陕西省西乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0724刑初79号
公诉机关陕西省西乡县人民检察院。
被告人张国林，男，1971年4月6日出生，汉族，大专文化，中共党员，2012年3月至2017年4月任西乡县水利局党组书记、局长。因涉嫌受贿罪2017年3月18日被汉中市人民检察院决定指定居所监视居住，3月22日被刑事拘留，4月1日被逮捕。现羁押于汉台区看守所。
辩护人韩红波、门涛，陕西锐博律师事务所律师。
西乡县人民检察院以西检公刑诉〔2017〕77号起诉书指控被告人张国林犯受贿罪，于2017年7月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西乡县人民检察院指派代检察员杨静出庭支持公诉，被告人张国林，辩护人韩红波、门涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
西乡县人民检察院指控，2012年至2017年被告人张国林在担任西乡县水利局局长期间，接受他人请托，收受杨某、聂某、苏某等12人的现金共计人民币77万元。具体事实如下:
1、2013年初，西乡县水利局对西乡县泾阳河古城镇段防洪工程对外公开招投标，时任汉中金洋水利建设有限公司（以下简称“金洋公司”）副总经理杨某找到被告人张国林请其帮忙承揽该工程，并承诺事后感谢。后被告人张国林告知杨某让其报名该工程的四标段，并向该工程招标代理咨询的华春建设工程项目管理有限责任公司汉中分公司负责人徐某推荐了杨某及金洋公司，让其予以关照。2013年4月10日杨某以金洋公司中标承揽到西乡县泾阳河古城段防洪工程四标段。同年8、9月份的一天，被告人张国林在西乡县城樱花大道附近收受杨某给予的10万元现金。
2、2013年1月29日聂某租借汉中市益汉水利水电建筑工程有限公司的资质中标承揽了西乡县堰沟河、后沟两座病险水库除险加固工程二标段。在工程施工期间，当年8月被告人张国林在办公室收受聂某给予的3万元现金，后经张国林签字同意西乡县水利局先后给聂某拨付了100余万元的工程款。
3、2015年9、10月，西乡县个人建筑承包商苏某（另案处理）得知西乡县水利局准备对外发包2015年度抗旱应急水源工程，便找到被告人张国林帮忙让其承揽该工程，后张国林在办公室收受苏某给予的5万元现金。该项目的招标公告发布以后，被告人张国林告知苏某让其报名该项目的一标段，并让该项目招标代理的陕西华城项目管理有限公司汉中分公司（现更名为华睿诚项目管理有限公司汉中分公司）总经理宋某对苏某所报名的公司予以关照。2016年1月28日苏某以汉中市益汉水利水电建筑工程公司的名义中标承揽到西乡县2015年度抗旱应急水源工程一标段。
4、2015年12月，经陕西省水利厅批复同意西乡县水利局用2013年实施的泾阳河古城镇段防洪工程节余款修建西乡县泾阳河古城镇延长段防洪工程（堰口镇檀木村移民安置区）。2016年春节前，西乡县个体建筑承包商祝某（另案处理）找到被告人张国林让其帮忙承揽该工程，张国林答应并为祝某提供诸多便利，使祝某顺利承包到该工程。自2016年春节至2017年春节期间，被告人张国林先后三次在办公室共收受祝某12万元现金。
5、2016年春节前，西乡县个体建筑承包商孟某（另案处理）得知西乡县水利局准备对外发包2016年度抗旱应急水源工程，便找到被告人张国林请其帮忙承揽该工程，后张国林在办公室收受孟某给予的5万元现金。2016年4月西乡县水利局对外发布该工程招标公告前，被告人张国林告知孟某让其准备资质报名该项目的一标段，并向该工程招投标代理咨询的陕西中昕项目管理有限公司汉中分公司负责人张某推荐了孟某，让其予以关照。同年7月孟某以陕西五环建设有限公司的名义中标承揽到西乡县2016年度抗旱应急水源工程施工一标段。
6、2016年7月，西乡县城南街道办事处五星村一组村民黄某（另案处理）得知西乡县水利局将对全县一批病险堰塘进行治理，后黄某找到被告人张国林，表示想将自己承包的位于西乡县城南街道办事处五星村一组堰塘纳入县水利局的治理计划，并在张国林办公室给予张国林5万元现金。后黄某承包的堰塘被纳入水利局的治理规划。
7、2016年7月份，西乡县诚信汽修厂法人何某（另案处理）得知西乡县水利局准备对2016年度小型农田水利重点县建设项目对外公开招标，便找到被告人张国林请其帮忙承揽该工程，并在张国林办公室给予张国林5万元现金。后被告人张国林告知何某让其报名该项目的二标段，并向该工程招投标代理咨询的陕西中昕项目管理有限公司汉中分公司负责人张某推荐了何某，让其予以关照。2016年11月14日何某以汉中市汉江水电建筑工程有限公司的名义中标承揽到该工程二标段。
8、2016年7月，西乡县水利局对外发布了2016年度小型农田水利重点县建设项目的招标公告。西乡县个体建筑承包商左某（另案处理）得知该信息后，找到被告人张国林让其帮忙承揽该工程，并承诺事成后予以感谢，张国林答应帮忙。后被告人张国林告知左某让其报名该工程的四标段，并向该工程招投标代理咨询公司负责人张某推荐了左某，让其予以关照。2016年10月被告人张国林在西乡县城樱花大道附近收受左某现金10万元。2016年11月14日左某以陕西华润水利水电建设有限责任公司的名义中标承揽到了西乡县2016年度小型农田水利重点县建设项目施工四标段。
9、2016年5、6月，汉中广信石材加工厂法人代表朱某（另案处理）得知西乡县2016年度小型农田水利重点县建设项目准备对外发包，多次找到被告人张国林让其帮忙承揽该工程。同年7月西乡县水利局对外发布了该建设项目招标公告后，被告人张国林告知朱某让其报名该项目的三标段，并向该工程投招标代理咨询公司负责人张某推荐了朱某，让其予以关照。2016年11月14日朱某以陕西省建安工程建设集团有限公司的名义中标该工程三标段。2016年12月被告人张国林在西乡县城北环路东和春天小区附近收受朱某给予的10万元现金。
10、2017年1月西乡县水利局下属的堰口水利服务站职工唐某找到被告人张国林，表示想在退休后能够承揽西乡县水利局的水利工程，张国林同意帮忙并在办公室收受唐某给予的现金10万元。
11、2016年1月28日汉中市北辰建筑工程有限公司项目经理李某以北辰公司的名义中标承揽到西乡县水利局的2015年度抗旱应急水源工程二标段。在工程施工期间，2017年春节前的一天李某为和被告人张国林继续搞好关系，让张国林继续为其拨付工程款，以及能继续承揽西乡县水利局的工程，在张国林办公室给予张国林1万元现金，张国林予以收受。
12、2015年1月2日西乡天能房地产开发有限责任公司董事长陈某（又名陈某1）租借陕西华海水利工程有限责任公司资质中标承揽到西乡县水利局牧马河骆家坝镇防洪工程二标段。2017年春节前的一天，陈某为和张国林继续搞好关系让张国林能继续为其拨付工程款，在张国林办公室给予张国林1万元现金，张国林予以收受。
案发后，被告人张国林亲属已退缴赃款共计人民币65万元。
西乡县人民检察院认为，被告人张国林身为国家机关工作人员，利用其担任西乡县水利局局长的职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究被告人张国林的刑事责任，建议对被告人张国林判处三年六个月以上五年六个月以下有期徒刑，并处罚金。
被告人张国林对公诉机关指控其犯受贿罪的犯罪事实及罪名均无异议，希望对其从轻处罚。其辩护人对公诉机关指控被告人犯受贿罪无异议，但辩称：1、2015年3月11日被告人张国林将5万元上交到单位，不应认定为受贿金额；2、被告人张国林在侦查机关尚未对其采取强制措施时，主动交代了全部犯罪事实，属自首，依法应对其从轻处罚；3、被告人积极退赃，认罪悔罪态度好，应酌情对其从轻处罚。建议对被告人判处有期徒刑三年。
经审理查明：2013年至2017年被告人张国林利用其担任西乡县水利局局长的职务便利，接受他人请托，并收受杨某、聂某、苏某等12人给予的现金77万元。2015年3月11日被告人张国林向西乡县水利局上交现金5万元，3月26日西乡县水利局将该款上交西乡县财政局。案发后，被告人张国林亲属退缴赃款共计72万元。具体事实如下:
（一）2013年初，西乡县水利局对西乡县泾阳河古城段防洪工程对外公开招投标，时任汉中金洋水利建设有限公司（以下简称“金洋公司”）副总经理杨某找到被告人张国林请其帮忙承揽该工程，后被告人张国林让杨某报名参加该工程标段的招投标，并向该工程招标代理公司负责人徐某推荐了杨某及金洋公司。4月10日金洋公司中标该工程标段。八、九月份的一天，被告人张国林在西乡县城樱花大道附近收受杨某给予的10万元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院查证属实的下列证据证实：
1、证人杨某的证言证明，1997年至2013年他担任汉中金洋水利建设有限公司项目经理、副总经理，该公司主要承揽各种水利水电工程。2013年上半年他从网上看到西乡县水利局泾洋河堤治理工程要招标，他就找到西乡县水利局局长张国林，并让其安排个标段，同时表示事后他会感谢。过了几天张国林给他打电话说已经跟招标公司打了招呼，让他去参加投标。后来他以汉中金洋水利建设有限公司名义参加了招投标，并根据张国林的安排报了标段，最后中标了第标段。当年八、九月份的一天，他为了感谢张国林，他从公司账上借了10万元现金放在一个装茶叶的袋子里，并在县城樱花大道中段将装有10万元现金的袋子放在张国林驾驶的车辆后排座位上。
2、证人徐某（华春项目管理有限公司汉中正昌分公司经理）的证言证明，2013年他所在的公司代理了西乡县泾洋河古城段防洪工程的招投标工作，签订招标代理合同前一天，张国林给他打电话让他重点关注一下汉中金洋水利建设公司，他查资料知道金洋水利建设公司报名的是第标段，在其他公司报名时他说明了情况，就没有公司报名参加竞标标段，另外有五六家报名的公司都是给金洋公司围标的，后来金洋公司中标了泾洋河古城段防洪工程标段。
3、汉中市水利建设工程中标通知书、合同协议书及拨款单、入账通知书、发票、收据，证明汉中市金洋水利建设有限公司2013年4月10日中标西乡县泾洋河古城段防洪工程标段，4月14日该公司与西乡县中小河流治理项目办公室签订了合同协议书，西乡县水利局先后向该公司拨付工程款的事实。
4、被告人张国林供述，他担任西乡县水利局党组书记、局长期间，共收受12人77万元现金。2013年通过朋友介绍他认识了原金洋公司负责人杨某，二、三月份时杨某找到他让帮忙弄个西乡县泾洋河古城镇段防洪工程的标段，他让杨某去报名并建议杨某报第标段，后来他向招标公司负责人徐某介绍了金洋公司的情况并让其关注一下，四月份金洋公司顺利中标了第标段。八、九月份的一天，杨某在西乡县二中附近往他车上副驾驶座位上扔了一个袋子，他打开袋子发现是10万元现金。2015年3月11日他上交单位5万元。
（二）2013年1月29日聂某以汉中市益汉水利水电建筑工程有限公司的资质中标承揽了西乡县堰沟河、后沟两座病险水库除险加固工程施工标段。在工程施工期间，即当年8月被告人张国林在办公室收受聂某现金3万元，后西乡县水利局先后给聂某拨付工程款100余万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院查证属实的下列证据证实：
1、证人聂某的证言证明，2013年年初他中标了西乡县水利局沙河镇黎明水库病险水库除险加固工程，八月份左右，为了施工过程中工程款能及时拨款，也为了以后张国林能帮助他承揽到水利局的工程，他在张国林的办公室将装有3万元现金的牛皮纸信封放在了张国林的抽屉里。
2、汉中市水利建设工程中标通知书、合同协议书、汉中市益汉水利水电建筑工程有限公司益汉水发[2013]05号文件及拨款单、入账通知书、发票、收据，证明汉中市益汉水利水电建筑工程有限公司2013年1月29日中标西乡县堰沟河、后沟两座病险水库除险加固工程施工标段，并于2月19日与西乡县病险水库除险加固工程项目办公室签订了合同协议书，同时该公司任命聂某为该工程项目副经理，西乡县水利局先后向该公司拨付工程款的事实。
3、被告人张国林供述，2013年1月聂某承揽了水利局沙河镇一个病险水库除险加固工程，施工过程中他帮助聂某协调了土地、道路等事情，并按进度拨付了工程款。当年七、八月份聂某到他办公室说工程已经完工，感谢他在施工过程中给予的协调支持并给了他一个装有3万元现金的牛皮纸信封。
（三）2015年9、10月，西乡县个体建筑承包商苏某（另案处理）找到被告人张国林让其帮忙承揽西乡县水利局2015年度抗旱应急水源工程项目，并在张国林办公室给予张国林5万元现金。该项目的招标公告发布后，被告人张国林告知苏某让其报名投标该项目的Ⅰ标段，并让时任该项目招标代理公司总经理宋某对苏某所报名的公司予以关照。2016年1月28日苏某以汉中市益汉水利水电建筑工程公司的名义中标承揽到西乡县2015年度抗旱应急水源工程Ⅰ标段。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院查证属实的下列证据证实：
1、证人苏某的证言证明，2015年9、10月份的一天，他去西乡县水利局找局长张国林打听2015年西乡县抗旱应急水源工程招投标情况，为了能承揽到这个工程，他用一个牛皮纸袋装了5万元现金，他找到张国林后告诉张国林想参加2015年西乡县抗旱应急水源工程的招标，张国林说具体规划没出来，出来后再告诉他，同时让他找个有资质的公司去投标。离开时他将装钱的袋子塞到张国林办公桌抽屉里。当年年底，张国林给他打电话让他准备材料报抗旱应急水源工程Ⅰ标段，他随后找到汉中市益汉水利水电建筑工程有限公司参加报名，并将公司名称告诉了张国林，2016年3月15日他们同水利局签订了施工合同。
2、证人宋某（华睿诚项目管理有限公司汉中分公司总经理）的证言证明，2015年他们公司代理了西乡县2015年度抗旱应急水源工程的招标，报名前张国林给他说，让他确保汉中益汉水利水电建筑工程公司中标其中一个标段，后来报名的公司特别多，张国林又给他打电话让他来西乡县水利局，张国林说他把控报名的能力不行，让他回去解决，最终这个标段由汉中益汉水利水电建筑工程有限公司中标。
3、汉中市水利建设工程中标通知书、合同协议书及拨款单、入账通知书、发票、收据，证明2016年1月28日汉中市益汉水利水电建筑工程有限公司中标西乡县2015年度抗旱应急水源工程标段，该公司于3月15日与西乡县抗旱应急水源工程项目办公室签订了合同协议书，西乡县水利局先后向该公司拨付工程款的事实。
4、被告人张国林供述，2015年下半年的一天，苏某来到他办公室说想找点活干，并给了他一个装有5万元现金的牛皮纸档案袋，2015年抗旱应急水源工程下达后，他给苏某打电话让其按招标公告报名，他还建议苏某报茶镇段，后来他让招标代理公司负责人宋某关照一下一个姓苏的老板。2016年6月份检查施工现场时，他才知道苏某中了茶镇段的标段。苏某没有资质，是借用的汉中市益汉水利水电建筑工程公司的资质中标的。
（四）2015年12月，经陕西省水利厅批复同意西乡县水利局用2013年泾阳河古城镇段防洪工程的结余款修建西乡县泾阳河古城镇延长段防洪工程（堰口镇檀木村移民安置区）。2016年春节前，西乡县个体建筑承包商祝某（另案处理）找到被告人张国林让其帮忙承揽该工程，张国林告知祝某该工程已由汉中路桥公司承建，需和路桥公司商谈，后来祝某顺利承包到该工程。2016年春节至2017年春节期间，被告人张国林先后三次在办公室收受祝某给予的12万元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院查证属实的下列证据证实：
1、证人祝某的证言及取款凭证证明，他是陕西大道建筑有限公司项目经理，2015年他得知西乡县水利局在堰口镇檀木坝村有个河堤工程，他就找到张国林帮忙承揽该工程。2016年春节前他以拜年的名义去张国林办公室给张国林送了1万元现金。春节过后，他去张国林办公室打听工程情况并表示想承揽该工程，张国林说施工单位是陕西路桥公司，让他去找路桥公司签施工合同。后来他以路桥公司的名义承揽了该工程，7月份左右，为了感谢张国林，他用档案袋装了10万元现金，在水利局张国林办公室见到张国林后，他对张国林表示了感谢并将装有现金的档案袋放在了张国林的办公桌上就离开了。2017年春节前他又以拜年的名义去张国林办公室给张国林送了1万元现金。同时证明祝某2016年8月17日取款17万元的事实。
2、证人孙某（西乡县水利局副局长）的证言证明，2016年2月份左右的一天，张国林把他和张某1等人叫到其办公室说檀木坝的工程已经和市局沟通好了，以不招标形式由陕西路桥公司来承建，过了几天祝某就拿着路桥公司的介绍信来找他签合同，他们按张国林局长的安排签订了合同。
3、证人姚某（西乡县水利局工作人员）的证言证明，西乡县堰口镇檀木坝的河堤治理工程批文下来后，张国林到他们工程科办公室说已经和市局沟通好了，工程以不招标形式由陕西路桥公司来负责施工。2016年春节后的一天，祝某找他说已经和张国林局长说好了，由其代表路桥公司来做檀木坝河堤治理工程，并让他打印一份空白合同，他请示张国林局长后将空白合同给了祝某，过了几天祝某就拿着路桥公司已经签字盖章的合同来找他们签字，檀木坝河堤治理工程实际是由祝某负责的。
4、证人张某1（西乡县水利局工程科科长）的证言证明，西乡县堰口镇檀木坝的河堤治理工程批复下来后，张国林把他和孙某等人叫到一起说檀木坝的工程已经请示了市局可以不招标，并提议由陕西路桥公司来承建，他们都没反对。2016年春节后，路桥公司来找他们局签订合同，2月底他去协调前期工作时看见祝某是工程的实际承揽人。
5、证人周某（陕西省汉中路桥有限责任公司汉中办事处工作人员）的证言证明，2016年年初的一天，祝某来找他说檀木坝有个水利工程，需要借用他们公司的资质，他请示董事长蒙某后并转告祝某公司同意挂靠，过了几天祝某就拿来合同让他们公司签字盖章。
6、西乡县水利局（2015）119号文件、汉中市水利局（2015）91号文件，陕西省水利厅（2015）542号文件，证人王华（原汉中市水利局总工程师）的证言证明，2015年12月份左右水利厅同意将西乡县泾洋河古城段防洪工程的结余资金200余万元用于泾洋河檀木坝的防洪治理工程中，因原工程已经经过了招投标程序，张国林请示王华后，王华口头同意檀木坝的防洪治理工程不再进行招投标程序。
7、陕西省汉中路桥有限责任公司介绍信、西乡县泾洋河古城镇延长段防洪工程施工合同及拨款单、入账通知书、发票、收据，证明2016年2月22日陕西省汉中路桥有限责任公司委托祝某去西乡县水利局办理檀木坝河堤建设工程相关事宜，后西乡县中小河流治理工程项目办公室与路桥公司签订施工合同并拨付部分工程款的事实。
8、被告人张国林供述，2016年春节前，祝某来他办公室打听西乡县堰口镇檀木坝村移民安置区的防洪工程，并以拜年的名义给了他1万元现金，春节后祝某又向他打听工程情况，当时局里已经确定工程由陕西汉中路桥公司承建，他让祝某和路桥公司谈，过了几天祝某说和路桥公司谈好了，他将祝某带到工程科并让尽快将施工合同签了抓紧施工。工程是路桥公司承揽的，但实际施工和拨款等手续都是祝某办理的。8月份的一天，祝某在他办公室给了他一个装有10万元现金的档案袋，2017年春节前祝某又以拜年的名义给了他1万元现金。
（五）2016年春节前，西乡县个体建筑承包商孟某（另案处理）得知西乡县水利局准备对外发包2016年度抗旱应急水源工程，便找到被告人张国林请其帮忙承揽该工程，后张国林在办公室收受孟某给予的5万元现金。2016年4月西乡县水利局对外发布该工程招标公告前，被告人张国林告知孟某让其准备资质报名该项目的一标段，并向该工程招投标代理公司负责人张某推荐了孟某，让其予以关照。同年7月孟某以陕西五环建设有限公司的名义中标承揽西乡县2016年度抗旱应急水源工程施工标段。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院查证属实的下列证据证实：
1、证人孟某的证言证明，为了张国林能给他安排几个2016年的工程，2016年春节前的一天上午，他将5万元现金装在一个牛皮纸信封里然后去水利局找张国林，他以给张国林拜年的名义将装有现金的信封放在张国林办公桌上，张国林推辞了一下就收了。2016年3月份的一天，张国林给他打电话说子午镇有一个抗旱应急项目，要搞的话就提前借资质准备报名，得到消息后他就找到汉中五环建设有限公司，并以该公司名义竞标，在六七月份顺利中标承揽了该工程。
2、证人张某（中昕国际项目管理有限公司汉中分公司负责人）的证言证明，2016年她所在的公司代理了西乡县2016年度抗旱应急水源工程的招标工作，期间张国林给她打电话说有个叫孟某的要参加该工程的投标，让她关注一下，后来在招标过程中，公司对孟某报名的标段和企业予以关注，在资料审核上多考虑，提高中标几率，后来孟某中标了西乡县2016年度抗旱应急水源工程第标段。
3、汉中市水利建设工程中标通知书、合同协议书及拨款单、入账通知书、发票、收据，证明2016年7月11日陕西五环建设工程有限公司中标西乡县2016年度抗旱应急水源工程施工标段，并于7月19日与西乡县抗旱应急水源工程项目办公室签订了合同协议书，西乡县水利局先后向该公司拨付工程款的事实。
4、被告人张国林供述，2015年12月份的时候，孟某来到他办公室向他打听抗旱应急水源工程并表示想找工程干，并将一个装有5万元现金的牛皮纸档案袋放在了他办公桌上，2016年三月份抗旱水源项目计划招标方案出来还没发布前，他给孟某打电话让其关注招标信息平台并按要求去报名参加招投标，他还给招标代理公司负责人张某说西乡有个个体老板孟某报名参加招投标。后来听说孟某中标了。
（六）2016年7月份，西乡县城南街道办事处五星村一组村民黄某（另案处理）得知西乡县水利局将对全县一批病险堰塘进行治理，后黄某找到被告人张国林，表示想将自己承包的位于西乡县城南街道办事处五星村一组的堰塘纳入县水利局的治理计划中，并在张国林办公室给予张国林5万元现金。后黄某承包的堰塘被纳入水利局的治理规划中。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院查证属实的下列证据证实：
1、证人黄某的证言及取款凭证证明，2016年7月份他听说西乡县水利局有一批项目资金准备用于修缮加固农村水渠和堰塘，他想利用这个机会修缮一下他的堰塘，并想承包该工程。9月的一天，他取了5万元现金装在一个档案袋中去了张国林办公室，并对张国林说希望利用水利局项目资金治理一下他承包的一个堰塘并想承包工程，张国林说有点难度，到时候再想办法。他离开时将装有现金的档案袋放在张国林办公桌上，张国林推辞了几句就收下了。后来他听说他承包的堰塘被纳入了水利局的规划中。另证明2016年7月18日黄某取款2万元的事实。
2、证人李某1（西乡县水利局副局长）、屈某（西乡县水利局高效节水办公室主任）的证言证明，2016年4、5月份县上给他们局下达西乡县城南办事处五星村堰塘治理等任务，7、8月份局长张国林安排他们去实地考察五星村的五个堰塘，考察到其中一个堰塘时黄某也在，并说该堰塘是黄某承包的，他们将考察情况给张国林进行了汇报，张国林安排他们利用项目资金解决好堰塘治理工作，黄某的堰塘已经进行了招标，但还没有施工。五星村的五个堰塘是张国林决定纳入计划的。
3、陕西省水利厅陕水规计发（2016）108号文件、汉中市水利建设工程中标通知书、合同协议书、费用明细，证明西乡县2016年小型农田水利重点县建设项目改造堰塘的范围及工程总价。
4、被告人张国林供述，2016年7月份的一天，黄某来到他办公室打听西乡县城南办事处五星村病险堰塘治理工程情况，并说有口堰塘需要治理，后来黄某离开时将一个档案袋放在他办公桌上，并说是一点心意，黄某离开后他看档案袋里边装有5万元现金。后来他安排人去实地查看能否治理，又安排人负责落实解决。
（七）2016年7月份，何某（另案处理）得知西乡县水利局准备对2016年度小型农田水利重点县建设项目对外公开招标，便找到被告人张国林请其帮忙承揽该工程，并在张国林办公室给予张国林5万元现金。后被告人张国林告知何某让其报名该项目的标段，并向该工程招投标代理公司负责人张某推荐了何某，让其予以关照。2016年11月14日何某以汉中市汉江水电建筑工程有限公司的名义中标承揽到该工程标段。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院查证属实的下列证据证实：
1、证人何某的证言证明，2016年7月他得知西乡县水利局有个小型水利农田建设高效节水项目工程，他便去找张国林帮忙，张国林说以后有机会给他安排个工程，他离开时将用档案袋装的5万元现金放在张国林办公桌上。在招标公告出来前几天，张国林给他打电话让他准备资质去报名投标2016年高效节水工程第标段（白龙塘镇段），随后他借用汉中汉江水利水电公司资质参加了招投标，后来汉中汉江水利水电公司中标了2016年度小型农田高效节水项目的第标段，工程实际是他负责承建并自负盈亏。
2、证人张某（中昕国际项目管理有限公司汉中分公司负责人）的证言证明，2016年她们公司代理了西乡县2016年度小型农田水利重点县建设项目的招标工作，期间张国林给她打电话让她关注一下何某，后来在招标过程中，公司对何某报名的标段和企业予以关注，在资料审核上多考虑，提高中标几率，后来何某中标了第标段。
3、建设工程招标代理合同、汉中市水利建设工程中标通知书、合同协议书及拨款单、入账通知书、发票、收据，证明2016年11月14日汉中市汉江水电建筑工程有限公司中标了西乡县2016年度小型农田水利重点县建设项目施工标段，并于12月6日与西乡县小型农田水利重点县建设项目办公室签订了合同协议书，西乡县水利局先后向该公司拨付工程款的事实。
4、被告人张国林供述，2016年7月份的一天早上，何某来到他办公室打听西乡县2016年小型农田水利重点县建设项目并表示想报名竞标，他让何某按条件报名并建议报白龙塘镇的标段，何某离开时将一个档案袋放在他办公桌上，他让何某拿走，何某说一点心意，何某离开后他看了一下里面有5万元现金，后来招标代理公司的负责人张某来他们局里办事时，他让张某关注一下何某。12月份的时候他知道何某中了白龙塘的标段。
（八）2016年7月，西乡县水利局对外发布了2016年度小型农田水利重点县建设项目的招标公告，左某（另案处理）得知该信息后，找到被告人张国林让其帮忙承揽该工程，张国林答应帮忙。后被告人张国林告知左某让其报名该工程的标段，并向该工程招投标代理公司负责人张某推荐了左某，让其予以关照。2016年10月被告人张国林在西乡县城樱花大道附近收受左某给予的10万元现金。2016年11月14日左某以陕西华润水利水电建设有限责任公司的名义中标承揽了西乡县2016年度小型农田水利重点县建设项目施工标段。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院查证属实的下列证据证实：
1、证人左某的证言及取款凭证证明，2016年下半年他找到张国林让其给他安排一个小型农田水利高效节水工程，并表示事后感谢，张国林同意后，过了一个星期左右，张国林给他打电话并让他报标段，他借用陕西华润水利水电公司的资质参加了标段的竞标，并将借用资质的公司名称告诉了张国林。10月11日他取了10万元现金装在一个手提袋中，在西乡二中附近将袋子放在了张国林轿车的后排座位上。11月14日，陕西华润水利水电公司中标了小型农田水利高效节水工程标段。同时证明2016年10月11日左某在中国农业银行取款20万元的事实。
2、证人张某（中昕国际项目管理有限公司汉中分公司负责人）的证言证明，2016年她们公司代理了西乡县2016年度小型农田水利重点县建设项目的招标工作，期间张国林给她打电话说她关注一下左某，后来在招标过程中，公司对左某报名的标段和企业予以关注，在资料审核上多考虑，提高中标几率，后来左某中标了第标段。
3、建设工程招标代理合同、备案表、汉中市水利建设工程中标通知书、合同协议书及拨款单、入账通知书、发票、收据，证明西乡县小型农田水利重点县建设项目办公室委托陕西中昕项目管理公司对西乡县2016年度小型农田水利重点县建设项目施工及监理建设项目招标代理，2016年11月14日陕西华润水利水电建设有限责任公司中标了该项目的标段，西乡县水利局先后向该公司拨付工程款的事实。
4、被告人张国林供述，2016年7月份的一天，左某来到他办公室打听小型农田水利高效节水项目并表示想报名竞标，他让其按公告要求报名并建议报杨河片区，工程招投标前一天，他让招标代理公司负责人张某关照一下左某，10月份的一天，左某约他在樱花大道见面，并将一个档案袋放在他车的副驾驶座位上，左某离开后他打开档案袋发现是10万元现金。
（九）2016年5、6月份，朱某（另案处理）得知西乡县2016年度小型农田水利重点县建设项目准备对外发包，多次找到被告人张国林让其帮忙承揽该工程。同年7月西乡县水利局对外发布了该项目招标公告后，被告人张国林告知朱某让其报名投标该项目的标段，并向该工程投招标代理公司负责人张某推荐了朱某，让其予以关照。2016年11月14日朱某以陕西省建安工程建设集团有限公司的名义中标该工程标段。2016年12月被告人张国林在西乡县城北环路东和春天小区附近收受朱某给予的10万元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院查证属实的下列证据证实：
1、证人朱某的证言证明，2016年6月通过朋友介绍他认识了张国林，后来他去张国林办公室向其打听小型农田水利重点县建设项目的有关情况，张国林让他按程序报名，并把他向代理公司的一个女同志做了介绍，让代理公司关注一下。在招标前，张国林打电话让他准备好资料参加第标段的投标，他就借用陕西建安工程建设集团有限公司的资质报了名，并告诉了张国林。11月14日他中标了第标段。为了表示感谢和以后能够及时拨付工程款，12月份的一天，他用档案袋装了10万元现金在西乡县东河春天小区后门附近，将档案袋放在了张国林驾驶的黑色轿车后排座位上就离开了。
2、证人张某（中昕国际项目管理有限公司汉中分公司负责人）的证言证明，她们公司代理了西乡县2016年度小型农田水利重点县建设项目的招标工作，期间张国林让她关注一下朱某，后来在招标过程中，公司对朱某报名的标段和企业予以关注，在资料审核上多考虑，提高中标几率，后来朱某中标了小型农田水利重点县建设项目的第标段。
3、建设工程招标代理合同、汉中市水利建设工程中标通知书、合同协议书及拨款单、入账通知书、发票、收据，证明西乡县小型农田水利重点县建设项目办公室委托陕西中昕项目管理公司对西乡县2016年度小型农田水利重点县建设项目施工及监理建设项目招标代理，2016年11月14日陕西建安工程建设集团有限公司中标该项目施工标段，西乡县水利局先后向该公司拨付工程款的事实。
4、被告人张国林供述，2016年4、5月份的一天他朋友介绍他认识了朱某，六、七月份的一天早上，朱某来到他办公室问他高效节水项目下来没有，想找点活干，他让朱某准备好相关资质参加2016年的小型农田水利重点县建设项目的招投标，并建议朱某选择私渡投标即第标段，后来招标代理公司负责人张某来他们局里办理相关手续时，他给张某说汉中有个朱某要参与招投标。朱某借用的是陕西建安工程集团有限公司的水利资质中标的。2016年12月份朱某约他在东和春天小区附近见面，并将一个档案袋放在他车座后排椅子上，朱某离开后，他打开看是10万元现金。
（十）2017年1月西乡县水利局下属的堰口水利服务站职工唐某找到被告人张国林，表示想在退休后能够承揽西乡县水利局的水利工程，张国林同意帮忙并收受唐某给予的10万元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院查证属实的下列证据证实：
1、证人唐某的证言及取款凭证证明，他想在退休后找点水利局的活干，2017年1月他找到张国林让其帮忙给他安排个工程做，张国林说过完年后再考虑。过了几天他从银行卡里取了10万元现金装在一个黑色塑料袋中并去了张国林办公室，张国林说三、四月份给他找个工程干，他就将装钱的袋子放在了张国林的办公桌上便离开了。同时证明唐某2017年1月23日在其中国农业银行的账户取款20万元的事实。
2、被告人张国林供述，唐某是西乡县乡镇水利服务站的工作人员，2017年1月份左右的一天下午，唐某打电话约他见面，见面后唐某说其快退休了，想让他帮忙给弄个项目干，他让唐某先把手续办了，回头有了再说，后来唐某将一个袋子放在他副驾驶位置上，他回家后发现袋子里面装了10万元现金。
（十一）2016年1月28日汉中市北辰建筑工程有限公司项目经理李某以北辰公司的名义中标承揽了西乡县水利局2015年度抗旱应急水源工程标段。在工程施工期间，2017年春节前的一天李某为和被告人张国林搞好关系，并能及时拨付工程款和继续承揽西乡县水利局的工程，在张国林办公室给予张国林1万元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院查证属实的下列证据证实：
1、证人李某的证言证明，2016年1月他所在的汉中市北辰建设工程有限公司承揽了西乡县2015年度抗旱应急水源工程二标段工程，该工程实际是他承包的，他给公司交管理费。为了能够让水利局及时拨款，2017年春节前他以拜年的名义在张国林办公室给了张国林1万元现金。
2、汉中市水利建设工程中标通知书、合同协议书及西乡县水利局拨款单、入账通知书、发票、收据，证明汉中市北辰建设工程有限公司2016年1月28日中标了西乡县2015年度抗旱应急水源工程标段工程，西乡县水利局先后向该公司拨付工程款的事实。
3、被告人张国林供述，2016年李某承包了2015年抗旱应急水源工程，2017年年初的一天，李某来到他办公室说给他拜年，并从包里取出一个信封，后来他打开信封发现里边是1万元现金。李某是想和他搞好关系，以后承包工程时得到他的关照，并且及时拨付工程款。
（十二）2015年1月2日陈某以陕西华海水利工程有限责任公司资质中标承揽到西乡县水利局牧马河骆家坝镇防洪工程标段。2017年春节前的一天，陈某为继续和张国林搞好关系并让张国林能继续为其拨付工程款，在张国林办公室给予张国林1万元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院查证属实的下列证据证实：
1、证人陈某的证言证明，他小名叫陈某1，2012年、2013年他承包了西乡县水利局的两个工程，但是工程款一直没有结清，2013年年底他想趁过年给张国林送1万元钱，让张国林尽快把工程款给他结清，过年前的一天，他从家里取了1万元现金装在牛皮纸信封里，在张国林办公室找到张国林后，以拜年名义把钱给了张国林并催了一下工程款，张国林推辞一下就收了，并说上面把钱拨了就给他结账。
2、汉中市水利建设工程中标通知书、合同协议书及西乡县水利局拨款单、入账通知书、发票、收据，证明2015年1月23日陕西华海水利工程有限公司中标了西乡县牧马河骆家坝镇段防洪工程标段工程，西乡县水利局先后向该公司拨付工程款的事实。
3、被告人张国林供述，2015年陈某1承揽了2015年度骆家坝段中小河流域治理工程，2016年2、3月份竣工，2016年12月份的一天，陈某1来到他办公室以拜年的名义给了他一个装有1万元现金的信封。陈某1的目的是想让他及时拨付工程款。
本案还有公诉机关宣读、出示，并经庭审质证，本院认定的下列证据：
1、户籍证明、证明被告人张国林的基本身份情况，案发时具有完全刑事责任能力。
2、西乡县人大常委会西人发（2012）10号文件、西乡县水利局西水发（2015）96号文件，证明2012年4月1日张国林被任命为西乡县水利局局长，2015年5月25日西乡县水利局党组研究决定，由张国林主持水利局全面工作。
3、破案经过，证明汉中市人民检察院在掌握张国林涉嫌受贿12万元的情况后，经询问张国林，其主动交待了其余收受贿赂的事实。
4、证人周某1（张国林妻子）的证言证明，她家于2014年年底开始在西乡县城南办事处上渡街修建了三间五层自建房，2016年竣工，修房都是张国林负责的，她没有出资。
5、扣押清单、陕西省汉中市人民检察院收据一份、西乡县人民检察院结算票据、西乡县人民法院的收款收据，证明扣押、退缴赃款共计72万元。
6、被告人辩护人提交的西乡县行政事业单位资金往来结算票据三份、西乡县水利局证明一份、中国农业银行业务凭证一份，证明2015年3月11日被告人张国林向西乡县水利局上交现金5万元，3月26日西乡县水利局将该款存入西乡县非税收入管理局收入汇缴户。
本院认为，被告人张国林身为国家工作人员，利用职务上的便利，接受杨某、聂某等人请托并收受财物77万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人张国林犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。辩护人辩称被告','2018-10-11
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