江苏省宝应县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宝刑初字第0069号
公诉机关江苏省宝应县人民检察院。
被告人汤某某。被告人汤某某因涉嫌串通投标罪，于2012年8月25日被宝应县公安局取保候审，因涉嫌重大责任事故罪，于2013年8月28日被宝应县公安局取保候审。
江苏省宝应县人民检察院以宝检诉刑诉（2014）106号起诉书指控被告人汤某某犯串通投标罪、重大责任事故罪，于2014年2月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。江苏省宝应县人民检察院指派检察员黎攀出庭支持公诉，被告人汤某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：一、串通投标
2011年1月27日，宝应县安宜镇“莲花嘉苑”工程一标段、二标段、三标段发布招投标公告。2011年2月22日，“莲花嘉苑”工程一标段、二标段又重新发布招投标公告。在该工程招投标期间，江苏银河建设工程有限公司项目经理，即被告人汤某某与陈某等人至江苏省兴化市与以“江苏振亚建设工程有限公司”名义参与一标段投标的刘某、王某商谈该工程的投标事宜。经过商谈，江苏振亚建设工程有限公司的标书由江苏银河建设工程有限公司制作，由被告人汤某某、陈某支付给刘忠、王某好处费共计人民币23万元，致使“莲花嘉苑”工程一标段招投标由江苏银河建设工程有限公司于2011年3月22日以人民币11009.76万元的价格中标。
本案系群众举报，并经公安机关侦查而案发。案发后，被告人汤某某主动向公安机关投案并如实供述犯罪事实。
上述事实，被告人汤某某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人汤某某供述，证人陈某等人证言，辨认笔录及照片，银行来往凭证，领款凭证，营业执照复印件，工商登记资料，扣押清单，工程招、投标资料，发案经过及抓获经过，接受刑事案件登记表，户籍资料等证据证实，足以认定。
二、重大责任事故
2012年11月20日，负责宝应县莲花嘉苑工程施工的被告人汤某某未安排专职信号工指挥该施工现场1、2号楼塔吊工。当日8时40分许，塔吊工严某在非专职信号的指挥下由地面向2号楼屋面吊方管时，方管从高空滑落砸中被害人刁某，致其当场死亡。经鉴定，刁某系外伤致颅脑损伤死亡。
本案系宝应县安全生产监督管理局移送并经公安机关侦查而案发。案发后，被告人汤某某主动向公安机关投案并如实供述了自己的罪行，被告人汤某某已与被害人亲属达成赔偿协议，赔偿了相关损失。
上述事实，被告人汤某某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人汤某某供述，证人严某等人证言，法医学尸体检验意见书，现场勘验检查笔录、现场图及现场照片，建设工程安全生产管理规定，企业法人营业执照复印件，中标通知书，建设工程施工合同，安全生产行政执法文书材料，案件移送书，发案经过及抓获经过，接受刑事案件登记表，调解协议书，电话查询记录，户籍资料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人汤某某与他人相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。被告人汤某某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生一人死亡的事故，其行为已构成重大责任事故罪。被告人汤某某一人犯数罪，依法应实行数罪并罚。被告人汤某某在串通投标犯罪中与他人共同犯罪，并在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人汤某某案发后主动向公安机关投案，并如实供述全部犯罪事实，是自首，依法予以从轻处罚。被告人汤某某已赔偿了被害人亲属经济损失，可酌情从轻处罚。鉴于被告人汤某某具有上述法定从轻和酌定从轻处罚情节，且具有一定悔罪表现，依法可给予其一定的缓刑考验期限。江苏省宝应县人民检察院指控被告人汤某某犯串通投标罪、重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第一百三十四条第一款，第六十九条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条，《最高人民法院关于处理自首和主动具体应用法律若干问题的解释》第一条，第三条之规定，判决如下：
被告人汤某某犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币四万元；犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省扬州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 管以宝
代理审判员 唐大瑜
人民陪审员 俞宝林
二〇一四年三月七日
书 记 员 袁 芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第一百三十四条第一款在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。