山东省济南市天桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0105刑初206号
公诉机关济南市天桥区人民检察院。
被告人田某某，住济南市历下区。
辩护人陈红、王诗海，山东高信律师事务所律师。
济南市天桥区人民检察院以济天桥检公刑诉（2016）201号起诉书指控被告人田某某犯受贿罪一案，于2016年6月7日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。济南市天桥区人民检察院指派检察员郑宏雁出庭支持公诉，被告人田某某及其辩护人陈红、王诗海到庭参加诉讼。在审理过程中，公诉机关认为需要补充侦查，于2016年9月7日、10月30日建议本案延期审理。2016年10月7日、11月14日，本院根据公诉机关提请，恢复了对本案的审理。现已审理终结。
济南市天桥区人民检察院指控：被告人田某某在担任济南市某区某局办公室副主任以及某区某中心主任，主持济南市天桥区某局某办公室工作期间，利用负责本单位及下属单位工程招标、工程款结算的职务便利，于2012年中秋节前、2013年6月、2014年9月三次收受赵某甲（另案处理）所送现金共计3.3万元，于2013年6月收受宋某某所送现金10万元，为赵某甲和宋某某在获取工程以及及时结算工程款方面谋取利益。综上，被告人田某某受贿数额共计13.3万元。被告人田某某于2015年8月13日在本单位工作人员陪同下前往中共济南市某区纪委接受调查。案发后，田某某的亲属已上缴款项3.3万元。
公诉机关就起诉指控的以上事实向法庭出示了证人证言、书证及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人田某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。提请本院依法惩处。
对于公诉机关在起诉书中指控的犯罪事实，被告人田某某辩称宋某某所给的不是行贿款，而是借款，未提供新的证据。辩护人提出，1、公诉机关指控被告人田某某收受宋某某现金10万元证据不足；2、被告人田某某系初犯，受贿数额不大，主观恶性不大，且自愿认罪，有悔罪表现。辩护人未提供新的证据。
经法庭审理查明：自2012年6月起，被告人田某某先后担任济南市天桥区某局办公室副主任以及天桥区某中心主任，主持、负责该局某办公室全面工作。该办公室负责某区某系统重点工程项目建设的监督管理及工程招标、工程款结算的协调工作等。被告人田某某利用上述职务便利，为工程承包人赵某甲、宋某某在承揽工程及工程款结算方面提供帮助，收受二人所送现金共计13.3万元，具体事实如下：
1、被告人田某某在主持、负责天桥区某局某办公室全面工作期间，为赵某甲承揽工程及工程款结算方面提供帮助，分别于2012年中秋节前、2013年6月、2014年中秋前3次收受赵某甲所送现金3.3万元。
2、被告人田某某在主持天桥区某局某办公室全面工作期间，于2013年6月14日购买住房一套，并支付了全部房款。田某某为购买该房曾于2013年2、3月份向工程承包人宋某某提出借款10万元。同年6月，宋某某将筹措的款项给付田某某，田某某明知借款事由已不存在仍予以收受，后于同年7月为宋某某承揽工程提供帮助。田某某收受款项后，将部分款项交给妻子使用，部分款项用于炒股。自2013年7月至案发，田某某明知自己实际控制的钱某某账户里有足额资金，但仍不归还。
综上，被告人田某某收受他人贿赂4次，共计13.3万元。2015年8月13日，被告人田某某在单位领导陪同下到纪委接受调查。案发后，被告人田某某亲属已退缴赃款3.3万元。检察机关冻结被告人田某某实际控制的中国农业银行股份有限公司济南天桥支行存款329004.14元（户名钱某某）。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证济南市天桥区某局组织机构代码证、各科室职责证明：济南市天桥区某局系机关法人。某办公室系该局内设科室，负责统筹规划指导各级各类单位建设管理工作；负责区某系统重点工程项目建设的监督管理；某区某局及下属单位工程招标、工程款结算的协调工作等。
2、书证田某某简历、干部履历表、干部任免审批表等证明：自2010年9月至2013年12月，田某某担任天桥区某局办公室副主任，期间自2012年6月至2013年12月主持天桥区某局某办公室工作，自2013年12月起担任天桥区某中心主任，负责天桥区某局某办公室全面工作。
3、证人赵某甲的证言及书证结算单证明：2012年，他注册成立了济南某建筑安装工程有限公司，但由于资质太低，经常借用其他公司的资质承揽天桥区某局所属单位的基建、维修、装饰工程。2012年，田某某担任某办公室主任后，负责天桥区某局及所属单位的工程。2012年中秋节前，他为了与田某某搞好关系，在田某某办公室送给田某某现金3000元。田某某将钱收下。2013年6月，他为了与田某某搞好关系及能在招标中承揽到工程，在田某某住处楼下送给田某某现金1万元。田某某将钱收下。2014年中秋节前，他为了与田某某搞好关系争取中标工程及工程款结算，在田某某办公室里送给田某某现金2万元。田某某将钱收下。
4、证人赵某乙的证言证明：他在济南某建筑安装有限公司工作，老板是赵某甲。他公司经常承接某区某系统的工程，因公司资质不高要挂靠别的公司投标。田某某是天桥区某局某办公室主任，负责天桥区某局及所属单位工程，平时都是赵某甲和田某某打交道。
5、证人宋某某的证言及书证账户明细、银行交易明细证明：他在济南市天桥区某单位干工程时与田某某认识，田某某当时不负责单位工程。田某某调到天桥区某局某办公室工作后，他与田某某没有任何联系。后来，田某某又调到天桥区某局某办公室，负责单位工程招标、施工、验收及工程款拨付等工作，他偶尔参加些天桥区某局招投标工程遂与田某某又联系起来。2013年2、3月份的一天，田某某打电话找他借10万元，他告诉田某某当时没有可以凑凑。同年6月，他携带凑齐的10万元现金来到田某某单位，见到田某某后将钱放到田某某所驾汽车的后备箱里，并说“这是你上次说的10万块钱，我给你凑齐了。”田某某说“我现在不用了，我自己凑够了，你把钱拿回去吧。”他说“钱先在你这里吧，你先拿着用吧。”他把钱给田某某大概过了十多天到一个月左右，田某某给他打电话说“你把钱先拿回去吧，我用不着了。”他说“你先用着吧，往下再说。”2013年7月，他低价中标了某区某单位工程，当时田某某负责该工程的招标。他与田某某没有约定这10万元的借款期限、利息。
6、书证某区某单位加固及改造工程招投标评审相关材料、评审报告、某区政府采购合同、工程竣工报告、某桥区某系统工程财务结算简表、专项经费申请表、记账凭证、支付凭证、发票、天桥区教育系统政府采购申请表等证明：2013年7月17日，宋某某借用济南某改建加固工程有限公司的资质参加某区某单位加固及改造工程招标并中标，田某某系招投标评审工作谈判小组成员及经田某某签字认可后天桥区某局支付宋某某有关工程款的情况。
7、书证天桥区某局下属单位工程招投标评审相关材料、评审报告、工程结算审核报告书、专项经费申请表、记账凭证、支付凭证、发票、某区某系统政府采购申请表等证明：2013年，赵某甲借用其他单位资质通过招投标获得某区某局所属单位相关工程，田某某系评审工作谈判小组成员及经田某某签字认可后天桥区某局支付赵某甲有关工程款的情况。
8、证人钱某某的证言及书证挂失换卡申请书证明：他从事电子计算机、监控设备等弱电电子产品的经营。他经人介绍与田某某认识。2010年2月的一天，他与田某某吃饭后，田某某向他借银行卡。他遂将一张农业银行的银行卡给了田某某，卡内余额几十元。同年5月的一天，田某某给他打电话称银行卡丢失，让他再补办一张。他遂到银行补办了一张银行卡，并存进1万元，后将该卡给了田某某，并让田某某更换密码。此后，他再没有见过这张卡，也不知道该卡的使用情况。
9、书证银行卡交易明细清单证明：户名钱某某的农业银行账户自2010年5月以现金1万元开户，2013年7月账户余额10万余元，截至2015年6月账户余额32万余元。
10、证人张某甲、曲某某的证言及书证银行卡存款凭条证明：他们在某区某局某办公室工作期间，田某某是某办公室主任。自2013年9月至2015年4月，田某某让张睿娟用户名为钱某某的农行银行卡存款、取款及转款的情况。2014年1月，田某某让曲某某用户名为钱某某的农行银行卡存款的情况。
11、证人李某某的证言及书证银行卡存款凭条证明：2015年2月的一天，他带着田某某到某股权交易中心开户炒股，田某某因没有资信证明未能开户，他遂让田某某用他开的户炒股，并与田某某约定他将田某某所要购买的股票买进来，田某某再把买股票的钱打给他。2015年3月，他帮田某某购买了4000股股票，田某某打给他33200元。
12、证人张某乙的证言证明：房子是2013年6月购买的，价格90多万元，是分期交款的。她当时与丈夫田某某已经分居，房款是她与母亲及田某某凑的，田某某让人送来10万元或20万元。后来，田某某称该款已归还，且让她又还了一个20万元。2013年，田某某已将工资卡拿回，她没有用过田某某工资卡上的钱。
13、书证商品房买卖合同、银行交易流水证明：2013年6月14日，被告人田某某的妻子张某乙与某投资有限公司签订房屋买卖合同，购买历下某大厦东号楼东单元2202室，支付房款92万元。同年6月16日，张某乙工商银行账户存入10万元，2013年6月21日购买20万元理财。
14、书证案发经过、到案经过证明：被告人田某某的到案经过。
15、书证扣押清单、协助冻结存款通知书等证明：案发后，被告人田某某亲属退缴现金3.3万元；检察机关冻结被告人田某某实际控制的中国农业银行股份有限公司济南天桥支行存款329004.14元（户名钱某某）。
16、书证户籍证明信证实：被告人田某某的自然身份情况。
17、被告人田某某对上述事实的供述。
关于被告人田某某所提宋某某所给的不是行贿款，而是借款的辩解意见及辩护人所提公诉机关指控被告人田某某收受宋某某现金10万元证据不足的辩护意见。经查，宋某某在承揽教育系统工程时与被告人田某某相识，二人素无经济往来，田某某在主持某区某局某办公室工作期间，宋某某作为某区某局工程项目的承包人，二人之间具有管理与被管理的关系，虽然田某某确以购买住房需要资金为由向宋某某借款，但在宋某某给付其钱款时其明知房款已付清仍予以收受，且在有能力归还的情况下长期不归还，故双方之间并非平等民事主体间的自愿借款行为，而是权钱交易，被告人田某某主观上具有非法收受他人财物的故意。被告人田某某及辩护人的意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人田某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控田某某受贿的事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立。根据田某某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中国人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第㈠项、第二款、第六十四条及最高人民法院、最高人民法院检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人田某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金十五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月14日起至2017年8月13日止；罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、扣押于济南市天桥区人民检察院受贿赃款3.3万元予以没收，上缴国库；济南市天桥区人民检察院在中国农业银行股份有限公司济南天桥支行冻结的存款329004.14元（户名钱某某、账号XXXXXXXXXXXXXXXX），其中10万元作为受贿赃款，15万元作为罚金，予以没收，上缴国库，余款发还被告人田某某。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王 勇
人民陪审员 张烟军
人民陪审员 吕允香
二〇一六年十二月八日
书 记 员 金 培
附：本案相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。