陕西省略阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2018）陕0727行初2号
原告：崔文生，男，1961年5月6日出生，汉族，陕西省略阳县人。
被告：略阳县公安局。住所地：陕西省略阳县狮凤路。
法定代表人：杨新建，该局局长。
出庭负责人：宁建平，该局副局长
委托代理人：杨宏民，该局法制大队大队长。
被告：汉中市公安局。住所地：陕西省汉中市汉台区民主街**号。
法定代表人：李谞，该局局长。
委托代理人：黄汉国，该局法制支队支队长。
委托代理人：袁浩，该局民警。
原告崔文生诉被告略阳县公安局、汉中市公安局治安行政处罚及行政复议一案，本院2018年3月5日立案受理后依法组成合议庭，于2018年4月27日公开开庭审理了本案。原告崔文生，被告略阳县公安局副局长宁建平、委托代理人杨宏民，被告汉中市公安局的委托代理人袁浩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告略阳县公安局于2017年11月30日作出略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书，认定在2017年11月28日，崔文生伙同周清花，采取辱骂施工人员及干部、阻拦工程机械、封堵道路的方式扰乱略阳县郭镇大石湾村上坎组扶贫通村道路施工现场秩序，造成道路无法施工达3小时30分之久，施工现场秩序混乱。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款之规定，决定对崔文生处拘留10日并处罚款500元的行政处罚。崔文生不服，于2017年12月18日向汉中市公安局提起行政复议，2018年2月13日，汉中市公安局作出汉公行复决字［2018］01号行政复议决定书，认定略阳县公安局对崔文生处行政拘留10日并处罚款500元的行政处罚，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定维持略阳县公安局作出的略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定。
原告崔文生诉称：略阳县郭镇修建大石湾村上坎组通村道路需占用原告一亩多土地，而原告在该土地上栽有经济树木156棵（大的直径约20公分、小的约5公分），另外还有农作物和一些药材。为此，原告多次找村、镇两级干部要求对土地和地上附着物进行补偿，大石湾村委会认为该公路是民生工程，无任何征地补偿，原告虽多次反映合法诉求但无人理睬。2017年11月28日下午14时，郭镇镇长牛永强带领镇上干部和施工队四五十人对原告的土地、树木强行毁坏，在此过程中双方发生了冲突，当天下午17时20分，略阳县公安局民警强行将原告及其妻女周清花、周晓丽传唤至郭镇派出所，至2017年11月29日零时05分才放出。并对原告作出了略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书，对原告拘留10日并罚款500元。原告认为略阳县公安局作出的略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书违法，理由如下：一、略阳县公安局认定原告的行为是违法行为是错误的，原告阻挡施工队施工只是为了保护自己的合法财产，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，村委会的决定也不能违反土地管理法的规定，即使土地不补偿，地上附着物也应补偿，毕竟原告为种植这些树木、农作物、药材付出了成本和劳动。原告一家人见自己的合法财产遭人破坏才阻拦施工，所以略阳县公安局认定事实错误，既然事实错误，略阳县公安局依据该事实作出的行政处罚自然也是错误的。对于毁坏林木的行为，原告保留要求司法机关追究相关责任人刑事责任的权利。二、略阳县公安局作出行政处罚时程序违法，在没有出示传唤证的情况下将原告一家三口带到郭镇派出所，到达后才补签了传唤证。所以略阳县公安局作出的行政处罚程序违法。三、略阳县公安局在执法过程中存在行为违法，原告一家三口都被带至派出所审讯到第二天凌晨，任由原告家大门开到半夜，原告数次向略阳县公安局提出回家锁门，但均未理睬，且说不签字不准回家，这是知法犯法，野蛮执法。综上，行政机关作出行政处罚应当认定事实清楚、程序正当、适用法律正确、文明执法，但略阳县公安局的行为已经严重违反了行政法的基本原则，对原告保护自己合法财产的行为作出了如此严厉的处罚决定。现根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条之规定，提起行政诉讼。请求：1、判决确认略阳县公安局作出的略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书违法。2、被告承担本案诉讼费及其他合理费用。
原告崔文生为证明其主张,向本院提交以下证据：
1、崔文生的身份证复印件。2、略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书。3、汉公行复决字［2018］01号行政复议决定书。4、毁坏的经济树木图片。5、2017年6月8日，原告向郭镇派出所所长徐洪金提交备案材料时的图片。6、大石湾村副支书李俊宏、社长周清强出具的证明。7、略阳县文教体育局的信访回复函。
被告略阳县公安局辩称：一、崔文生扰乱单位秩序一案事实清楚，证据确实充分。自2017年7月4日至同年11月，崔文生及其妻周清花多次采取放置木棒阻拦道路、施工机械等方式阻拦郭镇大石湾村金家沟至上坎通组联网道路（属扶贫基础设施暨公益事业工程）施工，致使该道路工程一直处于停工状态，无法正常施工。2017年11月26日，经郭镇大石湾村村民代表大会表决，通过了关于大石湾村域内扶贫基础设施建设暨公益事业等占地一律不予补偿的决议，并以通知、通告函的方式向崔文生夫妇告知。2017年11月28日14时，郭镇人民政府干部、大石湾村干部及施工人员到达大石湾村上坎组崔文生家附近路段准备施工，挖掘机进行施工时崔文生采取辱骂、拉扯施工人员及干部、在道路中间放置木棒、站在挖掘机前、钻进挖掘机履带和引擎间、坐在路中间的方式阻拦现场施工，期间，崔文生三次捡取石块欲打砸施工人员，均被现场干部夺下、拉劝。周清花采取辱骂施工人员及干部、站在挖掘机履带上脱裤子故意裸露身体、攀爬挖掘机的方式阻拦现场施工。致使道路施工现场秩序混乱，施工无法进行达3小时30分。二、本案查处程序合法，适用法律正确，量罚适当。2017年11月28日15时许，略阳县公安局郭镇派出所接到郭镇人民政府工作人员报警，称郭镇大石湾村上坎组因扶贫需修建一条村组道路，该道路于2017年7月4日开工，但因大石湾村上坎组村民崔文生、周清花夫妇阻拦，致使该道路工程一直未能开工。2017年11月28日，该道路再次修建时，崔文生、周清花二人依旧以未取得补偿为由再次采取阻挡、攀爬挖掘机及辱骂、威胁施工人员等方式阻挠施工，致使工程无法进行施工，现场秩序混乱，请求出警。郭镇派出所立刻将情况汇报略阳县公安局，期间，崔文生也向略阳县公安局110报警服务台报警，称郭镇政府干部在未与其协商的情况下要强行修路，还将其腰打伤，请求出警处理。略阳县公安局郭镇派出所民警接到110出警指令后迅速到达现场，经核查，郭镇人民政府报警情况属实，崔文生仍在继续实施扰乱正常施工秩序的违法行为，民警现场责令其停止违法行为，崔文生、周清花不听劝阻，继续在现场实施违法行为。经批准，民警持传唤证依法传唤崔文生、周清花等人到郭镇派出所办案区接受询问，传唤期间，周清花采取脱裤子的方式逃避传唤，民警遂依法强制传唤其到郭镇派出所接受询问。按照属地管辖原则，郭镇派出所在案发后，根据《治安管理处罚法》第七十七条之规定及时受理了案件，后经局领导指示，由略阳县公安局郭镇派出所与治安管理大队组成专案组开展调查取证工作，查明了原告的具体违法事实。2017年11月30日，调查终结后，经略阳县公安局局长办公会研究决定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，对崔文生以扰乱单位秩序处行政拘留10日并处罚款500元、对周清花以扰乱单位秩序处行政拘留8日的行政处罚，并于当日送达二人。三、行政复议机关依法维持了略阳县公安局的行政处罚决定。崔文生、周清花不服略阳县公安局作出的公安行政处罚决定，于2017年12月19日向汉中市公安局提起行政复议，汉中市公安局受理后，调取了本案案卷，认真审核双方诉求和答辩，于2018年2月13日作出行政复议决定书，认为略阳县公安局作出的两份公安行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。并依法维持了略阳县公安局作出的两份公安行政处罚决定书。四、关于原告提出在民警询问过程中其要求回家锁门，民警野蛮执法的问题。略阳县公安局办案单位依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条之规定，持传唤证书面传唤崔文生、周清花等三人到郭镇派出所接受询问，传唤过程全程录音录像。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十三条之规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时，情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。略阳县公安局办案单位于2017年11月28日17时45分将崔文生、周清花二人分别带入办案区，次日凌晨0时05分询问结束离开办案区后由大石湾村干部陪同送回家中。询问期间，二人提出要回家锁门，民警通过郭镇人民政府通知村干部到其家中予以照看。综上所述，原告要求判决确认略阳县公安局作出的略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书违法、承担本案诉讼费及其他费用的诉讼请求于法无据，请求依法判决维持略阳县公安局作出的行政处罚决定，维护行政机关依法行政的权益。
被告略阳县公安局为证明其主张,向本院提交以下证据：
1、受案登记表。2、行政案件呈请行政处罚报告书。3、略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书。4、询问崔文生笔录。5、询问周清花笔录。6、询问钱德财笔录。7、询问陈龙笔录。8、询问彭飞笔录。9、询问秦新笔录。10、询问苟良涛笔录。11、询问李俊宏笔录。12、询问李明建笔录。13、询问周晓丽笔录。14、询问王凯笔录。15、询问王卉笔录。16、接处警登记表。17、传唤证（009号崔文生）。18、办案区使用情况登记表。19、崔文生等人的户籍信息。20、现场笔录、照片。21、崔文生、周清花阻挡机械施工照片。22、崔文生、周清花扰乱单位秩序现场视频光盘。23、视频资料制作说明。24、通（告）知记录。25、行政处罚告知笔录。26、王凯诊断证明书。27、郭镇人民政府及施工方证明文件。28、郭镇大石湾村村民代表决议、会议记录等文件。29、郭镇大石湾村土地丈量记录及有关信访材料。30、行政处罚送达回执。31、行政处罚执行回执。32、办案说明。33、综合材料。
被告汉中市公安局辩称：2017年11月28日14时许，略阳县郭镇人民政府工作人员、大石湾村干部及负责修建郭镇大石湾村上坎组精准扶贫村组道路的施工人员到达大石湾村上坎组崔文生家附近路段准备修路，挖掘机正在进行施工时，崔文生见状即采取拉扯施工人员及村镇工作人员、站在挖掘机前、钻进挖掘机履带和引擎间等方式阻拦道路施工，期间，崔文生从地上捡起石块欲打挖掘机司机时，被在场的镇政府工作人员发现，制止后将石块夺下。周清花采取辱骂道路施工人员及镇政府工作人员、坐在挖掘机履带上、脱掉裤子故意裸露身体、攀爬挖掘机顶等方式阻拦道路施工。致使郭镇大石湾村上坎组扶贫村组道路施工无法进行，时间达3小时左右。另查，2017年8月下旬以来，崔文生多次以要求政府解决相关问题为由，采取把木棒放在道路中间的方式阻拦上坎组精准扶贫村组道路工程施工，致该工程一直处于停工状态。2017年11月30日，略阳县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，决定对崔文生行政拘留10日并处罚款500元、对周清花行政拘留8日。上述事实，有证据证实，足以认定。略阳县公安局作出的行政处罚认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。故汉中市公安局于2018年2月13日作出汉公行复决字［2018］01号行政复议决定书，决定维持略阳县公安局作出的略公（行）决字［2017］第159、160号公安行政处罚决定。综上所述，原行政行为主体、实体、程序均合法，汉中市公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，作出的复议决定事实清楚、程序合法，崔文生提起行政诉讼的理由不成立，请求依法驳回其诉讼请求。
被告汉中市公安局为证明其主张,向本院提交以下证据：
1、汉公行复决字［2018］01号行政复议决定书。2、行政复议申请书。3、略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书。4申请人崔文生身份证。5、行政复议提交答复通知书。6、行政复议答复书。7、送达回执及邮局挂号邮件收据。
庭审质证时，原告崔文生对被告略阳县公安局提交的证据发表以下意见：对受案登记表、行政案件呈请行政处罚报告书、略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书的真实性有异议，认为程序不合法；对询问李俊宏笔录，认为陈述不真实，事实是挖掘机把崔文生的自来水管压断；对询问钱德财笔录的真实性无异议，但对其陈述的事实有异议，崔文生没有看到村上干部管过其家；对询问陈龙笔录，认为其不认识这个人，不知道陈龙如何知道这件事情；对询问彭飞笔录，认为因为政府的行为不合法，所以证据也不合法；对询问秦新笔录，认为其不认识这个人，政府强行的行为本身就是违法，证据必须要有视频资料相印证；对询问苟良涛笔录，认为苟良涛是司法所的干部，故对真实性不认可；对询问李明建笔录，对真实性无异议，对陈述的内容有异议，认为要有视频资料印证；对询问周晓丽笔录，认为刘永康压断其水管才阻挡他，第二次阻挡是因为刘永康打伤其头部；对询问王凯笔录，认为部分陈述事实不真实；对询问王卉笔录，认为因不认识王卉，故不知道她说的是啥；对传唤证，认为没有给其本人发放传唤证，法律程序有问题；对办案区使用情况登记表，认为让其熬夜、不让吃饭是违法行为；对现场笔录、照片，认为其拒绝在笔录上签字，照片不齐全；对行政处罚告知笔录，认为笔录上是其签的字，是真实的，但内容不成立；对王凯的诊断证明书、郭镇人民政府及施工方证明文件，认为与本案无关；对郭镇大石湾村村民代表决议、会议记录等文件，认为不合法，均不予认可；对郭镇大石湾村土地丈量记录及有关信访材料，认为因为都不真实，故不予认可；对行政处罚送达回执，认为没有周清花签字，原因是当时周清花拒绝签字；对办案说明，认为因为略阳县公安局没有按照法律规定和要求及法律程序办案，故不予认可；对综合材料均不认可。对略阳县公安局提交的其他证据无异议。对被告汉中市公安局提交的证据发表以下意见：对行政复议答复书，认为因略阳县公安局向汉中市公安局提交的材料没有反映真实情况，故不予认可。对汉中市公安局提交的其他证据均无异议。
庭审中，被告略阳县公安局对原告崔文生提交的证据发表以下质证意见：对毁坏的经济树木图片，认为图片未反映出与土地相关联的关系；对原告向郭镇派出所所长徐洪金提交备案材料时的图片，认为递交的材料是违法的。对大石湾村副支书李俊宏、社长周清强出具的证明和略阳县文教体育局的信访回复函，认为与本案事实无关。对崔文生提交的其他证据无异议。被告汉中市公安局对原告崔文生提交的证据的质证意见与略阳县公安局意见一致。
经庭审举证、质证，本院对上述证据作如下认定：对原告崔文生提交的毁坏的经济树木图片、向郭镇派出所所长徐洪金提交备案材料时的图片、大石湾村副支书李俊宏和社长周清强出具的证明，因能与其他证据相互印证，予以采信。对略阳县文教体育局的信访回复函，因与本案诉争行政行为并无法律上的关联，故对其不作认定。对原告崔文生提交的其他证据，因能够与本案其他证据相互印证，故予以采信。
对被告略阳县公安局提交的受案登记表、行政案件呈请行政处罚报告书、略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书、接处警登记表、传唤证、办案区使用情况登记表、通（告）知记录、行政处罚告知笔录、行政处罚送达回执、行政处罚执行回执、办案说明、综合材料，因上述证据符合法律规定，且能够相互印证，也能与本案其他证据相互印证，可以证明略阳县公安局对原告崔文生作出的行政处罚程序合法，故应予确认。对崔文生户籍信息、询问崔文生笔录、询问周清花笔录、询问钱德财笔录、询问陈龙笔录、询问彭飞笔录、询问秦新笔录、询问苟良涛笔录、询问李俊宏笔录、询问李明建笔录、询问周晓丽笔录、询问王凯笔录、询问王卉笔录、现场笔录和照片、崔文生和周清花阻挡机械施工照片、崔文生和周清花扰乱单位秩序现场视频光盘、视频资料制作说明、郭镇人民政府及施工方证明文件、郭镇大石湾村村民代表决议和会议记录等文件、郭镇大石湾村土地丈量记录，因上述证据能够相互印证，也能与本案其他证据相互印证，可以证明崔文生有阻拦施工的事实，故上述证据客观真实，应予确认。对王凯的诊断证明书、信访材料，因与本案诉争行政行为并无法律上的关联，故不作认定。
对被告汉中市公安局提交的汉公行复决字［2018］01号行政复议决定书、行政复议申请书、略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书、申请人崔文生身份证、行政复议提交答复通知书、行政复议答复书、送达回执及邮局挂号邮件收据，因上述证据符合法律规定，且能够相互印证，可以证明汉中市公安局对原告崔文生作出的行政复议决定程序合法，故应予确认。
经审理查明，2017年7月4日，郭镇大石湾村金家沟至上坎通村联网道路工程开工建设，开工后，崔文生、周清花夫妇多次采取不当行为阻拦施工，致使该道路工程一直无法正常施工。2017年11月26日，郭镇大石湾村在该村村民委员会召开村民代表大会，遵照公益事业一事一议原则，对村域内扶贫砂石路、扶贫架水、修建通讯基站、公益事业占用土地补偿事宜进行了讨论，表决通过了《关于大石湾村域内扶贫基础设施建设暨公益事业等占地一律不予补偿的决议》，决议主要内容：鉴于县财政没有扶贫砂石路占地补助资金，按照全县扶贫砂石路占地惯例，今后凡在村域内因扶贫基础设施项目建设等公益事业占用的土地、耕地、四荒地、河滩地等一律不予补偿。2017年11月27日，大石湾村村委会将该决议以通知、通告函的方式向崔文生、周清花送达。2017年11月28日14时许，略阳县郭镇人民政府工作人员、大石湾村村干部及负责修建郭镇大石湾村金家沟至上坎通村联网道路工程的施工人员到达大石湾村上坎组崔文生、周清花家附近路段准备施工，施工队挖掘机在进行施工时，崔文生、周清花以其土地和土地上附着物未进行补偿为由，崔文生采取辱骂、拉扯施工人员及村镇干部、阻拦工程机械、封堵道路的方式阻拦道路施工，扰乱施工现场秩序，造成道路无法施工，施工现场秩序混乱。期间，崔文生从地上捡起石块欲打挖掘机司机，被在场的郭镇人民政府工作人员发现，制止后将石块夺下。同日15时许，略阳县公安局郭镇派出所接到郭镇人民政府工作人员报警，称在郭镇大石湾村金家沟至上坎通村联网道路施工过程中，遭到大石湾村上坎组村民崔文生、周清花夫妇阻拦，致该道路工程无法施工，现场秩序混乱，请求出警。期间，崔文生也向略阳县公安局110报警服务台报警，称因之前与镇上有事情未得到解决，在施工队施工过程中阻挡挖掘机导致受伤，请求出警处理。略阳县公安局郭镇派出所民警接到110出警指令后出警，到达现场后展开核查、调查，核查、调查后认为郭镇人民政府报警情况属实，崔文生、周清花仍在现场继续实施扰乱正常施工秩序的违法行为，民警现场责令其停止违法行为，崔文生、周清花不听命令，继续在现场实施违法行为，民警遂将崔文生、周清花等人传唤至郭镇派出所办案区接受询问。后由略阳县公安局郭镇派出所与该局治安管理大队联合开展调查取证工作。2017年11月30日，调查终结后，经略阳县公安局局长办公会研究决定，于同日作出略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书，认定在2017年11月28日，崔文生伙同周清花，采取辱骂施工人员及干部、阻拦工程机械、封堵道路的方式扰乱略阳县郭镇大石湾村上坎组扶贫通村道路施工现场秩序，造成道路无法施工达3小时30分之久，施工现场秩序混乱。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款之规定，决定对崔文生处行政拘留10日并处罚款500元的行政处罚。决定书送达后崔文生不服，于2017年12月18日向汉中市公安局提起行政复议，要求撤销略阳县公安局作出的行政处罚决定，汉中市公安局受理后于2018年2月13日作出汉公行复决字［2018］01号行政复议决定书并向崔文生送达，复议决定书认定略阳县公安局对崔文生处行政拘留10日并处罚款500元的行政处罚，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定维持略阳县公安局作出的略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书。原告崔文生不服略阳县公安局对其作出的行政处罚决定，遂向本院提起本次行政诉讼，要求判决确认略阳县公安局作出的略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书违法。
本院认为：关于略阳县公安局作出的略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条的规定，被告略阳县公安局具有作出治安管理处罚的法定职责。同时，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”。本案中，原告崔文生认为，政府修建郭镇大石湾村金家沟至上坎通村联网道路占用其土地，土地和地上附着物应获得补偿而未补偿，其本应通过合法途径解决其认为的相关补偿问题，但原告崔文生却在郭镇大石湾村金家沟至上坎通村联网道路工程的施工现场，伙同周清花采取辱骂、拉扯施工人员及村镇干部、阻拦工程机械、封堵道路的方式阻拦道路施工，扰乱施工现场秩序，造成道路无法施工，施工现场秩序混乱。略阳县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款的规定，以崔文生伙同周清花采取辱骂施工人员及干部、阻拦工程机械、封堵道路的方式扰乱通村道路施工现场秩序违反治安行政管理，作出略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定，对原告崔文生处以行政拘留10日并处罚款500元的行政处罚，该行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，在处罚幅度范围内给予处罚，不违反法律规定。同时，略阳县公安局在行政处罚时依法履行了受案登记、接处警登记、传唤、权利义务告知、调查取证、处罚申辩告知、内部审批、通知家属等必经程序，应认定略阳县公安局在作出行政处罚时程序并无不当。综上，略阳县公安局对原告崔文生所作出的略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定，证据确凿，事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告崔文生请求判决确认略阳县公安局作出的略公（行）决字［2017］第159号公安行政处罚决定书违法，其诉讼理由不能成立，本院不予支持。
关于汉中市公安局作出的汉公行复决字［2018］01号行政复议决定书。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条第一款第一项、第十二条第一款之规定，汉中市公安局作为略阳县公安局的上一级行政主管部门，在崔文生依法提起申请后，有受理、审查崔文生对略阳县公安局作出的行政处罚决定不服所提起的行政复议的职权。崔文生于2017年12月18日向汉中市公安局提起行政复议申请，汉中市公安局受理后作为复议机关按照行政复议法相关规定进行了审查，于2018年2月13日作出的汉公行复决字（2018）01号行政复议决定书，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。
综上，原告崔文生的诉讼请求不能成立，依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：
驳回原告崔文生的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告崔文生负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。
审 判 长 孔 颖
审 判 员 晏晓春
人民陪审员 郭 军
二〇一八年八月十六日
书 记 员 王玉婷