黑龙江省七台河市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑09民终379号
1上诉人（原审原告）：范金林，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
2上诉人（原审原告）：欧长富，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
3上诉人（原审原告）：顾福录，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
4上诉人（原审原告）：邓忠喜，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
5上诉人（原审原告）：朱金庆，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
6上诉人（原审原告）：张权，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
7上诉人（原审原告）：张金海，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
8上诉人（原审原告）：齐淑华，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
9上诉人（原审原告）：陈伟，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
10上诉人（原审原告）：张尧忠，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
11上诉人（原审原告）：包庆华，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
12上诉人（原审原告）：庄丽凤，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
13上诉人（原审原告）：王庆江，男，汉族，农民，��所地黑龙江省勃利县。
14上诉人（原审原告）：张贵友，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
15上诉人（原审原告）：蔡东艳，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
16上诉人（原审原告）：欧鹏顺，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
17上诉人（原审原告）：董怀启，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
18上诉人（原审原告）：董丙友，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
19上诉人（原审原告）：赵如玲，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
20上诉人（原审原告）：孙海霞，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
21上诉人（原审原告）：禹永春，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
22上诉人（原审原告）：陈金江，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
23上诉人（原审原告）：乔成祥，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
24上诉人（原审原告）：吴义红，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
25上诉人（原审原告）：顾明，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
26上诉人（原审原告）：卜金财，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
27上诉人（原审原告）：韩良��，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
28上诉人（原审原告）：石金珍，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
29上诉人（原审原告）：张柏林，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
30上诉人（原审原告）：张文良，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
31上诉人（原审原告）：姚永会，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
32上诉人（原审原告）：潘长玲，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
33上诉人（原审原告）：陈秀芳，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
34上诉人（原审���告）：禹永金，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
35上诉人（原审原告）：陈金刚，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
36上诉人（原审原告）：范继敏，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
37上诉人（原审原告）：焦道江，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
38上诉人（原审原告）：魏洪清，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
39上诉人（原审原告）：殷秀玲，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
40上诉人（原审原告）：程义荣，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
41上诉人（原审原告）：门福财，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
42上诉人（原审原告）：张函亮，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
43上诉人（原审原告）：李秀芝，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
44上诉人（原审原告）：白贵权，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
45上诉人（原审原告）：白成财，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
46上诉人（原审原告）：王淑芬，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
47上诉人（原审原告）：林玉全，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
48上诉人（原审原告）：陈庆友，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
49上诉人（原审原告）：王金桥，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
50上诉人（原审原告）：张凤琴，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
51上诉人（原审原告）：于水明，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
52上诉人（原审原告）:雷振山，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
53上诉人（原审原告）：李环友，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
54上诉人（原审原告）：胡维忠，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
55上诉人（原审原告）：唐成友，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
56上诉人（原审原告）：宋丽香，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
57上诉人（原审原告）：邵立，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
58上诉人（原审原告）：王俊波，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
59上诉人（原审原告）：王明英，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
60上诉人（原审原告）：杨玉凯，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
61上诉人（原审原告）：白秀珍，女，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
62上诉人（原审原告）：张春友，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
63上诉人（原审原告）：孙万友，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
64上诉人（原审原告）：周美香，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
65上诉人（原审原告）：陈金海，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
66上诉人（原审原告）：孔范荣，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
67上诉人（原审原告）：卜祥春，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
68上诉人（原审原告）：禹永顺，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
69上诉人（原审原告）：陈庆财，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
70上诉人（原审原告）：包启来，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
71上诉人（原审原告）：冷同法，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
72上诉人（原审原告）：崔永英，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
73上诉人（原审原告）：张成军，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
74上诉人（原审原告）：郑艳红，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县组。
75上诉人（原审原告）：安增海，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
76上诉人（原审原告）：张作恒，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
77上诉人（原审原告）：高玉梅，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
78上诉人（原审原告）：王绪桥，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
79上诉人（原审原告）：徐德生，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
80上诉人（原审原告）：包长荣，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
81上诉人（原审原告）：于洪洋，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
82上诉人（原审原告）：沈元朋��男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
83上诉人（原审原告）：张贵仁，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
84上诉人（原审原告）：冯德强，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
85上诉人（原审原告）：季本恩，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
86上诉人（原审原告）：蒋士云，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
87上诉人（原审原告）：牛雪玲，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
88上诉人（原审原告）：乔林，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
89上诉人（原审原告���：林玉波，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
90上诉人（原审原告）：孙桂兰，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
91上诉人（原审原告）：邵秀云，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
92上诉人（原审原告）：张文云，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
93上诉人（原审原告）：李良波，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
94上诉人（原审原告）：程艳丽，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
95上诉人（原审原告）：王桂香，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
96上诉人（原审原告）：李运江，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
97上诉人（原审原告）：张明远，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
98上诉人（原审原告）：蔡东海，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
99上诉人（原审原告）：陈瑜，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
100上诉人（原审原告）：刘桂芹，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
101上诉人（原审原告）：郭友波，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
102上诉人（原审原告）：邓忠林，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
103上诉人（原审原告）：张春富，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
104上诉人（原审原告）：庄佳琪，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
105上诉人（原审原告）：宁云凤，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
106上诉人（原审原告）：庄连柱，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
107上诉人（原审原告）：高成香，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
108上诉人（原审原告）：乔胜，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
109上诉人（原审原告）：孙彩荣，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
110上诉人（原审原告）：于美玲，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
111上诉人（原审原告）：王翠兰，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
112上诉人（原审原告）：孙彩金，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
113上诉人（原审原告）：于晓霞，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
114上诉人（原审原告）：刘喜凤，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
115上诉人（原审原告）：唐春红，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
116上诉人（原审原告）：雷桂琴，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
117上诉人（原审原告）：王德富，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
118上诉人（原审原告）：邓忠财，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
119上诉人（原审原告）：唐红伟，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
120上诉人（原审原告）：欧鹏亮，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
121上诉人（原审原告）：张小莲，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
122上诉人（原审原告）：王晓杰，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
123上诉人（原审原告）：冯德海，男，汉族，农民，���所地黑龙江省勃利县。
124上诉人（原审原告）：冯立岩，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
125上诉人（原审原告）：邓忠举，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
126上诉人（原审原告）：殷景珍，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
127上诉人（原审原告）：贾广龙，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
128上诉人（原审原告）：白成皓，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
129上诉人（原审原告）：潘丛鑫，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
130上诉人（原审原告）：安志所，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
131上诉人（原审原告）：贾继民，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
132上诉人（原审原告）：贾广顺，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
133上诉人（原审原告）：于杰，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
134上诉人（原审原告）：李忠财，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
135上诉人（原审原告）：姜淑艳，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
136上诉人（原审原告）：齐凤霞，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
137上诉人（原���原告）：雷喜富，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
138上诉人（原审原告）：张贵义，男,汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
139上诉人（原审原告）：陈艳琴，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
140上诉人（原审原告）：张玉霞，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
141上诉人（原审原告）：韩春江，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
142上诉人（原审原告）：周长清，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
143上诉人（原审原告）：孟祥镔，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
144上诉人（原审原告）：范忠刚，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
145上诉人（原审原告）：孙浩斌，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
146上诉人（原审原告）：于桂凤，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
147上诉人（原审原告）：孟凡云，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
148上诉人（原审原告）：陈田，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
149上诉人（原审原告）：贾凤英，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
150上诉人（原审原告）：陈宏伟，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
151上诉人（原审原告）：贾继国，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
152上诉人（原审原告）：邵振军，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
153上诉人（原审原告）：王艳，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
154上诉人（原审原告）：邵德雨，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
155上诉人（原审原告）：尚晓玲，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
156上诉人（原审原告）：闫海臣，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
157上诉人（原审原告）：雷桂兰，女，汉族，农民，住所黑龙江省地勃利县。
158上诉人（原审原告）：付连芳，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
159上诉人（原审原告）：石海滨，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
160上诉人（原审原告）：孙树江，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
161上诉人（原审原告）：宁红梅，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
162上诉人（原审原告）：高成江，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
163上诉人（原审原告）：王金玲，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
164上诉人（原审原告）：邵红，女，汉族，农民，住所���黑龙江省勃利县。
165上诉人（原审原告）：李凤芹，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
166上诉人（原审原告）：冯德友，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
167上诉人（原审原告）：范雨晨，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
168上诉人（原审原告）：范忠江，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
169上诉人（原审原告）：李亚琴，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
170上诉人（原审原告）：莫云，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
171上诉人（原审原告）：范忠华，男，��族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
172上诉人（原审原告）：吕金凤，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
173上诉人（原审原告）：蔡华，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
174上诉人（原审原告）：马均陶，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
175上诉人（原审原告）：刘海军，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
176上诉人（原审原告）：张存红，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
177上诉人（原审原告）：谢金荣，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
178上诉人（原审原告）：刘喜梅，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
179上诉人（原审原告）：欧长友，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
180上诉人（原审原告）：荀彩霞，女，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
181上诉人（原审原告）：欧鹏利，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县.
182上诉人（原审原告）：范忠海，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
183上诉人（原审原告）：杨海东，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
184上诉人（原审原告）：杨卫东，男，满族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
共同诉讼代表人（上诉人、原审原告）：范金林,男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
共同诉讼代表人（上诉人、原审原告）：欧长富，男，汉族，农民，住所地黑龙江省勃利县。
以上全体上诉人共同委托诉讼代理人：李柏林，男，七台河市桃山区法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：勃利县青山乡太升村村民委员会。
负责人：王运德，男，该村党支部书记。
被上诉人（原审第三人）：勃利县水务局。
法定代表人：林海清，男，该局局长。
委托诉讼代理人：孙元清，男，黑龙江同心律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）：勃利县互助水库管理站。
法定代表人：季洪勋，男，该站站长。
委托诉讼代理人：朱岩，女，黑龙江同心律师事务所律师。
上诉人范金林、欧长富因等184人与被上诉人勃利县青山乡太升村村民委员会（以下简称太升村）、勃利县水务局（以下简称水务局)、勃利县互助水库管理站（以下简称互助水库）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服勃利县人民法院（2015）勃青民初字第63号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月16日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。共同诉讼代表人范金林、欧长富及184名上诉人委托诉讼代理人李柏林，被上诉人太升村负责人王运德、水务局委托诉讼代理��孙元清、互助水库法定代表人季洪勋及委托诉讼代理人朱岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
范金林、欧长富等184人上诉请求：一、一审判决认定事实和适用法律错误，程序违法，请求二审法院依法撤销（2015）勃青民初字第63号民事判决；二、请求二审法院查清此案的争议焦点，即被上诉人之间签订的“土地出让合同”的效力以及对争议的465亩土地20年所产生的经济价值，并予以改判，支持上诉人的诉求；三、本案的一、二审诉讼费用均由被上诉人勃利县水务局承担。事实与理由：一、一审判决认定事实和适用法律错误。1.一审判决认定与事实不符。只凭不公开取得的不实证言便认定程序合法是与法相悖的，不符合法定证据效力的规则。即使是召开村委会也是不合法的，其行为违反了我国于1988年6月1日���定的《村民委员会组织法（试行）》第11条规定：“涉及村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定”的法定原则；同时被上诉人也违反了《黑龙江省对拍卖“五荒”资源使用权的暂行规定》对购买土地使用权对象的规定：“农民、农（林）场职工，城镇居民和企业法人”，并没有规定允许国家党政机关及其工作人员有购买权，且其他法律也无此规定。本案是土地出让合同，怎么认定是“转包合同”？一审判决认定太升村根据太升村现金帐页（复印件、无印章）“总交易价格110,000.00元”与证据不符，该帐页记载：共计人民币83,000.00元，差额27,000.00元。一审判决根据最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷若干问题的规定（试行）》来认定该土地承包合同可以视为已经通过民主议定，这简直极其荒唐！其理由：一是该规定是1999年6月28日实施的，对1996年所认定的合同无溯及力，且无此规定；二是本案争议的是“土地出让合同而不是发包合同”；三是出让方太升村民居住地地处平坦，村民居住集中，交通便利，外出人员较少，对集中开会无任何障碍；四是根据众多村民证实，原村主任姜喜文对拍卖出让的土地根本没有公布于众，是擅自实施的。一审判决不予支持原告的诉请，违背了客观事实。被上诉人非法买卖交易的465亩（31公顷）土地早已成为良田（水稻田），20年所能产生的经济价值何止150万元，按现在的地租金价和早期的价格平均每亩按最低年每亩400元计算，20年给农民造成经济损失达370余万元，怎么能说是于法无据？2.一审判决适用法律存在问题。原太��村主任姜喜文违背了“民主议定”原则，未召开村民会议，擅自与不具备购买土地主体资格的原水利局法定代表人程仁玉签订的“土地出让合同”是违法的无效合同，其法律依据是：1988年颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》第11条规定：“涉及村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定”；1985年颁布的《中华人民共和国草原法》第13条规定：“集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”。被上诉人违背了根本没有购买农村��地的资格，其法律依据是：1982年颁布的《中华人民共和国宪法》第10条规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”；1986年颁布的《中华人民共和国土地管理法》第12条规定：“集体所有的土地，全民所有制单位、集体所有制单位使用的土地，可以由集体或个人承包经营，从事农、林、牧、渔业生产”；1985年颁布的《中华人民共和国草原法》第13条规定：“集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营”；1984年1月1日《黑龙江省拍卖“五荒”资源使用权的暂行规定》第5条规定：“五荒”资源使用权，原则上实行竞价拍卖，但要坚持公开、公正的原则。“五荒”资源拍卖由所有者代表主持拍卖，农民、农（林）场职工、城镇居民和企业法人均可购买“五荒”使用权；另外，被上诉人所交易的是村民放牧的草原地，并非法定的“五荒”范围。一审判决引用的《合同法》和《农村土地承包法》均不适用本案，且《农村土地承包法》只规定65条，没有第99条。本案应适用的法律是：1986年4月12日最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》第二条规定：“审理农村承包合同纠纷案件，首先要审查合同是否有效，具有下列情况之一的应确认合同无效：（一）属于违反国家法律、政策的；（二）损害国家利益和社会公共利益的；（三）违背民主议定原则的；（四）采取欺诈、胁迫或者其他不正当手段签订的；（五）发包人无权发包的；（六）承包人私自转让、转包承包合同的以及转包渔利的”。《中华人民共和国民法通则》第58条规定：“下列民事行为无效：（五）违反法律或者社会公共利益的”；《中华人民共和国合同法》第52条第5项规定：“违反法律、行政法规的强制性规定所签订的合同属于无效合同”。二、一审法院严重违反法定程序。法定审限是6个月，在无任何法定事由延审的前提下，此案审理长达一年零八个月之久。此案在2016年12月22日开庭后，一审法院又于2017年3月13日进行了第二次开庭，并为第三人互助水库管理站举出证据，人为拖延审判时间。一审法院没有传唤水务局局长林海清到庭应诉，也未说明其中的原故。一审法院应当将原合同签订人姜喜文、程仁玉、林海清以及乡县政府涉案审批手续的经办人员传唤到庭，以便调查核实。综上，由于被上诉人利用农民的合法土地进行了非法买卖交易，已经造成了社会和法律方面的不良后果，进而使侵占土地的第三人得到了庇护，从中获得了经济利益，却使农民深受其害。因此，上诉人请求二审法院为保护农民的合法权益不受侵害','2018-09-30
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