山东省济南市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）济中立初字第62号
申请人（仲裁被申请人）山东交运物流有限公司，住所地济南市。
法定代表人万圣明，该公司总经理。
委托代理人黄舒羽，男，1980年2月4日出生，汉族，该公司法务部法务人员，住济南市。
委托代理人方梁，山东方良律师事务所律师。
被申请人（仲裁申请人）山东鸿琪大件起重运输有限公司，住所地济南市。
法定代表人桑建军，该公司总经理。
委托代理人李伟，山东科创律师事务所律师。
委托代理人王坤，山东科创律师事务所律师。
申请人山东交运物流有限公司（以下简称山东交运物流公司）与被申请人山东鸿琪大件起重运输有限公司（以下简称山东鸿琪公司）因申请撤销仲裁裁决一案，本院于2015年9月8日受理本案后依法组成合议庭，于同年10月15日公开开庭审理了本案。申请人山东交运物流公司的委托代理人黄舒羽、方梁，被申请人山东鸿琪公司的委托代理人李伟、王坤到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
涉案双方当事人因资产交易合同发生争议，山东鸿琪公司作为仲裁申请人向济南仲裁委员会会提出仲裁申请，请求裁决：1.山东交运物流公司配合山东鸿琪公司完成交易车辆的变更登记手续；2.山东交运物流公司支付未按期交割转让标的的违约金人民币227.5万元整（自2014年5月28日起截止至2014年11月18日，175天），及后续违约金直至办理完毕全部车辆过户手续为止；3.山东交运物流公司偿还其垫付的车辆违章罚款人民币3650元；4.山东交运物流公司支付车辆报废补偿款人民币16.5万元；5.律师费和仲裁费用，由山东交运物流公司承担。
本案仲裁庭查明并确认以下事实：
（一）2014年3月21日至2014年4月3日期间，山东产权交易中心就山东交运物流公司所属车辆及机器设备（评估价1285.08万元）进行挂牌公告，山东鸿琪公司参与受让。2014年4月9日，山东交运物流公司与山东鸿琪公司签订了（2014）年（028）号资产交易合同，约定：山东交运物流公司将其持有的车辆及机器设备资产有偿转让给山东鸿琪公司。该标的账面价值960.89万元，评估价值1285.08万元，该标的转让行为已经山东省交通运输集团有限公司批准同意。转让价格为1300万元，山东鸿琪公司自合同签订之日起5个工作日内，将全部转让价款一次性汇入山东产权交易中心在银行开立的交易资金结算专户，由山东产权交易中心负责将转让价款支付给山东交运物流公司。双方协商和共同配合，于合同项下的资产交易取得产权交易凭证后20个工作日内，到有关部门办理完成相关变更登记手续，山东交运物流公司应在办理完上述资产相关变更手续3日内，将转让标的完整地移交给山东鸿琪公司由其核验查收。该合同还约定，任何一方发生违约行为，都必须承担违约责任，给对方造成直接或者间接损失的，还应承担相应的赔偿责任。受让人如未能按合同约定支付资产转让价款，或转让人未能按期交割转让标的，每逾期一天，应按总价款的1‰向对方支付违约金。
（二）2014年4月30日山东产权交易中心出具鲁产权鉴字第708号产权交易凭证。
山东鸿琪公司已向山东交运物流公司支付了全部转让价款1300万元。
2014年5月1日，山东交运物流公司将涉案标的44辆车辆及涉案机器设备资产交付山东鸿琪公司。
2014年5月5日，山东交运物流公司将46辆车辆的车辆登记证书、行驶证、营运证、车辆合格证、车钥匙等交付山东鸿琪公司。
涉案标的中的鲁RT2**挂、鲁RT0**挂、鲁A460**、鲁AD30**无登记证书；涉案标的中的鲁A3H7**的车辆登记证书、行驶证、营运证、车辆合格证、车钥匙等未交付山东鸿琪公司。
涉案车辆中的鲁A411**、鲁A469**、撸AD1655、鲁AB06**、鲁AD30**、鲁A470**、鲁A485**、鲁A485**、鲁A41**挂、鲁A45**挂、鲁A45**挂、鲁A45**挂在2014年4月前均有违章，山东鸿琪公司因处理违章缴纳罚款3650元。
山东鸿琪公司在办理涉案车辆的行驶证时，涉案车辆中的鲁A485**、鲁A485**、鲁A1D6**、鲁AB06**、鲁AHX3**、鲁A3H7**、鲁AD30**、鲁A485**、鲁A485**、鲁A485**、鲁A42**挂、鲁A42**挂、鲁A41**挂、鲁A45**挂、鲁A45**挂、鲁A41**挂、鲁A42**挂因已达或即将达到报废年限，济南市公安局交通警察支队天桥区车辆管理所已将车辆行驶证注销或者回收车辆行驶证注销。
涉案车辆中的鲁A470**、鲁A465**因在外省有违章未处理未被注销行驶证，但目前也已达到报废年限。
2015年4月8日，济南仲裁委员会工作人员刘文文、郑云山去往济南市天桥区车辆管理分所进行调查。该单位工作人员称，上述19辆车确已报废，但报废原因需是黄标车的才有补偿款。因此，车主需拿黄标车的相关手续来领取补偿款，但因时间过长，有可能视为车主放弃领取补偿款。
涉案车辆中的鲁A45**挂、鲁A45**挂、鲁A45**挂均已办理行驶证过户及营运证转籍手续。
2015年4月8日，济南仲裁委员会工作人员刘文文、郑云山去往济南市交通局天桥区分理处核实相关事项。
经交通局天桥区分理处系统核实：
鲁A486**年审至2014年4月9日；鲁A411**年审至2014年4月9日；鲁A467**年审至2014年6月30日；鲁A473**年审至2014年5月24日；鲁A469**年审至2014年5月24日；鲁A463**年审至2013年11月30日；鲁AD16**年审至2015年1月7日；鲁A480**年审至2014年6月4日；鲁A479**年审至2014年5月24日；鲁A493**年审至2014年6月4日；鲁A492**年审至2014年5月24日；鲁A470**年审至2013年2月28日；鲁A43**挂年审至2014年5月28日；鲁A43**挂年审至2014年5月28日；鲁A43**挂年审至2014年5月28日；鲁A46**挂年审至2014年4月12日；鲁A43**挂年审至2014年5月28日；鲁A81R**年审至2014年6月4日；鲁A465**年审至2014年9月27日；鲁A45**挂年审至2015年6月5日；鲁A45**挂年审至2015年6月5日；鲁A45**挂年审至2015年6月5日；鲁A460**年审至2015年10月15日。
以上车辆档案据该单位工作人员称确曾被山东交运物流公司拿走，但已归还，因此以上车辆档案现在济南市交通局天桥区分理处留存。
鲁RT2**挂、鲁RT0**挂查无此车，状态不明。
本案仲裁庭意见：
（一）关于资产交易合同的效力问题。
双方签订的资产交易合同是当事人真实的意思表示，履行了相关的法律程序，其内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，对双方当事人均具有法律约束力，应当作为仲裁庭裁决本案的依据。
（二）关于山东交运物流公司是否存在未按期交割涉案车辆的违约行为。
资产交易合同第四条约定，双方协商和共同配合，于合同项下的资产交易取得产权交易凭证后20个工作日内，到有关部门办理完成相关变更登记手续，山东交运物流公司应在办理完上述资产相关变更手续3日内，将转让标的完整地移交给山东鸿琪公司，由其核验查收。
仲裁庭认为，涉案车辆系营运车辆，因此资产交易合同中的“到有关部门办理完成相关变更登记手续”既包括车辆行驶证的过户登记，也包括车辆营运证的转籍。双方为此明确约定协商和共同配合完成上述事宜，可见仅凭一方无法完成。
山东鸿琪公司在办理涉案车辆过户登记时，山东交运物流公司不处理产权交易前发生的违章行为，山东鸿琪公司代其处理垫付罚款；19辆车辆因已达到或者即将达到报废年限，而被拒绝办理行驶证过户手续，并被注销行驶证，导致山东鸿琪公司丧失该19辆车辆的营运资格；22辆车辆因车辆档案曾被山东交运物流公司拿走，不在济南市交通局天桥区分理处，致使无法办理转籍手续。
山东交运物流公司称其合同义务只是把相关变更登记手续及涉案车辆实际交付山东鸿琪公司，但山东交运物流公司仅提供行驶证、营运证等并不能使涉案车辆顺利完成过户登记。特别是办理营运证的转籍手续，原车主的车辆技术档案、管理档案及其它相关材料必须一应俱全方能办理。山东交运物流公司作为专业从事营运业务的市场主体，对此应当是明知的，但其怠于履行资产交易合同约定的“协商和共同配合”的义务，该违约行为导致山东鸿琪公司无法实现涉案车辆的行驶证过户及营运证的转籍。涉案车辆的实际交付并不意味着山东交运物流公司已经履行完毕上述义务，也并不意味着山东鸿琪公司放弃要求其履行该项义务的权利。
（三）关于山东鸿琪公司请求山东交运物流公司配合完成涉案车辆的变更登记手续问题。
仲裁庭认为，山东交运物流公司未按照产权交易合同约定配合山东鸿琪公司完成涉案车辆的变更登记手续，山东鸿琪公司有权要求其继续履行该项义务。
目前，涉案车辆中的鲁A486**、鲁A411**、鲁A467**、鲁A473**、鲁A469**、鲁A463**、鲁AD16**、鲁A480**、鲁A479**、鲁A493**、鲁A492**、鲁A470**、鲁A43**挂、鲁A43**挂、鲁A43**挂、鲁A46**挂、鲁A43**挂、鲁A81R**、鲁A465**、鲁A460**的车辆档案均在济南市交通局天桥区分理处留存；鲁RT2**、鲁RT0**查无此车，状态不明；鲁A460**、鲁A463**、鲁A81R**尚未办理行驶证过户手续。山东交运物流公司应当与山东鸿琪公司协商，配合完成上述车辆的行驶证及营运证的过户登记手续。
（四）关于支付未按期交割转让标的违约金问题。
资产交易合同第四条约定，双方协商和共同配合，于合同项下的资产交易取得产权交易凭证后20个工作日内，到有关部门办理完成相关变更登记手续。资产交易合同第八条约定，任何一方发生违约行为，都必须承担违约责任，给对方造成直接或者间接损失的，还应承担相应的赔偿责任。受让人如未能按合同约定支付资产转让价款，或转让人未能按期交割转让标的，每逾期一天，应按总价款的1‰向对方支付违约金。
仲裁庭认为，山东交运物流公司未能按照合同约定在山东省产权交易中心出具产权交易凭证后20个工作日内，协助配合山东鸿琪公司办理行驶证过户及营运证转籍，属违约行为，应当按照合同约定向对方承担违约责任，即转让人未能按期交割转让标的，每逾期一天，应按总价款的1‰向受让人支付违约金。因此，仲裁庭对山东鸿琪公司主张的自2014年5月28日起截止至2014年11月18日，共计175天，违约金数额为227.5万元予以支持；对其主张的“后续违约金直至办理全部车辆过户手续为止”部分的请求，因目前车辆仍未办理完毕过户手续，因此，该损害行为仍在产生，可在全部车辆过户手续办理完毕后另行主张。
（五）关于垫付的车辆违章罚款问题。
公安部发布的《机动车登记规定》，明确规定已注册登记的机动车所有权发生转移的，现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向登记地车辆管理所申请转移登记；机动车所有人申请转移登记前，应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。
仲裁庭认为，山东鸿琪公司为办理行驶证过户手续，主动替山东交运物流公司处理违章事宜，所垫付的罚款有权要求返还。
（六）关于支付车辆报废补偿款人民币16.5万元的问题。
在办理涉案车辆行驶证过户登记时，19辆车辆因已达到或者即将达到报废年限，而被拒绝办理行驶证过户手续，并被注销行驶证。
山东鸿琪公司向仲裁庭提交中华人民共和国财政部、商务部公告2014第6号《2014年老旧汽车报废更新补贴范围及补贴标准》，山东省人民政府办公厅《关于印发山东省黄标车提前淘汰补贴管理办法的通知》（鲁政办发2013-28号）及山东省黄标车提前淘汰第二时段补贴标准，证明报废车辆的补偿款15.6万元。
经济南仲裁委员会工作人员去往济南市天桥区车辆管理分所进行调查。该单位工作人员称，19辆车确已报废，但报废原因需是黄标车的才有补偿款，因此，车主需拿黄标车的相关手续来领取补偿款，但因时间过长，有可能视为车主放弃领取补偿款。
仲裁庭认为，山东鸿琪公司没有提供证据证明上述19辆报废车辆属于该两份文件中所规定的补贴范围；另外只有车主有资格领取补偿款，山东鸿琪公司未在办理报废手续时及时通知山东交运物流公司，导致其未能了解并办理补贴事宜，因此仲裁庭对该项请求不予支持。
（七）关于本案支出的律师费的问题。
仲裁庭注意到，在双方签署的资产交易合同中，并未约定律师费的承担问题，且山东鸿琪公司仅提供律师代理合同，未提供该款已经支出的正式发票以及款项已经支出的记录，因此仲裁庭对该项请求不予支持。
（八）关于仲裁费用的承担问题。
本案仲裁费用27122元，由双方按比例承担。
2015年7月27日，济南仲裁委员会作出（2014）济仲裁字第1319号仲裁裁决书，裁决：一、山东交运物流公司协助山东鸿琪公司于裁决作出之日起20个工作日内办理完毕涉案车辆中的鲁A486**、鲁A411**、鲁A467**、鲁A473**、鲁A469**、鲁A463**、鲁AD16**、鲁A480**、鲁A479**、鲁A493**、鲁A492**、鲁A470**、鲁A43**挂、鲁A43**挂、鲁A43**挂、鲁A46**挂、鲁A43**挂、鲁A81R**、鲁A465**、鲁A460**、鲁RT2**、鲁RT0**营运证转籍手续；办理鲁A460**、鲁A463**、鲁A81R**行驶证过户手续。二、山东交运物流公司向山东鸿琪公司支付违约金人民币227.5万元整（自2014年5月28日起截止至2014年11月18日，175天），及后续违约金直至办理完毕车辆过户手续为止。三、山东交运物流公司返还山东鸿琪公司垫付的车辆违章罚款人民币3650元。四、对山东鸿琪公司的其他仲裁请求不予支持。五、本案仲裁费用27122元，由山东鸿琪公司承担2826元，由山东交运物流公司承担24296元。
上述二、三、五项合并计算共计人民币2302946元，由山东交运物流公司于裁决书生效之日起10日内一次性支付山东鸿琪公司。
申请人山东交运物流公司不服上述仲裁裁决，在撤销仲裁申请及庭审中称：（一）车辆营运转籍不属于仲裁协议范围，仲裁机构无权对此作出裁决。申请人将车辆营运证交付给被申请人，对营运证的办理是合同的附属义务，不属于交割事项。根据合同约定，被申请人可要求补偿，但仲裁裁决认定申请人未交割标的，超出仲裁协议的范围。（二）仲裁裁决违反法定程序。1.仲裁期限超期。仲裁期限应是4个月，但本案纠纷仲裁实际期限为8个月。2.仲裁庭所依据的交通局天桥分理处工作人员的证言，未组织质证，程序违法。根据仲裁规则的规定，证人应出庭作证。实际本案证人未出庭作证亦未经当事人进行质证。（三）对方当事人隐瞒证据。根据仲裁机构调查证实申请人已将车辆档案已交回，但被申请人却未自行办理车辆营运转籍手续隐瞒上述事实。（四）仲裁裁决歪曲、掩盖事实，枉法裁决。1.申请人已经按约交付车辆、设备及车辆相关证书和钥匙等，裁决认定我方怠于履行资产交易合同约定的“协商和共同配合”的义务，没有事实和法律依据。2.仲裁裁决申请人支付违约金及直至办理完毕车辆过户，违背事实也不合理。3.被申请人没有提交垫付罚款的有效证据，申请人不应承担车辆违章罚款。综上，仲裁裁决程序违法、认定事实错误，所作裁决应予撤销。
被申请人山东鸿琪公司当庭答辩称：（一）被申请人在签订资产交易合同后已交付转让款项，根据合同约定双方共同协商和配合在取得产权交易凭证后20个工作日内，到有关部门办理完成相关变更登记手续。申请人仅向被申请人交付车辆和设备，未办理买卖车辆营运手续。该交易在履行中，诸多车辆存在违章未处理，两辆车辆查不到产权登记，近一半车辆营运证脱审，办理转籍过户所需的营运档案被原车主从济南市交通局天桥分局借走未还，19辆车被强制报废，卖方作为报废的车主不配合审理报废的补贴，被申请人得不到补偿，以上问题是由申请人造成的。（二）仲裁庭根据案情可以向仲裁委的领导申请延期，本案是否超期不是法律规定的撤销仲裁的依据。本案在仲裁中由两组证人证据，其一是被申请人在举证期限内向仲裁委提交的，开庭时并经申请人质证；另一组是仲裁委的工作人员根据仲裁规则依职权向济南市交通局天桥分局调取，也组织双方进行质证。申请人要求撤销没有法律依据。本条不在人民法院审理撤销案件的范围之内。（三）按照最高人民法院的有关司法解释，对于案件事实认定与实体裁决不在人民法院的审理范围之内。事实上，本案的40多辆车辆存在种种问题无法过户。综上，仲裁裁决程序合法，事实清楚，适用法律正确。请求驳回申请人的撤裁申请。
本案庭审结束后，申请人另提出仲裁机构未向其送达仲裁员名册，程序违法。
经查阅仲裁卷宗，申请人代理人签收仲裁申请书、仲裁受理通知、举证通知、仲裁规则、仲裁员名册的《送达回证》落款时间为“2015年11月30日”。
根据申请人的申请及被申请人的答辩，本案的争议焦点为：（一）仲裁裁决是否系超范围裁决；（二）仲裁程序是否违反法定程序；（三）对方当事人是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据。
本院认为，双方当事人签订的资产交易合同其内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。对于该合同的履行双方应共同协商配合，完成相关转让标的资产的移交和变更手续。因涉案车辆系营运车辆，仲裁裁决据此认为车辆相关变更登记手续既包括车辆行驶证的过户登记也包括车辆营运证的转籍，符合当事人签订合同的意愿。
本案仲裁裁决依据当事人仲裁时所提供的有关证据，并根据案件实际情况依职权进行调查，并将证据交由双方质证，进而对案件事实进行认定申请人未能按照合同约定的时间内，协助配合被申请人办理行驶证过户及营运证转籍属于违约行为，按照合同约定应当向对方承担违约责任，系仲裁机构实体认定及适用法律的范畴，不属于人民法院申请撤销仲裁裁决的审查范畴。
双方当事人在仲裁期间均未对仲裁受理本案、延期审理提出过异议。仲裁庭根据案件复杂、难以情况，报请批准延长仲裁期限，符合《济南仲裁委员会仲裁规则》的规定。如仅仅因为延期仲裁即予以撤销，必然导致双方纠纷无法迅速解决，造成时间的再次迟延。仲裁卷宗中记载仲裁文件的送达时间明显与客观事实不符，可能为当事人或仲裁机构的笔误，但未影响随后当事人的仲裁实质权利。最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第二十条规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。对此，申请人并未提交证据证明存在延期裁决影响本案正确裁决的情形。
综上，申请人申请撤销仲裁裁决的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（九）项、第一百五十五条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十七条之规定，裁定如下：
驳回申请人山东交运物流有限公司请求撤销济南仲裁委员会（2014）济仲裁字第1319号仲裁裁决书的申请。
案件受理费400元，由申请人山东交运物流公司承担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 刘 卫
代理审判员 杨广银
代理审判员 李安娜
二〇一五年十一月九日
书 记 员 石 慧