安徽省淮北市相山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）相刑初字第00321号
公诉机关淮北市相山区人民检察院。
被告人邓某甲，男，1975年6月20日出生于安徽省淮北市，2007年11月29日起任淮北市相山区渠沟镇某村党总支委员会委员。住淮北市相山区。因涉嫌犯贪污罪于2014年4月17日被淮北市相山区人民检察院决定刑事拘留，同日被淮北市公安局相山分局执行刑事拘留，2014年4月30日被淮北市相山区人民检察院决定取保候审，同年8月20日被本院决定逮捕，同年8月21日被淮北市公安局相山分局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人林飞，安徽龙兴律师事务所律师。
淮北市相山区人民检察院以相检公诉刑诉（2014）230号起诉书指控被告人邓某甲犯贪污罪，于2014年8月13日向本院提起公诉。本院于同年8月18日立案，并依法组成合议庭，于2014年9月2日、12月4日公开开庭审理了本案，淮北市相山区人民检察院指派代理检察员李二梅出庭支持公诉，被告人邓某甲及其辩护人林飞等到庭参加了诉讼。案件审理期间，公诉机关补充侦查一次。本案现已审理终结。
淮北市相山区人民检察院指控：
被告人邓某甲作为农村基层组织人员，利用担任淮北市相山区渠沟镇某村支部委员会委员，负责某村A村搬迁、土地、青苗、附属物补偿款的统计、上报、补偿款的发放等职务便利，采取虚列、冒领补偿款的方式套取青苗补偿款、土地塌陷补偿款、房屋断裂费补偿款416892.4元作为账外资金，其中82777元公款被其侵吞或者私分。具体如下：
1.2008年4月，被告人邓某甲在其个人及其亲属邓某乙名下虚列并套取青苗补偿款后将其中的30000元非法占为己有。
2.2011年1月，被告人邓某甲擅自决定给某村A村村民代表张某甲、张某己、张某丁、刘某、孙某甲、张某戊及其本人交电话费共计1500元及发放过节费共计10500元。
3.2011年春节，被告人邓某甲擅自决定给某村A村村民代表张某甲、张某己、张某丁、刘某、孙某甲、张某戊及其本人购买过节礼品，共计5200元。
4.2011年6月，被告人邓某甲擅自决定给某村A村村民代表张某甲、张某己、孙某甲及其本人交纳电话费共计720元。
5.2012年春节，被告人邓某甲擅自决定给某村A村村民代表张某甲、张某己、孙某甲及其本人购买过节礼品，共计11657元。
6.2012年1月，被告人邓某甲在支付卞某为集体修路拉煤矸石款项时，通过让卞某出具30000元收条却实际支付20000元的方式从中套取公款10000元非法占为己有。
7.2013年12月，被告人邓某甲擅自决定将其用于个人送礼的6300元款项列入村务开支中。
8.2014年4月，被告人邓某甲为冲销其个人开支，指使张某甲、张某己、孙某甲分别虚列2300元的误工补助共计6900元。
2014年4月25日，被告人邓某甲向淮北市相山区人民检察院退缴80000元。
公诉机关当庭宣读、出示了选举结果批复，邓某甲工作职责证明，渠沟镇村干部履历表，淮北市相山区渠沟镇某村财务流水账、会议记录、青苗补偿款发放清单、相关记账凭证，付款凭证、收条，青苗补偿费凭证、银行存取款凭证，扣押物品、文件清单，到案经过，户籍信息，证人张某甲、张某乙、李某甲、梁某甲、邓某乙、宫某、卞某、张某丙、孙某甲、刘某、张某丁、张某戊、张某己、孙某乙、梁某乙、张某庚的证言，被告人邓某甲的供述等证据。公诉机关认为：被告人邓某甲作为村基层组织人员，利用协助政府管理、发放补偿款的职务便利，侵吞公款82777元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究被告人邓某甲的刑事责任。提请依法判处。
被告人邓某甲对起诉书指控的基本事实无异议，但对起诉书指控的罪名持有异议。其辩护人提出的辩护意见是：起诉书指控的第一起的数额不应认定为3万元，应扣除交给张某乙的14500元及替村民垫付的5525元；被告人邓某甲的主体身份并非协助政府从事公务的人员，其行为不构成贪污罪，应认定为职务侵占罪；邓某甲在侦查机关采取强制措施之前就如实供述了犯罪事实，依法可认定为自首。
经审理查明：2007年至2012年期间，新光集团淮北刘东煤矿（简称刘东煤矿）因采煤作业致淮北市相山区渠沟镇某村A村自然村（简称A村）部分土地沉降、塌陷。经协调，刘东煤矿每年赔偿因采煤作业致沉降、塌陷的未征收土地青苗补偿费等费用。
被告人邓某甲2008年至案发担任淮北市相山区渠沟镇某村支部委员，负责某村A村搬迁，土地、青苗、附属物补偿款的统计、制表、上报及发放等工作。为监督村务，A村选举村民代表张某甲、张某己、张某丁、刘某、孙某甲、张某戊六人成立村民监督理财小组，监督A村收支情况，讨论、决定村务重大事项。被告人邓某甲通过与村民代表开会商讨后决定将虚列的青苗补偿款、房屋断裂费补偿款共计304306.2元纳入A村账目用于村务开支备用。期间，被告人邓某甲利用管理、经手上述款项的职务之便，采取虚列其个人及亲属名下青苗补偿费的形式侵占村集体款项3万元，虚列开支等手段侵占自然村集体款项23200元，并以发放过节费、误工费、缴纳电话费的形式与村民小组代表共同侵吞集体所有款项共计29577元，具体事实如下：
（一）2008年4月，被告人邓某甲在其个人及其姐邓某乙名下虚列菜地、麦地亩数，套取2007年度发放剩余的青苗补偿费36949.91元，并将其中的3万元据为己有。
上述事实，有下列证据予以证实：
1.补偿凭证，银行存取款凭条，存单等，证明：邓某甲制作的青苗补偿费单据两张，分别为“邓某甲，菜地6.4125亩，1008，6463.80元；麦，2.1375亩，630，1344.72元，危，2.31亩，315，723.65元，合计8536.17元”、“邓某乙，菜地20亩，1008，20160元；麦地5.4亩，630，3402元，合计23562元”上述单据上有李某甲、梁某甲的签字，并加盖有“淮北市相山区渠沟镇某村村民委员会”的印文。
户名为邓某甲的银行（定活两便）凭据示明，2008年4月23日账户内余额为36949.91元。后该款项被邓某甲委托张某乙于2008年4月26日办理定活两便的存单，金额为3万元，上述单据经邓某甲及张某乙辨认，确认系虚列于邓某甲和邓某乙名下的补偿款。
2.2007年青苗补偿费协议及记账凭证，证明：2008年2月3日，被告人邓某甲等人代表某村村委会与刘东煤矿签订了《刘东煤矿塌陷某村（A村）土地青苗补偿协议》，协议示明2007年度A村塌陷土地面积348.1亩，刘东煤矿赔偿损失共计352863元。
同日，被告人邓某甲等人代表某村村委会与刘东煤矿签订了《刘东煤矿塌陷某村（某村）土地青苗补偿协议》，协议示明2007年度某村塌陷土地面积571.7亩，刘东煤矿赔偿损失共计488281.5元。
淮北市渠沟镇村财镇管工作领导小组提供的收账通知示明2008年4月18日收到“某村塌陷青苗费”841144.5元；某村张某乙于同年4月25日出具收条，收到镇财政所拨付给该村的青苗补偿款存折841144.5元。
3.证人张某甲的证言，证明：2009年A村发放过一笔窑厂的青苗费补偿款，是其和A村的村民代表和邓某甲一起讨论决定发放的。钱是2007年窑厂的青苗补偿费余下的，一直放在镇财政所某村的账户里。当时讨论决定按照A村的分地人口约800多人发放，每人80元，但窑厂的钱只剩下5万多元，邓某甲说他手里还有窑厂分剩的钱，具体当时邓某甲说他手里还有多少钱其记不清楚了，不是两万多就是三万多，要配在一起给800多人按每人80元分下去。邓某甲说的他手里剩下的这些钱其没有见过，这笔钱也没有入到其手中的账里。其和张某己、孙某甲三人将一组、二组、三组一共228口人，共计18240元的发放名单做好后交给邓某甲，邓某甲按照名单给了其一些定活两便的存单，其在家里把这些存单分给其组的村民了。上述款项邓某甲如何报账的其不知道。邓某甲只说用镇财政所里的5万多元余款和他手里剩的两三万元钱，凑到一起发这笔钱，但具体是用什么钱发的其就不知道了。邓某甲手里剩下的钱，在发钱之后没有再给其提过，他之后再没给其提过他手里剩的窑厂补偿款。也没有给过其来历不明的钱入到自然村的账。
经其对某村财务凭证2008年4月30日5号凭证后附“邓某甲，8026.17元，邓某乙，23562元”两张青苗补偿单进行辨认，其称上述单据其没有见过，邓某甲也没有把这笔钱交给其。但其听邓某甲说他把这笔钱配上别的补偿款发了2009年那笔每人80元的补偿费，具体的这笔钱怎么用的其不清楚。
4.证人张某乙（某村支部委员、报账员）的证言，证明：其自2008年至2012年间担任村支部委员、报账员。负责村里的各项支出汇总，经过各级领导签字，到渠沟镇财政所报销，之后将报销来的款项还给报销人。大概在2009年，在某村的村部里，邓某甲说他手里有一笔12000元的补偿款，是他所在的A村的钱，现在有人向上级反映这个事，他想把钱交到其这里，其就收下了，当时村部里的干部基本都知道这件事。之后没过多长时间，某村干部在一起开会，除了村主任梁某甲和支部委员梁作会不在，李某甲、梁某乙、张某庚、孙某乙、邓某乙、徐某甲、徐某乙、闫某、邓某甲都在。开会时有人说大家都没去过北京，想去北京考察一下（就是到北京走走看看），其他的村两委成员就同意了。但后来因为村里没钱，有人就提出用邓某甲交来的12000元先垫着，等有钱了再还给村里。参加会议的村两委都知道是邓某甲负责的A村的补偿款，具体是什么补偿款就不知道了。至案发，这12000元都没有还给村里。
2010年，其核实A村补偿款的时候漏了村民代表张某戊的补偿款，大概有几千块的样子，邓某甲找其说要该笔款项，其找渠沟镇财政所的宫某问过，他说这种情况不好补。其就对邓某甲说现在补太麻烦，他也始终没有给提供张某戊的信息，后来邓某甲说他自己垫上了，一直说村里欠他这笔钱。其没有与邓某甲一起出差、旅游过，也没有与邓某甲一起外出他垫付钱的情况，村两委出去也是其垫钱。
2008年刚合村不久，邓某甲让其帮他取过一笔钱，其和他一起去渠沟农行相西分理处办理手续，存单有36000余元，其帮他取出6000元，又重新办了30000元的定活两便存单后交给邓某甲，其没有从中拿钱。经其对农业银行序号615m0378、615u0029业务凭单进行辨认，其指出上述单据都是其操作的。
5.证人梁某甲（某村村主任）证言，证明：其曾在卞某、张某戊、邓某甲、邓某乙的补偿单据上签过字，这类单子都是各个自然村报上来，其听说过这里面的补偿名单都是假的，这里的钱都是他们自然村塌陷地多余的补偿款钱，其不签字把这钱给他们村里，他们就要到处告，为了息事宁人，其和李某甲就签字同意他们以假名单的形式把这笔钱取出来。这类钱都是他们自然村里的人管理，具体怎么花的其不知道。他们也没向其汇报过。邓某甲和邓某乙的补偿款邓某甲说这是他们A村的钱，让其签字，其就签字同意他从财政所取出这笔钱了。邓某甲交过一笔钱给村里的报账员张某乙，过去有几年了，具体有多少钱，是什么钱，其不知道。好像是A村的村民在找这笔钱，邓某甲怕出事才交给张某乙的，其听说后来这笔钱被他们旅游用掉了。
经其对2012年1月31日2号凭证后附“卞某、34＊＊＊＊31X，21亩，40320元、“张某戊，34＊＊＊＊95，23.77亩，45638元，”及某村财务凭证2008年4月30日5号凭证后附“邓某甲，8026.17元，邓某乙，23562元”单据进行辨认，其承认上述补偿单据上的签字是其签的。
6.证人邓某乙（某村计生专干）的证言，证明：其家在某村分到的地都是在西湖，没有青苗费。其名下没有应摊的青苗费，其也从来没有领到过青苗费。
经其对渠沟镇某村2008年4月30日05#凭证及附件中某村青苗补偿费发放花名册中的，“邓某乙34＊＊＊＊49菜地20亩，金额20160元；麦地5.4亩，金额3402元。合计23562元”进行辨认，其称没有领到过这笔钱，也不知道怎么回事。
7.证人李某甲（原某村支部书记）的证言，证明：邓某甲是某村的支部委员，是A村三组的人，主要负责A村征地、青苗、附属物等相关补偿款的发放、统计及群众工作、征迁等相关的工作，A村子自然村征迁、补偿等相关工作，都是由他全权负责。邓某乙是邓某甲的姐，她是A村二队的人，在村里担任计生专干，专门负责村里的计生工作。邓某甲家的土地从来没有被征用过，也从未涉及到补偿的问题，只是有点青苗费，其不清楚他家土地多大面积，邓某乙家的土地没有被征用，只是每年有青苗费，具体亩数其不清楚。
经其对邓某甲、邓某乙名下的补偿款的记账凭证进行辨认，其称这次发青苗费是2008年4月份，邓某甲拿着A村青苗费的发放名单找其签字，这些名单中就有上述这两张写有邓某甲、邓某乙名字的发放单。邓某甲说这些费用是A村的青苗费，不好处理先打在邓某甲、邓某乙名下把钱提出来，然后再跟A村子村里的人商量怎么处理。其告诉邓某甲说这3万多元钱，你们村里商量好，无论怎么分都要分到村民手里，村干部不能落自己腰包里。后其在名单上签名，青苗费就陆续发下去了。后来邓某甲说钱都发下去了，大家都没意见。其就没有让他拿名单给其看。这件事是邓某甲单独给其汇报的，没有开会研究过。
8.证人孙某甲的证言，证明：其在A村二组担任村民代表时主要负责收取合作医疗款、发放选票、统计青苗费地亩数、制作青苗费发放名单，发放补偿款。A村2009年按照分地人口每人80元。2009年，其和张某戊、张某甲、张某己、邓某甲去刘东煤矿谈窑厂青苗费的事，刘东煤矿同意多给一些，经过计算，把群众的发下去之后还能剩四五万元左右。邓某甲说他手里还有一笔窑厂原来剩下的青苗款，大概有两三万元（这笔钱其没有见过），配上这次的四五万元都发给群众。其几人都同意了。经过其和邓某甲、张某己、张某甲等人的讨论，其几人决定按照A村的分地人口800多人，按照每人80元的标准把钱发下去，正好能把这剩下的钱发完。之后其把A村二组的分地人口287人发放清单交给了邓某甲。过了一阵子，邓某甲让其到他家去拿补偿款，其到他家领到了其制作的二组村民的补偿款存单，按照其制作的补偿款清单打的钱。回家后其就把这些补偿款发下去了。其村里就发过这一次每人80元的窑厂的青苗补偿款。青苗费和征地费都是按照分地人口发，只有房屋断裂费有可能发给没有地的人口。其不知道邓某甲是怎么报账的。邓某甲说他要用手里的补偿款现金两三万配上渠沟镇财政所里当时剩下的窑厂青苗费四五万元发给村民，但他具体用什么钱其不知道，其只知道该领这笔钱的村民都已经领到钱了。之后邓某甲没有给其提过他手里的那两三万现金的事情。
9.证人张某戊（村民代表、村民理财监督小组成员）的证言，证明：村民代表和村民理财监督小组成员其实就是一回事。就是张某甲、张某丁、孙某甲、刘某、张某己和其，其几人都是村民选举出来的，其担任村民理财监督小组成员没有报酬。家中的青苗补偿费按时足额领到了，打到其儿媳妇李某乙名下。村里按照分地人口每人拿到过一次80元的和一次100元的补偿款，都是打成存单的形式发到村民手里的，具体是怎么报账的，用什么钱发的只有邓某甲清楚，其不知道。
10.证人孙某乙（某村党总支委员）的证言，证明：2009年李某甲提议说用镇里发的奖金外出玩玩，就不再发给个人了，两委同意，就去了北京旅游。这次旅游付款时都是张某乙付的，具体多少钱不清楚。在回来的火车上，张某乙说奖金不够，又花了邓某甲一部分钱。这个事当时没有正式开会，具体多少钱也没决定。回来之后也没有把旅游的钱给补上。
11.证人梁某乙（某村党总支副书记）的证言，证明：村里的重大事项都要开两委会研究决定，均有相关的会议记录。2009年，其与邓某甲闲聊天的时候，邓某甲说过给他张某乙一笔钱，但未说具体数额及钱来源。
去北京旅游是村两委成员李某甲、梁某甲、梁作会、张某庚、孙某乙、邓某乙、徐某甲、徐某乙、闫某、邓某甲及其本人参与商议的，大家都同意去北京旅游。相关费用由村里出，个人购物、消费由自己出。至于公费部分由哪一块出，其就没有过多地过问，但确实有说村里会出钱。在北京旅游期间，李某甲书记带队，张某乙掏钱付款，至于张某乙身上的钱是从哪来的，其就不知道了。公用部分开支是如何报销的，其不清楚。其不分管这项工作。
12.证人张某庚（某村党总支委员）的证言，证明：2009年，邓某甲说他手里有一笔12000元的补偿款，是他所在的A村的钱，后来交给张某乙了，这个事其听邓某甲及张某乙说过。从北京旅游回来，张某乙说邓某甲交给他的钱出去旅游玩花掉了。当时奖金不够，大家说让张某乙准备一些钱，大家心里都明白，是让张某乙准备一些公家的钱，但具体数字没有讨论，参加会议的有李某甲、梁某乙、孙某乙、邓某乙、徐某乙、徐某甲、闫某等，不是正式的会议。后来这个12000元有没有还给村里其不知道。出去玩的人后来也没有自己凑钱补这次旅游的钱。
13.证人宫某（渠沟镇财政所工作人员）的证言，证明：其自2008年三四月份开始负责某村的账务。发放补偿款的流程一般是补偿款发到村账户上以后村干部把签好字的发放名单上报给其，其汇总以后再报给银行发放到具体补偿户。补偿款打成存单后有时是财政所的工作人员到银行办事给带回来再交给村报账员，有时是村报账员直接从银行领走。
经其对渠沟镇某村2008年4月30日05#凭证及附件某村青苗补偿费发放花名册中的内容，“邓某甲，8536.17元；邓某乙，菜地20亩，金额20160元；麦地5.4亩，金额：3402元，合计23562元”进行辨认，其称上述凭证是某村2008年发放青苗费时上报到村财镇管理财小组账户上的凭证，但其不知道为什么邓某甲、邓某乙名下的补偿款并没有按照名单上的数额发放，而是打成了一张邓某甲36000余元的定活两便存单，其不知道怎么回事。某村的报账员张某乙也从来没有提过关于这笔钱的事情。也没有找其处理过类似的情况。银行工作人员关于这笔钱的事也没有跟镇财政所联系过。
14.被告人邓某甲的供述，证明：当时A村有个窑厂，其中有部分土地塌陷了，需要补助青苗费，其就想通过把这个窑厂的青苗费列在其和其姐（邓某乙）名下的方法从财政所取出来。钱取出来后，其把两张青苗费补偿单交给某村支部委员、报账员张某乙，两张补偿单合计金额32088.17元，之后张某乙把这笔补偿款报销后，交给其一张30000元整的银行存单，拿到的存单金额比上报的补偿单金额小，其当时没注意，没发现这个问题。
其拿到3万元存单后陆陆续续把钱取出来，一部分用于村务开支，剩下的其个人开支了。第一笔支出是村集体去黄山旅游，路上由于费用不够，其给了张某乙2500元，时间记不清了。第二笔支出5529元是当时上报了一笔青苗费补偿款名单，发现少了一户的5529元，也没有打到别的户上，就是发下来的总金额和其上报的总金额差了5529元，其就用3万元中的5529元补偿了这户村民，具体补给谁的记不清了。事后其一直在找张某乙要，张某乙让其补一个补偿单给他帮其报，因为补偿款已经上报一次了，再报就重了，其就没有报补偿单，事就这样一直拖下来了。第三笔支出是12000元，交给村报账员张某乙了，具体他怎么支出的其就不知道了。以上三笔支出共计20029元。剩下的9971元其记得用于村务开支了，但其提供不了支出的依据，其对于9971元的数额表示认可。
经其对某村财务凭证2008年4月30日5号财务凭证后附“邓某甲，8526.17元，邓某乙，23562元”青苗费补偿单进行辨认，其确认，上述款项系其虚列的青苗补偿款的单据。
上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证，足以证明案件事实。被告人邓某甲及其辩护人提出的被告人邓某甲将3万元补偿款套取后交付给张某乙处及用于支付村民张某戊土地补偿款的部分应从侵占数额予以扣除的辩护意见，经查，被告人邓某甲交付给张某乙的欠款系通过虚列于其和邓某乙名下套取之集体财产，犯罪行为显已既遂，且其将款项交付给张某乙之际亦未明确此笔款项的来源，应属犯罪既遂后对赃款的处理；另其辩解称垫付村民张某戊土地青苗费，张某戊亦明确表明其应得款项已通过银行转账支付完毕，故对被告人邓某甲及其辩护人以上辩解均不予以支持。
（二）2012年1月，被告人邓某甲在支付卞某为集体修路拉煤矸石的2万元款项时，让卞某出具3万元收条，后将收条交村里用于冲账，将套取的1万元据为己有。
上述事实，有下列证据予以证实：
1.A村财务流水账、凭证、会议记录，证明：2012年1月6日付卞某煤矸石款30000元。
收条，卞某于2012年1月18日出具收条一张“今收到A村孜村铺路煤矸石款30000元（叁万元整），卞某，12.1.18”。经邓某甲辨认，上述内容系其所写，卞某辨认称上述签名系其签名。
2.证人卞某的证言，证明：2011年秋天，A村的负责人邓某甲找其帮A村拉一些建筑垃圾和煤矸石用来铺路。2012年1月临近春节的一天晚上，邓某甲打电话让其去他家拿货款，其去了后邓某甲给了其2万元，让其给他签字，然后给了其一张写好字的纸条，其也没看就签名还给他了。当时也没看收条内容，邓某甲和其有亲戚关系，其没想到他会在收条上写给其3万元。
经其对收条“2012年1月18日收条，铺路煤矸石款，金额30000元”进行辨认，其确认上述收条是其打的，但为什么是3万元，其没有注意。
3.被告人邓某甲的供述，证明：卞某2011年给其村修路时，其经手给卞某的那笔费用是2万元，因为当时其有些费用（给相关单位送礼的费用，有的是为了个人，有的是为了集体）不好出账，就写了一张3万元的收条让卞某签字，卞某就给其签了一张3万元的收条，实际给他2万元，其给村里的其他干部说给了卞某3万元。多出来的1万被其用于冲抵其个人的开销了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证，足以证明案件事实。
（三）2013年12月，被告人邓某甲将其个人用于购买萝卜款共计6300元的费用列入村务开支。
上述事实，有下列证据予以证实：
1.A村财务流水账、凭证、会议记录，证明：2013年12月6日开支项示明，付2011年青萝卜款2250元；付2012年青萝卜款1950元；付2013年青萝卜款2100元。另附收条，魏某于2013年11月15日出具，收青萝卜款84箱2100元，2011年11月15日出具收青萝卜款90箱2250元；2012年12月4日出具青萝卜款78箱1950元。
2.证人张某甲的证言，证明：村财务支出账中有几笔萝卜款，是2013年检察机关找邓某甲谈过话后，邓某甲找其说账的事，因为原来的账乱，其几人就准备将账重新做一下。之后过了一阵子，邓某甲拿来三张买萝卜的单子，让其入账，说是有单位找他买萝卜，他买了给送过去的，其就把这三笔萝卜款入到账里了，当时做账的时候张某己、孙某甲不在场，是其后来跟他们说的。近几年邓某甲说过几次拿萝卜送礼的事，不太多，他说有单位要萝卜，他买了给送过去的。具体到底是单位还是他朋友熟人要的其不知道，也不知道这萝卜到底给了没有。
3.证人孙某甲的证言，证明：2013年三月份左右，邓某甲提出来说要把A村的账重新做一下，其和邓某甲、张某甲、张某己四个人在一起把村里的账、会议记录、青苗费分配表等重新做了一遍，村里原来的账不知道弄到哪去了。在做账的时候，其听张某甲说邓某甲拿了几笔萝卜款让入到账里，其几人就把三笔萝卜款入到账里了。村里没在一起讨论过买萝卜，也没给村民发过萝卜，其原来听说过几次邓某甲买萝卜是用于送给他的熟人和朋友，别的其就不知道了。
4.证人刘某的证言，证明：村财务开支账中有几笔萝卜款的情况其不知道。
5.证人张某己的证言，证明：村财物支出账中有几笔萝卜款，是2013年检察院找邓某甲谈过话之后，邓某甲提出把村里的账重新做一下，其和邓某甲、张某甲、孙某甲四个人做账的时候，邓某甲拿出来三张买萝卜的单子，说是这几年送礼用的，其和张某甲、孙某甲有所怀疑，因为邓某甲是一把手，其三人未提意见，就记录到账上了。邓某甲就提过一次拿萝卜送礼的事。当时好像是其和邓某甲遇到了，邓某甲提了一句说地质测量队的熟人找他要萝卜，他正要去给人家准备。别的萝卜给谁的其就不知道了。
6.证人张某戊的证言，证明：近几年村里理财监督小组没有讨论过拿萝卜送礼的事。按照正常情况，村里如果有支出的话是需要村民理财监督小组讨论同意之后才能支出。
7.被告人邓某甲的供述，证明：村支出财务账记录的2013年12月6日付2011年青萝卜款2250元，付2012年青萝卜款1950元，付2013年青萝卜款2100元，是因为孙庄的萝卜比较有名，每年收萝卜的时候，其的熟人和朋友都找其要，其就从其村村民魏某那买了给他们，三年合计就这么多。后其将相关收据交到自然村财务里报销，找其要萝卜的都是其工作认识的关系，以其个人名义送的。
上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证，足以证明案件事实。
（四）2014年4月，被告人邓某甲为冲销其个人开支，做平账面，指使张某甲、张某己、孙某甲在村务账面虚列误工补助6900元用于冲抵个人开销。
上述事实，有下列证据予以证实：
1.A村财务流水账、凭证、会议记录，证明：2014年3月14日付张某甲、张某己、孙某甲务工补贴各2300元；领条三张，领款人张某己、张某甲、孙某甲，领取误工补贴2300元，时间为2014年3月14日；张某己于2014年4月15日自书的情况说明，其至当日未领取到2300元的误工补贴。
2.证人张某甲的证言，证明：2014年3月14日村支出流水账中其和张某己、孙某甲每人发了2300元的误工补助。该笔支出是检察机关找其几人谈话时临时补的，时间是虚假的，不是3月14日做的单子。期间，邓某甲给其打电话说检察院找其和张某己、孙某甲，让其几人抓紧到村部，邓某甲还让其补一张7000元的误工补助单子，其就按照邓某甲说的把张某己和孙某甲叫到其家，把邓某甲的意思转达给他俩，然后在其家里临时补了一份其三人每人收到2300元误工补助的单子，实际当时并没有拿到钱。其几人一开始说已经拿到这笔误工补助，是因为村里的钱都保存在其手里，就算其已经拿到了，张某己、孙某甲的钱当时没给。
3.证人孙某甲的证言，证明：2014年发的2300元的账目是4月份的一天上午九点左右，张某甲打电话给其说检察院找其问话，让其去村部之前先上他家去一下。到了张某甲家之后，张某甲让其给他打一张2300元的过节费的收条，还说刚刚张某己已经打过了，其就给他打了，时间是按照张某己写的2014年3月14日的时间写的。
4.证人张某己的证言，证明：2014年4月15日上午10时许，张某甲让其去他家，孙某甲也去了，张某甲说邓某甲给他打电话让他再补7000元的开支，张某甲和其、孙某甲商量该怎么补，其三人都犹犹豫豫的，不想补，后来张某甲说咱们三个人一人领2300元钱，总共6900元，就接近7000元了，这笔钱其三人没拿到，只写了一张领条。邓某甲是其几人的头，其几人都听他的。
5.被告人邓某甲的供述，证明：2014年过节前，其买了一些土产送给朋友，花了大概7000余元，不好在村里出账，检察机关找其谈话时，其就打电话安排张某甲做了笔给他们每人2300元的过节费的账，好把这笔支出填平，并安排张某甲、张某己、孙某甲三个人说已经拿到这笔过节费了，实际之前其并没有说过要给他们过节费，他们也没有领到过2300元的过节费。
上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证，足以证明案件事实。
（五）2010年至2011年期间，被告人邓某甲用A村虚列套取的青苗补偿费给A村村民代表张某甲、张某己、张某丁、刘某、孙某甲、张某戊及其本人缴纳电话费，共计1500元；并以过节费的名义发放给其和上述人员共计10500元；被告人邓某甲用上述款项给村民代表张某甲、张某己、孙某甲及其本人交纳电话费，共计720元。
2011年及2012年春节，邓某甲和村民代表张某甲、张某己、张某丁、刘某、孙某甲、张某戊讨论后决定，用该村虚列套取的青苗补偿费给其和村民代表购买过节礼品，2011年花费5200元，2012年花费11657元。
上述事实，被告人邓某甲在开庭审理中亦无异议，并有下列证据予以证实。
1.A村财务流水账、凭证、会议记录，证明：（1）2010年10月20日，给理财小组交电话费，花费1500元。附相关话费缴纳单据；2010年10月20日，付理财小组过节费，花费10500元。（每人1500元，共7人）；2011年1月29日，交电话费，张某己、如乾、翠平、士军，支出额为720元。附相关话费缴纳单据；2011年1月29日春节买东西，花费5200元，备注项为理财小组全体人员；2012年1月6日，春节买东西，花费11657元，备注项为理财小组全体人员。
（2）2011年12月25日会议记录，经研究决定，给理财小组全体人员购买春节过节礼品；2010年1月20日会议记录，经研究决定，给理财小组全体人员购买春节过节礼品；2009年12月28日会议记录研究决定给邓某甲、张某甲、孙某甲、张某己、张某戊、张某壬、刘某等人每人发过节费1500元，缴纳电话费200元。
2.证人张某甲的证言，证明：2010年A村给村民代表发放过过节费。当时其六个村民代表（张某甲、张某己、张某丁、刘某、孙某甲、张某戊）和A村支部书记邓某甲在一起开会，经邓某甲同意，决定七个人每个人发放1500元的辛苦费和200元电话费。之后邓某甲在银行取出钱给大家发下去了，只有张某丁的是其经手发的。2011年6月份的时候给其、邓某甲、孙某甲、张某己每人交了180块电话费，2011年、2012年过年时理财小组的6个人和邓某甲每人都发了酒、苹果、米、牛肉、羊腿、油等，具体记不那么详细了。给其几人发东西都要邓某甲批准，因为他是一把手，发什么东西发多少也是他决定，上述发的现金和物品都是用村里的补偿款支付的。
3.证人孙某甲的证言，证明：2010年过春节时，邓某甲给理财小组6个人加他本每人发了1500元现金，报了200元电话费，6月份的时候给其、邓某甲、张某己、张某甲每人报了180元电话费。2011年、2012年过年时邓某甲决定给理财小组6个人和他自己每人都发的实物，有苹果、米、油、牛肉、羊腿、祥和酒等，具体记不清楚了。
4.证人张某丁的证言，证明：邓某甲召集6名村民代表开会决定过每人报电话费和发辛苦费的事，其几人报过一次电话费，每个村民代表200元。还发过二次实物。上述这些支出的钱款不知道从哪来的。其所在的一组有两名村民代表，与邓某甲一起研究钱的事时都是张某甲参加。
5.证人张某戊的证言，证明：2010年过节，村里给理财小组6个人及邓某甲每人1500元现金，200元电话费。2011年、2012年过年时理财小组6个人和邓某甲每人都发的物品，有酒、米、油、牛肉、羊肉等，具体记不那么详细了。发东西都要邓某甲批准，因为他是一把手，发多少也都是他决定。上述发的现金和物品都是用村里的补偿款支付的。
6.证人张某己的证言，证明：2011年10月20日给村民理财监督小组交电话费1500元，付过节费10500元，这些钱是发给6个村民代表张某甲、张某丁、孙某甲、刘某、张某己、张某戊和邓某甲共计7个人的；2010年过节给理财小组6个人加邓某甲每人1500元现金，200元电话费；6月份的时候给其、邓某甲、孙某甲、张某甲每人交了180块电话费；2011年、2012年过年理财小组6个人和邓某甲每人都发的物品，有苹果、米、油等，具体记不那么详细了。发东西都要邓某甲批准，因为他是一把手，发多少也都是他决定。上述发的现金和物品都是用村里的补偿款支付的。
7.证人刘某的证言，证明：一次邓某甲说干了几年了，给你们报些电话费。理财小组6个人加邓某甲每人发了1500元现金，报了200元电话费。还有几次逢年过节邓某甲给理财小组6个人和他自己每人都发了东西，有苹果、米、油、牛肉、羊腿、祥和酒等，具体记不太清楚了。发的东西都是从邓某甲手里领的。老百姓知道其几人发东西，但不知道钱从哪里来的。其几个人开会时说过，多出来的补偿款用于集体开支。
8.被告人邓某甲的供述，证明：2010年时，当时比较忙，几个代表提议说发些误工补助吧，其考虑到工作确实忙，就同意给六个代表加其自己每人发1500元误工补助，200元电话费，因其中一个代表需要换卡，就多发了100元电话费，最后共计发出误工补助10500元，1500元电话费。村里的支出流水账上记录的是过节费10500元，因为六个村民代表在选举时都承诺过无偿为村民服务，要是以误工补助的名义发，怕老百姓有意见，所以以过节费的名义发。
2011年6月6日交电话费是因为当时张某己、张某甲、孙某甲说电话比较多，想让村里给出电话费，其就同意了。其四个人每人交了180元电话费，共计720元。
村支出流水账里记录的2011年1月21日，春节买东西5200元是2011年过节时，其说今年就不发钱了，买点东西过年吧，就给其和六个村民代表每人买点米、油、酒、水果之类的。
村支出流水账里记录的2012年1月6日，春节买东西11657元，是因为2012年过年前村的征地拆迁工作干得比较好，其就说今年不发过节费，但多买点东西，就给其和六个村民代表每人买的牛肉、羊肉、酒、油、米、水果，用掉了一万多元。
上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，能相互印证，足以证明案件事实。
另查明，案发后，被告人邓某甲向淮北市相山区人民检察院退缴赃款82777元。
针对指控，公诉机关还当庭宣读、出示了下列证据予以证实。
1.邓某甲工作职责证明，履历及户籍信息，证明：淮北市相山区渠沟镇人民政府于2014年4月23日出具的“邓某甲工作职责证明”示明，邓某甲，中共党员，2005年至2008年12月担任濉溪县钟楼乡A村副主任，2008年至今担任淮北市相山区渠沟镇某村支部委员。负责某村A村搬迁、土地、青苗、附属物补偿款的统计、制表、上报、补偿款的发放等工作。履历内容与证明内容一致。
2.中共相山区渠沟镇委员会的批复，证明：该镇委员会分别于2007年11月29日、2011年8月11日批复同意邓某甲为中共某村支部委员会委员。
3.A村财务流水账、凭证、会议记录、青苗补偿费发放清单，证明：A村青苗补偿费发放情况，虚列费用领取、支出情况，村民代表小组对相关收支出进行讨论的记录。
4.扣押决定书及扣押物品清单，证明：2014年4月25日邓某乙（邓某甲之姐）向淮北市相山区人民检察院退缴款项82777元。
5.到案经过及情况说明，证明：淮北市相山区人民检察院院反贪污贿赂局在查办某村干部涉嫌犯罪一案中，发现某村支部委员邓某甲涉嫌贪污。2014年4月15日，淮北市相山区人民检察院到渠沟镇政府将正在开会的邓某甲带至该院调查，邓某甲否认存在犯罪行为。当日该院将邓某甲移送至淮北市相山区纪委。同年4月17日，相山区纪委将邓某甲涉嫌贪污线索移送至淮北市相山区人民检察院，同日被告人邓某甲被刑事拘留。
6.A村财务流水账、协议书及会议记录，证明：（1）流水账入项，2010年4月1日至2014年3月期间，该村收入2009年青苗费37309元；收入2010年补偿费45580.8元；收入2011年补偿费107846.40元；收入2012年房屋断裂费2212元；收入2012年青苗补偿费111358元，共计收入304306.2元。
（2）协议书，2009年1月20日签订的《刘东煤矿塌陷某村（、A村）土地青苗补偿协议》，协议示明2008年度A村塌陷土地面积708.73亩，其中协议第5点指出“2008年刘东煤矿征用的某村（A村）的土地在本次青苗补偿结束后，不再给予青苗补偿”；2010年2月7日签订的《刘东煤矿塌陷某村（原某村、A村）土地青苗补偿协议》，协议示明2009年度某村塌陷土地面积857.813亩，刘东煤矿赔偿损失共计1051656.05元；2010年12月23日签订2010青苗补偿费协议，协议示明2010年度某村塌陷土地面积1032.04亩，刘东煤矿赔偿损失共计1737603.84元；2011年11月27日签订2011年度青苗补偿费协议，协议示明2011年度某村塌陷土地面积1032.04亩，刘东煤矿赔偿损失共计1737603.84元；2012年12月26日签订2012年度青苗补偿费协议，协议示明2012年度某村塌陷土地面积1041.94亩，刘东煤矿赔偿损失共计1753215.36元.
（3）会议记录，2009年12月5日在该村部二楼开会研究将2009年度多出的青苗费共计37309元留作村务开支。
2008年剩余青苗补偿费40550.9元，参会人员邓某甲、张某甲、孙某甲、张某己、张某戊、张某壬、刘某。
2010年12月5日，参会人员邓某甲、张某甲、张某己、孙某甲，研究决定将青苗费剩余的钱用张某己的账户虚列8亩，15360元；孙某甲的账目虚列8亩，15360元；张某甲的账户虚列7.74亩，14860.8元，由邓某甲取出用作村务开支。
邓某甲、张某甲、张某己、孙某甲研究2011年青苗费剩余的部分用卞某、张道新等人名义开户，用于A村修路、工人工资、煤矸石及铲车款的支付。
7.证人张某甲（村民代表、理财小组成员）证言，证明：其自2008年开始担任A村理财小组成员，一组村民代表，另外其还负责A村的收入支出流水账的记录及管理A村用假名单套出的青苗补偿费。其在A村一组担任村民代表、理财小组成员，管理统计青苗费地亩数，制作青苗费发放名单，发放补偿款，收取合作医疗款，选举时登记户口，发放选票等工作。理财小组成员的工作是监督A村的支出。另外A村有一些多余的补偿款，其各组就用假名单虚报领出来，之后保存在其这里，有支出再从其这里拿，其再给记下来。
相关记账凭证中一些发票、收条、菜单不是其记的，青苗补偿款分配单、记账单、会议记录是其记的。2013年的时候邓某甲找到其，让其把原来的账重新做一下，还拿来一些发票和收条让其记到账里。之后其和邓某甲、张某己、孙某甲四个人在一起重新做的账，会议记录等都是去年重新补的，不是真实的。其记录的账目中2010年和2014年发放误工补助是邓某甲提议的，说其几人辛苦了，给其几人发一些辛苦费。2014年是邓某甲和其、张某甲、孙某甲在一起讨论的，邓某甲提议的，其和张某己、孙某甲','2018-10-02
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