江苏省苏州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）苏中民终字第01838号
上诉人（原审原告）威龙木艺（昆山）有限公司，住所地江苏省昆山市开发区兵希配套区。
法定代表人黄亚福，该公司董事长。
委托代理人夏永根，上海哲言律师事务所律师。
委托代理人魏剑平，上海哲言律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）昆山市建筑安装工程有限公司，住所地江苏省昆山市玉山镇中山路19号。
法定代表人高雁峰，该公司董事长。
委托代理人张光宇，北京市索邦律师事务所律师。
上诉人威龙木艺（昆山）有限公司（以下简称威龙木艺公司）与被上诉人昆山市建筑安装工程有限公司（以下简称昆山建安公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服江苏省昆山市人民法院（2014）昆民初字第1825号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年3月26日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2006年6月30日，双方当事人签订建设工程施工合同（备案合同），约定：威龙木艺公司（雇主）将其所有的位于昆山市昆嘉路南、洞庭湖路西的厂房、仓库、门卫、泵房的土建、水电工程发包给昆山建安公司（承包人）施工，合同金额为550万元，采用固定价格。同时，双方又另行签订了建设工程施工合同一份，该合同约定：工程内容为厂房、仓库、围墙、路面、厂区、消防、门卫及泵房（不包括电施工程及消防喷淋）；开工时间为2006年6月20日，竣工时间为2006年12月20日，总日历日期180天（不包括下雨天、停水、停电及节日停工），最迟不超过210天；承包方式为大包干（厂房为4749.7平方米、仓库3470平方米、门卫土建34.94平方米及配电间52平方米、泵房水池234平方米、围墙175.2平方米、道路4348.6平方米）；工程总造价550万元，大包干，若有变更按实单价实算；工程付款：合同签订付3%、基础完成付15%、主体到顶付35%、外装完成付15%、内装完成付15%、验收合格证完成付7%、一年保修金付10%；若甲方图纸有少量变更，不再调整，若有大的变更，应双方现场协商一致签证为准；承包人得为雇主预埋25MM钢管或100或125MMPVC管作为以后铺设电缆线用，PVC管费用由雇主支付，承包人亦须装妥泵房之喷淋泵接管，为他日接合30KW喷淋泵用；承包人承建工程完毕，向有关部门申报完工手续，办理竣工验收手续，取得合格证，算正式完工，期间所有费用由承包人负责，而雇主仅协从办理房产证；若昆山建安公司不按照合同协议规定时间完成，每拖延一天，罚款总工程造价的千分之三，若昆山建安公司不按图纸施工，造成经费由昆山建安公司承担；（2014）昆民初字第0821号案件审理中，双方一致确认该份合同系双方实际履行的施工合同。涉案工程在施工中又增加了厂房安装、仓库安装、门卫安装、配电房安装、泵房安装、电缆等工程。经鉴定上述工程增加量工程造价为817533.19元。
昆山建安公司实际于2006年8月4日开始施工，单位工程竣工验收证明书（昆山市城建档案馆调取）显示竣工日期为2007年3月7日，共计施工215天。2007年7月16日，昆山建安公司向威龙木艺公司发出施工单位工程联系单，请业主办理以下事项：规划验收证、消防验收合格证、环保验收意见书、购买发动机、排污许可证、绿化验收合格证、通电通水，威龙木艺公司盖章签收。验收日期为2011年1月25日。2011年4月28日，涉案工程取得了竣工备案意见书，威龙木艺公司于2011年1月起使用涉案工程。
原审另查明：根据昆质监字（2006）第25号《关于调整我市房屋建筑工程与市政基础设施工程竣工验收条件的通知》，规定自2006年10月1日起报建的工程，竣工验收必须具备以下条件：1、完成工程全部设计和合同约定的各项内容，达到使用要求；2、有完整的技术档案和施工管理资料；3、有勘察、设计单位签署的质量检查报告、施工单位签署的施工竣工报告、监理单位签署的工程质量评估报告、检测机构的房屋建筑工程室内环境检测报告；4、有建设单位和施工单位签订的工程质量保修文件；5、工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕；6、有规划、公安消防、环保、城建档案馆等部门出具的准许使用证明文件或已经通过单项验收的证明文件；7、法律、规章规定的其他文件。不符合上述条件的工程，建设单位不得组织工程的竣工验收。2014年8月11日，昆山市开发区建设工程质量安全监督站出具《竣工验收应提交的相关资料文件》：1、绿化验收合格证（建设单位）；2、排污验收合格证（建设单位）；3、规划验收合格证（建设单位）；4、消防验收合格证（建设单位）；5、环保验收意见书或审批表；6、土建水电全套资料及图纸（施工单位）。根据市政府联合验收要求，建设单位应具备上述所列条件后申报联合验收。联合验收合格后，建设单位应提交上述检验合格证明复印件加盖公章至质监机构存入监督档案。
上述事实由双方当事人提供的（2012）昆民初字第0821号民事判决书、（2014）苏中民终字第0026号民事判决书、正式施工合同、备案施工合同、建筑工程施工许可证、单位工程竣工验收证明书、昆质监字（2006）第25号文件、竣工验收应提交的相关资料文件及双方当事人在庭审中的陈述予以证实。
原审原告威龙木艺公司的诉讼请求为：1、昆山建安公司承担逾期完工违约金6317533.19元；2、诉讼费由昆山建安公司承担。
原审法院认为：本案争议焦点为昆山建安公司是否违反合同约定迟延交付工程并办理竣工验收手续。双方当事人在实际履行的施工合同第五条第十三款约定了“承包人承建工程完毕，向有关部门申报完工手续，办理竣工验收手续，取得合格证，算正式完工，期间所有费用由承包人负责，而雇主仅协从办理房产证”；第六条违约责任约定了“若昆山建安公司不按照合同协议规定时间完成，每拖延一天，罚款总工程造价的千分之三”。同时，根据《建设工程施工质量验收统一标准》及昆山市政府的相关文件，均表明建设单位为综合竣工验收的组织者，实际操作过程中施工单位可以代为办理上述竣工验收手续，故申报综合竣工验收手续是建设单位和施工单位相互配合方能完成的工作。根据（2012）昆民初字第0821号民事判决书调取的单位工程竣工验收证明书显示昆山建安公司的竣工日期为2007年3月7日，而本案整体工程的综合验收在2011年1月25日，期间相差将近4年，但是威龙木艺公司未提供证据证明系施工单位迟延办理综合竣工验收手续。依据昆质监字（2006）第25号文件、竣工验收应提交的相关资料文件显示在申报综合验收之前，应当先行通过规划、公安消防、环保等单项验收证明文件（其中部分由建设单位提供，部分由施工单位提供），昆山建安公司在庭审中已经举证证明，其于2007年7月16日向威龙木艺公司发出施工单位工程联系单，要求威龙木艺公司配合提供单项验收证明文件，表达了愿意主动履行申报综合竣工验收手续的意愿，而威龙木艺公司未向原审法院举证证明双方建设施工合同之外的附属工程（电施工程及消防喷淋）何时竣工，也未向原审法院举证其在将近4年时间内向昆山建安公司催告配合申报综合竣工验收手续的相关证据。故原审法院综合上述分析，认为根据现有证据材料，不能证明昆山建安公司在本案中违约不办理竣工验收手续，相反威龙木艺公司未能按照法律、法规、规章的规定，组织办理综合验收手续。另外，合同约定最长施工期限为210天，而实际工期为215天，因涉案工程存在工程增加量817533.19元，虽双方未约定相应的施工期限，但理应比照原工期延长，且5天也在合理期限内。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百七十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，原审法院判决：驳回威龙木艺（昆山）有限公司的全部诉讼请求。案件受理费56023元，由威龙木艺（昆山）有限公司负担。
上诉人威龙木艺公司不服上述民事判决，向本院提起上诉称：一、本案系因延期交房要求承担违约责任的案件，依据的是双方签订的合同中关于完工以及违约金的约定以及生效判决已经认定的工程验收时间，事实清楚、证据确凿。我方主张的逾期违约金是基于法律规定与国情及类似案件判决的考虑，可由法庭酌情处理。二、一审驳回我方诉请的理由是我方未及时提供工程合同之外的辅助工程的施工材料以及未举证证明向对方催告配合申报综合竣工验收手续。首先，虽然合同约定的工程内容不包括电施工程及消防喷淋，但整个消防工程如消防泵房、水地泵房安装工程均是昆山建安公司施工，仅喷淋钢管管道加压泵等辅助施工是在总工程施工中间增加，这已经在生效判决中查明。迟迟不予申报的根本原因在于昆山建安公司施工拖拉。其次，根据合同约定，取得合格证是昆山建安公司的职责。我方多次向一审法院表明催告多次，只是没有书面证据。三、本案的一审判决其实是对已生效判决认定事实的否认。判决书认定合同约定的最长施工期限为210天，实际施工期为215天，超过5天在合理期限内。期间昆山建安公司屡次返工、补工又该如何计算？综上，请求二审法院依法撤销一审判决，予以改判；一、二审诉讼费用由昆山建安公司负担。
被上诉人昆山建安公司辩称：不同意威龙木艺公司的上诉主张，我方认为一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应该予以维持。
二审查明的事实与原审法院查明事实一致。
二审另查明，已经生效的（2012）昆民初字第0821号民事判决书认为由于施工合同约定“验收合格证完支付7%，一年保修金付10%”，而涉案工程的单位工程竣工验收证明书显示验收日期为2011年1月25日，故威龙木艺公司结欠的工程款应当于2012年1月25日前支付，相应逾期付款的违约金应自2012年1月26日起计算。
二审中，威龙木艺公司提供：1、材料进场通知单、申请延长工期报告，证明在原审认定的竣工日期2007年3月7日之后仍然有材料进场并要求延长工期；2、检验报告、单位工程竣工验收通知书、整改通知书、工程专项验收受理单，证明2007年3月7日涉案工程尚未施工完毕，正式施工完毕后向工程质量监督站提出申请是2011年1月25日，同日还被质量监督站要求整改，整改完毕后于2011年3月8日才提出工程验收，因此推断实际施工完毕的时间是2011年3月；3、防雷检测报告，其中载明实际竣工时间为2011年3月；4、威龙木艺公司法定代表人的出入境证明，证明原审判决认定的2007年7月16日昆山建安公司向威龙木艺公司发出联系单要求协助办理竣工材料不属实，当时威龙木艺公司的法人不在中国境内；5、（2012）昆民初字第0821号起诉状，在前一案中，昆山建安公司自述的竣工时间为2007年6月，现又认为竣工时间是2007年3月7日，前后不一。昆山建安公司质证认为：上述证据在一审审理时即已经存在，不属于二审新证据。1、材料进场通知单等材料上没有我方项目经理的签字，而且这些材料是消防工程、排水工程用的，与我方无关，消防工程验收需要接通自来水，由于威龙木艺公司一直未出水费，我方垫付水费后才能验收，所以在2010年10月会看到接水所需材料的进场；2、防雷工程属于辅助工程，是我方做的，但是由业主通知防雷中心验收，验收手续和绿化工程一样；3、2007年3月7日竣工日期的认定依据是前一案件中威龙木艺公司代理人自城建档案馆调取的竣工验收资料；4、我方之前认可的2007年6月指的是消防工程的竣工时间，我方承包范围内的工程在2007年3月7日已经竣工；5、我方2007年7月16日的联系单有威龙木艺公司工程师的签字及加盖公章，并非由于威龙木艺公司法人不在中国就无法联系。
本院认为：双方当事人签订的建设工程施工合同合法有效，双方均应当按约履行。根据双方实际履行的建设工程施工合同，昆山建安公司的施工范围为威龙木艺公司的厂房、仓库、围墙、路面、厂区、消防、门卫及泵房，不包括电施工程及消防喷淋，施工工期最迟不超过210天。威龙木艺公司上诉认为已有生效判决查明整个消防工程均是昆山建安公司施工，仅喷淋钢管管道加压泵等辅助施工是在总工程施工中间增加与上述合同约定不符，且已生效的（2012）昆民初字第0821号、（2014）苏中民终字第0026号民事判决书（以下简称前案生效判决）中仅认定涉案工程在施工中增加了厂房安装、仓库安装、门卫安装、配电房安装、泵房安装、电缆等工程，并未涉及消防喷淋，故对此上诉理由，本院不予采信。威龙木艺公司要求昆山建安公司承担逾期完工违约责任，应当证明昆山建安公司未按约定期限完成约定施工范围内的工程。
昆山建安公司已提供建筑工程施工许可证，证明涉案工程实际开工时间为2006年8月4日。对于涉案工程的竣工时间，自昆山市城建档案馆调取的单位工程竣工验收证明书中载明竣工日期为2007年3月7日，该日期也可以与2007年7月16日昆山建安公司要求威龙木艺公司提供办理房屋验收所需材料的施工单位工程联系单内容相对应。该施工单位工程联系单由在单位工程竣工验收证明书建设单位工地代表处签字的周乔签收，并加盖威龙木艺公司公章，足以证明威龙木艺公司已经收到该联系单，威龙木艺公司认为2007年7月16日其法定代表人不在中国境内无法签收该联系单的主张不能成立。原审法院据此认定涉案工程于2007年3月7日完工并无不当。威龙木艺公司二审中提供材料进场通知单、申请延长工期报告等证据欲证明2007年3月7日后仍有材料进场、申请延长工期的情况，涉案工程并未完工，其中延长工期报告及工作量汇总材料中并无昆山建安公司签字或盖章，昆山建安公司不予认可；鉴于工程中尚有电施工程及消防喷淋部分不属于昆山建安公司承包范围，上述材料尚不足以推翻单位工程竣工验收证明书中记载的竣工日期。
虽然双方在建设工程施工合同中约定“承包人承建工程完毕，向有关部门申报完工手续，办理竣工验收手续，取得合格证，算正式完工”，但根据昆山市建设工程质量监督部门关于工程质量验收的相应文件规定，办理竣工验收手续需要建设单位与施工单位的配合，且昆山建安公司承包工程范围不包括电施工程与消防喷淋，整体工程的竣工验收也有待于电施工程与消防喷淋的完工。昆山建安公司已经提供证据证明其承包的工程于2007年3月7日竣工，并曾要求建设单位威龙木艺公司尽快提供验收所需材料，威龙木艺公司并无证据证明昆山建安公司承包范围外的电施工程与消防喷淋已经施工完毕未妨碍竣工验收手续的办理，也无证据证明其已经提供工程验收所需材料而昆山建安公司拖延办理，即威龙木艺公司无证据证明其已经履行了竣工验收手续办理过程中建设单位合理的配合义务，而工程竣工验收的延迟系昆山建安公司造成，故对威龙木艺公司要求按照整体工程验收时间认定完工日期的主张，本院不予支持。前案生效判决按照工程验收时间认定威龙木艺公司的付款时间系基于双方在合同中关于付款节点的约定，与本案中对工程完工时间的认定并无矛盾。
综上，昆山建安公司承建的涉案工程于2006年8月4日开工，2007年3月7日完工，实际工期为215天，超出合同约定最长施工期限5天，鉴于前案生效判决已经查明涉案工程存在增加工程量，原审认定施工期限延长5天在合理范围内并无不当。上诉人威龙木艺公司的上诉理由均不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费56023元，由上诉人威龙木艺（昆山）有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王稚群
审 判 员 叶 刚
代理审判员 郭 锐
二〇一六年一月十一日
书 记 员 沈华君