浙江省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）浙民申588号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张维元等95人（具体名单附后）。
诉讼代表人：管元兴，男，1943年7月13日出生，汉族，住乐清市。
诉讼代表人：管端良，男，1958年2月22日出生，汉族，住乐清市。
诉讼代表人：卢法凎，男，1941年10月1日出生，汉族，住乐清市。
诉讼代表人：黄贤荣，男，1945年9月23日出生，汉族，住乐清市。
委托诉讼代理人：桑晓伟、方琳钧，北京大成（杭州）律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：乐清市城东街道云岭村村民委员会，住所地：乐清市城东街道云岭村。
负责人：卢建新，村委会主任。
原审第三人：张维宣等24人（具体名单附后）。
再审申请人张维元等95人因与被申请人乐清市城东街道云岭村村民委员会（以下简称云岭村村委会）海域使用权纠纷一案，不服温州市中级人民法院（2017）浙03民终3313号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
张维元等95人申请再审称：岭新二塘使用权问题由来自1981年。当时云岭大队社员要求公社批准同意在未确权荒涂上围垦、种植。1982年，经县里讨论同意审批向外涂围垦，同时由水利局派专家负责设计施工。经自愿筛选共114户96股出资出劳力，审批后成立组织开发。1988年初步竣工验收，有关部门还下达了文件和造地补助资金。1994年，二塘经受了台风、天文大潮和洪水考验，部分损坏抢险加固。岭新二塘围垦工程从自发、自愿围垦荒涂造地受到国家鼓励支持，后云岭村村委会试图将岭新二塘的使用权收归集体，引起一系列纠纷。2006年6月8日，云岭村村委会提起诉讼请求停止侵害被法院裁定驳回起诉。云岭村村委会又通过行政诉讼来确权，后乐清市政府确权给了乐清市人民政府城东办事处，但被温州中院行政判决撤销。（2014）浙温民再字第7号裁定维持了之前的驳回云岭村村委会起诉的裁定。因此，政府补助岭新二塘的8.4万元应归还给岭新二塘的经营者，原审未予以支持错误。故张维元等95人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条的规定申请再审。
本院认为：张维元等95人提起本案诉讼请求云岭村村委会支付补偿款8.4万元，且双方当事人均认可涉案8.4万元来源于2006年12月26日乐清市海洋与渔业局与云岭村村委会签订的《补偿协议书》。因乐清市胜利塘北片围垦工程施工对一线塘内海水养殖造成一定影响，2006年12月26日乐清市海洋与渔业局与云岭村村委会签订《补偿协议书》，约定对出租养殖场租金进行补偿。租金补偿方法“根据乐成乡云岭村于2006年元月与养殖户卢一宣等同志签订坐落在岭新二塘的养殖户租赁协议和收取租金凭证”；租金补偿标准和金额则根据云岭村“与养殖户签订的原协议亩数，每亩补偿标准280元/年”。故涉案8.4万元系租金补偿款，而租金补偿通常是给予所有权人、使用权人或者合法占有使用人的因其未能占有使用收益有关标的物而遭受损失的补偿。根据业已生效的温州市中级人民法院（2013）浙温行初字第5号行政判决查明的事实：“1985年8月30日，原乐清县人民政府向原慎海乡人民政府颁发乐政渔权证字第45号《浅海滩涂使用权证》，将包括“岭新二塘”在内的总计2072亩的浅海滩涂划归原慎海乡人民政府使用。”“1992年5月，原乐清市慎海乡并入原乐清市乐成镇。2011年4月21日，温州市人民政府作出温政函[2011]75号《关于乐清市部分行政区划调整的批复》，撤销乐成镇建制，设立城东街道办事处，下辖1个社区（原乐成镇的旭阳社区）及云岭、天场等20个行政村。”故岭新二塘作为海域，已确认属国家所有，划归原慎海乡使用。在前述滩涂使用权证未被推翻或为新证替代之前，张维元等95人或云岭村村委会均不能被认定为系岭新二塘滩涂的使用权人。结合双方就涉案滩涂多年来的争议、相应纠纷案件的裁判以及涉案滩涂的实际占有使用情况，双方亦均未能提交足够证据证明其系岭新二塘滩涂的合法占有使用人。在此情况下，只能依据涉案协议约定来确认协议补偿款的归属。因案涉《补偿协议书》系乐清市海洋与渔业局与云岭村村委会签订，且协议书明确是根据云岭村于2006年元月与养殖户卢一宣等同志签订的养殖户租赁协议和收取租金凭证进行支付，张维元等95人亦未提交证据证明系其于2006年元月与养殖户卢一宣等签订了养殖租赁协议，故其主张涉案协议补偿款缺乏事实和法律依据，原审未支持其诉请，并无不当。
综上，张维元等95人的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定之情形，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：
驳回再审申请人张维元等95人的再审申请。
（此页无正文）
审判长 沈 妙
审判员 王红根
审判员 马惟菁
二〇一八年四月二十八日
书记员 朱胤佐
?
附：再审申请人及原审第三人名单
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张维元，男，1956年5月17日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢金宣，男，1946年11月26日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管元财，男，1960年8月24日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管元明，男，1951年8月4日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管元奶，男，1957年3月5日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢法柱，男，1949年5月1日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：叶珠钗，女，1937年9月24日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张瑞花，女，1946年2月1日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢益新，男，1949年8月9日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王信木，男，1950年11月12日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方中陆，男，1954年10月14日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金永瑞，男，1954年3月7日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：潘升柳，男，1956年2月26日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管道华，男，1965年10月23日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张道良，男，1948年12月27日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢岩凎，男，1944年1月24日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王阿碎，男，1954年5月9日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方忠银，男，1947年10月17日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张道焕，男，1951年12月1日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王升贵，男，1936年12月21日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：潘升德，男，1963年9月9日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：潘元云，男，1954年9月14日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方阿芬，女，1955年12月7日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王加富，男，1962年11月26日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢文尧，男，1959年12月25日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢一平，男，1956年8月19日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金少华，男，1952年6月22日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林元华，男，1953年12月18日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方中林，男，1952年11月25日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王升富，男，1934年8月5日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王信海，男，1951年7月1日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王信明，男，1935年10月29日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方中清，男，1944年2月26日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王阿莲，女，1938年1月26日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方珠象，男，1943年2月8日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈凤兰，女，1936年1月13日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冯权明，男，1952年11月6日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄叶付，男，1961年12月16日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄岩琴，男，1936年7月19日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄贤来，男，1955年9月10日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林昌林，男，1955年8月15日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄贤寿，男，1951年12月2日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄一宣，男，1956年4月1日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冯友迪，男，1943年12月29日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管元顺，男，1956年2月9日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢法宣，男，1952年9月6日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄冬莲，1935年10月2日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：连松岳，男，1927年10月11日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢一朋，男，1958年12月21日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢法吾，男，1953年12月27日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金少荣，男，1956年2月9日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林良叨，男，1956年10月4日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方阿银，男，1956年2月26日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金友宝，男，1927年5月27日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：潘学培，男，1956年10月27日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王信林，男，1947年8月2日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢岩安，男，1943年7月1日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢法金，男，1952年5月10日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王仁波，男，1941年10月1日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：潘学周，男，1951年9月18日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张道兵，男，1957年10月24日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金贻云，男，1955年12月31日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢祥清，男，1968年10月23日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方中宣，男，1950年11月3日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王升罗，男，1955年4月13日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王学通，男，1936年11月9日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管元善，男，1949年6月18日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢阿凎，男，1946年4月27日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李里松，男，1933年5月7日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄贤荣，男，1945年9月23日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄贤松，男，1946年11月30日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄贤明，男，1946年9月8日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：姚元波，男，1956年1月8日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢雪眉，男，1947年9月20日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管碎光，男，1947年9月14日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金友来，男，1932年3月19日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王兴昆，男，1954年10月5日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方中兰，男，1959年8月20日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管元雨，男，1947年3月22日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张思瑞，男，1942年3月27日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林仕清，男，1955年8月29日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林安明，男，1954年4月4日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林良元，男，1954年1月24日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林良顺，男，1957年10月11日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘祥叨，男，1950年5月2日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管元富，男，1952年1月9日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方忠林，男，1956年2月27日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林良尧，男，1959年6月20日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方友清，男，1931年4月1日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管端良，男，1958年2月22日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙中尧，男，1953年8月14日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢法凎，男，1941年10月1日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管元兴，男，1943年7月13日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：管建敏，男，1982年1月20日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：卢文兴，男，1972年9月20日出生，汉族，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人张维宣，男，1950年3月12日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：管春尧，男，1954年1月29日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：管春叨，男，1957年8月26日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：金晓铭，男，1969年6月4日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：黄贤叨，男，1954年11月19日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：管元友，男，1954年7月8日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：黄贤芬，男，1952年6月15日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：管岳听，男，1966年6月27日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：卢兰眉，女，1954年4月9日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：陈娟花，男，1944年12月18日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：管元成，男，1957年12月6日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：管碎余，男，1951年3月25日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：张振珠，女，1950年10月6日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：杨泮林，男，1958年9月11日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：管道兴，男，1966年2月23日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：管福叨，男，1956年12月19日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：卢岳云，男，1958年12月9日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
原审第三人：吴玉叶，男，1941年11月7日出生，汉族，乐清市人，住乐清市城东街道云岭村。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"广陵区家宽二灰水稳搅拌厂与扬州奥申建设工程有限公司买卖合同纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-09-19\\\\\",\\\\\