吉林省延吉市人民法院
民 事 判 决 书
(2014)延民初字第425号
原告李玉兰，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告窦桂莲，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告刘玉琢，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告邵风棠，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告王显国，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告。王显海，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告王振岩，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告王振峰，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告王丽革，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告王丽红，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告常城，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告金旭日，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙宝民，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙宝生，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙波，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告陈士兰，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告王秀华，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告许国胜，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告马秀丽，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告邢玉娥，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告许风梅，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告袁宏磊，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告刘玉茹，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告王洪敏，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告王志超，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告王丽艳，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告宋暖旭，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩继来，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩惠龙，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告王丽英，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告王丽荣，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告朱兆阳，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告朱珊珊，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙晓丹，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙晓磊，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩素范，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙维禄，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩国芝，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩国华，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩惠东，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩继武，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙玉玲，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩延君，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告文龙变，男，朝鲜族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告全贞淑，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告佟桂琴，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙英彦，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙英惠，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告林海善，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩记文，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩继金，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告徐慧玲，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩彬彬，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩继双，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙宝成，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告赵玉兰，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告韩惠雁，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙宝峰，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙鹏，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙宝祥，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告张淑珍，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告薄明东，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告李文生，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告段淑云，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告刘海涛，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告刘晓颖，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告李淑华，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告李征伟，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告李绯绯，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告孙英芳，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村一组
原告王振平，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告张健华，女，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
原告共同委托代理人李中山，吉林敖联律师事务所律师。
诉讼代表邵风棠，李玉兰，窦桂莲。
被告延吉市依兰镇兴安村村民委员会第一村民小组。
负责人孙玉玲，组长。
被告张君臣，男，汉族，农民，现住延吉市依兰镇兴安村*组。
委托代理人李银姬，吉林孚达律师事务所律师。
委托代理人张喜贵，吉林阿里郎律师事务所律师。
原告李玉兰、窦桂莲、刘玉琢、邵风棠、王显国、王显海、王振岩、王振峰、王丽革、王丽红、常城、金旭日、孙宝民、孙宝生、孙波、陈士兰、王秀华、许国胜、马秀丽、邢玉娥、许风梅、袁宏磊、刘玉茹、王洪敏、王志超、王丽艳、宋暖旭、韩继来、韩惠龙、王丽英、王丽荣、朱兆阳、朱珊珊、孙晓丹、孙晓磊、韩素范、孙维禄、韩国芝、韩国华、韩惠东、韩继武、孙玉玲、韩延君、文龙变、全贞淑、佟桂琴、孙英彦、孙英惠、林海善、韩记文、韩继金、徐慧玲、韩彬彬、韩继双、孙宝成、赵玉兰、韩惠雁、孙宝峰、孙鹏、孙宝祥、张淑珍、薄明东、李文生、段淑云、刘海涛、刘晓颖、李淑华、李征伟、李绯绯、孙英芳、王振平、张健华诉被告延吉市依兰镇兴安村村民委员会第一村民小组（以下简称兴安村）、张君臣土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人李中山和诉讼代表邵风棠，李玉兰，窦桂莲，被告兴安村负责人孙玉玲，被告张君臣及委托代理人李银姬和张喜贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1998年8月8日，被告兴安村因急需安装自来水和修路资金与张君臣签订土地承包合同，双方约定将争议0.784公顷沼泽地发包给张君臣，期限为从1995年至2025年，承包费用为14000元。被告张君臣不是被告兴安村村民，被告兴安村与张君臣签订土地承包合同时未经三分之二以上村民同意，故要求确认二被告签订的土地承包合同无效，返还承包地。
被告兴安村辩称，2013年4月30日，村民反映张君臣承包本村民小组的土地，经了解村民小组和张君臣之间没有承包合同，我们找镇政府以后，镇政府告知到法院解决，据了解村民小组和张君臣之间是租赁关系，不是承包关系。
被告张君臣辩称，原告诉讼主体资格不适格，原告应为延吉市依兰镇兴安村村民委员会，张君臣与延吉市依兰镇兴安村村民委员会签订的沼泽地承包合同履行了所有相关手续，是有效的，故应驳回原告诉讼请求。
原告向本院提交的证据：
1、身份证复印件，证明原告诉讼主体资格。
2、兴安村一组会议决议复印件一份，证明村民经会议选举共同推举李玉兰、窦桂莲、刘玉琢、邵风棠为诉讼代表。
3、户籍证明、常住人口登记表两份，证明张君臣是非农业户口，并挂户在延吉市依兰镇兴安村二组，是依兰镇水利所工作人员。
4、兴安村村民委员会出具的证明复印件一份，证明张君臣是依兰镇兴安村非农业户口，不是一组的成员，不能享受一组承包土地的待遇和权益。
5、合同书复印件一份，证明1998年8月8日，第一小组将水洼、水泽泡地承包给张君臣，使用30年，缴纳的承包费是1.4万元，合同是当时一组的组长韩长玲代理签订的，张君臣非农业户口。
6、土地经营权证书登记簿、土地台账复议件各一份，证明争议的土地已经承包给张君臣。
7、农村土地承包经营权证书复印件一份，证明争议的土地归依兰镇兴安村一组所有。
8、村民委员会出具的证明复印件一份，证明争议的土地归一组所有，因村民小组不能作为土地发包的主体，根据规定，村民委员会作为土地的发包主体，与村民签订发包合同。
被告张君臣向本院提交的证据：
1、合同书复印件一份，证明被告2承包此沼泽地是合法有效的，是土地承包法和村民组织法颁发之前签订的，按当时的情况是无可质疑的。
2、农村土地承包经营权证书复印件一份，证明签订合同的主体是村民委员会，不是本案原告，该土地不是有效的农村土地，是拾荒地、沼泽地。农村土地承包经营权证书是延边州政府颁发的，任何单位不能否认。延边州政府依法确认农村土地经营权人是张君臣，2003年土地承包经营权证书证明了张君臣是合法承包人。
3、2014年2月11日原仁善、郝志民出具的证明各一份，证明诉争土地是沼泽地。
4、被告承包期间土地的航空现场照片一张，证明该土地是沼泽地。
5、土地承包期间现场照片两张，证明土地状况。
6、身份证复印件一份，证明被告诉讼主体资格。
7、韩长玲的证言，内容为1987年张君臣在诉争的部分土地养鱼，1995年证人要求与张君臣签订合同，同意将土地包给张君臣，1997年兴安乡要安自来水，兴安村经济困难，用张君臣交的承包款安了自来水，土地承包经营权证是后来下来的，该情况证人不清楚。
被告兴安村没有向本院提交证据。
经庭审质证，原告证据1、2、3、4、5、6、7，被告没有异议，本院予以采信；原告证据8，被告张君臣主张证明无效，但对自己不是兴安村一组村民的事实没有异议，本院予以采信。被告张君臣证据1、2、6，原告没有异议，本院予以采信；被告张君臣证据3，原告提出异议称：“证人没有出庭作证，不能作为证据采信”，本院认为原告异议成立，本院不予采信；被告张君臣证据4、5，原告提出异议称：“真实性有异议，该照片看不出我们争议土地的指向，时间和地点没显示，无法确认”，本院认为原告异议成立，本院不予采信；被告张君臣证据7，原告认为：韩长玲当时是生产队队长，代表生产队对外签订合同，本院认为原告对证人与被告张君臣签订合同的事实没有异议，本院予以采信。
本院根据经庭审采信的证据和到庭当事人的陈述，综合认定如下事实：1995年开始，被告张君臣与被告兴安村组长韩长玲协商承包本案争议土地之事。1998年8月8日，被告兴安村组长韩长玲与张君臣签订合同书，双方约定：兴安村因急需安装自来水和修路资金将水洼滩涂地近0.7公顷承包给张君臣，期限为从1995年至2025年，承包费用为14000元，张君臣在承包期内可以对承包地进行改造，合同期满不再承包时，兴安村有偿收回。在签订合同书之前，被告张君臣给付了承包金14000元，韩长玲用该款给被告兴安村村民安装了自来水，余款用于修兴安村道路。韩长玲在与被告张君臣签订合同前，没有召开村民大会讨论过发包本案争议土地之事，被告张君臣与被告兴安村组长韩长玲签订合同后，进行了投入和管理争议土地至今，延边朝鲜族自治州人民政府于2003年10月23日给被告张君臣颁发了本案争议土地承包权证第0222127号农村土地承包经营权证书。
本院认为，被告兴安村组长韩长玲以公开协商的形式与张君臣签订土地承包合同时，虽然未经村民大会和村民代表大会讨论，但收取的承包费确实用于兴安村的建设，被告张君臣承包土地后进行了投入，并管理至今，被告兴安村村民没有提出异议，且已报镇人民政府批准取得农村土地承包经营权证书，原告要求确认合同无效和返还土地的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条、第四十五条的规定，判决如下：驳回原告李玉兰、窦桂莲、刘玉琢、邵风棠、王显国、王显海、王振岩、王振峰、王丽革、王丽红、常城、金旭日、孙宝民、孙宝生、孙波、陈士兰、王秀华、许国胜、马秀丽、邢玉娥、许风梅、袁宏磊、刘玉茹、王洪敏、王志超、王丽艳、宋暖旭、韩继来、韩惠龙、王丽英、王丽荣、朱兆阳、朱珊珊、孙晓丹、孙晓磊、韩素范、孙维禄、韩国芝、韩国华、韩惠东、韩继武、孙玉玲、韩延君、文龙变、全贞淑、佟桂琴、孙英彦、孙英惠、林海善、韩记文、韩继金、徐慧玲、韩彬彬、韩继双、孙宝成、赵玉兰、韩惠雁、孙宝峰、孙鹏、孙宝祥、张淑珍、薄明东、李文生、段淑云、刘海涛、刘晓颖、李淑华、李征伟、李绯绯、孙英芳、王振平、张健华的诉讼请求。
案件受理费150元，减半收取75元，其他费用50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治洲中级人民法院。
审判员 朴昌海
二〇一四年四月十日
书记员 张绪洋