沈阳市苏家屯区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）苏民三初字第01424号
原告：沈阳市苏家屯区永乐街道办事处互助村民委员会。
法定代表人：史连瑞。
委托诉讼代理人：程士达。
被告：张士印，男。
委托诉讼代理人：刘景伟。
第三人：骆振斌，男。
第三人：张春生，男。
原告沈阳市苏家屯区永乐街道办事处互助村民委员会（以下简称互助村委会）与被告张士印、第三人骆振斌、张春生土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年8月5日作出（2015）苏民三初字第280号民事判决，宣判后被告张士印不服提出上诉，沈阳市中级人民法院于2015年11月11日作出(2015)沈中民六终字第00566号民事裁定，撤销本院(2015)苏民三初字第280号民事判决并发回本院重审，本院于2015年12月28日立案，依法另行组成合议庭，由审判员韩文平担任审判长并主审，人民陪审员李敏、肖冰参加合议，公开开庭进行了审理。原告互助村委会的法定代表人史连瑞及其委托诉讼代理人程士达、被告张士印及其委托诉讼代理人刘景伟到庭参加诉讼。第三人骆振斌、张春生经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告互助村委会诉称，1999年被告张士印承包原告60亩土地，约定承包期7年，2001年又承包10亩土地，2004年在落实《农村土地承包法》过程中被告曾交回原告10亩土地，承包到期后张士印在未交纳承包费的情况下占用土地至今，虽经原告催要，被告拒绝返还多占的土地，且被告未经原告同意将土地转租给第三人张春生、骆振斌使用。2014年因互助村新生儿要地，经互助村重新丈量发现，被告现在实际使用土地62.03亩，其中12亩为被告应得的承包地，其余属非法占用原告土地50.03亩。故原告来院起诉请求判令被告及第三人立即返还多占的土地50.03亩。案件受理费，由被告承担。
被告张士印辩称，原告所述与事实不符。事实和证据证明被告不欠原告的承包费，是原告尚欠被告补偿款，原告不具有解除合同的法定条件，如果原告要收回土地，要对被告前期的投入及解除合同造成的损失给予赔偿，2004年我没有返还10亩土地，而且我的50.03亩土地也是通过承包得到的，现还在承包期内。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人骆振斌、张春生未答辩。
经审理查明，被告张士印系原告沈阳市苏家屯区永乐街道办事处互助村村民。1999年，原、被告达成口头协议，由被告承包原告土地60亩，约定承包期限8年，原告减免被告1年承包费用，被告于1999年11月和2000年4月两次分别向原告交纳承包费共计30000元。2001年，原、被告再次达成口头协议，约定被告以每亩每年90元的价格向原告承包土地10亩，约定承包期限10年，被告向原告交纳承包费9000元。2004年在落实《农村土地承包法》过程中，原告从被告张士印手中收回10亩土地发包给其他村民，剩余土地经被告与时任永乐乡经营管理站站长崔某某、时任原告村党支部书记艾某某、时任原告村委会主任崔某某甲协商，于2004年2月24日达成口头协议，被告以每亩每年140元价格继续承包，被告应向原告交纳土地承包费163450元（扣除应退还的承包费、经济补偿等费用79950元，被告需向原告实际交纳83500元），承包期限25年，但被告未交纳此款。2005年5月被告以交纳承包费为名向原告交付20000元。2014年经测量被告实际使用土地62.03亩，其中12亩为被告应得的承包地，其余为超包地。2016年4月26日本院依据被告申请经法定程序委托辽宁众华资产评估有限公司沈阳分公司对被告承包土地上临时建筑物、附属物及预期可得收益的价值进行鉴定。2016年5月25日该公司以该案相关技术资料不齐全，不符合资产评估准则及评估规范的要求，将该委托退回。2016年6月10日被告提出更换评估机构申请，经本院依法定程序委托辽宁天和资产评估有限公司对涉案财产进行资产评估，该公司于2016年7月19日以无法获取委托葡萄的历史销售及相关资料，无法进行评估，故将此委托退卷。
另查明，被告现占用原告的土地共分两块，第一块土地面积48亩，东至沟，西至道，北至道，南至沟；第二块土地14.03亩，东至道，南至沟，西至艾英文承包地，北至杨庆龙承包地；其中包括被告家庭承包地12亩，东至道，南至沟，西至艾某某承包地，北至杨某某承包地。被告张士印于2010年通过其兄张士振将11亩土地及大棚转租给第三人张春生，10亩土地及大棚转租给第三人骆振斌用于农作物种植。
上述事实，有原、被告陈述、收款收据、记账凭证、转包协议、证实材料、证人证言、农用地测量表、土地承包合同等证据在卷佐证，经开庭质证，本院予以确认。
本院认为，原告与被告2004年2月就土地续包事宜达成的口头协议经双方认可，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应当按照协议约定履行各自的义务。原告已经按照约定履行了自己的义务，将承包地继续交由被告经营使用，被告应当按照约定及时向原告交纳土地续包费。现双方争议焦点在于被告是否按时足额向原告交纳了土地承包费。庭审中被告主张自己已经足额交纳土地承包费用，并向法庭提供两张由原告于2004年2月24日开具的收款收据及三张支据予以证明。两张收款收据中，一张记载收款金额35000元，收款事由为交徐家坟10亩地高包费款10亩×25年×140元，另一张收款收据记载收款金额128450元，收款事由为交徐家坟地高包费款36.7×25×140，两张收款收据列明的经办部门人员栏内仅填写“互助”，缴款人栏内填写“张士印”，出纳栏、稽核栏、主管会计栏均空缺未填，两张收据合计163450元。三张支据合计金额为79950元，票据上记载支款单位“互助”，收款人“张士印”，付款事由为退还承包费本金与利息、退小型固定资产及生产资料，经庭审质证，原告与被告双方认可此款为折顶承包费的款项。对于被告提供的两张收款收据合计163450元，原告称并未收到该笔款项。为查清案件事实，本院依职权分别调取了证人崔某某、师某某、史某某、艾某某、崔某某甲、葛某等人的证言及永乐乡村会计委托代理办公室出具的证实材料。证人崔某某时任永乐乡经管站站长，协助互助村委会处理被告张士印承包土地事宜，证实两张收款收据是在被告张士印未交纳承包费时出具，事后是否交纳其并不清楚；证人师某某时任永乐乡纪检委书记，参加了张士印土地续包处理过程，证实当时永乐乡责成乡经管站处理被告张士印土地事宜，土地承包价格协商好当天张士印并未交钱，不清楚其后来是否交钱；证人艾某某时任互助村党支部书记，证实当时原告与张士印达成口头承包协议，先行开具收据留在经管站，后张士印反悔没有交钱；证人崔某某甲时任互助村委会主任，证实原告并未收到张士印交纳的土地续包费；证人葛某时任互助村报账员，证实当时开完收据并未收到款项；证人史某某现任互助村党支部书记，证实2004年未收到张士印所交款项。另有永乐乡村会计委托代理办公室出具的证实材料，证实互助村账面上没有张士印提供的两张收款收据所反映的35000元、128450元两笔款的入账情况。同时该两张收据上主管会计、稽核、出纳栏处均为空白，仅在交款人栏内有被告张士印签名，既违背相应的财务规章制度，也有别于原告同时期出具的其他财务单据。综上，根据证人证言与证实材料的相互印证，可以证明张士印并未实际向原告支付承包费163450元。另外关于被告的与原告之间另存有欠账应予抵顶的抗辩主张，因被告未能提供相应证据予以支持，且原告予以否认，故本院不予支持。综上，因被告未在合理期间内全面履行足额支付土地续包租金的义务，故对于原告要求被告腾退土地的请求，本院应予支持。关于腾退土地后，被告要求原告对其前期的投入及解除合同造成的损失进行赔偿的主张，本院认为，被告对其前期在诉争土地上投资建设的基础设施及地上物享有所有权，在原告收回土地后，基础设施及地上物都可继续利用，因此原告应当给予被告补偿。但考虑到涉案土地上建有大棚并种有果树，现在并不具备一并处理补偿问题的条件，因此本院肯定原告应当在收回土地后给予被告补偿，建议被告先行到公证机关进行证据保全，待条件允许时对补偿问题另行起诉。综上，本院依据《中华人民共和国物权法》第四条、第三十四条、第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条、第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告张士印于判决生效后30日内将现占用的62.03亩土地中扣除12亩家庭承包地后剩余的50.03亩土地返还给原告（被告现占用两块土地，第一块土地48亩，东至沟，西至道，北至道，南至沟。第二块土地14.03亩，东至道，南至沟，西至艾某某承包地，北至杨某某承包地；其中被告家庭承包地12亩，四至分别为东至道，南至沟，西至艾英文承包地，北至杨庆龙承包地）；
二、第三人张春生、骆振斌于本判决生效后30日内将从被告张士印处转租的土地中位于被告张士印家庭承包地范围外的部分返还给原告。
案件受理费100元，由被告张士印负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 韩文平
人民陪审员 李 敏
人民陪审员 肖 冰
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 张沈萍
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