新疆维吾尔自治区阿合奇县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阿民初字第36号
原告国网新疆疆南供电有限责任公司，地址：新疆喀什市人民西路156号，组织机构代码证：71088496--3。
法定代表人孙庆海，国网新疆疆南供电有限责任公司总经理。
委托代理人霍振旗，男，汉族，河南驻马店人，国网新疆疆南供电有限责任公司阿合奇县供电公司办公室主任。
委托代理人郭俊亭，新疆德新律师事务所律师。
被告夏天亮，男，汉族，四川省人，国网新疆疆南供电有限责任公司阿合奇县供电公司职工。
委托代理人刘荣，新疆名顺律师事务所律师。
委托代理人陈强，新疆名顺律师事务所律师。
原告国网新疆疆南供电有限责任公司（以下简称供电公司）诉被告夏天亮劳动合同纠纷一案，我院于2014年1月6日受理后，依法适用普通程序于2014年2月21日公开开庭审理，原告供电公司委托代理人霍振旗、郭俊亭、被告夏天亮及其委托代理人刘荣、陈强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告供电公司诉称：被告夏天亮系供电公司阿合奇县电力公司职工，被告在单位工作期间，连续旷工55天，原告经职工代表大会讨论通过，依据《疆南电力公司考勤制度及假期待遇制度》作出解除与被告劳动关系的决定，被告因此向克州劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，克州劳动人事争议仲裁委员会经审理后作出克劳人仲案字（2013）第7号仲裁裁决，裁决原告作出的《解除劳动合同书》无效，原告认为该项裁决违反程序，与事实不符，不具备法律效力。原告认为被告行为严重违反企业规章制度，解除劳动合同合法，应当依法判决原告对被告依法作出的解除劳动合同决定有效。
被告夏天亮及其代理人辩称：被告自1995年参加工作以来，始终遵守原告单位的各项规章制度，1999年8月14日，被告因抢修电路，从21米高铁塔坠落，致使被告造成二级伤残。2013年4月25日，被告因感觉左臂疼痛不适前往医院住院治疗，原告在被告旧病复发期间单方解除劳动合同，损害了被告的合法权益。且原告供电公司作出解除劳动合同决定的依据《疆南供电有限公司考勤制度及假期待遇制度》，未经过职工代表大会或者全体职工讨论，也未对外进行公示、征询意见或告知被告，因此，仲裁裁决认为该制度无效，符合法律规定。被告认为，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，应依法驳回。
原告为证明其主张的事实，向本院提交以下证据：
1、书证，一份《劳动合同》，证明被告在供电公司的岗位性质，且合同中明确规定如违反相关规定可解除劳动合同，故原告解除劳动合同是合法的。被告夏天亮对该份证据的真实性无异议。本院认为，该份证据系原、被告双方在平等自愿的情况下签订的合法有效的合同文件，本院予以认定。
2、书证，①新疆疆南电力有限责任公司文件（新疆南电人（2009）382号），《关于印发﹤疆南电力公司考勤制度及假期待遇制度﹥的通知》；②会议纪要，证明《疆南电力公司考勤制度及假期待遇制度》是经职工代表大会民主通过，且阿合奇县供电公司向全公司员工传达并公示了该文件，学习了该规章制度。被告认为职工代表大会没有全体员工参加，根据会议制定的制度也并未公示，对该组证据的合法性不予认可。本院认为该组证据无会议记录，无参会人员的讨论意见，形成该组证据的程序不合法，本院不予认可。
3、书证，①阿合奇县供电公司2013年度晨会考勤表；②玉山古西电站2013年考勤表；③新疆疆南电力有限责任公司阿合奇县供电分公司文件（疆南奇供综（2013）27号），《阿合奇县供电公司关于对夏天亮违反劳动纪律的处理决定》，证明夏天亮自2013年4月起违反规章制度未到单位上班。公司作出决定将夏天亮调离原岗位后，夏天亮仍然未到新岗位上班的事实。被告夏天亮代理人认为考勤表没有加盖公章，没有明确记载考勤人且考勤记录不分节假日，故对该组证据的合法性及真实性不予认可。本院对被告夏天亮的质证意见予以采纳，对原告提供的该组证据真实性及合法性不予认可。
4、书证，①国网新疆阿合奇县供电分公司文件（疆南奇供综（2013）55号），《职工大会会议纪要》；②国网新疆疆南供电有限责任公司工会委员会文件（疆南电工（2013）6号），《国网疆南供电公司工会关于印发四届一次职代会团组长联席会议纪要的通知》；③《解除劳动合同通知书》，证明原告经过职工代表大会通过依法解除与夏天亮的劳动合同。被告认为《职工大会会议纪要》未加盖公章，无会议参加人的签字和会议表决情况，对其真实性有异议，且职工代表大会不是全体员工参加，被告夏天亮也未参加该会议；对《国网疆南供电公司工会关于印发四届一次职代会团组长联席会议纪要的通知》没有职工参加和表决的程序，没有通过民主决策，不符合法律规定，故对该组证据不予认可。本院认为，《职工大会会议纪要》无法反映职工的表决情况及具体讨论意见也无参会职工的签名，故对该份证据的真实性及合法性不予认定，因此，对该组证据证明的问题本院不予认定。
5、书证，自述材料，证明被告夏天亮对单位作出的调整工作岗位及解除劳动合同的决定是知道的。被告夏天亮不认可该份材料是自己本人签写的，故对证据的真实性不认可。本院认为，该份证据是一份打印材料的复印件，无撰写人的签名或签章，该份证据不符合证据的法律形式，真实性无法认定，本院不予确认。
被告夏天亮向本院提交以下证据：
1、书证。《劳动合同书》，证明夏天亮与被告之间是劳动合同关系，2008年原、被告双方对合同进行了延续，相关权利义务在合同的续订部分没有记载，且该份《劳动合同书》与原告提交的不一致。原告对该份证据的真实性无异议。
2、书证，①新疆农一师医院住院病案及各项检查报告单；②新疆农一师医院住院费用结算票据；③《关于本人因抢修线路导致成为二级伤残的情况汇报》；④残疾人证。该组证据证明了被告夏天亮于1999年8月14日因抢修线路从铁塔摔下，造成左手骨折、大脑严重受损，被告是在工作时间、工作地点因工作原因受到伤害，最终导致二级伤残的结果。原告对被告的住院费用予以报销，证明原告认可被告是因工受伤的事实，故原告不能解除劳动合同。原告对该组证据的真实性无异议，但对证据的关联性不予认可。
3、书证，阿合奇县人民医院2013年4月25日诊断证明书，证明被告身体受到伤害后未痊愈，旧病复发但仍然坚持上班的事实。原告对证据的真实性无异议，但认为该份证据与被告的工伤没有关系，对证据证明的问题不予认可。
4、书证，新疆疆南电力有限责任公司阿合奇供电分公司2013年5月及6月员工工资发放明细表，证明被告在2013年5月、6月在岗上班，因此仍然正常发放工资的事实。原告对证据的真实性予以认可，但认为因被告5月、6月未上班，只发放了基本工资，其他工资全部扣除，对该份证据所证明的问题不予认可。
5、证人证言，①证人张某某于2013年7月12日所写的证言一份，内容为：夏天亮通知在1999年8月14日抢修跨河铁塔工作过程中，不幸触电从21米高铁塔上摔落，造成左手骨折，大脑严重受伤，情况属实，特此证明，证明被告夏天亮因工作原因受伤的事实；
②证人尹某某（原国网新疆疆南供电有限责任公司阿合奇供电分公司经理）出庭作证。证明被告夏天亮因抢修电路身体受伤的事实。原告对该组证据无异议。
以上被告提供的证据，原告对其真实性均无异议，本院经过对证据的分析结合法庭调查，认为证据之间可以互相印证，证据形式合法，本院予以确认。
本院依职权调取如下证据：
证人证言4份。（1）证人李某某证言证实夏天亮在2013年4月份以后未正常上班，公司召开关于处理夏天亮的会议，夏天亮本人未参加，《疆南电力公司考勤制度及假期待遇制度》是在处理夏天亮之后，组织职工进行学习的。
（2）证人马某某证言证实夏天亮于2013年4月底之后未正常上班的事实。
（3）证人魏某某证言证实在2013年4月的一次晨会上见过夏天亮，之后没有见过。
（4）哈某某的证言证实夏天亮被安排至玉山古西电站工作后，没有去上班。
经审理查明，原告国网新疆疆南供电有限责任公司是新疆阿合奇供电公司的上级单位，新疆阿合奇供电公司隶属国网新疆疆南供电有限责任公司，被告夏天亮于2003年7月30日与新疆阿合奇供电公司签订了劳动合同，合同期限自2003年7月30日至2008年7月30日止。2008年8月1日，因合同期限届满，双方续订劳动合同，劳动期限为无限期。
2013年4月，阿合奇县供电公司作出调整工作岗位的通知，安排被告夏天亮去阿合奇县玉山古西电站上班，被告夏天亮未按照单位要求前往玉山古西电站上班。阿合奇县供电公司于2013年6月26日召开职工大会，以夏天亮违反单位规章制度，旷工为由，决定解除与夏天亮之间的劳动合同。阿合奇县供电公司将此项决议上报给原告国网新疆疆南供电有限责任公司，国网新疆疆南供电有限责任公司工会组织于2013年7月25日召开2013年第一次团组长联席会议，会议通过了解除与夏天亮劳动合同的决定，并于2013年9月4日作出《解除劳动合同通知书》。
另查明，被告夏天亮收到《解除劳动合同通知书》后，向克州劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，克州劳动人事争议仲裁委员会审理后作出克劳人仲案字（2013）第7号仲裁裁决书，裁决原告国网新疆疆南供电有限责任公司作出的《解除劳动合同书》无效。原告不服该仲裁裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。
另，被告夏天亮于1999年8月14日根据阿合奇县供电公司安排，在检修电路过程中，被电击中从铁塔摔落，致被告左手骨折，大脑受损导致二级伤残。
本院认为，原告国网新疆疆南供电有限责任公司与被告夏天亮签订了无固定期限劳动合同，双方劳动关系成立并受法律保护。原告以被告夏天亮无故旷工55天，严重违反单位规章制度外为由，解除与被告夏天亮之间的劳动合同，经查，原告依据的规章制度系《疆南电力公司考勤制度及假期待遇制度》，该制度在制定过程中，无职工代表的讨论意见也无表决情况，且未向劳动者进行公示，此规章制度的制定程序不符合法律规定，因此，对于原告依据《疆南电力公司考勤制度及假期待遇制度》，单方解除与被告夏天亮的劳动合同的意见本院不予认定。被告夏天亮在工作中受伤造成残疾，虽未作工伤认定，但其确实因工受伤。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第二款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款、第六条之规定，判决如下：
驳回原告国网新疆疆南供电有限责任公司的诉讼请求，撤销解除劳动合同决定。
案件受理费10元（原告国网新疆疆南供电有限责任公司已预交），由原告国网新疆疆南供电有限责任公司承担。
如不服本判决，应当在收到判决书之次日起十五日内，通过本院或者直接向新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院提起上诉。书面上诉的应交上诉状正本1份，按对方当事人人数提交副本。
审 判 长 余为民
审 判 员 张 琴
人民陪审员 蔡 武
二〇一四年五月十三日
书 记 员 何 玲