云南省大理白族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
(2015)大中民终字第227号
上诉人（原审被告）曲靖市东盛建筑工程有限公司。
地址：曲靖市珠江源古镇西河坊南区8-7号。
法定代表人杨天勇，系该公司董事长。
委托代理人柳绯，云南境源律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被上诉人（原审原告）袁永清。
委托代理人张黎智，系企业法律顾问，代理权限为特别授权代理。
上诉人曲靖市东盛建筑工程有限公司（以下简称东盛公司）因与被上诉人袁永清劳务合同纠纷一案，不服云南省弥渡县人民法院(2014)弥民初字第560号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年4月20日受理后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。
原审法院经审理确认的本案事实是：2013年2月1日，苴力镇政府与被告东盛公司签订了《弥渡县苴力镇先锋等(2)个村土地整治项目第1标段施工合同》，合同载明公司法定代表人为杨天勇，项目负责人为侯健波，现场负责人为金朝银，并由三人签名确认。同日，被告以《项目经理委任书》的形式委任原告金朝银为项目经理，委任书中载明“凡本合同执行中的有关行政、技术、财务、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由金朝银代表我单位全面负责，其签名真迹如本委任书末尾所示”，落款有法定代表人杨天勇及项目经理金朝银的签名。上述施工合同于2013年2月5日经(2013)云大苍洱证字第387号公证书公证。被告于2013年2月1日向弥渡县人力资源与社会保障局帐户存款77×××00用于预存农民工工资。原告袁永清等7人属被告聘请的管理人员，但与被告之间未订立书面劳动合同。工程开工后原告曾领过2000元工资，后因被告未按时支付工资，曾多次催要。2013年6月16日，原告等人制作了2013年4月1日至2013年6月16日工资表，经项目经理金朝银和技术负责(考勤)陈洪的签名。同日，侯健波向11名工人(含原告在内)写下项目部管理人员工资支付承诺书l份，承诺支付相应工资，并加盖了东盛公司资料专用章。2013年7月5日，侯健波向9名工人(含原告在内)打下欠条1张，载明具体工资情况，并承诺2013年7月5日支付欠条中所有管理人员的工资。2013年7月7日，原告袁永清等6人，将基础资料、技术资料、收料单、拨付进度款资料移交被告派来的人周延，由周延签收。因工资一直未支付，原告等7人曾向弥渡县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但因超过仲裁时效，弥渡县劳动人事争议仲裁委员会不予受理。
原审法院认为：被告东盛公司是合法的企业法人，具备用人单位的主体资格，被告承建的本案工程，由金朝银、侯健波等人为项目部管理人员，原告袁永清等人受金朝银等人的聘请，而金朝银持有被告授权的委任书，证实原、被告之间存在合法的劳动关系。一、原告主张被告应支付2013年4月1日至6月16日工资6983元。庭审中被告对欠原告的工资无异议，而向劳动者支付工资是用人单位的义务，被告未对工资标准进行举证，根据当事人的举证能力，本院采信原告等人提供的承诺书、欠条上的工资标准来计算，即被告应支付欠原告的工资6983元。二、原告主张自用工之日起1个月内未签订书面劳动合同的双倍工资5483元。如前所述，双方当事人的劳动关系存续期间自2013年4月1日至6月16日止。劳动合同法第八十二条第一款规定:“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”根据该规定，原被告未订立书面劳动合同，被告应向原告支付自2013年4月1日至6月16日的二倍工资。原告2013年4月l日至6月16日的工资是已支付的2000元和未支付的6983元，合计8983元，月工资为3593.2元(8983÷2.5=3593.2)，双倍工资为8983元，原告主张5483元应以支持。三、原告主张经济补偿金1750元。劳动合同法第四十七条规定:“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的金济补偿。”因此，原告的经济补偿金应以半个月计算，即1796.6元，原告主张1750元，应予支持。四、项目部对外并无独立承担民事责任的资格，不管谁是项目经理，其行为都是代表被告行使职权，所产生的法律后果均应由被告承担。公司财务根据被告授权应由项目经理金朝银管理，却由施工合同中的“项目负责人侯健波”来书写工资支付承诺书、打下欠条，可见被告公司在管理上的混乱。金朝银和侯健波因施工合同、委任书等，其行为事实上就是代表被告公司的对外行为，至于公司内部如何划分权限、职责是公司内部管理的事务，对外行为应由公司承担责任。综上，原告与被告之间已形成劳动关系，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条、第六十四条第一款，《中华人民共和国劳动法》第一条、第二条第一款、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第十八条、第四十七条第一款、第八十二条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施例》第八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条、第七条、第六十九条第(五)项、第七十五条、第十七条第一款的规定，判决:一、由被告曲靖市东盛建筑工程有限公司向原告袁永清支付2013年4月l日至6月16日的工资6983元(限期判决生效之日起10日内支付)。二、由被告曲靖市东盛建筑工程有限公司向原告袁永清支付未订立书面劳动合同的双倍工资5483元(限期同上)。三、由被告曲靖市东盛建筑工程有限公司向原告袁永清支付经济补偿1750元(限期同上)。案件受理费10元，由被告曲靖市东盛建筑工程有限公司承担(限期同上)。
原审判决宣判后，上诉人东盛公司不服，向本院提起上诉，请求撤销一审判决，驳回被上诉人的诉讼请求。其主要上诉理由是：一、一审判决将资料专用章等同于公章，将金朝银、候建波的行为等同于公司的行为错误。金朝银虽是上诉人聘请的项目经理，但金朝银不是本公司职工，不能将一个临时的项目经理等同于公司的人；候建波虽是公司的职工，但其行为不等于就是公司的行为。二、一审判决认定被上诉人属上诉人聘请的管理人员没有任何事实依据。三、一审判决认定上诉人对欠被上诉人工资无异议无依据。四、在案没有任何证据能够证明，上诉人聘请过被上诉人，被上诉人在上诉人处领过2000元工资的工资表是金朝银伪造的，不能作为有效证据使用。五、上诉人公司没有周延这个人，更没有派任何人接收过包括被上诉人在内的任何人的任何资料。六、如果被上诉人能拿出充分确实的证据证明其诉称事实存在，那被上诉人与上诉人之间形成的也是劳务关系，而不是劳动关系，双方之间的纠纷，也只能适用《民法》与《合同法》来调整，而不能适用劳动法来调整。
被上诉人袁永清答辩称：一、被上诉人在一审中提供的施工合同、工资表、项目部管理人员工资支付承诺书、欠条、工程款项资料移交清单等证据，可以证明依据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》规定被上诉人与上诉人之间存在事实劳动关系，被上诉人系上诉人聘用的在工程项目部的管理人员，上诉人拒不支付被上诉人劳动报酬的行为违法。二、侯健波系由上诉人委托的该项工程建设的项目经理，依照《建筑施工企业项目经理资质管理办法》规定，侯健波有资格也有权力对项目部工作人员所欠发的工资作出承诺；项目部管理人员工资支付承诺书由侯健波亲笔签名并加盖工程项目资料专用章，该工程建设项目部只有一枚资料专用章，且始终由侯健波保管，任何人使用均要取得其同意。
二审中，对一审判决认定的事实，上诉人认为一审认定原告等人制作了工资表，在工程开工后领取了2000元工资不当，该工资表上记载的人员工作情况与金朝银之前陈述不一致，本公司根本不知道聘请了这6人，本公司也没有发放过这笔工资；一审认定该6人将资料移交给周延错误，本公司没有周延这个人，更谈不上周延收到6人移交的材料。被上诉人对一审判决认定的事实无异议。对双方当事人无异议的事实，本院予以确认。
归纳双方诉辩主张，本案争议焦点是：1、上诉人与被上诉人之间是否存在用工关系，双方间是劳动关系还是劳务关系；2、一审是否适用法律错误，判决错误。
本院认为：在案证据已证明上诉人公司为完成其公司中标的弥渡县苴力镇先锋等(2)个村土地整治项目第l标段工程，指定候建波、金朝银为施工项目的负责人，候建波、金朝银为完成该工程项目，临时聘请被上诉人工作的事实，故上诉人为完成特定的工作内容而临时聘请被上诉人在一定时间内工作，双方关系具有临时性、短期性的特征，双方地位平等，双方之间的关系在该项特定工作完成时解除，双方不存在人身依附关系，被上诉人除完成工作任务外不受上诉人公司管理考核，被上诉人提供劳务，上诉人公司支付工资，被上诉人非上诉人公司员工，双方之间非生产要素的结合，而只是一种合同关系，故双方之间建立的是一种劳务关系而非劳动关系，一审确认双方关系为劳动关系不当，定性本案为追索劳动报酬纠纷不当，予以纠正为劳务合同纠纷，上诉人关于一审定性错误，适用法律错误的上诉主张成立。由于双方当事人产生的是劳务关系，故上诉人不需要承担劳动合同关系中的双倍工资及经济补偿金义务，原审以劳动关系支持被上诉人以上费用不符合劳务关系的法律规定。上诉人未能及时支付被上诉人的劳务工资不当，被上诉人诉请判令上诉人支付工资符合上述被上诉人曾为上诉人公司工作的事实，上诉人应按工资支付承诺书的承诺及时支付被上诉人的工资。上诉人要求驳回被上诉人的诉讼请求的上诉请求，本院不予支持。一审认定事实清楚，但适用法律错误，予以纠正。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持云南省弥渡县人民法院(2014)弥民初字第560号民事判决第一项。
二、撤销云南省弥渡县人民法院(2014)弥民初字第560号民事判决第二、三项。
三、驳回袁永清的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费按一审判决执行；二审案件受理费10元，由上诉人曲靖市东盛建筑工程有限公司承担。
本判决为终审判决。
本判决经送达即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向弥渡县人民法院申请强制执行。
审判长 杨月秀
审判员 杨晓钟
审判员 沈春梅
二〇一五年七月九日
书记员 赵云霞