浙江省温州市龙湾区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)浙0303刑初998号
公诉机关浙江省温州市龙湾区人民检察院。
被告人郑德清，男，1959年6月30日出生于浙江省温州市，汉族，小学文化程度，务工，住温州市龙湾区。因涉嫌犯污染环境罪于2017年4月11日被刑事拘留，同年5月18日被逮捕。现羁押于温州市看守所。
辩护人杨国航，浙江中坚律师事务所律师。
被告人黄正列，男，1965年10月28日出生于四川省长宁县，汉族，小学文化程度，务工，住长宁县。因涉嫌犯污染环境罪于2017年4月17日被刑事拘留，同年5月18日被取保候审。现在家。
温州市龙湾区人民检察院以温龙检公诉刑诉[2017]14号起诉书指控被告人郑德清、黄正列犯污染环境罪，于2017年10月16日向本院提起公诉。本院于次日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。温州市龙湾区人民检察院指派检察员胡某出庭支持公诉，被告人郑德清及其辩护人杨国航、被告人黄正列到庭参加诉讼。现已审理终结。
温州市龙湾区人民检察院指控：2013年3月10日始，被告人郑德清在未获得经营许可证的情况下，擅自在温州经济技术开发区天河街道蒲门老村一间房子内用洗涤剂等材料进行不锈钢水暖配件清洗工作。郑德清在未建成废水污染防治实施的情况下，将清洗过程中产生的废水直接排入环境。2017年3月20日，郑德清雇佣被告人黄正列到该厂进行清洗作业。黄正列将清洗产生的废水未经处理直接排入环境。同年3月25日，该厂被温州经济技术开发区市政环保局执法人员依法查获并抽取废水检测。经检测，依法从加工场车间地面提取的废水，总铬浓度含量为1220mg/L、总镍浓度含量为204mg/L；依法在厂区外排污点提取的废水，总铬浓度含量为784mg/L、总镍浓度含量为234mg/L。结合国家污水综合排放标准，郑德清加工厂的废水中所含总铬浓度超过国家污染物排放标准三倍以上，废水中所含总镍浓度超过国家污染物排放标准十倍以上。
2017年4月11日、4月17日，被告人郑德清、黄正列主动到天河派出所投案。
对于以上指控事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人郑德清、黄正列的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款之规定，构成污染环境罪,应予处罚，被告人黄正列系从犯，应当从轻处罚。被告人郑德清、黄正列有自首情节，依法应予从轻处罚。建议对被告人郑德清在有期徒刑八个月至一年二个月的幅度内判处，并处罚金；建议对被告人黄正列在拘役三个月至四个月的幅度内判处，并处罚金。
被告人郑德清对指控的事实无异议。其辩护人提出：1、被告人郑德清主观恶性较小，属临时开设,开办水暖配件厂时间短。2、被告人郑德清有自首情节，且系初犯、偶犯。建议对被告人郑德清适用缓刑。
被告人黄正列对指控的事实无异议。
经审理查明：2013年3月10日始，被告人郑德清在未获得经营许可证的情况下，擅自在温州经济技术开发区天河街道蒲门老村一间房子内用洗涤剂等材料进行不锈钢水暖配件清洗工作。郑德清在未建成废水污染防治实施的情况下，将清洗过程中产生的废水直接排入环境。2017年3月20日，郑德清雇佣被告人黄正列到该厂进行清洗作业。黄正列将清洗产生的废水未经处理直接排入环境。同月25日，该厂被温州经济技术开发区市政环保局执法人员依法查获并抽取废水检测。经检测，依法从加工场车间地面提取的废水，总铬浓度含量为1220mg/L、总镍浓度含量为204mg/L；依法在厂区外排污点提取的废水，总铬浓度含量为784mg/L、总镍浓度含量为234mg/L。结合国家污水综合排放标准，郑德清加工厂的废水中所含总铬浓度超过国家污染物排放标准三倍以上，废水中所含总镍浓度超过国家污染物排放标准十倍以上。
2017年4月11日、17日，被告人郑德清、黄正列先后主动到公安机关投案，均如实供述犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.被告人郑德清的供述及对被告人黄正列的辨认笔录，证明2013年3月10日始，其在未获得经营许可证的情况下，在温州经济技术开发区天河街道蒲门老村一间房子内用洗涤剂等材料进行不锈钢水暖配件清洗工作。其在未建成废水污染防治实施的情况下，将清洗过程中产生的废水直接排入环境。2017年3月20日，其雇佣黄正列到该厂进行清洗作业。黄正列将清洗产生的废水未经处理直接排入环境。
2.被告人黄正列的供述及对被告人郑德清的辨认笔录，证明2017年3月20日下午，其受雇于郑德清（工资每月人民币4500元），在温州经济技术开发区天河街道蒲门老村一间房子内用洗涤剂等材料进行不锈钢水暖配件清洗工作。其负责操作振摩机和滚筒机，并将清洗产生的废水未经处理直接排入环境。
3.现场检查（勘察）笔录、现场照片影像，证明案发时的现场情况。
4.水样提请笔录、监测报告，证明依法从被告人郑德清加工场车间地面提取的废水，总铬浓度含量为1220mg/L、总镍浓度含量为204mg/L；依法在厂区外排污点提取的废水，总铬浓度含量为784mg/L、总镍浓度含量为234mg/L。
5.污水综合排放标准，证明国家污水综合排放标准废水中所含总铬浓度不得检出1.5mg/L，废水中所含总镍浓度不得检出1.0mg/L。
6.公安机关出具的被告人郑德清、黄正列到案经过的证明。
7.户籍证明，证明被告人郑德清、黄正列的身份情况。
本院认为，被告人郑德清、黄正列违反国家规定，排放有毒有害物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人郑德清在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚。被告人黄正列在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法予以从轻处罚。被告人郑德清、黄正列有自首情节，依法均予从轻处罚。被告人郑德清明知其排放废水行为会污染环境，在未建成废水污染防治实施的情况下，仍将废水排入环境，主观恶性及社会危害性大，对其不宜适用缓刑。辩护人提出的第1点意见及缓刑意见，不予采纳。辩护人提出的其他意见，予以采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十条之规定，判决如下：
一、被告人郑德清犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月11日起至2017年12月10日止。)
二、被告人黄正列犯污染环境罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币2000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，应接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督管理。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄 朝
人民陪审员 杨销销
人民陪审员 王 钰
二〇一七年十一月七日
代书 记员 陈至臻
附：本判决援引的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十六条第四款对于第三款规定以下的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
有再犯罪危险。
有悔罪表现；
没有再犯罪危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准3倍以上的。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
（二）剧毒化学品、列入重点环境管
危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质。
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属
物质。
（四）《关于持久性有机污染物的斯
哥尔摩公约》附件所列物质。
（五）其他具有毒性，可能污染环境
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。