福建省福州市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）闽01行终127号
上诉人（一审原告）施乌仔等700人（具体名单附后）。
上诉人暨诉讼代表人施礼祥，男，1959年1月29日出生，汉族，住福建省福清市龙田镇。
上诉人暨诉讼代表人施忠清，男，1962年3月11日出生，汉族，住福建省福清市龙田镇。
上诉人暨诉讼代表人施礼燕，男，1950年12月27日出生，汉族，住福建省福清市龙田镇。
上诉人暨诉讼代表人施忠辉，男，1963年11月21日出生，汉族，住福建省福清市龙田镇。
上诉人暨诉讼代表人施忠香，男，1959年6月20日出生，汉族，住福建省福清市龙田镇。
被上诉人（一审被告）福清市龙田镇人民政府，住所地福清市龙田镇镇政府。
负责人薛坤和，镇长。
被上诉人（一审第三人）福清市龙田镇珍塘村委会，住所地福清市龙田镇珍塘村。
负责人施龙义，村长。
上诉人施乌仔等人因诉被上诉人福清市龙田镇人民政府、被上诉人福清市龙田镇珍塘村委会土地行政协议一案，不服福州市鼓楼区人民法院作出的（2015）鼓行初字第271号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。
一审法院认为：本案诸原告所诉之《用地协议书》，系福清市龙田镇人民政府与福清市龙田镇珍塘村委会双方于2002年3月26日签订的，该协议因涉及土地所有权及使用权，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。…”之规定，诸原告认为该协议侵犯其合法权益的，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，方可提起行政诉讼。本案诸原告未经行政复议申请，径行提起行政诉讼，其起诉应当裁定予以驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（五）项的规定，裁定如下：驳回原告施乌仔等700人的起诉。
上诉人施乌仔等人不服一审裁定，提起上诉，请求二审法院依法撤销一审裁定，发回重审。其主要理由为：具体行政行为是行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。本案被诉《用地协议书》系行政协议，具有行政性和合同双务性两重特点，行政机关不能单方作出，因此不属于行政机关单方作出的具体行政行为，不适用《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款之规定。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案中，上诉人施乌仔等人所请求撤销的《用地协议书》系由被上诉人福清市龙田镇人民政府与被上诉人福清市龙田镇珍塘村委会于2002年3月26日签订。上诉人施乌仔等人并非协议当事人，若其认为协议内容侵犯村民的集体利益，应由过半数村民以集体经济组织名义提起诉讼，但上诉人施乌仔等人以个人名义提起本案诉讼，不具有诉讼主体资格；若其认为协议内容侵犯上诉人个人的集体土地使用权，则上诉人应当提供相关土地权属证明。而上诉人并未向法院提供相关证明，故其仍不具有诉讼主体资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审 判 长 杨 以
代理审判员 郑 鋆
代理审判员 林 华
二〇一六年四月八日
书 记 员 陈俊杰
上诉人名单：
上诉人（一审原告）施乌仔，男，1949年12月13日出生，汉族，身份证号码，住福清市龙田镇珍塘村75号。
上诉人（一审原告）郭明云，女，1977年5月30日出生，汉族，身份证号码，住福清市龙田镇珍塘村99号。
上诉人（一审原告）郑月英，女，1954年7月16日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村75号。
上诉人（一审原告）施雨珊，女，1998年3月5日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村99号，
上诉人（一审原告）施建华，男，1975年9月8日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村75号。
上诉人（一审原告）施桂发，男，1940年7月9日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村111号。
上诉人（一审原告）何瑞琴，女，1948年2月20日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村111号。
上诉人（一审原告）施香华，男，1975年6月5日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村111号。
上诉人（一审原告）施忠琴，男，1974年11月24日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村8-1号。
上诉人（一审原告）施云英，女，1972年9月15日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村8-1号。
上诉人（一审原告）施敏，男，1989年12月17日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村7-2号。
上诉人（一审原告）施忠义，男，1962年10月14日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村7-2号。
上诉人（一审原告）施呯哑，男，1931年12月8日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村8号。
上诉人（一审原告）郑岭头，女，1939年12月13日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村8号。
上诉人（一审原告）施小华，男，1972年7月29日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村113号。
上诉人（一审原告）施小平，男，1969年11月23日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村113-1号。
上诉人（一审原告）施宝顺，男，1940年10月5日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村113号。
上诉人（一审原告）张达英，女，1982年12月14日出生，汉族，身份证号码，住福建省武夷山市星村镇红星村长涧洲26号。
上诉人（一审原告）施爱金，女，1948年4月6日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村113号。
上诉人（一审原告）施莺，女，1983年2月1日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村100号。
上诉人（一审原告）施永康，男，1998年6月16日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村113号。
上诉人（一审原告）何云芳，女，1981年4月29日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村100号。
上诉人（一审原告）施家凡，女，1955年4月18日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村100号。
上诉人（一审原告）施忠祥，男，1954年9月16日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村100号。
上诉人（一审原告）严凤英，女，1946年10月3日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村33号。
上诉人（一审原告）施忠敏，男，1965年6月10日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村33-1号。
上诉人（一审原告）施文茂，男，1988年12月21日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村33-1号。
上诉人（一审原告）施礼贵，男，1943年1月20日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村33号。
上诉人（一审原告）陈嫩宋，女，1936年2月9日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村27号。
上诉人（一审原告）施忠平，男，1954年8月14日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村7-1号。
上诉人（一审原告）郭美耀，女，1957年11月30日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村7-1号。
上诉人（一审原告）郑诚芸，女，1955年3月28日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村83号。
上诉人（一审原告）施礼华，男，1955年6月23日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村83号。
上诉人（一审原告）林荣祥，男，1971年4月26日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村61号-1。
上诉人（一审原告）林友善，男，1944年9月18日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村61号。
上诉人（一审原告）林美爱，女，1971年7月26日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村61号-1。
上诉人（一审原告）施兰英，女，1945年9月16日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村61号。
上诉人（一审原告）施恭清，女，1966年4月7日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村7-2号。
上诉人（一审原告）施明华，男，1978年6月13日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村111号。
上诉人（一审原告）施章玲，男，1954年9月26日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村99号。
上诉人（一审原告）施玉文，女，1979年5月18日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇龙东路9号。
上诉人（一审原告）施华清，女，1995年12月2日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村8-1号。
上诉人（一审原告）施秋鸿，女，1978年9月15日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村99号-1。
上诉人（一审原告）王细细妹，女，1955年9月4日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村99号。
上诉人（一审原告）施仁辉，男，1999年3月22日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村99号。
上诉人（一审原告）施建玲，女，1984年2月11日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村75号。
上诉人（一审原告）薛凤英，女，1956年9月15日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村94号。
上诉人（一审原告）施忠岚，男，1991年8月20日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村号。
上诉人（一审原告）施忠昌，男，1962年10月5日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村159-2号。
上诉人（一审原告）施礼兴，男，1953年7月10日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村141号。
上诉人（一审原告）林友德，男，1956年4月21日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村135号。
上诉人（一审原告）何鸿平，男，1981年12月25日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村87号。
上诉人（一审原告）欧宝月，女，1955年3月10日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村87号。
上诉人（一审原告）何雅娟，女，1979年12月26日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村87号。
上诉人（一审原告）施华勇，男，1994年6月26日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村36号。
上诉人（一审原告）何鸿娇，女，1982年6月8日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村86号。
上诉人（一审原告）施守明，女，1959年10月5日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村127号。
上诉人（一审原告）施小妹，女，1984年9月19日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村127号。
上诉人（一审原告）施雅钦，女，1968年12月10日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村188-1号。
上诉人（一审原告）施龙华，男，1959年10月20日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村127号。
上诉人（一审原告）施建清，女，1989年7月15日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村188-1号。
上诉人（一审原告）郑金宋，女，1937年3月27日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村188号。
上诉人（一审原告）施忠联，男，1983年11月4日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村141号。
上诉人（一审原告）林妹妹，女，1949年11月5日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村1号。
上诉人（一审原告）薛秀琴，女，1976年3月10日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村159-1号。
上诉人（一审原告）施娟，女，1986年10月25日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村188-1号。
上诉人（一审原告）施忠文，男，1969年10月30日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村159-1号。
上诉人（一审原告）施忠朝，男，1946年2月8日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村1号。
上诉人（一审原告）谢华云，女，1981年6月19日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村159号。
上诉人（一审原告）施松青，男，1976年10月11日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村159号。
上诉人（一审原告）何尾尾，女，1942年2月19日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村159号。
上诉人（一审原告）施桂英，男，1935年7月19日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村159号。
上诉人（一审原告）施云龙，男，1971年12月30日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村1号-1。
上诉人（一审原告）杨丽枫，男，1977年12月10日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村50号。
上诉人（一审原告）施忠明，男，1974年4月12日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村50号-1。
上诉人（一审原告）何美云，女，1968年8月30日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村13-2号。
上诉人（一审原告）施云辉，男，1977年7月1日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村1号。
上诉人（一审原告）施青，女，1990年2月3日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村13-2号。
上诉人（一审原告）施建芳，女，1994年4月1日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村181号之二。
上诉人（一审原告）张桂芳，女，1971年11月23日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村181号之二。
上诉人（一审原告）唐秋兰，女，1966年6月22日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村82号。
上诉人（一审原告）施国祥，男，1970年12月8日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村181号之二。
上诉人（一审原告）施枫，男，1995年7月25日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村181号之二。
上诉人（一审原告）周福英，女，1944年6月1日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村181号之二。
上诉人（一审原告）何玉顺，男，1959年6月27日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村82号。
上诉人（一审原告）施华静，女，1988年5月28日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村36号之三。
上诉人（一审原告）李金莲，女，1966年5月20日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村36号之三。
上诉人（一审原告）何鸿强，男，1987年4月25日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村82号。
上诉人（一审原告）施翔杰，男，1993年5月2日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村159-2号。
上诉人（一审原告）施忠喜，男，1986年11月20日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村38号。
上诉人（一审原告）郑小平，女，1966年11月10日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村159-2号。
上诉人（一审原告）王长乐妹，女，1975年2月12日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村168-1号。
上诉人（一审原告）施礼用，男，1942年12月8日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村38号。
上诉人（一审原告）林恩，男，1983年12月1日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村135号。
上诉人（一审原告）张月琴，女，1957年2月21日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村135号。
上诉人（一审原告）林明芳，女，1980年7月10日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村135号。
上诉人（一审原告）林明钦，女，1981年10月25日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村135号。
上诉人（一审原告）林守鸿，女，1968年1月12日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村33-1号。
上诉人（一审原告）施日珠，男，1958年4月29日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村77号。
上诉人（一审原告）林盛，男，1988年8月17日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村150号。
上诉人（一审原告）林强，男，1986年10月12日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村150号。
上诉人（一审原告）施华明，男，1982年12月21日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村55号。
上诉人（一审原告）陈雨薇，女，1996年10月29日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村129-1号。
上诉人（一审原告）林明云，女，1972年2月21日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村129-1号。
上诉人（一审原告）林明鸿，女，1977年11月5日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村129号。
上诉人（一审原告）林荣辉，男，1973年10月19日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村129号。
上诉人（一审原告）施梅玉，女，1950年11月3日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村129号。
上诉人（一审原告）林仁俊，男，1970年10月13日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村14号。
上诉人（一审原告）林友法，男，1949年1月19日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村129号。
上诉人（一审原告）施忠福，男，1946年2月7日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村140号。
上诉人（一审原告）施春洪，男，1977年4月1日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村140号。
上诉人（一审原告）施鸿平，男，1976年6月6日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村71号。
上诉人（一审原告）施云宏，女，1979年2月15日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村140号。
上诉人（一审原告）张月英，女，1950年5月25日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村140号。
上诉人（一审原告）潘文钦，女，1961年10月7日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市海口镇海口村塔下56号。
上诉人（一审原告）施鸿发，男，1979年11月23日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村71号。
上诉人（一审原告）施鸿彩，男，1978年5月15日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村71号。
上诉人（一审原告）施美香，男，1949年4月29日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村71号。
上诉人（一审原告）何宝英，女，1948年12月23日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村71号。
上诉人（一审原告）施细亦肚，女，1943年12月10日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村151号。
上诉人（一审原告）陈巧兰，女，1988年12月12日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇福芦路1号。
上诉人（一审原告）何青青，女，1993年1月16日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村181号之一。
上诉人（一审原告）郑香玉，女，1974年11月3日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村143-1号。
上诉人（一审原告）薛耀杰，男，1996年3月2日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村116号。
上诉人（一审原告）郑小钦，女，1975年3月3日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村116号。
上诉人（一审原告）施华玲，女，1983年4月19日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村65号。
上诉人（一审原告）翁品珠，女，1956年8月21日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村65号。
上诉人（一审原告）施智浩，男，1990年3月21日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村65号。
上诉人（一审原告）施恩宝，男，1985年10月20日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村65号。
上诉人（一审原告）施忠康，男，1956年7月20日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村65号。
上诉人（一审原告）施晨皓，男，1997年7月15日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村142-1号。
上诉人（一审原告）李红梅，女，1973年4月18日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村142-1号。
上诉人（一审原告）施华辉，男，1973年11月12日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村142-1号。
上诉人（一审原告）林丽岑，女，1984年6月15日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇锦美村锦东112号。
上诉人（一审原告）施民安，男，1978年12月7日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村166号。
上诉人（一审原告）施国兴，男，1955年3月25日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村166号。
上诉人（一审原告）施忠玉，男，1952年9月10日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村163号。
上诉人（一审原告）施小英，女，1964年12月15日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村150号。
上诉人（一审原告）林洪新，男，1963年9月7日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村150号。
上诉人（一审原告）高锦，女，1953年10月27日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村163号。
上诉人（一审原告）林斌，男，1990年9月27日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村150号。
上诉人（一审原告）余瑞，男，1976年5月9日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村192号。
上诉人（一审原告）何文珍，女，1977年10月30日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村192号。
上诉人（一审原告）余泽亮，男，1999年4月22日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村192号。
上诉人（一审原告）郑云珠，女，1955年12月14日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村35号。
上诉人（一审原告）施忠勇，男，1978年10月2日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村35号。
上诉人（一审原告）刘云琴，女，1978年10月26日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村35号。
上诉人（一审原告）施丽华，男，1983年10月16日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村23号。
上诉人（一审原告）施华敏，男，1981年12月25日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村142号。
上诉人（一审原告）施忠华，男，1949年6月6日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村142号。
上诉人（一审原告）施亦妹干，男，1927年5月15日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村125号。
上诉人（一审原告）余安宋，女，1925年8月20日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村125号。
上诉人（一审原告）施忠仕，男，1965年7月24日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村125号。
上诉人（一审原告）施莉婷，女，1991年9月19日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村125号。
上诉人（一审原告）施小伦，男，1982年3月2日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村166-1号。
上诉人（一审原告）施日立，男，1989年6月17日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村49号。
上诉人（一审原告）施国太，男，1966年4月2日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村49号。
上诉人（一审原告）余秀英，女，1935年2月6日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村49号。
上诉人（一审原告）施小兵，男，1978年2月28日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村73-1号。
上诉人（一审原告）张巧兰，女，1954年12月28日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村73-1号。
上诉人（一审原告）施晓鸿，女，1987年6月13日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村167-1号。
上诉人（一审原告）何美金，女，1937年5月4日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村53号。
上诉人（一审原告）林友兴，男，1938年7月28日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村53。
上诉人（一审原告）林荣春，男，1972年10月10日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村53号。
上诉人（一审原告）张玉梅，女，1976年2月19日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村53号。
上诉人（一审原告）李爱玲，女，1953年8月10日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村142号。
上诉人（一审原告）余美英，女，1966年6月14日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村32号。
上诉人（一审原告）施艳桦，女，1992年2月21日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村32号。
上诉人（一审原告）施忠赐，男，1994年1月15日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村32号。
上诉人（一审原告）施艳芳，女，1988年3月8日出生，汉族，身份证号码，住福建省福清市龙田镇珍塘村32号。
上诉人（一审原告）施艳红，女，1988年3月9日出生，汉族，住福建省福清市龙田镇珍塘村32号。身份证号码，
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