福建省仙游县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）仙刑初字第558号
公诉机关仙游县人民检察院。
被告人杨洪清，男，1961年12月18日出生于福建省仙游县，汉族，中共党员，高中文化，原任福建省仙游县鲤城街道万福村党支部书记，住仙游县。因涉嫌犯受贿罪于2015年1月16日被刑事拘留，同年1月29日被执行逮捕。现羁押于仙游县看守所。
辩护人卢清泉，广西宏桂律师事务所律师。
仙游县人民检察院以仙检公刑诉［2015］468号起诉书指控被告人杨洪清犯受贿罪，于2015年8月24日向本院提起公诉。本院于2015年8月24日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。其间，公诉机关于2015年11月23日向本院建议延期审理，同年12月22日建议恢复审理；于2016年3月21日向本院建议延期审理，同年4月20日建议恢复审理。仙游县人民检察院指派检察员戴晓东出庭支持公诉，被告人杨洪清及辩护人卢清泉到庭参加诉讼。现已审理终结。
仙游县人民检察院指控：
被告人杨洪清在担任仙游县鲤城街道万福村村委会主任、村党支部书记期间，利用协助仙游县鲤城街道办事处从事公务的职务便利，收受林某1、杨某2、彭某等人所送的现金共计133000元（人民币，下同），具体如下：
1、2005年3月间的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处对万福村建房监管等工作的职务便利，在其家中，收受村民汪玉金为感谢杨洪清对其新建房屋时给予关照和支持而送的现金2000元。
2、2008年上半年间的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处迁移海墓“金某”工程项目的职务便利，在其家中收受项目承包人林某1委托杨某1为感谢杨洪清对林某1承包到该项目的关照和支持而送的现金10000元。
3、2008年12月间一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处对万福村建设“万福墘顶洋安置房”项目工程的职务便利，在其家中，收受承建商林某2为感谢杨洪清的关照和支持而送的现金5000元。
4、2009年初的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处对万福村村民杨某2所有的该村旧教学楼的拆迁、安置工作的职务便利，在其家中，收受杨某2为感谢其在该旧教学楼被拆迁、安置过程中的关照和支持而送的现金10000元。
5、2012年7月间的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处加固“九龙岩水库”项目工程的职务便利，在其家门前，收受该工程承包人林某3委托杨某3送的现金4000元。
6、2012年12月间的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处对万福村房屋拆迁、安置工作的职务便利，在其家中收受该村村民彭某请求对其家丈量面积、安置套房时给予关照和支持而送的现金10000元。
7、2014年8月间的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处对万福村房屋拆迁、安置工作的职务便利，在其家中，收受村民杨建生为感谢杨洪清对其家房屋面积丈量、拆迁过程中给予的关照和支持而送的现金2000元。
8、2014年下半年间的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处对万福村房屋拆迁、安置工作的职务便利，在万福村村委会其办公室，收受该村民杨某4为请求杨洪清帮助其亲友杨传银择优安置而送的现金5000元。
9、2013年间，仙游县“北二环路”项目建设通过仙游县鲤城街道万福村须拆迁安置万福村“蜚山书院”，鲤城街道办事处与万福村委会于2013年7月20日签订《蜚山书院拆迁安置补偿协议书》，由鲤城街道办事处一次性补偿2178046元（人民币，下同）作为“蜚山书院”拆迁、新建费用。因新建“蜚山书院”无法按期完工，旧“蜚山书院”无法拆除，影响“北二环路”项目建设进度。2013年12月间，经鲤城街道办事处、仙游县大蜚山管委会研究决定，由仙游县大蜚山管委会主管的仙游县鲤北投资有限公司（以下简称鲤北公司）拨款100000元给万某1，指定万福村委会及被告人杨洪清、同案人杨志山（已起诉）负责主持在已被政府征用的土地上临时搭建一座面积300平方米的铁棚“过渡房”，用于临时摆放旧“蜚山书院”中的菩萨。2013年12月8日，鲤北公司支付100000元给万某1委会。万某1委会经研究，决定截留5000元作为村财收入，余款95000元存入“蜚山书院”基建小组出纳杨某5的账户作为搭建“过渡房”使用。此后，经被告人杨洪清、同案人杨某7与基建小组成员林某1、彭某等人研究，决定由林某1承建“过渡房”项目，待菩萨迁出后，“过渡房”优先、低价出租给林某1使用。2013年底间的一天，林某1约被告人杨洪清、同案人杨某7到鲤城街道园滨路“客家馆”吃饭，请求二人同意其将“过渡房”面积扩建到500平方米。作为交换，搭建“过渡房”的全部费用由林某1承担，鲤北公司拨付的95000元作为好处费送给二人。被告人杨洪清、同案人杨某7听后表示同意。
2014年1月11日，林某1从杨某5处领取95000元“过渡房”搭建款项后，在“客家馆”旁边一花梨板店门口将该95000元送交被告人杨洪清（当时杨洪清与同案人杨某7正在该店内喝茶）。被告人杨洪清收下后当场拿回10000元给林某1，让其将其中的5000元转送给基建小组的其他成员，另外5000元还给林某1。之后，被告人杨洪清分给同案人杨某745000元，并让杨某7将其中5000元转送给同案人李某（已起诉），自己分得40000元。
2015年1月间的一天，因事发，被告人杨洪清找到林某1，将其分得的40000元退还林某1。
公诉机关指控上述事实，向本院移送了有关证据证实，认为被告人杨洪清身为受国家机关委托从事公务的人员，利用职务上的便利，单独或者伙同他人收受他人财物共计133000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人杨洪清表示对指控的犯罪事实及罪名均没有意见，自愿认罪，请求从轻处罚，述称2015年1月5日8时30分左右，其在村委会办公室接到鲤城街道纪委书记的电话通知后自行到鲤城街道纪工委办公室，当时其不清楚为何叫其到该办公室。
辩护人卢清泉的辩护意见：对被告人杨洪清应以非国家工作人员受贿罪定罪处罚；起诉书指控的第1起、第7起受贿中没有具体请托事项，指控被告人杨洪清为他人谋取利益证据不足，这两起受贿指控证据不足，应予以排除；起诉书指控的第9起犯罪认定共同受贿缺乏依据，应当认定是被告人杨洪清单独受贿40000元；被告人杨洪清能主动到案并如实供述罪行，构成自首，且供认的杨某7、李某收受钱财均已查证属实并移交起诉，应当认定为立功，并积极退赃，综上，应当减轻处罚。
经审理查明：
被告人杨洪清自1997年6月至2006年9月担任仙游县鲤城街道万福村村委会主任，自2006年9月起担任万某1党支部书记，主要负责万某1的日常事务等全面工作，同时受鲤城街道办事处委托协助万福村从事辖区内的征地拆迁、房屋拆迁、土地平整、土方移除、面积丈量、房屋安置、补偿款发放、建房监管、道路建设等公务，在此期间其利用协助鲤城街道办事处从事公务的职务便利，收受林某1、杨某2、彭某等人所送的现金共计133000元，具体如下：
（一）2005年3月间的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处对万福村建房监管等工作的职务便利，在其家中收受村民汪玉金为感谢杨洪清对其新建房屋时给予关照和支持而送的现金2000元。
认定上述主体身份、职责，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、户籍证明，证实被告人杨洪清的主体身份。
2、仙鲤工委（2006）119号、仙鲤工委（2009）74号及仙鲤工委（2012）141号关于万福村党支部换届选举结果的批复、仙游县人民政府鲤城街道办事处出具的证明，证实被告人杨洪清的任职情况及主要职责。
认定上述第（一）起事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、汪某述称，2005年，经其请求，杨洪清同意其家新建房屋，其在没有办理相关新建房屋的审批手续的情况下建成房屋，同年3月间的一天，其到杨洪清家送给他2000元钱以感谢他在其家新建房屋时给予的关照。
2、杨洪清供述，2005年3月间的一天，汪某到其家感谢其在他家没有办理相关的建房审批手续而新建房屋时给予的关照和支持并送给其2000元钱。
（二）2008年上半年间的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处迁移海墓“金某”工程项目的职务便利，在其家中收受项目承包人林某1等人委托杨某1为感谢杨洪清对林某1等人承包到该项目的关照和支持而送的现金10000元。
上述事实，被告人杨洪清在开庭审理过程中亦无异议，且有协议书、北二环路海墓“金某”迁移现场验收单，证人林某1、杨某1的证言，被告人杨洪清的庭前供述等证据证实，足以认定。
（三）2008年12月间一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处对万福村建设“万福墘顶洋安置房”项目工程的职务便利，在其家中收受承建商林某2为感谢杨洪清的关照和支持而送的现金5000元。
上述事实，被告人杨洪清在开庭审理过程中亦无异议，且有建设工程施工合同，证人林某2的证言，被告人杨洪清的庭前供述等证据证实，足以认定。
（四）2009年初的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处对万福村村民杨某2所有的该村旧教学楼的拆迁、安置工作的职务便利，在其家中收受杨某2为感谢其在该旧教学楼被拆迁、安置过程中的关照和支持而送的现金10000元。
上述事实，被告人杨洪清在开庭审理过程中亦无异议，且有房屋拆迁补偿安置材料，证人杨某2的证言，被告人杨洪清的庭前供述等证据证实，足以认定。
（五）2012年7月间的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处加固“九龙岩水库”项目工程的职务便利，在其家门前收受该工程承包人林某3委托杨某3送的现金4000元。
上述事实，被告人杨洪清在开庭审理过程中亦无异议，且有水利水电施工合同，证人杨某3、林某3的证言，被告人杨洪清的庭前供述等证据证实，足以认定。
（六）2012年12月间的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处对万福村房屋拆迁、安置工作的职务便利，在其家中收受该村村民彭某请求对其家丈量面积、安置套房时给予关照和支持而送的现金10000元。
上述事实，被告人杨洪清在开庭审理过程中亦无异议，且有房屋拆迁补偿安置材料，证人彭某的证言，被告人杨洪清的庭前供述等证据证实，足以认定。
（七）2014年8月间的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处对万福村房屋拆迁、安置工作的职务便利，在其家中收受村民杨建生为感谢杨洪清对其家房屋面积丈量、拆迁过程中给予的关照和支持而送的现金2000元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、房屋拆迁补偿安置材料，证实杨建生家的座落于万福村的房屋拆迁补偿安置情况。
2、杨某6述称，2014年8月间的一天，其到杨洪清家中送给杨洪清2000元钱以感谢他在协助鲤城人民政府拆迁、丈量其家房屋的过程中给予其家支持和帮助。
3、杨洪清供述，2014年8月间的一天，其村村民杨建生到其家中感谢其在他家被拆迁房屋的面积丈量、拆迁过程中给予的关照和支持并送给其2000元钱。
（八）2014年下半年间的一天，被告人杨洪清利用协助仙游县鲤城街道办事处对万福村房屋拆迁、安置工作的职务便利，在万福村村部收受村民杨某4为请求杨洪清帮助其亲友杨传银择优安置而送的现金5000元。
上述事实，被告人杨洪清在开庭审理过程中亦无异议，且有房屋拆迁补偿安置材料，证人杨某4的证言，被告人杨洪清的庭前供述等证据证实，足以认定。
（九）2013年间，仙游县“北二环路”项目建设通过仙游县鲤城街道万福村须拆迁安置万福村“蜚山书院”，鲤城街道办事处与万福村委会于2013年7月20日签订《蜚山书院拆迁安置补偿协议书》，由鲤城街道办事处一次性补偿2178046元作为“蜚山书院”拆迁、新建费用。因新建“蜚山书院”无法按期完工，旧“蜚山书院”无法拆除，影响“北二环路”项目建设进度。2013年12月间，经鲤城街道办事处、仙游县大蜚山管委会研究决定，由仙游县大蜚山管委会主管的鲤北公司拨款100000元给万某1，指定万福村委会及被告人杨洪清、同案人杨志山（已判决）负责主持在已被政府征用的土地上临时搭建一座面积300平方米的铁棚“过渡房”，用于临时摆放旧“蜚山书院”中的菩萨。2013年12月8日，鲤北公司支付100000元给万某1委会。万某1委会经研究，决定截留5000元作为村财收入，余款95000元存入“蜚山书院”基建小组出纳杨某5的账户作为搭建“过渡房”使用。此后，经被告人杨洪清、同案人杨某7与基建小组成员林某1、彭某等人研究，决定由林某1承建“过渡房”项目，待菩萨迁出后，“过渡房”优先、低价出租给林某1使用。2013年底间的一天，林某1约被告人杨洪清、同案人杨某7到鲤城街道园滨路“客家馆”吃饭，请求二人同意其将“过渡房”面积扩建到500平方米。作为交换，搭建“过渡房”的全部费用由林某1承担，鲤北公司拨付的95000元作为好处费送给二人。被告人杨洪清、同案人杨某7听后表示同意。
2014年1月11日，林某1从杨某5处领取95000元“过渡房”搭建款项后，在“客家馆”旁边一花梨板店门口将该95000元送交被告人杨洪清（当时杨洪清与同案人杨某7正在该店内喝茶）。被告人杨洪清收下后当场拿回10000元给林某1，让其将其中的5000元转送给基建小组的其他成员，另外5000元还给林某1。之后，被告人杨洪清分给同案人杨某745000元，并让杨某7将其中5000元转送给同案人李某（已起诉），自己分得40000元。
2015年1月间的一天，因事发，被告人杨洪清找到林某1，将其分得的40000元退还林某1。2014年12月底，同案人杨某7得知事情暴露后将其分得的40000元退还给林某1。2015年4月7日，检方从林某1处扣押80000元，该笔赃款已被本院（2015）仙刑初字第527号刑事判决书判决予以没收，上缴国库。2015年1月14日，同案人李某将5000元上缴至中国共产党仙游县纪律检查委员会（以下简称仙游县纪委）廉政账户。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书及回执、存款明细账、付林某1搭铁棚的付款凭单、工程款收款票据、记账凭证、进账单、明细账、会议录、蜚山书院迁建追加费用备忘录、鲤北公司各项零星（分期付款）工程款支付情况表、蜚山书院拆迁安置补偿协议书、仙游县人民政府鲤城街道办事处出具的证明，证实蜚山书院拆迁安置情况，仙游县人民政府鲤城街道办事处和鲤北公司共同同意搭盖“蜚山书院”铁棚屋约300平方米，费用包干10万元及该笔款项的支付情况。
2、中国工商银行现金存款凭证、本院（2015）仙刑初字第527号刑事判决书，证实该起受贿全部退赃等情况。
3、证人林某1、杨某5、彭某的证言及被告人杨洪清、同案人杨某7、李某的供述，相互印证证实2013年7月间，万某1“蜚山书院”被拆迁成立由林某1、杨某5、彭某等人组成的基建小组，2013年12月，隶属大蜚山管委会的鲤北公司拨款100000元给其村委会用于搭盖“蜚山书院”过渡房，其中5000元被截留作为村财收入，剩余95000元拨给杨某5账户，由基建小组在其村委会在被征用的土地中划出的一块300平方米空地上承建过渡房，后经研究决定将这95000元交给林某1由他负责该过渡房施工，以后该过渡房以低于别人的租金优先租给林某1。后林某1将过渡房扩大到约500平方米。2014年1月，林某1和彭某、杨某5按杨洪清的要求从杨某5的账户上支取95000元交给林某1。
证人林某1的证言及被告人杨洪清、同案人杨某7的供述，相互印证证实林某1在新建过渡房之前请杨某7和杨洪清到鲤城街道园滨路“客家馆”吃饭，要求将过渡房扩建到500多平方米并愿意将上述95000元留给杨某7和杨洪清作为辛苦费，杨某7和杨洪清同意此事；2014年1月间的一天，林某1将上述95000元拿给杨洪清（他正和杨某7一起喝茶）并表示这些钱就是之前约定送给杨洪清、杨某7等人的辛苦费，杨洪清听后从中拿出10000元给林某1并表示其中5000元给林某1，另5000元给其他基建负责人用于买烟。2014年12月间的一天，杨某7将杨洪清从85000元好处费中分给杨某7的40000元退还林某1，2015年1月间，在杨洪清被纪委带走调查前的一天晚上，杨洪清退还给林某140000元。
被告人杨洪清、同案人杨某7、李某的供述，相互印证证实杨洪清从林某1送的85000元中留下40000元给他自己，分给杨某740000元，剩余的5000元让杨某7送给了李某。
证人林某1、杨某5、彭某的证言，相互印证证实林某1将上述用于给其他基建负责人买烟的5000元交给杨某5用于“蜚山书院”建设，林某1在杨某5开具的金额为90000元的收款凭证上签字确认。
同案人李某的供述，证实杨洪清被纪委部门带走调查的第二天，其将上述其收下的5000元上交仙游县纪委廉政账户。
另查明，根据群众举报，仙游县纪委经过初查，发现被告人杨洪清有违纪行为，即在前期调查中发现大蜚山管委会有下拨100000元给万某1委会用于搭建临时书院，万某1委会将该款直接拨付给林某1，杨洪清有从中得到好处的线索，2015年1月5日上午，鲤城街道纪工委书记应仙游县纪委要求打电话给被告人杨洪清让其到鲤城街道纪工委办公室协助调查了解一封信访件，被告人杨洪清应约到该办公室，之后其被仙游县纪委工作人员带走协助调查。仙游县人民检察院自行发现被告人杨洪清涉嫌受贿的线索后于2015年1月9日决定派员初查，仙游县纪委于2015年1月10日将杨洪清涉嫌犯罪的部分线索移送该院一并调查，同月16日该院决定立案侦查。被告人杨洪清在接受仙游县纪委审查期间主动供述该委尚未掌握的其他经济问题，提供杨某7涉嫌犯罪的案件线索，2015年1月10日，杨志山涉嫌犯罪线索被移送仙游县人民检察院进一步侦查，同年4月7日仙游县人民检察院对杨某7立案侦查，2016年5月31日，同案人杨某7因涉嫌上述第（九）起受贿犯罪被定罪判刑。
2015年1月15日，被告人杨洪清上缴赃款40000元至仙游县纪委廉政账户。在审理期间，被告人杨洪清的亲属代其预缴赃款8000元及罚金133000元。
认定上述归案经过、采取强制措施及讯问过程、退赃及预缴罚金等事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、仙纪函（2015）2号关于鲤城街道万福村党支部书记杨洪清、村民委员会主任杨某7违法线索的移送函及莆田市执法执纪机关案件（线索）移送表、询问通知书、传唤通知书、立案决定书、拘留决定书及回执、拘留证、逮捕决定书、逮捕证，证实本案犯罪线索来源、立案、采取强制措施等情况。
2、仙游县人民检察院出具的犯罪嫌疑人杨洪清涉嫌受贿一案归案经过、关于犯罪嫌疑人杨洪清涉嫌受贿一案侦破经过及仙游县人民检察院反贪污贿赂局出具的关于犯罪嫌疑人杨洪清涉嫌受贿一案侦破经过、仙游县纪委鲤城街道工作委员会出具的情况说明、仙游县纪委出具的杨洪清案的情况，证实本案的调查、立案、侦破经过及被告人杨洪清归案经过等情况。
3、仙政文（2007）78号仙游县人民政府关于同意成立仙游县鲤北投资有限公司的批复，证实仙游县鲤北投资有限公司性质为国有企业及其经营范围。
4、中国工商银行现金存款凭证、本院代保管款收据，证实被告人杨洪清退赃情况及其亲属代其预缴赃款及罚金的情况。
5、讯问同步录音录像光盘，证实被告人杨洪清被讯问的过程。
辩护人卢清泉辩护对被告人杨洪清应以非国家工作人员受贿罪定罪处罚及起诉书指控的第1起、第7起受贿中没有具体请托事项，指控被告人杨洪清为他人谋取利益证据不足，这两起受贿指控证据不足，应予以排除的意见。经查，被告人杨洪清虽是在担任仙游县鲤城街道万福村村委会主任、村党支部书记期间收受汪某、杨某6等人所送的上述九笔贿赂款，但其是利用协助仙游县鲤城街道办事处从事征地拆迁、房屋拆迁、面积丈量、房屋安置、补偿款发放、建房监管、道路建设等公务的职务便利收受上述贿赂款，在其协助仙游县鲤城街道办事处从事上述公务期间其应以国家工作人员论，且起诉书指控的第1起、第7起受贿中汪某、杨某6分别为了感谢被告人杨洪清在建房、房屋拆迁过程中给予的关照与支持而送给被告人杨洪清贿赂款，可以认定被告人杨洪清为他人谋取利益，故其收受上述九起贿赂款的行为符合受贿罪的主客观要件，均应认定为受贿。上述辩护意见不能成立，不予采纳。
辩护人卢清泉辩护起诉书指控的第9起犯罪认定共同受贿缺乏依据，应当认定是被告人杨洪清单独受贿40000元及被告人杨洪清供认的杨某7、李某收受钱财均已查证属实并移交起诉，应当认定为立功的意见。经查，行贿人林某1在同一时间找到村党支部书记杨洪清和村主任杨某7，要求将过渡房扩建到500多平方米并愿意将上述95000元留给杨某7和杨洪清作为辛苦费，杨某7和杨洪清同意此事，在此过程中同时利用杨洪清和杨某7的职务便利，且行贿人林某1按约定给付杨洪清85000元时亦声明是给予杨洪清和杨某7二人的，故应认定为被告人杨洪清与同案人杨某7系共同受贿85000元，至于被告人杨洪清决定送给李某5000元系其受贿后对贿赂款的处分，不影响共同受贿数额的认定，且被告人杨洪清供述的是该起受贿中共同受贿的同案人杨某7受贿40000元的罪行及受贿款中的5000元被其送给李某的事实，属于其应如实供述的罪行范围，不属立功。上述辩护意见不能成立，不予采纳。
辩护人卢清泉辩护被告人杨洪清能主动到案并如实供述罪行，构成自首的意见。经查，仙游县纪委鲤城街道工作委员会出具的情况说明、仙游县纪委出具的杨洪清案的情况等证据及被告人杨洪清在庭审中关于2015年1月5日8时30分左右，其在村委会办公室接到鲤城街道纪委书记的电话通知后自行到鲤城街道纪工委办公室，当时其不清楚为何叫其到该办公室的供述，相互印证证实被告人杨洪清虽然经仙游县鲤城街道纪工委电话通知后自行到该委办公室，但其到该办公室时并不知所为何事，其主观上没有投案的主动性，且其到案前办案机关已掌握的其受贿的部分罪行与其到案后主动交代的办案机关尚未掌握的受贿行为属于同种罪行，根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条和第四条的规定，不能构成自首。上述辩护意见不能成立，不予采纳。
本院认为，被告人杨洪清身为受国家机关委托从事公务的人员，利用职务上的便利，单独或伙同同案人非法收受他人财物共计133000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。其中部分犯罪属共同犯罪。被告人杨洪清能如实供述罪行，可以从轻处罚；其已退赃并预缴罚金，可以酌情从轻处罚；综上，对被告人杨洪清予以从轻处罚。被告人杨洪清请求从轻处罚的量刑意见予以采纳；辩护人卢清泉建议对被告人杨洪清减轻处罚的量刑意见不予采纳。据此，根据本案犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第六十一条、全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》第二条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人杨洪清犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十三万三千元(已缴纳)。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二O一五年一月十六日起至二O一六年七月十五日止。）
二、被告人杨洪清退缴在仙游县纪委廉政账户的赃款人民币四万元，予以没收，上缴国库。
三、被告人杨洪清向本院退出的赃款人民币八千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈霜丽
人民陪审员 王国全
人民陪审员 黄志伟
二〇一六年七月十五日
书 记 员 林 莉
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
二、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》
第二条村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
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