西安市莲湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）莲民三初字第01028号
原告（反诉被告）西安爱丽丝出租汽车有限公司，住所地：西安市莲湖区红庙坡路82号1号楼二层东部。
法定代表人王三茂，该公司董事长。
委托代理人王新，陕西康铭律师事务所律师。
委托代理人冯楠，陕西康铭律师事务所律师。
被告（反诉原告）胡志强，男，1978年9月1日出生，汉族。
委托代理人李大为，陕西王炳森律师事务所律师。
原告西安爱丽丝出租汽车有限公司（反诉被告，以下简称爱丽丝公司）诉被告胡志强（反诉原告）承包经营合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人王新、冯楠，被告胡志强及其委托代理人李大为到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2009年3月16日，原被告签订《出租汽车单车承包合同》，依照合同约定：自2009年3月16日起至2012年2月28日，由被告承包经营原告所有的车辆照为陕AU49**号比亚迪F3出租小轿车一辆，在承包期内，被告取得涉案车辆的经营使用权、收益权。承包期限届满后，原告有权收回涉案车辆的汽车牌照、行驶证、营运证、车辆电子识别标签以及相配套的计价器、计价器周检表、车体外部顶灯、GPS和LCD显示器。承包合同期满，原、被告协商后将经营期限延长至2013年2月27日。现承包合同期限早已届满达半年之久，原告曾多次找被告协商，希望被告能按照承包合同履行自己的义务。但被告一直拒绝将涉案车辆的相关手续和物品交还给原告和支付拖欠的保险费，也拒不与原告办理承包合同终止后的车辆变更使用性质手续（车辆销户后残值归被告所有）。其行为已严重损害了原告公司的正常运行，给原告造成了巨大的经济损失。为维护原告的合法权益，防止损失的进一步扩大。现原告向贵院提起诉讼，请法院依法支持原告的诉讼请求：1、判令被告立即返还陕AU49**号出租车的牌照、行驶证、营运证、车辆电子识别标签以及相配套的计价器、计价器周检表、车体外部顶灯、GPS、LCD显示器；2、判令被告协助原告办理变更该车车辆变更使用性质手续；3、被告立即支付原告保险费8284.69元；4、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，原、被告双方名为承包经营合同关系实为合作经营的关系，因此原告诉请事实依据不足，不应支持。根据相关法律、法规、政府部门规范性文件及双方签订的合同，被告应当享有投资收益权即出租车的经营权及附属权利。现我方提出反诉，原告收取被告的258000元款项的行为既无法律依据又无合同依据，属不当得利应返还被告。原告非法扣车行为侵犯被告合法权利应当立即返还车辆赔偿损失。并反诉称：2003年8月起被告作为原告公司名下的陕AT93**奥拓牌出租车的承包经营者陆续向原告交付了145000元更新车款，更换了一台捷达牌出租车。2009年2月又以同样理由交付113000元。2012年2月21日，原告又收取了被告20000元服务质量保证金。2003年至今被告向原告陆续交付了各项应由被反诉人缴纳的保险24478.50元。原告于2013年10月26日强行扣车的行为已经充分说明其不承认双方多年已经实际形成的投资合作（挂靠）关系，被告应享有出租车的经营收益权及附属的优先缔约权和经营权试用期满重新许可申请权被其无理剥夺了。基于此，原告收取该笔款项没有法律依据，依据不当得利的法律规定返还被告，故请求：1、原告返还收取被告的费用302478.50元；2、反诉费用由原告承担。
对被告的反诉，原告辩称，1、反诉原告所陈述的本案事实涉及到双方不同时间所签订的不同期间的承包合同关系，目前三个关系履行期限均已届满，原告所收取的相关费用包括保险费，承包费和更新车辆费用均是按照合同约定收取。原告未收取被告任何合同约定以外的费用；2、原告在本案本诉部分诉请是依据2009年3月16日双方签订的承包经营合同，被告的反诉诉请与本案本诉无关，不属于可反诉范围。同时反诉涉及的费用已经超过法定的诉讼期间，故依据上述事实和相关法律，不应予支持；3、被告在反诉状中陈述其自“认为····”的内容是基于对方主观想象，没有任何事实和理由支撑，故原告认为被告所诉没有依据，不应予以支持。
经审理查明，2002年4月4日，原、被告签订《出租车承包合同》一份，约定原告提供车辆证件及营运手续齐全有效、机件设备和服务设施完好的出租汽车一辆，由被告承包经营（车型奥拓QCJ7080，车号陕AT93**，颜色红色，发动机号0011989，车架号0002364），承包期限自2002年4月4日至2005年12月30日，被告每月向原告交纳承包费、管理费和国家税费共计980元，承包期内，出租汽车所有权归原告所有，被告享有出租汽车使用权，承包期限届满，原告收回车辆牌照及经营手续，车辆残值归被告所有。
2003年7月30日，经西安市出租汽车管理处批准（2003年8月21日核发），原告将陕AT93**奥拓汽车更新为陕AT93**捷达汽车。
2005年12月31日，原、被告签订《出租车承包经营合同》一份，约定原告提供车辆证件及营运手续齐全有效、机件设备和服务设施完好的陕AT93**出租汽车一辆（车型三箱捷达，车号陕AT93**，颜色绿色，发动机号352158，车架号FLVAA11G533087862），由被告承包经营，承包期限自2006年1月1日至2010年2月28日，被告每月向原告交纳承包费、管理费和国家税费共计1060元，承包期内，出租汽车所有权归原告所有，被告享有出租汽车使用权，承包期限届满，原告收回车辆牌照及经营手续，车辆残值归被告所有。
2009年3月3日，经西安市出租汽车管理处批准（2009年3月16日核发），原告将陕AT93**捷达汽车更新为陕AU49**比亚迪F3汽车。
2009年3月16日，经西安市出租汽车管理处批准，陕AU49**比亚迪F3汽车经营权延长两年，至2012年2月28日止。
2009年3月16日，原、被告签订《出租车承包经营合同》（以下简称《承包合同》）和《陕A-U49**比亚迪出租汽车承包经营补充协议》（以下简称《补充协议》）。《承包合同》约定，被告提供车辆证件及营运手续齐全有效、机件设备和服务设施完好的旧出租汽车一辆，牌照为陕AU49**，绿色，三箱，厂牌型号比亚迪QCJ7160A2／CNG，发动机号4C91A0098，车辆识别代号LGXC16AF190017910，由原告承包经营，承包期限自2009年3月16日至2012年2月28日止，承包期内汽车所有权归原告所有，被告享有出租汽车使用权，被告按月向原告缴纳承包费（包括管理费和税费）940元。《补充协议》约定，原告具有经营管理权和出租汽车牌照拥有权，被告在服从管理和按时交纳各种税费的前提下具有该车的出租牌照和车辆使用权，被告使用陕AU49**出租汽车牌照经营期限从2009年3月16日起至2012年2月28日止，被告逾期不交回车辆、牌照和手续时每日支付原告违约金200元。
2009年3月16日，被告向原告出具《到期交回车辆保证书》一份，承诺被告系原告陕AU49**出租汽车承包人，之前各种费用已经结清，互不相欠，从2009年3月16日起新车收到开始经营，车辆完好手续齐全，车辆经营期限于2012年2月28日到期，2012年2月28日上午10时被告无条件将车辆交回原告公司，并保证车辆完好，手续齐全，备件完整且处理完违章。
2012年2月22日，原告与被告签订《陕AU49**出租汽车更新协议》一份，约定：被告承包原告的陕AU49**比亚迪出租汽车于2012年2月28日合同到期，被告向原告提出申请愿继续经营，双方决定延长被告经营期限一年，被告于2013年2月27日前将车辆交回原告；2012年2月28日至2013年2月27日每月承包费6000元，此期间的保险费、基本车辆审验费由原告负担，被告驾驶员工资、社保等原合同规定的费用由被告自行负担，油补谁经营谁收益；从2013年3月1日起原告进入公司化经营，被告向原告交纳50000元风险抵押金及20000元服务质量保证金，陕AU49**出租汽车旧车2013年2月下户后由被告提档转走，原告负责提供全新出租汽车一台交给被告使用经营，新车车号需要变更，有关手续待后办理，开始经营时双方重新签订经营合同继续经营；合同结束时，原告退还被告50000元风险抵押金及20000元服务质量保证金。
在双方履行合同期间，被告共向原告交纳车辆更新款268000元，税费、保险费、车辆审验费25558.50元，风险抵押金50000元，服务质量保证金20000元，上述共计363558.50元，其中，风险抵押金50000元原告已退还被告。
2013年3月5日，原告为陕AU49**比亚迪出租汽车购买机动车交通事故责任强制保险、机动车商业保险各一份，保险期间自2013年3月14日至2014年3月13日止，原告支付保险费8284.69元。
2013年2月28日至2013年10月26日，陕AU49**比亚迪出租汽车仍在被告处进行营运。2013年10月26日，原告将陕AU49**比亚迪出租汽车扣留，现存放于原告公司停车场内，陕AU49**比亚迪出租汽车汽车牌照、行驶证、营运证、车辆电子识别标签以及相配套的计价器、计价器周检表、车体外部顶灯、GPS和LCD显示器等均存放于该车内。
另查，西安市公安局交通警察支队车辆管理所登记显示：陕AU49**比亚迪F3汽车车辆所有人为原告，车辆型号为QCJ7160A2／CNG，发动机号为4C91A0098，车辆识别代号为LGXC16AF190017910。
上述事实，有《承包合同》、《补充协议》、《更新协议》、《到期交回车辆保证书》、陕AU49**车注册登记信息、机动车行驶证、道路运输证、机动车保险单、收款收据及庭审笔录等在卷为证。
本院认为，原、被告双方在自愿、平等基础上签订《承包合同》，其内容不违反相关法律及政策规定，该合同合法有效。从我国目前对出租车管理的有关规定来看，出租车属特许经营，个体经营者并不具有出租车的营运资格，需挂靠在具有资质的出租车公司名下方可从事营运活动。实际营运活动中的相关手续的办理、保险理赔等事宜均需以出租车公司名义进行，个人无法进行。陕AU49**车行驶证、道路运输证等也显示所有权人是原告爱丽丝公司。原、被告在承包合同中对承包形式也作了具体明确的约定：即承包期限内原告拥有该车的所有权和出租汽车经营权，被告享有出租汽车使用权及营运收入收益权；承包期限届满，原告收回车辆牌照及经营手续，车辆残值归被告所有。2013年2月27日被告承包期已满，但至今未向原告交回车辆营运手续，不仅构成违约，也违反相关行业规定。现原告主张被告返还陕AU49**比亚迪出租车的有关手续，即陕AU49**号出租车牌照、行驶证、营运证、车辆电子识别标签以及相配套的计价器、计价器周检表、车体外部顶灯、GPS和LCD显示器，并协助办理变更该车使用性质手续，本院依法予以支持。被告反诉要求原告返还费用302478.50元之诉请，无法律依据，本院不予支持。
承包合同到期后，被告拒不交回车辆及相关营运手续，并自2013年2月28日至2013年10月26日继续营运，致使原告为陕AU49**比亚迪出租汽车购买机动车交通事故责任强制保险、机动车商业保险各一份，支付保险费8284.69元，依据双方合同约定，该项费用应由被告承担。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告胡志强于本判决生效后十日内返还原告西安爱丽丝出租汽车有限公司陕AU49**号出租汽车的牌照、行驶证、营运证、车辆电子识别标签以及相配套的计价器、计价器周检表、车体外部顶灯、GPS、LCD显示器等相关手续；
二、被告胡志强于本判决生效后十日内协助原告西安爱丽丝出租汽车有限公司办理陕AU49**号出租汽车车辆过户手续；
三、被告胡志强本判决生效后十日内支付原告西安爱丽丝出租汽车有限公司保险费8284.69元；
四、驳回被告胡志强的反诉请求。
案件受理费350元（原告已预交），由被告胡志强承担；反诉费2919元（被告已预交），由被告胡志强承担（被告在履行本判决时支付原告案件受理费350元）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 崔 毅
审 判 员 周 荣
代理审判员 王 弘
二〇一四年三月二十日
书 记 员 贺佳玥