安徽省阜南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第00298号
公诉机关安徽省阜南县人民检察院。
被告人孙某甲，中共党员，2000年8月至2004年3月任阜南县房产局住房发展中心副主任、经济适用房开发公司经理，2004年3月至案发任阜南县房产管理局副局长。因涉嫌犯行贿罪、受贿罪于2014年3月28日经阜阳市人民检察院决定指定居所监视居住，同年4月17日经阜南县人民检察院决定刑事拘留，次日被阜南县公安局执行刑事拘留，同年5月5日经阜阳市人民检察院决定逮捕，次日被阜南县公安局执行逮捕。现羁押于阜南县看守所。
辩护人刘准，安徽洪淮律师事务所律师。
阜南县人民检察院以南检公诉刑诉（2014）245号起诉书指控被告人孙某甲犯行贿罪、受贿罪，于2014年8月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于2015年4月23日作出（2014）南刑初字第00293号刑事判决，被告人孙某甲提出上诉。阜阳市中级人民法院于2015年8月11日作出（2015）阜刑终字第00245号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派代理检察员王建伟出庭支持公诉，被告人孙某甲及其辩护人刘准到庭参加诉讼。在诉讼过程中，因公诉机关申请补充侦查，经本院决定延期审理二次。本案现已审理终结。
阜南县人民检察院指控：（一）行贿事实
2010年12月，被告人孙某甲与刘某甲、孙某乙以孙某甲亲属张某子的名义，通过竞拍的方式购得阜南县第一中学在北苑小区的C1号楼共40套住宅。由于该栋楼系原阜南县经济适用房开发公司开发的经济适用房，其土地性质属于划拨土地，该楼经拍卖后未缴纳土地出让金，因此不能正常办理土地使用证及房产证明。被告人孙某甲为办理该栋住宅楼的房产证，向分管城市建设时任阜南县副县长李某承诺事成后给予50万元好处费。李某多次催促有关部门尽快将北苑小区C1号楼拍卖的事实予以确认，后在阜南县政府第72次常务会议上北苑小区C1号楼拍卖程序被确认，决定土地出让金从拍卖款中支付。事后孙某甲以抵账的方式向李某行贿50万元。
（二）受贿事实
从2001年至2013年2月，被告人孙某甲在担任阜南县经济适用房开发公司经理及阜南县房地产管理局副局长期间，利用职务便利在承揽工程、商品房预售许可证办理等方面为他人谋取利益，分多次收受吴某等8人共计9.3万元现金及价值2.1万元的购物卡。
1.2001年8月，被告人孙某甲在其办公室收受阜阳安厦建筑集团有限公司经理郭某给予的2万元现金，为郭某承建阜南县南山宾馆的工程款拨付方面给予帮助。
2.2002年4月，被告人孙某甲在阜南县南山宾馆院内收受胡某给予的3万元现金，通过“议标”的方式帮助胡某顺利承包阜南县南山宾馆A1、A2号楼、会议中心办公室、理发室、舞台背景、演出室、服务台、餐饮楼的装饰工程。
3.2004年底至2006年9月，被告人孙某甲在其家中及办公室先后三次收受阜阳市鑫东方置业有限公司吴某给予的4.3万元现金，为吴某开发的阜南县北苑小区项目办理房屋预售许可证给予帮助。
4.2007年至2013年春节期间，被告人孙某甲在其办公室及家中，先后七次收受阜南县房地产管理局职工张某酉委托段某以“过节拜访”名义给予的价值共计0.7万元的购物卡。
5.2010年至2013年春节期间，被告人孙某甲在其办公室先后三次收受阜南县永信评估公司经理韩某以“过节拜访”名义给予的价值共计0.3万元的购物卡。
6.2010年至2013年春节，被告人孙某甲在其办公室先后四次收受阜南县房管局拆迁办副主任张某酉以“过节拜访”名义给予的价值共计0.2万元的购物卡。
7.2005年至2013年春节期间，被告人孙某甲先后六次在其家中收受阜南县房产局监理处副主任席某以“过节拜访”名义给予的价值共计0.6万元的购物卡。
8.2009年至2012年春节期间，被告人孙某甲先后三次在其办公室收受阜南县房产局产权登记中心副主任徐某酉以“过节拜访”名义给予的价值共计0.3万元的购物卡。
就以上指控事实，公诉机关提供了相关证据在卷佐证，据以认为被告人孙某甲为了谋取不正当利益，给予李某现金50万元；在任阜南县经济适用房开发公司经理及阜南县房地产管理局副局长期间，利用职务便利非法收受他人给予的9.3万元现金及价值2.1万元的购物卡，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，构成行贿罪、受贿罪，提请本院依法判处。
被告人孙某甲辩解称：1、其收受的价值2.1万元购物卡，系礼尚往来，不应计入其受贿犯罪数额；2、其主动投案，如实供述犯罪事实，具有自首情节；3、其检举、揭发他人犯罪事实，具有立功情节；4、案发后已退出全部违法所得。请求法庭综合上述情节，对其从轻处罚。
辩护人提出：1、被告人孙某甲收受张某酉、韩某、张某酉、席某、徐某酉五人共计价值2.1万元的购物卡，均为春节期间的人情往来，该款应认定为被告人孙某甲非法收受的礼金，依法不应认定为受贿犯罪；2、被告人孙某甲最后一次收受贿款发生在2006年9月，其受贿犯罪已超过法定追诉时效；3、被告人孙某甲虽送予李某钱款，但购房程序合法，给予办理房产证系经县政府常务会议研究决定，并未从中谋取不正当利益，依法不构成行贿犯罪；4、就受贿犯罪，被告人孙某甲具有自首情节；5、被告人孙某甲检举、揭发他人犯罪事实，具有立功情节；6、被告人孙某甲于案发后积极退出全部非法所得。当庭，辩护人提供了张某酉等人的喜丧簿，以证实被告人孙某甲与张某酉等人之间存在礼尚往来。
经审理查明：（一）行贿事实
2002年，阜南县第一中学购得阜南县北苑小区C1号楼，作为该校教职工宿舍楼。2010年，阜南县第一中学经相关部门审批后，公开对外出售该楼。被告人孙某甲与刘某甲、孙某乙等人合伙以被告人孙某甲亲属张某子的名义，通过竞拍购得北苑小区C1号楼，后经简单修缮售出。因该楼用地属国家划拨土地，拍卖前未曾缴纳土地出让金，阜南县人民政府亦对拍卖程序提出质疑，致使售出房屋无法办理房产证。为能顺利办理该楼的房产证，被告人孙某甲请托时任阜南县副县长的李某帮忙，请李某将拍卖北苑小区C1号楼提交县政府常务会议研究并确认，承诺事成后给予李某50万元好处费，李某应允。后经阜南县政府常务会议研究，确认北苑小区C1号楼拍卖程序合法，并决定从拍卖款中扣缴土地出让金。此后，该楼的房产证陆续得以办理。2012年5月，李某与被告人孙某甲分别借款给黄某50万元、70万元。同年9月，李某向被告人孙某甲借款100万元，投资王忠良经营的混凝土搅拌站，被告人孙某甲也参与投资50万元。2013年1月，李某让被告人孙某甲将借给黄某的120万元收回，并和被告人孙某甲商定用其中自己的50万元本金，以及被告人孙某甲为办理北苑小区C1号楼房产证承诺给他的50万元，抵销向被告人孙某甲借款用于投资王忠良搅拌站的100万元。
以上事实有控方提供并经庭审质证的下列证据证实：
1.安徽省阜南一中《关于申请处理我校闲置国有资产的报告》、阜南永信房地产评估咨询有限公司估（价值）字（2010）第10号房产估价报告证实，阜南一中于2010年3月22日向阜南县政府书面申请将北苑小区商品楼一栋面向社会出售。上述房产经评估，价格为520.2525万元，但不包括建筑物及建筑物占有范围内的土地。
2.委托拍卖合同、安徽鼎盛拍卖有限责任公司意向竞买申请登记表、竞买成交确认书、收据证实，阜南一中委托安徽鼎盛拍卖有限责任公司对北苑小区一至五层房产一幢进行拍卖。2010年12月9日，张某子向拍卖公司缴纳100万元竞拍保证金；次日，张某子以680万元的价格成功竞拍。
3.安徽富友房地产估价咨询有限责任公司房地产估价结果报告证实，阜南县国土资源局委托安徽富友房地产估价咨询有限责任公司对北苑小区院内土地进去评估，确定按规划条件改变土地使用权性质需补交土地费187万元。
4.阜南县人民政府第71次、第72次常务会议纪要、阜南县人民政府法制办公室《对阜南一中原北苑小区楼房处置情况会审小结》证实，经阜南县人民政府第71次常务会议决定，对北苑小区原一中住宅楼拍卖程序的合法性重新审核认定；经阜南县人民政府第72次常务会议研究认为，北苑小区原一中住宅楼拍卖过程公开、公平、公正，决定从拍卖所得680万元中，扣缴187万元作为土地出让金，余款493万元返还给县一中，并为买受人办理相关房地产手续。
5.账户明细证实，（1）2010年12月8日，戎某向张某子账户转款40万元，周某向张某子账户转款30万元，张某子向安徽鼎盛拍卖公司账户转款100万元。上述书证印证了刘某甲、孙某乙、戎某、周某关于刘某甲以周某、孙某乙以戎某名义向张某子账户转款的事实；（2）2012年5月7日、8日，张某子向黄某账户转款共计120万元。上述书证印证了被告人孙某甲与李某关于二人通过张某子向黄某账户转款的事实；（3）2012年9月18日，张某子向王某申账户转款150万元。上述书证印证了被告人孙某甲与李某关于二人通过张某子向王忠良妻子王某申账户转款的事实。
6.安徽省阜阳市中级人民法院（2014）阜刑初字第00144号刑事判决书证实，李某收受孙某甲50万元贿赂款的事实。
7.证人李某（原系阜南县人民政府副县长）证实，2002年，阜南县政府将北苑小区一栋经济适用房出售给阜南一中。2011年9月，孙某甲找到李某称他与刘某甲、孙某乙拍下北苑小区C1号楼，因是划拨土地，拍卖前又未缴纳土地出让金，现无法办理房产证，希望李某将拍卖相关事宜上县政府常委会研究，李某应允。2011年10月，在县第71次常务会议上，县长崔某提出上述楼房的拍卖程序可能存在问题，要求法制办严格把关。会后不久，孙某甲再次找到李某，让李某找法制办主任闫某说说，将拍卖的事确认，以办理房产证，并表示事后给予李某50万元的感谢费。2011年11月，在县第72次常务会议上，闫某代表调查单位提出拍卖前应由一中先缴纳土地出让金为妥，拍卖程序存在瑕疵，但拍卖过程符合规定，应予以确认，土地出让金从拍卖款中支付。后上述会审意见在会议上通过，孙某甲等人得以顺利办理房产证。但李某明白土地出让金应当另行支付，而不是从拍卖款中支付，这样明显造成了国有资产流失。2012年7月，李某与孙某甲分别借给黄某50万元、70万元。2012年9月，李某向孙某甲借款100万元，投资王忠良经营的搅拌站，孙某甲也投资50万元。2013年1月，李某让孙某甲将借给黄某的120万元本金要回，并称其中50万元还给孙某甲，余下的50万元借款，用孙某甲承诺的50万元感谢费抵扣。
8.证人刘某甲（时任阜南县一中校长）、孙某乙（时任阜南县一中副校长）证实，2002年，根据县政府安排，阜南一中购买了北苑小区C1号楼经济适用房，以解决自聘教师住房问题。由于入住率低，很多房屋闲置，加之其他因素，阜南一中经汇报后对上述楼房予以评估、出售。后刘某甲、孙某乙与孙某甲以孙某甲堂弟张某子的名义参与竞拍，并以680万元拍下北苑小区C1号楼。因该栋楼使用的是划拨地，又未缴纳土地出让金，无法办理房产证。孙某甲去找李某，让李某将拍卖相关事宜上县常务会议研究，以便在拍卖程序确认后办理房产证，李某应允。后在县政府常务会议上，县长崔某提出让法制办主任闫某把关，看拍卖程序有无问题。会后不久，孙某甲又去找李某，回来跟刘某甲、孙某乙称事成后给李某50万元的好处费。2011年11月，县政府又召开一次会议，闫某代表参与调查单位进行汇报，最终将拍卖程序予以确认，并作出土地出让金从拍卖款中支出的决定。
9.证人崔某（时任阜南县人民政府县长）证实，其不知阜南县北苑小区原一中住宅楼拍卖的事情。在拍卖后，阜南一中要求县财政拨付拍卖款，其提议政府常务会议对此进行研究。在政府常务会议上，国土局局长刘某乙认为一中住宅楼占用地属于国家划拨，如果不缴纳土地出让金，就不能转让房产。副县长李某提出不同意见，认为一中住宅楼已公开拍卖，钱已交，人已入住，不完善相关程序是否会出问题。其对拍卖程序是否合法产生质疑，经会议研究决定由政府法制办等单位进行联合调查。后法制办出具了会审意见，认为拍卖程序存在一定瑕疵，但拍卖过程合法，且竞得人已付清全部标的款，并对房屋进行整修，部分人员也已入住，恢复原状已不太可能，建议从拍卖款中支付土地出让金，并给买受人办理房产证。政府常务会与会人员认为法制办对会审意见提供了相关法律依据，所以没有提出异议，并对法制办的会审意见进行了确认。
10.证人刘某乙（时任阜南县国土资源局局长）证实，一中在北苑小区的住宅楼原是经济适用房，所占土地属于国家划拨，出让该土地应进行地价评估，待补缴土地出让金后才能办理国有土地使用权证。县政府常务会对此事进行研究时，分管房产工作的副县长李某则提出既然一中住宅楼是公开拍卖，而且经过国资委同意，政府应当尽快给买受人办理房产手续。最后会议决定由相关部门调查北苑小区拍卖程序是否合法，如不合法，取消拍卖，将拍卖款退还买受人。后来县政府又召开常务会议，法制办主任闫某汇报调查结果，认为拍卖程序合法，建议从拍卖款中支付土地出让金。常委会认为法制办的意见有法律依据，就同意了法制办的意见。
11.证人闫某（时任阜南县人民政府法制办主任）证实，2011年9月，县里召开常务会议，县长崔某提出北苑小区原一中住宅楼的土地是划拨的，拍卖程序可能存在问题，要求法制办会同土地局、国资委、阜南一中等单位把关审核，如果程序不合法，就依法收回，向竞得人退款、补偿。9月底，法制办汇总国土局、国资委、县一中的处理意见后认为拍卖过程公开、公平、公正，应予支持，另从拍卖款680万元中扣缴187万元作为土地出让金，余款493万元由国资委返还给阜南一中，并且给买受人办理相关房产手续。2011年11月，闫某在县第72次常务会议上汇报了会审意见，并获得通过。在上述两次会议期间，李某曾跟闫某说过拍卖的事，让尽快确认。
12.证人杨某（时任阜南县人民政府常务副县长）证实，县常务会议研究过一中住宅楼处置情况一事，当时决定先调查拍卖程序是否合法，如不合法就依法收回再定。在第二次常务会议上，经听取法制办主任闫某汇报，会议决定让一中从拍卖款中补缴土地出让金。在上述会议期间，李某认为既然公开拍卖就应当认可，并给买受人办理手续。
13.证人戎某证实，其姐夫孙某乙曾使用戎某账户给张某子汇款40万元，该40万元是孙某乙与孙某甲、刘某甲购买阜南一中北苑小区住宅楼的投资款。
14.证人周某证实，其姐夫刘某甲曾使用周某的建行账户给张某子汇款30万元，用于缴纳竞拍保证金。后来还分别汇了两笔共计70万元，用于刘某甲与他人购买一中北苑小区原住宅楼。
15.被告人孙某甲供述证实，2010年10月，孙某甲得知阜南一中在北苑小区的教师宿舍楼要拍卖，即找阜南一中校长刘某甲询问拍卖一事，当时孙某乙也在。随后三人决定以张某子的名义竞拍该楼，其中孙某甲以李付成，孙某乙以戎某，刘某甲以周某的名义，向张某子建行账户转款共计100万元，用于缴纳拍卖保证金。2010年12月10日，孙某甲等三人以680万元拍下北苑小区C1号楼。2011年，孙某甲等人购买的楼房基本售罄，但无法办理房产证。孙某甲找到李某让在县里开会研究时给予帮助，承诺事后给李某50万元感谢费，李某应允。2012年上半年，C1号楼房产证陆续办理下来，土地出让金是从拍卖款中扣缴。2012年7月，李某、孙某甲分别出借给黄某50万元、70万元，通过张某子建行账户转给黄某。2012年9月，李某向孙某甲借款100万元投资王忠良经营的搅拌站，孙某甲也投资50万元，孙某甲通过张某子的账户，将150万元转到王忠良妻子王某申账户。2013年1月，李某让孙某甲将借给黄某的120万元本金要回，并称将其50万元与孙某甲答应给的50万元，抵扣投资王忠良搅拌站的100万元借款，孙某甲表示同意。
以上证据能够相互印证，吻合一致，本院予以确认。
（二）受贿事实
2001年至2006年9月，被告人孙某甲在担任阜南县房产局住房发展中心副主任、经济适用房开发公司经理、阜南县房产管理局副局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计9.3万元，为他人谋取利益。具体事实如下：
1.收受原阜阳市第四建筑工程公司负责人郭某2万元。
2001年7月初，安徽省阜阳市第四建筑工程公司（现改制为阜阳安厦建设集团有限公司）与阜南县经济适用房开发公司就承建南山宾馆相关工程签订建设工程施工合同。同年8月，时任阜阳市第四建筑工程公司法定代表人的郭某为及时获取工程款，送给时任阜南县房产局住房发展中心副主任、经济适用房开发公司经理的被告人孙某甲2万元现金。被告人孙某甲收受后，签批结算单拨付工程款。
以上事实有控方提供并经庭审质证的下列证据证实：
（1）建设工程施工合同证实，2001年7月5日、7月8日、7月10日、7月22日、10月19日，阜南县经济适用房开发公司与安徽省阜阳市第四建筑工程公司分别就淮河宾馆1-5号别墅、客房楼、会议中心，签订建设工程施工合同。
（2）证人郭某证实，2001年，郭某在阜阳市第四建筑工程公司（改制后为阜阳安厦建筑集团有限公司）负责承建了阜南县南山宾馆会议中心、客房楼、1至5号别墅。为顺利得到工程款，郭某送给孙某甲2万元现金，孙某甲推辞后收下。
（3）被告人孙某甲供述证实，2001年8月，阜阳安厦建筑集团有限公司经理郭某到办公室找孙某甲签署工程款审批单时，送给孙某甲2万元，孙某甲推辞后收下。当时孙某甲是南山宾馆筹备组负责人，郭某给孙某甲送钱是为了拿到工程款。
以上证据能够相互印证，吻合一致，本院予以确认。
2.收受挂靠于安徽省阜阳市装饰公司的胡某3万元。
2002年三四月，胡某向被告人孙某甲提出承包南山宾馆装饰工程的请求，并于同年4月底送给被告人孙某甲3万元现金。同年5月，胡某以阜阳市装饰公司的名义与阜南县经济适用房开发公司签订了南山宾馆A1、A2号楼室内装修工程施工合同。
以上事实有控方提供并经庭审质证的下列证据证实：
（1）建筑装饰工程施工合同证实，2002年5月，阜南县经济适用房开发公司与安徽省阜阳市装饰公司分别就南山宾馆A1、A2号楼室内装饰签订建筑装饰工程施工合同。
（2）证人胡某证实，其于2002年挂靠阜阳市装饰公司，在阜南县做装饰工程。2002年三四月，胡某询问孙某甲是否有工程可以让其独自承包，孙某甲让等工程下来再说。过有半个月，阜南县经济适用房开发公司通知胡某参加南山宾馆A1、A2楼装饰工程议标。2002年4月底，胡某在南山宾馆院内送给孙某甲3万元，孙某甲收受。2002年5月20日，胡某与开发公司签订了南山宾馆A1、A2栋楼室内装修合同。
（3）被告人孙某甲供述证实，2002年4月，胡某找到孙某甲询问能否将南山宾馆的装修工程交给他干，孙某甲让等工程下来再说。后胡某到南山宾馆送给孙某甲3万元现金。之后，胡某与阜南县经济适用房开发公司签订了南山宾馆A1、A2栋楼室内装修合同。
以上证据能够相互印证，吻合一致，本院予以确认。
3.收受安徽省阜阳市鑫东方置业有限责任公司总经理吴某4.3万元。
2004年底，吴某为获取被告人孙某甲对阜阳市鑫东方置业有限责任公司在阜南县承建工程中的关照，送给被告人孙某甲6000元。次日，被告人孙某甲以充值手机话费的形式退给吴某3000元。2005年6月、2006年9月，阜阳市鑫东方置业有限责任公司承建的阜南县北苑小区第一期、第二期工程需要办理房屋预售许可证，吴某为顺利办理房屋预售许可证，先后二次送给被告人孙某甲共计4万元现金。后上述房屋预售许可证得以顺利办理。
以上事实有控方提供并经庭审质证的下列证据证实：
（1）阜南县房地产管理局商品房屋预售审批表、商品房预售许可证证实，2005、2006年，安徽省阜阳市鑫东方置业有限责任公司就阜南县北苑小区商品房办理预售许可证。
（2）证人吴某证实，从2004年7月开始，吴某在阜南做房地产开发。2004年腊月初十左右，孙某甲邀请吴某去家中吃饭，吴某为了在工程建设中获取孙某甲的关照，在饭后将装有6000元的信封交给孙某甲。次日，吴某手机信息提示多出3000元话费，经联系孙某甲，系孙某甲给其充值3000元。2005年6月，北苑小区楼盘第一期共计19栋楼需要办理预售许可证。为了尽快办理，吴某到办公室将各装有1万元的两个信封放在孙某甲抽屉内，孙某甲收下。没多久，第一期房屋预售许可证顺利办理。2006年9月，北苑小区第二期共计18栋楼预售许可证需要办理，吴某再次到办公室将各装有1万元的两个信封放在孙某甲抽屉内，孙某甲收下。后第二期房屋预售许可证顺利办理。
（3）被告人孙某甲供述证实，2004年腊月，阜阳市鑫东方置业有限公司总经理吴某到家中送给孙某甲6000元现金及烟酒，目的是为了在承建经济适用房工程中获得孙某甲关照。次日，孙某甲给吴某充值电话费3000元，余下3000元被其用于生活开支。2005年五六月的一天，吴某请求孙某甲帮忙办理北苑小区第一期共计19栋楼的预售许可证，孙某甲应允。后在其办公室，吴某将各装有1万元的两个信封放在孙某甲抽屉内。随后孙某甲安排办理了预售许可证。2006年9月，北苑小区第二期共计18栋楼的预售许可证需要办理，吴某再次到办公室将各装有1万元的两个信封放在孙某甲抽屉内，请求孙某甲帮忙，孙某甲推辞后收下。
以上证据能够相互印证，吻合一致，本院予以确认。
另查明，中共阜阳市纪律检查委员会向被告人孙某甲核实时任阜南县副县长李某经济问题时，被告人孙某甲主动供述了其收受他人贿赂的事实，并退出全部违法所得。
上述事实，有控方举证并经庭审质证的下列证据证实：
1.中共阜阳市纪律检查委员会纪检监察三室出具的情况说明证实，阜阳市纪委在调查阜南县副县长李某案件期间，找被告人孙某甲核实李某经济问题时，被告人孙某甲主动交待了自己的经济违纪问题，并积极退出全部违纪违法资金。
2.中共阜南县委组织部干部简明情况登记表证实，2000年8月至2004年3月，被告人孙某甲任阜南县房产局住房发展中心副主任、经济适用房开发公司经理；2004年3月至案发，被告人孙某甲任阜南县房产管理局副局长。
3.户籍证明证实，被告人孙某甲出生于1974年11月23日，已达完全负刑事责任年龄阶段。
以上证据能够相互印证，吻合一致，本院予以确认。
对公诉机关关于被告人孙某甲收受张某酉、韩某、张某酉、席某、徐某酉五人价值共计2.1万元购物卡，构成受贿罪的指控。经查，公诉机关指控被告人孙某甲收受张某酉等五人合计2.1万元购物卡的事实清楚，证据确实、充分。但经审理认为，被告人孙某甲收受张某酉等人购物卡时，时任阜南县房产管理局副局长，与张某酉等人均系上下级关系，张某酉等人在春节期间送予被告人孙某甲购物卡，未提出具体的请托事项，且无证据证实被告人孙某甲承诺或实际为张某酉等人谋取利益，被告人孙某甲上述行为，不符合受贿犯罪构成要件，对公诉机关该项指控，本院不予支持。同时，对被告人孙某甲及其辩护人相关辩解、辩护意见，本院予以采信。
对辩护人关于被告人孙某甲所犯受贿罪，已超过追诉时效的辩护意见，经审理认为，被告人孙某甲在受贿犯罪追诉期限以内又实施行贿犯罪，其所犯受贿罪的追诉期限应从实施行贿犯罪之日起重新计算，被告人孙某甲所犯受贿罪仍在法定追诉期限内，辩护人该节辩护意见，于法无据，本院不予采信；对辩护人关于被告人孙某甲送予李某钱款，并未谋取不正当利益，依法不构成行贿罪的辩护意见，经审理认为，被告人孙某甲通过给予李某贿款，取得李某的帮助，使本应补缴的土地出让金从竞拍款中扣缴，并顺利得以办理房产证，谋取了不正当利益，依法构成行贿罪，对辩护人该节辩护意见，本院不予采信；对被告人孙某甲及其辩护人关于被告人孙某甲具有立功情节的辩解、辩护意见，经审理认为，被告人孙某甲检举、揭发他人的犯罪事实，经查证其中一人属违纪行为，另一人的犯罪事实案发与被告人孙某甲的检举、揭发不具有直接因果关系，对被告人孙某甲及其辩护人该节辩解、辩护意见，本院不予采信；被告人孙某甲及其辩护人关于被告人孙某甲积极退出全部非法所得，就受贿犯罪具有自首情节的辩解、辩护意见，与审理查明事实相符，于法有据，本院予以采信。
本院认为：被告人孙某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员50万元，其行为已构成行贿罪；身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人9.3万元现金，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，并应与所犯行贿罪，数罪并罚。被告人孙某甲在办案机关向其核实他人犯罪事实时，主动如实供述其收受他人贿赂的犯罪事实，就受贿犯罪，具有自首情节，依法可从轻处罚；案发后，被告人孙某甲积极退出全部非法所得，依法可酌情从轻处罚。阜南县人民检察院指控被告人孙某甲犯行贿罪、受贿罪，罪名成立，本院予以支持。为惩治犯罪，维护国家工作人员职务的廉洁性及国家经济管理的正常活动不受侵犯，案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十九条第一款、第三款、第十二条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第七条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，判决如下：
一、被告人孙某甲犯行贿罪，判处有期徒刑二年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元，决定执行有期徒刑二年八个月，并处罚金十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住的二日折抵刑期一日，即自2014年4月18日起至2016年12月7日止。罚金限判决生效之日起十日内缴纳完毕。）
二、对被告人孙某甲已退出的非法所得，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宁军伟
代理审判员 余亚东
人民陪审员 朱 丽
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 张俊杰
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物的，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十九条第一款：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第三款：数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第十二条第一款：中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条第一款：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
《最高人民法院、最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》
对于新的司法解释实施前发生的行为，行为时已有相关司法解释，依照行为时司法解释办理，但适用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解释。
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