湖北省咸丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂咸丰刑初字第00192号
公诉机关咸丰县人民检察院。
被告人余某，中共党员。因涉嫌犯贪污罪，2015年6月25日咸丰县人民检察院决定对其刑事拘留，咸丰县公安局于同日执行，同年7月10日恩施州人民检察院决定逮捕，咸丰县公安局于同日执行。现羁押于咸丰县看守所。
辩护人聂爱国，湖北荆南律师事务所律师。
被告人蒋某，中共党员。因涉嫌犯贪污罪，2015年7月29日咸丰县人民检察院决定对其取保候审。
辩护人黄继坤，湖北夷水律师事务所律师。
辩护人张泽安，咸丰县法律援助中心律师。
被告人田某，中共党员，、报账员。因涉嫌犯贪污罪，2015年6月25日咸丰县人民检察院决定对其刑事拘留，咸丰县公安局于同日执行，同年7月10日恩施州人民检察院决定逮捕，咸丰县公安局于同日执行。2016年1月27日咸丰县人民法院对其取保候审，现在家。
辩护人杨振华，湖北施州律师事务所律师。
咸丰县人民检察院以鄂咸检公诉刑诉（2016）2号起诉书指控被告人余某、蒋某、田某犯贪污罪、职务侵占罪，于2015年12月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。咸丰县人民检察院指派代理检察员田青钦、黎晓康出庭支持公诉，被告人余某、蒋某、田某及辩护人聂爱国、黄继坤、张泽安、杨振华到庭参加诉讼。期间，经恩施州中级人民法院批准延期审理一次，本院决定对本案中止审理一次。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
咸丰县人民检察院指控：
贪污事实
2011年至2013年期间，时任咸丰县高乐山镇大坝村村民委会（以下简称村委会）主任的被告人余某、时任咸丰县高乐山镇大坝村党支部书记的被告人蒋某、时任咸丰县高乐山镇大坝村村民委会副主任及报账员的被告人田某，利用其担任村干部的职务便利，在协助政府从事征地搬迁管理过程中，采取虚构搬迁协议等手段，骗取国家资金人民币105500元。具体事实如下：
2011年8月，田某按照余某的安排，虚构了坟墓数量为30座、补偿金额为45000元的无主坟墓搬迁协议，并由余某和蒋某在该协议上签署同意意见，余某和蒋某又在伪造的领款单上签字同意拨付后，由田某从高乐山镇财政所虚报出坟墓搬迁款人民币45000元。2011年年底，余某、田某、蒋某三人将该笔资金均分。
2012年7月，蒋某以冉启奎的名义虚构了补偿金额为24000元、5000元的两份坟墓搬迁协议，又以田某的名义虚构了补偿金额为16×××00元的一份坟墓搬迁协议，后由余某和蒋某在三份协议上签署同意意见后，由田某从咸丰县交通运输局虚报出坟墓搬迁款人民币45000元。后余某、田某、蒋某将该笔资金中的人民币31000元均分。
2012年7月，余某虚构中铁大桥局恩来恩黔高速六标项目部临时租用谢克祥土地的事实，从该项目部套取临时租地补偿费25000元。后余某、田某、蒋某将该笔资金中的人民币19500元均分。
2013年年底，余某安排田某以谢克祥一事一议项目的名义，从咸丰县高乐山镇财政所虚报出“洁万家”工程款人民币10000元，扣除税款人民币633元后，余下人民币9367元被余某、田某、蒋某三人均分。
职务侵占事实
2012年至2013年间，被告人余某、蒋某、田某利用其担任咸丰县高乐山镇大坝村村干部的职务便利，将该村集体资金人民币34768.45元均分后占为己有。具体事实如下：
2012年年底，余某、蒋某、田某三人在发放工资已经达到当年全县的社会平均工资的情况下，将2012年该村结余的转移支付款人民币28768.45元均分，后通过虚假发票在咸丰县高乐山镇财政所予以平账。同时，余某、蒋某、田某又通过虚假发票每人从该村的财政专户上报出人民币2000元并占为己有，共计人民币6000元。
就起诉书指控的事实，公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人余某、蒋某、田某的行为已构成贪污罪、职务侵占罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第二百七十一条第一款的规定，对余某、蒋某、田某科以刑罚。
被告人余某对起诉书指控贪污、职务侵占的事实均有异议，认为自己的部分行为不是贪污和职务侵占，高速公路无主坟搬迁补偿款45000元，不是骗取的，有上级部门领导的签字；恩来恩黔高速六标项目部中的补偿款25000元自己没有签字；另外洁万家工程款10000元，是经过领导同意的。发放28768.45元是请示镇政府同意的。钱确实分了，自己认罪。
辩护人聂爱国的主要辩护意见是：（一）公诉机关指控余某犯贪污罪的大部分事实不能成立，理由如下：1、2011年8月虚构无主坟30座，是高乐山镇人民政府与冉启奎订立的迁坟合同，余某作为村主任，在合同上签署同意意见，签不签字均不影响合同的效力，该笔资金不应作为余某的贪污金额。2、2012年7月虚构的无主坟，是按驻村干部和村书记的安排，由政府与个人订立的无主坟搬迁合同，余某没有参与策划，该笔资金不应作为余某的贪污金额。3、2012年7月虚构项目部租地款25000元，没有证据证实余某参与虚构事实，客观上余某也没有参与租地，没有证据证实付款方是受骗付款，不应作为余某的贪污金额。余某系初犯，积极退赃，自愿认罪，建议法庭对其从轻处罚。（二）公诉机关指控余某犯职务侵占罪的事实及罪名不成立。其理由是：1、国家转移支付给村级组织的资金属于村集体所有。2、村民委员会对村级资金具有处分权。3、村委会集体决定分配方案，并报政府领导同意后才分配到个人。4、资金分配后为了做账找发票的行为，不能成为罪与非罪的标准。5、《高乐山镇村级财务管理制度》关于村委会成员待遇的规定，不能成为村委会成员待遇的强制性标准，只具有指导性意义。
被告人蒋某对起诉书指控的2011年8月迁坟款45000元，认为不是虚构，有大坝村和高乐山镇镇政府的迁坟协议；2012年7月迁坟款31000元，我以冉启奎和田某的名义虚构补偿金额是事实，是我们按照驻村领导的意图，我填写了迁坟协议。自己已全部退赃，有自首情节，自愿认罪，请求从轻处罚。
辩护人黄继坤、张泽安的主要辩护意见是：（一）公诉机关指控蒋某犯贪污罪的事实及罪名没有异议，但在共同犯罪中，蒋某起次要作用，系从犯，有自首情节，积极退赃，认罪态度好，建议对其从轻处罚。（二）公诉机关指控蒋某犯职务侵占罪的事实及罪名不成立。理由如下：1、2012年财政部门拨付给大坝村民委员会的转移支付资金，按照《湖北省农村集体“三资”管理办法》第十七条规定，其性质属于集体收入，按照该办法第二十一条（四）项规定，用途之一就是用于发放村干部报酬。在镇政府分管财务的领导签署同意分配方案的意见之后，三被告人已经予以分配，财物的占有或控制已经合法转移，作为职务侵占的犯罪对象已经不存在。
被告人田某对起诉书指控的事实及罪名无异议。自愿认罪，请求从轻处罚。
辩护人杨振华的主要辩护意见是：（一）公诉机关指控田某犯贪污罪的部分事实不能成立，理由如下：1、2012年7月的迁坟款45000元，不是三被告人商量后实施的，是驻村领导、高乐山镇镇政府分管领导的安排，也是按他们的安排分配的，该笔不能按贪污处理。2、2012年7月租地补偿款19500元，三被告人得到的经费是场地租用费，该笔不应构成贪污犯罪。被告人田某系从犯，积极退赃，自愿认罪，建议对其从轻处罚。（二）公诉机关指控田某犯职务侵占罪的事实及罪名不成立。指控的数额6000元和28768.45元，后者是经过镇里分管财务的领导同意，三人分钱是领导知道的，田某拿到财经所报账时说不能报，才找发票报的账，财经所后来也报了。另6000元，每人2000元是经过村级财务管理小组同意的。
经审理查明：
（一）贪污事实
2011年至2013年期间，被告人余某在咸丰县高乐山镇大坝村村民委员会任主任，其主要工作职责是管理村委会的全面工作，管理村级经济方面的工作，财务，协助人民政府有关的行政事务管理。被告人蒋某在咸丰县高乐山镇大坝村任党支部书记、村委委员、民兵指导员，其主要工作职责是主持村支部工作，分管民政、人武、档案、新农村建设工作。被告人田某在咸丰县高乐山镇大坝村村民委员会任副主任及报账员，其主要工作职责是本村的计划生育工作，管理村里的收支，对村里的支出进行报账。三被告人利用担任村干部的职务便利，在协助政府从事征地搬迁管理过程中，虚构无主坟搬迁协议等手段，骗取国家资金人民币86000元。具体事实如下：
1、2011年8月，被告人余某安排被告人田某拟定了一份恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁虚假协议。其被征迁户为高乐山镇大坝村村民冉启奎，无主坟墓数量为30座，补偿金额共计45000元，被告人余某和蒋某在该协议上签署同意意见。后被告人田某从高乐山镇财政所报出坟墓搬迁款人民币45000元。2011年底，在余某的提议下，余某、蒋某、田某将45000元迁坟款均分。
2、2012年7月，高乐山镇政府驻村干部张绍安提出以绕城北线迁坟的名义套取国家补偿款，用来解决大家在绕城北线拆迁过程中的辛苦费。后经被告人余某、蒋某、田某和张绍安商议，决定以绕城北线迁坟的名义套取国家补偿款45000元。蒋某便以冉启奎的名义虚构了补偿金额为24000元、5000元的两份迁坟协议。还以田某的名义虚构了补偿金额为16×××00元的迁坟协议，田某在协议上签上自己的名字。余某和蒋某又在三份协议上签署同意意见，后田某从咸丰县交通运输局报出虚构坟墓搬迁款45000元。随后，余某、蒋某、田某、张绍安、罗朝远、覃晴从该款中各自分得人民币4000元，另给冉启奎2000元。后被告人余某、蒋某、田某先后将余款19000元均分。
3、2013年年底，余某安排田某以谢克祥的名义虚开一事一议工程发票，从咸丰县高乐山镇财政所虚报“洁万家”工程款人民币10000元，扣除税款人民币633元后，余款人民币9367元，余某、蒋某、田某三人均分。
另查明，被告人余某、蒋某、田某三人所获赃款共计人民币86000元已被咸丰县人民检察院扣押；蒋某于2015年6月29日主动到咸丰县人民检察院投案，如实供述犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证，本院予以确认的以下证据证实：
1、中共咸丰县纪律检查委员会关于余某、田某、蒋某涉嫌犯罪问题的移送函。证实2015年6月24日、7月28日咸丰县纪委先后将余某涉嫌贪污、挪用公款犯罪，田某涉嫌贪污犯罪，蒋某涉嫌贪污犯罪移交给咸丰县人民检察院处理。
2、户籍证明。证实被告人余某、田某、蒋某的身份情况。
3、湖北省暂扣款物票据。证实被告人余某、蒋某、田某分别退赃款人民币46756.15元。
4、搜查笔录，扣押财物、文件清单。证实2015年6月25日在见证人黄奇志的见证下，对田某住宅及办公场所进行了搜查，并对涉案物品田某的日志备课本等物品予以扣押。
5、咸丰县高乐山镇人民政府文件关于请求拨付“洁万家”活动项目建设资金的报告及追加2012年度“一事一议”财政奖补资金的报告。证实2012年开展以农村环境整治为主题的“万名干部进万村洁万家”活动，并从“一事一议”财政奖补资金中安排高乐山镇35个村每村10000元的项目建设资金，此项活动已完成，并通过验收，请求县政府拨付该资金350000元。高乐山镇大坝村在2012年度该项目工程量较原计划增加，导致本年度“一事一议”财政奖补资金不能解决工程需要，特向县财政局追加资金40000元，以解决大坝村2012年度“一事一议”财政奖补项目缺口资金。
6、到案情况说明。证实侦查机关于2015年6月25日口头通知余某接受询问，到案后余某未能如实供述犯罪事实。2015年6月24日咸丰县纪委将田某涉嫌贪污移交到咸丰县人民检察院，田某到案后如实供述犯罪事实。2015年6月29日被告人蒋某主动到侦查机关交代涉嫌犯罪的事实。
7、大坝村第七届村委会选举检票结果报告单，关于大坝村第八届村民委员会选举结果的公告，大坝村第八届村民选举委员会推选情况报告单，大坝村第九届村民委员会选举结果报告单，关于大坝村第九届村民委员会选举结果的公告，中共高乐山镇大坝村2014年党员大会选举结果报告单，大坝村第九届村支两委人员分工情况。证实2008年余某当选为大坝村委会主任，田某、蒋某当选为大坝村副主任及委员；2011年9月28日余某当选为大坝村委会主任，田某当选为大坝村副主任，委员蒋某。2014年10月27日蒋某当选为中共高乐山镇大坝村支部委员会书记，田某、余某、蒋某当选为中共高乐山镇大坝村支部委员会委员；2014年12月8日余某当选村委会主任，田某当选为副主任，委员蒋某；2014年12月29日蒋某、余某、田某三人任职的分工情况。
8、中共咸丰县高乐山镇委员会文件。证实2008年11月12日高乐山镇委员会同意蒋某、田某任村党支部委员会委员，蒋某任书记、田某任组织、宣传委员；2011年8月29日高乐山镇委员会同意蒋某、田某、余某任村党支部委员会委员，蒋某、田某任副书记；2011年10月14日蒋某任大坝村支部书记；2014年10月31日田某、余某任大坝村党支部委员会委员，蒋某任村书记；2015年3月25日咸丰县高乐山镇委员会研究决定大坝村的脱产干部为蒋某、余某、田某。
9、被告人的供述。
（1）余某的供述。证实自己在咸丰县高乐山镇大坝村村民委员会任主任，其主要工作职责是管理村委会的全面工作，管理村级经济方面的工作，财务，协助人民政府有关的行政事务管理。（高速公路无主坟款我与田某、蒋某三人在年底分了，每人10000多元，分钱的具体数额和时间记不清楚了。（绕城北线无主坟搬迁款40000多元打到村里后，也分了，我、蒋某、田某、覃晴、张绍安、罗朝远都分得了钱，每个人分的多少，记不清了，另外冉启奎也分得了钱，当时是以冉启奎的名义搬的坟。（2013年“洁万家”工程款10000元，在扣除税后，我、蒋某、田某三人将这笔钱分了。
（2）蒋某的供述。证实自己在咸丰县高乐山镇大坝村任党支部书记，村委委员、民兵指导员，主持村支部工作，分管民政、人武、档案、新农村建设工作。（2011年年底，田某给我打电话让我去她的办公室，田某说大家在高速公路拆迁过程中辛苦了，发点辛苦费，这是高速公路的的迁坟款15000元。（2012年7月，高乐山镇政府驻村干部张绍安对我、余某、田某说，在绕城北线拆迁过程中非常辛苦，以迁坟的形式给大家发点辛苦费，我们四人商量后，决定以绕城北线迁坟的名义套取45000元，张绍安给冉启奎打电话，让冉启奎把身份证送到村委会来，我填写好迁坟协议，以田某的名义套取了16×××00元让田某在协议上签字，以冉启奎的名义套取的29×××00元，协议上是余某签的冉启奎的名字，余某盖了村里的印章，张绍安到镇里办理了相关的手续，田某凭身份证和冉启奎的身份证到银行办理了相关手续。2012年7月30日，张绍安、我、田某在田某的办公室，张绍安说，这笔绕城北线迁坟款每个人分4000元，分的人有我、张绍安、罗朝远、余某、田某、覃晴，以冉启奎的名义签的这个协议，给冉启奎2000元，余下的钱先不动，怕在迁坟过程中有坟主找来，留点钱备用。过了几天，我、余某、田某在田某的办公室，余某提出补点通讯费和油费，该笔钱中每人又分了1000元，分了后还剩16×××00元。2012年腊月份，我、余某、田某在田某办公室商量年底发钱的事情，田某说绕城北线剩余16×××00元。弃土场应该剩余16×××00元，支出了5500元，还剩10500元，另外村里拆门面的废旧卷闸门卖了5660元，这三笔共有32160元。余某提出了分配方案，32160元，三人平分，每人10720元。（2013年腊月26日下午，我、田某、余某在田某的办公室，余某说这几年大家辛苦了，发点辛苦费过年，余某说先从安置区平整工程款中借出来，之后再想办法冲账。2013年腊月27日母亲生日请假了没上班，田某给我打电话去她的办公室拿钱，总共给了我35326元，由于家中有客人，我也没问田某这钱是怎么组成的，拿了钱就回家了，但是我知道里面有2个月工资5000元，签有工资表。还证实自己于2015年6月29日主动到咸丰县人民检察院投案的事实。
（3）被告人田某的供述。证实自己在咸丰县高乐山镇大坝村村民委员会任副主任及报账员，其主要工作职责是抓本村的计划生育工作，管理村里的收支，对村里的支出进行报账。（2011年8月，按照余某安排，我拟定了《关于请求拨付恩黔高速公路大坝段坟墓搬迁补偿款资金的报告》，金额为59×××00元，并且按照余某的要求拟定了坟墓搬迁合同，坟墓的数量为30座，补偿金额为45000元，余某在被征迁户上写了冉启奎的名字，余某和蒋某在协议上签署了同意意见，我凭这个报告和协议到高乐山镇财政所找会计杨艳菊打了领条，杨艳菊将59×××00元打到我的账户，45000元是无主坟搬迁款，实际上没有搬迁，这45000元一直在我自己的存折上。2011年底，余某、蒋某、我在余某办公室，余某提出将这45000元三人分了，每人分得15000元。（2012年7月，高乐山镇原副书记张绍安以无主坟搬迁的名义，向绕城北线项目部给大坝村争取了45000元无主坟搬迁款。张绍安给我说，在绕城北线争取了一笔无坟款，你去邮政银行以你的名义和冉启奎的名义开两个账户。蒋某将写好的迁坟协议让我签了名字，其补偿金额是16×××00元，冉启奎的协议是怎么回事我不清楚，冉启奎将身份证送到我办公室，后我拿着自己的身份证和冉启奎的身份证到邮储银行办理了账户，后来邮储工作人员到村里发卡和签字，张绍安和蒋某安排我代签冉启奎的名字，我将我的卡和冉启奎的卡领了，张绍安安排我把冉启奎和我卡上的钱共计45000元取出来，并提出了分配方案，张绍安、罗朝远、余某、蒋某、覃晴和我每人4000元，其中罗朝远的4000元是张绍安带去的，共计24000元。张绍安还提出这45000元迁坟款是以冉启奎的名义套出来的，还给冉启奎2000元，给冉启奎的2000元让余某带去的。过了两天，我、余某、蒋某又分了1000元，余下16×××00元。2012年年底，我、余某、蒋某在余某的办公室，余某说，弃土场和无主坟还剩得有钱，算一下，看怎么分配。我就把绕城北线剩余16×××00元，高速公路弃土场剩余10500元，加上卖卷闸门5660元，共计有32160元。余某说这些钱我们可以分了，我与蒋某同意，每人发了10720元。（2013年年底，有一个洁万家工程款10000元，余某安排我到地税局去开发票，我到地税局以谢克祥的名义开的一事一议的发票，扣除633元税款后，余下9367元，余某、蒋某和我三人均分了，2013年年底，我、余某、蒋某平均每人分了35326元，其中还包括2个月的工资5000元。
10、证人证言。
（1）叶志斌的证言。证实自己是重庆宏耀建设（集团）有限公司咸丰县城绕城北线01标项目部技术负责人。2012年7月22日，通过招投标承接咸丰县绕城北线工程，在临时征地过程中，坟墓搬迁款，是我们公司找交通局借的款，然后垫付给绕城北线指挥部，根据农户签字确认的表格在指挥部报账，这些坟的数量和金额都是由指挥部确认的。指挥部由高乐山镇罗朝远和大坝村的蒋某、滕建中负责。
（2）冉启奎的证言。证实自己没有参与过无主坟搬迁。但给大坝村报账员田某提供过一次身份证，侦查机关出示的两张协议上的名字是我签的，当时余某、蒋某、田某、张绍安等人都在场，后来过了1、2个月，余某给了我2000元钱。
（3）谢克祥的证言。证实自己承接了咸丰县大坝村高速公路拆迁安置区“三通一平”工程。2013年年底，田某让我带身份证复印件到咸丰县地税局，我将身份证复印件交给她，田某对我说，有40000元钱从我账上走一下，以我的一事一议的名义开张发票，金额40000元，过了一个月，这40000元钱到账后，我把钱交给了田某。
（4）杨艳菊的证言。证实自己是咸丰县高乐山镇财政所一事一议专管员。2013年年底，高乐山镇里安排“洁万家”资金以一事一议的名义支出，因映山村、前胜村、老里坝村没有一事一议项目，在拨付“洁万家”工程资金时，就以大坝村一事一议的名义拨了出来，“洁万家”工程资金为每村10000元，这四个村共计40000元。2013年年底的一天，田某拿着一张谢克祥名义的金额为40000元的发票找我报的上述40000元，我就按财务手续将40000元转到了谢克祥的账上。
（5）覃晴的证言。证实2011年8月至2012年8月自己作为大学生村官在咸丰县高乐山镇大坝村工作。在大坝村工作期间，除了正常的工资和奖金外，2012年高速公路和绕城北线拆迁，经常加班，田某给我发过两次钱，一笔4000元，还有一笔2000元。
（6）张绍安的证言。证实自己从2009年由高乐山镇镇政府派驻大坝村工作，主要是指导大坝村的各项工作，同时还负责大坝片的高速路征地拆迁协调工作。2012年7月份，蒋某对我说，大家辛苦了，可以从绕城北线无主坟中套点钱出来，我给罗朝远请示同意。我给蒋某说把事情摆平不能出差错。2012年7月底，田某、还是蒋某通知我到大坝村村委会，在田某的办公室，田某给了我8000元，其中4000元是给我的，另4000元是给罗朝远的，我没问田某是什么钱，我心里清楚这是绕城北线无主坟的迁坟款，将4000元给了罗朝远。
（7）罗朝远的证言。证实2012年7月左右，征迁专班组工作人员张绍安给了我4000元。
11、记账凭证，咸丰县财政授权支付凭证，咸丰县农村集体资金往来专用凭证，咸丰县村级经济组织领款单，关于请求拨付恩黔高速公路大坝段坟墓搬迁补偿资金的报告及关于请求拨付恩黔高速公路大坝段组集体道路补偿资金的报告，恩黔高速（高乐山段）征地范围内坟墓奖金兑现表，恩黔高速（咸丰段）征地范围内房屋、附属物、林木、坟墓补偿，咸丰县村集体经济组织报销凭证审批汇总单，恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁协议，湖北省咸丰县财政直接支付凭证，建筑业统一网络代开发票。证实2011年7月13日，田某伪造的一份冉启奎与高乐山镇人民政府签订的恩黔高速公路建设项目林木及坟墓征迁协议，补偿金额为45000元。2011年8月25日，大坝村向高乐山镇政府及财政所请求拨付恩黔高速公路大坝段坟墓搬迁奖励资金及经济林木补偿款59×××00元。同年8月29日，高乐山财政所拨付给田某账户59×××00元。2011年8月30日，以冉启奎的名义请求支付迁坟款45000元。还证实2013年11月27日田某以谢克祥的名义虚开大坝村2012一事一议工程发票。2014年1月14日，国库集中收付管理局支付给谢克祥40000元2012年度一事一议工程资金。
12、冉启奎邮政储蓄银行账户交易明细，绕城北线至晨光大道段坟墓搬迁补偿存折发放表，绕城北线-
晨光大道段坟墓搬迁补偿表，2012年绕城北线征地补偿款发放情况汇总表，迁坟协议，关于规范绕城北线-
晨光大道征迁无主坟资金管理的会议纪要。证实2012年7月，蒋某伪造以冉启奎、田某绕城北线坟墓搬迁协议，金额分别为29×××00元和16×××00元。咸丰县交通局给冉启奎账户支付29×××00元补偿款、给田某账户支付16×××00元补偿款。还证实2012年7月16日，高乐山镇政府关于绕城北线征迁及无主坟资金管理的会议纪要要求，严禁各村虚报无主坟数量，严禁各村虚假冒领绕城北线至晨光大道建设资金，一经发现将按照相关规定严肃处理。
13、田某日志。证实田某记载冉启奎迁坟款29×××00元已经取出，6人分配。2012年9月28日，弃土场费用每人发1000元（中秋、国庆）无条子。2013年1月31日，弃土场10500元，绕城北线16×××00元，卷闸门5660元，每人10720元，共计34310元。
14、蒋某记账分账记录。证实2014年1月28日分配，每人35326元；高速弃土场25000元，开支8000元；绕城北线无主坟余16×××00元；2012年年底分得合计39275元（包括17000元工资和2000元发票）；中秋节每人500元；2012年7月30日，吃堂沟高速弃土场给付费25000元，为田易峰付计划生育抚养费1000元，余24000元，班子人员开支8000元，余下16×××00元；绕城北线无主坟26座，共45000元开支冉启奎2000元，张、罗、余、田、蒋、覃开支24000元，蒋、余、田开支3000元，余下16×××00元。
（二）职务侵占事实
2012年至2013年期间，被告人余某、蒋某、田某在担任咸丰县高乐山镇大坝村村干部期间，利用职务之便，将该村集体资金人民币54268.45元占为己有。具体事实如下：
1、2013年1月30日，被告人余某、蒋某、田某在2012年的所得工资均已达到当年全县的社会平均工资后，仍将2012年该村结余的转移支付款人民币28768.45元以发工资的名义均分。随后，三被告人通过虚假发票在咸丰县高乐山镇财政所予以平账；后余某、蒋某、田某三人又通过虚假发票从该村财政专户以个人名义共报出6000元，后每人分得2000元。
2、2012年7月，中铁大桥局第七工程有限公司湖北恩来恩黔高速公路第六合同段项目经理部以临时租用高乐山镇大坝村村民谢克祥土地的名义，给予大坝村民委员会及部分村民迁地补偿款共计55×××56元。其中给大坝村民委员会25000元协调经费。后余某、蒋某、田某将该笔资金中的人民币19500元占为己有。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证，本院予以确认的以下证据证实：
1、被告人的供述。
（1）余某的供述。证实2012年村里结余的转移支付28768元，我、蒋某、田某三人作为工资发了，这是镇里造的工资财力表，是正常的工资拨付。2012年，我、田某、蒋某三人每人还找了2000元的发票报账；2012年高速公路项目部以弃土场的名义给大坝村土地补偿款25000元，其中1000元给田易峰交了计划生育社会抚养费，剩余24000元，我、蒋某、田某三人商量后就分了，具体怎么分的，以田某记录为准。
（2）蒋某的供述。证实2013年元月，也就是2012年腊月份，我、余某、田某在田某的办公室商量年底发钱的事情，田某说转移支付还剩余28768.45元，余某提出了分配方案，转移支付平分，每人9589元。另外还可以每人找2000元发票在村里大账上报账，作通信、油款补贴；2012年7月，田某给我说高速公路项目部给村里的费用，总共有25000元，给田易峰交了1000元计划生育罚款，我、余某、田某、覃晴每人分2000元，共支出9000元。2012年中秋节，我、余某、田某每人发了1000元，共计3000元。2012年腊月，我、余某、田某在田某的办公室商量年底发钱的事，田某说，绕城北线剩余16×××00元。弃土场应该剩余16×××00元，支出了5500元，还剩余10500元。另外村里门面的废旧卷闸门卖了5660元，这三笔共有32160元。余某提出了分配方案，我、余某、田某三人平分，每人10720元。
（3）田某的供述。证实2012年年底我们村委蒋某、余某和我每人发了34309元，其中转移支付的28768.45元和另每人找了2000元发票是通过虚报假发票的形式从村级账户中报出来的。2012年度村里结余的转移支付的28768.45元到村里的账后，我、蒋某、余某在年底算账时，余某提出2012年度工作辛苦了，把转移支付剩余的28768.45元作为工资发放了，我和蒋某同意。蒋某和余某安排我造了张工资表，之后我就找高乐山镇分管财务的张宏武签字，后我们三人就将28768.45元分了，每人9589元，然后将工资表拿到高乐山镇财政所找会计杨艳菊报账，杨艳菊说我们当年发放的工资已经超过社会平均工资，镇里有关于工资的管理制度，不能再发放了，这工资表不能报。我把不能报账的情况告诉了蒋某和余某，蒋某、余某说，既然钱已经发了，这个表报不掉，我们再想其他办法。为了将这28768.45元在账上做平，余某、蒋某安排我造了张给王光乾付工资8000元的表，谢克祥维修村委会8000元的发票及税504元，水费1803元、租车费和油费4318元以及若干其他发票凑齐28768.45元在村里的大账上报账；2012年7月，余某给我说，“高速公路项目部要我们给村民代付一笔钱，按照表格上的记录付给村民，其中25000元是高速公路给村里的协调经费，找谢克祥去拿这个钱”。后谢克祥交给我55954元，分发给农户后，余下的25000元，余某提出分配方案，蒋某、余某、覃晴和我每人2000元，田易峰计划生育社会抚养费支出1000元，还剩16×××00元，2012年中秋节，余某、蒋某和我每人发了1000元，余下13000元。2012年年底，余某安排我用余款13000元支付2000元给杨亚石，作为对他的感谢费。另外还支出了500元，余下10500元。2012年底，余某说这钱我们可以分了，我与蒋某同意，后将该款均分。
2、高速公路安置区测绘工资表及发票（8000元），咸丰县村集体经济组织报销凭证审批汇总单，油发票，湖北省咸丰县自来水公司发票。记账凭证，咸丰县村集体经济组织领款单，湖北省咸丰县财政授权支付凭证，高乐山镇2012年度村级财力结算表，咸丰县集体经济组织报销凭证审批汇总单，杂志发票及中国邮政报刊费收据。证实2013年1月30日大坝村领取2012年度转移支付及其他资金42859.65元，2013年1月30日咸丰县高乐山镇财政所给大坝村委会拨款35138元，支付计生专干补贴、安全员补助费等外，剩余28768.45元。被告人余某、蒋某、田某三人将28768.45元找发票在高乐山财政所予以平账和每人找2000元发票报销的事实。
咸丰县高乐山镇人民政府文件关于印发《高乐山镇村级财务管理制度》的通知。证实高乐山镇村干部工资由村支两委集体评议，经镇党委、政府审批后才能发放，但村干部工资（含补助）不得超过当年全县的社会平均工资。
4、大坝村2012年村干部工资表。证实2012年村干部蒋某、余某、田某每人以工资形式发放9589.48元，该工资发放经过了分管财务的副镇长张宏武的同意。
5、2012年11月15日大坝村委会会议记录。证实经会议商议，组长、党员、村民代表每天的务工工资补80元，村干部每个月工资1800元，另外交通、电话费补700元，含城内的交通费，以上讨论的事情从2012年元月份补齐。
6、咸丰县高乐山财政所情况说明。证实2012年村干部工资表内容为蒋某、余某、田某每人在2012年底分配金额为9589.48元，大坝村2012年度村干部分配方案有村委三个脱产干部签字，并经镇分管领导张宏武签字认可，此分配方案作为年底村级财力结算时的拨款依据。大坝村2012年度村级财务结算时，其三名村干部的工资已按镇相关文件达到上限25500元，因此，大坝村在报销蒋某、余某、田某每人9589.48元工资报酬时，未予核销。
7、恩施土家族苗族自治州统计局证明。证实2011年恩施州城镇单位在岗职工年平均工资是25534元，2012年恩施州城镇单位在岗职工年平均工资是28943元。
8、高乐山财政所记账凭证，2012年1月至12月、2013年1月至12月工资表。证实蒋某、余某、田某2012年每月工资1500元、2013年每月工资2500元。
9、中铁大桥局第七工程有限公司湖北恩来恩黔高速公路第六合同段项目经理部记账凭证及建设银行代发代扣流水查询记载，谢克祥建设银行的交易明细及取款凭条、临时租用土地协议，大坝弃土场资金补发表。证实2012年7月22日，中铁大桥局第七工程有限公司湖北恩来恩黔高速公路第六合同段项目经理部以临时租用谢克祥土地签订了一份协议，租地补偿费55×××56元，中铁大桥局第七工程有限公司湖北恩来恩黔高速公路第六合同段项目经理部通过建设银行给谢克祥的账户支付了55×××56元，2012年7月30日，谢克祥取出55×××56元交给了田某，分发给农户后，剩余补偿款25000元。
10、湖北省社会抚养费票据。证实田易峰支付社会抚养费3000元。
11、证人证言。
（1）王光乾的证言。证实自己是咸丰县国土资源局地质环境股办事员。2012年左右，大坝村委会的余某和田某让我帮他们测量烂泥沟和汪家湾安置区的地形图和分户图，测量完后，田某给了我800元钱。侦查机关出示大坝村高速公路安置区测绘工资表，姓名王光乾，金额8000元，上面的王光乾的字不是我签的，我也没有得8000元钱。
（2）张宏武的证言。证实自己是高乐山镇政府副书记。2012年，大坝村拿了20000多元的转移支付资金的分配方案给我签字，我不知道他们村村干部的工资发放已经达到文件规定标准，我也不清楚他们用发票将这笔资金报账了，如果他们没有用发票在财政报账，我们在来年结算审核时候发现，也会要求他们将超额发放的工资退回村级财政。
谢克祥的证言。证实2012年7月份，余某和高速公路三分部协调部主任黄绍勇给我说，有50000多元钱从我账上走一下，用来解决村里在高速公路协调过程中的一些费用，过了不久这笔55×××56元就到了我的建行卡上，我打电话给余某说钱已到账，余某让我把钱取出交给田某，于是到大坝村委会办公室将55×××56元交给了田某。
（4）杨亚石的证言。证实自己是咸丰县高速公路办公室综合办主任。2012年年底，余某给我说年底给我点辛苦费，我得到2000元，是大坝村村委会的人给我的。
（5）田易峰的证言。证实2012年我因超生，我和田某到高乐山镇计生办交纳社会抚养费，田某给我出了1000元，告诉我这是村里给我出的。
根据本案事实及证据，针对公诉机关的部分指控、被告人及辩护人提出的辩解和辩护意见，本院评判意见如下：
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裴明亮与陆冰、范红林、中国人民财产保险股份有限公司苏州市分公司机动车交通事故责任纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-08-02\\\\\",\\\\\