贵州省独山县人民法院
行 政 判 决 书
（2018）黔2726行初140号
原告尹显明，男，1953年6月18日生，布依族，贵州省都匀市人，住都匀市。
原告尹显和，男，1955年8月8日生，布依族，贵州省都匀市人，住都匀市。
原告尹显石，男，1961年5月2日生，布依族，贵州省都匀市人，住都匀市。
原告尹显芬，女，1965年12月3日生，布依族，贵州省都匀市人，住都匀市。
原告尹显华，男，1969年9月5日生，布依族，贵州省都匀市人，住都匀市。
原告王燕萍，女，1983年8月13日生，汉族，贵州省都匀市人，住都匀市。
六原告委托代理人石祥华，贵州黔鹰律师事务所律师。
被告都匀市国土资源局，地址：贵州省都匀市剑江中路79号原都匀市公安局大楼2-4楼，统一社会信用代码：11522701009805008A。
法定代表人王有刚，常务副局长。
委托代理人刘成凤，贵州行者律师事务所律师。
委托代理人向瑜，该局法规科负责人。
第三人尹显德，男，1972年7月30日生，布依族，贵州省都匀市人，住都匀市。
原告尹显明、尹显和等诉被告都匀市国土资源局不服房屋行政登记纠纷一案，原告2018年5月17日以都匀市人民政府和都匀市国土资源局为共同被告向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，经调查核实并向原告释明，原告同意变更都匀市国土资源局为被告，本院于6月4日向被告邮寄送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书和行政机关负责人出庭应诉通知书等。本院依法组成合议庭，于2018年7月3日公开开庭审理了本案，原告尹显明、六原告委托代理人石祥华，被告委托代理人向瑜、刘成凤，第三人尹显德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2002年，原都匀市房地产管理局向第三人尹显德颁发了都匀市房权证匀字第××号《房屋所有权证》。原告认为被告的颁证行为侵犯了其合法权益。为此，提起行政诉讼。
原告诉称，原告父母于1963年在都匀市××路××号建有平房三间，原告父亲于1974年去世。1995年，该房屋以原告母亲为使用权人办理了匀国用（95）字2416号国有土地使用证。2001年，原告与母亲出资对房屋进行翻修，后原告母亲于2014年去世。2016年12月9日，原告与第三人因分割房屋提出民事诉讼，第三人前妻在诉讼中出示了都匀市房权证匀字第××号房屋所有权证，登记的所有权人为第三人，经原告到被告处查阅资料，要求被告更正未果。原告依法提起行政诉讼，由于正值房管局与不动产登记中心的行政管辖变更，都匀市人民政府未派员出庭，原告撤回起诉。综上，都匀市××路××号系原告父母所有，已办理匀国用（95）字2416号国有土地使用证，被告及第三人未经原告母亲同意，未经法定程序，擅自将该房屋所有权登记到第三人名下，证据不足，程序违法，请求判决撤销都匀市房权证匀字第××号《房屋所有权证》。
原告向本院提交了如下证据：
1、都匀市公安局广惠派出所、都匀市小围寨办事处沙井街村村民委员会、都匀市小围寨办事处剑南社区居民委员会证明各一份、户口注销证明一份。拟证明争议的房屋系原告父母所有，本案的原告主体适格。
2、土地登记卡。拟证明争议的房屋归原告母亲吴巧云所有。
3、2017年8月9日都匀市国土资源局出具的《证明》一份、《都匀市人民政府关于注销匀国用（2001）字第342号国有土地使用证的批复》（匀府函〔2017〕212号）、匀国用（2001）字第342号《国有土地使用证》。拟证明本案房产所涉及的国有土地使用证已被注销。
4、都匀市房权证匀字第××号《房屋所有权证》。拟证明该房屋证系第三人和被告未经法定程序办理的，颁证行为证据不足、程序违法，应予撤销。
被告辩称，1、原告请求撤销的房产证是原都匀市房地产管理局办理的，不是都匀市国土资源局办理的，现在房屋登记职能虽然划归国土资源局行使，但是以前的登记档案还未移送，被告去找原办理机关协调，但其未提供登记档案资料。2、原告诉称争议房产系其父母所有，但原告未能提供证据予以证明，原告请求撤销的理由不充分、证据不足。3、因原登记机关未能提供当时的登记材料，因此登记行为的合法性被告无法确定，闭庭后被告与原登记机关进行协调，如果找到档案，登记行为确实存在错误，被告自行撤销，如果找不到档案请法院依法判决。
被告未向本院提交证据。
第三人述称，当时是第三人前妻办理的房产证，具体如何办理的第三人不清楚，但是确实是背着母亲去办理的，当时就想占为己有，现在土地证已经被撤销了，所以第三人同意撤销该房产证。
第三人未向本院提交证据。
经庭审质证，被告对原告提供的证据1中都匀市小围寨办事处剑南社区居民委员会证明有异议，认为证明中称该房屋系原告父母遗留的，而原告诉状中称系父亲去世后才修建的，相互矛盾；被告对原告提供的其他证据无异议。第三人对原告提供的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1证明六原告和第三人的关系及家庭情况，本院予以认定；原告提供的证据2、3证明剑××路××号土地原登记在原告和第三人的母亲吴巧云名下，后登记在第三人尹显德名下并且该土地使用证现已注销的事实，本院予以认定；原告提供的证据4证明原都匀市房地产管理局向第三人尹显德颁发房产证的事实，本院予以认定。
经审理查明，原告尹显明、尹显和、尹显石、尹显芬、尹显华与第三人尹显德系同胞兄弟姐妹，原告王燕萍系第三人尹显德大姐尹显荣（已去世）之女。原告提供的1995年土地登记卡记载：土地使用者为原告母亲吴巧云，土地坐落于剑××路××号，面积170㎡，土地证号为匀国用（95）字24**号，四至东邻沙井街完小，以本宗地围墙内为界；南邻旱地、空地，以本宗地围墙外为界；西邻水沟、旱地，以本宗地墙壁外为界；北邻过道、空地，以本宗地墙壁外为界。2001年9月，都匀市人民政府向第三人尹显德颁发了匀国用（2001）字第342号《国有土地使用证》，该证记载：土地使用者尹显德，地址沙井街（剑××路××号），用地面积197.14㎡，四至东邻围墙，以本宗地外墙为界；南邻空地，以本宗地外墙为界；西邻排水沟，以本宗地外墙为界；北邻排水沟，以本宗地外墙为界。2002年，都匀市房地产管理局向第三人尹显德颁发了都匀市房权证匀字第××号《房屋所有权证》，该证记载：房屋所有权人尹显德，房屋坐落小围寨镇沙井村，建筑面积260㎡。2014年，原告母亲吴巧云去世。2017年6月7日，六原告分别以都匀市人民政府和都匀市房地产管理局为被告提起行政诉讼，请求撤销颁发给第三人尹显德的国有土地使用证和房产证，本院在审理过程中，原告以都匀市人民政府已经自行撤销国有土地使用证和都匀市房地产管理局合并需要重新确定被告为由申请撤回两案起诉，本院裁定准予原告撤回起诉。
另查明，2001年9月都匀市人民政府向第三人尹显德颁发的匀国用（2001）字第342号《国有土地使用证》确已注销，原都匀市房地产管理局的房屋登记职能由都匀市国土资源局行使。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”本案中，被告和第三人均未向本院提供证据，应视为作出行政行为没有证据，所颁发的房产证应予撤销。另外，根据不动产权利一体化原则，在原告请求撤销的房产证所涉及的土地证已被注销的情况下，如果不撤销房产证，可能造成房产所有权和土地使用权主体不同的情形发生。综上所述，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销原都匀市房地产管理局向第三人尹显德颁发的都匀市房权证匀字第××号《房屋所有权证》。
案件受理费50元，由被告都匀市国土资源局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于黔南布依族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 张 明
审 判 员 莫义军
人民陪审员 刘志坚
二〇一八年七月二十七日
法官 助理 陆盛姗
书 记 员 冉 璐
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。