青海省民和回族土族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2014)民刑初字第92号
公诉机关民和回���土族自治县人民检察院。
被告人喇某，男，1960年3月4日出生于青海省民和回族土族自治县，回族，小学文化，中共党员，农民，原任大庄乡韩家岭村村委会主任。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2014年8月19日被民和县公安局刑事拘留，同年9月5日被青海省海东市人民检察院决定逮捕，9月5日被民和县公安局依法执行逮捕，10月17日被民和县人民检察院取保候审。2014年12月1日被本院依法决定取保候审。
民和回族土族自治县人民检察院以民检刑诉（2014）77号起诉书指控被告人喇某犯贪污、受贿罪，于2014年11月25日向本院提起公诉。本院受理后，认为符合法定开庭条件，依法适用普通程序组成合议庭，于2014年12月10日公开开庭审理了本案。民和县人民检察院检察员吉维蓉出庭支持公诉，被告人喇某到庭参加诉讼。现已审理终结。
民和回族土族自治县人民检察院指控：
1、被告人喇某自2008年担任韩家岭村村委会主任以来，利用职务便利，以虚开发票、收据等方式将该村集体退耕还林补助资金及办公经费共计人民币16493元据为己有。
2、2012年，被告人喇某利用协助大庄乡政府评选韩家岭村危房改造项目名额的职务之便，向同村村民马某甲表示会将其上报为2012年危房改造项目户。2013年1月至7月，马某甲领取补助款20000元，期间，喇某向马某甲索取人民币5000元。
并就指控的上述事实，当庭出示了证人马某甲、马某乙、冶某甲、马某丙、李某、赵某、安某、马某丁、张某、冶某乙、韩某、何某的证言，韩家岭村收入账及记账凭证，退耕还林情况说明，韩家岭村村主任喇某任职情况证明及被告人喇某的供述。
公诉机关认为，被告人喇某身为国家工作人员，利用职务之便，以虚开发票、收据等方式套取村集体资金16493元，其行为构成贪污罪，同��被告人喇某利用协助乡政府评选危房改造项目名额的职务之便，向他人索取人民币5000元，其行为构成受贿罪。提请法庭依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第六十九条之规定，以贪污罪、受贿罪追究被告人喇某的刑事责任，并实行数罪并罚。建议对被告人喇某在有期徒刑一年至七年内处刑。
被告人喇某对起诉书指控的事实及罪名不持异议，承认属实。
经审理查明，2008年4月至2014年6月被告人喇某任民和县大庄乡韩家岭村村委会主任，在任主任期间实施了以下犯罪事实：
（一）贪污退耕还林补助款及办公经费16493元
民和县大庄乡韩家岭村有集体退耕还林地61亩，2009年至2013年，村委会共领取退耕还林款37498元，大庄乡人民政府拨付韩家岭村办公经费12000元，被告人喇某负责上述资金的支配和管理。2010年1月、2011年10月、2013年被告人喇某���后指使韩家岭村三任小学校长为其开具金额为4000元、2580元、9913元的虚假收据、发票共十张，将16493元据为己有。案发后赃款已全部追回。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人马某丁的证言，证实大庄乡韩家岭村有退耕还林、草地61亩，分别在他、马某戊、马某戌名下，村上主要收入有两项，分别是退耕还林补助款和乡政府拨付的办公经费，退耕还林补助款每年5000元，办公经费2013年之前每年4000元，从2013年开始每年8000元，被告人喇某负责上述资金的支配和管理；
2、证人李某的证言，证实2011年10月13日，被告人喇某找到他，让他开具了金额为4000元的煤炭收据两张，用于被告人喇某冲抵村财务帐；
4、证人安某的证言，证实2010年1月，被告人喇某找到他，告诉他要给韩家岭小学拉水和煤炭，让他出具证明，于是他就给喇某以韩家岭村小学���名义出具了金额分别为1680元、300元、600元的收据三张，后来水和煤炭都未兑现；
5、证人赵某的证言，证实2013年的一天，被告人喇某找到他，让他开具了金额分别为3213元、3000元、700元、2000元、1000元的收据五张，告知他用来冲抵村财务帐；
6、证人张某、冶某乙、韩某、何某的证言，均证实2009年以来，韩家岭村村委会主任、书记从未给韩家岭村小学购买过水和煤炭等物；
7、民和县林业局关于大庄乡韩家岭村退耕情况说明及民和县大庄乡人民政府证明，证实大庄乡韩家岭村退耕户马某丁、马某戊、马某戌2000年至2013年的退耕还林补助款已全部兑现；
8、韩家岭村收入账，证实2009年至2012大庄乡韩家岭村共收入37498元；
9、民和县大庄乡人民政府出具的记账凭证复印件，证实大庄乡拨付韩家岭村办公经费12000元；
10、大庄乡韩家岭村小学记账凭证及报销凭证，证实���家岭村小学所有的开支均由大庄中心学校管理、支出；
11、被告人喇某的供述，证实他在担任大庄乡韩家岭村村委会主任期间，退耕还林补助款及办公经费均由其管理和支配，2008年至2013年，其将16493元据为己有，后指使韩家岭村小学三任校长开具了金额为4000元、2580元、9913元的虚假收据、发票十张，用以冲抵贪污的帐。
上述证据，搜集程序合法，内容客观真实，证据间相互关联，应予确认。
（二）受贿5000元
2012年，被告人喇某利用协助大庄乡政府评选韩家岭村危房改造项目名额的职务之便，向同村村民马某甲表示会将其上报为2012年危房改造项目户。2013年1月至7月，马某甲领取补助款20000元，期间，喇某向马某甲索取人民币5000元。
上述证据，有经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、证人马某甲的证言，证实2012年被告人喇某给他上报了一户危房改造项目，让他给其一些好处费，当他领取了危房改造款20000元后，喇某就到他家索要现金5000元的事实；
2、证人马某乙的证言，证实2013年1月份，喇某叫他去向马某甲要10000元钱，说是与马某甲商量好的一户危房改造项目的好处费，后通过他马某甲给了喇某现金5000元的事实；
3、韩家岭村危房改造款领取表，证实马某甲领取了危房改造款20000元；
4、被告人喇某供述的作案时间、地点、情节等与上述证据相一致，足以认定。
上述证据搜集程序合法，内容客观真实，应予确认。
上述两笔事实还有以下证据证实：
1、民和县大庄乡人民政府证明及户籍证明，证实了被告人的身份信息及被告人于2008年4月至2014年6月任民和县大庄乡韩家岭村村委会主任；
2、到案经过，证实2014年1月22日民和县人民检察院举报中心收到举报信后进行初查，于2014年8月19日立案侦查，同日口头传唤被告人喇某到案；
3、上缴赃款证明，证实被告人喇某退缴赃款21493元。
上述证据搜集程序合法，内容客观真实，应予确认。
本院认为，被告人喇某身为基层组织的工作人员，在协助乡人民政府管理工作中，利用职务便利，采用虚构事实的方法贪污退耕还林补助款及办公经费16493元据为己有，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，已构成贪污罪；被告人喇某利用职务上的便利，索取他人财物，构成受贿罪，上述犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、受贿罪数罪并罚追究其刑事责任，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人喇某索取贿赂，依法应当从重处罚，其在庭审过程中自愿认罪悔过，归案后主动退赔全部赃款，有实际的悔罪表现，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的��见》第四条第一款、第二款之规定，可以从轻处罚。综上量刑情节，对被告人喇某所犯的贪污罪，依法从轻处罚，对所犯的受贿罪，依法从重处罚。根据被告人喇某的犯罪情节、性质及悔罪表现，可对其依法宣告缓刑，予以考验。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第二款、第六十一条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条第一款、第二款之规定，判决如下：
一、被告人喇某���贪污罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，有期徒刑二年，决定执行有期徒刑一年零六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
已追缴的赃款21493元，依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 冶玉明
审 判 员 冶 红
代理审判员 冶晓玲
二〇一四年十二月十日
书 记 员 祝甲文