贵州省关岭布依族苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0424刑初11号
公诉机关贵州省关岭布依族苗族自治县人民检察院。
被告人黄某甲，原系普定县卫生和食品药品监督管理局局长。因涉嫌犯受贿罪于2015年6月19日被取保候审。现在家。
辩护人常开祥，贵州圣丰律师事务所律师。
辩护人张静，贵州圣丰律师事务所实习律师。
被告人张某甲，原系普定县卫生和食品药品监督管理局副局长。因涉嫌犯受贿罪于2015年6月19日被取保候审。现在家。
辩护人王宸，贵州朗智律师事务所律师。
辩护人韦继莲，贵州朗智律师事务所实习律师。
贵州省关岭布依族苗族自治县人民检察院以关检公诉刑诉[2015]129号起诉书指控被告人黄某甲、张某甲犯受贿罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。关岭布依族苗族自治县人民检察院指派检察员王永华出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人常开祥、张静、被告人张某甲及其辩护人王宸、韦继莲到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省关岭布依族苗族自治县人民检察院指控：一、被告人黄某甲在担任普定县卫生和食品药品监督管理局局长期间，利用职务上的便利，多次非法收受私营医院张某乙、王某及卫生院承建方李某送予的现金共计人民币90000元，具体事实如下：
1、2012年至2014年的春节及中秋节等节日期间，被告人黄某甲分五次非法收受普定县友好医院负责人张某乙以“拜节”名义送予的现金共计人民币40000元。
2、2012年至2014年的春节及中秋节等节日期间，被告人黄某甲分四次非法收受普定县康馨医院院长王某以“拜节”名义送予的现金共计人民币20000元。
3、2013年3月，被告人黄某甲非法收受普定县补郎卫生院承建方李某送予的现金人民币30000元。
二、被告人张某甲在担任普定县卫生和食品药品监督管理局副局长期间，利用职务上的便利，多次非法收受私营医院有关人员及卫生院承建方、监理方送予的现金共计人民币93000元，具体事实如下：
1、2012年至2013年的春节及中秋节等节日期间，被告人张某甲分三次非法收受普定县友好医院负责人张某乙送予的现金共计人民币7000元。
2、2011年至2014年的春节及中秋节等节日期间，被告人张某甲分六次非法收受普定县康馨医院院长王某送予的现金共计人民币28000元。
3、2012年至2013年的春节等节日期间，被告人张某甲分三次非法收受普定县为民医院负责人龚某送予的现金共计人民币9000元。
4、2012年至2013年的春节及中秋节等节日期间，被告人张某甲分两次非法收受普定县协和妇产医院院长杨春国送予的现金共计人民币6000元。
5、2013年至2014年的两次春节期间，被告人张某甲分两次非法收受普定县鸡场坡乡卫生院承建方支某乙送予的现金共计人民币13000元。
6、2013年至2014年的两次春节期间，被告人张某甲分两次非法收受普定县部分乡镇卫生院建设项目监理方张某丁送予的现金共计人民币20000元。
7、2013年春节前，被告人张某甲非法收受普定县猴场乡卫生院承建方吴某送予的现金人民币10000元。
公诉机关为证实上述犯罪事实，提供的证据材料有：1、书证：人员基本信息、新农合定点医疗机构直补服务协议书、文件、执业许可证及营业执照、补偿款拨付通知、情况说明、暂收条、有关任免职文件、证明、到案说明等；2、证人证言：证人孙某、王某、张某乙、李某、支某甲、张某丙、黄某乙、田某、龚某、杨某、张某丁、吴某、支某乙的证言；3、被告人的供述与辩解：被告人黄某甲、张某甲的供述与辩解。公诉机关认为，被告人黄某甲、张某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究二被告的刑事责任。特提起公诉，请依法判处。
被告人黄某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并认为自己主动坦白、积极退赃，家庭困难，希望能得到从轻或减轻处罚。
被告人黄某甲的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并��出以下量刑意见：1、被告人黄某甲接到纪委电话通知后，即到纪委如实供述了收受贿赂的所有事实，结合纪委出具的到案说明，应依法认定其具有自首情节；2、行贿人均系以拜节名义送钱，被告人收受后并没有为行贿人谋取利益，并在纪委介入调查后主动将全部赃款上交。综上，建议法庭对被告人黄某甲免予刑事处罚。
被告人张某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并希望得到从轻处罚。
被告人张某甲的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，并提出以下辩护意见：1、侦查机关对证人杨某的证言系在立案前所取，违反程序，依法不能认定张某甲收受杨某6000元的事实，应认定被告人张某甲受贿金额为87000元；2、被告人张某甲系主动到案，并如实供述，成立自首；3、被告人张某甲收受财物后并未���请托人谋取利益，且请托人也未明确请托事项，其犯罪情节较轻，具有悔罪表现，系初犯，且积极退赃。综上，建议法庭对被告人张某甲免予刑事处罚。
经审理查明：一、被告人黄某甲在担任普定县卫生和食品药品监督管理局局长时，利用职务上的便利，多次收受他人以“拜节”为名送予的现金，具体事实如下：
1、2012年中秋节、2013年春节、2013年端午节、2013年中秋节、2014年春节期间，被告人黄某甲在其家中或办公室分五次非法收受普定友好医院负责人张某乙以“拜节”为名送予的现金，分别为人民币10000元、10000元、5000元、5000元、10000元，共计40000元；
2、2012年中秋节、2013年春节、2013年中秋节、2014年春节期间，被告人黄某甲在其家中分四次收受普定康馨医院院长王某妹夫孙某以“拜节”为名送予的现金，每次均为人民币5000元，共计20000元；
3、2013年3月，被告人黄某甲在其家中收受普定县补郎卫生院承建方李某送予的现金人民币30000元。
以上共计人民币90000元。案发后被告人黄某甲被办案机关通知到案后，如实供述了自己收受他人贿赂的事实，并主动将全部涉案款向纪检部门上交。
上述事实，有以下证据予以证实：
（一）书证
1、人员基本信息证实：黄某甲，男，1963年8月10日生。
2、普定县新型农村合作医疗机构直补服务协议书证实：普定为民医院、普定友好医院、普��康馨医院、普定同仁妇产医院与普定县新型农村合作医疗事务中心（或新型农村合作医疗管理委员会）签订服务协议，具有报销合医补偿款的资格。
3、贵州省卫生厅黔卫发[2012]101号关于《贵州省新型农村合作医疗定点医疗管理办法（试行）》证实：按照文件规定，省、市、县级卫生行政部门或新农合管理机构分级负责新农合定点医疗机构的审核认定、签约监管工作；县、乡、村卫三级定点医疗机构由县级卫生行政部门或新农合管理机构审定管理。卫生行政部门对定点医疗机构具有监管职责。
4、医疗机构执业许可证、个体工商户营业执照证实：普定为民医院（法定代表人龚某）、普定友好医院（法定代表人张某乙）、普定康馨医院（法定代表人王某）、普定同仁妇产医院（法定代表人王伟）均具有执业���可及营业资格。
5、普定县新型农村合作医疗机构补偿款拨付通知证实：2013年9月10日、2013年10月11日普定县新型农村合作医疗机构补偿款拨付通知制表人为张某甲，主要领导系黄某甲，二人均在该拨付通知上签字。
6、普定县卫生局关于调整局领导班子成员分工的有关文件（普卫食药监党字[2014]21号、35号、普卫食药监党字[2013]195号、普卫食药监党字[2011]5号、普卫食药监党字[2012]2号）证实：2011年至2014年期间，黄某甲担任普定县卫生局党组书记、副局长、局长职务，主持局全面工作；张某甲2011年至2014年任普定县卫生和食品药品监督管理局副局长，期间分管新型农村合作医疗、卫生系统基建项目等工作。
7、黄某甲任免职文件（普县干任[2012]21号、普人常[2012]05号、普县干任[2014]48号、普人常[2014]23号）证实：黄某甲任免职情况，其于2012年2月任普定县卫生和食品药品监督管理局局长、于2014年7月被免去该职务。
8、普定县纪委出具的暂收条证实：普定县纪委监察局于2014年9月9日收到黄某甲上交违纪款133000元。
9、补郎卫生院工程款财务资料证实：普定县补郎乡卫生院建设项目由普定县建筑一公司中标后承建，证实工程建设及工程款拨付情况，部分拨（付）款通知单系由张某甲审核。
10、情况说明及业务明细证实：普定县补郎中心卫生院建设工程项目系普定县建筑一公司中标承包，后一公司将该项目转包给李某，并收取1.5%管理费。
11、到案说明证实：2014年7月，普定县纪委监察局在对全县医疗机构进行专项督查中发现黄某甲、张某甲有违纪行为，后通知二人接受调查，经调查发现有犯罪嫌疑，遂移送普定县人民检察院。检察机关将二人通知到案后，如实供述了其受贿的事实。
（二）证人证言
1、证人孙某证实：普定康馨医院的负责人王某是我妻子的四姐，我除了教书外在闲暇时间帮王某打点杂。我受王某委托安排，在逢年过节时给普定县卫食药监局原局长黄某甲送过四次钱共计2万元，第一次是在2012年中秋前的一天，我电话联系黄某甲后到他家中，将事先准备好的一个牛皮纸信封（内装5000元）递给他，他推辞不要，我便放在他家门口的鞋柜上后离开了；第二次是2013年春节前的一天，我电话联系黄某甲后到他家拜节，将一个牛皮纸信封（内装5000元）放在他家鞋柜上还是沙发上后我就离开了；第三次是2013年中秋节前的一天，我电话联系黄某甲后到他家拜节，将一个牛皮纸信封（内装5000元）放在他家鞋柜上后我就离开了；第四次是2014年春节前的一天，我打电话联系黄某甲说去他家拜节，他说他没在家，他的妻子在家的，于是我去他家敲门，是他妻子开的门，我将一个牛皮纸信封（内装5000元）递给他妻子后转身离开了。我送给黄某甲的这些钱他没有退给我，是否退给王某我不清楚。
2、证人王某证实：我是康馨医院的法定代表人、院长，康馨医院是新农合定点医院、城镇居民定点医疗机构。我在创办和经营康馨医院期间，因黄某甲是县药监局局长，我希望在经营康馨医院的过程中得到他的帮助，曾安排我妹夫孙某分四次共送过他2万元人民币，分别是在2012年中秋前、2013年春节前、2013年中秋前、2014年春节前，每次送5000元。这2万元都是我自己的钱��我叫孙某送钱都是我把金额确定后，孙某自己包装的。这2万元黄某甲没有退还我。
3、证人张某乙证实：我是普定县友好医院的股东，友好医院是新农合定点医疗机构，在医疗过程中，存在××人过度检查、治疗，且收费不合理的情况，通过自查和有关部门的检查，我们医院多报了75万元。在创办和经营友好医院期间，我分五次送给普定县卫食药监局原局长黄某甲共4万元。第一次是2012年中秋节前的一天，我打电话联系黄某甲后到他家坐，将事先用牛皮纸袋包装好的10000元钱放在他家的茶几下，他去倒水了没注意，我走后打电话告诉他我放了点东西在他家茶几下，过后黄某甲也没说什么。第二次是2013年春节前的一天，我打电话联系黄某甲后，记不清是在他家还是他办公室，将用牛皮纸档案袋装10000元送给他说给他拜节。第三次是2013年端��节前的一天，我将用牛皮纸信封装的5000元在他家还是他办公室送给他的。第四次是2013年中秋节前的一天，我将用牛皮纸信封装的5000元在他家还是他办公室送给他并说给他拜节。第五次是2014年春节前的一天，我打电话联系黄某甲后到他家，拿出事先装有1万元现金的牛皮纸信封递给他，说给他拜节，黄某甲见后没说什么，然后我就走了。送给黄某甲钱是希望在我经营医院过程中得到他的帮助和支持，这四万元黄某甲没退还我。
4、证人李某证实：平时大家叫我李小国。2012年11月的一天，我到黄某甲办公室找他，说我想找点乡镇卫生院办公用房的工程做，黄某甲说要参加投标，后来我挂靠普定建筑一公司，通过竞标得到补郎卫生院业务用房的工程项目。黄某甲是卫生局局长，为希望在工程拨付方面给我方便，2013年3月的一天，我到黄某甲���公室，把事先用黑色塑料袋装好的三万元现金递给他，他没有不收，我就把钱放在他办公桌下面的板凳上就走了。第二天黄某甲可能看见钱有点多就打电话叫我去把钱拿回来，我一直推脱没去拿，后来他也没有打电话给我，时间长了，到现在我也没有去黄某甲那里拿这三万元钱。我送钱给他是为了在工程款拨付方面他不为难我，尽快拨付，但他未给我特别的帮助也未为难我，都是按照工程进度拨付的。
5、证人支某甲证实：我是马官医院的股东，马官医院是新农合定点医疗机构。2013年11月份的时候，我去黄某甲办公室，我说我从深圳带来一点纪念品，是纱巾，这纱巾当时是用一个纸盒装的，我事先拿得2万元钱装在纸盒里，是两扎钱，每扎一万，我把纸盒递给黄某甲，他当时收下了。第二天黄某甲就打电话叫我去他办公室，我去后，黄某甲打开我送给他的纸盒，当着其他人的面叫我把纱巾和2万元钱拿回去，于是我就把装有纱巾和2万元钱的纸盒从黄某甲手中接过来，我就走了。
6、证人张某丙证实：我和黄某甲都是贵阳中医学院毕业，读书时就认识，后来都在卫生系统上班，在业务上有往来，平时我们有过经济往来。2013年8月份左右黄某甲孩子考上大学我送过他家3000元钱的礼钱，后2014年正月我母亲过世，他送我家3000元钱的礼钱。2013年春节前夕，我没有送过黄某甲1000元钱，我也没有和其他相关国家工作人员有经济往来。我丈夫卢文生做过普定县龙场卫生院和坪上卫生院的扩建工程，据我所知他和黄某甲没有经济上的往来。
7、证人黄某乙证实：黄某甲是我丈夫。2014年春节前的一天，一个称是王某妹夫孙某的人来我家敲门，顺手拿了一���用牛皮纸包装的信封放在我家门口的鞋柜上就转身走了，由于我在做菜就未去追他，黄某甲回家后我把事情告诉黄某甲了，里面有多少钱我不清楚，听黄某甲说要还回去，后来是否退换我不清楚。黄某甲曾经拿一个绿色的坠子和手镯给我，说从外面买的工艺品给我戴。2013年春节前夕我和黄某甲未收到过张某丙的1000元钱。
8、证人田某证实：我在马官医院做技术指导期间，曾送过5000元钱给普定县卫食药监局副局长张某甲，但第二天他就打电话给我叫我拿回来了。我没有送钱给黄某甲过，也没有送过坠子和手镯给黄某甲过。
9、证人龚某证实：我是普定为民医院的法人代表，为民医院是新农合定点医疗医院。我给卫生局局长黄某甲送过两次钱，一次烟和酒，他都退还给我了的。第一次是2013年春节前的一天��我到黄某甲家里，送给他1万元，过出年几天后我到他办公室，他就将这1万元还给我了。第二次是2013年端午前的一天，我在黄某甲家门口送给他1万元，但过了一两天，他就打电话叫我去他办公室，我去后他就把1万元钱退还给我了。第三次是2014年春节前的一天，我到黄某甲的家里，只有他的妻子在家，我把两条烟和一瓶价值好几千元的大瓶装“习将军”酒给她妻子后我就走了。过出年后，黄某甲打电话给我借车子，后来还车后他打电话告诉我说他把之前我送他的“习将军”酒放在我车子的后备箱里，我打开后备箱，看见酒后开车将酒带走了。另外我送过张某甲9000元。
（三）被告人供述及辩解
被告人黄某甲供述：我在担任普定县卫生和食品药品监督管理局局长期间，逢年过节收受相关医疗机构所送的礼金6万元，在卫生院的扩建项目中收受承建方李小国以拜节为名的礼金3万元。
我分四次共收受康馨医院负责人王某的妹夫孙某的现金2万元，第一次是2012年中秋节前的一天，王某的妹夫孙某来我家，他说受王某的委托来看看我，并从身上掏出一个牛皮纸信封递给我说给我拜节，我推辞不要，他就将信封放在我家门口的鞋柜上走了。后来我打开看，里面装百元面值现金50张，共5000元；第二次是2013年春节前的一天，孙某到我家中说给我拜节，并拿一个牛皮纸信封放我家鞋柜上，后来我打开看，里面装百元面值现金50张，共5000元；第三次是2013年中秋节前的一天，孙某来我家说王某叫他来给我拜节，然后拿一个牛皮纸信封放我家鞋柜上，后来我打开看，里面装百元面值现金50张，共5000元；第四���是2014年春节期间，孙某打几次电话给我，我都推辞了，他后来直接去我家，是我妻子黄某乙在家，后来我回家后黄某乙说王某的妹夫孙某来过，并丢一个牛皮纸信封在这里，我打开看，里面装百元面值现金50张，共5000元。王某委托孙某送钱给我是因为我是卫生局的局长，想和我搞好关系，让我在工作上关照他们康馨医院，不为难他们，另外王某的哥是我同学，平时关系也不错。这2万元我拿用在平时生活开支和孩子读书了。
我分五次共收受普定友好医院负责人张某乙的现金4万元，第一次是2012年中秋节前的一天，张某乙打电话联系我后来我家坐，闲聊几句后他起身走时趁我不注意放了一个牛皮纸档案袋在茶几底下，走后他打电话给我说放了点东西在茶几下，我打开看，是用捆钞纸捆的一扎钱，共计1万元；第二次是2013年春节前的一天��不记得是在家还是办公室，张某乙趁我不注意放了一个牛皮纸档案袋在房间，我发现后打开看，是百元面值现金一扎，共1万元；第三次是2013年端午节前的一天，张某乙到我办公室汇报医院情况，起身走时丢了个牛皮纸信封在我办公桌下的抽屉里，后我打开看，是散装的5000元；第四次是2013年中秋节前的一天，印象中他来我办公室汇报医院情况，他要走时拿一个牛皮纸信封放我办公桌下面的抽屉里，我打开看是散装的5000元；第五次是2014年春节前的一天，张某乙打电话联系我后，到我家中坐，走时丢一个牛皮纸信封或是档案袋给我说拜个年，后来我打开看，是1扎百元面值的现金，共1万元。张某乙送钱给我是因为我是卫生局局长，想和我搞好关系，在工作上不为难他们医院。
2013年大概3月份的一天，李小国去我办公室和我闲聊，走时放��一个黑色塑料袋在我办公桌下面，我想去追他没追到，我回来打开袋子看，是三扎用捆钞纸捆好的百元面值人民币，共三万元。李小国以前向我打听卫生院在做扩建项目工程，我给他说有这回事，都是要公开招标，后来他在补郎卫生院扩建项目上中标了，他送钱给我应该也是为了感谢我，另外感谢我在工程拨付款方面及时签字拨款，没有为难他。
我收过为民医院龚某的钱，但是都退还了的。第一次大概是2013年春节前的一天，龚某来我家说给我拜年，他将一个牛皮纸信封放在我家鞋柜上就走了，后来我打开看里面装百元面值人民币一扎共1万元。过了一、二天，我打电话叫他去我办公室，我将这1万元退还给他了；第二次是2013年端午节前的一天，龚某来我家说给我拜节，将一个牛皮纸信封放在我家鞋柜上就走了，后来我打开看里面装百��面值人民币一扎共1万元，大概过了几天，他到局里办理他们医院搬迁的事顺便到我办公室，我将这1万元退还给他了；第三次是2014年春节前的一天，我没在家，我妻子黄某乙在家，龚某到我家送了一瓶酒，我回去后看见是一瓶“习将军”酒，大概4、5斤，上面标价大概20000元，我认为太贵重了，于是我以向龚某借车为由将酒放在他车后备箱了。我觉得为民医院管理不规范，漏洞比较多，口碑不好，不想和他交往，就把钱物退还了。
综合以上证据表明：证人张某乙证实其于2012年至2014年的春节及中秋节等节日期间送予黄某甲现金共计人民币40000元；证人孙某证实其于2012年至2014年的春节及中秋节等节日期间送予黄某甲现金共计人民币20000元；证人王某证实其曾安排孙某向黄某甲送过现金；证人李某证实其于2013年3月送予黄某甲现金人民币30000元；被告人黄某甲供述其2012年至2014年春节、中秋节等期间收受过张某乙、孙某、李某现金人民币共计90000元。人员基本信息、任职文件、服务协议、拨款通知等书证证实被告人黄某甲的主体身份及与上述证人之间存在工作上的联系。前述证据来源合法，能形成完备的证据体系，认定被告人黄某甲受贿的犯罪事实清楚，证据充分，且上述证据经法庭逐项举证、质证，查证属实，对上述事实和证据予以确认。
二、被告人张某甲在担任普定县卫生和食品药品监督管理局副局长时，利用职务上的便利，多次收受他人以“拜节”为名送予的现金，具体事实如下：
1、2012年中秋节、2013年春节、2013年中秋节期间，被告人张某甲在其家中或办公室分三次收受普定友好��院负责人张某乙以“拜节”为名送予的现金，分别为人民币2000元、2000元、3000元，共计人民币7000元；
2、2011年春节、2011年中秋节、2012年春节、2013年春节、2013年中秋节、2014年春节期间，被告人张某甲在其家中分六次收受普定县康馨医院院长王某以“拜节”为名送予的现金，2011年春节为人民币3000元，其余五次分别为人民币5000元，共计人民币28000元；
3、2012年春节、2013年春节、2013年7月份期间，被告人张某甲在其家中分三次收受普定为民医院负责人龚某以“拜节”为名送予的现金，每次均为人民币3000元，共计9000元；
4、2013年至2014年的两次春节期间，被告人张某甲在其家中分两次收受普定县鸡场坡���卫生院承建方支某乙以“拜节”为名送予的现金，分别为人民币3000元、10000元，共计13000元；
5、2013年至2014年的两次春节期间，被告人张某甲在其家中分两次收受普定县乡镇卫生院建设项目监理方张某丁以“拜节”为名送予的现金，每次均为人民币10000元，共计20000元。
6、2013年春节期间，被告人张某甲在其家收受普定县猴场乡卫生院承建方吴某以“拜节”为名送予的现金人民币10000元。
以上共计人民币87000元。案发后被告人张某甲被办案机关通知到案后，如实供述了自己收受他人贿赂的事实，并主动将全部涉案款向纪检部门上交。
上述事实，有以下证据予以证实：
（一）书证
1、人员基本信息证实：张某甲，男，1966年4月8日生。
2、贵州省卫生厅黔卫发[2012]101号关于《贵州省新型农村合作医疗定点医疗管理办法（试行）》证实：按照文件规定，省、市、县级卫生行政部门或新农合管理机构分级负责新农合定点医疗机构的审核认定、签约监管工作；县、乡、村卫三级定点医疗机构由县级卫生行政部门或新农合管理机构审定管理。卫生行政部门对定点医疗机构具有监管职责。
3、普定县新型农村合作医疗机构直补服务协议书证实：普定为民医院、普定友好医院、普定康馨医院、普定同仁妇产医院与普定县新型农村合作医疗事务中心（或新型农村合作医疗管理委员会）签订服务协议，具有报销合医补偿款的资格。
4、普定县新型农村合作医疗机构补偿款拨付通知证实：2013年9月10日、2013年10月11日普定县新型农村合作医疗机构补偿款拨付通知制表人为张某甲，主要领导系黄某甲，二人均在该拨付通知上签字。
5、普定县新型农村合作医疗拨付合医补偿款财务依据证实：普定友好医院、普定同仁妇产医院、普定为民医院、普定康馨医院申报合医补偿款及拨付等情况。
6、医疗机构执业许可证、个体工商户营业执照证实：普定为民医院（法定代表人龚某）、普定友好医院（法定代表人张某乙）、普定康馨医院（法定代表人王某）、普定同仁妇产医院（法定代表人王伟）、普定协和妇产医院（法定代表人杨某）均具有执业许可及营业资格。
7、安顺市鸿泰建筑工程有限公司出具的《情况说明》、猴场乡卫生院业务用房工程相关财务依据、安顺市鸿泰建筑工程有限公司营业执照及资质证书证实：安顺市鸿泰建筑工程有限公司于1984年6月8日成立，具有房屋建筑工程施工相关资质，该公司于2012年年底中标普定县猴场乡卫生院业务用房工程，该工程系吴某以其公司名义承建，公司收取吴某管理费，工程中一切责任由吴某承担。
8、普定县第三建筑工程公司出具的《情况说明》、鸡场坡乡卫生院业务用房工程相关财务依据、普定县第三建筑工程公司营业执照等证实：普定县第三建筑工程公司于1985年12月17日成立，具有房屋建筑工程施工相关资质，普定县第三建筑工程公司承建的普定县鸡场坡乡卫生院建设项目系支某乙挂靠其公司，以其公司名义承建，其公司收取支某乙管理费，工程中一切责任由支某乙承担。
9、安顺市宏基工程监理有限公司出具的《情况说明》、普定县乡镇卫生院建设监理项目财务依据、安顺市宏基工程监理有限公司营业执照等证实：安顺市宏基工程监理有限公司于2002年2月5日成立，具有房屋建筑工程监理相关资质，普定县白岩、猴场、鸡场坡等八个卫生院工程项目监理业务属张某丁个人向其公司内部承包，张某丁交监理费的15%作为管理费，张某丁承担监理过程中的一切责任。
10、普定县卫生和计划生育局提供的相关乡镇卫生院建设监理费财务支出依据及监理合同证实：普定县马场镇、猴场乡、补郎乡、坪上乡、猫洞乡、白岩镇等卫生院由安顺宏基工程监理有限公司监理。部分拨（付）款通知单系由张某甲负责审核。
11、普定县卫生和计划生育局提供的普定县猴场乡卫生院项目建设工程款支出依据及施工合同证实：普定县猴场乡卫生院项目建设工程由安顺市鸿泰建筑工程有限公司承建以及拨付款的情况。部分拨（付）款通知单系由张某甲负责审核。
12、普定县卫生和计划生育局提供的普定县鸡场坡乡卫生院项目建设工程款支出依据及施工合同证实：普定县鸡场坡乡卫生院项目由普定县第三建筑工程公司承建及工程款拨付的情况。部分拨（付）款通知单系由张某甲负责审核。卷六P139-175
13、普定县纪委出具的暂收条、银行回单、收款收据证实：普定县纪委监察局于2014年9月20日收到张某甲上交违纪款107800元，2014年9月14日又通过信用社向普定县国库中心-
县纪委廉政专户存款6000元。
14、张某甲任免职的文件（普县干任[2010]64号、普县干任[2014]84号文件）证实：张某甲于2010年7月任普定县卫生和食品药品监督管理局副局长，于2014年10月被免职。
15、普定县卫生局关于调整局领导班子成员分工的有关文件（普卫食药监党字[2014]21号、35号、普卫食药监党字[2013]195号、普卫食药监党字[2011]5号、普卫食药监党字[2012]2号）证实：2011年至2014年期间，黄某甲担任普定县卫生局党组书记、副局长、局长职务，主持局全面工作；张某甲2011年至2014年任普定县卫生和食品药品监督管理局副局长，期间分管新型农村合作医疗、卫生系统基建项目等工作。
16、到案说明证实：2014年7月，普定县纪委监察局在对全县医疗机构进行专项督查中发现黄某甲、张某甲有违纪行为，后通知二人接受调查，经调查发现有犯罪嫌疑，遂移送普定县人民检察院。检���机关将二人通知到案后，如实供述了其受贿的事实。
（二）证人证言
1、证人龚某证实：我是为民医院的法人代表，为民医院2011年4月底成为新型农村合作定点医疗机构，在开办为民医院过程中，我向张某甲送过钱。第一次是2012年春节前的一天，我电话联系张某甲后去他位于县委党校对面的家中与他闲聊，起身要走时说给他拜年，就将装有3000元现金的红包放他家取暖炉上走了；第二次是2013年春节前的一天，我到他家与他闲聊后，起身要走时说给他拜年，将一个装有3000元钱的红包放他家取暖炉上走了；第三次是2013年7月，为了获得他在为民医院搬迁一事上的帮助，我到他家聊了会儿，要走时将装有3000元的红包放他家桌子上或是直接给张某甲的，我记不清了；第四次是2014年春节前的一天，我在他家院坝铁门旁的时候他就出来了，我就将一瓶价值好几千元的大瓶装“习将军”酒放在铁门旁，说给他拜节然后走了。
2、证人张某丁证实：我从2012年底开始在普定负责坪上镇、补郎乡等八个卫生院建设项目的监理，期间，我曾两次给时任普定县卫生和药品食品监督管理局的副局长张某甲送过钱，每次1万共计2万元。第一次是2013年春节前的一天晚上，我打电话联系张某甲后到他家说给他拜节，把装有一盒月饼和1万元现金（牛皮信封装）的手提袋放他家客厅电视机旁，他客套了一下就收下了。第二次是2014年春节前的一天晚上，我打电话联系张某甲后到他家，将事先准备还的两瓶酒和一条烟及1万元现金放在他家客厅电视机旁边，他客套了一下就收下了。我送钱给张某甲是因为我监理的工程都是张某甲联系卫生院院长给我打招呼才落实的，我想感谢下他。
3、证人王某证实：我是康馨医院的法人代表，康馨医院是新农合定点医疗机构。在经营康馨医院的过程中，因张某甲是卫生局分管合医的副局长，为感谢张某甲在工作中对我们医院管理上业务上等各方面的关心帮助，我向张某甲送过7次钱，因为我和张某甲的爱人是同学，关系比较好，所以送钱的地点都是在张某甲家中，所送现金均是事先用牛皮信封装好的。第一次是在2011年春节前的一天晚上，送给张某甲3000元；第二次在2011年中秋节前的一天晚上，送给张某甲5000元钱；第三次是在2012年春节前的一天晚上，送给张某甲现金5000元；第四次我记得有点模糊，大概是在2012年中秋节后的一天晚上，送给张某甲现金5000元；第五次是在2013年春节前的一天晚上，送给张某甲现金5000元；第六次是在2013年中秋节前的一天晚上，送给张某甲现金5000元；第七次是在2014年春节前的一天晚上，送给张某甲现金5000元。后来因为县里调查新农合资金报账问题，我就没有送钱给张某甲了。2012年中秋节那段时间因为我去北京学习了十多天，回来后有没有送记得有点模糊，但按照以往的惯例是要送的。
4、证人吴某证实：我在2012年挂靠安顺鸿泰公司通过招投标的方式得到县卫生和药品食品监督管理局猴场乡卫生院业务用房的工程项目。张某甲在卫生局是分管工程的，猴场卫生院建设项目也是他负责，工程拨款也要他签字。我于2013年春节前到张某甲家中准备给他儿子送点压岁钱，我将事先用牛皮信封装好的百元面值的1万元现金递给他，张某甲开始不要，并推脱了一下，我就将装有1万元现金的信封丢在他家沙发上后就走了。
5、证人张某乙证实：我是普定友好医院的股东之一，张某甲是普定县卫生药监局副局长。为了我们友好医院在开展业务时得到他的帮助，我分三次共送给张某甲7000元人民币，两次在他办公室，一次在他家中。第一次是在2012年中秋节期间，送给他2000元；第二次是在2013年春节期间，送给他3000元；第三次是在2013年的中秋节期间，送给他2000元，记不清在哪里送的，反正不是在他的办公室就是在他家，每次送钱给张某甲钱都是用牛皮纸信封装起的。
6、证人支某乙证实：2013年12月份我挂靠普定县第三建筑工程公司承建鸡场坡乡卫生院业务用房建设项目，我两次送得13000元钱给县卫生和食品药品监督管理局的副局长张某甲。第一次是在2013年春节前的一天，我打电话联系张某甲后去他家中，我借口去上厕所，在厕所里用事先准备好的红色“贺”字礼封装入3000元钱，出厕所后把这3000元钱的礼封递给张某甲并说给娃娃发点压岁钱，张某甲推脱了几次后就收下了。第二次是在2014年的2月的一天，我将1万元现金用一个牛皮信封装好后，到张某甲家把这1万元钱拿给张某甲，并说给他拜个年，他推脱几次后收下了。张某甲是县卫生和食品药品监督管理局分管基建的副局长，我第一次送3000元钱给张某甲，主要是为了联络感情使我以后好从张某甲处找点工程做；第二次送10000元钱给他时，已经得鸡场坡乡卫生院业务用房工程做了，送钱给他为了感谢他在工程方面的照顾。
（三）被告人供述及辩解
被告人张某甲供述：2009年3月至今我分管过医政、合医、基础设施建设项目、固定资产投资、妇幼、招商引资及部分卫生院等工作，职责就是协助主要领导，做好自己分管的工作。在担任普定县卫生和食品药品监督管理局副局长期间，我共收受医疗单位及乡镇卫生院工程承建方、监理方现金9.3万元。
我收受友好医院负责人张某乙送给我三次共7000元钱。第一次是在2012年中秋节前的一天，张某乙到我办公室，谈了一会儿工作上的事情后，送给我一个红封封并说给我拜节，他走后我打开看，内装有百元面值的人民币共计2000元。第二次是在2013年春节前的一天，张某乙到我的办公室，说给我拜个年，说完就将一个红封封放在我办公桌上就走了，后我打开看，里面有一叠百元面值的钞票是2000元。第三次是在2013年中秋节前的一天，张某乙到我家中，和我闲谈了几句，我送他在门口时，他对我说笔记本下面有东西让我看一下，我回去看见笔记本下面有个牛皮信封，里面装有百元面值的人民币���计3000元。他共送我7000元，两次2000元，一次3000元。张某乙送我钱一是因为我是卫生和食品药品监督管理局副局长，他希望得到我在工作上的关心帮助，二是因我工作能力比较强，希望在医院业务上得到我的帮助。
我收受普定康馨医院负责人王某6次共计2.8万元人民币。我之前说是7次，但我回忆下来是6次，2012年中秋节那次王某去北京学习了，没有送钱给我，是我记错了。第一次是在2011年春节前的一天晚上，王某到我家里来，第二天早上我发现沙发角落里有一个牛皮信封，里面装有百元面值人民币3000元，我打电话问王某，她说是给我拜个年。第二次是在2011年中秋节前的一天晚上、第三次是在2012年春节前的一天晚上、第四次是在2013年春节前的一天晚上、第五次是在2013年中秋节前的一天、第六次是在2014年春节前的一天晚上，王某都是��我家中坐，说了一些感谢关心的话后，就将一个牛皮信封递给我说给我拜个节，随后就走了，这五次都是5000元现金。她送我钱一是因为在业务上我给她提了很多好的意见或建议，帮助了她医院的发展；二是希望我在工作中对她们医院给予一些帮助。
我曾收受普定为民医院负责人龚某所送现金三次共计9000元。第一次是在2012年春节前的一天、第二次是在2013年的春节前的一天晚上、第三次是在2013年大概6、7月份的时候。龚某都是到我家里，说了一些感谢的话过后，就将一个封封给我就走了，过后我打开看，红封封里都是3000元钱现金。他送我钱一是感谢我对他们医院在业务上的帮助和指导，二是希望我能在工作中能给予为民医院一些帮助和关心。
我收受协和医院杨某所送现金两次，共计6000元。第一次是在2012年的中秋节前的一天下午下班后、第二次是在2013的春节前的一天下午，两次都是我开车在马场路口遇到杨某，他从车窗将一个牛皮信封丢进我车中，说给我拜个节，我到家后打开牛皮信封看，两次装的都是3000元现金。他送钱给是希望我在工作中能给他们医院一些支持和帮助。
我曾经收受鸡场坡乡卫生院建设项目承建方支某乙的钱，两次一共1.3万元。第一次是在2013年春节前的一天晚上，支某乙来我家坐，闲聊几句后说给我拜个年，给娃娃发点压岁钱，就将一个红封封放桌子上，后来我打开看里面装有3000元现金。第二次是2014年春节前的一天晚上，他来我家里说给我拜年，将一个牛皮纸信封递给我，他走后我打开看，信封内装有1万元现金。他送我钱是希望我在工作中多给他帮助。
我曾经收受猴场卫生院承建方吴某1万元。在2013年春节前的一天下午，吴某来我家，说给我拜个年并将一个牛皮纸信封递给我，他走后我打开信封看，里面装有红色百元面值钞票1万元。他送钱给我是因为我是分管卫生基建项目的副局长，想得到我的关心和帮助。
我收受卫生院建设项目监理方张某丁现金两次共计2万元。第一次是在2013年春节前的一天晚上，张某丁到我家坐，临走时将一个牛皮纸信封放在我家客厅的木架上对我说给我拜个节，他走后我打开信封并数了一下，里面装有现金人民币1万元；第二次是在2014年春节前的一天晚上，张某丁到我家坐，临走时将一个牛皮纸信封在我家客厅的木架上说给我拜个节，后我打开信封数了一下，信封里装有现金人民币1万元。他送我钱的原因是因为我是分管基建项目的副局长，为了使我在检查项目工程中对他监理工作��规范不到位的地方能对他多包容一些。
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