四川省泸州市纳溪区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0503刑初168号
公诉机关泸州市纳溪区人民检察院。
被告人索强，男，1973年7月21日出生于四川省泸州市江阳区，汉族，大学文化，原泸州市纳溪区就业服务管理局就业指导股股长，户籍所在地四川省泸州市江阳区，住四川省泸州市纳溪区。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2017年4月21日被泸州市公安局纳溪区分局刑事拘留，于2017年5月6日被执行逮捕。现羁押于泸州市看守所。
辩护人杨平远，四川酒城律师事务所律师。
被告人倪昔琴，女，1968年11月12日出生于四川省泸州市纳溪区，汉族，高中文化，泸州纳溪倪氏商贸有限公司法定代表人，住四川省泸州市纳溪区。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月31日被泸州市公安局纳溪区分局取保候审，于2017年7月6日被执行逮捕。现羁押于泸州市看守所。
辩护人田荣军，四川拥慧律师事务所律师。
辩护人伍志刚，四川法银律师事务所律师。
被告人杨邦平，男，1970年2月14日出生于四川省泸州市纳溪区，汉族，初中文化，泸州市川流服装有限公司法定代表人，住四川省泸州市纳溪区。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年3月16日被泸州市公安局纳溪区分局刑事拘留，于2017年4月21日被执行逮捕。现羁押于泸州市看守所。
辩护人黄斐，四川泸杰律师事务所律师。
泸州市纳溪区人民检察院以泸纳检公诉刑诉〔2017〕155号起诉书指控被告人索强犯受贿罪、贪污罪，被告人杨邦平、倪昔琴犯贪污罪，于2017年10月16日向本院提起公诉,本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。泸州市纳溪区人民检察院指派检察员杨欣、衡果出庭支持公诉，被告人索强及其辩护人杨平远、被告人倪昔琴及其辩护人田荣军、伍志刚、被告人杨邦平及其辩护人黄斐到庭参加诉讼。泸州市纳溪区人民检察院以本案需要补充侦查为由，于2018年1月8日向本院申请延期审理,本院同意后，于2018年2月7日向本院提请恢复审理。又于2018年4月27日向本院申请延期审理，本院同意后，于2018年5月25日向本院提请恢复审理。现已审理终结。
泸州市纳溪区人民检察院指控：
一、2013年至2016年，被告人索强在担任泸州市纳溪区就业服务管理局就业指导股股长期间，利用其职务上的便利，为他人谋取利益，收受陶某1、王某1、王某2等人送予的现金人民币9万元，用于个人及家庭生活开支。
1.2013年至2015年期间，被告人索强分三次收受泸州市纳溪区护国果园食品有限公司和泸州纳溪叙蓬溪居民服务有限公司负责人陶某1现金人民币共计4万元，为其在申报就业困难人员社保补贴和岗位补贴中谋取利益。
2.2013年至2014年期间，被告人索强分两次收受泸州纳溪吴姐家政服务有限公司会计王某1现金人民币共计3万元，为其在申报就业困难人员社保补贴和岗位补贴中谋取利益。
3.2014年至2016年期间，被告人索强分四次收受泸州市纳溪汇丰实业有限公司负责人王某2现金人民币共计2万元，为其在申报就业困难人员社保补贴和岗位补贴中谋取利益。
二、2012年至2016年，被告人索强在担任泸州市纳溪区就业服务管理局就业指导股股长期间，利用职务之便伙同泸州市倪氏商贸有限公司法定代表人和泸州利昌工贸有限公司实际负责人倪昔琴，采取虚造资料的手段，以泸州市倪氏商贸有限公司和泸州市利昌工贸有限公司的名义，骗取国家岗位补贴82.818万元，被告人索强分得46万元，被告人倪昔琴分得36.818万元。
三、2012年至2016年，被告人索强在担任泸州市纳溪区就业服务管理局就业指导股股长期间，利用职务之便，伙同泸州市川流服装有限公司法定代表人杨邦平，采取虚造资料的手段，以泸州市川流服装有限公司的名义，骗取国家岗位补贴60.701万元，被告人索强分得19万元，被告人杨邦平分得41.701万元。
另查明，被告人杨邦平系被泸州市公安局纳溪区分局传唤到案，后如实供述犯罪事实；被告人索强系被中共泸州市纳溪区纪委“两规期间”如实交代犯罪事实；被告人倪昔琴系被本院反贪部门通知到案后，如实供述犯罪事实。
泸州市纳溪区人民检察院认为被告人索强身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应以受贿罪追究其刑事责任；被告人索强在案发后主动交代了办案机关尚未掌握的受贿罪行，系自首；被告人索强身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人骗取国家专项资金，应以贪污罪追究其刑事责任；被告人索强一人犯二罪，应当数罪并罚；被告人索强到案后如实供述贪污罪行；被告人杨邦平伙同被告人索强，利用索强作为国家工作人员的职务便利，共同骗取国家专项资金，应以贪污罪共犯定罪处罚；被告人杨邦平到案后如实供述犯罪事实；被告人倪昔琴伙同被告人索强，利用索强作为国家工作人员的职务便利，共同骗取国家专项资金，应以贪污罪共犯定罪处罚；被告人倪昔琴系自动到案，到案后如实供述罪行，系自首；并提供了相关证据，诉请本院依法判处。
被告人索强对公诉机关指控的罪名无意见，但提出辩解称在区纪委对自己调查前，自己主动向单位纪检领导反映过在社保补贴审核中的问题，且当时区纪委只是掌握自己渎职的线索，没有掌握自己贪污的事实，对贪污犯罪也应认定为自首。自己及时帮助国家挽回损失，并向就业局和检察院退出了自己的违法所得。
被告人索强的辩护人的辩护意见是：对指控的罪名无异议；案发前被告人索强主动向其所在单位投案，在等待区人社局纪检组调查核实过程中，接到区纪委通知后被告人索强主动到区纪委接受组织审查，后如实交代犯罪事实，被告人索强所犯贪污罪、受贿罪均系自首；被告人索强超额退还款项85.5万元，悔罪表现好，当庭认罪，案发前积极挽回国家财产损失，系初犯，建议数罪并罚对被告人索强判处三年六个月以下有期徒刑。
被告人杨邦平对公诉机关的指控有意见，辩解称不是个人犯罪，是单位犯罪，因为是公司得到了这笔钱；认定单位所得40多万不实，具体应以查证的为准；自己系自首；前期无犯罪动机，系从犯；有立功表现。
被告人杨邦平的辩护人的辩护意见是：对指控的罪名无异议；公诉机关所认定的贪污金额不准确，应结合全案书证及被虚报人员的证言认定贪污金额；被告人杨邦平被公安机关通知到案，虽然被采取了强制措施，但是只是掌握了诈骗罪而不是贪污罪的犯罪事实，系自首；有立功情节；被告人杨邦平认罪态度好；应认定为川流服装公司退赃10万元。
被告人倪昔琴对公诉机关的指控无异议，但提出自己对公安机关侦查其他案件起到了作用，具有立功情节。
被告人倪昔琴的辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控的事实罪名无异议；被告人倪昔琴有自首情节，在共同贪污犯罪中起次要作用，系从犯，已经全额退赃，系初犯，对公安机关侦查其他案件起到了一定作用，有立功情节；被告人倪昔琴身体状况不适宜长期羁押，建议对被告人倪昔琴判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明：
一、2013年至2016年，被告人索强在担任泸州市纳溪区就业服务管理局就业指导股股长期间，利用其职务上的便利，为他人谋取利益，收受陶某1、王某1、王某2等人送予的现金人民币9万元，用于个人及家庭生活开支。
1.2013年至2015年期间，被告人索强分三次收受泸州市纳溪区护国果园食品有限公司和泸州纳溪叙蓬溪居民服务有限公司负责人陶某1现金人民币共计4万元，为其在申报就业困难人员社保补贴和岗位补贴中谋取利益。2017年3月被告人索强已退还陶某14万元，陶某1已将该4万元上交检察机关。
2.2013年至2014年期间，被告人索强分两次收受泸州纳溪吴姐家政服务有限公司会计王某1现金人民币共计3万元，为其在申报就业困难人员社保补贴和岗位补贴中谋取利益。2017年3月被告人索强已退还王某1三万元，王某1已将该3万元上交检察机关。
3.2014年至2016年期间，被告人索强分四次收受泸州市纳溪汇丰实业有限公司负责人王某2现金人民币共计2万元，为其在申报就业困难人员社保补贴和岗位补贴中谋取利益。2017年3月被告人索强已退还王某2二万元，王某2已将该2万元上交检察机关。
二、2012年至2016年，被告人索强在担任泸州市纳溪区就业服务管理局就业指导股股长期间，利用职务之便伙同泸州纳溪倪氏商贸有限公司法定代表人和泸州利昌工贸有限公司实际负责人倪昔琴，采取虚造资料的手段，以泸州纳溪倪氏商贸有限公司和泸州利昌工贸有限公司的名义，骗取国家岗位补贴80余万元，被告人索强分得46万元，被告人倪昔琴分得30余万元。被告人倪昔琴一并退出违法所得82.818万元，其中包含2017年3月被告人索强向被告人倪昔琴退还的50万元。
三、2012年至2016年，被告人索强在担任泸州市纳溪区就业服务管理局就业指导股股长期间，利用职务之便，伙同泸州市川流服装有限公司法定代表人杨邦平，采取虚造资料的手段，以泸州市川流服装有限公司的名义，骗取国家岗位补贴26万余元并予以私分。2017年3月被告人索强亲属以泸州市川流服装有限公司名义退出违法所得10万元；被告人索强亲属另代被告人索强退出违法所得15万元。
另查明，被告人杨邦平系被泸州市公安局纳溪区分局传唤到案，后如实供述犯罪事实；被告人索强、倪昔琴均系主动到案，到案后如实交代了犯罪事实。
上述事实，有检察机关及辩护人提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
一、综合类证据
（一）程序证据
1.线索登记表、泸州市公安局纳溪区分局关于移送案件线索的函、中共泸州市纳溪区纪委关于移送泸州市纳溪区就业服务管理局就业指导股负责人索强有关问题的函、立案决定书、关于建议泸州市公安局纳溪区分局将杨邦平涉嫌诈骗一案移送我院管辖的函、移送案件通知书、接受证据材料清单、补充立案决定书等，证明本案案件来源等情况。
2.拘留证、逮捕证等，证明三名被告人被采取强制措施等情况。
（二）主体证据
泸州市纳溪区就业服务管理局泸纳就发[2017]9号、[2013]46号、[2001]9号、泸州市纳溪区劳动和社会保障局泸纳劳社[2005]7号、泸州市纳溪区人事局泸纳人干[2008]77号文件、情况说明、四川省事业单位聘用合同书、泸州市纳溪区人民政府办公室泸纳府办发[2011]54号文件、内资企业登记基本情况表、户籍证明、常住人口登记表等，证明被告人索强从2005年至今任泸州市纳溪区就业局就业股股长及其主要工作职责；泸州纳溪倪氏商贸有限公司法人是倪昔琴；泸州利昌工贸有限公司法人是张某1；泸州市川流服装有限公司法人是杨邦平；三名被告人均具有完全刑事责任能力等情况。
（三）量刑证据
1.中共泸州市纳溪区纪委关于泸州市纳溪区就业服务管理局就业指导股股长索强在组织审查期间表现情况的函、嫌疑人到案情况说明、关于犯罪嫌疑人索强涉嫌贪污、受贿罪，杨邦平涉嫌贪污罪，倪昔琴涉嫌贪污罪一案的相关情况说明、调查笔录三份、情况说明等，证明三名被告人到案等情况。
2.扣押决定书、扣押清单、四川省政府非税收入一般缴款书、现金缴款单、四川省行政事业单位资金往来结算票据等，证明退出违法所得相关情况。
3.证人简某的证言，证实简某与索强系夫妻关系，财产共用，2017年3月份知道索强被组织调查后，简某的母亲向区就业局退还了9万余元，简某愿意继续帮索强退赃。
（四）其他综合类证据
1.泸州市纳溪区人力资源和社会保障局关于2012-2016年度企业招用就业困难人员享受社保补贴和岗位补贴就业专项资金清理整改情况的报告、岗位补贴核查情况汇总表等，证明泸州市纳溪区人力资源和社会保障局开展2012-2016年度企业招用就业困难人员享受社保补贴和岗位补贴就业专项资金清理整改情况。
2.调取证据通知书、调取证据清单、泸州市人力资源和社会保障局、泸州市财政局泸市人社发[2015]46号关于贯彻实施就业创业扶持政策的通知、泸市财社[2012]7号关于加强就业专项资金管理有关问题的通知、泸州市纳溪区人民政府泸纳府函[2013]123号关于转发《泸州市人民政府关于进一步加强就业创业工作的意见》、泸州市就业促进扶贫实施意见等，证明办案机关向泸州市纳溪区人力资源和社会保障局调取相关企业申报岗位补贴和社保补贴政策依据文件情况。
二、犯罪事实方面的证据
（一）证明被告人索强受贿9万元事实的证据
1.被告人索强的供述和辩解。证实索强于2001年至今担任纳溪区就业局就业股负责人，工作职责包括就业困难对象认定的复审工作及公益性岗位人员社保补贴、岗位补贴初审等。护国果园公司和叙蓬溪居民服务中心的老板陶某1与其丈夫李某1于2013年至2015年分三次送给索强4万元现金。目的是为了拉近关系，希望索强在审核就业困难对象社保补贴和岗位补贴申报工作中给他们开绿灯。第一次是2013年底的一天，陶某1电话联系索强在区就业局楼下送给索强现金1万元；第二次是2014年12月份的一天，陶某1电话联系后在区就业局楼下送给索强现金1万元；第三次是2015年底的一天，陶某1电话联系后在区就业局楼下送给索强现金2万元。
吴姐家政的会计王某1于2013年至2014年期间，分两次送给索强3万元。第一次是2013年12月底，王某1电话联系后在纳溪区十字口就业局前面路上送给索强1万元；第二次是2014年12月底王某1电话联系后在索强家中送给索强现金2万元。送钱是为了让索强在岗位补贴申报工作中给吴姐家政开绿灯。
汇丰实业经理王某2在2014年至2016年期间，分四次送给索强共计2万元。第一次是2014年底，王某2在索强家送给索强现金1万元；第二次是2015年底一天，王某2通过电话联系后，在区就业局楼下送给索强5000元；第三次是2016年6月份一天，王某2电话联系后在纳溪宾馆门口送给索强2000元；第四次是2016年底一天，王某2电话联系后在区就业局楼下送给索强3000元。王某2送索强钱是为了感谢索强在她们企业申报社会保险补贴和岗位补贴中提供的帮助，让企业顺利得到了社会保险补贴和岗位补贴。
2017年3月中旬，在知道杨邦平被司法机关带走调查后，索强退还了陶某1四万元，退还了王某1三万元，退还了王某2二万元。
2.证人陶某1的证言。证实陶某1是纳溪区护国果园食品有限公司及泸州叙蓬溪居民服务有限公司的实际控制人，在2013年至2015年期间分三次送给索强4万元。第一次是2013年底一天下午，电话联系索强在纳溪区就业局楼下给索强1万元现金；第二次是2014年年底的一天陶某1在十字口农业银行取款1万元后电话联系索强后送给了索强；第三次是2015年底的一天下午陶某1和其丈夫李某1开车到纳溪十字口附近从附近农业银行取钱后，电话联系索强送给索强2万元现金。因为当时两个公司多报、虚报了一部分人员名单享受补贴，索强在审核资料过程没有为难过。2017年3月份索强电话联系和陶某1、李某1见面后，索强让把虚报的岗位补贴退给区就业局，并把4万元退还给陶某1、李某1。今年3月公司自查自纠退还了约26万余元给区就业局。陶某1主动将索强退还给的4万元上交检察机关。
3.证人李某1的证言。证实李某1和陶某1一起经办申报补贴。索强是区就业局就业股股长，陶某1公司申报补贴的时候采取了虚报、多报的方式从区就业局多报出约26万元，这些资料要经过索强审批，为了感谢索强的支持和帮助，陶某1分三次送给索强共计4万元。第一次大约是2013年底的一天，陶某1电话联系索强后在区就业局楼下送给索强一万元现金；第二次大约是2015年底的一天，陶某1电话联系索强后在区就业局楼下送给索强二万元现金；还有一次是2014年底，陶某1说准备送索强一万元，然后陶某1单独一个人去给索强送的钱。今年大约2、3月份索强把这4万元钱退还了。
4.证人王某2的证言。证实王某2于2000年至今在汇丰实业有限公司旗下的纳溪宾馆工作。2014年下半年王某2在索强家门口对他说“索股长，我有几个申报就业困难对象岗位补贴的职工申报时间和实际情况有差异，请你帮个忙”，并将1万元给索强，索强推辞几下就收下了；2015年底一天王某2在索强单位楼下给索强5000元；第三次是2016年6、7月份在索强单位楼下给索强2000元；第四次是2016年底一天，在索强单位楼下给索强3000元。是为了感谢索强的支持和帮助才送给索强2万元。2017年3月中旬索强把2万元退还给王某2。经过清查王某2统计出虚报的补贴60多万元退还给区就业局。
5.证人王某1的证言。证实其系纳溪区就业局失业人员管理股工作人员，2012年8月开始在吴姐家政帮忙做会计。2013年至2014年为了感谢索强对吴姐家政的帮助和关照，在2013年至2014年分两次送给索强共计3万元。第一次是2013年底的一天，王某1姐姐喊王某1送1万元给索强。王某1电话约索强在区就业局附近一个路口送给索强1万元；第二次是2014年底，王某3和吴某经过商量后决定给索强送2万元，随后王某1电话联系索强在索强家中给了索强2万元。2012年至2015年吴姐家政共申报了岗位补贴30万元左右。2017年3月份索强在王某1家中退还了3万元给吴姐家政，吴姐家政通过自查退还了20多万元给区就业局，索强退还的3万元上交给检察机关。
6.证人吴某的证言。证实其在担任吴姐家政法人期间为了感谢区就业局就业股负责人索强的关照，在2013年至2014年吴某和王某3让公司会计王某1分两次送给索强共计3万元。第一次是2013年底商量好后由王某1送给索强1万元；第二次是2014年底的一天商量后让王某1给索强送2万元。2013年至2014年吴姐家政一共虚申报了31个公益性岗位人员，总共虚报了约20万元，这些钱已退给区就业局。2017年3月份索强将3万元退还给了王某1。王某1将索强退回来的3万元交给了检察机关。
7.证人王某3的证言。证实吴姐家政是王某3和吴某合伙经营，为了感谢索强在审核补贴中对吴姐家政的帮忙，2013年至2014年王某3和吴某委托公司会计王某1分两次送给索强共计3万元。第一次是2013年底的一天王某3和吴某商量后托王某1送了1万元给索强；第二次是2014年底，王某3和吴某商量后托王某1送了2万元给索强。2013年至2014年期间虚报了31人，总共20万左右。2017年3月份索强将3万元退给了王某1，经过清算公司将虚报的约20万元退交给了区就业局，并将索强退回的3万元钱上交了检察机关。
8.证人陶某2的证言。证实护国果园食品有限公司在2006年注册，是其妹妹陶某1以陶某2的名义开办的，但实际经营和管理都是陶某1在负责，陶某2没有参与公司任何业务和管理。
9.证人李某2的证言。证实2010年其注册了纳溪区护国镇叙蓬溪家政服务公司，任法人代表，经营了2、3个月，就没干了，公司拿给其嫂子陶某1经营，至今不清楚公司的经营状况。
10.泸州市社会保险补贴审批表、泸州市社会保险补贴申报审核表、花名册等，证明护国果园公司、汇丰实业公司、吴姐家政公司、叙蓬溪居民服务公司申报吸纳就业困难人员社保补贴和岗位补贴相关情况。
11.护国果园食品有限公司自查报告、汇丰实业有限公司关于2012年至2016年企业安置就业困难人员岗位补贴的自查报告、吴姐家政服务有限公司关于2012年至2016年企业申报吸纳安置就业困难人员社保补贴和岗位补贴资金的自查报告、叙蓬溪居民服务有限公司申请补贴自查报告、现金缴款单、四川省行政事业单位资金往来结算票据、电子银行交易回单、收据、客户收付款入账通知等，证明前述企业经过自查清退岗位补贴，区就业局历年拨付护国果园公司、汇丰实业公司、吴姐家政公司、叙蓬溪居民服务公司岗位补贴等情况。
（二）证明被告人索强伙同被告人倪昔琴贪污事实的证据
1.被告人索强的供述和辩解。证实2011倪昔琴找索强咨询政策，索强对其就有关补贴政策做了详细的解释。倪昔琴了解情况后回去和倪某2商量，后开始招录就业困难对象申报补贴。2012年初倪昔琴到索强办公室商量如果利昌工贸申报的社保补贴和岗位补贴顺利通过就业局审核，岗位补贴得到后就分给索强一半，索强默认了。2012年利昌工贸申报补贴到账约11万，扣除单位相关费用约3万元，剩下8万元，倪昔琴电话约索强到利昌工贸办公室分给索强4万元。索强将该4万元用于抵扣向倪昔琴购买川Ｅ×××××号车的购车款，该车以其岳母黄某1名义买入，实际使用人是索强及其妻子简某。2013年开始倪昔琴、倪某2将倪氏商贸和利昌工贸一同进行申报补贴，2013年6月底两个企业申报的补贴到账，倪昔琴通过电话约索强到利昌工贸办公室说分给索强2万元，没隔多久倪昔琴将2万元给了索强。2013年12月底两个企业岗位补贴到账，倪昔琴电话约索强到利昌工贸办公室当面算账后说应该分给索强3万元，索强答应了，没隔多久倪昔琴将3万元给了索强。2014年6月底和12月底，两个企业申报补贴约20余万元到账后，倪昔琴电话约索强到倪昔琴办公室算账，算好后由倪昔琴在阳光商城附近把钱给索强，6月底给了索强3万元，12月底给了索强4万元。2015年6月底和12月底，同样是补贴到账后，倪昔琴电话约索强到其办公室算账，6月底倪昔琴在阳光商城附近给了索强4万元，12月底倪某2给了索强5万元。2016年倪昔琴、倪某2分三次总共分给索强21万元，第一次是6月底岗位补贴到账后，倪昔琴电话约索强到利昌工贸办公室，倪昔琴说2016年上半年的钱扣除相关费用后给索强11万，之后让倪某2在阳光商城附近给的索强11万现金；第二次是12月底，岗位补贴到账后，倪昔琴再次电话约索强到利昌工贸办公室算账，叫索强先拿5万元去用，剩下的5万春节前给，没过多久倪某2电话约索强到阳光商城附近，在索强驾驶的车上给索强5万元现金。第三次是2017年过年前几天倪某2电话联系索强在阳光商城附近，在索强驾驶的车上给索强5万元。以上索强共分得46万元。2017年3月中旬，索强向倪昔琴退还50万元现金。
2.川Ｅ×××××号车辆查询材料，证明2013年4月17日倪昔琴名下的川Ｅ×××××号车辆转移权属至黄某1名下的事实。
3.证人倪某2的证言。证实倪氏商贸法人代表是倪昔琴,股东只有她丈夫张某1,工作人员有张某2和倪某2。利昌公司的法人是张某1。倪某2负责倪氏商贸和利昌公司的补贴申报。2014年以来两家公司申报岗位补贴的员工绝大多数都没有在公司继续上班,这些人找来后倪某2和倪昔琴告知他们公司可以为他们购买社会保险,平时不用来上班,只是在公司通知他们的时候来上班,并且需要签订劳动合同,提供就业失业登记证复印件以及身份证复印件等申报资料,这些人不用工作就可以享受公司为他们购买的社保，他们就答应了。资料收集齐了后倪昔琴、倪某2为这些申报人员购买社会保险，虚造工资发放表，再到区就业局填写相关资料，然后交到工作人员处，由索强负责审核，通过审核过后，区就业局会把两家公司申报的补贴划拨到公司对公账户，在遇到就业局来复查的时候，就叫真实在公司工作的人员来应付检查。倪某2在2015年至2017年先后4次帮助倪昔琴分给索强26万元。第一次大概是2015年12月份的一天，倪昔琴拿了5万元给倪某2给索强，倪某2电话约索强在纳溪阳光假日酒店农业银行附近给了索强5万元；第二次大概是2016年6、7月份的一天，倪昔琴给倪某2十一万元让拿给索强，倪某2电话约索强在纳溪阳光假日酒店农业银行附近见面给了索强11万元；第三次大概是2016年12月份的一天，倪昔琴说索强需要用钱，给倪某2五万元拿给索强；第四次大概是2017年1月份，倪昔琴说索强需要用钱，拿给倪某2五万元给索强。索强在2017年3月份退了钱给倪昔琴，具体金额不知道，过了几天黄某2联系倪某2在她家楼下给了她10万元，说是索强拿给倪昔琴的。
4.倪昔琴的供述和辩解。证实利昌工贸法定代表人是其丈夫张某1，倪昔琴实际经营；倪氏商贸倪昔琴是法人代表。倪昔琴在经营两家公司期间，违规虚报企业吸纳就业困难对象，享受了国家社保补贴和岗位补贴100余万元，并在2012年至2016年先后10次分给区就业局就业股负责人索强46万元。两家企业可以申报补贴是索强主动给倪昔琴介绍的。2012年初索强到利昌公司办公室告诉倪昔琴如果申报的补贴顺利通过，要倪昔琴从申报下来的岗位补贴里分半数左右的钱给他，当时考虑到申报的资料是索强在审核和把关，而公司申报的这些人员大部分符合条件但没有在实际上班或者只上了几天班的，为了顺利通过审核就同意了。2012年申报了两次，只划拨了一次大概8、9万元，索强到倪昔琴办公室给倪昔琴说岗位补贴已经下来了，并表达了要分钱给他的意思，经过简单计算，应该分给索强4万元，索强用于抵扣购买倪昔琴车的购车款；2013年分了两次钱给索强，第一次在上半年，第二次在下半年，两次都是利昌工贸补贴到账后索强到倪昔琴办公室，第一次分给索强2万元，第二次分给索强3万元；2014年开始就是利昌和倪氏一起申报补贴了，2014年至2017年初一共给索强分了7次钱，每次分钱都是在补贴下来后索强到倪昔琴办公室商量决定后，再由倪昔琴或其姐姐倪某2把钱拿给索强，具体2014年上半年3万，下半年4万；2015年上半年4万，下半年5万；2016年上半年11万，下半年和索强商量后先给了5万，2017年初春节以前索强给倪昔琴打电话说他要用钱，倪昔琴叫倪某2把剩下的5万元交给他。2017年3月索强先后分两次退给倪昔琴总共50万元。经过清查过后退还了80万左右给区就业局。
5.证人白某的证言。证实白某是利昌工贸公司股东，法人代表是张某1，公司平时人员只有倪昔琴一个人。申报社保补贴和岗位补贴是倪昔琴在办理，2011年底白某的社保是公司交的，岗位补贴没听说过。倪氏的张某2有时候会来打扫卫生。
6.证人张某2的证言。证实2014年至今在倪氏商贸有限公司办公室工作。申报补贴资料是倪昔琴负责，张某2和倪某2帮忙整理。公司平时上班的只有张某2、倪昔琴和倪某2。张某2的社保是公司买一部分个人每月承担二三百元。
7.证人邓某1、潘某、秦某、杜某、李某3、李某4、张某3、梁某、陈某1、陶某3、铁某、周某1、余某1、晋某、洪某、黄某3、李某5、刘某、余某2、曾某1、胡某、李某6、陶某4、韩某1、朱某、李某7、何某1、邓某2、谭某、杨某2、何某2、谢某、何某3、姜某、孙某、唐某、凌某、张某4、吴某2、许某、韩某2等人的证言，证实2012年至2016年邓某1、潘某、秦某等人通过倪昔琴等人向倪氏商贸公司和利昌工贸公司提供就业失业登记证、身份证复印件，并与倪氏商贸公司或利昌工贸公司签订劳动合同，后由公司帮其虚报购买社会保险，及是否实际在公司工作及实际领取工资等情况。
8.借记卡账户明细查询、业务凭证，证明倪昔琴几次通过银行转账给倪某2钱款用于倪某2转交索强的转账情况。
9.电子银行交易回单、收据、2016年下半年区就业局拨付岗位补贴和社保补贴汇总表等。证明2014-2016年就业局拨款给倪氏商贸有限公司、2012-2016年就业局拨款给利昌工贸有限公司的岗位补贴等情况。
10.泸州利昌工贸有限公司、泸州纳溪倪氏商贸有限公司2012年至2016年岗位补贴花名册、泸州市社会保险补贴审批表、泸州市申报社会保险补贴花名册、泸州市公益性岗位补贴申报审批表、补贴人员花名册、个人基本信息综合查询单、纳溪区就业服务管理局关于2016年泸州纳溪倪氏商贸有限公司邓某1岗位补贴的补充说明等，证明2012年至2016年，泸州利昌工贸有限公司、泸州纳溪倪氏商贸有限公司申报吸纳就业困难对象社保补贴和岗位补贴等相关情况。
11.协助查询通知书、四川农村信用社账户资料、借记卡明细、中国工商银行股份有限公司泸州纳溪支行交易明细、泸州市商业银行账户明细等，证明查询倪昔琴、倪某2、泸州纳溪倪氏商贸有限公司、泸州利昌工贸有限公司银行账户等情况。
（三）证明被告人索强伙同被告人杨邦平贪污事实的证据
1.被告人索强的供述和辩解。证实川流服装公司老板杨邦平和胡某2从2012年至2016年期间分给索强25万元。2011年底，索强给杨邦平、胡某2宣传企业补贴政策，还暗示杨邦平和胡某2只要就业困难对象本人和企业签订就业合同，企业帮他们缴纳社保就行，对于不在厂里实际上班的人，要明确告知这些人，如果遇到上级部门来检查，本人必须承认是川流的员工，否则就不签合同。杨邦平、胡某2和索强约定，岗位补贴申报成功后，在岗位补贴申报的总数内分一份给索强。第一次是2012年12月的一天，杨邦平电话约索强到杨邦平办公室，胡某2也在场，杨邦平经过计算应该分给索强2万元，索强予以默认，杨邦平当场将2万元给了索强；第二次是2013年12月杨邦平电话约索强到其办公室，胡某2也在场，杨邦平对索强说2013年申报的岗位补贴约20万元，胡某2说厂里面经营状况不好，就少分他一点，分给索强4万元，索强同意了。过了不久杨邦平就让黄某1把4万元交给了索强；第三次是2015年，6月份补贴到账10余万元后杨邦平在索强家问索强除去开支后如何分钱，两人协商后索强给杨邦平说只要3万元，下半年也是这个方式分配；第四次是2015年12月份，下半年补贴10余万元到账后，杨邦平叫黄某1取出3万元给索强，但黄某1向索强抱怨杨邦平没有给她发工资，索强就将这3万元给了黄某1；第五次是2016年6月上半年岗位补贴到账20余万元，杨邦平到索强家中与索强商量分配，索强说只要5万，后通过黄某1给了索强5万元；第六次是2016年12月下半年申报的岗位补贴20余万元到账后，索强说要8万，后杨邦平通过黄某1给了索强8万元，索强让黄某1暂时代为保管。其中2014年该企业不景气，当年申报社保补贴和岗位补贴有20多万，但没有分钱给索强。
2.被告人杨邦平的供述和辩解。证实杨邦平系川流服装有限公司负责人，2011年索强到公司宣传补贴政策，2012年申报补贴前夕索强到川流公司的办公室来耍，杨邦平和胡某2问索强，有些朋友也想挂靠到杨邦平公司交五险但是他们没有在公司上班。索强说只要和川流签订劳动合同、购买了社会保险，资料齐全就可以申报。杨邦平和胡某2商量后给索强表示就按照索强的方式在就业局申报岗位补贴和社保补贴，如果岗位补贴申报成功了在补贴金额中给索强考虑三分之一。一旦有就业局等部门来检查申报情况，索强会提前打招呼。2012年底川流服装厂申报下来10多万补贴，按照约定分给了索强2万元；2013年底补贴通过黄某1分给了索强4万元；2014年因厂里经济困难经过索强同意后就没有分钱给他；2015年上半年补贴下来后通过黄某1给了索强3万元；2015年下半年补贴下来后通过黄某1给了索强3万元；2016年上半年补贴下来后通过黄某1给了索强5万元；2016年下半年补贴下来后通过黄某1给了索强8万元。2015年申报岗位补贴大概有二三十万，2016年大概有三四十万，除了拿给索强的外，其余都拿来偿还个人债务了。2014年下半年由于川流服装厂经营困难，杨邦平和胡某2分家并约定杨邦平仍然是川流服装公司法人，但厂里生产经营杨邦平就不参与管理，只负责申报补贴，胡某2不再参与分配。2015年和2016年杨邦平还是以川流服装公司名义申报岗位补贴。2015年至2016年杨邦平的工资在申报的岗位补贴里领的。
3.证人胡某2的证言，证实2010年3月，胡某2和杨邦平合伙成立川流服装公司，杨邦平任法人代表。2014年6月，胡某2将公司交给胡某3管理，杨邦平还是负责财务、人事管理和对外接待。2012年上半年，因为公司效益不好，正好国家出了补贴政策，杨邦平就跟胡某2商量说用一些虚假的员工名单，通过和公司签订劳动合同的方式从纳溪区就业局套取补贴，后胡某2、杨邦平和索强平分，还说索强帮忙审批手续要快点。从2012年开始，杨邦平就开始通过虚报员工名单套取补贴。2014年胡某2离开川流服装公司后就没有再得到过这笔钱。
4.证人胡某3的证言。证实2015年4、5月份胡某3到川流上班，负责管理车间，杨邦平负责办公室，胡某3不清楚申报补贴的事情。胡某3从2014年底开始是川流服装公司实际生产经营者，当时法人代表还是杨邦平，他不干预胡某3的生产经营。接手公司以后，工人还是原来的工人，都由胡某3来发工资，没有跟杨邦平、胡某2发过工资，杨邦平也没有参与公司的生产经营。财务人员是叶某，胡某3只发一半工资1000元给她，另外一半工资杨邦平发给她，因为她实际做两套账，一套给胡某3，一套给杨邦平。公司的对公账户和公章由杨邦平管理，胡某3要用的时候找杨邦平借来使用。
5.证人杨某3、任某、陈某2、王某4、苏某、曾某2、傅某、杨某4、杨某5、吴某3、黄某4、周某2、易某、张某5等人的证言及辨认笔录，证实杨某3、任某等人通过川流服装公司购买社会保险，及是否实际在川流服装公司工作及实际领取工资等情况。
6.电子银行交易回单、收据、2016年下半年区就业局拨付岗位补贴和社保补贴汇总表等，证明2013年至2016年区就业局拨款给川流服装有限公司的岗位补贴等情况。
7.泸州市川流服装有限公司2011年至2016年岗位补贴花名册、泸州市社会保险补贴审批表、泸州市申报社会保险补贴人员花名册、泸州市申报岗位补贴人员花名册、泸州市岗位补贴申报审核表、收据、泸州市公益性岗位（单位）补贴申报审批表、补贴人员花名册、个人基本信息综合查询单等，证明2012年至2016年，川流服装公司申报吸纳就业困难对象社保补贴和岗位补贴相关情况。
8.协助查询通知书、泸州市商业银行账户明细等，证明查询泸州市川流服装有限公司银行账户等情况。
本院认为，被告人索强作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物9万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应负刑事责任；被告人索强作为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同被告人倪昔','2018-10-08
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侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
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第十九条 侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
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机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
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第六十五条 保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
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第七十六条 机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
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第十七条
受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
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第十八条
受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
\'},{法条名称:\'第十九条第一款\',法条内容:\'
第十九条
医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
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第二十条 误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
\'},{法条名称:\'第二十一条第一款\',法条内容:\'
第二十一条 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
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第二十三条 住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
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第二十四条 营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
\'},{法条名称:\'第二十五条第一款\',法条内容:\' 第二十五条
残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
\'},{法条名称:\'第三十五条第一款\',法条内容:\'
第三十五条
本解释所称＂城镇居民人均可支配收入＂、＂农村居民人均纯收入＂、＂城镇居民人均消费性支出＂、＂农村居民人均年生活消费支出＂、＂职工平均工资＂，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
＂上一年度＂，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
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系统尚未收录或引用有误
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