湖北省蕲春县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1126刑初197号
公诉机关蕲春县人民检察院。
被告单位新七建设集团有限公司至信分公司，组织机构代码06841544-8，单位地址黄梅县黄梅镇师范路艳群小区。
法定代表人邓江柱。
辩护人刘胜涛，湖北多能律师事务所律师。
被告人何某甲，男，1970年7月17日出生，汉族，初中文化，户籍所在地湖北省黄冈市黄梅县，现住黄梅县，系湖北独山建筑工程有限责任公司黄梅负责人。2015年4月14日因涉嫌串通投标罪被蕲春县公安局刑事拘留，同年5月21日经蕲春县人民检察院批准逮捕，次日由蕲春县公安局执行逮捕，2015年8月9日由蕲春县公安局决定取保候审，2016年8月8日由蕲春县公安局决定监视居住。
辩护人洪文峰，湖北恩淇律师事务所律师。
被告人邓某1，男，1976年1月26日出生，汉族，初中文化，户籍所在地湖北省黄冈市黄梅县，现住武汉市武昌区，系中至信建设集团有限公司董事长。2015年4月30日因涉嫌串通投标罪被蕲春县公安局刑事拘留，同年5月21日由蕲春县人民检察院决定逮捕，次日由蕲春县公安局执行逮捕。同年8月9日由蕲春县公安局决定取保候审，2016年8月8日由蕲春县公安局决定监视居住，2017年5月3日由蕲春县人民检察院决定取保候审。
辩护人方超，湖北多能律师事务所律师。
被告人邓某2，男，1973年6月18日出生，汉族，高中文化，户籍所在地湖北省黄冈市黄梅县，现黄梅县，原系湖北亿方建设工程有限公司总经理。2015年6月17日因涉嫌串通投标罪被蕲春县公安局刑事拘留，同年7月15日由蕲春县公安局决定取保候审，2016年7月15日由蕲春县公安局决定监视居住。
辩护人何劲松，湖北江弘律师事务所律师。
蕲春县人民检察院以蕲检公诉刑诉（2017）81号起诉书指控被告人新七建设集团有限公司至信分公司、邓某1犯单位行贿罪，何某甲、邓某1、邓某2犯串通投标罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蕲春县人民检察院指派检察员张国银出庭支持公诉，被告单位新七建设集团有限公司至信分公司的诉讼代表人邓江柱及辩护人刘胜涛，被告人何某甲及辩护人洪文峰，被告人邓某1及辩护人方超，被告人邓某2及辩护人何劲松到庭参加诉讼。现已审理终结。
蕲春县人民检察院指控:
一、串通投标罪
2011年1月至2013年期间，湖北省黄冈黄梅县公开资源交易网上发布各类建筑工程项目招标公告，被告人何某甲、邓某1、邓某2便使用事先黄梅县招投标局进行备案的多家建筑公司资质进行投标黄梅县招标实行备案制度），并通过控制多家建筑公司投标书的商务标价格来达到中标目的，具体事实分述如下：
1、2011年6月15日黄梅县公共资源交易网上发黄梅县妇幼保健院建筑工程项目招标公告后，被告人何某甲便使用自己备案的湖北独山建筑工程有限公司（以下简称独山公司）、湖北福成建设集团有限公司（以下简称福成公司）、湖北民族建筑责任有限公司（以下简称民族公司）、湖北赤东建筑有限公司（以下简称赤东公司）的建筑资质进行报名投标并入围，随后得钱某猛备案的湖北天龙建筑工程有限公司和湖北至高建设集团有限公司魏某1先备案的湖北省建工第二建设有限公司和湖北宏鑫建设集团有限公司张某2峰备案的湖北中进建设工程有限公司和湖北长青建筑工程有限公司及被告人邓某1备案的新七建设集团有限公司同时入围竞标，被告人何某甲为了使自己备案的公司中标，先后支付被告人邓某15万元钱某猛（另案处理）50万元张某2峰10万元（另案处理）魏某1先5000元“好处费”，让邓某1钱某猛等人配合自己中标，并约定邓某1等人入围的几家公司的综合标和技术标各自制作，商务标工程报价由独山公司提供。2011年7月22日黄梅县妇幼保健院建筑工程项目黄某梅招标局招标中心公开开标时，被告人何某甲通过控制上述建筑公司的商务标报价，使独山公司中标，中标项目金额为3364.629482万元，该工程项目由何某甲组织施工。
2、2011年7月份，黄梅县公共资源交易网上发布黄梅县人民法院刑事审判厅主体建筑工程项目招标公告后，被告人何某甲便使用自己备案的福成公司、中尧实业集团有限公司、独山公司的建筑资质进行报名投标并入围。被告人邓某1备案的广厦湖北第六建设工程有限责任公司、湖北祥和建设集团有限公司、武汉新建总建设有限公司、新七建设集团有限公司、湖北楚安建筑工程公司投标及被告人邓某2备案的新八建设集团有限公司一并入围竞标，何某甲为了确保自己公司中标，分别向被告人邓某1支付200万“好处费”、向被告人邓某2支付5万元“好处费”，并同邓某1、邓某2约定要配合何某甲的独山公司中标。2011年8月29日，黄梅县人民法院刑事审判厅主体工程黄梅县招标局招投标中心公开开标，新八建设集团有限公司五大员证与标书不一致被审定不予竞标资格，邓某1所备案投标的公司开标当日故意不到场放弃竞标，后何某甲所备案的独山公司中标，中标价为4013.057208万元，该工程由何某甲组织施工。
3、2013年1月13日黄梅县公共资源交易网上发黄梅县行政中心档案馆、行政办事大厅项目施工招标公告，被告人邓某1用自己备案的新七建设集团有限公司常某阳新力公司、湖北楚安建筑工程公司在网上报名参与投标，通过资格预审后，让这三家公司制作标书并由邓某1控制商务标的商务报价，后新七建设集团有限公司获得中标权，中标价为2399.6172万元，该工程由邓某1组织施工。
4、2013年3月4日黄梅县公共资源交易网上发黄梅县行政中心室外景观工程施工招标公告，邓某1将自己备案的武汉新宇建设集团有限公司、新七新设集团有限公司、湖北建总公司和湖北中浩建筑有限责任公司在网上报各并参与投标，四家公司通过资格预审后，邓某1让四家公司自己制作投标书，但是控制上述四家公司的投标书的商务标价格，致使新七建设集团有限公司中标，中标价为2380.4348万元，该工程由邓某1组织施工。
5、2013年10月18日黄梅县公共资源交易网上发黄梅县行政中心档案馆、行政办事大厅外立面装修项目施工招标资格预审公告，邓某1联华某艺建筑装饰设计有限公司董事杨某1周，杨某1周帮忙再联系一家公司（湖北艺美建筑装饰工程有限公司）一起配合其参与该工程的投标，并由邓某1安排他人华某艺公司和艺美公司各汇款投标保证金10万元，在通过资格预审后，邓某1控制三家公司的商务报价，最终让新七公司华某艺公司联合中标，中标价为510.5845万元，该工程由邓某1组织施工。
6、2013年10月17日黄梅县公共资源交易网上发黄某梅小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程施工招标公告，该工程分两个标段，被告人邓某1让其公司副范某波联常某阳新力公司山某团有限公司黄某梅参与投标，因山河公司黄某梅没有进行备案，于是邓某1通过其名下的武汉雄博劳务分包有限公司向山河旗下的湖北三友建筑劳务有限公司汇款15万元备案保证金，再由湖北三友建筑劳务有限公司把15万汇山某团有限公司账户用来黄梅县进行投标备案，随后邓某1常某阳新力公司山某团有限公司、新七建设集团有限责任公司进行投标，在投标过程中，邓某1通过控制三家公司的商务标报价，使该工程的两个标段均由新七建设集团有限责任公司中标，第一标段的中标价为69957.149万元；第二标段的中标价为28142.5856万元，该工程由邓某1组织施工。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：
1.被告人到案经过说明、投标书及投标保证金银行汇款凭证等书证；2、证李某1球钱某猛柯某亚等证人证言；3、被告人何某甲、邓某1、邓某2的供述与辩解。4、湖北涵信会计师事务有限公鄂某信（2017司某鉴字第25号、26号、27号、29号、30号、31号、43号司法鉴定意见书。
二、单位行贿罪
2011年至2014年间，被告人邓某1为承接湖北黄梅县行政中心及附属工程，多次找到时黄梅县县委书余某2堂，余某2堂的安排下，邓某1借用新七建设集团有限公司的名义承接到了上述工程，并由新七建设集团有限公司至信分公司组织施工。邓某1为寻求和感余某2堂在承接工程过程中的支持和帮助，以及希望在结算工程款、退还保证金等方面继续得余某2堂的关照，多次从武汉雄博劳务分包有限公司（现已注销）及新七建设集团有限公司至信分公司财务借支现金后，先后分13次送余某2堂现金共计110万元，具体事实分述如下：
1．2011年春节前，邓某1来余某2堂的办公室，以拜年的名义送余某2堂现金10万元余某2堂予以收受。
2．2011年端午节前，邓某1来余某2堂的办公室，以看望领导的名义送余某2堂现金5万元余某2堂予以收受。
3．2011年中秋节前，邓某1来余某2堂的办公室，以看望领导的名义送余某2堂现金5万元余某2堂予以收受。
4．2012年春节前，邓某1来到被告余某2堂的办公室，以拜年的名义送余某2堂现金10万元余某2堂予以收受。
5．2012年端午前，邓某1来到被告余某2堂的办公室，以看望领导的名义送余某2堂现金5万元余某2堂予以收受。
6．2012年中秋节前，邓某1来余某2堂的办公室，以看望领导的名义送余某2堂现金5万元余某2堂予以收受。
7．2012年年底的一天，邓某1余某2堂黄梅县行政中心工地上察看之机，将30万元现金放余某2堂的车后座上余某2堂予以收受。
8．2013年端午节前，邓某1余某2堂黄梅县行政中心附属工程工地上察看之机，将5万元现金放余某2堂的车后座上余某2堂予以收受。
9、2013年中秋节前，邓某1来余某2堂的办公室，以看望领导的名义送余某2堂现金5万元余某2堂予以收受。
10．2014年春节前，邓某1来余某2堂的办公室，以拜年的名义送余某2堂现金10万元余某2堂予以收受。
11．2014年端午节前，邓某1在行政中心北二环路上遇余某2堂后，将5万元现金放余某2堂的车后座上余某2堂予以收受。
12．2014年中秋节前，邓某1来余某2堂的办公室，以看望领导的名义送余某2堂现金5万元余某2堂予以收受。
13．2015年春节前，邓某1来余某2堂的办公室，以拜年的名义送余某2堂现金10万元余某2堂予以收受。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：
1.工程承包合同、中标通知书、投标文书及被告单位新七建设集团有限公司至信分公司财务记账凭证等书证；2、证汪某1丹邓某11欢董某宇等证人证言；3、已决余某2堂的供述与辩解；4、讯问被告人邓某1的视听资料光盘；5、被告人邓某1的供述与辩解。
公诉机关认为：被告人何某甲、邓某1、邓某2相互串通投标价格，严重扰乱市场秩序，损害国家和其它投标人的利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定；被告单位新七建设集团有限公司至信分公司及被告人邓某1违反国家规定为单位谋取不正当利益向国家工作人员行贿，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以被告人何某甲、邓某1、邓某2犯串通投标罪，被告单位新七建设集团有限公司至信分公司及被告人邓某1犯单位行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人新七建设集团有限公司至信分公司诉讼代表人及辩护人的辩护意见是：对指控的犯罪事实和单位行贿罪罪名无异议。
被告人何某甲辩称，对指控的罪名和串通投标的犯罪事实无异议，认罪愿罚。辩护人洪文峰的辩护意见是，对公诉机关提交的关于中标工程获利的司法鉴定意见有异议，该司法鉴定意见依据核定应税所得的方式核定中标工程获利金额，鉴定依据错误，应当以工程审计结论来确定获利金额。
被告人邓某1辩称，对指控犯串通投标罪和单位行贿罪的罪名和事实无异议，认罪愿罚。辩护人方超的辩护意见是，一、对公诉机关提交的关于中标工程获利的司法鉴定意见有异议，该司法鉴定意见依据核定应税所得的方式核定中标工程获利金额，鉴定依据错误，结论不客观不科学。且被告人邓某1所施工的工程项目尚未竣工，亦未结算审计，应当以工程审计结论来确定获利金额。二、湖北小池滨江新区城投公司与湖北新七建设集团黄某梅小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程目组织招标前，已经签署了项目战略合作协议，故该项目不应以串通投标罪处罚。三、被告人邓某1主动到案，如实供述犯罪事实属自首，且余某2堂受贿案件的侦破有重大立功行为，应当依法从轻或减轻处罚。
被告人邓某2辩称，对指控的罪名和事实无异议，认罪愿罚。辩护人何劲松的辩护意见是，被告人邓某2所涉及的犯罪情节轻微，已经退缴全部赃款，建议法院单处罚金。
经审理查明，一、串通投标罪
2011年1月至2013年期间，湖北省黄冈黄梅县公开资源交易网上发布各类建筑工程项目招标公告，被告人何某甲、邓某1、邓某2便使用事先黄梅县招投标局进行备案的多家建筑公司资质进行投标黄梅县招标实行备案制度），并通过控制多家建筑公司投标书的商务标价格来达到中标目的，具体事实分述如下：
1、2011年6月15日黄梅县公共资源交易网上发黄梅县妇幼保健院建筑工程项目招标公告后，被告人何某甲便使用自己备案的湖北独山建筑工程有限公司（以下简称独山公司）、湖北福成建设集团有限公司（以下简称福成公司）、湖北民族建筑责任有限公司（以下简称民族公司）、湖北赤东建筑有限公司（以下简称赤东公司）的建筑资质进行报名投标并入围，随后得钱某猛备案的湖北天龙建筑工程有限公司和湖北至高建设集团有限公司魏某1先备案的湖北省建工第二建设有限公司和湖北宏鑫建设集团有限公司张某2峰备案的湖北中进建设工程有限公司和湖北长青建筑工程有限公司及被告人邓某1备案的新七建设集团有限公司同时入围竞标，被告人何某甲为了使自己备案的公司中标，先后支付被告人邓某15万元钱某猛（另案处理）50万元张某2峰10万元（另案处理）魏某1先5000元“好处费”，让邓某1钱某猛等人配合自己中标，并约定邓某1等人入围的几家公司的综合标和技术标各自制作，商务标工程报价由独山公司提供。2011年7月22日黄梅县妇幼保健院建筑工程项目黄某梅招标局招标中心公开开标时，被告人何某甲通过控制上述建筑公司的商务标报价，使独山公司中标，中标项目金额为3364.629482万元，该工程项目由何某甲组织施工。
2、2011年7月份，黄梅县公共资源交易网上发布黄梅县人民法院刑事审判厅主体建筑工程项目招标公告后，被告人何某甲便使用自己备案的福成公司、中尧实业集团有限公司、独山公司的建筑资质进行报名投标并入围。被告人邓某1备案的广厦湖北第六建设工程有限责任公司、湖北祥和建设集团有限公司、武汉新建总建设有限公司、新七建设集团有限公司、湖北楚安建筑工程公司投标及被告人邓某2备案的新八建设集团有限公司一并入围竞标，何某甲为了确保自己公司中标，分别向被告人邓某1支付200万“好处费”、向被告人邓某2支付5万元“好处费”，并同邓某1、邓某2约定要配合何某甲的独山公司中标。2011年8月29日，黄梅县人民法院刑事审判厅主体工程黄梅县招标局招投标中心公开开标，新八建设集团有限公司五大员证与标书不一致被审定不予竞标资格，邓某1所备案投标的公司开标当日故意不到场放弃竞标，后何某甲所备案的独山公司中标，中标价为4013.057208万元，该工程由何某甲组织施工。
3、2013年1月13日黄梅县公共资源交易网上发黄梅县行政中心档案馆、行政办事大厅项目施工招标公告，被告人邓某1用自己备案的新七建设集团有限公司常某阳新力公司、湖北楚安建筑工程公司在网上报名参与投标，通过资格预审后，让这三家公司制作标书并由邓某1控制商务标的商务报价，后新七建设集团有限公司获得中标权，中标价为2399.6172万元，该工程由邓某1组织施工。
4、2013年3月4日黄梅县公共资源交易网上发黄梅县行政中心室外景观工程施工招标公告，邓某1将自己备案的武汉新宇建设集团有限公司、新七新设集团有限公司、湖北建总公司和湖北中浩建筑有限责任公司在网上报各并参与投标，四家公司通过资格预审后，邓某1让四家公司自己制作投标书，但是控制上述四家公司的投标书的商务标价格，致使新七建设集团有限公司中标，中标价为2380.4348万元，该工程由邓某1组织施工。
5、2013年10月18日黄梅县公共资源交易网上发黄梅县行政中心档案馆、行政办事大厅外立面装修项目施工招标资格预审公告，邓某1联华某艺建筑装饰设计有限公司董事杨某1周，杨某1周帮忙再联系一家公司（湖北艺美建筑装饰工程有限公司）一起配合其参与该工程的投标，并由邓某1安排他人华某艺公司和艺美公司各汇款投标保证金10万元，在通过资格预审后，邓某1控制三家公司的商务报价，最终让新七公司华某艺公司联合中标，中标价为510.5845万元，该工程由邓某1组织施工。
6、2013年10月17日黄梅县公共资源交易网上发黄某梅小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程施工招标公告，该工程分两个标段，被告人邓某1让其公司副范某波联常某阳新力公司山某团有限公司黄某梅参与投标，因山河公司黄某梅没有进行备案，于是邓某1通过其名下的武汉雄博劳务分包有限公司向山河旗下的湖北三友建筑劳务有限公司汇款15万元备案保证金，再由湖北三友建筑劳务有限公司把15万汇山某团有限公司账户用来黄梅县进行投标备案，随后邓某1常某阳新力公司山某团有限公司、新七建设集团有限责任公司进行投标，在投标过程中，邓某1通过控制三家公司的商务标报价，使该工程的两个标段均由新七建设集团有限责任公司中标，第一标段的中标价为69957.149万元；第二标段的中标价为28142.5856万元，该工程由邓某1组织施工。
另查明，2015年6月19日蕲春县公安局扣押被告人何某甲（卡62×××866）现金人民币700万元。（该款项于2016年1月18日退还给何某甲230万用于支付农民工资）
2015年8月14日蕲春县公安局扣押被告人邓某1现金人民币600万元。
2015年6月29日蕲春县公安局扣押被告人邓某1现金人民币205万元。（其邓某12雄的建行卡转账20万；邓蓓建设银行卡账185万元）
2015年12月12日蕲春县公安局将原扣押的600万元中的250万退还给邓某1本人（主要用于发放农民工工资）
2015年7月6日蕲春县公安局扣押被告人邓某2现金人民币10万元。
2015年4月30日邓某1主动到蕲春县公安局投案。
上述事实，有经庭审举证、质证，并经本院确认的下列证据证实，足以认定。
（一）、书证
（1）2015年4月14日黄公经指管字[2015]4号黄冈市公安局将何某甲涉嫌串通投标案指定蕲春县公安局管辖的指定决定书。
（2）三被告人的户籍信息资料。（主要证实三人具有完全刑事责任年龄）
（3）2015年4月14日蕲春县公安局出具的将被告人何某甲抓获到案的到案经过说明；2015年4月30日蕲春县公安局出具的被告人邓某1主动投案自首的到案经过说明；2015年6月17日九江市公安局浔阳公安分局出具的将被告人邓某2抓获的到案经过说明
（4）2015年6月19日蕲春县公安局对被告人何某甲（卡62×××866）扣押700万元的扣押决定书书证。（该款项于2016年1月18日退还给何某甲230万用于支付农民工资）
（5）2015年8月14日蕲春县公安局对被告人邓某1所有的600万元现金进行扣押的书证。
（6）2015年6月29日蕲春县公安局对被告人邓某1（其邓某12雄的建行卡转账20万；邓蓓建设银行卡账185万元）进行扣押的书证。（附银行转账记录凭证）
（7）2015年12月12日蕲春县公安局将原扣押的600万元中的250万退还给邓某1本人的发还清单一份。（主要用于发放农民工工资）
（8）2015年7月6日蕲春县公安局对被告人邓某2的10万元现金进行扣押的书证。
（9）2016年11月3日蕲春县公安局接收由邓某1律师提供的新七建设集团有限公司个人往来明细的账目。
（10黄梅县妇幼保健医院向湖北独山建筑工程有限公司支付工程款的工程款结算收入凭证。（主要证黄梅县妇幼保健院的工程由湖北独山建筑工程有限公司中标施工的事实。）
（11）2011年6月16黄梅县独山镇何某甲矿点向“湖北宏鑫建设集团有限公司”汇款80万元作黄梅县妇幼保健院工程投标保证金的银行结算业务申请书书证。（由湖北独山建筑有限责任公司提供，主要证实该公司借用宏鑫建设集团有限公司投标的事实）
（12）2011年6月15黄梅县独山镇何某甲矿点张某2峰的建行（6227002734200136153）账户账款160万元的书证。
（13）2011年9月2日湖北省黄梅县人民法院的人民法院审判综合楼项目由湖北独山建筑有限责任公司中标的通知书书证。（主要证实该工程由“独山公司”中标施工的事实）
（14）黄梅县人民法院支付给“独山公司”工程款的银行转账记录书证。
（15）2011年3月11日湖北赤东建设有限公司黄梅县综合招投标交易中心汇款15万元作为投标保证金的银行汇款凭证及2011年6月17日柯某亚）将2000元现金支给赤东建设集团的收据。（收款事项：黄梅县妇幼保健院综合楼项目资质费）（主要证实独山公司借用资质进行串通投标的事实）（其中2011年3月11日张九姣将15万元汇至湖北赤东建设有限公司的银行汇款凭证及湖北赤东建设有限公司账目流水记录）
（16黄梅县独山镇何某甲矿点于2011年6月17日向湖北宏鑫建设集团有限公司汇款80万元的建设银行汇款凭证。（湖北宏鑫建设集团有限公司于2011年6月16日黄梅县综合招投标交易中心支付黄梅县妇幼保健院综合楼的保证金。主要证实其串通该公司进行投标的事实，与被告人何某甲的供述相互印证、吻合形成证据链。该书证黄某梅招投标中心退还保证金至宏鑫建设集团，再由该公司将80万元退还魏某1先形成证据链。）
（17）“独山建筑”唐某华吴某2程陈某1江、詹永志何某2军何某3国、石捌军周某峰柯某亚、涂胡恩等人借款的利息表一份。（附独山建筑公司向上述人员支付利息的银行汇款凭证，主要证实上述人员与独山公司存在利害关系的证明）
（18）广厦湖北第六建设工程有限公司于2011年7月参与黄梅县人民法院审判庭工程投标的保证金汇款银行转账及记账凭证书证。（主要证实被告人串通投标的事实）
（19）湖北楚安建筑工程有限公司与被告人邓某1黄梅县施工工程招投标过程中，借用楚安建筑公司进行投标的事实。（主要是保证金的借支及汇款等银行凭证）
（20）山河建设集团公司在2013年8月13日参黄梅县小池滨江新区工程的投标书证。（主要证实武汉雄博劳务公司向湖北三友建筑劳务公司汇款15万元保证金及汇款等银行凭证，间接证实被告人串通投标的事实）
（21）武汉新十建筑集团有限公司于2012年2月10日参黄梅县工程的投标书证。（主要是范要波向新十建筑集团汇5万元，随后该公司转汇黄梅县综合招投标交易中心作为保证金的银行转账凭证及记账凭证等书证）
（22）新八建设集团有限公司于2011年7月21日参黄梅县工程的投标相关书证。（主要是何某甲通黄梅县独山镇何某甲矿点向新八建设集团公司汇款801200作为保证金，随后新八集团将该笔款项汇黄梅县招投标交易中心，招投标事宜完成后，新八集团有限公司又将该80万保证金转汇黄梅县独山镇何某甲矿点的账户；2015年9月2日新八集团有限公司出具证明该次投标是邓亚兵以新八集团有限公司的名议对黄梅县法院新建项目工程投标的事实。）
（23）黄梅县人民法院与湖北独山建筑工程有限责任公司签订的建设工程施工合同及黄梅县人民法院向某建筑工程公司支付工程款的相关书证。（主要证实独山公司在黄梅县人民法院审判综合楼的招标过程中中标的事实。）
（24）黄梅县妇幼保健院与湖北独山建筑工程有限责任公司签订的建设工程施工合同及黄梅县妇幼保健院向某建筑工程公司支付工程款的相关书证。（主要证实独山公司在黄梅县妇幼保健院的招标过程中中标的事实。）
（25）黄梅县综合投资有限责任公司将黄梅县行政中心档案馆、行政办事大厅项目转包给新七建设集团有限公司的发包协议书书证。
（26）黄梅县公共资源交易中心提供的“黄梅县妇幼保健院”“黄梅县法院刑事审判厅主体建筑工程”、“黄梅县行政中心档案馆、行政办事大厅项目”、“黄梅县行政中心档案馆、行政办事大厅外立面装修项目施工招标工程”、“黄梅县小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程施工项目”的招投标公告、投标公司的文书及开标文书，以及中标通知书、投标保证金的银行转账记录等书证。（该书证间接证实被告人邓某13、何某甲、邓某2借用他人建筑资持进行串通投标、围标的事实，该书证与被告人的供述与证人证言相互印证，形成证据链）
（二）、证人证言
（黄梅县人民法院审判综合楼工程）
（1）证人万某（广厦湖北第六建设工程有限责任公司常务附副总经理）、（2）李某2（广厦湖北第六建设工程有限责任公司经营部投标员）、（3）朱某1（新八建设集团有限公司经营部负责人）、（4）朱某2（湖北独山建筑有限责任公司黄某分公司技术员）、（5）帅翔、（6）聂某(湖北省中驭建设工程有限公司工作)、（7）刘某4（武汉市十建集团有限公司一工程处经理）、（8）李某3（曾在湖北省中尧实业集团有限公司工作）、（9）何定规（湖北独山建筑工程有限责任公司法人代表）、（10）证人陈某1、范某、刘某1、夏某、胡某1、何某1、黎某、柯某、程某、高某、吴某1、洪某1、甘某等证言。
（黄梅县妇幼保健院综合楼工程）
（1）证人范某（2）证人刘某1（3）证人张某14）证人李某1（5）证人陈某2、钱某、柯某、程某、张某2、宋某、蔡某、袁某、夏某、胡某1、魏某1、方某证言。
（黄梅县行政中心档案馆、行政办事大厅项目）
（1）、证人刘某2（常某新力公司工作人员）（2）、证人邓江柱（中至信公司黄某分公司负责人）（3）、证人邓某11（中至信公司，出纳）（4）、证人范某（5）、证人陈某36）、证人孙某17)、证人刘某3（8）、证人汪某29）、证人傅某110）、证人张某311）、证人王某1（新宇公司项目经理）（12）、证人张某4（新宇公司）（13）、证人刘某3（湖总公司）（14）、证人陈某4（艺美公司）（15）、证人杨某1（华某公司）（16）、证人余某1（新七公司）（17）、证人海亮（山某）等证言。
（三）、被告人的供述与辩解
（1）何某甲于2015年4月15日在蕲春县公安局供述
我中标的各个工程具体操作情况：
黄梅县法院、黄梅县妇幼保健院、黄梅县中医院、黄梅县民政局、黄某小池滨江大道等五个工程项目是我在入围以后就给这几家负责人讲：我想建这工程。因为这些工程比较大他们都不敢接，我一说他们都同意了。他们同意以后我就向这些公司的负责人出了报名费、标书费、项目经理出场费。在代理公司提出拦标价以后，我就我定的报价通知各单位在黄某的代理人，各单位代理人就按我定的报价在商务标上写好报价，各标书做好后各单位按招标文件要求把标书送到招标局。
报名费是实际费用，标书费是按工程量大小给人民币3000元左右，项目经理出场费原来是人民币500元现在是人民币1000元。
何某甲2015年4月15日供述
黄某法院的工程是一个审判庭，在2012年黄某法院要建审判庭。我从公告上得到信息，因为入场门槛我们黄某公司没有资格。我打电话给招标局杨某2（音、男、招标局局长）反应情况，随后资格就降低了进行第二次公告。公告出来以后我就报名参加投标，最后我们有9家公司入围。我入围以后，这九家公司有四家是我的，有五家是黄某人邓某1（男、黄某杉木乡人）借的，我确实想做这个工程。后我与邓某1协商给他现金人民币180万元。因为马上要开标了我电话找邓某1商量叫其让给我做，并提出给人民币50万元。邓某1听了以后不同意，并提出要人民币180万元。后电话商量好后约定在武汉洪山宾馆咖啡厅内付钱。谈好后，过了几天（具体时间记不得）就在武汉洪山宾馆咖啡厅内给的。钱是用纸箱装的，邓某1没有给手续我。我现在不记得这些钱是公司账上还是我自己卡上取的。
借了哪三家公司参加投标我现在我确实不记得，邓某1是哪几家公司（参与竞标）我不记得。我三家公司的资质都是我联系的。我借的这三家公司没有给什么好处，因为都是互相帮忙。现在三个公司我不记得，如是黄某的公司就没有给，是武汉的公司就给了，具体情况不记得。
邓某1拿到钱以后，代理公司的拦标价出来后我就用电话通知邓某1，告诉邓某1在商务标上的报价。邓某1接到我的电话后，就按我的报价制作好商务标书。我告诉邓某1的商务标具体报价我现在不记得。最后是我们湖北独山建筑工程有限责任公司中的标。中标价是明标，明标价格是人民币4300万元。入围的九家公司中我借的三家标书都是他们公司做的，但商务标的报价都是由我定好后通知他们。邓某1的五家公司我只和邓某1联系，商务标的报价都是我定好。这九家入围公司在招标局都能反映出来。
（2）邓某1于2015年4月29日供述
我目前拥有以下公司：1、中至信建设集团有限公司，2012年设立，董事长、法定代表人是我本人，开户行在农行徐东支行和建行水岸星城支行，另外在黄某农商行也有开户。这个公司注册资本三亿八百万，我占股67%，我老婆王卫平占股33%。这个公司经营范围是建筑总承包，在东莞有一个中至信分公司。2、中至信基础工程有限公司，法定代表人邓某14，是我的叔伯兄弟，2014年设立，注册资本1000万，中至信建设集团有限公司占股40%，其他60%的股份是公司高管所有，这个公司主要从事地基与基础施工。3、武汉至信建筑工程有限公司，这个公司是我注册的，法定代表人也是我本人，这个公司资质很低，基本是个空壳公司，没有实际经营，很早就想注销，一直没有注销。4、武汉雄博劳务输出有限公司，这个公司跟武汉至信建筑工程有限公司一样，我一直没有经营，空壳公司挂在那里。5、武汉雄博房地产开房有限公司，这个公司是我在2013年注册的，用来开发黄某小池的一块地，公司的注册资本1000万吧，具体我也不记得，法定代表人好像是邓江柱，是我的本村人，我本家叔叔。6、黄某至信小额贷款有限公司，我个人占股10%。
黄梅县行政服务中心是我承建的。已经完工了80%左右。黄某小池吴楚大道，是新七公司跟黄某政府签的框架协议，我负责建设的，投资是新七公司投资，目前在建，这个属于PT项目，也就是黄梅县的招商引资项目。另我的雄博房地产开发有限公司，在小池开发滨江国际，由我的中至信建设集团有限公司承建；另外武汉嘉晟置业有限公司在黄梅县城开发的滨河国际，我负责承建此工程的1、3、4、5、7号楼盘。
我在黄某参与四个政府项目的招投标，1、黄梅县行政服务中心大楼；2、黄梅县妇幼保健院妇产科大楼；3、黄梅县人民法院审判大楼；4、湖北省旅游投资公司开发五祖寺的两场一路工程。黄梅县行政服务中心大楼及附属配套工程我中标了。上述四个工程的投标，我是以新七建设集团有限公司（以下简称新七公司）投标。是武汉新洲的一家公司。我是新七公司的副总经理，所以投标都是用新七公司名义。黄某的工程投标的时候我还没有设立中至信集团公司。而武汉至信建筑工程有限公司的资质不够，不能参与投标。
大概是2011年8月份左右，具体日期我记不得，我具体负责新七公司在黄某的招投标工作，当时此工程招标的时候，由黄梅县招投标局进行资格预审，预审之后就有何某甲的独山建筑公司、我负责的新七公司、湖北楚安建筑工程有限公司（新七子公司，独立法人，我掌控该公司的本次投标）等九家公司投标，最后中标的是何某甲的独山建筑公司。
投标资格预审之后，在网上公示20天左右，但正式投标还有一段时间，在正式投标之前，何某甲本人多次找我，有一次在黄某大厦我住的房间里，他对我说他一直在黄某做建筑，说我是在外面搞建筑的，叫我不要插手黄某的建筑市场，叫我退出来，把黄某妇幼保健院和法院的工程让给他做，叫我让标，叫我把投标资格让给他，当时我没有答应他，烟也没收。谈了大约一个小时吧，谈不拢，他就走了。当时我们谈此事的时候，没有任何第三者在场。
何某甲叫我把投标的资格让给他，就是叫我帮他投标，我的新七公司和楚安公司报多少价由何某甲决定。在招投标过程中，如果何某甲不把其他把家公司的投标资格搞到手的话，他是不可能中标的。这个基本上是招投标过程中的潜规则，另外，只要在招投标过程中有资格预审的，基本上就内定了的。但是，如果我的新七公司和楚安公司在法院大楼的工程中坚持要投标的话，我可以最低价中标，除非何某甲比我的报价更低。所以，何某甲为了确保中标，必须要把另外八家买通。
何某甲多次找我，叫我让标，我提的条件是1、黄某妇幼保健院跟黄某人民法院两个工程的桩基部分由我公司（武汉承建基础公司）来施工；2、投标的费用由何某甲承担，包括纸张、来去费用、项目经理出场费等共计4万左右；3、上述两个工程的桩基施工工程款预付200万给我，作为定金。
邓某1于2015年5月4日在本县看守所供述：
我在以前讲的黄梅县人民法院综合审判楼项目投标过程中与实际讲的不一样。2011年我在招投标网上开到法院要建审判楼了，我就在网上报名了我在黄某招投标局备案的两家公司，并我找了三家公司一起配合我们投标。最后我备案的两家公司和我底下人找的三家公司全部入围了，最后入围的九家公司之中我就有五家公司入围。后来何某甲就联系我，说他自己有四家公司，法院和妇幼的地方比较近，方便管理，成本也低。我提出条件让何某甲给我200万元，另外黄梅县人民法院综合审判楼项目工程和黄梅县妇幼保健院综合楼工程的桩基工程交给我们公司来做。刚开始何某甲只答应给我200万元钱，桩基工程没同意给我们公司做。之后我们有谈了几次，何某甲就答应了我开出的条件。在公示期内的一天，何某甲就带着钱到武汉找我，我在武汉洪山宾馆一楼的茶座里面等何某甲。我带了我的司机来这里，司机在茶座外面等着，何定规过了几分钟又来了，他们的司机也在外面等着。何某甲进来之后就将钱给我，我和何某甲签订了一份合作意向书，之后何某甲就走了。这个工程之后我就弃权了，标书都没有做。我是联系好了湖北祥和建设集团有限公司、武汉十建设集团有限公司和广厦湖北第六建设工程有限责任公司。后来安排我们经营部的范某跟着三家公司进行对接，我给了十五万元人民币范某，他在分给每个公司五万元。
在资格预审以前，湖北祥和建设集团有限公司和湖北第六建设工程有限责任公司是我跟我们新七建设集团有限公司总公司经营部的人（具体是谁我不记得了）联系，是他们帮我找来的；武汉十建设集团有限公司我是联系的片区负责人（具体谁不记得），他跟我很熟。我还联系了新八建设集团有限公司经营部的人，他们讲:我的资质你们黄某一个外号叫“邓老二”拿去备案了。
邓某1于2015年6月4日在蕲春县看守所供述：
黄梅县行政服务中心工程主工程是我们公司中标，之后还有三个附属工程，也是我们新七建设集团有限公司中标。2013年年初，这个工程开始网上报名，一共有九家公司报名，我用新宇公司、湖北总公司、楚安公司、常某公司和我们新七公司报名进行投标。经过资格预审，合格的有六家公司，其中我备案的公司湖北总公司、楚安公司、常某公司和我们新七公司资格预审合格，不是我们公司备案的有湖北至高建设集团有限公司和武汉新十建集团有限公司。后来我就联系至高公司的董事长王松求的亲家，我跟他说这个工程在我签主工程合同的时候，已经跟政府签订了协议，黄梅县行政服务中心的附属工程只要我按照拦标价下浮18.16%，同等条件下这些附属工程都是由我们来做。后来我就给至高公司的黄某负责人陈某2送了三条黄鹤楼1916香烟去，跟他也说明了情况，王松求也给他打了电话，最后陈某2同意配合我们投标。最后投标的只有四家公司。我们安排新七公司做好自己公司和楚安公司的综合标和技术标，至高公司和常某公司都是自己做的他们自己公司的综合标和技术标，最后我安排范某联系新七公司技术部做好四家公司的商务标，后由范某送到各个公司盖章并封标，再付给常某公司和至高公司资料费每个公司人民币5000元左右，开标后是新七公司中标。这个工程现在已经停工，完成了80%左','2018-09-28
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