河北省邢台县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)冀0521刑初153号
公诉机关邢台县人民检察院。
被告人任林盛，女，1980年8月14日生，汉族，内蒙古自治区包头市土默特右旗人，大学专科文化，农民，住河北省邢台县。2010年1月至今任皇寺村会计。因涉嫌犯挪用公款罪，经邢台县人民检察院决定，2016年6月1日被邢台县公安局刑事拘留；经邢台市人民检察院决定，2016年6月14日被邢台县公安局执行逮捕。
辩护人霍振芳，河北凯华律师事务所律师。
被告人刘秋来，男，1963年7月10日出生，汉族，河北省邢台县人，高中文化，农民，住河北省邢台县。1999年至今担任皇寺村十一队队长。因涉嫌犯挪用公款罪，经邢台县人民检察院决定，2016年6月1日被邢台县公安局刑事拘留；经邢台市人民检察院决定，2016年6月14日被邢台县公安局执行逮捕。
邢台县人民检察院以邢县检公诉刑诉[2016]124号起诉书指控被告人任林盛、刘秋来犯挪用公款罪，于2016年9月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台县人民检察院指派检察员张玉广、智禹杰出庭支持公诉，被告人任林盛及其辩护人霍振芳、被告人刘秋来到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2011年，河北中武文化传播有限公司（北方体育学院筹委会）在邢台县皇寺镇皇寺村东南征地1700余亩，每亩征地补偿款4.5万元，征地补偿款由皇寺镇财政所拨到村里后，村里将各队的征地补偿款拨付各队，由各队队长负责发放。为加强管理，村里规定以各队队长名义在邢台银行开设活期存折，将补偿款转入该存折，由会计被告人任林盛掌握密码，队长掌管存折，需要动用这些补偿款时，需要二人共同到场方能办理。2013年5月，任林盛被邢台市汇聚种植专业合作社聘为代办员，合作社不给代办员发固定工资，而是按照吸收股金的数额给予手续费和分红。为了给合作社拉存款（合作社称“入股”），自己挣取手续费和分红，任林盛分别伙同十一队队长被告人刘秋来、七队队长关贵增（在逃）先后三次将补偿款共计151万元存入合作社，因该合作社涉嫌非法吸收公众存款被邢台市公安局桥西分局立案侦查，主要犯罪嫌疑人在逃，至案发仍有征地补偿款98.5万元无法追回。
1、2013年8月12日，被告人任林盛伙同刘秋来，在邢台银行邢襄支行将皇寺村十一队征地补偿款从转存为定期一本通存折上取出20万元，存入合作社（老板郭云方的卡上）进行入股；2014年4月12日，任林盛又伙同刘秋来，将征地补偿款6万元从上述存折上取出，送到合作社存款入股。至案发存入的26万元无法收回。
2、2013年11月4日，被告人任林盛伙同关贵增，在邢台银行营业部将皇寺村七队征地补偿款从转存为定期一本通存折上取出100万元、22.5万元和2.5万元三笔共计125万元存入合作社（郭云方的卡上）进行入股，后取回15万元和37.5万元，剩余72.5万元仍存合作社，至案发无法追回。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、征地相关手续、银行手续等证据，认为被告人任林盛、刘秋来身为村干部，利用协助管理征地补偿款的职务便利，私自将部分款项存入合作社挣取手续费和分红，属于挪用公款进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人任林盛有自首情节。
被告人任林盛对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人霍振芳提出的辩护意见是，对起诉书指控被告人任林盛犯挪用公款罪的定性不持异议，但是被告人具有法定或酌定从轻处罚的情节。一、任林盛主动投案、如实供述的行为应认定自首；二、被告人任林盛自愿认罪，且认罪态度较好，主观恶性较小；三、被告人挪用公款所造成的社会危害性较小；四、财务管理不规范、存有漏洞，有关部门监督不力，是导致被告人走上犯罪道路的外因。征地补偿款的发放与支配由各小队队长独立自主决定的，任林盛无权干涉，任林盛提出将征地补偿款存入合作社，只是与被告人刘秋来、关贵增进行提议和协商，并不是以上下级的身份要求，最终存入合作社是三被告人达成的合意，挪用公款触犯法律并导致补偿款90多万元无法追回的后果是三被告人共同的作用造成的，属于不能区分主从犯的共同犯罪，请合议庭在对任林盛量刑时予以考虑。
被告人刘秋来对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，但认为任林盛是其上级，其是听任林盛的安排。
经审理查明，2011年河北中武文化传播有限公司（北方体育学院筹委会）在邢台县皇寺镇皇寺村村东南征地1,000多亩，每亩征地补偿款4.5万元，征地补偿款由皇寺镇财政所拨到村里后，村里将各队的征地补偿款拨付各队，由各队队长负责发放。为加强管理，村里规定以各队队长名义在邢台银行开设活期存折，将补偿款转入该存折，由村会计被告人任林盛掌握密码，队长掌管存折，需要动用这些补偿款时，需要二人共同到场方能办理。2013年5月，任林盛被邢台市汇聚种植专业合作社聘为代办员，合作社不给代办员发固定工资，而是按照吸收股金的数额给予手续费、分红及奖励。为了给合作社拉存款（合作社称“入股”），自己挣取手续费和分红，任林盛分别伙同十一队队长被告人刘秋来、七队队长关贵增（在逃）先后三次将补偿款共计151万元存入合作社，因该合作社涉嫌非法吸收公众存款被邢台市公安局桥西分局立案侦查，主要犯罪嫌疑人在逃，至案发仍有征地补偿款98.5万元无法追回。其中被告人任林盛获利65,886元，被告人刘秋来获利13,600元。
1、2013年8月12日，被告人任林盛伙同刘秋来，在邢台银行邢襄支行将邢台县皇寺镇皇寺村十一队征地补偿款从转存为定期一本通存折上取出20万元，存入合作社（老板郭云方的卡上）入股，存期一年。2014年8月12日到期后，收益1万元，被告人任林盛伙同刘秋来又继续将该款项本息共计21万元存入邢台汇聚专业合作社。2014年4月12日，任林盛又伙同刘秋来，将征地补偿款6万元从上述存折上取出，送到合作社存款入股，期限一年。到期后刘秋来获利3,600元，本金6万元继续存在邢台汇聚合作社。至案发存入的26万元无法收回。
2、2013年11月4日，被告人任林盛伙同关贵增（在逃），在邢台银行营业部将邢台县皇寺镇皇寺村七队征地补偿款从转存为定期一本通存折上取出100万元、22.5万元和2.5万元三笔共计125万元存入合作社（郭云方的卡上）进行入股，后取回15万元（该15万元因被告人任林盛声称是由其从邢台汇聚合作社取回的现金，交给关贵增，因关贵增在逃，关于该笔款项是否已归还村集体并向村民发放无法查清，待关贵增归案后查清事实再予认定）和37.5万元，剩余72.5万元（被告人任林盛已取回的15万元不包括在其中）仍存在合作社，至案发无法追回。
另查明，被告人任林盛于2016年4月5日到邢台县人民检察院反贪局投案自首。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人任林盛的供述。2013年5、6月份的时候，邢台市桥西区南大郭村的赵某1和邢台汇聚合作社的王某1到村找到其，让其担任他们公司的代办员，谈了两三回，其就同意做了邢台汇聚合作社的代办员。合作社对其说发展会员是入股分红，其就按照要求动员村民把钱放到合作社进行入股。合作社与其口头约定，他们不发其固定工资，只是按照入股数额的多少发手续费，每一万元入股每月十八元，每一万元入股满一年再给一百至三百元不等的红利。另外还有按照累计入股的数额给予奖励，按阶梯式发放奖励。其为了能挣手续费，就利用自己担任会计的工作便利，动员七队、十一队的两个队长，将补偿款挪到邢台汇聚合作社，其说存合作社利息高，并说将利息归两个队长所有，他们就同意了。汇聚合作社的法人代表是杨文所，总负责人是郭云方，他俩都是邯郸人。业务经理有王某1、赵某1，会计叫赵某2。还有一个叫李君的东北女人，听说是郭云方的媳妇。还有一个是赵某1的妹妹，好像叫赵玉叶，其去办手续的时候，她有时候给其出票。还有个司机交李涛，他负责给其送票和取送现金。2011年，河北中武文化传播有限公司在其村（皇寺村）东南征地1000多亩，占大队集体的岗的补偿款都发给大队了，小队的补偿款都给小队，分给十一队补偿款8,368,557.6元。其和十一队队长刘秋来一起到邢台银行邢襄支行开了一个活期存折，把钱存到这个折上。其掌握着密码，刘秋来拿着存折。如果存取，其二人必须同时到场才能办理。之后，就陆续给村民发放。后来邢台银行的工作人员说这些钱如果一时发不完的话就存成定期一本通，利息还高点。其就和刘秋来在2013年3月22日将折上6,758,000元分八笔转到一本通上。仍然是其掌握着密码，刘秋来拿着一本通。因为村民意见不一，补偿款发不下去，其就和七队队长关贵增、十一队队长刘秋来商量把钱存到邢台汇聚合作社，并说利息归两个队长所有，他们就同意了。2013年8月12日，其和刘秋来谈好后，就叫上合作社的王某1，王某1带着郭云方的卡，在邢台银行邢襄支行从一本通上支取了20万元，存到了郭云方的卡上。2014年期满后，连同利息一万元继续存在合作社，他们重新开了一个21万元的存单。另外6万元的一笔是2014年4月12日其和刘秋来到邢台银行邢襄支行从以上说的一本通上取出后，合作社给开了一个6万元的存单。期满后也就是2015年4月12日，这时合作社就不给兑换钱了，其找到合作社，赵某2给其换了个手续，其个人垫付了3,600元利息，给了刘秋来。由于合作社的人涉案被查，人都跑了，所以这26万元公款至今无法追回。这次征地共分给七队补偿款3,001,558元，管理模式一样，其和队长关贵增一起到邢台银行邢襄支行开了一个活期存折，存到这个折上。其掌握着密码，关贵增拿着存折。如果存取，其二人必须同时到场才能办理。之后就陆续给村民发放。因为邢台银行的工作人员说过存成定期一本通利息高，其就和关贵增商量后在2013年10月25日将没有向村民发放的补偿款1,300,000元从活期折上取出，存到定期一本通上。仍然是其掌握着密码，关贵增拿着一本通，并说好这个折子上只保管补偿款，不允许把个人的钱存到上面。当时这笔钱因村民意见不一，也不好发放。其和关贵增谈好后，就叫上合作社的王某1，王某1带着郭云方的卡，在邢台银行营业部将一本通里的100万元、22.5万元和后来存入这个折子上的2.5万元分三笔取出，存到了郭云方的卡上。后来，队里要分钱，其就在2014年1月24日从合作社取回15万元给了关贵增，2014年11月4日存期满一年转存成110万元，2014年11月21日其把利息56,100元取了回来交给了关贵增。2015年3月31日其又从合作社要回37.5万元，交给关贵增发给了村民。2015年4月9日其找到合作社赵某2给办了72.5万元的手续后，仍存在合作社，其将存单给了关贵增，其手里保管着经手人这一联，这72.5万元至今无法要回。其把以上说的补偿款存到合作社，手续费共得45,036元，分红共得20,850元，合计65,886元。这些手续费和分红合作社都给存在了合作社开了存单，没有给现金。这件事其实是合作社的人骗了其，其也是受害者，其希望得到从轻处理。另外其在进看守所以前自己凑了9万元，存到乡财政所的账上了，用于弥补存入合作社的钱追不回来造成的损失，这些钱由乡财政所处理。希望办案部门一并考虑，给予从轻处理。
2、被告人刘秋来的供述。大概是2011年的时候，中国北方体育学院在其村村南征地建校，征用其队的土地200多亩。有村民土地和集体荒地。征地补偿款一共8,368,557.6元，上级拨到村里后，村会计任林盛拿着其的身份证在邢台银行邢襄支行开了活期存折，把存折交给其，其给会计任林盛打了收条。村里要求，其保管存折，会计任林盛掌握着密码。需要存取时，其二人必须同时到场才能办理。随后其就陆续给村民发放补偿款，后来村民意见不一，一时不好发放，任林盛和其商量转成一本通，那样利息还高点。后来其二人就到邢襄支行办了一个一本通，把未分下的6,758,000元补偿款分八笔转到一本通上。从这个一本通上取出陆续给村民发放，仍然是其拿着存折，任林盛掌握密码。任林盛说补偿款村民意见不一，一时发放不下去，她给合作社拉存款，那里利息比银行高不少，存取也方便，让其把钱存过来。其想任林盛是大队会计，应该有信誉，她还带着其去汇聚合作社看过，合作社挂着营业执照、牌匾等，其也想占点小便宜，也能给自己挣点利息，所以就同意了，其得到的3,600元的利息用于个人日常开销了（后称用于队里社员零工开支了）。2013年8月12日任林盛给其说，让其往汇聚合作社存钱，她叫上其，其就和她一起到邢台银行邢襄支行，到那后，汇聚合作社的工作人员也在场。其二人就从一本通上支取了一个20万，存到一个叫郭云方的卡上，其在凭证上签了字。过了几天，任林盛把汇聚合作社开的存款20万元，年息百分之五，存款人刘秋来的存单给其了。2014年8月12日到期时，其把存单给了任林盛，她去汇聚合作社给办了转存手续，利息1万元，没有取回，又一起存上，共存成了21万元，年息百分之六，存款人刘秋来的存单。2014年4月12日任林盛给其说，让其再往汇聚合作社存10万元钱。她丈夫姚聚敏开着车，其几人一起到邢台银行邢襄支行，从刚才说的那个一本通上，取了6万元，其又从个人卡上取了4.5万元，把5千元留着自己零用，把10万元一起送到汇聚合作社。汇聚合作社给其开了6万元和4万元，年息百分之六，存款人刘秋来的存单。2015年4月12日到期时，其把存单给了任林盛，她去汇聚合作社给办了转存手续，把利息3,600元和2,400元共6,000元和两个存单一起给了其。3600元的利息用于其队社员零工开支了。其队征地补偿款共8,368,557.6元，已发放8,135,858元，剩余232,700.6元，一本通上产生的利息是185,000元，存征地补偿款活期存折上产生的利息是50,298.86元，加在一起是235,298.86元，已发放214,000元，剩余21,298.86元，2014年4月12日村里老人口借支6万元（其多支取1万元），这样计算其手里现在应有补偿款232,700.6元+21,298.86元+10,000元=263,999.46元，26万元整数存到了汇聚合作社取不出来了，剩下的几千块钱给社员用于零工开支等。把钱存到汇聚合作社的事其没有给村里干部汇报过，其认为任林盛是大队会计，她掌握着密码，监管着这些钱，其得听人家的，她有没有汇报过，其不知道。其知道补偿款是公款，这么做是挪用公款的行为，已经认识到这么做犯了严重的错误，其回去后多方筹钱，争取两三个月把钱还回来，争取得到从宽处理。
3、证人赵某1的证言。汇聚合作社是2013年4月12日成立的，办公地址在太行路白云学院旁边，2014年上半年搬到了鑫海大酒店，法人代表是杨文所，总负责人是郭云方，会计是赵玉叶，出纳是赵某2，有工商局的营业执照，汇聚合作社对外宣传是带资入股，其实是吸收农民存款给利息，利息是一万元一年五、六百元左右，都是一年一结算。2013年4、5月份，其亲戚王某1找到其，说其退休在家可以找点事干，他介绍郭云方和杨文所给其，说他们两人成立了一个汇聚合作社，让其到合作社帮忙。刚开始工资是1,500元，后来涨到2,000元，又涨到2,500元，从2014年4月份到2014年9月份发工资了，后来就不发工资了。其在合作社是业务员，主要工作时去给代办员发传单、做宣传，代办员负责给老百姓宣传。老百姓知道汇聚合作社存钱利息高，于是就往汇聚合作社存钱，代办员就给汇聚合作社的工作人员打电话，杨文所、郭云方、王某1和其开着车去代办员家里把钱拿走，并把开好的存单给了代办员。老百姓存到合作社的钱其不清楚到哪里去了，好像在邢台县路罗镇附近建了一个有机肥厂，在路罗附近还租了一些地搞种植，郭云方还说过投到邯郸房地产一些钱。合作社的每个代办员都发了桌牌，牌子上写着：聘用某某为汇聚合作社的代办员，别的没有了。代办员没有固定工资，只是按照存款的多少给一定的手续费，每一万元每年给五六百元的手续费。再有就是按照吸收存款的数额，按阶梯式发放奖励，具体多少其就不清楚了。其知道任林盛是皇寺村的会计，是其发展她当汇聚合作社的代办员的。其和郭云方、杨文所去找过她两三次，发展她担任了合作社的代办员。任林盛往合作社存钱其没有经过手，有时候是任林盛带着社员去合作社存钱，都是交给出纳赵某2了。大概在2015年年初的时候下面的代办员来合作社找他们取钱，合作社就不兑现了。合作社为了稳定代办员曾经给代办员签订过一个还款协议，约定月还款百分之一，三年还清。从那时候开始其也就不给合作社干了。他们只把其的工资开到2014年9月份，后来的就一直欠着。
4、证人赵某2的证言。汇聚合作社是2013年4月成立的，办公地址是太行路白云学院旁边，后来搬到了鑫海大酒店，法人代表是杨文所，总负责人是郭云方，业务经理是王某1和赵某1，司机是李涛，负责后勤的经理是李君，会计是赵玉叶，出纳是其。2013年5月份，赵可好是其亲戚，他是东石门村的代办员，他介绍其来汇聚合作社工作，主要是负责出纳。其工资是每月1,500元，都是李君给其发的现金。老百姓的钱都交到其手里，其把入股存单打好给他们，如果到期或提前支取也是从其那里拿钱。合作社有三个账本，一个是合作社社员入股退股登记本，登记本里登记着每个股民入股多少钱，什么时候入股，什么时候退股等内容；一个是总账，里面登记着股民入股的钱，还有就是其每次给郭云方、杨文所和李君的钱，这两个账本由其负责登记；另一个是每个代办员的累计账本，由会计赵玉叶负责登记，每个代办员名下都有一个明细，累积着每个代办员拉存款的业绩，存款累积够一定数额有奖励，给业务员发放的手续费和奖励也都在这账本上记着。那本总账其交给桥西公安局经侦大队了，其他的账本是老板们拿走了。合作社吸收存款刚开始利息是年息百分之五，从2014年1月年息涨为百分之六。合作社给代办员的奖励有好几项，一个是手续费，这个是固定的，手续费是从其那里拿，每吸收一万元存款每月给18元，都是提前给代办员，如果提前支取的话代办员需要把不足月份的钱退回来。此外还有红利，不过这个钱不固定，每年吸收一万元存款给100至300元不等，这个红利不够一年提前支取要全部退回。还有代办员拉来的入股存款累积到一年金额也有奖励，够50万元给2,000元，够100万元给9,000元，够200万元给20,000元，这个奖励如果提前退股也需要退回来。任林盛是皇寺村的会计，也是汇聚合作社发展的代办员，她的业绩在合作社是最高的，超过200万元了，也领过那个200万元的累积奖金20,000元。任林盛往合作社存的钱有一些是现金，还有一些是转账打卡到老板郭云方的卡上，听说是村里的征地补偿款，因为数额较大，就走的是银行转账。关贵增2013年11月4日开户125万元，2014年1月24日销户，应该是提前部分支取了15万元，后来任林盛找其出票，说找老板要走了37.5万元，还剩72.5万元，她把110万元的存单给其，其给她重新开了一个72.5万元的入股手续。社员刘秋来2013年8月12日入股存20万元，2014年8月12日到期转存成21万元，多出的1万元是利息还是他又多存了1万元，这个账本上不显示。2014年4月12日刘秋来入股存6万元和4万元，到期日即是2015年4月12日，转存是其给他办的手续。2015年年初上班后，老板把电脑主机拉走了，没法打印，这几份入股票就都是手写的。这时候老板交代，不兑现本金，有到期的只给换转存手续，并给了其3万元让其支付利息。再过了些日子，其去合作社的时候就没有人了。这期间下面的代办员来合作社取钱，合作社不兑现了。合作社为了稳定代办员曾经给代办员签订过一个还款协议，约定每月还款百分之一，三年还清。
5、证人王某1的证言。其在2013年4、5月份的时候至2014年春节前后在汇聚合作社上过班，做业务员，有时候他们称其业务经理。汇聚合作社是2013年4月成立的，办公地址在太行路白云学院旁边，法人代表是杨文所，投资人是郭云方，业务员是其和赵某1，司机是李涛，负责后勤的经理是李君，会计是赵玉叶，出纳是赵某2。2013年8月12日，其拉着任林盛还有一个叫刘秋来的男的，带着郭云方的卡，任林盛和刘秋来他们从折子上取出20万元，存到郭云方的卡上，实际上没有动现金，就是一取一存，是刘秋来在凭条上签的字。2013年11月4日存款100万元、25,000元、225,000元，是在邢台银行营业部办理的，其拉着任林盛和一个男的，听他们说叫关贵增。其带着郭云方的卡，任林盛和那个男的把钱取出，存到了郭云方的卡上，没有动钱，也是一取一存，其在凭条上签的字，回去后其把卡交给郭云方，郭云方安排财务人员给他们办的入会存款手续。
6、证人王某2的证言。其自1999年8月至今任邢台县皇寺镇皇寺村党支部书记。2011年的时候，河北中武文化传播有限公司（北方体育学院筹委会）在其村东南征地1765亩，每亩补偿4.5万元，是县里走的政府征地手续，有正规的手续和协议。截至目前已拨付其村5300多万元补偿款。补偿款拨到村里账户后，涉及村民的补偿款拨付给各队队长，由各队队长负责兑付自己队里社员的补偿款。为加强监管，村里要求，村里将补偿款拨到小队后，以各队队长的名义在邢台银行开设账户，直接将补偿款拨到各队，由队长保管着存折（或卡），村会计保管着密码，需要动用征地补偿款时，需要二人同时到场才能办理，还明确要求这是上面拨的专项征地款，要确实兑付给村民，不许挪作他用。村会计是任林盛，七队队长是关贵增，十一队队长是刘秋来。他们合伙把征地补偿款存入汇聚合作社的事情其不知道。今年春节前后，县纪检到其村调查征地相关费用的时候村民到乡政府反映说，他们把钱存入合作社无法追回，其才知道这件事。事情败露后，任林盛给其说，存入合作社补偿款100多万元，合作社的人跑了，有95万追不回来了。任林盛应聘为汇聚合作社代办员给合作社拉存款的事情其不知道。
7、证人刘某的证言。其自2003年3月至今担任邢台县皇寺镇皇寺村村民委员会主任。2011年的时候，河北中武文化传播有限公司（北方体育学院筹委会）在其村东南征地1765亩，每亩补偿4.5万元，是县里走的政府征地手续，有正规的手续和协议。截至目前已拨付其村5300多万元补偿款，准确数字以会计记账为准。补偿款拨到村里账户后，村民的补偿款按照各队征地亩数拨付给各队队长，由各队队长负责给自己队里社员进行兑付。明确要求，这是上面拨的专项征地款，用于专款专用，不允许私自挪作他用。为了加强管理，在具体手续办理中特别要求，补偿款由各队队长的名义在邢台银行开设账户，队长保管着存折（或卡），村会计任林盛保管着密码，需要动用征地补偿款时，必须二人同时到场才能办理。七队队长是关贵增，十一队队长是刘秋来。任林盛、刘秋来和关贵增合伙把征地补偿款存入汇聚合作社的事情其不知道。今年春节前后，县纪检到其村调查征地相关费用的时候村民到乡政府反映说，刘秋来把钱存入合作社无法追回，不能给老百姓兑现了，其才知道这件事。事情败露后，任林盛给其说，存入合作社补偿款100多万元，合作社的人跑了，有95万追不回来了。
8、关贵增邢台银行邢襄支行储蓄明细查询5张。证实关贵增8807810001000975969的账户于2011年11月30日1元开户，2011年12月1日收到邢台县皇寺镇皇寺村账户转账3,001,558元；该账户在2013年10月25日余额1,306,676.13元，于同日将1,300,000元取出，关贵增8807824011000021189的账户于同日发生1,000,000元和300,000元两笔进账，该账户于2013年11月4日分别支取现金1,000,106.94元、225,024.06元及25,000.8元。关贵增881680001017833392的账户于2015年3月31日进账375,000元。
9、刘秋来邢台银行邢襄支行储蓄明细查询6张。证实刘秋来8807810001000975993的账户于2011年11月30日以1元开户，2011年12月1日收到邢台县皇寺镇皇寺村账户转账8,368,557.6元。后于2013年3月22日将卡内余额6,758,792.28元分八笔，七笔87万元，一笔66.8万元转出。88×××00账户于同一日有上述八笔款项进账。88×××00的账户于2013年8月12日支取现金20万元。88×××00的账户于2014年4月12日支取现金6万元。6212381001004288108的账户于2014年4月12日支取现金45,000元。
10、刘秋来邢台银行储蓄取款凭条2张。一张证实其2013年8月12日从邢台银行邢襄支行取款20万元。另一张证实其2014年4月12日从邢台银行邢襄支行取款6万元。账号均为88×××00。
11、郭云方邢台银行邢襄支行储蓄存款凭条一张。证实刘秋来于2013年8月12日在邢襄支行向郭云方名下的账户62×××15存款20万元。刘秋来本人签字确认。
12、关贵增邢台银行营业部储蓄存款凭条3张和郭云方邢台银行营业部储蓄存款凭条3张。证实关贵增于2013年11月4日在邢台银行营业部从8807824011000021189的账户三次分别取款100万元、225,000元及25,000元。郭云方62×××15的账户于2013年11月4日在邢台银行营业部发生3笔现金存款，分别为100万元、225,000元及25,000元。
13、中国人民银行支付系统专用凭证一张。证实任林盛于2015年3月31日通过中国农业银行邢台县支行向关贵增转账375,000元。
14、刘秋来邢台汇聚专业合作社存款单据5张。证实刘秋来于2014年8月12日在邢台汇聚专业合作社存款21万元，2015年4月12日在邢台汇聚专业合作社存款6万元和4万元。
15、关贵增邢台汇聚专业合作社存款单据1张。证实关贵增于2015年4月9日在邢台汇聚专业合作社存款72.5万元整。
16、邢台汇聚合作社账本一套共计6张。证实刘秋来于2013年8月12日在合作社存款20万元，2014年4月12日存款两笔，分别是6万元和4万元。2014年8月12日刘秋来在合作社存款21万元。关贵增于2013年11月4日在合作社存款1,250,000元，2014年11月4日存款1,100,000元，2014年11月4日存款56,100元，后销户。以上款项的经办人均是任林盛。
17、关贵增签字的收条一张。证实其收到北方体育学院占地补偿款3,001,559元。并有村干部王某2、刘某签字同意。
18、刘秋来签字的收条三张。证实其于2011年12月5日收到体育学院占地补偿款8,368,558.6元。并有村干部王某2、刘某签字同意。
19、河北中武文化传播有限公司在邢台县皇寺镇皇寺村征地协议、审批文件及各种手续一套。包括协议书、项目合作协议书、邢台市国土资源局关于河北体育科技职业学院有关问题的意见、邢台县国土资源局关于河北体育科技职业学院有关问题的意见、邢台市城乡规划局关于武汉体育学院邢台分院项目选址的规划意见、邢台市教育局关于同意成立武汉体育学院邢台分院（北方体育学院）筹委会的批复、河北省重点建设项目一卡通、邢台县国土资源局关于北方体育学院项目的用地意见、邢台县国土资源局关于邢昔公路南侧、皇羊公路西侧地块供地情况的说明、邢台县人民政府关于武汉体育学院邢台分院（北方体育学院）项目用地规模的函、邢台县人民政府关于重新出具武汉体育学院邢台分院项目规划选址手续的函、邢台县皇寺镇人民政府关于武汉体育学院邢台分院（北方体育学院）项目的意见、邢台市教育局关于申请创办河北体育科技职业学院的请示，证实邢台县皇寺镇皇寺村土地1765亩被征用，相关征地手续完善及该村征地补偿款来源。
20、邢台县皇寺镇皇寺村收到及向各小队发放北方体育学院征地款情况表3张。证实皇寺村收到征地补偿款52,077,017元，关贵增于2011年12月3日收到七队征地补偿款3001559元，刘秋来于2011年12月5日收到十一队征地补偿款8,368,558.6元。
21、任林盛在邢台县皇寺镇皇寺村担任会计一职时账本一套共57页。证实邢台县皇寺镇皇寺村收到北方体育学院征地补偿款的情况、十一队征地补偿款发放情况、十一队社员出工、开支等情况。
22、邢台汇聚合作社、邢台文芳生物科技有限公司同任林盛签订的还款协议书一份。约定合作社和邢台文芳生物科技有限公司共同连带偿还任林盛介绍的股民的股金，期限为三年。
23、刘秋来一本通存折一份、活期存折一份。证实刘秋来于2011年11月30日以1元在邢台银行邢襄支行开活期存折，2011年12月1日存入8,368,557.6元征地补偿款。后陆续从该存折上取款为村民发放。于2013年3月22日分八笔将折内现金6,758,792.28元转出，转出后尚余利息792.28元，后于2014年5月5日将全部利息857.05元取出。
24、邢台汇聚合作社营业执照、相关登记情况等共计14页。证实邢台汇聚合作社的注册登记情况及法定代表人为杨文所。
25、邢台市公安局桥西分局对邢台汇聚种植专业合作社涉嫌非法吸收公众存款的立案决定书、对相关涉案人员的拘留证等及对王某1、李涛、赵玉叶、赵某2、赵某1的讯问笔录，证实邢台汇聚合作社的相关情况。
26、邢台县人民检察院反贪局2016年9月1日出具的到案说明一份，证实被告人任林盛于2016年4月5日到反贪局投案自首，如实供述了自己伙同关贵增、刘秋来挪用征地补偿款151万元存入邢台汇聚专业合作社的犯罪事实。
27、邢台县皇寺镇纪律检查委员会出具的证明一份及客户交易明细对账单和河北农商行现金缴纳单，证明皇寺村会计任林盛曾向皇寺镇财政所账户转款9万元，该款被用于对任林盛担任皇寺村会计期间所造成的皇寺村账目上的亏空进行补贴。
另有户籍证明、被告人任林盛的悔过书、关贵增在逃的办案说明等材料在卷佐证，足以认定。
本院认为，被告人任林盛、刘秋来身为村基层组织人员，利用协助管理征地补偿款的职务便利，私自将村民的部分征地补偿款存入邢台汇聚合作社用于集资，挣取手续费、分红和利息，属于其他依照法律从事公务的人员，挪用公款进行营利活动，后因客观原因导致公款无法归还，其行为均已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人任林盛伙同被告人刘秋来挪用公款26万元，未归还26万元。被告人任林盛伙同犯罪嫌疑人关贵增挪用公款125万元，被告人任林盛供述称第一次取回15万元现金直接给了关贵增，根据合作社的存单、合作社会计的证言等证据，基本可以认定，因关贵增在逃，无法核实账目，归还该款的证据未达到确实充分，存在未归还的可能，但综合本案证据，根据存疑有利于被告人的原则，可暂按被告人任林盛的供述认定；被告人任林盛供述称第二次取回37.5万元，有合作社的存单、合作社会计的证言、任林盛给关贵增的转账记录，能够相互印证，可以认定；综上可以认定未归还公款数为72.5万元。对于公诉机关指控被告人任林盛伙同刘秋来、关贵增挪用公款151万元，未归还98.5万元的事实，本院予以认定。考虑到被告人任林盛、刘秋来存在挪用公款未归还的情节，可分别酌情予以从重处罚。被告人刘秋来辩称其所得利息用于其队社员的零工开支，经查，该行为系其获利后的自行处置行为，不影响对其获利行为的认定，如确实存在垫支情况，可经村财务核实后另行处理，故对该辩解意见，本院不予采纳。在共同犯罪过程中，被告人任林盛系犯意发起者及组织实施者，罪责相对较重；被告人刘秋来罪责相对较轻，可酌情予以从轻处罚。被告人任林盛自动投案，并如实供述了自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人刘秋来到案后如实供述了自己的罪行，也可酌情予以从轻处罚。辩护人所提与上述相符意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人任林盛犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年六个月。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二○一六年六月一日起至二○二○年十一月三十日止。）
二、被告人刘秋来犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年八个月。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二○一六年六月一日起至二○一八年一月三十一日止。）
三、被告人任林盛、刘秋来挪用的公款26万元予以追缴或责令退赔，返还邢台县皇寺镇皇寺村村民委员会依法处理。
四、被告人任林盛挪用的公款72.5万元予以追缴或责令退赔，返还邢台县皇寺镇皇寺村村民委员会依法处理。
五、被告人任林盛违法所得65,886元予以追缴，上缴国库。
六、被告人刘秋来违法所得13,600元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 张卫锋
代理审判员 田 园
人民陪审员 王军平
二〇一六年十月二十五日
书 记 员 刘 蕾