黑龙江省铁力市人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)铁刑初字第87号
公诉机关铁力市人民检察院。
被告人姜某甲，男，1962年5月30日出生，汉族，初中文化，中共党员。2015年6月29日因涉嫌犯贪污罪被铁力市人民检察院刑事拘留，同年7月13日经伊春市人民检察院决定逮捕。现羁押于铁力市看守所。
辩护人郭庆明，黑龙江龙程律师事务所律师。
铁力市人民检察院以铁检刑诉（2015）75号起诉书指控被告人姜某甲犯贪污罪，于2015年9月15日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年10月12日公开开庭审理了本案。铁力市人民检察院指派检察员那勇出庭支持公诉，被告人姜某甲及其辩护人郭庆明到庭参加诉讼，本案经伊春市中级人民法院、最高人民法院批准共延长审限六个月。现已审理终结。
铁力市人民检察院指控：1、被告人姜某甲在担任铁力市双丰镇和平村村委会委员、村会计期间，利用协助双丰镇人民政府办理本村种植业保险的职务便利，2013年以本人名义虚报140亩土地，骗取国家种植业保险理赔款20400元；2014年以本人名义虚报140亩土地，骗取国家种植业保险理赔款15034.14元；2014年以其岳父徐某甲名义虚报66亩土地，骗取国家种植业保险理赔款3485.60元，两年共计骗取国家种植业保险理赔款38919.74元，被姜某甲据为己有。
2、2014年4月，徐某乙找到被告人姜某甲，请求姜某甲帮助其申报63亩土地投保种植业保险，姜某甲在明知徐某乙的土地被徐某丙耕种且已投保种植业保险的情况下，利用职务便利，帮助徐某乙虚报63亩土地，骗取国家种植业保险理赔款3225.60元，被徐某乙据为己有。
3、2014年5月，被告人徐某丙找到其姐夫被告人姜某甲，要将其在庆安县发展乡承包的土地在双丰镇和平村投保种植业保险，因庆安县的土地不在铁力市种植业保险投保范围内，于是姜某甲采取编造虚假土地流转合同等手段，利用职务便利，为徐某丙在双丰镇和平村虚报200亩土地，骗取国家种植业保险理赔款15989.13元，被徐某丙据为己有。
4、2014年5月，被告人姜某乙找到其父亲被告人姜某甲要将其在庆安县发展乡承包的土地在双丰镇和平村投保农作物保险，因庆安县的土地不在铁力市种植业保险投保范围内，于是姜某甲采取编造虚假土地流转合同和出具和平村虚假证明等手段，利用职务便利，在双丰镇和平村以姜某乙的名义虚报200亩土地、以姜某乙妻子曹某的名义虚报100亩土地，骗取国家种植业保险理赔款25075.70元，被姜某乙据为己有。
5、2013年至2014年，时任双丰镇和平村村长的被告人周某甲请求被告人姜某甲帮助自己在双丰镇和平村虚报土地投保种植业保险，姜某甲利用其职务便利，两次为周某甲在双丰镇和平村共虚报191亩土地，骗取国家种植业保险理赔款15082.67元，被周某甲据为己有。
6、2014年4月份，被告人李某甲请求被告人姜某甲帮助自己在双丰镇和平村虚报土地投保种植业保险，姜某甲利用其职务便利，为李某甲在和平村虚报166.5亩土地，骗取国家种植业保险理赔款6605.96元，被李某甲据为己有。
被告人姜某甲于2015年6月29日被传唤到案。
综上，被告人姜某甲在担任双丰镇和平村会计期间，利用职务之便，自己以及帮助徐某乙、姜某乙、徐某丙、周某甲、李某甲等人骗取国家种植业保险理赔款共计人民币104898.80元。案发后被告人及涉案人员主动返还赃款共计人民币101413.20元。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人的供述和辩解，证人证言，书证保险业务档案等证据。公诉机关认为，被告人姜某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人姜某甲辩称对指控事实无异议，对指控罪名有异议，认为骗的是保险公司的钱，不是国家的钱。
辩护人意见,被告人的身份不符合“以国家工作人员论”的条件；被告人骗取的是合同相对方的保险理赔款，损失的是保险公司企业的财产；被告人及其家属案发后积极退赃，认罪态度好，属于初犯，可以从轻处罚。
经审理查明：1、被告人姜某甲在担任铁力市双丰镇和平村村委会委员、村会计期间，利用协助双丰镇人民政府办理本村种植业保险的职务便利，2013年以本人名义虚报140亩土地，骗取国家种植业保险理赔款20400.00元；2014年以本人名义虚报140亩土地，骗取国家种植业保险理赔款15034.14元；2014年以其岳父徐某甲名义虚报66亩土地，骗取国家种植业保险理赔款3485.60元，两年共计骗取国家种植业保险理赔款38919.74元，此款被姜某甲占为己有。
2.2014年4月，徐某乙找到被告人姜某甲，请求姜某甲帮助其申报63亩土地投保种植业保险，姜某甲在明知徐某乙的土地被徐某丙耕种且已投保种植业保险的情况下，利用职务便利，帮助徐某乙虚报63亩土地，骗取国家种植业保险理赔款3225.60元，此款被徐某乙占为己有。
3.2014年5月，徐某丙找到其姐夫被告人姜某甲要将其在庆安县发展乡承包的土地在双丰镇和平村投保种植业保险，因庆安县的土地不在铁力市种植业保险投保范围内，于是姜某甲采取编造虚假土地流转合同等手段，利用职务便利，为徐某丙在双丰镇和平村虚报200亩土地，骗取国家种植业保险理赔款15989.13元，此款被徐某丙占为己有。
4.2014年5月，姜某乙找到其父亲被告人姜某甲要将其在庆安县发展乡承包的土地在双丰镇和平村投保农作物保险，因庆安县的土地不在铁力市种植业保险投保范围内，于是姜某甲采取编造虚假土地流转合同和出具和平村虚假证明等手段，利用职务便利，在双丰镇和平村以姜某乙的名义虚报200亩土地、以姜某乙妻子曹某的名义虚报100亩土地，骗取国家种植业保险理赔款25075.70元，此款被姜某乙占为己有。
5.2013年至2014年，周某甲请求被告人姜某甲帮助自己在双丰镇和平村虚报土地投保种植业保险，姜某甲利用其职务便利，两次为周某甲在双丰镇和平村共虚报191亩土地，骗取国家种植业保险理赔款15082.67元，此款被周某甲占为己有。
6.2014年4月份，李某甲请求被告人姜某甲帮助自己在双丰镇和平村虚报土地投保种植业保险，姜某甲利用其职务便利，为李某甲在和平村虚报166.5亩土地，骗取国家种植业保险理赔款6605.96元，此款被李某甲占为己有。
被告人姜某甲于2015年6月29日被传唤到案。被告人姜某甲在担任双丰镇和平村会计期间，利用职务之便，自己以及帮助徐某乙、姜某乙、徐某丙、周某甲、李某甲等人骗取国家种植业保险理赔款共计人民币104898.80元。案发后徐某乙、周某甲、徐某丙、李某甲、姜某乙及被告人姜某甲主动返还全部赃款。
上述事实有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人徐某丙证言，证实被告人姜某甲是其姐夫，具体负责和平村农作物保险工作。2014年，为了能多得点国家赔偿金，其和姜某甲说要把在庆安县承包的200亩土地投保，姜某甲说土地得在和平村才能投保，之后姜某甲帮其编造了一份虚构其在和平村承包李某乙200亩土地的承包合同书，其将投保金交给了姜某甲，骗取保险理赔款15989.13元被其取出用于日常花销。
2、证人姜某乙证言，证实2014年5月份左右，其为了多得点保险金，在开始上报投保土地面积的时候，找到父亲被告人姜某甲说要给庆安的300亩土地投保农作物保险，以其名义投保200亩，以其妻子曹某名义投保100亩，姜某甲说庆安的土地不符合铁力市农作物投保范围，之后姜某甲帮其编造了两份说明，虚构其与曹某在双丰镇和平村有300亩土地，其将投保金交给了姜某甲，分别骗取保险理赔款1.5万余元和9千余元，此款被其取出用于日常花销。
3、证人周某甲证言，证实2013年至2014年，被告人姜某甲共帮其虚报土地191亩，骗取保险理赔款15082.67元被其取出用于日常花销。
4、证人李某甲证言，证实2014年其承包的52.5亩水田受灾48.5亩。其问被告人姜某甲在申报农作物保险时能不能想想办法帮其多申报点土地，姜某甲说想多报就得多整几份土地承包合同，其在复印社编造了三份合同后送到姜某甲家，按合同的总面积219亩将投保金交给姜某甲，虚报土地166.5亩，骗取保险理赔款6605.96元被其取出用于日常花销。
5、证人徐某乙证言，证实2014年其找到姐夫被告人姜某甲，让姜某甲帮把其村里的承包给徐某丙的已经投保的土地投保了农作物保险，骗取保险理赔款3千余元被其取出用于日常花销。
6、证人曹某证言，证实2014年其家承包庆安县李某乙12晌水田，关于给农作物保险的事其不知情。
7、证人张某甲证言，证实2014年其家承包赵某某2.2晌土地，家里农作物保险的事都由其公公被告人姜某甲负责办理，2014年收到理赔金一万多元。
8、证人兰某某证言，证实其家土地自2011年承包给李某丙种，李某丙没有买过农作物保险。
9、证人李某丁（高某妻子）、李某戊证言，证实高某家土地2013年、2014年由其自家耕种。
10、证人张某乙证言，证实2014年是其家承包的杜某甲家的1公顷左右水稻地，2014年投保农业保险获理赔款四千多元。
11、证人徐某丁证言，证实其父亲徐某丙分给其70多亩土地，土地的粮补等都是其自己领自己花。徐某丙在2014年还承包过别家的地，具体多少不知道。
13、证人姜某丙证言，证实2014年其父亲被告人姜某甲名下地都由其耕种，其给土地投保农业险，另证实2014年其哥姜某乙承包了庆安的土地。
14、证人徐某戊证言，证实其在和平村有土地5亩，由其儿子耕种，2014年被告人姜某甲给地投了农作物保险，手续都是姜某甲办的，其没有得到理赔款。
15、证人徐某乙证言，证实其父亲徐某甲名下的5亩地都给其与弟弟徐某丙耕种了。
16、证人杨某某（绥化市阳光农业相互保险公司庆安支公司经理）证言，证实庆安县发展乡发祥村李某己的河套地不符合参保条件，公司不允许跨行政区域参保种植业保险。
17、证人周某乙证言，证实其父亲周某甲名下的土地都由其进行耕种。2014年地让水淹了，会计被告人姜某甲让其上保险，其没有投保，其父亲周某甲给地投保后理赔款没有给周某乙。
18、证人杜某乙（和平村党支部书记）证言，证实和平村农作物投保由会计被告人姜某甲负责。另证实2014年高某家的地由高某自己耕种，杜某甲家的地承包给张某乙了。
19、证人张某丙证言，证实双丰镇开的阳光保险（农业保险）会议被告人姜某甲参加了，回来说由姜某甲负责替农户办理参加阳光农业保险工作。
20、证人汪某某（中国人民保险股份有限公司铁力支公司农险业务科负责人）证言，证实种植业保险由农险业务科负责，该险种是国家政策性保险。双丰镇和平村的农作物保险负责人是会计姜某甲，也就是投保员。保险公司统计的投保面积主要根据是村委会投保员提供的，保险公司只负责铁力辖区内的土地。
21、证人于某某（双丰镇经管站站长）证言，证实双丰镇经管站自2009年开始为农户办理农业保险，经管站委托村长或会计负责收保费、领保险公司勘查受灾面积及填写保单。
22、证人张某丁（铁力市农业技术推广中心技术员）证言，证实投保农业险的测产面积由保险公司和村干部提供。
23、种植业保险相关文件及投保档案等。
24、铁力市双丰镇农村经济管理中心证明材料，证实双丰镇农村种植业保险工作从2010年初正式开始，铁力市农业局经管总站把此项工作安排给双丰镇经管站，要求全力配合保险公司开展此项工作，双丰经管站将各村的保险业务委托给各村会计或村长专人负责保费的收取和配合保险公司查勘理赔，其中双丰镇和平村的保险业务从2010年开始一直委托村会计姜某甲负责。
25、铁力市双丰镇人民政府及民政办证明各一份，证实被告人姜某甲自2010年至今为铁力市双丰镇和平村委会委员，村会计职务。
26、铁力市农村信用合作联社出具的客户简易明细账查询单、存取款凭条、历史明细查询，证实骗取的农作物保险金账户存取情况。
27、铁力市财政局双丰财政所出具的粮食补贴清册。
28、扣押财产清单，证实姜某甲、姜某乙、徐某乙、徐某丙、周某甲、李某甲返还赃款情况。
29、到案经过及破案经过，证实案件来源及侦破情况。
30、被告人姜某甲户籍证明，证实被告人的自然情况。
31、被告人姜某甲供述和辩解，证实骗取种植业保险理赔款的经过与证人证实内容一致。
本院认为，被告人姜某甲身为和平村委会委员、会计，在协助政府开展农村种植业保险工作时，利用职务之便，采取骗取手段单独或者伙同他人非法占有国家种植业保险补贴款，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人姜某甲在判决宣告前能积极返还全部赃款，到案后能如实供述自己罪行，可依法从轻处罚。辩护人的辩护意见本院部分予以采纳。根据被告人姜某甲的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
被告人姜某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月29日起至2016年6月28日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向伊春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 丁 珊
代理审判员 杨 峰
人民陪审员 孟凡义
二〇一六年六月二十六日
书 记 员 宋 薇