安徽省霍邱县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1522刑初160号
公诉机关安徽省霍邱县人民检察院。
被告人冷某甲，男，汉族，1959年8月9日出生于安徽省霍邱县，中共党员，在职研究生文化，曾任霍邱县粮食局副局长、党组副书记，霍邱县油厂厂长，霍邱县粮食局油脂库主任，霍邱县金田花油脂有限公司董事长、总经理，霍邱县宣传部副部长等职务。户籍地霍邱县城关镇文庙社区，现居住霍邱县城关镇农业银行北边巷内。因涉嫌受贿罪，于2015年12月25日由霍邱县检察院决定刑事拘留，同日由霍邱县公安局执行拘留。2016年1月6日经六安市人民检察院决定逮捕，同年1月8日由霍邱县公安局执行逮捕。现羁押于霍邱县看守所。
辩护人周群，安徽皋陶律师事务所律师。
辩护人张子雨，安徽霍达律师事务所律师。
霍邱县人民检察院以霍邱检公诉刑诉[2016]110号起诉书指控被告人冷某甲犯受贿罪，于2016年4月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年5月24日、2016年7月20日公开开庭审理了本案。霍邱县人民检察院指派检察员陈祖国、占昌应，代理检察员王庆正出庭支持公诉，被告人冷某甲及其辩护人周群、张子雨，证人姜某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
霍邱县人民检察院指控：1、2005年4月至同年10月16日，安徽庆发集团整体收购霍邱县粮食局油厂、油脂库资产。被告人冷某甲时任油脂库主任，同时兼任霍邱金田花油脂有限公司（以下简称霍邱金田花公司）董事长、总经理。安徽庆发集团董事长姜某乙，为让冷某甲在庆发集团整体收购油厂、油脂库国有资产过程中给予方便和帮助，允诺会给予其好处，冷某甲从对资产转让的消极态度转变为积极支持，为庆发集团的收购出谋划策、提供帮助、消除阻力。基于此，在2006年五六月份，姜某乙电话联系冷某甲，在冷某甲家巷内，送给冷某甲25万元人民币。2、2007年6月，姜某乙在庆发金田花公司院内以给冷某甲儿子冷某乙留学费用名义，送给冷某甲8000欧元。3、从2007年5月份至2011年9月份，被告人冷某甲到庆发集团兼职，共领取工资共计98814.80元。4、2008年10月18日，被告人冷某甲之子冷某乙结婚，姜某乙到其家送礼金8万元。公诉机关针对其指控的事实，当庭举示了书证、视听资料、证人证言、被告人供述等证据证实，认为被告人冷某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人冷某甲辩称，公诉机关指控其收姜某乙的现金属实，不清楚是什么性质，认罪。
辩护人周群的辩护意见是：起诉书指控的四起所谓受贿行为，第2、3、4起不成立。一、指控的第2起8000欧元，当时冷某甲已在庆发集团工作，该款是庆发集团对员工子女考上大学、出国深造的奖励，是对员工的一种激励方法，也是个人绩效工资的一种支付方式，不存在受贿罪的“职务之便”，也不符合受贿罪的本质特征—钱权交易。二、指控的第3起98814.80元工资，是基于庆发集团与冷某甲之间的劳动关系，而不是钱权交易关系，本起指控不符合受贿罪的本质特征。3、指控的第4起系礼尚往来，不构成受贿犯罪。8万元发生在2008年10月，此时冷某甲手中无权，何来钱权交易。8万元系冷某甲之子冷某乙结婚时的贺礼，姜某乙子女结婚时，冷某甲、冷某乙父子送礼金达6万余元。
起诉书指控的第1起25万元的问题，鉴于被告人自愿认罪，辩护人从法定及酌定情节上提出几点辩护意见:
一、2015年12月2日，被告人接到霍邱县纪委的电话通知，要求冷某甲到纪委接受调查。被告人当天即赶到县纪委，且如实供述了本案的全部事实。根据最高两院《关于办理职务犯罪案件认定自首立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，被告人在尚未收到办案机关调查谈话、询问，未被宣布采取调查措施或强制措施，向办案机关投案的是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。二、如实供述，符合坦白的规定。三、供述具有一贯性，且与书证能够吻合。四、收取25万元，是基于多方面的原因：1、对企业有重大贡献，即为企业向银行贷款做了大量工作，成效明显。2、用自己在粮油企业工作多年积累的知识与经验，在生产技术、销售和市场信息、客户资源方面，为企业出谋划策，以利于收购后尽快恢复生产经营。3、此25万元与企业收购毫无关系。4、最高两院2007年11月颁布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第十条规定“国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的，以受贿论处”在本案不能适用，这是由于被告人在企业出让时丧失了职权，也没有为收购方案谋取利益，所谓“约定”事后收取财物证据不足。恳请法庭给被告人一个公正的判决。
辩护人张子雨的辩护意见是：一、“职务便利”是受贿罪的特征。起诉书指控的25万元受贿款是冷在油脂库和金田花油脂有限公司改制、出让中，购买方安徽庆发集团董事长为表示感谢，于2006年五六月份送的，属于事后受贿。从2007年2月以后，冷某甲就不再具有油脂库主任、金田花董事长的职务，所谓的宣传部副部长与庆发集团的企业经营风马牛不相及。庆发集团应该感谢的，已经在2006年五六月份一次性表达完毕。2007年6月，冷某甲儿子去爱尔兰留学，庆发集团给冷某甲8000欧元，此时的冷某甲是庆发集团员工，是姜某乙的下属，不可能也没有能力再利用国家工作人员的职务便利。工资部分根本不能认定为受贿。冷某甲当时已经在庆发集团上班，全日制。他是在靠自己的劳动从庆发集团获得报酬，与受贿无关。即使不该得，也不能认定为受贿。2008年10月，冷某甲儿子结婚姜某乙给了礼金8万是人情往来，与职务便利没有任何关系，而且姜某乙孩子结婚，冷某甲和他儿子也随礼了。
冷某甲受贿行为情节轻微，没有严重后果，并有依法从轻情节：1、冷某甲案发后积极退出赃款和违纪款。2、认罪态度好，真诚悔罪。3、25万元受贿款并非完全是因为油脂库资产出让，也包括为庆发集团跑贷款，和油脂收购、储存、加工等业务上的指导，由多重因素构成。
经审理查明：
2005年4月至同年10月16日，安徽庆发集团整体收购霍邱县粮食局油厂、油脂库资产。被告人冷某甲时任油脂库主任，同时兼任霍邱金田花油脂有限公司董事长、总经理。庆发集团董事长姜某乙为让冷某甲在庆发集团整体收购油厂、油脂库国有资产过程中给予方便和帮助，允诺会给冷某甲好处，冷某甲从对资产转让的消极态度转变为积极支持，为庆发集团的收购出谋划策、提供帮助、消除阻力。基于上述原因，在2006年五六月份的一天，姜某乙打电话联系冷某甲后，在冷某甲住宅巷口处送给冷人民币25万元。2007年6月，姜某乙在庆发金田花公司院内以给冷某甲儿子冷某乙留学费用名义，送给冷某甲8000欧元（折合人民币82323.2元，1欧元折合人民币10.2904元）。2008年10月18日，冷某甲之子冷某乙结婚，冷某甲在其家门口收受姜某乙礼金人民币8万元。
另查明：2015年12月24日，冷某甲子冷某乙退出了全部赃款。
上述事实有下列证据证实：
（一）书证
1、2015年12月25日中共霍邱县纪律检查委员会关于冷某甲涉嫌受贿线索移送的函，显示：霍邱县纪律检查委员会在审查省委巡视组交办的霍邱县委宣传部主任科员冷某甲严重违纪问题时，发现冷某甲存在收受庆发集团董事长姜某乙贿赂的问题，已涉嫌犯罪，将冷某甲涉嫌受贿线索移送霍邱县检察院。
2、中共霍邱县纪律检查委员会出具的关于冷某甲受贿问题线索的情况说明，证明冷某甲受贿一案，霍邱县纪律检查委员会在对冷采取“两规”前已掌握了他收受庆发集团董事长姜某乙现金33万元的线索，冷某甲在“两规”期间又交代了其他问题。
3、霍邱县检察院出具的发破案情况说明，证明被告人冷某甲受贿一案，由霍邱县纪律检查委员会于2015年12月25日将案件线索移送该院。该院在第一次询问时冷某甲如实介绍了其收受姜某乙现金25万元的事实，该院于同日对冷某甲以涉嫌受贿罪立案侦查。在侦查过程中冷某甲又供述了其收受姜某乙8000欧元和8万元现金的事实。
4、2005年8月29日关于金田花公司解散工作的汇报及附件，2005年5页12日霍邱县金田花油脂有限公司股东大会（全体股东）会议记录，2005年6月30日霍邱县金田花油脂有限公司向霍邱县粮食局油脂储备库出具的“关于解除租赁协议的函”、租赁协议，霍邱县档案局出具的霍邱县粮食局油厂、油脂库、霍邱金田花油脂公司在该局保管的相关资料，2005年6月25日23号记账凭证，证明冷某甲主持霍邱金田花公司解散工作的情况。
5、霍邱县人民检察院调取证据通知书（回执），显示2005年至2016年3月中共霍邱县委宣传部按月向冷某甲发放工资。
6、霍邱县油脂库资产出让协议书、霍邱县人民政府专题会议纪要第3号《关于霍邱县油脂库改制问题的会议纪要》、六安市农业发展银行霍邱县支行便函、安徽庆发集团出具的承诺函、霍邱县政府常务委员会会议纪要第11号《十四届人民政府第37系常务会议纪要》、物质收支汇总表、霍邱县油脂库办公用品移交表、油脂库办公用品清点登记表、移交清单、机器设备移交明细表、固定资产、厂房建筑物移交明细表、霍邱县粮食局油脂库固定资产移交明细表、霍邱县粮食局油脂库资产评估报告书等，证明油厂破产程序终结、霍邱县金田花公司解散后，霍邱县油脂库整体出让给庆发集团。
7、户籍信息，证明冷某甲出生于1959年8月9日，具备完全刑事责任年龄。
8、中共霍邱县委组织部文件、霍邱县人民政府文件、霍邱县粮食局文件、霍邱县油厂文件、企业法人申请开业登记注册书，证明被告人冷某甲任职情况。
9、合肥市城镇公有房屋所有权登记审批表显示：1998年购买的坐落于合肥市凤阳路玫瑰苑X号楼的房屋所有权属安徽荣兴金田花油脂有限公司，所有权性质为公有。
10、安徽庆发集团文件庆发柳字[2006]92号《关于要求兼并安徽荣兴金田花油脂有限公司的请示》、安徽庆发集团文件庆发柳字[2006]141号《关于要求将安徽荣兴金田花油脂有限公司资产过户给安徽庆发集团的请示》、霍邱县人民政府经济委员会文件霍经委[2006]48号《关于同意将安徽荣兴金田花油脂有限公司资产过户给安徽庆发集团的批复》、安徽荣兴金田花油脂有限公司与安徽庆发集团金田花粮油食品有限公司签订的存量房买卖合同、及房屋过户材料，显示安徽荣兴金田花油脂有限公司所有的坐落于合肥市凤阳路玫瑰苑X号楼的房屋出售给安徽庆发集团金田花粮油食品有限公司，于2006年12月底过户等相关情况。原安徽荣兴金田花油脂有限公司房产证作废。
11、农发行单据显示：2005年12月30日原油脂库421.4万元贷款调整占用形态。
12、农发行借款借据、流动资金借款合同贷款收回凭证，证明庆发集团借款421.4万元归还原油脂库421.4万元贷款。
13、委托书、股东会议记录、中国农业发展银行流动资金借款合同，证明2005年11月18日姜某乙委托冷某甲到农业发展银行处理3000万元流动资产贷款事宜，2006年共贷款三笔，数额1150万元。
14、中国农业发展银行六安市分行文件六农发银复[2007]14号《关于安徽请发集团金田花粮油食品有限公司8700万元油料收购贷款的批复》等资料，证明2007年6月霍邱县农发行向庆发集团粮油公司发放油脂收购贷款5000万元。
15、冷某甲之子冷某乙2004-2005年在新华学院派特森学院学习缴费单据、2006-2007年到爱尔兰学习的出入境记录，证明冷某乙缴学费及出入境情况。
16、冷某乙提供的中国建设银行现金缴款单，证明2015年12月24日，冷某乙向中共霍邱县纪律检查委员会交冷某甲违规款358820元和15万元。
17、被告人冷某甲的公务员考核表显示：冷某甲汇报了其积极参与扶持庆发集团发展，做好招商引资工作，促进了民营企业的发展。
18、冷某甲亲笔书写的悔过书，证明2005年至2008年期间，其先后借原油厂、油脂库、金田花公司整体出售和在庆发工作之机，收受庆发集团董事长姜某乙送来现金50万元。因为其世界观、人生观、价值观经历了形成、渐进、扭曲的过程，在2005年前后，当其面对人生职业生涯再次选择，面对新一轮企业改革大潮，看到一些人无文化，无能力，无奋斗史，却弄潮商海，靠巧取豪夺富甲一方，有的依傍权贵一夜暴富，心中从不满转变为羡慕，对世界的看法产生了片面性、局限性，错误的把这种社会现象当成普遍性，当成了社会自然规律，认为人只要敢闯敢冒险，走捷径就能成功，而忽略了根本上只能遵循社会经济规律方能取得成功的真理，于是又从羡慕演变成了模仿。庆发集团收购成功后，其看到他们低成本在极短的时间里收购几个企业。世界观的改变和偏差，导致其犯了方向性错误，最终选择了冒险，导致收人钱物的错误行为。当庆发集团实现全面收购，其在想重新调整行政岗位落空后，便从重名甚至还想干点事业的想法向重利转变，看到庆发集团赚到这么多便宜，如果再不抓住庆发集团这棵大树就会人财两空，由于人生价值观发生了扭曲，价值观取向以钱为核心，便以帮助庆发在收购中出谋划策，消除阻力，提供方便为由，作为进入庆发的敲门砖、见面礼，奠定了其在庆发集团董事成员地位。从在收购中，其个人态度的转变，再到行为的转变，实质和核心是其对名利的再权衡和取舍，是价值观的改变……。
（二）人民检察院职务犯罪讯问嫌疑人全程同步录音录像光盘，证明侦查机关对冷某甲进行讯问的情况。
（三）证人证言
1、证人姜某乙的证言，证实2005年、2006年期间，国有企业改制处置国有资产，其收购了霍邱县油厂、油脂库的国有资产，在此过程中认识了冷某甲，并有了交往。每次参加县里改制会议冷某甲都参加，其认为他是改制领导组成员，而且知道冷某甲是国有资产原属企业的老总，对其能否成功的收购国有资产具有关键性的作用，必须跟他搞好关系。因为之前其收购其他国有资产过程中，就受到了公司老总的阻挠，导致收购的进程缓慢，后来在政府协调下，又拖了很长时间才成功收购。这次收购其吸取教训，主动和冷某甲搞好关系。在2006年六七月份，其收购霍邱油脂库国有资产的协议已经签过了，位于霍邱县城关镇的国有资产已经移交给庆发集团金田花公司，准备投产。但原企业在合肥的几间门面房改制后冷某甲没有将房产证交出，没有过户。其安排公司资产管理部找冷某甲要房产证，冷某甲跟其联系，讲该房产中有原单位职工的个人股份20余万元，要把这些个人股份给职工，不然职工会阻挠房产过户。其当时不知冷某甲讲的是否真实，但害怕房产不及时过户以后夜长梦多，就于2006年六七月份的一天，先给冷某甲打了电话，后乘坐驾驶员开的车，到霍邱县法院旁边冷某甲家住宅巷口，将用纸袋子装了25万元现金给了冷某甲。因为送少了怕事情办不成，过不了户，送多了自己不情愿，所以取了个中间数字，送了25万元。2007年上半年的一天，其与冷某甲在一起吃饭，冷讲他儿子在爱尔兰留学，在国外的生活比较拮据，手头比较紧张。听他这样讲，感觉他是在哭穷。因为其经常出国，集团其他人有时也出国，剩下的外币都集中在自己这里。后来有一天上班时，在庆发金田花办公区遇到了冷某甲，当时其包里有8000元500元面值的欧元，放在庆发集团的专用牛皮纸信封里，其将钱交给了冷某甲。还有一次是在2008年，冷某甲儿子结婚，其给了冷某甲8万元钱作为礼金，是到冷某甲家给的。冷某甲在其收购油厂、油脂库时是油脂库主任、安徽金田花公司董事长，对收购是个很重要的人，他不支持就没法顺利完成收购。所以其对冷某甲明确表示过，只要他帮其顺利完成收购，不会亏待他的，在庆发集团也会给他留位置。在庆发集团整体收购县油厂、油脂库、金田花公司过程中，冷某甲向其暗示或索要过好处。当时有时茶余饭后闲聊时，他讲过，都是霍邱人，也就是你姜某乙来收购他才给面子，换其他人来他不会配合，肯定会设置障碍。其认为冷某甲是想跟其要人情，但他没有明确讲想要多少钱。在庆发集团整体收购过程中，冷某甲给其提出了一些收购建议，建议其要整体收购，当时霍邱县粮食局想把码头及霍邱、合肥一些门面房从整体收购中分割出去，冷某甲跟其讲，一定要整体收购，没有码头，收购菜籽及往外调运都不方便，没有门面房销售也不方便。此外，他还帮助将合肥的门面房进行了过户。冷某甲还跟其讲过，他单位职工不愿意被其收购，想要闹事上访，其委托他做了安抚工作。其知道冷某甲在粮食局下属的国有企业任职很长时间，作为油脂企业使用的都是国家政策性贷款，是从农发行贷的，冷某甲在霍邱农发行人很熟，有很多人脉资源，信贷关系顺，贷款流程熟。其当时收购有几家粮油企业，想将冷某甲聘请到其公司，利用他的人脉关系，让他负责粮油业务的融资。而且当时收购油厂、油脂库时一并收购的包括油厂、油脂库原欠农发行的1300多万元贷款，其中有400多万属于价差亏损挂账，冷某甲曾对其讲，他有把握把这400多万元贷款核销掉，意思是跟其要个人情。关于核销贷款的事，冷某甲后来也确实去活动了，但是没成功，后来其才明白，他就是忽悠其，自己是民营企业，这笔贷款不可能核销掉，后来那1300多万贷款都是庆发集团归还的。2006年六七月份给了他25万元现金后，他陆续帮其办成了贷款、合肥房产过户等事项。送给冷某甲的钱他及他家人都没有退过。
2、证人沙某证言，2005年至2006年，安徽庆发集团整体收购霍邱县粮食局油脂库、油厂和安徽霍邱金田花公司，其当时代表庆发集团负责资产接收，王某负责登记。整体收购的虽然是油厂、油脂库和安徽霍邱金田花公司三家单位，但三家只有一套资产，包括厂房、办公楼、机械设备、所在土地及光明大道上五六间门面房、合肥两处门面房（凤阳路玫瑰苑两间门面、凤阳新村两套住宅）。其接收时只是签了移交表，房产证、土地证等没有一并交出。合肥的门面房和住宅是其与王某和粮食局的两位股长去合肥实地看的实物。其向两位股长要房产证，他们说粮食局也问了冷某甲，冷某甲讲房产证办了，在荣兴金田花公司的一个员工手里。后来房产证应该找到了，不然办不了过户手续，但不知道如何办理的过户手续。
3、证人魏某的证言，证实其原在霍邱县农业委员会工作，2003年8月份经霍邱县委组织部发文下派到庆发集团以党建指导员的身份工作，2013年11月份从庆发集团辞职。其在庆发集团主要在集团办公室负责项目编报与人事管理，2006年8月至2007年5月在庆发金田花公司主持工作，主要负责恢复生产、厂设备的技术改造还有处理移交的油脂。国有荣兴金田花油脂有限公司坐落在合肥市凤阳路玫瑰苑X号房产的过户是其经手办理的。从过户材料上看，冷某甲作为原荣兴金田花油脂有限公司总经理，只有冷某甲的同意，才能处置荣兴金田花油脂有限公司的国有资产。
4、证人张某甲的证言，其在庆发金田花公司任驾驶员，在2007年之前不认识冷某甲，后来其回到庆发集团总部上班，冷某甲也去庆发集团上班，才与他认识。其没有受冷某甲委托办过房产过户的事。合肥房产局档案资料“房屋转让申请书”中原权利人签章“安徽荣兴金田花油脂有限公司”的公章，法定代表人签章“冷某甲”的私章，都不是其盖的，代理人是“张某甲”两个字是其写的，其从没有拿过安徽荣兴金田花油脂有限公司的公章和冷某甲的私章。其为房屋过户的事跟魏某去过合肥，当时可能是只有其与魏某两人在场，要不然也不会让其一名驾驶员代签字。
5、证人付某甲的证言，证实在姚德元任油厂厂长的时候，在合肥买过两套住宅房作为合肥的办事处。冷某甲上任后，在合肥又买了两间两层门面房，购房款是油厂的国有资金支付的，冷某甲在合肥注册成立了安徽荣兴金田花油脂公司作为办事处，霍邱金田花生产的油脂拉到合肥荣兴金田花公司销售，这个公司是报账制，销售货款回到霍邱金田花入账，开支费用回来报账。公司整体负责的是冷某甲，他有决策权，具体在合肥荣兴金田花公司上班的负责人先后有何某、张某丙，业务员有邓某、刘某甲，其他人就不知道了。合肥荣兴金田花公司的两间两层门面、两套住宅房的房产资料以及该公司的公章、法人代表的私章不知道在何处。这些资料和印章都没有经其的手。其与儿子付某乙都在霍邱金田花公司上班，入了股，在退股之前与霍邱金田花就解除了劳动合同，拿到了解除劳动关系补偿金、退股金。
6、证人张某乙的证言，证实其任办公室主任期间与合肥那边没有任何关联性工作，合肥那边门面房、住宅用房的房产证其不清楚，合肥那边公司的公章和法人代表私章没有交给办公室保管。
7、证人何某的证言，证实安徽荣兴金田花油脂有限公司位于合肥，属于霍邱县油厂所有，法人代表是冷某甲。1998年初到1999年初，其在安徽荣兴金田花油脂有限公司是负责人，其不干了以后由张某丙接任。安徽荣兴金田花油脂有限公司在合肥市凤阳路玫瑰苑小区有两套门面房，是由霍邱油厂出钱买的，办有房产证，购房发票及装修费用的票据都拿到霍邱油厂报销了，房产证也一并交给了霍邱油厂的办公室人员。荣兴公司当时没有设立账据，公司的费用开支都是拿到霍邱油厂报销。其在公司任职时，公章、法人代表章都由其保管，其离开公司后交给下一任负责人了。为安徽荣兴金田花油脂有限公司办理房产登记的邓某是该公司职工，当时公司只有其两人，是其安排邓某办理的房产登记，冷某甲的法人代表章是其给他的，其离开公司后，印章都交给下一任，不清楚具体由谁保管。
8、证人邓某的证言，证明安徽荣兴金田花油脂有限公司在合肥市凤阳路玫瑰苑小区X号楼XX5室、XX6室、XX4室、2XX室房屋所有权登记其参加办理了，房子现在如何处理其不清楚。2001年其买断工龄离职之后，安徽荣兴金田花油脂有限公司公章、法定代表人冷某甲私章其交给公司了。
9、证人江某的证言，证明其对安徽荣兴金田花公司不了解，没有人将安徽荣兴金田花公司的公章和法人代表的私章交给其保管，其没有保管过安徽荣兴金田花公司的房产证等资料，没有保管油厂、油脂库、霍邱金田花三个单位的公章，其现在手中保管有冷某甲的一个私章，可以提供印模。2015年12月30日贷款换据资料：原借据是1200万元，新借据是421.4万元，该贷款是其在油脂库任出纳会计时去农发行办理过贷款，其于2005年12月又被聘到庆发集团。这笔业务应该是冷某甲与农发行协调好后，因为其原来熟悉农发行的贷款业务，可能是冷某甲让其去办的手续，盖个章。通知书上的油脂库公章不在其手里，记不清当时是谁盖上的。
10、证人戴某的证言，证实2006年8月4日至2006年7月27日，安徽庆发集团金田花粮油食品有限公司从中国农业发展银行贷款三次，共1150万，这三份贷款合同授权代理人栏都是其签字的，内容不是其填写的。贷款应该是由冷某甲牵头申请来的，具体手续不是冷某甲去办理的，三份贷款合同借款方要求是法定代表人或授权代理人签名，因为他不是安徽庆发集团的工作人员，也没有被授权签署合同，因此其被姜某乙授权在合同上签字，其当时是常务副总，在庆发集团收购原金田花公司之前，原金田花公司因为从事粮油行业，与霍邱农发行有贷款业务关系，冷某甲作为原金田花公司的负责人与县农发行的人熟悉，姜某乙请冷某甲帮忙为安徽庆发集团金田花粮油食品有限公司从县农发行贷款提供协调。
11、证人杨某的证言，证实作为粮食局的代表，2005年安徽庆发集团整体收购霍邱县粮食局下属油厂、油脂库、金田花公司其参与了。霍邱油厂、油脂库和金田花是三个牌子，一套人马，当时不良的资产都放在油厂，优良资产放在油脂库，金田花没有资产，只负责营销。其参与的工作就是资产移交和清产核资，资产范围是油脂库资产，不包括油厂的资产，油厂的资产是通过拍卖出让的。粮食局参与清产核资的有四个人，有其与副局长赵某，财务股副股长刘某乙、油脂库副主任陶某。首先是清产核资，将账面与实物核对，清点无误后做登记核对表，由油脂库移交给粮食局，粮食局再移交给庆发集团。实际上两个移交过程都在一张移交表上完成的，也就是说粮食局代表既是接收人，也是移交人，从油脂库接收到移交给庆发集团是同时完成的，并没有接收保管实物。当时其与赵某、刘某乙及庆发集团的人一块去合肥实地看了房屋，然后做了移交表，双方签字认可。但没有移交房产证给他们，因为油脂库当时没有把房产证交给粮食局，当时向冷某甲要了房产证，他没有提供，讲没找到。后来冷某甲也一直没有把房产证给粮食局。油脂库单位公章及负责人冷某甲的私章有没有移交其也不知道，反正其没有收过。当时移交时一是看油脂库账面，二是看房产实物，然后做移交表，但一直没有拿到房产证，不知道庆发集团是怎么办的过户手续。
12、证人王某的证言，证实2005年安徽庆发集团整体收购霍邱县粮食局下属油厂、油脂库、金田花公司其参与了，当时是受庆发集团委派去的，参加的还有集团副总沙某，他负责资产的接收，自己负责登记。首先是清产核资，将对方提供的资产清单逐项与实物核对，清点无误后做移交表，双方签字后就算移交了。当时接收了厂房、办公楼及机器设备等。印象中，在油厂厂区清产核资期间或结束以后，其与沙总跟县粮食局的两个人一起到合肥实地看了一处套房和一处门面房，也是属于接收范围内的房产，看过后补做了一张移交表，把这两处房产也补到了移交范围内，没有办其他任何手续，对方也没有提供房产证，其也没有向对方要房产证。后来房屋办过户手续其没参与，当时没有对财务方面进行清理、交接。被收购单位的公章、支票印鉴等物品其也没接收，沙总应该也没接收，因为其负责登记，他如果接收了肯定要交给其登记。其没有收过被收购企业负责人冷某甲的个人私章、单位公章。
13、证人姜某甲的证言，证明其和弟弟都与冷某甲儿子冷某乙熟悉，其兄妹三人结婚时冷某乙都去了，一共给了至少3万元礼金，其是2012年结婚的，其妹妹结婚比其早一点，其弟弟结婚时间其记不得了。
（四）被告人冷某甲的供述，证明2005年五六月份，油厂整体出售给庆发集团，其是油脂库主任、金田花公司董事长，原来也当过油厂厂长，因为工作关系，和姜某乙才开始有了交往。在2006年6月份端午节前后的一天晚上，姜某乙给其打电话，讲要到家里看看，其迎到巷口，在巷内他给其一个塑料袋，里面是钱，他讲还有事，就走了。回到家后，打开见里面有25万元现金，钱后来都用于家里开支了。他之所以送25万元现金，有四个原因：一是在庆发集团整体收购油厂中其为他出谋划策，在生产、销售、加工、储存、交通码头及网点设立等方面都提了一些建议，以确保收购后能恢复正常生产经营。二是为姜某乙整体收购消除阻力，因为金田花公司租赁油厂油脂库设备经营的五年租赁期还没有到期，其本人面临丢掉董事长位置，职工面临丢掉饭碗，职工经常上访闹事，其自己也有情绪，所以对职工上访闹事听之任之，后来姜某乙对其暗示，会记住其人情，而且县政府也安排其解散公司，其才变消极抵抗为积极支持。三是由于油脂库在移交产品油阶段，因2005年经营出现价差亏损，全国农发行系统为扶持油脂加工企业生产经营，对这种因市场因素造成的价差亏损贷款，给予优惠政策扶持，可以延期归还。此价差亏损业务发生在其任职的2005年期间，而2005年底油脂库已出售给庆发集团，处于新旧交替期间，由其签字办理贷款延期业务更为便捷，所以其提供了方便，出面帮姜某乙办理了400多万元贷款展期业务。四是庆发集团整体收购中包含合肥玫瑰园一处房产，县粮食局与庆发集团签订出售协议后，其看到姜某乙便宜买了那么多国有资产，对此收购案心存不满，所以借口找不到房产证，借口没有看到县粮食局收购协议，一直拖着不配合办理房产证过户手续。直到姜某乙送给其25万元表示感谢后，其才提供方便，签字帮助姜某乙办理了房产过户手续。2007年6月左右，其儿子冷某乙从爱尔兰回国过暑假，姜某乙在安徽庆发集团金田花公司院内送给其8000欧元，钱是用信封装的，讲是给其小孩在外留学的上学费用。2008年10月18日，其儿子冷某乙结婚，姜某乙听说后，来到其家，其迎到巷口，姜某乙和其一起走到家门口时给了其一个报纸包，其接过感觉很沉，知道是钱，而且很多。当时就推辞说给个万儿八千的就行了，这太多了。其把钱收下后，姜某乙见其家里人很多，就没有进去，直接走了。回到家以后，其打开看是8万元现金，然后给了其妻子8000元，让她登记礼单。下余72000元钱自己装到了包里，补贴小孩结婚的费用。他送8000欧元主要有两个原因，一是之前所讲的四种原因，其还在余热期，姜某乙还在对其表示感谢。二是其当时已经进入了庆发集团工作，这笔钱也有姜某乙对其在经营、决策、管理等方面工作成绩的一种肯定，更主要的是对其进入庆发集团以后的工作的肯定，也是老板调动公司高管积极性的一种手段。在庆发集团收购过程中，其替姜某乙出谋划策，其在油厂职工中的影响力比别人大一点，有时职工闹事，就出面做工作，也替他消除了很多阻力，最终使庆发集团的收购顺利实现，所以姜某乙才会送钱对其表示感谢。把油脂库资产移交给县粮食局，其当时是油脂库主任。合肥玫瑰苑房产是在1998年由原油厂购买，后转至油脂库，由油脂库以长期投资形式转为合肥荣兴金田花公司固定资产。荣兴金田花公司是油脂库投资的国有公司，系在合肥设立的销售机构，没有个人股份。该房产也是国有资产，由县粮食局在整体资产出让中出让给了庆发集团。虽然自己是经组织安排参加企业改革的，但作为党员领导干部，作为公务员，不应该收受姜某乙的钱，这是严重的错误行为，产生这种错误的原因一是私心作怪，认为自己董事长职务没有了，没有分得改革的红利，觉得姜某乙给其钱是其应得的补偿；二是忘记了自己所做的工作都是党派其做的，也是应该做的正常工作，不应该假公济私、从中谋取私利，收姜某乙给的钱物；三是人生观、价值观和世界观发生了扭曲，忘记了自己党员领导干部和公务员的身份。合肥房产的过户是经其同意的，而且在某个材料上签了字。
以上证据，均经庭审质证，具有合法性、客观性、关联性，对其证明效力予以确认。
综上，被告人冷某甲收受姜某乙钱款合计折合人民币共412323元。
公诉机关指控：从2007年5月至2011年9月，被告人冷某甲到庆发集团兼职期间，共领取工资计款人民币98814.80元，有证人姜某乙的证言、被告人冷某甲的供述及安徽庆发柳编集团有限公司出具的证明、会议纪要、冷某甲从安徽庆发集团领取工资情况统计表等证据证实。
辩护人称被告人冷某甲收姜某乙8000欧元及8万元礼金不属于受贿。经查：被告人冷某甲在侦查阶段的供述与证人姜某乙的证言，证明了该8000欧元系冷某甲受贿的事实；相关书证、证人姜某乙等的证言与被告人冷某甲的供述，证明被告人冷某甲在任油脂库主任、霍邱金田花公司董事长、总经理期间，在姜某乙允诺会给冷某甲好处后，为庆发集团的收购出谋划策、提供帮助、消除阻力，姜某乙于2006年送给冷某甲人民币25万元，2007年送给冷某甲8000欧元，2008年10月以冷某甲子冷某乙结婚为名，以隐蔽的方式送给冷某甲人民币8万元，该款远远超出了一般的馈赠数额，应认定为受贿数额，受贿行为已经完成。同时冷某甲及冷某乙于2012年左右，在姜某乙三个子女结婚时给付的礼金，不影响本起事实的认定。辩护人的辩护意见，不予采纳。
本院认为：被告人冷某甲利用其国家工作人员职务的便利，非法收受他人财物数额巨大，其行为构成受贿罪，依法予以惩处。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确，本院予以确认。被告人冷某甲2007年5月至2011年9月在安徽庆发集团任职期间，违规领取工资人民币98814.80元，该事实不符合受贿罪的构成要件，公诉机关指控冷某甲收受庆发集团贿赂工资款人民币98814.80元，不予认定。辩护人关于该款不属于受贿的辩护意见，予以采纳。被告人冷某甲归案后如实供述了犯罪事实，对其可从轻判处。其亲属退赔了全部赃款，并交付了部分罚金，对其可酌情从轻判处。辩护人关于冷某甲收受姜某28000欧元及8万元礼金不属受贿的辩护意见，与事实不符，不予采纳。冷某甲如实供述办案机关已经掌握的同类事实，根据《最高人民法院最高人民检察院<关于办理职务犯罪案件认定自首立功等量刑情节若干问题的意见>》的规定，不能认定其为自首，辩护人关于冷某甲系自首的辩护人意见，不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十二条、第十三条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人冷某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，罚金人民币二十六万元（已缴纳人民币六万元）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月25日起至2018年12月24日止；罚金于判决生效后3日内缴纳）。
二、被告人冷某甲违法所得人民币四十一万二千三百二十三元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 卞命友
审 判 员 薛 玲
人民陪审员 刘 颖
二〇一六年八月三日
书 记 员 张忠辉
附：相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者由其他较重情节的，处三年以下有期徒刑，或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大并使国家或人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免减少损失结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者','2018-10-08
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