海南省第二中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）琼97刑初34号
公诉机关海南省人民检察院第二分院。
被告人陈某钊，男，1965年8月31日出生，公民身份号，汉族，海南省琼海市人，硕士研究生学历，中共党员，原系中共琼海市委常委兼宣传部部长（副处级），曾任中共琼海市长坡镇委书记、琼海市人民政府副市长、中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记，现住琼海市嘉积镇。原系琼海市第十四届人大代表（现已辞职）。因涉嫌犯受贿罪，于2015年5月19日被刑事拘留，同年6月1日被逮捕。现羁押于儋州市第一看守所。
辩护人王宏斌，北京康达（海口）律师事务所律师。
辩护人高毕章，北京康达（海口）律师事务所律师。
海南省人民检察院第二分院以琼检二分公二刑诉[2016]35号起诉书指控被告人陈某钊犯受贿罪一案，于2016年5月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海南省人民检察院第二分院指派检察员傅剑平出庭支持公诉，被告人陈某钊及其辩护人王宏斌、高毕章到庭参加诉讼。现已审理终结。
海南省人民检察院第二分院起诉书指控：1998年至2015年，被告人陈某钊利用担任中共琼海市长坡镇委书记、琼海市人民政府副市长、中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记、琼海市委常委、宣传部部长的职务便利，为他人谋取利益，收受王某某1、杨某某1、王某某2等27人或单位给予的财物，共计折合人民币510.6887万元（以下人民币币种省略）、55万港币、1万美元。具体如下：
一、2000至2010年期间，被告人陈某钊利用担任中共琼海市长坡镇委书记、琼海市人民政府副市长、中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受王某某1的请托，为王某某1实际承揽琼海市美景安置区市政工程、琼海市沿河北路安置区市政工程等项目提供帮助。2000年至2010年，陈某钊分21次收受王某某1给予的钱款，共计110万元。
2001年，被告人陈某钊收受王某某1给予的一宗面积108平方米土地的使用权（位于琼海市嘉积镇朝标路北门农贸市场，价值13.32万元），该土地使用权登记在陈某钊岳母钟某某名下。
二、2003年至2014年，被告人陈某钊利用担任琼海市人民政府副市长、中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记、中共琼海市委常委、宣传部部长的职务便利，接受杨某某1的请托，为杨某某1实际承揽琼海市阳江镇红色文化小镇建设一期项目、琼海市塔洋镇育才街道改造工程等工程项目提供帮助。2011年至2014年，陈某钊收受杨某某1给予的10万港币、美元1万美元，接受杨某某1为陈某钊配偶支付的医疗费18.8万元、住宿费0.2978万元、机票费2.937万元，接受杨某某1为陈某钊亲属支付的出国旅游费18.127万元。
三、2003年至2011年，被告人陈某钊利用担任琼海市人民政府副市长、中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受王某某2的请托，为王某某2承揽冬修水利、嘉积镇龙春安置区、嘉积镇敬老院等工程项目提供帮助。2004年至2012年期间，陈某钊分6次在家中收受王某某2给予的钱款，共计50万元。
四、2007年至2012年期间，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受琼海海城房地产开发有限公司莫某某的请托，为该公司开发房地产项目提供帮助。陈某钊先后14次收受莫某某给予的22万元、25万港币。
五、2007年至2008年，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受王某某3的请托，为王某某3获取嘉积镇综合图书馆的工程款提供帮助。2007年至2008年，陈某钊在办公室分3次收受王某某3给予的钱款，共计35万元。
六、2006年至2011年，被告人陈某钊利用担任琼海市人民政府副市长、中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受琼海鸿信房地产开发有限公司法定代表人、琼海万泉鸿达花圃有限公司实际控制人屈某某的请托，为琼海万泉鸿达花圃有限公司获取琼海市自来水公司拖欠的土地使用权转让款、琼海鸿信房地产开发有限公司推进“鸿信嘉博棕榈园”项目等事项提供帮助。2006年至2012年期间，陈某钊分4次收受屈某某给予的钱款，共计31万元。
七、2011年至2013年期间，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记、琼海市委常委、宣传部部长的职务便利，接受王某某4、王某某5的请托，为王某某4、王某某5实际承揽琼海市南中安置区工程项目等项目提供帮助。2012年至2013年，陈某钊分3次收受王某某4、王某某5给予的钱款，共计30万元。
八、2008年至2015年期间，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记、中共琼海市委常委、宣传部部长的职务便利，接受时任嘉积镇副镇长李某某1的请托，为定点在李某某1亲属经营的超市采购提供帮助及在工作中“关照”李某某1，先后8次收受李某某1给予的16万元和面额为12万元的购物卡，共计折合人民币28万元。
九、1998年至2011年，被告人陈某钊利用担任中共琼海市长坡镇委书记、琼海市人民政府副市长、中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受李某某2的请托，为李某某2实际承揽嘉积镇龙寿大桥提水站等工程项目提供帮助。1998年至2011年，陈某钊分8次在家中收受李某某2给予的26万元。
2000年上半年，被告人陈某钊接受李某某2为陈某钊免人工费用装修房屋，装修人工费用价值0.6069万元。
十、2010年，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇党委书记的职务便利，接受琼海华升投资开发有限公司李某某3的请托，为该公司开发的琼海商业步行街项目提供帮助。2010年春节前的一天，陈某钊在家中收受李某某3给予的20万。
十一、2011年，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受陈某某1的请托，为陈某某1实际承揽嘉积镇田头排山岭埇压力管及渠道防渗工程等工程项目提供帮助。2012至2013年，陈某钊分3次在家中收受陈某某1给予的钱款，共计20万元。
十二、2009年，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇党委书记的职务便利，接受海南利亨房地产开发有限公司法定代表人杨某某2的请托，为该公司解决合作开发的锦绣山庄房地产项目的拆迁事项提供帮助。2011年上半年，陈某钊在海口市海甸岛鼎宴酒楼收受杨某某2给予的20万元港币。
十三、2009年期间，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇党委书记的职务便利，接受琼海鸿运房地产开发有限公司法定代表人孔某某的请托，为该公司解决“珠江花园”房地产项目的拆迁问题提供帮助。2010年上半年，陈某钊在琼海市金太阳酒店，收受孔某某给予的10万元。
十四、2010年，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇党委书记的职务便利，接受陈某1的请托，为陈某1实际承揽琼海市文坡居委会拆迁安置区基础设施等工程提供帮助。2011年春节前，陈某钊在家中收受陈某1给予的10万元。
十五、2010年期间，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇党委书记的职务便利，接受海南新景成实业发展有限公司法定代表人林某某1的请托，为该公司解决“景成·花半里”房地产项目的拆迁问题提供帮助。2010年的一天，陈某钊在“景成·花半里”小区的茶艺馆，收受林某某1给予的10万元。
十六、2011年，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受海南正荣项目投资管理有限公司陈某某2的请托，为该公司承揽琼海市龙村安置区市政工程招标代理、琼海市沿河北路安置区市政工程招标代理等项目提供帮助。2011年，陈某某2通过李某某1在陈某钊的办公室送予10万元，陈某钊予以收受。
十七、2009年至2011年期间，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受黄某某1的请托，为黄某某1承揽里松渠道水毁工程、礼都三更山塘加固等工程项目提供帮助。2009年至2011年，每年春节前，陈某钊在家中分别收受黄某某13万元，共计9万元。
十八、2009年至2010年期间，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受海南华星羽绒制品有限公司崔某某的请托，为该公司解决转让土地使用权过程中的纠纷提供帮助。2009年春节前和2010年春节前，陈某钊在琼海市嘉积镇爱华路椰庄酒店分别收受崔某某给予的3万元、3万元，共计6万元。
十九、2008年，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受琼海大兴投资有限公司张某某的请托，为该公司解决房地产开发建设过程中的纠纷提供帮助。2009年下半年，陈某钊在琼海晚风醇咖啡厅收受张某某送予的5万元。
二十、2001年至2003年期间，被告人陈某钊利用担任中共琼海市长坡镇委书记的职务便利，接受雷某某1的请托，为雷某某1在承揽冬修水利工程等提供帮助。2001年、2002年、2003年，每年春节前，陈某钊在办公室分别收受2万元、2万元、1万元，共计5万元。
二十一、2012年至2014年期间，被告人陈某钊利用担任琼海市委常委、宣传部部长的职务便利，接受琼海京鸿居投资有限公司邓某某1的请托，为该公司解决在房地产开发建设过程中的纠纷提供帮助。2012年春节前、2013年春节前、2014年春节前，陈某钊分别收受邓某某1给予的面值为2万元、2万元、1万元的购物卡，共计折合人民币5万元。
二十二、2004年至2005年，被告人陈某钊利用担任琼海市人民政府副市长的职务便利，接受邓某某2的请托，为邓某某2实际承揽琼海市南塘总干渠等工程提供帮助。2004年至2005年，陈某钊分两次收受邓某某2给予的钱款，共计4万元。
二十三、2011年，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受琼海美地房地产开发有限公司法定代表人王某某6的请托，帮助该公司解决开发“万泉美地”房地产项目中的纠纷。2011年上半年，陈某钊在琼海椰庄酒店收受王某某6给予的3万元。
二十四、2013年至2015期间，被告人陈某钊担任中共琼海市委常委、宣传部部长。吴某某1为了与陈某钊搞好关系，以便将来承揽工程得到其支持和帮助。2013年至2015年每年春节前，以拜年为由，在陈某钊家中，分3次分别给予陈某钊1万元、1万元、1万元，共计3万元。陈某钊予以收受。
二十五、2003年至2015年期间，被告人陈某钊先后担任琼海市人民政府副市长、中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记、中共琼海市委常委、宣传部部长，与先后担任中共琼海市潭门镇委书记、琼海市交通局局长的林某某2有职务上的隶属关系。林某某2为与陈某钊搞好关系，得到其支持和关照，以拜年为由，于2003年至2015年每年春节前，各给予陈某钊0.2万元，共计2.6万元。陈某钊予以收受。
二十六、2009年至2010年期间，被告人陈某钊担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记，与担任琼海教育局局长刘某某有职务上的隶属关系。刘某某为与陈某钊搞好关系，得到其支持和关照，以拜年为由，于2009、2010年春节前，分两次给予陈某钊1万元、1万元,共计2万元。陈某钊予以收受。
2015年5月18日，被告人陈某钊被传唤至检察机关接受讯问。陈某钊到案后认罪态度较好，有悔罪表现，已退缴赃款20万元。
针对所指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读出示了书证、证人证言、鉴定意见以及被告人供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人陈某钊身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人贿赂，共计折合人民币510.6887万元、55万港币、1万美元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，被告人陈某钊具有坦白情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人陈某钊对起诉书指控的犯罪事实和罪名均未持异议，并当庭表示自愿认罪。
其辩护人提出的辩护意见是：一、对起诉书指控的事实和罪名没有异议。二、陈某钊具备法定、酌定从轻处罚情节，依法应对其从轻处罚。具体如下：1.陈某钊具备坦白情节。公诉机关指控陈某钊26宗受贿的事实中，除第二宗收受杨某某1贿赂外，其余25宗均系陈某钊到案后主动供述。即本案具备“办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的”的坦白情节，依照《刑法》第六十七条第三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第二款的规定，应当从轻处罚。2.陈某钊认罪态度好。陈某钊到案后，不仅交代了侦查机关掌握的事实，还交代了侦查机关未能掌握的大部分事实，甚至还供述了十多年前收受王某某1、王某某7、李某某2、雷某某1、邓某某2、林某某2等人贿赂的事实。且不论是在侦查阶段，还是审查起诉以及庭审中，均如实供述，并当庭自愿认罪，属真诚悔罪，依照《刑法》第三百八十三条第三款规定，应从轻处罚。3.陈某钊本人及其家属自愿积极配合退赃，除在侦查阶段退赃20万元外，在法院审理阶段还退赃100万元。依照《刑法》第三百八十三条第三款规定，应从轻处罚。4.陈某钊虽多次受贿且受贿数额巨大，但根据起诉书指控的事实，其多为被动受贿。即事先没有与行贿人就权钱交易进行约定，多为应其正常履行工作职责后，当事人为感谢其帮助而以节假日的名义进行的事后行贿。没有因受贿而帮助当事人谋取非法利益；没有因其受贿行为而损害国家利益；更没有利用职务便利进行索贿，故其主观恶性和社会危害性较小。5.陈某钊此前没有犯罪记录，未受过行政处罚。
经审理查明：1998年至2015年，被告人陈某钊利用担任中共琼海市长坡镇委书记、琼海市人民政府副市长、中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记、琼海市委常委、宣传部部长的职务便利，为他人谋取利益，收受王某某1、杨某某1、王某某2等27人给予的财物，共计折合人民币510.6887万元、55万港币、1万美元。具体如下：
一、2000至2010年期间，被告人陈某钊利用担任中共琼海市长坡镇委书记、琼海市人民政府副市长、中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受王某某1的请托，为王某某1实际承揽琼海市美景安置区市政工程、琼海市沿河北路安置区市政工程等项目提供帮助。2000年至2010年，陈某钊分21次收受王某某1给予的钱款，共计110万元。其中，2000年春节前、元宵节前、端午节、中秋节前，分别在家中、办公室、长坡镇宿舍收受6万元、6万元、4万元、6万元；2001年春节前、元宵节前、端午节前、中秋节前，分别在家中、办公室收受6万元、6万元、6万元、4万元；2002年春节前、元宵节前、端午节前，在家中、办公室分别收受4万元、6万元、6万元；2007年中秋节前，在其家中收受6万元；2008年春节前、端午节前、中秋节前，分别在家中、某茶艺馆、家中收受6万元、4万元、6万元；2009年春节前、端午节、中秋节前，在家中分别收受6万元、4万元、4万元；2010年春节前、端午节、中秋节前，在家中分别收受6万元、4万元、4万元。
2001年，被告人陈某钊收受王某某1给予的一宗面积108平方米土地的使用权（位于琼海市嘉积镇朝标路北门农贸市场，价值13.32万元），该土地使用权登记在陈某钊岳母钟某某名下。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（一）书证
1.《琼海美景安置区市政工程合同》、《琼海沿河北路安置区市政工程合同》。证明：海南第一建设工程有限公司中标承建琼海美景安置区市政工程及琼海沿河北路安置区市政工程。
《国有土地使用证》。证明：座落在琼海市加积北门农贸市场的1-（1）-55-7号土地登记在钟某某名下。
（二）证人证言
1.王某某1的证言。证明：1999年开始我自己承包工程，在此期间，我还挂靠海南省第一建筑工程公司做了嘉积镇的一些工程项目。我要向检察机关反映，我在2000年至2002年期间，曾分11次给陈某钊送过60万元人民币；在2000年的时候，我曾送给陈某钊一块位于嘉积镇朝标路北门市场的宅基地；2007年至2010年期间，我曾分10次共送给陈某钊50万元人民币。具体情况是：其中，2000年春节前、元宵节前、端午节、中秋节前，我分别在陈某钊家中、办公室、长坡镇宿舍送给其6万元、6万元、4万元、6万元；2001年春节前、元宵节前、端午节前、中秋节前，我分别在陈某钊家中、办公室送给其6万元、6万元、6万元、4万元；2002年春节前、元宵节前，端午节前，我分别在陈某钊家中、办公室分别送给其4万元、6万元、6万元。2007年中秋节前，我在陈某钊家中送给其6万元；2008年春节前、端午节前、中秋节前，我分别在陈某钊家中、某茶艺馆、家中送给其6万元、4万元、6万元；2009年春节前、端午节、中秋节前，我在陈某钊家中分别送给其6万元、4万元、4万元；2010年春节前、端午节、中秋节前，我在陈某钊家中分别送给其6万元、4万元、4万元。另外，2001年我还送给陈某钊一块宅基地，办理这块土地手续是我公司的员工去办理，钟某某的身份证是陈某钊给我的。
2.钟某某的证言。证明：陈某钊是我大女婿，我不清楚宅基地的情况，但土地证是大女儿给的。
（三）鉴定意见
琼海市价格认证中心海价证认字（2015）2号《对嘉积北门农贸市场一宗土地使用权价格认定结论书》。证明：涉案宅基地价值为13.32万元。
被告人陈某钊的供述与辩解。其供述证明：在其的帮助下，王某某1承揽了安置区的基础设施工程项目，王某某1为了感谢其的关照和支持而向其送钱。其从2000年上半年至2010年下半年多次收受了王某某1送其的人民币110万元及价值15万元的宅基地之事实。
以上证据来源合法，内容客观真实，证据之间能相互印证，且与本案具有关联性，本院予以确认。
二、2003年至2014年，被告人陈某钊利用担任琼海市人民政府副市长、中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记、中共琼海市委常委、宣传部部长的职务便利，接受杨某某1的请托，为杨某某1实际承揽琼海市阳江镇红色文化小镇建设一期项目、琼海市塔洋镇育才街道改造工程等工程项目提供帮助。2011年至2014年，陈某钊收受杨某某1给予的10万港币、美元1万美元，接受杨某某1为陈某钊配偶支付的医疗费18.8万元、住宿费0.2978万元、机票费2.937万元，接受杨某某1为陈某钊亲属支付的出国旅游费18.127万元。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（一）书证
1.琼海党办【2012】60号文《中共琼海市委办公室关于调整市四套班子领导成员和机关单位联系点的通知》。证明：被告人陈某钊的联系点是阳江镇。
2.《琼海市阳江镇红色文化小镇建设一期项目建设工程施工合同》。证明：琼海市阳江镇人民政府将琼海市阳江镇红色文化小镇建设一期项目发包给云南景升建筑工程有限公司承包，合同价773136.01元。
3.《合同书》、《琼海塔洋镇育才街道改造工程建设工程施工合同》、《塔洋镇基础设施建设工程施工合同》、《琼海市塔洋镇塔洋至千秋村委会路肩建设工程施工合同》、《琼海市塔洋镇文街、前门街人行道改造工程建设工程施工合同》。证明：琼海市塔洋镇人民政府将相关建设工程发包、承包的情况。
4.《牛角上截村宣传文化室和篮球场建设工程施工合同》、《长坡牛角上截文明生态村道路改造建设工程施工合同》、《宣传文化室和篮球场建设工程施工合同》、《阳江白水磉文明生态村建设工程施工合同》。证明：中共琼海市委宣传部将长坡镇、阳江镇的相关文明生态村建设工程发包、承包的情况。
5.《协议书》九份。证明：琼海市教育局下属学校相关工程的发包、承包情况。
6.海南旅总国际旅行社和琼海蓝海国际旅行社提供的杨某某1、林某某3（陈某钊妻子）、陈某某3和陈某2（陈某钊子女）等人组团出国旅游材料及付款凭证、海南省公安厅出入境管理局提供的杨某某1、林某某3、陈某某3、陈某2《出入境记录》。证实：杨某某1为陈某钊的亲属支付旅游费用共计18.127万元。
7.琼海蓝海国际旅行社和金婷通达国际贸易（北京）有限公司提供的杨某某1、陈某钊、林某某3购买往返广州—海口机票的记录，海口市公安局美兰国际机场分局提供的《离港数据》。证明：自2012年5月21日至2014年12月24日期间，杨某某1为陈某钊和林某某32人购买往返广州—海口机票款共计2.937万元。
8.海南省公安厅出入境管理局提供的陈某钊《出入境记录》。证明：2012年10月21日，陈某钊自北京出境前往美国，同年11月11日从北京入境回国。
9.广东瀚森酒店管理有限公司提供的《明细帐单》。证明：杨某某1、林某某3在该酒店的住宿费用共为6251元，其中，杨某某1为林某某3支付住宿费用2978元。
10.南方医科大学南方医院病人交款、住院记录及刷卡小票。证明：杨某某1为林某某3支付治疗费用18.8万元，共16次刷卡。
（二）证人证言
1.杨某某1的证言。证明：我与陈某钊是1998年认识的，陈某钊任琼海市委宣传部长后，我在2012年至2013年间承建过宣传部的农村文化建设项目中的篮球场、文化室、农村道路等工程。其中，篮球场、文化室各建了两个，农村道路建了三条。这些项目的业主单位都是市委宣传部。2010年某晚，陈某钊打电话给我，说他正在打麻将，让我送钱给他，我就将10万元港币送到嘉积镇晚风醇咖啡厅交给他。2011年时，我到陈某钊家喝茶时，他说要去美国学习、考察。第二天，我在嘉积镇的外币兑换黑市用人民币兑换了1万元美金。当晚或第二天晚上我到他家里喝茶时，就把这1万元美金交给了陈某钊。2011年时，林某某3患了乳腺癌，在琼海市动了手术，然后又去广州市南方医院治疗。我每次支付的医疗费时1.8万至1.9万这样，总共支付了22万左右。我们在广州市的住宿费用是由我支付的，一般每次去广州都是七天，都是住在南方医院里的南方大酒店，每次我都是开两间房，房价是350元/间。2011年10月，我和林某某3、陈某某4、陈某某5等人组团去了阿联酋的迪拜，共去了七天。2013年9月底至10月，我和林某某3、陈某某5等人又去了新西兰、澳大利亚旅游。同年8月，我和林某某3、陈某某3、陈某某5、林某1等人一起去英国、瑞士、荷兰、法国等国家旅游。同年9月底，我又和林某某3、陈某某5等人去泰国旅游。我带她们出国旅游，都是找旅行社组团去的，所有团费都是由我支付，都是用我的工行、农行信用卡支付或用现金存入旅行社账户的，总共付了多少钱，现在记不清了。
2.刘某某的证言。证明：2008年，陈某钊给我打过招呼，让我关照琼海的个体老板杨某某1。有一天我和陈某钊在一起喝茶的时候，陈某钊跟我说杨某某1是他的兄弟，有什么工程项目就多关照一下杨某某1。我就答应了。
3.吴某某2的证言。证明：除琼海市实验小学重建项目一期工程由吴某某3挂靠的环宇公司中标后把部分工程交给杨某某1施工之外，其余17个工程项目在招标之前，刘某某都事先交代我把这些工程项目交给杨某某1施工，基本上都是在他办公室交待的。
4.陈某某6的证言。证明：2014年上半年，具体时间我记不清了，陈某钊到我们镇检查指导工作的时候，陈某钊跟我说，阳江镇的红色小镇项目交给杨某某1承揽，我就答应了。
5.符某某1的证言。证明：陈某钊是市委常委、市城镇办成员，我们镇的项目建设都向陈某钊汇报，相当于分管的市领导，所以陈某钊跟我说要让杨某某1承揽我们镇的项目，我就答应了。
6.王某某8的证言。证明：长坡牛角上截文明生态村道路改造工程、牛角上截村宣传文化室和篮球场建设工程、阳江白水磉文明生态村建设工程、长坡牛角上截文明生态村宣传文化室和篮球场建设工程是琼海市个体老板杨某某1挂靠的琼海环宇公司承揽的。当时宣传部的部长陈某钊跟我说要安排几个项目给杨某某1做，我就安排这几个项目给杨某某1承揽。陈某钊部长向我打过招呼之后，杨某某1就联系上我。杨某某1挂靠环宇公司过来跟文明办议标，我就按照财政局评审的价格下浮百分之一到百分之五（具体下浮了多少记不清了）给他承揽。杨某某1也是挂靠的，合同上的签名也不是他签的。
7.林某某3（陈某钊妻子）的证言。证明：杨某某1给其等人支付了旅行费、治疗费、机票费、住宿费的情况。
8.林某某4（陈某钊妻子的妹妹）的证言。证明：其与杨某某1、林某某3等人曾经一起出国旅游三次。
9.周某的证言。证明：其与杨某某1、林某某3、陈某某3、林某某4等人曾经一起出国旅游两次。
10.邢某某（杨某某1妻子）的证言。证明：其与杨某某1、林某某3、陈某某3、林某某4等人曾经一起出国旅游。
11.王某某9的证言。证明：林某某3等人去了日本、泰国旅游，都是杨某某1付款。杨某某1在旅行社购买了机票。
12.陈某某7的证言。证明：杨某某1曾找我组团出国旅游过两次，一次是2011年10月7日至14日，杨某某1、陈某某5、林某某3及邢某某等共16人组团去阿联酋的迪拜，每个人的费用是1.56万元。另一次是2012年6月29日至7月13日，杨某某1、陈某某5、林某某3和邢某某、林某某4、陈某3等共16人组团去美国、加拿大，每个人的费用是3.28万元，但这个团里有杨某某1、邢某某、王某某10等几个人的加拿大签证没有通过，于是这些没有通过的人就在美国等去加拿大的人回来一起返回国内，但这些的人费用都是跟其他人一样的，因为他们去不了加拿大，但一样在美国其他地方旅游。这两次组团的名单中，没有林某1、陈某某3、陈某某8三个人。除了这两次，我再没有接待过杨某某1等人的其他业务了。组团去迪拜的费用，我印象中是由这个团里的王某某10拿现金交给我的，是一次性交全团16人的费用。组团去美国、加拿大的费用，也是由杨某某1一次性交16人的费用给我的。
13.符某某2的证言。证明：杨某某1支付去英国等国旅行费用的情况。
14.周某某的证言。证明：杨某某1挂靠在海南五建名下承揽工程的情况。
15.李某某4的证言。证明：杨某某1承揽卫生、教育系统廉租房项目的情况。
（三）被告人的供述与辩解。其供述证明：其帮助杨某某1承揽工程项目。2008年至2011年期间，杨某某1分四次送给其80万元港币；2012年10月份，杨某某1送给其1万美金；2013年8月份，杨某某1送给其1万新加坡币。在2012年6月份至2014年12月份期间，杨某某1支付其老婆林某某3医疗费大概60万元人民币。在2013年7月至2014年9、10月期间，杨某某1及老婆邢某某带其老婆林某某3等家人出国旅游花销80万元人民币之事实。
以上证据来源合法，内容客观真实，证据之间能相互印证，且与本案具有关联性，本院予以确认。
三、2003年至2011年，被告人陈某钊利用担任琼海市人民政府副市长、中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受王某某2的请托，为王某某2承揽冬修水利、嘉积镇龙春安置区、嘉积镇敬老院等工程项目提供帮助。2004年至2012年期间，陈某钊分6次在家中收受王某某2给予的钱款，共计50万元。其中，2004年春节期间，收受5万元；2005年春节前，收受5万元；2005年春节后，收受5万元；2010年春节，收受20万元；2011年春节，收受7万元；2012年春节，收受8万元。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（一）书证
1.琼海市南塘总干渠2005、2006、2007年冬修水利工程《合同书》、琼海市龙春村安置区市政工程《建设工程施工合同》、《嘉积镇新建福利院项目用地土方工程合同》。证明：王某某2挂靠的公司承揽工程项目的情况。
2.海南省第六建筑工程公司出具的《证明》。证明：琼海市龙春村安置区市政工程由海南省第六建筑工程公司承建，项目负责人为王某某2。
3.《营业执照》。证明：王某某2是琼海弘丰实业有限公司法定代表人。
（二）证人证言
1.王某某2的证言。证明：陈某钊是琼海市的市领导，我是个体包工头，陈某钊当领导的时候，给我安排了很多工程项目给我承揽，让我赚钱，为了感谢陈某钊给我的帮助，我就分6次给陈某钊送了50万元钱，这50万元钱是我给陈某钊的好处费。
2.叶某某的证言。证明：陈某钊是副市长分管水务，是我的顶头上司，他要求我安排项目给王某某2做，我就只能按照他要求做，把一些项目安排给王某某2承揽。
3.黄某某2的证言。证明：嘉积镇保障房项目不需要公开招标，有一天，陈某钊找到我，交待将保障房项目给王某某2做。另外还安排了一些项目，具体项目不记得了。
（三）被告人陈某钊的供述与辩解。其供述证明：在2004年至2012年春节期间，其收受王某某2分6次送给其的50万元人民币。其为帮王某某2承揽项目，给叶某某等人打了招呼之事实。
以上证据来源合法，内容客观真实，证据之间能相互印证，且与本案具有关联性，本院予以确认。
四、2007年至2012年期间，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受琼海海城房地产开发有限公司莫某某的请托，为该公司开发房地产项目提供帮助。陈某钊先后14次收受莫某某给予的22万元、25万港币。其中，2007年春节前、中秋节前，在家中、某茶馆分别收受2万元、2万元；2008年春节前、中秋节前，分别在家中、某茶艺馆收受2万元、2万元；2009年春节前、中秋节前，分别在家中、某茶艺馆收受2万元、2万元；2010年春节前、中秋节前，分别在家中、琼海市晚风醇咖啡厅收受3万元、2万元；2011年春节前、中秋节前，分别在家中、琼海市晚风醇咖啡厅收受3万元、2万元。2011年下半年，在琼海市晚风醇咖啡厅分别收受10万港币、5万港币、5万港币；2012年上半年，在琼海市晚风醇咖啡厅收受5万港币。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
书证
1.《国有土地使用权证》5份。证明：涉案土地的相关情况。
2.《企业机读档案登记资料》2份。证明：莫某某分别是琼海福成海桂实业投资有限公司和琼海海城房地产开发有限公司的股东。
（二）证人莫某某的证言。证明：在2007年至2011年期间，我曾分10次共送给陈某钊20万元人民币；在2011年至2012年期间，我还曾分4次共送给陈某钊25万元港币。具体是：2007年春节前、中秋节前，在家中、某茶馆分别送给陈某钊2万元、2万元；2008年春节前、中秋节前，分别在家中、某茶艺馆送给陈某钊2万元、2万元；2009年春节前、中秋节前，分别在家中、某茶艺馆送给陈某钊2万元、2万元；2010年春节前、中秋节前，分别在家中、琼海市晚风醇咖啡厅送给陈某钊3万元、2万元；2011年春节前、中秋节前，分别在家中、琼海市晚风醇咖啡厅送给陈某钊3万元、2万元。2011年下半年，在琼海市晚风醇咖啡厅分别送给陈某钊10万港币、5万港币、5万港币；2012年上半年，在琼海市晚风醇咖啡厅送给陈某钊5万港币。
（三）被告人陈某钊的供述与辩解。其供述证明：2007年至2011年春节和春节期间，其收受莫某某分10次送给其22万元人民币及2011年下半年至2012年期间，其分4次收受莫某某送给其25万元港币之事实。
以上证据来源合法，内容客观真实，证据之间能相互印证，且与本案具有关联性，本院予以确认。
五、2007年至2008年，被告人陈某钊利用担任中共琼海市委常委兼嘉积镇委书记的职务便利，接受王某某3的请托，为王某某3获取嘉积镇综合图书馆的工程款提供帮助。2007年至2008年，陈某钊在办公室分3次收受王某某3给予的钱款，共计35万元。其中，2007年9月，收受10万元；2007年12月，收受10万元；2008年10月，收受15万元。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
（一）书证
1.琼海市嘉积镇人民政府付款凭证。证明：嘉积镇人民政府向琼海朝阳建筑工程有限责任公司付款的情况。
2.琼海朝阳建筑工程有限公司出具的《情况说明》、《建设工程合同》。证明：2004年王某某3挂靠该公司承揽了琼海市嘉积镇综合图书馆工程的情况。
（二）证人王某某3的证言。证明：陈某钊是嘉积镇的镇委书记，我承建的镇政府大楼项目完工后，镇政府拖欠工程款几百万元一直没有给，陈某钊上任后，为了能够让陈某钊给我拨付工程款，我就分3次给陈某钊送了35万元钱，这35万元钱是我给陈某钊的好处费。
（三）被告人陈某钊的供述与辩解。其供述证明：2007年9月至2008年10月期间，其分3次收受了王某某335万元之事实。 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"永嘉县岩坦镇周卫村民委员会与永嘉县人民政府二审行政裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-04-19\\\\\",\\\\\