云南省宣威市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)云0381刑初169号
公诉机关云南省宣威市人民检察院。
被告人孔某某，男，1976年10月15日生，居民身份证号码5322241976********，汉族，大学本科，云南省宣威市人。未受过刑事处罚，因涉嫌犯贪污罪，于2016年9月29日被宣威市人民检察院决定刑事拘留，同日由宣威市公安局执行拘留，于2016年10月14日被曲靖市人民检察院决定逮捕，同日由宣威市公安局执行逮捕，于2016年11月17日被宣威市人民检察院取保候审。
被告人马某甲，男，1968年8月11日生，居民身份证号码5322241968********，汉族，初中文化，云南省宣威市人。未受过刑事处罚。因涉嫌犯贪污罪，于2016年9月27日被宣威市人民检察院决定刑事拘留，次日由宣威市公安局执行拘留，于2016年10月4日被宣威市人民检察院取保候审。
被告人马某乙，男，1961年2月26日生，居民身份证号码5322241961********，汉族，高中文化，云南省宣威市人。未受过刑事处罚。因涉嫌犯贪污罪，于2016年9月27日被宣威市人民检察院决定刑事拘留，次日由宣威市公安局执行拘留，于2016年10月4日被宣威市人民检察院取保候审。
被告人徐某某，女，1961年6月2日生，居民身份证号码5322241961********，汉族，高中文化，云南省宣威市人。未受过刑事处罚。因涉嫌犯贪污罪，于2017年1月24日被宣威市人民检察院取保候审。
宣威市人民检察院以宣检公诉刑诉〔2017〕148号起诉书指控被告人孔某某、马某甲、马某乙、徐某某犯贪污罪，于2017年5月2日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣威市人民检察院指派检察员左大彩出庭支持公诉，被告人孔某某、马某甲、马某乙、徐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
宣威市人民检察院指控，1、2014年在普宣高速路征地过程中，被告人马某甲担任宣威市凤凰街道大屯社区居委会主任、被告人马某乙担任大屯社区监委会主任、协助政府征地工作，二人利用职务之便伙同大屯社区夏屯村马某丙、赵某某、马某丁虚报征地面积套取征地补偿款35238.83元私分。被告人马某甲、马某乙各分得赃款7000元。
2、2015年在宣威市大屯小集市建设中，被告人马某甲伙同马某乙、孔某某、徐某某套取项目财政资金17661元后私分。被告人马某甲、马某乙、孔某某各分得赃款4400元，徐某某分得赃款4461元。
3、2015年在宣威市大屯居委会南村小塘坝建设中，被告人马某甲伙同马某乙、孔某某、徐某某套取项目财政建设资金21600元后私分。被告人马某甲、马某乙、孔某某、徐某某各分得赃款5400元。
4、2015年，被告人孔某某伙同马某甲、马某乙、徐某某采用虚填误工花名册的形式套取公益林管护财政资金20000元私分。被告人马某甲、马某乙、孔某某、徐某某各分得赃款5000元。
公诉机关列举了相应的证据证实起诉书指控的事实，并认为被告人马某甲、马某乙伙同他人共同贪污公款94499.83元，孔某某、徐某某伙同他人共同贪污公款59261元，四人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以贪污罪追究其刑事责任。
被告人孔某某、马某甲、马某乙、徐某某对公诉机关的指控均无异议。
经审理查明：被告人孔某某在担任宣威市凤凰街道党工委委员前系凤凰街道农业综合服务中心主任，期间兼任凤凰街道大屯社区居委会党总支书记。其在兼任大屯社区居委会党总支书记、被告人马某甲在担任大屯社区居委会主任、被告人马某乙在担任大屯社区监委会主任、被告人徐某某在担任大屯社区副主任兼出纳期间，利用职务便利，实施下列犯罪行为：
一、2014年在普宣高速路征地过程中，被告人马某甲、马某乙利用协助政府征地工作的职务之便伙同他人虚报征地面积套取征地补偿款35238.83元私分，其中被告人马某甲、马某乙各分得赃款7000元。
上述事实，被告人马某甲、马某乙在庭审过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证、认证的证人赵某某、马某丁、马某丙、徐玉华的证言记录，宣威市人民政府办公室、宣威市来宾街道党政办公室关于印发普宣高速公路建设征地拆迁工作实施方案的通知，宣威市人民政府办公室关于印发普宣高速公路建设征地拆迁补偿标准方案的通知，土地征收协议书，关于划拨征地补偿款、控制性工程征地拆迁补偿款的通知，包干责任书，征地面积汇总表、兑现表，高速公路建设用地现场勘测登记表，存单，取款人身份证明等证据与被告人马某甲、马某乙的供述记录相互印证，予以证实。
二、2015年在宣威市大屯小集市建设中，被告人马某甲伙同马某乙、孔某某、徐某某套取项目财政资金17661元后私分。被告人马某甲、马某乙、孔某某各分得赃款4400元，徐某某分得赃款4461元。
上述事实，四被告人在庭审过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证、认证的证人马某丁的证言记录，云南省农村信用社储蓄取款凭证、马某甲身份证复印件，宣威市财政局、农业局关于下达2013年省级财政扶持农村集体经济发展项目资金和计划的通知，合同、验收报告，大屯集市建设工程结算报告，发票，拨款申请单，收据，支出记录等证据与四被告人的供述记录相互印证，予以证实。
三、2015年在宣威市大屯居委会南村小塘坝建设中，被告人马某甲伙同马某乙、孔某某、徐某某套取项目财政建设资金21600元后私分。被告人马某甲、马某乙、孔某某、徐某某各分得赃款5400元。
上述事实，四被告人在庭审中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证、认证的证人包某某、徐某甲的证言记录，宣威市政府采购项目申报表、开标会议纪要、投标意见书、评标报告，宣威市塘坝工程竣工自检自验表，水利工程结算表，凤凰街道农村饮水小农项目工程竣工报告，发票，收据，结算业务申请表，凤凰街道转帐申请表，电子银行交易回单，资金往来结算票据，马某甲的农村信用社交易明细等证据与四被告人的供述记录相互印证，予以证实。
四、2015年，被告人孔某某伙同马某甲、马某乙、徐某某采用虚填误工花名册的形式套取公益林管护财政资金20000元私分。被告人马某甲、马某乙、孔某某、徐某某各分得赃款5000元。
另查明，2016年9月，在中国共产党宣威市纪律检查委员会（以下简称纪检监查机关）调查组与被告人马某甲、马某乙、徐某某的谈话过程中，三被告人交待了纪检监察机关未掌握的犯罪事实，有自首情节；案发后，被告人孔某某、马某甲、马某乙、徐某某分别向纪检监察机关退缴违纪款38450元、46800元、43300元、39300元。
上述事实，四被告人在庭审过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证、认证的证人黄玉林、赵某某、马某丁、马某丙、付某甲、付某乙、夏某某的证言记录，宣威市财政局、宣威市林业局关于下达公益林管护劳务费的通知，资金往来结算票据，误工补助核销单，凤凰街道社区居委会提现申请书、收据，宣威市来宾财政所移交大屯林管护费支出凭证及相关凭证，宣威市天保工程森林管护人员花名册，宣威市农村信用社现金支票、取款人身份证复印件，宣威市纪检监察部门出具的自首说明材料，云南省行政事业单位资金往来结算票据等与被告人孔某某、马某甲、马某乙、徐某某的供述记录相互印证，予以证实。
公诉机关还提交了案件移送函，四被告人的归案经过、简历、聘用合同书，任职文件，会议记录，户口证明，前科证明，自首说明，大屯村第五届选举结果计票结果报告单、计票结果单，宣威市来宾街道党政办公室会议记录，事业单位聘用合同书、发放补贴审批表，事业单位法人证书、组织机构代码证，行政事业单位资金往来结算票据等综合证据证实本案案件事实。
本院认为，被告人孔某某系国家机关中从事公务的人员，被告人马某甲、马某乙、徐某某虽系基层组织人员，但在宣威市凤凰街道大屯居委会任职期间，协助人民政府征地并管理使用专项资金，其主体属其他依照法律从事公务的人员，符合贪污罪的主体构成要件。四被告人在任职期间，利用职务便利，伙同他人共同贪污公款94499.83元，其中四被告人共同贪污公款59261元，被告人马某甲、马某乙伙同他人共同贪污公款35238.83元，数额较大，侵犯了公共财物的所有权和国家工作人员职务的廉洁性，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。虽被告人马某甲、马某乙分别分得赃款21800元；被告人孔某某、徐某某分别分得赃款14800元、14861元，但四人系共同犯罪，犯罪数额按共同犯罪的公款数额来确定。被告人马某甲、马某乙、徐某某在案件调查过程中，交待纪检监查机关未掌握的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚，被告人孔某某归案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可从轻处罚。四被告人在提起公诉前真诚悔罪，积极退赃，均可从轻处罚。据此，根据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第三款、第二十五第一款，第六十七条第一、三款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人孔某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人马某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人马某乙犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人徐某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
五、四被告人退缴的涉案赃款94499.83元，予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 夏晓鹂
审 判 员 毛朝聪
人民陪审员 宁竹君
二〇一七年六月二十七日
书 记 员 张瑞芳