鹤壁市淇滨区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫0611民初870号
原告：闫爱梅，女，1975年7月24日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。
原告：申永强，男，1977年8月24日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。
委托诉讼代理人：闫爱梅，女，1975年7月24日出生，汉族，住址同上，系申永强之妻。代理权限代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代收法律文书。
原告：申峥，女，2002年10月13日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区，现在山城区九完小六年级学生。
法定代理人：闫爱梅，女，1975年7月24日出生，汉族，住址同上，系申峥之母。代理权限代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代收法律文书。
原告：闫杨骏，男，2009年6月13日出生，汉族，住址同上，现在山城区九完小二年级学生，系闫爱梅之儿子。
法定代理人：闫爱梅，女，1975年7月24日出生，汉族，住址同上，系闫杨骏之母。代理权限代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代收法律文书。
四原告委托诉讼代理人：李卫生，鹤壁市淇滨区长江法律服务所法律工作者。代理权限为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代收法律文书。
被告：鹤壁市淇滨区上峪乡邪圹村村民委员会，住所地鹤壁市淇滨区上峪乡邪圹村。
法定代表人：闫毛生，该村委会主任。
委托诉讼代理人：程鹏，鹤壁市山城区汤河街道法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。
原告闫爱梅、申永强、申峥、闫杨骏与被告鹤壁市淇滨区上峪乡邪圹村村民委员会（以下简称邪圹村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年8月3日立案，2017年10月30日作出（2017）豫0611民初3449号民事判决书，原、被告均不服该判决，上诉于鹤壁市中级人民法院。2018年1月19日，鹤壁市中级人民法院作出（2017）豫06民终1451号民事裁定书，裁定撤销鹤壁市淇滨区人民法院（2017）豫0611民初3449号民事判决，发回本院重新审理。本院于2018年2月9日重新立案后，依法适用普通程序公开开庭进行审理。原告闫爱梅及委托诉讼代理人李卫生，被告邪圹村委会主任闫毛生及委托诉讼代理人程鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
闫爱梅、申永强、申峥、闫杨骏向本院提出诉讼请求：1、参与集体收益分配，被告邪圹村委会给付四原告赔青款2010年度（2010年至2011年）2196元、2012年度（2012年至2013年）1353元，失地补偿款2014年度（2014年至2015年）6000元、2015年度（2015年至2016年）8000元、2016年度（2016年至2017年）10000元，计27549元；2、被告邪圹村委会给付原告闫爱梅、申永强、申峥2011年度（2011年至2012年）年6000元、2012年度（2012年至2013年）1500元、2013年度（2013年至2014年）3000元福利款共计10500元；3、享有村民待遇，被告邪圹村委会给付四原告2012年150元、2013年150元、2014年150元、2015年400元、2016年400元新农合补助款共计1250元；4、交通费2000元。事实理由：原告闫爱梅出生地、籍贯为邪圹村。2003年7月21日，原告闫爱梅、申永强、申峥户口回迁鹤壁市淇滨区上峪乡邪圹村。2009年6月13日，原告闫杨骏出生在邪圹村，已予户籍登记。四原告取得邪圹村村民资格，均属村集体经济组织成员，应享有本集体经济组织成员同等收益分配权。四原告自2010年至今未取得邪圹村土地包青款。2012年至今，新型农村合作医疗基金集体缴费金额全是四原告予缴，没有得到新农合补助。后与被告邪圹村委会协商未果，故诉至法院。
邪圹村委会辩称：四原告不具备本村集体经济组织成员资格。四原告诉请的财产权益事项，应经村委会讨论决定，村委会才有权决定分配。
当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，即四原告提交的证据1、身份证、户口本、结婚证各1份；2、庞村镇杨小屯村委会证明1份；3、信访事项处理意见、信访事项复查不予受理告知书1组；4、第三组分配方案（复印件）1份；5、2012年元月、2013年元月、2014年元月，邪圹村第三组春节发放款项明细表1组；9、四原告新农合医疗就诊证1份。本院予以确定并在卷佐证。
对有争议的证据和事实，四原告提交的土地承包经营权证1份，该证书系鹤壁市淇滨区人民政府发放，被告虽提出异议，但未提交证据证明其主张，本院予以采信；回迁入户证明1份，系邪圹村三组村民签字认可，已完成了户籍变更手续，对其真实性，本院予以采信；录音材料1份，该录音内容系双方就分配利益问题进行的谈话，与本案有关联，本院予以采信；闫全华的书面证言，因证人系闫爱梅父亲，与原告闫爱梅之间存在利害关系，且未出庭作证，无法核实其证言的真实性，本院不予采信。
被告提交的证据1系村委会会议记录1组，系历届村委会组织民干部及村民代表对涉及土地补偿等相关事宜的会议讨论记录，本院对其真实性予以采信；证据2系2012年7月8日闫爱梅书写的证明1份，显示闫爱梅同意按大队（村委会）分款方案执行，且有证明人闫毛生（三组代表）、闫保军（三组代表）的签字，本院对其真实性予以采信。
依据本院确认的有效证据，结合原、被告双方的诉辩意见，本院确认以下案件事实：
2003年7月21日，鹤壁市公安局淇滨分局签发居民户籍簿，登记原告闫爱梅住址为邪圹村三号，并注明闫爱梅、申永强、审峥于2003年7月21日从庞村派出所杨小屯一号移入本住址。闫爱梅儿子闫杨骏于2009年6月13日出生，于2015年6月11日登记在上述居民户口登记簿。
2011年1月13日，邪圹村委会召开关于过春节发放款会议，形成统一意见：出嫁的女儿、死亡的人口、孩子给了别人、男到女家、本村的儿子招给别人的、原籍不是本村其他过路户口一律不能也不准参加分配；2012年1月8日，召开各组组长代表会议研究过节分配福利款分配方案会议，形成统一意见：出嫁的女儿、死亡的人口、孩子送给别人、本村男孩到女方家、原籍不是本村其他过路户口一律不能也不准参加分配；2012年1月9日，召开关于过春节发放福利款分配方案定为每人发放2000元，下户口截止时间定于2012年1月11日下午17时00分，过期不补会议，会议一致通过；2013年1月16日，召开研究决定过春节发放福利款事宜会议，形成统一意见：1、娶嫁女儿、过路户口、死亡人员、离过婚、男到女家没有证明手续一律不能参加本次分配；2、按现有农业户口，平均分配每人500元；3、按照公正、公开原则实施；2013年12月20日，召开过春节发款会议，形成统一意见；过春节每人发1000元，按2011年至2012年会议规定春节发款事宜执行；2014年5月13日，召开今年夏季小麦灾情补助款会议，形成统一意见：1、按现有人口进行分配，每人300元；2、死亡人口、出嫁女儿、过户户口一律不能参加本次分配；2015年1月14日，召开过春节发放福利款会议，形成统一意见：出嫁的女儿、死亡人口、孩子给别人的、男到外村女家，原籍不是本村和其他过路户口一律不能也不准参加分配；2016年1月20日，召开春节发放福利款会议，形成统一意见：出嫁女儿、死亡人口、孩子给别人、男到外村女家、原籍不是本村和其他过路户口、退休工人一律不能参加分配；2017年1月10日，召开过春节发放福利款会议，出嫁女儿、死亡人口、孩子给别人、男到外村女家、原籍不是本村和其他过路户口一律不能参加分配。
2009年8月23日，按照村民小组达成的协议，原告闫爱梅从被告处领取包青款5495.25元。
2012年-2013年邪圹三组集体赔青款451元/人。
2012年元月份发放福利款2000元/人。
2013年春节发款500元/人。
2014年邪圹村三组春节发款1000元/人。
上述福利待遇四原告均未享有。
2012年7月8日，该村第三村民小组为照顾申永强、申峥，领取了1000元包青款，并注明，如大队（村委会）分款，同意按大队（村委会）方案执行，闫爱梅签字同意。其他款项未见有四原告领取的相关证据。
2016年12月18日，鹤壁市淇滨区人民政府发放的土地承包经营权证书[豫（2016）淇滨区农村土地承包经营权第011497号]，载明“发包方：上峪乡邪圹村三组，承包方代表：闫爱梅，承包方式：家庭承包，承包期限：1998年9月16日至2028年9月15日止，承包方家庭成员：闫爱梅、申永强、申峥、闫杨骏，承包地确权总面积：8.16亩，承包总地块：7块”。
原告闫爱梅、申永强、申峥、闫杨骏在鹤壁市淇滨区上峪乡邪圹村有房屋。
本院认为：关于四原告是否具有被告邪圹村集体经济组织成员资格的问题。本院认为，对于农村集体经济组织成员资格的判断，以是否形成较为固定的生产、生活为基础条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断其成员资格的一般原则。本案中，原告闫爱梅、申永强、申峥的户口于2003年7月21日从鹤壁市淇滨区原庞村镇杨小屯村回迁邪圹村，闫爱梅儿子闫杨骏于2009年6月13日出生，户口登记在邪圹村。虽然原告闫爱梅已婚嫁，但其户口及家庭成员的户口又从新落户到邪圹村，并依法取得了土地承包经营权，且在鹤壁市淇滨区上峪乡邪圹村有房屋，形成了较为固定的生产、生活条件，因此四原告具有被告邪圹村集体经济组织成员资格。
关于邪圹村委会辩称四原告诉请的财产权益事项，应经村委会讨论决定，村委会才有权决定分配的问题。本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。被告邪圹村委会在结合本村实际情况的基础上，组织村干部及村民代表对每次被征用土地的补偿款、赔青款及相关福利发放等问题，研究讨论后形成一致性意见：出嫁的女儿、死亡的人口、孩子给了别人、本村男孩到女方家、原籍不是本村的其他过路户口，一律不能也不准参加分配相关款项。本案中，虽被告邪圹村委会研究讨论通过了不得参加分配人员的方案，但应根据本村村民的实际情况进行区分对待。虽然原告闫爱梅已婚嫁，但其户口及家庭成员的户口又从新落户到邪圹村，并依法取得了土地承包经营权，且在鹤壁市淇滨区上峪乡邪圹村有房屋，形成了较为固定的生产、生活基础条件，显然被告邪圹村委会通过的不得分配的方案对四原告不应再适用，故四原告在集体收益分配、村民福利待遇等方面，应与本村其他集体经济组织成员享有同等的合法权益。
关于四原告的各项诉讼请求：1、赔青款，原告仅提交2009年及2012年-2013年赔青费发放情况，对其主张的2012的赔青费1353元予以支持，对其主张的其他损失，因未提交证据予以证明，且结合该集体组织成员人口增减变化的不确定性，无法核实具体应付金额，由此的产生的不利后果应由四原告自行负担；
2、福利款，原告提交的福利款项的发放情况，且被告邪圹村委会对该款项的发放情况的真实性无异议，故原告主张2011年6000元、2012年1500元、2013年3000元共计10500元符合规定，本院予以支持；
3、新农合补助款、交通费，因其未提交证据予以证明，本院不予支持。
综上，被告邪圹村委会应支付四原告赔青费、福利款共计11853元。
综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告鹤壁市淇滨区上峪乡邪圹村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告原告闫爱梅、申永强、申峥、闫杨骏赔青款、福利款共计11853元；
二、驳回原告闫爱梅、申永强、申峥、闫杨骏的其他诉讼请求。
案件受理费1832元，由原告闫爱梅、申永强、申峥、闫杨骏负担1276元，由被告鹤壁市淇滨区上峪乡邪圹村村民委员会负担556元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于鹤壁市中级人民法院。
审 判 长 周勇瑞
审 判 员 王向东
人民陪审员 崔 莹
二〇一八年八月三日
书 记 员 屈 凡