广东省江门市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤07刑初28号
公诉机关广东省江门市人民检察院。
被告人冯梳胜，男，1951年2月21日出生于广东省中山市，，汉族，文化程度大专，原系广东省中山市市委常委、中山火炬高技术产业开发区党委书记，户籍所在地：广东省中山市东区，住中山市东区。因本案于2014年12月30日被刑事拘留，2015年1月15日被逮捕。现羁押于广东省广州市天河区看守所。
辩护人张杰炜，系广东海云天律师事务所律师。
辩护人周卓豪，系广东国智律师事务所律师。
广东省江门市人民检察院以江检公二刑诉[2016]8号起诉书指控被告人冯梳胜犯受贿罪、滥用职权罪，于2016年3月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月12日、2017年2月16日公开开庭审理了本案。在本案审理期间，广东省江门市人民检察院将起诉书指控的滥用职权罪变更为贪污罪。广东省江门市人民检察院指派检察员林文礼出庭支持公诉，被告人冯梳胜及其辩护人张杰炜、周卓豪到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、受贿罪
（一）1999年，被告人冯梳胜与妻子言某永（另案处理）借用他人名义成立中山市某信息服务有限公司（以下简称“某公司”）进行营利活动。2000年3月，某公司向中山市火炬开发区某开发公司（以下简称“开发公司”）购买位于火炬开发区科技大道南30多亩土地，总价人民币380多万元。被告人冯梳胜以某公司购地资金困难为由，指使时任开发公司总经理沈某勤和财务部经理程某2贤（另案处理）解决购地资金。为了讨好被告人冯梳胜以便得到其关照，沈某勤和程某2贤商议后，由程某2贤从开发公司小账账户支取人民币165万元为某公司支付购地款，并告诉言某永买地的事情已经办好。某公司余下购地款人民币220多万元由开发公司代某公司收取租金抵购地款的形式支付。
（二）2004年10月，被告人冯梳胜与其妻言某永（另案处理）筹备购买位于广东省广州市越秀区北京路某广场四间商铺，购房款共计人民币372.7878万元。被告人冯梳胜原部队下属朱某成在为被告人冯梳胜推荐商铺过程中，引荐广州市越秀住宅某公司负责人庞某富与冯梳胜、言某永夫妇相识。朱某成为将工作调动到中山及在日后的升迁中得到被告人冯梳胜的关照，庞某富为得到被告人冯梳胜关照便于在中山火炬开发区承揽工程，两人商量由庞某富出资送给被告人冯梳胜人民币110万元，帮助被告人冯梳胜购买某广场商铺，被告人冯梳胜表示同意。庞某富筹集到人民币110万现金后在中山火炬开发区世纪广场交给被告人冯梳胜的妻弟言某（另案处理），言某将收款的情况告知被告人冯梳胜。被告人冯梳胜随后在广州市购买某广场四间商铺，并让言某将收受朱某2成和庞某2富的现金人民币110万元带到广州市作为部分购铺款交给发展商。
二、贪污罪
（一）2001年，由被告人冯梳胜与妻子言某永实际控制的中山市某信息服务有限公司，在建设厂房、宿舍建设过程中，为了减少建设投资成本，某公司向火炬开发区管委会提交请示资料，申请将原来每平方米35元的报建费减半征收，被告人冯梳胜在没有相关政策规定的情况下，为徇私利，亲自批示同意将某公司的报建费用由每平方米35元减至每平方米17元，使得某公司少缴纳报建费用人民币556462.08元，造成政府财政收入重大损失。
（二）2003年被告人冯梳胜与妻子言某永借用他人名义成立中山市某园林机械有限公司进行营利活动。2004年，中山市某园林机械有限公司（以下简称“某公司”）与中山市某实业有限公司达成转让协议，某公司转让其位于火炬开发区的土地（约40亩）、厂房及宿舍给中山市某实业有限公司，转让价格共计人民币5100万元，协议约定转让产生的交易税费由某公司全额承担。
为了使某公司免缴纳上述交易税费，被告人冯梳胜指示时任开发公司总经理程某贤及物业部经理胡某泉（另案处理），让二人想办法使某公司免于缴纳上述交易税费，程某贤、胡某泉商量后建议以更名方式办理过户，虚构以开发公司的名义回收某公司上述土地，再将该土地卖给中山市某实业有限公司名下的事实，以帮助某公司逃避缴纳上述交易税费，被告人冯梳胜同意两人的想法，并让两人以开发公司名义出具申请材料直接发文到市政府。程某贤、胡某泉授意开发公司行政部出具申请，并由胡某泉签发，然后交由中山市相关领导审批通过，最终某公司全额免缴纳交易税费，造成国家税收重大损失，共计人民币5570536.3元。
对指控认定上述犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了以下证据：1、证人证言；2、相关书证；3、被告人的供述及辩解。
公诉机关认为，被告人冯梳胜无视国家法律，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；又利用职务上的便利，隐瞒骗取非法占有公共财物，其行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条、第三百八十二条之规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。提请本院对被告人冯梳胜依法判处。
被告人冯梳胜在庭审中辩称：1、对认定受贿罪有意见，对指控其受贿165万元有异议，其没有借用别人名字成立某公司进行盈利活动。对指控收受朱建成110万元有异议。购买某广场的钱是在其家的合法收入中支出的。对于220万元的情况其不是很清楚。2、对指控认定其规定审批报建费的事情是不符合事实的，其是按照标准审批的，是其的职责范围审批的。对指控其为某公司更名的事实，其没有借用他人的名义成立某公司从事盈利活动，其不知道某公司项目更名的事，其没有指示程某1、胡某1让某公司免交税费。也没有指示程某1、胡某1以开发公司的名义出具材料报政府审批，其的行为不构成滥用职权罪，也不构成贪污罪。
被告人冯梳胜的辩护人辩护提出：公诉机关指控认定被告人冯梳胜犯受贿罪、贪污罪，存在事实不清、证据不足问题，希望法庭查明本案事实，准确适用法律规定，依法作出公正的判决。
经审理查明：
一、受贿罪
（一）1999年，被告人冯梳胜与妻子言某永（另案处理）借用他人名义成立中山市某信息服务有限公司（以下简称“某公司”）进行营利活动。2000年3月，某公司向中山市火炬开发区工业开发公司（以下简称“开发公司”）购买位于火炬开发区科技大道南30多亩土地，总价人民币380多万元。被告人冯梳胜以某公司购地资金困难为由，指使时任开发公司总经理沈某和财务部经理程某1（另案处理）解决购地资金。为了讨好被告人冯梳胜以便得到其关照，沈某和程某1商议后，由程某1从开发公司小账账户支取人民币165万元为某公司支付购地款，并告诉言某永买地的事情已经办好。某公司余下购地款人民币220多万元由开发公司代某公司收取租金抵购地款的形式支付。
认定上述犯罪事实，有公诉机关当庭宣读并出示的下列证据证实：
1、书证
（1）中山火炬高技术产业开发区工业开发有限公司出具的关于中山某公司土地款账户情况的说明，证实该公司2001年转让给中山某信息服务有限公司土地（实际面积）33.448亩，每亩单价11.5万元，价款共384.65万元，对方划来款项165万元，代收某厂房出租款988.11万元，划回给某厂房出租款677.58万元，余额475.53万元（其中90.88万元属扣回该公司为某公司代支的租金营业税及房产税税款，扣减后为实收土地款384.65万元）。
（2）某土地款收款明细表，证实某土地款收款记录情况。
（3）建设用地使用权转让合同书，证实2000年3月1日中山火炬高技术产业开发区工业开发有限公司与中山某信息服务有限公司签订的建设用地使用权转让合同书，该合同书只有某公司公章，没有人员签名。
（4）某公司土地款分类账、厂房租金单据、赁证，证实某公司土地款分类账、厂房租金单据、赁证等情况。
2、证人证言
（1）证人言某永的证言，证实某公司是其出资成立，是与冯梳胜的共同财产。某公司购买30亩土地时，中山市火炬开发区工业开发总公司支付了165万元，有告知冯梳胜。
某公司的情况：其和冯梳胜近几年开了不少公司，第一家公司就是中山市某信息服务有限公司……以上公司实际投资人都是其和冯梳胜，因为其和冯梳胜都是公务员，有公职在身的关系，不能投资经商，所以其找了一些朋友，家人、亲戚来做法定代表人、股东。某公司业务是出租厂房，会计资料和会计账册都是完整的。某公司的出纳一直由其弟媳妇张某担任，因为公司业务单一（收租、交税、厂房维修），做账简单，所以会计也都是一个人担任，会计换了好几个，张某帮其办理。公司没有其他工作人员。办公地点（与其他公司）也是一起的，之前是在某公司的一间房办公，2003年之后搬到中山火炬开发区建设发展有限公司开发的中山市火炬开发区五星美居中心租住的两间铺位。
某信息公司是在1999年成立，成立之初其找了弟媳梁某做法定代表人，后来又变更其一个朋友赵某，现在某公司法定代表人是其家的工人黄某仙。某公司有一个某工业园，其实就是名下的有30亩工业用地，两栋厂房组成，公司的业务主要是厂房出租。
某信息服务有限公司实际投资人是其，注册资金10万元是其出资的，某公司实际上也是其和老公冯梳胜的共有财产。实际经营也是由其经营管理。某公司最近一次贷款是在两年前，2200万元，现在还在贷。
具体经过：2002年左右，某信息服务有限公司买了火炬开发区“大星堂”30亩工业用地用于建某工业园，每亩12万元左右，总价款360多万元，购地合同中卖地方是中山市火炬开发区工业开发总公司。按照购地合同，某公司第一次缴30%购地款即108万元时，开发区工业联合有限公司帮某公司支付了这108万元购地款，其当时不知道是什么原因，其把这情况告诉了冯梳胜，冯梳胜没有说什么。是胡某1和其说不用交了，已经有人帮其支付了购地款。后来程某3打电话告诉其说余下的购地款也不用交了，他们下属的物业公司会成立收租小组，帮其收租金，用租金抵扣购地款，抵扣完后再给其购地发票。后来沈某也有打电话告诉其，说某公司的购地款已经付清了。
书证显示某公司的前期的款是用现金分四次共交纳165万元支付的，其解释不知道。因为中山市开发区工业联合公司帮其支付了购地款的情况是其之前回忆的，其印象中首期地款是108万元，如果书证是165万元那就以书证为准。这笔钱是不是工业联合公司帮其支付的其不清楚。
（2）证人张某的证言，证实中山市某信息服务有限公司是言某永和冯梳胜开的私人公司，2004年其开始接受某公司管理工作，负责某公司财务工作。其承认其中一笔40万元是某公司交给火炬高技术产业开发区工业开发有限公司的土地款。当时是火炬高技术产业公司财务经理程某1给了其40万元现金人民币，说是某公司交来的土地款，让其存入火炬高技术产业开发区工业开发公司的账户中。
言某永和冯梳胜开了很多家公司，其知道有中山市某信息服务有限公司、中山市某园林机械有限公司……等多家公司，这些公司工商登记上面的股东及法定代表人都不是言某永或冯梳胜，他们找了亲戚或者朋友做股东、担任法定代表人。其中，某公司是言某永在上世纪九十年代开的，更换过几个法人，现在的法人是言某永家的保姆黄某仙，某公司的法人是关某，关某是言某永找来的，可能是言某永的朋友，其没见过关某，以上其讲的这些言某永、冯梳胜开的公司，其都会帮忙打理，管理这些公司的财物工作，同时兼做公司的出纳，因为这些公司其实都没什么实际业务发生，主要是一些收租金的业务，工作量不大。据其所知，只有言某永在管理中山市某公司，其只对言某永，只听她的指示去办事。从2006年开始，一直是李某2做这些公司的会计，大概在2013年8月份，是杨某仙在做会计。这些公司大额资金往来、取现金、存现金等都是其在操作。其是2004年接手某公司管理工作的，主要负责某公司的财务工作。其接手之前，某公司租金收入由物业公司管理，主要用来支付拖欠的开发公司的土地款，具体情况不清楚。
辨认收款单，承认现金送款单是其填的，上面手写的内容都是其填写的。这笔40万元是某公司交给火炬高技术产业开发区工业开发有限公司的土地款。当时是公司财务经理程某1给了其40万元现金人民币，说是某公司交来的土地款，让其存入工业开发公司的账户中。因为其在2001年9月开始接替王某做公司的出纳，其把40万元存入公司账户上之后，开了一张已经收到某公司购地款的收据。程某3是在其财务办公室给其的，还有一笔程某1以某公司土地款名义去存了40万元现金人民币进公司账户，拿银行的对账单给其，其给他开了一张收款收据。
（3）证人程某1的证言，证实出示中山市某信息服务有限公司购地合同后，根据检察机关提供的资料，其回忆起来，在2000年5月，其到工业开发公司做财务经理，当年6月份，其去某公司参加开工仪式，当时沈某也参加了，沈某指着靠近某公司工地旁边的一块工业用地（大概30多亩），说这块地是冯梳胜的某公司的。一直到2000年底，某公司同工业开发公司签订了购地合同，合同约定某公司购买火炬开发区30多亩工业用地（后来用于建筑某公司工业厂房），每亩大概12万元，共计380多万元。
根据其回忆，某公司总共分几次缴纳了165万元购地款，余下的115万元是在某公司建好厂房后以租金抵扣的，之前其也有向纪委和检察机关交代过。但是之前其讲这165万元都是冯梳胜分几次给其的，并由其存入工业开发公司账上，最近其经过回忆，这165万元不是冯梳胜给其的，是胡某1从工业开发公司物业公司小账中支出的，并由其和胡某1一起去交到工业开发公司账户上。
2000年底左右，在参加某公司开工仪式后不久，沈某在办公室跟其、胡某1、叶某开小会，说老板冯梳胜的某公司买火炬开发区工业用地，缴纳土地款有困难，要帮老板冯梳胜解决卖地款的事情，还说要从物业公司小账中支出钱帮某公司缴纳地款，其、胡某1、叶某都没有说什么。
其刚到工业开发公司，就听胡某1说工业开发公司有一个小账，也是在2000年就开了，这个小账是用他私人的名字开的，主要用途是处理冯梳胜的私事，其听胡某1这样讲，就没有再追问这个小账的事情了。这个账户是由胡某1一个人管，不入工业开发公司正式账户，来源是工业开发公司物业公司的租金收入。其知道有这本小账，沈某也知道有这本小账，其记得有几次在沈某的办公室，沈某交代其、叶某、胡某1不要追问工业开发公司下属物业公司小账的情况。
因为这个小账都是胡某1在管理，所以后来也都是胡某1去取小账中的钱，其再和胡某1存入工业开发公司。其记得胡某1从2001年开始陆续总共从小账中提取了4笔现金，2001年曾经有三次其和胡某1将这些钱存入交通银行中山港办事处，还有一次是胡某1自己去存到工业开发公司的。每次都是胡某1将现金提取出来后再到工业开发公司接上其，带其一起去交通银行缴钱，其也不清楚小账的账户在哪个银行开的。
2001年1月16日，某公司交给工业开发公司50万元购地款，这笔资金是其用阮某城账户（后交代是蒋发账户）在建行中山港办事处提取现金后，用布袋装着，然后到交通银行中山港办事处柜台，以某公司的名义存入工业开发公司的账户，这笔交款单是其填的。2001年2月5日，某公司交给工业开发公司35万元购地款，这笔资金是其用阮某城账户在建行中山港办事处提取现金后，用布袋装着，然后到交通银行中山港办事处柜台，以某公司名义存入工业开发公司的账户，该笔缴款单是其填的。2001年12月18日，某公司交给工业开发公司40万元购地款，因为当时其要开会，其就和张某（2000年8月由冯梳胜介绍到工业开发公司任出纳）用阮某城账户到建行中山港办事处提取现金后，用布袋装着，然后让张某到交通银行中山港办事处柜台，以某公司名义存入工业开发公司的账户，该缴款单是张某填的。2002年1月31日，某公司交给工业开发公司40万元购地款，这笔资金是其用阮某城账户在建行中山港办事处提取现金后，用布袋装着，然后到交通银行中山港办事处柜台，以某公司名义存入工业开发公司的账户，该笔缴款单是其填的。其每次都是按沈某的指示去存款的，每次存完其都会到沈某办公室向他汇报，冯梳胜是其过些天见到他和他说的。其有打电话告诉言某永此事，让她不必操心。
其是公司的财务经理，某公司的购地款其心中有数。据其所知没有其他人再帮某公司交过购地款，某公司自己也没有交过购地款。除了其帮冯梳胜交某公司的购地款共165万元，剩余的200万元购地款是通过代收物业出租费的方式抵扣到其公司的。
（4）证人沈某的证言，证实2000年3月，其任广东中山火炬工业开发公司总经理时，冯梳胜任中山火炬开发区主任。有一天，冯梳胜挑中了位于科技大道旁的一块60多亩地，后来有一部分按照规划不能卖，实际上冯梳胜就只从其公司买了30多亩地，总价大概380万元。冯梳胜是以中山某信息服务有限公司名义从中山火炬开发公司购买的这块地。购地合同应该2000年3月签订的。
冯梳胜看好这块地后，就到其办公室找到其说：他战友这块地，现在他资金有点困难，能不能先帮他解决一下。其就说：好，其找程某1商量下看怎么解决。当时程某1任公司财务经理，其就把程某1叫到其办公室说：冯主任的某公司从我们公司买了一块地，购地资金有点困难。你去找一下冯主任，看能不能帮他解决一部分资金。程某1说：好的，他去落实。过了几天，程某1跟其说：帮某公司解决购地资金有点困难。其就说：你想想办法，能不能从公司资金里调一下，帮他解决一点？程某1说：好，他来想办法。过了一段时间，大概几个月，程某1跟其说，他已经帮冯梳胜解决了购地款的事情。其说：搞定就好。2001年7月其就从工业开发公司调到广东中山火炬集团股份有限公司任总经理，程某1被任命为工业开发公司总经理。程某1具体怎么帮冯梳胜的某公司解决购地款的事情，没有跟其汇报，其也没有过问，其不清楚。首先冯梳胜买其公司的地，他的购地资金不足，肯定要向其提出来，看其能不能帮忙解决。其次，冯梳胜是开发区领导，其公司也归他管，他有事情找其帮忙也是正常的。冯梳胜是开发区的领导，其答应帮他解决购地资金的问题，可以讨好他，跟他搞好关系，对其有好处没有坏处。其到公司时，是公司财务副经理林某好在管理公司的账，包括小账资金，大概有200多万元。2000年5月份，程某1从中国银行调任公司财务经理后，就由程某1管理公司的账。
（5）证人胡某1的证言，证实2000年前后，某公司购买开发区土地33亩，总价380多万元，其在检察机关看过付款的资料，其中前面4笔是现金付款共165万元，其中有3笔是程某1填的现金缴款单，还有一张不确定是谁的字迹。这165万元的来源其也不清楚。其余地款是某公司建好厂房出租后，用某公司的租金来抵顶的，某公司是冯梳胜、言某永的物业，由工业开发公司物业部负责招商出租和收取租金，其当时是开发公司的物业部经理，冯梳胜在建某公司时曾经交待其帮忙招商出租物业。
（6）证人叶某的证言，证实2000年某公司向开发区工业开发公司购卖土地33.448亩，成交价是每亩11.5万元，总价是380多万元。其听说大老板（冯梳胜）的某公司购买其公司的这块土地时没有支付购地款。
（7）证人覃某、王某的证言，根据交通银行现金送款单上的笔迹显示，2001年1月16日的50万元、2001年2月5日的35万元、2002年1月31日的40万元，都是程某1办理的，2001年12月18日的40万元，是张某办理的。
3、被告人的供述和辩解
被告人冯梳胜的供述和辩解，否认受贿事实，否认其及家人经营某公司，对某公司的所有情况都不知情。
否认经营公司，其和言某永都没有开设、经营公司，也没有以他人名义开设经营公司，也没有对公司进行股权投资，至于言某永有没有借过款给什么公司其不清楚。其不知道某公司是谁的公司，股东其也不认识。其本人和其的家人与某公司没有股权投资、股权收益关系，也不是某公司的股东。
对受贿事实的辩解，其不知道某公司于2001年前后从中山火炬工业开发总公司购买“大星堂”工业地33.45亩的情况。某公司购地及招商引资的事情其不知道，其没有指示过工业开发总公司的人提供协助。其家的人不是某公司的股东，没有投资过股权，也没有股权收益。对某公司的所有情况，包括购地款支付的情况其都不清楚。工业开发公司的沈某、程某1、胡某1等人也从来没有给其汇报过。
（二）2004年10月，被告人冯梳胜与其妻言某永（另案处理）筹备购买位于广东省广州市越秀区北京路238号的某广场四间商铺，购房款共计人民币372.7878万元。被告人冯梳胜原部队下属朱某1在为被告人冯梳胜推荐商铺过程中，引荐广州市越秀住宅建设公司第六分公司负责人庞某1与冯梳胜、言某永夫妇相识。朱某1为将工作调动到中山及在日后的升迁中得到被告人冯梳胜的关照，庞某1为得到被告人冯梳胜关照便于在中山火炬开发区承揽工程，两人商量由庞某1出资送给被告人冯梳胜人民币110万元，帮助被告人冯梳胜购买某广场商铺，被告人冯梳胜表示同意。庞某富筹集到人民币110万现金后在中山火炬开发区世纪广场交给被告人冯梳胜的妻弟言某（另案处理），言某将收款的情况告知被告人冯梳胜。被告人冯梳胜随后在广州市购买某广场四间商铺，并让言某将收受朱某1和庞某1的现金人民币110万元带到广州市作为部分购铺款交给发展商。
认定上述犯罪事实，有公诉机关当庭宣读并出示的下列证据证实：
1、书证
（1）广州越秀区某广场提供的书证，包括4份《商品房买卖合同》，签订时间均为2004年11月5日，买受人签名均为冯某。
（2）付款凭证，2004年10月23日，收取以张某名义交的定金20万元；2004年10月24日存入1487878元；2004年10月27日从张某建设银行中山分行账户转账160万元；从冯梳胜账户转入40万元。
（3）庞某1在中山市火炬开发区承接的建设工程书证，证实庞某1在中山市火炬开发区承接的建设工程协议书。
2、证人证言
（1）证人言某永的证言，证实购买商铺时，朱某1出资100多万元，有告诉冯梳胜，冯梳胜也说知道，认为因为朱某1是冯梳胜的战友，为得到冯梳胜的关照和提拔而送钱。朱某1是冯梳胜在广西桂林陆军41军部队的下属，冯梳胜对朱某1的工作能力很欣赏，说小朱很老实、很勤快。朱某1比冯梳胜晚几年转业，当时他转业到广州园林处。后来担任中阳联合发展有限公司总经理。在某广场售楼部其第一次见姓庞男子…其不清楚他为什么会一起去看铺。其认为朱某1无论是在部队还是在地方，甚至从广州调动到开发区，并且当上中阳联合发展有限公司老总，这一切都离不开冯梳胜对他的关照和提拔，朱某1应该是为了报答冯梳胜对他的提拔和关照，所以送钱给冯梳胜的。
具体经过：2004年9月其听朋友介绍广州市北京路某广场有商铺出售，其找到朱某1向他提及某商铺的事，他说嫂子想买就买，北京路这个地段不错。其回到中山向丈夫冯梳胜提到购买北京路商铺投资的事情，冯梳胜同意其的购买广州商铺的意见。2004年10月的一天上午，冯梳胜说去看看北京路的商铺，其说好的。其两人一起开车到广州看商铺，途中朱某1打了一个电话给冯梳胜，其接电话，朱某1问其到哪里了。其和冯梳胜到达某售楼部时，朱某1已经在门口等候其俩，与他一起的还有一位身材稍胖的中年陌生男子，后来朱某1介绍这个人姓庞。看铺时其从洗手间出来见冯梳胜、朱某1和这名陌生男子一起挑选四个铺位，后其四人到某广场的包厢内吃午饭，饭后朱某1跟其说：“嫂子，买铺位你别担心钱的事，我会帮忙出100多万元，你出尾数。到时你也别来回奔波，让言某过来办就好了。”在回中山的路上，其告诉冯梳胜说朱某1要帮其俩出100多万元的事，冯梳胜说他知道，老朱跟他说了，按照朱某1的意思办。
其决定要购买北京路的四间商铺后，其就分批多次地从某公司和其自己的个人银行账户中提取现金，每次提出来的现金数额在20-30万元之间不等。其大约记得提了100多万元现金出来，还有冯梳胜的银行卡支付40万元铺款。购买这四个铺位需要人民币360万元左右。支付定金20万，应该是选定商铺没多久，其叫言某带现金20万元过去交的。铺款是由言某和朱某1办理支付的，详细情况其不清楚，大约记得其筹集了人民币150万元，其中110万元是现金，40万元是从冯梳胜银行卡刷卡支付的。其将110万现金和冯梳胜的卡交给言某，交代言某去广州支付铺款并告诉他与朱某1联系，言某还没有回到的时候，朱某1给其电话，说商铺款已经全部支付了，你放心。其说那就谢谢你了。言某回到中山后就把单据给了其。几天后，其和冯梳胜散步告诉他某广场的商铺款已经交完，其中朱某1应该帮忙交了100多万元。冯梳胜说朱某1已经电话告知他交100多万元铺款的事了。
（2）证人言某的证言，证实帮助冯梳胜收受了庞某3送的110万元，收后有告知冯梳胜，款项用于购买广州市北京路某广场商铺。
2004年10月，冯梳胜和言某永想在广州市北京路某广场买商铺，冯梳胜、言某永、朱某1、庞某3和其一起去某广场看商铺。过了两三天，言某永把现金20万元人民币交给其，并交代其联系朱某1到广州某广场支付商铺定金。然后其就开车去广州找朱某1支付商铺的定金，在办理过程中，朱某1告诉其有货要交给其，这货是交给其姐夫冯梳胜的，到时候他的一个朋友叫庞某3的会找其，让其等庞某3的电话。到了准备去广州支付商铺款的前一天，庞某3就给其打电话，其当时正在参加单位每周的例会，庞某3跟其说货准备好了，约好在火炬开发区群英华庭附近的世纪广场见面。其到了世纪广场之后就看到庞某3的车，就开车靠过去，庞某3从他的轿车上拿了一个纸箱搬进其车的后座，庞某3跟其说这是冯书记的，其就说了声谢谢，然后大家就分开了。其回到家之后，其和妻子张某一起打开纸箱，全是100元面额的人民币现金，总共有110万元。其打电话给冯梳胜，说货已收到了，有11。冯梳胜说知道了。广州市北京路某广场四间商铺款总共是300多万元，余下铺款其记得一次交完的，其中有部分是转账，其中用冯梳胜的银行卡转账40万元，用张某的银行卡转账了160万元，有部分是带现金过去交的，其中就包括朱某1交代庞某3给其的110万元，其余的现金应该也是其姐姐言某永交给其的，当时交剩余铺款是其和其妻子张某、朱某1、庞某3一起去交的。
朱某1是冯梳胜在部队的下属，冯梳胜一直都比较关照他，还帮忙把他从广州调到开发区，调来没多久就担任中山和阳江合作交办的产业转业园总经理。朱某1有今天的地位，冯梳胜应该帮了忙。其认为朱某1无论是部队还是地方，甚至从广州调动到中山火炬开发区，并被派到中阳产业转移园做领导，这一切都离不开冯梳胜对他的关照和提拔。当时冯梳胜买商铺的时候，朱某1正准备从广州调到中山工作，也是需要冯梳胜帮忙办理调动手续的，所以朱某1才送钱给冯梳胜。其知道庞某3是朱某1的朋友，是身材稍胖的中年男子。其现在才知道他叫庞某1，曾经做过群英华庭售楼部的工程。
（3）证人庞某1的证言，证实因朱某1的关系认识冯梳胜，知道冯梳胜是中山开发区党委书记，为了能在开发区工程项目提供帮助，2004年上半年，因朱某1告知冯梳胜在广州购买商铺，用月饼纸箱装着110万元送给冯梳胜的司机。2004年10月，冯梳胜、冯梳胜的司机等人在广州某广场交了买铺款，吃饭时朱某1向冯梳胜讲了送钱的事。
认识朱某1、冯梳胜情况：上世纪90年代，朱某1从部队转业到广州，在广州市园林局下属的国有企业广州市绿化公司工作，在这期间，其认识了朱某1。到了1999年下半年的一天晚上，朱某1说有台湾老板要请中山市火炬开发区主任冯梳胜到某酒店吃饭，席间朱某1向冯梳胜介绍其，第一次见到冯梳胜。2000年左右,其在中山海关后面接到一些土建工程,发现当时开发区建设很快，所以其劝朱某1调来中山投靠冯梳胜，靠冯梳胜的关系承接工程。2002年或2003年，朱某1如愿调入开发区建设发展有限公司工作，出任副总经理。这期间，其与冯梳胜没有什么往来，甚至连电话都没有。
2004年上半年左右，朱某1让他帮他在广州物色商铺，其陪朱某1去看某广场的商铺。大约过了一个星期，朱某1找其，表示某广场商铺是他帮冯梳胜物色的，现在资金不够，需要向其借大约100多万元。考虑到冯梳胜是开发区书记，是‘一把手’，其觉得能通过拿地给他100万，帮这个大领导解决一下资金的问题，他以后应该会通过帮其在开发区承接一些工程来给其好处或回报，其答应了朱某1的要求。
其向在广西柳州做汽车配件生意的朋友张换新借钱，通过转账将人民币90万元汇到公司财务人员私人银行上，但其将该90万给付了其他工程款。几天后其公司资金回笼，其就筹集了人民币110万元现金。其中一笔是在建设银行的公司账户上提取，另一笔是从其和妻子万某的私人银行账户提取。其用装月饼的纸箱将这110万元装好。第二天其就打电话给朱某1，朱某1让其将钱拿去给冯梳胜的妻弟言某，其就开车前往中山开发区，到中山后其马上联系言某，言某表示在开会没有时间，过了一、两天的一个下午，言某打回电话给其，约其到群英华庭世纪广场旁边等他。其开车到中山市群英华庭世纪广场旁边，其从车尾箱拿出装有110万现金的月饼纸箱放在地上，言某从地上搬起箱子放到他自己的车尾箱，然后双方就分开了。
大约是2004年10月，朱建城打电话叫其过去北京路某广场售楼部等他。其到了之后见到冯梳胜、冯梳胜的司机、朱某1、言某、陈某5（朱某1司机）等人在场。其看到冯梳胜司机从车尾箱拿出一个编织袋，于是其帮忙抬到售楼处对面的建设银行，交给了言某和售楼部的人员。其感觉里面应该装的全部都是现金，应该不止110万。
其和冯梳胜、朱某1、陈某5四人一起吃饭，在银行旁边的快餐店吃饭，朱某1向冯梳胜说，阿庞向朋友借了钱，请冯书记拿去周转一下。冯梳胜笑了笑说：也好，到时还。冯梳胜到目前为止没有还钱，其实说借钱给冯梳胜只不过是送钱给他的一种婉转说法，实际上就是送钱给冯梳胜。大家双方都没有写过借条，也没有口头约定过还款事项，这十多年，其从来没想过向他追讨，他也没有表示过说要还钱给其，因为他其实也知道这些钱是其送给他的。
因为其知道他是中山市委常委、开发区党委书记，其送钱给他就是因为其想讨好冯梳胜，希望他能够在开发区的工程项目提供帮助，所以其才送钱给他。但其认为冯梳胜没有提供帮助或关照……其有时候也通过朱某1向冯梳胜提出要求，请冯梳胜在工程方面关照其，但其并没有承接到政府方面的工程。
（4）证人朱某1的证言，证实2004年8、9月，冯梳胜在广州物色商铺，其与庞某1一起陪同，后庞某1向其提出愿意支付冯梳胜100万元的购铺尾款，其打电话给冯梳胜的妻子言某永告知，言某永表示感谢并交代与言某联系，至于庞某1与言某如何联系不知道。
主要是靠其的老领导冯梳胜的关系，当时他是中山市委常委，开发区党委书记。2004年10月国庆之后，其就被冯梳胜调来中山开发区工作。大概是2004年8月、9月份，冯梳胜打电话给其，让其帮他在广州市物色商铺，其去找庞某1帮忙，庞某1告诉其广州市北京路附近的某广场铺位位置不错。其将情况汇报冯梳胜。约过了两天，冯梳胜自己开车与言某永一起来到广州看商铺，其和庞某1接他们，冯梳胜夫妇当场就基本确定要购买四个铺位。之后，其四人在附近一家餐馆吃饭，期间其将庞某1推荐给冯梳胜。又过了几天，冯梳胜告诉其他已让言某夫妇来帮忙办理交定金的事项。当天，其和庞某1在广州大桥接到言某夫妇。过了几天，其和庞某1又一起陪他们去到某广场售楼部办理首期款有关手续，其记得当时交了首期款100多万人民币。交完尾款之前，庞某1主动跟其说，经过接触，他觉得其的老领导冯梳胜为人不错。庞某1问其尾款大概还差多少钱，其告诉他还差100多万人民币。庞某1表示他愿意帮冯梳胜支付购置这100多万元的尾款。其打电话给言某永，尾款的事情已经帮你们安排好了，派人过来办最后的手续就可以了。言某永表示感谢，并说最后的手续交由言某去办。其就告诉庞某1关于尾款的事情由言某负责，至于后来庞某1与言某怎么联系的，其就不知道了。到了2004年10月底或11月初的一天，言某夫妇过来后，由庞某1去柜台拿了交尾款的单，他就自己一人去银行交了尾款，而其则陪同言某夫妇在售楼部办理其他手续。待庞某1交完款将凭证交给开发商后，言某夫妇领取到了合同就回中山。其还打电话给言某永，告诉他事情已经办好了，言某永表示感谢。
冯梳胜及其家人并没有通过其归还给庞某1任何款项。据其所知，冯梳胜及其家人也没有直接将钱还给庞某1，因为在这之后，其不止一次听到庞某1抱怨，说送钱给冯梳胜之后，没有得到冯梳胜很好的关照。
（5）证人阮某的证言，证实2004年左右，冯梳胜在一次会议结束后私下和其说，他的一个战友朱某1想到火炬开发区工作，指示其向建发公司老总打招呼，于是其向当时某公司（记不清是高某国还是张某炼）打电话，给朱某1安排一个职位。后向冯梳胜作了汇报，冯梳胜说好。建发公司安排朱某1当了一个部门负责人。
（6）证人肖某的证言，证实冯梳胜2004年在广州与朱某1有接触。还有一次是2004年前后，其还开车送冯梳胜去广州见过朱某1一次，应该是老城区。后吃饭见到朱某1，朱某1还带着一个朋友。
（7）证人冯某的证言，证实不知道购买广州商铺的情况，父亲冯梳胜说过广州某商铺是私房钱购买。其不知道其名下在广州某广场有商铺，其没有出钱购买这些商铺。其父亲说过广州某广场的商铺是他的私房钱买给其的。
3、被告人的供述和辩解
被告人冯梳胜的供述和辩解，否认受贿事实，只承认确有购买广州某广场四间铺位，辩解购买资金是自己的钱，由妻子言某永筹集。认识朱某1但没有收过其财物，没有帮助其调动和升迁，不认识庞某1，没有收取庞某1财物。对书证显示2004年10月27日从冯梳胜工行账户转账40万元、168万元存入某房地产账户，表示不知情。
2004年其打算在广州购买商铺投资，后来其战友朱某1带其到广州北京路某广场商铺，其决定购买。并购买四卡商铺，总价是360多万元，买铺的资金由其妻子言某永筹集，交款应该是言建、张某负','2018-09-30
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被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
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