河南省濮阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫09民终15号
上诉人（原审原告）刘俊勇，男，汉族，1975年9月4日出生,住河南省濮阳市华龙区。
委托代理人杨和耀，河南优诚律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司濮阳市分公司，住所地：濮阳市黄河中路与卫河路交叉口东南角481号。组织机构代码证号：87395033-4。
代表人张自建，该公司总经理。
委托代理人李卫兵、吕排稳，该公司法律顾问。
上诉人刘俊勇因与被上诉人中国人民财产保险股份有限公司濮阳市分公司（以下简称：人保财险濮阳市分公司）劳动争议纠纷一案，不服濮阳市华龙区人民法院（2016）豫0902民初70号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明，刘俊勇从1992年3月开始在人保财险濮阳市分公司处工作，1995年1月人保财险濮阳市分公司开始为刘俊勇缴纳各项社会保险。2005年12月28日，中国人保财险公司河南省分公司下发（2005）57号文件，接受本案刘俊勇等17人，要求为接受人员签订短期劳动合同。2006年3月28日，人保财险濮阳市分公司对其下属油田公司为刘俊勇出具介绍信，刘俊勇工资为315元、目标津贴459元、年功津贴2元、地区补贴110元、保留奖金36元、岗位补15元、三费43元、风险津贴39元、全勤奖100元。直至2012年11月30日，人保财险濮阳市分公司以刘俊勇劳动合同到期后业绩考核不合格，不再续签劳动合同为由，向刘俊勇下达劳动合同到期终止通知书，并通过银行转账的方式支付刘俊勇经济补偿金6799.8元。2013年1月31日，濮阳市社保机构为刘俊勇办理了社会保险中断，应由单位为缴纳的社保费用，单位已为刘俊勇缴纳至2013年1月31日。2012年12月后，刘俊勇没有再到人保财险濮阳市分公司处工作。刘俊勇不同意和人保财险濮阳市分公司解除劳动关系，于2013年10月向濮阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求人保财险濮阳市分公司与刘俊勇签订无固定期限劳动合同，人保财险濮阳市分公司为刘俊勇补缴各项社会保险及住房公积金。濮阳市劳动人事争议仲裁委员会作出濮劳人仲自（2013）209号仲裁裁决书，裁决驳回刘俊勇全部仲裁请求。刘俊勇不服，诉至原审法院。
另查明，人保财险濮阳市分公司提交2009年11月5日刘俊勇和人保财险濮阳市分公司签订的书面劳动合同一份，合同期限为2009年11月6日至2012年11月5日。刘俊勇认为双方并未签订书面劳动合同，上述合同中刘俊勇的签名并非其本人所写，并申请对上述劳动合同中“刘俊勇”签名是否刘俊勇所写进行鉴定，经司法鉴定，该劳动合同上“刘俊勇”三字不是本案刘俊勇书写，刘俊勇支付鉴定费1000元。
又查明，濮阳市最低工资标准为：1997年7月至1999年6月200元/月、1999年7月至2003年9月240元/月、2003年10月至2005年9月300元/月、2005年10月至2007年9月400元/月、2007年10月至2010年6月650元/月、2010年7月至2011年9月700元/月、2011年10月至2012年12月950元/月。2013年1月1日至2014年6月濮阳市最低工资标准为1100元/月。
原审法院认为，刘俊勇虽然自1992年3月开始在人保财险濮阳市分公司处工作，但当时并无法律强制性规定用人单位要为劳动者缴纳各项社会保险，直至1995年1月1日劳动法颁布实施后，国家开始建立社会保险制度，建立社会保险基金，经查，人保财险濮阳市分公司按照规定依法为刘俊勇缴纳了各项社保金，缴费日期止于2013年1月31日，刘俊勇未提供有效证据证明人保财险濮阳市分公司在为其缴纳社保金期间少交或漏交，现刘俊勇要求人保财险濮阳市分公司自1992年3月开始为其补缴各项社会保险的请求，无事实根据和法律依据，原审法院不予支持。关于刘俊勇请求人保财险濮阳市分公司按照社保金基数为其补发1992年3月至2006年3月31日、2006年4月1日至2012年10月欠发的工资的问题（按照社保金基数推算工资与实际领取的工资差），因刘俊勇该请求未经过仲裁前置程序，故对刘俊勇该请求，原审法院不予支持。关于刘俊勇请求人保财险濮阳市分公司支付自2008年2月1日至2008年12月31日止未签订书面劳动合同的二倍工资差额部分，因刘俊勇该请求亦未经过仲裁前置程序，原审法院对刘俊勇该请求亦不予支持。关于刘俊勇请求人保财险濮阳市分公司为其足额补缴自1995年1月至今的住房公积金的问题，根据国务院《住房公积金管理条例》第三十七条规定：“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”由此可见，劳动者与用人单位因住房公积金发生争议，应当由住房公积金管理中心负责处理。因此，劳动者与用人单位因住房公积金发生的争议，不属于法院受理范围，对刘俊勇该请求，原审法院亦不予支持。关于2009年刘俊勇、人保财险濮阳市分公司签订的劳动合同问题，因该合同并非合同相对人也就是本案刘俊勇签订，故该劳动合同的签订违法法律规定，应视为无效合同。虽然刘俊勇、人保财险濮阳市分公司签订的劳动合同因不是刘俊勇签字而无效，但刘俊勇、人保财险濮阳市分公司双方对此期间双方的劳动关系及其相关权利义务并未中断。因人保财险濮阳市分公司的行为违背了劳动合同法律的相关法律规定，按照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十六条、第四十七条之规定，应当认定刘俊勇与人保财险濮阳市分公司自1995年1月至2012年11月存在事实劳动合同关系，人保财险濮阳市分公司解除劳动合同的，人保财险濮阳市分公司应当支付刘俊勇不超过十二年（一年按一个月补发）的经济补偿金，从本案查明的事实可以认定，从人保财险濮阳市分公司为刘俊勇缴纳社保费至解除合同期间为十八年，故应当为刘俊勇、人保财险濮阳市分公司之间存在劳动关系为十八年，劳动合同终止前12个月的工资双方均未向法庭提交，应按照濮阳市此时期最低工资标准即1100元/月计算十二个月，即13200元。因人保财险濮阳市分公司以刘俊勇业绩考核不合格于2012年11月30日向刘俊勇发出解除劳动合同通知书，后刘俊勇不在人保财险濮阳市分公司处上班，现在刘俊勇虽请求让人保财险濮阳市分公司与其签订劳动合同，但人保财险濮阳市分公司拒不同意刘俊勇的要求。刘俊勇、人保财险濮阳市分公司应自2009年11月签订劳动合同，至2012年12月人保财险濮阳市分公司通知刘俊勇解除劳动关系，期间三年时间用人单位未与劳动者签订合法有效的劳动合同关系并解除劳动合同关系的，按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第八十七条之规定，人保财险濮阳市分公司应当赔偿刘俊勇补偿标准的两倍即26400元（13200×2）的赔偿金。关于人保财险濮阳市分公司解除与刘俊勇劳动合同关系的通知送达后已向刘俊勇支付的赔偿金6799.8元，该赔偿金应从依法确定的赔偿数额中予以扣除。因人保财险濮阳市分公司的行为产生的鉴定费1000元应由人保财险濮阳市分公司负担。关于刘俊勇的其他请求，原审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第十八条、第二十六条、第七十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第二十八条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十六条、第八十七条，原审法院判决如下：“一、被告中国人民财产保险股份有限公司濮阳市分公司支付原告刘俊勇经济补偿金13200元；支付赔偿金19600.2元（26400－6799.8元）；支付鉴定费损失1000元，以上共计33800.2元，于本判决生效后十日内付清。二、驳回原告刘俊勇的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由被告中国人民财产保险股份有限公司濮阳市分公司负担。”
上诉人刘俊勇上诉称，1、原审法院适用法律错误，被上诉人应与上诉人签订无固定期限劳动合同；2、被上诉人应按每月3000元的标准支付上诉人2012年11月至今的工资；3、被上诉人应为上诉人足额补缴自1995年1月至今的社保及住房公积金；4、被上诉人伪造劳动合同，违法解除与上诉人的劳动关系，应赔偿损失300000元。上诉请求为，1、撤销濮阳市华龙区人民法院（2016）豫0902民初70号民事判决，依法改判；2、请求判令被上诉人与上诉人补签无固定期限劳动合同；3、请求判令被上诉人向上诉人补发2012年11月至今的工资147000元；4、请求判令被上诉人为上诉人足额补缴自1995年1月至今的社保及住房公积金；5、请求判令被上诉人赔偿上诉人因违法解除劳动关系造成的损失300000元；6、鉴定费1000元由被上诉人承担；7、一、二审诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人人保财险濮阳市分公司答辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
二审审理查明事实与原审查明事实一致。
本院认为，劳动者与用人单位之间的劳动关系受法律保护。上诉人刘俊勇从1992年3月开始在被上诉人人保财险濮阳市分公司处工作，截止2012年11月，上诉人刘俊勇在被上诉人人保财险濮阳市分公司处已连续工作20年。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第九条之规定，上诉人刘俊勇与被上诉人人保财险濮阳市分公司符合签订无固定期限劳动合同的条件。原审时，被上诉人人保财险濮阳市分公司提交有上诉人刘俊勇签名的书面劳动合同一份，合同期限为2009年11月6日至2012年11月5日。另提交2012年12月15日签发的终止劳动合同书一份，内容为：“刘俊勇同志：你与公司所签的《劳动合同书》，现“因合同期满之日终止，不再续订劳动合同”之原因通知终止。”。现因书面劳动合同中刘俊勇签名并非本人所签，该劳动合同无效，被上诉人人保财险濮阳市分公司基于该无效合同发出的终止劳动合同书亦无效，故上诉人刘俊勇与被上诉人人保财险濮阳市分公司之间仍存在劳动关系，被上诉人人保财险濮阳市分公司应与上诉人刘俊勇签订书面无固定期限劳动合同。上诉人刘俊勇上诉称被上诉人应按每月3000元的标准支付上诉人2012年11月至今的工资147000元并赔偿因违法解除劳动关系造成的损失300000元，该请求未经仲裁前置程序，本院不予支持。上诉人刘俊勇另上诉称被上诉人应为上诉人足额补缴自1995年1月至今的社保及住房公积金，经查，被上诉人人保财险濮阳市分公司按照规定依法为上诉人刘俊勇缴纳了各项社保金，缴费日期止于2013年1月31日，刘俊勇未提供有效证据证明人保财险濮阳市分公司在为其缴纳社保金期间少交或漏交，且劳动者与用人单位因住房公积金发生的争议，不属于法院受理范围，故上诉人刘俊勇该项上诉理由不能成立，本院不予采纳。鉴定费1000元系为查明案件事实支出的合理必要费用，且该费用因被上诉人人保财险濮阳市分公司的行为产生，应由被上诉人人保财险濮阳市分公司承担。综上，原审判决适用法律错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持濮阳市华龙区人民法院（2016）豫0902民初70号民事判决第二项，即：驳回原告刘俊勇的其他诉讼请求。
二、撤销濮阳市华龙区人民法院（2016）豫0902民初70号民事判决第一项，即：被告中国人民财产保险股份有限公司濮阳市分公司支付原告刘俊勇经济补偿金13200元；支付赔偿金19600.2元（26400－6799.8元）；支付鉴定费损失1000元，以上共计33800.2元，于本判决生效后十日内付清。
三、被告中国人民财产保险股份有限公司濮阳市分公司与原告刘俊勇签订书面无固定期限劳动合同。
四、被告中国人民财产保险股份有限公司濮阳市分公司支付原告刘俊勇鉴定费损失1000元，于本判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由被告中国人民财产保险股份有限公司濮阳市分公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李瑞坤
代理审判员 杨 浩
代理审判员 肖敬楠
二〇一七年四月二日
书 记 员 金广阳