北京市昌平区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）昌民初字第2771号
原告北京大森伟业建材租赁有限公司，住所地北京市昌平区沙河镇小沙河村南。
法定代表人李玲吉，执行董事。
委托代理人李悦，女，49岁。
委托代理人李仲新，男，52岁。
被告海南军海建设有限公司唐山分公司，住所地河北省唐山市唐山路北区祥明里蓝天商业26号。
负责人刘柱祥，经理。
委托代理人张进忠，男，58岁。
被告海南军海建设有限公司，住所地海南省海口市海甸岛沿江三东路中新商务大厦六楼。
法定代表人田燕书。
委托代理人刘柱祥，海南军海建设有限公司唐山分公司负责人。
原告北京大森伟业建材租赁有限公司（以下简称大森公司）与被告海南军海建设有限公司唐山分公司（以下简称军海唐山分公司）、被告海南军海建设有限公司（以下简称军海公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成由本院审判员徐连森担任审判长，人民陪审员李德江、周庆华参加的合议庭，公开开庭进行了审理。原告大森公司委托代理人李悦、李仲新，被告军海唐山分公司委托代理人张进忠，被告军海公司委托代理人刘柱祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告大森公司诉称：2011年11月16日，原告大森公司与被告军海唐山分公司签订了周转材料租赁合同，约定由被告唐山分公司作为承租人租赁原告建设工程用周转材料使用，截止2012年6月30日共发生租金及��修费182070.16元，按照合同约定租金每足3万，被告向原告支付一次（3万）租金，但至今被告也没有按合同约定向原告支付租金。期间原告多次给被告打电话联系要求偿付租金，被告一直拖延不付款。原告打电话约见被告负责人遭拖延拒见，原告曾多次到被告的工地找被告负责人均未找到。故诉至法院，要求被告承担相应责任。诉讼请求：1、判决解除原、被告在2011年11月16日签订的周转材料租赁合同。2、判令被告偿付原告截至2014年6月19日的租金268829元，已退材料维修费3218元，运费7500元。3、判令被告退还原告租赁物（其中：⑴、壁厚3mm钢管：1米长的450根、1.5米长的2266根、6米长的250根。⑵、碗扣式脚手架：2.1米长的1846根。⑶、钢管扣件2434个。⑷、直径36mm的托撑440个。⑸、钢脚手板91块）。如不能返还租赁物，要求被告赔偿原告199557元材料价款。4、判令被告偿付��按合同约定支付租赁费的违约金156922元。5、判令被告赔偿原告提起诉讼的诉讼费。
被告军海唐山分公司辩称：一、原告所诉主体不对。我公司施工承包人陶俊因为种种原因干不下去了，要求解除合同，在双方共同协商之下，促成了我公司与北京房修一建筑工程有限公司(以下简称房修一公司)签订了施工合同，具体条件完全由陶俊本人与房修一公司委托代理人杨希清谈的，双方有退场协议书，协议书中约定的也很清楚。另外原告与陶俊有串通之嫌，原告一直与租赁合同的签订人陶俊有联系，明知陶俊与现场施工承包人杨希清有退场协议书，真正的债权人原告不诉，反而揪住毫不知情的军海公司不放，从中不难看出原告的诉讼主体是存在问题的，请求法官明察。二、原告增加诉讼标的物数额不符合法律有关规定。人民法院在审理诉讼案件过程中是有一定过程的，还需要一定时间的调查、取证等，就本案来看，人民法院审理了很长时间，审理过程均有相关法律规定。在第一次开庭提交质证和各种证据后是不准随意再增加诉讼标的物数额的，除非原告有新证据提供。因此原告的诉讼要求与法、与理都不相符。三、我们对原告所签租赁合同有异议。工程项目部是管理工地的一个内部管理组织机构，不具备法人资格和民事主体资格，项目部章仅仅用于内部资料使用，根本不能签订租赁合同，更不具备签订各种合同的法律资格，原告明知这些还与其签订租赁合同，不合法又不合常理。当初为啥不与公司取得联系，弄清租赁关系，提高风险防范能力，减少自己不必要的损失。原告对自己的财产缺乏必要的管理措施，仅凭一纸合同就放任管理，而且租赁合同内明确约定了每足三万支付一次，期间原告为何不及时追缴和发追讨函，其行为也扩���了损失程度，应当承担相应的损失责任。综上所述，我们认为房修一公司属于独立法人机构，已与我公司签订了正式施工合同，现场所有债权债务都已明确清楚，陶俊与杨希清有退场协议，其责任完全由房修一公司承担，与我公司无任何管理责任。我公司从始至终根本不知道陶俊从原告租赁了东西，陶俊也从未向我公司汇报过，纯属其个人行为，其后果应由其本人承担。我公司只收取陶俊总工程款1%的管理费，陶俊属于挂靠行为。建议法庭重新审理此案，让真正的行为责任人承担法律责任，让无辜者得以公平。
被告军海公司未向本院提交过书面答辩意见，其委托代理人刘柱祥到庭参加了第二次庭审，因原告大森公司当庭变更诉讼请求，二被告均要求新的答辩期，该次庭审被告军海公司未进行答辩。之后再次进行庭审，被告军海公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。
经审理查明：2010年11月12日，被告军海唐山分公司签发任命书，载明任命陶俊同志为被告军海唐山分公司第八项目部项目经理职务，全面主持军海唐山分公司霞云岭大地港搬迁工程的全面工作，任期2010年11月12日至2012年11月12日止。被告军海唐山分公司加盖了公章，负责人刘柱祥加盖了名章。
2010年11月16日，原告大森公司为出租方、被告军海唐山分公司第八项目部为承租方签订周转材料租赁合同，约定被告军海唐山分公司第八项目部承租原告大森公司的钢脚手管、钢管扣件、钢脚手板、碗扣架、托撑等，合同约定了各种料具的规格、计量单位和日租单价。双方约定：第一条、租赁双方同意按上表规定的日租单价执行，承租方要在租赁费达到三万元时开始向出租方支付已发生的租赁费，每足三万元支付一次。周转料具用完退还后1个月内付清全部租赁费。迟付租赁费每天偿付千分之三的违约金。第二条、租赁期限少于60天按60天计算，超过60天按实际租赁天数计算。租用料具的数量、租退日期以合同签字的发料单和经双方签字的退料单为准。承租方认可的收料人是郝建国、陶俊。第三条、进、退场运输均由承租方负责，运费由承租方承担，出租方仓库位于天通苑附近。第四条、料具租用期间由承租方负责维修保养，退还时如发现有损坏，合同双方同意按附表赔偿标准收取修理赔偿费。第五条、承租方所提供各种周转料具要确保质量合格，满足性能要求，进场时承租方要进行验收，签收后即视为料具质量合格。第六条、承租方应保证管好承租的料具，确保承租方的料具不被调换，否则承租方可以拒收（合同中无第七至十条）。第十一条、本合同自双方签字盖章之日起生效，退完料具结清租费为止。第十二条、纠纷解决：双方友好���商，协商不成由北京市昌平区人民法院裁决。此合同一式四份，双方各执二份。原告大森公司在租赁合同上出租方处加盖了本公司的合同专用章，并由代理人李贤哲签字确认，该合同承租方处加盖了军海唐山分公司第八项目部的公章，陶俊在该合同上签名。
合同签订后，原告大森公司依合同约定自2010年11月19日开始向分批向被告军海唐山分公司送达了合同约定的周转材料，被告军海唐山分公司指定的人员收取了租赁物并在收料单上签名确认。被告军海唐山分公司在使用租赁物后未全部返还租赁物，未按合同约定向原告支付租赁费。
2011年4月21日，杨希清为甲方、陶俊为乙方签订了退场协议书，双方约定：第一条、甲方于2011年4月25日前进入二堰工地施工现场，现场所有建筑材料及施工机械归甲方所有，个人物品及私有财产一律在25日前清理干净，过时收归甲方所有。第二条、乙方施工及管理人员必须在2011年4月25日前退场，延误时间给甲方施工带来影响，一切经济损失由乙方担负。第三条、乙方前期已建8栋，二层已封顶，双方一致同意按总工程量的百分之六十核定结算，工程总款125万元整，甲方向乙方陆续拨付该款项，结清截止日期为2011年政府拨付第1次工程款时一次性结清。第四条、甲方于海南军海建设有限公司唐山分公司签订正式承包合同之后5日内向乙方一次性支付人民币20万元整，前提为乙方施工人员必须撤离干净，甲方用支票或现金支付乙方。剩余部分乙方所欠的材料款和人工费急需拨付时乙方必须提前与甲方沟通并同意后，甲方按比例支付给材料供应商和施工队负责人。第五条、甲方入场前乙方的所有债务由乙方负责处理清楚，如施工现场有人向其甲方追讨工程款时乙方必须出面解决。如因乙方协调解决不到位给甲方施工造成影响和损失，一切责任和经济损失由乙方承担。第六条、乙方施工的图纸、资料、技术数据必须向甲方交代清楚。第七条、乙方所打的二层顶板如出现质量问题，由乙方向其搅拌站交涉，待解决后方可付款。拆除后发生质量费由乙方负责。第八条、本协议书一式三份，甲乙双方各执一份，工程指挥部执一份存档，均具有法律效力，款项付清协议结束。杨希清及陶俊在该协议书上签字。
2012年8月31日原告大森公司向被告军海分公司第八项目部送达告知书，明确原告出租的周转材料的品名、规格、数量、单价及金额，告知军海唐山分公司第八项目部未经原告大森公司同意上述材料不允许任何人拉出工地现场。后原告多次给被告打电话联系要求偿付租金，被告一直拖延不付款。原告打电话约见被告负责人遭拖延拒见，原告曾多次到被告的工地找被告负责人均���找到。
2011年9月29日，陶俊、杨希清、张进忠三人签订结算协议书，载明:“大地港村搬迁工程主体工程于2011年9月23日全面封顶，按建筑合同约定政府于2011年9月30日拨付第一笔工程款，经原承包人陶俊、现承包人杨希清、工程指挥部张进忠三人核算陶俊账目，杨希清已支付陶俊679931元整，2011年9月30日杨希清再次支付陶俊13万元整，两次共计支付陶俊人民币809931元，根据陶俊退场费125万元总款另加现场设备费2万元，计127万元整。扣除后尚欠46万元整，该款计划于2011年10月25日前一次性支付给陶俊。自2011年9月29日以前现场所有债权债务与陶俊无关。陶俊、杨希清、张进忠三人无任何异议”。之后，被告军海唐山分公司仍未向原告大森公司支付租赁费用。
2012年10月，原告大森公司以被告军海唐山分公司为被告诉至本院，请求法院判决解除周转材料租赁合同，被告军海���山分公司偿付租金维修金186570.16元，退还租赁物（附清单）并承担诉讼费用。被告军海唐山分公司应诉后认为陶俊现私刻单位公章并个人私自签订租赁合同，原告大森公司主张的周转材料租赁合同系陶俊个人行为与被告军海唐山分公司无涉。我院认为陶俊私刻单位公章并签订合同的行为涉嫌犯罪，具有诈骗的犯罪嫌疑，故将该案的相关材料已送至北京市公安局昌平分局。北京市公安局昌平分局经审核，认为现有材料尚不能够证明有犯罪行为发生，将案卷材料退回我院。我院继续审理原告大森公司与被告军海唐山分公司之间的租赁合同纠纷。因我院向被告军海唐山分公司送达法律文书被退回，原告大森公司撤回了起诉。2014年1月原告大森公司再次向本院提起诉讼，并在诉讼过程中申请追加军海公司为被告参加诉讼，要求其与军海唐山分公司共同承担责任。
本案在审理过程中，原告大森公司数次变更诉讼请求，而被告在原告变更诉讼请求之后即要求新的答辩期，造成数次中断庭审。本院曾多次主持原、被告进行和解，双方始终未达成一致意见。
上述事实，有周转材料租赁合同、被告军海唐山分公司给陶俊出具的委托书、发料单、退料单、租金计算清单、告知书、退场协议书、结算协议书、法院案件移送函、公安机关退卷函及原、被告委托代理人的当庭陈述意见在案佐证。
本院认为：被告军海唐山分公司向陶俊出具了任命书，任命陶俊为其第八项目部经理职务，陶俊以被告军海分公司第八项目部的名义与原告大森公司签订周转材料租赁合同并实际履行了该合同，陶俊的行为符合表见代理的法定情形，应当认定陶俊与原告签订合同并实际履行的行为属于其在履行职务行为，其行为后果应当由被告军海唐山分公司承当相应的法律责任。原告大森公司与被告军海唐山分公司签订租赁合同系双方当事人的真实意思表示，且未违反法律的强制性规定，应予认定该租赁合同合法有效。该合同对双方当事人具有法律约束力，当事人在依照合同约定享有相应权利的同时，均应全面履行各自合同义务。被告军海唐山分公司在履行合同过程中未按约定向原告大森公司支付租赁费属于违约，应当承担违约责任。被告军海唐山分公司作为承租方在履行合同过程中拖欠租赁费用、拒绝归还租赁物且不能与出租方及时联系沟通属于根本违约，结合本案实际情况，原告大森公司要求解除合同理由正当，本院予以支持。原告大森公司要求被告支付租赁费及相关费用理由正当，本院予以支持。原告大森公司依据双方确认的出料单、退料单计算出的租赁费用的数额本院予以认可。双方解除合同之后，对于未归还的租赁物承���方应当向出租方归还，不能归还的应当照价赔偿。被告军海唐山分公司属于被告军海公司登记注册的分公司，只是办理了营业执照，未登记注册资金，不具备企业法人资格，不能独立承担民事责任，原告请求被告军海公司与其唐山分公司共同承担民事责任理由正当，本院予以支持。被告军海唐山分公司与房修一公司之间达成的协议属于另一法律关系，应当另行解决，该协议对原告大森公司无任何约束力。被告唐山分公司辩称应当由房修一公司承担民事责任没有法律依据，本院不予支持。原告大森公司与被告军海唐山分公司签订的租赁合同中明确约定了违约责任，被告军海唐山分公司在履行合同中出现明显违约，未按时支付租赁费，原告要求被告支付逾期付款违约金理由正当，本院予以支持，其过高要求部分本院不予支持。综上所述，本院依据《中华人民共和国合��法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百二十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告北京大森伟业建材租赁有限公司与被告海南军海建设有限公司唐山分公司在二〇一〇年十一月六日签订的周转材料租赁合同。
二、被告海南军海建设有限公司、被告海南军海建设有限公司唐山分公司于本判决生效后七日内支付原告北京大森伟业建材租赁有限公司截至二〇一四年六月十九日的租赁费二十六万八千八百二十九元、材料维修费三千二百一十八元，运费七千五百元。
三、被告海南军海建设有限公司唐山分公司于本判决生效后七日内退还原告未归还的租赁物(清单附后)，如不能返还租赁物，被告海南军海建设有限公司、被告海南军海建设有限公司唐山分公司赔偿原告北京大森伟业建材租赁有限公司租赁物价款十九万九千五百五十七元。
四、被告海南军海建设有限公司、被告海南军海建设有限公司唐山分公司于本判决生效后七日内支付原告北京大森伟业建材租赁有限公司逾期付款违约金四万七千零七十七元。
五、驳回原告北京大森伟业建材租赁有限公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费一万零一百六十一元，由原告北京大森伟业建材租赁有限公司负担一千零九十九元(已交纳),由被告海南军海建设有限公司、被告海南军海建设有限公司唐山分公司负担九千零六十二元(于本判决生效后七日内交纳)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上���状，并按照对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 徐连森
人民陪审员 周庆华
人民陪审员 李德成
二〇一五年五月八日
书 记 员 方 远
未归还租赁物清单：
、壁厚3mm钢管：1米长的450根、1.5米长的2266根、6米长的250根。
⑵、碗扣式脚手架：2.1米长的1846根。
⑶、钢管扣件2334个。
⑷、直径36mm的托撑440个。
⑸、钢脚手板91块。