广东省广州市天河区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗天法金民初字第2403号
原告：王蔡燕，女，1962年2月12日出生，汉族，身份证住址湖北省石首市。
委托诉讼代理人：方永源，广东合盛律师事务所律师。
被告：吴斌全，男，1967年8月5日出生，汉族，户籍住址江苏省睢宁县。
被告：仝道敏，女，1968年4月27日出生，汉族，户籍住址江苏省睢宁县。
原告王蔡燕诉被告吴斌全、仝道敏民间借贷纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，并公开开庭进行了审理。原告王蔡燕及其委托诉讼代理人方永源到庭参加诉讼。被告吴斌全、仝道敏经本院公告送达开庭传票期满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王蔡燕诉称：2013年，被告吴斌全与原告签订《还款协议书》，约定：双方确认原告已将借款2200000元借给被告；为保证原告利益，被告将广州市运输交易市场湖天鑫皇货运部30%的股权作价人民币240000元抵押给原告，用于偿还借款中的240000元人民币，余下部分人民币1960000元还款时间及对应的资金占用费用见表；被告保证严格按照还款计划履行还款义务，同时按约定的分红每月向原告足额支付，否则原告可以单方解除协议提前收回全部借款、费用，并每日按应付未付款项的1‰收取违约金，直至结清为止。上述《还款协议书》签订后，被告未依约将广州市运输交易市场湖天鑫皇货运部30%的股权转让更名至原告名下用于偿还欠款。截止至原告起诉之日止，被告只向原告支付了资金占用费250000元，其余款项一直未支付。经原告多次追讨未果。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求：1、判令被告吴斌全、仝道敏向原告归还借款本金2200000元及资金占用费（自2013年7月1日起至实际清偿之日止，以未还本金为基数，按每月5%的标准计付）；2、判令两被告向原告支付违约金（自2013年7月11日起至实际清偿之日止，以未还本金及资金占用费为基数，按每日1‰的标准计付）；3、判令两被告承担本案诉讼费用。
被告吴斌全、仝道敏均未到庭应诉答辩。
经审理查明：被告吴斌全向原告借款并出具《还款协议书》，约定：1、经协商为保证原告利益，被告将名下广州市运输交易市场（湖天）鑫皇货运部70%股权转让30%股权到原告名下；2、截至2013年7月10日被告共计欠原告本金2200000元，其中240000元直接转为广州市湖天货运市场（鑫皇）货运部30%的股权，余下部分1960000元借款为保证原告的借款安全及债权的履行，经双方协商，达成还款计划：2013.7.1，还款本金100000元、资金占用费98000元；2013.8.1，还款本金100000元，资金占用费93000元；2013.9.1，还款本金100000元，资金占用费88000元；2013.10.1，还款本金100000元，资金占用费83000元；2013.11.1，还款本金100000元，资金占用费78000元；2013.12.1，还款本金100000元，资金占用费73000元；2014.1.1，还款本金100000元，资金占用费68000元；2014.2.1，还款本金100000元，资金占用费63000元；2014.3.1，还款本金100000元，资金占用费58000元；2014.4.1，还款本金100000元，资金占用费53000元；2014.5.1，还款本金100000元，资金占用费48000元；2014.6.1，还款本金100000元，资金占用费43000元；2014.7.1，还款本金760000元；3、资金占用费：2013年7月1日至借款结清期间按每月尚欠本金5%计算。如当月无法还清本金及占用费时，费用直接累积计算，如当月还款已经超过本月实定金额同时也应及时扣除同等占用资金费用；4、被告保证严格按上述第三条条款约定的还款计划履行还款义务同时按约定的分红每月向原告足额支付，否则原告可以单方面解除一切合同协议提前收回全部借款、费用，并每日按应付未付款项的1‰收取违约金，直至结清为止等条款。
2014年8月5日，被告吴斌全向原告出具《还款承诺书》一份，该承诺书上记载：“本人吴斌全向王蔡燕借款2200000元，双方曾于2013年7月1日签订《还款协议书》确认还款相关事宜，但本人无法按该协议约定还款，现本人再次确认至2014年7月1日止拖欠王蔡燕借款本金及利息共计2450000元，并承诺按以下计划还款：2014年10月份之前还款150000元，2014年11月份还款100000元，2014年12月份还款250000元及利息，余款在2015年再做还款计划”。
诉讼期间，原告向本院提交支票、银行进账单、退票理由书及《说明》各一份，用以证明被告吴斌全曾就本案债权向原告还款，但其开具的支票为空头支票。原告还向本院提交由睢宁县民政局出具的《婚姻登记记录证明》复印件一份，用以证明涉案借款发生于两被告婚姻关系存续期间。
庭审中，原告表示涉案借款以现金形式分多次向被告吴斌全交付，被告得款后仅归还2013年7月至9月份的利息250000元，之后一直未向原告清偿任何款项，经原告多次追讨未果，遂成讼。
本院认为：原告就其与被告吴斌全之间的借款关系，向本院提供了《还款协议书》及《还款承诺书》等证据加以证实，被告经本院合法传唤未到庭应诉抗辩，应视为其放弃对原告主张及所提供证据的抗辩权利，本院依法采信原告提供的证据，并认定原、被告之间的借款关系依法成立并合法有效，双方均应依约履行。
被告吴斌全得款后仅归还了部分利息，借款本金2200000元一直未清偿，明显违反诚实信用的基本原则。现原告诉请被告归还借款本金2200000元，有事实及法律的依据，本院对此予以支持。
关于涉案借款的资金占用费及违约金问题。本院认为，依据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可以根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍。超过此限的，超出部分的利息不予保护”的规定，原、被告在《还款协议书》中约定逾期还款的资金占用费按应付未付款项的5%收取资金占用费及违约金按每日1‰计付，上述计付标准明显高于法律规定的上限，现本院依法调整为按中国人民银行同期贷款利息四倍计付。综上，被告吴斌全应向原告支付的资金占用费及违约金应以欠款本金2200000元为基数，自2013年7月1日起计至实际清偿之日止，按中国人民银行同期贷款利率四倍计付。鉴于被告已向原告偿还利息250000元，该笔款项应从中予以扣减。
关于原告诉请被告仝道敏承责的问题。本院认为，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，本案中原告仅向本院提交由睢宁县民政局出具的《婚姻登记记录证明》复印件一份，无法说明涉案债务发生婚姻关系存续期间，故原告诉请被告仝道敏对涉案债务共同承责无事实依据，本院对此不予支持并依法予以驳回。
被告吴斌全、仝道敏经本院公告送达开庭传票期满未到庭应诉，本院依法作缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十条、第一百零八条，《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条、第七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告吴斌全于本判决发生法律效力之日起十日内向原告王蔡燕偿还借款本金2200000元及资金占用费（含违约金）（自2013年7月1日起自实际清偿之日止，以未还本金2200000元为基数，按中国人民银行同期贷款利息四倍计付。被告已偿还的250000元利息应从中予以扣减）。
二、驳回原告王蔡燕的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费33940元、公告费500元，上述合计34440元，由原告负担140元，被告吴斌全负担34300元（公告费500元原告已预交有关单位，不退回，被告于本判决发生法律效力之日起十日内迳付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审 判 长 何晖辉
人民陪审员 张树添
人民陪审员 王玉珊
二〇一七年二月十四日
书 记 员 谢宜静
何家杰