七台河市茄子河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑0904刑初18号
公诉机关七台河市茄子河区人民检察院。
被告人王永志，男，1955年7月17日出生，汉族，小学文化，系新兴煤矿退休工人，住新兴区。2017年10月13日因涉嫌寻衅滋事被七台河市公安局新兴分局刑事拘留，同年10月27日经新兴区人民检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕，同日由七台河市公安局新兴分局执行。
辩护人王鹏飞，黑龙江桃峰律师事务所律师。
本案由七台河市公安局新兴分局侦查终结。七台河市茄子河区人民检察院以七茄检诉刑诉〔2018〕2号起诉书指控被告人王永志犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。七台河市茄子河区人民检察院检察员李传海、潘明明出庭支持公诉，被告人王永志及其辩护人王鹏飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2013年以来，被告人王永志以自己及亲属位于新兴区兴华街十委、2003年沉陷登记普查时已经倒塌且无原始登记的住宅应予安置为由，多次到北京天安门及中南海地区非正常上访。王永志还以进京到省上访的方式向地方政府施压，以报销路费、维修房屋等名义，向新兴区政府工作人员索要人民币12,730.00元。
被告人王永志于2017年10月13日被公安机关抓获。
公诉机关就起诉书指控的事实当庭出示了：1.书证被告人王永志的户籍证明及到案经过、训诫书等；2.证人李某1、孙某、马某等人的证言：3.被告人王永志的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人王永志不依法反映诉求，多次到北京天安门、中南海地区非正常上访，索要财物，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人王永志自愿认罪，辩解上访是因为房屋安置后政府不给房卡，而且上访在北京已经被公安机关训诫，回来也受到了拘留处罚。自己没有向政府索要钱财，是政府工作人员主动给的。
辩护人的辩护意见：一、被告人不构成寻衅滋事罪，理由如下：1.从主观上看，被告人不具有破坏社会秩序的主观故意。2.从客观方面，被告人不具有在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序混乱的行为表现。3.从本案证据不足以认定被告人构成犯罪。指控被告人索要钱物的证言均为新兴区信访办的工作人员，这些证人均与被告人存在明显的利害关系，在没有其他证据相互印证的情况下，作为单一的言词证据，不能认定被告人有索要财物的行为，至于到北京后扰乱公共场所秩序更是没有证据加以证明，依据疑罪从无的原则和证据不足有利于被告人的原则，不能认定被告人犯有寻衅滋事罪。
二、鉴于本案被告人自愿认罪，辩护人也尊重被告人的意见，提出以下量刑意见：1.被告的行为后果较轻，其上访具有特定的原因。2.被告人自愿认罪，系初犯偶犯，没有前科劣迹，良好的悔罪态度，到案后能如实供述，具有坦白情节。综上所述，请法庭在查清事实的基础上，作出公正的判决，对被告人判处缓刑。
经审理查明：
2013年以来，被告人王永志以自己及亲属位于新兴区兴华街十委、2003年沉陷登记普查时已经倒塌且无原始登记的住宅应予安置为由，多次到北京天安门及中南海地区非正常上访。王永志还以进京到省上访的方式向地方政府施压，新兴区政府工作人员以报销路费、维修房屋等名义，给王永志人民币12,730.00元。
2015年5月15日，市信访联席会议为化解矛盾，特事特办，决定参照沉陷区安置办法，在欣源小区剩余沉陷零层房屋中按无照予以安置。之后新兴区政府沉陷办与王永志签订了沉陷安置合同，并实际安置。2016年以来王永志在已得到安置的情况下以亲属未得到安置为由，多次进京非访。
被告人王永志于2017年10月13日被公安机关抓获。
上诉事实有经庭审质证的下列证据证实：
一、书证
1.被告人王永志的户籍证明，证实被告人王永志于1955年7月17日出生，犯罪时年满18周岁，具有完全刑事责任能力。
2.到案经过，证实被告人王永志于2017年10月13日被公安机关抓获。
3.训诫书，证实被告人王永志因非访和集体访，于2013年12月22日、23日、24日、26日、2014年9月5日，五次到北京天安门、中南海地区非正常访，被北京市公安局西城分局予以训诫。
4.行政处罚决定书，证实被告人王永志因于2013年12月24日、2014年3月3日、4月26日至6月4日、7月1日在北京天安门、中南海周边地区非法聚集（3次）、非正常访（1次），分别于2014年3月5日、2014年6月5日、2014年7月2日被七台河市公安局新兴分局以别处以行政拘留10日的处罚。
5.收据，证实2016年11月4日，王永志以困难补助的名义收信访部门500元；2016年5月26日以进京往返费用的名义收2000元；2016年10月11日以维修房款的名义收2000元；2017年5月31日收620元；2017年10月3日以进京车票款的名义收410元；2017年9月26日收马某个人付款1000元；王永志与候月荣、李某3、赫崇丽四人收车票款2000元。以上王永志个人共获款7030元。
6.关于省交办重点信访案件的结案报告，证实王永志反映位于兴华街10委有一户房屋，面积78平方米于1990年倒塌。2003年区沉陷办登记时普查时没有该原始登记故无法查实，且无相关证件。根据《采煤沉陷区受损房屋搬迁安置工作有关问题的政策解释》中关于不予搬迁安置的房屋规定：“无合法产权证，普查登记前倒塌的房不予安置”的规定，不属于安置范围。2015年5月15日在市信访局召开的专题会议上，本着以人为本、化解矛盾、特事特办的原则，决定参照沉陷区安置办法，在欣源小区剩余沉陷零层房屋中，按无照予以安置，王永志同意表示满意。
二、证人证言
1.证人李某1（新兴区信访局人员）的证言，证实王永志的房子因为不符合条件不能动迁，自己于2017年7月4日、9月15日王永志两次到北京上访后，自己参与接待。2017年9月18日，王永志找书记马某要去北京的路费，马某给钱把他送回家。
2.证人孙某（新兴区信访局人员）的证言，证实自己接待过两次从北京上访返回的王永志，2017年9月18日，王永志找自己要上访的车费，自己给了400元。
3.证人马某（新兴区兴秀社区书记）的证言，证实王永志反映自己在兴华街10委的房子1997年倒塌，不符合动迁条件。王永志多年上访，2015区里在欣源小区给安排了一个房子居住，但他不满想要房屋产权继续上访。王永志于2017年9月26日，以不去北京上访为条件，向自己要了1000元钱，自己为了维稳要求给他。
4.证人陶某（新兴区信访局人员）的证言，证实2013年以来，王永志到北京非信访接待场所上访有十几次，并且以不给钱就不回七台河市为由向接访人员索要财物，自己经手给了王永志五次，2016年5月26日给了2000元、2016年10月11日给了2000元、2016年11月4日给了500元；2016年11月份给了1000元；2017年10月3日给了410元。还有很多次给钱的时候，没有打收条，时间和钱数记不清了。
5.证人朱某（新兴区驻京人员）的自述材料，证实2016年以来，王永志以到北京天安门等敏感地区非访登记为要挟，购买完返程车票以后要费用，除购买车票外要费用五次，2016年1月21日要1000元；2016（误写为2017）年12月23日要1000元；2017年3月3日要2000元；2017年5月5日要费用1000元；2017年9月19日要700元。
三、被告人的供述与辩解
被告人王永志供述自己、岳父赫贵庆及小姨子赫丛芹在新兴区兴华街10委均有房，大约有380平方米，因新立矿采煤下沉、落雁湖修建公园房子倒塌。2015年市里同意把欣源小区零层给我们，但一直也没给安置卡，所以就始终上访。到过北京天安门、中南海等地。2017年3月份，朱某给过自己2000元路费，2017年9月份，给过1000元。辩解朱某和马某都主动给自己钱的事实。
本院认为，被告人王永志不依法反映诉求，多次到北京天安门、中南海地区非正常上访，被北京市公安机关多次训诫。以非正常上访扰乱公共秩序的方式向政府施压。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。辩护人提出的被告人不构成犯罪的辩护意见，不予采纳。被告人自愿认罪，到案后能如实供述自己的犯罪事实，应从轻处罚，其辩护人提出的“被告人具有坦白情节”的辩护意见，予以采纳。综合被告人的犯罪情节、认罪态度，适用缓刑不至于危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人王永志犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑的考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于黑龙江省七台河市中级人民法院。书面上诉的应当递交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王庆林
人民陪审员 张丽梅
人民陪审员 李莹莹
二〇一八年八月二日
书 记 员 何云玲