重庆市合川区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)渝0117民初11545号
原告：重庆市云成建筑劳务有限公司，住所地重庆市经开区桃源路89号1单元29-3，统一社会信用代码915001085520052992。
法定代表人：段世云，该公司总经理。
委托诉讼代理人：蒙伟，重庆典柯律师事务所律师。
委托诉讼代理人：丁邦海，男，汉族，1963年4月12日出生，公司员工，住重庆市巴南区。
被告：江苏弘盛建设工程集团有限公司，住所地高邮市城南经济新区南环路88号，统一社会信用代码91321084713280030C。
法定代表人：郭晓东，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王和林，重庆博志律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孙章丽，重庆博志律师事务所实习律师。
被告：中奥联合置业有限公司，住所地重庆市合川区合阳办洛阳溪街89号4-4至4-7，统一社会信用代码9150011755902437X8。
法定代表人：潘亚文，该公司董事长。
委托诉讼代理人：姜胜，上海邦信阳中建中汇律师事务所律师。
原告重庆市云成建筑劳务有限公司(以下简称云成公司)与被告江苏弘盛建设工程集团有限公司(以下简称弘盛公司)、被告中奥联合置业有限公司（以下简称中奥公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陈果独任审判，公开开庭进行了审理，原告重庆市云成建筑劳务有限公司的委托诉讼代理人蒙伟、丁邦海，被告江苏弘盛建设工程集团有限公司的委托诉讼代理人王和林、孙章丽，被告中奥联合置业有限公司的委托诉讼代理人姜胜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告重庆市云成建筑劳务有限公司诉称，诉讼请求：1、判令被告共同向原告支付劳务工程款690万元，并以690万元为基数从2017年4月1日起至实际付清为止按照每日万分之五支付违约金。2、本案诉讼费、保全费由被告承担。
事实和理由：被告中奥联合置业有限公司(以下简称中奥公司)系重庆市合川区中奥城开发商，被告中奥公司和被告江苏弘盛建设工程集团有限公司(以下简称弘盛公司)签订了中奥城D地块一(二)标段总包工程，被告弘盛公司系总承包单位。原告和被告弘盛公司于2012年8月签订了《劳务承包合同》，被告弘盛公司将上述工程劳务分包给原告施工，该工程在2016年1月至6月份前己竣工验收。在工程施工过程中，因被告弘盛公司没有按时支付劳务工程款给原告，造成了不良影响。原告和被告三方于2015年11月6日签订了《协议书》，协议书约定了以下内容：“原告向被告弘盛公司报送工程进度，被告弘盛公司审核后出具付款委托书给被告中奥公司，由被告中奥公司根据其应付给被告弘盛工程进度款限额内直接向原告支付劳务工程款。若被告中奥公司未按此约定付款，造成的损失由被告中奥公司承担。”2017年4月1日，被告弘盛公司根据原告报送的工程进度向被告中奥公司出具了委托付款书，被告弘盛公司委托被告中奥公司向原告支付工程进度款690万元。该工程早已竣工，完全达到了付款条件，但被告中奥公司没有付款给原告。原告认为，原告和被告签订了三方协议，被告中奥公司自愿加入到被告弘盛公司的债务当中，被告中奥公司应与被告弘盛公司就委托付款书范围内的劳务工程款承担连带清偿责任。原告多次要求二被告支付工程款未果，原告为了维护自己合法权益，依法向法院起诉，特诉请如前。
被告江苏弘盛建设工程集团有限公司辩称，原告起诉的工程款不应当由我公司支付，我公司已经履行了2015年11月6日三方签订约定的审核原告公司工程量和出具委托书义务，工程款支付义务应该由中奥公司承担。三方协议对原被告在劳务承包中约定的劳务费支付方式主体进行了变更，第2、4、5条等对相关支付方式进行约定，我公司按协议履行了相应义务，中奥公司应将劳务工程款支付原告。中奥公司尚欠我公司款项三干多万元，应当在欠付工程款限额内支付涉案款项。原告在出具承诺书明确应由中奥公司承担支付涉案款项义务，明确放弃由弘盛公司承担付款责任的权利，所以弘盛公司不应该承担该笔款项。我公司不存在违约，不应该承担违约金。违约金计算标准过高，应该调低。
被告中奥联合置业有限公司辩称，1、我公司已经按照建设工程施工合同向被告弘盛公司足额支付了工程进度款，也向本案原告代为支付劳务工程款，依据原告和被告弘盛公司所签署的劳务分包合同，弘盛公司为劳务工程款直接支付责任人。2、我公司从末收到过本案委托付款书，并不知晓该付款义务已经发生，同时相应违约责任不存在。3、我公司代付劳务工程款义务是附条件的，在三方签署的协议书约定的条件不具备时中奥公司并无该协议项下的付款义务，从本案的委托付款书落款看(假设该付款书为真实)，那么，该委托付款书的出具时间在诉争工程D标段已经全部竣工验收完毕后，由原告依据分包合同向弘盛公司所主张的结算款部分。同时依据本案的协议和中奥公司与弘盛公司签署的建设工程施工合同约定，在工程完成竣工验收后，弘盛公司与中奥公司应依据建设工程施工合同补充条款第7.6条的约定进行工程款的结算，依据我方提供的证据和被告弘盛公司提交的证据都能证实双方对于工程结算款，还未形成一致意见。重庆市高级人民法院对结算款金额的支付依然在审理中，因此，在被告中奥公司还不具备向被告弘盛公司支付工程结算款的条件时，原告也不具备就工程结算款部分向我公司进行主张。4、依据弘盛公司提交的证据承诺书假设该证据为真实，原告单方放弃对弘盛的追索权，但该承诺书未经我公司的确认或接受，也不构成对原来三方签署的协议书产生变更的效力。同时，依据协议书约定，原告从未放弃要求对弘盛的进行追索的权利，假设弘盛公司未支付劳务工程款的情况下，产生的相应损失及违约损失也只是由弘盛公司承担，支付工程款的义务没有从弘盛公司转移。
经审理查明，原告云成公司与被告弘盛公司2012年8月签订劳务承包合同，由云成公司对中奥城D地块一(二)标段劳务进行承包。2015年11月6日，中奥联合置业有限公司（甲方）、江苏弘盛建设工程集团有限公司（乙方）、重庆市云成建筑劳务有限公司（丙方）签订协议书内容为：合川“中奥城D地块一(二)标段”项目，就目前工程现状及保证该顶目顺利推进，按时完工交验，甲、乙、丙三方平等协商，达成以下协议，供三方遵守：一、乙方尚欠丙方400万元进度款，由乙方在2015年11月6日前支付丙方180万元整；甲方在2015年11月20日前开具承兑汇票200万元整给乙方，乙方贴现后支付丙方200万元，区小安溪办对乙方支付现金或者转账给丙方，丙方优先支付民工工资进行全程监督；余款20万元在下期进度款中支付，丙方应当向乙方出具收据等相关收款手续。乙方支付上列款项后，丙方在2015年9月25日前的工程进度款已支付完毕，大商业已付至98%(以结算为准)。二、2015年9月25日后的80%丙方劳务费进度款支付：丙方每月25日前报送进度完成产值给乙方，按乙方与丙方签订的主合同约定期限内审核完毕，乙方并出据委托给甲方，由甲方在核定的当期应当支付给乙方的程进度款限额内于次月25日前支付给丙方，丙方应当向乙方出具收据等相关收款手续。三、工程尾款的支付时间及结算按乙方、丙方双方签订的(劳务包合同)第五条执行。四、所有应付丙方的劳务费，乙方应在约定时间内出据委托给甲方，甲方在与乙方签订的建设工施工合同约定的时间及当期应当支乙方工程进度款限额范围内直接足额支付给丙方，丙方应当向乙方收据等相关收款手续。五、其他约定：1、甲方、乙方按约定时回内足额支付方劳务费后，丙方应在2015年11月22日前完成中奥城D区1#、3#楼所有承包工作，在2015年11月30日前完成中奥城D区2#、4#楼所有承包工作；如丙方未按时完成，每逾期一日，应当支付给乙方违约金5，000元，乙方总承包范围的其他工作(含现场实体和土建验收前验收工作)，乙方应在2015年11月13日前完成中奥城D区1#楼裙楼新世纪商场的所有验收工作；2015年11月30日前完成中奥城D区1#、3#所有验收工作，2015年12月7日前完成中奥城D区2#、4#所有验收工作。如乙方未按时完成，每逾期一日，应当支付甲方违约金2万元。2、丙方应当将收到的劳务款优先用于发放民工工资，如因民工未收到工资闹事等由此造成的罚款、经济损失等一切后果均有丙方承担。3、乙方末按约定时间内审核丙方进度产值、办理结算、出据委托给甲方，由此造成的损失等一切后果均由乙方承担，甲方有权以丙方完成的产值为准直接支付给丙方。4、在乙方出具委托甲方向丙方支付相应款项的文件后，甲方按其与乙方签订的建设工程施工合同约定的时间及当期应当支付乙方工程进度款限额范围内足额支付丙方劳务费，由此造成的损失责任由甲方承担。5、本协议签订后，乙方、丙方应当管理好各自的员工，不能造成人为断电致使甲方售楼处停电、现场各分包单位无法施工以及民工闹事。如出现前述情形，每发生一次，由责任方支付甲方违约金5万元，并赔偿甲方经济损失。且甲方有权追究责任方的法律责任。6、乙方出据委托前，丙方应当将相应的收据等相关收款手续提交乙方。7、乙方应派工作组驻现场，乙方鄢总、丙方丁总或段总每2天到现场协调处置地事宜，每缺少一次应当支付甲方违约金5千元。六、本协议签订后，三方均应遵照执行，如一方违约，应当对守约方承担违约责任。七、本协议与(劳务承包合同)内容不一致的部分以本协议为准。
2017年3月27日原告云成公司向被告弘盛公司出具承诺书，内容为：江苏弘盛建设工程集团有限公司，根据2015年11月6日中奥联合置业有限公司、江苏弘盛建设工程集团有限公司、重庆市云成建筑劳务有限公司三方签订的协议书，现我公司(重庆市云成建筑劳务有限公司)要求江苏弘盛建设工程集团有限公司开具工程款支付委托书，委托中奥联合置业有限公司支付工程款总金额为(陆佰玖拾万元)，我公司承诺在我公司收到贵司出具的工程支付委托书后，由我公司负责直接向中奥联合置业有限公司追要上述工程款，同时我公司保证不再向江苏弘盛建设工程集团有限公司主张上述工程款，否则由此产生的责任由我公司承担。
2017年4月1日被告弘盛公司向原告云成公司出具委托付款书，内容为：中奥联合置业有限公司(以下简称贵公司)：根据2015年11月6日签订的三方协议的内容，现江苏弘盛建设工程集团有限公司(以下简称我公司)委托贵公司将应付给我公司重庆分公司负责管理的合川“中奥城D地块第一标、二标段”工程项目(以下称该项目)工程进度款中的690万元(人民币大写：陆佰玖拾万元整)代为支付给重庆市云成建筑劳务有限公司劳务费，以贵公司银行付款凭证为据，我公司确认为已收到该项目工程进度款，如有发生与此项付款相关所有事项由我公司承担，责任与贵公司无关。该委托付款书未向被告中奥公司送达。
由于原告未收到上述工程进度款690万元，遂起诉来院，请求如前。
上述事实，由原被告的陈述、原被告签订的三方协议、原告云成公司向被告弘盛公司出具承诺书、被告弘盛公司向原告云成公司出具委托付款书等证据为证。
本院认为，原被告签订的三方协议，其内容是被告中奥公司将应付给被告弘盛公司的工程款，由被告弘盛公司向被告中奥公司出具委托书，经被告中奥公司审核后，按照两被告签订的建设工程施工合同约定的时间及当期在应当支付被告弘盛公司工程进度款限额范围内足额支付原告。本案中，被告弘盛公司出具的委托付款书未向被告中奥公司送达，也未得到被告中奥公司的审核确认，原告要求被告中奥公司支付该进度款未达到三方协议的约定条件，原告请求被告中奥公司支付该款的请求不能成立，本院不予支持。本案原告与被告弘盛公司建立合同关系，为被告弘盛公司提供了劳务，被告弘盛公司欠付原告工程进度款690万元得到了被告弘盛公司的确认。虽然原告向被告弘盛公司出具了承诺书，该承诺书是建立在被告中奥公司对该工程款进行确认的基础上，现被告中奥公司对该工程进度款并未确认，对原告的承诺书也未认可，原告依据与被告弘盛公司的合同关系向被告弘盛公司主张权利，有事实依据，本院予以支持。资金占用损失从被告弘盛公司出具委托书之日，即2017年4月1日按中国人民银行发布的同期贷款利率支付。据此，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、由被告江苏弘盛建设工程集团有限公司在本判决生效后30日内向原告重庆市云成建筑劳务有限公司支付工程进度款690万元，并以690万元为基数从2017年4月1日起按中国人民银行发布的同期贷款利率计算资金占用损失，至付清该款时止。
二、驳回原告重庆市云成建筑劳务有限公司对被告中奥联合置业有限公司的诉讼请求。
三、驳回原告重庆市云成建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费60100元，减半收取30050元，保全费5000元，合计35050元由被告江苏弘盛建设工程集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审判员 陈 果
二〇一八年八月十六日
书记员 杨蕊绮