福建省华安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0629刑初8号
公诉机关福建省华安县人民检察院。
被告人吕跃聪，男，1965年3月10日出生于福建省华安县，汉族，大专文化，华安县财政局企业经济建设股原副股长，曾任华安县财政局综合股副股长；家住福建省华安县；因涉嫌受贿罪，于2016年11月11日被取保候审。
辩护人李友仁，福建九龙律师事务所律师。
福建省华安县人民检察院以华检公刑诉〔2016〕128号起诉书指控被告人吕跃聪犯受贿罪，于2017年1月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。华安县人民检察院检察员阙丽珍、代理检察员李晓佩出庭支持公诉，被告人吕跃聪及其辩护人李友仁到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年至2013年间，被告人吕跃聪利用负责组织申请、审核中央财政关闭小企业补助资金材料的职务便利，收受华安县高车玻璃纤维厂业主童某1贿赂款人民币5万元（以下币种均指人民币），并帮助童某1违规申请到补助资金30万元。后因上级单位到华安县调查中央财政关闭小企业补助资金发放情况，和童某1因涉嫌犯罪被司法机关调查，2015年6月底吕跃聪将贿赂款5万元退还给童某1的儿子童某2。2015年7月3日童某1向华安县财政局退还补助资金30万元。
2016年11月9日，被告人吕跃聪主动向司法机关投案。
针对上述指控，公诉机关向本院移送了证人证言、被告人供述和辩解等相关证据予以证实，认为被告人吕跃聪利用职务上的便利，非法收受他人贿送的5万元，其行为已构成受贿罪，且具有自首情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款之规定判处。
被告人吕跃聪对指控的犯罪事实供认不讳，辩称其不是索贿，请求免予刑事处罚。
辩护人提出，吕跃聪受贿犯罪情节一般，具有自首情节，且系初犯，案发后退清赃款，认罪悔罪态度好，建议综合考虑以上情节对其免予刑事处罚。
经审理查明，2012年至2013年间，被告人吕跃聪利用负责组织申请、初核中央财政关闭小企业补助资金材料的职务便利，使不符合条件的华安县高车玻璃纤维厂违反规定申报并获得补助资金30万元。在补助资金到账后，企业主童某1为感谢吕跃聪的帮助与支持，于2014年5月15日在吕跃聪家的柴火间送给吕跃聪现金5万元。后因国家审计署、市纪委到华安县调查中央财政关闭小企业补助资金发放情况，和童某1因涉嫌其他犯罪被当地司法机关调查，吕跃聪担心东窗事发，于2015年6月底将现金5万元通过童某2退还给童某1。2015年7月3日童某1向华安县财政局退还违规取得的补助资金30万元。2016年11月9日，被告人吕跃聪主动向本案侦查机关投案。
2017年1月23日，被告人吕跃聪向本院退缴赃款5万元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有证人童某1、童某2的证言、中共华安县委办公室、华安县人民政府办公室《关于华安县财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、华安县财政局人事任免文件、华安县财政局出具的《关于吕跃聪同志岗位工作的说明》、华安县高车玻璃纤维厂提交的关闭小企业计划申报材料、财政性资金（直接）支付凭证、华安县人民政府《关于地方关闭小企业中央财政补助资金审计问题整改情况的报告》、福建省行政暂时扣留财物收据、线索登记表、到案经过、华安县人民检察院出具的情况说明、户籍证明、被告人吕跃聪的自我交代、供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人吕跃聪利用职务上的便利，非法收受他人人民币5万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予支持。本案中，被告人吕跃聪收受贿赂款人民币5万元，系行贿人主动贿送的钱款，收受贿赂款情节一般；吕跃聪违反规定为相关企业谋取利益，但相关企业已退出全部不当所得，予以酌情考虑；吕跃聪主动投案并如实供述全案犯罪事实，具有自首情节，贿赂款已全额退缴到案，认罪悔罪表现好。根据我国《刑法》第三百八十三条第三款的规定，综合被告人吕跃聪的犯罪数额、犯罪情节、危害后果及吕跃聪系初犯，案发后真诚认罪悔罪的表现，对吕跃聪可免予刑事处罚。被告人吕跃聪及其辩护人关于免予刑事处罚的意见本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吕跃聪犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、没收扣押在案的赃款人民币50000元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林志平
代理审判员 许毓静
人民陪审员 罗 猛
二〇一七年二月二十日
书 记 员 郭贺妮
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的。处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪的，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016年4月18日起施行）
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》（法发（2009）13号）
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。
单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案，但如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首；拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的，不应当认定为自首。单位没有自首，直接责任人员自动投案并如实交代自己知道的犯罪事实的，对该直接责任人员应当认定为自首。
对于具有自首情节的犯罪分子，办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。
对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。