广东省惠东县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)粤1323刑初6号
公诉机关惠东县人民检察院。
被告人胡某某，男，1968年10月28日出生，汉族，小学文化，户籍所在地：广东省惠东县，因涉嫌非法转让土地使用权罪，于2017年6月27日被惠东县公安局刑事拘留，经惠东县人民检察院批准，于2017年8月3日由惠东县公安局执行逮捕。
辩护人何广辉，系广东定稳顺律师事务所律师。
惠东县人民检察院以惠东检刑诉〔2017〕786号起诉书指控才被告人胡某某犯非法转让土地使用权罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠东县人民检察院指派检察员蔡仕鸿及代理检察员温惠静出庭支持公诉。被告人胡某某及其辩护人到庭参加了诉讼。惠东县人民检察院于2018年2月1日向本院提交惠东检诉追诉〔2018〕1号追加起诉决定书，对被告人胡某某的遗漏的罪行进行追加起诉，保留原起诉书中对被告人其他犯罪事实的指控以及法律适用和认定罪名部分。本院依法重新开庭审理此案，惠东县人民检察院指派代理检察员温惠静出庭支持公诉。被告人胡某某及其辩护人何广辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。
惠东县人民检察院指控：2006年7月18日，被告人胡某某在担任惠东县吉隆镇内寮村小组组长期间，在未经申报国土部门审批的情况下，以召开村民会议决议的形式，将该村鸡龙山下塭地段132.48亩土地（经国土勘查确认，该地实际转让面积为147.321亩）以2119680元的价格转让给恒利鞋业有限公司、信利实业发展有限公司。2007年2月13日，被告人胡某某在担任惠东县吉隆镇内寮村小组组长期间，在未经申报国土部门审批的情况下，以召开村民会议决议的形式，将该村位于蚝壳塭路段13.18亩土地（经国土勘查确认，该地实际转让面积为12.24亩，地类属于水域）以345250元人民币的价格转让给陈某华。陈某华分两次支付了上述款项，分别于2007年7月支付了300000元，2012年9月支付了45250元。2008年5月30日，胡某某以同样的方式，将该村蚝壳塭尾路段53.92亩土地（经国土勘查确认，该地实际转让面积为50.15亩，地类属于水域）以1348000元的价格转让给姚某中、姚某堂用于房地产开发。
2017年6月27日16时许，胡某某到公安机关投案。
惠东县人民检察院向法庭递交了相关证据，认为被告人胡某某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。胡某某在犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》笫六十七条规定之情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人胡某某对公诉机关指控的犯罪事实均不持异议，并提出其系因法律意识淡薄而触犯法律，非法转让土地使用权未获取任何私利，且主动投案，如实供述自己的罪行，请求法庭从轻处罚。
辩护人辩护称：一、对起诉书指控被告人胡某某的犯罪事实不持异议。二、被告人胡某某有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。三、胡某某是以村小组长的身份代表集体与他人签订转让合同，非个人行为，胡某某在签订之前多次召开村小组会议决议过，且转让所得全部归村集体所有，可以酌情从轻处罚。四、经惠东县国土局对涉案土地现场勘察，胡某某村小组转让的土地现仍保留着原状，未经任何开发使用，尚未造成土地资源被改变或破坏的不良后果，可以对被告人胡某某酌情从轻处罚。五、被告人胡某某投案自首后自始认罪，悔罪态度良好，其之前非法转让土地是因为确实不懂法或法制观念淡薄，现己经过被羁押近七个月的教育，已经深刻认罪悔罪，释放后不会再有社会危害性，建议法庭对被告人胡某某从轻处罚或考虑适用缓刑。综上，请求合议庭结合本案被告人胡某某多个法定、酌情从轻、减轻处罚的情节，对胡某某减轻处罚，并充分考虑适用缓刑。
经审理查明：被告人胡某某在担任惠东县吉隆镇内寮村小组组长期间，内寮村个别村民先行与他人商议要将自行围垦养殖的土地转让，刚开始其他村民认为土地是村集体所有，不同意他们私下买卖，后经开会商议，以村集体名义进行买卖，转让款50%归村小组所有，剩余50%由购地公司围垦地村民自行处理，之后村民转让土地均按照村民决议参照执行。胡某某在未经申报国土部门审批的情况下，以召开村民会议决议的形式，三次将村土地转让给他人。第一次是在2006年7月18日，将该村鸡龙山下塭地段132.48亩土地（经国土勘查确认，该地实际转让面积为147.32亩）以2119680元的价格转让给恒利鞋业有限公司、信利实业发展有限公司。第二次是在2007年2月13日，将该村位于蚝壳塭路段13.18亩土地（经国土勘查确认，该地实际转让面积为12.24亩，地类属于水域）以345250元人民币的价格转让给陈某1。陈某1分两次支付了上述款项，分别于2007年7月支付了300000元，2012年9月支付了45250元。第三次是在2008年5月30日，胡某某以同样的方式，将该村蚝壳塭尾路段53.92亩土地（经国土勘查确认，该地实际转让面积为50.15亩，地类属于水域）以1348000元的价格转让给姚某1、姚某2用于房地产开发。三次非法转让土地总用地面积为209.71亩，使用权出让金共人民币3812930元。上述转让土地款中的50%由内寮村小组全体村民按照人头平均分配。经国土职能部门勘察涉案土地除转让面积为147.32亩的土地靠近黄埠镇一侧部分已被填土外，地上没有建筑物，其余仍保持原状。2017年6月27日16时许，胡某某到公安机关投案。
以上犯罪事实，有公诉机关提交并经法庭质证认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书，证实公安机关在惠东县国土资源局移送相关案卷材料后对本案启动立案侦查。
2、抓获经过，证实2017年6月27日16时05分，被告人胡某某到公安机关投案。
3、现场勘查笔录、现场示意图、现场照片，证实涉案土地的地点、方位、概貌及周边情况。
4、证人证言
（1）证人姚某1（土地买受者）的证言：在2007年期间，我的亲戚游斗介（内寮村小组村民）找到我说其想筹钱在吉隆圩镇购买房产，所以向我提出其内寮村自己围垦的鱼塭想转让出去，同时村民胡某4也想转让自己围垦的鱼塭，两人加起来的面积约为53亩并以每亩25000元人民币的价格转让。游某2带我去看过土地之后，我提出购买这些土地要内寮村小组村民的同意并要以村小组名义来签订转让合同书，后来游某2说村民通过会议同意把该地转让给我并且按我的要求把手续已做好。于是在2007年5月29日，我和姚某2与游某2签订了《滩涂蚝壳塭使用权转让协议书》，购买其名下的30.48亩耗塭，但未与胡某4签订任何协议书。接着我把购地款陆续支付给游某2、胡某4以及内寮村小组，由于资金不够，直到2008年5月期间才将1348000元付清，我与姚某2与村小组在2008年5月30日签订《鱼塭使用权转让合同书》，购买面积为53.92亩，土地面积确认是由游某2自己测量的，购地款的分配按之前的约定进行，购买土地的合同书只有村民签名手续及购地款的收据，并已将上述材料交给纪委及国土部门，且土地至今保持以往的现状。
（2）证人陈某1（土地买受者）的证言：2007年期间我朋友在内寮村征用该村的土地开发，我朋友建议我把征地旁一约13亩的鱼塭买过来和他之前买的土地一起开发。经过我朋友介绍，我和内寮村小组的村民商量后同意以每亩25000元的价格购买共计13.18亩的鱼塭地，并要求全体村民签名同意才购买。2007年2月13日，我与内寮村小组签订了《转让协议书》，购买款总额为345250元人民币，支付购地款的方式是通过银行转账和现金支付。在2017年7月期间我支付了300000元购地款给内寮村小组，剩余45250元购地款在2012年9月支付清给内寮村小组。我购买土地的面积确认是他们村小组自己测量好的以及我记不清当时是村民还是村小组干部找我协商转让事项，但可以确定的是我直接和内寮村小组的干部签订《转让协议书》的。内寮村小组只提供了《转让协议书》以及购地款收据，且我购买土地后并未改变土地的现状，而是让其保持以往的现状。
（3）证人杨某（土地买受人）的证言：在2005年期间，我们黄埠的几家鞋厂想购买土地建设厂房，于是我向内寮村小组村民薛水顺等人商议购买位于内寮村小组鸡龙山地段面积为132.48亩的鱼塭土地。经过和村民商量同意以每亩16000元人民币的价格购买约132.48亩的鱼塭并且要求对方要以村小组的名义和我们签订有关转让合同书。后来我们就以我姐夫林某1经营的“恒利鞋业有限公司”和另外一个股东经营的“信利实业发展有限公司”的名义在他们村民与村小组协调好后于2006年7月18日与村小组签订了《鱼塭使用权转让合同书》，合同约定购买面积为132.48亩，每亩16000元人民币，总计2119680元人民币。在签订有关协议之后，“信利实业发展有限公司”由于资金没有到位就自行退出了购买股份。其中，50%的购地款1059840元人民币我通过银行转账的方式直接支付给内寮村小组财务人员薛某2的账户下，剩余50%购地款我是通过银行转账和现金支付的方式直接支付给围垦者薛某6等村民，另外一村民胡斗如的转让土地款38560元是我们转给内寮村小组代为支付给胡斗如的。购买该土地我们是与薛某6等村民商议的，转让合同书是直接和内寮村小组签订的。手续方面内寮村小组只提供了购买土地合同书、村民签名手续以及购地款收据，我们购买土地之后，一小部分用来填土，一部分用来堆放沙子，还有部分保持原状。
（4）证人林某1（土地买受人）的证言：2006年7月18日，我通过小舅子杨某的介绍和“信利发展实业有限公司”合作向内寮村小组购买位于内寮村小组鸡龙山地段的滩涂鱼塭面积为132.48亩的土地，每亩16000元人民币，合计2119680元人民币，并按以上内容与内寮村小组签订了《鱼塭使用权转让合同》。购地款我交给杨某具体和内寮村小组进行交接手续，购买该土地的所有事项我们是委托杨某去处理的，测量土地面积也是由杨某和村民之间去测量，我们只负责支付购地款及出名签订购地合同书。购地款已全部付清，内寮村小组只提供了购买土地合同书、村民签名手续和购地款收据的手续，这些手续由杨某保管。土地购买之后我们把一小部分做鱼塭，一部分填土，还有部分堆放沙子。
（5）证人薛某1（小组干部）的证言：土地转让总共三次，第一次转让是在2006年7月期间，自行围垦养殖薛乃保等村民自行联系“恒利鞋业有限公司”及“信利发展实业有限公司”，经过他们协商后由薛乃保等村民准备将自行围垦面积约为132.48亩的塭场转让给上述两家公司。其他村民知道后认为该地虽然是薛姓村民自行围垦的塭场，但是土地的权属是属于村小组集体所有，反对他们出让土地。经过村民多次开会后决定：转让土地款中的50%必须归内寮村小组集体所有，由全体村民按照人头进行平均分配，剩余的50%购地款由购地公司自行与围垦的村民自行处理，其次以后凡是涉及转让村民自行围垦塭场都按上述的会议决定的分配方式处理。在同意上述条件的村民签名达到80%以上后就开始执行，后来经过开会后村民都同意这样的处理方式并且签名。购买土地方怕我们反悔即要求我们以村小组的名义和“恒利鞋业有限公司”及“信利发展实业有限公司”签订土地转让协议书，在2006年7月18日购买方与我们按约定签订了转让协议书，以每亩1.6万的价格将位于我村集体海滩的鱼塭场共计134.28亩的土地，总额2119680元人民币。第二次是在2007年2月期间，三队村民游某3和游某4以每亩2.5万元的价格将其两人围垦共计13.18亩的养殖海产塭场转让给陈某1，我们村小组按照之前的会议要求以村小组的名义在2007年2月13日和陈某1签订《转让协议书》，总额345250元人民币。最后一次是在2007年6月期间，村民游某2及和胡某4两人联系到买主姚某1、姚某2，经商量后同意将其两人自行围垦共计53.92亩的塭场以每亩2.5万元人民币的价格转让给姚某1、姚某2两人，在2008年5月30日，双方签订转让协议书，共计1348000元。转让土地都是村民自己去联系的，签合同时才是以村小组的名义，村小组三次共收购地款约为190多万元人民币。
（6）证人游某1（小组干部）的证言：土地转让共三次，第一次转让是在2006年7月期间，自行围垦养殖的薛姓村民私下联系“恒利鞋业有限公司”及“信利发展实业有限公司”，准备将围垦面积大约为132.48亩土地转让给上述公司，其他村民知道后一致认为该地虽是薛姓村民自行围垦的塭场，但是土地的权属还是属于内寮村小组集体所有，所以不同意他们私下买卖。在村民的要求下经过多次开会的商议之后决定对转让土地款中的50%归内寮村小组所有（由内寮村小组全体村民按照人头平均分配），剩余的50%购地款由购地公司自行与围垦的村民自行处理，其次村民也一致要求以后凡是涉及转让村民自行围垦的养殖塭场都按上述的会议决定进行处理。在同意上述条件的村民签名达到80%以上后就执行，后来经过开会后村民一直同意这样的处理方式。我们村小组在2006年7月18日以内寮村小组的名义和上述公司签订了《鱼塭使用权转让合同书》，将位于吉隆镇内寮村小组集体海滩的鱼塭场共计134.28亩的土地以每亩16000元的价格转让给上述公司，共计转让土地款2119680元人民币。第二次是在2007年2月期间，三队村民游某3和游某4与陈某1协商以每亩2.5万元的价格将其两人围垦的13.18亩的养殖海产塭场转让给对方，内寮村小组干部按照之前的会议要求以内寮村小组名义于2007年2月13日和陈某1签订了一份简单的《转让协议书》，将我们村小组蚝壳塭边地段的养殖塭场13.18亩土地转让给陈某1，合计转让土地款345250元人民币。第三次是在2007年6月期间，当时自行围垦的村民游某2及胡某4两人自行联系到买主姚某1、姚某2，经商量后同意分别将其两人自行围垦共计53.92亩的塭场以每亩2.5万元人民币转让给上述买主，2008年5月30日，由我们村小组名义和姚某1、姚某2签订《鱼塭使用权转让合同》，将上述面积为53.92亩的土地以1348000元转让给姚某1、姚某2两人。村小组三次共计收取转让土地款为1906465元人民币，按照之前的会议决定除去几万元作为村中的集体建设费用外，剩余的款项全部按照村中人头分配给村民。
（7）证人薛某2、薛某3、胡某1、彭某、薛某4、胡某2、薛某5、胡某3的证言：均证实在2006年期间，内寮村薛姓村民将其自行围垦的塭场转让给“恒利鞋业有限公司”及“信利发展实业有限公司”两家公司，内寮村村民不同意上述两家公司将转让土地旁权属内寮村小组的河床进行填土故而双方差点打架。之后村民胡某3就自行组织我们村部分年轻人去吉隆镇政府维权和提出诉求，接着胡某3组织村民彭某、薛某5、薛某4四人拿着委托书去给村民签名去政府办理该补偿的事。协商之后在2010年3月5日和吉隆镇政府签订了一份《征地协议书》约定补偿内寮村小组73万元，补偿款73万元到位之后由胡某3去安排支配，胡某3在扣除所使用的费用之后将剩余的款项的50%支付给帮忙的平山楼下村胡姓村民，其中村小组拿到了35万元，后来其他具体分配由胡某3安排。
5、被告人胡某某的供述：我们内寮村土地转让共三次，第一次转让是在1980年期间,我们内寮村小组的生产二队自行围垦内寮村小组位于鸡龙山大塭地段的外围海边集体土地围垦养殖海产品,在2006年7月期间薛姓村民私下联系“恒利鞋业有限公司”及“信利发展实业有限公司”准备转让该片面积大约为132.48亩的养殖场土地给他们进行开发。生产一队和生产三队得知消息后认为该地的权属是我们内寮村小组集体所有并闹事反对生产二队私自转让,后来经过多次开村民代表大会的商议后,村民一致同意将该土地转让给“恒利鞋业有限公司”及“信利发展实业有限公司”,但前提是对转让土地款中50%归内寮村小组集体所有,剩余的50%购地款由购地公司与围垦的村民自行处理，村小组不插手该50%购地款的事情。内寮村小组全体村民对抽取的50%购地款按照人头进行平均分配，其次村民也一致要求以后相关的转让事宜按照上述情况进行处理。在2006年7月18日我们以内寮村小组的名义和“恒利鞋业有限公司”及“信利发展实业有限公司”签订《鱼塭使用权转让合同书》，将位于吉隆镇内寮村民小组集体海滩的鱼塭共计134.28亩以2119680元人民币的价格转让给对方两家公司。合同签订后，我们按照村民会议的约定当天向对方公司收取2119680元购地款中50%的1059840元和代收了围垦村民胡斗如私人的补偿款38560元人民币，剩余的其他购地款由对方公司自行和围垦村民进行支付处理。第二次转让是在2007年2月期间，我们村小组生产三队的村民游某3和游仕华同样自行将其围垦的13.8亩的养殖海产大塭场转让给其亲戚陈某1，鉴于我们村小组家长会议的决定转让塭场额处理办法，我们就由村小组的名义在2007年2月13日和购地人陈某1签订了一份简单的《转让协议书》，同意将位于我们村小组蚝壳塭边地段的养殖塭场13.18亩土地以345250元人民币的价格转让给陈某1，当时我们村小组收取了对方30万元购地款，并且按照村小组会议的决定将当中的50%购地款共计172625元支付给游某4和游某3两人，剩余的款项就全部入到我们村小组的账务上。第三次转让是在2007年6月期间，自行围垦进行养殖的村民游某2直接联系买主后同意将其自行围垦的30.48亩养殖场转让给姚某1、姚某2两人，同时村民胡某4也同意将其自行围垦的23.44亩养殖塭场转让给姚某1、姚某2两人。所以按照之前的会议要求，我们村小组的村民针对此事再次召开村民会议后，同意采用以前的处理购地款方案，一致同意将上述共计53.92亩的土地以1348000元的价格转让给姚某1及姚某2两人。后来由于征地人和转让土地的围垦人在亩数或者是价格上出现争议，直到2008年5月30日，我们村小组才和姚某1、姚某2两人签订《鱼塭使用权转让合同》，同意将上述面积为53.92亩的土地以1348000元的价格转让给姚某1、姚某2两人，并且收取了对方支付给我们村小组50%购地款共计674000元人民币，对于剩余的购地款我们村小组不插手干预，由购买人自行和围垦养殖塭场的村民自行处理。村小组三次共计收取转让土地款为1906465元人民币，转让出去的土地至今保持原有的状况没有改变。在2006年期间我们村民不同意“恒利鞋业有限公司”和“信利发展实业有限公司”两家公司将转让土地旁权属内寮村小组的河床进行填土，故我们村民胡某3就自行组织我们村的部分年轻人去吉隆镇政府维权和提出诉求，通过协商，我在2010年3月5日和吉隆镇政府签订了一份《征地协议书》，约定补偿我们村小组73万元，该笔73万元到位后由胡某3进行分配。
6、中共惠东县吉隆镇民委员会出具的《关于大华村胡某某的个人情况说明》，证实被告人胡某某自2005年1月至2014年1月期间在惠东县吉隆镇内寮村小组组长。
7、土地使用权转让合同书、转让协议、收据、收条，证实被告人胡某某代表吉隆镇内寮村小组与陈某1、姚某1等人签订的鱼塭土地使用权出让合同，分别将该村位于蚝壳塭边地段土地13.18亩转让给陈某1、鸡龙山大塭土地132.48亩转让给恒利鞋业有限公司和信利实业发展有限公司、蚝壳塭尾地段土地53.92亩转让给姚某1，总用地面积为199.58亩的土地使用权转让陈某1、姚某1等人，陈某1、姚某1等人支付鱼塭使用权出让金共人民币3812930元。
8、关于处理内寮村征用协议书、土地出让转让款分配领取表，证实吉隆镇内寮村村民自愿出让土地使用权，并领取了相应的土地使用权转让费。
9、出纳日记账、领款证明，证实转让给陈某1的集体土地鱼塭补偿款总金额是345250元，转让给姚某2、姚某1的集体土地鱼塭补偿款总金额是1348000元，转让给恒利鞋业有限公司和信利实业发展有限公司的集体土地鱼塭补偿款总金额是2119680元，相关领取鱼塭转让款的人员已经在领取表上签名。
10、吉隆镇内寮村村小组转让土地界线图、惠东县土地利用总体规划图（2010-2020年）局部、惠东县土地利用现状图（变更年度2015年）局部、测量现场照片，证实被告人胡某某经手非法转让土地给恒利公司147.32亩，目前，该地块靠近黄埠镇一侧部分已被填土，但未建设，其余仍保持原状、陈某112.24亩、姚某150.15亩。目前，该两地块仍保持原状。
11、户籍证明、证明，证实被告人胡某某的个人身份等基本情况及其在其户籍所在地辖区没有违法犯罪记录。
上述证据均经庭审举证、质证，来源合法，内容真实，并能相互印证，此外，还有《社区调查意见书》、本院的庭审笔录在卷予以佐证，本院予以采信。
本院认为，被告人胡某某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让集体土地共209.71亩，情节特别严重，其行为构成非法转让土地使用权罪，公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人非法转让涉案土地使用权均是自行围垦的村民主动要求转让，后通过村委会、村民小组及村民代表开会讨论决定，非法转让土地使用权所得收益除一半给了要求转让的村民之外，其余收益用于村里建设以及按人头平均发放给该村村民，被告人并非犯意的提起者，主观上是为村集体牟利，个人未牟取经济利益，主观恶性较小。涉案被转让的土地除其中一块部分被填土外，其余现仍保留着原状，未经任何开发使用，尚未造成土地资源被改变或破坏等不可逆转的严重后果。案发后被告人主动投案，归案后如实供述自己的罪行，属自首，依法予以从轻处罚。同时经本院委托相关部门对被告人胡某某所作的《社区调查意见书》反映，胡某某近年来表现良好，并同意接受其作为矫正对象。故根据被告人的犯罪情节、认罪、悔罪态度，宣告缓刑对被告人居住辖区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。被告人及其辩护人关于自首、因法律意识淡薄而触犯法律，非法转让土地使用权未获取任何私利、适用缓刑等的意见，因与本案事实、法律相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条之规定，判决如下：
被告人胡某某犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万。
（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算；罚金从判决发生法律效力的第二日起一个月内缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈泳通
人民陪审员 姚 强
人民陪审员 叶卓宜
二〇一八年二月十二日
书 记 员 钟艺苑
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”：
（一）非法转让、倒卖基本农田10亩以上的；
（二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地20亩以上的；
（三）非法转让、倒卖其他土地40亩以上的；
（四）非法获利100万元以上的；
（五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。
《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》
第五条刑法规定第五十三条规定的“判决指定的期限”应当在判决书中予以确定；“判决指定的期限”应为从判决发生法律效力第二日起最长不超过三个月。