重庆市开州区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)开法民初字第04108号
原告：金文学，男，汉族，1970年2月23日出生，住重庆市开州区。
委托诉讼代理人（特别授权）：唐永端、张靖，重庆四方律师事务所律师。
被告：浙江永联建设工程股份有限公司，住所地浙江省嘉兴市经济开发区禾平街158号，组织机构代码14652327-7.
法定代表人：张永春。
委托诉讼代理人（特别授权）：张国强，男，系公司员工。
委托诉讼代理人（特别授权）：周卫忠，男，系公司员工。
被告：全宪，女，汉族，1971年3月8日出生，住重庆市开州区。
被告：谭清奎，男，汉族，1977年12月1日出生，住重庆市开州区。
被告：朱宏林，男，汉族，1962年1月5日出生，住重庆市开州区。
被告：重庆开州浦里建设开发有限公司，住所地重庆市开州区赵家街道湖滨路园区办公楼6楼，统一社会信用代码91500234750070729D.
法定代表人：胡小军。
被告：柳思全，男，汉族，1939年3月3日出生，住重庆市开州区。
被告：吕宽碧，女，汉族，1969年9月10日出生，住重庆市开州区。
被告：柳埝，女，汉族，1989年7月24日出生，住重庆市开州区。
被告：柳海燕，女，汉族，1998年11月1日出生，住重庆市开州区。
被告：柳海军，男，汉族，1998年11月1日出生，住重庆市开州区。
原告金文学诉被告浙江永联建设工程股份有限公司（以下简称浙江建司）、全宪、谭清奎、朱宏林、柳光树、重庆开州浦里建设开发有限公司（以下简称浦里公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，因柳光树在诉讼过程中死亡，追加其继承人柳思全、吕宽碧、柳埝、柳海燕、柳海军作为本案被告参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年6月1日公开开庭审理了本案，原告金文学的委托诉讼代理人张靖到庭参加诉讼。被告浙江建司的委托诉讼代理人张国强、周卫忠到庭参加诉讼。被告全宪、谭清奎、朱宏林到庭参加诉讼。被告浦里公司、柳思全、吕宽碧、柳埝、柳海燕、柳海军经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金文学向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告全宪、谭清奎、朱宏林给付原告下欠工程款459200元，按照人民银行同期同类贷款利率四倍从2014.4.1起计算资金利息至付清之日止。2、判决被告浙江建司对第一项承担连带清偿责任。3、请求判决被告柳思全、吕宽碧、柳埝、柳海燕、柳海军在柳光树对本案所涉的工程的合伙权利的继承权范围内对第一项诉讼请求承担连带清偿责任。4、请求判决被告开州浦里建设开发有限公司在未清偿的工程款范围内对第一项请求承担连带清偿责任。5、本案的诉讼费用由各被告承担。事实和理由：全宪、谭清奎、朱宏林、柳光树于2011年7月9日合伙以被告浙江建司的名义承建了由被告开县金湖农业发展有限公司开发的开县出口贸易梯度转移重点承接地二期标准厂房（B区）5、6号楼工程，并以浙江建司的名义与原告签订了《工程劳务合同》，合同约定由原告承包工程的劳务部分。原告按合同约定进行了施工，现工程已完工，被告未按约定支付工程款。2014年1月26日，经相关部门协调，被告以全宪为代表与原告签订了《补充协议》，下欠原告工程款459200元至今未付。本案不要求谭谦明承担责任，不同意追加谭谦明为被告。
被告浙江建司辩称，该工程中我们公司并没有与原告签订工程劳务合同，按照原告诉状中的全宪也不是我们公司的人员。该工程中如果确实存在拖欠劳务工程款，要待法庭审理后商量解决方案。
被告全宪辩称，我不是股东，他们当时在信访办闹，谭清奎委托我去协调的，我也不是投资人，我只是出面协调解决的，当时处于春节前，算账要他们自己股东认，当时我写明了的。
被告谭清奎辩称，我认可签订补充协议的事实，没有付的原因有三点：第一是由于工程增加工程量，第二是由于业主没有竣工结算，还没有拨到余下工程款，第三是我们几个合伙人财务出了问题一直没有履约能力。还有就是我们之间还有账务没有算清楚，没有算完。算完了之后该他的就全部给他，利息的情况，当时就是说算账之后再说，但是原告非要写个利息在上面，我说的是到时候再协商。现在业主欠我们的工程款还有几百万，实事求是的把账算了就给他。资金利息希望给予免除，我们也处于困境中。对欠工程款金额无异议。
被告朱宏林辩称，合同上有我的签名，也是我帮他们拟的合同，只是叫我签了个字，我之后就走了的。
被告浦里公司辩称，浦里公司与原告无合同关系，不是本案适格被告。浦里公司已按合同约定支付承包人浙江建司工程款2630万元，不存在拖欠工程款的情况。工程款最终结算金额政府审计没下结论，双方未办理结算，原告请求浦里公司承担连带责任的请求不成立。请求驳回原告对浦里公司的起诉和请求。
原告金文学向本院提出了以下证据证明自己的诉讼主张：
1、中标结果公示表。2、工程劳务合同。3、补充协议。4、（2015）开法民初字第00865号民事判决书。
被告浙江建司对上列证据的质证意见:对证1，没有异议。对证2，这个合同我们没有看到过，也不清楚，也不是我公司与原告签订的。甲方虽然是永联公司，但是最后签字的是谭清奎、朱宏林、柳光树三人。对证3，我公司没有授权全宪签订这个补充协议，但是谭、朱、柳三人有没有叫全宪去处理我就不清楚了。对证4，判决书情况我也不清楚，肯定是真实的。
被告全宪、谭清奎、朱宏林对上列证据无异议。
被告浙江建司、全宪、谭清奎、朱宏林未向本院提出证据证明自己的诉讼主张。
被告浦里公司提出以下证据证明自己的诉讼主张：
1、建设工程施工合同。2、工程款支付情况表。
原告及被告浙江建司、全宪、谭清奎、朱宏林对上列证据无异议。
对原告金文学及被告浦里公司提出的证据，本院审查认为，证据来源合法、客观，与本案具有关联，予以采信。
根据上列有效证据，结合当事人的陈述，本院查明下列事实：
浦里公司以招投标方式将位于开县赵家工业园区的开县出口加工贸易梯度转移承接地一期标准厂房（B）5、6、7、8、9、10、20、21、22、24、25号楼工程（二标段5、6、7号楼）以合同价28160511.74元承包给浙江建司。2011年7月15日，浦里公司与浙江建司签订建设工程施工合同，合同编号[2011－16]。浙江建司承包工程后将该工程以“内部承包”的方式转包给谭清奎。谭清奎与柳光树、谭谦明合伙实际完成该工程的施工。谭清奎与柳光树、谭谦明将该工程的5、6号楼工程的劳务包给金文学，金文学组织施工至工程竣工并交付发包方使用。原告金文学多次要求被告谭清奎等人给付下欠劳务工资无果。2014年1月26日农民工上访至开县信访办公室，经信访办协调，被告谭清奎指派代表全宪、唐余富等人与原告金文学等人对下欠的工程款达成补充协议，下欠金文学工程款459200元，并约定于2014年4月底付清，如不付清按月按5分计息。此后，原告金文学向被告催收下欠工程款无果，依法起诉。
关于浙江建司将工程承包给谭清奎是否属“内部承包”的问题，本院认为，内部承包是承包单位将承包的工程承包给其下属分支机构或在册职工。浙江公司未举证谭清奎是其单位在册职工的相关证据，浙江建司将工程包给不具有建筑资质的个人，违反相关法律规定，属非法转包。
关于本案的民事责任，本院认为，浙江建司与谭清奎之间的协议违反相关法律规定无效。本案系建设工程施工合同纠纷，浙江建司系具有建筑资质的合法承包人，违法将工程转包给不具有资质的个人承包该工程，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条所规定的保护建筑工人合法权益的精神，实际施工人要求合法承包人承担责任的，人民法院应予支持。在合同相对人应承担合同相对责任的基础上，合法承包人浙江建司因其违法转包的违法性存在过错，应当承担本案的连带责任。浦里公司与浙江建司未对工程款进行结算，原告也未举证发包单位实际是否欠付工程款，原告要求判决被告浦里公司在未清偿的工程款范围内承担连带责任的诉讼请求证据不足，其请求本院不予支持。被告朱宏林、全宪不是合伙人，不应承担本案的责任。原告拒绝追加合伙人谭谦明作为本案被告参加诉讼，系对自己民事权利的处分，合伙人对合伙债务承担连带责任，原告请求部分合伙人对合伙债务承担责任不违反法律的规定。被告对欠付原告工程款459200元无异议，辩称尚有预付款没有扣除，但没有向本院提出原告预支相应款项的相关证据，其异议不成立，本院确认被告应支付原告工程款459200元。关于原告主张的利息，原告未举证证明应支付工程款的时间，但从谭清奎委托全宪等人与原告签订的补充协议可以看出，在2014年4月底前被告应当付清工程款，从2014年5月1日起，被告应当支付利息。虽然补充协议约定了“2014年4月底付清，如不付清按月按5分计息”，但在庭审中谭清奎等只对欠付工款金额予以确认，否认对该利率的约定，原告也无证据证明合伙人谭清奎等对此有特别授权，因此该利率的约定对合伙人不产生法律效力。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第二百七十二条、《中华人民共和国民法通则》第三十五条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告谭清奎于本判决生效之日起十日内给付原告金文学工程款459200元及利息，其利息从2014年5月1起，按照人民银行同期同类贷款利率计算至付清之日止。被告浙江永联建设工程股份有限公司承担连带清偿责任。
二、被告柳思全、吕宽碧、柳埝、柳海燕、柳海军在继承柳光树对本案所涉工程的合伙权利范围内对第一项债务承担连带清偿责任。
三、驳回原告金文学的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8188元，财产保全费3020元，合计11208元，由原告金文学负担5604元，被告谭清奎负担5604元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
双方当事人在法定期间内均未提出上诉，或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 向 祥
人民陪审员 曾云华
人民陪审员 林作超
二〇一七年七月十三日
书 记 员 陈子萱