辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
[2017]辽01民终字第36号
上诉人（一审被告）：沈阳盈好机械有限公司，住所地：沈阳市。
法定代表人：ＸＸ原，系该公司董事长。
委托代理人：蒋强、樊瑶，辽宁名望律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：崔世荣，女，1972年1月2日出生，汉族，住：沈阳市。
委托代理人：佟鹏祥，辽宁成功金盟律师事务所律师。
上诉人沈阳盈好机械有限公司与被上诉人崔世荣因劳动争议纠纷一案，不服沈阳市于洪区人民法院[2016]辽01**民初字第8020号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月3日受理后依法组成由审判员赵智（主审）担任审判长，审判员周海鹏、代理审判员李元旬参加评议的合议庭审理了本案，现已审理终结。
沈阳盈好机械有限公司上诉请求：1、被上诉人请求未签订劳动合同双倍工资已超仲裁时效；2、被上诉人系主动离职，上诉人不应支付经济补偿金；3、被上诉人系自行离职，不符合领取失业金损失的条件，上诉人不应向上诉人支付一次性生活补助。
被上诉人沈阳盈好机械有限公司答辩称：同意一审法院判决。
崔世荣向一审法院起诉称：2013年3月，崔世荣到沈阳盈好机械有限公司处工作，铸造工种，月均工资3600元。沈阳盈好机械有限公司未与崔世荣签订正式书面劳动合同，也未为崔世荣交纳各项社会保险。2015年9月，因沈阳盈好机械有限公司不履行缴纳保险义务，崔世荣口头提出解除劳动关系，但沈阳盈好机械有限公司未给崔世荣出具任何解除手续。崔世荣于2016年5月23日向沈阳盈好机械有限公司邮寄了解除劳动关系告知书，请求法院支持崔世荣的诉讼请求依法判令：1、沈阳盈好机械有限公司支付未签订劳动合同双倍工资差额39600元（2013年4月至2014年3月,3600元×11个月）；2、沈阳盈好机械有限公司支付解除劳动关系经济补偿金10800元（3600元×3个月）；3、沈阳盈好机械有限公司支付因未依法交纳失业保险费而无法领取的失业保险损失9个月失业金；4、诉讼费用由沈阳盈好机械有限公司承担。
一审被告沈阳盈好机械有限公司答辩称：双方存在劳动合同关系。根据法律规定，崔世荣主张的时间已经超过了诉讼时效，因此关于未签订劳动合同双倍工资问题，请法院依法驳回崔世荣的诉讼请求。本案崔世荣知道没有劳动合同，崔世荣相应的社会保障，沈阳盈好机械有限公司也未及时依法缴纳。崔世荣是自己辞职，我单位不同意崔世荣辞职，要求崔世荣继续履行劳动合同，未经法院裁决合同中止，我单位要求崔世荣继续返回企业履行劳动合同。关于前置程序，于洪区劳动仲裁委员会是无管辖权的仲裁机构，崔世荣应该向沈阳市劳动仲裁委员会提出申请。综上，双方劳动合同，沈阳盈好机械有限公司依法缴纳了各种社会保险，依法维护了职工利益。崔世荣不辞而别，拒不履行劳动合同，对我单位是一种损害，应该承担相应的法律责任。我方保留因崔世荣不辞而别导致企业损失的诉权，将另案起诉。我方曾经要求崔世荣签订劳动合同，但是崔世荣拒绝签订。
一审法院经审理查明，2013年3月19日，崔世荣就职于沈阳盈好机械有限公司，从事铸造工种。崔世荣入职后，沈阳盈好机械有限公司未与其签订书面劳动合同，未为崔世荣缴纳社会保险。崔世荣在沈阳盈好机械有限公司工作至2015年10月，2016年5月24日崔世荣给沈阳盈好机械有限公司邮寄了解除劳动合同通知书。崔世荣、沈阳盈好机械有限公司劳动关系存续期间，崔世荣第2个月至第12个月的工资总额为元，崔世荣离职前12个月的平均工资为3219.8元。
另查：2016年6月2日，崔世荣向沈阳市于洪区人事争议仲裁委员会（以下简称“仲裁委员会”）申请仲裁，要求沈阳盈好机械有限公司支付养老医疗保险、双倍工资、经济补偿金、失业保险损失等。2016年6月22日，仲裁委员会作出沈于劳人不字[2016]153号《不予受理通知书》，以崔世荣提供的证据不能证明其与沈阳盈好机械有限公司存在劳动关系为由，不予受理。事后，崔世荣对该仲裁裁决不服，来院诉讼。
上述事实，有双方当事人陈述、崔世荣提供的银行流水明细、仲裁裁决等证据在卷佐证，经庭审质证及审查，予以确认。
一审法院认为：关于沈阳盈好机械有限公司主张沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会无管辖权问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和同人单位所在地的劳动争议委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。本案中，沈阳盈好机械有限公司登记住所地为沈阳市于洪区于洪乡西和平村，故沈阳盈好机械有限公司提出沈阳于洪区劳动人事争议仲裁委员会无管辖权的反驳意见，不予采纳。
关于双倍工资差额。根据《劳动法合同法》第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。本案中，沈阳盈好机械有限公司虽提出其已与崔世荣签订劳动合同，但未提供相关证据予以证明，故认定崔世荣于2013年3月至2015年10月工作期间，沈阳盈好机械有限公司未与其签订劳动合同，崔世荣主张沈阳盈好机械有限公司支付未签劳动合同二倍工资差额的诉讼请求，予以支持。根据崔世荣提供的在岗工资银行对账单，沈阳盈好机械有限公司应支付崔世荣未签劳动合同双倍工资差额元。
关于解除劳动关系经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定：沈阳盈好机械有限公司未为崔世荣缴纳劳动关系存续期间的社会保险，崔世荣有权单方解除劳动合同，沈阳盈好机械有限公司应当向崔世荣支付经济补偿金。第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”本案中，沈阳盈好机械有限公司虽主张其已为崔世荣交纳相关社会保险，但未提供相关证据予以证明，故确认沈阳盈好机械有限公司未为崔世荣补缴社会保险，崔世荣有权解除劳动合同并要求沈阳盈好机械有限公司支付经济补偿金。因崔世荣在沈阳盈好机械有限公司实际工作2年零7个月，根据其提供的银行对账明细，沈阳盈好机械有限公司应支付崔世荣解除劳动关系经济补偿金为9659.4元（3219.8元/月×3个月）。
关于失业金损失。因崔世荣为农业户口，故其主张的失业金损失实为一次性生活补助金损失。根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》第四条规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。月生活补助的标准等同用人单位为其年缴纳失业保险费标准；补助金领取期限为连续工作每满1年的，补助1个月，但最长不超过12个月。本案中，崔世荣在沈阳盈好机械有限公司工作已满2.5年，故沈阳盈好机械有限公司应赔偿崔世荣2.5个月的一次性生活补助金1931.88元（3219.8元×2%×12个月×2.5个月）。
关于沈阳盈好机械有限公司提出的崔世荣的诉讼请求已过时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”故崔世荣的请求未超过仲裁时效，沈阳盈好机械有限公司的反驳意见，不予支持。
一审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第八十二条，《劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告未签书面劳动合同双倍工资差额元；
二、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告解除劳动合同经济补偿金9659.4元；三、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告失业金损失1931.88元；四、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告承担。
本院二审查明的事实与一审法院认定一致。
本院认为：关于上诉人提出被上诉人请求未签订劳动合同双倍工资已超仲裁时效的上诉主张，我国《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”上述法律明确规定了在劳动关系存续期间的劳动报酬权不受仲裁时效限制。劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第53条规定，“劳动法中的工资是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。可见，“工资”在劳动法领域，是法律和规章明文规定的劳动者提供劳动依法获得的劳动报酬，为体现劳动法“保护劳动者合法权益”的宗旨，劳动者主张未签订劳动合同双倍工资的，准用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款关于劳动报酬仲裁时效的规定为宜。本案中，2016年5月23日被上诉人向上诉人提出解除劳动关系。2016年6月2日，被上诉人以上诉人为被申请人向沈阳市于洪区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。故被上诉人主张未签订劳动合同双倍工资未超过仲裁时效，上诉人提出的上诉主张，本院不予支持。
关于上诉人提出由于被上诉人擅自离职，不应支付经济补偿金的上诉主张。经查，本案被上诉人系因上诉人未缴纳社会保险而与上诉人解除劳动合同。由于上诉人未与被上诉人签订劳动合同并缴纳社会保险，故被上诉人有权依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定要求上诉人支付经济补偿金。上诉人提出的该项上诉主张，本院不予支持。
关于上诉人提出不应被上诉人系自动离职，不应支付被上诉人一次性生活补助的上诉主张，《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》（沈劳社发[2008]18号）第四条之规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同期满或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。本案中，上诉人单位未给被上诉人缴纳失业保险费，导致其无法领取生活补助，应赔偿被上诉人一次性生活补助费。被上诉人在上诉人单位工作2.5年，故一审法院判决上诉人赔偿被上诉人2.5个月的生活补助费并无不当。上诉人提出的上诉主张，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人沈阳盈好机械有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 赵 智
审判员 周海鹏
审判代理员李元旬
二〇一七年一月十日
书记员 李长贤