河北省遵化市人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）遵民初字第03206号
原告：岳志林，农民。
原告：岳宗锋，农民。
二原告委托代理人：李丽华。
原告：李丽华，农民。
原告：岳宗序，农民。
被告：岳久利，农民。
委托代理人：高淑平。
原告岳志林、岳宗锋、李丽华、岳宗序与被告岳久利排除妨害纠纷一案，本院于2015年6月26日立案受理后，依法由代理审判员段旭峰适用简易程序于2015年8月5日、2015年9月16日公开开庭进行了审理。原告岳志林、岳宗锋的委托代理人李丽华、原告李丽华及原告岳宗序、被告岳久利及其委托代理人高淑平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告岳志林、岳宗锋、岳宗序、李丽华诉称：2015年5月29日，被告岳久利毁坏原告0.51亩玉米，经村委会、派出所调解多次未果，故要求判令：1、被告停止侵权行为，返还侵占土地；2、被告赔偿原告的0.51亩玉米1100元；3、被告赔偿原告因侵权行为造成原告投种玉米人工费200元；4、被告赔偿原告花费投入100元；5、诉讼费由被告负担。在庭审过程中，原告撤回要求法院判令被告停止侵权行为，返还侵占土地的诉讼请求。
被告岳久利辩称：1、原告所称被告毁坏的0.51亩玉米土地的经营、管理、收益的权利属于被告所有，有小队的分地帐册为证。账册显示原告等人应有17.55米土地，现实际经营20.80米。被告应分得土地4.5米，实际经营2.2米，现原告强占被告土地2.3米。原告主张被告损坏0.51亩土地的经营、管理、收益权利属于被告，不应赔偿原告的任何损失；2、原告所诉被告的纠纷属于土地纠纷，根据法律规定因土地发生纠纷，应当先由土地部门依法确权。原告没有向有关部门申请确权却向法院起诉，明显违背法律规定。对原告所述无任何证据证明原告自己的主张，根据证据规则的相关规定，原告应当对于自己的主张提供相关的证据证实，如不能提供相关的证据应当承担举证不能的败诉责任。
原告岳志林、岳宗锋、岳宗序、李丽华为支持自己的诉讼主张提交如下证据：
证据一、2015年6月23日遵化市苏家洼镇上港村村民委员会证明一份，内容为：证明我村岳义成于1997年身故，他所有承包地由其父亲岳志林、妻子李丽华、长子岳宗锋、次子岳宗序继承，无其他第一顺序继承人。特此证明。遵化市苏家洼镇上港村村民委员会（盖章）2015年6月23日。证明四原告是岳义成承包地的继承人。
证据二、2015年7月29日遵化市苏家洼镇上港村村民委员会出具的证明一份，内容为：证明经大队两委班子、原分地代表现场核实，横头地北边由东往西承包户依次排序：东边岳义成界石为准，长120米、宽6.11米；岳志安长120米、宽3.06米；岳义国长120米、宽1.44米；岳某乙长115米、宽6.61米；岳志江长110米、宽3.58米；西边于永富界石为准，长106米、宽6.29米。地长宽亩数准确无误，请法庭予以核实。两委班子成员：岳志生杨祝奎张玉锋高新华杨祝合杨瑞合分地代表：岳志亚、岳经久、岳志民遵化市苏家洼镇上港村村民委员会（盖章）2015年7月29日。证明里面的岳义成界石为准长120米，宽6.11米，这块地是地亩账上的地，实际上原告现在耕种的地宽9.3米，长度没有变，多出来的3.19米是原告用南山坡的半亩多地跟村民岳义军换的地。
证据三、证人岳某甲出庭作证。证明证人的地紧挨着被告的地，被告的地在证人土地的东面，于某的土地在证人的西面。证人与于某土地之间的树是黑皮的还是白皮的证人不知道，证人不敢确定这棵树是证人的，树是岳志生栽植的，证人的土地原来是岳某乙和岳志江两家的，证人与岳某乙和岳某丙换的，具体多宽证人不清楚，但大队有帐。
证据四、2015年4月15日山东登海先锋种业有限公司质量跟踪卡一张，金额480元，证明原告在岳义春处购买化肥、玉米种开支480元，这些化肥和玉米种用在了横头地上了；
证据五、2015年9月17日遵化市先锋公司办事处唐福利证明一份，内容为：证明上港村李立华2015年种植玉米品种先玉335，肥美盛（51%），正常年份平均亩产1600斤／亩。遵化市先锋公司办事处高级农艺师唐福利2015年9月17日种子代销人岳玉春。
经质证，被告对证据一、证据三、证据四无异议；对证据二被告认为对村委会证明中的岳义成土地长120米、宽6.11米，横头地北边由东往西承包户的依次顺序属实，但村委会证明中以岳义成的界石为准不对，应以村民东边张双全与西边岳红起土地间的界石为准，这块横头地紧东边是张双全的地，紧挨着张双全的地依次顺序是岳红起、岳志林、岳义军、岳义成、岳志安、岳义国、岳某乙、岳志江，其中岳志安、岳义国的地是被告的用“民壮”地换的。当时岳志安、岳义国的地长都是120米，宽分别是3.06米和1.44米共4.5米，被告实际耕种的土地宽2.2米，被告少耕种的2.3米被原告耕种了；对证据五被告认为有异议，亩产1600斤不属实。
被告岳久利为支持自己的诉讼主张提交如下证据：
证据一、2015年8月5日于某书面证明一份，内容为：关于岳久利、李立华地边际问题，特此证明西边的界石由我的树东1.5米往东量才对，因我树外边有1.5米树荫，北边有树根证明。特此证明。于某2015年8月5日；
证据二、证人于某出庭作证。证明证人的地树就是界石，证人栽的树是黑皮的杨树，树外还有证人的土地。岳某甲栽的树是白皮的杨树；
证据三、2015年9月16日岳志民、岳红亚证明一份，内容为：证明我们第二队分地班子横头地是第二轴由东往西边分得地。特此证明。分地班子岳经久岳志民2015年9月16日。证明横头地分地顺序；
证据四、2015年9月18日遵化市苏家洼镇上港村村民委员会证明一份，内容为：证明今有上港村元岳志安土地座落在横头地长120米，宽3.06米；岳义国长120米，宽1.44米，二人土地合计4.5米，折合0.81亩，换给岳久利使用，所有权归岳久利。特此证明遵化市苏家洼镇上港村村民委员会（盖章）2015.9.18。证明岳志安、岳义国的土地已经调换给岳久利，所有权归岳久利。
证据五、2015年9月23日唐某证明一份，内容为：证明原给上港村李立华的证明先锋玉米种、配套肥正常年份亩产1600斤左右作废，作废原因是上港村支部书记岳志生找我打此证为了村民报玉米地旱灾保险用，我才出示证明，并不知道此证明用来打边界官司。特此证明。唐某2015年9月23日。证明唐某将给原告出具的证明作废。
证据六、苏家洼镇上港村二队第二轴分地表复印件4张，证明除去杨祝奎选矿占地外，张双全、张双友、张双海三户的地归张双全使用，因张双全与岳红起之间的土地界石是老界石，应以该界石为准由东往西按地亩账记载的长宽进行丈量。
经质证，对证据一原告认为于某的证词说法不成立。原告李丽华问过于某、岳某甲，他们二人都分别说那棵树是自己的。这棵树实际是岳某甲的，是一颗杨树，也问过村支部书记岳志生，其说是自己当时栽的。不管树是谁的，现在村委会在2015年7月29日重新丈量的地，是准确无误的，以大队的账目为准。对证据二原告认为证人的证言无效，应以大队出具的证明为准；对证据三、证据四无异议；对证据五原告有异议，唐福利撤回给原告的证明未通知原告，对此份证明不予认可；对证据六原告认为当时有老界石，后来尾矿库把老界石埋没了，现在找不到了，2013年秋后大家商量把地上的树统一砍伐掉，准备回填，原告和这几家有树的统一丈量了自己的地，从张双全的地开始量的，自己说自己的地亩数宽度，原告自家丈量了宽9.3米，被告当时没有在场。
在庭审后，被告申请遵化市苏家洼镇上港村村民岳志民、岳经久就原、被告双方争议的土地调整顺序等问题作证，本院对岳志民、岳经久依法逐一进行询问，并制作了询问笔录。
出示本院于2015年9月21日对岳志民的询问笔录，内容为：……问：你今天到法庭来有什么事？答：岳久利找我们是想让我们证明二队横头地是从哪个方向分得地。问：你说一下横头地是怎么分得地？答：横头地是分三段，这块地的东边是一条大道，大道有3米多宽，现在这道已经没有了，让杨祝奎占用建选矿了。中间一段，南头一段。当时是小队分地班子研究决定的，当时小队分地班子有岳经久、岳红亚和我，马俊红、岳红贵是班子成员但已经去世，当时村支部书记岳经发参与了此次分地。当时决定从横头地北边从东边开始往西分，东边第一勾是谁我记不清了。问：分地是什么时间开始的？答：记不清了，大约有30来年了。问：分地时你负责什么工作？答：当时岳经久是二队会计，负责算账、记账，岳红亚、马俊红负责丈量土地，岳红贵负责埋界石，我负责监督。问：当时你们分地是有岳久利的土地吗？答：没有，岳久利不是我们二队的人。问：你是否知道岳久利跟谁换的地吗？答：不知道。问：现在还有二队地亩账吗？答：在现任村支书记岳志生那。
出示本院于2015年9月21日对岳经久询问笔录，内容为：……问：岳经久，你今天来法庭什么事？答：岳久利找我来证明岳久利与李丽华土地边界纠纷问题，我证明横头地的第二轴地是从地北边从东往西分得土地。问：你当时参与分地了吗？答：大约在1994年，我是二队的副队长，李丽华是二队的，岳久利是四队的，我负责分二队的地，当时我负责写分地的地亩账。当时从最东边分得地，第一勾是马景山，马景山地的东边是一条大道，大约2米宽，现在的道已经没有了。当时分地班子有5人，有岳志民、岳红亚、岳红贵、我，另外一个人我记不起来了。当时是各队分各队的地，村支部书记岳经发参与着。岳志民、岳红亚负责丈量地，岳红贵负责埋界石。问：你还记得李丽华分多少地吗？答：记不清了。问：你说一下岳久利的土地多宽？答：岳久利是四队的人，杨文良（四队的人）跟岳义国和岳义国的父亲岳志安换的地，杨文良在调换的地上挖沙子，后杨文良又与岳久利调换的土地。
经质证，原、被告对以上两份询问笔录无异议。
经审理查明：1997年遵化市苏家洼镇上港村村民岳义成去世后，岳义成的承包地经营权由其父亲岳志林、妻子李丽华、长子岳宗锋、次子岳宗序继承。原、被告双方发生争议的土地系该村横头地第二轴地，当时这块地的分地顺序是从地北边从东往西分得土地。村民土地依次顺序为：岳义成（长120米、宽6.11米）、岳志安（长120米、宽3.06米）、岳义国（长120米、宽1.44米）、岳某乙（长115米、宽6.61米）、岳志江（长110米、宽3.58米）。上港村地亩账上记载岳义成横头地的土地长120米，宽6.11米，现四原告实际耕种土地长120米，宽9.3米。岳义成是苏家洼镇上港村二队村民，岳久利是苏家洼镇上港村四队村民。二队村民岳志安和岳义国将座落在该村横头地的土地调换给岳久利，其中岳志安的土地长120米，宽3.06米，岳义国的土地长120米，宽1.44米，合计土地宽4.5米，长120米，折合0.81亩。四原告的土地与被告土地相邻，四原告的土地在东侧，被告的土地在四原告的西侧。四原告提交上港村村民委员会的书面证明证实这块地以东边岳义成界石为准；被告抗辩上港村村民委员会出具的以岳义成的界石为准不对，应以村民张双全与岳红起土地之间的界石为准，被告所毁损玉米的土地归被告所有和使用，不予赔偿。
本院认为：原告岳志林、岳宗锋、李丽华、岳宗序系岳义成的法定继承人，岳义成的土地承包经营权依法由四原告继承，因有上港村村民委员会出具的证明且被告未提出异议，本院予以确认；依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”四原告与被告之间的土地所有权和使用权纠纷应由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，故四原告的主张，本院不予支持；依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。现原、被告双方对承包土地的边界发生纠纷，双方均未能提交确凿证据予以证实，且原告主张占用土地长120米宽9.3米与上港村村委会地亩账上记载的原告横头地长120米宽6.11米不符，原告应对土地使用权的归属进行确权，故原告未经土地使用权确权向被告主张权利缺乏事实依据。为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：
驳回原告岳志林、岳宗锋、李丽华、岳宗序的起诉。
案件受理费50元，退回原告岳志林、岳宗锋、李丽华、岳宗序。
如不服本判决，可在判决书送达之日起10内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
代理审判员 段旭峰
二〇一六年一月十二日
书 记 员 高韶钒