安徽省岳西县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0828民初1563号
原告：储新云，女，1972年9月1日出生，汉族，农民，住安徽省岳西县。
委托诉讼代理人：储晓东、周锐，安徽明一律师事务所律师。
被告：安徽省岳西缸套有限公司，住所地安徽省岳西县莲云乡腾云村将军路8号，组织机构代码76687259--0。
法定代表人：周国荣，该公司董事长。
委托诉讼代理人：金岳峰，安徽刘光耀律师事务所律师。
原告储新云与被告安徽省岳西缸套有限公司（以下简称“缸套公司”）劳动争议一案，本院于2016年6月7日立案后（2016年8月16日至9月28日为鉴定期间、2016年10月9日至10月24日为自行和解期间），依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告储新云及其委托诉讼代理人储晓东、周锐，被告缸套公司的委托诉讼代理人金岳峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告储新云诉称：原告于2007年开始在缸套公司上班，从事车工工作。2014年1月14日，原告上班时不慎被机床绞伤右手，经诊断为右中指中节骨折伴韧带离断伤。2014年2月25日，劳动部门认定原告的受伤为工伤；2014年12月25日，劳动能力鉴定委员会鉴定原告的伤残程度为九级。就工伤待遇，单位仅支付了医疗费，对于其他的费用均没有支付，现原告已与单位终止劳动关系，就有关待遇单位始终未付。原告向岳西县劳动人事争议仲裁委会员会申请仲裁，该会未受理。现提起诉讼，请求判令：1、被告支付原告工伤保险待遇83376元（停工留薪期工资6月×3000元／月=18000元、护理费15天×114元／天=1710元、住院伙食补助费15天×30元／天=450元、一次性伤残就业补助金10月×3951元／月=39510元、一次性医疗补助金6月×3951元／月=23706元）及相应赔偿金；2、被告支付原告的工资10000元（具体数额待核实被告实际发放数额后确定）及相应赔偿金；3、被告支付原告终止劳动关系的经济补偿金24000元（8月×3000元／月）；4、被告为原告出具终止劳动关系证明书，缴清各项社会保险并办理社会保险关系转移手续；5、被告承担本案诉讼费用。
庭审中，原告将第一项诉讼请求相应赔偿金明确为按工伤待遇金额83376元的25%计算，将第二项诉讼请求变更为补齐2015年12月至2016年4月按最低工资标准1150元计算的工资差额4435.27元并支付50%的赔偿金。
被告缸套公司辩称：1、对原告工伤性质及伤残程度等级没有异议。2、原告申请仲裁和诉讼已经超过诉讼时效，2014年12月25日劳动能力鉴定委员会对原告做出了伤残程度九级的鉴定，时效的起算点应为该日，原告于2016年5月24日申请仲裁已经超过法律规定的时效。3、工伤保险待遇中的停工留薪期时间应依法鉴定，本案中没有鉴定，应不予支持，请求法院责令原告申请鉴定；对停工留薪期工资标准有异议，只能按受伤前十二个月的平均工资计算或者受伤前一个月的工资计算。4、双方工资已结清，不存在拖欠原告工资10000元。5、被告已经为原告投保了工伤保险，原告也已领取了一次性伤残补助金，工伤保险基金也已经报销了原告的医疗费用，该医疗费用已经冲抵原告在被告处的借款；按照法律规定，一次性医疗补助金应由原告直接向工伤保险基金申报，不应由被告承担。6、被告不存在支付原告25%和50%的赔偿金，赔偿金支付的前提应行政处理前置，本案并没有经岳西县人社局行政处理的相关事实，因此赔偿金既无事实依据也无法律依据。7、缴纳社会保险费是行政处理程序，不属于民事审判范畴。8、被告已经出具了终止劳动关系证明书。9、由于原告自2016年2月25日至今未来公司上班，持续旷工达15天以上，被告已按公司管理制度于2016年4月22日解除与原告的劳动关系，依据《劳动合同法》的规定，被告可以不支付原告解除劳动合同的经济补偿金。
储新云为证明自己的主张，向法庭提交以下证据：1、身份证复印件，证明原告的身份事项；2、劳动争议仲裁不予受理通知书，证明本案已经仲裁前置程序；3、工伤认定书，证明原告受伤已经劳动部门认定为工伤；4、劳动能力鉴定结论通知书，证明原告的劳动能力障碍鉴定为伤残九级；5、出院记录，证明原告工伤后的治疗、休息情况；6、通知书，证明原告已书面解除合同；7、司法鉴定意见书，证明伤后停工留薪期为100天。
缸套公司对储新云提交证据的质证意见为：对证据1--
5均无异议。对证据6有异议，被告并没有收到通知书，没有被告方的签收，该通知书对被告没有效力。对证据7，安徽同德司法鉴定所不具备工伤保险待遇鉴定资质，停工留薪期的法定鉴定机构只能是安庆市劳动能力鉴定委员会；鉴定意见鉴定的是误工期，工伤保险待遇中对应的是停工留薪期，是两个不同的概念；鉴定依据适用错误；劳动能力鉴定委员会鉴定费是280元，现在鉴定费是500元，超出280元的部分应由原告自行承担；此鉴定书不具备合法性。
缸套公司为证明自己的主张，向法庭提交以下证据：1、工伤保险缴费记录，证明储新云已参加工伤保险，基金支付部分由其自行申报；2、工资表，证明储新云工资情况，工伤待遇中停工留薪期工资适用前十二个月平均工资；3、财务资料，证明前期双方经济已结清；4、情况说明、通话记录、考勤表、解除劳动关系证明书及证人程某、余某证言，证明双方劳动关系已于2016年4月22日解除，储新云由单位辞退；5、员工手册、会议议题（草案）、会议录等，证明解除劳动关系的依据；6、劳动合同两份，证明2014年未签订劳动合同以前双方不存在劳动关系。
储新云对缸套公司提交证据的质证意见为：对证据1真实性无异议，原告已领取一次性伤残补助金20001.25元属实。对证据2，工资表有部分是本人签字，有部分不是本人签字，还有一部分是没有签字，对本人签字确认的部分也不一定是准确的工资，被告的工资发放是通过银行打卡，应以银行打卡的工资数额为准，请求法庭给予一定时间让原告对工资表的真实性进行核实；证据2中，原告工伤期间停工留薪期的工资待遇未支付，被告提供的2014年2月份的工资表反映原告为3个月病假，原告在2014年1月份发生工伤事故，在工伤事故发生前一个月即2013年12月的工资收入为2923元，这与原告主张的停工留薪期工资3000元／月相吻合；2015年以后，原告经常性处于放假状态，其中2015年6、7、8、9四个月基本上没有上班，也没有工资收入，工资表应是被告伪造的或者该工资并没有实际发放。对证据3无异议，但从中可以看出医疗费报销的差额部分系由职工个人承担。对证据4中情况说明的真实性有异议；对通话记录的真实性有异议，通话记录应由通讯部门打印加盖印章而不是被告公司盖章；对考勤表有异议，被告并没有进行考勤工作，原告是从事车间计件加工，有生产任务就到岗，没有生产任务就放假，如果原告或其他职工确实存在缺勤情况，被告应当以一定的方式通知职工，而不是被告单方的行为，让职工成为被缺勤、被旷工；对解除劳动关系证明书真实性有异议，原告未收到、看到证明书，原告的丈夫也没有收到证明书，证明书只能送达给原告本人，不应送给亲属；对证人程某、余某的证言，不能达到被告的证明目的，程某、余某是被告公司的管理人员，也是相关事项的执行操作人员，他们代表的是缸套公司，证言本质上是缸套公司；两位证人证言也反映了一些客观事实，表明缸套公司在法庭调查中做了虚假的陈述，一是考勤，在没有工作任务的时候不需要上班和考勤，二是缸套公司解除劳动关系通知书没有以任何方式通知送达给原告本人。对证据5的真实性均有异议，会议记录的情况原告不清楚，对会议本身的真实性有异议；对员工手册的真实性有异议，该手册并没有反应出它是通过法定的程序制定和公布，也没有确定适用于被告与原告之间的劳动关系；对草案真实性有异议，从其本身来看仍然是草案；证据5不具有合法性，不能作为解除劳动关系的依据。对证据6，真实性没有异议，但达不到被告的证明目的，原告自2008年2月就进入缸套公司上班。
本院综合双方当事人的举证、质证意见，对证据认证如下：
储新云提交的证据：缸套公司对证据1-5无异议，本院对其证据效力依法予以确认。对证据6，缸套公司认为没有收到解除劳动关系通知书，但经网上查实，该通知书于2016年4月19日已由缸套公司周国荣本人签收，结合原告提交的快件投递单，本院对原告已书面通知缸套公司解除劳动关系的事实予以确认。对证据7，缸套公司虽对由安徽同德司法鉴定所出具的鉴定意见书提出异议，经本院函询安徽同德司法鉴定所，根据该所出具的《关于储新云案情况说明函》并结合储新云的伤情及出院记录，本院对证据7予以认定。
缸套公司提交的证据：储新云对证据1、3无异议，本院予以认定；对证据2，经庭后双方核实，储新云对真实性没有异议，本院对真实性予以认定；对证据4、5，证明内容本院将结合双方当事人的陈述在判决说理部分予以综合分析认定；对证据6，本院对真实性予以认定，证明内容本院将结合其他证据和双方当事人的陈述在判决说理部分予以综合分析认定。
经审理查明：缸套公司系原岳西县缸套厂改制，于2004年10月10日成立。
2008年2月，储新云到缸套公司上班，在机一车间从事粗绞工作，实行计件工资。双方签订了自2014年6月16日至2015年6月16日和自2015年7月20日至2016年7月20日的劳动合同，合同中仅约定缸套公司根据工作需要，安排储新云工作，储新云劳动报酬分别为计时、计件工资两种方式结算，但对计时、计件工资如何计算未做具体约定。
2014年1月14日，储新云在缸套公司车间操作机床时，不慎被绞伤右手，后于2014年1月23日入住岳西县中医院治疗，诊断为：右手中环指损伤，于2014年1月29日出院。2014年2月25日，岳西县人力资源和社会保障局作出岳人工认字（2014）28号工伤认定决定书，依法认定储新云为工伤。2014年12月25日，安庆市劳动能力鉴定委员会鉴定储新云的劳动能力障碍为伤残九级，生活自理障碍为生活可以自理。因与缸套公司无法协商解决争议，2016年5月10日，储新云向岳西县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，岳西县劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月24日作出岳劳人仲不字（2016）第036号不予受理案件通知书，储新云遂诉至本院，提出前述请求。
另查明：一、储新云受伤痊愈后，仍在缸套公司上班至2016年2月，2016年4月18日储新云向缸套公司邮寄了解除劳动合同通知书；二、储新云受伤后，已由工伤保险基金给付一次性伤残补助金20001.25元；三、缸套公司仅为储新云办理了失业、工伤、养老保险，没有办理其他社会保险，工伤保险缴费自2013年5月至2016年4月；四、储新云的停工留薪期经本院委托安徽同德司法鉴定所鉴定为伤后100日为宜，并支付鉴定费500元。
本院认为：用人单位和劳动者均应当依法行使权利和履行义务，不履行义务应当承担相应的法律责任。本案中，劳动者储新云在为缸套公司工作时受伤，属工伤，应享受工伤保险待遇，双方均无异议。缸套公司主张2014年12月25日劳动能力鉴定委员会对储新云做出伤残程度九级的鉴定，时效的起算点应为该日，故储新云于2016年5月24日申请仲裁已经超过法律规定仲裁时效的抗辩，不符合《劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，本院不予采纳。双方当事人因劳动争议引发本案诉讼，存在以下争议焦点：一、储新云在缸套公司的工作年限；二、缸套公司是否存在拖欠储新云相关工伤保险待遇的事实及是否应支付25%的赔偿金；三、缸套公司是否应补齐储新云20**年12月至2016年4月未按最低工资标准1150元发放工资的差额4435.27元并支付50%的赔偿金；四、缸套公司是否应支付储新云终止劳动关系的经济补偿金24000元；五、缸套公司是否应为储新云缴清各项社会保险；六、缸套公司是否应为储新云出具解除劳动合同的证明和办理社会保险转移手续。
关于争议焦点一，《劳动争议调解仲裁法》第六条规定：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，储新云主张其是2008年2月到缸套公司上班，缸套公司虽不予认可，但未举出反证证明储新云到缸套公司的上班时间非2008年2月，且缸套公司主张在2014年以前与储新云不存在劳动关系的抗辩亦与庭审查明的事实不符，故本院以储新云主张的2008年2月确定为储新云到缸套公司上班时间，储新云在缸套公司的工作年限为2008年2月至2016年4月。
关于争议焦点二，《社会保险法》规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，当职工因工受伤后，可享受相关工伤保险待遇。根据《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》，职工因工伤发生的医疗费、住院伙食补助费、相关交通食宿费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、劳动能力鉴定费等按照规定从工伤保险基金中支付；职工发生工伤后，因治疗工伤期间的停工留薪期护理费、工资福利由用人单位支付，终止或者解除劳动合同时，用人单位还应支付一次性伤残就业补助金。本案中，缸套公司为储新云办理了工伤保险，储新云工伤事故发生在工伤保险缴费期间，且工伤保险基金已支付储新云一次性伤残补助金20001.25元，故对于应由工伤保险基金支付的住院伙食补助费、一次性工伤医疗补助金等费用，储新云应向工伤保险基金申请支付。
对于应由缸套公司支付的其他工伤保险待遇，本院依法核定如下：一、停工留薪期工资，储新云主张18000元（6月×3000元／月），储新云的停工留薪期经司法鉴定为100天，其工伤事故发生前十二月的平均工资为1996元（23951÷12月），故其停工留薪期工资本院核定为6562元；对于鉴定费500元，系储新云维权支出的合理费用，储新云主张由缸套公司负担并无不妥，本院予以支持；二、护理费，储新云主张1710元（15天×114元／天），储新云从受伤治疗到出院共计15天，对其主张的护理费本院予以认定；三、一次性伤残就业补助金，储新云主张应按39510元支付（10月×3951元／月）。《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条规定，劳动、聘用合同期满终止，或职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，应以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，九级伤残按10个月的标准计算。储新云于2016年4月18日向缸套公司邮寄了解除劳动合同通知书，视为2016年4月18日储新云提出解除劳动合同。安庆市统筹地区上一年度非私营单位在岗职工年平均工资为47412元／年（3951元／月），故缸套公司应支付储新云一次性伤残就业补助金为39510元（10月×3951元／月），本院予以认定。
对于缸套公司是否应支付25%的赔偿金，本院认为，储新云提出解除劳动合同时间为2016年4月18日，因双方的劳动争议尚在审理中，在双方的劳动关系尚未正式解除之前，不能视为缸套公司拖欠其工伤保险待遇，故对储新云主张缸套公司因拖欠工伤保险待遇支付25%的赔偿金的诉求，本院不予支持。
关于争议焦点三，《劳动法》第四十八条规定国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。储新云在缸套公司工作期间虽实行计件工资，生产任务时多时少，但缸套公司均应按法律规定保障劳动者享有最低工资保障。缸套公司发放储新云20**年12月工资为858.05元、2016年1至2月两月工资合并发放金额为456.68元、2016年3月至4月工资未发放，缸套公司低于当地最低工资标准发放储新云工资的事实存在，储新云要求缸套公司补齐2015年12月至2016年4月未按最低工资标准1150元发放工资的差额4435.27元的请求，于法有据，本院予以支持。
对于储新云要求缸套公司低于最低工资标准支付其50%的赔偿金的诉求，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，劳动者可以主张加付赔偿金，但加付赔偿金的前提条件必须是劳动者就用人单位拖欠其劳动报酬、加班费或者经济补偿的违法行为先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付，此种情况下才存在加付赔偿金，现储新云直接主张加付赔偿金，本院不予支持。
关于争议焦点四，缸套公司是否应支付储新云解除劳动关系的经济补偿金24000元（8月×3000元／月）。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（一）项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，储新云自2008年2月至2016年4月在缸套公司上班，双方之间存在劳动关系事实清楚，缸套公司未依法按最低工资标准发放工资、未及时足额支付劳动报酬、未按国家规定办理各项社会保险的事实存在，故储新云要求缸套公司支付经济补偿金的请求，于法有据，本院予以支持。对于缸套公司辩称储新云系旷工15天以上，其是按照缸套公司制定的规章制度解除与储新云的劳动关系，且缸套公司已按规定将解除劳动关系证明书送达给储新云，故无须支付经济补偿金的抗辩意见，本院认为，储新云已先于缸套公司通知解除劳动关系，不排除缸套公司在收到储新云解除劳动关系通知书后，为达到不支付经济补偿金之目的，才向储新云送达解除劳动关系证明书；证人程某亦陈述在车间没有生产任务或生产任务不紧凑时可以不到岗上班，考勤由其如实记录；缸套公司亦未举证证明其已书面通知储新云在规定时限内不回企业上班的后果；基于以上分析，本院对缸套公司的抗辩意见不予采纳。对于经济补偿金的标准，根据本案案情，本院确定以2015年储新云的平均工资1467元（17606÷12月）为标准计算；储新云在缸套公司的工作年限为2008年2月至2016年4月共计8年3个月，储新云现只主张按8个月支付，故缸套公司应支付储新云的经济补偿金为11736元（1467元／月×8月）。
关于争议焦点五，《社会保险法》第十二条规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费；第五十八条规定用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。储新云现要求缸套公司缴清各项社会保险的诉求，属于缸套公司拖欠社会保险费事项，而拖欠社会保险费属于行政机关依法征缴的行政事项，不属于人民法院的受案范围，当事人可另行主张权利，本院将裁定处理。
关于争议焦点六，《劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。缸套公司辩称其已经出具终止劳动关系证明书，储新云对此予以否认，缸套公司亦认可该证明书并未直接送达给储新云本人，故本院对缸套公司的抗辩意见不予采纳，缸套公司应按照规定协助储新云办理上述相关手续。
综上所述，本院对储新云的诉求予以部分支持，缸套公司应支付储新云因工伤事故遭受的损失、未按最低工资标准发放工资的差额及解除劳动合同经济补偿金共计64453.27元。
案经调解未果，依据《中华人民共和国劳动法》第三条、第十六条、第四十八条、第五十条、第七十二条、第七十三条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第三十三条、第三十六条、第三十八条、第三十九条、第五十八条、第六十三条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条、第三十条、第三十一条，《社会保险费征缴暂行条例》第十二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告安徽省岳西缸套有限公司于本判决生效后十日内支付原告储新云工伤保险待遇中一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费等费用48282元；
二、被告安徽省岳西缸套有限公司于本判决生效后十日内支付原告储新云未按最低工资标准发放工资的差额4435.27元；
三、被告安徽省岳西缸套有限公司于本判决生效后十日内支付原告储新云经济补偿金11736元；
四、被告安徽省岳西缸套有限公司于本判决生效后十五日内为原告储新云办理档案和社会保险关系转移手续；
五、驳回原告储新云的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告安徽省岳西缸套有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 傅彬
二〇一六年十月二十五日
书记员 储菲
附：相关法条：
《中华人民共和国劳动法》
第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：
（一）退休；
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