浙江省慈溪市人民法院
民 事 判 决 书
（2011）甬慈民初字第190号
原告：上××钢××司。
号。
法定代表人：陈某。
被告：王某某。
委托代理人：朱某某。
原告上××钢××司诉被告王某某确认劳动关系纠纷一
案，本院于2011年2月28日立案受理，由审判员崔志宁适用简
易程序于2011年3月28日公开开庭进行了审理。原告上××钢
××司的法定代表人陈某、被告王某某及其委托代理人朱某某
到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告起诉称：原告上××钢××司诉被告王某某确认劳
动关系纠纷，经慈溪市劳动仲裁委裁决后，原告对仲裁裁决不
服。原告认为，双方不存在劳动关系，理由如下：被告称2010
年4月27日进入原告处工作，从事钢筋工工作，又称其于2010
年4月25日至6月4日在周某处从事搬运工作，前后矛盾。原
告所有的施工工种中并没有钢筋工的工种。被告承认工资由周
某某发放，而周某系被告的女婿，周某的证言不能采信。
周某虽然从原告处分包了部分劳务，但原告与周某不存在
隶属和管理关系，而是合同关系。周某并非原告的下属企业
，而是一个分包某某。周某与原告签订的合同是以“上海沪盐钢结构安装队”的名义签订的，如果被告确实在此工地上工
作，也是与“上海沪盐钢结构安装队”存在劳动关系。如果“
上海沪盐钢结构安装队”不存在，则应当认为周某存在欺诈
。周某提供的其管理的劳务工的名单中，并未有被告的名字
。仲裁庭对原告提交的职工名册不予采信，但未说明理由。除
证人证言外，无任何证据证明被告于2010年4月25日进入原告
处上班。而证人均系被告亲属及老乡，且其证言无其他证据佐
证。
被告辩称：仲裁裁决事实清楚，请求驳回原告诉讼请求
。
原告为支持其主张，提供以下证据：1.原告公某的员工
花名册一份，证明吉利项目部分在职施工员工名单，证明没有
其中没有被告名字；2.员工保险合同书一份，证明吉利项目在
职施工员工保险合同；3.公某考勤记录表一份，证明员工上班
考勤记录；4.工资结算单及领款单一份，证明员工已领工资；
5.公某三级教育卡一份，证明通过总包审核三级教育合格；6.
“沪盐公某”员工花名册一份，证明吉利项目在职员工施工工
名单；7.“沪盐公某”三级教育卡一份，证明通过总包审核三
级教育合格；8.工程施工合同一份、“沪盐公某”花名册一份
，证明工程的所有人员是与“沪盐公某”（周某）合同关系
；9.工程结算单一份，证明与盐沪公某（周某）的结算及付
款凭证；10.仲裁程序中证人唐某、匡某证言，证明证人
证言不属实；11、仲裁裁决书一份，证明该案件经过劳动仲裁
的事实。被告质证认为：证据1、2、3系原告自行制作，对其真实
性、关联性、合法性有异议；证据4、5、6、7都与本案无关，
对真实性、合法性、关联性有异议；证据8的真实性有异议，
系周某承包，被告是周某雇佣的工人；证据9与本案无关
；证据10、11的真实性予以确认。
被告提供以下证据：1.2010年4月-
8月的考勤卡，证明被告在原告公某处工作。2.关于周某班
组在吉利远景慈溪基地工程尾款及工伤事宜协调备忘录、收条
一份、委托书一份。证明被告在吉利远景慈溪基地工程施工中
工伤，浙江大地钢结构有限公某垫付周某给王某某医疗费用
150000元。
原告质证认为，考勤卡是被告自行制作的，不予认可；
虽然支付了医疗费，但仅为先行垫付，不能认定原告应承担责
任。
本院认证：证人唐某在仲裁程序中陈述，其系慈溪市
杭州湾新区吉利远景汽车项目钢结构安装小包头，其从周某
处承包部分工程，被告是周某于2010年4月25日叫来做小工
，工资是周某从原告处领取后发的。2010年6月4日，被告在
工作中受伤。证人周某在仲裁程序中陈述与证人唐某的陈
述一致。本院认为，现原告认为该二人作虚假陈述，但又未提
供反驳证据。且根据被告提供的关于周某班组在吉利远景慈
溪基地工程尾款及工伤事宜协调备忘录（该备忘录反映，浙江
大地钢结构有限公某在工程款中先行垫付150000元），本院可
认定被告系在周某工地工作时受伤的事实。原告陈述周某是以“上海沪盐钢结构安装队”的名义签订建设施工合同，但
根据原告提供的建设施工合同原件，并未反映该事实，且原告
又未能证实“上海沪盐钢结构安装队”实际存在，故本院对原
告该陈述不予采信。
结合当事人陈述，本院认定以下事实：杭州湾新区吉利
远景汽车零部件有限公某厂房某设钢结构项目由浙江大地钢结
构有限公某承建，浙江大地钢结构有限公某将安装工程发包给
上海清成建设工程有限公某，上海清成建设工程有限公某又发
包给原告。周某又从原告处承包了钢结构安装工程。被告于
2010年4月25日到周某处工作。2010年6月4日，被告在工作
中受伤。2011年1月28日，宁波杭州湾新区规划建设国土局建
设管理科、宁波远景汽车零部件有限公某、浙江大地钢结构有
限公某、周某班组达成工伤事宜协调备忘录，由浙江大地钢
结构有限公某在工程款中先行垫付医疗款150000元。2010年12
月14日，被告王某某申请仲裁，要求确认被告与原告自2010年
4月27日至2010年12月14日期间存在劳动关系。2011年2月16日
，慈溪市劳动争议仲裁委员会支持了被告的仲裁请求。
本院认为，建筑施工企业将工程发包给不具备用工主体
资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具
备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。原告将工程发包
给不具备用工主体的自然人周某，故应承担用工主体责任，
原、被告存在劳动关系。据此，参照《劳动和社会保障部关于
确立劳动关系有关事项的通知》第二项之规定，判决如下：
驳回原告上××钢××司确认与被告王某某不存在劳动关系的诉讼请求。
本案受理费10元，依法收取5元，由原告上××钢××司
负担，于本判决生效之日起七日内交纳本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院
递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省
宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理
费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法
院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费。如银行汇款，收款
人为宁波市财政局非税资金专户，账号：81×××01
，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为
宁波市中级人民法院立案室。汇款一律注明原审案号。逾期不
交，作自动放弃上诉处理。
审 判 员 崔志宁
二〇一一年四月十一日
代书记员 岑静静
劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知
（2005年5月25日劳社部发（2005）12号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不
签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致
使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利
影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进
社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通
知如下：
一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时
具备下列情形的，劳动关系成立。
（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资
格；
（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳
动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有
报酬的劳动；
（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在
劳动关系时可参照下列凭证：
（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、
缴纳各项社会保险费的记录；
（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证
”等能够证明身份的证件；
（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“
报名表”等招用记录；
（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。
其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单
位负举证责任。
三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用
人单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商
确定。协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对
符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出
订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。
用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单
位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。
四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或
经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织
或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用
工主体责任。
五、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的
，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。