河南省罗山县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)豫1521刑初5号
公诉机关罗山县人民检察院。
被告人夏志超，男，1977年12月17日出生于河南省罗山县，汉族，初中文化，中共党员，无业，住罗山县。因涉嫌犯放火罪，于2017年9月8日被罗山县公安局刑事拘留；同年9月22日被逮捕。
指定辩护人姚威，罗山县法律援助中心律师。
罗山县人民检察院以罗检刑诉（2017）316号起诉书指控被告人夏志超犯以危险方法危害公共安全罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。罗山县人民检察院指派检察员张自主出庭支持公诉，被告人夏志超及其辩护人姚威到庭参加诉讼。现已审理终结。
罗山县人民检察院指控，2017年9月8日上午7时30分许，被告人夏志超携带汽油到罗山县竹竿镇政府办公楼找该镇党委书记张忠高未果后，将汽油泼洒在竹竿镇政府办公楼一楼、二楼楼梯台阶上、张忠高二楼办公室门口、走道及其办公室、住室窗户上。后拿出打火机要点燃汽油。在民警及夏志超战友的劝说下，被告人夏志超放弃点燃汽油的行为。上述事实，公诉机关提交了相应证据予以证实。据此，公诉机关认为被告人夏志超的行为已构成以危险方法危害公共安全罪，请求依法判处。
被告人夏志超对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。其辩护人提出，夏志超系放火罪的中止犯罪，依法应当减轻处罚；夏志超主动投案，系自首，应从轻处罚。综上，建议对其从轻或减轻处罚。
经审理查明：2017年9月8日上午7时30分许，被告人夏志超携带汽油到罗山县竹竿镇政府办公楼找该镇党委书记张忠高未果后，将汽油泼洒在竹竿镇政府办公楼一楼、二楼楼梯台阶上、张忠高办公室门口、走道及其办公室、住室窗户上，后拿出打火机要点燃汽油，致罗山县竹竿镇政府工作人员恐慌，现场秩序混乱，在民警及夏志超战友的劝说下，被告人夏志超放弃点燃汽油的行为。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人尹某2017年9月8日证言：2017年9月8日上午7点50分的时候，我看见二楼有一名叫夏志超的男子，手里拿着桶，桶里面装的都是汽油，站在张书记办公室门口，嘴里喊着要见张书记。当时有三名派出所民警也在现场，其中一位民警对夏志超说：“你有什么事，我们好好说。”夏志超说：“我跟你说不着，我要找张书记说。”然后夏志超拿着油桶往民警身上泼，把民警逼到一楼。之后，夏志超又在二楼楼梯道泼汽油。夏志超是高店人，我不熟悉。他具体什么时候到的，我也不知道。夏志超应该是来反映退伍兵安置问题，他要求政府给他安排带编制的工作，他以前也来过，来了就找领导，没像今天这样拿汽油，将二楼楼梯道撒的都是。他到政府来手里提了一满壶汽油，应该是十斤装，满楼梯道都是汽油味，当时派出所的人在劝他，他不听，后来的事情我不知道了。
2、证人邵某2017年9月8日证言：我和夏志超都是当兵的，都是2005年分流的那批人，因工作的事，我们一起维权。今天在竹竿镇政府发生的事，我在现场。今天早上六点多的时候，夏志超（以前在罗山一起维权时认识的）给我打电话说：“我今天来找张书记”。七点多的时候我看见他给我发的微信，有一个汽油桶，我害怕夏志超干傻事，就给竹竿镇的张书记打电话叫他先别到竹竿去，我又和张书记见了面。我开车带着我以前的战友张杰、李宏生到竹竿镇政府，我在镇政府二楼的东头看见夏志超，手中拿着一个白色的半透明的塑料桶，楼梯道里有汽油味，我就和我的三个战友上前劝夏志超，经过我们和民警的劝导，夏志超把手中的汽油桶给了我，然后夏志超自己掂着水桶把他泼洒走廊的汽油用水冲了。最后我们和夏志超主动到竹竿派出所去了。夏志超说高店乡政府、高店派出所的工作人员总是到他家中骚扰他，他退伍后分配到竹竿林业站，没有上成班，今年又想上班，政府不收他，他正在上访维权过程中。夏志超开始倒汽油时我不在现场，我去的时候就看见竹竿镇政府二楼的东边走廊和楼梯道里地上有汽油。夏志超在我和战友的劝说下主动把汽油桶给我的，他把打火机从楼上丢了下去，然后夏志超自己主动拿着水桶把竹竿镇政府二楼东头的走廊和楼梯道用水冲了一下。他拿的汽油桶是一个白色半透明的10升油桶。
3、证人章某2017年9月10日证言：2017年9月8日上午8点17分，我接到邵某的电话，说一个战友夏志超掂桶汽油到竹竿去了，让我赶紧跟他一起去竹竿劝劝，他开车接了我和李宏生，到了竹竿镇政府，当时看到二楼上楼梯口围有人，我们上去以后，看到夏志超站在二楼走廊最东头，手里掂着一个盖子打开的塑料壶，里面有一些汽油，走廊地上也洒有汽油。当时公安局副局长李明奇、竹竿派出所的王杨都在楼梯口站着劝他，夏志超当时说：“他们欺负我，威胁我小孩，要开除他学籍，叫张书记来给我说说谁安排的，得给我个说法”。我就上去劝他，他不叫我们管，叫我们别过去。派出所王所长也在旁边给他讲政策，说让他把油桶和打火机主动交过来，把地上的汽油清理干净可以从轻或免予处罚。劝了一会儿，夏志超把手里的油壶给了李宏生，从兜里掏出打火机给我了，然后又在楼梯道打些水把地上泼的汽油冲冲，我和邵某就带着他到了竹竿派出所。我开始不知道他为啥到竹竿镇政府，后来到了现场听夏志超说的，是竹竿镇的安排他儿子的班主任给他儿子说，叫他不能再上访，不然要开除学籍，所以他到竹竿镇政府讨说法。我跟夏志超以前没打过交道。我也认为他有些冲动，但可以理解，他正当维权，政府部门可以找他本人，不应该去找人家的孩子。
4、证人李某12017年9月12日证言内容与证人章某2017年9月10日证言内容基本一致。
5、证人潘某2017年9月10日证言：2017年9月8日上午夏志超在竹竿镇二楼闹事时我在现场，上午七点五十左右，我在竹竿镇政府三楼下来，就听到楼下有吵闹的声音，我就看见一个年轻男子，后来才知道叫夏志超，他上身穿着深黑色的衣服，下身穿着紫色的裤子，脚上穿着一双皮鞋，手中拿着一个白色半透明的壶，壶中有大半壶不明液体，后来才知道是汽油。我就连忙向下跑，由于二楼楼道镜子旁倒的油比较多，我在上二楼楼道的时候摔倒了两次，竹竿派出所的程所长把我扶起来。我就看见一楼、二楼有很多不明液体，他把汽油倒在一楼台阶的镜子旁边，一楼到二楼的楼台阶，二楼的平台，其他的地方我不太清楚。一楼台阶的镜子旁边泼的汽油比较多，一楼到二楼的台阶泼的比较零散，二楼平台泼的稍微少一些。办公楼正常上班八点以后应该有一二十人，好多人听说有人泼汽油不敢上去。
6、证人刘某2017年9月11日证言：我在竹竿镇政府上班，2017年9月8日早上7点40分左右，我准备去食堂吃饭，看见二楼有民警在与一个人交谈，这个人在书记的办公室门口掂着一桶汽油，民警不让我靠近。这个人掂的一桶液体洒出来了，我闻着有好大的汽油味，这个人我不认识，后来听说叫夏志超。我走到一楼楼梯口就闻见好大的汽油味，具体我看见的位置在二楼楼梯口和二楼楼道东侧。二楼有六个办公室，6个人办公，全是我乡政府班子成员办公的地方。当时有几个领导过来了，没敢上去，在一楼下面的，三楼有几个领导办公室，剩下的房间住的是我单位的内部职工。三楼正常住十几个人，当时时间还早，没有群众围观。我单位的房屋都是单间，门都是木头的，门窗户架也是木头的，如果一旦点燃汽油，后果不堪设想。
7、证人熊某2017年9月12日证言、证人陈某2017年9月11日证言内容与证人刘某2017年9月11日证言内容基本一致。
8、证人吴某2017年9月11日证言：我是竹竿派出所的辅警。2017年9月8日上午，大概7时50分，我接到程涛副所长的电话，说有人在乡政府闹事。我们到了乡政府，看到乡政府二楼东头有一名男子正在上面抽烟，副所长就带领我两人上去，到了二楼我看到夏志超手里掂着一个白色的塑料桶，桶里装着不明液体，泼洒后闻到好大的汽油味，夏志超情绪激动说：“我跟你谈不着，你让竹竿镇张书记过来跟我谈，如果张书记不来，我今天就要烧死你们。”王所长安排副所长程涛通知其他民警携带消防灭火器到达现场支援。这时夏志超从二楼东头走到二楼楼梯口时，并朝楼梯口地上泼洒液体，泼洒的液体溅到我们身上，我闻到刺鼻的汽油味，夏志超赶我们下去，说要是不下去就要点燃汽油，烧死我们。为了稳住他的情绪，王所长让人买来水给夏志超喝，并一直讲明政策和这样做的危害性。夏志超说，王所别来这套，说他以前给5000多人讲过心里辅导，你们赶紧让县委书记来，如果十分钟再不来，我就要点燃汽油，与你们同归于尽。离夏志超给的十分钟时间还剩四分钟时，夏志超情绪失控，往张书记办公室门口地上和窗户上泼洒汽油，还手持打火机点了一根烟抽，并说：“我都等了一个小时了，县委书记为什么还不来，还让我等多久。”最后，夏志超的三个战友赶到了现场，和李明奇副局长、王杨所长一起劝说他，夏志超才将手持的塑料壶和打火机交给了他的战友，并清理了地上的汽油，清理完地上汽油我们就将夏志超带回所里。当时政府内的工作人员都在一楼，二楼、三楼的一二十名工作人员听说有人在上面泼汽油不敢上楼办公。
9、证人李某22017年9月12日证言与证人吴某2017年9月11日证言内容基本一致。
10、罗山县公安局民警程涛、王杨的出警经过，均证明在接到报警后对该事件的处理情况。
11、证人高某2017年9月8日证言，证明高店乡高店村夏志超当天早上6点多在其经营的加油站买了一壶散装汽油的事实。
12、罗山县公安局现场勘验笔录、现场图、照片及夏志超在竹竿镇政府泼洒汽油视频截图在卷。
13、证据保全清单、现场遗留白色塑料桶及打火机照片在卷。
14、信阳市公安局物证鉴定所检验报告在卷，证明从送检的白色塑料桶中提取的无色液体中检出汽油成分。
15、侦查实验笔录在卷，证明经实验打火机可以正常使用，具备点火功能。
16、张忠高关于夏志超9月8日在竹竿镇政府相关问题的情况说明在卷。
17、被告人夏志超的抓获经过证明在卷，证明2017年9月8日早上7时许，夏志超在竹竿镇政府办公楼二楼楼道及走廊泼洒汽油，经劝阻，其主动将其携带的装有汽油的油桶交出，竹竿派出所民警依法将其口头传唤至罗山县公安局竹竿派出所。
18、被告人夏志超户籍信息证明及无前科证明在卷。
19、竹竿派出所出警光盘一张在卷。
20、接处警登记表、受案登记表、立案决定书在卷。
本院认为，被告人夏志超以放火方法危害公共安全，其行为构成放火罪。其辩护人提出夏志超的行为系放火罪的中止犯，且系投案自首，应从轻或减轻处罚的辩护意见。经查，夏志超在竹竿镇政府办公楼内泼洒汽油，手持打火机时经现场人员劝阻，主动交出了汽油桶，系犯罪过程中自动放弃犯罪，属于犯罪中止；但犯罪现场有大量的工作人员及公共财物，其犯罪行为持续时间较长，使竹竿镇政府工作人员极度恐慌，办公秩序混乱，造成了一定的损害，依法应当减轻处罚，故辩护人的该辩护意见本院予以采纳。夏志超系在案发现场，经现场民警传唤至派出所，不属于自动投案，依法不能认定自首，故辩护人的该辩护意见，不予采纳。夏志超到案后，能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第二十四条第一、二款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人夏志超犯放火罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月8日起至2019年9月7日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 方 平
审 判 员 陈玛玲
人民陪审员 唐 青
二〇一八年二月六日
书 记 员 胡 月