平顶山市卫东区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0403民初1989号
原告：中国人民解放军河南省平顶山军分区。
法定代表人：傅生华，司令员。
委托代理人：史群力，河南星烁律师事务所律师。
委托代理人：孙姝卿，河南星烁律师事务所律师。
被告：李会军，男，1970年12月8日出生，汉族。
原告中国人民解放军河南省平顶山军分区（以下简称平顶山军分区）与被告李会军租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人史群力，被告李会军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告平顶山军分区诉称，2015年1月1日，原被告签订军队房地产租赁合同一份。原告将位于平顶山市卫××××号大门南侧房产（285号附8）出租给被告。租期一年，租金27600元。合同签订后，双方如约履行了合同。租期届满后，原被告双方续签了一年合同。但由于上级政策调整，该房产没办法继续出租。原告多次通知被告搬出房产，并进行解释。但被告就是拒不搬出所租赁的房产，也不缴纳租金。为维护原告合法权益，诉至法院，请求判令：1、解除原被告所签的房屋租赁合同，2、被告返还占用原告位于河南省××东区××号大门南侧房产（285号附8），3、被告按每个月2300元的标准支付实际占用期间的租金（暂计2016年1-6月的租金13800元，以后的顺延），4、被告支付所欠水电费3543元，5、本案诉讼费由被告承担。
被告李会军辩称，我与原告的签订合同到2017年12月31日，合同没有到期，我不同意解除合同。合同不到期，原告应当提出相应理由让我返还。2016年3月初，军分区后勤部把我所签合同，2016年1月1日至2017年12月31日的合同收回，我多次催要无果，原告在3月下旬时候，把我经营的米线店停水了。我与军分区所签合同，缴纳房租是按季度交的，因为合同原因，我没有支付房租和水电，2016年5月初，双方协商又给我供水，要我交5个月的房租，我不同意，5天后又断水断电至今。我要求军分区返还我的合同原件。
经审理查明，被告李会军自2014年开始租赁原告平顶山军分区的位于卫××××号大门南侧一层南4号建筑面积为30平方米的门面房，双方2015年1月1日签订《军队房地产租赁合同》一份，租赁合同期限为一年，租赁期间为2015年1月1日至2015年12月31日，双方履行完合同之后又续签了两年的租赁合同，原告平顶山军分区继续将该房屋租赁给被告李会军，这两份合同均采用平顶山军分区印制的统一格式的租赁合同，两份合同除了租赁期间和签订日期不同之外，其他内容均相同，双方对此都予以认可。2015年双方签订的《军队房地产租赁合同》主要内容为：“出租方（甲方）：平顶山军分区有偿办，承租方（乙方）：崔记米线李会军，……。第一条甲方自愿将位于河南省××东区××号大门南侧一层南4号（坐落号：济豫字第3254号）的房屋建筑面积30平方米，出租给乙方使用，乙方已对甲方所要出租的房地产充分了解，愿意承租该房地产。……。第三条租赁期间自2015年1月1日起至2015年12月31日止。第四条租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）人民币（大写）贰万柒仟陆佰元（￥27600.00元）。年租金为人民币（大写）贰万柒仟陆佰元（￥27600.00元）。租金按季结算，乙方于每季度的前十日内交付甲方。付款方式：现金。第五条租赁期内的水、电、暖、气、设备、物业、等费用，按当地主管部门规定的价格另行计量计价，由乙方承担。……。第九条合同的解除：……（四）因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任；……。第十三条甲乙双方在本合同履行中发生争议的应当协商解决；协商不能解决的，双方可向当地仲裁机构申请仲裁或者向当地人民法院起诉。……。甲方：平顶山军分区有偿服务管理办公室，法定代表人李原子，地址：后勤部，2015年1月1日，乙方：李会军，2015年1月1日。”2016年双方续签的租赁合同双方均不能提供，但是双方对合同的真实性及内容均予以认可，2016年双方续签的租赁合同仅在租赁期限上与2015年1月1日签订的合同有所不同。2016年双方续签租赁合同之后，被告李会军没有缴纳2016年1月1日之后的租金、水、电费等，2016年2月16日，中国共产党中央军事委员会发布了保密级别为秘密级的﹤军发（2016）58号﹥通知，要求各军分区停止对外有偿服务，原告以军队政策调整为由，要求解除合同，被告认为合同未到期，不同意解除合同。房屋的租金为每月2300元，被告李会军在庭审中提出反诉，但未在法院指定期间内缴纳反诉费。
本院所确认的上述事实有租赁合同、中央军委会通知、证人证言及庭审笔录在案为凭，这些证据已经庭审质证和本院审核，可以采信。
本院认为，原、被告双方基于自愿订立《军队房地产租赁合同》合法有效，对双方都有约束力，双方都应当按照合同的约定履行自己的义务，2016年2月16日，中国共产党中央军事委员会发布的﹤军发（2016）58号﹥通知，表明军队政策出现了重大调整，合同约定的解除条件的第四项已经满足，原告以此为由解除合同，双方均不承担责任，故原告要求解除2016年双方续签的租赁合同的诉讼请求，本院予以支持；合同解除之后，被告李会军占有该房屋就失去了约定及法定依据，故原告要求被告返还该租赁房屋的诉讼请求，应予保护。被告李会军一直使用该房屋，但从2016年1月1日起被告李会军没有按照合同约定缴纳租金，原被告双方对于合同的真实性都予以认可，约定的租金也没有争议，被告应按照合同约定支付占用房屋期间的租金，故原告要求被告支付实际占用房屋期间租金的请求成立，该租金应从2016年1月1日起按月租金2300元支付至租赁房屋交给原告日止。原告平顶山军分区要求被告李会军支付所欠的水电费，因其没有提供证据证明拖欠水电费的事实和具体数额，故该项请求本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十一条、第九十三条、第二百二十六条、第二百二十七条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、解除原告中国人民解放军河南省平顶山军分区与被告李会军签订的位于卫东区新华路285号大门南侧一层南4号房屋的租赁合同。
二、被告李会军于本判决生效之日起十日内将位于卫东区新华路285号大门南侧一层南4号租赁房屋交还给原告中国人民解放军河南省平顶山军分区。
三、被告李会军支付给原告中国人民解放军河南省平顶山军分区自2016年1月1日起实际占用租赁房屋期间的租金至返还租赁房屋日止，租金按每月2300元计算。
四、驳回原告其他的诉讼请求。
本案诉讼费334元，由被告李会军承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审 判 长 赵烈贞
审 判 员 张小磊
人民陪审员 朱小炜
二〇一六年九月二日
书 记 员 左 菡
附法条：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
（一）债务已经按照约定履行；
（二）合同解除；
（三）债务相互抵销；
（四）债务人依法将标的物提存；
（五）债权人免除债务；
（六）债权债务同归于一人；
（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。