河北省辛集市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)冀0181刑初140号
公诉机关河北省辛集市人民检察院。
被告人刘振涛，男，1955年5月27日出生，汉族，小学文化，中共党员，辛集市金泽皮业有限公司负责人，户籍所在地河北省辛集市，住辛集市。2017年1月14日因涉嫌犯污染环境罪被辛集市公安局监视居住，2017年6月2日经本院决定监视居住,同日由辛集市公安局执行监视居住。
被告人王泰峰，男，1963年1月26日出生，汉族，初中文化，群众，辛集市金泽皮业有限公司职工，户籍所在地河北省辛集市，住本村。2017年1月12日因涉嫌犯污染环境罪被辛集市公安局刑事拘留。同年2月15日被辛集市公安局执行逮捕。现羁押于辛集市看守所。
辩护人马占峰，河北新雨律师事务所律师。
辩护人郭欣丽，河北新雨律师事务所律师。
河北省辛集市人民检察院以辛检公诉刑诉﹝2017﹞114号起诉书指控被告人刘振涛、王泰峰犯污染环境罪，于2017年5月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。辛集市人民检察院检察员杨凤奎出庭支持公诉，被告人刘振涛、被告人王泰峰及辩护人马占峰、郭欣丽到庭参加诉讼。现已审理终结。
辛集市人民检察院指控：2012年夏天，被告人王泰峰征得被告人刘振涛同意后，从金某皮业有限公司院内顶暗管至西边五百米左右的自家菜园，再通过菜园埋设的管道向城市污水管网排放制革污水。经辛集市环境监测站监测，该暗管内污水总铬浓度分别为14.4mg/L、14.0mg/L。2017年1月13日被告人刘振涛到辛集市公安局投案自首。
公诉机关就上述指控提供了如下证据：
物证：埋设管道照片；
书证：户籍证明、到案经过等；
被告人的供述与辩解：刘振涛、王泰峰的讯问笔录；
鉴定意见：辛集市环境监测站监测报告、石家庄市第二医院疾病诊断证明书；
勘验、检查笔录:现场检查笔录、照片。
公诉机关认为，被告人刘振涛、王泰峰私设暗管排放有毒物质，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任，被告人刘振涛具有《中华人民共和国刑法》第六十七条规定的情形，属自首，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人刘振涛辩称，对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，他为辛集市金某皮业有限公司负责人，被告人王泰峰在金某公司顶暗管经过了他同意，否则，被告人王泰峰不能顶暗管。
被告人王泰峰对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
辩护人的主要辩护意见，被告人自愿认罪，顶暗管后排放污水的时间和数量很少，暗管通向污水管网，而非洁净水源、耕地、渗沟等，未造成严重后果，应从宽处罚。
经审理查明，2012年夏天，被告人王泰峰征得被告人刘振涛同意后，从金某皮业有限公司院内顶暗管至西边五百米左右的自家菜园，再通过菜园埋设的管道向城市污水管网排放制革污水。经辛集市环境监测站监测，该暗管内污水总铬浓度分别为14.4mg/L、14.0mg/L。2017年1月13日被告人刘振涛到辛集市公安局投案自首。
证明上述事实的证据有：
1、到案经过，主要内容：2017年1月11日，被告人王泰峰被辛集市公安局环境安全保卫大队口头传唤到案。2017年1月13日，被告人刘振涛到辛集市公安局环境安全保卫大队投案。
2、被告人刘振涛在侦查机关的供述，主要内容：他是辛集市金某皮业有限公司负责人，负责全面工作，法定代表人是其二儿子刘聘，但刘聘只负责公司财务。2012年夏天。金某公司对外承包转鼓，公司员工王泰峰想承包几个转鼓制革，他和王泰峰说制革区允许每天排放废水量是178吨，你再承包转鼓制革，排放废水就超量了。王泰峰说自己想办法，后来和他说顶根暗管，他同意后叮嘱王泰峰不要出事。他不知道王泰峰找谁顶的暗管，金某公司没有负担顶暗管的费用，可能是王泰峰出的。王泰峰安装好暗管后使用金某公司转鼓里的制革污水试了试通了，暗管走向以及将污水排向哪里他不知道。因各方面原因王泰峰没有承包公司转鼓，这根暗管没有再使用过。
3、被告人王泰峰在侦查机关的供述，主要内容：2012年夏天，有五、六个河南口音的人在锚营制革区顶光缆暗管，他就让他们安装了金某皮业公司院内连接污水池的铁管和压力泵，并从金某皮业有限公司往西边五、六百米处他家菜园内顶了一根排放污水的暗管，在菜园内挖沟铺设暗管至市政污水管网。他想租金某皮业公司转鼓制革，挣加工费，顶暗管的费用是他出的，花了20万元左右。顶好暗管后，第一次是用清水实验暗管是否漏水，后来又用这根暗管排过两次制革污水，每次大约排放半小时左右，不知排放了多少污水，以后一直没有用过，金某皮业公司老板刘振涛不知道顶暗管的事。
4、辛集市环境保护局关于对辛集市金某皮业有限公司利用暗管排放制革污水的情况调查报告，主要内容：2016年12月30日，辛集市环保局接到省环保厅转来信访件，反映辛集市金某皮业有限公司利用暗管偷排制革废水。经过辛集市公安局、环保局连续四天四夜进行蹲守摸排和外围调查，暗管排放口位于东明大酒店斜对过土路往西约500米处路南的一处菜园内，该菜园为蓝色铁门，门口冲北，西邻市政管网。2017年1月11日，辛集市人民政府组织公安局、环保局、制革区管委会等50余人组成联合执法组，对金某皮业公司进行布控调查，执法人员分为两组对金泽皮业公司厂区和该公司位于东明大酒店斜对过土路往西约500米处路南的一处菜园内的排放口处进行控制，一组执法人员调用大型机械对暗管排口进行挖掘，另一组对厂区进行现场勘察，同时公安部门对该公司厂区内的负责人和工人进行控制和调查，第一组执法人员在暗管挖掘点挖出暗管，环保局执法人员对暗管内留存的污水进行了采样；第二组执法人员检查到暗管排放开关，开启该开关，暗管断裂处有大量污水涌出，验证了证据链条，环保局执法人员对流出的污水进行了采样；辛集市金某皮业有限公司深埋的暗管走向及厂区暗管排放控制源头等重要违法证据全部进行锁定，在该公司生产车间西侧有一水池，池内有大量未经处理的制革污水，通过该公司北侧二层楼内二楼东侧的一台压力泵将污水通过暗管排入市政管网内，环保局执法人员对水池内的污水进行了采样。辛集市金某皮业有限公司利用暗管将制革污水排入市政管网，其行为涉嫌污染环境罪,将案件移交公安机关处理。
5、辛集市环境监测站监测报告，主要内容：2017年1月11日，辛集市环保局执法人员对暗管内留存的污水、暗管内流出的污水、辛集市金某皮业公司生产车间西侧水池内制革污水分别进行采样，样品均呈灰黑色、浑浊、有异味。经监测，东明大酒店斜对面土路往西约500米处路南菜园内暗管污水，监测项目总铬浓度为14.4mg/L,监测项目化学需氧量浓度为3.14×104mg/L;东明大酒店斜对面土路往西约500米处路南菜园内暗管排放时污水，监测项目总铬浓度为14.0mg/L,监测项目化学需氧量浓度为1.40×104mg/L;辛集市金某皮业有限公司生产车间西侧水池内污水，监测项目总铬浓度为13.2mg/L,监测项目化学需氧量浓度为1.06×104mg/L。
现场检查笔录、照片，主要内容：2017年1月11日，辛集市公安局、环保局、制革区管委会工作人员对辛集市金泽皮业有限公司、东明大酒店斜对面土路往西约500米处路南菜园进行了现场勘查并拍摄照片，发现暗管内留存的污水、流出的污水、辛集市金某皮业公司生产车间西侧水池内制革污水均呈灰黑色、浑浊、有异味。
侦办经过，主要内容：2017年1月12日17时，辛集市环境保护局将被告人刘振涛、王泰峰涉嫌辛集市金泽皮业有限公司污染环境一案移送至辛集市公安局，辛集市公安局当日立案侦查。刘振涛2017年1月13日到公安局投案，并于2017年1月14日被监视居住。王泰峰2017年1月12日被抓获归案，当日被辛集市公安局刑事拘留，2017年2月15日被依法逮捕。
8、石家庄市第二医院疾病诊断证明书，主要内容：2017年2月15日，河北省政府指定医院石家庄市第二医院接受辛集市公安局委托，对刘振涛的高血压及心脏病进行诊断。2017年3月21日作出诊断意见：1、高血压病3级、很高危，靶器官损害7项中2项异常①颈动脉超声ITM﹥0.9mm②尿白蛋白/肌酐4.57mg/mmol/L；2、冠状动脉粥样硬化性心脏病。
9、户籍证明，主要内容：被告人刘振涛出生于1955年5月27日，系河北省辛集市新垒头镇马兰村人；被告人王泰峰出生于1963年1月26日，系河北省辛集市辛集镇都大营村人。二被告人均无违法犯罪记录。
上述证据均经当庭质证，查明其来源合法，内容客观真实，足以认定上述事实，本院予以确认。
本院认为，被告人刘振涛、王泰峰违法国家规定，私设暗管，将辛集市金某皮业有限公司制革过程中产生的含有重金属铬的有毒污水，未经环保处理，通过暗管由公司院内经东明大酒店路西被告人王泰峰自家菜园排至市政污水管网，严重污染环境，二被告人行为均构成污染环境罪。公诉机关指控被告人刘振涛、王泰峰犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人刘振涛作为辛集市金某皮业有限公司负责人，明知安装暗管排放污水行为违法，却同意被告人王泰峰在金某皮业公司私设暗管并排放污水，在犯罪中所起作用较大，对其可酌情从重处罚；被告人刘振涛自动投案，如实供述其罪行，属自首，且主动缴纳罚金，依法可以从轻处罚。被告人王泰峰系金某皮业公司员工，在犯罪中所起作用较小，且自愿认罪，主动缴纳罚金，可酌情从轻处罚。对于被告人王泰峰辩护人称被告人犯罪后未造成严重后果，顶暗管后排放污水的时间和数量很少，暗管通向污水管网，而非洁净水源、耕地、渗沟等，应从宽处罚的辩护意见，因不符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，故对该辩护意见不予采纳。
被告人刘振涛患有高血压病3级、很高危，靶器官损害7项中2项异常①颈动脉超声ITM﹥0.9mm②尿白蛋白/肌酐4.57mg/mmol/L及冠状动脉粥样硬化性心脏病，根据中华人民共和国司法部2014年发布的保外就医严重疾病范围第三条严重器质性心血管疾病第3项急性冠状动脉综合征，冠状动脉粥样硬化性心脏病有严重心绞痛反复发作，经规范治疗仍有严重冠状动脉供血不足表现、第4项高血压病达到很高危程度的，合并靶器官受损的规定，其病情符合此项规定；公诉机关对被告人刘振涛的保外疾病诊断证明书和暂予监外执行不持异议，司法部门已对其进行社区矫正，可对被告人刘振涛决定暂予监外执行。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第六十一条、第六十七条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条第（三）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘振涛犯污染环境罪，判处有期徒刑一年八个月，决定暂予监外执行，并处罚金人民币一万五千元。（刑期从判决执行之日起计算。罚金已缴纳）
二、被告人王泰峰犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币一万二千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月12日起至2018年4月11日止。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 景东绵
审判员 周 旷
审判员 雒丽丽
二〇一七年六月二十六日
书记员 路冬松
附：法律释明：
一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。
三、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条：下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
（三）、含重金属的污染物。
四、《中华人民共和国刑法》第四十五条规定：“有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。”
五、《中华人民共和国刑法》第四十七条：有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
六、《中华人民共和国刑法》第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
七、《中华人民共和国刑法》第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
八、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
九、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十四条：对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：
（一）有严重疾病需要保外就医的；
（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
（三）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
对被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。
对适用保外就医可能有社会危害性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。
对罪犯确有严重疾病，必须保外就医的，由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。
在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民法院决定；在交付执行后，暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。