浙江省浦江县人民法院
民 事 判 决 书
(2015)金浦民初字502号
原告:晟元集团有限公司。
法定代表人：应金良。
委托代理人：傅基础，；
委托代理人：诸葛东升。
被告:浦江荣建置业有限公司。
法定代表人：杨西海。
原告晟元集团有限公司(以下简称晟元公司)为与被告浦江荣建置业有限公司（以下简称荣建公司）建设工程合同纠纷一案，原告晟元公司于2015年5月13日向本院提出起诉，本院于当日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人、被告的法定代表人到庭参加诉讼，本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
原告晟元公司诉称：原告系建筑公司，经营房屋建筑工程施工总承包壹级水电、通风，消防设备安装，市政工程等业务。浦江荣建·臻园项目工程经招标由原告承建。2014年3月份，原、被告就浦江荣建·臻园项目一期工程签订《建设工程施工合同》一份。2014年3月13日，原告与被告荣建公司签订《建设工程施工合同补充协议》一份，由原告负责完成浦江荣建·臻园工程的施工项目，承包方式为包工包料。《建设工程施工合同补充协议》对工程概况、承包范围、履约保证金、工期目标和奖惩措施等相关内容一一作了约定，其中第十条对工程款的支付方法约定该工程不支付工程款，±0.000以下结构主体完成后再开始支付进度款，付至原告本期已完工工程量的预算核准金额的75%进度款……第十条第7项双方还约定，如原告各工程节点均按期完成，经被告审核确认后，应及时支付工程进度款，否则被告应按月利率1.5%支付原告所签工程款进度款的利息。2014年5月12日，原、被告就浦江荣建·臻园建设项目1#-3#、5#-7#（二期）又签订《建设工程施工合同》一份，约定该项目由原告负责施工。
合同签订后，原告按约定按时完成了工程，并由被告对原告的各工程节点进行了审核确认，经被告签字确认的工程款（按完成工程量的75%支付）为80503084元。2015年2月17日，经浦江县建设局、浦江县劳动局催讨经手支付了13000000元的工程款，被告至今尚欠工程款为67503084元。
2015年4月20日，原告委托浙江仙华律师事务所就被告逾期支付工程款一事，致函于被告要求被告在收到律师函后三日内向原告一次性支付相应的工程款，并办理相关的复工手续。但被告至今仍未支付该工程款。
原告认为，原、被告之间的建设工程施工合同依法成立，被告应当承担按协议约定按时支付工程款及违约金的民事责任。原告提出诉讼请求：1、判令被告荣建公司立即支付原告工程款（暂按完成工程量的75%计算）67503084元并支付工程款逾期付款违约金6150471.78元（第一笔利息按工程款32029792元从2014年9月3日开始计算，按月利率1.5%计算至2015年4月28日止，暂计3779515.46元；第二笔利息按工程款5716574元从2014年12月25日开始计算，按月利率1.5%计算至2015年4月28日止，暂计354427.59元；第三笔利息按工程款34673196元从2014年12月26日开始计算，按月利率1.5%计算至2015年4月28日止，暂计人民币901503.1元；第四笔利息按工程款4870501元从2015年1月27日开始计算，按月利率1.5%计算至2015年2月17日止，暂计人民币51144元；第五笔利息按3213021元从2015年2月2日开始计算，按月利率1.5%计算至2015年2月17日止，暂计人民币22491元；第六笔利息按工程款29754018元从2015年2月18日开始计算，按月利率1.5%计算至2015年4月28日止，暂计1041390.63元，另外利息计算至实际归还之日至），合计人民币73653555.78元。2、剩余工程量的25%及相关损失，原告保留诉讼的权利，待工程结算审计后，再另行采取法律途径。3、由被告承担本案的诉讼费用。
被告荣建公司辩称：关于原告晟元公司诉称的工程量需要由权威部门的认证或双方的认可，关于应付款的时间节点需要双方确认后才行；关于利息的起算时间计算，需通过工程量的审定和支付时间之后才能确定计算。要按照补充协议书中的时间节点来计算付款时间。全部地下室完成后再审核确认付款，按补充协议执行。
原告晟元公司提交的证据和被告荣建公司的质证意见：1、《建设工程施工合同》（复印件）2份，以证明原告承建被告浦江荣建·臻园项目一期工程、浦江荣建·臻园建设项目1#-3#、5#-7#（二期）工程之事实。
被告荣建公司质证认为合同是真实的，但对于付款时间，要重新计算。
2、《荣建·臻园项目建设工程施工合同补充协议》1份，以证明原告承建被告浦江荣建·臻园项目一期工程、浦江荣建·臻园建设项目1#-3#、5#-7#（二期）工程之事实。
被告荣建公司质证认为2个施工合同与补充协议的结算方法都不一样的。
3、资金审批单（复印件）3份，以证明原告各工程节点完成后，被告对此进行了审核确认并签字的事实。被告公司各部门都对工程的进度进行了确认。
被告荣建公司质证认为应该是全部地下室完成后再审核确认付款。
4、付款凭证2份，以证明被告分别对工程款4870501元、3213021元承诺付款的事实。
被告荣建公司质证认为上面并没有说是承诺。
5、律师函及快递面单各1份，以证明原告就逾期支付工程款一事有发函催讨的事实，被告在收到律师函后也没有进行回复，也没有进行付款。
被告荣建公司质证认为没有签字，没有核查。
被告荣建公司未提交证据。
经举证、质证，本院认证认为：对原告晟元公司举证的证据内容的真实性，被告荣建公司未予以否定，故本院对上述证据内容的真实性予以认定。至于原被告争议的工程量、工程款及支付时间、利息的计算等问题，由本院结合相关证据予以评判。综上，本院认定事实如下：
晟元公司系建筑公司，经营房屋建筑工程施工总承包壹级水电、通风，消防设备安装，市政工程等业务。浦江荣建·臻园项目工程经招标由晟元公司承建。2014年3月份，晟元公司与荣建公司就浦江荣建·臻园项目一期工程施工图纸范围内的土建工程、水电安装工程等签订《建设工程施工合同》一份。该合同中约定：一期共33幢，均为排屋，框架结构，地下一层，地上三层。其中地上总建筑面积为21057.15平方米，地下建筑面积18535.6平方米。合同金额约8730万元。合同工期330日历天。合同价款采用可调价格合同方式确定。工程量确认约定：按付款节点，承包人向发包人、监理工程师提交已完工工程量报告，工程师及发包人代表在收到报告后7天内予以核准，逾期视为认可，作为付款依据。双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间有：本工程不支付工程款预付款，±0.000以下结构主体完成后再开始支付进度款，付至承包人本期已完工工程量的预算核准金额的75%进度款。关于发包人的违约责任约定：承包人在每月的25日或支付节点完成前5日内上报已完工的工程款，发包人在收到上报资料后7日内完成审核和支付；如发包人不能按本协议支付工程款时，承包人承诺一个月内，不停工、不计息（该条款使用不超过三次），超过一个月，发包人按应付未付工程款额按1.5%月息支付给承包人，承包人有权停工，发包人赔偿承包人相应损失（双方另行协商）。
2014年3月13日，晟元公司义乌分公司（乙方）与荣建公司（甲方）签订《建设工程施工合同补充协议》（以下简称补充协议）一份，约定由晟元公司以包工包料方式承建荣建公司的浦江荣建·臻园工程。该《补充协议》对工程概况、承包范围、履约保证金、工期目标和奖惩措施等相关内容作了约定。合同总工期为720个日历天。其中工程概况写明总建筑面积约为125295平方米，其中地上88540平方米，地下36755平方米。承包范围为施工图范围内的土建及水电安装。该《补充协议》第十条土建工程付款办法约定：每个进度控制节点完成后，乙方向监理上报当前进度控制节点完成的进度报表、分部分项工程质量评定合格的资料、工程进度款申请表（含相关结算依据），以及下期进度控制节点施工进度计划，经监理审核（乙方上报后五天内完成）、甲方核准（监理审核后十天内完成）后，支付经甲方核定的当前节点工程进度款。付款节点划分如下：本工程不支付工程款，±0.000以下结构主体完成后再开始支付进度款，付至乙方本期已完工工程量的预算核准金额的75%进度款。同时，该条第7项双方还约定，如乙方各工程节点均按期完成，经甲方审核确认后，应及时支付工程进度款，否则甲方应按月利率1.5%支付乙方所欠工程款进度款的利息。
2014年5月12日，原、被告就浦江荣建·臻园建设项目1#-3#、5#-7#（二期）共6幢，均为高层，框架结构，地下一层，地上26层（局部2层）。其中地上总建筑面积为67453.79平方米，地下建筑面积18060.14平方米。合同金额约25216.5182万元。合同总工期690日历天。合同价款采用可调价格合同方式确定。工程量确认约定：按付款节点，承包人向发包人、监理工程师提交已完工工程量报告，工程师及发包人代表在收到报告后7天内予以核准，逾期视为认可。双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间有：本工程不支付工程款预付款，±0.000以下结构主体完成后再开始支付进度款，付至承包人本期已完工工程量的预算核准金额的75%进度款（如此阶段发包人未能及时审核，地下室包括夹层暂按1500元／㎡×75%支付）。关于发包人的违约责任约定：承包人在每月的25日或支付节点完成前5日内上报已完工的工程款，发包人在收到上报资料后7日内完成审核和支付；如发包人不能按本协议支付工程款时，承包人承诺一个月内，不停工、不计息（该条款使用不超过三次），超过一个月，发包人按应付未付工程款额按1.5%月息支付给承包人，承包人有权停工，发包人赔偿承包人相应损失（双方另行协商）。
事后，晟元公司进行了建筑施工，分别于2014年9月3日、12月25日、12月26日、2105年1月27日和2015年2月2日，要求荣建公司支付进度款32029792元、5716574元、34673196元、4870501元和3213021元，上述工程进度款经荣建公司现场专业工程师、部门主管、副总经理、总经理、会计审核，荣建公司董事长同意支付的日期为2014年9月3日、2015年1月3日、2015年1月3日、2015年2月2日和2015年2月9日。但荣建公司未予支付。2015年2月17日，经浦江县有关部门协调，荣建公司支付了13000000元的工程款，尚欠工程款为67503084元，荣建公司拖欠至今。
2015年4月20日，晟元公司委托浙江仙华律师事务所就荣建公司逾期支付工程款一事，致函于荣建公司，要求荣建公司在收到律师函后三日内，向晟元公司一次性支付相应的工程款，并办理相关的复工手续。但荣建公司未予回复。
在诉讼中，晟元公司自认《补充协议》签订在先，荣建公司后邀请晟元公司投标并中标，荣建公司事后与晟元公司签订了合同二份，该二份合同已经备案登记。项目工程一期开工的时间为2014年4月，二期开工的时间为2014年6月份。
本院认为：本案涉及合同效力、工程进度款的认定及利息起算时间的认定等争议。
1，关于本案二份一期、二期合同与《补充协议》的形成时间。本院认为，据庭审查明，原、被告签订的包含全部建设工程内容的《补充协议》，其签订时间早于双方签订荣建·臻园建设项目二期工程合同的时间。晟元公司亦自认《补充协议》签订在先，二份合同签订在后，且荣建公司在庭审中对二份合同的形成过程未能予以明确说明。另外，荣建·臻园建设项目一期工程的合同未写明签订的时间。根据上述情况，本院认为原被告虽未提交合同备案登记的证明材料，但依据相关证据规则，可认定《补充协议》先于二份合同签订。
2，关于本案二份一期、二期合同与《补充协议》的效力。原被告就建设荣建·臻园建设项目一期、二期工程的合同内容与《补充协议》在建设工程范围与价款、工程进度、进度款的支付等实质性约定方面不尽相同，而一期、二期工程的合同已经备案，故该一期、二期工程的合同与《补充协议》属“黑白合同”。本院认为，根据相关司法解释的规定和上级法院的规范性指导意见，应认定原被告签订的一期、二期工程合同有效；而《补充协议》属无效。
3，关于本案工程量及价款的确定。本院认为，在本案中，涉及对晟元公司已建设完工的工程量和价款的认定，审理的仅是阶段性的争议。由于原被告签订的一期、二期合同属有效；而《补充协议》属无效。但因原被告在庭审中均表示愿按《补充协议》中约定的内容履行各自的义务，且二份合同与《补充协议》对“本工程不支付工程款预付款，±0.000以下结构主体完成后再开始支付进度款，付至承包人本期已完工工程量的预算核准金额的75%进度款。”的规定亦相同。由此，本院认为对已由荣建公司的法定代表人签字认可的工程进度款应予以认定。
4，关于工程进度款支付的时间和利息计算。本院认为，晟元公司主张的违约金，实际为逾期付款利息。因荣建公司在诉讼中对利息的起算时间有异议，故应按属合法有效的二份合同的约定予以认定。据庭审查明，在晟元公司向荣建公司申请要求支付工程进度款后，荣建公司均已在接到相关资料后的按合同约定的期限内予以核定，但荣建公司未能按合同约定在审核后的一个月内支付进度款。至于荣建公司在诉讼中辩称应待工程全部地下室建设完工后再予以确认工程量、支付价款，与其已同意签字支付晟元公司进度款的事实不符，不能成立。据此，按合同约定，荣建公司应在核定进度款日后的次月起，按月利息1.5%开始计息。其利息计算标准系原被告自愿约定，未违反法律规定，可予以认定。对于荣建公司2015年2月17日支付的13000000元，系在晟元公司要求支付可得的所有进度款后发生，可在总额中扣除。对晟元公司主张的利息起算时间，均应推迟一个月予以计息。晟元公司主张在荣建公司同意付款后，即应按《补充协议》支付利息，不符经备案的合同的约定，不能成立。至于晟元公司提出的诉讼请求第二项，仅是其一种权利宣示，无明确诉请内容，应由其另行处理。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十条第一款、第六十条第一款、第五十二条第（五）项、第二百六十九条，《最高人民法院<关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释>》第一条第（三）项、第十六条第一款、第十七条之规定，判决如下：
限被告浦江荣建置业有限公司于判决生效后十五日支付给原告晟元集团有限公司工程款67503084元，并支付工程款逾期付款违约金7509258.27元（其中工程款32029792元从2014年10月3日开始计算，按月利率1.5%计算至2015年2月17日止，为2162011元；工程款5716574元从2015年1月25日开始计算，按月利率1.5%计算至2015年2月17日止，为65740.60元；工程款34673196元从2015年1月26日开始计算，按月利率1.5%计算至2015年2月17日止，为381405.16元；工程款4870501元从2015年1月27日开始计算，按月利率1.5%计算至2015年2月17日止，为51140元；工程款3213021元从2015年2月2日开始计算，按月利率1.5%计算至2015年2月17日止，为22491元。以上五笔工程款共计为80503084元，扣除2015年支付的13000000元，尚欠67503084元。该67503084元自2015年2月18日起按月利息1.5%开始计息至2015年7月13日为4826470.51元。以后另计），合计75012342.27元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
受理费416860元，由被告浦江荣建置业有限公司负担。被告须于本判决生效后7日内到浦江县人民法院立案大厅6号窗口办理交款手续或将诉讼费汇至浦江县人民法院执行款专户，开户银行：中国建设银行浦江县支行，汇入账号：
~~33001677427053006847~~ 。逾期将强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（预交上诉案件受理费416860元。款汇至金华市中级人民法院诉讼费预收户，开户银行：中国农业银行金华市分行，汇入账号：196999010400040900000106003，或直接交金华市中级人民法院立案大厅收费室）。
审 判 长 楼竟伟
代理审判员 应秀萍
人民陪审员 黄颖松
二〇一五年七月二十三日
代书 记员 朱君欢