黑龙江省绥化市北林区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）绥北行初字第11号
原告毕秀梅，女，汉族，1972年2月29日出生，职业绥化市鑫安房地产开发有限公司财务人员，现住绥化市。
委托代理人高文明，绥化市北林区紫来法律服务所法律工作者。
被告绥化市公安局北林分局，住所地绥化市黄河北路。
法定代表人栾中山，职务局长。
委托代理人刘伟峰，男，职务绥化市公安局北林分局法制大队教导员。
委托代理人于海飞，男，职务绥化市公安局北林分局团结派出所民警。
第三人关淑英，女，锡伯族，1968年2月2日出生，无职业，现住绥化市。
委托代理人关淑艳（第三人妹妹），女，锡伯族，1977年7月10日出生，职业个体工商户，住绥化市。
原告毕秀梅不服被告绥化市公安局北林分局、第三人关淑英治安行政处罚一案，于2015年10月15日向本院提起行政诉讼。本院于2015年10月15日立案后，于2015年10月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年11月17日公开开庭审理了此案。原告毕秀梅的委托代理人高文明、被告绥化市公安局北林分局委托代理人刘伟锋、于海飞、第三人关淑英及其委托代理人关淑艳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告绥化市公安局北林分局于2015年6月29日作出绥公（北）行罚决字（2015）第789号行政处罚决定书，对原告毕秀梅给予行政拘留5日、并处罚款200元的行政处罚。
原告毕秀梅诉称，原告是绥化市鑫安房地产开发有限公司财物人员。2015年6月4日9时，原告所在公司经理让原告到绥化市住建局去接原告公司开发小区回迁上访户。当原告回到北五西路原告公司售楼处后，随后进来一名中年妇女（到公安机关后知道此人叫关淑英），问原告回迁房问题如何解决，原告问关淑英是谁家的，她说：“你别管我是谁家的，”拿出一张回迁房补偿协议复印件，原告一看是孙桂芹家的协议，原告说：“我以前没见过你，你把补偿协议原件拿来。”关淑英说：“没有。”原告说：“我们必须看原件解决问题，一会儿经理来也得看原件。”关淑英说：“我手上没有开发补偿原件，就是有原件我也不给你看。”并问我能不能解决问题，原告说解决不了，得等我们领导。关淑英就骂原告：“你解决不了，刚才你在建设局装什么。”原告对关淑英说：“你别骂我，我就是工作人员。”关淑英动手就开始打原告，一脚踹在原告身上将原告撞到墙上，原告起来后她又一次将原告踹倒，关淑英再次上来打原告时，原告为了防卫与她撕扯到一起，关淑英将原告面部、胳膊打伤，原告公司其他人员将她拉开。原告报警，双方到团结派出所，做完笔录后原告到绥化市第一医院住院治疗。绥化市公安局北林分局于2015年6月29日将原告和关淑英分别裁决行政拘留5日并处200元罚款。2015年9月份，绥化市公安局将关淑英的裁决撤销。原告认为绥化市北林分局作出的行政裁决不当。原告是被打者被行政拘留，原告明显有外伤，照片送到公安局，现场有多名证人证实关淑英打原告。关淑英没有外伤，原告只是阻止其殴打我，原告不服公安机关的裁决，诉至法院，请求人民法院撤销绥化市公安局北林分局对原告作出的绥公（北）行罚决字（2015）第789号公安行政处罚决定书，诉讼费由被告承担。
被告绥化市公安局北林分局辩称，毕秀梅殴打他人一案由关淑英于2015年6月4日报案至绥化市公安局北林分局，该局于当日受案并依法进行调查，经依法查明：2015年6月4日10时许，毕秀梅在绥化市北林区嘉顺小区售楼处屋内与关淑英因回迁房屋问题发生争吵，后双方发生厮打，厮打中关淑英、毕秀梅均受伤。上述事实有双方当事人陈述、证人证言、关淑英伤情鉴定等证据为证。鉴于毕秀梅违反治安管理的行为，绥化市公安局北林分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2015年6月29日对毕秀梅作出行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚决定。因毕秀梅在医院治疗，行政拘留暂未执行。综上所述，绥化市公安局北林分局对毕秀梅作出的行政处罚决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，请求人民法院依法维持绥化市公安局北林分局的行政处罚决定。
被告绥化市公安局北林分局向本院提交了以下证据、依据：
1、受案登记表、呈请行政处罚审批表、行政案件权利义务告知书、行政处罚告知笔录各1份，以证实被告对原告处罚履行了内部手续及作出行政处罚前已对原告进行了告知。
2、绥公（北）行罚决字（2015）第789号行政处罚决定书及送达回证，以证实绥化市公安局北林分局于2015年6月29日作出行政处罚决定书，并于当日送达原告毕秀梅的事实。
3、绥化市公安局团结派出所情况说明，以证实被告决定对毕秀梅行政处罚后，因毕秀梅在医院治疗，决定对原告暂缓拘留的情况。
4、绥化市公安局刑事技术支队（绥）公（刑技）鉴（法临）字（2015）130号法医学活体检验鉴定书1份及鉴定结论告知书，以证实经绥化市公安局刑事技术支队鉴定关淑英的伤为轻微伤，鉴定结论作出后，公安机关对关淑英及毕秀梅均履行了鉴定结论告知程序。
5、公安机关于2015年6月4日对毕秀梅的询问笔录1份，以证实被告已对毕秀梅殴打关淑英一案进行调查，毕秀梅自认对关淑英进行殴打的事实。
6、2015年6月4日，公安机关对关淑英的询问笔录，以证实在嘉顺小区售楼处室内，毕秀梅对关淑英进行殴打的起因、时间、地点及经过。
7、2015年6月5日，公安机关对关淑艳的询问笔1份，以证实2015年6月4日，嘉顺小区售楼处外有四男一女围着关淑英，关淑英脸上有伤的情况。
8、2015年6月16日，公安机关对王亭亭的询问笔录1份，以证实2015年6月4日，在嘉顺小区售楼处室内关淑英殴打毕秀梅，毕秀梅被殴打没有还手的情况。
9、2015年6月12日，公安机关对刘晓明的询问笔录1份，以证实关淑英于6月4日在嘉顺小区售楼处内殴打毕秀梅，刘晓明在上前拉仗期间被双方抓伤的情况。
10、2015年6月8日，公安机关对陈淑芳的询问笔录1份，以证实关淑英与毕秀梅发生争吵后，关淑英对毕秀梅进行殴打，毕秀梅没有动手打关淑英。
11、2015年6月14日，公安机关对吴丽影的询问笔录1份，以证实吴丽影和关淑艳及其母亲到建设局和嘉顺小区售楼处的过程及当时到现场时看到关淑英受伤了的事实。
12、毕秀梅的伤情照片，以证实发生厮打时毕秀梅及关淑英双方都有伤情。
13、毕秀梅住院的相关手续包括彩超检查报告单、超声申请单、第一医院入院通知单、药品处方，以证实毕秀梅2015年6月4日到绥化市第一医院住院的情况。
第三人关淑英述称，绥化市嘉顺小区开发商违反我母亲与绥化市拆迁补偿办公室签订的拆迁补偿协议，不让被回迁户回迁入住。2015年6月4日，我陪同我母亲到绥化市建设局上访，嘉顺小区开发商的几名工作人员到建设局，毕秀梅在建设局找到我们张口就要协议原件，态度蛮横无理，姓刘的则让上访户到他们的售楼处协商解决。鉴于此，我一个人到了嘉顺小区售楼处，毕秀梅在售楼处里面的套间，我一个人走了进去，毕秀梅朝我索要协议原件，我拿出复印件的时候，毕秀梅拿着热宝朝我打来，措不及防我倒在后面的沙发上，这时姓刘的和其他三个男子摁住我，姓毕的打我耳光及头部，姓刘的在我左面踢我腿掰我手指，其他几人对我拳打脚踢，并威胁恐吓我：“再上访打死你”，我扑腾几下就不动弹了，在他们歇手时我拿起地下的手机跑出去报警，并通知我的家人，在家人赶来时对殴打我的人进行了拍照，有照片为证。原告诉状所称违背事实，请求人民法院维持公安机关对毕秀梅的处罚决定。
第三人关淑英向本院提交了以下证据：
1、照片四张，以证实毕秀梅和第三人发生冲突时，毕秀梅没有受伤的事实。
2、绥化市公安局绥公复决字（2015）63号行政复议决定书，以证实因关淑英不服绥化市公安局北林分局对其作出的行政拘留15日、罚款200元的行政处罚决定申请复议，绥化市公安局撤销绥化市公安局北林分局的作出的行政处罚决定，责令北林分局重新作出具体行政行为。
3、绥化市公安局刑事技术支队（绥）公（刑技）鉴（法临）字（2015）130号法医学活体检验鉴定书1份，以证实第三人的伤情。
经审理查明，原告毕秀梅系绥化市鑫安房地产开发有限公司工作人员。2015年6月4日10时许，原告毕秀梅在绥化市鑫安房地产开发有限公司开发的绥化市北林区嘉顺小区售楼处室内，为处理第三人关淑英及其母亲到绥化市住房和城乡建设局反映的关于关淑英母亲的动迁房屋回迁问题，因让第三人关淑英提供其母亲回迁房屋的合同书原件，关淑英不予提供，双方为此发生争吵，后毕秀梅将关淑英殴打致伤。经绥化市公安局刑事技术支队法医学活体检验鉴定关淑英为头部外伤、面部挫伤、双下肢挫伤，轻微伤。被告绥化市公安局北林分局于2015年6月29日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款规定，作出绥公（北）行罚决字（2015）第789号行政处罚决定书，对原告毕秀梅给予行政拘留5日、并处罚款200元的行政处罚。原告毕秀梅不服，诉至法院，请求撤销绥化市公安局北林分局绥公（北）行罚决字（2015）第789号行政处罚决定书。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案公安机关对原告毕秀梅的询问笔录中，毕秀梅自认对第三人关淑英进行殴打，第三人关淑英亦证实毕秀梅对其殴打，且有绥化市公安局刑事技术支队法医学活体检验鉴定关淑英的伤情相佐证，因此原告毕秀梅致人受伤的事实清楚，被告对其作出的处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。原告的主张不能成立，应予驳回。原告诉称其系正当防卫，无事实依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告毕秀梅的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告毕秀梅负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于绥化市中级人民法院。
审判长 亓艳春
审判员 曹洪源
审判员 刘 利
二〇一五年十二月二日
书记员 薛东军