黑龙江省肇东市人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)肇法刑初字第260号
公诉机关肇东市人民检察院。
被告人闫某某。男，2015年3月16日因涉嫌贪污被肇东市人民检察院取保候审，同年8月31日被肇东市人民法院取保候审。
被告人张某甲。男，2015年3月16日因涉嫌贪污被肇东市人民检察院取保候审，同年8月31日被肇东市人民法院取保候审。
被告人白某某。女，2015年3月16日因涉嫌贪污被肇东市人民检察院取保候审，同年8月31日被肇东市人民法院取保候审。
被告人李某某。男，2015年3月16日因涉嫌贪污被肇东市人民检察院取保候审，同年8月31日被肇东市人民法院取保候审。
肇东市人民检察院以肇检刑诉［2015］80号起诉书指控被告人闫某某、张某甲、白某某、李某某犯贪污罪，于2015年8月31日向本院提起公诉。本院审查后，于当日立案，依法组成合议庭，于2015年10月16日公开开庭审理了本案。肇东市人民检察院检察员李京峰出庭支持公诉，被告人闫某某、张某甲、白某某、李某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
肇东市人民检察院指控，阳光农业保险是国家一项惠民政策，参加保险农户每亩地的保费由国家、省、市财政和农户个人分别按40%、25%、15%、20%的比例缴纳，阳光农业相互保险公司绥化中心支公司肇东营销服务部为扩营业务，全面推进国家这一惠民政策，于2013年初同肇东市农业局经管总站取得联系，由经管总站协调全市各乡镇，动员农民参加保险。经管总站指定副站长宋某某（另案处理）具体负责协调各乡镇和肇东阳光农业相互保险公司对国家这一惠民政策的开展和落实。同年4月份，经管总站经与肇东市某乡协调后，某乡党委决定，指派本乡主抓农业的副乡长高某某（另案处理）具体负责此项工作在本乡的落实，乡经管站配合。在开展土地保险工作中，宋某某、高某某见有机可乘，便产生了利用职务便利，骗取公共财物的想法。二人合谋后，商定采取由高某某负责找某乡农民顶名，做假的土地承包合同，二人分摊交纳参险土地个人承担每亩3元保费的手段，虚报参险土地面积，骗取阳光农业相互保险公司理赔款。宋某某支付给高某某人民币29451元保费，让高某某虚报9817亩的参险土地。高某某指使肇东市某乡某村会计闫某某，闫某某找到被告人白某某、李某某、张某甲共同虚报4110亩（其中闫某某虚报960亩、白某某虚报1200亩、李某某虚报1180亩、张某甲虚报770亩）参险土地。当年，因实际参险土地种植的玉米遭受自然灾害，阳光农业相互保险公司工作人员现场核实时，上述人员继续帮助隐瞒虚报土地，11月份按参险合同约定对闫某某等人进行了理赔，上述人员帮助高某某支取虚报土地获得的理赔款。闫某某、张某甲、白某某、李某某虚报参险的4110亩土地扣除所交保费后获虚假理赔款321402元（其中闫某某虚报的土地获得理赔款75072元、白某某虚报的土地获得理赔款97440元、李某某虚报的土地获得理赔款92276元、张某甲虚报的土地获得理赔款60214元），其中32万元（未扣除保费）被高某某据为己有，另13732.00元被闫某某据为己有。案发后闫某某将所获赃款全部返还。
被告人闫某某、张某甲、白某某、李某某于2014年3月12日主动到检察机关投案，并如实供述其犯罪的主要事实。
公诉机关认为，被告人闫某某、张某甲、白某某、李某某在明知他人利用职务之便欲骗取保险理赔款而为其提供帮助，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人闫某某、张某甲、白某某、李某某均系从犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条之规定对其处罚。被告人闫某某、张某甲、白某某、李某某主动到检察机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定对其处罚。
被告人闫某某、张某甲、白某某、李某某对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，对公诉意见未作辩解。对公诉机关提出的量刑建议无异议。
经本院审理查明，阳光农业保险是国家一项惠民政策，参加保险农户每亩地的保费由国家、省、市财政和农户个人分别按40%、25%、15%、20%的比例缴纳，阳光农业相互保险公司绥化中心支公司肇东营销服务部为扩营业务，全面推进国家这一惠民政策，于2013年初同肇东市农业局经管总站取得联系，由经管总站协调全市各乡镇，动员农民参加保险。经管总站指定副站长宋某某（另案处理）具体负责协调各乡镇和肇东阳光农业相互保险公司对国家这一惠民政策的开展和落实。同年4月份，经管总站经与肇东市某乡协调后，某乡党委决定，指派本乡主抓农业的副乡长高某某（另案处理）具体负责此项工作在本乡的落实，乡经管站配合。在开展土地保险工作中，宋某某、高某某见有机可乘，便产生了利用职务便利，骗取公共财物的想法。二人合谋后，商定采取由高某某负责找某乡农民顶名，做假的土地承包合同，二人分摊交纳参险土地个人承担每亩3元保费的手段，虚报参险土地面积，骗取阳光农业相互保险公司理赔款。宋某某支付给高某某人民币29451元保费，让高某某虚报9817亩的参险土地。高某某指使肇东市某乡某村会计闫某某，闫某某找到被告人白某某、李某某、张某甲共同虚报4110亩（其中闫某某虚报960亩、白某某虚报1200亩、李某某虚报1180亩、张某甲虚报770亩）参险土地。当年，因实际参险土地种植的玉米遭受自然灾害，阳光农业相互保险公司工作人员现场核实时，上述人员继续帮助隐瞒虚报土地，11月份按参险合同约定对闫某某等人进行了理赔，上述人员帮助高某某支取虚报土地获得的理赔款。闫某某、张某甲、白某某、李某某虚报参险的4110亩土地扣除所交保费后获虚假理赔款321402元（其中闫某某虚报的土地获得理赔款75072元、白某某虚报的土地获得理赔款97440元、李某某虚报的土地获得理赔款92276元、张某甲虚报的土地获得理赔款60214元），其中32万元（未扣除保费）被高某某据为己有，另13732元被闫某某据为己有。案发后闫某某将所获赃款全部返还。
被告人闫某某、张某甲、白某某、李某某于2014年3月12日主动到检察机关投案，并如实供述其犯罪的主要事实。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人闫某某、张某甲、白某某、李某某的供述和辩解，均证明2013年在高某某的指使下虚报投保土地亩数帮助骗取保险理赔款的经过。
2、同案被告人高某某的供述和辩解，证明2013年高某某伙同宋某某等人骗取保险理赔款的经过。
3、同案被告人宋某某的供述和辩解，证明2013年宋某某伙同高某某等人骗取保险理赔款的经过。
4、证人张某乙、王某某的证言，证明张某乙、王某某系阳光农业相互保险公司绥化中心支公司的工作人员，2013年肇东市某乡土地投保、理赔的情况。
5、证人周某某的证言，证明周某某系肇东市农村合作社经济经营管理总站站长，2013年肇东市农村土地保险政策的落实由副站长宋某某负责，不了解具体情况。
6、证人张某丙的证言，证明张某丙系肇东市某乡某村书记，2013年将自己承包的土地转包给四名被告人的经过。
7、闫某某、白某某、张某甲、李某某涉案犯罪金额说明，证明四名被告人的犯罪金额。
8、说明，证明被告人闫某某、白某某、张某甲、李某某实际所有的土地及虚报的土地亩数。
9、土地承包合同、土地保险手续、土地保险理赔手续，证明肇东市某乡受灾土地投保、理赔情况。
10、户籍证明，证明被告人闫某某、白某某、张某甲、李某某的刑事责任年龄。
11、破案经过，证明被告人闫某某、白某某、张某甲、李某某系主动到检察机关投案。
12、黑龙江省扣押财物清单、黑龙江省政府非税收入专用收据、黑龙江省财政厅缴款书，证明涉案财产的收缴情况。
13、悔罪书，证明被告人闫某某、白某某、张某甲、李某某表示认罪、悔罪。
14、证明、干部任免审批表，证明肇东市某乡工作安排及人事任免情况。
上列证据，来源合法，内容客观真实，与指控的犯罪具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人闫某某、白某某、张某甲、李某某明知他人利用职务之便欲骗取保险理赔款而为其提供帮助，被告人闫某某贪污数额巨大，被告人白某某、张某甲、李某某贪污数额较大，均应当以贪污罪追究其刑事责任。公诉机关指控的事实与罪名成立，应予支持。量刑意见不当，予以更正。本案系共同犯罪，被告人闫某某、张某甲、白某某、李某某在共同犯罪中起次要作用，均系从犯；依法应当从轻处罚。被告人闫某某、张某甲、白某某、李某某主动到检察机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；闫某某将所获赃款全部返还，依法可以从轻处罚；综上，依法应当对闫某某从轻处罚，张某甲、白某某、李某某犯罪情节较轻，可以对其免除处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）、（二）项、第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、五十三条、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款之规定对其处罚。判决如下：
一、被告人闫某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金20万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金于判决生效后三个月内缴纳。）
二、被告人白某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人李某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人张某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人闫某某到社区接受矫正后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 郭泳岐
人民陪审员 温中印
人民陪审员 于秀兰
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 李 龙