江苏省阜宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0923民初5803号
原告：安徽华润金蟾药业股份有限公司，住所地安徽省淮北市龙发路39号。
法定代表人：王进元，该公司董事长。
委托诉讼代理人：曹耀南，江苏月朗律师事务所律师。
被告：阜宁县沟墩镇人民政府，住所地江苏省阜宁县沟墩镇中心路6号。
法定代表人：郭凤稳，该镇镇长。
委托诉讼代理人：沈明华，江苏省阜宁县沟墩法律服务所法律工作者。
原告安徽华润金蟾药业股份有限公司（以下简称金蟾药业公司）与被告阜宁县沟墩镇人民政府（以下简称沟墩镇政府）返还原物纠纷一案，本院于2016年11月11日立案后，依法适用简易程序，于2016年12月7日公开开庭进行了审理。原告金蟾药业公司法定代表人王进元的委托诉讼代理人曹耀南、被告沟墩镇政府法定代表人郭凤稳的委托诉讼代理人沈明华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金蟾药业公司向本院提出诉讼请求：1.判令沟墩镇政府偿还金蟾药业公司货款32550.56元；2.判令沟墩镇政府承担本案诉讼费用。事实和理由：金蟾药业公司是由原安徽省淮北制药厂（以下简称淮北制药厂）变更而来。沟墩镇政府原下属企业阜宁曲颈瓶厂（又称阜宁玻璃瓶厂）与淮北制药厂发生业务往来的过程中差欠淮北制药厂货款32550.56元，该货款于1998年5月15日已由沟墩镇政府代为收取，在沟墩镇政府未将货款及时归还淮北制药厂的情况下，淮北制药厂误扣了案外人阜宁新发玻璃瓶厂陈必然的货款32550.56元。2016年6月15日，陈必然持(2015)阜民初字第00659号民事判决书和（2016）苏09民终883号民事判决书，要求金蟾药业公司退还其32550.56元。金蟾药业公司根据生效法律文书认定的事实和有错必纠的原则，已将误收陈必然的32550.56元如数退还陈必然。据此，金蟾药业公司于当日致函沟墩镇政府，请其将代收阜宁曲颈瓶厂的货款32550.56元通过银行汇至金蟾药业公司账户，但至今未果，故向法院提起本案诉讼。
被告沟墩镇政府辩称，1998年5月15日，沟墩镇政府下属的司法办公室代阜宁玻璃瓶厂收回陈必然货款兑现款，由此可见沟墩镇政府下属的司法办公室履行的是代理行为，责任应由被代理人阜宁玻璃瓶厂承担，而不是由代理人承担民事责任，金蟾药业公司将沟墩镇政府列为被告不适格。金蟾药业公司于2016年6月15日才对2000年1月28日的债权进行主张，在此之前无任何诉讼时效中断、中止的情形，金蟾药业公司因诉讼时效届满而丧失胜诉权。阜宁县玻璃瓶厂已于2008年9月28日经阜宁县人民法院裁定宣告终结破产程序。综上，请求法院驳回金蟾药业公司对沟墩镇镇政府的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无争议的收条、淮北制药厂的证明、(2015)阜民初字第00659号民事判决书、（2016）苏09民终883号民事判决书、淮煤办[1999]36号文件、皖药管办[2000]93号文件、淮煤政研[2002]290号文件、名称变更核准通知书、（2000）阜民破字第4-4号民事裁定书及当事人陈述等证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
1999年1月25日至2013年2月1日，原淮北制药厂更名为安徽省淮北药业有限责任公司，又更名为安徽淮北金蟾药业总公司，再更名为安徽金蟾生化股份有限公司，最后更名为金蟾药业公司。阜宁曲颈瓶厂（又称阜宁玻璃瓶厂）系阜宁沟墩镇镇办集体所有制企业，该厂主产品为药品玻璃瓶，产品主要销售给淮北制药厂等单位。案外人陈必然于1992年任该厂经营厂长。在阜宁曲颈瓶厂与淮北制药厂发生业务往来的过程中，淮北制药厂差欠阜宁曲颈瓶厂货款，两厂经协商后决定以药抵债，在以药抵债过程中经核对账目阜宁曲颈瓶厂倒挂淮北制药厂32550.56元。该32550.56元由经手此笔业务的陈必然占有。1997年底，阜宁曲颈瓶厂实行下岗分流，陈必然离开该厂回家并于1998年初开办阜宁新发玻璃瓶厂。1998年初，沟墩镇政府成立曲颈瓶厂清产核资工作组，工作组通过核查阜宁曲颈瓶厂的账册及与淮北制药厂核对，发现陈必然没有将应付给淮北制药厂的32550.56元款项归还给该厂。阜宁沟墩镇司法办公室通知陈必然将32550.56元交还，在陈必然将款项交还后，原阜宁沟墩镇司法办公室司法干事李伏流以阜宁沟墩镇司法办公室名义向陈必然出具收条1份，收条载明：“代收玻璃瓶厂陈必然货款兑现款共计人民币叁万贰仟伍佰伍拾元伍角陆分整，此据，一九九八年五月十五日。”收条加盖了阜宁沟墩镇司法办公室公章。后阜宁沟墩镇司法办公室将款项转给阜宁沟墩镇工业办公室。2000年1月28日，淮北制药厂向阜宁沟墩镇工业公司出具证明1份，该证明载明：“玻璃瓶厂陈必然原办理安瓿瓶业务中，因以药抵款倒挂我厂药款叁万贰仟伍佰伍拾元伍角陆分整。现从2000年元月十八号送我厂的货扣除（32550.06元）。特此证明，元.28/2000”。证明加盖了淮北制药厂公章。
2015年10月21日陈必然诉至本院，要求沟墩镇政府、阜宁沟墩镇司法所返还其32555.56元。本院经审理后于2015年12月14日作出(2015)阜民初字第00659号民事判决，驳回陈必然的诉讼请求。陈必然不服该判决，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。该院认为阜宁曲颈瓶厂及其主管部门沟墩镇政府、代收货款的阜宁沟墩镇司法所均无所谓代为履行清偿义务之说，更无义务向陈必然返还此款。陈必然与淮北制药厂之间的货款问题，可由其向淮北制药厂进行主张，遂于2016年4月15日作出（2016）苏09民终883号民事判决，驳回上诉，维持原判。2016年6月15日，陈必然持上诉2份民事判决书，要求金蟾药业公司退还其于2000年1月18日被扣除的32550.56元。当日，金蟾药业公司致函沟墩镇政府，要求沟墩镇政府将款项汇至公司账户。沟墩镇政府法定代表人郭凤稳于2016年6月27日批示：“请顾政安予以接待”。
另查明，阜宁玻璃瓶厂于2000年向本院申请破产清算，2000年10月17日该厂经工商登记部门核准注销，本院于2008年9月28日作出（2000）阜民破字第4-4号民事裁定书，对该厂的破产财产清偿顺序等进行了裁定。
本院认为，本案的争议焦点为：金蟾药业公司要求沟墩镇政府返还原物主体是否适格？
金蟾药业公司主张沟墩镇政府代收了阜宁曲颈瓶厂的案涉货款，负有返还原物的义务。沟墩镇政府认为此下属的办公室代收陈必然的兑现款，是履行的代理行为责任应由阜宁玻璃瓶厂承担，金蟾药业公司将该镇政府列为被告主体不适格。本院认为，1998年初，阜宁曲颈瓶厂清产核资时，发现陈必然作为当时的经营负责人将应付给淮北制药厂的货款32550.56元予以占有，阜宁曲颈瓶厂主管部门沟墩镇政府委托阜宁沟墩镇司法办公室通知陈必然退还。但与金蟾药业公司发生药品、药品玻璃瓶购销合同关系的是阜宁曲颈瓶厂，《中华人民共和国民法通则》第八十四条第一款规定：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。第二款规定：债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。根据合同相对性原则，合同只对合同当事人产生约束力，对合同当事人以外的人不产生法律效力。债权人只能向特定的债务人请求给付，债务人只能对特定的债权人负有给付义务。债权人要求债务人履行义务的基础是合同约定或法律规定。本案金蟾药业公司向沟墩镇政府主张阜宁曲颈瓶厂应支付的货款，因当事人之间不存在“特定的”债的关系，突破合同相对性没有法律依据，金蟾药业公司将沟墩镇政府作为本案被告主体不适格。沟墩镇政府提出的相关的辩解意见符合法律规定，本院予以采纳。
综上，金蟾药业公司要求沟墩镇政府返还32550.56元，无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百一十七条的规定，判决如下：
驳回原告安徽华润金蟾药业股份有限公司的诉讼请求。
案件受理费614元，减半收取307元，由原告安徽华润金蟾药业股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审判员 李有为
二〇一六年十二月二十七日
书记员 曹伟伟