岫岩满族自治县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)辽0323民初1751号
原告：张俊杰，男，住所地：岫岩满族自治县岫岩镇。
委托代理人：王启成，男，住所地：岫岩满族自治县岫岩镇锦丝路*****号。
被告：张道元，男，户籍地：河北省任丘市泰山道华北石油**栋*单元***室。住所地：岫岩满族自治县洋河镇。
委托代理人：关德顺，男，户籍地：丹东市振兴区港湾街***号。住所地：岫岩满族自治县洋河镇。
被告：关秀芬，女，住所地：岫岩满族自治县洋河镇河沿大街*号。
被告：张振栋，男，住所地同上。
原告张俊杰诉被告张道元申请执行人执行异议之诉一案，本院受理后，依法追加关秀芬、张振栋为被告，公开开庭进行了审理。原告张俊杰及委托代理人王启成、被告张道元的委托代理人关德顺到庭参加诉讼，被告关秀芬、张振栋经本院合法传唤，未到庭应诉，本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2015年12月向法院申请执行关秀芬、张振栋民间借贷纠纷一案。被告张道元于2016年11月15日向法院提出异议，提出原告申请查封的被执行人关秀芬、张振栋在洋河镇的门市所有权属于被告张道元。岫岩法院于2017年6月向我送达（2017）辽0323执异9号裁定书，认为房屋系被告张道元所有，终止了对该房屋的执行。因此原告提起诉讼，理由如下：1、被告向法院提供的土地使用证不具有完整的合法要件，岫岩国土资源局两次出具书面证明，岫集用（2003）字第102-56号土地使用证在国土资源局查不到档案，土地使用证里面的绘图一页，应有3个邻居本人亲笔签名，而该土地使用证的邻居签名明显看出是一个人的笔迹。执行局听证会仅凭不具有完整合法性要件的土地使用证便认定张道元对房屋及土地具有所有权，明显证据不足。2、执行裁定依据的“（2010）见字第23号”法律服务所鉴证书在听证会上没有出示过，做为认定事实的依据，严重违背法定程序。3、即使张道元持有的集体土地使用证是真的，也不能认定其取得房屋所有权。张道元已将户口迁到河北省，其本人已离开集体组织，宅基地只能属于集体所有，被告没能提供足够证据证明对该房屋具有所有权，没有在房屋管理部门登记备案，将此房屋认定张道元所有证据不足。综上，请求法院依法判决对查封房屋继续执行。
被告张道元辩称：被告于1989年12月21日购买洋河中心小学抵押给洋河农行的六间房屋，洋河中心小学、洋河农行及张道元三方签订了房屋买卖契约书，该六间房屋的建筑取得了岫岩土地管理委员会岫地字（1983）第114号划拨土地128平方米的国有土地使用权。张道元签订契约书后，洋河中心小学将六间房屋及128平方米的土地使用权移交给被告，被告根据政府规划建筑了三层楼房。
1999年11月20日洋河镇人民政府下发洋政发第（25）号文件，决定收回张道元使用的贾家堡村小学校田地，张道元向岫岩县人民法院提起对洋河镇人民政府的行政诉讼，岫岩县人民法院作出（2000）岫行初字第1号行政判决书，撤销了洋河镇人民政府关于“收回张道元使用的贾家堡村小学校田地的决定”，法律进一步确定了张道元对该土地的使用权。张道元在此土地上投资建楼，取得贾家堡村委会、洋河镇人民政府盖章批复，具有完整的物权。
1999年贾家堡村委会向张道元收取建楼管理费200元。
2000年1月5日，岫岩地税局向张道元收取建楼投资税2000元。
以上证据证明争议楼房为张道元所有。
虽然张道元于2009年9月29日与张忠尧签订《财产赠与合同书》，将该楼房赠与张忠尧并经洋河司法所见证，但张忠尧没有办理物权登记，该楼房物权仍为张道元所有，张道元提出异议，主体资格成立。并且司法见证也审查了张道元拥有楼房的所有证据，也可以证明张道元是房屋的所有权人。
被告关秀芬、张振栋未答辩。
经审理查明：被告关秀芬、张振栋系夫妻关系，被告张振栋系被告张道元之子。原告张俊杰与被告关秀芬、张振栋因民间借贷纠纷一案于2015年诉至法院，本院于2015年3月11日作出（2015）鞍岫民杨初字第80-1号民事裁定书，“查封两被告所有的位于洋河镇中心街邮政银行南侧门市楼800平方米”。同年5月15日，本院作出（2015）鞍岫民杨初字第80号民事判决书，判决被告关秀芬、张振栋偿还原告张俊杰借款20万元及利息。被告关秀芬、张振栋不服该判决，上诉于鞍山市中级人民法院。2015年12月8日，鞍山市中级人民法院作出（2015）鞍民二终字第00858号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。判决生效后，原告张俊杰于2016年1月25日向本院申请执行，要求执行本院查封的门市楼。被告张道元于2016年11月15日向本院提出执行异议，提出原告申请查封的被执行人关秀芬、张振栋在洋河镇的门市所有权属于被告张道元，请求法院解除对该标的的查封，中止执行。本院于2017年5月27日作出（2017）辽0323执异9号裁定书，裁定中止执行被告张道元所有的位于岫岩满族自治县洋河镇中心街邮政银行南侧800平方米门市楼。原告张俊杰遂向本院起诉，要求本院依法判决对查封房屋继续执行。
庭审查明，岫岩县洋河乡中心校于1983年8月30申请建房四间，用于学校经销店的经营用房。同年9月11日，岫岩县土地管理委员会下发“岫地字（1983）第114号”文件，同意建房四间。但实际上岫岩县洋河乡中心校建房六间。1984年10月23日，洋河中心校领取了自建的六间房屋的房产执照。因筹建该六间房屋时洋河中心校向银行贷款逾期未还，于1988年将此六间房屋抵押给农业银行。1989年12月21日，经洋河中心小学、洋河农行及张道元三方协商，该抵押的六间房屋由被告张道元购买，三方签订了房屋买卖契约书。被告张道元签订契约书后对该六间房屋进行了管理。后被告张道元以自己的名义申请在该六间房屋原址上自建三层楼房，岫岩满族自治县洋河镇贾家堡村民委员会、洋河镇人民政府盖章同意，但未报县村建处审批；1999年，被告张道元申请办理该三层楼房的房屋所有权证，岫岩满族自治县洋河镇贾家堡村民委员会、洋河镇人民政府盖章同意，亦未报县发证办审批。1999年11月20日，洋河镇人民政府下发洋政发第（25）号文件，认为贾家堡村小学校田地非法转让，决定收回张道元使用的贾家堡村小学校田地，张道元向岫岩县人民法院提起对洋河镇人民政府的行政诉讼，岫岩县人民法院作出（2000）岫行初字第1号行政判决书，以洋河镇人民政府证据不足、适用法律不当为由撤销了洋河镇人民政府“关于收回贾堡村小学原校田地的决定”，要求重新做出处理。岫岩满族自治县人民政府未重新做出新的处理决定。1999年贾家堡村委会向被告张道元收取建楼管理费200元。2000年1月5日，岫岩地税局向被告张道元收取建楼投资税2000元。2003年5月16日，被告张道元领取了土地使用者为张道元的集体土地使用权证[岫集用（2003）字第102-56号]。2009年9月29日，被告张道元与其孙张忠尧签订《财产赠与合同书》，将该楼房赠与张忠尧并经洋河司法所见证，但张忠尧没有办理物权登记。
另查明，辽宁大洋河临港产业区国土资源局、岫岩满族自治县国土资源局分别于2017年1月18日、2017年5月22日出具说明，张道元[岫集用（2003）字第102-56号]集体土地使用证经工作人员查询，电子档案及纸质登记档案均无该集体土地使用证相关档案记录。
上述事实，有原、被告陈述，（2015）鞍岫民杨初字第67号、第80号民事判决书、（2015）鞍民二终字第00856号、第00858号民事判决书、国土资源局出具的情况说明、辽宁大洋河临港产业区国土资源局出具的情况说明、（2016）辽0323执异9号裁定书、村镇建设工程申请批复书复印件、建设工程规划许可证附件复印年、岫集用（2003）字第102-56号集体土地使用证、2010年（见）字第23号岫岩满族自治县洋河镇法律服务所见证书、岫地字（1983）第114号岫岩县土地管理委员会文件、岫岩满族自治县地方税务所投资税发票、岫岩满族自治县贾家堡村建楼管理费收据、（2000）岫行初字第1号行政判决书、协议书、洋河中心校领取房产执照申请书、买卖契约书在卷佐证，经开庭对质和本院审查，予以采信。
本院认为：原告要求本院继续执行属于被告关秀芬、张振栋所有的三层楼房，但并未提供充足的证据证明争议标的三层楼房系被告关秀芬、张振栋所有。原、被告争议的标的楼房系被告张道元于1989年购买的洋河中心校房屋、于1999年原地翻建三层楼房，并于2003年取得了使用权人为张道元的集体土地使用权证，虽然被告张道元未办理房屋所有权证，但依据买卖契约书、村镇房屋建设批复书、（2000）岫行初字第1号行政判决书及投资税发票、建楼管理费收据、集体土地使用权证可以证明房屋的所有权人为被告张道元而不是被告关秀芬、张振栋。虽然原告提出被告张道元的集体土地使用权证在土地管理部门没有档案，该土地使用证虚假，并提供了岫岩满族自治县国土资源局、辽宁大洋河临港产业区国土资源局的情况说明，本院认为，土地管理部门没有查询到相关档案并不能充分证明被告张道元的集体土地使用权证虚假。本院依法释明原告对被告张道元持有的集体土地使用权证进行司法鉴定，原告拒绝。因此原告以岫岩满族自治县国土资源局的情况说明来证明争议楼房的所有权人不是被告张道元证据不足，本院不予采信。虽然被告张道元与案外人签订了财产赠与合同书，将争议楼房赠与张宗尧，但争议楼房被告张道元并未交付张宗尧，亦未办理物权登记，该楼房仍为被告张道元所有。综上，依据《中华人民共和国物权法》第九条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百零八条、第三百一十三条之规定，判决如下：
驳回原告张俊杰的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。
审 判 长 曾新愚
审 判 员 王金秀
人民陪审员 吴显均
二〇一七年九月四日
书 记 员 马慧阳