安徽省寿县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖0422刑初54号
公诉机关寿县人民检察院。
被告人杨某某，男，汉族，1986年4月5日出生，大专文化，无业，住安徽省阜阳市经济开发区。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2016年8月12日被寿县公安局刑事拘留，同年9月15日被寿县公安局取保候审，2016年11月1日由寿县人民检察院重新取保候审。
寿县人民检察院以寿检刑诉[2017]35号起诉书指控被告人杨某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年3月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。寿县人民检察院指派检察员李民出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
寿县人民检察院指控：2015年4月17日，被告人杨某某利用伪造的身份证租赁了寿县寿春镇居民柏某所有的位于寿县寿春镇紫金苑1号楼二单元2504室，当天被告人杨某某即更换了房屋钥匙，后未经无线电管理部门批准在该房屋内放置了调频广播发射机等广播设备，并违法播放安徽一鑫医药公司的玛咖保健品广告，利用该调频广播播放的玛咖保健品广告，售卖玛咖获利。2016年3月8日下午，寿县文化市场综合执法队在杨某某承租的寿县紫金苑小区1号楼二单元2504室查获了该调频广播发射机等广播设备。该调频广播设备经安徽省无线电监测站检测：输出功率500W,频率为102.9026MHz,能够正常工作的调频广播发射机。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了相应证据。公诉机关认为，被告人杨某某违反国家规定，擅自设置、使用无线电台，擅自占用无线电频率，违法播放广告，干扰无线电通讯秩序长达十个月，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款之规定，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。
被告人杨某某对起诉书指控的其使用调频广播发射机等广播设备的犯罪事实、证据均无异议，辩解称：调频广播发射机等广播设备不是本人放置的。
经审理查明：2015年4月17日，被告人杨某某利用伪造的姓名为“赵学哲”的身份证，与寿县寿春镇居民柏某签订了租房合同，租赁了柏某位于寿县寿春镇紫金苑1号楼二单元2504室，当天即更换了该房屋钥匙。期间被告人杨某某对该房屋内未经无线电管理部门批准由他人设置的调频广播发射机等广播设备进行了维修，并使用上述广播设备播放的玛咖保健品广告，售卖玛咖获利。2016年3月8日下午，寿县文化市场综合执法队在杨某某承租的寿县紫金苑小区1号楼二单元2504室查获了该调频广播发射机等广播设备。该调频广播设备经安徽省无线电监测站检测：输出功率500W,频率为102.9026MHz,能够正常工作的调频广播发射机。安徽省无线电管理委员会淮南管理处2016年8月15日和2017年1月10日“关于对杨某某案中‘黑广播’的说明”称：经过鉴定，此“黑广播”设置使用属于擅自设置、使用无线电台（站）；此”黑广播”未向无线电管理机构提出书面申请，未经批复擅自使用无线电频率（广播频率）；该“黑广播”功率500瓦，覆盖半径超过10公里（300平方公里）；此“黑广播”频率为102.9MHz,对广播信号造成潜在的干扰。
另查明，被告人杨某某当庭对其使用承租房屋内调频广播发射机等广播设备，并利用该广播设备播放的玛咖保健品广告售卖玛咖的行为予以供认，自愿认罪。
上述事实，有经当庭举证、质证,本院予以确认的下列证据证实：
1、物证
(1)寿县公安局民警在被告人杨某某租住的房屋搜查的赵学哲身份证、手机（内装183××××5548电话卡）。证实：被告人杨某某租赁寿县寿春镇紫金苑1号楼二单元2504室时所用的证件、孙某1从广播里听到的卖药联系电话183××××5548是被告人杨某某使用的。
(2)快递单照片。证实：被告人杨某某利用“黑广播”卖保健品并寄送的事实。
2、书证
（1）受案登记表、立案决定书、归案经过。证实：本案由安徽无线电管理委员会淮南管理处于2016年3月15日移送至寿县公安局刑事侦查大队，经初查后予以受案登记。寿县公安局于2016年3月15日决定对该案立案侦查。并于2016年8月12日将犯罪嫌疑人杨某某抓获归案。
（2）户籍信息。证实被告人杨某某的身份信息。
（3）前科查询记录。证实被告人杨某某无违法犯罪前科。
（4）租房合同。证实：2015那边4月17日，被告人杨某某以赵学哲名义与柏某签订了租房合同，承租房屋位于寿县紫金苑小区1号楼2单元2504号。
（5）安徽省无线电管理委员会淮南管理处移送案件证据材料。证实：无线电管理机构对寿县寿春镇紫金苑1号楼二单元2504室检查、取证以及涉案物品移交情况。
（6）、安徽省无线电管理委员会淮南管理处情况说明。证实：杨某某案中“黑广播”设置使用属于擅自设置、使用无线电台（站）；此”黑广播”未向无线电管理机构提出书面申请，未经批复擅自使用无线电频率（广播频率）；该“黑广播”功率500瓦，覆盖半径超过10公里（300平方公里）；此“黑广播”频率为102.9MHz,对广播信号造成潜在的干扰。“黑广播”严重扰乱了无线电通讯管理秩序。
3、证人证言
（1）、证人柏某的证言。证实：“2015年4月16日上午，有个男的打电话给我，讲想租我房子，4月17日上午我俩在紫金苑房子这见的面。我把事先准备好的房屋租赁合同（一式两份）给他看过，我们签好字，他当场给了我半年的租金3350元，给了我一张身份证复印件，我看名字是赵学哲，身份证复印件上的照片也就是他本人。然后我就把房子钥匙给他。之后一段时间我都没有跟赵学哲见过面”。“2016年3月8号那天下午三四点钟，物业打电话讲寿县文广局和派出所的在我房子那，我才知道他在房子里放的‘黑广播’，播小广告的”。
(2)、证人孙某1的证言。证实：2016年1月份的时候我在开车过程中听到一段广播，广播的频率是102.4。我听见里面说“身体亏虚，肾功能不好，性欲下降，就吃玛咖”。“我就跟广播里的电话号码联系了，电话里面是一个男子声音。广播里电话号码是183开头的，好像是183××××5548。最早的时候是2015年上半年的时候，我天天开车干活就听到了这个频率的广播，后来在2016年3月份的时候就突然搜不到这个频率了。”
(3)、证人高某的证言。证实：“快递单号为D00052673454的快件，是一名叫万仓的男子将快件送到我们店里的，以代收货款的方式寄向寿县的。后来快件收件人没有要，就退回我们店里，我们当时就打183××××5548号码联系万仓取货，过了几天就把货物拿走了。寄的是玛咖之类的保健品”。“他签字的时候，签的是万仓，他留的手机号都是183××××5548，口音是阜阳口音。”
(4)、证人黄某的证言。证实：“2015年腊月的样子，我在听收音机，里面做‘蛹虫草.玛咖片’的广告，介绍这种药的功能。好像是2015年腊月二十二的样子，我抱着试试看的态度，决定买三个疗程的，共九盒，980块钱。我拨打广告里的热线，号码是400开头的。药是申通快递公司从阜阳寄给我的。我收听的那个频道大概在2016年4、5月份就没有那个台了”。
(5)、证人张某的证言。证实：“申通快递单号为110004076191的快递单是从我的快递点寄出的，快递单上的名字是‘杨志和’。这个人不止一次在我们快递点寄过快递。他每次来我们快递点寄的都是保健品、玛咖之类的药，每次都是用‘杨志和’这个名字寄的”。
(6)、证人武某的证言。证实：“我和杨某某是朋友关系，原来我和他在一起做过装修，他还卖过保健品。大概2016年3、4月份，我帮他寄过两次保健品快递。快递种类是货到付款那种，货款单上留的是杨某某电话信息”。
(7)、证人陈某的证言。证实：“我和孙某2认识，孙某2是安徽一鑫药业的负责人。他们公司没有生产药品的权利，只有经营权。安徽一鑫公司在我们公司生产药品然后贴他们的牌子销售”。“我们公司帮安徽一鑫公司生产的大概就是玛咖、钙片、膏药之类的产品”。
(8)、证人孙某2的证言。证实：“我和杨某某认识。2015年3、4月份，杨某某找到我他说他有个朋友想做保健品生意，要卖我们公司生产的蛹虫草.玛咖片，我讲我不管你朋友是谁，我就认识你”。“杨某某讲他们在县城做，在县里广播局做广播宣传。我就把我们公司‘400-1815366’号码无偿提供给他了”。“我们公司是以电子商务为主，没有业务员，没有广播设备，我们公司业务主要是在互联网上。从我这进药品卖的只有杨某某一个人，其余业务我们都是通过网络电商平台直销”。
4、被告人杨某某的供述和辩解。证实：2015年夏天，被告人杨某某持姓名为赵学哲的假身份证与房东签订了租赁寿县寿春镇紫金苑1号楼二单元2504室的合同。签订合同当天就更换了门锁。“承租房屋内广播发射装置是张明架设的，设备是几套仪表，还有一个天线，比较费电，期间我还去紫金苑缴过四次电费，当时物业还问我怎么用那么多电，我告诉物业：家用电器多。”“我参与了电台设备的维修，广播里播的是补肾药玛咖的广告“。“通过快递代收货款的方式，我从阜阳申通寄了七八次，从阜阳圆通也寄了好几趟，以万仓还有我编的名字的名义寄的，大部分留的我之前183的手机号码”。
5、辨认笔录。证实：经证人张某辨认，被告人杨某某就是在其店里用“杨志和”身份邮寄药品的人；经证人高某辨认，被告人杨某某就是自称“万仓”，多次到其店里邮寄药品的人。
6、鉴定意见
安徽省无线电监测站检查报告（报告编号：2016-060）。证实：经过对架设在寿县寿春镇紫金苑1号楼二单元2504室内的“黑广播”进行设备检测鉴定，该设备能够正常工作。
本院认为：被告人杨某某违反国家规定，擅自使用无线电频率，违法播放广告，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已触犯刑法，构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控成立，依法予以支持。鉴于被告人杨某某对其使用承租房屋内调频广播设备并播放保健品广告售卖保健品的犯罪行为予以供认，可酌情予以从轻处罚。根据被告人杨某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
被告人杨某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（已交纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张广平
审 判 员 姚 远
人民陪审员 汪 瑜
二〇一七年五月三日
书 记 员 叶世新
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其它直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前二款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。