山东省东营市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）鲁05刑终103号
抗诉机关东营市河口区人民检察院。
上诉人（原审被告人）曹洪涌，男，汉族，1971年2月4日出生于山东省广饶县，大学文化，东营市发展和改革委员会固定资产投资科原科长，住东营市东营区。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2014年6月10日被刑事拘留，同年6月27日被逮捕，2016年12月9日被本院取保候审。
辩护人齐志英，山东龙合律师事务所律师。
辩护人伍兴军，山东康桥（东营）律师事务所律师。
东营市河口区人民法院审理东营市河口区人民检察院指控原审被告人曹洪涌犯滥用职权罪、贪污罪、受贿罪一案，于二0一六年九月二十七日作出（2015）河刑初字第21号刑事判决。宣判后，东营市河口区人民检察院提出抗诉，原审被告人曹洪涌提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。东营市人民检察院指派检察员梁栋、刘健出庭支持抗诉，上诉人曹洪涌及其辩护人到庭参加诉讼。本案审理期间，东营市人民检察院以补充侦查为由申请延期审理一次，本院予以准许。现已审理终结。
原审判决认定
2009年至2014年春节期间，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，先后收受杨某、陈某1、穆某和、徐某、高某、李某1、李某2、李某3、王某2、刘某1、延军、陈某2、商某、郭某、周某、于培新、纪某、李某4、燕某、姜某贿赂共计18.5万元，并为上述人员所在公司或单位谋取利益。具体事实分述如下：
1、2009年，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，收受山东黄河三角洲工程咨询有限公司董事长杨某向其行贿的现金人民币1.2万元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2009年杨某所在的山东黄河三角洲工程咨询有限公司通过市发改委固定资产投资科承揽了几个编制可行性报告的业务，杨某为了感谢他的帮助，到他办公室送给他1.2万元现金，事后他分给石某3000元，自己留下了9000元。
（2）证人杨某证言，证实曹洪涌作为市发改委固定资产投资科科长有权安排指定项目企业到哪个中介公司编制可行性报告，同时负责指导工程项目立项前的工程造价咨询及概算评审等工作。2009年，固定资产投资科给他所在的山东黄河三角洲工程咨询有限公司不少编制可行性报告和项目概算评审业务，为此他到曹洪涌办公室给了曹洪涌1.2万元现金。
（3）证人石某证言，证实东营市所有政府投资建设的工程项目，都是先由项目单位向市发改委固定资产投资科提出工程建设项目可行性报告和项目估价报告，然后由固定资产投资科委托概算评审机构对该建设项目和估价报告进行概算评审并出具概算审查报告，由哪家概算评审机构承揽项目的概算评审业务，固定资产投资科有决定权。
2、2010年中秋节至2014年春节期间，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，先后5次收受山东唐正工程项目管理有限公司副经理陈某1向其行贿的现金及加油卡共计2.3万元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，唐正公司是东营市发改委政府投资项目概算评审项目库中的成员，通过固定资产投资科承揽了不少概算评审业务，为了感谢他的帮助，2010年中秋节前该公司副经理陈某1送给他一张面值3000元的中石化加油卡，2012年中秋节前、2013年春节前、2013年中秋节前和2014年春节前陈某1各送给他现金5000元，上述加油卡和现金他都用于日常消费了。
（2）证人陈某1证言，证实为了感谢曹洪涌为她公司提供的工程概算评审业务，并希望继续通过曹洪涌承揽上述业务，她于2010年中秋节前送给曹洪涌一张面值3000元的中石化加油卡，2012年中秋节前、2013年春节前、2013年中秋节前和2014年春节前各送给曹洪涌现金5000元。
（3）证人石某证言，证实的内容与第1起受贿罪事实中证言的内容一致。
（4）市政府投资项目概算评审机构工作顺序表、中介机构一览表、概算评审机构通讯录、概算评审机构抽签签到表、概算审查报告，证实山东唐正工程项目管理有限公司在东营市发改委选择概算评审机构的范围，且该公司已为多项工程项目出具过概算审查报告。
3、2012年春节前、2013年春节前和2013年中秋节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，先后收受东营德正工程项目管理有限公司总经理穆某和向其行贿的价值5000元的购物卡各1张，共计1.5万元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，德正公司是东营市发改委政府投资项目概算评审项目库中的成员，通过固定资产投资科承揽了不少概算评审业务，为了感谢他的帮助，2012年春节前、2013年春节前和2013年中秋节前该公司总经理穆某和送给他面值5000元的银座购物卡各1张。
（2）证人穆某和证言，证实为了感谢曹洪涌为他公司提供的工程概算评审业务和以后继续通过曹洪涌承揽上述业务，他于2012年春节前、2013年春节前和2013年中秋节前在曹洪涌家楼下送给曹洪涌面值5000元的银座购物卡各1张。
（3）证人石某证言，证实的内容与第一起受贿罪事实中证言的内容一致。
（4）市政府投资项目概算评审机构工作顺序表、中介机构一览表、概算评审机构通讯录、概算评审机构抽签签到表、概算审查报告一宗，证实东营德正工程项目管理有限公司在东营市发改委选择概算评审机构的范围，且该公司已为部分工程项目出具过概算审查报告。
4、2012年中秋节前、2013年春节前、2014年春节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，先后收受东营鼎元芳华工程项目管理有限公司总经理徐某向其行贿的现金人民币1万元、1万元、3000元，共计2.3万元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，鼎元芳华公司是东营市发改委政府投资项目概算评审项目库中的成员，通过固定资产投资科承揽了不少概算评审业务，为了感谢他的帮助，2012年中秋节前、2013年春节前、2014年春节前该公司总经理徐某分别送给他现金人民币1万元、1万元、3000元。
（2）证人徐某证言，证实为了让曹洪涌为他公司提供更多工程项目概算审查业务，他于2012年中秋节前、2013年春节前、2014年春节前在曹洪涌家楼下分别送给曹洪涌现金人民币1万元、1万元、3000元。在曹洪涌的帮助下他公司承揽了奥体中心运动场、西城改造、金湖银河等项目的部分概算审查业务。
（3）证人石某证言，证实的内容与第1起受贿罪事实中证言的内容一致。
（4）市政府投资项目概算评审机构工作顺序表、中介机构一览表、概算评审机构通讯录、概算评审机构抽签签到表一宗，证实鼎元芳华工程项目管理有限公司在东营市发改委选择概算评审机构的范围。
5、2014年春节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，收受山东天佑工程咨询有限公司东营分公司总经理高某向其行贿的面值5000元的购物卡1张，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2012年至2013年期间，山东天佑工程咨询有限公司东营分公司通过固定资产投资科承揽了东营市植物园二期、金湖银河景观工程等不少概算评审业务，为了感谢他的帮助，2014年春节前的一天中午该公司总经理高某到他办公室送给他1张面值5000元的银座购物卡。
（2）证人高某证言，证实2012年、2013年曹洪涌安排他们公司承担了不少概算评审业务，从中赚取了不少利润，为了感谢曹洪涌，也为了以后通过曹洪涌承揽更多概算评审业务，2014年春节前的一天中午他到曹洪涌的办公室送给曹洪涌1张面值5000元的银座购物卡。
（3）证人石某证言，证实的内容与第1起受贿罪事实中证言的内容一致。
6、2011年春节前、2011年中秋节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，先后收受山东鲁深发化工有限公司办公室副主任李某1向其行贿的面值5000元的银座购物卡各1张，共计1万元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2011年他在东营港挂职期间，帮助山东鲁深发化工有限公司向省里争取过该公司申报的“20万吨／年碳四液化气芳构化项目”，并成功审批下来300万元专项扶持资金。同年春节前和中秋节前，该公司办公室副主任李某1到他在东营港管委会的办公室送给他面值5000元的银座购物卡各1张。
（2）证人李某1证言，证实2011年曹洪涌在东营港挂职时，为了在黄蓝两区专项资金申报方面得到曹洪涌的帮助，他于春节前到曹洪涌在东营港管委会的办公室送给曹洪涌一张面值5000元的银座购物卡。同年上半年该公司申报了“20万吨／年碳四液化气芳构化项目”，曹洪涌在信息指导、注意事项、申报资料的修改等方面提供了帮助，并且曹洪涌作为市发改委固定资产投资科科长，本身负责黄蓝两区专项资金的初审、提报和争取等工作，在曹洪涌的帮助下省里给该公司成功批下来300万元专项扶持资金，为了感谢曹洪涌的关照，同年中秋节前他又到曹洪涌在管委会的办公室送给曹洪涌一张面值5000元的银座购物卡。
（3）证人石某证言，证实2010年7月至2011年年底曹洪涌在东营港挂职期间一直担任着市发改委固定资产投资科科长职务，兼顾东营港和固定资产投资科的工作，固定资产投资科的重要工作包括重大项目的立项审批等仍然需要向曹洪涌汇报并由其具体安排。
（4）申请“两区”建设专项资金的相关文件及申报项目汇总表，证实山东鲁深发化工有限公司申报2011年“两区”建设专项资金的情况。
（5）证人王某1、杜某1出庭作证，证实曹洪涌在东营港挂职期间仍然履行市发改委固定资产投资科科长的职责，固定资产投资科的重大事项和重要任务由曹洪涌亲自操办，如黄蓝项目的申报、上级检查工作等。
7、2013年春节前、2014年春节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，先后三次收受山东科瑞控股集团有限公司项目开发部部长李某2向其行贿的面值5000元的购物卡1张、面值3000元的购物卡1张，合计8000元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2012年5月份科瑞公司申报了“年产20套高速高压大排量天然气压缩机组项目”，在他的帮助下该公司成功审批下来3000万元专项资金。2012年下半年，该公司项目开发部部长李某2在他家楼下送给他两张面值3000元的中石化加油卡。2012年中秋节前、2013年春节前、2013年中秋节前和2014年春节前各送给他一张面值5000元的银座购物卡。
（2）证人李某2证言，证实2012年5月份他所在公司申报了“年产20套高速高压大排量天然气压缩机组项目”，在曹洪涌的帮助下成功审批下来3000万元专项资金。2011年下半年他到曹洪涌家楼下送给曹洪涌两张面值3000元的银座购物卡。2012年中秋节前、2013年春节前、2013年中秋节前和2014年春节前各送给曹洪涌1张面值5000元的银座购物卡。
（3）山东省发展和改革委员会、山东省财政厅关于下达2012年第一批10亿元“两区”建设专项资金投资计划的通知和投资计划，证实山东科瑞控股集团有限公司经申报获得2012年“两区”建设专项资金3000万元。
8、2011年9月份、2012年1月份，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，先后收受山东昊龙集团有限公司副总经理李某3向其行贿的面值2000元的银座购物卡各1张，共计4000元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2011年昊龙公司通过市发改委固定资产投资科成功审批下来第二批“两区”建设专项资金306万元，期间王某1副主任带着他和石某到省里汇报过，为了感谢他的帮助，该公司副总经理李某3于2011年中秋节前和2012年春节前先后两次到他家楼下送给他面值2000元的银座购物卡各1张。
（2）证人李某3证言，证实2011年8月份其所在公司通过市发改委固定资产投资科向省发改委申报了“山东昊龙集团现代化产业物流园建设项目”，同年11月份省里批下来306万元专项资金。他于2011年中秋节前到曹洪涌家楼下送给曹洪涌一张面值2000元的银座购物卡。2012年4月份其公司“热泵干燥系统及空压机余热节能改造项目”经资产投资科层层上报成功申请下360万元国家扶持资金。他于2012年春节前到曹洪涌家楼下送给曹洪涌一张面值2000元的银座购物卡。
（3）证人石某证言，证实的内容与第6起受贿罪事实中证言的内容一致。
（4）关于转发2011年第二批8亿元“两区”建设专项资金投资计划的通知和项目安排表、市发改委2012年争取资金情况汇总表，证实山东昊龙集团有限公司经申报“山东昊龙集团现代化产业物流园建设项目”获得2011年“两区”建设专项资金306万元；2012年“热泵干燥系统及空压机余热节能改造项目”获得中央级资金360万元。
（5）证人王某1、杜某1出庭作证，证实内容与第6起受贿罪事实中证言内容一致。
9、2011年中秋节前、2011年底，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，先后收受山东万通集团东营港航有限公司总经理王某2向其行贿的价值3000元、2000元的加油卡各1张，共计5000元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2011年他在东营港挂职期间，参与了万通集团东营港航公司建设液体化工码头等在内的项目向省发改委争取的立项工作，该公司总经理王某2为了感谢他的帮助，先后于同年中秋节前和同年年底到他在东营港管委会的办公室送给他价值3000元和2000元的加油卡各1张，共计5000元。
（2）证人王某2证言，证实2011年曹洪涌在东营港挂职期间，万通集团东营港航公司建设的液体化工码头通过市发改委向省发改委申请立项过程中得到了曹洪涌的帮助，为了感谢曹洪涌的帮助，他先后于同年中秋节前和同年年底到曹洪涌在东营港管委会的办公室送给曹洪涌价值3000元和2000元的万通石化加油卡各1张，共计5000元。
（3）证人石某证言，证实的内容与第六起受贿罪事实中证言的内容一致。
（4）证人王某1、杜某1出庭作证，证实内容与第6起受贿罪事实中证言内容一致。
10、2012年春节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，收受山东锌锰数控设备有限公司总经理刘某1向其行贿的面值2000元的银座购物卡1张，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2011年9月份山东锌锰数控设备有限公司申报了“年产1500台（套）大中型数控机床项目”，该项目向省里提报过程中他为该公司提供过一些指导，后来该公司申请下600万元扶持资金。2012年春节前的一天，为了对他表示感谢，该公司总经理刘某1送给他一张面值2000元的银座购物卡和两瓶茅台酒。
（2）证人刘某1证言，证实2011年9月份山东锌锰数控设备有限公司通过市发改委固定资产投资科申报了“年产1500台（套）大中型数控机床项目”，曹洪涌在该公司报送申报材料的过程中提供了帮助，后来该公司申请下600万元扶持资金。为了对曹洪涌表示感谢，2012年春节前的一天，他送给曹洪涌一张面值2000元的银座购物卡和两瓶茅台酒。
（3）证人石某证言，证实的内容与第6起受贿罪事实中证言的内容一致。
（4）关于转发2011年第二批8亿元“两区”建设专项资金投资计划的通知和项目安排表，证实山东锌锰数控设备有限公司经申报“年产1500台（套）大中型数控机械设备项目”获得2011年“两区”建设专项资金600万元。
（5）证人王某1、杜某1出庭作证，证实内容与第6起受贿罪事实中证言内容一致。
11、2012年3月份，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，收受山东瑞特精细化工有限公司董事长延军向其行贿的内存1万元的银行卡1张，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，山东瑞特精细化工有限公司向省里申请了一笔“两区”建设专项资金，他从中帮忙向省推荐过该公司的项目，“两区”建设专项资金申请下来后，该公司董事长为了感谢他的帮助，于2012年3月份送给他一张存有1万元钱的银行卡。
（2）证人延军证言，证实2010年其所在公司申报过“年产7万吨高分子聚合物项目”的“两区”建设专项资金，市发改委具体负责部门就是固定资产投资科，为此他也找过曹洪涌，希望曹洪涌尽量帮忙把项目扶持资金审批下来，曹洪涌同意了。2011年11月份，省里给其公司批下来“两区”建设专项资金350万元。2012年3月份，为了感谢曹洪涌的帮助，他在市委大楼门前送给曹洪涌1张存有1万元钱的银行卡。
（3）证人石某证言，证实的内容与第6起受贿罪事实中证言的内容一致。
（4）关于转发2011年第一批8亿元“两区”建设专项资金投资计划的通知和项目安排表，证实山东瑞特精细化工有限公司经申报“年产7万吨水溶性功能有机高分子聚合物项目”获得2011年“两区”建设专项资金350万元。
（5）证人王某1、杜某1出庭作证，证实内容与第6起受贿罪事实中证言内容一致。
12、2012年中秋节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，收受东营市城管局综合计划工程科科长陈某2向其行贿的价值5000元的蓝海集团VIP卡1张，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2012年东营市城管局在市发改委固定资产投资科审批过几十个项目立项，城管局综合计划工程科科长陈某2多次过问进展情况。2012年中秋节前的一天，陈某2到他办公室送给他一张5千元的蓝海集团VIP卡，并说“过节了，董局长安排我来看看你”，这张卡他平时日常消费了。
（2）证人陈某2证言，证实他负责的东营市东城基础设施建设工作的立项审核等工作需要曹洪涌同意，仅2012年曹洪涌就对他负责的70多个城市基础设施建设的立项顺利审核通过，为了感谢曹洪涌的帮助，2012年中秋节前，他到曹洪涌的办公室送给曹洪涌一张5千元的蓝海集团VIP卡。
13、2012年9月份和2013年5月份，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，收受山东正诺机械科技有限公司总经理商某向其行贿的现金各1万元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，山东正诺机械科技有限公司2012年9月份通过市发改委向省里申报了“300万只高速节能制动盘项目”，省里批下来800万元项目扶持资金，期间他从中帮忙向省推荐过该公司的项目，该公司总经理商某于2012年9月份和2013年5月份先后送给他现金各1万元。
（2）证人商某证言，证实其所在公司2012年下半年申报过“300万只高速节能制动盘项目”，最后通过市发改委固定资产投资科审核和上报，省里批下来800万元扶持资金。开始申报时曹洪涌对他进行刁难，2012年9月份他和公司副经理李广全到曹洪涌办公室送给曹洪涌1万元现金。2013年5月份曹洪涌从济南出差回来到他公司吃饭，他又送给曹洪涌1万元现金。
（3）市发改委2012年争取资金汇总表，证实山东正诺机械科技有限公司经申报“300万只／年汽车高速节能制动盘项目”获得2012年省级专项资金800万元。
14、2012年11、12月份，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，收受东营天东制药有限公司总经理郭某向其行贿的现金1万元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2012年东营天东制药有限公司的一个高新技术项目通过市发改委审核和推荐成功申请下来700万元项目资金，同年11月份或12月份的一天下午，该公司副总经理郭某在他办公楼下把一个装有1万元钱的信封给了他。
（2）证人郭某证言，证实2012年其所在公司的一个高技术项目通过市发改委固定资产投资科曹洪涌的审核和推荐申报下来700万元专项资金，为了对曹洪涌表示感谢，他于同年十一二月份的一天下午在市委办公楼下将装有1万元现金的信封送给了曹洪涌。
15、2013年春节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，收受山东晨阳菌业有限公司总经理周某向其行贿的现金1万元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2012年下半年山东晨阳菌业有限公司通过市发改委向省里申报，成功获批600万元“两区”建设专项资金，2013年2月份春节前的一天晚上，该公司总经理周某在他家楼下送给他两盒蘑菇，并说里面有1万元钱。
（2）证人周某证言，证实2012年下半年其所在公司通过市发改委固定资产投资科审核和上报“5万吨／年工厂化食用菌产业园项目”，省里批下来600万元专项扶持资金。项目申报过程中，曹洪涌在申报材料的修改、注意事项等方面都进行了关照和帮助。2013年2月份春节前的一天晚上，他到曹洪涌家楼下送给曹洪涌两盒蘑菇，并指着蘑菇盒子说“里面有1万块钱，一点心意”。
（3）市发改委2012年争取资金汇总表，证实山东晨阳菌业有限公司经申报“5万吨／年工厂化食用菌产业园项目”获得2012年省级专项资金600万元。
16、2013年春节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，收受山东美宜佳涂料有限公司副经理丁某向其行贿的现金1万元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2012年下半年广饶一个生产装饰材料的公司通过市发改委向省里申报，成功获批四五百万元扶持资金。项目申报过程中他在政策咨询、申报材料修改和其他一些注意事项上都给予了帮助。2013年2月份春节前的一天，该公司一个姓丁的经理到他家楼下送给他1万元钱。
（2）证人丁某证言，证实2012年其所在公司通过市发改委固定资产投资科提报到省里一个“两区”建设专项资金项目，省里批下来600万元专项扶持资金。2013年春节前的一天傍晚，为了表示对曹洪涌的感谢，他到曹洪涌家楼下送给曹洪涌4瓶酒和1万元钱。
17、2013年春节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，收受东营市自来水公司副经理纪某向其行贿的价值2000元的加油卡1张，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2013年春节前的一天，纪某到他家楼下送给他1张2000元的加油卡。
（2）证人纪某证实，2012年年底其所在公司通过市发改委固定资产投资科上报了“东营市东城供水管网改造工程项目”，以便争取上级财政补助资金。为了能够成功申报这个项目，他于2013年春节前的一天晚上到曹洪涌家楼下送给曹洪涌一张面值2000元的加油卡。这张加油卡是姜某在东营市市政工程公司加油站结算加油费用时多结算出来的。
（3）东营市市政工程公司加油站发票证实，东营市自来水公司在东营市市政工程公司加油站结算加油费的情况。
18、2013年春节前、2013年中秋节前、2014年春节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，先后三次收受垦利县自来水公司副经理李某4向其行贿的现金各2000元，共计6000元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，垦利县自来水公司申报500万元专项资金的时候，他们投资科曾帮忙积极争取和向省里汇报过，最后该公司成功获批500万元专项资金。为了表示对他的感谢，2013年春节前、2013年中秋节前和2014年春节前，该公司副经理李某4先后三次到他家楼下各送给他2000元现金和其他礼品。
（2）证人李某4证言，证实2012年其所在公司通过市发改委固定资产投资科审核和上报“东部供水提升工程项目”，省里批下来500万元国家专项扶持资金。为了表示对曹洪涌的感谢，2013年春节前、2013年中秋节前和2014年春节前，他先后三次到曹洪涌家楼下各送给曹洪涌2000元现金和其他礼品。
19、2013年中秋节前和2014年春节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，先后收受山东万德福实业集团有限公司副经理燕某向其行贿的价值1000元的购物卡1张、价值2000元的购物卡1张，共计3000元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，他们投资科曾为山东万德福实业集团有限公司提报过一个“两区”建设专项资金项目，为了表示对他的感谢，2013年中秋前、2014年春节前该公司副经理燕某到他办公室分别送给他一张1000元、一张2000元的银座商城购物卡。
（2）证人燕某证言，证实2012年8月份其公司通过曹洪涌所在的固定资产投资科申报过专项扶持资金，项目申报过程中曹洪涌在信息提供、政策指导、材料审核、项目申报等方面提供过帮助和关照，为了表示感谢，2013年中秋前及2014年春节前他先后到曹洪涌的办公室送给曹洪涌1000元、2000元的银座购物卡，共计3000元。
20、2013年年底，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，收受东营市自来水公司财务科长姜某向其行贿的现金2000元，并为其谋取利益。
原审判决认定上述事实的证据有：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2013年12月份他和东营市自来水公司财务科长姜某等人一起到省发改委协调该公司申报的项目返回东营，在他家楼下姜某送给他2000元现金。
（2）证人姜某证言，证实2013年年底他和曹洪涌一起到省发改委推荐其公司申报的补助专项资金项目返回东营后，在曹洪涌家楼下他送给曹洪涌现金2000元。
原审判决认定上述事实的综合证据有：
1、东编发［2004］96号，证实2004年12月30日东营市发展计划委员会改组为东营市发展和改革委员会，为市政府工作部门。
2、东发改发［2005］272号、东营市发展和改革委员会出具的任职证明，证实被告人曹洪涌系中共党员，自2005年10月至案发任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长。固定资产投资科的工作职责包括：提出安排市级财政投资的基本建设资金和投资计划；协调指导专项建设资金和政策性固定资产投资贷款的使用方向；承担省调控资金、国家开发银行政策性贷款管理的相关工作；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作；加强对投资中介服务机构的监管，指导工程咨询业发展等。
3、中共东营市委组织部关于曹洪涌同志挂职的通知、东营港经济开发区党工委、管委会领导班子成员及县级干部工作分工的通知，证实2010年7月至2011年12月曹洪涌挂职中共东营市委东营港经济开发区工作委员会委员。
4、破案经过，证实2014年5月19日河口区检察院在初查讯问涉嫌诈骗罪的刘某2过程中，发现曹洪涌有利用职务之便滥用职权，明知“黄河口大闸蟹高效生态养殖示范基地项目”不符合申报条件，违法通过对该项目的审核，致使1000万元“两区”建设专项资金被骗领的行为，以及向刘某2索要大闸蟹和收受刘某2购物卡的行为。该院于同年6月10日立案侦查，同日传讯曹洪涌到案，曹洪涌到案后主动供述了起诉书指控的全部受贿事实。
5、扣押财物、文件清单，证实河口区人民检察院依法扣押曹洪涌现金26570元及其他财物的情况。
6、在押人员羁押期间表现鉴定表，证实曹洪涌在河口区看守所羁押期间表现较好。
7、户籍证明，证实曹洪涌的年龄等基本情况。
二、原公诉机关另指控以下受贿事实：
2013年春节前，被告人曹洪涌利用担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长的职务便利，收受山东恒宇汽车配件有限公司副经理于某1向其行贿的价值2000元的购物卡1张，并为其谋取利益。
针对指控的上述事实，原公诉机关当庭宣读、出示了以下证据：
（1）被告人曹洪涌在侦查阶段供称，2012年山东恒宇汽车配件有限公司通过市发改委申报了一个新能源项目，王某1曾带着他和石某到省里帮忙争取过，最后成功获批160万元专项扶持资金。2013年春节前，该公司副经理于某1在他家楼下送给他1个充电宝和1张2000元的百货大楼购物卡。
（2）证人于某1证言，证实2012年其所在公司一个新能源项目通过市发改委提报，省发改委批下来160万元扶持资金。2013年春节前，曹洪涌代表市发改委到其公司检查调研项目的落实情况时，他把自己公司研发的两个充电宝和1张面值2000元的百货大楼购物卡放在手提袋中送给了曹洪涌。
针对以上指控，曹洪涌对其收到购物卡的事实不持异议，但辩称当时是他和王某1、石某陪省发改委四名同志到该公司调研，每人都收到了该公司赠送的礼品，且自己没有为该公司谋取利益，其行为不构成犯罪。
原审法院认为，曹洪涌的供述与于某1的证言关于收购物卡和送购物卡的地点不能相互印证，该起指控证据不足，不予支持。
三、原公诉机关还指控曹洪涌犯滥用职权罪：
2012年5月份，被告人曹洪涌在担任东营市发展和改革委员会固定资产投资科科长期间，负责“山东半岛蓝色经济区”和“黄河三角洲高效生态经济区”（以下简称“两区”）建设专项资金项目的审核、上报。在山东黄河口芦业集团有限公司隐瞒真相、提供虚假材料，用“黄河口大闸蟹高效生态养殖示范基地项目”骗取“两区”建设专项资金过程中，被告人曹洪涌未严格审核申报材料，违规补报项目，致使该项目通过省级审核，造成国家1000万元的经济损失。
针对指控的上述事实，原公诉机关当庭宣读、出示了以下证据：
1、证人证言
（1）证人刘某2证言，证实2012年4月她向河口区黄蓝办和发改局报送了“黄河口大闸蟹高效生态养殖示范基地项目”申报专项资金的材料，后来河口区向市发改委和黄蓝办上报名单时没有她的公司，她又联系市海洋渔业局上报了申报材料报。市发改委曹科长看了申报材料之后提出芦业集团不是市海洋渔业局的企业，不能通过海洋渔业局报，再就是芦业集团公司的土地是垦利的，公司登记地在河口，必须有一份申请项目建设地在河口的证明。后来曹科长安排河口区补报了申报手续。2012年5月中旬的一天，任某1电话通知她到济南整改材料，当晚她和卢华到济南，比照着任某1向她提供的一份银行贷款协议书伪造了一份东营河口农村合作银行拟向其公司贷款9000万元的贷款协议书。2012年6月中旬芦业集团获批1000万元“两区”建设专项资金。
（2）证人牟某证言，证实2012年4月份，黄河口芦业集团向发改局报送了申请“两区”建设专项资金的申报材料，在区发改局、黄蓝办、财政局联合审查时，芦业集团的项目得分较低，主要是项目筹资问题，可能出现自筹资金落实不到位，项目不能如实开展，最终没有向市里报送芦业集团的项目。后来芦业集团通过市海洋渔业局将申报项目报送到市发改委和市黄蓝办。在市发改委组织的项目联合评审会上，河口区没有汇报大闸蟹项目，因为此时河口区报送的项目中没有这个项目，其他县区和市直部门也没有汇报此项目。开完联审会的第二天，曹洪涌给他打电话，说芦业集团不是市渔业局的下属企业，不能从渔业局报，芦业集团的土地证是垦利的，但公司注册地在河口，按照属地原则，如果真想报，只能从河口区报。之后，他联系了任某1和刘某2，刘某2又把项目提交到了区黄蓝办和区发改局，申报材料还是原来的材料。他和任某1简单结合了一下就把芦业集团的项目补报到了市里。2012年6、7月份，芦业集团获得了1000万元的专项资金。
（3）证人任某1证言，证实的内容与牟某证言基本一致。
（4）证人石某证言，证实河口区黄蓝办和发改局在5月份联合行文上报的5个项目的资金请示文件，没有大闸蟹项目。后来芦业集团通过市海洋与渔业局将项目申报材料分别报送到了市发改委和市黄蓝办，当时曹洪涌明确指出芦业集团不是市海洋与渔业局的下属企业，不能从渔业局报，曹洪涌还看出芦业集团的申报材料中企业注册地和项目建设地存在矛盾，并在办公室打电话通知了刘某2。5月初，市黄蓝办组织了联合初审会，主要对48个项目申报材料的形式要件进行了初审，这次初审会提出了大闸蟹项目不应从市海洋渔业局申报的问题。5月7日左右，市发改委又组织召开了申报项目联合评审会，会上没有对大闸蟹项目进行单独汇报和讨论，因为当时河口区汇报的项目中没有这个项目，所以河口区没有汇报该项目，芦业集团不是市海洋与渔业局的下属企业，所以市海洋与渔业局没有参会。这次会议只是对申报项目情况进行了汇报、讨论和排序，没有最终确定申报名单。召开完联合评审会后，曹洪涌确定了拟最终上报的25个项目名单，其中就有大闸蟹项目。确定项目名单后曹洪涌怎么和王某1副主任汇报的他不清楚，之后曹洪涌在办公室打电话通知河口区发改局副局长牟某，说刘某2的项目是县区的项目，不能通过市渔业局报，只能通过县区报。曹洪涌电话联系牟某以后，河口区黄蓝办、发改局、财政局很快又再次联合行文，将大闸蟹项目补报到了市黄蓝办和市发改委。河口区补报只是为了完善程序，此前曹洪涌已确定向省里申报该项目了。后来芦业集团的项目通过了省里的有关审核程序，最终申请下来1000万元专项资金。
（5）证人杜某1证言，证实大闸蟹项目补报到市发改委后没有再按照正规程序组织联合评审，而是曹洪涌安排石某直接起草了资金请示文件，分别加盖了东营市发改委、黄蓝办、财政局的公章，对项目的真实性进行了承诺，之后报到了省发改委投资处。
（6）证人王某1证言，证实大闸蟹项目先是通过东营市海洋渔业局报送到市发改委的，曹洪涌和他说过该项目不能通过市海洋渔业局申报的问题。市发改委牵头组织的联合评审会上，由于河口区没有申报黄河口芦业集团的项目，所以河口区没有汇报大闸蟹项目，会上也就没有讨论这个项目。开完联合评审会之后，投资科准备起草资金请示文件向省里上报申报名单前，曹洪涌向他推荐说这个项目很好，能体现东营的特色，他就同意曹洪涌将该项目和评审会上已经通过的其他项目一起上报了。曹洪','2018-10-08
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被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：
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