汕头市金平区人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)粤0511刑初118号
公诉机关汕头市金平区人民检察院。
被告人林某某1，曾用名林碧雄，男，1963年1月29日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度高中，住汕头市金平区。2017年11月25日因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪被刑事拘留，同年12月20日被逮捕。2018年2月12日被检察机关取保候审。
被告人林某某2，男，1989年5月2日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度初中，住汕头市金平区。2017年11月27日因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪被汕刑事拘留，同年12月20日被逮捕。2018年2月12日被检察机关取保候审。
被告人林某某3，男，1972年1月8日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度初中，住汕头市金平区。2017年11月29日因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪被刑事拘留，同年12月20日被逮捕。2018年2月12日被检察机关取保候审。
被告人林某某4，男，1991年12月4日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度初中，住汕头市金平区。2017年12月6日因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪被刑事拘留，同年12月20日被逮捕。2018年2月12日被检察机关取保候审。
被告人林某某5，曾用名林利波，男，1966年1月8日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度初中，住汕头市金平区。2017年12月8日因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪被刑事拘留，同年12月20日被逮捕。2018年2月12日被检察机关取保候审。
被告人林某某6，曾用名强悦，男，1972年5月27日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度小学，住汕头市金平区。2017年12月8日因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪被刑事拘留，同年12月20日被逮捕。2018年2月12日被检察机关取保候审。
被告人林某某7，男，1973年1月1日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度小学，住汕头市金平区。2017年11月22日因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪被刑事拘留，同年12月28日被逮捕。2018年2月12日被检察机关取保候审。
被告人林某某8，男，1959年10月15日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度初中，住汕头市金平区。2017年11月13日因涉嫌犯聚众扰乱交通罪被刑事拘留，同年12月18日被逮捕。现羁押于汕头市看守所。
被告人林某某9，曾用名林利和，男，1959年7月9日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度初中，住汕头市金平区。2017年11月17日因涉嫌犯聚众扰乱交通罪被刑事拘留，同年12月18日被逮捕。2018年2月12日被检察机关取保候审。
被告人林某某10，曾用名林桂丰，男，1980年12月21日出生，汉族，广东省汕头市人，文化程度小学，住汕头市金平区。2017年11月18日因涉嫌犯聚众扰乱交通罪被刑事拘留，同年12月18日被汕头市公安局金平分局逮捕。2018年2月12日被检察机关取保候审。
汕头市金平区人民检察院以汕金检刑诉[2018]101号起诉书指控被告人林某某1犯聚众冲击国家机关罪、妨害公务罪，被告人林某某2、林某某3、林某某4、林某某7、林某某5、林某某6、林某某7犯聚众冲击国家机关罪，被告人林某某8、林某某9、林某某10犯妨害公务罪，于2018年3月5日向本院提起公诉。本院于同日立案,依法组成合议庭，于同年3月29日公开开庭进行审理。汕头市金平区人民检察院指派检察员张家贵出庭支持公诉，被告人林某某1、林某某2、林某某3、林某某4、林某某5、林某某6、林某某7、林某某8、林某某9、林某某10到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人林某某1参与莲塘村民聚众冲击汕头市市委大楼，严重影响市委办公秩序；参与莲塘村民在206国道上袭击民警、打砸警车。被告人林某某2、林某某3、林某某4、林某某7、林某某5、林某某6、林某某7参与莲塘村民聚众冲击汕头市市委大楼，严重影响市委办公秩序。被告人林某某8、林某某9、林某某10参与莲塘村民在206国道上袭击民警、打砸警车。公诉机关向法庭提交了公安机关的书证、被害人的陈述、证人证言、同案人的供述、现场勘查笔录、现场照片及监控视频截图、鉴定结论、各被告人的供述等证据，认定被告人林某某1的行为分别构成聚众冲击国家机关罪、妨害公务罪；被告人林某某2、林某某3、林某某4、林某某5、林某某6、林某某7的行为均构成聚众冲击国家机关罪；被告人林某某8、林某某9、林某某10的行为均构成妨害公务罪。被告人林某某1、林某某2、林某某3、林某某4、林某某5、林某某6、林某某7、林某某9、林某某10系自首，可以从轻处罚。
被告人林某某1、林某某2、林某某3、林某某4、林某某7、林某某5、林某某6、林某某7、林某某8、林某某9、林某某10对起诉书指控的事实及罪名无异议。
经审理查明：
一、被告人林某某1、林某某2、林某某3、林某某4、林某某5、林某某6、林某某7聚众冲击中共汕头市委大院的事实
2014年9月26日上午9时许，被告人林某某1、林某某2、林某某3、林某某4、林某某5、林某某6、林某某7与同案人林某11、林某12钟（均已判决）等约1千多名莲塘村民先后聚集到汕头市委大门周边，在市委大门的伸缩闸门前悬挂布条，高呼口号，堵塞市委大门，造成市委工作人员及车辆无法出入。当天10时多，在同案人林某13（已判决）等人的煽动带领下，被告人林某某1、林某某2、林某某3、林某某4、林某某5、林某某6、林某某7随同近千名莲塘村民突破现场维持秩序的警察人墙警戒，推倒市委大门的伸缩拉闸门，强行冲入市委大院，对市委办公大楼大门进行围堵，严重扰乱市委的正常办公秩序。期间，多名同案人先后对在场做劝导工作的工作人员及执勤民警进行围堵、殴打。当天下午1时许，执勤民警依法对强行闯入市委大院的村民进行清场，上述被告人及部分村民不予理会，仍用瓶装矿泉水、石头、砖头、竹竿等砸打执勤民警，用石头砸破市委信访室门窗的玻璃。整个围堵冲击市委事件造成市委工作人员及车辆无法出入，95名执勤人员不同程度受伤（经法医鉴定，其中1人的伤情已构成轻伤二级，45人的伤情已构成轻微伤，22人的伤情未构成轻微伤，医疗费共计95853.21元），一辆车辆受损（经鉴定，损失价值为947元），造成市委直接经济损失37591.89元，严重影响市委办公秩序。
在冲击市委过程中，被告人林某某1持矿泉水瓶和石头砸打执勤民警；被告人林某某2持矿泉水瓶和T型警棍砸打执勤民警；被告人林某某3持矿泉水瓶、木箱、竹竿砸打执勤民警；被告人林某某4用拳头和石头殴打执勤民警；被告人林某某5持竹竿和砖块砸打执勤民警；被告人林某某6参与推倒市委大门门禁的伸缩拉闸门，以及推搡一民警致其摔倒；被告人林某某7持竹竿和石块砸打执勤民警。
2017年11月25日，被告人林某某1到公安机关投案自首；11月27日，被告人林某某2到公安机关投案自首；11月29日，被告人林某某3到公安机关投案自首；12月6日，被告人林某某4到公安机关投案自首；12月8日，被告人林某某5、林某某6到公安机关投案自首；11月22日，被告人林某某7到公安机关投案自首。
上述事实，被告人林某某1、林某某2、林某某3、林某某4、林某某5、林某某6、林某某7在开庭审理过程中亦无异议，并有公安机关的受案登记表、立案决定书、发破案经过，现场勘验检查工作记录及照片，现场监控视频截图，汕头市公安局金某、龙湖分局的情况说明，汕头市委机关大院管理处、值班室的情况说明及证实材料，医疗单据及病历材料，广东省汕头市公安局司法鉴定中心的法医学人体损伤程度鉴定书，汕头市物价局价格认证中心的价格鉴定函，同案人林某14、林某15、林某16、林某17、林某18、林某21、林某22、林某19、林少林某32、林某20的供述及辨认笔录，证人林某1、林某2、林某3、洪某1、林某4、李某1、陈某1、刘某1、杨某、徐某、陈某2、李某2、林某5、林某6、林某7、赖某、麦某、林某8、陈某3、陈某4、李某3、林某9、吴某1、范某1、蔡某、肖某的证言及辨认笔录，被告人林某某1、林某某2、林某某3、林某某4、林某某5、林某某6、林某某7的供述及辨认笔录等证据证实，足以认定。
二、妨害公务罪
2014年7月7日下午，莲塘问题多起事件的的积极参与者林某21（已判决）因涉嫌赌博被公安机关抓获审查。被告人林某某1、林某某8、林某某9、林某某10及其他村民在林某21的妻子林某22（在逃）及同案人林某11（已判决）的煽动下，以林某21是为莲塘村民办事而被公安机关抓获为由，决定给政府施压以释放林某21。当晚9时多，同案人林某2林某23、林某12钟等几百名莲塘村民聚集到莲塘派出所进行冲击及围堵。期间，同案人林某12钟、林某23、林某22等村民对值班民警曾某、郑某2、刘某2云及协警范某2、吴某2、林某10进行指责，继而又对民警殴打、辱骂，同时毁坏莲塘派出所的办公用品。随后同案人林某2林某24等人将民警曾某、刘某2云挟持到莲塘大戏台限制人身自由，同案人林某23、林某24、林某25、林某26等人则将民警郑某2挟持到206国道上。同时，在同案人林某12钟、林某23、林某24、郑某3等村民的煽动、指挥下，几千名莲塘村民对206国道进行围堵，造成206国道莲塘路段双向车辆通行瘫痪。当晚11时多，被告人林某某1、林某某8、林某某9、林某某10与部分村民在206国道上借故起哄并用石头、竹竿袭击现场处置民警，被告人林某某1等人还对停放在现场的警车进行打砸。至次日上午10时多，莲塘村民得知林某21等人被释放后才将三名被挟持的派出所民警放回。整个事件造成206国道堵塞达10小时，造成47名民警、协警不同程度受伤（经法医鉴定，构成轻伤二级1人，构成轻微伤的33人，未构成轻微伤的13人，医疗费用共计72979.33元）。11辆警车不同程度受损（损失参考价值约11万多元）。
2017年11月13日，被告人林某某8被公安机关抓获。同年11月17日，被告人林某某9到公安机关投案自首；11月18日，被告人林某某10到公安机关投案自首。
上述事实，被告人林某某1、林某某8、林某某9、林某某10在开庭审理过程中亦无异议，并有公安机关的受案登记表、立案决定书、发破案经过及抓获经过，执勤民警书面反映处置“7.7”聚众扰乱交通秩序案的情况经过，莲塘派出所的《事情经过》，汕头市公安局交警支队金某大队出具的《情况反映》，汕头市公安局金某分局《关于“7.7”莲塘处突受伤人员情况说明》、汕头市公安司法鉴定中心的法医学人体损伤程度鉴定书，广东省医疗收费票据，车辆维修清单，汕头市物价局价格认证中心价格鉴定函，现场勘验检查笔录及现场照片，现场监控视频截图，证人林某1、李某2、林某5、林某6、林某4、李某1、麦某、林某8、陈某3、陈某4、李某3、林某9、范某2、林某10、吴某2、邢某、许某、李某4、陈某5、黄某、陈某6、郑某1、陈某7等的证言及辨认笔录，同案人林某27、林某28、林某14、林某15、林某18、林某33、林某22峰、林某29、林某30、林某31、林某32等的供述及辨认笔录，被告人林某某1、林某某8、林某某9、林某某10的供述及辨认笔录等证据证实，足以认定。
本院认为：公诉机关指控被告人林某某1伙同莲塘村民围堵冲击市委大楼及围堵派出所，在206国道上袭击民警、打砸警车;被告人林某某2、林某某3、林某某4、林某某5、林某某6、林某某7伙同莲塘村民围堵冲击市委大楼;被告人林某某8、林某某9、林某某10围堵派出所，在206国道上袭击民警、打砸警车的事实清楚，证据确实充分，本院予以认定。
被告人林某某1积极参与聚众冲击中共汕头市委，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，属积极参加者，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序，构成聚众冲击国家机关罪；以暴力方法阻碍国家工作人员依法执行职务，其行为妨害了社会管理秩序活动和侵犯了国家机关工作人员的人身权利，构成妨害公务罪，依法应予数罪并罚。
被告人林某某2、林某某3、林某某4、林某某5、林某某6、林某某7积极参与聚众冲击中共汕头市委，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，属积极参加者，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序，构成聚众冲击国家机关罪。
被告人林某某8、林某某9、林某某10以暴力方法阻碍国家工作人员依法执行职务，其行为妨害了社会管理秩序和侵犯了国家机关工作人员的人身权利，构成妨害公务罪。
上述被告人在共同犯罪中均积极参与，均系主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。
被告人林某某8、林某某9、林某某10在实施妨害公务犯罪中以暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依法应从重处罚。
鉴于被告人林某某1、林某某2、林某某3、林某某4、林某某5、林某某6、林某某7、林某某9、林某某10犯罪以后能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；被告人林某某8归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。综合上述各被告人的犯罪情节及悔罪表现，依法可以宣告缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第二百七十七条第一、五款、第六十九条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人林某某1犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月，犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。总和刑期有期徒刑二年六个月，决定执行有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人林某某2犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人林某某3犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人林某某4犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、被告人林某某5犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
六、被告人林某某6犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
七、被告人林某某7犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
八、被告人林某某8犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
九、被告人林某某9犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
十、被告人林某某10犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何 嵘
审 判 员 杨俊容
审 判 员 胡晓虹
二〇一八年四月八日
法官助理 王 露
书 记 员 蔡琅钧
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条第二款聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第五款暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（1）犯罪情节较轻；
（1）有悔罪表现；
（1）没有再犯罪的危险；
（1）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。