广西壮族自治区大新县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)桂1424刑初193号
公诉机关广西壮族自治区大新县人民检察院。
被告人何文高，男，1952年10月6日出生于广西壮族自治区大新县，壮族，初中文化，农民，住广西大新县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年6月7日被大新县人民检察院取保候审；同年12月23日被本院取保候审；经本院决定，于2017年3月22日被大新县公安局执行逮捕。
辩护人孔繁剑，广西得天律师事务所律师。
广西壮族自治区大新县人民检察院以大检刑诉〔2016〕188号起诉书指控被告人何文高犯贪污罪，于2016年12月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大新县人民检察院指派检察员许荣基出庭支持公诉，被告人何文高及其辩护人孔繁剑到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区大新县人民检察院指控:
一、被告人何文高在担任大新县榄圩乡上吉村委员会副主任和主任期间，2008年4月至2012年3月在本村蒙屯农某2、梁志英等农户不知情的情况下，利用协助政府开展农村居民最低生活保障工作的职务便利，假冒农某2、何伟新、梁志英三名农户的名义申请农村低保骗取国家低保补助资金共16089元。
二、被告人何文高在担任大新县榄圩乡上吉村委员会党总支部书记和村委主任期间，利用协助政府开展危房改造工作之便，在2013年期间明知自己家另建一座钢筋混凝土楼房不符合危房改造补助的条件，仍以其儿子梁何华名义填写虚假申报材料后自己在村委领导意见栏上签字并加盖上吉村委公章后上报，骗取了国家危房改造补助资金20000元。
三、2008年，时任大新县榄圩乡上吉村党总支部书记兼村委主任的蒙某3与村委副主任被告人何文高、村委副主任李文志（已故）、村委委员黄永利（已故）、村委团支部书记蒙金新、村委妇女主任农某1在协助政府开展农村居民最低生活保障工作中，明知自己不符合低保户申报条件，仍商量决定6人都要低保户指标，各自以家属的名字申报，并填写虚假申请材料，经村委主任蒙某3签字及盖章后上报。2008年至2011年6人共骗取国家农村最低生活保障补助款35142元，其中蒙某3以其儿子蒙贵华和亲戚黄慧球名义申报获得9620元、何文高以其家婆黄秀清及妻子梁春英名义申报获得4260元、李文志以其儿子李金护、李金瑞名义申报获得4260元、黄永利以其妻子农月英名义申报获得6780元、蒙金新以其家公黄兴荣和丈夫ＸＸ红名义申报获得8512元、农某1以其丈夫梁志雄名义申报获得1710元。
对指控的犯罪事实，公诉机关在法庭上出示了相关的证据，并据此认为被告人何文高的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪。提请本院依法判处。
被告人何文高对公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人对公诉机关指控被告人何文高的基本犯罪事实和罪名亦无异议，但提出在公诉机关指控的第3起犯罪事实中，犯意由蒙某3提起，在共同犯罪中起主要作用的也是蒙某3，被告人何文高所起的作用较小，系从犯，其参与的犯罪数额应认定为其所得的4260元。被告人何文高系初犯，案发后已全部退赃，认罪态度好，且当庭自愿认罪，应予从轻或者减轻处罚，建议对被告人何文高宣告缓刑。
经审理查明：
一、被告人何文高在担任大新县榄圩乡上吉村委员会副主任和主任期间，于2008年4月至2012年3月在本村蒙屯农某2、何伟新、梁志英等农户不知情的情况下，利用协助大新县榄圩乡政府开展农村居民最低生活保障工作的职务便利，假冒农某2、何伟新、梁志英三名农户的名义，并填写相关虚假的低保申请材料上报榄圩乡政府，共骗取国家低保补助资金16089元，其中农某2户于2008年4月至2011年3月共得款7160元，何伟新户于2011年4月至2012年3月共得款5625元，梁志英户于2010年4月至2011年3月共得款3304元。上述国家低保补助金由大新县民政局转入何文高或其妻子梁春英名下的存折账户，后被何文高支取用于日常生活开销。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人农某2的证言，证实2008年至2012年期间，其家里有5口人，其家里共有水田1.9亩、旱地8亩，每年务农收入大概有数千元，其儿子何伟新和儿媳2008年起至今都在南宁的一个肥料厂打工，其家里于2014年买了一辆面包车，还有一部手扶拖拉机，1998年就建好了现在其家居住的一栋一间两层半楼房。其家没有得申请过农村低保补助，也没有得到过发放的农村低保补助金。2008年至2010年度农某2户的《大新县农村居民最低生活保障申请书》不是其填写的，其也没有得在上面签字；2011年度何伟新户的《大新县农村居民最低生活保障申请书》也不是其家人填写的。
2、证人蒙某1的证言，证实2010年时其家里有5口人，梁志英系其妻子，2010年时其家有水田1.2亩、旱地6亩，每年务农收入有数千元，其妻子、儿子、儿媳均在广东打工，其家里有面包车一辆、手扶拖拉机一台，并有一栋两间两层半的楼房，其家没有得到过农村低保补助。何伟新户的《大新县农村居民最低生活保障申请书》不是其家人填写的，其家从来没有申请过农村低保补助。
3、大新县农村居民最低生活保障申请书、调查审批表，证实被告人何文高于2008年至2011年期间假冒农某2、何伟新、梁志英的名义在农村低保申请书、调查审批表上填写虚假材料的事实。
4、大新县人民政府新政发〔2007〕15号关于印发大新县农村特困群众最低生活保障制度实施意见的通知、大新县人民政府办公室新政办发[2009]76号关于提高城乡低保标准和月人均补差水平以及农村五保供养标准的通知、大新县民政局2008年以来榄圩乡上吉村农村低保对象登记表、低保名单、农某2、何伟新、梁志英3户低保金发放情况表、大新县社会保障事业局证明，证实被告人何文高假冒农某2、何伟新、梁志英3户的名义通过填报虚假材料申请低保已骗取国家低保金共16089元（其中农某2户得款7160元、何伟新户得款5625元、梁志英户得款3304元）的事实。
5、何文高、梁春英等人的银行帐户资金往来情况明细，证实何文高假冒农某2、何伟新、梁春英等人名义申请的低保金已发放到何文高、梁春英等人的个人帐户的事实；
6、被告人何文高的供述，农某2系其弟媳、何伟新系其侄子，农某2和何伟新是同一户，2008年至2011年4月份的时候户主是农某2，2011年4月份以后户主是何伟新。2008年至2011年，其在农某2不知情的情况下以农某2的名义申请低保补助，填写相关低保申请材料上报榄圩乡政府。2011年户主改为何伟新后，其又以何伟新的名义向榄圩乡政府申请低保。2010年的时候其得以梁志英户的名义申请低保补助，当时是以家庭人口4人上报申请。其以农某2户、梁志英户申请低保后总共得到大概一万多元，具体以民政局通过信用社转账为准，这些款项有的是打到其名字开户的农村信用社存折上，有的是打到其妻子梁春英的存折上，钱被其用于家庭日常开支了。其以农某2户、梁志英户的名义申请低保得到政府补助款时这两户都不知道。2008至2010年度农某2、2010年度梁志英、2011年度何伟新等农户的大新县农村居民最低生活保障申请书及大新县农村居民最低生活保障金调查审批表都是其填写的，其把他们的收入写低了，只有这样才能得到低保补助。
二、1999年间，被告人何文高在大新县榄圩乡上吉村蒙屯建造了一栋两间两层半的砖混房，旁边还紧挨着一间砖瓦房。2013年，大新县人民政府根据上级人民政府的工作部署，实施该年农村危房改造工程，时任大新县榄圩乡上吉村委员会党总支部书记和村委主任、协助大新县榄圩乡政府开展危房改造工作的被告人何文高遂将上述砖瓦房拆掉后建成两间两层的砖混房，并利用工作之便，以其儿子梁何华名义填写虚假申报材料后自己在村委领导意见栏上签字并加盖上吉村委公章后上报提交危房改造补助申请，经过政府部门审批后，梁何华户于2014年1月3日获得了国家危房改造补助资金20000元，该款项被何文高用于装修房屋。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人蒙某2的证言，证实其于2012年至2014年担任大新县榄圩乡上吉村蒙屯村民小组组长期间，蒙屯的公章有时是其保管，有时是时任上吉村村支书的何文高拿去用，农户的危房改造补助申请书都是直接交到村委，其不得参与蒙屯关于危房改造的方面的工作。2013年蒙屯一共有两户建房子，一户是何文高、一户是农月光，何文高家之前就已经建有一栋两间两层半的砖混结构的楼房了，在那栋房子旁边还有一间50平方米的瓦房是用来做小卖部，2013年的时候何文高家就拆除了那间瓦房来做一间两层的房子，第一层用来放车和杂物，第二层用来做厨房。何文高家一共有七口人，平时他们都是住在一起的，何文高的儿子梁何华还没有结婚，已经外出广东打工差不多十年了。
2、大新县2012年第一批农村危房改造工程试点实施方案及附件、大新县2012年第二批、第三批农村危房改造工程试点实施方案及附件、大新县2013年农村危房改造工程实施方案及附件，证实农村危房改造的改造方式、建设标准、补助对象、改造要求及申报审批程序等。
3、梁何华户的农村危房改造申请书、全国农村危房改造农户纸质档案表、梁何华身份证及其广西农村信用社银行卡的复印件、农村房屋安全评定报告、木结构房屋危险性评定用表、房屋验收表、申请审批表、大新县2013年农村危房改造工作协议及梁何华的银行帐户资金往来情况明细，证实梁何华户于2013年申请农村危房改造补助及相关审批、验收、评定等情况，梁何华于2014年1月3日获得农村危房改造补助款人民币2万元。
4、机动车信息查询结果单，证实登记在梁何华名下的车辆有桂Ｆ×××××号北京现代牌小型轿车一辆、桂Ｆ×××××号解放牌重型仓栅式货车一辆，不符合危房改造补助对象条件的事实。
5、被告人何文高的供述，其家2013年的时候得到过2万元危房改造补助款。其在乡政府开会时得知家里有瓦房而且是危房的就可以申请要危房补助。其家在1999年的时候就已经建有一栋两间两层半的砖混房，但旁边贴着一间砖瓦房，这间瓦房一直不住人，其父亲在世的时候是做小卖部的，2003年以后就拿来做厨房以及堆放杂物，在2013年的时候其就把这间砖瓦房拆掉建成两间两层的砖混结构的房子，第二层是做厨房，第一层是放农机、车辆、其他杂物。其以其儿子梁何华的名义写申请书，还填写了危改农户申请审批表并签字盖章上报乡政府审批，后来其家的危房改造补助款就发到其儿子梁何华的榄圩农村信用社的银行卡上了，该危房补助款被其用来装修房子了。梁何华户的危房改造申请书是其填写的，“梁何华”签名是其签的，其儿子梁何华当时不在家，在深圳打工，梁何华户其实不是真的农村特困户，但是危房改造补助条件要求是农村特困户、五保户，其想其儿子梁何华又没有结婚，就以其儿子名义申请了。梁何华户的广西农村危房改造农户申请审批表上的申请农户信息以及村委意见一栏的审批是其填写的，审批表上填写的梁何华户上年家庭纯收入2500元不是真实情况，是按照符合危房改造补助条件的要求来填写的。
三、2008年，时任大新县榄圩乡上吉村党总支部书记兼村委主任的蒙某3（另案处理）与村委副主任被告人何文高、村委副主任李文志（已故）、村委委员黄永利（已故）、村委团支部书记蒙金新、村委妇女主任农某1在协助政府开展农村居民最低生活保障工作中，明知自己不符合低保户申报条件，仍商量决定6人都要低保户指标，各自以家属的名字申报，并填写虚假申请材料，经村委主任蒙某3签字及盖章后上报。2008年至2011年间，被告人何文高以其家婆黄秀清及妻子梁春英名义骗取国家农村最低生活保障补助款共计人民币4260元。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人蒙某3的证言，证实其家几个子女都有相对稳定的收入。2008年夏天的一天上午，其、村委副主任何文高和李文志、村委委员黄永利、团支书蒙金新、妇女主任农某16个村委班子成员在村委办公室讨论农村低保工作问题，当时村委副主任李文志就提出，村委几个人家里也比较困难，也申请要低保补助吧，当时其就表示同意了，其他村委班子成员也表示同意。最终其六人决定各自填写自家的材料上报，最后村委班子成员都获得了农村低保补助。其刚开始是以儿子蒙贵华的名义申请的，在2010年的时候是以其妻子的弟媳黄惠球的名义申请的；何文高是以妻子或者儿子的名义申请的；李文志是以儿子的名义申请；黄永利是以妻子的名义申请的；蒙金新是以丈夫的名义申请的；农某1是以丈夫的名义申请。因为其村委班子成员认为以村委班子成员自己名义申请低保补助，乡政府是不会审批通过的，所以其村委班子成员在开会时大家就决定以各自家人名义来申请。在开展农村低保补助工作中，乡政府下达低保补助指标后，其村委就把指标分到各屯，哪个屯比较大就给指标多一点。村委班子成员分头到各屯了解情况，入户调查，给困难户填表，填表后其村委就在表格上签字并盖村委公章，最后就统一把表格交到乡政府。其还负责把低保户的身份证号码、银行账号写下来交给乡政府。蒙贵华户、黄惠球户的大新县农村居民最低生活保障申请书都是其填写的，申请书上面填写的上年家庭年总收入也不是如实填写的，因为要想申请得到低保补助不能把收入写太高，其就故意把收入写低了。蒙贵华户和黄惠球户的大新县农村居民最低生活保障金调查审批表入户调查一栏的内容是其填写的，调查人签名也是其签的；村委审查意见一栏中的审查意见内容是其填写的，经办人签字是其签的。蒙贵华户和黄惠球户的低保补助金是打到其儿子蒙贵华名义开户的农村信用社账户上，2008年－2011年其家共获得9000多元的农村低保补助金，其都用于家庭日常开支去了。
2、证人农某1的证言，证实其家有五亩地，2003年建成一栋两层半的楼房，2006年花1万元购买了一辆二手后推车。2008年七八月份的一天上午，其、村委主任蒙某3、村委副主任何文高、村委副主任李文志、村委委员黄永利、团支书蒙金新在村委办公室讨论农村低保工作问题。当时村委副主任李文志就提出，其村委几个人家里也比较困难，也申请要低保补助吧，当时大家就表示同意了。最终大家决定各自填写自家的材料上报。后来各自都获得了农村低保补助了。其是以丈夫梁志雄的名义来申请低保补助的。在农村低保补助申请工作中，村委负责了解农户情况，哪户困难就帮哪户填表，村委成员是按照包片分头开展工作的，村委成员负责各自包片屯的低保工作，主要是填表还有向低保户收集银行账号、身份证等工作，村委在相关的表格上签字并盖村委公章后就统一把表格交上乡政府了。梁志雄的大新县农村居民最低生活保障申请书是其填写的，但不是如实填写，其把收入写低了。上面村委会审查意见一栏中的审查意见内容是其填写的，经办人签字是其签的。其家2009年获得农村低保补助款1000多元。
3、证人蒙某4的证言，证实其丈夫李文志2003年开始担任上吉村村委副主任，2013年12月4日因交通事故死亡。2008年其家有水田3亩，旱地6亩，其家当时有9口人，大儿子李金瑞和媳妇农金利外出广东打工，其他人都在家务农。其家得到过农村低保补助，具体是哪年其不知道，是由丈夫李文志去办理的，出事后村干告诉其才知道家里得低保。
4、证人黄某的证言，证实其是黄永利的父亲，黄永利担任村干期间家里每年有12吨甘蔗，他妻子农月芳在家务农，当时建有一栋三间两层的砖混结构房屋。黄永利四年前因患白血病去世了。
5、证人陈某的证言，证实黄惠球是其大哥陈伟业的妻子，黄惠球夫妇长年到广东打工，他们家的9亩旱地都是给其来种甘蔗了。2010年他们家建起了一栋两层半的砖混结构的房子。
6、大新县农村居民最低生活保障申请书、调查审批表，证实被告人何文高及蒙某3等6户涉案的上吉村委成员各自填写虚假内容在调查人栏内相互签名，加盖村委公章后上报材料的事实。
7、大新县人民政府新政发〔2007〕15号关于印发大新县农村特困群众最低生活保障制度实施意见的通知、大新县民政局2008年以来榄圩乡上吉村发放农村低保对象登记表、低保名单、涉案6户低保金发放情况表、大新县社会保障事业局证明、机动车信息查询结果单，证实被告人何文高及同案人通过填报虚假材料申请低保已骗取国家低保金共36750元（其中蒙贵华5490元、黄惠球4130元、黄秀清4260元、李金瑞4260元、农月芳8388元、黄兴荣4012、ＸＸ红4500元、梁志雄1710元）的事实。
8、被告人何文高及同案人蒙某3等6人的工资发放明细表，证实蒙某3等人担任村委干部每个月都有国家发放工资，不符合申请低保条件的事实。
9、何文高、蒙贵华、ＸＸ红、李文志、农月芳、梁志雄、黄兴荣等人的银行帐户资金往来情况明细，证实何文高、蒙贵华等人申请的低保金已发放到他们的个人帐户以及何文高等人每年都有数万元的甘蔗款收入不符合低保条件的事实；
10、被告人何文高的供述，其家在大新县榄圩乡上吉村蒙屯有一栋四间的房子，两个儿子每人占两间；有12亩旱地种甘蔗，每年大概得80－100吨甘蔗；还有4亩水田。2008年7月份某天上午10时许，其、村支书蒙某3、村委副主任李文志、村委妇女主任蒙金新、村委委员黄永利在村委办公室里讨论低保指标问题，当时讨论通过了各包片村干按名额灵活安排，认为自己困难的村干也可以安排。最后其几个村干都各自填报自己家的材料上报，都得到了低保补助金。蒙某3是以妻子陈美球还是他儿子蒙贵华申请其记不清了，李文志是以儿子李金护的名义申请，蒙金新是以丈夫ＸＸ红的名义申请，黄永利是以妻子名义申请，其是以家婆黄秀清及妻子梁春英的名义申请的，共得低保补助款四千元左右，都被其用于平常家庭开销了。2008年黄秀清户的低保申请书及审批表是其交代时任村委副主任李文志填写的，2009年梁春英户的低保申请书及审批表是其填写的。村委主要是负责发动群众，叫群众写申请，村委填写低保调查审批表，在表格上填写调查情况，审查意见等内容后盖章上报乡政府。
另查明，大新县人民检察院自行发现被告人何文高的贪污线索后，于2015年6月6日传唤被告人何文高到案接受调查谈话，被告人何文高到案后如实交代假冒他人名义骗取国家低保补助金，自家不符合危房改造补助条件，经申请后获得危房改造补助款，伙同村委成员共同骗取国家低保补助金的事实。同日，大新县人民检察院对被告人何文高涉嫌贪污案立案侦查。案发后，被告人何文高分别于2015年3月12日向大新县监察局退缴赃款人民币11759元、于2016年8月23日向大新县人民检察院退缴赃款人民币28590元，两次合计退缴赃款人民币40349元。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、立案决定书、起诉意见书，证实本案系大新县人民检察院自行发现，于2016年5月16日由该院反贪局初查，同年6月6日立案侦查。
2、到案经过，证实大新县人民检察院于2015年6月6日传唤被告人何文高到案接受调查谈话。
3、户籍证明、无违法犯罪记录证明，证实被告人何文高于1952年10月6日出生，案发时具有完全刑事责任能力，无前科；被告人何文高及农某2、何伟新、梁志英等的家庭情况。
4、大新县村干部身份调查确认表、中共大新县榄圩乡委员会榄委〔2008〕4号关于许海峰等同志任职的通知，证实被告人何文高于2005年6月至2011年8月任上吉村委副主任、于2011年9月至2012年12月任上吉村委书记主任以及上吉村委蒙某3等领导成员任职情况；被告人何文高系上吉村定工干部。
5、被告人何文高退出赃款的收据，证实案发后被告人何文高于2015年3月12日、2016年9月7日分两次将自己骗取的低保金、危房改造补助金共计40349元退还的事实。
以上证据来源合法，内容客观真实，能够形成完整的证据锁链，足以证实被告人何文高贪污的事实，予以认定。
本院认为，被告人何文高利用协助政府开展农村最低生活保障工作和开展危房改造工作的便利，冒用他人名义或以自己家庭成员名义骗取国家低保资金和国家危房补助资金共计人民币40349元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，构成贪污罪。公诉机关指控被告人何文高犯贪污罪的罪名成立。关于公诉机关对被告人的第3起指控认定被告人伙同其他村干部共同贪污国家低保资金35142元的问题。经查，在案证据证实，被告人与其他村干部商定各自申报低保补助资金后，各自相对独立虚报材料，且各自的虚报名额、虚报时间长短不一，所贪污的低保补助金直接归各自领取使用，除了时任村委主任蒙某3对包括被告人在内的村干部虚报材料签署意见、加盖村委公章并上报外，被告人与其他村干部相互之间没有共同实施贪污行为及共同分赃的事实，相互之间没有共同实施贪污的主观故意，因此，被告人应仅与蒙某3对其所贪污部分承担责任，对其他村干部贪污部分不构成共同犯罪。本院认为，被告人应只对自己所实施的贪污数额承担责任，即对起诉书第3起指控的贪污数额4260元承担责任，公诉机关对该笔指控的数额不当，应予更正。被告人何文高的辩护人提出在公诉机关指控的第3起犯罪事实中，被告人参与的犯罪数额应认定为其所得的4260元的辩护意见，符合本案事实，本院予以采纳。被告人何文高归案后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。被告人在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退出犯罪所得的赃款并动员其他人员退赃，依法予以从轻处罚。被告人何文高的辩护人提出被告人何文高系初犯，案发后已全部退赃，认罪态度好，且当庭自愿认罪，应予从轻处罚的辩护意见符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。鉴于被告人贪污的国家低保补助金、危房改造补助金数额较大，不属于犯罪情节较轻，不宜对被告人何文高宣告缓刑，故对辩护人建议对被告人何文高宣告缓刑的辩护意见不予采纳。根据被告人何文高犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第十二条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款第（一）项、第十九条第一款的规定，经本院审委会讨论决定，判决如下：
一、被告人何文高犯贪污罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月22日起至2018年2月21日止。罚金部分，限于判决生效后一个月内缴清。逾期不缴纳的，强制缴纳）。
二、被告人何文高退出的赃款人民币四万零三百四十九元予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区崇左市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 闭 赋 火
代理审判员 伍 佰 祯
人民陪审员 许 建 瑶
人民陪审员 胡 长 福
人民陪审员 李 光 荣
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 诸葛翠丽
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第十二条【刑法溯及力】中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以上的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。