江西省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）赣行申137号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）朱芳诗，男，1971年1月10日出生，汉族，住赣州市章贡区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）郭华，女，1974年9月7日出生，汉族，住赣州市章贡区。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）赣州市国土资源局章贡分局，住所地：赣州市章江北大道110号。
法定代表人谢良伟，该局局长。
委托代理人李光明，该局征拆科科长。
委托代理人梁秀山，江西一泓律师事务所律师。
再审申请人朱芳诗、郭华因诉赣州市国土资源局章贡分局不履行征地补偿安置方案公告法定职责一案，不服赣州市中级人民法院（2018）赣07行终22号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
赣州市章贡区人民法院一审查明，朱芳诗、郭华是夫妻关系，朱芳诗、郭华的房屋位于赣州市××水××镇××村××组。因建设复兴之路文化科技主题公园（一阶段）项目的需要，朱芳诗、郭华的房屋和土地属于被征地拆迁的范围。赣州市章贡区水西镇人民政府征地拆迁安置办公室分别于2017年5月27日和2017年6月6日向郭华送达复兴之路文化科技主题园（一阶段）项目土地征收公示告知书。2017年6月6日，赣州市章贡区人民政府发布了《赣州市章贡区人民政府关于征收复兴之路文化科技主题园项目土地的公告》。2017年6月7日，赣州市国土资源局章贡分局（以下简称章贡分局）发布了《赣州市国土资源局章贡分局关于征收复兴之路文化科技主题园项目土地补偿安置方案的公告》。以上公告在朱芳诗、郭华所在集体经济组织进行了张贴、公示。章贡分局的公告包含：一、规划用途；二、征地用途；三、征地面积、地类；四、征地补偿执行的标准及补偿金额；五、补偿对象；六、安置政策；七、公告期限。该公告注明了公告期限为2017年6月7日至21日，如果对方案有异议，应在10个工作日内提出听证书面申请，由章贡分局按规定组织听证。逾期未提出的，按自动放弃听证办理。朱芳诗、郭华认为未看到章贡分局相关的土地征收公告以及征地补偿、安置方案公告，存在严重的程序违法性。根据《征收土地公告办法》第十四条第二款的规定，未依法进行征地补偿、安置方案公告的，被征收农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权要求公告，有权拒绝办理征地补偿、安置手续。现章贡分局实施土地征收，却未在法定时间和范围内依法进行征地补偿、安置方案公告，属于严重的程序违法，侵犯了其合法权益。故依法提起诉讼，请求依法判决：1、确认章贡分局未按照法律规定的时间和范围进行征地补偿、安置方案公告的行为违法；2、判决章贡分局依法履行征地补偿、安置方案公告的法定职责；3、诉讼费由章贡分局承担。
一审法院认为，根据江西省人民政府批准，朱芳诗、郭华的房屋和土地属于被征收的范围，章贡分局有权根据相关法律法规对朱芳诗、郭华的房屋和土地进行征收。章贡分局根据赣州市章贡区人民政府发布的《赣州市章贡区人民政府关于征收复兴之路文化科技主题园项目土地的公告》的规定，发布《赣州市国土资源局章贡分局关于征收复兴之路文化科技主题园项目土地补偿安置方案的公告》并在朱芳诗、郭华所在的集体经济组织予以张贴、公示，章贡分局根据《征收土地公告办法》的规定，依法履行了征地补偿、安置方案公告的行政义务。综上，朱芳诗、郭华的诉请理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回朱芳诗、郭华的诉讼请求。
赣州市中级人民法院二审查明的事实与一审认定的事实一致。
二审法院认为，根据国土资源部发布的《征收土地公告办法》第三条规定：“征用农民集体所有土地的，征用土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告。……”涉案土地经江西省人民政府批准征用后，章贡分局于2017年6月7日在朱芳诗、郭华所在村委会公告栏上发布了《赣州市国土资源局章贡分局关于征收复兴之路文化科技主题园项目土地补偿安置方案的公告》，该《公告》注明了如对方案有异议，可依法申请听证。因此，章贡分局在涉案土地所在村委会公告土地征收补偿安置方案的行为，符合上述规章的规定。朱芳诗、郭华称章贡分局未依法公告涉案土地征收补偿安置方案，没有事实依据，对其上诉请求不予支持。原审判决认定事实清楚，处理得当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决驳回上诉，维持原判。
再审申请人朱芳诗、郭华申请再审称，1、一、二审法院认定证据不足，认定事实错误。再审申请人除收到章贡区水西镇征地拆迁安置办公室作出的土地征收公示告知书外，被申请人一直未向再审申请人公布其它相关的土地征收公告以及征地补偿、安置方案公告。被申请人的上述行为违反了《土地管理法》第四十六条，《征收土地公告办法》第三条、第四条、第五条的规定，应当判决被申请人依法履行土地征收公告的相关法定职责。2、对于被申请人提交的主要证据4，被申请人未提交该证据原件，其所提交的照片无法与原件核实，且无其它相关证据佐证，就其内容而言也模糊不清，无法辨识。其张贴时间无法从该证据中获识，该证据不具备法定的证明效力。3、证据4未在法定期限内提出，也没有正当理由。根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第二十六条的规定，被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。被申请人逾期提供证据无正当理由，应认定为举证不能，由被申请人承担败诉的后果。请求撤销赣州市中级人民法院（2017）赣07行终22号行政判决，对本案再审或者指令赣州市中级人民法院重新审理本案，一、二审诉讼费由章贡分局承担。
被申请人章贡分局答辩称，1、答辩人提供相关证据足以证实涉案征地补偿安置方案已在再审申请人所在集体组织依法进行了公告。2、答辩人提供的证据均是在法律规定的期限内递交，不存在“不提供或者无正当理由逾期提供证据”的情形。所提供的证据均经过了再审申请人的当庭质证。请求依法驳回再审申请人的再审请求。
本院对原审查明的事实予以确认。本院另查明，朱芳诗、郭华就其被征收的房屋和土地与政府签订了补偿协议，并领取了补偿款。上述事实有二审询问笔录以及本院的谈话笔录予以证实。
本院认为，《征收土地公告办法》第七条规定：“有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。”根据该规定，依法进行征地补偿、安置方案公告系土地行政主管部门的法定职责。本案中，涉案土地经江西省人民政府批准征收后，章贡分局于2017年6月7日在朱芳诗、郭华所在的联三村村委会公告栏发布了《赣州市国土资源局章贡分局关于征收复兴之路文化科技主题园项目土地补偿安置方案的公告》，章贡分局已依法履行了征地补偿、安置方案公告法定职责。朱芳诗、郭华主张章贡分局逾期提交证据4，即在联三村村委会公告栏张贴《赣州市国土资源局章贡分局关于征收复兴之路文化科技主题园项目土地补偿安置方案的公告》的照片，且没有正当理由。经查，章贡分局在一审举证期间已提交了该照片，一审开庭时章贡分局就该份证据补充提交了一份彩色放大照，且朱芳诗当庭对该证据进行了质证。故朱芳诗、郭华的上述主张与事实不符，本院不予支持。一审驳回朱芳诗、郭华的诉讼请求、二审驳回上诉正确。
应当指出的是，朱诗芳、郭华已实际领取了被征收房屋及土地的补偿款，现要求章贡分局履行征地补偿、安置方案公告法定职责已无诉的利益。
综上，朱芳诗、郭华的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：
驳回再审申请人朱芳诗、郭华的再审申请。
审 判 长 江怀玉
审 判 员 陈雯雯
审 判 员 章 华
二〇一八年十一月二十六日
代书记员 涂雪儿