广东省茂名市电白区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0904刑初312号
公诉机关茂名市电白区人民检察院。
被告人刘春华(曾用名刘华)，男，1958年3月14日出生，汉族，初中文化，广东省茂名市电白区人，电白区七迳镇新屋仔村新屋仔第一经济合作社原社长，住，2016年11月25日涉嫌犯贪污罪被茂名市电白区人民检察院取保候审。2017年5月8日被本院逮捕。现押于茂名市第一看守所。
辩护人杨济源，广东海法律师事务所律师。
被告人刘林芬，男，1963年9月30日出生，汉族，高中文化，广东省茂名市电白区人，电白区七迳镇新屋仔村新屋仔第一经济合作社村民代表，住，曾因犯非法拘禁罪于2010年3月18日被广州市白云区人民法院判处有期徒刑七个月，2010年6月1日刑满释放。又因犯盗窃罪于2013年1月8日被广州市越秀区人民法院判处拘役四个月，2013年1月22日刑满释放。2016年11月23日涉嫌犯贪污罪被茂名市电白区人民检察院取保候审。2017年5月8日被本院逮捕。现押于茂名市第一看守所。
辩护人朱尧生，广东鸿基律师事务所律师。
辩护人李春林，广东鸿基律师事务所律师。
茂名市电白区人民检察院以茂电检诉刑诉〔2017〕242号起诉书指控被告人刘春华、刘林芬犯贪污罪，于2017年5月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，茂名市电白区人民检察院指派代理检察员杨永诚出庭支持公诉，被告人刘春华、刘林芬、辩护人杨济源、朱尧生、李春林到庭参加诉讼。现已审理终结。
茂名市电白区人民检察院指控，2011年底，茂名市高新技术产业开发区规划在七迳镇山岚、新屋仔、河林等村委会征收部分集体土地安排作为城镇建设用地，其中新屋仔村新屋仔第一经济合作社有土地属于征收范围。2013年间开始实施征地，七迳镇政府成立了征地工作组，其中第一小组负责新屋仔片，副镇长谢某任小组长，小组成员分别由若干镇、村干部组成。新屋仔村新屋仔第一经济合作社村民代表刘春华、刘某2、刘某3、刘林芬等四人协助镇征地工作小组在一队开展征地工作。刘春华是村民小组组长（也称队长），刘林芬、刘某3本来不是选举产生的村民代表，镇政府为了征地工作的顺利开展，口头指定刘林芬、刘某3作为村民代表参与征地工作。
征地工作开始后，首先是由政府征地工作小组与村民代表一起对新屋仔村新屋仔第一经济合作社的全部被征收土地划清界至，丈量登记所有征收土地面积，根据丈量的土地面积和补偿标准核算出征地补偿款。然后由征地单位（茂名市国土资源局高新技术产业开发区分局）与村民小组（经济合作社）签订征地协议。政府征地工作小组再以“新屋仔村新屋仔第一经济合作社”的名义在中国工商银行茂名分行开设集体账户，并与银行约定，取款需有新屋仔村新屋仔第一经济合作社的公章及村民代表刘春华、刘某2、刘林芬、刘某3四人印鉴一起结合密码才能支取。征地补偿款一次性划付到账后，再由村民代表刘春华、刘某2、刘林芬、刘某3等人将征地补偿款发放给各有关村民及管理属于队集体的征地补偿款。
树木等青苗则是由政府征地工作小组与队集体、各户村民根据树木的大小、棵数和赔偿标准具体清点并逐户制表登记。期间有部分村民为了获取更多的树木赔偿款，在被征收的土地上临时抢种树苗，政府方面为了确保征地工作顺利作出让步，按抢种的面积每亩3000元的标准给予这部分村民适当的补偿，但在支付赔偿款时又按“一年内新种果树”折算赔偿金额，全队抢种款共是80045元，一并计入一队集体，再由村民代表具体分发给各抢种个人。
政府征地工作小组汇总全队的树木详细数量和赔偿款总数后，由征地单位（茂名市国土资源局高新技术产业开发区分局）与村民小组（经济合作社）签订《果、木、竹、青苗补偿协议》，然后再将全队的青苗补偿费（包括村民抢种部分）一次性划入到“新屋仔村新屋仔第一经济合作社”集体账户，村民代表根据政府征地工作小组清点统计的数据分发给各户村民。
新屋仔村共有6个村民小组（生产队)，当时其他队的征地工作都已经完成，由于工作疏忽有个别村民的零星地块没有丈量登记要补付征地补偿款，部分竹、木遗漏没有清点要补付赔偿款，及其他一些小额工作性支出共49000多元。这些款项要按规范渠道逐一在原相关账户出账就比较麻烦，政府征地工作小组组长谢某就与刘春华、刘某2协商好，将这笔款以青苗赔偿款的名义计入新屋仔一队集体，然后再提取出来交给谢某去具体分发给相关人员。因此茂名市国土资源局高新技术产业开发区分局就给新屋仔村新屋仔第一经济合作社多划了49950元青苗赔偿款。
茂名市国土资源局高新技术产业开发区分局于2013年11月8日，将15081101.7元的征地补偿款划入到新屋仔村新屋仔第一经济合作社的账户，于2014年3月5日将836533元的树木青苗补偿费划入到新屋仔村新屋仔第一经济合作社的账户。新屋仔一队经商议确定按各户被征收土地的面积分发征地补偿款。于是，新屋仔村一队队长刘春华组织村民代表刘林芬、刘某2、刘某3在村委会干部和村民群众的监督下，逐户对村民的被征收土地进行丈量、登记，确定每一户村民的被征收土地面积。村长刘春华根据丈量登记的数据，结合补偿标准，逐户核算每户村民的应得征地补偿款，然后与村民代表刘林芬、刘某2、刘某3等人收集村民的身份证，到银行开户，将各户村民的应得征地补偿款划入到各个村民的账户。
由于有部分村民不同意土地被征收或者认为对自己的被征收土地面积丈量登记有误等原因，不愿意领取征地补偿款，没有交身份证办理账户领取征地补偿款。于是刘春华、刘林芬、刘某2、刘某3等村民代表就分批次给村民开立银行账户，支付征地补偿款，先给愿意领取征地补偿款的部分村民支付征地补偿款。在刘春华组织村民代表逐户丈量土地过程中，部分村民以自己的被征收土地漏量或者有误为由，到刘春华家纠缠吵闹，要求更改登记数据，加大登记面积。刘春华擅自给部分缠闹的村民更改了登记数据，加大了登记面积，具体更改部分的面积已经无法确定。
2014年3月6日，刘春华带领刘某2、刘林芬、刘某3、刘某1等人来到工商银行茂名分行总部，第二次给村民发放征地补偿款。在办理的过程中，刘林芬提出要取188000元，便在交给银行工作人员的名单中增加写下“刘林芬188000”的字样。当时在场的刘某2、刘某3、刘某1等人都表示不满，但作为村民小组组长的刘春华没有极力反对，其他人也就没有再坚持反对。其后刘某2就提出要预先领取他家的“人头款”124268元（“人头款”是指属于生产队集体的被征收土地的征地补偿款，扣除相关费用后，剩余的部分按照全队人口平均分配的款项）。刘某3和刘某1也提出要拿125000元，刘春华都没有反对。于是银行就根据刘春华、刘林芬、刘某2、刘某3等四人提供的数据开立账户划款。因此，刘林芬多拿了188000元，刘某2多拿了124268元，刘某3多拿了125000元，刘某1多拿了125000元，刘春华的账户多划入了128465元。事发后，刘某3、刘某1已退回多拿的款项。
刘春华带领刘某2、刘林芬、刘某3、刘某1分别于2014年4月22日、2014年6月23日两次给村民发放征地补偿款。在2014年4月22日给村民发放征地补偿款时，刘春华、刘某2、刘林芬、刘某3四名村民代表为了方便，不想再一起到银行办理发款事宜，就将465713元划到刘春华的账户上，由刘春华一人给其他村民发款。至此，队集体的账户只剩下37.89元。
新屋仔村新屋仔第一经济合作社的征地补偿款15081101.7元，果、竹、木等青苗赔偿款836533元，两项共款15917634.7元。经逐一调查核实，共支出了15585500.78元，余额332133.92元应在刘春华手上管理。刘春华因没有规范管理相关数目，不按规定开支款项，利用职务之便将公款留在自己手上随意支配，公私不分，致使账目混乱，现在已无法说清楚公款余额的去向，且目前也没有钱退赔。刘林芬协助政府征地过程中，利用职务之便，编造征地补偿数据底单给自己多支征地补偿款，将188000元公款占为己有。
就上述指控，公诉机关向法庭提供被告人供述、证人证言、书证等证据。指控被告人刘春华利用其协助人民政府进行征地工作的职务便利，非法占有国家公共财产人民币332133.92元，数额巨大；刘林芬利用其协助人民政府进行征地工作的职务便利，非法占有国家公共财产人民币188000元，数额较大，其二人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人刘春华辩解，1、差额33万多元未扣除刘某2多拿的53000元、刘某1多拿的53000元、刘林芬多拿的18万多元及用于建村戏台的10000元、修村路灯的5000元、每年村拜神的几千元，应该还有9万多元是我花了。2、我还有几万元征地补偿款未分到手，愿意留给政府作为退赃，不足部分再想办法退还。
辩护人杨济源认为，1、刘春华掌管的征地补偿款收入和支出差额33万多元包括刘某2、刘某1等人私分未退还部分，这部分刘春华没有侵吞到，指控贪污332133.92元的证据不足。2、刘春华管理水平低，没有规范管理相关数目导致本案的发生，主观恶性较小，且是初犯，到案后如实供述罪行，认罪态度较好，应当从轻、减轻处罚，适用缓刑。
被告人刘林芬辩解，188000元是我应得的征地补偿款，没有多拿一分钱。
辩护人朱尧生、李春林认为，1、刘春华写给被告人刘林芬应得征地补偿款679243元底单的被征土地面积与国土部门《丈量土地登记表》中记录的相符，刘林芬先后领取491243元、188000元，共领取的征地补偿款与应得的一致，没有多占，其行为不构成贪污罪。2、政府将征地款汇入村集体账户，款项性质从国有资产转变为集体财产，即使刘林芬多拿了188000元，其行为也不构成贪污罪。
经审理查明,2011年底，茂名市高新技术产业开发区规划在七迳镇山岚、新屋仔、河林等村民委员会征收部分集体土地作为城镇建设用地，其中新屋仔村民委员会新屋仔村新屋仔第一经济合作社（又称“生产队”、“村民小组”）有土地属于征收范围。2013年开始征地，七迳镇人民政府成立征地工作组，其中第一小组负责新屋仔村新屋仔第一经济合作社辖区，副镇长谢某任小组长，小组成员由若干名镇、村干部组成。新屋仔村新屋仔第一经济合作社社长刘春华及村民刘某2、刘某3、刘林芬作为村民代表协助征地工作小组开展征地工作。刘林芬、刘某3不是选举产生的村民代表，为了顺利开展征地工作，镇政府特指定刘林芬、刘某3作为村民代表参与征地。
征地工作开始后，首先是由征地工作小组与村民代表一起对被征收土地划清界至，丈量登记面积，根据补偿标准核算出补偿款，然后由征地单位茂名市国土资源局高新技术产业开发区分局与新屋仔村新屋仔第一经济合作社签订协议。征地工作小组再以“新屋仔村新屋仔第一经济合作社”名义在中国工商银行茂名分行开设集体账户，与银行约定，取款需有新屋仔村新屋仔第一经济合作社的公章及村民代表刘春华、刘某2、刘林芬、刘某3四人的印鉴，结合密码才能支取，再由刘春华、刘某2、刘林芬、刘某3发放给村民。
树木等青苗补偿费由征地工作小组与新屋仔村新屋仔第一经济合作社、各户村民根据树木的大小、棵数和赔偿标准逐户清点，制表登记。期间，部分村民为了获取更多的补偿款，在被征土地上临时抢种树苗，政府为了确保征地工作顺利开展作了让步，按每亩3000元的标准给予补偿，但在支付补偿款时又按“一年内新种果树”折算赔偿金额，全社抢种补偿款共80045元，一并计入新屋仔村新屋仔第一经济合作社，再由村民代表分发给抢种个人。征地工作小组汇总全社树木详细数目和补偿费总数后，由征地单位茂名市国土资源局高新技术产业开发区分局与新屋仔村新屋仔第一经济合作社签订《果、木、竹、青苗补偿协议》，然后再将全社的青苗补偿费（包括村民抢种部分）一次性划入新屋仔村新屋仔第一经济合作社账户，村民代表根据征地工作小组清点统计的数据分发给各户村民。
新屋仔村共有六个经济合作社，当时其他经济合作社的征地工作都已经完成，由于工作疏忽，个别村民的零星地块没有丈量登记要补付征地补偿费，部分竹、木遗漏没有清点要补付补偿款及其他一些工作小额支出共49000多元，这些款项要按规范渠道逐一在原相关账户出账手续繁琐，征地工作小组组长谢某与刘春华、刘某2商定，将这笔款以青苗补偿费名义计入新屋仔村新屋仔第一经济合作社，然后再提取出来交给谢某去分发给相关人员。因此，茂名市国土资源局高新技术产业开发区分局给新屋仔村新屋仔第一经济合作社多划了49950元。
2013年11月8日、2014年3月6日，茂名市国土资源局高新技术产业开发区分局先后将征地补偿款15081101.7元、树木青苗补偿费836533元划入到新屋仔村新屋仔第一经济合作社账户，新屋仔村新屋仔第一经济合作经商议决定按各户被征收土地面积分发征地补偿款。于是，刘春华组织村民代表刘林芬、刘某2、刘某3在村委会干部和村民的监督下，逐户对村民被征收土地进行丈量、登记，确定每户的面积，刘春华根据丈量登记的数据，结合补偿标准，核算每户应得征地补偿款，然后与刘林芬、刘某2、刘某3等人收集村民的身份证到银行开户，将各户应得补偿款划入到村民账户。
在刘春华组织村民代表逐户丈量土地过程中，部分村民以自己被征土地漏量或者有误为由，到刘春华家纠缠吵闹，要求更改登记数据，加大登记面积。刘春华擅自给部分村民进行更改，加大了登记面积，具体更改的面积已经无法核实。
由于有部分村民不同意土地被征收，或以自己被征收土地丈量面积有误等原因，不愿意领取征地补偿款，没有交身份证办理账户，于是刘春华、刘林芬、刘某2、刘某3等村民代表便分批次给村民开立银行账户，支付征地补偿款，先给愿意领取的部分村民支付补偿款。
2014年1月16日，刘春华与刘某2、刘林芬、刘某3一起到工商银行茂名分行总部，给第一批村民发放征地补偿款。刘春华胞弟刘某1复核相关数目，发现刘春华计算村民征地补偿款有不少算错了，其中李某1、张某、刘某4、刘某5四户算多了，刘普芬户则算少了，于是刘某1将各户的征地补偿款重新核算，参与到征地工作中来。当时李某1等人的存折还在刘春华手上保管，2014年1月，刘春华、刘某2、刘某1到工商银行电白水东支行将多付给李某1、张某、刘某4、刘某5四户的征地补偿款共161870元提取出来，没有存入新屋仔村新屋仔第一经济合作社账户，而是进行私分，每人分得53000多元。
2014年3月6日，刘春华带领刘某2、刘林芬、刘某3、刘某1来到工商银行茂名分行总部，第二次给村民发放征地补偿款。在办理过程中，刘林芬提出要取188000元，便在交给银行工作人员的名单中增加写下“刘林芬188000”的字样，当时在场的刘某2、刘某3、刘某1都表示不满，但刘春华没有极力反对，刘某2等人就不再坚持反对，刘某2提出取124268元，刘某3、刘某1也提出取125000元，刘春华都没有反对，于是银行根据刘春华、刘林芬、刘某2、刘某3提供的数据开立账户划款。因此刘林芬多拿了188000元，刘某2多拿了124268元，刘某3、刘某1各多拿了125000元，刘春华的账户划入了128465元。
同日，刘春华、刘某2、刘林芬、刘某3、刘某1将全社青苗补偿费836533元一次性提取现金出来，当晚集中村民在刘某1家按征地工作小组核实的数据分发。提取现金出来时，刘春华从中给刘某2工作补助费1000元，给刘林芬租车、工作补助费2000元。发完青苗补偿费后，刘春华从中给其和刘某2、刘林芬、刘某3四人每人工作补助费5300元，支付新屋仔村建路灯费5000元、戏台费10000元。
2014年4月22日、6月23日，刘春华带领刘某2、刘林芬、刘某3、刘某1两次给村民发放征地补偿款。4月22日给村民发放征地补偿款时，刘春华、刘某2、刘林芬、刘某3四名村民代表为了方便，不想再一起到银行办理发款事宜，便从新屋仔村新屋仔第一经济合作社账户划465713元到刘春华个人账户上，由刘春华独自发给村民。至2014年9月21日，新屋仔村新屋仔第一经济合作社账户只有余额37.89元。
新屋仔村新屋仔第一经济合作社账户中汇入征地补偿款15081101.7元，树木等青苗补偿费836533元，两项共计15917634.7元。经逐一调查核实，共支出15581990.78元，尚有余额37.89元，差额335606.03元在被告人刘春华手上占有。刘春华不按规定开支款项，利用职务之便将集体财产留在自己手上随意支配，公私不分，致使账目混乱，无法说清差额部分的去向，且没有退赔。被告人刘林芬在协助政府征地过程中，利用职务之便，编造底单，多支取征地补偿款，将188000元集体财产占为己有。
另查明，刘某1、刘某3各多拿125000元后发现不够钱发给被征土地的村民，便将多拿的钱退回给刘春华，其中刘某1退清125000元，刘某3只退115000元。2014年8月7日，村民刘国勋向政府反映没有领足征地补偿款，七迳镇党委、政府成立由镇纪委、司法所、派出所等相关部门人员组成的工作组进行调查处理。9月10日，刘某2向工作组退还多领取的146137元，刘某3退还多领取的66583元（包括私分得的53000元和退款给刘春华时尚未退清的10000元），工作组将两人共退出的212720元支付给还未领够征地补偿款的刘某15。刘某1应得征地补偿款466879元，第一期（2014年1月16日）领取405562元，加上私分得的53000多元与其应得的征地补偿款相当。刘某2、刘某3、刘某1已全部退清多领取的征地补偿款。
以上事实，有下列证据证实：
1、书证、物证
（1）被告人刘春华、刘林芬户籍资料。主要内容是：案发时刘春华、刘林芬达到承担刑事责任的年龄。
（2）茂名市公安局高新技术产业开发区分局《受案登记表》、《立案决定书》、《移送案件通知书》、茂名市人民检察院《交办函》、茂名市电白区人民检察院《立案决定书》、《嫌疑人刘春华、刘林芬到案情况说明》。主要内容是：2014年11月18日，七迳镇纪委向茂名市公安局高新产业技术开发区分局经济犯罪侦查大队报案，报称刘春华、刘林芬、刘某2、刘某3等人侵占村集体征地补偿款。同年11月27日立职务侵占案侦查，经查该案不属公安机关管辖，于2015年8月13日将案件移送茂名市人民检察院处理。2015年8月24日，茂名市人民检察院将案件交电白区人民检察院办理。2016年2月26日，电白区人民检察院对刘春华、刘林芬涉嫌贪污案立案侦查。在初查及立案侦查期间，经通知、传唤，刘春华、刘林芬均及时到案接受询问、讯问。
（3）七迳镇新屋仔经济合作社成立资料、选举结果等。主要内容是：2011年3月10日，刘春华被选为七迳镇新屋仔村新屋仔第一经济合作社社长，刘某2为副社长，刘某6、刘某3、刘某7为社委会成员。
（4）七迳镇人民政府《关于成立七迳镇征地工作组的通知》。主要内容是：2011年10月10日，七迳镇人民政府成立征地工作小组，谢某为新屋仔村第一组组长。
（5）七迳镇新屋仔村新屋仔第一经济合作社征地协议书、征地补偿金额表、征地补偿费及拆迁补偿费分配名册签领表、工商银行进账单、新屋仔第一经济合作社账户来往历史明细清单。主要内容是：2013年10月28日，刘春华、刘某8、刘某2、刘林芬、刘某3、刘某9、刘某10芬代表新屋仔村新屋仔第一经济合作社与茂名市国土资源局高新技术产业开发区分局签订征地协议，约定被征土地274.502亩，征地补偿款15081101.7元。2013年11月8日、2014年3月6日，茂名市国土资源局高新技术产业开发区分局先后将征地补偿款15081101.70元、果木补偿款836533元汇入七迳镇新屋仔村新屋仔第一经济合作社账户。至2014年9月21日，新屋仔第一经济合作社账户尚有余额37.89元。
（6）《七迳镇新屋仔村新屋仔一社各种果、竹、木赔偿明细表》、《支付征地补偿费及拆迁补偿费会签表》、《果、木、竹、青苗补偿协议书》、《各种果、竹、木赔偿表》、《中国工商银行汇款凭证》、《征地补偿费及拆迁补偿费分配名册签领表》、《开户许可证》、《各种果、竹、木赔偿表》。主要内容是：茂名市国土资源局高新产业技术开发区分局制作新屋仔村新屋仔一队村集体及刘某11等40户应得各种果、竹、木赔偿款共836533元，其中刘春华29589元、刘林芬16615元、刘某132440元、刘某320173元、刘某2（刘某11）8580元。
（7）《新屋仔村委会第一生产队抢种果木丈量情况总表》、《丈量土地登记表》。主要内容是：新屋仔第一经济合作社抢种果木共26.679亩，按每亩3000元的标准应得补偿款80037元。其中刘林芬抢种6.201亩。
（8）《七迳镇新屋仔村一队征地情况统计表》。主要内容是：刘某1制表记录新屋仔村新屋仔第一经济合作社每户被征土地的数量和应得征地补偿款，其中刘春华被征水田2.36亩、坡地6.012亩、鱼塘23830元，补偿款共477993元；刘林芬水田3.375亩、坡地5.402亩，补偿款482971元；刘某1水田1.647亩、坡地6.63亩、鱼塘23830元，补偿款466879元；刘某3坡地6.11亩，补偿款317231元；刘某2水田3.128亩、坡地9.605亩，补偿款634451元。刘某1、刘某2、刘某3对统计表作了签认。
（9）刘林芬签认刘春华确认其家被征土地面积及应得补偿款的凭据。主要内容是：刘林芬签认刘春华写给其确认其家被征水田3.54亩、坡地8.992亩，应补偿款679243元。
（10）刘春华签认的征地补偿款开支记录单、批量办理借记卡、存折明细单。主要内容是：2014年3月6日，刘春华、刘林芬等人到银行划拨刘某12等十三户征地补偿款，表格注明“刘林芬188000元”、“刘某2124268元”、“李某2125000元”、“刘某1125000元”。刘春华、刘某1签认数据是临时加上去的，不真实。
（11）茂名市电白区人民检察院反贪污贿赂局《七迳镇新屋仔村委会新屋仔一队（组）征地款项开支明细表的制作说明》、《七迳镇新屋仔村委会新屋仔一队（组）征地款项开支明细表》、《刘春华经手杂项开支表》、《抢种树苗补偿明细表》。主要内容是：《七迳镇新屋仔村委会新屋仔一队（组）征地款项开支明细表》是电白区人民检察院反贪污贿赂局侦查人员根据侦查所得的证据材料制作，是七迳镇新屋仔村委会新屋仔一队征地补偿款和青苗赔偿款的各项实际支出综合统计。主要依据有七迳镇综治办、纪委和派出所提供的数据；询问相关证人所得的证言材料；刘春华提供的数据资料及供述和辩解、刘某1提供的数据及证人证言；逐一询问各户村民证人所得的证言数据；有个别因客观原因无法直接询问的村民证人，委托时任村民小组长刘某14通过电话或其他途径咨询核实所得的数据。要特别说明的是，侦查人员和刘某13及其他人员经多方努力始终无法与村民刘某14取得联系，他也没有其他亲人可以询问了解，他实际所得征地相关款项数额是根据有关证据资料认定。此表初稿制作好后，交刘春华带回反复核对，也交村民代表刘泽等人带回村中逐一校对，最后再由刘春华核对签认。
《七迳镇新屋仔村委会新屋仔一队（组）征地款项开支明细表》中刘春华签认支付梁某等42户征地补偿款14732951.78元、杂费开支39200元（刘春华、刘某2、刘林芬每人各得补助费5300元、租用刘林芬汽车费2000元、刘某2办理划款补助费1000元、路灯费5000元、戏台费10000元）、谢某49000元、青苗赔偿款680787元、抢种树木赔偿款80052元，共开支15581990.78元。
（12）中共七迳镇纪律检查委员会证明。主要内容是：2014年8月7日对刘某2谈话，刘某2承认侵占公款146137元，于9月10日将款项退回纪委。2014年8月8日对刘某3谈话，刘某3承认侵占公款66583元，于9月10日将款项退回纪委。9月22日，纪委将两笔款共212720元汇入刘国芬（勋）账户。
（13）谢某、汪某、林某的书面证词、银行汇款凭证。主要内容是：七迳派出所追回刘春华重复支付征地补偿款312754元，支付给刘某15309463元，余款3291元汇入新屋仔村新屋仔第一经济合作社账户。银行汇款凭证显示，2014年8月22日刘某2汇入退款146137元、刘某3退款66583元。
（14）新屋仔村新屋仔第一经济合作社村民领取征地补偿款的银行流水。主要内容是：记录刘某1、刘某15等人领取征地补偿款的数额。2014年1月16日，新屋仔村新屋仔第一经济合作社账户汇入刘某1账户征地补偿款405562元。
（15）刘春华交来其所保存的征地资料、征地补偿款发放数据、凭证。主要内容是：记录刘春华发放征地补偿款给新屋仔村新屋仔第一经济合作社村民的数据。
（16）刑事判决书、释放证明书。主要内容是：被告人刘林芬曾因犯非法拘禁罪于2010年3月18日被广州市白云区人民法院判处有期徒刑七个月，2010年6月1日刑满释放。又因犯盗窃罪于2013年1月8日被广州市越秀区人民法院判处拘役四个月，2013年1月22日刑满释放。
2、证人证言
（1）谢某证言。主要内容是：谢某时任七迳镇党委委员兼副镇长。当时我作为新屋仔村新屋仔第一经济合作社征地小组组长，时任新屋仔村委会书记兼主任刘友雄、新屋仔第一经济合作社社长刘春华、村民代表刘某9、刘某2、刘某17、刘某6等人协助征地。后经刘春华、刘某2推荐，增加刘林芬、刘某3作为村民代表，协助征地。征地过程中，村委会、国土局、村民代表对被征地土地面积记账，当天丈量工作结束后，对三套帐核对、修正。经村民代表核对征地数据后，由国土局起草征地协议，村民代表签署了协议后，国土局再把征地补偿款划拨到新屋仔第一经济合作社账户，最后由社长、村民代表根据每户村民被征土地面积计算出补偿款，把补偿款通过银行划拨到每户村民手上。征地补偿款划拨到新屋仔第一经济合作社账户后，根据镇政府的要求，需要社长刘春华和村民代表刘某2、刘林芬、刘某3的印鉴才能把钱从集体账户里面提取出来，再由村长刘春华和村民代表刘某2、刘林芬、刘某3制发放表给银行，银行凭表划拨征地款到每户村民手中。在发放征地款过程中，刘春华、刘某2、刘某1、刘林芬、刘某3利用职务便利，把一部分属于村民和集体的征地款提取出来，占为己有，造成村民多次上访。我曾从刘春华手上领取过一笔49000元，作为补偿新屋仔村委会其他村、组的一些遗留问题。记得领取该笔款的村民有刘某18、刘某19、刘某2刘某21、刘某22、刘某2、刘某23、刘某24、刘某25、陈某1等人，49000元已发放完。
（2）陈某证言。主要内容是：陈某时任新屋仔村委会委员。在征收新屋仔第一经济合作社土地过程中，有一笔49000元青苗费交给镇政府使用。第一经济合作社比较迟才签订征地协议，之前大部分经济合作社征收工作已完成，涉及的土地和青苗补偿费都全部发放给村民，后来发现有个别经常外出的村民自留地和青苗漏量漏点，经征地工作组研究决定，将漏量漏点的土地、青苗等相关补偿款49000元划到第一经济合作社，由刘春华从第一经济合作社账户中提取出来，交给谢某去具体补发给那些之前漏量、漏点自留地或者青苗的村民。这笔49000元青苗费都已分发给村民。
（3）汪某证言。主要内容是：汪某是七迳镇党委纪委委员。经纪委调查，发现刘春华等四名村代表及刘某1都有侵占村集体公款行为，其中刘某2、刘某3将自己私分的公款退还给镇纪委。由于他们五人都不是党员干部，不属于纪委监管对象，最后镇纪委向茂名市公安局高新技术产业开发区分局报案。我们纪委找刘某2、刘某3谈话后，刘某2、刘某3都承认私分公款，同意退还给镇纪委处理。后来镇纪委书记陈某2指派我和纪天生带着刘某2、刘某3、刘某1一起到水东镇瓷厂路口的工商银行，刘某2、刘某3分别将自己私分的公款转账到我新开的账户上，其中刘某2退还14万多元，刘某3退还了6万多元，后来我将两人共退还的21万多元划到刘某15账户。
（4）高某明证言。主要内容是：高某明是茂名市国土资源局高新技术产业开发区分局地矿产股股长。我参与新屋仔第一经济合作社征地工作，村民代表确认被征土地后，再由国土局和镇政府工作人员丈量，村民代表签名后我们将征地补偿款划拨到第一经济合作社账户。一些村民在征地范围内的部分集体土地及自己的承包地内抢种树木，后来政府决定对部分抢种的树木给予适当补偿，标准是每亩3000元。
（5）刘某45证言。主要内容是：刘某45是新屋仔村委会副书记兼副主任。部分村民反对征地，刘某9、刘某17、刘某6等代表不愿意参加征地工作，由于代表人数过少，第一经济合作社就推荐刘林芬、刘某3代为履行代表职责，镇政府同意，我们村委会也没有意见，所以后来由刘春华、刘某2、刘林芬、刘某3四名代表参加征地。我们没有要求向被征地的村民提供凭证，但我曾经见过一张由刘春华签名给刘林芬的底单凭证，凭证的内容包括土地面积亩数和金额18万左右，是刘林芬特意拿来给我看的。听说刘春华交给谢某一笔49000元，后来发现其他经济合作社征地有漏点，这笔49000元青苗费由谢某发给村民。
（6）陈某结证言。主要内容是：陈某结是新屋仔村委会治保主任兼民兵营长。村委会没有记录征地丈量数据，每户村民被征收土地丈量完毕后，村委会要求村民代表把丈量数据公示，经村民核对后，由村民代表根据核对无异的数据发放征地补偿款。第一经济合作社有一笔49000元的青苗费交给镇政府使用。因为第一经济合作社最后才签协议征收，之前大部分经济合作社征地工作已完成，涉及的土地和青苗补偿费都全部发放给村民，后来发现有个别经常外出村民的自留地和青苗有漏量和漏点，经征地工作组研究决定，将漏量漏点的土地、青苗等相关补偿款划到第一经济合作社，再由刘春华从第一经济合作社账户提取出来，交给谢某去具体补发给那些之前漏量、漏点自留地或者青苗的村民，谢某都分发给村民了。我没有见过一张内容为“刘林芬水田3.54亩212400元；坡地8.99亩466843元，合计679243元”，下方有“刘华”签名的凭证。
（7）陈某春证言。主要内容是：陈某春是新屋仔第一经济合作社村民，刘林芬的妻子。我家有很多土地，除了村按人头来分的土地外，还有很多是开荒出来的荔枝地，土地的具体位置在哪里，多少面积我忘记了。政府征收我家土地的面积及位置我丈夫刘林芬才知道，我知道的是收到60多万元征地款。
（8）刘某杨证言。主要内容是：刘某杨是新屋仔第一经济合作社村民。村民代表是村民投票选举产生的，原来代表有我和刘春华、刘某2、刘某17、刘某6等人，后来增加了刘林芬、刘某3。征地都是刘春华一人负责记录数据。我家补偿款已领取41万元，还欠3323元。
（9）刘某46证言。主要内容是：刘某46是新屋仔第一经济合作社村民。村民代表是村民民主投票选举产生，报镇政府同意后，协助征地小组工作，当时选出的村民代表有我和刘春华、刘某9、刘某2、刘某26、刘某10芬（又名刘某6）。我家的征地补偿款领到，共69万。
（10）刘某13证言。主要内容是：刘某13是新屋仔第一经济合作社村民。2014年6月，我接上任社长刘春华职务任社长。公示我家征地面积与补偿款194439元正确，刘春华已一次性汇入我账户。经核实，刘作港领取征地补偿款175320元，没有青苗补偿费；林燕霞领取征地补偿款是7112元，没有青苗补偿费；刘某39领取征地补偿款321304元，他父亲刘庆芬领取青苗补偿费1408元；张某领取征地补偿款285835元，她丈夫刘勇芬领取青苗补偿费10040元；刘胜利领取征地补偿款556533元，青苗补偿费38772元；李某1领取征地补偿款是346389元，没有青苗补偿费；刘晓辉领取征地补偿款107682元，没有青苗补偿费；刘某14领取征地补偿款570282元，青苗补偿费3512元；刘某6领取征地补偿款368172.48元，青苗补偿费65235元；刘进芬领取征地补偿款196822元，青苗补偿费6201元；刘晋芬领取征地补偿款469990元，青苗补偿费18125元。
（11）刘某芬证言。主要内容是：刘某芬是新屋仔第一经济合作社村民。梁某是我母亲，梁某领取了刘春华划入的57720元征地补偿款，没有青苗补偿费。
（12）刘某4证言。主要内容是：刘某4是新屋仔第一经济合作社村民。按照村公布的征地补偿款，我家应领311030元，已划入账户306030元，还有5000元没有领到，青苗补偿费8500元，是我到刘春华家领取的。
（13）戴某兰证言。主要内容是：戴某兰是新屋仔第一经济合作社村民。我家领取了469990元补偿款，由刘春华等代表一次性划到我账户上，我家青苗费领取了部分，还差一亩多青苗费没有领取。
（14）刘某芬证言。主要内容是：刘某芬原是新屋仔第一经济合作社村民，现在韶关市工作，户口已迁到韶关市。我家补偿款应是360847元，实际只领取了351026元，由刘春华划入我母亲李翠珍账户，还有9821元没有领到。
（15）刘某5证言。主要内容是：刘某5是新屋仔第一经济合作社村民。村民代表在村长刘春华的带领下，逐户丈量各家土地，镇政府和村委会干部在场监督，村民各自记录自己的数据，每天回来后刘春华都公布，有的人会复印或拍摄下来。我家领取了补偿款68364元，青苗补助220元。
（16）刘某信证言。主要内容是：刘某信是新屋仔第一经济合作社村民。我家应领征地补偿款713242元，实际领到667034元，还差46208元。青苗费已领，是到刘春华家领取的。
（17）梁某莲证言。主要内容是：梁某莲是新屋仔第一经济合作社村民。我家的征地补偿款696122元已领，汇入我丈夫刘杨芬账户，青苗费47443元是我在刘某1家领取的。
（18）刘某芬证言。主要内容是：刘某芬是新屋仔第一经济合作社村民。我家领到征地补偿款279646元，由刘春华等人划到我账户上，青苗费3600元没有领到。
（19）刘某47证言。主要内容是：刘某47是新屋仔第一经济合作社村民。我家已领征地补偿款638436元，还有16355元没有领到，没有青苗费。
（20）严某莲证言。主要内容是：严某莲是新屋仔第一经济合作社村民。我手里有两张存折，征地补偿款都是312754元。刘春华找到我叫我把其中一张存折取款出来给他，由于刘春华一直没有公开相关数目，所以我没有把钱退给他，后来将钱交给派出所处理。
（21）郑某1证言。主要内容是：郑某1是新屋仔第一经济合作社村民，刘某15的妻子。初时我丈夫刘某15觉得村里发放的征地补偿款比实际应领取的少，就没有领取，经镇纪委、政府、派出所处理后，分三次领取了562283元，分别是刘春华划到刘某15账户40000元，镇纪委划到刘某15账户212720元，派出所和司法所划到刘某15账户309563元。没有领取过青苗费。
（22）刘某48证言。主要内容是：刘某48是新屋仔第一经济合作社村民，刘某27的父亲。我儿子刘某27领取了征地补偿款367979元、青苗费11391元，是去刘某1家领取现金的。
（23）刘某莲证言。主要内容是：刘某莲是新屋仔第一经济合作社村民，刘某10芬的妻子。我丈夫刘某10芬领齐征地款368172.48元，青苗费也领到了。
（24）严某莲证言。主要内容是：严某莲是新屋仔第一经济合作社村民，刘某37的妻子。我家领取了312754元征地款。
（25）陈某荣证言。主要内容是：陈某荣是新屋仔第一经济合作社村民，刘仲芬的妻子。我家领取了征地款175636元，青苗费31445元。
（26）杨某兰证言。主要内容是：杨某兰是新屋仔第一经济合作社村民，刘某36权的妻子。我家领取了征地补偿款327089.8元、青苗费37919元。
（27）刘某49证言。主要内容是：刘某49是新屋仔第一经济合作社村民。我家领取征地补偿款117046元，其中存折汇入112546元，刘春华给现金4500元，青苗费11075元也领取了。
（28）明某群证言。主要内容是：明某群是新屋仔第一经济合作社村民，刘某28的妻子，刘某29的婶婶。刘某28、刘某29两家领取了征地补偿款358369元，分两次存入账户。已领取青苗费35183元。
（29）刘某利证言。主要内容是：刘某利是新屋仔第一经济合作社村民。我领取了存入账户的征地补偿款22948元，没有青苗费。
（30）陈某娥证言。主要内容是：陈某娥是新屋仔第一经济合作社村民，刘某38的妻子。我家领取了征地补偿款791897元存入存折，青苗费也领取。
（31）刘某50证言。主要内容是','2018-09-19
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