湖南省临澧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0724刑初36号
公诉机关临澧县人民检察院。
被告人宋某，2007年4月至2010年6月，任湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂审计监督部副部长。因涉嫌受贿罪，经临澧县人民检察院决定，于2015年4月22日由常德市公安局武陵分局对其指定居所监视居住。经临澧县人民检察院决定，于2015年6月16日被临澧县公安局刑事拘留，经常德市人民检察院决定，于同年6月30日被逮捕。现押于临澧县看守所。
辩护人张简政，湖南朝阳律师事务所律师。
辩护人高仕华，湖南中思律师事务所律师。
临澧县人民检察院以临检公诉刑诉[2016]32号起诉书指控被告人宋某犯受贿罪，于2016年3月24日向本院提起公诉。常德市中级人民法院指定本院审理。本院受理后，依法适用普通程序，组成由审判员贺家政担任审判长，审判员黄明才、人民陪审员段克元参加的合议庭，公开开庭进行了审理。书记员苏鹏担任法庭记录。临澧县人民检察院指派代检察员雷姗出庭支持公诉，被告人宋某及其辩护人张简政、高仕华到庭参加诉讼。经湖南省常德市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
临澧县人民检察院指控：被告人宋某在担任湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂审计监督部副部长期间，利用从事工程结算审计的职务便利，于2007年7月至2009年7月间先后非法收受黄政国、戴某、陈某的贿赂款共计现金人民币49万元，并为其谋取了利益。即为常德天宇建筑建材有限公司的法定代表人黄政国提供常德卷烟厂石板滩烟叶库扩建工程等项目工程款结算信息，非法收受黄政国现金15万元；为湖南银华工程咨询有限公司取得常德卷烟厂芙蓉王技改项目编制招标工程量清单和招标控制价业务提供便利，先后两次分别收受该公司业务代表戴某现金2万元、4万元，共计6万元；为常德市武陵区居民陈某挂靠的五矿二十三冶集团第二工程有限公司中标的常德卷烟厂“芙蓉王”卷烟生产线技术改造项目综合管沟管道安装工程和动力中心制冷空压站设备及管道安装工程两个标段的安装工程加快审计及调整合同总价提供便利，先后两次分别收受陈某现金8万元、20万元，共计28万元。2015年4月21日，被告人宋某被临澧县人民检察院侦查人员抓获归案。归案后，宋某主动退缴了现金人民币49万元。
在法庭审理过程中，公诉人当庭宣读、出示了指控被告人宋某犯罪的证人证言，湖南中烟工业有限责任公司营业执照及组织机构代码证，湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂营业执照及组织机构代码证，常德卷烟厂常烟厂（2007）26号文件及（2010）35号文件、审计监督部副部长工作标准、员工履历表，相关企业注册登记资料、企业法人营业执照，涉案工程的中标通知书、合同书、审计资料，银行开户信息及账户交易记录，临澧县人民检察院扣押决定书及扣押物品、文件清单，侦查人员书写的线索来源及归案经过材料、陈某自书的证明材料，被告人宋某的供述材料、人事档案及职务任免材料、常住人口信息表等证据。公诉机关以被告人宋某的行为已构成受贿罪，但具有主动退赃情节为由，提请本院依法判处。
被告人宋某对公诉机关指控其利用职务之便非法收受陈某现金人民币28万元、非法收受戴某现金人民币6万元，并为其谋取利益的基本事实供认属实，对指控的罪名无异议；但辩称收受黄政国现金人民币15万元是借款，应该从公诉机关指控的数额中予以剔除。辩护人张简政、高仕华提出的辩护意见是：1、被告人宋某给黄政国提供工程款结算信息与自己的职务行为没有关联性，其收受黄政国现金人民币15万元双方均认可是借贷关系，公诉机关指控该起事实构成受贿犯罪证据不足，该笔钱款不应当以犯罪论处；2、被告人宋某于2015年4月22日被采取指定居所监视居住后，即陆续交代了办案机关没有掌握的本案基本事实，应当认定有自首情节；3、被告人宋某归案后如实供述犯罪事实，积极、全部退赃，有悔罪表现，可以从轻处罚。
经审理查明，被告人宋某在担任湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂审计监督部副部长期间，利用从事工程结算审计的职务便利，于2007年下半年至2009年7月,先后非法收受湖南银华工程咨询有限公司业务代表戴某、常德市武陵区居民陈某的贿赂款共计现金人民币34万元，并为湖南银华工程咨询有限公司和陈某谋取了利益。2015年4月21日，被告人宋某被临澧县人民检察院侦查人员传唤归案。归案后，宋某供述了案件基本事实，并主动退缴了人民币49万元。
其具体事实如下：
一、2004年，因工作关系，被告人宋某与湖南银华工程咨询有限公司业务代表戴某相识并逐渐熟悉。常德卷烟厂芙蓉王技改项目启动后，因编制招标工程量清单和招标控制价需要，经宋某推荐，在征得湖南中烟公司审计部同意后，将芙蓉王技改项目编制招标工程量清单和招标控制价的业务交给了戴某所在的湖南银华工程咨询有限公司。为表示感谢以及今后能够继续获得宋某的关照，戴某先后于2007年下半年某日、2008年上半年某日，在宋某办公室送给其现金2万元、4万元。宋某均予以收受。
上述事实，有下列已经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、证人戴某（湖南银华工程咨询有限公司派驻常德分公司的业务代表）证言证明，湖南银华工程咨询有限公司通过宋某推荐在常德卷烟厂承接了芙蓉王卷烟生产线技术改造项目中的工程量清单计价业务。为感谢宋某关照和便于以后承揽业务，2007年下半年的一天、2008年上半年的一天，戴某分别带了2万元、4万元现金前往宋某在常德卷烟厂的办公室送给了宋；
2、证人何某证言证明，何某于2007年4月至2010年6月在担任常德卷烟厂审计监督部部长期间，宋某主要分管工程审计方面的事宜，因为何某负责审计部的全面工作，宋某就他分管的工程审计方面的事宜，也要给何汇报。宋某是个实在人，做事比较务实，只要他提出的建议或意见，何都会支持，两人之间合作愉快。银华公司每年度给烟厂的修缮、修补等小工程提供造价咨询，但在联合工房新建、芙蓉王卷烟生产技术改造及石板滩烟叶仓库群建设是否承揽过业务，何某不清楚，因为工程这一块都是宋某为主搞的，何没有为工程这块的审计操什么心；
3、湖南银华工程咨询有限公司营业执照、组织机构代码证证明，该公司成立于2001年3月，经营范围工程造价咨询；
4、大型轻质、保温、防火屋面板购销及服务合同、“芙蓉王”技改项目大型轻质保温、防火屋面板购销及服务补充合同证明，2007年12月10日，常德卷烟厂与常德天宇建筑建材有限公司签订合同，常德卷烟厂“芙蓉王”卷烟生产线技术改造项目1501#建筑物生产工房网架屋盖系统的大型屋面板，根据设计要求为QWJ型轻质保温、防火屋面板，常德卷烟厂向天宇建筑建材有限公司订购并委托安装。后于2009年5月22日，签订补充合同；
5、常德卷烟厂记账凭证、费用付款审批单及银行付款凭证、常德卷烟厂生产线技术改造项目1501号生产工房建安工程造价咨询收费明细表证明，2007年-2008年，银华公司对芙蓉王技改项目进行造价咨询；
6、湖南银华工程咨询有限公司出具的《说明》证明，由该公司2007年编制的芙蓉王生产线技术改造项目工程量清单，因公司只保存5年以内的档案，无法提供该项目工程量清单；
7、被告人宋某供述，2004年宋某从祁东回常德卷烟厂工作时，戴某的公司当时是常德卷烟厂聘请的造价咨询公司，由于戴经常亲自参与和维修项目施工单位的结算对审工作而逐渐熟悉。2007年初芙蓉王技改项目启动后，因编制招标工程量清单和招标控制价的需要，经宋某推荐，在征得常德卷烟厂审计监督部部长何某、中烟公司审计部同意后，将编制工程清单和招标控制价业务交给了戴某的公司。为表示感谢，2007年下半年、2008年上半年，戴某先后两次到宋某的办公室送给宋现金2万元和4万元，这两笔钱都被宋在收到钱的当天分别存入了在建行的私人账户。戴某送钱是因为宋某在芙蓉王技改项目工程量清单和招标控制价编制业务给戴帮了忙，另一方面，戴也希望宋某今后能继续关照其业务；
二、2008年4月，常德市武陵区居民陈某挂靠五矿二十三冶集团第二工程有限公司中标了常德卷烟厂“芙蓉王”卷烟生产线技术改造项目综合管沟安装工程和动力中心制冷空压站设备及管道安装工程两个标段的安装工程。在工程施工期间，由于钢材等材料价格上涨，陈某多次向被告人宋某反映，希望按实际采购价调整合同总价。2008年底，陈某承接的工程竣工后，将结算资料报送常德卷烟厂审计部准备进行正式的结算审核。陈某为了获得宋某的关照以便加快审计及调整合同总价，于2009年6月某日，将从银行支取的8万元现金用纸袋装着送到宋某家中，请求宋某尽快安排审计，并对钢材价格进行适当的调整，宋某许诺予以关照。送钱后不久，陈某见结算的事情没有进展，担心钱送少了，遂再次从银行支取了20万元现金用纸袋装着送到宋某家中，请求宋某打招呼加快审计，同时考虑对钢材价格进行调整。宋某表态会尽快完成结算，并在政策允许的范围内调整钢材价格。之后，宋某给湖南中烟工业有限责任公司委托的中介审计机构湖南中企华工程造价咨询有限公司总经理张某打招呼，要求其加快对陈某的工程项目进行审计结算。宋某收受的28万元现金大部分被其于2009年和2010年期间分多次存入了其本人的中国建设银行账户内，少部分用于日常开支。
上述事实，有下列已经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、证人陈某证言证明，2008年3月左右，陈某挂靠二十三冶集团第二公司，以该公司的名义中标了常德卷烟厂芙蓉王技改项目动力中心、综合管沟两个标段的安装工程，主要从事管道安装。中标后由该公司和常德卷烟厂签订了施工合同，陈某组织施工队进场施工，2008年底或2009年初的样子，工程竣工。约2009年6月，二十三冶集团二公司将制作好的结算资料报送到了常德卷烟厂，但是正式的审核还没有开始。由于陈某是工程的施工方和出资方，资金大部分都是借款或贷款，就想常德卷烟厂快点完成核算付清工程款。当时宋某是常德卷烟厂审计部副部长，负责项目的结算审核，陈某就想拜托他帮忙。2009年6月的一个休息日，陈某将准备好的8万元现金用纸袋子装着，开车送到宋某家，提出工程款结算的事情请宋帮忙抓紧，另外钢材价格涨得厉害，采购价远高于合同价，希望宋在结算时考虑这个因素。宋某说到时候看。一段时间后，结算的事情没有动静，陈某心想是不是钱送少了，就决定再给宋某送一笔钱。2009年7月左右的一个休息日，陈某用纸袋子装着准备好的20万元现金送到宋某家，对宋说结算的事情一定要抓紧，钢材价格涨得那么厉害，如果不按实际采购价作出相应的调整，自己就亏大了。宋某承诺结算的事情尽量抓紧，价格的问题按照规定的原则，是怎么样就怎么样。最终陈某承揽的两个标段工程款的结算在2010年上半年完成，结算进度还算比较快，最终结算价格方面虽然与心里希望的结果有一点差距，但陈还是满意的；
2、证人张某证言证明，湖南中企华工程造价咨询有限公司2002年成立，张某从2007年开始担任总经理，2010年公司更名为湖南省天平项目管理有限公司。湖南中企华工程造价咨询有限公司是国家烟草专卖局委派的审计机构，2008年湖南中企华工程造价咨询有限公司及该公司的联营单位湖南天平正大有限责任会计师事务所与湖南中烟工业有限责任公司签订审计合同，受委托对常德卷烟厂芙蓉王卷烟生产线技术改造项目、石板滩烟叶库扩建工程进行项目跟踪审计、审核（或编制）招标工程量清单和招标上线值（标底或预算）、审计竣工结算。
陈某在常德卷烟厂芙蓉王卷烟生产线技术改造项目中承接了2个标段，该改造项目的结算审计是湖南中企华工程造价咨询有限公司搞的。在烟厂审计部把陈某工程的审计资料交给中企华公司之后、审计报告出来之前，审计部的副部长宋某给张某打过招呼，要张快点搞，不拖，好让陈某的资金及时回笼到位。后来陈某的工程结算审计还是搞得比较快的，只有4、5个月就出报告了；
3、常德卷烟厂关于成立60万箱芙蓉王生产线技术改造工程项目的通知证明，2006年1月10日，常德卷烟厂决定成立60万箱芙蓉王生产线技术改造工程项目部，项目部下设6个项目组，其中技术经济组工作职责是负责项目的工程投资估算、概算、预算和结算，参与招投标工作，以及和资金的计划制定、执行与考核等工作；
4、国家烟草专卖局国烟计[2006]868号文件证明，2006年9月29日，国家烟草专卖局批复湖南中烟工业有限责任公司同意常德卷烟厂进行“芙蓉王”卷烟生产线技术改造；
5、湖南省经济委员会湘经投资备[2006]102号企业技术改造项目备案文件证明，2006年10月26日，湖南省经济委员会就常德卷烟厂就芙蓉王卷烟生产线改造项目准予备案；
6、湖南中烟公司常德卷烟厂提供的芙蓉王卷烟生产线技术改造项目综合管沟安装工程、动力中心制冷空压站设备及管道安装工程中标通知书、《合同协议书》、《补充合同》及《芙蓉王卷烟生产线技术改造项目综合管沟安装工程增加工程合同》证明，2008年4月8日，二十三冶集团第二工程有限公司为常德卷烟厂芙蓉王卷烟生产线技术改造项目综合管沟安装工程、动力中心制冷空压站设备及管道安装工程的中标人，中标价格分别是7932802.7元、11976653.63元，并签订合同。后因施工期间工程量及造价均相应发生变化，致使原订立合同的可调价施工合同不能满足工程款拨付及工程管理和结算要求，特增加工程合同，增补合同概算造价3457298.01元;
7、芙蓉王卷烟生产线技术改造项目综合管沟安装工程、动力中心制冷空压站设备及管道安装工程《合同协议书》证明，2008年5月，五矿二十三冶建设集团第二工程有限公司与湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂就常德卷烟厂芙蓉王卷烟生产线技术改造项目综合管沟安装工程、动力中心制冷空压站设备及管道安装工程签订合同，承建该项目；
8、五矿二十三冶建设集团第二工程有限公司企业注册登记资料、营业执照、组织机构代码证证明五矿二十三冶建设集团第二工程有限公司基本情况；
9、湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂技改工程项目审计合同、湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂技改工程项目跟踪审计、竣工结算审计及竣工财务决算审计方案证明，2008年4月21日，湖南中烟工业有限责任公司与湖南天平正大有限责任会计师事务所、湖南中企华工程造价咨询有限公司签订合同，湖南中烟工业有限责任公司委托湖南中企华工程造价咨询有限公司对湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂芙蓉王卷烟生产线技术改造项目进行项目跟踪审计，审核（或编制）招标工程量清单和招标上限值（标底或预算），审计竣工结算。委托方为湖南中烟工业有限责任公司，且委托方授权其所属的常德卷烟厂具体负责本项目审计工作的组织实施，常德卷烟厂代委托方履行本合同的权利义务，委托方委派的项目联系人：宋某，负责代表委托方履行合同，协调、督促各方按合同约定履行权利义务。受托方为湖南天平正大有限责任会计师事务所及其联营单位湖南中企华工程造价咨询有限公司，张某为项目总协调人，对整个项目负责，具体负责项目的洽谈、与委托方沟通、项目的全过程控制；
10、湖南省天平项目管理有限公司提供的关于芙蓉王卷烟生产线技术改造项目综合管沟管道安装工程、芙蓉王卷烟生产线技术改造项目动力中心制冷空压站设备及管道安装工程、芙蓉王生产线技术改造项目动力中心锅炉及管道安装工程的建设工程造价咨询报告证明，三项目在结算时对合同内材料调差：碳钢管、碳钢管件、不锈钢管、法兰、不锈钢板、不锈钢管件按施工方采购合同价与投标报价之差乘优惠系数调整，优惠率（优惠系数）按公示上限值减施工方投标报价之差除以公示上限值计算。对芙蓉王卷烟生产线技术改造项目综合管沟管道安装工程的咨询结论：工程建设单位报送的总金额为17290089.95元，经审核后的结算审定金额14843079.71元，核减金额2447010.24元。编审作业日期：2009年11月25日至2010年4月26日。对芙蓉王卷烟生产线技术改造项目动力中心制冷空压站设备及管道安装工程的咨询结论：工程建设单位报送的总金额为20449926.99元，经审核后的结算审定金额15870339.69元，核减金额4579587.30元。编审作业日期：2009年11月25日至2010年4月25日。上述两建设工程造价编审确认表中，建设单位宋某签字同意审计结果，施工单位肖福兵签字同意审计结果，编审单位张某签字三方会审定案；
11、湖南中企华工程造价咨询有限公司企业法人营业执照证明，该公司成立于2005年4月15日，经营范围：工程造价咨询、可行性研究报告、编制标底；
12、湖南天平正大有限责任会计师事务所执业证书、企业法人营业执照证明，该会计师事务所成立于1999年2月9日，经营范围：审计、会计咨询、服务及培训等；
13、湖南省天平项目管理有限公司企业注册登记资料、企业法人营业执照、组织机构代码证证明，该公司成立于2002年4月，经营范围：工程项目管理服务，招、投标咨询服务，工程造价咨询服务等；
14、宋某在中国建设银行开户信息及账户交易记录证明，宋某的卡号尾号为1xx和8xx的建设银行卡于2009年上半年至2010年上半年多次有大额现金存入；
15、陈某在中国建设银行开户信息及账户交易记录证明，陈某于2009年6月17日、2009年7月4日分别现金支取8万、20万；
16、被告人宋某供述，2008年，陈某通过中标承建了常德卷烟厂芙蓉王技改综合地沟管道安装工程。由于奥运场馆建设及国家投资拉动等因素影响，钢材价格连续上涨，市场价格波动较大，项目部于2008年下半年组织了专业组、技经组、纪检、中介咨询机构等参与市场调查，并形成了市场考察报告报送项目部。2009年上半年一个休息日的下午，陈某电话联系后来到宋某家，说项目钢材量大，希望项目部能考虑钢材价格不断上涨的实际情况，结算时能按照采购价调增合同总价。宋某说先把项目进度搞上去，到时会考虑实际情况，只要政策允许就给调。陈某离开时留下了一个纸袋，纸袋里有8万元现金，1万一匝。不到一个月的某个休息日下午，陈某再次来到宋家，再次提出调整合同价的事情，宋某答复会适当考虑。陈某离开后，宋某发现陈留下一个纸袋子，里面有20万元现金，1万一匝。宋将这笔钱和前面的8万元现金一起放在衣柜的棉被中，后于2009年下半年和2010上半年期间，分次存入自己尾号是849和635的建行账户，每次存入额度不超过4万。在芙蓉王技改项目建设中，宋某的职责是对中介咨询机构的审计结果进行复核并签字，在竣工结算报告定审中代表建设方签字。最终在陈某承建的项目竣工结算时，宋某对中介咨询公司打了招呼，一是要求在时间上抓紧，让陈尽快回笼资金，二是在投标综合单价基础上对钢材等主要材料价格参照定额站发布的指导价格进行调整，最终结算总价高于中标价；
经庭审举证、质证，还有下列证明全案事实的证据本院予以确认：
1、湖南中烟工业有限责任公司营业执照及组织机构代码证、湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂及组织机构代码证证明，湖南中烟工业有限公司系国有独资有限责任公司，湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂系国有独资有限责任公司分公司；
2、湖南中烟工业公司常德卷烟厂常烟厂发[2007]26号文件及常烟厂发[2010]35号文件证明，2007年4月28日，湖南中烟工业公司常德卷烟厂聘任宋某为审计监督部副部长，2010年6月28日解聘；
3、湖南中烟工业公司常德卷烟厂《审计监督部副部长工作标准》规定了审计监督部副部长的任职条件、岗位职责与权限、工作内容与要求等事项。其岗位职责包括负责分管的审计工作，建设（修缮）项目预算、决算，协助部长做好价格监督、合同和招投标工作的归口管理等。工作内容包括协助部长做好财务审计管理、工程审计管理、价格（合同）审计管理、招投标管理等；
4、陈某的自书材料、侦查人员出具的《关于犯罪嫌疑人宋某归案的情况说明》、被告人宋某于2015年4月21日的供述证明，2015年3、4月，常德市人民检察院在办理湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂系列案件过程中，发现被告人宋某涉嫌非法收受陈某贿赂，遂将案件交由临澧县人民检察院办理。临澧县人民检察院立案侦查，于2015年4月21日将宋某传唤到案，次日决定对其指定居所监视居住。在指定居所监视居住期间，被告人宋某先后供述了本案基本事实；
5、临澧县人民检察院扣押财物、文件清单,湖南省非税收入一般缴款书证明，被告人宋某归案后，通过转账主动退缴了人民币49万元;
6、常住人口信息表证明了被告人宋某的基本身份情况，员工履历表证明了被告人宋某在常德卷烟厂工作履历情况。
关于临澧县人民检察院指控被告人宋某利用职务之便，为常德天宇建筑建材有限公司的法定代表人黄政国提供常德卷烟厂石板滩烟叶库扩建工程等项目工程款结算信息，非法收受黄政国现金15万元的事实。经开庭审理，对公诉机关出示的常德天宇建筑建材有限公司、湖南天泽建材有限公司企业注册登记资料，常德卷烟厂石板滩烟叶库扩建工程项目的招标文件、购销及服务合同书，湖南银华工程咨询有限公司、湖南永信有限责任会计师事务所分别就该工程项目相关仓库编制的工程量清单计价，湖南中企华工程造价咨询有限公司制作的建设工程造价咨询报告等证据，被告人宋某及其辩护人无异议，本院予以确认，结合黄政国证言和被告人宋某与黄政国证言基本一致的供述，可以证明下列事实：
常德卷烟厂石板滩烟叶库扩建工程等项目使用了黄政国公司的材料，被告人宋某参与工程审计，知晓工程款结算信息，并应黄政国请求多次给黄提供上述信息，便于黄及时向工程承建商收取材料款。2007年7月某日，被告人宋某提出因私事向黄政国借款10万元。黄政国与宋某关系好，为了让宋顺利解决事情，也考虑到宋某平时给其提供常德卷烟厂工程款结算信息，就答应了宋某的要求，而且怕10万元不够，主动提出并将15万元现金送交给宋某。事后在朋友聚会时，宋某给黄做过交待，说过“现在手里还没有钱，没得钱还”之类的话。黄答复没有关系，自己也不急着这个钱用。黄心里想着宋如果还钱，黄就收起，宋不还黄也不会催讨。
根据上述事实可以确认，黄政国从来没有证明其向被告人宋某做出过免除债务的意思表示，该债务最终还与不还，处于不确定状态，而这直接影响案件的定性。故公诉机关指控这15万元是贿赂款，证据不足，本院不予认定。
本院认为，被告人宋某身为国有公司中从事公务的人员，在担任湖南中烟工业有限责任公司常德卷烟厂审计监督部副部长职务期间，利用从事工程结算审计的职务便利，非法收受他人现金，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人宋某具有以下量刑情节：1、归案后，如实供述自己非法收受陈某、戴某现金的受贿罪行，有坦白情节，可以从轻处罚；2、积极配合侦查机关退缴全部赃款，可以酌定从轻处罚。辩护人提出的被告人宋某归案后如实供述犯罪事实，积极、全部退赃，有悔罪表现，可以从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人宋某被采取指定居所监视居住强制措施后才交代办案机关已经掌握的其非法收受陈某现金的受贿犯罪事实，其随后交代的办案机关尚未掌握的其非法收受戴某现金六万元的受贿罪行，与办案机关已掌握的其非法收受陈某现金的罪行属同种罪行，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，不能认定为自首。故辩护人提出的被告人宋某被采取指定居所监视居住后，陆续交代了办案机关没有掌握的本案基本事实，应当认定有自首情节的辩护意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。根据被告人宋某的犯罪情节和悔罪表现，结合常德市武陵区司法局对其做出的适用社区矫正调查评估意见，符合判处非监禁刑条件，可以适用非监禁刑。被告人宋某违法所得财物，应当予以追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第九十三条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十三条第一款，第十五条第一款，第十八条，第十九条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第一款，第四条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人宋某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判罚金于判决发生法律效力后十日内履行。）
二、被告人宋某违法所得人民币三十四万元，予以收缴，由临澧县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贺家政
审 判 员 黄明才
人民陪审员 段克元
二〇一六年六月二十八日
书 记 员 苏 鹏
附法律条文
1、中华人民共和国刑法
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
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