贵州省思南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0624刑初100号
公诉机关贵州省思南县人民检察院。
被告人杜世福，曾用名杜仕福，男，1974年2月16日出生于贵州省思南县，土家族，大学文化,原任中共思南县长坝镇委员会书记，住思南县。2017年4月1日因涉嫌贪污罪被思南县公安局刑事拘留，同年4月17日被依法执行逮捕。现羁押于思南县看守所。
辩护人郭育银，贵州黔思律师事务所律师。
被告人文桂，女，1972年2月12日出生于贵州省思南县，苗族，硕士研究生文化,原任思南县农牧科技局党组成员、副局长、茶桑局局长，住思南县。2017年4月14日因涉嫌贪污罪被思南县人民检察院决定取保候审，2017年9月5日本院决定继续取保候审。
辩护人张海，贵州巨合律师事务所律师。
被告人张子华，男，1977年10月19日出生于贵州省思南县，土家族，大学专科文化,原任中共思南县长坝镇委员会副书记、镇长，住思南县。2017年4月14日因涉嫌贪污罪被思南县人民检察院决定取保候审，2017年9月4日本院决定继续取保候审。2017年11月28日经本院决定并依法执行逮捕。现羁押于思南县看守所。
辩护人张云波，贵州黔思律师事务所律师。
被告人王万洪，男，1971年8月17日出生于贵州省思南县，汉族，大专文化,原任思南县长坝镇财政分局副局长，住思南县。2017年4月17日因涉嫌贪污罪被思南县人民检察院决定取保候审，2017年9月5日本院决定继续取保候审。
辩护人王蓉，贵州腾峰律师事务所律师。
被告人冉景坤，男，1973年1月2日出生于贵州省思南县，土家族，大学专科文化,思南县长坝镇政协联络组主任，住思南县。2017年4月18日因涉嫌贪污罪被思南县人民检察院决定取保候审，2017年9月4日本院决定继续取保候审。
辩护人倪明学，贵州献才律师事务所律师。
被告人程祖明，男，1972年9月24日出生于贵州省思南县，土家族，大学本科文化,思南县长坝镇人大主席，住思南县。2017年4月17日因涉嫌贪污罪被思南县人民检察院决定取保候审，2017年9月4日本院决定继续取保候审。
被告人程先，男，1984年1月9日出生于贵州省思南县，汉族，大学本科文化,思南县中天投资开发有限公司副总经理，住思南县。2017年4月25日因涉嫌贪污罪被思南县人民检察院决定取保候审，2017年9月4日本院决定继续取保候审。
被告人付茂文，男，1969年9月10日出生于贵州省思南县，苗族，初中文化,思南县凉水井镇人民政府工作人员，住思南县。2017年4月25日因涉嫌贪污罪被思南县人民检察院决定取保候审，2017年9月4日本院决定继续取保候审
被告人游静，女，1985年11月1日出生于重庆市江津区，汉族，硕士研究生文化,思南县大河坝镇人大专职副主席，住思南县。2017年4月26日因涉嫌贪污罪被思南县人民检察院决定取保候审，2017年9月4日本院决定继续取保候审
辩护人王恒，贵州黔思律师事务所律师。
思南县人民检察院以思检公诉刑诉（2017）100号起诉书指控被告人杜世福、文桂、张子华、王万洪、冉景坤、程祖明、程先、付茂文、游静犯贪污罪，于2017年9月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年10月13日、11月23日公开开庭审理了本案，思南县人民检察院指派检察员杨冲出庭支持公诉，被告人杜世福及辩护人郭育银、被告人文桂及辩护人张海、被告人张子华及辩护人张云波、被告人王万洪及辩护人王蓉、被告人冉景坤及辩护人倪明学、被告人游静及辩护人王恒、被告人程祖明、程先、付茂文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
思南县人民检察院指控：2015年5月，思南县长坝镇经上级批复实施长坝社区整村推进和龙门示范村两个“一事一议”建设项目，两个项目资金分别为180万元。思南县长坝镇党委、政府组织人员通过测算，得出该两项工程实施后有一定利润，即明确两个项目由长坝镇政府自己通过发包的形式实施，由政府工作人员监督项目施工和结余资金的使用。除项目水泥由思南县农业综合改革办公室统一采购外，项目所需砂石、石板等材料由镇政府自行采购。项目完工后，时任长坝镇党委书记文桂、镇长杜世福、人大主席张子华、纪委书记程祖明、政协联络组主任冉景坤、组织委员游静、武装部长付茂文、财政分局负责人王万洪召开会议，王万洪汇报了两个项目资金结余情况，被告人文桂、杜世福提出通过虚报项目砂石、石板采购单价的形式将结余资金套出，班子成员及财政分局王万洪、杜某1（已死亡）进行平分，用于解决辛苦费，在场人员一致同意，并安排王万洪具体经办。会后，王万洪通过提高砂石、石板采购单价，套取资金411,639.00元，除支付税款89,020.01元外，剩余322,618.99元被九被告人及杜某1据为己有，其中张子华、程祖明、冉景坤、游静、付茂文、程先、杜某1每人分得30,400.00元，文桂、杜世福、王万洪每人分得36,400.00元,剩余的618.99元被王万洪据为己有。
2016年长坝镇政府在实施龙门小康寨扶贫项目时，时任长坝镇党委书记杜世福安排政府聘请的驾驶员张某鹏挂靠贵州顺厦建设工程有限公司中标该项目，杜世福为达到套取资金的目的，安排张某鹏出具委托书，委托长坝镇财政分局全权代为支付该项目基础设施建设部分的全部款项。项目实施完毕后结余资金205,140.00元，杜世福提出将该款与时任镇长张子华、杜某2（杜世福胞兄）平分，张子华默认后将自己的银行卡交给杜世福。杜某2以材料款的名义将该款拨出，将14万元转到胡某（杜世福岳母）账户上，后杜世福妻子崔某又将该款转到自己的账户上后，将其中的7万元存入张子华的账户。剩余的65,140.00元，除支付王万洪垫付的工程税款37,778.00元外,其余27,362.00元被杜某2占为己有。
2017年1月21日，杜世福召集张子华、冉景坤、汪某、李某、田某1、安某等人召开党委会，提出用长坝集镇棚户区配套基础设施建设综合整治资金10万元和公租房绿化建设中少支付的54,550.00元剩余资金，解决班子成员和王万洪、罗某文的年终福利，会议通过了该决议。会后，杜世福安排张子华与包工头肖某签订了整治长坝镇集镇棚户区改造附属设施工程虚假合同，张子华授意财政分局王万洪从长坝公租房项目款中先拨10万元到肖某的账户上，杜世福安排副镇长李某从肖某处以现金形式予以收回，安排林某国将54,550.00元工程款报出并由罗某文收回。在杜世福的授意下，李某、罗某文将上述两笔资金共计154,550.00元以解决出差费的名义私分，杜世福、张子华、王万洪、程祖明、冉景坤、汪某、李某、田某1、安某、杨某、黎某、罗某文，每人分得12,800.00元，剩余950.00元被罗某文据为己有。
公诉机关为了证实其指控事实，在法庭审理过程中，出示、宣读了书证、证人证言、九被告人的供述与辩解、鉴定意见、视听资料等证据。公诉机关认为：被告人杜世福、文桂利用职务之便，伙同张子华、王万洪、冉景坤、程祖明、程先、付茂文、游静，通过虚报材料采购单价、虚列支出等手段侵吞公款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究九被告人的刑事责任。
被告人杜世福辩称：我和张子华的14万元是我向泰山石材厂的法定代表人彭某讲了以后，向泰山石材厂的借款，长坝镇政府给杜某2的205,140.00元是政府分期付款中货款的余款，不是项目结余资金。公诉机关提交的鉴定报告没有对石材运输安装中的损耗和路沿石等计算在内，该鉴定不全面客观，不能作为定案证据，该款不应按贪污认定。其他涉案的资金不是辛苦费和福利，是解决干部的出差费和私人车辆加油的费用，虽构成犯罪，但量刑时应当考虑。我2017年3月27日主动到县纪委投案，在教育谈话期间主动交待了全部犯罪事实，构成自首，退还了全部赃款，请求在三年以下刑期内判处缓刑或免除刑事处罚。
被告人杜世福的辩护人提出如下辩护意见：一、长坝镇实施的龙门小康寨项目，杜某2负责提供材料，工程完工后，分两笔支付给杜某2的455,140.00元均是杜某2应得的材料款,不属于公款性质，该工程的鉴定报告不客观全面，不能作为本案证据。公诉机关指控被告人杜世福与张子华共同贪污公款14万元，事实不清、证据不足。二、第三起犯罪事实是违纪解决的2016年度的出差费，不应按犯罪处理。三、被告人杜世福2017年3月27日主动到纪委，在纪委未立案和未受到调查谈话的情况下，主动交待犯罪事实，其行为是自首，可以从轻或者减轻处罚。杜世福没有犯罪前科，积极退赃，主观恶性和社会危害性较小，建议对杜世福在一年以下有期徒刑范围内量刑并适用缓刑。
被告人文桂辩称：基于项目要求组织群众投工投劳难度大等特殊性，杜世福提出由政府组织实施，经党委集体开会通过实施了2015年整村推进项目和示范村建设项目，项目实施完毕后剩余一定的资金作为班子成员的出差费和下乡燃油补助费来解决，未采取凭发票据实支付而犯错误，本人属于从犯，有自首情节。我实际只领到30,400.00元,案发后主动交待犯罪事实，退还了分得的款项，情节较轻，请求免除刑事处罚。
被告人文桂的辩护人提出如下辩护意见：被告人文桂没有提出犯意，最终决策是班子成员开会确定的，文桂在本案中属于从犯，文桂主动到案，如实交待犯罪事实，有自首情节，退缴了全部赃款，主观恶性和社会危害性小，犯罪情节较轻，建议对其减轻处罚适用缓刑或免除刑事处罚。
被告人张子华辩称：杜世福经常讲其家属做生意每年要赚10-20万元，于是我向杜世福提出借款7万元用于一次性偿还购房贷款，杜世福家属转给我的7万元是向杜世福的借款。2017年4月5日我主动到纪委，次日交待了相关问题，是自首，退缴了全部赃款，请求免除刑事处罚。
被告人张子华的辩护人提出如下辩护意见：杜世福妻子崔某转给张子华的7万元是张子华向杜世福的借款，不管该款是杜世福犯罪所得还是其他所得，与张子华没有关联性，应从犯罪数额中扣除。本案被告人在2016年出差后均未报销过出差费，而出差费应当用公款报销，后采取统一解决的方式报销出差费，虽然违反财经纪律，但不构成犯罪，属于违纪行为。张子华被通知到纪委后，主动交待了犯罪事实，其行为是自首，在本案中系从犯，退缴了全部赃款，犯罪情节较轻，建议对其免除刑事处罚。
被告人王万洪辩称：本人非主动侵吞国家资金，而是错误执行了党委政府的决议。纪委在核实杜某2转账37,780.00元的税款时，主动交待涉案问题，积极配合纪委和检察机关查清案件事实，检举他人犯罪并提供证据材料和相关线索，有立功表现，积极退缴赃款，请求免除刑事处罚。
被告人王万洪的辩护人提出如下辩护意见：被告人王万洪从涉案的154,550.00元中分得的12,800.00元属于解决的出差费，不构成贪污罪。王万洪主动归案后交待了全部犯罪事实，具有自首情节，且系初犯，退缴了全部赃款，犯罪情节较轻，建议对其免除刑事处罚。
被告人冉景坤辩称：本人已于2015年10月7日改任主任科员，此后只能列席党委会，在召开项目结余资金分配处理的会议上，本人及程祖明提出了反对意见，由于没有表决权，反对意见没有被采纳。本人能主动认罪，退还了赃款，请求免除刑事处罚。
被告人冉景坤的辩护人提出如下辩护意见：一、在起诉书指控的第一起犯罪事实中，首先是由时任书记文桂、镇长杜世福提出犯意并安排王万洪虚假做账，套取资金，在处理套取资金的会议上，冉景坤、程祖明提出了反对意见，冉景坤没有实施、组织、帮助行为，没有引起、主导、促成共同贪污行为的发生，其行为不构成贪污罪。二、被告人冉景坤及长坝镇党政班子成员在2015年至2016年期间多次到思南等地出公差，由于财政困难，均未报销过出差费，党委开会决定发给班子成员每人12,800.00元，是用于解决2016年度的出差费，不属于窃取、骗取、侵吞国家财物的犯罪行为，不构成贪污罪，应依法宣告被告人冉景坤无罪。
被告人程祖明的辩护意见与冉景坤的辩护意见相同。
被告人程先辩称：我2016年3月6日在长坝挂职期满就回县城上班了，资金处理我不清楚，只是被动接收了他们拿给我的钱，请求免除刑事处罚。
被告人付茂文、游静辩称：我在班子中的角色非常被动，起的作用很小，请求免除处罚。
被告人游静的辩护人提出如下辩护意见：游静在长坝镇党委成员中职务是最低的，没有参与到工程项目中，只是接到王万洪通知才领取了30,400.00元。且游静在2015年出差后没有报销过出差费，该款应作为游静报销的出差费，游静的行为不应按犯罪处理。即使法院判决游静有罪，游静系从犯，有自首情节，退缴了全部赃款，犯罪情节较轻，建议对游静免除刑事处罚。
经依法审理查明，被告人文桂、杜世福、程祖明、张子华、付茂文、冉景坤、游静于2013年9月任思南县长坝镇党委委员，其中文桂任书记（2016年8月离任）、杜世福任副书记（后选举为镇长，2016年8月任党委书记）、程祖明任副书记兼纪委书记（2016年11月选举为人大主席）、张子华任政法委书记（2015年11月选举为镇人大主席、2016年8月任副书记、2016年11月选举为镇长）、冉景坤2015年10月起任长坝镇政协联络组主任，付茂文任武装部长（2016年8月调离）、游静任组织宣传委员（2015年11月选举为副镇长），程先2014年12月14日挂职任长坝镇副镇长（2016年3月挂职期满）。被告人王万洪2015年12月起主持长坝镇财政分局工作。
2015年5月，思南县农业综合改革办公室（以下简称“农改办”）批复同意思南县长坝镇实施长坝社区整村推进和龙门示范村两个“一事一议”建设项目，两个项目资金分别为180万元。项目批复后，思南县长坝镇党委、政府组织人员通过测算，得出该两项工程实施后有一定利润，文桂、杜世福商量由政府组织实施，结余资金用于解决班子成员福利并提议召开党委会集体决定。文桂召集杜世福、张子华、冉景坤、程祖明、付茂文、游静、程先召开党委会，决定两个项目由镇政府通过发包的形式组织实施，由政府工作人员监督项目施工和结余资金的使用。除项目水泥由县农改办统一采购外，项目所需砂石、石板等材料由镇政府自行采购。项目完工后，时任长坝镇党委书记文桂召集镇长杜世福、人大主席张子华、纪委书记程祖明、政协联络组主任冉景坤、武装部长付茂文、财政分局负责人王万洪召开会议，王万洪汇报了两个项目资金结余情况，被告人文桂、杜世福提出通过虚报项目砂石、石板采购单价的形式将结余资金套出，班子成员及财政分局王万洪、杜某1（已死亡）进行平分，用于解决辛苦费，冉景坤、程祖明提出私分该款可能有风险，在文桂、杜世福等人的坚持下，在场人员一致同意私分该款，并安排王万洪具体经办。会后，王万洪通过提高砂石、石板采购单价，套取资金411,639.00元，除支付税款89,020.01元外，剩余322,618.99元被九被告人及杜某1私分，其中张子华、程祖明、冉景坤、游静、付茂文、程先、杜某1每人分得30,400.00元，文桂、杜世福、王万洪每人分得36,400.00元,剩余的618.99元被王万洪据为己有。在资金分配过程中，王万洪用笔记本对每人分得的金额作了记载，领款人在笔记本上签名（其中文桂分得部分由杜世福代领后转交）。
2016年长坝镇政府获得龙门小康寨扶贫项目资金共计100万元，其中农家乐提级改造和人员培训部分为288,000.00元,基础设施部分为712,000.00元。农家乐提级改造和人员培训由长坝镇政府组织实施，基础设施部分通过招标方式实施。项目启动后，时任长坝镇党委书记杜世福安排政府聘请的驾驶员张某鹏挂靠贵州顺厦建设工程有限公司中标该项目，张某鹏从该项目款中报账5万元作为投标所花费用。后张某鹏被解聘，杜世福为达到套取资金的目的，安排张某鹏出具委托书，委托长坝镇财政分局全权代为支付该项目基础设施建设部分的全部款项。杜世福、张子华安排田某2别、王某负责实施该项目基础设施部分，杜某2（杜世福胞兄）实际经营的泰山石材厂负责提供材料。项目实施完毕后结余资金205,140.00元，杜世福向张子华提出将该款与张子华、杜某2平分，张子华默认后将自己的银行卡号交给杜世福。杜某2按杜世福的安排，以材料款的名义将该款从长坝镇财政分局拨出，除支付税款外,剩余167,360.00元。杜某2将14万元转到胡某（杜世福岳母）账户上，后杜世福妻子崔某又转到自己的账户上，崔某将其中的7万元存入张子华的账户，其余27,360.00元被杜某2占为己有。
思南县长坝镇获得实施龙门村2015年乡村旅游示范点建设补助资金60万元，思南县文旅局为龙门村购买垃圾箱花费30,450.00元,剩余569,550.00元直接拨付到长坝镇财政分局,用于乡村旅游、步道基础设施、村寨环境治理、美化、绿化等。该笔资金被长坝镇政府用于修建万古村、周坝村村委会办公楼用去20万元，其余资金用于实施乡村旅游建设绿化项目。由于受长坝公租房建设工期影响，公租房处500平方米的绿化未实施，长坝镇政府扣除承建人林某国工程款54,550.00元。2017年1月19日，长坝镇政府向思南县住房和城乡建设局申请的“关于请求解决长坝集镇棚户区配套基础设施建设综合整治资金的报告”获批10万元整治费用，但资金一直未拨付。2017年1月21日，杜世福召集张子华、冉景坤、汪某、李某、田某1、安某等班子成员召开党委会，提出用长坝集镇棚户区配套基础设施建设综合整治资金10万元和公租房绿化建设中少支付的54,550.00元剩余资金，解决班子成员和王万洪、罗某文2016年度的出差费，会议通过了该决议。会后，杜世福安排张子华与包工头肖某签订“关于整治长坝镇集镇棚户区改造附属设施工程虚假合同”，由于该资金一直未拨付，张子华授意王万洪从长坝公租房项目款中先拨10万元到肖某的账户上，杜世福安排副镇长李某从肖某处以现金形式予以收回，安排林某国将54,550.00元工程款报出由罗某文收回。在杜世福的授意下，李某、罗某文将上述两笔资金共计154,550.00元以报销出差费的名义，由杜世福、张子华、王万洪、程祖明、冉景坤、汪某、李某、田某1、安某、杨某、黎某、罗某文私分，每人分得12,800.00元，剩余950.00元被罗某文据为己有。
综上，杜世福实际分得119,200.00元,涉案金额644,528.99元;文桂实际分得36,400.00元,涉案金额322,618.99元;张子华实际分得113,200.00元,涉案金额644,528.99元;王万洪实际分得49,818.99元,涉案金额477,168.99元;冉景坤、程祖明分别分得43,200.00元,涉案金额477,168.99元;程先、付茂文、游静分别分得30,400.00元,涉案金额322,618.99元。
2017年3月17日，思南县纪委核实长坝镇财政分局账户打款给杜某2的问题时，王万洪主动交待了2015年与该镇领导班子成员套取资金32万余元进行私分并提供了证据材料，同时检举长坝镇原党委书记杜世福等人套取2016年扶贫资金等问题，经思南县人民检察院查证属实。思南县纪委根据掌握的证据材料，于2017年3月27日通知杜世福到思南县纪委接受调查，当日，杜世福以自书的形式交待了其胞弟杜强入股长坝泰山石材厂，3月29日至31日以自书的形式陆续交待了犯罪事实，但在法庭审理过程中，杜世福对与张子华、杜某2共同私分167,360.00元公款的事实当庭予以否认。
思南县纪委于2017年4月1日将本案移送思南县人民检察院立案调查，被告人杜世福同日被刑事拘留。被告人文桂、王万洪、冉景坤、程祖明、程先、付茂文、游静接到检察院工作人员电话通知后，主动到案，如实交待了全部犯罪事实。被告人张子华电话通知到案后，辩解杜世福妻子崔某转账的7万元是向杜世福的借款，不是共同贪污。九被告人分别将犯罪所得上交思南县纪委或思南县人民检察院。
上述事实，有经庭审举证质证的下列证据证实：
一、书证。
（一）思南县纪委案件线索移送函、移送登记表：证实被告人杜世福涉嫌贪污一案线索系思南县纪委移送思南县人民检察院的事实。
（二）被告人张子华、文桂、王万洪、程祖明、冉景坤到案经过：证实了五被告人经思南县人民检察院电话通知主动到案的事实。
（三）思南县纪委关于杜世福接受组织审查的情况说明：证实思南县纪委于2017年3月27日通知杜世福接受调查，杜世福到案后，3月29日至30日陆续交待了本案犯罪事实。
（四）思南县纪委关于王万洪有关情况说明：证实2017年3月17日，思南县纪委找王万洪核实长坝财政分局账户打款给私人账户的有关问题。当天，王万洪主动交代了2015年与该镇班子成员套取资金32万余元进行私分并提供了证据，同时，检举长坝镇原党委书记杜世福等人2016年套取扶贫项目资金的问题，经查证属实。在调查组后期调查中，王万洪积极配合调查组对其他问题的调查，主动上交了自己的违法所得。
（五）立案决定书：证实思南县人民检察院分别于2017年4月1日、4月13日对本案立案侦查的情况。
（六）扣押决定书、扣押清单及收款收据、现金缴款单：证实思南县人民检察院对杜世福退缴赃款110,000.00元、程祖明退缴赃款43,200.00元、冉景坤退缴赃款43,200.00元；游静退缴赃款30,400.00元进行扣押。张子华存入思南县纪委账户113,200.00元、文桂存入36,400.00元、程先存入30,400.00元、王万洪存入49,800.00元、付茂文存入30,400.00元、杜世福存入20,000.00元、杜某2存入27，360.00元。
（七）被告人杜世福、张子华、文桂、王万洪、程祖明、冉景坤、程先、付茂文、游静的户籍信息和任职文件：证实了九被告人的身份信息和任职情况，九被告人符合贪污罪的主体资格。
（八）思南县长坝镇龙门村旅游扶贫小康寨项目、长坝社区整村推进项目、龙门村示范村寨项目申报及批复文件，思南县农村综合改革工作领导小组办公室转账长坝镇长坝社区整村推进项目明细：证实申报的三个项目分别于2015年4月、2015年7月被思南县农村综合改革工作领导小组办公室2015年7月批复同意，项目资金分别为100万元、180万元、180万元，所有项目资金已经全部拨付到位的事实。
（九）思南县长坝镇关于申报棚户区改造配套基础设施建设资金的报告、思南县住建局关于“长坝镇棚户区改造配套基础设施建设资金”的情况说明：证实长坝镇政府2017年1月18日向思南县住建局申请解决的10万元“长坝镇棚户区改造配套基础设施建设资金”，但该笔资金未实际拨付的事实。
（十）关于长坝镇乡村旅游项目公租房绿化预算情况说明：证实长坝镇乡村旅游项目绿化工程未实施的公租房部分绿化工程项目资金为54,550.00元的事实。
（十一）王万洪个人笔记本：记录了在其经手长坝社区整村推进和龙门示范村项目实施过程中，实际支付后，结余项目资金411,639.00元。同时记录了杜世福领取36,400.00元、张子华领取30,400.00元、文桂领取36,400.00元、王万洪领取36,400.00元、程祖明领取30,400.00元、冉景坤领取30,400.00元、游静领取30,400.00元、程先领取30,400.00元、杜某1领取30,400.00元,领款人均在王万洪的笔记本上签名的事实。
（十二）张某鹏手写委托长坝镇财政分局代为支付龙门小康寨工程款项的委托书：证实杜世福为套取该项目资金，授意张某鹏委托长坝镇财政分局代为支付龙门小康寨工程款项的事实。
（十三）2017年1月21日，杜世福主持召开长坝镇党委会会议记录：证实长坝镇党委召开党委会，研究集镇棚户区配套设施改造工程等事宜。
（十四）王万洪提供的完税凭证、税票记账联、刷卡凭据：证实王万洪先后为长坝社区整村推进项目和龙门示范村项目开具税票共计支出89,020.01元,为长坝镇龙门小康寨项目开具税票共计支出37,778.40元的事实。
(十五）凤岗县农村信用社提供的陈占国银行账户交易流水:证实杜世福安排用陈占国的信合卡套取334,519.00元长坝社区整村推进和龙门示范村项目资金用于私分的事实。
(十六）杜某2账号为2729040001020103287275的农村商业银行账号2013年1月1日至2017年3月9日流水、胡某账号为62×××97的农村商业银行账户流水、崔某账号为62×××78的农村商业银行账户流水、张子华账户为27×××20的农村商业银行账户流水：通过上述四人银行流水可以证实，杜某2个人账户进账长坝镇财政分局支付的项目款77,120.00元被分两次现金支取,杜某2转账给王万洪37,778.00元,杜某2个人账户进账长坝镇财政分局支付的项目款205,140.00元，并转账给胡某14万元，胡某账户转账给崔某14万元，崔某账户转账给张子华7万元的事实。
(十七）王万洪账号为27×××47的农村商业银行账户流水:证实通过陈占国银行账户套取的长坝社区整村推进项目和龙门示范村项目资金转账到王万洪银行账户上,杜某2转账给王万洪龙门小康寨建设项目税款37,778.00元的事实。
(十八）张某鹏账号为62×××51的农商行卡的流水:证实张某鹏领取思南县长坝镇龙门小康寨项目资金5万元费用的事实。
(十九）罗某文账号为62×××48的农商行卡流水:证实罗某文将李进给其的54,550.00元存入该账户私分时取出的事实。
(二十）肖某账号为：62×××26的农商行账户流水:证实在杜世福的安排下，肖某与长坝政府签订虚假合同，套取10万元资金，然后取出交给李某的事实。
(二十一）思南县长坝镇一事一议专账会计凭证及账簿:证实了思南县长坝镇2015、2016年、2017年分别实施了碑记坳村普惠制一事一议项目、长坝社区整村推进项目、龙门示范村项目、龙门小康寨项目、长坝社区乡村旅游建设项目绿化工程项目、长坝集镇棚户区改造附属工程的事实。
(二十二）思南县长坝镇集镇棚户区改造附属工程报账资料:证实2017年1月，长坝镇政府虚拟“长坝镇集镇棚户区改造附属工程”,从长坝镇公租房集资款中套取10万元的事实。
(二十三）思南县长坝镇乡村旅游项目绿化工程尾款拨付单据:证实了杜世福等人2017年私分项目款项的来源。
(二十四）杜某2手机屏幕截图“税款金额37,778.40元，账号62×××29”:证实王万洪发短信给杜某2，让其支付代付的龙门小康寨项目税款37,778.40元的事实。
(二十五）龙门小康寨项目结余资金205,140.00元拨款凭证:证实杜某2以材料款的名义将龙门小康寨项目结余资金205,140.00元拨出的事实。
二、证人证言。
（一）安某、李某、罗某文、汪某、黎某、田某1、杨某的证言：在2016年底最后一次党委会上，杜世福提出为大家解决油钱和出差费，钱的来源是长坝社区垃圾清运项目款10万元和政府的54,550.00元公款。参会人有杜世福、张子华、冉景坤、李某、汪某、田某1、安某、杨某、罗某文,参会人员每人分得12,800.00元。在杜世福的安排下，由李某逐一分给黎某、汪某、田某1、罗某文、张子华、程祖明、杜世福等人。
（二）杜某2（泰山石材厂实际经营者）的证言：我在泰山石材厂负责管理期间，根据杜世福安排，长坝镇政府通过财政分局将两笔款先后打到我的信合账户上，我又把这两笔钱打给了他们。一笔是2015年腊月，杜世福跟我说有77,120.00元钱从我账上走，然后王万洪联系我，我分两次将现金取出来后给了王万洪，这笔钱是什么性质我不知道。另一笔是20多万元。2016年年底的一天，杜世福跟我讲长坝政府有一笔20多万元的钱要先打到我卡上，不久我卡上多了一笔20多万元。我就按杜世福要求转了14万元到胡某的账上，随后给王万洪卡上打了37,780.00元的税款，余下27,360.00元在我的账户上，杜世福没有问我要,这笔钱是怎么来的我也不知道。
（三）陈占国的证言：2015年的一天，杜世福让我给王万洪一张没有用的银行卡，我将一张在凤冈县做工程时开的信合卡给了王万洪，并告诉了其密码，这张卡王万洪至今没有还给我。
（四）邵宗波的证言：龙门村扶贫小康寨项目总投资100万元，项目的农家乐提级改造和技能培训部分由长坝镇人民政府实施，景区观光道、排污沟、石板路步行街建设部分开始由张某鹏中标实施，张某鹏辞职后，杜世福安排王某、田某2别实施了上述工程。石板由杜某2供应，供应了多少石材不清楚，这三个子建设项目的712,000.00元资金中，有5万元支付给张某鹏作为实施项目的前期费用，另外648,000.00元是上述三个子项目实际支付出去的费用。
(五）王某的证言:2016年4月，杜世福和张子华把我叫到政府四楼会议室，安排我负责实施樊家湾至新街口排水沟和陈兴富家至镇公租房路口石板步行街（龙门小康寨项目子项目）两个小项目，财政分局一次性支付我两个工程的工程款14万多元，我支付给财政分局副局长王万洪税款7,800.00元。
（六）田某2别的证言:2016年5月，杜世福安排我负责实施四大金刚经伏虎石至情人洞景点观光道项目（龙门小康寨项目），50,400.00元承包给我实施，不含税款。我实施项目的石板是政府提供的，是由杜某2卖给政府的。
(七）张某鹏的证言:2015年9、10月,杜世福安排我做龙门小康寨项目的招标事宜，包干给我5万元费用，后来我找了顺夏公司中的标，花了1万多元的挂靠费，前后给了程先1万多元的税钱。2016年3月的一天,杜世福让我抄一份写好的委托书给王万洪，委托长坝财政分局代为支付龙门小康寨项目的相关费用，我不清楚这是怎么回事。
（八）肖某的证言：我没有实际在长坝实施过什么项目，2016年腊月二十几的一天，张子华、杜世福叫我去他的办公室，就之前一个已经实施过的项目让我补签一个合同，并让我去开税票把钱报出来，我没有多想就答应签了合同。过了几天长坝财政分局王万洪拨付了10万元的转账支票给我，第二天我把钱取出来交给了李某。
（九）林登国的证言：国林绿纯专业合作社实施长坝镇乡村旅游建设项目绿化工程，总价40万元，最后一次拨付的项目尾款69,550.00元，因为公租房部分绿化没有实施，长坝镇林业站站长宋烨经过测算折价54,550.00元，后来杜世福要求把项目尾款69,550.00元全部拨到我的账户上，再让我取出来交给办公室。我把54,550.00元取出后交给了李进，让李进把54,550.00元交给长坝镇政府办公室罗某文。
(十）李进的证言:2017年1月，林登国叫我拿了乡村旅游建设项目的54,550.00元工程款给长坝镇政府的罗某文。
(十一）肖泽珍（张子华妻子）的证言:2017年元月的一天，张子华打电话给我，说李某带得有东西叫我去拿,后来李某在我家楼下把一扎钱拿给我就离开了，是12,800.00元。
(十二）陈立忠（原长坝泰山石材厂法人）的证言:泰山石材厂是我通过招商引资成立的，后来不知怎样就变成是杜强的了。
(十三）崔某（杜世福妻子）的证言:2016年下半年的一天，杜世福拿了3万元给我，没给我讲是什么钱。我母亲胡某的信用社卡一直是我在用，2017年1月27日、28日,杜某2分两次打了14万元到我母亲的信用社卡上，我不知道是什么钱。为了方便支取，2017年1月31日，我将该卡上的14万元转到自己的信合卡上，2017年2月7日，杜世福安排我将这14万元中的7元万转到张子华的卡上，卡号是杜世福给我的。杜世福被拘留后，他兄弟杜强联系张子华到我家了解情况，张子华到我家后，我就问张子华这7万元的事怎么办？张子华心情沉闷地说：“这件事情有可能把自己的工作都搞丢”。
三、被告人的供述与辩解。
（一）杜世福的供述与辩解：长坝社区整村推进、龙门示范村这两个项目，我在党委会上提出将这两个项目的石板和砂石单价提高进行报账，结余的资金用于办公经费，文桂提出作为大家的辛苦费，参会人员都没有反对。我叫杜某2按王万洪要求的金额把发票开好，拿到财政分局报账，钱报出来以后杜某2交给王万洪。我安排陈占国把他以前在凤冈办的一张农商银行卡交给王万洪，王万洪在财政分局以陈占国的名义将套取的资金拨付到陈占国的这张卡上，王万洪再把钱取出来。2016年春节前，文桂召集全体党政班子成员和王万洪开会，王万洪汇报了这两个项目套取的资金有322,000.00元，文桂提出这笔钱作为大家的辛苦费，参会人员都没有人反对，确定党政班子成员每人30,400.00元，我、文桂、王万洪每人分得36,400.00元，张子华、程祖明、冉景坤、游静、付茂文、程先、杜某1每人分得30,400.00元。
龙门村小康寨项目启动时，文桂提出挂在张某鹏的名下来做，先拿5万元给张某鹏做前期费用，后张某鹏挂靠一家公司中标。文桂调走后，为了方便套取资金，我安排邵宗波将基础设施建设部分给杜某2承包实施，将龙门村排污沟及花台整治和龙门新区石板路铺设分包给王某实施，石林景区石板路铺设分包给田某2别实施。农家乐提升和人员培训的302,000.00元是政府自己实施的，张某鹏被解聘后，我让张某鹏写了一份委托书给王万洪，委托财政分局代为支付项目款。工程经过测算约有21万的利润，这21万由财政分局支付给杜某2后，我和张子华在我办公室商量处理这21万元，我提出这21万元由我、杜某2、张子华平均分配，每人7万元，张子华表示默认。事后我就安排杜某2将这14万元打到我岳母胡某的账户上，又叫我家属打7万元到张子华的账上。
2016年年底的一次党委会上，我提出用住建局给我们解决的10万元长坝镇棚户区立面整治垃圾清运项目费用给大家报销出差费，每人解决1万元。安排张子华与肖某对接，以他名义签的假合同套取了这10万元资金，后来是张子华在操作，我分得1万元。长坝镇棚户区立面整治垃圾清运项目实际没有实施，是由环卫工人就清理了。
（二）文桂的供述与辩解：2015年6月的一天，杜世福跟我汇报长坝社区整村推进、龙门一事一议示范村这两个项目时，杜世福提出这两个项目由政府组织实施，能结余出一点资金发给大家作为辛苦费。过了几天，我就组织召开班子成员会，会上杜世福就提出这两个项目由政府自己组织实施，结余的资金拿来作为大家的辛苦费，当时程祖明和冉景坤还提出这样做有风险，我就同意了项目由政府实施，结余的资金作为大家的辛苦费的方案，参会人员也都同意了。工程完工后，我们又召开了一次班子会议，王万洪通报结余资金40多万，除去税款后剩余30多万元，我说按以前开会商议的，项目结余资金由我们平分，大家也都同意了，这样就确定了由我、杜世福、张子华、程祖明、冉景坤、游静、付茂文、杜某1、程先、王万洪每人分30,400.00元，余下的就给王万洪。我分得的36,400.00元是杜世福帮我领的。
（三）张子华的供述与辩解：2015年5月的一天，文桂召开党委会，文桂提出长坝社区整村推进项目、龙门示范村建设项目由政府自己实施，将结余资金作为大家的辛苦费，这样既能保证质量，又能节约资金，当时有没有人反对我记不清楚了，但是最终都达成一致意见了。两个项目实施结束后，在2016年初的一次党委会上，王万洪对项目实施的资金使用和结余情况进行通报，文桂、杜世福中的一人提出，将结余下来的资金用于解决班子成员出差费，每人解决3万元左右，后在王万洪办公室签字后领走了30,400.00元。
2016年底，我到杜世福办公室汇报工作时提到出差费问题，杜世福提出从长坝社区垃圾清运项目和未实施的长坝公租房绿化项目中，通过开票把项目资金报出来解决班子成员每人1万元左右的出差费。过一两天召开党委会，杜世福在会上提出用长坝社区垃圾清运项目的资金和公租房绿化项目资金，为班子成员及王万洪、罗某文每人解决1万元左右的出差费，大家都表示同意。我和杜世福与肖某协商，以肖某名义签订虚假合同套取这10万元。后来是从公租房集资款中列支了10万元。还有5万多元是从龙门新区绿化项目未实施的部分结余资金中拿出的，两笔拨款都是我签的字。
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