四川省苍溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0824刑初151号
公诉机关苍溪县人民检察院。
被告人弋戈，男，生于1969年8月22日，汉族，硕士研究生文化程度，四川省南充市顺庆区人，2011年9月至2015年12月任中国石油西南油气田分公司川西北气矿副矿长，现住遂宁市。2016年4月27日因涉嫌受贿罪经苍溪县人民检察院决定由苍溪县公安局执行刑事拘留，同年5月13日经广元市人民检察院决定由苍溪县公安局执行逮捕。现羁押于苍溪县看守所。
辩护人贯伦山，泰和泰律师事务所律师。
辩护人杜显，四川鉴平律师事务所律师。
苍溪县人民检察院以苍检公刑诉[2016]138号起诉书指控被告人弋戈犯受贿罪，于2016年10月13日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。苍溪县人民检察院指派代理检察员李正汉出庭支持公诉，被告人弋戈及辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
苍溪县人民检察院指控，被告人弋戈在担任西南油气田分公司川西北气矿副矿长期间，在苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程中，利用职务上的便利，给予他人关照和支持，先后多次收受工程承建方窦某1等8人所送的好处费共计人民币47.3万元，用于个人开支。
1、2013年7月的一天，被告人弋戈在成都市双楠片区的一家茶楼内，收受苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观乡至龙王镇）一标段承建人窦某1所送的好处费人民币1万元；2013年9月的一天，被告人弋戈在成都市双楠片区公路边，收受窦某1所送的好处费人民币4万元；2013年11月的一天，被告人弋戈在成都市一茶楼内，收受窦某1所送的好处费人民币2万元；2013年12月的一天，被告人弋戈在江油市石油大厦附近的一茶楼内，收受窦某1所送的好处费人民币4万元；2014年5月的一天，被告人弋戈在江油市自己办公室附近的公路边，收受窦某1所送的好处费人民币3万元。2013年春节期间，被告人弋戈在江油市水岸花都小区附近，收受窦某1所送的好处费人民币5000元。2014年春节期间，被告人弋戈江油市水岸花都小区附近，收受窦某1所送的好处费人民币5000元。被告人弋戈共计收受窦某1所送的人民币15万元。
2、2012年中秋节期间，被告人弋戈在江油市自己办公室内，收受苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观乡至龙王镇）一标段现场负责人窦某2所送的好处费人民币3000元。
3、2012年3月的一天，被告人弋戈在江油市自己办公室内，收受苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观乡至龙王镇）二标段承建人王某某所送的好处费人民币2万元；2012年底，被告人弋戈在江油市纪念碑附近的一茶楼内，收受王某某所送的好处费人民币5万元；2013年春节期间，被告人弋戈在水岸花都小区附近，收受王某某所送的好处费人民币2万元；2013年10月的一天，被告人弋戈在江油市自己办公室内，收受王某某所送的好处费人民币2万元。被告人弋戈共计收受王某某所送的人民币11万元。
4、2012年3、4月份的一天，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（喻家嘴至太阳湾）一标段承建人苏某所送的好处费人民币2万元；2013年春节期间，被告人弋戈在江油市江油宾馆内，收受苏某所送的好处费人民币3万元；2014年初的一天，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受苏某所送的好处费人民币2万元。被告人弋戈共计收受苏某所送的人民币7万元。
5、2012年的一天，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（喻家嘴至太阳湾）二标段承建人何某某所送的好处费人民币2万元。
6、2012年6月的一天，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观乡至龙王镇）一标段、三标段承建单位项目执行经理金某某所送的好处费人民币2万元；2013年春节期间，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受金某某所送的好处费人民币2万元。被告人弋戈共计收受金某某所送的人民币4万元。
7、2012年5、6月份的一天，被告人弋戈在江油市的一茶楼内，收受苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观乡至龙王镇）二标段承建人罗某某所送的好处费人民币2万元；2012年下半年的一天，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受罗某某所送的好处费人民币2万元；2013年春节期间，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受罗某某所送的好处费人民币2万元。被告人弋戈共计收受罗某某所送的人民币6万元。
8、2013年春节期间，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观乡至龙王镇）一标段、三标段承建单位项目执行经理杜某所送的好处费人民币2万元。
案发后，被告人弋戈退赔全部赃款人民币47.3万元。
公诉机关认为，被告人弋戈身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币47.3万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应当依法追究刑事责任。现提起公诉，请依法判处。
被告人弋戈辩称，对起诉指控被告人犯受贿罪的罪名无异议，但起诉指控窦某1所送的两笔5000元、窦某2所送的3000元是春节送的红包，不是受贿；王某某在自己处有借款10万元，这11万元钱是还借款的，不是受贿。
辩护人贯伦山、杜显的辩护意见是，1、公诉机关指控被告人弋戈犯受贿罪的罪名不当，中国石油天然气股份有限公司是国有控股公司，不是国有公司，现有证据不能证明被告人弋戈是受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务的人员，也非经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或决定从事公务员的人员，不具有国家工作人员身份，不构成受贿罪。被告人弋戈与西南油气田分公司签订有书面劳动合同，其川西北气矿副矿长身份也是西南油气田分公司出具的文件，被告人应当构成非国家工作人员受贿罪。2、指控的受贿金额中有1.3万元是拜年红包，不应该计入犯罪数额。3、被告人弋戈在未被办案机关掌握犯罪事实的情况下自动投案，到案后如实供述了自己的全部犯罪事实，系自首，可依法予以减轻处罚。被告人平时表现好，积极退缴了全部赃款，请求法院对被告人适用缓刑。
经审理查明，中国石油天然气集团公司（以下简称中石油集团公司）系全民所有制企业，中石油股份公司成立于1999年11月，中石油集团公司是其控股股东，持有该公司86.29%的股份。西南油气田分公司系中石油股份公司的分支机构，无独立企业法人资格，川西北气矿是西南油气田分公司的下属二级分支机构。四川石油管理局是中石油集团公司于1950年7月投资组建的全民所有制企业，1999年11月，根据中石油集团公司要求和中石油股份公司机构设置方案，四川石油管理局的勘探开发、采油采气、油气集输及储运等核心业务及其相关管理部门和机构被剥离重组为西南油气田分公司，西南油气田分公司于2000年1月在四川省工商局办理备案登记。被告人弋戈于1991年开始在四川石油管理局川西北矿区工作，在改制过程中从四川石油管理局划入西南油气田分公司，2000年9月1日弋戈与西南油气田分公司签订了有固定期限《劳动合同书》，任西南油气田分公司川西北气矿开发事业部工程师。2011年9月2日，弋戈被西南油气田分公司任命为西南油气田分公司川西北气矿副矿长、党委委员，负责协助矿长工作，分管气矿气田开发、生产运行、设备管理、电力管理、大修项目等。2015年12月弋戈被免去上述职务，任西南油气田分公司川中公共事务管理中心副主任。期间，被告人弋戈分别于2006年2月15日、2015年7月10日续签了无固定期限《劳动合同书》。
被告人弋戈在担任西南油气田分公司川西北气矿副矿长、党委委员期间，在苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程中，利用职务上的便利，给予他人关照和支持，先后多次收受工程承建方窦某1等8人所送的好处费共计人民币47.3万元，用于个人开支。
1、苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观乡至龙王镇）一标段承建人窦某1为感谢被告人弋戈在工程招投标、工程款拨付、工程施工过程中的关照和支持，先后七次送给被告人弋戈好处费人民币15万元。
（1）2013年7月的一天，窦某1在成都市双楠片区的一家茶楼内，为拉拢和被告人弋戈的关系，送给被告人弋戈好处费人民币1万元；
（2）2013年9月的一天，被告人弋戈在成都市双楠片区公路边，收受窦某1所送的好处费人民币4万元；
（3）2013年11月的一天，被告人弋戈在成都市一茶楼内，收受窦某1所送的好处费人民币2万元；
（4）2013年12月的一天，被告人弋戈在江油市石油大厦附近的一茶楼内，收受窦某1所送的好处费人民币4万元；
（5）2014年5月的一天，被告人弋戈在江油市自己办公室附近的公路边，收受窦某1所送的好处费人民币3万元；
（6）2013年春节期间，被告人弋戈在江油市水岸花都小区附近，收受窦某1以拜年名义所送的好处费人民币5000元；
（7）2014年春节期间，被告人弋戈江油市水岸花都小区附近，收受窦某1以拜年名义所送的好处费人民币5000元。
2、2012年中秋节期间，被告人弋戈在江油市自己办公室内，收受苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观乡至龙王镇）一标段现场负责人窦某2以中秋拜节的名义所送的好处费人民币3000元。
3、苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观乡至龙王镇）二标段承建人王某某为感谢被告人弋戈在工程招投标、工程施工过程中的关照和支持，先后四次送给被告人弋戈好处费人民币11万元。
（1）2012年3月的一天，被告人弋戈在江油市自己办公室内，收受所送的好处费人民币2万元；
（2）2012年底，被告人弋戈在江油市纪念碑附近的一茶楼内，收受王某某所送的好处费人民币5万元；
（3）2013年春节期间，被告人弋戈在水岸花都小区附近，收受王某某所送的好处费人民币2万元；
（4）2013年10月的一天，被告人弋戈在江油市自己办公室内，收受王某某所送的好处费人民币2万元。
2013年下半年的一天，王某某承建的工程需要修补缺少资金，被告人弋戈借给王某某现金10万元，至今未还。
4、苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（喻家嘴至太阳湾）一标段承建人苏某为感谢被告人弋戈在工程招投标、工程款拨付过程中的关照和协调，先后三次送给被告人弋戈好处费人民币7万元。
（1）2012年3、4月份的一天，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（喻家嘴至太阳湾）一标段承建人苏某所送的好处费人民币2万元；
（2）2013年春节期间，被告人弋戈在江油市江油宾馆内，收受苏某以拜年名义所送的好处费人民币3万元；
（3）2014年初的一天，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受苏某所送的好处费人民币2万元。
5、2012年的一天，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（喻家嘴至太阳湾）二标段承建人何某某为感谢其在工程中的关照和支持所送的好处费人民币2万元。
6、苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观乡至龙王镇）一标段、三标段承建单位项目执行经理金某某为感谢被告人弋戈在招投标上的照顾，并希望继续关照自己，先后二次送给被告人弋戈好处费人民币4万元。
（1）2012年6月的一天，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受金某某所送的好处费人民币2万元；
（2）2013年春节期间，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受金某某所送的好处费人民币2万元。
7、苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观乡至龙王镇）二标段承建人罗某某为感谢被告人弋戈的关照，先后三次送给被告人弋戈好处费人民币6万元。
（1）2012年5、6月份的一天，被告人弋戈在江油市的一茶楼内，收受所送的好处费人民币2万元；
（2）2012年下半年的一天，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受罗某某所送的好处费人民币2万元；
（3）2013年春节期间，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受罗某某以拜年名义所送的好处费人民币2万元。
8、2013年春节期间，被告人弋戈在江油市自己的办公室内，收受苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观乡至龙王镇）一标段、三标段承建单位项目执行经理杜某为拉拢关系所送的好处费人民币2万元。
2016年4月25日，侦查人员到被告人弋戈所在单位将其带至苍溪县人民检察院办案工作区接受调查，归案后被告人如实供述了自己的犯罪事实，并退缴了全部赃款人民币47.3万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、《指定管辖决定书》、《四川省人民检察院关于弋戈涉嫌受贿案件的批复》、《立案决定书》，证明2016年4月26日四川省人民检察院指定本案由广元市人民检察院管辖，次日，广元市人民检察院指定苍溪县人民检察院管辖，苍溪县人民检察院立案侦查。
2、拘留决定书、逮捕决定书等书证，证明被告人弋戈被采取强制措施的情况。
3、苍溪县人民检察院反贪污贿赂局出具的《到案说明》、传唤证，证明该局在摸排职务犯罪案件线索过程中发现弋戈涉嫌受贿的线索，2016年4月25日办案人员到弋戈现所在单位西南油气田分公司川中公共事务管理中心将其带至苍溪县人民检察院办案工作区接受调查，弋戈到案后如实供述了自己涉嫌受贿的犯罪事实。
4、人口信息，证明被告人弋戈系具有完全刑事责任能力人。
5、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿营业执照、分公司设立登记及变更登记申请书等相关资料：（1）2014年9月1日登记的企业类型为有限责任公司分公司（国有独资）；2016年9月8日江油市行政审批局加盖印章，此件已作废。（2）2016年9月8日登记的企业类型为股份有限公司分公司（上市、国有控股）。（3）中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司组织机构代码证：机构类型为企业非法人。（4）江油市行政审批局出具的《证明》：2014年9月该公司申请变更登记时，工作人员将公司类型误选为“有限责任公司分公司（国有独资）”，应更改为股份有限公司分公司（上市、国有控股）。
6、西南油气田分公司企管法规处出具的《情况说明》，证明西南油气田分公司是中国石油股份有限公司的分支机构，川西北气矿是分公司直接管理的下属单位。
7、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司文件：（1）2015年3月26日印发的《关于印发分公司机关职能处室及直附属机构职责的通知》，证明分公司人事处（党委组织部）的职责是负责分公司机关科级及以下员工的选拔任用、岗位聘任（解聘）、退休审核等日常管理工作；负责分公司处级后备干部的考核、选拔、培养等工作，协助集团公司、股份公司人事部管理、考察、选拔局级后备干部（西南司劳[2015]5号）。（2）2011年9月2日西南油气田分公司任命弋戈为川西北气矿副矿长（西南司人[2011]36号）；该文件由人事处（组织部）拟稿、总经理办审文、分公司总经理签发。（3）2015年12月16日西南油气田分公司免去弋戈西南油气田分公司川西北气矿副矿长职务，任命为中国石油西南油气田川中公共事务管理中心副主任（西南司人[2015]73号、85号）。
8、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿文件：（1）2011年9月28日、2012年7月2日、2013年9月24日《关于川西北气矿领导班子成员和矿长助理HSE副总监副总工程师分工的通知》、《关于川西北气矿领导班子成员分工的通知》（川西北矿[2011]21号、[2012]14号、[2013]24号），弋戈任副矿长、党委委员，协助矿长工作，分管气矿气田开发、生产运行、地面建设、科技信息，同时负责分管业务范围内的党的建设、队伍建设、党风廉政建设和安全、稳定工作。（2）2014年5月4日《关于气矿领导班子成员分工的通知》（川西北矿[2014]47号）弋戈任副矿长、党委委员，协助矿长工作，分管气矿气田开发、生产运行、设备管理、电力管理，大修项目（建议计划）。同时负责分管范围内的安全、稳定及党风廉政建设工作。
9、中共中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司委员会文件：（1）2011年8月31日西南油气田分公司党委任命弋戈为西南油气田分公司川西北气矿党委委员（西南司组[2011]46号）。（2）2015年12月16日西南油气田分公司党委免去弋戈西南油气田分公司川西北气矿党委委员职务（西南司组[2015]54号）。
10、《劳动合同书》两份，证明2000年9月1日，弋戈与中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司签订有固定期限劳动合同。2006年6月9日弋戈与分公司签订《续订劳动合同书》，续订无固定期限劳动合同。2015年7月10日，弋戈与西南油气田公公司签订无固定期限劳动合同，在川西北气矿工作。
11、干部履历表、领导人员年度考核表、干部任免审批表、领导人员任免审批表等书证，证明被告人弋戈的工作经历和职务任免情况：1991年8月22日毕业分配至四川石油管理局川西北矿区工作，2001年任川西北气矿开发事业部工程师，2003年6月起任副部长，2011年8月26日分公司党委会议研究决定弋戈任中国石油西南油气田分公司川西北气矿副矿长、党委委员（西南司人[2011]36号、西南司组[2011]46号）。
12、扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、中国建设银行客户回单等书证，证明2016年6月17日苍溪县人民检察院扣押弋戈妹妹弋某代其退缴的赃款47.3万元。
13、被告人弋戈及妻田某某、郭某某等人在农业银行、建设银行、工商银行等的银行交易明细，证明被告人的银行流水情况。
14、西南油气田分公司川西北气矿九龙山应急抢险道路工程项目中标公司的营业执照、招投标资料、施工合同、及弋戈在工程款拨付表上签字的资料等书证，证明涉案建筑公司实施工程项目的情况及弋戈履职的情况。
15、刑事谅解书，证明被告人弋戈犯罪前表现较好，其所在单位对其违法犯罪行为予以谅解，请求法院能够判处缓刑。
（二）证人证言
1、证人窦某1的证言，证明（1）2008年，我和廖义全成立了四川宇禾建筑公司，2012年公司承建了西南油气田分公司川西北气矿苍溪九龙山气田应急抢险道路工程。我是黄桢的大学同学，他叫我联系弋戈，联系上弋戈后我叫我侄儿窦某2负责去招投标，后来我们中标了九龙山气田应急抢险道路改造工程（新观至龙王）一标段。（2）弋戈当时是川西北气矿副矿长，又是主管九龙山项目工程的领导，为了感谢他在招投标及工程实施过程中、工程款拨付上给我们的帮助，我先后7次送给了弋戈15万元的好处费。
2、证人窦某2的证言，证明2012年我幺爸窦某1参与九龙山应急抢险道路工程项目，我在负责现场管理。弋戈当时是川西北气矿副矿长，分管工程建设方面的工作，我和他业务上联系比较多。2012年中秋节，我在他办公室送给了他3000元钱，以拜节的名义送钱，是为了拉近和他的关系，以便以后给予我关照。
3、证人罗某某的证言，证明（1）2012年4、5月份江油市新华建筑工程有限公司（川西北气矿的入网公司）接到了西南油气田分公司川西北气矿的电话，让我们参与九龙山西区生产道路项目的招投标，公司就任命我为项目经理，我聘请侄子冯某为现场管理。2012年底工程就竣工并通过了验收。（2）在项目实施过程中，我先后三次送给了川西北气矿副矿长弋戈人民币6万元。感谢他在中标过程中的帮助，并希望他在施工过程中和拨款上不为难我们。
4、证人王某某的证言，证明（1）2012年，我同学时任苍溪县委书记任某某让我联系川西北气矿修建九龙山应急抢险道路，我挂靠四川万和建设有限公司承揽了川西北气矿九龙山应急抢险道路（新观至龙王）二标段的项目，2013年6月完工，因为工程质量出现问题，还在打官司。（2）我先后四次送给了时任副矿长弋戈好处费人民币11万元，感谢他的关照。（3）大概在2013年下半年，我承建的标段个别地方沥青在起泡，川西北气矿就让我们用混凝土修补，我当时想用沥青补，就一直没有动工。弋戈就问我为啥不修补，我就说没有钱。弋戈就让我去江油，在他家小区附近的银行取了10万元现金，说是借给我，我就给他打了一张借条，他当时就把借条撕了。这个借款与之前送的钱各是各，我肯定要还给他。
5、证人苏某的证言，证明（1）2012年春节，我表叔曾德凯让我以四川长城建筑（集团）公司的名义投标川西北气矿九龙山应急抢险道路工程，后来我们中标（喻家嘴至太阳湾）一标段，这个工程开始是曾德凯联系的，后来是我在单独做。（2）在工程实施过程中，我先后三次送给时任川西北气矿副矿长弋戈人民币7万元。感谢他让我们顺利中标，在工程款拨付过程中也积极协调，尽早拨付。
6、证人金某某的证言，证明四川蜀渝公司是川西北气矿的关联交易公司，平时业务往来比较多。蜀渝公司川中分公司在苍溪九龙山应急抢险道路新观至龙王三标段是我在负责，负责施工现场管理。在实施项目过程中，我先后两次送给了副矿长弋戈人民币4万元，感谢他在中标过程中的关照，也希望他在工程项目验收、工程进度款拨付等方面关照我。
7、证人杜某的证言，证明蜀渝川西北分公司中标了九龙山应急抢险道路新观西区生产道路改造工程一标段，我从事现场管理工作。2013年春节，我在川西北气矿副矿长弋戈的办公室送给了他人民币2万元，感谢他在工程项目上的关照，给他拜个年，他推辞一下就收下了。
8、证人何某某的证言，证明2012年我公司开县能环建筑工程有限责任公司中标苍溪县九龙山应急抢险工程（喻家嘴至太阳湾）二标段，我因为当时在北京治病，就让施工员刘某某全权负责九龙山工程。我出院后回来不久，在川西北气矿副矿长弋戈的办公室送给了他人民币2万元，感谢他在工程上给予的关照和支持。
9、证人郭某某的证言，证明2007年左右的一天，弋戈的妻子田某某先后找我拿了两张银行卡，说是她自己使用。2016年4月底的一天，田某某在华丰中学旁边的茶楼把这两张银行卡还给了我。
10、证人田某某的证言，证明其是弋戈的妻子，2007年我找弋戈的朋友郭某某先后拿了两张银行卡供自己使用，因为当时我和弋戈在谈恋爱，我担心感情发生变故，就私自把钱存起来，弋戈也知道这两张卡。2016年4月底我把这两张卡还给了郭某某，因为当时在苍溪县检察院接受调查，我担心平时弋戈交给我的钱有问题。
11、证人伍某某的证言，证明2012年1月至6月我在九龙山项目部主要负责组织应急抢险道路和生产西区作业道两个项目的招投标工作，当时川西北气矿报西南油气田分公司同意后，采用了邀请招标的方式进行招标。在招标前，分管工程建设的副矿长弋戈给我打招呼，叫我邀请四川万和、开县能环等建筑公司来参与投标，并且在招标过程中要给予关照。
（三）被告人的供述与辩解
被告人弋戈在侦查阶段对起诉指控的犯罪事实供认不讳，与证人证言等能够相互印证。
（四）视听资料
侦查阶段审讯光盘5张在卷佐证。
本院认为，被告人弋戈作为中国石油股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿的工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物现金人民币47.3万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪，应依法追究刑事责任。苍溪县人民检察院指控被告人弋戈犯罪的事实清楚、证据确实充分，但指控罪名不当，应予纠正。被告人弋戈归案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，可依法从轻处罚。其主动退缴了全部赃款，可酌定从轻处罚。
被告人弋戈及辩护人贯伦山、杜显关于“公诉机关指控被告人弋戈犯受贿罪的罪名不当，被告人弋戈不是国家工作人员，不构成受贿罪，其是西南油气田公司任命的川西北气矿副矿长，应构成非国家工作人员受贿罪”的辩解、辩护意见。经查，被告人弋戈所在单位系国有控股的股份有限公司的分公司直接管理的下属单位，属国家出资企业。首先，被告人弋戈的职务不具有受国家机关、国有公司、企业委派监督、管理国有股份的特征，被告人弋戈虽然在被西南油气田分公司聘用前系全民所有制企业四川石油管理局工作人员，但在改制过程中由四川石油管理局划入西南油气田分公司，并与西南油气田分公司重新签订了劳动合同、被西南油气田分公司重新予以任命，因此被告人弋戈的职务来源于中石油股份有限公司所属的西南油气田分公司的任命，而非中石油集团公司的委任或委派；而弋戈从四川石油管理局进入西南油气田分公司也是在西南油气田分公司成立时随部分人员及部分机构从四川石油管理局剥离出来，并经西南油气田分公司的重新聘用，本案中无任何证据证明西南油气田分公司成立之初从四川石油管理局剥离出来的人员均系受四川石油管理局委派。故从弋戈的职务来源于受中石油股份有限公司分公司聘用、任命的事实以及西南油气田分公司系股份有限公司而非国有公司的性质看，被告人弋戈不具有国家工作人员身份。其次，被告人弋戈不符合《最高人民法院最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》第六条第二款“经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、监督、经营、管理的人员，应当认定为国家工作人员”的情形，从形式要件上看，被告人弋戈担任的川西北气矿副矿长职务是由西南油气田分公司总经理办公会研究决定任命，而非“上级或者本级国家出资企业内部的党委、党政联席会批准或者研究决定”；从实质要件上看，其不是代表国有资产的监督、管理组织从事工作，不具有“代表性”，其担任的副矿长的职责是分管气矿气田开发、生产运行、设备管理、电力管理，大修项目（建议计划），主要从事的是事务性、技术性、业务性工作，不属于专门从事国有资产监督、管理的活动，不具有“公务性”。因此被告人弋戈不具有国家工作人员身份。被告人及辩护人提出的被告人弋戈不具有国家工作人员身份，应按非国家工作人员受贿罪定罪处罚的辩解、辩护意见，本院予以采纳。
被告人弋戈关于“起诉指控被告人收受王某某好处费11万元不实，这是归还借款的，不应计入受贿数额”的辩解意见，经查，被告人弋戈对先后四次收受王某某现金11万元，并为其在苍溪县九龙山气田应急抢险道路改造工程二标段的工程施工过程中提供关照的事实供认不讳，其行为已构成受贿罪，被告人事后借给王某某现金10万元的事实与受贿行为无关。被告人的该辩解意见，本院不予采纳。
被告人及辩护人关于“收受的窦某1、窦某2红包礼金13000元不应计入受贿数额”的辩解、辩护意见，经查，二人为了感谢被告人弋戈利用职务上的便利在工程上给予的关照，利用春节期间送给被告人红包礼金，且被告人有多次连续的收受贿赂的行为，故应当累计计算入受贿金额，被告人及辩护人的该辩解、辩护意见，本院不予采纳。
辩护人贯伦山、杜显关于“被告人弋戈具有自首情节，应依法减轻处罚”的辩护意见，经查，被告人弋戈系侦查机关掌握了其犯罪线索后，从被告人所在单位依法带走接受调查，不具有投案的主动性和自愿性，不是“自动投案”，不符合自首成立的条件。辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
鉴于被告人弋戈犯罪前表现好，其所在单位对其犯罪行为造成的损失表示谅解，归案后积极认罪、悔罪，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。据此，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人弋戈犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人弋戈退缴在案的赃款人民币47.3万元予以没收，由扣缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于四川省广元市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 彭代荣
人民陪审员 肖星富
人民陪审员 徐培珍
二〇一七年四月二十一日
书 记 员 任佰安
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。