湖南省汨罗市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)湘0681刑初66号
公诉机关湖南省汨罗市人民检察院。
被告人湛艳飞，男，1968年5月11日出生，住湖南省岳阳市屈原管理区。2015年5月20日因涉嫌犯行贿罪经汨罗市人民检察院决定取保候审，2016年5月16日经汨罗市人民检察院决定解除取保候审。2017年4月1日经本院决定取保候审。
湖南省汨罗市人民检察院以汨检公诉刑诉[2017]61号起诉书指控被告人湛艳飞犯行贿罪，于2017年4月1日向本院提起公诉。该案系湖南省岳阳市中级人民法院于2016年12月26日指定本院管辖。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。汨罗市人民检察院指派检察员周琳出庭支持公诉，被告人湛艳飞到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湖南省汨罗市人民检察院指控，被告人湛艳飞在2011年至2014年期间，在本人无建筑资质的情况下，非法获取岳阳市屈原行政管理区某项目的2011年37、39标、2012年61、62、63标、2013年的l、2、8标、2014年的l、6标共10个标段的工程项目，为顺利牟取非法利益，被告人湛艳飞多次向岳阳市屈原行政管理区某中心(下称某局某中心)两任主任翁某、徐某及屈原某局副局长沈某、某中心技术员唐某行贿。其中向徐某行贿54000元，向翁某行贿20000元，向沈某行贿8000元，向唐某行贿4000元，累计行贿数额86000元。徐某、翁某、沈某、唐某都明知被告人湛艳飞无建筑资质，仍在收受其贿赂后给予关照，使其获取不正当利益120万元。2015年5月20日，被告人湛艳飞主动向侦查机关投案，并主动退交非法所得15万元。
针对上述指控的事实，公诉机关提供了被告人湛艳飞的身份材料及到案经过材料；汨罗市人民检察院扣押物品清单；汨罗市人民法院（2015）汨刑初字第212号刑事判决书、湘阴县人民法院（2015）湘刑初字第359号、第363号刑事判决书；证人唐某的手书材料；屈原管理区某工程中标单位和实际承包人明细表、中标通知书及合同书；证人徐某、翁某、沈某、唐某的证言；被告人湛艳飞的供述。公诉机关认定，被告人湛艳飞为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人湛艳飞具有自首情节且主动退缴非法所得。故根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人湛艳飞对公诉机关指控其行贿的事实及罪名均无异议。
经审理查明，2011年至2014年期间，被告人湛艳飞在本人无建筑资质的情况下，借用他人公司资质中标并承揽岳阳市屈原管理区某建设10个标段的工程项目，其中有2011年的37、39标、2012年的61、62、63标、2013年的l、2、8标、2014年的l、6标。被告人湛艳飞为顺利牟取不正当利益，多次向岳阳市屈原管理区某局某中心两任主任翁某、徐某及岳阳市屈原管理区某局副局长沈某、岳阳市屈原管理区某局某中心技术员唐某行贿，感谢上述人员在其承揽的工程给予的职务上帮助并希望得到进一步的关照，其中被告人湛艳飞向徐某行贿54000元，向翁某行贿20000元，向沈某行贿8000元，向唐某行贿4000元，共计行贿数额86000元。徐某、翁某、沈某、唐某明知被告人湛艳飞无建筑资质，在收受贿贿赂后据为己有并给予被告人湛艳飞关照。具体事实如下：
1、2011年端午节前的一天，被告人湛艳飞到翁某家中送给翁某现金5000元，翁某收受后据为己有；
2、2011年中秋节前的一天，被告人湛艳飞到岳阳市屈原管理区某局办公楼附近送给翁某现金5000元，翁某收受后据为己有；
3、2011年年底的一天，被告人湛艳飞到岳阳市屈原管理区某局办公楼附近送给翁某现金5000元，翁某收受后据为己有；
4、2012年端午节前的一天，被告人湛艳飞到岳阳市屈原管理区某局办公楼附近送给翁某现金5000元，翁某收受后据为己有；
5、2011年底的一天，被告人湛艳飞到岳阳市屈原管理区某局办公楼沈某的办公室送给沈某现金4000元，沈某收受后据为己有；
6、2012年年底的一天，被告人湛艳飞到岳阳市屈原管理区某局办公楼沈某的办公室送给沈某现金4000元，沈某收受后据为己有；
7、2012年年底的一天，被告人湛艳飞到唐某位于岳阳市屈原管理区某局斜对面的家里送给唐某现金2000元，唐某收受后据为己有；
8、2013年年底的一天，被告人湛艳飞到唐某位于岳阳市屈原管理区某局斜对面的家里送给唐某现金2000元，唐某收受后据为己有；
9、2012年7月的一天晚上，被告人湛艳飞和易某到徐某家中送给徐某现金3000元，徐某收受后据为己有；
10、2012年9月的一天晚上，被告人湛艳飞到徐某家中送给徐某现金4000元，徐某收受后据为己有；
11、2013年元月的一天晚上，被告人湛艳飞到徐某家中送给徐某现金9000元，徐某收受后据为己有；
12、2013年6月的一天晚上，被告人湛艳飞到徐某家中送给徐某现金4000元，徐某收受后据为己有；
13、2013年9月的一天晚上，被告人湛艳飞到徐某家中送给徐某现金4000元，徐某收受后据为己有；
14、2014年元月的一天晚上，被告人湛艳飞到徐某家中送给徐某现金3000元，徐某收受后据为己有。
案发后，被告人湛艳飞主动向侦查机关投案，如实供述了自己的犯罪事实，并主动退缴非法所得15万元。在本院审理过程中，被告人湛艳飞又主动退缴非法所得14万元，共计退缴非法所得29万元
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、质证，本院评议确认的下列证据证明：
1、被告人湛艳飞的身份材料证明，被告人湛艳飞犯罪时已达到刑事责任年龄。
2、被告人湛艳飞的到案经过材料及询问材料证明，被告人湛艳飞分别于2015年3月26日、3月27日、4月3日主动交代了其向徐某、翁某、沈某行贿的事实；2015年5月20日，被告人湛艳飞经电话通知后，主动到汨罗市人民检察院接受询问。
3、汨罗市人民检察院扣押物品清单证明，湛艳飞主动退交现金15万元。
4、汨罗市人民法院（2015）汨刑初字第212号刑事判决书、湘阴县人民法院（2015）湘刑初字第359号、第363号刑事判决书证明，徐某因收受湛艳飞六次送钱共计54000元被汨罗市人民法院以受贿罪判处刑罚；翁某因收受湛艳飞四次送钱合计2万元被湘阴县人民法院以受贿罪判处刑罚；沈某因收受湛艳飞两次送钱共计8000元被湘阴县人民法院以受贿罪判处刑罚。
5、证人唐某的手书材料证明，湛艳飞借用10家不同公司资质中标工程，分别是2011年度的37、39标，2012年度的61、62、63标，2013年度的1、2、8标，2014年度的1、6标。
6、屈原管理区某工程中标单位和实际承包人明细表、中标通知书及合同书证明，湛艳飞所做的10个标段均为湛艳飞借用的10家不同公司质证中标承揽。
7、证人徐某的证言证明，2012年6月份接替翁某担任某中心主任，2011年度的某项目已经开工，还未竣工验收、审计、尾款未付，这些都是他手里搞的。湛艳飞搞得某工程标段多，而且都是借用别的公司资质来搞某工程，按规定这是不允许的，并且在工程付款和协调关系方面，都让他得到了关照，比如在协调地方关系上面，每个标段都需要乡镇政府、派出所出面，而某中心就是他一个人在联系，分管领导杨某对环湖工程项目的事情都是让他出面，所以这些工程老板有什么矛盾纠纷就来找他，一般情况下是他带着唐某去处理。期间，他六次收受湛艳飞送礼54000元，分别是2012年7月、2012年9月底、2013年1月份、2013年6月份、2013年9月份、2013年10月份。
8、证人翁某的证言证明，他收受了湛艳飞约2万块钱，都是逢年过节收的，最多一次收受了他5000元钱。
9、证人沈某的证言证明，他是屈原某局的副局长，分管某管理工作，有些老板送钱给他是为了得到他的照顾和帮助，在结算工程款的时候，给他们提供了方便，及时给他们结算和支付了工程款。他在办公室收受过某工程的湛艳飞老板的二次钱。第一次是2011年底4000元钱，第二次是2012年4000元，共计8000元钱。
10、证人唐某的证言证明，他是屈原行政管理区某局某中心技术员，主要在施工质量方面关照了老板们，在施工方法、工程量的结算、工程变更等方面给予关照，比如渠道的施工位置的变更、渠道结构的变更，砖渠道变成板渠道，便于老板们施工，加快施工进度、降低工程成本，提高了老板们承包工程的利润。2012年年底，湛艳飞到了他家里，拿了2000元红包和两条烟、两瓶茅台酒给他。2013年中秋和春节，湛艳飞到他家里拿了2000元钱的红包和两条烟、两瓶茅台酒给他。
11、被告人湛艳飞的供述证明，他没有任何做工程的资质，但他为了赚钱就借用了一些公司的资质，对某工程进行围标，他在屈原一共搞了10个标段的某工程项目，分别是2011年的37、39标，2012年的61、62、63标，2013年的1、2、8标和2014年的1、6标。这10个标段的某工程项目实际承包人都是他，中标公司资质都是他借来的。中标后他为了得到屈原管理区某局领导徐某、翁某、沈某、唐某等人的关照，分别向他们行贿多次，共计8.6万元。徐某是屈原某局某中心主任，他是2012年6月份接翁某的手，直到2014年案发都是他当主任，在做某工程过程中，为了得到他的关照，他分6次送给徐某54000元，分别是2012年7月份送给徐某3000元、2012年9月份、送给徐某4000元、2012年底送给徐某9000元、2013年6月份送给徐某4000元、2013年9月送给徐某4000元、2013年年底送给徐某30000元；翁某是徐某前任的某中心主任，2010年当主任到2012年6月，为了得到他的关照，他先后四次每次送了5000元给翁某，共2万元，分别是2011年端午节前送5000元、2011年中秋节前送5000、2011年年底送5000元、2012年端午节前送5000元；沈某是某局副局长，为了感谢他在某工程付款等方面基于的关照，他分两次送给他共8000元分别是2011年底送给4000元、2012年年底送4000元；唐某是屈原某局聘请的某工程现场管理业主代表，负责监督工程质量、进度、付款和协调等具体事情，为了在工程上得到唐某的关照，他先后两次共送了4000元给他，分别是2012年年底送2000元钱、2013年年底送2000元钱。他送钱给他们，一是希望屈原某局的徐某、翁某、沈某、唐某等人不要因为他是借的资质和采取了围标手段中标而为难他，让他顺利把工程做下去，二是在平时的工程进度、质量、验收、付款各个方面希望他们关照他。他已经主动退赃15万元，希望对他从轻处理。
本院认为，被告人湛艳飞没有承包土地整治工程项目的资质承揽工程，为谋取不正当利益，向三人以上国家工作人员行贿共计人民币86000元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人湛艳飞犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人湛艳飞主动到案并能如实供述其罪行，系自首，依法予以从轻处罚。被告人湛艳飞在检察机关立案前主动交待其行贿行为的，依法予以从轻处罚。被告人湛艳飞已退还犯罪取得的不正常财产性利益290000元，有悔罪表现且犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。其行贿犯罪取得的不正当财产性利益290000元予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第三十七条，第六十七条第一款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人湛艳飞犯行贿罪，免予刑事处罚。
二、没收被告人湛艳飞行贿犯罪取得的不正当财产性利益290000元，上缴国库（已执行）。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐 尚
审 判 员 李莎莎
人民陪审员 倪亚球
二〇一七年五月二十七日
书 记 员 龙 强
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。