广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1226刑初13号
公诉机关广西壮族自治区环江毛南族自治县人民检察院。
被告人李艺宏（曾用名：李以农），男，1963年1月18日出生于环江毛南族自治县，壮族，高中文化，农民，住环江毛南族自治县。因涉嫌诈骗罪，于2016年8月1日被环江毛南族自治县公安局取保候审。经本院决定，于2017年3月28日被执行逮捕。现羁押于环江毛南族自治县看守所。
辩护人覃孟山，广西河城律师事务所律师。
广西环江毛南族自治县人民检察院以环检刑诉〔2016〕190号起诉书指控被告人李艺宏涉嫌犯诈骗罪，于2016年12月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。环江毛南族自治县人民检察院指派检察员蒋永泉、代理检察员莫仁蕉出庭支持公诉。被告人李艺宏及其辩护人覃孟山到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西环江毛南族自治县人民检察院指控：2012年期间，被告人李艺宏获知国家有给微型企业三万元补助金的政策后，即产生通过申报注册微型企业，骗取国家微型企业资金补助金的想法。于是李艺宏找到在环江县才罗水库有水产养殖场的李某，告诉李某说自己想用李某的养殖场来申领微型企业补助金，李某表示同意。李艺宏在李某处得到该养殖场的相关材料后，伪造了虚假的材料，挂靠李某的私人养殖场，于2012年6月21日向政府相关部门申报并注册了名为“环江县天池水产养殖场”的微型企业，并于2012年12月6日骗取了国家微型企业资本金补助资金30000元。后李艺宏将其中的18000元分给李某，余下的钱款，李艺宏均用于经营其他生意。
案发后，被告人李艺宏已退赔所获赃款人民币7000元整。
对指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示了书证，证人证言，被告人的供述与辩解，勘验、检查、辨认笔录等证据。
公诉机关认为，被告人李艺宏以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公共财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人李艺宏辩称，最开始的时候，李某曾口头表示要与其一起经营水产养殖，但后面时间太久了，大家便没有再提起。另，案发时，公安机关打电话寻找其时其便如实告知了公安机关其所在的位置，见到公安机关侦查人员后，其即如实供述了本案的犯罪事实。被告人无证据向法庭提供。
被告人的辩护人覃孟山辩护称，一、从法律层面看，被告人构成了诈骗罪，故对本案的定性无异议；二、被告人构成诈骗罪具有一定的特殊性，被告人主观恶性比较小，非法占有的目的也不明显，被告人只是对国家政策理解模糊，采取申领微型企业补助金的方式方法不当才导致犯罪，请合议庭在量刑时予以考虑；三、根据被告人在庭审时陈述，被告人在本案中构成自首，依法应当从轻处罚；四、被告人在案件侦查、审理过程中认罪态度良好，可以酌情从轻处罚；五、被告人意识到自己的行为构成犯罪后，在李某没有退还18000元的情况下，退赔了全部赃款30000元，可以从轻处罚；六、本案被告人得到补助金后，给了李某18000元，李某也把该款项用于养殖场的建设，本案具有一定的合伙性质，请法院予以从轻处罚；七、被告人是初犯、偶犯，可以酌情从轻处罚。综上，辩护人认为，本案被告人的社会危害性不大，可以对被告人适用缓刑。
经审理查明：2012年期间，李艺宏在得知拆迁户申请创办微型企业，可在微型企业创办后申请领取国家补助资金30000元后，遂注册了一个名为天池水产养殖场的微型企业，并将100000元存进该企业账户。为顺利领到微型企业的补助资金，李艺宏找到承包环江毛南族自治县西南村才乐水库（亦称才罗水库）做水产养殖的李某，提出利用李某的水产养殖场挂靠在其申办的天池水产养殖场名下去申报、领取微型企业补助资金，得到补助后两人平分，李某表示同意。其后，李艺宏将从李某处取得的涉案水库租赁合同上承租人的名字更改为自己的名字，并利用李某提供的相关人员身信息、场地租赁证明伪造办理微型企业的虚假证明材料，并于2012年6月13日向政府提交创办微型企业的申请及其相关材料。2012年6月29日，李艺宏取得环江天池水产养殖场的营业执照。2012年12月6日，李艺宏领到微型企业补助资金30000元，后将其中的18000元分给李某，余下款项均用于其他生意投资。
另查明，案发后，李艺宏在接到公安机关的电话通知后即到案如实供述了上述犯罪事实。此外，李艺宏亦已主动将涉案赃款30000元退到环江毛南族自治县人民检察院赃款保管专户。
上述事实，被告人李艺宏在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的受案登记表、立案决定书，被告人基本情况表及户籍证明，公安机关2017年2月26日出具的到案经过，广西壮族自治区微型企业登记监管暂行办法复印件，关于请求创办微型企业的申请，创办微型企业申请书，企业名称预先核准通知书，指定代表或者共同委托代理人的证明，个人独资企业设立登记申请书，个体工商户从业人员登记表及其身份证复印件，西南村委会出具的证明，环江天池水产养殖场的存折复印件，农村信用社的账单两份，企业、个体户生产经营场地调查表，公司（企业）住所（经营场所）证明，环江县思恩镇城北社区居民委员会出具的证明，李某签订的水库租赁合同两份，环江天池水产养殖场的营业执照，刻章证明，个人独资企业年检报告书（2012年度），企业年检指定或者委托代理人的证明，企业用户网上年检确认函，工商行政管理机关审查意见，申请新办微型企业资本金补助资金审核表，发放给李艺宏微型企业补助资金的工商银行回执单，环江县第二批微型企业资本金补助资金花名册，关于拨付环江县第二批微型企业资本金补助资金的意见，被告人退赃合计30000元的发票两张，被告人的违法犯罪前科查询证明，李某医学鉴定意见书，证人罗某1、欧某、罗某2、韦某、蒙某1、蒙某2、谭某的证人证言，被告人的供述和辩解，李艺宏、李某的辨认笔录及照片等证据证实，足以认定。
关于被告人及其辩护人提出的辩护意见，本院综合评析如下：
关于被告人提出的李某曾口头提出与其一起经营涉案养殖场的辩护意见，因被告人未能提供相关书证或证人证言等相关证据予以佐证，本院不予采纳。关于辩护人提出的，被告人在本案中构成自首的辩护意见，有公安机关于2017年2月26日出具的到案经过予以佐证，本院予以采纳；本案中被告人已全部退赃的辩护意见，有环江毛南族自治县人民检察院出具的发票予以佐证，本院予以采纳；被告人是初犯、偶犯的辩护意见，有被告人违法犯罪前科查询证明予以佐证，本院予以采纳。关于辩护人提出的其他辩护意见，因辩护人未能提供相关的证据予以佐证，本院不予采纳。
本院认为，被告人李艺宏以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取公共财物30000元，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成诈骗罪。公诉机关指控被告人李艺宏犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人在接到公安机关的电话通知后即如实供述了自己的犯罪事实，是自首，可以减轻处罚。案发后，被告人主动退缴国家微型企业补助资金30000元，挽回了国家经济损失，可以酌情从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度及悔罪表现等，按照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第五十三条，第六十一条，第六十二条，第六十四条，第六十七条第一款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人李艺宏犯诈骗罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金5000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年3月28日起至2018年9月27日止。罚金限于本判决生效之日起一个月内交纳，逾期不缴纳的强制缴纳。）
二、被告人李艺宏已退缴的犯罪所得30000元，由收缴机关依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 陈小化
审 判 员 李志文
人民陪审员 葛克厚
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 韦慧慧
附法律条文：《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高法院、最人民高检察院关人民于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。