广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤0605民初3656号
原告：佛山市南海区大沥镇平地村XX股份合作经济社，住所地：佛山市南海区。
负责人：李国华，社长。
委托诉讼代理人：梁健津，广东法品律师事务所律师。
被告：陈锡炎，男，1964年4月8日出生，汉族，住广东省佛山市南海区。
委托诉讼代理人：陈晓夫（被告女婿），住广东省普宁市。
原告佛山市南海区大沥镇平地村XX股份合作经济社诉被告陈锡炎土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年3月8日受理后，依法适用简易程序于2018年4月19日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人梁健津、被告的委托诉讼代理人陈晓夫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告签订的《租赁土地合同书》及《关于陈锡炎租用基围、有文田补充协议》；2.被告立即向原告返还位于XX基围、友文田一带（土名）面积29969.9平方米土地；3.被告立即向原告支付从2017年10月1日起，至被告完全返还涉案土地之日止，按每半年524473.25元的标准计算的租金，暂计至2018年3月5日止租金为1048946.5元；4.被告向原告立即支付以314473元为本金，从2017年1月15日至2017年7月21日止，按日息百分之一计算的滞纳金591209.24元；5.被告向原告立即支付以210000元为本金，从2017年1月15日至2017年7月21日止，按日息百分之一计算的滞纳金591209.24元；5.被告向原告立即支付以210000元为本金，从2017年1月15日至2017年8月4日止，按日息百分之一计算的滞纳金424200元；6.被告向原告支付以每半租金524473.25元为本金，从2017年6月15日起，分别从每年6月15日和1月15日起，至清偿应付未付租金之日止，按日息百分之一计算滞纳金，暂计至2018年3月5日总数为1646846.01元。具体如下：（一）以524473.25元为本金，从2017年6月15日至被告清偿该拖欠租金之日止，按日息百分之一计算的滞纳金，暂计至2018年3月5日的滞纳金总金额为1384609.38元；（二）以524473.25元为本金，从2018年1月15日至被告清偿该拖欠租金之日止，按日息百分之一计算的滞纳金，暂计至2018年3月5日的滞纳金总金额为262236.63元。7.被告承担本案的全部诉讼费。
事实和理由：2005年3月28日，原告与被告签订《租赁土地合同书》及《关于陈锡炎租用基围、有文田补充协议》，由被告承租原告位于大沥镇XX基围、友文田一带（土名）面积29969.9平方米土地。《租赁土地合同书》第三条约定，“在每年的1月15日前缴交当年应缴租金的50%，在6月15日前缴交余下的50%租金。逾期缴交，甲方罚乙方滞纳金，按应缴总额每天1%计算，逾期两个月不交租金视作乙方违约。”但从2017年下半年起至今，被告一直没有支付租金。经原告多次催告，至今仍未偿还。原告认为，被告拖欠租金的行为已严重违反《租赁土地合同书》的约定，原告有权依据《合同法》第九十四条的规定单方解除合同，并追讨全部欠付租金费用及滞纳金。
被告辩称,被告不同意解除合同。被告已清偿拖欠的租金，被告已支付至2018年5月31日止的租金。原告主张的滞纳金标准过高，被告不同意支付滞纳金，也不同意返还土地。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证和质证。双方当事人对对方当事人提交的证据无异议，本院予以确认并在卷佐证。
根据采信的证据和当事人陈述，本院认定以下事实：
位于南海区××××平地村XX股份经济合作社（土名）基围田地段的土地的土地使用权人是原告，土地所有权人是平地村委会XX组，使用权面积17319.09平方米，使用权类型为批准拨用企业用地，土地证号：南府集用（2005）第030324号。
2005年3月28日，原告（甲方）和被告（乙方）签订《租赁土地合同书》，约定甲方将位于XX基围、友文田一带（土名）面积29969.9平方米的场地租赁给乙方，乙方作兴建厂房用地，合同期从2005年4月1日至2020年3月31日。第1至5年每年每平方米缴交23元，第6至10年每年每平方米缴交28元，第11至15年每年每平方米缴交35元。第6至15年的租金在每年的1月15日前缴交当年应缴租金的50%，在6月15日前缴交余下的50%租金。逾期缴交，按应缴总额每天1%计算滞纳金，逾期两个月不交租金视为乙方违约。合同期满后，由乙方按合同条款继续租赁15年，如甲乙双方不履行后15年的合同，视作甲乙双方单方面违约，按合同第十条违约责任处理。双方并约定其他权利义务。
同日，双方签订《关于陈锡炎租用基围、有文田补充协议》，约定双方签订的土地租赁合同书约定租赁期为30年，考虑到合法性问题，将租赁合同期后15年，即2020年4月1日至2035年3月1日，按原合同条款要求执行。双方并约定该15年的租金计算办法。
2017年7月21日，被告支付2017年4月1日至2017年9月30日的租金314473元予原告。
2017年8月4日，被告支付2017年4月1日至2017年9月30日的租金余款210000元予原告。
2018年3月23日，被告支付2017年10月至2018年3月的租金524473.5元予原告。
2018年3月26日，被告支付2018年4月1日至2018年5月31日的租金174824.42元予原告。
原告和被告在诉讼中共同陈述，第六年起的租金当年的1月15日支付当年4月1日至9月30日的租金，当年的6月15日支付当年10月1日至次年3月31日的租金。涉讼土地由被告兴建厂房后出租。
本院认为，原告和被告约定被告承租涉讼土地用于建设用途，原告出租予被告的土地面积为29969.9平方米，其中的17319.09平方米办理了土地使用权证，可用于建设用途，原告和被告签订的租赁土地合同书关于该17319.09平方米土地达成的租赁合同关系是双方真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，合法有效。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。双方在涉讼合同和补充协议就其余12650.81平方米土地达成的约定将农用地用于非农建设，违反土地管理法的规定，属无效约定。涉讼合同和补充协议关于12650.81平方米的租赁约定无效，自始无效，本院对原告请求解除该部分约定不予支持。
双方约定被告应于当年的1月15日支付当年4月1日至9月30日的租金，当年的6月15日支付当年10月1日至次年3月31日的租金，至庭审终结日，被告尚未支付应于2018年1月15日前支付的2018年6月1日至2018年9月30日的租金，已构成违约，且被告2017年4月开始的租金均迟延支付。原告提起本案诉讼后，至庭审终结时，被告尚未支付2018年6月1日至2018年9月30日的租金。被告迟延履行合同义务，经原告催告后，仍未履行合同义务，原告请求解除合同的有效部分，符合法律规定，本院予以支持。原告请求被告支付迟延利息，本院予以支持，但原告主张按日百分之一计收过高，本院酌定按每日万分之二计收。经核算（见附表），被告应支付逾期利息52126.23元予原告。
本金
对应租赁期间
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应付时间
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实际付款时间
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天数
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利率
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利息
314473
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2017-4-1至2017-9-30
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2017-1-15
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2017-7-21
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187
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0.0002
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11761.29
210000
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2017-4-1至2017-9-30
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2017-1-15
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2017-8-4
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201
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0.0002
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8442.00
524473.25
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2017-10-1至2018-3-31
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2017-6-15
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2018-3-23
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281
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0.0002
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29475.40
174824.42
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2018-4-1至2018-5-31
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2018-1-15
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2018-3-26
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70
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0.0002
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2447.54
总计
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52126.23
关于原告的租赁物返还请求，农用地用于非农建设，应先经行政主管部门对所涉土地及建筑物进行处理和认定。由于被告在涉讼土地上建造建筑物，有土地使用权证的土地和没有土地使用权证的土地成片整体使用于非农建设，地上建筑物均没有办理规划报建手续，涉讼土地及建筑物未经行政处理，本院对原告的土地返还请求不予受理，处理另见民事裁定书。至本案庭审终结日，被告已支付至2018年5月31日的租金和使用费，由于本院不受理原告的土地返还请求，庭审终结后的租赁物占用情况尚未确定，原告请求被告支付至租赁物返还之日止的租金或使用费，本院在本案不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、解除原告佛山市南海区大沥镇平地村XX股份合作经济社和被告陈锡炎签订的《租赁土地合同书》和《关于陈锡炎租用基围、有文田补充协议》中关于证号为南府集用（2005）第030324号土地使用权证所涉的17319.09平方米土地的约定；
二、被告陈锡炎应于本判决发生法律效力之日起十日内支付52126.23元予原告佛山市南海区大沥镇平地村XX股份合作经济社；
三、驳回原告佛山市南海区大沥镇平地村XX股份合作经济社的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取计75407.76元（原告已预交），由原告负担37703.88元，由被告负担37703.88元并应于本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳，逾期缴纳的，本院强制执行。原告多预交的37703.88元，自本判决发生法律效力后，经原告向本院申请，本院予以退回。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 方 菲
二〇一八年五月二十四日
书记员 刘冬花