辽宁省鞍山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鞍民一终字第00626号
上诉人（原审原告）：郭忠群。
委托代理人：李龙，辽宁弘扬律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：鞍山市铁东区中医院。
法定代表人：苗春义，该院院长。
委托代理人：杨爱东，辽宁天博律师事务所律师。
原审原告郭忠群诉原审被告鞍山市铁东区中医院人事争议纠纷一案，鞍山市铁西区人民法院于2014年9月2日作出（2014）铁东民一初字第441号民事判决，郭忠群不服该判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月13日公开开庭审理了本案。上诉人郭忠群及其委托代理人李龙，被上诉人鞍山市铁东区中医院的委托代理人杨爱东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭忠群一审诉称：1992年10月原告从海城市骨伤医院通过人事部门调转至鞍山市铁东区中医院工作，任骨科负责人，为事业编制，一直工作到98年6月底。后在医院的劝说下，本人没参加承包，递交了停薪留职报告。2001年5月1日医院正常给本人办理了房改及更换执业医师证书，后在换证时医院扣押了我的执业医师证书，经几次上诉后，2004年4月初返还了本人执业医师证书，2006年6月方给变更，可以使用。同时交给本人一份除名意见书，决定予以除名处理，档案上交区人事局。早在2004年初，医院就将档案交给本人，让本人交区人事局，后经区人事局和市人才交流中心审查后，以程序不合法、没有处理意见为由，拒绝接收。至今存放在本人处。十几年来，本人多次上访，至今无结果。原告认为，被告在无任何原因、不遵守有关程序的情况下，单方擅自解除本人劳动关系，做除名处理，违反了国家劳动法等法律规定，为此，诉至法院，请求恢复劳动关系，补缴从1998年7月至今的养老保险及滞纳金，并由被告承担诉讼费用。
被告鞍山市铁东区中医院一审辩称：原告于1998年6月提出停薪留职申请，被告于同年6月22日召开班子会，决定不批准该申请，原告此后在被告未批准的情况下擅离岗位，未交代当时骨科病房从事骨科诊疗的相关工作及住院患者的情况，给医院造成不良影响及损失，后经被告单位研究决定，于2000年2月对原告作出了除名的决定。2004年4月原告方又主动向被告单位提出辞职申请，辞去工作，被告方对此表示认同，并于2004年4月15日将原告方的人事档案、医师职业证书、职工养老保险手册交给原告。根据上述事实，被告方认为，原、被告之间已解除了劳动合同关系，原告所述没有事实及法律依据，应依法予以驳回。
一审法院审理查明：原告于1992年到被告单位工作，1998年6月开始不在被告单位工作。2000年被告单位作出一份《关于对郭忠群、伏智超同志的处理意见》，认定：“郭忠群在1997年10月未经领导同意离开工作岗位，未交待工作及住院患者情况，决定对郭忠群给予除名处理，档案交到铁东区人事局。”但被告没有其已经将处理意见送达原告的相关手续，且未将档案移交铁东区人事局。2004年4月9日原告向被告单位递交辞职申请报告，辞去被告单位工作，并于2004年4月15日收到原告本人的档案、医师执业证、职工养老保险手册，同时为被告出具一份收条，目前原告的档案、医师执业证、职工养老保险手册由其个人保管。2011年6月原告到铁西区人民医院工作，并于同年将执业医师证变更至铁西区人民医院。另查，原告于2007年开始首次上访至鞍山市铁东区卫生局。再查，被告为原告交纳社会养老保险至1998年6月。还查，2014年5月30日原告因与被告恢复人事关系问题向鞍山市铁东区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，鞍山市铁东区劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由作出鞍东劳人仲不字（2014）第10号不予受理通知书。
一审法院认为：依据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”、《中华人民共和国劳动法》第八十二条“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过60日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由，依法驳回其诉讼请求。”之规定，原告于1998年离开被告单位，其于2004年4月9日向被告提出辞职申请，并收到档案、执业医师证、养老保险手册，原告于2004年即已经知道其与被告之间已解除人事关系，如果原告认为双方发生人事争议，其应当在仲裁时效期间内向有关部门申请权利救济或者申请仲裁，但原告于2007年才向有关部门申请权利救济，2014年向仲裁机构提起仲裁申请，已经超过仲裁时效，且原告2007年开始的权利救济并不是在仲裁时效期间内提出的，其没有引起仲裁时效中断、中止，故原告的诉讼请求，没有事实及法律依据，该院不予支持。据此，该院判决：驳回原告郭忠群的诉讼请求。案件受理费10元，由原告郭忠群承担。
郭忠群上诉的理由及请求是：2004年4月起上诉人不间断地向鞍山市铁东区卫生局、人力资源社会保障局（原为人事局）、人大法制办、信访局、劳动监察大队、区政府、辽宁省信访局等多家行政机关信访，给的答复都是等待、研究。时至今日，市人力资源社会保障局仍以程序不合法，没有卫生局处理意见为由拒绝接收上诉人档案，既然未经卫生局批准辞职，何来过诉讼时效之说。
鞍山市铁东区中医院二审答辩认为：同意原审判决。
本院经审理查明，一审判决认定事实属实。
本院认为：《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定：“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过60日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由，依法驳回其诉讼请求。”上诉人郭忠群于1998年开始离开被上诉人单位，2004年4月9日上诉人提出辞职申请，辞去被上诉人单位工作，并于2004年4月15日收到了本人的档案医师执业证、职工养老保险手册，故此上诉人与被上诉人于2004年4月即已解除了人事关系。如上诉人与被上诉人因辞职问题发生争议，其应在辞职后六十日内向劳动人事争议仲裁委员会提出书面申请，现上诉人没有证据证明其在辞职后六十日内向劳动人事争议仲裁委员会提出过书面仲裁申请，也没有证据证明在此期间其向有关部门请求过权利救济，故上诉人的仲裁申请已超过法定仲裁期限，原审驳回其诉讼请求正确，本院予以维持。
关于上诉人主张其于2004年起开始向有关部门主张权利一节，本院认为，在一审期间，上诉人提供证据证明其于2007年首次到铁东区卫生局上访，在庭审中其陈述于2008年9月1日开始在区里上访，之前找过卫生局长无数次，并未提及于2004年开始主张权利的事实。其在二审期间提供三名证人证明主张权利的时间，上诉人与这三名证人之间均是医患关系，其中证人赵雨昌证实陪上诉人上访过，但具体时间记不清楚；证人郭胜军证实2004年陪上诉人上访，但并未证明具体时间；证人韩治平证明其从2008年开始陪同上诉人上访。鉴于上诉人二审期间主张2004年上访的事实与一审的陈述相矛盾，且其提供的证人与其有利害关系，同时证人没有明确证明上诉人上访的具体时间，故上诉人二审提供的证人证言不足以证明其于2004年起开始向有关部门主张权利，故对上诉人的上诉主张，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人郭忠群负担。
本判决为终审判决。
审判长 徐 琼
审判员 张瑞虹代理审判员徐云龙
二〇一五年一月七日
书记员 陈 昆