南京市栖霞区人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）苏0113民初2800号之一
原告：周週，男，1978年4月14日出生，汉族，住江苏省南京市经济技术开发区。
委托诉讼代理人：鲁民，江苏世纪同仁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：方磊，江苏世纪同仁律师事务所律师。
被告：南京市栖霞区房屋征收管理办公室，组织机构代码30243501-8,住所地江苏省南京市栖霞区仙林大学城文枢东路2号A10幢综合楼。
法定代表人：龚立才,该办公室主任。
委托诉讼代理人：孙畅，江苏欣达律师事务所律师。
原告周週与被告南京市栖霞区房屋征收管理办公室(以下简称栖霞区征收办)房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年5月18日立案受理后，依法由审判员张燕适用简易程序,于2016年7月4日公开开庭进行了审理。后本案转为普通程序，依法组成合议庭，分别于2017年2月8日、2017年4月10日公开开庭进行了审理。原告周週及其委托诉讼代理人鲁民（第一次开庭）、方磊，被告栖霞区征收办的委托诉讼代理人孙畅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周週向本院提出诉讼请求：1、判令被告继续履行与原告签订的《南京市征地房屋拆迁补充安置协议》，提供228.2平米的拆迁安置房供原告申购。2、判令被告承担原告过渡费10500元（过渡费按照1500元/月计算，自2015年11月1日起计算至被告履行之日，暂计算至原告起诉之日过渡费为10500元）。3、被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告的房屋坐落于栖霞区燕子矶街道××号，面积为220平方米，因燕子矶片区实施整治开发，2012年11月1日该房屋被列入拆迁范围。2012年12月1日，原告与被告签订《南京市征收房屋拆迁补偿安置协议》，约定被告对原告所有的房屋进行拆迁及货币补偿，补偿金额为1101162元，原告申购被告提供的安置房屋，申购面积为228.2平方米,基准价格为每平方米2950元,被告应于2015年11月1日前交付安置房屋。2015年12月，原告根据被告的通知选房，原告选定了位于燕子矶街道××山水××套房屋，此后，被告拒绝按照选房确认书的内容交付房屋。同时，被告也自2015年11月1日起拒绝支付过渡费。原告认为，被告的行为违反了协议约定，故原告诉至法院，请求判如所请。
被告栖霞区征收办辩称：1、被告受到南京燕子矶片区整治开发责任有限公司委托在燕子矶地块实施南京长江二桥沿线环境综合整治项目房屋拆迁工作，在实施拆迁过程中被告严格按照政策及规定实施拆迁，已经与原告就拆迁事宜达成协议，并已经履行完毕自己的职责。2、原告诉求申购228.2平米的拆迁安置房不属于被告职责范围，被告只负责房屋拆迁，安置房的申购机审批由南京市住房制度改革办公室负责，被告已将该情况告知原告，且原告无法申购安置房是因为其故意隐瞒了家庭成员名下已经有一套80平方米拆迁安置房的事实，按有关文件规定，每个产权可申购的拆迁安置房最大面积不能超过220平方米，该房屋面积应当在原告申购的房屋面积中予以核减，导致市房改办审核无法通过原告申购3套拆迁安置房的申请，故原告的购房申请无法通过与被告无关。3、原告主张的过渡费在协议中已体现，其重复主张缺乏事实和法律依据。综上，请求法院依法驳回原告的诉请。
当事人双方对以下事实均无争议，本院予以确认：根据《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》的审批，南京燕子矶片区整治开发有限责任公司委托南京市栖霞区房屋拆迁安置办公室（以下简称栖霞区拆迁办），于2012年11月1日起在南京市××区燕子矶街道燕子矶地块，实施（南京长江）二桥沿线环境综合整治项目的征地房屋拆迁工作。
2012年12月1日，栖霞区拆迁办（甲方）与周週（乙方）签订《南京市征地房屋拆迁补偿安置协议》（以下简称拆迁协议）1份，约定：乙方将坐落于栖霞区燕子矶街道××号房屋，建筑面积220平方米，于协议签订后3日移交甲方拆除；乙方被拆迁房屋货币补偿款总额为1101162元，包含：1.房屋拆迁补偿款673200元；2.室内外装修及附着物补偿费297292元；3.电话、有线电视、宽带等房屋设施补偿费2080元；4.搬家费2640元、过渡费52800元；5.提前搬家奖励费73150元；乙方可按宁政发[2007]61号、宁政发[2007]143号、宁政发[2010]263号等文件有关规定程序和要求申购拆迁安置房，地点为燕子矶新城保障房，基准价格为每平方米2950元，计划于2015年11月1日前交付，申购面积及套型详见拆迁安置房申请表；乙方按所购拆迁安置房基准价格为基础支付购房款，该款项按规定由甲方将乙方的拆迁补偿款直接支付给拆迁安置房建设单位。
拆迁协议签订后，2015年12月栖霞区征收办、南京市栖霞区住房制度改革办公室（以下简称栖霞区房改办）、南京市栖霞区人民政府燕子矶办事处（以下简称燕子矶街道）三方共同向周週发出《选房通知书》，通知其于2016年1月12日上午8：20时至栖霞区××街道尧胜社区办公楼1楼选房。当天，原告周週选定了3套房屋，分别为：某某新城某某苑X幢XXX室70.21平方米、X幢XXX室70.21平方米、X幢XXX室88.72平方米。栖霞区征收办据此出具了《选房结果确认表》，同时征收办工作人员在表格空白处手写注明：本次所选房源为预选房源，最终应选房源套型及面积以市房办核定为准。原告周週同时在上述文字上捺印。
另查明，原告周週的妻子为季某，其岳母为李某某。李某某所有的坐落于南京市××××号的房屋因中山陵园风景环境综合整治，于2005年1月1日被列入拆迁范围，同年2月5日李某某与南京市玄武区房地产管理局签订《征地房屋拆迁补偿协议》，将该房屋交付拆除。2014年3月4日南京市玄武区住房制度改革办公室出具情况说明1份，载明：李某某位于某桥XX号的房屋于2005年被拆迁，其申购两套80平方米左右的经济适用房，其中1套由女儿季某申购，上报至市国土局批准后该户已办理相关产权手续。2015年12月31日，南京市玄武区住房和建设局出具情况说明1份，载明：经核查拆迁档案，某桥XX号房屋系李某某所有，拆迁协议与李某某签订，其女儿季某不是拆迁主体，未签订拆迁协议。
另查，2015年6月19日，栖霞区拆迁办并入栖霞区征收办。
当事人双方有争议的问题，本院审查如下：
关于被告栖霞区征收办是否应当按照选房结果确认表的内容履行交房义务的问题。《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》（宁政发[2007]61号）第三十条规定：住宅房屋被拆迁人申购拆迁安置房，实施产权调解的，其申购的办法按以下规定执行：（1）被拆迁人必须提供拆迁补偿安置协议、原土地使用证、房屋产权证和户籍证明材料，并如实填写《南京市拆迁安置房申购表》，报拆迁实施单位审核；（2）拆迁实施单位应对被拆迁人提供的申购材料进行严格审核，并签署审核意见，按项目汇总明细，附具相关材料，报区、市拆迁安置房管理部门审查；（3）区、市拆迁安置房管理部门审查后，符合条件的，发放《南京市拆迁安置房购买通知书》，由拆迁实施单位交被拆迁人作为选房凭证，同时，拆迁实施单位应按项目汇总明细，报市集体土地房屋拆迁管理办公室备案。原告认为，被告向其发放选房通知书，即表明审核程序已完成，只需报市集体土地房屋拆迁办公室备案即可，现被告以市房改审核未通过为由拒绝履行交房义务，构成违约。被告则辩称，申购拆迁安置房实行三级审查核实制度，由栖霞区拆迁办申报栖霞区房改办，区房改办再申报南京市房改办，本案是因为市房改办未通过原告的购房申请，选房确认表上的房屋只是预选房屋，最终的选房结果以市房改办审核通过为准。市房改办的保障系统中原告妻子季某名下登记有一套拆迁安置房，故市房改办根据61号文上第28条关于申购总面积不超过220平方米的规定，审核未予通过，原告妻子名下已经有80平米的安置房应当从220平方米的总面积中予以扣减，故原告仅能就剩余的平方面积进行申购。
本院认为，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照行政诉讼法向人民法院提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十一条规定：行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议；公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（二）土地、房屋等征收征用补偿协议。本案中，因实施二桥沿线环境综合整治项目，根据《南京市征地房屋拆迁方案批准通知书》的审批，由栖霞区拆迁办实施该区域征地房屋拆迁工作。栖霞区拆迁办根据南京市政府制定的《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》及其实施细则的有关规定，对案涉房屋进行调查、评估和制订拆迁补偿方案，后与原告签订了拆迁协议。根据上述司法解释规定，该拆迁协议属于行政协议，公民、法人或者其他组织请求继续履行协议及主张相关民事权益的，应当依法提起行政诉讼。原告周週在本案中请求被告继续履行拆迁协议并主张被告支付过渡费，属于人民法院受理的行政诉讼范围，不属于人民法院直接受理的民事诉讼范围，原告应当另行依法提起行政诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定，依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，人民法院告知原告提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百零八条第三款规定，人民法院立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。因此，原告周週的起诉应予裁定驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：
驳回原告周週的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
审 判 长 张 燕
人民陪审员 李恩奎
人民陪审员 温砚富
二〇一七年四月十四日
书 记 员 王谢雯