安徽省池州市贵池区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）贵民二初字第01034号
原告（反诉被告）：池州远航牛头山港务有限公司，住所地池州市贵池区牛头山镇前江工业园区。
法定代表人：黄学良，董事长。
委托代理人：刘鹰，安徽始信律师事务所律师。
委托代理人：周文广，安徽始信律师事务所律师。
被告（反诉原告）：池州市贵池区江心洲建筑材料加工厂，住所地池州市贵池区宝赛村居委会。
负责人：彭仁根，总经理。
委托代理人：韦国，安徽国誉律师事务所律师。
委托代理人：陈平平，安徽国誉律师事务所律师。
原告池州远航牛头山港务有限公司（反诉被告，以下简称远航牛头山港务公司）诉被告池州市贵池区江心洲建筑材料加工厂（反诉原告，以下简称江心洲加工厂）土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年6月1日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告远航牛头山港务公司（反诉被告）的委托代理人刘鹰、周文广、被告江心洲加工厂（反诉原告）的负责人彭仁根及其委托代理人陈平平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
远航牛头山港务公司诉称，2014年4月15日，原、被告签订了一份《场地租赁合同》，约定原告将港区内未硬化场地租赁给被告作为建筑石子加工、堆存之用，合同期限为十年。合同明确约定，被告应合法经营，并应按期交纳租金和水电费，否则原告有权解除合同，收回场地，并追究被告违约责任。因被告建材石子加工项目未经发改部门备案，也未履行环评等相关手续。安徽省贵池区前江工业园区管理委员会下发了《关于池州远航牛头山港务有限公司立即停止建材石子加工项目的函》。为此，原告已函告被告要求限期整改，然被告到目前为止仍未落实整改措施。同时，被告现已连续拖欠原告租金、港口装卸费、水电费达数月，其行为已构成严重违约。请求法院依法判令：解除原、被告签订的《场地租赁合同》；被告立即支付原告租金、港口装卸费、水电费、土地使用税合计225491.09元（截止2015年5月21日止）；被告从2015年5月22日起按每日0.21元/吨标准支付货物堆存费，直至被告将场地交付原告为止；被告于十五日内将堆存于港区内的生产设施和物料等所有物品搬走并将场地腾空交付原告，并承担本案的诉讼费用。
远航牛头山港务公司为证明其主张，向本院提供了如下证据：
证据一，原告营业执照及组织机构代码证复印件各一份，证明原告具有诉讼主体资格。
证据二、《场地租赁合同》和《港口货物作业合同》复印件各一份，证明原、被告存在租赁合同关系和港口作业合同关系；合同第四条第三款明确约定，被告应按照环保、卫生、安全、公安消防等部门的管理规定，合法生产和经营，并接受原告监管。合同第三条第四款约定：本合同生效后五日内先支付壹年租金及土地税、费，以后每次提前30日支付下年租金及税费。水、电费用，被告应于次月10日前交清。因被告违反上述约定，原告有权解除合同，收回场地，并追究被告违约责任。
证据三、《费收通知书》、《情况说明》及身份证复印件各一份，证明被告未按期缴纳租金、土地税、装卸费等费用，不履行合同主要义务，原告有权解除合同。
证据四、《池州远航牛头山港务有限公司装卸费、货物堆存费价格公示》、《控货协议》及《协议书》复印件各一份、单据复印件一组、港口收费规则复印件一份，证明被告未腾空场地，应按0.21元/吨/日标准向原告支付堆存费。
证据五、《池州市人民政府关于调整市区城镇土地使用税土地等级范围和税额标准的通知》、《池州市区城镇土地使用税土地等级、划分范围及年税额标准》、《城镇土地使用税申报表》及《中华人民共和国税收完税证明》复印件各一份，证明被告所承租原告的土地属一级土地，年税标准按12元/平方计算，被告按规定应支付的土地使用税为85086.06元。
证据六，货物交接清单各一组、明细一份，证明被告尚欠原告港口费用113653.8元。
证据七、费收通知书二份，证明被告欠原告水电费20669.04元。证据八、公证书一份，证明原告已通知被告搬走货物及生产设备的事实。
江心洲加工厂对远航牛头山港务公司所提交的证据的质证意见如下：对证据一、证据二真实性、关联性均无异议，但对证据二证明目的有异议，被告在受欺骗情况下与原告签订了协议，该合同是可撤销的；证据三不能达到证明目的，在反诉时可以提供证据证明该港口系外商投资设立，土地使用税是先征后退，被告对此不知情；对于证据四、证据五，因合同不具有合法性，故不存在该费用的存在；对证据六真实性无异议，费用是存在的，但具体数额需进一步确认，只能计算到2015年2月14日止；对于证据七，水电费用是存在的，但起止时间没有核对，具体数额无法确认；对于证据八的真实性无异议，对证明目的有异议，原告要求被告搬走的理由不能成立。
江心洲加工厂辩称，原、被告之间所签订的合同是可撤销合同。原告在与被告签订合同时，明知被告租赁场地是用于石子加工，故意隐瞒根据池州市发改委、池州市环保局和贵池区住建委相关文件，该港区只能使用于交通运输、仓储等经营的事实。根据合同法相关规定，原告以欺诈手段签订的合同，被告有权请求法院撤销合同。
江心洲加工厂反诉称，2014年4月15日，反诉人与被反诉人签订了编号YHN2014010《场地租赁合同》，合同约定：被反诉人将港区内约12亩场地租赁给反诉人作为石子加工厂。合同签订后，反诉人按约定向被反诉人支付了1年期租金6万元并投入了大量成本进行生产。然而，反诉人经营至2014年6、7月份时，被反诉人提出相关部门要求办理安全、环评手续，并承诺由自己牵头，反诉人予以配合即可。2014年8月，被反诉人以促进反诉人经营和发展为由，提出签订租赁补充协议，约定由被反诉人牵头、反诉人配合，对港区内所有石子加工厂完善安全、环保验收手续。但是，在此过程中，反诉人没有收到被反诉人要求提供的任何办理安全、环保所需材料的通知。直至2015年2月14日，被反诉人突然致函反诉人要求其停止生产、拆除部分装置及完善相关手续。反诉人收到函告后，按照要求拆除了相应装置并积极配合办理其他手续，但是最后等到的却是无法办理安全、环保手续并停止生产的结果。反诉人的生产因此无法进行，前期投入遭受了巨大损失。进入诉讼程序后，反诉人通过调查得知该港区区域内土地用途性质为对外交通用地和仓储物流用地。被反诉人在入驻港口时，明知港区土地只能作为对外交通用地和仓储物流用地，不能出租用于石子加工厂，也当然知道反诉人的石子加工厂是无法办理相应的安全、环保手续的。被反诉人未能牟取港口的经营收益，故意隐瞒了该事实，违反港区土地利用规划，仍然将港区场地租赁给反诉人用于办理石子加工厂，显然违背了我国《土地管理法》和《城乡规划法》等相关法律规定。此外，被反诉人于2014年7月初在明知港区土地只能用作对外交通用地和仓储物流用地的情况下，仍然以促进反诉人的经营和发展加以诱导，与其于2014年8月份签订《场地租赁补充协议》，要求反诉人积极配合被反诉人办理安全、环保验收手续，并且约定如无法通过验收，被反诉人则有权终止协议，损失有反诉人自负。该行为显然是被反诉人明知安全、环保手续实际上无法办理的前提下，将风险转嫁给反诉人，加重了反诉人负担的行为。因此，被反诉人系故意隐瞒真实事实，改变港区内土地规划用途出租给反诉人用于石子加工，并且在明知反诉人加工厂的安全、环保手续无法办理的情况下，仍然诱导反诉人签订补充协议致使反诉人处于不利地位，从而作出了不真实的意思表示，并因此遭受了巨大损失，特提出反诉，请求法院依法撤销反诉人与被反诉人签订的（编号YHN2014010）《场地租赁协议》及《场地租赁补充协议》；被反诉人返还反诉人已支付的租金6万元及从反诉人支付租金之日起的银行同期同档贷款利息；被反诉人赔偿反诉人设备购置款、设备安装费、工人工资、其他开支等费用合计261万元及从反诉人订立《场地租赁协议》（编号YHN2014010）之日起的银行同期同档贷款利息；赔偿反诉人经济损失100万元（包括购料合同押金损失、停产利润损失及场地库存损失及从反诉人订立《场地租赁协议》（编号YHN2014010）之日起的银行同期同档贷款利息，并承担本案本诉与反诉的诉讼费用。
江心洲加工厂为证明其主张，向本院提供了如下证据：
证据一，反诉原告营业执照、税务登记证、身份证复印件各一份，证明反诉原告具有诉讼主体适格。
证据二、《场地租赁合同》和《场地租赁补充协议》复印件各一份，证明反诉原、被告签订场地租赁合同及补充协议的事实以及反诉原告误认为反诉被告依据法律可以出租港区土地的事实。
证据三、池州市发展改革委员会池法改外字[2011]574号文件、池州市住房建设委员会规条字[2014]12号、13号文件、池州市环境保护局池环发[2013]53号文件、《池州港牛头山港区投资建设协议书》复印件各一份，证明反诉被告明知出租给反诉原告经营的港区土地根据上述文件只能交通运输、仓储和邮政业；港口公用码头设施的建设、经营，而不能出租用于建材石子加工。
证据四、反诉被告于2015年2月14日向反诉原告发出的《关于落实安全、环保验收有关整改措施的函》，证明反诉原告收到上述函件就立即停止生产的事实。
证据五、反诉被告向反诉原告出具的收据复印件各一份，证明反诉原告已向反诉被告交纳一年期租金6万元的事实。
证据六，反诉原告投资清单（停产后所购置的原材料、设备购置款及安装费用、停产后的工人工资、购料合同押金损失及其他费用）复印件，证明反诉原告对其经营以来投资成本及停业生产以来遭受损失共计269万元的事实。
反诉被告远航牛头山港务公司辨称，本案反诉被告向法院起诉是基于反诉原告未履行合同主要义务，未能按照约定支付租赁费用、相关税费已严重违约，且其违约成持续状态，反诉被告基于此要求解除合同。反诉原告诉称反诉被告以未办理环评手续为由与事实不符；依据合同约定安全、环保等方面相关审批手续系反诉原告的义务，反诉原告诉称安全、环保无法办理责任在于反诉被告混淆责任、颠倒是非，正是反诉原告无法提供相关材料，未能履行相应义务，导致其经营环评不合格；反诉被告是相关港区土地的合法使用人，与反诉原告签订合同时未隐瞒任何事实，更无采取欺诈、胁迫的行为，与反诉原告所签订的合同并不违反国家法律强制性规定，是双方真实意思表示；土地性质与环评、安评无必然联系，反诉被告有证据证明类似的对外交通仓储用地，加工企业完全可以办理相关环评和安评，反诉原告反诉与事实不符；反诉原告主张撤销合同、返还租金、赔偿损失的诉求无事实和法律依据，请求法院驳回反诉原告反诉的诉讼请求。
远航牛头山港务公司对江心洲加工厂所提交的证据的质证意见如下：对证据一真实性无异议；对证据二真实性、合法性、关联性无异议；对证据三真实性、合法性无异议，对关联性有异议，与本案合同效力无关联；对证据四无异议；对证据五真实性、合法性无异议，说明反诉原告违约事实存在；对证据六真实性、合法性关联性有异议，不能达到其证明目的。
远航牛头山港务公司为证明其主张，向本院提供了如下证据：证据一，反诉被告营业执照及组织机构代码证复印件各一份，证明反诉被告具有诉讼主体资格。
证据二、《场地租赁合同》和《港口货物作业合同》复印件各一份，证明原、被告存在租赁合同关系和港口作业合同关系；合同第四条第三款明确约定，被告应按照环保、卫生、安全、公安消防等部门的管理规定，合法生产和经营，并接受反诉被告监管。合同第四条第三款约定：本合同生效后五日内先支付壹年租金及土地税、费，以后每次提前30日支付下年租金及税费。水、电费用，被告应于次月10日前交清。因反诉原告违反上述约定，原告有权解除合同，收回场地，并追究被告违约责任。
证据三、池州港远航控股有限公司土地使用权证、《池州远航物流加工区场地租赁合同》、《关于安徽金池能源贸易有限公司新型燃料生产加工项目环境影响报告表审批意见的函》复印件各一份，表明池州港远航控股有限公司将其土地出租给安徽金池能源贸易有限公司用于新型燃料生产加工，该公司就项目向池州市环保局申报，并通过该局审核，证明反诉原告反诉称“对外交通用地和仓储用地”不能出租用于石子加工没有事实依据。
证据四、反诉被告土地使用权证复印件及其与隆昌和顺建材有限公司签订的《场地租赁合同》、贵池区发展改革委委员会备考表和池州市隆昌和顺建材有限公司工商信息复印件各一份，证明反诉被告将其港区土地出租给隆昌和顺建材有限公司用于石子加工，并以获得贵池区发改委备案，同样证明反诉原告反诉称“对外交通用地和仓储用地”不能出租用于石子加工没有事实依据。
证据五、池州市环境保护局《关于池州金路通矿产品有限公司新建年产30万吨白云石尾矿加工综合利用项目环境影响报告表审批意见的函》复印件一份，证明池州金路通矿产品有限公司租用九华港码头用于白云石粉加工并已通过环保批复，亦证明反诉原告反诉称“对外交通用地和仓储用地”不能出租用于石子加工没有事实依据。
证据六、池州市环境保护局《关于池州远航牛头山港务有限公司牛头山港区公用码头一期工程项目竣工环境保护验收意见的函》复印件一份，证明牛头山港区公用码头工程一期工程项目通过了竣工环保验收，证明反诉原告如需开办石子加工，应自行向环保等部门办理申报、审批手续。
江心洲加工厂对远航牛头山港务公司所提交的证据的质证意见如下：对证据一无异议；对证据二真实性无异议，但对证据二证明目的有异议，反诉原告对港区土地规划用途并不明确，所签订的合同并非其真实意思表示；反诉被告明知反诉原告无法办理环评手续，补充协议明确由反诉被告牵头，其内容违反法律规定；对证据三、证据四、证据五、证据六均不能达到证明目的。
经审理查明，2014年4月15日，远航牛头山港务公司作为甲方与作为乙方的江心洲加工厂签订了一份《场地租赁合同》。该合同约定：远航牛头山港务公司将港区内未硬化场地约12亩（以实际面积为准）租赁给江心洲加工厂作为建筑石子加工、堆存和员工宿舍使用；租赁期为十年，租赁合同每三年一签，合同有效期为2014年4月15日至2017年4月14日。该合同第三条约定：租金、费用及支付方式：场地租赁费每亩每年5000元；乙方水路运输货物全部从甲方码头通过，年通过量达到柒拾万吨，场地租赁费全额返还，达不到不返（前两年合并计算）；租赁场地相关的税、费由乙方承担，甲方代收代缴。电（水）使用费由甲方代收代付，收费标准按供电（水）部门收取的标准并分摊电（水）损费用；合同生效后五日内先支付壹年租金及土地税、费，以后每次提前30日支付下年租金及税费，以此类推；水、电费用，乙方应按甲方管理规定执行，于次月10日前交清上月水、电费（含分摊的水损和电损）；乙方应注册成立具有法人资格的企业，按照环保、卫生、公安消防等部门的管理规定，合法生产和经营，并接受甲方监管；乙方不按期交纳租金、水电费经甲方书面催讨超过一个月时间仍不支付的，甲方有权随时解除合同并收回场地，合同解除后，乙方应将其修建的建筑物、构筑物无偿拆除，将场地按原样交还甲方。当日，远航牛头山港务公司又与江心洲加工厂签订了一份《港口货物作业合同》，约定由远航牛头山港务公司为江心洲加工厂提供皮带输送机装船作业；江心洲加工厂支付相应的港口装卸作业费。合同签订后，远航牛头山港务公司依约将港区内所涉的土地交由江心洲加工厂使用，并提供港口货物作业服务。2014年8月，远航牛头山港务与江心洲加工厂签订了一份《场地租赁补充协议》。该协议约定：江心洲加工厂必须遵守国家有关安全、环保、消防等法律法规，项目手续完备，企业合法经营；如江心洲加工厂未按要求整改并提供相关材料，致使安全、环保无法验收，或因在生产过程中违反安全、环保有关法律法规，远航牛头山港务公司有权终止协议，因此引起的损失由江心洲加工厂自负。由于江心洲加工厂在经营期间未能落实有关环保、安全整改措施，且截止2015年5月21日止已连续拖欠远航牛头山港务公司租金、港口装卸费、水电费、土地使用税合计225491.09元。远航牛头山港务公司为此于2015年6月24日书面通知江心洲加工厂：自收到通知五日内将堆放远航牛头山港务公司生产设施和物料（含原材料和成品）自行搬走并将机械设备拆除，将场地腾空交付远航牛头山港务公司。远航牛头山港务公司现具状本院，要求法院支持其诉讼请求。
本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。远航牛头山港务公司与江心洲加工厂于2014年4月15日签订的《场地租赁合同》和《港口货物作业合同》是合同当事人的真实意思表示，且合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同依法成立并生效。合同签订后，远航牛头山港务公司依约将合同约定的标的交由江心洲加工厂使用，并为其提供了皮带输送机装船作业，江心洲加工厂作为承租人和作业委托人，应当按照合同的约定支付租金、相关水电费、土地使用税及港口装卸费。江心洲加工厂未能履行支付相关费用，经远航牛头山港务公司书面催告后至今仍未履行合同约定的主要债务的义务，已构成违约，应依法承担相应的违约责任。远航牛头山港务公司已于2015年6月24日书面通知江心洲加工厂自收到通知五日内将堆放远航牛头山港务公司生产设施和物料（含原材料和成品）自行搬走并将机械设备拆除，将场地腾空交付远航牛头山港务公司，该合同自2015年6月24日通知到达江心洲加工厂时已经解除。远航牛头山港务公司的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。但其主张货物堆存费诉求过高，应予调整，本院确认按每日164.38元(12亩×5000元／亩÷365日)计算。反诉原告江心洲加工厂认为远航牛头山港务公司故意隐瞒事实，明知反诉人的安全、环保手续无法办理的情况下，仍然诱导反诉人签订补充协议致使反诉人作出了不真实的意思表示，并因此遭受了巨大损失，存在欺骗行为的抗辩，并提出反诉的请求，因其提供的证据不足，应承担举证不能的法律后果，故对其反诉诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条第（三）项、第九十六条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、原告池州远航牛头山港务有限公司与被告池州市贵池区江心洲建筑材料加工厂签订的《场地租赁合同》于2015年6月24日解除；
二、被告池州市贵池区江心洲建筑材料加工厂于本判决生效之日起十五日内将堆存于池州远航牛头山港务有限公司港区内的生产设施和物料等所有物品搬走，并将场地腾空交付原告池州远航牛头山港务有限公司；
三、被告池州市贵池区江心洲建筑材料加工厂于本判决生效之日起十日内支付池州远航牛头山港务有限公司租金、港口装卸费、水电费、土地使用税合计225491.09元（计算至2015年5月21日止）；
四、被告池州市贵池区江心洲建筑材料加工厂于本判决生效之日起十日内按每日164.38元标准支付池州远航牛头山港务有限公司货物堆存费（从2015年6月30日起计算至将场地交付原告之日止）。
五、驳回反诉原告池州市贵池区江心洲建筑材料加工厂反诉的诉讼请求。
案件诉讼费4682元、保全费1770元、反诉费18080元，合计24532元，由被告池州市贵池区江心洲建筑材料加工厂负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。
审 判 长 杨 勇
代理审判员 夏丽丽
人民陪审员 夏博智
二〇一五年十一月十二日
书 记 员 彭阿琴
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。