江西省樟树市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0982刑初194号
公诉机关樟树市人民检察院。
被告人王某，男，1973年1月2日出生于樟树市，汉族，中专文化，下岗工人。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年4月25日被刑事拘留，同年6月1日被逮捕，同年9月7日被取保候审。
被告人付某芽，男，1963年2月22日出生于樟树市，汉族，高中文化，个体经营户。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年2月1日被取保候审。
被告人钟某灿，男，1989年5月29日出生于宜春市，汉族，初中文化，个体经营户。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年7月14日被刑事拘留，同年8月3日被取保候审。
樟树市人民检察院以樟检公诉刑诉（2016）187号起诉书指控被告人王某、付某芽、钟某灿犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2016年12月8日公开开庭审理了本案。樟树市人民检察院指派代检察员邹水虹出庭支持公诉，被告人王某、付某芽、钟某灿到庭参加诉讼。现已审理终结。
樟树市人民检察院指控，2015年8月底，被告人王某在南昌一个姓王的人处以每吨1900元的价格购买了10吨井冈牌食用“深井盐”后，以每吨2500元的价格将其中2吨井冈牌食用“深井盐”销售给被告人付某芽，8吨井冈牌食用“深井盐”销售给被告人钟某灿。
被告人付某芽从被告人王某处购买2吨井冈牌食用“深井盐”后，销售给本市槎市中学、蛟湖中学、吴城乡好运来超市、吴城乡幼儿园等地以及放在自己经营的店内零售。经江西省盐业产品质量监督检验站检验，樟树市盐务局从本市槎市中学、蛟湖中学、吴城乡好运来超市、吴城乡幼儿园抽样的“深井盐”碘含量均为0，碘和亚铁氰化钾不符合NY/T1040-2012、GB26878-2011食用盐（精制盐）标准的要求，符合GB/T5462-2003工业盐（精制盐）标准的要求。
被告人钟某灿从被告人王某处购买了8吨井冈牌食用“深井盐”后，销售给宜春市商贸广场的“春丝商行”以及放在自己经营的店内零售。经江西省盐业产品质量监督检验站检验，宜春市盐务局从宜春市商贸广场的“春丝商行”抽样的“深井盐”碘含量均为0，碘和亚铁氰化钾不符合NY/T1040-2012、GB26878-2011食用盐（精制盐）标准的要求，符合GB/T5462-2003工业盐（精制盐）标准的要求。
2016年7月14日被告人钟某灿主动到宜春市公安局袁州分局湛郞派出所投案，并如实供述，系自首。
公诉机关认为被告人王某、付某芽、钟某灿销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。同时公诉机关在庭上发表公诉意见时认为被告人王某和钟某灿均有自首情节。
被告人王某、付某芽、钟某灿对上述事实均作了供认。
经审理查明，2015年8月底，被告人王某将自己购得10吨井冈牌“深井盐”(包装袋上显示加碘食盐)，以每吨2500元价格（市场配送价格为每吨3700元，零售价格为每吨4000元）将其中2吨井冈牌“深井盐”销售给被告人付某芽，8吨井冈牌“深井盐”销售给被告人钟某灿。被告人付某芽从被告人王某处购买2吨井冈牌“深井盐”后，销售给本市槎市中学、蛟湖中学、吴城乡好运来超市、吴城乡幼儿园等地以及放在自己经营的店内零售。被告人钟某灿从被告人王某处购买了8吨井冈牌“深井盐”后，销售给宜春市商贸广场的“春丝商行”以及放在自己经营的店内零售。经樟树市盐务局和宜春市盐务局分别到购买了井冈牌“深井盐”的学校、幼儿园、超市以及商行抽样，并经江西省盐业产品质量监督检验站检验，检验结果为“深井盐”碘含量均为0，碘和亚铁氰化钾不符合NY/T1040-2012、GB26878-2011食用盐（精制盐）标准的要求，符合GB/T5462-2003工业盐（精制盐）标准的要求。
案发后，被告人王某于2016年4月25日到樟树市公安局投案，被告人钟某灿于2016年7月14日到宜春市公安局袁州分局湛郞派出所投案。
上述事实，有下列经法庭质证、认证的证据予以证实：
1、樟树市盐务局和宜春市盐务局执法抽样取证物品、扣押清单和照片，证实樟树市盐务局向槎市中学熊某国、文某生、吴城好运来酒楼敖某莲、吴城乡幼儿园付某军和宜春市盐务局向王国花抽样取证深井小包装盐的执法经过及执法照片。
2、江西盐业包装有限公司的证明，证实樟树市盐务局送来的绿色深井盐，经公司技术人员鉴定，该绿色深井盐所用的包装膜及碘盐防伪标识，均非该公司产品，属假冒。
3、证人付某华的证言，证实其父亲付某芽在2015年8月底及9月初分两次从王某处购买了2吨假的深井盐，然后将这些假的深井盐主要销往到樟树乡下的学校食堂等地。
4、樟树市公安局在付某芽处扣押了三本笔记本、发货本、发货单的复印件，证实了付某芽销售深井盐的情况。
5、证人熊某国的证言，证实他在槎市中学食堂负责采购，平时一直在付某芽店里购买食盐，这个学期在付某芽处一次性购买了5箱深井盐，一个月前盐务局到学校检查时，从这批盐中扣押了两包深井盐。
6、证人廖某忠的证言，证实槎市中学从两年前开始就在付某芽店里购买食用盐，这次樟树市盐务局到槎市中学检查时，检查到学校食堂有不合格的食用盐。
7、证人文某生的证言，证实2015年10月份在付某芽店里以每箱74元的价格买了两箱深井盐，以每箱75元的价格卖给了丰城市河州街道一个开早餐店的福建人。
8、证人简某根的证言，证实他在蛟湖中学负责采购，从京九商贸城的付某芽的店里购买了两箱深井盐，每箱75元。
9、证人刘某如的证言，证实2015年9、10月份在京九商贸城付某芽店里购买了二箱深井盐，然后将其中一部分销售到樟树市吴城乡幼儿园，其他的都零售出去了。
10、证人陈某斌的证言，证实他与钟某灿在一起的时候，接到王某的电话，王某问他是否有人需要购买盐，因为钟某灿是开杂货店的，他就问钟某灿是否需要，并要钟某灿直接和王某通话。之后钟某灿要他帮忙转了2万元给王某，钟某灿告诉他是每件50元。
11、证人李某的证言，证实2015年8月底的时候，送货到赣西农贸批发市场的“下浦佬干杂货商行”时，钟老板问他要不要买点盐，还说这个盐是盐业公司出来的，跟盐业公司的一模一样，于是他分多次，分别以每件66
--68元不等的价格购进了270件深井盐。
12、被告人钟某灿、付某芽的辨认笔录，均证实王某是卖假盐给他们的人。
13、江西省发展和改革委员会文件赣发改商价字【2012】123号关于多品种小包装食盐价格的批复，证实江西省盐业生产的井冈牌绿色包装深井盐配送价格为1.85元/袋，最高零售价格为2.0元/袋。
14、江西省盐业产品质量监督检验站的检验报告，证实樟树市盐化局和宜春市盐化局抽样的深井盐，经鉴定碘含量为0，不符合食用盐的标准，符合工业盐的标准。
15、中华人民共和国国务院令（第163号）食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例，证实国务院明确碘缺乏危害是由于环境缺碘、公民摄碘不足所引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育的潜在性损伤。国家对消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐为主的综合防治措施。在缺碘地区销售的碘盐必须达到规定的含碘量，禁止非碘盐和不合格碘盐进入缺碘地区食用盐市场。
16、江西省人民政府办公厅关于转发省卫生厅等部门江西省地方病防治规划的通知，证实江西省曾是地方病流行较为严重的省份，历年来的调查结果显示，全省11个设区市的100个县（市、区）均受到碘缺乏危害威胁。
17、江西省食品安全风险评估中心的证明，证实江西省外环境缺碘，属于需要补碘地区。同时工业盐属于非食品原料，不能用做食品原料。
18、被告人王某的口供，供认2015年8月底的一天，他在南昌一个姓王的人处以每吨1900元的价格购买了10吨深井盐，深井盐包装袋上显示江西晶昊盐化有限公司生产等字样，每小包重500克，每箱装有40小包。他将其中8吨以每吨2500元的价格卖给了宜春的小钟，剩下的2吨以每吨2500元的价格分两次卖给了付某芽。
19、被告人付某芽的口供，供认2015年8、9月份，分两次从王某处购买了2吨深井盐，主要销售到了本市吴城乡刘某如商店、张家山蛟湖中学、槎市中学等地。
20、被告人钟某灿的口供，供认通过其朋友陈某斌介绍，在王某处以50元一件的价格购买了400件深井盐，然后将其中的270件销售给宜春贸易广场的“春丝商行”，50件销售给“老魏”，剩下的80件以零售的方式卖掉了。
以上证据相互印证，足以认定。
本院认为，被告人王某明知手中的“深井盐”（工业盐）是假冒的食用盐，仍以明显低于市场批发的价格销售给被告人付某芽、钟某灿，被告人付某芽、钟某灿又将这些工业盐混同于食用盐销售给他人。鉴于盐业的生产和运销由盐务局实行统一管理，我省又属碘缺乏地区，工业盐属于非食品原料，人民群众食用这种工业盐，足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾病，因此，被告人王某、付某芽、钟某灿的行为均构成销售不符合安全标准的食品罪。检察机关指控罪名成立。被告人王某、钟某灿有自首情节，依法可从轻处罚。为维护食品安全，保障人民的身体健康安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人王某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币5万元。同时禁止在缓刑考验期内从事食盐销售及相关活动。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金巳缴纳）。
二、被告人付某芽犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币1万元。同时禁止在缓刑考验期内从事食盐销售及相关活动。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金巳缴纳）。
三、被告人钟某灿犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币2万元。同时禁止在缓刑考验期内从事食盐销售及相关活动。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金巳缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 潘查痖
人民陪审员 曾恒清
人民陪审员 罗 江
二〇一七年一月十八日
书 记 员 罗卫琴