贵州省铜仁市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔06刑初字33号
公诉机关贵州省铜仁市人民检察院。
被告人严恬，男，1960年8月17日出生于贵州省印江土家族苗族自治县（下称“印江县”），土家族，大专文化，中共党员，印江县经济开发区管委会原副主任、经贸局原局长，住印江县。因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，经铜仁市人民检察院决定，于2015年7月18日被铜仁市公安局刑事拘留；因涉嫌犯受贿罪，经贵州省人民检察院批准，于2015年8月4日被铜仁市公安局执行逮捕。现羁押于铜仁市碧江区看守所。
辩护人王明，贵州泽富律师事务所律师。
贵州省铜仁市人民检察院以铜检公诉刑诉﹝2016﹞26号起诉书指控被告人严恬涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，于2016年3月15日以向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月26日作出（2016）黔06刑初35号刑事判决。严恬不服，提出上诉。贵州省高级人民法院于2017年4月12日作出（2016）黔刑终496号刑事裁定，裁定撤销本院刑事判决，发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，于2017年10月16日部分公开、部分不公开开庭进行了审理。贵州省铜仁市人民检察院指派检察员陈世铭、陈小露出庭支持公诉，被告人严恬及其辩护人王明到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关起诉指控：
（一）受贿
被告人严恬利用担任印江县经贸局长、印江县经济开发区管委会副主任的职务便利为他人谋利，分别收受印江恒丰锰业有限公司（下称“恒丰公司”）法定代表人罗某1人民币20万元（以下币种同）、索取3万元；索取印江西园综合开发有限公司（下称“西园公司”）法定代表人冯某32万元、收受2万元；索取贵州森骥装饰材料有限公司（下称“森骥公司”）股东叶某30万元；收受印江某1茶叶有限公司（下称“俊峰公司”）法定代表人田某1、股东田某22万元；索取印江红色木黄酒业有限公司（下称“木黄公司”）法定代表人熊某2万元、收受其1万元；收受金顶水泥有限公司（下称“金顶公司”）副总经理吕某1及其助理虞某现金1万元、加油卡4张价值0.2万元；收受印江土司食品有限公司（下称“土司公司”）法定代表人田某3之妻魏某1万元；收受印江安某金石雕刻工艺有限公司（下称“安某公司”）法定代表人陆某1万元；收受印江某2食品有限公司（下称“宏扬公司”）法定代表人卢某1万元；收受印某1仁食品有限公司（下称“伊某公司”）法定代表人马某10.5万元。严恬索取、收受他人贿赂共计96.7万元。
（二）滥用职权
严恬在担任印江县经贸局长期间，明知恒丰公司、森骥公司、土司公司、安某公司、俊锋公司、依仁公司、印江某3江石材有限公司（下称“凌某公司”）、印某2之牛食品有限公司（下称“黔之牛公司”）、木黄公司不符合国家项目资金申报条件，申报资料存在弄虚作假的情况下，不认真履行审核职责，积极帮助相关企业申报项目，给国家造成经济损失共计834万元。
针对以上事实，公诉机关当庭提供了相关书证、证人证言、严恬的供述及其自述材料等证据，认为严恬身为国家机关工作人员，利用担任印江县经贸局局长和印江县经济开发区管委会副主任职务之便，为他人谋利，索取和收受他人贿赂款共计96.7万元；同时，严恬在工作中滥用职权，造成国家经济损失834万元，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十七条之规定，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人严恬辩解：1、没有索取西元公司32万元、森骥公司20万元、恒丰公司3万元、木黄公司2万元，以及收受金顶公司价值0.2万元的加油卡，共计57.2万元。并辩称西元公司的30万元系为扶持凌某公司产生的借款，且该款中有10万元为陈某1个人使用，20万元进行了凌某公司账户，另外2万元系冯某主动拿出用于支付接待费用；森骥公司的20万元系受该公司股东叶某委托用于购置工艺品；恒丰公司的3万元系用于跑项目；木黄公司的2万元系熊某打给驾驶员张某1用于接待；金顶公司的0.2万元加油卡系用于工作用车加油。即严恬受贿总金额应为39.5万元。2、为相关企业申报项目资金，是县委县政府赋予的工作职责，没有滥用职权的主观故意，在本案中没有超越自己职权的行为，未给国家造成经济损失，且部分申报项目未经自己审批，不构成滥用职权罪。3、归案后检举他人重大受贿事实，具有重大立功，应予减轻处罚。
辩护人除以相同理由为其辩护外，另提出：1、本案中，为相关企业申报项目资金是执行县委、县政府相关工作要求，相关项目申报能否通过需要省评审专家小组进行技术评审，严恬无权单独直接决定，且直接审核企业项目申报材料的是杨某、王某、罗某3，严恬签字只是中间环节之一，对申报材料中存在的虚假资料不明知，不构成滥用职权罪。2、严恬在市委党校学习期间，系在寝室接到班主任电话后主动与纪委工作人员见面，虽然否认部分受贿事实，对滥用职权的定性进行辩解，但不影响构成自首。3、严恬还积极退赃70万元，且系初犯。鉴于严恬具自首、重大立功、积极退赃、且系初犯，建议法庭以受贿罪在三年以下有期徒刑范围内量刑。
经审理查明：2003年2月至2012年2月，被告人严恬任印江县经济贸易局局长，2012年2月至2013年2月任该县工业贸易局长，期间于2012年12月兼任该县政府驻贵阳办事处主任，2013年2月之后任该县经济开发区管委会副主任。严恬在任印江县经贸局长、工贸局长期间，利用职务之便为他人谋取利益，先后索取和收受他人贿赂96.7万元，不履行审核职责，明知涉案公司不符合政府有关项目的申报条件，申报材料弄虚作假而审批同意或经其同意向上申报，使不符合申报条件的公司申报到项目资金共计834万元。具体事实如下：
（一）受贿
1、2012年10月，严恬为恒丰公司申报和划拨1.2万吨电解锰生产线系统优化工程节能改造项目资金提供帮助，以“跑项目”名义向该公司法定代表人罗某1索要3万元；2012年底至2013年，严恬在刘某收购恒丰公司过程中，为刘某争取到印江县财政补助收购资金300万元并促成收购事宜，于2013年8月至2014年春节期间，先后四次收受罗某1所送现金共计20万元。严恬共计索取和收受罗某123万元。
该事实有下列证据证实：
（1）印江县工贸局、财政局印工贸呈[2012]13号《关于呈报恒丰猛业有限公司申报年产12000吨电解猛生产线系统优化工程节能改造项目资金的报告》证实：经严恬和杨春（县财政局负责人）签发，将该《报告》呈报市工信委和市财政局。
（2）印江县工贸局印工贸呈[2012]96号《关于划拨恒丰锰业有限公司贵州省中小企业发展专项资金的请示》、恒丰公司关于请求兑现贵州省地方特色产业中小企业发展项目专项资金的报告、收款收据各1份证实：印江县工贸局应某公司请求，兑现贵州省地方特色产业中小企业发展项目专项资金100万元。
（3）罗某2银行卡存款凭条和严恬中国农业银行卡个人账户明细证实：2012年10月16日，罗某2向严恬农行卡尾号9310的账户中转入3万元。
（4）恒丰公司复产及技改扩能建设项目合同书、恒丰公司股东会决议、股权转让协议证实：印江县人民政府派严恬为代表，于2013年5月2日与众和工业品贸易有限公司法定代表人刘某，签订主要内容为“印江县人民政府在刘某收购恒丰锰业并确保满负荷生产后一次性奖励其300万元”的合同，恒丰公司于2013年5月15日将其股权转让给刘某、黄某2。
（5）印江县工贸局印工贸呈[2013]107号《关于请求兑现启明锰业有限公司收购恒丰锰业公司奖励返还资金的请示》、记账与支付凭证证实：印江县工贸局于2013年11月13日向印江县政府（由严恬批示）请求兑现启明锰业有限公司奖励资金300万元，印江县财政局于2013年11月2日拨付300万元给启明锰业有限公司。
（6）证人罗某1证实：2012年初，严恬叫我申报一个电解锰行业的国家优化节能系统项目，我请三弟罗某3编制了申报材料，并交印江县经贸局审核后层报省经信委。同年10月，严恬说申报项目要产生一些费用，让我存3万元在其银行卡上。第二天我安排公司出纳罗某2向严恬提供的银行账户中存入3万元。同年底，恒丰公司获得了该笔项目资金100万元。印江县经贸局知道恒丰公司属于高污染、高耗能企业，无电解锰行业准入手续，不符合该项目申报条件，但为获得项目资金和完成工业指标，在编造申报材料时就比照申报条件进行伪造后再申报。2012年12月，恒丰公司经营困难。经我多次请示，印江县委、县政府主要领导安排严恬做我的工作，朱某（另案处理）做刘某（收购方启明锰业有限公司法定代表人）工作。我愿意以1800万元出让，但刘某只出1500万元。后严恬打电话告诉我，为促成公司转让，印江县财政补助收购资金300万元。2013年5月，恒丰公司成功将股权转让给刘某。严恬当时是印江经开区副主任、分管工业，在恒丰公司转让过程中起了很大作用，我为了表示感谢，先后四次分别送了5万元给严恬，共计20万元。
（7）罗某3证实：其时任印江县经贸局节能办股长，2012年恒丰公司申报国家专项节能整改资金时，严恬安排其指导恒丰公司做好申报工作。其将相关申报材料修改后交到经贸局初审，再交由严恬审核同意后呈报上级经信部门，并获得了审批。
（8）罗某2证实：其是恒丰公司出纳，罗某1于2012年10月16日安排其给严恬尾号为9310的账户上存了3万元。2012年，印江县财政局打了100万元项目资金到公司账户。
（9）严恬供述：2012年初，恒丰公司法定代表人罗某1找到我，要求申报企业补助资金。我说恒丰公司是高耗能、高污染企业，根本就不能申报，但是罗某1说他在省里有熟人，我就答应把恒丰公司作为节能减排补助项目上报。同年10月，我从省经信委节能处了解到，恒丰公司申报的100万元项目改造资金已经通过并作出了资金方案安排。同年10月底到11月初，我在贵阳出差时身上没带多少钱，想到帮助罗某1办了这些事情，就打电话让他打3万元在我尾号9310的农行卡上，并于次日收到了3万元。2012年底，由于恒丰公司经营困难，希望转让股权。后经多方寻找和多次洽谈，启明锰业公司老总刘某愿出1500万元收购，但罗某1提出至少要1800万元。县工贸局长朱志刚提出政府以电价补贴的方式奖励刘某300万元，后由我代表政府与刘某签订了补贴电价款的协议，再由刘某出资1800万元达成收购事宜。罗某1说我给他帮了大忙，以后一定感谢，“感谢”就是送钱给我的意思。后来罗某1分别于2013年8月份、10月、12月和2014年春节后的一天，均在我父母家中送我5万元，共计20万元。我向罗某1要的3万元和他送我的20万元都被我私用了。
上述证据经过当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，本院予以确认。
严恬关于索贿和收受贿赂的供述与行贿人罗某1的证言相互印证，且有证人罗某2、罗某3的证言和相关书证佐证，足以证实严恬利用职务之便，为恒丰公司申报、划拨项目资金、股权转让提供帮助，先后四次收受罗某1感谢费20万元，以“项目费”名义向罗某1索要3万元的事实，即严恬及其辩护人所提严恬没有向罗某1索贿3万元的辩解理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
2、2008年底，严恬为西园公司申报和拨付年产3000吨猪肉系列深加工技改项目资金提供帮助，西园公司获得该项目资金150万元。事后，严恬伙同潘某（印江县工贸局原副局长，另案处理）以该项目资金包含了铜仁地区（现铜仁市，下同）经贸局30万元办公楼修建款为由，向某1公司法定代表人冯某索要30万元投入二人入股的凌某公司。2009年春节期间，严恬在其父母家中收受冯某感谢费2万元；2012年11月，严恬在贵阳国泰酒店向冯某索要人民币2万元。严恬向某1公司索要32万元、收受2万元，共计34万元。
该事实有下列证据证实：
（1）印江县工贸局印工贸呈[2007]48号《关于请求解决自治县西园综合开发有限责任公司年产3000吨猪肉系列深加工技改项目贷款贴息的报告》、西园公司《关于请求解决年产3000吨猪肉产品系列深加工技改项目贷款贴息的报告》证实：印江县工贸局印工贸呈[2007]48号《报告》经严恬签发后呈报铜仁地区经贸局，请求为西园公司解决项目技术改造贴息资金200万元。
（2）铜仁地区经贸局、财政局铜地财（企）专款[2008]406号《关于下达2008年省技术改造项目资金计划的通知》《2008年铜仁地区技术改造项目资金计划表》，贵州省经贸委、省财政厅黔经贸技改[2008]26号《关于下达2008年第五批省技术改造项目资金计划的通知》《2008年第五批省技术改造项目资金计划表》证实：贵州省经贸委、省财政厅根据印江县、铜仁地区经贸局、财政局呈报的相关申报资料，安排对西园公司年产3000吨猪肉系列深加工技改安排贷款贴息和投资补助资金150万元。
（3）西园公司《关于预算单位财政直接支付的申请表》证实：严恬在西园公司该《申请表》上签章同意。
（4）西园公司的收据、记账凭证、银行日记账、中国农业发展银行汇划专用凭证、财政直接支付凭证证实：严恬在西园收据上签署了“同意按本局与县财政局审查意见支付”的意见，西园公司于2009年1月8日收到该项目投资补助资金150万元。
（5）西园公司农业银行现金支票、凌某公司饶某（出纳兼技管员）出具的借条、陈某1出具的领条证实：西园公司于2009年1月23日开出现金支票30万元，饶某用该支票取现20万元并向陈某1出具该20万元的借条，陈某1再以支付人工工资的名义向某1公司出具30万元领条。
（6）凌某公司于2008年5月6日召开的第一次股东会议纪要证实：陈某1、严恬、潘某、黄某1为凌某公司股东。
（7）证人饶某、黄某1出具的《说明》证实：饶某、黄某1受潘某安排，将西园公司的30万元支票取现，其中20万元转到凌某公司账上，10万元交给陈某1。
（8）冯某证实：我是西园公司法定代表人。2008年，严恬喊我去开会并让我们申报企改资金，我公司申报了3000吨猪肉系列深加工技改项目。申报期间，我和严恬一起去省经贸委，严恬叫我拿了2万元给他感谢一个女处长，但不知道钱是否送出。2009年1月15日，该项目获得批准，西园公司得到企改资金150万元。几天后，严恬和潘某到我办公室，说铜仁地区经贸局办公楼装修差资金，要从我这里调回二三十万元。之后，潘某在我办公室拿走了30万元。严恬让我做得隐蔽些，还叫陈某1代写了一张领到西园公司支付人工工资30万元的领条给我公司冲账。2009年春节，我为了感谢严恬在申报项目上的帮助，拿了2万元给他拜年。
（9）潘某证实：其和严恬共同商量向某1公司索要30万元，用于二人入股凌某公司的股金。得到这30万元现金支票后，严恬让其通知饶某、黄某1、陈某1去农行取现，其中以陈某1的名义借给公司20万元并存入公司账上，其余10万元就放在陈某1那里。过了两天，严恬在办公室给其一张条子，说是陈某1以领取工人工资30万元的名义向某1公司打的领条，并让其拿给冯某。
（10）陈某1证实：其是凌某公司的法定代表人，严恬和潘某是公司股东。他们从西园公司拿了30万元后，其中10万元给了陈某1，20万元存入凌某公司账户。为稳妥和做账，凌某公司出纳饶某向陈某1打了一张20万元的借条，陈某1以支付人工工资的名义向某1公司出了一张30万元的领条。
（11）黄某1证实：其与严恬等人于2008年入股凌某公司。2009年初的一天，潘某把西园公司的30万元支票递给饶某，让他取10万元给陈某1，存20万元到西园公司账上，其与饶某一同办了这件事。
（12）严恬供述：2008年5月，我和潘某、黄某1入股陈某1的凌某公司，其中我占有32万元的股份。我把股份登记在我妻弟任明德名下，潘某将股份登记在其二哥潘义滨名下。2009年初，西园公司通过县经贸局申请到一笔年产3000吨猪肉系列深加工技改补助金150万元。我认为帮冯某跑这个项目花了很多心思，自己没分得钱，心里很不平衡，想从其公司要点钱来经营凌某公司。我和潘某以西园公司获得的150万元技改资金包含了地区经信委办公楼30万元装修款的名义，向冯某索要了30万元。我担心出问题就告诉冯某办牢靠点，并让冯某向陈某1出具了一张支付人工工资30万元的领条。我又与潘某商定，从30万元中拿出10万元给了陈某1，其余20万元存入了凌某公司。给陈某110万元的原因一是为了让陈某1对公司管理上心，二是陈某1出具的手续到西园公司办，给钱是为了封陈某1的口。2008年11月底，我在贵阳出差时打电话让冯某拿2万元给我去送领导，但这2万元被我自己花销了。2009年春节后的一天，冯某为感谢我在西园公司申报项目款时提供的帮助，给我拜年时送了2万元。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以确认。
严恬关于其向冯某索取2万元，以及伙同潘某向冯某索取30万元的供述，与行贿人冯某以及证人潘某的证言相互印证，且有证人陈某1、黄某1的证言及相关书证佐证，足以认定严恬利用职务之便为西园公司申报、划拨技改补助金提供帮助，以“跑项目”之名向冯某索要2万元，伙同潘某向冯某索要30万元投入自己入股的凌某公司使用，指使、授意陈某1等人以西园公司支付民工工资的合法形式掩饰其索取贿赂的事实，且收受贿赂后的款项用途、去向不影响受贿罪的构成。即严恬及其辩护人所提严恬没有向某1公司索贿32万元，该款系凌某公司向某1公司的借款，个人没有占有的辩解理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
3、2012年7、8月份，严恬在帮助森骥公司申报和划拨资金技改贴息补助金300万元、中小企业项目贴息补助金80万元的过程中，以“跑项目”之名向森骥公司股东叶某索取20万元。2013年7月，严恬为了偿还个人借款，以跑项目时还有“项目费”需要处理的名义向叶某索要10万元，叶某安排他人向严恬提供的张某2尾号为2659的银行卡上打款10万元。严恬向森骥公司股东叶某共计索取30万元。
该事实有下列证据证实：
（1）印江县工贸局、财政局印工贸呈[2011]75号《请求解决贵州森骥装饰材料有限公司年产24万平方米微晶石木纳米装饰材料生产线改造项目专项资金的报告》证实：该《报告》经严恬和严某（县财政局负责人）于2011年10月20日签发，通过工贸局向市工信委、市财政局呈报，请求为森骥公司解决中小企业发展专项资金贷款贴息200万元。
（2）森骥公司《关于请求拨付省中小企业发展项目专项资金的请示》等申报材料，印江县工贸局印工贸呈[2013]8、56号《关于划拨贵州森骥装饰材料有限公司省中小企业发展项目专项资金的请示》、信用社支付凭证和记账凭证各两份证实：森骥公司分别于2013年1月29日、6月15日收到印江县财政拨付的中小企业发展项目专项资金共80万元。
（3）印江县工贸局印工贸呈[2012]61号《关于划拨贵州森骥装饰材料有限公司省中小企业发展项目专项资金的请示》（严恬于2012年8月26日签发）、森骥公司《关于请求解决年产120万平方米微晶石木纳米材料生产线技改项目资金的报告》和预算拨付凭证以及其他申报材料证实：森骥公司于2012年9月25日收到印江县财政拨付的中小企业发展项目专项资金共300万元。
（4）张某2中国工商银行卡账户流水清单证实：张某2尾号为2659的工商银行卡于2013年7月3日收到尾号1403的账户网络转账10万元。
（5）严恬的购房合同、购房支付凭证证实：严恬于2013年1月28日在贵阳美的公司签订购买商铺合同，其中严恬于2012年6月12日支付首期52万元，张某2为其支付10万元。
（6）证人郭某证实：我是森骥公司股东。森骥公司在2012年通过印江县经贸局申报的两个项目，在严恬的帮助下分别得到300万元和80万元的贷款贴息资金。2012年下半年的一天，叶某让我准备20万元到其办公室，严恬来后拿了些发票给叶某，叶某将发票签字后交给我，并让我直接把这20万给了严恬。2013年的一天，叶某给我讲，严恬要求解决10万元的申报项目费用，并安排叶恭敬给张某2打了10万元。我和叶某没有委托严恬购买过任何工艺品和其他物品，给严恬的30万元是严恬索取的，和其他没有关系。
（7）李某证实：2011年，森骥公司在申报有关项目过程中，印江县经贸局杨某指导我们编制申报材料，其中的贷款合同是伪造的，就业人数、生产规模、销售金额、上交税金等均存在虚假情况，严恬、潘某、杨某等人都是知道的。后来，森骥公司通过工贸局申报得380万元贴息资金。
（8）叶某证实：森骥公司先后于2011年和2012年两次通过印江县工贸局向贵州省经信委申报项目资金，共得了380万元。2012年7、8月的一天，严恬打电话要我给他解决跑项目的费用，我通知郭某准备20万元。严恬到我办公室后拿了几张发票给我，说这是跑项目的费用，我签字后递给了郭某。我中途离开了，郭某事后告诉我那20万元当时就给了严恬。给严恬钱的原因，一是他在森骥公司申报项目时的帮助，二是他当时是印江工贸局长，负责管理工业企业。2013年6、7月份，我在印江出差时住滕龙酒店，严恬到我房间要我解决10万元的费用。我将此事告知了郭某，并安排侄儿叶恭敬给严恬提供的张某2的卡上打了10万元。严恬给我打过电话说放个东西在我的酒店，但我没有委托严恬购买过任何工艺品和其他物品。
（9）张某2证实：严恬曾在贵阳金阳美的林城时代购买门面付首付时问我借10万元，我用自己的工商银行卡帮他在售楼部刷了10万元。2013年的一天，该卡上被存入10万元。
（10）叶恭敬证实：经叶某安排，其于2013年7月3日用尾号为1403的工行卡通过网上向张某2尾号为2659的账上转入10万元。
（11）严恬供述：2012年，森骥公司分别向省经信委技改处、省中小企业局申报了年产120万方米装饰材料技改贴息项目和24万方米装饰材料的贴息项目。2012年7、8月的一天，我在省经信委得知森骥公司项目资金已经上资金安排方案了，其中申报的技改处项目得到了贴息资金300万元，中小企业局项目得到了贴息资金80万元。我打电话给叶某说森骥公司申报的项目已有眉目了，让他给我解决20万元项目费，他让我开森骥公司的装饰材料发票去报账。第二天，我开了约21万元共5张发票到叶某办公室，发现郭某也在，我把5张发票递给叶某签字。他签好后又把发票交给了郭某，郭炎竖把用纸袋装好的20万元递给了我，这20万元被我带回印江自己用了。森骥公司在我的帮助下，才得了这380万元项目资金的，所以我才以跑项目为借口向叶某要钱。2013年的一天，叶某到印江考察项目时入住腾龙酒店，我去看他时说我在为森骥公司跑项目时还有10万元费用需要他处理，叶某当场就打电话给公司财务人员，并让我与公司财务人员对接。我把张某2的银行卡号发给该财务人员。第二天，该财务人员向张某2的卡上转入10万元。我是觉得为他们公司申报项目提供帮助，才再次向他索要10万元用于归还个人借款。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，足以认定严恬利用职务之便，为森骥公司申报、拨付技改贴息项目资金提供帮助，以“跑项目”和解决“项目费”的名义向叶某索要30万元。
针对该起事实，严恬的辩护人当庭出示了紫袍玉带石工艺品的图片以及出售该工艺品的证人邓某的名片、证明材料，拟证实严恬在帮助森骥公司“跑项目”过程中，受该公司委托购买工艺品用于赠送相关领导，无索取该20万元的主观故意和客观行为。经查，严恬关于其索取森骥公司20万元，并用发票到该公司冲账的供述，与证人叶某关于严恬索取20万元，郭某关于严恬收取这20万元的证言相互印证，且二证人均证实没有委托严恬购买过任何工艺品，故辩护人出示的上述证据与该起事实没有关联，不能作为本案定案的依据。严恬及辩护人所提严恬没有向森骥公司索贿20万元的辩解理由和辩护意见不能成立，本院不予采信。
4、2012年，严恬在帮助木黄公司申报和划拨年产1000吨白酒生产线技术改造项目资金过程中，向某2公司法定代表人熊某索要2万元。2013年1月下旬，木黄公司获得印江县财政局拨付的项目贴息专项资金30万元。同年春节期间，熊某送给严恬感谢费1万元。严恬索要、收受熊某现金共3万元。
该事实有下列证据证实：
（1）印江县经贸局、财政局印经贸呈[2011]76号《关于请求解决印江红色木黄酒业有限公司年产1000吨白酒产品技术改革项目项资金的报告》证实：该《报告》于2011年10月20日经严恬签发，由印江县工贸局呈报铜仁地区工信委和财政局，请求为木黄公司解决中小企业专项无偿补助金200万元。
（2）印江县工贸局印工贸呈[2012]111号《关于划拨自治县红色木黄酒业有限公司省工业和信息化发展专项资金的请示》、拨款申请、贵州省工业和信息化委员会贵州省财政厅黔经信中小[2012]12号《关于下达2012年贵州省工业和信息化发展专项资金的通知》以及印江县财政局拨款凭证证实：省经信委下达专项资金后，经县工贸局向印江县人民政府请示，县财政局为木黄公司划拨到位30万元项目贴息资金。
（3）张某1的农业银行卡交易清单证实：张某1尾号为2615的农行账户于2012年3月16日收到存款2万元。
（4）证人熊某证实：2011年，严恬和潘某告诉我可以通过县经贸局向省里面申报项目资金，申报资料由县经贸局杨某负责，经贸局只在需要我签字盖章时才会通知我去。申报资料中的公司工商注册资本、上缴脱款、就业人数、销售金额、在信用社的贷款合同和存款余额等资料全部是假的，这些虚假资料应该是经贸局制作的，严恬、潘某和杨某他们都很清楚。2012年的一天，严恬打电适给我讲他在出差，要我打2万元钱给他，并把银行卡号发给了我。2013年1月的一天，木黄公司获得县财政拨付的项目资金30万元。我为了感谢严恬，在给他拜年时送了感谢费1万元。
（5）张某1证实：2012年初，我开车送严恬、潘某到贵阳出差期间，严恬说没多少钱给领导拜年了，就打电话喊印江木黄的一个老板给我的农行卡上打了2万元。回印江后，严恬安排我把钱取出来给了潘某。
（6）潘某证实：2012年春节前后，我和严恬、张某1到贵阳出差，严恬打电话告诉熊某说我们在替他跑项目需要钱，让他打2万元到张某1的卡上。回去后，张某1把这2万元给了我，我随后又交给了严恬。
（7）严恬供述：2012年的一天，我在贵阳出差时没钱了，我想到自己正帮助木黄公司申报中小企业项目专项资金，就打电话给熊某，让他给我打了2万元。2013年春节期间，熊某给我拜年时送我1万元和一件木黄酒。
上述证据经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以确认。
严恬关于其由于出差时没钱而打电话向熊某索取2万元的供述，与证人熊某、张某1、潘某的证言相互印证，足以认定严恬利用职务之便，为木黄公司申报、拨付技术改造项目资金提供帮助，向熊某索要2万元的事实。严恬及其辩护人所提该2万元已经用于“跑项目”的辩解理由和辩护意见与证人张某1、潘某的证实不相符，故此辩解理由和辩护意见不能成立，不予采纳。
5、2011年，严恬为俊峰公司申报和划拨贵州省中小企业发展项目资金提供帮助，使俊峰公司获得项目贴息专项资金50万元。2012年春节期间，严恬收受俊峰公司法定代表人田某1、股东田某2所送感谢费2万元。
该事实有下列证据证实：
（1）印江县经贸局、财政局印经贸呈[2011]3号《关于请求解决印江某4茶叶有限公司80T/a梵净山有机茶生产线改扩建项目专项资金的报告》证实：县工贸局于2011年1月5日将该文件呈报省经信委、省财政厅，为俊峰公司申请贵州省中小企业发展贷款贴息专项资金53万元。
（2）贵州省经信委、省财政厅黔经信规划[2011]19号《关于下达2011年贵州省工业和信息化发展专项资金计划（第一批民营经济、中小企业发展项目）的通知》和专项资金计划表证实：俊峰公司于2011年6月2日被列为贵州省工信委2011年第一批中小企业扶持对象，并获得专项贴息资金50万元。
（3）印江县工贸局印工贸呈[2011]84号《关于自治县俊峰茶叶有限公司请求划拨省工业和信息化发展专项资金的报告》《企业项目资金用款计划申报审批表》，以及印江县财政局《预算拨付凭证》证实：该《报告》由工贸局向县政府请求给俊峰公司划拨贴息资金50万元；《审批表》经严恬于2011年12月13日签署“同意主管审核意见”的意见后，县财政局于2011年12月15日拨付50万元给俊峰公司。
（4）证人田某1证实：2010年，严恬主动要俊峰公司申报项目，我们就按经贸局杨某的指示，着手准备申报资料并交给印江经贸局审核修改后上报。申报资料中的销售金额、上交锐额、就业人数、资产总额以及在信用社贷款400万元的贷款合同和存款证明等都是假的。因为申报的是贷款贴息资金，就须要有贷款合同等资料才能申报，所以只能伪造，严恬和扬秀毅对此是知情的。2011年底的一天，为感谢严恬在项目上的帮助，我和弟弟田某2到严恬家送给他2万元。
（5）田某2证实：2011年，俊峰公司通过印江县经贸局申报省中小企业发展项目，很多的申报资料都是假的，严恬和杨某是清楚的。2011年底，俊峰公司获得了50万元专项贷款贴息资金。2012年春节前后，我和田某1为感谢严恬送给他2万元。
（6）严恬供述：2011年，我帮助峻峰公司申报得到50万元项目资金。2012年春节左右，峻峰公司的田某2、田某1两兄弟送给我现金2万元。
上述证据经过当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，足以认定上述事实。
6、严恬在金顶公司企业用地、供水、供电、设备运输等方面提供帮助，分别于2010年、2011年春节前后，收受金顶公司副总经理吕某1所送感谢费共计1万元。2013年春节期间，金顶公司吕某2安排虞某送给严恬价值2000元的4张加油卡。严恬共收受金顶公司财物1.2万元。
该事实有下列证据证实：
（1）证人吕某1证实：其代表金顶公司分别于2010年、2011年春节前后，到严恬办室送给严恬现金0.5万元，共计1万元。
（2）吕某2证实：县经贸局、工贸局对我们公司进行监管和协调，严恬是工贸局局长、潘某是专管我们公司的副局长。他们的确帮助过我们，为了感谢严恬，我在2010年、2011年春节前安排吕某1分别送了严恬0.5万元现金；2013年春节前，又安排虞某送给严恬4张加油卡，每张0.05万元，共计0.2万元。
（3）虞某证实：2013年春节前，金顶公司总经理吕某2安排其给严恬拜年，在印江县委门口送给严恬4张中石化加油卡，每张0.05万元，共计0.2万元。
（4）严恬供述：我为金顶公司在厂房建设、用地、运输、征地拆迁等方面提供过帮助，金顶水泥厂（金顶公司）副总经理吕某1分别于2010年、2011年春节前，在我办公室送给我现金共计1万元。2013年春节前，金顶公司安排虞某在县委门口送我4张价值0.2元的加油卡。
上述证据经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，足以认定上述事实。
关于严恬及辩护人所提金顶公司所送0.2万元加油卡已交给驾驶员用于公务加油的辩解理由的辩护意见。经查，严恬已实际收受金顶公司价值0.2万元的加油卡，其收受贿赂的行为已完成，收受贿赂后的款项用途不影响其受贿罪的构成，故此辩解理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
7、2011年底至2012年初，严恬为土司公司申报和划拨中小企业发展项目资金提供帮助，使土司公司获得年产50吨土司菜系列农产品加工建设项目贴息专项资金70万元，土司公司法定代表人田某3之妻魏某送给严恬感谢费1万元。
该事实有下列证据证实：
（1）印江县经贸局、财政局印经贸呈[2011]1号《关于请求解决印江土司食品有限公司年产地方特色产业中小企业发展专项资金的报告》、贵州省经信委、省财政厅黔财企[2011]63号《关于下达2011年贵州地方特色产业中小企业发展资金计划的通知》证实：印经贸呈[2011]1号《报告》经潘某于2011年1月5日签发后逐级层报，请求省经信委、省财政厅为土司公司解决中小企业发展专项资金200万元，省经信委、省财政厅将土司公司列为扶持对象。
（2）印江县工贸局印工贸呈[2012]3号《关于土司食品开发有限公司请求划拨省地方特色产业中小企业发展资金报告》和资金拨付申请证实：该《报告》经潘某签发后，由印江县工贸局向县政府请求为土司公司划拨贴息资金70万元。
（3）《印江县企业项目资金用款计划申报审批表》和领条以及印江县财政局的预算拨款凭证证实：严恬于2012年1月6日在《申报审批表》上签署“同意拨款”的处理意见，印江县财政局于2012年1月11日向土司公司拨付专项资金70万元。
（4）证人魏某证实：2011年，土司公司通过印江县工贸局申报年产50的吨土司菜系列农产品加工建设项目。由于土司公司并不符合申报条件，我们就按杨某的要求编制申报材料。申报材料中的企业贷款以及与信用社签订的借款合同、信用社1000万元的借款借据等都是假的，严恬及杨某等工贸局相关人员都知道。2012年初，土司公司获得了申报的中小企业项目贴息专项资金70万元。同年春节期间，为了感谢严恬的帮助和希望他继续关照我的企业，我送给他1万元。
（5）严恬供述：由于我帮助土司公司申报并得到中小企业发展贴息资金70万元，2012年春节期间，土司公司老总田某3之妻魏某送给我1万元。
上述证据经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，足以认定上述事实。
8、2012年初，严恬为安某公司申报和划拨地方特色产业中小企业发展专项资金提供帮助，安某公司于2012年底通过印江县工贸局获得项目贴息专项资金60万元。2013年春节期间，严恬收受安某公司法定代表人陆某所送感谢费1万元。
该事实有下列证据证实：
（1）印江县经贸局、财政局印工贸呈[2012]24号《关于请求解决印江安某金石雕刻工艺有限公司地方特色产业中小企业发展专项资金的报告》证实：该《报告》经严恬于2012年10月23日签发后，由印江县工贸局呈报铜仁市工信委、市财政局，请求为安某公司解决中小企业发展专项贴息资金60万元。
（2）印江县工贸局印工贸呈[2013]4号《关于划拨安某金石雕刻工艺有限公司地方特色产业中小企业发展专项资金的请示》和请求划拨资金申请，以及贵州省经济和信息化委员会、贵州省财政厅黔财企[2012]73号《关于下达2012年贵州省地方特色产业中小企业发展资金计划的通知》证实：印江县工贸局接到省经信委、省财政厅黔财企[2012]73号《通知》后，由朱某签发印工贸呈[2013]4号《请示》，并通过印江县工贸局向县政府呈报，请求为安某金公司划拨贴息资金30万元。
（3）《印江县企业项目资金用款计划申报审批表》和收据以及预算拨款凭证证实：安某公司于2013年12月25日得到印江县财政局划拨的项目资金30万元。
（4）证人陆某证实：2012年初，我听说可以在经贸局申报项目，就到印江县经贸','2018-09-29
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