黑龙江省桦南县人民法院
行 政 判 决 书
(2015)桦南行初字第15号
原告沈宝强，男，1983年2月15日出生，现住桦南县，农民。
被告桦南县公安局
法定代表人马平非，职务局长。
委托代理人邢方今，桦南县公安局法制大队科员。
委托代理人姚科伟，桦南县公安局土龙派出所民警。
原告沈宝强不服被告桦南县公安局治安行政处罚一案，本院于2015年11月9日立案。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告沈宝强、被告桦南县公安局的委托代理人邢方今、姚科伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告桦南县公安局于2015年10月29日作出桦南公（土）行罚决字【2015】298号行政处罚决定书，认定2015年9月8日下午1点20分，土龙山镇林发村村长赵艳旭因组织村民修路一事找到受益村民沈宝强，沈称有事拒绝参加垫道，双方发生争吵并相互厮打，导致双方受伤住院的后果。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款第一项之规定，决定给予沈宝强治安罚款三百元的处罚。
原告诉称，被告对原告作出行政处罚300元的决定事实不足。
2015年9月8日下午1点20分许，土龙山镇林发村村长赵艳旭因组织村民修路一事，在林发村村内遇到原告，要求原告9月9日参加修路一事，原告表示有事不能参加，村长赵艳旭说：“人家都修你咋不能修呢，你咋那么牛呢。”原告与赵艳旭分辨过程中，赵艳旭不容原告解释，对原告实施殴打将原告打伤，原告受伤入院治疗。在赵艳旭殴打原告过程中，原告没有实施任何殴打赵艳旭的行为，因此原告在该纠纷中无责任。2015年10月29日，被告对原告作出行政处罚决定书，对原告作出行政罚款300元的行政处罚，该罚款已经缴纳完毕。因原告在该纠纷过程中无任何责任，也没有实施殴打赵艳旭的行为。被告对原告作出罚款的依据是：桦南公（土）行罚决字【2015】第298号《行政处罚决定书》。但是原告认为：被告不调查真实事实，采纳一边之言，属于滥用职权，对原告作出的处罚，在实体上，认定事实不清，证据不足。行政处罚法规定了“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和依据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。《中华人民共和国治安管理处理法》第五条规定：“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。”被告自始至终都没有依照上述规定办理，明知原告没有违法行为，还做出行政处罚决定罚款原告300元，显然是事实不清证据不足。
综上，原告为了维护自身的合法权益，依法向法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告桦南公（土）行法决字【2015】第298号行政处罚决定书，判令被告返还原告缴纳的治安罚款300元，并承担本案的诉讼费用。
被告辩称，2015年9月8日下午一时二十分，我局110指挥中心接到桦南县土龙山镇林发村村民胡敏报案，称其丈夫沈宝强被村长赵艳旭打伤，要求住院治疗。
2015年9月8日下午一时二十分许，土龙山镇林发村村长赵艳旭因动员村民垫道一事，与村民沈宝强发生口角，双方发生厮打，厮打完毕后，沈宝强妻子胡敏赶到现场，沈宝强躺在地上用脚踹在胡敏的腿上，让胡敏回家拿电话报警，胡敏被踹倒后，接着自己起来与赵艳旭的媳妇互骂，被在场的村民陈某和苑某拉开，沈宝强和赵艳旭在互相厮打过程中均受伤，并住院治疗，胡敏也住院治疗。定案依据：1、违法行为人赵艳旭、沈宝强陈述和申辩；2、证人证言；3、医院诊断书。依据《中华人民和共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对殴打他人违法行为人赵艳旭、沈宝强分别处以三百元罚款。原告在起诉状中称：“被告对原告作出的行政处罚300元处罚决定依据事实不足”的事实和理由与我局土龙山派出所经调查核实的案件事实不符。林发村组织修路是一项公益事业，按情理受益村民都有修路的责任和义务，而且村上免费出沙石，受益者只出人工即可。可是受益者沈宝强拒绝出人工，因此引起与此公益事业的组织者村长赵艳旭发生争执，是本案事发的原因。虽然二人开始发生争执没人证实，但在双方对对方实施了殴打行为时，均有证言证实。原告不顾本案事实，规避责任，指认赵艳旭将其殴打，称：“原告没有实施任何殴打赵艳旭的行为”是其想逃避处罚的诡辩。我局土龙山派出所为了查清本案事实，对案发现场周围的情况进行了详细的走访调查，通过证人证言证实了二人互相殴打对方的违法事实，执法过程完全符合《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律的规定。
综上，我们对此案认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，处罚适当，请人民法院依法驳回原告的无理请求。
庭审中，被告向本院提供如下证据：
证据一、行政处罚告知笔录、行政案件权利义务告知书，证明在处罚前我们履行了告知义务的事实。
原告质证认为，告诉我了，没有异议。
证据二、沈宝强2015年9月14日的询问笔录，证明沈宝强陈述被赵艳旭殴打的过程。
原告质证无异议。
证据三、2015年9月11赵艳旭的询问笔录，证明赵艳旭陈述被沈宝强殴打的事实。
原告质证认为，赵艳旭说的过程不属实，是他先打的我，我没有当打他。
证据四、2015年9月11日证人苑某的询问笔录，证明沈宝强与赵艳旭相互厮打的过程。
原告质证有异议，我没有的赵艳旭，是赵艳旭打的我。证据五、2015年9月12日证人陈某的询问笔录，证明沈宝强与赵艳旭互相厮打的过程。
原告质证有异议，认为陈某与赵艳旭是亲属关系，挺近的，具体什么亲属我也不知道，他过来的时候我已经躺地上什么也不知道了。
证据六、胡敏的询问笔录，证明看到的事情经过及被赵艳旭殴打的过程。
原告质证无异议。
证据七、邵东利的询问笔录，证明沈宝强与赵艳旭互相厮打的过程没有看到，只是叫车将沈宝强和他妻子送医院的过程。
原告质证无异议。
证据八、姚健的询问笔录，证明后期她到场以后看到的过程，只看到赵艳旭捂着脸，看到沈宝强倒在地上，与胡敏
互骂的过程，往一起凑得时候苑某禹陈某文拉开了。
原告质证有异议，她来了就破口大骂，我媳妇没有骂她，后被在场的人拉开了。
证据九、桦南县中医院出具的2015年9月10日赵艳旭诊断书一份，证明赵艳旭的伤情。
原告质证有异议，我没有打赵艳旭。
本院审查认为，对于被告提供的证据一、证据二、证据六、证据七，原告人没有异议，本院依法予以确认；对于证据三、证据四、证据五能够证明双方厮打的事实；对于证据八，能够证明姚健到场后看到赵艳旭捂着脸，沈宝强倒在地上的事实；对于证据九，能够证明赵艳旭的伤情。
根据本院审查认定的证据，结合原、被告双方的陈述，确认本案事实如下：
2015年9月8日下午一时二十分许，土龙山镇林发村村长赵艳旭因动员村民垫道一事，与村民沈宝强发生口角，双方发生厮打。厮打完毕后，沈宝强妻子胡敏赶到现场，沈宝强躺在地上用脚踹在胡敏的腿上，让胡敏回家拿电话报警，胡敏被踹倒后，自己起来后与赵艳旭的妻子姚健互骂，被在场的村陈某文苑某禹拉开，沈宝强和赵艳旭在互相厮打过程中均受伤，并住院治疗，胡敏也住院治疗。原告以被告的处罚决定依据的事实不足为由，诉至向本院，请求依法撤销被告桦南公（土）行法决字【2015】第298号行政处罚决定书，判令被告返还原告缴纳的治安罚款300元，并承担本案的诉讼费用。
本院认为，土龙山镇林发村村长赵艳旭找原告沈宝强是为了垫村里的乡村路而各户出义务工的问题，是为全村谋福利的公益事业。沈宝强为此事与赵艳旭争吵并厮打有一定过错。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；……”。桦南县公安局对沈宝强作出罚款300元的处罚决定，事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，依法应予维持。原告要求被告返还已交的300元罚款的诉讼请求于法无据，依法不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告沈宝强的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告沈宝强负担。
如不服本判定，可在判定书送达之日起十五内提出上诉，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。
审 判 长 于 准
审 判 员 赵永喜
人民陪审员 张 强
二〇一六年二月五日
书 记 员 王云鹤