湖北省鄂州市梁子湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0702民初25号
原告杨洪林、杨清林、杨和平等共计192人（具体名单详见附页）。
诉讼代表人杨和平。
诉讼代表人杨洪林。
诉讼代表人杨清林。
委托代理人何本玉，湖北本正律师事务所律师。
委托代理人迟冬梅，湖北本正律师事务所律师。
被告鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村三组
负责人杨细华，该组组长。
第三人湖北正辉生态旅游有限公司。
法定代表人但义杨，该公司总经理。
原告杨和平、杨洪林、杨清林等192人诉被告鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村三组（以下简称斗山村三组）、第三人湖北正辉生态旅游有限公司（以下简称正辉公司）确认合同无效纠纷一案，本案于2016年1月28日立案受理后，依法由审判员张彬担任审判长，审判员邓学斌、人民陪审员张发明组成合议庭，并于2016年6月7日公开开庭进行了审理。原告的诉讼代表人杨和平、杨洪林、杨清林及其委托代理人何本玉、迟冬梅和第三人正辉公司的法定代表人但义杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年3月6日，被告斗山村三组未经法定民主议定程序与第三人正辉公司签订湖面承包合同，被告擅自将本组600亩湖面（该湖东至新港堤水泥公路，北至财贸大堤，南至大屋雷湾水面，西至中心港。）承包给第三人正辉公司，承包期限为30年（自2015年2月1日至2045年2月1日止），承包费共计1962000元，被告的行为严重损害了原告的合法权益。故原告向本院提起诉讼，请求确认被告斗山村三组与第三人正辉公司签订的农村土地承包合同无效并由被告负担本案诉讼费用。
原告杨和平、杨洪林、杨清林等192名村民为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一，原告的身份信息、诉讼代表人推举书、第三人工商信息及涂家垴镇派出所证明。证明原、被告及第三人的身份情况和主体资格。
证据二，鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村委会证明、2014年3月6日部分村民与第三人正辉公司签订的湖面承包合同书、鄂州市中级人民法院作出（2015）鄂鄂州中民三终字第00022号民事判决书各一份。证明原组长杨红兵、杨水利等人未征求多数村民意见与第三人正辉公司签订湖面承包合同。
被告斗山村三组辩称，该组与第三人签订的合同期限太长，承包费过低，应为无效合同。
被告斗山村三组未向本院提交任何证据。
第三人正辉公司辩称，该公司与被告签订的合同有组长及其小组干部和村民代表20人签名，该合同应为有效合同。
第三人正辉公司未向本院提交任何证据。
庭审质证中，被告斗山村三组对原告提交的证据一无异议；对证据二的斗山村委会证明无异议，对合同书和判决书不知情；第三人正辉公司对原告提交的证据一无异议，对证据二的合同书无异议，对判决书不知情。
经庭审质证，被告斗山村三组和第三人正辉公司对原告提交的证据一均无异议，本院予以采信。对原告提交的证据二，本院认为，斗山村民委员会作为农村基层组织，其内部成员记载名册，能够证明杨龙、杨权不是三组村民；对已被人民法院发生效力的裁判所确认的事实，无需举证证明；合同书上的签名、盖章能够真实反映合同双方当事人的人数及权限，对原告提供的证据二，本院予以采信。
经审理查明，2014年3月6日，被告斗山村三组原组长杨红兵及该组村民杨水利、杨禄州等二十人（其中杨龙、杨权不是三组村民）未经大多数村民的同意即与第三人正辉公司签订湖面承包合同，擅自将本组600亩湖面（该湖东至新港堤水泥公路，北至财贸大堤，南至大屋雷湾水面，西至中心港。）承包给第三人正辉公司，承包期限为30年（自2015年2月1日至2045年2月1日止），承包费共计1962000元（2015年2月1日至2025年2月1日每年租金为45000元，2025年2月1日至2035年2月1日每年租金为63000元，2035年2月1日至2045年2月1日每年租金为88200元）。被告斗山村三组收取了第三人正辉公司6年承包费27万元。2015年2月1日，被告将该湖面交由第三人正辉公司经营。后原告杨和平、杨洪林、杨清林192等人以被告与第三人签订湖面承包合同违反民主议定程序原则为由诉至本院，要求确认湖面承包合同无效。
本院认为，合法的土地承包合同应受法律的保护。根据相关的法律规定，发包方将农村的土地发包给本集体经济组织以外单位或者个人承包，应当事先经本集体组织成员的村民会议三分之二以上的成员或者三分之二以上的村名代表同意，并报镇人民政府批准。被告斗山村三组共有377名村民，被告斗山村三组原组长杨红兵及部分村民未征求大多数村民的同意与第三人正辉公司订立的农村土地承包合同，也未报镇人民政府批准，双方签订合同违反法律强制性规定，属无效合同，故原告的诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项的规定判决如下：
被告鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村三组（杨三太湾）与第三人湖北正辉生态旅游有限公司于2014年3月6日签订的湖面承包合同无效。
本案受理费500元，由被告鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村三组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省鄂州市中级人民法院。对财产案件提起上诉的，上诉案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 张 彬
审 判 员 邓学斌
人民陪审员 张发明
二〇一六年七月二十七日
书 记 员 李 杰
附：原告具体人员名单
杨和平，男，汉族，鄂州市人，1955年6月3日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700195506037871
杨洪林，男，汉族，鄂州市人，1968年4月12日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700196804127853
杨清林，男，汉族，鄂州市人，1966年4月24日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700196604247850
杨家泉，男，汉族，鄂州市人，1950年1月3日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700195001037876
吕植桂，女，汉族，鄂州市人，1950年9月24日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700195009247843
杨新华，男，汉族，鄂州市人，1972年9月12日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700197209127853
查喜梅，女，汉族，鄂州市人，1974年12月29日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702197412297842
杨金平，男，汉族，鄂州市人，1961年5月12日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700196105127854
徐美华，女，汉族，鄂州市人，1962年10月17日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700196210177845
杨凤霞，女，汉族，鄂州市人，1988年6月15日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702198806157900
杨光明，男，汉族，鄂州市人，1967年11月29日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700196711297853
鲁红菊，女，汉族，鄂州市人，1971年8月29日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700197108297845
杨承业，男，汉族，鄂州市人，1975年10月29日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700197510297851
李玉芳，女，汉族，鄂州市人，1981年3月28日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702198103280021
杨际宽，男，汉族，鄂州市人，1947年1月20日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700194701207851
占友英，女，汉族，鄂州市人，1951年8月15日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700195108157886
杨寅生，男，汉族，鄂州市人，1961年9月29日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700196109297850
刘瑞桃，女，汉族，鄂州市人，1950年3月24日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700195003247842
杨大华，男，汉族，鄂州市人，1952年5月11日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700195205117851
熊金夙，女，汉族，鄂州市人，1952年6月17日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700195206177848
杨建桥，男，汉族，鄂州市人，1980年1月4日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700198001047859
杨雪林，男，汉族，鄂州市人，1978年12月17日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700197812177855
黄细玉，女，汉族，鄂州市人，1971年8月29日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702197907087687
杨冬梅，女，汉族，鄂州市人，1988年10月29日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702198810290026
杨新来，男，汉族，鄂州市人，1966年1月24日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700196601247855
阎晚英，女，汉族，鄂州市人，1969年9月9日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700196909097881
杨奔，男，汉族，鄂州市人，1990年9月8日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702199009087852
杨萍，女，汉族，鄂州市人，1995年4月20日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702199504207866
杨国群，男，汉族，鄂州市人，1965年3月5日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700196503057855
熊水心，女，汉族，鄂州市人，1966年10月26日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号42070219661026784X
杨林，男，汉族，鄂州市人，1974年1月15日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700197401157876
余莉，女，汉族，鄂州市人，1976年9月27日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702197609276922
杨建忠，男，汉族，鄂州市人，1975年2月3日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702197502036814
杨细华，男，汉族，鄂州市人，1954年9月22日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700195409227876
柒非勤，女，汉族，鄂州市人，1953年1月13日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700195301137860
杨毕林，男，汉族，鄂州市人，1987年4月7日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702198704077854
杨冬桂，女，汉族，鄂州市人，1979年11月23日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702197911237844
杨家富，男，汉族，鄂州市人，1964年5月29日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700195405297855
万掉贵，女，汉族，鄂州市人，1962年4月27日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702196204277906
杨勋，男，汉族，鄂州市人，1993年11月14日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号42070219931114001X
杨恺，男，汉族，鄂州市人，1991年9月8日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702199109087892
杨时天，男，汉族，鄂州市人，1945年8月2日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700194508027859
杨春林，男，汉族，鄂州市人，1972年5月15日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700197205157852
杨时全，男，汉族，鄂州市人，1948年7月2日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700194807027859
黄国桂，女，汉族，鄂州市人，1951年7月16日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700195107167847
杨新龙，男，汉族，鄂州市人，1974年8月24日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700197408247858
孙婌萍，女，汉族，鄂州市人，1975年12月10日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702197512100023
杨时权，男，汉族，鄂州市人，1957年4月11日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700195704117856
柯竹莲，女，汉族，鄂州市人，1960年2月14日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700196002147844
杨炜，男，汉族，鄂州市人，1985年7月8日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702198507087850
杨学干，男，汉族，鄂州市人，1961年6月18日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420700196106187859
杨华锋，男，汉族，鄂州市人，1987年5月29日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702198705297859
杨凤娟，女，汉族，鄂州市人，1988年11月23日出生，住鄂州市梁子湖区涂家垴镇斗山村杨三太湾，身份证号420702198811237868
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