内蒙古准格尔旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）内0622刑初109号
公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院。
被告人乔二宽，男，1938年8月28日出生于内蒙古自治区鄂尔多斯市，汉族，小学文化，农民，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。因涉嫌犯诈骗罪，2017年7月12日被内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗公安局监视居住，2018年4月20日由内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民法院决定监视居住。
辩护人李金慧，内蒙古三恒（准格尔）律师事务所律师。
内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院以准检公诉刑诉（2018）58号起诉书指控被告人乔二宽犯诈骗罪，于2018年4月20日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院指派代理检察员李爽、华小瑞出庭支持公诉。被告人乔二宽及其辩护人李金慧到庭参加了诉讼。现已审理终结。
内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院指控，
2013年10月份至11月份期间，由准格尔旗大路镇政府牵头，准格尔旗国土资源局等单位的工作人员成立征地工作组，进行呼准鄂铁路项目在大路镇小滩子村征用土地工作，在征地过程中被告人乔二宽向准格尔旗国土资源局工作人员虚假申报一座双人坟，骗取征地补偿款20000元人民币。
2017年7月12日，准格尔旗公安局民警在准格尔旗大路镇小摊子村乔北社将被告人乔二宽抓获归案。针对上述事实，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述等证据证实。公诉机关认为，被告人乔二宽以非法占有为目的，骗取政府征地补偿款，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人乔二宽实施诈骗犯罪时，已满七十五周岁，适用《中华人民共和国刑法》第十七条之一的规定。提请本院依法判处。
被告人乔二宽对公诉机关指控的犯罪事实提出如下辩护意见：自己只申报了一座双人坟与一座单人坟，共领取补偿款80000元，对于自己名下的另一座双人坟不清楚是怎么回事，地上附着物补偿费用明细表上是菅美英签的字。
被告人乔二宽的辩护人对公诉机关指控的罪名与犯罪事实无异议。
经审理查明，2013年10月份至11月份期间，由内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路镇镇政府牵头，准格尔旗国土资源局等单位的工作人员成立征地工作组，进行呼准鄂铁路项目在大路镇小滩子村征用土地工作，在征地过程中被告人乔二宽向准格尔旗国土资源局工作人员虚假申报一座双人坟，骗取征地补偿款20000元。
2017年7月12日，准格尔旗公安局民警在内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路镇小摊子村乔北社将被告人乔二宽抓获归案。
上述事实有经过当庭举证、质证并经法院确认的下列证据予以认定：
1.报案材料，证实2017年2月15日9时许，乔某1报案称：2013年9月份，被告人乔二宽以虚报坟地为由，向准格尔旗国土资源局骗取征地款80000元。
2.常住人口基本信息，证实被告人乔二宽的主体身份，具有完全刑事责任能力。同时证实被告人乔二宽犯罪时已年满七十五周岁。
3.归案情况说明，证实2017年7月12日，准格尔旗公安局民警在准格尔旗大路镇小滩子村乔北社将被告人乔二宽抓获归案。
4.征地告知书（准政告字〔2013〕10号）、呼和浩特至准格尔铁路项目征收土地现状调查及补偿协议书（编号：2013-332A号）、公示、补偿费用明细表，证实经铁道部、内蒙古自治区人民政府批准，开展呼和浩特至准格尔旗铁路项目，该项目建设需要征收大路镇小滩子村等乡村集体土地。准格尔旗人民政府于2013年4月22日下发征地告知书，准格尔旗国土资源局于2013年10月15日对呼和浩特至准格尔铁路建设项目拟征收土地及地上附着物具体补偿情况进行公式。被告人乔二宽在此次征地过程中申报二座双人坟与一座单人坟。此次征地的补偿标准按照《准格尔旗人民政府关于印发旗农村集体土地征收补偿安置办法的通知》（准政发〔2013〕42号）文件执行。
5.准格尔旗人民政府关于印发旗农村集体土地征收补偿安置办法的通知（准政发〔2013〕42号），证实根据文件规定，单人坟头每座补偿15000元，双人坟头每座补偿20000元，新选坟地补贴每宗20000元，迁坟奖金每座5000元。
6.准格尔旗大路镇小滩子村民委员会账户对账单、呼准鄂高铁征地款支付明细表，证实被告人乔二宽在呼准鄂铁路项目中申报二座双人坟与一座单人坟，共计领取征地款80000元。
7.辨认笔录附照片，证实2017年7月12日15时40分至15时55分,由侦查人员王进太、岳云主持，在见证人郭晨冉的见证下，让被告人乔二宽对其虚报坟地的地点进行辨认。经辨认，被告人乔二宽指出内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路镇小滩子村沿黄高速与无名公路之间的呼准鄂铁路下方就是其虚报坟地的地点。
8.现场勘查笔录，证实2017年2月15日，准格尔旗公安局民警分别勘查了大路镇小滩子村高铁与沿黄高速及其附近位置以及清水河县喇嘛湾镇原汽车站东侧空地的位置，在上述勘查地方均未发现其他有价值的痕迹物证。
9.证人乔某1的证言，证实2013年9月，被告人乔二宽在呼和浩特至准格尔旗铁路项目征地的过程中，虚报二座双人坟与一座单人坟，共骗取征地补偿款80000元。
10.证人刘某的证言，证实修建呼准鄂铁路项目，由准格尔旗大路镇政府牵头，准格尔旗国土资源局、准格尔旗铁路办公室、呼准鄂铁路公司、小滩子村委会工作人员成立征地工作组，进行呼准鄂铁路项目在大路镇小滩子村征用土地工作。2013年4月份，准格尔旗政府发布征地告知书，并决定按照准政发〔2013〕42号文件的补偿标准进行征地补偿。刘某在此次征地工作中负责村民申报地上附着物的登记工作，被告人乔二宽向刘某申报了二座双人坟和一座单人坟，刘某如实进行书面登记，并让被告人乔二宽核实后签字确认。2013年10月份，准格尔旗国土资源局向小滩子村村民发布了该村村民土地附着物补偿费用明细表的公示，后准格尔旗国土资源局和小滩子村委会签订土地补偿协议，并将土地补偿款转入小滩子村委会账户内。被告人乔二宽申报的两座双人坟与一座单人坟共计获得征坟地款80000元。被告人乔二宽申报的坟地在大路镇沿黄高速与呼准鄂高铁交汇点以北沙梁和小滩子村去往黑圪湾村的小油路与呼准鄂高铁交汇处以南之间的沙梁上。
11.证人李某的证言，证实2013年，呼准鄂铁路大路镇小滩子村项目由刘某负责登记并核算、公示工作，这些征地资料都由刘某保存。被告人乔二宽申报了几座坟地记不清楚了，但是按照相关的规定，必行现场申报、现场调查、在现场或者村委会确认签字。
12.证人乔某2的证言，证实呼准鄂高铁项目在内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路镇小滩子村征用土地过程中，被告人乔二宽申报了两座双人坟与一座单人坟，共计获得补偿款80000元。
13.证人郝某的证言，证实2013年，郝某参与了呼准鄂铁路小滩子村项目上的征地工作，其主要负责村民思想工作，准格尔旗国土资源局刘某负责现场调查、登记、核定等工作。被告人乔二宽在呼准鄂铁路小滩子村项目上申报了二座双人坟、一座单人坟，申报完并经现场调查后，在小滩子村委会让被告人乔二宽确认签字时，被告人乔二宽因手抖签不成字，让其侄媳妇菅美英代替签字。后被告人乔二宽将二座双人坟与一座单人坟的征坟款80000元从村委会领走。
14.证人菅某的证言，证实2013年10月，菅某到内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路镇小滩子村委会办事，看到国土资源局的干部与被告人乔二宽等村民在现场，菅某听到被告人乔二宽向国土资源局的干部申报征用的坟头，国土资源局的干部登记后让被告人乔二宽确认签字，被告人乔二宽因手抖签不成字，后让菅某代替他签字。
15.证人乔某3的证言，证实乔家的祖坟在呼和浩特市清水河县喇嘛湾镇原汽车站东面，乔富喜埋葬在哪里，乔某3从小没听说过，乔某3与被告人乔二宽都没有见过乔富喜。
16.证人乔某4的证言，证实乔家祖坟在呼和浩特市清水河县喇嘛湾镇原汽车站东侧，听父辈们说乔富喜在30多岁跟别人合伙做生意时失踪了，再也没有回家。乔富喜失踪后，没有人给乔富喜在祖坟或者小滩子村立过坟头。
17.证人乔某5的证言，证实乔家祖坟在呼和浩特市清水河县喇嘛湾镇黑石头沟原汽车站旁边，听父母亲说乔富喜在20岁左右时失踪。乔富喜的坟地不可能在小滩子村埋葬，乔富喜的坟地也不可能只有被告人乔二宽知道而其他人都不知道。
18.证人任某的证言，证实乔富喜的女儿乔桃女已经去世，乔桃女生前说自己没有亲兄弟姐妹。
19.证人姚某的证言，证实姚某居住在呼准鄂铁路附近，之前没有看见在内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路镇小滩子村小油路与沿黄高速之间的呼准鄂铁路附近有埋葬的坟头。
20.证人谢某的证言，证实谢某居住在距内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路镇小滩子村小油路与沿黄高速之间呼准鄂铁路一百米左右的地方。在该村小油路与沿黄高速之间呼准鄂铁路下方没看见有坟头。
21.被告人乔二宽的供述与辩解，证实2013年10月份，呼准鄂铁路项目在内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路镇小滩子村征地的过程中，乔二宽向国土资源局的工作人员申报了其大爹乔富喜夫妇的一座双人坟以及其大爹的儿子乔云厚的一座单人坟，登记后在小滩子村委会确认签字，因其手抖签不成字，乔二宽让其侄媳妇菅美英代为签字。半个月后，乔二宽到小滩子村委会领取了征坟地款80000元。乔富喜夫妇的双人坟地及乔云厚的单人坟地在小滩子村下沟门，是乔二宽的父亲告诉他的，且只有他自己知道这两座坟地的地点。
上述证据来源合法，内容客观真实，证据之间能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人乔二宽以非法占有为目的，骗取政府征地补偿款，数额较大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。对被告人乔二宽提出自己只申报了一座双人坟与一座单人坟，共领取补偿款80000元，对于自己名下的另一座双人坟不清楚是怎么回事，地上附着物补偿费用明细表上是菅美英签的字的辩护意见，本院不予支持，理由如下：被告人乔二宽向征地工作组成员申报了二座双人坟与一座单人坟，菅美英是经被告人乔二宽同意代替其在地上附着物补偿费用明细表上签字，后被告人乔二宽将二座双人坟与一座单人坟的补偿款共计80000元全部领取。被告人乔二宽犯罪时已满七十五周岁，可以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第十七条之一、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释?》第一条,最高人民法院《关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第一条之规定，判决如下：
被告人乔二宽犯诈骗罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金三千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 屈 津
审 判 员 李谊珍
人民陪审员 刘 燕
二〇一八年七月十七日
书 记 员 高星月
相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第十七条之一已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚;过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。
第七十二条对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域，场所，接触特定人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。
《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第一条本规定所称刑事裁判涉财产部分的执行，是指发生法律效力的刑事裁判主文确定的下列事项的执行：
（一）罚金、没收财产；
（二）责令退赔；
（三）处置随案移送的赃款赃物；
（四）没收随案移送的供犯罪所用本人财物；
（五）其他应当由人民法院执行的相关事项。
刑事附带民事裁判的执行，适用民事执行的有关规定。