广东省信宜市人民���院
刑 事 判 决 书
（2014）茂信法刑初字第180号
公诉机关信宜市人民检察院。
被告人张某甲，男，广东省信宜市人，汉族，原是信宜市党支部书记、村委会主任，住信宜市。因涉嫌犯受贿罪于2014年6月6日主动到信宜市人民检察院投案自首，并于当天被取保候审。
信宜市人民检察院以信检公诉刑诉（2014）188号起诉书指控被告人张某甲犯受贿罪，于2014年8月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。信宜市人民检察院指派检察员俞立周出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控称：
1、2011年12月至2012年2月期间，在信宜市平塘镇村委会利用上级救灾资金开展水利工程、村委会办公楼装修工程、村路灯安装工程、村民饮水工程等项目建设过程中，被告人张某甲利用职务之便，多次收受工程施工负责人欧某所送的好处费，共计人民币17000元。
2、2012年下半年，在信宜市平塘镇村委会协助上级政府部门申报发放“两不具备”住房搬迁补助款过程中，被告人张某甲利用职务之便，先后三次分别收受搬迁户张某丁15000元、张某乙2000元、张某丙6000元，共计人民币23000元。
被告人张某甲从2011年12月至2012年下半年期间，收受他人送的好处费共计人民币40000元。
案发后，被告人张某甲已把上述所得的款项全部向信宜市人民检察院退清。
以上犯罪事实，有证人证言，书证等证据材料证实，被告人张某甲对其犯罪事实亦供认在案。
公诉机关认为，被告人张某甲无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人送的好处费共计人民币40000元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第一款（三）项规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人张某甲犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条规定，特提起公诉，请依法判处。
被告人张某甲辩称：我对起诉书指控的犯罪事实和适用法律没有意见，自愿认罪，请求对我从轻处理。
经审理查明：
1、2011年12月至2012年2月期间，在信宜市平塘镇村委会利用上级救灾资金开展钟屋水利工程、村委会办公楼装修工程、村路灯安装工程、村民饮水工程等项目建设过程中，被告人张某甲利用职务之便，多次收受工程施工负责人欧某所送的好处费，共计人民币17000元。
2、2012年下半年，在信宜市平塘镇村村委会协助上级政府部门申报发放“两不具备”住房搬迁补助款过程中，被告人张某甲利用职务之便，先后三次分别收受搬迁户张某丁15000元、张某乙2000元、张某丙6000元，共计人民币23000元。
以上被告人张某甲收受他人送的好处费共计人民币40000元。
另查明，信宜市人民检察院反贪污贿赂局根据群众举报张某甲在任职期间，利用职务之便在上级拨款工程及扶贫资金下发过程中，收受他人好处，疑为受贿。该局接到举报后，于2014年6月5日初查，当日通知欧某询问。欧辉如实交代在2011年至2012年承包村委会工程施工期间送好处费给村委会相关人员的事实。同年6月6日，被告人张某甲以及村委会其他相关人员在平塘镇政府相关领导的陪同下，主动到信宜市人民检察院反贪污贿赂局投案自首。被告人张某甲除如实供述收受欧某17000元的事实外，还如实供述检察机关尚未掌握的收受三户搬迁户送的23000元的事实。当日，信宜市人民检察院反贪污贿赂局以张某甲涉嫌受贿罪对其立案侦查，并对其执行取保候审。
2014年6月9日，被告人张某甲向信宜市人民检察院退出其所得的人民币40000元。
上述事实，有各方提交的下列证据予以证实：
一、信宜市人民检察院提交的证据
第一部分程序文书方面证据
立案决定书、取保候审决定书、取保候审执行通知书、保证书、传唤证、起诉意见书、起诉告知书。证实本案法律文书以及相关手续材料完善，侦查程序合法。
第二部分实体方面证据
（一）书证
1、被告人张某甲的人口信息材料1份。证实：张某甲出生于1961年5月13日，现已达到刑事责任年龄。
2、干部任职通知2份。证实：张某甲于2011年4月20日起任信宜市平塘镇村村委会主任；于2014年3月19日起任大湾村村党总支部书记。
3、信宜市人民检察院反贪局出具的破案经过1份。证实：张某甲2014年6月6日主动到信宜市人民检察院投案自首。
4、信宜市平塘镇村村委会于2014年6月10日整理提交的20000元村建设开支票据材料。证实：欧辉以回扣形式给大湾村村委会的70000元人民币中，有20000元由陈某保管，该20000元已用作村建设开支。
5、信宜市平塘镇村重灾村恢复重建资金使用方案文件。证实：村恢复重建资金使用方案（村委会办公楼装修工程、环村道路修整工程、村道路灯安装工程）于2010年5月24日经大湾村村民小组代表大会表决通过，且经平塘镇镇政府申请，于2011年5月31日由信宜市市政府予以批准。
6、平塘镇村村委会办公楼装修工程资料。证实：村村委会办公楼装修工程由茂名市信宜建设工程公司承包（欧某为公司代表），该工程于2011年12月9日开工，于2012年1月5日完工，2012年1月9日验收合格，最终造价为99025元。
7、平塘镇路灯安装工程资料。证实：路灯安装工程由茂名市信宜建设工程公司承包（欧某为公司代表），该工程于2011年12月9日开工，于2011年12月30日完工，2012年1月9日验收合格，最终造价为70000元。
8、平塘镇钟屋水利工程资料。证实：钟屋水利工程由茂名市信宜建设工程公司承包，该工程于2011年12月27日开工，于2012年1月8日完工，2012年1月9日验收合格，最终造价为274514元。
9、关于下达扶持不具备生产生活条件贫困村庄搬迁省级补助资金材料。证实：平塘镇村村民张某乙、张某某、张某丙等人分别获得房屋搬迁补助款各30000元。
10、广东省暂时扣留、冻结财物收据5份。证实：暂扣张某甲退款40000元；暂扣张某庚退款13500元；暂扣张某戊桂退款10000元；暂扣陈某退款11000元；暂扣张某己勇退款10000元。
（二）证人证言
1、陈某的询问笔录1份、自我交代材料1份。主要内容：委会收受了欧某老板送的73000元人民币，张某庚、张某甲、张某戊桂、张某己勇和我每人分得l万元，另外欧某还送了1000元给我。
经过如下：20lO年“9.21”水灾造成大湾受损严重，村委会决定建设三个救灾工程：路灯安装工程、村委会办公楼装修工程、钟屋水利建设工程，三个工程的工程款分别是7万元、10万元、20万元，于是村书记张传有和村主任张某甲召开村民代表大会，大会讨论决定由欧某老板承包该三���工程。2011年10月，村委会和欧某签订工程合同，不久欧某组织施工队进场施工。10月底的一天，具体时间我记不清了，村干部除了张郁华都在村委会办公楼办公，闲聊时张某甲提出村委会现在办公费用紧张，而且很多村干部都是新成员，这届村委会想做点成绩证明给村民看都没有钱，现在欧某老板承包了大湾三个工程，可以向欧某老板要点回扣来作公益事业使用，其他村干部都没有说什么，默认张某甲的提议。11月份的一天中午，欧某来到村委会，当时张某庚、张某甲、张某戊桂、张某己勇和我都在场，张某甲和欧某在一起聊天，张某甲以大湾委会要作公益事业名义向欧某提出，在工程竣工验收支付工程款后，要给回7万元村委会。欧某当时没有正面答复，只是说先考虑，要看情况。2011年11月份，三个工程开始大规模施工。不久后的一天，欧某驾驶一辆北京现代轿车（粤K）去到大湾委会，由于当时已是中午，欧某就提出请在场的村干部去平塘镇沙子孖哥饭店吃饭。张某甲、张某戊桂、张某己勇、我等五人就和欧某去到沙子孖哥饭店二楼中厅，吃饭前，欧某从提包取出一个信封放在台面，说他手头上没有太多钱，先给l万元，张某甲就说多谢后就将信封收下来了。回到村委会后张某甲就将该l万元交给我，叫我保管住先，后来我打开经清点是l万元人民币，我就将该l万某在我的办公桌抽屉里。2011年12月底，大湾的救灾工程全部竣工经验收合格后，大湾委会和平塘镇财政所一起把工程款共计37万元汇到欧某提供的一间公司的账户。汇完钱后不久的一天中午，张某甲和欧某一起来到我家里坐，当时只有我们三个人在场，我泡完茶后一会，欧某从提包里取出一叠现金递给我，说工程多得主任的关心和帮忙，现在就快到春节了，这1000元是我感谢主任的，给主任买水果的。我说多谢后就将钱收下了，张某甲在场看到的，我事后清点是1000元。不久，我们三人就去到大湾村委会办公楼二楼，除了张郁华外全体村干部都在办公室里，欧某从他的提包里取出6扎现金（都是100元面额，没有拆银行封条的）放在张某庚和张某甲中间台面上，说书记、主任，这是6万元，张某庚书记和张某甲主任都说了一些感谢的客气话，过了一会，欧某说有事离开了。张某庚书记提议说每人拿1万元作为过年奖金，剩下的1万元就由陈某保管，以后统一开支。张某甲同意该提议，说大家辛苦了。我们五个人就每人拿了1扎钱，张某庚将剩下的1扎钱递给我，我将钱收下放在抽屉锁好。
2012年5、6月份间，平塘镇政府组织村干部去云南参观学习，张某甲、张某戊桂、张某己勇和我都报名参与，张某庚和张某辛因有事不参加。4月底的一天，欧辉来到大湾村委会办公楼喝茶聊天，当时村委会干部都在场，期间村主任张某甲提出，现在平塘镇政府组织村干部到云南参观学习，不过村委会没有钱，让欧某赞助些钱，欧某说少些就可以，多就不行，最后欧某说赞助3000元给我们村委会干部外出参观学习，欧某当场从提包里取出一叠现金给张某甲，张某甲说多谢后将钱收下。后来张某甲将该3000元交给我保管，说是欧老板给我们去云南参观学习的3000元，我将钱收下锁在抽屉。后来该3000元全部同意用在我们四人去云南参观学习了。
上述大湾委会收到欧某送的73000元，另外我个人还收到欧某送的1000元。其中张某庚、张某甲、张某戊桂、张某己勇和我每人分得l万元，另2万元用在修理大湾至云泥的路、佛仔坳路面整理、偿还大湾小学球场石头款、湾角桥桥栏加高等，另外3000元用在村干部去云南参观学习的团费了。欧某给村委会的这些钱没有入账，其中用于修理大湾至云泥的路等工程的20000元就有村委会现金支出票和收据，其余的53000元就没有任何票据。
因为欧某承包村委会发包的工程，他为了顺利施工和结算工程款，希望得到村干部的关照，所以欧某送73000元给村委会。其实张某甲代表村委会向欧某提出的7万元实际就是工程回扣，此外，我收受欧某送的1000元就是好处费，都是因为欧某承包大湾委会的工程而发生的。
我从村委会收受欧某送的7万元中分得l万元和我个人收受欧某给1000元，共得11000元，全部用作个人生活开支了。
我收受欧某送的11000元不属于福利、分红或者是劳务报酬之类，和欧某之间没有存在债权债务关系及合伙做生意关系。
2、张某庚的询问笔录1份。主要内容：2011年底，欧某做完工程后，曾经给了6万元某分给我们村干部，每人分到1万元。
经过如下：2011年，大湾村委会发包过路灯安装工程、村委会装修工程、钟屋水利建设工程，该工程都是承包给一个叫欧某的老板做的。路灯安装工程造价是7万元，村委会装修工程是10万元，钟屋水利建设工程造价是20万元。原来欧某承包镇政府两个工程，一个是冉头岭水渠塌方修复工程，一个是大湾的饮水工程，当时他做这两个工程，需要村委会协调工作，一来二去就熟悉了，后来村委会主任张某甲和村委会干部大家商量后就将上述三个工程一起承包给他做了。大概在2011年10月，确定让欧某承包上述三个工程之后，一天，张某甲通知欧辉老板来到我们村委会二楼，当时除��张某辛之外，5个干部（我、张某甲、副主任张某戊桂、张某己勇、妇女主任陈某）都在场，张某甲对欧某讲，我村委会的工程全部给你做了，你要给我们干部7万元作为茶水费，欧某老板表示同意。后来到了当年的农历年底，工程基本完成了后的一天，具体时间记不清了。欧某入到大湾委会找我们，在村委会二楼，村的干部除了张某辛外其他人都在，当时欧某就拿出6万元放在桌面上，说是之前讲好的，叫我们收下来。后来欧某还说了一些实际工程量增加的问题，之后就走了。欧某走后，我和张某甲就将该6万元当着大家的面每人分了1万元，除了我们两人外还有陈某、张某戊桂、张某己勇三人。大家分到钱之后就各自忙自己的了。
因为我们村委会给工程欧某做，欧某赚到了钱，需要感谢我们，加上张某甲主任问他要茶水费，所以他才给���们6万元的。欧某给的6万元不是的福利、奖金或者分红之类，是欧某给我们的工程回扣。
我和欧某之间没有存在借贷关系及合伙做生意。
在案发前我拿分到的1万元到信宜退出去了，我总共退了13500元，其中的1万元是从欧某处分到的，另外的3500元是泥砖房改造的违纪款。
3、张某戊桂的询问笔录1份。主要内容：大湾委会收受了欧某送的73000元人民币，张某庚、张某甲、陈某、张某己勇和我每人分得l0000元，3000元是给张某甲、陈某、张某己勇和我去云南参观学习的赞助费。
经过如下：大湾由于受到“9.21”水灾的影响，村委会决定建设路灯安装工程、村委会办公楼装修工程、钟屋水利建设工程，三个工程的工程款分别是7万元、10万元、20万元，最终由欧某老板承包该三个工程。2011年lO月，村委会和欧某签订合同，不久欧某组织施工队进场施工。lO月底的一天，村干部除了张郁华都在村委会办公楼办公，其中张某甲提出村委会现在办公费用紧张，现在欧某老板承包了大湾三个工程，可以向欧某老板要点钱回来作公益事业使用，其他村干部都没有说什么，同意张某甲的提议。11月份的一天中午，欧某来到村委会，当时张某庚、张某甲、陈某、张某己勇和我都在场，张某甲以大湾委会要作公益事业名义向欧某提出，在工程竣工验收支付工程款后，要给回7万元村委会。欧某没有肯定答复，只是说要看工程竣工后核算成本情况后才能决定。2011年12月份的一天，欧某驾驶一辆北京现代轿车（粤K）去到大湾委会，张某庚、张某甲、陈某、张某己勇和我都在场，由于当时已是中午，欧某就提出请大家去平塘镇沙子孖哥饭店吃饭。大家去到沙子孖哥饭店二楼中厅，吃饭前，欧某从提包取出一个信封放在台面，说他手头上没有太多钱，先给1万元，主任张某甲说多谢后就收下信封，饭后交给陈某拿回村委会保管。2011年12月底，大湾的救灾工程全部竣工，经验收合格后，欧某领取到全部工程款37万元。接近过年的一天中午，欧辉来到大湾村委会办公楼二楼，除了张郁华外全体村干部都在办公室里，欧某从他的提包里取出6扎现金（都是100元面额，没有拆银行封条的）放在张某庚和张某甲中间台面上，说书记、主任，工程款全部收到了，辛苦大家啦，这是给村委会的6万元，张某庚书记和张某甲主任都说了一些感谢的客气话，过了一会，欧某就说有事离开了。张某庚书记提议说每人拿1万元作为过年奖金，剩下的l万元就由陈某保管，作公益事业开支。张某甲说，好啊，每人分l万元回家过年就得。我们五个人就每人拿了1扎钱，张某庚将剩下的1扎钱交给陈某，陈某将钱收下放进抽屉锁好。整件事情的经过就是这样的。
2012年5、6月份，平塘镇政府组织村干部去云南参观学习，大湾就张某甲、陈某、张某己勇和我参与，张某庚和张某辛因有事不参加。4月底的一天，欧辉来到大湾村委会办公楼喝茶聊天，当时村委会干部都在场，张某甲问欧某想不想去云南旅游，现在平塘镇政府组织村干部到云南参观学习，想去就报名一起参加，不过村委会没有钱，要欧某赞助些钱，欧某说赞助3000元给我们村委会干部外出参观学习，欧某当场从提包里取出一叠现金给张某甲，张某甲说多谢后将钱收下。后来张某甲将该3000元交给陈某保管。后来该3000元全部同意用在我们四人去云南参观学习了。
以上村委会一共收到欧某送的73000元，其中张某庚、张某甲、陈某、张某己勇和我每人分得l万元，另2万元用在修理大湾至云泥的路、佛仔坳路面整理、偿还大湾小学球场石头款等，另外3000元用在村干部去云南参观学习的团费了。
欧某给村委会的这些钱是没有入账，其中用于修理大湾至云泥的路等工程的20000元就有村委会现金支出票和收据，其余的53000元就没有任何票据。
因为欧某承包村委会发包的工程，他为了顺利施工和结算工程款，希望得到村干部的关照，所以欧某送73000元给村委会。其实张某甲代表村委会向欧某提出的7万元实际就是工程回扣，是因为欧某承包大湾委会的工程而发生的。
我收受该10000元没有使用。我收受的10000元不属于福利、分红或者是劳务报酬之类，和欧某之间没有存在债权债务关系及合伙做生意关系。
4、张某己勇的询问笔录1份、自我交代材料1份。主要内容：欧某先后送给我们村干部有73000元，其中我分到10000元。
经过如下：在2011年的时候，大湾村委会对外发包了三个工程：路灯安装工程、村委会办公楼装修工程、钟屋水利建设工程。承包到该三个工程的都是欧某老板。原本我不认识，欧某承包到我村委会的工程后，张某甲主任才介绍他给我认识。
大湾村委会对外发包路灯安装工程、村委会办公楼装修工程、钟屋水利建设工程三个工程后，欧某是如何承包下这三个工程的情况我不清楚，因为联系工程老板的具体工作是张某甲主任负责，等到欧辉这个人来到我村委会办公室后，张某甲主任向我们介绍他，我才了解到��们村委会的三个工程都由欧某承包下来了。欧某老板来我们村委会经张某甲介绍与我们认识之后，当天中午就请我们村委会干部到平塘镇沙子孖哥饭店吃中午饭，当天一起参加吃饭的有张某甲、张某庚、陈某、张某戊桂、张某辛和我。在吃饭过程中，张某甲对欧某老板说，我们村经济条件差，办公经费紧缺，希望欧某老板在做工程期间，帮我们落实解决下困难，当时欧某老板听后只是笑了笑，并没有说什么。这次吃饭过了两三天，张某甲主任在村委会办公室，单独对我讲过，他已经与欧某老板讲好，欧某在做工程后会给几万元我们村委会，到时我们怎样处理都行，我听了就讲：好，等钱真正到了再说。当时张某甲没有对我说明欧某具体会给多少钱，我也没有详细追问。
2011年下半年的时候，村委会的工程已经进行过半，欧某老板来请��们村干部到平塘镇沙子孖哥饭店吃饭，张某甲通知我和陈某、张某戊桂去，张某庚和张某辛没有参加。在吃饭过程中，欧某老板在他随身携带的公文包里拿出一个信封，接着从信封里抽出一叠人民币给张某甲看，都是100元面额的，并说，张主任，我本身没有多少资金，这里有一万元，先给你先。张某甲听说后，笑着说客气了，就将这叠钱连同信封一起接过来，最后张某甲主任将钱装入好信封并放入自己的裤带。我和陈某、张某戊桂都在场看到，事后，张某甲没有对我说这10000元他会怎样处理。到了2012年初一天的下午，具体时间我没有记得，张某甲通知我和张传有、陈秀梅、张葵桂回到村委会二楼的办公室，说欧某老板等下会到我们村委会与大家见个面，这样我们就坐下等欧某，过了一会，欧辉老板来到我们村委会二楼的办公室，他从随身携带的公文包里拿出一个黑色胶袋，由于张某庚书记和张某甲主任两人的办公台是紧靠着的，欧某将这个黑色胶袋放到书记和主任的办公台中间，并将胶袋打开，里边还用报纸包着一捆东西，欧某将报纸摊开后，我见到是六扎人民币，都是100元面额，银行封条还没有拆开的，每扎有一万元。欧某就对张某庚和张某甲说：书记、主任，钱在这里了，你们看下是否对数。张某庚书记和张某甲主任两个都说多谢，客气了。欧某将钱放下后，和我们再聊了一会就离开了我们办公室。欧某走后，张某庚书记说就快过年了，不如大家从这六万元里每人拿一万元回家过年，张某甲主任说好，每人分一万得了。就这样张某庚书记自己拿了一万，并递了一万元给我，张某甲主任就分别拿一万元递给陈某和张某戊桂，然后说大家之前知道欧某已经送了一万元给我，就当是我这次和大家一样分到一万元了，剩下的两���元就统一由陈某保管，等以后村委会开支使用。整件事情的经过就是这样。
2011年5月份的时候，镇政府组织村委会干部到云南旅游，我村委会张某甲、陈某、张某戊桂和我四个人报名参加，旅游出资方式是镇政府补贴700元，余额由个人解决，张某甲主任对我说，这次去旅游，他同欧某老板讲好，欧某会赞助我们经费3000元，这样我们每人再出600元就可以了。
当时欧某送给的还余下的两万元，我听张某甲讲这两万元是用到村委会开支去了，具体怎样用我不清楚，因为2011年、2012年我不是村委会的财会人员，是否有开支票据我也不清楚。
因为欧某老板在我们村委会承包了工程做，为了得到我们村委会的支持，以便他的工程能够顺利开展，工程完工能够顺利获得工程款，所以欧某老板送钱给我们村委会的工作人员使用。
我收到的10000元不是福利、分红或者是劳务报酬之类，和欧某没有存在债权债务关系及合伙做生意关系。
我分得10000元用于平时生活开支使用了。
5、欧某的询问笔录1份、自我交代材料1份。主要内容：在2011年10月份，我承接了大湾村委会发包的三个救灾工程：路灯安装工程、村委会办公楼装修工程、钟屋水利建设工程。另外，我还在2011年至2012年承接了平塘镇政府发包的施工场地在大湾村的两个工程：大湾村冉头岭水渠塌方修复工程、大湾村饮水工程。
2010年9月份，由于信宜“9.2l”水灾造成信宜市平塘镇大湾村冉头岭水渠塌方，2011年平塘镇政府开始灾后修复。其在2011年5月份公开对大湾冉头岭水渠修复工程招标，我以28万元竞得该标，由于该工程工期很紧，我和平塘镇政府签订合同后就组织施工队开始施工建设，并且在此过程中认识大湾委会的干部，当时的支部书记是张某庚、主任是张某甲、副主任是张某戊桂、妇女主任陈某、还有一个年轻干部张某己勇等人。
当年8月底，大湾冉头岭水渠修复工程竣工，大湾委会和群众对我完成的工程很满意，在2011年10月份的时候，大湾委会经过开会研究，决定将该村的救灾工程（①路灯安装工程、②村委会办公楼装修工程、③钟屋水利建设工程）交给我承包建设，三个工程的工程款分别是7万、10万、20万，并且签订工程承包合同。
我同大湾委会签订承包合同后的一天，我带施工员去到大湾委会，让村委会主任张某甲带我们去看工程现场，��完现场后回到村委会办公室，当时张某戊桂、张某己勇等两三个村干部也在场，期间，张某甲以大湾村委会办公费用、村干部春节福利、村道修复等名义向我提出，在工程竣工验收支付工程款后，要给回7万元他们村委会的人员。我当时没有正面答复，只是说尽量将工程管理好到时根据利润空间来满足他们提出的要求。2011年11月份，工程开始大规模施工，有一天，大湾主任张某甲给电话我说，他们村里急着要用钱，叫我先拿点钱给他。我说，现在我的工地正大量开工，资金不足，我尽量筹够l万元吧。第二天，我带了l万元现金从信宜市区开自己的北京现代轿车（粤K）去到大湾村委会，由于当时已是中午，所以我提出请在场的村干部去平塘镇沙子孖哥饭店吃饭。吃饭前，在沙子孖哥饭店二楼中厅饭桌将事先装好1万元现金的信封递给张某甲，我说这是讲好的1万元，张某甲没有说什么就将信封收下袋好。当时一起吃饭的还有陈某、张某戊桂副主任、张某己勇等三人，但不知他们是否看到。
2011年12月底，大湾的救灾工程全部竣工，经验收合格后，大湾委会和平塘镇财政所把工程款共计37万元汇到茂名市信宜建筑工程公司账户，我提现后，在农历12月26或27日中午前去到大湾委会，张某甲让我和他一起去到大湾妇女主任陈某家里去坐，当时只有我们三个人。期间，在妇女主任去泡茶时，我想到村主任张某甲和妇女主任在我承包救灾工程过程中，对我帮助很大，为了表示感谢我从提包里取出5000元现金，将该5000元递给张某甲，说多得主任的关心和帮忙，使得工程顺利竣工和结算，就快到春节了，这5000元是我感谢主任的。张某甲说多谢后就将钱收下袋好了。不久，妇女主任泡好茶出来，我又从提包取出1000元现���递给妇女主任，说工程多得她的关心和帮忙，现在就快到春节了，这l000元是多谢你关照的。妇女主任说多谢后就将钱收下袋好。不久，我们三人就回到大湾村委会办公楼二楼，全体村干部都在办公室里，我向大家提出因钟屋水利工程实际完成工程量比设计工程量多出300米，之前说好给村委会的7万元是否可以少点。大部分村干部体谅到工程实际情况，没有太大意见，于是我从提包里取出6万元放在办公室中间台面上，我就说“书记，你吩咐干部点钞吧”，书记张某庚等人就开始点钞，大家清点够6万元后，我就下楼离开了。整件事情的经过就是这样子的。
2012年上半年，在大湾饮水工程施工期间，大湾主任张某甲为了该工程顺利进行，他经常自己开摩托车帮我忙上忙下的，对我十分关照，于是在3月份或4月份的一天，我在张某甲的家中一楼大厅送了1000元给张某甲作为好处费，没有其他人看到。
2012年4月份，大湾饮水工程施工过程中，需要征用大湾群众的一块土地作清水池使用，按照合同规定，征用清水池用地是由大湾委会负责完成的，但张某甲提出村委会没有钱，让我出2300元征地。在清水池工地现场，我从提包里取出2300元现金递给张某甲，张某甲将钱收下袋好。后来工程施工过程中，没有任何纠纷发生。
2012年的一天，具体时间我忘记了，张某甲给电话我，说他的老婆不舒服，现在他带他老婆出信宜市人民医院准备做手术。我就约他在市区的实验小学桥头等我，我开小汽车（粤K）去到时，张某甲已经一个人在那等候了，我下车从钱包里取出1000元现金递给张某甲，说这1000元是多谢他平时关照我的，张某甲说多���后将钱收下袋好。
2012年年初，我到大湾村查看大湾村饮水工程工地后，去到大湾村委会办公楼喝茶聊天，当时张某戊桂等几个村委会干部都在场，期间村主任张某甲提出，现在平塘镇组织村干部到外地参观学习，不过村委会没有钱，让我赞助些钱，我说那我赞助3000元给你们村委会，当场从提包里取出3000元现金给张某甲，张某甲说多谢后将钱收下。
以上七次我一共送给张某甲82300元，其中17000元是给张某甲个人的，另外65300元是给大湾委会全体人员的。这些钱都是从做大湾的工程利润里面拿的，村委会或张某甲没有开到收据或其他票据给我。当地村民不知道我给钱村委会人员这件事，只有村委会内部的人员知道。
我送这82300元给大湾村委会的人员以及张某甲有两方面原因：一是刚开始村委会的张某甲主任就同我谈了承包该三项工程的条件，要求给回70000元他们才可以给我做，所以工程完工后，我只好按照他的要求兑现；二是因为张某甲是大湾委会主任，他在大湾中有很大的影响力，他和大湾村委会干部在我承包大湾村委会工程过程中，对我的帮助很大，所以为了得到他的照顾，我也送有点钱给他。
其实张某甲代表村委会提出的70000元实际就是工程回扣，此外，我送张某甲等人的一些钱就是好处费，都是因为承包该村委会的工程而发生的。
我送出的82300元不是属于福利、分红或者是劳务报酬之类，我和张某甲以及大湾委会干部之间没有存在债权债务及合伙做生意关系。
6、张某丁的询问笔录1份。主要内容：我于2012年10月间向张某甲了解有关山��高旱地区房屋搬迁的政策，张某甲说我的旧屋在白马岭，属于山区高旱地区，如果搬迁到平原地区，上级政府会给每户共30000元的房屋补助。我就让张某甲帮忙申请房屋搬迁补助款，承诺领取到补助后会给一个利是他。2013年5月我在大湾小学旁边建造好新屋。2013年12月，我领取到房屋搬迁补助款共30000元，后取出15000元送给了张某甲。
7、张某乙的询问笔录1份。主要内容：2012年下半年，我从山腰搬到小学前面建房，建好房后找到张某甲帮忙申请房屋搬迁补助款，并承诺领取到补助后给个利是他。2012年12月，我领取到房屋搬迁补助款共30000元，后送了2000元给张某甲。
8、张某丙的询问笔录1份。主要内容：2012年下半年，我搬迁到大湾附近建房，我找到张某甲帮忙申请房屋搬迁补助款，张某甲帮我报了上去，结果获得了30000元房屋搬迁补助款，我觉得张某甲帮了我很大的忙，就拿6000元给张某甲。
（三）被告人供述和辩解
张某甲的讯问笔录2份、自我交代材料1份。主要内容：l、2011年，在信宜建筑公司老板欧辉承包村委会的饮水工程、钟屋水利工程、村委会办公楼装修工程、路灯工程过程中，我收受欧某老板送的好处费17000元。2、2012年，在上级政府对搬迁户进行住房补助过程中，我收受村民张华坤送的好处费15000元、村民张某某送的好处费2000元、村民张庆华送的好处费6000元。
经过如下：2011年的时候，信宜建筑公司的老板欧某到平塘镇我村钟屋河堤进行施工，当时该工程是“9.21”的灾区工程，是镇政府找他来施工的。由于该工程在我村辖区内，平时我也���现场负责一下，从那时起我就认识了欧某这个人。到了2011年下半年，我村委会也有一些工程需要发包，就是以上讲到的饮水工程、钟屋水利工程、村委会办公楼装修工程、路灯工程。其中除了饮水工程是镇政府招标的外，其他工程都是由我村委会自主发包。当时我们村委会经商量，愿意将其他的工程也给欧某做。
我们签订一部分合同后，村委会的人都知道一般社会的工程都有给回扣的，于是我们经商量后也想向欧某要点回扣。我记得当时有一次欧某带人来看施工现场，后来我们就回村委会，当时村委会的几个人都在那里，我作为村委会的代表就以村委会需要资金搞公益事业以及村委会的福利向张某甲提出给回一定的资金我们个人。具体金额为7万元，因为这些工程的总额大约为70万元，我们是按照十个点的要求提出的，所以就是7万元。当时欧某考虑一下，还是答应尽量满足我们的要求。后来欧某就带人进去施工了，还没有签的合同后来也陆续签订了。
当时该7万元是分两次拿回村委会的。第一次大约是2011年农历11月份的一天，由于村委会需要钱花，我就给电话欧某，叫他什么时候入平塘就带住1万元给我先，村委急需钱用。后来欧某入来了，他请我和村委会的几个人员到平塘镇的沙子圩孖哥饭店吃饭，妇女主任陈某、副主任张某戊桂、干部张某己勇等人都一起去吃饭了。在吃饭前，欧某就拿出一个装有东西的信封给我说，这是我叫他先拿来的1万元。吃完饭回去后，我打开信封检查是l万元人民币，后来回到村委会我就将该1万元交给陈某，因为她是村委会的出纳，叫她保管住先。第二次，大约是2011年农历l2月底的一天，当时已经临近过年。我打电话给欧某同他说，��程也差不多做完了，工程款也支付得差不多了，叫他尽快将之前约定好的那些钱拿来给我们。于是不久，欧某就入平塘找我们。欧某当日来到后，我就先同他去陈某家，陈某就去冲茶。期间，欧某从提包里拿出没有包装的一叠100元面额人民币塞给我说，多谢主任平时的关心和照顾，给5000元你过节。我说了声多谢就将钱收下来，事后清点是5000元。陈某冲茶出来后，欧某又从提包里拿出没有包装的1000元塞给陈某说，这1000元是多谢她关照的，也是给她过节的。陈某也将该1000元收了下来。我们在陈某家喝过茶后，我们三人就回到村委会二楼，当时村委会书记张某庚、副主任张某戊桂、干部张某己勇都一起在场，只有张某辛不在。期间，欧某就从包里拿出6万元现金人民币放在办公室的桌面上说，由于钟屋水利工程增加了几百米，无法按照约定的7万元给。当时张某庚有点��见，但大家说了几句之后，他也没有意见了。跟着欧某就转身离开出信宜了。跟着张某庚、张某戊桂、陈某、张某己勇和我共5个人当场就每人分了1万元。剩余的1万元就交给陈某保管。事情的经过就是这样的。保管在陈某手上的2万元后来用于作村的公益事业了。
还有两次每次是1000元的。2011年上半年的一天，具体时间记不清了。当时欧某在我村做钟屋河堤工程，平时我也帮他找群众协助一下关系，或给予一些必要的关照，有一次，欧某到我家里坐，在我家的一楼大厅，欧某拿出1000元现金人民币塞给我说，多谢我平时对工程的帮忙，我就收下这1000元了。还有一次是2012年下半年的一天，当时我老婆身体不舒服，我带她到人民医院看病，由于出院不够钱，我就给电话欧某叫他拿1000元给我。后来欧某就叫到实验学校桥头等他，在那里欧某��了我1000元现金人民币，事情的经过就是这样的。
我收到欧某送的钱总共是17000元。
主要是我村委会将以上那些工程给欧某做，并且村委会又同他有约定，为了感谢我以及村委会的人员，欧某就给我们送钱。
我同欧某之间没有债权债务及合伙生意的关系。
2012年，上级农业局扶贫部门对住房处在危险地段的农户实施提倡搬迁，对搬迁户并且已经做好一层以上的就给予3万元一
户的补助。具体的操作程序就是村先提出搬迁户的对象给镇级审查，经审查考察符合条件的经批准后就直接将补助款划给搬迁户的户主账户，当时我村有20多户争取到该方面的补助款。
l、2012年下半年，住在比较山区高旱地方的张华坤搬迁到大湾小学附近建房，房某之后他就找到我，叫我尽力帮他争取搬迁户的补助款，并承诺到时获得补助会给回一个利是我，获得3万元给回15000元我。于是我就将他的名字报上去，后来经过审批，他获得了3万元的补助款。钱划到他的账户之后的一天，张某丁带着15000元来到我家找到我，将没有包装的15000元现金人民币交给我说，这是事先说好给回你，好多谢主任帮忙。当时我推迟一下就收下来了，经清点是15000元。
2、2012年下半年，村民张某某也是从山腰搬到大湾小学前面建房住，他建好房后也来找我要求争取做搬迁户。我觉他的情况符合就帮他申请了，后来也获得了3万元的补助。钱到他账户之后的一天，张某乙带着2000元现金人民币来到我家，将2000元交给我说，多谢主任的帮忙，给回点钱我买烟。当时我推迟一���就收下来了，经清点是2000元。
3、2012年下半年，村民张庆华从比较边远的山边搬迁到大湾小学附近建房居住，房某后他就来找我要求我帮他争取搬迁户，我觉得他条件符合也帮他报上去，后来经审批他获得3万元住房补助。钱划到他账户后的一天，他带着6000元来到我家交给我说，多谢我帮他争取到补助，现在钱到了拿回点感谢我。我当时也将该6000元收下来了，经清点是6000元。
以上总共收到搬迁户送的23000元。
我是村委会主任，帮他们争取到了搬迁户的住房的补助，他们为了感谢我就送点好处费给我。
以上收到欧某以及搬迁户送的钱总共是40000元，该40000元作我个人的日常生活费用使用了。
（四）视听资料
信宜市人民检察院讯问全程同步录音录像光盘2张。证实：信宜市人民检察院对被告人张某甲进行的讯问全程同步录音录像。
二、被告人张某甲提交的材料
1、信宜市平塘镇人民政府、平塘镇委员会出具的“关于请求对村委会张某甲同志从轻处理的情况说明”1份。
2、信宜市平塘镇村村民代表出具的“申请书”1份。
1-2证实：张某甲在大湾村委会任职期间为平塘村所作的贡献，请求对张某甲从轻处理，给其改过自新的机会。
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