广东省广州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)粤01刑初97号
公诉机关广东省广州市人民检察院。
被告人ＸＸ辉，出生地广东省广州市，政治面貌群众，原广州市住房保障办公室征收储备处副处长，曾任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心土地征用与整理一部副主任科员、业务指导部副部长、土地整理部副部长，户籍地址广州市越秀区，住广州市天河区。因涉嫌犯受贿罪于2014年12月9日被刑事拘留，同月24日被逮捕。现被押于广州市番禺区看守所。
辩护人梁桃波，广东三良律师事务所。
辩护人郭明，广东鸿开律师事务所律师。
广州市人民检察院于2016年2月6日以穗检公二刑诉[2016]16号起诉书指控被告人ＸＸ辉犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市人民检察院指派检察员刘旭宏、王瑾出庭支持公诉，被告人ＸＸ辉及辩护人梁桃波、郭明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广州市人民检察院起诉书指控：
2005年至2014年，被告人ＸＸ辉在担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心土地征用与整理一部副主任科员、业务指导部副部长、土地整理部副部长期间，利用负责本市白云区金沙洲地区的有关征地拆迁、工程计价审核及管线拆迁改等相关工作和本市白云区钟落潭征地拆迁工作的职务便利，为谭某、骆某甲、倪某等人谋取利益，先后多次非法收受上述人员贿送的款项人民币（以下如无标注，币种同）共计8891万元。具体分述如下：
一、2005年初至2006年底，被告人ＸＸ辉在担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心土地征用与整理一部副主任科员期间，利用负责白云区金沙洲的有关征地拆迁等相关工作的职务便利，在白云区金沙洲横沙村黄丽路44号房屋以及黄丽路16巷4、6号房屋的拆迁推进进度、权属证书材料认证、拆迁补偿标准确定、拆迁补偿款支付等方面为上述房屋实际所有者骆某甲和倪某谋取利益，事后分多次非法收受骆某甲和倪某共同贿送的280万元。
二、2005年至2006年，被告人ＸＸ辉在担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心土地征用与整理一部副主任科员期间，利用负责白云区金沙洲的有关征地拆迁等相关工作的职务便利，在白云区金沙洲横沙村黄丽路证载权属人为冯谓、冯炯光等22处房屋的拆迁推进进度、权属证书材料认证、拆迁补偿标准确定、拆迁补偿款支付等方面为上述房屋实际所有者骆某甲和倪某谋取利益，事后分多次非法收受骆某甲和倪某共同贿送的800万元。
三、2009年至2011年，被告人ＸＸ辉在担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心业务指导部副部长期间，利用负责金沙洲地区的有关征地拆迁、工程造价审核等相关工作的职务便利，在北环环城高速公路横沙村段绿化防护林项目实施方案设计、项目承接、工程款项支付等方面为该项目实际承建者骆某甲谋取利益，事后分多次非法收受其贿送的160万元。
四、2010年至2013年，被告人ＸＸ辉在担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心业务指导部副部长、土地整理部副部长期间，利用负责白云区金沙洲的有关征地拆迁等相关工作的职务便利，在原橡胶六厂所在地块（土名九马山）复绿工程实施方案设计、项目承接、工程款支付等方面为该项目实际承建者骆某甲谋取利益，事后分多次非法收受其贿送的271万元。
五、2007年至2009年，被告人ＸＸ辉在担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心土地征用与整理一部副主任科员、业务指导部副部长期间，利用负责白云区金沙洲的有关征地拆迁、工程造价审核等相关工作的职务便利，在谭嘉裕出资购买的位于金沙洲沙凤村规划B3711地块证载权属人为梁汝光等17人的房屋、位于金沙洲沙凤村钟荣村证载权属人为胡志玲等19人的房屋、位于金沙洲西就街球场证载权属人为邓汉波等15人的房屋、位于金沙洲鹅头路证载权属人为周健权等34人房屋的拆迁推进进度、权属证书材料认证、拆迁补偿标准确定、拆迁补偿款支付等方面为上述房屋实际所有者谭某谋取利益，事后分多次非法收受其贿送的2030万元。
六、2008年至2012年，被告人ＸＸ辉在担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心业务指导部副部长、土地整理部副部长期间，利用负责白云区金沙洲的有关征地拆迁、工程造价审核等相关工作的职务便利，在武广铁路客运专线拆迁安置房建设项目的拆迁安置方案设计、工程项目承接、拆迁补偿款的支付等方面为该项目的居间介绍人谭某谋取利益，事后分多次非法收受其贿送的1700万元。
七、2009年至2011年，被告人ＸＸ辉在担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心业务指导部副部长期间，利用负责白云区金沙洲有关征地拆迁、工程造价审核等相关工作的职务便利，在环城高速公路沙凤村段绿化防护林建设工程项目的实施方案设计、项目承接、工程款项支付等方面为该项目实际承建者谭某贿谋取利益，事后分多次非法收受其贿送的200万元。
八、2010年至2012年，被告人ＸＸ辉在担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心业务指导部副部长、土地整理部副部长期间，利用负责白云区金沙洲征地拆迁工作的职务便利，在武广铁路客运专线沙凤村段绿化防护林建设工程项目的实施方案设计、项目承接、工程款支付等方面为该项目实际承建者谭某谋取利益，事后分多次非法收受其贿送的150万元。
九、2011年至2012年，被告人ＸＸ辉在担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心业务指导部副部长、土地整理部副部长期间，利用负责白云区金沙洲有关征地拆迁、工程造价审核等相关工作的职务便利，在原南方制版厂地块周围（土名孖子岗、鹅头岗附近）复绿项目实施方案设计、项目承接、工程款支付等方面为该项目实际承建者谭某谋取利益，事后分多次非法收受其贿送的300万元。
十、2011年至2014年，被告人ＸＸ辉在担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心土地整理部副部长（其中2013年6月至2014年初主持土地储备一部全面工作）期间，利用负责白云区钟落潭征地拆迁工作的职务便利，在广州市白云区钟落潭镇伟龙包装厂、易思皮袋厂、力致展柜厂、瑞鑫饲料厂、新胜达门窗厂的拆迁补偿标准确定、补偿款项支付等方面为上述厂房实际所有者谭某谋取利益，事后分多次非法收受其贿送的1500万元。
十一、2010年至2014年，被告人ＸＸ辉在担任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心业务指导部副部长、土地整理部副部长期间，利用负责白云区金沙洲有关征地拆迁等相关工作的职务便利，在金沙洲沙某甲村留用地B3729地块的的容积率调整方面为该地块投资开发者谭某和倪某谋取利益，事后分多次非法收受谭某和倪某共同贿送的1500万元。
案发后，被告人ＸＸ辉主动交代了办案机关未掌握的受贿犯罪事实，并检举他人犯罪的重要线索，大部分涉案赃款已依法扣押。
广州市人民检察院就上述指控提供了户籍、职务证明材料、合同、支付凭证、银行账户流水、交易底单、扣押清单，证人证言及被告人的供述等证据。
广州市人民检察院指控认为，被告人ＸＸ辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究其刑事责任。ＸＸ辉犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。ＸＸ辉提供重要线索，从而得以侦破其他案件，是立功，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人ＸＸ辉对公诉机关指控的罪名、数额无异议，辩称其收受的部分贿赂款与其职务没有关联，且其已退清赃款，请求对其从轻、减轻处罚。
辩护人提出如下意见：1、ＸＸ辉并未为请托人谋取非法利益，仅收取了三名行贿人财物，贿赂款均来源于物业的升值利润，且三名行贿人均未归案，行贿人的自述均系根据ＸＸ辉的供述制作，程序上有重大瑕疵，不应完全采信。2、ＸＸ辉因武某铁拆迁安置房项目、金沙洲B3729地块股权转让项目获取的1700万元、1500万元，均是项目正常利润，与其职务没有关联性，不应列入受贿金额。3、ＸＸ辉是自首，有立功表现，且已退清全部赃款共8891万元，有认罪、悔罪表现。综上，请求对ＸＸ辉从轻、减轻处罚。
经审理查明：
一、被告人ＸＸ辉自1996年8月在广州市土地开发中心（以下简称土发中心）、广州市人民政府征用土地办公室（以下简称市征用办）工作。其中：1996年8月至2004年7月在土发中心北片部工作，具体负责金沙洲地区有关征地拆迁及工程配套建设的相关工作；2004年8月至2008年6月，是土地征用与整理一部副主任科员；2008年7月至2011年8月，任业务指导部副部长，具体负责金沙洲地区的征地拆迁、工程造价审核及管线迁改等；2011年9月至2013年6月，任土地整理部副部长，具体负责白云区、荔湾区的征地拆迁工作，具体指导花都区、从化市的征地拆迁工作；2013年6月至2014年4月，临时主持土地储备一部全面工作，具体负责白云区、荔湾区、花都区、从化市的征地拆迁工作及指导天河区、黄浦区、越秀区、萝岗区的征地拆迁工作。
上述事实由公诉人在本院庭审时宣读、出示，并经质证的下列证据证实：
1.广州市特种证件制作中心提供的《广东省广州市公安局常住人口资料》证实：被告人ＸＸ辉的户籍情况。
2.土发中心出具的《关于ＸＸ辉同志任职情况的说明》及相关文件，包括《广州市政府常务会议纪要》、《中共广州市人民政府征用土地办公室党总支部委员会关于ＸＸ辉同志工作调整的通知》、《关于广州市人民政府征用土地办公室、市土地开发中心机构编制方案的批复》、《关于广州市人民政府征用土地办公室、市土地开发中心机构编制等问题的批复》，证实：ＸＸ辉的任职情况。
3.《香港结婚证书》证实：2008年3月28日，ＸＸ辉和梅某甲在在香港注册结婚。
4.被告人ＸＸ辉供述：（1）其任金沙洲项目部征地拆迁工作主办人员期间，均是围绕金沙洲开发的征地拆迁工作，包括：与村委会、拆迁户协商；拟定实施方案、报批方案、协调通过方案；委托测量及评估；协商并编制补偿费用、报送财政评审、拟定呈批协议、办理支付补偿款呈批、收地；负责征地拆迁所涉事项的监控。（2）梅某甲原来在酒店工作。2005年8月其认识梅某甲后，约2005年底成为男女朋友并于2006年初起同居，因其所收的钱大部分放她银行账户，所以为了避免查某甲，2008年其二人在香港登记结婚。
二、受贿事实
2005年至2014年，被告人ＸＸ辉利用担任前述职务、负责征地拆迁、安置、补偿工作的职务便利，为骆某甲、倪某、谭某等人谋取利益，多次收受骆某甲、倪某、谭某贿送的财物共计人民币（以下如无标注，币种同）8931万元，均由ＸＸ辉自行支配、使用。具体分述如下：
（一）收受骆某甲、倪某贿赂的事实
2004年起，被告人ＸＸ辉被的抽调至金沙洲开发建设项目办工作，具体负责金沙洲地区的征地拆迁、工程造价审核、管线迁改等。期间，ＸＸ辉认识了横沙村委会工作人员骆觉基、沙凤村村民谭某，并介绍其高中同学认识了骆某甲、谭某。
尽管金沙洲的征地红线范围已公布，但土发中心根据建设、道路的需要分步、分期推进征收、拆迁工作，收储时间跨度长，因而村民无法确定房产、地块的具体拆迁时间。在横沙某丙黄某甲路征收工作开始前，被告人ＸＸ辉向骆某甲、倪某提议并商定：在该消息公布前，骆某甲、倪某出资低价收购房产，ＸＸ辉负责提供征地信息、提高补偿标准及加快征收、补偿款支付进度，利润共同分配。
2005年起，被告人ＸＸ辉与骆某甲、倪某按前述方式赚取拆迁补偿款，ＸＸ辉共分得1080万元，具体是：（1）2005年初，骆觉基、倪明出资购买了包某林、潘某美位于横沙村黄丽路44号的房产。同年7月，骆某甲收取5834069.14元拆迁补偿款后，告知ＸＸ辉可分得130万元。（2）2005年2月，骆觉基、倪明出资购买位于横沙村黄丽路4、6号的房产并加建、补充登记办理宅基地使用证后，同年11月，骆某甲收取8801498元拆迁补偿款后，告知ＸＸ辉可分得150万元。（3）2005年2月，骆觉基、倪明出资购买了横沙村黄丽路的22处房屋，2006年5月，倪某领取了43980074元拆迁补偿款后，告知ＸＸ辉可分得800万元。
2006年9月、10月，被告人ＸＸ辉两次共收取骆某甲280万元。其中：（1）2006年10月，按ＸＸ辉要求，骆某甲在东风东路锦城花园附近给了ＸＸ辉130万元现金，ＸＸ辉用于购买中海观园A4302号房。（2）2006年底2007年初，按ＸＸ辉要求，骆某甲在东风东路锦城花园附近给了ＸＸ辉150万元现金，ＸＸ辉将该款存入梅某甲的银行账户及中海观园A4302号房、车位的银行按揭。
2008年至2010年，被告人ＸＸ辉6次共收取倪某800万元。具体是：（1）2008年3月，ＸＸ辉委托景某移民顾问有限公司为其、梅某甲办理美国绿卡。同年底，将50万美元（折合400万元）汇入ＸＸ辉的香港汇丰银行账户，作为办理前述绿卡费用。（2）约2008年11月，按ＸＸ辉要求，倪某先后转账6万元到指定账户及交给ＸＸ辉44万元现金。（3）2009年5月，ＸＸ辉称要购买金沙洲车位，倪某在ＸＸ辉位于中海观园的住处楼下给了50万元现金。（4）约2009年12月，按ＸＸ辉要求，倪某在前述地点给了ＸＸ辉100万元现金。（5）约2010年7月，倪某两次在前述地点给了ＸＸ辉200万元、200万元现金。
上述事实由公诉人在本院庭审时宣读、出示，并经质证的下列证据证实：
1.土发中心提供的《征地、拆迁协议签订呈批表》、《拆迁、安置补偿协议书》、《补充协议》、记账凭证、发票、授权委托书、支付单等，证实：2005年11月1日，土发中心与吴某丙签订多份协议，总补偿金额为8801498元，项目承办人均为ＸＸ辉。分别约定：（1）拆迁横沙村黄丽路16巷4、6号吴某丙房屋（建筑面积710平方米）两处，评估、财政评审确定的补偿金额为1594149元、1594149元。（2）拆迁横沙村黄丽路16巷4、6号吴某房屋（建筑面积625平方米），评估、财政评审确定的补偿金额为1403300元。（3）拆迁横沙村黄丽路16巷4、6号莫某棉房屋（建筑面积625平方米），评估、财政评审确定的补偿金额为1403300元。（4）拆迁横沙村黄丽路16巷4、6号林某盛房屋（建筑面积625平方米），评估、财政评审确定的补偿金额为1403300元。（5）拆迁横沙村黄丽路16巷4、6号庞某雄房屋（建筑面积625平方米），评估、财政评审确定的补偿金额为1403300元。
2014年12月9日，ＸＸ辉签认：材料中涉及的吴某丙等5人六处房屋的拆迁补偿工作由我负责，这些房屋的实际所有者为骆某甲和倪某，拆迁补偿工作完成后，骆某甲送给我150万元。
2.土发中心提供的《征地、拆迁协议签订呈批表》、《拆迁、安置补偿协议书》、《补充协议》、记账凭证、发票、授权委托书、支付单等，证实：2005年7月，土发中心与骆某甲签订多份补偿协议，总补偿金额为8162776.97元，项目承办人均为ＸＸ辉。分别约定：（1）拆迁石井镇黄丽路44号包某林房屋，协商、财政评审确定的补偿金额为2970135.37元。（2）拆迁石井镇黄丽路44号潘某美房屋，协商、财政评审确定的补偿金额为2863933.77元。拆迁石井镇黄丽路44号招永玉房屋，协商、财政评审确定的补偿金额为2328707.84元。
2014年12月9日，ＸＸ辉签认：材料中涉及的包某林房屋的拆迁补偿由我负责，该房屋实际所有者是骆某甲和倪某，拆迁补偿工作完成后，由骆某甲送给我130万元。
3.土发中心提供的《征地、拆迁协议签订呈批表》、《征地补偿协议书》、《业务用款呈批表》、《拆迁补偿评审结果确认表》、记账凭证、发票、授权委托书、支付单等，证实：2006年3月30日，土发中心与横沙某丙民委员会签订补偿协议，约定拆迁横沙村黄丽路李妙连等25户村民住宅，建筑面积共26231.4771平方米，经财政评审确定的总补偿金额为48702684元，项目承办人均为ＸＸ辉。2006年4月5日、5月19日，土发中心分别支付30786545元、13194229元补偿款，均付给横沙某丙委指定的肇庆信道建材有限公司。
2014年12月9日，ＸＸ辉签认：材料中涉及横沙村黄丽路证载权属人为冯某等22处房产的拆迁补偿工作由我负责，该22处房产的实际所有者为骆某甲和倪某，拆迁补偿工作完成后，由倪某送给我800万元。
4.证人黎某的证言，其陈述：（1）2008年10月至2010年9月其任土发中心业务指导部部长，2008年底起，其主要负责广州南站的建设管理，ＸＸ辉作为业务指导部副部长，负责主持金沙洲项目办全面工作。（2）金沙洲项目办在金沙洲的征地拆迁工作，主要是由ＸＸ辉、李某丙负责具体经办，包括与拆迁户协商拆迁赔偿问题、测量、市财政评审、补偿款的支付等。一般来说，对土地征收、地上附着物、地上建筑物的拆迁赔偿，ＸＸ辉或李某丙先与沙凤村、横沙村或被拆迁户协商赔偿，如需要财政评审，ＸＸ辉或李某丙负责组织、拟定赔偿协议，再交由金沙洲项目办主管征地拆迁的负责人签名。
5.证人李某丙的证言，其陈述：（1）2004年9月土发中心成立金沙洲建设项目办公室后，ＸＸ辉主要负责与被征地对象协商赔偿问题，其负责办理相关用地手续。（2）其与ＸＸ辉共同工作期间，经手的项目包括①2004、2005年金沙洲居住新城D地块里面的横沙纸厂、西城纸厂、广东省工艺第五仓库等征地拆迁项目；②2009年至2011年的横沙村北环环城高速公路绿化防护林工程项目、沙凤村西环环城高速公路绿化防护林工程项目；③沙凤村、横沙村的村民房屋拆迁工作；④沙某甲村武广安置区建设项目工作；⑤沙某甲村B3729地块容积率调整相关工作；⑥白云区钟落潭镇广某路拆迁项目中的用地报建中的社保工作。（3）2008年其和ＸＸ辉负责横沙某丙征地拆迁工作，其主要负责办理国土用地、规划、勘界等手续，ＸＸ辉负责制定拆迁推进地、拆迁方案和协商拆迁补偿等具体事项，当时横沙村分管国土、城建的村委会成员是骆某甲。当时土发中心以周边商品房住宅价格作为赔偿参考标准，但没有专门制定补偿标准。
6.证人招某泰的证言及签认的《倪某与城西横沙企业集团有限公司2006年7月签订的租用二十四中及大坑尾山边空地的场地租赁合同》、《宅基地征地补偿协议书》、冯某乙光等22人与肇庆信道建材有限公司签订的委托协议书等书证，其陈述：2006年前后，金沙洲征地拆迁红线涉及横沙村黄丽路的22户宅基地房屋，而宅用地属于集体用地，土发中心要求横沙某丙民委员会统一代签拆迁补偿协议、领取征地拆迁款事宜。2005年3月，倪某称已以肇庆信道建材有限公司的名义购买了前述22户房屋，相关征地拆迁问题直接与他们联系，并提交了该公司与房屋产权人签订的材料，其就以横沙某丙民委员会法定代表人的身份与该公司法人代表吴某乙签订了征地拆迁委托协议书，约定由横沙某丙按财政评审确定的补偿评审确认表收取补偿款，2006年3月30日，其以白云区石井镇横沙村民委员会法定代表人的身份与土发中心签订了征地补偿协议。后来横沙某丙委就出具了书面文件给土发中心，要求土发中心将补偿款直接支付给肇庆信道建材有限公司。
7.证人胡某丙的证言，其陈述：其是倪某公司会计，其没见过土发中心的两张共6300598.58元的支票，也没有收取该款项。其在广州银行、工商银行的账户可能是倪某用其身份证开立，其没有经手汇款到梅某甲银行账户。
8.证人吴某甲勇的证言，其陈述：2004年，其告诉骆某甲，包某林想出售横沙村黄丽路44号的房屋，不清楚骆某甲如何购买。
10.证人吴某甲勇的证言，其陈述：2005年2月，骆觉基以其名义购买了横沙村黄丽路16巷4/6号的房屋，后其从土地开发中心领取了880万元的补偿款支票，已交给骆某甲。
11.证人骆某丙的证言，其陈述：骆某甲曾用其身份证开立了多个银行账户，都是他使用。
12.证人吴某甲的证言，其陈述：2005年，其将身份证借给倪某，他在肇庆设立了肇庆信道建材有限公司，公司由倪某负责，其没有参与经营也没有出资，倪某称肇庆没有什么业务。农商银行金额为30786545元的支票中“吴某甲”并非其本人签名。
13.行贿人骆某甲出具的《关于本人与土发中心土地储备一部副部长ＸＸ辉不正当经济关系的说明》，内容为：2004年至2013年间，其、倪明共同购买了横沙村的二十余处房屋。为了提高拆迁补偿额及加快发放，其二人请求ＸＸ辉帮助，ＸＸ辉索取了1080万元好处费。具体是：（1）2005年2月，其、倪明合资购买了横沙村黄丽路16巷4、6号房屋，并以其岳父吴某丙的名义办理了权属证书，且其二人共同出资加建了1420平方米的建筑面积，为了使新加建面积能按有产权证的标准得到补偿，其二人请求ＸＸ辉帮助，后于2005年11月收取拆迁补偿费共8801498元，ＸＸ辉向其二人索要了150万元好处费，其于2006年10月给他150万元，其、倪某各分得150万元。（2）2005年初，其、倪明共同出资150万元购买了包某林、潘某美位于横沙村黄丽路44号的房屋。同年4、5月土发中心开始黄某甲路拆迁时，其、倪某请ＸＸ辉帮助，ＸＸ辉提出可以不压低补偿价格和加快补偿款支付进度，但要给他三分之一利润，其二人同意了。2005年7月，土发中心给其5834069.14元的支票作为补偿款，扣除成本后，其、倪某各分得200万元、100万元。其告知ＸＸ辉可以分得130万元。（3）2006年9月、10月，ＸＸ辉称要购置房产，要其从前述280万元中给，其在东风东路锦城花园附近先后给他用旅行袋装的130万元、150万元现金。（4）2005年2月，其和倪明购买了实际由冯渭所有的横沙村22处房屋。拆迁时其二人请ＸＸ辉加快补偿款的拨付进度，ＸＸ辉提出要收三分之一利润。2006年3月两次共收到43980074元补偿款，因补偿款由倪某实际控制，扣除成本后，倪某按约定给了ＸＸ辉800万元，余款其二人平分。
14.行贿人倪某提供的《关于本人与土发中心土地储备一部副部长ＸＸ辉不正当经济关系的说明》，内容为：2006年至2014年，在金沙洲多处房屋拆迁过程中，其、骆某甲请ＸＸ辉帮忙尽快获得拆迁补偿和利益，ＸＸ辉向其二人共索取1080万元，具体是：（1）2006年6月，其、骆某甲向ＸＸ辉提出，其二人合资购买了横沙村黄丽路44号房产，希望他能加快补偿款支付进度，他表示可能安排拆迁时间、尽快递交材料评审、加快支付进度，但要给他三分之一利润，其二人同意了。2005年7月，土发中心接支付给骆某甲5834069.14元补偿款，骆某甲按约定送给ＸＸ辉130万元。（2）2005年11月，其、骆觉基合资购买了横沙村黄丽路16巷4、6号房产，共同出资加建后以吴某丙名义办理了权属证书。2005年11月收到8801498元拆迁补偿费后，骆某甲按约定送给ＸＸ辉150万元。（3）2006年，其、骆觉基购买的实际由冯某所有的横沙村22处房屋，拆迁时，其二人请ＸＸ辉加快拨款进度，他提出要收取三分一的利润，其二人同意了。当年3月收到43980074元拆迁补偿款后，其按约定分多次给ＸＸ辉800万元，他没有退还，其和他也没有债权债务或者赌债关系。给钱情况是：①2008年下半年，其将50万美元（折合400万元）汇入ＸＸ辉的香港汇丰银行账户，作为他办理美国投资移民的费用。②约2008年11月，ＸＸ辉电话称需要50万元，其安排胡某丙转账6万元到ＸＸ辉指定的账户，随后其在中海观园ＸＸ辉住处楼下给他44万元现金交给他。③2009年5月，ＸＸ辉称要购买几个金沙洲车位，后其前述地点给他50万元现金。④约2009年12月，按ＸＸ辉要求，其在前述地点给他用行李箱装的100万元现金。⑤约2010年7月，其在前述地点给他用行李箱装的200万元现金，他用于购置房产。
15.被告人ＸＸ辉供述：（1）2004年其负责横沙某丙征地拆迁工作时认识骆某甲，他是横沙某丙委会工作人员，主要负责该村建设、征地拆迁、出租屋管理等。2004年底其负责沙某甲村征地拆迁时，经村委工作人员介绍认识了白云区沙凤村村民谭某。倪某是其高中同学，经其介绍认识骆某甲、谭某。（2）1993年起广州市已确定金沙洲纳入土发中心征收储备用地范围，2004年土发中心成立金沙洲项目办，并抽派其负责征地拆迁，根据建设、道路的需要分步征收储备用地。在横沙某丙黄某甲路征地拆迁开始前，其告知骆某甲、倪某，并提议利用政府未正式公布消息、低价收购外地人所建房屋，征收拆迁后赚取利润，他们同意会送其部分利润。2005年初，骆觉基、倪明出资购买了横沙村黄丽路44号的房屋。下半年正式开始征地拆迁后，骆某甲、倪某要求其加快征收、补偿款支付进度，其因此专门跟进测量、财政评审等手续。2005年7月，骆某甲代表包某林、潘某美与土发中心按财政评审结果签订拆迁补偿协议，随即骆某甲收取了协议约定的580多万元补偿款。后某觉基称要送其130万元，其让他代管。2005年2月，骆觉基、倪明共同出资购买了位于横沙村黄丽路4、6号的房产，骆某甲、倪某加建1400多平方米后，以吴某丙名义补充登记办理宅基地使用证，并要求其按有产权证的标准补偿加建部分，其同意并组织测量、将全部建筑面积按有产权标准提交财政评审，核定共补偿880多万元。2005年11月，吴某丙与土发中心签订了六份拆迁补偿协议并领取了880多万元补偿款。随后某觉基称要送其150万元，其让他代管。（3）2005年2月，骆觉基、倪明出资2000万元以肇庆信道建材有限公司名义购买了横沙村黄丽路的22处房屋。下半年正式开始征地拆迁后，骆某甲、倪某要求其加快征收、补偿款支付进度，其因此专门跟进测量、财政评审等手续，经核定该22处房屋共补偿4300多万元。2006年3月，骆某甲、倪某让横沙某丙委会与土发中心签订了补偿协议。同年4月、5月，肇庆信道建材有限公司先后两次共领取了土发中心支付的4300多万元补偿款。随后倪某称要分给其800万元，其让他代管。前述房产均是骆某甲、倪某出资购买、加建，其没有出资，也不知道有多少利润，他们送钱是因其提前提供征地信息及帮助加快征收、补偿支付进度、提高补偿标准等。（4）2006年9月、10月，其共向骆某甲支取了该280万元。具体是：①2006年8月，其要购买中海观园A4302号房（房价共450多万元，首付130多万元），并于10月让骆某甲给130万元，骆某甲在其住所（东风东路锦城花园）附近给了用旅行袋装的130万元现金，其交给梅某甲付房款。②2006年底2007年初，其让骆某甲给其150万元，骆某甲在其住所（东风东路锦城花园）附近给了用旅行袋装的150万元现金，其交给梅某甲100万元存入银行，其余50万元用于支付上述中海观园A4302号房产、车位的月供款。（5）2008年至2010年，其6次向倪某取走了该800万元。具体是：①2008年3月，其委托景某移民顾问有限公司办理美国绿卡，景某公司审核材料后，让其向香港汇丰银行的一个账户存入50万美元。2008年底，其将该账户交给倪某办理。2009年9月，其、梅某甲取得了美国投资移民绿卡。②约2009年初其决定购买中海金沙湾A5座2701房，并让倪某给50万元，他从胡某丙账户转账给梅某甲6万元，后到其住处（中海观园）附近给其44万元现金，其给了梅某甲34万元，其余10万元用于供楼按揭等。③2009年5月其决定购买中海金沙湾5个车位，就让倪某给50万元，他到中海观园给了50万元现金，其给了梅某甲40万元，其余10万元用于供楼按揭等。④约2009年12月，其让倪某给100万元，他准备好后到中海观园家给了用旅行箱装的100万元现金，其交给梅某甲存入银行。⑤2010年6月底其决定购买沙太路的一套房子（总价700多万元），并让倪某给200万元现金。几天后，倪某到中海观园给了用旅行箱装的200万元现金。
（二）收受骆某甲贿赂的事实
2008年前，沿经横沙某丙的北环高速公路两旁控制带基本没有建成绿化防护林。按规划要求，2009年起，土发中心准备实施控制带绿化防护林工程。被告人ＸＸ辉向骆某甲提议并商定：由横沙某丙将征地范围内的树木迁移到指定防护林范围并按绿化工程的要求管养，土发中心再按种植现状给予补偿，从而将防护林工程改为补偿横沙某丙。该方案成本约为正常绿化工程的30%，按正常成本的60%申报既能保证方案通过，也能保证获得50%的利润，工程结束后利润分半。ＸＸ辉负责让土发中心审批通过该方案，骆某甲负责让横沙某丙协助承接该工程、收取补偿款。
随后，被告人ＸＸ辉按前述商定模式制定方案，经相关部门同意、通过。2009年10月，骆某甲开始实施该工程并于2010年2月完工。2011年3月，骆某甲收取6300598.58元树木补偿、迁移补偿款后，告知ＸＸ辉可分得160万元。
2011年8、9月，土发中心要复绿原橡胶六厂地块（土名九马山），并决定沿用前述防护林迁移补偿方式实施。被告人ＸＸ辉安排骆某甲以上述方式承接了该项目。2013年3月，骆某甲收取11426300元树木补偿、迁移补偿款后，告知ＸＸ辉可分得270万元。
2012年底至2013年，被告人ＸＸ辉三次共收取骆某甲431万元。其中：（1）约2013年初，按ＸＸ辉要求，骆某甲转账31万元给姜某。（2）2013年初、3月，按ＸＸ辉要求，骆某甲分别转账200万元、200万元给梅某甲。
上述事实由公诉人在本院庭审时宣读、出示，并经质证的下列证据证实：
1.土发中心提供的《合同业务及零星业务用款支付呈批表》、《征地拆迁协议签订呈批表》、《金沙洲浔峰山（大坑尾、二十四中范围）树木补偿、迁移协议书》、《金沙洲浔峰山（大坑尾、二十四中范围）树木补偿补充协议书》、记账凭证、发票、授权委托书、支付单等，证实：2010年2月2日、2011年3月22日，土发中心与金沙洲横沙某丙先后签订补偿、补充协议，确定金沙洲浔峰山（大坑尾、二十四中范围）树木补偿、迁移总补偿金额为6300598.58元，均存入横沙某丙指定的胡某丙银行账户。ＸＸ辉在呈批表的“承办部门意见”栏签批：“拟同意，请审核。”
2.土发中心提供的《业务合同呈批表》、《征地拆迁协议签订呈批表》、《金沙洲横沙某丙九马山林木补偿协议书》、记账凭证、发票、授权委托书、支付单等，证实：2013年2月5日，土发中心与金沙洲横沙某丙签订补偿协议，约定按财政评审确定的11426300元作为金某甲沙某丙九马山林木的补偿金额，2013年2月28日、4月3日，首期款600万元、第二期542.63万元先后存入横沙某丙指定的招祖恩银行账户。ＸＸ辉在呈批表的“相关部门意见”栏签批：“拟同意，呈审批。”
2014年12月9日，ＸＸ辉签认：材料中涉及的九马山林木补偿协议即为橡胶六厂地块复绿协议，该项目由我负责，实际承建者为骆某甲。项目完成后，骆某甲送给我271万元。
3.证人黎某的证言，其陈述：2008年前后，按土发中心要求，金沙洲项目办进行浔峰山土地征收，该项工作涉及到树木的征收补偿。期间，ＸＸ辉提议由沙凤村、横沙村负责将树木迁移到环城高速公路规划的绿化防护林位置，迁移费用列入土地赔偿协议中，这样可以同时完成树木迁移和绿化防护林建设工作，其认为他的方案既节省成本，又能完成环城高速路两旁的绿化防护林工程，就同意了。在征地工作中，房屋拆卸、地上附着物迁移的费用一般计入地上附着物、房屋的赔偿协议中，而ＸＸ辉所提方案属于征地拆迁范畴，所心不需要提交土发中心领导会议讨论，具体操作也由他负责，包括与横沙村、沙凤村沟通拆迁赔偿、迁移费用问题及安排开展迁移、落实迁移位置等。
4.证人李某丙的证言，其陈述：（1）2009年后，金沙洲的开发加快、高速公路两旁的建居民住宅增多，且控制带在储备用地征收规划红线范围，因此土发中心开始进行控制带绿化防护林工程，主要由ＸＸ辉负责。当时ＸＸ辉提出：按绿化工程以招投标形做的成本较高，而当时土发中心需征收沙凤村、横沙村浔峰山脉地块，需平整的山林地有很多树木适合作绿化树，为了节省成本，在征收沙凤村的浔峰山、二线岗和横沙村的九马山、大坑尾等山林地块时，先分别委托沙凤村、横沙村将地块上的树木迁移到指定的绿化防护林范围并负责管养。ＸＸ辉还称该方案已得到土发中心领导同意，并指出施工种植位置、安排其跟进项目。（2）横沙某丙有九马山树木迁移和浔峰山大坑尾、二十四中树木迁移两个工程，其均没有经手或参与。具体操作都是土发中心和村委预签协议，并先支付总造价的50%至60%首期款支付，村委迁移树木后，经验收、工程款结算、评审确定补偿费用、签订补充协议后，付清工程款。其中，ＸＸ辉负责制定实施方案、呈送审批、与沙凤村、横沙村协商赔偿协议、工程预算及结算的财政评审、支付款项等。（3）经其辨认，《金沙洲浔峰山（大坑尾、二十四中范围）树木补偿补充协议书》（穗土合字[2011]0237号）所涉及的树木，都迁移、种植在北环高速公路两侧防护林用地，其负责工程验收，主要与骆某甲对接,其估计九马山树木迁移项目是骆某甲承接施工，武某铁沿线绿化防护林迁移管养项目是谭某承接。
5.证人招某泰的证言及签认的签认《金沙洲横沙某丙九马山林木补偿协议书》、《金沙洲浔峰山树木补偿》、《迁移协议书》、《倪某与城西横沙企业集团有限公司2006年7月签订的租用二十四中及大坑尾山边空地的场地租赁合同》等书证，其陈述：（1）约2009年底、2010年初，骆某甲、倪某称市土发中心为了简化程序、降低成本，打算以迁移、管养名义实施环城高速路横沙村路段绿化项目，即由横沙某丙将被征收山林地范围内的树木迁移到防护林位置并负责管养，骆某甲、倪某要求承接该项目，并以横沙某丙名义与土发中心签订协议并以补偿款名义收取工程款。因2006年骆某甲、倪某向横沙某丙承租了前述山林地，其同意并于2010年2月安排村委何绍泉，代表横沙某丙与土发中心签订了《金沙洲浔峰山（大坑尾、二十四中范围）树木补偿、迁移协议书》，约定分两期支付补偿款共800多万元。2010年3月，其按骆某甲、倪某的要求，以横沙某丙的名义出具证明，将400万元首期工程款直接划入他们指定的胡某丙账户。2011年3月，骆某甲、倪某称该工程核定造价为630多万元，其按他们要求，以横沙某丙名义与土发中心签订了《金沙洲浔峰山（大坑尾、二十四中范围）树木补偿补充协议书》，230多万元余款于2011年9月直接划给胡某丙银行账户。（2）2006、2007年土发中心征收了橡胶六厂地块，因未开发被偷排余泥成为荒地。2012年6月，骆某甲称土发中心橡胶六厂复绿工程要以迁移九马山树木、横沙某丙管养名义实施，要其按前述方式协助其承接该项目，其同意了。该复绿工程于2012年10、11月开始施工，2013年2月其代表横沙村与土发中心签订了《金沙洲横沙村九马山林木补偿协议书》，约定树木补偿款共1100多万元（首期600万元，第二期500多万元）。2013年2月、3月，两期补偿款先后划入骆某甲指定的招某恩银行账户。
6.证人招某恩的证言，其陈述：2012年其曾帮骆某甲管理橡胶六厂绿化项目，骆某甲用过其身份证。其没有领取11426300元工程款，也没有转账给梅某甲，不清楚广州农村商业银行尾号为0055的账户情况。
7.行贿人骆某甲提供的《关于本人与土发中心土地储备一部副部长ＸＸ辉不正当经济关系的说明》，内容为：ＸＸ辉主动介绍其承接环城高速公路横沙村路段绿化防护林及橡胶六厂复绿工程，并以加快进度为由向其索要431万元好处费，具体是：（1）约2007年，其和倪某承租了横沙某丙位于大坑尾、二十四中范围的山林地、鱼塘，后来倪某退出。2009年6月，ＸＸ辉称土发中心在环城高速路恒沙路段两旁种植防护林需大量树木，他可以让土发中心征收前述承租范围内的树木，并让横沙某丙将迁移、管养林木工程发包给其，但要分给其一半利润作，其同意了。后其让横沙某丙委同意协助其签订并收取补偿款，2009年7月工程完工。其找倪某帮忙收取工程款，他提供了胡某丙的广州银行账户，2010年3月、2011年9月，土发中心先后划拔了400万元、2300598.58元到该账户，扣除300多万元成本，有约320万元利润，其告知ＸＸ辉，后来他陆续取走了160万元。（2）约2011年10月，ＸＸ辉称土发中心准备做的橡胶六厂复绿工程，他可以让其在该地块种植树木，再按前述防护林做法，由土发中心征收其树苗，但要给其一半利润，其同意了。2013年2月基本完工后，其用招某恩的广州农村商业银行账户收取了第一笔工程款600万元，2013年3月又收取了540多万元。该工程扣除成本约有540万元利润，其告知要分给ＸＸ辉约270万元。2013年2月、3月，ＸＸ辉先后取走该270万元。（3）ＸＸ辉取走前述431万元的过程是：①2013年2月19日、28日，按ＸＸ辉的要求，其先后汇款31万元、200万元到姜某、梅某甲的招商银行账户，是分别从骆顺桃的广州农村商业银行账户、招某恩的广州农村商业银行账户账户汇出。②2013年3月15日，按ＸＸ辉的要求，其从招某恩的账户汇款200万元到梅某甲的账户。③2006年12月，ＸＸ辉从梅某甲的账户转账70万元到骆某丙的账户，让其用于民间借贷。
8.被告人ＸＸ辉供述：（1）2008年前，沿经横沙某丙的北环高速公路两旁控制带基本没有建成的绿化防护林。按规划要求，2009年起土发中心准备实施控制带绿化防护林工程。其就让骆觉基承接北环环城高速路横沙村路段绿化防护林工程，并提议：因土发中心需征收横沙某丙大坑尾、二十四中的山林地，可以让横沙某丙将征地范围内的树木迁移到指定防护林范围并按绿化工程的要求管养，最后按种植现状给予补偿，从而将防护林工程改为补偿横沙某丙。骆某甲同意其提议，并商定：该方案成本约为正常绿化工程的30%，按正常成本的60%申报既能保证方案通过，也能保证获得50%的利润，工程结束后利润分半，其负责让土发中心审批通过该方案，骆某甲负责让横沙某丙协助承接该工程、收取补偿款。（2）随后，其制定出迁移种植补偿方案，经土发中心领导同意后，提交广州市建委、土发中心、广州市财政局、白云区政府等多个部门的协调会讨论通过，2009年10月，其让骆某甲实施该工程。2010年2月完工后，土发中心与横沙某丙委会签订协议，约定：土发中心以809万多元征收横沙某丙大坑尾、二十四中范围内的树木，横沙某丙负责迁移及管养1年。骆某甲以胡某丙的银行账户领取了首期款400万元。2011年3月，财政评审确定该工程总造价630多万元，骆某甲以胡某丙账户领取230多万元尾款后，称要分给其160万元，其让他代管。（3）2011年8、9月，土发中心要复绿原橡胶六厂地块（土名九马山），并决定沿用前述防护林迁移补偿方式实施，其提议：先由横沙某丙在该地块种植树木，再由土发中心按现状征收、补偿树木，补偿费用为绿化工程的60%，从而变绿化工程为补偿方式。土发中心同意其提议后，其和骆某甲商定按前述方式承接、利润分半。2012年初项目完工后，其组织材料提交财政评审，2012年6月确定共补偿1100多万元，2013年2月树木基本成活后，土发中心与横沙某丙签订协议。2013年2月、3月，骆某甲以招某恩的银行账户分别领取了600万元、500多万元，并称要分给其270万元，其让他代管。（4）2012年底至2013年，其3次共向骆某甲收取了431万元，具体是：约2013年初，其、梅某甲到新疆探亲时决定购买绿城房地产公司的两处房产，并由姜某代付了30万元订金。回广州后其让骆某甲转账元31万元给姜某。2013年初其决定购买广州珠江新城汇悦台29**房（总价5200多万元，首付1200多万元），并让骆某甲收转账给梅某甲200万元。2013年3月，骆某甲收到530多万元工程款后，其又让他转账给梅某甲200万元。
（三）收受谭某、倪某贿赂的事实
2010年，被告人ＸＸ辉向谭某、倪某提议：金沙洲沙某甲村B3729留用地块有非常好的商业发展前景，可以承租并建设商场后经营或转卖。谭某、倪某同意该提议并商定：以广州利都投资有限公司（以下简称利都公司）名义承租该地块开发权，其、倪某各占25%，谭某占50%，谭某、倪某共同出资支付给沙某甲村委300万元定金，ＸＸ辉不用出资','2018-09-27
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