被 告 人 刘 某 某 行 贿 罪 一 案 一 审 刑 事 判 决 书
四川省普格县人民法院
刑事判决书
（2016）川3428刑初23号
公诉机关普格县人民检察院。
被告人刘某某，女，汉族，四川省成都市双流县人。
辩护人牛朝毅，四川蜀缘律师事务所律师。
本案系凉山彝族自治州中级人民法院以（2016）川34刑辖12号指定管辖决定书，指定本院管辖。普格县人民检察院以普检公诉刑诉〔2016〕24号起诉书指控被告人刘某某犯行贿罪，于2016年6月14日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，并适用普通程序于2016年6月29日公开开庭审理了本案。普格县人民检察院指派检察员薛俐出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人牛朝毅到庭参加诉讼。现已审理终结。
普格县人民检察院指控：2009年年底被告人刘某某夫妇得知德昌县供排水公司准备启动“德昌县三水厂引水管道工程项目”后，被告人刘某某的丈夫张某某（另案处理）就到成都找曾经与他合作的杨华（广西二建成都分公司负责人），商量用广西二建的资质来投标该工程，并约定如果中标就给广西二建40万元左右的“管理费”。2010年2月份左右的一天，德昌县自来水公司副总经理杨某某到德昌县花园茶语茶楼（刘某某夫妇经营）喝茶的时候，张某某对杨某某说如果他能够拿到这个工程就按照工程领域的潜规则给他四个点子的感谢费，至于这笔钱杨某某怎么处理他不管。被告人刘某某当时认为点子费用太高，但是事情既然已经定了，也就没有再多说。2010年3月30日刘某某夫妇用广西建工集团第二建设工程有限责任公司的资质以18489454元的价格中标此工程。工程开工后不久，由于加工管道的钢材要大幅度涨价，应刘某某夫妇的要求，德昌县供排水公司于2010年4月28日和2010年5月10日共拨付了1100万元工程款给刘某某用于购买钢材等原料。为了以后拨付工程款及其他事项上的便利，被告人刘某某与张某某商量应该把点子费兑现一部分给杨某某和庄某某。2010年5月14日，刘某某与张某二（刘某某公司的会计）到德昌县商业银行取出100万元现金放在其卧室的衣柜内，其中打算50万元送给杨某某（已判刑）与庄某某（已判刑），50万元用于购买设备材料。当天晚上，刘某某打电话给庄某某说点子费准备好了，问她怎么处理，庄某某说让刘某某直接拿给杨某某。由于杨某某在外地，过了一两天，刘某某打电话给杨某某让他去拿钱。当天晚上八九点左右，杨某某就前往刘某某夫妇经营的茶楼，与刘某某、张某某在客厅聊了一会儿工程上的事情后，刘某某就把杨某某带入她的卧室，拿给他一个装着50万元现金的蓝色袋子。杨某某把这50万元拿回家后，就把钱放在他卧室的衣柜里面。当天晚上他就打电话给庄某某问钱怎么处理，庄某某让他先暂时拿着。过了两三天，杨某某认为钱放在他那里不安全，便又去找庄某某，他们商量决定把这50万元拿到西昌去存入银行，当天杨某某、庄某某就开车到西昌一家农业银行，以各自的名义分别存款21万元和办理了4万元的理财保险。
公诉机关认为，上述犯罪事实，有书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据证实，事实清楚，证据确实充分，足以认定。被告人刘某某在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员50万元，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，构成行贿罪。被告人在实施以上犯罪过程中，起次要作用，系从犯。在接受凉山州纪委调查期间主动交代上述犯罪事实，系自首。主动检举揭发杨某某、庄某某受贿一案并经查证属实，系立功。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，特提起公诉，请依法判处。
被告人刘某某对自己的行贿行为供认不讳，无辩解。
辩护人提出：1.被告人在整个犯罪过程中未起决策作用，不应认定为直接责任人。2.被告人并未谋取非法利益，社会危害性不大；系初犯，无前科，认罪态度较好，望从轻处罚。
经审理查明：2009年底德昌县自来水公司拟开展“德昌县三水厂引水管道工程项目”招投标工作，被告人刘某某夫妇得知该消息后，被告人刘某某的丈夫张某某（另案处理）找到时任德昌县自来水公司常务副总经理的杨某某，希望杨某某能够关照，并承诺按照工程款的适当比例给予其感谢费，杨某某将此事告知给了德昌县自来水公司董事长兼总经理庄某某。在随后的招投标中，张某某用广西建工集团第二建筑工程有限责任公司的资质参与投标，顺利中标后于2010年4月10日与德昌县自来水公司签订了建设工程施工合同，合同价款18489454.00元。2010年5月份，德昌县自来水公司拨付了部分工程款后，被告人刘某某与张某某商量暂时兑现50万元的感谢费给杨某某和庄某某。2010年5月14日刘某某与公司会计张某二去银行取出100万元现金，其中50万元用于行贿，其余50万元用于购买工程设备，取出现金后被告人刘某某夫妇便通知庄某某及杨某某去他们经营的茶楼拿钱，后杨某某前往茶楼取钱，被告人刘某某在其茶楼卧室内把用袋子装好的50万元现金送给杨某某。杨某某收到50万元现金后及时给庄某某作了汇报，两人商量后将该款平分。2014年9月26日被告人刘某某主动到办案机关投案并如实供述了上述行贿行为。
上述犯罪事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的下列证据予以证明：
犯罪嫌疑人户籍信息、公司机构代码证及营业执照。证实被告人刘某某的基本身份信息及具有完全刑事责任能力。被告人刘某某系四川益兴房地产开发有限公司德昌分公司负责人。
指定管辖决定书。载明：凉山彝族自治州中级人民法院以（2016）川34刑辖12号指定管辖决定书指定本院管辖本案。
德府人〔2003〕16号、德组干〔2014〕34号、德昌县自来水公司相关任职文件。证明：本案中收受贿赂的庄某某、杨某某系国家工作人员。
立项批复、招标批复、建设工程施工合同、授权委托书。证明：德昌县自来水公司第三水厂工程立项招标，广西建工集团第二建筑工程有限责任公司中标后双方签订了建设工程施工合同，合同价款18489454.00元，中标公司委托张某某为工程负责人。
现金支票凭证、中标公司账户明细。证明：被告人刘某某从中标公司账户中支取过现金100万元。
被告人供述与辩解（附同步视听资料）。称：我老公找广西二建的资质参与德昌县三水厂引水管道工程招投标，中标后我们给广西二建交了大概30万元的管理费，为了项目方便，广西二建在德昌县商业银行开了一个临时账户，专门用于这个项目，张某二担任会计，做完帐后凭证交给广西二建。工程前期的谈判工作及返“点子费”的事情都是张某某在做，我不清楚过程。2010年4月，工程开工且自来水公司转了部分工程款给我们以后，为了工程能够顺利开展，我跟张某某商量先兑现50万元“点子费”给庄某某和杨某某。2010年5月的一天，我就和公司会计张某二去广西二建临时账户上取了100万的现金，其中50万送给庄某某和杨某某，另外50万用于购买工程设备。我把钱拿回茶楼，放在我卧室的衣柜，我联系了庄某某后她说直接拿给杨某某，杨某某当时就在我的茶楼，他打完牌后我就把他叫到我的卧室，我从衣柜里直接把50万元现金拿给他了。
证人张某某证言（附同步视听资料）。称：我在做德昌县三水厂引水管道工程期间，收到部分工程款后，为了兑现之前承诺的“点子费”，刘某某和张某二就去银行取了一笔钱，其中50万送给杨某某和庄某某，剩余的我拿去成都买设备，刘某某取了钱之后就给我打电话，叫我通知杨某某把钱拿走，我就打电话通知了杨某某，当天晚上我在茶楼耍的时候杨某某就来了，我让他进卧室去找刘某某，他进去过了十多分钟就提着一个袋子出来并直接离开了。
证人庄某某证言、银行存款凭证、投保单。证明：德昌县三水厂引水管道工程期间，庄某某与杨某某共同收受刘某某、张某某的贿赂50万元，并予以私分的事实及经过。
证人杨某某证言、银行存款凭证、投保单。证明：德昌县三水厂引水管道工程期间，杨某某与庄某某共同收受刘某某、张某某的贿赂50万元，并予以私分的事实及经过。
证人张某二证言。称：德昌县三水厂的引水管道工程是张某某借用广西二建的资质来投标并中标的，广西二建在德昌县商业银行开设了一个临时账户，我负责会计工作，2010年5月14日我和刘某某去临时账户里面提取了100万元现金，她告诉我其中50万元是用来送给自来水公司领导的，另外50万元用来购买工程设备，送给领导的50万元没有票据，因此我编造了劳务费的票据交给广西二建做账。
（2015）西昌刑初字第201号刑事判决书。载明：庄某某与杨某某因收受刘某某、张某某的贿赂50万元均被判处有期徒刑六年，判决书审理查明的事实与本案被告人供述、证人证言相符。
凉山州纪委出具的情况说明及普格县检察院出具的说明。证明：被告人刘某某具有自首情节。
以上证据均在庭审中进行了举证质证，证据确实充分，证据之间具有关联性,足以认定被告人刘某某行贿的犯罪事实。
本院认为，被告人刘某某在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员现金人民币50万元，数额较大，应以行贿罪论处，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立，且指控有据，本院予以支持。被告人主动到办案机关投案，并如实供述自己的犯罪行为，属自首，依法可以从轻处罚。被告人在被追诉以前主动交代行贿行为，依法可以从轻处罚。被告人检举揭发庄某某、杨某某的受贿行为，因被告人系涉案的行贿人，应属于如实供述自己犯罪行为的范畴，被告人并未检举揭发本案以外的他人犯罪，故依法不应当认定为具有立功情节。本案中，被告人刘某某事前虽未参与协商如何给予好处费的相关事宜，但是在行贿过程中行为积极，且实施了直接实行行为，综合二人在行贿过程中的特殊关系及具体行为，本院认为二人在实施犯罪行为中作用相当，不宜区分主从。本案在审理过程中《中华人民共和国刑法修正案（九）》对行贿的处罚标准进行了修订，按照“从旧兼从轻”的适用标准，应按照修订后的法律及司法解释量刑处罚。被告人刘某某在庭审中主动供认罪行，认罪态度较好，犯罪情节较轻，没有再犯罪的危险，合议庭对全案进行综合评议后，决定对被告人适用缓刑。本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条、第十二条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款，判决如下：
被告人刘某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书次日起10日内，通过本院或直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 蒋 映 凯
审 判 员 则 作 歪
人民陪审员 吉此沙海
二〇一六年七月十九日
书 记 员 乔 风
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款：在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
……
《中华人民共和国刑法》第三百九十条：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第十二条第一款：中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
《中华人民共和国刑法》第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《中华人民共和国刑法》第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
《中华人民共和国刑法》第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑:
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑法》第第七十三条第二款、第三款条：………
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款：为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
第十九条第二款：对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。