杭州市拱墅区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)杭拱民初字第204号
原告：浙江湖州市建工集团有限公司。
法定代表人：王仲元。
委托代理人：陈俊杰、陈锡根，浙江西湖律师事务所律师。
被告：戴建芳。
原告浙江湖州市建工集团有限公司（以下简称建工公司）为与被告戴建芳建设工程合同纠纷一案，于2014年12月31日向本院提起诉讼，经诉前调解程序未果，本院于2015年1月15日受理后，依法组成合议庭，于2015年5月26日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人陈俊杰到庭参加了诉讼，被告戴建芳经本院传票传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，2006年7月11日，原告将其中标承建的天星龙国际建材装饰展销中心工程承包给被告施工，原告以杭州分公司名义与被原告签订《工程项目全风险承包合同》，在天星龙国际建材装饰展销中心工程施工过程中，因被告无力支付工程，原告除了替被告垫付杭州东升铝幕墙装潢有限公司和浙江万安达消防工程有限公司的工程款外，原告因被原告无力支付贷款于2012年2月13日和2012年8月9日分别被法院扣划314940元和867089元。被告于2012年9月13日出具承诺书，承诺上述1182029元贷款分两次归还，利息自款项被法院扣划之日起至归还之日止按年利率15%支付，逾期不还将处以双倍罚息。2013年2月8日，经原告和被告协商，被告同意扣除建设单位拨付工程款60万元用于支付原告被法院扣划的贷款，剩余的款项被告未按时归还。故根据民事诉讼法的相关规定，故诉至法院，请求：1、判令被告支付原告款项7096646.51元，并偿付原告自起诉之日起至被告实际履行之日止按月利率1%计算的利息损失；2、判令被告支付原告款项582029元，利息449701.8元（暂计算至2014年12月31日，此后按月利率2%计算至实际履行之日止）；以上暂合计8128377.31元；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告向本院提交以下证据材料：
1、工程项目全风险承包合同，证明原告与被告之间的承包合同关系；合同中约定与本工程有关的应付款和债务均由乙方负责支付，若发生法律纠纷，乙方必须承担其全部法律责任的内容。
2、民事诉状、幕墙工程承包合同、（2014）杭江九商初字第367号民事调解书，证明原告应支付东升公司工程款7475014元，返还履约保证金702000元，应退税款373543元，原告支付东升公司律师费、诉讼费共计100000元。
3、民事诉状、消防工程承包合同、（2014）杭江九商初字第1428号民事调解书，证明原告应支付万安达公司工程款4960217元、返还税款171623.51元；案件受理费49534元由原告承担。
4、戴建芳出具的承诺书、担保承诺，证明原告因被原告无力支付贷款于2012年2月13日和2012年8月9日分别被法院扣划314940元和867089元。被告于2012年9月13日出具承诺书，承诺上述1182029元贷款被告分两次归还。
5、委托书，补强证明证据4的待证事实。
被告未到庭，未作答辩，未向本院提交证据，视为放弃相应权利。
本院依法对原告提交的证据进行审核，对前述证据的真实性予以确认，对证明事实综合认定。
根据上述有效证据及当事人陈述，本院认定以下事实：
2006年7月11日，建工公司杭州分公司（作为甲方）与戴建芳（作为乙方）签订《工程项目全风险承包合同》，约定：甲方将其承包的建设单位为浙江大光明集团公司的天星龙国际建材装饰展销中心工程交乙方施工，与本工程有关的应付款和债务均由乙方负责支付。若发生法律纠纷，乙方必须承担其全部法律责任。
2014年8月28日，浙江万安达消防工程有限公司起诉建工公司，要求其支付拖欠的工程款5060217元并提供该拖欠工程款的全部等额完税凭证，如不能提供完税凭证则还需支付税金175083.5元，支付逾期付款利息155272.41元，合计5390572.91元。浙江万安达消防工程有限公司提供的消防工程承包合同载明工程名称为天星龙国际建材装饰展销中心工程，工程范围消防喷淋、报警系统、消火栓水系统和防排烟系统等相关工作，工程价款8778433元。2014年9月26日，杭州市江干区人民法院作出（2014）杭江民初字第1428号民事调解书，主要内容为：“一、被告浙江湖州市建工集团有限公司支付原告浙江万安达消防工程有限公司工程款人民币4960217元，及返还原告浙江万安达消防工程有限公司原由被告交纳的税款人民币171623.51元，于2015年2月2日前付清；二、被告浙江湖州市建工集团有限公司同意上述款项中的人民币219万元可由原告向案涉工程的业主单位浙江大光明集团公司直接予以领取。按规定减半收取的案件受理费人民币49534元，由被告浙江湖州市建工集团有限公司负担。”
2014年10月8日，杭州市江干区人民法院作出（2014）杭江九商初字第367号民事调解书，主要内容为：“原告杭州东升铝幕墙装璜有限公司。……被告浙江湖州市建工集团有限公司。……案经本院依法采用普通程序进行审理，现已审理终结。查明：2006年7月22日，原、被告签订幕墙工程承包合同，约定由原告以包工包料的方式承接被告建设的天星龙国际建材装饰展销中心幕墙工程，施工内容为幕墙的材料采购、加工制作、运输、安装及验收前的成品保护，与幕墙有关的预埋件的采购、加工制作、运输、安装处理，其他一切与幕墙有关的工作等。幕墙面积暂估26000平方米，暂估金额1560万元整，工程单价暂按投标价600元/平方米计，工程量计算按业主和监理确认实际工作量结算。工程竣工验收按国家有关规定；付款方式：工程全部完工验收合格在建设单位工程款到位后10天内扣除配合费后付至77%，决算完成建设单位工程款到位后付至97%，余款3%作为质量保修金，保修期满后，被告凭原告与业主签订的质量保修书一个月内付清。工程履约保证金702000元，在建设单位归还被告后10天内退还。配合费为幕墙工程造价的9%（含税金、现场管理费、脚手架费和现场配套服务费等），水电费按总造价的0.7%收取，在工程结算时扣除。合同还对工程工期、质量、双方职责等作了约定。2007年1月30日，原告将702000元履约保证金支付给被告，原告依约进行施工。上述幕墙工程于2008年8月5日竣工，2008年8月22日通过工程质量竣工验收合格。2009年7月13日，原告将竣工资料递交被告。2009年5月7日原告将工程决算书递交被告，实际工程总价为45586198.70元，2013年12月18日，经浙江中际工程项目管理有公司对天星龙幕墙工程工程造价进行审核，审定金额42723161元。依照合同约定扣减配合费、水电费等，按工程造价9.7%（其中配合费9%，水电费0.7%）计41144147元，被告应付原告工程款38579014元。截止2009年6月份，被告累计已支付工程款31104000元，尚欠原告7475014元。履约保证金702000元被告亦未退还给原告。本案在审理过程中，经人民法院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、被告浙江湖州市建工集团有限公司支付给原告杭州东升铝幕墙装璜有限公司工程款人民币7475014元、返还履约保证金702000元、应退税款373543元，合计人民币8550557元，于2014年10月30日之前支付4140000元；于2015年2月10日之前支付2200000元；2015年5月30日前支付2210557元；二、被告浙江湖州市建工集团有限公司支付给原告杭州东升铝幕墙装璜有限公司律师代理费、诉讼费共计100000元，于2014年10月30日前付清；三、如被告浙江湖州市建工集团有限公司不按期支付上述任一期款项，则原告杭州东升铝幕墙装璜有限公司有权就剩余全部款项一并申请强制执行，被告浙江湖州市建工集团有限公司还应另行支付给原告杭州东升铝幕墙装璜有限公司逾期付款利息损失人民币550000元；四、双方无其他争执。按规定减半收取的案件受理费人民币36450.50元，由原告杭州东升铝幕墙装璜有限公司负担。”
2014年10月15日，被告作为案涉项目负责人同意按照前述调解书先行支付杭州东升铝幕墙装璜有限公司4373662元；支付浙江万安达消防工程有限公司2361623元。
另查明，2012年9月13日，被告出具《承诺书》，主要载明：建工公司：本人戴建芳是由浙江大光明集团公司发包的位于杭州市钱江苑的“天星龙国际建材装饰展销中心”工程项目承包人，由于业主单位资金不到位，造成本人支付货款困难，导致贵公司在2012年2月至8月两次被法院划走1182029元（2012年2月13日划走314940元，2012年8月9日划走867089元）。以上两笔被法院划走的1182029元款项确是本人所欠的供货单位货款，本人保证于2012年12月和2013年1月分两次全部归还贵公司被划走款本息，利息天数按被划走之日至归还之日，利息率为年15%，超期归还将处以双倍罚息等内容。
本院认为，原、被告签订《工程项目全风险承包合同》是双方真实意思的表示，双方均应切实履行。根据约定，与天星龙国际建材装饰展销中心工程有关的应付款和债务均由被告负责支付。根据原告提供的证据及陈述，可以确认原告需支出案涉工程款项为13831931.51元（4960217元+171623.51元+49534元+8550557元+100000元），扣减被告出具的委托书上载明的款项6735285元（4373662元+2361623元），故被告尚应负担为7096646.51元。但鉴于原告未提供实际支出的100000元律师代理费、诉讼费证据，本院对该款项不予支持。因被告未支付原告相应款项，客观上给原告造成了损失，本院综合考虑到前述调解书就款项支付时间的约定，酌情确定自2015年6月1日起，被告按照人民银行同期同类贷款利率标准支付原告相应的利息损失。另根据被告出具的承诺书，其应支付原告款项1182029元，鉴于原告自述被告已同意扣除建设单位拨付的600000元，本院对原告主张的款项582029元予以确认。因被告未支付原告相应款项，客观上给原告造成了损失，本院综合考虑到被告出具的承诺书等，酌情确定自2012年8月10日起，被告按照年10%标准支付原告相应的利息损失。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告戴建芳于本判决生效之日起十日内支付原告浙江湖州市建工集团有限公司款项6996646.51元，并已该款项为基数，自2015年6月1日起，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率标准支付原告浙江湖州市建工集团有限公司利息损失至实际履行之日止。
二、被告戴建芳于本判决生效之日起十日内支付原告浙江湖州市建工集团有限公司款项582029元，并已该款项为基数，自2012年8月10日起，按照年利率10%标准支付原告浙江湖州市建工集团有限公司利息损失至实际履行之日止。
三、驳回原告浙江湖州市建工集团有限公司的其他诉讼请求。
上述当事人自动履行的，也可直接支付至本院（户名：杭州市拱墅区人民法院，开户银行：杭州银行湖墅支行，账号：75×××39）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费68699元，由被告戴建芳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于杭州市中级人民法院，并向杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费68699元。（户名：浙江省杭州市中级人民法院，账号：12×××68，开户银行：工商银行湖滨支行）。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 沈 晟
人民陪审员 胡亦安
人民陪审员 宣乐民
二〇一五年六月十九日
代书 记员 鲁滟华