四川省大英县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大英刑初字第146号
公诉机关大英县人民检察院。
被告人卿某甲，男，生于1961年1月19日，汉族，初中文化。2014年1月4日，因涉嫌犯贪污罪、受贿罪被大英县人民检察院决定刑事拘留，同月11日，大英县人民检察院决定取保候审。2014年11月24日本院作出逮捕决定，同日大英县公安局执行逮捕。现羁押于大英县看守所。
辩护人陈绍蓉，大英县法律援助中心律师。
被告人刘某甲，男，生于1967年8月16日，汉族，小学文化，农民。2014年7月15日，因涉嫌犯贪污罪被大英县人民检察院决定取保候审。
被告人李某甲，男，生于1966年12月9日，汉族，小学文化，农民。2014年7月15日，因涉嫌犯贪污罪被大英县人民检察院决定取保候审。
大英县人民检察院以大检公刑诉（2014）141号起诉书指控被告人卿某甲犯贪污罪、受贿罪；被告人刘某甲、李某甲犯贪污罪，于2014年9月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大英县人民检察院指派代理检察员张丽宾出庭支持公诉，被告人卿某甲及其辩护人陈绍蓉、被告人刘某甲、李某甲到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
大英县人民检察院指控：
1999年11月至2013年9月期间，被告人卿某甲担任大英县蓬莱镇紫云村村委会主任。2008年“5.12”地震后，被告人卿某甲、紫云村村支部书记倪某甲（已判刑）等村干部，协助政府负责国家各项救灾补助资金的材料上报与资金下发工作。被告人卿某甲利用该职务便利，伙同倪某甲等人编造虚假资料，骗取国家救灾补助资金私分。同时，被告人卿某甲利用协助政府代收紫云村社会抚养费的职务便利，截留社会抚养费据为己有。
1、2008年7、8月的一天，国家下拨了蓬莱镇紫云村上报的13户人家的“5.12”地震灾后过渡安置费26000元，蓬莱镇古柏办事处扣除4500元后，紫云村实际领回21500元。被告人卿某甲与倪某甲商量后决定，将其中14000元下发给农户，余下7500元作为村上工作经费由倪某甲保管。2008年下半年的一天，国家下拨了紫云村上报的6户人家的“5.12”地震灾后过渡安置费12000元，古柏办事处扣除4000元后，紫云村实际领回8000元。被告人卿某甲与倪某甲商量后决定，之前倪保管的7500元归倪某甲所有，此次的8000元归被告人卿某甲所有。
2、被告人李某甲、紫云村村民刘某乙的房屋在“5.12”地震中均受损，但不符合灾后重建补助申报条件。两家人找到被告人卿某甲帮忙申报，并承诺领到补助后给予一定好处费，被告人卿某甲同意了。被告人卿某甲与倪某甲、负责灾后房屋重建补助照相的卿某乙（在逃）商定，将两户人家的材料伪造为符合申报条件的农户，待领到补助后平分为三股，一股给李、刘两家，一股给卿某乙，一股由被告人卿某甲与倪某甲平分。2009年4、5月，被告人李某甲领取了灾后重建补助款16500元和特殊党费3000元，将其中11000元交给了被告人卿某甲。刘某乙家领取了灾后重建补助款16500元，将其中11000元交给了被告人卿某甲。被告人卿某甲与倪某甲将其中的11000元分给卿某乙，余下的11000元二人平分，每人分得5500元。因惧怕被查，被告人卿某甲将分得的5500元放在倪处保管，并约定过几年再拿走该款。
被告人刘某甲家的房屋在“5.12”地震中受损，但不符合灾后重建补助申报条件。被告人刘某甲找到被告人卿某甲帮忙申报，并承诺领到补助后给予一定好处费，被告人卿某甲同意了。之后，被告人卿某甲将刘某甲的材料伪造为符合申报条件的农户。2009年下半年，被告人卿某甲代领了刘家的灾后重建补助款19000元，将其中10000交给刘某甲，以下的9000元据为己有。
3、2011年，紫云村村民廖某甲家的猪圈和厨房垮塌后进行了整修，但不符合危房改造标准申报条件。廖某甲找到被告人卿某甲帮忙申报，并承诺领到标准后给予一定好处费，被告人卿某甲同意了。之后，被告人卿某甲将廖家的材料伪造为符合申报条件的农户。2013年6、7月的一天，廖家领取了危房改造补助款10000元，被告人卿某甲分得4000元。
4、2009年7、8月的一天，紫云村村民刘某甲因上户找到被告人卿某甲帮忙。被告人卿某甲告诉其上户需缴纳10000元社会抚养费，刘某甲同意并拿出10000元。之后，被告人卿某甲找到古柏办事处计生专干郭某某，将8000元作为社会抚养费交给郭，余下2000元据为己有。
2011年的一天，紫云村村民廖某乙因上户找到被告人卿某甲帮忙。被告人卿某甲告诉其上户需缴纳16000元社会抚养费，廖某乙同意并拿出10000元。之后，被告人卿某甲找到古柏办事处计生专干郭某某，将10000元作为社会抚养费交给郭，余下6000元据为己有。
2008年的一天，紫云村村民李某乙因上户找到被告人卿某甲帮忙。被告人卿某甲告诉其上户需缴纳5000元社会抚养费，李某乙同意并拿出5000元。之后，被告人卿某甲将5000元社会费据为己有，并未上交。
5、2008年“5.12”地震后，紫云村村民唐某甲的房屋受损，但未被确定为灾后重建户。唐某甲找到村上要求解决点补助，紫云村便从灾后维修加固补助资金中拨出300元给唐某甲。尔后，被告人卿某甲以补助唐某甲的名义，从村集体账上报销300元据为己有。
6、被告人卿某甲利用代领、代发紫云村老人的低保卡和基础养老金银行卡的职务便利，在将银行卡发给老人之前，私自从刘某丙等十名老人的卡中取款使用。2012年4月8日，被告人卿某甲到蓬莱镇古柏信用社，从刘某丙的低保卡中取出300元据为己有；2012年2月22日，被告人卿某甲到蓬莱镇古柏信用社从伍某、唐某乙、唐某丙、廖某丙、徐某甲、沈某某等六名老人的基础养老金银行卡中分别取出300元，共计1800元据为己有；2012年8月16日，被告人卿某甲到蓬莱镇古柏信用社从胡某某、陈某某、徐某乙三名老人的基础养老金银行卡中分别取出320元，共计960元据为己有。被告人卿某甲所取现金共计3060元，用于个人和家庭开支。
2008年“5.12”地震后，被告人卿某甲负责灾后重建补助资金材料上报与资金下发工作。被告人卿某甲利用职务便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益。
1、紫云村村民刘某丁家的房屋在“5.12”地震中受损后进行了重建，符合灾后重建要求。被告人卿某甲申报材料后，刘家被确定为灾后重建补助户。2009年上半年的一天，刘家领到了灾后重建补助资金16500元，从中拿出1000元送给被告人卿某甲，感谢其帮忙申报。被告人卿某甲收下该款，用于个人和家庭开支。
2、紫云村村民陈某乙家的房屋在“5.12”地震中受损后进行了重建，符合灾后重建要求。被告人卿某甲申报材料后，陈家被确定为灾后重建补助户。2009年上半年的一天，刘家领到了灾后重建补助资金16500元和特殊党费3000元，从中拿出1000元送给被告人卿某甲，感谢其帮忙申报。被告人卿某甲收下该款，用于个人和家庭开支。
3、紫云村村民李某丙家的房屋在“5.12”地震中受损后进行了重建，符合灾后重建要求。被告人卿某甲申报材料后，陈家被确定为灾后重建户。2009年上半年的一天，刘家领到了灾后重建补助资金16500元，从中拿出2000元送给被告人卿某甲，感谢其帮忙申报。被告人卿某甲收下该款，用于个人和家庭开支。
4、紫云村村民李某丁、李某戊两家的房屋在“5.12”地震中受损后进行了重建，符合灾后重建要求。被告人卿某甲申报材料后，李家被确定为灾后重建户。2009年上半年的一天，两家各自领到了灾后重建补助资金16500元，并分别拿出2000元，共计4000元送给被告人卿某甲，感谢其帮忙申报。被告人卿某甲收下该款，用于个人和家庭开支。
5、紫云村村民唐某丁家的房屋在“5.12”地震中受损后进行了重建，符合灾后重建要求，但被告人卿某甲推辞不报。唐某丁只好向被告人卿某甲承诺，领到标准后给其考虑。被告人卿某甲才申报了材料，唐家被确定为灾后重建户。2009年上半年，唐家领到了灾后重建补助资金16500元，被告人卿某甲找到唐某丁索要感谢费，唐只好拿出1000元送给被告人卿某甲。
6、紫云村村民李某己家的房屋在“5.12”地震中受损后进行了重建，符合灾后重建要求，但李家不愿申报。被告人卿某甲自行申报了材料，李家被确定为灾后重建户。2009年上半年的一天，李家领到了灾后重建补助资金16500元，被告人卿某甲要求给自己一点好处，李家遂拿出5000元送给被告人卿某甲，感谢其帮忙申报。被告人卿某甲收下该款，用于个人和家庭开支。
7、2013年5、6月，紫云村村民熊某某因上户找到被告人卿某甲帮忙，被告人卿某甲告诉其上户需缴纳16000元社会抚养费，并称办理出生医学证明需要1000元，还要给办事人员1000元，熊某某同意并拿出19000元，被告人卿某甲为其出具了收条。之后，被告人卿某甲找到古柏办事处计生专干陈某，将16000元社会抚养费交给陈，余下3000元据为己有。
以上，被告人卿某甲贪污金额共计人民币93860元，实际分得赃款42860元；受贿金额共计人民币17000元。案发后，被告人卿某甲主动向大英县人民检察院反贪污贿赂局交代自己的犯罪事实，并退还赃款51780元。被告人刘某甲贪污金额19000元，实际分得赃款10000元；被告人李某甲贪污金额195000元，实际分得赃款8500元。案发后，被告人李某甲退还赃款11000元。
认定上述事实有书证、被告人供述、证人证言等证据。公诉机关认为，被告人卿某甲作为国家工作人员，以非法占有为目的，利用职务便利，侵吞、骗取国家财产，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人卿某甲利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘某甲、李某甲以非法占有为目的，利用国家工作人员的职务便利，伙同骗取国家财产，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人卿某甲一人犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。被告人卿某甲犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定。被告人刘某甲、李某甲到案后如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。提起公诉，请依法判处。
被告人卿某甲、刘某甲、李某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻判处。
被告人卿某甲的辩护人提出的辩护意见是，公诉机关指控：1、李某乙因上户缴纳的5000元社会抚养费、廖某乙因上户缴纳社会抚养费中的4000元不应计入被告人卿某甲的贪污数额；2、被告人卿某甲受贿罪中所涉及的刘某丁、陈某乙、李某丙、李某丁、李某戊8000元不应计入其受贿数额，此费用卿某甲没有向其索取；被告人卿某甲具有自首情节，积极退赃，有悔罪表现，且系初犯，在任村主任期间，总体表现好。综上，建议对被告人卿某甲犯受贿罪免予刑事处罚，犯贪污罪减轻处罚并考虑适用缓刑。出示了村委会证明、病历证明、获奖证明等证据，证实被告人卿某甲身体不好、家庭困难，之前工作表现好，请求从轻量刑。
经审理查明：
被告人卿某甲1999年1月至2013年12月任大英县蓬莱镇紫云村主任。2008年“5.12”地震后，被告人卿某甲、紫云村村支部书记倪某甲（已判刑）等村干部，协助政府负责国家各项救灾补助资金的材料上报与资金下发工作。被告人卿某甲利用该职务便利，伙同倪某甲等人编造虚假资料，骗取国家救灾补助资金私分。同时，被告人卿某甲利用协助政府代收紫云村社会抚养费的职务便利，截留社会抚养费据为己有。
1、2008年7、8月份的一天，倪某甲从大英县蓬莱镇古柏办事处领取了16000元的地震灾后。在紫云村村委会办公室，倪某甲与被告人卿某甲商量后，决定将过渡安置补助资金只发给该村村民杨某、唐某戊、倪某丙、李某艮、龚某某各2000元；贺某某、刘某戊、倪某丁、秦某某、陈某丙、唐某己、唐某艮、刘某甲各500元，总计14000元，余下的2000元不发给农户，暂由倪某甲保管。
2008年8、9月份的一天，倪某甲再次从古柏办事处领取紫云村村民的过渡安置补助资金10000元，古柏办事处从中扣了4500元后，倪某甲实际领到5500元。几天后，倪某甲和被告人卿某甲在去蓬莱镇人民政府开会的路上，经过商量后决定将倪某甲处的7500元过渡安置补助资金，暂时由倪某甲保管，过段时间再分。
2008年下半年的一天，被告人卿某甲到大英县蓬莱镇古柏办事处领取紫云村上报的第二批6户人家的过渡安置费12000元，古柏办事处扣了4000元后，被告人卿某甲实际领取8000元，该8000元过渡安置费领取后一直放在被告人卿某甲处。2009年6、7月份的一天，倪某甲在去蓬莱镇人民政府办事的路上遇到被告人卿某甲，被告人卿某甲就将领取的这8000元过渡安置费的事情告诉了倪某甲，问倪某甲怎么处理这8000元。二人商量后决定，之前保管在倪某甲处的7500元过渡安置费归倪某甲所有，在被告人卿某甲处的8000元过渡安置费归被告人卿某甲所有，这两笔过渡安置费均未发给农户。
2、2008年“5.12”地震中，紫云村3社的村民刘某乙两户人的房屋均一定程度受损，但不符合灾后重建补助资金的申报条件，刘某乙找到被告人卿某甲，让被告人卿某甲等村干部帮忙申报，并承诺等国家补助发下来后，给被告人卿某甲等村干部考虑一部分，被告人卿某甲表示同意。随后，被告人卿某甲将此事告诉了倪某甲，倪某甲也表示同意。“5.12”地震中房屋受损的被告人李某甲在对其房屋进行了维修加固后在原来的基础上又加盖了一层。当被告人卿某甲和卿某乙（在逃）在对紫云村灾后重建房屋情况进行拍照的过程中，被告人李某甲问二人其家能否申报灾后重建补助资金，被告人卿某甲和卿某乙均表示其家不符合申报条件，被告人李某甲请被告人卿某甲帮忙申报。被告人卿某甲表示同意并提出在为其做了资料申报成功后，对补助资金要分得部分，被告人李某甲表示同意。尔后，被告人卿某甲找到负责对紫云村受灾房屋申请灾后重建房屋照相的卿某乙，二人经过协商后决定，由卿某甲、卿某乙、倪某甲将李某甲、刘某乙两户人家的材料虚造为符合条件的农户申报灾后重建补助资金，等国家补助下来后，平分为三股，即一股给卿某乙，一股由卿某甲和倪某甲平分，剩下一股由刘某乙家获得。之后，被告人卿某甲将这一决定告诉了倪某甲，倪某甲表示同意。2009年4、5月份，被告人李某甲领取了国家“5.12”地震灾后重建补助资金16500元和特殊党费3000元，刘某乙领取了国家“5.12”地震灾后重建补助资金16500元后，卿某甲就叫倪某甲去李某甲、刘某乙家分别拿回了11000元，共计22000元，并让倪某甲将其中11000元交给了卿某乙。余下的11000元，倪某甲与卿某甲商量后，决定每人平分5500元。因害怕被查出，卿某甲将他分得的5500元钱放在倪某甲处，暂由倪某甲保管。两人约定等过几年，没有被查出问题，卿某甲再从倪某甲处拿走自己应分得的5500元。
被告人刘某甲家的房屋在“5.12”地震中受损，但不符合灾后重建补助申报条件。被告人刘某甲找到被告人卿某甲帮忙申报，并承诺领到补助后给予一定好处费，被告人卿某甲表示同意。之后，被告人卿某甲将刘某甲的材料伪造为符合申报条件的农户。2009年下半年，被告人卿某甲代领了刘家的灾后重建补助款19000元，将其中10000交给刘某甲，以下的9000元据为己有。
3、2011年，紫云村村民廖某甲家的猪圈和厨房垮塌后进行了整修，但不符合危房改造标准申报条件。廖某甲找到被告人卿某甲帮忙申报，并承诺领到标准后给予一定好处费，被告人卿某甲同意了。之后，被告人卿某甲将廖家的材料伪造为符合申报条件的农户。2013年6、7月的一天，廖家领取了危房改造补助款10000元，被告人卿某甲分得4000元。
4、2009年7、8月的一天，紫云村村民刘某甲因上户找到被告人卿某甲帮忙。被告人卿某甲告诉其上户需缴纳10000元社会抚养费，刘某甲同意并拿出10000元。之后，被告人卿某甲找到古柏办事处计生专干郭某某，将8000元作为社会抚养费交给郭，余下2000元据为己有。
2011年的一天，紫云村村民廖某乙因上户找到被告人卿某甲帮忙。被告人卿某甲告诉其上户需缴纳16000元社会抚养费，廖某乙同意并拿出10000元。之后，被告人卿某甲找到古柏办事处计生专干郭某某，将10000元作为社会抚养费交给郭，余下6000元据为己有。
2008年的一天，紫云村村民李某乙因上户找到被告人卿某甲帮忙。被告人卿某甲告诉其上户需缴纳5000元社会抚养费，李某乙同意并拿出5000元。之后，被告人卿某甲将5000元社会费并未上交，而据为己有。
5、2008年“5.12”地震后，紫云村村民唐某甲的房屋受损，但未被确定为灾后重建户。唐某甲找到村上要求解决点补助，紫云村便从灾后维修加固补助资金中拨出300元给唐某甲。尔后，被告人卿某甲以补助唐某甲的名义，从村集体账上报销300元据为己有。
6、被告人卿某甲利用代领、代发紫云村老人的低保卡和基础养老金银行卡的职务便利，在将银行卡发给老人之前，私自从刘某丙等十名老人的卡中取款使用。2012年2月22日，被告人卿某甲到蓬莱镇古柏信用社从伍某、唐某乙、唐某丙、廖某丙、徐某甲、沈某某等六名老人的基础养老金银行卡中分别取出300元；同年4月8日，被告人卿某甲到蓬莱镇古柏信用社从刘某丙的低保卡中取出300元；2012年8月16日，被告人卿某甲到蓬莱镇古柏信用社从胡某某、陈某某、徐某乙三名老人的基础养老金银行卡中分别取出320元。被告人卿某甲从上述十位老人低保卡和基础养老金银行卡中共取现金3060元。
2008年“5.12”地震后，被告人卿某甲负责灾后重建补助资金材料上报与资金下发工作。被告人卿某甲利用职务便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益。
1、紫云村村民刘某丁家的房屋在“5.12”地震中受损后进行了重建，符合灾后重建要求。被告人卿某甲申报材料后，刘家被确定为灾后重建补助户。2009年上半年的一天，刘家领到了灾后重建补助资金16500元，从中拿出1000元送给了被告人卿某甲，感谢其帮忙申报。
2、紫云村村民陈某乙家的房屋在“5.12”地震中受损后进行了重建，符合灾后重建要求。被告人卿某甲申报材料后，陈家被确定为灾后重建补助户。2009年上半年的一天，陈家领到了灾后重建补助资金16500元和特殊党费3000元，从中拿出1000元送给了被告人卿某甲，感谢其帮忙申报。
3、紫云村村民李某丙家的房屋在“5.12”地震中受损后进行了重建，符合灾后重建要求。被告人卿某甲申报材料后，陈家被确定为灾后重建户。2009年上半年的一天，刘家领到了灾后重建补助资金16500元，从中拿出1000元送给了被告人卿某甲，感谢其帮忙申报。
4、紫云村村民李某丁、李某戊两家的房屋在“5.12”地震中受损后进行了重建，符合灾后重建要求。被告人卿某甲申报材料后，两家被确定为灾后重建户。2009年上半年的一天，两家各自领到了灾后重建补助资金16500元，并分别拿出1000元送给了被告人卿某甲，感谢其帮忙申报。
5、紫云村村民唐某丁家的房屋在“5.12”地震中受损后进行了重建，符合灾后重建要求，但被告人卿某甲推辞不报。唐某丁只好向被告人卿某甲承诺，领到标准后给其考虑。被告人卿某甲才申报了材料，唐家被确定为灾后重建户。2009年上半年，唐家领到了灾后重建补助资金16500元，被告人卿某甲找到唐某丁索要感谢费，唐只好拿出1000元送给了被告人卿某甲。
6、紫云村村民李某己家的房屋在“5.12”地震中受损后进行了重建，符合灾后重建要求，但李家不愿申报。被告人卿某甲自行申报了材料，李家被确定为灾后重建户。2009年上半年的一天，李家领到了灾后重建补助资金16500元，被告人卿某甲要求给自己一点好处，李家遂拿出5000元送给了被告人卿某甲，感谢其帮忙申报。
7、2013年5、6月，紫云村村民熊某某因上户找到被告人卿某甲帮忙，被告人卿某甲告诉其上户需缴纳16000元社会抚养费，并称办理出生医学证明需要1000元，还要给办事人员1000元，熊某某同意并拿出19000元，被告人卿某甲为其出具了收条。之后，被告人卿某甲找到古柏办事处计生专干陈某，将16000元社会抚养费交给陈，余下3000元据为己有。
被告人卿某甲贪污、受贿所得的上述赃款均用于了个人和家庭开支。
案发后，被告人卿某甲向中共大英县蓬莱镇纪律检查委员会退交赃款41480元。2014年1月10日、5月16日，大英县人民检察院分别扣押被告人卿某甲涉案款7300元、3000元。2014年7月15日，该院扣押被告人李某甲涉案款11000元。
2014年1月3日，大英县人民检察院反贪污贿赂局因卿某乙涉嫌贪污一案侦查需要，依法询问了证人卿某甲，在询问过程中，卿某甲主动交代了自己贪污、受贿的犯罪事实。同年7月15日，大英县人民检察院反贪污贿赂局在分别通知刘某甲、李某甲到检察机关协助调查卿某甲涉嫌贪污一案中，刘某甲、李某甲主动配合检察机关说清楚了事实经过，并如实交待了在明知其不符合灾后重建申报条件的情况下与被告人卿某甲等人骗取了灾后重建补助资金的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关移送并经当庭举证、质证、认证的如下证据证实，足以认定。
（一）书证
1、起诉意见书、询问通知书、提讯证、立案决定书、传唤证、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、取保候审决定书、取保候审执行通知书、释放通知书、释放证明书、被取保候审人义务告知书、保证书、补充立案决定书、传唤证，证实检察机关办案程序合法以及对犯罪嫌疑人采取强制措施的类型和时间。
2、扣押决定书、扣押财物清单，证实检察机关依法扣押卿某甲涉嫌贪污的赃款7300元和违法所得3000元；依法扣押李某甲涉案款11000元。
3、调取证据通知书、大英县民政局、财政局关于下拨“5.12”震后农房重建政府补助资金的通知、资金分配表、发放花名册、灾后农房重建调查审批表、重建协议、重建登记卡、重建验收表、危房鉴定报告，证实大英县蓬莱镇紫云村“5.12”地震灾后农房重建相关农户补助审批及领款凭证。
4、大英县民政局、财政局关于下拨“5.12”地震灾后农房维修加固政府补贴资金的通知、会计凭证、记账凭证、农信社汇兑专用凭证、拨款单、资金分配表、发放花名册、审批报销单，证实大英县蓬莱镇紫云村“5.12”地震灾后农房维修加固相关农户补助审批及领款凭证。
5、会计凭证、出纳代办员结算单、记账凭证、农信社汇兑专用凭证、转账支票、借条、审批报销单、费用报销单、发放花名册，证实大英县蓬莱镇紫云村“5.12”地震受灾群众过渡安置相关农户补助审批及领款凭证。
6、调取证据通知书、调取证据清单、关于蓬莱镇古柏办事处紫云村刘家林、杨树容等9对夫妇分别为其孩子刘明鑫等9人交纳社会抚养费的查账报告、非税收入通用票据、户籍资料，证实大英县蓬莱镇紫云村刘玉清等9人的社会抚养费交纳情况。
7、调取证据通知书、调取证据清单、蓬莱计生办出具的证明、2012-2013年度古柏办事处工资发放表、2013年紫云村社会抚养费成果奖领款单，证实大英县蓬莱镇紫云村计生办工资经费相关情况。
8、调取证据通知书、会计凭证、记账凭证、2011-2012年古柏办事处离任干部补助发放表、蓬莱镇社会事务办公室出具的证明，证实唐绍兴已领取退职补助和未缴纳殡葬费的事实。
9、卿某甲、倪某甲任职证明及开除党籍处分的决定，证实1999年1月至2013年12月，卿某甲任大英县蓬莱镇紫云村主任，因贪污、受贿于2013年12月13日被开除党籍。
10、调取证据通知书、调取证据清单、农村低保对象基础养老金发放花名册、大英县农村信用联社胡某某等10人的账户明细，证实大英县蓬莱镇紫云村胡某某等10人的养老金账户资金出入情况。
11、调取证据通知书、调取证据清单、危房改造竣工验收表、补助资金审批表、初审公示意见、发放花名册，证实大英县蓬莱镇紫云村廖某甲危房改造资金领取情况。
12、调取证据通知书、调取证据清单、紫云村现金日记账、会计凭证、收条、发票联，证实卿某甲报销上海世博会纪念品980元以及报销发给唐某甲300元的事实。
调取证据通知书、调取证据清单，证实检察机关依法调取了李某甲、刘某甲领取“5.12”地震灾后重建补助资金的农村信用社存折。
调取证据通知书、调取证据清单、记账凭证、文件、
发放花名册，证实检察机关依法调取了李某甲、刘某甲领取灾后重建及特殊党费的相关资料。
15、中共大英县蓬莱镇纪律检查委员会出具的证明，证实卿某甲在纪委退赃41480元。
16、户籍证明，证实卿某甲、李某甲、刘某甲等人的基本身份信息。
17、到案说明，证实（1）大英县检察院反贪局因卿某乙涉嫌贪污一案侦查需要，依法询问了证人卿某甲，在询问过程中，卿某甲主动交代了自己贪污、受贿的犯罪事实。（2）李某甲、刘某甲的到案经过
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大英县检察院反贪局依法通知刘某甲、李某甲到检察机关协助调查卿某甲涉嫌贪污一案，在其到达检察机关后主动配合检察机关说清楚了事实经过，并如实交待了自己明知不符合条件仍与卿某甲等人一起套取国家灾后重建补助款的事实。
被告人的供述
1、卿某甲的供述，供述我作为村主任主要负责做好我们村的集体自治工作，村基层组织建设；与村委会其他成员一起做好各项村日常工作，维护好本村的稳定；认真贯彻、落实、完成上级党委政府的方针政策和交办的各项工作任务；协助上级党委政府做好本村日产管理工作；再就是受政府委托代收社会抚养费等计生工作。
2008年5.12大地震后，我的主要职责有：与其他村干部一起，组织领导村民开展自救工作；做好上级政府交办的灾后重建工作任务；受上级政府的委托，协助上级政府处理灾后重建事务，具体包括国家各项灾后补助资金的申报与发放，包括5.12灾后各项救灾资金的申报与领取过程中，查看统计本村村民实际受灾情况，初步核实审批村民的受灾程度，做好相关申报资料并统计上报，协助上级政府进行实地查看核实，代发相关的救灾资金、救灾物资等工作。
2008年7、8月份，我们村当时上报了13户“5.12”灾后过度安置费，每户2000元，总金额是26000元，这钱是倪某甲去古柏办事处领，他领到钱回来后，他就给我说古柏办事处扣了4500元，剩下20000多元，每户两千块钱不够发，我们两个就商量了一下，决定给一些人家发2000元，一些人家发500元，具体那些人家得了2000元，哪些得了500元，我记不清楚了，以查账为准，反正我记得是总共发了14000元，到最后就剩下7500元。剩下的这7500元钱全部在倪某甲那里，当时我们商量想将这7500元作为村集体的工作经费，之后我没有去过问，他也没有给我说过如何处理这7500元钱。
大概是在2008年下半年的一天，古柏办事处主任严某给我打电话，通知我去办事处再次领取我村第二批6户人的过渡安置费，总共12000元，这6户人家的表是我造的，接完电话后，我立刻去了古柏办事处。我在严某的办公室见到了严某，严某给我说：“你们村现在有6户人的过渡安置费，每户是2000元，一共是12000元，但是办事处要扣除3000元。”我就同意了。他又说：“你晓得古井村有2个小娃娃被垮掉的房子打死，每个村要捐1000元钱。”我也同意了。然后，严某把剩余8000元钱现金和我村6户人的名册交给了我，我领了这8000元就回去了。没过多久，我和倪某甲碰了一个面，具体时间和地点我记不清楚了，我们两个就商量了一下，最后我们两个决定，倪某甲拿的7500元和我拿的8000元，我们两个各花各的，我就把这8000元直接存入了我自己的个人账户，后来作为了我的生活开支和我女子的学费。
我们紫云村3社刘某乙和李某甲两户人的房子在2008年5.12地震中都遭受了损坏，但是不需要重建，当时我就分别给刘红兵的父亲徐某乙和李某甲讲了这件事情。2008年下半年的一天，具体时间我记不清楚了，刘某乙的父亲徐某乙到我家找到我，他给我讲让我按照重建户的标准给他家上报，当时我也说过他们家不符合灾后重建条件，徐某乙就提出等补助领到之后给我们考虑一部分，我想了一下，就同意了。和刘某乙在同一个社的李某甲可能是听说了这件事情，他也找到我，让我也按照刘某乙家的方法给他家报成灾后重建户，也说是领到补助后分点给我和倪某甲，我就同意了，并且也给倪某甲讲了，他也同意了的。后来卿某乙代表村建所下乡来验收重建房，并且还要照相，卿某乙这个时候发现刘红兵和李某甲两户人的房屋没有重新修建，不符合灾后重建要求，当时我就当着徐某乙和卿某乙的面，提出让卿某乙按照重建标准照相上报，等领到补助款之后我们按照三股分，卿某乙一股，刘某乙一股，我和倪某甲分一股，当时卿某乙和徐某乙都同意了。到了李某甲家的时候，我们还是这样商量的，补助款也是这样三股分，卿某乙也同意了。没多久我给倪某甲说了此事，他也同意，我俩同时说好了对半分这11000元。过了一段时间，镇政府就通知可以领取灾后重建补助资金了，我就通知这两户去领钱，刘某乙和李某甲分别领到了灾后重建补助16500元，徐某乙和李某甲按照约定给倪某甲打的电话联系倪某甲，分别给了倪某甲11000元，倪某甲拿到22000元钱后给我打了个电话，他说拿到了22000元，我就给他讲要给卿某乙11000元，我们两个的11000元暂时不忙分，等观望一段时间后我们再分。然后我就通知卿某乙到倪某甲处拿钱，过了一两天，倪某甲给我讲卿某乙将11000元已经拿走了。
因为这33000元的灾后重建补助资金是2009年下半年拨下来的，具体时间我记不清楚了，当时我是打电话让倪某甲去李某甲和刘某乙这两户人家分别拿了11000元，总计是22000元的灾后重建补助资金，其中11000元是倪某甲拿给卿某乙的，具体经过我之前已经交代清楚了。剩下的这11000元灾后重建补助资金，我和倪某甲之前就说好了平分，一人5500元，倪某甲拿到这11000元后，没过几天，具体时间和地点我记不清楚了，当时只有我和倪某甲在场，我和倪某甲就商量这11000块钱的事情，当时我们说好一人5500元，但是为了保险起见，我的5500元暂时放在倪某甲那里，等过几年，没什么问题了，我再去倪某甲那里拿回我的5500元钱。
因为当时正是灾后重建的时期，上级政府会经常派人下来检查灾后重建情况，而李某甲和刘某乙两户人家新修的房子又在公路边上，我和倪某甲当时怕上级政府发现这两户人家修的房子不符合灾后重建要求，要是被发现了，我又把我的5500元拿走了，就没有钱来摆平这件事情。所以我和倪某甲当时就说好了，我的5500元钱暂时放在倪某甲那里，等过个几年，灾后重建的事情过去了，没出什么问题，我再去倪某甲那里拿回我的5500元。结果，我还没来得及去倪某甲那里拿我的5500元钱，就案发了。
我们紫云村五社刘某甲的房屋在2008年“5.12”地震中受损，但他家只是房子二楼受损了，一楼的房子没有受损。在“5.12”地震后，他家只对受损的二楼进行了重建，是不符合灾后重建规定的要求。但在他家重建的时候，刘某甲找到我，让我把他申报为灾后重建户，并且说国家的补助资金下来，要给我考虑点，我就同意了。于是我就把刘某甲家也上报为了灾后重建户并做了相关资料上报上去。后来，镇上通知我可以领取灾后重建的补助了，我就去刘某甲家里面，给他说：“可以领钱了，领到钱后，你向我承诺的该兑现了。”刘某甲就说：“如果你不信，那你直接拿我身份证去领钱嘛。”然后，刘某甲把身份证交给了我，我拿着他的身份证去镇村建所领了刘某甲的银行卡，然后再去信用社领取了16000元钱。我领到钱之后，我就去刘某甲家中，把身份证还给了他，并给了他6000元钱。我把钱给他之后就走了。又过了好久，具体时间我记不清了，镇上通知我灾后重建户可以去领取特殊党费了，我就又去刘某甲家，我给他说还有3000元补助要领，还要用他的身份证，刘某甲就把身份证给我了，我拿着他的身份证去镇上领取了3000元钱，回来之后，我就将身份证还给刘某甲，钱我没给他。大概是在2009年年底的一天，具体时间我记不清了，刘某甲喝醉了酒，到蓬莱第二派出所闹事，说要告我，说我吃了他家的灾后重建补助。派出所就通知我把人接走，我就把刘某甲接起走了。当我们到了我们村的公路边时，我把摩托车停下来，我就和他商量这件事情，刘某甲说他家分得钱太少了，要求我再给些钱，最后我们商量好这19000元，刘某甲得10000元，我得9000元，刘某甲同意了，我就让刘某甲在路边等到起，就回家拿了4000元钱过来交给他。刘某甲接到钱后，我们就各自回家了。这9000块钱被我用于家庭日常生活开支了。
大概是2013年的时候，具体时间我记不清了，我们紫云村4社廖某甲家猪圈和灶房垮了，就进行了整修，他们家是整修了猪圈和灶屋。当时有危房改造补助政策，廖某甲就找到我，让我把他家报为危房改造对象，我就告诉廖某甲，他们家不符合危房改造补助资金的要求，廖某甲就提出让我帮忙上报，得到补助后会给我考虑一些，我就同意了。于是，我做了申请危房改造补助资金的资料上报给政府，他们家也被确定为危房改造补助资金的享受对象。后来，具体时间我记不到了，村建所通知我可以领取修房子的补助，我去村建所将银行卡代领回来，直接交给廖某甲的妻子刘某某。没过几天，廖某甲的哥哥廖某乙打电话给我说廖某甲家的危房改造资金取出来了，叫我到他的家里去，我就去了廖某乙家后，当时刘祖兰也在，刘某某就拿了4000元钱给我，说感谢我在她家领取修房补助的过程中帮了她的忙。我把4000元钱收到后，就回家了，这笔钱被我用于日常生活开支了。
2008年“5.12”地震后，在我们村灾后重建过程中，我们村的刘某丁、陈某乙、李某丙、李某丁、李某戊、唐某丁六户人家的房子受损，被申报为灾后重建户，他们领到灾后重建补助之后，为了感谢我，分别送我1000元钱，总共给了我6000块钱。
灾后重建户刘某丁家领到灾后重建补助资金后，没过多久的一天，具体时间我记不清了，刘某丁的老公林某某到我家里面找我，他拿了1000元钱给我说：“卿主任，我们家重建房子的事情，你辛苦了，这1000元钱作为感谢费，你收到嘛。”我就把钱收下，然后林某某就走了。陈某乙家的房屋也是在地震中受损，被申报为灾后重建户，他家的补助资金是他的哥哥陈某某领取的，时间也是林召荣给我1000元钱的那几天，具体时间我记不清了，陈某乙的哥哥陈某某到我家里面找到我，他拿出1000元钱，给我说：“这回我弟弟修房子拿到补助，你帮忙做资料，帮了不少忙，给你1000元钱的感谢费。”我就把钱收下了，然后陈某某就走了。李某丙家的房屋也是在地震中受损，被申报为灾后重建户，时间也是林召荣和陈某乙给我1000元钱的那几天，具体时间我记不清了，李某丙打电话喊我到他家里面去。我到了他家之后，李某丙拿出1000元钱给我说：“我们修房子，你帮忙做资料，帮了不少忙，给你1000元钱辛苦费，感谢你。”我收下钱之后，我就走了。李某丁和李某戊是两兄弟，他们两家的房屋在“5.12”地震中受损，都被申报为灾后重建户，时间也是前面几户给我钱的那几天，具体时间我记不清了，李某丁打电话喊我到他家里面去。我到了他家之后，李某丁和李某戊都在李某丁家中，李某丁和李某戊各拿了1000元钱总共2000元给我，他们给我说：“我们修房子，你们帮了不少忙，给你2000元钱感谢你”，我收下这2000元钱之后就走了。唐某丁家的房屋也是在地震中受损，被申报为灾后重建户。还是前面几户人送我钱的那几天，我在我村5社的一个叫“大珍超市”的小买部遇到唐某丁，在小卖部旁边，唐某丁喊住我，他拿出1000元钱递给我，同样也是说感谢我在他们家修房子领补助的事情上帮了不少忙，我拿收下这1000元钱之后就走了。
李某己家的房子在2008年“5.12”地震中受了损，然后进行了重建，符合灾后重建要求。当时，由于他家修房子的时候，没有去镇国土所办理手续，我当时专门通知了他家去镇国土所办理手续，交纳相关的费用，李某己家不同意，他们说宁愿不要补助，也不会去办理手续。但是由于他家与我家是同院子的，而且他家也确实重新修了房子，所以我在做灾后重建户的资料时，把他家也做进去并报了上去了。后来，他家被确定为灾后重建户。后来国家也拨了他家的灾后重建补助，先是16500元钱，后来又拨了3000元的特殊党费，他家共计领取了19500元钱的灾后重建补助资金。当第一笔1650','2018-10-06
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