湖南省湘潭市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘03民终919号
上诉人（原审原告）郭若。
上诉人（原审被告）湘潭市雨湖房产管理所，住所地湘潭市雨湖区***号。
法定代表人胡继军，所长。
委托代理人曾锡兰，湖南湘晋律师事务所律师。
委托代理人刘光惠，湖南湘晋律师事务所律师。
上诉人郭若因与上诉人湘潭市雨湖房产管理所（以下简称雨湖房管所）房屋买卖合同纠纷一案，不服湖南省湘潭市雨湖区人民法院（2015）雨法民一初字第987号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人郭若、上诉人雨湖房管所的委托代理人刘光惠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
郭若上诉请求：1、判决雨湖房管所履行合同约定义务办理国土使用证；2、雨湖房管所以房款145333.5元为基数，按贷款利率自2010年7月1日起至国土使用证办结止的违约金，暂计算约5万元；3、给付缴纳物业专项维修资金凭证；4、本案诉讼费用由雨湖房管所负担。事实和理由：由于雨湖房管所不履行约定，未能及时办理国土证，导致无法转让房屋，造成利息损失是客观的，物业专项维修资金有给予业主的缴纳存折，雨湖房管所应当给予，雨湖房管所主张的不可抗力不成立。
雨湖房管所辩称，其没有给郭若办理土地使用权证的原因是其所购房屋处于湘潭市房产管理局、湘潭市规划局、湘潭市国土资源局、湘潭市城市管理行政管理局所下发的潭房子2010年42号文件《关于实施河西滨江风光带和河西棚户区改造的通知》，该通知规定了河西改造范围内不能办理国土使用证，属于不可抗力，责任不能由雨湖房管所承担；违约金合同没有约定，同时未及时办证并没有给郭若造成任何损失，也应不予支持。
郭若向一审法院起诉请求：1、判决雨湖房管所履行合同约定义务办理国土使用证；2、雨湖房管所以房款145333.5元为基数，按贷款利率自2010年7月1日起至国土使用证办结止的违约金，暂计算约5万元；3、给付缴纳物业专项维修资金凭证；4、给付缴纳天然气入户缴费凭证；5、退还原告办证费代办费476.3元；6、本案诉讼费用由被告负担。
雨湖房管所的上诉请求：请求二审撤销一审判决，依法改判；本案的诉讼费用由郭若负担。事实和理由：原审法院认定潭房字（2010）42号《关于实施河西滨江风光带和河西棚户区改造的通知》中市规划、国土部门依法不再办理规划审批和土地出让等手续中，并未明确规定不能办理国土使用权证的理由不成立，并判决限期办理国土使用权证属于认定事实错误，且之所以未能按期办证是因政府行为导致，属于不可抗力，原审法院判决雨湖房管所在三十内办理国土使用权证因不可抗力属于履行不能，原判损害了其合法权益。
郭若答辩称，潭房字（2010）42号《关于实施河西滨江风光带和河西棚户区改造的通知》发布于2010年5月14日，但实际上其购买的在2008年5月8日，早于该公告，不属于公告范围。
一审法院认定事实：2008年5月8日，原告郭若（买受人、乙方）与被告雨湖房管所（出卖人、甲方）签订《房屋购销合同书》，合同约定：甲方将“欣园达安居小区”1栋1单元301号房屋（建筑面积100.23㎡）出卖给乙方，房屋售价1450元/㎡，购房款为145333.5元，房屋专项维修基金2907元。付款方式为合同签订付购房款80％，计人民币116266.8元，余款20％计人民币29066.7元在甲方通知交房日前付清。房屋交付期限为2009年3月31日前。产权证在2009年12月31日前办理完毕；国土使用性质为划拨用地，国土使用证在2010年6月30日前办理完毕。合同还就双方的其他权利、义务进行了约定。合同签订后，原告按合同约定支付了80％购房款。2009年4月，被告交付房屋给原告。2009年4月29日，原告向被告支付剩余购房款29066.7元，同时支付物业维修基金2907元、天然气入户费2350元、办证费276.3元、代办费200元、装修卫生费200元。2010年11月22日，被告为原告所购房屋办理了房屋产权证（建筑面积100.27㎡，产权证号2010015118）。双方对原告所交纳的费用进行了结算，被告退还原告多缴纳的费用38.3元。但被告未为原告办理好国有土地使用权证，为此原告以被告未办理国有土地使用权证，导致所购房屋无法转让、抵押，造成损失为由诉至本院，请求法院判令：①被告履行合同义务办理国土使用证；②以房款145333.5元为基数，支付违约金5万元；③给付物业专项维修资金缴纳凭证；④给付天然气入户缴费凭证；⑤退还原告所缴纳的办证代办费476.3元并承担本案诉讼费用。另查明：（一）2010年5月14日，湘潭市房产管理局、湘潭市规划局、湘潭市国土资源局、湘潭市城市管理行政执法局联合下发《关于实施河西滨江风光带和河西棚户区改造项目的通告》，通告规定：自通告发布之日起，河西滨江风光带和河西棚户区改造项目规划红线范围内，任何单位和个人不得擅自新建、扩建、改建房屋，不得擅自改变房屋和土地用途……。市规划、国土资源等相关职能部门依法不再办理规划审批和土地出让等手续。本案原告所购房屋处于《通告》划定的红线范围内；（二）原告所缴纳的物业专项维修资金、天然气建设费，被告代收后己交至相关职能管理部门，相关部门出具了缴纳凭证及发票。
一审法院认为：原、被告所签订的《房屋购销合同书》，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方应当全面履行。本案纠纷的引发，系被告未按合同约定，为原告办理所购房屋的国有土地使用权证，现原告要求被告履行办理国土使用证的义务，理由正当，其请求本院予以支持；原告提出的要求被告“给付物业专项维修资金缴纳凭证、给付天然气入户缴费凭证、退还原告所缴纳的办证代办费”的请求，庭审中，被告提交了原告所缴纳的物业专项维修资金2907元、天然气建设费2350元，被告代收后己交至相关职能管理部门，原告所交纳的费用已进行了结算，多缴纳的费用38.3元已退还原告的相关证据，故法院对原告的上述请求，不予支持；原告提出的“以房款145333.5元为基数，支付原告违约金5万元”的请求，法院认为，原、被告所签订的《房屋购销合同书》中，双方对未按期办理“国有土地使用权证”未约定相应的违约条款，且被告未及时办理“国有土地使用权证”并未给原告造成有证据证实的实际损失，对原告的该项请求，法院不予支持。被告雨湖房管所提出的“未能办理国土使用证的原因，系原告所购房屋处于湘潭市房产管理局等四家2010年5月14日联合下发的《关于实施河西滨江风光带和河西棚户区改造项目的通告》中规定的实施范围，不能办理国土使用证，属不可抗力”的辩解，本院认为，原告所购房屋，并不属于《通告》中规定的新建、扩建、改建范畴，且《通告》中只规定的“市规划、国土资源等相关职能部门依法不再办理规划审批和土地出让等手续”，并未规定不能办理国有土地使用权证，同时本案被告在《通告》规定后的2010年11月22日仍为原告办理了房屋产权证，故本院对被告的辩解不予采信。据此，本院依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条第一款、第一百一十一条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决：一、由被告湘潭市雨湖房产管理所在本判决生效之日起三十日内为原告郭若办理位于湘潭市雨湖区城正街街道泗洲庵欣园达1栋1单元030101号房屋的国有土地使用权证。办证费用按原合同约定负担；二、驳回原告郭若的其他诉讼请求。一审受理费1060元，由被告湘潭市雨湖房产管理所负担。
本院二审期间，郭若向本院提交了如下证据：证据一，门面的买卖合同一份，拟证明因为房子卖不出去，卖了门面，造成了损失；证明二，郭若名下的另外一套房屋的土地使用权证，拟证明划拨地可以办土地使用权证；证据三，孔波的物业专项维修资金的存折，拟证明维修基金应该每户有一个存折，房管所应该给郭若。
雨湖房管所质证认为，证据一、二与本案无关；证据三雨湖房房管所在一审向法院提交了相关缴纳物业专项维修资金材料。
雨湖房管所未向本院提交新证据。
本院认证认为，郭若提交的证据一、二、三均与本案无关，亦达不到其证明目的，本院均不予采信。
经审理查明，原审判决查明的事实属实，本院予以确定。
本院认为，双方签订的《房屋购销合同书》合法有效，双方均应遵照履行。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百三十条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失……。涉案合同约定，国土使用证应在2010年6月30日前办理完毕。雨湖房管所未在约定的期限内办证，已构成违约。一审法院认定雨湖房管所限期内办证，并无不当。郭若主张违约金的诉请，本院不予支持。首先，双方合同并没有约定违约条款，其二，郭若未提交充分有效的证据证明因未办理国有土地使用权证使其遭受的损失，因此不符合《中华人民共和国合同法》第一百三十条之规定，上诉人的该项上诉主张，无事实和法律依据，本院不予支持。经查，郭若与雨湖房管所就郭若缴纳的费用双方已结算，因此上诉人主张雨湖房管所给付缴纳物业专项维修资金凭证的上诉请求，无事实依据，本院不予支持。雨湖房管所诉称未能按期办理好国土使用权证的是因为潭房字（2010）42号《关于实施河西滨江风光带和河西棚户区改造的通知》，属于不可抗力。根据《中华人民共和国合同法》第一百三十五条规定，出卖人应当履行向买受人交付标的物或者交付提取标的物的单证，并转移标的物所有权的义务。显然出卖人在交付实物之外还负有转移标的物所有权的义务，因此，为买受人办理相关权属证书用以转移房屋所有权的义务是出卖方的主合同义务；而不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，况且涉案房屋的建设用地批准时间为2007年9月，且《通告》中只规定自2010年5月14日起“市规划、国土资源等相关职能部门依法不再办理规划审批和土地出让等手续”，并未规定不能办理国有土地使用权证。因此，雨湖房管所的上诉理由不成立，本院不予支持。
综上所述，上诉人郭若、湘潭市雨湖房产管理所的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法院正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2120元，由上诉人郭若、湘潭市雨湖房产管理所各负担1060元。
本判决为终审判决。
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审 判 长 罗 亮
代理审判员 刘娇琳
代理审判员 周成锋
二〇一六年八月十七日
书 记 员 刘 欣
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；