陕西省安康市汉滨区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)陕0902民初2567号
原告：李佰某，男，汉族，生于1984年12月20日，住陕西省安康市汉滨区关庙镇。
委托诉讼代理人：来宝某，安康市汉滨区关庙法律服务所法律工作者。
被告：中建某某建设集团有限公司陕西分公司。
住所地：西安市经济技术开发区凤城九路魏玛公馆。
法定代表人：陈广某，系公司负责人。
被告：中建某某建设集团有限公司。
住所地：贵州省贵阳市南明区花果园国际金融街*号。
法定代表人：李某，系公司总经理。
原告李佰某与被告中建某某建设集团有限公司陕西分公司（以下简称中建某某陕西分公司）、中建某某建设集团有限公司（以下简称中建某某集团公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李佰某及其委托代理人到庭参加了诉讼，被告中建某某陕西分公司、中建某某集团公司经公告送达未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告李佰某诉称，被告承建大同镇机场移民安置工程，于2015年1月16日与原告签订了《建设工程劳务扩大施工合同》，并对工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款等内容进行约定。2015年4月10日原告依约向被告汇入工程履约保证金50万元。7月16日被告给原告下发了进场通知，原告组织施工队、机械进场一年多未能施工，给原告造成30余万元的经济损失。为此，原告多次要求被告承担违约责任和退还保证金，于2017年1月20日公司向原告出具《欠条》一份，约定：被告于2017年1月24日、2017年5月1日分别退还30万元、20万元给原告，按银行三倍月利率即2%从2015年4月9日起至实际清偿之日止计算利息，被告违约给原告造成的经济损失已另案诉讼，至今被告违反《欠条》上的约定，拒绝还款和支付利息。综上，被告违反双方签订的《建设工程劳务扩大施工合同》，向原告出具《欠条》，系被告的真实意思表示，该《欠条》合法有效，被告依法应当承担还款付息义务，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判令二被告连带向原告退还工程履约保证金50万元，并自2015年4月9日起至实际清偿保证金之日止按月利率2%计算利息；案件诉讼费由被告承担。
原告李佰某向本院提交以下证据以支持其诉讼请求:
1.身份证复印件一份，证明原告的身份情况；
2.被告中建某某陕西分公司、中建某某集团公司的注册信息复印件两份，证明二被告的诉讼主体资格合法；
3.结算业务申请书复印件一份、收款收据原件一份，证明原告已按照合同约定将50万元工程履约保证金汇入被告中建某某陕西分公司指定的银行账户，被告中建某某陕西分公司确认无误后，书写收款收据一份，加盖公司财务专用章；
4.欠条原件一份，证明被告中建某某陕西分公司承诺于2017年1月24日前、2017年5月1日前向原告分别退还保证金30万元、20万元。
5、进场通知书复印件一份，证明原告李佰某按照合同约定购置设施进场施工，被告毁约给原告造成的相关损失，原告将另行起诉。
被告中建某某陕西分公司未作答辩，未向本院提交证据。
被告中建某某集团公司未作答辩，未向本院提交证据。
由于被告中建某某陕西分公司、中建某某集团公司经公告送达均未到庭应诉，无法对原告提供的证据进行质证。本院认证如下：原告提交的证据1系公安机关颁发的个人有效身份证明、证据2系二被告的工商登记信息，具有证据效力，本院依法予以确认；原告提交的证据3-证据5，能够相互印证，形成证据链，证实原告已按照双方签订的《建设工程劳务扩大施工合同》，将50万履约保证金汇入被告中建某某陕西分公司指定的银行账户,后因被告中建某某陕西分公司的原因导致其未能进场施工，被告中建某某陕西分公司于2017年1月20日与原告达成还款协议，承诺2017年1月24日前、2017年5月1日前向原告分别退还保证金30万元、20万元，对证据3-证据5本院依法予以确认。
经庭审质证，认证，本院查明，2015年1月16日，陕西安康高新腾盛建筑劳务有限公司与被告中建某某陕西分公司安康项目部签订了《建设工程劳务扩大施工合同》，约定：甲方中建某某陕西分公司将大同镇陕南移民搬迁安置工程劳务发包给乙方陕西安康高新腾盛建筑劳务有限公司施工，开竣工日期为：2014年11月26日至2017年11月14日，总日历工期36个月，共计1080日历天；该合同第十二条保证金的缴纳与返还，约定：“1.本工程合同签订后当日一次性缴纳保证金100万元。甲方向乙方开收款收据。2.乙方施工到第三个月，甲方退还乙方缴纳的保证金30%，乙方施工到第五个月，甲方退还乙方缴纳保证金的30%，乙方施工到第七个月，退还剩余的保证金。”该合同发包方处被告中建某某陕西分公司安康项目部加盖公章，委托代理人处胡文签名，承包方处陕西安康高新腾盛建筑劳务有限公司加盖公章，委托代理人处周刚龙签名。2015年3月9原告李佰某向被告中建某某陕西分公司指定账号转账500000元，中建某某陕西分公司陕南项目部出具工商服务业统一收款收据，载明收到李佰某工程履约保证金500000元，收款人胡文。后因甲方原因，乙方未能入场施工。2017年1月20日被告中建某某陕西分公司向原告李佰某出具欠条，载明：“就大同镇机场移民安置工程，因胡文在此期间以个人名义收取的保证金，现在经过公司与胡文协商后决定，此笔债务由中建某某建设集团陕西分公司负责人陈建军承担李佰某金额为伍拾万元，此笔款项分两次付清，第一次付款叁拾万元，于2017年元月24日前支付，第二次付款贰拾万元，于2017年5月1日前付清。如未能执行本协商结果，则承担同期银行利率的三倍利息赔偿。如果违约，我愿承担法律责任，可以通过法律诉讼程序。欠款人处加盖中建某某陕西分公司公章，负责人处陈建军签名。时间：2017年元月20日”。后该欠条内容未得到实际履行，原告李佰某隧诉至本院，请求依法判令二被告连带向原告退还工程履约保证金50万元，并自2015年4月9日起至实际清偿保证金之日止按月利率2%计算利息；案件诉讼费由被告承担。
另查明，2014年10月29日，陕西爱盛置业有限公司就位于陕西省安康市大同镇的陕西移民搬迁安置社区工程与中建某某陕西分公司签订《陕西省建设工程施工合同》，2015年3月31日，中建某某陕西分公司副经理胡文被任命为中建某某建设集团有限公司陕西分公司安康市大同镇陕南抗震救灾移民搬迁住宅楼工程项目总负责，负责该项目的日常经营工作。
本院认为，依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力，双方当事人应当按照合同约定履行自己的义务。本案陕西安康高新腾盛建筑劳务有限公司与中建某某陕西分公司签订的《建设工程劳务扩大施工合同》，发包方委托代理人胡文系中建某某陕西分公司副经理，虽加盖的是中建某某陕西分公司安康项目部印章，但胡文于2015年3月31日被中建某某陕西分公司任命为安康市大同镇陕南抗震救灾移民搬迁住宅楼工程项目总负责，负责该项目的日常经营工作，且陕西爱盛置业有限公司就位于陕西省安康市大同镇的陕西移民搬迁安置社区工程与中建某某陕西分公司签订了《陕西省建设工程施工合同》，故该《建设工程劳务扩大施工合同》的实际发包人系被告中建某某陕西分公司。原告李佰某已按合同约定从其个人银行账户向被告中建某某陕西分公司支付了部分履约保证金，因被告中建某某陕西分公司的原因导致原告所属公司未能进场施工，履约保证金应当返还给原告，故对于原告要求返还50万元履约保证金的诉讼请求本院予以支持。被告中建某某陕西分公司作为被告中建某某集团公司的分公司，虽不具有独立法人资格，但仍有相对独立性，有一定的民事责任承担能力，但其财产并不完全独立，责任能力并不完整，被告中建某某集团公司作为其设立机构，应承担连带责任。原告主张被告履行2017年1月20日的欠条中约定的资金利息，因2017年1月20日的欠条系原告与被告中建某某陕西分公司就返还履约保证金所达成的合意，其中约定：“如未能执行本协商结果，则承担同期银行利率的三倍利息赔偿。”欠条中关于逾期利息的约定不违反相关法律的规定，故对于原告要求二被告履行2017年1月20日欠条约定的资金利息的请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五十二条第五项之规定，判决如下：
一、由被告中建某某建设集团有限公司陕西分公司、中建某某建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内连带返还给原告李佰某保证金500000元及利息（从2017年1月25日起以300000元为基数按年利率18%支付利息至实际清偿之日止；从2017年5月2日起以200000元为基数按年利率18%支付利息至实际清偿之日止）。
二、驳回原告李佰某的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8800元,由被告中建某某建设集团有限公司陕西分公司、中建某某建设集团有限公司承担8000元，原告李佰某承担800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。
审 判 长 吴 莹
人民陪审员 曾崇永
人民陪审员 陈光乾
二〇一八年八月二十日
书 记 员 丁礼洁