甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘01民终2039号
上诉人（原审被告）：定西市人民政府驻兰州办事处，住所地兰州市城关区。
负责人：王小宝，该办事处主任。
委托诉讼代理人：卢博林，男，1981年3月10日出生，汉族，该办事处副主任，住兰州市城关区。
委托诉讼代理人：魏小军，男，1976年4月17日出生，汉族，该办事处办公室主任，住兰州市城关区。
被上诉人（原审原告）：陈怡如，女，1992年4月8日出生，汉族，学生，住兰州市城关区
委托诉讼代理人：王多瑛（系陈怡如母亲），女，1966年5月4日出生，汉族，甘肃省监狱管理局警官接待站干部，住兰州市城关区。
原审被告：毛亚虎（又名毛桠虎）（又名毛桠虎），男，1963年4月8日出生，汉族，原定西市人民政府驻兰州办事处主任，住兰州市城关区。
上诉人定西市人民政府驻兰州办事处因与被上诉人陈怡如、原审被告毛亚虎房屋买卖合同纠纷一案，不服甘肃省兰州市城关区人民法院（2016）甘0102民初4584号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
定西市人民政府驻兰州办事处上诉请求：撤销原审判决并公正判决。事实和理由：一、定西市人民政府驻兰州办事处综合楼由甘肃三易房地产开发有限公司开发，定西市人民政府驻兰州办事处对该楼并无处分权，因此原审认定定西市人民政府驻兰州办事处向陈怡如出售商铺错误。二、毛亚虎与陈怡如达成口头协议时，房屋尚在建设中，定西市人民政府驻兰州办事处对协议标的不拥有产权，故双方协议应属无效，且即使定西市人民政府驻兰州办事处拥有产权，也应履行国有资产出售的法定审批程序，本案所涉商铺买卖并未进行过任何审批，因此亦应无效。三、2009年，定西城投公司组织进行的是住宅团购，并不包括商铺。四、毛亚虎与陈怡如之间达成的口头协议应属代购协议，因该协议所约定的是商铺并非定西城投公司组织的住宅团购，因此该协议最终无法履行，陈怡如应承担全部后果。综上所述，一审判决对上述事实认定错误，请求二审法院查明事实，公正判决。
陈怡如辩称，服从原审判决，请求予以维持。
毛亚虎述称，服从原审判决，请求予以维持。
陈怡如向一审法院起诉请求：一、解除陈怡如与定西市人民政府驻兰州办事处之间的商铺买卖关系；二、定西市人民政府驻兰州办事处返还商铺购买款104万元；三、由定西市人民政府驻兰州办事处承担自购买商铺之日起至返还商铺款之日止的人民银行同期贷款利息及损失356386.97元（计算时间自付商铺款之日起至2016年7月9日）。2016年7月9日以后至实际还清购商铺款本息之日止的利息按人民银行同期贷款利息计付。四、本案诉讼费用由定西市人民政府驻兰州办事处承担。
一审法院认定事实：2009年，定西市城投国有资产经营有限责任公司组织全市县级以上干部团购三易房地产开发有限公司开发的定西市人民政府驻兰州办事处在建综合楼部分房屋。2011年，时任定西市人民政府驻兰州办事处主任毛亚虎向陈怡如出售定西市人民政府驻兰州办事处综合楼房屋，双方口头约定出售的房屋为综合楼一楼商铺，面积为247平方米，每平方米4200元，房屋总价款1040000元。2011年11月1日，陈怡如向定西市人民政府驻兰州办事处支付了房款370000元，定西市人民政府驻兰州办事处向陈怡如出具了收款收据。2012年11月5日，陈怡如向定西市人民政府驻兰州办事处支付了房款670000元，定西市人民政府驻兰州办事处向陈怡如出具了收款收据。后因定西市人民政府驻兰州办事处没有房源，一直未向陈怡如交付房屋，遂酿成纠纷，陈怡如诉至法院。
另，2013年3月1日，毛亚虎调离定西市人民政府驻兰州办事处，任定西市人民政府副秘书长。庭审中，陈怡如陈述其第三项诉讼请求中主张的356386.97元包括利息损失256386.97元、医疗费损失100000元。
一审法院认为，公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。本案中，陈怡如与定西市人民政府驻兰州办事处虽未签订书面的房屋买卖合同，但时任定西市人民政府驻兰州办事处主任毛亚虎与陈怡如在自愿协商的基础上达成了口头协议，就出售房屋位置、面积、价款、户型做了相应的约定，该约定系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定。同时，陈怡如按照约定将1040000元购房款汇入了定西市人民政府驻兰州办事处账户，毛亚虎出售房屋的行为应属职务行为。因此，陈怡如与定西市人民政府驻兰州办事处之间的房屋买卖合同关系成立并已生效。故对于定西市人民政府驻兰州办事处认为双方房屋买卖关系无效的辩称，不予采信。
根据合同法的规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。现定西市人民政府驻兰州办事处、毛亚虎在庭审中均陈述不能向陈怡如交付房屋，定西市人民政府驻兰州办事处的违约行为致使陈怡如不能实现购买房屋的目的，故陈怡如要求解除其与定西市人民政府驻兰州办事处之间房屋买卖关系的诉讼请求，有事实和法律依据，予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。在双方房屋买卖关系解除后，定西市人民政府驻兰州办事处应将收取的1040000元购房款退还给陈怡如，并应按照同期银行贷款利率向陈怡如支付至2016年7月9日止的利息损失256386.97元，2016年7月9日之后的利息按中国人民银行同期银行贷款利率标准支付至退还购房款之日止。对于陈怡如主张的医疗费损失100000元，其并未提供证据予以证明，故对该项请求，不予支持。对于陈怡如要求毛亚虎承担民事责任的诉讼请求，如上所述，毛亚虎时任定西市人民政府驻兰州办事处主任，其出售房屋的行为应属职务行为，故对于该项请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条之规定，判决：一、解除原告陈怡如与被告定西市人民政府驻兰州办事处之间的房屋买卖关系。二、被告定西市人民政府驻兰州办事处于判决生效后十日内向原告陈怡如退还购房款1040000元。三、被告定西市人民政府驻兰州办事处于判决生效后十日内向原告陈怡如支付从交款之日至2016年7月9日期间的利息损失256386.97元，并按中国人民银行同期银行贷款利率标准支付2016年7月9日以后的利息损失至退还购房款之日止。四、驳回原告陈怡如的其他诉讼请求。在本判决生效后，如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17368元，原告陈怡如负担1368元，被告定西市人民政府驻兰州办事处负担16000元。
二审中，当事人没有提交新证据，原审判决查明的本案基本事实清楚，本院予以确认。
本院认为，2011年11月1日、2012年10月5日定西市人民政府驻兰州办事处分两笔以“定西市政府驻兰办综合一楼商铺款”名义收取陈怡如1040000元是客观事实，定西市人民政府驻兰州办事处对此亦无异议，因此原审判决结合定西市人民政府驻兰州办事处原主任毛亚虎的陈述，认定陈怡如与定西市人民政府驻兰州办事处存在房屋买卖法律关系正确。定西市人民政府驻兰州办事处虽主张收取涉案款项时其对相应房屋无处分权、本案所涉商铺不属于团购房范围、其只是为陈怡如代购等理由，但一方面其并无相应证据予以佐证，另一方面，其所谓代购的主张与其所认可的收款收据所载明的内容并不一致，故对其上诉理由本院不予采信。
综上所述，定西市人民政府驻兰州办事处的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费16000元，由上诉人定西市人民政府驻兰州办事处负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张建军
审 判 员 白丽娟
代理审判员 冯 诚
二〇一六年九月二十八日
书 记 员 卢淑娟