北京市密云区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）京0118民初1230号
原告：北京市密云区北庄镇X村民委员会，住所地北京市密云区北庄镇X村。组织机构代码A0304XXXX。
法定代表人：许生臣，主任。
委托诉讼代理人：付久江，男，1971年8月14日出生，汉族，北京市密云区北庄镇X村X队村民小组组长，住北京市密云区。
委托诉讼代理人：张印霞，女，1962年5月22日出生，汉族，北京市密云区北庄镇X村涝洼北队村民代表，住北京市密云区。
被告：刘尚贤，男，1959年11月11日出生，汉族，住北京市密云区。
第三人：李金义，男，1965年7月17日出生，汉族，住河北省承德市兴隆县。
原告北京市密云区北庄镇X村民委员会（以下简称X村委会）诉被告刘尚贤、第三人李金义农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年1月22日立案后，依法适用普通程序由法官王化雨任审判长，与人民陪审员李晓侠、高亚利组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告X村委会的委托诉讼代理人付久江、张印霞，被告刘尚贤，第三人李金义到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告X村委会向本院提出诉讼请求：1.依法确认解除租赁协议，判令被告按照协议约定拆走地上物、恢复原貌；2.判令被告支付五年租金2500元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：X村委会于1991年1月24日与刘尚贤签订建福煤场租用地协议书，租赁地为X村X队大梗东头北边（以下简称涉诉土地），东至公路边沟、西至土坎根、南至大梗、北至通往西沟路南边。租赁费为每年500元。年限未定，前提是租赁用于生产蜂窝煤。由于被告未按照正常日期支付租金，违反合同约定原告要求解除租赁协议，并由被告拆走地上物、恢复原貌。
被告刘尚贤辩称：首先被告所租用地块不是好土地，是有2米多深的大坑河滩，是刘尚贤花钱填起来的。其次租赁协议中没有禁止进行其他经营项目，只是当时约定为建煤厂，涉诉土地现在也还是煤厂。协议中还约定了刘尚贤不开煤厂了可以在涉诉土地进行其他经营活动，直到刘尚贤不愿意继续租赁这块土地了为止。故不同意原告的诉讼请求。现在政策不允许开煤厂了可以与原告协商进行其他经营活动，并不构成解除合同的条件。原告提到的租金问题，因为刘尚贤将涉诉土地转租给了李金义，与之核实租金交纳情况后，如果确实没交，刘尚贤同意补交，租赁合同中未约定逾期交纳租金则合同解除，故不同意原告据此主张租赁合同解除。刘尚贤已对涉诉土地投入180万元，若原告执意要解除合同，则属原告违约，应将180万元全部补偿给刘尚贤，则刘尚贤同意解除合同并归还涉诉土地。综上，不同意原告的全部诉讼请求。
第三人李金义述称：1991年初为了北庄乡敬老院燃煤需要，刘尚贤自己出工出力将涉诉土地垫平，建成X（福利）煤厂。1月24日，经X村涝洼北队干部协商，原、被告自愿达成《建福利煤厂租用地协议书》，其中约定，刘尚贤每年往X队交租赁费500元，租期至刘尚贤不开蜂窝煤厂为止。2014年6月，因刘尚贤无时间经营利民煤厂，为保证北庄乡敬老院燃煤需要，遂与李金义签订《租赁协议》，将利民煤厂转租给李金义，租期至2024年6月20日并约定刘尚贤不得在协议不到期时中止该协议。后李金义成立北京X型煤加工有限公司，独立经营该煤厂。2016年由于燃煤严重污染环境，密云区政府要求关闭该煤厂，后经刘尚贤同意，煤厂转型为经营冷库。9月李金义投资40余万元建成X冷库并经营至今。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定和中共十九大报告，现行农村土地承包到期后再延长30年，X村委会无权单方面解除与刘尚贤签订的《建福利煤厂租用地协议书》。刘尚贤已将X（福利）煤厂转租给第三人李金义，并建成北京X型煤加工有限公司，依据合同相对性原则，X村委会无权要求解除刘尚贤与李金义签订的《租赁协议》。未将涉诉土地用于生产蜂窝煤是密云区政府的要求导致，属于不可抗力，不构成解除合同事由。刘尚贤未按期支付租金同样也不是解除合同的理由，根据最高人民《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十七条的规定，因承租人拖欠租金，出租人请求解除合同时，次承租人请求代承租人支付欠付的租金和违约金以抗辩出租人的合同解除权的，人民法院应予支持。故李金义有权代刘尚贤向原告支付拖欠的2500元租金，从而继续履行刘尚贤与X村委会签订的《建福利煤厂租用地协议书》及与李金义签订的《租赁协议》。
双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院审理查明如下：1991年1月24日刘尚贤作为甲方、X村X队作为乙方，X村委会作为监证机关签订《建福利煤厂租用土地协议书》，其中载明，北庄乡土门大队X村刘尚贤为了北庄乡敬老院老年人提高生活水平、晚年愉快，经X队干部协商双方同意在X队大梗东头北边建煤厂一处，东至公路边沟、西至土坎根、南至大梗根、北至通往西沟路南边。每年往X队交租赁费500元，年限由1991年1月份起至刘尚贤只要开蜂窝煤厂占用年限不定。如不搞蜂窝煤厂双方再重新协商。本人在厂内地皮上的建筑物允许拆走，但迎水坝不能拆，租用年限由本人不搞为止。如变压器需要变地方所需开支由刘尚贤本人负担。为了协商有效，特立此字据为证。上述协议签订后，刘尚贤在涉诉土地建设并经营利民煤厂。
2014年6月20日，刘尚贤作为甲方、李金义作为乙方签订《租赁协议》，其中载明，甲方有煤厂一处，坐落在X村，原名X煤厂，因本人无时间经营，愿意出租，以10年为期（即2014年6月20日至2024年6月20日）。每年租金1万元，上交款（即每年6月20日前将该年租金交齐，逾期不交每月交违约金100元）。甲方不承担煤厂在运作中的一切费用，甲方不得在协议不到期时中止协议，但若国家或集体征用厂址，乙方不得认为甲方违约，甲方不承担赔偿损失责任。乙方若在厂内搭建其他房屋或设施，需经甲方同意后方可施行。协议到期后须将原有房屋、设施完好无损交付甲方，乙方自建设施可自拆除。乙方愿遵照上述规定租赁该煤厂。李金义租赁X煤厂后对煤厂进行经营管理，并于2011年1月27日作为法定代表人成立北京X型煤加工有限公司，经营范围为加工、销售民用型煤。后因环境保护需要，密云区陆续禁止经营煤厂，李金义所经营煤厂亦停止经营，转型经营冷库。
庭审中，X村委会称刘尚贤已交纳2012年之前的租金，尚欠2013年至2017年共5年租金未交纳，共计2500元。经本院释明，刘尚贤未提交证据证明其已交纳2013年至2017年的租金。刘尚贤称自己在涉诉土地建了10间生产用房，但没有任何批示。
本院认为：刘尚贤与X村委会签订的《建福利煤厂租用土地协议书》系双方当事人真实意思表示，其内容不违反相关法律规定及社会公益，合法有效，双方均应依约履行。该合同中约定“年限由1991年1月份起至刘尚贤只要开蜂窝煤厂占用年限不定，如不搞蜂窝煤场双方再重新协商”。因此，刘尚贤不再经营蜂窝煤厂之日即为该租赁协议终止履行之日。后刘尚贤将煤厂转租给李金义经营，现李金义已不再经营煤厂，《建福利煤厂租用土地协议书》中约定的终止履行条件已成就。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款之规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。X村委会有权要求解除租赁协议，原告的此项诉讼请求，事实清楚、证据充分，本院予以支持。鉴于《建福利煤厂租用土地协议书》中已约定“（刘尚贤）本人在厂内地皮上的建筑物允许拆走，但迎水坝不能拆”，故X村委会要求刘尚贤拆除地上物、恢复原貌的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。X村委会主张刘尚贤欠付5年租金2500元，而刘尚贤未举证证明已交纳上述承包费，故本院对X村委会要求刘尚贤支付2500元租金的诉讼请求予以支持。对于刘尚贤称其对涉诉土地投入180万元，同意解除合同但要求X村委会对其进行补偿的主张，鉴于刘尚贤未就此提出反诉，故本案不予涉及。刘尚贤与李金义之间的转租关系与本案无关，且李金义作为第三人未提出独立诉讼请求，故本案亦不予涉及。
综上所述，本院为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、确认解除原告北京市密云区北庄镇X村民委员会与被告刘尚贤于一九九一年一月二十四日签订的《建福利煤厂租用土地协议书》；
二、被告刘尚贤于本判决生效之日后三十日内拆除原利民煤厂所占地块上的自建地上物并恢复土地原貌；
三、被告刘尚贤于本判决生效后十日内向原告北京市密云区北庄镇X村民委员会支付尚欠租金二千五百元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费五十元，由被告刘尚贤负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 王化雨
人民陪审员 李晓侠
人民陪审员 高亚利
二〇一八年七月十七日
法官 助理 陆 静
书 记 员 郑 伟