四川省合江县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)合江刑初字第203号
公诉机关合江县人民检察院。
被告人徐某某，男，1966年1月14日出生，汉族，原合江县安全生产监督管理局矿山安全监督管理股股长，四川省隆昌县人。因涉嫌受贿罪，经合江县人民检察院决定，于2015年10月28日被合江县公安局刑事拘留。经泸州市人民检察院决定，同年11月11日由合江县公安局执行逮捕。现羁押于合江县看守所。
辩护人李厚明，四川长松律师事务所律师。
合江县人民检察院以泸合检公诉刑诉〔2015〕189号起诉书指控被告人徐某某犯受贿罪，于2015年11月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年12月8日公开开庭审理了本案。2016年1月26日，经合江县人民检察院建议，本院于2016年1月26日决定延期审理。2016年2月25日，本案恢复法庭审理。合江县人民检察院指派检察员谢涛出庭支持公诉，被告人徐某某及其辩护人李厚明等到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控：2011年8月至2014年4月期间，被告人徐某某在任合江县安全生产监督管理局矿山安全监督管理股股长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，分别收受佛荫镇和合砖厂法人代表罗某某人民币1万元、实录乡金学砖厂法人代表莫某某人民币12万元、合江利达砖厂法人代表刘某某人民币1万元、凤鸣镇正雄砖厂法人代表王某某人民币2万元、密溪乡利华页岩砖厂负责人孙某某人民币1万元。案发后，被告人徐某某向本院退缴赃款13万元，并如实供述了自己的犯罪事实。为支持其指控，公诉机关举示了相关的书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人徐某某身为国家工作人员，利用本人职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物的行为，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人徐某某到案后，如实供述了自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的处罚情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请依法判处。
被告人徐某某对公诉机关指控其收受17万元的事实无异议，但对罪名有异议，辩称自己没有利用职务之便为他人谋取利益，莫某某、王某某、刘某某、孙某某四人在得到补助款前虽然联系过我，却没有让我帮忙，他们给我钱是因为平时我们关系比较好，也了解我的家庭比较困难，所以应该是资助我的。莫某某得到补贴后给我12万元是因为事前的玩笑话引起的，莫某某得到意料之外的高额补贴后放不下面子才给我钱的。且有4万元在市纪委调查之前已经退还相关当事人，其余的也在侦查阶段全部退缴。
辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但对指控的犯罪金额有异议。辩护人的主要辩护意见是：1、对被告人收受罗某某1万元的定性无异议，对收受莫某某、王某某、刘某某、孙某某等16万元定性为受贿有异议，送钱给被告人的这四人与被告人平时关系比较好，只是他们觉得被告人帮了忙，表示感谢，因此其只是严重违纪；2、被告人具有自首、偶犯、初犯、未主动索贿、主观恶性较小、全部退赃、社会危害性小等情节。建议对被告人适用缓刑或免予刑事处罚。
经审理查明，被告人徐某某，原系合江县安全生产监督管理局矿山安全监督管理股股长。2013年至2015年期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受他人现金人民币17万元。具体事实如下：
1、2013年，合江县进行非废矿进行全面停产整顿期间，佛荫镇和合砖厂法人代表罗某某为了尽快回复生产，于当年7月给付被告人徐某某1万元人民币，徐某某予以收受；
2、2014年至2015年，合江县开展的永久性关闭砖厂和对关闭砖厂进行补贴的过程中，实录乡金学砖厂法人代表莫某某、合江利达砖厂法人代表刘某某、凤鸣镇正雄砖厂法人代表王某某、密溪乡利华页岩砖厂负责人孙某某，均在他们申请关闭砖厂得到补贴前找过被告人徐某某，并表示在得到他们如愿的补贴后会感谢徐某某；在关闭砖厂补贴到位后，被告人徐某某先后收受了莫某某人民币12万元、刘方人民币1万元、王某某人民币2万元、孙某某人民币1万元。
另查明，事发后，被告人徐某某因害怕事情败露，先后将收受的刘方、王某某、孙某某的现金4万元予以退还；归案后，被告人徐某某如实供述了自己收受他人现金的事实，且在检察机关提起公诉前，将余下的赃款13万元予以退缴。
上述事实，有经当庭举证、质证，并经本院确认的以下证据证实：被告人的户籍证明（2P130）、徐某某的任职文件、干部履历表、年度考核表、合江县安全生产管理局关于进一步明确岗位职责加强安全监管工作的通知、合江县人民检察院立案决定书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、逮捕证、逮捕决定书、逮捕通知书、中共合江县纪委出具的归案情况说明、被告人徐某某的供述和辩解、证人罗某某、莫某某、刘某某、王某某、孙某某、张某某、商某某、龚某某的证言、合江县人民检察院扣押决定书、扣押清单、非税收入一般缴款书、被告人徐某某的主动交待材料、悔过书、张某某的工商银行查询记录、莫某某的银行查询记录、合江县佛荫和合砖厂矿山风险等级分级自评报告、合江县凤鸣正雄砖厂关闭材料、合江县密溪乡利华页岩砖厂关闭材料、合江县利达砖厂关闭材料、合江县实录金学砖厂关闭材料、中央财政关闭小企业补助资金分配方案会签到册、会议记录、泸州市合江县金属非金属矿山关闭补助资金预算表、淘汰落后产能拆除监管证明单、关于合江县2014年度中央财政关闭小企业补助资金分配方案的请示、关于印发中央财政关闭小企业补助资金管理办法的通知、合江县经济和信息化局文件、四川省淘汰落后和过剩才能任务完成情况公告和情况表、财政部、工业和信息化部、国家安全监管总局文件、四川省财政厅等三部门关于做好2014年度关闭小企业补助资金申报工作的通知、泸州市人民政府办公室文件、合江县人民政府办公室文件、合江县安全生产监督管理局文件、合江县财政局、安监局文件、合江县人民政府安全生产委员会办公室文件、关于做好2014年度关闭小企业补助资金申报材料的通知。
本院认为，被告人徐某某身为国家工作人员，利用本人职务上的便利，接受他人的请托，为他人谋取利益，收受他人财物17万元的行为，已经构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以支持。
关于被告人徐某某及其辩护人对被告人收受莫某某、王某某、刘某某、孙某某16万元定性受贿提出的异议，认为属于违纪行为，与本院查明的事实不符，不予采纳。
关于辩护人提出被告人徐某某具有自首情节的辩护意见，经查，被告人徐某某受贿一案系在办案机关中共合江县纪律检查委员会掌握其收受相关人员贿赂后，在接受调查期间，其除如实交代办案机关已经掌握的受贿犯罪事实外，还交代了办案机关未掌握的收受他人贿赂的犯罪事实。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的精神，不宜认定为自首，对该辩护意见不予采纳。虽然被告人在庭审中辩解其收受的其中16万元系严重违纪行为，但鉴于被告人归案后如实供述自己的主要犯罪事实，不影响对其坦白的认定，可依法从轻处罚。
被告人徐某某在检察机关提起公诉前已经退还和退缴了涉案的全部赃款，依法可以对被告人从轻处罚。
综合本案被告人的犯罪性质、情节及社会危害程度，依法对被告人从轻处罚，并可依法对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条的规定，判决如下：
一、被告人徐某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、扣押在案的本案赃款人民币13万元由合江县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 罗太平
审 判 员 胡 智
人民陪审员 李洪云
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 罗庆兰