合肥铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2014）合铁刑初字第25号
公诉机关合肥铁路运输检察院。
被告人于国滨，男，1962年10月21日出生于黑龙江省齐齐哈尔市，蒙古族，大学文化，原系上海铁路局合肥车辆段副段长。因涉嫌犯受贿罪于2013年9月14日被刑事拘留，同年9月26日被逮捕。现羁押于蚌埠铁路公安处看守所。
辩护人万钧，安徽道诚律师事务所律师。
合肥铁路运输检察院以合铁检刑诉（2014）26号起诉书指控被告人于国滨犯受贿罪，于2014年4月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于同年6月10日、20日公开开庭审理了本案。合肥铁路运输检察院指派检察员丁永忠、李煜出庭支持公诉，被告人于国滨及其辩护人万钧到庭参加诉讼。现已审理终结。
合肥铁路运输检察院对被告人于国滨提出受贿指控，且有四起于国滨系索贿。在法庭审理中，控、辩双方针对指控的事实、罪名及相关情节，当庭举证、质证和辩论，被告人于国滨作了最后陈述。综合法庭调查、法庭辩论的情况及控辩双方的观点和理由，本院分别围绕被告人主体身份、无争议的受贿事实、有争议的索贿事实、量刑情节评判如下：
一、公诉机关起诉认定，2006年至2013年9月间，被告人于国滨担任上海铁路局合肥车辆段副段长，负有主管全段检修、设备、物资管理等工作的职责，是国家工作人员。
被告人于国滨及其辩护人对指控事实予以认同。
经审理查明，上海铁路局系国有企业，合肥车辆段是上海铁路局下设的非法人单位，2006年至2013年9月间，被告人于国滨担任上海铁路局合肥车辆段副段长，具有主管单位检修、设备、物资管理等工作职责。
认定上述事实，有公诉机关当庭举证并经控辩双方质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、上海铁路局企业法人营业执照、上海铁路局证明证实了上海铁路局的企业性质及与合肥车辆段的隶属关系。
2、书证合肥车辆段干部情况表、任免通知、副段长岗位工作标准证实了于国滨的任职情况和工作职责。
综上，控、辩双方对出示的证据均无异议，能够证实被告人于国滨系国有企业中从事公务的人员，对其应以国家工作人员论。
二、公诉机关起诉指控，被告人于国滨自2006年春节至2013年春节间，利用主管单位检修、设备、物资管理等职务便利，先后非法收受相关单位人员给予的现金人民币（下同）共计44.1万元、购物卡0.5万元，并为相关单位在产品质量、业务开展、货款支付等方面提供便利和帮助。具体事实分述如下：
（一）2006年至2012年间的每年春节和2010年至2012年间的每年中秋节，被告人于国滨先后十次非法收受合肥皖合机电设备有限公司蒋某某所送现金，每次0.3万元，共计3万元。
（二）2007年至2012年间的每年春节，被告人于国滨先后六次非法收受界首市再生资源回收公司王某所送现金，每次0.2万元，共计1.2万元。
（三）2007年至2012年间的每年春节前，被告人于国滨先后六次非法收受阜阳市宏宇五金机电有限公司李某所送现金，每次0.2万元，共计1.2万元。
（四）2008年至2010年间，被告人于国滨先后二次非法收受重庆柴油机上海销售服务中心倪某某所送现金，共计2万元。其中：
1、2008年的一天，于国滨非法收受倪某某所送现金1万元。
2、2010年10月的一天，于国滨非法收受倪某某所送现金1万元。
（五）2008年至2013年间，被告人于国滨先后多次非法收受徐州环宇防腐装饰工程有限公司邵某所送现金，共计18万元。其中：
1、2008年春节，于国滨非法收受邵某所送现金2万元。
2、2009年，于国滨三次非法收受邵某所送现金，每次1万元，共计3万元。
3、2010年，于国滨三次非法收受邵某所送现金，每次1万元，共计3万元。
4、2011年春节、中秋节，于国滨分别非法收受邵某所送现金，每次2万元，共计4万元。
5、2012年春节、中秋节，于国滨分别非法收受邵某所送现金，每次2万元，共计4万元。
6、2013年春节，于国滨非法收受邵某所送现金2万元。
（六）2009年至2011年间，被告人于国滨先后四次非法收受安庆三维电器有限公司黄某所送现金，共计2.5万元。其中：
1、2009年春节前，于国滨非法收受黄某所送现金0.5万元。
2、2010年春节前、2010年的一天，于国滨分别非法收受黄某所送现金，每次0.5万元，共计1万元。
3、2011年春节前，于国滨非法收受黄某所送现金1万元。
（七）2010年至2011年间的每年春节前，被告人于国滨先后二次非法收受安庆快达铁路客车电器配件厂雷某某所送现金，每次1万元，共计2万元。
（八）2010年底至2011年初的一天，被告人于国滨非法收受合肥宏远机电有限公司胡某某所送百大购物卡0.5万元。
（九）2010年至2012年间的每年春节前，被告人于国滨先后三次非法收受镇江市丹徒区铁路器材配件厂陈某某所送现金，每次0.4万元，共计1.2万元。
（十）2010年至2012年间，被告人于国滨先后五次非法收受海门铁路机车车辆配件有限公司秦某某所送现金，共计1.4万元。其中：
1、2010年春节前，于国滨非法收受秦某某所送现金0.2万元。
2、2011年春节前、中秋节，于国滨分别非法收受秦某某所送现金0.4万元、0.2万元。
3、2012年春节前、中秋节，于国滨分别非法收受秦某某所送现金0.4万元、0.2万元。
（十一）2010年至2012年间，被告人于国滨先后五次非法收受宜兴市华弘铁路电池有限公司汤某某所送现金，共计1.6万元。其中：
1、2010年的一天，于国滨非法收受汤某某所送现金0.28万元。
2、2011年，于国滨分别非法收受汤某某所送现金0.28万元、0.38万元、0.38万元。
3、2012年春节，于国滨非法收受汤某某所送现金0.28万元。
（十二）2010年至2012年间的每年春节和中秋节，被告人于国滨先后六次非法收受合肥悦彩商贸有限公司杨某所送现金，每次0.5万元，共计3万元。
（十三）2010年至2012年间的每年春节和中秋节，被告人于国滨先后六次非法收受滁州永通交通设备有限公司潘某某所送现金，每次0.5万元，共计3万元。
（十四）2011年底至2012年初的一天，被告人于国滨非法收受上海天通铁路车辆配件有限公司邝某某所送现金0.5万元。
（十五）2011年至2013年间，被告人于国滨先后四次非法收受江苏新美达轨道车辆配件有限公司朱某某所送现金1万元。其中：
1、2011年中秋节，于国滨非法收受朱某某所送现金0.2万元。
2、2012年春节、中秋节，于国滨分别非法收受朱某某所送现金0.3万元、0.2万元。
3、2013年春节，于国滨非法收受朱某某所送现金0.3万元。
（十六）2012年春节前的一天，被告人于国滨非法收受南京广道工贸有限公司王某某所送现金0.5万元。
（十七）2012年春节前的一天，被告人于国滨非法收受南京铁树实业有限公司卞某所送现金0.5万元。
（十八）2012年春节期间，被告人于国滨非法收受大连力德气体分离技术有限公司李某甲所送现金0.5万元。
（十九）2012年春节期间，被告人于国滨非法收受河南新太行电源有限公司皮某所送现金1万元。
被告人于国滨及其辩护人对起诉指控的上列各节事实予以认同。
经审理查明，公诉机关起诉指控的上列各节事实成立。
认定上述事实，有公诉机关当庭举证并经控辩双方质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证合肥车辆段财务明细账查询、现金收款凭证、情况说明等证实，2006年至2013年间，该段与合肥皖合机电设备有限公司等上列十九家单位在材料采购、报废材料回收、车辆检修等方面存在业务往来。
2、证人蒋某某、王某、李某、倪某某、邵某、黄某、雷某某、胡某某、陈某某、秦某某、汤某某、杨某、潘某某、邝某某、朱某某、王某某、卞某、李某甲、皮某的证言，分别证明各证人为了本单位在合肥车辆段业务获得于国滨的关照，分别在相应时间向于国滨行贿钱款或购物卡，于国滨均收下的事实。
3、被告人于国滨的供述证明其收下了上列各证人所贿赂的钱款或购物卡。
本院认为，控、辩双方对证据均无异议，合肥车辆段财务明细账查询、现金收款凭证、情况说明证实，2006年至2013年间，合肥车辆段与合肥皖合机电设备有限公司等十九家单位均存在业务往来，且相关业务均属于国滨分管的职责范围。蒋某某等十九位证人关于为得到于国滨关照给其送现金或者购物卡的证言与于国滨的供述内容，在送钱（卡）的时间、金额、动机等具体细节上均相一致，能够相互印证。公诉机关起诉指控的上列各节事实成立。
三、公诉机关指控被告人于国滨于2010年12月以借为名向安徽鑫铁商贸有限公司蔡某某索取10万元。
为证实上述指控事实，公诉机关向法庭提供了下列证据：
1、证人蔡某某的证言称，蔡某某为将业务做进合肥车辆段多次找于国滨。2010年12月，于国滨打电话要借10万元急用，考虑到于国滨是分管材料的副段长，不知自己以后业务发展如何，便同意借款但让于出具借条。同年12月24日，蔡某某将10万元交给于国滨，于当时打了借条，约定六个月后归还。当时没考虑利息，是想和于国滨搞好关系。2011年蔡某某参与了合肥车辆段招投标，其中标得到了于国滨的关照。还款期限过后，于国滨一直未还。蔡某某在车辆段做了不到2万元的业务，曾多次让于国滨归还，于以各种理由搪塞。
2、书证借条证明了于国滨向蔡某某借款的时间、金额和借款期限。
3、被告人于国滨曾经供称，蔡某某向于国滨表明要参加合肥车辆段招投标的意向，于国滨表示同意。后来，于国滨以急事为由向蔡某某借10万元炒股，于国滨给蔡某某写了借条，写借条是一种保护，借钱其实就是一个借口，后期炒股亏了，考虑到蔡某某在段里有业务，会带来利益，至今也没有归还。
4、证人陈某的证言证明于国滨在业务上对蔡某某给予了关照。
5、银行个人批量查询证明于国滨于2010年12月24日将现金10万元存入其个人账户。
6、合肥车辆段财务明细账查询证明，该段与安徽鑫铁商贸有限公司在2011年至2012年间存有业务关系。
被告人于国滨当庭辩称10万元是向蔡某某借款，还款期限到后，蔡某某曾暗示其归还。辩护人提出蔡某某无向于国滨行贿的主观故意，借款时让于国滨出具借条，期限过后又多次向于国滨索要，只是于国滨股市亏损，无力偿还，此起指控证据不足。
综合控辩双方对证据的质证情况和各自发表的控辩意见，本院认为，书证借条证明了蔡某某向于国滨借款时，二人约定了借款的金额、还款的期限。关于借条是借款时蔡某某主动索要，还是于国滨主动给予，二人说法不一，但当场出具借条是控辩双方不争的事实，出具借条则可能存在真实的借贷关系，且在还款期限过后，蔡某某曾要求于国滨归还借款也得到于国滨当庭证实。在蔡某某保存着借条，于国滨对借款事实不曾否认的情形下，本节指控事实不排除以后蔡某某主张权利和于国滨归还的可能性。
综上，公诉机关关于本节的指控证据不足，本院不予支持。被告人于国滨及其辩护人提出的辩解和辩护意见，本院予以采纳。
四、公诉机关指控被告人于国滨于2011年4月12日向徐州环宇防腐装饰工程有限公司邵某索取20万元。
被告人于国滨当庭辩称20万元是向邵乙借款。辩护人提出涉案的20万元是借自邵乙还是邵某没有查清，邵乙与合肥车辆段没有业务关系，于国滨和邵某各自陈述的事实不一，此起指控事实不清，证据不足。
经审理查明，被告人于国滨于2011年4月12日非法收受徐州环宇防腐装饰工程有限公司邵某所送现金20万元。
认定上述事实，有公诉机关当庭举证并经控辩双方质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、上海铁路局合肥车辆段合同审查会签单，财务明细账查询，工程、设备物资竞价（询价）记录等证实，该段与徐州环宇防腐装饰工程有限公司在2008年至2013年间存有业务关系。
2、银行个人批量查询证明，2010年11月12日邵某通过银行转给于国滨20万元，2011年4月12日于国滨在徐州存入银行卡20万元。
3、证人邵某的证言称，2006年邵某找于国滨做合肥车辆段的车辆油漆，试做后进入该段开展业务。开始只给于国滨等人送些土特产，2008年于国滨暗示邵某送钱，其从2008年春节开始给于国滨等人行贿，让他们提供帮助。2011年，于国滨觉得合肥和徐州车辆段合并，邵某业务量增加，暗示邵某要多送钱。于国滨曾打电话向邵某借20万元买一部途观轿车。2010年11月，邵某把20万转到于国滨的账户。不久，于国滨又说不买车将20万转账归还。过后，于国滨到徐州以自己被骗，股票被套，向其借20万元，邵某当时资金比较紧张，就从弟弟邵乙处借了20万给于国滨。于国滨借钱时没打借条，没约定利息和还款日期。借钱已有两年多时间，于国滨没有提出过归还，因为担心业务受到影响，于国滨不提出还钱，邵某不好意思要，也没想过向他要。邵某经营的公司没有防腐施工资质和安全生产许可证，并挂靠在别的公司，按照规定是不能做车辆段的业务。杜金光案发后，于国滨提出把钱还给邵乙，并用转账方式显示已归还。
4、被告人于国滨曾经多次供述称，2010年底，于国滨准备买车，邵某提出给其20万元，于同意，但没把此事告诉妻子。随后，邵某通过银行转20万元到于国滨的建行账户。不久，邵某说这种方式不合适，在车辆段业务量大，又是于国滨分管，担心能被发现，于国滨又把钱转回。2011年3月初，于国滨订了一辆途观轿车并告诉邵某。同年4月的一天，邵某在徐州交给于国滨20万元现金，于国滨在徐州将钱存入自己的建行卡。2013年7月中下旬，邵某弟弟邵乙来合肥告诉于国滨邵某已被通缉，于国滨意识到邵某给的20万是受贿行为，想尽快把钱还掉以掩盖受贿。当时妻子不在家，钱取不出，就和邵乙商量，邵乙提议他给于国滨20万，再通过银行转给邵乙，于国滨没有同意。同年8月2日，于国滨妻子回来，于国滨向妻子说了邵某给20万买车，但用于炒股亏损太多，现在情况严峻，必须还钱。于国滨和妻子从存款中取出20万元，通过银行转到邵乙的帐户，并用手机发短信告知钱款已还。
5、证人童某某证言称，童某某和丈夫于国滨商量买车，2011年3、4月份，于国滨订了途观轿车，童嫌贵但考虑到于国滨喜欢，遂同意。同年7月二人用家中存款提的车。2013年8月的一天，童某某探亲回来，于国滨讲买车时从徐州借了20万元，后来钱没用于买车，用于炒股亏损，没能力还，对方也没要他还，现在单位开展自查自纠，借钱的人是车辆段的供货商，怕引起单位误会。当天，二人转了20万元到邵乙的账上。银行查询记录印证了童某某关于还款金额和方式的证言内容。
6、机动车销售统一发票证明于国滨于2011年7月6日以25万余元购买一辆轿车。
综合控辩双方对证据的质证情况和各自发表的控辩意见，本院认为：1、被告人于国滨的曾经供述和证人邵某的证言均证实，涉案的20万元是于国滨从邵某手中取得。案发后于国滨之所以将此款退给邵乙，于国滨所做因邵某被通缉，为掩盖受贿行为，便将钱款退给邵乙的供述具有合理性。2、被告人于国滨归案后曾经多次供称是邵某有求于自己向其行贿20万元，而证人邵某则称是于国滨以被骗，股票被套为由，向其借款20万元，二人说法不一。邵某证言证明，于国滨借款20万时既没以书面形式约定借款数额、借款期限及利息，且借款至案发已两年有余，从没提出过归还，邵某考虑到自己业务一直在合肥车辆段开展，担心受到影响，于国滨不提出还钱，自己也不好意思要，也没想过向他要。另有本院查明的事实证明，此后邵某又陆续向于国滨行贿合计达8万元，邵某有让于国滨利用职务上的便利为其谋取利益的要求。于国滨收受贿赂后亦无表示还款的意思和行为。因此，在于国滨本人供述涉案的20万元是邵某行贿，根本没有还款意愿的前提下，于国滨将不会归还20万元的事实能够确定。3、从邵某为获取自身利益而向合肥车辆段包括于国滨在内的相关管理人员行贿和其出借时未向于国滨索要借条，且称于国滨不归还借款自己是不会要等事实不难得出，邵某对于涉案的20万元亦没有要求于国滨将来归还的主观心态。
综上，不难看出，公诉机关本节指控被告人于国滨系索贿的证据尚不充分，但认定于国滨收受贿赂的事实清楚，证据确实、充分。被告人于国滨及其辩护人提出的相关辩解和辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。
五、公诉机关指控被告人于国滨于2012年9月以借为名向泊头市机车车辆配件厂周某某索取17万元。
为证实上述指控事实，公诉机关向法庭提供了下列证据：
1、上海铁路局合肥车辆段合同审查会签单，财务明细账查询，工程、设备物资竞价（询价）记录等证实，该段与泊头机车车辆配件厂在2008年至2013年间存有业务关系。
2、书证网银记录、银行个人批量查询证实，被告人于国滨收到李某乙通过银行汇款17万元且将该笔款项存入个人账户。
3、证人周某某的证言和借条证实，周某某于十几年前认识于国滨，其单位十年前开始在合肥车辆段开展业务。2012年8、9月份的一天，于国滨打电话提出购买房屋需交首付，向周某某借款17万元，周某某同意并让妻子李某乙把钱汇去。于国滨当时称要打借条，让周派人去取或者邮寄或本人到合肥去拿，周某某没有去拿。于国滨借钱后，没有再提借条的事，也没再和周某某联系。2013年8月左右，于国滨打电话给周某某提出还钱，让周某某把银行卡号发去，周某某就把李某乙的银行卡号通过短信发给于国滨。周某某认为于国滨应该归还借款，结果只是收到一张邮寄来的借条。
4、证人李某乙的证言证明，2012年9月，周某某让李某乙汇17万元到于国滨的卡上，称是于国滨借用。2012年9月6日李某乙通过农行网银把钱汇去。
5、证人吴某某的证言证明，于国滨向其借过两次钱，第二次是2011年，于国滨向其借20万，2012年7、8月份，吴某某到合肥将钱要回。
6、被告人于国滨的供述证明，2011年，其向上海帆兴公司吴某某借款30万元用于炒股。2012年7月左右，吴某某向于国滨讨要借款。同年9月，于国滨持有的股票亏损只剩11万多元，于国滨就找周某某借款17万元。周某某将钱转到后，于国滨把股票账户11万元，周某某的17万元，又补2万元，共30万元，归还吴某某。杜金光案发后，2013年7月，于国滨补了一张借条邮寄给周某某。
被告人于国滨当庭辩称17万元确系借款。辩护人提出于国滨向周某某借款属于周转应急用途，有正当合理的理由，周某某没有向于国滨行贿的意愿，二人交往时间较长，此起指控证据不足。
综合控辩双方对证据的质证情况和各自发表的控辩意见，本院认为：1、证人周某某的证言证明其是向于国滨出借钱款，周某某陈述的关于2013年8月于国滨让其把银行卡号发去，认为于国滨会归还借款的证言内容，亦反映了周某某借款时根本没有不让于国滨归还的主观心态，即是出借钱款。2、证人李某乙的证言亦印证了周某某是借款给于国滨的事实。3、有证据证明于国滨借款确因吴某某催讨欠款，其向周某某借款的理由具有一定的合理性。4、双方通过银行转账方式付款，实际上也是借贷关系的一种凭证。
综上，公诉机关关于本节的指控证据不足，本院不予支持。被告人于国滨及其辩护人提出的辩解和辩护意见，本院予以采纳。
六、公诉机关指控被告人于国滨于2013年4月以借为名索取合肥宝盛金属制品有限公司朱某乙8万元。
为证实上述指控事实，公诉机关向法庭提供了下列证据：
1、合肥车辆段财务明细账查询证明，该段与合肥宝盛金属制品有限公司在2011年至2013年间存有业务关系。
2、银行个人批量查询证明，被告人于国滨收到朱某乙8万元且将该笔款项存入其个人账户。
3、证人朱某乙的证言称，2013年4月17日，于国滨打电话给朱某乙称有急事需用8万元，一个月后归还。于国滨分管朱某乙做的业务，朱某乙考虑以后业务开展还需于国滨的关照，也想和于多结交，不好拒绝，另外借款时间不长遂答应。随后朱某乙让音某某把钱送给于国滨。钱送到后，于国滨打电话问朱某乙要不要借条，朱说不用了。过了一个月，于国滨没有还钱，也没打电话，朱某乙心里有点不舒服，但也不好意思要。2013年7月下旬一天，于国滨约朱某乙见面，称可能有点事，上次借的钱没办法还，打个借条吧。朱某乙当场提出8万元也不多，让于国滨想办法归还，于国滨讲实在没钱。朱某乙当时意识到钱可能打水漂了。
4、证人音某某的证言称，2013年4月的一天，朱某乙对音某某说有个朋友借8万元急用，让音某某送去。音某某到达指定地点把钱交给此人。
5、书证借条印证了于国滨事发后给朱某乙补借条的事实。
6、被告人于国滨的供述称，朱某乙是做检修零小外包业务，于国滨分管检修，主要是在业务质量上提供帮助，2013年4月中旬，由于炒白银亏损，其向朱某乙要了8万元。于国滨当时曾问朱某乙要不要写借条？朱说不要，你拿去吧。于国滨能对朱某乙承包的工作质量给予影响其利益的评价，朱某乙有求于于国滨，不会拒绝。杜金光案发后，2013年7月下旬一天，于国滨给朱某乙补了一张借条。
被告人于国滨当庭辩称8万元确系借款。辩护人提出朱某乙没有向于国滨行贿的主观故意，其干零星小活，收益不大，于国滨又不分管多经，朱某乙无行贿的必要，此起指控证据不足。
综合控辩双方对证据的质证情况和各自发表的控辩意见，本院认为：1、证人朱某乙的证言证明其是基于于国滨的要求而向于出借钱款，且借款时于国滨曾问其是否需要出具借条，该证言内容能够得到被告人于国滨相关供述内容的印证。2、朱某乙证言中关于借款期限到后于国滨没有还钱，也没打电话，其心里有点不舒服和于国滨事后补写借条时朱某乙让于国滨归还借款均证实，朱某乙借款时根本没有不让于国滨归还的主观心态，即是出借钱款。3、证人音某某的证言亦印证了朱某乙是借款给于国滨的事实。4、于国滨事后补写借条不能排除因心存顾虑想把借款之事进一步明确的意图。
综上，公诉机关关于本节的指控证据不足，本院不予支持。被告人于国滨及其辩护人提出的辩解和辩护意见，本院予以采纳。
七、公诉机关认定被告人于国滨具有坦白情节，案发后退赔了大部分赃款，可以酌情从轻处罚。
被告人于国滨当庭供述自己是在家中接到单位纪委书记电话通知后，主动开车前往单位，是自首。其辩护人认为于国滨接到电话通知后，主动到单位接受调查，应视为自动投案，到案后如实供述了自己的受贿犯罪事实，应认定为自首。
经审理查明，2013年9月，铁路检察机关在掌握被告人于国滨涉嫌受贿的线索后，将相关情况通报上海铁路局纪委。同年9月11日19时许，合肥车辆段纪委电话通知于国滨到单位接受纪委、检察机关的谈话。于国滨接到电话通知后，自己开车从家中到达单位。当晚21时许，上海铁路局纪委和铁路检察院工作人员将于国滨从单位带走调查。随后，于国滨陆续交代了自己的受贿犯罪事实。案发后，铁路检察机关从于国滨办公室扣押现金3451元；从雷某某、倪某某、潘某某处追缴于国滨在2013年8月分别退给三人的贿赂款共计7万元；于国滨在检察机关退赔赃款51.5万元。
上述事实，有经当庭举证和质证，本院予以确认的下列证据证明：
1、上海铁路局纪委、合肥车辆段纪委出具的情况说明，合肥铁路运输检察院出具的案发及归案情况说明证实了于国滨的到案经过。
2、被告人于国滨的供述证明了其在得知单位有人被查后，曾把收受的雷某某、倪某某、潘某某等人所送贿赂款退回；雷某某等人的证言亦印证了于国滨的相关供述内容。
3、合肥铁路运输检察院出具的扣押财物清单、文件清单证实了本案的追赃、退赃情况。
综上，被告人于国滨在单位多人受到查处，对自己的犯罪行为被发现有着很强心理预期的情形下，接到纪委电话通知后，主动到单位接受纪委和检察机关的共同调查，其归案具有主动性和自愿性，是自动投案，其到案后如实供述自己的主要犯罪事实，符合自首的构成要件，是自首。被告人于国滨及其辩护人提出的辩解和辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。
本院认为，被告人于国滨身为国有企业中从事公务的人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂64.6万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人于国滨分别向他人索贿10万、17万元、8万元的证据不足，本院不予支持；指控于国滨向邵某索贿20万元，如上分析纠正为受贿；其余指控事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人于国滨具有自首情节，依法从轻处罚；被告人于国滨及其辩护人的相关辩解及辩护意见，本院予以采纳。被告人于国滨归案后，退赔了涉案大部分赃款，酌情从轻处罚。为维护国家工作人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第五十五条第一款、第五十六条第一款、第五十九条、第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人于国滨犯受贿罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，并处没收财产人民币十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年9月11日起至2023年9月10日止）。
二、扣押在案的赃款人民币五十八万八千四百五十一元予以没收；继续追缴尚未退赔的赃款人民币五万七千五百四十九元，追缴后予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨宝智
代理审判员 田 坤
代理审判员 李 军
二〇一四年六月二十日
书 记 员 陈应梅
附：相关的法律条文：
一、《中华人民共和国刑法》
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚.……
第五十五条第一款剥夺政治权利的期限，除本法第五十七条规定外，为一年以上五年以下。
第五十六条第一款对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没','2018-10-11
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减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：[ly] （一）判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；[ly]
（二）判处无期徒刑的，不能少于十三年；[ly]
（三）人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。[ly]\'},{法条名称:\'第七十八条第一款\',法条内容:\'
第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：[ly]
（一）阻止他人重大犯罪活动的；[ly] （二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；[ly] （三）有发明创造或者重大技术革新的；[ly]
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；[ly] （五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；[ly] （六）对国家和社会有其他重大贡献的。[ly]
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