宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
(2017)宁0105刑初279号
公诉机关宁夏回族自治区银川市西夏区人民检察院。
被告人张恒操,别名张操，男,1956年10月20日出生于河南省某某县，汉族,高中文化,无业，户籍地河南省某某县,现住宁夏银川市。因涉嫌非法行医罪于2017年8月15日被银川市公安局西夏区分局刑事拘留，2017年8月17日被银川市公安局西夏区分局依法取保候审，2017年11月14日被银川市西夏区人民检察院取保候审。2017年11月21日经本院决定被取保候审。
银川市西夏区人民检察院以银西检公诉刑诉（2017）278号起诉书指控被告人张恒操犯非法行医罪，于2017年11月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月6日公开开庭审理了本案。银川市西夏区人民检察院指派检察员李艳春出庭支持公诉，被告人张恒操到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
银川市西夏区人民检察院指控，2016年3月至今，被告人张恒操在未取得医师执业资格的情况下，在银川市西夏区217市场早市及澳海澜庭南门市场摆摊从事牙科诊疗行为。2016年5月4日、2017年5月4日以及2017年6月13日，被告人张恒操先后三次被银川市西夏区卫生和计划生育局查获并给予行政处罚。2017年7月24日，被告人张恒操再次在西夏区澳海澜庭摆摊从事牙科诊疗行为时被银川市西夏区卫生和计划生育局当场查获。据此，指控被告人张恒操的行为已构成非法行医罪，提出对被告人张恒操判处二年有期徒刑以下刑罚，并处罚金的量刑建议，并当庭出示相应的证据支持指控。
在开庭审理中，被告人张恒操对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不表异议。当庭未提交证据。
经审理查明，2016年3月至今，被告人张恒操在未取得医师执业资格的情况下，在银川市西夏区”217”市场早市及西夏区澳海澜庭南门市场摆摊从事牙科诊疗行为。2016年5月4日、2017年5月4日以及2017年6月13日，被告人张恒操先后三次被银川市西夏区卫生和计划生育局查获并给予行政处罚。2017年7月24日，被告人张恒操再次在西夏区澳海澜庭摆摊从事牙科诊疗行为时被银川市西夏区卫生和计划生育局当场查获。
上述事实，有公诉机关提交的并经法庭公开质证、认证的下列证据予以证实：
1.常住人口信息，证实被告人张恒操案发时系完全刑事责任能力人的事实。
2.受案登记表，证实本案由银川市西夏区卫计局于2017年8月8日移交至银川市公安局西夏区分局的事实。
3.到案经过，证实2017年8月14日下午，银川市西夏区分局民警在西夏区澳海澜庭门口将被告人张恒操抓获的事实。
4.关于张操涉嫌非法行医犯罪的调查报告、卫生计生行政处罚案件案卷，证实2016年5月4日、2017年5月4日、2017年6月13日,被告人张恒操先后三次因非法行医被西夏区卫生和计划生育局给予行政处罚。2017年7月24日被告人张恒操再次在西夏区澳海澜庭南门市××区卫生和计划生育局工作人员发现的事实。
5.证人王某某的辨认笔录及照片，证实经证人王某某辨认，其辨认出被告人张恒操就是其在2017年5月4日和2017年6月13日两次查获的非法行医的男子。
6.证人李某某的辨认笔录及照片，证实经证人李某某辨认，其辨认出被告人张恒操就是其在2016年5月4日、2017年5月4日、6月13日和7月24日先后四次查获的非法行医的男子。
7.证人王某某证言，证实其系西夏区卫生监督所的工作人员，其曾参与过两次查处张操在未取得医师执业资格的情况下非法行医的事实。
8.证人李某某证言，证实其系西夏区卫生监督所的工作人员，其曾先后四次查获张操在未取得医师执业资格的情况下非法行医的事实。
9.被告人张恒操的供述和辩解，证实其在没有医生执业资格证的情况下，先后多次摆摊给他人看牙、镶牙，一共被西夏区卫生监督所查获三次，均被处以罚款和责令停止诊疗活动的行政处罚。
10.光盘2张，证实2017年7月24日西夏区卫生监督所工作人员在西夏区澳海澜庭早市查处张恒操非法行医的过程。2017年7月25日西夏区卫生监督所工作人员分别在西夏区”217”早市、澳海澜庭小区附近随机找群众辨认，群众均能辨认出张恒操就是在”217”早市和澳海澜庭小区附近给人镶牙的人。
本院认为，被告人张恒操未取得医生执业资格，非法行医被卫生行政部门行政处罚三次以后，再次非法行医，属情节严重，其行为已构成非法行医罪。公���机关指控被告人张恒操犯非法行医罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。提出的量刑建议有事实和法律依据，本院予以采纳。被告人张恒操归案后，如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。本院为维护国家对医疗卫生工作的管理制度，保护公民的人身及财产权利不受侵犯，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第二条第（四）项之规定，判决如下：
被告人张恒操犯非法行医罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。（罚金已缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长李节利
人民陪审员张鹏
人民陪审员丁文君
二〇一七年十二月十八日
书记员虎桂花
附本案判决所适用的法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的”未取得医生执业资格的人非法行医”：
（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；（二）被依法吊销医师执业证���期间从事医疗活动的；
（三）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；（四）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三���三十六条第一款规定的”情节严重”：
（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流��危险的；（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医
疗器械，足以严重危害人体健康的；
（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
（五）其他情节严重的情形。