宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁01民终714号
上诉人（原审原告）：尚某某，女，汉族，1984年3月19日出生，大学文化程度，原永宁县人口和计划生育局化验员，住宁夏回族自治区永宁县。
委托诉讼代理人：杨某某，男，汉族，1953年7月5日出生，住宁夏回族自治区，系上诉人配偶的父亲。
被上诉人（原审被告）：永宁县卫生和计划生育局（原永宁县人口和计划生育局），住所地宁夏回族自治区永宁县杨和镇杨和北大街。
法定代表人：刘某某，该局局长。
委托诉讼代理人：梁某某，宁夏永川律师事务所律师。
上诉人尚某某因与被上诉人永宁县卫生和计划生育局劳动争议一案，不服宁夏回族自治区永宁县人民法院（2016）宁0121民初244号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年2月28日立案后，依法组成合议庭进行了审理，经过阅卷、调查和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十三条规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。
上诉人尚某某上诉请求：撤销原审判决第五项，改判支持上诉人一审诉讼请求。事实和理由：一审认定聘用合同合法，那么就应当依据合同支持上诉人的合理诉求，被上诉人系由财政拨付经费进行运作的，一审法院认定用人单位依据经营效益决定工资分配方式和水平不当。请求二审依法改判，支持上诉请求。
被上诉人永宁县卫生和计划生育局辩称，上诉人的上诉请求没有依据，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
尚某某向一审法院起诉请求：1、被告按照国家规定的标准补交原告自2004年至2011年11月的养老保险、失业保险；原告自2004年12月至2012年12月的医疗保险；原告自2004年12月至2013年11月的住房公积金以及生育保险，工伤保险等五险一金，并承担相关的滞纳金；2、被告支付违反合同约定克扣原告2006年度工资差额2400.00元，利息2400.00元×6.4%×10年=1536.00元，合计3930.00元；3、被告补发原告自2007年1月起至2016年1月工资差额、取暖费、妇女卫生费、年节福利费、大庆费、年假费等差额部分173563.00元，利息99972.00元，合计273535.00元；4、判令被告因违法的一系列毁约行为所致原告被迫提出解除聘用合同应支付给原告的经济补偿金，并为原告办理档案和社会保险关系转移等手续。经济补偿按12年工龄的12个月工资计32244.00元；被告退还强迫扣除原告工资，垫付2015年7月-12月应由被告为原告缴纳的住房公积金540.00元；以上二三四项总计人民币310255.00元；5、诉讼的相关费用由被告承担。
一审法院认定事实：2005年12月1日，原永宁县计划生育局（甲方）与原告尚某某（乙方）签订《宁夏回族自治区事业单位人员聘用合同》，约定：甲方聘用乙方，确定人事关系，自2005年12月1日起至2008年12月1日止，为期3年；甲方按照有关规定和乙方完成工作任务情况，经考核后以货币形式按月核发乙方应得的报酬，包括各种津贴和补贴；甲方按规定为乙方办理养老、失业、医疗等各项社会保险。合同签订后，原告在被告处工作。2007年2月1日，原永宁县计划生育局（甲方）与原告尚某某（乙方）又重新签订了《永宁县人口和计划生育局人员聘用合同书》，约定：甲乙双方根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和《宁夏回族自治区事业单位人员聘用制度试行办法》的规定，平等自愿、协商一致，签订本聘用合同；合同期限为8年，自2004年12月1日至2012年12月1日止，其中实习期为12个月，自2004年12月1日至2005年12月1日止，实习期间每月工资300.00元，实习期满，每月工资800.00元；根据国家工资调整情况，甲方参照同等专业技术人员工资标准逐年增加乙方工资待遇；甲方按规定为乙方办理养老、失业保险、医疗保险；其中乙方个人应缴部分，由甲方按月从乙方工资中代为扣缴；乙方在合同期内的其他待遇与前期招聘的专业技术人员待遇相等。合同签订后，原告一直在被告处工作。原告于2007年取得人口和计划生育管理行政执法证，2008年12月18日取得护士执业证书。对于原告2013年前的工资发放情况，2006年原告工资从原告提供的工资存折反映每月600.00元，发放当年冬季取暖费500.00元。2007年原告每月工资前期为800.00元，9月份开始为每月830.00元，发放当年取暖费620.00元；2008年至2011年原告每月基本工资为1000.00元（职务岗位1000.00元），2010年，被告为原告发放效能考核奖1200.00元；2012年，原告每月工资为1200.00元（岗位工资550.00元、级别薪金450.00元、生活补贴200.00元），被告缴纳了当年的养老保险，发放经济目标责任综合考核奖1000.00元。现永宁县人口和计划生育局与永宁县卫生局合并为永宁县卫生和计划生育局。另查明，2007年10月1日，永宁县最低工资为530.00元。2010年5月1日，永宁县最低工资为660.00元。2011年4月1日，永宁县最低工资标准为820.00元。2012年4月1日，永宁县最低工资为1020.00元。
一审法院认为，原告尚某某与永宁县人口和计划生育局签订的《永宁县人口和计划生育局人员聘用合同书》合法有效，双方应当按照合同约定的内容享有各自的权力，承担各自的义务。该合同虽然是双方根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和《宁夏回族自治区事业单位人员聘用制度试行办法》签订的，原告尚某某取得人口和计划生育管理行政执法证、护士执业证书，永宁县人口和计划生育局属于事业单位，但原告尚某某并没有取得事业单位人员编制，应认定原告尚某某与被告之间形成劳动关系，双方之间争议适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。但因双方签订的合同未经人力资源社会保障行政部门鉴证，需以确定劳动关系或补缴社会保险的相关生效法律文书为依据，故原告主张的养老保险、医疗保险、失业保险作为用人单位为职工承担的法定义务，被告应当按照规定的比例及金额为原告缴纳。没有缴纳的部分，被告应当补缴。对于工伤保险、生育保险，费用由用人单位缴纳后，其职工享受工伤保险和生育保险待遇，如用人单位未予缴纳，产生的后果由用人单位承担，故工伤保险、生育保险不属于补缴的范围。原告要求缴纳住房公积金，不属于《中华人民共和国社会保险法》规范的范围，故对原告主张被告支付住房公积金的请求该院不予支持。对于原告提出的工资差额问题，2006年度被告给原告发放工资每月600.00元，与合同约定实习期满每月800.00元不符，被告未提供证据证明2006年应发放600.00元的依据，故原告要求被告补发2006年度工资差额2400.00元及利息，该院予以支持。按合同约定”原告实习期满，每月工资800.00元；根据国家工资调整情况，被告参照同等专业技术人员工资标准逐年增加原告工资待遇。”原、被告签订的劳动合同明确约定原告工资为每月800.00元，被告自2007年按合同约定足额发放了原告的工资，且原告的工资逐步有所增加，后被告为原告调整工资至1200.00元，原告主张按照合同约定参照本单位前期招聘的专业技术人员待遇调整原告月基本工资，补发自2007年至今的工资差额。根据《中华人民共和国劳动法》规定”用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。””用人单位支付劳动者的工资不低于当地最低工资标准。”被告按不低于当地最低工资标准向原告发放了工资，故对原告主张2007年以后的工资差额的诉讼请求，该院不予支持。《中华人民共和国劳动法》及国务院《职工带薪年休假条例》明确规定，国家实行带薪年休假制度，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。原告到被告处工作，未享受年休假，至起诉时尚未解除劳动关系，带薪休假工资不应当计算诉讼时效，故自2006年至2012年带薪休假每年5天的工资，应按原告日工资（日工资为月工资除以21.75天）的3倍计算（其中2006年至2007年以月工资800.00元计算每年为551.70元、2008年至2011年以月工资1000.00元计算每年689.64元、2012年以月工资1200.00元计算为827.58元），扣除已发放的部分后为3126.44元。被告主张原告已享受带薪年休假，但未提供充足的证据予以证实，该院不予采信。原告主张的冬季取暖费，由用人单位根据具体情况发放，不属于劳动争议处理范围，该院不予支持。原告主张的妇女卫生费（女职工卫生保健费），依照《中华人民共和国劳动法》规定，根据宁夏财政厅、人社厅、总工会文件规定，应当发放的女职工卫生保健费为2011年5月1日前每月6元，以后调整为每月25元，原告的卫生保健费自2004年12月至2012年12月应计算为962.00元。原告主张2008年宁夏回族自治区成立50周年大庆费3000.00元、2012年卫生城市创建奖（两个月全额工资）、政府考核奖2200.00元，被告不予认可，是否应当发放属于被告单位的自主行为，且原告亦未提供证据证明被告为其他职工予以发放，该院不予支持。原告要求的2008年13个月工资、2009年13个月工资、2011年津贴3200.00元，属于工资的范畴，由用人单位确定，该院不予支持。原告要求的2010年效能奖2200.00元，依据被告提供的2010年职工效能奖发放表（综合考核奖），被告于2011年4月份发放给原告1200.00元，原告要求2200.00元依据不足，该院不予支持。原告主张民族团结奖5000.00元，被告发放500.00元，要求支付剩余部分，证据不足，该院不予支持。原告主张解除聘用合同及支付经济补偿金，办理档案和社会保险关系转移手续，2013年以后的相关费用，尚未向人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，不属本案处理范围。经该院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第十七条、第四十五条、第四十七条、第四十八条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第二十九条、第三十条、第九十六条、《中华人民共和国社会保险法》第二条、第四条规定，判决：一、被告永宁县卫生和计划生育局于本判决生效后十日内为原告尚某某缴纳2004年12月起应由单位承担尚未缴纳的养老保险金、失业保险金、医疗保险金（按照经办机构核定的缴费比例及数额为准缴纳，产生的滞纳金由被告负担）；个人缴费部分由原告自行承担；二、被告永宁县卫生和计划生育局于本判决生效后十日内补发原告尚某某2006年度工资差额2400.00元并按年利率6%承担2007年1月1日至实际发放的利息；三、被告永宁县卫生和计划生育局于本判决生效后十日内支付原告尚某某2006年至2012年带薪年休假工资3126.44元（标准以被告发放原告日工资的3倍计算，扣除已发放的工资）；四、被告永宁县卫生和计划生育局于判决生效后十日内补发2004年12月至2012年12月女职工卫生保健费962.00元；五、驳回原告尚某某的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由被告永宁县卫生和计划生育局负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，上诉人向法庭提交了如下证据：证据一、公积金职工流水账一份，证明被上诉人在一审后主动给上诉人缴纳了公积金，被上诉人应当支付上诉人2004年12月-2013年11月公积金费用；证据二、案件受理通知书一份，证明一审法院超审限审理此案程序违法。被上诉人对证据一真实性、合法性予以认可，对关联性及证明目的不予认可，认为该证据仅能证实公积金自2013年2月9日开始缴纳，并不能达到其证明目的，且公积金不是劳动争议的范围；对证据二真实性、合法性、关联性予以认可，对证明目的不予认可，一审法院并没有违反法律规定审理此案。因上述证据不能达到上诉人的证明目的，且不属于新证据，本院不予采信。
对当事人二审争议的事实，本院认定与一审一致，对一审查明的事实予以确认。
本院认为，上诉人称其各项损失应当得到支持，经审查，尚某某没有取得事业单位人员编制，其与被上诉人之间为劳动关系。首先，住房公积金不属于《中华人民共和国社会保险法》规范的范围；冬季取暖费应由用人单位根据具体情况发放；宁夏回族自治区成立50周年大庆费、2012年卫生城市创建奖、政府考核奖的发放属被上诉人作为用人单位的自主行为。其次，上诉人主张的2007年以后工资差额、2008年（两个月全额工资）2200元，2010年效能奖2200元、民族团结奖5000元，其未提供有效证据支持其诉讼请求，一审法院不予支持并无不当。上诉人主张解除聘用合同及支付经济补偿金，办理档案和社会保险关系转移手续的相关费用，其未向人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人尚某某负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李山山
审 判 员 张旭霞
代理审判员 任朝霞
二〇一七年五月九日
书 记 员 郭玲玲