福建省福州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）闽01刑终1173号
原公诉机关福建省闽清县人民检察院。
上诉人（原审被告人）黄乃光，男，1964年10月21日出生于福建省闽清县，汉族，初中文化，原系闽清县某村民委员会主任、联一线（云中段）征迁工作组工作人员，住福建省闽清县。因本案于2017年2月26日被刑事拘留，2017年3月10日被执行逮捕。现羁押于闽清县看守所。
辩护人王兴芳，福建海山律师事务所律师。
福建省闽清县人民法院审理福建省闽清县人民检察院指控被告人黄乃光犯贪污罪一案，于2018年7月10日作出（2017）闽0124刑初108号刑事判决。原审被告人黄乃光不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，审阅上诉状及辩护词，并讯问上诉人黄乃光，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，2012年9月，被告人黄乃光开始担任闽清县村民委员会主任，2015年联一线（闽清境）坂东楼下至云龙台鼎段公路某某村路段（以下简称“联一线（云中段）”）开始征地拆迁工作，被告人黄乃光作为征迁小组成员在征迁过程中对某某村的征地工作及征地补偿款的发放具有审核、监督的职责。在联一线（云中段）征地拆迁过程中，被告人黄乃光利用职务便利，为自己虚报耕地面积和地面作物并伙同黄某戊、许某乙父子虚报地面作物，伙同张某壬虚报耕地面积，伙同张某甲、黄某甲、夏某甲、林某丁、张某庚（以上5人均另案处理）抢种地面作物骗取征地补偿款，共计骗取国家征地补偿款人民币844114元（以下均为人民币），被告人黄乃光从中分得242098元，并将其用于个人及家庭日常生活开支。具体如下：
2015年9、10月至2016年年初，被告人黄乃光通过与征迁工作组成员吴某甲和罗某甲的商量，采取虚增耕地面积和虚报地面作物的方式，为其本人虚增耕地面积共计1.6亩，骗取征地补偿款54080元；虚报地面作物骗取征地补偿款23660元；共计骗取国家征地补偿款77740元；
2014年12月至2015年6、7月间，在闽清县已经放样并打上桩（测量征地范围所使用的界桩）拉过红线后，被告人黄乃光伙同张某甲、黄某甲、夏某甲、林某丁租用征地范围内某某村农户的耕地进行抢种地面作物，在联一线（云中段）征迁过程中，被告人黄乃光等人通过运作，以夏某甲、黄某甲、夏某丁、陈某甲、黄某丙、罗某丙、黄某丁等人名义上报地面作物补偿并顺利获得补偿款，共计骗取地面作物补偿款631790元，被告人黄乃光从中分得126358元。
2015年5、6月间，在联一线（云中段）征地拆迁工作开展前夕，被告人黄乃光利用职务便利，伙同某某村村民张某庚在经过事先商量并约定事后分成后，向某某村村民张某辛租用耕地用于抢种地面作物，并帮助张某庚顺利骗取地面作物补偿款62500元；2015年10、11月间，张某庚在被告人黄乃光家中分给黄乃光10000元。
2015年8月间，在联一线（云中段）征地拆迁工作过程中，被告人黄乃光利用职务便利，伙同某某村村民张某壬在经过事先商量并约定事后分成后，帮助张某壬虚增被征用耕地面积0.28亩，骗取征地补偿款9464元；2015年10、11月间，张某壬在被告人黄乃光家中分给黄乃光2000元。
2015年8月间，在联一线（云中段）征地拆迁工作过程中，被告人黄乃光利用职务便利，伙同某某村村民黄某戊在经过事先商量并约定事后分成后，帮助黄某戊虚报地面作物，骗取征地补偿款8430元；2016年1、2月间，黄某戊在被告人黄乃光家附近的村道上，将1000元的分成交给被告人黄乃光。
2015年8月间，在联一线（云中段）征地拆迁工作过程中，被告人黄乃光利用职务便利，伙同某某村村民许某乙父子在经过事先商量并约定事后分成后，帮助许某乙虚报地面作物，骗取征地补偿款54190元；2015年9月间，许某乙的儿子许某甲在被告人黄乃光家中分给黄乃光25000元。
认定上述事实的证据有，证人吴某甲、罗某甲、罗某乙、吴某乙、阮某丁、方某甲、黄某乙、严某丁、张某乙、张某甲、黄某甲、夏某甲、林某丁、夏某乙、陈某甲、黄某丙、罗某丙、夏某丙、方某乙、张某丙、张某丁、张某戊、张某己、黄某丁、张某庚、张某辛、张某壬、黄某戊、许某甲、黄某己、陈某乙、郭某丁、黄某庚的证言，闽清县云龙乡人民政府的证明、情况说明、闽清县云龙乡人民政府的公告、闽清县云龙乡“攻坚2017”行动方案、闽清县云龙乡联一线（云龙乡段）征地工作会议纪要、2016年某某村联一线弃渣场平交口征地误工补贴、2016年某某村联一线国防光缆征地误工补贴、云中段地面物清点补贴费用、闽清县农村信用社某某信用社业务凭证、福建省农村集体专用收款票据、闽清县人民政府县长办公会议纪要、2015年8月10日联一线（云中段）征地工作会议纪要、中建（福建）绿色产业园指挥部会议纪要、横五线官庄段征迁工作部署、国省道干线联一（闽清境）坂东至云中段公路工程两阶段施工图设计、建设项目选址意见书、中建海峡（闽清）绿色建筑科技产业园一期工程项目土地房屋征收补偿安置相关政策、闽清县交通重大项目建设指挥部文件、国省干线联一线（闽清境）坂东楼下至云龙台鼎（云中段）征迁补偿款拨付情况表、在建工程明细账、记账凭证、活期存款转账明细、闽清县交建公司支付单据封面、福建省行政事业单位（团体）往来结算凭证、闽清县交通建设发展有限公司建设项目资金支付审批单、闽清县交通建设发展有限公司关于预拨横五线梅溪至某某、联一线坂东至某某公路工程（云中段）征地地面物补偿款的通知、云龙乡人民政府关于请求预拨“横五线”、“联一线”征地补偿款的预告、闽清县交通建设发展有限公司关于拨付“联一线”征地补偿款的通知、闽清县交通建设发展有限公司关于拨付“横五线”征地补偿款的通知、福建省集体专用收款票据、承包土地地块登记、联一线工程项目（云中段）征迁（耕地）测量表、耕地征用合同书、联一线道路建设项目（云中段）地面作物清点登记表、地面物征用合同书，联一线道路建设项目（云中段）地面作物征收补偿明细表、存款明细账，被告人黄乃光的供述，到案经过、户籍证明等。
原审法院认为，被告人黄乃光在担任闽清县村主任兼闽清县云龙乡联一线（云中段）征地工作组成员期间，利用职务便利，以非法占有为目的，通过虚增耕地面积、虚报地面作物的方式骗取补偿款人民币77740元，伙同村民张某甲、黄某甲、夏某甲、林某丁等人通过抢种的方式骗取国家地面作物补偿款人民币631790元，从中分得人民币126358元；帮助村民张某庚通过抢种的方式骗取国家地面作物补偿款人民币62500元，从中分得人民币10000元；帮助村民黄某戊通过虚增耕地面积的方式骗取国家征地补偿款人民币9464元，从中分得人民币2000元；帮助许某乙父子、张某壬等人通过虚报地面作物的方式骗取国家地面作物补偿款人民币62620，从中分得人民币26000元；共计骗取国家补偿款人民币844114元，被告人黄乃光从中分得人民币242098元，被告人黄乃光的行为已构成贪污罪。被告人黄乃光犯罪后主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，作出如下判决：一、被告人黄乃光犯贪污罪，判处有期徒刑四年五个月，并处罚金人民币三十万元；二、继续追缴被告人黄乃光违法所得人民币242098元，上缴国库。
上诉人黄乃光及其辩护人称其通过租地种植地面作物所获得补偿款不具备贪污罪的主客观构成要件,一审判决认定其通过租地抢种骗取补偿款631790元不能成立；其不存在通过虚增耕地面积的方式骗取补偿款项的事实，另其与张某庚、张某壬、黄某戊、许某乙不存在共同贪污的犯罪行为，该部分涉案款项不应计入贪污数额。
经审理查明，原判认定原审被告人黄乃光犯贪污罪事实清楚，证据确实、充分，定案证据均经原审庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以确认。
本院认为，上诉人黄乃光身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理工作中，以非法占有为目的，利用职务便利，单独或伙同他人通过虚增耕地面积、虚报地面作物的方式骗取补偿款共计人民币844114元，其个人分得人民币242098元，其行为已构成贪污罪。上诉人黄乃光在本案中具有自首情节，对其依法予以从轻处罚。关于上诉人黄乃光及其辩护人称其通过租地种植地面作物所获得补偿款的行为不具备贪污罪的主客观构成要件；其不存在通过虚增耕地面积的方式骗取补偿款项的事实；其与张某庚、张某壬、黄某戊、许某乙不存在共同贪污的犯罪行为，该部分涉案款项不应计入贪污数额的诉辩意见，或与本案所查明的事实不符，或于法无据，均不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 浩
审判员 张 晓
审判员 王奇峰
二〇一八年九月三十日
书记员 黄成辉