安徽省淮北市相山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）相刑初字第00407号
公诉机关淮北市相山区人民检察院。
被告人郑峰，男，1969年1月10日出生安徽省淮北市，汉族，淮北市相山区某处街道办事处某处社区一组组长，住所地淮北市相山区。因涉嫌犯贪污罪于2014年7月2日被淮北市相山区人民检察院决定刑事拘留，同日被淮北市公安局相山分局执行刑事拘留，同年7月15日被淮北市人民检察院决定逮捕，同日被淮北市公安局相山分局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人王拥军，安徽华洋邦乘律师事务所律师。
辩护人张松柏，安徽华洋邦乘律师事务所律师。
淮北市相山区人民检察院以相检公诉刑诉（2014）330号起诉书指控被告人郑峰犯贪污罪，于2014年10月27日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2014年11月17日、2015年4月13日公开开庭审理了本案。淮北市相山区人民检察院指派代理检察员王旭出庭支持公诉，被告人郑峰及其辩护人王拥军、张松柏到庭参加了诉讼。案件审理期间公诉机关补充侦查一次。本案现已审理终结。
淮北市相山区人民检察院指控：
被告人郑峰于2000年开始担任淮北市相山区某处街道办事处某处社区一组组长，负责协助某处街道办事处统计、发放某处社区一组的各种土地征收补偿款工作。郑峰利用自己负责统计、发放补偿款的职务便利，多次以其亲属及他人的名义，虚列、多列土地征收补偿款，据为已有。具体事实如下：
1.2006年9月、2007年8月及2007年12月，被告人郑峰在统计、发放某处社区一组征地青苗补偿费过程中，利用职务之便，虚构居民“李某甲”，并三次在“李某甲”名下分别虚列补偿款741元、798元、741元，该三笔补偿款被郑峰取出后用于个人家庭开支。
2.2009年1月，被告人郑峰在统计、发放某处社区一组征地青苗补偿费过程中，利用职务之便，虚构居民“张某乙”，并在“张某乙”名下虚列补偿款3200元，该笔补偿款被郑峰取出后用于个人家庭开支。
3.2009年6月，被告人郑峰在统计、发放某处社区一组新矿务局中学土地征收补偿款的过程中，利用职务便利，在自己妻子孙某名下虚列补偿款42336元，该笔补偿款被郑峰取出后用于个人家庭开支。
4.2010年2月，被告人郑峰在统计、发放某处社区一组征地青苗补偿费过程中，利用职务之便，在某处一组居民朱某甲名下虚列补偿款4000元，该笔补偿款被郑峰取出后用于个人家庭开支。
5.2010年2月，被告人郑峰在统计、发放某处社区一组科技园征地青苗补偿费过程中，利用职务之便，在某处一组居民朱某甲名下虚列补偿款1045元，该笔补偿款被郑峰取出后用于个人家庭开支。
6.2010年9月，被告人郑峰在发放某处社区一组征地青苗补偿费过程中，利用职务之便，在某处一组已去世居民李某乙名下虚列补偿款1200元，该笔补偿款被郑峰取出后用于个人家庭开支。
7.2011年1月，被告人郑峰在统计、发放某处社区一组征地青苗补偿费过程中，利用职务之便，在某处一组居民朱某甲名下虚列补偿款2000元，该笔补偿款被郑峰取出后用于个人家庭开支。
8.2011年4月，被告人郑峰在统计、发放淮北市烟草公司和科技路建设土地征收补偿款过程中，利用职务之便，在某处一组居民朱某甲名下多列补偿款35550元，在某处一组居民张某甲名下多列补偿款29625元，在某处一组居民石某名下多列补偿款27255元，该三笔虚列、多列的补偿款被郑峰私自取出或编造借口从张某甲、石某处要回后用于个人消费开支。
9.2011年12月，被告人郑峰在统计、发放某处社区一组科技园征地青苗补偿费过程中，利用职务之便，在某处一组居民程某甲名下虚列补偿款8400元，该笔补偿款被郑峰取出后用于个人家庭开支。
10.2012年1月，被告人郑峰在统计、发放某处社区一组征地青苗补偿费过程中，利用职务之便，在某处一组居民丁某乙名下虚列补偿款3200元，该笔补偿款被郑峰取出后用于个人家庭开支。
11.2012年9月，被告人郑峰在统计、发放某处社区一组征地青苗补偿费过程中，利用职务之便，在某处一组居民朱某乙名下虚列补偿款2000元，该笔补偿被郑峰取出后用于个人家庭开支。
2013年8月1日、8月6日被告人郑峰向淮北市相山区纪律检查委员会退款合计16.7万元。
公诉机关当庭宣读、出示了淮北市相山区某处街道办事处、某处社区出具的情况说明，某处财政所调取的补偿款发放花名册，报销凭证，工商银行存款对账单，查询记录，淮北市相山区纪律检查委员会出具的办案情况说明，违纪暂扣款说明，被告人郑峰的户籍信息，淮北市相山区政府征收土地公告，到案经过，审讯同步录音录像，证人孙某、朱某甲、张某甲、石某、程某甲、丁某甲、朱某乙等人的证言，被告人郑峰的供述等证据。公诉机关认为：被告人郑峰身为协助人民政府从事行政管理工作的国家工作人员，利用职务之便，通过虚列、多列土地征迁补偿费的方式，骗取公款162091元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人郑峰对起诉书指控的主要犯罪事实及罪名无异议，表示认罪，其当庭辩称起诉书指控的青苗费系科技园及劲博艾普公司支付的土地租赁转让等费用，不应计入其贪污数额。
辩护人提出的意见：被告人郑峰2014年4月在张某甲、石某名下多列的29625元、27255元系工作失误，郑峰在事前和事中并无犯罪的故意，该两笔钱不构成犯罪；对于起诉书指控的青苗费合计27325元，公诉机关当庭提供的证据不能证明系征地产生的青苗费，根据被告人辩解该青苗费款项实系其他土地租赁费等费用，故上述青苗费不应计入贪污数额；被告人郑峰具有自首情节，并退缴全部违法所得，依法可以从轻或者减轻处罚。
经审理查明：
一、关于贪污事实
2009年至2012年期间，被告人郑峰利用其担任淮北市相山区某处街道办事处某处社区一组组长并负责协助某处街道办事处统计、发放某处一组的土地征收补偿款等款项的职务便利，以多列征地数量或虚列居民人口的方式多列、虚列土地征收补偿款共计人民币134766元，并将上述款项据为己有。具体事实如下：
（一）2009年6月，被告人郑峰在协助淮北市相山区某处街道办事处统计、发放某处社区一组淮北市实验中学项目土地征收补偿款的过程中，利用职务便利，在其妻孙某名下虚列1.16亩土地征收补偿款计42336元，后其将上述款项用于个人家庭开支。
上述事实，被告人郑峰在开庭审理时亦无异议，并有下列证据证明：
1．淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心报销凭证、某处村委会征地款发放清单、中国工商银行淮北市分行事后监督中心出具的情况说明、进账单、记账凭证，证明：2009年6月30日郑峰共计领取补偿费3447813.6元。郑峰在该次补偿中被征用土地1.08亩，补偿款40824元。中国工商银行留存的发放名单中最后一行显示孙某1.16亩，42336元字样，郑峰报给某处街道办会计核算中心的名单中该栏被涂掉。
2．淮北市相山区人民政府征地公告，证明：淮北市相山区人民政府于2009年6月17日发布的公告显示淮北市实验中学整体搬迁建设项目征地20.0071公顷，被征收所有权人分别为淮北市相山区某处街道办事处某处社区一组、二组、三组、六组；征地补偿标准菜地为3.78万元/亩。
3．证人孙某的证言，主要内容：其家的地十几年前就没有了，就剩一个二亩多的大棚，2011年时被征迁补偿31万元，2009年6月新局中征过一次，赔了4万零几百元。其没有见过花名册上所列的“孙某，1.16亩，42336元”的补偿款。
4．被告人郑峰的供述，证明：其在某处一队任队长期间，负责配合村镇搞好某处一队各方面的工作，包括治保、统计、发放各种补偿款等方面的工作。在土地补偿费的统计、上报及发放过程中，其负责统计各户的补偿款，制作补偿款花名册，然后交给社区会计陈某，由他做好报销凭证封面，之后再拿补偿款花名册找包队干部和村务监督小组成员签字，其在经手人一栏签字，然后其将签好字的花名册交给会计陈某，由陈某送到某处财政所，财政所将复印件交银行，银行根据花名册复印件打存单，陈某再将花名册交给其，由其去银行拿补偿户的存单，和花名册核对后发放给补偿户，让补偿户在花名册领款栏签字，其再把签过字的花名单交给陈某，由陈某交给财政所做账。2009年6月份，一队的地因矿务局中学建设被征用，每亩补偿标准37800元，这次征地征用了其家一亩多地，补偿4万多元，补偿款打在其名下，但其却在花名册的最后一行在其老婆孙某的名下虚列了1.16亩土地补偿款，计42336元，本来这1.16亩土地属于某处社区的集体土地，应在补偿下来后平均分给一组村民，但其觉得工资太低，就把该1.16亩土地列到孙某名下了，当时在银行交花名册时，最后一行是这样列的，但在其把名册交给财政所时就把虚列在孙某名下的字涂掉了，然后扣下孙某这笔42336元的存单，再和村民对照花名册，把剩下的存单发给补偿户。以孙某名义虚列的钱被其取出后消费了。涂掉花名册上的孙某字样，是因为其要和村民代表一起按照花名册发补偿款，怕和其一起发钱的村民代表发现其家补了两次钱。上述虚列的钱被其用于个人家庭支出了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
（二）2011年4月，被告人郑峰在协助淮北市相山区某处街道办事处统计、发放某处社区一组淮北市烟草公司和科技路建设土地征收补偿款的过程中，利用职务便利，在该组居民朱某甲名下虚列补偿款35550元，并将错列后多发给该组居民张某甲的29625元、石某的27255元要回，后其将上述款项据为已有，用于个人家庭开支。
上述事实，被告人郑峰在开庭审理时亦无异议，并有下列证据证明：
1．淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心报销凭证、记账凭证、某处村委会征地款发放清单、徽商银行淮北银辉支行留存的发放清单、进账单、转账支票、存款明细、取款记录，证明：2011年4月2日郑峰共计领取某处一组科技路土地征收补偿款3567008元。徽商银行淮北银辉支行留存的发放清单显示，某处一组居民张某甲的征地亩数为1.2亩，补偿款47400元；石某的征地亩数为1.14亩，补偿款45030元；朱某甲的征地亩数为0.9亩，补偿款35550元。淮北市相山区某处街道办会计核算中心的发放清单显示该组居民张某甲的征地亩数涂改为0.45亩，补偿款17775元；该组居民石某的征地亩数涂改为为0.45亩，补偿款17775元，该发放清单第五页显示朱某甲涂改成的刘某土地征收补偿款为35550元。存款和取款记录显示，2011年4月4日张某甲徽商银行账户存入47400元，4月10日张某甲取款本金47400元、利息3.95元；2011年4月4日，石某徽商银行账户存入45030元，后郑峰代为取出41157.58元；2011年4月4日，朱某甲徽商银行账户存入35550元，4月16日郑峰代为取出本金35550元、利息5.93元，同日，郑峰徽商银行账户存入35555.93元。
2．淮北市相山区人民政府征地、安置补偿公告，证明：2011年1月26日淮北市相山区人民政府发布的相政征告[2011]第03号公告显示，科技路项目中某处办某处社区被征地74.7795亩，补偿标准为39500元/亩。
3．证人朱某甲的证言，主要内容：徽商银行保存的2011年3月26日的科技路土地征收补偿款发放名单中“郑某甲。1.2亩地，47400元”是其家庭的补偿款，就本次征地其他就没有补偿款了。那个名单里“朱某甲，0.9亩，35550元”其不知道有这笔补偿款，其也没见过这笔钱。
4．证人张某甲的证言，主要内容：2011年3月科技路征地，其家被征了0.45亩地，补偿款为17775元。徽商银行保存的2011年3月26日某处一组科技路土地补偿款发放花名册上的“张某甲，1.12亩，47400元”是其的名字，这笔钱其当时也领到存单了，后来小组长郑峰对其说钱给多了，其就把钱取出来，在郑峰家把多出的29625元给郑峰了。
5．证人石某的证言，主要内容：2011年3月的那次征地中，其家被征了0.45亩地，应得赔偿款一万多元，当时统计过后，队长郑峰找到其说其家的地亩数算多了，说要把多算的部分扣掉退回某处财政所。没过多久，郑峰按照1.45亩的补偿给了其一万多元现金，他说多余的已经退给财政所了。其没有见过从徽商银行调取的发放名册中的“石某，4口人，1.14亩，45030元”这笔补偿款，其也没见过徽商银行的3176699号储蓄存单，储蓄存单上的签名也不是其签的。其家在2011年一共就有一次补偿款，就是那笔一万多元的。
6．被告人郑峰的供述，证明：2011年3月淮北市烟草公司开发建设又占了一队的土地。张某甲是其村一队的村民，他家实际在这次烟草公司和科技路建设过程中被征0.45亩，其在做花名册时算错了，在张某甲名下登记了1.2亩，每亩补偿39500元，多列了29625元；石某也是一队村民，实际征收0.45亩，其给他列了1.14亩，相当于多报了27255元，其发现给石某和张某甲多做补偿款后，就找他们把情况说了，张某甲和石某同意把钱退给其，让其退回财政所，但他俩把钱退给其后，其私自扣下来个人消费掉了，另外在这次征迁补偿的过程中，其还在一队居民朱某甲名下虚列了0.9亩征迁土地，补偿款计35550元。这次征收朱某甲家的1.2亩土地，已经登记在朱某甲的丈夫郑某甲的名下了，朱某甲名下的0.9亩是给村民分完之后剩下的，应该算是集体的土地，当时计算完发给村民的补偿款后，其就想把这笔余下的补偿款占为己有，就想到了在朱某甲名下虚列补偿款，拿到存款单后，因为其跟银行的人比较熟悉，没有要朱某甲的身份证直接让其把钱取走了，后其个人消费掉了。其在报给银行时花名册登记为“张某甲，1.2亩，47400元”，“石某，1.14亩，45030元”，“朱某甲，0.9亩，35550元”，在报给财政所时，其改动成张某甲，0.45亩，17775元，石某，0.45亩，17775元，刘某，0.9亩，35550元，其之所以把朱某甲改成刘某，是因为刘某常年在外打工不在家，村民摸不清他家里的征地情况。张某甲的银行凭证是他自己签的，取好钱后退给其29625元现金，石某和朱某甲的凭证是其签的，其把石某的补偿款给他后扣下了27255元，这三笔钱都被其消费掉了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
二、关于职务侵占事实
2009年至2012年，被告人郑峰在任淮北市相山区某处街道办事处某处社区一组组长期间，在负责统计、发放青苗费、集体所有的国有划拨土地使用权的转让费等集体款项过程中，利用职务之便，通过虚列、多列等方式，侵吞集体款项共计人民币27325元。
（一）2006年9月，被告人郑峰作为某处社区一组组长，在统计、发放某处社区一组青苗补偿费时，虚构李某甲，多列青苗赔偿费741元据为己有。
上述事实，被告人郑峰在开庭审理时亦无异议，并有下列证据予以证实：
1．淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心报销凭证、某处村委会青苗费发放清单，证明：2006年9月21日，淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心支付某处一组青苗费共计81730.10元，发放清单显示有多列李某甲的涂改痕迹。
2．淮北市相山区某处街道办事处某处社区出具的证明，证明：某处社区没有张某乙和李某甲二人。
3．被告人郑峰的供述，证明：某处一组居民没有叫李某甲的人，2006年9月其在李某甲名下虚列741元青苗费，后来自己取出来用于家庭开支了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
（二）2007年8月，被告人郑峰作为某处社区一组组长，在负责统计、发放青苗费等费用过程中，虚构李某甲，多列青苗赔偿费798元据为己有。
上述事实，被告人郑峰在开庭审理时亦无异议，并有下列证据证明：
1．淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心报销凭证、某处村委会青苗费发放清单，证明：2007年8月3日，淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心支付某处一组青苗费共计87896.2元，发放清单显示有多列李某甲的涂改痕迹。
2．淮北市相山区某处街道办事处某处社区出具的证明，证明：某处社区没有张某乙和李某甲二人。
3．被告人郑峰的供述，证明：某处一组居民没有叫李某甲的人，2007年8月其在李某甲名下虚列798元青苗费，后来自己取出来用于家庭开支了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
（三）2007年12月，被告人郑峰作为某处一组组长，在统计、发放某处社区一组青苗补偿费时，虚构李某甲，多列青苗赔偿费741元据为己有。
上述事实，被告人郑峰在开庭审理时亦无异议，并有下列证据证明：
1．淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心报销凭证、某处村委会青苗费发放清单，证明：2007年12月7日，淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心支付某处一组青苗费共计108113元，发放清单显示有多列李某甲的涂改痕迹。
2．淮北市相山区某处街道办事处某处社区出具的证明，证明：某处社区没有张某乙和李某甲二人。
3．被告人郑峰的供述，证明：某处一组居民没有叫李某甲的人，2007年12月其在李某甲名下虚列798元青苗费，后来自己取出来用于家庭开支了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
（四）2009年1月，被告人郑峰作为某处社区一组组长，在统计、发放某处社区一组青苗补偿费时，虚构张某乙，多列青苗赔偿费3200元据为己有。
上述事实，被告人郑峰在开庭审理时亦无异议，并有下列证据证明：
1．淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心报销凭证、某处村委会青苗费发放清单，证明：2009年1月19日某处一组青苗费发放清单显示有多列张某乙的涂改痕迹。
2．淮北市相山区某处街道办事处某处社区出具的证明，证明：某处社区没有张某乙和李某甲二人。
3．被告人郑峰的供述，证明：某处一组居民没有叫张某乙的人，2009年1月其在李某甲名下虚列3200元青苗费，后来自己取出来用于家庭开支了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
（五）2010年2月，被告人郑峰作为某处社区一组组长，在统计、发放某处社区一组青苗补偿款的过程中，利用职务便利，分别在该组居民朱某甲名下虚列青苗补偿费4000元、1045元，后其将上述款项用于个人家庭开支。
上述事实，被告人郑峰在开庭审理时亦无异议，并有下列证据证明：
1．淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心报销凭证、某处村委会征地款发放清单、徽商银行出具的发放名单、进账单、报销凭证，证明：2010年2月1日郑峰领取某处一组淮北市汽车城征地青苗费392000元。徽商银行留存的发放名单中最后一行显示朱某甲，（人口）4，4000元字样，在该名单第二页最后一行，有扣某甲，扣某乙，（人口）4，4000元字样。报给会计核算中心的名单中该栏被替换成扣某乙，（人口）4,4000元字样，在该份名单第二页最后一行的扣某甲，扣某乙，（人口）4，4000元字样被涂抹。同日，郑峰领取某处一组科技园青苗费共计68602.30元，徽商银行留存的发放名单中显示有朱某甲4口人，款数1045元，而淮北市相山区某处街道办留存的发放名单中，朱某甲的名字被涂抹，在该份名单中同时显示郑某甲4口人领款1045元。
2．证人朱某甲的证言，主要内容：其家领的的补偿款都是村干部以其老公郑某甲名义开的存单，没有以其的名义开户的。2010年2月1日支付的某处一组科技园青苗费的4000元是发到其老公郑某甲名下的，银行存单上发到其名下的4000元补偿费其不知道，也没有见过，其他的青苗费其都没见过。2011年1月16日的两笔青苗费，和上以前，打到郑某甲名下的其家都收到了，以其的名义发放的青苗费不知道怎么回事，也没有见过钱。
3．被告人郑峰的供述，证明：2010年2月1日（汽车城）青苗补助费的发放中，其在补偿名单送银行时把第6页的扣某乙改成朱某甲，然后在前面第二页加了一行扣某丙，这样虚列在朱某甲名下4000元，其实朱某甲家的青苗费已经发到她丈夫郑某甲名下了。2010年2月1日科技园青苗补偿费中，其在第5页中在朱某甲名下虚列1045元，名单从银行拿回来送财政所时被其涂掉了，朱某甲家的1045元其实已经发到郑某甲名下了。这笔钱被其用于个人家庭支出了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
（六）2010年9月，被告人郑峰作为某处社区一组组长，在统计、发放某处社区一组青苗补偿款的过程中，利用职务便利，在该组已故居民李某乙名下虚列补偿款1200元，后其将上述款项用于个人家庭开支。
上述事实，被告人郑峰在开庭审理时亦无异议，并有下列证据证明：
1．淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心报销凭证、某处村委会征地款发放清单、淮北市某处信用社转账凭证，证明：2010年9月19日郑峰共计领取某处一组青苗费119200元。某处信用社留存的发放名单中第三页显示李某乙4口人，1200元字样。报给会计核算中心的名单中该行被涂抹。
2．淮北市相山区某处街道办事处某处社区出具的证明，主要内容：证明某处一组李某乙在统计补偿款时已经去世。
3．被告人郑峰的供述，证明：某处信用社发放花名册上的李某乙的1200元是其虚列的，某处财政所花名册上的涂改痕迹很明显，只有李某乙的字样。当时李某乙已经去世，发放到她名下的补偿款也已发给她的家人，这笔钱较少，其是直接从信用社取出来的。这笔钱被其用于个人家庭支出了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
（七）2011年1月，被告人郑峰作为某处社区一组组长，在统计、发放某处社区一组青苗补偿款的过程中，利用职务便利，在该组居民朱某甲名下虚列补偿款2000元，后其将上述款项用于个人家庭开支。
上述事实，被告人郑峰在开庭审理时亦无异议，并有下列证据证明：
1．淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心报销凭证、某处村委会征地款发放清单、工商银行淮北分行留存的发放清单、进账单、转账支票，证明：2011年1月16日郑峰共计领取某处一组青苗费200800元。工商银行淮北分行留存的发放名单中显示有朱某甲4口人，2000元。报给淮北市相山区某处街道会计核算中心的名单中该行被涂抹。
2．证人朱某甲的证言，主要内容：其家领的的补偿款都是村干部以其老公郑某甲名义开的存单，没有以其的名义开户的。2011年1月16日的两笔青苗费，都是打到郑某甲名下的，以其的名义发放的青苗费不知道怎么回事，也没有见过钱。
3．被告人郑峰的供述，证明：2011年1月16日青苗费发放中，其在报给银行的发放清单中第4页朱某甲名下虚列2000元，后来报给某处街道办财政所的发放名单中把这行涂抹了。朱某甲家的补偿款实际已经发到郑某甲名下了。这笔钱被其用于个人家庭支出了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
（八）2011年12月，被告人郑峰作为某处社区一组组长，在统计、发放某处社区一组青苗补偿费的过程中，利用职务便利，在该组居民程某乙名下虚列补偿款8400元，后其将上述虚列的款项据为已有，用于个人家庭开支。
上述事实，被告人郑峰在开庭审理时亦无异议，并有下列证据证明：
1．淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心报销凭证、某处村委会征地款发放清单、徽商银行淮北银辉支行留存的发放清单，证明：2011年12月6日郑峰共计领取某处一组青苗费344256元，徽商银行留存的发放清单中第5页最后一行显示统计名单中有程某乙，7口人，3.5亩，8400的字样，某处会计核算中心留存的发放清单显示该栏被涂抹。
2．证人程某乙的证言，主要内容：其家的补偿款和青苗费都是打到其丈夫郑某乙的名下的，没有以其的名义开户的情况。其没有见过2011年12月8日发放的补偿费。
3．被告人郑峰的供述，证明：2011年12月8日（科技园）的青苗补偿费，其在送银行的花名册上虚构了程某乙8400元的补偿款，后在送去财政所的花名册上被其涂掉了。程某乙家的青苗费已经发到她老公郑某乙名下了。这笔钱被其用于个人家庭支出了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
（九）2012年1月，被告人郑峰作为某处一组组长，在统计、发放某处社区一组青苗补偿费的过程中，利用职务便利，在该组居民丁某乙名下虚列补偿款3200元，后其将上述虚列的款项据为已有，用于个人家庭开支。
上述事实，被告人郑峰在开庭审理时亦无异议，并有下列证据证明：
1．淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心报销凭证、某处村委会征地款发放清单、徽商银行淮北银辉支行留存的发放清单，证明：2012年1月5日郑峰共计领取某处一组青苗费355200元，徽商银行留存的发放清单中第5页最后一行显示统计名单中有丁某乙，4口人，3200元的字样，某处会计核算中心留存的发放清单显示该栏被涂抹。
2．证人丁某乙的证言，主要内容：2012年1月其家领取补偿款2400元，打在其丈夫张某丙名下的，列在其名下的2400元补偿款没有见过，也不知道。
3．被告人郑峰的供述，证明：2012年1月5日的青苗补偿费发放名单中，其送去银行的花名册虚列了丁某乙，4，3200元的字样，在送去财政所的花名册上是空白的，丁某乙家的青苗费已经发到她老公张某丙名下。这笔钱被其用于个人家庭支出了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
（十）2012年9月，被告人郑峰作为某处一组组长，在统计、发放某处社区一组青苗补偿费的过程中，利用职务便利，在该组居民朱某乙名下虚列补偿款2000元，后其将上述虚列的款项据为已有，用于个人家庭开支。
上述事实，被告人郑峰在开庭审理时亦无异议，并有下列证据证明：
1．淮北市相山区某处街道办事处会计核算中心报销凭证、某处村委会征地款发放清单、徽商银行淮北银辉支行留存的发放清单，证明：2012年9月20日郑峰共计领取某处一组青苗费181600元，徽商银行留存的发放清单中第4页最后一行显示统计名单中有朱某乙，5口人，2000元的字样，某处会计核算中心留存的发放清单显示该栏被涂抹。
2．证人朱某乙的证言，主要内容：2012年9月20日其家领取补偿款2000元，打在其丈夫郑某乙名下，以其名义发放的2000元补偿款其没有见过，2012年9月其也没有以自己的名义领过补偿款。
3．被告人郑峰的供述，证明：2012年9月20日的青苗费的发放中，其送去银行的花名册中虚列了朱某乙，5，2000元的字样，在送去财政所的名单中虽也能看见，但已经模糊了，这地方被其涂改过，朱某乙家的补偿费实际已经发到她丈夫郑某乙名下了。这笔钱被其用于个人家庭支出了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
上述职务侵占事实还有公诉机关举证的下列证据予以证实：
1．土地转让协议，证明：2006年11月10日淮北市相山区某处镇某处村第一村民小组与淮北市劲博艾普旧机动车辆交易有限公司签订土地转让协议，由某处一组以每亩5万元的价格转让21.17亩土地给劲博艾普公司，约定首期付款10万元，余款待办理土地转让手续后付清。
2．淮北市劲博艾普旧机动车辆有限公司出具的证明，证明：淮北市劲博艾普旧机动车辆有限公司是淮北市兴物金属回收有限责任公司的母体公司。
3．淮北市国土资源局行政处罚告知书，证明：淮北市国土资源局于2007年9月20日向淮北市兴物金属回收有限责任公司出具淮国土资监字2007第18号行政处罚告知书认定，淮北市兴物金属回收有限责任公司与某处一组于2006年11月10日签订的《土地转让协议》，系非法受让相阳路东侧国有划拨土地20.17亩（13446.67平方米）用于建设旧机动车交易市场，并对该公司处以罚款134466.7元。
4．淮北市国土资源局的初审说明、关于对《相山区政府关于要求收储淮北市兴物回收有限责任公司土地的请示》的建议，证明：淮北市兴物回收有限公司申请使用的该宗地是某处村第一村民组于1982年建窑场占用的20.17亩旱地，1990年6月由窑场作为申请人申请补办用地手续，经逐级上报于1990年12月30日经省政府批准用地。2007年12月26日经初审，淮北市国土资源局报市政府审批。
5．土地出让金专用票据、缴款书，证明：淮北市兴物金属回收有限责任公司缴纳了罚款以及土地出让金。
6．土地使用权证及批准书，证明：2009年2月，淮北市国土资源局将S1008地宗（面积13446.59平方米）出让给淮北市兴物金属回收有限责任公司。
7．淮北市劲博艾普公司支付某处村一组青苗补偿费的票据，证明：2006年12月至2013年期间，淮北市劲博艾普公司支付某处一组费用共计110余万元。
8．被告人郑峰当庭供述称发放的青苗费系小组的科技园租地给的青苗费和转让土地的钱，不是征地产生的补偿款，这些钱到账后都是以青苗费的方式发放的。
公诉机关指控郑峰侵吞青苗费的行为系贪污，但当庭提供的证据不能证明被告人郑峰实施的上述行为系“协助人民政府从事行政管理工作”的公务行为，亦不能证明被告人郑峰在实施上述行为时具有“国家工作人员”身份，根据公诉机关当庭举证的发放清单、报销单等书证以及被告人郑峰当庭关于“青苗费”款项系该组地租收入的辩解，本着有利被告人的原则，应认定被告人郑峰任村民小组组长期间，利用职务之便，在统计、发放基层集体组织“青苗费”过程中通过虚列、多列手段非法侵占款项的行为系职务侵占，应以职务侵占罪定罪处罚。
另，被告人郑峰于2013年7月30日接中共淮北市相山区纪律检查委员会办案人员通知后主动到案交代了上述犯罪事实，中共淮北市相山区纪律检查委员会于2014年6月25日决定立案调查；2014年7月2日，淮北市相山区人民检察院侦查人员到中共淮北市相山区纪律检查委员会将郑峰带至该院接受询问，郑峰如实交代了其非法占有各类补偿款16万余元的犯罪事实。案发后，被告人郑峰向中共淮北市相山区纪律检查委员会退缴违法所得16.7万元。
针对全案事实，还有公诉机关当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.淮北市相山区某处街道办事处、某处社区出具的情况说明及郑峰的户籍信息，证明：被告人郑峰出生于1969年1月10日，2000年起任淮北市相山区某处社区一组组长，负责一组全面工作，包括协助某处街道办事处及某处社区统计、管理、发放某处社区一组居民的各项补偿款。
2.涉嫌违纪暂扣款收据，证明：淮北市相山区纪委办公室收到郑峰上缴的两张违纪款现金存款单，共计十六万七千元。
3．淮北市相山区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过、中共淮北市相山区纪律检查委员会出具的情况说明，证明：2013年5月，中共淮北市相山区纪律检查委员会发现郑峰涉嫌贪污补偿款的线索，初核期间该委于2013年7月30日通知郑峰到初核组核实情况，当日，郑峰主动坦白交代了其从2006-2013年任某处社区一组队长时利用职务之便，在发放青苗补偿、土地补偿等费用时，虚列各种补偿款累计16万余元据为己有，该委于2014年6月25日决定立案调查；2014年7月2日，淮北市相山区人民检察院侦查人员到淮北市相山区纪委将郑峰带至该院接受询问，询问时，郑峰如实交代了其贪污各类补偿款16万余元的犯罪事实，当日郑峰被刑事拘留。
本院认为：被告人郑峰身为城','2018-10-02
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