河北省安新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0632刑初178号
公诉机关河北省安新县人民检察院。
被告人刘某某，男，出生于河北省安新县，汉族，小学文化，农民，户籍所在地河北省安新县，住。2013年12月11日，刘某某因多次到北京市中南海周边非正常上访，扰乱公共秩序，被安新县公安局处行政拘留十日，并处罚款伍佰元。2016年3月4日刘某某因在安新县信访局接访办公室反映问题时用头顶撞、辱骂接访人员，扰乱该单位正常办公秩序，被安新县公安局处行政拘留十日。2016年3月13日因涉嫌犯寻衅滋事罪被安新县公安局刑事拘留，同年3月23日被逮捕。
辩护人贾虹杰，北京京都（天津）律师事务所律师。
辩护人张小峰，北京市京都律师事务所律师。
河北省安新县人民检察院以冀安检公诉刑诉【2016】138号起诉书指控被告人刘某某犯寻衅滋事罪，于2016年8月25日向本院提起公诉。河北省安新县人民检察院于2016年11月17日建议本院延期审理，并于2016年12月17日补充侦查完毕，建议本院恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省安新县人民检察院指派检察员王红军出庭支持公诉。被告人刘某某及辩护人贾虹杰、张小峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省安新县人民检察院指控：
一、2013年6月至12月期间，被告人刘某某到北京市中南海周边非信访接待场所多次非正常上访，被北京市公安局多次训诫后通过信访部门被安新县三台镇政府接回，严重影响了三台镇政府的正常工作。2013年12月11日，刘某某又到北京市中南海周边非访，被安新县公安局行政拘留十日，并处罚款500元。2014年3月全国两会期间，被告人刘某某又以去北京上访为由威胁安新县三台镇政府，向三台镇政府索要15000元，并表示镇政府给其15000元就不去北京上访，后三台镇政府迫于信访稳控的压力，支付给刘某某15000元。
二、2015年3月全国两会期间，被告人刘某某以到北京上访为由威胁安新县三台镇政府，向三台镇政府索要5000元，并表示若给钱就不再上访。三台镇政府为了稳控刘某某不出现进京非访，便答应其无理要求，后刘某某到三台镇索要5000元未果。
三、2015年8月底，在“九三”阅兵期间，被告人刘某某以到北京军海医院治病为由来到北京，给负责稳控的三台镇政府施加压力。2015年9月2日，三台镇政府工作人员到北京军海医院看望刘某某时，刘某某对其进行辱骂，后刘某某跟随三台镇政府的车欲返回安新县时，刘某某在车内撒农药，并称已服用农药，后工作人员带其到北京市医院治疗。
四、2016年3月1日9时，被告人刘某某在安新县信访局办公室反映问题过程中，用头顶撞接访人员刘某2，后对刘某2进行辱骂，造成安新县信访局办公室秩序混乱。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言、北京市公安局训诫书、安新县公安局行政处罚决定书、民事判决书及执行手续、办案说明、户籍证明等证据。据此认为，被告人刘某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，构成寻衅滋事罪。
被告人刘某某辩称：第一起，我在法院有一个经济案，从2009年判决到2013年都没有执行，我去了保定、石家庄、北京，李某1把我从北京接回来，不到晚上12点拘留的我，给我写的12:05，为此2014年我拿材料到检察院，检察院不收，我去保定信访部门也没有结果，才去的石家庄信访部门，给我开了介绍信写的李某1和一个干警玩忽职守，检察院给我立了案。2014年我又去北京上访，任某录知道了劝我，后给了我15000元钱，任某录要了1000元。这钱不是我要的。我要拿政府的钱我得打收据，说我威胁政府不对。第二起关于5000元的事，都是任某录他们策划的，是污蔑陷害。第三起，我去北京看病，镇政府每天在医院门口蹲着，对我造成的影响很大，我即使举报也合理合法，拦访接访是违法的。我跟任某录在一起的时候喝的农药，后来上了镇政府的车，一个年轻的拧着我的胳膊，我就骂他。我在北京是正常上访，我还有两个案子在法院，我没威胁政府。第四起，今年3月1日我去信访局，办公大厅人挺多，都是工作人员，没有上访的，我和刘某2对嚷起来后，我低着脑袋让刘某2打我，后来被人拦开了，不到两分钟，不是寻衅滋事。我对我的行为表示道歉，希望法院从轻处理。
辩护人贾虹杰、张小峰辩称：一、被告人法律意识淡薄，文化水平低，在激情冲动下做出了不理智的行为，现有了深刻的悔意和认识；二、被告人认罪、悔过；三、已取得被害人、被害单位的谅解；四、被告人年龄较大，无前科，将来无再犯的可能。结合本案情节较轻微，建议宣告缓刑。
经审理查明：
一、2013年6月至12月期间，被告人刘某某到北京市中南海周边非信访接待场所多次非正常上访，被北京市公安局训诫四次。2013年12月11日，刘某某再次到北京市中南海周边非访，被安新县公安局处行政拘留十日，并处罚款500元。2014年3月全国两会期间，被告人刘某某又以去北京上访为由向三台镇政府索要15000元，并表示镇政府给其15000元就不去北京上访，后三台镇政府迫于信访稳控的压力，支付给刘某某15000元。
上述事实有下列证据证实：
1、被告人刘某某的供述，2013年其上访被拘留的事当地不管，2014年3月份全国两会期间其打算去北京上访。其从家里出来时没带手机，也没告诉家人。其坐车到徐水漕河买了部手机给任某录打了个电话，让任某录给其家里捎个信。后任某录劝其回来，说给其点经济补偿，其问给多少，任某录说不用管，后其回家。过了一段时间任某录给了其15000元，任某录要了1000元。这15000元是任某录提出来的，其不知道是谁出的这钱，就说不让其上访告李某1了。其后来没再告过安新县三台镇政府的李某1。
2013年6月份至12月份期间其去北京四次上访反映朱更田执行的事，有时在前门附近被拦下来，有时在中南海附近的邮局被拦下来，有时在正义路上被拦下来。其知道中南海进不去，目的就是警察把其送到马家楼救济中心，之后县里去人给解决问题。后来因多次到北京上访被安新县公安局行政拘留了；2014年全国两会期间其去北京上访反映三台镇政府李某1玩忽职守；2015年全国两会期间其去北京上访告法院不执行；2016年全国两会期间其去北京上访反映三台镇李某3。上访的原因有刘伟志与他人的经济纠纷法院判决后执行不了、三台镇政府把其身份证拉黑名单、三台镇李某3看着其不让其上访侵犯其人身权利等问题没有给答复。
2、证人任某录的证言，2014年3月份北京两会期间，其接到刘某某的电话说“我在徐水漕河，你跟镇里商量一下，我最近花了不少钱，他们要是给点钱我就不去北京上访了。”，其问他要多少钱，他说“一万五，行我就回去，不行我就去上访。”，其挂了电话后跟镇人大主席李某1打电话说了这件事情，后来其和李主席一起跟镇领导说了，镇领导为了不让他上访就同意给他15000元钱，这样刘某某没去上访就回家了。后来镇里给了其19000元钱，其给镇里打了凭条：“今收到两会安保费用共计19000元整，收款人任某录”。其中15000元给了刘某某，另4000元给了上访人员刘老孝、张月来每人2000元。当时其把刘某某叫到家里给的他这15000元钱，没有凭证。他这次是为上访被拘留一事去北京的，他趁两会期间给当地政府施压要钱，镇里为了稳定，没有办法，只能为了国家形象出些钱，息事宁人。
3、证人李某1的证言，其现任三台镇人大主席，负责维稳。刘某某是上访老户，2014年3月份两会期间，其让村干部及时了解上访户的行踪。一天其接到任某录的电话说刘某某给他打电话了，让他跟镇里商量一下，给他15000元钱就不去北京上访了。狮子村的刘老孝、张月来也去石家庄上访，如果镇里给他俩4000元的挑费也不上访了。其将情况汇报给田某1书记，镇里为了维稳就答应了他们的条件，给了任某录19000块钱，让任某录给他们三个人。其带着任某录从镇财政所找副所长刘某1支的现金，任某录打了一张凭条：“今收到两会安保费用共计壹万玖仟元整，收款人任某录”。这19000元钱给了刘某某15000元，给了刘老孝和张月来每人2000元。这次听说刘某某是为他之前被拘留一事上访。每次国家有重大会议或活动，刘某某、刘老孝等人就以上访的名义折腾，为了不影响两会的召开，镇里得派专人稳控他们，做工作，致使日常工作无法正常开展。而且刘某某、刘老孝还组织联系其他乡镇上访人员一起上访、闹事。
另证实，2013年12月10日下午6时许，其接到安新县信访局电话说刘某某到北京市中南海周边非正常上访，其和刘某1到北京后了解到刘某某到中南海周边非正常上访，被北京市西城分局的民警查住了，并出示了训诫书，值班人员把训诫书给了其，其带刘某某回来后报了案。刘某某说这次上访是因为2008年安新县安监局对刘某某经营的佳鑫底厂进行了处罚，他对安新县信访局工作人员的答复不满意就去了北京。他去北京五六次了，其有2013年6月7日、7月12日、7月18日对刘某某的训诫书，这三份训诫书是刘某某因法院执行的事到北京市中南海周边非正常上访，三台镇政府的工作人员去北京接刘某某时北京市公安局给的。
4、证人田某1的证言，2010年1月份至2015年1月份其任安新县三台镇党委书记。2014年3月份全国两会期间，三台镇狮子村的刘某某、刘老孝、张月来要去北京上访，包村干部李某1等政府工作人员及狮子村书记任某录去做稳控工作，最后他们跟其说刘某某提出来给他15000元钱就不再去北京上访，刘老孝和张月来提出各要2000元钱就不再上访。当时为了维稳，不给国家两会造成影响，镇里就同意了给他们钱。任某录支取的那19000元钱打了收条，其在收条上签了字，入账了。镇里不想给两会造成影响，被迫同意出钱。政府工作人员天天稳控他们，没精力开展正常工作，再有两会期间出现上访案件，领导会追责。
5、证人李某2的证言，2014年3月份全国两会期间的一天白天，刘某某到其在怡景家园2号楼306室的家里，其丈夫任某录拿着钱给了刘某某。其不知道为什么给刘某某钱，也不知道给了多少。
6、证人刘某1的证言，其任安新县三台镇政府财政所副所长，负责出纳工作。2014年3月份全国两会期间，狮子村书记任某录从三台镇财政所支过1.9万元钱现金，是田某1书记和郝孟朝镇长让其支的。任某录给镇人大主席李某1打的条。这1.9万元是以全国两会安保费用下的账。每次国家有重大会议或活动的时候，刘某某、刘老孝等人就以上访的名义折腾，给镇里要钱，威胁镇里。同时证实2013年12月10日刘某某到北京市中南海周边上访被当地派出所查处并训诫的事与李某1证言基本一致。
7、证人孟某的证言，其负责三台镇的会计工作。任某录从三台镇财政所支出1.9万元钱的事与刘某1证言一致。
8、收条、付款凭证及安新县三台镇财政所现金日记账证实，2014年3月26日任某录收条“收到两会期间安保费用共计19000元”，并有李某1、田某1等人签字。
9、河北省处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于交办7月9日至10日安新县进京非正常上访名单的函、及2013年7月9日-10日安新县进京非正常上访人员名单证实，2013年7月10日，刘某某到府右街非正常上访。
10、安新县联席会议办公室关于安新县三台镇狮子村刘某某进京“非访”情况的汇报证实，刘某某于2013年6月5日、6月7日、7月10日、7月11日、7月12日进京“非访”，反映其侄子刘伟志与朱更田买卖合同纠纷一案，安新法院未执行问题。
6月5日刘某某到北京天安门地区“非访”劝返后，安新县人民法院及时向被执行人朱更田发出执行通知书、报告财产令，并告知申请执行人。但上访人不给办案机关执行时间，于6月7日到北京中南海地区非访，7月10日再次到北京中南海地区非访，被送马家楼接济管理服务中心。7月11日到外国驻进京使馆区非访，被送接济管理服务中心。7月12日，非法闯进中南海大门，被送马家楼接济管理服务中心，7月13日凌晨被劝返回家。
11、纪委监察局信访问题批办卡及反映材料证实，刘某某反映安新县信访局单局长及安新县三台镇政府李主席玩忽职守、腐败等问题。针对刘某某的反映材料，主管领导、分管领导、纪委领导、县委领导已做批示。
12、安新县公安局接受证据清单证实，因刘某某于2013年6月7日、7月12日、7月18日、12月10日到中南海周边非信访接待场所上访，北京市公安局西城分局府右街派出所对刘某某作出了[2013]第201306070135号、[2013]第201307120289号、[2013]第201307180131号、[2013]第201312100255号训诫书。2013年12月11日，安新县公安局于李某1处接受上述四份训诫书。
13、行政案卷证实，2013年12月11日00时许，安新县三台镇政府工作人员李某1报案称，安新县三台镇狮子村刘某某多次到北京市中南海周边非正常上访，扰乱公共秩序。2013年12月11日，安新县公安局作出安新公（三台）刑罚决字[2013]第3453号公安行政处罚决定书，决定对刘某某行政拘留十日，并罚款伍佰元。
14、河北省高碑店市人民法院（2014）高行初字第20号行政判决书证实，维持安新县公安局作出的安新公（三台）刑罚决字[2013]第3453号公安行政处罚决定书。
河北省保定市中级人民法院（2014）保行终字第60号行政判决书证实，驳回刘某某对河北省高碑店市人民法院（2014）高行初字第20号行政判决书的上诉，维持原判。
15、河北省安新县人民法院（2009）安民初字第499号民事调解书、申请执行书、协助查询存款通知书证实，原告刘伟志与被告朱更田买卖合同纠纷一案，2009年7月2日经安新县人民法院调解。同年10月12日，刘伟志申请安新县人民法院强制执行朱更田给付货款23900元。同年11月22日，安新县人民法院向朱更田送达了执行通知书、报告财产令，向刘伟志送达了举报财产通知书，并于同年12月29日、12月30日、12月31日查询朱更田财产情况。
16、河北省安新县人民法院（2010）安执字第2号执行裁定书、送达回证及查封、扣押财产清单证实，2010年5月26日安新县人民法院裁定查封朱更田财产。因刘伟志拒交评估费，2010年5月26日裁定终结本次执行。
17、恢复执行申请书、河北省安新县人民法院执行立案审批表、授权委托书、河北省安新县人民法院（2013）安执恢字第48号执行通知书、报告财产令、送达回证、协助查询银行存款通知书、协助查询车辆登记函、协助查询房产登记函证实，2013年4月12日，刘伟志向安新县人民法院申请恢复执行该院（2009）安民初字第499号民事调解书，并委托刘某某为申请执行代理人。安新县人民法院于同年5月10日向朱更田下达执行通知书、报告财产令，并于同年5月3日、5月6日、5月7日、5月8日、5月15日查询朱更田银行存款及车辆、房产登记信息。
18、和解协议、收条证实，2013年7月22日双方和解，朱更田给付刘伟志25000元人民币，该案清结。
19、河北省安新县人民法院（2013）安民初字第1233号民事判决书、（2013）安民保字第65号民事裁定书、（2014）安执字第55号执行通知书、报告财产令，河北省保定市中级人民法院（2014）保民申字第97号民事申请再审案件受理通知书、（2014）保民申字第97号民事裁定书证实，2013年12月12日，安新县人民法院判决刘伟志给付福建晋江光宇电脑模具有效公司模具款140000元及逾期利息5178元，并于同年10月9日查封刘伟志经营的佳鑫底厂的机器设备。向刘伟志下达执行通知书、报告财产令。刘伟志不服河北省安新县人民法院（2013）安民初字第1233号民事判决书申请再审，2014年4月30日保定市中级人民法院驳回刘伟志的再审申请。
20、河北省安新县人民法院（2014）安执字第55号、第55-3号、第55-4号、第55-5号执行裁定书及查封、扣押财产清单，机器设备资产评估报告书、委托工作报告、固定资产-
机器设备清查评估明细表证实，安新县人民法院裁定拍卖、续查封、解除拍卖刘伟志所有的鞋底定型机和EVA鞋底射出机各一组。2015年3月24日，裁定终结（2014）安执字第55号案件的本次执行。
21、河北省安新县人民法院（2014）安执字第55-1号、第55-2号、第55-6号执行裁定书，（2015）安执恢字第65号、第65-1号、第65-2号、第65-3号执行裁定书及协助冻结、扣划存款通知书证实，2014年2月20日安新县人民法院裁定冻结刘伟志在金融机构的存款149652元，当日冻结5952.19元，同年7月7日扣划到安新县人民法院；2015年3月24日裁定扣留刘伟志标的款22920.26元，由福建晋江光宇电脑模具有效公司支取；同年7月10日、7月14日分别冻结刘伟志金融机构存款74489.85元和10442.86元，后扣划至安新县人民法院。2015年12月25日安新县人民法院裁定终结本院（2013）安民初字第1233号民事判决书的本次执行程序。
二、2015年8月底，在“九三”阅兵期间，被告人刘某某携带农药到北京军海医院治病，期间准备去上访。2015年9月2日，三台镇政府工作人员及村书记任某录到北京军海医院对刘某某进行劝说未果，返回途中，刘某某在三台镇政府的车上称已服用农药，工作人员将带其到医院治疗。
上述事实有下列证据证实，
1、被告人刘某某的供述，2015年九三阅兵期间，其去北京大兴军海医院看病，任某录怕其上访开车送的其。2015年9月2日任某录来医院看其，后田某2等四个镇政府的工作人员来了，其把他们撵出去准备回家，任某录让镇里的工作人员回去了，其上了任某录的车，拿了之前从家里拿来的农药“乐果”。半路上其喝了农药，任某录让其上了镇政府的车，镇政府的人把其送到北京3**医院救治。因为镇政府工作人员肯定去北京找其，其喝农药给他们找点麻烦，他们怕了就别老跟着其了。
2、证人任某录的证言，2015年8月29日刘某某跟其说去北京看病，因为他是上访老户，其把情况告诉了镇政府，镇政府领导指派其跟着刘某某一起去北京，其就开车拉着刘某某去了军海医院住院。9月1日刘某某对其说要去国家信访局上访反映法院冻结刘伟志账户的事，9月2日其到医院劝刘某某未果，其给镇政府领导打电话，镇里派王某2、田某2、王某1和一个司机到了军海医院，他们劝刘某某回家，刘某某不上他们的车还要去木樨园，其开车拉着他往木樨园车站方向走，王某2他们的车在后面。几分钟后其闻到车内有农药味，见刘某某正拿着瓶子往另外一个塑料水杯倒东西，刘某某说是农药，撒在身上了，其跟他急了，让他坐镇政府的车，其就开车回家了。法院冻结他们的存款，他拿着农药去北京上访就是造成影响大点，给当地政府施加压力，给他们解决被冻存款的事。
3、证人李某1的证言，其任三台镇人大主席。刘某某是村里的上访老户，国家一有活动他就去上访。2015年9月3日国家大阅兵期间为了维稳，其让村干部时刻了解上访户的行踪。8月29日任某录给其打电话说刘某某要去北京住院，其和镇领导商量后让任某录跟着刘某某去北京，做好稳控工作。任某录就跟着去了，9月1日下午任某录打电话说刘某某要上访，次日任某录说稳控不了刘某某，镇里就派工作人员去了，再后来听说刘某某喝药了，工作人员把他送到医院治疗。据说这次上访是因为法院冻结了刘伟志账户存款。他就是给当地政府施压，给他们解决冻结存款的事。
4、证人田某2的证言，其在安新县三台镇政府工作。2015年9月2日上午，镇里让其和王某1、王某2、陈某去北京接狮子村进京上访人员刘某某。到了北京军海医院，任某录说刘某某要去上访，劝不住，之后任某录就开车拉着刘某某出院了，其等人开车在后面跟着。几分钟后任某录停下车，刘某某上了镇里的车。刘某某拿着一个手提袋，挎着一个黑色的包，其闻到很浓的农药味，问他他不说，还不让看他的挎包。刘某某说去上访，要去木樨园等人，他不听劝阻还用手抓住驾驶座的安全带勒自己的脖子，用头撞车窗玻璃、用手机砸自己的头，其抱住他，他咬了其右手手背一口，还辱骂工作人员，之后刘某某躺在车上说喝了农药，就把他送到了附近的北京仁和医院，看到他黑色包里有一个塑料水杯，里面的液体散发着很浓的农药味，他说喝了一口乐果，医生给他洗胃，后120把他送到了北京3**医院治疗，昨天化验结果出来没有检验出喝过农药，医生让其出院，后拉着刘某某回到了安新县。刘某某说因为安新县法院把刘某某侄子刘伟志的银行账户冻结一事上访。
5、证人王某1、陈某、王某2证言，与田某2的证言基本一致。
6、安新县公安局调取证据通知书、中国人民解放军307医院门诊病历证实，2015年9月2日刘某某到该医院急诊，诊断为急性口服有机磷农药中毒。
三、2016年3月1日9时，被告人刘某某在安新县信访局办公室反映问题过程中，用头顶撞接访人员刘某2，后对刘某2进行辱骂，造成安新县信访局办公秩序混乱。
上述事实有下列证据证实：
1、被告人刘某某的供述，2016年2月29日其到县委纪委反映李某3滥用土地违规，没有效果。3月1日其又去找孟小龙书记反映问题，刘某2接待的其，刘某2说他不管，让去找土地局，二人发生了口角，并和他骂起来，其用头撞他，刘某2推搡了其一下后被人拦开，其一直骂他，其被拦到信访局门口后在门口外不停的骂他，骂了会儿进去找他，没找到就走了。
2、证人刘某2的证言，其是安新县纪委、监察局副科级纪检监察员。2016年2月29日刘某某到安新县纪委、监察局反映三台镇党委书记李某3土地上的问题，其接待的。3月1日刘某某到安新县信访局反映同样的问题，负责接访的孟小龙书记因会议不能接访，安排其去接待并处理刘某某的上访问题。刘某某到了信访局反映三台镇的土地问题，其劝他去安新县土地执法大队反映，刘某某就让信访局的登记人员登记上不管，并指着其说“你说话呢还是放屁呢？”，其就问他“你想干什么？”，刘某某转过身来用脑袋想撞其，被信访局的单局长拦下来，之后刘某某就在信访局一楼骂其，其被劝回了信访局的休息室，听见刘某某叫着其的名字到处找其。
3、证人单某的证言，其任安新县信访局副主任科员。与刘某2证言基本一致。并证实，刘某2没有还嘴骂刘某某。刘某某开始在信访局的一楼大厅里骂，后来就转着弯找刘某2并骂他。因为劝说刘某某，信访局不能正常接待别的上访人员，不能正常开展工作，大概十多分钟其出发去北京，之后发生了什么不清楚。
4、证人杨某1的证言，其是安新县教育局职工。2016年3月1日上午8点多，其在安新县信访局等着各单位的人员到齐之后到北京进行两会期间的值班。信访局的工作人员在一楼大厅正常接待上访人员，那个上访的男的想用脑袋撞负责接访的工作人员，其和单某、杨某2就拦着那个上访的男的出了信访局一楼大厅门口。那个男的就骂街，还一个劲的想往信访局里边闯，并转着圈的在信访局门口骂街，工作人员也不能正常接待别的上访人员了。其和杨某2在信访局门口外边拦着他。大概十多分钟其就集合出发了，走时那个上访的男的还在信访局门口。
5、证人杨某2的证言，其是安新县安新镇职工。与杨某1证言基本一致。
6、现场平面示意图证实，案发现场位于安新县信访局一层大厅。
7、辨认笔录及照片证实，证人刘某2、杨某2、单某指认出刘某某系在安新县信访局辱骂刘某2的人。
公诉机关针对起诉书指控的第二起，当庭出示了下列证据：1、证人任某录的证言，证实2015年3月份两会期间，得知刘某某去北京上访，其和三台镇政府的李某1、刘某1等人去北京找他，没找到。其给刘某某打电话，刘某某说不用找他了，给他5000元钱挑费就回去。李某3书记让先答应他，刘某某就回安新了。后来刘某某向镇里要这5000元钱，镇里没给他。2、证人李某1、刘某1、李某3的证言内容与任某录证言内容一致。
公诉机关还出示了下列综合证据：
1、安新县三台镇人民政府情况说明，刘某某在2013年6月至2016年3月期间多次进京非访：1、2013年6月至同年12月份，刘某某多次到北京市中南海周边非正常上访，2013年12月11日被安新县公安局行政拘留。2、2014年3月份，刘某某以上访为由威胁安新县三台镇政府，并表示给其15000元就不上访，三台镇政府为了维稳工作，被迫向刘某某支付15000元。3、2015年3月份全国两会期间，刘某某又以上访为由向三台镇政府索要5000元，三台镇政府未能答应其无理要求。同年9月2日刘某某持农药到北京上访，三台镇政府工作人员接其欲返回时，刘某某在车内撒倒农药，并称已服用农药，工作人员带其到北京医院治疗。
每逢国家举办重大节日庆典或有重大会议期间，刘某某都以进京上访为借口要挟三台镇政府，对三台镇政府日常工作及维稳工作造成了极大的影响。为了县里的维稳工作，不给国家形象抹黑，三台镇政府只能被迫满足刘某某无理要求，并派专人对刘某某进行稳控工作，致使镇里日常工作无法开展，对社会也造成了不良影响。
2、安新县三台镇政府关于刘某某等人非访情况说明证实，2013年6月5日、6月7日、7月10日、7月11日、7月12日刘某某因侄子刘伟志与朱更田买卖合同纠纷连续五次进京非访；2013年12月10日，刘某某进京非访反映安新县安监局乱作为；2014年3月10日，刘某某进京非访反映安新县三台镇工作人员玩忽职守、不作为，公安局无手续将其拘留；2014年8月12日，刘某某、张月来等人到鹿泉中央巡视组驻地上访；2014年8月21日，刘某某带中华家园5人到鹿泉中央巡视组驻地上访；2014年9月29日，刘某某到保定省委巡视组驻地上访；2015年3月全国两会期间，刘某某、刘老孝、张月来两次到北京上访；2015年“9.3”阅兵期间，刘某某以看病为由去北京，在去国家信访局上访途中喝农药威胁跟访的镇工作人员；2016年3月3日全国两会期间，刘某某、刘老孝、张月来及山西村何平均到北京上访。
3、常住人口信息证实刘某某的身份信息。
以上证据经当庭质证、核实，本院予以确认。
本院认为，被告人刘某某违反信访条例和信访秩序，多次到中南海周边非信访场所上访，并多次被公安机关训诫后仍不悔改，且在全国“两会”及国家举办重大活动期间，到北京非访威胁政府给其15000元钱；喝农药威胁政府；在反映问题的过程中辱骂工作人员，破坏了正常的社会秩序，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人刘某某犯寻衅滋事罪的罪名成立。公诉机关指控的第一起犯罪事实，被告人刘某某虽否认索要钱财，但其主动告诉任某录要去上访，目的是为了给政府施压，在答应给其15000元经济补偿后才同意不去北京上访，这15000元钱无论是谁主动提出，都不能掩盖刘某某利用信访形势的严峻性让政府出钱的主观目的，政府给刘某某这15000元钱是迫于信访压力，并非自愿，刘某某收取这15000元钱亦无正当、合法理由，符合强拿硬要的特征。公诉机关指控的第二起犯罪事实，被告人刘某某否认向政府索要5000元现金，公诉机关提供的证据不能证实被告人刘某某索要钱财的事实，该起指控证据不足，本院不予认定。被告人刘某某如实供述了主要犯罪事实，可从轻处罚。被告人刘某某认罪、悔罪，可从轻处罚并适用缓刑。对辩护人的上述辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条、第四条、第五条之规定，判决如下：
被告人刘某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 杨 敏
审 判 员 张 苗
人民陪审员 田振生
二〇一七年一月二十四日
书 记 员 田向坤