内蒙古自治区满洲里市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）满刑初字第198号
公诉机关内蒙古自治区满洲里市人民检察院。
被告人于智慧，男，1959年12月17日出生内蒙古自治区满洲里市，汉族，大学文化，原满洲里市民政局助理调研员，住内蒙古自治区呼伦贝尔市满洲里市。因本案于2014年4月30日被满洲里市公安局刑事拘留；同年5月26日被满洲里市人民检察院批准逮捕，同日，由满洲里市公安局执行逮捕，现羁押于满洲里市看守所。
辩护人郑爱玲，内蒙古百帮律师事务所律师。
满洲里市人民检察院以满检刑诉（2014）164号起诉书指控被告人于智慧犯诈骗罪、挪用公款罪、贪污罪，于2014年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成由审判员郝春虹担任审判长，审判员李清君、人民陪审员刁秀春参加评议的合议庭，于2014年12月5日公开开庭审理了本案，满洲里市人民检察院检察员云婷、被告人于智慧及其辩护人郑爱玲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，1、诈骗罪事实：2010年至2012年期间，被告人于智慧以为被害人子女、亲属办理工作为名，先后骗取被害人王某甲20万元人民币、徐某某10万元人民币、张某某13万元人民币、杜某某15万元人民币、林某某11万元人民币，殷某某15万元人民币。至今，赃款均未退还。公安机关接到报案后，依法电话传唤被告人于智慧，被告人于智慧主动到公安机关，并如实陈述了犯罪事实。
上述事实有下列证据予以证实：报案材料及立案登记表、归案情况说明、收据、借据、银行回执、文件、证人代某某、王某乙、佟某某证言、被害人王某甲、徐某某、姜某某、殷某某、李某甲、张某某、国某、林某某、杜某某的陈述。
2、挪用公款、贪污罪事实：2005年5月至2008年8月，被告人于智慧在担任满洲里市民政局局长期间，利用管理满洲里市福利彩票发行管理中心的职务便利，采用赊欠方式取得彩票，累计拖欠彩票销售款人民币1313240元。期间，归还人民币925800元，剩余人民币387440元至今尚未归还；被告人于智慧还利用管理民政局“福乐家园”建设施工财务的职务便利，虚构支付工程设计费名义，先后从基建款中共支取现金人民币150000元，据为己有。
上述事实有下列证据予以证实：立案决定书、移送函证明、建立机构、人事任免信息材料、满市监察局、纪检委处分决定书、内蒙古自治区民政厅批复、满洲里市机构编制委员会批复、满市民政局、福彩中心、福利院基建办财务账款明细、记账凭证、民政局付款凭证及财务说明、于某应收款明细账、福利院基建办明细账及相关记账凭证、哈尔滨建筑设计院证明及设计合同、于智慧中奖记录、证人高某某、李某乙、红某、胡某某、刘某某、张某、于某、李某、李某乙的证言。
上述事实，被告人于智慧在开庭审理过程中亦无异议，相关证据经当庭质证，足以确认。
本院认为，被告人于智慧在2010年至2012年期间，以为被害人子女、亲属办理工作为名，先后骗取多名被害人人民币84万元，其行为已构成诈骗罪。被告人于智慧接到公安机关的传唤电话后，主动到公安机关，并如实陈述了犯罪事实，系自首；被告人于智慧还利用管理民政局“福乐家园”建设施工财务的职务便利，虚构支付工程设计费名义，先后从基建款中支取现金人民币150000元据为己有，其行为构成贪污罪。被告人于智慧利用职务便利指令具有法人资格的下级单位满洲里市福利彩票发行管理中心，采用赊欠方式取得彩票，累计拖欠彩票销售款人民币1313240元。期间，归还人民币925800元，剩余人民币387440元至今尚未归还，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控成立，本院予以认定。被告人于智慧的辩护人有关被告人于智慧在诈骗犯罪中具有自首情节，挪用公款及贪污罪认罪态度较好，具有悔罪表现，同时系初犯，无前科劣迹，建议本院对被告人从轻或减轻处罚的辩护意见，符合事实和法律，本院予以采信。鉴于被告人在诈骗犯罪中具有自首情节，可以依法从轻或减轻处罚；在挪用公款及贪污案件中，认罪态度较好，可依法从轻处罚。在挪用公款案件中返还了部分赃款，可酌情从轻处罚；本院为保护公共财产的所有权、使用收益权、及公民财产的所有权，故依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十四条第一款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》第四条第（三）项、第六十七条第一款、第三款、第六十九条之规定，经本院审判委员会决定，判决如下：
被告人于智慧犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金五万元，剥夺政治权利一年；犯贪污罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，合并决定执行有期徒刑十八年，并处罚金五万元，剥夺政治权利三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年4月30日起至2031年4月29日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郝春虹
审 判 员 张瑞峰
人民陪审员 刁秀春
二〇一五年一月九日
书 记 员 王雪倩
本案判决所依据的相关法律：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
最高人民法院《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》
第四条第（三）项，国有单位领导向高其主管的具有法人资格的下级单位借公款归个人使用的认定：
国有单位领导利用职务上的便利指令具有法人资格的下级单位将公款供个人使用的，属于挪用公款的行为，构成犯罪的，应以挪用公款罪定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。