户有8户签订了《恩施市森林有偿转让协议书》，1户（户主白业春）未签订协议。协议中载明甲方“放马场大队”（转让方）、乙方（承让方）姓名、山林面积、地名、四界及价款等。其中说明栏载明：1、山林作价金额根据当地具体经济情况而定。2、此协议书自签订之日起生效；乙方必须按规定的年限偿还作价金额。偿还期满，其林权则完全归乙方所有；对于拖欠三年不交者，甲方可以收回林权转让他人。其中，陈圣双（陈城之父）所签协议载明：陈圣双家庭受让林地为“王宗满良（梁）子”（后更名为王家湾）、“陈家良（梁）子”，面积30亩，折价金额75元，偿还年限5年（每年偿还15元）。
2008年林权制度改革时，恩施市太阳河乡白果树村民委员会确定了《白果树村集体林权制度改革实施方案》（2008年3月25日），改革范围包括全村所有森林、林木和林地。改革步骤为（摘录）：（一）准备3、调查摸底（3月5日至3月10日）。由乡林改办及领导小组组织专业技术人员会同村委会进村入户进行全面摸底，对集体林权现状摸底结果进行第一榜公示。4、制定方案（3月20日至3月25日）。在调查摸底基础上结合村林权现状制定《白果树村委会集体林权制度改革实施方案》（草案），由村民代表2／3以上成员票决并经乡政府审核批准后进行第二榜公示，公示内容一是村委会集体林权制定改革领导小组名单，二是村委会集体林权制度改革实施方案。（二）实施（3月26日至5月10日）5、公示：勘查结束后，村委会对辖区内的林木所有权和林地使用者，予以复审确权，并逐户逐宗（块）予以公示，第三榜公示，将山林权利人、坐落位置、面积、四至等内容公示，公示期为7天。公示期间有异议的，村委会先行解决，并向乡政府书面报告。《林权现场勘测登记一览表》对白果树村放马场组120户林权情况分户进行了登记，明确记载了宗地编号、林地使用权人、小地名、主要树种、四至界线、宗地面积等，其中：宗地编号9小地名为王家湾，宗地编号18小地名为陈家梁子，宗地编号21小地名为小沙梁子，该三宗林地使用权人均为陈城。白果树村按照既定方案进行了第一榜、第二榜、第三榜公示，在公示期内该辖区村民未对此提出异议。2009年3月25日，陈城取得了本案所涉林地（王家湾、陈家梁子、小沙梁子）的林权证，王家湾林地四至界线为：东至柏奉公路界，南至公路涵洞沿生田槽心上抵雷天书田边，西至雷天书田边经黄连田边沿斜路下抵大沟心，北至沟心下抵公路。2009年4月11日，陈城（乙方）与白果树村经济联合社（甲方）签订了林地承包合同（合同编号白林合字0068）。该合同载明：承包方代表为陈城，林地承包经营权家庭共有人有陈城父亲陈某某、母亲宋某某、妻子倪某某、长女陈某、次子陈某某，承包地名为王家湾、陈家梁子、小沙梁子，承包总面积为162.6亩。黄昌龙等人在起诉时，将该村村民列为165人，其中陈某某、雷某某、黄某某、赵某某、雷某某在起诉前已死亡，向某某患有精神疾病，原告实为159人。
原审认为，本案的争议焦点为，白果树村经济联合社与陈城于2009年4月11日签订的林地承包合同（合同编号白林合字0068）是否有效。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定：合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。从审理查明的事实来看：1、在1984年全面落实家庭联产承包责任制时，原放马场村12组9户农户有8户与当时的大队管理委员会签订《恩施市森林有偿转让协议书》，其中就包括陈某某（陈城之父）家庭在内，大队管理委员会将王宗满梁子（王家湾）、陈家梁子林地转让（承包）给陈某某家庭承包经营，陈某某家庭即取得了涉案林地的承包经营权。2、2008年林权制度改革，并非改变原有的林地承包关系，而是对林地承包关系进行规范和完善。白果树村经济联合社明确表示，涉案林地自1984年起就是陈城家庭经营管理，林地承包经营权已经属于陈城家庭享有。在陈城家庭承包涉案林地后，当地集体经济组织是否收回该林地承包经营权，黄昌龙等159人未提供充分证据加以证明。3、在2008年林权制度改革时，恩施市太阳河乡白果树村民委员会确定了《白果树村集体林权制度改革实施方案》，对林权逐户逐宗（块）进行了公示，明确了涉案林地的宗地编号、林地使用权人、小地名、四至界线、宗地面积等，在公示期内该辖区村民未对此提出异议。鉴于此，白果树村经济联合社与陈城于2009年4月11日签订的林地承包合同（合同编号白林合字0068），系双方真实意思表示，其内容未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，应为合法有效。黄昌龙等159人以白果树村经济联合社未经法定程序发包为由主张该合同无效，因证据不足，理由不充分，不予支持。综上所述，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定判决：驳回恩施市太阳河乡白果树村黄昌龙等159人的诉讼请求。案件受理费100元，由恩施市太阳河乡白果树村黄昌龙等159人共同负担。
恩施市太阳河乡白果树村黄昌龙等159人不服原审法院上述判决，向本院提出上诉称，一审法院认定陈城之父陈圣双家庭取得争议林地的承包经营权，不符合客观事实。1984年陈圣双签订的《恩施市森林有偿转让协议书》，对如何取得林木的使用权设置了前提，即要缴纳约定的费用，对于拖欠三年不交者，可以收回林权转让他人。从查明的事实看，陈城已经承认没有缴纳相关费用，其取得该林权的前提不存在。2002年恩施市在林权改革时就有偿转让部分做出了明确规定，恩施市政办发（2002）63号文件第三条（5）项：“集体所有林地的林木，随林地使用权或单独作价有偿转让的，受让方付清林木款后取得林木所有权，予以登记发证。”第（6）项：“在林权登记清理前，已转让森林、林木所有权和林地使用权，有规范、合法的转让合同或者协议，并经过集体经济组织代表大会讨论的，按照转让合同或协议登记发证。未经过集体经济组织代表大会及转让不合理或价格明显偏低的不予以登记发证。”从恩施市林改的意见可以看出，取得林改前转让林木的前提，一是作价后要按时缴纳，二是有协议也需要经过集体组织讨论。显然在2008年陈城取得本案争议的林地，不符合上述任何一个前置程序。因此，陈城没有完成协议上约定的义务，不能认定2008年林改前陈城就已经取得了涉案林地承包权。对于林改前的协议必须审查是否付清款项，经过集体讨论也是必须的程序。前提就是得到三分之二以上的村民或者村民代表的同意，否则，公示也不能认定发包程序合法。一审判决对集体管理争议林地的事实未予认定。上诉人提交的证据证明了1984年以后，村民多次在争议的山上植树造林、砍电线杆等事实，这些事实至少可以证明，如果争议的林地属于陈圣双，村民没有义务为陈圣双植树造林，陈圣双也不会允许在其山上砍电线杆。一审选择性采信证据不当。综上所述，请求依法撤销（2014）鄂恩施民初字第02819号民事判决，并确认白果树村经济联合社与陈城于2009年4月11日签订的编号为“白林合字0068”号林地承包合同无效；并承担本案诉讼费用。
二审期间，黄昌龙等159人向本院提交了以下证据：证据一、雷某某、杨某某出具的证明一份（复印件）。拟证明：雷某某在原放马村任副主任期间对争议地进行了管理，对争议土地进行了植树造林等活动。证据二、对杨大勇的询问笔录，主要内容为，杨某某参加了陈城所在组的林地确权踏界，当时该组的村民每户都有代表参加，在没有争议的界限上签字确认，结束时就剩陈城和雷某某两家，就问剩下的一块山是哪家的，陈城说是他的，之后，我们就将材料交给林业站，由林业站公示后颁证，当时没有人提出异议。拟证明：争议地填到陈城名下的过程。
白果树村经济联合社经质证认为，其证据形式不符合法律规定，证人应当出庭作证，是证人的口述，不能达到其证明目的。
陈城经质证认为，雷某某、杨某某出具的证明不真实，杨某某本身就是当事人，不能作为证人，该证据不能作为认定案件事实的依据。杨某某证明林改时依据不增不减的原则，所有村民一起查界，内容真实，当时进行了公示，证实了当时的真实情况。相反，证明了本案涉案的承包合同事实清楚、程序合法。
陈城向本院提交了一组证据，即原放马场组雷某某、向某某等八户的《林地承包合同》及《有偿转让协议》。拟证明：原放马场大队共九户人家，有八户与放马场大队签订了《林地承包合同》及《有偿转让协议》。
黄昌龙等159人经质证认为，对该组证据真实性没有异议。作为放马村村民，是对这八户签订协议有意见，只是对陈城一户提起诉讼。
白果树村经济联合社对陈城提交的证据未发表质证意见。
本院认为，对黄昌龙等159人提交的雷天雄、杨正权的证人证言没有其他证据予以佐证，不能达到其证明目的，杨正权系本案当事人，该证据本院不予采信。对杨大勇的调查笔录，陈城没有异议，能客观反应林改时现场查勘的事实，本院予以采信。对陈城提交的证据，黄昌龙等159人对其真实性没有异议，本院予以采信。
白果树村经济联合社未向本院提交证据。
本院查明，原审查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，黄昌龙等159人均系恩施市太阳河乡白果树村村民，其请求确认白果树村经济联合社与陈城家庭承包经营户于2009年4月11日签订的《恩施市集体林地承包合同书》（合同编号白林合字0068）无效，该《恩施市集体林地承包合同书》中，包含小地名为“王家湾”、“陈家梁子”、“小沙梁子”三宗林地，其中对“陈家梁子”、“小沙梁子”两宗林地无争议。本案双方中争议的林地“王家湾”，面积为93亩，该宗林地系1984年落实自留山和管理山并为自留山政策时，采取转让的形式由农户管理，即1984年8月8日，“放马场大队”（转让方）作为甲方，陈城之父陈某某（承让方）作为乙方，签订《恩施市森林有偿转让协议书》，并经当地乡人民政府予以公证。该《恩施市森林有偿转让协议书》载明：陈某某家庭受让林地为“王宗满良（梁）子”（后更名为王家湾）、“陈家良（梁）子”，面积30亩，折价金额75元，偿还年限5年。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”第十二条：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。”土地只有国家所有和集体所有两种形式，根据上述规定，家庭承包经营是在农村土地集体所有权保持不变的前提下，由村委会或者农村集体经济组织将土地使用权发包给农户。故，原放马场大队有权与本村村民陈城之父陈某某签订《恩施市森林有偿转让协议书》。
陈城之父陈某某于1984年8月8日与原放马场大队签订《恩施市森林有偿转让协议书》后也投入劳务，经营管护林地现已达30年之久，在此期间黄昌龙等159人未主张过权利。同时，2008年进行的林权制度改革，并非改变原有的林地承包关系，而是对林地承包关系进行规范和完善，该乡林改办相关人员及白果树村经济联合社依照相关规定，对林权逐户逐宗（块）进行了公示，明确了涉案林地的宗地编号、林地使用权人、小地名、四至界线、宗地面积等，在公示期内该辖区村民未对此提出异议。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定。”白果树村经济联合社与陈城签订《恩施市集体林地承包合同书》（合同编号白林合字0068）不违反法律、行政法规效力性强制性规定，应当合法有效。黄昌龙等159人对陈城提交的证据虽不予认可，但没有提出相反证据予以推翻。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”黄昌龙等159人所提交的证据不足以证明其主张，应承担举证不能的不利后果。在白果树村经济联合社与陈城签订《恩施市集体林地承包合同书》的基础上，恩施市人民政府于2009年3月25日给陈城颁发了林权证（恩市政林证字（2009）第015343），其中本案所涉林地“王家湾”四至为：东至柏奉公路界，南至公路涵洞沿生田槽心上抵雷某某田边，西至雷某某田边经黄连田边沿斜路下抵大沟心，北至沟心下抵公路，其四至虽与《恩施市森林有偿转让协议书》中载明王宗满良（梁）子（后更名为王家湾）四至名称有所不同，但双方当事人均认可系同一林地。陈城家庭承包经营户通过《恩施市集体林地承包合同书》取得的农村土地承包经营权是一种用益物权，具有物权性质，对其承包经营的林地依法享有占有、使用和收益的权利，其合法权益受法律保护。综上，黄昌龙等159人的上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确。黄昌龙等159人的上诉理由不能成立，本院不予支持。经合议庭评议，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人黄昌龙等159人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郜帮勇
审 判 员 杨 芳
代理审判员 申 宝
二〇一五年八月十日
书 记 员 谭学胜
原告黄昌龙等159人（恩施市太阳河乡白果树村村民）诉被告恩施市太阳河乡白果树村经济联合社、陈城合同无效纠纷一案原告名单（以下名单均为户代表）：
放马场组
1、黄昌龙，男，生于1952年7月15日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801195207013216。
2、刘义和，男，生于1948年2月2日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801194802023211。
3、雷天楚，男，生于1948年9月5日，湖北省恩施市人，农民，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801194809053210。
4、雷天楣，男，生于1955年10月29日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801195510293214。
5、许志权，男，生于1966年4月30日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801196604303211。
6、李文香，男，生于1967年3月6日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801196703063225。
7、田廷悦，男，生于1962年3月14日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801196203143210。
8、周成珍，女，生于1952年1月9日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：400801195201093227。
9、田廷耀，男，生于1953年1月25日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801195301253216。
10、吴会安，女，生于1951年11月4日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801195111043226。
11、田国成，男，生于1978年1月18日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801197801183217。
12、雷天军，男，生于1956年4月28日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：42280119560428321X。
13、田国英，女，生于1962年2月6日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801196202063227。
14、张余琼，女，生于1972年9月8日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801197209083225。
15、许华，男，生于1982年1月26日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801198201263218。
16、马良泽，男，生于1929年11月16日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村放马场组，公民身份号码：422801192911163214。
杨家湾组
17、马良言，男，生于1942年7月25日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801194207253215.
18、杨大湖，男，生于1985年4月24日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801198504243230.
19、覃登宣，男，生于1968年1月17日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196801173217。
20、杨正权，男，生于1942年4月22日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801194204223213。
21、吴元安，男，生于1968年6月28日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196806283212.
22、黄成汉，男，生于1964年4月9日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196404093213。
23、黄成云，男，生于1948年11月14日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801194811143215。
24、黄成雄，男，生于1970年7月24日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801197007243219。
25、黄成楚，男，生于1961年3月26日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196103263215。
26、黄成喜，男，生于1956年6月3日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801195606033222.
27、黄成早，男，生于1957年5月5日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801195705053210。
28、黄成义，男，生于1940年10月8日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801194010083322。
29、张弟梅，女，生于1963年2月22日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196302223224。
30、马念，男，生于1973年9月28日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801197309283216。
31、陈俊桃，女，生于1957年2月15日，汉族，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801195702153267。
32、马忠华，男，生于1967年7月10日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196707103212。
33、陈正华，男，生于1950年3月12日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801195003123210。
34、黄世轩，男，生于1984年2月2日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801198402023210。
35、陈正旺，男，生于1955年3月16日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801195503163219。
36、赵宏安，男，生于1966年7月17日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196607173213。
37、赵宏烈，男，生于1955年5月19日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801195505193219。
38、杨正松，男，生于1978年2月23日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801197802233212。
39、王艳萍，女，生于1963年4月12日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196304123227。
40、杨大庆，男，生于1965年7月25日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196507253216。
41、杨正玖，男，生于1956年10月27日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801195610273210。
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43、杨正直，男，生于1948年8月5日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801194808053219。
44、赵宏琼，女，生于1972年9月30日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801197209303240。
45、杨正辉，男，生于1972年1月14日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801197201143211。
46、黄世俊，男，生于1965年7月7日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196507073215。
47、王保国，男，生于1967年8月22日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196708223216。
48、王保友，男，生于1972年11月21日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：42280119721121321X。
49、杨正雄，男，生于1964年7月29日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196407293210。
50、黄昌东，男，生于1944年3月1日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801194403013219。
51、陈敏，女，生于1977年9月17日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801197709173227.
52、李蓉，女，生于1976年5月12日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801197605123225。
53、杨正安，女，生于1964年4月18日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196404183227。
54、马世元，女，生于1956年10月11日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801195610113225。
55、张龙凯，男，生于1961年2月2日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196102023236。
56、黄安平，女，生于1983年9月16日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801198309163227。
57、吴安碧，女，生于1955年8月22日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801195508223241。
58、杨正元，男，生于1968年3月3日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196803033218。
59、唐元山，男，生于1943年3月12日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801194303123218。
60、杨良美，男，生于1966年9月15日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196609153216。
61、杨贤高，男，生于1940年6月21日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801194006213217。
62、周建德，男，生于1967年2月5日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：42280119670205321X。
63、黄朝谷，男，生于1963年4月13日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196304133230。
64、周建勇，男，生于1976年10月19日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801197610193279。
65、杨正艳，女，生于1972年2月11日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801197202113225。
66、王书汉，男，生于1961年3月23日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196103233219。
67、周建志，男，生于1965年12月28日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196512283217。
68、吴寿安，女，生于1953年11月29日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：42280119531129322X。
69、雷天兰，女，生于1968年10月7日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196810073226。
70、ＸＸ，男，生于1970年7月27日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801197007273231。
71、张弟安，男，生于1957年2月7日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801195702073216。
72、王贤德，男，生于1962年2月10日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196202103217。
73、黄世杰，男，生于1967年9月12日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801196709123217。
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75、雷天兵，男，生于1947年5月1日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801194705013214。
76、黄世敏，男，生于1965年7月24日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801197507243210。
77、雷天永，男，生于1952年4月10日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：422801195204103216。
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81、钟学兵，男，生于1956年8月17日，湖北省恩施市人，农民，住恩施市太阳河乡白果树村杨家湾组，公民身份号码：42280119560817。
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减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：[ly] （一）判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；[ly]
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第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：[ly]
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减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判处无期徒刑的，不能少于十年。[ly]\'}]}]};if
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