贵州省印江土家族苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0625刑初142号
公诉机关印江土家族苗族自治县人民检察院。
被告人田某某，女，1968年7月22日出生，土家族，半文盲，无业，户籍所在地贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县。因犯寻衅滋事罪，经印江土家族苗族自治县公安局决定，于2016年1月22日被印江土家族苗族自治县公安局刑事拘留。因犯寻衅滋事罪，经印江土家族苗族自治县人民检察院批准，2016年2月6日被印江土家族苗族自治县公安局依法逮捕。现押于万山区看守所。
辩护人曾祥贵，贵州威驰律师事务所律师。
辩护人马骏，贵州威驰律师事务所实习律师。
印江土家族苗族自治县人民检察院以印检公刑诉[2016]139号起诉书指控被告人田某某犯寻衅滋事罪，于2016年9月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。印江土家族苗族自治县人民检察院指派检察员代娟出庭支持公诉，被告人田某某及其辩护人曾祥贵、马骏到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：自2015年以来，被告人田某某多次到龙津办事处相关部门要求解决保障性廉租房，根据当时廉租房保障政策其不符合保障性廉租房申请条件，相关工作人员多次向其讲解相关政策，但被告人田某某不听劝解，且明知不符合保障性廉租房申请条件，仍于2015年3月采取撬门入室的方法非法入住印江土家族苗族自治县龙津街道办事处西园路廉租房13号楼一单元201、202号室（以下简称201室、202室）。印江土家族苗族自治县龙津街道办事处会同印江土家族苗族自治县住建局组成工作组于2015年11月11日和2015年11月16日分别向被告人田某某发出限期腾退廉租房通知，要求其限期退回非法侵占住房，被告人田某某均拒绝退回房屋。
经印江土家族苗族自治县价格认证中心鉴定：印江土家族苗族自治县龙津街道西园路廉租房13号楼一单元201房屋价值人民币81786元；印江土家族苗族自治县龙津街道西园路廉租房13号楼一单元201、202号房屋于2015年3月至2016年1月期间租金价值人民币15600元。
公诉机关认为，被告人田某某强行占用公私财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，并当庭提出了量刑建议。
被告人田某某在庭审中对公诉机关指控犯寻衅滋事罪的罪名没有异议。但辩解其占用公用财物是有正当理由的，并不是无故滋事，虽然缠访闹访，但并没有损害公私财物，并当庭表示自愿认罪。
辩护人马骏辩称：（一）、1、公诉机关指控被告人田某某犯寻衅滋事罪名不成立。被告人田某某主观动机不符合寻衅滋事的主观构成要件。2、公诉机关指控被告人田某某撬门进入201、202室与事实不符，被告人田某某只占用了一间，且于2015年6月份已被政府收回。3、起诉书指控被告人田某某占用的两套房屋的租金鉴定价值不当，且租金只能按照一间房子来计算。（二）、若人民法院认定被告人田某某构成寻衅滋事罪，建议判处一年六个月以下有期徒刑，并适用缓刑。可以从以下八个情节考虑量刑：1、造成的损失计算数额有误；2、被告人田某某的行为事出有因，其系特困户；3、认罪态度较好；4、系初犯、偶犯，没有前科；5、主观恶意性不大；6、自愿赔偿被害单位租金损失；7、已经认识到错误；8、被告人田某某及其亲属愿意搬离被占用房屋。
经审理查明，自2015年以来，被告人田某某以没有住房为理由，请求印江土家族苗族自治县龙津街道办事处（原峨岭镇政府）解决其住房的困难，由于被告人田某某不符合保障性廉租房的相关条件，印江土家族苗族自治县龙津街道办事处未给予解决。2015年3月，被告人田某某未经许可擅自进住201室，2016年6月，西园廉租房的物业管理需将该房间作为办公用，发现该房间已经被人进住，随即将锁芯更换。被告人田某某发现锁芯被更换后到到物业管理人员处缠闹，物业管理人员被迫给了被告人田某某一把钥匙，同时向印江土家族苗族自治县住房和城乡建设局报告了此事。至此，被告人田某某继续对201室进行占有。印江土家族苗族自治县住房和城乡建设局、龙津街道办事处分别于2015年11月11日、16日，两次向被告人田某某送达了腾退廉租房通知书，被告人田某某均拒绝签字，并继续占用该房，直至2016年1月22日被告人田某某被刑事拘留为止。
同时查明：西园廉租房13号1单元201号房在2015年3月至2016年1月期间的租金,为每月人民币652元。
认定上述事实，有下列公诉机关出示并经庭审举证质证的证据证实：
（一）书证
1、户籍证明，证实被告人田某某出生于1968年7月22日，具备完全刑事责任能力。
2、受案登记表，证实本案线索来源于印江土家族苗族自治县住房和城乡建设局、龙津街道办事处报案。
3、立案决定书，证实印江土家族苗族自治县公安局于2016年1月22日决定对田某某涉嫌寻衅滋事罪一案立案侦查。
4、拘留证，证实被告人田某某于2016年1月22日被印江土
家族苗族自治县公安局刑事拘留。
5、延长拘留期限通知书，证实被告人田某某于2016年1月22日被依法延长拘留期限。
6、逮捕证，证实被告人田某某于2016年2月6日被印江土家族苗族自治县公安局依法逮捕。
7、印江土家族苗族自治县住房和城乡建设局报案材料，证实被告人田某某不符合分配保障性廉租房条件，于2015年3月非法占用西园廉租房13号一单元201号房。
8、证人罗某1、李某、代某,4、杨某1、杨某2、田某1、段某的证实材料，证实印江土家族苗族自治县住房和城乡建设局、龙津街道办事处向被告人田某某送达廉租房腾退通知书，而被告人田某某拒绝签字。
9、关于限期腾退廉租住房通知证实，印江土家族苗族自治县住房和城乡建设局、龙津街道办事处于2015年11月11日、16日向被告人田某某发出限期退房通知，被告人田某某均拒绝签字。
10、情况说明，证实印江土家族苗族自治县廉租房房源不足，自2012年11月9日起未开展廉租房申请受理工作。
11、房屋所有权情况说明，证实印江土家族苗族自治县龙津街道办事处西园路廉租房13号楼一单元201号房产权属于印江土家族苗族自治县住房和城乡建设局。
12、接受证据清单（一），证实印江土家族苗族自治县公安局接受印江印江土家族苗族自治县龙津街道办事处“关于田某某侵占西园廉租房的情况反映”、“田某某所占住房简情”的证据来源合法。
13、接受证据清单（二），证实印江土家族苗族自治县公安局接受印江印江土家族苗族自治县龙津街道办事处“身份证明”、罗红林、李建强、代某,4、杨峰、杨惠出具“关于田某某侵占廉租房的证明材料”各一张和“关于限期腾退廉租房通知书”两张的证据来源合法。
14、接受证据清单（三），证实印江土家族苗族自治县公安局接受印江印江土家族苗族自治县住房和城乡建设局“房权情况说明”一张、“县城区廉租住房分配情况一览表”一张、“关于县城区第六批廉租住房分配的通知”两张、“县住房保障工作领导小组办公室文件”两张、“县住房保障工作领导小组办公室关于县城区第五批廉租住房分配的公告”一张的证据来源合法。
15、被告人田某某指认所占廉租房现场照片，证实被告人田某某指认所占廉租房。
16、胡某2关于田某某侵占廉租住房的证实材料，证实胡某2系西园廉租住房物业管理人员，被告人田某某于2015年3月份左右侵占西园廉租房13号楼1单元201号房。
17、关于田某某有关情况的证实材料，证实被告人田某某1996年左右与其丈夫结婚外嫁并前往贵阳居住，非我县常住人口，不具备申请保障性住房资格。
18、关于“田某2涉法涉诉信访案件听证会”的会议纪要，证实田某2上访一案已作终极认定。
19、田某2个人卷宗，证实田某2因两个儿子被杀案已经经过法院审理终结，且两个儿子的尸体已得到妥善处理。
20、关于请求准许田某2购买廉租住房的报告及相关准允田某2购买廉租房的工作纪要，证实鉴于田某2一家生产生活特别困难，准予田景清在峨岭镇购买西园路北侧8号楼4单元102号房。
21、被告人田某某无理缠访闹访相关文书及回复，证实被告人田某某无正当理由缠访、闹访的事实。
22、印府办发（2014）73号印江土家族苗族自治县住房保障办法（试行）的通知证实，被告人田某某不具备申请资格。
23、廉租房分配通告，证实被告人田某某不符合分配条件，不具有申请资格。
24、鉴定意见通知书，证实被告人田某某已获知印江土家族苗族自治县龙津街道办事处接到西园路北侧廉租房13号楼一单元201号房租金收益价格的鉴定意见。
25、房屋占用情况说明，证实被告人田某某被抓捕后，西园路北侧廉租房13号楼一单元201号房已被印江土家族苗族自治县住房和城乡建设局收回。
26、情况说明，证实印价认字[2016]45号价格认证书结论处的￥15600元整（人民币捌万伍仟陆佰元）其中的大写捌系打字时出错，正确值应为“壹”，价格结论应为壹万伍仟陆佰元整（￥15600元整）。
（二）证人证言
1、证人胡某2的证言，因为我们搬办公室到13栋1单元201室去时，发现门锁打不开，通过换锁芯后进去才发现该套房被占用了，我们又到202室敲门，发现是张某住起的，问张某201房是谁在住，张某说是田某某在住，我们问张某是谁换的锁芯，张某说是她女儿田某某换的，我们劝她搬离，她不听我们就走了。过几天田某某就来办公室质问我们，为什么要将201室的锁芯换了，我们说这套房子住建局还没分配，田景分说不关我们的事，要求拿钥匙给她，开始我们不拿，田某某就天天到我们办公室缠我们，导致我们的工作也没有办法正常开展，后来实在没有办法了，也了解到田某某、田某2一家的品行，怕她缠到我们家去，就被逼无奈拿了201室的一把钥匙给她，并向住建局的领导向洪江反映了这个事情。住建局接到反映后就同原峨岭镇政府的工作人员去做田某某母女的思想工作，还下了两次《关于限期退廉租房的通知》给田某某母女，但是田某某、张某都没有搬离。
2、证人张某的证言，我们大概是2015年3月份到这里来住的，我和我女儿田某某一起来的，她住我的对门201房，住的房子不是政府分配给我们的，是我们估到起搬进来的。2015年11月的一天，龙津街道办事有好几个同志送了两张通知给田某某和我，说我们不符合享受廉租房的条件，叫我们签字限期搬出去，我们没有签字，我们不想搬出去。
（三）被告供述与辩解，2013年3、4月份我听到旁人说县里面有二期廉租房，我们就找了村里李支书，要求解决住房问题，李支书叫我们写申请，申请写好后交给李支书，他就说“你们不该得廉租房”。2013年8、9月份，我和我妈又去找政府，政府的代某,4就跟我讲：“你与你妈的名字我们已经报上去的，得不得廉租房要等上面的回复”，我和我妈就回家等通知，等到2014年7、8月份都没有通知，我和我妈又去镇政府，文明海对我们说“你妈是不得廉租房的，因为你和你妈的户是分开的，不可能让你和你妈每人得一套廉租房，你就回去等通知”，一直到2015年2月份都没等到通知，我们又找到任明红，任明红说“你们没有住的地方就去找找看哪里有，我们帮你们出1000块钱的房租费”，我和我妈就在西园路廉租房找到两套空房子，之后就去跟任明红说，任明红说“那两套房子你们住不得，不能拿给你们住那方008,意见，我没有新他”，我和我妈也没有再去找领导就占了西园廉租房的两套住房，我是从2015年2、3月份入住的二楼这套住房（具体哪号楼我不知道），我妈张某在我相邻的一栋楼的二楼居住。2015年11月11日，代某,4与另外的几名镇政府工作人员拿出两张通知书告知我和我妈，要求我们在2015年11月15日腾空并交付住建局，我和我妈没有签字，也没有搬出去。
（四）鉴定意见
1、印价字（2016）45号价格认证书，证明印江土家族苗族自治县龙津街道办事处西园路廉租房13号楼一单元201号房，2015年3月至2016年3月，1年的租金为人民币7800元，每月的租金为人民币652元。
2、印价字（2016）7号价格认证书，证明印江土家族苗族自治县龙津街道办事处西园路廉租房13号楼一单元201号房价值人民币81786元。
（五）现场勘验检查笔录
现场勘验检查工作记录（含照片），证实印江土家族苗族自治县公安局已对印江土家族苗族自治县峨岭镇（现龙津街道办事处）西园路廉租房13号楼一单元201室进行现场勘验检查。
上列证据，经法庭质证、认证，证据来源合法，内容客观真实，且能够相互印证，本院予以确认。
辩护人曾祥贵当庭提交的证据一是被告人田某某房屋照片，拟证明被告人田某某房屋系危房，申请住房是有正当理由的；二是扶贫办的证明，拟证明被告人田某某属特困户，可以申请廉租房。因该两份证据与本案无关联性，不能作为本案的证据使用。
本院认为，被告人田某某在明知其无资格申请廉租房的情况下，强行占用公用财物，破坏了廉租房秩序，且情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，公诉机关指控被告人田某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认，依法应予刑事惩处。关于辩护人马骏对被告人田某某主观动机不符合寻衅滋事的主观构成要件，不构成寻衅滋事罪的辩称。从在案证据看，被告人田某某主观上具备恶意占用廉租房的动机，客观上也实际占用了廉租房，且造成了一定的经济损失，同时破坏了廉租房秩序，故辩护人的该辩护意见本院不予采纳。关于辩护人马骏辩称公诉机关指控被告人田某某撬门进入201、202室与事实不符，被告人田某某只占用了一间的辩护意见，经查，被告人田某某实际占用的房间是印江土家族苗族自治县龙津街道办事处西园路廉租房13号楼一单元201室，而202室是由被告人田某某的母亲张某实际占用，故该辩护意见本院予以采纳。关于辩护人马骏辩称：起诉书指控被告人田某某占用的两套房屋的租金鉴定价值不当，租金只能按照一间房子来计算的辩护意见。该意见鉴定书鉴定程序合法，并于2016年6月1日将其价格认证书送达给被告人田某某，被告人田某某收到该价格认证书后60日内尚未重新申请认证，故对其价格的评估被告人田某某予以认可，其辩护意见不能成立，本院不予采纳。至于租金按一套房子来计算的辩护意见，由于被告人田某某实际占有房间为一套，故该辩护意见予以采纳。至于辩护人所提的被告人田某某实际占用公用财物的时间应为2015年3月至2015年6月的意见，经查，被告人田某某于2015年3月强行进住西园路廉租房13号楼一单元201室，2015年6月物业管理公司工作人迫于被告人田某某的纠缠将钥匙交给被告人田某某，其辩护意见与实际占用相悖，本院不予采纳。被告人田某某非法强行占用廉租房达10个月之久，造成的损失为人民币6520元，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》法释[2013]18号司法解释第四条第一款“强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”。（一）强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的”之规定，应当认定为被告人田某某犯寻衅滋事罪。被告人田某某在庭审中自愿认罪，可酌情从轻处罚。庭审中，公诉机关及辩护人对被告人田某某所提量刑建议均不当，本院不予采纳。根据被告人田某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十三条第（一）项的规定，判决如下：
被告人田某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月22日起至2017年4月21日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 张 冲
审 判 员 曾 华
人民陪审员 陆闻芳
二〇一七年三月十五日
书 记 员 涂艳芳