云南省盐津县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)云0623刑初4号
公诉机关云南省盐津县人民检察院。
被告人黄某甲，曾用名黄某乙，云南省盐津县人，专科文化，住盐津县。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月31日被盐津县检察院取保候审，同年12月18日经本院决定继续取保候审。
辩护人彭彩彰，云南亨达律师事务所律师。
盐津县人民检察院以盐检公诉刑诉（2015）90号起诉书指控被告人黄某甲犯贪污罪，于2015年12月18日向本院提起公诉。因案情复杂，本案经报请昭通市中级人民法院批准延长审理期限90日。2016年6月3日，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐津县人民检察院指派检察员欧阳俊逸、代理检察员王英洁出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人彭彩彰到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年至2013年期间，被告人黄某甲利用负责实施庙坝镇农村饮水安全工程的职务便利，先后从镇财政所领出其在盐津县水务局报销的工程安装费和燃油费共计人民币182445元，除实际支付88590.47元外，剩余93854.53元被其据为己有。2015年5月26日，被告人黄某甲被盐津县纪委工作人员电话通知到案，后于5月31日到盐津县检察院投案。2015年6月1日，被告人黄某甲向盐津县人民检察院退缴了全部赃款。
公诉机关随案移送的证据有：被告人黄某甲的供述和辩解、证人魏某某、胡某某等人的证言、户口信息、任职文件、询问、讯问视频光盘2张等证据。公诉机关据以认为，被告人黄某甲身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞公款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。黄某甲犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人黄某甲对公诉机关指控的贪污事实及罪名无异议。
辩护人彭彩彰对公诉机关指控事实及罪名无异议。但认为被告人黄某甲具有下列法定从轻和酌定从轻情节：1、被告人黄某甲具备自首情节，依法可以从轻或减轻处罚；2、被告人黄某甲案发后积极退赃，可以酌情从轻处罚；3、贪污的款项不属于特定款物，属犯罪情节较轻；4、被告人黄某甲认罪态度好、悔罪诚恳，可酌情从轻处罚；5、被告人黄某甲一贯表现良好，因误解政策和不懂法而将公款据为己有，可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，2011年至2013年期间，被告人黄某甲利用负责实施庙坝镇农村饮水安全工程的职务便利，先后从镇财政所领出其在盐津县水务局报销的工程安装费和燃油费共计人民币182445元，除实际支付88590.47元外，剩余93854.53元被其据为己有。
2015年5月26日，被告人黄某甲被盐津县纪委工作人员电话通知到案，后于5月31日到盐津县检察院投案。2015年6月1日，被告人黄某甲向盐津县人民检察院退缴了全部赃款。
上述事实，被告人黄某甲在审理过程中均无异议，且有证人魏某某、胡某某、黄某丙、黄某丁、陈某甲、周某甲、周某乙、陈某乙、陈某丙、张某某、周某丙、施某某、吴某某、曹某某、刘某某、罗某甲、罗某乙等的证言，盐津县人民政府文件、资金管理文件、庙坝2011年-2013年饮水安全工程情况统计表、财务决算表、竣工报告、记账凭证及相关依据，庙坝财政所相关会计依据、安装管道天数及领条、庙坝镇水利站工资花名册、情况说明、涉案款收据、户籍证明、任免职文件、同步录音录像光盘2张等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人黄某甲身为国家工作人员，在担任盐津县庙坝镇水利站站长期间，利用职务之便，侵吞公款93854.53元，数额较大，其行为构成了贪污罪，应依法追究刑事责任。被告人黄某甲犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人黄某甲犯罪后积极退赃、庭审中悔罪诚恳，可以酌情从轻处罚,本院根据被告人黄某甲具备的以上法定和酌定情节，决定对其从轻处罚，适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可依法宣告缓刑，即对盐津县司法局作出的同意对黄某甲实施社区矫正的调查评估意见，予以采纳。辩护人彭彩彰认为被告人黄某甲具备自首、积极退赃及悔罪诚恳的法定从轻和酌定从轻情节的观点，与庭审查明的事实相符，本院予以支持；认为涉案款项不属于特定款项以及黄某甲对政策误解、不懂法而占有公款，属情节较轻，应免除处罚的观点不能成立，本院不予采纳。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定判决如下：
一、被告人黄某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
（罚金限于判决生效后三个月内支付）。
二、已退缴的赃款93854.53元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 俊
审 判 员 钟智海
人民陪审员 谭春艳
二〇一六年六月十六日
书 记 员 王 露
附：
本案引用的法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对贪污犯罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚”。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……。
第十九条对贪污、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……。