重庆市第五中级人民法院
民 事 判 决 书
(2015)渝五中法民终字第04029号
上诉人（原审原告）重庆喜福置业有限公司，住所地重庆市南岸区南滨路79号2栋。
法定代表人韩光玉，总经理。
委托代理人何佳，重庆伟豪(南岸)律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)袁永全。
委托代理人徐安群。
委托代理人赵原超，重庆子希律师事务所律师。
原审第三人重庆泰正（集团）有限公司，住所地重庆市渝中区较场口85号平街9楼。组织机构代码证号：20293393－3。
法定代表人董耀武，总经理。
委托代理人杨小峰，重庆伟豪(南岸)律师事务所律师。
上诉人重庆喜福置业有限公司(下称喜福公司)与被上诉人袁永全建设工程合同纠纷一案，不服重庆市南岸区人民法院（2012）南法民初字第03536号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审法院审理查明：被告曾为原告及第三人的项目做过多年的零星工程。2009年6月23日原告（甲方）与被告（乙方）签订了《重庆喜来登国际中心各项零星工程承包合同》，合同第一条约定，工程名称重庆喜来登国际中心各项零星工程，具体的乙方承包的工程项目以甲方书面通知为准。工程数量以甲方实际收方验收合格的数量为准。合同第四条约定，合同承包方式各项零星工程承包方式为包工包料、包工期、包竣工验收合格等。合同第五条约定，1、工程造价：本合同约定的各项零星工程的工程造价以甲方实际收方验收合格的数量按本条约定的取费标准进行据实结算。2、取费标准：（1）执行1999年《全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表》及相关配套文件执行，缺项部分借用2000年《重庆市修缮定额》、2000年《重庆市市政定额》、装饰工程套用2000年《重庆市装饰工程定额》，材料二次或多次转运费及包干费按1999年《全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表》及相关配套文件执行等。（2）本工程的材料均由乙方自行采购供应，甲方认质认价，材质须经甲方及监理审核认定，质量须达到国家有关规范要求标准及符合设计施工规范要求，所需材料须由甲方签字认可厂家规格数量及单价，材料批价均为结算价，含采保费。每月的水电费由乙方负责缴付。施工队产生的建筑垃圾清运费已综合包干计取，不另行计取。合同第六条约定，1、进度款的支付：乙方在每月25日向甲方申报当月的形象进度产值报表，甲方须在次月5日之前审核完毕，并按审核属实的每月进度款金额的80％在审核完毕后5日内支付给乙方。2、乙方承包的本合同约定的全部工程经甲方及监理验收合格后20天内，乙方应向甲方提供完整的竣工资料和结算书，在监理单位及甲方自接到上述资料后15日内审核确认完毕，甲方在审核确认完毕后10日内向乙方支付全部实际结算总价款（即含甲方之前已经支付的全部价款）。3、乙方须提供南岸区南坪税务局统一建筑安装发票后甲方才付款。合同第十二条约定，结算方式：本合同约定的全部工程竣工验收合格后，甲方需在收到乙方验收合格报告之日起5日内进行确认。乙方在甲方确认验收报告后应向甲方递交结算报告及完整的结算资料，按照合同的方式进行工程竣工结算。乙方提交结算报告的时间：在乙方承包的本合同约定全部工程竣工验收且质量达合格要求之日起15日内。本工程约定在甲方收到乙方结算报告之日起2个月内办理竣工程结算。
2011年9月27日原告、第三人作为甲方与被告作为乙方签订关于劳务费用、材料费用结算的《协议》，主要内容为，乙方分别将泰正花园、喜来登项目工程签证单、材料清单等分项目、分类别报送给甲方作为办理结算依据，乙方配合甲方在两个月内办理完毕有关工程费用材料费用结算，结算完毕后10个工作日内多退少补等。
双方对工程的操作方式：原告告知被告需完成的工程项目，完成工程后，原告出具收方单，审查后由原告相关人员签名并盖章（签证单），后进行结算。（原告称支付的是工程进度款而不是结算款，被告否认）
被告做完本案所涉及的零星工程后，与原告签订了如下九本《重庆市建设工程结算书》，原告亦陆续向被告支付了工程款项共计金额4020681.49元。第一本2010年7月19日《重庆市建设工程结算书》显示工程造价为46605.37元，原、被告在该书上签名和加盖公司印章。编制说明栏写明使用定额为1999年《全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表》。编制范围为现场签证单002＃、003＃。第二本2010年8月17日《重庆市建设工程结算书算书》显示工程造价为821687.60元，原、被告在该书上签名和加盖公司印章。编制说明栏写明使用定额为1999年《全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表》。编制范围为现场签证单2009年003－009＃、2010年02－03＃、装饰001－004＃。第三本2010年8月23日《重庆市建设工程结算书》显示工程造价为20684.68元，原、被告在该书上签名和加盖公司印章。编制说明栏写明使用定额为1999年《全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表》。编制范围为现场签证单04＃、05＃、07－09＃。第四本2010年9月20日《重庆市建设工程结算书》显示工程造价为115403.40元，原、被告在该书上签名和加盖公司印章。编制说明栏写明使用定额为1999年《全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表》。编制范围为现场签证单2010年06＃、010－027＃。第五本2010年10月20日《重庆市建筑安装工程造价结算书》显示工程造价为303066.44元，原、被告在该书上签名和加盖公司印章。编制说明栏写明使用定额为《重庆市建筑工程计价定额》（2008）。编制范围为2010年8月结算，包括2010年28－38＃现场签证单（31＃及33＃除外）。第六本2010年11月15日《重庆市建筑安装工程造价结算书》显示工程造价为782626.23元，原、被告在该书上签名和加盖公司印章。零星工程（031、033、039－047＃签证单，041、046＃单除外），无使用定额标准说明。第七本2010年12月7日《重庆市建筑安装工程造价结算书》显示工程造价为145039.40元，原、被告在该书上签名和加盖公司印章。零星工程（041、046、048－054＃签证单，050＃单除外），无使用定额标准说明。第八本2010年12月30日《重庆市建筑安装工程造价结算书》显示工程造价为863781.87元，原、被告在该书上签名和加盖公司印章。零星工程（055－063＃签证单、音控室、负二层管理用房轻质隔墙及地砖），无使用定额标准说明。第九本2011年1月18日《重庆市建筑安装工程造价结算书》显示工程造价为921786.50元，原、被告在该书上签名和加盖公司印章。零星工程（64－71＃签证单），无使用定额标准说明。
2012年3月8日原告提出对本案所涉及零星工程进行实际工程量司法鉴定，并根据实际工程量进行结算金额鉴定；双方并随机选定鉴定机构，法院委托重庆元丰工程造价咨询有限公司对本案进行司法鉴定。2014年8月重庆元丰工程造价咨询有限公司作出如下鉴定意见：
首先，对于实际工程量的鉴定，鉴定机构称，因原被告双方对踏勘部位意见不一致，且本案项目为多年零星工程，较多工程为隐蔽工程，已无法收方计量，所以本次鉴定未进行现场收方鉴定。
对于工程造价，鉴定机构根据被告现在提供的签证资料、重庆99定额及相关配套文件，并综合原、被告的争议范围内作出如下两种鉴定结论：
第1、按达到定额规定的零星标准才按零星工程套价计费。2－71＃签证单鉴定金额为2406408.08元（其中企业管理费59925.71元，47＃、66＃、71＃签证单中楼梯地面工程量按楼梯地面定额计算造价金额为376279.37元）。72－102＃签证单鉴定金额为2018010.03（其中企业管理费59353.32元）。合计鉴定造价金额为4424418.11元。47＃、66＃、71＃签证单中楼梯地面工程量如果按楼梯展开面积进行计算的造价金额为219479.53元，相差156799.84元。详细情况见下表：
序号
名称
项目造价（元）
备注
一
2－71＃签证单
2406408.08
1
1、02＃、03＃签证单
52486.06
因无1＃签证单，本结果不含1＃签证单内容
2
2、04＃、05＃、07－09＃签证单
18276.73
3
3、2009年003－009＃、2010年02－03＃、装饰001－004＃
488295.25
因无2009年008－009＃、装饰002－004＃签证资料，本结果不含该部分内容
4
4、06＃、10－27＃签证单
92234.37
5
5、28－38＃签证单31＃、33＃除外
157499.70
6
6、31＃、33＃、39－47＃签证单，041＃、046＃除外
563347.78
7
7、41＃、46＃、48－54＃签证单，50＃除外
96417.60
8
8、55－63＃签证单、音控室，负二层管理用房轻质隔墙及地砖
223774.2
音控室无签证资料、负二层管理用房范围不清尺寸不详细。本结果不含该部分内容
9
9、64－71＃签证单
714076.39
二
72－102＃签证单
2018010.03
10
10、72－82＃签证单
829994.53
11
11、83－91＃签证单
207348.09
12
12、92－102＃签证单
980667.41
97＃、99＃第8项未有资料，本结果不含该部分内容
13
合计：
4424418.11
第2、凡定额中有对应零星定额则均按零星工程套价计费。2－71＃签证单鉴定金额为2525208.95元（其中企业管理费62735.36元，47＃、66＃、71＃签证单中楼梯地面工程量按楼梯地面定额计算造价金额为376279.37元）。72－102＃签证单鉴定金额为2130800.81元（其中企业管理费63229.93元），合计鉴定造价金额为4656009.76元。详细情况见下表：
序号
名称
项目造价（元）
备注
一
2－71＃签证单
2525208.95
1
1、02＃、03＃签证单
54509.15
因无1＃签证单，本结果不含1＃签证单内容
2
2、04＃、05＃、07－09＃签证单
19117.83
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