山西省交城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）交刑初字第150号
公诉机关交城县人民检察院。
被告人李某甲，男。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年7月8日被交城县公安局取保候审。
交城县人民检察院以交检公诉刑诉（2015）116号起诉书指控被告人李某甲犯挪用公款罪，于2015年10月23日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。交城县人民检察院指派检察员陈爱萍、侯莎莎出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
交城县人民检察院指控，2008年时任庞泉沟镇神尾沟村支部书记的被告人李某甲在申报化解普九债务过程中，为解决教师工资以及村委的其他债务，虚报普九债务132699.4元，2011年该款项拨回，在解决一部分开支、债务后，被告人李某甲利用保管该款项的职务之便将剩下的75000余元挪用在其个人承揽的神尾沟村街巷硬化全覆盖工程中。案发后，被告人李某甲积极将该款退回。
对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据，公诉机关认为，被告人李某甲身为庞泉沟镇神尾沟村村委支部书记，利用其保管化解普九债务款的职务之便，挪用普九债务款进行盈利活动，且数额较大，其行为应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人李某甲犯罪以后能如实供述自己的罪行，属坦白，可以从轻处罚。请求依法判处。
被告人李某甲对起诉书指控的犯罪事实以及公诉机关提供的证据无异议。
经审理查明，2008年时任庞泉沟镇神尾沟村支部书记的被告人李某甲在申报化解普九债务过程中，为解决教师工资以及村委的其他债务，虚报普九债务132699.4元，2011年该款项拨回，在解决一部分开支、债务后，被告人李某甲利用保管该款项的职务之便将剩下的75000余元挪用在其个人承揽的神尾沟村街巷硬化全覆盖工程中。案发后，被告人李某甲积极将该款退回。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
1、户籍证明，证明被告人李某甲出生时间及其他基本情况。
2、到案经过，证明2015年7月8日李某甲在其子陪同下到交城县人民检察院主动坦白了犯罪事实。
3、扣押文件清单及结算票据，证明2015年7月14日交城县人民检察院扣押李某甲持有的案款100699.4元；同年8月7日扣押李某乙持有的案款3000元；同年9月8日扣押张某甲持有的案款3000元。
4、农村两委主干任职沿革表，证明2003年至2011年期间李某甲担任庞泉沟镇神尾沟村支部书记兼任后坪村支部书记。
5、证明材料及明细账，交城县庞泉沟镇农村财务核算中心证明神尾沟、后坪沟村共欠李某甲个人垫支款25546.10元。
6、中标通知书、合作协议，结算单、支付凭证、收据，证明交城县庞泉沟镇人民政府和山西嘉隆达公路工程有限公司就庞泉沟镇街巷硬化工程达成协议，该工程由刘某甲操作。另证明刘某甲于2012年2月20日结算工程款703205.10元，以后未曾结算。神尾沟村由杨某乙领取工程款112949.9元。
7、通知单、项目情况表，证明2011年9月28日交城县财政局拨付庞泉沟镇农经服务中心132699.40元，用于神尾沟村委（神尾沟、后坪）在农村义务教育期间所欠维修学校债务。该款分别由李某乙、张某甲、王某、李某甲领取。
8、证明材料及单据，证明庞泉沟神尾沟村、庞泉沟神尾沟村后坪组分别公示普九债务明细及相关票据。
9、明细账及记账凭证，证明神尾沟村、后坪组修建学校明细。
10、情况说明，史某、刘某甲、张某乙、杨某甲、姜某均证明街道硬化工程是个人承包，2014年12月之间结算了30％的工程款。
11、证明材料，姜某证明李某甲当时给付他6000元，他给了审计局负责审计的人，名字记不清了；梁某证明在报普九项目时，他和李某甲在交城吃饭、住宿，还有办公用品大约开支了2500元左右；孙某证明在验收普九项目工作中，收到李某甲2000元用于购买土特产招待工作人员。
12、证人张某丙的证言，证明他是1985年担任后坪村的会计，1987年兼任神尾沟会计。后坪村学校是李某甲在担任村干部时建起的，神尾沟学校是王某担任村长时盖起的。2008年申报普九债务化解时是他和李某甲商量报的账，当时他们以为国家不会报多少给多少，就是给报的百分之三四十，所有他们就多报了。他们编造的债务项目有砖款、工资、材料款、桌椅等，捏造了几个人的名字，想不起是谁的名字，都是历届村干部，就他两人商量编造的债务。
13、证明，李某丙证明2011年12月份，李某甲给了他一万元现金，他以他老婆张某丁的名义出具了一张收据，这1万元系张某丁工资。
14、证人张某丁的证言，证明1986年10月至2008年8月她在庞泉沟镇后坪村小学任教。刚任教时，后坪村还不是李某甲的村长，那会的工资都结清了。后李某甲担任后坪村村长，就给过她几百元的工资，之后一直没有给她。在2011年年底的时候，她丈夫李某丙给了她1万元，说是李某甲给她在后坪村教书的工资及垫资的钱，李某丙以她的名字出具了收据。
15、证人张某甲的证言，证明他对2008年申报化解普九债务的事情不知道，只是他姐夫李某甲有他的身份证复印件。2011年交城县化解普九债务时他收到3000元，是李某甲打给他的，是什么钱他不知道。后坪村和神尾沟村盖学校他做过义务工，不欠他钱。
16、证人张某戊的证言，证明他大概是1982年到2000年担任神尾沟和后坪村的支部书记。两个村的学校修建的时间差不多，具体时间记不清了。当时神尾沟是他和李某丁、王某负责修建的，后坪村是李某甲和当时的治安主任刘宝生修建的。当时盖学校的钱都结清了。学校在停用之前没有大修缮过，局部简单维修过。
17、证人李某丁的证言，证明1992年他担任神尾沟村治安主任，1993年至1996年担任神尾沟村村委主任。神尾沟村学校是1994年他负责修建的，当时修建还有支部书记张某戊、治安主任王某。在他任职期间没有对学校进行过修缮，其他人任职期间也没有修缮过，学校于2007年就不再使用了。当时村里把修建学校的工程款都结清了。
18、证人李某乙的证言，证明2000年到2008年前半年他担任神尾沟村村委主任。申报普九债务时李某甲当上村委主任兼书记的时候。当时李某甲把他和王某、梁某叫到一起说要化解普九债务，让他们把手里关于普九的债务上报一下，他就把自己垫支和外欠告了一下李某甲，他记得上报了不到2万元，其他人他不知道。上报普九债务的费用都没有上过账，因为村里没有会计，也没有账，全部的欠款条子都在他手里。普九化解款他领取了3000元，是李某甲给的他，让他把要紧的债务开支了，李某甲说剩下的钱等账结算清了，再给他。因为他们之间互相有欠款。
19、证人李某戊、李某己的证言，均证明2011年后半年，按照县里统一安排，庞泉沟镇开始组织实施街巷硬化全覆盖工程，镇政府结合庞泉沟实际情况，召集所涉及村两委主干开会。当时神尾沟村街巷硬化全覆盖工程中是个人承建的，由书记李某甲和村长杨某乙承建的。该工程没有给付过承建预付款，没有签订过承揽合同。李某戊另证明该工程县里只付了30％。
20、证人杨某乙的证言，证明2011年乡镇通知他们各村干部开会，安排部署“户户通”工程修路事宜，最后镇上同意该工程由各村干部负责承揽施工。他们村由他和李某甲组织施工的，该工程同年10月底完工。在2012年年底结了30％的工程款，他拿了3.3万元，李某甲拿了7万元。修路的前期费用是他和李某甲出资的，他共出资13万元，李某甲估计20来万。
21、被告人李某甲的供述，证明1986年至2005年他任后坪村村长，2005年年底后坪村并入神尾沟村，2005年年底至2008年担任神尾沟村村长兼支部书记，2003年至2011年年底担任神尾沟村村支部书记，在此期间，神尾沟村和后坪村共用一个支部。2008年的时候，镇政府开会通知要化解普九期间所欠债务，由镇会计梁某和副镇长姜宝通具体负责。当时张某丙是村会计，他就让张某丙看了一下学校有多少债务，村集体有多少外欠，当时统计的数字大概四五万，他和张某丙商量多报点，因为他们认为国家不会报多少拨多少，后他跟报账员王某、神尾沟村李某乙、支委委员张侯平说了一下，并让把每个人的外欠等汇总起来又多加了一点，报到镇政府。后坪村、神尾沟村修建学校没有债务，学校也没有大的修缮，只是有一些小额支出。2011年10月份，普九债务的钱根据上报的数额打到了每个人的粮食直补存折上，总共是13万多元，他打了大概是56000元。当时钱回来后，他给每个人账上留了3000元，剩下都转到了他卡上。他支付了张某丁工资1万元，普九验收审计账务两次花销6000元，交镇政府2000元，缴纳税款2491.65元，差旅开支了2500多元，他把神尾沟村和后坪村欠他的25545元也扣下，剩下75000元左右，他都用在了他和杨某乙承揽的街巷硬化全覆盖工程上了，该工程是他和杨某乙个人为主体实施的。
上列证据合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人李某甲身为庞泉沟镇神尾沟村村委支部书记，利用其保管化解普九债务款的职务之便，挪用普九债务款进行盈利活动，且数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪成立，罪名适当，本院予以支持。被告人李某甲在庭审中能如实供述自己的罪行，属坦白，且在案发后，积极将赃款退回，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人李某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 郑成玉
审 判 员 刘晓楠
人民陪审员 和三宝
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 任 昊