湖北省武汉东湖新技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0192民初690号
原告（反诉被告）：新八建设集团有限公司，住所地：武汉市新洲区辛冲东城湾。
法定代表人：刘先成，该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘天锐，湖北紫霄律师事务所律师。
被告（反诉原告）：武汉光谷机电科技有限公司，住所地：武汉东湖新技术开发区关南四路37号。
法定代表人：金亚雄，该公司董事长。
委托诉讼代理人：胡进，北京大成（武汉）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张鹏，北京大成（武汉）律师事务所律师。
原告（反诉被告）新八建设集团有限公司（以下简称：新八公司）诉被告（反诉原告）武汉光谷机电科技有限公司（以下简称：机电公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序，由审判员蔡丽红担任审判长，与人民陪审员张黑明、许锐组成合议庭进行审理，后依法变更合议庭成员为由审判员蔡丽红担任审判长，与人民陪审员李汉生、周玉彪组成合议庭进行审理。本院于2016年5月16日、2016年6月7日组织双方当事人进行庭前证据交换，于2016年7月29日、2017年12月29日、2018年2月6日三次公开开庭审理本案。新八公司的委托诉讼代理人刘天锐，机电公司的委托诉讼代理人胡进、张鹏，均到庭参加诉讼。本院现已审理终结。
原告（反诉被告）新八公司诉称：2013年1月，新八公司与机电公司签订《湖北省建设工程施工合同》，约定由新八公司承建机电公司的产品研发基地（一期）项目建设工程，建筑面积约51145.77平方米。该合同签订后，新八公司缴纳工程履约保证金580万元。该工程于2014年6月完工后，机电公司开始组织分项工程验收，并于2015年4月14日组织了单位工程竣工验收，工程质量符合合同约定要求。该工程完工后，双方对工程价款的结算发生争议，经多次协商，机电公司拒不按合同约定办理工程价款结算，也拒绝支付工程欠款。截止起诉之日，新八公司共收取工程进度款6323.220916万元，返还工程保证金406万元，其中以承兑汇票方式支付或返还的金额有4606.773916万元，新八公司为尽快变现，按4%贴息，造成新八公司损失184.270957万元。现新八公司为维护合法权益，诉至人民法院，请求判令：1、机电公司向新八公司支付工程款10139447.29元及自工程竣工验收之日至付清之日的利息损失；2、机电公司向新八公司返还保证金1740000元及自工程竣工验收之日至付清之日的利息损失；3、机电公司向新八公司赔偿以承兑汇票方式支付工程款给新八公司造成的贴息损失1842709.57元；4、由机电公司承担本案诉讼费用。
被告（反诉原告）机电公司辩称：一、新八公司所称的事实部分不实，基本事实如下：1、合同签订情况：2012年10月，机电公司将产品研发基地（一期）项目建设工程对外进行招标；2012年11月12日，机电公司出具中标结果通知书，确定中标单位为新八公司；中标后，机电公司与新八公司签订了《建筑工程施工合同补充协议》一份，约定了施工内容、开工及竣工日期、合同价款、履约保证金的缴纳、工程款的支付方式等内容。2、合同履行情况：（1）2012年11月19日，新八公司依据《建筑工程施工合同补充协议》的约定支付履约保证金200万元，加上原20万元投标保证金，共计支付第一期履约保证金220万元。之后，新八公司又与机电公司签订《抵账协议》，约定新八公司应支付的履约保证金360万元与机电公司应付的工程款360万元相抵。至此，新八公司依据该补充协议的约定共计支付履约保证金580万元。（2）2012年11月29日，新八公司按照前述补充协议约定的时间（开工日期2012年12月1日）开始施工。2012年12月25日，机电公司按照该补充协议约定转账支付了安全防护、文明施工措施费143.34万元。（3）在前述补充协议履行过程中，双方在书面往来过程中，新八公司亦多次承认其承包的合同价款为《建筑工程施工合同补充协议》约定的金额。机电公司按照该补充协议的约定向新八公司支付了6759.2209万元（包括工程款6179.2209万元及退还的履约保证金580万元），但新八公司却未能在协议约定的日期内完工，延期至2014年10月才完工，2015年4月14日各方才同意竣工验收。（4）工程完工后，通过武汉市博奥建设工程造价咨询有限公司的结算造价审计及各方签署的《会议纪要》，新八公司确认其承包本项目的合同结算造价为6482.08万元，并同意据此由该工程造价咨询公司出具工程结算报告。2015年11月27日，武汉市博奥建设工程造价咨询有限公司出具了《结算报告》确认新八公司承包本项目的合同造价为6482.08万元。3、其它情况：为了完善施工手续，根据政府管理部门的要求，本项目的施工需要办理《建筑工程施工许可证》，而办此证之前，又必须办理本项目所有工程的总承包招标备案、总承包合同备案手续，为了办理前述备案手续的形式上的需要，在已确定中标人新八公司的情况下，2012年12月至2013年1月，新八公司、机电公司、招标代理机构又办理第二次招标（投标人除新八公司外均与第一次招标不同、招标范围除包括新八公司承包的土建工程外还包括第三方承包的分项工程等所有工程）及建设工程施工合同备案手续，此时招标文件、《建设工程施工合同》的签署，仅是作备案需要，双方只提供盖章，而并未实质参与。此次备案公示的招标范围、内容及备案的施工合同工程内容包括桩基、土建、水电安装、消防、钢结构等多项分项工程，其中除了新八公司承包的土建工程外，其它的桩基、钢构、消防、水电安装等多项分项工程均是由机电公司与第三方另行签订合同并结算，与新八公司无关。二、本案应以第一次招标签订且双方实际履行的具有建设工程合同实质内容的《建筑工程施工合同补充协议》约定的合同价款为结算依据。新八公司以用于政府部门备案的双方第二次招标的、无效的中标合同约定的本项目包括新八公司和第三方承包的所有工程合同总价款主张结算，其显然与事实不符，且不符合法律规定。三、机电公司已依约支付工程款，新八公司请求机电公司支付工程款及利息根本无事实及法律依据。通过武汉市博奥建设工程造价咨询有限公司的结算造价审计及各方会议纪要确认后的结算造价为6482.08万元，截止目前，机电公司已支付新八公司工程款6179.2209万元，占结算造价的95.33%，达到且超过了《建筑工程施工合同补充协议》约定，剩余部分为质保金应待条件符合后结算。四、机电公司已依约返还了新八公司全部履约保证金580万元，新八公司诉请机电公司返还履约保证金及利息损失无事实及法律依据。五、新八公司诉请机电公司赔偿以承兑汇票方式支付工程款给其造成的贴息损失无事实及法律依据，机电公司不应承担此损失，理由：其一，一部分工程款以承兑汇票的方式支付是双方自愿协商一致且有协议依据的；其二，凡是用承兑汇票方式支付的工程款都是新八公司自愿接受、领取并签字认可的；其三，新八公司所谓的贴息损失无任何证据证明。综上所述，新八公司故意混淆本案事实，无视双方真实意思表示并实际执行的《建筑工程施工合同补充协议》，企图将用于政府管理部门备案的、包括第三方承包的其他分项工程在内的总价款、且无效的施工合同用于本案合同价款的认定，其所有诉讼请求均与事实不符，与法律相悖，依法应予以全部驳回。同时，因新八公司未能在协议约定的日期内完工，延期至2014年10月才完工，2015年4月14日各方才同意竣工验收，因工程延期竣工给机电公司造成了巨大的经济损失（如监理费用因监理时间加长而增加、在逾期365天的期间机电公司在外租用厂房办公楼的租金损失等），新八公司依约依法应承担相应的违约责任，故机电公司在本案中针对新八公司提出反诉，请求判令：1、新八公司立即向机电公司支付延期竣工违约金1825000元；2、由新八公司承担本案反诉费用。
原告（反诉被告）新八公司针对反诉辩称：机电公司的反诉请求缺乏事实及法律的依据，请求人民法院依法驳回机电公司的反诉请求。就机电公司所述的工期延误问题：1、根据新八公司提交的证据可知工程开工时间应以2013年6月的开工时间为准，同时因为机电公司的原因增加整个工程的工程量，相应的工期应当顺延；2、机电公司提供设计图纸不及时，直到2014年6月份还在对图纸进行变更，因此新八公司是完全按照图纸提供的期限来完成竣工，而由此延误工期的责任不能归责于新八公司；3、机电公司分包给其他的施工单位施工，其他分包的施工项目未施工，新八公司没有办法进行下一步施工。故本案中不存在机电公司所称的工期延误的问题。
原告（反诉被告）新八公司为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：
第一组证据:2012年12月30日的《湖北省建设工程施工合同》一份。证据内容：新八公司和机电公司签订《建设工程施工合同》，约定由新八公司承建机电公司的产品研发生产基地（一期）施工图纸范围内及补充协议文件中所列的所有工程，同时约定了工程总价款结算方式及工程款的支付。证明事项：1、新八公司和机电公司存在建设工程合同关系，该合同合法、有效，应受法律保护；2、该合同为中标备案合同，若存在其他合同与该合同约定的工程价款结算方式不一致的，应以该合同的约定为准。
第二组证据:1、2015年4月14日的机电产品研发生产基地（一期）项目《竣工验收会议纪要》及《签到表》各一份;2、2013年8月19日机电产品研发生产基地（一期）项目《研发实验大楼主体验收会议纪要》及《签到表》各一份;3、2013年8月19日机电产品研发生产基地（一期）项目《装配大楼主体验收会议纪要》及《签到表》;4、2013年8月19日武汉市光谷机电产品研发生产基地《金加工大楼（一）主体验收会议纪要》及《签到表》;5、2013年8月19日武汉市光谷机电产品研发生产基地《检验中心主体验收会议纪要》及《签到表》;6、2014年6月27日机电产品研发生产基地（一期）工程消防验收会议纪要;7、研发实验大楼的《单位工程竣工验收原始记录》、金加工大楼（一）的《单位工程竣工验收原始记录》、检验中心的《单位工程竣工验收原始记录》、装配大楼/金加工大楼（二）的《单位工程竣工验收原始记录》及金加工大楼（一）的《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》、研发实验大楼的《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》、检验中心的《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》、装配大楼/金加工大楼（二）的《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》各一份;8、机电产品研发生产基地（一期）项目：（1）金加工大楼（一）、装配大楼/金加工大楼（二）的《装饰装修分部（子分部）工程质量验收记录》各一份；研发实验大楼、检验中心的《建筑装饰装修分部（子分部）工程质量验收记录》各一份；（2）、研发实验大楼的《建筑给排水分部（子分部）工程质量验收记录》一份；金加工大楼（一）、装配大楼/金加工大楼（二）的《建筑给水、排水分部（子分部）工程质量验收记录》各一份；检验中心的《建筑给水、排水及采暖分部（子分部）工程质量验收记录》一份；（3）装配大楼/金加工大楼（二）、检验中心、研发实验大楼的《建筑电气分部（子分部）工程质量验收记录》各一份；（4）研发实验大楼的《智能建筑分部（子分部）工程质量验收记录》；（5）研发实验大楼的《通风与空调分部（子分部）工程质量验收记录》一份；9、机电产品研发生产基地（一期）项目检验中心、金加工大楼（一）、装配大楼/金加工大楼（二）、研发实验大楼的《设计单位竣工质量检查报告》各一份;10、机电产品研发生产基地（一期）金加工（一）、（二）的《工程质量竣工验收监督记录》一份；11、机电产品研发生产基地（一期）项目研发实验大楼的《建筑工程无障碍设施验收记录表（公共建筑、住宅工程）》。证据内容：1、2015年4月14日，经建设单位组织，建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位、监督单位共同对机电产品研发生产基地（一期）项目工程进行单位竣工验收;2、2013年8月19日建设单位、质监站、设计单位、监理单位、施工单位共同对机电产品研发生产基地（一期）项目研发实验大楼主体验收;3、2013年8月19日建设单位、质监站、设计单位、监理单位、施工单位共同对机电产品研发生产基地（一期）项目装配大楼主体验收;4、2013年8月19日建设单位、质监站、设计单位、监理单位、施工单位共同对机电产品研发生产基地（一期）项目金加工大楼（一）主体验收，工程质量合格，符合设计及合同要求;5、2013年8月19日建设单位、质监站、设计单位、监理单位、施工单位共同对机电产品研发生产基地（一期）项目检验中心主体验收，工程质量合格，符合设计及合同要求;6、2014年6月27日建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、消防单位共同对机电产品研发生产基地（一期）项目工程消防验收，工程质量合格，符合设计及合同要求;7、建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位共同对机电产品研发生产基地（一期）项目各单位（子单位）工程验收，工程质量合格，符合设计及合同要求;8、建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位共同对机电产品研发生产基地（一期）项目各分部（子分部）工程验收，工程质量合格，符合设计及合同要求;9、设计单位对各单位工程质量检查并出具报告施工符合实际及施工规范要求，达到合格标准，同意竣工验收，工程质量合格，符合设计及合同要求;10、工程质量竣工验收合格，符合设计及合同要求；11、建筑工程无障碍设施验收合格，符合设计及合同要求。证明事项：1、新八公司所承建的机电产品研发生产基地（一期）项目工程地基基础质量、主体结构质量及各分部工程经验收合格，符合设计要求；工程资料齐全、完整、有效；2、新八公司已依约履行了合同约定的义务，机电公司应履行合同中约定的支付工程款的义务。
第三组证据：1、光谷机电产品研发生产基地（一期）工程设计变更修改通知单、签证通知单、工程联系函；2、基建项目结算增补事宜会议纪要。证据内容：1、新八公司承建光谷机电产品研发生产基地（一期）工程，在施工过程中依据建设单位机电公司的要求对工程设计进行修改，由武汉和创建筑工程设计有限公司出具的工程设计变更单，新八公司依据设计变更单进行施工；在施工过程中依照合同规定和设计要求，机电公司签署同意且新八公司已施工的工程量的现场签证单；在施工过程中建设单位机电公司向设计单位、监理单位、施工单位对涉及到工程量的变更、图纸变更、材料选择、材料使用数量及使用方法变更、工程资料提供等问题发出的联系函件；2、经新八公司核算及与机电公司确定，新八公司增加部分工程的造价为7593756.13元。证明事项：1、新八公司依照图纸对光谷机电产品研发生产基地（一期）工程进行施工，涉及到对图纸进行修订的，修订方案经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位一致同意；2、新八公司已经按照合同约定、建设单位、设计单位工程设计变更单的要求完成设计变更单确定工程量的施工，机电公司应结算并支付该部分工程款；3、新八公司根据机电公司及监理单位、设计单位的同意，对施工图纸外的施工工程量进行了施工，机电公司应结算并支付该部分工程款；4、新八公司增加部分工程造价为7593756.13元；5、合同以外的工程量增加的比较大且设计变更及增加一直在整个施工的过程中严重影响到整个工程的工期，截止到2014年6月21日机电公司才提供完毕整个工程施工的最后一个图纸，因此整个工期应当顺延至合理工期。
第四组证据：2013年8月19日《光谷机电研发生产基地基建项目总包工程进度预付款协议》一份。证据内容：新八公司和机电公司签订《光谷机电研发生产基地基建项目总包工程进度预付款协议》，约定机电公司将500万元（伍佰万元整）银行承兑汇票预支给新八公司作为工程进度款，同时约定了预付期间的利息计算方式及利息的支付。证明事项：1、机电公司与新八公司存在两份同期同格式仅年利率由6%变为14%的协议，两份协议没有实际履行，机电公司未将所谓进度款的500万元承兑汇票交付给新八公司。
第五组证据：1、2013年1月7日的《工程联系函》一份；2、2013年2月27日机电产品研发生产基地（一期）工程的《建筑工程施工许可证》一份；3、《工程开工报告》一份。证据内容：1、2013年1月7日，新八公司向机电公司及监理单位武汉星宇建设工程监理有限公司发出联系函，希望建设单位和监理单位尽快组织对机电产品研发生产基地（一期）项目工程桩基进行验收，同时表明因桩基不能验收导致施工单位无法开工；2、2013年2月27日由武汉东湖新技术开发区建设管理局颁发的编号为42019820120313002000514001的机电产品研发生产基地（一期）工程《建筑工程施工许可证》；3、2013年3月1日由监理单位总监理工程师审批并签发的工程开工报告。证明事项：1、机电公司对桩基工程不验收，导致新八公司无法进行施工，工程未按合同约定期限开工；2、武汉东湖新技术开发区建设管理局于2013年2月27日颁发的《建筑工程施工许可证》是新八公司开工的依据；经监理单位审批，该工程开工时间为2013年3月1日。
被告（反诉原告）机电公司为支持其辩称意见，向本院提交了以下证据：
第一组证据（第一次招标投标的材料）：1、2012年10月15日、2012年10月16日的招投标文件一套；2、2012年10月22日新八公司出具的报价函一份；3、2012年11月12日机电公司出具的《中标结果通知》一份；4、2012年12月25日机电公司与新八公司签订的《建筑工程施工合同补充协议》一份。证明目的：1、2012年10月招投标确定了施工方为新八公司；2、施工范围为：光谷机电产品研发基地（一期）项目土建工程总包（不含机电公司另行分包的工程）；3、合同价款5827.03万元（闭口包干价）、付款时间节点、逾期竣工一日按5000元支付违约金；4、第一次招投标及《建筑工程施工合同补充协议》合法有效，基于此确立了中标人为新八公司、中标价格为5827.03万元等建设工程合同主要实质内容，是双方真实意思表示，应当遵照执行。
第二组证据：1、2012年11月29日的《第一次工地例会纪要（施工总承包）》一份；2、2012年12月14日的《例会纪要》一份；3、2012年12月21日的《例会纪要》一份；4、2012年11月19日《缴款单》一张；5、《抵账协议》一份；6、2012年12月27日支付“安全文明措施费”1433400元的发票及银行转账记录各一份；7、2013年8月19日双方签订的《光谷机电研发生产基地基建项目总包工程进度预付款协议》一份；8、2015年8月26日“机电基建项目工程结算主题会议”的《会议纪要》一份；9、《建设工程造价咨询报告书》一份。证明：1、新八公司于2012年11月29日参与工程建设工作；2、新八公司按照补充协议第七条规定的约定，支付了580万元的合同履约金；3、按补充协议第五条的规定，机电公司支付新八公司安全防护、文明施工费143.34万元；4、双方都认可，按照补充协议履行合同；5、新八公司同意博奥造价公司对工程款的审计结果，工程价款为6482.08万元，双方已按照《建筑工程施工合同补充协议》实际履行。
第三组证据：1、付款汇总表一份；2、2013年5月9日（100万元）、2013年5月15日（74万元）分两次退的共计174万履约保证金的银行凭证；3、2013年7月25日，退163.262万元履约保证金的承兑汇票及银行凭证；4、2013年8月25日，退18.738万元履约保证金的承兑汇票及银行凭证；5、2013年8月25日，退50万元履约保证金的承兑汇票及银行凭证；6、2014年7月28日，退174万元履约保证金的承兑汇票及银行凭证。证明：1、已付款6759.2209万元；2、已退还174万元履约保证金（580万元的30%）；3、已退还232万元履约保证金（580万元的40%）；4、已退还174万元履约保证金（580万元的30%）。5、机电公司已经支付6759.2209万元工程款项，其后包含退还的580万元履约保证金；6、履约保证金580万元已全部退还，其中2014年7月28日的200万元银行汇票中就包含了174万元向新八公司退还履约保证金的部分。
第四组证据（第二次招标投标的材料）：1、2012年12月的招标资料；2、2013年1月8日的“致新八公司函”；3、《东湖开发区建设工程施工合同备案表》一份。证明：1、此次招标范围和内容为桩基、土建、水电安装、消防、钢结构、电梯及设备等。开标时间为2012年12月27日；中标公示时间为2013年1月4日至2013年1月7日；2、2013年1月8日发函；3、7482.2375万元中标价为总承包合同价，包含桩基、消防、装饰、电气、主体等工程；4、第二次招标程序是在第一次招标已经确定了中标人为新八公司、并已签订及履行了中标价格为5827.03万元的合同后，为了办理所有工程的施工合同的招标、中标施工合同备案登记而进行的。该情形违反了我国招投标法、合同法的强制规定，属无效的中标，备案的施工合同依法亦无效，其约定合同价款亦不能适用本案；5、备案的施工合同中约定的合同价款系包括了新八公司承包的土建工程价款和其他分包商分包的工程价款在内所有工程的总价款7482.2375万元，新八公司承包的合同价款只是此总价款中的一部分，新八公司主张以所有工程总价款作为其承包工程的合同价款结算显然是不能成立的。
第五组证据：1、2015年2月12日的《建设工程造价确认表》一份；2、2015年8月28日的《遗留签证单报告》一份。证明：机电公司与新八公司在博奥造价公司的评估过程中共同确认了案涉工程中新八公司新增工程量的两笔相应工程款为5144532元、1406036.09元的事实。
第六组证据：1、第一次工程招投标的一整套材料（包括商务部分2册、技术部分1册）；2、案涉总承包合同除土地建工合同外的其他工程合同（包括轻钢工程施工合同、载体桩工程施工合同、消防系统施工合同、供电施工合同、智能化弱电系统工程合同和LDA电动吊车合同）及相应的付款记录。证明：1、机电公司第一次招投标具有真实的招标文件，招标的中标单位和价格应该以此为依据，涉案工程建设也是按此实际履行的；2、新八公司只负责总承包合同的土建工程部分，其他的合同都是机电公司和其他公司直接签订、完成，并已支付了款项。
被告（反诉原告）机电公司为支持其反诉请求，向本院提交了以下证据：
第一组证据：2012年12月25日签订的《建筑工程施工合同补充协议》一份，证明《建筑工程施工合同补充协议》合法有效，应当遵照执行。
第二组证据：2015年4月14日的《竣工验收会议纪要》一份、《建筑工程竣工验收质量反馈单》一份，证明截止2014年10月工程完工，逾期达一年，新八公司尚未办理完毕全部竣工验收手续，新八公司依约至少应支付逾期竣工违约金1825000元。
原告（反诉被告）新八公司为支持其反诉答辩意见，向本院提交了以下证据：
第一组证据：1、2013年1月30日《东湖开发区现场开工条件告知承诺书（工业项目）》一份；2、2013年2月27日《建筑工程施工时许可证》一份；3、《工程开工报告》一份。证据内容：1、建设单位机电公司、施工单位新八公司、监理单位武汉星宇建设工程监理有限公司于2013年1月30日签订的《东湖开发区现场开工条件告知承诺书（工业项目）》，要求工程开工需具备的条件；2、2013年2月27日，武汉东湖新技术开发区建设管理局认定建设单位机电公司的机电产品研发生产基地（一期）工程符合施工条件，准予施工；3、2013年3月1日，施工单位新八公司提供建设工程施工许可证等资料后，监理单位武汉星宇建设工程监理有限公司签发的了建设单位机电公司的机电产品研发生产基地（一期）工程的《工程开工报告》，同意于2013年3月1日开工建设。证明事项：建设单位机电公司的机电产品研发生产基地（一期）工程开工时间为2013年3月1日。
第二组证据：1、《研发实验大楼主体验收会议纪要》一份；2、《检验中心主体验收会议纪要》一份；3、《金加工大楼（一）主体验收会议纪要》一份；4、《装配大楼主体验收会议纪要》一份；5、《工程竣工报告》一份；6、《单位工程竣工验收证明书》一份。证据内容：1、2013年8月19日，建设单位机电公司组织召集东湖高新建筑管理站、设计单位武汉和创建筑工程设计有限公司、监理单位武汉星宇建设工程监理有限公司、施工单位新八公司对机电产品研发生产基地（一期）工程研发实验大楼主体进行验收，工程质量符合合同要求，合格；2、2013年8月19日，建设单位机电公司组织召集东湖高新建筑管理站、设计单位武汉和创建筑工程设计有限公司、监理单位武汉星宇建设工程监理有限公司、施工单位新八公司对机电产品研发生产基地（一期）工程检验中心主体进行验收，工程质量符合合同要求，合格；3、2013年8月19日，建设单位机电公司组织召集东湖高新建筑管理站、设计单位武汉和创建筑工程设计有限公司、监理单位武汉星宇建设工程监理有限公司、施工单位新八公司对机电产品研发生产基地（一期）工程金加工大楼（一）主体进行验收，工程质量符合合同要求，合格；4、2013年8月19日，建设单位机电公司组织召集东湖高新建筑管理站、设计单位武汉和创建筑工程设计有限公司、监理单位武汉星宇建设工程监理有限公司、施工单位新八公司对机电产品研发生产基地（一期）工程装配大楼主体进行验收，工程质量符合合同要求，合格；5、2014年7月28日，新八公司施工的机电产品研发生产基地（一期）工程完工符合竣工验收条件，申请建设单位机电公司组织竣工验收，监理单位武汉星宇建设工程监理有限公司于2014年7月29日签收；6、建设单位机电公司、监理单位武汉星宇建设工程监理有限公司、施工单位新八公司、设计单位武汉和创建筑工程设计有限公司共同签署的《单位工程竣工验收证明书》，记载机电产品研发生产基地（一期）工程交工日期为2014年6月。证明事项：1、新八公司施工工程于2013年8月19日完成主体工程验收；2、新八公司施工工程于2014年6月符合竣工验收条件并交付机电公司使用，2014年6月应为工程竣工日期。
第三组证据：1、光谷机电产品研发生产基地（一期）工程设计变更修改通知单、签证通知单、工程联系函若干张；2、基建项目结算增补事宜会议纪要；3、新八公司第一次投标时于2012年10月22日的《报价函》一份；4、新八公司第二次投标时提交的《工程项目总造价表》一份。证明事项：1、新八公司施工的工程量与合同约定的工程不符，机电公司增加了大量工程量，工期应当依法顺延；2、新八公司是按图施工，机电公司不能提供施工图纸，因机电公司设计变更不能提供图纸等而不能施工，直至2014年6月21日机电公司仍在提供图纸要求新八公司施工，因机电公司的原因导致的工期延误不可归责于新八公司，新八公司工期未延误。
经庭审举证，双方均对对方提交的证据发表了质证意见。本院对双方提交的相同证据及互相对对方提交的证据真实性无异议的证据，依法予以采信；本院对双方提交的证据中对方不认可真实性的证据，根据案情综合认定并在法院查明的事实部分予以记载。
在本案审理过程中，新八公司向本院申请对其施工的工程量及工程造价进行司法鉴定，本院依法予以准许并及时委托鉴定机构湖北路港工程咨询有限公司（以下简称：路港咨询公司）进行司法鉴定。鉴定机构路港咨询公司于2017年12月8日向本院出具了（2017）第478号《新八建设集团有限公司承建的光谷机电产品研发基地（一期）项目工程造价鉴定意见书》（以下简称：第478号鉴定意见书）。鉴定机构路港咨询公司的鉴定人员庭审时出庭接受了法庭质询。
经审理查明：2012年10月，机电公司对“光谷机电产品研发基地（一期）项目建设工程”组织对外招标。
2012年10月16日，新八公司向机电公司递交了对前述工程的施工总承包投标文件。该投标文件包括“商务部分”上下两册和“技术部分”一册。其中投标文件“商务部分”上册的“报价一览表”中记载“建筑面积（建设规模）”“5.1万平方米”，“总报价”“5889.9395万元”（其中“安全防护、文明施工及环境保护费”“143.3389万元”，“钢构工程总包服务费”、“桩基工程总包服务费”共计“10万元”），“工期”“300天”、“误期违约金赔偿金额”“每逾期一天罚款2000计”、“误期违约金赔偿最高限额”“合同价款的1%”、“付款方式”等内容。其中投标文件“商务部分”上册的“工程项目报价汇总表”中记载“工程项目名称”有“检验中心”、“金加工大楼（一）”、“装配大楼、金加工大楼（二）”、“研发实验大楼”、“机电产品研发基地总图给水及室外消防工程”、“道路及排水工程”、“隔油池、化粪池工程”、“室外强弱电管群”、“雨篷”、“门房”、“围墙”、“钢构工程和桩基工程总包服务费”，前述项目的“投标总价”“58899358.8元”。
2012年10月22日，新八公司向机电公司提交了一份《报价函》，表示该工程上一轮报价为5889.9298万元，让利62.9万元后最终报价为5827.0298万元。
2012年11月12日，机电公司向新八公司发出一份《机电产品研发生产基地（一期）建设项目施工总承包工程中标结果通知》，通知新八公司中标该工程，并在收到本通知书后3天内向机电公司支付工程款项的10%为合同履约保证金，机电公司收到履约保证金后，将与新八公司联系，签订施工总承包工程施工合同，等内容。新八公司庭审中称没有收到这份中标结果通知。
2012年11月19日，新八公司向机电公司缴纳案涉项目施工总承包履约保证金200万元，机电公司收款后向新八公司出具了一份《缴款单》，该缴款单上在备注栏写有“其中20万元合同保证金转换为履约保证金，即第一批履约保证金共计220万元整，剩余履约保证金（合同金额10%-220万元）在2013年3月到账”。
2012年11月29日，建设单位机电公司、施工单位新八公司、施工单位湖北弘毅建设装饰工程有限公司（以下简称：弘毅装饰公司）、施工单位武汉波森特桩基工程有限公司（以下简称：波森特桩基公司）、造价咨询单位博奥工程造价公司、监理单位武汉星宇建设工程监理有限公司（以下简称：星宇监理公司）共同召开第一次工地例会，此次例会纪要记载的会议内容有：“会上建设单位分别介绍了相关单位项目负责人，介绍了工程的基本概况、项目进展情况（目前施工图审已完成），介绍了施工总承包、钢结构专业分包中标单位、监理机构及施工项目经理、总监情况，明确了工程的工期、质量、投资、安全情况及要求，介绍了现场场平基本完成，水、电已接通，基本具备施工条件。质量监督手续及施工许可证正在办理，同时宣布监理合同已签订，……”，“施工方：1、施工总承包合同已签订，施工项目部已成立，施工管理人员已到位，施工机具、材料准备进场，按规定报审后开工；……3、完成甲方组织的设计交底图纸会审，整理图纸会审记录；……”，“会议明确：1、每周五上午9:30召开工程监理例会……；2、下周进行施工图纸交底及图纸会审，下周组织施工组织设计专题论证，下周开始桩基检测；……”。
2012年12月14日，建设单位机电公司、施工单位新八公司、施工单位弘毅装饰公司、施工单位波森特桩基公司、造价咨询单位博奥工程造价公司、监理单位星宇监理公司共同召开一次例会，记载的会议内容中：“上周工作完成情况”有“1、施工完成情况：金加工大楼（一）完成基础承台基槽垫层61个；完成塔吊基础1个；2、新八公司已编制施工网络计划，需进一步细化；……8、图纸会审及技术交底已完成，需会签图纸会审记录”，“下周施工安排”有“1、新八公司对已完成垫层的桩基破除桩头、完成小应变检测，继续进行金加工大楼（一）的承台基槽开挖，编制完成施工临时用电方案；……”；“质量控制”为“1、上周质量方面的基本情况：金加工（一）大楼承台基坑夯实、垫层施工合格、塔吊基础验槽合格；……”；“会议强调及其它”有“1、研发大楼施工工期相对较长、施工难度相对较大，要求进一步完善研发大楼施工安排”；2、施工单位完成分包合同的签订；……4、各施工单位每周报下周施工进度计划及施工安排；……”。
2012年12月21日，建设单位机电公司、施工单位新八公司、施工单位弘毅装饰公司、施工单位波森特桩基公司、监理单位星宇监理公司共同召开一次例会，记载的会议内容中：“上周工作完成情况”有“1、新八公司金加工大楼（一）破桩头40%，基槽开挖、承台垫层84个；……”，“下周施工安排”有“1、金加工大楼（一）承台基槽开挖、垫层施工完，破除桩头完；……”；“会议强调及其它”有“……2、对东新建管站检查情况存在的问题整改单认真落实整改，即施工许可证办理和场区围挡护栏和道路硬化；……4、新八公司施工总承包合同抓紧签订，落实施工项目经理和相关管理人员资质报审，施工组织设计报审，抓紧落实各项施工前期准备工作；5、新八公司施工临时用电方案编制及报审；……8、新八公司每周报上周施工情况和下周施工安排，包括施工进度计划”；“会议特别强调”“新八公司抓紧签订总承包合同，现场施工管理人员及时到位……”。
2012年12月25日，发包人机电公司（甲方）与承包人新八公司（乙方）签订《建筑工程施工合同补充协议》（以下简称：补充协议）一份，约定甲方将“光谷机电产品研发基地（一期）项目建设工程”（建筑面积约51100平方米）发包给乙方施工，工程内容及承包范围为“1、乙方负责对本工程土建部分进行施工总承包，承包范围为：基础、主体、给排水及道路管网、装饰装修及安装工程、包括各分包方的管理及建筑法中对分包方所包括的所有责任和义务（即：所有施工图设计范围内的全部内容，详见施工图及工程量清单报价书）。2、承包工程范围还包括：因设计变更或现场签证而引起的工程单次造价金额在1000元以内（含1000元）的增加工程。（此类增加工程不另计算费用，视为包干价中已含）”；开工日期为2012年12月1日，竣工日期为2013年9月30日，总工期300天（含法定节假日），以《建设工程竣工验收报告》所载日期为准；等内容。该合同第五条“合同价款”中约定：合同包干价为人民币5827.03万元，其中包括安全防护、文明施工措施费为人民币143.34万元，该合同包干价为闭口包干即施工图纸全部内容包干；设计变更、现场签证引起的新增工程项目，其结算价格按该合同中的具体约定来计算，等内容。该合同第六条“工程进度款支付”中约定：1、工程形象进度必须满足合同及本协议的约定，工程量进度报表经甲方及监理审核后支付乙方工程进度款；2、支付方式为：（1）签订合同后10个工作日内支付安全防护、文明施工措施费为人民币143.34万元；（2）一期分部工程分为二个工作段，第一工作段为金加工一和金加工二，第二工作段为研发大楼和检验中心；在第一个工作段基础工程正负零施工完成通过质检部门和监理的验收确认，并通过跟踪审计后10个工作日内支付合同款减安全防护、文明施工措施费（5827.03-143.34=5683.69）的10%；第二个工作段基础工程正负零施工完成通过质检部门和监理的验收确认，并通过跟踪审计后10个工作日内支付合同款减安全防护、文明施工措施费（5827.03-143.34=5683.69）的10%；（3）在一期所有工程结构部分完成（封顶施工完成），通过质检部门和监理的验收确认后，并通过跟踪审计后10个工作日内支付合同款减安全防护、文明施工措施费（5827.03-143.34=5683.69）的20%；（4）在一期所有工程道路管网、给排水隐蔽工程完成，通过质检部门和监理的验收确认后，并通过跟踪审计后10个工作日内支付合同款减安全防护、文明施工措施费（5827.03-143.34=5683.69）的20%；（5）在一期所有工程安装部分完成，通过质检部门和监理的验收确认后，并通过跟踪审计后10个工作日内支付合同款减安全防护、文明施工措施费（5827.03-143.34=5683.69）的20%；（6）竣工验收合格后10个工作日内支付合同款减安全防护、文明施工措施费（5827.03-143.34=5683.69）的15%；7、预留5%合同款减安全防护、文明施工措施费（5827.03-143.34=5683.69）作为质保金，保修金在第二年付3%，余下2%在质保期满后30日内付清；3、工程结算：乙方竣工结算经审计后30日内支付至工程结算总价款的95%，工程结算总价款的5%作为保修金，保修期届满之日起15日内结清；质量保修金的支付，各分部分项工程保修期届满、经甲方对工程质量确认无异议后14天内，按各分部分项工程的保修金额，甲方与乙方办理保修款结算，将剩余保修款一次性支付乙方；4、结算审计：结算审计时甲乙双方应积极配合审计工作，应在双方确认竣工结算资料真实、完备之日起在15天内完成本工程的结算审计；等内容。该合同第七条“履约保证金的缴纳和返还”中约定：1、签订合同前乙方需向甲方缴纳220万元，即第一部分的合同履约保证金（合同履约保证金总额为合同总价的10%，其中20万元为投标保证金转换为合同履约保证金）；2、一期第一阶段工程基础正负零施工完成通过质检部门和监理的验收确认后10个工作日内缴纳第二部分合同履约保证金，即合同价款的10%减去220万元，即580万元-220万元=360万元的合同履约保证金；3、合同履约保证金的返还：（1）所有建筑物基础完成（即第二阶段达到正负零以上）返还合同履约保证金30%；（2）所有建筑物封顶完成即结构完成，返还合同履约保证金40%；（3）合同履约完毕后，中标人未出现任何违约时，招标人退还剩余全部合同履约保证金。合同履约保证金不计利息。该合同第十条“工程质量保修”中约定：……2、质量保修期限如下（以双方在工程移交书上签字之日起计算）：（在竣工之日起计算）2.1地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的合理使用年限；2.2屋面防水工程、卫生间、厨房、阳台和外墙面的渗漏为5年；2.3电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年；2.4给排水设施、道路等配套工程为2年；2.5空气压缩管道工程为2年；2.6其他项目的保修期为2年……。该合同第十二条第14款约定：乙方应严格按照合同约定或经监理工程师和甲方确认的施工总进度计划网络完成工程进度，未按上述关键节点时间完成相应工程进度（2013年9月30日完工，除约定的连续一周恶劣自然天气外），每延期1天，乙方向甲方支付违约金5000元。该合同第十二条第18款约定：造价咨询公司造价工程师代表甲方工程施工中增加工程量部分进行跟踪审计，审计依据详见本协议的五.2条，工程量签证确定后及时跟踪审计并经甲、乙双方、造价咨询工程师三方签证确认并加盖单位公章，该设计结果将是甲方向乙方支付工程量签证所需工程费用的唯一依据，该费用乙方和甲方造价咨询需增加到下一个资金付款节点计划中。
前述补充协议签订时，机电公司向新八公司提供了一套施工图纸。
2012年12月25日，新八公司向机电公司开具了安全文明措施费1433400元的发票一张。2012年12月27日，机电公司向新八公司支付了1433400元。
2012年12月，机电公司通过招标代理机构湖北中楚建设工程咨询有限公司（以下简称：中楚咨询公司）对“机电产品研发生产基地（一期）工程”进行招标，并于2012年12月27日在该中楚咨询公司处开标评标，第一中标候选人为新八公司（中标价为7482.2375万元，中标工期为日历天300天，安全防护、文明施工及环境保护费为170.2741万元，桩基费190.579万元，等），中标公示时间段为2013年1月4日至2013年1月7日。
2012年12月30日，发包人机电公司（甲方）与承包人新八公司（乙方）签订一份《湖北省建设工程施工合同》（以下简称：备案合同），约定：机电公司将“光谷机电产品研发基地（一期）项目建设工程”（工程规模约51145.77平方米）发包给新八公司施工，工程承包范围为“1、乙方负责对本工程土建部分进行施工总承包，承包范围为：基础、主体、给排水及道路管网、装饰装修及安装工程，包括各分包方的管理及建筑法中对分包中所包括的所有责任和义务（即：工程量清单、报价书中全部内容）；2、承包工程范围内，还包括因设计变更或现场签证而引起的工程造价金额在1000元以内（含1000元）的增加工程”；合同工期约定“开工日期：2012年12月30日”、“竣工日期：2013年10月30日”、“合同工期总日历天数：300天”；合同价款为7482.2375万元，其中安全防护、文明施工措施费143.34万元；等内容。该合同第二部分通用条款关于“四、工期”中“29、开工”条款约定：“1、开工条件：工程开工必须具备法律、法规规定的开工条件，并已经领取了施工许可证；2、承包人不按时开工的处理程序和责任，……；3、发包人推迟开工的处理程序和责任，……”；其中“31、工期延误”条款约定了合同履行期间，因该合同所列的十项情形之一出现而造成工期延误的，承包人有权要求工期相应顺延，同时约定了“工期顺延的申请”，即当合同约定的工期顺延情形首次发生后，承包人应在14天内向监理工程师发出要求延期的通知，并抄送发包人，等内容。该合同第三部分专用条款中约定：1、组成本合同其他文件及优先解释顺如下：（1）本合同协议书及补充协议书；（2）中标通知书；（3）谈判记录；（4）承包人投标文件及其附件；（5）专用条款；（6）通用条款；（7）标准、规范及有关技术文件；（8）图纸；（9）工程量清单；2、监理单位为星宇监理公司，造价咨询单位为博奥造价公司；3、合同价格调整方式为采用固定单价合同，合同风险范围为：（1）人工、材料价格及机械使用费变动±5%（含±5%）的风险；（2）承包人管理和利润风险；（3）施工期停水、停电8小时以上；（4）施工期间为保证本项目正常营业的各项措施费用；4、发包人向承包人支付工程预付款的具体时间和金额为合同签订后5天内发包方按合同价的30%支付给承包人；双方约定工程进度款支付的具体时间和金额为工程主体完工支付至合同价的80%，竣工交验后付至合同价的95%，5%的保险金分二次支付，在二年后支付3%，余下的2%保修期满后支付；发包人在签订合同后开工之前预付安全防护、文明施工措施费用为143万，计划在签订合同7日之内付清；约定利率为按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率；5、质量保证金在工程竣工验收后，五年内经甲方确认和施工质量问题后，10天内返还，质量保证金在第二年付3%，余下2%质量保证金在质保期满后付清；6、本合同未尽事宜，双方另行协商签订补充合同。
2013年1月8日，机电公司和招标代理机构中楚咨询公司向新八公司出具了一份中标通知书，该通知书主要内容为确定新八公司中标“机电产品研发生产基地（一期）工程”，中标价为人民币7482.2375万元，中标工期300日历天，等内容，同时通知新八公司在接到该通知后于2013年1月27日11时前到机电公司与招标人签订承发包合同，限期内不来草拟合同作放弃中标处理。
机电公司将2012年12月的这次招投标资料向东湖新技术开发区建设工程的备案管理机构提交，在由备案管理机构填写的《东湖开发区建设工程施工合同备案表》中列明：工程名称“机电产品研发生产基地（一期）工程”，发包人机电公司，承包人新八公司，监理单位星宇监理公司，设计单位武汉市和创建筑工程设计事务所有限公司，签订日期是“2011.12”，发包方式是招标，中标价是7482.2375万元，合同价是7482.2375万元，开竣工时间及工期为“2012年12月30日至2013年10月30日，工期：300天”，建设规模为房建51145.77平方米，合同价款确定方式为固定价格，总承包合同所包含的工程内容有桩基工程、主体工程、装饰工程、水卫工程、电气工程、消防工程、电梯安装、通风空调、自动控制、路面工程、路基工程、管网及其他；提交的备案资料有合同备案表、施工合同正副本、中标通知书；等内容。前述备案合同所附的由新八公司施工的土建工程部分的投标明细价为55920014元。
就2012年12月的招投标的中标情况，武汉市建设工程交易中心于2013年1月4日发布了《中标公示表》，公示信息显示：招标范围为桩基、土建、水电安装、消防、钢结构、电梯及设备等；招标方式为邀请招标，招标组织形式为委托代理，招标类别为房屋建筑施工，开标时间及评标时间均为2012年2月27日，中标公示时间段为2013年1月4日至2013年1月7日，第一中标候选人为新八公司（中标价7482.2375万，安全防护、文明施工及环境保护费170.2741万','2018-10-08
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《中华人民共和国合同法》第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第一款当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
最高人民法院《关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第三条夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院不予支持，但债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。
二、申请执行提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2018）闽0525民初243号\",\"不公开理由\":\"\",\"法院地市\":\"泉州市\",\"法院省份\":\"福建\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"38eff4f5-39e1-4bd9-9624-a8d000b3c4f0\",\"案件名称\":\"陈伟明与谢金灿、梁金花民间借贷纠纷一审民事判决书\",\"法院名称\":\"永春县人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"永春县\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"诉讼记录段原文\":\"原告陈伟明与被告谢金灿、梁金花民间借贷纠纷一案，本院于2018年1月11日受理后，依法适用简易程序，于2018年3月8日公开开庭进行了审理。原告陈伟明的委托诉讼代理人王双双到庭参加诉讼，被告谢金灿、梁金花经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1525190400000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"陈伟明与谢金灿、梁金花民间借贷纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"陈伟明与谢金灿、梁金花民间借贷纠纷一审民事判决书
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