山东省枣庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)鲁04民终92号
上诉人（原审被告）：滕州市刘村煤矿，住所地山东省滕州市柴胡店镇刘村驻地。
法定代表人：刘宝阳，该矿矿长。
委托诉讼代理人：宋树军，山东滕达律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：崔家启，男，1965年10月13日出生，汉族，住山东省滕州市。
上诉人滕州市刘村煤矿因与被上诉人崔家启工伤保险待遇纠纷一案，不服山东省滕州市人民法院（2016）鲁0481民初5428号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
滕州市刘村煤矿上诉请求：1.撤销滕州市人民法院（2016）鲁0481民初5428号民事判决，依法改判或发回重审；2.一、二审的诉讼费用由被上���人承担。事实与理由：一审法院认定事实错误。根据滕州市劳动人事争议仲裁委员会作出的滕劳人仲字【2015】第127号裁决书认定：被上诉人崔家启自2000年1月开始在滕州市刘村煤矿工作，2013年8月被上诉人因病住院治疗未能继续工作，上诉人向其支付了2013年9月至2014年4月期间的病假工资，并裁决上诉人支付被上诉人崔家启剩余医疗期内的病假工资4320元；枣庄市劳动能力鉴定委员会枣劳能鉴【2016】537号鉴定结论通知“因病劳动能力鉴定结论通知”进一步印证了被上诉人是××，而不是工伤。由此可以看出被上诉人实际是因病住院治疗，而不是工伤。一审法院仅凭被上诉人出具的劳动能力鉴定申请就认定被上诉人为工伤，过于草率，属于认定事实错误。上诉人出具的被上诉人的劳动能力鉴定申请仅仅是为了对被上诉人病愈后的劳动能力进行鉴定，看其是否适合原工作岗位，便于工作岗位的调整，又因上诉人已停产关井，便于被上诉人分流，所以才根据劳动仲裁委员会提供的格式内容向仲裁委员会申请为其做鉴定。而一审法院基于错误的事实认定直接导致了一审判决错误。既然被上诉人是本人因病住院，医疗期内的病假工资刘村煤矿也已经支付完毕，因此一审法院判决上诉人支付被上诉人崔家启医疗期外不上班的工资、医疗费、住院伙食补助费、护理费、一次性伤残补助金于法无据，属于错误判决。综上所述，一审法院认定事实不清，直接导致判决错误。恳请二审法院撤销一审法院的错误判决，依法改判。
崔家启答辩称，上诉人认为我不是工伤，但是没有拿出证据，上诉人有矿上在场人员和当事人以及被上诉人的证明，证明上诉人是工伤。
崔家启向一审法院起诉请求：1.被告支付原告2014年8月至2015年6月工资39000元（工资为3640元/月）；2.被告支付原告医疗费8196元、伙食补助费2160元、医疗期工资46800元、护理费12928.3元、残疾赔偿金27300元、鉴定费700元，合计98084.3元；3.诉讼费、律师费由被告承担。
一审法院认定事实：原告于2000年1月开始在被告处工作，被告未为原告缴纳工伤保险。2013年11月16日原告入滕州市财贸医院住院治疗，被诊断为1、右膝关节退行性变；2、右股四头肌外伤性韧带损伤。2013年12月9日原告出院，此次住院23天，花费医疗费用3838.2元，报销医疗费2576.7元。原告于2014年4月8日入滕州市工人医院住院治疗，被诊断为：1、右髋关节骨性退型性；2、双侧股骨头无菌性坏死，于2014年4月20日出院。原告此次住院13天，花费医疗费4357.8元，报销医疗费2633元。原告于2015年5月向滕州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，该仲裁委查明被告向原告支付了2013年9月至2014年4月期间的病假工资，并于2015年5月29日作出滕劳人仲案字（2015）第127号裁决书，裁决：被告支付原告2014年5月至2014年8月医疗期内的病假工资4320元；驳回原告其他仲裁请求。该裁决现已生效。
2016年3月4日，被告向滕州市人力资源和社会保障局提出劳动能力鉴定申请，载明：“我单位职工崔家启，性别男，1965年10月13日出生，于2013年11月在工作中受伤，通过调查落实单位已认定为工伤，根据本人要求，经单位研究同意，现向贵局申请劳动能力鉴定，委托分级，敬请领导给予办理是荷”。2016年3月7日，枣庄市劳动能力鉴定委员会出具枣劳能鉴（2016）537号委托、因病劳动能力鉴定结论通知，载明：“滕州市刘村煤矿：你单位职工崔家启同志，经枣庄市劳动能力鉴定委员会鉴定，××致残等级》（GB/T16180-2014）标准：拾级。根据《职工非因工伤残或因病丧失��动能力程度鉴定标准（试行）》（劳社部发【2002】8号），鉴定为：大部分丧失劳动能力……”2016年8月15日，枣庄市劳动能力鉴定委员会出具枣劳能鉴（2016）975号职工因病劳动能力鉴定结论通知，载明：“滕州市刘村煤矿：你单位职工崔家启同志，经枣庄市劳动能力鉴定委员会鉴定，符合《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》（劳社部发【2002】8号），鉴定为：大部分丧失劳动能力……”后原告向滕州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，该仲裁委于2016年9月8日作出滕劳人仲案字（2016）第379号决定书，决定对原告的申诉不予受理。原告对该决定不服，诉至法院，诉请如上。庭审中，原告提交工资条一份，载明原告2011年8月工资为1597元，2015年3月工资为3640元，证明原告工资收入情况。被告对工资条真实性无异议，辩称其上仅载明了2个月的工���收入情况，且跨度较大，不能真实反映原告的工资收入情况。原告提交火车票四张，证明原告去郑州看病花费的交通费。被告对火车票真实性无异议，辩称交通费的支出应与原告就医的时间、地点相一致，原告应提交相应病例，否则不予采信。原告提交律师费发票一张，证明支出律师费5000元，应由被告负担。被告辩称原告要求被告支付律师费无法律依据。2016年农民人均纯收入13954元。
一审法院认为，《工伤保险条例》第十七条第四款规定：“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”。工伤认定虽属于社会保险行政部门的职责，人民法院一般不直接进行工伤认定。但对于用人单位对劳动者的身份以及发生工伤事故的事实没有异议的，按照工伤待遇赔偿处理不会发生��害国家利益等违法或侵害第三人权益情形的，可以按照工伤待遇损害赔偿纠纷案件予以处理。本案中，原告及被告均未在法定期限内提出工伤认定申请，故原告的伤情未被社会保险行政部分认定为工伤。2016年3月4日，被告向滕州市人力资源和社会保障局提出劳动能力鉴定申请中明确载明被告认可原告为工伤，且被告未为原告缴纳工伤保险，《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”，故被告应向原告支付工伤保险待遇费用，被告认可原告为工伤的事实不会损害国家利益或侵害第三人权益，对原告为工伤的事实予以认定。
原告要求被告支付2014年8月至2015年6月工资39000元，原告提交的工资条显示2015年3月原告��资为3640元/月，被告对工资条的真实性无异议，辩称工资条不能完全显示原告工资收入情况。一审法院认为，被告作为用人单位应持有原告工资发放材料，被告未予提交，对原告工资为3640元/月的事实予以认定。被告应向原告支付拖欠工资36400元（3640元/月×10个月）。原告要求被告支付医疗费8196元，原告2013年在滕州市财贸医院住院花费医疗费3838.2元，报销医疗费2576.7元。2014年原告在滕州市工人医院住院花费医疗费4357.8元，报销2633元。《工伤保险条例》第三十条第三款规定：“治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付……”。原告被用人单位认定为工伤，则医疗费应从工伤保险基金支付，被告未为原告缴纳工伤保险，则医疗费应由被告进行支付，不应由医疗保险机构进行报销。原告不能因此��得双倍赔偿，故被告应向原告支付医疗费2986.3元（3838.2-2576.7+4357.8-2633）。原告要求被告支付伙食补助费2160元，原告在滕州市财贸医院和滕州市工人医院共计住院36天，原告主张在郑州医院住院30天，未提交相关证据，被告亦不予认可，不予采信，故被告应向原告支付伙食补助费1080元（30元/天×36天）。原告要求被告支付医疗期工资46800元，原告向滕州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求被告支付医疗期工资，该仲裁委查明被告已向原告支付了2013年9月至2014年4月期间的病假工资，且以滕劳人仲案字（2015）第127号裁决书裁决被告支付原告2014年5月至2014年8月医疗期内的病假工资4320元，被告已经向原告支付了12个月医疗期工资，原告要求被告支付医疗期工资属重复起诉，不予支持。原告要求被告支付护理费12928.3元，主张按照农村最低标准35.42元/天计算一年的护理费，原告要被告支付一年的护理费，无事实和法律依据，不予采信，原告共计住院36天，被告应向原告支付护理费1376.28元（13954元÷365天×36天）。原告要求被告支付一次性伤残补助金27300元，原告工资为3640元/月，故被告应向原告支付一次性伤残补助金25480元（3640元/月×7个月）。原告要求被告支付鉴定费700元，未提交相关发票，被告亦不予认可，不予支持。原告要求被告支付律师费5000元，原、被告之间未有律师费支出的相关约定，原告要求被告支付律师费无法律依据，不予支持。综上，原告的诉讼请求部分得到支持。依照《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、第六十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条、第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、被告滕州市刘村煤矿支付原告崔家启2014年8月至2015年6月工资36400元；二、被告滕州市刘村煤矿支付原告崔家启医疗费2986.3元；三、被告滕州市刘村煤矿支付原告崔家启伙食补助费1080元；四、被告滕州市刘村煤矿支付原告崔家启护理费1376.28元；五、被告滕州市刘村煤矿支付原告崔家启一次性伤残补助金25480元；六、驳回原告崔家启其他诉讼请求。上述一至五项共计67322.58元，被告滕州市刘村煤矿于判决生效后十日内履行完毕。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元由被告滕州市刘村煤矿负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据质证。
滕州市刘村煤矿提交了2015年3月28日工资计算发放表，证明原告在2014年5月到2014年8月4个月共计应发放病假工资3640元，平均每月910元，并非每月3640元。
崔家启对上述证据质证认为，对证据的真实性有异议，上诉人事后给我提供的每月3640元的工资证明是真实的。
崔家启提交曹传喜、刘绍太、石允刚、华明兰证明一份（复印件），证实被上诉人所受的伤为工伤。
滕州市刘村煤矿质证认为，从证据形式上看，系复印件，且这个证据是被上诉人自述的内容，谈到的几个证人，按照规定，如果是证人应当到庭印证这个事实。被上诉人提供的证据不能充分印证是在什么时间、什么地点，被上诉人受的伤，伤情如何，被上诉人应当提供当时受伤后在医院的治疗情况、诊断证明、病历等，同时也应当提供当时的在场人员来印证，对该证据不予认可。
本院二审查明的其他事实与一审查明的事实相一致，本院予以确认。
本院认为，依照《工伤保险条例》的规定，用人单位依法负有为本单位职工提交工伤认定申请的法定职责，因用人单位怠于履行其法定职责，由此产生的法律后果应由用人单位承担。本案中上诉人怠于履行为被上诉人提交工伤认定的申请，导致被上诉人无法在法定期限内对其伤情作出是否系工伤的认定，上诉人应对此承担被上诉人工伤保险待遇的责任，同时又因上诉人在向滕州市人力资源和社会保障局提交的劳动能力鉴定申请书中对被上诉人在工作中受伤的事实予以认可，故一审法院判决上诉人承担被上诉人必要的工伤保险待遇符合法律规定，并无不当之处，本院予以确认。因上诉人对其提出的上诉主张并没有提供充分有效的证据加以证明，本院不予支持。
综上所述，滕州市刘村煤矿的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照��中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人滕州市刘村煤矿负担。
本判决为终审判决。
审判长 崔兆军
审判员 孙中海
审判员 朱海燕
二〇一八年三月二十三日
书记员 蓝 月