新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)天民一初字第2969号
原告：李江萍，女，汉族，中建新疆建工集团红雁建材有限公司退休职工，住所地乌鲁木齐市天山区。
委托代理人：钟翠芳，乌鲁木齐市总工会指派新疆星河律师事务所律师。
被告：中建新疆建工集团红雁建材有限公司，住所地乌鲁木齐市天山区。
法定代表人:吕新荣，中建新疆建工集团红雁建材有限公司董事长。
委托代理人：温世锐，男，汉族，中建新疆建工集团红雁建材有限公司纪委副书记、助理总经理，住所地乌鲁木齐市天山区。
委托代理人：江慧，女，汉族，中建新疆建工集团红雁建材有限公司法务部主任，住所地乌鲁木齐市新市区
原告李江萍与被告中建新疆建工集团红雁建材有限公司（下称红雁建材公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年11月23日受理后，依法由审判员张登民独任审判，于2015年12月10日公开开庭进行了审理。原告李江萍及委托代理人钟翠芳、被告红雁建材公司委托代理人温世锐、江慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李江萍诉称，1983年我到被告处工作。被告拖欠我1999年11月至2003年12月工资，直到2007年11月23日才给我发放了17896.20元工资，尚欠我工资20921元未发放。2013年8月被告给我发放了2000年的销售提成9592元，尚欠我2000年的销售提成9592元未发放。我一直索要，被告到2015年9月8日才答复。另外，2003年与我同龄的同事均以特殊工种办理了退休，被告未给我办理，我于2004年办理了病退手续，每月工资比2003年退休的人员少300元。被告承诺给我25年的差额补贴，至今未兑现。被告的行为侵犯了我的合法权利，我依法申请仲裁，并不服（2015）乌劳人仲裁字第1209号仲裁裁决。故请求法院判令：1、被告支付原告1999年11月至2003年12月欠发工资20921元；2、被告支付原告2000年销售提成9592元；3、被告支付原告拖欠工资经济补偿金7628元（30513元×25%）；4、被告支付原告病退工资差额90000元（300元/月×25年×12个月）。
被告红雁建材公司辩称，我公司已按月支付了原告的工资，原告要求我公司支付其工资及销售提成没有事实依据。因我公司没有拖欠原告的工资，也不应支付原告经济补偿金。原告病退工资是由社保部门核定的，其要求我公司支付病退工资差额，于法无据。请法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，（一）李江萍于1983年到红雁建材公司工作。1999年11月至12月、2002年4月至2003年12月，李江萍在红雁建材公司从事警卫工作，月工资标准为800元。2000年5月至2001年期间李江萍从事回收欠款工作。2004年1月22日，李江萍因病提前退休，领取退休金。
（二）红雁建材公司工资表载明李江萍:1999年11月应发工资767元、12月应发工资340元；2000年元月应发工资340元、2月应发工资340元、3月应发工资340元，6月应发工资250元、10月应发工资750元，以上工资李江萍未在工资表上签名。
2000年4月应发工资250元、5月应发工资250元，扣除“三险一金”实发174元、7月实发87元、8月实发工资87元、9月实发工资200元、12月实发工资200元；2001年元月实发工资250元、2月发放提成工资240元、3月发放提成工资160元、7月发放提成工资200元、11月发放提成工资391元；2002年4月实发工资200元、5月至11月实发工资400元、12月应发工资400元，扣款200元，实发200元；2003年元月应发工资400元，扣款100元，实发300元、2月至4月发放工资400元、5月至8月发放工资495元、9月发放工资795元、10月至11月发放工资495元、12月发放工资795元，以上工资李江萍认可在工资表上签名并领取。
红雁建材公司未提供2000年11月份工资表。2001年4月至6月、8月至10月、12月、2002年1月至3月李江萍没有提成工资；2002年1月至3月李江萍没有工资。
（三）2000年3月28日，新疆维吾尔自治区加气混凝土厂作出新加字（2000）15号《关于全员促销、回收欠款的奖励办法》规定：“一、促销、回收欠款红雁建材公司的对象是指全体厂职工（销售公司除外）和为我厂销售产品、回收欠款的其他人员。四、回收欠款奖励：1、收回八年以上（含八年）按收款额的20%奖励。2、收回七年以上（含七年）按收款额的18%奖励。以此类推，凡年限每少一年的，奖励比例减少2个百分点。3、不满一年按收款额的3%奖励。”新疆维吾尔自治区加气混凝土厂后更名为红雁建材公司。
1996年7月3日，新疆建工集团第一建筑工程公司第五分公司（下称一建五分公司）出具欠条一份，载明：“今欠加气砼厂加气块款119901.92元。”2002年6月16日，红雁建材公司与一建五分公司签订《抵帐协议》一份，约定：一建五分公司将新疆水泥厂出厂的32.5复合水泥452.46吨，以265元/吨的价格，合计119901.92元，抵付红雁建材公司货款。2002年8月1日，红雁建材公司给一建五分公司出具的收据载明：今收到区一建五分公司交来的欠款（以物抵帐）119901.92元，收款人王立胜。2002年8月5日，红雁建材公司材料验收入库单载明：水泥、452.46吨、单价265元、金额119901.92元、收款人王立胜。2002年8月5日，红雁建材公司出具的材料验收入库单载明：“水泥、实收452.46吨、单价265元、金额119901.92元、采购王立胜。”
（四）2007年4月9日，新疆建工（集团）有限责任公司信访办出具《关于对李江萍同志上访问题的答复》，载明：“一、2000年4月至2001年底，你在销售公司，而销售公司员工拿提成收入，销售多少产品，按规定提成多少收入；清收多少欠款，按规定提成多少收入；没有销售和没有清收就没有提成收入。销售公司实行的是二次分配制度，销售和清收的总收入由销售公司专人从公司统一领走，再按销售公司的有关规定进行收入分配。据查2000年至2001年销售公司从红雁建材公司领取工资的凭证原件上，签名人为蒲梦秀和王琳洁。二、2002年你调整警卫工作，至2003年的工资领取都有你的签名为证。三、关于工资卡一事，销售公司员工都未办理工资卡，因此你也未办理。如你对以上答复不满意，建工集团信访办建议你通过法律程序解决。”
2007年11月23日，红雁建材公司给李江萍补发1999年11月至2004年3月期间的工资17896.20元（其中2004年1月至3月，已发300元，按800元/月补发工资2100元）。
2008年2月12日，红雁建材公司出具《关于对李江萍上访问题处理情况的汇报》，载明：“二、关于补发工资问题：……根据她提出的要求，2007年11月22日公司领导班子进行了研究，做出如下决定：一、当家属区警卫工资按门卫工资每月800元补齐；二、对她本人没有签字的部分，暂时按原数额给予补齐，公司进行调查，如有证据证明李江萍已领这些工资，则必须退回；三、在如数补发工资后，要求李江萍保证不再上访，对于公司的三条决定，2007年11月23日李江萍当着党委书记、董事长、总经理赵希民，党委副书记、纪委书记、工会主席颜剑，总经理助理、办公室主任温世锐的面，当即表示全部同意。具体补发数额如下：（一）以当警卫800元/月计补发情况：1999年：11月767元，补33元；12月389元，补411元。合计444元。2002年4月至2003年11月每月495元，差305元，20个月，计补6100元。2003年12月795元（李江萍不承认是自己所领工资，称签名是伪造的）。2004年1月至3月，已发300元，补发2100元。合计8995元。（二）、工资册没有签字工资（每月按800元计发）。2000年1月340元，欠460元、2月欠800元、3月340元，欠460元、4月200元，欠600元、5月300元，欠500元、6月250元，欠550元、8月欠800元、9月100元，欠700元、10月750元，欠50元、11月欠800元、12月200元，欠600元，合计2730元。共计：444元+8995元+2730元=12169元，（三）、附件一中应补发5727.2元。（四）、两项合计：12169+5727.2=17896.2元。”
2014年8月红雁建材公司出具《关于对李江萍同志再次申诉问题的答复》，载明：“2、关于1999-2004年工资问题，公司在前几年已经解决。李江萍98年一建欠款119901.92元的提成问题。经查，李江萍虽然到该公司去要过款，但没有要回，2002年6月16日与一建五分公司签订抵帐协议，用水泥顶账，收据显示的收款人为王立胜。按公司规定，谁收回款给谁提成，但鉴于当时的实际情况，经公司领导班子会议决定，今年八月给予李江萍补发了9592元。”
2015年9月8日，红雁建材公司出具《关于对李江萍同志上访事项的答复》，载明:“1、1999年11月至2000年4月从事大门警卫、销售二部收款、家属院门卫等工作期间的工资发放问题，以当年低于乌鲁木齐市最低工资标准的差额部分予以补差，共补发5727.2元；2、2000年工资，公司当时找到的工资册没有她本人签字，不予承认。公司满足您的要求，对已找到的工资册没有签名共计2730元就当没有发放予以补发2730元；3、在家属区干警卫期间按公司大门口警卫的800元/月补发，共计补发9439元。以上合计17896.20元。……5、关于病退与正退工资差额。公司已在以前多次做过答复，病退过程不再重复叙述，工资差额由社保局按政策决定，公司决定不了。6、关于1999-2004年工资问题，公司在前几年已经解决。关于1998年一建五分公司销售提成，虽然跑了多次，但没有收回款。后来由公司其他销售员顶水泥收回。按公司规定，谁收回款给谁提成，但鉴于当时的实际情况，经公司领导班子会议决定，2014年8月给予你补发了9592元。”
（五）2015年10月12日，李江萍申请仲裁。2015年11月12日，乌鲁木齐市劳动人事争议仲裁委员会做出（2015）乌劳人仲裁字第1209号仲裁裁决书，裁决：驳回申请人全部申请请求。红雁建材公司在仲裁阶段未提出超过仲裁申请期间的抗辩。
（六）1999年10月至2001年9月期间，乌鲁木齐市最低工资标准为340元/月；2001年10月至2004年5月，乌鲁木齐市最低工资标准为400元/月。企业最低工资标准不包含劳动者个人缴纳的养老、失业、医疗等社会保险和住房公积金。
（七）庭审中，红雁建材公司认为李江萍2000年1月至4月、2002年1月至3月在家待岗，未提供相应证据证实；同时认为李江萍2000年5月至2001年12月期间从事回收欠款工作，拿提成工资。李江萍于2004年就与本公司终止了劳动关系，其请求已过仲裁时效，应予以驳回。李江萍认为回收欠款工作有600元/月保底工资；同时认为王立胜是销售公司负责人，是自己收回了一建五分公司以物抵帐款119901.92元。
以上事实有工资结算单、收据、入库单、抵帐协议、记帐凭证、新疆建工（集团）有限责任公司信访办出具信访答复、红雁建材公司出具的答复、当事人的陈述、庭审笔录在卷为证。
本院认为，第一、关于红雁建材公司是否欠发李江萍1999年11月至2003年12月期间的工资问题。李江萍1999年11月、12月在红雁建材公司从事警卫工作，月工资标准为800元。红雁建材公司未提供向李江萍支付了该工资的证据，故红雁建材公司应按800元/月工资标准，支付李江萍1999年11月至12月的工资1600元。
红雁建材公司认为李江萍2000年1月至4月在家待岗，未提供相应证据予以证实，应承担举证不能的责任。李江萍要求红雁建材公司按800元/月工资标准支付2000年1月至4月份的工资3200元的诉讼请求，本院应予支持，但应扣减李江萍已签名领取的4月份工资250元，红雁建材公司应支付李江萍2000年1月至4月的工资2950元。
2000年5月至2001年12月期间，红雁建材公司安排李江萍从事回收欠款工作。红雁建材公司认为李江萍拿销售提成工资。李江萍认为有600元/月保底工资。因双方对从事回收欠款工作人员拿提成工资无异议，但对工资标准没有约定。李江萍要求红雁建材公司按800元/月工资标准支付该期间的工资，证据不足，本院不予认定。因红雁建材公司支付李江萍2000年5月至2001年12月的工资均低于当地最低工资标准，违反了用人单位支付劳动者每月可得收入不得低于当地最低工资标准的规定。故红雁建材公司应以该期间乌鲁木齐市最低工资标准340元/月、400元/月，支付李江萍2000年5月至2001年12月期间可得收入共计6980元（340元/月×17个月+400元/月×3个月），但应扣减李江萍已签名领取的实发工资1989元，红雁建材公司应补足支付李江萍2000年5月至2001年12月工资差额4991元。
红雁建材公司认为李江萍2002年1月至3月待岗，没有工资，未提供相应证据予以证实，本院不予支持。因红雁建材公司未支付李江萍工资，违反了用人单位支付劳动者每月可得收入不得低于当地最低工资标准的规定。故红雁建材公司应以该期间乌鲁木齐市最低工资标准400元/月，支付李江萍2002年1月至3月可得收入共计1200元（400元/月×3个月）。
2002年4月至2003年12月红雁建材公司李江萍从事警卫工作，红雁建材公司应当按800元/月的工资标准，支付李江萍2002年4月至2003年12月工资16800元，应扣减李江萍已签名领取2002年4月至2003年12月工资9560元，红雁建材公司应当支付李江萍2002年4月至2003年12月工资差额7240元。
以上红雁建材公司应当支付李江萍1999年11月至2003年12月工资合计17981元，但应扣减李江萍2007年11月23日签名领取的1999年11月至2003年12月补发的工资15796.20元（17896.20元中应扣减按800元/月补发的2004年1月至3月工资2100元，之前已发300元。）红雁建材公司应当支付李江萍1999年11月至2003年12月期间工资差额2184.80元。
第二、关于红雁建材公司应否支付李江萍2000年销售提成问题。红雁建材公司《关于全员促销、回收欠款的奖励办法》规定，奖励的对象是收回欠款的人员。红雁建材公司开具的收据及材料验收入库单，证实收回一建五分公司欠款的人员为王立胜。李江萍虽然参与了回收欠款工作，但不能提供该欠款是其收回的证据，其要求红雁建材公司支付销售提成9592元的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。
第三、关于红雁建材公司应否支付李江萍拖欠工资经济补偿金问题。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定：“用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。”“克扣”是指用人单位对履行了劳动合同义务和责任，保质保量完成生产工作任务的劳动者，不支付或未足额支付其工资。“无故拖欠”是指用人单位无正当理由在规定的时间内故意不支付劳动者工资。本案红雁建材公司在1999年11月至2003年12月期间，存在不支付或未足额支付李江萍工资的情况，构成用人单位克扣劳动者工资的情形，红雁建材公司除应当支付李江萍拖欠工资2184.80元外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金546.20元。
第四、关于红雁建材公司是否承诺支付李江萍病退待遇差额补贴问题。李江萍以红雁建材公司承诺给其25年差额补贴为由，要求红雁建材公司支付其病退待遇差额补贴90000元的诉讼请求，未提供相应证据证实，本院不予支持。
第五、关于李江萍与红雁建材公司劳动关系终止后产生的支付工资争议是否超过了劳动争议仲裁申请时效的问题。2004年1月22日，李江萍从红雁建材公司退休，双方劳动关系终止。2015年10月12日，李江萍申请劳动争议仲裁时，红雁建材公司并未提出超过仲裁申请期间的抗辩，而在诉讼阶段以超过仲裁时效期间进行抗辩的理由，本院不予采信。故依照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告中建新疆建工集团红雁建材有限公司支付原告李江萍1999年11月至2003年12月期间工资差额2184.80元；
二、被告中建新疆建工集团红雁建材有限公司支付原告李江萍经济补偿金546.20元；
三、驳回原告李江萍的其他诉讼请求；
案件受理费10元（原告已预交）,减半收取5元，由被告中建新疆建工集团红雁建材有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审判员 张登民
二Ｏ一六年元月二十八日
书记员 吴婷婷