云南省彝良县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)云0628刑初5号
公诉机关云南省彝良县人民检察院。
被告人刘某情，男，汉族，云南省彝良县人，本科文化，中共党员，原彝良县某某镇农经站站长。因本案经彝良县人民检察院决定，于2016年5月15日被彝良县公安局取保候审。
辩护人陈光焕，云南梧桐律师事务所律师。
辩护人王安定，云南法闻律师事务所律师。
彝良县人民检察院以彝检公诉刑诉〔2017〕3号起诉书指控被告人刘某情犯受贿罪，于2017年1月6日向本院提起公诉。本院审查后，依法组成合议庭，于2017年3月1日公开开庭审理了本案。彝良县人民检察院指派检察员吴压、书记员栗世伟出庭支持公诉，被告人刘某情及其辩护人陈光焕、王安定到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2011年1月至2015年10月期间，被告人刘某情利用担任彝良县某某镇农经站站长，负责彝良县洛泽河镇一事一议项目申报、验收、出纳等工作的职务之便，多次收受该镇一事一议承建人送给的贿赂款共计137000元。
2011年的一天，被告人刘某情在其办公室内收受一事一议项目承建人栗某禹（另处）送给的贿赂款10000元；
2011年的一天和2015年2月的一天，被告人刘某情先后在彝良县洛泽河镇龙潭村街上和其位于彝良县第一中学后山的住房楼下两次收受一事一议项目承建人王某清（另处）送给的贿赂款共计9000元。
2012年的一天，被告人刘某情在彝良县工商小区停车场收受一事一议项目承建人邱某国（另处）送给的贿赂款3000元。
2013年初，彝良县洛泽河镇太坪村火烧寨组实施新建村级公路一事一议项目，被告人刘某情与时任太坪村村支书、主任的罗某云（另处）商量，把火烧寨组新建村级公路项目承包给洛泽河镇龙潭小电站的王某鲜（另处）修建，从中谋取好处。2013年11月，该项目完工报账后，王某鲜在自家屋内送给罗某云800**元贿赂款，后罗某云在刘某情的办公室分给刘某情40000元。
2013年的一天，被告人刘某情在彝良县洛泽河镇蚂蝗沟砂场处收受一事一议项目承建人曾某成（另处）送给的贿赂款2000元。
2014年的一天，被告人刘某情在其办公室内收受一事一议项目承建人段某银（另处）送给的贿赂款3000元。
2014年的一天，被告人刘某情在其办公室内收受一事一议项目承建人杨某顺（另处）送给的贿赂款4000元。
2015年的一天，被告人刘某情在彝良县百大超市对面收受一事一议项目承建人徐某琴送给的贿赂款2000元。
2015年的一天，2014年的一天，被告人刘某情在其办公室内收受一事一议项目承建人陈某学（另处）送给的贿赂款7000元。
2015年的一天，被告人刘某情在其办公室内先后两次收受一事一议项目承建人代某兵（另处）送给的贿赂款共计7000元。2015年的一天，被告人刘某情以上昆明办事为由以借为名向代某兵索贿10000元。
案发后，被告人刘某情已将受贿款97000元上交彝良县人民检察院。
公诉机关为证明其指控事实成立，提供了下列证据予以证实：
1、线索登记表、立案决定书，证明本案案件来源及立案情况。
2、中共洛泽河镇委员会人事任命的通知，2013年度、2014年度、2015年度刘某情考核登记表，转正定级表，中共共产党彝良县委员会组织部证明，彝良县人民代表大会常务委员会办公室证明，证实被告人刘某情具备刑事责任年龄和刑事责任能力，以及其系国家工作人员等基本身份信息。
3、传唤证、取保候审决定书等，证明被告人刘某情被依法采取强制措施的情况。
4、复印说明，彝良县人民政府关于2013年度第一批村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的批复，彝良县2013年度第一批村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金批复汇总表，彝良县人民政府关于2011年度第一批村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的批复、彝良县2011年度第一批村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金批复汇总表、拨款凭证、昭通市一事一议财政奖补项目资金报账审批表、发票联、云南省村级公益事业一事一议财政奖补项目完工情况表、云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收清算报告表、昭通市一事一议财政奖补项目资金预拨审批表、洛泽河镇大寨村下寨村民小组道路硬化建设工程施工合同、身份证复印件，云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表、洛泽河镇毛坪中寨村民小组道路硬化建设工程施工合同，洛泽河镇大寨村大坪村民小组道路硬化建设工程施工合同，洛泽河镇太坪村上厂村民小组道路硬化建设工程施工合同，洛泽河镇洛泽河村树林村民小组文化广场建设工程施工合同，洛泽河镇大寨村幺店村民小组道路硬化建设工程施工合同，洛泽河镇岭东村阴山村民小组村社公路建设工程施工合同，记账凭证，项目提款报告，彝良县一事一议财政奖补资金拨付申请表，领条，村社公路承包合同，村社公路补充协议，彝良县洛泽河镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报汇总表、财政奖补项目议事会议记录、议事会议人员名册，云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表、筹资捐资酬劳登记表，笋叶村大地自然村村公路项目建设实施方案，云南省村级公益事业一事一议财政奖补项目完工情况表、验收清算报告表、建设图片，洛泽河镇笋叶村大地组村社公路建设工程施工合同，洛泽河镇太坪村火烧寨组村社公路建设工程施工合同，龙坪村上厂社一事一议村社公路项目实际用款及审批款协议书，关于洛泽河镇各服务中心（所、办）职能职责的通知，云南省财政厅关于印发《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》的通知，云南省财政厅关于印发《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知，昭通市人民政府办公室关于印发昭通市一事一议财政奖补资金县级报账制管理办法（暂行）的通知，财政资金拨款通知等文书，证明涉案证人刘某文、陈某学、王某清、代某东、代某兵、杨某顺、周某勇、曾某成、李某均、王某鲜、杜某波及云南帅相源建设工程有限公司承建洛泽河镇“一事一议”项目村级公路情况。
5、证人栗某禹、周某勇、王某清、杨某顺、曾某成、代某兵、杜某波、邱某国、陈某学、段某银、罗某云、王某鲜证言，被告人刘某情供述、被告人刘某情自书材料等证据，证明被告人刘某情独自或者与他人共同向“一事一议”村级公路工程承建人受贿137000.00元，其中收取栗某禹贿赂款10000.00元、王某清贿赂款9000.00元、邱某国贿赂款3000.00元、曾某成贿赂款2000.00元、段某银贿赂款3000.00元、杨某顺贿赂款4000.00元、徐某琴贿赂款2000.00、陈某学贿赂款7000.00元、代某兵贿赂款7000.00元，与罗某云共同收取王某鲜贿赂款80000.00元，分得40000.00元，以及被告人刘某情以借为名向代某兵索取10000.00元等案件相关事实。
6、云南省罚没收入专用收据，证明被告人刘某情已向彝良县人民检察院缴纳涉案款97000.00元。
据此，公诉机关认为被告人刘某情利用职务之便收受他人贿赂和向他人索贿的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人刘某情对公诉机关的指控事实、证据及定罪均无异议，但是辩称其收受他人感谢费是97000.00元，其中有10000.00元是借的，只是没有全部归还。
被告人刘某情的辩护人陈光焕辩称，被告人刘某情的行为构成受贿罪，但是其受贿金额是137000.00元还是97000.00元存在争议，与刘某情共同受贿的罗某云收取王某鲜的钱财是在事后由罗某云拿给刘某情，对此林某情对罗某云收取过多少不知情，所以其只应对自己得到的40000元承担责任；被告人刘某情在工程承包、施工过程中只是承担承上启下并具一定管理职责的作用，不是整个工程的决定权人，都是事后收取别人送给的感谢费用，除了向代某兵借的10000元认定为受贿以外，其他都是主观上没有收取贿赂的故意，客观上没有利用职务之便为他人谋取利益，不应作为受贿的数额及行为予以追究，只是一种违纪行为或者是受礼行为；另外侦查机关是在被告人刘某情自书了自己的犯罪事实后才立案侦查，所以刘某情具有自首情节，且其认罪态度好，平时工作表现好，建议对被告人刘某情减轻处罚，并宣告缓刑。
被告人刘某情的辩护人王安定辩称，被告人刘某情在一事一议项目中收受他人以感谢方式送达现金97000.00元，依法构成受贿罪，但是其中给代某兵借的10000.00元不属于受贿行为；被告人刘某情在侦查机关只掌握其与罗某云收受40000.00元贿赂款的事实后，经传唤到案，主动自书交待了侦查机关未掌握的其他受贿事实，属于自首行为，且被告人刘某情积极退赃，结合其犯罪主观恶性和社会危害性，建议对被告人刘某情免予刑事处罚。
合议庭评议认为，公诉机关提供的证据，均属侦查机关侦查人员依法收集，与本案事实相关联，具备证据的合法性、客观性、关联性，故法庭予以确认并采信，作为本案的定案证据。据此，法庭认定公诉机关指控的事实成立。
本院认为，《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条规定：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第九十三条第一款规定：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。第三百八十三条规定：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金……对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚……。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款规定：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十三条规定：具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利用”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚；（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。被告人刘某情身为国家工作人员，无视国法，利用其管理、经办彝良县洛泽河镇村级公益事业一事一议项目工程的职务之便，单独或者与他人共同受贿共计137000.00元，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；且其中10000.00元系索贿，依法应当从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款规定：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款规定：对于第三款（集团主犯）规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人刘某情在与他人共同受贿的犯罪中，起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与或者组织、指挥的全部犯罪处罚。《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑法》第七十二条规定：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险：（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响的。被告人刘某情如实供述其犯罪事实，依法可予以从轻处罚；其积极退缴赃款，可酌定予以从轻处罚，故综合本案事实及各个情节，对被告人刘某情予以从轻处罚，并宣告缓刑。被告人刘某情系在侦查机关发现其实施犯罪行为的线索后，被通知到案，不具备自首情节；其以借为名向代某兵索取的款项系其受贿行为，应当计入其受贿总额；罗某云分给被告人刘某情的40000.00元是罗某云按二人事前约定分给其的款项，被告人刘某情系主犯，应对全部款项承担责任，所以，被告人刘某情及其辩护人提出的自首情节和代某兵给刘某情的10000元不属于受贿，以及刘某情只应对其从罗某云处分得的40000.00元承担责任的辩护意见不成立，本院不予支持，其他与本案事实及法律规定相符的辩护意见本院予以支持，不符部分，不予支持。为了维护国家对公务人员的正常管理秩序,保持公务人员履行职务的廉洁性,保护合法的公私财产不受非法侵犯,惩治犯罪,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某情犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000.00元。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人刘某情犯罪所得赃款97000.00元予以没收，上缴国库（该款现存于彝良县人民检察院）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈光平
审判员 吴仕奎
审判员 代 辉
二〇一七年三月十日
书记员 王 非