河北省张北县人民法院
刑 事 判 决 书
（2011）北刑初字第1号
公诉机关河北省张北县人民检察院。
被告人李学峰，男，1967年4月7日出生，汉族，大专文化，捕前住张北镇；2009年12月7日因涉嫌犯职务侵占罪被张北县公安局刑事拘留，2010年1月14日被依法执行逮捕。
辩护人张明，河北鸿义律师事务所律师。
辩护人牛勇，住邢台市桥西区，系李学峰表哥。
被告人乔树贵，男，1951年4月12日出生，汉族，初中文化，捕前住张北镇；2009年12月10日因涉嫌犯职务侵占罪被张北县公安局刑事拘留，2010年1月14日被依法执行逮捕。
辩护人袁斗一，河北鸿义律师事务所律师。
被告人张俊清，男，1971年7月9日出生，汉族，初中文化，捕前住张北镇；2009年12月10日因涉嫌犯职务侵占罪被张北县公安局刑事拘留，2010年1月14日被依法执行逮捕。
辩护人董跃，河北鸿义律师事务所律师。
上述三被告人现羁押于张北县看守所。
张北县人民检察院以张检刑诉（2010）第68号起诉书指控被告人李学峰犯非法转让、倒卖土地使用权罪、职务侵占罪、挪用资金罪，被告人乔树贵犯非法转让、倒卖土地使用权罪、职务侵占罪、挪用资金罪，被告人张俊清犯非法转让、倒卖土地使用权罪、职务侵占罪于2010年9月13日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，张北县人民检察院检察员王某1、许某出庭支持公诉，被告人李学峰及其辩护人张明、牛勇、乔树贵及其辩护人袁斗一、张俊清及其辩护人董跃到庭参加了诉讼。本案经张北县人民检察院建议，由本院决定延期审理两次，现已审理终结。
张北县人民检察院指控，一、委会从2007年至2009年未经土地部门批准，擅自将村集体所有的农用地28502平方米（42.75亩），非法倒卖给个人使用，获利434220元，另外还将60亩土地非法出租给他人使用，获利168000元，分别为：
1、2007年1月26日卖给李某1702平方米，收款5000元；
2、2007年1月30日卖给刘某1702平方米，收款24000元；
3、2007年3月31日卖给米某1260平方米，收款3000元；
4、2007年2月2日卖给李某2520平方米，收款6000元；
5、2007年2月3日卖给郭某520平方米，收款15000元；
6、2007年2月4日卖给杨某364平方米，收款10000元；
7、2007年2月4日卖给罗某455平方米，收款5000元；
8、2007年2月4日卖给罗某442平方米，收款5000元；
9、2007年2月4日卖给罗某396平方米，收款4000元；
10、2007年2月5日卖给王某2468平方米，收款5000元；
11、2007年6月5日卖给吕某1588平方米，收款6000元；
12、2007年6月6日卖给乔某1247.5平方米，收款2500元；
13、2007年11月2日卖给张某1、张某12875平方米，收款10000元；
14、2007年11月2日卖给乔某2546平方米，收款15600元；
15、2007年11月18日卖给乔某391平方米，收款1000元；
16、2007年11月19日卖给梁某2273平方米，收款6000元；
17、2007年11月19日卖给赵某442平方米，收款12500元；
18、2007年11月19日卖给赵某157.5平方米，收款3000元；
19、2007年11月20日卖给李某5、韩某11020平方米，收款10000元；
20、2007年11月20日卖给宋某2、乔某71020平方米，收款10000元；
21、2007年11月21日卖给乔某4658平方米，收款6020元；
22、2007年11月25日卖给乔某8、乔某51020平方米，收款13000元；
23、2007年11月25日卖给张某3990平方米，收款20000元；
24、2007年11月19日卖给张某4204平方米，收款3000元；
25、2007年1月26日卖给席某、李某61020平方米，收款12000元；
26、2007年11月6日卖给王某61020平方米，收款10000元；
27、2008年3月21日卖给蔡某510平方米，收款10000元；
28、2007年11月28日卖给马某13335平方米，收款50000元；
29、2007年11月28日卖给王某33335平方米，收款50000元；
30、2008年11月30日卖给张某5土地，收款1600元；
31、2008年11月30日卖给牛某1728平方米，收款16000元；
32、2008年11月30日卖给牛某1495平方米，收款6000元；
33、2008年11月30日卖给胡某、庞某11050平方米，收款30000元；
34、2008年12月1日卖给李某799平方米，收款1000元；
35、2008年12月3日卖给张某14、王某7、王某41092平方米，收款12000元；
36、2008年12月1日卖给何某、张某6、刘某41050平方米，收款15000元；
37、2008年12月10日卖给候某、候自远、候自海1365平方米，收款15000元；
38、2007年1月25日卖给王某5442平方米，收款5000元；
39、2007年10月18日租给罗某20亩土地，收款88000元；
40、2007年7月租给韩某220亩土地，收款20000元；
41、2008年3月15日租给张某15荣20亩土地，收款60000元；
二、被告人李学峰、乔树贵、张俊清任职期间利用职务便利侵占集体资金，分别为：
1、乔树贵于2003年将县扶贫办下拨给陈羊沟行政村的一台水泵占为已有，乔于2005年将这台水泵以3400元卖给村委会；
2、乔树贵、李学峰于2004年收取村民庞某2、郑某、蔺某承包村集体土地承包费7800元，不入集体账，将其中7500元借给他人，剩余300元被乔树贵占有；
3、李学峰与张俊清于2005年以虚列盖村委会使用机砖用款的手段，虚列支25000元。李学峰用其中15000元抵顶了其欠个人应交村委会的宅基地款，张俊清用其中10000元抵顶了其个人应交村委会的宅基地款。
三、李学峰利用职务之便挪用村集体资金共计115000元，分别为：
1、2004年11月23日挪用14000元用于归还其个人借款；
2、2004年9月20日挪用3000元用于归还个人借款；
3、2005年12月8日挪用50000元个人使用；
4、2006年1月18日挪用3000元个人使用；
5、2006年2月10日挪用10000元个人使用；
6、2008年5月10日挪用15000元个人使用；
7、2008年5月16日挪用20000元个人使用。
四、乔树贵利用职务便利挪用集体资金共计40147.25元，分别为：
1、2004年11月25日挪用8700元借给乔某4使用；
2、2004年11月25日挪用1947.25元个人使用；
3、2006年11月5日挪用15000元个人使用；
4、2006年12月10日挪用11000元个人使用；
5、2008年1月20日挪用3500元个人使用。
案发后，由张北县纪委追缴李学峰赃款79500元，追缴乔树贵赃款40700元，追缴张俊清赃款12000元。
张北县人民检察院提供了被告人供述、证人证言、书证等证据，认为陈羊沟行政村村委会以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二百三十一条，应以非法转让、倒卖土地使用权罪追究乔树贵、李学峰、张俊清直接负责人员的刑事责任；乔树贵、李学峰、张俊清利用职务便利，将单位财物占为已有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，应以职务侵占罪追究其刑事责任；李学峰、乔树贵利用职务便利挪用本单位资金归个人使用，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款，应以挪用资金罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处。
被告人李学峰辩称他挪用村委会的资金是给村里跑项目花费的，请人吃饭、送礼品等，他也确实给陈羊沟跑回了不少项目，不应认定其构成挪用资金罪，关于非法倒卖土地使用权，他时任村委会副书记，每次开会都未参加，其不构成非法转让、倒卖土地使用权罪。
被告人李学峰的辩护人提出如下辩护意见：1、起诉书指控的李学峰侵占集体资金7800元，属李学峰的个人借款，不应认定为职务侵占，理由是李学峰在主观上并无占有的动机，客观上也无占有的行为；2、李学峰借用村集体115000元，是普通的借贷关系，且这些借款是为村里修路、输电等为集体办事请客送礼所用，故这些借款不应认定李学峰个人挪用；3、委会审批、出租宅基地，批地的钱又基本用于村里打井、修路、发展集体事业，批出的宅基地大部分没有盖房，部分宅基地经上级土地管理部门已收取了手续费、办证费，出租的土地尚未利用，未造成后果，且村委会不具备犯罪的主体资格，在审批过程中，李学峰担任副职，且没有任何召集过会议李学峰表示同意的表决，李学峰个人不构成非法转让、倒卖土地使用权罪。
被告人乔树贵辩称，起诉书指控的挪用的钱都是给集体办事了，不应认定其构成挪用资金罪，审批宅基地经过了党代会、镇领导同意，其不构成非法转让、倒卖土地使用权罪。
被告人乔树贵的辩护人提出如下辩护意见：1、委会出售宅基地38宗只有收据，而没有宅基地实际交付和使用的具体行为，买卖行为尚未完成，属未遂，民委员会出让的宅基地系荒弃的水坑，属未利用地，出让土地的目的是基于公益用款的需要。其中批给李某2、罗某、乔某1、王某2、乔某4等15宗有张北镇土地所出具的办理合法审批手续时收取的收费票据。2、出租土地使用权给罗某、张某15荣、韩某3是经过村民代表大会集体表决通过的，经过镇领导签字同意的，且按合同约定是用于农业项目，非个人擅自主张的事项，出租的是河边荒弃的未利用地。韩某3租用土地，有张北县国土资源局出具的临时用地许可证，出租土地用于农业建设不违反土地法的强制性规定，不是犯罪行为。3、村委会不具备犯罪的主体资格，乔树贵等村干部均没有为个人牟利的目的和行为。4、起诉书中指控乔树贵利用职务便利挪用集体资金40148.25元，供个人使用，与实际不符，不能认定这些借款是由个人挪用。理由是，从手续上看，乔树贵有向集体借用资金的问题，但也存在乔树贵为集体事务大量垫付资金的问题，乔树贵为集体事务通过借钱的形式，在为集体办事，乔树贵为集体事务垫付资金，多数为不合理开支，甚至是违法的开支但不能由此否定这些开支用于集体事务。5、案发后，乔树贵在家人的陪同下主动到县公安局经侦大队如实交代犯罪事实，构成自首。且乔树贵积极退款40700元。
被告人张俊清辩称批出的宅基地不属于农用地，是水坑，国土局及镇里同意批，其不构成非法转让、倒卖土地使用权罪。
被告人张俊清的辩护人对起诉书指控张俊清构成职务侵占罪，无异议，提出如下辩护意见：1、案发后，张俊清在其妻陪同下主动到公安机关投案，如实供述了犯罪事实，应当认定张俊清是自首，张俊清对所侵占集体财产已足额退回，且张俊清认罪态度较好，对其应减轻处罚；2、张俊清不构成非法转让、倒卖土地使用权罪，理由是：村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村委会不属于单位犯罪的主体，构成非法转让、倒卖土地使用权罪是以牟利为目的、单位犯罪为前提，张俊清不存在牟利，张俊清是会计，主要任务是开票、记账、报账，不是法定代表人，也不是起诉书所指的直接负责人员，他是受村书记、村主任指派而实施具体行为，不宜作为直接责任人员追究其刑事责任。
经审理查明。
一、非法倒卖土地使用权罪
被告人乔树贵于2006年3月至2009年1月任张北镇陈羊沟行政村村民委员会党支部书记兼村委会主任。乔树贵决定经开两委班子会同意,并负责收款,于2007年至2009年未经土地部门批准，擅自将村集体所有的农用地28503多平方米（42.75亩），非法倒卖给个人使用，获利434220元。具体犯罪事实如下：
1、2007年1月26日卖给民李某1长26米、宽17米，计442平方米，收款5000元；
2、2007年1月30日卖给民刘某1长26米、宽27米，计702平方米，收款24000元；
3、2007年3月31日卖给张北镇的居民米某1长26米、宽10米，计260平方米，收款3000元；
4、2007年2月2日卖给张北县海流图乡高家梁行政村村民李某2长26米、宽20米，计520平方米，收款6000元；
5、2007年2月3日卖给张北镇居民郭某长26米、宽20米，计520平方米，收款15000元；
6、2007年2月4日卖给张北县公会镇梁家村村民杨某长26米、宽14米，计364平方米，收款10000元；
7、2007年2月4日卖给张北县单晶河乡小水泉行政村小水泉村村民罗某长26米、宽49米，计1274平方米，收款14000元；
8、2007年2月5日卖给民王某2468平方米，收款5000元；
9、2007年6月5日卖给张北县馒头营乡二圪塄行政村村民吕某1长28米、宽21米，计588平方米，收款6000元；
10、2007年6月6日卖给民乔某1长30米、宽8.25米，计247.5平方米，收款2500元；
11、2007年11月2日卖给民张某1长25米、宽35米，计875平方米，收款10000元；
12、2007年11月2日卖给民乔某2长26米、宽21米，计546平方米，收款15600元；
13、2007年11月18日卖给民乔某3长26米、宽3.5米，计91平方米，收款1000元；
14、2007年11月19日卖给民梁某1长26米、宽10.5米，计273平方米，收款6000元；
15、2007年11月19日卖给民张某2599.5平方米，收款15500元；
16、2007年11月20日卖给民李某3长30米、宽34米，计1020平方米，收款10000元；
17、2007年11月20日卖给民李某4录长30米、宽34米，计1020平方米，收款10000元；
18、2007年11月21日卖给民乔某4658平方米，收款6020元；
19、2007年11月25日卖给民乔某8、乔某5长30米、宽34米，计1020平方米，收款13000元；
20、2007年11月25日卖给张北镇南壕堑行政村西滩村村民张某3长26米、宽35米，计910平方米，收款20000元；
21、2008年11月19日卖给民张某4长17米、宽17米，计289平方米，收款3000元；
22、2007年11月6日卖给民王某6长30米、宽34米，计1020平方米，收款10000元；
23、2008年1月26日卖给民王某6长30米、宽34米，计1020平方米，收款12000元；
24、2008年3月21日卖给张北镇杨家营村民蔡某长30米、宽17米，计510平方米，收款10000元；
25、2008年11月28日卖给民马某1、王某3夫妇计6670平方米，共收款100000元；
26、2008年11月30日卖给民张某5土地，收款1600元；
27、2008年11月30日卖给张北县居民牛某1长26米、宽45.5米，计1183平方米，收款22000元；
28、2008年11月30日卖给张北镇居民胡某、庞某11365平方米，收款30000元；
29、2008年12月1日卖给民李某799平方米，收款1000元；
30、2008年12月3日卖给张北镇工业南街居民张某14、尚义县居民王某7、王某4长26米、宽42米，计1092平方米，收款12000元；
31、2008年12月1日卖给民何某、张某6夫妇长30米、宽35米，计1050平方米，收款15000元；
32、2008年12月10日卖给台路沟乡六号行政村三号村村民候某、候自远、候自海长26米、宽52.5米，计1365平方米，收款15000元；
33、2007年1月25日卖给张北县大河乡石盖梁行政村瓦夭沟村村民王某5长26米、宽17米，计442平方米，收款5000元；
上述事实，有公诉机关提交且经庭审举证、质证的下列证据证实，足以认定。
1、证人李某1的证言证明，他以前有住处，是他的户头，2007年1月26日以他名义又向村委会申请了5间（长26米，宽17米），村委会收了他5000元，给开了收据，没有办下宅基地土地证。
2、委会出具的No0295158农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年1月26日收到李某1长26米、宽17米的宅基地款5000元。
3、证人刘某1的证言证明，他2005年、2007年分别以其名义批了两处宅基地，2007年1月30日向村委会申请了8间（长26米、宽27米），村委会收了他24000元，给开了收据，没有办宅基地土地证。
4、委会出具的No0295160农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年1月30日收到刘某1长26米、宽27米的宅基地款24000元。
5、证人米某1的证言证明，他的户口所在地是张北镇，2007年他以宋花名义花了3000元和陈羊沟会计张俊清买了一处宅基地，张俊清给了他一张收据，没有办土地手续。他给了张俊清钱，都是张俊清办的。
6、委会出具的No0295162农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年2月2日收到宋某326米、宽10米的宅基地款3000元。
7、米某1的身份证明证明，米某1住址为张北县张北镇西号北区88号。
8、证人李某2的证言证明，他的户口所在地是张北县海流图乡高家梁行政村，2007年他以民李某9名义在陈羊沟花了6000元批了520平方米宅基地，张俊清给了他一张收据。
9、委会出具的No0295161农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年2月2日收到李某9长26米、宽20米的宅基地款6000元。
10、常住人口基本信息证明，李某2的户籍所在地是张北县海流图乡高家梁行政村高家梁村。
11、证人郭某的证言证明，他的户口所在地是张北镇，2007年他以敦建梅名义花了15000元在陈羊沟批了长26米、20米宅基地，张俊清给开得收据，没有办土地手续。
12、郭某的身份证证明，郭某住址为张北县。
13、委会出具的No0295163农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年2月3日收到敦建梅长26米、宽20米的宅基地款15000元。
14、证人杨某的证言证明，他的户口所在地是张北县，2007年他以吕某2思名义花了10000元和陈羊沟会计张俊清买了长26米、宽14米宅基地，张俊清给了他一张收据。
15、杨某的身份证证明，杨某住址为张北县。
16、委会出具的No0295164农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年2月4日收到吕某2思长26米、宽14米的宅基地款10000元。
17、证人罗某的证言证明，他的户籍地在单晶河乡小水泉行政村小水泉村，2007年，他以李某5元、乔某9、李某10的名义，在张北镇陈羊沟花了14000元批了14间宅基地，当时他找张北镇的副书记李学峰买宅基地，他把钱给了李学峰，李学峰给办理的。
18、书证委会出具的No0295165、No0295166、No0295167农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年2月4日收到李某5元、乔某9、李某10长26米、宽49米的宅基地款14000元。
19、罗某的身份证证明，罗某住址为张北县单晶河乡小水泉行政村小水泉村。
20、证人王某2的证言证明，她是张俊清的妻子，张振华于2007年2月5日向村委会申请批了一处宅基地，宅基地款是张俊清用自己的老年活动中心占地的退地款顶的。
21、证人吕某1的证言证明,他的户籍地在在馒头营乡二圪塄行政村,2007年他以马某2的名义在陈羊沟花了6000元批了长28米、宽21米的6间宅基地，乔树贵和张俊清收的宅基地款，票是会计张俊清给开的。
22、吕某1的常住人口基本信息证明，吕某1的户籍登记地址为张北县馒头营乡二圪塄行政村二圪塄村。
23、委会出具的No0295172农村合作经济组织专用收据证明，张俊清收到马某2长28米、宽21米宅基地款6000元。
24、证人乔某1的证言证明，他是的农民，2007年花了2500元在2003年批的5间上又续了3间，是张俊清给办理的，当时张北镇土地所来村委会，收取了他554元的手续费，土地证没有办下来。
25、委会出具的No0295173农村合作经济组织专用收据证明，收到乔某1长30米、宽8.25米续旧宅基地款2500元。
26、证人张某1的证言证明，他是的农民，他以前有住房。2006年他以其名义及张某12的名义花了10000元批了10间宅基地，村委会给开了收据，收据是后补的。当时张北镇土地所收取了他530元的手续费，土地证没有办下来，他批的是草滩。
27、委会出具的No0295176农村合作经济组织专用收据证明，委会收到张某1、张某12长25米、宽35米宅基地款10000元。
28、证人乔某2的证言证明，他是的农民，他以前有住处。2007年11月2日他以其名义花了15600元批了长26米、宽21米6间宅基地，村委会给开了收据。没有办下土地证。
29、委会出具的No0295175农村合作经济组织专用收据证明，委会收到乔某2长26米、宽21米宅基地款15600元。
30、证人乔某3的证言证明，他是的农民，2005年11月20日，以他名义批了一处宅基地，2007年11月18日又以他名义花了1000元续了一间（长27米、宽3.5米）,村委会给开了收据。关于土地证交过手续费,没有办下来。
31、委会出具的No0295182农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年11月18日收到乔某3长26米、宽3.5米宅基地款1000元。
32、证人梁某1的证言证明,他是的农民，2002年以其名义，2007年以其女儿梁艳红的名义批了两处宅基地，2007年花了6000元批了273平方米，当时张北镇土地所的人来村委会，收取了他490元的手续费，土地证没有办下来。
33、委会出具的No0295185农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年11月19日收到梁某2长26米、宽10.5米宅基地款6000元。
34、证人张某2的证言证明,他是的农民，他以前有住处，2005年11月20日以其名义批了一处，2008年以他大嫂赵某名义批了一处。
35、委会出具的No0295184农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年11月19日收到赵某长15米、宽10.5米宅基地款3000元。
36、委会出具的No0295183农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年11月19日收到赵某长26米、宽17米宅基地款12500元。
37、证人李某3的证言证明，他是的农民，2007年11月20日，他父亲李某5和其妻子韩某1各批了一处宅基地，村委会共收了10000元，给了张收据。当时别人批他们就批，没什么条件，土地证没有办下来。
38、委会出具的No0295187农村合作经济组织专用收据证明，委会收到李某5、韩某1长30米、宽34米宅基地款10000元。
39、证人李某4录的证言证明，他是的农民，当时村委会借了他钱还不了，就给了他两处地方抵顶，是以其妻子宋某2和外甥乔某7的名义批的，共10间（长30米、宽34米），抵顶10000元，给了张收据。
40、委会出具的No0295186农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年11月20日收到宋某2等人长30米、宽34米宅基地款10000元。
41、证人乔某4的证言证明，他是的农民，2005年向村委会申请批了5间(长30米、宽16.5米)，2007年又续了7间（长28米、宽23.5米)，每间860元，共10320元，村委会收了钱就给了个收据。交过手续费没有办下土地证。
42、委会出具的No0295188农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年11月21日收到乔某4长28米、宽23.5米宅基地款6020元。
43、证人乔某5的证言证明，他是的农民，他以前有住处，2007年11月以其及儿子乔树平名义向村委会各批了一处宅基地，乔某8分户没地方住就批了，村委会收了13000元，给了个收据。土地证没有办下来。
44、委会出具的No0295188农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年11月25日收到乔某8、乔某5长30米、宽34米宅基地款13000元。
45、证人张某3的证言证明，他的户籍所在地是张北县，当时卖地，他找了乔树贵和张俊清，花了20000元以闫金兵、曹某的名义批了长26米、宽35米的宅基地。没有办理土地手续。
46、张某3的身份证证明，张某3的住址为张北镇南壕堑行政村西滩村。
47、委会出具的No0295188农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年11月25日收到闫金兵、曹某长26米、宽35米宅基地款20000元。
48、证人张某4的证言证明，他是的农民，2007年5月他在原有宅基地上批了3间（长17米、宽17米），村委会收了3000元，给了个收据，没有办下土地证。
49、张北县张北镇陈羊沟村村民委员会出具的No0009308收据证明，陈羊沟村委会收到张某4继原房东面3间（长17米、宽17米）宅基地款3000元。
50、证人席某的证言证明，她是的农民，2007年王某6以其及邻居申某的名义花了10000元批了1020平方米宅基地，2008年以她和其女儿李某6的名义批了1020平方米宅基地，花了12000元，村委会会计张俊清开的收据。他们批的都是草滩。
51、委会出具的No0295177农村合作经济组织专用收据证明，委会收到申某、王某6长30米、宽34米宅基地款10000元。
52、委会出具的No0009304农村合作经济组织专用收据证明，委会收到席某、李某6长30米、宽34米宅基地款12000元。
53、证人蔡某的证言证明，他的户籍地是张北镇，2008年花了10000元以他名义在陈羊沟批了5间（长30米、宽17米）宅基地，批的是草滩。因他给打机井，村委会欠他10000元，就给他批了一处宅基地相抵。
54、委会出具的No0009305农村合作经济组织专用收据证明，委会于2008年3月27日收到蔡某长30米、宽17米宅基地款10000元。
55、蔡某的常住人口基本信息证明，蔡某的户籍登记地址为张北县杨家营西三区。
56、证人王某3的证言证明，她是的农民，2008年，以她和丈夫马某1名义各批了5亩宅基地，共花了100000元，乔树贵收得钱，张俊清给开得票。
57、委会出具的No0009307、No0009306农村合作经济组织专用收据证明，委会收到王某3、马某1夫妇10亩宅基地款100000元。
58、证人张某5的证言证明，他是的农民，2005年他批了5间宅基地，在2008年建房时因超占村委会收了他1600元。
59、委会出具的No0009312农村合作经济组织专用收据证明，陈羊沟村委会收到张某5续现建房宅基地款1600元。
60、证人牛某1的证言证明，他的户籍地是张北县，他和乔树贵认识，2008年，他找乔树贵以乔树贵、李某11的名义批了8间（长26米、宽28米），以乔某10的名义批了5间（长26米、宽17.5米），分两次分别给乔树贵160**元、6000元，张俊清给开了两张收据，没有办土地手续。
61、委会出具的No0009309农村合作经济组织专用收据证明，委会收到乔树贵、李某11长26米、宽28米宅基地款16000元。
62、委会出具的No0009310农村合作经济组织专用收据证明，委会收到乔树贵、李某11长26米、宽17.5米宅基地款6000元。
63、证人胡某的证言证明，庞某1也民。2007年，他和庞某1花了30000元在间宅基地，没有办土地手续。村委会在2008年给补开的票，将庞某1写成庞龙。
64、证人庞某1的证言证明，他的户籍地是张北镇。2007年他和同事胡某在委会花了30000元买了26米、宽52.5米的15间宅基地，村委会给开了票，把他的名字写成庞龙了。
65、委会出具的No0009311农村合作经济组织专用收据证明，委会收到胡某、庞某326米、宽52.5米宅基地款30000元。
66、9间宅基地，2008年又花了1000元续了1间。
67、委会出具的No0009318农村合作经济组织专用收据证明，委会于2008年收到李某71间续宅基地款1000元。
68、证人王某4的证言证明，他的户籍地是尚义县，他花了12000元以他和张某14、王某7的名义在间宅基地，没有办理土地手续。2007年他把钱给了的乔某3，乔某3给办理的，村委会的收据开的是2008年11月3日。
69、委会出具的No0009319农村合作经济组织专用收据证明，委会于2008年12月3日收到张某14、王某7、王某4长26米、宽42米12间宅基地款12000元。
70、张某14的身份证证明，张某14的住址为张北县工业工业南街。
71、王某7机动车驾驶证证明，王奇勋的住址为尚义县套里庄乡近沟村。
72、证人乔某3的证言证明，他将王某412000元宅基地款给了李学峰，李学峰把票据给他的经过，王某4、张某14、王某7每人批4间，他们的户籍地。
73、证人张某6的证言证明，她的户籍地在，她家以其丈夫何某的名义批了一处，2007年，因村委会借了她钱还不了就以她、何某、其大哥的名义批了一处宅基地抵顶15000元，土地证没有办下来。
74、委会出具的No0009313农村合作经济组织专用收据证明，委会收到张某6、何某、刘某4长30米、宽35米宅基地款15000元。
75、证人候某的证言证明，他和候自远、候自海是台路沟乡六号行政村三号村人，2007年，通过李学峰以他、候自远、候自海的名义花了15000元买了15间宅基地。
76、委会出具的No0009320农村合作经济组织专用收据证明，委会收到候某、候自远、候自海长26米、宽52.5米宅基地款15000元。
77、候某、候自远、候自海身份证证明，候某、候自远、候自海住址为张北县台路沟乡六号行政村三号村。
78、证人王某5的证言证明，他的户籍地是张北县大河乡石盖梁行政村瓦夭沟村，2007年，以他名义花了5000元从陈羊沟批了长26米、宽17米宅基地，是用委会欠他的工程款抵项的，会计张俊清给开的票。没有办土地手续。
79、王某5的常住人口基本信息证明，王某5的户籍登记地址为张北县大河乡石盖梁行政村瓦夭沟村。
80、委会出具的No0295156农村合作经济组织专用收据证明，委会于2007年1月25日收到王某5长26米、宽17米宅基地款5000元。
81、书证张北县国土资源局证明，张北县陈羊沟2007至2009年期间，村委会批放宅基地共计58宗，约40亩，属草地，没有上报土地局。
82、书证张北县国土资源局关于陈羊沟村违规批用宅基地及租赁土地情况的调查报告证明，委会在宅基地审批过程中，没有严格按宅基地审批条件及程序执行，有部分宅基地严重超占，按《河北省土地管理条例》规定，坝上地区宅基地一户一处最多不能超过0.7亩，2007年至2009','2019-01-04
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