内蒙古鄂托克旗人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)内0624刑初9号
公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗人民检察院。
被告人杨某，男，汉族。
辩护人娜仁，内蒙古赫扬律师事务所律师。
辩护人魏瑞林，内蒙古赫扬（鄂托克）律师事务所律师。
鄂托克旗人民检察院以鄂检公诉刑诉（2018）1号起诉书指控被告人杨某犯非法采矿罪，于2017年12月27日向本院提起公诉。2018年1月2日将本案转入普通程序审理。本院于2018年1月26日依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。鄂托克旗人民检察院指派检察员苏丽红、高小强出庭支持公诉。被告人杨某及辩护人娜仁、魏瑞林到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2016年10月3日，北京大观言投资基金管理有限公司委派该公司副总经理杨某到位于鄂托克旗棋盘井千里沟的内蒙古吉祥煤业有限公司看管煤矿作业区。在2016年11月23日至11月28日期间，被告人杨某作为吉祥煤业有限公司管理人员，其明知吉祥煤业有限公司采矿许可证有效期已经届满，在未办理延期手续的情况下，被告人杨某擅自雇佣工程机械到吉祥煤业有限公司的煤矿采坑内非法开采煤炭，将挖掘出来的煤炭分成两堆存放到煤矿采坑北侧煤场空地上。同年12月1日，鄂托克旗公安局资源与环境侦查大队民警巡查时将被告人杨某查获。经称重，上述两堆煤炭重量共计1070.96吨。经鄂托克旗价格认证中心认定上述煤炭价值人民币106582.8元。
针对上述指控的犯罪事实，公诉机关提供了相关证据，并认为，被告人杨某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自开采煤炭资源，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人杨某对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议。其辩护人提出，被告人杨某犯罪情节轻微，主观恶性不大，且具有坦白情节，当庭认罪、悔罪，建议对其适用缓刑或者免予刑事处罚。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
另查明，公安机关在案扣押涉案原煤1070.96吨。
上述事实有下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书，证实，2016年12月1日鄂托克旗公安局资源与环境犯罪侦查大队民警在对棋盘井千里沟吉祥煤矿检查工作时发现，有人雇佣机械在棋盘井千里沟吉祥煤矿采坑内偷挖原煤，并将挖出来的原煤堆放到了吉祥煤矿采坑北侧空地上。鄂托克旗公安局于2016年12月6日决定对该案立案侦查。
2、户籍证明；证实，被告人杨某基本信息。
3、被告人归案情况说明，证实，2016年12月2日鄂托克旗公安局资源与环境犯罪侦查大队民警依法书面传唤被告人杨某到案接受调查。
4、被告人供述与辩解；证实，杨某是北京大观言投资基金管理有限公司副总经理。2016年10月6日被北京大观言投资基金管理有限公司副总经理杨双英委派到吉祥煤矿，临时看管煤矿，并负责处理吉祥煤矿的相关事宜。杨某到了吉祥煤矿后吉祥煤矿的债权人陆续向杨某要钱，杨某没有办法筹钱还欠款，就想到了挖煤筹钱的办法。2016年11月中旬，杨某通过姓何的人雇佣了一台挖掘机和一台翻斗车开始在吉祥煤矿进行采挖，采挖五天，共挖出1000多吨原煤，并将挖出的原煤堆放在吉祥煤矿采坑北侧的空地上，杨某当时给姓何的人付了20000元的施工费。吉祥煤矿以前有合法的手续，但所有手续都在两年前过期后一直未办理延续手续。
5、现场指认笔录及照片，证实，2016年12月6日，被告人杨某对案发现场鄂托克旗棋盘井千里沟吉祥煤矿进行指认。
6、证人何永会证言；证实，2016年11月20日左右，何永会给吉祥煤矿杨总（杨某）雇佣姓周的挖机司机在吉祥煤矿采坑内挖过原煤，姓周的挖机司机从2016年11月23日至2016年11月27日，挖了五天，共挖出了两堆原煤，大概800吨左右，后来杨某按800吨煤的量向何永会付了20000元施工费。
7、证人杨双英证言；证实，杨双英于2014年10月3日代表北京大观言投资基金管理有限公司委派杨某到内蒙古鄂托克旗吉祥煤业工作，负责看管煤矿及处理吉祥煤矿的相关事宜。内蒙古吉祥煤业以前有合法的开采手续，但2014年采矿许可证和安全生产许可证有效期限过后，一直未办理延续手续，所以现在吉祥煤矿没有采矿许可证和安全生产许可证。
8、现场勘验检查工作记录及现场照片；证实，非法挖煤现场情况。
9、营业执照、中华人民共和国采矿许可证、安全生产许可证；证实，内蒙古吉祥煤业有限公司成立于2004年4月24日，安全生产许可证许可范围是煤炭开采（露天），有效期限是2013年1月17日至2015年4月15日，采矿许可证的有效期限是2013年4月26日至2014年4月26日。
10、北京大观言投资基金管理有限公司委派书；证实，被告人杨某任北京大观言投资基金管理有限公司副总经理，北京观言润达投资中心（有限合伙）执行事务合伙人，代表北京大观言投资管理有限公司到内蒙古吉祥煤业有限公司煤矿作业区负责处理相关事宜。
11、金宝源煤质化验服务部营业执照、吉祥煤矿被非法开采的1号堆原煤和2号堆原煤煤焦质量化验单；证实，被告人杨某非法开采的原煤精煤含量为高位。
12、棋盘井矿业有限责任公司电子汽车衡检定证书、棋焦化三分厂称重单；证实，被告人杨某非法开采原煤重1070.96吨，其中1号煤堆原煤重866.98吨，2号煤堆原煤重203.98吨。
13、鄂托克旗国土资源局关于内蒙古吉祥煤业有限公司采矿许可证情况说明、内蒙古自治区国土资源厅关于注销过期采矿权采矿许可证的公告；证实，内蒙古吉祥煤业有限公司采矿许可证予以被注销。
14、北京大观言投资基金管理有限公司营业执照、企业机读档案、授权委托书；证实，北京大观言投资基金管理有限公司是吉祥煤业有限责任公司的股东之一，占百分之四十六的股份。
15、扣押决定书、扣押清单；证实，公安机关依法扣押被告人杨某非法开采的1070.96吨原煤。
16、视听资料及制作说明；证实，被告人杨某指认非法采矿现场的情况、公安机关依法扣押原煤及过磅情况、存放原煤现场情况。
17、鄂托克旗价格认证中心价格认定结论书；证实，被告人杨某非法采矿的原煤中，1号堆原煤50元/吨，2号堆原煤310元/吨。
上述证据均合法收集，证据间相互关联印证，并经法庭质证核实，本院依法予以确认。
本院认为，被告人杨某违反矿产资源法的规定，明知采矿许可证过期的情况下实施非法采矿的行为，其非法采矿的矿产品价值106582.80元，属情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应依法惩处。归案后被告人杨某能如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚；公安机关现场查获并依法扣押的涉案原煤，依法予以没收；被告人杨某当庭认罪，悔罪，本院依法宣告缓刑。关于辩护人提出的免予刑事处罚的辩护意见，不符合本案事实及相关法律，本院不予支持，其他辩护意见，予以支持。鄂托克旗人民检察院指控的犯罪事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人杨某犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金二万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金自判决书生效之日起五日内缴纳。）
二、在案扣押的涉案原煤，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本两份。
审 判 长 阿日古娜
审 判 员 赵 倩 玉
人民陪审员 牛 建 忠
二〇一八年三月五日
书 记 员 高 艳
法条链接
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。