湖南省衡阳市珠晖区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)湘0405刑初3号
公诉机关湖南省衡阳市珠晖区人民检察院。
被告人蒋楼桂，女，1972年11月24日出生于湖南省衡阳市，汉族，初中文化，务农，住衡阳市珠晖区。2016年11月24日因涉嫌犯妨害公务罪被衡阳市公安局珠晖分局取保候审。2017年11月16日经衡阳市珠晖区人民检察院决定取保候审。2018年1月16日经本院决定取保候审于衡阳市珠晖区。
被告人卜时香，女，1950年11月23日出生于湖南省耒阳市，汉族，文盲，务农，住衡阳市珠晖区。2016年11月24日因涉嫌犯妨害公务罪被衡阳市公安局珠晖分局取保候审。2017年11月16日经衡阳市珠晖区人民检察院决定取保候审。2018年1月16日经本院决定取保候审于衡阳市珠晖区。
被告人夏忠满，男，1969年4月18日出生于湖南省衡阳县，汉族，小学文化，无业，户籍所在地为衡阳县，现住衡阳市珠晖区。2016年11月11日因涉嫌犯妨害公务罪被衡阳市公安局珠晖分局刑事拘留，2016年11月24日被取保候审。2017年11月16日经衡阳市珠晖区人民检察院决定取保候审。2018年1月16日经本院决定取保候审于衡阳市珠晖区。
被告人唐文杰，男，1989年6月22日出生于湖南省衡阳市，汉族，中专文化，无业，住衡阳市珠晖区。2016年11月10日因涉嫌犯妨害公务罪被衡阳市公安局珠晖分局刑事拘留，2016年12月9日被取保候审。2017年11月16日经衡阳市珠晖区人民检察院决定取保候审。2018年1月16日经本院决定取保候审于衡阳市珠晖区。
湖南省衡阳市珠晖区人民检察院以珠检公诉刑诉〔2017〕207号起诉书指控被告人蒋楼桂、卜时香、夏忠满、唐文杰犯妨害公务罪，于2018年1月12日向本院提起公诉。本院于当日受理后，由审判员刘庆担任审判长，与审判员陈东升、人民陪审员邓忠生组成合议庭，于2018年2月5日适用普通程序公开开庭进行了审理。代理书记员段佳丽担任记录。衡阳市珠晖区人民检察院指派检察员阳莉出庭支持公诉。被告人蒋楼桂、卜时香、夏忠满、唐文杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
衡阳市珠晖区人民检察院指控，2016年10月21日，衡阳市珠晖区和平乡政府工作人员向衡阳市公安局珠晖分局和平派出所报案，称和平乡和平村湘江村民组的村民谢某甲在和平乡政府召开的拆迁动员会上扰乱会议秩序，严重影响会议进程。和平派出所接警后受理为行政案件，并开展调查，对相关证人进行询问。2016年10月27日10时许，和平派出所民警刘某甲、陈某某及三名协警到达和平村湘江村民组对谢某甲进行传唤。民警在将谢某甲带上警车后，遭到村民的围堵。被告人蒋楼桂钻进警车下面，躺在车轮处，阻止警车开走。被告人卜时香与几名年纪较大的老人坐在警车前阻止警车离开，接着折断警车雨刮器并捡起石块砸警车但被警察及时拦下。被告人夏忠满从路边搬来木板、木条及从家里开来谢某甲的轿车堵住警车驶离的必经之路，并用捡来的尖锐物品戳警车轮胎但被民警及时拦下。被告人唐文杰站在车前参与围堵警车，并有拍打警车及对警察叫嚣、谩骂、质问的行为。围堵行为持续近五个小时，后民警将谢某甲带离现场，此时蒋楼桂、卜时香对控制谢某甲的警察进行拉拽、撕扯、抓咬，致使谢某甲从警察控制下逃脱，并造成多名执法人员受伤及警车左后视镜折断。经鉴定，七名执法人员的损伤程度为轻微伤，警车受损价值为人民币297元。上述事实，公诉机关提供了相应证据予以证明。公诉机关认为被告人蒋楼桂、卜时香、夏忠满、唐文杰的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应以妨害公务罪追究蒋楼桂、卜时香、夏忠满、唐文杰的刑事责任，提请法院依法判处。公诉机关建议本院对被告人蒋楼桂、卜时香在有期徒刑一年至一年六个月的幅度内量刑；对被告人夏忠满、唐文杰在有期徒刑十个月至一年四个月的幅度内量刑；另建议若四被告人符合社区矫正条件，可对四被告人适用缓刑。
四被告人对起诉书指控的犯罪事实无异议，自愿认罪并请求从轻处罚。
经审理查明，被告人蒋楼桂是谢某甲的妻子、被告人卜时香是谢某甲的母亲、被告人夏忠满是谢某甲的妹夫、被告人唐文杰与谢某甲均为衡阳市珠晖区和平乡和平村湘江村民组（以下简称湘江村民组）的组民。
2016年10月21日，衡阳市珠晖区和平乡政府工作人员向衡阳市公安局珠晖分局和平派出所（以下简称和平派出所）报案，称和平乡政府在市某大酒楼4楼召开湘江东岸南段风光带项目拆迁动员会时，湘江村民组的谢某甲冲到主席台抢话筒并发表不当言论，导致会议被迫中断，严重影响会议进程，造成不良影响。同日，公安机关予以受理为行政案件并开展调查。
2016年10月27日，衡阳市公安局珠晖分局（以下简称珠晖分局）以谢某甲涉嫌扰乱单位秩序，决定依法传唤谢某甲到和平派出所接受询问。当日10时许，和平派出所民警刘某甲、陈某某和三名协警共同到达湘江村民组对谢某甲进行传唤。民警将谢某甲带上警车后，遭到村民的阻拦。数十名村民对警车进行围堵，阻止警车离开。和平派出所所长朱某赶往现场向村民进行宣传和解释，但村民仍不予配合。其中，被告人蒋楼桂钻入警车下面，躺在车轮处，阻止警车离开。被告人卜时香和几名老年妇女将凳子移至警车前，并坐在凳子上阻止民警执法。卜时香还折断警车的雨刮器，并捡起石块砸警车玻璃但被民警及时制止。被告人夏忠满先将路边的木板、木条移至马路中间，接着将谢某甲的轿车开至现场并横停在警车驶离的必经路段，然后使用尖锐物品戳警车轮胎但被民警制止。被告人唐文杰则站在警车前参与围堵警车，期间有拍打警车并对警察叫嚣、谩骂及质问等行为。当日14时许，民警欲采取组成人墙的方式步行带谢某甲离开现场。当民警将谢某甲带下警车后，村民对执法的民警进行冲击，其中蒋楼桂、卜时香对控制谢某甲的民警进行拉拽、撕扯、抓咬，致使谢某甲从民警控制下脱逃，并造成多名执法人员受伤及警车受损。经鉴定，七名执法人员的手臂、手腕、颈部等部位受伤，损伤程度均为轻微伤；警车部件受损价值为人民币297元。
另查明,2016年11月10日经网上追逃，衡阳铁路公安处衡阳站派出所民警在衡阳市雁峰区附近将被告人唐文杰抓获归案；2016年11月11日经网上追逃，衡阳铁路公安处刑警支队民警在衡阳市石鼓区附近将被告人夏忠满抓获归案；2016年11月24日，被告人蒋楼桂、卜时香主动到衡阳铁路公安处刑警支队投案。
又查明，案发后被告人夏忠满等人向衡阳市公安局珠晖分局赔偿经济损失人民币12000元（包括民警的人身损失及警车等财产损失），参与执法的民警和协警对四被告人的行为表示谅解。
上述事实，有以下经庭审查证属实的证据予以证明：
1、价格认定结论书，证明警车的左侧后视镜及雨刮器共计价值人民币297元。
2、司法鉴定意见书，证明衡某颈部多处软组织挫伤、刘某右上臂软组织挫伤、张某左耳、胸前、双前臂软组织挫伤、江某某右手腕部、右手前臂软组织挫伤、周某左手背部软组织挫伤、郑某某右脚踝部挫伤、罗某某左手背部软组织挫伤，七人伤势均构成轻微伤。
3、证人谢某乙的证言，证明2016年10月27日10时许，听人讲警察要抓哥哥谢某甲，自己和女儿夏某某就赶往现场。到现场后看见哥哥谢某甲已经坐在警车里面，周围有很多人，有几个老婆婆拿凳子围坐在警车车头处，大家都在喊不能让警车走。和平乡派出所的朱某所长在一旁给村民做解释工作。村民的情绪很激动不同意警车离开。到了中午，自己买了包子和水分发给现场的村民吃。约13时许，特警拿着盾牌组成人墙，试图将谢某甲强行带离，自己和其他村民一直拦住警察，后警察未将谢某甲带走。
4、证人谢某丙的证言，证明自己是市珠晖区和平乡和平村湘江组的组长。2016年10月27日9时，听村民讲公安要将谢某甲抓走。当时觉得并不严重因为前段时间和平派出所已传唤谢某甲多次。到达现场后看到有十多个人将警车拦住，谢某甲则坐在警车里。派出所的朱所长在现场，自己则给村民做思想工作。后看到蒋楼桂电话通知人过来，谢某甲母亲卜时香和几个老年妇女则拿凳子坐在警车前面不让警车走。约11时，在场的村民和警察发生冲突，很多人在拉扯警察，还有些人对着警察叫嚣。当时唐文杰特别冲动，对着警察指手画脚、大喊大叫，还用手用力拍打警车。约13时许，唐文杰等人拿了水分发给村民、蒋楼桂则买了食物给村民吃。不久，公安分局的领导过来，村民们仍堵着警车。最后警察没有将谢某甲带走。
5、证人朱某、刘某甲、袁某、王某某、朱某某的证言，证明2016年10月27日9时许，和平派出所副所长刘某甲、民警陈某某、协警朱某某、邢某某、王某某一起去传唤谢某甲，遭到当地村民阻拦。主要是谢某甲的亲戚朋友妨碍执行公务，其中刘某乙拿着摄像机拍摄并煽动村民阻止民警带走谢某甲。夏忠满拿木板、树枝并用小车堵住警车，还用钥匙戳警车轮胎。谢某甲妻子蒋楼桂躺在警车底下不准警车离开。谢某甲的母亲卜时香将警车的雨刮器折断。另唐文杰则指着民警骂，并不准民警带走谢某甲。最后执法人员组成人墙试图将谢某甲带离现场时，谢某甲的母亲冲过来咬伤民警。后分局领导到现场，村民们就停手了，但未能将谢某甲带走。在此过程中，所里同事都有受伤，衣服均不同程度被扯烂，朱某某和王某某被咬伤。
6、证人江某某、张某、刘某的证言，证明2016年10月27日13时许，苗圃派出所接到任务，民警蒋某某、江某某、张某、李某、何某某、刘某身着制服到湘水明珠和平大队集合，协助和平派出所抓捕一名嫌疑人。到达现场后看到一辆黑色车横停拦住通行，大家就步行进入现场，在通往现场的路上还横七竖八的堆放着木头和钉子朝上的顶板，另有几台电动车堵在和平派出所的警车前面，村民将警车围住，且警车左后视镜脱落在地上，雨刮器也被折断丢在地上。车前方还躺着一名女性。经沟通得知，嫌疑人已被控制在车内，但由于当地村民的阻碍，无法离开现场。为安全转移嫌疑人，在领导的指挥下，民警将嫌疑人带下警车，以人墙方式围住嫌疑人慢慢向小路方向离开，但村民见到将人带走，就冲撞人墙并将嫌疑人拉出人墙准备带走。民警们就用身体挡住冲上来的当地村民，多名村民冲上来撕扯民警的衣服。江某某被一名穿白色衣服的女性咬伤手臂。张某左前胸、左耳根部和耳朵边缘被抓伤，脖子被勒出多条血㾗并红肿，左手小臂、右手小臂被抓伤、左手小臂和虎口被咬伤。刘某的左手手臂被抓伤、右手手臂被咬伤，制服被撕烂。最后在上级领导的安排下，民警们离开现场。
7、证人郑某某、罗某某、周某的证言，证明2016年10月27日12时许，东风路派出所接到分局指挥中心指派，所长郑某某、副所长罗某某带领周某和三名辅警到珠晖区和平乡湘水村执行公务，将谢某甲传唤至公安机关。到达现场后看到聚集了近百名村民，在现场执行传唤任务的和平派出所民警遭遇村民的围堵。前来的支援的民警负责对围堵村民进行劝导，但村民情绪特别激动，对执法人员进行推搡、拉扯衣服，并咬伤民警，还有村民诬陷执法人员。由于村民严重阻碍执法，且聚集人数过多，最终撤离现场。
8、证人汪某、张某某的证言，证明2016年10月27日13时，珠晖分局巡逻警察大队前往和平乡和平村增援和平所民警执行公务。到达现场后，发现有40余名村民将和平派出所的警车围堵在马路旁。民警对村民进行劝解，但村民不予理睬。后分局再增派20名警力，可村民仍对执法人员进行人身攻击，并将已被控制的被传唤人谢某甲带走。在此过程中多名民警受伤。
9、证人赵某某、衡某的证言，证明2016年10月27日11时30分，广东路派出所所长带领赵某某、衡某等四人来到和平乡湘水村执行公务。到达现场后，看到现场聚集了三四十余名村民，村民们使用木板并将一辆黑色哈弗小车停在路中间将路堵住，致使民警无法将谢某甲带离现场。12时许，数名执法人员赶到现场支援，并再次对围堵的村民进行驱散，现场村民情绪十分激动。一名老年妇女躺在警车下面，并咬伤站前派出所的王副所长。还有一名戴眼镜、穿红色衣服的中年女子用脚踢执法人员。许多村民在现场喊“警察打死人”等诬陷言论并煽动群众。整个过程持续近两个小时，民警一直在做村民的劝导工作，但村民情绪激动，不听劝阻。在此过程中，村民将被传唤人谢某甲带走。
10、报案材料及照片、接报案登记表、受案登记表、传唤证及公安行政处罚决定书等材料，证明2016年10月21日9时许，和平派出所接到报警，称和平乡在市某大酒楼4楼召开湘江东岸南段风光带项目拆迁动员会时，谢某甲冲到主席台抢话筒并发表不当言论，导致会议被迫中断，影响会议进程，造成不良影响。同日，公安机关予以受理。2016年10月27日，衡阳市公安局珠晖分局民警持珠公（和）行传字〔2016〕第0042号传唤证，以谢某甲涉嫌扰乱单位秩序的行为，依法传唤谢某甲到和平派出所接受询问，但在执法过程中遭到村民阻挠。2016年12月5日，衡阳市公安局珠晖分局决定对谢某甲行政拘留三日。
11、抓获经过及到案说明，证明2016年11月10日经网上追逃，衡阳铁路公安处衡阳站派出所民警在衡阳市雁峰区附近将被告人唐文杰抓获归案；2016年11月11日经网上追逃，衡阳铁路公安处刑警支队民警在衡阳市石鼓区附近将被告人夏忠满抓获归案；2016年11月24日，被告人蒋楼桂、卜时香主动到衡阳铁路公安处刑警支队投案。
12、辨认笔录，证明被告人夏忠满从公安机关提供的十张不同男性正面免冠照片中辨认出3号照片中的男子是负责买水分发给村民的人员，即被告人唐文杰；证人王某某从公安机关提供的十张不同女性正面免冠照片中辨认出5号照片中的女子在参与妨害公务时咬伤自己小腿，即被告人卜时香；证人王某某、袁某分别从公安机关提供的十张不同男性正面免冠照片中辨认出参与妨害公务时用木块并将一辆轿车横停堵路导致警车无法离开现场的人员，即被告人夏忠满；证人王某某、袁某分别从公安机关提供的十张不同男性正面免冠照片中辨认出参与妨害公务时煽动村民并辱骂警察的人员，即被告人唐文杰；证人朱某某从公安机关提供的十张不同男性正面免冠照片中辨认出6号照片中的男子在参与妨害公务时扎警车轮胎、实施堵路，即被告人夏忠满；证人朱某某、袁某、刘某分别从公安机关提供的十张不同女性正面免冠照片中辨认出参与妨害公务时钻入警车车底并咬破朱某某左手手腕的人员，即被告人蒋楼桂；证人朱某某、邢某某分别从公安机关提供的十张不同女性正面免冠照片中辨认出在参与妨害公务时折断警车雨刮器的人员，即被告人卜时香；证人江某某从公安机关提供的十张不同女性正面免冠照片中辨认出6号照片中的女子在参与妨害公务时咬伤自己右手，即夏某某；证人张某分别从公安机关提供的十张不同女性正面免冠照片中辨认出参与暴力妨碍警察执法的人员，即被告人蒋楼桂、共同作案人夏某某。
13、现场勘验笔录、现场方位图及照片，证明被告人妨碍民警执法的地点及现场环境情况。
14、视听资料及视频截图，证明民警对整个执法过程进行拍摄，四被告人对民警执法进行妨碍的情况。
15、悔过书、办案说明及情况说明，证明案发后，被告人夏忠满等人向衡阳市公安局珠晖分局赔偿经济损失人民币12000元（包括民警的人身损失及警车等财产损失），参与执法的民警和协警对被告人的行为表示谅解。
16、被告人的户籍资料，证明四被告人的身份情况，且具有完全刑事责任能力。
17、共同作案人夏某某的供述与辩解，证明2016年10月27日，自己在家中听到有人喊警察抓谢某甲。因为谢某甲是自己舅舅，所以立马赶到现场，看到一辆警车停在河堤上，车前有几个老年妇女拦着警车不准离开。自己看到外婆卜时香、舅妈蒋楼桂等人在拦车，也跟着去拦车。当时外婆和几个老婆婆站在警车前拦车，舅妈就直接钻到警车车底。另有一个叫“文文”（指唐文杰）的穿着白色卫衣的大胖子，站在警车前拦车，情绪比较激动，还拍打警车，指着警察骂骂咧咧的。父亲夏忠满在路边抬了些木板、树枝等东西将警车出入的路堵死，后父亲准备拿钥匙戳警车轮胎被制止。外婆卜时香将警车前窗玻璃的雨刮器折断了。随后现场来了很多警察，他们先和家属谈，没有谈妥就准备将舅舅带走。自己和外婆、舅妈及村民就冲过去，不停地拉扯、推搡抓舅舅的警察。当时围观的村民也起哄，现场一片混乱。
18、被告人蒋楼桂的供述与辩解，证明2016年10月27日上午，因为和平派出所民警要带老公谢某甲到派出所，自己当时着急就将警车拦下来，并大声质问警察凭什么抓人。后婆婆卜时香、外甥女夏某某和村民们都一起把警车拦住。大家找了凳子直接坐在警车前，后妹夫夏忠满拿了木板、树枝等物，将警车出入的路给堵死。自己当时非常激动，怕警察将老公抓走，就直接钻到警车底下，躺在车轮处拦车。现场非常混乱，后警察将老公带下车准备离开时，自己冲过去抢老公，并咬了警察的手。
19、被告人卜时香的供述与辩解，证明2016年10月底的一天10时，自己买菜回家到河边时，看到儿子谢某甲坐在警车里面。因看到儿子被抓很心痛，就拦着警车不准离开。看到有凳子摆在警车车头，自己和几个老婆婆坐在凳子上，堵住警车的路。到14时，警察拿盾牌组成人墙，想将儿子谢某甲带走，自己和其他村民就一直拦住人墙并想挤进去。随后自己抱住控制谢某甲警察的腿，不让他将儿子带走。在推拉过程中谢某甲被挤倒，自己一气之下就将警车的雨刮器折断。
20、被告人夏忠满的供述与辩解，证明2016年10月27日9时许，接到老婆谢某乙电话称和平乡派出所的警察要带走哥哥谢某甲。自己赶到后，看到很多村民将一辆警车围住，有几个妇女围坐在警车车头前面，当时妻舅谢某甲已被带上警车。自己着急就拦住警车不让车辆走，并将路旁的废旧木材拖到路中间设置路障，不久警察将木材移开。随后拿了一百元钱给一名穿卫衣、高高胖胖的小伙子，让他买两箱矿泉水分给村民喝。后警察要将谢某甲带走，因为担心自己就回家将谢某甲的黑色小轿车开到现场并将车辆横着停放在路中间，接着用车钥匙戳警车的轮胎，后被警察制止。最后，公安局的领导出来，自己就将小车开走，但警察并没将谢某甲带走。
21、被告人唐文杰的供述与辩解，证明2016年10月27日10时，在家中听到有人喊公安抓谢某甲，自己立马出门去看情况。因为对公安抓谢某甲很反感，加上看到有一些中老年妇女坐在凳子上拦住警车。自己在现场情绪有点激动，也站在警车前不准公安将谢某甲带走。随后，拿着夏忠满给的钱，买水分发给在场拦车的村民。当时阻拦公安机关带走谢某甲的人员主要是谢某甲的亲戚，谢某甲的老婆躺在警车下面，谢某甲的亲戚夏忠满用钥匙戳警车轮胎，谢某甲的母亲和几个婆婆坐在警车前面拦车。当时现场非常混乱，僵持了几个小时，后公安来了很多人，村民这边的人也越来越多。当公安准备将谢某甲带走时，谢某甲的亲戚都冲上去阻拦，后警察没能把谢某甲带走。
本院认为，被告人蒋楼桂、卜时香、夏忠满、唐文杰以暴力方法阻碍人民警察依法执行职务，四被告人的行为均构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人蒋楼桂、卜时香、夏忠满、唐文杰犯妨害公务罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。公诉机关对四被告人的量刑建议妥当，本院予以采纳。被告人蒋楼桂、卜时香暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照妨害公务的规定从重处罚。被告人蒋楼桂、卜时香主动投案并如实供述犯罪事实，具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人夏忠满、唐文杰如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。案发后，四被告人积极赔偿衡阳市公安局珠晖分局的经济损失，且履行到位，取得了执法人员的谅解，可酌情从轻处罚。被告人蒋楼桂、卜时香、夏忠满、唐文杰居住地衡阳市珠晖区司法局出具《调查评估意见书》，建议对蒋楼桂、卜时香、夏忠满、唐文杰实行社区矫正。四被告人均系初犯、偶犯，且主观恶性不大，因法律意识淡薄而触犯法律，到案后能如实供述自己的犯罪事实，并出具悔过书。考虑以上因素，对四被告人适用缓用不致再发生社会危险性。据此，对被告人蒋楼桂、卜时香适用《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定；对被告人夏忠满、唐文杰适用《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，分别判决如下：
一、被告人蒋楼桂犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人卜时香犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人夏忠满犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年；
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人唐文杰犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到本判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 庆
审 判 员 陈东升
人民陪审员 邓忠生
二〇一八年二月十四日
代理书记员 段佳丽
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行的，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。