吉林省柳河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）���0524刑初58号
公诉机关吉林省柳河县人民检察院。
被告人徐亚斌，男，1971年12月2日生，汉族，初中文化，柳河县人，农民，住柳河县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2016年10月25日被柳河县公安局刑事拘留，于2016年11月4日被执行逮捕，现羁押于柳河县看守所。
辩护人焦胜之，通化市东昌区法律援助中心律师。
吉林省柳河县人民检察院以柳检刑检刑诉〔2017〕35号起诉书指控被告人徐亚斌犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年4月14日、2017年8月25日二次公开开庭审理了本案。柳河县人民检察院指派检察员兰星、曹玉财出庭支持公诉，被告人徐亚斌及辩护人焦胜之到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审��委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
公诉机关指控：自2009年以来，被告人徐亚斌与其妻子张丽君因荒山承包纠纷，在柳河县农村土地承包仲裁委员会已经依法作出裁决的情况下，被告人徐亚斌及其妻子张丽君拒不到庭仲裁且在裁决后拒决在送达文书上签字，徐亚斌与张丽君夫妇不通过正常司法程序解决问题，而是找政府无理索赔，在本着以解决二人生活为目的，政府已经为徐亚斌夫妇提出合理解决方案的前提下，徐亚斌夫妇二人仍以当地政府不为其解决问题为理由，并且要求补偿等无理要求，多次到北京市非法上访。
2009年9月29日，被告人徐亚斌到北京市中南海非法上访，被北京市府右街派出所训诫；2015年3月11日，徐亚斌到北京市中南海非法上访，被北京市府右街派出所训诫；2015年8月20��，徐亚斌到北京市香山非法上访，被北京市香山派出所训诫；2016年10月24日，徐亚斌到北京市中南海非法上访，被北京市府右街派出所训诫。
2016年10月24日，在十八届六中全会期间，徐亚斌再次因荒山承包纠纷到北京市中南海携带张丽君写的上访信复印件找国家领导人上访，被北京市府右街派出所查获，依法予以训诫，后被送往马家楼接济服务中心。在马家楼接济服务中心柳河县信访局的工作人员劝说其让其回到柳河解决问题，被告人徐亚斌不听柳河信访局的工作人员劝说，扬言继续非法上访并且大吵大闹，在公共场所起哄闹事，造成马家楼附近街道车辆拥堵和上百人围观，造成公共秩序严重混乱。
公诉机关认为，被告人徐亚斌为达到个人无理诉求，给当地政府施加压力，不听劝阻，无视公安��关告知，训诫，被治安处罚后仍不思悔改，连续多次到北京市明令禁止非上访场所进行上访，在公共场所起哄闹事，造成公共秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪，追究其刑事责任。
被告人徐亚斌辩称：起诉书认定的事实与真实事实不相符，我是2005年开始上访的，举报的镇政府工作人员，冒领国家粮食补贴款和打白条不合理收费。我寻衅滋事的事实不存在，我一直服从信访工作人员和警察的管理。
辩护人焦胜之辩称：公诉机关指控徐亚斌犯寻衅滋事罪的证据不足，没有事实和法律依据，徐亚斌的行为不构成寻衅滋事罪，也不构成其他犯罪。一、公诉机关所罗列的一系列“事实”均不能证明被告人徐亚斌实施了扰乱公共场所秩序的行为。1、徐亚斌供述和辩解是事实，没有进行扰乱公共场所的秩序的行为，更不会有严重后果。案发现场是重点场所，处于监控地带，公安机关没有调取现场视频资料，而找两个无法确认身份的保安和信访、政府的人作证，证人证言是最容易失真的证据。2、北京市府右街派出所所做的训诫书，有三次根本不存在，没有向被告人送达。训诫不是行政处罚，也不具有强制执行的效力。3、徐亚斌长期在外打工，长年在天津，无论是犯罪地还是经常居住地北京和天津，柳河县的公、检、法无权管辖本案。4、徐亚斌举报政府工作人员，已被司法机关处理，原因与举报内容确实相关。5、寻衅滋事罪的基本特征是逞强好胜，寻求刺激填补精神空虚。如果行为人出于某种特定的动机和目的，则不构成本罪。二、本案所谓的公共场所秩序没有发生过混乱、更谈不上严重。如果有这种事情发生，公安机关应当取得公共场所秩序严重混乱的视频资料，至少应当有照片为证，也应当获取受到影响的证人证言。1、辩护人提供的照片和视频明确证实现场有摄像头，侦查机关没有调取现场被告人无罪的视频证据。2、聚众百人堵几十辆车在当今这个自媒体时代，早就被手机拍摄传到网络了，在柳河信访局多人在场，手机拍摄的觉悟是有的，为什么都不拍，是因为没有这个事实。
经审理查明：1999年11月18日，柳河县圣水镇前六家子村七棵树屯与被告人徐亚斌签订荒山承包合同，将七棵树屯大握子西山荒山承包给徐亚斌造林兼种农作物。2000年1月1日，柳河县圣水镇前六家子村七棵树屯与圣水林业站签订了《柳河县林业站红松站有林合同》，柳河县圣水镇前六家子村将上述同一地块承包给圣水林业站用于发展红松站有林。
2008年6月11日，非正常上访人员张丽君与其丈夫（徐亚斌）因上述林地权属出现争议上访，柳河县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室认定，上访人张丽君属无理访。
自2009年以来，被告人徐亚斌与张丽君因荒山承包纠纷问题，在柳河县农村土地承包仲裁委员会已经作出裁决的情况下，徐亚斌、张丽君拒不到庭参加仲裁且在裁决后拒决在送达文书上签字，徐亚斌与张丽君夫妇不通过正常司法程序解决问题，而是找政府索赔，在本着以解决二人生活为目的，政府已经为徐亚斌夫妇提出解决方案的前提下，徐亚斌夫妇仍以当地政府不为其解决问题为理由，并且要求补偿等要求，多次到北京市非信访接待场所走访。
2009年9月29日，徐亚斌到非信访接待场所北京市中南海地区走访，被北京市府右街派出所训诫；2015年3月11日，徐亚斌到非信访接待场所北京市中南海周边走访，被北京市府右街派出所训诫；2015年8月20日，徐亚斌到非信访接待场所北京市玉泉山周边走访，被北京市香山派出所训诫。
2016年10月24日，在十八届六中全会期间，徐亚斌再次因荒山承包纠纷及其他问题，到非信访接待场所北京市中南海周边找国家领导人上访，被北京市府右街派出所查获，依法予以训诫。后徐亚斌被送往马家楼接济服务中心。在马家楼接济服务中心，经柳河信访局工作人员劝说，徐亚斌与信访工作人员走出马家楼接济服务中心，行至马家楼服务中心出口路与潘家庙路十字路口处时，徐亚斌不听劝返，拒上信访工作人员车辆，并对劝返信访工作人员多���大声说：“我就要非访，我不XX非访没有人给我解决问题，我就得在这闹”。造成马家楼附近街道几十辆车拥堵和上百人围观。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、柳农合裁字（2009）第006号农村土地承包仲裁决定书及相关材料：2009年5月25日经柳河县农村土地承包仲裁委员会裁决柳河县圣水镇前六家子村七棵树屯与徐亚斌签订的《承包合同》和与圣水镇林业工作站签订的《柳河县林业站红松有林合同》为无效合同；徐亚斌、圣水镇林业工作站将其承包的七棵树大握子西山92亩荒山返还给柳河县圣水镇前六家子村七棵树屯；驳回申请人对第三人徐志福的仲裁请求。
2、合同书二份：1999年11月18日，前六家村七棵树屯与徐亚斌签订荒山大握子造林合同，期限60年；2000的1月1日，圣水镇前六家子村七棵树屯与圣水林业站签订大握子西山红松站有林合同。
3、站有林停耕通知书、保存率检查证明：柳河县林业局和圣水镇林业站2002年、2003年、2004年连续三年两率检查结果，成活率、保存率低于40%，经柳河县林业局和圣水林业站共同研究决定，收回徐亚斌所经营的站有红松林地70亩的经营权；2005年4月30日2008年8月4日，按林业局有关技术规程检查，张勇与曹凤宇对107林班、88小班退耕还林地检查，现检查出还林地块为65亩，保存率为38%。
4、圣水镇人民政府关于对张丽君问题的情况说明、圣水镇人民政府关于徐亚斌信访事项的情况报告、圣水镇关于张丽君夫妻上访问题的调查处理情况说明及相关材���：自2006年以来，徐亚斌、张丽君夫妇因林地承包问题多次到镇、县、市及进京非正常上访，经镇领导多次调处，镇政府做出让步，但徐、张二人仍不满意，继续上访。
5、告知书及情况说明：2008年6月5日，信访机关向张丽君告知《关于依法处置非正常上访行为的意见》的相关内容，张丽君拒绝签字。
6、北京市公安局海淀分局香山派出所训诫书、北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书四份：徐亚斌于2009年9月29日、2015年3月11日、2015年8月20日、2016年10月24日到北京市中南海、北京市香山非法上访被北京市府右街派出所、北京市香山派出所多次训诫；2009年9月29日，张丽君在北京市中南海非法上访，被北京市府右街派出所训诫。
7、上访信二份：上访人徐亚斌、���丽君于2015年3月、2010年7月，向国家信访局上访反映问题。
8、柳河县公安局行政处罚决定书二份：2009年9月30日徐亚斌、张丽君到非信访接待场所上访，公安机关决定给予徐亚斌、张丽君行政拘留九日的处罚。
9、圣水镇人民政府关于张丽君信访事项的答复意见书及说明、圣水镇关于承诺给徐亚斌10万元补偿款证实材料、圣水镇关于2005年收取徐亚斌3000元林地罚金的证实村料、圣水林业站收条：针对张丽君的信访事项，圣水镇政府给予答复；答复意见不能送达，2015年5月15日再次拨打张丽君电话，将答复意见告知上访人妻子张丽君，张丽君拒不接受答复意见书；2011年期间圣水镇党委、政府曾研究决定一次性付给徐亚斌困难补助款10万元，徐亚斌对此意见坚决不予接受，未达成息访协议；2009年4月，县纪委联合调查组认为圣水镇林业站收取徐亚斌3000元钱，此款暂存于镇纪委；2005年5月9日圣水林业站收徐亚斌承包站有林地复合经营费3000元（暂收条）。
10、柳信联办字（2008）9号关于对非正常上访人员张丽君无理访问题的认定报告、圣水镇人民政府关于徐亚斌信访事项的情况说明：2008年3月2日，张丽君与其丈夫徐亚斌因承包的林地权属出现争议上访，根据调查情况，上访人张丽君属于无理访。
11、北京市公安局海淀分局香山派出所情况说明：2015年8月20日上访人员徐亚斌非法上访，民警将徐亚斌带回香山派出所对其进行训诫，民警向徐亚斌宣读了训诫书，徐亚斌拒绝签字。
12、情况说明：李俊于2011年-2016年任柳河县信访局局长期间，徐亚斌、张丽君夫妇因承包��地与圣水镇政府发生纠纷，二人拒绝走法律程序，导致长年多次去市、进省、进京上访；每逢国家重要政治节点，二人便到北京上访，因二人到天安门、中南海等非法上访地点受到公安机关多次训诫，并处以治安拘留处罚。
13、通化市驻京信访工作联络办公室关于徐亚斌上访情况说明：徐亚斌于2009年-2016年非法上访被北京市府右街派出所、北京市香山派出所多次训诫；2016年10月24日，在十八届六中全会安保期间，徐亚斌到北京市中南海上访滋事，被北京市公安局府右街派出所依法训诫，送至马家楼接济中心，不听取有关部门法制教育，情绪激动扰乱该部门管理秩序，造成恶劣影响。
14、公安机关情况说明三份：徐亚斌第七次讯问笔录，由于办案民警疏忽，笔录时间写为：2015年11月4日地50分至2015��11月4日17时30分，正确时间应为：2016年11月4日50分至2016年11月4日17时30分；民警林荣海、刘恩廷在2017年7月5日到柳河县治安大队调取圣水镇前六家子村更换公章相关记录，治安大队民警闫连娣未查询到圣水镇前六家子村更换公章的相关记录；
15、柳河县林业局圣水林业站情况说明：徐亚斌在圣水镇前六家子村七棵树屯承包的大握子山的红松站有林树木的成活率和保存率的数据问题，经查询，没有相关的记录和档案。
16、公安机关办案说明四份：证人赵坤、高文涛常年在外打工，无法联系；证人鄂玉清患疾病，没有语言表达能力，无法取证；2017年6月15日，柳河县公安局民警林荣海、陈海东到北京市西城区公安分局府右街派出所调取徐亚斌在2009年9月29日、2015年3月11日、2016年10月24日三次被训诫卷宗，该派出所民警表示无任何卷宗；2017年6月14日，柳河县公安局民警林荣海、陈海东到北京市丰台区公安分局视频大队调取2016年10月24日在北京市马家楼接济服务中心与潘家庙路十字路口的治安监控视频内容。视侦大队民警经调取2016年10月24日该地点的治安监控，没有存储当日的视频内容。民警称治安监控视频保存期限为30天，故调不出视频资料；徐亚斌、张丽君夫妇所提出的关于圣水镇相关领导违法违纪问题，由柳河县纪检委调查处理。
17、柳河县振兴社区居委会证明：徐亚斌长期居住地址为柳河县金达莱小区A6栋2单元502室。
18、柳河县圣水镇人民政府拒签说明：2008年3月，张丽君因林地权属一事到镇信访办上访，后经镇信访办会同相关部门核实，张丽君拒绝在相关表册及材料上签字。
19、公安机关归案说明：徐亚斌因涉嫌寻衅滋事于2016年10月25日被公安机关抓获归案。
20、案发现场概貌图、照片、光盘：证实案发现场的地点和周边情况。
21、视频光盘：证实公安机关办案程序合法，无刑讯逼供行为。
22、证人尹某证言：我在圣水镇七棵树屯担任屯长，我在任期间，徐志福和徐亚斌没有与村里面签订承包合同。当时这块地批的是红松站有林，是吴长军把大握子这块地批的红松站有林。当时批林地的时候，七棵树屯没有召开村民大会和村民代表大会。
23、证人单某证言：我是从1997年-2011年担任六家子村村书记的，徐志福是徐亚斌父亲，都是我们七棵树屯的村民。
徐志福申请七棵树大握子荒山的时候，我们村没有召开村民会议和村民代表大会。徐志福申请下来的荒山，听林业站的人说就有管护权，就是正常植树造林，不允许种植高棵农作物，在三年之内树木的成活率得达到80%以上，如果没有达到80%以上，村里或者林业站就取消申请人的管护权。
24、证人宋某证言：我担任过圣水镇前六家子村村文书30年多年，在2010年退下来的。在我担任村文书期间，村里的公章更换过，新老公章的区别是公章上的汉字排列不一样，具体的记不住了。
我记得徐亚斌找我盖过章，当时徐亚斌拿的是介绍信，说是栽树用的。
25、证人李某证言：我是圣水镇副镇长，2009年的时候，我在圣水镇农经站上班。徐亚斌当时是圣水镇��六家子村七棵树屯的村民，当时在七棵树屯徐亚斌有一块林地，徐亚斌因为林地的事情和村里面有纠纷，这个纠纷经过农经仲裁，当时我给徐亚斌送达过相关材料。（民警出示仲裁卷宗内的三份送达回证，看过后）这三份送达回证是我参与送达的，徐亚斌为什么没签字，时间长记不清了。
26、证人刘某证言：
（1）2009年的时候，我是圣水农经站站长。
2009年的时候，徐亚斌因林地纠纷与前六家子村签订的承包合同、林业站签订的红松站有林合同被仲裁了，当时柳河县农村承包仲裁委员会让我们农经站给徐亚斌送达过相关材料。（民警出示仲裁卷宗内的三份送达回证，看过后），在2009年6月24日那次送达的时候，我当时和李某、胡忠欣去的徐亚斌家，在徐亚斌家门口，我把送达证给徐亚斌看，让徐亚斌签字，当时徐亚斌就把送达回证给扔到了院子内，怎么也不签字。
第二次是2009年7月22日送达的，当时是在原圣水镇书记齐绍忠的办公室我和魏广君送达的，送达的时候徐亚斌也是不签字。
（2）我是在2006年的时候来圣水农经站担任站长的。圣水镇各村的公章都在我们农经站存放，圣水镇前六家子村在2016年的时候更换过公章。
我们农经站是在2009年左右的时候，才统一将各村的公章收上来，在2009年左右的时候，前六家子村公章是塑料外壳，带弹簧的那种公章，公章内的汉字是“柳河县圣水镇前六家子村”这几个字是呈半圆的形式排列的，“村民委员会”这几个字是在下面��着排列的。
1999年到2009年期间公章都是由各村自己管理的，在这期间圣水镇前六家子村是否更换过公章我不知道。
27、证人刘某1证言：我是圣水镇法律服务所的法律工作者，在2009年4月23日，我们司法所受理了圣水镇前六家子村委会与圣水林业站、徐亚斌农村土地承包合同一案，我当年取了一些材料（刘某1看过材料后），这些都有我和安冬的签字，是我俩当年取的材料。
28、证人于某证言：2006年1月份，太平川乡政府撤乡并镇的时候，我开始在圣水林业站当护林员的，一直到现在。
2010年春天的时候，我在站里接到通知，让我们去给徐亚斌家的地打药。然后我们就去了，当时徐亚斌、张丽君都在场了，，他俩不让我们给大豆打药，后来我们要报警，徐亚斌就跑了，然后我们给大豆打的药。
因为徐亚斌承包的红松站有林，没有履行合同，红松成活率没有达到要求，我们林业站让其停耕，但是徐亚斌没停耕，继续种植大豆，所以政府和林业站将徐亚斌种植的大豆铲除。
当时徐亚斌承包的林地成活率具体多少我不知道，当时我去打药的时候，我看一亩地也就20来棵红松，成活率也就20%、30%的样子。
当时我记得和政府的都某、还有王华民，林业站还有谁我记不清了，一起去给他家大豆打的药。
29、证人都某证言：2010年5月份左右的时候，我们圣水镇的原副镇长王华民和我、林业站的护林员于某、还有林业站其他几个人，我记不住了，我们几个人坐车来到圣水镇七棵树屯内大握子山徐亚斌种植大豆的那块地里面，当时我们让林业站的护林员长长军等人铲除徐亚斌林地内的大豆。于某他们刚要铲除，徐亚斌就从山上的树林里面拿个镐头出来了，徐亚斌说：“谁打药我就弄死谁”，铲除工作就进行不下去了，我们怕引来不必要的麻烦，就给圣水派出所打电话，圣水派出所工作人员在现场维护秩序，铲除工作才顺利进行，林业站护林员将大豆铲除完毕后，我们就离开了。
2005年的时候，徐亚斌在林地里面种植过玉米，并且红松林树木成活率不达标，当时林业站对徐亚斌下达了站有林停耕通知书。
当时铲除了能有40亩左右的大豆
30、证人张某证言：我在北京市海淀区分局香山派出所工作。该训诫书（看过出示训诫书后）确实是我和王某出具的，当时我们在训诫书上签字了。
2015年8月20日，当天我值班，我接到玉泉山首长驻地两山指挥部出警指令，说是在玉泉山有上访人员，后赶到玉泉山现场，当时徐亚斌已经被控制，我们赶到现场后，将徐亚斌带上我们警车回到派出所，在派出所对徐亚斌进行了训诫，后联系你们当地政府，来人将徐亚斌接走。
徐亚斌肯定在玉泉山周边有过激违法行为，否则我们不会将徐亚斌带回派出所进行训诫的。他具体干什么了我们不清楚，因为当时我们赶到现场时，“两山指挥部”已经指派周边民警将徐亚斌控制住了。然后移交给我们进行处理的。当时和我们交接的民警我已经记不住是谁了。
当时我和我们派出所民警王某警官一起出警的。
31、证人王某证言：我在北京市海淀区香山派出所工作。该训诫书（看过出示训诫书后）确实是我和张某出具的，当时我们给徐亚斌宣读了训诫书内容，徐亚斌本人拒绝签字，但是我和张某分别在训诫书上签了字。
2015年8月20日，当天是我值班，我所接到玉泉山首长驻地两山指挥部出警指令，说是玉泉山有上访人员，我们赶到玉泉山现场，当时徐亚斌已经被控制，我们将徐亚斌带上警车回到派出所，在派出所内对徐亚斌进行了训诫，后联系了你们当地政府，来的人员将徐亚斌接走。
我是和我们派出所的民警张某警官一起出警的。
徐亚斌肯定在玉泉山周边有过激违法行为，否则我们不会将徐亚斌带回派出所进行训诫的。他具体干什么了我们不清楚。因为当时我们赶到现场时，“两山指挥部”已经指派周边民警将徐亚斌控制住了，然后移交我们处理的。当时和我们交接的民警记不住是谁了。
32、证人董某证言：
（1）我是柳河县信访局的工作人员。
2016年10月24日下午1点多钟，我和领导、同事一起上的北京市马家楼接济服务中心，然后将徐亚斌接出来，当时徐亚斌还不听劝，李某局长劝徐亚斌说：“我是柳河信访局局长，有什么问题回家里面解决，非访是违法的”，徐亚斌说：“我不非访也不给我解决啊，我就得在这闹啊”。后来我将徐亚斌劝出马家楼接济服务���心，在马家楼门口胡同的十字路口处，我们让他上车的时候，徐亚斌不上，然后我们局长依然劝徐亚斌说：“有什么事情回家里面说”。徐亚斌挺大声的说：“我XX必须非访，要不不给我解决”。我们就拽他上车，徐亚斌就不上车，嘴里一个劲扬言“我XX就要非访”。就这样在那僵持了5、6分钟，由于他这么一闹造成上百人围观，车辆发生拥堵，我们一看这情形，为了防止事态进一步发展，我和同事吴某几个人连拽带劝撕撕巴巴的给他推上车，然后离开现场。
当时正值北京召开十八届六中全会第一天，全国各地的上访人和接访人都在那里，在加上道上的行人和车辆，人也多，车也多。
我们大家都劝他上车，但是徐亚斌��听劝，就这样僵持在那里，当时由于是十字路口，车流量大，人员也多，他这闹闹吵吵的周围的人马上就过来围观了，当时他情绪挺激动的，不一会功夫，周围群众近百人，被堵塞正常通行车辆有几十辆不能通行，严重影响了正常交通秩序。当时场面越来越乱，人也越来越多，车辆越堵越多，正常的交通秩序被他扰乱了。
（2）张丽君、徐亚斌是老上访户，因为林地纠纷上访，他们上北京上访我去接过他们两次。
第一次是2015年“93阅兵”安保期间，我们柳河信访局驻京办接到通化市信访局工作人员的电话，说我们柳河县徐亚斌在北京市玉泉山非访，让我们到玉泉山属地的香山派出所接上访人员徐亚斌，然后我和公安机关的白伟民（该人已死亡）到香山派出所接的徐亚斌���我们到香山派出所后，香山派出所民警跟我们说，当时徐亚斌到玉泉山国家领导人驻地上访，并且往玉泉山国家领导人驻地围墙内抛洒上访信，被香山派出所民警当场抓获，并带到派出所进行训诫。
第二次是2016年10月24日，徐亚斌在北京中南海非访，在徐亚斌从中南海乘坐大客车往马家楼走的时候，我给徐亚斌打电话、发短信告诉他到马家楼下车，县领导要见他，但他依旧不听劝阻，执意非访。
33、证人齐某证言：
我是柳河县信访局的工作人员。
2016年10月24日那天，柳河县信访局接到吉林省驻京维稳办通知，徐亚斌在中南海周边上访，被北京公安查获送到马家楼接济中心，我们得到通知后，我和同事董某、吴某、李某，就��了北京市马家楼。我们到了马家楼后，被工作人员带到了吉林厅内，工作人员把徐亚斌带到了吉林厅内，我们信访局长李某和徐亚斌说：“我是信访局局长，有什么问题回去解决”，我和董某出去办出门证去了。
34、证人吴某证言：
我是柳河县信访局的工作人员。
2016年10月24日，北京召开十八届六中全会期间，徐亚斌到北京中南海非访，然后被北京市公安机关查获，我们到北京市马家楼接济服务中心接他。
2016年10月24日，我们知道徐亚斌非访之后，我陪同省、市县信访局领导和同事一起上北京市马家楼接济服务中心，在吉林厅见到徐亚斌。我们李某局长自我介绍说：“我是柳河信访局局长，有什么诉求回当地解决”，徐亚斌说：“我不回去，我的问题没有解决完，我就在这，我就给政府施加压力，我必须非访，要不没人给我解决问题”。然后，我们大家都劝他，徐亚斌依旧不听劝，呆在吉林厅内，我们劝了10多分钟的样子，徐亚斌才跟我们离开吉林厅。
我们出了吉林厅走到马家楼接济服务中心大门向潘家庙路方向十字路口走，走到胡同和潘家庙路交汇的十字路口后，我们的车开到十字路口接我们，这个时候我们让徐亚斌上车，徐亚斌说：“我不回去，我不上车”。李某局长说：“有什么事情回家在说，非访是非法的”。我们就推徐亚斌赶紧上车，因为当时在路口，人比较多，车也比较多，很容易发生交通堵塞，我们就推徐亚斌赶紧上车。徐亚斌说：“别碰我”情绪就有点激动了，吵吵说：“我XX的就非访，我不非访没有人给我解决问题”。我们边劝边推他上车，他撕撕巴巴不上车。他就站在十字路口的车边，就是不上车。还说：“我XX必须非访，要不不给解决”。说了能有4、5遍。
当时国家召开十八届六中全会，在十字路口有很多人和车在那里接访，在加上本身十字路口路面上的行人和通行车辆，他这一闹群众都围上来看，人一多，车辆也发生的堵塞，无法通行。我们就在十字路口劝了徐亚斌5、6分钟，徐亚斌依然不上车，这时周围围观的群众就能有上百人了，堵塞的车辆也有几十辆了，致使路上的车辆不能正常通行，严重影响了正常的交通秩序。
35、证人王某证言：
我是柳河县公安局民警，主要负责信访工作。
徐亚斌和张丽君是夫妻，因为林地纠纷的事情，常年上访。
2016年10月24日，我接到柳河县驻京维稳办领导电话，说柳河县圣水镇居民徐亚斌在中南海非访，已经被送到北京市马家楼接济服务中心了，然后我和同事高岩就赶紧去了，我们到距离马家楼接济服务中心200米的十字路口，我就把车停在道路旁边了。等到我们看见柳河县信访局局长李某和一些人把徐亚斌从马家楼接济服务中心领出来了，我就把警车开到十字路口打开车门让徐亚斌上车。这个时候徐亚斌不上车，我就把当时停在路边上的警车开到十字路口人行横道中间，我想等徐亚斌上车后，直接开车走。等我把车开到十字路口��，徐亚斌并没有上车，就站在车跟前，在车前吵吵把火的。因为我在车里，所以当时我没有注意他们说什么。我看徐亚斌没有上车的意思，我只能在那里等，这个时候周围的人就多起来了，我的车周围就有人围观了，堵着我们无法通行，我想开车也走不了。然后我就仔细听了一下，大家都在劝徐亚斌上车，但是徐亚斌就是不动地方。徐亚斌情绪激动起来，吵吵着说：“别碰我，我不上车，我必须非访，不非访XX的没有人给我解决问题，我就得在这闹”。周围的人越来越多了，我也听不清他们说什么了，我的车也走不出去了，我在车里面等了能有5、6分钟，我就看见信访局的人和我们公安局的人就开始撕撕巴巴的拽徐亚斌。这个时候周围的人就非常多了，路上堵了能有好几十辆车，他们把徐亚斌拽上车后，我就赶紧开车离开现场了。
当时徐亚斌在十字路口一闹，能有上百人围观，好几十辆车不能正常通行，都被堵在十字路口了，持续时间至少得10多分钟。如果我们不及时给他带走，后果会更加严重。
36、证人李某证言：
我是柳河县信访局局长。徐亚斌我认识，他是上访人。
2016年10月24日那天，柳河县信访局接到吉林省驻京维稳办的通知，告诉我们徐亚斌在北京市中南海周边上访，被北京市公安局查获，送到北京市马家楼接济服务中心，我们得到通知后，我和柳河县信访局工作人员董某、吴某和齐某，还有省、市信访局工作人员去了马家楼接济服务中心。
马家楼接济服务中心工作人员把徐亚斌带到了吉林省大厅内，我看到徐亚��进来后，我上前和徐亚斌说：“我是柳河县信访局局长，有什么问题回当地解决”，徐亚斌说：“我不回去，我的问题没有解决完，我就在北京呆着，给县政府施加压力，去中南海和天安门，要不没人给我解决问题”，之后和我一起来的工作人员也劝说徐亚斌，让徐亚斌回当地解决问题。
我和信访局的工作人员就拉着徐亚斌往马家楼的院子外面走，走到院子外面我们停车的十字路口，我们让徐亚斌上车和我们一起离开时，他大声吵吵着说：“我不走，我就非访，我不非访没有人给我解决问题，我XX就在这闹”。他这一吵吵，我们就劝他离开，他就不离开，僵持了大约4、5分钟后，周围的人都上来了，道路的通行车辆很快被堵，无法通行了，我们劝说徐亚��上车，让徐亚斌有问题回去解决，徐亚斌就不听劝，并且还大声吵吵着，我们推他上车，他就不走，在车前就这样僵持着，造成近百人围观，有几十辆车不能通行。大约过了能有5、6分钟，这样下去车辆不能通行，围观的人会越聚越多，他也更加情绪激动，怕影响越来越坏，我们几个同事和公安局的同志一起硬是给他推上车拉走了。
37、证人赵某证言：我是柳河县公安局辅警。
2016年10月24日，当时我和领导出差到北京维稳，听说柳河县有人在中南海非访，已经送到北京市马家楼接济服务中心了，我就赶紧赶去了。等我开车到北京市马家楼接济服务中心胡同的十字路口的时候，我就看见柳河县信访局长李某和一些人就把徐亚斌从马家楼接济服务中心领到十字路口了。我站在车跟前，当时李某局长劝徐亚斌说：“有什么事情回家解决，非访是违法的”。徐亚斌说：“我不回去，不非访也不给我解决呀，我就得在这闹呀”。大家七言八语的劝徐亚斌上车，徐亚斌就是不动地方，我们就拽他上车，徐亚斌情绪激动的说：“别碰我，我不上车，我必须非访，不非访XX的没有人给我解决问题，我就得在这闹”。开始的时候大家谁也没有硬拽他上车，看他情绪激动了，我们大家又劝他，但是徐亚斌就是不听劝，就这样僵持在那里，由于当时是十字路口，车流量较大，人员也多，他这一闹周围的人马上过来围观了，能有几十辆车已经无法通行了，周围围观的人越来越多，我看当时能有100多人围观，交通无法正常通行。
大家光这么劝，他还一个劲的不走，越说越��劲，人也越聚越多，车越堵越多，在这样没有办法收拾场面了，我们就和柳河县信访局的人连撕扒带拽的给徐亚斌硬塞上车。塞上车后，徐亚斌在车上还骂骂吵吵的说：“我XX回去有什么用，多少年了，也解决不了”。
38、证人于某1证言：
（1）我是原圣水镇党委书记，关于张丽君和徐亚斌夫妻上访情况，我知道一些。
2015年徐亚斌和张丽君去北京非访两次都有训诫书，张丽君在2015年3月份两会期间去北京非访过，当时让县信访局的工作人员给接回来了。把张丽君接回来后，在2015年3月11日，徐亚斌去的北京市中南海非访，被北京市府右街派出所依法训诫；在2015年8月20日的时候，徐亚斌去北京香山非访过，被北京香山派出所训诫。当时张丽君也在北京，徐亚斌被香山派出所训诫完后，就回天津了，信访局的工作人员当时在北京把张丽君接到了柳河，当时我在柳河信访局的时候，我和信访局李局长劝说张丽君，当时张丽君也答应不再走非访渠道了。
在2015年两会之后，具体时间记不清了，当时我是在信访局单独和张丽君谈的话，当时我问张丽君有什么诉求，张丽君说他要50万元，这50万元是这么多年上访的补偿，还要林地。
（2）2015年3月两会安保期间，当时张丽君去北京非访被柳河县信访局的人劝回柳河了，张丽君回柳河后，我自己去的张丽君家，我劝说张丽君不能走非访的渠道。张丽君就和我说，她现在条件不好，生活挺困难的，想讨说法。后来我就给我们镇财政所所长王某2打电话让王某2给我送5000元钱到张丽君家中，然后我��个人名义给张丽君拿了5000元钱，告诉张丽君不能去国家非信访部门上访，张丽君满口答应两会期间不会再去上访，并且向我保证，就算是看在我个人的情分上也不能去，结果第二天张丽君又去北京了。
39、证人姚某证言：我是柳河县圣水镇政府信访办的工作人员，包保信访人员张丽君。
张丽君她已经上访7、8年了，每年都去好几次。在2016年6月26、27日，建党95周年的时候，我给张丽君打电话，告诉她国家重点敏感节日不允许上访。然后张丽君扬言说：“你告诉你们领导，我这几天就要上北京了，这也到七一了，也到号了，我的问题不解决我七月份怎么也得上北京登一下记”。
从2009年开始，每一年平均去北京3、4次，2009年被公安机关治安处理过，2012年的时候被公安机关治安拘留过，这些年下来怎么也得去北京20余次。
2015年两会期间，张丽君去北京非访，被柳河县信访局劝返回柳河了，当时于某1去张丽君家为稳定张丽君的情绪，张丽君提出生活困难，于某1以个人的名义拿出5000元钱给了张丽君，并告诉张丽君不要去国家非访部门上访，当时张丽君答应于某1不会再去上访，第二天张丽君就去北京上访了。
2015年9.3阅兵前和2015年召开十八届五中全会期间，张丽君都从柳河信访局拿走过钱。
40、证人王某1证言：我是北京市马家楼接济服务中心的保安，负责马家楼接济服务中心的治安秩序。
2016年10月24日那天下午，在马家楼接济服务中心的院外我看见有一伙人带���一名男子上车，带这名男子上车的一个人对这名男子说：“有问题回当地解决，不许非访”，那名男子不上车，而且比比划划的，那名男子的挺大声音的说：“我要非访，不非访不给我解决问题”，后来围观的群众越来越多，大约能有百十来个人，拥堵的车能有几十辆，持续时间5分钟左右。
被往车上带的男子，年龄也就40多岁的样子，身高大约1.75米左右，体型偏瘦，皮肤有点黑，短发。
当时带着男子上车的人是吉林省柳河县信访局的工作人员。
41、证人曹某证言：我是北京市马家楼接济服务中心的保安。
2016年10月24日下午2点多的时候，我当时在马家楼院内的大门口等人，我听见院内有人说，吉林省柳河县信访局的人接出来了一个人，我就往院里看了一下，我看见他们说的吉林省柳河县信访局的人带着一个男子就过来了，他们带着这个男子走到大门外，他们把这个人往路口停放的一台车上带。我听见有一个人对带走的那个男子说：“有问题回去解决”，那个被带出来的男的很大声音说：“我要非访，不非访不给解决问题”，声音挺大的，说了能有4、5遍这句话，当时路边的群众都过来围观了，人聚集的也越来越多，大约能有上百人，几十辆车都给堵住了，过了能有5、6分钟，人被带上车了。
被带上车的男子也就40多岁的样子，身高1.75米左右，短发，体型偏瘦。
42、证人王某2证言：我以前是圣水镇政府的工作人员���我知道张丽君和徐亚斌夫妻上访10多年，但具体时间不清楚。2015年3月两会安保期间，具体时间我记不住了，那天原圣水镇书记于某1给我打电话，让我取5000元钱送到张丽君家中。我到张丽君家中的时候，我就把5000元钱给了于某1，于某1劝说张丽君，不让张丽君走非访的渠道。
给张丽君的5000元钱是于某1以个人名义给的，后期于某1把钱还给我了。
被告人徐亚斌质证，训诫的事实不存在，没有收到训诫书，举报贪污的事没有体现，对成活率的认定有异议。
辩护人焦胜之质证，2009年9月29日的训诫没有异议，其他三次训诫有异议。镇政府2015年10月答复意见被告人常年在外打工不在当地居住没有异议，认为当地司法机关对徐亚斌寻衅滋事案件没有管辖权。仲裁裁决有���议，被告人未收到开庭传票，仲裁人不知情，裁决违法，引发被告人上访。其他证人证言有异议，马家楼保安身份无法确认。公安机关没有提取马家楼视频资料，无法证明被告人的当天行为。
被告人徐亚斌及辩护人对公诉机关提供的部分证据有异议，本院认为，公诉机关提供的证据，内容真实、形式来源合法并能相互印证、证据能形成证据链条，对公诉机关提供的证据，予以确认。
本院认为，被告人徐亚斌违反信访条例和信访秩序，多次在国家重大活动期间到中南海周边等非信访场所走访，被公安机关多次训诫后仍不悔改，在十八届六中全会期间徐亚斌继续到中南海周边走访，被北京市府右街派出所训诫后，徐亚斌被送往马家楼接济服务中心。在马家楼接济服务中心出口处十字路口，徐亚斌��听接访工作人员劝返，拒上接访工作车辆，并扬言非访，引发了群众围观，车辆拥堵的混乱场面，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项之规定，判决如下：
被告人徐亚斌犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月25日起至2019年4月24日止。）
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