贵州省贵阳市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔01刑初51号
公诉机关贵州省贵阳市人民检察院。
被告人吴同恒，男，1972年1月8日出生，汉族，大学本科，系贵阳市花溪区政协党组成员、副主席兼花溪区石板镇党委书记，花溪区区委委员，户籍所在地贵州省贵阳市花溪区，住贵阳市花溪区。2015年5月27日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年6月11日被逮捕。现羁押于贵州省清镇市看守所。
辩护人黄森林，贵州拓瑞律师事务所律师。执业证号15201201010514622。
贵州省贵阳市人民检察院以筑检刑诉（2016）36号起诉书指控被告人吴同恒犯受贿罪一案，向本院提起公诉，本院于2016年3月14日立案。依法组成合议庭于2016年5月18日公开开庭审理。贵阳市人民检察院指派检察员杨昌勇出庭支持公诉，被告人吴同恒及其辩护人黄森林到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：（一）、2010年至2015年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，多次收受石板镇合朋村村委会主任、贵州合朋经济开发公司股东蒋某2送予的现金人民币37万元，承诺帮助其协调补办相关企业和项目的用地、规划手续，同时对蒋某2正在违法建设的项目不按规定查处、上报。
（二）、2011年至2014年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，收受贵州金石亿隆公司股东蒋某1人民币现金8.5万元，帮助其协调处理厂区内因用地与当地村民纠纷、农民工闹事、厂区进出道路建设资金等事项。
（三）、2011年至2015年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，收受贵州新天喜工程机械有限公司法人陈某送予的人民币现金6.5万元，帮助其儿子入股的贵州天利机电市场有限公司，在石板镇违法用地建设过程中不查处。
（四）、2012年12月，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，和担任花溪区“天河新城建设指挥部副指挥长”的职务便利，帮助贵州鑫锦城房地产开发有限公司承接石板镇“云凹花园’’安置房项目，同时在该项目违法建设被花溪区建设部门处罚时，帮助该公司协调花溪区建设部门，使得该项目得以顺利施工，后以借为名收受该公司法人代表罗某1送予的大众牌尚酷轿车一辆，折合人民币352095.68元。
（五）、2011年至2014年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，收受贵州大商汇地产开发公司法人王某送予的人民币现金4万元，在大商汇公司违法用地和建设过程中不予查处。
（六）、2013年至2014年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，收受贵州合朋金石建材市场开发公司法人向某送予的现金人民币2万元，对该公司违法建设的项目不予查处，同时帮助协调该公司在土地、房屋征收过程中的村民关系。
（七）、2011年至2014年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，先后收受贵州合朋二手车市场公司股东朱某1、刘某、冉某现金人民币2万元，对二手车市场违法用地和违法建设行为不查处。嫌疑人吴同恒在2013年5月生病住院期间，还分别收受刘某、冉某现金人民币2000元。
（八）、2013年至2015年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，先后收受贵阳金阳天合金贸有限公司法人代表夏某现金人民币8万元，对该公司违法建设的项目不予查处，同时帮助该公司协调处理厂区内因用地与当地村民纠纷、厂区进出道路建设等事项。
公诉机关当庭提交了相关书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据证明指控的犯罪事实清楚，证据确凿、充分，被告人吴同恒利用职务上的便利，为他人谋取利益，共收受他人人民币现金1036095.68元，其行为已构成受贿罪，提起公诉，请依法判处。
庭审中，被告人吴同恒提出其对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，但其是正常的履行工作职责，没有滥用职权，也没有给国家造成损失的辩解理由。其辩护人提出“被告人吴同恒对相关项目及土地违规使用等没有处罚权、请托人送钱时没有具体的请托事项、被告人也没有具体承诺为他人谋取利益、吴同恒所收的是人情往来的感谢费、拜年费、吴同恒处理相关纠纷等属于正常履行职务行为、不是受贿的对价交易、关于罗某3的车辆系借用用行为，车辆的价值不能认定为犯罪金额。请求量刑时考虑给于考虑，请求对其从轻处罚”的辩护意见。
经审理查明：（一）2010年至2015年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，多次收受石板镇合朋村村委会主任、贵州合朋经济开发公司股东蒋某2送予的现金人民币37万元，承诺帮助其协调补办相关企业和项目的用地、规划手续，同时对蒋某2正在违法建设的项目不按规定查处、上报。具体事实如下：
1)、2010年4月，被告人吴同恒与蒋某2在广州参加“中国进出口商品贸易会”期间，在其居住的酒店房间收受蒋某2人民币现金1万元。
2)、2012年春节，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，接受贵阳合朋二手车市场股东蒋某2的请托，对其违法建设的二手车市场不查处、不上报，并同意帮助其补办二手车市场相关用地和规划手续，被告人吴同恒在石板镇其办公室内收受蒋某2送予的人民币现金10万元。
3)、2013年春节，被告人吴同恒在石板收费站收受贵阳三农创业发展公司股东蒋某2送予的人民币现金10万元，同年4月接受贵阳三农创业发展公司股东蒋某2的请托，利用其担任花溪区中广线拓宽改造项目征地拆迁工作指挥部指挥长职务便利，同意将老中广线拆迁安置房项目交由贵阳三农创业发展公司进行开发建设；同年5月吴同恒在贵州省人民医院住院期间，在病房收受蒋某2人民币现金1万元。
4)、2014年春节，被告人吴同恒在其位于花溪区吉麟村吉麟花园的住所楼下，收受蒋某2人民币现金5万元，承诺帮助其协调补办相关企业和项目的用地、规划手续，同时对蒋某2正在违法建设的项目不查处、不上报。
5)、2015年春节，蒋某2为了感谢被告人吴同恒对其企业和项目的帮助，在花溪区棉花关吴同恒岳母家楼下送予其人民币现金10万元。
（二）、2011年至2014年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，收受贵州金石亿隆公司股东蒋某1人民币现金8.5万元，帮助其协调处理厂区内因用地与当地村民纠纷、农民工闹事、厂区进出道路建设资金等事项。具体事实如下：
1)、2011年春节前，被告人吴同恒在石板镇老办公室收受蒋某1人民币现金5000元。
2)、2013年春节期间，被告人吴同恒在吉麟新村小区收受蒋某1人民币现金1万元。
3)、2013年的一天，蒋某1为修好新中广线到贵安大道之间的连接道路，以解决金石亿隆石材市场、天合木业市场和外界的交通问题，在石板收费站送5万元现金人民币给吴同恒。
4)、2014年春节期间，吴同恒在花溪区溪北路上收受蒋某1人民币现金2万元。
（三）、2011年至2015年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，收受贵州新天喜工程机械有限公司法人陈某送予的人民币现金6.5万元，帮助其儿子入股的贵州天利机电市场有限公司，在石板镇违法用地建设过程中不查处。具体事实如下：
1)、2011年春节，吴同恒在石板镇办公室收受陈某现金5000元。
2)、2012年春节，吴同恒在石板镇办公室收受陈某现金1万元。
3)、2013年春节，吴同恒在石板镇办公室收受陈某现金1万元。
4)、2014年春节，吴同恒在花溪区洛平村路口附近收受陈某现金2万元。
5)、2015年春节，吴同恒在花溪区霞辉路民政局门口收受陈某现金2万元。
（四）、2012年12月，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，和担任花溪区“天河新城建设指挥部副指挥长”的职务便利，帮助贵州鑫锦城房地产开发有限公司承接石板镇“云凹花园’’安置房项目，同时在该项目违法建设被花溪区建设部门处罚时，帮助该公司协调花溪区建设部门，使得该项目得以顺利施工，后以借为名收受该公司法人代表罗某1送予的大众牌尚酷轿车一辆，折合人民币352095.68元。
（五）、2011年至2014年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，收受贵州大商汇地产开发公司法人王某送予的人民币现金4万元，在大商汇公司违法用地和建设过程中不予查处。具体金额如下：
1)、2011年春节前，吴同恒在办公室收受王某人民币现金5000元。
2)、2012年春节前的一天，吴同恒在吉林新村小区门口收受王某人民币现金5000元。
3)、2013年春节前，吴同恒在办公室收受王某人民币现金10000元。
4)、2014春节前，吴同恒在吉林新村小区门口收受王某人民币现金20000元。
（六）、2013年至2014年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，收受贵州合朋金石建材市场开发公司法人向某送予的现金人民币2万元，对该公司违法建设的项目不予查处，同时帮助协调该公司在土地、房屋征收过程中的村民关系。具体事实如下：
1)、2013年春节前，吴同恒在办公室收受向某人民币现金10000元。
2)、2014年春节，吴同恒在办公室收受向某人民币现金10000元。
（七）、2011年至2014年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，先后收受贵州合朋二手车市场公司股东朱某1、刘某、冉某现金人民币2万元，对二手车市场违法用地和违法建设行为不查处。嫌疑人吴同恒在2013年5月生病住院期间，还分别收受刘某、冉某现金人民币2000元。具体事实如下：
1)、2011年春节前，吴同恒在办公室收受朱某1人民币现金5000元。
2)、2012年春节，吴同恒在办公室收受冉某现金1万元。
3)、2014年春节，吴同恒在办公室收受刘某人民币现金5000元。
4)、2013年5月吴同恒在贵州省人民医院住院时，分别收受冉某、刘某人民币现金各2000元。
（八）、2013年至2015年期间，被告人吴同恒利用其担任石板镇党委书记负责处理重大事项的职务便利，先后收受贵阳金阳天合金贸有限公司法人代表夏某现金人民币8万元，对该公司违法建设的项目不予查处，同时帮助该公司协调处理厂区内因用地与当地村民纠纷、厂区进出道路建设等事项。具体事实如下：
1)、2013年春节，吴同恒在办公室收受夏某人民币现金30000元。
2)、2013年5月，吴同恒在贵州省人民医院住院时，收受夏某人民币现金1万元。
3)、2014年春节，吴同恒在办公室收受夏某人民币现金20000元。
4)、2015年春节，吴同恒在办公室收受夏某人民币现金20000元。
综上所述，被告人吴同恒共计收受贿赂人民币现金1036095.68元。
案发后，贵阳市花溪区人民检察院扣押尚酷轿车一辆。被告人吴同恒家属已向本院退缴赃款人民币47万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、被告人吴同恒户籍证明、干部任免审批表、花溪区委、区政协文件（散件）：证实被告人吴同恒生于1972年1月8日，于2010年1月15日任花溪区石板镇党委书记，2011年12月23日兼任区政协副主席。其身份系国家工作人员。
2、案件线索来源、立案决定书：证实2015年5月24日，贵阳市花溪区人民检察院决定对犯罪嫌疑人吴同恒涉嫌受贿罪一案立案侦查。
3、扣押决定书、扣押笔录及扣押清单：证实2015年5月27日，侦查人员依法对被告人吴同恒持有的白色大众牌尚酷轿车一台及相关材料予以扣押。
4、石党发[2013]23号石板镇关于成立老中广线扩宽改造项目征地拆迁工作指挥部的通知：证明实2012年4月11日，石板镇委员会、石板镇人民政府成某中广线改造工程项目建设征地、拆迁工作指挥部，任命吴同恒为指挥部指挥长。
5、指挥部专议[2013]2号会议纪要：证实吴同恒任花溪区老中广线拓宽改造项目房屋征收工作领导组组长。
6、五份石板镇党委会会议记录和六份石板镇党委会会议纪要：证实吴同恒任石板镇党委书记期间负责处理石板镇重大事项的职务便利。
7、贵州省国土资源厅黔国土资函[2014]68号文件：证实石板镇金石产业园属违法用地开发建设。
8、花国土资停字[2012]51号停止违法行为通知书，筑规管停字第[2012]第1655号停工通知书（存根）：证明贵阳合朋二手车市场违法建设行为。
9、筑规函[2012]620号文件：证明石板镇合朋村等村违法建设行为。
10、筑规监发[2012]22号文件、花石板府报[2014]45号文件：证明石板镇政府有权有义务查处违法建设。
11、筑规管停字第[2012]第658号停工通知书（存根）：证明合朋村“清水城”安置房项目违法建设行为。
12、2012年4月18日，贵阳花溪云凹村开发投资有限公司与贵州鑫锦城房地产开发有限公司签订的云凹村安置点项目投资协议：证实云凹村安置点项目投资的事实。
13、购车发票等材料：证实尚酷1984CC小轿车的价格及每年缴纳的保险费用的缴纳情况。
14、2012年2月20日花溪区委关于成立花溪生态新城项目建设领导小组的通知：证实吴同恒系天河潭新城建设指挥部副指挥长，该指挥部具体负责石板镇、湖潮乡、久安乡、麦坪乡区域内重大项目、重点工程建设工作。
15、贵阳市花溪区石板镇云凹村安置点项目投资协议和补充协议：证实贵州鑫锦城房地产开发有限公司于2012年4月18日与贵阳花溪云凹村开发投资有限公司签订云凹村房屋安置协议。
16、贵阳花溪云凹村开发投资有限公司写给天河潭新城建设指挥部的申请、天河潭新城建设指挥部写给花溪区住建局的函：证实贵阳花溪云凹村开发投资有限公司希望花溪区建设工程质量安全监督站提前介入自己建设的“云凹花园”项目的申请，得到了天河潭新城建设指挥部和花溪区住建局的同意。
（二）证人证言
1、证人蒋某1的证言：我从2006年左右进入石板镇发展，控股或参股了金石亿隆、羊龙经贸公司、三农发展有限公司、合朋工程机械公司、合朋经济开发公司、合朋二手车公司、运如建材公司等多家公司，在合朋村经营过亿隆石材厂、合朋钢材市场、合朋二手车市场、合朋工程机械市场等项目，在羊龙村经营过牌楼破砂石制砖厂、天合木材市场等项目。经营以上项目过程中，我曾经分多次共计送了85000元给花溪区石板镇党委书记吴同恒，另外，我还送了两块手表给吴同恒。我送钱给吴同恒，是想和吴同恒搞好关系，希望他对我搞的企业项目多照顾、不要惊忧、为难。他是石板镇书记，我在石板镇经营的很多项目又都没有合法手续，如果他盯着我的企业项目不放，我肯定就无法搞了。同时，我们的项目征地拆迁、基础设施建设都需要石板镇政府的大力支持，帮我做群众的工作，征地拆迁才能完成，项目才能启动，才能顺利施工，这些问题都要依靠镇政府帮助处理才行。就是希望以此方式得到他在这些环节上给予大力帮助，他收了钱也就会默认我们缺乏合法手续的现实情况，不深究我的这些企业的这些违规问题，我们的项目从而得以顺利落地建成。同时，由于我们企业现在是没有手续的，以后肯定需要补办手续，在补办手续的时候就需要镇里面同意才能上报用地指标和补充完善征地方面的材料，把吴同恒的关系搞好了，也方便以后找吴同恒帮助和协调。
2、证人蒋某2的证言：我和吴同恒是在2010年他到石板镇担任党委书记时认识的，当时为了搞好领导关系，我在2010年春节的时候到吴同恒位于石板镇政府二楼的办公室拿了人民币现金1万元给他，是用牛皮纸信封装的，都是一百元面额的。2010年花溪区政府组织我到广州参加“广交会”，在广州我们住的酒店里，我送给吴同恒人民币10000元，是放在吴同恒随身的包里的。2011年期间，我们合朋村委会与贵州金石园合朋房地产开发有限公司合作开发建设“清水城安置房”项目，我们村委会出土地占20%股份，贵川金石园合朋房地产开发有限公司出资金占80%股份，但是该项目在开工建设时没有任何用地手续。2012年10月我以儿子名义入股的合朋二手车市场的建设也没有用地手续和规划手续。2012年春节，我拿了人民币现金10万元，用一个装茶叶的袋子装好，拿到石板镇政府吴同恒二楼的办公室送他，一个是感谢他对我们整个合朋村的建设发展以及我个人的支持和帮助，二是也希望他支持和帮助协调办理违规建设企业的用地手续和规划手续，当时我是请我的驾驶员冉艾开我的车送我到石板镇政府的。
2012年4月，我和蒋某1注册成立贵阳金石合朋三农创业发展有限公司，2013年3月份，花溪区政府决定在合朋村一个地名叫大院的地方开发建设“三农街安置房”项目，安置老中广线被征收房屋的村民，当时这个征收项目办公室就设在我们三农创业发展公司的旁边，我知道这个情况后就到项目拆迁办公室找到吴同恒，希望将“三农街安置房”项目拿给三农创业发展有限公司来建设，当时办公室还有区征收局的领导在，吴同恒现场拍板同意就决定将“三农街安置房”项目给我们三农创业发展公司来建设。2013年，在“三农街安置房”项目建设过程中，整个合朋村没有取得用地手续的项目和企业被国土资源部查处，在建的项目全部停止施工，包括“三农街安置房”项目，当时我就找吴同恒谈这个事情，我告诉他，这个项目如果停工了，一是在安置合同的期限内兑现不了安置村民的房屋，要承担违约责任，村民可能要闹事；二是前期我们三农创业发展公司已经投入了这么多资金，停工的话损失很大，请吴同恒帮忙协调关系，让我们三农街项目继续恢复施工，顺利完成建设。2013年中旬的时候，吴同恒在省医住院，我知道后就到吴同恒的病房送了1万元给他。在2013年要过春节的一天，我就带了两条烟，又拿了人民币10万元用我的一个旧皮包装好，放在我的越野车后备箱里，然后叫我的司机冉艾开车送我到石板收费站，我将烟和10万元现金的包提出来放在他车的后备箱里了，同时给他讲了些过年拜年的话。2014年春节前的一天，我拿了个黑色塑料袋装了人民币5万元钱，叫我驾驶员冉艾开车送我去到吴同恒家楼下，我就将装有5万元的黑色塑料袋拿给他了，并对他说今年经济有点恼火，表示个意思，来给他拜年。2014年，我觉得没有精力管理“三农街安置房”项目，就将这个项目的建设和三农创业发展有限公司全部转给了朱某2，三农创业发展公司变更成朱某2了，朱小华接受“三农街安置房”项目的建设过程中，项目多次被下达停工通知书，因为当时我、蒋某1和朱某2之间对于朱某2接手这个项目建设后，我们的利益怎么分配还没有协商过。所以朱某2找到我，叫我帮忙协调下石板镇政府，我就找到吴同恒和欧阳旭焱镇长谈“三农街安置房”项目的事情，请他们帮忙想办法，请他们跟上面协调、抓紧补办手续。当时吴同恒和欧阳镇长告诉我说，石板镇的小城镇规划马上就下来了，并且叫我赶紧准备资料报给石板镇政府，他们帮忙向花溪区政府申报这个项目的国有土地使用权。隔了一段时间后，石板镇政府叫我们预交了600万左右的土地预存款给花溪区政府，这个钱和相关批报资料是朱某2去办的，具体情况我不是太清楚。在2015年春节前一天，我拿了人民币100000元钱在棉花关给吴同恒，说了些过年拜年的话我就离开了。我这些年来总共送了人民币38万元给吴同恒。多次送钱给吴同恒，第一吴同恒是我们石板镇政府的书记，我想和他搞好关系，希望他对我个人出资参与的这些企业多支持，以便于我自己的企业今后好发展。第二是希望吴同恒对合朋村与合朋经开公司的事情多支持。第三，因为我个人与合朋经济开发公司参与的这些企业都是“先上手、后买票”，在开工建设时都没有拿到用地手续，送钱给吴同恒，和他把关系搞好，取得他的支持，想请吴同恒帮忙尽快的办理相关用地手续和规划手续。
3、证人陈某的证言：贵州天利机电市场有限公司是我儿子和他人合伙的公司，从事五金机电和工程机械销售市场，是2010年进驻石板镇的。天利机电市场有限公司有一块占地900多亩的市场用地，已经建成42万平方的市场。公司的经营市场建设只有项目立项报告、工商和税务登记，其它的用地和建设手续还没有办理。因为我是花溪区政协委员，所以认识吴同恒，吴同恒作为石板镇党委书记，天利机电市场有限公司在石板镇土地征收过程中也和吴同恒有过工作上的往来。2011年春节期间，我代表公司在石板镇政府门口吴同恒的车上提了三盒燕窝给吴同恒，同时在装燕窝的袋子里放了一个红包，里面装了人民币5000元现金了，2012年春节期间，我代表公司在花溪区天源路上吴同恒的车里送了他人民币10000元和五条软中华香烟，钱是用红包装好的，2013年春节前，我代表公司在花溪区清华中学门口吴同恒的车上送了他人民币10000元和5条盛世贵烟，钱是用红包装好的，2014年春节前，我代表公司在花溪区至石板的老路上一个小区门口，送给吴同恒人民币20000元现金和5条和天下香烟，钱是用红包装好的放在装香烟的袋子里，2015年春节期间，我在花溪区霞辉路上一家吃辣子鸡店附近，送给吴同恒人民币20000元和5条和天下香烟，钱也是用红包装好的放在装香烟的袋子里。以上这些拿钱给吴同恒的地点，都是临时打电话给吴同恒，吴同恒临时约的地点。送给吴同恒的钱都是我个人身上的钱，因为公司的账上不好做，所以没有从公司账户上走这些钱。吴同恒是花溪区政协副主席，分管经济建设，我的新天禧工程机械公司是在花溪区发展的企业，同时吴同恒又是花溪区石板镇党委书记，我儿子的天利机电市场有限公司落户在石板镇，天利机电市场有限公司征地和建设工作也需要石板镇政府的支持，所以过年期间我代表公司去给吴同恒拜个年表示感谢。
4、证人罗某1的证言：2012年年底，我和吴同恒打牌的时候，吴同恒在桌子上提出他老婆想换个车，因为他家自己的车车况不好，老婆开起不安全，他自己的公车周末不方便使用，他老婆看中了一款大众的尚酷轿车，然后问我和新双利汽车销售公司熟不熟，能否帮忙给他打折，我告诉他正好我侄儿田勇要买这个车，到时候买了借给吴同恒用就行了，2012年12月19日，我就和田勇到新双利公司去买车了，是我用我自己的工商银行卡转账给田勇，然后由田勇刷卡支付的车款，车价共计29.8万元。办完车辆登记手续后的3、4天，吴同恒打电话问我有车没有，他要用车送孩子去金阳读书，我告诉他正好这辆车买好了，叫他安排人到我们公司开车，当时是他的驾驶员小安来开的车，然后小安就将车开走了，车辆的相关手续都在车上的。这辆大众尚酷车一直是吴同恒在使用直到现在都没有还我，到要交纳车辆保险和车辆年检的时候，我的驾驶员张全电话通知吴同恒，叫他把车开到公司来，一般吴同恒都是安排他的驾驶员将车开回我们公司，交完这些费用和年检完以后，他的驾驶员又将车开走了，一直到你们今天通知我到检查机关，这辆车都没有还我。这辆大众尚酷车的保险、年检等费用是我们公司的财务从公司账上支付的。吴同恒在使用这辆大众酷尚车期间，没有提出过要还。吴同恒父亲在贵州省人民医院住院的时候，我拿过人民币现金2000元给吴同恒过。
5、证人向某的证言：我是2010年到花溪区石板镇发展的，当时是贵州合朋经开公司股东，同时是贵州金石联创工业地产发展有限公司股东，2012年我从金石联创公司出来自己成立了合朋金石建材市场开发有限公司。我是吴同恒到石板镇园区调研工作的时候认识的。我个人和吴同恒之间没有什么经济往来，但是在过年期间，我代表合朋金石建材市场开发有限公司去给吴同恒拜过年。2013年春节前，我代表公司到吴同恒位于石板镇的办公室送过他人民币1万元，钱是用一个牛皮纸信封装的，2014年春节，我也是代表公司到吴同恒位于花溪区政协的办公室送给吴同恒1万元，也是用一个牛皮纸信封装的，2015年春节期间，吴同恒打电话问我车上有没有酒，他要请客吃饭，我告诉他有，他就叫我帮他送到花溪区棉花关他的住处给他，然后我就开着我的香槟色宝马X5车给他送过去的。我的公司是在花溪区石板镇发展，吴同恒是石板镇的党委书记，管理着我们公司，我代表公司在春节期间送钱给吴同恒，就是表达拜年的意思。送给吴同恒的钱是公司财务上提的，基本上是公司的备用金里面拿的，这个备用金的用途太多，我具体分不出来，所以提供不了。
6、证人王某的证言：2010年我们公司通过花溪区招商引资进驻石板镇，准备用地303亩，用地征拆款2000多万已经全部打给花溪城南公司，土地都已经征收完毕，后来有一个叫金石联创的公司准备进驻石板镇建设发展，市里面相关领导准备叫我们大商汇公司全盘退出，我们公司是通过石板镇、花溪区和贵阳市的相关部门协调，最后才同意拿173亩给我们公司。在2011年春节期间，我代表公司到吴同恒位于石板镇的办公室，送了一台苹果掌上电脑和人民币5000元给他，钱是用我们大商汇公司白色的信封装好的，2012年春节期间，我代表公司在吴同恒位于花溪区吉林新村住所楼下，提了一盒铁观音茶叶和人民币5000元给他，钱是用大商汇公司白色的信封装好，然后放在铁观音茶叶袋子里面的，2013春节期间，我代表公司到吴同恒位于石板镇的办公室送了人民币10000元给他，钱也是用大商汇公司白色的信封装好的，2014年春节，我也是代表大商汇公司，在吴同恒位于吉林新村住所的楼下送了人民币20000元给他，也是用公司的白色信封装的，就是以上这些事情。我是做生意的，我个人的公司和大商汇公司都落户在花溪区石板镇，吴同恒作为石板镇的党委书记，是我们公司的管理者，这些年过年期间我代表公司去送钱给吴同恒，一是表达拜年和感谢的意思，二是希望吴同恒对我们大商汇成员公司的建设和经营多关心帮助。送给吴同恒的钱都是公司财务上取得备用金里提的。我们公司的备用金都包含了公司的很多费用开支，具体分不出来那一笔是这个费用，所以提供不出来，但是和吴同恒之间的这个经济往来是实际存在的。
7、证人刘某的证言：2010年，合朋二手车市场公司在花溪区石板镇合朋村成立的时候我就是股东，当时我投资120万元人民币。公司成立之初我主要是负责公司的招商工作,我代表公司和石板镇政府对接公司建设工作的过程中认识吴同恒。在2014年要过春节的时候，我代表合朋二手车市场公司，到吴同恒位于石板镇政府的办公室送了人民币5000元给他，钱是用一个牛皮纸信封装好的，还有就是2013年5月份，吴同恒生病期间，我代表合朋二手车市场公司到医院去看望他，送了人民币2000元给他。吴同恒是石板镇的党委书记，我们合朋二手车市场公司落户在石板镇，过年期间代表公司给他拜个年，一是感谢，而是希望他对我们公司的建设、经营和招商工作上多关照。
8、证人朱某1的证言：2011年春节期间，我代表二手车市场公司在吴同恒位于石板镇的办公室，拿了一个装有人民币5000元的牛皮纸信封给他。我们二手车市场落户在花溪区石板镇，吴同恒当时是石板镇的党委书记，在过年期间送钱给他，一是给他拜个年，二是希望他对我们二手车市场公司的建设和经营多关照。
9、证人冉某的证言：我是代表贵州合朋二手车市场有限公司，在2012年春节期间，我代表二手车市场公司在吴同恒位于石板镇的办公室，送了人民币10000元给他，是用一个牛皮纸信封装好的，2013年春节还代表公司送过他一件6瓶装的普通飞天茅台酒，2013年5月，吴同恒生病住院期间我也代表公司去医院看他，在他住院的病房送了他人民币2000元，就是这些事情。因为贵州合朋二手车市场公司在石板镇进行建设，我又负责公司的市场建设，吴同恒是石板镇的党委书记，我是代表公司在春节期间去给他拜年，同时请他对公司的建设和经营多些关照。
10、证人夏某的证言：在2012年底，我和将文书在贵阳市花溪区石板镇金石产业园合作开发木材城项目，当时将文书的贵州亿隆有限公司在产业园区有5、6百亩地，他就以土地作价1800万元并以羊龙经贸公司的名义入股，我以贵阳聚百汇管理有限公司的名义投资4200万元共同成立了金石天合经贸有限公司。考虑到吴同恒是石板镇的一把手，园区具体由他负责，我送钱给吴同恒的第一个原因是我们建设的木材城没有相关的土规建等手续，要让吴同恒同意我们在没有手续的情况下先行建设，不阻止我们停工，并且在建设过程中需要他出面协调其他部门；第二个原因是想让吴同恒出面协调政府出资修建园区道路，这条路本来是政府规划修建，但政府没钱就一直没有建起来，我们公司和红太阳公司牵头主动找到吴同恒，希望他同意我们在没有手续的情况下由园区的企业垫资修建道路，并出面协调政府配合搞好拆迁、征地。因此我在2014年春节，在花溪公园旁边送了他20000元；2014年中秋在他办公室送了他3万元；2014年他住院时我送了他1万元；2015年春节在他办公室送了他2万元；共计人民币8万元。（注：夏某于2015年10月7日自书材料：政府未完成我们公司所在园区的基础设施，造成园区多家项目无法正常运转，后我们多次谈论修路的事，吴同恒答应在手续还没办下来的情况下，让园区的企业家出资修楚，并由我公司和红太阳公司负责牵头，以后再补相关手续，为此，我分四次送了吴同恒8万元）。
11、证人谢某的证言：石板镇辖区内出现这么多企业违规用地、建设的情况，原因很复杂，有些是政策因素，但我作为分管拆违控违的副镇长，也尽力组织人员查处、拆除，我实在处理不下来的，基本上都向党委书记吴同恒和镇长汇报过，但吴同恒都没有做过具体指示，只是告诉我他会向花溪区相关领导和职能部门反映的。期间，吴同恒也安排我处理过相关维稳、信访等事情，我记得有“清水城”项目，一是当时清水城的农民工因被该项目拖欠工资闹事，二是购买该项目房屋的业主因为项目不能按期交房，要求退房、退款也在闹事，吴同恒就安排我和其他镇领导去做农民工和业主的工作，后来吴同恒自己去花溪区相关部门和领导那里协调了7000万元资金，这个资金据我了解大概有5000多万元用于清退业主购房款，1000多万元用于支付部分农民工工资，是吴同恒去协调花溪区城南公司和花溪区政府后得到的资金。还有就是将文书的贵州金石亿隆公司因征用石板镇羊龙村的土地和当地村民产生了群体性斗殴事件，是吴同恒安排我和派幽所的干警去处理的。还有夏某的天合木业公司在修建新中广线产业大道连接线，因土地征用问题和当地村民发生纠纷，也是吴同恒安排我去协调处理的。
12、证人曾某的证言：我于2011年11月任花溪区石板镇副镇长，分管综合经济和国土、规划等工作，石板镇金石产业园的工作也是由我负责，在我任职期间，即2011年至2014年，花溪区国土部门以及贵阳市规划局对金石产业园区内的违法用地、违反规划的情况作出过书面处罚决定，我都向吴同恒汇报过，但他只是说他晓得了，对于下一步的处理他就没有表态过。
13、证人罗某2的证言：我于2007年至2011年8月在石板镇任副镇长，还在2010年至2011年负责金石产业园区的工作。期间，花溪区国土部门及建管部门对金石产业园区内的违法用地、违反规划的情况作出过书面处罚决定，我都向吴同恒汇报过，但他有时只是说他知道了，有时他听完后直接就不说话。我分管金石产业园区期间，遇到国土资源部下来检查和花溪区的安全生产大检查时吴同恒安排我去劝停过，他也安排我将金石产业园的情况向上级国土和建设等业务部门反映过，但是否叫停我就不清楚了。
（三）被告人吴同恒供述
2010年4、5月份的时候，花溪区政府组织我们参加在广州举办的“中国进出口商品贸易会”，我作为石板镇政府代表参加，蒋某2代表合朋村委会参加。在广州我住的酒店房间里，蒋某2拿了1万元人民币给我，说是让我自己买点东西，这个钱我回到贵阳后陆陆续续自己花销了。2011年，花溪区国土局针对我们石板镇没有手续先行建设的企业和项目下达了停工通知书，其中就有合朋二手车市场公司，而蒋某2的儿子蒋莹是这个二手车市场股东。当时蒋某2等企业负责人在遇到我的时候咨询过被下停工通知书的事情，我告诉他们我尽量找上级部门协调，后我也找到园区的相关主管领导汇报了这个事情。2012年春节前，蒋某2到我的办公室拿了一个装茶叶的袋子给我，里面装的是现金人民币10万元。2013年春节前，蒋某2打电话给我说找我有点事，电话里面不好讲。见面后，蒋某2拿了一个黑塑料袋和一个他已经用得很旧的皮包出来，直接放到我车的后备箱里面，说是过年了，拿两条烟来给我拜个年，同时请我对他和他们村的企业补办相关手续多关照。我回花溪家里，把后备箱里的皮挎包也拿回家打开皮挎包看，包中有一捆人民币，共计10万元。2013年4月份，贵阳市政府决定拓宽改造老中广线，我当时是项目指挥部的副指挥长，征地拆迁工作组的组长，负责具体工作，在对老中广线周边农户房屋征收工佧中，一直进展不顺利，因为村民不愿意被安置到清水城安置点，都希望安置到三农街，所以指挥部决定由蒋某2出面做被征收人的工作，并作为工作组副组长；在房屋征收安置协调会上，蒋某2提出要修改安置协议，同时要由他们三农创业公司来开发建设三农街的安置房项目，因为村民信任他，只有这样按蒋某2的意思做，村民才愿意签协议，我们指挥部想着赶紧把征收工作开展好就行，所以同意了蒋某2的建议。2013年大约是5月份，我到省医住院检查期间，蒋某2来我，走的时候放了一个牛皮纸信封在我病床的枕头下面，叫我自己拿去买东西。他走了之后，我就把信封打开看，里面装的是1万元钱。2013年9月，国土资源部对石板镇金石产业园范围内违法用地的企业进行了查处，蒋某2到我的办公室找到我打听这个事情，我告诉蒋某2，国土资源部对我们土地违法行为进行查处的这个事是被举报的，首先所有的在建项目必须先停工，接受调查处理，防止举报人再次举报，另外尽量找到举报人做工作，谈完这些后蒋某2就离开了。2014年春节前，蒋某2打电话给我说找我有点事，我说在家中楼下等他。蒋某2到我家楼下后将一个手提黑色塑料袋递给我，说给我拜年，同时说他们企业的土地被查后资金链面临断裂的可能，各家企业都困难，请我帮忙协调一下相关部门进行复工，我对他表示感谢，并对他说他们的情况我都向上级汇报了，省市都比较关心，如果有什么情况我也会及时跟他们沟通的。说完之后蒋某2就走了，我回到家中打开包看，里面是一捆5万元的人民币。2014年，金石产业园土地被国土资源部查处后拖欠了农民工工资，农民工多次闹事，蒋某2多次找到我，希望我帮忙协调区里面尽快解决资金问题。我两次为清水城项目协调区里面资金七千万元及时到位，其中五千多万用于清退清水成违规销售的购房户购房款，余下一千多万用于补办清水成项目的手续。2015年春节前，蒋某2打电话给我说找我有事。我和蒋某2见面后，他递给我一个装茅台酒的手提纸袋，说是给我拜年的，同时感谢我帮助他协调了清水城项目的资金，请我今后继续对他帮助和支持。回家打开纸袋看见里面是用黑色塑料袋装的一捆新钱，我数了一下有人民币10万元。这些年来，我总共收了蒋某2现金人民币38万元，其中有1万元我及时退缴纪委了。按正常程序，我作为石板镇书记，发现这些违法违规用地建设的情况后，应当及时安排镇政府城管、国土等相关部门及时制止，如果规模大，镇里面处理不下来，应当及时上报花溪区政府部门，由花溪区政府采取综合执法的方式予以制止。但是在相关的职能部门多次到石板镇下达过停工通知书之类的文书后，2014年前，我任石板镇党委书记期间，对石板镇辖区内的企业和项目的违法用地和建设情况，都没有实际组织相关部门和人员到现场制止施工建设。
2011年春节前，蒋某1在我办公室来给我拜年，递给我一个红包，里面装的是人民币现金5000元。2013年春节期间，蒋某1到我家楼下打电话给我，我下楼后他拿了个手提袋给我，说是给我拜年，还有就是请我帮忙协调他们市场修路的事情。我回家打开袋子里面人民币现金1万元。2013年，蒋某1需要修好新中广线到贵安大道之间的连接道路，以解决金石亿隆石材市场、天合木业市场和外界的交通问题，为此，请我去上级部门争取政策和资金来修建该条道路。有一天，我到区里开会后坐蒋某1的车回石板，到石板收费站我下车的时候蒋某1拿了一个袋子给我，里面有5万元现金人民币。2014年春节期间，蒋某1打电话说找我有事，我在花溪区溪北路上等他，不久他过来给了我一包报纸包好的东西，里面有人民币现金2万元。2011年，蒋某1的贵州金石亿隆有限公司被当地村民阻拦，并且发生了斗殴事件，造成施工停止，工程设备被村民扣押，我当时带领石板镇政法委书记谢某，石板镇派出所干警等人到现场处理这件事情。之后贵州金石亿隆有限公司在厂区建设过程中，因为拖欠农民工工资，被农民工围堵，谢某告诉我后，我安排谢某代表石板镇政府去协调处理的。将文书送钱给我，也是感谢我帮他协调这些事情。
2011年春节，天利机电的陈某在我石板镇办公室送给我现金5000元；2012年春节陈某也是在我的办公室送给我现金1万元；2013年春节陈某也是在我的办公室送给我现金1万元；2014年春节陈某在花溪区田园北路快到洛平村路口处，在我车上送给我现金2万元和五条软中华香烟；2015年春节陈某在花溪区霞辉路民政局门口我的车上，送给我现金2万元和五条和天下香烟。共计送给我人民币6.5万元。陈某的天利机电公司，是我向相关领导推荐引进到石板镇的，天利机电在征用羊龙村土地的时候，我帮助他们公司协调过村委会和村民。
2012年年底，我和罗某1等人打牌时，我提到买车一事，罗某1告诉我他和新双利的老板关系比较好，可以打折，正好他要给他亲戚买一辆，告诉我干脆他买来后拿给我先用着，我也同意了。过了大概半个月左右，罗某1打电话告诉我大众尚酷车他已经买了，并且上完牌照了，户头是上在他一个亲戚的名下的，叫我去他们公司拿车，然后我就安排我的驾驶员安发文到罗某1的公司去把车开到石板收费站交给我后，我就开着尚酷车回家了。回家后我把车钥匙交给我爱人，告诉他我借了辆大众尚酷车，以后这车交给她用。2013年年底，我找到罗某1，告诉他和他签协议过户这辆尚酷车的事情，罗某1说不用这么麻烦，叫我就这样用着，如果哪天出点什么事，还可以说这车是借我的。罗某1意思就是这辆车是送给我用的，如果不案发，可以一直用到车报废。这辆大众牌尚酷轿车标价36万，后来罗某1把车辆手续和发票交给我的时候，我看见发票上的价格是29万元。这辆车从罗某1交给我后，就是我和我爱人韩某在使用，一直使用到我被纪委双规前。
2010年中旬，大商汇公司准备在合朋村选址新建石材城，请石板镇政府帮助协调村委会和村民征用土地的事情，当时石板镇政府正在帮该公司进行土地征收工作的时候，贵阳市相关领导决定将大商汇公司准备开发的这块土地300多亩转给金石联创公司，当时是我帮忙争取协调贵阳市相关领导后，才同意留下170多亩给','2018-09-28
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