湖南省湘潭县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)潭刑初字第153号
公诉机关湘潭县人民检察院。
被告人彭焕德，男，1961年12月3日出生于湖南省湘潭县，汉族，初中文化，无业。2014年12月15日因涉嫌行贿罪经湘潭县人民检察院决定被取保候审。2015年5月13日由本院决定取保候审，同年7月16日由本院决定被依法逮捕，现羁押于湘潭县看守所。
辩护人万敏超，湖南湘君律师事务所律师。
被告人左国常，男，1965年10月14日出生于湖南省湘乡市，汉族，高中文化，经商。2013年5月7日因涉嫌行贿罪由湘潭县人民检察院决定被刑事拘留，2013年5月14日由湘潭县人民检察院决定被取保候审，2014年5月14日湘潭县人民检察院决定解除取保候审，2015年2月4日由湘潭县人民检察院决定被刑事拘留，2015年2月13日经湘潭县人民检察院决定被监视居住。2015年5月13日由本院决定取保候审，同年7月16日由本院决定被依法逮捕，现羁押于湘潭县看守所。
湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉（2015）130号起诉书指控被告人彭焕德、左国常犯行贿罪，于2015年5月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员卢为明担任审判长、审判员赖雅静、人民陪审员李胜会参加的合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案，代理书记员彭思钰担任记录。湘潭县人民检察院指派检察员朱文华出庭支持公诉，被告人彭焕德及其辩护人万敏超、被告人左国常到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘潭县人民检察院指控，2009年7月至2011年7月期间，被告人彭焕德、左国常为谋取不正当利益，分四次送给国家工作人员朱修仁现金208900元，送给国家工作人员卢斌乾现金20000元。另外，被告人彭焕德还单独送给卢斌乾现金5000元。被告人彭焕德、左国常的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究二被告人的刑事责任。在共同犯罪中，两被告人均系主犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款的规定。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院分别依法判处。并提交了：书证；证人彭某某、杨某某等人的证言；被告人彭焕德、左国常及受贿人朱修仁、卢斌乾的供述与辩解；视听资料等证据证实上述事实。
被告人彭焕德对公诉机关指控其犯行贿罪的罪名没有异议，对起诉书指控的2010年4月份、2011年5月份、7月份向朱修仁行贿的180000元，认为他没有参与。
辩护人万敏超认为，1、本案所涉证据存在非法证据重大嫌疑。（1）部分讯问笔录没有同步录音录像。对被告人彭焕德的第一、第三、第四次、对左国常的第一次讯问没有进行同步录音录像。（2）彭焕德的前四次“询问笔录”，未告知其已涉嫌构成行贿罪，存在诱供嫌疑。2、指控彭焕德的部份犯罪事实证据不足。（1）因梧桐小区建房，彭焕德向朱修仁行贿4万元的证据不足。（2）因彩虹大厦建房，向朱修仁行贿14万元的证据不足。3、彭焕德在共同犯罪中是从犯，应当依法从轻或减轻处罚。4、彭焕德在被追诉前主动交待行贿问题，可依法减轻处罚或免除处罚。请求法院对被告人彭焕德依法从轻处罚。
被告人左国常对公诉机关指控其犯行贿罪的罪名没有异议，对起诉书指控的为彩虹大厦向朱修仁行贿的10万元，认为他没有参与，不知道是谁送的。
经审理查明，2009年7月至2011年7月期间，被告人彭焕德、左国常为谋取不正当利益，分4次送给国家工作人员朱修仁现金208900元，送给国家工作人员卢斌乾现金20000元。另外，被告人彭焕德还单独送给卢斌乾现金5000元。具体事实分述如下：
（一）被告人彭焕德和被告人左国常为感谢政府办原副主任、财贸组组长朱修仁、湘潭县地税局税政科原科长卢斌乾在梧桐小区步行街东侧商住楼项目国土过户税费征缴及该项目认定为私人联建等方面给予的关照，分2次送给朱修仁现金68900元，送给卢斌乾现金20000元。
1、2009年4月份，被告人彭焕德与左国常等人在湘潭县易俗河镇购买了位于湘潭县易俗河镇梧桐小区步行街东侧的商住楼项目用地，需要办理国土过户手续。按照湘潭县税务局的规定，国土过户要按照合同交易价缴纳税款，在无法查清楚真实交易价格的情况下，按照过户当年度的基准地价交税。彭焕德和左国常为了达到少交税款的目的，故意隐瞒该土地的真实购买价格，并请朱修仁签字同意该2009年购买的土地按照2008年度的基准地价缴纳国土过户税费（2008年8月1日之前该路段的基准地价是1000-1700元/M2，之后该路段的基准地价是1500-2000元／M2)。为了请朱修仁给予上述关照，被告人彭焕德和左国常在朱修仁的办公室送给其现金28900元，朱修仁予以收受。按照该土地的真实交易价格（约280万元），该宗土地过户需缴纳税款40余万元，即使在无法查实真实交易价格的情况下，该宗土地按照纳税年度的基准地价也需要缴纳187907.85元，被告人彭焕德和左国常实际缴纳税款为114212.15元，获取了不正当利益。
2、2009年4、5月份，被告人彭焕德和左国常为了感谢卢斌乾同意现位于湘潭县易俗河镇梧桐小区东侧步行街商住楼项目用地按照2008年基准地价缴纳国土过户税费，经被告人彭焕德和左国常事先商议，由被告人彭焕德经手在卢斌乾办公室送给卢现金20000元，卢予以收受。
3、2009年4、5月至2010年3、4月期间，被告人彭焕德和左国常等人利用购买的土地开发了位于湘潭县易俗河镇梧桐小区东侧步行街商住楼项目并对外销售，同样为了达到少交税款的目的，请朱修仁予以帮忙，使该项目以私人联建的形式免交了销售不动产税。2010年3、4月份，该项目完工之后，彭焕德和左国常为了感谢朱修仁在土地交易减税、认定为私人联建工程等方面的关照，两人经过事先商议，由被告人彭焕德经手在朱修仁办公室送给其现金40000元，朱修仁予以收受。
（二）被告人彭焕德、左国常为减免湘潭县易俗河镇凤凰路与雪松路拐角处一宗土地（后该土地用于修建“彩虹大厦”项目）的国土过户税费，分2次送给朱修仁现金140000元。
1、2011年5月，被告人彭焕德、左国常及段某某、彭某某
和杨某某以1358万元的价格合伙购买了“彩虹大厦”项目用地，前期几名合伙人商议由彭焕德和左国常包干国土过户手续的办理。被告人彭焕德、左国常采用虚造合同价格的形式，将土地购买合同价格虚造为318万元，准备请朱修仁帮忙同意按照虚造的价格缴纳土地过户税费，并于2011年6、7月份的一天，请朱修仁在湘潭县易俗河镇紫薇路上的“青山绿水”茶楼吃晚饭，饭后朱修仁离开准备回家，由被告人左国常经手在茶楼门口朱修仁的车上送给其现金40000元，朱修仁予以收受。
2、2011年7月底，被告人彭焕德、左国常担心朱修仁因为送钱少不肯帮忙，遂商议再次送给朱现金100000元，后由被告人左国常在朱修仁办公室送给其现金100000元。朱修仁在左国常虚造的总价为318万元的合同上签署了“请县地税局提出征税方案报我办备案的意见”，后县地税局办税大厅认为该合同价格较低，交易真实情况不明确，遂要求其按照当年同路段的最低基准地价进行纳税。按照真实的土地交易价格，被告人彭焕德、左国常应缴纳税款2451190元，湘潭县地税局在无法取得真实交易价格的情况下，按照该路段基准地价收取税款1201437.99元。彭焕德和左国常通过隐瞒真实交易价格的形式逃税1249752.01元。
（三）2009年10月份，被告人彭焕德为了请湘潭县地税局税政科原科长卢斌乾不对其未按时缴纳不动产销售税款的行为予以罚款，在湘潭县易俗河镇海棠路上的“人民公社”饭店请卢斌乾吃饭并在饭后送给其现金5000元，卢斌乾予以收受。
证实上述事实证据有，1、被告人的供述。（1）被告人彭焕德的供述证实，他与县政府办公室副主任、财贸组组长朱修仁之间有4次不正当的经济往来。第一次是2009年元月份，他和左国常等人在谭卫国手上购买了梧桐小区步行街东侧商住楼的1089㎡。动工之前的国土过户、私人联建审批、报建等手续是他和左国常负责。2009年3月份的一天，他和左国常在梧桐小区附近的一个茶楼商量国土过户的事，左说看能否找一下朱修仁，要朱帮他们减免点税费，要是朱能做到就送给朱3万元，他表示同意。过了两三天的一天上午，他打电话给左国常，要左和他一起去找朱修仁把国土过户的事情办好，要左带钱过来，8点半左右，他和左到了朱修仁的办公室。当时朱的办公室还有其他人在场，他们和朱修仁说了一会话，等办公室没人的时候，左国常拿出3万元钱（三沓红色百元钞票，用牛皮纸信封装的）和一包和天下的香烟，打开朱修仁办公桌的抽屉放了进去，朱修仁客气了一下收下了。朱修仁看了一下他们的合同（假的购地合同，合同上每一份地的购买价是5万元，实际的购买价是9.8万元）和其他资料，给湘潭县地税一分局的副局长李某某打了一个电话，约十分钟后，李某某到了朱修仁的办公室，朱要他和左国常先出去，跟李某某商量了20分钟后，朱再把他们叫了进去，他们进去时，李某某就往外走。他们进去后，朱要他们把合同签订时间改成2008年的（因为湘潭县的基准地价每年有调整，2008年的基准地价比2009年低），再打一个申请按2008年的基本准地价缴税的报告，由朱在报告上盖章签字。到时候要县地税局让他们按2008年的基准地价缴税。过了一两天，他和左国常打了一个申请按2008年的基准地价缴税的报告找到朱修仁，朱看了后，直接在报告上签了意见并盖了财贸组的公章，左国常拿了到地税局将税交了。根据地税局的计算，他们少交七万多元的税。第二次是2010年4、、5月份，梧桐小区项目快做完了，有一次他和左国常在工地上看现场，他对左说，梧桐小区快搞完了，朱修仁在国土过户时帮了忙，减免了部分税款，同意他们搞私人联建，还是要去感谢朱一下，再送4万元给朱修仁，左表示同意。一天上午，他找到左国常，在左手上拿了4万元钱，到了县政府朱修仁的办公室，正好只有朱一个人在办公室，他拿出4万元（4沓，400张红色百元钞票，用一个黑塑料袋装着），他对朱说：“梧桐小区谢谢你了，一点小意思，给你吃餐饭”。朱客气了下就收下了。第三次是2011年7月份。因为2011年5月份，他和左国常、段某某、彭某某、杨某某等合伙以1358万元的价格购买了冯某某手上凤凰路与雪松路拐角处一宗6亩多的土地，一共4050㎡，挂靠在湘潭县房地产开发公司开发了“彩虹大厦”项目。他负责全面工作，段某某任出纳，彭某某任会计，左国常负责手续的办理。有次股东商量，左国常提出可以包干手续的办理，股东都同意了。左国常和他说，想去找一下朱修仁，看能不能减点税。过了几天，他们通过汤某某出面请朱修仁到易俗河镇紫薇路的“青山绿水”茶楼吃饭。吃饭之前，他们商量送4万元给朱修仁，当时左国常手上只有3万元，还找段某某借了1万元。吃完饭后，他和朱修仁、汤某某在包厢内商量减税的事，左国常、段某某等人在隔壁打牌。晚上11点左右，朱修仁下楼回家，他走到左国常打牌的包厢，告诉左国常，朱修仁下楼了，要左把钱送给朱修仁。过了十多分钟，左回到了茶楼，他对左说：朱修仁说现在不好办，答应想办法，并出了两个主意，一个是把合同签订时间提前到2010年5月，并把2010年的合同做个公证；二是搞一个2010年付钱给冯某某的银行记录。后来合同公证是左国常搞的，合同签订时间是2010年5月，购买价格是318万。第四次是2011年7月份，因为“彩虹大厦”项目要朱修仁帮他们减的税较多，他们担心朱修仁嫌他们送的钱少，不同意他们按公证合同上的购地金额和2010年的基准地价缴税，商量再送10万元给朱，约定大家按各自的股份比例出钱，先由段某某在公家账户拿出10万元。就在上次为“彩虹大厦”减税送4万元给朱修仁的那个星期五的下午，他和朱修仁约好在湘潭县房产局见面。约好之后，他打电话给左国常，叫左到房产局来，四点左右左国常到了房产局，他对左说在房产局等朱修仁下班，左看到时间还早，就说到朱修仁的办公室去，他们五点多到了朱的办公室，朱办公室的门开着但没人，他打电话给朱，朱说在楼上开会。他们就下楼到他的车上坐，后来他因为有事要先走，就要左国常一个人在下面等，说完他将10万元给了左国常（一捆，用绳子捆着，包了报纸，外面套了黑塑料袋，钱是段某某给他的），他就离开了。事后左国常告诉他已经把钱送给朱修仁了。送了10万元后一个星期左右，他和左国常到了朱修仁的办公室，朱修仁在他们经过公证的假合同上签字盖章后，他们拿了朱签字的假合同到地税局交税，但是地税局没有按合同上的地价收税，而是收了他们120.1437万元的税款，不过比应当缴纳的税款还是少了120多万。他还向湘潭县地税局干部卢斌乾行贿了25000元。第一次是2009年4、5月份，他和左国常为开发梧桐小区项目土地过户减税审批的事，在卢斌乾的办公室送给卢20000元；第二次是2009年10月，他为感谢卢斌乾帮助他们解决与业主的纠纷，在海棠路人民公社饭店送给卢斌乾5000元。（2）被告人左国常的供述证实，2009年3月份、他和彭焕德等人一起搞私人联建，开发了梧桐小区步行街东侧商住楼项目。开发之前办理国土过户手续时，彭焕德提出为了少交国土过户费，要去找一下朱修仁（彭的老乡）。当年7月的一天上午8点多钟，彭打电话给他，要他带30000元钱到朱修仁的办公室去，跟朱说一下减税的事，到时候送给朱修仁。因为他那天还要用钱，在信用社取了60000元钱，从其中一万元里拿1100元钱买了两条软蓝芙蓉王香烟，剩下的58900元放在他的包里。他在县政府办公大楼前的坪里与彭焕德见了面，彭说：“等下到朱修仁的办公室，等没有人的时候，送给朱修仁30000元和一包烟”。他们到朱修仁的办公室的时候，朱的办公室还有几个人在办事，等那几个人走后，彭示意他把钱给朱修仁，他见朱修仁办公桌的抽屉是开的，拿了装有28900元现金（他将取出的60000元分装在两个相同的信封内，回家后才知道将用了1100元的那个信封送给朱修仁了）的信封和一包和天下的香烟放进抽屉内，同时将报税的合同和国土证递给朱修仁。朱一边说不要搞这些事，一边把合同接过去。朱修仁当时要他们将合同的签订时间改成2008年的，因为2008年的基准地价比2009年的低，改好合同后再去找朱。过了一两天，他和彭焕德拿着把签订时间改成2008年的合同到了朱修仁的办公室，朱看了一下，在合同上签了“情况属实”的意见，盖了财贸组的公章，并当着他们的面打电话给地税一分局办税大厅的主任李某某。朱打完电话后，对他们说：已经跟税务局办税大厅的李主任说好，到时候直接去找李某某就是。朱说完他们就走了。最后梧桐小区项目国土过户手续他们交了140539.75元的税，比应缴税额少交了73695.7元。第二次是2011年5月份，他和彭焕德、段某某、赵某某、彭某某合伙以1358万元从冯某某手上购买了雪松北路以东、凤凰路以北的一块6亩多的地，面积4050㎡。由于政府不允许私人搞房地产开发，他们将这块地挂靠在湘潭县房地产开发公司名下搞了“彩虹大厦”项目。2011年7月份，他们在易俗河镇紫薇路“青山绿水”茶楼商量国土过户的事，打算找一下朱修仁帮忙，给朱送点钱，减免一些税费，几个股东都同意了。2011年7月的一个周末，他们几个股东约了朱修仁在“青山绿水”茶楼吃晚饭，饭后朱修仁为他们出了两个主意，一是把合同签订时间提前到2010年5月，拿这个2010年5月的合同做个公证；二是搞一个2010年付钱给冯某某的银行记录。到晚上11点多，朱修仁要走，彭焕德示意他去送钱。他拿了准备好4万元钱（4沓，400张红色百元钞票，放在装单瓶五粮液的红色布袋内）去送给朱修仁，他出茶楼后，看到朱修仁走得有点远了，他就开车去追，到了朱修仁身边，他拿着袋子给朱修仁说：“朱主任，你还有两包烟没有拿”。朱客气了一下就收下了。送完钱的第二个星期，有次他和彭焕德在“青山绿水”商量国土过户的事，彭说，这次比梧桐小区要少交很多税，给朱修仁送4万元钱，恐怕朱修仁不会帮忙，要不每个股东出3万元，一共送朱修仁15万元（包括上次送的4万元），请朱修仁帮忙把国土过户的事搞好，他表示同意。他们商量好的那个星期五下午四点左右，彭焕德打电话给他，告诉他，已和朱修仁约好了见面，要他到湘潭县房产局旁边去，送钱给朱修仁。他开车到房产局后，彭告诉他，已经与朱修仁约好，朱修仁下班时要经过房产局，他们就在那里等朱。他看到还要等几个小时，提议直接到朱修仁的办公室去，彭同意后，他们开车到了县政府，到朱修仁办公室时，朱没有在办公室，但门是开着的，他们等了一阵，还没看到朱回来，他便要彭焕德打电话给朱修仁，彭说朱在上面开会，要他们等。他们就下楼到了彭的车上，过了一会，彭焕德接了一个电话，有事要先走，要他一个人在那里等，到时候把钱送给朱，并递给他一个黑色塑料袋，里面用报纸包着一捆钱，有10万元左右。等到快六点的时候，他听到县政府办公大楼有很多人走动的声音，知道朱修仁散会了，他就到了朱修仁的办公室，刚进朱的办公室，朱也进来了，他看朱的后面没有人，从包里把钱拿出来，放在朱的办公桌上，并用一本书盖住，对朱说：“朱主任，老彭说买条烟给你吃（他因为怕别人听到，也怕办公室有监控，影响不好，所以说是一条烟）。朱说不要搞这些事，他没再说什么就出来了。送了10万元后的一天上午，他和彭焕德到了朱修仁的办公室，朱修仁在他们公证后的假合同上签了一个意见，要他们去地税局办税大厅找主任周某某。但周某某不同意他们按假合同缴税，要他们按2011年7月的基准地价缴税，他们和周某某交涉了几次，周某某都不同意，后来彭焕德和彭某某按照2011年7月的基准地价缴了税款1201437.99元，比按该宗地的实际购买价少缴了1249752元。为梧桐小区土地过户的事情，他和彭焕德2009年为梧桐小区国土证过户少交税款，还在湘潭县地税局税政科科长卢炳乾的办公室送给卢炳乾20000元（200张红色百元钞票）。（3）受贿案被告人朱修仁的供述证实，2009年3、4月份，他通过朋友朱某某在一个茶楼吃饭时认识了彭焕德，后来彭焕德和左国常到了他的办公室送梧桐小区步行街的土地交易合同和国土过户的相关资料，请他帮忙减少点土地交易税收，到他的办公室后，彭焕德拿了一叠资料给他，他在看资料的过程中左国常拉开他办公室中间的抽屉，将一个牛皮纸信封袋子和一包和天下的烟塞进抽屉内，他说做什么，彭焕德说没有什么。当时刚好有人进来，他就把抽屉关上了，和彭焕德两个谈资料的事，等彭焕德走后，他数了一下是28900元（3沓，289张红色百元钞票）。他当时告诉彭焕德想要少交土地交易税，有两个条件，一是与交易价格有关，二是与交易时间有关。过了三四天，彭焕德和左国常又拿来了一个合同，他在合同上签了“请地税局审查核实，按规定办理”的意见，并盖了财办的印章，他还当面打了一个电话给地税局税政科科长卢炳乾，告诉卢梧桐小区步行街这块地的报税合同他已在上面签了意见，要卢按规定办理。他没有讲明要卢关照，但卢知道是他要卢予以关照，因为按正常程序办理手续他不会给卢打电话。打完电话，彭焕德他们就走了。2010年4、5月份的一天下午，彭焕德到了他办公室，告诉他梧桐小区的工程快完工了，自己赚了一些钱，感谢他帮了忙，然后从包里拿出一捆东西（用黑色塑料袋子，报纸包着，他知道是钱）给他，他说不要，彭打开他中间抽屉塞了进去，没有说话就走了。他后来知道是4万元钱（4沓，400张红色百元钞票，用银行捆钞纸捆着）。2011年4、5月份，他朋友的汤某某约他在紫薇路的“青山绿水”茶楼吃晚饭，一起的有彭焕德、左国常，还有几个不认识的人，共是七个人，饭后，彭焕德拿出他们购买的“彩虹大厦”土地的合同给他看，想要他帮忙少交一些土地过户交易税。他就告诉彭焕德等，要想少交税，一是要有以前付款的银行记录，如果没有，可以想第二个办法，就是要以前合同的公证书，不能是现在的公证。两个条件有一个就可以了。到九点多钟，他说要回家，左国常提了一个装单瓶五粮液酒的布袋给他，他看了可能是钱，因为当时有很多人在场，且他觉得这个事以后可能会有问题，所以就说不要，他下楼开着政府办的公车准备走，左国常追上来，拉开后排的车门，将钱放到后排座位上，他没说什么就开车走了。到县政府车库后，打开看到里面是4万元（用银行捆钞纸捆的，400张人民币）。大约过了十来天，一个星期五的上午10点多钟，当时他的办公室有很多人，彭焕德和左国常等到办公室的人都走了后，左对他说“领导，谢谢你帮忙，一点小意思”。便把随身带的一个袋子（用黑色塑料袋子包着的一包东西）放到他的办公桌上，他当时不知道是什么东西，因为急着去开会，他拿起这包东西塞给左，然后将左和彭推出门外，并说他要上楼开会，就关了门上楼开会去了。他上楼后才发现没有带会议记录本，下楼去取本子，在他开门的时候，左国常进了他办公室，将那包东西丢在他的办公室的沙发上，没说一句话就走了。他也上楼开会去了，下午他又在财政局开会，开完会后，他回到办公室将那包东西放到中间的柜子里，直到下星期一中午他才拆开看，发现里面是10万元钱（整个一捆，用银行的捆钞绳子捆起来，10沓，面值100元的人民币1000张）。（4）受贿案被告人卢炳乾的供述证实，2009年4、5月份，彭焕德和左国常一起到他的办公室，跟他说：早几年有几个人合伙在梧桐小区买了一块地，现在要办过户手续，请他帮忙按前几年的基准地价交税，并递给他一些资料，他看到资料里有一份土地购买合同，合同签订时间为2008年3月，合同上有县政府财贸组组长的批字和盖章，是同意按2008年3月的基准地价缴纳国土过户税款（2008年8月出台了一个新的基准地价标准，基准地价高则交税的基数大）。彭焕德和他说好话，意思是领导都签字同意了，希望他能签字认可，他看到合同上有朱修仁签字认可了，最终同意了。他当着彭的面打电话给地税一分局副局长李某某打了电话，跟李某某说彭焕德土地过户的事情，就按照县政府朱修仁的批示交税，李某某同意了。他打完电话，左国常从随身携带的包里拿出一个黄色牛皮纸信封放在他的桌子上，彭焕德说：一点小意思，谢谢帮忙。他客气了一下就收下了。待彭焕德走后，他拿起信封看了一下，里面是20000元钱（200张红色百元钞票，2沓）。2009年下半年，彭焕德将其在易俗河镇海棠路玉龙小学边的一套房屋出卖给株洲一个姓王的老师，由于一直没有办理房产证，王姓老师及其女儿多次到县地税局税政科举报，说彭焕德将房子出卖没有交销售不动产税，要求税务部门处罚彭焕德，并说要到县政府去告状。他知道这个事后，在2009年10月份的一天打电话给彭焕德，叫彭到他的办公室来处理这件事，彭焕德和左国常一起到了他的办公室，他对彭说，不动产销售税按规定是出卖方交，要彭把税交了，因为姓王的老师说要到县政府告状，如果彭焕德不把事情处理好，税务局会进行处罚。彭提出房屋出售价格太低，要姓王的加点钱，但没有与王老师谈好。他也没有与彭焕德协商好。后来他打过几次电话给彭焕德，彭因为怕税务局处罚，最终还是将销售不动产税交了，帮王老师办理了房屋过户手续。过了几天，彭焕德打电话请他到海棠路上的人民公社饭店吃晚饭，饭后他走路回家，彭送他，在路上彭从口袋里拿出一个红包放到到口袋里，对他说，感谢帮忙，处理好了这件事。他客气一下就收下了，他回家后，打开红包一看，里面是5000元现金（50张红色百元钞票）。2、证人证言，（1）证人李某某的证言证实，2009年3、4月份的一天上午，县政府办副主任、财贸组组长朱修仁打电话叫他到朱修仁办公室去，他到朱的办公室后，彭焕德和另一个人就出去了，朱说：他和彭焕德是老乡，现在买了一块地搞开发（梧桐小区项目），看可不可以在土地过户交税方面关照一下。他就给朱出了一个主意，将土地出让合同提前一年，改成2008年的，搞好之后，按照2008年的计税标准征税，就比2009年的税要少交。朱表示要得，并要他到时候办手续时关照一下。过了几天，县地税局税政科科长卢炳乾打电话给他，告诉他梧桐小区项目土地过户的事情，县政府财贸组已审核通过，要他按朱修仁的批示征税。彭焕德到他那里后，他签字同意彭焕德开发的梧桐小区土地过户按照2008年的基准地价交纳土地交易税。（2）证人段某某的证言证实，2011年他和左国常、彭焕德、彭某某、杨某某合伙开发“彩虹大厦”项目，为这个项目减税的事，他们给朱修仁送过两次钱，共计14万元。第一次是2011年7月份，他们想请朱修仁在“彩虹大厦”国土过户中减税，请他的姨夫汤某某约朱修仁在易俗河镇紫薇路的“青山绿水”茶楼喝茶，朱修仁到之前，他们商量要给朱送4万元钱，要左国常去送，当时左身上没有这么些钱，从他手上拿了1万元钱，当天晚上11点多，朱修仁准备回家时，左国常把4万元钱送给了朱修仁。第二次是接下来的一个星期，彭焕德跟他们说，朱修仁告诉了他们一个减税的办法，就是搞彩虹大厦国土买卖的假合同，（购买价格由1358万，改成318万，购买时间从2011年改成2010年5月）再去公证，到时朱修仁帮忙签字认可，让他们按照合同上的价格交税就可以少交几十万的税款。但少交几十万的税，只送4万元给朱修仁，怕朱不会帮忙，要再送10万元给朱，他同意了，就在公家账上取了10万元给彭焕德，彭焕德和左国常把钱送给了朱修仁。（3）证人彭某某的证言证实，2011年4、5月份，他和左国常、彭焕德、段某某、赵某某合伙购买了易俗河镇雪松北路与凤凰路交汇处的一块地开发彩虹大厦项目。（4）证人杨某某的证言证实的内容与证人彭某某的证实的基本一致。（5）证人冯某某的证言证实，2011年5月1日他将凤凰路与雪松路交界处的一块地皮，以1358万元的价格转让给段某某、杨某某、彭焕德等人，合同是2011年5月1日签订的，合同约定该地的国土过户的税费由买受人负责交纳。3、判决书，（1）本院（2013）潭刑初字第381号刑事判决书，认定被告人朱修仁受贿983700元，其中包括被告人彭焕德、左国常行贿的208900元），2014年3月20日被本院判处有期徒刑七年六个月，并处没收个人财产人民币五万元。（2）本院（2014）潭刑初字第203号刑事判决书，认定被告人卢炳乾受贿210000元，其中包括彭焕德、左国常共同行贿的20000元，彭焕德单独行贿的5000元，2014年10月17日被本院判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币三万元，犯贪污罪被判处有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年零六个月，并处没收财产人民币三万元（一审宣判后，在二审审理期间）。4、梧桐小区项目资料证实，该小区缴纳土地过户交易税等的情况。5、彩虹大厦项目资料证实，该项目缴纳土地过户交易税等的情况。6、朱修仁、卢炳乾的任职材料证实，朱修仁、卢炳乾的任职情况。7、户籍资料证实，被告人彭焕德、左国常均达到刑事责任年龄。8、办案情况说明证实，侦查机关对相关证据进行了说明。9、视听资料证实，对被告人彭焕德、左国常的讯问是依法进行的。
以上证据已经庭审质证并认证，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人彭焕德、左国常为谋取不正当权益，给予国家工作人员朱修仁、卢炳乾财物，情节严重，两被告人的行为均已构成行贿罪，依法均应当予以惩罚，公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人彭焕德、左国常均起主要作用，均系主犯，均应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人彭焕德辩称，其没有参与2010年4月和2011年7月向朱修仁行贿的14万元的辩护意见及被告人左国常辩称，其只参与了2009年4月、2011年5月向朱修仁行贿的68900元，起诉书指控的其他的行贿行为，他没有参与的辩护意见，与本案查明的事实不符，本院不予采纳。被告人彭焕德的辩护人提出的，1、本案所涉证据存在非法证据重大嫌疑。2、指控彭焕得的部份犯罪事实证据不足。3、彭焕德在共同犯罪中是从犯，应当依法从轻或减轻处罚。4、彭焕德在被追诉前主动交待行贿问题，可依法减轻处罚或免除处罚。请求法院对被告人彭焕德依法从轻处罚的辩护意见，与本案查明的事实和法律不符，且两被告人在朱修仁、卢炳乾受贿一案中，被告人彭焕德是以证人身份接受询问，故在此阶段无同步录音录像，辩护人的上述辩护意见。本院均不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第四十五条、第四十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项的规定，判决如下：
一、被告人彭焕德犯行贿罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2015年7月16日起至2020年7月15日止）。
二、被告人左国常犯行贿罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，已折抵18日，即2015年7月16日起至2020年6月27日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院提出上诉，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 卢为明
审 判 员 赖雅静
人民陪审员 李胜会
二〇一五年七月十三日
代理书记员 彭思钰
附本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：1.向三人以上行贿的；2.将违法所得用于行贿的；3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；（三）其他情节严重的情形。