河南省夏邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）夏刑初字第00125号
公诉机关河南省夏邑县人民检察院。
被告人路某甲，原系夏邑县第一高级中学教师。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2014年12月31日被夏邑县公安局刑事拘留，2015年1月15日被逮捕。现羁押于商丘市看守所。
辩护人王超群，广东港仁律师事务所律师。
辩护人杨永庆，河南弘勋律师事务所律师。
河南省夏邑县人民检察院以夏检公诉刑诉（2015）119号起诉书指控被告人路某甲犯寻衅滋事罪，于2015年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年8月28日、9月8日、9月10日公开开庭审理了本案。夏邑县人民检察院指派检察员刘永刚、贾朝勋出庭支持公诉，被告人路某甲及其辩护人王超群、杨永庆到庭参加诉讼。现已审理终结。
夏邑县人民检察院指控，2012年5月2日，被告人路某甲因家属院楼下菜地与其邻居张某甲的母亲班翠英发生纠纷，致使双方相互辱骂、厮打。当日，被告人路某甲到夏邑县公安局城关派出所报案，由民警王振奎、朗杰负责接待。因路某甲与张某甲同为夏邑县第一高级中学（以下简称夏邑一高）教师，同年5月3日，经学校的李某乙、程乐玲、王子彦进行调解，路某甲的丈夫洪光与张某甲家人口头和解。5月9日，洪光将张某甲打成轻伤，路某甲及其丈夫于2012年9月22日与张某甲达成调解协议，赔偿张某甲各项费用共计10万元。2013年1月21日，夏邑县人民检察院对洪光作出相对不起诉决定。
2012年5月份至2014年12月份，被告人路某甲多次到夏邑县公安局、商丘市公安局、夏邑县人民检察院、商丘市人民检察院，要求追究张某甲及其家人的刑事责任，并处理民警王振奎、朗杰。期间，在上述单位办公场所以跳楼自杀、哭闹、拦截车辆、睡在办公场所、对门卫辱骂等方式缠诉闹访，并索要钱财。夏邑一高和张某甲迫于信访稳定压力，分别给予路某甲6万元和5万元补偿款，共计11万元，并签订协议，但路某甲屡次违反协议，继续缠诉闹访。
被告人路某甲继续控告王振奎、郎某渎职犯罪，夏邑县人民检察院反渎局经过调查取证，于2014年8月22日作出了王振奎、朗杰二人的行为不构成渎职犯罪的不立案决定书。路某甲不服该决定，申请复议。2014年9月23日，夏邑县人民检察院控告申诉科作出了维持不立案的复议决定，路某甲继续向商丘市人民检察院控告。2014年11月24日，商丘市人民检察院作出来访事项答复，认为夏邑县人民检察院的不立案决定和复议决定都是正确的。路某甲多次到商丘市人民检察院，以睡在办公大厅、威胁将其女儿从楼上摔下、给工作人员群发信息等方式缠诉闹访。2014年12月30日，路某甲到商丘市人民检察院，堵住大门，拦截过往车辆数小时，并要求给予其50万元，如不答应将继续缠诉闹访。
2015年6月9日，经开封汴京法医××司法鉴定所鉴定，被鉴定人路某甲患有癔症，对本案评定为完全刑事责任能力。
公诉机关认为，被告人路某甲拦截、恐吓他人，情节恶劣，强拿硬要公私财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪。被告人路某甲以索要钱财为目的，反复多次缠诉、闹访，严重影响相关机关的正常办公秩序和他人的正常工作，影响恶劣，建议对其判处二年以上四年以下有期徒刑，并依法责令退赔其违法索要的公私财物。
被告人路某甲辩称，公诉机关指控其犯寻衅滋事罪不能成立。其没有恐吓任何人，也没有拦截任何人，其11万元是根据协议得到的，没有向任何人强拿硬要。张某甲及家人将其打伤，城关派出所于2013年10月24日作出行政处罚决定书超期，其到商丘市公安局复议，因不满复议结果，住在商丘市公安局13楼的一个房间，第二天就离开了。其住到城关派出所、坐在二楼窗台上，是要求城关派出所依法办案。城关派出所出具报案材料丢失、其伤情不构成轻伤不予立刑事案件的证明，其再也没有去过城关派出所。报案材料显示其耳朵内部流血，加上患有癔症，张某甲家人就应负刑事责任。由于没有对其伤情及时鉴定，导致其耳部伤情因时间过久无法鉴定，王振奎、朗杰的行为构成渎职犯罪。其到夏邑县人民检察院控告王振奎、朗杰渎职犯罪，梁远对其辱骂，导致其癔症发作，做出过激行为。夏邑县人民检察院对王振奎、朗杰作出不予立案决定，其提出复议，夏邑县人民检察院没有对其进行问话就作出复议，其到商丘市人民检察院复查，商丘市人民检察给其出具来访答复通知书，没有给复查结果。其在商丘市人民检察院待了三天两夜不走，群发信息，是为见领导，不是闹访。2012年5月2日其与张某甲及其家人打架之事，学校调解其没有参与，对其没有约束力。夏邑一高的李某甲到公安机关是说明情况，不是报案，本案没有被害人陈述。鉴定机构鉴定其患有癔症，还认定其具有完全刑事责任能力，是不正确的。
辩护人王超群同意被告人路某甲以上辩护观点，另认为，被告人路某甲不是上访，而是按法定程序反映问题。路某甲与张某甲及其家人打架，2012年5月3日，路某甲到城关派出所报案，2013年10月24日，城关派出所才作出处罚决定书，而这份处罚决定书是错误的，已于2014年6月16日被商丘市中级人民法院撤销。由于王振奎、朗杰没有及时处理路某甲与张某甲家打架之事，导致2012年5月9日路某甲的丈夫洪光将张某甲殴打致轻伤的后果。路某甲与张某甲、路某甲与夏邑一高签订的协议是双方自愿的，不存在强拿硬要；该协议只能限制路某甲不告张某甲，不能限制告其他机关和个人，路某甲的行为虽有过激之处，但不构成犯罪。王超群当庭出示了下列证据：1、公安机关对王振奎、朗杰的处分决定，证实公安机关认定王振奎、朗杰在处理路某甲与张某甲家人打架一事中，责任心不强，证据意识淡薄，不积极履行职责，致使路某甲多次信访，造成恶劣影响，决定给予王振奎、朗杰行政警告处分。2、录音、视频光盘一张，说明是从路某甲手机中保存的视频和录音刻录的，内容反映了路某甲在市检察院的部分录像及夏邑县公安局郭某对路某甲进行劝解的录音。
辩护人杨永庆认为，起诉书指控路某甲恐吓拦截缺少危害后果的证据，指控其强拿硬要公私财物，与双方在平等自愿基础上签订的协议相矛盾。路某甲报案后，是否需要鉴定、何时鉴定均是公安机关的事情，公安机关怠于行使法定职责造成路某甲的伤情无法鉴定，具有重大过错。癔症是否构成轻伤至今没有定论，不能排除路某甲维护合法权益的可能性。起诉书指控事实不清，证据不足，依法不能成立，且公安机关对本案的发生具有重大责任，请求宣告路某甲无罪。
本院审理查明的事实与起诉书指控内容一致，并有如下证据证实：
1、常住人口基本信息，证实被告人路某甲的出生日期、住址等个人基本情况。
2、夏邑一高证明一份，证实2012年5月2日其校老师路某甲与张某甲家人发生矛盾一事，由路某甲丈夫洪光和张某甲出面，经学校领导调解，双方已和解，洪光表示不再到派出所报案，并给派出所民警打了电话。李某乙、程乐玲签属“属实”。
3、张某甲自书材料一份，证明内容为2012年5月2日其母亲班翠英与路某甲发生矛盾，经学校领导调解，双方已和解，洪光给派出所打电话撤诉。5月9日，洪光对其殴打，致其轻伤，派出所已处理。
4、调解协议书三份。
（1）洪光与张某甲协议书一份，证实2012年9月22日，路某甲与张某甲就2012年5月9日洪光致张某甲轻伤一事达成协议，洪光一次性包赔张某甲医疗费及其他费用共计9万元，张某甲不再追究洪光的刑事责任和民事责任。
（2）2014年7月9日路某甲（甲方）与张某甲、刘桂珍、班翠英（乙方）签订的调解协议书，证实在夏邑一高的主持下，双方就2012年5月2日打架一事自愿达成协议，乙方一次性包赔甲方医疗费等一切费用5万元，甲方今后不再以任何理由提出索赔，且不再要求司法、公安机关追究乙方的刑事、行政、民事等任何法律责任，不得以任何理由、任何形式控告、起诉乙方和任何单位、任何个人。
（3）2014年11月25日夏邑一高与路某甲签订的协议书，证实路某甲答应以后不再继续向上级单位缠诉闹访、影响办公秩序、妨害社会稳定，夏邑一高同意补偿给路某甲6万元；路某甲此后不得再以任何理由、原因、借口，对与张某甲及其家人纠纷引起的事件中产生的对张某甲的家人、学校及曾参与处理此事的相关公安人员、检察人员及相关单位提出控告、申诉、举报。
5、不起诉决定书一份，证实洪光致张某甲轻伤一案，夏邑县人民检察院于2013年1月21日对洪光作出相对不起诉决定。
6、路某甲控告王振奎、郎某构成玩忽职守犯罪不予立案的相关材料，证实2013年10月24日，夏邑县公安局城关派出所就2012年5月2日路某甲与班翠英相互厮打一事，分别给予路某甲、班翠英罚款500元的行政处罚。路某甲申请复议，后又提起行政诉讼，经过一审、二审，商丘市中级人民法院撤销了行政处罚决定书及一审行政判决书。夏邑县公安局给予王振奎、朗杰行政警告处分。路某甲控告王振奎、郎某构成玩忽职守犯罪，夏邑县人民检察院认定王振奎、朗杰的行为不构成玩忽职守犯罪，不予立案。路某甲申请复议、复查，夏邑县人民检察院和商丘市人民检察院作出维持不予立案的决定。
7、鉴定意见及鉴定说明：
（1）法医学人体损伤程度鉴定书，证实2013年6月1日，经夏邑县公安局司法鉴定中心鉴定，路某甲左膝关节外侧有一片状皮下出血，右膝关节内侧有一片状皮下出血伴散皮脱落，其损伤系钝性外力作用所致，属轻微伤。
（2）关于路某甲精神损伤程度评定情况说明。2013年8月28日，夏邑县公安局刑事科学技术室出具说明，根据河南省公安机关鉴定规则有关规定，【鉴定标准】中的损伤是指器质性损伤，非器质性损伤（如反应性××、癔病等）不适用【鉴定标准】评定损伤程度，只做因果关系的评定。因此，其单位无法完成对癔症损伤程度（如轻微伤、轻伤、重伤）的评定。
（3）退卷说明一份，证实夏邑公安局城关派出所委托司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心对路某甲伤情进行鉴定，2013年10月9日，该鉴定中心审阅送检材料后认为不宜受理，将相关材料退回。
（4）法医××鉴定意见书及所附鉴定机构、鉴定人资质，证实经开封汴京法医××司法鉴定所对路某甲有××、有无刑事责任能力进行鉴定，其鉴定意见为：1、被鉴定人路某甲患有癔症；2、被鉴定人路某甲对本案评定为完全刑事责任能力。
8、调取证据通知书及调取证据清单各两份、光盘三张及制作说明三份，证实公安机关依法调取了路某甲于2014年11月21日、12月30日在商丘市人民检察院闹访的视频资料光盘二张、郭某与路某甲通话录音光盘一张。
9、商丘市公安局法制支队工作人员王钪、陈作堂出具的情况说明二份，证实被告人路某甲不服夏邑县公安局对其作出的行政处罚决定而申请复议，商丘市公安局依法受理了其申请。2013年12月中旬的一天9时许，路某甲来商丘市公安局询问复议结果，王钪、陈作堂在415房间接待了路某甲，路某甲要求必须作出撤销决定，他们告知路某甲会依法作出复议，路某甲见达不到其要求，突然大哭大闹，堵坐在415房间门口，不让王钪、陈作堂出门，并扬言，若行政复议达不到她想要的撤销结果，谁都不能出门。路某甲在415房间内哭喊，并说自己有××，不负法律责任。当日19时许，才由城关派出所民警将其带回。
王钪还证实，2014年1月2日，路某甲以夏邑县公安局对与她打架的对方处罚过轻再次申请复议。2014年2月中旬的一天上午，路某甲来到商丘市公安局401法制支队办公室，要求今日必须给她复议结果，并且必须达到她满意。路某甲坐在办公室内不走，经多次劝说无效，期间，路某甲用手机大声打电话聊天、听歌、唱歌，严重影响单位其他民警正常办公。同时，路某甲多次说要去楼顶看风景，并说要从顶楼跳下去一了百了，他一直劝阻。下午下班时间，路某甲仍然不走，用报纸铺在商丘市公安局4楼走廊北头，躺在报纸上睡觉，任何劝说都听不进去。为保障其人身安全，他配合夏邑县公安局四名民警看护路某甲一夜，直至次日中午路某甲离开。
10、商丘市公安局白云派出所民警余海清、卢加明出具的情况说明，证实2014年12月30日14时52分，接到出警指令，卢加明、王明坤、朱长城等人迅速出警，到达商丘市人民检察院门口，见一多次上访人员路某甲双手抱着检察院大门（对此人已多次出警），致使多人围观，大门无法打开，十多辆车滞留在院门外，工作人员无法正常进入。出警人员劝阻半个小时左右，路某甲不听劝阻，后袁克海副检察长将路某甲劝到信访接待室。出警人员配合检察院工作人员协调此事，直至晚上9时左右，夏邑公安干警强行把路某甲带走。
11、证人张某甲于2015年1月4日证言。2012年5月2日，我家人与路某甲因为楼下一块菜地发生争执后果轻微。5月3日，经学校韩庆丽、王子彦、程乐玲、李某乙等领导处理，口头调解好了。5月9日，路某甲的丈夫洪光将我打成轻伤。9月22日，路某甲家赔偿我90000元和医药费10000元，共计100000元，夏邑县人民检察院对洪光作出不起诉决定。之后，路某甲多次到公安机关要求对我们两家5月2日的事情作出处理。2013年10月24日，城关派出所对我们双方做出了各罚款500元的处罚决定，但路某甲还是多次到公安机关、检察院要求对我作出处理。校方为了消除影响，迫于无奈，做我的工作，2014年7月9日，我包赔路某甲50000元并签了协议，路某甲承诺不再上访制造影响。不久，路某甲在学校到处张贴小字报和我们的协议书。听说2014年11月份，路某甲又去商丘市人民检察院上访了。
12、证人李某甲证言。我校接到路某甲又到商丘市人民检察院上访的通知，校长指派我来说明情况。路某甲与张某甲都是夏邑一高的教师，也是邻居。2012年5月份，路某甲与张某甲的母亲班翠英发生争执后，路某甲到派出所报案，经派出所与校方调解，路某甲与张某甲两家达成口头协议。之后没几天，路某甲的丈夫洪光将张某甲打成轻伤。经两家协商，路某甲家包赔张某甲10万元，检察机关对洪光作出不起诉的决定。几个月之后，路某甲要求派出所重新处理其与张某甲家打架的事情，后又去商丘市公安局、夏邑县人民检察院告派出所民警王振奎，夏邑县人民检察院作出对王振奎不予立案的决定。2014年11月19日，路某甲到商丘市人民检察院，11月20日，我接到检察院和夏邑县教育局的通知，因路某甲是夏邑一高的信访稳控对象，我就带着魏启华、杨某、仲某等老师去商丘市人民检察院对路某甲进行劝解。路某甲说她有三个要求：1、要求商丘市人民检察院处理王振奎；2、如对其告王振奎的诉求作出不予立案决定，她继续去河南省人民检察院上访；3、给其50万元，无论谁给都行。路某甲说只要满足她提出的三个要求中的一个，她就不再上访了。路某甲在商丘市人民检察院大厅内睡着不走长达三天两夜，谁劝都不听，严重影响检察机关的正常办公秩序。11月21日，经过我们劝解，路某甲离开商丘市人民检察院。11月25日，经过做工作，路某甲承诺以后不再继续向上级单位缠诉闹访、影响上级单位办公秩序、妨害社会稳定，不再以任何理由缠诉闹访，校方同意补偿给路某甲6万元，双方签署了协议。路某甲收到补偿款后，我校又接到路某甲去商丘市人民检察院上访的通知。后来我了解到，2014年7月份张某甲家给了路某甲5万元，路某甲保证不再因与张某甲及其家人发生纠纷一事起诉、控告任何单位和个人。
证人魏某证言与李某甲证言内容基本一致。
13、证人李某乙证言。2012年夏天，路某甲与张某甲家发生争执后，由路某甲的丈夫洪光与张某甲参与，经我和韩庆丽、王子彦、程乐玲等学校领导调解，当时口头调解处理好了。没过几天，洪光将张某甲打成轻伤，洪光被批准刑拘后在逃，听说经学校从中调解，路某甲家包赔张某甲10万元，两家达成调解协议。过了将近一年的时间，听说路某甲多次到派出所、公安局缠闹要求处理张某甲，再后来路某甲在校园内张贴大字报，大致意思是，经过多次上访，张某甲家包赔给她5万元，派出所的民警受到了处理，路某甲赢了，胜利了。2014年11月份，路某甲又去商丘市人民检察院上访，李某甲等人去接的路某甲。后来听李某甲说路某甲要求再次对张某甲及家人作出处理，或者给她50万元，不然就继续上访。在李某甲等老师的劝解下，路某甲答应回来，条件是必须包赔她钱。2014年11月25日，按照信访案件属地稳控的工作要求，为了消除影响，迫于无奈，我和李某甲作为校方代表，补偿给路某甲6万元钱，路某甲承诺不再缠诉闹访，并签署了协议。12月30日，听说路某甲再次到商丘市人民检察院上访。
14、证人仲某、杨某证言，证实2014年11月20日下午，学校领导安排她们去接在商丘市人民检察院上访的路某甲。晚上7点左右，她们到商丘市人民检察院，看到学校领导李某甲、魏某等人都在检察院办公室对路某甲进行劝解，她们也劝路某甲，一直劝到深夜，她不听，还是在那里闹。第二天早上，她们看到路某甲拿了检察院值班室的被子铺在地上，还睡到地上乱吵，直到11月21日晚上18时许，路某甲才被劝离商丘市人民检察院。听学校领导说路某甲是11月19日去的商丘市人民检察院。
15、证人王某甲证言。2014年11中旬的一天8时许，我去商丘市人民检察院上班，见路某甲带着小孩睡在一楼大厅地上，谁给她说话她用手机录谁，还大吵大闹。后来听同事说路某甲在商丘市人民检察院闹了三天两夜才被夏邑县的人劝走。2014年12月30日14时许，我去上班，见路某甲坐在商丘市人民检察院大门口，导致车辆无法进出，她还骂门卫是“看门狗”，不听劝阻翻越商丘市人民检察院的大门。我和其他同事一起对路某甲进行劝解，让她别挡检察院的大门，直到16时许才将路某甲劝到控申办公室。我对路某甲说：“关于你的事，不是调解好了，你答应不告，处理好了吗？”路某甲说：“给我钱我就要，要后我还告。”我说：“你这样调解好还告，啥时候是个头？”路某甲说：“直到把王振奎判刑为止。”2014年9月份以来，路某甲多次来商丘市人民检察院要求处理王振奎，对此问题夏邑县人民检察院已作出不予立案决定，2014年11月份，商丘市人民检察院维持了夏邑县人民检察院的决定。
16、证人刘某甲证言。2014年9月份以来，路某甲多次来商丘市人民检察院控告夏邑县公安局民警王振奎。2014年11月份，夏邑县人民检察院已经作出不予立案决定，并且还有调解协议书，路某甲还是不依不饶的缠访，要求对办案民警作出处理。路某甲每次来商丘市人民检察院反映问题都是大吵大闹，特别是2014年11月19日至21日这三天，她在一楼大厅大吵大闹，要求处理王振奎，或者给她50万元。2014年12月30日，路某甲又到商丘市人民检察院，堵住大门，不让车辆通行，骂门卫，在检察院门口又闹了四五个小时。
17、证人梁某证言。2014年11月19日14时许，我去商丘市人民检察院上班，看到路某甲带着女儿坐在门卫室。过了一会儿，她带着孩子不听门卫劝阻冲到检察院院内。她在袁克海副检察长办公室内吵闹了一个多小时，谁劝都不听，后被其他同事劝解到院子里，又闹了二、三个小时，接着她一直在接待室闹到晚上。19时许，她还给商丘市人民检察院控申处逯世杰处长发短信，说如果逯世杰处长不立刻来见她，她就从商丘市人民检察院六楼上把她小孩扔下去。我接到逯世杰处长的电话就来检察院对路某甲劝解，我和其他同事无论怎么劝她都不离开商丘市人民检察院，直到11月21日18时许，路某甲才被劝离。2014年12月30日14时许，我来上班，又见路某甲坐在检察院大门处抱住门不让车辆进出，一直咋呼，要求处理办案民警等事项，白云派出所民警出警，路某甲一直不听劝解，堵住大门几个小时，车辆无法通行，严重影响了单位的办公秩序，后来路某甲被夏邑县公安局民警带走。
18、证人党某证言。我是商丘市人民检察院的门卫。2014年11月20日7点，我和张某乙接完班，听说昨天路某甲领着女儿来我们检察院上访没走。我看到路某甲和她女儿坐在办公楼一楼大厅的地上，铺着我们值班室的报纸和被子。等一会儿，路某甲出去了，我让张某乙把被子抱回值班室。路某甲回来后说谁把她的被子没收她就上楼跳楼去。我和张某乙一直劝她，她在一楼大厅大吵大闹，谁劝她就给谁吵闹，还扬言：“如果不给我处理事情，就给我50万元。”后路某甲又从门卫室把被子抱过来铺在地上，坐在那里不走，我们报警了。白云派出所的民警过来，才将路某甲劝走。2014年12月30日11时许，路某甲又来了，听说她在控申处闹了一阵子，工作人员给她录了像。到下班时间，路某甲还是不走，控申处接待室无法关门。路某甲到外面吃饭回来，又要进入院内，我和张某乙不让她进，她就翻大门进去了。我和张某乙怕路某甲进去后又要跳楼，就把她劝到大门外，路某甲开始骂我们：“你们都是检察院养的狗。”骂的很难听，一直骂了十几分钟。路某甲还抱住大门躺在地上不让开门，一直闹到下午4点多，车辆无法正常进出，严重影响了检察院的办公秩序。报警后，检察院的领导和白云派出所的民警一直劝路某甲，路某甲不听，等夏邑县人民检察院和夏邑县公安局的同志来到，才把她拉走。
证人张某乙证言与党某证言内容一致。
19、证人刘某乙证言。2014年8月份的一天，路某甲来夏邑县人民检察院控告夏邑县公安局的民警王振奎，我安排了人员接待。第二天下午，路某甲在检察院接待大厅吵闹，要求检察院必须处理王振奎。我到接待大厅，无论怎么解释，路某甲都不听。路某甲说：“你们检察院要是不处理这两个民警，我就不走了。”晚上8时许，我接到电话说路某甲在检察院院内大吵大闹，要跳楼。我到检察院，看到路某甲正在大吵大闹，并扬言：“如果不处理王振奎，我就死在检察院。”路某甲还用手掐劝解她的法警的脖子，还跑到检察院二楼要跳楼。我把路某甲劝到室内，直到晚上11时许，才将路某甲劝走。经调查，夏邑县人民检察院作出对王振奎等人不予立案的决定，路某甲申请复议。后来路某甲给我打电话说：“你给王振奎捎个话，如果王振奎给我5万块钱我就不告了！”我问路某甲为什么让王振奎给5万块钱，路某甲说：“我当初赔给张某甲10万块钱，我已经得到5万，下一步就得让王振奎出5万，我10万块钱咋掏出去的，他咋给我拿出来。”我听说路某甲又去商丘市人民检察院反映了。
20、证人张某丙证言。2014年8月初，路某甲到夏邑县人民检察院上访，认为城关派出所对她的事情处理不公，要求处理两个办案民警。我让梁远等人接待的路某甲。下午，我见祝副检察长、吕书记在接待路某甲，路某甲不听解释，还说不处理这两个民警，她就不走了。直到晚上8点多，我才把路某甲送走。第二次是祝副检察长给我联系说路某甲又来了，不依不饶地坚持要检察院处理她反映的事情，处理不好她就不走。听说路某甲在一楼大厅闹，还掐住我们干警的脖子不放，后来又爬到二楼以跳楼自杀威胁。第三次路某甲又来我院时，我院已经查清王振奎等民警处理路某甲案件的情况，作出对王振奎不予立案的决定，路某甲要求复议，我们控申科也出具了维持反渎局不予立案决定。路某甲拿着她与张某甲签订的协议书说：“我在夏邑县公安局多次上访，给我5万元，以前我丈夫打张某甲赔偿给张某甲10万元，还剩5万就够本了，我得让王振奎加倍赔我，得给我20万。”后来路某甲多次到商丘市人民检察院闹事，我还去接过两次。2014年11月份，我接到商丘市人民检察院控申处领导电话，说路某甲在商丘市人民检察院闹访，在楼上到处敲领导的门，让我们把她接走。下午6点多，我又接到电话，说路某甲还没有走。经我电话劝说，路某甲走了。11月19日下午6时许，市检察院的领导又打电话说路某甲在院里闹着不走，我和宋瑞峰一起到市检察院。看到路某甲带着女儿在市院值班室里坐着不走，要求对王振奎和朗杰立案，不立案就不走，我们几个在值班室陪了路某甲一夜。第二天，路某甲还是待在市检察院不走。下午，夏邑一高的李某甲、魏启华领着几个老师劝路某甲回去，路某甲说让回去得给50万元，以后不再上访。11月21日早上，我又接到电话，说路某甲夜里给市院的所有领导发短信，要从检察院的楼上跳下去，要把她女儿从楼上扔下来。我又到市检察院，见路某甲坐在大厅里，下面铺条被子。9点多钟，我们把路某甲劝到值班室，路某甲还是要求检察院对王振奎立案，要么给钱。下午4点多，路某甲说：“到五点，你们不给我解决问题，我就从楼上跳下来。”接着路某甲就往楼上跑，我们把她拉回控申处办公室。学校领导答应给路某甲解决，路某甲才回来。11月25日，夏邑一高给了路某甲6万元钱，路某甲答应不再以任何理由上访，并签了协议。12月30日，路某甲又到商丘市人民检察院闹访。下午1点多，我见到路某甲在市院门口抱住伸缩门，不让车辆及人员进出，还骂着检察院的保安。下午4点多，我才把路某甲劝到检察院接待大厅。当天晚上，夏邑县公安局民警把路某甲接走了。路某甲这次到市检察院，刚开始说：“得让王振奎或者张某甲进监狱。”王某甲给她谈时，路某甲说给她钱她还要，协议她还签，签了她还告。
宋瑞峰证言与张某丙证言一致。
21、证人王某乙证言。2014年八、九月份的一天11时许，路某甲带着女儿到夏邑县人民检察院二楼文印室大声吵闹，导致无法正常办公。领导安排我和信焱对路某甲进行劝解和疏导，路某甲情绪比较激动，不听劝解，直到下午三点，路某甲才带着女儿离开。第二天晚上7点左右，院领导让我帮忙劝解路某甲，我见路某甲躺到控申大厅的椅子上休息，医生刚给她治疗结束，我和信焱、韩某一起看护路某甲。路某甲吵着要见领导，突然用手掐住了信焱的脖子，谁劝她她用手掐谁的脖子。劝解好之后，路某甲上到办公楼二楼说，领导再不来，她就从二楼跳下去，要么夏邑县人民检察院立案处理办案民警，要么给50万元，她从此不再上访。当时路某甲的腿跨过了二楼的围栏，我们三人对路某甲进行劝解，后路某甲坐到二楼党委会议室门口大哭大闹，还拿凳子砸信焱，被我拉住了。领导和曹集派出所民警到后，将路某甲劝走。
证人信焱、韩某证言与王某乙证言内容一致。
22、证人宗某于2015年1月1日证言。2012年5月2日20时许，路某甲到夏邑县公安局城关派出所报警称她和邻居发生了矛盾，王振奎等人接待的路某甲。路某甲走后，王振奎给我汇报说，在给路某甲制作询问笔录时，路某甲说不好意思说，他们对路某甲提出的伤情进行拍照固定后，路某甲以事小不让处理为由，自行离开。5月3日上午，路某甲和她丈夫洪光又到派出所，王振奎接待的路某甲夫妇。事后，王振奎给我汇报说：“我和郎某要跟着路某甲到医院进行伤情检查，路某甲夫妇以路某甲受的伤只是皮外伤为由，拒绝去检查。”后来了解到路某甲夫妇是夏邑一高的老师，与她发生矛盾的张某甲一家也是夏邑一高的老师，本着化解矛盾的宗旨，我安排王振奎副所长和夏邑一高副校长王子彦电话联系。经过沟通，王振奎给我汇报说：“这个事情在学校的主持下调解好了，路某甲夫妇不让派出所再参与处理了。”2012年5月9日，洪光把张某甲打成轻伤，路某甲和张某甲两家达成调解协议，路某甲家赔偿张某甲10万元，夏邑县人民检察院对洪光作出不起诉决定。2012年10月份，路某甲开始到派出所闹事，她说：“我丈夫打张某甲你们处理我们，张某甲家人打我，你们派出所怎么不处理？”路某甲多次到派出所要求处理5月份其与班翠英打架一事，提出自己耳膜穿孔是张某甲、班翠英等人所致，要求派出所开具伤情鉴定委托书，并对张某甲、班翠英做出刑事处理。路某甲以此为借口多次到城关派出所吵闹，睡到刘剑所长的办公室不走，还骑到二楼窗台上以跳楼相要挟，要求派出所出具法医鉴定委托书，如果不出具她就死在派出所。按照公安机关办理伤害案件程序规定，路某甲的伤情已经超过开具伤情鉴定委托书的时间，我们已多次告知，她仍纠缠不休，无理取闹。我局经过调查，2013年10月24日对路某甲和班翠英分别作出罚款500元的决定。11月份以来，路某甲又到夏邑县公安局、商丘市公安局多次上访要钱。路某甲多次到夏邑县公安局控申中心闹访要20万元，无论谁给，只要给她20万元就不上访了。她还多次去商丘市公安局法制处，睡到法制处、控申处不走，不让工作人员下班，每次都长达一两天。我多次带领我所民警张某丁等同事去商丘市公安局法制处、控申处等地对路某甲进行耐心的劝解。路某甲经过多次无理取闹，给领导施加压力，2014年7月9日，张某甲被迫给路某甲5万元，路某甲不再以任何理由上访。8月份，路某甲又多次到夏邑县人民检察院和商丘市人民检察院闹访要50万元。
2014年11月19日至21日，路某甲带着她四五岁的女儿到商丘市人民检察院进行缠闹，坐在检察院院内、保安室、控申室等处，不让工作人员正常下班，要求对王振奎进行处理或者作出不予立案决定书后继续上访，要不然就给她50万元，她就不再闹，不再上访了。这次也是我带领张某丁等同事对她进行劝解，当时夏邑一高的领导也到商丘市人民检察院去劝路某甲，路某甲趁机又索要50万元。11月25日，夏邑一高给路某甲6万元。12月30日，路某甲又到商丘市人民检察院闹访要钱，我和张某丁、杨东风等人去劝解，夏邑县人民检察院的张某丙等人也在那里劝解路某甲，路某甲说要想不让她再上访，就给她50万元等话，我们就把路某甲带回来了。
23、证人郭某证言。（1）2014年2月18日，路某甲到控申举报中心上访，反映2012年5月2日其被张某甲的母亲辱骂殴打，要求追究张某甲母亲的寻衅滋事责任，城关派出所一直未处理。当时是李广业副局长接访，路某甲不听解释，大吵大闹，称办案民警包庇犯罪等，吵闹了十多分钟。（2）后路某甲又到控申中心上访多达二十余次，每次都提出无理要求，在信访大厅吵闹，每次吵闹都长达半小时左右，不听劝阻，扰乱了办公秩序，还有三次以上在控申中心大厅坐着不走，不让民警下班。（3）2013年11月12日下午，我和姬鹏约见路某甲，路某甲提出，如果想让她不再上访，必须让王振奎和朗杰给她20万元。（4）2013年11月13日上午，路某甲给姬鹏发信息称其到郑州上访，我按照领导安排给路某甲打手机，路某甲再三称要想不让她上访，必须给她20万元。
24、证人郎某证言。2012年5月2日20时许，路某甲到城关派出所要求处理她和邻居张某甲家打架的事。我询问她情况时，路某甲说不好意思说，还说她有伤。我对路某甲的伤情进行拍照固定后，路某甲以事小不让处理为由，自行离开。5月3日上午，路某甲和她丈夫洪光一起来到派出所，王振奎接待的路某甲夫妇，王振奎要跟着路某甲到医院进行伤情检查，路某甲夫妇以受的伤只是皮外伤为由，拒绝陪同进行检查。考虑到路某甲和张某甲均是夏邑一高的老师，王振奎即联系夏邑一高副校长王子彦做两家的调解工作，王子彦电话联系洪光后，路某甲夫妇同意由学校调解。后在学校的主持下，调解成功。路某甲夫妇给王振奎打电话说她们已经调解好，不让派出所再参与处理此事。5月9日，洪光把张某甲打成轻伤，两家达成调解协议，夏邑县人民检察院对洪光作出不起诉决定。2012年10月份，路某甲到派出所闹事，说：“我丈夫打张某甲你们处理我们，我们赔偿张某甲10万元钱，张某甲家人打我，得让他们赔偿给我们10万元钱，你们派出所怎么不处理？”路某甲以此为借口多次到派出所要钱、闹事，睡到刘剑所长的办公室不走，导致无法正常工作。在这期间，路某甲还跑到派出所二楼，骑到窗台上以跳楼相要挟，要求派出所给她出具法医鉴定委托书，并说如果不出，就死在派出所。我们按照相关法律规定，多次告知路某甲，她的伤情已经超过开具伤情鉴定委托书的时间，但路某甲仍就此事纠缠不休、无理取闹，要求立案侦查，处理张某甲家人。后按照法定程序，对双方分别处以500元罚款。路某甲说她的耳膜穿孔是张某甲、班翠英等人所致，自己还因此得了癔症，要求派出所对癔症按照轻伤处理，对张某甲做出刑事处理。路某甲的癔症经商丘市第二人民医院鉴定，打架是路某甲出现癔症发作的一个诱发因素，路某甲的癔症不适用评定损伤程度，因此，不予立为刑事案件。
25、证人张某丁证言，证实2012年下半年以来，路某甲在城关派出所等处缠闹，认为赔偿张某甲10万元亏，要求派出所重新处理她和张某甲家人打架之事，多次到城关派出所、夏邑县公安局、商丘市公安局、商丘市人民检察院等地缠闹上访。路某甲在城关派出所数十次以在刘剑所长办公室内坐着不走、吵闹等形式进行缠闹。其中有一次，路某甲骑在城关派出所二楼窗户台上要往下跳，说如果不答应她的诉求，她就从楼上跳下来。她还在控申中心大吵大闹，不听劝阻，说只要给她20万元就不上访了，无论谁给都行。路某甲还多次去商丘市公安局法制处，睡到法制处、控申处不走，不让法制处、控申处工作人员下班，每次都长达一两天，我和宗某等同事多次去劝解。2014年11月20日、21日，路某甲又到商丘市人民检察院进行缠闹，坐在院内、保安室、控申处等处，不让工作人员正常下班，要求商丘市人民检察院对王振奎进行处理，或者出具不予立案决定书后继续上访，要不然就给她50万元，她就不再闹，不再上访了。11月25日，夏邑一高被迫给路某甲6万元后，可她接到钱后，12月30日，又到商丘市人民检察院闹，堵住检察院大门不让车辆进出，我和宗某等同事把她带了回来。
26、证人李某丙证言。2013年5、6月份之后，路某甲经常到刘剑所长办公室，有时候还睡在刘剑办公室内不走，要求给她解决问题。2014年6月23日18时许，我见路某甲正骑在二楼楼道口对面的窗户上要跳楼，通过劝解，晚上8点多路某甲才走。有一次，路某甲在夏邑县公安局控申室大吵大闹，还说要20万元就不再上访了，无论谁给都行。路某甲还多次去商丘市公安局，睡在法制处、控申处不走，不让工作人员下班，在那里缠闹，每次都长达一两天。
27、证人路某乙、路某丙、路某丁、李某乙、卢某、靳某证言，证实路某甲××史，平时表现正常。自从与张某甲家生气之后，脾气暴躁，精神压力大。
28、被告人路某甲的供述和辩解。
（1）被告人路某甲于2014年12月31日供述，证实2014年11月25日其与夏邑一高签订了协议，夏邑一高给其6万元，其不再告任何人。2014年12月30日，其到商丘市人民检察院是去要对王振奎、朗杰渎职犯罪的复查结果。
（2）被告人路某甲于2015年1月1日供述。2012年5月2日，我和张某甲家因为一些琐事发生争执，后来我报案至夏邑县公安局城关派出所。5月3日，学校的李某乙、程乐玲、王子彦经过我丈夫洪光给张某甲家调解好了。5月9日，我丈夫洪光将张某甲打成轻伤。2012年9月份，我家赔偿张某甲10万元，检察院对洪光作出不起诉的决定。2012年年底，我到夏邑县公安局要求追究张某甲及其家人的责任。2013年4月份，经商丘市××院鉴定，我患有癔症，癔症的形成与我和张某甲生气有因果关系。后来我认为我的癔症构成轻伤，要求追究张某甲的刑事责任。在我的一再要求下，城关派出所对我和张某甲母亲作出各罚款500元的处罚。我认为对张某甲处理轻，多次到夏邑县公安局控申中心上访，控申中心认为我得的癔症不构成轻伤，我就到夏邑县人民检察院要求监督立案，处理张某甲家人。在我多次去检察院上访，给领导压力的情况下，张某甲家人包赔我5万元，并达成协议，我承诺不再上访。时隔二三个月，我认为办案民警失职渎职，要求夏邑县人民检察院处理办案民警，检察院作出不予立案决定，接着我就去商丘市人民检察院上访，商丘市人民检察院维持夏邑县人民检察院的决定。我不服，多次在商丘市人民检察院缠闹。2014年11月份，我领着女儿睡在商丘市人民检察院办公大楼大厅内，在商丘市人民检察院待了三天，商丘市和夏邑县人民检察院的工作人员及校方领导过来劝解，我就要求赔偿50万元，只要给我钱，无论谁给我就不再缠诉闹访。后来，校方答应给我钱，我才走的。2014年11月25日，我们校方给我6万元，并达成协议，我答应不再上访，不再追究任何人的责任。2014年12月30日，我心里想不开，又去商丘市人民检察院，要求追究办案民警的刑事责任。
我去过夏邑县公安局控申中心十多次，记得有一次我说过无论谁给我20万元都管，不给我就去郑州上访，没有人给我钱，第二天我到郑州上访，我都坐上车了，夏邑县公安局的郭主任给我打电话让我回夏邑县，我说只要给我20万，无论谁给都管，我就回去。我去过夏邑县人民检察院也有十多次，记得有一次，我要跳楼。我到商丘市人民检察院去过大约四五次，都是要求追究城关派出所办案民警的刑事责任。2014年11月份，我把商丘市检察院值班室的被子拿到办公楼大厅，坐在大厅内，待了两天半的时间。我给市检察院大厅公示栏上的人员发信息，说如果他们不过来，我就把我女儿从楼上扔下去。2014年12月30日，我在商丘市人民检察院拦住大门不让车进车出，拦了有半个多小时。我去过商丘市公安局法制处几次，在法制处住了一晚上，我就不走，要求见局长。第二天，夏邑县公安局的人把我接走了。
（3）被告人路某甲于2015年1月7日供述。我认识到自己的错误了，达成调解协议后我不该反悔，也不该去夏邑县人民检察院、商丘市人民检察院这些单位缠闹，影响这些单位的正常办公秩序。我不该要过钱后又去缠闹，我知道错了。从此之后我不再到商丘市人民检察院、夏邑县人民检察院闹事，我也愿意接受政府的宽大处理，希望政府给我一次机会。
（4）被告人路某甲于2015年1月15日供述。我没有犯罪，夏邑县公安局打击报复我。我以前说的有的是实话，有的不是实话。先前办案民警说按他们说的，就放我出去，并说只要我不再告，就放我出去。我申请夏邑县公安局、夏邑县人民检察院，商丘市公安局，商丘市人民检察院回避。
（5）路某甲于2015年1月30日供述（路某甲拒绝签字）。
我已要求夏邑县人民检察院作出回避，夏邑县人民检察院没有给予答复。
我到夏邑县公安局要求对2012年5月2号我被张某甲、刘桂珍、班翠英打伤一事作出处理，打架一事2014年7月份已调解。我到夏邑县人民检察院是要求对王振奎、郎某渎职犯罪作出处理，夏邑县人民检察院作出不立案决定，我要求复议。我到城关派是要求对我的伤情作出鉴定。我到商丘市人民检察院是要对王振奎、朗杰渎职犯罪的处理结果，是走法律程序。
我去商丘市公安局、夏邑县公安局、城关派出所、商丘市
人民检察院、夏邑县人民检察院的次数以监控录像为准。
我在商丘市人民检察院对该院的逮世杰说过要现金50万元，要钱看病、精神损失费，还有渎职犯罪造成的损失。
（6）2012年11月1日路某甲陈述。张某甲的母亲在家属院种菜，种在我地上，我给她拔了，她肆意谩骂了一上午，就这样我们两家产生了矛盾。2012年5月2日晚上7时50分左右，我带着女儿在家属院楼梯处玩，我骂了女儿一句，张某甲正好从我旁边经过，我们发生了争执。张某甲一脚跺到我后腰处，把我跺倒在地，张某甲和他母亲同时抓住我的头发，往地上撞，张某甲往我身上踢，其他老师把我从地上拉起来。这时，张某甲的妻子抓住我的右手，张某甲的母亲抓住我的头发，另一只手抓我的右耳部和脸部，用牙齿咬我的左膝盖和右膝盖，张某甲又对我拳打脚踢，我的脸部、脖子、左右膝盖受伤了。发生这事后，我到派出所，派出所问我如何骂小孩的，我没法说出口，没有坚持住，就走了。回家后，我感觉委屈，又和洪光一起来派出所报警，我自己写了书面材料，派出所就让我们走了。我不知道我丈夫打电话不让派出所处理，学校领导参与处理这事了，但无结果。
（7）2014年7月9日对被告人路某甲的询问笔录，证实其与张某甲、班翠英、刘桂珍就2012年5月2日发生的纠纷已达成协议，张某甲方一次性包赔其5万元，其保证以后不以任何理由、任何形式控告、起诉对方和任何单位、任何个人。
上述证据，经庭审举证、质证，被告人路某甲及其辩护人对王钪、陈作堂、白云所出警情况说明、洪光与张某甲协议书、
路某甲与夏邑一高协议书、路某甲与张某甲及其家人的协议书、商丘市中级人民法院行政判决书、不起诉决定书、精神损伤程度说明、户籍证明、张某甲自书证言、王某乙、信焱、韩某证言及路贵玲、路某丁、李某乙、路某乙、路振强、卢某、靳某等人关于路某甲精神状况的证言和公安机关于2012年11月1日、2014年7月9日对路某甲的询问笔录无异议，对其他证据均有异议。对王子彦、程乐玲证言认为，没有说明张某甲一方参与打架的人数，学校调解路某甲没有参与。对李某甲、魏某、李某乙、杨某、仲某证言认为，李某甲不是报案人，只是说明情况，路某甲在商丘市人民检察院确实说过要50万元，但并非是路某甲主动索要，而是李某甲提出拿钱了事，路某甲是控告，不是要经济补偿，而有关机关总是拿钱说事，回去后学校给路某甲6万元；张某甲给路某甲5万元后，路某甲在学校家属院门口张贴了协议书、行政处罚撤销书，没有贴大字报；侦查人员对上述证人问话时诱导了证人，上述证人证言属非法证据，应予以排除。对王某甲、刘某甲、梁某证言证实路某甲躺在商丘市人民检察院大厅不对，路某甲是坐在那里；证言中说路某甲拦着商丘市人民检察院门，车辆无法进入不属实，市检察院有侧门、正门，不可能全拦着。对党某、张某乙证言认为，证言中说路某甲上楼跳楼不属实，路某甲没有跳楼，也没有影响办公秩序。对刘某乙、张某丙、宋瑞峰证言认为，不能证明路某甲犯寻衅滋事罪。对宗某、郭某、朗杰、王振奎、张某丁、李汉成等人证言认为，路某甲报案后，城关派出所办案人员违反法定程序，没有调查取证，而是交由学校处理；路某甲要求追究张某甲及其家人的刑事责任，公安机关没有出具不构成刑事案件的决定书，路某甲坐在城关派出所二楼窗台，住到城关派出所，城关派出所才给其出具报案材料丢失、路某甲的伤不构成轻伤不予立为刑事案件的证明。
对夏邑县人民检察院对王振奎不立案决定书，认为没有会见路某甲即作出，路某甲到商丘市人民检察院是对不立案决定书进行复查，不是上访，市检察院出具来访答复通知书不对；路某甲的轻微伤鉴定与伤情不符，路某甲耳朵出血没有写在鉴定书中。对开封汴京法医××司法鉴定所法医××鉴定意见书认定路某甲患有癔症没有意见，对认定路某甲具有完全刑事责任能力有意见，鉴定人没有出庭接受质询，不应采信。录音光盘只是调解的一个片段，视频录像有剪辑，关键的东西没有显示。李某乙关于学校对2012年5月2日纠纷已调解好的证言，因路某甲没有参与调解，调解无效。宗某拿着没有盖章的拘留证把路某甲送到商丘市看守所，参与了本案的侦查，不能再作为本案证人，其证言不应采信；说路某甲上访的目的是为要钱与事实不符。
对被告人路某甲供述，路某甲表示前三次供述有些不是其真实意思，学校调解她和张某甲家纠纷，她没有参与，也没有说过不让张某甲家好过，癔症构成轻伤不是她说的，是否构成应由鉴定机关说了算；其去商丘市人民检察院是要复查结果，不是上访，不是缠闹，没有带其女儿睡在','2018-10-03
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《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
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《中华人民共和国民事诉讼法》
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