四川省仁寿县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川1421刑初422号
公诉机关四川省仁寿县人民检察院。
被告人阙龙阳，男，生于1963年4月14日，汉族，四川省仁寿县人，初中文化，农民，住四川省仁寿县。2016年3月20日被刑事拘留，同年4月26日被执行逮捕。现羁押于仁寿县看守所。
辩护人伍小龙，四川铁韬律师事务所律师。
被告人谢延辉，男，生于1959年2月8日，汉族，四川省仁寿县人，小学文化，农民，住四川省仁寿县。2016年4月8日被刑事拘留，同月26日被执行逮捕。现羁押于仁寿县看守所。
辩护人高素梅，四川维是律师事务所律师。
被告人向某某，男，生于1953年9月25日，汉族，四川省仁寿县人，大专文化，退休工作人员，住四川省仁寿县。2016年3月21日被刑事拘留，同年4月26日被取保候审，2017年4月21日，本院决定逮捕，同年4月24日被执行逮捕。现羁押于仁寿县看守所。
辩护人杨俊刚，四川红地律师事务所律师。
四川省仁寿县人民检察院以仁检诉刑诉[2016]371号起诉书，指控被告人阙龙阳、谢延辉、向某某犯诈骗罪，于2016年11月21日向本院提起公诉，以仁检诉刑追诉[2017]3号起诉书，指控阙龙阳犯诈骗罪，于2017年2月22日向本院补充提起公诉。本院依法依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。仁寿县人民检察院指派检察员徐某1出庭支持公诉，被告人阙龙阳及其辩护人伍小龙、被告人谢延辉及其辩护人高素梅、被告人向某某及其辩护人杨俊刚到庭参加了诉讼。本案审理期间，四川省仁寿县人民检察院分别于2017年1月22日、2017年6月8日提出本案需要补充侦查，二次建议延期审理，本院二次决定对本案延期审理。现已审理终结。
公诉机关指控:1.2009年被告人阙龙阳、谢延辉在明知谢某4没有参加过对外作战，不符合申报《国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴》的情况下，为谢某4伪造了参与对外作战的虚假材料，骗取国家参战优抚补贴24002元。
2.2011年，被告人阙龙阳、向本达（已死亡）、向某某在明知向某1没有参加过对外作战，不符合申报《国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴》的情况下，为向某1伪造了参与对外作战的虚假材料，骗取国家参战优抚补贴13981元。
3.2009年至2013年期间，被告人阙龙阳、向某1在明知阙某1、覃某、任某1、屈某1、王某、阙某2、姜某、张某3、徐兴建、阙某4明、徐某4、付某、阙某3、刘某2、邓某、徐某3等16人没有参加过对外作战，不符合申报《国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴》的情况下，为上述16人伪造了参加对外作战的虚假材料，骗取国家参战优抚补贴共计221366元。
4.2010年期间，被告人谢延辉、向某某在明知肖某1、谢某7、李某3、代某1、姚某、李某1、袁某1、刘某1、屈某2、阙某5、任某2、向某2勋、马某、黄某、饶某1同、谢某2等16人没有参加过对外作战，不符合申报《国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴》的情况下，为上述16人伪造了参加对外作战的虚假材料，骗取国家参战优抚补贴共计337713元。
5.2008年2月，被告人阙龙阳在明知自己不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚补贴”的情况下，编造自己参与对外作战的申报材料，骗取国家参战补贴30807元。
公诉机关认为，被告人阙龙阳、谢延辉、向某某的行为构成诈骗罪，在共同犯罪中，阙龙阳、谢延辉系主犯，向某某系从犯，依法应当予以刑事处罚。
被告人阙龙阳对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无辩护意见，以主犯系领取了优抚补贴的人员为由，辩称自己不是主犯；以自己符合领取参战优抚款的条件,辩称虽然伪造了自己于1983年11月26日至84年1月15日参加老山、者阴山地区对越防御作战的虚假申报材料，但自己的行为不构成犯罪。
辩护人伍小龙对公诉机关指控的罪名无辩护意见；以谢延辉认可系其主动提出帮谢某4办理优抚补贴，向某某在庭审中承认主动提出帮其哥哥向某1复印战时鉴定表，阙龙阳没有收取向某1、向本达的钱为由，辩称向某1、谢某4领取的金额不仅计入阙龙阳的犯罪金额；以阙龙阳为参战部队提供后勤保障为由，辩称阙龙阳本人符合领取参战补贴的条件，公诉机关指控的该起事实中阙龙阳的行为不应构成犯罪；以本案中三被告人的行为基本相当为由，辩称本案不宜区分主从犯。以阙龙阳基于帮助战友为出发点，主管恶性较小，大部分被领取的优抚款已被退还，给国家造成损失较小，阙龙阳归案后如实供述了犯罪事实，且当庭认罪为由，请求本院对被告人阙龙阳从轻处罚。
被告人谢延辉对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无辩护意见，并以自己出于善意，考虑到当兵的辛苦，法律观念淡薄而犯罪，且自己2011年抓捕犯罪时受伤为由，请求本院从轻判处。
辩护人高素梅对谢延辉的行为构成诈骗罪无辩护意见；以本案对真正获益的退伍军人没有被追究刑事责任，被骗取的优抚款绝大部分已经被退回，谢延辉具有自首情节，且当庭认罪，系初犯、偶犯为由，请求本院对被告人谢延辉从轻处罚；以三被告人在本案中所起的作用基本相当为由，辩称本案不宜划分主从犯。
被告人向某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无辩护意见，并以自己多次参战，有后遗症，还患有高血压为由请求本院从轻处罚。
辩护人杨俊刚以被告人向某某主观上没有非法占有的目的，无证据证明向某某与阙龙阳、谢延辉在主观上具有共同诈骗的故意，与阙龙阳、谢延辉没有意思联络，客观上没有实施诈骗行为，也没有取得非法财物，且本案的主犯应为取得优抚资格并领取优抚补贴的受益人为由，请求本院依据疑罪从无的原则判决向某某无罪。
经审理查明：1.2008年2月，被告人阙龙阳在明知自己不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚补贴”的情况下，编造自己于1983年11月26日至84年1月15日参加老山、者阴山地区对越防御作战的虚假对反作战的申报材料，自2009年1月至2017年3月共计骗取国家参战补贴30807元。
2.被告人阙龙阳明知付某（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚补贴”的条件，仍伪造了“1979年2月17日至3月17日,付某参加中越边境自卫反击作战，攻打坝沙及369高地”的虚假对外作战申报材料，将付某退伍证的部队换成了56032部队13军38师112团，并找杨某小学张某2老师帮忙填写了战士鉴定表、四川省部分军队退役人员审核表及申请登记表，在战士鉴定表中加入了参战记录，并找人到武装部在伪造的材料上加盖了章印。自2014年5月至2016年4月，共计骗取国家参战优抚补贴10275元。截止2016年4月19日，付某退还10275元。
3.被告人阙龙阳明知任某1（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，仍伪造了任某1参与“1979年2月17日至3月16日攻打坝沙及369高地”的虚假对外作战申报材料。自2012年8月至2016年1月共计骗取国家参战优抚补贴15876元。截止2016年4月19日，任某1退还15876元。
4.被告人阙龙阳明知阙某1（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚”的条件，伪造了“阙某1参与1979年2月17日至3月3日中越边境自卫还击战”的虚假对外作战材料。自2011年5月至2016年1月期间共计骗取国家参战优抚补贴19042元。截止2016年4月19日，阙某1退还18768元。
5.被告人阙龙阳明知徐某3（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，仍伪造了“徐某3参加老山、者阴山地区对越防御作战”的虚假对外作战材料，在徐某3的战士鉴定表中加入了参战记录，并伪造了徐某3战士鉴定表中指导员、连长的印章，并加盖在伪造的战士鉴定表中，之后将伪造的战士鉴定表的复印件拿到仁寿县武装部盖章。自2010年8月至2017年3月，共计骗取国家参战优抚补贴29115元。
6.被告人阙龙阳明知徐某4（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚”的条件，伪造了“1979年2月17日至3月17日，徐某4参加中越边境自卫反击作战”的虚假对外作战材料。自2013年4月至2016年1月，共计骗取国家参战优抚补贴12850元。截止2016年4月19日，徐某4退还10000元。
7.被告人阙龙阳、向本达（已故）明知阙某2（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，伪造了“阙某2参与1983年11月至1984年1月老山、者阴山地区对越防御战”的虚假对外作战材料。自2013年4月在2016年1月，共计骗取国家参战优抚补贴12850元。截止2016年4月19日，阙某2退还12552元。
8.被告人阙龙阳明知阙某3（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，仍伪造了“阙某3曾参加老山、者阴山地区对越防御作战”的虚假对外作战材料。自2010年8月至2016年11月，共计骗取国家参战优抚补贴26975元。截止2016年4月19日，阙某3退还22000元。
9.被告人阙龙阳明知刘某2（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，仍伪造了“1979年2月17日至3月13日，刘某2参加中越边境自卫反击作战”的虚假对外作战材料。自2012年8月至2016年1月共计骗取国家参战优抚补贴15876元。截止2016年4月19日，刘某2退还15876元。
10.2010年，被告人阙龙阳在明知覃某（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”条件的情况下，伪造了“1979年2月27日至3月8日，覃某参加对越自卫反击作战”的虚假对外作战材料，自2011年5月至2016年4月共计骗取国家参战优抚补贴21290元。截止2016年4月19日，覃某退还16768元。
11.被告人阙龙阳明知屈某1（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，仍伪造了“1979年2月17日至3月13日，屈某1参加中越边境自卫反击战”的虚假对外作战材料。自2012年8月至2016年1月，共计骗取国家参战优抚补贴15876元。截止2016年4月19日，屈某1退还15876元。
12.被告人阙龙阳明知张某3（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，仍伪造了“张某3参加老山、者阴山地区对越防御作战”的虚假对外作战材料。自2010年8月至2016年11月，共计骗取国家参战优抚补贴26975元。截止2016年4月19日，张某3退还20000元。
13.阙龙阳明知王某（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，仍伪造了“1979年2月17日至3月17日，王某参加中越边境自卫反击作战，攻打坝沙及369高地”的虚假对外作战材料。自2013年4月至2016年1月，共计骗取国家参战优抚补贴12850元。截止2016年4月19日，王某退还10500元。
14.阙龙阳明知姜某（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，仍伪造了“1983年11月至1984年元月，姜某参加老山、者阴山地区对越防御作战”的虚假对外作战材料。自2012年8月至2016年1月，共计骗取国家参战优抚补贴15876元。
15.阙龙阳明知阙某4明（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，仍伪造了“张某3参加老山、者阴山地区对越防御作战”的虚假对外作战材料。自2012年8月至2016年1月，共计骗取国家参战优抚补贴15876元。截止2016年4月19日，阙某4明退还15876元。
16.阙龙阳明知徐兴建（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，仍伪造了“1983年11月25日至84年元月，徐兴建参加老山、者阴山地区对越防御作战”的虚假对外作战材料。自2012年8月至2016年1月，共计骗取国家参战优抚补贴15876元。截止2016年4月19日，徐兴建退还15876元。
17.阙龙阳明知邓某（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，为骗取该补贴，阙龙阳伪造了邓某的战士鉴定表，在表中加入了“邓某参加老山、者阴山地区对越防御作战”的记录，伪造了邓某战士鉴定表中指导员、连长的印章，并加盖在伪造的战士鉴定表中，之后将伪造的战士鉴定表的复印件拿到武装部盖章。自2010年8月至2017年3月，共计骗取国家参战优抚补贴29115元。
18.被告人阙龙阳、向本达、向某某明知向某1（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，向某某在明知阙龙阳、向本达提取向某1的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取向某1的档案资料，之后向本达、阙龙阳二人伪造了“1970年2月至1973年5月在越南三年时间，向某1曾多次参加援越抗美作战，抢修胡志明公路，及其他炸坏的公路、桥梁的护卫和维修”的虚假对外作战材料。自2012年8月至2016年1月，共计骗取国家参战优抚补贴款15876元。截止2016年4月19日，向某1退还16144元。
19.被告人谢延辉、阙龙阳明知谢某4（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，仍伪造了“谢某4曾参加老山、者阴山地区对越防御作战”的虚假对外作战材料，二人在谢某4的战士鉴定表中加入了参战记录，并将假的战士鉴定表拿到武装部盖章。自2010年8月至2016年4月共计骗取国家参战优抚补贴24002元。
20.被告人谢延辉、向某某明知谢某2（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，未参加对外作战，向某某在明知谢延辉提取谢某2的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了谢某2的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，谢某2赴老挝参加援老抗美作战”的虚假对外作战材料，并找罗某1、罗某2、李某2等人签名证明谢某2参与了该次对外作战，并伪造了证明。自2011年5月至2016年11月，共计骗取国家参战优抚补贴24323元。
21.被告人谢延辉、向某某明知袁某1（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，向某某在明知谢延辉提取袁某2的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了袁某2的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，袁某1赴老挝参加抗美援老作战”的虚假对外作战材料，并伪造了由罗某1、罗某2、李某2签名证明袁某1参加1973年2月援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016年11月，共计骗取国家参战优抚补贴24323元。截止2016年4月19日，袁某1退还20000元。
22.被告人谢延辉、向某某明知代某1（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，向某某在明知谢延辉提取代某1的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了代某1的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，代某1赴老挝参加抗美援老作战”的虚假对外作战材料，并伪造了由罗某1、罗某2、李某2签名证明代某1参加1973年2月援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016年11月，共计骗取国家参战优抚补贴24323元。截止2016年4月19日，代某1退还19800元。
23.被告人谢延辉、向某某明知李某3（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，向某某在明知谢延辉提取李某3的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了李某3的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，李某3赴老挝参加援老抗美作战”的虚假对外作战材料，并伪造了由罗某1、罗某2、李某2签名证明李某3参加1973年2月援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016年11月，共计骗取国家参战优抚补贴24323元。截止2016年4月19日，李某3退还21290元。
24.被告人谢延辉、向某某明知刘某1（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，向某某在明知谢延辉提取刘某1的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了刘某1的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，刘某1赴老挝参加援老抗美作战”的虚假对外作战材料，并伪造了由罗某1、罗某2、张某4签名证明刘某1参加1973年2月援老抗美作战的证明。自2011年5月始共计骗取国家参战优抚补贴24323元。截止2016年4月19日，刘某1退还19800元。
25.被告人谢延辉、向某某明知李某1（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，向某某在明知谢延辉提取李某1的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了李某1的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，李某1赴老挝参加援老抗美作战”的虚假对外作战材料，并伪造了由张某4、曹某文、张某5签名证明李某1参加1973年2月援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016年11月，共计骗取国家参战优抚补贴24323元。截止2016年4月19日，李某1退还15000元。
26.被告人谢延辉、向某某明知姚某（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，向某某在明知谢延辉提取姚某的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了姚某的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，姚某赴老挝参加援老抗美作战”的虚假对外作战材料，并伪造了由罗某1、罗某2、李某2签名证明姚某参加1973年2月援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016年11月，共计骗取国家参战优抚补贴24323元。截止2016年4月19日，姚某退还19800元。
27.被告人谢延辉、向某某明知肖某1（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，未参加过对外作战，向某某在明知谢延辉提取肖某1的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了肖某1的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，肖某1赴老挝参加抗美援老作战”的虚假对外作战材料，伪造了由罗某1、罗某2、李某2签名证明肖某1参加援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016年11月共计骗取国家参战优抚补贴24323元。截止2016年4月19日，肖某1退还21290元。
28.被告人谢延辉、向某某明知马某（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴”的条件，向某某在明知谢延辉提取马某的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了马某的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，马某赴老挝参加抗美援老作战”的虚假对外作战材料，伪造了由张某4、曹某文、张某5签名证明马某参加援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016年11月共计骗取国家参战优抚补贴24323元。截止2016年4月19日，马某退还21290元。
29.被告人谢延辉、向某某明知谢某1（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚”的条件，向某某在明知谢延辉提取谢某1的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了谢某1的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，谢某1赴老挝参加抗美援老对外作战”的虚假对外作战材料，伪造了由张某4、曹某文、张某5签名证明谢某1参加援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016月11月共计骗取国家参战优抚补贴24323元。案发后，被告人谢某1退还21290元。
30.被告人谢延辉、向某某明知屈某2（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚”的条件，向某某在明知谢延辉提取屈某2的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了屈某2的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，屈某2赴老挝参加抗美援老对外作战”的虚假对外作战材料，伪造了由罗某1、罗某2、李某2签名证明屈某2参加援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016月11月共计骗取国家参战优抚补贴24323元。
31.被告人谢延辉、向某某明知阙某5（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚”的条件，向某某在明知谢延辉提取阙某5的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了阙某5的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，阙某5参加赴老挝抗美援老对外作战”的虚假对外作战材料，伪造了张某4、罗某2、罗某1签名证明阙某5参加援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016月11月共计骗取国家参战优抚补贴24323元。
32.被告人谢延辉、向某某明知任某2（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚”的条件，向某某在明知谢延辉提取任某2的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了任某2的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，任某2赴老挝参加抗美援老对外作战”的虚假对外作战材料，伪造了由张某4、曹某文、张某5等人签名证明任某2参加援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016月11月共计骗取国家参战优抚补贴24323元。
33.被告人谢延辉、向某某明知向某2勋（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚”的条件，向某某在明知谢延辉提取向某2勋的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了向某2勋的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，向某2勋赴老挝参加抗美援老对外作战”的虚假对外作战材料，伪造了由张某4、曹某文、张某5签名的证明向某2勋参加援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016月11月共计骗取国家参战优抚补贴24323元。
34.被告人谢延辉、向某某明知黄某（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚”的条件，向某某在明知谢延辉提取黄某的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了黄某的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，黄某赴老挝参加抗美援老对外作战”的虚假对外作战材料，伪造了由张某4、曹某文、张某5签名的证明黄某参加援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016月11月共计骗取国家参战优抚补贴24323元。
35.被告人谢延辉、向某某明知饶某1同（另案处理）不符合申报“国家对参加对外作战退役军人优抚”的条件，向某某在明知谢延辉提取黄某的档案资料是为了骗取国家对参加对外作战退役军人优抚的补贴款，仍到武装部帮助提取了黄某的档案资料，之后谢延辉以提取的档案资料为基础伪造了“1973年2月，饶某1同参加赴老挝抗美援老对外作战”的虚假对外作战材料，伪造了由罗某1、罗某2、张某4等人签名证明饶某1同参加援老抗美作战的证明。自2011年5月至2016月11月共计骗取国家参战优抚补贴24323元。
其中阙龙阳参与19起,涉案金额367278元;谢延辉参与17起,涉案金额413170元;向某某参与17起，涉案金额为405044元,共计给国家造成经济损失194340元。案发后，向某某主动退缴了194340元。截止2016年4月19日,共计已追退445747元，至今阙龙阳、谢延辉涉案的122643元损失未被追退。案件在审理过程中，向某某主动退赔了国家的经济损失194340元。
上述事实，有检察院移交，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1．受案登记表、立案决定书。
2.户籍信息，证实阙龙阳、谢延辉、向某某均系完全刑事责任能力人。
向本达的死亡证明向本达因道路交通事故死亡。
3.到案经过，证实2016年3月20日公安机关在成都市双流区东升街将阙龙阳抓获归案；3月21日在仁寿县廉政教育基地内将向某某抓获归案；4月8日电话通知谢延辉后，其到派出所接受调查。
4．情况说明，证实：
①.谢延辉供述其在百货大楼外私自刻印连队指导员私章的铺子未能查找到；
②.公安机关到仁寿县武装部取证时，武装部不出具任何证明，不作询问笔录，但武装部管理档案人员口述：如果是参战人员，退伍后会在战士鉴定表上写明该人员参加过某某战斗，以此证明该人员参加过战斗；
③.在仁寿县武装部档案室未能查询到李某3、谢某4、阙某1、屈某1、张某3、付某等人的战士鉴定表原件；未能对阙某4明等人进行询问；对张某4、曹某之、张某5的身份未能核实；
④.关于谢延辉病情的情况说明、谢延辉病例及检验报告单；
⑤.谢某4、向某1、阙某1、覃某、任某1、屈某1、王某、阙某2、姜某、张某3、徐兴建、阙某4明、徐某4、付某、阙某3、刘某2、邓某、徐某3、肖某1、谢某7、李某3、代某1、姚某、李某1、袁某1、刘某1、屈某2、阙某5、任某2、向某2勋、马某、黄某、饶某1同、谢某2等人尚在进一步调查中，均另案处理；
⑥.王某、徐兴建、邓某、屈某1、屈某2、任某2、向某2勋均常年在外务工，无联系方式，姜某患有精神疾病，黄某全身瘫痪，不能言语，均无法取证；
⑦.仁寿县武装部无谢某1的档案资料；
⑧.代某1已病故；
⑨.因邓某在安徽务工，无法对其进行询问；
⑩.谢延辉举报彭勇军盗窃情况经查证不属实。
5．调取证据通知书、清单、仁寿县民政局关于参战退役人员身份认定依据和办理程序的情况说明、《四川省民政厅关于落实优抚对象和部分军退退役人员有关政策的实施意见》，证实认定对象为在农村和城镇无工作单位且家庭困难的1954年11月1日以后入伍并参加过作战的退役人员。认定依据为申请人档案资料中有关文字记载和申请人提供的参战立功、授奖证件等相关证明材料；无档案或有档案但档案中没有参战记载的身份认定由两名战友出具证明，证明人须是已经认定的参战退役人员，须是同时参战、同地点参战、同一部队番号、同属一个营级单位；持有有关国家发给参战人员的外文慰问信的原件，且时间段与援越、援老的时间吻合的人员。办理程序为申请人本人携带本人身份证、退伍证、户口本、参战立功、授奖证明材料到村委会申请办理手续，现场填写《四川省部分军规退役人员申请登记表》，确认无误后申请人签字，村委会初审，签署意见后上报乡镇。退伍档案在武装部的人员，乡镇统一到武装部进行查阅，武装部复印相关资料盖章后提供给相关乡镇，乡镇以个人原始档案记载为依据，认真核实身份，对符合条件的签署意见后随个人相关材料报县民政，县民政进行集体审核同意认定。
四川省民政厅、财政厅关于调整部分优抚对象等人员优抚和生活补助标准的通知。
仁寿县民政局出具的参战待遇标准，证实：2009年标准为每月141元，2010年标准为每月221元，2011年标准为每月241元，2012年标准为每月277元，2013年标准为每月312元，2014年标准为每月347元，2015年标准为每月387元，2016年标准为每月487元。
6.仁寿县黑龙滩镇人民政府关于我镇部分群众套取优抚资金处理情况报告、统计表、缴款凭证、仁寿县民政局出具的谢某4、向某1等人领取参战补贴的明细表、仁寿县黑龙滩镇政府出具的部分不符合享受参战补贴人员明细表，证实谢某4、向某某、付某等人领取国家参战补贴的金额及退还金额，追回的优抚金均已上交仁寿县国库支付中心。
7.代某1、李某1、袁某1、刘某1、谢某2、罗某1、罗某2等人辨认谢延辉的辨认笔录、被辨认人身份情况说明、被辨认人照片列表。
8.谢延辉指认丢弃伪造的部队连长私章的地点的指认笔录、指认现场照片。
9.笔记鉴定意见书及告知书，证实经鉴定，谢某2申请优抚资料中证明人为罗某1、罗某2、李某5的手写证明手写字迹与谢延辉自行手写材料中的字迹为同一人所写。
10.自仁寿县民政局提取的谢某4、向某1、阙某1、覃某、任某1、屈某1、王某、阙某2、姜某、张某3、徐兴建、阙某4明、徐某4、付某、阙某3、刘某2、邓某、徐某3、肖某1、谢某1、李某3、代某1、姚某、李某1、袁某1、刘某1、屈某2、阙某5、任某2、向某2勋、马某、黄某、饶某1同、谢某2等人申报国家参战优抚补贴的资料，证实上述人员提交的档案材料中均有参与对外作战的记录。
11.自仁寿县武装部提取的阙龙阳、谢某4、向某1、阙某1、覃某、任某1、屈某1、王某、阙某2、姜某、张某3、徐兴建、阙某4明、徐某4、付某、阙某3、刘某2、邓某、徐某3、肖某1、李某3、代某1、姚某、李某1、袁某1、刘某1、屈某2、阙某5、任某2、向某2勋、马某、黄某、饶某1同、谢某2等人的退伍军人登记表、鉴定表，证实上述人员档案材料中，均无参战记录。
12.谢某4、向某1、阙某1、覃某、任某1、屈某1、王某、阙某2、姜某、张某3、徐兴建、阙某4明、徐某4、付某、阙某3、刘某2、邓某、徐某3、肖某1、谢某7、李某3、代某1、姚某、李某1、袁某1、刘某1、屈某2、阙某5、任某2、向某2勋、马某、黄某、饶某1同、谢某2等人的银行交易记录。
13.仁寿县民政局关于优抚对象定补2010年前由乡镇发放，2010年后才由县民政局通过信用社直发的情况说明。
15.仁寿县黑龙滩镇四新村村民委员会关于姜某患有严重精神疾病的证明。
仁寿县黑龙滩镇海洪村村民委员会关于黄某因病长期瘫痪，无语言表达能力的证明。
16.证人证言
证人毛某（仁寿县民政局优抚股工作人员）的证言，证实：自己主要负责管理优抚金的发放。每一年的10月份左右，国家民政部、财政部出关于参战补助优抚金调标的文件，县民政局一般在第二年的2、3月份收到，之后就会将少的那一部分补上，所以2、3月份发放的金额会多一点。是由银行代发优抚金，每月15日左右县民政局会把钱划给农村信用社，再由信用社将优抚金发放到每个人手上。
证人罗某1的证言，证实几年前，高和禄带着谢延辉到自己家里，叫自己把退伍证拿出来他们去复印一下，并说和自己是战友，自己就把退伍证拿起和他们一起去街上复印，复印完后那个姓谢的喊自己在街上吃饭，在饭馆的时候姓谢的喊自己在一张白纸上面签字。当时出国参战的是32师96团，袁某1、代某1、李某3三人是炮团的，没有与自己一起出国参加援老抗美战役。
证人罗某2的证言，证实大概四五年以前，有一天自己的战友高和禄带了谢延辉来找自己和罗某1、李某5，叫三人给其他战友证明是一个部队的战友，谢延辉拿出一张白纸，叫自己与罗某1、李某5签字，他们说的内容他们写，还将自己与罗某1、李某5的退伍证复印了，自己只签了一次名字。自己出国参战的部队番号是723大队，服役的部队是中国人民解放军32师96团，不认识代某1、袁某1、李某3等人，也没有和他们一起出国打过仗。
证人李某2的证言，证实大概在四五年前，高和绿打电话叫己到黄丰街上帮战友签字为战友领取国家优抚金作证明，当时高和绿带来的一个人叫自己与罗某2、罗某1在一张纸上签了自己的名字。当时出国参战的是32师96团，袁某1、代某1、李某3三人是炮团的，自己不认识他们，他们三人没有与自己一起出国参加援老抗美战役。
证人高和禄的证言，证实谢延辉找自己给他找两个战友证明一下，自己就联系了罗某1、罗某2和李某5，并一起到上吃饭，谢延辉就拿了一张白纸出来喊罗某1、罗某1和李某5签自己的名字，还按了手印，之后还拿他们三个的退伍证去复印了。那张白纸上没有内容，他们三个只签了一份。第二次谢延辉找我帮他联系战友，我找了李某6、刘某4，其他的记不得了，也是喊他们在白纸上签字按手印，把退伍证复印了，谢延辉说其他内容他回去整。
证人夏某的证言，证实自己于2008年4月开始在仁寿县武装部协助管理档案室，每年征兵的时候县医院的医生要到武装部来体检，在此过程中自己认识了向某某，后来就熟悉了。2010年左右向某某、谢延辉就带着名单或者一些老兵来找自己，让自己帮他复印老兵的档案材料，向某某有时候只拿了名单，有时候又带着老兵的身份证、乡政府开的复印档案的介绍信来武装部找自己复印老兵的档然后在复印件上加盖武装部复印专用章，最后一次是2013年年底。自己还告诉向某某说这些事情是要本人来复印，要享受国家的优抚金是乡镇民政部门来办，他这样是要不得的。过后向某某找我偶尔还给了一包中华烟，我就没有说了，就帮他复印那些老兵的档案材料了。按照武装部的规定，复印档案要乡镇民政部门出具介绍信，必须本人拿着身份证和介绍信来才可以提档，复印档案里面的《退伍军人登记表》《退伍军人鉴定表》。2011年以前档案找到后，退伍老兵就把档案拿到外面去找人复印，2011年以后档案室有了复印机我们就把档案提出来直接复印，复印件拿来后，我签上复印属实和日期在盖武装部复印专用章。2011年以前拿出去复印的我都核实了与原件一致再加盖公章的。
证人胡某的证言，证实2008年至2013年3月在仁寿县武装部管档案，当时一起管档案的有自己与夏某、刘某5。复印当兵的档案需要乡镇证明和个人身份证，我办理的复印都有这些手续的。自己于1996年认识了阙龙阳，当时他在乐山军分区当教官。我只和阙龙阳有交往。2009年一天，阙龙阳找我复印他战友的档案，说是到民政局申请享受参战政策，其就给他复印了好像两个人的档案，当时阙龙阳给了我他要复印的所有手续：乡镇证明和这两个人的身份证，当时阙龙阳好像给了我几百元钱。距离这次复印半年左右，阙龙阳又来找我复印档案，这次只复印了一个人的档案，也是带了手续来的，自己给他复印好并盖好章。复印档案的程序是先看手续，然后到档案室找需要办手续的人的档案，然后在档案室把资料复印好，经办人要在复印件上注明复印属实，还要注明复印时间，有时候经办人还要签字。
证人朱某（仁寿县民政局优抚安置股股长）的证言，证实办理对外作战优抚的流程是本人带上身份证、户口簿、退伍证和参战立功受奖等相关证明到所在的村委会申报并办理登记手续，村委会根据申请人实际情况现场填写《四川省部分军队退役人员申请登记表》，确认无误后由申请人签字，村委会初审签署意见后交乡镇。乡镇向申请人所在部门单位调阅本人档案，对档案在武装部的由乡镇提供名单，武装部进行查阅，复印相关资料并盖章后提供给乡镇，乡镇以个人档案原始登记为依据核实其身份做好登记工作，对符合条件的在登记表上签署意见后随个人档案复印件等材料上报县级民政部门。民政部门进行集体审核，对符合条件的填写审核表签署意见，经市州民政部门签署符合意见后报省民政厅备案。这个流程是有一个机密文件的，对于到武装部查阅档案室要求乡镇开证明，本人拿退伍证身份证去查阅档案。参战军人需要文件写明了有参加作战立功受奖、参战记载等相关证明，若没有档案人员，就由民政部门已经认定的与本人同期入伍到同一部队，同时参加同一场战役，同一个营的战友帮其证明。证明的战友必须是我们民政部门已经认定其参战的退役人员。
证人张某1（民政办工作人员）的证言，证实自己不认识向本达、向某某，阙龙阳是他在2009年带人来办理参战优抚的时候认识的。阙龙阳第一次带人来是2009年的时候带了阙某3和张某3过来办理，办完后请我吃了一顿饭。之后是2010年10月份的样子，他带了阙某1、覃某两个人来申报。2011年办理了阙某4明、刘某2、屈某1、任某1、徐兴建、向某1、邓某、姜某。2012年办了王某、徐某4、阙某2。2013年办了付某。这些人的资料都是齐全的，而且当时老百姓是一起来的，自己就申报了。初审时要看鉴定表里是否有参加过战斗的字，然后有鲜章和村上签字，然后由分管领导签字盖章后报县民政局。今年3月份的时候清退优抚金，阙某1退了2200，王某退了2500，徐兴建退了3000，任某3退了3000，屈某1退了3000，徐某4退了2000元，一共15700元，这些钱交到了县民政财会室。剩下的415047元由民政办陈涛主任转给支付中心的。
证人谢某3（向某1之妻）的证言，证实向某1开始领取参战优抚的时候才知道他办理参战优抚补助的事。自己没有帮向某某拿过资料给阙龙阳，其他均不清楚。
证人张某2的证言，证实2013年自己和阙龙阳吃饭时，他叫自己帮忙写个退伍军人材料，他说帮他战友办，几天后在余老师的茶楼阙龙阳拿了几份表出来，一份是写好了的，一份是空白的，阙龙阳喊我照着上面的誊写下来。当时帮阙龙阳写的是付某的材料，我看了出示的付某的《四川省部分军人退役人员申请登记表》和鉴定表是阙龙阳喊我为他照抄的材料。
证人徐某2（谢某4之妻）的证言，证实几年前听说阙龙阳领到了对外作战的优抚金，后我和谢某4找到阙龙阳，阙龙阳带我们到黑龙滩政府找到张某1，张某1说我们办不到，如果可以办了等通知。几天后阙龙阳喊自己一起到武装部，同行的还有谢延辉，到了武装部后，自己在武装部门口等，他们两个进去就把谢某4的档案提出来了，后到一个复印店，看见他们拿了张白纸出来把谢某4的档案抄了一遍。几个月后阙龙阳说办好了。
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