海南省屯昌县人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）琼9022民初47号
原告：周鑫，男，1986年7月20日出生，汉族，住海南省澄迈县。
委托诉讼代理人：王仕坤，澄迈县司法局公职律师，受澄迈县法律援助处指派提供法律援助。
被告：屯昌县枫木镇中心卫生院，住所地屯昌县枫木镇。
法定代表人：吴多伟，该卫生院院长。
委托诉讼代理人：王康忠，海南海地律师事务所律师。
原告周鑫与被告屯昌县枫木镇中心卫生院人事争议纠纷一案，本院于2017年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周鑫及其委托诉讼代理人王仕坤、被告屯昌县枫木镇中心卫生院的委托诉讼代理人王康忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周鑫向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付违法解除人事关系双倍赔偿金28020元及该赔偿金的利息损失4483元（按同期贷款利率计算，计息时间为2014年1月1日至2016年8月10日）；2.请求判令被告连续三天在《海南日报》上就其违法解除与原告人事关系事宜刊登声明并向原告赔礼道歉；3.请求判令被告赔偿原告自2014年1月至2016年8月期间的经济损失99627元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2009年参加海南省高校毕业生”三支一扶”考试，通过考试并被录用到被告单位儿科工作，服务期限为2年，自2009年9月2日起至2011年9月2日止。服务期满后，被告为原告办理入编手续，原告与被告建立人事关系，但被告一直未与原告签订书面人事聘用合同。2014年1月中旬，被告以原告未取得执业资格证为由违法辞退原告。2016年8月10日，海南省第一中级人民法院作出（2016）琼96民终863号民事判决，确认被告解除与原告之间的人事关系属于违法解除，被告应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定支付赔偿金。依据海南省第一中级人民法院作出（2016）琼96民终863号《民事判决书》、《中华人民共和国劳动合同法》、《事业单位人事管理条例》等内容和规定，被告应向原告赔偿与履行以下相关义务：1.依法向原告支付违法解除人事关系双倍赔偿金28020元及该赔偿金的利息损失4483元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。......本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”原告被违法解除人事关系前12个月的平均工资为3113.37元；原告自2009年9月2日起至2014年1月中旬在被告处工作，工作年限为4年4个半月。因此违法解除人事关系经济赔偿金为3113.37元×4.5×2=28020元；利息损失为28020元×6%（贷款年利率）÷12×32=4483元。2.被告应在《海南日报》上就其违法解除与原告人事关系事宜刊登声明向原告赔礼道歉。依据《海南省2009年高校毕业生”三支一扶”计划招募公告》第二条第三项规定，”三支一扶”毕业生服务期间和服务期满后，按规定享受国家和本省的相关政策，服务期满考核合格，本人愿意在原单位继续工作的，原单位有编制的情况下应优先予以安排，没有编制的可单独向省编制部门申报编制，被安排的毕业生一般应在服务单位相对稳定5年后方能流动，因此”三支一扶”对原告来说不仅仅是一份工作，更是一份荣誉。被告不顾国家和省的相关政策及法律，违法解除与原告之间的人事关系，使原告承受了来自社会、家庭的极大压力，至今也无法享受”三支一扶”在报考公务员等方面的优惠政策。因为原告是一个”被开除”的人，这样一个耻辱的”标签”使原告在两年多的时间里遭尽嘲笑和白眼，身心备受煎熬，因此原告要求被告在《海南日报》上就其违法解除与原告人事关系事宜刊登声明向原告赔礼道歉、消除不良影响符合法律规定。3.依法赔偿原告自2014年1月至2016年8月期间的经济损失99627元。因被告作出辞退原告的错误决定，原告为依法维护自身的合法权益，自2014年1月至2016年8月期间，通过行政申诉、人事仲裁、一审诉讼、二审诉讼等程序请求被告恢复工作岗位，直至2016年8月10日，海南省第一中级人民法院作出（2016）琼96民终863号民事判决，确认被告解除与原告之间的人事关系属于违法解除。在这两年多的时间里，原告一直等待被告恢复工作岗位而不能参加工作，没有任何经济收入，这给原告造成了极大的经济损失，被告应依法赔偿原告的经济损失。若被告没有违法解除与原告的人事关系，则原告将依法依规依时享受人事干部工资待遇，因此原告将自2014年1月至2016年8月期间应得的工资收入作为原告该期间的经济损失符合法律的规定。原告平均工资为3113.37元，2014年1月至2016年8月共32个月，故经济损失为3113.37元×32=99627元。综上所述，原告为维护自身的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。
被告屯昌县枫木镇中心卫生院辩称，一、原告要求支付经济赔偿金没有道理。1.被告解除与原告的劳动关系是合法的，《劳动合同法》规定劳动者无法胜任工作的，用人单位可以解除劳动关系。因原告无法胜任工作，故被告解除与原告的劳动关系符合法律规定；2.县政府文件已经明确规定”2年合同期内取得相应执业资格人员，期满后继续聘任，2年合同期内未取得相应执业资格人员，期满后解除劳动关系”。原告在2年内未取得相应医师资格，被告的岗位有编制要求，未继续聘用原告是符合县政府文件要求的；3.省一中院判决书认为被告解除与原告的劳动关系是违法的，但这只是审理观点，而不是判决结论，被告解除原告与被告之间的劳动关系是否合法，应以明确的判决结论为准，在没有明确的判决结论确认被告违法解除与原告劳动关系的前提下，原告主张违法解除劳动关系赔偿金是不成立的。二、原告要求赔礼道歉无理由根据。1.被告辞退原告是依照法律规定，是用人单位与劳动者之间正常解除劳动关系的行为，不存在损害原告名誉的事实；2.被告没有大肆宣传解除与原告劳动关系的事情，也没有使用口头或书面等形式损害原告名誉，因此原告要求被告赔理道歉是没有事实依据及理由的。三、原告要求被告赔偿经济损失没有事实及法律依据。1.双方劳动关系解除后，原告就不再在被告单位上班，原告未上班却要求被告按照原工资标准支付损失没有法律根据，故原告该项诉求没有道理；2.原告与被告解除劳动关系后是否在其他单位进行劳动的权利在于原告，故该损失是原告自己造成的，与被告无关；3.原告的损失与被告没有因果关系，原告要求被告赔偿经济损失没有法律根据。综上，原告要求被告支付赔偿金、要求赔礼道歉、要求赔偿经济损失均没有事实及法律依据，法院应驳回其诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：对于原告提交的证据1.海南省第一中级人民法院（2016）琼96民终863号《民事判决书》，被告对证明目的有异议，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认；对原告提交的证据4.原机关事业单位养老保险个人缴费明细单、企业基本养老保险缴费明细单，被告对其真实性、合法性没有异议，对其证明在2011年9月2日至2014年1月中旬双方之间形成的是人事关系有异议，本院对于该证据真实性、合法性、关联性予以确认，原告在被告单位工作期间形成的是人事关系已为生效判决所确认，另被告没有新的证据予以否定，因此对被告的异议本院不予采信。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2009年，我省招募部分高校毕业生安排到11个少数民族和贫困市县从事支教、支农、支医和扶贫（以下简称”三支一扶”）工作。原告周鑫通过参加考试，被录用后安排到被告单位儿科工作。原、被告于2010年3月23日签订《海南省高校毕业生”三支一扶”计划协议书》，约定聘请原告为儿科医生，约定服务期为2年，自2009年9月2日起至2011年9月2日止。2011年11月3日屯昌县人民政府在第13届81次常务会议上，就关于我县2011年服务期满”三支一扶”高校毕业生考核工作的问题进行讨论并形成会议纪要（13届81次[2011]16号），会议第十四项议定内容是：”（一）由县人社局牵头对2011年服务期满的'三支一扶'高校毕业生进行考核。考核结果合格以上，并愿意留在原服务单位继续工作的毕业生，给予办理入编手续；（二）根据国家对医护人员实行执业资格准入制度的规定，对未取得相应执业资格的”三支一扶”人员，入编时签订为期2年的劳动合同，2年合同期内取得相应执业资格的人员，期满后继续聘任，2年合同期内未取得相应执业资格的人员，期满后解除劳动合同”。根据以上屯昌县人民政府会议纪要，被告于2012年2月9日为原告办理入编手续，但一直未与原告签订书面合同。2013年12月28日，屯昌县人力资源和社会保障局、屯昌县卫生局根据县政府会议纪要精神向全县各卫生院下发《关于终止文智锋等同志聘用合同的通知》（屯人社函[2013]55号），该通知终止聘用合同的人员中包含原告。2014年1月中旬，原告收到该通知后，被告依据该通知以原告在入编2年内未取得医师执业资格为由口头辞退了原告。原告于2014年4月29日向屯昌县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，屯昌县劳动人事争议仲裁委员会认为案件不属于劳动争议，决定不予受理。原告不服向本院提起诉讼，本院认为原告与被告的纠纷属于人事争议纠纷，其起诉不符合法律规定，于2014年11月3日裁定驳回原告的起诉。原告不服提起上诉，海南一中院于2015年4月28日裁定驳回其上诉，维持原裁定。原告于2015年7月1日再次向屯昌县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，屯昌县劳动人事争议仲裁委员会以原告的申请已超过了六十日的仲裁时效，决定不予受理。原告不服，于2015年7月23日再次向本院提起诉讼，本院于2016年3月9日判决驳回原告周鑫的诉讼请求。原告不服提起上诉，海南一中院于2016年8月10日作出（2016）琼96民终863号民事判决，驳回上诉，维持原判。
另查明，原告自进入被告单位至辞退前，一直未能考取执业医师资格证书，无法从事医生工作，只在公共岗位上从事社区卫生服务工作，主要从事老人、儿童体检和档案管理工作。原告辞退前12个月的平均工资为3113.37元。
再查明，海南省第一中级人民法院作出的（2016）琼96民终863号民事判决，在理由部分将被告解除与原告之间的人事关系是否属于违法解除作为第一个争议焦点，在进行充分论述及分析后，认定被告解除与原告之间的人事关系属于违法解除；该判决理由部分第二个争议焦点是被告是否应安排工作岗位并补发工资，同样在进行论述及分析后，认定原告请求补发2014年1月至今（暂计算至2015年6月）的工资64590.66元缺乏相应的事实根据和法律依据，不予支持。
原告认为其合法权益受到侵害，于2017年1月3日向本院提起民事诉讼，希望判如所请。
本院认为，本案属于人事争议纠纷。本案争议焦点为：1、被告解除与原告的人事关系是否属于违法解除以及原告请求被告支付违法解除人事关系赔偿金28020元及利息损失4483元是否合法、合理；2、原告要求被告在《海南日报》上就其违法解除与原告人事关系事宜刊登声明并向原告赔礼道歉是否应予支持；3、原告主张被告赔偿其经济损失99627元是否有法律依据。
一、关于被告解除与原告的人事关系是否属于违法解除以及原告请求被告支付违法解除人事关系赔偿金28020元及利息损失4483元是否合法、合理的问题。海南省第一中级人民法院作出的（2016）琼96民终863号民事判决，在理由部分将被告解除与原告之间的人事关系是否属于违法解除作为第一个争议焦点，在进行充分论述及分析后，认定被告解除与原告之间的人事关系属于违法解除，现被告主张解除与原告的人事关系不是违法解除，却没有提交新的证据予以否定，因此对于上述生效判决认定的被告解除与原告之间的人事关系属于违法解除，本院予以确认。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”和第八十七条”用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”的规定，被告违法解除与原告的人事关系应向原告按经济补偿标准的二倍支付赔偿金，又因原告在被告单位工作有4年4个月的时间，所以被告应向原告支付的赔偿金为3113.37元×4.5×2=28020.33元，因此对于原告请求判令被告支付违法解除人事关系双倍赔偿金28020元的诉讼请求，本院予以支持。
关于原告请求被告支付赔偿金利息的问题。本院认为，只有依照法律规定或合同约定负有支付义务而逾期未给付时，才负有给付利息的义务，因此在生效判决尚未确认被告应支付赔偿金数额及限期支付前，被告没有支付赔偿金利息的法律义务，所以原告要求被告给付赔偿金利息的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。
二、关于原告要求被告在《海南日报》上就其违法解除与原告人事关系事宜刊登声明并向原告赔礼道歉是否应予支持的问题。首先，原、被告于2010年3月23日签订合同约定聘请原告为儿科医生，但原告不仅在约定的2年服务期内未取得执业医师资格证书，而且在合同期满后的两年时间内，原告仍未取得执业医师资格证书。根据相关规定，只有取得执业医师资格证书才能从事医生工作，因此未能很好履行合同的主要原因在于原告，即原告被辞退的主要原因在于自身；其次，被告没有大肆宣传辞退原告的事情，也没有使用其他方式损害原告的名誉；再者，原告没有证据证明被告实施了依照法律规定应当赔礼道歉的事实，所以对于原告主张被告刊登声明并赔礼道歉的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。
三、关于原告主张被告赔偿其经济损失99627元是否有法律依据的问题。海南省第一中级人民法院作出的（2016）琼96民终863号民事判决，该判决理由部分第二个争议焦点是枫木卫生院是否应安排工作岗位并补发工资，同样在进行论述及分析后，认定原告请求补发2014年1月至今（暂计算至2015年6月）的工资64590.66元缺乏相应的事实根据和法律依据，不予支持。现原告再次在本案中请求判令被告赔偿其自2014年1月至2016年8月期间的经济损失99627元（原告将自2014年1月至2016年8月期间应得的工资收入作为原告在该期间的经济损失），该诉讼请求实质上是否定上述生效裁判结果，构成重复起诉；另原告主张该项诉讼请求没有法律依据，因此对于原告请求被告赔偿其经济损失的诉讼请求，本院予以驳回。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、被告屯昌县枫木镇中心卫生院于本判决生效之日起十五日内向原告周鑫支付违法解除人事关系赔偿金28020元；
二、驳回原告周鑫的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告屯昌县枫木镇中心卫生院负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。
审判长邓贤毅
人民陪审员王发敬
人民陪审员吴召洪
二〇一七年二月二十一日
法官助理宋晶
书记员周婉婉
附2：本案适用的法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以说明。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
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