安徽省阜阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阜民二初字第00037号
原告：安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会。住所地安徽省阜阳市经济技术开发区新阳大道*号。
法定代表人：王长安，该管理委员会主任。
委托代理人：韩宪生，该管理委员会法律顾问。
委托代理人：谷傲，该管理委员会工作人员。
被告：鑫科贤（北京）生物技术有限公司。住所地安徽省阜阳市经济技术开发区经三路*号。
法定代表人：曲飞宇，该公司董事长。
委托代理人：黄创，该公司工作人员。
原告安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会诉被告鑫科贤（北京）生物技术有限公司追偿权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭于2014年7月22日公开开庭进行了审理。安徽省阜阳经济技术开发区管委会的委托代理人韩宪生、谷傲，鑫科贤（北京）生物技术有限公司的委托代理人黄创到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会诉称：2006年1月7日，安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会与鑫科贤（北京）生物技术有限公司签订《合作框架协议书》，协议约定：鑫科贤（北京）生物技术有限公司在安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会规划区内投资建设西药及疫苗生产项目；安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会为鑫科贤（北京）生物技术有限公司利用德国政府中间信贷项目贷款450万欧元提供财政担保，鑫科贤（北京）生物技术有限公司以其关联企业即广东河源市富海兰实业有限公司的土地40亩、厂房10000平方米资产以及德国政府中间信贷项目贷款450万欧元购置的生产设备进行抵押，作为安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会为鑫科贤（北京）生物技术有限公司贷款提供担保的反担保。2006年5月15日，鑫科贤（北京）生物技术有限公司与华夏银行股份有限公司北京分行签订了《借款合同》，合同约定了借款本金、期限及利息。2006年5月9日，安徽省财政厅为该笔借款出具担保承诺函。应安徽省财政厅要求，2006年1月13日，阜阳市财政局为安徽省财政厅出具了保函。2006年4月12日，安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会以其财政及存量商业用地就该笔借款为阜阳市财政局出具了保函。2007年7月24日，安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会与鑫科贤（北京）生物技术有限公司签订了《机器设备抵押合同》，并于2009年11月6日办理了抵押登记。2013年5月17日，鑫科贤（北京）生物技术有限公司与华夏银行股份有限公司北京分行签订了《补充协议》，协议约定2013年10月20日偿还40万欧元。由于鑫科贤（北京）生物技术有限公司不能按合同约定偿还到期借款本息44.0225万欧元（合人民币370万元），按安徽省财政厅金融处的要求，阜阳市财政局于2013年12月18日向华夏银行股份有限公司北京分行垫付了人民币370万元，2014年2月7日，阜阳市财政局与安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会进行2013年财政结算时扣除了上述人民币370万元。为此，安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会提起诉讼，请求判决：1、鑫科贤（北京）生物技术有限公司偿还安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会代偿款项人民币370万元；2、鑫科贤（北京）生物技术有限公司承担本案诉讼费用。
鑫科贤（北京）生物技术有限公司未提交书面答辩，庭审中辩称，对安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会陈述均认可，由于公司审批未完成，现公司无资金偿还，愿与对方达成和解。
安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会为支持其诉讼请求，提供如下证据：
证据一、组织机构代码证、法定代表人证明书、企业基本清册信息查询单。证明当事人的诉讼主体资格。
证据二、借款合同、借款补充协议。证明鑫科贤（北京）生物技术有限公司向华夏银行股份有限公司北京分行借款的事实。
证据三、合作框架协议书、意向性担保函、安徽省财政厅担保责任函、反担保函、机器设备抵押合同及动产抵押登记书。证明涉案贷款的担保事实。
证据四、偿还贷款函、阜阳市财政局的请示、说明、预算拨款凭证、2013年度市与区结算表及扣款说明书。证明安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会为鑫科贤（北京）生物技术有限公司上述款项被扣划人民币370万元的事实。
证据五、通知、还款计划。证明鑫科贤（北京）生物技术有限公司认可安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会已代其还款人民币370万元的事实。
鑫科贤（北京）生物技术有限公司的质证意见：对安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会提交的证据一、二、三、四及五均不持异议。本院通过审查，对证据一、二、三、四及五予以确认。
鑫科贤（北京）生物技术有限公司未向本院提交证据。
综合当事人诉辩主张，举证、质证及本院认证情况，本院确认以下事实：2006年1月7日，安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会与鑫科贤（北京）生物技术有限公司签订《合作框架协议书》，协议约定：鑫科贤（北京）生物技术有限公司在安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会规划区内投资建设西药及疫苗生产项目；安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会为鑫科贤（北京）生物技术有限公司德国政府信贷项目贷款450万欧元提供财政担保，鑫科贤（北京）生物技术有限公司以其关联企业即广东河源市富海兰实业有限公司的土地40亩、厂房10000平方米以及利用德国政府信贷项目贷款450万欧元购置的生产设备进行抵押，安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会为鑫科贤（北京）生物技术有限公司贷款提供担保。2006年4月28日，鑫科贤（北京）生物技术有限公司与华夏银行股份有限公司北京分行签订了《借款合同》，合同约定了借款本金、期限及利息。2006年5月9日，安徽省财政厅为上述借款（德国政府信贷项目贷款450万欧元）出具担保承诺函。应安徽省财政厅要求，2006年1月13日，阜阳市财政局为安徽省财政厅出具了保函。2006年4月12日，安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会以其财政及商业用地就该笔借款为阜阳市财政局出具了保函。2007年7月24日，安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会与鑫科贤（北京）生物技术有限公司签订了《机器设备抵押合同》，并于2009年11月6日办理了抵押登记。2013年5月17日，鑫科贤（北京）生物技术有限公司与华夏银行股份有限公司北京分行签订了《补充协议》，协议约定2013年10月20日偿还40万欧元。鑫科贤（北京）生物技术有限公司未按合同约定偿还到期借款本息44.0225万欧元（合人民币370万元），按安徽省财政厅金融处的要求，阜阳市财政局于2013年12月18日向华夏银行股份有限公司北京分行垫付了人民币370万元。2014年2月7日，阜阳市财政局与安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会进行2013年财政结算时扣划人民币370万元为鑫科贤（北京）生物技术有限公司偿上述款项。
本院认为：安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会2013年财政结算时扣划人民币370万元为鑫科贤（北京）生物技术有限公司偿还贷款事实清楚，双方均不持异议，本院予以采信。安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会要求鑫科贤（北京）生物技术有限公司偿还上述款项，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四条、第四十四条、第六十条，《中华人民共和国担保法》第六条、第七条、第十二条、第二十一条、第二十六条、第二十八条、第四十一条之规定，判决如下：
鑫科贤（北京）生物技术有限公司于本判决生效之日起十日内偿还安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会代偿款370万元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费36400元，由鑫科贤（北京）生物技术有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院
审 判 长 陈 玉 峰
审 判 员 李 晓 艳
代理审判员 王 韩 利
二〇一四年十一月十一日
书 记 员 程畅（代）
附本判决所适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四条当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国担保法》
第六条本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
第七条具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人。
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
第二十八条同一债权既有保证又有物的担保的，保证人对物的担保以外的债权承担保证责任。
债权人放弃物的担保的，保证人在债权人放弃权利的范围内免除保证责任。
第四十一条当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。