安徽省六安市裕安区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)皖1503民初2629号
原告:六安市裕安融资担保有限公司,住所地安徽省六安市龙河西路裕安区政府四楼,统一社会信用代码91341500691073662M（1-1）。、
法定代表人：罗行武,总经理。
委托代理人：赵敦福，安徽皋兴律师事务所律师。
被告:安徽大恒竹木有限公司,住所地安徽省六安市裕安区经济开发区,组织机构代码69105389。
被告:杨俊选,男,汉族，1974年7月2日出生,住安徽省安庆市宜秀区，
被告:方慧萍,女,汉族，1975年10月21日出生,住安徽省霍山县经济开发区，
委托代理人：梁允河，安徽晟成律师事务所律师。
被告:安徽裕安经济开发区管理委员会,住所地安徽省六安市裕安经济开发区。
原告六安市裕安融资担保有限公司（简称裕安担保公司）与被告安徽大恒竹木有限公司公司（简称大恒竹木公司）、杨俊选、方慧萍、安徽裕安经济开发区管理委员会（简称裕安管委会）追偿权纠纷一案。本院于2017年6月1日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人赵敦福，被告大恒竹木公司、杨俊选、方慧萍委托代理人梁允河到庭参加诉讼，被告裕安管委会经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告裕安担保公司向本院提出诉讼请求：1、被告安徽大恒竹木有限公司立即支付原告代偿款200万元，支付原告违约金40万元；2、被告安徽大恒竹木有限公司支付原告代偿款自2017年5月19日起日万分之五的代偿资金占用费，并承担原告为追偿债务发生的一切费用（包括诉讼费）；3、被告安徽裕安经济开发区管理委员会、杨俊选、方慧萍对第1、2项承担连带清偿责任，并互负连带责任。
被告大恒竹木公司、杨俊选、方慧萍辩称：对代偿款无争议，不承担违约金。
被告裕安管委会未提供书面答辩。
原告为支持其主张向本院提供以下证据：
证据一、营业执照、组织机构代码证、身份证，证明原被告主体状况。
证据二、委托保证合同，证明：1、被告安徽大恒竹木有限公司委托原告为其向六安农村商业银行股份有限公司借款提供担保。2、原告自代偿之日起，有权向被告安徽大恒竹木有限公司追偿代偿的本金、利息、罚息、违约金和相关费用；为追偿债务而发生的一切费用；被告安徽大恒竹木有限公司违约而产生的违约金、代偿资金占用费、未付担保费和原告的全部经济损失。3、被告安徽大恒竹木有限公司未按期清偿债务由原告代为清偿的，其除向原告一次性支付代偿全部款项20%违约金外，还应按代偿全部款项的日万分之五向原告支付自代偿之日起的代偿资金占用费，造成原告损失的，还应赔偿原告全部经济损失。
证据三、信用反担保合同，证明被告安徽裕安经济开发区管理委员会为被告安徽大恒竹木有限公司的借款向原告提供反担保。反担保方式为连带责任保证；反担保期限至原告支付代偿款项之次日起两年；反担保范围包括：原告代偿的本金、利息、罚息、违约金和相关费用；为追偿债务而发生的一切费用；被告反担保范围包括：原告代偿的本金、利息、罚息、违约金和相关费用；为追偿债务而发生的一切费用；被告反担保范围包括：原告代偿的本金、利息、罚息、违约金和相关费用；为追偿债务而发生的一切费用；被告安徽大恒竹木有限公司违约而产生的违约金、代偿资金占用费、未付担保费和原告的全部经济损失；原告实现反担保权利的费用及其他费用、损失。
证据四、不可撤销个人连带责任信用反担保合同，证明：1、被告杨俊选、方慧萍为原告的前述担保提供信用反担保。2、反担保方式为连带责任保证，反担保期限至原告支付代偿款项之次日起两年。3、反担保范围包括：原告代偿的本金、利息、罚息、违约金和相关费用；为追偿债务而发生的一切费用；被告反担保范围包括：原告代偿的本金、利息、罚息、违约金和相关费用；为追偿债务而发生的一切费用；被告反担保范围包括：原告代偿的本金、利息、罚息、违约金和相关费用；为追偿债务而发生的一切费用；被告安徽大恒竹木有限公司违约而产生的违约金、代偿资金占用费、未付担保费和原告的全部经济损失；原告实现反担保权利的费用及其他费用、损失。
证据五、流动资金借款合同，证明被告安徽大恒竹木有限公司与六安农村商业银行签订借款合同，约定向该行借款，金额为600万元，借款期限为12个月，双方约定相关权利义务。
证据六、保证合同，证明：1、原告与六安农村商业银行股份有限公司证合同，约定原告为被告安徽大恒竹木有限公司的借款提供担保；2、被保证的主债权金额为600万元，保证方式为连带责任保证，保证期间为主债务履行期限届满之日起两年。
证据七、收回贷款凭证，证明：1、原告2017年5月18日为被告安徽大恒竹木有限公司代偿六安农村商业银行股份有限公司借款本金600万元；2、原告取得追偿权。
证据八、函，证明贷款人就借款利息保留追索权。
被告大恒竹木公司、杨俊选、方慧萍对原告提供的证据均无异议。
被告大恒竹木公司、杨俊选、方慧萍、裕安管委会未提供证据。
本院对原告提供的证据，被告无异议，本院予以认定。
经审理查明：2015年1月12日，原告与被告安徽大恒竹木有限公司签订《委托保证合同》，为其向六安农村商业银行股份有限公司借款担保，双方就权利义务进行了约定，明确：借款人未按期清偿到期债务，由原告代为清偿的，借款人除向原告一次性支付全部代偿款项20%的违约金外，还应自代偿之次日起按日万分之五支付全部代偿款项的代偿资金占用费，造成原告经济损失的，借款人还应予以赔偿，借款人同时承担原告为追偿债务而发生的一切费用。
同日，被告安徽裕安经济开发区管理委员会与原告签订《信用反担保合同》，被告杨俊选、方慧萍与原告签订《不可撤销个人连带责任信用反担保合同》，分别与原告约定其为被告安徽大恒竹木有限公司借款提供连带反担保，反担保范围包括原告代为清偿的全部款项、违约金、资金占用费、担保费、原告实现反担保权利的全部费用及损失等。
2015年1月12日，被告安徽大恒竹木有限公司与六安农村商业银行股份有限公司签订《流动资金借款合同》，约定向该行借款200万元，借款期限12个月；同时，原告与六安农村商业银行股份有限公司签订《保证合同》，由原告为被告安徽大恒竹木有限公司的借款提供担保。
上述合同签订后，被告安徽大恒竹木有限公司依约获得了借款，然其未按借款期限还本付息，贷款人于2017年5月18日依约从原告账户扣划借款本金200万元,并表示贷款利息暂时缓收，保留追索权。该款项经多次催要未果，诉至法院。
本院认为：原告裕安融资担保公司与被告大恒竹木公司签订的《委托保证合同》及与被告杨俊选、方慧萍签订的《不可撤销个人连带责任信用反担保合同》均合法有效，对双方当事人均有约束力。被告大恒竹木公司未按时偿还银行借款本息，原告依约为被告大恒竹木公司代偿借款本金200万元，被告大恒竹木公司无异议，故原告依据合同约定向各被告行使追偿权，有事实及法律依据，本院对原告要求被告杨俊选、方慧萍按照约定承担连带保证责任，予以支持；关于原告与被告裕安管委会签订的《信用反担保合同》效力问题：《中华人民共和国担保法》第八条规定“国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”，裕安管委会属于国家机关，其为原告提供反担保违反国家法律强制性规定，担保行为无效；虽然裕安管委会与原告签订《信用反担保合同》无效，但其在签订合同时存在过错，应在原告代偿本金200万元内承担赔偿责任。原告裕安担保公司主张被告应承担违约金及资金占用费，其实质都是违约责任承担方式，但本案约定的违约责任过高，应予调整，应按照原、被告双方约定的资金占用费率承担。依据《中华人民共和国担保法》第五条第二款、第六条、第八条、第十三条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告安徽大恒竹木有限公司于本判决生效之日十五日内返还原告六安市裕安融资担保有限公司代偿本金200万元及其资金占用费（资金占用费按照代偿本金200万元为基数，按照日万分之五计算，自2017年5月19日起直到代偿本金付清时止）；
二、被告杨俊选、方慧萍对上述第一款项承担连带清偿责任；
三、被告安徽裕安经济开发区管理委员会对上述第一款项承担赔偿责任；
四、驳回原告六安市裕安融资担保有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费26000元，由被告安徽大恒竹木有限公司、杨俊选、方慧萍、安徽裕安经济开发区管理委员共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于安徽省六安市中级人们法院。
审 判 长 程 峰
审 判 员 张红梅
人民陪审员 张前傲
二〇一七年八月十一日
书 记 员 韩 洁
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国担保法》第五条第二款担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
第六条本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
第八条国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
第十三条保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。