呼和浩特市新城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0102刑初266号
公诉机关呼和浩特市新城区人民检察院。
被告人李强，研究生文化，中共党员，原系内蒙古自治区巴彦淖尔市人民防空办公室主任，户籍所在地内蒙古自治区巴彦淖尔市，暂住巴彦淖尔市。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2015年5月25日被监视居住，同年11月23日被呼和浩特市人民检察院取保候审，2017年6月26日被呼和浩特市新城区人民检察院取保候审。
辩护人谢飞、戚志飞，内蒙古伊敏律师事务所律师。
呼和浩特市新城区人民检察院以新城院公诉刑诉（2017）245号起诉书指控被告人李强犯贪污罪、受贿罪，于2017年7月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。呼和浩特市新城区人民检察院指派检察员马秉均出庭支持公诉，被告人李强及其辩护人谢飞、戚志飞到庭参加诉讼。现已审理终结。
呼和浩特市新城区人民检察院起诉书指控：2008年4月至2010年8月，被告人李强任巴彦淖尔市房管局局长；2010年8月至案发，被告人李强任巴彦淖尔市人民防空办公室主任。
（一）贪污部分
1、2010年8月，内蒙古自治区人防办决定在巴彦淖尔市召开“全区两防一体化现场会”，巴彦淖尔市人防办负责筹办会议。在会议期间，时任巴彦淖尔市人防办主任的被告人李强安排其下属巴彦淖尔市人防办办公室主任王国华负责采购“佘太玉”会议礼品，同时要求王国华在采购礼品时虚增价款2万元人民币。2010年9月份，在李强的办公室，王国华将通过采购礼品虚增的2万元人民币交给李强，李强将该款项据为己有。
2、2010年10月，内蒙古辰村建设有限公司中标并承揽巴彦淖尔市人防办应急指挥中心工程，在建设施工过程中，时任巴彦淖尔市人防办主任的被告人李强安排该工程项目部经理赵宁以加大工程量的方式套取了国有资金30万元人民币，其中26万元人民币用于给巴彦淖尔市人防办职工发放福利等支出，剩余的4万元人民币被李强用于个人开销。
（二）受贿部分
1、2008年5月份起，王永清为时任巴彦淖尔市房管局局长被告人李强的司机。2010年1月份王永清部队转业，其请托李强为其安置工作提供帮助，李强利用职务便利给其下属时任杭锦后旗房管局局长的刘春玲打电话，要求刘春玲给王永清安置工作，2010年5月份王永清被顺利安置到杭锦后旗房管局上班。为了感谢被告人李强，2011年1月王永清送给李强价值人民币6300元的手机一部。
2、2010年8月，郭治平挂靠巴彦淖尔市美吉维亚建筑装饰有限公司承揽了该市人防办“全区两防一体化”现场会建设工程。2011年1月，郭治平为感谢时任巴彦淖尔市人防办主任的被告人李强，及时给其结算工程款和以后继续承接巴彦淖尔市人防办的工程项目，在李强的办公室送给李强人民币5万元。在2012年至2014年间，郭治平又继续承揽了巴彦淖尔市人防办的维修工程。
针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人李强作为国家工作人员，利用职务上的便利非法占有公共财物共计人民币6万元，数额较大；非法收受他人财物共计人民币5.63万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以贪污罪、受贿罪追究被告人刑事责任。同时适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定。
被告人李强对起诉书指控的犯罪事实予以承认，其辩解在贪污的款项中有部分用于单位支出，但由于时间的关系没有留存的证据。其辩护人辩称:一、对于认定被告人犯贪污罪、受贿罪的定性没有异议，但对于贪污数额认定不够准确，应当从中核减被告人因公支出人民币9000元；二、被告人李强具有自首情节，应从轻、减轻处罚；三、被告人李强积极退赃，可以从轻减轻处罚。
经审理查明：2008年4月至2010年8月，被告人李强任巴彦淖尔市房管局局长；2010年8月至案发，被告人李强任巴彦淖尔市人民防空办（以下简称人防办）主任。
1、2010年8月，内蒙古自治区人防办决定在巴彦淖尔市召开“全区两防一体化现场会”，巴彦淖尔市人防办负责筹办会议。在会议期间，时任巴彦淖尔市人防办主任的被告人李强安排其下属巴彦淖尔市人防办办公室主任王国华负责采购“佘太玉”会议礼品，同时要求王国华在采购礼品时虚增价款2万元人民币。2010年9月份，在李强的办公室，王国华将通过采购礼品虚增的2万元人民币交给李强，李强将该款项据为己有。
2、2010年10月，内蒙古辰村建设有限公司中标并承揽巴彦淖尔市人防办应急指挥中心工程，在建设施工过程中，时任巴彦淖尔市人防办主任的被告人李强安排该工程项目部经理赵宁以加大工程量的方式套取了国有资金30万元人民币，其中26万元人民币用于给巴彦淖尔市人防办职工发放福利等支出，剩余的4万元人民币被李强用于个人开销。
3、2008年5月份起，王永清为时任巴彦淖尔市房管局局长被告人李强的司机。2010年1月份王永清部队转业，其请托李强为其安置工作提供帮助，李强利用职务便利给其下属时任杭锦后旗房管局局长的刘春玲打电话，要求刘春玲给王永清安置工作，2010年5月份王永清被顺利安置到杭锦后旗房管局上班。为了感谢被告人李强，2011年1月王永清送给李强价值人民币6300元的手机一部。
4、2010年8月，郭治平挂靠巴彦淖尔市美吉维亚建筑装饰有限公司承揽了该市人防办“全区两防一体化”现场会建设工程。2011年1月，郭治平为感谢时任巴彦淖尔市人防办主任的被告人李强，及时给其结算工程款和以后继续承接巴彦淖尔市人防办的工程项目，在李强的办公室送给李强人民币5万元。在2012年至2014年间，郭治平又继续承揽了巴彦淖尔市人防办的维修工程。
上述事实，有下列证据证实：
1、书证干部任免表、干部履历表，证实被告人具有国家工作人员身份的事实；
2、书证购买“佘太玉”礼品凭证，证实巴彦淖尔市人防办召开”“全区两防一体化”现场会，向武永军采购了会议礼品支出135220元的事实
3、书证巴彦淖尔市人防办与内蒙古辰村建设工程有限公司施工合同、结算凭证等，证实郭治平挂靠的内蒙古辰村建设工程有限公司承揽巴彦淖尔市人防办“两防一体化”现场会施工项目，人防办于2010年11月份向郭治平支付工程款共计1371881元的事实；
4、书证三星W799型手机的价格证明及手机照片，证实王永清送给被告人李强的手机价值人民币6300元的事实；
5、书证王永清人事档案，证实2009年10月王永清被安置到巴彦淖尔市杭锦后旗房管局工作的事实；
6、书证中共内蒙古自治区纪律检查委员会第二纪检监察室出具的关于暂扣李强案涉嫌违法所得款情况说明，证实中共巴彦淖尔市纪律检查委员会暂扣李强案涉嫌违法所得45.296万元的事实；
7、书证中共内蒙古自治区纪律检查委员会第二纪检监察室巴出具的关于巴彦淖尔市人防办原主任李强在纪委调查期间态度表现的函，证实被告人李强在接受纪委调查其任市房产局局长期间擅自出售单位房产的问题时，李强主动交代其贪污和受贿的犯罪事实，属于自首的事实；
8、书证内蒙古自治区清水河县人民法院刑事判决书，证实郭治平因在经济往来中违反国家规定给予国家工作人员的被告人李强人民币5万元，被刑事处罚的事实；
9、证人王永清的证言，证实2008年起给被告人李强开车，2009年部队转业待分配，请托李强帮忙安置后，在李强的帮助下，其被顺利安置，为了感谢李强，于2011年送给李强价值6300元的手机一部的事实；
10、证人王国华（巴彦淖尔市人防办办公室主任）的证言，证实在开会期间，为给参会人员购买礼品。李强授意王国华在礼品采购过程中虚开2万元的采购款，王国华按照李强的要求将多开的2万元交给被告人李强的事实；
11、证人谭国英（巴彦淖尔市人防办财务科科长）的证言及书证支出凭证等，证实赵宁两次共交给谭国英人民币30万元，谭国英在李强的指示下将款项用于单位小金库资金使用，李强以看望贾林等相关分管领导支取10万元，其余20万元为人防办职工发放福利9.4万元及单位招待费10.6万元的事实；
12、证人李彦琳（巴彦淖尔市人防办财务科）的证言，证实2010年11月份，郭治平给李彦琳的银行卡上打入20万元，是谭国英与郭治平商量好处理的帐，后谭国英先后从其卡里支出了该款项的事实；
13、证人杨和平（巴彦淖尔市人防办）的证言，证实李强授意其让郭治平从其承包的“两防一体化”现场会工程中加大工程量套取单位资金20万元的事实；
14、证人武永军、李蓉的证言，证实夫妻二人按照巴彦淖尔市人防办王国华的安排，给人防办供货的礼品中虚增2万元采购款的事实；
15、证人赵宁的证言，证实2010年其承揽巴彦淖尔市人防办“应急相应中心”建设工程，人防办财务科科长谭国英要求其加大工程量套取工程款30万元，其向被告人李强核实后，两次向谭国英支付30万元的事实；
16、证人贾林（巴彦淖尔市财政局局长）的证言，证实李强于2010年年底和2011年初，分两次送给其人民币3万元和价值人民币5000元的手机一部；
17、证人田卫东（巴彦淖尔市财政局副局长）的证言，证实2011年3月，其收到李强送给其价值人民币5000元左右的手机一部的事实；
18、证人郭治平的证言，证实其在承揽巴彦淖尔市人防办工程项目中，为了感谢被告人李强，送给其人民币5万元的事实；
19、证人刘春玲的证言，证实其在担任杭锦后旗房管局局长期间，李强打电话让其帮忙安排王永清工作的事实；
20、证人王莉恒的证言，证实其在联通公司工作期间，其爱人王永清于2011年送给李强的手机是个人购买送给李强的，不是参加联通公司活动，联通公司未有手机试用活动的事实；
21、证人刘力华、魏凯明的证言，证实2010年在巴彦淖尔市召开的现场会期间，李强曾经给过参赛队购物卡，年底慰问转业队时给过购物卡的事实；
22、被告人李强的供述，证实通过增加购买礼品数量的方式在单位虚报2万元，并据为己有；通过赵宁承揽的工程加大工程量的方式套取30万元资金，其中20万元用于单位小金库，为单位职工发放福利和公务支出，剩余的6万元送给相关领导，4万元据为己有；接受王永清为了感谢其帮忙安排工作送给其的手机一部和郭治平为了感谢和请托的人民币5万元的事实；
23、书证户籍证明证实被告人李强犯罪时达到刑事责任年龄的事实。
以上证据来源合法，经庭审举证、质证，且证据之间能够相互印证，证明本案的客观事实，本院依法予以确认。
本院认为，被告人身为国家工作人员，利用职务上的便利非法占有公共财物共计人民币6万元，数额较大，其行为已构成贪污罪；非法收受他人财物共计人民币5.63万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人李强在接到纪检委的通知后，主动到达指定地点，在对其他问题询问中，被告人主动交代其贪污、受贿的行为，属于自首，应从轻、减轻处罚。其辩护人提出的关于被告人为公务支出的人民币9000元，应从贪污数额中核减的辩护意见，与庭审查明的不符，故其的辩护理由不能成立，不予采纳，其他辩护理由成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条、第六十九条、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李强犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元，犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元，决定执行有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币20万元（罚金自判决生效之日起十日内缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、未随案移送的涉案赃款，由扣押机关依法处置。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 云彩琴
审 判 员 王 莉
人民陪审员 梁志刚
二〇一七年九月十三日
书 记 员 郝春红
附相关法律条文《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。