南昌市东湖区人民法院
民 事 判 决 书
(2014)东民初字第963号
原告：秦琦，女，1972年7月21日生，汉族，住江西省南昌市青山湖区。
委托代理人：熊呈蓬，系南昌市百花法律服务所法律服务工作者。
委托代理人：敖娟，系南昌市百花法律服务所法律服务工作者。
被告：江西赣联律师事务所，住所地：江西省南昌市阳明路79号，组织机构代码：75998709-0。
负责人：闵武军，该事务所主任。
委托代理人：葛全国，系江西赣联律师事务所律师。
原告秦琦诉被告江西赣联律师事务所诉讼代理合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告秦琦及其委托代理人熊呈蓬、敖娟，被告江西赣联律师所的委托代理人葛全国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告秦琦诉称：2014年4月23日，原告就与案外人李泽明、章热花民间借款纠纷一案【案号：（2014）西民初字第472号】与被告签订《民事委托代理合同》，合同约定：由被告律师葛全国为原告一审代理人，被告律师必须认真负责维护原告合法权益并按时出庭，代理权限为一般代理，代理费人民币一万元。协议签订当场原告即支付8000元给葛全国律师，剩余部分在开庭前付清，并向原告承诺，接受委托后，如有不维护原告合法权益，在取证过程中有弄虚作假、隐瞒事实，原告有权终止合同，被告不但要退回已收代理费，还要以代理费的两倍赔偿原告。
协议签订后，因案外人章热花名下坐落于南昌市xx区xx路xx栋xx区xx室房产产权变动情况及查封日期关系到案件重要事实的查清，属于原告方的重要证据，原告向被告律师提出应向房管部门调取书面材料，葛全国律师于2014年4月25日至南昌市住房保障与管理局（以下简称市房管局）调取并口头答复原告查询房产已于4月17日被西湖区人民法院查封，但却未从市房管局调取任何有效的书面材料，而是葛全国律师将“查到”的信息写明交予原告，并保证查询的信息为真实，绝无弄虚作假、隐瞒事实的情况。原告强烈要求房管部门依法向原告提供有效的证据材料，遭到拒绝后，原告向市房管局信访部门反映情况，被告知依照法律规定可以调取材料的，但应让委托的律师过来市房管局，信访部门会派人同律师一同前往房管局的查询窗口调取。原告将信访部门的要求向被告律师说明，但被告律师却以律师有法规定不能介入信访为由拒绝原告的合理要求，之后也没有依法申请人民法院向市房管局调取有效的证据。被告指派的律师违背了律师的基本职业道德，也违反了双方签订的《民事委托代理合同》，没有尽职维护原告的合法权益，原告曾要求被告返还代理费用并依照双方的合同赔偿违约金，但被告均置之不理，原告向司法局和律师协会反映情况，也不能得到积极的回应。原告为维护自身的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院判令：1、被告返还原告支付的代理费8000元及从起诉之日起至付清钱款之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息；2、被告赔偿原告违约金人民币20000元；3、本案因所发生的诉讼费用由被告承担。
被告辩称：1、被告与原告签订的《民事委托代理合同》依法成立，合法有效。原告无故终止合同，被告已收取的代理费8000元不应退回。2、被告指派的律师在原告持有的《民事委托代理合同》右下角写下的文字，未经被告授权。3、被告指派的律师为维护原告的合法权益做了大量富有成效的工作，没有违约，原告要求被告赔偿原告违约金20000元的诉讼请求，应当驳回，具体理由如下:（1）被告指派的律师四次到西湖区人民法院了解案情进展，提供证据材料；（2）被告指派的律师多次应原告要求到南昌市房产档案馆调查取证，调查到的资料真实、合法、有效，保障了原告对被告代理的民间借贷一案法院查封房产时间的知情权，此外，原告要求被告指派的律师调查被查封房产在3月18日号至4月17日期间的产权变动情况，因该保全房产没有进行过产权变动，南昌市房产档案馆没有相关材料而无法查询到，综上被告履行了合同义务，丝毫没有影响原告的合法权益；（3）被告指派律师还应原告要求三次到南昌市拘留所查询一个叫王同军的人是否在2013年11月7日被拘留过。
经审理查明：2014年4月23日，原告与被告签订《民事委托代理合同》，约定：被告接受原告的委托，指派葛全国律师为原告与李泽明、章热花民间借贷纠纷一案的一审代理人；被告律师必须认真负责维护原告合法权益并按时出庭；如被告无故终止代理合同，代理费全部退还给原告，如原告无故终止，代理费不退回；原告委托被告代理权限为一般代理；根据《律师业务收费办法》的规定，原告应向被告缴纳代理费人民币10000元，合同签订时付8000元，开庭前付2000元；本合同有效期内，自签订之日起至本案终结止（非诉讼和解、本审判决、调解、案外和解及撤销诉讼、执行中止）；如一方要求变更合同条款，需再行协议。被告指派的律师葛全国也在该协议上签字。合同签订后，原告向被告支付代理费8000元。同年5月5日，被告指派的律师葛全国在原告持有的《民事委托代理合同》上载明：被告在代理后，如不维护原告合法权益，在取证过程中有弄虚作假、隐瞒事实，原告有权终止合同，被告不但要退回已收代理费，还要以代理费的两倍赔偿原告。
被告接受原告的委托后，指派律师葛全国为原告与案外人李泽明、章热花民间借贷一案提供诉讼代理服务，葛全国先后到西湖区人民法院提交、接收及整理证据材料并书写证据清单。因原告在被告代理该案之前已向法院申请诉讼保全案外人章热花名下的坐落于南昌市xx区xx路xx栋xx区xx室的房产，原告要求葛全国律师前往市房管局调取该房产的产权变动情况及查封日期，葛全国律师于同年4月25日与原告一同到市房管局调取相关证据材料，葛全国律师查询到保全房产已于2014年4月17日被西湖区人民法院查封，经原告与葛全国律师共同与对方工作人员沟通，市房管局未提供保全房产查封时间的加盖公章的书面或手写材料，葛全国律师遂于同日向原告出具手写材料一份,载明保全房产于2014年4月17日被西湖区人民法院查封等内容。此后葛全国律师应原告要求，调取了案外人章热花名下两套房产(含上述保全房产)的产权信息、办证联材料以及原告名下两套房产的产权交易明细表及领证确认单。同年5月24日，原告发短信给葛全国律师要求其5月26日到市房管局打印盖有法院执行局查封公章的房产证主页，否则解除合同。同年5月26日，原告秦琦向葛全国律师出具收条，载明其收到葛律师归还的材料，包括民事诉状复印一份、借条复印件二份等诉讼材料。同年5月27日，原告电话联系葛全国律师，询问其之前为何不陪同原告前往市房管局信访办调取证据材料，葛全国律师以律师不能信访为由拒绝了原告的请求。后原告以被告没有调取有效的证据材料，也未向法院申请调查取证，没有尽职维护原告的合法权益为由于2014年6月6日诉至本院，要求判如所请。
案件审理过程中，原告以其自行无法核实2014年4月25日葛全国律师手写材料的真实性为由，申请本院向南昌市房产档案馆调查保全房产的查封信息及确定的领证日期的证据材料，经本院调取证据，南昌市房产档案馆于2014年7月10日向本院出具档案统计查询一份，说明保全房产已于2014年4月17日被西湖区人民法院查封并口头告知保全房产档案材料中无领证日期材料。2104年9月11日，原告以市房管局提交本院的证据材料系伪造，被告指派律师葛全国存在串通市房管局、西湖区人民法院及对方当事人，掩盖原告申请保全后保全房产被交易事实，损害原告的合法权益为由再次向本院申请调查取证，请求调查在2014年3月18日至4月9日期间，南昌市地税局是否收取过保全房产契税及市房管局产权发证部门和受理部门是否受理和颁发保全房产的产权证。经本院调取证据，南昌市房产档案馆出具档案统计查询一份，载明无发证日期；南昌市地方税务局办税服务大厅出具情况说明一份，说明经南昌市地税局征管系统查询：纳税人章热花于2014年3月1日至2014年4月30日期间无纳税记录。
再查明：原、被告认可《民事委托代理合同》于2014年5月26日解除。
上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告提交的《民事委托代理合同》、被告的手写材料、市房管局档案、与被告的通话光盘及录音整理单，被告提交的《民事委托代理合同》、原告向被告指派的律师发的短信及本院向南昌市房产档案馆调取的档案统计查询、本院向南昌市地税局调取的情况说明等证据予以佐证,本院予以确认。
本院认为：原告与被告签订的《民事委托代理合同》系当事人的真实意思表示，且不违反我国法律和行政法规的强制性规定，合法有效，合同各方均应按约履行自己的义务。合同签订后，原告委托被告指派的律师调查取证，被告指派的律师未能向原告提供形式合法有效的证据，未能充分运用自己的专业知识和技能完成原告的委托，实现《民事委托代理合同》的合同目的，原告有理由解除合同，被告应返还已收取的代理费，故对原告请求被告返还8000元代理费及利息的诉讼请求，本院予以支持。被告指派的律师在原告持有的《民事委托代理合同》上签订补充条款，基于其身份，原告有理由相信该行为系被告的授权行为，被告指派律师签订补充条款的行为构成表见代理，该条款合法有效，其法律后果应归属于被告。现原告依据该条款请求被告赔偿代理费的两倍即20000元，因原告未提交证据证明被告存在在调查取证过程中有弄虚作假、隐瞒事实等不维护原告合法权益之情形，故本院对原告的该项诉请不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第三百九十六条、第四百零五条之规定，判决如下：
一、被告江西赣联律师事务所于本判决生效之日起七日内返还原告秦琦代理费8000元及利息（以代理费8000元为基数，按照银行同期贷款利率自2014年6月6日起计算至本判决确定的履行期限内实际履行日止）；
二、驳回原告秦琦的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案由原告预交的诉讼费500元，由原告承担360元，被告承担140元（此款随同上述款项一并给付原告）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于江西省南昌市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈 园
人民陪审员 许裕俊
人民陪审员 杜清华
二〇一四年十二月二十四日
书 记 员 李灵灵
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。
第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。