陕西省吴堡县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)陕0829刑初30号
公诉机关吴堡县人民检察院。
被告人慕某甲，男，1963年11月2日出生，汉族，初中文化。2017年5月10日因涉嫌犯挪用公款罪被吴堡县人民检察院取保候审，同年9月12日被吴堡县人民法院取保候审。
被告人武某某，男，1959年4月16日出生，汉族，初中文化，中共党员。2017年5月10日因涉嫌犯挪用公款罪被吴堡县人民检察院取保候审，同年9月11日被吴堡县人民法院取保候审。
吴堡县人民检察院以吴检诉刑诉［2017］23号起诉书指控被告人慕某甲、武某某犯挪用公款罪，于2017年9月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吴堡县人民检察院指派检察员艾金鹏出庭支持公诉，被告人慕某甲、武某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
吴堡县人民检察院指控，2013年春，时任吴堡县寇家塬镇庙岔上村党支部书记被告人武某某和村委会主任被告人慕某甲知道县文化局有村级文化室建设项目后去县文化局和寇家塬镇政府争取此项目。由于庙岔上村符合县文化局规定的村级文化室建设项目的条件，于是决定在该村建设村级文化活动室，总投资10万元，具体由庙岔上村委会组织实施。工程具体负责人为时任村支书被告人武某某和村委会主任被告人慕某甲，工程于2013年7月24开工，经历20多天完工，县文化局组织的相关人员验收通过。这个项目的工程款是分两次由镇文化站的负责人贾某某给被告人武某某兑现，第一次是在2013年8月底预借5万元，第二次是在工程验收以后付清了剩余的5万元项目款。被告人武某某和被告人慕某甲把这10万元工程款付清所有的材料费用和工人工资，在年底拿着相关票据在寇家塬镇文化站入了账。2013年8月底，被告人武某某预借回来5万元工程款，正在广西南宁市搞传销活动的被告人慕某甲知道村集体结算回来5万元项目款以后，从南宁赶回来提出要和被告人武某某借这工程款。被告人武某某在明知被告人慕某甲要借工程款去南宁搞传销活动的情况下，仍把这5万元项目款中的3.5万元借予被告人慕某甲，而被告人慕某甲把借来的3.5万元项目款加上自己凑的钱，总计52800元交予传销组织的上线。2013年10月，被告人慕某甲从广西南宁回来，和其胞弟慕某乙借的5万元，把其中的3.5万元归还村集体后用于付清工人工资和材料费用。
上述事实，公诉机关提供的证据有书证、证人证言、被告人的供述等。据此，公诉机关认为被告人慕某甲、武某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪，请求依法惩处。
被告人慕某甲辩称，武某某给他借的3.5万元工程款在他第二次去南宁之前全部用于付了工人工资，未用于传销活动，至于他用于传销的5万元是他向其胞弟借的，所以他认为他的行为不构成挪用公款罪。
被告人武某某辩称，借预工程款本来应该由村主任慕某甲去预借，但是因为慕某甲当时不在，所以由他负责去预借的5万元工程款，他把预借回来的5万元用于支付部分工人工资和材料费后还剩余3.5万元。慕某甲从广西南宁回来后，他就把剩余的3.5万元连同工程上的有关票据全部给了慕某甲，至于慕某甲用这3.5万元做了什么他不清楚，他也管不了。故他的行为不构成挪用公款罪。
经审理查明，2013年春，吴堡县文化局给寇家塬镇庙岔上村投资10万元进行村级文化室建设，具体工程项目由庙岔上村委会组织实施。工程具体负责人为时任村支书被告人武某某与村委会主任被告人慕某甲，工程于2013年7月24日开工，经历20多天完工，县文化局组织的相关人员验收通过。工程款由被告人武某某分两次在寇家塬镇文化站领取，即2013年8月底预借5万元，工程验收以后又领取剩余的5万元，后二被告人将这10万元工程款在当年年底拿着相关票据在寇家塬镇文化站入了账。在工程建设期间的2013年8月底，正在广西南宁市搞传销活动的被告人慕某甲知道被告人武某某预借回来5万元工程款后，便从南宁赶回来提出要和被告人武某某借该工程款用于传销。被告人武某某明知被告人慕某甲要借该工程款去南宁搞传销活动，仍把该5万元项目款中的3.5万元借予被告人慕某甲，而被告人慕某甲把借来的3.5万元项目款加上自己凑的钱，总计52800元交予传销组织的上线。2013年10月，被告人慕某甲从广西南宁回来后向其胞弟慕某乙借款5万元，用其中的3.5万元归还了之前挪用的工程款。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、吴堡县寇家塬镇文广站调取的2013年村级文化室建设情况，证明吴堡县寇家塬镇庙岔上村建设的内容为维修活动室3孔窑、改装门窗院落1800㎡，投资10万元。
2、领条一支，证明被告人武某某于2013年8月30日领取村级文化窑建设款5万元整。
3、吴堡县寇家塬镇文化站记账凭证，证明吴堡县寇家塬镇庙岔上村建设村级文化室项目的开支情况。
4、身份证复印件，证明二被告人的个人基本信息。
5、证人贾某某（吴堡县寇家塬镇干部）证明，2013年县文化局面向全县各乡镇农村投资文化活动室建设项目，寇家塬镇共实施了七个村，其中就有庙岔上村。根据村实际情况，县文化局决定向庙岔上村投资10万元，项目交由村集体实施，具体负责人为村支部书记武某某和村主任慕某甲，实施的内容有维修活动室3孔窑、改装门窗、硬化院落等。工程在2013年6月份左右开工，历经二十多天竣工，在工程实施中途，他作为镇文化站的负责人实地看过，最后县文化局组织有关人员验收通过。这个项目的项目款是县文化局直接把钱拨付到寇家塬镇文化站，然后寇家塬镇文化站再支付给各村。庙岔上村的项目款是分两次用现金支付给村支部书记武某某的，即第一次是在2013年8月份左右预借了5万元，第二次是在2013年12月份工程验收后把剩余的5万元全部支付。这个项目是庙岔上村集体实施的，按项目内容庙岔上村全部实施到位。项目上所有的开支票据都是由庙岔上村的书记武某某和村主任慕某甲提供的，然后再经寇家塬镇书记和镇长审核批复后做的账，该项目是否有结余款他不知道。
6、证人王某某（慕某甲之妻）证明，2013年的时候，她丈夫慕某甲的同学刘某某在广西南宁搞传销活动，给她丈夫慕某甲说在广西有大工程，让她丈夫一同去，她当时就阻止丈夫去但未果。2013年5、6月份的时候，慕某甲去广西南宁找刘某某，中途回来到处宣传往传销组织里拉人，连亲戚都不放过，把她还骗的去了广西南宁搞传销。2013年9月份左右，她丈夫慕某甲给传销组织的上线交了5万多元，至于交的钱是哪里来的她不知道。2013年10月份，她丈夫慕某甲被其大哥慕某丙从传销组织里解救出来。
7、证人慕某乙（慕某甲的兄弟）证明，2013年10月份左右，他二哥慕某甲从广西南宁回来以后跟他借了5万元，当时没有告诉他借钱的用途，但是他知道慕某甲在广西南宁搞传销被骗了很多钱，而且慕某甲本来就经济紧张，所以就借给慕某甲5万元。这几年慕某甲一直在给他还钱，每次几千元，到目前为止还欠他2万元。
8、被告人慕某甲的供述，2013年开春的时候，他听说寇家塬镇文化站要给各村子实施村集体文化室建设项目，随后他和时任村支部书记武某某商量，决定给村里争取这个项目，后县文化局同意给他们村投资10万元。工程项目是在2013年7月份左右开始实施的，因为他当时去了广西南宁搞传销，所以工程项目具体实施由武某某负责。工程大概实施了20多天竣工，县文化局组织相关人员对该工程进行了验收并通过，工程款是武某某在寇家塬镇文化站贾某某处结算的。2013年8月份，他在广西南宁搞传销活动到了走火入魔的地步，又因为传销活动需要大量资金，他就想到他们村的村级文化室项目款应该结算回来了，遂他就从广西回来跟武某某借用该项目上的工程款。武某某说项目上预借回来5万元，但嫌他不做正经生意不给他用这钱，他说他要用这钱挣大钱，等挣了大钱就把这钱归还给集体，最后武某某答应只能给他借35000元。他把这35000元拿着加上自己凑得钱，一共52800元交给传销活动上线。2013年10月份，他大哥慕某丙强行把他从广西南宁传销黑窝子里解救出来，他才醒悟过来。从传销组织回来后，他向胞弟慕某乙借了5万元，将其中的35000元归还给了村集体，弥补了之前挪用的数额。
9、被告人武某某的供述，他原任寇家塬镇庙岔上村党支部书记。2013年开春的时候，他听村主任慕某甲说县文化局给寇家塬镇的村子投资村级文化建设项目，他和慕某甲商量后觉得他们村有条件实施这个项目，二人便去县文化局和寇家塬镇争取这个项目，县文化局和寇家塬镇同意在他们村实施这个项目并投资10万元。2013年7月份开始施工，工程具体负责人就是他和慕某甲，但当时慕某甲家经常来一个叫刘某某的人给慕某甲讲解在广西南宁搞生意的过程，他一听就是在搞传销，便给慕某甲说刘某某是在搞传销拉人入伙，但慕某甲像入魔一样就是不听。2013年5月份，慕某甲去了广西南宁，所以项目的前期就是他具体负责，工程经历了20多天，工程竣工后县文化局组织相关人员验收通过，并且结算清了所有工程款。2013年8月份底，他预借的5万元工程款，正好那个时候慕某甲从南宁回来，慕某甲知道他结算的5万元后来到他家，说其在南宁做生意急需用钱，希望他把结算回来的5万元借给其。他当时知道慕某甲在南宁搞传销活动，给慕某甲说其不是做正经生意，并且这是村集体的项目款不能给借，慕某甲说等其赚了钱就把村集体的钱给补上。他考虑慕某甲是村主任，在争取项目上出了很大的力，并且村集体的钱也不是他个人的就答应给借，又考虑项目上需要材料费与工人工资，他就给慕某甲只借了其中的3.5万元，后慕某甲从南宁回来就把这3.5万元归还了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，内容真实，证据间能相互印证，可以作为定案的依据。
本院认为，被告人慕某甲身为村委会主任，被告人武某某身为村党支部书记，在协助吴堡县寇家塬镇庙岔上村实施村级文化室建设项目过程中，已经属于其他依照法律从事公务的人员，二被告人在从事公务过程中，利用职务之便，挪用公款3.5万元用于非法活动，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控罪名成立，依法对二被告人予以惩处。二被告人共同故意实施犯罪，属共同犯罪，在共同犯罪中，二被告人均积极主动实施，所起作用相当，均属主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。鉴于二被告人案发前主动将所挪用款额归还，真诚悔罪，避免损害结果的发生，犯罪情节较轻，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。被告人慕某甲辩称，他从武某某处借用该款及时付了工人工资，并非用于传销活动。经查证，被告人慕某甲在侦查期间多次供述他挪用该款后自己凑足5万余元交予传销组织上线，在2013年从广西传销回来才向其胞弟慕某乙借款50000元用于归还所挪用公款，且所供述借款时间与其胞弟慕某乙证言相互吻合，故被告人慕某甲该辩解理由不能成立。被告人武某某辩称，他给慕某甲借款时并不知道其是用于传销活动，不构成犯罪。经查证，被告人武某某在侦查机关多次供述慕某甲从广西传销回来向他说明要挪用公款用于传销，他考虑慕某甲为争取该项目有功劳才同意挪用，该辩解理由亦不能成立。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第七十二条第一款、第六十四条，全国人大常委会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人慕某甲犯挪用公款罪，判决拘役六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人武某某犯挪用公款罪，判决拘役五个月，缓刑十个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、所挪用款额人民币3.5万元予以退还（已退还）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王明海
审 判 员 弓鸿雁
人民陪审员 王耀琴
二〇一七年十一月八日
书 记 员 薛 娟