湖北省安陆市人民法院
民 事 判 决 书
(2017)鄂0982民初1310号
原告：沈春芬，女，1954年6月2日出生，汉族，住安陆市。
委托诉讼代理人：吴祖江，安陆府城法律服务所法律工作者。
被告：钟进明，男，1966年4月18日出生，汉族，住安陆市。
被告：安陆市城乡建设局，住所地：安陆市解放大道121号。
法定代表人：赵申，该局局长。
委托诉讼代理人：陈鹰，湖北浩法律师事务所律师。
被告：安陆市路灯维护管理所，住所地：安陆市德安北路*****号。
负责人：周少明，该所所长。
委托诉讼代理人：赵川，湖北浩法律师事务所律师。
原告沈春芬与被告钟进明、安陆市城乡建设局、安陆市路灯维护管理所机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年7月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沈春芬及其委托诉讼代理人吴祖江、被告安陆市城乡建设局的委托诉讼代理人陈鹰、被告安陆市路灯维护管理所的委托诉讼代理人赵川到庭参加诉讼，被告钟进明经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告沈春芬向本院提出诉讼请求：1、判令三被告共同赔偿原告各项经济损失共计325158元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年1月3日15时许，被告钟进明驾驶被告安陆市路灯维护管理所无号牌轻型高空作业工程车（载竹梯），与同向在公路右侧的原告骑行的正三轮自行车相撞，造成原告受伤的道路交通事故。经安陆市交警大队认定原告此次事故中无责任，被告钟进明负此次事故的全部责任。为维护原告合法权益，特依法起诉，请求人民法院依法支持原告各项诉讼请求。
被告钟进明未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。
被告安陆市城乡建设局辩称：1、首先对原告所受损失表示同情；2、安陆市城乡建设局是市政府的一个职能部门，不应当是本案的被告，所以原告所诉建设局为被告，主体不适；3、请求人民法院依据双方的过错及造成损害的比例和承担依法判决。
被告安陆市路灯维护管理所辩称：1、我单位工程施工作业车在前面正常行驶，原告没有观察和保持车距，原告在本次交通事故中应承担过错责任，人民法院应按照实际客观事实认定双方过错；2、原告已六十多岁，自身患有多种疾病，这次交通事故，是其疾病引发的诱因，我单位只应承担诱发的责任和相应的赔偿；3、我单位是公益性质的单位，没有盈利收入，赔偿能力有限，只能补偿原告部分损失。为此，请人民法院依法公正判决，以维护我单位的合法权益。
经审理查明：2017年1月3日15时许，被告安陆市路灯维护管理所员工钟进明驾驶被告安陆市路灯维护管理所无号牌轻型高空作业工程车（载竹梯），由北向南行驶至安陆市府城办事处河滨公园龙头桥北路段，从左侧车道变道至右侧车道时，其所载竹梯的超长部位与同向在公路右侧的原告骑行的正三轮自行车相撞，造成原告受伤的道路交通事故。经安陆市交警大队认定原告此次事故中无责任，被告钟进明负此次事故的全部责任。事发后原告被送往华中科技大学医学院附属同济医院救治，共住院18天，用去医疗费184069.67元。被告安陆市路灯维护管理所员垫付20000元现金。2017年7月5日,湖北中正司法鉴定所对原告的人身损伤做出司法鉴定意见如下:被鉴定人原告沈春芬构成九级伤残;误工日200天；护理期为100天；营养期100天；其后续治疗预计5000元；手术后沈春芬形成主动脉夹层与外伤存在一定的因果关系。
被告安陆市路灯维护管理所员系安陆市城乡建设局所属股级事业单位，被告安陆市路灯维护管理所员无号牌轻型高空作业工程车没有参加机动车交通事故责任强制保险和商业第三者责任保险。
关于原告相关经济损失，本院经庭审质证，核定如下：
1、医疗费184069.67元；
2、后期治疗费5000元；
3、住院伙食补助费18天×50元=900元。
4、营养费18天×50元=900元。
5、护理费32677元/年÷365天×100天=8952.6元。
6、伤残赔偿金29386元/年×18年×20%=105789元。
7、精神损害抚慰金10000元
8、鉴定费2500元
9、交通费酌定1000元，合计:323211.27元。
本院认为,因道路交通事故侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。安陆市路灯维护管理所系安陆市城乡建设局分支机构，产生的民事责任由安陆市城乡建设局承担，钟进明履行职务中，造成原告受伤，不承担责任。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院予以支持。”。本案中，涉案车辆未投保机动车强制保险和第三者商业责任险，无保险公司为其承担责任，因高空作业工程车负事故全部责任，应由被告安陆市城乡建设局赔偿全部损失323211.27元，垫付20000元应予扣减。被告安陆市路灯维护管理所辩称原告患有多种疾病，这次交通事故，是其疾病引发的诱因，其无证据证明，且鉴定认为手术后沈春芬形成主动脉夹层与外伤存在一定的因果关系，但这不是侵权责任法等法律规定的过错，沈春芬不应因个人体质状况对交通事故导致的伤残存在一定影响而自负相应责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告安陆市城乡建设局赔偿原告沈春芬损失303211.27元；
二、驳回原告沈春芬其他诉讼请求。
上列应付款项,于本判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2626元减半收取1313元,由被告安陆市城乡建设局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提交副本,上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审判员 万红卫
二〇一七年九月十九日
书记员 吴冬妮
本案引用的法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。
投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。