辽宁省葫芦岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽14民终228号
上诉人（原审原告）：王丽华
委托诉讼代理人：常润军，
上诉人（原审原告）：王朝健
被上诉人（原审被告）：绥中县公路管理处
法定代表人:陈久东
委托诉讼代理人:李红辰
委托诉讼代理人:张盛光，
上诉人王丽华、王朝健因与被上诉人绥中县公路管理处机动车交通事故责任纠纷一案，不服绥中县人民法院（2015）绥未民初字第00053号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月8日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人王丽华及其委托诉讼代理人常润军、王朝健、被上诉人绥中县公路管理处委托诉讼代理人李红辰、张盛光到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
王丽华、王朝健上诉请求：请求撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实和理由：根据《辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定》有关规定，本起交通事故应由事故发生地的市安全生产监督部门会同同级公安机关交通管理、交通、监察部门组成事故调查组参与公安机关交通管理部门事故现场调查，据此，绥中县公安交警大队无权对此起事故进行现场调查并作出责任认定。涉案道路全程限速80公里/小时，而绥中县公路管理处未按规定设置限速标识，违反法定义务，存在过错，应承担赔偿责任。
绥中县公路管理处辩称，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，绥中县公安交警大队有权对本辖区的交通事故进行处理。《辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定》的相关规定是对有关部门的行政责任追究，作为行政责任认定的规制，其授权的调查组无权参与交通事故的责任认定工作，也无权干涉公安交警部门独立作出责任认定。绥中县公路管理处履行了道路管理职责，不存在任何过错，对本案交通事故不应承担责任。原审认定事实清楚，适用法律正确。
王丽华、王朝健向一审法院起诉请求：依法判令绥中县公路管理处承担赔偿责任。具体为精神抚慰金50000.00元、死亡赔偿金223820.00元、丧葬费24555.00.元，共计298375.00元；王丽华医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费以法院核实为准，由绥中县公路管理处全额赔偿。
一审法院认定的事实：2014年3月16日11时20分左右，张季英醉酒后驾驶辽P03E**号轿车（车上乘员刘吉付、王志文、王丽华、王月宁、鲍鹏成）沿滨河公路由南向北行驶到绥中县小庄子镇凌家村路段时，越过道路中心双黄实线驶入道路左侧机动车道后，与相对方向由北向南行驶的王猛驾驶的辽P859**号轿车(车上乘员马淑静、王诗淇、康晓月)相撞，造成张季英、马淑静、王诗淇、刘吉付、王月宁死亡，康晓月经抢救无效后死亡，王志文、王丽华、鲍鹏成、王猛受伤，双方车辆损坏的交通事故。2014年4月20日，绥中县公安局交通警察大队作出了辽公交认字[2014]第00011号道路交通事故认定书，认定此事故张季英负全部责任，王猛无责任，辽P03E**号轿车上乘车人刘吉付、王志文、王丽华、王月宁、鲍鹏成无责任，辽P859**号轿车上乘车人马淑静、王诗淇、康晓月无责任。王丽华、王朝健系夫妻关系，王月宁系王丽华、王朝健婚生女儿。王丽华、王朝健因王月宁死亡而造成经济损失如下：1、死亡赔偿金11191元×20年=223820.00元；2、丧葬费24555.00元。王丽华在绥中县医院住院治疗15天，支付医疗费22961.46元。王丽华、王朝健以绥中县公安交通警察大队对此事故认定违反2006年2月1日实行的辽宁省人民政府第191号令《辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定》第二条、第八条为由诉至法院，请求撤销此次事故责任认定；因绥中县公路管理处未在事发路段按国家标准设置警示标志和安全防护设施，由绥中县公路管理处赔偿王丽华、王朝健的经济损失。事故发生后，马淑静、康晓月、王诗琪的继承人王猛、王智贤、康永利、穆凤杰诉至法院，请求张季英的继承人张加彬、刘绍芬、张子豪、李媛媛及保险公司赔偿经济损失，该院作出（2014）绥未民初字第00337号民事判决，并已发生法律效力。绥中县滨河公路由葫芦岛市公路勘测设计院设计，时速每小时80公里。事发路段位于小庄子镇凌家村路段，道路呈南北走向，双向四条机动车道两条非机动车道，道路中心施划双黄实线，沥青路面，路面完好，干燥，视线良好，道路两侧设有防护栏。一审法院认为，张季英醉酒后驾驶辽P03E**号轿车与相对方向由北向南行驶的王猛驾驶的辽P859**号轿车相撞，造成张季英、马淑静、王诗淇、刘吉付、王月宁死亡，康晓月经抢救无效后死亡，王志文、王丽华、鲍鹏成、王猛受伤，双方车辆损坏的交通事故属实。绥中县公安交通警察大队根据道路交通事故证据及事故原因分析做出的道路交通事故认定书，认定张季英醉酒后驾驶机动车在行驶过程中越过道路中心双黄实线驶入道路左侧机动车道，且机动车载人超过核定的人数，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款饮酒后不得驾驶机动车，第三十五条“机动车、非机动车实行右侧通行”，第三十八条“在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行”，以及第四十九条“机动车载人不得超过核定的人数”之规定，是形成事故的全部原因及过错，负此次事故的全部责任。绥中县交警大队负责本县行政区域内的道路交通安全管理工作，并且处理事故的民警具备中级资格，故此次交通事故的认定，事实清楚、程序合法、责任适当、客观公正。《辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定》是为了督促政府及其有关部门和单位履行道路交通安全监管职责，预防、减少道路交通事故，保障人民生命财产安全而制定，组成的事故调查组认定事故单位的行政责任，对有关责任人提出处理建议，并向本级人民政府提出结案报告，由本级人民政府批复结案。因此，王丽华、王朝健请求撤销此次道路交通事故认定书无法律依据，依法不予支持。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十六条规定，“道路或交通设施养护部门、管理部门应当在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，按照国家标准设置警告标志和安全防护措施”，此次事故的发生路段弯道半径为526.62米，大于一、二级公路弯道不足400米应设置警示标志的国家标准，因此，绥中县公路管理对此次事故的发生未有证据证明存在过错，对王丽华、王朝健的损失不应承担赔偿责任。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，并经该院审判委员会讨论，判决：驳回王丽华、王朝健的诉讼请求。案件受理费2000.00元，邮寄送达费80.00元，合计2080.00元，由王丽华、王朝键负担。
本院二审期间，各方当事人未提供新证据。二审查明事实与一审查明的事实一致。
本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”据此可见，交通事故认定书是公安交通管理部门的负有特定职责的专门人员，根据交通事故现场的客观情况，运用其所具备的交通安全专业知识，就交通事故的性质及责任承担做出的分析判断，具备专业性、科学性和结论性。涉案的交通事故经公安交警部门认定，张季英醉酒后逆行驾驶车辆，负事故的全部责任，故在绥中县交警大队的事故认定书没有被有效证据否定的情况下，该事故认定书应当作为认定事故责任和赔偿损失的依据。《辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定》是对行政行为的规范，是行政管理的规范文件，并非交通事故责任认定规范。上诉人王丽华、王朝健提出绥中公安交警大队无权对本案交通事故作出责任认定的主张，与法相悖，依法不能成立。上诉人王丽华、王朝健没有提供被上诉人绥中县公路管理处在事发道路上未设置限速标识的相关证据，况且，本案交通事故的成因系张季英自身违反交通法规，以身涉险造成。故上诉人王丽华、王朝健的上诉理由不足，本院依法不予采纳。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理得当，上诉人王丽华、王朝健的上诉请求不成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2000.00元，由王丽华、王朝健负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵洪梅
审 判 员 杜 昕
代理审判员 王嘉莉
二〇一七年三月七日
书 记 员 李 明
本判决书援引相关法律条款：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项：“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；”