广东省中山市第一人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤2071刑初917号
公诉机关中山市第一市区人民检察院。
被告人兰某，男，汉族，初中文化，无业，户籍所在地湖南省汨罗市。因本案于2015年12月9日被羁押，次日被刑事拘留，2016年1月16日被逮捕。现押于中山市看守所。
辩护人郑英伟，广东励而德律师事务所律师。
中山市第一市区人民检察院以中检一区刑诉（2016）902号起诉书指控被告人兰某犯破坏公用电信设施罪，于2016年4月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中山市第一市区人民检察院指派代理检察员张良、陈雪珠出庭支持公诉，兰某及其辩护人郑英伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
中山市第一市区人民检察院指控：2015年11月初起，被告人兰某为牟取非法利益，受他人雇佣后驾驶粤T×××××号小车在中山市范围内利用伪基站设备强行向周边144562个用户发送含“澳门博彩”违法内容的短信，非法占用公众移动通信频率，局部阻断公众移动通信网络信号。同年12月9日，兰某驾驶上述小车窜至中山市沙溪镇乐群村隆兴花园门口附近再次利用上述伪基站设备强行向周围15380个用户发送上述内容的短信。当天下午4时许，公安人员在上述隆兴花园门口将兰某抓获，当场从其处缴获上述小车1辆及伪基站1套（经中山无线电监测站检测，该设备具备部分移动通信基站所具有的功能，能以自编号码、自编短信内容，在一定区域内向GSM手机群发短信）。归案后，兰某如实供述上述事实。公诉机关提交了物证，书证，证人证言，被告人供述和辩解，鉴定意见，勘验、检查、辨认笔录，电子数据等证据证明上述指控事实。公诉机关据此认为被告人兰某无视国家法律，破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。兰某有坦白情节，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人兰某对指控的事实没有异议，但是辩解其行为没有造成公用电信设施损坏。
辩护人提出以下辩护意见：1.被告人兰某的行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪；2.兰某没有犯罪前科，主观恶性小，有悔罪表现。
经审理查明：2015年11月初起，被告人兰某为牟取非法利益，受他人雇佣后驾驶粤T×××××号小车在中山市范围内利用伪基站设备强行向周边144562个用户发送含“澳门博彩”违法内容的短信，非法占用公众移动通信频率，局部阻断公众移动通信网络信号。同年12月9日，兰某驾驶上述小车窜至中山市沙溪镇乐群村隆兴花园门口附近再次利用上述伪基站设备强行向周围15380个用户发送上述内容的短信。当天下午4时许，公安人员在上述隆兴花园门口将兰某抓获，当场从其处缴获上述小车1辆及伪基站1套（经中山无线电监测站检测，该设备具备部分移动通信基站所具有的功能，能以自编号码、自编短信内容，在一定区域内向GSM手机群发短信）。归案后，兰某如实供述上述事实。
上述事实，有以下经庭审举证、质证，并予以确认的以下证据证实：
1.到案经过、缴获经过、扣押笔录、扣押清单及物证照片，证明2015年12月9日16时许，公安人员在中山市隆兴花园门口抓获正在驾驶粤T×××××小车的被告人兰某，在车上缴获手机2部、伪基站主机1台、逆变器1个。
2.中国移动公司中山分公司出具的伪基站报案材料证明、伪基站运行轨迹图，证明中国移动中山分公司认为2015年12月9日粤T×××××号黑色花冠小车搭载伪基站设备在中山市沙溪镇安怡苑作业，并影响中山市沙溪溪角、沙溪星云路路周边范围的正常通话，受到影响的小区数有17个，影响用户数累计256人次，影响时长3.5小时（13：00-16：30），故向中山市公安局沙溪分局龙环派出所报案。
3.中山无线电监测站出具的检测报告（D-2016-0001）及关于《检测报告》（D-2016-0001）的说明，证明缴获的伪基站为无型号、无生产厂家的产品；该产品具有无线发射功能，发射频率范围覆盖移动、联通GSM基站下行频段（935MHz-960MHz），在其无线覆盖范围内，能对移动、联通正常通信业务造成一定的影响，即当该伪基站设备工作时，会造成周边移动或联通手机用户脱离移动运营商或联通运营商的通信网络（通信连接中断），在脱离网络期间，手机用户将无法拨打、接听电话，也无法发送、接收正常短信；该套产品具有部分移动通信基站所具有的功能，能以自编号码、自编信息内容，在一定区域内向GSM手机群发短信；该套产品中伪基站发射机主要功能是根据指令接受和发射GSM信号，手机主要功能是通过WiFi与伪基站设备连接，远程运行短信发射软件，利用软件编写短信内容、发送号码和控制伪基站发射机发射GSM信号。
4.广东省中山市公安司法鉴定中心出具的电子物证检验报告【山公（司）检（电子）字（2016）8号】，证明送检的伪基站设备中检出与登陆“192.168.1.201：88”网址有关的上网记录，与群发短信有关的数据文件11个，大小共计3.75GB；2015年11月28日至12月8日期间、2015年12月9日8时26分至15时59分59秒期间不重复的IMSI数量分别为144562个、15380个。
5.银行流水明细，证明兰某通过民生银行账号62×××48收取周义共计人民币24800元。
6.现场照片及现场方位示意图，证明抓获现场的概况。
7.证人宾某的证言及辨认笔录，证明2015年12日9日13时，中国移动公司中山分公司后台的伪基站检测系统检测到伪基站信号，其根据定位发现车牌号为粤T×××××的嫌疑车辆，后其联系沙溪分局民警在沙溪镇隆兴花园门口将该车截停，抓获一名男子，并在该车上发现由1台黑色主机、1台银色逆变器、2部手机、1条黑色天线组成的伪基站设备。其辨认出兰某就是在兴隆花园门口被抓获的嫌疑男子。
8.证人阮某的证言及其提供的手机短信截图照片，证明2015年12月9日16时35分许，其途径沙溪镇交警大队附近时，手机的移动信号突然中断，微信也跟着断线，之后手机突然收到来自号码为1869996123的2-3条拦截短信，内容为“澳门威尼斯娱乐城现已开通网上博彩www.302488.com官方直营提款快，注册送58元，真人百家乐，时时彩，体育投注算，返水2%无上限”，大约8-9秒后手机信号才重新连接。
9.证人高某的证言及其提供的手机短信截图照片，证明2015年12月9日16时35分许，其在中山市沙溪镇永厚环牌坊附近通过手机上网玩网络游戏时，手机信号突然中断，网络游戏也跟着掉线，之后手机突然收到来自号码为1869996123的短信，内容为“澳门威尼斯娱乐城现已开通网上博彩www.302488.com官方直营提款快，注册送58元，真人百家乐，时时彩，体育投注算，返水2%无上限”，大约7-8秒后手机信号才恢复，并重新连接手机网络游戏。
10.被告人兰某的供述，供称2015年11月初，其在58同城网登记驾车做兼职的信息，过了几天一名陌生男子联系其，以每天700元的报酬要求其按照指示工作。第二天，一名自称为技术员的男子带机器装在其车上，其询问技术员那些机器是做什么的，技术员告诉其是发送广告的。然后其按照指示，每天至少开启那机器10个小时，随意驾车向周围移动手机用户发送广告，大概每天发送的信息数量最少5万条，最多有8万多条，广告内容为“澳门威尼斯娱乐城现已开通网上博彩www.302488.com官方直营提款快，注册送58元，真人百家乐，时时彩，体育投注算，返水2%无上限”，直到2015年12月9日被抓获。期间，其共获利约2万元，由对方转账至其民生银行账户（62×××48）。
11.户籍证明、常住人口基本信息，证明兰某的身份情况。
针对控辩双方争议的定性问题，本院评判如下：
经查，伪基站设备在使用时，通过占用公众移动通信频率强制连接设备发射功率所及范围内的用户手机信号，并切断其与公众移动通信网络的链接。伪基站设备可以侦测识别周围手机卡中IMSI，并储存在设备电脑中，强行向手机用户发送短信。被告人兰某利用伪基站设备，非法占用公众移动通信频率，局部阻断公众移动通信网络信号，造成144562位手机用户通信中断，强行向受影响的手机用户发送信息，增加电信网计算机信息系统中传输数据，兰某的行为应认定为破坏公用电信设施罪。兰某擅自使用无线电频率，利用伪基站设备强行向周边用户发送短信，扰乱无线电通讯秩序，其行为也构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。但根据“从一重罪处断”的原则，本案应定性为破坏公用电信设施罪。
本院认为，被告人兰某无视国家法律，破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，应依法惩处。缴获的犯罪工具依法予以没收。兰某有坦白情节，依法可以从轻处罚。兰某符合缓刑适用条件，依法可以宣告缓刑。公诉机关指控兰某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。辩护人所提兰某主观恶性小，有悔罪表现，没有犯罪前科的意见，经查属实，本院予以采纳；但提出本案的定性应该是扰乱无线电秩序罪的辩护意见，如上评判，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十四条、第六十七条第三条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人兰某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、扣押的伪基站设备1套依法予以没收。
（由扣押物品的中山市公安局沙溪分局依法处理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省中山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 区燕莉
人民陪审员 刘淑珍
人民陪审员 余蔚杰
二〇一六年六月二十日
书 记 员 梁文虎
冯金梅
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