中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）最高法行申3580号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）丁宝均等120人。
诉讼代表人丁宝均，男，汉族，1937年3月7日出生，住河南省许昌市魏都区。
诉讼代表人李德元，男，汉族，1934年3月26日出生，住河南省许昌市魏都区。
诉讼代表人齐海法，男，汉族，1943年6月5日出生，住河南省许昌市魏都区。
诉讼代表人李秀娥，女，汉族，1938年1月1日出生，住河南省许昌市魏都区。
诉讼代表人郭庆禧，男，汉族，1941年10月12日出生，住河南省许昌市魏都区。
再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）许昌市人民政府，住所地河南省许昌市建安大道1516号。
法定代表人胡五岳，该市人民政府市长。
原审第三人许昌日月机电有限责任公司，住所地河南省许昌市五一路1号。
法定代表人刘宗照，该公司董事长。
丁宝均等120人因诉许昌市人民政府土地划拨、登记一案，不服河南省高级人民法院作出的（2016）豫行终2096号行政判决，向本院提出再审申请。本院依法组成由审判员阎巍、董保军、刘雪梅参加的合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。
丁宝钧等120人向本院申请再审称:再审申请人认为一、二审判决认定事实严重错误，判决理由于法无据，应予撤销：第一、2003年企业改制时，许昌市财政局、许昌市国有资产管理委员在再审申请人不知情的情况下，发布许国资办〔2003〕30号《关于对许昌内燃机配件厂资产界定的通知》，严重违背〔2001〕25号《关于进一步深化国有企业产权制度改革若干问题的意见》的通知第十七条:原国有企业出资所建职工住房，按房改政策办理；第二、河南省许昌市魏都区人民法院（2006）魏再字第10号《民事裁定书》予以证明第三人未取得职工家属区土地使用权和房屋所有权证；第三、第三人未取得再审申请人居住职工家属区土地使用权及家属��房屋所有权，违法强拆、侵占职工家属区住房用地，再审被申请人将该块土地划拨给第三人并予以登记办证于法无据，严重侵害再审申请人的合法权益应予撤销；第四、一、二审判决认定事实错误，适用法律不当，应予撤销；第五、再审申请人居住的房屋未参加房改是由于再审被申请人所属工作部门行政不作为造成的，再审申请人的合法权益应予以保护。请求：一、撤销平顶山市中级人民法院（2016）豫04行初70号行政判决书以及河南省高级人民法院（2016）豫行终2096号行政判决书；二、撤销再审被申请人于2012年12月19日作出的许政土宗〔2012〕25号《关于许昌日月机电有限责任公司经济适用房项目用地的批复》及2013年2月4日为第三人颁发的许市国用（2013）第005000027号国有土地使用权证；三、一、二审及再审案件受理费由再审被申请人负担。
本院认为：根据原审法院查明的事实，丁宝钧等120人原系许昌第一内燃机配件厂内燃厂职工，并在该厂西家属院公房内居住，因未参加国有企业住房制度改革，上述房屋仍属内燃厂所有。2003年，内燃厂改制为日月机电公司，许昌市财政局、许昌市国有资产委员会办公室《关于对许昌内燃机配件厂资产界定的通知》（许国资办〔2003〕30号）将该内燃厂西家属院土地及房屋包含在内。在涉案房屋所有权以及土地使用权均属于日月机电公司的前提条件下，许昌市人民政府于2012年12月29日作出许政土综〔2012〕25号《关于许昌日月机电有限责任公司经济适用房项目用地的批复》以及2013年2月4日为日月机电公司颁发许市国用（2013)第005000027号国有土地使用证，没有侵犯再审申请人的合法权益。原审法院判决驳回其诉讼请求，并无不当。河南省许昌市魏都区人民法院（2006）魏再字第10号《民事裁定��》认为政府主管部门在对企业国有资产进行政策性调整、划转过程中发生的纠纷，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，不能证明第三人未取得职工家属区土地使用权和房屋所有权证。再审申请人认为许昌市财政局、许昌市国有资产委员会办公室作出的《关于对许昌内燃机配件厂资产界定的通知》（许国资办〔2003〕30号）将该内燃厂西家属院土地及房屋评估给日月机电公司错误；第三人经济适用房项目违法，可通过其他途径解决。
综上，丁宝均等120人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回再审申请人丁宝均等120人的再审申请。
审 判 长 阎 巍
审 判 员 董保���
审 判 员 刘 雪 梅
二〇一七年九月二十五日
法官助理 卢 琨 琨
书 记 员 冯 琦 洺
附：
再审申请人名单：
再审申请人丁宝钧，男，汉族，1937年3月7日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号院1排4号。
再审申请人李德元，男，汉族，1934年3月26日出生，住河南省许昌市魏都区新兴路40号1号院2排3号。
再审申请人齐海法，男，汉族，1943年6月5日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院5排5号。
再审申请人李秀娥，女,汉族，1938年1月1日出生，住河南省许昌市魏都区西关办事处建设路160号1号楼2单元2号。
再审申请人刘树杞，男，汉族，1936年11月22日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院4排3号。
再审申请人王莉玲，女，汉族，1942年7月31日出生，住河南省许昌市魏都区北大办事处建安大道32号8号楼2单元1号。
再审申请人周海安，男，汉族，1942年3月2日出生，住河南省许昌市魏都区南关办事处望田路13号2号楼1单元201号。
再审申请人朱秀清，女，汉族，1950年2月11日出生，住河南省许昌市魏都区北大办事处北关大街27号5栋101号。
再审申请人赵香玲，女，回族，1951年12月28日出生，住河南省许昌市魏都区南关办事处南关大街24号。
再审申请人刘坤政，男，汉族，1947年10月16日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处解放路26号3排8号。
再审申请人顾芳，男，汉族，1957年6月11日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路53号1号楼1单元23号。
再审申请人李富昌，男，汉族，1937年2月2日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号院1号楼1排3号。
再审申请人朱广礼，男，汉族，1947年4月16日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院8排9号。
再审申请人铁建琴，女，回族，1944年12月1日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院5排10号。
再审申请人周焕兰，女，汉族，1942年11月29日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院2排8号。
再审申请人阎春花，女，汉族，1949年4月26日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院2排1号。
再审申请人潘新智，男，汉族，1937年3月30日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院2排10号。
再审申请人翟军政，男，汉族，1966年1月28日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院2排6号。
再审申请人张麦凤，女，汉族，1954年3月29日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院4排7号。
再审申请人申艳红，女，汉族，1941年1月16日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院4排10一号。
再审申请人马文卿，男，回族，1951年11月27日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院4排1号。
再审申请人王淑让，女，汉族，1942年6月8日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院4排2号。
再审申请人郭玉梅，女，汉族，1935年5月11日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院5排6号。
再审申请人王秀珍，女，汉族，1941年7月2日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院5排5号。
再审申请人李全根，男，汉族，1941年12月28日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院3排9号。
再审申请人冀万如，女，汉族，1941年l月24日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院6排6号。
再审申请人刘金彩，女，汉族，1936年11月18日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院5排7号。
再审申请人朱新灿，男，汉族，1951年1月15日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院5排4号。
再审申请人王增申，男，汉族，1947年1月23日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院4排5号。
再审申请人徐文亮，男，汉族，1942年11月18日出生，住河南省许昌市魏都区，五一路办事处新兴路40号1号院4排6号。
再审申请人张艳霞，女，汉族，1950年5月8日出生，住河南省许昌市魏都区��一路办事处新兴路40号3号院7排10号。
再审申请人张金英，女，回族，1945年12月31日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院4排8号。
再审申请人孟雪芳，女，汉族，1959年12月15日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院1排5号。
再审申请人徐玉先，女，汉族，1936年4月7日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院2排1号。
再审申请人张翠花，女，汉族，1941年10月13日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院7排5号。
再审申请人张明礼，男，汉族，1937年2月24日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院3排8号。
再审申请人王莲花，女，汉族，1939年9月26日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院3排3号。
再审申请人杨玉环，女，汉族，1942年9月25日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院7排5号。
再审申请人秦建勋，男，汉族，1941年10月13日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院7排4号。
再审申请人王贞，女，汉族，1940年11月10日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院1排7号。
再审申请人范步莲，女，汉族，1936年12月11日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院2排9号。
再审申请人张帅队，男，汉族，1934年1月15日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院2排3号。
再审申请人徐西岭，男，汉族，1958年8月30日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院5排8号。
再审申请人朱蔷花，女，汉族，1940年1���21日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院6排6号。
再审申请人李天才，男，汉族，1947年12月16日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院5排2号。
再审申请人董春梅，女，汉族，1943年3月22日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院4排6号。
再审申请人解志录，男，汉族，1943年7月10日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院4排3号。
再审申请人魏东海，男，汉族，1934年2月19日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院4排2号。
再审申请人阎跃梅，女，汉族，1946年11月18日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院3排6号。
再审申请人齐子芳，男，汉族，1939年6月9日出生，住河南省许昌市魏都区五一路��事处新兴路40号3号院3排2号。
再审申请人王富鑫，男，汉族，1947年2月9日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院3排10号。
再审申请人孙坤乾，男，汉族，1938年4月7日出生，住河南省许昌市魏都区新兴路40号2号院3排6号。
再审申请人蒋维新，女，汉族，1935年10月15日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院3排5号。
再审申请人李瑞杰，女，汉族，1972年9月20日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院3排1号。
再审申请人沈秀兰，女，汉族，1945年7月22日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院8排4号。
再审申请人申凤琴，女，汉族，1949年2月12日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院8排1号。
再审申请人王翠��，女，汉族，1938年3月15日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院5排3号。
再审申请人姬广来，男，汉族，1941年7月13日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院5排4号。
再审申请人刘雪梅，女，汉族，1938年1月29日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院4排6号。
再审申请人李焕英，女，汉族，1944年7月5日出生，住河南省许昌市魏都区新兴路40号2号院6排1号。
再审申请人张秀梅，女，汉族，1940年12月24日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院6排4号。
再审申请人王秀琴，女，汉族，1939年12月6日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院9排2号。
再审申请人韩福顺，男，汉族，1948年4月18日出生，住河南省许昌市魏都区��一路办事处新兴路40号2号院6排6号。
再审申请人蒋爱景，女，汉族，1949年4月13日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院9排7号。
再审申请人朱汴生，男，汉族，1950年9月9日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院9排3号。
再审申请人李淑娥，女，汉族，1947年12月5日出生，住河南省许昌市魏都区新兴路40号1号院6排7号。
再审申请人丁春明，女，汉族，1946年4月18日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院7排6号。
再审申请人张喜梅，女，汉族，1952年1月1日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院6排11号。
再审申请人杨金焕，女，汉族，1951年3月28日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院7排2号。
再审申请人沈国营，男，汉族，1936年11月20日出生，住河南省许昌市魏都区西关办事处东寿昌里150号附6号。
再审申请人刘秀山，男，汉族，1934年2月28日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路53号6号楼1单元1号。
再审申请人郝月华，女，汉族，1967年4月23日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路53号2号楼3单元2号。
再审申请人谢三轩，男，汉族，1958年4月28日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处五一路15号2栋7号。
再审申请人王国彦，男，汉族，1939年12月16日出生，住河南省许昌市魏都区南关办事处三八路14号9号楼2单元1号。
再审申请人兰金水，男，汉族，1966年9月21日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路53号4号楼3单元6号。
再审申请人曾庆建，男，汉族，1962年8月4日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路53号2号楼2单元37号。
再审申请人郭志若，男，汉族，1971年5月29日出生，住河南省许昌市魏都区新兴路40号3号院6排7号。
再审申请人刘永霞，女，汉族，1957年8月8日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院7排3号。
再审申请人郭秀玲，女，汉族，1953年12月30日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院6排4号。
再审申请人王全喜，男，汉族，1942年4月1日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院1排7号。
再审申请人付凤德，男，回族，1934年9月15日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院5排3号。
再审申请人姚俊兰，女，汉族，1941年7月3日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院2排2号。
再审申请人朱现州，男，汉族，1954年4月2日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院9排2号。
再审申请人刘长有，男，回族，1950年2月13日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院5排1号。
再审申请人董秀兰，女，汉族，1940年10月10日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院6排1号。
再审申请人ＸＸ勤，男，汉族，1941年11月11日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院1排11号。
再审申请人李新成，男，汉族，1933年2月2日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院4排7号。
再审申请人郭庆禧，男，汉族，1941年10月12日出生，住河南省许昌市魏都区新兴路40号3号院6排7号。
再审申请人孙桂英，女，汉族，1949年9月15日出��，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院3排1号。
再审申请人方全德，男，汉族，1946年8月20日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院2排2号。
再审申请人阎彩菊，女，汉族，1942年10月21日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院1排4号。
再审申请人张玉英，女，汉族，1950年11月6日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院2排8号。
再审申请人王荣欣，女，汉族，1936年11月23日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院2排4号。
再审申请人张玉梅，女，汉族，1930年8月24日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院2排5号。
再审申请人寇喜翠，女，汉族，1954年2月19日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新���路40号3号院5排9号。
再审申请人袁秀英，女，汉族，1937年2月10日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院4排9号。
再审申请人李水莲，女，汉族，1933年2月25日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院3排4号。
再审申请人刘梅红，女，汉族，1968年9月16日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院5排2号。
再审申请人刘雪峰，男，汉族，1965年4月17日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院5排7号。
再审申请人魏桂荣，女，汉族，1949年2月18日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院5排7号。
再审申请人袁志杰，男，汉族，1966年4月27日出生，住河南省许昌市魏都区新兴路40号2号院4排8号。
再审申请人孙玉海，男，���族，1937年12月28日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院3排5号。
再审申请人张留记，男，汉族，1945年4月15日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院3排5号。
再审申请人赵荣胜，男，汉族，1949年9月25日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院7排1号。
再审申请人郭月仙，女，汉族，1949年11月21日出生，住河南省许昌市魏都区西大办事处南大街47号附3号。
再审申请人林莉，女，汉族，1950年11月11日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处五一路21号1单元7号。
再审申请人陈秀荣，女，汉族，1965年9月7日出生，住河南省许昌市魏都区五一办事处运粮河西巷1号1号楼1单元5号。
再审申请人张银波，男，汉族，1925年11月10日出生，住河南省许昌市魏都区五��路办事处新兴路40号2号院3排2号。
再审申请人肖春梅，女，汉族，1937年9月16日出生，住河南省许昌市魏都区北大办事处文化路19号12号楼2单元2号。
再审申请人张海，男，汉族，1969年3月30日出生，住河南省许昌市魏都区八一路26号14排5号。
再审申请人王民和，男，汉族，1949年8月27日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院6排1号。
再审申请人张黎，男，汉族，1972年8月22日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号3号院6排3号。
再审申请人张聚盛，男，汉族，1933年11月25日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号2号院3排4号。
再审申请人孙玉清，女，回族，1953年7月11日出生，住河南省许昌市魏都区五一路办事处新兴路40号1号院8排5号。
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