新疆生产建设兵团阿克苏垦区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）兵0102刑初14号
公诉机关新疆生产建设兵团阿克苏垦区人民检察院。
被告人惠忠凯，男，1969年3月12日出生，汉族，大专文化。2016年4月25日因涉嫌受贿罪被指定居所监视居住，同年5月6日由阿克苏垦区人民检察院决定被阿克苏垦区公安局刑事拘留，5月19日经第一师检察分院决定被依法逮捕，现羁押在第一师公安局看守所。
辩护人余之荣，新疆天山律师事务所律师。
新疆生产建设兵团阿克苏垦区人民检察院以新兵阿克垦检刑诉［2016］12号起诉书指控被告人惠忠凯犯受贿罪，于2016年8月25日向本院提起公诉。本院于次日立案，依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。阿克苏垦区人民检察院指派检察员刘玮出庭支持公诉，被告人惠忠凯及其辩护人余之荣到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：1、2010年2月至2014年3月间，被告人惠忠凯安排柯坪县农民艾某一在良繁四场棉花地放羊，多次收受艾某一的人民币共计258000元。2、2010年10月至2014年10月间，被告人惠忠凯将良繁四场水稻地稻草卖给沙井子农民吐某某，多次收受吐某某的人民币共计255000元。3、2010年12月至2014年6月间，被告人惠忠凯安排挖掘机个体户王某某在良繁四场承包清渠、拉沙改土等工程，给王某某多报工程量、顺利结帐，多次收受王某某的人民币共计280000元。综上，被告人惠忠凯收受贿赂共计人民币793000元。案发后，被告人惠忠凯已退赃220000元。公诉机关认为，被告人惠忠凯作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人793000元人民币，数额巨大，被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人辩称，被告人自愿认罪，自愿退缴其余赃款。
辩护人辩称，1、被告人惠忠凯自愿认罪，是自首，应减轻处罚；2、被告人惠忠凯为单位职工能顺利冬灌，给水管所郑某某送好处费110000元，在立案侦查期间，被告人惠忠凯举报了郑某某收取其好处费的行为，被告人惠忠凯的行为系立功，可以从轻或减轻处罚。3、被告人惠忠凯在单位表现一贯良好，且被告人在案发后部分自愿退赃，应从轻处罚。
经审理查明，一、2010年初至2013年2月间（除2011年冬天外），被告人惠忠凯利用担任新疆塔里木河种业股份有限公司良繁场第四场场长的职务便利，违反公司关于棉花里禁止放牧的规定，非法收受柯坪县农民艾某一人民币258000元，连续三年以单位名义准许其在良繁四场棉花地放羊。
上述犯罪事实有以下当庭举证、质证的证据证实：1、被告人惠忠凯2016年4月26日16时22分至17时58分供述一份，2016年4月30日14时22分至15时40分供述一份，2016年5月8日11时37分至14时02分供述一份，2016年5月19日16时54分至17时16分供述一份，2016年6月30日11时34分至12时45分供述一份，证实被告人惠忠凯以单位的名义允许艾某一在良繁四场的棉花地放羊，并收款258000元的事实；2、证人证言：（1）证人艾某一的证言两份，证实被告人惠忠凯以单位的名义允许艾某一在良繁四场的棉花地放羊，并收取艾某一人民币258000元的事实，与被告人惠忠凯的供述一致；（2）证人李某某的证言，证实第一师卫生防疫部门为了防止外来疾病的传播，要求师里的农业单位禁止放牧，塔里木河种业股份有限公司也执行了此规定。
二、2010年至2014年间，被告人惠忠凯利用担任新疆塔里木河种业股份有限公司良繁场第四场场长的职务便利，连续五年以单位名义将良繁四场所有水稻地里的稻草出售给沙井子农民吐某某，共得款255000元，未上交亦未做帐，据为己有，用于日常花销。
上述犯罪事实有以下当庭举证、质证的证据证实：1、书证：（1）良繁场水稻种植面积统计表一份；（2）新疆塔里木河种业股份有限公司出具的情况说明一份，内容为：公司的承包模式为土地国有，由职工承包，管理模式为统一经营，统购统销的模式，收益年底单位统一兑现，证明良繁四场土地的性质及经营模式，水稻、棉花等农产品是职工种植的，职工也享有收益权，但其收益是由单位统一收购后根据规定对职工进行分配，而不是由职工自由出售；2、被告人惠忠凯2016年4月26日11时5分至13时50分供述一份，2016年4月30日10时50分至13时20分供述一份，2016年5月9日19时16分至19时50分供述一份，2016年5月19日16时54分至17时16分供述一份，2016年6月30日11时34分至12时45分供述一份，证实被告人惠忠凯连续五年以单位名义出卖单位稻草共得款255000元的事实；3、证人连某某，李某，吐某某，艾某二，艾某三的证言，证实被告人惠忠凯出售稻草并得款255000元的事实，与被告人惠忠凯的供述一致；4证人李某某的证言，证实塔河种业良繁四场所有的农副产品都是由单位统购统销，到年底给职工统一兑现收益。
三、2010年12月至2014年6月间，被告人惠忠凯利用担任新疆塔里木河种业股份有限公司良繁场第四场场长的职务便利，为请托人王某某在良繁四场承包清渠、拉沙改土等工程中，以多报工程量、顺利结账等形式为王某某谋取利益，先后收受请托人王某某贿赂共计人民币280000元。
上述犯罪事实有以下当庭举证、质证的证据证实：1、书证（1）户籍证明、第一师六团干部任免文件、新疆塔里木河种业股份有限公司委员会文件、第一师国资委文件、第一师阿拉尔市文件；证实新疆塔里木河种业股份有限公司系国有控股公司，被告人惠忠凯身为国有公司下属良繁场的场长，系在国有企业中从事公务的人员；（2）塔河种业良繁四场清挖排渠情况表、2010年
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2015年干部风险抵押金报表及缴纳记帐凭证、惠忠凯年薪兑现表及记帐凭证、王某某和良繁四场机力费发放记帐凭证及兑现表、塔河公司支付清渠款的记帐凭证及现金发票存根、塔河种业出具的塔河种业22连林床改建工程情况说明、塔河种业与王某某签订的林床改造协议书、塔河种业出具的2011年排渠清挖情况说明、塔河种业与王某某签订的排渠清挖协议书及决算清单、付款凭证、支票存根、王某某出具的收条、塔河种业与王某某签订的2012年拉沙改土协议、验收清单及费用结算清单等；王某某、惠忠凯个人账户开户情况汇总表；证实王某某在良繁四场从事拉沙改土、排渠清挖等的工作及在结账后通过银行给被告人惠忠凯打款的事实；2、被告人惠忠凯在2016年4月29日21时0分至23时25分供述一份，2016年5月5日10时49分至11时35分供述一份，2016年5月5日11时36分至12时02分供述一份，2016年5月5日12时03分至12时58分供述一份，2016年5月5日13时31分至13时55分供述一份，2016年5月7日11时38分至11时06分供述一份，2016年5月9日11时50分至12时16分供述一份，2016年5月9日12时20分至12时47分供述一份，2016年5月9日16时48分至17时18分供述一份，2016年5月9日17时30分至18时04分供述一份，2016年5月9日18时21分至19时04分供述一份，以上供述证实，被告人惠忠凯收受王某某现金280000元，并为其谋取利益的事实；3、证人王某某的证言8份，证实被告人惠忠凯收受王某某现金280000元，并为其谋取利益的事实，与被告人惠忠凯的供述一致。
本院认为，被告人惠忠凯作为在国有企业中从事公务的人员，利用职务上的便利，先后收受请托人艾某一人民币258000元，为请托人艾某一非法提供放牧场所，收受请托人王某某人民币
280000元，为请托人王某某在良繁四场承包清渠、拉沙改土等工程中，以多报工程量、顺利结账等形式为王某某谋取利益，受贿数额共计538000元，属数额巨大；其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪，公诉机关指控成立；其中惠忠凯以借款为由向王某某索款60000元系索贿，应从重处罚。被告人惠忠凯利用职务上的便利，将良繁四场的稻草出售得款255000元，采取不上交也不做帐的形式据为己有，属数额较大；其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪。此项犯罪事实的犯罪主体系国有企业中从事公务的人员，犯罪客体系出售稻草的货款255000元，根据新疆塔里木河种业股份有限公司国有土地承包的性质，职工承包水稻地对水稻不享有所有权只享有收益权，且收益是由单位收购并出售后统一分配，稻草是水稻的一部分，分配权利也是一样，故出售稻草所得价款在分配前系公款，惠忠凯将此款采取不上交不做账的形式据为己有的行为应构成贪污罪。公诉机关指控被告人惠忠凯利用职务上的便利先后将良繁四场的稻草出售给沙井子农民吐某某，并收受人民币255000元的行为系受贿行为，与本院查明的事实不符，本院不予支持。被告人惠忠凯在被采取强制措施前如实向侦查机关供述了自己受贿犯罪及贪污犯罪的全部犯罪事实，系自首，应从轻处罚；被告人惠忠凯在案发后部分退赃，可酌情从轻处罚；辩护人关于被告人系自首，应减轻处罚的辩解，本院综合考虑本案案件事实，不予采纳；辩护人关于被告人积极退赃，可减轻处罚的辩解符合法律规定，本院予以采纳；辩护人关于被告人如实供述自己给郑某某送好处费110000元的行为系立功的辩解，不符合法律规定，本院不予采纳；依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条第二款、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人惠忠凯犯受贿罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币540000元；犯贪污罪，判处有期徒刑三年一个月，并处罚金人民币260000元；数罪并罚，合并执行有期徒刑五年，并处罚金人民币800000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月6日起至2021年4月30日止，罚金限在本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人惠忠凯退还的赃款220000元依法予以没收，上缴国库，未退还的赃款573000元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆生产建设兵团第一师中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 董 创
审判员 阿丽娜
审判员 余婉林
二〇一六年十月二十八日
书记员 李 鹏