浙江省温州市龙湾区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)浙0303刑初1072号
公诉机关浙江省温州市龙湾区人民检察院。
被告人杨某，务工。因涉嫌犯污染环境罪于2016年5月6日被刑事拘留，同月31日被取保候审。
温州市龙湾区人民检察院以温龙检公诉刑诉[2016]1132号起诉书指控被告人杨某犯污染环境罪，于2016年8月15日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。温州市龙湾区人民检察院指派代理检察员张锋出庭支持公诉，被告人杨某到庭参加诉讼。现已审理终结。
温州市龙湾区人民检察院指控：2014年4月份至2015年1月8日期间，李振华、陈勤勤（均已判决）在位于温州市龙湾区海城街道滨海二十四路金海湖园区标准厂房B4幢西边三楼创办温州经济技术开发区方荣洁具加工厂，在该加工厂未建成废水污染防治设施的前提下进行镀镍加工，期间先后雇佣被告人杨某与聂基奎（已判决）等人进行镀镍加工，被告人杨某在明知镀镍加工过程中产生的废水未经处理直接排入环境会污染环境前提下，仍将废水倾倒在厂区地上，继而排入市政管网，后于2015年1月8日该厂被开发区环保局查处，环保局工作人员在该厂地面提取生产的废水，后废水样品经监测，含总铬48.3mg/L、总镍1800mg/L、总锌602mg/L，重金属污染因子超过国家污染物排放标准三倍以上。
对于以上指控事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为被告人杨某的行为已构成污染环境罪，但杨某系从犯，且案发后有坦白情节，诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十七条、第六十七条之规定予以判处，并建议对被告人杨某在有期徒刑六个月至一年的幅度内量刑，并处罚金。
被告人杨某对公诉机关的指控无异议。
经审理查明，2014年4月份，李振华、陈勤勤（均已判决）在位于温州市龙湾区海城街道滨海二十四路金海湖园区标准厂房B4幢西边三楼创办温州经济技术开发区方荣洁具加工厂。同年6月始，该厂从事镀镍加工等业务。李振华、陈勤勤在该加工厂未建成废水污染防治设施的情况下，先后雇佣被告人杨某与聂基奎（已判决）等人进行镀镍加工。杨某在明知该加工厂未建成废水污染防治设施，且镀镍加工过程中产生的废水未经处理直接排入环境会产生污染的前提下，仍受雇进行镀镍加工，并将废水倾倒在厂区地上，继而排入市政管网。2015年1月8日，该加工厂被温州市公安局经济技术开发区分局和温州经济技术开发区市政环保局查获。经环保局对地面废水取样鉴定，该厂排放的废液总铬浓度为48.3mg/L、总镍浓度为1800mg/L、总锌浓度为602mg/L，重金属污染因子超过国家污染物排放标准三倍以上。
2016年5月6日，被告人杨某被公安机关抓获归案。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人杨某的供述，证明其在明知温州经济技术开发区滨海方荣洁具加工厂未建成废水污染防治设施，且镀镍加工过程中产生的废水未经处理直接排入环境会产生污染的前提下，仍与聂基奎、向某先后受雇在该厂内进行镀镍加工，并将该工厂加工产生的废水污染物未经任何处理，直接倾倒在厂区地上，经地面通过排污管排放至市政污管网的事实经过。
2、同案犯李振华、陈勤勤的供述及对被告人杨某的辨认笔录，供认了李振华系温州经济技术开发区滨海方荣洁具加工厂的实际经营管理者，陈勤勤系该加工厂工商登记经营者，自2014年6月以来，该厂在未建成废水污染防治设施的前提下从事镀镍加工等业务，期间，李振华雇佣被告人杨某与聂基奎（已判决）等人进行镀镍加工，且杨某等人有直接将废水倾倒在厂区地上，继而排入市政管网的情况。
3、同案犯聂基奎的供述及证人向某的证言，证明二人与被告人杨某明知温州经济技术开发区滨海方荣洁具加工厂未建成废水污染防治设施，且镀镍加工过程中产生的废水未经处理直接排入环境会产生污染的前提下，仍于上述时间先后受雇在该厂内进行镀镍加工，并将该工厂加工产生的废水污染物未经任何处理，直接倾倒在厂区地上，经地面通过排污管排放至市政污管网的事实经过。
4、现场检查（勘察）笔录、现场照片、调查情况说明及浙江省行政执法证，证明执法人员对位于龙湾区海城街道滨海二十四路金海湖园区标准厂房B4幢西边三楼的温州经济技术开发区滨海方荣洁具加工厂进行现场检查、证据提取及从地面处采集废液的情况。
5、温州市环境监测中心站2015-管-012监测报告、浙江省环境保护厅浙环测认[2015]30号认可意见等，证明案发现场提取的废液经检测，所含总铬浓度为48.3mg/L、总镍浓度为1800mg/L、总锌浓度为602mg/L的情况。
6、电镀污染物排放标准、案件情况调查报告，证明龙湾区海城街道滨海二十四路金海湖园区标准厂房B4幢西边三楼的温州经济技术开发区滨海方荣洁具加工厂所排放的废液中总铬重金属污染物因子超过国家污染物排放标准三倍以上。
7、（2015）温龙开刑初字第236号刑事判决书，证明同案犯李振华、陈勤勤、聂基奎等人因本案被刑事处罚的情况。
8、到案经过，证明被告人杨某系被动到案的情况。
9、常住人口信息，证明被告人杨某的身份情况。
本院认为，被告人杨某违反国家规定，伙同他人排放含重金属的污染物，超过国家污染物排放标准3倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人杨某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应予从轻处罚。又鉴于被告人杨某归案后能如实供述罪行，依法可予从轻处罚。据此，根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十七条、第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件司法解释》第一条第（三）项、第十条第（三）项之规定，判决如下：
被告人杨某犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年二个月，并处罚金人民币8000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，应接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督管理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄晓艳
人民陪审员 张惠俏
人民陪审员 邵建和
二〇一六年八月二十九日
代书 记员 王莎妮
附：本判决援引的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
（四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
……
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
……
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
……