河北省保定市竞秀区人民法院
行 政 判 决 书
(2017)冀0602行初70号
原告史小宁，女，汉族，1966年8月21日出生，现住保定市莲池区，。
委托代理人史海兵，男，汉族，1972年9月3日出生，住北京市房山区，，系原告哥哥。
被告保定市公安局交通警察支队，住所地保定市七一中路768号。
法定代表人李振平，该支队支队长。
委托代理人贾超，该支队民警。
委托代理人李晓奇，该支队民警。
原告史小宁不服保定市公安局交通警察支队保公交决字[2017]第130602-2600063951号公安交通管理行政处罚决定书，于2017年9月15日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，于2017年10月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月22日公开开庭审理了本案，原告史小宁及委托代理人史海兵，被告委托代理人贾超、李晓奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告保定市公安局交通警察支队于2017年8月10日对原告史小宁作出的保公交决字[2017]第130602-2600063951号公安交通管理行政处罚决定书载明：现查明被处罚人（史小宁）2017年7月6日9时3分，在东风路××大街交叉路口实施持准驾第一二类机动车驾驶证，驾驶第三类机动车中不得驾驶的机动车型，上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，机动车违反禁令标志的，机动车不在机动车道内行驶的，驾车时有其他妨碍安全行车的违法行为。以上事实有交通违法行为人史小宁的陈述和申辩等证据证明。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第一项第一种行为及《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零四条第二项、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十五条第一款第一种行为、河北省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第七十七条第一项、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、河北省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第七十六条第一项的规定，决定给予罚款650元。
原告史小宁诉称，2017年7月6日8点多，我驾驶电动三轮车沿朝阳大街西侧非机动车道由北向南行驶到老干部活动中心时，从左侧过来一个电动车倒在我三轮车的左前方，骑电动车的杨凤霞从我左后方超车，没有有效的超车位置，因下雨路滑，加之杨凤霞车速较快，连人带车摔倒在我车左侧，人到在隔离护栏上，车滑出10米左右，我以为杨凤霞摔得很重，赶紧帮助救人，一边安慰他，一边拨打110，直到一小时后交警到现场，我告诉了交警现场情况，交警要走了我的车钥匙，并把车拖走。后来我找到交通队处理此事，警察让我私了，给对方赔钱，我认为我没撞到对方，是在做好事。这事警察一共调解了三次，我拒绝了，7月26日的交通事故认定书，认定我负主要责任，杨凤霞负次要责任，8月10日对我作出行政处罚决定书，8月10日我领取了这两份文书。事故过程被十字路口几个监控拍了下来，我多次要求看监控，第一次与第二次看的视频的完整性不一致，对完整性存疑，办案民警没有对目击证人了解情况，也不受理我的复议申请。办案程序存有很多问题。一是不详细了解现场情况，也不向目击群众了解情况。二是扣车不出具任何手续。三是偏袒对方。四是做好事被讹，助长不良风气。被告让我先给车买保险再放车，去了多家保险公司均以小电动车为由不给上保险。综上，请求：1、判令被告依法撤销对原告作出的处罚决定书保公交决字[2017]第130602-2600063951号。2、诉讼费由被告承担。
被告保定市公安局交通警察支队辩称，一、答辩人有权实施本次行政行为。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第六条规定，对违法行为人处以警告、罚款或者暂扣机动车驾驶证处罚的，由县级以上公安机关交通管理部门作出处罚决定。二、2017年7月6日，史小宁驾驶三轮电动车在东风路××大街交叉路口实施持准驾第一二类机动车驾驶证，驾驶第三类机动车中不得驾驶的机动车型，上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，驾车时有其他妨碍安全行车的，机动车不在机动车道内行驶的，机动车违反禁令标志指示的违法行为，被民警当场查获，2017年8月10日我支队对其处以罚款650元并记29分。三、法律依据。《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第九十九条、第十一条第一款第一种行为、第九十条、第三十六条、第三十八条。河北省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第七十七条、第七十六条。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条的规定，对原告作出行政处罚。综上，我单位办理此案事实清楚，证据确凿，请驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提供了证明原行政行为合法的证据、依据：1、受案登记表。2、道路交通事故认定书。3、对史小宁的询问笔录。4、照片。5、驾驶人信息查询结果单。6、艾美达电动车整车出厂合格证。7、市交管部门公布最新道路通行规定。8、行政处罚告知笔录。9、行政处罚审批表。10、行政处罚送达。
经庭审质证，原告对被告提交的1、5、10号证据无异议，但认为，2号证据交通事故认定书应在10日内作出，违反程序规定。3号证据询问笔录虽是原告签字，是在办案民警欺骗下签的。4号证据照片不是现场拍的，是截屏。6号证据不能证明电动三轮车是机动车。7号证据复印件看不清内容。8、9号证据告知书和审批表，被告应当分别进行，先出交通事故认定结果，再进行处罚，原告是同一天收到的认定书和处罚决定，应当在10日内作出。被告辩驳认为，2号证据认定书有一个调查过程，在相应的工作做出后，十个工作日完成。3号证据询问笔录原告作为成年人对本人签的应有认知。4号证据的照片是出警民警现场拍摄的，不是截屏。6号证据该车属于机动车分类。7号证据是对电动三轮车在市区限行的规定。8号证据是对原告拟作出处罚的告知。9号证据不存在剥夺原告权力的问题，原告有不申辩的表述，并签字确认。
本院对上述证据认证如下：被告提交的证据具备真实性、客观性、关联性，形成了证据链条，已经生效的道路交通事故认定书中已认定电动三车为机动车，对被告的意见予以支持。原告的主张及意见没有提出有效证据加以证明，对其观点不予采信。对被告提交的证据予以确认。
经审理查明，被告认定原告2017年7月6日9时3分，在东风路××大街交叉路口实施持准驾第一二类机动车驾驶证，驾驶第三类机动车中不得驾驶的机动车型，上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，机动车违反禁令标志的，机动车不在机动车道内行驶的，驾车时有其他妨碍安全行车的违法行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第一项第一种行为、第一百零四条第二项、第九十条、第九十五条第一款第一种行为、河北省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第七十七条第一项、第七十六条第一项的规定，对原告罚款650元。
本院认为，原告对被告的执法主体无异议，对被告的执法主体予以认定。被告在办理行政处罚案件中具备受案、出警、告知、审批、决定、送达等法律程序，符合相关规定。对被告的办案程序予以认定。原告对被告认定事实虽提出异议，但不能提交有效证据加以证明，对其主张不予支持，被告提交的证据具备真实性、客观性、关联性，形成了证据链，能够证明交通事故的发生，已生效的交通事故认定书认定电动三轮车为机动车，对被告认定的事实予以确认。被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第一项第一种行为、第一百零四条第二项、第九十条、第九十五条第一款第一种行为、河北省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第七十七条第一项、第七十六条第一项的规定，对原告作出罚款650元的行政处罚并无不当。对被告的法律、法规适用予以认定。综上所述，被告作出的被诉行政行为主体适格，程序合法，事实清楚，适用法律、法规正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告史小宁的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告史小宁负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审判长 赵志民
审判员 续永强
审判员 姜文琦
二〇一七年十一月二十四日
书记员 李 彬