河北省唐山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀02民终7344号
上诉人（原审被告）：唐山大酒店。
法定代表人：左继刚，该公司董事长。
委托代理人：杨树森，河北仲浩律师事务所律师。
上诉人（原审原告）：郑桂香，女，1966年4月12日生，汉族，唐山大酒店职工，现住唐山市。
上诉人郑桂香、唐山大酒店因劳动争议纠纷一案，均不服唐山市路北区人民法院（2014）北民初字第4662号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
唐山大酒店上诉请求：撤销原判决第一项，诉讼费由对方承担。事实和理由：一审判决上诉人补发被上诉人2006年3月至2011年伤残保健金62938.34元、2013年的伤残保健金19390元，共计人民币82328.34元缺乏依据。上诉人2000年已经由原贸易局所属事业单位改制为股份合作制企业，系独立企业法人。被上诉人系上诉人单位职工，其所受伤害工伤应当按照《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇，没有任何法律或政策规定企业职工应当享受事业单位职工待遇，原审按照事业单位因工伤残人员伤残保健金标准判决上诉人给付被上诉人伤残保健金判决错误，应予纠正。
郑桂香上诉请求：撤销（2014）北民初字第4662号民事判决，依法审判。上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：因一审法官没有按法律程序审理本案，没有认真履行法律职责。在本案开庭前，一审法官既没有依法为上诉人调取在本案立案后，在举证期限届满七日之前上诉人依法向其申请调取的被上诉人隐瞒的足以影响公正裁决的证据，也没有给上诉人不予调取的书面答复，上诉人多次向本案法官索要向其申请调取的证据和不予调取应给出的书面答复。但法官总是转移话题不给上诉人明确答复，而且在证据应调取还未调取出来就不负法律责任的进行开庭审判，导致该案事实调查不清。所以，上诉人对本案是否符合法律、法规和司法解释暂不争议，争议有待对本案事实调查清楚适用法律是否正确。否则，争议无意义。但一审法官对本案事实调查不清就判决，涉嫌徇私枉法，玩忽职守。如此审判案件是不符合《法官法》第七条第一款、第二款、第四款和法释（2001）33号第十九条之规定的，也不符合《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第四十九条第五款之规定。所以上诉人认为（2014）北民初字第4662号判决是不符合法律规定的。所以上诉人向二审法院依法申请撤销该判决书，并为上诉人依法调取一审法官至今没有依法为上诉人调取的证据，以利本案依法公正审判，能符合《民诉法》第七条之规定。二、为了更好的把本案事实调查清楚，适用法律正确避免被上诉人无休止的狡辩，干扰司法，上诉人还依法发（1992）22号第五十七条之规定，依法追加上诉人的工伤事务经办人唐山市人社局人事工资福利处的朱玫瑛处长为被上诉人。（以下简称经办人）。当时上诉人受伤后，因经办人经办上诉人的工伤事务都是暗箱操作，不公开、不透明。关于上诉人的工伤认定审批表，伤残鉴定审批表（二份）伤残鉴定决定书、护理依赖等级鉴定审批表、工伤待遇审批表、抚恤证，以及符合上诉人的工伤政策等各项法定证据，应该由其及时公开，透明的交给双方当事人各一份，以明确双方当事人的权利义务，可是经办人朱处长违规把这些应由其亲手及时交给上诉人的并让上诉人签字的能证明上诉人的工伤待遇的法定证据都交给了被上诉人，而一份也没有交给上诉人，经办人如此行政司法涉嫌渎职、暗箱操作、徇私枉法、玩忽职守。其结果是经办人给被上诉人创造了对上诉人自受伤之日起就开始无故克扣其各项工伤待遇的机会，因经办人暗箱操作，使上诉人维权也不能把事实说清，导致仲裁、一审法官都不能把事实调查清楚、适用法律正确，依法审判此案。综上所述，要想把本案事实调查清楚，适用法律正确，彻底审清此案，必须从根源入手，把上诉人申请调取的证据调出来，还要请上诉人的工伤事务经办人朱玫瑛处长出庭作证，以弥补当时工作之不足，把当时应该及时交给上诉人的各项法定证据都给上诉人，并把上诉人应享受的工伤政策、待遇、项目、标准、执行办法作出书面材料，一式三份并加盖公章。给上诉人、被上诉人、二审法官各一份，然后再由二审法官把事实调查清楚，适用法律正确。判决时，再结合上诉人依法提交的、追加的自上诉人受伤之日起至本案判决之日止应由被上诉人依法支付并给予应支付总金额5倍赔偿金的各项被侵权诉讼项目数额，应依法释（2001）14号第六条之规定合并审理，因被上诉人违反《劳动法》第五十条、第九十一条之规定，无故克扣上诉人的各项劳动待遇。所以应按符合《劳动法》第一百零五条之规定的劳部发【1994】532号第六条第一款之规定判决被上诉人依法支付上诉人的被其无故克扣的各项劳动待遇、经济补偿，并按应支付上诉人的被其无故克扣的各项劳动待遇、经济补偿总和的五倍向上诉人支付赔偿金，只有这样依法、依规、依司法解释审判此历时五年之久而久判不决之案，才符合十八届四中全会精神，保证司法公正为民，司法公正，提高司法公信力，全面推进依法治国，努力让每一个案件当事人在司法案件中感受到公平正义！
郑桂香一审起诉，请求：1、依法判决被告支付原告2004年12月2014年6月12日被克扣的工资317762.5元-74426.54=243335.96元。2、依法判决被告支付原告2004年12月至2003年12月被克扣的伤残抚恤金110360元。3、依法判决被告支付原告2013年7月和2014年4月被克扣的单位为在职和退休人员发放的生活补贴各5000元共10000元。4、依法判决被告支付原告2004年11月至2014年6月被被告克扣的生活护理费共95680.65元。5、依法判决被告因违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法劳部发[1994]532号第六条第一点支付原告赔偿金2296883.05元（459376.61×5倍）。6、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系唐山市商务局下属的唐山大酒店员工，为省直机关单位工作人员。唐山大酒店2000年改为股份合作制，由全额拨款的事业单位改为自收自支型的事业单位，单位改制前和改制后原告都在唐山市机关事业社会保险局缴纳养老保险费，原告为事业单位高级工，可兑现技术等级工资。2004年11月16日晚，原告在下班途中发生交通事故，后入住唐钢医院和唐山第五医院治疗。2005年4月26日，被唐山市机关事业单位医务劳动鉴定委员会认定为工伤。2006年3月28日，唐山市机关事业单位医务劳动鉴定委员会根据河北省人事厅《关于印发<河北省机关事业单位工作人员因公（工）伤亡认定处理暂行办法>的通知》（冀人发字[1996]22号）的法律政策鉴定原告工伤伤残等级为因工二等甲级，并到河北省机关事业单位医务劳动鉴定委员会审批，原告评残时提交了唐钢医院交通伤重度颅脑损伤实施开颅手术的病历和唐山市第五医院的因重度颅脑损伤所致精神障碍的存在的两份住院病历进行评残鉴定，单位负责人吴艳主任在2013年4月16日只给原告一份唐钢医院病例重度脑颅损伤实施开颅手术的鉴定审批表，而另一份关于原告唐山第五医院病历因重度脑颅损伤所致精神障碍存在的鉴定审批表单位负责人一直隐瞒不给原告，这个鉴定护理等级的证据原告多次索要未果，原告五院病历证明，原告自发生车祸以来，一般日常生活需家人协助才能完成，已不能从事正常工作，故社会功能有一定程度损害，五院病历证明原告需要生活护理依赖，应享受生活护理费待遇。被告从原告受伤后第一个月起就没有按原告认定工伤和评残所根据的冀人发字[1996]22号文件规定执行原告的各项工伤待遇，包括足额社保缴费工资、生活护理费30%的市社平工资，每年一次的伤残抚恤金。既然仲裁依法支持了原告伤残抚恤金待遇，那么原告是事业编制就没有争议了。本案仲裁委查明：用人单位根据《河北省工资支付规定》的相关规定，支付原告郑桂香2013年8月至2014年6月工资，用人单位2013年7月以前为原告郑桂香发放的工资，其标准符合法律规定，原告认为没有任何法律政策规定2006年7月1日之前因工负伤的国家机关工作人员的工资待遇应按《河北省工资支付规定》这个文件执行，因这个文件没有法律政策支持，原告认为唐劳人仲裁字[2014]120号这样裁决违反了《仲裁法》第四十九条第一款：适用法律、法规确有错误的。原告申请撤销此裁决书第二项，请人民法院依法改判。原告认为原告是2006年7月1日之前因工负伤的国家机关工作人员，其工伤政策应按原告评残时所根据的人事工伤政策冀人发字[1996]22号文件规定执行，原告仲裁时提交了此政策文件做证据，还提交了充足的证据支持原告的工伤政策应按冀人发字[1996]22号文件执行，这些证据包括：①冀劳社[2006]72号文件。②劳社部发[2005]36号文件执行。③唐人字[2008]4号文件转发的冀人字[2007]161号文件。④劳社部发[2005]23号。⑤冀人社字[2012]131号等文件。原告提交的这些文件足以证明2006年7月1日之前因工负伤的国家机关事业单位工作人员，已在政府人事部门评残鉴定的统称为事业单位的老工伤人员，其原享受的工伤待遇项目，标准不变，工伤待遇不降低，发生劳动争议，按国家机关工作人员的工伤政策执行，所以原告的工伤待遇应按冀人发字[1996]22号文件规定执行，此文件规定原告应享受的工资待遇、生活护理费待遇，伤残保健金待遇应按此文件第六条因工负伤待遇执行：②工作人员以组织认定为因公（工）负伤的，在医疗和休养期间，工资、职务津贴和各种补贴照发、工龄连续计算。⑤工作人员因公（工）伤残，丧失工作能力，除享受伤残保健金外，还可按规定享受生活护理费待遇。此文件所指的工资是按社保缴费工资发放，因为社保缴费工资是真实的，低于缴费工资就是克扣。生活护理费待遇原告有五院病历证明应享受。但鉴定护理等级的鉴定审批表用人单位一直隐瞒不给原告，原告多次索要未果，请人民法院提供司法救济帮助调取，也已提交了《调取证据申请书》。关于此文件所说的伤残保健金待遇，每年政府都会发布文件规定数额。被告在仲裁庭审时说原告郑桂香因工二等甲级应套改为工伤五级，是曲解法律的，因为在原告提交的证据唐人字[2008]4号文件转发的冀人字[2007]161号文件明确规定：2006年7月1日之后，事业单位工作人员的工伤认定，劳动能力鉴定待遇标准等统一按照《工伤保险条例》和《河北省工伤保险实施办法》执行，这个文件指的是国家机关工作人员的伤残保健金待遇二等甲级套改为五级，不包括其他待遇，所以《工伤保险条例》政策和原告无关。唐劳人仲裁字[2014]120号裁决书本委查明记载：2009年4月1日，申请人郑桂香和被申请人唐山大酒店签定无固定期限劳动合同。这个劳动合同是用人单位伪造的假证据，而且并没有在唐劳人仲裁字[2014]120号案庭审中拿出来作证据。而是在（2013）北民初字1380号案庭审中拿出来做证据，但原告知道自2004年5月20日与唐山大酒店续订了5年的劳动合同后，就再也没有和用人单位签订过劳动合同，所以就对这个假合同中的郑桂香签名和手印都做了鉴定，经唐山市物证鉴定中心鉴定合同中郑桂香签字和手印都不是郑桂香签字和手印。唐劳人仲裁字[2014]120号裁决事项四：被申请人支付申请人生活补贴8000元，数额不对，应是10000元。因为2013年发放的生活补贴标准是2000年前参加工作的在职人员和退休人员发放的生活补贴是5000元，带薪离岗5年以上的同志和长期病休的同志每人3000元，而原告因工负伤在家休养应按在职人员发放生活补贴，而不应按带薪离岗（内退）和长期病休人员的标准发放生活补贴，所以应以2013年5000元加2014年5000元，共10000元，为原告发放生活补贴。唐劳人仲裁字[2014]120号裁决书本委查明记载：申请人主张2013年以前的伤残抚恤金，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定，已超出仲裁时效，不予支持。原告认为是不符合《仲裁法》规定的，因为《仲裁法》第二十七条第四款规定：劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的。劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制，但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出，而且被告的代理人在仲裁庭审时也承认了用人单位虽然给申请人郑桂香发了”如不上班，将停发一切待遇并除名”的通知，但并没有和郑桂香解除劳动关系。如果仲裁委能拿出被申请人和申请人已解除劳动关系的证据，不支持申请人2013年以前的伤残抚恤金可以，如果仲裁委拿不出证明申请人和被申请人解除劳动关系的证据，就应该依法裁决被申请人支付申请人2004年12月至2013年12月的伤残抚恤金110360元，否则，仲裁委曲解法律只支持申请人2013年一年的伤残抚恤金是违反《仲裁法》第二十七条第四款规定的，原告申请撤销此裁决书第三项申请依法改判。唐劳人仲裁字[2014]120号裁决书没有依法支持申请人的仲裁申请事项⑥：裁令被申请人因违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法劳发部[1994]532号支持申请人赔偿金460876.61元×5倍=2304383.05元，原告认为仲裁委是违法的行为，因为《劳动法》是维护中华人民共和国所有劳动者劳动权益的保护伞，此法是劳动部为保证《劳动法》的贯彻实施，依法对违反《劳动法》行为进行处罚而制定的本法，所以既然用人单位有本法规定的侵害劳动者合法权益的行为：克扣或者无故拖欠劳动者工资的违法行为，仲裁委就应该依法裁决用人单位支付劳动者的工资报酬，经济补偿，并可责令按照相当于支付劳动者工资报酬，经济补偿总和的5倍支付劳动者赔偿金，但是仲裁委没有依法支持我这项诉求，也没有说出不支持此项诉求的法律依据，原告请求人民法院依法支持原告的这项诉求。被告从原告受伤之日起就没有按原告认定工伤和评残所根据的冀人发字[1996]22号文件规定执行原告的各项工伤待遇，包括足额的社保缴费工资，生活护理费30%的市社平工资，每年一次的伤残抚恤金待遇都没有依法得到落实。原告多次与被告协商未果，无奈，原告申请仲裁，2014年10月29日唐劳人仲裁字[2014]120号仲裁裁决书裁定：①被申请人支付申请人郑桂香2013年取暖费1500元。②被申请人支付申请人郑桂香工资16119.09元。③被申请人支付申请人残疾抚恤金19390元。④被申请人支付申请人生活补贴8000元。⑤申请人的其他诉求依据不足、不予支持。原告认为仲裁裁决申请人为事业编制，依法享受伤残抚恤金待遇的同时，就应该结合申请人的受伤时间和被政府人事部门认定工伤和评残时所依据的政策冀人发字[1996]22号文件一并支持申请人的2004年11月至2014年6月的被用人单位克扣的足额缴费工资差额，生活护理费30%的市社平工资待遇和伤残抚恤金，不能只裁决一年，因为用人单位没有任何证据证明已和申请人郑桂香解除了劳动关系，而且生活补贴费因为申请人因工负伤属于在职人员应裁决为10000元，而不应该按带薪离岗（内退）和长期病休员工的标准裁决为8000元，原告请人民法院公正判决。还有被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的对申请人的唐山市第五医院病历的鉴定护理等级审批表和申请人的机关事业社会养老保险缴费工资审批表和申请人的唐山市第五医院住院病历进行伤残鉴定的审批表等证据，申请人多次索要未果，无法提供这些证据，仲裁委应根据《仲裁法》第三十九条规定：当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据，劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭勒令要求用人单位在指定期限内提供，用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果，申请人在仲裁立案时提交了本人在唐山市第五医院的病历为证。被申请人既然违反了《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法第六条第①点：克扣或者无故拖欠劳动者工资的仲裁委就应依法裁决被申请人承担赔偿责任。原告在仲裁时清楚的说明受伤时间为2004年11月16日，省直机关工作人员事业编制，由政府人事部门认定工伤，并评残鉴定，认定工伤和伤残鉴定根据的政策是河北省人事厅的冀人发字[1996]22号，还提交了政府为妥善处理好新旧管理体制和政策标准衔接而发布的政策文件，这些文件包括：①冀劳社[2006]72号文件。②劳社部发[2005]36号。③劳部发[1994]532号。④冀人社字[2012]131号。⑤劳社部发[2005]23号。⑥唐人字[2008]4号文件转发的冀人字[2007]161号文件，原告认为自己被被告侵权的事实清楚，维护权利的法律依据充足，应足以维护自己的国家机关工作人员的工伤政策不变，待遇、项目标准不变，待遇不降低，并依据劳部发[1994]532号第六条规定：用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为之一的，应责令支付劳动者工资报酬，经济补偿，并可责令按照相当于支付劳动者工资报酬，经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金，故起诉至贵院，望判如所请，恳请贵院依法判决被告按冀人发字[1996]22号政策支付原告的各项工伤待遇，并依劳部发[1994]532号给予原告5倍赔偿金。
一审法院经审理查明，1984年，原告郑桂香到被告唐山大酒店的前身唐山市商务局商业招待所从事客房服务员工作。1985年，唐山市商务局商业招待所更名为唐山酒家，该单位为自收自支的事业单位。2000年11月24日，唐山酒家经唐山市国资委批准改制成为股份合作制企业，并按政策规定与包括原告在内的劳动者签订劳动合同。2001年1月1日，唐山酒家与郑桂香签订《劳动合同书》，合同约定了双方权利及义务、劳动报酬、福利待遇等事项。合同到期后，双方又签订了五年期限的劳动合同。2004年11月16日，原告在下班途中发生交通事故，被送往医院治疗。2005年4月26日，原告的伤情经唐山市机关事业单位医务劳动鉴定委员会认定为工伤。2005年11月15日，唐山酒家变更名称为唐山大酒店。2006年3月28日，唐山市机关事业单位医务劳动鉴定委员会根据冀人发字（1996）22号文件规定，鉴定原告的伤情符合因公（工）贰等甲级伤残，参照民发[2004]198号文件规定，原告工伤二等甲级伤残套改为五级。2006年7月之前被告未给原告缴纳工伤保险，2006年7月后被告按照工伤保险条例缴纳工伤保险。2012年12月24日，原告曾以被告为被申请人到唐山市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求：1、裁决被告按照事业单位二等甲级公伤给予原告2011年12月至2012年12月伤残保健金16860元；2、按照工伤标准给予原告足额2011年12月至2012年12月工资。该仲裁委作出唐劳仲裁字[2013]010号裁决书，原、被告均不服，诉至本院，本院对该案已作出处理。2014年6月12日，原告郑桂香到唐山市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求：1、裁决被告支付原告2004年12月至2014年6月12日的工资317762.5元-74426.56元=243335.96元；2、裁决被告支付原告2004年12月至2013年12月伤残抚恤金110360元；3、裁决被告支付原告2013年7月至2014年4月单位为在职工和退休人员发放生活补贴各5000元，共10000元；4、裁决被告支付原告2013年11月单位为在职和退休人员发的取暖费1500元；5、裁决被告支付原告2004年11月至2014年6月生活护理费95680.65元；6、裁决被告因违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚法劳发[1994]532号支付原告赔偿金460876.61元。2014年10月29日，该仲裁委作出唐劳人仲裁字[2014]120号裁决书，裁决：1、被告支付原告郑桂香2013年取暖费1500元；2、被告支付原告工资16119.09元；3、被告支付原告残疾抚恤金19390元；4、被告支付原告生活补贴8000元；5、原告其他诉求，依据不足，不予支持。原告不服该裁决，诉至本院形成本案。被告对裁决第一、二、四项无异议，同意支付给原告。诉讼过程中，原告追加赔偿项目：1、被告在2014年7月至2014年12月克扣原告的工资待遇22999.5元；2、被告在2014年7月至2014年12月克扣原告生活护理费待遇6899.85元；3、被告克扣原告2014年的伤残抚恤金待遇23270元；4、被告拒收唐劳人仲裁字[2014]120号应诉通知书，原告发公告的费用400元；5、被告拒收唐劳人仲裁字[2014]120号裁决书，原告发公告的费用300元；6、被告在2014年5月13日给全体员工每人发放补贴3333元，原告卡上没有收到，被告应支付并赔偿。7、被告在2014年6月18日给入股职工发放入股利息800元，原告也是股东却没有收到入股利息，被告应支付并赔偿克扣原告的入股利息；8、被告在2014年为全体员工发放2014年取暖补贴1500元，原告没有收到；9、合计原告追加的由被告支付各项待遇、经济补偿并给予支付金额的5倍的赔偿金，合计357714.1元。另查明，原告郑桂香受伤后一直在家休养至2016年3月退休。被告自2004年12月至2011年11月和2013年1月至2013年6月期间按高于唐山市最低工资的80%为原告发放工资。2013年6月28日，被告通知原告于2013年7月8日正式上岗，如逾期不上班，停发一切待遇，并按旷工处理。原告未到岗。2013年8月起被告停发原告工资。2013年7月8日，被告制发《关于唐山大酒店2013年生活补贴发放标准的通知》[唐酒办字（2013）第6号]文件中规定：”2000年改制前参加工作，带薪离岗5年以上的同志，长期病休的同志每人3000元。”2014年4月22日，被告的会议纪要[唐酒会字2014第008号]上记载：”2000年前参加工作的同志生活补贴每人发放5000元。”上述补贴未给原告发放。原告主张生活护理费，未提供有关机构鉴定意见证明其需要护理。
一审法院认为，2000年11月24日唐山酒家改制前原告系事业单位职工身份，改制后原告郑桂香与被告唐山大酒店签订劳动合同，事实清楚，本院予以认定。就原告在2004年11月下班途中受伤后应享受何种身份工伤待遇问题，因被告单位当时尚未参加工伤保险社会统筹，结合被告改制时无明确政策规定如何处理原告等此类职工待遇问题，而改制后被告单位仍按事业单位职工身份为原告缴纳养老等保险，原告退休也按事业单位人员办理并享受待遇这一情况，且原告伤后是由唐山市机关事业单位医务劳动鉴定委员会认定原告所受伤为工伤并进行评残，综上，本院认定原告应按事业单位人员身份享受相应待遇。故原告要求被告支付伤残保健金（抚恤金）的诉请，理据充足，应予支持。因该保健金具有人身属性，不适用诉讼时效，故被告主张2012年之前的伤残保健金超过仲裁时效的抗辩意见，本院不予采纳。原告2006年3月被认定为工伤贰等甲级，应自2006年开始享受伤残保健金待遇。原告受伤后未再到被告处工作，被告在2004年12月至2011年11月和2013年1月至2013年6月期间，按高于唐山市最低工资80%标准向原告发放工资，符合法律规定，故原告要求补足工资差额的诉请，理据不足，本院不予支持。2013年7月，被告通知原告上班，原告未到岗，被告停发工资，符合法律规定，但被告同意按仲裁裁决履行，本院予以确认。对于原告主张的2011年12月至2012年12月期间的工资及2012年伤残保健金问题，原告曾于2014年6月17日申请仲裁，并经本院处理，根据一事不再理原则，本案不作处理。原告要求被告发放的生活补贴及取暖费不属于劳动法强制性规定，但被告单位认可按仲裁裁决支付原告，本院予以确认。原告主张生活护理费，证据不足，不予支持。原告追加赔偿请求与本案诉争事项不具有不可分性，原告追加诉请，未经劳动仲裁前置程序，不予处理。依照《中华人民共和国劳动法》第二条，参照河北省人事厅《关于印发﹤河北省机关事业单位工作人员因公（工）伤亡认定处理暂行办法﹥的通知》（冀人发字[1996]22号）、《关于调整事业单位因公伤残人员伤残保健金标准的通知》（冀人字[2007]161号）、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》（冀民[2006]92号）、《关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》（冀民[2007]55号）、冀民[2008]105号、冀民[2009]139号、《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》冀民[2010]94号、冀民[2011]103号、冀民[2013]120号）之规定，判决如下：一、被告唐山大酒店补发原告郑桂香2006年3月至2011年伤残保健金62938.34元、2013年的伤残保健金19390元，共计人民币82328.34元；二、被告唐山大酒店补发原告郑桂香取暖费1500元、工资16119.09元、生活补贴8000元。三、驳回原告郑桂香其它诉讼请求。上述第一、二项自判决生效后10日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告唐山大酒店负担。
经审理查明，二审法院查明的事实与一审法院判决认定的事实相一致，有当事人陈述、书证等证据记录在卷予以证实。
本院认为，2000年11月24日唐山酒家改制前郑桂香系事业单位职工身份，改制后郑桂香与唐山大酒店签订劳动合同，2004年11月郑桂香在下班途中受伤，2005年4月经唐山市机关事业单位医务劳动鉴定委员会认定为工伤，应享受相应待遇。一审法院结合改制后唐山大酒店仍按事业单位身份为郑桂香缴纳了养老等社会保险、郑桂香退休也按事业单位人员办理并享受相应待遇、且郑桂香受伤后系经唐山市机关事业单位医务劳动鉴定委员会认定其所受伤为工伤并进行评残等情形，认定郑桂香应按事业单位人员身份享受相应待遇，判令上诉人唐山大酒店按照事业单位标准发放2006年3月至2011年、2013年的伤残保健金，符合法律规定。当事人对自己的主张，有责任提供证据，否则，应承担不利后果。上诉人郑桂香上诉主张唐山大酒店隐瞒了足以影响公正裁决的证据，但其未能提供相关证据证实上述事实的存在，唐山大酒店对此亦不予认可，故其该项理由理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人郑桂香、唐山大酒店各负担5元。
本判决为终审判决。
审判长 刘江静
审判员 周 文
审判员 周 丽
二〇一八年一月二十四日
书记员 张 倩