重庆市第五中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）渝05刑终294号
原公诉机关重庆市巴南区人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈志正，男，1979年5月25日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，中专文化，广州志美医疗投资管理有限公司法定代表人，住广东省广州市,户籍所在地：广西壮族自治区陆川县。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年6月3日被抓获，2017年6月10日被刑事拘留，2017年7月14日被逮捕。现羁押于重庆市巴南区看守所。
辩护人姬少光，北京盈科（重庆）律师事务所律师。
辩护人张朝晖，广东国智律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）刘华生，男，1983年2月15日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，初中文化，重庆泰克中西结合门诊部负责人，住重庆市南岸区，户籍所在地：广西壮族自治区陆川县。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被抓获，次日被刑事拘留，2017年5月27日被逮捕。现羁押于重庆市巴南区看守所。
上诉人（原审被告人）徐建德，男，1962年1月5日出生于江西省抚州市，汉族，高中文化，渝北玛克杨四民泌尿专科门诊部负责人，住江西省抚州市临川区。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被抓获，次日被刑事拘留，2017年5月27日被逮捕。现羁押于重庆市巴南区看守所。
辩护人滕晓农，重庆百事得律师事务所律师。
辩护人李寅娜，重庆硕诚律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）孟春，男，1972年10月12日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，高中文化，重庆华爱医院泌尿外科负责人，住重庆市渝北区，户籍所在地：广西壮族自治区陆川县。因犯故意伤害罪，于2008年4月被广西壮族自治区陆川县人民法院判处有期徒刑六个月。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被抓获，次日被刑事拘留，2017年5月27日被逮捕。现羁押于重庆市巴南区看守所。
上诉人（原审被告人）陈玉彬，男，1983年1月17日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，小学文化，农民，住广西壮族自治区陆川县。因犯抢劫罪，于2011年被广西壮族自治区陆川县人民法院判处有期徒刑三年六个月，2013年9月29日刑满释放。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被抓获，次日被刑事拘留，2017年5月27日被逮捕。现羁押于重庆市巴南区看守所。
上诉人（原审被告人）邱振正，男，1998年10月25日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，初中文化，农民，住广西壮族自治区陆川县。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被抓获，次日被刑事拘留，2017年5月27日被执行逮捕。现羁押于重庆市巴南区看守所。
上诉人（原审被告人）沈金华，男，1991年5月1日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，初中文化，农民，住广西壮族自治区陆川县。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被抓获，次日被刑事拘留，2017年5月27日被执行逮捕。现羁押于重庆市巴南区看守所。
上诉人（原审被告人）被告人苏志亮，男，1994年11月19日出生于广东省高州市，汉族，初中文化，重庆泰克中西医结合门诊部出纳，住广东省高州市。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被抓获，次日被刑事拘留，2017年5月27日被逮捕。现羁押于重庆市巴南区看守所。
辩护人李旭东，重庆鼎圣（大渡口）律师事务所律师。
原审被告人陈斌，男，1975年11月27日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，小学文化，农民，住广西壮族自治区陆川县。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被抓获，次日被刑事拘留，2017年5月27日被逮捕。现羁押于重庆市巴南区看守所。
原审被告人孟华，男，1980年5月20日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，小学文化，农民，住广西壮族自治区陆川县。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被抓获，次日被刑事拘留，2017年5月27日被逮捕。现羁押于重庆市巴南区看守所。
原审被告人刘伯生，男，1977年11月25日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，小学文化，农民，住广西壮族自治区陆川县。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被抓获，次日被刑事拘留，2017年5月27日被逮捕。现羁押于重庆市巴南区看守所。
原审被告人陈国秀，男，1992年10月10日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，高中文化，无业，住广西壮族自治区陆川县。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被抓获，次日被刑事拘留，2017年5月27日被逮捕。现羁押于重庆市巴南区看守所。
原审被告人杨四民，男，1986年1月17日出生于四川省西充县，汉族，大专文化，重庆渝北区玛克男科门诊后勤，住重庆市渝北区，户籍所在地：四川省西充县。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被抓获，次日被刑事拘留，2017年5月19日被取保候审。
原审被告人苏少雄，男，1987年9月9日出生于福建省莆田市，汉族，初中文化，重庆市泰克中西医结合医院门诊部负责人，住重庆市沙坪坝区，户籍所在地：福建省莆田市秀屿区。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月25日被刑事拘留，2017年5月25日被取保候审。
重庆市巴南区人民法院审理重庆市巴南区人民检察院指控原审被告人陈志正、刘华生、徐建德、孟春、陈玉彬、陈斌、孟华、邱振正、沈金华、刘柏生、苏志亮、陈国秀、杨四民、苏少雄犯扰乱无线电通讯管理秩序罪一案，于2018年3月16日作出（2017）渝0113刑初832号刑事判决。原审被告人陈志正、刘华生、徐建德、孟春、陈玉彬、邱振正、沈金华、苏志亮不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市人民检察院第五分院指派检察官王维丹出庭履行职务，上诉人陈志正及其辩护人姬少光、张朝晖、上诉人刘华生、徐建德及其辩护人滕晓农、李寅娜、上诉人孟春、陈玉彬、邱振正、沈金华、苏志亮及其辩护人李旭东到庭参加诉讼。审理过程中，检察机关提出延期审理建议，本院依法予以准许。本案现已审理终结。
原判认定：2016年4月，被告人陈志正与被告人徐建德等人在重庆市渝北区龙山街道龙山三路100号投资建立玛克门诊。2017年2月，被告人陈志正又与被告人刘华生等人在重庆市南岸区南坪街道万寿路19号投资建立泰克门诊。两门诊部均系从事男性生殖泌尿外科门诊，并由被告人徐建德负责管理玛克门诊，由被告人刘华生、孟春负责管理泰克门诊。2017年3月初，被告人孟春从泰克门诊辞职，在重庆市渝北区重庆华爱医院内租用办公场所成立华爱门诊。被告人陈志正、刘华生、徐建德、孟春雇请陈玉彬等人通过安装黑电台方式，分别播报三个门诊的广告，扩大门诊影响。
一、2016年12月，泰克门诊试营业，为提高诊所业务量，在未经相关部门批准下，根据被告人陈志正的安排，由被告人刘华生、孟春联系购买无线电台设备，并由被告人刘华生、孟春、孟华等人在重庆各区县非法安装无线电发射电台，占用正规无线电频道，从事泰克门诊的业务推广，播放关于男性生殖泌尿外科门诊广告。2017年2月初，陈志正安排苏少雄到泰克门诊担任总经理，负责管理泰克门诊部事务，包括黑广播设备购买、房屋租赁、安装黑广播所产生的所有费用的审批。随后陈志正又安排苏志亮到泰克门诊管理财务等事宜，包括管理泰克门诊黑广播财务，并对泰克门诊在各地区安装的黑广播负责监听巡视，发现电台故障及时通知负责装机人员维修。为扩大经营，增加重庆各地电台数量，吸引更多的人群来就诊；陈志正安排被告人陈玉彬、邱振正等人到重庆专门安装黑广播，由刘华生、孟春、陈玉彬负责管理黑广播安装工作，同时陈玉彬组织邱振正、沈金华、刘伯生、孟华、陈斌、陈国秀等人在重庆各区县人口密集小区租赁房屋用于为泰克门诊安装黑电台，装机人员陈玉彬、孟春、孟华、陈斌、刘伯生、沈金华、邱振正、陈国秀八人每装一台电台获得700元报酬，由装机、租房、开车人员平分，并对泰克门诊营业利润进行提成。具体事实如下：
1、2016年12月，被告人刘华生、孟春联系购买电台设备后，由被告人孟华使用假身份证（张永健）在重庆市巴南区申烨太阳城2期26栋3001号租房，随后被告人孟华、孟春在该房间内安装电台一台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点89.600MHz的输出功率为783.43W。
2、2016年12月，被告人刘华生、孟春联系购买电台设备后，由被告人孟华使用假身份证（张永健）在重庆市江北区光华观府国际1栋28-6号租房，随后由被告人孟春开车，孟华、刘华生在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点87.499MHz的输出功率为460.26W。
3、2016年12月，被告人刘华生、孟春联系购买电台设备后，由被告人孟华使用假身份证（张永健）在重庆市南岸区江南香郡4栋29-1号租房，随后由被告人孟华、孟春、刘华生在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点94.000MHz的输出功率为790.68W。
4、2016年12月，被告人刘华生、孟春联系购买电台设备后，由被告人孟华使用假身份证（张永健）在重庆市渝北区红枫路9号首创十方界峰度小区1-28-5号租房，随后由被告人刘华生、孟春在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点97.599MHz的输出功率为805.38W。
5、2017年2月，被告人刘华生、孟春联系购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市长寿区盛世桃源46栋1单元31-1号租房，随后由被告人孟华、邱振正在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点96.602MHz的输出功率为748.17W。
6、2017年2月，被告人刘华生、孟春联系购买电台设备后，安排装机人员在重庆市九龙坡区渝新路建工新康桥4栋30-20号租房并安装电台1台，87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点100.999MHz的输出功率为872.97W。
7、2017年2月被告人刘华生、孟春联系购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市沙坪坝区西永大道大学城中路东方剑桥2栋1单元30-11号租房，随后由被告人邱振正、陈玉彬在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点93.395MHz的输出功率为743.02W。
8、2017年2月被告人刘华生、孟春联系购买电台设备后，由被告人陈斌、陈国秀使用假身份证（刘少中）在重庆市渝北区银桦路125号圣地阳光1栋33-9号租房，随后由被告人邱振正、陈玉彬在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点93.600MHz的输出功率为897.43W。
9、2017年3月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市綦江区286县道山上人家租房，随后由被告人孟华、邱振正、陈玉彬在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点95.998MHz的输出功率为731.14W。
10、2017年3月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市永川中山路社区学府大道388号奥蘭半岛11号楼31-6号租房，随后由被告人邱振正、陈玉彬在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点94.299MHz的输出功率为805.38W。
11、2017年4月，被告人刘华生联系购买电台设备后，安排装机人员在重庆市巴南区渝南大道3号丽都锦城14-32-2号租房，随后由被告人邱振正、陈玉彬、在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点97.000MHz的输出功率为851.14W。
12、2017年4月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人沈金华、刘伯生使用假身份证（纪庆添）在重庆市沙坪坝区沙杨路蓓蕾城B栋31-2号租房，随后由被告人陈玉彬、刘伯生在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点99.500MHz的输出功率为926.83W。
13、2017年4月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人沈金华、刘伯生使用假身份证（许光明）在重庆市渝北区悦来街道安康路31号阳光雅居3栋31-8号租房，随后由被告人陈玉彬、邱振正在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点90.300MHz的输出功率为785.24W。
二、2017年2月，被告人陈志正到重庆，安排被告人刘华生、陈玉彬等人给玛克门诊安装黑广播的工作，而后刘华生找到玛克医院负责人徐建德商量，徐建德在明知黑广播违法的情况下，同意刘华生负责玛克医院安装黑广播进行业务推广工作，并由徐建德、杨四民对刘华生等人安装黑广播的位置进行巡听确认黑广播正常播放后，将相关电台安装费用、租房费、人工费支付给刘华生，由刘华生安排陈玉彬、邱振正、沈金华、刘伯生、孟华、陈斌、陈国秀等人在重庆各区县租赁房屋为玛克门诊安装黑广播，使用无线电频率非法播放玛克门诊广告，干扰无线电通讯管理秩序。被告人杨四民、徐建德负责对黑广播的播放情况进行巡听、每安装1台电台，徐建德每月支付刘华生等人电台使用费5000元，按月计费，同时陈志正与徐建德、孟春、陈玉彬、刘华生等人达成口头协议，为玛克门诊安装黑广播以三人次劳务费按月24000元，即每人8000元每月，并承诺玛克门诊营业利润给予黑广播安装人员和管理人员提成。具体事实如下：
1、2017年2月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市长寿区盛世桃源46栋1单元31-1号租房，随后由被告人孟华、邱振正在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点97.999MHz的输出功率为860.99W。
2、2017年2月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人邱振正使用假身份证（陈泽欣）在重庆市九龙坡石坪桥正街125号绿洲华府5栋31-3号租房，随后由被告人沈金华、刘伯生在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点96.500MHz的输出功率为883.08W。
3、2017年2月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市沙坪坝区西永大道大学城中路东方剑桥2栋1单元30-11号租房，随后由被告人邱振正、陈玉彬在该放房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点93.199MHz的输出功率为799.83W。
4、2017年2月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市永川中山路社区学府大道388号奥蘭半岛11号楼31-6号租房，随后由被告人邱振正、陈玉彬在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点98.199MHz的输出功率为810.96W。
5、2017年3月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市綦江区286县道山上人家租房，随后由被告人陈玉彬、邱振正、孟华在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点94.402MHz的输出功率为746.45W。
6、2017年3月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人陈斌、陈国秀使用假身份证（刘少中）在重庆市渝北区银桦路125号圣地阳光1栋33-9号租房，随后由被告人邱振正、陈玉彬在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点98.502MHz的输出功率为703.07W。
7、2017年3月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人陈国秀、邱玉成（另案处理）使用假身份证（影林生）在重庆市大渡口区仁有逸景1栋33-14号租房，随后由被告人陈玉彬、邱振正在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点99.300MHz的输出功率为866.967W。
8、2017年3月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人陈国秀、陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市沙坪坝区杨黎路街60号金阳牛津街1栋31-8号租房，随后由被告人邱振正、沈金华在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点97.799MHz的输出功率为857.04W。
9、2017年4月，被告人刘华生联系购买电台设备后，安排人员在重庆市巴南区渝南大道3号丽都锦城14-32-2号租房，随后由被告人邱振正、陈玉彬在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点94.199MHz的输出功率为799.83W。
10、2017年4月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人沈金华、刘伯生使用假身份证（许光明）在重庆市渝北区悦来街道安康路31号阳光雅居3栋31-8号租房，随后由被告人陈玉彬、邱振正在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点102.000MHz的输出功率为665.27W。
11、2017年4月，被告人刘华生联系购买电台设备后，由被告人沈金华、刘伯生使用假身份证（刘代信）在重庆市渝中区下回水沟一号30-2号租房，随后由被告人陈玉彬、邱振正在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点89.000MHz的输出功率为799.83W。
三、2017年3月初，被告人孟春在泰克门诊辞职后，筹建华爱门诊，联系购买黑广播设备、制作安装计划、并将孟华、陈斌两名装机员及陈国秀一并带至华爱门诊为其租房安装黑广播，同时联系陈玉彬等人协助安装黑广播并支付陈玉彬等人装机报酬，被告人孟华、陈斌、陈玉彬等人在重庆各区县人口密集小区租用房屋，安装大功率无线电黑广播发射装置，非法使用无线电频率博放关于男性生殖泌尿外科门诊内容，为华爱门诊播放广告，干扰无线电通讯管理秩序。具体事实如下：
1、2017年3月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市九龙坡区上方新人居A栋1-27-9号租房，随后孟华、陈斌、在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点94.799MHz的输出功率为866.96W。
2、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市巴南区城南未来二期3-24-5号租房，随后孟华、陈斌在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点93.399MHz的输出功率为833.68W。
3、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份（刘少中）在重庆市巴南区丽都锦城10-33-4号租房，随后孟华、陈斌在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点89.999MHz的输出功率为737.90W。
4、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人孟华、陈斌使用假身份（刘少中）在重庆市南岸区茶园新区同景国际城W组团11栋18-4号租房，随后孟华、陈斌在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点89.500MHz的输出功率为807.24W。
5、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市南岸区江南国际新城8栋32-2号租房，随后孟华、陈斌在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点97.200MHz的输出功率为886.96W。
6、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人陈斌、陈国秀使用假身份证（刘少中）在重庆市南岸区融侨半岛香弥山8-31-3号租房，随后由被告人孟华、陈斌在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点103.199MHz的输出功率为831.766W。
7、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人孟华使用假身份证（张永健）在重庆市渝北区锦江丽城2-31-3号租房，随后孟华、陈斌在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点90.800MHz的输出功率为748.17W。
8、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市渝北区铁西苑5-30-3号租房，随后孟华、陈斌在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点99.300MHz的输出功率为518.80W。
9、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市沙坪坝区杨公桥林泉雅舍9-27-1号租房，随后孟华、陈斌在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点104.699MHz的输出功率为857.04W。
10、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人陈斌使用假身份证（刘少中）在重庆市巴南区南城国际5栋25-8号租房，随后孟华、陈斌在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点105.300MHz的输出功率为783.43W。
11、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人沈金华、刘伯生使用假身份证（刘代信）在重庆市渝北区万科朗润园6栋28-8号租房，随后由被告人陈玉彬、邱振正在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点101.800MHz的输出功率为822.24W孟春支付2000元装机费用后由四人平分，各分得500元。
12、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人沈金华、刘伯生使用假身份证（许光明）在重庆市渝北区圣地阳光4栋30-7号租房，随后由被告人陈玉彬、邱振正在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点92.200MHz的输出功率为837.53W.孟春支付2000元装机费用后由四人平分，各分得500元。
13、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人沈金华、刘伯生使用假身份证（纪庆添）在重庆市沙坪坝区沙正街19号附3号33-11号（郁金香公寓3幢33-11号）租房，随后由被告人陈玉彬、邱振正、陈斌在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点99.800MHz的输出功率为922.57W。孟春支付2000元装机费用后由四人平分，各分得500元。
14、2017年4月，被告人孟春购买电台设备后，由被告人沈金华、刘伯生使用假身份证（纪庆添）在重庆市大渡口金融广场3-26-5号租房，随后由被告人孟华、陈斌在该房间内安装电台1台，该电台在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点87.799MHz的输出功率为851.14W。
综上，被告人陈志正、刘华生作为黑广播安装的组织者、管理者，对泰克门诊、玛克门诊安装设置黑广播共计24台承担责任；被告人徐建德作为玛克门诊负责人，参与安装设置黑广播11台；被告人孟春作为泰克门诊总经理、华爱门诊控制人，参与安装设置黑广播22台；被告人陈玉彬参与安装与设置黑广播18台；被告人陈斌参与安装设置黑广播21台；被告人孟华参与安装设置黑广播20台；被告人邱振正参与安装设置黑广播20台；被告人沈金华参与安装设置黑广播10台，且对黑广播进行巡听和调试；被告人刘伯生参与安装设置黑广播9台，且对黑广播进行巡听和调试；被告人陈国秀参与安装设置黑广播5台，并开车运输黑广播设备和人员；被告人苏志亮作为泰克门诊出纳，负责黑广播监听巡视，并对该门诊黑广播设备及费用报账，对该门诊设置13台黑广播承担刑事责任；被告人杨四民作为玛克门诊负责人，负责该门诊黑广播的监听巡视，对该门诊设置的11台黑广播承担刑事责任；被告人苏少雄作为泰克门诊总经理，负责该门诊黑广播设备费用的审批，对该门诊设置的5台黑广播承担刑事责任。
2017年4月19日8时许，被告人刘华生在重庆市南岸区南国佳园9栋21-3号被捉获；同日9时许，被告人徐建德在重庆市南岸区银翔翠谷27栋2-2被捉获；同日9时许，被告人苏志亮在重庆市南岸区花园八村4栋3单元2-1号被捉获；同日8时许，被告人陈玉彬、沈金华、邱振正、刘伯生在重庆市九龙坡区华美时代城1栋31-4号被捉获；同日8时许，被告人孟华、陈斌在重庆市渝中区阿卡迪亚30-8号被捉获；同日9时许，被告人孟春在重庆市渝北区邮政绿苑3栋31-3号被捉获；同日8时许，被告人陈国秀在重庆市渝北区邮政绿苑4栋8-4号被捉获；同日7时许，被告人杨四民在重庆市渝中区佳居花园被捉获；同月25日，被告人苏少雄在重庆市南岸区泰克中西医结合门诊部被传唤到案；同年6月3日21时许，被告人陈志正在广州白云国际机场被捉获。
被告人刘华生、徐建德、孟春、陈玉彬、陈斌、孟华、邱振正、沈金华、刘伯生、苏志亮、陈国秀、杨四民、苏少雄归案后，均如实供述了上述事实。
上述事实，有经原审法院庭审质证予以确认的物证黑广播设备及相关设施照片、受案登记表、立案决定书、户籍信息、身份证复印件、传唤证、拘留决定书、逮捕决定书、逮捕证、通知书、取保候审决定书等法律文书、搜查证、扣押决定书、清单、租房合同、装机情况表、市场主体登记注册基本情况、个体工商户管理登记资料、营业执照、行政处罚资料、抓获经过、协议书、报销凭证、证人陈某、邹某、叶某、向某、孟某、王某、翁某、李某、刘某等人的证言、各被告人的供述和辩解、商请检测函、使用情况的说明、检验报告、搜查笔录、辨认现场笔录、辨认笔录、微信光盘及截图、电子证物光盘及检查笔录等证据证实。
原审法院认为，被告人陈志正、刘华生、徐建德、孟春、陈玉彬、陈斌、孟华、邱振正、沈金华、刘伯生、苏志亮、陈国秀、杨四民、苏少雄违反国家规定，擅自设置、使用无线电台占用广播频率，干扰无线电通讯管理秩序，被告人陈志正、刘华生、徐建德、孟春、陈玉彬、陈斌、孟华、邱振正、沈金华、苏志亮、杨四民情节特别严重，被告人苏少雄、陈国秀、刘伯生情节严重，十四名被告人的行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。被告人刘华生、徐建德、孟春、陈玉彬、陈斌、孟华、邱振正、沈金华、刘伯生、苏志亮、陈国秀、杨四民、苏少雄归案后，如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚；被告人陈志正、刘华生、徐建德、孟春、陈玉彬在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人陈斌、孟华、邱振正、沈金华、刘伯生、苏志亮、陈国秀、杨四民、苏少雄在共同犯罪中起次要作用，系从犯，对被告人陈斌、孟华、邱振正、沈金华、苏志亮、杨四民可以减轻处罚，对被告人刘伯生、陈国秀、苏少雄可以从轻处罚；被告人陈玉彬曾因故意犯罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕以后，在五年以内，再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚；被告人孟春有前科，酌情从重处罚。根据被告人陈斌、孟华、刘伯生、杨四民、苏少雄的犯罪情节和悔罪表现，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决：一、被告人陈志正犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金三万三千元（已缴纳）；二、被告人刘华生犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金三万二千元；三、被告人徐建德犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑三年，并处罚金三万（已缴纳）；四、被告人孟春犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金三万二千元；五、被告人陈玉彬犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金三万五千元；六、被告人陈斌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金二万五千元（已缴纳）；七、被告人孟华犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金二万五千元（已缴纳）；八、被告人邱振正犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金二万五千元；九、被告人沈金华犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金一万八千元；十、被告人刘伯生犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金一万五千元（已缴纳）；十一、被告人苏志亮犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金二万元；十二、被告人陈国秀犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金一万元；十三、被告人杨四民犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金一万九千元（已缴纳）；十四、被告人苏少雄犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金一万元（已缴纳）；十五、涉案的电台及辅助设施全部予以没收。
上诉人陈志正提出其手机短信、微信里的内容并非其真实意思、有些不是其发的，一审认定其犯罪事实不属实；证明其犯罪的证据之间不能印证；其不参与门诊的经营管理，并非黑广播的组织者、管理者，不应对玛克门诊黑电台承担责任；量刑过重；泰克门诊和玛克门诊还有其他股东，却只追究了其和徐建德的上诉意见。陈志正及其辩护人提出本案系单位犯罪，陈志正不是主犯，不属情节特别严重的上诉、辩护意见。辩护人还提出检测机构不合法，本案不应适用两高《关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》，建议对陈志正宣告缓刑的辩护意见。
上诉人刘华生提出一审认定其犯罪事实不属实，量刑过重的上诉意见。
上诉人徐建德提出不是主犯，一审量刑过重的上诉意见。其辩护人提出徐建德没有支付黑电台费用，不是主犯，不属情节特别严重的辩护意见。
上诉人孟春提出泰克门诊的8台黑电台与其无关，一审量刑过重的上诉意见。
上诉人陈玉彬提出一审量刑过重的上诉意见。
上诉人邱振正提出一审量刑过重的上诉意见。
上诉人沈金华提出一审量刑过重的上诉意见。
上诉人苏志亮提出一审量刑过重的上诉意见。其辩护人提出苏志亮只对其入职后安装的五台黑电台承担责任的辩护意见。
经二审审理查明的事实、证据与一审判决认定的一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人陈志正、刘华生、徐建德、孟春、陈玉彬、邱振正、沈金华、苏志亮、原审被告人陈斌、孟华、刘伯生、陈国秀、杨四民、苏少雄违反国家规定，擅自设置、使用无线电台占用广播频率，干扰无线电通讯管理秩序，其中上诉人陈志正、刘华生、徐建德、孟春、陈玉彬、邱振正、沈金华、苏志亮、原审被告人陈斌、孟华、杨四民的犯罪行为均属情节特别严重，其中原审被告人苏少雄、陈国秀、刘伯生的犯罪行为属情节严重，十四人的行为均构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。上诉人刘华生、徐建德、孟春、陈玉彬、邱振正、沈金华、苏志亮、原审被告人陈斌、孟华、刘伯生、陈国秀、杨四民、苏少雄归案后，如实供述自己的罪行，依法从轻处罚。上诉人陈志正作为泰克门诊和玛克门诊的主要出资人，指挥黑电台的设置和维护，上诉人刘华生作为泰克门诊的主要管理人员，指挥、参与泰克门诊、玛克门诊黑电台的设置、维护，上诉人徐建德作为玛克门诊的负责人，参与玛克门诊黑电台的设置、安排巡听，上诉人孟春作为泰克门诊的主要管理人员、华爱门诊的开办者，指挥、参与华爱门诊全部黑电台和泰克门诊部分黑电台的设置、维护，上诉人陈玉彬具体负责泰克门诊、玛克门诊全部黑电台和华爱门诊部分黑电台的设置、维护，五人在共同犯罪中起主要作用，均系主犯。上诉人邱振正、沈金华、苏志亮、原审被告人陈斌、孟华、刘伯生、陈国秀、杨四民、苏少雄在黑电台的设置、维护共同犯罪中起次要作用，系从犯，对上诉人邱振正、沈金华、苏志亮、原审被告人陈斌、孟华、杨四民减轻处罚，对原审被告人刘伯生、陈国秀、苏少雄从轻处罚。上诉人陈玉彬曾因故意犯罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法从重处罚。被告人孟春有前科，酌情从重处罚。
针对上诉人陈志正提出其手机短信、微信里的内容并非其真实意思、有些不是其发的的上诉意见，审理认为，手机短信、微信聊天记录为客观证据，且能与陈志正的供述、同案人的供述相互印证，应当予以采信，且该上诉意见不符常理，故该上诉意见不能成立，不予采纳。针对上诉人陈志正提出证明其犯罪的证据之间不能印证的上诉意见，经查，陈志正在侦查阶段的供述及同案人刘华生、孟春、陈玉彬、苏志亮、苏少雄、徐建德、孟华等的供述、微信聊天记录、短信记录、住宿记录等能相互印证，证明陈志正作为泰克门诊、玛克门诊的主要投资人，指挥、参与了两个门诊黑电台的购置、安装与维护、人员安排、费用支出等环节，其应对两门诊的黑电台全部承担责任，故该上诉意见不能成立，不予采纳。针对陈志正提出其不参与门诊的经营管理，并非黑广播的组织者、管理者的上诉意见，经查，陈志正在侦查阶段供述安装黑电台做推广经过了其同意，并出资利用黑电台做推广，其找来苏少雄任经理，介绍陈玉彬给刘华生负责安装黑电台，刘华生向其汇报电台的事情，其还安排刘华生、苏志亮去巡听黑电台，购买电台的申请单其有时要审看，其供述内容与同案人刘华生、孟春、徐建德、陈玉彬、苏志亮、苏少雄等的供述、其安排陈玉彬安装黑电台的微信聊天记录、短信记录、其向刘华生询问电台情况和让刘华生、苏志亮去巡听的微信聊天记录、其与苏少雄的微信聊天记录等证据能够印证，证明其指挥参与了门诊的管理、人员安排、黑电台的安装与维护，故该上诉意见不能成立，不予采纳。针对陈志正提出其不应对玛克门诊黑电台承担责任的上诉意见，经查，陈志正在侦查阶段供述徐建德提出做黑电台其同意，刘华生供述泰克、玛克黑广播的费用处理由陈志正和苏志亮直接衔接，孟春、陈玉彬均供述曾在南坪万达艾美酒店陈志正与他们谈过给玛克门诊装黑电台工资、提成的事情，且有陈志正在该酒店的住宿记录能够印证，徐建德供述陈志正提出的装黑电台做推广，陈志正与刘华生就玛克黑电台推广工资事情的微信聊天记录，上述证据证明陈志正参与了玛克门诊黑电台的安装，其应对玛克门诊的黑电台承担责任，故该上诉意见不能成立，不予采纳。针对陈志正提出泰克门诊和玛克门诊还有其他股东，只追究了其和徐建德两个股东的刑事责任及其辩护人提出本案系单位犯罪的上诉、辩护意见，经查，现无证据证明还有其他投资人参与黑电台的设置、维护共同犯罪，且本案是否被指控为单位犯罪，均不影响对陈志正等主要参与人员刑事责任的追究，不能作为其免于刑事责任或从轻处罚的理由，故该上诉、辩护意见不能成立，不予采纳。针对陈志正的辩护人提出本案不应适用相关司法解释的辩护意见，审理认为，根据2001年12月7日两高《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》第二条规定“对于司法解释实施前发生的行为，行为时没有相关司法解释，司法解释施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照司法解释的规定办理”，故本案应适用相关司法解释，该辩护意见不能成立，不予采纳。针对陈志正的辩护人提出无线电发射设备检测机构不合法的辩护意见，审理认为，重庆市无线电监测站作为重庆市市级无线电管理机构依法设立的派出机构，符合两高《关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第（一）项对鉴定机构的资质要求，故该辩护意见不能成立，不予采纳。陈志正及其辩护人提出其不是主犯的上诉、辩护意见，审理认为，陈志正作为泰克门诊和玛克门诊的主要出资人，指挥黑电台的设置和维护，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，故该上诉、辩护意见不予采纳。
针对上诉人刘华生提出一审认定其犯罪事实不属实的上诉意见，经查，刘华生在侦查阶段的供述及同案人陈志正、孟春、陈玉彬、邱振正、苏志亮、苏少雄、徐建德、孟华等的供述、微信聊天记录、辨认笔录等证据均证明刘华生作为泰克门诊的主要管理人员，参与泰克门诊、玛克门诊黑电台的联系购买、安排安装、安装及巡听维护的犯罪事实，故该上诉意见不能成立，不予采纳。
针对上诉人徐建德及其辩护人提出其没有支付黑电台费用，不是主犯的上诉、辩护意见，经查，徐建德在侦查阶段的供述及同案人陈志正、刘华生、杨四民的供述证明徐建德作为玛克门诊的负责人，参与联系安装、安排巡听黑电台，玛克门诊的黑电台费用最终由该门诊支付，其在共同犯罪中起主要作用，系主犯，故该上诉、辩护意见不能成立，不予采纳。
针对上诉人孟春提出泰克门诊的八台黑电台与其无关的上诉意见，经查，孟春在侦查阶段的供述及同案人陈志正、刘华生、陈玉彬、苏志亮、苏少雄、邱振正、陈斌、孟华等人的供述、辨认笔录证明孟春在泰克门诊工作期间参与黑电台的联系购买、安排安装、安装及维护、费用报销，其应对在泰克门诊工作期间安装的黑电台承担责任，故该上诉意见不能成立，不予采纳。
针对上诉人苏志亮的辩护人提出苏志亮应只对其入职后安装的泰克门诊的五台黑电台承担责任的辩护意见，经查，苏志亮在侦查阶段的供述及同案人刘华生、陈玉彬、陈斌、孟华等的供述、微信聊天记录证明苏志亮作为泰克门诊的财务人员，参与泰克门诊、玛克门诊黑电台费用的支出、巡听，应对其参与的黑电台承担责任，故该辩护意见不能成立，不予采纳。
针对上诉人陈志正的辩护人、徐建德辩护人提出陈志正、徐建德的犯罪均不属情节特别严重的辩护意见，审理认为，陈志正、徐建德参与设置、使用黑电台均达10台以上，依据相关司法解释应认定为情节特别严重，二上诉人并非为合法经营活动单纯的使用黑电台，其还有设置行为，不应适用相关司法解释中从宽处罚的规定，故该辩护意见不能成立，不予采纳。针对各上诉人提出的一审量刑过重的上诉意见，审理认为，原判根据各上诉人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，对各上诉人在法定刑幅度内判处相应的刑罚并无不当，故各上诉人的该上诉意见均不能成立，不予采纳。原判认定事实和适用法律正确，审判程序合法，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 莉
审判员 赵 甫
审判员 张江飞
二〇一八年九月三十日
法官助理张昌信
书记员谭宸