湖南省江永县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)湘1125刑初26号
公诉机关湖南省江永县人民检察院。
被告人邹仁桂，男，1983年2月28日出生于湖南省江永县，瑶族，高中文化，种植业生产人员。因涉嫌犯合同诈骗罪，于2016年9月26日被江永县公安局刑事拘留，2016年11月2日被变更强制措施为取保候审；2016年12月6日经江永县人民检察院决定对其变更强制措施为监视居住；2017年1月3日经本院决定对其重新监视居住。现在家。
辩护人金鑫，男，1992年2月22日出生，瑶族，在读研究生，系被告人邹仁桂所在居民委员会推荐的公民。
被告人邹和平，男，1959年4月17日出生于湖南省江永县，汉族，中专文化，公务员。因涉嫌犯合同诈骗罪，于2016年9月23日被江永县公安局刑事拘留，2016年9月24日被变更强制措施为取保候审；2016年12月6日经江永县人民检察院决定对其变更强制措施为监视居住；2017年1月3日经本院决定对其重新监视居住。现在家。
江永县人民检察院以江永检公诉刑诉〔2017〕35号起诉书指控被告人邹仁桂、邹和平犯合同诈骗罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序进行审理。在审理过程中，发现本案不宜适用简易程序审理，遂于2017年1月17日转为普通程序，并于2017年3月15日公开开庭进行了审理。2017年4月13日，公诉机关申请本院延期审理，2017年5月13日申请恢复审理，本院于同日决定恢复审理并于2017年6月26日第二次公开开庭审理了本案。江永县人民检察院指派检察员彭志林出庭支持公诉，被告人邹仁桂及其辩护人金鑫、被告人邹和平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
江永县人民检察院指控，2008年冰灾后，回龙圩管理区在马鞍山处有一些林地因管理不善抛荒，江永县黄甲岭乡三脉下村部分村民趁机种植，因此与回龙圩管理区发生争执。2010年12月10日，回龙圩管理区管委会召开会议，决定允许个人参与处置马鞍山土地纠纷，谁处理好纠纷，就能以优惠的价格承租。2011年1月份，被告人邹仁桂以补偿青苗费、开荒费等方式，处置好了与三脉下村村民有纠纷的1459.5亩林地。2011年1月20日，回龙圩管理区回峰林场与邹仁桂签订承包合同，将该林地以每亩1元/年的价格租给了邹仁桂，租期20年。邹仁桂租到林地后，与其父亲即被告人邹和平一起把林地全部转租给了其他人用于种植果树等。2013年10月份期间，被害人蒲某听说邹和平在马鞍山有土地可以出租，就找到邹和平，想从邹和平处转租一部分土地。邹和平将位于邹仁桂承包林地边界但尚没有向回峰林场取得承包经营权的240亩林地的真相予以隐瞒，依然对蒲某说这块地可以转租给蒲某，还拿了邹仁桂之前与回峰林场签订的那份承包山岭合同的复印件给蒲某看，因合同的红线勾图不清楚，看不出邹仁桂向回峰林场承包的究竟是哪块林地，蒲某误以为这240亩林地就在邹仁桂向回峰林场承包的那1459.5亩林地范围内。于是蒲某就与邹和平商谈，双方约定蒲某以2000元/亩的价格向邹和平转租这240亩林地，租期为20年，租金共48万元。2014年3月8日，邹仁桂与蒲某签订了土地转租合同，邹仁桂将该240亩林地租给了蒲某，并收取了48万元租金。2015年，回龙圩管理区农垦集团公司在清理林地时发现并告知蒲某其承包地属于农垦集团，要求蒲某重新与农垦集团签订了土地租用合同，并向蒲某重新收取了租金。案发后，被告人邹和平、邹仁桂先后于2016年9月23日、9月24日被公安民警传唤到案，并于2016年11月1日与被害人蒲某达成退赔协议，先行退赔10万元，余款在2017年3月1日前给付。公诉机关认为，被告人邹仁桂、邹和平以非法占有为目的，在签订合同过程中，骗取对方当事人财物，数额巨大，其行为已构成合同诈骗罪，被告人邹仁桂在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人邹和平在共同犯罪中起次要作用，系从犯，特提请本院依法判处。
被告人邹仁桂对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均提出异议，辩称其承包给被害人蒲某的240亩林地在其承包回龙圩管理区回峰林场的1459.5亩山岭勾图范围内，请求法庭宣告其无罪。
被告人邹仁桂的辩护人提出如下辩护意见：1、邹仁桂对涉案240亩土地享有合法管理权。回龙圩管理区2010年12月10日党政联席会就马鞍山土地纠纷处理形成了“谁争回、谁管理20年”的政策，邹仁桂花费大量人力物力从三脉下村村民手中争回了涉案240亩土地，已合法取得管理权。2017年3月28日回龙圩管理区农垦集团公司出具的《关于邹仁桂与蒲某〈国有土地承包合同〉的说明》以及国土局、林业局相关负责人的会议记录证实了上述事实。2、涉案240亩土地是属于2011年1月20日邹仁桂与回峰林场签订的《承包山岭合同》范围内的土地。《承包山岭合同》写明“甲方自愿将在红线勾图范围内属于本林场的马鞍山山岭承包给乙方经营”，可是合同附件勾图上没有标明红线范围，涉案土地在附图的勾图范围内，理所当然属于合同管理范围内的土地。3、邹仁桂与蒲某订立土地转让合同时，没有虚构事实、隐瞒真相、骗取财物。根据邹仁桂与回峰林场2011年1月20日签订的《承包山岭合同》第七条第5款规定，邹仁桂对自己合法管理使用的240亩土地，不管是否与回峰林场签订承包合同，都有自行转让、出租、入股等权利。蒲某在订立合同前知道涉案土地是邹仁桂争回来的，知道该处土地与三脉下村有矛盾纠纷。邹仁桂在本案中具有履行合同的能力，其收取蒲某48万元租金是合法所得不是骗取。回龙圩管理区农垦集团公司认定涉案240亩土地不在邹仁桂与回峰林场2011年1月20日《承包山岭合同》范围内，剥夺了邹仁桂履行合同能力，邹仁桂愿意退还租金，只是暂时无钱退还。综上，本案是回龙圩管理区农垦集团公司、蒲某和邹仁桂、邹和平之间的民事纠纷，不应作为刑事案件对待，公诉机关指控被告人邹仁桂犯合同诈骗罪不能成立，请求法庭宣告被告人邹仁桂无罪。
被告人邹仁桂及其辩护人向本院提交了下列证据：1、《关于协调处理马鞍山土地纠纷问题的会议纪要》（永联办阅[2013]4号。用以证明涉案240亩土地位于生产管理线以西，江永县黄甲岭乡三脉下村村民越过生产管理线以西种植农作物，由回龙圩管理区组织专门人员进行现场清理以及邹仁桂对涉案240亩土地取得合法管理权的政策依据。2、收据12张。用以证明生产管理线以西的作物是由邹仁桂清理完毕并最终解决纠纷的，邹仁桂为此付出了人力物力。3、《关于解决25万元征地补偿款的请示》。用以证明邹仁桂完成了清理工作并于2016年9月27日向管理区表明了合理要求，管理区未予回复和解决。4、回龙圩管理区林业局出具的《证明》。用以证明邹仁桂于2011年3月份购买了58000多株松苗种植于马鞍山山场。5、邹小平等5人出具的《证明》。用以证明邹仁桂雇请民工于2011年3月将所购买的58000多株松苗种植在涉案240亩土地范围内，邹仁桂对这240亩土地实施了有效管理。6、回龙圩管理区农垦集团公司于2017年3月28日出具的《关于邹仁桂与蒲某〈国有土地承包合同〉的说明》。用以证明回龙圩管理区农垦集团公司出具说明证实2010年12月10日回龙圩管理区党政联席会议形成了“谁争回谁经营管理20年”的决议，邹仁桂根据管理区领导推荐，花费人力物力争回土地并与回峰林场签订了1459.5亩山林承包合同。之后，三脉下村村民继续侵占边界土地，管理区领导再次推荐邹仁桂组织专门人员对生产管理线以西的土地进行现场清理，并最终解决问题，根据回龙圩管理区党政联席会议形成的“谁争回谁经营管理”的决议，邹仁桂对争回的位于生产管理线以西部分土地形成了195.82亩管理权，但没有签订承包合同，邹仁桂于2014年3月8日将土地转租给蒲某的行为属于管理区的内部纠纷，不应当作刑事案件对待。7、回龙圩管理区国土局朱某2的会议记录复印件、林业局周某的工作日记复印件。用以证明从会议记录可以得知回龙圩管理区认可邹仁桂以前与相关部门订立的合同，承认邹仁桂争回了200多亩土地的事实，并认可通过做工作方式解决好涉案200余亩土地纠纷，承诺对邹仁桂处理边界纠纷给予8万补偿。
被告人邹和平对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均提出异议，辩称涉案240亩土地是根据征地会议征收回来的，该240亩土地在邹仁桂承包回龙圩管理区回峰林场的1459.5亩山岭勾图范围内，其同意被告人邹仁桂的辩护人的辩护意见，请求法庭宣告其无罪。
经审理，本院查明的事实与公诉机关指控被告人邹仁桂、邹和平的犯罪事实一致。
另查明，截至2017年8月10日，被告人邹仁桂、邹和平已退赔被害人蒲某经济损失共计300000元，蒲某对邹仁桂、邹和平的行为表示谅解，请求法庭对其从轻处理，但要求对余款180000元继续追缴。被告人邹仁桂、邹和平于2017年8月10日分别向本院递交了《认罪悔过书》，均表示深刻认识到自己的行为构成违法犯罪，并自愿认罪悔罪，请求法庭对其从轻处罚。
上述事实，有经当庭举证的下列证据予以证实：
1、书证到案经过、户籍证明。证实被告人邹仁桂、邹和平系完全刑事责任能力人，先后于2016年9月24日、9月23日被公安民警传唤到案。
2、书证回峰林场与梁某、邹某签订的《承包山岭合同》。证实2008年12月24日永州市回龙圩管理区回峰林场与广东珠海市的梁某、邹某签订了一份《承包山岭合同》，将林场的马鞍山山岭林地承包给梁某、邹某经营。承包山岭地点：详见附件1-《1：10000承包山岭位置图》，山岭及四至：以勾图为准。承包山岭面积：经甲（回峰林场）、乙（梁某）双方及林业部门勾图，海拔500米以下的林地现勾图面积为1459.5亩，作为承包山岭的依据，最终以乙方实际造林种植的面积为准，实际造林种植面积即为承包山岭面积；实际造林种植面积是乙方种植完毕，扣除林地内低洼湿地、石块地、坟墓地、高压线以及相应范围内水田、旱田、村庄占地后，由甲、乙双方使用GPS或用1/10000小班地形图勾绘测量确定的面积，详见附件2-《承包山岭面积统计表》。承包期限：自2009年1月1日至2039年1月1日止，共计30年，承包金每年每亩15元，首期5年一付，后每年一付，于每年的6月1日前付清。承包用途：营造各种商品用材林或搭配种植经济作物，不得改变林地性质。乙方从签订合同之日起6个月内未造林，甲方有权收回土地经营权另行承包。在承包期内，可自行转让、出租、入股、继承、抵押或者其他方法流转，但须限承包期3年之后，并向甲方支付转让金。
3、书证民警接收回龙圩管理区张某交来的会议记录3页。证实2010年12月10日回龙圩管理区召开的马鞍山边界问题联席会议，允许个人代表回龙圩去与三脉下村村民争地，谁争回来，就由回峰林场以1元到2元每年每亩的价格承包给他，但要求承包者必须造林。
4、书证回峰林场与邹仁桂签订的《承包山岭合同》。证实2011年1月20日回峰林场与邹仁桂签订了一份《承包山岭合同》，将林场的马鞍山山岭林地承包给邹仁桂经营。承包山岭地点：详见附件1-《1：10000承包山岭位置图》，山岭及四至：勾图为准。承包山岭面积：经甲（回峰林场）、乙（邹仁桂）双方及林业部门勾图，海拔500米以下的林地现勾图面积为1459.5亩，作为承包山岭的依据，最终以乙方实际造林种植的面积为准，实际造林种植面积即为承包山岭面积；实际造林种植面积是乙方种植完毕，扣除林地内低洼湿地、石块地、坟墓地、高压线以及相应范围内水田、旱田、村庄占地后，由甲、乙双方使用GPS或用1/10000小班地形图勾绘测量确定的面积，详见附件2-《承包山岭面积统计表》。承包期限：自2011年1月20日起至2031年1月20日止，共计20年，每年每亩1元租赁费，每年一付。承包用途：营造各种商品用材林或搭配种植经济作物，不得改变林地性质。乙方从签订合同之日起6个月内未造林，甲方有权收回土地经营权另行承包。在承包期内，可自行转让、出租、入股。
5、书证回峰林场于2016年8月10日出具的《关于马鞍山土地承包一事的说明》。证实广东省珠海市的梁某、邹某承包马鞍山山岭后，管护工作未到位，于2010年2月26日正式解除合同。2010年3月管理区将其纳入国土整理项目，在整理过程中江永县黄甲岭乡三脉下村村民大肆侵占马鞍山土地，管理区组织几次力量阻止都没有效果。2010年12月10日管理区召开联席会议，形成允许老百姓的土地承包、所有权归管理区、谁争回谁管理、象征性收取费用1-2元/亩、广东老板合同作废的决议。会后，经分管农业的副主任何某1介绍，推荐管理区居民邹仁桂去争回土地，邹仁桂花费了大量的人力、物力，最终从黄甲岭乡三脉下村村民手里把马鞍山土地争回来了，经管理区党委、管委主要领导同意回峰林场于2011年1月20日与邹仁桂签订了承包山岭合同，面积为1459.5亩，每年按1元/亩收取承包费，承包期为20年，该情况属于特殊问题特殊处理。
6、书证回峰林场于2017年3月15日出具的《证明》。证实回峰林场2011年1月20日与邹仁桂签订的山岭承包合同跟2008年12月24日回峰林场与梁某、邹某签订的山岭承包合同是同一山场、同一四至、同一面积，红线图是由原合同复印过来的。
7、书证回龙圩管理区林业局于2017年3月17日出具的《证明》。证实回龙圩管理区林业局于2011年3月从江永县高泽源林场盘山蒋姓育苗户处为邹仁桂调湿地松苗58000株，种植于马鞍山地域。
8、书证《关于协调处理马鞍山土地纠纷问题的会议纪要》（永联办阅[2013]4号）。证实2013年6月27日永州市政协副主席唐运军在回龙圩管理区办公大楼三楼会议室主持召开马鞍山土地纠纷专题协调会，市信访局、江永县政府和回龙圩管理区管委会及其相关部门参加会议。会议一致认为：马鞍山一带山场是国有土地，一直由回龙圩管理区管理和使用，四至界限和权属十分清楚。2008年冰灾后回龙圩管理区回峰林场将马鞍山山场承包给广东老板，因老板未履行合同造成土地荒芜，2010年以来江永县黄甲岭乡三脉下村村民越过生产管理线种植经济作物。会议明确：回龙圩管理区国有土地任何单位和个人无权侵占，维持原生产管理线不变，任何单位和个人不得越线西行占用土地，生产管理线以东江永县村民原已耕种的属回龙圩管理区的土地暂由三脉下村民继续耕种但不得改变土地用途和性质，如回龙圩管理或国家项目建设需要，三脉下村村民须服从并在规定时间内迁走所种作物，土地补偿费、安置补偿费归回龙圩管理区所有，青苗补偿按照国家相关政策执行。会议要求：江永县黄甲岭乡三脉下村村民已越过生产管理线以西种植的所有农作物，必须在2013年8月30日前自行迁移，逾期不迁移作物的，由回龙圩管理区组织专门人员进行现场清理。
9、书证邹仁桂与蒲某2014年3月8日签订的《土地转租合同》及收条。证实邹仁桂（甲方）转租马鞍山土地开发的耕地240亩给蒲某（乙方），每亩价格2000元，转租期限20年，甲方保证土地的权属合法、无争议，若因土地的权属问题给乙方造成的损失由甲方承担。2014年3月8日邹仁桂出具了收到蒲某地租480000元的收条。
10、书证《回龙圩管理区农垦集团公司国有土地承包合同》。证实2015年5月15日回龙圩管理区农垦集团公司与蒲某签订土地承包合同，将195.82亩国有农用地经营权承包给蒲某，承包期限20年，承包费2000元/亩，一次性缴清；社保资金每亩每年50元，分年缴纳。该承包合同的土地即本案涉案土地。
11、书证马鞍山土地现状图2张。证实回龙圩管理区农垦集团公司唐某向侦查机关出具了马鞍山土地现状图，用红线标记出了邹仁桂与回峰林场签订合同的1459.5亩林地范围以及邹仁桂转租给蒲某的240亩林地范围，邹仁桂转租给蒲某的240亩林地不在邹仁桂与回峰林场签订的1459.5亩合同范围内。
12、书证《解除〈承包山岭合同〉通知书》。证实回峰林场与邹仁桂于2011年1月20日签订《承包山岭合同》后，邹仁桂只交了2011年度的承包租赁费，未在签订合同之日起6个月内造林，为此回峰林场根据约定于2016年5月11日向邹仁桂送达《解除〈承包山岭合同〉通知书》解除双方于2011年1月20日签订的《承包山岭合同》。
13、书证回龙圩管理区农垦集团公司于2017年4月5日出具的《关于邹仁桂与蒲某〈国有土地承包合同〉的说明》。证实2015年5月15日回龙圩管理区农垦集团公司与陈某1、蒲某签订了《国有土地承包合同》，将马鞍山生产管理线以西的国有土地195.82亩承包给陈某1、蒲某，该土地不在邹仁桂与回峰林场签订合同的1459.5亩土地范围内，属管理区国有土地，邹仁桂私自于2014年3月8日将管理区国有土地195.82亩转租给蒲某，违反了管理区国有土地管理办法，农垦集团公司有权收回并重新出租。农垦集团公司于2017年3月28日所作的《关于邹仁桂与蒲某〈国有土地承包合同〉的说明》的原件或复印件作废，以2017年4月5日所作说明为准。
14、书证谅解书。证实被告人邹仁桂、邹和平退赔了被害人蒲某30万元，蒲某对邹仁桂、邹和平的行为予以谅解，但要求继续追缴余款18万元。
15、证人刘某的证言。刘某系回龙圩管理区党政办主任，其证实2010年12月10日回龙圩管理区就马鞍山林地纠纷召开了一次会议，他本人没有参加这次会议，会议内容他不清楚，是否发了文件也不清楚。
16、证人张某的证言。张某系回峰林场场长，其证实马鞍山土地是回龙圩林场的，2008年冰灾后回龙圩对这块地进行了土地整理，后来三脉下村村民来争这块地，回龙圩政府花了很多时间和精力都没有把这块地搞清楚，2010年12月20日回龙圩党委开会研究形成会议记录，允许个人代表回龙圩与三脉下争地，谁争回来就由回峰林场以每年1元到2元1亩的价格承包给他，但承包者必须造林。到2011年1月邹和平就帮回龙圩从三脉下村民手里争了1459.5亩土地回来，回龙圩党委要求回峰林场与邹和平签订了承包合同，主要是邹和平负责操作，但合同是由邹和平儿子邹仁桂签字的。邹和平、邹仁桂父子承包这块地以后，根本没有用来造林，而是全部转让卖了给别人，还将没有承包给他们的240亩林地也全部转卖给了蒲某，2016年4月林场下通知给邹和平、邹仁桂父子以他们违约为由，要求收回1459.5亩林地，他们租给蒲某的240亩土地也在被回龙圩农垦集团发现后收回去了。回峰林场承包给邹和平、邹仁桂的林地范围，他可以在地图上勾出来。回峰林场承包给邹和平、邹仁桂的1459.5亩土地以前是一个广东老板承包的，邹和平家还有亲戚给这个广东老板做过事。邹和平、邹仁桂租给蒲某的240亩土地以前是广西一家公司承包的。邹和平、邹仁桂很清楚他们跟回峰林场签订合同租的就是以前广东老板承包的那块地，面积为1459.5亩，他们知道其租给蒲某的240亩地不在他们向回峰林场承包的那块地范围内。
17、证人唐某的证言。唐某系回龙圩农垦集团公司工作人员，负责承租土地绘制现状图等技术工作，其证实2011年邹和平以其儿子邹仁桂的名义与回峰林场签订了承包马鞍山地段山岭合同，一共承包了1459.5亩地，合同上没写边界，但当时回峰林场绘制了承包土地现状图，以绘图为准，签订合同时回峰林场就绘制了承租土地的图纸，图纸上清楚的标记了土地边界。蒲某从邹和平手中转租了240亩土地，蒲某租的这块地与邹仁桂租的土地挨在一起，据回龙圩管理区农垦集团公司调查，蒲某承包的土地不属于邹仁桂承包的土地，邹和平无权转租给蒲某，经过协商蒲某又与农垦集团公司签订了承包土地合同。蒲某承包的土地一共200余亩，东至回龙圩与江永县的生产界，南至黄竹山，西至邹和平承租的果园地，北至马鞍山，这块土地图纸是他绘制的，当时丈量时邹和平、蒲某也先后参加了，邹和平当时认可这块土地面积，是否认可这块土地属于农垦集团公司，他就不清楚了。
18、证人朱某1的证言。朱某1系回龙圩管理区农垦集团公司副总经理，其证实邹和平以其儿子邹仁桂的名义与回峰林场签订了承包合同，承包面积为1459.5亩，承包范围以合同上的勾图为准。2015年回龙圩农垦集团公司对全区所有的国有农用土地进行巡视时，发现蒲某在黄竹山和马鞍山之间耕种了一块200余亩的土地，但没有跟农垦集团签订承包合同，在调查时蒲某称是向邹仁桂承包的，他们要求蒲某在调查清楚以前先停工。经调查发现，蒲某向邹仁桂承包的土地没有在邹仁桂向回峰林场承包的土地范围内，蒲某向邹仁桂承包的这240亩土地有30多亩是另外一个人承包种植的，其他的土地都属于农垦集团公司管理的国有土地，没有与任何人签订承包合同。现蒲某已经重新与农垦集团公司签订了承包合同并且缴纳了承包费，扣除别人承包的30多亩及一些道路等面积约为198亩。
19、证人陈某2的证言。陈某2系回龙圩管理区农垦集团公司董事长、总经理，其证实2015年3月份根据回龙圩管理区党委决定，回龙圩管理区的国有土地交给农垦集团公司代管，于是农垦集团公司对回龙圩国有土地进行了巡视，在巡视中发现蒲某在原来回峰林场管理的马鞍山一块土地进行开发，没有向政府相关部门取得承包经营权。经调查，蒲某系向回龙圩农垦集团公司副总经理邹和平的儿子邹仁桂租种的，经他们安排技术员进行测绘，发现蒲某向邹仁桂租的土地不在邹仁桂之前向回峰林场承包的林地范围内，这块地邹仁桂没有向回龙圩任何相关部门取得承包经营权，蒲某之前与邹仁桂签订的承包合同是无效的。他们要求蒲某如果继续开发、种植，必须与农垦集团公司签订承包合同，因此2015年5月份蒲某与农垦集团公司就这块地签订了租赁合同。回龙圩管理区农垦集团公司在2017年3月28日和4月5日先后出具了两份《关于邹仁桂与蒲某〈国有土地承包合同〉的说明》，2017年3月28日出具的说明作废，以2017年4月5日出具的说明为准。因为2017年3月28日出具的说明，是邹和平自己拟好内容后拿来找他，希望他帮忙盖章的，目的是为了帮邹和平保住工作，不要被判刑，他看了下，发现这份说明是说邹和平的案子不应作为刑事案件对待，因为邹和平在农垦集团工作了很多年，快退休了，而且邹和平当时对他说马上卖了房子把蒲某的钱还清楚，把案子的问题都解决清楚，他出于人道主义，出于一番好心，就同意了帮邹和平写的这个说明盖了章，他出具这份说明没有经过农垦集团公司班子集体讨论，这个说明中说“邹仁桂对争回的位于生产管理线以西部分土地形成了195.82亩管理权，但没有签订承包合同”，是因为他看到这句话中有“没有签订承包合同”，以为意思就是这块地不是邹仁桂的，而且这份说明后面加了一句话意思是承认邹仁桂把这块地出租的行为不妥，因此他就没有细想到底是什么意思，等盖了章交给邹和平以后才发现内容不妥，因为这块地在农垦集团公司进行清查时发现了不在邹仁桂与回峰林场签订的1459.5亩山岭承包合同范围内，属管理区国有土地，邹仁桂没有转租给他人的权利，所以他于2017年4月5日重新出具了一份说明。
20、证人周某的证言。周某系回龙圩管理区林业局局长，其证实2011年的时候，邹仁桂应该是向回峰林场承包了马鞍山处的一块林地，因此向回龙圩管理区林业局申请了58000棵树苗造林，回龙圩管理区林业局购买树苗后无偿提供给了邹仁桂，邹仁桂领用这些林木是种在他向回峰林场承包的马鞍山林地上，具体种植范围他不清楚，一般情况下一亩林地会种植110棵林木，邹仁桂申请的这些苗木能够种500-600亩之间的林地。
21、证人毛某的证言。证实他参与了2008年12月24日回峰林场与梁某、邹某签订的山岭合同的林地面积测绘计算，当时他们拿着地形图到现场进行勾绘，把梁某、邹某的造林范围勾绘在地形图上，勾好后再把地形图输入到林业部门专用的森林资源档案管理系统内，就自动计算得出了林地的面积1459.5亩，梁某、邹某承包的林地在回龙圩马鞍山，面积范围就是他于2017年3月16日提供给侦查机关的用红线在地形图上勾绘的区域范围。
22、证人朱某2的证言。朱某2系回龙圩管理区国土局局长，其证实2015年4月9日下午管理区召开会议讨论了马鞍山处邹和平承包的及发包出去的土地的问题，因为不是他们部门的主要责任，因此具体内容他没有记得很清楚，因为当时回龙圩管理区对国有土地进行清理时发现了一些问题需要处理才开这个会，因马鞍山土地是农垦集团主管的，他没有记得很清楚。大概内容是：第一，邹和平在马鞍山发包给别人一块235亩的土地，邹和平没有向管理区承包，邹和平如要承包这235亩林地要按2000元/亩、外加50元/亩的社保金缴纳租金给政府。第二，邹和平之前承包的1400亩承包地则政府与邹和平各占50%；如邹和平还需承包这1400亩林地，则有700亩需按1000元/亩的租金、50元/亩的社保金重交承包费，另700亩还按1元/亩的租金承包给邹和平。第三，由相关部门的领导带领工作人员向邹和平做工作，如超过时间邹和平没有按要求缴纳承包费用则依法起诉，上述第二点不作数。第四，对邹和平没有向政府承包又转租给他人的那235亩林地，给5天时间做工作。他在记录中提到的给8万元费用到底是什么意思，他不能肯定，可能是因为邹和平处理马鞍山土地纠纷花了一些钱，应该是由政府补偿给邹和平做边界工作的劳务费，但这8万元是到底是补偿给邹和平做哪块地的劳务费，即原来包的1400亩，还是转租给别人的235亩，他不清楚。上述第一点中的235亩土地到底是不是邹和平包给别人的，他不清楚，只是听说了。
23、证人何某2的证言。何某2系回龙圩管理区调纠办主任，其证实马鞍山林地是属于回峰林场管理的，以前由回峰林场包给了外面的老板进行造林，2008年冰灾后，树木冻死了，之前承包的公司没有来签了，黄甲岭乡三脉下村村民趁机到这块地耕种，2010年12月10日，回龙圩管理区召开了联席会议，明确由回峰林场负责从之前承包这块林地的老板手里把地收回来，然后联系有能力来管理这块地的人来承包，承包者要负责处理好与江永县黄甲岭乡三脉下村村民的矛盾，维护好秩序。后来，邹仁桂与回峰林场签了承包合同，租下了以前一个广东老板在马鞍山承包的那块地，面积有1000多亩，具体四至他不清楚。
24、被害人蒲某的陈述。证实邹仁桂、邹和平在转租这240亩土地给他时，讲那240亩土地在他们租用的那1000多亩土地之内，没有讲那1000亩土地的边界。邹和平、邹仁桂把这240亩地租给他时，给他看过一份以邹仁桂名义与回峰林场签订的承包合同复印件，合同上写明邹仁桂向回峰林场租了1459.5亩的林地，但合同上没有写明承包林地的四至，只是写了一句勾图为准，复印件的图纸上都是黑线，看不到勾图的线，邹和平、邹仁桂告诉他这块林地基本上已经租了给别人，就剩下240亩可以租给他。当时他们告诉他，这块林地他们已经向回峰林场承包了，但跟三脉下村村民还有一点纠纷，他们表态如果租了他们的林地，与三脉下村村民之间的矛盾由他们负责解决。他听到他们这样讲就相信了，经协商邹仁桂与他签订了合同，租下了这240亩林地，并交了租金，租期18年，但合同上写了20年，以后那2年他们再帮他搞定。到了2015年4月回龙圩农垦集团的人告诉他，他租用的这240亩土地不在邹仁桂租的那1000亩土地之内，属农垦集团所有，经查询土地凭证并与邹和平、邹仁桂联系，发现这块土地确实不是邹仁桂所租用的土地，而是在邹仁桂租用的那1000亩土地旁边，他找邹仁桂、邹和平索要48万元租金未果，于是报案。
25、被告人邹仁桂的供述与辩解。证实2011年期间他先把以前一个广东老板在马鞍山承包的那1459.5亩林地收了回来，就与回峰林场签订了承包合同。2013年期间，他又准备争回与他之前争回那1459.5亩林地相邻的那240余亩林地，这240亩林地之前是由广西一家公司承包，他当时做了一些村民的工作并补偿一些在这块地上种植了林木、农作物的村民一些青苗费、开荒费，但还有一部分村民的工作没有做通，因此这块地还没完全收回，也没有跟回龙圩政府签订承包合同，这块土地的经营权还没有拿到。后来，他父亲邹和平说蒲某要向他们租这240亩林地，他当时清楚他还没有跟回龙圩政府签订承包合同，但他没有把这个事告诉蒲某，只告诉他这块地有一些纠纷没有解决好，蒲某当时要看他与政府签订的承包合同，他就拿他与回峰林场签订的那份1459.5亩的合同给他看，这份合同上有勾图，但是没有写明四至，他租给蒲某那240亩林地就在这1459.5亩林地旁边，当时这块地没有明显的边界，一般人分辨不出，他以为先把地租给蒲某也没关系，他可以后再跟回峰林场签订承包合同，取得经营权，但没有想到他去找回峰林场时，回峰林场没有把这块地的经营权给他。
26、被告人邹和平的供述与辩解。证实2011年他儿子邹仁桂在马鞍山争回了一块地，大约1459.5亩，当时邹仁桂就与回峰林场签订了承包合同，实际承租地界以绘图为准，这块土地在现在蒲某承租的土地西侧。他知道并认可蒲某承租的土地不在这1459.5亩的承包合同土地上。蒲某承租的这240亩土地更加靠近三脉下村，当时纠纷矛盾较大，没有完全处理好，所以一直没有和回峰林场签订合同，他和邹仁桂一直没有缴纳租金。他知道并认可邹仁桂没有和回峰林场签订合同，这块地就不应该属于他和邹仁桂管理。但他觉得他和邹仁桂有管理权，才转租给蒲某。这240亩土地承租给蒲某，开始是蒲某找邹仁桂说要承租这块土地，邹仁桂和蒲某谈好2000元每亩的价格，并且与邹仁桂签订合同，他只是在其中帮蒲某与村民做调解工作、补偿一些青苗费给村民及收取蒲某的租金。
27、现场指认照片和视频。证实邹和平指认了邹仁桂租给蒲某土地的具体位置，这块地与邹仁桂向回峰林场取得承包经营权的林地位置不同。
上述证据，经当庭质证，能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人邹仁桂、邹和平以非法占有为目的，在签订合同过程中，隐瞒真相，骗取对方当事人财物，数额巨大，其行为已构成合同诈骗罪。公诉机关指控被告人邹仁桂、邹和平犯合同诈骗罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。本案中被告人邹仁桂、邹和平在未与相关部门签订涉案土地承包合同，亦未向有关部门缴纳土地租金，客观上并未取得合法经营权的情况下，在与被害人蒲某签订合同过程中采取虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，骗取被害人财物达48万元，上述事实不仅有书证承包山岭合同及土地现状图、有关部门出具的说明和证明、相关证人证言，且有被害人陈述、被告人供述以及现场指认照片、视频等证据所证实，并能形成完整的证据链条，应予认定，故被告人邹仁桂及其辩护人、被告人邹和平的相关辩解、辩护意见与事实不符，于法无据，本院不予采纳。被告人邹仁桂在本案共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人邹和平在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。被告人邹仁桂、邹和平到案后如实供述犯罪事实，案件宣判前自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人邹仁桂、邹和平退赔了被害人蒲某的部分损失，取得其谅解，可酌情从轻处罚。对于被告人邹仁桂、邹和平尚未退赔的违法所得，依法应予继续追缴，返还被害人。根据被告人邹仁桂犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，且对其所居住的社区没有重大不良影响。鉴于被告人邹和平系从犯，在本案审理过程中自愿认罪悔罪，犯罪情节轻微，对其可不需要判处刑罚。据此，对被告人邹仁桂依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第一款第（五）项，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十九条；对被告人邹和平依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第一款第（五）项、第二十五条第一款、第二十七条、第三十七条、第六十四条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十九条之规定，判决如下：
一、被告人邹仁桂犯合同诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币五万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳。)
二、被告人邹和平犯合同诈骗罪，免予刑事处罚。
三、对被告人邹仁桂、邹和平尚未退赔的违法所得人民币十八万元予以追缴，返还被害人蒲某。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 义 宏
审 判 员 唐定杰
人民陪审员 周福建
二〇一七年八月十一日
书 记 员 杨 慧
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第二百二十四条有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能低于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
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