陕西省白水县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)陕0527刑初26号
公诉机关白水县人民检察院。
被告人陈某某，女，汉族，2016年4月30日因涉嫌受贿罪被白水县人民检察院刑事拘留，同年5月6日被取保候审。2017年4月19日被白水县人民法院取保候审。
辩护人安小玲，陕西泰普律师事务所律师。
辩护人王峰涛，陕西秦泉律师事务所律师。
白水县人民检察院以白检公诉刑诉[2017]22号起诉书指控被告人陈某某犯受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。白水县人民检察院指派检察员李春玲出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人安小玲、王峰涛到庭参加诉讼。此案现已审理终结。
白水县人民检察院指控如下：
1、2014年8、9月份王晓红欲申请白水县公租房，遂找到在白水县交通局工作的亲戚赵云亭让其帮忙，赵云亭后联系在保障房中心工作的朋友陈某某让其对王晓红予以关照，后又在2014年11月被告人陈某某乔迁之时给其随礼2000元。在2015年白水县公租房报名期间赵云亭在白水县住建局门口给予被告人陈某某5000元现金让其给王晓红关照。后因王晓红在社区领不下报名表，赵云亭又给被告人陈某某1000元现金让其提供帮助，在被告人陈某某的帮助下王晓红拿到了报名表，现王晓红已经参与了公租房的摇号分到了房。
2、2015年9、10月份田明智想给其妹夫王亚茹帮忙办一套白水县公租房，遂找到同学雷兴峰让其给予帮忙，雷兴峰后联系被告人陈某某准备约其吃饭。在去白水县保障房管理中心的路上，田明智给了雷兴峰2000元让其给被告人陈某某。在白水县保障房中心楼下雷兴峰的车内雷兴峰让被告人陈某某给予王亚茹关照，被告人陈某某表示同意，雷兴峰遂将2000元塞给被告人陈某某。现王亚茹已经参与了公租房的摇号分到了房。
3、2012年6、7月份张忠成想给其朋友李恒帮忙办一套廉租房，因担心房少人多被刷下来，遂联系以前的邻居王琦表示让其打通关系，确保分配到房子。王琦随后电话联系被告人陈某某让其关照一下，被告人陈某某表示同意。李恒分到房后，张忠成联系王琦说想向被告人陈某某表示感谢，在二马路工商银行门口王琦的车上张忠成将装有2000元现金的信封塞给被告人陈某某。
4、2012年下半年张许斌担心自己在申请白水县廉租房时被刷下来，就找到以前的邻居王琦，让其找一下房改办的熟人关照一下。王琦后联系了陈某某，说想让陈某某在办理过程中对张许斌关照一下。张许斌的房子办成后，张许斌的妻子刘淑梅对王琦说想感谢被告人陈某某并给了王琦2000元，后王琦在白水县住建局大门口自己车上给了被告人陈某某2000元现金的信封。
5、权小斌多次申请白水县廉租房无果，2012年后半年权小斌的妻子党军芳给其工友曹红说起自己想申请廉租房的事，曹红表示可以找人给其帮忙。曹红遂找到孙宝权，孙宝权又找到王琦，对其表示自己的一个亲戚权小斌正在办理廉租房，想让王琦找人帮忙关照一下，王琦随后给被告人陈某某打电话表明想让关照一下权小斌，被告人陈某某表示同意。在权小斌参与摇号后，权小斌的妻子党军芳认为应当感谢一下具体给其办事的人，就给了曹红2000元让其将钱转交，后王琦开车到白水县住建局门口，在王琦车上曹红将2000元现金给予被告人陈某某。
6、2014年年底，白水县住建局工作人员刘铁建找到同学王琦，表明其分到的公租房在7楼楼层太高，希望把该房分给一个伙计的熟人权淑雅，自己另外办一套楼层低一点的公租房，王琦后找到被告人陈某某说明刘铁建的意图，被告人陈某某表示同意帮忙，随后王琦、刘铁建在白水县保障性住房中心二楼楼梯口见到被告人陈某某，说明想把楼层降低的意图，后刘铁建将装有3000元现金的信封塞入被告人陈某某上衣口袋，现刘铁建已经被放在了人和小区，参与了摇号还未拿到钥匙。
7、在白水县煤炭局工作的李志强多次申请过白水县廉租房，一直没有申请下来。2015年初，李志强找到战友王琦，表明其想办一套白水县公租房，王琦表示同意给其找人办事。王琦然后找到陈某某，被告人陈某某表示7楼可以办，第二天王琦给李志强说7楼有人想转让，但需要10000元费用，当天下午李志强在白水县居苑小区南门口给了王琦10000元现金，时间不长王琦就通知李志强前往白水县保障房管理中心办理公租房相关手续，现已分到一套白水县公租房。王琦在收到李志强的10000元后不久，在安居小区广场边王琦车上给了陈某某6000元。不久，王琦将剩余的4000元返还给李志强。
8、2014年11月中旬，刘淑梅欲给其三哥张志军办一套公租房，遂联系被告人陈某某，被告人陈某某表示7楼有房，如果要的话晚上到其家里详谈。刘淑梅当天晚上带上张志军的资料来到被告人陈某某家中，被告人陈某某答应给其办理公租房，在刘淑梅临走时在被告人陈某某家中的鞋柜上放了2000元，第二天刘淑梅和张志军来到保障房中心办理手续，现张志军已经入住到公租房。
9、2013年的时候郭宏民通过正常程序申请到一套白水县廉租房，2015年8月份郭宏民与妻子郭金钗离婚后，就想再为其妻申请一套公租房，因郭宏民有残疾人证，可以申请到公租房，并分到较低楼层。郭宏民继续用自己的名字来申请，2015年8、9月份郭宏民来到被告人陈某某家中，表明其想办一套公租房，希望被告人陈某某不要给他制造麻烦，离开被告人陈某某家时塞给被告人陈某某1000元，后因一个人只能申请一套公租房，郭宏民的申请资料资格被取消。
10、2015年，代黎申请报名参与了白水县廉租房，在第三轮公示阶段被除名，当年12月份代黎的母亲代宝侠到白水县保障房中心咨询女儿被除名的原因，在保障房中心办公室内见到被告人陈某某，向其说起了自己女儿的家庭实际情况，然后给予被告人陈某某1000元，后来代黎参与了白水县廉租房的摇号分到了一套公租房。
11、2014年年底刘姚怀妻子刘彩娥参与白水县公租房摇号未按规定时间到达并登记，被告人陈某某让其登记并参与了摇号。后刘彩娥领钥匙时，为表示感谢给予被告人陈某某500元购物卡。
12、2013年王高峰开始申请白水县廉租房，期间和被告人陈某某谈起过自己的家庭实际情况，2014年12月份王高峰在参与了白水县公租房摇号后，认为被告人陈某某给其帮了忙，在王高峰交档案时给被告人陈某某一张中瑞超市1000元购物卡表示感谢。
公诉机关认为，被告人陈某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计30500元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分。应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈某某到案后能够主动如实供述自己的犯罪事实，应当认定具有坦白情节，且在侦查阶段已经上缴所收受的赃款，犯罪情节较轻，建议对被告人陈某某免于刑事处罚。
被告人陈某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
辩护人安晓玲认为，公诉机关起诉的第一起事实中赵云亭给被告人陈某某乔迁随礼2000元，因被告人陈某某无犯罪主观上的故意而不应认定。
辩护人王峰涛与辩护人安晓玲的意见一致，并对公诉机关认定的被告人陈某某的犯罪情节认定及量刑建议无异议。
经审理查明的事实与公诉机关指控的一致。
另查，被告人陈某某于2016年4月29日接到白水县人民检察院反贪污贿赂局通知接受调查询问，如实供述了自己的犯罪事实，同日被白水县人民检察院以涉嫌受贿罪立案侦查。被告人陈某某分别于2016年4月29日和2016年5月4日两次共向白水县人民检察院退缴了其全部涉案款项30500元。
以上事实有公诉机关当庭提交并经质证后认定的证人证言、书证及被告人的当庭供述予以证实。
本院认为，被告人陈某某身为国家工作人员，利用其职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物30500元，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关的指控成立。被告人陈某某在接受检察机关调查询问时如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，且在侦查阶段退缴了全部赃款，当庭又自愿认罪悔罪，犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依法可免于刑事处罚。对其辩护人的意见予以部分采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款，第六十七条第三款，第三十七条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的精神之规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人陈某某退缴的30500元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书之日的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交正本一份，副本三份。
审判长 梁万全
审判员 李蔚珍
审判员 陈永亭
二〇一七年五月二十三日
书记员 张 军