贵州省水城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黔水刑初字第00292号
公诉机关贵州省水城县人民检察院。
被告人雷某甲，陡箐乡水利水保站站长。因贪污、受贿一案，于2015年1月12日被水城县公安局刑事拘留，同月26日被执行逮捕。现羁押于水城县看守所。
辩护人朱仁杰，系贵州崇���律师事务所六盘水分所律师。
贵州省水城县人民检察院以水检公诉刑诉（2015）222号起诉书指控被告人雷某甲犯贪污罪、受贿罪，于2015年9月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。水城县人民检察院指派检察员王本莉出庭支持公诉，被告人雷某甲及其辩护人朱仁杰到庭参加了诉讼。现已审理终结。
水城县人民检察院指控：2009年至2011年，雷某甲在任水城县陡箐乡水利站站长期间，在陡箐乡政府组织实施的珠江流域月亮河项目区域水城段次冲、夹岩、小忿河小流域治理工程树苗采购中，利用兼水城县陡箐乡小流域治理指挥部办公室主任负责树苗供应商资格审查和付款签字审核的职务便利，虚增苗木价格、虚开发票贪污国家资金159450元；利用职务上的便利非法收受树��供应商唐某、管某、章某上贿赂共计134000元。
一、雷某甲贪污公款159450元的犯罪事实
（一）2009年2月，陡箐乡水利站站长雷某甲与六盘水巿云辉园林树苗种植场法定代表人章近某签订了板栗苗供应合同，合同约定供应板栗苗6万株，每株板栗苗价格为3元，章近某实际供应板栗苗5.35万株。在供完苗木办理拨款手续过程中，雷某甲以需办公经费为名，要求章近某在开发票时每株苗木价格增加1.5元，即按4.5元价格开发票，而每株4.5元的价格已超过文件规定的最高单价3.5元。2011年5月底，章近某按雷某甲的要求开具发票到陡箐乡找雷某甲办理拨款手续，并从陡箐乡财政所开具了金额为228712.50元（合同总价款是240750元，扣除了5%的质保金）的转账支票。当天，雷某甲就开车一同与章近某到了陡箐乡信用社，章近���把228712.50元苗木款转到了自己的账户上，随即就从该款中取出了80000元现金，又从身上拿出了250元现金，合计80250元现金，在从陡箐乡信用社回陡箐乡政府的途中雷某甲的车上拿给了雷某甲，该款被雷某甲个人占有。
（二）2009年初，雷某甲在与六盘水巿绿洲发展有限公司签订梨树苗供应合同过程中，与绿洲公司李某商量，声称想挂靠绿洲公司的资质，将陡箐乡木果村村民刘孟某自己种植的核桃苗销售给陡箐乡政府。李某表示同意之后，绿洲公司与陡箐乡政府签订了供应梨树苗和核桃苗的购苗合同，其中，合同约定供应核桃苗1.32万株，每株单价6元属虚假合同内容。后雷某甲通过绿洲公司开具发票报销了1.32万株核桃苗款79200元。2009年4月底雷某甲代替绿洲公司办理了苗木款拔付手续，并到陡箐乡财政所代开了现金支票，将支票交给了绿��公司。2009年5月初绿洲公司根据雷某甲的要求，将这1.32万株的核桃苗款79200元，先是转到了雷某甲的弟弟雷某乙账户上，后又退回绿洲公司，又转到了雷某甲舅舅吴某的账户上，雷某甲将79200元取走，该款被雷某甲个人占有。
二、雷某甲收受134000元贿赂的情况。
（一）2009年初，六盘水巿绿洲发展有限公司李某找到陡箐乡水利站站长雷某甲，想给陡箐乡供应树苗，绿洲公司李某在与雷某甲谈苗木价格时，双方商定绿洲公司供应梨树苗2万株，单价每株4元，每株给雷某甲1.5元好处费，绿洲公司随即与陡箐乡政府签订了苗木供应合同，绿洲公司供完梨树苗后，于2009年4月底雷某甲代替绿洲公司办理了苗木款拨付手续，并到陡箦乡财政所代开了现金支票，将支票交给了绿洲公司。绿洲公司拿到支票后，为了雷某甲顺利拿到这笔钱，就以雷某甲弟弟雷某乙的名字与绿洲公司签订了两份内容虛假的内部承包协议和内部结算单用于公司做账。2009年5月初，绿洲公司将之前承诺的每株梨树苗1.5元的好处费共计30000元钱，先是转到了雷某甲的弟弟雷某乙的账户上，后又退回绿洲公司，又重新转到了雷某甲舅舅吴某的账户上，雷某甲如数收下。
（二）德江全碧果苗开发有限公司法定代表人唐某，为了能与水城县陡箐乡政府签订苗木供应合同，于2009年1月份找到陡菁乡水利站站长雷某甲帮忙，并承诺签订合同后按实际供应苗木数量每株苗给雷某甲0.4元回扣的好处费。之后在雷某甲的帮助下唐某与陡箐乡政府签订了梨子苗和李子苗供应合同，共供应树苗17万余株。唐某按约定分别于2009年2月的一天和2009年5月的一天两次在雷某甲家中送给雷某甲好处费30000元现金��共计60000元现金，雷某甲如数收下。
（三）2009年底，水城县兴旺苗圃场法定代表人管某，
在水城县陡箐乡水利站办公室找到雷某甲，表示想给水城县陡箐乡水保项目供应树苗，并承诺订购他的树苗会给雷某甲好处费。2010年1月初，管度贵与雷某甲商定按实际供应苗木数量每株苗给雷某甲0.02元好处费，在雷某甲的帮助下管某与陡箐乡签订了树苗供应合同。合同约定供应柳移苗90万株，管某实际供应了80余万株。2010年7月下旬的一天，管某到陡箐乡政府找雷某甲办理拨款手续，手续办完后的当天，在水城县国土局旁，管某按每株苗0.03元回扣总共送给雷某甲好处費24000元，雷某甲如数收下。
（四）2009年1月份的一天，六枝特区东方园艺有限公司法定代表人章某上，到水城县陡箐乡���利站雷某甲的办公室推销树苗，并承诺签订合同供应苗木后会给雷某甲一些感谢费，在雷某甲的帮助下，章某上与水城县陡菁乡政府签订了树苗供应合同。2009年5月份，章某上在水城县双水新区大广场往水城县群众工作中心路口送给雷某甲好处费20000元，雷某甲如数收下。
对上述事实，公诉机关提出的证据有：诉讼文书、户籍证明、雷某甲任职文件、陡箐乡小流域治理工程项目相关合同、文件及报账凭据、刘孟某生前住院材料、鉴定文书、证人证言、被告人雷某甲供述及辩解。据此，以被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任向本院提起公诉，请依法判处。
被告人雷某甲辩解：只收到章近某8万元钱，未给章近某索要过办公经费；指控贪污的第二笔79200元不属实，刘孟某的钱已经给付。
辩护人的辩护意见为：1、指控被告人贪污罪不成立，除章近某一人证言外，并没有其他证据证实。2、指控贪污的第二笔79200元，刘孟某已经收到钱款。3、纪委通知被告人雷某甲到案是因为行贿胡兴阳的事情，而雷某甲主动交代其犯罪事实，应认定为自首。3、被告人雷某甲主动退赃，建议适用缓刑。
经审理查明：2009年至2011年，雷某甲在任水城县陡箐乡水利站站长期间，在陡箐乡政府组织实施的珠江流域月亮河项目区域水城段次冲、夹岩、小忿河小流域治理工程树苗采购中，利用兼水城县陡箐乡小流域治理指挥部办公室主任负责树苗供应商资格审查和付款签字审核的职务便利，虚增苗木价格开具发票贪污国家资金80250元；利用职务上的便���非法收受树苗供应商唐某、管某、章某上贿赂共计134000元。
一、雷某甲贪污公款80250元的犯罪事实。
2009年2月，雷某甲与六盘水巿云辉园林树苗种植场法定代表人章近某签订了板栗苗供应合同，合同约定供应板栗苗6万株，每株板粟苗价格为3元，章近某实际供应板栗苗5.35万株。在供完苗木办理拨款手续过程中，雷某甲以需办公经费为名，要求章近某在开发票时每株苗木价格增加1.5元，即按4.5元价格开发票。2011年5月底，章近某按雷某甲的要求开具发票到陡箐乡找雷某甲办理拨款手续。扣除了5%的质保金后，陡箐乡财政所开具了金额为228712.50元的转账支票给章近某。当天，章近某把228712.50元苗木款转到了自己的账户上，随即就从该款中取出了80000元现金，又从身上拿出了250元现金，合计80250元现金，在从陡箐乡信用社回陡箐乡政府的途中，章近某在雷某甲的车上将款拿给了雷某甲，雷某甲将该款占有。
二、雷某甲收受134000元贿赂的情况。
（一）2009年初，六盘水巿绿洲发展有限公司李某找到雷某甲，想给陡箐乡供应树苗，在与雷某甲谈苗木价格时，双方商定绿洲公司供应梨树苗2万株，单价每株4元，每株给雷某甲1.5元好处费，绿洲公司随即与陡箐乡政府签订了苗木供应合同，绿洲公司供完梨树苗后，雷某甲于2009年4月底代替绿洲公司办理了苗木款拨付手续，并到陡箦乡财政所代开了现金支票后，将支票交给了绿洲公司。绿洲公司拿到支票后，以雷某甲弟弟雷某乙的名字与绿洲公司签订了两份内容虚假的内部承包协议和内部结算单，用于公司做账。2009年5月初，绿洲公司将每株梨树苗1.5元的好处费共计30000���钱，先是转到了雷某甲的弟弟雷某乙的账户上，该款后被退回绿洲公司，重新转到了雷某甲舅舅吴某的账户上，该款被雷某甲如数收下。
（二）德江全碧果苗开发有限公司法定代表人唐某，为了能与水城县陡箐乡政府签订苗木供应合同，于2009年1月份找到雷某甲帮忙，并承诺签订合同后按实际供应苗木数量每株苗给雷某甲0.4元回扣的好处费。后在雷某甲的帮助下，唐某与陡箐乡政府签订了梨子苗和李子苗供应合同，共供应树苗17万余株。唐某按约定分别于2009年2月的一天和2009年5月的一天两次在雷某甲家中送给雷某甲好处费30000元现金，共计60000元，雷某甲如数收下。
（三）2009年底，水城县兴旺苗圃场法定代表人管某，
在水城县陡箐乡水利站办公室找到雷某甲，表示想给水���县陡箐乡水保项目供应树苗，并承诺订购他的树苗会给雷某甲好处费。2010年1月初，管某与雷某甲商定按实际供应苗木数量每株苗给雷某甲0.02元好处费，在雷某甲的帮助下，管某与陡箐乡签订了树苗供应合同。合同约定供应柳移苗90万株，管某实际供应了80余万株。2010年7月下旬的一天，管某到陡箐乡政府找雷某甲办理拨款手续，手续办完后的当天，在水城县国土局旁，管某按每株苗0.03元回扣总共送给雷某甲好处费24000元，雷某甲如数收下。
（四）2009年1月份的一天，六枝特区东方园艺有限公司法定代表人章某上，到雷某甲的办公室推销树苗，并承诺签订合同供应苗木后会给雷某甲一些感谢费，在雷某甲的帮助下，章某上与陡菁乡政府签订了树苗供应合同。2009年5月份，章某上在水城县双水新区大广场往水城县群众工作中心路口送给雷某甲好处费20000元，雷某甲如数收下。
另查明，2009年初，雷某甲在与六盘水巿绿洲发展有限公司签订梨树苗供应合同过程中，与绿洲公司李某商量，想挂靠绿洲公司的资质，将陡箐乡木果村村民刘孟某自己种植的核桃苗销售给陡箐乡政府。李某表示同意之后，绿洲公司与陡箐乡政府签订了供应梨树苗和核桃苗的购苗合同，其中，合同约定有供应核桃苗1.32万株，每株单价6元的内容。后雷某甲通过绿洲公司开具发票报销了1.32万株核桃苗款79200元。2009年4月底，雷某甲代替绿洲公司办理了苗木款拨付手续，并到陡箐乡财政所代开了现金支票，将支票交给了绿洲公司。2009年5月初，绿洲公司根据雷某甲的要求，将这1.32万株的核桃苗款79200元，先是转到了雷某甲的弟弟雷某乙账户上，后退回绿洲公司再转到了雷某甲舅舅吴某的账户上，雷某甲将79200元取出，后将该款给付了刘孟某。
案发后，雷某甲交赃款200000元至水城县纪委，交14250元至水城县人民法院。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的以下证据证实：
1、雷某甲任职文件、陡箐乡小河流域综合治理工程相关文件，证实雷某甲系陡箐乡水利水保站站长，其在小河流域综合治理工程指挥部的职责；“珠治”工程治理委托书明确板栗的单价为3.5元；夏毕正、章某上、唐某、章近某为果苗供应商。
2、章近某身份证明、购苗合同、章近某报账凭据等材料、章近某账户凭据及流水、章近某自书材料，证实六盘水巿云辉园林树苗种植场向陡箐乡供应板栗苗后拨、取款情况。
3、夏某、李某身份证明、绿州公司购苗合同、报账凭据等材料、绿洲公司证照及账务材料、银行凭证及流水，证实雷某甲代替绿洲公司办理了苗木款拨付以及转、取款情况。
4、唐某身份证明、公司证照、带薪停职协议、购苗合同、报账凭证等相关材料，证实唐某与陡箐乡政府签订了梨子苗和李子苗供应合同相关情况。
5、管某身份证明、公司证照、购苗合同、报账凭证等相关材料。证实水城县兴旺苗圃场与陡箐乡签订了树苗供应合同及找雷某甲办理拨款相关情况。
6、章某上身份证明、公司证照、购苗合同、报账凭证等相关材料，证实章某上与水城县陡箐乡政府签订了树苗供应合同及报账的相关情况。
7、证人唐某、管某、章某上的证言，证实送雷某甲好处费的相关情况。
唐某：“我在水城县陡箐乡水保项目苗木供应事项中两次给过雷某甲好处费6万元。第一次是在苗木供应完、拨款手续办完后于2009年3月下旬的一天晚上。我把我在贵阳筹的3万元现金带上到水城，然后打电话与雷某甲联系。进雷某甲家后我坐在他家客厅，沙发旁有个柜子，我就把报纸包好的3万元现金放在沙发旁的柜子上。我和雷某甲口头协商过，在苗木供应完、拨款手续签字完先拿一半好处费给雷某甲，等拨款到账后再把另一半好处费给雷某甲。
2009年4月初，我安排我三弟唐亮到陡箐乡来拨苗木供应款，供应款到账后，2009年5月下旬的一天，我打电话给雷某甲说要去他家，到他家后我就用报纸包上百元票面的3万现金放在了他家客厅沙发旁的柜子上。”
管某：“在苗木供应过程中，雷某甲要求每株苗给他0.02元作为回扣，不然就让其他人来供应，我表示同意。实际供应苗木为80余万株，拨款手续下来后雷某甲说0.02元的回扣太少，要求至少在20000元以上，在水城县公安局对面的兴县路上，我拿了24000元给雷某甲。”
章某上：“2009年5月的一天，我跟雷某甲约好在双水大广场边上见面，见到雷某甲后，我打开车窗顺手将一个牛皮纸信封装的百元票面的2万元递给雷某甲，说这是送给他的。然后我就开车走了。”
8、章近某的证言，证实虚增苗木价格开具发票的相关情况。
“2010年7、8月份，我到水城县陡箐乡水利站找到了站长雷某甲��应苗木的事情，到2010年年底，我再次到水城县陡箐乡水利站去找雷某甲，雷某甲确定板栗苗由我供应，我要求每株3.5元，雷某甲说每株3元，最后商定每株板栗苗的销售价格为3元，但是雷某甲要求我每株多开1.5元，按每株4.5元开发票给他，我供应的板栗苗为53500株，我是按雷某甲的要求每株4.5元开的。后来财政所就按照我开的发票金额给我拔的款。2011年5月25日水城县陡箐乡财政所按提出的合同扣除5%的质保金后转到我个人账户上的是228712.50元。就在当天雷某甲就要求我把多开的每株1.5元总计金额80250元取给他，然后雷某甲就跟我一起到了水城县陡箐乡信用社，我从我的个人账户上支取了80000元和我自己身上拿出的250元现金加在一起，最后总共给了雷某甲80250元，票面我记不清楚了。然后我就回家了。”
9、证人李某、夏��、彭某、张某、王某、雷某乙、吴某的证言，证实雷某甲在与六盘水巿绿洲发展有限公司签订梨树苗供应合同过程中，与绿洲公司李某商量，想挂靠绿洲公司的资质，将陡箐乡木果村村民刘孟某自己种植的核桃苗销售给陡箐乡政府。李某表示同意之后，绿洲公司与陡箐乡政府签订了供应梨树苗和核桃苗的购苗合同，其中，合同约定供应核桃苗1.32万株，每株单价6元。后雷某甲通过绿洲公司开具发票报销了1.32万株核桃苗款79200元。绿洲公司供完梨树苗后，于2009年4月底雷某甲代替绿洲公司办理了苗木款拨付手续，并到陡箐乡财政所代开了现金支票，将支票交给了绿洲公司。绿洲公司拿到支票后，雷某甲为了顺利拿到这笔钱，就以雷某乙的名字与绿洲公司签订了两份内容虚假的内部承包协议和内部结算单。2009年5月初，绿洲公司将之前雷某甲要求的每株梨树苗多开1.5元发票的30000元钱及刘孟某的核桃苗款共109200元，先是转到了雷某甲的弟弟雷某乙的账户上，后又退回绿洲公司，又重新转到了雷某甲舅舅吴某的账户上，雷某甲将该笔款转走。绿洲公司只是提供梨树苗供应的报账手续，核桃苗的报账资料是雷某甲提供的。
李某：“绿洲公司给雷某甲的是109200元，是开成一张支票的。其中79200元是给雷某甲的一个亲戚搭我们公司便车的苗木款，另外30000元是给雷某甲的工作经费。”
夏某：“2008年李某找我挂名绿洲公司法人，当时我还在六枝工矿集团上班，2008年到2012年我一直在原单位上班，对绿洲公司的业务不过问也不参与。公司的财物账据和财物章也都是财物保管，公章是李某在保管。”
彭某：“在2009年4月27日开出04219502号转账支票过后的一两天，李某跟我说这张支票没有转成功，要求我重新开一张相同金额的支票，我就按李某的要求重新开了一张转账支票，拿给了李某。”
张某：“陡箐乡实施月亮河流域综合治理项目中，给付的苗木款，是根据雷某甲提供的拨款申请，由我开出的现金支票，拨款手续是雷某甲代办的，支票也是雷某甲代领的。”
王艳某：“报账材料是雷某甲拿到我这里报账的。树苗出库单及刘孟某出具收到绿洲公司的收条都是雷某甲代替绿洲公司来报账的时候拿到财政所的。”
雷杨某：“内部承包协议我没见过，我跟绿洲公司没有往来，协议上的名��不是我签的。”
吴某：“没有见过进账单，取款凭证的名字不是我签的，雷某甲拿我的身份证用过，并没有说使用原因。”
10、水城县公安局鉴定文书，证实刘孟某向绿洲公司出具的收条上手印是雷某甲右手食指所留。贵州省警官职业学院司法鉴定意见书、西南政法大学司法鉴定中心司法鉴定意见书，证实雷某甲提交的79200元收条签名捺印人系刘孟某。
11、证人车秀某、施某、白某、杜某、贺某的证言，证实雷某甲的工作职责以及苗木采购的相关情况。
车秀某：“水城县2008年陡箐乡月亮河项目区域夹岩小流域综合治理工程成立工程指挥部是有文件规定的，由我和乡长白某任指挥长，水城县水利局副局长吴维君和陡箐乡党委副书记施某任副指挥长，成员有陡箐乡水利站相关人员、水利局下派的技术人员、项目涉及的村的村支两委以及陡箐乡财政所的人员。指挥部下设办公室，由雷某甲任办公室主任。雷某甲主要是协调项目涉及的相关部门之间的工作、技术指导、规划设计、划分地块、配合村支两委和乡领导做好发动宣传工作以及工程质量的验收和工程进度的报送。
月亮河项目区域夹岩小流域综合治理工程项目所需的树苗采购，会议要求树苗采购要保质量、保数量、保季节。主要是雷某甲在负责联系采购，包括审查供应商的资质证照、是否有相应的苗木基地、苗木品种和长势是否符合要求。当时这个项目还要求考虑老百姓的想法和要求。雷某甲初步审查了苗木供应商资质之后把他认为符合条件的供应商报到会上集中讨论。���某甲把他初步审查后认为符合条件的供应商先报分管领导施某，有时候也报我和白某审核过后，合格的供应商才报到会上集中讨论，会议通过后才确定供应商。
树苗单价会议讨论决定的，不能超过水城县水利局委托陡箐乡实施”珠治”工程治理委托书上面规定的最高价。
刘孟某是原陡箐乡木果村村干部，来找过我，说他承包了一片荒山，已经种植了2000亩核桃苗，还准备种植5000亩，希望得到政府政策资金扶持，还希望能够给他几个水窖解决承包地的水源问题。我跟他说现在还没有政策和资金，他也不符合条件，所以没有给他解决。不知道刘孟某实际给陡箐乡供应过核桃苗没有。
我没有安排过雷某甲在购苗过程中虚报苗木价格或者苗木数量来弄工作���费，这个项目是拨得有工作经费的。”
施某：“雷某甲在工程指挥部中职责主要负责施工现场的指导、施工区域化定及工程质量的监管。发布招标公告之后，开会决定之前都是由雷某甲来初步审核参加招标的供应商的资质，还要考察树苗的种植情况。
陡箐乡水保项目最后总共确定了四家供应商，分别是以唐某为法人的德江县全碧苗木公司、以章某上为法人的六枝东方园艺公司、以章近某为法人的云辉苗木种植场和后期补植补种阶段确定的以管某为法人的水城县兴旺苗圃场。
在开会确定供应商之后，由指挥部下设的办公室主任雷某甲拟定合同文本。签合同应该是由白某代表陡箐乡政府与供应商签订，但是乡长白某在会上口头委托我代表他与供应商���订合同。树苗单价是水城县水利局委托陡箦乡实施”珠治”工程治理委托书上面规定的。在确定供应商之后由办公室主任雷某甲与供应商协商的购苗价格，然后再报到会上讨论，只要树苗价格没有超过规定的最高单价，基本上都可以通过。没有报到会上讨论的购苗价格都是雷某甲报车秀某和白某审查过的。
陡箐乡政府与云辉园林树苗种植场签订的合同上陡箦乡政府法人签字处的“施某”不是我签订的，这份合同我也没有见过。我记得我与云辉园林树苗种植场的章近某签订过合同，但是这份合同不是我签订的，我记得我当时和章近某签订的合同上没有板栗苗。
我记得还有陡箐乡木果村村民刘孟某供应过核桃苗，当时车秀某和白某讲过，刘孟某在木果村和��箐村交界的地方承包了一片地，大概有四五百亩在水保项目规划范围内，刘孟某自己育苗，自己种植管理，这个事情雷某甲应该也知道的。当时给刘孟某的树苗单价好像是5至6元左右，陡箐乡政府是否与刘孟某签订过合同，刘孟某供应了多少核桃苗，苗木款是否拿给了刘孟某我不清楚，这些事情都是雷某甲去办的。雷某甲与绿洲公司签合同的事情，雷某甲跟我讲过，其他的都没有。还有刘孟某供应核桃苗的事情都是雷某甲去操作，我也不清楚。
陡箐乡财政所提供的2009年1与19日710032号入库单一份和2009年1月19日437785号出库单一份出库单和入库单上面的“施某”是我签的。这两份出入库单是后来补签的，雷某甲当时拿出库单和入库单给我签字的时候，没有拿具体的苗木发放清单给我看，树苗是否实际发放，村民是���实际收到苗，以及苗木数量和品种，我都没有仔细看就签了，我当时没有认真审查内容的真实性，内容是否真实我不能确定。
刘孟某找过乡领导讲过想供应陡箐乡核桃苗，当时陡箐乡里面的领导跟我说过，刘孟某自己有核桃苗，他自己承包的土地也在项目规划范围内，让他自己种自己的核桃苗。但是刘孟某是否与陵箐乡签过供苗合同我不知道，有没有供应过核桃苗我也不知道。”
白某：“雷某甲是当时陡箐乡水利站站长也是指挥部下设的办公室主任，是双重身份和双重责任。他主要负责收集整理各阶段的工程进度和拔款依据等相关资料，参与水城县水利局技术人员对工程质量的监督和工程量的认定。负责各个点的乡镇工程技术把关、进度上报和工程质量监督，包括参与购苗质量的审核和进苗价格的谈判，以及与水利局贺宗江等同志负责现场树苗数量的清点。文件还要求雷某甲在工程中遇到的问题及时上报分管领导施某和水利局吴维君。
按照工程实施方案的要求由指挥部下设的办公室拟定出购苗合同，报水利局把关，在乡里面合同签订是由分管领导施某把关。合同的空白文本是以电子档的形式保存在指挥部下设的办公室，由办公室主任雷某甲打印出合同交水城县水利局和陡箐乡分管领导施某把关，如果有需要修改的讨论修改，不需要修改就由雷某甲打印出来交施某代表陡箐乡政府与供应商签订。
当时陡箐乡政府和水利局相关领导开会讨论决定由施某来代表政府签订合同。树苗价格是有上限价的，不能超过实施方案和“珠治”工程治理委托书上规定的最高价。乡里面购苗的定价标准和树苗质量是由施某和雷某甲统一负责，再报施某技术指导组审核。没有文件或者会议规定可以超过树最高单价购买树苗。陡箐乡政府与云辉园林树苗种植场章近某签订的板栗苗价格超过了“珠治”工程治理委托书规定的最高单价，这个事情没有人汇报过。”
杜某：“供苗的供苗商有唐某、章某上、六盘水巿绿洲发展有限公司、管某。章某上供应了梨树苗、核祧苗和柳杉苗；唐某供应了核桃苗、梨树苗，好像还有李子苗；管某供应了柳杉；六盘水巿绿洲发展有限公司供应了梨树苗，我印象中当时是我和雷某甲带着绿洲公司把树苗运送到了茨冲的，是春节前后的一个白天的中午绿洲公司的一个员工用一辆农用车运去的，我知道的就是这一次，之后是否再��应过我不清楚。”
贺某：“月亮河项目区域小流域综合治理工程是由水城县水利局委托陡箐乡政府组织实施的，主要是茨冲、夹岩和小岔河三个流域。当时我是由水利局派负责工程现场的技术指导及现场树苗清点，夹岩是由李荣飞和雷某甲负责。
供苗方把树苗分别运到茨冲、夹岩和小岔河三个地方，每个地方都分配。茨冲流域的情况是供苗商把树苗运到茨冲后，我负责苗木数量清点（村里面也有人参加清点），清点后现场交给各村领导，再村领导出具收条给供苗商，我实际上只是起见证作用，之后供苗商拿着收条去陡箐乡政府找雷某甲结苗木款。我知道的供苗次数是三次，我参加了两次树苗清点，最后一次好像是2009年底或2010年初我没有参加。供应有核桃苗、梨子苗、板栗苗、柳杉苗。
焦家坝属于月亮河项目区域小流域综合治理工程范围内，焦家坝在小岔河流域综合治理措施布置图上是11、12号地块，总面积有56.57公顷。按经果林造林设计表每亩地可以种33株苗，焦家坝这块地可以种植28285株苗。”
12、被告人雷某甲的供述，证实其贪污、受贿的相关情况。
“在实施陡箐乡水保工程购苗的过程中，2011年5月的一天，在从陡箐信用社回乡政府路途中我的车上，收受云辉苗木种植场法人章近某现金80000元；2010年7月的一天，具体哪一天我记不清了，在水城县国局侧面水城县公安局对面兴县路边的草坪上收受苗木供应商管某百元票面现金24000元；2009年5月的一天，在双水大广场旁收受六枝特区东方园艺发展有限公司法人章某上百元��面牛皮纸袋装的20000元现金。
唐某到陡箐乡我的办公室找我，让我帮忙推荐进他的苗，事成之后他会给我考虑些办公费。第三天晚上唐某来到我家，商定每株给我0.4元的回扣。第二天或第三天，唐某水城县陡箐乡水利站我的办公室找我签合同，我让他去找领导施某汇报，他跟我说领导已经同意了。然后我又打电话问了施某和车秀某，得知施某和车秀某都同意跟唐某签合同。当天施某口头安排我代表政府跟唐某签订了购苗合同，我记得合同约定的是供应梨子和李子等苗，总的是17万余株苗，苗木单价均是4元每株。2009年2月份的一天，唐某打电话给我说他要来我家一趟，我在水城县双水新区物美超巿附近接到唐某，唐某在我家吃完饭简单聊了下，他就离开我家了，我打开之前唐某给我的报纸包裹着的一踏钱，看到里面是百元票面的30000元现金，虽然唐某拿钱给我的时候没有说什么，但我们知道这就是唐某之前跟我约定好的按每株苗0.4元给我的一部分好处费。2009年5月份，唐某在给了我红色塑料袋装着的百元票面的30000元现金，说这是之前答应给我的，我收下了。我记得当天唐某还和我到了我家，在我家喝了些茶水大约呆了十多分钟就走了。
直到2010年9、10章近某才与陡箐乡政府签订购板栗苗的合同，因为当时省里面要求在2009年启动这个项目，在2010年9、10月份省里面要检查该项目，为了完善资料所以就将合同的签订时间提前到了2009年2月份，但合同实际是在2010年9、10月份签订的。合同约定由章近某供应板栗苗60000株，单价4.5元每株。2010年年底章近某开始供苗，实际供应了53500株。2011年4月份，章近某提出了拨款申请，在2011年5月底，章近某到水城县陡箐乡水利站我的办公室找我办理拨款手续，我在拨款申请上签字之后，当天章近某办完拨款手续，在陵箐乡财政所开出支票之后，他就约我跟他一起到陡箐乡信用社去取钱给我，是开我的面包车去的，他的车就停在乡政府。我跟章近某到了陡箦乡信用社前面，章近某就车去信用社取钱，我就把车开到派出所调头在陡箐村胡支书家门口和胡支书闲聊了几句，十多分钟以后，我才把车开回信用社门口，章近某已经在信用社门口等我了，章近某上了我的车之后，我开车往乡政府走，章近某就把用袋子装着钱放到我的车副驾驶前的工具箱里面。等章近某下车后我在我的车里，清点了袋子里面的钱，是百元票面的80000元现金。这80000元当天就全部被我带回家了，因为怕被查出我的账户上出现大额资金被人怀疑，另一方面为了防盗，所以我放了50000元在我书房里面的垃圾桶里，后来陆续都被用于个人和���庭生活开支；身上放了10000元，这10000元后来也被我陆续用于生活开支了，剩下的20000元存在了滥坝信用社或者商业银行我的账户上，后来这笔钱被我房贷上用了一部分，家庭生活上用了一部分。
大约2009年10月份左右，管某到水城县陡箐乡我的办公室找我说想给水城县陡箐乡水保项目供应柳杉苗，跟我说如果定成了他的苗，他会给我一点办公费，但是具体给多少钱当时没有谈。我跟施某汇报管某想供应柳杉苗的事情，后施某和水城县陡箐乡水利站杜某去看了管某的苗圃，并带回来很多照片，确定了由管某供应柳杉苗。2010年1月初的一天，管某到我的办公室商谈签合同的事情，我把施某也请到我办公室一起谈价格，最后谈成柳杉苗单价每株0.23元。当天就签订了合同，合同约定由管某供应柳杉苗90万株，单价是每株0.23元，后来管某就开始供苗。
2010年7月的一天，管某到乡政府拨付供苗款后，他打电话给我说要跟我一起回双水，当天下午，管某坐我车跟我一起回水城，在车上的时候，管某跟我说为了感谢我给我每株0.02元的好处费，我说让他看着办。那天我记得好像是我要到水利局办事，好像他也要办什么事情，所以车到了水城县国土局旁边我们两人就下车到了水城县公安局对面兴县路路边的草坪聊了几句后，管某就从他裤子口袋里面拿出百元票面的24000元现金给我，这24000元全部被我用于个人生活和家庭开支上了。
2009年1月份的下午，章某上到水城县陡箐乡水利站
我的办公室推销树苗，我了解了他公司的情况，并叫他把他公司相应的资质文件给我看了，当时他还对我说如果能够订购他的树会感谢我的。我看���他公司的资料后跟他说让他去找施某汇报这件事，当天没谈成。第二天，章某上又来到我的办公室，还是跟我说很想供应苗木，让我放心，他不会忘记我的。我还是让他去找施某和车秀某汇报，章某上说施某和车秀某已经看过他的资料了，我也问了施某和车秀某，得知他们同意之后。当时我就跟章某上达成购进梨树苗、核桃苗、柳杉苗的意向，梨树苗单价每株4元，核桃苗单价每株6元、柳杉苗每株0.23元。我还记得核桃苗和梨树苗合同是在2009年1月份，章某上与陡箐乡政府分别签订了核桃苗供应合同、梨子苗供应合同，柳杉苗供应合同和管某一样都是在2010年1月份签的。2009年5月的一天早晨，好像是个周末，章某上打电话约我到水城县双水新区大广场往水城县群众工作中心这个路口等他，章某上开着一辆黑色丰田皇冠轿车到了约定的路口，放下副驾驶的车窗玻璃，递��我一个牛皮纸袋，并说这是之前说过的给我的费用，我收下后章某上就开车走了。我就把这个牛皮纸袋带回家，打开牛皮纸袋看到是百元票面的20000元现金，然后我把这20000元放在我书房的书柜上，后来陆陆续续就被我全部私用于家庭生活开支。
2009年1月的一天，绿洲公司的职工打电话告诉我他们公司有三四万株梨树苗，质量好的还有20000多株，问我能不能釆购他们的树苗，我之前就了解到绿洲公司社会声誉不错，所以我就在电话里当场答应了绿洲公司。合同签订之前，也就在2009年1月的一天，我在陡箐乡街上遇到刘孟某，他当时跟我说他有700多亩地在水城县陡箐乡水保项目规划范围内，他自己有核桃苗，他想自己在他这700亩地里面栽种核桃苗，由他自己负担运输、种植、管理费用，问我能不能帮他处理核桃苗，我说我给他看看。之后��2009年1月份，绿洲公司尉志祥带上公司的相关资质文件和公章到了陡箐乡水利站我的办公室签合同，我看到了绿洲公司生产许可证上面的负责人是李某，我认识李某，他以前是六盘水巿水利局职工，所以我打电话给李某请他帮忙处理刘孟某的核祧苗。李某说少数量可以，多了不行。后来我跟李某说是10000余株核桃苗，他同意了。当天我受施某委托与绿洲公司的尉志祥代表公司签订了合同，合同约定由绿洲公司供应20000株梨子苗，每株价格4元；13200株核桃苗，每株价格6元。按合同规定供应完苗木之后，2009年4月底或5月初，我代替绿洲公司办理了供苗款的划拨和支取。按照合同约定，梨子苗款共80000元，核桃苗价款是79200元，合同总款159200元。我代替绿洲公司拨的苗木款是127360元，按合同约定苗木款分三次支付。2009年4月份依合同应该支付绿洲公司80%的苗木款，由我代办了这笔苗木款的拨付，总共是127360元。
当时采购经果苗和水保苗单价有规定，鲜果苗单价是4元每株；干果苗价是6元每株；水保苗单价是0.5元每株，都是有文件规定的，但都没有规定最高价。
2009年4月22日之前，绿洲公司有人把苗木发票拿到陡箐乡报账，当时好像是财政所没有人，绿洲公司就把发票等拨款手续放在我这里，请我帮他们办理拨款手续。好像是2009年4月22日我拿着这些拨款手续材料去陡箐乡财政所办理，乡财政所开出了一张金额为127360元的现金支票给我。当天或者最多过了一、两天我就把这张支票交给了绿洲公司。2009年4月底，绿洲公司财务人员叫我去钟山联社黄土坡信用社把给我和刘孟某的109200元钱转给我（刘孟某得79200元，我得30000元）。我到信用社后，我就叫绿洲公司把钱转入了我弟弟雷某乙的账户上，过后我认为把钱转到雷某乙的账户上不妥，一是怕害了雷某乙，二是想把这笔钱退回绿洲公司，让刘孟某自己到绿洲公司领他应该得到的79200元苗木钱，三是我也不想要绿洲公司给我的这30000元钱；所以在第二天我又把这笔钱转回了绿洲公司账户上。2009年5月初，我找过刘孟某让他自己去绿洲公司领钱，当时刘孟某说他跟绿洲公司的人不熟，要我帮他把钱从绿洲公司领出来。绿洲公司财务又打电话让我把钱领走，我想了想自己还是想要绿洲公司送的这30000元钱，于是向我舅舅吴某要了他的身份证临时在信用社开了一个账户，让绿洲公司把给我和刘孟某的109200元笔钱转到了吴某的信用社账户上。过了两天我就从信用社取出了79200元现金交给了刘孟某，剩下的30000元被我用了。
刘孟某已经去世了，刘孟某向绿洲公司报账的收���是我找人代写的，手印是我盖的，为了完善资料，我打电话给刘孟某，是刘孟某叫我代盖的，入库单是我自己填写的、出库单上提货人祝军明、田某、刘孟某是我找谁签的我记不清了，贺某和牟某的名字也是我代签的。
13、证人祝某、田某、刘某以及贺某、牟某的证言，证实出库单上的签名以及清点签收苗木的相关情况。
14、雷某甲的户籍证明，证实雷某甲涉案时已达到刑事责任年龄。
15、雷某甲银行流水，证实雷某甲账户余额变动情况。
16、水城县纪委收据证实雷某甲退赃200000元。
17、水城县监察局出具的到案经过、水城县人民检察院到案经过，证实雷某甲因行贿胡兴阳被纪委调查，在调查期间，主动交待其���罪事实。
上述证据，经开庭举证、质证，互为印证了本院确认的案件事实，足以认定。
对于贵州省警官职业学院司法鉴定意见书以及西南政法大学司法鉴定中心司法鉴定意见书，证实了雷某甲提交的79200元收条签名与捺印人系刘孟某本人。
本院认为，被告人雷某甲利用职务上的便利，以虚增苗木价格开具发票报账的方式非法占有公共财物，数额较大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪；利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人雷某甲犯贪污、受贿罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。
对于被告人雷某甲的辩解，1、只收到章近某8万元钱，未给章近某要过办公费。经查，根据章近某的证言及“珠治”工程治理委托书等证据，可综合认定雷某甲以需办公经费为名要求虚开发票，非法占有公共财物的事实，对该辩解不予采信。2、指控贪污的第二笔79200元不属实，刘孟某的钱已经给付。经查，根据贵州省警官职业学院司法鉴定意见书及西南政法大学司法鉴定中心司法鉴定意见书，可综合认定被告人雷某甲在绿洲公司办理拨','2018-10-09
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