四川省通江县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川1921刑初122号
公诉机关四川省通江县人民检察院。
被告人李宗国，男，1968年4月2日出生，汉族，高中文化程度，户籍所在地四川省通江县，住通江县，原通江县诺江镇亮垭村党支部书记。因涉嫌受贿罪，经通江县人民检察院决定，于2017年3月17日被通江县公安局取保候审。经本院决定于2017年8月17日对被告人李宗国取保候审，由通江县公安局执行。
通江县人民检察院以通检公诉刑诉〔2017〕107号起诉书，指控被告人李宗国犯受贿罪一案，向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院受理后认为不宜适用简易程序，决定适用普通程序，并通知通江县人民检察院。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。通江县人民检察院指派检察员李心华出庭支持公诉，被告人李宗国出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
通江县人民检察院起诉指控，被告人李宗国在担任通江县诺江镇亮垭村支部书记期间，在实施农村饮水安全项目、村道公路通畅工程、土地增减挂钩项目等工程项目过程中，利用职务便利，收受他人财物。
2009年4月份的一天，被告人李宗国在骑摩托车搭载亮垭村农村饮水安全项目工程承包方王某途径诺江镇北街保健院附近时，收受王某为感谢其在工程上的关照所送人民币2000元。
2010年7月左右的一天，被告人李宗国在通江县上，收受亮垭村村道公路通畅工程B标段承包方冯某为感谢其在工程实施过程中的关照所送人民币5000元。
2010年7月左右的一天，被告人李宗国在通江县县城西门桥头车上，收受亮垭村村道公路通畅工程A标段承包方吴某为感谢其在工程实施过程中的关照所送人民币5000元。
2014年10月左右的一天，被告人李宗国在通江县县城酒厂沟杀牛场火锅店门口楼梯间，收受9号聚居点工程负责人杨某2为获得其在工程上的关照所送人民币1000元。
2015年6月左右的一天，被告人李宗国在通江县高明建设投资有限公司位于通江县苗某的项目部，收受通江县高明建设投资有限公司负责人陈某为获得其在聚居点饮水工程上的帮助和支持所送人民币20000元。
2015年10月左右的一天，被告人李宗国向陈某索要辛苦费，陈某同意后，李宗国以张某名义虚报面积，在通江县高明建设投资有限公司领取补偿款36000元。
公诉机关指控上述事实的证据有证人证言、被告人的供述与辩解、书证等。
公诉机关认为，被告人李宗国在协助人民政府从事其他行政管理工作中，利用职务便利，收受贿赂，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李宗国归案后如实供述自己的罪行，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，可以对被告人李宗国适用缓刑。
被告人李宗国的供述与辩解，被告人李宗国对指控事实和罪名无异议，要求从轻处罚。
经审理查明，被告人李宗国2009年至2015年担任通江县诺江镇亮垭村支部书记期间，在实施农村饮水安全项目、村道公路通畅工程、土地增减挂钩项目等工程项目过程中，利用职务便利，收受王某为感谢其在工程上的关照所送人民币2000元；收受亮垭村村道公路通畅工程B标段承包方冯某为感谢其在工程实施过程中的关照所送人民币5000元；收受亮垭村村道公路通畅工程A标段承包方吴某为感谢其在工程实施过程中的关照所送人民币5000元；收受9号聚居点工程负责人杨某2为获得其在工程上的关照所送人民币1000元；收受通江县高明建设投资有限公司负责人陈某为获得其在聚居点饮水工程上的帮助和支持所送人民币20000元。
同时查明，2015年10月左右的一天，被告人李宗国向陈某索要辛苦费，陈某同意后，李宗国以张某名义虚报面积，在通江县高明建设投资有限公司领取补偿款36000元。
被告人李宗国在纪委调查过程中将上述非法所得全部退到通江县纪律检查委员会。
上述事实，有以法庭审理举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1．通江县公安局通公函〔2017〕10号案件线索移送函、线索登记表、立案决定书，证实2017年3月15日通江县公安局将被告人李宗国犯罪线索移送至通江县人民检察院，通江县检察院于2017年3月16日立案受理。
2．取保候审决定书，证实2017年3月17日通江县人民检察院对被告人李宗国取保候审。
3．人口信息证明，证实被告人李宗国的个人身份情况，与起诉书载明一致。
4．通江县诺江镇诺委发〔2013〕110号《关于李宗国等同志任职的通知》，证实2013年12月20日被告人李宗国任亮垭村支部书记。
5．暂予扣留、封存涉案款物登记表、说明，证实2016年2月3日被告人李宗国将非法所得69000元全部退到通江县纪委。
6．证人陈某证言，证实亮垭村建聚居点经招投标由通江县第一建筑工程有限公司为饮水工程的施工方，在工程施工过程中负责人杨某1找到他和李某2商量，说村干部积极性不高，很多地方要村干部协调，经过他们商量决定拿出20000元钱作村干部的协调工作辛苦费，这20000元是从杨某1退保证金时扣出来的，过了几天，李宗国到他们二楼项目部办事，他把李宗国叫到寝室，将20000元钱交给李宗国，说是协调水的辛苦费，李宗国没说什么就收下了。2015年听说有老百姓在告李宗国，李宗国从他儿子李某3银行账户上向他公司退了39600元的调地补偿款，过了一段时间，李宗国找到他说有村民举报，为了土地增减挂钩项目跑了一些路，比较辛苦希望考虑一些辛苦费，李宗国就提到以李某3名字退了39600元补偿款，想在这39600元中给他个人解决点费用，他说这个钱一定要打出去，这个地是谁的要把资料拿来，后来李宗国就以张某的名义报了36000元，他签字后，公司就将36000元调地补偿款打到了张某的银行账户。
7．证人张某证言，证实2015年10月李宗国找到他，借他信用社存折用，他和李宗国平时关系很好，就把存折借给了李宗国，过了几天李宗国到他家里把折子还了他，他当时看发现存折有一笔36000元的补偿费收入，钱已被取走了，李宗国把折子给他时也给了他200元钱，随后李宗国就离开了，办案人员给他出示的领款条据不是他写的。
8．张某信用社存款交易明细、领款单、报销凭证粘贴单，证实被告人李宗国以张某名义报36000元占地调地费的事实。
9．证人杨某1、李某2证言，证实在亮垭村饮用水工程实施过程中他们跟陈某一起商量为尽快推进工程，决定给亮垭村的村干部拿20000元钱的协调费、辛苦费，最后送钱是陈某去办理的。
10.证人王某证言，证实2008年4月份左右他在亮垭村承建人畜饮水工程已经结束，他考虑到在这个项目中村支书李宗国比较支持，想送点钱给李宗国，于是他在家里准备了2000元钱，有一天他在工地上遇到李宗国，李宗国用摩托车送他回家，走到北门妇幼保健院附近他将事先准备好的装有2000元钱的信封塞入了李宗国的裤包里面，当时李宗国还在骑摩托车，说了几句客气话就收下了。
11．证人冯某证言，证实2009年至2010年他在亮垭村承建村道路，2010年下半年的一天，工程快完工了，考虑到亮垭村时任支部书记李宗国在工程实施过程中给他提供了一些关照，解决了不少矛盾，就打算送5000元钱给李宗国，他就在家准备了5000元钱用一个牛皮纸信封装好，后他给李宗国打电话喊到下，过了不久，李宗国就来了，当时周围没有其他人，他和李宗国聊了几句，就把装有5000元钱的信封递给李宗国，李宗国推辞了几句就收下了。
12．证人吴某证言，证实2009年他承建亮垭村村道路硬化工程，2010年下半年的一天，他考虑到亮垭村支部书记李宗国给他提供的关照、帮助，就打算送5000元钱表示感谢，他在家准备好5000元钱就给李宗国打电话让李宗国到诺江某西门桥来一下，李宗国来后他就叫李宗国到他开的车上，他将装有5000元钱的信封交给李宗国，李宗国推辞了几句就收下了。
13．证人杨某2证言，证实2014年至2015年他在亮垭村承建聚居点建设项目，在项目建设过程中，他2014年10月请李宗国等人吃饭，他将事先准备的1000元钱送给李宗国，李宗国说了几句客气话后就收下了。
14．证人王某、冯某、吴某、杨某2、陈某等承建亮垭村农村饮水安全项目、亮垭村村道公路畅通工程、聚居点工程、聚居点饮水工程等协议书、合同、文件，以及付款凭证等证据，证实王某、冯某、吴某、杨某2、陈某在亮垭村承建相关工程项目的事实。
15.被告人李宗国的供述与辩解，证实被告人李宗国对上述事实供认不讳。
本院认为，被告人李宗国身为诺江镇亮垭村支部书记，在协助政府从事其他行政管理工作中，利用职务便利，收受他人贿赂人民币69000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，公诉机关指控罪名成立，依法予以支持。被告人李宗国受贿过程中，其中有36000元属索贿，依法从重处罚。被告人李宗国在到案后，如实供述了自己的全部罪行，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人李宗国认罪、悔罪，退清了全部非法所得，可以酌定从轻处罚。经委托调查，被告人李宗国符合缓刑适用条件，通江县司法局同意将其纳入社区矫正，可以对被告人李宗国适用缓刑。公诉机关建议适用缓刑的意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人李宗国犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人李宗国所退非法所得69000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 陈仲平
人民陪审员 王贤光
人民陪审员 肖舒心
二〇一七年九月六日
书 记 员 张 骁
附本案适用的法律
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……