安徽省宿州市埇桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）宿埇民一初字第05787号
原告：淮北矿业股份有限公司芦岭煤矿，住所地宿州市埇桥区。
负责人：周茂春，该矿矿长。
委托代理人：杜文奇，该矿职工。
被告：朱某，男，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。
委托代理人：李聪，安徽惠黎律师事务所律师。
原告淮北矿业股份有限公司芦岭煤矿诉被告朱某劳动争议纠纷一案，本院受理后适用简易程序公开开庭审理了本案。原告委托代理人杜文奇、被告朱某及其委托代理人李聪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：朱某原为我矿运输区职工，2009年1月19日因违章造成工伤。工伤发生后，我矿按照有关规定给予抢救、医疗，支付工伤待遇，并对其违章行为予以处罚。2013年8月，朱某向淮北市劳动人事争议仲裁委员会申诉，请求补发其停工留薪期间的工资以及返还罚款等，后淮北仲裁委支持了其部分请求。我矿已经按照集团公司规定，支付朱某停工留薪期间的工资，并根据住院时间支付住院伙食补助费，对被告罚款是因为其违反用人单位规章制度，并造成用人单位损失，符合法律规定。请求法院判令：1、不支付被告工资和伙食补助费；2、因被告给原告单位造成损失，不须退还罚款。
被告辩称：朱某2009年1月19日发生工伤，工伤事故前12个月的平均工资为2161.92元，停工留薪期工资是754.6元，每月减少1407.32元，朱某从发生工伤事故至伤残评定共23个月，共计少发工资32368.36元。朱某治疗工伤，累计住院712天，原告按每天2.5元支付住院伙食补助费，支付标准没有法律依据，应参照一般国家工作人员出差补助标准20元每天的70%计算，共9968（712天（20元（70%）。原告所依据的规章制度不能作为处罚的依据，根据法律规定原告无权从一次性伤残补助金中扣除罚款，且扣除后的工资数额也不得低于当地最低工资。
原告淮北矿业股份有限公司芦岭煤矿向本院提交以下证据：1、仲裁裁决书一份，证明经过前置程序；2、芦岭煤矿财务凭证，证明朱某住院347天，每天伙食补助2.5元，共计867.5元，已由杨海山代领；3、转账凭证，证明被告住院365天，每天住院补助2.5元，共计912.5元，已由杨海山代领；4、芦岭煤矿文件一份，证明职工出差周边城市每天补助3.5元；5、被告工资表四份，证明其工资在2009年每月是1412元，2010年每月是1420元。
被告朱某发表质证意见为：证据1无异议；证据2、3真实性无异议，证明内容不能显示支付的是伙食补助费，且每天2.5元补助标准偏低，同时也证明朱某住院天数为712天；证据4是内部文件，时间是1997年，被告住院是2009与2010年，不能证明其效力；证据5工资表不完整，不能证明其工资收入情况。
被告朱某向本院提交以下证据：1、劳动能力鉴定结论书，证明被告工伤为四级；2、处罚决定书，证明原告于2011年8月15日对被告罚款7400元；3、住院病历、旧伤复发治疗申请审批表一组，证明被告工伤后住院天数；4、被告工资发放证明，证明被告工伤前12个月平均工资为2161.92元，停工留薪期23个月平均工资为754.6元；5、芦岭矿职工孙建华的判决书，证明法院确认工伤职工伙补标准为每天14元；6、仲裁庭审笔录，证明被告在仲裁时主张工资为32368.36元。
原告淮北矿业股份有限公司芦岭煤矿发表质证意见为：证据1、3无异议；证据2真实性有异议，不能证明原告罚款；证据4不能证明被告停工留薪期工资为754元；证据5与本案无关；证据6仅系单方要求与原告无关。
本院对上述证据的证明效力认定如下：一、原告提交的证据1、2、3、4被告均无异议，对其真实性本院予以认定；证据5系被告受伤后原告所发部分工资，对其真实性本院予以认定。二、被告提交的证据1、3原告无异议，本院予以认定；证据2系原告单位处罚决定，有相关人员签名并盖章，本院予以认定；证据4系原告给被告发放的工资清单，本院予以认定；证据5与本案无关，本院不予认定；证据6系仲裁庭审笔录，有仲裁部门盖章，本院予以认定。
本案经举证、质证、认证，查明以下事实：原告系被告单位职工，2009年1月19日，被告在工作中受伤，后被送往医院接受治疗，先后住院712天。原告两次发放被告住院伙食补助费共计1780元，由杨海山代领。经本院核算，朱某工伤前12个月平均工资为2161.92元，停工留薪期间原告共发放被告工资17356.1元。2010年11月11日，淮北市劳动能力鉴定委员会作出《职工因工劳动能力鉴定结论通知书》（编号：淮北鉴定010320201020933），鉴定被告为劳动功能障碍四级。2011年8月15日，淮北矿业（集团）公司安全监察局驻芦岭矿安全监察处，作出对被告罚款7400元的决定。2011年7月，淮北市工伤保险服务中心核发被告朱某一次性伤残补助金46800元并由原告代领；2011年11月7日、25日原告相继发给朱某补助金39400元，以违章罚款从中扣除7400元。后朱某申请仲裁，要求原告支付工伤期间的工资32368.36元、住院期间伙食补助费9800元、退还罚款9000元，2013年10月18日，淮北市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁，裁决芦岭煤矿支付朱某工伤医疗期间的工资16887.84元、伙食补助费9800元、退还从一次性伤残补助金扣除的罚款7400元。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。职工因工作遭受事故伤害或者患进行治疗，享受工伤医疗待遇，是对受到事故伤害的职工进行的医疗救治与经济补偿，是劳动者享有的法定权利，本案中，原告代领被告朱某的一次性伤残补助金后，扣发7400元以抵罚款，与法有悖，应予以返还。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。根据以上规定，被告在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。本案中，原告未足额支付相关待遇，对其差额部分应予补足。因被告未提供市级劳动能力鉴定委员会确认需适当延长停工留薪期的证据，本院以停工留薪期12个月为标准核算，被告认可原告已支付停工留薪期工资17356.1元，原告还应补发被告停工留薪期工资8586.94元（2161.92元（12个月-17356.1元）。被告朱某先后住院712天，原告以每天2.5元的标准支付伙食补助费，显属过低，本院参照国家一般工作人员出差补助标准，对被告要求以每天14元的标准补发差额予以支持，被告前后住院712天，应补发8188元。
综上，依照《工伤保险条例》第三十三条第一款、第二款，《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十八条第（三）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、原告淮北矿业股份有限公司芦岭煤矿于判决生效之日起十日内支付被告朱某工伤医疗期间工资8586.94元、住院伙食补助费8188元；
二、原告淮北矿业股份有限公司芦岭煤矿于判决生效之日起十日内退还被告朱某从一次性伤残补助金中扣除的罚款7400元。
如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5元，由原告淮北矿业股份有限责任公司芦岭煤矿负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审判员 范 永
二〇一四年四月十日
书记员 陈盼盼
附：本案适用法律条文
《工伤保险条例》
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
安徽省实施《工伤保险条例》办法
第二十八条职工以下工伤待遇由用人单位支付：
（一）停工留薪期护理费；
（二）停工留薪期工资福利待遇；
（三）统筹地区内住院治疗的住院伙食补助费；
（四）统筹地区外就医交通、食宿费；
（五）停工留薪期满后的住院治疗护理费差额部分；
（六）五级、六级伤残职工的伤残津贴；
（七）一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金；
（八）法律、法规、规章规定的其他费用。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。