江苏省灌云县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏0723刑初16号
公诉机关江苏省灌云县人民检察院。
被告人曹某，男，1961年11月1日出生于江苏省灌云县，汉族，大专文化，原任灌云县汽车综合性能检测站副站长，住灌云县。被告人曹某因涉嫌犯受贿罪，于2017年2月20日被本院取保候审。
辩护人程海兵，江苏顺维律师事务所律师。
灌云县人民检察院以灌检诉刑诉[2016]499号起诉书指控被告人曹某犯受贿罪，于2017年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。灌云县人民检察院指派检察员蒲兆华出庭支持公诉，被告人曹某及其辩护人程海兵到庭参加诉讼。期间，应灌云县人民检察院建议，本院对本案决定延期审理二次。本案经合议庭评议，院审判委员会讨论作出决定，现已审理终结。
灌云县人民检察院指控：
2012年至2016年4月，被告人曹某在任灌云县汽车综合性能检测站尾气车间主任、外检车间负责人、站长助理、副站长（主持工作）期间，利用职务之便，在新增客运车辆及营运车辆检测过程中，非法收受孙某1、赵某、牛某1、张某等人的人民币、超市购物卡等，共计价值人民币53000元，并为他们谋取利益。
为证明所指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。
公诉机关认为，被告人曹某利用职务之便或工作形成的便利条件，非法收受他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十八条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人曹某辩称：1、公诉机关起诉指控其所收受的现金及购物卡，其在案发前已将其中的现金人民币20000元及购物卡1000元上交县纪委及局纪检部门。2、公诉机关起诉指控其住院期间收受孙某1人民币1000元属礼尚往来。
被告人曹某的辩护人提出如下辩护意见：1、公诉机关起诉指控被告人收受12家汽车修理厂所送的人民币25000元，已于案发前将其中人民币20000元上交至县纪委廉政账户，可以不作为犯罪论处。2、起诉书指控被告人在新增客运车辆办理车辆营运证过程中，收受的人民币20000元，因其当时担任灌云县鹏程旅游客运有限公司常务副经理，属正常办理业务，不应计算在受贿数额内。3、被告人系初犯、偶犯，且有坦白情节，建议从轻处罚。
经审理查明：
2012年至2016年4月，被告人曹某在任灌云县汽车综合性能检测站尾气车间主任、外检车间负责人、站长助理、副站长（受灌云县交通局委派并主持工作）期间，利用职务之便，在营运车辆检测过程中，非法收受孙某1、牛某1、张某等人送给的人民币、超市购物卡等，共计价值人民币33000元，并为他们谋取利益。具体犯罪事实分述如下：
（一）2015年12月至2016年4月，被告人曹某利用担任灌云县汽车综合性能检测站副站长的职务之便，在营运车辆送检过程中，分五次，分别在其办公室、县交通局运管所门前等处，非法收受孙某1代表12家汽车修理厂送给的人民币25000元，并为相关企业谋取利益。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
支款凭证，证明孙某1分五次送给被告人曹某人民币25000元的支取款项情况。
2、证人证言
（1）证人牛某1证言，证明:由孙某1经手的12家修理厂每月联合送给曹某人民币5000元，送五次共计人民币25000元。
（2）证人孙某1证言，证明:其代表12家汽车修理厂送给曹某五次钱，每次人民币5000元，一共人民币25000元，时间是从2015年12月至2016年4月。
（3）证人张某证言，证明：2015年12月至2016年4月，其参与12家汽车修理厂送给曹某人民币25000元事情，一共送5次，每次人民币5000元。负责送钱的是孙某1，牛某某负责做账。钱送过后，修理厂送检的车辆每次基本上都通过。
（4）证人魏某证言，证明：2015年12月至2016年4月，其参与12家修理厂每月送给曹某5000元的事情，牛某某负责做账，钱是孙某1经手送的。后在曹某的帮助下，修理厂送检的车辆能够顺利通过，不用复检，也不用再交复检费。
（5）证人黄某1证言，证明：其是汽车检测站引车员，曹某当站长后，修理厂需要加班，曹某会让其加班，对于一些小问题，能通过让通过，对检测车辆放松检测标准，修理厂有时会请其吃饭。
（6）证人王某1证言，证明：其是灌云汽车检测站检测员，曹某在任副站长主持工作期间，曾打关照给牛某1、张某、孙某1等人的汽修厂一些照顾。主要是放松检测标准，让检测通过。
（7）证人孙某2证言，证明：其听曹某说收过汽车检测站人民币20000元事情，是其让他退给纪委的。
3、被告人曹某供述与辩解
2015年12月份至2016年4月份，汽车修理厂老板孙某1代表12家汽车修理厂，分五次，每次是5000元，共送给其人民币25000元。目的是在送检时，让其对他们检测的车辆加班加点、快速通过，对于检测不合格的送检车辆也能给予一次性通过。
（二）2013年中秋节至2015年中秋节，被告人曹某利用担任灌云县汽车综合性能检测站尾气车间主任、外检车间负责人的职务之便，在营运车辆送检过程中，分五次非法收受牛某1送给的人民币4500元，并为牛某1谋利。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言
证人牛某1证言，证明:其是灌云县恒盛汽车修理有限公司负责人。2013年5、6月，曹某在任外检车间主任期间，在车辆检测时，总以车辆外观不合格、底盘不符要求等原因让送检车辆不通过，从2013年中秋、2014年春节中秋、2015年春节中秋，其分五次送给曹某共计4500元，其中前四次每次都是1000元，最后一次因恒盛那边是陈飞包了，其是代表云联给500元。
2、被告人曹某供述与辩解
2013年中秋节、2014年春节中秋节、2015年春节中秋节，牛某1代表恒盛汽车修理厂和云联汽车修理厂为了感谢其在送检的车辆中给予照顾,共送现金五次，前四次是每次1000元，最后一次是500元，一共4500元。
（三）2014年春节、2015年春节及中秋节，被告人曹某利用其担任灌云县汽车综合性能检测站尾气车间主任、外检车间负责人职务之便，在营运车辆送检过程中，分三次非法收受张某送给的人民币1500元，并为张某谋利。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言
证人张某证言，证明：其于2014年春节、2015年春节及中秋节分三次，每次送给曹某500元，一共1500元。
2、被告人曹某供述与辩解
2014年春节、2015年春节、2015年中秋节,鸿运汽车修理厂老板张某为了感谢其在检车中给予照顾，分三次每次送给其现金500元，一共1500元钱。
（四）2012年国庆节、2014年春节前，被告人曹某利用其担任灌云县汽车综合性能检测站尾气车间主任、外检车间负责人的职务之便，分两次非法收受孙某1送给的人民币1000元及超市购物卡1000元，并为孙某1谋利。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人证言
证人孙某1证言，证明:2012年下半年，曹某住院期间，其送1000元钱现金；2013年春节、2014年春节、2015年春节其分3次，每次送1000元，共送3000元超市购物卡。
2、被告人曹某供述与辩解
2012年，其在灌云博爱医院住院期间，金山修理厂老板孙某1为请其照顾他汽车修理厂的业务，在医院送给其现金1000元；2014年春节，孙某1为感谢其对修理厂的照顾送其1000元的超市购物卡。
另查，在中共灌云县纪委对孙某1代表12家汽车修理厂所送的人民币20000元一事进行调查期间，被告人曹某主动向灌云县交通局纪委书记马某1作了报告，后应中共灌云县纪委要求，将该款上交至县廉政专用账户。
2014年春节前，被告人曹某将收受孙某1送其的1000元超市购物卡，上交至灌云县交通局纪检部门。
2017年12月8日，被告人曹某退出涉案违法所得人民币12000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）退款凭证，证明：被告人曹某曾于2016年6月16日退款人民币20000元至灌云县廉政办公室廉政专户。
（2）发破案报告，证明案件侦破情况。
（3）江苏省非税收入一般缴款书，证明2017年12月8日，被告人曹某退出违法所得人民币12000元。
（4）情况说明，证明：2014年春节前，被告人曹某将收受的1000元超市购物卡上交至灌云县交通局纪检部门。
2、证人证言
（1）证人马某1证言，证明：其是灌云县交通局纪委书记。2016年7月初，曹某在“双规”前曾来其办公室说修理厂送检测站20000元，想上交本单位纪检部门。
（2）证人王某2证言，证明：曹某曾于2016年5月份交给其20000元钱入帐，2016年6月15日曹某又让其将该钱存入县纪委帐户。
公诉机关还当庭举证、并经质证，本院予以确认的下列证据：
（1）户籍证明，证明被告人曹某自然情况。
（2）任职文件、个人简历、会议记录、劳动合同制工人登记表、全日制劳动合同书等，证明被告人曹某工作经历及任职情况。
（3）企业营业执照及查询材料，证明灌云县汽车综合性能检测站为全民所有制企业。
关于被告人曹某提出“起诉指控其收受的现金及购物卡，已于案发前将其中的人民币20000元及购物卡1000元上交县纪委及县交通局纪检部门”的辩解及被告人曹某的辩护人提出“指控被告人收受12家汽车修理厂所送的人民币25000元，已于案发前将其中的人民币20000元上交至县纪委廉政账户，故不应计算在受贿数额内”的辩护意见，经查，被告人曹某是在其受贿事实被他人举报而被县纪委查处后才将受贿赃款上交至县纪委廉政账户，应该认定为受贿，故对上述辩解和辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人曹某提出“起诉指控其于在住院期间收受孙某1人民币1000元属礼尚往来”的辩解，因被告人曹某与孙某1在工作上有利害关系，且孙某1所送的1000元现金已超过当时正常的人情往来。故对被告人曹某的辩解，本院不予以采信。
关于公诉机关指控“被告人曹某利用本人地位形成的便利条件，在为灌云县鹏程旅游客运有限公司办理新增客运车辆营运证过程中，收受人民币20000元，构成受贿罪”的公诉意见，经查，虽然被告人供述与证人证言所述情节、数额基本一致，但当时被告人曹某在检测站仅是普通工作人员，在通过上级办证过程中，没有利用本人职权或工作形成的便利条件，不符合受贿罪的构成要件，故本院不予认定。
对于被告人曹某的辩护人提出“被告人属初犯、偶犯，且有坦白情节，建议从轻处罚”的辩护意见，与本院查明一致，本院予以采信。
本院认为，被告人曹某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人曹某犯受贿罪成立，本院予以支持。但指控其受贿数额不当，本院予以纠正。被告人曹某到案后能如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人曹某已退出全部违法所得，本院酌情从轻处罚。被告人曹某犯罪情节轻微不需要判处刑罚，本院依法对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三十七条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人曹某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人曹某在案违法所得人民币33000元（现暂存于灌云县廉政办公室廉政专户人民币20000元，暂扣于灌云县交通局纪检部门人民币1000元，暂存于本院赃款专用帐户人民币12000元），予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭胜利
审 判 员 张凤山
人民审判员 孙千祝
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 陈俊铭
法律条文附录
一、《中华人民共和国刑法》
1、第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
2、《中华人民共和国刑法》第三十七条【免予刑事处罚与非刑罚性处置措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
3、第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
4、第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。