黄石市黄石港区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂黄石港行初字第00033号
原告王桃枝。
委托代理人潘小中。代理权限：特别授权。
被告黄石市社会保险事业局，住所地黄石市黄石港区师院路18号。组织机构代码证号42008478-1。
法定代表人黄飞跃，局长。
委托代理人李姝，湖北易圣律师事务所律师。代理权限：一般代理。
委托代理人杨峰，该局工作人员。代理权限：一般代理。
第三人黄石新华耀纺织实业有限公司，住所地黄石市西塞山区沿湖路605号。组织机构代码证号72612226-9。
法定代理人杨闻孙，董事长。
委托代理人程益民，系湖北美尔雅集团有限公司工作人员。代理权限：特别授权。
原告王桃枝不服被告黄石市社会保险事业局、第三人黄石新华耀纺织实业有限公司履行征缴社会保险费法定职责暨行政赔偿一案，本院受理后，依法由审判员闵丽担任审判长，与人民陪审员杜惠英、人民陪审员汪慧组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王桃枝及其委托代理人潘小中、被告黄石市社会保险事业局的委托代理人李姝、杨峰、该局副局长吴国兴、第三人黄石新华耀纺织实业有限公司的委托代理人程益民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告自1993年5月至2001年2月在黄石市纱厂工作，2001年3月至2001年7月在第三人处工作，2001年11月，第三人收购了黄石市纱厂的破产资产，黄石市纱厂及第三人都没有为原告办理社会保险登记。2006年8月至2008年2月，原告又回到第三人处工作，第三人为原告办理了职工基本医疗保险，以灵活就业人员为原告缴纳了这段时间的基本养老保险费。2008年3月至2014年8月，原告在黄石金花酒店管理有限公司工作，自己以灵活就业人员缴纳了基本养老保险费。2014年8月，原告向被告提出申请，要求被告依法征收湖北凯富纺织有限责任公司及原告应当缴纳的基本养老保险费19641.44元（其中单位缴费14029.60元，个人缴费5611.84元）。2014年12月17日，原告向被告稽核审计科科长杨峰缴纳了2008年3月至2012年6月的基本养老保险个人缴费部分5611.84元。根据《中华人民共和国社会保险法》第十二条第二款及《社会保险费征缴暂行条例》第十六条第一款的规定，原告向被告缴纳的2008年3月至2012年6月期间四年零四个月在湖北凯富纺织有限公司工作的基本养老保险费个人部分5611.84元，应当记入原告个人账户，然而被告未按规定记录。原告自1993年5月至2015年12月，连续工龄已满二十二年，实际缴费年限十四年零五个月。2014年11月2日，原告年满五十周岁，达到法定退休年龄，符合《中华人民共和国社会保险法》第十六条、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第一项及《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》第五条第三款规定的参保人员可以缴费至满十五年、享受按月领取基本养老保险金的条件。退一步说，原告即使不缴纳1993年5月至2001年7月的基本养老保险费，被告也应当给原告办理退休手续，依法作出决定，自2014年11月2日起，让原告享受按月领取基本养老金的待遇。原告要求按国家规定的缴费比例补缴1993年5月至2001年7月的个人部分，被告不同意补缴。2015年7月31日，将原告的《申请书》及有关证据材料退还原告。被告对原告2015年1月26日要求审核1993年5月至2001年7月原告应当缴纳的基本养老保险费、批准原告退休、按月支付基本养老保险金的申请，到现在不予答复和办理。原告据此诉至法院，请求：1、依法判令被告核定、征收黄石市纱厂（1993年5月－2001年2月）、第三人（2001年3月－2001年7月）和原告1993年5月至2001年7月应当缴纳的基本养老保险费，依法征收湖北凯富纺织有限公司2008年3月至2012年6月的基本养老保险费14029.60元，判令被告将原告缴纳的基本养老保险费记入个人帐户。2、判令被告自2014年11月2日起每月支付原告基本养老金1200元。3、判决确认被告不依法核定、征收社会保险费的被诉行政行为违法，依法判令被告自2014年11月2日起至2016年1月止每月赔偿原告赔偿金1200元。4、被告承担本案诉讼费用。
原告向本院提供了如下证据，拟证明被告应履行征缴社会保险费法定职责并给予原告行政赔偿：
证据材料一，（2008）西石民初字第112-1号《民事裁定书》、（2009）黄民一终字第88号《民事判决书》、当事人申请再审提交诉讼材料清单。
证据材料二，黄石市职工缴纳社会保险基金核定通知单、缴纳5611.84元保险费的收条。
证据材料三，企业法人营业执照。
证据材料四，黄石金花酒店管理有限公司与王桃枝的劳动合同书及终止劳动合同通知书。
证据材料五，王桃枝的社会保险费专用收据。
证据材料六，王桃枝的社会养老保险手册、结婚证。
证据材料七，申请书。
证据材料八，起诉材料清单、王桃枝的身份证。
法律依据：《社会保险法》、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》、《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》、《﹤社会保险法﹥宣传提纲》、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、最高人民法院《关于实行社会保险的企业破产后各种社会保险统筹费用应缴纳至何时的批复》、《劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（2001年12月22日）。
被告黄石市社会保险事业局辩称，一、被告经核实确认，原告所在单位为原告设立养老保险账户的初始时间为2001年8月，原告于2014年11月2日达到法定退休年龄，原告的养老保险缴费年限为2001年8月至2015年12月，共计十四年四个月，累计缴费未满十五年，而且原告的工作单位湖北凯富纺织有限公司从未为原告缴纳社会保险费，原告的社会保险手续是经劳动仲裁裁决后才办理的，故原告本人的个人缴费并不代表其工作单位的缴费，另外，湖北凯富纺织有限公司自2008年3月至2012年6月期间存在欠缴社会保险费的情况。根据《社会保险法》第十六条的规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。由此可见，领取基本养老金的条件是必须达到法定退休年龄且累计缴费满十五年。原告诉称其累计缴费已满二十六年，并无事实依据。被告经核实认定原告不符合办理享受退休养老金待遇的规定符合法律规定。二、原告主张的2001年8月前的养老保险费核定，因原告本人无工作单位为其办理社会保险手续，且原告诉称的原工作单位黄石纱厂已经破产，故原告的主张不能成立。原告诉称其于1993年1月至2001年2月期间在黄石纱厂工作，2001年3月至2001年7月在第三人处工作。但原告提交的黄石市中级人民法院（2009）黄民一终字第88号民事判决书，对于原告2001年3月至2001年7月在第三人处工作的主张并未予以支持。而原告1993年1月至2001年2月期间是否与纱厂存在劳动关系、纱厂是否应为其缴纳社会保险，属于原告与纱厂之间劳动争议的范畴，应通过劳动仲裁的方式予以确认。且被告与黄石市纺织服装行业协会咨询确认，黄石市纱厂已于2000年8月宣布破产，原黄石纱厂职工清算名单中并无原告的名字。被告作为社会保险的管理机构，有权对社会保险费进行征收、管理和拨付，但并无权对是否存在劳动关系及与哪家单位存在劳动关系作出认定，更无权在无企业申报的情况下为原告办理非自由职业的社会保险手续。三、被告已于2014年12月收到原告缴纳的养老保险费个人缴费金额，但因湖北凯富纺织有限公司欠缴社会保险费一案尚在法院强制执行阶段，故需待法院执行终结才能一并记入原告账户。被告经核实确认，原告于2014年12月将养老保险个人缴费金额交至稽查科，后稽查科工作人员多次向湖北凯富纺织有限公司通知，要求其缴纳欠缴养老保险费。但湖北凯富纺织有限公司一直拒绝缴纳。被告向湖北凯富纺织有限公司下达黄人社监理（2014）1号劳动保障监察行政处理决定书，并向黄石港区人民法院申请强制执行。黄石港区人民法院于2015年4月20日下达（2015）鄂黄石港行非审字第00010号行政裁定书，裁定准予强制执行，并将执行通知下达湖北凯富纺织有限公司。故被告先将原告2008年3月至2012年6月的养老保险个人部分5611.84元缴入社会保险的基金账户。根据《社会保险法》的规定，应由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费，故需原告的工作单位将社会保险费用缴至被告处，被告才能将其共同计入原告养老保险账户。由于原告湖北凯富纺织有限公司欠缴社会保险费用，故该单位职工的养老保险帐户不实。因凯富纺织欠缴养老保险已进入法院强制执行阶段，故被告只有待湖北凯富纺织有限公司将企业欠缴的费用缴纳后，才能将单位和个人的缴费共同计入原告的养老保险账户。四、原告的起诉超过起诉期限。2015年1月25日原告向被告提交申请书，内容是核定原告缴纳的基本保险费和养老金，同年2月27日，核定科的工作人员答复了原告不能补缴，原告应在5月27日起诉，但现在起诉已超过3个月的时效。关于征收主体的问题。湖北省征收社会保险费的管理办法规定，税务机关是征收机构，被告负有核定义务，不是征收的主体。综上，原告要求被告核定原告2001年8月之前的养老保险费无法律依据，原告主张曾在黄石纱厂工作的事实经劳动仲裁和法院裁决均未能得到支持，故其以行政诉讼方式要求被告核定养老保险费无事实根据。原告的工作单位湖北凯富纺织有限公司欠缴的养老保险费用，因已申请法院强制执行，需待执行终结后才能进行清偿欠费。因原告累计缴费不足十五年，不符合享受退休养老金的规定，原告请求行政确认劳动争议事项和养老保险费赔偿无事实根据和法律依据。
被告向本院提供以下证据、依据，拟证明被告的行政行为正确，无不履行行政职责的情形：
证据材料一，事业单位法人证书、组织机构代码证。
证据材料二，王桃枝的个人缴费明细。
证据材料三，黄石市职工缴纳社会保险基金核定通知单、（2015）鄂黄石港行非审字第00010号《行政裁定书》及执行通知书、中国邮政储蓄银行现金交款单。
证据材料四，黄石市纺织服装行业协会出具的证明、黄石市中级人民法院（2000）黄经破字第07-2号《民事裁定书》。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》。
第三人陈述，本案的行政行为不是第三人作出的，第三人不承担责任。关于原告要求被告征收补缴养老保险费，因第三人已为原告办理了社会保险缴费事项，原告的诉请无法律依据和事实依据。请求驳回原告的诉讼请求。
第三人向本院提交的证据材料为：（2009）黄民一终字第88号《民事判决书》。证明原告与第三人劳动关系存续期间，第三人为原告缴纳了社会保险费，并且该民事判决书明确不支持原告与第三人自2001年3月至2007年期间的劳动关系成立。
庭审中，原告对被告的证据材料一无异议；对证据材料二有异议，认为该证据不合法，该缴费明细与原告个人缴费情况不一致，2008年3月至2012年6月，原告实际已经缴纳个人部分，湖北凯富纺织有限公司对原告个人账户的缴费没有显示；对证据材料三的真实性无异议，但认为邮政储蓄现金交款单不合法，这笔钱应该交到社会保险专款专用账户里。行政裁定书和执行通知书与本案无关；对证据材料四的真实性、合法性有异议，认为这是被告自行收集的证据，不真实、不合法，不能作为认定事实的证据；对法律依据无异议，但认为被告的职责与法律条款不相符。第三人对被告的证据材料一至四认为与第三人无关，不予质证。被告对原告的证据材料一之中的《民事裁定书》、《民事判决书》的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的有异议，认为该生效民事裁定书只能确认原告已经丧失对黄石纱厂破产清算组的起诉权利，对于原告与黄石纱厂之间是否存在劳动关系，黄石纱厂是否应该为其缴纳社会保险，属于原告与黄石纱厂之间的劳动争议的范畴，应通过劳动仲裁予以确认，无法证明被告核定原告的养老保险违法。原告提交的法院生效民事判决书只能确定2006年8月至2008年2月期间，原告与第三人之间存在劳动关系，而根据被告提交的证据也可以证实第三人对原告在第三人单位工作时的养老保险费已依法缴纳，但无法证明被告核定、征收社会保险费违法。原告提交的当事人申请再审提交诉讼材料清单与本案无关，只能证明原告提交了再审材料，无法证明被告行政行为违法；对证据材料二的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的有异议，第一张社会保险基金核定通知单是原告2001年8月至2006年1月的缴费情况，原告及其单位均已实缴，第二张社会保险基金核定通知单是原告2008年3月至2012年6月的缴费情况，原告个人缴纳的部分已进入社保基金的账户，因原告的工作单位湖北凯富纺织有限公司欠缴，所以单位缴费部分无法计入个人账户，被告已对湖北凯富纺织有限公司下达执行通知，目前在法院强制执行过程中；对证据材料三的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的有异议，认为据被告了解，湖北凯富纺织有限公司已经停产，该公司职工的养老保险均未缴纳，被告已经下达行政决定书并申请强制执行。湖北凯富纺织有限公司的状况已由黄石市西塞山区人民政府介入处理；对证据材料四的真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，认为该证据材料与本案无关；对证据材料五的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的有异议。认为原告提交的证据材料只能证明原告2015年7月至2015年12月期间以灵活就业人员缴纳养老保险，但无法证明原告已连续工作二十年，累计缴费满十五年的事实；对证据材料六无异议；对证据材料七的真实性、合法性、关联性无异议，但同时要说明的是，关于申请审核1997年至2001年的养老保险费，批准退休的申请，原告已经明知被告于2015年2月27日电话回复不能补缴，即被告已作出拒绝补缴的回复，时间是2015年2月27日，当时新行政诉讼法尚未实施生效。原告如对该回复不服的话，其起诉期限应从2015年2月27日起算，计算三个月。原告8月份起诉，已经超过法定起诉期限；对证据材料八的真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，认为原告提交的证据清单不是证据材料；对法律依据的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的有异议，认为原告对于法律法规的列举无法证明被告行政行为的违法性，并且这些法律法规是原告提出主张的法律依据，并非证据材料。第三人对原告的证据材料一无异议，但对诉讼材料清单的证据对象有异议，认为不能证明2001年原告在第三人单位工作；对证据材料二有异议，认为与第三人无关；对证据材料三无异议；对证据材料四、五、六、七、八认为与第三人无关，不予质证。原告对第三人的证据材料的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为不能证明第三人的证明目的。被告对第三人的证据材料无异议。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：原告的证据材料、被告的证据材料及第三人的证据材料均符合证据的客观性、关联性、合法性，本院均予以确认，并作为认定本案事实及适用法律规范、政策规定的依据。
经审理查明，原告王桃枝生于1964年11月2日，其参加职工养老保险的期限自2001年8月开始，并已缴至2015年12月，其中：2001年8月至2006年1月，原告个人及其工作单位黄石一棉纺织有限公司均已实缴养老保险费；2006年2月至2006年7月，原告以灵活就业方式已实缴养老保险费；2006年8月至2008年2月，原告个人及其工作单位黄石新华耀纺织实业有限公司已实缴养老保险费；2013年10月11日，黄石市劳动人事争议仲裁委员会作出黄劳人仲裁字（2013）第309号《仲裁裁决书》裁定：被申请人湖北凯富纺织有限公司和申请人王桃枝依法补缴2008年3月至2012年6月的养老保险共计19641.44元，其中单位缴费14029.60元，个人缴费5611.84元。原告据此补缴缴纳养老保险费个人缴费部分5611.84元，该养老保险费已进入养老保险基金账户。但原告的工作单位湖北凯富纺织有限公司至今欠缴；2012年7月至2015年12月，原告以灵活就业方式已实缴养老保险费。以上累计缴费时间为十四年五个月。2000年8月8日，黄石市纱厂宣告破产，并指定清算组接管破产企业。2008年7月，王桃枝起诉黄石新华耀纺织实业有限公司、黄石市纱厂破产清算组劳动争议纠纷一案的一审、二审诉讼中，王桃枝均请求确认其与黄石市纱厂在1993年5月至2001年2月期间的劳动关系成立、与黄石新华耀纺织实业有限公司在2001年3月至同年7月、2006年8月至2008年2月期间的劳动关系成立。已发生法律效力的（2009）黄民一终字第88号《民事判决书》支持原告王桃枝与黄石新华耀纺织实业有限公司在2006年8月至2008年2月期间的劳动关系成立，对王桃枝要求确认其与黄石新华耀纺织实业有限公司在2001年3月至同年7月期间存在劳动关系的主张不予支持。已发生法律效力的（2008）西石民初字第112-1号《民事裁定书》裁定：黄石市纱厂破产清算组已于2001年6月22日终结了破产程序，黄石市纱厂破产清算组不具有诉讼主体资格，故驳回原告王桃枝对黄石市纱厂破产清算组的起诉。2014年11月12日，黄石市社会保险事业局对湖北凯富纺织有限公司作出黄人社监理（2014）1号《劳动保障监察行政处理决定书》，要求湖北凯富纺织有限公司向黄石市社会保险费经办机构补足2014年1至8月份社会保险费217648.56元（其中养老保险费131369.03元，含湖北凯富纺织有限公司应为王桃枝缴纳的基本养老保险费14029.60元），并向本院申请强制执行。2015年4月20日，本院作出（2015）鄂黄石港行非审字第00010号《行政裁定书》，准予强制执行黄人社监理（2014）1号《劳动保障监察行政处理决定书》，目前，该案尚在强制执行中。原告认为，其自1993年5月至2001年2月在黄石市纱厂工作，自2001年3月至2001年7月在第三人黄石新华耀纺织实业有限公司工作，被告应当核定、征收上述两个单位及原告本人1993年5月至2001年7月期间的基本养老保险费；2008年3月至2012年6月，湖北凯富纺织有限公司未为原告缴纳基本养老保险费，被告应当对该单位依法征收基本养老保险费，原告已缴纳个人应缴部分的基本养老保险费，被告应当计入原告个人账户；原告连续工龄已满二十二年，已到退休年龄，符合享受按月领取基本养老保险金的条件。2014年8月13日，原告向被告申请征收湖北凯富纺织有限公司2008年3月至2012年6月的基本养老保险费19641.44元及加收滞纳金。2015年1月26日，原告再次向被告申请审核其在1997年1月至2001年7月期间应当缴纳的基本养老保险费、批准其退休并按月支付基本养老保险金。2015年2月27日，被告电话回复原告，原告不能补缴其在1997年1月至2001年7月期间的基本养老保险费。原告不服，于2015年8月6日向本院提起行政诉讼。
本院认为，被告作为本市行政区域内社会保险经办机构，应履行提供社会保险服务的职责。原告与被告作出的具体行政行为有利害关系，依法有权提起行政诉讼。原告于2014年8月13日、2015年1月26日两次向被告进行申诉，被告于2015年2月27日对原告作出电话回复。原告、被告对回复的事实均予以确认，故原告认为被告未作答复不符合事实。同时，被告并未举证证明其在电话回复中已告知原告应当享有的诉权或者起诉期限，根据《最高人民法院关于执行﹤﹥若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，原告应“自知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”内起诉，原告的起诉符合法律规定，故被告认为原告起诉超过法定起诉期限的抗辩理由不成立。
原告王桃枝主张其自1993年5月至2001年2月在黄石市纱厂工作，2001年3月至2001年7月在黄石新华耀纺织实业有限公司工作，但其提供的证据材料不能证明其与黄石市纱厂在1993年5月至2001年2月期间、与黄石新华耀纺织实业有限公司在2001年3月至2001年7月期间劳动关系成立。即1993年5月至2001年2月期间，原告的用人单位不是黄石市纱厂和黄石新华耀纺织实业有限公司，黄石市纱厂和黄石新华耀纺织实业有限公司不应履行为原告办理社会保险手续的义务，故被告不予核定黄石市纱厂、黄石新华耀纺织实业有限公司及原告本人1993年5月至2001年7月期间应当缴纳的基本养老保险费，认定事实清楚，符合法律规定。
《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十三条规定，用人单位未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《》第规定，社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。《湖北省社会保险费征缴管理办法》第四条、第五条、第十四条规定，劳动保障行政部门是社会保险的综合管理职能部门。县以上各级劳动保障行政部门负责本行政区域内社会保险费的征缴管理和监督检查工作。各级地方税务机关是社会保险费征收主体，县以上各级地方税务机关负责本行政区域内社会保险费的征收。社会保险经办机构应根据国家和省政府的规定，依法对社会保险费的缴费基数及应缴数额进行核定。社会保险经办机构向地方税务机关提供核定的缴费数额时，应同时提供据以核定的相关材料。地方税务机关应将社会保险经办机构的核定数额作为征收依据。根据以上法律法规规定，黄石市人力资源和社会保障局作为劳动保障行政部门，负责全市社会保险费的征缴管理和监督检查工作，其已对湖北凯富纺织有限公司作出黄人社监理（2014）1号《劳动保障监察行政处理决定书》，并申请法院强制执行。黄石市税务局作为社会保险费的征收主体，应履行社会保险费的征收职责，被告黄石市社会保险事业局作为社会保险经办机构，应依法履行核定社会保险费的缴费基数及应缴数额的职责。故原告请求被告履行征收职责，征收黄石市纱厂、黄石新华耀纺织实业有限公司及原告本人1993年5月至2001年7月期间应当缴纳的基本养老保险费，并征收湖北凯富纺织有限公司2008年3月至2012年6月欠缴的基本养老保险费14029.60元不符合法律规定，本院对该诉讼请求不予支持。
《中华人民共和国社会保险法》第十一条、第十二条、第十五条规定，基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。《社会保险费征缴暂行条例》第十二条规定，缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》（劳办发（1997）116号）第9条、第13条规定，个人账户记入比例为按第7条确定的个人缴费工资基数的11%，其中包括个人缴费的全部和社会保险经办机构从企业缴费中划转记入两部分。对于因某种原因单位或者个人不按时足额缴纳基本养老保险费的，视为欠缴。欠缴月份无论全额欠缴还是部分欠缴均暂不记入个人账户，等单位或个人按规定补齐欠缴金额后方可补记入个人账户。根据以上规定，基本养老保险费由单位缴费和个人缴费两部分组成，企业单位及个人均应足额缴纳基本养老保险费后，分别计入基本养老保险统筹基金账户和个人账户。如出现欠缴情形，不论全额欠缴还是部分欠缴，均暂不记入个人账户。原告虽已缴纳个人缴费部分，但湖北凯富纺织有限公司仍欠缴基本养老保险费，即原告的养老保险费仍处于欠缴情形，故被告未将原告个人已缴费用记入个人账户符合法律法规规定，本院对原告要求被告将其缴纳的基本养老保险费记入个人账户的诉讼请求不予支持。
根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条的规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金，也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。本案原告虽已达到法定退休年龄，但原告的养老保险缴费期限自2001年8月至2015年12月，累计缴费十四年五个月，不满十五年，根据上述法律规定，原告不符合享受按月领取基本养老金的条件，故被告对原告不予发放基本养老金，符合法律规定，本院对原告请求被告自2014年11月2日起每月支付原告基本养老金1200元的诉讼请求不予支持。因被告无不依法核定、征收社会保险费的违法行为，被告的行政行为均符合法律规定，故原告请求被告自2014年11月2日起至2016年1月止每月赔偿原告1200元赔偿金的诉讼请求无法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王桃枝的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王桃枝负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。（上诉人应在提交上诉状时，预交上诉案件受理费人民币50元，款汇湖北省黄石市，开户行：中国农业银行股份有限公司黄石分行团城山支行，户名：法院诉讼费汇缴财政专户，帐号17×××18。上诉人在上诉期届满后七日内，仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。）
审 判 长 闵 丽
人民陪审员 杜惠英
人民陪审员 汪 慧
二〇一六年二月一日
书 记 员 邓志敏