云南省勐海县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
(2016)云2822刑初708号
公诉机关勐海县人民检察院。
附带民事诉讼原告人勐海县林业局。
组织机构代码01523704-3。
住所地云南省勐海县勐海镇景管路***号。
法定代表人马杰，勐海县林业局局长。
诉讼代理人李宗翠，女，1986年8月13日出生，系勐海县林业局资源林政法规股工作人员，住云南省勐海县，代理权限为特别授权代理。
被告人岩坎给，男，1975年12月6日出生，布朗族，文盲，农民，现住云南省勐海县。
因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年10月28日被西双版纳州森林公安局直属分局取保候审，2017年1月18日被勐海县人民法院取保候审。
勐海县人民检察院以海检公诉刑诉（2017）6号起诉书指控被告人岩坎给犯非法占用农用地罪，于2016年12月29日向本院提起公诉，同时勐海县林业局向本院提起附带民事诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年2月17日在本院公开开庭合并审理了本案。勐海县人民检察院指派代理检察员董某、书记员杜强出庭支持公诉。附带民事诉讼原告人勐海县林业局的诉讼代理人李宗翠，被告人岩坎给到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年期间，被告人岩坎给在未办理任何手续的情况下，携带砍刀进入勐海县布朗山兴龙龙村委会曼兴龙老寨东南面林区内，将林区内的林木树皮围剥及砍伐后种植茶叶至今。经鉴定，涉案林地权属均在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内，占用林地面积8.5亩，被毁树木310株，其中砍伐林木282株，围剥树皮树木28株，损失活立木蓄积量为16.887立方米、损失活立木蓄积总价为5,066.1元。折合原木总材?积为10.1322立方米。
针对指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关书证、证人证言、被告人供述及辩解、鉴定意见书、相关笔录等证据。
公诉机关认为，被告人岩坎给违反土地管理法规，改变被占用土地用途，非法占用防护林地8.5亩，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
诉讼过程中，附带民事诉讼原告人勐海县林业局请求判令：1、诉请依法追究被告人岩坎给的刑事责任，被毁林地面积8.5亩，应当停止侵害，恢复原状，不得继续占用。2、依法判令被告人岩坎给赔偿因其犯罪行为给国家造成的经济损失折合人民币5,066.1元。
被告人岩坎给对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，对附带民事诉讼部分表示其已将种植的茶树铲除，今后不再占用该林地，愿意赔偿国家经济损失。
经审理查明，2014年期间，被告人岩坎给在未办理任何手续的情况下，携带砍刀进入勐海县布朗山兴龙龙村委会曼兴龙老寨东南面林区内，将林区内的林木树皮围剥及砍伐后种植茶叶至今。经鉴定，涉案林地权属均在西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内，占用林地面积8.5亩，被毁树木310株，其中砍伐林木282株，围剥树皮树木28株，损失活立木蓄积量为16.887立方米、损失活立木蓄积总价为5,066.1元。折合原木总材?积为10.1322立方米。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、接处警登记表、受案登记表、立案决定书，证实案件的来源系西双版纳州森林公安局布龙派出所于2016年5月24日在工作中发现的情况。
2、户口证明、违法犯罪记录查询情况说明，证实被告人岩坎给的基本身份及无违法犯罪记录的情况。
3、到案经过、传唤证，证实2016年5月24日8时许，布龙派出所民警在调查曼兴龙寨子村民非法占用农用地时在工作中发现被告人岩坎给的非法占用农用地的犯罪事实后于2016年9月1日10时，被西双版纳州森林公安局布龙派出所所长及办案民警传唤至西双版纳州森林公安局曼稿派出所接受讯问的情况。
4、调取证据通知书、调取证据清单、情况说明、林权证，证实涉案地块权属为国有，林地使用权利人、森林或林木使?用权权利人为西双版纳保护区管理所且被告人岩坎给非法占用的林地在2012年8月被划为西双版纳州级自然保护区管理，在未划为保护区前该林地的权属为国有林；被告人岩坎给未向西双版纳布龙州级自然保护区管理所提出使用林地种茶的申请及西双版纳布龙州级自然保护区管理所也从未批准或同意过被告人岩坎给在保护区内使用林地种植茶树的情况。证实曼兴龙上寨村民小组2007年的村干部人员系村长岩干给、副村长岩导帕、会计岩甩尖、民兵排长岩谈苏的情况。
5、情况说明、责令停止违法行为通知书，证实2015年1月7日，西双版纳布龙州级自然保护区管理所向勐海布朗山乡曼兴龙老寨村小组下发了责令村小组村民告知在西双版纳布龙州级自然保护区内种茶及开垦的通知书，但村干部岩苏章以对保护区界限不清而拒绝签收的情况。
6、申请、情况说明、照片，证实2016年9月1日，被告人岩坎给向西双版纳州森林公安局布龙派出所提出铲除违法种植作物的申请，于2016年9月21日已经将作物铲除完毕且侦查机关已拍照固定的情况。
7、提取笔录、照片，证实被告人岩坎给对作案工具砍刀1把进行指认后被民警依法提取。
?8、扣押决定书、扣押清单，证实涉案工具砍刀1把依法扣押于西双版纳州森林公安局直属分局。
9、辨认笔录、照片，证实2016年5月25日被告人岩坎给依法对涉案林地的现场进行辨认的情况。
10、现场勘验笔录、现场照片，证实涉案现场的情况。涉案为林地上种植茶叶现场遗留有被砍伐的枯萎伐桩，大量林木还被围剥树皮，现场已被种植了茶叶。
11、司法鉴定意见书、价格鉴定书、鉴定意见通知书、现场概貌照片，证实经鉴定，涉案林地在勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨东南面林区权属为西双版纳布龙州级自然保护区林权范围内，占用林地面积8.5亩，被毁树木310株，其中砍伐林木282株，围剥树皮树木28株，损失活立木蓄积量为16.887立方米、损失活立木蓄积总价为5,066.1元。折合原木总材积为10.1322立方米。已将鉴定意见告知被告人岩坎给。
12、证人岩苏章的证言，证实2007年及2014年岩章苏召开村民大会集体通过开会将布朗话称“窝梅窝”、“陇上伍”、“陇阿”处位于保护区的林地分给每家村民，村民各自去砍树、烧地种植核桃及茶叶的事实与经过。证实岩苏章帮助儿子到集体开会分给自家位于保护区当地话叫“喃么万”的林地内砍树并用围剥树皮的方式清理林木后种植核桃，因核桃长势不好，改种茶叶。
13、证人岩帕更、岩借坎、岩金弄、岩看给的证言，证实2014年村集体通过开群众大会，将地布朗话叫“莫买活”、“布龙说活”、“龙啊”的三块林地分给55户人家后自行决定到分的林地内砍树。证实村集体将当地人称布朗话叫“莫买活”、“布龙说活”、“龙啊”、“窝梅窝”的地以抽签的方式分给了每家村民，村民到各家分的林地内砍树、烧地、种植经济作物或农作物改变土地用途的情况。
14、被告人的供述与辩解，证实曼兴龙村集体于2014年为了种植集体开会将布龙保护区内的当地话叫“龙沙哦”、“弄哦”、“哦没哦”的林地以抽签的方式分给每家。被告人岩坎给，在得到该林地后未经相关部门许可的情况下，携带砍刀将分得的林地内的林木砍伐后种植了茶叶至今的事实及经过。
本院认为，被告人岩坎给违反土地管理法规，改变被占用土地用途，非法占用防护林地8.5亩，数量较大，损失活立木蓄积量为16.887立方米、损失活立木蓄积总价为5,066.1元，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出立即停止侵害和恢复原状的诉讼请求，本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款：“对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额”的规定，本案属于刑事附带民事诉讼，停止侵害和恢复原状的诉讼请求不属于直接的经济损失，也不是刑事附带民事诉讼的赔偿范围，故对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出停止侵害、恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。因被告人岩坎给的行为给国家造成直接经济损失5,066.1元，对附带民事诉讼原告人勐海县林业局要求被告人岩坎给赔偿给国家造成的经济损失5,066.1元的诉讼请求，本院予以支持。鉴于被告人岩坎给归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可以从轻处罚。为保护国家森林资源不受侵害，本院依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十六条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款、第三百六十五条之规定，判决如下：
一、被告人岩坎给犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年（缓刑考验期从本判决确定之日计算），并处罚金5,000元（罚金限本判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人岩坎给赔偿附带民事诉讼原告人勐海县林业局经济损失5,066.1元（已赔偿）。
三、驳回附带民事诉讼原告人勐海县林业局的其他诉讼请求。
四、未随案移送的作案工具砍刀一把，依法没收，由西双版纳州森林公安局直属分局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 浩
人民陪审员 岩学斌
人民陪审员 欧学云
二〇一七年二月二十八日
书 记 员 柏麟静