江苏省沭阳县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)沭刑初字第0829号
公诉机关江苏省沭阳县人民检察院。
被告人孙某1，男，1969年1月10日出生于江苏省沭阳县，汉族，本科文化。因涉嫌非法拘禁罪于2015年5月29日被沭阳县人民检察院取保候审。2016年3月7日被逮捕。
辩护人张勇，江苏梦溪律师事务所律师。
被告人冯某1，男，1970年7月12日出生于江苏省沭阳县，汉族，初中文化，沭阳县韩山镇政府计生服务站工作人员,因涉嫌非法拘禁罪于2015年5月29日被沭阳县人民检察院取保候审。
沭阳县人民检察院以沭检诉刑诉[2015]638号起诉书指控被告人孙某1、冯某1犯非法拘禁罪，于2015年8月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。沭阳县人民检察院指派检察员仲超出庭支持公诉，被告人孙某1及其辩护人张勇、被告人冯某1到庭参加诉讼。在审理过程中，公诉机关于2015年11月24日申请延期审理一个月。现已审理终结。
江苏省沭阳县人民检察院指控：被告人孙某1和宋某1（另案处理）等人在从事沭阳县韩山新城拆迁工作中，于2014年10月29日10时许，在无任何合法手续的情况下，组织韩山镇政府工作人员夏某、陈某及韩某1等人，强行将拆迁户洪某从学府花苑小区带至沭阳宾馆房间内，后安排被告人冯某1及夏某、陈某、仲某等人对洪某实施看管，期间有人用头套将洪某头套住，被告人冯某1曾用胶带将洪某手脚捆绑，并实施殴打，以逼迫其签订拆迁补偿协议。后为继续迫使洪某签订拆迁协议，2014年11月2日夜，经被告人孙某1同意并联系好位于沭阳县沭城街道的格林豪泰宾馆后，由宋某1及被告人冯某1等人将洪某转移至格林豪泰宾馆内，被告人冯某1继续参与轮流值班看管洪某，仍用头套将其头套住，用胶带捆绑其手脚，洪某于2014年11月下旬答应并签订了拆迁补偿协议。2014年12月1日22时许，被告人洪某被放回家。
案发后，被告人孙某1、冯某1经电话通知后自动到沭阳县人民检察院投案，归案后如实供述自己的犯罪事实。
公诉机关针对上述指控，出示被告人孙某1、冯某1的供述及辩解，被害人洪某陈述、同案关系人宋某1、伍某1等人供述等证据。公诉机关认为，被告人孙某1、冯某1身为国家机关工作人员，非法拘禁他人，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十八条第一款、第四款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法拘禁罪追究其刑事责任。被告人孙某1、冯某1伙同他人共同实施故意犯罪，系共同犯罪。被告人冯某1在案发后能自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，依法可以从轻处罚。被告人孙某1在共同犯罪中起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第四款之规定，系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人冯某1在共同犯罪中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，系从犯，依法可以从轻处罚。
被告人孙某1辩称：将洪某看管进行谈判是书记马某决定的，我作为镇长只是根据马某的要求，安排相关人员对洪某做工作，但从未组织人员对洪某进行拘禁并殴打、辱骂等；我让韩某1等人帮我找洪某是为了对其做工作，并非将其带走进行拘禁；中途更换宾馆，是宋某1向马某汇报的，我因为有熟人就推荐了格林豪泰宾馆；我从未要求宋某1、伍某1向我汇报工作，我听到他们说洪某不好好配合等，出于善意让他们不要采取过激行为，要好好谈；我一直以为只是在宾馆做工作，并不知道洪某被拘禁；参加人员领取补贴是马某同意的，我作为镇长需要在发票上签字但不代表我支持他们非法拘禁他人的行为。综上，我不构成非法拘禁罪。
辩护人提出：1.检察机关在审查起诉阶段对被告人孙某1的谈话没有同步录音录像，且讯问地点错误、讯问人只有一人，内容记载部分不实，无证据效力。2.宋某1曾召集夏某等人在一起商谈要把责任往党委政府身上推，所以他们的证言中称“孙某1要求看好洪某，不要让他跑了”等内容的陈述均是虚假的，上述人员证言均不能作为定案依据。3.洪某家房屋被拆系韩山镇政府的行为，而非孙某1个人行为，孙某1主观上无非法拘禁他人的故意，客观上也无组织、授意他人限制洪某人身自由的行为。其因当时人员紧张，提供照片给韩某1等人是为了尽快找到洪某谈成协议，而非对其采取措施；开宾馆以及中途更换地点，均是因宋某1要求，且按照马某指示去开房，目的是为了给与洪某谈判的工作人员提供休息和商谈的地点，并不是为了拘禁洪某；因纪某1之前也被政府谈过话，孙某1一直以为此事与纪某1情况类似，并不认为洪某被限制人身自由；伍某1、宋某1是马某安排的，他们与参与做工作的葛某1都是直接向马某汇报工作；而参与看管人员是宋某1安排管理的，孙某1对具体情况并不知情；最后向参与人员发放加班费，孙某1也没有得到，可见其在之中也并无作用。综上，整个事情都是马某决定，宋某1负责，孙某1作为镇长只是赞成马某找人去与洪某协商的做法，并转达了要求，以期与洪某尽快达成拆迁补偿协议，而非限制其人身自由。因此，被告人孙某1不构成非法拘禁罪。
被告人冯某1对起诉书所指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明：2014年8月，沭阳县韩山镇政府在与被害人洪某家未达成拆迁补偿协议的情况下，将其位于韩山街的房屋强行拆除，时任韩山镇镇长的被告人孙某1组织参与了该次强拆。为此，洪某家属多次外出上访。
2014年10月28日，被告人孙某1在得知洪某外出回来，遂向时任韩山镇党委书记的马某汇报。后被告人孙某1通知时任韩山镇副镇长的宋某1安排人员去沭阳找洪某，以尽快与其达成拆迁补偿协议。当日晚，宋某1安排的夏某等人在洪某位于沭阳县学府花苑小区的家附近等候洪某出现。因人手不够，被告人孙某1又联系其朋友韩某1次日来帮忙找洪某。
同月29日上午10时许，被害人洪某从家中出门后即被韩某1等人强行带到沭阳宾馆一房间内。因人手不够，被告人孙某1安排办公室通知陈某、仲某等人到沭阳宾馆。经宋某1安排，被告人冯某1及夏某、陈某、仲某等人对其进行看管，期间洪某被戴上头套，手脚被捆住。被告人孙某1在宋某1向其汇报洪某已被找到后，于当日中午到沭阳宾馆，并告知相关人员要好好与洪某谈，不能有过激行为。因被害人洪某始终不予配合，且沭阳宾馆人员嘈杂。宋某1遂向被告人孙某1汇报，且由被告人孙某1联系后，于同年11月2日夜，由被告人冯某1及夏某等人将洪某头部套着棉袄，转移至沭阳县沭城街道的格林豪泰宾馆。
当晚，被告人孙某1在格林豪泰宾馆即召集宋某1、被告人冯某1及夏某等人开会，要求“注意洪某安全，不能让他跑了”等。后被告人孙某1安排伍某1到该宾馆与洪某进行谈判。期间，经宋某1等人安排，被告人冯某1与夏某等六人分三组24小时轮流值班看管洪某，伍某1负责现场相关事宜，并与葛某1等人对洪某做工作，被害人洪某则持续二十几日被戴着头套，并被胶带捆绑手脚，并遭受殴打及言语威胁。宋某1、伍某1就谈判进展情况向被告人孙某1汇报。被告人孙某1后又去过格林豪泰宾馆两次，并对值班人员再次强调要注意洪某安全。同年11月底，洪某同意与韩山镇政府签订拆迁补偿协议，宋某1等人即向孙某1汇报，并将洪某签过字的协议送至孙某1看后盖章，并由孙某1签字。同年12月1日晚22时许，被害人洪某在签完补偿协议、保证书及领取了第一笔拆迁补偿款后被放回家。被告人冯某1在参与看管洪某期间，曾用胶带将洪某手脚捆绑，并拍其背部，要求洪某好好配合。
上述事实，由公诉机关提交的，经过庭审质证、认证的，并均具有证明效力的以下证据予以证明：1.被告人孙某1供述：我自2012年3月开始任韩山镇镇长，2013年10月左右被县委明确为韩山新城党工委书记，管委会主任。2014年上半年，韩山新城拆迁工作开始，因拆迁户洪某家拆迁补偿问题一直没有谈拢，而为了推进拆迁进度，在没有签订协议的情况下，我组织韩山镇政府人员强行将洪某家房屋拆除了。后其家属纪某1去南京等地上访，我们乡里多次找其做工作，一直没有找到他。有一天，我听说洪某要回沭阳，就向马某书记汇报，问其要不要找洪某做工作，马某也同意的，还安排宋某1、伍某1等人做工作。同时马某安排我另外找几个人去找洪某。我就让办公室魏主任通知陈某、仲某等人配合宋某1找洪某做工作的。2014年10月底那天晚上，宋某1、冯某1、夏某等人和城管队两人到洪某家楼下轮流守着，这些人中有我安排的，也有马某安排的。因宋某1跟我说要开房间休息，我就同意让他们在沭阳宾馆休息的。我是当晚九、十点钟去看看的，他们反映入手不够，我跟马某汇报，马某让我再联系几个人，我就联系韩某1的，让他过来帮忙找人，我就让宋某1、夏某等人继续在那等洪某。我们安排这么多人找他，是为了方便做工作，万一遇到突发事也好处理。第二日早上六、七点我到沭阳宾馆，看到韩某1带三个人，我拿洪某照片给他看的。十点左右，宋某1打电话告诉我洪某找到了已被其带到沭阳宾馆，我就把此事汇报给马某，他说他知道了已经安排人员将洪某看管起来和他谈了。中午我到沭阳宾馆带韩某1几人及韩山镇的几个人吃饭的，我问他们洪某怎么被带过来的，他们说是被强行拽上车带来的。我说马某已经安排做工作了，让他们注意洪某安全，对其不要有过激行为。具体如何管、如何谈都没有提到。后来他们一直在沭阳宾馆和洪某谈，因一直没有谈好，我就让宋某1他们继续谈的，过几天，宋某1提出要把洪某换个地方谈，因为那边人多，不安静。我让他跟马某汇报，我也跟马某讲的，马某让我找地方，因我和格林豪泰宾馆老板是同学，得到马某同意后，我就让我驾驶员李某去该宾馆开房间。宋某1就把洪某带过去的，当晚我也去格林豪泰的，我安排宋某1他们要好好谈，不要弄出什么事情来。之后宋某1、伍某1、仲某、陈某、夏某、冯某1还有城管姓骆两个小孩就一直在格林豪泰和洪某谈，因马某要求我看看，我又去了两次，都是按马某要求，跟他们提要求不要打洪某，让他们注意方式方法，要好好谈，不要有过激行为，不能出事。马某还安排我请信访局葛某1来做洪某工作的，马某当时说他已经和葛某1说过了。他们一直在那里谈了有头20多天，宋某1和伍某1向我汇报说基本谈好，后向马某汇报后，他同意了该补偿方案。过几天，宋某1和伍某1将手续做好后拿给我看，并在财政所领钱给洪某，对我汇报后把洪某送回家。将洪某带到宾馆谈拆迁补偿问题都是马某决定的，而宋某1、伍某1是现场具体负责的。期间宋某1、伍某1会对我汇报谈的进展情况和洪某的态度转变情况。洪某人身自由是否受到限制，以及他们具体如何做他工作的，我都不清楚，在洪某被带到格林豪泰十来天，我听说他在宾馆被戴着头套，绑手脚等，我还要求他们不要采取过激行为。2014年11月25日马某发短信给我说想了解一下洪某1（岑）情况，听说洪的效果不太明显，人员组织不太有力，请多想点办法。我回复好的。且洪某签协议后，我也跟他发短信汇报的。
2.被告人冯某1供述：2014年10月29日上午9点来钟，宋某1通知我去沭阳宾馆，到后他说带拆迁户洪某来做工作，后骆某1、骆某2、夏某、陈某、仲某也都相继到宾馆了。后来我回家了，第二天宋某1又让我去，到后他要求我们几人要把洪某看好，做好他家拆迁补偿工作，我们几人就搭配排班的看着他的。洪某被看在沭阳宾馆四天，被看管期间，我没有打骂他，只是用手拍他后背打过两下，让他好好配合，把协议签了。11月2日晚上，宋某1说要把洪某换个地方做工作，我就和陈某等人把他带到格林豪泰宾馆，他被带出来时头上套着一件小棉袄，怕被监控拍到的。到格林豪泰宾馆后，宋某1和孙某1已经在那，他们召集我们开会的，孙某1在会上要求我们要注意洪某人身安全，防止其做过激行为，宋某1也要求值班时要把他看好，不能让他出事。过有几天，伍某1来的，宋某1说以后就是伍某1现场负责。伍某1对我们六人进行了排班，一天不间断轮流负责看管洪某，不让他离开和出事，伍某1和后来来的葛某1做洪某工作。洪某在那期间，整天坐在椅子上，头上戴着头套，手脚被用透明宽胶带绑着，我没有打骂过他，但我听葛某1说，他打和恐吓过洪某的。过有头20天，洪某工作做通了才回家的。在格林豪泰期间，我看见孙某1来过两次，一次我不在时，他召集相关人员开会的，我是后来听他们讲的。整个期间，我就把洪某的手缠过一下，为了怕他跳楼，在人家把他捆起来后我还紧了一下他的手。
3.被害人洪某陈述:在我家没有与乡政府谈好拆迁补偿的情况下，韩山乡政府将我家房子拆掉了。后我家属纪某1就到南京等地告状的。2014年10月28日我从苏州回到自己位于学府花苑的家中，次日上午10点左右，我被人拖到车上带到沭阳宾馆一个房间内，有人给我带着头套，还有人对我拳打脚踢，让我在纸上按手印，我也没同意。他们为了防止我逃跑，把我手脚捆起来。后两三天，有人来跟我谈话说是韩山乡政府委托来和我谈拆迁的事情，说要不配合就折磨我,在沭阳宾馆大概第四天晚上，我被戴着棉袄又带到了另一个地方，后来出来后我才知道是格林豪泰宾馆。在那里还是之前的六个人负责看管我的，有两个人继续每天跟我谈拆迁补偿事情，他们用语言恐吓我，有时候几天不给我吃饭，其中一人天天打我脸，边打边骂我，后来为了保命，我同意了150万元的补偿协议，还被迫在一份保证书上按手印，等到拿了第一笔60万元钱，他们把我送回家了。到家后我就连夜到南京报案的。
4.同案关系人供述：
（1）宋某1:我2014年6月借调到韩山新城工作，10月被任命为党工委委员，管委会副主任。2014年7月份，孙某1在没有和洪某家达成拆迁补偿协议的情况下，带人将洪某家房子拆了。后洪某家属就到处告状的。10月28日下午，孙某1对我说，他听说洪某回来了，让我带人到他家楼下盯着，看到他回家就及时跟他汇报，逮着他好做他家工作。我就安排两三人去洪某家楼下的，当晚我和孙某1都到他家楼下的。我要求他们盯着，防止洪某走掉，因人手不够，我还打电话向孙某1汇报的，他让我盯紧，不要让他跑了，明早安排四个生人来和我对接去逮洪某。当天沭阳宾馆是孙某1安排其驾驶员李某开的。次日早上，孙某1安排的四个人到沭阳宾馆找我，孙某1到后还拿洪某照片给我们看，要求我们把他逮到。后我们几人就和孙某1一起到洪某家楼下查看了，孙某1又安排冯某1、司某在他家阳台下面等的，防止洪某从阳台跑的。后来孙某1要去镇里点名，让我在现场负责，一定要把洪某盯紧，不能让他跑掉。10点多，我们等到洪某并将他拽到车上，我就向孙某1打电话，我提议将他安排在沭阳宾馆，他也同意的，上午就是孙某1安排的那四人看着洪某的。中午吃饭时，骆某2、夏某等人轮流看着洪某，洪某的头还被蒙起来，回到宾馆后，孙某1召集我们开会，夏某、骆某2、骆某1、冯某1、司某等人都在，孙某1说要排好班，做好交接工作，确保洪某安全，要和他谈拆迁补偿问题。散会后我跟他说人手不够，他就安排办公室魏老师通知陈某、仲某、盛某2等人来，并让他们和我对接。10月30日，他们到后，我安排他们轮流看管洪某。后来有三四天，我先后向马某和孙某1提出，要求换个地方看洪某，马某同意了，孙某1提出去格林豪泰宾馆。11月2日晚上，洪某被转移到格林豪泰宾馆，当晚孙某1叫所有人开会的，要求我们要把洪某看好，不能让他跑了，还要注意他的人身安全，不能让他出事，还要求我把几人排班轮流看着他。第二天孙某1又安排伍某1过来，他过来和洪某谈拆迁补偿的事情，我不在时他临时负责，会打电话给我和孙某1汇报相关情况。马某期间还安排葛某1到这做工作的。后来谈好150万元，我就跟马某、孙某1汇报的，孙某1让我去弄协议，洪某签过字后拿来给孙某1签字盖章。12月1日下午，我把第一笔60万元筹齐，听夏某说洪某往家里打电话的，我马上跟孙某1汇报的，对他说格林豪泰不能呆了，后来将洪某带到沭阳宾馆给过钱后，又让他写了保证书，才安排人员将其送回家中。在格林豪泰期间，洪某戴着头套，手脚被胶带捆着。将洪某带到宾馆做工作以及和他谈具体补偿事宜都是孙某1安排我做的，他是总负责人，我是协助他负责的，伍某1是宾馆现场负责人，有事正常向我汇报，也可以直接向孙某1汇报，其他人员都是值班，协助我们。
（2）伍某1供述：我是韩山新城xx局副局长。洪某家房屋在没有达成拆迁协议的情况下被拆除，他老婆到处上访，乡里一直在找他家谈。2014年11月初一天，我接到韩山党政办的电话，说领导安排我到格林豪泰宾馆做洪某家拆迁工作，后马某和孙某1先后打电话给我，让我把洪某家资料带着去那做工作，孙某1说如果有事直接跟宋某1汇报，我到那就看到洪某戴着头套，脚被胶带绑着，当时在宾馆还有夏某、冯某1、仲某、陈某还有城管队两个人，他们分成三组，轮流看洪某，我和夏某负责主谈的，信访局葛某1也经常去做工作。洪某被看在那期间，孙某1去过两三次，去时主要问谈到什么状况，和我们商讨下补偿方案，宋某1经常去，召集我们开会，要求我们注意安全不要出事，孙某1在会上也提出类似要求。宋某1不在时我临时负责。因为宋某1、孙某1都曾跟我说过，要注意洪某安全，所以我会经常跟他们六个人讲平时不要乱走，我正常向宋某1汇报，他拿不准，就由他向主要领导马某和孙某1汇报。我在谈判期间，洪某的自由是受到限制的，一开始戴头套，脚被胶带绑着，后来没有。我看到葛某1和他谈话时用巴掌打他身上几下。直到12月初谈好后，洪某拿完第一笔钱后才回家的。
3.证人证言:
（1）马某：2014年初在韩山新城拆迁过程中，在没有和拆迁户洪某家谈好补偿的情况下，就将他家房子拆了，当时孙某1和镇里工作人员都在。后洪某家属就到南京等地上访。镇里一直找他家做工作。有一天，孙某1跟我汇报说洪某从外地回来了，说他主动提出来找个地方，和他家谈拆迁补偿事情，我说可以，但不要违法，孙某1安排工作人员去做洪某工作的，我只知道在宾馆和洪某谈他家拆迁补偿的，但具体何人参加、如何分工，我都不清楚，都是孙某1负责的。
（2）陈某：2014年10月29日上午7点多，我接到韩山镇办公室魏主任电话，让我去沭阳宾馆找宋某1，我到后看到仲某、夏某、冯某1、骆某1、骆某2在那，洪某头上被戴着头套，双手被绑在椅子上，后我们几人就在房间看着他的。我听说他是被用面包车带到宾馆的，期间，我看到冯某1把洪某脚捆起来了，看到他打洪某一次。还看过孙某1去过一次。11月2日晚上，有人通知我们将洪某带到格林豪泰宾馆，到了后我们就开会的，宋某1、孙某1他们都在，宋某1还给我们几人排轮流班看人，孙某1也要求我们要注意方式方法，不要放松警惕，防止他跑了或做过激行为。做洪某工作的有伍某1、夏某和葛某1。洪某在格林豪泰期间，头还一直被套着，手脚被胶带捆住，但后期没有套头套，他的自由一直受到限制，葛某1经常威胁他，有一次我我值班期间，冯某1进来捣了洪某后背两下。到12月1、2号这样，和洪某谈好了，给了第一笔60万元后，又让他在保证书上签字，才把他送回家。我认为这事是马某点头同意的，孙某1指挥，宋某1具体操作，伍某1现场负责的。
（3）夏某证言：2014年10月28日下午，宋某1让我和骆某2、骆某1和一个驾驶员到沭阳去，说洪某可能回来了，让到他家楼下盯着，晚上我们在沭阳宾馆开了房间，后到洪某家楼下等的，看到他回家后，就跟宋某1汇报，后孙某1也来了，对我们说让我们在他家楼下盯好了，看到他就把他逮着，我们轮流看着。次日早上我们还在他家楼下守着，孙某1又来的，问我们洪某有没有走，还和宋某1让我们分散在他家楼下继续等，等到就把他带走。10点多，洪某被逮到后就回到沭阳宾馆，后我看到孙某1、宋某1等人在商量如何做洪某工作的，孙某1还开会说要大家一起想办法把补偿协议签了，还要求我们要注意洪某安全，不能让他跑了，不能让他出事。宋某1也跟着附和几句。期间宋某1安排我们几人值班看着洪某，他坐在地上，头戴头套、脚被捆住。11月2日晚上，宋某1让将洪某转移到格林豪泰宾馆去，我们将洪某头上罩着棉袄带到格林豪泰去，到那里宋某1、孙某1等人都已经在了，当时召集大家开会，孙某1还是要求我们要注意洪某安全，不能让他跑了或做一些过激行为，宋某1安排伍某1负责这边的事情，我们六人分三组轮流看着洪某，期间是伍某1和葛某1做他工作，我有时也会做做工作。在格林豪泰前期，洪某也一直戴着头套，也没法回家，跟家人联系。我只看到葛某1打过洪某几巴掌。期间，孙某1也去过一次，召集部分值班人员说了几句，还是要求我们提高警惕，注意洪某安全，不能让他跑了出事。过有头20天，签好了补偿协议，又让他签了保证书，给他第一笔60万元钱后，将他送回家了。
（4）仲某：2014年10月29日晚，我接到韩山镇政府魏主任电话，让我去沭阳宾馆找宋某1，次日早上我到后得知是洪某家拆迁补偿的事情，宋某1让我和夏某、冯某1等人把洪某看好就行。洪某戴着头套，双手被绑在椅子上，有一次我还看到冯某1把灯关了把洪某手脚重新绑紧些。11月2日，我们将洪某转移到格林豪泰宾馆，到那后看到宋某1和孙某1都在，他们召集我们开会的，孙某1会上要求我们注意洪某的安全，不要让他跑了或做出一些过激行为。期间，孙某1还来过宾馆两次，其中一次也找我们值班人员，会上孙某1要求我们提高警惕，注意洪某安全，不能让他跑了出事。在格林豪泰期间，我们轮流看着洪某，他头上一直戴着头套，手脚被捆住，后期才拿下来。
（5）骆某2：2014年10月28日下午我被城管队领导通知到沭阳，去洪某家楼下等他的。到次日早上，乡里又陆续派来四五个人，等到洪某后他们就把洪某带到沭阳宾馆。在沭阳宾馆，我和骆某1、冯某1、夏某等六个人就在那轮流看着洪某，他一直戴着头套，手脚被捆着。在那呆了三四天又把他带到格林豪泰宾馆，也是我们看着的，一直看有个把月时间，直到最后谈好协议将他带到沭阳宾馆给钱的。在格林豪泰期间，他一直戴着头套，手脚被绑起来，做工作的是伍某1和葛主任。伍某1是现场负责的，他经常叮嘱我们要注意洪某安全。
（6）骆某1：当时韩山镇政府工作人员通知我去沭阳，后到格林豪泰宾馆，和冯某1、仲某等六人分三组轮流看着洪某，从11月2日到12月初结束，都是伍某1、夏某和洪某谈的。
（7）盛某2：2014年10月底一天早上，韩山镇政府人打电话给我，让我去沭阳宾馆找宋某1，到后说是谈洪某家拆迁补偿协议的事，后来我就回去了。
（8）司某：2014年10月底一天早上，韩山镇政府人打电话给我，让我到沭阳宾馆，我到后得知是做洪某家工作的，洪某是被从家里带到沭阳宾馆的。中午孙某1到后带我们吃饭的，后还跟我们简单交代几句，后来我就回去的。
（9）李某：2014年10月底，孙某1让我到沭阳宾馆开间，后来我知道开房间是为了做拆迁户洪某工作的，后来宋某1还让我去做头套的。后来宋某1联系我要换个地方，我说要不就换格林豪泰宾馆的，宋某1就跟孙某1汇报的，孙某1和格林豪泰宾馆联系好的，让我去开房间的。期间我还带孙某1去过格林豪泰两三次，这事结束后，镇里补助每人二千元，当时是孙某1和宋某1商量好的。
(10)魏某1证言：2014年10月份这样，镇里专门派人去做洪某家工作的，孙某1让我通知冯某1、陈某、仲某几人到沭阳的。
(11)葛某1供述：2014年11月初一天，马某和孙某1先后打电话给我说洪某被找到了，在格林豪泰，让我去做他工作。我到后，宋某1和伍某1把洪某家情况跟我说了下，我看到洪某头被头套套起来，双手被捆起来，正常在那里有六个人轮流看着他，这工作结束后，宋某1联系我给我2000元加班费。
（12）韩某1：2014年10月一天晚上，孙某1打电话给我说他忙拆迁的事，让我帮他找个人，我就叫张某2、韩某、孙某甲一起去的。到沭阳宾馆后孙某1给我看那人的照片的，说是韩山一个拆迁户，后姓宋的镇长带我们到那人家小区等的，到10点多，看到那个人我就下车把他拦下，我们和韩山政府的几人一起把他弄上车带到沭阳宾馆的。
（13）张某3、张某2、韩某：2014年国庆节后韩某1叫我们去沭阳的，后给我们看一张打印好的头像，就说找这个人，到10点多，我们看到那人就和韩山政府的几人一起将他带到车上送到沭阳宾馆的。中午我们吃饭时看到孙某1，知道是孙某1请韩某1帮忙的。
（14）金某1、陈某3、葛某1（格林豪泰宾馆服务员）：2014年11月，我们宾馆来了七八个人，在五楼、四楼先后住了有20多天，有个房间始终不让打扫，他们转到四楼住时，在打扫五楼房间时还看到用过的透明胶带。
（15）纪某1：我家在韩山的房子被乡政府强拆了，我就到处上访的。2014年10月28日晚上，我家属洪某从苏州回到学府花苑小区的家中，次日早上10点左右出门就找不到人了，手机也关机，联系不上，我还报案的。直到12月初一天夜里，他才被韩山政府的伍某1、夏某送回来，他回来后跟我说他当天被人强行带到沭阳宾馆关了三四天，后又转移到格林豪泰宾馆关了个把月，有七八个人轮流看着他，其中冯某1、夏某、伍某1、骆某2、骆某1他认识。期间他头被套着，手脚被捆住，最后实在受不了就在拆迁协议上签字了，签过字才将他放回来。
(16)洪某甲：我家在韩山的房子被乡政府强拆了，2014年10月底一天上午10点多我妈妈纪某1打电话告诉我,我父亲洪某不见了，电话打不通。后我们四处找也没有找到。过一个多月他才回来。回来当天我们连夜到南京的，路上我爸说他被韩山乡政府人强行带走，被看在宾馆一个多月，手被捆着，头被套着，有人对他拳打脚踢，逼他签字。
5.其他证据：
（1）格林豪泰宾馆楼层监控截图：显示宋某1、伍还军及洪某出现在该宾馆。
（2）格林豪泰宾馆开房记录：显示2014年11月2日晚23时许入住，至12月2日退房。
（3）调取于韩山镇政府发票、报销单据:证实从乡政府领取资金用于发放、报销涉案人员加班费、住宿费等，票据核准报销人为孙某1。
（4）拆迁补偿安置协议、保证书、收据：证实洪某与韩山镇政府签订协议及收取部分补偿款情况，其中，协议及收据均有孙某1签字。
（5）青岛路派出所情况说明：证实2014年11月4日9时许，纪某1报警称其丈夫失踪。
（6）中共沭阳县委组织部文件证实孙某1任职情况。
（7）沭阳县韩山镇人民政府出具的证明：证实冯某1于2007年转业至该镇计划生育服务中心工作，因在事业单位人员竞争上岗中落聘，现以临时工使用至今。
（8）谈话笔录及谅解书证实了洪某、纪某1现已对孙某1、冯某1表示谅解。
（9）发破案经过：2015年5月25日沭阳县人民检察院以涉嫌非法拘禁罪对被告人孙某1、冯某1立案侦查，次日，经电话通知，二被告人均主动到案。
辩护人提出：1.检察机关在审查起诉阶段对被告人孙某1的谈话没有同步录音录像，且讯问地点错误、讯问人只有一人，内容记载部分不实，无证据效力。2.宋某1曾召集夏某等人在一起商谈要把责任往党委政府身上推，所以他们的证言中称“孙某1要求看好洪某，不要让他跑了”等内容的陈述均是虚假的，上述人员证言均不能作为定案依据。经查：根据《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定》，对职务犯罪嫌疑人需要在侦查讯问阶段对其进行全程同步录音录像，以供审查起诉、法庭审理时审查之用，但并无规定在审查起诉阶段对被告人所作的讯问必须要同步录音录像，且公诉机关对被告人孙某1在审查起诉阶段所做的谈话，亦经过了被告人孙某1核对后签字捺印，且讯问地点、人员均符合法律规定，因此该份证据来源合法，具有证明效力；而夏某、仲某等人对其在第一次讯问时未作如实陈述的原因，都已经作出说明系因宋某1与之商量“如果检察院找谈话时就说是党委政府安排的，不要提及敏感词语等”，且在第二次及之后的讯问中均对具体犯罪经过进行了陈述，且陈述内容能够相互印证，具有证明效力，辩护人认为上述人员陈述内容虚假，不能作为定案依据，但不能提供证人再次串供并做虚假证言的证据，因此对辩护人的上述意见不予采纳。
被告人孙某1辩称：将洪某看管进行谈判是书记马某决定的，我作为镇长只是根据马某的要求，安排相关人员对洪某做工作，但从未组织人员对洪某进行拘禁并殴打、辱骂等；我让韩某1等人帮我找洪某是为了对其做工作，并非将其带走进行拘禁；中途更换宾馆，是宋某1向马某汇报的，我因为有熟人就推荐了格林豪泰宾馆；我从未要求宋某1、伍某1向我汇报工作，我听到他们说洪某不好好配合等，出于善意让他们不要采取过激行为，要好好谈；我一直以为只是在宾馆做工作，并不知道洪某被拘禁；参加人员领取补贴是马某同意的，我作为镇长需要在发票上签字但不代表我支持他们非法拘禁他人的行为。综上，我不构成非法拘禁罪。
辩护人另提出：洪某家房屋被拆系韩山镇政府的行为，而非孙某1个人行为，孙某1主观上无非法拘禁他人的故意，客观上也无组织、授意他人限制洪某人身自由的行为。其因当时人员紧张，提供照片给韩某1等人是为了尽快找到洪某谈成协议，而非对其采取措施；开宾馆以及中途更换地点，均是因宋某1要求，且按照马某指示去开房，目的是为了给与洪某谈判的工作人员提供休息和商谈的地点，并不是为了拘禁洪某；因纪某1之前也被政府谈过话，孙某1一直以为此事与纪某1情况类似，并不认为洪某被限制人身自由；伍某1、宋某1是马某安排的，他们与参与做工作的葛某1都是直接向马某汇报工作；而参与看管人员是宋某1安排管理的，孙某1对具体情况并不知情；最后向参与人员发放加班费，孙某1也没有得到，可见其在之中也并无作用。综上，整个事情都是马某决定，宋某1负责，孙某1作为镇长只是赞成马某找人去与洪某协商的做法，并转达了要求，以期与洪某尽快达成拆迁补偿协议，而非限制其人身自由。因此，被告人孙某1不构成非法拘禁罪。
经查：同案关系人宋某1就洪某的寻找、宾馆的更换、谈判的进展直至协议的签订等情况均向被告人孙某1汇报；而在格林豪泰宾馆期间负责与洪某做工作的伍某1亦系被告人孙某1安排，且伍某1就谈判进展情况也会向被告人孙某1汇报；而证人夏某、仲某、陈某等人均证实，被告人孙某1曾在宾馆召集人员开会，要求“注意洪某安全、不要让他跑了，不要有过激行为”等，该内容亦得到了同案关系人宋某1、伍某1等人证言的印证，且被告人孙某1庭审中亦供述“我听说洪某在宾馆被戴着头套，绑手脚等，我还要求他们不要采取过激行为”等，上述证据足以证明被告人孙某1对相关人员以剥夺被害人洪某人身自由的方式与其商谈拆迁补偿的行为性质及危害后果是有明确认知的，而在此情况下，其虽然没有明确授意如何看管洪某、如何对其做工作，但其以领导身份要求相关人员看好洪某，不要让其跑了，直至在拆迁协议上签字后才让被害人回家，客观上其对犯罪行为的具体实施者起到了领导作用，且其领导行为与被害人洪某被剥夺人身自由的损害后果之间亦是具有因果关系的，因此应当对被害人人身自由受到剥夺的的犯罪结果承担责任，即构成非法拘禁罪。被告人及辩护人的上述意见与本院查明的事实不符，不予采纳。
本院认为，被告人孙某1、冯某1非法拘禁他人，造成被害人被剥夺人身自由达30余天，其行为已构成非法拘禁罪，且其身为国家工作人员，依法应从重处罚。公诉机关指控被告人孙某1、冯某1犯非法拘禁罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名正确，予以支持。被告人孙某1、冯某1伙同他人实施故意犯罪，系共同犯罪。在共同犯罪中，被告人孙某1系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪予以处罚；被告人冯某1在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法予以从轻处罚。被告人冯某1在案发后能主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法予以从轻处罚。案发后，被告人孙某1、冯某1已取得被害人洪某谅解，对二被告人依法酌情予以从轻处罚。经考察，对被告人冯某1宣告缓刑对其所居住的社区无重大不良影响。综上，对被告人冯某1依法适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百三十八条第一款、第四款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人孙某1犯非法拘禁罪，判处有期徒刑一年十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一六年三月七日起至二〇一八年一月六日止。）
被告人冯某1犯非法拘禁罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 屠鑫鑫
审 判 员 丁薇薇
助理审判员 蒋 敏
二〇一六月三月十四日
书 记 员 顾方云
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百三十八条【非法拘禁罪】非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的，处十年以上有期徒刑。使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。
为索取债务非法扣押、拘禁他人的，依照前两款的规定处罚。
国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，依照前三款的规定从重处罚。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款、第三款
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。