河北省蠡县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)冀0635刑初55号
公诉机关河北省蠡县人民检察院。
被告人马某某，男，2016年4月4日因涉嫌犯单位受贿罪投案，同日被取保候审。同年5月9日被本院重新取保候审。
河北省蠡县人民检察院以蠡检公诉刑诉［2016］43号起诉书指控被告人马某某犯单位受贿罪，于2016年5月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，河北省蠡县人民检察院检察员张红、马悦悦出庭支持公诉，被告人马某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
河北省蠡县人民检察院指控，在2009年至2010年间，蠡县发展改革局（已提起公诉）及其时任局长马某某、副主任科员齐某某（已提起公诉）利用负责地震工作的职务便利，帮助保定市维安工程地震勘察研究所联系开展业务，蠡县发展改革局多次非法收受保定市维安工程地震勘察研究所给予的共计11.25万元人民币，主要由齐某某收受和保管，未入单位账户，用于单位开支。马某某当时作为蠡县发展改革局局长，对此负有直接责任。公诉机关提交了相应的证据，要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条之规定，以单位受贿罪追究被告人马某某的刑事责任。同时公诉机关称被告人马某某有自首情节，认罪态度较好，建议法庭对其免予刑事处罚。
被告人马某某对公诉机关的指控无异议。
经审理查明，2009年至2010年间，蠡县发展改革局局长马某某、副主任科员齐某某（另案处理）利用负责地震工作的职务便利，非法帮助保定市维安工程地震勘察研究所联系开展业务，并多次收受保定市维安工程地震勘察研究所给予的“服务费”共计11.25万元人民币，该款主要由齐某某收受和保管，未入单位账户，用于单位开支。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实，1、被告人马某某供述其自2007年7月起至2014年12月任蠡县发展改革局局长，负责该局全面工作，蠡县地震局是蠡县发展改革局的股室，由齐某某分管。保定维安工程地震勘察研究所是一个做地震安全评价的中介机构。相关建筑项目办理地震安全性评价审批，属于行政审批，是必备要件之一。建设单位需要做地震安全性评价的，其会介绍建设单位去保定维安地震勘察研究所做相关业务。该所在蠡县每做一个建设项目的业务，都会把所收费用的50%返还蠡县发展改革局。这些钱大部分都由齐某某经手，其经手的只有一笔。这些钱按办公经费用于单位开支了。在蠡县发展改革局中其与齐某某、齐某等人都知道保定市维安工程地震勘察研究所给钱的事情；2、同案犯齐某某供述其于2007年9月任蠡县发展改革局副主任科员，2008年春季开始负责地震工作。职责包括地震安全评价审批等。保定市维安工程地震勘察研究所是做建筑工程的地震安全评价报告的企业。建设单位要办理建设项目审批，会按要求办理各种前置审批事项。建筑项目地震安全性评价审批属于前置审批事项之一。建设单位咨询相关问题时，其会介绍建设单位去保定维安地震勘察研究所做地震动参数复核报告，该所在蠡县范围内每做一个业务，都会把所收费用的50%交给蠡县发展改革局，这些钱共计11万余元。受当时的局长马某某指使其经手保管了大部分，马某某负责开支，主要有汽油费和修车费等。保定维安地震勘察研究所给蠡县发展改革局金钱的事，局长马某某、当时的副局长李进学、司机刘某和地震股的股长齐某等人都知道；3、证人刘某证言证实2009年10月23日，马某某让其去保定市维安工程地震勘察研究所拿过一万五千元钱，但其不知道这些钱的来历；4、证人沈某证言证实2007年，其与他人一起成立了保定市维安工程地震勘察研究所，业务是进行地震安全性评价，这些业务中有些是建设单位找到当地的地震局主管部门，由当地的地震局主管部门介绍到该研究所。为了感谢蠡县发展改革局帮其联系业务，其在蠡县范围内，每做一个建设项目的业务，都要将所收费用的50%作为好处费给蠡县发展改革局，共计十余万元人民币，这些钱大部分由齐某某经手，马某某及其司机刘某各经手一次；5、证人李进学证言证实其在蠡县发展改革局任副局长，局长马某某负总责，齐某某负责地震工作。保定市维安工程地震勘察研究所是一个做地震安全评价的企业，该所要求蠡县发展改革局帮助他们在蠡县境内推动业务开展。其听马某某说该所在蠡县范围内每做一个业务都会把所收费用按一定比例给蠡县发展改革局。这些钱由齐某某负责，都用于单位开支了；6、证人齐某证言证实2008年至2010年，地震工作由蠡县发展改革局局长马某某负总责，齐某某直接负责，下设科技地震股，其在科技地震股工作。保定市维安工程地震勘察研究所是一个做地震安全评价的企业，该所在蠡县境内开展业务，要求负责地震工作的人员予以配合，共听齐某某说该所在蠡县范围内每做一个业务都会把所收费用按一定比例给蠡县发展改革局，但其不知道这些钱的收支情况；7、证人齐维红证言证实其于2008年春季开始担任蠡县发展改革局现金会计。其从来没有收过保定市维安工程地震勘察研究所的钱；8、齐某某、马某某、刘某收受款项时给保定市维安工程地震勘查研究所出具的收到务；9、蠡县发展改革局组织机构代码复印件；10、蠡县人民政府2007年9月24日任命马景彬为蠡县发展改革局局长的通知；11、蠡县发展改革局证明，证实齐某某于2008年4月至2010年12月在该局分管地震局工作；12、蠡县人民政府办公室关于印发蠡县发展改革局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知、蠡县机构编制委员会关于设立蠡县城乡规划管理局的批复、蠡县机构编制委员会关于蠡县发展改革局挂地震局牌子的批复、蠡县人民政府办公室关于印发蠡县发展改革局主要职责内设机构和人员编制规定的通知、证实蠡县地震局为发展改革局下属单位；13、保定市维安工程地震勘察研究所企业法人营业执照、公司设立登记手续、章程、企业名称预先核准通知书；14、河北省财政厅、物价局转发财政部、国家发改委《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》的通知，财政部、国家发改委关于发布《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》的通知、行政事业性收费项目审批管理暂行办法、河北省第八届人民代表大会常务委员会公告、2007年河北省批准的行政事业性收费项目目录、河北省财政厅、河北省物价局关于转发财政部、国家发改委《2008年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》的通知、2008年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录、2009年河北省在收的全国性行政事业性收费项目目录、2010年河北省执行的全国性行政事业性收费项目目录、2011年河北省执行的全国性行政事业性收费项目目录、保定市地震行政执法工作管理办法、关于转发朱振荣、刘汉东在我市防震减灾工作暨2002年地震行政执法总结会议上讲话的通知，证实蠡县发展改革局就地震工作没有收费项目；15、蠡县发展改革局就涉案款的开支票据，共112526元；16、户籍证明，证实马某某，1963年10月25日出生，身份证号码为，无前科；17、破案经过，等。
本院认为，蠡县发展改革局非法收受保定维安工程地震勘察研究所人民币11.25万元归单位所有，为其谋取利益，情节严重，被告人马某某做为直接负责的主管人员，构成单位受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人马某某自动投案，并能如实供述自己及同案犯的罪行，系自首，对其可免予刑事处罚。公诉机关称其有自首情节的意见，建议法庭对其免予刑事处罚的意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款、第三十七、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人马某某犯单位受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 史丽坤
审 判 员 姜 雷
人民陪审员 刘静丽
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 张天骄