四川省眉山市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)眉刑初字第28号
公诉机关四川省眉山市人民检察院。
被告人刘明书，男，1962年10月4日出生，四川省会理县人，汉族，大学本科，原系四川省凉山彝族自治州人大常委会党组副书记、副主任，户籍所在地四川省德昌县，住凉山彝族自治州西昌市。2015年5月13日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同月29日被逮捕，现羁押于眉山市看守所。
辩护人杨继平，四川月城律师事务所律师。
辩护人陈自强，四川明炬律师事务所律师。
四川省眉山市人民检察院以眉检诉刑诉（2015）25号起诉书指控被告人刘明书犯受贿罪，于2015年11月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省眉山市人民检察院指派检察员李琴出庭支持公诉，被告人刘明书及其辩护人杨继平、陈自强到庭参加诉讼。本案审理期间，四川省眉山市人民检察院以本案需要补充侦查为由建议本案延期审理，本院决定对本案延期审理，本案恢复审理后，报四川省高级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。
四川省眉山市人民检察院指控，2006年至2013年期间，被告人刘明书利用担任凉山州德昌县县委书记、凉山州人大常委会副主任职务之便，在工程建设、干部晋升使用等方面为他人谋取利益，非法收受刘某1、何某1等19人以“拜年费”、“慰问金”等名义送的贿赂款共计人民币169.8万元、美元1万元（折合人民币79585元），共计人民币177.7585万元。案发后，赃款已全部退清。
公诉机关认为，被告人刘明书身为国家工作人员，在担任四川省凉山州德昌县县委书记、凉山州人大常委会副主任期间，无视党纪国法，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币169.8万元，美元1万元的行为，构成受贿罪。被告人刘明书具有坦白、积极退赃情节，可以从轻处罚。并随案移送了相关书证、证人证言、视听资料、被告人的供述和辩解等证据，诉请本院依法判决。
被告人刘明书对公诉机关指控事实均无异议。辩称1、何某12013年春节期间以拜年名义所送20万元没有具体请托事项；收受邓某110万元并没有利用职务之便，也未谋取不正当利益；其母亲生病住院及去世所收钱属于礼尚往来，故上述款项均不应当认定为受贿。2、其虽然是被纪委带走的，但在宣布采取调查措施前就主动供述了自己的问题，是自首。3、退缴了所有赃款。请求对其从轻减轻处罚。
两辩护人以相同意见为其辩护。并提出根据两高司法解释的规定，被告人刘明书受贿部分虽然有“为他人谋取职务提拔调整”的情节，但只有67.8万元，不应适用量刑升格；被告人刘明书受贿但未枉法，情节并不严重，且如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，建议对被告人刘明书判处五年以下有期徒刑。
经审理查明，2006年至2013年期间，被告人刘明书利用担任凉山州德昌县县委书记、凉山州人大常委会副主任职务之便，在工程建设、干部晋升使用等方面为他人谋取利益，非法收受刘某1、何某1等19人以“拜年费”、“慰问金”等名义送的贿赂款共计人民币169.8万元、美元1万元（折合人民币79585元），共计人民币177.7585万元，其中涉及为他人谋取职务提拔、调整的受贿数额为67.8万元。案发后，赃款已全部退清。被告人刘明书的亲属自愿代为预缴罚金50万元。主要事实如下：
1.2006年至2012年期间，被告人刘明书接受成都市三益房地产开发有限公司德昌分公司负责人刘某1的请托，在该公司承建的上翔街旧城改造项目拆迁安置协调、工程款拨付等方面提供帮助，先后6次收受该公司董事长刘某1所送人民币共计25万元、美元1万元、高档西服三套。其中，2006年春节收受刘某1送的人民币10万元、高档西服一套；2006年7、8月份的一天，收受刘某1送的1万美金、高档西服一套；2006年10、11月份的一天，刘明书生病住院，收受刘某1送的人民币3万元；2007年春节收受刘某1送的人民币10万元；2007年末的一天，收受刘某1送的人民币1万元和高档西装一套；2012年3月，刘明书的母亲去世，收受刘某1送的人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以认证的下列证据予以证实：
1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证。
成都市三益房地产开发有限公司德昌分公司的公司登记情况，其负责人为刘某1。
2、德昌县凤凰大道旧城改造协议、公证书、建设协议、工程结算书、付款凭证、德昌县发展计划局批复、德昌县建设环境保护局议事纪要等凤凰大道旧城改造资料。
德昌县凤凰大道旧城改造于2002年开始实施，由成都市三益房地产开发有限公司德昌分公司承担改造建设工程。
3、眉山市人民检察院调取证据通知书、德昌县人民政府关于对上翔街旧城改造国有土地使用权挂牌出让的函、同意挂牌出让的批复、三益公司办理上翔街拆迁开发国有土地出让手续的批复、上翔街旧城改造土地使用权及拆迁开发权挂牌出让成交确认书及结果公示、国有土地出让合同等上翔街旧城改造资料。
德昌县上翔街旧城改造国有土地使用权和拆迁开发权由成都市三益房地产公司开发有限公司于2006年取得。
4、德昌县人民政府办公室关于上翔街四合院与凤栖苑房屋置换相关事宜的会议纪要、德昌县国有资产经营有限责任公司关于三益公司购房安置回迁户的请示、三益公司拖欠凤栖苑购房款的情况汇报、情况说明、三益公司的欠条、凭证等资料。
三益公司购国资公司经营开发的凤栖苑房屋安置回迁户，后三益公司长期拖欠国资公司房款未归还。
5、德昌县财政局拨付上翔街建设经费说明、德昌县规划建设和住房保障局情况说明及相关拨付上翔街改造工程款的资料。
2006年至2010年，经刘明书等县上领导签字同意，德昌县规划建设局共支付上翔街旧城改造资金2876.87万元。其中：有300万元系该工程动工之前规建局向县预算外资金管理局借款，有193万元系该局结余的财政拨款资金。其余资金2383.87万元属于德昌县财政局专项拨款。
6、眉山市人民检察院调取证据通知书、德昌县上翔街拆迁开发协议、德昌县人民政府办公室关于上翔街旧城改造相关事宜的会议纪要等资料。
上翔街旧城改造二期回迁安置工程继续由三益公司开发建设，土地价格与一期不变；政府承担了上翔街旧城改造拆迁新增费用329.87万元。
7、眉山市人民检察院调取证据通知书、凉山州医疗保险住院费用审核拨付通知、四川大学华西医院病情证明书、结算票据等。
刘明书因病于2006年10月23至10月30日在华西医院住院治疗。
8、中国银行美元汇率。
2006年7.8月份，按外管局中间价，美元最低兑换比例为795.85元。
9、证人刘某1证言。
2002年左右，她和其他四个股东一起成立了成都市三益房地产开发有限公司，她占22.5%的股份。她使用三益公司的资质在德昌县城承建了凤凰大道旧城改造和上翔街旧城改造两个项目，为此2002年在德昌县成立了成都市三益房地产开发有限公司德昌分公司来具体实施，她是分公司负责人。她在做凤凰大道项目期间认识了当时的县长刘明书，后来刘又当了县委书记。她在2006年至2009年做上翔街改造项目期间，经常向刘明书汇报项目情况，交往也就多了。她曾经送过刘明书现金人民币25万元，美金1万元，高档西服三套。
她送刘明书上述钱物是因为刘明书先后担任德昌县县长、县委书记、凉山州人大副主任，在刘明书任上，她先后做了“凤凰大道”“上翔街改造”项目，有关工程上的事情，比如拨付工程款、拆迁上遇到的问题等，刘明书作为德昌的主要领导有很大的权力。后县上多次召集相关部门开会解决项目推进过程中遇到的“上翔街”拆迁户补助、回迁问题等。有了县领导的重视，县上相关部门对她做的项目基本没有推诿、拖延的情况，工程款也基本上在她们打了申请后经过政府领导、刘明书签字后就支付了。后来刘明书又当了凉山州人大的副主任，是市上的领导了，为了感谢刘明书对她项目的支持并维系和刘之间的关系，今后在很多方面能得到刘的关照和支持，所以她送给刘明书上述钱、物。上述钱、物都是她个人送给刘明书的，现金也好、西服也好，她都没有从他公司里报过账。她及她公司和家人与刘明书及其家人没有债权债务、投资合伙关系。
10、证人张某1（刘某1丈夫）证言。
2006年左右，春节前的一天（具体时间记不清了），他陪妻子刘某1去给刘明书送过一次钱。
11、证人张某2（刘某1儿子）证言。
2006年春节前的一天（具体时间记不清了），他陪母亲刘某1给时任德昌县委书记刘明书送过一次钱、物，所证送钱、物的原因、经过与刘某1、张显福证言一致。
12、证人韩某（刘明书妻子）证言。
2006年春节期间，一个姓刘的女老板曾经和一个小伙子到家里来给刘明书拜过年，送过一件西服，西服里还有什么东西自己不清楚。后来刘明书在华西住院，刘老板又送过一些钱，具体金额记不清楚。
13、证人马某1证言。
他2003年4月至2011年7月任德昌县建设局局长，刘明书为刘某1实施的“上翔街旧城改造”项目在增加工程款、协助拆迁、拨付工程款等方面谋利。
14、证人马某2证言。
他2006年8月至2008年6月任德昌县国有资产运营公司董事长，刘明书为刘某1实施的“上翔街旧城改造”项目在协助拆迁安置上谋利。
15、证人陈某1证言。
他2001年12月至2011年4月任德昌县副县长、常务副县长，刘明书为刘某1实施的“上翔街旧城改造”项目在提高拆迁补偿标准上谋利。
16、证人曾某证言。
他2003年3月至2014年任德昌县国土局党组书记、局长，刘明书为刘某1实施的“上翔街旧城改造”项目在拆迁安置等方面谋利。
17、证人张某3证言。
刘明书2002年左右起先后当德昌县县长、县委书记期间，他负责刘明书的后勤安排。刘明书出国及在华西住院，他电话通知过刘某1，但不清楚二人有无经济往来。所证刘某1送刘明书一套西服的证言与刘某1证言一致。
18、被告人刘明书的供述和辩解、同步录音录像。
所供其2006年至2012年期间，利用担任德昌县委书记的职务之便，接受成都市三益房地产开发有限公司德昌分公司负责人刘某1的请托，在该公司承建的上翔街旧城改造项目建设等方面提供帮助，先后六次收受刘某1所送人民币共计25万元、美元1万元、高档西服三套的时间、地点、经过与刘某1证言基本一致。
刘某1送上述25万元人民币、1万美元，主要是因为他任德昌县委书记时，刘某1的企业在德昌发展需要他为其提供支持和帮助。一是在2006年上翔街旧城改造中，由于拆迁安置补偿标准的提高，刘某1找到他协调解决，他安排时任县常务副县长陈某1负责，按照中标时所签订合同的补偿标准执行，将补偿标准提高的部分由政府支付；二是在上翔街二期旧城改造，由于一期安置户没全部安置完，涉及回迁安置，该工程本应进行招投标，他安排陈某1采用竞争性谈判进行摸底后，通过开会研究后，由他拍板决定直接将该工程交给刘某1的公司做；三是在上翔街拆迁户的安置问题上，他给时任县政府副调研员、国资公司负责人马某2打招呼，把西环路国资公司修建的房子拍卖剩余的，拆迁户选好的，拿给三益公司安置，三益公司暂不付款，因为德昌县政府还差三益公司在上翔街旧城改造项目的工程款，等政府拨付给了刘某1之后再付。之后这部分购房款是如何支付的他不清楚。另外在刘某1承建的凤凰大道、上翔街改造等项目中，当上翔街改造项目建设、资金拨付等方面遇到问题，他给分管城建的副县长王某2打招呼，叫他们尽快解决，他记得给王某2吩咐过，叫王在资金拨付上，加快拨付到位，是在哪种场合下给王某2吩咐的他记不清楚了。刘某1送他的25万元人民币，事后他都放在了家中，之后用于了购房和存在妹夫李树瑜处；送的1万美元，他在美国考察期间花费了。
2.2009年至2010年期间，被告人刘明书接受德昌县千里马水泥有限公司法定代表人陈某2的请托，在为企业争取国家关停补助资金上提供帮助，先后2次收受陈某2所送人民币共计3万元。其中2009年春节，收受陈某2送的人民币1万元。2010年春节，收受陈某2送的人民币2万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以认证的下列证据予以证实：
1、眉山市人民检察院调取证据通知书、德昌县发改局关于对德昌县千里马水泥有限公司实施关闭的通知、关于报送德昌县千里马水泥有限公司关于2010年度关闭小企业补助资金的申请的报告、凉山州财政局关于拨付补助资金的通知、预算拨款凭证等相关资料。
德昌县千里马水泥有限公司在2010年底前实施关闭，该企业一直在争取县政府兑付相关补偿费用，2011年拨付过100万元的中央财政补偿资金给该企业。
2、证人陈某2证言。
他1996年调到德昌水泥厂当厂长，2003年该厂转制进行了股份制改造，更名为德昌县千里马水泥有限公司，他任董事长。刘明书在会理县工作时，他就认识刘了，后来刘明书当了德昌县德县长、县委书记，他们之间工作上有过一些交往。为德昌县千里马水泥有限公司争取关停补助资金上取得刘明书支持以及请刘明书继续支持企业发展，他2009、2010年分两次送给刘明书现金人民币1万元、2万元，共计3万元。
后来，他又向刘明书反映过请刘为企业争取补助资金的事情，刘回答县上对关闭他们企业一事非常重视，刘安排发改局积极向上争取补贴。经过县上的努力，在2011年初，国家一笔补助资金（100万元）拨到了千里马公司账上，这笔资金他们在后来的关闭工作中按照职工工龄长短支付给了职工作为补贴。他以拜年名义给刘明书送钱是因为刘明书当时是德昌县的县委书记，他们企业是德昌县的企业，以拜年名义送钱，就是想与刘搞好关系，请刘支持他们企业，特别是希望在为公司争取关停补助一事上取得刘的支持。送给刘明书的钱是他自己的钱，刘明书事后没有将钱退还给他或千里马公司。
3、证人廖某证言。
他在任德昌县发展改革和经济信息局局长兼德昌县工业集中区管委会主任期间，办理过德昌县水泥厂关闭事宜。他们发展改革和经济信息局局作为工业主管部门，向相关部门提交过相关方案。后来，按照政策，国家给了水泥厂大概300多万元的补贴，该厂就顺利关闭了。刘明书参加过有关该厂关停并转的相关会议，要求过相关部门按照政策，积极支持，向上争取补贴资金，确保水泥厂顺利关闭。
4、被告人刘明书供述和辩解、同步录音录像。
2009年、2010年，他利用担任德昌县委书记的职务之便，接受德昌县千里马水泥厂董事长陈某2的请托，在为该企业争取关闭补助资金上提供帮助，2次收受拜年费共计人民币3万元。3万元有部分后来用于了购房和日常开支。具体给了陈某2的水泥厂关照体现在，一是比照成都和米易县水泥厂关闭的补贴标准，经县上研究，给予了100多万的政府补助。二是县上积极帮陈某2争取了国家的补助资金，他给银厂工业园区管委会主任兼县发改局局长廖某说过，叫廖积极向上争取补贴，最后具体争取了多少，他不清楚。
3.2009年上半年，被告人刘明书接受凉山州金时代房地产公司法定代表人王某1请托，在为该公司购买的土地由工业用地变更为住宅用地上提供帮助，收受王某1所送人民币1万元。
1、营业执照、税务登记证等资料。
四川省金时代房地产开发有限公司法定代表人是王某1，经营范围是房地产开发等。
2、房屋买卖协议、国有土地使用证、公证书、土地登记申请书等资料。
金时代房地产开发有限公司从杨某3等人处购买房屋相关资料，土地用途为工业用地。
3、眉山市人民检察院调取证据通知书、德昌县国土局关于杨宗明、易顺祥、樊玉琼等申请改变土地用途办理协议出让手续方案的请示、德昌县人民政府同意该方案的批复等资料。
2008年7月2日德昌县人民政府以德府函（2008）50号文件批复同意县国土局提出的将杨某3、易某、樊某申请的原酒厂的国有出让工业用地改变用途为住宅用地。
4、德昌县国土资源局原出让工业用地使用权准予改变用途通知书、国有土地使用权出让合同、地籍调查表、补交土地出让金资料等。
王某1购买的杨某3等3户房屋附属土地由工业用地变更为住宅用地。
5、证人王某1证言。
2009年上半年，为感谢刘明书在老酒厂土地变性一事上的关照，同时希望公司发展上得到刘的关照，他送过刘明书人民币1万元。
6、证人徐某证言。
他在任德昌县委常委分管农业和农村经济工作，在政府工作里分管农业工作，包括农业局、林业局、水利局、畜牧局、气象局、国土局、移民局的工作；还分管过司法和公安工作。当时金时代房地产公司开发原老酒厂土地报建一事曾经上过政府常务会，具体情况现在记不清楚。时任县委书记刘明书没有就此事专门给他打过招呼，但在县委的有关会议上，刘明书曾经要求各部门要支持本土房地产企业，王某1的金时代房地产公司是德昌县的第一家房地产公司，肯定是属于支持的范围。
7、证人曾某证言。
他在任德昌国土局长期间，当时金时代房地产公司开发原老酒厂土地一事,政府开过有国土局和建设局参加的协调会，他参加过一次，是分管城建的副县长王某2召集的。具体情况现在记不清楚。他晓得该项目的土地到国土局来办理过出让的工业用地变住宅用地的手续，还补缴过出让金。变性的事情，王某2曾经在他参加的那次协调会上提出意见。
8、证人王某2证言。
王某1开发老酒厂原土地一事曾给他说过，他回答此事需经县上主要领导同意。后来，王某1给他说其找了刘明书书记。在一次工作场合，他就此事向刘明书汇报，刘表示同意。后来，王某1实施了该项目。
9、被告人刘明书供述和辩解、同步录音录像。
2009年上半年的一天（具体时间记不清楚了），王某1为老酒厂的土地变更手续让他帮忙协调送给他1万元人民币。过后他就安排分管城市建设的时任德昌县副县长王某2或者是分管国土的副县长徐某，具体哪个记不清楚了，为王某1办理了变更老酒厂土地使用性质的相关手续。他与王某1之间不存在任何形式的借贷关系。
4.2009年至2014年期间，被告人刘明书接受德昌沙坝傈僳风情旅游开发专业合作社法人代表谭某1的请托，为其经营的傈僳水寨和傈僳风情旅游项目协调贷款担保、争取安宁河沙坝段河堤修建资金等方面提供支持，先后7次收受谭某1所送人民币共计5万元。其中，2009年春节，收受谭某1送的人民币5000元；2010年春节，收受谭某1送的人民币5000元；2011年春节，收受谭某1送的人民币1万元；2012年2月，刘明书母亲住院期间，收受谭某1送的人民币1万元；2012年3月，刘明书的母亲去世，收受谭某1送的人民币5000元；2013年春节，收受谭某1送的人民币5000元；2014年春节，收受谭某1送的人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以认证的下列证据予以证实：
1、眉山市人民检察院调取证据通知书、德昌县发改局关于同意修建傈僳人家旅游项目的备案批复、营业执照、税务登记证、沙坝民族新村傈僳水寨开发合作协议、沙坝民族新村房屋拆迁安置合同等资料。
德昌县沙坝傈僳风情旅游开发专业合作社，法定代表人为谭某1，业务范围农产品种植养殖初加工、景点打造、旅游商品开发等。2009年2月，德昌县发改局批复同意合作社修建傈僳人家旅游项目。
2、眉山市人民检察院调取证据通知书、德昌县发改局、水务局关于2013年度德昌县安宁河堤防项目建议计划的请示、德昌县水务局关于乐跃镇沙坝村防洪堤工程资金情况说明等资料。
2013年，德昌县向州发改委申请补助乐跃镇沙坝堤防新建防洪堤等的补助资金1600万元，补助下来后，因谭某1私人修建的了跃镇沙坝村堤防工程未立项和招投标，故建设资金150万未拨付。
3、证人谭某1证言。
2002年他担任沙坝村支部书记时，就和刘明书认识了，2008年成立合作社开发傈僳水寨项目后，彼此间的联系就多了。他为了在德昌沙坝傈僳风情旅游开发项目中得到刘明书的支持，于2009年至2013以“拜年”等名义5次送给刘明书人民币3.5万元，在2012年刘明书母亲生病、去世，分别送去1万元和5千元，共计5万元。
2009年年初，农历春节前的一天晚上以及2010年农历春节后的一天上午，他两次以拜年的名义送钱给刘明书是考虑到自己以后要长期在德昌县发展，拉近与刘明书的关系，以便德昌沙坝傈僳风情旅游开发专业合作社在以后的发展过程中能得到刘明书的支持和帮助。在2010年的时候，由于傈僳水寨项目前期建设资金缺口较大，他就想利用银行贷款来解决资金短缺的问题，当时由于他没有抵押物，所以就想通过担保公司进行贷款。经过多方联系，凉山州小额担保公司愿意为他提供担保，从凉山州商业银行德昌支行贷款600万元，但前提是需要德昌县的国资公司为他出具相应的担保手续。他就想通过刘明书来帮他协调一下德昌国资部门的关系，以便能顺利拿到贷款。2011年年初，农历春节后的一天上午，因之前贷款的事情没有落实，他就想这次以拜年名义给刘明书送点钱，让刘帮忙协调解决。他先送3万元钱让刘明书帮忙协调一下贷款的事情。刘听后说国资公司不能给私人企业担保贷款，就把3万元钱准备退给他。他从3万元钱中拿出1万元递给刘明书说这就是给你拜年的，刘明书就把钱收下了。在刘明书母亲住院期间和病逝后给刘明书送1.5万元钱，是感谢刘明书在任德昌县委书记期间，对他企业的支持和关心。另外刘明书当时已经调到州人大任副主任，是州上的领导了，他也希望以后他能够继续支持和关系我企业的发展。
2013年年初，农历春节前的一天下午，他为了刘明书能够帮忙争取河堤修建资金，以拜年的名义送给刘明书5000元现金。大概在2013年4月，刘明书带着州发改委等相关部门的人员实地察看了安宁河沙坝村2组段的实际情况。刘明书一行人走后，他感觉争取项目资金修堤坝的事有了些眉目，加上汛期将近，于是决定不等项目资金到位，先以德昌沙坝傈僳风情旅游开发专业合作社的名义把堤坝修起来。堤坝于当年4月中旬动工，8月上旬完工，堤坝全长600余米，造价310余万元。堤坝修好后，他给刘明书打电话了解河堤资金的落实情况，刘让他与德昌县水务局对接。他到县水务局了解项目资金情况时，水务局答复说还没有接到通知，最终这笔资金也没有落实。最近他才了解到，他们村的这段河堤修建因为当时是他自己出资修建的，既没有立项也没有公开招投标，政府是没有理由拨付款项给他的。他出资修好河堤后，为了感谢刘明书帮助他争取防洪堤项目资金，同时也希望以后能够继续支持他，就准备以拜年的名义请刘吃顿饭，再送点钱。在2014年年初，农历春节前的一天晚上他送给刘明书1万元现金。
4、证人白某1证言。
他到水务局任局长后不久，大概在2012年年初，刘明书就正式调到凉山州人大任副主任了。刘明书大概是在2012年下半年的时候给他打过一个电话，意思是安宁河乐跃镇沙坝段河堤被洪水冲毁，严重影响了当地村民的生活，该地开发的旅游项目“傈僳水寨”和“傈僳风情”也受到影响。刘明书建议水务局将安宁河河堤建设项目立项并向上争取修建资金。他当时答复刘明书下来向上面争取下。随后不久在2013年年初的时候，因为年龄原因他不再担任水务局局长了，这件事他也就没有再过问。后来，他听单位上的同志谈到安宁河堤防建设项目上面批了，也拨了些专项资金下来，但是沙坝段的防洪堤在该项目立项前就由该村村支书谭某1私人出资修建完毕，该工程由于没有申报立项也没有公开进行招投标，所以水务局就没有拨付资金给沙坝村段河堤建设。
5、证人郑某证言。
他任职德昌县财政局副局长、国资公司经理的期间，谭某1为了企业贷款的事来找过他。大概是在2010年下半年的时候，谭某1到他办公室找到他，说其“傈僳水寨”项目准备在银行贷款，现在凉山州小额担保公司愿意为其提供担保，但需要国资公司为其出具相应的担保手续。说其贷款的情况已经给时任县委书记刘明书汇报了，他记得当时谭还拿了一份有刘书记签批（具体内容记不得了，大概意思就是喊他们国资公司酌情研究处理）的书面申请材料。他听谭某1介绍情况后就当面拒绝了其请求，他明确告诉谭按照相关规定国资公司是不能给私人企业提供担保的。谭某1听他说后也就没有再说什么，和他闲聊了几句就离开了。他后来是给刘明书汇报过谭某1来找他的情况，他给刘明确说明了国资公司是不能给私人企业提供担保的，至于他是打电话还是当面汇报的记不得了。
6、证人贾某证言。
他现任凉山州德昌县人大常委会党组书记、主任。大概在2013年4、5月份的一个周末，刘明书到过德昌县乐跃镇沙坝村了解河堤损毁情况，一行的还有发改委的同志。刘明书这次下来属于私人性质的活动，他也是刘要下来前给他打电话他才赶过去作陪的。通过全程陪同刘明书，他知道刘明书这次过来是应“傈僳水寨”老板谭某1的邀请过来的，主要目的就是来了解安宁河沙坝段河堤的受损情况（“傈僳水寨”项目就建设在这个位置），看能否通过发改委帮谭某1向上争取修建资金。至于刘明书是否为谭某1争取到项目资金他确实不知道。
7、被告人刘明书供述和辩解、同步录音录像。
2009年到2013年期间，他利用担任德昌县委书记、州人大副主任的职务之便，接受德昌县傈僳风情旅游开发专业合作社法定代表人谭某1的请托，在贷款担保、争取安宁河沙坝段河堤修建资金等事宜上为其谋取利益，5次收受“拜年费”人民币3.5万元，在2012年他生病、去世，分别收受1万元和5千元，共计5万元。所供与谭某1的相识经过、先后7次收受谭某15万元的事实与谭某1证言基本一致。
他具体给谭某1的支持和帮助，体现在一是谭某1开发傈僳水寨项目时缺乏资金，想通过他协调县国资公司担保贷款，他帮谭在县财政局协调过此事；二是谭某1在德昌县以合作社的名义开发了傈僳水寨和傈僳风情两个项目，想将安宁河河堤重新建设，以保证该村村民、游客的安全，促进两个旅游项目的顺利运营，为此他专门带队去考察过，也给德昌县水务局局长白某1提出将安宁河河堤建设项目立项，向上争取资金，白某1通过县发改局逐级上报争取资金，至于资金是否拨付到位，什么时候拨付的他不清楚。还有就是谭某1的项目建设遇到困难的时候，找到他，他还是尽量给他协调。他和谭某1不存在任何形式的借贷关系。
5.2010年春节，被告人刘明书接受四川华龙建筑有限责任公司董事长杨某1的请托，承诺为其在德昌县星酒店提供帮助，收受杨某1所送人民币10万元。2014年11月的一天，刘明书得知省纪委在对其进行调查，怕事情败露，将人民币10万元退还给杨某1。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以认证的下列证据予以证实：
1、企业法人营业执照。
四川省华龙建筑工程有限责任公司法定代表人是杨某1，经营范围是房屋建筑工程施工总承包等。
2、眉山市人民检察院调取证据通知书、关于政策性关闭德昌县千里马水泥有限公司协议书、德昌县政府会议纪要、委托拍卖合同、土地估价报告、土地拍卖公告等相关资料。
德昌县千里马水泥有限公司政策性关闭及其土地拍卖情况。
3、眉山市人民检察院调取证据通知书、酒店设计图及蔬菜批发市场设计图。
德昌县千里马水泥有限公司原址拟建酒店情况。
4、眉山市人民检察院协助查询存款通知书、四川省农村信用社电汇凭证。
杨某1于2015.3.25向省纪委退款10万元。
5、证人杨某1证言。
2001年左右，刘明书是会理县人大副主任，他是人大代表，因为工作上有联系，与刘明书认识并熟悉了。2008年左右，他有想法到德昌县开展业务，刘明书已经是德昌县德县委书记了。他为了在德昌修建五星酒店项目中得到刘明书的支持，于2010年以“拜年”的名义送给刘明书人民币10万元，刘明书于2014年底退还。刘明书退钱主要是由于2014年下半年，凉山这边就有传言说相关部门正在调查刘明书的违纪问题。这笔钱后来省纪委找他调查了解情况时，他按照省纪委的要求上缴给省纪委了。
6、证人薛某证言。
他2006年至今任凉山州德昌县城乡规划建设和住房保障局副局长。刘明书安排他带过会理县承建工程的老板杨某1到水泥厂实地考察修建五星酒店。
7、被告人刘明书供述和辩解、同步录音录像。
杨某1是会理县本地人，是四川华龙建筑公司董事长。2000年左右，他在会理任县人大副主任，杨某1在会理县承建了一些项目，因为工作上有联系，他们就逐渐认识并熟悉了。大约在2009年，德昌县准备将已经停产的原德昌水泥厂拆除，用该厂的土地进行开发五星级酒店和高档住宿小区，杨某1多次找他询问这个项目有关情况，他都热情介绍项目的情况并告诉杨要招标比选。大约在2009年7月的一天，杨某1又到他办公室询问酒店项目近况，他告诉杨县里还没有研究，只有初步规划；然后他就安排德昌县规划局分管规划的副局长薛某带杨到酒店项目地址看看并介绍初步规划方案。后杨某1又多次找他帮助让酒店项目立项，及让杨的建筑公司在比选过程中关照，能够中标。他表示项目正在研究，比选时尽力支持杨的公司。2010年1月春节期间的一天晚上，杨某1送给他10万元人民币。
杨某1送他10万元一是因为在2008年的时候，杨某1准备到德昌县来承建工程项目，多次向他询问，并且在项目比选上让杨的华龙建筑有限公司中标，需要得到他的关照和支持，二是他担任州人大领导后，有一定影响力可以为杨开发酒店项目打招呼。杨某1的华龙公司准备来德昌县开发酒店项目，杨每次过来考察的时候，他都热情的接待他并介绍项目情况，还安排县规划局副局长带他们实地了解项目规划情况。虽然后来因为规划问题，导致该项目一直没有实施，但他担任州人大领导后，有机会他会关照杨，为杨争取到该酒店项目。
2014年11月份的一天晚上（具体时间记不清楚了）,他知道省纪委在调查他的有关问题，担心收受杨某1送的这10万元事情暴露，被组织发现，所以就找杨某1退还了这10万元人民币。
6.2010年春节，被告人刘明书接受德昌天宇机械制造有限责任公司董事长朱某1的委托，在该厂厂区道路建设等方面提供帮助，收受朱某1所送人民币3万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以认证的下列证据予以证实：
1、营业执照、准予变更登记通知书、税务登记证。
德昌天宇机械制造有限责任公司原名德昌天宇锰合金有限责任公司，法定代表人是朱某1，经营范围是矿山设备、配件生产等。
2、农行德昌分行电汇凭证等资料。
2011.2.21德昌县工业集中区管委会付给天宇锰合金有限责任公司28万元，用途是支付生产用电线路架设工程及进厂道路修建。
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