河北省邢台市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）冀05执复69号
复议申请人（异议人）：郭梅芳，女，1971年3月21日出生，现住邢台市桥西区。
申请执行人：刘冬，男，1990年11月5日出生，汉族，现住邢台市桥东区。
被执行人：胡红刚，男，1982年9月15日出生，汉族，现住邢台市桥西区。
被执行人：河北金码食品有限公司，住所地河北省隆尧县城工业园区，组织机构代码79416469-8。
法定代表人：宋旭彭，董事长。
被执行人：王晓伟，男，1978年11月10日出生，汉族，现住邢台市邢台县。
被执行人：宋旭彭，男，1982年10月25日出生，汉族，现住邢台市隆尧县。
被执行人：邢台县福源煤炭运销有限公司，住所地邢台县将军墓镇李王庄村，组织机构代码79547308-9。
法定代表人：王晓伟，董事长。
被执行人：郭力辰，男，1974年5月18日出生，汉族，现住邢台市隆尧县。
被执行人：河北珈奥甘油化工有限公司，住所地河北省隆尧县城工业园区，组织机构代码55448849-0。
法定代表人：郭力辰，董事长。
复议申请人郭梅芳不服邢台市桥东区人民法院（以下简称桥东法院）（2018）冀0502执异58号异议裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
桥东法院在执行申请执行人刘冬与被执行人王晓伟、河北珈奥甘油化工有限公司、河北金码食品有限公司、邢台县福源煤炭运销有限公司、宋旭彭、郭力辰、胡红刚借款合同一案中，异议人郭梅芳对该院作出的（2017）冀0502执恢83号之十四通知书，驳回其参与分配申请不服，向该院提出书面异议。
桥东法院查明，河北省邢台县人民法院（以下简称邢台县法院）于2017年9月28日作出（2017）冀0521民初1576号民事判决书，被告邢台县福源煤炭运销有限公司偿还原告郭梅芳借款50万元及利息，被告王晓伟、胡红刚对上述借款本金及利息承担连带责任。异议人向该院申请参与分配（2017）冀0502执恢83号刘冬与胡红刚、河北金码食品有限公司、王晓伟、宋旭彭、邢台县福源煤炭运销有限公司、郭力辰、河北珈奥甘油化工有限公司借款合同一案，拍卖王晓伟名下位于邢台市桥东区火车站广场8号房地产，该院于2018年6月11日作出（2017）冀0502执恢83号之十四通知书，驳回异议人郭梅芳参与分配申请。
桥东法院认为，异议人郭梅芳参与分配（2017）冀0502执恢83号刘冬与胡红刚、河北金码食品有限公司、王晓伟、宋旭彭、邢台县福源煤炭运销有限公司、郭力辰、河北珈奥甘油化工有限公司借款合同一案，即参与分配王晓伟名下位于邢台市桥东区火车站广场8号房地产。在该院执行过程中，经查实，被执行人王晓伟除邢台市桥东区火车站广场8号房地产外，王晓伟名下还有桥西区中华西路三超房地产3号楼5层1单元501、502，2单元501等多处房产，其以上房产事实上不能确定其价值，异议人郭梅芳对上述房产提出不能清偿所有债权没有事实依据，不予支持，异议人郭梅芳所提出的异议及主张参与分配的理由不能成立。依法作出裁定驳回异议人（参与分配申请人）郭梅芳的异议申请。
复议申请人郭梅芳不服该裁定向本院申请复议称，请求：1、请求撤销桥东法院（2017）冀0502执恢83号之十四通知书和（2018）冀0502执异58号执行裁定，准许对（2017）冀0502执恢83号执行案件参与分配。2、请求贵院责令桥东法院终止当前执行程序，重新执行。事实和理由如下：
一、我申请参与分配符合事实和法律规定，有权参与分配。1、我已取得生效判决，有执行依据，王晓伟是我的债务人。2、桥东法院不准予我参与分配通知书的案号为第十四号，这说明向桥东法院申请参与分配的被执行人王晓伟的债权人起码最少就有十四位，这还不包括没有申请参与分配的债权人和优先受偿权人。因此，王晓伟的债权人众多，债权数额巨大，多达上亿元。3、王晓伟名下除火车站8号房地产和桥西区中华西路三超房地产3号楼5层1单元501室502室、2单元501室等房产外，没有其他财产。从财产价值和债务数额对比上讲，王晓伟的财产远远不能清偿其所有债务。4、我参与分配符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第508条和第511条的规定，有充分法律依据。
二、桥东法院通知不准予我参与分配，法律程序错误。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第511条规定，只要多个债权人申请参与分配，桥东法院就应制作相应的分配方案，允许参与分配。如债权人和被执行人对申请参与分配有异议，则按照执行分配异议之诉处理，经过审理判决是否应参与分配，而不应由执行机构以直接通知的方式不准许参与分配。因此桥东法院通知不准予我参与分配并驳回异议，没有法律依据，属法律程序错误。
三、桥东法院不准予我参与分配，不符合事实和法律规定。
1、桥东法院驳回我参与分配执行异议的主要理由是“不能确定王晓伟名下桥西区中华西路三超房地产3号楼5层1单元501室502室、2单元501室等多处房产的价值，异议人郭梅芳提出上述房产不能清偿所有债权没有事实依据”。但现实情况是，上述房产贷款评估价值仅仅518万多元，且该房产己被抵押，这些都有据可查，房产价值十分明确；按照房产交易市场常识和常人认知，即使按照同等地段商品房单价最高每平方米1万元计算，该房产651平方米，最高价值也仅有651万元，不可谓不明。因此，裁定书称不能确定该房产价值，这根本不符合事实。桥东法院作为执行法院，应当了解该房产价值，尤其在需要以该房产价值作为裁判依据的情况下，应依职权通过评估途径确定该房产价值，或告知申请执行人、被执行人、抑或参与分配申请人启动鉴定程序，确定房产价值，而不应简单以“不能确定该房产价值”驳回我的诉求，不准予参与分配。现在的情况是，该房产价值能确定而桥东法院拒不确定。桥东法院驳回我异议的理由是在刻意混淆是非，是有意回避客观事实，是明显的执行程序有意不作为。2、桥东法院不准予我参与分配，没有查清王晓伟的所有债务是多少，通知书和裁定书上没有列明王晓伟的所有债权人和所有债务数额，也没有表明王晓伟名下位于桥西区××超房产××楼××单元××、502，2单元501的价值和抵押情况。在这种情况下，即使将该房产纳入可执行的财产，也无法得出王晓伟的财产就能够清偿所有债务的结论。因此，通知书不准予我参与分配、裁定书裁定驳回我异议均依据不足。3、邢台县法院在执行我与王晓伟的案件时，也查询到了邢台市桥东区火车站广场8号房地产和桥西区××超房产××楼××单元××、502，2单元501，没有查询到其他财产。在此情形下，邢台县法院经审查认为王晓伟没有可供执行的财产，裁定终止了本次执行程序。邢台县法院终止本次程序时已经考虑了桥西区××超房产××楼××单元××、502，2单元501的存在并作出了书面裁定，完全可以证实王晓伟财产不能清偿我的债务，更不足以清偿所有债务。终止本次执行程序的裁定书是生效法律文书，桥东法院不应再以王晓伟名下还有桥西区××超房产××楼××单元××、502，2单元501为理由，不准予我参与分配。4、王晓伟名下桥西区××超房产××楼××单元××、502，2单元501己被抵押给他人并被查封，已设定抵押物权，王晓伟已不享有完整的物权，其对该房产已没有支配权和处置权，抵押权人对此房产享有法定优先受偿权，桥东法院不应将该房产作为偿还普通债权的财产。我对该房产无法受偿，只能参与桥东法院正在执行的火车站8号房地产的分配，这合情合理，更符合参与分配法律制度最大限度保护大多数债权人利益的法律目的和宗旨。5、我现在持有王晓伟购买火车站8号房地产的拍卖成交确认书，王晓伟承诺过以此偿还我债务，说明该房地产与我有关，我更应该能参与该房地产的分配。
四、桥东法院在拍卖时表述火车站8号房地产存在的租赁不符合事实，且没有调查核实，还存在两份不同的租赁合同，这造成了火车站8号房地产评估价值过低，两次流拍，未能实事求是地变现偿债，损害了包括我在内的众多债权人的利益，该执行程序应被终止，重新进行。
综上所述，桥东法院通知不准予我参与分配并驳回我的执行异议，法律程序适用错误，不符合事实和法律规定，且存有其他执行不当。我应参与分配，故此提出书面复议申请，请求贵院依法审查，纠正桥东法院的错误，准予我参与分配。
本院对桥东法院查明的事实予以确认。
另查明，桥东法院于2018年6月11日作出的（2017）冀0502执恢83号之十四通知书主要内容为：被执行人王晓伟除邢台市桥东区火车站广场8号房地产外，王晓伟名下还有桥西区××超房产××楼××单元××、502，2单元501等多处房产。郭梅芳申请参与分配不符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零八条第一款规定的参与分配条件，不准予郭梅芳参与分配。
又查明，邢台市不动产登记中心向桥东法院出具的《不动产登记信息查询证明》载明：王晓伟名下坐落于桥西区××楼××单元××房产（不动产证编号：邢房权证桥西字第××号），为胡红刚、王晓伟共有，已办理抵押登记，并被多家法院查封；王晓伟名下坐落于桥西区××楼××单元××房产（不动产证编号：邢房权证桥西字第××号），为胡红刚、邵利宾、王晓伟共有，已办理抵押登记，并被多家法院查封；王晓伟名下坐落于桥西区××楼××单元××房产（不动产证编号：邢房权证桥西字第××号），为胡红刚、邵利宾、王晓伟共有，已办理抵押登记，并被多家法院查封；王晓伟名下坐落于桥西区中华大街518号上院3号楼11至12层2单元1104、-1层地下室49房产（不动产证编号：邢房权证桥西字第××号），已办理抵押登记，并被多家法院查封。
再查明，桥东法院执行申请执行人刘冬与被执行人王晓伟、河北珈奥甘油化工有限公司、河北金码食品有限公司、邢台县福源煤炭运销有限公司、宋旭彭、郭力辰、胡红刚借款合同一案中，于2017年4月8日作出（2017）冀0502执恢83号执行裁定，拍卖被执行人王晓伟购买的登记在邢台新亚国贸大厦有限公司名下位于桥东区火车站广场东××号，证号为057534号房产及邢市国用（1999）字第D-132号土地使用权。2018年5月10日10时至2018年5月11日10时，桥东法院在京东网络司法拍卖平台上对上述房地产进行公开拍卖（一拍），起拍价为67150900元，竞价结果为流拍。2018年6月1日10时至2018年6月2日10时，桥东法院再次在京东网络司法拍卖平台上对上述房地产进行公开拍卖（二拍），起拍价为57078300元，竞价结果为流拍。
本院认为，1、对被执行人为公民或其他组织的案件，在被执行人的财产被执行完毕前，已经取得金钱债权执行依据的其他债权人申请参与分配的目的是使其债权得以清偿，因此，被执行人的财产能够分割或者能够产生可供分割执行的金钱利益，是参与分配目的得以实现的前提。本案中，王晓伟所有的邢台市桥东区火车站广场8号房地产属于不可分割物，该财产以参与分配方式实现多个债权人的债权，需要通过司法评估拍卖或其他方式实现其可分配的价值，即形成可供分配的直接清偿金钱债权的价款。目前，桥东法院对邢台市桥东区火车站广场8号房地产两次拍卖均为流拍状态，没有形成可以直接通过分配实现清偿金钱债权的拍卖价款，以通过参与分配拍卖价款的方式清偿相应的金钱债权目的尚不能实现，也不能判断该财产实际价值是否能够清偿所有债权。另外，王晓伟名下其他房产均办理了抵押登记，存在优先受偿权，且被多个另案债权人查封。这些房产最终能够变现多少价款，除去抵押权人优先受偿的债权外，还有多少可供普通债权人分配的价款，尚不能确定。桥东法院在没有查清被执行人王晓伟有多少已经取得执行依据的债权人，债权总额有多少，王晓伟名下的财产能不能清偿所有债权的情况下，简单地以被执行人王晓伟名下还有其他可供执行财产为由，不准予郭梅芳参与分配并驳回其异议，确有不当，应予纠正。可以待该房地产能够变现时，再考虑参与分配的执行问题。2、关于郭梅芳要求桥东法院形成分配方案一由，因桥东法院以（2017）冀0502执恢83号之十四通知书的形式明确告知不准予其参与分配，故不存在以分配方案形式告知其参与分配的后果。目前没有可分配的价款，也不存在制作分配方案的问题。3、郭梅芳提出的关于被拍卖的邢台市桥东区火车站广场8号房地产租赁合同的真假问题，涉及租赁合同的法律效力，属实体问题，不属于执行异议复议的审查范围，桥东法院不予审查并无不当，本院亦不予审查。4、因被执行人王晓伟拒不履行生效法律文书确定的义务，桥东法院依法对王晓伟所有的财产采取执行措施，符合法律规定，郭梅芳请求终止对王晓伟所有的邢台市桥东区火车站广场8号房地产的执行程序，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项、第二十三条第二款规定，裁定如下：
一、撤销河北省邢台市桥东区人民法院（2018）冀0502执异58号异议裁定；
二、撤销河北省邢台市桥东区人民法院（2017）冀0502执恢83号之十四通知书；
三、驳回复议申请人郭梅芳其他复议请求。
本裁定为终审裁定。
审判长 程东湘
审判员 范茂卫
审判员 王吉成
二〇一八年八月十三日
书记员 张 晴