北京市西城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）京0102刑初313号
公诉机关北京市西城区人民检察院。
被告人王新路，男，59岁（1957年6月8日出生）。因涉嫌犯贪污罪，于2015年12月15日被羁押，同年12月25日被逮捕。现羁押在北京市西城区看守所。
辩护人李长青。
辩护人王迎龙。
北京市西城区人民检察院以京西检公诉刑诉[2016]238号起诉书指控被告人王新路犯贪污罪，于2016年6月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市西城区人民检察院指派检察员任丽新出庭支持公诉，被告人王新路及其辩护人李长青到庭参加诉讼。现已审理终结。
北京市西城区人民检察院指控：
被告人王新路在北京市公园管理中心（以下简称管理中心）办公室工作期间，利用负责为管理中心及下属单位办理出国考察手续的职务便利，通过虚构各种名义的费用或虚报出国考察团团费的方式，从管理中心及下属单位套取现金据为己有，具体犯罪事实如下：
（1）2011年，被告人王新路以意大利团需要费用的名义，从管理中心领取支票，套取人民币45000元。
（2）2011年，被告人王新路以美国、加拿大团需要前期费用的名义，从管理中心、景山公园、北海公园、北京植物园领取支票，套取现金人民币18000元。
（3）2011年，被告人王新路以美国、加拿大团团费的名义，从管理中心和北京植物园领取支票，套取人民币90000元。
（4）2012年4月份前后，被告人王新路以美国、加拿大团、法国、荷兰团以及罗马尼亚团等多个出国考察团需要费用的名义，从管理中心、北京市公园绿地协会、北京市园林学习、陶然亭公园、天坛公园、香山公园、北京市植物园和紫竹院公园领取支票，套取人民币47444元。
（5）2012年，被告人王新路以英国、荷兰团需要前期费用的名义，从香山公园、景山公园、北京市园林科学研究院（以下简称“科研院”）领取支票，套取人民币18000元。
（6）2012年，被告人王新路以英国、荷兰团需要费用的名义，从管理中心领取支票，套取人民币51124元。
（7）2012年，被告人王新路以德国、瑞士、奥地利团需要前期费用的名义，从北京市植物园、北京市动物园、管理中心领取支票，套取人民币60000元。
（8）2012年，被告人王新路以美国、加拿大团需要费用的名义，从陶然亭公园、天坛公园、北京市植物园、紫竹院公园、北海公园和管理中心领取支票，套取人民币80534元。
（9）2012年7月份前后，被告人王新路以古巴、巴西、墨西哥团、葡萄牙、西班牙团以及英国团等多个出国考察团需要费用的名义，从管理中心及下属单位领取支票，套取人民币200600元。
（10）2012年，被告人王新路以英国、葡萄牙、西班牙团需要前期费用的名义，从香山公园、管理中心领取支票，套取人民币80000元。
（11）2012年，被告人王新路以美国团需要前期费用的名义，从科研院领取支票，套取人民币40000元。
（12）2012年，被告人王新路以英国、荷兰团中专家张树林的出国费用的名义，从管理中心领取支票，套取人民币150000元。
（13）2013年，被告人王新路以古巴、巴西团需要前期费用的名义，从管理中心、颐和园、景山公园领取支票，套取人民币50000元。
（14）2013年，被告人王新路以香港、深圳团需要费用的名义，从管理中心、紫竹园公园领取支票，套取人民币68234元。
（15）2013年，被告人王新路以法国、英国团中管理中心副主任杨月团费的名义，从管理中心领取支票，套取人民币55000元。
（16）2013年，被告人王新路以美国、加拿大团和澳大利亚、新西兰团需要费用的名义，从管理中心和北京市园林学习下属的北京市园林培训中心领取支票，套取人民币120000元。
（17）2013年，被告人王新路以古巴、巴西团需要费用的名义，从管理中心、颐和园公园和景山公园领取支票，套取人民币70000元。
（18）2013年，被告人王新路以古巴、巴西团需要费用的名义，从管理中心领取支票，套取人民币30000元。
（19）2013年，被告人王新路以美国团需要费用的名义，从科研院领取支票，套取人民币20000元。
（20）2013年，被告人王新路以澳大利亚、新西兰团需要费用的名义，从北京市园林培训中心和北京市园林职业技能培训学校领取支票，套取人民币160000元。
（21）2014年，被告人王新路以日本团需要前期费用的名义，从陶然亭公园领取支票，套取人民币24299元。
（22）2014年，被告人王新路以意大利团中张作英团费的名义，从北海公园领取支票，套取人民币17280元。
（23）2014年，被告人王新路以美国、加拿大团中管理中心副主任杨月团费的名义，从管理中心领取支票，套取人民币51000元。
（24）2014年，被告人王新路以毛里求斯、塞舌尔、南非团需要费用的名义，从玉渊潭公园、科研院领取支票，套取人民币110000元。
（25）2014年，被告人王新路以毛里求斯、塞舌尔、南非团需要费用的名义，从管理中心领取支票，套取人民币133000元。
（26）2014年，被告人王新路以毛里求斯、塞舌尔、南非团需要费用的名义，从玉渊潭公园和科研院领取支票，套取人民币46562元。
（27）2014年，被告人王新路以加拿大团需要费用的名义，从北京市园林学校领取支票，并套取人民币90000元；从管理中心领取支票，套取人民币10000元。
（28）2015年，被告人王新路以香港团、英国团、加拿大团需要费用的名义，从天坛公园、北京市园林学校、管理中心、颐和园和北京颐和园协会领取支票，套取人民币149000元。
针对上述指控的事实，公诉机关当庭提交了相关证据。公诉机关认为，被告人王新路身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取虚报出国团费的手段，骗取公款据为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应以贪污罪追究刑事责任。提请依法惩处。
被告人王新路当庭表示认罪，但对公诉机关指控的部分事实提出异议，辩称“自己在被司法机关羁押前，已将套取的部分款项予以退还”。被告人王新路的辩护人李长青当庭提出辩护意见如下：一、应将被告人王新路在案发前所退款项及其套取现金后又用于本单位公务支出的款项从贪污数额中扣除；二、被告人王新路有自首情节；三、被告人王新路能积极退赃，具有悔罪表现；四、被告人王新路无前科劣迹；请求对被告人王新路从轻处罚。
经审理查明:被告人王新路在北京市公园管理中心（以下简称管理中心）办公室工作期间，从2011年至2015年间，利用负责为管理中心及下属多家单位办理出国考察手续的职务便利，通过虚构费用、虚报团费等方式，从管理中心及下属单位领取支票后，数次通过他人套取现金并据为己有，骗取、侵吞款项累计达人民币2085077元，在案发前，被告人王新路通过他人将其中的人民币213000元予以归还，另委托他人支付真实发生的团费人民币205800元；被告人王新路后于2015年12月15日被检察机关抓获，现其已通过家属退出违法所得人民币1647000元。
上述事实，有公诉机关提交、并经法庭质证的下列证据予以证明：
1、证人周×的证言，证明自己于2009年间和他人成立了中商工合（北京）国际经济信息中心，由自己担任主任，中心和环境国际旅行社有合作关系，主要业务就是组织建筑业和园林业的单位和企业出国考察，因为工作关系，自己认识了在北京市公园管理中心负责外事工作的王新路，王新路将北京市公园管理中心相关的出行考察项目都交给了自己，从2010年开始，王新路找自己发团时，给自己支票上的金额总会比正常团费多出一部分，王新路让自己把多出的金额套取出来，自己将该部分款项都交给了王新路，除了少额的现金外，大部分款项都汇到了王新路提供的“王×1”名下工商银行卡内，有其它单位承接出团的时候，王新路也会拿来支票让自己为其套取现金，说是“领导要用”，王新路拿来的支票都是北京市公园管理中心及下属各家公园的，自己将支票交给环境国际旅行社，由环境国际旅行社开具发票，多出团费的款项会冲抵中心承接的其他客户的费用，自己则把从其他客户处收取的款项转给王新路，经核实，从2011年5月至2015年4月间，王新路先后二十余次让自己帮其套取款项，自己一共向王×1的账户转款人民币200余万元，其中在2014年8月间，王新路给了一张金额为11万元的支票，自己给了王新路3000元现金，另将余额转到了王×1的账户内；2015年4月间，王新路称其曾套取的一笔16万元的款项被审计机关查出，后其通过环境国际旅行社欧洲部的账户，把16万元分别退给了北京市园林教育培训中心和北京市园林职业技能培训学校，同年4、5月间，王新路通过自己支付了北京市园林学校赴加拿大考察人员地接社费用45000元，同时通过自己的账户给北京市园林职业技能培训学校退了53000元。
2、证人谢×的证言，证明自己于2011年至2015年间曾在环境国际旅行社欧洲部担任副经理，在此期间，周×所在的中商工合公司经常将一些旅游团业务交给环境国际旅行社欧洲部，周×在付款时，拿过一些北京市公园管理中心及下属各家公园的支票，但自己并不清楚参团人员的具体身份。
3、证人杨×1的证言，证明自己于2010年至2015年间在环境国际旅行社美洲部做销售工作，从2011年开始，“李娜”（周×）的中商工合公司会把一些旅行团和考察团的业务交给环境国际旅行社美洲部，“李娜”曾拿过北京市公园管理中心及下属公园的支票来结算其它团组的费用，环境国际旅行社是依据支票上的单位开具发票。
4、证人历×的证言，证明自己于2008年到北京市人民政府外事办公事国际交流中心出境处工作，主要负责安排市属单位领导出国事宜，在工作期间，逢北京市公园管理中心及下属单位出国考察的事情，由北京市公园管理中心办公室副主任王新路和自己进行联系，2014年5、6月间，中国园林博物馆组织了一个赴意大利的考察团，出行单位有北京市公园管理中心和北海公园等，考察团回来后，各单位分别与国际交流中心结算，王新路拿来一张金额为5万余元的北京市公园管理中心支票，另用47720元的现金结算了北海公园的费用。
5、证人勇×的证言，自己于1988年到北京市园林科学研究所工作，后单位更名为北京市园林科学研究院，自己担任副院长；北京市公园管理中心于2014年间曾组织了一次赴南非、毛里求斯的考察团，北京市园林科学研究院的领导也随团出行，2015年6、7月间，北京市公园管理中心主管外事工作的王新路来电话，要求北京市园林科学研究院以现金方式为北京市公园管理中心垫付该考察团的团费20万元左右，王新路当时要求用现金支付，后自己找到合作单位的刘玉红借到了20万余元的现金，并通过刘玉红向王新路提供的账户支付了该费用，此后，王新路及北京市公园管理中心均未将该款项补回。
6、证人王×2的证言，证明自己于2008年底认识了王新路，后至2012年间，王新路为维持和自己的不正当关系，陆续花费一百余万元。
7、证人杨×2的证言，证明自己于2014年间认识了王新路，王新路为维持和自己的不正当关系，陆续花费六、七万元。
8、证人张×的证言，证明自己于2012年初认识了王新路，后至2014年间，王新路为维持和自己的不正当关系，陆续花费二十万元左右。
9、证人王×1的证言，证明自己曾办理过一张工商银行卡，但在2009年后就未再使用过该张银行卡。
10、中华人民共和国事业单位法人证书及北京市人民政府办公厅文件，证明北京市公园管理中心系事业法人，举办单位系北京市人民政府，住所地为北京市西城区西外大街143号，北京市公园管理中心负责市属公园人、财、物等管理，下属16家事业单位（北京市园林学校、北京市景山公园管理处、北京市颐和园管理处、北京市北海公园管理处、北京植物园等）。
11、北京市公园管理中心组织人事处出具的《干部履历表》、《干部任免呈报表》及北京市公园管理中心办公室出具的“王新路个人情况”，证明被告人王新路于2006年间进入北京市公园管理中心工作，后于2011年4月担任北京市公园管理中心办公室副调研员，分管工作为“负责外事、外联接待（负责领导外出服务保障）”等。
12、北京市公园管理中心记帐凭证（2011年11月30日）、北京市人民政府出国赴港澳任务确认单京政外出确字【2011】0819号、支票存根、发票、北京银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2011年10月间，以意大利团需要费用为名，从北京市公园管理中心领取支票（金额45000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币45000元，周×于同年10月21日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
13、北京市北海公园记帐凭证（2011年11月25日）、北京市景山公园记帐凭证、北京市植物园记帐凭证、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2011】4720号、发票、支票存根、北京银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2011年11月间，以美国、加拿大团需要费用为名，从北京市公园管理中心领取支票（金额6000元）、从北京石景山公园领取支票（金额6000元）、从北京市植物园领取支票（金额12000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币18000元，周×于同年11月25日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
14、北京市公园管理中心记帐凭证（2011年12月20日）、北京市植物园记帐凭证（2011年12月15日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2011】4720号、发票、支票存根、北京银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2011年12月间，以美国、加拿大团团费的名义，从北京市公园管理中心领取支票（金额137000元）、从北京市植物园领取支票（金额137000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币90000元，周×于同年12月13日、15日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
15、北京市公园管理中心记帐凭证（2012年6月29日、8月31日、10月31日）、北京市紫竹院公园记帐凭证（2012年7月31日）、北京市天坛公园记帐凭证（2012年7月20日）、北京市园林学校记帐凭证（2012年10月31日）、北京市香山公园记帐凭证（2012年12月1日）、北京市植物园记帐凭证（2012年8月25日）、北京市陶然亭公园记帐凭证（2012年8月10日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件（京政外出字【2012】1543、2003、2057号）、发票、支票存根、北京银行对账单、工商银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2012年4月间，以美国、加拿大团、法国、荷兰团及罗马尼亚团等多个考察团需要费用的名义，从北京市公园管理中心领取支票（金额36000元）、从北京市紫竹院公园领取支票（金额6000元）、从北京市天坛公园领取支票（金额6000元）、从北京市公园绿地协会领取支票（金额6000元）、从北京市园林学校领取支票（金额6000元）、从北京市植物园领取支票（金额12000元）、从北京市陶然亭公园领取支票（金额6000元）、从北京市香山公园领取支票（金额6000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币47444元，周×于同年4月16日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
16、北京市香山公园记帐凭证（2012年6月10日）、北京市园林科学研究院记帐凭证（2012年6月5日）、北京市景山公园记帐凭证（2012年9月15日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2012】1503号、发票、支票存根、北京银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2012年4、5月间，以英国、荷兰团需要前期费用为名，从北京市香山公园领取支票（金额65000元）、从北京市园林科学研究院领取支票（金额12000元）、从北京市景山公园领取支票（金额6000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币18000元，周×于同年5月7日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
17、北京市公园管理中心记帐凭证（2012年6月29日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2012】1503号、发票、支票存根、北京银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2012年4、5月间，以英国、荷兰团需要费用为名，从北京市公园管理中心领取支票（金额206109元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币51124元，周×于同年6月7日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
18、北京市植物园记帐凭证（2012年9月10日）、北京动物园记帐凭证（2012年8月25日）、北京市公园管理中心记帐凭证（2012年8月31日、10月31日、12月17日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2012】2998号、发票、支票存根、北京银行对账单、工商银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2012年7、8月间，以德国、瑞士、奥地利团需要前期费用的名义，从北京市植物园领取支票（金额10000元）、从北京动物园领取支票（金额68553元）、从北京市公园管理中心领取支票（金额40000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币60000元，周×于同年7月5日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
19、北京市公园管理中心记帐凭证（2012年7月31日、8月31日）、北京市天坛公园记帐凭证（2012年8月15日）、北京市紫竹院公园记帐凭证（2012年7月31日）、北京市植物园记帐凭证（2012年8月25日）、北京市陶然亭公园记帐凭证（2012年8月10日）、北京市北海公园记帐凭证（2012年8月5日、8月15日）、中共北京市公园管理中心委员会党校记帐凭证（2012年7月31日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2012】2003号、发票、支票存根、北京银行对账单、工商银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2012年7月间，以美国、加拿大团需要费用为名，从北京市公园管理中心领取支票（金额54534元）、从北京市天坛公园领取支票（金额75000元）、从北京市紫竹院公园领取支票（金额75000元）、从北京市植物园领取支票（金额75000元）、从北京市陶然亭公园领取支票（金额75000元）、从北京市北海公园领取支票（金额95000元）、从北京市公园管理中心委员会党校领取支票（金额20000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币80534元，周×于同年7月19日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
20、北京市景山公园记帐凭证（2012年9月10日）、北京市陶然亭公园记帐凭证（2012年8月25日）、北京市公园管理中心记帐凭证（2012年9月29日、11月30日、12月25日）、北京市天坛公园记帐凭证（2012年9月15日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件（京政外出字【2012】3914号、4165号、4336号）、发票、支票存根、北京银行对账单、工商银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2012年7、8月间，以古巴、巴西、墨西哥团、葡萄牙、西班牙团以及英国团等多个出国考察团需要费用的名义，从北京市景山公园领取支票（金额10000元）、从北京市陶然亭公园领取支票（金额20000元）、从北京市公园管理中心领取支票（金额318575元）、从北京市天坛公园领取支票（金额10000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币200600元，周×于同年7月27日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
21、北京市公园管理中心记帐凭证（2012年9月29日）、北京市香山公园记帐凭证（2012年8月31日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2012】4165号、发票、支票存根、兴业银行进账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2012年8月间，以英国、葡萄牙、西班牙团需要前期费用的名义，从北京市公园管理中心领取支票（金额60000元）、从北京市香山公园领取支票（金额20000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币80000元，周×于同年8月3日该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
22、北京市园林科学研究院记账凭证（2012年8月25日）、发票、支票存根、兴业银行进账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2012年8月间，以美国团需要前期费用的名义，从北京市园林科学研究院领取支票（金额40000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币40000元，周×于同年8月6日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
23、北京市公园管理中心记帐凭证（2012年10月31日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2012】1503号、发票、支票存根、兴业银行进账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2012年8、9月间，以支付英国、荷兰团中专家出国费用的名义，从北京市公园管理中心领取支票（金额150000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币150000元，周×于同年8月24日、9月4日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
24、北京市公园管理中心记帐凭证（2013年5月31日）、北京市景山公园记帐凭证（2013年4月5日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2013】4833号、发票、支票存根、兴业银行进账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2013年3月间，以古巴、巴西团需要前期费用的名义，从北京市公园管理中心领取支票（金额30000元）、从北京市颐和园领取支票（金额10000元）、从北京市景山公园领取支票（金额10000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币50000元，周×于同年3月14日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
25、北京市公园管理中心记帐凭证（2013年4月28日）、北京市紫竹院公园记帐凭证（2013年5月15日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2013】0413号、发票、支票存根、北京银行对账单、工商银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2013年3月间，以香港、深圳团需要费用的名义，从北京市紫竹院公园领取支票（金额60000元）、从北京市公园管理中心领取支票（金额22334元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币68234元，周×于同年3月29日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
26、北京市公园管理中心记帐凭证（2013年10月31日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2013】2349号、发票、支票存根、兴业银行进账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2013年5月间，以法国、英国团中参团人员团费的名义，从北京市公园管理中心领取支票（金额55000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币55000元，周×于同年5月6日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
27、北京市公园管理中心记帐凭证（2013年10月31日）、北京市园林学校记帐凭证（2013年12月31日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件（京政外出字【2013】3451号、【2014】0338号）、发票、支票存根、北京银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2013年7月间，以美国、加拿大团和澳大利亚、新西兰团需要费用的名义，从北京市公园管理中心领取支票（金额90000元）、从北京市园林教育培训中心领取支票（金额30000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币120000元，周×于同年7月5日、11日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
28、北京市颐和园公园记帐凭证（2013年12月20日）、北京市景山公园记帐凭证（2013年9月10日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2013】4833号、发票、支票存根、兴业银行进账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2013年8月间，以古巴、巴西团需要费用的名义，从北京市公园管理中心领取支票（金额40000元）、从北京市颐和园公园领取支票（金额10000元）、从北京市景山公园领取支票（金额20000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币70000元，周×于同年8月22日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
29、北京市公园管理中心记帐凭证（2013年10月31日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2013】4833号、发票、支票存根、北京银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2013年9月间，从北京市公园管理中心领取支票（金额30000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币30000元，周×于同年9月13日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
30、北京市园林科学研究院记帐凭证（2013年12月20日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2013】4543号、发票、支票存根、兴业银行进账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2013年11月间，以美国团需要团费的名义，从北京市园林科学研究院领取支票（金额20000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币20000元，周×于同年11月20日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
31、北京市园林教育培训中心记帐凭证（2014年4月30日）、北京市园林职业技能培训学校记帐凭证（2014年4月30日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2013】4833号、发票、支票存根、中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录及中国建设银行客户专用回单、记账回执，证明被告人王新路于2014年1月至3月间，以澳大利亚、新西兰团需要费用的名义，从北京市园林职业技能培训学校领取支票（金额80000元）、从北京市园林教育培训中心领取支票（金额80000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币160000元，周×于同年1月20日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内；2015年5月7日，王淑慧名下、账号为×××的账户向北京市园林职业技能培训学校汇款人民币160000元。
32、北京市陶然亭公园记帐凭证、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2014】0581号、发票、支票存根、工商银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2014年4月间，以日本团需要前期费用的名义，从北京市陶然亭公园领取支票（金额54400元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币24299元，周×于同年4月24日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
33、北京市北海公园记帐凭证（2014年6月15日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2014】1363号、发票、支票存根、银行对账单、中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录及北京市人民政府外事办公室国际交流中心出具的证明及开具发票登记表，证明被告人王新路于2014年5月间，以意大利团参团人员团费的名义，从北京市北海公园领取支票（金额65000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币65000元，周×于同年5月29日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内；后被告人王新路于同年7月间，为支付该人员境外费用，以现金方式向北京市人民政府外事办公室国际交流中心交纳人民币47720元。
34、北京市公园管理中心记帐凭证（2014年12月19日）、发票、支票存根、兴业银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2014年9月间，以出国考察团参团人员团费的名义，从北京市公园管理中心领取支票（金额51000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币51000元，周×于同年6月27日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
35、北京市园林科学研究院记账凭证（2014年12月15日）、北京市玉渊潭公园记帐凭证（2014年12月11日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2014】3526号、发票、支票存根、银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2014年8月间，以毛里求斯、塞舌尔、南非团需要费用的名义，从北京市园林科学研究院领取支票（金额55000元）、从北京市玉渊潭公园领取支票（金额55000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币107000元，周×于同年8月18日、20日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
36、北京市公园管理中心记帐凭证（2014年12月19日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2014】3526号、发票、支票存根、北京银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2014年9月间，以毛里求斯、塞舌尔、南非团需要费用的名义，从北京市公园管理中心领取支票（金额167804元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币133000元，周×于同年10月8日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
37、北京市玉渊潭公园记帐凭证（2014年12月11日）、北京市园林科学研究院记账凭证（2014年12月15日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2014】3526号、发票、支票存根、北京银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2014年12月间，以毛里求斯、塞舌尔、南非团需要费用的名义，从北京市玉渊潭公园领取支票（金额23281元）、从北京市园林科学研究院领取支票（金额23281元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币46562元，周×于同年12月4日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
38、北京市公园管理中心记帐凭证（2015年11月30日）、北京市园林学校记帐凭证（2014年12月30日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件京政外出字【2014】4784号、发票、支票存根、北京银行对账单、交通银行对账单、中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录及北京市园林学校记账回执，证明被告人王新路于2014年12月至2015年2月间，以加拿大团需要费用的名义，从北京市园林职业技能培训学校领取支票（金额90000元）、从北京市公园管理中心领取支票（金额55000元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币145000元，周×于2014年12月26日、2015年2月10日将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内；被告人王新路于2015年5月3日，通过王×1名下的上述账户向周×名下、卡号为×××的账户汇款人民币98000元，周×于同年5月4日将人民币53000元退还北京市园林学校。
39、北京市园林学校记帐凭证（2015年4月10日）、北京市公园管理中心记帐凭证（2015年11月30日）、北京市天坛公园记帐凭证（2015年4月20日）、北京市颐和园记帐凭证（2015年4月10日）、北京颐和园学会记帐凭证（2015年4月30日）、北京市人民政府出国赴港澳任务批件（京政外出字【2014】4889号、【2015】0527号、0572号）、发票、支票存根、建设银行对账单、北京银行对账单及中国工商银行股份有限公司北京正阳门支行出具的账户交易记录，证明被告人王新路于2015年3月间，以香港团、英国团、加拿大团需要费用的名义，从北京市园林学校领取支票（金额48000元）、从北京市公园管理中心领取支票（金额38000元）、从北京市天坛公园领取支票（金额48000元）、从北京市颐和园领取支票（金额83760元）、从北京颐和园协会领取支票（金额42340元），并使用环境国际旅行社有限公司的发票平账，后通过周×套取现金人民币149000元，周×于同年3月10日至4月8日间将该款项转入王×1名下、账号为×××的工商银行账户内。
40、中青博联整合营销顾问股份有限公司出具的说明、名称变更通知及记账回执，证明中青旅国际会议展览有限公司于2014年间承接了北京市公园管理中心赴南非、毛里求斯、塞舌尔群岛考察团，2015年3月7日，中青旅国际会议展览有限公司收到通过“刘玉红”名下的建设银行账户支付的团费人民币205800元，同年12月9日，中青旅国际会议展览有限公司变更企业名称为中青博联整合营销顾问股份有限公司。
41、中国共产党北京市纪律检查委员会第六纪检监察室出具的到案经过及北京市西城区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过、工作说明，证明被告人王新路在被“两规”期间，在纪检监察机关已掌握证据的情况下，陆续交代了涉案事实，检察机关工作人员于2015年12月15日将被告人王新路带回检察机关。
42、银行汇款凭证及人民法院案款收据，证明被告人王新路通过家属向本院退缴款项共计人民币1647000元。
43、被告人王新路的供述，供称自己在北京市公园管理中心办公室任职期间，负责本单位及下属15家事业单位的外事联络、房改、信访接待、卫生及外省公园赴京考察的接待工作，在公务出国的业务中，由自己出面与北京市人民政府外事办公室国际交流中心或相应旅行社进行联系，2010年6月前后，自己因工作关系认识了环境国际旅行社的周×，自己把北京市公园管理中心及下属事业单位的出国考察业务都交给周×、并由环境国际旅行社承接，从2011年开始，自己以出国团需要费用的名义，从北京市公园管理中心及下属事业单位领出支票后，通过周×套取现金，并让周×将套取款项转入自己女儿王×1的工商银行卡账户内，自己再使用环境国际旅行社开具的发票放在相应团组的费用内冲账，自己套取的款项累计约有人民币200万元，全部款项均已用于挥霍；其中在2013年底至2014年初间，自己利用北京市园林学校组织的赴澳大利亚、新西兰考察团，使用北京市园林学校的支票通过周×套取了160000元，2015年4月间，审计机关在北京市园林学校发现了该笔团费的问题，自己便通过周×将160000元还给了北京市园林学校；另在2014年8月至12月间，自己利用赴毛里求斯、塞舌尔、南非的考察团，使用北京市公园管理中心及下属单位的支票，通过周×套取了289562元，而该团最终实际由中青旅国际会议展览有限公司承接，当中青旅国际会议展览有限公司索要团费时，因套取的款项已被自己花掉了，自己便让北京市园林科学研究院的勇×先行垫付了20万元左右的团费；在2014年12月间，自己利用北京市公园管理中心和北京市园林学校组织的赴加拿大考察团，使用北京市园林学校的支票通过周×套取了90000元，2015年间，审计机关发现了该笔团费的问题，自己便通过周×将其中的53000元退给了北京市园林学校。
以上证据取证程序合法，证明内容确实充分，本院均予以确认。
被告人王新路的辩护人李长青当庭出示了退款证明，证明被告人王新路于2015年3月间通过他人向中青旅国际会议展览有限公司支付团费人民币205800元；另于同年5月间已通过他人向北京市园林职业技能培训学校退款人民币160000元、向北京市园林学校退款人民币53000元。
对于上述证据，经核实，其证明内容与公诉机关出示证据所证明情况能够吻合，本院亦予以确认。
另，被告人王新路的辩护人李长青当庭出示了中共北京市纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表（2013年5月14日），经核实，该登记表所记载内容与公诉机关指控事实间并无直接关联，故该登记表不是认定本案相关事实的依据。
本院认为，被告人王新路身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次以侵吞、骗取的手段非法占有公共财产且累计数额巨大的行为，既侵犯了公共财产所有权，又侵犯了国有事业单位的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成贪污罪，依法应予惩处。北京市西城区人民检察院指控被告人王新路犯贪污罪成立。被告人王新路在被司法机关羁押前，虽确有委托他人退还款项及支付真实公务费用的行为，但其采用虚构事实、骗领支票、套取现金及使用发票平账等一系列手段，已使公共财产处于其个人的实际控制下，故仍应将上述金额计入贪污数额，对于被告人王新路的当庭辩解及其辩护人提出的第一点辩护意见，本院不予采信及采纳；辩护人提出的第二点辩护意见，缺乏事实依据，本院亦不予采纳；辩护人提出的第三、四点辩护意见，确实充分，本院均予以采纳。被告人王新路当庭虽针对案发前退款行为的性质提出了辩解，但其在到案后能如实供述主要犯罪事实，并能通过家属退出大部分违法所得，确有一定悔罪表现，依法可从轻处罚。据此，本院根据《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王新路犯贪污罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币一百万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月15日起至2022年6月14日止；罚金自判决书发生法律效力后第二日起三十日内缴纳。）
二、在案扣押款项人民币一百六十四万七千元，发还北京市公园管理中心及','2018-10-08
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