安徽省六安市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)皖15民终402号
上诉人（原审被告）：六安市裕安区平桥乡新店村新店村民组(原名称“方大庄村民组”），住所地安徽省六安市裕安区平桥乡新店村新店组。
村民代表：胡庆余。
委托诉讼代理人:张宇，安徽徽蕴律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：赵成，男，1983年3月29日出生，汉族，住安徽省六安市��安区。
被上诉人（原审原告）：赵某，男，2013年8月30日出生，汉族，住址同上。
法定代理人：王某，女，1987年3月24日出生，汉族，住址同上。
两被上诉人共同委托诉讼代理人：吴子静，安徽大别山律师事务所律师。
原审被告：六安市裕安区平桥乡新店村村民委员会。
负责人：杨贤堂，该村民委员会主任。
上诉人六安市裕安区平桥乡新店村新店村民组(以下简称“新店村民组”)因与被上诉人赵成、赵某、原审被告六安市裕安区平桥乡新店村村民委员会(以下简称“新店村委会”)承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服六安市裕安区人民法院于2017年11月30日作出的（2017）皖1503民初2546号民事判决，向本院提起上诉。本案于2018年2月11日立案后，本院依法适用普通程序组成合议庭，于2018年4月4日公开开庭审理了本案。上诉人新店村民组的委托诉讼代理人张宇，被上诉人赵成、赵某的委托诉讼代理人吴子静到庭参加诉讼。原审被告新店村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
的上诉请求：1.请求撤销原审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求或依法发回重审。2.本案的诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1.被上诉人赵成系马头镇马东村新庄组村民，现该村更名为感应寺村，其父亲赵绍安名下有4人承包地10.8亩，分别为赵绍安、赵成、陈亚和赵成母亲（已去世）。目前还在承包期内，承包土地没有变动。被上诉人赵成的户籍于2013年1月29日迁入上诉人村民组王为松户下，被上诉人赵成的承包地并没有被感应寺村收回。赵某2014年5月14日入户在王为松户下，王为松土地承包经营权自1996年1月1日至2025年12月31日，承包期内土��没有变动，故被上诉人赵某和赵成在没有承包地，同时赵成在感应寺村的承包地并没有退出，不可能同时享有两份承包地。2.六安市裕安区平桥乡政府关于王某信访处理意见书，依据的土地承包经营权证系被上诉人违法取得，上诉人已经提起行政诉讼，因此土地承包经营权证及平桥乡政府处理意见书不能作为证据使用。3.被上诉人属于“空挂户”，赵成自2011年3月29日在安徽星星服装有限公司上班并长期居住在星星轻纺（集团）有限公司分给员工的住房（星星佳苑小区）。所在单位已为赵成办理了各类社保，其子赵某的户籍虽然在，但是其与赵成居住在星星佳苑小区内，且在该小区附近的东方明珠幼儿园上学。村民民主一并不同意确定赵成、赵某为本组成员资格，故原审认定其具有成员资格错误。4.认定本案事实的主要证据土地承包经营权证，上诉人已经提起行政诉��，要求撤销该经营权证，该案正在审理中，上诉人已经申请中止审理，可是该案目前尚未审理终结，一审法院依据有争议的证据确定被上诉人具有上诉人村民组成员资格，程序违法。
赵成、赵某辩称，原审法院判决事实认定清楚、适用法律正确。1.根据《安徽省高级人民法院关于处理农村土地纠纷案件的指导意见》中第二部分中对集体土地成员资格身份取得方式中规定了:在处理土地补偿、安置费用的支付和分配及与土地承包相关的案件中，农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，依法取得包括自然取得（出生取得）和法定取得（因婚姻、收养、遗赠抚养协议、行政命令等取得）。本案二位被上诉人均依法取得了涉案村组织的户籍。赵成是因婚姻关系，入赘到土地承包户王为松家中。赵某是因出生取���，二位被上诉人的家庭成员资格在户籍簿、集体土地承包证书中均予以确认。如果本案要撤销两被上诉人的集体成员资格必须撤销王为松户中土地承包证书中二位被上诉人的家庭成员资格。土地承包经营权证办理手续合法有效。2.根据《安徽省高级人民法院关于处理农村土地纠纷案件的指导意见》第二条中关于家庭承包中家庭成员资格的确认中，明确规定了:农村家庭土地承包经营权是以户为单位取得的。只有具有家庭成员资格，才有承包经营权，而在一定时期内每户承包土地的数量基本不变，家庭人口却在变化。故对于家庭承包的，在确定家庭成员时，应包括取得承包经营权后因出生、婚姻、收养等原因增加的，并具有本集体经济组织成员资格的人员。家庭承包方分户的，所分户未独立取得土地承包经营权的，各分户的家庭成员仍然属于承包方的家庭成员。以此��见，上诉人歪曲了土地分配制度的概念。土地分配三十年不变，是指土地承包户家中的土地总数不变，但不代表每位家庭成员自出生以后就永远带着该户的土地不变。赵成并不属于有两份承包土地，根据上述条文，赵成从原户籍地迁出户口后就自然丧失原户籍地的集体成员资格，他对原户籍地的土地承包经营权也自然丧失。更何况，赵成家中的土地承包经营权证书中也没有赵成作为家庭成员的名字。赵成的集体成员资格本来就已在王为松户家中的土地承包经营权证书予以确认了。3、赵成、赵某并不是空挂户。空挂户是指户籍挂在原户籍地，但没有集体土地承包经营权的人员。本案赵某、赵成户籍已经被确认了集体土地承包户中的家庭成员，享有集体土地承包经营权，根本不能作为空挂户认定。上诉人现提出赵成在外地打工，在外租住公司提供的公租房，有养老保��就必须剥夺其集体土地承包经营权不能成立。涉及答辩人家庭的《农村土地承包经营权证书》的行政诉讼已经经一审、二审法院认定了其办证程序合法有效，作为上诉人集体并无权力向法院起诉撤销答辩人家中的土地经营权证书，该证书的效力合法、有效，请二审法院维持原判。
赵成、赵某一审诉讼请求：1、请求判令第一被告、第二被告将两原告纳入集体土地补偿款分配成员；2、判令第一被告、第二被告支付给原告应分得集体土地补偿款140910元。3、请求判令第一被告、第二被告承担诉讼费用。
一审法院审理查明：原告赵成原户籍地为六安市金安区，其父系赵绍安。2012年7月24日原告赵成与六安市裕安区平桥乡新店村方大庄组(现更名新店组)村民王某登记结婚，原告赵成到女方王某家落户，2013年元月29日经平桥乡新店村村民委员会同意，原告赵��将户口从六安市金安区马头镇感应寺村新庄组迁入六安市裕安区平桥乡新店村方大庄组王为松(系王某父亲)户下。2013年8月30日原告赵成、王某夫妻生育一子，取名赵某，赵某户口于2014年5月13日入王为松户下。2015年5月10日王为松申请办理农村土地承包经营权证，六安市裕安区人民政府颁发给王为松户农地承包权(2016)第208000167号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，该证承包户家庭成员情况载明:户主王为松、妻路家红、女儿王某、女婿赵成、外孙赵某，并载明承包期限自1996年01月01日至2025年12月31日、承包方式系家庭承包。
六安市金安区人民政府颁发给原告赵成父亲赵绍安户农地承包权(2016)第108875号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，该证承包户家庭成员情况载明:户主赵绍安、女儿陈亚，并载明承包期自1995年8月31日至2025年8月31日，承包方式系家庭承包。
2016年12月7日裕安区平桥乡新店村方大庄组(现为新店组)农田部分被征用，在土地补偿款分配时，方大庄组村民不同意原告赵成、赵某参与分配，为此，王某多次到平桥乡人民政府信访。2017年5月11日六安市裕安区平桥乡人民政府作出信访处理意见:一、赵成、赵某具有新店村方大庄集体经济组织成员的资格；二、赵成、赵某作为新店村方大庄组集体经济组织成员在分配集体土地补偿款时，与其他集体经济组织成员享有同等的权利。
2017年5月27日新店村方大庄组(现名新店组)村民会议的群众代表认为土地补偿款总额6024283元，人口89人，人均67688.5元。群众代表达成分配协议为:新店村方大庄组村民89人，其中7人有争议，该7人的土地补偿款473819.5元留存新店村账户上暂不予分配，待通过法律程序确定其为村民组成员资格后，再行分配；分配协议签订之日82人的土地补偿款立即分配。原告赵成、赵某含在上述7人之中，没有分得土地补偿款，为此起诉来院。
一审法院认为：原告赵成与王为松女儿王某结婚后，平桥乡新店村村民委员会同意接收原告赵成落户于女方，原告赵成于2013年元月29日将户口迁入王为松户下，成为王为松家庭成员，系合法入户。原告赵成与王某婚后生育赵某，赵某于2014年5月13日随其父亲入户于王为松户下，至此时，王为松家庭成员为王为松、路家红、王某、赵成、赵某五人，上述事实有六安市裕安区人民政府颁发给王为松户农地承包权(2016)第208000167号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》、六安市裕安区平桥乡人民政府经调查出具的意见书、村委会接受证明和户口簿等证据佐证，足以认定原告赵成、赵某系王为松家庭承包土地经营户成员，具有新店村方大庄组集体经济���织成员资格，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，原告赵成、赵某与新店村新店组其他村民享有同等的分配征地补偿款的权利，因此，两原告的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十八条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决：一、被告六安市裕安区平桥乡新店村村民委员会、被告六安市裕安区平桥乡新店村方大庄组(现名新店组)于本判决生效之日起三日内支付给原告赵成土地补偿款67688.5元；二、被告六安市裕安区平桥乡新店村村民委员会、被告六安市裕安区平桥乡新店村方大庄组(现名新店组)于本判决生效之日起三日内支付给原告赵某土地补偿款67688.5元。案件受理费3120元，减半收取1560元，由被告六安市裕安区平桥乡新店村村民委员会、被告六安市裕安区平桥乡新店村方大庄组(现名新店组)负担。
各方当事人在本院二审期间，围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。
上诉人提交证据：提供一份证据六安市中级人民法院行政裁定书。证明目的：农村土地承包经营权证与土地补偿款没有利害关系，农村土地承包经营权证不能作为本案定案依据。
被上诉人质证：对于六安市中级人民法院行政裁定书，真实性无异议，但是对证明目的有异议，行政裁定书中没有讲到农村土地承包经营权证与土地补偿款的分配没有利害关系，该诉讼是由于上诉人对行政诉讼的程序把握错误，导致其一审、二审均被驳回起诉。
被上诉人提交证据：一、六安市中级人民法院二审行政裁定书，证明：上诉人向一审、二审行政庭提起诉讼，均被驳回起诉，说明被上诉人家的农村土地承包经营权证合法有效，被上诉人作为农村土地承包经营权证证书中被列明的家庭成员是受法律保护的。
上诉人质证：对真实性无异议，但是对证明目的有异议，裕安区的行政裁定书是程序上的裁定，与六安市中级人民法院的裁定，内容不一致，裕安区的行政裁定书不能作为定案依据，六安市中级人民法院的裁定认为农村土地承包经营权证与土地补偿款没有任何关系，所以农村土地承包经营权证不能作为定案依据。
本院认证：对于双方证据真实性均予以认可。
各方当事人对一审证据的质证意见同于一审，本院认证意见与一审一致。
本院二审认定的事实与一审查明的案件事实一致。
本院认为，土地补偿款的分配是基于土地是农民基本的生活保证这一原则，其权利主体系征地补偿安置方案确定时所具有集体经济组织成员资格的人。是否具备集体经济组织成员资格，还需要结合生产、生活、户籍、是否获得其他替代性基本生活保障等因素综合考量。本案经庭审查明，被上诉人赵成因与王某结婚并系入赘，于2013年1月29日经新店村委会和同意接受入户并取得上诉人处户籍，赵成与王某婚后育有一子赵某，两被上诉人落户于王某父亲王为松户下，亦作为家庭成员登记在王为松户的土地承包经营权证上。上诉人提交证据中可见，前述被上诉人获得的土地承包经营权证，并未被生效裁判撤销。另，上诉人认为被上诉人赵成在原籍仍有土地，但赵成原籍村委会出具的证明可以证实，赵成入赘前在原籍所承包土地已经归于其父，同时上诉人也未提供证据证明赵成以其原籍土地为基本生活来源。现赵成生活居住在，虽然赵成本人在安徽星星轻纺（集团）有限公司工作，但现在农村居民在城镇地区企业工作生活已是常态，不能据此即认为赵成与赵某因此脱离了其与的生产生活关系。
综上，上诉人的上诉理由不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下:
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3120元，由六安市裕安区平桥乡新店村负担。
本判决为终审判决。
审判长 王 军
审判员 马 龙
审判员 魏晶晶
二〇一八年四月十六日
书记员 邵 爽
附：法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一��七十条第一款
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销、或者变更。