彭水苗族土家族自治县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)渝0243民初字1287号
原告彭水苗族土家族自治县普子镇新坪村民委员会，住所地：彭水苗族土家族自治县普子镇新坪村一组。
代表人王小阳，系该村民委员会主任。
委托代理人姚明，重庆市彭水县靛水法律服务所法律工作者（特别授权代理）。
委托代理人冉业芳，重庆市彭水县靛水法律服务所法律工作者（特别授权代理）。
被告曾元，男，1975年5月9日出生，汉族，居民。
委托代理人张洪，男，1969年4月29日出生，汉族，居民（一般授权代理）。
原告彭水苗族土家族自治县普子镇新坪村民委员会（以下简称新坪村委）诉被告曾元租赁合同纠纷一案，本院于2016年4月1日受理后，依法由代理审判员张泷独任审判，适用简易程序于2016年5月5日在本院第四审判庭公开开庭进行了审理。原告新坪村委的代表人王小阳及其委托代理人姚明到庭参加诉讼；被告曾元及其委托代理人张洪到庭参与诉讼。本案现已审理终结。
原告新坪村委诉称：2015年12月10日，其与被告曾元签订《混凝土罐车租车协议》，该协议约定被告曾元以每月24000元的租金租用4台罐车，租赁期限从2015年12月20日起至连湖镇樱桃村通畅公路工程结束为止，租金结算方式为按月结清当月租金，若一方违约，必须付给另一方10000元的违约金。但是被告曾元至今未按其协议履行租金给付义务，已经严重损害了其的合法权益。故请求人民法院判决：一、解除双方于2015年12月10日签订的《混凝土罐车租车协议》，并由被告曾元支付租金81600元和违约金10000元；二、由被告曾元承担本案诉讼费。
被告曾元辩称：双方之间签订的租车协议属实，但是原告新坪村委并未提供租赁车辆的合法手续，截止目前未支付一分租金，所以不存在解除的问题，因为协议无效，所以不存在需要支付租金和违约金的说法，如果法庭认为协议有效，对解除协议也无异议。
经审理查明：2015年12月10日，原告新坪村委作为甲方与被告曾元作为乙方签订《混凝土罐车租车协议》一份。该协议载明：“一、每台罐车每月租金6000元，共四台，共计24000元／月；二、租车时间按交车之日起至连湖镇樱桃村通畅公路工程结束为止，最后一个月如不满25天就按天数计算；三、租金结算方式，按月结清当月租金；四、乙方在租用甲方罐车时要保证罐车质量，机械正常属人为造成机械问题由乙方修复，正常磨损乙方不作修复；五、乙方租用罐车使用中，所有安全责任由乙方负责；六、违约责任，甲乙双方如不按协议履行责任，如果一方违约，必须付给另一方10000元违约金。以上协议甲乙双方签字生效，甲乙双方各执一份。注：交车之时由甲方保养后交给乙方，乙方还车时也要保养交还甲方。”原告新坪村委代表人王小阳在落款甲方处签字并加盖公章，被告曾元在落款乙方处签字。
双方一致认可租金是从2015年12月20日起算。被告曾元自愿认可5000元的违约金，且自认当时与原告新坪村委签订《混凝土罐车租车协议》时就明知所租赁的四台罐车并无任何的合法手续。被告曾元所提供的2张照片载明的罐车于2016年1月26日17时10分停放于原告新坪村委处。
庭审过程中，原告新坪村委称租金81600元由两部分组成。从2015年12月20日至2016年3月20日共计3个月，每月租金24000元，故为72000元；从2016年3月20日至2016年4月1日共计12天，每天租金800元，故该期间的租金为9600元；被告曾元大概就是在2016年1月25日将车辆停放在四合村村民委员会处，并未停放在原告新坪村委处，但没有任何证据能够证明被告曾元归还车辆的时间为2016年4月1日。
庭审过程中，被告曾元称租赁期限为2015年12月20日至2016年1月25日，其曾经的混凝土罐车驾驶员张荣华拍摄照片的时间为2016年1月25日也就是归还车辆的当天，但是照片是第二天打印出来的，其从最开始至还车时都是与原告新坪村委的支部书记王元川联系，车辆归还后双方协商租金是从2015年12月20日到2016年1月25日计算出来的价格为28000元，再另加10000元违约金共计为38000元，因为其要求抵扣维修费，最后因为金额的分歧双方没有达成一致意见。其要求抵扣租金的依据就是维修单据，但并没有维修发票。
以上事实有《混凝土罐车租车协议》、解除通知一份、QQ截屏图片、维修清单、收据、公路工程施工劳务承包合同书、解除公路工程承包合同书、通话清单、证实、2张照片以及原告新坪村委代表人王小阳和被告曾元的陈述在卷为证，足以认定。
本院认为：本案是一起租赁合同纠纷。本案的争议焦点为：一、该租赁协议是否有效以及是否应当解除；二、租赁期限如何认定。
一、关于租赁协议是否有效以及是否应当解除的问题。《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定：“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。”根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第十四条规定，违反法律、行政法规的强制性规定必须是强行性规定中的效力性规定，才能导致合同的无效或者不成立。没有法律法规规定的合同无效的情形的，应根据合同内容本身是否符合当事人合意以及所涉利益的平衡关系来确定其法律效力。原告新坪村委没有为涉案的四辆罐车办理任何相关的合法手续便将该租赁物出租给被告曾元，使其享有占有、使用、收益的权利，该行为已经违反了法律和行政法规的强制性规定，故该租赁协议无效，既然该租赁合同无效，则该合同自始无效，便不存在解除。
二、关于租赁期限如何认定的问题。原告新坪村委主张租赁期限从2015年12月20日计算至2016年4月1日，其称被告曾元大概就是在2016年1月25日将车辆停放在四合村村民委员会处，并未停放在原告新坪村委处，但未提供任何的证据予以证明被告曾元归还车辆的时间为2016年4月1日，而被告曾元提供的2张照片均显示车辆的归还时间为2016年1月26日，故本院只能依据证据规则认定该时间为租赁车辆的归还时间。尽管该租赁合同无效，当事人之间不存在租赁法律关系，但承租人即被告曾元仍应支付占有租赁物期间的使用费，故租赁期间应当从2015年12月20日计算至2016年1月26日，共计37天，按照800元／天计算，该期间的租赁费用为29600元，对于违约金，虽然合同无效，但被告曾元自愿认可5000元，故本院支持5000元。
据此，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、第一百零七条、第一百一十四条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第十四条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告曾元于本判决生效后十日内支付原告彭水苗族土家族自治县普子镇新坪村民委员会罐车租金29600元和违约金5000元；
二、驳回原告彭水苗族土家族自治县普子镇新坪村民委员会的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2170元（原告彭水苗族土家族自治县普子镇新坪村民委员会已预交1085元），减半收取1085元，由原告彭水苗族土家族自治县普子镇新坪村民委员会负担742元，被告曾元负担333元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。同时，根据本院出具的上诉费缴纳通知书或直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交上诉案件受理费又不提出缓交申请，或者提出缓交申请未被批准的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期满内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。
本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决确定的义务，不自觉履行的，当事人可以申请强制执行。申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从分期履行期间的最后一日起计算。
代理审判员 张 泷
二〇一六年五月三十日
书 记 员 张艳迪