湖北省随县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鄂1321刑初341号
公诉机关湖北省随县人民检察院。
被告人王勃，男，1967年10月26日出生于湖北省随州市曾都区，汉族，高中文化，公司执行董事兼总经理，住随州市曾都区。因本案，于2016年9月12日被随州市公安局曾都区分局抓获羁押查，翌日被随县公安局刑事拘留，同月23日被该局决定取保候审并释放。
湖北省随县人民检察院以鄂随县检刑诉[2016]309号起诉书指控被告人王勃犯拒不支付劳动报酬罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。随县人民检察院指派公诉人秦旸出庭支持公诉，被告人王勃到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2009年12月15日，被告人王勃挂靠在“随州市兴二建筑工程有限公司”名下，与黄某二人合伙承包了湖北玉龙生态旅游开发有限公司发包的“玉龙温泉观景台工程”，二人口头约定由被告人王勃负责工程结算及支付工人工资。在上述工程建设期间，彭某及其带领的24名民工、仵海龙及其带领的9名民工，共计35名民工先后在被告人王勃承建的上述工地做工。2010年9月，被告人王勃承建的上述工程完工。经结算，被告人王勃尚欠彭某及其带领的24名民工工资18.4万元、欠仵海龙及其带领的9名民工工资3.5万元。“玉龙温泉观景台工程”验收后，被告人王勃先后从湖北玉龙生态旅游开发有限公司领取了592.396万元的工程款，其中，2010年11月19日即领取了200万元，2010年至2013年间共领取了460余万元，但被告人王勃以种种理由拒不支付尚欠彭某、仵海龙等35名民工的工资。经彭某、仵海龙等35名民工的多次索要，被告人王勃于2014年9月10日分别向彭某、仵海龙书写了两份《证明》，承认欠彭某、仵海龙等工人工资共计21.9万元。后在彭某、仵海龙等35名民工的多次索要下，被告人王勃仅分别向彭某、仵海龙支付拖欠工资3.5万、1万元。
2015年10月19日，彭某、仵海龙等35名民工将被告人王勃拖欠其工资的情况向随州市人力资源和社会保障局劳动保障监察支队进行了投诉。2015年12月11日，随州市人力资源和社会保障局向被告人王勃作出了《劳动保障监察限期改正指令书》，并于同月14日向被告人王勃进行了送达，要求其自收到文书起3日内支付所欠民工工资，但被告人王勃并未按令执行。2016年3月28日，彭幼江、仵海龙等35名民工向随州市人民政府信访，随州市市长对此进行了“批示交办”，此后公安机关介入处理。
2016年4月26日，随县公安局治安大队对被告人王勃进行调查处理时，被告人王勃于当日向彭某、仵海龙等35名民工书写了《保证书》，承诺于一个月内偿还所欠工资21.90万元（包括其先前向彭某、仵海龙分别支付的3.5万元、1万元）。2016年6月6日，被告人王勃、彭幼江、仵海龙来到随县公安局治安大队处理欠薪一事，三人达成《还款协议》，即由被告人王勃于当天一次性付清下欠仵海龙等10名民工的2.5万元工资，在一周内向彭某等25名民工偿还所欠薪资5万元，并于2016年8月6日前一次性付清下余欠薪9.9万元。被告人王勃向仵海龙支付欠薪2.5万元后，并未按照上述协议偿还所欠彭某偿等25名民工的14.9万元工资。在此期间，随州市人力资源和社会保障局劳动保障监察支队的工作人员分别于2016年7月13日至15日三次短信通知被告人王勃到该队接受案件调查，未果。
2016年7月13日，随州市劳动监察支队将被告人王勃欠薪一案移交随县公安局法制大队。2016年8月22日，随县公安局对被告人王勃下欠彭某等25名民工工资14.9元一事进行立案侦查。同年9月12日，随州市公安局曾都区分局东城派出所在随州市曾都区时代广场客房部1088房间内将被告人王勃抓获归案。翌日，随县公安局对被告人王勃刑事拘留。同月21日，彭幼江从随县公安局处领取了被告人王勃所拖欠的工资14.9万元，并出具了《谅解书》，对被告人王勃的犯罪行为给予了谅解。
还查明，被告人王勃在拖欠民工工资期间，于2012年6月15日与陈某1二人成立了注册资本为500万元的随州市源丰石业有限公司。2015年6月17日，随州市源丰石业有限公司的股东进行了变更，由“王勃、陈某1”二人变更为“王勃、陈某1、陈某2”三人，其中，被告人王勃任该公司的执行董事兼总经理，在“认缴额为150万元”的情况下，实缴出资250万元。
上述事实，被告人王勃在开庭审理过程中亦无异议，并有以下经庭审质证核实的证据予以证实：1、被害人彭某的陈述；2、证人黄某、郑某的证言；3、随州市公安局曾都区分局东城派出所出具的关于被告人王勃的《抓获经过》；4、随州市劳动监察支队向公安机关移送案时出具的《说明》、《随州市人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书》、《随州市人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送审批表》、《关于民工彭某、仵海龙等投诉反映包工头王勃拖欠35名民工工资一案的调查分析报告》、《劳动保障监察（举报投诉）处理登记》、《投诉登记表》、仵海龙及彭某书写的投诉信、《劳动保障监察立案审批表》、随人社监令字[2015]231号《劳动保障监察限期改正指令书》、《劳动保障监察送达回执》、《市长批示交办件第9号》文书、《随州市人力资源和社会保障局关于民工彭某等人讨薪信访件的回复》、随州市人力资源和社会保障局工作人员向被告人王勃发送短信的手机截屏；5、《建筑工程承包合同》、《玉龙温泉观景台工程转包合同书》；6、被告人王勃于2010年至2013年期间从湖北玉龙生态旅游开发有限公司领取工程款的《领款单》等相关凭证；7、随州市源丰石业有限公司的注册想信息；8、被告人王勃向彭某、仵海龙出具的两份欠款《证明》，及《保证书》、《还款协议》；9、彭某、仵海龙向被告人王勃出具的收条，彭某向被告人王勃出具的《谅解书》；10、被告人王勃原在公安机关的供述与辩解。
本院认为，被告人王勃有能力支付劳动报酬，但以逃匿等方式逃避支付，数额较大，且经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为侵犯了劳动者的财产权，扰乱了市场经济秩序，已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。
被告人王勃在2010年9月工程完工后，明知拖欠有民工的劳动报酬未予支付，但其在先后从湖北玉龙生态旅游开发有限公司领取592.396万元工程款期间及以后，其中，2010年11月即一次性领取了200万元的工程款，面对劳动者的多次索要，无视劳动者的合法权益，在拖欠劳动者报酬四年之后，仅向劳动者出具了两份《证明》，承认拖欠劳动报酬21.9万元的事实。在支付劳动者的劳动报酬共计4.5万元后，被告人王勃更是以“无钱”为由，以逃匿等方式，拒不支付尚欠的劳动报酬，而其个人却与他人合伙注册成立公司，并在认缴额为150万元的情况下，实缴出资250万元。劳动者在多次索要无果的情形下，求助于相关行政部门。在相关政府部门介入后，被告人王勃仍无视随州市人力资源和社会保障局向其作出的《劳动保障监察限期改正指令书》及案件调查通知，拒不悔改，拒不支付劳动者报酬，最终导致被拖欠劳动报酬的劳动者通过信访的方式维护自身权益。在公安机关介入后，被告人王勃先后在公安机关处书写了还款《保证书》、与劳动者达成了《还款协议》，但均以“无钱”为由而未依约如期履行，但在被公安机关羁押后，被告人王勃即在短期内支付了所拖欠的劳动者报酬。被告人王勃的上述行为属于典型的有能力支付劳动者报酬却拒不支付的情形。被告人在庭审中辩解称“在随州市丰源石业有限公司名下的250万元出资，是一福建人借用我名义出的资，我没有钱支付民工的劳动报酬”，但并未提供相关证据证实其辩解，且上述辩解意见与其原在公安机关的供述存有矛盾之处，亦有不符常理之处，故其上述辩解意见，本院不予采纳。
被告人王勃有能力支付劳动者报酬却恶意拖欠长达六年之久，主观恶性较大，在行政部门介入后失信行为仍然恶劣，其行为败坏了社会风气，妨害了市场经济秩序，破坏了社会稳定与和谐，具备应当增加刑罚量之量刑情节；被告人王勃归案后能如实供述自己的罪行，具备依法可以从轻处罚之量刑情节；被告人王勃在提起公诉前已向劳动者支付所拖欠的全部劳动报酬，并取得了劳动者彭某的谅解，具备依法可以减轻或者免除处罚之量刑情节。综合被告人王勃所具备的上述量刑情节，决定对其予以减轻处罚。
综上，为了保障劳动者的合法权益，维护社会稳定与和谐，营造诚实信用的社会风气，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款和第三款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人王勃犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役四个月，并处罚金二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即被告人王勃的刑期自收监之日起计算，其取保候审前羁押的10日折抵刑期10日，刑满日期至满四个月时止；罚金限于本判决生效后十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省随州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审判长 孙天耀
审判员 王志强
审判员 周露露
二〇一六年十二月二十七日
书记员 吴善玲