内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内25民终564号
上诉人（一审被告）崔建国，男，汉族，1969年11月16日出生，现住内蒙古自治区二连浩特市。
委托代理人贾春玉，北京市京师律师事务所律师。
上诉人（一审被告）内蒙古大风经贸进出口有限责任公司，住所地内蒙古自治区二连浩特市。
法定代表人崔旻昱，执行董事。
上诉人（一审被告）二连浩特市金蒙房地产投资发展有限公司，住所地内蒙古自治区二连浩特市。
法定代表人崔建国，执行董事。
委托代理人崔家雨，系该公司员工。
被上诉人（一审原告）马兴东，男，汉族，1970年1月9日出生，现住山西省太原市。
委托代理人董飞，内蒙古誉蒙律师事务所律师。
委托代理人李海君，内蒙古誉蒙律师事务所律师。
上诉人崔建国、内蒙古大风经贸进出口有限责任公司、二连浩特市金蒙房地产投资发展有限公司因建设用地使用权转让合同纠纷一案，不服内蒙古自治区二连浩特市人民法院（2015）二民初字第809号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人崔建国委托代理人贾春玉、上诉人内蒙古大风经贸进出口有限责任公司法定代表人崔旻昱、上诉人二连浩特市金蒙房地产投资发展有限公司委托代理人崔家雨和被上诉人马兴东及其委托代理人董飞、李海君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，原告马兴东通过竞价取得了二连浩特市罕乌拉街南、中央大道西面积为147264.6平方米，地号为201201001号土地使用权，并支付了地价。2013年7月25日，原告马兴东与被告崔建国签订了国有建设用地使用权转让协议。协议约定原告将该土地使用权转让给被告崔建国，被告二连浩特金蒙房地产投资发展有限公司作为协议履行的担保方承担责任。2014年4月18日原告与三被告签订了补充协议，该协议约定，被告崔建国欠原告土地出让款1700万元，分三次付清，分别为2014年6月30日支付500万元，8月30日支付500万元，10月30日付清剩余款项。逾期未支付按每月30日向原告支付51万元违约金。被告二连浩特金蒙房地产投资发展有限公司、内蒙古大风经贸进出口有限责任公司作为本补充协议的履约担保人。上述两份协议签订后，被告崔建国一直未按约定履行付款义务。原告马兴东于2015年9月11日诉至一审法院，请求判令被告崔建国土地出让金1700万元以及违约金300万元，被告大风经贸进出口有限责任公司、二连浩特市金蒙房地产投资发展有限公司对上述债务承担连带保证责任。
一审法院认为，原被告双方所签土地使用权转让协议及补充协议是双方真实意思表示，符合法律的规定，是有效协议。被告未按协议约定付款，已构成违约，原告主张的违约金并不违反法律规定，原告的主张本院在查明的范围内予以支持。被告二连浩特金蒙房地产投资发展有限公司、内蒙古大风经贸进出口有限责任公司作为本补充协议的履约担保人应当承担连带责任。依据《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第四十一条之规定判决如下：一、被告崔建国在本判决生效后十日内一次性支付原告土地转让本金1700万元；二、被告崔建国在本判决生效后十日内一次性支付违约金300万元；三、被告二连浩特金蒙房地产投资发展有限公司、内蒙古大风经贸进出口有限责任公司对被告崔建国上述债务承担连带责任。
宣判后，被告崔建国、内蒙古大风经贸进出口有限责任公司、二连浩特市金蒙房地产投资发展有限公司不服，上诉至本院，请求撤销二连浩特市人民法院（2015）二民初字第809号民事判决并依法改判。其理由是：一、上诉人崔建国非本案诉讼主体。上诉人崔建国系上诉人金蒙公司的法定代表人，其与被上诉人马兴东所签订合同的行为系金蒙公司的职务行为，故上诉人崔建国并非本案诉讼主体。二、上诉人与被上诉人所签订的土地使用权转让协议及补充协议为无效协议。二、即使上诉人与被上诉人所签订的土地使用权转让协议有效，被上诉人主张的违约金过高。三、上诉人已按照转让协议价款2000万元及补充协议的550万元的补偿款，上诉人已向被上诉人支付了1223万元，尚欠1327万元，故被上诉人向上诉人主张2000万元无事实根据。
被上诉人马兴东答辩称，一审判决认定事实清楚、适用法律正确。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人崔建国与被上诉人马兴东签订国有建设用地使用权转让协议，约定被上诉人将该土地使用权转让给上诉人崔建国，上诉人二连浩特市金蒙房地产投资发展有限公司、内蒙古大风经贸进出口有限责任公作为协议履行担保方的事实属实，本院予以确认。
本案所争议的焦点为：一、上诉人崔建国是否具有本案诉讼主体资格。二、上诉人崔建国与被上诉人马兴东所签订的国有建设用地使用权转让协议及补充协议是否有效。三、双方当事人在协议中所约定的违约金是否符合法律规定。四、上诉人崔建国尚欠被上诉人马兴东土地转让款数额。
针对第一个争议焦点，上诉人崔建国与被上诉人马兴东所签订的国有建设用地使用权转让协议及补充协议中，上诉人崔建国是以个人名义与被上诉人马兴东签订协议，而并非以金蒙公司名义签订协议，金蒙公司系本协议履行担保方且上诉人崔建国所提供的证据不足以证实其签订协议的行为系履行职务行为的事实，故上诉人的该上诉请求不成立，本院不予支持。
针对第二个争议焦点，上诉人崔建国与被上诉人马兴东所签订的转让协议及补充协议系双方当事人的真实意思表示，且经本院审查该协议内容不违反法律与行政法规的强制性规定，故该协议合法有效。对于上诉人主张被上诉人未与二连浩特市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》、未取得《国有土地使用权证》而与其签订的协议无效的理由，经上诉人崔建国的申请，本院依法向二连浩特市国土局调取涉案土地的《二连浩特市挂牌出让国有建设用地使用权成交通知书》、《二连浩特市挂牌出让国有建设用地使用权成交确认书》、《国有建设用地使用权出让合同》等，上述证据足以证实被上诉人马兴东已合法取得涉案土地使用权，故上诉人的该上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。
针对第三个争议焦点，上诉人崔建国未按协议约定给付被上诉人土地转让款的行为已构成违约，故上诉人崔建国应当承担违约责任，上诉人二连浩特市金蒙公司、内蒙古大风经贸公司应承担连带责任。根据补充协议的约定，上诉人崔建国自签订该补充协议之日起如未按约定时间给付则按照每月30日付被上诉人违约金51万元，因该协议系双方当事人的真实意思表示且不违反法律、法规强制性规定是合法有效，故按照该协议约定，上诉人应给付违约金已超过300万元，但本案中被上诉人马兴东向上诉人崔建国主张违约金为300万元，因该行为属被上诉人马兴东处分自己权利符合相关法律规定，且依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条第一款规定，结合被上诉人马兴东的实际损失，考虑双方当事人的过错程度以及可能获得的预期利益等因素，被上诉人主张违约金300万元并无不当之处，故上诉人的该上诉请求不成立，本院不予支持。
针对第四个争议焦点，对于上诉人崔建国主张向被上诉人马兴东已给付土地转让款1223万元的理由，其向法庭提供的《内蒙古自治区非税收专用收据》，其给付时间与本案补充协议签订之前，因上诉人崔建国在补充协议中认可其签订补充协议时仍欠付被上诉人马兴东土地转让款1700万元的事实，故该份证据与补充协议的约定不符，本院不予采纳。本案中，上诉人所提供的《支付马兴东款项明细表》其部分给付时间在签订补充协议之前，故该部分款项无法证明其给付款项系双方约定的转让款，其中部分款项给付时间为签订补充协议之后，但上诉人未提供相应证据证明其给付款项为涉案土地转让款的事实，且被上诉人马兴东亦不予认可，故该证据不足以证明上诉人崔建国已给付涉案土地转让款的事实，上诉人的该上诉请求因证据不足本院不予支持。综上，原判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费141800元，由上诉人崔建国、内蒙古大风经贸进出口有限责任公司、二连浩特市金蒙房地产投资发展有限公司共同负担。
本判决为终审判决。
审判长 王 志 刚
审判员 阿 民 布 和
审判员 代 玲 玲
二〇一六年九月六日
书记员 额日登毕力格