江苏省淮安市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)苏08民终1837号
上诉人(原审原告）:上海华阳手套有限公司淮安分公司，住所地淮安市淮安区经济开发区华西路69号。
负责人：董哲生，该公司经理。
上诉人(原审原告）：上海华阳手套有限公司，住所地上海市浦东新区康桥工业区康桥路899号。
法定代表人：董哲生，该公司董事长。
两上诉人共同委托诉讼代理人：孔庆卫，江苏山阳律师事务所律师。
上诉人(原审被告）：田小花，女，1975年9月11日出生，汉族，住淮安市淮安区。
委托诉讼代理人：王桂林，江苏尚淮律师事务所律师。
上诉人上海华阳手套有限公司淮安分公司(以下简称淮安手套分公司)、上海华阳手套有限公司(以下简称上海手套公司)因与上诉人田小花劳动争议纠纷一案，不服淮安市淮安区人民法院(2016)苏0803民初7205号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月28日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人淮安手套分公司、上海手套公司的共同委托诉讼代理人孔庆卫与上诉人田小花及其委托诉讼代理人王桂林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人淮安手套分公司、上海手套公司上诉请求：撤销原审判决，重新作出判决。事实与理由：一、田小花系自动离职，依法不能享有经济补偿金，判决我公司给付该费用与法无据；二、一审判决认定事实错误，2016年6月1日至20日期间工资己经发放给田小花。
田小花答辩称，淮安手套分公司自田小花入职以来没有依法规范用工，侵害田小花的权益：1、未依法缴纳社会保险费；2、迟延发放工资，且低于工资发放标准；3、未依法签订劳动合同；淮安手套分公司的上述行为违反劳动合同法的相关法律规定，由于淮安手套分公司对上述行为一直未予以改正，田小花于2016年6月20日以书面通知该公司解除劳动合同，依据《劳动合同法》第三十八条规定，淮安手套分公司应支付田小花经济补偿金；对于2016年6月份工资，淮安手套分公司的确予以发放，关于经济补偿金不予支持的观点没有法律依据，依法应予以驳回。
上诉人田小花上诉请求：1、在一审判决的基础上依法改判两公司支付失业保险待遇损失16323.75元或依法发回重审；2、两公司承担本案的一、二审诉讼费用。事实与理由：一、原审判决事实不清，补缴失业保险只能由用人单位进行补缴，劳动者个人根本无法补缴，被上诉人一直也未为上诉人补缴失业保险费用，导致田小花无法再进行补缴，这一事实原审未予以认定。二、原审判决适用法律错误，原审判决以两公司为田小花缴纳失业保险满一年为由，对田小花造成的损失不予支持，这属于适用法律错误。
淮安手套分公司、上海手套公司辩称，一审判决关于失业保险部分裁决正确。理由：1、田小花本人系自动离职，根据江苏省失业保险条例规定，其依法不能享有失业保险金待遇；2、社会保险法规定失业保险是从2011年7月1日才开始要求强制征缴失业保险金，田小花要求其失业保险追溯到2004年不符合法律规定；3、该请求也超过了劳动调解仲裁法一年时效。
淮安手套分公司、上海手套公司向一审法院起诉请求：判令两手套公司不予支付经济补偿金22671.88元、低于最低工资标准的工资差额1869元、失业保险金待遇16323.75元。
一审法院查明事实：2004年3月9日，田小花至淮安手套分公司从事缝纫工工作。2005年3月1日，田小花与淮安手套分公司签订劳动合同一份，约定合同期限自2005年3月1日至2006年2月28日止，工作岗位为生产部缝制车间从事缝制工作，生产工人确定为计件工资，每月20日支付工资。田小花与淮安手套分公司于2006年2月1日、2007年2月26日又分别签订了劳动合同，约定工资实行计时制工资或基本工资。2008年4月11日，田小花与淮安手套分公司再次签订劳动合同一份，约定合同期限自2008年4月1日至2011年3月31日止，工作岗位为生产部缝制车间从事缝制工作，实行月基本工资，每小时3.39元，每月20日支付工资。2011年3月24日、2013年3月28日、2014年3月26日、2015年3月31日，田小花与淮安手套分公司每年签订期限为一年的劳动合同一份。2016年1月4日，田小花与淮安手套分公司签订无固定期限劳动合同一份，工种仍为生产部缝制车间车缝工作，实行国家规定的工时制度，工人实行基本工资结合绩效考核制，不得低于当地最低工资水平，每月20日以货币形式发放工资。
田小花在工作期间实行打卡上班制度。每月工资单由田小花进行签字确认。工资从2006年4月19日开始每月存入田小花中国建设银行楚州支行的尾号为4488的工资账户。
淮安手套分公司从2007年10月起为田小花参加职工基本养老保险、医疗保险。自2008年10月起为田小花参加工伤保险、生育保险。自2013年11月起为田小花参加失业保险。2004年起淮安手套分公司每年即向区劳动和社会保障局提交实行综合计算工时制或延长加班时间申请，并获得同意。
2016年6月20日，田小花向淮安手套分公司送达解除劳动合同通知书，内容为：“上海华阳手套有限公司淮安分公司：我是田小花，自2004年3月9日入职以来，公司没有依法规范用工，恣意侵害我的合法权益：一、未依法缴纳社会保险费；二、延迟发放工资且低于淮安市最低工资标准发放工资；三、未依法签订劳动合同等。以上种种，公司的行为已涉嫌违法。由于公司对上述行为拒不改正，迫使我提出解除劳动合同，现依据《劳动合同法》第三十八条之规定，本人特书面通知公司解除劳动合同。特此通知！”。田小花于21日中午起即离开淮安手套分公司，不再继续上班。
2016年6月23日，田小花向淮安市淮安区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁要求1、支付经济补偿金24296元；2、支付2015年1月至2015年12月期间未依法签订无固定期限劳动合同双倍工资差额23380.2元；3、支付2011年11月至2016年5月期间低于最低工资标准发放工资差额7615元；4、支付2016年6月1日至21日工资1300元；6、支付失业保险待遇损失25920元；6、为申请人出具终止劳动关系证明，协助申请人办理失业登记、养老保险关系转移相关手续。2016年9月21日，淮安市淮安区劳动人事争议仲裁委员会作出淮劳人仲案字[2016]第422号仲裁，裁决：一、淮安手套分公司、上海手套公司支付田小花解除劳动合同经济补偿金22671.88元；二、淮安手套分公司、上海手套公司支付田小花低于最低工资标准发放的工资差额1869元；三、淮安手套分公司、上海手套公司支付田小花2016年6月1日至20日工资1300元；四、淮安手套分公司、上海手套公司支付田小花失业保险待遇16323.75元；五、淮安手套分公司为田小花出具终止劳动关系证明，并在在十五日内为田小花办理档案和社会保险关系转移手续；六、对田小花其他仲裁请求不予支持。
田小花在解除劳动合同关系前十二个月平均工资为1813.75元。2014年11月至2015年12月淮安市淮安区执行的最低工资标准为1270元每月。自2016年1月1日起执行的最低工资标准为1400元每月。2015年6月至2016年6月，每月工作时间分别为168、184、168、160、152、160、72、104、56、120、144、168、112小时，除正常休息日及工厂停工等原因外，田小花提供了正常劳动。2015年6月至2016年5月，工资卡存入的工资分别为2102、2636、2351、2058、1444、1862、1312、601、581、512、1027、1000元。田小花2016年6月工资单工资载明工资为1490元，淮安手套分公司未予发放。即从2015年11月份开始淮安手套分公司未足额发放田小花工资。
一审法院认为，田小花于2004年3月9日开始至淮安手套分公司工作，双方并签订书面的劳动合同，淮安手套分公司每月发放田小花工资，双方应形成劳动合同关系。
关于田小花主张解除劳动合同关系是否符合法律规定。从淮安手套分公司提供的考勤记录及田小花提供的工资存折可以得知淮安手套分公司从2015年11月即开始未足额发放被告田小花工资，且有部分月份低于淮安市最低工资标准。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定因用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。所以，田小花要求解除劳动合同符合法律规定。
关于淮安手套分公司应否承担田小花的失业保险待遇损失的问题。淮安手套分公司于2013年11月份开始为田小花缴纳失业保险，至2016年5月份已满1年以上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应当受理。田小花未能提供证据证明其在解除劳动合同后，不能补缴失业保险费用，也不能依法享受失业保险待遇。因淮安手套分公司为田小花缴纳失业保险费满一年以上，田小花可向经办社会保险机构进行失业登记并主张失业保险金。且田小花主张该失业保险待遇损失已超过劳动争议仲裁一年的时效，故对田小花该请求不予处理。
关于田小花经济补偿金的问题。田小花月平均工资标准的确定，从工作时间及工资单等并参照2015年劳动合同可以推定被告田小花每月工资组成约为基本工资为1270元加计时工资每小时7.3元计算，每月扣除各项社会保险256元。田小花在收到劳动仲裁裁决书后在法定期间内未提起诉讼，应视其接受该仲裁裁决结果，故对该仲裁裁决书确定的被告田小花离职前月平均工资1813.75元予以确认。田小花于2004年3月参加工作，2016年6月离职，工作已满十二年不足十二年半。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条规定，应计算经济补偿金为1813.75元／月×12.5月为22671.88元。
《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。田小花于2016年6月申请劳动仲裁主张2015年6月以前的与最低工资之间的差额，因超过劳动争议仲裁一年的时效，且田小花在收到仲裁裁决书后在法定期间内未向法院提起诉讼，故对淮安手套分公司2015年11月起低于最低工资标准发放工资数额为1869元予以确定。
淮安手套分公司应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或终止劳动劳动合同的证明，并在十五日内为田小花办理档案和社会保险关系转移手续。
本案淮安手套分公司系非企业法人单位，但其具备用工主体资格，但因解除劳动合同引起的民事赔偿责任应由具备企业法人资格的上海手套公司承担。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、第四十八条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，判决：一、上海华阳手套有限公司于本判决生效后十日内支付田小花经济补偿金22671.88元；二、上海华阳手套有限公司于本判决生效后十日内支付田小花低于最低工资标准发放的工资差额1869元；三、上海华阳手套有限公司于本判决生效后十日内支付田小花2016年6月1日至20日期间的工资1300元；四、上海华阳手套有限公司淮安分公司在本判决生效后十日内为田小花出具终止劳动关系证明，并为田小花办理档案和社会保险关系转移手续；五、驳回上海华阳手套有限公司淮安分公司、上海华阳手套有限公司的其他诉讼请求。
二审期间，当事人没有提交新的证据。
二审经审理确认一审查明的事实。
本院认为，淮安手套分公司与田小花签订书面的劳动合同，双方己形成劳动合同关系。
一、关于淮安手套分公司、上海手套公司上诉请求部分。
1、关于是否应当给付经济补偿金问题。
从淮安手套分公司提供的考勤记录及田小花提供的工资存折可以得知淮安手套分公司从2015年11月即开始未足额发放被告田小花工资，根据相关法律规定，因用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。故田小花要求解除劳动合同符合法律规定，淮安手套分公司应当支付田小花经济补偿金22671.88元。
2、关于淮安手套分公司2016年6月1日至20日期间工资1300元是否发放的问题。
二审庭审中，经田小花本人确认2016年6月份工资，手套公司淮安分公司己予以发放。
二、关于田小花上诉请求部分。
关于淮安手套分公司应否向田小花支付失业保险待遇的问题。本案中，淮安手套分公司主张田小花系自动离职并己超过一年时效。本院认为，田小花要求解除劳动合同符合法律规定，失业保险待遇损失只有在劳动者失业时才实际发生，此时劳动者才知道或应当知道其合法权益受到侵害，在劳动关系存续期间不会发生该损失。本案中，田小花自2004年3月9日至2016年6月20日期间一直在淮安手套分公司上班，田小花于2016年6月23日向仲裁委申请仲裁，仲裁委于2016年6月30日立案受理。故田小花主张失业保险待遇损失的请求并未超过一年的时效。由于上海手套公司与淮安手套分公司未能依法为田小花缴纳失业保险，导致田小花未能获得2013年10月之前的失业保险金，该损失应当由上海手套公司与淮安手套分公司承担。田小花失业保险待遇损失为20个月的失业金，合计16323.75元（1813.75元/月*45%*20月），上海手套公司应当支付。一审认定田小花主张该失业保险待遇损失已超过劳动争议仲裁一年的时效错误，应当予以纠正。
淮安手套分公司系非企业法人单位，但其具备用工主体资格，但因解除劳动合同引起的民事赔偿责任应由具备企业法人资格的上海手套公司承担。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律错误，应当予以纠正。淮安手套分公司、上海手套公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，本院不予支持。田小花上诉请求符合法律规定，应当予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、第四十八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持淮安市淮安区人民法院(2016)苏0803民初7205号民事判决第一、二、四项；
二、撤销淮安市淮安区人民法院(2016)苏0803民初7205号民事判决第三、五项；
三、上海华阳手套有限公司于本判决生效后十日内支付田小花失业保险待遇损失16323.75元。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元、二审案件受理费10元，均由上诉人上海华阳手套有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 许玉虎
代理审判员 黄春丽
代理审判员 朱 云
二〇一七年十一月十日
书 记 员 刘 青