新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）新0202刑初64号
公诉机关新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区人民检察院。
被告人柴丹，女，汉族，1969年7月出生，独山子区环境科研监测站原站长，住独山子区。2016年6月25日因涉嫌犯受贿罪、贪污罪被刑事拘留，同年7月7日被逮捕，现羁押于奎屯市看守所。
辩护人葛咏红，新疆天策律师事务所律师。
克拉玛依市独山子区人民检察院以克市独区检公诉刑诉〔2016〕72号起诉书指控被告人柴丹犯受贿罪、串通投标罪、贪污罪，于2016年12月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，因部分事实需要补充侦查，经检察机关建议，于2017年1月26日决定延期审理一次。同年2月24日，检察机关建议恢复审理。独山子区人民检察院指派检察员徐鹰、王媛春出庭支持公诉，被告人柴丹及其辩护人葛咏红到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控:
一、受贿罪
1、2013年11月，新疆优凯环保仪器有限公司以25.42万元的价格中标独山子区环境科研监测站一台离子色谱仪。2014年5月，柴丹收受该公司销售代表孙某送给其的一张昆仑银行卡，该卡内存有孙某离子色谱仪中标感谢费0.971万元。
2、2013年10月，陆某某（另案处理）代理的中国科学器材公司以154.5万元的价格在独山子区环境科研监测站中标一套空气自动站。2014年年初的一天，被告人柴丹在独山子区东方花园西门收受陆某某现金20万元。
3、2015年7月，陆某某代理的北京圣通和科技有限公司以198.7万元的价格在独山子区环境科研监测站中标一套空气自动站。2016年1月底的一天，被告人柴丹在独山子区十区羽毛球馆收受陆某某现金30万元。
4、2015年7月，陆某某代理的北京圣通和科技有限公司以19.66万元的价格中标独山子区环境科研监测站一年运维服务。2016年4月的一天，被告人柴丹在独山子区东方花园西门收受陆某某第一季度维护费现金4.327万元。
5、2015年7月，乌鲁木齐京诚检测技术有限公司以110万元的价格中标独山子区环境科研监测站一年环境检测服务。2016年1月，被告人柴丹以给单位员工解决资金为由向该公司技术负责人许某索要9万元。后柴丹将9万元以考核奖名义发放给单位员工。
二、受贿罪、串通投标罪
2015年4月至6月，被告人柴丹利用职务之便，在独山子区环境科研监测站特殊功能站建设招标过程中，与武汉天虹仪表有限责任公司销售代表孟某（另案处理）相互串通。为帮助孟某中标，柴丹将标底透露给孟某。孟某从柴丹处获知标底后，借用他人资质并安排人员进行围标。2015年6月，孟某借用资质的武汉奥尔森环保设备有限公司以298.88万元的价格中标。同年11月20日，柴丹在独山子东方花园其住宅楼下收受孟某感谢费现金50万元。
三、贪污罪
1、2012年至2016年期间，被告人柴丹为套取本单位设备、耗材资金，通过新疆优凯环保仪器有限公司苏某、孙某，采用虚开配件、耗材费发票的方式，分四次套取国家财政资金共计26.6421万元占为己有。
2、2015年11月，被告人柴丹为套取本单位设备、耗材资金，通过陆某某采取虚开设备配件发票的方式，套取国家财政资金8.673万元占为己有。
针对指控，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、视听资料等证据，并据此认为，被告人柴丹身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，同时索取他人财物，并且在经济往来中，违反国家规定，收受好处费，共计114.288万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究刑事责任；被告人柴丹身为国家工作人员，利用职务便利，套取公款35.3151万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人柴丹与投标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第二款的规定，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人柴丹犯数罪，应当数罪并罚。柴丹在纪委调查期间如实供述纪委所不掌握的受贿犯罪事实，应当认定为自首，同时，柴丹揭发他人涉嫌犯罪线索，经查证属实，应当认定为立功。建议判处三至五年有期徒刑，并处罚金。
被告人柴丹辩称，孙某从未对其讲过0.971万元感谢费的事；北京圣通和公司的4.327万元及京诚检测公司的9万元，其事先均让刘某征得监测站工作人员的同意；孟某参与投标的项目，标底是透明的；陆某某虚开的发票中包含有70%真实发生的耗材费用。
被告人柴丹的辩护人提出以下辩护意见：1、起诉书指控的第1起、第4起、第5起受贿事实，不构成受贿罪。在第1起事实中，除证人孙某及从孙某处听说此事的苏某外，没有其他证据证明柴丹知道孙某通过昆仑银行卡给其送过感谢费。第4起事实的北京圣通和公司与独山子区环境科研监测站在合同中约定的维护内容为：设备的正常运行、保障站房内的电路、气路、光路以及数据传输的正常运行。结合证人刘某、张某1、韩某的证言，能够证实独山子区环境科研监测站对于突发的死机、断电、停机、换纸等故障有过维护，符合合同约定的保障设备正常运行的维护内容。尽管证人自认为工作量小，但对于陆某某而言，其需要派专人长期驻守在独山子才能完成此项工作，且本案无证据证明陆某某曾派人进行过设备维护。另外，柴丹收受该款项的目的是作为奖金发放给员工，后因工作组进驻独山子而没有进行考核发放，该起事实不宜认定为受贿。关于受贿的第5起，柴丹以给单位员工解决奖金为由向许某索要9万元，尽管张某1、韩某等人表示不知道自己干的监测业务是不是京诚检测公司的，但刘某证实柴丹曾安排其征求过大家的意见，结合公诉机关出示的14份监测报告，可以证实独山子区环境科研监测站代替京诚检测公司完成了15.76万元的监测业务，本案无证据证明京诚检测公司也同时履行了合同义务，故柴丹收取9万元劳务费的行为合法，属于违纪，不应认定为受贿罪。2、起诉书指控的二起贪污罪，应扣除已由开票单位承担并缴纳的税金和真实发生的耗材，以被告人实际占有的金额认定贪污数额。3、关于起诉书指控的串通投标罪，两高已在《关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》中明确受贿人在利用职务便利的过程中触犯刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的情况下，实行数罪并罚，而本案被告人柴丹利用职务上的便利，将招标内容和标底透漏给孟某，使孟某中标的行为恰恰符合受贿罪利用职务便利，为他人谋取利益的构成要件，不属于数罪。4、被告人柴丹在2016年6月23日早晨被纪委带走接受调查，当天即主动、全面地交待了与举报问题不同的全部犯罪事实，其贪污、受贿均构成自首。5、被告人柴丹有立功情节。6、被告人柴丹积极退还了近90%的赃款，其单位工作人员也退还了领取的10.1万元奖金，本案赃款已基本退完，另，柴丹将部分赃款10.1万元作为奖金发放给员工，根据相关司法解释的规定，可在量刑时酌情予以考虑。7、被告人柴丹已无社会危害性，归案后积极配合办案机关，真诚悔罪，如对其判处缓刑，不仅能使其更加努力地改造自己，照顾患癌症的丈夫和尚未成年的孩子，也能更好地体现法律惩罚与教育的功能，更有利于其他人的主动、积极投案和交待犯罪行为。建议判处有期徒刑三年，缓刑四年。
经审理查明：2012年至2016年，被告人柴丹在担任独山子区环境科研监测站站长期间，利用职务便利，通过供应商虚开发票，套取国家财政资金非法占为己有。同时，被告人柴丹在经济往来过程中，利用职务便利，非法收受供应商财物，为他人谋取利益，并在招投标过程中，与投标人串通投标，损害国家、集体、公民合法利益。具体事实分述如下：
一、贪污、受贿犯罪事实
1、2012年至2016年期间，被告人柴丹为套取本单位设备、耗材资金，通过新疆优凯环保仪器有限公司的苏某、孙某，分次虚开26.6421万元的配件、耗材费发票，套取国家财政资金非法占为己有。期间，新疆优凯环保仪器有限公司在2012年12月以25.42万元的价格中标独山子区环境科研监测站的离子色谱仪设备。2014年5月，被告人柴丹收受孙某送给其的一张昆仑银行卡，该卡内除虚开套现的配件款外，还存有孙某因离子色谱仪中标送给柴丹的感谢费0.971万元。
2、2013年10月，陆某某（另案处理）代理的中国科学器材公司以154.5万元的价格在独山子区环境科研监测站中标一套空气自动站。2014年年初的一天，被告人柴丹在独山子区东方花园西门收受陆某某现金20万元。
3、2015年7月，陆某某代理的北京圣通和科技有限公司以198.7万元的价格在独山子区环境科研监测站中标一套空气自动站。2016年1月底的一天，被告人柴丹在独山子区十区羽毛球馆收受陆某某现金30万元。
4、2015年7月，陆某某代理的北京圣通和科技有限公司以19.66万元的价格中标独山子区环境科研监测站一年运维服务。合同履行期间，被告人柴丹与陆某某商议，合同中的一般性日常维护由独山子区环境科研监测站自行处理，维护费由陆某某返给柴丹。同年11月，被告人柴丹为套取本单位设备、耗材资金，通过陆某某虚开8.673万元的设备配件发票。2016年3月，被告人柴丹出具考核合格及结算意见后，独山子区财政局于同年5月11日向北京圣通和公司支付第一季度维护业务进度款4.915万元。后被告人柴丹在独山子区东方花园西门收受陆某某送给其的上述二笔费用合计13万元。
2016年3月，独山子区纪委接到举报线索后，在初查核实阶段发现柴丹虚开耗材发票套取财政资金占为已有的事实。2016年6月23日，独山子区纪委决定对柴丹违纪问题立案调查，当日，被告人柴丹在接受纪委调查谈话时如实供述其贪污事实及纪委尚不掌握的受贿事实。2016年6月24日，独山子区纪委将有关材料移交司法机关，独山子区人民检察院于同年6月25日立案侦查。被告人柴丹的亲属于2016年6月27日向纪委上缴赃款130万元。
上述事实，有以下经过当庭举证、质证的证据证实：
（一）书证
1、户籍证明、干部履历表、克独政发[2008]45号任职文件、克机编发[2004]57号通知、组织机构代码证、岗位职责，分别证实被告人柴丹的自然人身份以及柴丹于2008年6月26日被任命为独山子区环境科研监测站站长，该监测站隶属于独山子区环境保护局，系全额拨款事业单位，机构规格相当于副科级，被告人柴丹负责领导全站的业务、行政、人事、财务、后勤工作，具有国家工作人员身份。
2、独山子区纪委关于柴丹违纪问题的初核报告、立案决定书、立案报告、开除党籍决定、案件移送函、独山子区人民检察院立案决定书，分别证实独山子区纪委根据举报线索，初查核实到柴丹虚开耗材发票套取财政资金占为已有的事实后，于2016年6月23日对柴丹违纪问题予以立案调查，并于次日将有关材料移交司法机关，独山子区人民检察院于同年6月25日立案侦查的案发经过。
3、独山子区纪委证明、柴丹主动交代材料、独山子区人民检察院到案经过、情况说明、克拉玛依区人民检察院反渎职侵权局立功证明、克拉玛依区人民检察院立案决定书，证实被告人柴丹因违反廉洁纪律被纪委立案，在调查期间，柴丹主动供述贪污事实，以及纪委尚不掌握的受贿120万元的事实。同时，被告人柴丹主动检举揭发他人涉嫌职务犯罪的问题，经查证属实，已立案侦查。另外，柴丹在主动交代材料中供述的部分受贿事实无法核实。
4、进账单、纪委收据，证实案发后，被告人柴丹的亲属于2016年6月27日向纪委上缴130万元赃款。
5、调取证据通知书、记账凭证、发票、配件清单、设备服务及销售合同、独山子区环境科研监测站说明、独山子区财政直接支付申请书、入账通知书，证实2012年至2015年，被告人柴丹通过孙某、陆某某虚开设备配件发票，致使财政国库支付中心按发票票面金额付款的时间、金额、开票单位、发票明细及审批付款等相关事实。其中通过孙某虚开的发票总额为26.6421万元，包括：2012年12月，由乌鲁木齐高新区鑫源电子经营部开具的54680元的发票一张；2013年11月，由头屯河区火车西站祥云中街昊阳电子经营部开具的60490元的发票一张；2014年11月，由鑫源电子经营部开具的59100元的发票一张；2015年11月，由昊阳电子经营部开具的40580元、16371元、35200元的发票3张。2015年11月，陆某某代理的北京圣通和公司与独山子区环境科研监测站签订86730元的设备销售合同以及6270元的设备服务合同，其中86730元的2张发票系虚开。
6、独山子区环境科研监测站物资订购、领取登记表、核查情况说明、证人刘某、张某1的证言，综合证实独山子区环境科研监测站的设备配件一般是谁使用谁报计划，汇总到王某处后，由王报给柴丹审核确认后，对中标单位实施采购，到货后，由王某验收登记，领用人签字领取。耗材配件的出入库登记在一个台账本子上。案发后，经监测站工作人员核查，发现证据5所列财政存档的支付凭证中有31.3151万元的配件耗材在监测站的物资订购领取登记本中没有记录，未发生过订购，也无工作人员见过配件真实到货。另经刘某、张某1辨认，独山子区环境科研监测站提供给财政局的配件更换说明的出具情况，二人均不清楚。
7、调取证据通知书、记账凭证、财政直接支付申请书、采购资金请拨单、发票、采购验收单、中标通知书、购销合同，证实2012年12月，新疆优凯环保仪器有限公司以25.42万元的价格在独山子区环境科研监测站中标离子色谱仪设备，与证人孙某的证言相互印证。
8、协助查询通知书、苏某银行卡交易明细、贾某某昆仑银行卡交易明细、孙某昆仑银行卡交易明细，分别证实新疆优凯环保仪器公司的苏某于2013年1月23日从其个人银行卡内向贾某某的昆仑银行卡汇款51000元；2014年5月5日，孙某在昆仑银行乌鲁木齐高新区支行办理一张银行卡并存款70100元，同年12月17日，苏某向该昆仑银行卡转账55555元。2015年1至2月，该银行卡内发生的4笔转账业务有3笔均转往贾某某的银行卡中；2016年1月7日，苏某再次向孙某的昆仑银行卡内转款86600元，至同年3月4日，卡内余额陆续被支取。与被告人柴丹的供述，证人孙某、苏某等人的证言相互印证。
9、调取证据通知书、中标通知书、合同会签表、购销合同、记账凭证、财政直接支付申请书、采购资金请拨单、发票、采购验收单、设备销售合同、设备服务合同、配件清单等，分别证实2013年至2015年期间，陆某某代理的公司3次中标独山子区环境科研监测站的招投标项目的情况。其中，陆某某以19.66万元的价格中标的独山子区环境科研监测站空气自动监测系统的运营服务，运行期自2015年10月1日至2016年10月1日，分季度进行考核、付款。2016年3月，柴丹出具考核合格及结算意见后，独山子区财政局于同年5月11日向北京圣通和公司支付一个季度的运营服务费4.915万元。
10、协助查询存款通知书、新疆布鲁斯凯科学仪器有限公司账户明细、陆某某中国银行卡交易明细，证实2016年1月27日，新疆布鲁斯凯公司向陆某某的个人银行卡转入20万元，次日，陆某某取款16.2万元，间接印证陆某某关于第二次向柴丹行贿的钱款来源。
（二）证人证言
1、证人孙某系新疆优凯环保仪器有限公司名义股东，其证言证实，2012年底，柴丹打电话结算耗材款时提出，独山子区环境科研监测站还有5.5万元或5.6万元的配件耗材的维修费没有用完，让其给她虚开发票把钱倒出来，说是要给下属发放加班费。其请示苏某后让公司财务开了一张金额大概5万多元的发票，以快递方式寄给柴丹，其中包含有优凯公司与监测站实际发生的配件耗材款约三四千元。独山子财政局把钱打到优凯公司后，柴丹通过短信给其发送了一个个人的银行卡号，让其将钱打到此人的银行卡内，其扣除实际发生的配件耗材费和6%的税金后，让苏某把剩余的大约5.1万元打到柴丹提供的银行卡内，之后，其通知柴丹查收这笔钱，柴丹对其表示感谢。
2012年底，其开始从事销售工作，开展的第一笔业务是在独山子区环境科研监测站中标了一台美国热电的离子色谱仪。合同签订后，其向柴丹打电话表示谢意，并表达了准备给柴丹提取一些费用表示感谢的意思，柴丹当时在电话中表示不需要，称她也没帮什么忙，都是公开招标的。这台离子色谱仪直到2013年五六月份才安装调试完。2013年底，柴丹又给其打电话让帮忙虚开6万元的配件耗材维修费，理由也是给下属发放加班费。其将此事告诉苏某，苏某当时很不情愿，让其自己看着办。其安排公司财务开了一张6万多元的发票快递给柴丹。独山子区财政局付款后，其让苏某将这笔钱扣除税金后加上离子色谱仪的酬谢费合计7万元一起提了出来，一直放在自己办公室。2014年5月，其在昆仑银行以个人名义办了一张银行卡，将7万元存入卡内。当月，柴丹到乌鲁木齐，二人在开发区见面后，其将银行卡交给柴丹，并告知柴丹银行卡密码以及卡里有1万多元离子色谱仪答谢费和5万多元发票套现款，柴丹对答谢费没有表示拒绝，就把卡收下了。
2014年年底，柴丹又让其虚开一张五六万元的维修配件费发票，其以同样方式操作后，让苏某把扣除税金后的55555元打到自己办理的那张昆仑银行卡内，之后告知柴丹钱款已入卡。2015年七八月份，柴丹将那张昆仑银行卡寄还给其。当年年底，柴丹第四次打电话称还有9万多元的配件耗材费没有用完，让其再虚开一张9.1万多元的发票把钱套出来，理由还是和以前一样，其以同样方式开出发票快递给柴丹，钱到公司账上后，其让苏某把扣除税金后的8.66万元打入其办的那张昆仑银行卡内。之后，其因家中有急事从卡内支取了4.5万元现金。2016年春节前，其在独山子大酒店将4.5万元现金和那张昆仑银行卡交给柴丹，告知柴丹剩下的一部分钱在卡里。
2、证人苏某系新疆优凯环保仪器有限公司法人代表，其证言内容与孙某的证言及相关书证相互印证。证实其与孙某帮柴丹四次虚开倒账的金额共计26万余元。开具发票的鑫源电子经销部及昊阳电子经销部的实际控制人都是其本人，给柴丹开具的发票都是其与财务人员说好，开好发票后通知孙某去拿，一般发票开出后的十几天柴丹单位就会把钱打过来，孙某按发票金额扣税后将数额告知其，其再返给柴丹，没有截留。另外证实，2014年返给柴丹的7万元中，大概有1万多元是孙某向独山子区环境科研监测站销售美国热电离子色谱仪的提成费，剩下5万多元是按照发票金额扣税后的金额。其东拼西凑地把7万元提出来交给孙某，后听孙某说他办了一张银行卡将钱存入卡里交给了柴丹。
3、证人陆某某系赛默飞世尔公司陕甘宁新四省区销售经理，其证言证实，2013年初，其在拜访柴丹时了解到独山子区环境科研监测站有采购空气自动站的意向，便多次向柴丹介绍赛默飞世尔的技术优点，柴丹也倾向采购进口产品。期间，其暗示柴丹项目完成后不会让她白忙活，柴丹未表示反对。项目审批下来后，柴丹主动给其打电话，要求报送产品技术指标参数和配置清单，称想看看产品本身的价格、整体税费和毛利，并表示大家都有合理利润，也要考虑一下她的。随后，二人便经常联系讨论项目的整体控制，包括招标价格、陪标企业的安排等。柴丹还在电话中向其透露标底是160万元，让其控制好招标现场的价格，以保证最低价中标。招标公告出来后，其找了4家公司参与投标，标书都是其制作的，投标代表也都是其找来的。最后，其以中国科学器材公司的名义中标，中标价好像是155万元。2013年底，其在四川简阳结婚后，将收到的15万元到20万元的礼金从成都带到乌鲁木齐，随后乘坐表弟巫某的车到独山子柴丹住的小区门口。其将巫某支开后，在车上将装有15万元到20万元的包递给柴丹，柴丹接过包后没有打开看，拿上包就下车了。
2015年，独山子区环境科研监测站准备新建一套空气自动监测站和一套VOC挥发性有机物监测仪，柴丹让其准备好空气自动监测站的技术参数，找好陪标单位，投标时与武汉天虹相互陪标，同时，还向其透露了标底，其记得是200万。其找4家公司围标，最后，北京圣通和公司以198.7万元中标。2016年初，其控制下的布鲁斯凯公司往其中国银行卡内打了20万元，其取现16.2万元后，与自己带的现金一共凑了30万元。其与柴丹取得联系后，搭便车来到独山子，柴丹让其到羽毛球馆门口等她，见面后，柴丹将其带到球馆二楼的走廊里，其将现金一摞一摞地拿出来搁进柴丹提着的一个很大很长的羽毛球球包里。当时，柴丹还问其是如何计算的，其打开随身携带的笔记本电脑，给柴丹看了费用清单。
其第三次送给柴丹13万元或14万元，由两部分组成，一部分是柴丹让其帮忙套取的配件费8.673万元。2015年11月，柴丹打电话让帮着把她们单位的运行维护费套出来，应柴丹的需要，北京圣通和公司与柴丹单位签订了一份空气监测设备配件合同及设备服务劳务合同，合同总金额为9.3万元，其中配件合同金额为8.673万元，但该合同根本没有执行，开具的配件清单也是虚构的，只是为了帮柴丹套钱，设备服务劳务所产生的6270元的费用是真实发生的。另一部分是一个季度的运维服务费。2015年7月，北京圣通和公司与独山子区环境科研监测站签订了一份19.66万元的空气自动站运维合同，柴丹提议将维护费单独提出来给她，考虑到后续的项目还需要柴丹关照，其被动地同意了。19.66万元的运维合同主要维护两台设备，一台是2013年其中标的那台空气自动站，一台是北京中晟泰科公司的空气自动站。按柴丹的意思，中晟泰科的设备维护由她们自己做，另外那一套，一般日常性的维护由柴丹她们做，出现问题解决不了，再通知其公司派人维护。经过协商，这19.66万元扣除管理费、税费后余下16万元左右。当其收到第一季度的运维款4.915万元后，柴丹就通知其赶紧处理。虚开的配件费加上运维服务费一共是13.588万元，其没有给人零钱的习惯，于是就凑了个整数，不是13万就是14万。2016年三四月份，其坐巫某的车将钱带到柴丹家小区门口，将巫某支开后，将钱交给了柴丹。
证人陆某还证实，清洗采样头、更换滤膜等保养工作以及系统更新、网络中断等均属于运维合同的合同义务，按照合同要求，北京圣通和公司应派人常驻独山子。
4、证人巫某的证言，证实2014年初和2016年4月，其两次陪陆某某到独山子东方花园西门，陆某某均让其下车回避，第二次其下车后与柴丹打了个照面。2015年6月，陆某某通知其到独山子参加一个投标，当时具体有几家公司参与记不清了，后来是其代表的北京圣通和公司以198万元左右中标，中标通知书上的字是陆某某签的。
5、证人刘某系独山子区环境科研监测站副站长，其证言证实，其于2009年任监测站副站长，主要负责考核、工作分配、制定工作计划、固定资产管理，检测质量管理与控制等工作。关于19.66万元的维护合同，北京圣通和公司的确在第一季度发生过维护业务，但没有做到合同要求的每周、每月都要履行维护业务。独山子区环境科研监测站的工作人员解决不了仪器故障问题，出现仪器死机、纸带用完这类小问题时，由监测站的工作人员到现场重新启动或更换纸带，但谈不上真正的维护。至于需要更换配件、排除故障之类，监测站没有这个能力进行维护。
6、证人张某1的证言，证实其在独山子区环境科研监测站主要负责现场监测、仪器管理工作。其听说过北京圣通和公司与监测站签订维护合同的事，应该包括其负责的那个站，但一般都不需要维护，只有在发生突发故障，如停机、死机、断电，其去重新启动，谈不上真正意义上的维护。如发生大的故障，其就直接联系生产厂家来维修。
7、证人韩某的证言，证实关于北京圣通和公司的运营维护业务，独山子区环境科研监测站只处理死机重启等小问题，算不上真正的维护，真正的维护由厂家完成。关于北京圣通和公司8.673万元的设备销售合同及配件清单，案发前其从未见过。监测站如果有配件需要更换，都是询价之后报到柴丹那里，由柴丹和厂家洽谈后签订合同，一般工作人员不参与合同签订。8.673万元配件清单上标记的符号不是其笔迹，该清单上的配件都是仪器的关键部位，如果更换这么多说明仪器的质量不行，但陆某某给监测站供的二台空气自动站，质量都比较好，清单上的配件其从未见过。
（三）被告人供述与辩解
被告人柴丹的供述与辩解，证实其于2012年至2016年期间，通过孙某、陆某某以虚开配件、耗材发票的方式，多次套取国家财政资金的事实，以及其在业务往来过程中，收受陆某某行贿款的事实。
关于通过孙某虚开耗材费发票套取现金的事实，被告人柴丹供述：2012年，新疆优凯公司给独山子区环境科研监测站提供配件、维护不及时，其就对孙某讲要考核他们，孙某提议发票多开一些金额，把监测站没花完的配件、维修费都开成发票套取出来可以给职工发奖金，其一听就动心了。2012年年底，监测站还有5万多元的配件、维修费没有花完，其便主动给孙某打电话，让孙虚开一张配件耗材的发票。孙某开好发票后连同耗材配件清单一起交给其，其拿到财政局后，财政局将钱结算给了优凯公司。孙某通知其钱到账后，其将丈夫贾某某的昆仑银行卡号通过短信发送给孙某，孙某扣除实际发生的费用和税金后将剩余的5万多元打入贾某某银行卡内。其最初虚开套现的目的是给单位职工发奖金，但钱到手后，又觉得金额太大，如果不发就只有其一个人知道，其主观上发生变化后决定将钱私吞掉，5万多元均被其用于个人和家庭开支。2013年年底，其以同样方式让孙某帮其套现了7万或9万，2014年是5万或6万，2015年是8万或9万，三笔钱均打到孙某个人的昆仑银行卡上。2014年六七月份，孙某将这张银行卡交给其，一直到2015年下半年其才还给孙某。最后一笔款是2016年三四月份，其到乌鲁木齐学习，住在独山子大酒店，孙某到酒店将4.5万元现金和他的昆仑银行卡交给其，随后，其从自己卡里又取了1.5万元，凑了6万元现金，用作单位奖金发给了站里的7个人，奖金数额不等，是根据平时的工作量发放的。
关于收受陆某某行贿款及通过陆某套取现金的事实，被告人柴丹供述：2013年或2014年，独山子区环境科研监测站公开招标一台空气自动站，其作为专家和使用单位参与了该项目的招投标。经多方了解，其比较倾向于美国热电，而陆某某当时代理的就是美国热电品牌。开标前，陆某某曾向其推销过产品。最终，陆某某所在的中国科学器材公司中标该项目，中标价是150多万元。合同履行完毕后，陆某某说要按照惯例给感谢费。没过多久，陆某某约其在东方花园西门说事，二人见面后，陆某某将一个双肩包交给其，说里面有一些配件，还有感谢费，其推脱不要，陆某某说这是惯例，全疆都这样，于是其就收下了，回去一数大概20万，后存入证券账号购买理财产品。
2015年9月，独山子区环境科研监测站公开招标一台空气自动站，其参与了招投标，发现陆某某及陆公司的巫某都在投标现场，巫某代表另外一家公司也在参与招投标，有串标嫌疑，其一方面希望陆某某中标，另一方面心里也有预期，故当时未制止。最终北京圣通和公司陆某某代理的美国热电以综合评分最高中标，中标额为190多万元。2016年春，陆某某打电话后与其在十区羽毛球馆见面，其将陆某某带到二楼楼梯口，陆往其羽毛球包里装了些钱，随后打开随身携带的笔记本电脑，给其看真实的设备底价。回家后，其数了一下，一共是30万元，后来便混在自己的钱里购买理财产品了。
2015年，独山子区环境科研监测站与北京圣通和公司签订了一份合同，主要是给2013年和2015年购买的两台美国热电的设备提供配件，分别有8万多的配件费和6千多的劳务费，其中劳务费是真实发生的，8万多的配件费中有70%的业务是真实发生的，但环境监测站的出入库登记和空气自动站的维护日志不全，无法反映这笔业务中所购买的设备配件。2015年7月，独山子区环境科研监测站还与北京圣通和公司签订了一份19.66万元的维护合同，主要是提供技术性维护。双方约定的付款方式是每季度付一次款。因陆全疆都跑，不能及时进行设备维护，陆主动提出把这笔钱套出来让环境监测站自己维护。2016年上半年，财政局给北京圣通和公司付完第一个季度的进度款后不久，陆就在东方花园西门交给其一个不透明的塑料袋，里面装了十三万或十四万元钱，具体数字记不清了。监测站的刘某、韩某、张某1都知道这件事，只是不知道陆会给多少，因为平时都是韩、张二人做了本该由陆承担的运维工作。其准备将钱发给韩某、张某1等人，但因怕出问题钱一直放在家里没有发放。
以上证据来源合法，与本案具有关联性，且内容相互印证，证实本院查明的事实，应予采信。
二、受贿、串通投标犯罪事实
2015年4至6月，被告人柴丹在独山子区环境科研监测站特殊功能站的建设招标过程中，利用职务之便，与武汉天虹仪表有限责任公司销售代表孟某相互串通，将标底透露给孟某。孟某获知标底后，借用多家公司资质并安排人员进行围标，且将参与围标的公司及主投公司名称告知柴丹。2015年6月，孟某借用资质的武汉奥尔森环保设备有限公司以298.88万元的价格中标。同年11月20日，柴丹在独山子区东方花园其住宅楼下收受孟某感谢费50万元。
上述事实，有以下经过当庭举证、质证的证据证实：
（一）书证
1、调取证据通知书、中标通知书、合同会签表、购销合同、记账凭证、财政直接支付入账通知书、采购资金请拨单、增值税发票、采购验收单，证实2015年6月，武汉奥尔森环保设备有限责任公司以298.88万元的价格中标独山子区环境科研监测站特殊功能站建设，同年9月30日采购项目验收合格，独山子区财政于同年11月付款的事实。
2、招标公告，证实独山子区政府关于独山子区环境科研监测站区域站建设（VOC）的招标公告中，采购预算为不公开，投标文件的递交期间及开标时间均为2015年6月17日。
3、调取证据通知书、返还扣押财物清单，证实案发后，侦查机关扣押孟某的三星手机一部、联想笔记本电脑、宏碁笔记本电脑各一台，后予发还；从孟某处调取到2015年4月至2015年6月，孟某发送给柴丹的电子邮件，以及孟某与柴丹之间关于电子邮件的发送和如何开具发票等问题进行沟通的手机短信记录。
4、投标代表及法人代表证明、授权委托书、制造商授权书，证实孟某借用多家公司资质、安排人员参加独山子区环境科研监测站区域站建设的投标，进行围标的事实。其中铂金埃默尔企业管理（上海）有限公司乌鲁木齐分公司授权新疆瑞天华宇公司参加投标，陈某为瑞天华宇的投标代理人；赛默飞世尔科技（中国）有限公司授权乌鲁木齐长海现代公司参加投标，陶某为长海现代的投标代理人；武汉天虹仪表有限责任公司授权武汉奥尔森公司参加投标，谷某为奥尔森公司的投标代理人。与行贿人孟某供述及证人证言相互印证。
5、协助查询存款、基金通知书、柴丹银行卡交易明细、华融证券对账单，证实孟某行贿款的来源及本案部分赃款的去向，行贿人孟某于2015年11月19日从其银行卡内支取现金50万元；被告人柴丹于2016年2月至4月间二次购买50万元的理财产品，共计100万元。
（二）证人证言
1、行贿人孟某的证言，证实其于2001年应聘到武汉天虹仪表有限责任公司。2015年6月，独山子环境监测站准备招标采购一台大气挥发性有机物在线检测设备（VOC），当时第一次在柴丹办公室谈时，柴称要采购两套设备，一套自动站、一套VOC，柴丹当时就问是如何返点的，其称只能现金返给个人。回去后，其做了两套设备的预算，通过QQ邮箱发给柴丹。几天后，柴丹打电话让其只做一套VOC的预算，其报价265万元左右，发给柴丹后，柴让其重新做一个最低报价，于是，其就做了个245万元的预算报价发给柴丹。挂网之前，柴丹打来电话，问在VOC第一次报价（265万元-270万元）的基础上再加30万元，税后返50万行不行，如果不行再降一点儿也没关系，其估算了一下说可以，但要问一下公司如何操作。其与公司联系后，公司也认为风险太大，让另外找一家中间商运作一下，后其通过武汉奥尔森公司投标。走付款程序前，柴丹在乌鲁木齐开会，打电话约其到吐哈石油大厦见面。柴丹告知其要付款了，得准备发票、中标通知书等，并问50万怎么给，其表示现在给不了，提出付完款后分5次给钱，柴丹说最好是一次。20多天后，奥尔森公司收到款将100万左右打入其个人建设银行卡中，次日，其预约银行取款并事先联系柴丹，开车于中午时分到达柴丹住的独山子东方花园小区门口，柴丹在小区门口上车将其带到自家楼下，其将装有50万元现金的纸箱子交给柴丹，柴丹没有打开看，拿上箱子直接走了。作为销售人员，其认为这样做不合法不合规，但如果拒绝柴丹单子可能就没了。
按照规定，政府采购必须要3家才能开标，武汉天虹的产品参数比较独特，参数一旦挂在网上，其他厂家看见满足不了条件投标的就比较少，这样就会流标。于是，其找到乌鲁木齐长海现代和新疆瑞天华宇公司陪标，同时从陆某某、巫某那里获得美国热电的授权，从张某2那里得到美国PE的授权，由武汉奥尔森公司作为主投。三家公司的标书都是其公司制作的，参与投标的人也是其公司的人。制作标书时，其与柴丹沟通过一次，问柴如何报价，柴丹称陪标的要超过预算，主投的在预算内就行了，柴丹向其透露过标底。
2、证人张某3的证言，证实其于2013年考录到独山子区政府采购中心工作至今，主要负责招投标工作。招标参数由使用单位提供，招标底价由使用方报价，财政局采购办审核后，政府采购中心按下达的采购批复执行。招标底价在柴丹案件之前都是保密的，不让公布。柴丹既是使用方代表又是专家评委，她的意见对其他评委具有引导作用。
（三）被告人供述与辩解
被告人柴丹的供述与辩解，证实2015年七八月，在采购VOC的市场询价阶段，孟某向其提供VOC设备的技术参数。孟某第一次报价245万元，后来，其了解到245万是设备的基本市场价，根据其要求，需要多加一些功能，因此，孟某的第二次报价比第一次高出了50万元。期间，孟某向其表示这50万元算是借给其炒股的，赔了算他的。其当时也向孟某表露过希望使用武汉天虹的设备，希望孟某中标，其让孟某做好标书，保证投标时要以最低报价中标，最后，孟某代理的武汉奥尔森公司以298万余元中标。在招标公告发出前，其给孟某说过标底，也告诉过另外二家投标单位，后来，招标公告的内容中也包含标底的价格。2016年上半年，孟某开车来到东方花园门口，打电话叫其出门后，将一个装水果的纸盒子交给其，什么也没说就走了，其拿回家数了一下，一共是50万元。钱先是放在家里，后面是继续放在家里还是买理财记不清了。孟某经常来独山子，其与孟某偶尔也通过手机短信、电子邮箱、QQ等方式联系。
（四）勘验、检查笔录
电子数据检验报告、取证视频录像、电脑截屏文件、取证视频录像，证实侦查机关从柴丹的电子邮箱中提取到2015年4月15日至同年6月16日期间，孟某给柴丹发送的9份电子邮件，内容涉及孟某多次向柴丹报送VOC在线监测设备的不同报价方案，并将武汉天虹VOC独有技术参数、投标单位告知柴丹的事实。
以上证据来源合法，与本案具有关联性，且内容相互印证证实本院查明的事实，应予采信。
三、私分国有资产违法事实
2015年7月，乌鲁木齐京诚检测技术有限公司以110万元的价格中标独山子区环境科研监测站一年的环境监测服务。2016年1月，被告人柴丹以给单位员工解决奖金为由向该公司技术负责人许某索要劳务费，并以抽测监督为由安排监测站工作人员实施京诚检测公司应当履行的合同义务。当月，被告人柴丹收受许某9万元，后以考核奖名义发放给单位员工。案发后，所发奖金均由监测站工作人员全部退缴至独山子区纪委廉政账户。监测站工作人员实施的14份监测任务，价值15.76万元。
上述事实，有以下经过当庭举证、质证的证据证实：
1、记账凭证、财政直接支付入账通知书、采购资金请拨单、发票、采购验收单、中标通知书、合同会签表、购销合同，证实2015年7月，乌鲁木齐京诚检测公司以110万元的价格中标独山子环境监测站环境检测服务。2015年12月，独山子区财政支付第一季度费用27.5万元。
2、调取证据通知书、检测报告14份、关于检测报告收费情况的说明、收费明细，证实案发后，独山子区环境科研监测站工作人员向侦查机关提交的14份监测报告，均为该站为京诚检测公司所做监测业务，内容涉及生活污水、垃圾渗滤液的监督性监测以及功能区噪声、交通干线噪声监督性监测，依据新疆维吾尔自治区环境监测和技术有偿服务收费管理办法规定的收费标准，14份监测报告的收费金额应为15.76万元。
3、调取证据通知书、情况说明、补充说明、奖金发放表、工作量分值表、现金进账单，分别证实案发后，经独山子区环境科研监测站核查，柴丹于2014年1月至2016年2月共向该站工作人员发放过三笔奖金，其中2014年1月26日发放1万元奖金，2016年2月4日发放1.05万元和8万元奖金，三笔奖金的具体来源不明，除柴丹外，其他工作人员均由副站','2018-10-08
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