江苏省扬州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏10刑初21号
公诉机关江苏省扬州市人民检察院。
被告人周国清，男，1969年1月25日生，汉族，江苏省扬州市人，研究生文化。因涉嫌受贿罪，于2016年4月29日被刑事拘留，同年5月13日经江苏省人民检察院决定，当日由扬州市公安局执行逮捕。现羁押于扬州市看守所。
辩护人张辉，江苏唯是律师事务所律师。
辩护人薛进展，上海博和律师事务所律师。
被告人周久霖，男，1956年10月23日生，汉族，江苏省扬州市人，中专文化。因涉嫌受贿罪，于2016年4月30日被刑事拘留，同年5月13日被逮捕。现羁押于仪征市看守所。
辩护人赵洪波，江苏法德永衡律师事务所律师。
被告人窦恒足，曾用名窦恒祝，男，1963年9月11日生，汉族，江苏省扬州市人，大专文化。因涉嫌受贿罪，于2016年4月15日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。现羁押于扬州市看守所。
江苏省扬州市人民检察院以扬检诉刑诉[2016]21号起诉书指控被告人周国清、周久霖、窦恒足犯受贿罪，于2016年8月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2016年10月20日、2017年5月22日公开开庭审理了本案。扬州市人民检察院指派检察员顾某1、代理检察员赵某出庭支持公诉，被告人周国清及其辩护人张辉、薛进展，被告人周久霖及其辩护人赵洪波，被告人窦恒足到庭参加诉讼。在审理过程中，扬州市人民检察院分别于2016年11月15日、2017年4月12日，建议对该案延期审理。被告人周国清的辩护人于2017年3月13日向本院提出申请延期一个月。本案现已审理终结。
扬州市人民检察院指控称，1994年至2009年8月间，被告人周国清利用担任扬州市国土局土地开发储备中心负责人的职务便利，被告人周久霖利用担任扬州经济技术开发区拆迁办主任、建设处副处长、建设局副局长的职务便利，被告人窦恒足利用担任扬州经济技术开发区扬子津街道办事处副主任兼新河村党支部书记的职务便利，经共同商议互相配合，先后共同索取或单独收受个体拆驳从业人员王某1总计人民币163.5万元，并在厂房拆迁、拆除业务承接等方面为王某1提供帮助。其中，被告人周国清共同索取或单独收受王某1人民币142万元，实得人民币62万元;被告人周久霖共同索取或单独收受王某1人民币141.5万元，实得人民币61.5万元;被告人窦恒足共同索取王某1人民币120万元，实得人民币40万元。具体事实分述如下：
1.2002年下半年，被告人周久霖在担任扬州经济技术开发区建设处副处长兼拆迁办主任期间，得知扬州新贸工艺厂（以下简称新贸工艺厂）地段已列入扬州沿江开发拆迁范围，遂与被告人周国清、窦恒足以及王某1（另案处理）共同商议，由王某1出资购买新贸工艺厂，并以被告人周久霖、周国清、窦恒足亲属的名义与王某1共同注册成立公司，注册资金全部由王某1出资，被告人周久霖、周国清、窦恒足利用各自的职务便利帮助王某1承接业务，王某1以利润“分红”形式支付好处费。
2002年12月，王某1按照商议内容以王某2（王某1二弟）的名义出资73.5万元竞拍购得新贸工艺厂。2003年1月3日，王某1出资80万元以王某2、徐某1（被告人周久霖姨妈）、樊某（被告人周国清岳父）、顾某2（被告人窦恒足母亲）的名义注册成立了扬州新城淮远新型建材有限责任公司（以下简称淮远公司），租用新贸工艺厂厂房，淮远公司成立后未实际经营。2005年新贸工艺厂拆迁前，被告人周久霖利用担任扬州经济技术开发区建设局副局长的职务便利，为新贸工艺厂的拆迁补偿提供帮助。2005年11月至2006年6月，王某1获得拆迁补偿款312万余元。
2003年上半年，被告人周久霖、周国清得知仪化集团扬州合成化工总厂（以下简称合成化工总厂）有拆除业务后，被告人周国清利用担任扬州市国土局土地开发储备中心负责人的职务便利，为王某1借用资质承接合成化工总厂拆除业务提供帮助。
2004年前后，被告人周久霖、周国清、窦恒足得知扬州通运集装箱有限公司有拆除业务后，分别利用各自的职务便利，为王某1借用资质承接拆除业务提供帮助。2005年下半年，被告人周久霖、周国清、窦恒足到江苏淮安找王某1索要好处费未果。2009年7、8月间的一天，被告人周久霖、周国清、窦恒足经商议约王某1吃饭索要好处费，其间，被告人周久霖向王某1提出已为其在厂房拆迁、承接拆除业务方面提供了帮助，要求王某1支付好处费人民币150万元，王某1最终同意支付三名被告人好处费人民币120万元，三名被告人均同意。2009年8月10日，王某1依约通过李某（王某1妻弟）向周广安（被告人周久霖父亲）银行账户存入人民币120万元，2009年8月12日，被告人周久霖将120万元从周广安账户分别转至顾某2、樊某以及自己账户各40万元。
2.2005年上半年，被告人周国清、周久霖欲在金湖湾小区订房，需要缴纳意向金，王某1为感谢被告人周国清在其承接拆除业务中提供帮助，通过周久霖转送给被告人周国清人民币22万元。后因被告人周国清一直未购房，江苏金某置业集团有限公司（以下简称金某公司）董事长季某要求其购房或将22万元取走，被告人周国清答复先放在金某公司。故该款一直以夏某（系被告人周国清岳母）及徐某2兰（系被告人周久霖母亲）名义存于金某公司账户。2010年3月，被告人周国清从金某公司将22万元取出家用。2014年2月，被告人周国清听闻有关部门调查周久霖，害怕案发，又将22万元交回金某公司一直存于该公司账户，意图掩盖其收受22万元贿赂的犯罪事实。
3.1994年至2003年间，被告人周久霖利用担任扬州经济技术开发区拆迁办主任、建设局副局长的职务便利，在承接拆除业务等方面为王某1提供帮助，2003年上半年，被告人周久霖以将自有的6-2号302室作价18万元出售给王某1，让王某1代其缴纳周广安所购滨河苑8-302室购房款18万元，并将6-2号302室房产证、钥匙等物交给王某1但一直未办理过户手续。2005年前后，王某1又将6-2号302室房产证、钥匙等物还给被告人周久霖。2007年3月12日，被告人周久霖将6-2号302室以23万元的价格出售给徐贵汉，并办理了过户手续。
4.1996年春节前至2005年春节前，被告人周久霖利用担任扬州经济技术开发区拆迁办主任、建设局副局长的职务便利，先后多次收受王某1所送人民币3.5万元，并为王某1在承接拆除业务等方面提供帮助。
被告人周国清、周久霖、窦恒足归案后能如实供述主要犯罪事实。
案发后，扬州市人民检察院从金某公司暂扣赃款人民币22万元。被告人周久霖亲属代其退出赃款人民币60万元、被告人窦恒足亲属代其退出赃款人民币18万元。
为证实上述事实，公诉人当庭讯问了被告人周国清、周久霖、窦恒足，并宣读、出示了三名被告人在侦查阶段的供述笔录；证人王某1、李某、季某、王某2、徐某1、韦某、吴某1、周某1、吴某2、袁某、陶某1、董某、华某、王某3、纪某1、张某等人的证言笔录；书证中共扬州市委、扬州市国土资源局、扬州经济技术开发区党工委出具的周国清、周久霖、窦恒足的任职文件、干部任免审批表、农业银行凭证、账户交易流水、新贸工艺厂拍卖公告、记账凭证、淮远公司登记材料、拆迁协议等证据。
公诉机关认为，被告人周国清、周久霖、窦恒足身为国家工作人员，利用职务之便共同索取或单独收受他人贿赂，并为他人谋取利益，三人的行为均构成受贿罪。被告人周国清、周久霖、窦恒足共同索取他人财物，系共同犯罪且均系主犯。被告人周国清、周久霖、窦恒足归案后能如实供述犯罪事实，均可以从轻处罚。提请法院依法判处。
被告人周国清提出：对受贿罪的定性不持异议，希望法庭从轻处理。
被告人周国清的辩护人提出：1、起诉书有关被告人周国清与他人共同受贿120万元，个人分得40万元的受贿指控不能成立。因为，被告人周国清岳父樊某缴付了淮远公司20万元的验资款，312万元是给淮远公司的动迁补偿，周国清获得的40万元属于对淮远公司投资所得，与受贿无关。2、对为王某1承接拆迁业务提供帮助，并收受王某1通过周久霖转交的22万元的事实没有异议，但周国清无索要的行为和主观意思。3、周国清具有自首情节，希望法庭对其适用缓刑。4、在法院审理期间，周国清检举他人犯罪，构成立功。
被告人周久霖提出：对指控的犯罪事实及定性无异议，希望法庭从轻处理。
被告人周久霖的辩护人提出：1、本案不存在共同犯罪行为，起诉书指控的120万元不应作为共同犯罪数额，且不具有索贿情节，应当以各被告人实收数额即40万元认定为犯罪数额。2、周久霖1996年春节前至2005年春节前累计收受王某1所送3.5万元属于人情往来，不应作为犯罪处理。3、周久霖在被司法机关采取强制措施之前，主动、如实供述其全部犯罪事实，应当认定为自首。4、周久霖系初犯，主观恶性较小，加之其参加过对越战争，还是一名伤残军人，其腿伤仍需不定期治疗，不适合长期关押，建议对其判处缓刑。
被告人窦恒足提出：对指控的事实没有异议，但不是索贿。
经审理查明，1994年至2009年8月间，被告人周国清利用担任扬州市国土局土地开发储备中心负责人的职务便利，被告人周久霖利用担任扬州经济技术开发区拆迁办主任、建设处副处长、建设局副局长的职务便利，被告人窦恒足利用担任扬州经济技术开发区扬子津街道办事处副主任兼新河村党支部书记的职务便利，在厂房拆迁、拆除业务承接等方面为个体拆驳从业人员王某1提供帮助。被告人周国清、周久霖、窦恒足索取或收受王某1人民币分别为62万元、61.5万元、40万元。具体事实分述如下：
一、2002年下半年，被告人周久霖在担任扬州经济技术开发区建设处副处长兼拆迁办主任期间，得知扬州新贸工艺厂（以下简称新贸工艺厂）地段已列入扬州沿江开发拆迁范围，遂与被告人周国清、窦恒足以及王某1（另案处理）商议，由王某1出资购买新贸工艺厂，并以被告人周久霖、周国清、窦恒足亲属的名义与王某1共同注册成立公司，被告人周久霖、周国清、窦恒足利用各自的职务便利帮助王某1承接业务，王某1以利润“分红”形式支付好处费。
2002年12月，王某1按照商议内容以王某2（王某1二弟）的名义出资73.5万元竞拍购得新贸工艺厂。2003年1月3日，王某1出资80万元以王某2、徐某1（被告人周久霖姨妈）、樊某（被告人周国清岳父）、顾某2（被告人窦恒足母亲）的名义注册成立了扬州新城淮远新型建材有限责任公司（以下简称淮远公司），租用新贸工艺厂厂房，淮远公司成立后未实际经营。2005年新贸工艺厂拆迁前，被告人周久霖利用担任扬州经济技术开发区建设局副局长的职务便利，为新贸工艺厂的拆迁补偿提供帮助。2005年11月至2006年6月，王某1获得拆迁补偿款312万余元。
2003年上半年，被告人周久霖、周国清得知仪化集团扬州合成化工总厂（以下简称合成化工总厂）有拆除业务后，被告人周国清利用担任扬州市国土局土地开发储备中心负责人的职务便利，为王某1借用资质承接合成化工总厂拆除业务提供帮助。
2004年前后，被告人周久霖、周国清、窦恒足得知扬州通运集装箱有限公司有拆除业务后，分别利用各自的职务便利，为王某1借用资质承接拆除业务提供帮助。
2005年下半年，被告人周久霖、周国清、窦恒足到江苏淮安找王某1索要好处费未果。2009年7、8月间的一天，被告人周久霖、周国清、窦恒足约王某1吃饭索要好处费，其间，被告人周久霖向王某1提出已为其在厂房拆迁、承接拆除业务方面提供了帮助，要求王某1支付好处费。王某1最终同意支付三名被告人好处费每人40万元，三名被告人均同意。2009年8月10日，王某1依约通过李某（王某1妻弟）向周广安（被告人周久霖父亲）银行账户存入人民币120万元。2009年8月12日，被告人周久霖将120万元从周广安账户分别转至顾某2、樊某以及自己账户各40万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院确认具有证明效力：
（一）被告人供述
1、被告人周国清在侦查阶段以及当庭供述及辩解，证实2002年下半年，周久霖将新贸工艺厂即将被拍卖，所在区域将会被拆迁的信息告诉自己及窦恒足、王某1，并建议王某1先购买新贸工艺厂，以后四个人成立公司经营新贸工艺厂，利用三人的职权和关系，为王某1谋取利益，通过股东分红的形式给好处费，新贸工艺厂获得的拆迁补偿款，也会分给大家。其和窦恒足都表示拆迁有需要帮忙的地方，可以提供帮助。
后王某1以其弟王某2的名义花70多万购买了新贸工艺厂，王某1一人出资。在成立淮远公司时，三人以各自亲属名义持股，因窦恒足提出没有钱出资，周久霖提出由王某1个人出资80万元成立淮远公司，王某1同意，其和窦恒足也赞成。
淮远公司成立后，王某1购买了一些设备放在新贸工艺厂内，后淮远公司未实际经营，新贸工艺厂也未正式生产。新贸工艺厂的厂房等资产没有转让到新城淮远公司。大约在2005年至2006间，新贸工艺厂被开发区拆迁办拆迁。
2005年的一天，周久霖带其和窦恒足到淮安找王某1，谈到新贸厂拆迁补偿款的事，因王某1手上没钱，当晚就回扬州了。
2009年7、8月份，周久霖提出王某1给每人40万元，共计120万元，每人40万元，其和窦恒足表示赞成，王某1也同意。其提出，将来有人问，分的钱不要和合成厂、通运集装箱厂旧房拆除业务牵连起来，就说是新贸工艺厂拆迁给股东的分配。一个月左右，周久霖往其岳父樊某银行卡上打了40万元。
2013年，开发区开始审计拆迁办的账目，周久霖说王某1如交待出拆迁补偿款一事，就让窦恒足先承担下来。
2、被告人周久霖在侦查阶段以及当庭供述及辩解，证实2002年其得知沿江一带要开发，新贸工艺厂要拆迁，建议王某1买下新贸工艺厂，即使不办企业，以后拆迁也肯定赚钱，也告诉了周国清和窦恒足，并说可以利用各自的职权和关系帮助介绍业务，他们表示同意。后王某1以王某2的名义将新贸工艺厂买下来，花了73.5万元，王某1一人出的资，其和周国清、窦恒足没有出资。工艺厂买下来后考虑注册公司，想用公司的注册资金再将新贸工艺厂买下来作为公司资产，当时决定注册资金80万，四人平分股份，每人出20万元，但窦恒足说没钱，后来80万注册资金全部是王某1出的，名义持股的徐某1、樊某、顾某2也没有出资。淮远公司注册资本金缴纳及办理验资手续是徐某1和王某1去办的。2003年公司成立后，王某1花20万元左右买了一些设备，但这地方限制发展，只有等拆迁。淮远公司就是一个空壳公司。
2003年，周国清将合成化工厂地块进行开发的信息告诉其和窦恒足，其让王某1分包其中一部分业务，其他三人帮他拿业务，赚钱后给三人好处费，王某1同意了。当时周国清是扬州土地储备中心主持工作的副主任，帮助王某1拿业务是周国清权力范围内能做到的事。
也是2003年，扬州通运集装箱厂找到时任扬子津街道办副主任兼新河村支书的窦恒足，窦恒足帮他们在两块地用于堆放集装箱，后来听说集装箱厂旧厂房要拆除，周久霖三人就向华某、董某打招呼，把旧厂房拆除业务给王某1做，后王某1承接到这笔业务。董某之所以同意把业务给王某1，是基于三人在不同领域的影响，以后可以帮董某的忙。
2005年5月，淮远公司拆迁，王某1请其关心一下，尽量多补偿些。淮远公司和新贸工艺厂都没有实际经营，是不能拿非住宅房屋停产、停业一次性补助费的。后在其帮助下，王某1陆续拿了300多万补偿款。
2005年下半年，三人在淮安跟王某1提过好处费，但没有要到。2009年下半年，得知王某1在扬州，其跟周国清、窦恒足找王某1要钱。后王某1同意每人给40万元。这是王某1为感谢在合成化工厂、集装箱厂拆除业务以及淮远公司厂房拆迁三件事上的好处费。
2013年、2015年，得知纪委调查相关问题，其曾和周国清、窦恒足商量对策。
3、被告人窦恒足在侦查阶段以及当庭供述及辩解，证实2002年底，王某1把新贸工艺厂买下来。后四人商议注册淮远公司需要80万元，周久霖说每人以长辈名义投资20万，其讲自己没有钱，周久霖让王某1先垫，周国清也认可了。淮远公司没有实际经营，厂房买下来就是等拆迁，成立这个公司本质上就是为了便于为王某1提供帮助后拿好处费。三人都没有出注册资金，周国清岳父也没有和其提过成立公司的事。
合成化工厂的拆迁项目是周国清和周久霖利用关系帮王某1承接的。2005年左右，其是扬子津街道办副主任兼新河村支书，分管拆迁、土地矛盾协调，另外分管工作，曾为通运集装箱找了一块堆放场地；在通运集装箱搬迁过程中，拆迁用地方面的事需要周久霖、周国清帮忙。后来其向通运公司老总董某提出老厂房拆迁业务给王某1承接，周久霖、周国清也在旁边帮腔，最后王某1承接到这个业务。2005年上半年，周久霖告之新贸工艺厂要拆迁，他知道自己和时任拆迁办主任李忠海是战友，让自己和李忠海打招呼。
2006年前后，三人到淮安找王某1要好处费，没有谈出结果。2009年，周久霖约自己、周国清和王某1一起吃饭，周久霖提出王某1在三人的帮助下赚钱了，该兑现当初答应的好处费，其和周国清默认了周久霖的提议。其得40万。
2013年的一天，周久霖对其和周国清讲王某1可能要出事，如果相关部门调查让其把事情扛下来，并让其说当时出资王某1成立的公司，这样拿王某1的钱就属于投资分红，就合法了。
（二）证人证言
1、未到庭证人王某1（个体拆旧老板）证言，证实2002年下半年，周久霖告之新贸工艺厂要拍卖，买下来可以成立公司做塑钢门窗生意，不做生意也行，这地方肯定拆迁，不会吃亏。周久霖当时是拆迁办主任，窦恒足和周国清也同意周久霖的意见，并都表态帮助介绍生意，其同意了。后以弟弟王某2的名义花80万左右购买了新贸工艺厂，钱是其一人出的。买下新贸工艺厂后，其和周久霖、周国清、窦恒足商量成立公司，约定注册资金80万，四人平分股份，每人20万，但周久霖提出让其一个人出资，其同意了。成立公司的目的就是方便他们以后有理由跟其要钱。后注册成立了淮远公司。周久霖安排他的姨妈徐某1和其一起去交80万，办的注册登记。樊某没有跟其去交注册资金。公司四个股东，除王某2外，其他三个是周国清他们的亲戚，但不管是周国清三人还是所谓的股东都没有出注册资金。公司成立后，他们也没有投入资金。其花了10多万元购买了机器设备，后准备架电时遇到困难，淮远公司就一直没有实际经营，就是一空壳子等拆迁。2005年，王某2告之新贸工艺厂要拆迁了，其打电话给周久霖让其关心，后来拆迁补偿了300多万。
2003年，周久霖或周国清告之合成化工厂要拆迁了，其能接到这个业务是周国清他们帮的忙。在三人之中其认周久霖说话。2004年前后，得知扬州通运集装箱厂要拆迁，就跟周久霖、周国清、窦恒足讲要做这个业务，他们让其去找集装箱厂的一个负责人，通过他承接了该厂拆除业务。这两个项目总共赚了一百大几十万。
之后，周久霖他们提出给好处费，因为有一部分钱未拿到，恰好有领导出事，后来其去重庆了。2009年下半年，周国清、周久霖、窦恒足约其到瓜洲吃饭，周久霖说合成厂和集装箱厂拆除项目结束了、新贸工艺厂也拆迁了，这几件事他们都帮忙了，让其把好处费。最后商定每人给40万元。后来把120万打到周久霖提供的账号上，周久霖再怎么把钱给周国清和窦恒足其不清楚。
2015年上半年，周久霖约其见面，讲检察院正调查他，让其避一避。之后又约其见面，讲如果找其调查就说18万购房款是借的，120万是还借他父亲的钱。
2、未到庭证人李某（王某1亲属）的证言，证实其与周广安、周久霖没有经济往来。2009年夏天，王某1给其一个卡号让其从农业银行卡里汇120万过去，现在知道是汇到周广安的卡里面。
3、未到庭证人季某（金某置业公司董事长兼总经理）证言，证实樊某是周国清岳父，2000年左右就与其公司有业务往来。周国清与其没有借贷关系，但他帮岳父向金某公司借钱打过招呼，周国清都是以银行贷款到期或做生意资金周转让其借钱给他岳父，但没有为公司注册资金的事和其打招呼借钱，周国清不打招呼，其不可能借钱给樊某，樊借的钱都及时还了。
2016年4月18日下午，周国清哥哥周国平找到其，要求查查2002年公司有没有借过20万给樊某，会计查账后发现2002年12月23日公司开了一张20万元的现金支票给了樊某，注明用途为工资，也是周国清打招呼，以还银行到期贷款或资金周转让其借钱给樊某的，2003年3月左右，樊某将20万还回公司。根据周国平要求将樊某借款20万的这笔账复印给他了。
4、未到庭证人王某2（王某1弟弟）的证言，证实2002年下半年，其哥哥王某1知道新贸工艺厂要拍卖，花了70多万元以其名义买下来，钱是王某1出的，后王某1又用其名字注册公司，注册资本也是王某1出的，他可能还跟淮安老乡借钱的，自己没有去缴纳注册资金，更没有和樊某等人去银行缴纳过注册资金。淮远公司没有实际经营仅仅购买了一些设备，一直荒着。注册地址就在新贸工艺厂，淮远公司没有购买新贸工艺厂的资产，2005年拆迁时，补偿了312万左右，拆迁补偿款打到淮远公司账上，被王某1拿去了。
5、未到庭证人樊某（周国清岳父）证言，证实周国清以其名义投资过公司，并让其参与注册的手续，其从季某处借了20万到银行存入了这家公司的账号。2009年左右，周国清跟其讲投资的20万元，有40万元的分红。
6、未到庭证人徐某1（周久霖姨妈）证言，证实曾在王某1淮远公司临时做过一段会计，王某1注册成立淮远公司时，帮过忙，跟王某1去过几次银行，就是负责填银行的相关单据，其没有出过20万元的验资款。
7、未到庭证人韦某（原开发区建设局局长）证言，证实2002年2月前后调至开发区建设局任局长，周久霖是建设局副局长兼拆迁办主任，负责拆迁安置、环卫等工作，2003年周久霖不再兼任拆迁办主任，分管拆迁办，李忠海担任拆迁办主任。2007年前后，周久霖不再分管拆迁办。
8、未到庭证人吴某1（开发区建设局副局长）证言，证实2003年之前，周久霖是建设局副局长兼任拆迁办主任，2003年之后不再兼任，由李忠海担任拆迁办主任，周久霖分管拆迁办。2002年4月13日，开发区讨论港口工业区道路建设问题，周作为拆迁办负责人参与了会议，2002年6月28日，周作为开发区管委会主任办公会列席人员在办公会上汇报后，主任办公会同意拆迁办提交的拆迁安置实施方案。会议纪要内容是不允许对外透露的，因涉及到拆迁，如果泄密，可能给政府造成损失。扬开管发（2002）57号文件及《扬州经济开发区工业园区房屋拆迁安置实施意见》审批表，是由周久霖起草交由其誊抄，然后周审批，这份文件下发控制范围和知晓人群，只有拆迁办、建设局等涉及到拆迁的部门才会有这份政府内部掌握文件，拆迁户是看不到的，否则可能会增加拆迁成本。
9、未到庭证人周某1（原开发区建设局副局长兼拆迁办主任）证言，证实2006年3月之前是周久霖分管拆迁办。没有实际经营或已经停产停业的企业，不能拿到非住宅房屋一次性停产停业补助。作为分管拆迁办的副局长对开发区的拆迁项目肯定是知道的，同时也不允许透露拆迁信息，否则会有违章建筑出现，增加拆迁成本。
10、未到庭证人吴某2（开发区拆迁办动迁科）证言，证实2005年至今担任拆迁项目经理，拆迁项目包括新贸工艺厂。在谈判过程中，拆迁办动迁科科长袁某让其多关心王某2这一户。2005年5月28日，其代表开发区益民拆迁安置公司与原新贸工艺厂签订拆迁协议，补偿312万余元，其中非住宅房屋停产、停业一次性补助费不应获得。最后协调的补偿价格也向拆迁办主任李忠海汇报同意的。淮远公司仅是将注册地址放在新贸工艺厂里面，准确说应该是新贸工艺厂拆迁。
11、未到庭证人袁某（原开发区拆迁办业务科科长）证言，证实2005年左右，周久霖说王某2有一厂房要拆迁，关心一下。考虑周是领导，就答应了。其找到项目经理吴某2，跟他讲王某2有一厂房要拆迁，适当关心一下。
12、未到庭证人陶某1（扬州土地储备中心主任）证言，证实2003年7-8月，市政府要求将合成化工厂地块尽早上市，其和土地储备中心副主任周国清找过厂负责人，要求他们对厂房自行拆除，他们不愿意自己拆除。后周国清跟其讲过周久霖的朋友想做合成厂的拆除业务，周国清是变相打招呼让自己的朋友去做这个业务。后王某1借南京的资质做的这个业务。
13、未到庭证人陶某2（原仪征市人民医院财务科长）证言，证实2003年11月，王某1打电话说，扬州土地储备中心有一个合成化工厂拆除项目，但需要仪征化纤的拆除资质，希望其在仪征找一家符合资质的公司承接。后其与王某1之间签订了中介协议书，经其引荐星源公司跟王某1找来的工程兵学院南京工程爆破技术服务部签订了施工协议书，由南京这家单位负责施工。
14、未到庭证人董某（通运集装箱公司总经理）证言，证实2001年左右，集装箱无处堆放，通过吴志银找到时任支书的窦恒足租了两块地。2003年按市政府要求通运集装箱公司搬迁至，要拆除老厂房。窦恒足介绍人来拆旧。其之所以同意是基于租用地的时候窦恒足帮了忙。周久霖当时是开发区拆迁办主任，在公司搬迁过程中，还请周久霖协调过。周国清是扬州地土储备中心负责人，公司搬迁拆迁款，需要周国清向政府打报告拿钱，政府也是把钱打到土地储备中心账上，再转到其公司账上，所以他们两人的面子也要给。
15、未到庭证人华某（原扬州通运集装箱公司管理部副部长）证言，证实2001年前后，通过吴志银找到窦恒足租地摆放集装箱，窦恒足是帮忙的。2004年前后，公司搬迁，老厂房要拆除，窦恒足等三人都提过他们有一个朋友想做旧厂房的拆除业务，董某也没有反对，后来他们的朋友就签订了拆除业务。之所以同意给他们的朋友承接，一是在公司租用土地时，窦恒足帮忙的，他也是扬子津街道办副主任，以后还需要他关照，二是周久霖是开发区建设局领导，公司新厂房的建设方面他还是比较关心的，三是周国清是扬州土地储备中心负责人，公司的搬迁补助款需要通过周国清才拿到。
16、未到庭证人王某3（原扬州广明建筑公司法人代表）证言，证实王某1从事拆驳业务，多次借用过广明公司资质承接业务。2004年1月2日，广明公司与扬州通运集装箱公司签订的旧房委托拆除协议书不是其公司做的，而是王某1借用其公司名义承接的。
17、未到庭证人顾某2（窦恒足母亲）证言，证实其不认识周广安，与他没有经济往来，与周久霖也没有经济往来，窦恒足有可能直接拿自己的身份证去办过银行卡。
18、未到庭证人纪某2（中凌公司董事长）证言，证实2003年左右，其公司曾将公司内一块空地租给通运集装箱公司用于堆放集装箱，当时窦恒足找到其，因为窦恒足是扬子津街道办副主任兼村支书，其公司在，他帮忙撮合也就同意将公司空地租给通运公司了。
19、未到庭证人郭某（开发区扬子津街道办新河村支书）证言，证实2000年通运集装箱厂租过其村的地，这些房屋和地出租都是窦恒足决定的。
20、未到庭证人周某2证言，证实周久霖是自己的哥哥，父亲周广安因病已经无法与人正常交流。
21、未到庭证人王某4（王某1小弟）证言，证实不认识樊某，更不会和他一块去交淮远公司的注册资金。
（三）相关书证
1、身份档案等，证实周国清、周久霖系国家工作人员以及其任职情况。同时证实，扬州开发区相关文件中的“窦恒足”与“窦某”系同一人。
2、银行凭证及账户交易流水等，证实2009年8月10日，李某（王某1妻弟）向周广安（周久霖之父）10-154800460008698账号存入人民币120万元的事实。
3、银行凭证及樊某10158001102204813账号、周久霖建行账户交易流水等，证实2009年8月12日，周广安账户向樊某158000460207848账号转账40万元人民币；向顾某26228480442232177018账号转账40万元；向周久霖6227001321560000425账号转账40万等事实。
4、扬州市拍卖行提供的记账凭证、现金借款单、拍卖公告、说明书、收条等，证实2002年12月，以王某2名义出资73.5万元（包含3.5万元的拍卖佣金）购买新贸工艺厂等事实，包括国有土地使用权及厂房、办公楼及生产线等。
5、公司注册档案、验资报告、现金解款单以及银行账目等材料，证实新城淮远公司成立于2003年1月3日，2008年1月25日被吊销执照，注册资本80万元，法定代表人王某2，工商登记股东为王某2、徐某1、樊某、顾某2，住所地开发区施桥镇牌楼村，2002年12月，分四笔现金每笔20万解款到淮远公司验资专户用于注册验资，2003年1月，徐某1分两笔支取35万和15万元，截止2004年12月，该账户余额30.4万余元。
6、拆迁协议、记账凭证收据等材料，证实2002年12月，王某2通过拍卖取得扬州新贸工艺厂，包括土地使用权。淮远公司住所地开发区施桥镇牌楼村（原新贸工艺厂地址）以及2005年5月28日，王某2代表淮远公司（原新贸工艺厂）与开发区益民拆迁公司签订拆迁协议书，拆迁补偿款总计3120429.12元。其中房屋估价105万余元、附着物、装修估价为37万余元、土地补偿计808531.62元。
7、国有土地收购合同、旧厂房拆除业务施工协议书、资质证书、中介协议书、厂房合作拆除协议书等，证实2003年4月16日，扬州土地开发储备中心与仪化集团扬州化工合成总厂签订国有土地使用权收购协议，合成厂地块收储是由扬州市土地储备中心负责，2003年12月，王某1借用资质承接合成厂旧房拆除业务的事实。
8、国有土地收购合同、旧房委托拆除协议书等，证实2002年10月，集装箱厂地块收储是由扬州市土地储备中心负责，2003年6月9日，周国清作为土地储备中心负责人在集装箱厂成本拨付单签署意见，2004年1月2日，王某1借用广明建筑公司资质承接集装箱厂旧房拆除业务的事实。2000年7月31日开始，通运运输公司开始租用开发区新河村的土地直到2006年。
9、会议纪要、主任办公会记录等，证实周久霖利用担任开发区拆迁办主任的职务便利，通过参加开发区会议获悉沿江开发信息。2002年6月23日下午，周久霖列席开发区管委会主任办公会，并由其汇报沿江工业园房屋拆迁安置实施意见书并获原则同意，2002年7月1日，由周久霖审核的扬州开发区工业园区房屋拆迁安置实施意见正式制定。
10、工程资料及财务资料，证实1994至2003年间，王某2以个人名义或借用扬州广明建筑公司资质在扬州开发区承接多项拆除业务。
11、日记账及双方往来账目等，证实2002年以后，樊某曾多次向金某公司借款，其中2002年12月23日樊某曾向金某公司借款20万元，并于2003年4月2日归还的事实。另证实樊某的欣星、汇恩公司与金某公司有业务往来的事实。
二、2005年上半年，被告人周国清、周久霖欲在金湖湾小区订房，需缴纳意向金。王某1为感谢被告人周国清在其承接拆除业务中提供帮助，通过周久霖转送给被告人周国清人民币22万元。后因被告人周国清一直未购房，江苏金某置业集团有限公司（以下简称金某公司）董事长季某要求其购房或将22万元取走。被告人周国清答复先放在金某公司。故该款一直以夏某（系被告人周国清岳母）及徐某2兰（系被告人周久霖母亲）名义存于金某公司账户。2010年3月，被告人周国清从金某公司将22万元取出家用。2014年2月，被告人周国清听闻有关部门调查周久霖，害怕案发，又将22万元交回金某公司一直存于该公司账户。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院确认具有证明效力：
1、被告人周国清在侦查阶段以及当庭供述及辩解，证实在2005年6、7月，周久霖告之，从王某1处拿了22万，并建议其在金湖湾小区订一套房。王某1出钱，与帮助他承接合成厂、集装箱厂旧房拆除项目有关。后因所订房屋被别人购买，22万被金某公司挂了往来账。金湖湾小区负责人季勤年和金鑫公司负责人季某多次提出22万要么买房，要么拿走。其回复先放在他们公司，以后再说。2010年初因家庭开支需要，从季某办公室提走22万现金，并关照季将22万还挂订房的账上。2014年听说有关部门核查周久霖的相关情况，害怕受到牵连，筹集了22万现金，交给季某，并关照他挂在原来以其岳母名义订房的账上，为了造成此22万未被动用过的假象。
2、被告人周久霖在侦查阶段以及当庭供述及辩解，证实2005年上半年，周国清看中金湖湾一套120万的别墅，其看中一套100万的别墅，两套别墅要交22万意向金，其和周国清商量跟王某1拿，周国清默认了，后王某1交了22万，是送给周国清的，其仅是将其中的10万挪给自己交纳别墅定金，等以后真正买房子的时候再打10万到周国清买房子的账户上。因房价太高，自己没买，就找到房产公司负责人将10万定金划到周国清账户上并告之王某1替他交了22万元购房款，周国清表示知道了。
3、未到庭证人王某1证言笔录，证实2005年上半年，周久霖讲周国清要买房让其帮交20万到房产公司，几天后带着20万去找周久霖，他说需要22万。后又交了2万，至于这22万他们如何分配其不管，相当于先付的一部分好处费。
4、未到庭证人季某（金某置业公司董事长兼总经理）证言，证实2005年的一天，周久霖说，替周国清在账上交了22万的订金，他是以徐某2兰和周国清岳母夏某的名字交的钱。但周国清一直没有选房，22万挂在公司账上不好处理，周国清认可这笔钱是他的，并说先放在金某公司，以后再说。2010年3月，周国清到其办公室把22万拿走了。2014年2月，周国清说现在风声比较紧，把22万还回金某公司，并要求会计还按原来记账方式方法记账，并说如果有人调查就说他没有动过这笔钱。其又把22万元收下，到案发还在公司账上。
5、未到庭证人张某（金某公司会计）证言，证实2005年，收到三张现金解款单，两张10万元，一张2万元，钱一直放在金某公司账上。2010年，将22万元现金交给季某，2014年季又将22万元现金交给其，并要求按原来记账方式方法记账，后检察院要求将22万上交到相关账户。
6、银行对账单、现金缴款单、记账凭证、其他应付款明细账以及情况说明、手记账等书证，证实2005年6月28日，金某公司收到分别以徐某3、夏某名义存入的两笔现金各10万元，总计20万元，同年7月4日又收到以夏某名义存入的一笔现金2万，三笔现金解款单一直未入账由张某保管，经请示总经理季某同意后，于2008年11月以现金减少科目入账，22万元实际还在公司账户保存，2010年3月8日，张某根据季某要求将22万现金交给其，2014年2月季某又将22万元交给张，至案发仍在公司账上。
三、1994年至2003年间，被告人周久霖利用担任扬州经济技术开发区拆迁办主任、建设局副局长的职务便利，在承接拆除业务等方面为王某1提供帮助。2003年上半年，被告人周久霖将自有的6-2号302室作价18万元出售给王某1，让王某1代其缴纳周广安所购滨河苑8-302室购房款18万元，并将6-2号302室房产证、钥匙等物交给王某1但一直未办理过户手续。2005年前后，王某1又将6-2号302室房产证、钥匙等物还给被告人周久霖。2007年3月12日，被告人周久霖将6-2号302室以23万元的价格出售给徐贵汉，并办理了过户手续。
四、1996年春节前至2005年春节前，被告人周久霖利用担任扬州经济技术开发区拆迁办主任、建设局副局长的职务便利，先后多次收受王某1所送人民币3.5万元，并为王某1在承接拆除业务等方面提供帮助。其中，1996年至2000年每年春节前，周久霖每年收受王某1所送人民币0.2万元，五年合计人民币1万元；2001年至2005年每年春节前，周久霖每年收受王某1所送人民币0.5万元，五年合计人民币2.5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院确认具有证明效力：
1、被告人周久霖在侦查阶段以及当庭供述及辩解，证实1993年开发区瓷件厂烟囱拆除、1995年热电厂项目、1997年江苏油田房屋拆除项目、2000年潘桥村商品房开发、2002年崇文苑房屋拆除项目等都是其决定给王某1做的。2003年5-6月，其看中经纬公司开发的滨河苑小区一套商品房，总价48万左右，还缺18万，准备把房子卖掉。其对王某1说房子值15-18万，想卖给他，要么就借18万给其。王说按18万把房子卖给他。2005年其又从王某1处把房产证、钥匙和水电气卡要回来，当时房子升值了，不想把房子给他，2006年把这套房子以23万左右的价格卖给一个叫徐贵波的人，并办理了过户手续。王某1帮其交给经纬公司的18万元没有还给他。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"刘建明与闫川明追索劳动报酬纠纷\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-04-11\\\\\",\\\\\