福建省漳州市芗城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0602刑初451号
公诉机关漳州市芗城区人民检察院。
被告人王某甲，男，1975年1月15日出生于福建省漳州市芗城区，汉族，大学专科文化，中共党员，原福建省漳州市芗城区某某党工委副书记，户籍地福建省漳州市芗城区，现住福建省漳州市芗城区。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月19日被漳州市芗城区人民检察院取保候审，2017年4月18日被本院取保候审。
辩护人陈德明，杨旺顺，福建簪华律师事务所律师。
被告人王某乙，男，1963年3月31日出生于福建省漳州市芗城区，汉族，高中文化，中共党员，原福建省漳州市芗城区某某城市建设管理站站长，家住福建省漳州市芗城区。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2016年4月27日被漳州市芗城区人民检察院取保候审，2017年4月18日被本院取保候审。
辩护人王平，福建三瑞律师事务所律师。
辩护人吕寅生，福建三瑞律师事务所实习律师。
漳州市芗城区人民检察院以芗检公刑诉【2016】393号起诉书指控被告人王某甲犯贪污罪、被告人王某乙犯贪污罪、受贿罪于2016年6月7日向本院提起公诉。本院于同日立案,并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳州市芗城区人民检察院指派检察员黄燕斌、林琳出庭支持公诉，被告人王某甲、王某乙，辩护人陈德明、杨旺顺、王平、吕寅生到庭参加诉讼。期间，公诉机关建议延期审理二次；经漳州市中级人民法院批准，本案延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、贪污
（一）2011年至2012年间，被告人王某甲、王某乙等人经预谋，利用被告人王某甲任某某街道办事处副主任、某某街道党工委组织委员，分管芗城区某某城市建设管理站（以下简称某某城管站）工作和被告人王某乙任某某城管站站长的职务便利，采取虚报、冒领等手段骗取公款共计人民币152360元，后被告人王某甲、王某乙等人将其中人民币104200元以过节费的名义发给某某城管站的部分工作人员（其中被告人王某甲、王某乙各分得人民币19400元），将其中人民币19600元用于某某城管站部分人员的就餐、购买香烟、茶叶、办公用品等支出；将其中人民币5400元用于购买购物卡送给漳州市某某局等相关人员；剩余人民币23160元被被告人王某甲个人私自留下。
(二)2011年12月间，被告人王某甲、王某乙经预谋后，采取虚构长期临时人员工资骗取某某城管站公款的手段，共同骗取某某城管站公款共计人民币13500元，该款全部由被告人王某甲个人消费使用。
（三）2011年12月间，被告人王某乙采取虚构长期临时人员工资骗取某某城管站公款的手段，骗取某某城管站公款共计人民币26830元，该款全部由被告人王某乙个人消费使用。
（四）2011年至2012年间，被告人王某甲利用其分管某某城管站工作的职务便利，以公务用餐的名义开具发票，在某某城管站报销其私人消费的费用共计人民币14736元。
（五）2015年年底，被告人王某乙与时任某某街道办事处武装部长、某某城管站分管领导戴某等人预谋后，采取虚报短期临时人员工资，骗取某某城管站公款的手段，共同骗取某某城管站公款共计人民币21700元（被告人王某乙将其中计人民币18000元以过节费的名义发给某某城管站部分人员；将其中计人民币3700元用于某某城管站部分人员的就餐、购买香烟、茶叶、办公用品等支出）。
二、受贿
2009年至2014年间，被告人王某乙利用其担任某某城管站站长，负责检查监督某某街道片区内小区卫生保洁承包单位卫生保洁工作情况和对临时聘用人员管理、福利发放等职务便利，收受陈某2送予的人民币共计22500元；收受小区卫生保洁承包单位某某公司老板林某1送予的人民币10000元（2016年4月，林某1被相关部门调查后，害怕该起事实被发现，遂向被告人王某乙索要回该行贿款人民币10000元）和购物卡面值计人民币10000元；收受小区卫生保洁承包单位某某公司负责人陈某1所送的购物卡面值计人民币6000元；收受某某城管站临时聘用人员蔡某2所送的购物卡面值计人民币3000元；收受某某城管站临时聘用人员蔡某1所送的购物卡面值计人民币3000元；并在日常工作中为上述公司和人员提供帮助。
案发后，被告人王某甲主动向芗城区人民检察院上缴涉案款计人民币70796元；被告人王某乙主动向芗城区人民检察院上缴涉案款计人民币94730元；芗城区人民检察院依法向林某1暂扣其向被告人王某乙的行贿款人民币10000元。
公诉机关认定上述事实的证据有：1、书证；2、证人林某1等人的证言；3、被告人王某甲、王某乙的供述与辩解等证据。
公诉机关认为被告人王某甲、王某乙的行为已构成贪污罪，被告人王某乙还构成受贿罪，对被告人王某乙应当数罪并罚，本案贪污罪系共同犯罪，被告人王某甲有投案自首、立功，被告人王某乙有立功；提请本院依照《中华人民共和国刑法》的相关规定，予以惩处。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。其辩护人提出的辩护意见是：被告人王某甲、王某乙所贪污的钱款大部分用于发放单位职工福利；被告人王某甲有投案自首、立功表现、主观恶性小；建议对被告人王某甲免于刑事处罚。
被告人王某乙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。其辩护人提出的辩护意见是：被告人王某乙在贪污犯罪中是从犯,其贪污数额应当扣除王某甲个人留下、公务支出、发放过节费等部分的数额；被告人王某乙收受陈某2送予的人民币22500元不属于受贿；被告人王某乙有投案自首、立功表现、认罪态度好、积极退赃、是初犯；建议对被告人王某乙从轻、减轻处罚。
经审理查明：漳州市芗城区人民政府某某街道办事处属机关法人单位，漳州市芗城区某某城市建设管理站属事业法人单位。被告人王某甲自2007年11月21日起至案发前历任漳州市芗城区人民政府某某街道办事处副主任、中共芗城区委某某街道工作委员会组织委员、中共芗城区委某某街道工作委员会副书记等职务；负责城市环境卫生管理工作，分管城市管理办公室及城管站、协助创建卫生文明城市等工作。被告人王某乙自2004年6月起至案发前担任漳州市芗城区某某城市建设管理站负责人、站长，负责芗城区某某城市建设管理站的全面工作。
一、贪污犯罪事实
（一）2011年至2014年间，被告人王某甲、王某乙等人经预谋，利用被告人王某甲任某某街道办事处副主任、中共芗城区委某某街道工作委员会组织委员，分管芗城区某某城市建设管理站（以下简称某某城管站）工作和被告人王某乙任某某城管站站长的职务便利，采取虚报、冒领、收入不入账等手段侵吞、骗取公款共计人民币152360元。具体犯罪事实分述如下：
1、2011年10月至2014年1月间，被告人王某甲、王某乙和某某城管站管理人员黄某1（另案处理）经预谋后，通过卫生保洁承包单位某某公司虚开发票、虚报芗城区某某村保洁清扫费用的手段，骗取某某城管站公款共计人民币64000元。
2、2011年至2014年间，被告人王某甲、王某乙和黄某1、卢某（另案处理）经预谋后，采取虚报环卫工人人数的手段，骗取上级相关部门拨付的环卫工人慰问金共计人民币45500元。
3、2012年1月间，被告人王某甲、王某乙和黄某1、卢某经预谋后，采取收入不入账的手段，侵吞某某城管站将6间保洁人员休息室出租后的租金合计人民币22000元。
4、2012年2月至5月间，被告人王某甲、王某乙经预谋后，以虚报短期临时人员工资的手段，骗取某某城管站公款共计人民币20860元。
被告人王某甲、王某乙将上述款项中的人民币104200元以过节费的名义发给某某城管站的部分工作人员（其中被告人王某甲、王某乙各分得人民币19400元），将其中人民币19600元用于某某城管站部分人员的就餐、购买香烟、茶叶、办公用品等支出；将其中人民币5400元用于购买购物卡送给漳州市某某局的相关人员；剩余人民币23160元被被告人王某甲个人私自留下。
(二)2011年12月至2014年3月间，被告人王某甲、王某乙经预谋后，采取虚构长期临时人员工资骗取某某城管站公款的手段，共同骗取某某城管站公款共计人民币27000元，该款由被告人王某甲、王某乙二人平分。
（三）2011年12月至2014年3月间，被告人王某乙采取虚构长期临时人员工资骗取某某城管站公款的手段，骗取某某城管站公款共计人民币13330元，该款全部由被告人王某乙个人消费使用。
（四）2011年至2012年间，被告人王某甲利用其分管某某城管站工作的职务便利，以公务用餐的名义开具发票，在某某城管站报销其私人消费的费用共计人民币14736元。
（五）2015年年底，被告人王某乙与时任某某街道办事处武装部长、某某城管站分管领导戴某等人预谋后，采取虚报短期临时人员工资、骗取某某城管站公款的手段，共同骗取某某城管站公款共计人民币21700元。被告人王某乙将其中人民币18000元以过节费的名义发给某某城管站部分人员（其中被告人王某乙分得人民币4000元）；将其中人民币3700元用于某某城管站部分人员的就餐、购买香烟、茶叶、办公用品等支出。
二、受贿犯罪事实
2009年至2014年间，被告人王某乙利用其担任某某城管站站长，负责检查监督某某街道片区内小区卫生保洁承包单位卫生保洁工作情况和对临时聘用人员管理、福利发放等职务便利，收受陈某2送予的人民币共计22500元；收受小区卫生保洁承包单位某某公司老板林某1送予的人民币10000元（2016年4月，林某1被相关部门调查后，害怕该起事实被发现，遂向被告人王某乙索要回该行贿款人民币10000元）和购物卡面值计人民币10000元；收受小区卫生保洁承包单位某某公司负责人陈某1送予的购物卡面值计人民币6000元；收受某某城管站临时聘用人员蔡某2送予的购物卡面值计人民币3000元；收受某某城管站临时聘用人员蔡某1送予的购物卡面值计人民币3000元；并在日常工作中为上述公司和人员提供帮助。
案发后，被告人王某甲主动向芗城区人民检察院上缴涉案款计人民币70796元；被告人王某乙主动向芗城区人民检察院上缴涉案款计人民币94730元；芗城区人民检察院依法向林某1暂扣其向被告人王某乙的行贿款人民币10000元。
2016年4月8日漳州市芗城区人民检察院对被告人王某甲涉嫌贪污一案进行初查，初查期间，被告人王某甲多次主动到案接受调查并如实供述犯罪事实。被告人王某甲于2016年6月20日向公安机关提供他人犯罪线索并经公安机关查证属实。2017年4月19日，被告人王某乙带领一故意伤害致人重伤的犯罪嫌疑人到龙海市公安局投案。
上述事实，有下列证据予以证明：
1、证人卢某的证言，证实：（1）2011年8月起其在某某城管站任报账员，王某甲交待其保管小金库的资金；2012年8月后小金库的资金由杨某1管理。（2）2011年10月至2014年初，通过某某公司虚开发票、采取虚报芗城区某某城中村保洁清扫费用的手段，套取资金共计人民币64000元。2011年下半年的一天，王某甲告诉其说经与王某乙、黄某1商量，决定虚报环卫工人人数骗取慰问金，2011年至2014年间，采取上述方法共套取环卫工人慰问金共计人民币45500元。2012年1月间，被告人王某甲召集其与王某乙、黄某1商量后决定采取收入不入账的手段，将6间保洁人员休息室出租后的租金合计人民币22000元作为小金库资金。2012年上半年，其根据王某甲、王某乙的指示多次以支付短期临时人员工资的名义套取某某城管站公款共计人民币20860元，这部分款项全部由王某甲个人拿走了。上述款项共计人民币152360元，其中104200元以过节费的名义发给某某城管站的部分工作人员，王某甲、王某乙、黄某1、卢某、蔡某1、蔡某2、杨某1，王某甲、王某乙各分得人民币19400元。(3)其通过建行卡转账给王某甲86093.5元，其中的34859.5元是根据王某甲提供的餐费、茶叶、茶具等发票实报实销的，其余的51234元是根据王某甲的指示转账的。（4）其根据王某乙提供的姓名、金额制作长期临时人员工资领款单，然后将表格拿给王某乙、王某甲审核确认后再由其或杨某1拿到会计核算中心报账，款项拨下来后统一由蔡某1代签，然后再以现金的形式交由蔡某1发放。（5）2015年年底，王某乙说与戴某商量好了，让其编造一些短期临时人员工资领款单套取公款，经统计共套取公款计人民币21700元，该款项用于给某某城管站的部分工作人员发放过节费。
2、证人杨某1的证言，证实：（1）2012年8月其到某某城管站任出纳，卢某将小金库的资金移交给其保管。（2）2012年8月至2014年初，通过某某公司虚开发票、采取虚报芗城区某某城中村保洁清扫费用的手段，套取资金共计人民币44000元。通过虚报环卫工人人数套取环卫工人慰问金共计人民币36000元。其中部分款项用于发给某某城管站的部分工作人员过节费，另外的人民币19600元用于某某城管站部分人员的就餐、购买香烟等支出。（3）王某甲、戴某是某某城管站的分管领导，王某乙是某某城管站站长；没有给周某1、蔡某3、谢某发过过节费。（4）2015年年底，经王某乙与戴某商量，让卢某编造一些短期临时人员工资领款单，后由其到区会计核算中心报账，以此套取公款共计人民币21700元，其中的人民币18000元用于发放某某城管站部分人员的过节费（王某乙分得人民币4000元），其中的人民币3700元用于难于入账项目的支出。
3、证人黄某1的证言，证实2012年至2014年，其从某某城管站领取过节费18600元及购物卡800元，共计价值19400元。2016年初其向某某城管站领取过节费400元。2011年9月，其与王某甲、王某乙商量后决定通过向某某公司拨款支付芗城区某某城中村保洁清扫费用，然后再由某某公司将拨付的保洁费取现交给某某城管站的手段套取资金，其找某某公司的林某1说这件事。2012年初，其与王某甲、王某乙、卢某商量后，采取收入不入账的手段，套取6间保洁人员休息室出租后的租金合计人民币22000元。其与王某甲、王某乙、卢某商量后，采取虚报环卫工人人数的手段，骗取上级相关部门拨付的环卫工人慰问金。
4、证人蔡某1的证言，证实其系某某城管站临时聘用人员，2012年至2014年，其从某某城管站领取过节费14600元及购物卡800元，共计价值15400元。2016年初其向某某城管站领取过节费2000元。经其辨认，2015年底至2016年初王某乙让其在4张短期临时人员工资领款单上代签名，工资款合计21700元；2011年11月至2014年3月间，其在长期临时人员工资领款单伪造了签名并领走全部款项，除了发给洪某、黄玉虾、尹某600元以及自己的部分外，其余的款项其全部交给王某乙。2012年至2014年，其为了感谢王某乙帮其留在城管站工作、给其发放福利，也为了和王某乙搞好关系以便继续得到他的关照，共送给王某乙面值计人民币3000元的购物卡。
5、证人蔡某2的证言，证实其系某某城管站临时聘用人员，2012年至2014年，其从某某城管站领取过节费7600元。2016年初其向某某城管站领取过节费2000元。2012年至2014年，其为了感谢王某乙帮其回到城管站工作、给其发放福利，也为了和王某乙搞好关系以便继续得到他的关照，共送给王某乙面值计人民币3000元的购物卡。
6、证人戴某的证言，证实2015年年底，其与王某乙商量后，决定采取虚报短期临时人员工资的手段骗取某某城管站公款发放过节费，经辨认共套取公款人民币21700元，其分得4000元。
7、证人叶某的证言，证实其系某某城管站临时聘用人员，2016年初其向某某城管站领取过节费2000元。
8、证人谢某、蔡某3、周某1的证言，证实其系某某城管站集体编制职工或事业编制职工，其三人从未向某某城管站领取过节费。
9、证人林某1的证言，证实其系某某公司的老板，2011年10月至2014年1月间，某某城管站通过某某公司虚开某某城中村保洁清扫费用的发票套取公款约6万多元。2011年至2014年间，某某城管站通过某某公司虚报环卫工人人数的手段，套取环卫工人慰问金。2012年1月间，其将6间保洁人员休息室的租金合计人民币22000元支付给某某城管站，听黄某1说这些钱是要用于发放过节费的。2012年至2014年间，其为了得到王某乙对某某公司的关照，送给王某乙面值计人民币10000元的购物卡；另外为了感谢王某乙对其公司在承包期间的支持和关照，送给王某乙人民币10000元。
10、证人陈某1的证言，证实其系某某公司的老板，2011年至2014年间，某某城管站通过某某公司虚报环卫工人人数的手段，套取环卫工人慰问金19500元。2012年至2014年间，其为了与王某乙搞好关系，使某某公司顺利通过保洁情况检查，尽量减少扣款，送给王某乙面值计人民币6000元的购物卡。
11、证人林某2的证言，证实其2011年下半年至2014年间，林某1多次让其拿某某城中村保洁费用的发票到某某城管站，发票拿过去不久，林某1就会让其再拿一笔款项交给某某城管站，某某城中村的保洁是某某公司免费帮某某城管站做的。2011年至2014年间，某某城管站扣下某某公司的环卫工人慰问金总计26000元。2012年1月间，林某1让其将6间保洁人员休息室的租金合计人民币22000元支付给某某城管站，当时卢某没有开具发票给其。2016年4月，林某1被纪委调查后，其害怕林某1给王某乙送人民币10000元的事被发现，遂向王某乙要回人民币10000元，还写了一张收条给王某乙。
12、证人郑某1的证言，证实某某城管站帮某某居委会做某某城中村的保洁清扫，某某居委会将3间工具间交给某某城管站出租收取租金作为居委会支付的保洁费。某某城管站将3间工具间出租给某某公司使用。
13、证人尹某的证言，证实经其辨认，2011年11月至2014年3月间，每一张长期临时人员工资领款单上领款人的签名都不是其本人签的。
14、证人欧某的证言，证实2011年起芗城区执法局某某中队没有从某某城管站领取过现金或购物卡等福利，但有领取过市容环境卫生考评奖励及快餐券。
15、证人周某2的证言，证实2012年及2013年春节期间王某乙分别给其3200元、2200元的购物卡，让其分给其所在的漳州市市容环境卫生考评组的成员，其拿了以后有分发给考评组成员。
16、证人陈某2的证言，证实王某乙是某某城管站站长，某某城管站负责检查监督某某街道片区内小区卫生保洁情况，因此某某街道片区内小区物业老板与王某乙关系很好。2009年其让王某乙帮忙联系某某片区内小区物业老板想承包小区卫生保洁业务，因为有王某乙的交代，其顺利接到某丙花园和某丁花园二个小区的卫生保洁业务。过后王某乙说要给他一些费用，其就根据业务收入情况每个月适当安排一些费用送给王某乙，王某乙每次收钱都有写收条，经辨认，10张收条共计人民币22500元就是其送给王某乙的好处费。
17、证人郑某2的证言，证实其与蓝某是万某社区服务有限公司的股东，万某公司负责某甲花园、某乙花园等小区的物业服务，2009年王某乙介绍陈某2到万某公司承包小区的保洁业务，过后某丙花园和某丁花园二个小区的卫生保洁业务就交给陈某2承包，因为王某乙是某某城管站站长，有他的介绍公司才同意让陈某2承包。
18、证人蓝某的证言，证实其与郑某2是万某社区服务有限公司的股东，万某公司负责某甲花园、某丙花园等小区的物业服务，2009年经王某乙介绍，陈某2向万某公司承包了某丙花园和某丁花园二个小区的卫生保洁业务，因为王某乙是某某城管站站长，有他的介绍公司才同意让陈某2承包。陈某2承包上述小区的卫生保洁业务期间，万某公司从未向陈某2收取过管理费，也从未委托郑亚娇向陈某2收取任何费用，反而是万某公司要向陈某2支付工资。
19、证人林某3的证言，证实2009年郑某2让其将某丁花园的卫生保洁业务交给陈某2承包，承包期间，万某公司有向陈某2支付保洁费用。
20、户籍证明、无违法犯罪记录证明，证实二被告人的基本身份情况、具有完全刑事责任能力及无违法犯罪记录的事实。
21、个人简历、工作情况说明、组织机构代码证、漳州市芗城区人民政府职务任免通知、某某街道领导班子责任分工通知、芗城区编制委员会文件、福建省国库统一支付工作人员工资明细表等材料，证实漳州市芗城区人民政府某某街道办事处属机关法人单位，漳州市芗城区某某城市建设管理站属事业法人单位。经漳州市芗城区人民政府任命，2007年11月21日起王某甲历任漳州市芗城区人民政府某某街道办事处副主任、中共芗城区委某某街道工作委员会组织委员、中共芗城区委某某街道工作委员会副书记等职务；负责城市环境卫生管理工作，分管城市管理办公室及城管站、协助创建卫生文明城市等工作。2004年6月至今，王某乙担任漳州市芗城区某某城市建设管理站负责人、站长，负责芗城区某某城市建设管理站的全面工作。
22、收条，证实：（1）、2016年4月林某2向王某乙收回人民币10000元，还写了一张收条给王某乙；（2）、王某乙先后收受陈某2送予的人民币22500元，并写了十张收条给陈某2收执。
23、记账凭证，证实二被告人虚开发票骗取公款、虚报人数骗取环卫工人慰问款、收入不入账、虚构短期临时人员工资骗取公款、虚构长期临时人员工资骗取公款，王某甲个人虚开发票骗取公款等事实。
24、扣押决定书、扣押清单、福建省行政暂时扣押财物收据，证实芗城区人民检察院向被告人王某甲扣押人民币70796元、向被告人王某乙扣押人民币94730元、向林某1扣押人民币10000元的事实。
25、归案经过，证实2016年4月8日芗城区纪委联合芗城区人民检察院组成调查组对王某甲违法违纪问题进行调查，调查期间，王某甲多次主动到案接受调查并如实供述与王某乙共同贪污的事实；2016年4月14日下午，在已掌握王某乙违纪违法的事实后，调查组到某某城管站将王某乙带走配合调查。
26、公安机关出具的情况说明、立案决定书、受案登记表、讯问笔录、报案笔录等，证实被告人王某甲于2016年6月20日向公安机关提供陈某某涉嫌非法持有毒品的犯罪线索并经公安机关查证属实。
27、龙海市公安局出具的立案决定书、逮捕证、到案经过、讯问笔录、询问笔录等，证实被告人王某乙于2017年4月19日带领一持刀故意伤害他人致人重伤的犯罪嫌疑人蔡来福到龙海市公安局投案。
28、被告人王某甲、王某乙的供述，证实起诉书指控的犯罪事实。
以上证据经法庭质证、认证，能相互印证，应予采信。
本案争议的焦点：
1、被告人王某乙在贪污的共同犯罪中的地位、作用及贪污数额？
经查，被告人王某乙与被告人王某甲等人经预谋后，利用职务便利采取虚报、冒领、收入不入账等手段侵吞、骗取公款的事实，有证人卢某、杨某1、黄某1、戴某、林某1、陈某1、林某2、蔡某1等人的证言及记账凭证等证据可以证实，且与被告人王某甲、王某乙的供述可以相互映证，足以认定被告人王某乙在贪污的共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人王某乙的贪污数额应当以其所参与的共同犯罪的数额予以计算。
2、被告人王某乙收受陈某2送予的人民币22500元是否属于受贿？
经查，被告人王某乙利用担任某某城管站站长，负责检查监督某某街道片区内小区卫生保洁承包单位卫生保洁工作情况的职务便利，收受陈某2送予的人民币共计22500元，被告人王某乙的行为已构成受贿。
3、被告人王某乙是否有投案自首？
经查，2016年4月14日下午，在已掌握王某乙违纪违法的事实后，调查组到某某城管站将王某乙带走配合调查。因此，依法不能认定被告人王某乙有投案自首。
本院认为，公诉机关对被告人王某甲、王某乙指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人王某甲、王某乙身为国家工作人员，共同或单独利用职务上的便利，侵吞、骗取公款，其行为已构成贪污罪；其中被告人王某乙侵吞、骗取公款计人民币214390元，被告人王某甲侵吞、骗取公款计人民币194096元。被告人王某乙身为国家工作人员，还利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币54500元，为他人谋取利益，其行为又构成受贿罪。被告人王某乙一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人王某甲、王某乙共同贪污公款，系共同犯罪。被告人王某甲接到通知后能主动到案接受调查，并如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。被告人王某甲到案后向公安机关提供他人犯罪线索并经公安机关查证属实，被告人王某乙带领在逃人员到公安机关投案，均是立功，均可以从轻处罚。被告人王某乙归案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人王某乙、王某甲已缴纳全部赃款，在量刑时可酌情予以考虑。辩护人陈德明、杨某2关于被告人王某甲有投案自首、有立功表现、所贪污的钱款大部分用于发放单位职工福利的辩护意见得当，予以采纳；其余辩护意见不当，不予采纳。辩护人王平、吕寅生关于被告人王某乙认罪态度好、积极退赃、是初犯、有立功表现，建议对被告人王某乙从轻处罚的辩护意见得当，予以采纳；其余辩护意见不当，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十二条、第十三条、第十九条，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第五条的规定，判决如下：
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"唐旭磊一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-12-18\\\\\",\\\\\