浙江省开化县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)衢开刑初字第215号
公诉机关浙江省开化县人民检察院。
被告人王建平，中共党员，系原浙江省开化县林业局局长、党委书记。因本案于2015年1月9日被刑事拘留，经衢州市人民检察院批准，于2015年1月26日被逮捕。现羁押开化县看守所。
辩护人周辛艺，浙江泽大律师事务所律师。
辩护人李刚，浙江援桥律师事务所律师。
浙江省开化县人民检察院以开检公诉刑诉[2015]200号起诉书指控被告人王建平犯贪污、受贿、滥用职权罪，于2015年8月31日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2015年11月13日、2016年7月13日两次公开开庭进行了审理。期间因补充侦查延期审理两次。浙江省开化县人民检察院指派检察员龚高华出庭支持公诉，被告人王建平及其辩护人周辛艺、李刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、贪污罪
2010年至2013年，被告人王建平利用担任开化县林业局局长的职务便利，非法侵吞本单位公共财物共计价值87900元。具体分述如下：
（一）2011年12月13日，浙江香乡门业有限公司获得林业贷款中央财政贴息资金33万元，按照事先与开化县林业局的约定，浙江香乡门业有限公司需要上交贴息资金的10%给林业局作为返点。同年底，被告人王建平以走访上级部门需要油卡为由，要求香乡门业公司负责人郭某提供20000元加油卡，并说明该油卡可以折抵返点款。2012年春节期间，郭某将20000元加油卡送给王建平，后王建平在走访后将剩余的20000元油卡据为己有并进行使用。
（二）2012年5月，被告人王建平受浙江省林业厅蒋国洪之请提供小叶紫檀一段，王建平便委托衢州鸿郡家具有限公司负责人徐某甲代为购买。后徐某甲从东阳购得小叶紫檀原木后交给王建平，王建平要求开化县华信林业设计有限公司将购木款24000元先行支付给衢州鸿郡家具有限公司。2012年7月18日，王建平以编造森林动态监测外业调查的名义，让开化县林业局支付开化县华信林业设计有限公司33960元，其中24000元系用于支付华信公司代付的购木款。后因该小叶紫檀原木蒋国洪没有收受，王建平遂据为己有，存放于家中直至被查获。
（三）2013年3月，被告人王建平儿子王某甲在杭州购买价格8200元的苹果台式电脑一台后，王建平便要求开化县华信林业有限公司代为先行支付该笔费用。2013年9月，王建平要求下属单位开化县林场将省里补贴给县林场的10万元汇给华信公司，后县林场以编造苗圃基地建设规划等名义将10万元汇至华信公司账户，其中8200元用于支付华信公司此前代付的电脑款，后该电脑一直由王某甲使用直至本案案发后被依法扣押。
（四）2010年，衢州醉根艺品有限公司获得林业贷款中央财政贴息资金计划54万元（2011年领取），按照事先与开化县林业局的约定，醉根公司需要上交贴息资金的10%给林业局作为返点。同年6月，被告人王建平为给衢州市林业局徐土土送礼，便在醉根公司购买价值5700元的樟木牛根雕一件，并约定该款项从醉根公司上交县林业局的返点中抵扣，后徐土土拒收该根雕，王建平遂将该樟木牛据为己有，存放在家中直至被查获扣押。2010年11月，被告人王建平再次来到醉根公司，之后其以30000元的价格购买花梨木弥勒佛一座，并再次和醉根公司约定该款项从醉根公司上交县林业局的返点中扣除，后王建平将该根雕据为己有并在2013年上半年将其送给儿子王某甲，直至案发后被依法扣押。
公诉机关当庭举证了物证、小叶紫檀原木、笔记本电脑、根雕等，书证公务员登记表、开化县人民政府任命文件、项目申报材料、领款凭证、购物凭证等，证人郑某甲、徐某甲、王某甲等人的证言，被告人王建平的供述和辩解用以证明上述事实。
二、受贿罪
2007年至今，被告人王建平利用担任开化县林业局局长职务之便，非法收受周某、王某乙、朱某、姚某甲、程某乙等人购物卡、现金及青田石、黄蜡石等共计价值231400元。公诉机关当庭举证了物证青田石、黄蜡石等，书证项目申报材料、领款凭证等，证人周某、王某乙、黄某、丁某、邱某、徐某乙、朱某、余某甲、程某甲、方某、郑某甲、姚某甲、程某乙、汪某甲等人的证言，被告人王建平的供述和辩解用以证明上述事实。
三、滥用职权罪
（一）违规收取林木采伐设计费犯罪部分
2000年8月1日，浙江省财政厅、浙江省物价局下发《关于公布部分转经营服务性收费项目的通知》（浙财综[2000]74号、浙价费[2000]259号），文件规定林木采伐设计费由行政事业性收费转为经营服务性收费，但开化县林业局未予执行，仍然按照行政事业性收费对林农进行收取。2009年，省农民负担监督管理领导小组办公室在开化暗访，查出开化县林业局向村集体或林农收取林木采伐设计费，遂向开化县林业局发出整改通知，责令开化县林业局停止收取林木采伐设计费。开化县林业局接到整改通知后，暂停收取当年林木采伐设计费，并退还了部分已经收取的费用。2010年，被告人王建平作为开化县林业局局长，为了单位“小金库”资金的需要及方便个人开支，徇私舞弊，明知林木采伐设计费已经不是开化县林业局的行政收费项目，为掩盖违规乱收费的事实，个人决定委托开化县华信林业设计有限公司代收林木采伐设计费再上交林业局，变相继续收取林木采伐设计费。至2011年，开化县林业局共违规收取了村集体和林农林木采伐设计费共计401988.6元，致使相关村集体和林农遭受重大经济损失。公诉机关当庭举证了书证干部任免表、浙江省财政厅、物价局关于公布部分转经营服务性收费项目的通知、委托书及各乡镇林业设计费收入明细表、户籍证明等，证人郑某甲、郑某乙、徐某丙等人的证言，被告人王建平的供述和辩解用以证明上述事实。
(二)骗取林业贷款中央财政贴息资金178.14万元犯罪部分
2009年至2013年12月16日，被告人王建平在担任开化县林业局局长期间，违反《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》和《浙江省林业贷款中央财政贴息资金与项目管理暂行办法》等规定，明知开化县三友生态速生林场“万亩工业原料林基地扩建项目”、衢州十通家具有限公司“年产50万套（件）木制工艺品技改项目”、开化县金星木业有限公司“5千亩用材林基地扩建项目”在贷款数额、贷款期限及项目实施等方面不符合林业贷款中央财政贴息资金政策和申报条件，为获取与三家企业事先约定的贴息资金10%的返点款作为县林业局“小金库”使用及其与企业主之间的不正当经济关系，徇私舞弊，个人决定将上述三家企业定为林业贷款项目贴息申报单位，并在项目申报和资金拨付审核等环节故意放松监管，一律签发通过，致使林业贷款中央财政贴息资金被开化县三友生态速生林场、衢州十通家具有限公司、开化县金星木业有限公司等三家企业违法骗取，造成国家经济损失178.14万元。
2014年6月16日后，开化县三友速生林场陆续退还开化县财政局所骗领118.8万元林业贷款中央财政贴息款。2014年6月17日，衢州十通家具公司退还31.14万元贴息款；2014年6月27日后，开化县金星木业公司于陆续退还28.2万元贴息款。
公诉机关认为，被告人王建平身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞本单位的公共财物共计87900元，其行为应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人王建平身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物共计231400元，并为他人谋取利益，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人王建平身为国家机关工作人员且系对开化县林业局行政事务负全面监督管理职责的局长，明知申报林业贷款中央财政贴息的企业条件不符合文件规定，为了本单位“小金库”的收益及与企业主不正当经济关系，仍然指使下属上报并在其本人审核中予以通过，并最终使企业骗取国家贴息款178.14万元；同时王建平在明知林木采伐设计费系经营服务性收费且已被省农民负担监督管理领导小组责令停收的情况下，基于“小金库”收益及个人使用方便，仍然指使下属违规收取林木采伐设计费401988.6元；被告人王建平违反规定处理公务，致使国家和人民遭受重大财产损失，情节特别严重，其行为应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人王建平一人犯数罪，适用刑法第六十九条。被告人王建平主动向有关单位如实供述自己受贿、贪污犯罪事实，系自首，适用刑法第六十七条第一款。被告人王建平揭发他人犯罪行为，查证属实，系立功，适用刑法第六十八条。被告人王建平归案后对其渎职犯罪如实供述，系坦白，适用刑法第六十七条第三款。被告人王建平积极退赃，退出全部赃款和赃物，可以从轻处罚。建议对被告人王建平犯贪污罪判处有期徒刑六个月至八个月，犯受贿罪判处有期徒刑一年六个月至二年六个月，均并处罚金。犯滥用职权罪判处有期徒刑三至四年。
被告人王建平对贪污罪、受贿罪的罪名及起诉书指控的贪污罪的犯罪事实无异议，对受贿事实中部分受贿数额提出异议，认为指控其受贿的数额中有余某乙等邻居、朋友之间的经济往来，有关系较好如省消防公司负责人诸某等人的业务单位往来，其没有利用职务之便为他人谋取利益，企业主徐某乙、朱某、邱某，在其生病期间来看望所包的红包，在2014年其都退给他们14000元，有汪某甲、程某乙等同事关系的人情往来，起诉书指控的受贿，大量是2013年其住院期间来看望其的，数额大的其承认受贿，数额小的都有人情往来，希望法庭考虑。被告人王建平提出对滥用职权罪的事实无异议，辩称其只在其中起到部分作用，认为其在行使职权的过程中是按照文件的规定、领导的安排认真履行职责的，不存在滥用职权的行为，不应该对国家经济损失承担相应的法律责任，更不应该受到滥用职权罪的刑事责任追究。
两辩护人对起诉书指控的滥用职权罪名有异议，对贪污罪、受贿罪的罪名没有异议，但对起诉书指控的受贿罪的犯罪数额有异议。提出以下辩护意见：
一、关于受贿罪，以下部分金额不应认定：
1、王建平在工伤住院期间探望的52000元不应认定。其中有朋友王某乙10000元、丁某2000元、周某5000元、徐张顺3000元、邱某3000元、徐某乙5000元、程某甲3000元、方某2000元、王某丁2000元、郑某甲5000元、同事汪某甲2000元、过路2000元、邻居余某乙3000元、单位领导姜小明5000元，在王建平因工伤车祸住院期间，绝大部分县领导（包括县人武部姜小明）及部门、乡镇领导到医院或家里探望，也带了慰问金去慰问，他们都没有具体的请托事宜，王建平也没有为这些人谋取利益，故这些人给的慰问金不能以受贿犯罪认定。2、王建平本单位人员、邻居、朋友过年等节日期间的购物卡、红包等，合计42000元（部分红包金额与车祸慰问金有重合交叉），其中：单位人员程某乙9000元，汪某丙5000元、徐某己2000元、过路4000元、刘某2000元，邻居余某乙7000元，汪某乙6000元，以及姜小明7000元。王建平与上述人员素有往来，同事之间有××住院，王建平都会参加，并送上红包，并且上述人员也没有具体请托事项。案卷材料反映的都是“为了以后工作上关照”等非常抽象的请托概念，而没有具体的请托内容。也不符合“两高”关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释第十三条规定，“国家工作人员索贿、收受具体上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益的规定。”
二、起诉书指控的王建平犯滥用职权罪，辩护人认为不构成犯罪。
（一）关于178.14万元贴息贷款问题。
1、开化县审计局自2014年5月19日至2014年6月8日对县林业贷款中央财政贴息资金进行了专项审计调查，侦查机关提取该审计决定的时间是2014年9月26日，现在立案报告却在审计报告出台前的2014年5月29日，显然不符合常理的。2014年5月23日检察机关就立案了，对该立案有质疑。
2、王建平主观是没有犯罪的故意。财政贴息贷款资料的准备由业务科室组织，然后报分管局长审核，再报王建平会签，王建平的会签是程序的要求，王建平对会签资料的真伪是无法做出判断的。王建平在布置申报企业过程中也没有纵容或者放任业务科室弄虚作假，因此其在主观上没有犯罪的故意。退一步说，如果认为王建平构成滥用职权犯罪，也应当认定为自首。在检察机关立案前，王建平发现贴息贷款问题后即主动联系财政和审计部门，对全县相关企业进行了审计，并且在6月底就全部追回了损失。被告人王建平还在2014年7月24日主动带领分管局长郑良中及财政分管局长廖建中到检察院实事求是的汇报了情况，提交了《关于开化县林业贷款贴息补贴适用管理情况专项检查报告》，听取并征求检察院对自查自纠整改方案的意见。当时王建平不知道检察院就此事已经“因事立案”，但是其主动去检察院，并且如实汇报情况的行为应当认定为自首。
（二）关于40余万元采伐设计费问题。
1、没有任何文件规定取消林业采伐设计费，只是规定将原来由林业部门的行政收取改为营业性收取。2、开化县华信林业设计有限公司作为企业，在办理了营业执照、获取了相关资质等手续后，成为开化县唯一一家具有林业采伐作业设计资质的公司，它收取的林业采伐设计费就是合法的。3、任何人采伐林木都必须进行作业设计，而作业设计必须由具备一定资质的单位进行，并且支付一定作业设计费用。也就是说采伐林木的人都必须指出这笔费用的。虽然林业局与华信公司签了一份委托书，但是收费的主体还是华信公司，开具的收据也是华信公司，不是林业局，所以40余万元设计费是华信公司的合法收入。至于华信公司按比例支付给林业局一定的设计费，只是华信公司合法收入的流向问题，它没有增加林木采伐者的负担，也没有给国家或个人造成任何的经济损失，因此这一行为也不构成犯罪。
（三）、178.14万元政府贴息和40余万元林业设计费不是法律意义上的经济损失。
最高检《关于正确认定和处理玩忽职守罪的若干意见》中对玩忽职守中的损失计算作出规定：“行为人造成的直接经济损失时行为人确实无法挽回的那部分经济损失；当行为人无法挽回的直接经济损失达到重大损失时，应予立案。”，该意见明确了玩忽职守罪中的“经济损失”是指行为人玩忽职守行为造成的，确实无法挽回的损失。《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》中明确：本规定中的“直接经济损失”是指与行为有直接因果关系而造成的财产损毁、减少的实际价值。在此，最高检没有以“确实无法挽回”对损失进行限定，可见，对那些可以挽回的就不能算是经济损失。
本案中，178.14万元的财政贴息，林业局在发现问题后及时采取了审计、责令追回等措施予以挽回，因此它不属于造成了直接的经济损失。至于40余万元的林业采伐设计费，更是华信公司依法、依规的合法收入，没有造成任何人任何单位的经济损失。
三、量刑建议：鉴于王建平犯贪污罪、受贿罪和滥用职权罪都具有自首、坦白、犯罪情节较轻及立功表现等法定从轻、减轻处罚的事实与理由，及王建平具有的积极退赃、认罪态度好，具有悔罪表现等酌定从轻处罚的事实与理由，建议法庭对其每个罪均予以减轻处罚，以体现法律宽严结合，惩罚与教育结合的原则。
辩护人周辛艺对滥用职权罪提出补充意见：本案中，企业能否获得贴息资金，是省林业厅、财政厅决定的，王建平不具有这个职权。王建平指定三个贴息企业虽有不妥，但不足以造成企业骗取贴息。原因有如下：1、企业提供的资料是齐全的，难以看出有问题；2、整个贴息贷款补助时间长，程序复杂，不能有效监管，非个人能力所能做到；3、专业性强，专业的评估机构都难查，更何况王建平等人；4、项目要求三年期贷款，企业只有一年期，前期费用是否作为项目经费？5、从上至下，没有形成有效的监督机制。
经审理查明：
（一）主体事实
被告人王建平于1986年加入中国共产党，2001年至2007年2月担任开化县水利局局长兼党委书记，2007年2月至案发被任命为开化县林业局局长兼党委书记，王建平作为局长兼书记，主持林业局党委、行政全面工作。
县林业局系主管林业工作的县政府工作部门，其主要职责包括宣传贯彻执行国家林业法律、法规、规章和方针政策，管理、指导、协调和监督全县林业及其生态建设，编制全县林业及生态建设中长期规划年度生产计划并组织实施；组织、协调、指导和监督全县植树造林、指导森林经营工作，指定全县造林绿化指导性计划，组织拟定相关县级技术标准和规程并监督执行；负责森林资源保护发展的监督管理，组织、编制全县森林发展采伐限额方案，经批准后监督执行，监督检查林木凭证采伐、运输及经营加工，拟定林地保护利用规划并指导实施，依法对林地征用、占用进行审批或审核报批；自在指导全县林业标准化、林业技术监督，审核、编报全县林业建设项目；参与拟定林业及生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策，参与组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立与实施，提出县级财政林业专项资金的安排建议，参与监督管理林业资金，监管国有林业资产；严格执行党风廉政建设责任制，全面贯彻反腐工作的决策和部署。其中其办公室负责指导林业改革工作，负责林产品加工经营的行业管理，组织开展服务林业企业活动；绿化造林科负责制定全县造林绿化指导性计划，组织拟定相关县级技术标准和规程并监督执行，组织林业科技项目的申报、负责林业科技成果管理；资源林政科负责森林资源管理工作，审核并监督森林资源的使用情况，组织编制全县森林采伐限额方案并监督实施，研究提出林业产业发展的经济调节意见和扶持政策。
上述事实，有被告人王建平的户籍证明、开化县林业局组织机构代码证、公务员登记表、干部履历表、入党志愿书、开化县人民政府任命文件、开化县林业局调整领导班子成员分工、开化县人民政府办公室关于印发开化县林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知等证据，证实被告人王建平的个人情况及任职情况和职权，以及开化县林业局的工作职责。
（二）贪污事实
1、2011年12月13日，浙江香乡门业有限公司获得林业贷款中央财政贴息资金33万元，按照事先与开化县林业局的约定，浙江香乡门业有限公司需要上交贴息资金的10%给林业局作为返点。同年底，被告人王建平以走访上级部门需要油卡为由，要求香乡门业公司负责人郭某提供20000元加油卡，并说明该油卡可以折抵返点款。2012年春节期间，郭某将20000元加油卡送给王建平，后被告人王建平在走访后将剩余的20000元油卡据为己有并进行使用。
2、2012年5月，被告人王建平受浙江省林业厅蒋国洪之请提供小叶紫檀一段，王建平便委托衢州鸿郡家具有限公司负责人徐某甲代为购买。后徐某甲从东阳购得小叶紫檀原木后交给王建平，王建平要求开化县华信林业设计有限公司将购木款24000元先行支付给衢州鸿郡家具有限公司。2012年7月18日，王建平以编造森林动态监测外业调查的名义，让开化县林业局支付开化县华信林业设计有限公司33960元，其中24000元系用于支付华信公司代付的购木款。后因该小叶紫檀原木蒋国洪没有收受，王建平遂据为己有，存放于家中直至被查获。
3、2013年3月，被告人王建平儿子王某甲在杭州购买价格8200元的苹果台式电脑一台后，被告人王建平便要求开化县华信林业有限公司代为先行支付该笔费用。2013年9月，王建平要求下属单位开化县林场将省里补贴给县林场的10万元汇给华信公司，后县林场以编造苗圃基地建设规划等名义将10万元汇至华信公司账户，其中8200元用于支付华信公司此前代付的电脑款，后该电脑一直由王某甲使用直至本案案发后被依法扣押。
4、2010年衢州醉根艺品有限公司获得林业贷款中央财政贴息资金计划54万元（2011年领取），按照事先与开化县林业局的约定，醉根公司需要上交贴息资金的10%给林业局作为返点。同年6月，被告人王建平为给衢州市林业局徐土土送礼，便在醉根公司购买价值5700元的樟木牛根雕一件，并约定该款项从醉根公司上交县林业局的返点中抵扣，后徐土土拒收该根雕，王建平遂将该樟木牛据为己有，存放在家中直至被查获扣押。2010年11月，被告人王建平再次来到醉根公司，之后其以30000元的价格购买花梨木弥勒佛一座，并再次和醉根公司约定该款项从醉根公司上交县林业局的返点中扣除，后王建平将该根雕据为己有并在2013年上半年将其送给儿子王某甲，直至案发后被依法扣押。
上述事实，被告人王建平及辩护人在庭审中均无异议，且有被告人王建平供述、证人郭某、郑某甲、毛某、徐某丁、王某甲、余某丙证言、林业贷款中央财政贴息资金分配表及预算拨款凭证、汇款凭证、衢州鸿郡公司记账凭证及发票、扣押决定书、银行汇款明细、苗圃合同及相应发票、醉根公司产品出库单、林业贷款中央财政贴息资金分配表（2010年度）及预算拨款凭证等证据证实，本院均予以确认。
（三）受贿事实
2007年至今，被告人王建平在担任开化县林业局局长期间，利用职务之便，收受周某、王某乙、黄某、丁某、诸某、邱某、徐某乙、朱某、余某甲、程某甲、余某乙、余某丁、方某、王某丁、郑某甲、姚某甲、程某乙、汪某乙、汪某甲、汪某丙、徐某己、过路、刘锋、姜小明等人财物等总计231400元的财物。具体分述如下：
1、2013年12月至2014年春节前，被告人王建平二次收受开化县绿华园艺场负责人周某现金15000元。
（1）2013年12月份，被告人王建平在杰地花园的家中收受周某现金5000元；
（2）2014年春节前的一天，被告人王建平在杰地花园的家中收受周某现金10000元。
上述事实，有经庭审举证质证，并经本院确认的下列证据证实：
（1）被告人王建平供述，证实2013年12月份，其出车祸出院在家里休养，周某拎了些补品到其杰地花园的家里来看其，并给其5000元现金。2014年春节前的一天，周某到其杰地花园的家里给其拜年。除送给其两瓶茅台或者五粮液酒外，在酒袋里放了一个装有10000元现金的信封送给其，后来其说10000元现金要还给他，周某说不用的。周某送其15000元现金、补品和酒等财物是因为他是绿华园艺场的老板，2013年他在县里搞了几个景观林项目，是其林业局承包给他的。周某是为了感谢其在工程承包上对他的关照，另一个也是为了跟其搞好关系，让其在工程款及时结算上，以及在以后承包项目时能够继续帮助他。
（2）证人周某证言，证实其2013年年底王建平出院回家，其送5000元或者6000元现金的事以及2014年春节前，其到王建平家送两瓶茅台酒及10000元现金的事实。其绿华园艺场在2013年承建了景观林项目，合同是跟林业局签的，项目款也是林业局付的。其送钱主要是为了跟王建平搞好关系，工程上的事他可以帮忙。2014年春节送钱，是想跟王建平搞好关系，在工程款上以及以后有什么项目，能够关照其。
（3）通道两侧山体景观林建设合同三份，证实2013年11月至2014年1月，开化县林业局与周某所在的绿华园艺场签订三份委托绿化合同，共计价值95万余元，其中上述合同均由王建平签字同意，2014年1月29日林业局将58万余元的建设款汇入周某账户。
2、2013年11月份，被告人王建平在杭州邵逸夫医院病房内收受开化县七坑坞家庭农场王某乙现金10000元。
上述事实，有经庭审举证质证，并经本院确认的下列证据证实：
（1）被告人王建平供述，证实2013年11月份左右，其出车祸到杭州邵逸夫医院住院。华埠镇水利员王某丙带着一个搞茶叶基地的老板到邵逸夫医院病房里来看其，王某丙跟其说这个老板造了3公里林道，补贴计划的事情要请其帮下忙，其说能帮会帮的。王某丙带来的老板把一个信封塞到其枕头底下，其发现里面装的是10000元现金，其收下了。
这个老板在华埠青阳搞茶叶基地，在山上造了3公里林道，可以向林业局申请补贴，但如果列不进计划，是拿不到补贴的。这个老板送其10000元现金，就是想让其在他申请林道补贴时能够帮下忙，本来他的林道是没列进当年的补贴计划的，后其跟林业局造林科科长打了招呼，让他把青阳的这个老板的林道列进去，后来这个老板拿到补助了。
（2）证人王某乙证言，证实其在开化经营七坑坞家庭农场，2013年8月份，其让王某丙把其带到王建平家里，送给王建平两条黑利群香烟和两瓶全粮液酒。2013年的11月份左右，其听说王建平出车祸在杭州住院，其让王某丙带其去杭州邵逸夫医院，王某丙跟王建平说了其茶叶基地林道的事，让王建平帮忙。王建平说他知道了。其就送了用信封装的现金10000元，塞到王建平枕头底。其送给王建平上述10000元现金和烟酒、土特产等是因为其七坑坞家庭农场的茶业基地要开一条林道。开林道有补贴，由县林业局负责列补贴计划、审批和验收，其送给王建平10000元现金，主要就是为了让王建平帮忙，把其茶叶基地的林道列入计划，王建平也帮到忙了，最后其拿到了10万元补贴。
（3）证人王某丙证言，证实2013年11月份，其带王某乙到杭州邵逸夫医院看望住院的王建平，其让王建平帮忙王某乙林道的事，王建平说其会叫下面的人去弄的。其拿1000元的红包给王建平，其看到王某乙拿出一个信封塞到王建平枕头底下，这次王某乙给王建平送的信封里装的应该是钱，具体金额其不知道。
王某乙送钱是为了让王建平给他造这个林道到林业局拿补助,一公里林道可以补助5万元。王某乙给王建平送钱，是想让王建平帮忙把他的林道列入林业局的补贴计划之中，这样他就可以拿到补贴了。
（4）开化县财政局、林业局文件及行政许可决定，证实2013年6月26日林业局行政许可批准华埠镇新青阳村开设七坑坞运材道建设项目，并在之后补助王某乙10万元道路建设资金。
3、2011年春节至2012年中秋节前，被告人王建平五次收受浙江久源林业开发有限公司负责人黄某现金2000元和超市购物卡14000元。
（1）2011年春节前的一天，王建平在黄某的车上收受黄某利群超市购物卡5000元；
（2）2011年中秋节前的一天，王建平在一家酒店收受黄某利群超市购物卡2000元；
（3）2011年国庆节期间，王建平在家中收受黄某现金2000元；
（4）2012年春节前的一天，王建平在一家饭店收受黄某利群超市购物卡5000元；
（5）2012年中秋节前的一天，王建平在一家饭店收受黄某利群超市购物卡2000元。
上述事实，有经庭审举证质证，并经本院确认的下列证据证实：
（1）被告人王建平供述，证实2011年春节前的一天，其跟浙江久源林业开发有限公司董事长黄某一起吃晚饭，晚饭后在送其回家的车上黄某送其1张利群超市购物卡，是5000元面值的。2011年中秋节前的一天，黄某送给其1张利群超市购物卡，是2000元面值的。2011年国庆期间，其刚出生两个多月的孙女儿从杭州回来，黄某到其家里，送给其一个2000元现金红包。2012年春节前的一天，黄某送给其1张利群超市购物卡，是5000元面值的。2012年中秋节前的一天，黄某送给其1张利群超市购物卡，是2000元面值的。2013年春节前的一天，黄某到其家拜年，送给其一箱六瓶装的红酒以及紫砂杯三盒（每盒二只），其收下了。
黄某送其上述财物是因为他公司是在开化搞油茶基地，有补贴的，补贴项目是其林业局帮他争取来的。其在久源林业公司的补贴申领、林地流转等方面，都帮过他们忙的。
（2）证人黄某证言，证实其是浙江久源林业开发有限公司董事长，送王建平五次财物的情况与被告人王建平供述基本一致，金额相符。其公司从2010年开始通过林业局向省厅申报油茶推广项目，送给王建平财物是因为项目的申报、审核、监管和资金拨付等工作上能关照其，在王建平的关照下，其公司一直是开化最大的油茶项目申报企业，申报过程也很顺利，在2010年到2013年公司总共拿到400万元的项目补助。
（3）中央财政林业科技推广示范资金项目施工合同、中央立项木本油料产业提升项目施工合同及收款收据，证实2012年9月至10月开化县林业开发公司与浙江久源林业公司签订油茶良种造林合同，合同金额共计280余万元，后开化县林业开发公司从2013年1月多次汇入久源公司账户200余万元的合同款。
4、2011年春节前至2014年春节前，被告人王建平六次收受浙江山宝生物科技有限公司负责人丁某现金10000元和超市购物卡7000元。
（1）2011年春节前的一天，王建平在杰地花园的家中收受丁某利群超市购物卡2000元；
（2）2012年春节前的一天，王建平在杰地花园的家中收受丁某利群超市购物卡2000元；
（3）2013年春节前的一天，王建平在杰地花园的家中收受丁某利群超市购物卡3000元；
（4）2013年5、6月份的一天，王建平在丁某办公室收受丁某现金5000元；
（5）2013年11月份，王建平在杭州邵逸夫医院病房收受丁某所送现金2000元；
（6）2014年春节前的一天，王建平在杰地花园的家中收受丁某现金3000元。
上述事实，有经庭审举证质证，并经本院确认的下列证据证实：
（1）被告人王建平供述，证实2010年年底，丁某到其家送给其2张利群超市购物卡和一点水产品，是1000元面值的，共计2000元。2012年春节前的一天晚上，丁某到其家送给其2张利群超市超物卡和1袋毛蟹，是1000元面值的，共计2000元。2013年春节前的一天晚上，丁某到其家送给其3张利群超市购物卡和一点水产品，是1000元面值的，共计3000元。2013年上半年，其到丁某厂的办公室里，丁某拿了1个信封送给其，里面装的是5000元现金。2013年11月份，其出车祸在杭州邵逸夫医院住院，丁某到医院来看其，送给其一个装有2000元现金的红包。2014年1月份，丁某到其家送给其300','2018-09-19
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[{法规名称:\'《中华人民共和国道路交通安全法（2011年）》\',Items:[{法条名称:\'第七十六条第一款\',法条内容:\' 第七十六条
机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
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