成都铁路运输法院
刑 事 判 决 书
(2015)成铁刑初字第48号
公诉机关成都铁路运输检察院。
被告人余某。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2015年5月25日被刑事拘留，2015年6月8日被逮捕，现羁押于成都铁路公安处看守所。
辩护人黄学功，重庆广谱律师事务所律师。
成都铁路运输检察院以成铁检公刑诉（2015）47号起诉书指控被告人余某犯受贿罪，于2015年11月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年12月16日、2016年5月31日公开开庭审理了本案。成都铁路运输检察院指派检察员季学愚、代理检察员刘欢出庭支持公诉，被告人余某及其辩护人黄学功到庭参加诉讼。本院审理期间,成都铁路运输检察院于2016年2月1日申请补充侦查并建议延期审理，2016年3月1日建议恢复审理。现已审理终结。
成都铁路运输检察院指控：2011年至2014年，被告人余某担任成都铁路局职教处培训管理科高级工程师，负责制定全局职工学历教育年度招生计划、会同地方成人教育招生部门及相关院校协调各层级学历教育的招生和教学组织，协助审核拨付学习教育经费等。在此期间，成都铁路局职教处将成都市工业职业技术学校确定为办学单位。该校为感谢被告人余某在成人中专和网络教育上为其提供生源，分别于2011年12月5日、2012年3月31日、2012年11月13日、2013年11月28日、2014年4月14日向余某个人建设银行账户转款25800元、23400元、15280元、15000元、10080元，共计人民币89560元，被告人余某将其用于个人消费。
该院根据干部任免审批表、任免通知、培训管理科主管岗前培训工程师岗位安全管理职责和工作标准、主管学历教育工程师工作职责、招生计划通知书、铁路传真电报、计账转账凭证及明细、扣押决定书、扣押清单、协助查询通知书及回执、银行卡流水、归案经过、情况说明、常住人口详细信息、证人覃某、骆某的证言、余某的供述与辩解等证据，认为被告人余某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。据此，诉请本院依法判处。
被告人余某对起诉书指控其主体、职责范围、收受成都市工业职业技术学校的五笔款项等方面的事实均不持异议，但辩称这些钱是通过学校财务正规途径报销的，以为是违纪不是犯罪行为。未向法庭举证。
辩护人对公诉机关指控余某犯受贿罪不持异议，其主要辩护意见是：1.被告人余某在纪委调查期间主动交待受贿事实，到案后又如实供述了犯罪行为，应当认定为自首。2.被告人余某当庭认罪，有悔罪表现。3.被告人余某积极退赃。综上，请求从轻处罚。辩护人向法庭提交了《扣押财产清单》、交通银行成都金牛支行的银行回单。
经审理查明：
一、2011年至2014年，被告人余某担任成都铁路局职工教育处培训管理科工程师，负责制定全局职工学历教育年度招生计划、会同地方成人教育招生部门及相关院校协调、督导各层级学历教育的招生和教学组织，协助审核拨付学习教育经费等。
上述事实，有公诉机关当庭出示、宣读并经控辩双方质证本院予以确认的下列证据证实：
1.成都铁路局的营业执照,证实了成都铁路局是全民所有制企业。
2.成都铁路局人事处的干部任免审批表、任免通知、成都铁路局职工教育处的情况说明、关于公布成都铁路局机关内设行政机构岗位设置的通知，证实2009年1月1日起，被告人余某担任成都铁路局职工教育处成人学历教育科工程师，2015年3月起任高级工程师。2012年9月20日成都铁路局职工教育处成人学历教育科更名为培训管理科。
3.成都铁路局职工教育处的培训管理科主管岗前培训工程师岗位安全管理职责和工作标准、主管学历教育工程师工作职责，证实被告人余某负责制定全局职工学历教育年度招生计划、会同地方成人教育招生部门及相关院校协调、督导各层级学历教育的招生和教学组织，对成人学历教育教学工作进行评估和督导，落实学历教育质量管理措施确保教学质量，协助审核、拨付学历教育经费等。
4.成都市公安局出具的常住人口详细信息，证实了余某的身份情况。
5.被告人余某的供述，与上述证据相吻合。
二、2011年至2014年，成都铁路局职工教育处将成都市工业职业技术学校确定为办学单位。该校为感谢被告人余某在成人中专和网络教育上为其提供生源，分别于2011年12月5日、2012年3月31日、2012年11月13日、2013年11月28日、2014年4月14日向余某个人建设银行账户转款25800元、23400元、15280元、15000元、10080元，共计人民币89560元，被告人余某将其用于个人消费。
另查明，成都铁路局纪委于2014年11月14日收到有关余某收受贿赂的检举信，即对反映的问题进行了调查，发现有相关培训学校向余某个人银行账户转款的情况。2015年5月14日至5月25日，成都铁路局纪委对余某进行调查，期间其如实交代了上述事实，5月25日成都铁路局纪委将案件线索移交成都铁路运输检察院。案发后，余某退出全部赃款。
上述事实，有公诉机关以及辩护人当庭出示、宣读并经控辩双方质证本院予以确认的下列证据证实：
1.成都铁路局的招生计划通知书、铁路传真电报，证实了2011年至2014年，成都铁路局职工教育处将成都市工业职业技术学校（成都铁路运输学校等六所学校合并而成）确定为成人中专和网络学历教育办学单位，以及送培的人数、专业、学历层次、学习形式。
2.成都市工业职业技术学校的计账凭证、转账凭证、转账人员和金额明细、批量代付发放的说明、余某的银行卡流水、成都铁路运输检察院的协助查询通知书及回执，证实成都市工业职业技术学校分别于2011年12月5日、2012年3月31日、2012年11月13日、2013年11月28日、2014年4月14日向余某个人建设银行账户转款25800元、23400元、15280元、15000元、10080元，共计人民币89560元。
3.证人覃某（成都市工业职业技术学校成教部招生学籍科副科长）的证言，证实覃某在成教部负责招生工作，与余某经常打交道，就招生计划的划拨、招生的组织和时间安排进行沟通，为了感谢其提供生源，该校在2011年12月至2014年4月期间，先后五次，通过银行卡转账向余某送过钱，分别为：25800元、23400元、15280元、15000元、10080元。
4.证人骆某（成都铁路局职工教育处职工教育科科长）的证言，证实成都工业职业技术学校作为成人中专学历教育联合办学的主办学校和成人大专网络教育教学点，该校成教部的覃某联系她，说要给她和余某招生奖励费，因为二人为该校提供了成人中专学历教育和成人大专网络教育的生源，让二人将卡号给他，之后骆某将此事告知余某，并将二人的卡号及另外四个人的卡号给了覃某。
5.成都铁路局纪委的情况说明、成都铁路运输检察院出具的归案经过，证实成都铁路局纪委于2014年11月14日收到有关余某收受贿赂的检举信，即对反映的问题进行了调查，发现有相关培训学校向余某个人银行账户转款的情况。2015年5月14日至5月25日，纪委根据线索对余某进行调查，期间余某如实交代了收受成都市工业职业技术学校款项的事实，5月25日成都铁路局纪委将案件线索移交成都铁路运输检察院，同日余某被刑事拘留。
6.辩护人出示的扣押财产清单、交通银行成都金牛支行的银行回单，证实被告人余某的亲属于2015年12月16日代余某向本院退出赃款人民币89560元。
7.被告人余某的供述，与上述证据相吻合。
本院认为，被告人余某系国有企业中从事公务的人员，应以国家工作人员论。余某利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。成都铁路运输检察院对余某犯受贿罪的指控成立。关于余某认为收受通过学校财务正规途径报销出来的钱是违纪不是犯罪行为的辩解意见，是其认识错误，该辩解意见不予采纳；关于辩护人提出余某系自首的辩护意见，经查，余某在纪委调查期间如实交待的犯罪事实系纪委已经掌握的线索所针对的事实，不符合认定自首的条件，该辩护意见不予采纳；但认为应当认定为如实供述犯罪事实，当庭认罪，并积极退赃有悔罪表现的辩护意见与查明的事实相符，该辩护意见予以采纳。余某在归案后能如实供述其罪行，可以从轻处罚；在案发后主动退出全部赃款，可酌情从轻处罚。为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，打击刑事犯罪活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条第二款、第十二条第一款，《最高人民法院最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人余某犯受贿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月25日起至2016年6月24日止。）
二、对被告人余某退缴的受贿赃款人民币八万九千五百六十元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向成都铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 龚海平
人民陪审员 于春莲
人民陪审员 张晋蓉
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 罗 丽
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金……
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
《最高人民法院最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。