陕西省旬阳县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)陕0928民初1862号
原告:白河县福利建筑劳务有限公司（简称福利公司）,地址:白河县城关镇清风路土产公司家属楼。统一社会信用代码:91610929MA70J1XL8J。
法定代表人:陈建福，经理。
委托诉讼代理人:雷晓宇，陕西法力律师事务所律师。
被告:旬阳县睿智生态农业有限公司（简称睿智公司），地址:旬阳县吕河镇江店村三组。统一社会信用代码:916109280817108126。
法定代表人:向莲花，经理。
被告:向莲花，女，汉族，1958年5月13日出生，住旬阳县。
被告:赵海力，男，汉族，住吕河镇。
共同委托诉讼代理人:席德群，男，汉族，住旬阳县城关镇。
被告:席德群，男，汉族，1958年5月13日出生，住旬阳县城关镇。
原告白河县福利建筑劳务有限公司与被告旬阳县睿智生态农业有限公司建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2017年10月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白河县福利建筑劳务有限公司法定代表人陈建福、委托诉讼代理人雷晓宇，被告旬阳县睿智生态农业有限公司、被告向莲花、被告赵海力的共同委托诉讼代理人席德群，被告席德群到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告白河县福利建筑劳务有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法确认原被告签订的《养殖场项目施工合同》已经解除；2、判令被告立即支付原告工程款2920200元及相应利息(自2017年1月7日起至判决确定给付之日，按中国人民银行同期同类贷款利率计算)；3、判令被告立即返还原告履约保证金100000元及相应利息(自2017年1月7日起至判决确定给付之日，按中国人民银行同期同类贷款利率计算)；4、判令被告赔偿因违约给原告造成的经济损失45000元（详见清单)；5、诉讼费用由被告承担。事实与理由:2016年3月26日，原被告签订旬阳县睿智生态农业有限公司《养殖场项目施工合同》，约定由原告承建被告公司养殖场的主体及二次结构工程。合同第四条第一款约定，工程结算单价为930元/每平方米，面积以实际修建面积为准。第八条约定，主体竣工支付施工进度造价40%，二次结构竣工支付40%，通过联合验收合格后结付造价95%,余5%作为质保企，质保金按照国家法定日期退还。第十二条二款5项约定，原告签订合同5日内支付履约保证金10万元，第一次拨款退还40%。另，合同还就施工日期、工程质量、双方权利义务、违约责任等内容进行了具体约定。合同签订后，原告交纳了10万元保证金，并贷款垫资进场施工,被告指派股东席德群为发包方现场监督人员，对原告每阶段工程跟踪验收，合格后原告再进行后续施工。2017年1月7日原告施工至场房三层封顶，主体竣工，经双方结算确认，原告实际施工面积为3140平方米,按照合同约定的930元/平方米计算，被告共应支付原告工程款2920200元的40%，但被告并未如约付款。因前期垫资量太大，原告资金周转困难，多次与被告沟通，被告均不予接洽，致原告产生巨额窝工损失，也无力支付工人工资，连公司办公场所都被农民工围堵，无法正常营业，更无力开展后期建设，工人为了索要工钱，更是常年上访讨薪。被告推延付款的行为导致合同目的已无法实现，遂于2017年6月22日向被告发出解除合同通知书，被告收到后未表示异议，也未支付工程款。综上所述，原被告签订的建设工程施工合同，合法有效，双方均应按约定履行各自义务。原告按质按量施工,不惜垫资数百万，被告却拒绝付款，致原告资金断裂，无力兑付工人工资，更无法进行后期建设。被告的行为已严重违约，致合同目的无法实现，合同应依法解除。故依据《合同法》及其司法解释，提起诉讼，请审理。
被告旬阳县睿智生态农业有限公司、被告向莲花、被告赵海力、被告席德群辩称，答辩人受旬阳县睿智生态农业有限公司法人及股东全权委托出庭答辩。本公司养牛场施工合同由白河县林业干部宋道清起草，反复修改、考察、论证二十余天，于2015年6月10日宋道清和被答辩人合伙签订。由于二人在垫资资金迟迟不能到位，于2015年12月27日重新补充合同内容，要求甲方由原每平米结算价880元，增长为每平方米930元。2016年2月被答辩人陈建福以合伙人宋道清没有垫资资金为由，要求自己个人承包垫资工程建设。并多次要求自己按照自愿签订的，公平、合理、合法的合同内容不变，更换承建人和合同名称。后经答辩人公司成员集体决定同意按此方案执行。于2016年2月26日由被答辩人一人转签养殖场施工合同后以230元/平米小包给白河县另一个建筑公司柴敦清、柴敦志二人施工。(1)被答辩人要求答辩人支付工程款2920200元及利息的数字无任何有效法律依据，2016年2月26日被答辩人自愿签订的合同中第四条第一款中约定，建筑两层，至今建了两幢主体按法律规定建筑程序尚未完工,按照合同约定没有到工程款结算时限，况且被答辩人私自变更设计图纸和方案，合同约定2层而加建成3层，违背甲方和旬阳县建筑设计室的规定要求，建筑基础约定和甲方提供的建设图纸要求深度是80公分，宽度1.2米地下梁，被答辩人未经甲方许可，没有任何力学原理和建设法规要求，在地下基础处理过程中，自作主张把基础改为A轴线深度2米，B轴线深度2米，C轴线深度3米，孔径为90公分，加设为3层，不符合法定的建筑基础规范，是建筑物主体重量和养殖1OOO头肉牛重量造成场房直接变为危房，将给答辩企业造成不可挽回的重大经济损失，导致全部场房报废拆除重建。(2)被答辩人要求答辩人返还履约金10万元，经双方签订的合法、有效的合同是被答辩人不严格遵守，没有按时完成承建工作量，自作主张改变图纸设计内容，未按合同约定工程交付时间交付使用，应由被答辩人承担法律后果和全部经济损失。(3)被答辩人声称经济损失45000元，被答辩人多次违约并且威胁县人民政府，组织群体上访属国家依法打击的对象，自造过错应依法承担过错风险全部责任损失。综上所述，被答辩人无视国家法律法规，自以为是，毫不重视答辩人重托造成无法弥补严重损失，依照建筑法律法规等相关规定及建筑工程安全终身责任制的法律责任，因被答辩人不负责任的态度，应依法承担全部风险责任和全部经济损失。依法驳回被答辫人的全部请求并判令被答辩人依法承担本案的全部诉讼费用。
原告围绕诉讼请求提交了证据：
第一组:1、原告福利公司营业执照、法定代表人身份证。2、被告睿智生态公司企业公示信息。3、席德群与向莲花婚姻登记表。证明1、原被告均系具有法人资格的公司，能够独立承担民事责任，是本案施工合同的适格主体。2、席德群既是被告公司股东，又是法定代表人的丈夫，其有权代表公司签署合同、验收、结算。
第二组:1、养殖场项目施工合同。2、被告收据，原告缴纳的10万履约保证金收据。证明1、原告承揽被告牛羊育肥场厂房建设工程，双方签订施工合同，约定了施工内容、计价方式及质量标准、付款方式、违约责任，合同系双方当事人真实意思表示，且有公司公章及股东代表人签字，合法有效，双方均应诚实履行合同义务。2、被告收取了原告10万元履约保证金，双方在解除合同后，应于全额退还。3、合同既约定了履约保证金又约定了质量保证金，约定无效，被告不得再扣留质量保证金。
第三组:1、容智生态牛羊肉育肥场施工图纸。2、施工日志9张(2016年4月8日至2017年1月)。3、施工现状照片2张。4、厂房主体预先结算单。证明1、原告严格按照被告提供的施工图纸及变更要求施工，被告指派股东及实际经营者席德群现场监督验收，并在原告的施工日志上签字确认，根据合同约定，原告施工期间，被告验收签字后，视为工程质量合格，现原告如约施工,被告应如期付款。2、2017年1月7日3层全框结构主体施工完毕，还铺设了排污管道、预埋件，经结算，实际施工面积3140平方米,按照合同约定的单价930元/平方米\'计算，主体总造价为2920200元，被告已签字并承诺尽快兑付一部分，但至今未付，已构成根本违约。
第四组:1、建筑工程劳务工资表。2、上访信。3、解除合同通知书。4、签收回执短信。5.原告施工投入的机械砂石照片7张。证明1、原告当初是垫资施工，垫资量高达290多万，雇请了58名农民工,被告不按约定付款导致原告资金断链，无力兑付190多万农民工工资，农民工多次上访并围堵原告公司，致原告公司无法经营，被迫停业。2、被告根本违约致原告无法进行后续施工，合同目的已无法实现。原告依法向被告发出解除通知书，自被告收到之日起超过3个月未表示异议，双方施工合同已解除，被告应按照原告施工量全额付款，并承担利息，赔偿给原告造成的误工损失。
被告睿智公司提交证据：
1、养殖场项目施工起草合同(与宋道清起草的合同)2、原被告双方签订的《养殖场项目施工合同》。3、施工图。4、施工队4月8日施工日志。5、建筑基础施工图。6、施工厂房的照片。7、农业产业用地审批表。
本院组织当事人现场勘验笔录。
以上证据经当庭举证、质证，符合证据的真实性、合法性、关联性，除原告提交的机械设备照片不是现场照片，不予认证，其余证据，本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年3月19日被告睿智公司经旬阳县林业局批准的农业产业用地批复，建设旬阳县睿智生态农业有限公司养殖场工程。2016年3月26日，原告（乙方）持经营范围为劳务承包施工的营业执照与被告（甲方）签订旬阳县睿智生态农业有限公司《养殖场项目施工合同》，合同约定：由原告承建被告睿智公司养殖场工程的施工。第三条、承包范围，乙方按照甲方开工时提供图纸要求、技术、交底、设计变更图纸进行施工。四、建设结构内容及造价，1、每幢总长度54米，宽度11.5米，两层框架砖混结构，面积约1242平方米，结算单价930元/平方米，墩型基础深度80公分以上见实处，宽度1.2米，地下梁，预计3-4幢，以实际修建面积为准。2、内粉徐料漆滚白，10cm地面加预埋件一次成型，红砖墙体，外墙三方贴瓷砖、祥细按图纸和技术交底要求施工;每间按场房需求预埋50#和25#国标镀锌管及14#园钢焊接隔拦高度1.2米。3、每层、幢大门两道高2.6米、宽1.3米。专用水帘窗4道，高宽均2米。4、1.2cm国标铝合金窗每间场房前后檐各1个，国标通用玻璃，规格高1.6m宽1.6m,其它按图纸要求施工。5、每幢落水、排污、水管各2道，粗度300cm延公路外接通出建筑远距5米至排污池。6、办公用房、道路、场地等附属设施另议决定。7、乙方包工包料包安全，垫资建设。五、合同期进入工地时间及顺延条件，1、睿智生态农业养殖场建设，开竣工时间:协议签20日内进入工地，祥见书面通知。2、不可抗力因素或连续2天以上中到大雨以及5级以上大风而无法施工。3、甲方通知要求临时停工的(因施工质量、安全因素）。4、其它相关专业未能按计划施工的(合同限定范围内）。六、质量标准，1、以甲方提供的图纸、技术交底、设计变更通知，甲方指派专人施工现场监督检查，当天未提出工程质量不合格，第二天继续施工，工程质量标准为“合格”。2、承包方必须严格按照甲方提供的施工图纸、技术交底、设计变更依据进行施工，并接受甲方派驻代表的监督。3、乙方应按甲方提供的图纸及提供技术交底对工程进行分项质量评定，每道工序完成后必须经过甲方验收合格，再进行下道工序施工。4、乙方未按甲方图纸要求、技术交底、设计变更及验收规范、验收标准等发生的质量事故所造成的损失负责。乙方经做好的工程，如甲方要求更改另行计价。七、对工作分包要求，乙方公司对承包工程进行转包或违反合同分包的，建设单位有权要求其改正，甲方有权通过法律形式解除工程承包合同。八、工程价款的支付与结算，场房建造主体竣工支付施工进度造价40%，二次结构竣工支付工程进度40%,工程通过农业住建、环保、畜牧、镇政府及甲方联合验收(乙方告知甲方工程竣工后20天之内甲方组织验收)，合格后结付造价95%，余5%为质保金，质保金按国家法定日期退还。九、质量保修。十、甲方责任。十一、乙方按约定时间完成工作。十二条二款5项，乙方在签订合同5日内向甲方交付履约保证金10万元，第一次拨款退还40%。合同还就双方权利义务、违约责任等内容进行了具体约定。合同加盖双方法人公章，睿智公司委托代表人席德群签字，福利公司法人代表陈建福签字。合同签订后，原告交纳了10万元保证金，垫资进场施工,被告席德群为发包方现场工地监督人员，施工过程中从2016年5月8日起至2017年元月期间，对原告施工的1号楼（东一栋）孔桩地基、地梁钢筋、一层框架、梁配筋、平板钢筋，二层柱筋、平板梁配筋，三层柱筋、平板钢筋、顶层结构钢筋、平台、梁配筋验收合格，准予混凝土浇筑，席德群签名。第二栋孔桩地基、地基硬度、地梁、柱钢筋混凝土浇筑，一层框架、梁配筋、平板钢筋，二层柱筋、平板、梁配筋，三层柱筋、平板钢筋、顶层结构钢筋、平台、梁配筋验收合格，准予混凝土浇筑，席德群签名。2017年1月7日原告施工至场房三层封顶，经双方结算确认，原告实际施工面积为3140平方米。施工中原告将劳务施工转包他人施工，未支付相应劳务工资，被告未支付款项，原告施工人员上访，经旬阳县人力资源和社会保障局对原告进行行政处理。2013年3月13日睿智公司、席德群出具旬阳睿智养牛厂房主体预先结算单，载明：“2017年3月13号通过甲方代表人、乙方法人、丙方工长等共同研究结算面积约为参仟壹佰肆拾平方米。按照合同约定造价930元/平方米，主体完工按总造价的40%计算，应预先结付工程款约:壹佰壹拾陆万捌仟零捌拾元，甲方积极筹措尽快兑付民工工资。甲方代表人:旬阳县睿智生态农业有限公司，席德群代签。”但被告至今仍未支付分文，原告于2017年6月21向被告发出解除施工合同通知，邮政单号查询显示被告于6月22日收到。诉讼中本院组织双方当事人现场勘验施工工地现状“两栋厂房砼框架结构全部竣工，除东一栋第四间屋顶原施工搭架部位雨棚未作完工，其他部位屋顶封顶。两栋厂房封砖墙部分未完工，第二栋屋顶楼梯间未完工。”
本院认为，本案争议的焦点为：原、被告之间签订的施工合同是否有效，应否解除；被告应否支付原告2920200元工程款及利息，返还履约保证金；赔偿45000元经济损失。原告在未取得建筑施工企业资质的情况下，以经营范围为劳务承包施工的名义同被告签订的建设工程施工合同，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第一项规定，为无效合同。无效合同，自始无效。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，当事人双方依据合同所取得的财产应予以返还。但因原告垫支建设的房屋不能返还，只能折价补偿。又因争议工程未全面竣工、验收，原告诉讼请求未对未完成的工程量或已经完成的工程量进行预决算，其诉讼请求被告给付2920200元的主张缺乏相应证据，本院对原告合理部分的主张予以支持。但被告未按照合同约定支付分文工程款，至合同目的不能实现，造成拖欠工人工资，致工人上访，双方均存在过错，被告应承担主要责任。合同实际履行过程中加大建筑面积，经被告签字，被告未提供当天提出工程质量不合格的证据，视为被告允许变更设计方案，继续施工。其对增加的建筑面积及已经完工的建筑面积，参照合同第四条和第八条的约定，进行结算。原告已经完工的工程量符合合同第八条约定的主体竣工应支付进度造价40%的约定；被告辩称，红砖砌墙工程未完工，依据合同第四条第2项约定的工程属于第八条约定的二次结构竣工支付工程进度造价的约定，其辩称本院不予采纳。为化解社会矛盾，防止工人再次上访，依据已经查明的被告出具的旬阳睿智养牛厂房主体预先结算单，确认原告主体竣工，建筑面积为3140平方米，每平方米930元计价，被告支付建筑面积总造价的40%的请求，并按合同十二条（二）.5项的约定，返还保证金40%即40000元，本院予以支持。原告请求支付利息，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，从被告出具的2013年3月13日旬阳睿智养牛厂房主体预先结算单次日起承担利息，利率按照该法十七条规定，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，本院予以支持。原告主张经济损失证据不足，并主张由公司股东承担责任的请求缺乏法律依据，其请求，本院不予支持，其他请求在当事人对工程验收并对未完工程作出预决算以后另案主张。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第一项、第十七条、第十八条的规定，判决如下：
一、被告旬阳县睿智生态农业有限公司于判决生效后返还原告白河县福利建筑劳务有限公司垫付的工程款1168080.00元及利息。利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，从2017年3月14日起计算至判决生效之日止。
二、被告旬阳县睿智生态农业有限公司于判决生效后返还原告白河县福利建筑劳务有限公司履约保证金40000.00元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费31320.00元，减半收取15660.00元，由原告、被告各负担7830.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安康市中级人民法院。
义务人不履行生效判决的，权利人可在生效判决确定的履行期限届满之日起两年内申请执行。
审判员 吴忠强
二〇一七年十一月三十日
书记员 王 停
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
一承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
二没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。