江苏省东海县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏0722民初4739号
原告东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社，住所地江苏省东海县安峰镇政府驻地。
法定代表人许向阳，主任。
委托代理人陆善银，东海县牛山法律服务所法律工作者。
被告徐子光。
被告郁红美。
二被告共同委托代理人何立军，江苏田湾（东海）律师事务所律师。
被告徐洲。
被告刘唤娣。
原告东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社与被告徐子光、郁红美、徐洲、刘唤娣民间借贷纠纷一案，本院2016年7月4日受理后，由代理审判员冯闪独任审判，公开开庭进行了审理。原告东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社的委托代理人陆善银、被告徐子光、郁红美共同委托代理人何立军到庭参加诉讼，被告徐洲、刘唤娣未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社诉称，被告徐子光、郁红美因购买农机缺少资金，于2014年12月26日向原告申请借用互助资金70000元，被告徐洲、刘唤娣提供连带担保，借款合同约定月利率15‰，逾期偿还还需加罚50%，并承担原告为实现债权的一切费用（含代理费），借款期限为2015年2月26日起至2016年2月26日止，有借款合同书等手续为证。对此借款逾期后虽经原告多次催要，四被告却一拖再拖，至今本息分文未还。被告徐子光与被告郁红美系夫妻关系，此款是其夫妻关系存续期间共同所借，系夫妻共同债务，被告徐洲与被告刘唤娣系夫妻关系，是涉案借款的共同担保人，故四被告依法应承担连带偿还责任。请求判决四被告连带偿还借款本金70000元及利息（包括逾期加罚利息），并连带承担本案的诉讼费等实现债权的一切涉案费用（包含代理费）。
被告徐子光、郁红美共同答辩称，1、本案案由不是民间借贷，而是借款合同。2、被告徐子光、郁红美不是实际借款人，原告也没有把借款支付给二被告，因此二被告不应承担还款责任。3、原被告之间的合同无效。原告未取得金融许可证，名为发放社员互助金实为进行借款，违反法律强制性规定，所签署合同属于无效合同，故对于原告主张的借款利息、罚息以及实现债权的费用（包括代理费）也不应由二被告承担。
被告徐洲、刘唤娣未答辩。
经审理查明，东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社是经民政部门审批成立的民办非企业单位（法人）。业务范围：吸纳社员基础股金、互助金；向社员投放互助金；经县委农工部批准的其他业务。借款人徐子光是其入股社员。
2014年12月26日，被告徐子光（作为甲方）与原告东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社（作为乙方）签订《借款合同书》，约定：甲方因购农机缺少资金，特向乙方申请借用互助资金70000元，资金使用费率为月15‰，计划于2016年2月26日前偿还全部本费。如不按期归还，愿按照《借款合同条例》之规定接受乙方罚费50%，并由保证人承担连带偿还责任以及乙方为实现债权的一切费用（含律师代理费），此合同借款金额、期限、愿以乙方最终审批意见为准。被告徐洲签字担保：我自愿为本合同的甲方按期偿还全部互助金本费及乙方为实现债权所垫付的一切费用（含律师代理费）提供连带担保责任，并监督甲方互助资金的使用，如甲方到期不还，由我按规定承担连带偿还责任。
同日，被告徐子光、郁红美、徐传华、刘唤娣向原告东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社（作为甲方）与（作为乙方）出具借条一份，内容如下：“今借到现金（人民币）大写柒万元整，（￥70000元整），月息15‰，逾期之日开始按原利息1.5倍支付违约金。借款期限：2014.12.26至2015.12.26借款人：徐子光（手印）郁红美（手印）2014年12月26日担保人：徐洲（手印）刘唤娣（手印）担保期限：直至还清借款本金及利息之日止2014年12月26日”。同日，东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社向被告徐子良、郁花签署发放贷款70000元，被告徐子良签署《农民资金互助合作社社员投放金发放凭证》。被告拿到该笔贷款后，将该笔贷款转借给案外人孟德江。贷款到期后，经原告多次催要，被告徐子光、郁红美至今未还本息，被告徐传华、刘唤娣未履行担保义务。
另查明，徐洲、刘唤娣系夫妻关系；徐子光、郁红美系夫妻关系。
以上事实，有原告东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社提供的《借款合同书》、借条、身份证、结婚证，有东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社的委托代理人陆善银的当庭陈述、被告徐子光、郁红美的当庭陈述、证人徐某的证人证言等证据予以证实。
本院认为，原告东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社与被告徐子光、郁红美、徐洲、刘唤娣的签订《借款合同书》依法成立，且合法有效。被告徐子光向原告东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社借款5万元并出具借条，未按期归还属违约行为，其负有偿还借款、支付利息及罚息的民事责任。被告徐子光、郁红美系夫妻关系，该债务属夫妻共同债务，应共同偿还。
被告徐子光、郁红美辩称，该笔借款由案外人孟德江使用、并非被告使用，根据合同相对性原则，该事实涉及另一民事法律关系，被告可另行主张权利；被告徐子光、郁红美辩称借款合同书、借条、发放凭证上的签字中，姓名是二被告在空白文件上签署的、其他字体及日期均为被人书写，因被告未能提供有证明力的证据予以佐证，且不申请笔迹鉴定，故本院不予采信；其主张借款合同违反法律、行政法规强制性规定，无法律和事实依据，故亦不予采信。
关于担保责任，被告徐洲、刘唤娣作为担保人在借条上签字，其与东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社之间的保证合同成立，担保期间内被告徐洲、刘唤娣应对上述债务承担连带责任保证，对于原告要求被告徐洲、刘唤娣连带偿还借款余款本金及利息的诉讼请求，本院予以支持，其承担担保责任后有权向债务人徐子光、郁红美追偿。
关于利息，原被告借款合同书和借条上约定利率为月利率15‰，不违反法律规定，本院予以支持；约定的违约金（即罚息）按原利息的1.5倍支付，超过年利率24%，超过部分不予以支持。
关于实现债权的涉案费用（包含代理费），原被告在《借款合同书》中约定由四被告承担，不违反法律规定，本院予以支持。原告主张由被告承担实现债权的涉案费用，但未能提供相应的证据予以佐证，故本院不予支持。
被告徐洲、刘唤娣未到庭参加诉讼,依法应承担举证不能及判决于己不利的法律后果。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告徐子光、郁红美于本判决生效之日起十日内共同偿还原告东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社70000元及利息、罚息（利息按月利率15‰，从2014年12月27日起计算至借款还清之日止；罚息按月利率5‰，从2015年12月27日起计算至借款还清之日止）。
二、被告徐洲、刘唤娣对本判决第一项内容承担连带清偿责任。
案件受理费1550元，已经减半收取为775元，由被告徐洲、刘唤娣、徐子光、郁红美负担（原告东海县安峰镇诚信农民资金互助合作社已预付，待被告徐洲、刘唤娣、徐子光、郁红美偿还借款时一并付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费1550元。账户：江苏省连云港市中级人民法院，账号：44×××94，开户银行：农业银行苍梧支行。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
代理审判员 冯 闪
二〇一六年九月七日
书 记 员 谢敏芝
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）、《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
（二）、《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任，为连带责任保证。连带责任保证的保证人在主合同规定的债务届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人利息债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
（三）、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
第三十条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。
（四）、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。