陕西省渭南市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
(2016)陕05刑终100号
上诉人（原审自诉人）郭某某，女，1949年3月11日出生于陕西省华县，汉族，初中文化，农民。
原审被告人雷某刚，男，47岁，汉族，农民，住陕西省华县大明镇。
原审被告人雷某某，女，26岁，汉族，农民，住陕西省华县大明镇。
陕西省华县人民法院审理自诉人郭某某诉被告人雷某刚、雷某某犯诬告陷害罪一案，于2016年3月2日作出（2016）陕0503刑初18号刑事裁定。原审自诉人郭某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷，询问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审认定，自诉人郭某某的诉讼请求不属于刑事自诉案件的受案范围，且没有提供其曾经向公安机关或者人民检察院提出控告、而公安机关或者人民检察院不予追究被告人雷某刚、雷某某诬告陷害刑事责任案件的证据。经华县人民法院劝说，自诉人郭某某拒不撤回起诉。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百六十三条二款（一）项之规定，裁定：对自诉人郭某某的起诉，不予受理。
郭某某上诉提出，请求撤销一审刑事裁定书，给上诉人予以立案。
经审理查明，原审裁定不予受理郭某某的自诉是正确的。
本院认为，上诉人郭某某向人民法院提供的两份复印件证据，无法证明他人诬告陷害郭某某之父郭某义的事实。又依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，告诉才处理的案件，如果被害人死亡或者丧失行为能力，他的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。而上诉人郭某某作为死者郭某义之女，诉他人犯诬告陷害罪，但该罪不属告诉才处理的案件。所以，郭某某作为自诉人，其诉讼主体便不适格。原裁定适用法律正确，审判程序合法。上诉人郭某某的上诉理由不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十九条、第二百二十五条（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 陈 宁
代理审判员 张 华
代理审判员 韩夏红
二〇一六年七月××日
书 记 员 朱颖帅
陕西省渭南市中级人民法院
刑事裁定书
(2016)陕05刑终153号
原公诉机关渭南市临渭区人民检察院。
上诉人（原审被告人）郭某银，女，1967年9月13日出生于陕西省渭南市临渭区，汉族，初中文化，农民，住渭南市临渭区人民办。2015年9月19日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，同年10月27日被逮捕。
原审被告人缑某某，女，1982年11月19日出生于陕西省渭南市临渭区，汉族，初中文化，农民，住渭南市临渭区人民办。2014年4月28日因违反治安管理被行政拘留五日。2015年9月19日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，同年10月27日被逮捕。
原审被告人张某某，女，1959年5月5日出生于陕西省渭南市临渭区，汉族，初中文化，农民，住渭南市临渭区人民办。2015年9月19日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，同年10月27日被逮捕。
渭南市临渭区人民法院审理渭南市临渭区人民检察院指控原审被告人缑某某、郭某银、张某某犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2016年9月14日作出（2016）陕0502刑初194号刑事判决。原审被告人郭某银不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷，讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，2015年3月19日，渭南市某某建筑安装有限公司（以下简称渭南某某公司）经过招标中标了渭南市交通运输局渭蒲公路管理服务区综合楼工程。2015年5月23日，渭南某某公司与高某某签订了土方开挖及外运土方工程协议书。2015年5月30日，高某某带领施工人员进入位于渭南市临渭区人民办的上述项目工程工地进行施工时，被告人缑某某、郭某银、张某某伙同缑小某、章某等人来到该工地，以渭南市渭蒲公路管理服务区综合楼施工地土方工程应由其承包为由，采取拦阻施工人员及施工车辆工作等方式，阻拦高某某等人在此施工，后经公安干警到达现场疏导上述人员离开施工现场，施工方因此停工。2015年6月1日10时许，上述工地再次施工时，被告人缑某某等人再次以上述理由拦阻施工，公安干警到达施工现场后，被告人郭某银提出交通局让其做出土方预算，应由其承包土方工程，并要求渭南市交通局负责人到现场解决问题，当渭南市交通局该项目负责人刘玉某到场后，由于被告人郭某银等人提出的土方预算价格过高等问题，双方发生争执，施工方被迫停工。2015年6月2日、6月3日、6月9日上述被告人缑某某、郭某银、张某某等人除上述理由外，又称其征地款未兑付、需要调地换地为由三次阻拦施工。期间，经临渭区人民街办事处出面协调未果，致使该项目施工停滞。2015年9月18日9时许，高某某带领施工人员恢复施工时，被告人缑某某、郭某银、张某某等人又采取上述方式阻拦正常施工，后经报警，三被告人被公安机关强行带离现场。渭南某某公司在停工期间因车辆台班费、人员工资等损失，经渭南市临渭区物价局价格认证中心鉴定为89490元。
上述事实，有报警受理、处理情况登记表，统征土地协议书，建筑工程施工许可证、招标中标通知书，人民街道办事处的情况说明，证人缑小某、刘某英、章某、高某某、李某朋、安某等人证言及被告人缑某某、郭某银、张某某的供述等证据在卷佐证。据此，原审法院认为，被告人缑某某、郭某银、张某某等人聚众扰乱正常的生产秩序，造成工程停工三个月之久，损失严重，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处。鉴于被告人缑某某、郭某银、张某某均为初犯，在庭审中也能坦白本案的基本事实，在本案中均为积极参加人员，故对其依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二十五条第一款之规定，以被告人缑某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年又六个月；被告人郭某银犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年又三个月；被告人张某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年。
郭某银上诉提出，原审认定上诉人积极参与实施聚众扰乱的事实不清，其行为亦不符合本罪的客观方面；原判对其量刑过重。
经审理查明，原审判决认定上诉人郭某银及原审被告人缑某某、张某某犯聚众扰乱社会秩序罪的事实和情节是清楚、正确的，有下列证据证明。
1、渭南市公安局临渭分局受案登记表载明，高某某向派出所报称，2015年5月30日至9月18日，缑某某、郭某银、张某某等人先后七次在渭蒲公路路西侧，采取站在工地挖掘机前阻挡交通局综合大楼工地施工，造成交通局工地损失数万元，致使交通局工地无法正常施工。
2、公民报警受理、处理情况登记表载明，2015年6月1日10时44分，派出所接群众报警，建材市场后面有人闹事。派出所民警立即赶到现场，现场系郭某银、缑某某与该工地因施工问题，阻挡工地施工。告知双方通过正常渠道解决，不得滋事。
3、抓获经过证明，2015年9月18日9时许，派出所接110指令，交通局工地有人阻挡施工。该所立即出警，系缑某某、郭某银、张某某、缑小某、刘某英、章某六人阻挡交通局综合大楼项目部工地不让施工，经该所民警多次警告劝说，六人一直阻挡工地不让工地施工，15时30分左右，派出所民警强行将缑某某、郭某银、张某某、缑小某、刘某英、章某六人带回派出所调查。
4、统征土地协议书载明，根据陕西省发展计划委员会批复和渭政规发文件精神，拟征用临渭区人民街道办事处集体土地21.908亩。依据土地管理法和有关法律政策，该项目用地由渭南市土地收购储备中心实行统征，并划拨给渭南市交通局用于新建大桥引线道路工程使用。就征地补偿和地面附着物拆迁补偿问题，甲方：渭南市土地收购储备中心、渭南市交通局。乙方：渭南市临渭区人民街道办事处等。经甲、乙双方代表协商确认后，于2004年10月9日在协议书上签字并盖章。
5、渭南市交通局征地银行转账存根、收入凭证、领取征地生活补助款凭证证实，征地款项已全部到账，征地款以生活补助的形式每年向村民发放，缑东某亲属未领取。
6、渭蒲公路管理服务区综合楼项目建筑工程施工许可证、招标中标通知书、渭南市某某公司与高某某签订的土方工程协议书等证据证实，渭蒲公路管理服务区综合楼项目由渭南某某公司承建，土方工程由高某某承包的事实。
7、渭南市临渭区人民街道办事处出具的情况说明、证人证言、郭某银提供的与渭南市安泰汽车检测有限责任公司签订的协议和关于交通局土方意见及土方工程预算书证实，由于郭某银预算的土方施工单价为46.86元，而市场单价为23元～25元，所以土方工程未能由郭某银承包，因此郭某银等人在渭南某某公司施工时进行阻拦的事实。
8、证人缑小某、刘某英、章某证明，以未领到土地赔偿款为由和张某某、郭某银、缑某某等人多次到交通局施工工地阻拦某某公司施工的事实。证人李某朋、安某等人亦能证明上述人员在渭南某某公司施工工地进行阻拦的事实。
9、辨认笔录证实，证人安某、高某某、李某朋等人对阻拦施工的人员进行辨认后，确定缑某某、郭某银、张某某为参与人。
10、证人邱某某、裴某某等证明，由于缑某某、郭某银、张某某等人拦阻施工，给施工队造成了一定损失。
11、渭南市临渭区物价局价格认证中心涉案物品简易价格结论书证实，缑某某等人涉嫌聚众扰乱社会秩序一案，涉及的停工损失经鉴定总值为89490元。
12、上诉人郭某银供述，因交通局征用了她家土地，没有给她进行赔偿，再因为交通局和她丈夫签订了土方供应合同，但土方供应没有谈好，一直没有给工地供应土方。她每天都去工地，只要发现工地施工她们就去阻挡，不让工队施工。原审被告人缑某某、张某某的供述与郭某银供述基本一致。
13、渭南市公安局出警情况及接处警登记表证实，因缑某某、郭某银等人阻挡工队施工，派出所曾多次出警进行劝说、协调。
14、视听资料证实，随案移送的19张视听光盘，客观、真实记载了案件发生、发展的全过程。
15、渭南市公安局临渭分局行政处罚决定书载明，2014年4月28日、2014年7月13日违法行为人缑某某因违反治安管理，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项，分别给予缑某某行政拘留五日、十日。
以上证据，经原审法院公开开庭，举证、质证，来源合法、有效，内容客观、真实，经本院审理予以确认。
对上诉人郭某银上诉提出的，原审认定上诉人积极参与实施聚众扰乱的事实不清，其行为亦不符合本罪的客观方面；原判对其量刑过重的上诉理由，经查，自从施工工队合法进入施工现场后，上诉人郭某银伙同原审被告人缑某某、张某某等人多次阻挡施工，使正常的施工生产工作无法进行，其行为严重影响了企业生产秩序、影响了城市整体规划建设，扰乱了社会秩序。特别是，在公安人员多次释明政策和劝告的情况下，上诉人及其原审被告人仍坚持阻挡，其行为符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件。上诉人郭某银与原审被告人具有亲属关系，她们之间虽没有明确的组织者，但都是积极参与者，原审法院依据上述事实和各被告人的认真态度，在对各被告人量刑时，已予以从轻处罚，且对各被告人作出的量刑，并无不当。故其上诉理由不能成立，不予采纳。
本院认为，上诉人郭某银与原审被告人缑某某、张某某等人聚集在一起，扰乱企业单位的正常生产秩序，致企业的工作、生产无法进行，给施工企业造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。原审判决定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长陈宁
代理审判员张华
代理审判员韩夏红
二〇一六年十月二十六日
书记员薛娇