湖北省十堰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂十堰中民三终字第00280号
上诉人（原审原告）李明。
委托代理人李祥。代理权限：一般代理。
被上诉人（原审被告）郧县青山镇卫生院。
法定代表人王华，该院院长。
委托代理人吕世凯，湖北邦辉律师事务所律师。代理权限：一般代理。
上诉人李明为与被上诉人郧县青山镇卫生院劳动争议一案，不服湖北省郧县人民法院（2014）鄂郧县民一初字第00158号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年5月12日受理后，依法组成由审判员耿纪和担任审判长，审判员王昭（主审）、郑飞参加的合议庭，并于2014年6月10日公开开庭进行了审理。上诉人李明及其委托代理人李祥，被上诉人郧县青山镇卫生院的法定代表人王华、委托代理人吕世凯到庭参加了诉讼。经合议庭评议，并报请本院审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。
李明在一审法院请求判令：1.郧县青山镇卫生院支付我各项工伤待遇67129.91元。2.郧县青山镇卫生院按月支付我伤残津贴。3.郧县青山镇卫生院依法为我办理养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社保，并缴纳保险金。
一审法院认定：2002年7月李明到郧县青山镇卫生院第二门诊部上班，从事临床医师工作。2009年6月李明与郧县青山镇卫生院签订人事代理合同，李明被郧县青山镇卫生院聘为医疗组医生，聘用期限至2014年8月30日。2012年4月26日上午9时，李明随同该院另外两名医生乘坐鄂C×××××号救护车前往郧县青山镇元岭村接诊，救护车行至龚子沟路段，在避让刹车过程中，将李明从后排座位上摔到前排司机座位的靠背上，造成李明眼部受伤，李明被送住郧县青山镇卫生院治疗，当天又转至十堰市人民医院继续治疗。十堰市人民医院诊断李明为双眼晶体脱位，李明住院17天，花医疗费及鉴定费共计6356.30元，交通费300元。李明住院期间由其妻子江丽护理，江丽系湖北美尔滋食品有限公司职工，每日工资为70元。
2012年5月30日，李明向郧县人力资源和社会保障局申请工伤认定，2012年8月30日，郧县人力资源和社会保障局作出郧人社工认字（2012）102号决定书，认定李明为工伤。2012年11月5日，十堰市劳动能力鉴定委员会经李明申请，以十劳鉴（2012）20号十堰市职工工伤劳动能力鉴定结论通知，审定李明的工伤劳能鉴定结论为肆级无护理依赖。郧县青山镇卫生院对鉴定结论不服，向湖北劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，2013年6月20日，湖北劳动能力鉴定委员会作出鄂劳鉴字（2013）065号工伤职工劳动能力鉴定结论通知书，认定李明的工伤致残程度为肆级、护理依赖程度未达标。
一审法院另查明：李明住院期间于2012年5月14日向郧县青山镇卫生院借款3500元，出院后于2012年12月27日再次借款10000元。李明到郧县青山镇卫生院上班至2009年7月前，郧县青山镇卫生院未为其缴纳各项社会保险，2009年7月起郧县青山镇卫生院为李明缴纳了“三金”，但未为其缴纳工伤保险。李明受伤后郧县青山镇卫生院给李明发工资至2014年4月。2011年郧县统计局公布郧县社会职工年平均工资为21807元（1817.25元／月）。
一审法院认为：劳动者享有平等的就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。李明在郧县青山镇卫生院工作期间因工受伤、致残，应当享受工伤待遇，然而郧县青山镇卫生院未按相关规定为李明缴纳工伤保险，致使其不能从社保机构获得各项保险待遇。现李明要求郧县青山镇卫生院支付工伤保险待遇及缴纳各项保险的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。郧县青山镇卫生院辩解，应当据实计算各项工伤待遇，愿意承担相应的法律责任的辩解意见，予以采纳。李明因工受伤的各项工伤待遇：1、一次性伤残补助金38162.25元（1817.25元／月×21月）。2、伤残津贴1362.94元（1817.25元／月×75%）。3、住院期间的医疗费、鉴定费6356.30元，住院期间护理人员的护理费1190元（70元／天×17天），住院伙食补助费255元，交通费300元，共计8101.30元。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十三条，《工伤保险条例》第十条、第三十五条，《湖北省工伤保险实施办法》第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：一、保留李明与郧县青山镇卫生院之间的劳动关系，李明退出工作岗位。郧县青山镇卫生院自2013年4月起每月为李明发放伤残津贴，标准为每月1362.94元。二、郧县青山镇卫生院支付李明一次性伤残补助金38162.25元，扣除李明借支的13500元，郧县青山镇卫生院支付李明24662.25元。三、郧县青山镇卫生院自2002年7月起为李明缴纳应由单位负担的各项社会保险费用。四、郧县青山镇卫生院支付李明医疗费、鉴定费、护理费、住院伙食补助费等共计8101.30元。五、驳回李明的其他诉讼请求。案件受理费10元，由郧县青山镇卫生院负担。
一审法院宣判后，李明不服一审法院的上述判决。向本院提起上诉称：一审判决认定事实不清，适用法律错误，计算伤残津贴、一次性伤残补助金的标准有误。1.我受伤前12个月的平均工资为2334.67元，有郧县青山镇卫生院向一审法院提交的工资存折可以证实，而一审法院按2011年郧县统计局公布郧县社会职工年平均工资计算明显有误，故一审法院依据该标准判决郧县青山镇卫生院每月为我发放的伤残津贴也有误。2.我受伤前的月平均工资计算有误，故一审法院判决郧县青山镇卫生院支付的一次性伤残补助金数额也有误。3.因郧县青山镇卫生院未按相关规定为我缴纳工伤保险，致使我不能从社保机构获得各项保险待遇，请求判决郧县青山镇卫生院支付我的伤残津贴应按统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。
上诉人李明为支持其上诉理由，在二审规定的举证期限内向本院提交了以下证据：中国邮政储蓄银行郧县支行发放给李明的存折一份，证明李明受伤前12个月的平均工资数额。
郧县青山镇卫生院答辩称：1.李明的一次性伤残补助金、伤残津贴应当依据其本人的档案工资作为标准进行计算，李明受伤前档案工资低于郧县统计局公布郧县社会职工年平均工资，因为考虑到李明作为劳动者且因伤致残，故我院对一审法院的判决未提起上诉，而李明要求计算其伤残津贴、一次性伤残补助金按银行卡发放的工资计算明显不符合法律的规定。2.郧县青山镇卫生院属于事业单位，整个卫生系统现只为在岗职工缴纳养老和医疗社会保险，李明要求的其他三项保险待郧县青山镇卫生院为其他在岗职工缴纳时，一并为其缴纳，且用人单位缴纳社会保险应属于行政机关征缴的职权范围，不属于人民法院民事诉讼受案范围。故，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
郧县青山镇卫生院在二审规定的举证期限内未向本院提交证据。
经二审庭审质证，郧县青山镇卫生院对李明提交的存折无异议，故本院对该份证据予以采信。
一审判决所列当事人提交的证据已装订卷宗移送本院审理。本院经审查，一审法院认定的证据合法有效，可以作为本案的定案依据。
二审审理查明，一审法院查明认定的事实属实，本院予以确认。
另查明，李明受伤前12个月的平均工资为2334.67元。
本院认为：关于李明上诉称一审法院按2011年郧县统计局公布郧县社会职工年平均工资计算其一次性伤残补助金和伤残津贴错误的上诉理由，因李明在受伤前12个月的平均工资，根据郧县青山镇卫生院向一审法院提交的给李明发放工资的存折，李明的工资是由基本工资和绩效工资两部分组成，李明受伤前12个月的平均工资为2334.67元，郧县青山镇卫生院为李明发放伤残津贴的标准应为每月1751元（2334.67元／月×75%），支付李明一次性伤残补助金数额应为49028.07元（2334.67元／月×21月）。故，一审法院计算标准有误，本院予以纠正，李明的该项上诉理由成立，本院予以支持。
关于李明上诉称因郧县青山镇卫生院未按相关规定为其缴纳工伤保险，致使李明不能从社保机构获得各项保险待遇，故郧县青山镇卫生院支付其伤残津贴应按统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整的理由，根据《工伤保险条例》第六十二条第二项的规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。因郧县青山镇卫生院未按相关规定为其缴纳工伤保险，致使李明不能从社保机构获得各项保险待遇，李明的各项工伤保险待遇应由郧县青山镇卫生院支付。根据《工伤保险条例》第四十条的规定，伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。故郧县青山镇卫生院支付李明伤残津贴应按统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，李明的该项上诉理由成立，本院予以支持。
另，一审法院判决郧县青山镇卫生院自2002年7月起为李明缴纳应由单位负担的各项社会保险费用，虽补缴社会保险不属于人民法院受理民事诉讼的范围，但郧县青山镇卫生院对此未提起上诉，故对郧县青山镇卫生院为李明缴纳应由单位负担的各项社会保险费用的问题本院不予评判。
综上，一审法院判决认定事实清楚，但适用法律错误，导致实体部分处理不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十三条，《工伤保险条例》第十条、第三十五条、第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、维持湖北省郧县人民法院（2014）鄂郧县民一初字第00158号民事判决第三、四项，即：郧县青山镇卫生院自2002年7月起为李明缴纳应由单位负担的各项社会保险费用。郧县青山镇卫生院支付李明医疗费、鉴定费、护理费、住院伙食补助费等共计8101.30元。
二、撤销湖北省郧县人民法院（2014）鄂郧县民一初字第00158号民事判决第一、二、五项；
三、保留李明与郧县青山镇卫生院之间的劳动关系，李明退出工作岗位。郧县青山镇卫生院自2013年5月起每月为李明发放伤残津贴，标准为每月1751元。该标准因统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。
四、郧县青山镇卫生院支付李明一次性伤残补助金49028.07元，扣除李明借支的13500元，郧县青山镇卫生院支付李明35528.07元。
五、驳回李明的其他诉讼请求。
一审案件受理费10元，由郧县青山镇卫生院负担；二审案件受理费10元，由郧县青山镇卫生院负担。
本判决为终审判决。
审判长 耿纪和
审判员 王 昭
审判员 郑 飞
二〇一四年九月十一日
书记员 黄 霞
附：《中华人民共和国民事诉讼法》：
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
……