福建省莆田市涵江区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）闽0303行审84号
申请执行人：莆田市食品药品监督管理局涵江分局，住所地福建省莆田市涵江区。
法定代表人：王金宏，局长。
委托代理人：林开华、闵哲，莆田市食品药品监督管理局涵江分局干部。
被执行人：林海燕，女，1985年9月22日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区。系莆田市涵江区指尖花进口食品贸易商行经营者。营业执照注册号。
申请执行人莆田市食品药品监督管理局涵江分局于2018年7月23日向本院申请强制执行莆涵食药监罚[2017]23-1号行政处罚决定一案。本院于同日受理后，依法进行了审查，本案现已审查终结。
申请执行人莆田市食品药品监督管理局涵江分局经调查查明：“2017年4月19日上午莆田市食品药品监督管理局涵江分局两名执法人员舒某、林某着装整齐，经出示执法证后依法对座落于莆田市涵江区振兴小区4号楼1306房进行检査。现场检查情况如下：
1.现场检查由莆田市涵江区指尖花进口食品贸易商行经营者林海燕陪同检查，林海燕现场提供本人身份证复印件、食品药品经营许可证（证号）、营业执照（注册号）各一份；2.执法人员根据投诉举报登记表［编号：莆食药监投诉（2017）226号］对其进行了检查，在莆田市涵江区振兴小区4号楼1306房内发现一些空白快递单及一箱货物，经执法人员现场清点有：①“enerup”（网页上中文名称：秘鲁正品搭玛卡片玛咖精片，男根果胶囊）10瓶，规格：1.45g＊30粒，网页标价：368元／瓶；②“GuanarpoMacho”（网页上中文名称：原装正品秘鲁进口男根果胶囊）10瓶，规格500mg＊100粒，网页标价：258元／瓶；③“Sexovit”（网页上中文名称：原装进口秘鲁正品天然黑玛咖人参男根果混合玛卡胶囊男性女成人）10瓶，规格：500mg/瓶*100粒，网页标价：258元/瓶；④“MACAGELATINIZADA”（原装进口秘鲁正品玛卡精片）88瓶，规格：500mg*100粒，网页标价238元／瓶。上述四种食品外包装上均无中文标签标识；3.在现场由林海燕登录其淘宝网店铺“指尖花海外精品汇”，执法人员查询到其开业至2017年4月19日交易记录1份；4.现场林海燕陈述上述检查到的食品是由其秘鲁朋友供货并放在淘宝网上销售，均为秘鲁原装进口，外包装无中文标签标识，林海燕也无法提供上述食品进货单据及海关通关资料。
2017年6月16日莆田市食品药品监督管理局涵江分局作出行政处罚决定，对林海燕给予以下行政处罚：一、对林海燕未履行进货查验义务的违法行为，给予警告；二、对林海燕销售无中文标签进口预包装食品的法行为，没收违法所得人民币214元，没收扣押的：①“enerup＂10瓶：②“GuanarpoMacho”10瓶；③“Sexovit”10瓶；④“MACAGELATINIZADA”88瓶，并处违法货值金额人民币30300元的8倍罚款计人民币242400元，责令林海燕停产停业。以上罚没款共计人民币242，614元，上缴国库。
2017年6月19日福建中检华日食品安全监测有限公司出具检验报告四份（编号：PTHJ201706001、PTHJ201706002、PTHJ201706003、PTHJ201706004），其中PTHJ201706001、PTHJ201706003两份检验报告表明林海燕案中扣押的“enerup”“Sexovit”两种产品经抽验检验，西地那非不符合《关于发布保健食品中可能非法添加的物质名单（第一批）的通知》（食药监办保化［2012］33号）要求，检验结论为不合格。
因本案出现新的证据，经申请执行人重新调查，林海燕将朋友王某从秘鲁代购回的玛咖、男根果胶囊等产品放在其淘宝店铺指尖海外精品汇进行销售。截止2017年4月19日林海燕共有4笔交易记录，其中实际交易成功2笔（一笔销售了一瓶“MACAGELATINIZADA”（原装进口秘鲁正品玛卡精片），售价238元／瓶，另一笔销售了两瓶“Sexovit”（网页上中文名称：原装进口秘鲁正品天然黑玛咖人参男根果混合玛卡胶），售价258元／瓶，支付款516元），交易金额共计754元，林海燕从中获利214元。执法人员在该店扣押的4种食品进价、销售价及数量如下：①“enerup”进价280元，销售价是368元／瓶，数量10瓶，②“GuanarpoMacho”进价180元／瓶，销售价258元／瓶，数量10瓶，③“Sexovit”进价180元／瓶，销售价是258元／瓶，数量10瓶，④“MACAGELATINIZADA”88瓶，进价180元／瓶，销售价238元／瓶。综上，检测出西地那非“enerup”“Sexovit”两种食品货值金额共计6776元，其余两种“GuanarpoMacho”、“MACAGELATINIZADA”食品货值金额共计23762元，林海燕违法所得共计214元。
另查明，林海燕购进上述4种食品时未索取购进单据及海关进口通关材料，未履行进货査验义务。
林海燕销售无中文标签进口预包装食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第九十七条的规定。林海燕销售添加药品的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十八条的规定。林海燕未履行进货查验义务，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款的规定。
以上行为有：①莆田市涵江区指尖花进口食品贸易商行营业执照复印件1份；②经营者林海燕身份证复印件1份；③食品药品生产经营许可证复印件1份；④“指尖花海外精品汇”交易记录1份；⑤现场检査笔录1份；⑥询问笔录2份；⑦现场检查照片8张；⑧深圳市译百维翻译有限公司营业执照复印件及对“enerup”、“GuanarpoMacho”、”Sexovit”、“MACAGELATINIZADA”标签翻译材料1份；⑨投诉举报登记表［编号：莆食药监投诉（2017）226号］1份；⑩福建省食品安全监督抽检结果通知书（编号：莆涵食药监抽检通（2017）23号；?莆田市食品药品监督管理局涵江分局关于林海燕案扣押食品认定为食品的函［莆涵食药监函（2017）74号］；?莆田市食品药品监督管理局关于认定林海燕案扣押食品是否为假药的批复（莆食药监执［2017］207号）；?福建中检华日食品安全监测有限公司检验报告四份（编号：PTHJ201706001PTHJ201706002、PTHJ201706003、PTHJ201706004）等证据为证。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条和《福建省行政执法程序规定》第五十一条之规定，申请执行人已于2017年11月22日依法向林海燕送达《撤销行政处罚决定通知书》（莆涵食药监撤决字（2017）23号），告知申请执行人本机关决定撤销原《行政处罚决定书》（莆涵食药监罚（2017）23号）。同日，申请执行人执法人员向林海燕依法《行政处罚意见告知书》（莆涵食药监罚告（2017）23－1号）和《行政处罚听证告知书》（莆涵食药监听告（2017）23－1号），告知林海燕拟重新作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及其依法享有的陈述、申辩和举行听证的权利，因联系不到林海燕，直接送达无法送达。申请执行人于2017年11月24日将上述文书邮寄至林海燕身份证住址（莆田市秀屿区，并由林某予以签收。林海燕在法定期限内未提出陈述、申辩及听证要求。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项、第一百二十三条第一款第（六）项、第一百二十六条第一款第（三）项的规定，申请执行人决定责令林海燕改正销售无中文标签进口预包装食品、添加药品的食品及未履行进货查验义务的违法行为并给予以下行政处罚：
对林海燕未履行进货查验义务的违法行为，给予警告；对林海燕销售无中文标签进口预包装食品“GuanarpoMacho”、“MACAGELATINIZADA”的违法行为处货值金额人民币23762元之8倍罚款计人民币190096元；对林海燕销售添加药品的无中文标签进口预包装食品“enerup”、”Sexovit”处罚款人民币140000元。没收林海燕违法所得人民币214元，没收扣押的：①“enerup”10瓶；②“GuanarpoMacho”10瓶；③”Sexovit”10瓶；④“MACAGELATINIZADA”88瓶，责令林海燕停产停业。
以上罚没款共计人民币330310元，上缴国库。”
申请执行人向本院提交了以下证据：1.立案、审批表通知书、扣押延期、当场告知书、扣押通知书、扣押决定书、技术鉴定期间告知书、现场检查笔录、询问笔录；2.责令停产停业通知书、责令改正通知书；3.行政处罚听证告知书、行政处罚意见告知书、当事人陈述申辩书；4.有关证据；5.行政决定书（莆涵食药监罚（2017）23号）、没收物品凭证、送达回证；6.撤销行政处罚通知书、延长办案时限批复、行政处罚意见告知书、听证告知书、陈述申辩书；7.莆涵食药监罚[2017]23-1号行政处罚决定书、责令改正通知书、送达回证；8.撤销行政处罚决定审批表、行政处罚意见审批表、行政处罚决定审批表；9.案件会审笔录、案件调查终结报告；10.行政复议申请书、行政复议答复书、延期审理通知书、行政复议决定书、强制执行审批表等。
申请执行人作出莆涵食药监罚[2017]23-1号行政处罚决定送达后，被执行人林海燕不服，于2018年1月18日向莆田市人民政府提出行政复议，莆田市人民政府于2018年4月17日作出莆政行复[2018]25号行政复议决定，维持申请执行人作出莆涵食药监罚[2017]23-1号行政处罚决定，并于2018年4月18日送达给被执行人。
本院认为，申请执行人莆田市食品药品监督管理局涵江分局作出的莆涵食药监罚[2017]23-1号行政处罚决定和复议机关莆田市人民政府作出的莆政行复[2018]25号行政复议决定在行政主体、行政权限、处罚行为根据和依据方面合法，具备法定执行效力。申请执行人的申请，符合法律规定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条规定，裁定如下：
一、对申请执行人莆田市食品药品监督管理局涵江分局作出的莆涵食药监罚[2017]23-1号行政处罚决定准予强制执行；
二、被执行人林海燕应自本裁定书送达之日起立即履行上述行政处罚决定所确定的义务，即缴纳罚款330310元。
本裁定书送达后立即生效。
审判长 陈桂堂
审判员 薛建明
审判员 林永洲
二〇一八年七月二十七日
书记员 林溢君
附：本案适用相关的法律：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
《中华人民共和国行政强制法》
第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。