湖北省宣恩县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂2825刑初77号
公诉机关湖北省宣恩县人民检察院。
被告人薛昌斗，男，1963年5月29日出生于湖北省巴东县，汉族，研究生文化，中共党员，恩施州第七届人大代表，捕前系恩施土家族苗族自治州水利水产局副局长，现住巴东县。因涉嫌受贿罪，于2015年11月2日被刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕，现羁押于宣恩县看守所。
辩护人宋冀，湖北硒都律师事务所律师。
被告人薛昌斗被指控犯受贿罪一案，湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院以（2016）鄂28刑辖12号指定管辖决定书，决定本院管辖。湖北省宣恩县人民检察院于2016年8月24日以宣检刑诉〔2016〕94号起诉书，向本院提起公诉。本院2016年8月25日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年11月11日公开开庭审理了本案。宣恩县人民检察院检察员丁明出庭支持公诉，被告人薛昌斗及其辩护人宋冀到庭参加诉讼。审理期间，经恩施土家族苗族自治州中级人民法院批准，延长本案审理期限三个月。现已审理终结。
宣恩县人民检察院指控：2003年春节至2014年10月，被告人薛昌斗任巴东县人民政府办公室主任、县委办公室主任、县人民政府副县长、常务副县长及县委副书记期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币131.2万元、欧元0.5万元、港币0.5万元、价值人民币2.4533万元尼康相机一部及尼康相机镜头一个、洋酒及红酒各四箱，为他人在承建工程、拨付资金、公司业务发展等方面给予帮助、关照。具体有如下犯罪事实：
一、被告人薛昌斗为他人在承建工程、拨付资金等方面谋取利益，非���收受王某1、蔡某2、向某1、蔡某1、王某6、王某2、赵某、向某2、向某3、程某1、张某1、李某1、王某3、黄某1、张某2等15人贿赂共计人民币75.5万元和港币0.5万元。
二、被告人薛昌斗为他人公司业务发展等方面谋取利益，非法收受曹某1、汪某、陈某1、曹某2、金某、史某、张某3、罗某1等8人贿赂共计人民币47.6万元和欧元0.5万元。
三、被告人薛昌斗利用职务之便，为他人给予帮助，非法收受黄某2、税世春、王某4、彭某、王某5（李某2）等5人贿赂共计人民币8.1万元，价值2.4533万元的相机和镜头各1个。
被告人薛昌斗在接受“两规”审查期间，经组织教育，积极配合组织调查，如实供述自己的犯罪事实，主动交待了组织没有掌握的犯罪事实；积极检举揭发他人犯罪行为，经查证属实。归案后，被告人薛昌斗及其亲属已主动向办案部门上缴赃��130万元，相机1台和相机镜头1个。
就上述指控事实，公诉机关向法庭提交了相关书证、证人证言、恩施州价格认证中心出具的鉴定意见及被告人薛昌斗的供述等证据材料。公诉机关认为，被告人薛昌斗身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人薛昌斗在接受“两规”审查期间，如实供述自己犯罪事实并揭发他人犯罪行为已查证属实，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第六十八条的规定，可以从轻或减轻处罚。故建议法庭综合全案事实和情节对被告人薛昌斗处以三至五年有期徒刑。
被告人薛昌斗对公诉机关指控的基本事实无异议，对指控的收受具有特定主体身份人员李某2、张某1、张某2、李某1、税世春、黄某1、王某4、罗某1和单笔单次金额在1万元以下的财物，认为是礼金，不是贿赂，提出自己应具有自首情节，请求法院从轻处罚。
辩护人对公诉机关指控被告人薛昌斗犯受贿罪未提出异议，但发表了如下辩护意见：1、公诉机关指控薛昌斗受贿数额中，有一部分不应以受贿认定：（1）指控被告人薛昌斗收受的洋酒和红酒各四箱，未有价值鉴定结论，故不应予以认定；（2）指控被告人薛昌斗收受蔡某2人民币1.5万元，为其在生意上给予关照的事实与客观事实不符，不应得到认定；（3）指控被告人薛昌斗收受张某1、张某2、李某1的事实，认为被告人收受的数额与为其谋取的利益严重不对等，不应认定为受贿金额；（4）指控被告人薛昌斗收受李某2、张某1、张某2、税世春、黄某1、罗某1的事实，行贿人都是国家工作人员，并与���告人系上下级关系，收受财物均未超过三万元，不应认定为受贿金额；（5）被告人薛昌斗所收受的节日礼金和子女升学红包应为感情投资，不是受贿。2、被告人薛昌斗具有自首情节和立功表现，且积极退赃、当庭认罪悔罪。请求法庭对被告人薛昌斗从轻或减轻处罚。
经审理查明：
一、被告人薛昌斗的主体身份及职责
2003年至2014年10月，被告人薛昌斗先后任巴东县人民政府办公室主任、县委办公室主任、县总工会主席、县人民政府副县长、县人民政府常务副县长、中共巴东县委副书记等职务。
被告人薛昌斗在任职期间的职责，主要负责县委机关、县人民政府日常工作、移民、城建、信访、文明城市建设、社会稳定、工业、商贸、民营经济和招商引资工作，负责桑蚕产业、巴东经济开发区建设、铁厂荒旅游度假区建设项目、组织服务服装加工项目等工作。联系沿渡河镇、东壤口镇、野三关镇、东壤口镇石板村、东壤口镇石梁子村、野三关镇早家湾村、巴东县丹阳实业有限公司、东溪公路改造工程、巴东荣某服装有限公司、巴东鹏程茧丝绸公司、荣某服装加工项目、东壤口镇桑蚕基地、巴东县东壤口雷家坪柑橘专业合作社、人民银行巴东支行及县内其他各金融机构、保险机构、巴东经济开发区管委会、湖北阅山硅科技有限责任公司、工业硅生产线项目、农产品加工业、野三关某蔬菜基地、巴东县永久蔬菜专业合作社、县二中、野三关某福利院。
以上审理查明的事实有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实。
1、书证：被告人薛昌斗的常住人口信息、公务员登记表、干部任免审批表、中共恩施州委员会恩施州干〔2003〕147号、巴发干〔2003〕52号、巴文〔2004〕12号���巴文〔2005〕3号、巴文〔2006〕7号、巴文〔2007〕19号、巴文〔2008〕18号、巴文〔2009〕41号、巴文〔2010〕18号、巴文〔2011〕42号、巴政任〔2010〕2号、巴政函〔2011〕59号、巴文〔2011〕83号、巴文〔2013〕7号、巴文〔2014〕21号、巴文〔2014〕30号、中共恩施州委员会恩施州干〔2006〕84号、中共恩施州委员会恩施州干〔2010〕17号、巴东县人民政府巴某2任〔2010〕2号文件、中共恩施州委员会恩施州干〔2015〕60号、中共恩施州委员会恩施州干〔2014〕84号、薛昌斗入党志愿书、中共恩施州委员会恩施州干〔2013〕60号。以上书证证实了被告人薛昌斗出生年月和职务、职责等基本情况。
2、被告人供述：被告人薛昌斗的供述与上述书证能够相互印证。
二、被告人薛昌斗受贿犯罪事实
2003年春节至2014年10月，被告人薛昌斗利用担任巴东县人民政府办公室主任、���委办公室主任、县政府副县长、常务副县长及县委副书记的职务便利，为他人在承建工程、拨付资金、公司业务发展等方面谋取利益，同时利用职务之便，给他人给予帮助，先后非法收受他人贿赂共计人民币130.7万元、欧元0.5万元、港币0.5万元及价值人民币2.4533万元尼康相机和镜头各一个。其中：为他人在承建工程、拨付资金方面谋取利益，非法收受贿赂人民币75.5万元及港币0.5万元；为他人公司业务发展等方面谋取利益，非法收受贿赂人民币47.6万元及欧元0.5万元；因其他事由，利用职务之便，为他人给予帮助，非法收受贿赂人民币7.6万元及价值人民币2.4533万元尼康相机和镜头各一个。
其受贿事实分类认定如下：
（一）被告人薛昌斗为他人在承建工程、拨付资金等方面谋取利益，非法收受贿赂共计人民币75.5万元和港币0.5万元。
具体事实如下：
1、2003年春节期间至2011年春节期间，薛昌斗先后三次非法收受重庆华升建筑集团有限公司巴东地区负责人王某1所送的现金人民币0.5万元、1万元、1万元，并为其在承建工程、拨付工程款上给予帮助、关照。
2、2008年夏天至2009年腊月，薛昌斗先后两次非法收受泰盛农业发展有限公司董事长蔡某2所送的现金人民币0.5万元、1万元，为其在相关项目拨款环节上提供帮助。
3、2010年7月至2011年腊月，薛昌斗先后两次非法收受巴东县农业环境保护站工作人员、工程老板向某1所送的现金人民币2万元、2万元，并为其在工程款拨付上给予关照。
4、2010年腊月至2012年春节，薛昌斗先后两次非法收受湖北京西水电投资有限公司董事长蔡某1所送的现金人民币0.5万元、1万元，并为其在文家河电站建设及项目拨款上予以关照。
5、2010年腊月至2012年5月，薛昌斗先后三次非法收受湖北三峡酒业有限公司法定代表人王某6所送现金人民币5万元、20万元、5万元，并为其公司在征地、安排县域经济发展调度资金、拨付产业发展基金等方面提供帮助。
6、2010年腊月至2013年正月，薛昌斗先后三次非法收受巴东县金山商贸有限公司总经理王某2所送人民币1万元、1万元、1万元，并为其承建工程及拨付工程款给予关照。
7、2011年9月至2012年9月，薛昌斗先后两次非法收受原巴东神农溪高中负责人赵某所送的现金人民币1万元、1万元，并为其在拨付收购神农溪高中的资金给予关照。
8、2011年腊月至2012年腊月，薛昌斗先后两次非法收受水布垭有限责任公司董事长向某2所送的现金人民币0.5万元、1万元，并为其在分配企业调度资金和产业发展基金上给予关照。
9、2012年正月底，薛昌斗非法收受建始县盛达建筑公司项目经理向某3所送人民币5万元，并为其承建工程予以关照。
10、2012年11月、2014年10月22日，薛昌斗先后两次非法收受巴东县乾峰投资有限公司实际控制人程某1所送港币0.5万元、人民币20万元，并为其公司在承建工程、贷款等方面提供帮助。
11、2011腊月，薛昌斗非法收受巴东县土家人农业开发公司老板张某1所送人民币0.5万元，并为其在资金拨付上给予帮助。
12、2012年国庆节期间，薛昌斗非法收受湖北乡野农业发展有限公司老板李某1所送人民币0.5万元，并为其争取县域经济发展调度资金予以关照。
13、2012年腊月，薛昌斗非法收受巴东县兴东建设总公司项目经理王某3所送现金人民币1万元，并为其在承建工程、工程款拨付予以关照。
14、2012年至2013年底，薛昌斗前后两次非法收受巴东县自���水公司经理黄某1所送现金人民币1万元、1万元，并为其在拨付财政项目资金等方面予以关照。
15、2013年8月，薛昌斗非法收受巴东金字山水泥有限责任公司老板张某2所送的现金人民币0.5万元，并为其争取武陵山少数民族经济社会发展实验区产业发展基金借款予以关照。
以上审理查明的事实有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据予以证实。
（1）证人证言：A、证人王某1的证言，主要内容为：先后3次以拜年的名义给薛昌斗送了人民币共计2.5万元。送钱是因为公司承建的巴东县政府宿舍楼工程的验收、审计、结算等相关事宜都很顺利，与薛昌斗的关照和支持是分不开的。B、证人蔡某2的证言，主要内容为：先后两次给薛昌斗送钱共1.5万元。送钱是因为薛昌斗是领导，想请他在生活上和生意上多关照我才给他送的，同时大女儿上学帮忙打过招呼。C、①证人向某1的证言，主要内容为，给薛昌斗分两次送了4万元人民币。送钱是感谢薛昌斗为我承建的巴东县中医院住院部工程及时拨款，同时为了今后请他多关照我，与他给我送的人情没有关系。②薛昌贵写的情况说明一份，证实薛昌斗女儿考起大学，向某1为表示祝贺，到薛昌斗家送了2万元，第二次是2011年腊月，向某1出于礼节给薛昌斗妻子一个2万元红包。③证人黎某的证言，证实向某1曾分别在2010年的上半年和2011年底腊月份到家里送过东西，但没有打开袋子看，不知道里面是什么东西。D、证人蔡某1的证言，主要内容为：2010、2011年给薛昌斗拜年送过两次钱，共1.5万元现金。给他拜年是因为薛昌斗给我的项目建设提供了帮助，二是想利用他的影响力，请他在我企业发展上给予帮助。E、①证人王某6的证言，主要内容为：先后三次给薛昌斗送钱30万元。送钱是因为野三关酒厂征地、酒厂项目的扶持拨款、拨付相关资金都需薛昌斗帮忙。②证人黎某的证言，证实2011年腊月的一天，王某6到家里来送过一次钱，后薛昌斗打电话叫王某6来拿也没来。F、证人王某2的证言，主要内容为：2010年以来，给薛昌斗送过三次钱共3万元现金。送钱是因为薛昌斗是巴东县的领导，通过送钱的方式和他搞好关系，请他在适当的时候多关照我。工程款的拨付找他签字，都没有为难过我。G、证人赵某的证言，主要内容为：先后给薛昌斗送过2万元现金。送钱主要是表示感谢薛昌斗帮忙给我拨付巴东县政府收购神农溪高中的资金。H、证人向某2的证言，主要内容为：2011、2012年给薛昌斗拜过两个年，送了1.5万元钱。主要是感谢薛昌斗在分配企业调度资金和产业发展基金上给了我帮助。I、①证人向某3的证言，主要内容为：2012年2月，以给薛昌斗送土��产的名义送了5万元现金和两条中华牌香烟。送钱想他多关照，在巴东多承包几个工程。主要想承包以巴东县教育局为业主的野三关镇希望小学综合楼工程，后也承包了该工程。②证人贾某的证言，证实向良银通过正常的招投标程序中标了巴东县教育局为业主单位的巴东县希望小学宿舍楼安全工程。J、①证人程某1的证言，主要内容为：2012年下半年，给薛昌斗及随行的四个人每人送了0.5万元港币，同时在澳门商场花4000多元港币给薛昌斗买了一双皮鞋和皮带。第二次是委托薛某给薛昌斗送人民币20万元。②证人薛某的证言，主要内容为：证实在做野三关镇农副产品交易市场1号楼和2号楼工程竣工结算时，总价款虚增20万元，后在2014年10月的一天，在恩施陪薛昌斗购买陈某2房子时，将这20万元给薛昌斗付给陈某2作为买房子定金。③证人田某的证言，证实在编制巴东县野三关镇农副产品交易市场1号楼和2号楼工程结算时，通过调整材料市场采购价格，虚增了20万元的工程造价。④证人张某4的证言，证实给薛维高办理野三关镇农副产品交易市场1号楼和2号楼工程结算款是960多万元。⑤证人程某2的证言，证实给薛维高办理野三关镇农副产品交易市场1号楼和2号楼工程结算款是960多万元。⑥证人李某3、冯某、罗某2、向某4的证言，证实2012年11月份和被告人薛昌斗一起到香港参加京港贸易洽淡会后前往澳门，程某1招待他们吃饭，在饭桌上给他们五人每人给了0.5万元港币的事实。⑦证人陈某2的证言，证实将自己位于恩施市金桂大道安顺苑小区7单元15楼的商品房以70万元的价格转买给了薛昌斗，并于2014年10月份的一天，在恩施朗曼酒店里，薛昌斗的侄儿子将20万元现金递给薛昌斗用于付给我先期20万元定金的事实。K、证人张某1的证言，主要内容��：在2011年腊月份的一天，到薛昌斗家里以拜年的名义给他送了0.5万元现金和一盒小杂粮。送钱是想和他拉近关系，联络一下感情；二是巴东县土家人农业开发有限公司申请三峡产业发展基金本来不符合要求，但在薛昌斗的帮助下获得了1000万元的三峡产业发展基金。L、证人李某1的证言，主要内容为：在2012年国庆节的时候，薛昌斗一行去湖北神农架旅游经过兴山，一起吃饭入住昭君酒店后，给他送了0.5万元。在吃饭期间，给薛昌斗提起过当年省政府调度资金的事，请他帮忙把资金尽快拨付到位。当时薛昌斗答应了我的要求，后在2013年6月左右，由薛昌斗签字给我公司拨付了300万元的调度资金。M、证人王某3的证言，主要内容为：2012年腊月的一天，在东方明珠喝茶时，给薛昌斗送了1万元人民币。送钱是因为2012年修建完巴东县民族医院之后，政府工程款没有拨付，给农民工发不起工资，想薛昌斗帮忙协调下。N、证人黄某1的证言，主要内容为：给薛昌斗拜年送过两次钱，共计2万元现金。送钱是为了感谢薛昌斗及时签字拨付自来水公司项目资金以及市政配套资金。O、①证人张某2的证言，主要内容为：2013年8月因县财政给巴东金字山水泥有限责任公司拨付武陵山产业发展基金事宜找薛昌斗签字后，将事先准备好的5000元现金放到了他办公室的抽屉里。主要是感谢薛昌斗给巴东金字山水泥有限责任公司拨付1000万元的产业发展资金。②姚红自书情况说明一份，证实2013年下半年张某2给她说过为了争取发展基金，给薛昌斗送了0.5万元现金。
（2）书证：A、巴东县政府办公室宿舍楼工程施工合同及拨款资料，证实王宗明承建巴东县政府宿舍楼工程及工程的验收、审计、工程款结算的相关情况。B、巴东县中医院住院部工程合同及拨款资料，证实巴东县新力建设集团公司承建巴东县中医院的住院部工程，向某1和该项目经理合伙承建该工程及工程款拨付相关情况。C、湖北京西水电公司营业执照、文家河流域水电开发项目工作会议纪要，证实蔡某1开发的文家河水电站建设情况。D、三峡酒业公司获取相关专项资金的审批、拨付资料，证实湖北三峡酒业有限公司获取县域经济发展调度资金、武陵山产业发展基金及拨付相关情况。E、巴东县绕城线工程劳务分包合同及拨款资料，证实王某2承建209国道巴东长江大桥南岸接线工程JX01标段工程及工程款拨付相关情况。F、巴东县政府收购神农溪高中协议及政府付款通知，证实巴东县神农溪高级中学资产被巴东县人民政府收购及收购资金支付情况。G、湖北水布垭酒业公司企业发展调度资金审批、拨付资料，证实湖北水布垭酒业有限公司获取县域经济发展调度资���、武陵山产业发展基金及拨付相关情况。H、巴东县希望小学校舍安全工程综合楼施工合同、工程款拨付资料，证实向某3以湖北兴华建筑工程有限公司的名义中标承建了野三关某希望小学综合楼工程及工程款拨付情况。I、①薛某银行取款、转款凭证及银行流水，证实2014年10月22日分别支取现金18万元、2万元，2014年12月8日给陈某2转账46万元的事实。②房屋买卖协议书一份，证实被告人薛昌斗的妻子黎静将巴东县西二路县委宿舍601房以62.8万元的价格买给了薛某。③第十六届京港洽谈会资料，证实受北京市的邀请巴东县组团于2012年11月参加了京港贸易洽谈会。④乾峰投资有限公司相关身份证明材料、巴东乾峰投资有限公司与湖北昌隆建筑有限公司（承建人：薛维高）签订的巴东县野三关镇农副产品交易市场1号、2号楼工程施工合同、补充协议及相关结算书，证实薛某承��巴东县野三关某农副产品交易市场1#2#楼工程及工程结算相关情况。⑥中国银行股份有限公司恩施分行关于调取相关外汇牌价的回复，证实2012年11月，现钞买入价为100港币兑换人民币79.40元。J、巴东县土家人农业开发有限责任公司武陵山产业发展基金借款合同及拨付资料，证实巴东县土家人农业开发有限责任公司获取武陵山产业发展基金及拨付基金相关情况。K、湖北乡野农业发展有限公司2013年产业发展调度资金拨款资料，证实湖北乡野农业发展有限公司获取县域经济发展调度资金及拨付资金相关情况。L、巴东县民族医院施工合同及拨款资料、巴东县地税局野三关综合业务楼施工合同、事故处罚决定书、工亡补偿协议等，证实王永斌承建巴东县民族医院业务综合楼、巴东县地方税务局野三关综合业务楼暨经济适用房修建工程及因在修建巴东县地方税务局野三关综合业务楼暨经济适用房修建项目过程中发生一起基坑边坡垮塌事故致一人死亡后相关处理情况。M、巴东县自来水公司项目资金拨款资料，证实巴东县自来水公司申请项目资金及项目资金拨付情况。N、巴东金子山水泥有限责任公司营业执照、巴东县金子山水泥有限责任公司1000万武陵山产业发展基金审批、拨付资料，证实巴东金子山水泥有限责任公司获取武陵山产业发展基金及基金拨付情况。
（3）被告人供述：薛昌斗的供述与上述证人的证言及书证证明的事实能够相互印证。
（二）被告人薛昌斗为他人公司业务发展等方面谋取利益，非法收受贿赂共计人民币47.6万元和欧元0.5万元。
具体事实如下：
1、2008年8月的一天，薛昌斗非法收受巴东县鹏程茧丝绸有限公司经理曹某1所送现金人民币2万元，并为其茧丝绸的生产和销售给予关照���
2、2010年腊月至2012年6月中旬，薛昌斗先后三次非法收受湖北野三关能源有限公司董事长汪某所送现金人民币2万元、2万元、欧元0.5万元，并为其公司在变更土地性质、扩征土地上给予帮助。
3、2011年中秋节至2014年5月，薛昌斗先后两次非法收受巴东县金德矿业有限公司董事长陈某1人民币10万元、20万元。并为其公司在铁矿开发、采矿许可及道路建设等方面提供帮助。
4、2011年底至2013年腊月，薛昌斗先后三次非法收受湖北恩施金山峡农业有限公司总经理曹某2所送现金人民币0.6万元、1万元、1万元，并为其公司销售产品予以关照。
5、2011年腊月至2013年腊月，薛昌斗先后三次非法收受巴东县万顺矿业公司法人代表金某所送的现金人民币1万元、1万元、1万元，并为其综合利用项目、采矿许可、办理采矿许可证等方面给予帮助、关照。
6、2012年1月至2014年1月，薛昌斗先后三次非法收受巴东县兴业房地产开发有限公司技术负责人史某所送现金人民币1万元、1万元、1万元，为其承建项目容积率、调整施工方案给予帮助、关照。
7、2013年1月，薛昌斗非法收受巴东宏元建材有限责任公司法人代表张某3人民币2万元，为其公司业务发展予以关照。
8、2013年12月26日，薛昌斗非法收受恩施村镇银行巴东支行行长罗某1所送现金人民币1万元。并为其在存款业务上给予支持。
以上审理查明的事实有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据予以证实。
（1）证人证言：A、证人曹某1的证言，主要内容为：2008年8月的一天，在薛昌斗办公室给薛昌斗送了2万元。一是想和他拉近关系，关照我的公司，更想请薛昌斗帮忙协调相关乡镇，动员老百姓不要挖桑树苗，以保障公司生产蚕丝制品的原材料供给。B、证人汪某的证言，主要内容为：2010年腊月一天，在巴东老土家宅酒店吃饭后给薛昌斗送了2万元现金；2011年腊月，在县委办公室以拜年的名义送了2万元现金；2012年6、7月份，在薛昌斗办公室汇报工作后送了0.5万欧元。送钱是希望他多关照我的煤矿企业。C、证人陈某1的证言，主要内容为：在2010年中秋节前几天，和薛昌斗一起吃饭后，在薛昌斗车门口把事先准备好的一块“劳力士”手表和4条高档香烟递给了他。第二次在2011年中秋节前几天，在帅巴人酒店吃饭后，把装有4条烟和10万元现金的纸质袋子递给了他。第三次在2012年6月左右，薛昌斗和他的太太、女儿到广州，在广州花苑酒店电梯门口，将一个装有20万元现金的布质袋子交给了薛昌斗女儿。第四次在2014年四、五月份左右，请叶洁文帮我带了4箱洋酒和4箱红酒给薛昌斗。想通过送钱、��等方式来巴结领导，为我在巴东顺利开办金德矿业有限公司提供帮助，落实我同政府签订的招商引资协议，办理好采矿许可证等。D、证人曹某2的证言，主要内容为：分三次给薛昌斗送人民币2.6万元和1床价值1000元人民币的蚕丝被子。第一次是2011年底，在薛昌斗家里送了1床蚕丝被和6000元钱；第二次是在2012年底，在薛昌斗家里送了1万元人民币；第三次是2013年底，在薛昌斗家里送了1万元人民币。送钱是因为薛昌斗是县领导，办企业需要得到他的关照和支持，给予生意上的照顾。E、证人金某的证言，主要内容为：分三次给薛昌斗送了3万元人民币。第一次在2011年腊月的一天，送薛昌斗回家，在车上给他送了1万元。第二次在2012年腊月的一天，到他家里送了1万元。第三次在2013年腊月的一天，在他家里送了1万元人民币。送钱是想薛昌斗以后能关照万顺矿业，提供帮助和��持。F、证人史某的证言，主要内容为：共给薛昌斗送过3次钱，第一次在2012年1月，在薛昌斗位于县委宿舍家中送了1万元钱；第二次是在2013年2月的一天，和薛昌斗一起吃完晚饭后送了1万元人民币；第三次是2014年1月的一天，约薛昌斗吃晚饭后给他送了1万元人民币。给薛昌斗送钱是想得到他对我经营公司的关照。G、证人张某3的证言，主要内容为：在2013年1月的一天，在薛昌斗县政府办公室汇报工作后将2万元现金送给了他。因我在巴东创办宏元建材有限责任公司，按省州文件规定，要求县委县政府推动城区禁止现场搅拌工作，薛昌斗多次出面协调和推动，为此表示感谢。H、证人罗某1的证言，主要内容为：2013年12月26日，恩施村镇银行巴东支行野三关支行开业时，一起吃饭后，我给薛昌斗包里放了1万元现金。感谢薛昌斗对我及恩施村镇银行巴东支行的关照。
（2）书证：A、中国银行股份有限公司恩施分行关于调取相关外汇牌价的回复、野三关国际会议中心土地性质变更、扩征土地等资料，证实2012年6月，现钞买入价为100欧元兑换人民币772.31元及野三关国际会议中心土地性质变更、土地扩征等相关情况。B、金德矿业公司办证、道路建设等资料，金德矿业公司费用支出相关单据，证实巴东金德矿业公司办理采矿许可证及巴东金德矿业有限公司购买烟、酒的相关情况。C、经巴东县接待办主任签字同意按备注栏价格结算的湖北巴东金山峡农业开发公司产品销售价格表一份，证实巴东县金山峡公司与巴东县接待办签有产品供货协议。D、巴东万顺矿业公司营业执照、采矿许可证、万顺矿业公司申报水泥配料综合开发利用项目办理采矿许可证等资料、巴东县政府关于万顺矿业有限公司申报水泥配料综合开发利用项目的函、巴东县���府关于请求支持万顺矿业办理采矿许可手续的函、巴东县公安局关于对万顺矿业职工因寻衅滋事进行行政处罚的相关资料，证实巴东万顺矿业公司综合利用项目、采矿许可、办理采矿许可证及万顺矿业公司职工因寻衅滋事被行政处罚的相关情况。E、巴东县滨江花园三期项目相关资料。证实滨江花园三期项目建设的容积率及施工方案调整的相关情况。F、巴东县宏元建材公司营业执照、巴东县政府推动城区“禁现”工作文件、记录，证实张涛赟为巴东县宏元建材有限公司法人代表及巴东县政府安排部署推广使用预拌商品混凝土相关工作情况。G、罗某12013年12月26取款记录、巴东县财政信用投存协议、野三关财政所在村镇银行存款对账单，证实2013年12月26日罗联洲给薛昌斗1万元的资金来源及巴东县财政局与恩施村镇银行巴东支行签订信用投存情况。
（3）被告人供述：薛昌斗的供述与上述证人的证言及书证证明的事实能够相互印证。
（三）被告人薛昌斗利用职务之便，为他人给予帮助，非法收受现金和财物共计人民币7.6万元，价值2.4533万元的相机和镜头各1个。
1、2010年腊月29日，薛昌斗非法收受巴东县荆安实业发展有限公司法人代表黄某2所送的现金人民币1万元，并为其在所承建项目出现地质滑坡问题上给予帮助。
2、2010年腊月至2013年腊月，薛昌斗先后四次非法收受巴东县住建局局长税世春所送的现金人民币0.3万元、0.5万元、0.5万元、1万元，并为其在工作调动、拨付单位经费等方面给予关照。
3、2011年腊月至2013年腊月、薛昌斗前后四次非法收受巴东县电力公司党委书记、副总经理王某4所送的现金人民币0.2万元、0.2万元、0.5万元、0.2万元；2012年8、9月份的一天，薛昌斗收受王某4���送一部尼康D700相机、尼康镜头1个，经鉴定，相机、镜头价值2.4533万元。并为其在农电体制改革、巴东县电力公司供电资产整体上划、出售等方面予以支持、关照。
4、2012年8月，薛昌斗非法收受巴东县东壤口镇石板村支部书记彭某人民币1万元，并为其子女入学给予帮助。
5、2012年的一天至2014年2月，薛昌斗先后三次非法收受巴东县民族爱华商贸有限公司总经理王林和与开发江煜城楼合伙人、县政府办工作人员李某2所送现金人民币1万元、1万元、0.2万元，并为其房地产开发协调提供帮助。
以上审理查明的事实有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据予以证实。
（1）证人证言：A、证人黄某2的证言，主要内容为：在2010年腊月二十九，在薛昌斗家里，送了1万元现金。给薛昌斗送钱是因当时害怕因山体滑坡一事被刑拘，想薛昌斗在县领导面前说下话。B、证人税世春的证言，主要内容为：给薛昌斗送过5次钱，共计2.8万元人民币。2010年腊月的一天在薛昌斗的办公室给他拜年送了0.3万元现金；2011年腊月的一天在薛昌斗的家中给他拜年送了0.5万元；2012年6、7月的一天，薛昌斗的女儿准备去英国读书，请他们一家人到我家吃饭后，给他女儿包了0.5万元的红包；2012年腊月的一天，在薛昌斗的办公室，给他拜年送了0.5万元；2013年腊月的一天晚上，在薛昌斗的家中给他拜年，送了1万元现金。送钱是想进一步和他搞好关系，请他在工作上、生活上多关照。C、证人王某4的证言，主要内容为：分四次给薛昌斗共送1.1万元现金和1套相机设备。相机当时和薛昌斗约好一起在汉口中山大道一家相机专卖店买的，总价值在7万元左右。给薛昌斗送钱、物是因为薛昌斗是巴东县领导，分管巴东县电力公司，想和他搞好��系，请他在具体事务上关照巴东县电力公司。只要是电力公司找他帮忙协调、签批的事项，他从来没有拖延或拒绝过。D、①证人彭某的证言，主要内容为：2012年8月份的一天，因儿子读书的事在武汉活动，请在省委党校培训的薛昌斗帮忙，在薛昌斗住的房间里给送了1万元钱。送钱是因为2009年左右，想让两个孩子读巴东县一中，但中考分数不够，通过薛昌斗帮忙，两个孩子顺利进入巴东县一中读书；2012年的时候，儿子从巴东县一中毕业，想到武汉体育学院读书，想让薛昌斗给巴一中的老师打招呼，以巴一中保送入学的形式，让我的儿子进入武汉体育学院。②张昌巧自书证明，证实在武汉为彭某儿子读武体的事找到薛昌斗，离开后知道彭某给薛昌斗送了钱的事实。E、①证人王某5的证言，主要内容为：先后三次给薛昌斗送过2.2万元人民币。公司开发的房屋需自己安装���用变压器请薛昌斗帮过忙，二是开发的江煜城楼盘因过道问题，薛昌斗出面帮忙协调好了。②证人李某2的证言，主要内容为：2012年的一天，王某5开发的房子要装专用变压器的事情请薛昌斗帮忙，王某5委托我到薛昌斗办公室给他送了1万元现金；2014年2月份我和王某5到官渡口薛昌斗老家给他拜年，给他母亲给了0.2万元现金；2013年2月在税世春家吃饭后，王某5给薛昌斗送了1万元钱。薛昌斗为江煜城楼盘安装变压器的事情出面找过县电力公司协调过，但没搞好；后又为我和王某5开发的楼盘与王某3开发的楼盘过道问题，薛昌斗找王某3协调好了。③王某4自书情况说明，证实薛昌斗为江煜城楼盘安装专用变压器找过他，但一直没实施。④王某3自书情况说明，证实薛昌斗为王某5开发的江煜城楼盘与他开发的楼盘因需共用消防通道事宜找他协调过。
（2）书证：A、���东县森林公安分局葛洲坝库区派出所综合楼引资建设合同书，证实巴东县荆安实业发展有限公司投资建设巴东县森林公安分局葛洲坝库区派出所综合楼项目情况。B、税世春的任职文件，证实2004年2月税世春被任命中共巴东县委办公室副主任。C、①恩施州人民检察院《扣押决定书》、《扣押清单》以及恩施州价格认证中心出具的《关于尼康照相器材的价格认定结论书》，证实NikonD700相机1台，认定价格为1.3533万元，NikonAFSNIKKOR2470mm相机镜头一个，认定价格为1.1万元，认定价格合计2.4533万元；②巴东县电力公司农田体制改革供电资产整体上划、出售相关签批文件，证实巴东县电力公司农电体制改革供电资产整体上划、出售相关情况。D、彭某儿子、女儿毕业证书复印件。证实彭某儿子、女儿毕业于巴东县第一高级中学。
（3）被告人供述：薛昌斗的供述与上述证人的证言及书证证明的事实能够相互印证。
另查明：被告人薛昌斗在“两规”期间，如实供述自己的犯罪事实，主动交代了组织没有掌握的犯罪事实；积极检举揭发他人的犯罪行为，经查证属实，具有立功情节。归案后，被告人薛昌斗及其亲属已主动向恩施州人民检察院退缴赃款130万元，尼康相机和相机镜头各1个。
以上审理查明的事实有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据予以证实。
（1）恩施州人民检察院《立案决定书》一份、中共恩施州纪委《案件移送函》一份。证实恩施州纪委于2015年10月26日将案件移送恩施州人民检察院；恩施州人民检察院于2015年5月27日对薛昌斗以涉嫌受贿立案侦查。
（2）中共恩施州纪律检查委员会关于“薛昌斗‘两规’期间态度鉴定材料”一份、湖北省恩施土家族苗族自治州人民检察院立案决��书一份、侦查终结报告一份、湖北省咸丰县人民检察院起诉书一份。证实薛昌斗在“两规”期间，经组织教育，积极配合组织调查，如实供述自己的犯罪事实，主动交待了组织没有掌握的犯罪事实；积极检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，具有立功法定从轻处罚情节。
（3）恩施州人民检察院开具的湖北省暂扣款物票据二份及恩施州人民检察院《扣押决定书》、《扣押清单》。证实被告人薛昌斗家属分别于2016年4月13日、2016年4月20日代为退缴赃款人民币130万元至恩施州人民检察院暂扣款专户。
本案控辩双方争议归纳焦点并作如下评判。
1、关于被告人薛昌斗是否具有自首情节的问题。
本院评判如下：最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定：“成立自首需同时具备自动投案和如实供述自已的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案”。“没有自动投案，在办案机关调查、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握线索所针对的事实的，不能认定为自首”。最高人民法院《关于处理自首、立功具体应用法律若干问题的解释》第四条规定：“如实供述司法机关尚未掌握的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。”本案中，被告人薛昌斗在“两规”期间，经组织教育，积极配合组织调查，如实供述自己的犯罪事实，主动交代了组织没有掌握的犯罪事实。故被告人薛昌斗不属自动投案，但可认定为如实供述司法机关尚未掌握的同种罪行较重的犯罪事实，���以从轻处罚。故被告人薛昌斗及其辩护人提出具有自首情节的辩护意见，与本院查证的客观事实不符，本院不予采纳。
2、无具体请托事项，被告人薛昌斗在逢年过节、子女升学收受他人（下属）和单笔单次金额在1万元以下财物是否属受贿犯罪的问题。
本院评判如下：被告人薛昌斗作为县级领导，手中掌握一定权力或有一定职权影响力。部分下属单位负责人或工作人员和企业主利用逢年过节、女儿升学时机给薛昌斗送礼，虽部分人员在送礼时没有提出具体请托事项，但送礼人均看重的是薛昌斗手中权力，希望在适当之时得到薛昌斗的关照和工作上的支持。被告人薛昌斗明知他人给其送礼是看重其手中权力，并希望得到其关照，仍然利用职务便利大肆收受他人送与的财物，且数额巨大，故薛昌斗在逢年过节、女儿升学收受他人财物属受贿犯罪行��，应给予相应的刑罚处罚。被告人薛昌斗及其辩护人这一辩护意见本院不予采纳。
3、关于公诉机关指控被告人薛昌斗2014年5月份左右收受陈某14箱洋酒和4箱红酒的问题。经审查，被告人薛昌斗的供述和陈某1的陈述均证实收受时间为2014年5月左右，出示的书证记账交易凭证上显示的“购酒一批，金额72000元，时间2014年7月23日。”一是时间上不符，二是所购酒一批不能特定为陈某1所送给被告人薛昌斗的，三是酒已消耗，未做价值鉴定，在证据上不具有唯一性和排他性，故公诉机关指控被告人薛昌斗4箱洋酒和4箱红酒不予以认定。
4、关于公诉机关指控被告人薛昌斗于2012年收受税世春给其女儿去英国读书5000元红包问题。经审查，薛昌斗与税世春两家平时关系较好，走动较频繁，两家存在一些人情往来，过年及税世春儿子考上大学，薛昌斗给税世春儿��送过压岁钱和人情。故此次薛昌斗收受女儿出国红包的行为，本院不予认定。
本院认为，被告人薛昌斗作为国家机关工作人员，利用职务便利，非法收受他人贿赂人民币130.7万元、欧元0.5万元、港币0.5万元及价值2.4533万元照机和镜头各一个，数额巨大并为他人谋取利益，其行为符合受贿犯罪的构成要件，故公诉机关指控被告人薛昌斗犯受贿罪成立，应予以支持。被告人薛昌斗在“两规”期间，积极检举揭发他人犯罪行为，属立功，依法可以从轻或者减轻处罚；归案后，如实供述自己的犯罪事实，主动交代了组织没有掌握的犯罪事实，认罪态度尚好，属坦白，依法可以从轻处罚；积极退缴大部分赃款，依法可以从轻处罚。被告人薛昌斗的辩护人关于薛昌斗“有立功、坦白情节，当庭认罪悔罪、积极退赃”的辩护意见，本院予以采纳。被告人薛昌斗及其辩护��关于薛昌斗“具有自首情节”的辩护意见，经查不实，本院不予采纳。综上，考虑被告人薛昌斗受贿数额巨大，但有立功、坦白、积极退赃等量刑情节，本院决定对被告人薛昌斗从轻处罚。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十一条、第六十二条、第六十八条、第六十七条第三款、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人薛昌斗犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金25万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即���2015年11月2日起至2019年11月1日止。罚金限本判决生效之日起一个月内缴纳）
二、被告人薛昌斗受贿所得赃款人民币130.7万元、欧元0.5万元（折合人民币38615.5元）、港币0.5万元（折合人民币3970.00元）以及扣押在案的价值人民币2.4533万元的相机1台、相机镜头1个，依法予以没收，上缴国库。
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