湖南省怀化市鹤城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1202刑初100号
公诉机关湖南省怀化市鹤城区人民检察院。
被告人祝某，系湖南联赢房地产开发有限公司法定代表人。因涉嫌合同诈骗罪，2012年12月14日被湖南省怀化市公安局鹤城分局刑事拘留，2013年1月18日被逮捕，2013年6月5日经该局决定取保候审。因犯合同诈骗罪，2014年7月16日被本院判处有期徒刑三年，缓刑三年。因涉嫌犯合同诈骗罪，2015年5月8日被怀化市公安局鹤城分局刑事拘留，同年6月12日被逮捕。现押于怀化市铁路公安处看守所。
辩护人向志刚，湖南新英律师事务所律师。
湖南省怀化市鹤城区人民检察院以怀鹤检刑诉〔2016〕104号起诉书指控被告人祝某犯合同诈骗罪，于2016年3月1日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，湖南省怀化市鹤城区人民检察院于2016年8月10日以怀鹤检刑诉追诉〔2016〕1号追加起诉决定书追加怀鹤检刑诉〔2016〕104号起诉书未指控的部分合同诈骗事实。湖南省怀化市鹤城区人民检察院指派检察员李岩出庭支持公诉。被告人祝某及辩护人向志刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控：
2012年至2014年期间，被告人祝某伪造怀化市人民政府、怀化市发改委等单位的文件，虚构怀化首钢农场、溆浦县工业园工程项目，在怀化市鹤城区怀化大厦22楼办公室等地多次以湖南联赢房地产开发有限公司的名义与他人签订土石方工程承包合同，并以收取工程信誉金、合同保证金等名义骗取他人财物共计958.8万元，另被告人祝某合同诈骗付某54万元、汪某38万元，具体事实如下：
1、2012年1月15日，被告人祝某以发包方的名义与向某签订《湖南省怀化市首钢新城地块劳务承包协议书》，以收取合同信誉金的名义骗取向某5万元，后向某将该合同转让给梁某，被告人祝某遂于2014年4月24日与梁某重新签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化首钢新城地块工程承包合同书》，并再次骗取梁某合同信誉金5万元。
2、2012年7月10日，被告人祝某与向某胜签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》，并以收取合同信誉金的名义骗取被害人张某此次所交的合同信誉金20万元，后因向某胜将该合同转让给张某，被告人祝某于2014年5月20日重新与张某签订了《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》，并将张之前所交的20万元抵作此次的合同信誉金。
3、2013年10月28日，被告人祝某以发包方的名义与刘某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化首钢新城地块工程承包合同书》，后以收取工程履约金的名义骗取刘20万元。
4、2013年12月3日，被告人祝某以发包方的名义与被害人袁某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化首钢新城地块工程承包合同书》，后以收取工程信誉金的名义骗取袁80万元。
5、2013年12月18日，被告人祝某以发包方的名义与被害人罗某签订《怀化新城建设工程施工合同》，后以收取合同信誉金、项目部门面租金的名义骗取罗109.8万元。
6、2014年2月20日，被告人祝某以发包方的名义与被害人田某签订《施工承包合同》，发包首钢农场地块一期挡土墙工程，并以收取工程保证金的名义骗取田10万元。
7、2014年4月份，被告人祝某与戴某签订工程承包合同，后戴某将该合同转让给被害人谢某，谢某于2014年4月28日将70万元合同信誉金转给被告人祝某，2014年9月20日，被告人祝某以发包方的名义骗取谢某签订《工程承包合同》及《湖南联赢房地产开发有限公司溆浦县工业园区工程承包合同书》。
8、2014年5月8日，被告人祝某与被害人刘某甲签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于当日以收取合同信誉金的名义骗取刘某甲50万元。2014年11月26日被告人祝某再次与刘某甲签订《怀化联赢建设工程有限公司溆浦县工业区园工程承包合同书》，于当日以收取开工费用的名义骗取刘10万元。
9、2014年5月25日，被告人祝某以发包方的名义与被害人彭某签订《湖南联赢房地产开发有限公司溆浦县工业园区工程承包合同书》，并于当日以收取工程履约金的名义骗取彭40万元。
10、2014年5月28日，被告人祝某以发包方的名义与被害人石某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》，并于次日以收取合同信誉金的名义骗取石40万元。
11、2014年6月13日，被告人祝某与被害人邹某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于当日以收取合同信誉金的名义骗取邹10万元。
12、2014年6月20日，被告人祝某以发包方的名义与被害人孔某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》，后以收取合同信誉金的名义骗取孔30万元。
13、2014年7月6日，被告人祝某与被害人覃某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于当日以收取合同信誉金的名义收取覃50万元。
14、2014年6月25日，被告人祝某以发包方的名义与被害人张某云签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于当日以收取合同信誉金的名义骗取张20万元。
15、2014年9月15日，被告人祝某以发包方的名义与王某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》，并于当日以收取合同履约金的名义骗取王20万元。
16、2014年9月19日，被告人祝某以发包方的名义与被害人黄某签订《湖南联赢房地产开发有限公司溆浦县工业园区工程承包合同》，并以收取合同信誉金的名义骗取黄60万元。
17、2014年10月11日，被告人祝某与被害人魏某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于2014年10月31日以收取合同信誉金的名义骗取魏某9万元。
18、2014年10月31日，被告人祝某与被害人罗某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化首钢新城地块工程承包合同书》，并于2014年11月3日以收取工程信誉金的名义骗取罗某60万元。
19、2014年11月4日，被告人祝某与被害人郑某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于当日以收取工程信誉金的名义骗取郑某50万元。
20、2014年11月6日，被告人祝某与被害人欧某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于当日以收取工程信誉金的名义骗取欧某50万元。
21、2014年11月9日，被告人祝某与被害人何某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于当日以收取合同保证金的名义骗取何10万元。
22、2014年11月26日，被告人祝某与被害人邓某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于当日以收取合同保证金的名义骗取邓10万元。
23、2014年11月26日，被告人祝某以发包方的名义与被害人陈某签订《工程承包合同》，发包怀化新城香山汇都土地平整项目，后以收取合同履约金的名义骗取陈95万元。
24、2014年11月份，被告人祝某与被害人刘某良签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》，并以收取合同信誉金的名义骗取刘25万元。
25、2012年8月9日，被告人祝某谎称其具有怀化市宏宇新城小区二期桩基建设工程项目的发包资质，在怀化市鹤城区杨村的办公室以湖南怀润技资有限公司的名义与被害人付某签订《人工挖孔桩施工合同》后，以收取工程押金的名义骗取付人民币34万元;2014年3月14日，被告人祝某对外虚构其有怀化新城土石方工程项目，以湖南联赢房地产开发有限公司的名义与付某签订《怀化首钢新城地块工程承包合同》后，以收取工程信誉金的名义骗取付人民币20万元。
26、2012年9月5日，被告人祝某对外虚构其有怀化新城(首钢新城地块)土石方挖运、场地平整工程项目，在怀化市鹤城区迎丰西路维多利亚中西餐厅以湖南怀润投资有限公司的名义与被害人汪某签订《土石方工程承包合同》后，以收取合同保证金的名义骗取汪人民币20万元;2014年4月24日，被告人祝某在怀化市鹤城区怀化大厦22楼办公室以湖南联赢房地产开发有限公司的名义又与汪某签订《怀化首钢新城地块工程承包合同书》，以收取合同信誉金的名义骗取汪人民币18万元。
该院以被告人祝某的行为构成合同诈骗罪，诈骗数额特别巨大，请求依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第(五)项、第七十条、第七十一条、第七十七条第一款之规定处罚，并向本院提供了相关证据。
被告人祝某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，辩护提出：1、在起诉指控的第三起犯罪事实中，其已分二次返还被害人刘某20万元。2、起诉指控的第五起犯罪事实中，其已返还被害人罗某54.8万元。3、起诉指控的第六起犯罪事实中，其通过谌少强已返还被害人田某10万元。4、起诉指控的第十七起犯罪事实中，其已返还被害人魏某9万元。5、起诉指控的第二十三起犯罪事实中，其分四次已返还被害人陈某15万元。6、追加起诉指控的第一起犯罪事实中，其已返还被害人付某34万元并已履行合同。被告人祝某的辩护人向志刚律师提出被告人祝某有积极退赃、主观恶性不大、认罪态度好等从轻情节的辩护意见。并当庭提交了一份领条复印件，以证明被告人祝某已退还被害人付某15万元。
经审理查明：2012年至2014年期间，被告人祝某在明知其没有工程项目的情况下，伪造怀化市人民政府、怀化市发改委等单位的文件，虚构怀化首钢农场、溆浦县工业园工程项目，在怀化市鹤城区怀化大厦22楼办公室等地点以湖南联赢房地产开发有限公司的名义分别与被害人梁某、张某、袁某、罗某、谢某、彭某等多人签订工程承包合同，收取工程信誉金、工程履约金、工程保证金，骗取被害人的财物，具体事实如下：
一、2012年1月15日，被告人祝某以发包方的名义与向某签订《湖南省怀化市首钢新城地块劳务承包协议书》，以收取合同信誉金的名义骗取向某5万元，后向某将该合同转让给梁某，被告人祝某遂于2014年4月24日与梁某重新签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化首钢新城地块工程承包合同书》，并再次骗取梁某合同信誉金5万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证被害人梁某报案材料、《湖南省怀化市首钢新城地块劳务承包协议书》、湖南联赢房地产开发有限公司《怀化首钢新城》地块工程承包合同书、收据，证明2012年1月15日被告人祝某与向某签订工程合同、2014年4月24日被告人祝某与被害人梁某签订工程合同，收取10万元合同信誉金的事实。
2、被害人梁某的陈述，证明向某于2012年1月15日与祝某签订了湖南省怀化市首钢新城地块劳务承包协议书，并给祝某交了5万元工程押金，2014年4月24日和向某一起找到祝某，取得祝某同意后，其与合伙人陈文图一起和祝某签订了湖南联赢房地产开发有限公司《怀化首钢新城》地块工程承包合同，并补交了5万元工程押金，祝某给其打了一张10万元的收据，合同约定2014年5月30日开工，祝某说由于手续还没有办完，工程延期到2014年9月份，押金也没有退的事实。
3、被告人祝某的供述与以上书证及被害人陈述证明的事实一致，证明其利用虚假工程，以签订合同收取合同信誉金的方式骗取被害人梁某人民币10万元的事实。
二、2012年7月10日，被告人祝某与向某胜签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》，并以收取合同信誉金的名义骗取向某胜此次所交的合同信誉金20万元，后因向某胜将该合同转让给张某，被告人祝某于2014年5月20日重新与张某签订了《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》，并将张之前所交的20万元抵作此次的合同信誉金。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证被害人张某的报案材料、《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》、收据、农业银行金穗借记卡明细对账单、开工令，证明被告人祝某收到被害人张某20万元并于2014年5月20日与被害人签订工程合同，并于2014年11月4日、2015年1月3日两次下开工令的事实。
2、证人向某胜的证言，证明其通过罗某成认识祝某。罗某成告诉其怀化首钢新城项目有很多土石方工程向外发包，和龚超林、张某一起做工程，经张某打听后说这个工程没有问题，当时就委托张某一人签订的。签订合同给张某交了9万元，张某出了11万元，一共给祝某交了20万元工程押金。押金一直没有退。
3、被害人张某的陈述，证明被告人祝某以发包方的名义与张某于2014年5月20日签订合同，发包怀化首钢新城项目土石方工程，约定2014年6月30日开工，祝某于2013年11月8日出具收到张某20万元工程合同信誉金的收据，2014年11月4日及2015年1月3日二次通知张某进场施工。但均未能开工的事实。
4、被告人祝某的供述，证明2012年上半年和向某胜签订了一份首钢新城项目土石方工程合同，收取了合同履约金20万元，2013年与张某重新开了一张怀化新城土石方工程信誉金20万元的收据，并把2012年开具的工程履约金收据收回，2014年5月20日，与张某重新签订了一份《怀化香山汇都项目》工程承包合同，2012年所交的20万元抵了这次的工程履约金，合同约定2014年6月20日进场施工，2014年11月4日和2015年1月3日分别给张某下了二次开工令，所收取的合同履约金用于了公司的开支的事实。
三、2013年12月3日，被告人祝某以发包方的名义与被害人袁某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化首钢新城地块工程承包合同书》，后以收取工程信誉金的名义骗取袁80万元。
四、2013年12月18日，被告人祝某以发包方的名义与被害人罗某签订《怀化新城建设工程施工合同》，后以收取合同信誉金、项目部门面租金的名义骗取罗109.8万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证被害人的报案材料、《怀化新城建设工程施工合同》、《工程劳务施工协议书、《湖南联赢房地产开发有限公司怀化首钢新城地块工程承包合同书》、开工令、开工通知书、承诺书、收条、中国农业银行金穗借记卡明细对账单、银行交易清单、湖南省农村信用社个人业务存款凭证，证明被告人祝某于2013年12月3日以发包方的名义与袁某签订合同，发包首钢新城土地平整项目，2013年12月3日祝某收到袁某交来怀化新城土石方工程信誉金69万元，12月4日收到袁某怀化新城土石方工程合同信誉金11万元，2013年12月18日与袁某签订合同，发包怀化新城地下管网工程，2013年12月20日至2014年2月17日，收到罗某怀化新城地下管网工程合同信誉金100万元，项目部门面租金垫付款9.8万元的事实。
2、证人吴某勇的证言，证明祝某把首钢新城的项目做了介绍，并把怀化市政府的文件、怀化市人民政府与他签订的一份框架协议、全套工程图纸给其看了，于是吴某勇与祝某签订了工程合同，并在2013年11月15日将20万元打到祝某的账户上。后将200万立方米土石方工程转让给了袁某。
3、被害人罗某的陈述，证明2013年12月份左右经过吴某勇认识祝某后，于2013年12月18日与祝某签订了《怀化新城建设工程施工合同》，2013年12月20日通过银行转账了70万元到祝某的账户，2014年2月17日又转账了30万元到祝某的账户，2014年4月份还给祝某付了9.8万元项目部门面租金，工程没有开工，多次打电话给祝某，祝以各种理由推迟开工日期，总计被骗109.8万元的事实。
4、被害人袁某的陈述，证明2013年10月和罗某一起到怀化，2013年12月3日及2013年12月18日，分别与祝某签订了土石方工程承包合同和地下管网工程合同，第一份合同签订后罗某给祝某打了80万元保证金，第二份合同签订后给祝某打了70万元保证金，2014年2月17日罗又给祝某打了30万元保证金，还给了祝某9.8万元现金。祝某下过二张开工令，第一张是2014年3月18日开工，第二张是2014年11月20日开工，但一直没有按时开工，祝某以政府没有把安置搞好为由称不能按时开工，说他在溆浦工业园还有个怀化联赢建设工程有限公司溆浦县工业园工程，要其先到溆浦做这个工程，2014年12月3日又签订了溆浦县工业园区工程承包合同，20115年1月1日下了开工令，但也一直没有开工的事实。
5、被告人祝某的供述与上述书证、证人吴某勇的证言及被害人罗某、袁某的陈述相互印证，证明祝某利用虚假工程，以签订合同收取合同信誉金的方式骗取被害人袁某人民币80万元，骗取被害人罗某人民币109.8万元的事实。并称收取袁某、罗某的合同信誉金用于拍摄电影《老警》和公司的日常开支的事实。
五、2014年2月20日，被告人祝某以发包方的名义与被害人田某签订《施工承包合同》，发包首钢农场地块一期挡土墙工程，并以收取工程保证金的名义骗取田10万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证报案材料、《施工承包合同》、收条，证明被告人祝某以发包方的名义与被害人田某签订《施工承包合同》，发包首钢农场地块一期挡土墙工程，并以收取工程保证金的名义骗取田10万元的事实。
2、被害人田某的陈述，证明2014年3月下旬左右经谌少强介绍后认识祝某，后于2014年2月20日与祝某签订了一份首钢农场地块一期挡土墙施工承包合同，并交了10万元现金给祝某作为工程保证金，合同约定以开工令为开工时间，后祝某以资金没到位为由推迟开工时间，后来联系不到人的事实。
3、被告人祝某的供述，证明了上述事实，并辩解分二次退还给了田某7万元，具体时间记不清楚，是谌少强到办公室来拿钱去代其退还的的事实。
六、2014年4月份，被告人祝某与戴某签订工程承包合同，后戴某将该合同转让给被害人谢某，谢某于2014年4月28日将70万元合同信誉金转给被告人祝某，2014年9月20日，被告人祝某以发包方的名义骗取谢某签订《工程承包合同》及《湖南联赢房地产开发有限公司溆浦县工业园区工程承包合同书》。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证报案材料、承诺书、怀化市人民政府通告（该文件系祝某伪造。）收条、银行卡客户交易查询、《工程承包合同书》、《湖南联赢房地产开发有限公司溆浦县工业园区工程承包合同书》，证明2014年9月20日祝某与谢某签订合同并以收取合同信誉金的方式骗取人民币70万元的事实。
2、被害人谢某于2015年6月16日报案陈述，证明2014年4月27日左右经过戴某介绍认识祝某，后于4月28日转账70万元作为合同信誉金转给祝某，2014年9月20日与祝某签订了《工程承包合同》及《湖南联赢房地产开发有限公司溆浦县工业园区工程承包合同书》，后一直未能开工的事实。
3、被告人祝某的供述，证明戴某因怀化新城香山汇都的工程与被告人祝某签订工程合同，戴某将70万元打到祝某公司的账户上，后戴某将工程转给了谢某。于是谢某与祝某签订了两份合同，一份是溆浦工业园的土石方工程，一份是怀化香山汇都项目土石方工程合同，收取谢某溆浦工业园工程的押金40万元，怀化香山汇都项目的押金30万元，一共是70万元。这70万元合同押金戴某借走了30万元，还有40万元用于公司的日常开支，没有退还押金给谢某的事实。
七、2014年5月8日，被告人祝某与被害人刘某甲签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于当日以收取合同信誉金的名义骗取刘某甲50万元。2014年11月26日被告人祝某再次与刘某甲签订《怀化联赢建设工程有限公司溆浦县工业区园工程承包合同书》，于当日以收取开工费用的名义骗取刘10万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证报案材料、《湖南联赢房地产开发有限公司怀化香山汇都项目工程承包合同书》、《怀化联赢建设工程有限公司溆浦县工业区园工程承包合同书》、收据、银行交易明细及转账凭证，证明被告人祝某以发包方的名义与刘某甲于2014年5月8日签订合同，发包怀化首钢新城项目土石方工程，约定2014年6月30日开工，并于当日收取刘某甲50万元。2014年11月26日签订合同，发包溆浦县工业园区项目土石方工程，约定2014年12月17日开工，并于收取刘某甲10万元开工费用的情况。
2、证人彭某兰的证言，证明其介绍过刘某甲到祝某那里签订合同，没有收取中介费，但合同是什么时候签订、交了多少押金均不清楚的事实。
3、被害人刘某甲的陈述，证明祝某提供了怀化首钢新城项目的全套资料，怀化市政府文件、关于首钢农场项目开发的框架协议和怀化407队的测量图纸，于是决定签订工程合同，其用李建成的卡在怀化火车站对面的工商银行转账了50万元给祝某，签订了一份《怀化香山汇都项目》地块工程承包合同书，祝某开了一张收据，合同中约定2014年5月底开工。后来祝某以跟政府还没衔接好为由说暂时不能开工，说他在溆浦工业园还有个怀化联赢建设工程有限公司溆浦县工业园工程，要其先做溆浦这个工程，2015年3月7日，祝某打电话说溆浦工地开工了，要其先交10万元开工费用，刘某甲又在泸溪县农行给祝某的农行卡打款了10万元，祝某开了一张收据。后来祝某一直借口说马上要开工了，没有退钱的事实。
4、被告人祝某的供述与上述书证、证人彭某兰的证言、被害人刘某甲的陈述相互印证，证明2014年5月、2015年3月祝某分别以虚假工程怀化香山汇都项目、溆浦县工业园工程分别收取刘某甲50万、10万工程押金，但没有开工的事实。
八、2014年5月25日，被告人祝某以发包方的名义与被害人彭某签订《湖南联赢房地产开发有限公司溆浦县工业园区工程承包合同书》，并于当日以收取工程履约金的名义骗取彭40万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证报案材料、《湖南联赢房地产开发有限公司溆浦县工业区园工程承包合同书》、《补充合同协议书》、《土石方工程承包合同补充协议》、承诺书、开工通知二份、收据、银行卡客户交易查询，证明2014年5月25日祝某收取彭某工程履约金40万元的事实。
2、证人彭某兰的证言，证明其介绍彭某到祝某那里签订了合同，但合同的具体签订时间和交了多少押金都不清楚。
3、被害人彭某的陈述，证明其经彭某兰介绍，于2014年5月25与祝某签订工程合同，通过银行转账40万元工程押金给祝某的事实。被害人覃某的陈述证实了彭某的说法。
4、被告人祝某的供述与上述书证、证人彭某兰的证言、被害人彭某的陈述相互印证，证明2014年5月25日祝某以虚假溆浦县工业园区工程与彭某签订工程合同并收取40万工程押金的事实。
九、2014年5月28日，被告人祝某以发包方的名义与被害人石某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》，并于次日以收取合同信誉金的名义骗取石40万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证报案材料、《湖南联赢房地产开发有限公司怀化香山汇都项目地块工程承包合同书》、收据、银行账户交易明细、开工令、怀化市首钢农场新城项目开发框架协议，证明被告人祝某以发包方的名义与石某于2014年5月28日签订合同，发包怀化首钢新城项目土地平整工程，2014年5月29日收到石某40万元合同信誉金。2014年7月9日给石某下达开工令，准予2014年7月28日进场施工的事实。
2、被害人石某的陈述，证明2014年4月份经刘其富介绍后认识湖南联赢房地产开发有限公司法人祝某，后于2014年5月28日与祝某签订了一份香山汇都土石方工程承包合同，并于2014年5月29日通过邓芬英的银行账户转账40万元作为工程押金到联赢公司账户，合同约定一个月后进场开工，祝某下了一个2014年7月28日进场的开工令，到期后又以政府协调拆迁没搞好为理由拖延，多次找他都以各种理由推脱的事实。
3、被告人祝某的供述与上述书证、被害人的陈述相互印证，证明其于2014年5月28日与石某签订了香山汇都土石方工程承包合同并收取石某40万元，该工程为虚假工程，没有实际开工的事实。
十、2014年6月13日，被告人祝某与被害人邹某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于当日以收取合同信誉金的名义骗取邹10万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证报案材料、《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》、收款收据、农行转账交易回单各一份，证明被告人祝某以发包方的名义与邹某于2014年6月13日签订合同，发包香山汇都项目土石方工程项目，约定2014年7月30日开工，并于当日收取邹某10万元合同信誉金的事实。
2、证人田某军的证言，证明2012年与祝某签订了怀化新城土石方工程合同，交了20万元押金但祝某没有履行。2014年6月份的时候，其介绍邹某与祝某签订合同，邹某交了工程押金。
3、被害人邹某的陈述，证明在看了祝某提供的怀化首钢新城项目的全套资料，包括怀化市政府、发改委文件，盖有怀化市政府公章的开工通知书后，决定与祝某签订工程合同，并用廖永忠的银行卡通过祝某办公室的pos机转了10万元工程押金到联赢公司的账户上，祝某开了一张收据。合同中约定2014年7月30日开工，但没有开工，后来多次给祝某打电话都被推脱，要求退钱也不肯见面。
4、被告人祝某的供述，证明2014年6月份，给邹某介绍了杨村香山汇都工程的详细情况，并将怀化市发改委、怀化市人民政府的文件及工程图纸给邹看后，邹某用POS机转账了10万元到公司账户上，合同中约定2014年7月9日进场施工，因没有获得政府的手续，开不了工。
十一、2014年6月20日，被告人祝某以发包方的名义与被害人孔某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》，后以收取合同信誉金的名义骗取孔30万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证报案材料、《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》、收据、银行交易回单，证明被告人祝某以发包方的名义与孔某于2014年6月20日签订合同，发包怀化首钢新城项目土地平整工程，并于2014年6月27日出具收据收到孔某30万元合同信誉金的事实。
2、被害人孔某的陈述，证明在怀化大厦22楼祝某的办公室与祝谈了签订合同的事情，2014年6月20日与祝签订了一份湖南联赢房地产开发有限公司《怀化香山汇都项目》地块工程承包合同书，当天交了2万元工程押金，一个星期后又交了28万元工程押金，合同中约定一个月后开工，后祝某一直找各种理由往后拖时间，再后来就联系不上他的事实。
3、被告人祝某的供述与上述书证、被害人的陈述相互印证，证明其于2014年6月20日与孔某签订了怀化首钢新城项目土地平整工程并收取30万元，该工程为虚假工程，没有实际开工的事实。并称收取孔某的30万元用于拍摄《老警》这部电影。
十二、2014年7月6日，被告人祝某与被害人覃某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于当日以收取合同信誉金的名义收取覃50万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证报案材料、《湖南联赢房地产开发有限公司怀化香山汇都项目地块工程承包合同书》、《怀化联赢建设工程有限公司溆浦县工业区园工程承包合同书》、收款收据、银行卡客户交易明细各一份，证明被告人祝某以发包方的名义与覃某于2014年7月6日签订合同，发包怀化首钢新城项目土石方工程，约定2014年7月30日开工，并于当日收取50万元合同信誉金。2014年11月26日又与覃某签订合同，发包溆浦县卢峰镇工业园区土石方工程项目的事实。
2、被害人覃某的陈述，证明2014年7月6日其到杨村祝某的项目部办公室，看了祝某提供的怀化首钢新城项目的全套资料，有怀化市政府、发改委文件和项目的全套资料，祝某提出要交50万元工程押金，其用彭某的银行卡通过祝某办公室的pos机转了50万元，祝某开了一张收据。合同中约定2014年8月10日开工，后来祝某以跟政府还没衔接好为由说暂时不能开工，说他在溆浦工业园还有个怀化联赢建设工程有限公司溆浦县工业园工程，要其先到溆浦做这个工程，2014年11月26日又签订了工程合同，祝某说把杨村的工程押金转到溆浦这个工程上，祝某一直借口说马上要开工了，但一直没有开工也没有退钱的事实。
3、被告人祝某的供述，证明2014年7月份，覃某到其在杨村香山汇都项目部的办公室谈工程的事情，其介绍了香山汇都工程的详细情况，将怀化市发改委、怀化市人民政府的文件、开工令及工程图纸给覃看了，覃提出要承包部分土石方工程，其提出签订合同要先交50万元工程履约金，覃某同意后在办公室用POS机转账了50万元到公司账户上，合同中约定2014年8月10日进场施工。但工程并不能开工的事实。
十三、2014年6月25日，被告人祝某以发包方的名义与被害人张某云签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都项目土石方工程承包合同书》，并于当日以收取合同信誉金的名义骗取张20万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证报案材料、《湖南联赢房地产开发有限公司怀化香山汇都项目地块工程承包合同书》、开工令、收据，证明2014年6月25日祝某与张某云签订工程合同，收取工程押金20万元后，给张某云开工令的事实。
2、证人张某周的证言，其证明内容与张某云的基本一致，证实2014年6月25日张某云与祝某在怀化大厦22楼签订合同，转账支付了20万工程押金的事实。
3、被害人张某云的陈述，证明2014年6月25日到怀化大厦22楼祝某的办公室，看了祝某提供的工程全套资料，怀化市政府、怀化市发改委文件，祝某提出要交50万元工程押金才能签订工程合同，其说只带了20万元，祝某同意后，其在祝某的办公室用pos机转账支付了20万元到湖南联赢房地产开发有限公司的账上后签订了工程合同，合同约定2014年8月10日开工，后来祝某以跟政府还没衔接好为由说暂时不能开工，找祝某退钱，祝某不愿意退工程押金的事实。
4、被告人祝某的供述，证明在介绍了杨村香山汇都工程的详细情况后，将怀化市发改委、怀化市人民政府的文件及工程图纸给张看了，张某云提出要承包部分土石方工程，其提出签订合同要先交50万元工程押金，后来谈到交20万元，张某云在其办公室用POS机转账了20万元到公司账户上，2014年7月8日给张某云下了一张开工令的事实。
十四、2014年9月15日，被告人祝某以发包方的名义与王某签订《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》，并于当日以收取合同履约金的名义骗取王20万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证报案材料、《湖南联赢房地产开发有限公司怀化新城香山汇都地块工程承包合同书》、收据，证明被告人祝某以发包方的名义与王某于2014年9月15日签订合同，发包怀化首钢新城项目土地平整，并于当日收到王某20万元合同履约金的事实。
2、被害人王某的陈述，证明2014年9月份经翟长荣介绍后认识祝某，后于2014年9月15日与祝某签订了一份《怀化香山汇都项目》地块工程承包合同，并在怀化市鹤城区新天地对面的建设银行转账了20万元作为工程保证金到祝某的建行账户，后一直不能开工，多次委托翟长荣来怀化找祝某，祝每次都以各种理由搪塞，保证金也一直没有退的事实。
3、被告人祝某的供述与上述书证、被害人的陈述相互印证，证明其于2014年9月15日与王某签订了怀化首钢新城项目土地平整工程并收取20万元，该工程为虚假工程，没有实际开工的事实。
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