云南省昭通市昭阳区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)云0602民初949号
原告张恩翠，女，汉族，1977年3月14日生，云南省昭阳区人，小学文化，农民。
委托代理人李琼，云南乌蒙律师事务所律师（特别授权）。
被告昭通市云房房地产开发经营有限公司
委托代理人黄顺生，云南宏通律师事务所律师（特别授权）。
原告张恩翠诉被告昭通市云房房地产开发经营有限公司（以下简称“云房地产公司”）商品房销售合同纠纷一案。本院于2016年3月30日立案受理后，依法由审判员龚勋适用简易程序于2016年6月13日公开开庭进行了审理。原告张恩翠的委托代理人李琼、被告云房地产公司的委托代理人黄顺生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张恩翠诉称，原告于2014年10月29日向被告购买了位于昭阳区环东路二十一世纪2幢1单元901号商品房一套，房屋面积为137.39平米。合同约定的交房期限为2013年9月30日，但至2015年6月30日仍未能交房。经双方协商，被告承诺于2015年6月30日前将房产证及土地使用证交付原告，若逾期不交付，被告每天按房屋建筑面积1元/平米向原告支付违约金。现期限已到，但被告却未能履行双方的约定，因此理应按照约定支付违约金27478元。为维护原告合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》之相关规定，特向贵院提起诉讼。1、请求人民法院依法判令被告赔偿原告27478元（违约期200天）。2、请求判令被告承担本案诉讼费。
被告云房地产公司辩称，原告的诉讼请求没有相应的事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求；原告主张的违约情形，并不影响其对房屋的合法使用，且主张的违约金显失公平，以法律的规定，标准过高，按照合同法的司法解释，请求人民法院予以调整，不能超过实际损失的30%。
综合各方诉辩主张，本案各方当事人对以下问题存在争议:1.被告是否存在违约情形？2.如违约情形存在，违约金应如何计算？
原告张恩翠针对其诉讼主张，向本院提交了下列证据材料：
一、原告身份证复印件，证明原告的身份信息；
二、商品房购销合同复印件，证明原告向被告购买商品房的事实；
三、商品房买卖合同登记备案表、购房发票复印件，证明原告向被告购买商品房的事实；
四、承诺书复印件，证明被告没有按照商品房购销合同约定交房。
经质证，被告云房地产公司对原告提交的第1、2、3、4组证据无异议，但认为涉案商品房已在房管部门作房产登记，约定交付房产证协议无效，不能履行，如果属于按揭付款，在款项没有付完之前，是不能交付房产证及土地使用权证给原告的。我方在承诺书上就体现出，已经支付过逾期交房的违约金了。我方认为原告方未按时提交办理房产证，土地使用证的资料，就办理不到房产证，土地使用证。所以责任在原告方，不在被告方，所以被告方不承担违约责任。
被告云房地产公司未向本院提交证据材料。
本院认为，对原告提交的证据被告均无异议，且该证据符合真实性、关联性、合法性原则，本院予以采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：
原告于2014年10月29日向被告购买了位于昭阳区环东路二十一世纪2幢1单元901号商品房一套，房屋面积为137.39平方米。双方于2014年10月29日签订了《商品房购销合同》，合同约定“……甲方（被告）于2013年9月30日交付房屋，如未按约定交房，甲方每日按0.5元∕㎡向乙方（原告）支付违约金，合同继续履行。在乙方达到以下二个条件的前提下，甲方承诺在交房后240个工作日办理产权证：1.乙方在交付房款同时付清契税及其它相关办证费用；2.乙方向甲方交付办理产权所需资料。……。”原告向被告缴纳购房款405139元。被告向原告交付了房屋。被告与业主代表于2014年7月14日达成协议，被告作出《承诺书》承诺“……2.按我公司（被告）在购房合同中承诺的交房日期2013年9月30日，但由于各种原因，推迟了交房日期至2014年6月30日，对各业主的违约金计算至2014年6月30日止。3.公司逾期交房对各位业主产生的违约金，将用于房屋的公共维修基金和办理契税的上缴及办理房产证等费用，到时按各业主房屋面积公司预交费用公示后，以正式发票为准计算，多退少补。4.业主按办理房产证和土地使用证的规定向我公司提供办证需要资料。我公司于2015年6月30日前将房产证及土地使用证交（或者复印）给业主。若超过此时间，本公司每天按房屋建筑面积1元∕㎡向业主支付违约金。……”。被告至2016年6月13日法庭审理结束时止未依约办理完毕产权证和土地使用证。原告高明凤于2016年3月30日向本院提起诉讼，请求人民法院判令：1.被告赔偿原告27478元；2.被告承担本案诉讼费。
本院认为，原告与被告之间签订的《商品房购销合同》成立并生效。被告与业主代表达成协议，于2014年7月14日作出的《承诺书》是对合同条款的补充协议属于邀约，并邀约以公告的形式送达。原告在知晓该邀约后未提出异议，并起诉要求被告承担违约责任，即视为《承诺书》在被告与原告之间成立并生效。被告主张原告未按要求提交相关材料，未能提供证据证明。被告超过约定期限未办理完毕产权证和土地使用证已构成违约，被告应按照约定向原告支付违约金1元∕㎡×137.39㎡×200天＝27478元。依照《中华人民共和国合同法》第十三条、第十四条、第十六条第一款、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第二十六条第一款、第四十四条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十八条第一款与第三款，参照国务院《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款之规定，判决如下：
被告昭通市云房房地产开发经营有限公司向原告张恩翠支付违约金27478元，限于本判决生效之日起15日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（自款项到期之日起至款项付清之日）。
案件受理费487元，减半收取244元,由被告昭通市云房房地产开发经营有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期间二年内向本院申请强制执行。
审判员 龚 勋
二〇一六年六月二十日
书记员 赛梦曦
附相关法律法规
《中华人民共和国合同法》
第十三条当事人订立合同，采取要约、承诺方式。
第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
（一）内容具体确定；
（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
第十六条第一款要约到达受要约人时生效。
第二十一条承诺是受要约人同意要约的意思表示。
第二十二条承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。
第二十五条承诺生效时合同成立。
第二十六条第一款承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条第二款当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百一十八条第一款、第三款当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。
……
收取诉讼费用的办法另行制定。
国务院《诉讼费用交纳办法》
第二十九条第一款诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。