贵州省普安县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)黔2323刑初6号
公诉机关贵州省普安县人民检察院。
被告人伍业雄，男，52岁。
辩护人黄礼政，贵州天生律师事务所律师。
被告人黄某明，男，47岁。
辩护人李梅，贵州天生律师事务所律师。
被告人龙某泽，男，32岁。
辩护人吴林艳，贵州忠章律师事务所律师。
被告人李某景，男，50岁。
被告人王某，男，45岁。
贵州省普安县人民检察院以普安检公刑诉（2015）157号起诉书指控被告人伍业雄、黄某明、龙某泽、李某景、王某犯重大责任事故罪于2016年1月4日向本院提起公诉。诉讼中，贵州省普安县人民检察院于2016年3月17日建议本案延期审理，本院于2016年3月17日决定延期审理，贵州省普安县人民检察院于2016年4月13日补查后重新移送我院。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵州省普安县人民检察院指派检察员陈兰出庭支持公诉，被告人伍业雄、黄某明、龙某泽、李某景、王某及伍业雄的辩护人黄礼政、黄某明的辩护人李梅、龙某泽的辩护人吴林艳到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省普安县人民检察院指控，2013年12月21日22时48分，普安县楼下镇宏兴煤矿发生一起重大安全事故，该矿井一采区运输下山中段发生瓦斯爆炸，造成井下作业工人陆某某、张某某、姚某某、黎某某、徐某某、李某某6人死亡，事故的直接经济损失为841.98万元。
上述指控，贵州省普安县人民检察院提供鉴定意见、书证、证人证言、被告人供述等证据证实，以被告人伍业雄、黄某明、龙某泽、李某景、王某在生产、爆破中违反有关安全管理的规定，造成陆某某等六人死亡，并造成经济损失达人民币841.98万元的事故，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四第一款的规定，构成重大责任事故罪。
被告人伍业雄对指控事实无异议，自愿认罪。提出“只承担管理的责任，有自首情节”的辩解。其辩护人提出“伍业雄在事故发生后积极汇报并组织抢救；赔偿了被害人家属；伍业雄系从犯；有自首情节，建议对其减轻处罚并宣告缓刑”的辩护意见。
被告人黄某明对指控事实无异议，自愿认罪。提出“我虽是宏兴煤矿的矿长，但实际决策权是伍业雄”的辩解。其辩护人提出“黄某明有自首情节；事故发生的原因与黄某明没有直接因果关系，黄某明只承担次要、管理责任；事故发生后，黄某明积极组织参与救援，煤矿已对被害人家属进行赔偿。建议对黄某明从轻处罚并宣告缓刑”的辩护意见。
被告人龙某泽对指控事实无异议，自愿认罪。其辩护人提出“事故发生原因与龙某泽的职责无直接关联，龙某泽的责任较小；事故发生后，龙某泽积极参与施救；煤矿已对被害人家属进行赔偿；龙某泽有自首情节，建议对龙某泽从轻或减轻处罚并宣告缓刑。”的辩护意见。
被告人李某景对指控事实无异议，自愿认罪。
被告人王某对指控事实无异议，自愿认罪。提出“作为瓦检员，只负责瓦斯检测工作，我是按规定操作的，希望对我从轻处罚；事故发生后我积极参与救援，并向公安机关投案”的辩护意见。
经审理查明：贵州普安宏兴煤业有限公司（矿山名称：普安县楼下镇宏兴煤矿，以下简称宏兴煤矿）位于贵州省普安县楼下镇，于2008年4月由贵州新宜矿业（集团）有限公司全资收购，为30万吨/年技改矿井，属煤与瓦斯突出矿井。被告人伍业雄是贵州新宜矿业（集团）有限公司派驻宏兴煤矿的公司领导，负责监督指导宏兴煤矿的安全生产工作；被告人黄某明是矿长，负责煤矿安全生产；被告人龙某泽是总工程师，负责煤矿技术和“一通三防”管理；被告人李某景是安全副矿长，负责煤矿安全管理；被告人王某是瓦检员，负责井下瓦斯检查工作。
宏兴煤矿2008年9月通过30万吨/年技改验收，“五证”齐全。矿井采用斜井开拓，分列抽出式通风。可采煤层C17、C19、C24三层，目前开采C17、C19，其中C17煤层经鉴定为突出煤矿，C19未鉴定。井下在C19煤层布置有11901、11902两个采煤工作面（未安装，于变更设计前已形成，11902采面已密闭）及一采区运输下山（上段）、（中段）和C19煤层回风下山三个掘进工作面。
一采区运输下山（中段）布置了南北两个掘进工作面，未实现专用回风；通风设施及构筑物质量不符合要求，抗灾能力差；监测监控系统运行不正常，多次出现中断，一采区运输下山（中段）工作面揭露C19煤层后，未对煤层瓦斯含量、瓦斯压力等参数进行测定，未采取预抽煤层瓦斯的措施。
2013年12月21日18时许，煤矿中班工人入井，被告人李某景是带班领导，王某系一采区运输下山（中段）当班瓦斯检查员。王某进行了第一次瓦斯检测后离开作业地点，在作业过程中，一采区运输下山（中段）向南掘进工人未执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度、没有执行远距离放炮撤人制度进行放炮作业。22时48分，一采区运输下山（中段）掘进工作面放炮后瓦斯积聚，未进行瓦斯检测二次放炮，放炮后母线短路产生火花引发瓦斯爆炸，造成6名工人死亡、1名工人受伤、直接经济损失841.98万元的严重后果。
另查明，被告人伍业雄、黄某明、龙某泽、李某景于2015年3月9日主动到贵州省普安县公安局投案，被告人王某于2015年3月10日主动到贵州省普安县公安局投案。宏兴煤矿已赔偿伤亡工人的经济损失。
认定上述事实的证据有：
一、书证
1、职务任免文件：证实伍业雄于2013年5月13日任贵州新宜矿业（集团）有限公司生产部党支部书记，主要负责监督指导宏兴煤矿安全生产工作。贵州新宜矿业（集团）有限公司于2013年10月2日聘黄某明任宏兴煤矿矿长、聘龙某泽任宏兴煤矿总工程师、聘李某景任宏兴煤矿安全副矿长。
2、岗位职责：证实煤矿矿长（职责包含：负责本矿井的全面管理和安全生产工作，是安全生产的第一责者；对全矿各项工作经常进行检查、督促、落实、经常深入井下了解各项制度的落实情况和安全生产情况，发现问题及时解决处理。）、安全副矿长（职责包含：协助矿长抓好全面安全生产工作，对安全生产负直接领导责任，具体领导和支持专业安全部门开展工作；组织实施上级有关安全生产方面的规定和技术规范；组织制定并落实安全生产方面的各项管理制度和安全技术操作规程，并不断修改完善，适应安全生产需要；组织对职工的安全生产教育和培训，总结推广先进经验。）、总工程师（技术负责人，职责包含：对全矿安全生产技术工作全面负责；定期召开安全技术工作会议，研究制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、提升运输等重大灾害事故的技术措施，并检查落实。）等有关人员的工作职责。
3、特种作业资格证：证实王某作业类别为井下瓦斯检查作业，准操项目：瓦斯检查员。
4、贵州煤矿安全监察局盘江监察分局《关于黔西南州普安县楼下镇宏兴煤矿“12·21”较大瓦斯爆炸事故处理意见的请示》、贵州煤矿安全监察局《关于对黔西南州普安县楼下镇宏兴煤矿“12·21”较大瓦斯爆炸事故处理意见的批复》（黔煤安监调查函【2014】6号）：证实贵州煤矿安全监察局原则同意事故调查组对事故原因分析和事故性质认定，这是一起责任事故。对事故责任人员的处理建议：宏兴煤矿总工程师龙某泽、宏兴煤矿安全副矿长李某景、宏兴煤矿矿长黄某明（鸣）、宏兴煤矿实际负责人伍业雄对事故发生负主要责任，并移送司法机关依法追究刑事责任。
5、黔西南州普安县楼下镇宏兴煤矿“12·21”较大瓦斯爆炸事故调查组《黔西南州普安县楼下镇宏兴煤矿“12·21”较大瓦斯爆炸事故调查报告》（2014年1月14日），宏兴煤矿“12·21”事故调查组技术组《调查报告》及附件调查组成员名单、事故现场示意图：证实宏兴煤矿位于贵州省普安县楼下镇，于2008年4月由贵州新宜矿业（集团）有限公司全资收购，为30万吨/年技改矿井，属煤与瓦斯突出矿井。宏兴煤矿2008年9月通过30万吨/年技改验收，“五证”齐全。矿井采用斜井开拓，分列抽出式通风。可采煤层C17、C19、C24三层，目前开采C17、C19，其中C17煤层经鉴定为突出煤矿，C19未鉴定。井下在C19煤层布置有11901、11902两个采煤工作面（未安装，于变更设计前已形成，11902采面已密闭）及一采区运输下山（上段）、（中段）和C19煤层回风下山三个掘进工作面。
一采区运输下山（中段）布置了南北两个掘进工作面，未实现专用回风；通风设施及构筑物质量不符合要求，抗灾能力差；监测监控系统运行不正常，多次出现中断，一采区运输下山（中段）工作面揭露C19煤层后，未对煤层瓦斯含量、瓦斯压力等级参数进行测定，未采取预抽煤层瓦斯的措施。
宏兴煤矿由于遇地质构造，从11903联络巷转向开掘一采区运输下山（中段）即揭露C19煤层，煤层厚度0.7米，一采区运输下山（中段）掘进工作面现为半煤岩巷，一采区运输下山（中段）向北已掘24米，向南掘进有3.6米，事故当班为向南掘进。一采区运输下山（中段）掘进工作面揭露C19煤层后，未及时补充防治瓦斯安全技术措施，现场未采取两个“四位一体”综合防突措施，事故发生时尚未铺设瓦斯抽放管路。
事故原因及性质。一、直接原因：一采区运输下山（中段）掘进工作面放炮后瓦斯积聚，未进行瓦斯检查二次放炮，放炮母线短路产生火花引起瓦斯爆炸。二、间接原因：（一）宏兴煤矿通风瓦斯管理及瓦斯治理、现场管理不到位：1、矿井通风瓦斯管理不到位。一采区运输下山（中段）布置南北两个掘进工作面，未实现专用回风；通风设施及构筑物质量不符合要求，抗灾能力差；监测系统运行不正常，近一个月，监测系统频繁出现中断，21日21时40分以后，一采区下山（中段）掘进工作面瓦斯监测数据中断。2、瓦斯管理不到位。一采区运输下山（中段）掘进工作面揭露C19煤层后，未对煤层瓦斯含量、瓦斯压力等级参数进行测定，未采取预抽煤层瓦斯的措施。3、安全管理混乱。未执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度；特种作业人员不足，安全员兼瓦检员；没有执行远距离放炮撤人制度，放炮过程中作业人员在回风流中躲炮；工作面分次放炮未采取安全措施。（二）新宜公司安全管理不到位。（三）楼下镇监管工作不到位。（四）县工业和特色产业局行业监管不到位。（五）县安监局综合监管工作不到位。（六）普安县委政府安全监管工作不力。事故性质：宏兴煤矿“12·21”较大煤与瓦斯爆炸事故是一起责任事故。
事故发生后，煤矿未按照有关规定及时向地方政府及监管部门报告事故，煤矿迟报事故9小时52分。
对事故责任人员的处理建议：建议将龙某泽、李某景、黄某明、伍业雄移送司法机关处理。
6、普安县楼下镇宏兴煤矿一采区安全设施设计（变更）审查组《审查报告书》（2013年7月26日）：证实宏兴煤矿主要灾害为煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、火灾、顶板，需要重点防治。一采区掘进工作面布置C17煤层底板瓦斯专用抽采巷预抽煤层瓦斯。新掘一采区运输下山F2断层以北布置于C19底板，F2断层以南布置于C17和C19之间，抽采巷布置于C17与C19之间，须探清其附近煤层情况。所有平均厚度大于0.3m的煤层均必须按突出管理，严格采取防突措施。
7、普安县人民政府《普安县楼下镇宏兴煤矿较大瓦斯爆炸事故直接经济损失统计表》：证实该次事故造成的直接经济损失为841.9752万元。
8、情况说明、证明：证实普安县楼下镇宏兴煤矿“12·21”事故中黄某明与贵州省煤矿安全监察局黔煤安监调查函（2014）6号文件中黄建鸣为同一人；2015年1月9日宏兴煤矿出具的证明证实宏兴煤矿原瓦检员王某（签有劳动合同）2013年12月21日瓦斯爆炸事故后因对入职资料保管不善，导致丢失。
9、宏兴煤矿管理组组织机构及第四季度安全责任制度：证实宏兴煤矿相关部门及责任人的岗位及具体职责，奖惩措施等。
10、身份证、作业资格证（均系复印件）：证实徐某某、张某某、李某某、陆某某、黎某某（均在事故中死亡）系宏兴煤矿工作人员，姚某某系宏兴煤矿井下爆破工作人员，王某系宏兴煤矿瓦斯检查员，黄某明系宏兴煤矿矿长，李某景系宏兴煤矿副矿长，龙某泽系宏兴煤矿总工程师。
11、组织机构代码证、企业营业执照、采矿许可证、证明、煤炭生产许可证：证实宏兴煤矿注册、资质等信息。宏兴煤矿所有权人为贵州普安宏兴煤业有限公司，矿山名称为普安县楼下镇宏兴煤矿。
12、提取物证记录：证实2013年12月23日普安县公安局治安大队根据案件需要在宏兴煤矿提取由宏兴煤矿提供的书证复印件28页，内容为管理组织机构、第四季度安全责任制度、身份证复印件、作业资格证复印件、组织机构代码、营业执照、采矿证、采矿许可证、企业法人营业执照、生产许可证及相关个人证件。
13、户籍证明、户籍信息资料：证实李某景生于1966年1月11日、黄某明生于1969年7月8日、龙某泽生于1984年3月25日、伍业雄生于1964年8月20日、王某生于1971年2月9日等基本身份信息。
14、协议书、领条、捐赠书、伤残了断协议书、医疗发票：证实宏兴煤矿赔偿了7名伤亡工人的经济损失。
15、关于王某投案自首的说明、普安县楼下镇宏兴煤矿黄某明、李某景等人涉嫌重大劳动安全事故案的情况说明：证实李某景、黄某明、伍业雄、龙某泽于2015年3月9日主动到普安县公安局投案；王某于2015年3月10日主动到普安县公安局投案。
二、鉴定意见
1、普安县发展和改革局价格鉴定结论意见书（普发改价认字【2015】第065号）、鉴定结论书补充说明及附件贵州普安宏兴煤业有限公司《关于宏兴煤矿12·21事故直接经济损失841.98万元的组成明细》、《关于宏兴煤矿12·21事故处理工亡期间相关食宿费用明细、赔偿协议书、领条、医疗发票、鉴定意见通知书：证实普安县宏兴煤矿12·21事故造成直接经济损失共计841.98万元，该鉴定意见已告知被告人。
2、贵州省普安县公安司法鉴定中心【2013】61号法医学尸体检验鉴定书及鉴定机关、鉴定人资质证明文件、尸检照片：证实宏兴煤矿发生瓦斯爆炸，致6死1伤。经鉴定，该次事故中死亡的李某某系生前在井下作业时煤与瓦斯爆炸致死，黎某某系生前在井下作业时煤与瓦斯爆炸烧死，徐某某系生前在井下作业时煤与瓦斯爆炸烧死，张某某系生前在井下作业时煤与瓦斯爆炸烧死，陆某某系生前在井下作业时煤与瓦斯爆炸烧死，姚某某系生前在井下作业时煤与瓦斯爆炸致颅脑严重损伤致死。
三、证人证言
1、韩某勇（宏兴煤矿安全员）的证言：我于2009年到宏兴煤矿工作，2010年6月任安全员。宏兴煤矿的矿长是黄某明、书记是伍业雄、总工程师是龙某泽、安全矿长是李某景，安全员、瓦检员各有十多人。2013年12月21日事故发生时我在井下一采区回风巷上段作业，听到响声后我感觉有冲击波，预感出事了。约几分钟后，调度室打电话给我们说出事故了，叫我们不能开风机，立即将所有人员撤出井外，听到指令我们就撤了出来，井下的伤亡情况我不清楚。陆某某是我们这个班的安全员，专管掘进，他到中段去监督了，事故发生后没有见他出井。平时我们进行安全检查一是查人员是否培训合格，二是下井检查巷道隐患，支架是否变形，是否冒顶，如发现问题立即向调度室汇报。
2、王某胜（宏兴煤矿安全员）的证言：我在宏兴煤矿负责安全员工作，宏兴煤矿共有15名安全员，十多名瓦检员。宏兴煤矿2013年12月21日23时许发生爆炸事故，伤亡情况我不清楚。当天15时45分开完班前会议我就下井了，我主要就安全方面的工作进行监督，看他人是否认真负责。22时许，我出井安排下一班安全员的工作。23时许，我接到调度室电话说井下出事了，我赶紧换衣服和张景等人下井去救援，但是下井后因没有救援设备，不敢靠近，专业救援队来了以后我就出井了。出事地点安全检查是由陆某某负责。
3、魏某奎（宏兴煤矿掘进队队长）的证言：我在宏兴煤矿任掘进队队长，职责是安排和监督本队人员下井工作，同时跟班作业。2013年12月21日我上的是早班（6:00-18:00），晚上带班的班长是张某某，该班安全员是陆某某，其他是人员是姚某某、黎某某、徐某某、李某某、刘清海。井下发生事故是调度室的打电话通知我的，救护队出井后我才知道是我的工人出事。
4、罗某（宏兴煤矿生产矿长）的证言：我是2013年10月份到宏兴煤矿任生产矿长，职责主要是在矿长领导下，协助矿长搞好安全生产，落实安全生产方针、政策、法律法规等，管理好生产部门的日常事务。2013年12月21日事故发生当天我去兴义参加全省煤矿安全知识考试直到下午6时才回矿上，我到矿上看了一下安全员和瓦检员的汇报内容就去睡觉了。次日凌晨零时许，调度员的侯永康给我打电话说井下出事了叫我立即到调度室去。我到调度室见到书记伍业雄、通风处长李某贵和调度室主任王松，他们说运输下山中段放炮后瓦斯超限，打电话下去没有人接，当时矿长黄某明和带班矿长李某景下井去了，并叫我到井口确认出井人员名单，同时不准人员入井。我认为这次事故的原因是掘进工作面迎头作业，瓦斯浓度高，然后放炮引起瓦斯爆炸。发生事故运输下山中段当时有5个工人、一个放炮员、一个安全员、一个瓦检员。事故发生后有6人遇难，一名工人在抢救中，事故发生时王某到118平巷检查，没有受伤。
5、张某（宏兴煤矿安全员）的证言：2013年12月21日下午我到矿上上班的时候魏某奎队长已经带掘进队到11903中段下井了，我到运输下山风门至副井井口进行安全检查。魏队长的掘进班是陆某某的安全员，不知道谁是瓦检员。23时许，我听到掘进中段11903处有炮响声，距我站的风口处有300多米，我判断是放炮声就没多注意，一直站在风机口处等人接班。24时许还是没有人去接班，我出来，途中遇到撤出来的工人，他们说是调度室打电话叫他们撤出来的。到井口处时就听说井下出事了。从2012年5月份以来，下井工作的班次一直在整改，生产一直不正常。一般情况每天有三个班，每个班有三个班组下井，分别是一个维修班，两个掘进班，维修班2至4人，掘进班多少人我不清楚。宏兴煤矿的矿长是黄某明、安全矿长是李某景。
6、丁某西（宏兴煤矿工作人员）的证言：我是2008年7月到宏兴煤矿工作，一直从事炸药库管理员工作。2013年12月21日19时许，姚某某带着员工来炸药库领了12公斤炸药和30发雷管。12月22日11时许，矿上的放炮员王某某来清退了7.8公斤炸药，30发雷管没有清退。
7、刘某明（矿山救护人员）的证言：我是新宜集团楼下煤矿救护队队长，主要负责新宜集团在楼下六个矿的矿山救护工作。2013年12月22日0时许，我接到宏兴煤矿党委书记伍业雄电话指令后，立即调令救护队员赶到宏兴煤矿参加救援工作。在宏兴煤矿一采区一共救出7名人员，后死亡6人，1人在抢救中。
8、李某贵（宏兴煤矿通风处长）的证言：我是2008年6月到宏兴煤矿通风处上班，2010年10月份担任通风处长，但是我没有相关方面的资格证书。我的职责就是安排通风处的工人在井下进行通风方面的工作等。针对通风方面的隐患，我们都是制定有相关处置预案的。2013年12月21日我没有上中班（16:00-00:00）。
9、王某甲（宏兴煤矿安全员）的证言：我于2012年6月份我任宏兴煤矿安全方面工作的大班长，负责协助处长工作，分管安全员、瓦检员、爆破员。监督搞好安全工作。
煤矿每周三下午由矿长、安全矿长主持召开安全培训，每天早上必须召开调度会，每天每个班由代班矿长和各队负责人召开班前会议，然后各队安排下井，安全员、瓦检员、爆破员同步下井监督检查相关工作，交接班时由前班安全员、瓦检员、爆破员汇报调度室，再由第二班带班矿长和各队召开班前会议，然后到井下接班。
2013年12月21日7时40分许，我到矿山安排工作，当天有一个队到一采区上山上段，一队到中段搞掘进，我也安排了瓦检员和安全员在场监督。11时40分我就出井了。下午4时的班是由李某景带，一采区运输中段有8人上班，包括爆破员姚某某、安全员陆某某、瓦检员王某。下午6时许我就回家了。22日凌晨1时许，安环处处长瞿长海打电话叫我及时到矿上。我到矿上后瞿长海跟我说发生事故，叫我到办公室整理材料，我就一直在办公室里协助矿领导招呼新宜集团的领导。22日下午，矿上将伤亡名单拿出来我才知道事故伤亡情况。我认为该次事故发生是因为在第一次放炮后没有检测瓦斯，瓦检员又不在，接着又开始第二轮放炮引起瓦斯浓度高就发生爆炸了；另一个原因是掘进头往外有一个积水坑，有一抽水点有一水泵和工作面有一刮板机也有电压，可能失爆引起外炸。
10、王某乙（宏兴煤矿爆破员）的证言：我在宏兴煤矿从事爆破作业。2013年12月21日发生爆炸事故那天我上早班，下班后我就回家休息了。后来我从宿舍上来，矿上的人说仓库里有炸药叫我拿去退，是一采区运输巷下山上段余留下来的炸药，共7.8公斤。
四、被告人供述和辩解：
1、伍业雄的供述和辩解：2010年3月份，宜化集团派我到宏兴煤矿担任副矿长，2010年10月份担任矿长，2013年6月份，宏兴煤矿被处罚我被免职，后担任集团公司生产部书记，驻宏兴煤矿，负责监督指导宏兴煤矿的全面工作。
2013年12月21日23时许，我接到调度室的电话说井下有人打电话来说听到一声响声，我赶到调度室要求调度室通知煤矿领导到调度室，几分钟后，矿领导到调度室以后迅速和井下联系，只有一采区下山中段联系不上，我们要求其他工作点的工人赶紧撤离，然后一边向公司的李总汇报情况，一边由矿长黄某明带队下井了解情况，我又给公司救护队打电话要求救援，同时还向公司的耿总、杨总汇报情况。在我安排工作的时候黄某明打电话到调度室说井下一采区下山中段可能发生了爆炸，我再次要求救护队救援和向公司领导汇报情况。没过多久公司领导和救护队就来了，成立现场救援指挥部，我向指挥部汇报情况后指挥部安排我带领救护队下井救援。2013年12月22日早上6点多钟，救援结束。事故造成6人死亡，1人受伤。这次事故中姚某某（死亡）是爆破员，陆某某（死亡）是安全员，瓦检员是王某，当时他是去巡查的，身上带有瓦检器，其他都是工人。平时检查时出事地点的瓦斯浓度都是正常的，也不知道怎么会爆炸。宏兴煤矿年产30万吨煤，煤矿生产、开采手续齐全，工人下井前都要开班前会议安排好工作，当班的安全员、瓦检员负责安全，当班领导也要下井跟班，做到万无一失，平时还对安全员、瓦检员进行定期培训。
发生事故时宏兴煤矿的矿长是黄某明、总工是龙某泽、安全矿长是李某景、生产矿长是罗某、机电矿长是许继和。发生事故的一采区下山中段瓦检员是王某。
2、黄某明的供述和辩解：我是楼下镇宏兴煤矿的矿长。我任矿长以来，配齐该矿安全管理机构和人员，建立各项安全管理制度，并严格执行落实。2013年12月21日晚11点多钟，我接到调度室电话，我没接听电话就直接从三楼来到二楼的调度室，伍业雄书记也在调度室，他对我说：井下汇报11901皮带头以下听到一声巨响，皮带支架和巷道支架倒塌，发生巨响以下地点的电话打不通，其他情况不明，你快下井去看一下。于是我与他作了简单分工，迅速启动救援预案，他负责地面指挥、向上级汇报等工作，我带上值班的安全员和瓦检员共七八人从主井入口到19号车场，我叫他们停下来，我一个人前去了解情况，走到11901皮带机头往下10米位置，巷道已倒塌，走不通，皮带架已经倒塌很多，我带的瓦检器显示瓦斯浓度为0.1%，初步判定为瓦斯爆炸。我返回19号车场打电话给调度室，是伍业雄接听的电话，我向他汇报后又带人往回风下山去了解情况。走到回风下山口时瓦斯浓度为0.5%，继续往前走了200米发现五个人倒在地上，其中一个人坐着，一个斜躺着，坐着的那个人能与我说话，我迅速检查其他人，其他人基本没有明显的生命体征。我就往皮带下山尾部去打电话，走了20米的地方又发现一个工人倒在地上，也没有生命体征。我打不通电话又返回19号车场的紧急避难洞室，打电话给调度室汇报，要他们赶快安排救援。打完电话我组织人员对他们继续施救，首先抬有生命体征的人，再抬其他人，在回风下山中段遇到公司救护人员。我一直参与救援，直到次日凌晨6点钟左右搜救结束。事故最后造成6人死亡。
3、龙某泽的供述和辩解：我在普安县楼下镇宏兴煤矿任总工程师。2013年12月21日10时许，我从宏兴煤矿到兴义去参加黔西南州安监局组织的考试，当天下午考完试后我从兴义直接回盘县的老家。12月22日11时许，我接到煤矿办公室的电话叫我回去，煤矿出了事故。12月22日20时许，我赶到宏兴煤矿，当时的救援工作已经开展得差不多了。宏兴煤矿是2013年12月21日晚发生瓦斯爆炸事故，造成6人死亡。
我的工作职责为井下测量、安全技术措施、作业规程编写等。安全技术措施都是贯彻到位的，并组织学习了专业知识。我认为事故发生原因系井下操作人员违章作业造成，特别是瓦检员没有做到安全落实。
4、李某景的供述和辩解：我是2013年2月24日到宏兴煤矿工作的，是宏兴煤矿的安全矿长，主要负责安全管理，我有安全资质证。在宏兴煤矿我具体开展的工作是：第一，每周五对煤矿员工进行安全知识培训，每周三对安全员、放炮员、库管员进行安全教育培训。第二，对煤矿井下安全隐患进行排查，查出隐患制定整改措施，监督整改，落实到责任人，对不落实的要进行考核，对相关责任人进行批评教育，情节恶劣的必须停工。2013年12月21日事故发生当天，我值中班16点至0点，因当天我到兴义有事耽搁了，晚上9点20分左右我才下井检查的。当我检查到十九回风下山仓里面时就听到砰的响了一声，我就往回走，到皮带运输下山处看到有许多煤灰，皮带司机也在往上跑，见到我就跟我说：“不好，不好，下面响，有煤灰把两风门冲掉了，皮带也冲断了，皮带架也冲垮了”。我立即用井下的座机打调度室的电话，说明现在的情况并向矿领导报告此事。之后我和安全员刘大方试着往出事苍道走，走到11901机苍皮带机头往下30米处就发现那里冲垮了，瓦斯超标，有1.78，里面温度又高，一氧化碳超标，就没敢进去了，我就往外走。我们返回井底车场遇到我们大矿长黄某明带着一个安全员走回风过去，从回风到出事地点有300多米。他们过去发现里面有三个躺着的，两个坐着叫救命的，我们就组织人把他们救出来送医院。这条苍道出事的时候共有七个人在里面，安全员陆某某和六个工人，登记本上有名字。出事苍道的瓦检员是王某，当天他也参加抢救的，姚某某是下去爆破的，他带了多少炸药和雷管要到炸药库查。在爆炸发生之前我们只发现前探梁使用不到，支付不到位等，只有瓦斯在揭开煤层时稍高，然后停下来排开就好了，还没有出现过瓦斯超高几天不开工的情况。出事的时候调度室接到这条苍道已经放了一炮的记录，出事时只有王某一个瓦检员在井下进行巡回检查，当时他在118平旷下。按照规定进炮、打眼都要检查的，一般是一炮三检。出事以后伍业雄书记就通知救护队的过来施救。
事故造成6人死亡、1人受伤的后果。事故发生时宏兴煤矿的矿长是黄某明、安全矿长是我、机电矿长是许继和、生产矿长是罗某、总工是龙某泽。事故发生时的当班瓦检员是王某、安全员是陆某某。
事故发生的原因是井下工人没有按照我们的工作要求进行操作，安全员严重失职，没有把好关，没有执行一炮三检制度，没有进行远距离放炮制度，没有到规定地点放炮。
5、王某的供述及辩解：我是普安县楼下镇宏兴煤矿的瓦检员。2013年12月21日，煤矿上中班的瓦检员王学林请假，我顶他的班。中班共有3名瓦检员，分别是我、张某炳、柯某良，安全员有5人。当天是矿山安环处副处长王某甲组织我们瓦检员、安全员等8人开的班前会议，下午4点钟开完会我们就下井工作。我负责运输下山中段（C19）的瓦斯检测，柯某良负责巡回检测。我到运输下山中段用光学瓦斯检测仪测试瓦斯浓度为0.3%，属于正常，我就在那里休息。大约下午7点，才有2名工人去打眼，在打眼过程中我测试了一次，瓦斯浓度在正常范围，打眼结束是晚上10点左右，我又去测试，瓦斯浓度属于正常。我告诉安全员陆某某（已死亡）和放炮员姚某某瓦斯浓度正常，然后我就到离放炮点90米左右的118运输平巷去方便，我刚到118运输平巷，就听到炮响。我方便后等了20分钟准备再去检测瓦斯浓度时又听到一声响，但不是放炮的声音，确定为瓦斯爆炸，我往一采区主平洞跑到地面时，矿山的领导已知道此事，黄某明矿长下井指挥撤退工人。公司救援队到后我又同救援队下去施救。事故最后造成6人死亡。
按照规定井下放炮是实行一炮三检，放炮后要过半小时才能进行瓦斯浓度检查，我还没有来得及去检测就发生瓦斯爆炸了。我有瓦检员检测证的，对这次事故我是负有责任的，当时去方便没有在现场，如果我在现场的话就不会发生这次事故。
五、现场勘查笔录、现场图、现场照片：证实2013年12月22日14时00分至15时03分普安县公安局工作人员对普安县楼下镇宏兴煤矿案发现场进行勘验。现场位于普安县楼下镇补者村小云尚组宏兴煤矿，该矿东面是补者村三四组寨子，西面和南面是山坡，北面是山林。该矿厂主井口位于办公楼往东150米处，主井口通向由南向北，宽3米，高3米，主井口处见皮带运输机由井内延伸至井外。据见证人口述，事故发生时是由此井口进入和救援，事故已造成6人死亡，一人受伤抢救。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为：被告人伍业雄作为贵州新宜矿业（集团）有限公司生产部书记派驻宏兴煤矿的公司领导，负责督促指导宏兴煤矿的安全生产工作，是宏兴煤矿的实际负责人，亦是宏兴煤矿安全生产的实际负责人，被告人黄某明作为宏兴煤矿的矿长，负责煤矿安全生产，被告人龙某泽作为宏兴煤矿的总工程师，负责煤矿的技术和“一通三防”工作，被告人李某景作为宏兴煤矿的安全副矿长，负责煤矿的安全管理，并对安全生产负直接领导责任，四被告人均对于煤矿的安全生产设施落实不到位、事故工作面未开展瓦斯抽放、对于安全隐患未及时采取措施消除、安全管理不到位、对安全生产的规章制度落实不到位负有责任；被告人王某作为事故的当班瓦检员，在作业过程中未认真履行职责，擅自离开作业地点，五被告人违反有关安全管理规定，导致作业工人违规放炮引起瓦斯爆炸，发生致6人死亡、800万余元直接经济损失的重大责任事故，五被告人均负主要责任，均构成重大责任事故罪，且情节特别恶劣。贵州省普安县人民检察院指控被告人伍业雄、黄某明、龙某泽、李某景、王某犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。
被告人伍业雄、黄某明、李某景、王某在事故发生后，积极组织、参与抢救，事故发生后，被告人伍业雄、黄某明、李某景、龙某泽、王某积极配合调查，宏兴煤矿已赔偿伤亡工人的经济损失，可酌情对五人从轻处罚。伍业雄、黄某明、李某景、龙某泽、王某案发后主动到公安机关投案，并如实供述主要犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。
对被告人伍业雄所提“有自首情节”的辩护意见及辩护人所提“伍业雄、黄某明、龙某泽有自首情节”的辩护意见，经查，案发后，被告人伍业雄、黄某明、龙某泽主动到公安机关投案，并如实交代主要犯罪事实，成立自首，该辩护意见成立，本院予以采纳。对伍业雄所提“我只承担管理责任”的辩解，经查，伍业雄系宏兴煤矿的实际负责人，负责监督指导宏兴煤矿的安全生产工作，其在工作中督促检查本单位安全生产工作不到位，未及时采取措施消除生产安全事故隐患，对宏兴煤矿发生的重大责任事故承担主要责任，其行为已构成犯罪，该辩解成立，但不影响定罪量刑。对被告人黄某明所提“我虽是矿长，但实际决策权是伍业雄”的辩解，经查，黄某明作为宏兴煤矿的矿长，负责煤矿的安全生产工作，其在工作中督促检查本单位安全生产工作不到位，未及时采取措施消除生产安全事故隐患，对宏兴煤矿发生的重大责任事故承担主要责任，其行为已构成犯罪，该辩解成立，但不影响定罪量刑。对被告人王某所提“作为瓦检员，只负责瓦斯检测，我是按规定操作的”的辩解，经查，王某作为瓦检员，负责作业点的瓦斯检查工作，与安全员、爆破员同步下井监督检查相关工作，王某在作业过程中，擅自离开工作岗位，对宏兴煤矿发生的重大责任事故负主要责任，其行为已构成犯罪，该辩解不能成立，本院不予采纳。对王某所提“事故发生后我积极参与救援，并向公安机关投案”的辩解，经查，王某在事故发生后确实参与救援，案发后主动到公安机关投案，该辩解意见成立，本院予以采纳。对伍业雄的辩护人、黄某明的辩护人所提“伍业雄、黄某明事故发生后积极组织抢救，煤矿已赔偿被害人家属”的辩护意见，经查，伍业雄、黄某明在事故发生后组织、参与救援，宏兴煤矿已赔偿伤亡工人的经济损失，该辩护意见成立，本院予以采纳。对伍业雄的辩护人所提“伍业雄系从犯”的辩护意见，经查，伍业雄构成重大责任事故罪，为过失犯罪，并非共同犯罪中的从犯，应按照其主体职责、过错大小等承担相应的刑事责任，该辩护意见不能成立，本院不予采纳。对黄某明的辩护人、龙某泽的辩护人所提“事故发生原因与黄某明、龙某泽没有直接因果关系，只承担次要、管理责任，责任较小”的辩护意见，经查，黄某明作为宏兴煤矿的矿长，负责煤矿的安全生产工作，是煤矿安全生产第一责任人，龙某泽作为宏兴煤矿的总工程师，全面负责煤矿安全技术工作，二人对煤矿安全生产均负有管理职责，二人在工作中履职不到位，发生严重伤亡的责任事故，对事故发生均负主要责任。该辩护意见不能成立，本院不予采纳。对龙某泽的辩护人所提“龙某泽积极参与施救”的辩护意见，经查，事故发生时，龙某泽不在煤矿，龙某泽于事故发生次日下午到达煤矿时，救援工作已结束，该辩护意见不能成立，本院不予采纳。对龙某泽的辩护人所提“煤矿已对被害人家属进行赔偿”的辩护意见，经查，案发后，宏兴煤矿已赔偿伤亡工人的经济损失，该辩护意见成立，本院予以采纳。对伍业雄的辩护人所提“对伍业雄减轻处罚并宣告缓刑”的辩护意见，经查，伍业雄是宏兴煤矿的实际控制人，事故造成六人死亡、800万余元的直接经济损失，伍业雄对事故发生负主要责任，情节特别恶劣，法定刑为三年以上七年以下有期徒刑，根据伍业雄的职责、过错程度、责任大小，结合其具有的量刑情节，本院量刑时已对伍业雄从轻处罚，且伍业雄的行为不属于犯罪情节较轻情形，不符合宣告缓刑的条件，不予宣告缓刑，该辩护意见本院不予采纳。对黄某明的辩护人所提“对黄某明宣告缓刑”的辩护意见，经查，黄某明是宏兴煤矿的矿长，是宏兴煤矿安全生产第一责任者，宏兴煤矿所发生的6人死亡、直接经济损失800万余元的重大责任事故，黄某明负主要责任，且其犯罪情节特别恶劣，本院根据黄某明的职责、过错程度、责任大小，结合其具有量刑情节，已对其减轻处罚，黄某明不符合宣告缓刑的条件，该辩护意见本院不予采纳。对龙某泽的辩护人所提“对龙某泽宣告缓刑”的辩护意见，经查，龙某泽是宏兴煤矿的总工程师，全面负责煤矿的安全生产技术工作，宏兴煤矿所发生的6人死亡、直接经济损失800万余元的重大责任事故，龙某泽负主要责任，且其犯罪情节特别恶劣，本院根据龙某泽的职责、过错程度、责任大小，结合其具有量刑情节，已对其减轻处罚，龙某泽不符合宣告缓刑的条件，该辩护意见本院不予采纳。
综上，根据本案造成的后果、影响、各被告人的责任和具有的量刑情节，本院依法对被告人伍业雄从轻处罚、对黄某明、李某景、龙某泽、王某减轻处罚，其中王某的犯罪情节较轻、具有悔罪表现，符合宣告缓刑的条件，本院依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第六十一条、第七十二条、第七十三条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第七条第一款第（一）、（二）项、第十三条的规定，判决如下：
一、被告人伍业雄犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月30日起至2019年6月29日止。）
二、被告人黄某明犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月30日起至2018年6月29日止。）
三、被告人龙某泽犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月30日起至2017年12月29日止。）
四、被告人李某景犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年三个月。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月30日起至2017年9月29日止。）
五、被告人王某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王锦辉
代理审判员 潘 明
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