天津市河北区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)津0105民初8697号
原告：汪多海，男，1967年5月10日出生，汉族，无职业，住天津市蓟州区。
委托诉讼代理人：张奎芳，蓟州区一四八专线法律服务所法律工作者。
被告：刘承志，男，1979年8月30日出生，汉族，无职业，住天津市宝坻区。
被告：天津市润宜消防工程有限公司，住所地天津市宝坻区新开口镇经济发展服务中心3182室。
法定代表人：吴景东，董事长。
委托诉讼代理人：马鑫，男，天津市润宜消防工程有限公司工程部部长。
原告汪多海与被告刘承志、被告天津市润宜消防工程有限公司（以下简称润宜公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年11月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汪多海及其委托诉讼代理人张奎芳、被告刘承志、被告润宜公司的委托诉讼代理人马鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告汪多海向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告承担单方擅自转包合同的违约责任；2.依法判决被告给付原告实际已完成的工程欠款160319元及逾期利息并承担连带责任；3.判决被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告刘承志（承包方）与被告润宜公司（发包方）之间签有建设工程施工合同，工程地址坐落天津市河北区金钟河大街中铁国际城。2016年9月2日，被告刘承志与原告签订《消防工程承包合同书》，该合同中就承包项目、价格质量、付款验收等作了约定。原告在合同签订后即组织人力进驻工地施工，按照合同约定安装地下一至四层的消防喷淋。同年11月，被告刘承志通知原告，按天津市政府要求所有施工单位停止施工。原告不得不调整人工安排，造成了一定损失。2017年春节前，因原告的施工人员都是农民工，需要拿到工资回家过年，遂找到二被告，被告润宜公司在被告刘承志在场的情况下给付了原告134980元人工费，地下一二层尚欠74442元、地下三四层尚欠85877元，共计欠款160319元。春节前原告曾多次找到被告要求进入工地继续按照合同施工，被告承诺过了春节不出正月第一时间通知原告施工。原告一直等到正月底也未听到通知，便派人到工地，发现被告未经原告同意便将工程单方转让他人了，为此双方发生纠纷，原告多次找到被告索要余款并要求承担违约责任，其以工程款未结为由拒付，后索性不接电话了。原告曾三次找到二被告和项目经理索要余款，均未果。被告在与原告签有合同的前提下违背诚信原则，在尚未解除合同并结清已经实际完成的工程欠款及未经原告同意擅自转让合同标的的行为，严重侵犯了原告的合法权益，故起诉，望判如所请。
被告刘承志辩称，2017年1月26日结算劳务费时，被告润宜公司把我和施工现场负责人曹铁军叫到润宜公司，给曹铁军发放劳务费，当时曹铁军也签字了。我年前也没拿到钱。我不同意给付原告要求的16万余元工程款，这工程款都给施工工人了，都已经结算完了。
被告润宜公司辩称，我公司和被告刘承志签订的是劳动协议，原告与被告刘承志之间的合同我们并不知道。与被告刘承志解约的时候，在现场的人员有被告刘承志和现场施工负责人曹铁军，我公司已经把劳务费发给曹铁军，一次性全部结清，当时问曹铁军能否代表所有施工人员，曹铁军答复是可以代表。解除劳动关系时是被告刘承志个人向我公司提出来的，原告起诉与我公司无关。当时发放劳务费时，把13万余元全部发放给施工人员代表曹铁军，为的是预防发给被告刘承志后其不发给施工人员，所以没给被告刘承志一分钱，13万元工程款是被告刘承志和曹铁军达成的协议，我公司与刘承志之间的解除协议是30万元，除了13万元打到曹铁军账上以外，还有17万元打给了孙庆杰，孙庆杰也是另外一个施工队伍的现场负责人。
本院经审理认定事实如下：2016年9月被告润宜公司与被告刘承志就“中铁1D消防水系统工程”订立单价口头合同。2016年9月2日被告刘承志以发包方的名义（甲方）与以承包方名义的原告（乙方）签订《消防工程承包合同书》，该《消防工程承包合同书》约定，工程所在地址“（天津市河北区金钟河大街中铁国际城）金钟河大街中铁国际城1地工程”，承包内容“地下一至四层，安装消防喷淋，不包括消防机房和消火栓箱，总工程量约6000个喷淋点位”、“本工程为大清工，所有主材和辅材全部由甲方提供，乙方只负责安装及提供施工设备”。2016年9月16日，原告的施工队伍进场施工。2016年10月，因环保需要，原告的施工队伍不再进行施工。2016年12月29日，被告润宜公司与被告刘承志签订《协议书》，《协议书》约定，被告润宜公司以大清包的承包方式将中铁1D消防水系统工程承包给被告刘承志施工完成。2017年1月26日，被告润宜公司与被告刘承志解除《协议书》，被告润宜公司向两支施工队伍的负责人发放农民工工资30万元，其中向原告施工队伍的负责人曹铁军发放13万元农民工工资，曹铁军确认“中铁1D项目”的所有劳务费全部结清。现原告起诉来院，望判如所请。二被告则以辩称理由进行抗辩。案经调解，但未获协议。
本院认为，被告润宜公司将“中铁1D消防水系统工程”中的劳务作业分包给被告刘承志，被告刘承志将“中铁1D消防水系统工程”中的地下一至四层喷淋点位的劳务作业分包给原告。消防工程属于建设工程中的重要部分，所以消防工程的施工建设除应遵守消防方面的法律法规外，还应遵守工程建设方面的法律法规。参照住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的规定，房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。其中，劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。本案所涉工程的由被告刘承志承包的工程的劳务作业部分，后被告刘承志又将其承包的劳务作业部分分包给了原告。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条的规定，“具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持”，劳务作业分包合同虽无需经过发包人或施工总承包人的同意，但劳务作业分包合同的承包人应具有劳务作业法定资质，本案中原告与被告刘承志均是不具有施工资质的自然人，因此原告与被告签订的《消防工程承包合同书》系无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案原告与被告刘承志之间的合同无效的原因在于原告作为劳务分包作业的承包人不具有法律规定的相关资质，而在签订合同时双方均知晓这一事实，导致合同无效的原告与被告刘承志均有过错，所以双方均应承担各自的责任。曹铁军因已签字确认领取了“中铁1D项目”的所有劳务费，其作为原告施工队伍的负责人，在庭审中所称只领取了地下一、二层的劳务费的证人证言，本院不予采信。因原告与被告刘承志签订的《消防工程承包合同书》系无效合同，且原告施工队伍的负责人曹铁军已经从被告润宜公司处领取了“中铁1D项目”的所有劳务费，而原告未就其实际完成的工作量提供有效、充分的证据予以证明，故原告要求被告承担单方擅自转包合同的违约责任及被告连带给付原告实际已完成的工程欠款160319元的请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百七十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第七条，参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第五条、第八条的规定，判决如下：
驳回原告汪多海的诉讼请求。
案件受理费3506元，减半收取计1753元，由原告汪多海负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 陈国欣
二〇一八年五月二十一日
书记员 高嘉艾
附：本判决适用法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
二、《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
四、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。
五、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》
第五条房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。
本办法所称专业工程分包，是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人）将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动。
本办法所称劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业（以下简称劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。
本办法所称分包工程发包人包括本条第二款、第三款中的专业分包工程发包人和劳务作业发包人；分包工程承包人包括本条第二款、第三款中的专业分包工程承包人和劳务作业承包人。
第八条分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。
严禁个人承揽分包工程业务。