四川省夹江县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川1126民初557号
原告：宋国庆，男，1962年10月1日生，住四川省夹江县。
被告：中国农业银行股份有限公司夹江县支行。住所地：夹江县漹城镇迎春东路221-245号，统一社会信用代码：915111269075020842。
负责人：江帆，行长。
委托诉讼代理人：夏阳，四川高贸律师事务所律师。
原告宋国庆与被告中国农业银行股份有限公司夹江县支行（以下简称“农行夹江支行”）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年6月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宋国庆，被告农行夹江支行的委托诉讼代理人夏阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宋国庆向本院提出诉讼请求：判令被告继续履行资产转让协议，支付原告办理资产（房地产）过户手续费用共计111798元。并由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2001年10月31日原告与被告签订资产转让协议，该资产转让协议书载明：“一、转让标的，以夹房监证字第ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ号和夹房监证字第ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ号房屋所有权为准，面积(建筑面积380平方米，占地面积472平方米，使用国土使用面积805平方米)，转让价格为人民币壹拾壹万伍仟元。二、付款办法，本协议双方签成后，首付现金人民币壹拾万元，资产过户手续办妥后付清余款壹万伍仟元。三、甲方负责办理资产过户手续，并承担全部过户税费（含甲、乙双方的共同费用）。”协议签订后，原告按约定向被告支付了首付壹拾万元，双方于2002年1月15日就该协议在夹江公证处办理了公证书。事后被告却未按协议约定为原告办理资产过户手续，不得已，原告于2003年1月13日自行到夹江县房管局办理了房产证，花去办证费用9600余元，相关票据由农行交给县供销合作社办理土地使用证十多年来未办理，现已遗失。围绕办理国有土地使用证原告四处奔走，夹江县人民政府于2017年1月25日作出夹府土（ⅹⅹⅹⅹ）ⅹⅹ号关于将木城镇供销合作社土地使用权协议出让给农行再由农业银行转让给宋国庆的批复，该批复认定：“住宅土地使用年限为70年，商业用地使用年限40年，并按评估土地补缴土地出让金109798元。”就此，原告尚支出测绘费300元，评估费1700元，已缴纳109798元土地出让金，办理了国有土地使用权证。根据协议本应由被告办理资产过户手续，并承担全部过户税费（含甲、乙双方共同费用）。诉讼中，原告对要求被告支付的办理资产（房地产）过户手续费用共计111798元明确为：1、土地测绘费300元；2、土地评估费1700元；3、土地出让金109798元。
被告农行夹江支行辩称，1、对原告主张的事实除对原告关于办理房产证花费9600元及办证票据已交给我方的陈述不认可外，其余部分无异议；2、对于土地测绘费300元和土地评估费1700元有合法票据，我方认可并同意承担；3、对土地出让金109798元，双方在合同中并没有明确约定，根据《中华人民共和国房地产管理法》第40条的规定，应该由受让方自己承担。
本院经审理认定事实如下：2001年10月31日，被告农行夹江支行作为甲方与原告宋国庆作为乙方签订了《资产转让协议》，约定“夹江农行将以资抵债收回的位于夹江县木城镇桂香村一组的所有房产，地产转让给宋国庆。双方就此事宜达成资产转让协议。一、转让标的：以夹房监证字第ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ号和夹房监证字第ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ号房屋所有权证为准，面积（建筑面积380㎡，占地面积472㎡，使用国土使用面积805㎡）转让价格为人民币壹拾壹万伍仟元正（115000.00）。二、付款办法，本协议双方签章后首付现金人民币壹拾万元正，资产过户手续办妥后付清余款人民币现金壹万伍仟元正。三、甲方负责办理资产过户手续，并承担全部过户税费（含甲、乙双方的共同费用）。四、目前该资产租期未到，乙方不再收回租期费用（直到租赁合同到期），乙方要待资产出租到期后方能接受资产。五、未尽事宜，双方协商解决。”协议尾部：原告宋国庆在受让方处签名并捺印；被告农行夹江支行在转让方处加盖单位印章，法定代表人并签名。协议签订后，原告宋国庆向被告农行夹江支行支付了转让款100000元。经原、被告双方申请，夹江县公证处于2002年1月15日作出（2002）夹证字第0102号公证书，对上述《资产转让协议》内容进行了公证。2003年1月13日，原告宋国庆到夹江县房地产管理局办理了涉案房屋的房屋所有权证过户手续并取得了房屋所有权证（夹权证夹房监证字第ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ号）。2016年6月13日，原告宋国庆花费土地测绘费300元。2016年9月1日，原告宋国庆花费土地评估费1700元。2017年1月25日，夹江县人民政府作出《夹江县人民政府关于将原木城镇供销合作社土地使用权协议出让给宋国庆的批复》，载明：“县国土资源局:你局《关于将原木城镇供销合作社土地使用权协议出让给宋国庆的请示》已收悉。经研究，同意中国农业银行股份有限公司夹江县支行以资抵贷收回夹江县木城区供销合作社位于木城镇桂香村一社的建设用地使用权协议出让给宋国庆，土地使用面积为757.23平方米，用途为住宅、商业。住宅土地使用年限70年，商业土地使用年限40年，并按评估地价补缴土地出让金10.9798万元。此复”。2017年5月16日，原告宋国庆向夹江县国土资源局交纳了土地出让金109798元。原、被告双方因土地出让金、测绘费及土地评估费的承担发生纠纷，原告于2017年6月2日向本院提起诉讼，提出前述诉讼请求。
另查明，1、原、被告于2001年10月31日签订的《资产转让协议》中约定转让的位于夹江县木城镇桂香村一组的房产系被告1999年11月17日通过“以资抵贷”形式从原夹江县木城区供销合作社处取得的，该房产所占有的土地使用权性质为划拨土地。2、原、被告签订《资产转让协议》时，被告尚未取得涉案房屋及土地的相关产权证明。
庭审中，1、原告明确对其陈述因办理房屋过户手续花费的9600元不在本案中主张；2、原、被告一致同意协议余款15000元不在本案中处理。
上述事实，有原、被告身份证明及陈述，资产转让协议及（2002）夹证字第0102号公证书，《夹江县人民政府关于将原木城镇供销合作社土地使用权协议出让给宋国庆的批复》，房屋所有权证，以资抵贷协议书，四川省土地出让金专用票据（0011896481）），乐山市衡平测绘有限公司收款收据，乐山博瑞新天房地产土地评估有限公司收据、庭审笔录等证据在卷佐证。
本院认为，原、被告于2001年10月31日签订的《资产转让协议》中约定转让的位于夹江县木城镇桂香村一组的房屋及房屋所占土地系被告从原夹江县木城区供销合作社处以“以资抵贷”形式取得的，该房产所占有的土地使用权性质为划拨土地，原、被告签订《资产转让协议》时，被告尚未取得涉案房屋及土地的相关产权证明，根据《最高人民法院<关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人政府同意批准办理土地使用权出让手续的应当认定合同有效。”的规定，原、被告于2001年10月31日签订的《资产转让协议》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，也无证据证明该协议损害国家利益和社会公共利益，且夹江县人民政府于2017年1月25日作出了《夹江县人民政府关于将原木城镇供销合作社土地使用权协议出让给宋国庆的批复》（夹府土[2016]57号）对土地使用权转让协议内容进行了确认，故该协议有效，对原、被告均有拘束力，双方当事人均应当按照协议履行合同义务。本案争议焦点为双方签订的资产转让协议中是否对土地出让金进行了约定，如未约定，土地出让金应由谁承担问题。本院认为，根据国务院《关于发展房地产业若干问题的通知》（1992年11月4日国发[1992]61号）第六条“加强对划拨土地使用权的管理。凡通过划拨方式取得的土地使用权，政府不收取低价补偿费，不得自行转让、出租和抵押；需要对土地使用权进行转让、出租、抵押和连同建筑物资产一起进行交易者，应到县级以上人民政府有关部门办理出让和过户手续，补交或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。”、财政部《中华人民共和国契税暂行条例明细》（1997年10月28日财法字[1997]52号）第十一条“以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补交契税。其计税依据以补交的土地使用权出让费用或土地收益。”及《银行抵债资产管理办法》第四条“取得抵债资产支付的相关税费是指银行收取抵债资产过程中所缴纳的契税、车船使用税、印花税、房产税等税金，以及所指出的过户费、土地出让金、土地转让费、水利建设基金、交易管理费、资产评估费等直接费用。”和第十一条“划拨的土地使用权原则上不能单独用于抵偿债务，如以该类土地上的房屋抵债的，房屋占用范围内的划拨土地使用权应当一并用于抵偿债务，但应首先取得获有审批权限人民政府或土地行政管理部门的批准，并在确定抵债金额时扣除按照规定应补交的土地出让金及相关税费。”的规定，被告作为商业金融机构，在与原告签订《资产转让协议》时对涉案房产需交纳土地出让金及交纳规则是明确知晓的，原、被告双方在协议中也明确约定了办理资产过户手续的全部过户税费（含双方的共同费用）由被告承担，同时，被告也对协议第二条“资产过户手续办妥后付清余款人民币现金壹万伍仟元正”中资产过户手续的具体内容明确为将协议转让的房产和土地均登记到原告名下，现被告抗辩称原、被告双方对土地出让金的承担没有进行过任何约定，既不符合本案事实，也不符合法律规定，亦未提供相应证据证明，故对其抗辩意见，本院不予采信。现原告要求被告承担其向夹江县国土资源局交纳的土地出让金109798元，符合原、被告双方合同约定及法律规定，本院予以支持。被告认可原告花费土地测绘费300元、土地评估费1700元，并同意承担，符合本案事实和双方合同约定，本院予以确认。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第八十八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《银行抵债资产管理办法》第四条、第十一条，国务院《关于发展房地产业若干问题的通知》（1992年11月4日国发[1992]61号）第六条，财政部《中华人民共和国契税暂行条例明细》（1997年10月28日财法子[1997]52号）第十一条的规定，判决如下：
被告中国农业银行股份有限公司夹江县支行于本判决生效之日起二十日内支付原告宋国庆土地出让金、土地测绘费及土地评估费共计111798元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2536元，减半收取计1268元，由被告中国农业银行股份有限公司夹江县支行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 杨楠青
二〇一七年七月二十六日
书记员 南娟慧