福建省漳平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0881刑初278号
公诉机关福建省漳平市人民检察院。
被告人卢双亮，男，1981年8月2日出生，汉族，本科文化，龙岩市路桥投资建设公司办公室副主任兼任龙岩城际快速通道建设处征安部经理，出生地福建省龙岩市永定区，户籍地福建省龙岩市新罗区，住龙岩市新罗区。因涉嫌受贿罪，于2017年5月26日由漳平市人民检察院决定取保候审，2017年11月6日由本院取保候审。现居家候审。
辩护人曹谋诚，福建正廉律师事务所律师。
福建省漳平市人民检察院以漳检公刑诉〔2017〕276号起诉书指控被告人卢双亮犯受贿罪，于2017年11月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳平市人民检察院指派检察员苏明华出庭支持公诉，被告人卢双亮及其辩护人曹谋诚到庭参加诉讼。本案由福建省龙岩市中级人民法院指定本院审理。现已审理终结。
福建省漳平市人民检察院指控，被告人卢双亮在担任龙岩市路桥投资建设公司办公室副主任兼任龙岩城际快速通道建设处征安部经理期间，利用职务上的便利，非法收受他人送给的人民币共计135000元，数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。针对上述指控，公诉机关当庭进行了举证，诉请本院依法惩处。
被告人卢双亮对起诉书中指控其收受他人钱款的数额无异议，对指控受贿罪亦无异议。但对起诉书指控的第3、4、5项收受的90000元的性质有异议，认为其收受这三笔款项与其职务便利无关，而是其帮助荣某公司取得承包业务的提成。
辩护人曹谋诚的辩护意见：1.对起诉书中所列的第1起、第2起受贿事实即分别收受曾某1给予的2.5万元、2万元的事实、经过、数额及定性均没有异议；2.起诉书中的第3、4、5起事实指控被告人卢双亮在2014年春节期间、2015年春节期间、2016年春节前分别收受荣某房屋征收服务有限公司总经理郑某、董事长曾某1为感谢其在永定快速通道项目上的帮忙而送的4万元、2万元、3万元，合计9万元。辩护人认为，依据本案现有的事实和证据，3次合计9万元的受贿事实不能予以认定。本案中，在送第一笔、第二笔的时候是感谢关系的协调，在措辞上是利用职务的便利取得的利益。在3、4、5笔的措辞是项目业务的提成与之前双方商量好的业务费用这一事实相关联的。所以，通过措辞和曾某1、郑某的证言，可推出卢双亮不包含主观意图。3、被告人卢双亮自首，应当从轻或者减轻处罚。4.被告人已经退还全部涉案金额13.5万元，可从轻处罚。5.被告人是初犯、偶犯，无任何前科劣迹，在工作期间表现良好，主观恶性小、真诚悔罪，并积极缴交罚金，可从轻处罚。
经审理查明：2012年至2016年期间，被告人卢双亮在担任龙岩市路桥投资建设公司办公室副主任兼任龙岩交通国投资产投资经营有限公司高新园区快速通道建设处征安部副经理、经理期间，利用职务上的便利，在测绘工程量确认、测绘费用结算、协调征地拆迁有关事项上为龙岩市方正测绘有限公司、龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司谋取利益，收受龙岩市方正测绘有限公司、龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司董事长曾某1、龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司总经理郑某经手贿送的人民币合计13.5万元（以下均指人民币）。具体犯罪事实如下：
1.2012年上半年，被告人卢双亮在龙岩市莲花大厦楼下收受曾某1送给的现金2.5万元；
2.2013年上半年，被告人卢双亮在龙岩市恒宝大酒店附近收受曾某1送给的现金2万元；
3.2014年春节前，被告人卢双亮在龙岩市新罗区水韵花都小区附近收受郑某送给的为感谢卢双亮在永定快速通道项目上的帮忙4万元；
4.2015年春节后，被告人卢双亮在龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司办公室收受曾某1送给的为感谢卢双亮在永定快速通道项目上的帮忙2万元；
5.2016年春节前，被告人卢双亮在龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司办公室收受曾某1送给的为感谢卢双亮在永定快速通道项目上的帮忙3万元。
2017年2月27日，被告人卢双亮自动到中共龙岩市新罗区纪律检查委员会投案,如实供述自己的罪行。案发后，漳平市人民检察院扣押了被告人卢双亮的受贿款13.5万元。
上述事实，有以下经过庭审举证质证的证据证实，足以认定：
1.书证
（1）福建省龙岩市人力资源和社会保障局出具的干部任免审批表、龙岩市交通局人事教育科出具的卢双亮同志个人简历、龙岩交通国有资产投资经营有限公司高新园区快速通道建设处出具的情况说明、中共龙岩市交通运输党组关于陈某2等同志职务任免的通知（龙交党组[2013]14号）；
证实：卢双亮2009年5月至2013年5月任龙岩市路桥投资建设公司职员；2013年5月22日至今担任龙岩市路桥投资建设公司办公室副主任，期间，2010年4月3日至2013年2月24日兼任龙岩城际快速通道建设处征安部副经理；2013年2月25日至2015年8月13日兼任龙岩城际快速通道建设处征安部经理；2015年6月至今兼任龙岩交通国投公司公路建设处副主任；2016年10月至今兼任龙岩市东环高速公路有限责任公司征安科副科长。
（2）龙岩地区行政公署关于成立龙岩地区公路桥梁工程集团公司的通知（岩署（1994）综283号）、中共福建省委机构编制委员会办公室关于龙岩市路桥投资建设公司等三个机构规格问题的批复（闽编办[1998]259号）、中共龙岩市委机构编制委员会办公室关于市路桥投资建设公司机构编制问题的批复（岩编办（1999）45号）、中共龙岩市委机构编制委员会办公室关于同意增加市路桥投资建设公司领导职数的批复（岩编办[2004]7号）；
证实：龙岩市路桥投资建设公司于1994年10月26日成立，系事业单位企业管理，经费实行自收自支、自负盈亏，核定20个事业编制，2004年增加副总经理（副处级）职数一名。
（3）内资企业登记基本情况表；
证实：福建省龙岩交通国有投资经营有限公司的股东为龙岩交通发展集团有限公司，出资人为福建省龙岩市人民政府国有资产监督管理委员会；龙岩交通发展集团有限公司系国有独资的有限责任公司，股东为福建省龙岩市人民政府国有资产监督管理委员会。
（4）福建省龙岩市人民政府关于加快高速公路和经济开发区至高新园区快速通道项目前期工作专题会议纪要（[2009]141号）、福建省龙岩交通国有资产投资经营有限公司关于成立高新园区快速通道建设处的通知（岩交国投[2009]45号）、福建省龙岩市交通运输局关于龙岩城区至高新园区城际快速通道项目推进工作专题会议纪要（[2012]30号）、龙岩市交通运输局关于中心城市交通重点项目推进会纪要（[2013]11号）；
证实：2009年12月1日，龙岩交通国有资产经营有限公司成立高新园区快速通道建设处，下设综合部、财务部、工程部、征安部，其中征安部职责是负责项目建设用地的征用、租用和项目用地范围的拆迁、安置、补偿；建立健全安全生产制度和监督机制。2013年3月1日，福建省龙岩市交通运输局决定卢双亮任快速通道建设征安部主任。
（5）龙岩市工商行政管理局出具的龙岩市方正测绘有限公司内资企业登记基本情况表；
证实：龙岩市方正测绘有限公司于2004年1月2日成立，股东有曾某1、周某、华龙飞等人，经营范围为工程测量，不动产测绘及地籍测绘等。
（6）龙岩市工商行政管理局出具的龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司内资企业登记基本情况表；
证实该公司的基本情况，2010年12月17日成立，股东曾某1、周某、郑某等人，2012.4.27-2017.4.17法人代表为曾某1；经营范围房屋征收咨询；2013年6月3日公司名称由龙岩市荣祥拆迁有限公司变更为龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司。
（7）龙岩市交通国有资产投资经营有限公司高新园区快速通道建设处出具的快速通道建设处拨付款单、发票、测绘委托合同书、龙岩城际快速通道放样说明、快速干道新罗区段、放样测量费结算单；
证实：2011年2月21日，龙岩交通国有资产投资有限公司委托方正测绘公司对龙岩至高新园区城区快速通道工程进行征地边桩放样、征地分户测量及房屋拆迁测绘工作，于2012年11月30日拨付给方正测绘公司边桩放样费用33.6万元，有卢双亮签字确认，测量费结算单也有卢双亮签字确认。
（8）龙岩市交通国有资产投资经营有限公司高新园区快速通道建设处出具的快速通道建设处拨付款单、发票、测绘委托合同书、快速通道测量费预拨付申请报告、测量工作确认单、测绘生产成本费用定额计算表；
证实：2011年2月21日、2013年6月15日，龙岩交通国有资产投资有限公司委托方正测绘公司对龙岩至高新园区城区快速通道工程进行征地边桩放样、征地分户测量及房屋拆迁测绘、弃碴场临时用地地形图测绘工作，于2013年8月5日预拨付快速通道征地和地形测量费357636.4元给方正测绘公司，卢双亮有签字。
（9）永丰新区城际快速通道工作指挥部[2013]6号专题会议纪要、龙岩高新园区快速通道建设处快速通道征[2015]24号函、龙岩市永丰新区土地和房屋征收管理办公室要求委托支付办理函、福建省龙岩市交通运输局龙岩中心城区至永丰新区项目建设专题推进会备忘录、龙岩市交通运输局永丰新区管委会[2014]24号关于永丰新区管委会追加征拆资金或提供土地融资的联席会议纪要；
证实：龙岩市交通运输局、永丰新区管委会等单位为解决龙岩城区至高新园区征拆资金召开会议，由永丰新区城际快速通道建设工作指挥部办理征地测量费和拆迁服务费的支付事宜。卢双亮有参加会议。
（10）龙岩市永丰新区土地和房屋征收管理办公室出具的记账凭证；
证实：永丰新区城际快速通道工作指挥部拨付200万元至龙岩市永丰新区土地和房屋征收管理办公室。
（11）龙岩市永丰新区土地和房屋征收管理办公室出具的征收委托合同书；
证实：2012年9月10日，龙岩交通国有资产投资经营有限公司委托龙岩市荣祥拆迁有限公司对永丰新区高陂境内建设城际快速通道道路改造工程项目位于好日子厂门口至变电站范围内房屋进行征收。
（12）龙岩市永丰新区土地和房屋征收管理办公室出具的征收项目开票明细表、转账凭证、发票、支出单据封面、龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司申请支付服务费的报告、补偿明细表、服务费清单等；
证实：龙岩市永丰新区土地和房屋征收管理办公室向某公司支付服务费的情况，即于2014.1.28向某公司拨付50万元、2014.9.16拨付30万元、2015.11.4拨付41万元，共计拨付121万元。
（13）龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司出具的费用报销单、支出凭证、现金付出凭单、费用报销单；
证实：2014.1.28服务费结算报销20.8万元、2016.1.25股东分红支出31.11万元、2015.3.31业务提成付出15.4134万元。这些费用均由郑某、曾某1送给被告人卢双亮。
（14）程序书证：起诉意见书、交办案件线索通知书、立案决定书、指定管辖决定书等法律文书。
证实：本案的诉讼过程。2017年5月23日龙岩市人民检察院将卢双亮涉嫌受贿犯罪线索移交漳平市人民检察院侦查。龙岩市中级人民法院决定将本案指定本院审理。
（15）扣押决定书、福建省漳平市人民检察院扣押财物清单、福建省行政执法暂时扣留财物收据；
证实漳平市人民检察院分别于2017年6月29日向卢双亮扣押赃款人民币8万元；于2017年7月4日向卢双亮扣押赃款人民币5.5万元。
（16）中共龙岩市新罗区纪律检查委员会于2017年6月13日出具的关于卢双亮到案等情况的说明；
证实2017年2月中旬，新罗区纪委在初核新罗区党委书记魏煜昌违纪问题时发现卢双亮涉嫌受贿共计60多万元的问题线索。2017年2月27日上午，卢双亮主动与纪委执纪审查人员联系并到纪委投案，如实交代了纪委已掌握的收受曾某1、郑某财物共计60多万元的重大问题，认罪态度好。2017年3月13日，新罗区纪委将卢双亮涉嫌上述问题移交龙岩市纪委处理。
2.证人证言
（1）证人曾某1的证言；
证实：其于2004年1月与朋友成立方正测绘有限公司，现任方正测绘公司董事长、总经理。方正测绘公司有承接龙岩至高新园区城区快速通道高新园区快速通道（新罗东肖至永定高陂）的征地测量业务。卢双亮是龙岩市交通国有资产投资公司高新园区快速通道建设处的工作人员，主要负责征地拆迁工作以及测量工作。因方正测绘公司在做龙岩至高新园区城区快速通道高新园区快速通道征地测量业务过程中，工程量的确认、测量过程中发生的纠纷、产生的问题都需要卢双亮帮忙协调，工程确认单需要卢双亮签字确认，没有确认单没办法和业主单位结算测量费用，因此有送钱给卢双亮。2012年初在方正公司办公室或者楼下（莲花大厦）送给卢双亮3.5万元，2013年初在公司办公室或者楼下（恒宝大酒店附近）送给卢双亮2万元，财务账上没有相关凭证。
另证实2011年上半年和郑某一起成立龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司，任法人代表和董事长。有通过卢双亮的帮忙，拿到龙门政府开具的赣龙复线铁路（龙门段）、西外环项目（龙门段）、南三龙铁路（龙门段）的推荐函，因此有算服务费给卢双亮。卢双亮去参加快速通道会议后告知了其快速通道（）要推荐征迁公司的事，也帮忙推荐了荣某公司，因为卢双亮是快速通道建设处的人，也是永定人，由他推荐才可以顺利接到快速通道（）的业务，而且结算服务费也需要卢双亮帮忙沟通协调，所以快速通道（）也有送钱给卢双亮。
2014年收到赣龙铁路项目（龙门段）、西外环（龙门段）、永定城际快速通道共计260.37万元的服务费，其中2014年1月24日永定城际快速通道服务费50万元。春节前送给卢双亮20万，是按照收到的服务费的8%计算的，报销单上是写“服务费20.8万元”。这笔钱是郑某算的，也是郑某支取后送给卢双亮的。
2015年上半年收到赣龙铁路项目（龙门段）、南三龙项目、永定城际快速通道项目的服务费共计192.58万元，其中永定城际快速通道服务费30万元。郑某离开公司前计算了服务费提成是154134元，其在元宵节过后，从财务那里支取了15万元现金，在恒宝大酒店边上公司的办公室送给卢双亮。
2015年下半年收到南三龙项目、永定城际快速通道项目的服务费共计366.1万元，其中永定城际快速通道服务费41万元。其按照8.5%的比例计算出31.1185万元服务费，在《支出凭证》上体现是“股东分红”31.11万元，不过支取的现金是31万元，卢双亮实际上没有在荣某公司投资入股。在2016年春节前，在其办公室把31万元给卢双亮。
以上共计送给卢双亮66万元，其中永定城际快速通道项目是9万元。
（2）证人郑某的证言；
证实：2011年其和曾某1一起成立龙岩荣某房屋征收服务有限公司，至2015年1月退出。赣龙复线铁路（龙门段）、南三龙铁路（龙门段）前期工程、“西外环”项目龙门段前期工程这几个项目是曾某1找了卢双亮帮忙，卢双亮和时任龙门镇镇长魏煜昌沟通把这几个项目给荣某公司做，拿到了龙门镇的推荐函。快速通道征收项目是曾某1找来的，当时公司想争取“好日子”食品工厂的拆迁项目，曾某1有找卢双亮帮忙沟通，但是这件事最后没有做成。因为上述几个项目卢双亮都有从中帮忙拿推荐函、打招呼，所以按照行规要提钱给他。2014年初收到赣龙铁路项目（龙门段）、西外环（龙门段）、永定城际快速通道共计260.37万元的服务费，其中2014年1月24日永定城际快速通道服务费50万元。按照收到的服务费的8%计算的，报销单上是写“服务费20.8万元”，凭这个支取现金然后直接在水韵华都附近拿给卢双亮了。到2016年8月份魏煜昌有退10万元，才知道当时卢双亮有分10万元给魏煜昌。
2015年1月从荣某公司退股前，有交代财务计算卢双亮的介绍费填好报销单给曾某1，看明细表是收到赣龙铁路项目（龙门段）、南三龙项目、永定城际快速通道项目的服务费共计192.58万元，其中永定城际快速通道服务费30万元。也是交代按照8%提成，大概是15万左右。后面的事实曾某1安排做的，其不清楚。这笔是没有把西外环项目算进去的，前一笔20.8万元和这笔15万元都是其算好交给曾某1的，具体怎么算的曾某1不是很清楚。
荣某公司送钱给卢双亮主要是感谢卢双亮在争取拆迁业务上的帮忙协调，顺利拿到推荐函。卢双亮在高陂快速通道拆迁项目上也有帮忙去沟通协调，虽然最后没有达到目的，但是毕竟有帮忙，曾某1找卢双亮帮忙时有答应给他一些介绍费，所以收到服务费后才会送钱给卢双亮表示感谢。
另证实和卢双亮之间还有14.7万元或者14.8万元的债务，但与荣某公司送给卢双亮的钱没有关系。
（3）证人陈某1的证言；
证实：其于2012年8月抽调到永丰新区城际快速通道工作指挥部任征收工作组组长，主要负责城际快速通道土地征收相关工作。其不清楚荣某拆迁公司和佳民拆迁公司是怎么搞到拆迁业务的，拆迁范围是龙岩市城际快速通道建设处定的。当时荣某公司曾某1有提出调整拆迁范围，有一次拆迁会议前，曾某1和卢双亮都在场，卢双亮有提到能否按荣某公司的要求调整部分企业拆迁业务给荣某公司，最终还是按之前确定的范围签订征收委托合同的。卢双亮是龙岩市城际快速通道建设处征安部主任，主要负责快速通道征地拆迁相关工作。
3.被告人卢双亮的供述和辩解；
2010年3月，其有兼任高新园区快速通道建设处征安部（又称为“龙岩城际快速通道建设处”）副经理、经理，不过在一些文件上，其的职务体现的是“副主任、主任”，但是建设处部门负责人对外都是称“副经理、经理”。2015年8月，借调到龙岩交通国投公路建设处（又称为“西外环建设处”），享受副主任待遇，主要负责赤水至道路工程项目（也称“西外环项目”）的征地拆迁、协调等。东肖到高陂的快速通道建设的业主单位是龙岩交通国有资产投资经营有限公司，龙岩城际快速通道建设处是龙岩交通国投公司设立的主要负责快速通道建设的相关工作的临时机构，其在快速通道建设处征安部工作期间，主要负责快速通道相关用地、用林报批以及征地拆迀、协调各级单位配合拆迁工作等事项。1、2012年上半年，曾某1打电话给其，让其到他在莲花大厦的公司楼下等他，其到了之后，曾某1拿了一个黑色塑料袋给其，说了一些客套话，其把钱收下后就走了，后来其把塑料袋打开看了下，里面是现金人民币2.5万元（百元版，1万元1扎共2扎，还有50张散钱）；2、2013年上半年，曾某1也是因为业务上的事情打电话给其让其到他公司找他，其就开车到了曾某1在恒宝酒店旁边的办公楼对面的公路上等他，到了之后，其打电话给曾某1，让他把材料拿下了给其，曾某1就下楼把东肖到高陂的快速通道测绘图纸以及一个黑色塑料袋一起拿给其，其收下后就开车走了，之后，其把黑色塑料袋打开看了下，里面是现金人民币2.5万元（百元版，1万元1扎共2扎，还有50张散钱）；3、2014年春节前，其在水韵华都附近办事，郑某打电话给其说要过来找其，郑某到了之后，其就坐到了郑某车上，郑某拿了一个黑色塑料袋给其，说是“项目业务费”20万元，其中有8万元让其交给魏煜昌。其把钱收下后，有一次和魏煜昌一起吃饭时跟魏煜昌说郑某有送了8万元给他，但是魏煜昌当时没有要这笔钱，一直到2014年8月，魏煜昌打电话给其向其要这笔这8万元，其就把这8万元拿给魏煜昌了；4、2015年春节后，曾某1打电话给其，让其到他办公室坐，其到了之后，在曾某1办公室闲聊了一会儿，曾某1就拿了一个黑色塑料袋给其，说是项目业务费，因为当时曾某1办公室还有其他人（龙岩市地产公司退休干部，2017年病逝）在场，所以其把黑色塑料袋收下后没有多说什么，坐一会儿就离开了，回到家，其把塑料袋打开看了下，里面是现金人民币13万元（百元版，1万元1扎，共13扎）；5、2016年春节前，曾某1打电话给其邀其到他办公室，其到了之后，那个龙岩市地产公司退休干部（2017年病逝）也在曾某1的办公室，其坐了一会儿，曾某1就拿了一个黑色塑料袋给其，说是项目业务费，其把袋子收下后又喝了几杯茶就离开了，回到家看了下，里面是现金人民币32万元（百元版，1万元1扎共31扎，还有50元面值的2扎）。
曾某1经手送给其现金人民币50万元，郑某经手送给其现金人民币20万元，其中8万元是郑某送给魏煜昌的，其只收了12万元。魏煜昌不知道郑某有送钱给其的事情，其只告诉他郑某送了8万元给他，并没有说郑某也有送钱给其。
曾某1、郑某是代表公司送钱给其的，其都是在他们公司的业务上提供帮助，他们才会送钱给其表示感谢。龙岩市方正测绘公司有承接了东肖到高陂的快速通道测量地测量业务，包括土地分户测量、放样等，快速通道建设处征安部要对方正公司完成的测量工作量进行确认，这样才能拨付测量费用，因此曾某1送钱给其是希望其能够帮忙协调有关乡镇、村民、单位的关系，让他们能够加快测量进度尽快完成测量业务，并及时结算测量费用，因为对做工程的来说，工期越短，工程成本的越低，利润就越高。另外，2013年，其有通过找龙门镇镇长魏煜昌帮忙，让龙岩市荣祥房屋征收服务有限公司拿到赣龙复线（龙门段）、西外环项目（龙门段）、南三龙项目（龙门段）的推荐函，顺利承接了这二个项目的拆迁业务。另外，荣某拆迁公司通过永定高新园区（后改名永丰新区）的推荐承接了东肖到高陂快速通道的拆迁业务，当时其在龙岩城际快速通道建设处征安部负责征地拆迁工作，其有作为业主代表带荣某公司的工作人员到当地镇村协调相关关系，让他们能够顺利开展拆迁工作，当时承接东肖到高陂快速通道的拆迁业务除了荣某公司，还有一家龙岩市佳民拆迁公司，在划界限确定两家拆迁业务范围的时候，曾某1有找其让其去帮忙协调，希望能够争取企业较多的拆迁范围，其有去找永定高新园区（后改名永丰新区）征收中心主任陈某1协调这件事，但是没有协调下来，最后还是按照原来的分界，就是“好日子”工厂门口的公路为界限。
曾某1和郑某送钱给其的时候没有具体说到哪些项目，他们也没有明确的和其对过账，他们说的“项目业务费”其实也就只是个名义，本质上还是送钱给其。其不知道他们到底怎么算的，反正他们拿多少钱给其就收多少钱，不过其心里清楚他们送给其的钱就是为了感谢其帮他们拿到赣龙铁路（龙门段）、西外环项目(龙门段）、南三龙项目（龙门段）三个项目以及其有帮荣某公司协调永定快速通道拆迁业务的一些事情，虽然有些事最后没有做成，但是他们也希望以后有什么事找其帮忙的时候其也可以帮忙协调，或者有什么项目能帮他们推荐一下，在其能力范围内继续支持他们公司的业务。这些事情曾某1或郑某在送钱的时候也不会明确说，有说也是在平常闲聊的时候提一下，其也记不住具体什么时候说的，做生意的人都这样，送钱的时候不会说那么复杂，具体有事情找其的时候自然会开口找其帮忙。
4.被告人卢双亮的户籍证明、违法犯罪前科查证经过。
证实被告人卢双亮的个人身份情况（1981年8月2日出生）及无违法犯罪经历。
本院认为，被告人卢双亮担任龙岩市路桥投资建设公司办公室副主任兼任龙岩交通国投资产投资经营有限公司高新园区快速通道建设处征安部经理，属于在国有公司、企业、事业单位中从事公务的人员，依法以国家工作人员论。被告人卢双亮在任职期间，利用职务上的便利，非法收受他人送给的人民币共计135000元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应当依法处罚。公诉机关指控的罪名及犯罪事实成立，应予以支持。被告人卢双亮及其辩护人提出公诉机关指控受贿数额中的90000元是与被告人卢双亮职务便利无关的项目业务提成，不构成受贿罪的辩解、辩护意见，经查，荣某公司承接了龙岩高新园区快速通道的拆迁业务，与被告人卢双亮具有职务上的管理关系，被告人卢双亮身为国家工作人员，利用职便或者利用时任龙岩市新罗区龙门镇镇长魏煜昌的职便，为他人谋取利益后，收受他人送给的钱款人民币六十多万元，其行为已经损害了国家工作人员的廉洁性，而本案所指控的仅仅是其中与被告人卢双亮的职务便利最直接关联的部分。上述辩解、辩护意见与事实不符，理由不成立，不予采纳。被告人卢双亮犯罪后自动投案，如实供述自己收受他人贿赂款的事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人卢双亮对其中部分犯罪事实的性质上的辩解，不影响对其自首情节的认定。辩护人提出被告人卢双亮具有自首情节的辩护意见予以采纳。被告人卢双亮在案发后退出了受贿赃款，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十二条、第四十五条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人卢双亮犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十一万元。（罚金已缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人卢双亮的受贿款人民币135000元，予以没收，由漳平市人民检察院负责上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赖 家 懋
人民陪审员 邓 永 国
人民陪审员 陈 永 全
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 柯丽雅（代）
附一、《中华人民共和国刑法》相关法条：
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
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