宁夏回族自治区贺兰县人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
(2017)宁0122民初3593号
原告：井某某，男，汉族，1948年1月11日出生，宁夏回族自治区贺兰县人，初中文化，农民，住宁夏回族自治区贺兰县。
被告：某某村委会，住所地宁夏回族自治区贺兰县金贵镇红星村十四社与五社交汇处。
法定代表人：周某某，系村民委员会主任。
委托代理人：章某某，男，汉族，1966年8月25日出生，身份证号码×××，宁夏回族自治区贺兰县人，初中文化，农民，住宁夏回族自治区贺兰县金贵镇红星村11社，系红星村村委会副书记。
原告井某某与被告某某村委会土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年7月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告井某某、被告某某村委会的法定代表人周某某及其委托诉讼代理人章某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告井某某向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即给原告发放自2015年--
2017年的粮食直补、农资补贴、良种补贴、燃油补贴款款4846.95元;2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告承包集体土地19.8亩，2014年以前被告给原告以19.8亩土地发放粮食直补、农资补贴、良种补贴、燃油补贴。自2015年起，被告只给原告发放4.8亩土地的以上补贴，对原告的15亩土地不在发放以上补贴。2016年9月10日，原、被告双方签订土地流转协议,协议规定粮补仍由原告享有，但被告至今拒绝继续发放原告其他15亩土地的粮补，严重损害了原告的合法权益。故原告依法提起诉讼，请求人民法院依法受理，并支持原告的上述请求。
被告辩称，2006年土地确权，井某某的地是4.8亩，村上按照4.8亩的面积收取以资代劳和水利费，2008年井某某承包了路某某的15亩稻田，种到2011年时，路某某和原告经某某司法所调解，路某某将承包给原告的地收回去了，2015年村委会将路某某这15亩土地的粮食直补从原告的名下下调给路某某。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的证据一、贺兰县土地承包合同书原件、复印件各一份（编号007372号），证据二、土地流转协议书原件、复印件各一份，证据三、收条复印件一张，经当庭质证，被告无异议。对被告提交的证据一、贺兰县土地承包合同书复印件一张（编号006501号），证据二、人民调解协议书复印件一份，经当庭质证，原告无异议。以上证据本院予以确认并在卷佐证。对被告举证的证据三、农村土地承包合同原件两份，欲证明原告井某某的原来种植的35亩土地于2012年归还给路彩云后，2012年航拍面积为35.66亩，2014年国家对新一轮土地承包经营权进行确权，将编号为：00496的土地5.19亩、编号：00504的土地3.64亩、编号：00507的土地5.02亩、编号：00508的土地5.17亩确权给路彩云的儿子路雪宁；将编号：00502的土地4.49亩、编号：00490的土地3.98亩、编号：00491的土地4.35亩、编号：00497的土地5.42亩确权给路彩云的小女儿路雪娇的事实。经当庭质证，原告不认可，认为这份证据是2014年将34或35亩土地确权给路彩云的儿子和女儿的。我起诉的是2015年至2017年村上将我的粮食直补扣掉15亩的情况，与这份证据没有关系。本院认为，该证据具备真实性、合法性、关联性，证据效力本院予以采信。
为查明本案事实，本院依职权向路彩云的儿子路雪甘调查制作了调查笔录一份，其主要内容为：我是路彩云的儿子，路彩云于2013年6月18日去世。2016年9月18日，路彩云与原告达成协议，将路彩云名下的水稻地与草滩地34亩流转给原告种植，原告交付路彩云4万元流转费，2011年5月12日，经金贵镇红星村村委会调解，路彩云与原告达成协议，约定将2016年9月18日流转给原告路彩云名下的水稻地与草滩地34亩使用年限到2011年12月31日结束，从2012年1月起，原告将该34亩土地转交路彩云，从此该34亩土地的相关手续全部终止。协议达成后，原告于2012年1月已将该34亩土地交付给路彩云，该34亩土地的粮食直补，因其中的15亩稻地发放粮食直补，已由路彩云及我母亲领取，其中的19亩草滩地按照国家规定不发放粮食直补，该地面积为34亩，合同上写成35亩。现在该34亩土地在2014年确权时已确权到我姊妹路雪宁、路雪娇等人名下。
经当庭质证，原告对该证据不认可，认为：2006年土地确权我本来就是19.8田，村上给我闹错了，闹成4.8亩了；2、第三轮航拍，土地确权了16.8亩，这明显是村上闹错了。被告对该证言无异议。本院认为，路雪甘的调查笔录具备真实性、合法性、关联性，证据效力本院予以采信。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系金贵镇红星村一社村民，2006年原告与被告签订了一份土地承包合同（编号006501号），承包的土地面积为4.8亩。2006年2月20日，原告向本村村民路彩云交付40000元转让费，流转了路彩云的稻地15亩，芦苇地20亩，共计35亩土地。2006年9月18日，原告与路彩云签订土地流转协议，约定原告以40000元价格流转路彩云湖面地34亩（实际为35亩）。2006年3月10日原告与被告又签订了一份土地承包合同（007372号），约定承包土地面积为35亩，其中新增开发地15亩，草湖20亩。被告在该合同上载明：本合同由路彩云承包村集体湖面流转。自国家发放粮食直补等补贴后，2014年以前被告给原告以19.8亩土地发放粮食直补、农资补贴、良种补贴、燃油补贴，该19.8亩土地是指原告自身承包的4.8亩土地与从路彩云名下流转的35亩土地中的15亩开发地，从路彩云名下流转的35亩土地中的20亩草湖地，按规定不享受粮食直补、农资补贴、良种补贴、燃油补贴等。2011年5月12日原告与路彩云因35亩流转土地发生纠纷，经金贵镇红星村人民调解委员会调解达成协议：原告于2006年9月18日交付给路彩云耕地及草地流转费40000元，使用年限到2011年12月31日，从2012年1月起，原告转交路彩云流转地。2012年1月，原告将该35亩土地交由路彩云耕种。2014年因路彩云妻子申请，被告将该35亩土地中发放粮食直补的15亩土地的粮食直补款由原告名下变更到路彩云家属名下，该15亩土地的粮食直补款自2015年起由路彩云家属领取。2014年土地确权中，该35亩土地分别确权在路彩云的子女路雪宁、路雪娇等人名下。原告承包的4.8亩土地在这次土地确权中，因航拍确权面积为16.8亩。原告因被告变更对原告的15亩土地不在发放粮食补贴，双方协商无果，原告遂诉至本院请求判如所请。
本院认为，2006年开始，贺兰县政府对从事粮食种植生产的农户发放粮食补贴，按照宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区农牧厅宁财(建)发（2014）190号文件：《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的通知》第三条规定：”为充分保护土地流转中二轮土地承包户主的利益，土地流转后仍用于种粮，土地流转协议如无特殊约定，补贴原则上都应发放给二轮土地承包户”。原告在2006年流转了路彩云的稻地15亩，芦苇地20亩，共计35亩土地的承包经营权，被告根据政策向原告发放稻地15亩的粮食补贴，2012年1月原告根据金贵镇红星村人民调解委员会调解达成的协议将原流转的35亩土地交付给路彩云种植，原告就丧失了领取该15亩的稻地的粮食补贴的权利，被告根据路彩云家属的申请自2015年起将该35亩土地中享受粮食补贴的15亩的稻地的粮食补贴调整发放给路彩云家属，属正当履行职务行为，并无不当，故原告要求被告向原告发放自2015年-2017年的粮食直补、农资补贴、良种补贴、燃油补贴款款4846.95元的诉讼请求本院不予支持。原告主张”2006年土地确权我本来就是19.8田，村上给我闹错了，闹成4.8亩了”的诉讼主张，因无事实依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条、《中华人民农村土地承包法》第三十二条、《农村土地承包经营权流转管理办法》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定的规定，判决如下：
驳回原告井某某的全部诉讼请求。
案件受理费25元，（已减半收取），由原告井某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。
审判员闫生利
二○一七年九月二十六日
书记员张小莉
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。
《中华人民农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
《农村土地承包经营权流转管理办法》
第七条农村土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的结果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。