湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘31刑终118号
原公诉机关湖南省保靖县人民检察院。
上诉人（原审被告人）龙胜忠，男，1973年11月29日出生于湖南省花垣县，苗族，大学文化。因本案于2016年5月11日被保靖县公安局刑事拘留，同年5月26日被逮捕。现押于保靖县看守所。
辩护人瞿继明，湖南金垣律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）舒大国，男，1966年3月19日出生于湖南省花垣县，苗族，初中文化。因本案于2016年3月8日被湘西自治州人民检察院指定居所监视居住，2016年5月6日被保靖县公安局刑事拘留，同年5月21日被逮捕。现押于保靖县看守所。
辩护人郑时军，湖南金垣律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）王佩荣，男，1956年7月1日出生于湖南省花垣县，苗族，高中文化。因本案于2016年5月27日被保靖县人民检察院取保候审，同年12月20日被湘西自治州人民检察院取保候审，经保靖县人民法院决定，于2017年5月11日被逮捕。现押于保靖县看守所。
辩护人吴星光，湖南边城律师事务所律师。
原审被告人胡海涛，男，1961年12月2日出生于湖北省来凤县，汉族，大学文化。因本案于2016年5月20日被保靖县公安局刑事拘留，同年6月7日被逮捕,2017年5月19日被保靖县人民法院取保候审。现在家。
湖南省保靖县人民法院审理湖南省保靖县人民检察院指控原审被告人龙胜忠犯滥用职权、贪污、行贿罪，原审被告人舒大国犯贪污、行贿罪，原审被告人王佩荣犯滥用职权、受贿罪，原审被告人胡海涛犯行贿、串通投标罪一案，于2017年5月11日作出（2016）湘3125刑初128号刑事判决。原审被告人龙胜忠、舒大国、王佩荣不服判决，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省湘西土家族苗族自治州人民检察院检察员陈素芳出庭履行职务。上诉人龙胜忠及其辩护人瞿继明，上诉人舒大国及其辩护人郑时军，上诉人王佩荣及其辩护人吴星光，原审被告人胡海涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审认定：2013年初，花垣县水保局申报的朱朝项目，获得上级主管部门的批准，争取到中央投资资金1000万元。
2013年7月，被告人胡海涛通过行贿、串通投标方式以怀化水利水电工程总队名义取得朱朝项目的施工权。被告人龙胜忠为谋取个人利益及给花垣县水保局小金库注入资金，以通运水利水电工程队名义多次与胡海涛协商朱朝项目的转包事宜，后胡海涛以210万元的价格将该项目非法转包给龙胜忠等人实施。龙胜忠安排被告人舒大国组织施工，并聘请舒桂润管理朱朝项目资金账目。2013年12月15日花垣县水保局成立了朱朝项目部，龙胜忠任法人代表，被告人王佩荣任技术负责人并负责审批拨付工程款。同年12月22日朱朝项目开工，2014年5月28日竣工，并通过了法人验收和竣工验收，审定朱朝项目造价为1005.29万元。在确定朱朝项目监理的过程中，龙胜忠没有按照相关规定进行招投标，也没有按照规定审查监理单位及监理人的监理资质，随意确定没有资质的伍章辉作为朱朝项目的监理，导致该项目监理形同虚设。在朱朝项目实施及项目验收和投资评审过程中，龙胜忠给验收人员和投资评审人员提供虚假的竣工资料，在没有完成计划工程量的情况下，该项目顺利通过验收和投资评审并按虚假的竣工资料拨付工程款。被告人龙胜忠利用其对朱朝项目建设资金的管理职权，在资金拨付审批表上签字，分别于2014年1月22日、4月2日、7月10日将朱朝项目资金共计1005.29万元全部拨付给施工方。被告人舒大国根据被告人龙胜忠的安排，负责朱朝项目的施工，在没有完成计划工程量的情况下，根据被告人龙胜忠的指使，冒用朱朝项目部经理的名义，在虚假的竣工资料上签字。被告人王佩荣作为花垣县水保局的党支部书记，花垣县朱朝项目的技术负责人，在项目的实施过程中，明知龙胜忠、舒大国未完成计划工程量并编造虚假的竣工资料的情况下，故意不履行自己的职责，在相关的造假资料上签字，使该项目顺利通过验收和投资评审。在工程款拨付环节，王佩荣明知该项目没有完成计划的工程量，而仍然在资金拨付审批表上签字同意，造成该项目资金677.993212万元被套取，给国家造成重大损失。经鉴定，朱朝项目施工面积应为4545亩，实际完成施工面积1008.24亩，应付工程款327.296788万元，实际支付工程款1005.29万元，多支付677.993212万元。龙胜忠将套取的161万元存入本单位小金库，剩余的516.993212万元存入舒桂润的个人账户，由龙胜忠、舒大国占有并自由支配。
为了感谢王佩荣、麻建章（另案处理）在朱朝项目实施过程中提供帮助，龙胜忠安排舒大国从套取的资金中给王佩荣、麻建章分别送了10万元。另外，为感谢王佩荣、麻建章在花垣县龙潭河坡耕地水土流失综合治理项目等工程提供的帮助，龙胜忠安排舒大国给王佩荣送了20万元，给麻建章送了15万元。
案发后，被告人龙胜忠上缴赃款36.7499万元；被告人王佩荣上缴赃款30.717万元；被告人舒大国上缴赃款138.2501万元；湘西州纪委扣押花垣县水保局小金库104.101763万元，扣押花垣县水保局基本账户100万元，共计409.818763万元赃款，由湘西州纪委暂扣于非税专户。朱朝项目挽回经济损失304.101703万元。
被告人龙胜忠提供重要线索使其他案件得以侦破。2016年4月13日，被告人王佩荣主动向纪检监察部门反映其违纪违法问题。
上述事实有书证、证人证言、鉴定意见、视听资料、电子数据、被告人的供述等证据证明。
原审认为，被告人龙胜忠伙同舒大国非法侵吞国家资金516.993212万元，数额特别巨大；为谋取不正当利益，龙胜忠指使舒大国给予国家工作人员财物，造成国家利益经济损失一百万元以上，二被告人的行为均构成贪污罪和行贿罪。被告人龙胜忠滥用职权，将非法套取的国家项目资金161万元存入本单位小金库，给国家利益造成损失56万余元，其行为构成滥用职权罪。在贪污、行贿共同犯罪中，龙胜忠系主犯，舒大国系从犯，应当从轻或减轻处罚；龙胜忠具有一般立功表现，可以从轻或者减轻处罚；龙胜忠、舒大国均能如实供述犯罪事实，可以从轻处罚；龙胜忠、舒大国犯罪后积极退赃，可酌情从轻处罚。被告人王佩荣滥用职权，造成朱朝项目资金677.993212万元被套取，致使公共财产遭受损失268万余元，情节特别严重；其利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物30万元，数额巨大，其行为构成了滥用职权罪和受贿罪。王佩荣具有自首情节，可从轻或减轻处罚，其积极退赃，可酌情从轻处罚。被告人胡海涛为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物50万元，数额较大；指使他人串通围标，其行为构成了行贿罪和串通围标罪。胡海涛能如实供述其犯罪事实，可从轻处罚。对四被告人均应数罪并罚。中共湘西州纪律检查委员会扣押的409.818763万元系赃款，应予以追缴，上缴国库。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款（二）、（三）项，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十九条第一款，第三百九十七条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条第一款、第二款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，第六十七条第一款、第三款，第六十八条，第六十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第三款（二）项，第二条第一款，第三条第一款，第七条，第八条第二款，第十三条第（三）项，第十八条，第十九条第一款、第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条第一款（二）项、第二款（二）项，第八条第一款、第三款之规定，判决：一、被告人龙胜忠犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元；犯行贿罪判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元；犯滥用职权罪判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年，并处罚金人民币七十万元。二、被告人舒大国犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币二十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币三十万元。三、被告人王佩荣犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十万元；犯滥用职权罪判处有期徒刑二年一个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币十万元。四、被告人胡海涛犯行贿罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯串通投标罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币三万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币十三万元。五、中共湘西州纪律检查委员会扣押的龙胜忠退回赃款36.7499万元，王佩荣退回赃款30.717万元，舒大国退回赃款138.2501万元，花垣县水保局小金库104.101763万元，花垣县水保局基本账户100万元，共计赃款409.818763万元予以追缴，上缴国库。
上诉人龙胜忠上诉及其辩护人辩护提出：1、一审认定龙胜忠贪污数额516.993212万元错误，应按36.7499万元认定；2、龙胜忠不构成滥用职权罪，其滥用职权只是贪污犯罪行为的一种手段；3、龙胜忠具有自首、重大立功情节，且其积极退赃，系初犯、偶犯，认罪态度好，请求二审对龙胜忠从轻处罚；龙胜忠上诉还提出一审对其行贿罪量刑过重；其辩护人提出龙胜忠不构成行贿罪，另外，纪委追缴舒桂润账户上92万余元，一审没有评价。上诉人舒大国上诉提出：他不构成贪污罪和行贿罪。其辩护人辩护提出：1、一审认定舒大国贪污数额516.993212万元错误，朱朝项目纳税56万元不应认定为贪污金额；2、舒大国不构成行贿罪；3、舒大国系贪污共同犯罪的从犯，且其积极退赃，能如实供述自己罪行，可依法从轻处罚，一审在量刑时没有体现从轻处罚；4、纪委扣划舒桂润账户92.7万元，一审没有认定。上诉人王佩荣上诉及其辩护人辩护提出：1、一审认定王佩荣构成滥用职权罪，且情节特别严重，不能成立。龙胜忠犯滥用职权罪被判处有期徒刑一年，王佩荣的情节较之龙胜忠轻，一审判处王佩荣二年一个月量刑过重，且王佩荣的行为不构成滥用职权罪；2、王佩荣认为舒大国所送的钱系单位补助的辛苦费，且王佩荣收受财物后并未为他人谋取利益，其行为不构成受贿罪。辩护人还提出：王佩荣即便构成犯罪，但犯罪情节较轻，具有自首情节，积极退赃，认罪悔罪，建议对王佩荣适用缓刑。
二审检察机关提出：一、原审认定犯罪事实基本清楚、证据确实充分，但对王佩荣滥用职权造成的经济损失数额及全案的追赃数额应依法予以纠正：1、王佩荣滥用职权造成国家资金677.993212万元被套取，案发后龙胜忠、舒大国、王佩荣等人上缴的205.717万元及从花垣县水保局账户中追缴的100万元赃款共计305.717万元，不应从677.993212万元中予以扣减。从花垣县水保局小金库扣押的余款104.101763万元不能确定是否用于私分，可不认定为损失，该款可从总经济损失中予以扣减，故剩余的573.891449万元即为王佩荣滥用职权造成的经济损失，原审认定王佩荣滥用职权造成国家经济损失268万余元不当；2、湘西州纪委从舒桂润账户上追缴的92.7万元应计入本案追赃的总额；二、原审适用法律正确，量刑适当，建议驳回上诉，维持原判。
经审理查明：2013年初，花垣县水土保持局（以下简称花垣县水保局）申报的“花垣县朱朝项目区2013年坡耕地水土流失综合治理项目”（以下简称朱朝项目）获得上级主管部门的批准，争取到中央投资资金1000万元。
2013年7月，原审被告人胡海涛通过原花垣县县委办副主任龙耀东的介绍，结识了时任花垣县水利局局长的石国兴（另案处理）。为了承接花垣县朱朝项目工程，胡海涛向石国兴行贿5万元，并承诺事后给石国兴一定的好处费。石国兴收受5万元后，给时任花垣县水利局下属机构花垣县水保局局长的上诉人龙胜忠打招呼，要龙胜忠将朱朝项目交给胡海涛实施。2013年10月22日，花垣县水保局委托湖南三湘工程管理有限公司代理该项目的招投标，石国兴将招投标代理公司的黄意忠（另案处理）介绍给胡海涛认识，后黄意忠又介绍樊令华（另案处理）给胡海涛认识，胡海涛与樊令华协商，由胡海涛出资40万元，樊令华策划并联系了七家有资质的单位进行围标，并给每家参与围标的单位3万元的报名费，最后由参与围标单位之一的怀化水利水电工程总队（以下简称怀化水总）中标，胡海涛给怀化水总支付25万元的管理费及1万元的建筑师费后，取得了朱朝项目的施工权，后又将该项目非法转包牟利。为了感谢石国兴在朱朝项目中提供的帮助，胡海涛又分四次给石国兴行贿40万元。为感谢龙耀东的帮助，胡海涛给龙耀东送了5万元。
石远荣与上诉人舒大国于2011年注册成立了花垣县通运水利水电工程队（以下简称通运工程队），法定代表人为石远荣，股东为石远荣和舒大国，上诉人龙胜忠实际也系通运工程队的股东。龙胜忠为谋取个人利益及给花垣县水保局小金库注入资金，欲以通运工程队的名义承接朱朝项目工程，并多次与胡海涛协商朱朝项目的转包施工事宜。胡海涛最终以210万元的价格将朱朝项目非法转包给通运工程队。龙胜忠便安排舒大国组织施工，并聘请舒大国的姐姐舒桂润管理朱朝项目资金账目。
2013年12月15日花垣县水保局成立了朱朝项目部，龙胜忠任法人代表，时任花垣县水保局党支部书记的上诉人王佩荣任技术负责人并负责审批拨付工程款，工程项目部技术人员为麻文安、隆茜、石献光，资料管理员为宋娜。2013年12月22日朱朝项目开工，2014年5月28日竣工，并通过了法人验收和竣工验收，审定朱朝项目造价为1005.29万元。
上诉人龙胜忠作为花垣县水保局局长，朱朝项目部的法人代表，对朱朝项目具有管理和监督的职责。在确定项目监理的过程中，龙胜忠没有按照相关的规定进行招投标，也没有按照规定审查监理人员及监理单位的监理资质，而是随意确定没有相关资质的伍章辉作为朱朝项目的监理，导致该项目监理形同虚设。在朱朝项目实施过程中，龙胜忠利用职务上的便利，在没有完成计划工程量的情况下，指使舒大国等人编造虚假的竣工资料，并以业主单位法人代表的身份在验收合格意见书上签字同意。在项目验收和投资评审的过程中，龙胜忠给验收人员和投资评审人员提供虚假的竣工资料，使该项目顺利通过验收和投资评审。在工程款拨付环节，龙胜忠利用其对朱朝项目建设资金的管理职权，在资金拨付审批表上签字，分别于2014年1月22日、4月2日、7月10日将朱朝项目资金共计1005.29万元全部拨付给施工方。上诉人舒大国根据龙胜忠的安排，负责朱朝项目的施工，在没有完成计划工程量的情况下，受龙胜忠指使，冒用朱朝项目部经理的名义，在虚假的竣工资料上签字。
上诉人王佩荣作为花垣县水保局的党支部书记分管该局财务工作，系朱朝项目的技术负责人，在项目实施过程中，明知龙胜忠、舒大国未完成计划工程量并编造虚假的竣工资料的情况下，故意不履行自己的职责，在相关的造假资料上签字，使该项目顺利通过验收和投资评审。在工程款拨付环节，王佩荣明知朱朝项目没有完成计划的工程量，而仍然在资金拨付审批表上签字同意，造成该项目资金677.993212万元被套取，给国家造成重大损失。
2016年4月25日，经湖南省天平司法鉴定所鉴定：朱朝项目施工面积应为4545亩，该项目实际完成施工面积1008.24亩，尚有3536.76亩没有完成，按实际施工面积应付工程款327.296788万元，实际支付1005.29万元，多支付677.993212万元。套取资金后，上诉人龙胜忠将其中的161万元存入花垣县水保局的小金库，剩余的516.993212万元存入舒桂润的个人账户，由龙胜忠、舒大国占有并自由支配。
自2012年以来，上诉人龙胜忠、舒大国等人除了承接花垣县朱朝项目外，还以通运工程队的名义承接了花垣县龙潭河坡耕地水土流失综合治理项目和花垣县新桥坡耕地水土流失综合治理项目。为了感谢王佩荣、麻建章（另案处理）在以上项目实施过程中提供的帮助，龙胜忠安排舒大国给王佩荣先后共送去现金30万元，安排舒大国给麻建章送去现金5万元，安排石远荣给麻建章送去现金10万元。
2016年3月7日至同年5月26日，保靖县人民检察院先后对舒大国、龙胜忠、胡海涛、王佩荣立案侦查。立案后，上诉人龙胜忠上缴赃款36.7499万元；上诉人王佩荣上缴赃款30.717万元；上诉人舒大国于2016年6月28日上缴赃款138.2501万元；湘西自治州纪委于2016年7月12日扣押花垣县水保局小金库104.101763万元、扣押花垣县水保局基本账户100万元，共计409.818763万元，由湘西自治州纪委暂扣于湘西自治州财政局非税专户。2016年12月22日，湘西自治州纪委将从舒桂润处追缴的朱朝项目资金92.7万元转交给侦查机关保靖县人民检察院，暂扣于保靖县财政局非税专户。朱朝项目资金共追回502.518763万元。
上诉人龙胜忠在案发后提供重要线索使其他案件得以侦破。2016年4月13日，上诉人王佩荣主动向纪检监察部门交代其违法违纪问题。二审期间，上诉人舒大国主动缴纳罚金人民币十万元。
上述事实，有经一、二审法院庭审举证、质证且查证属实的下列证据证明：
（一）书证
1、关于请求审批花垣县2013-2016年坡耕地水土流失综合治理工程专项建设方案报告的请示、湖南省花垣县朱朝项目区2013年坡耕地水土流失综合治理工程实施方案报告、花垣县人民政府关于花垣县2013年坡耕地水土流失综合治理试点项目配套资金的承诺函、关于请求审批花垣县2013年坡耕地综合整治项目实施方案报告的请示、湘西州发改委与湘西州水利局关于审批湘西州花垣县朱朝项目区2013年坡耕地水土流失综合治理工程实施方案的请示：花垣县2013-2016年坡耕地水土流失综合整治项目包括朱朝项目区、新桥项目区、鸭八溪项目区、大塘项目区，项目规划完成坡耕地水土流失综合治理面积968.33公顷，中央预算资金4000万元，省配套1000万元，州县配套311.05万元，工程计划实施4年，实施工期从2013年12月至2017年12月。其中，花垣县朱朝项目总投资1686万元，中央投资1000万元，省级配套400万元，县级配套267万元，受益大户自筹资金19万元。
2、朱朝项目招投标相关文件：朱朝项目的招标由湖南三湘工程管理有限公司代理；2013年11月8日开始招投标；参与竞标的公司有七家；2013年12月10日确定中标单位为怀化水总，中标价格为1000.5861万元。
3、花垣县水保局关于成立2013年坡耕地水土流失综合治理工程项目部的通知：花垣县水保局于2013年12月15日成立工程项目部，龙胜忠担任法人代表，王佩荣担任技术负责人，项目部技术人员有麻文安、隆茜、石献光，资料管理员宋娜。
4、施工合同、工程项目实施内部承包协议书、授权委托书、怀化水总关于成立怀化水总花垣县朱朝项目区2013年坡耕地水土流失综合治理工程项目部的通知：花垣县水保局于2013年12月16日与怀化水总签订了施工合同，对朱朝项目实行单价承包，中标价不为工程结算价，工程施工的结算价为投标文件合理定价清单所列的单价，以实际验收合格的工程量计算的合价；怀化水总针对花垣县朱朝项目成立项目部，并将该工程内部承包给项目部，总队收取工程总价2.5%（25万元）的管理费及1万元的建造师费；怀化水总花垣县朱朝项目区2013年坡耕地水土流失综合治理工程项目部授权石远荣作为项目部的委托代理人；2013年12月16日怀化市水总成立项目部，项目部经理易裕胜，现场负责人石远荣，技术负责人范达希，施工员刘揖群，质检员颜剑英，安全员何革新，财务人员赵开军和彭慧；怀化市水总委托石远荣作为朱朝项目的代理人，委托范围包括朱朝项目的工程进度付款结算及与之相关的事务。
5、施工图纸、开工资料、监理管理资料：花垣县朱朝项目区的施工区域；2013年12月19日朱朝项目区开工，易揖胜作为项目经理、龙名安作为监理机构、刘春林作为总监理工程师，常德沅醴工程项目管理有限公司只具备水利工程监理丙级资质，易揖胜、龙名安、刘春林作为监理人员在资料内签名。
6、朱朝项目质量评定资料、朱朝项目验收申请报告、分部工程验收签证、法人验收鉴定书、年度验收意见书、湖南省水利厅关于印发《湖南省水土保持工程验收办法》的通知：2014年5月22日花垣县水保局对朱朝项目进行分部验收，验收结论为工程已按设计要求与合同约定全部完成，施工质量验收合格，州水利水电工程质量监督站于2014年6月5日出具质量监督报告，核定花垣县朱朝项目区2013年坡耕地水土流失综合治理工程质量合格；2014年7月28日申请验收；2014年8月1日朱朝项目进行法人验收，花垣县水保局龙胜忠、王佩荣、麻建章参与验收并签字；2014年8月3日至8月4日由省水利厅主持年度验收，验收结论为该项目基本完成中央财政资金和实际到位配套资金相应的计划任务，项目管理基本规范，工程质量合格，投资使用合理，档案资料基本齐全，验收组同意通过年度验收。
7、建设项目投资评审报告、花垣县财政局投资评审中心结算批复意见书：湖南精算堂工程项目管理有限公司对朱朝项目进行投资评审，审定造价1005.29万元；花垣县财政局投资评审中心同意湖南精算堂工程项目管理有限公司对朱朝项目的评审意见。
8、关于花垣县水土保持预防监督站升格并更名为花垣县水土保持局的批复、关于明确花垣县水土保持局主要职责和内设机构的通知、事业单位法人证书、组织机构代码证：花垣县水保局于2010年成立，法定代表人龙胜忠。
9、花委干（2008）13号文件、花政人（2008）6号文件、花垣县水土保持局人员公示、花委干（2004）27号职务任免文件、中共花垣县水利局委员会关于同意中共花垣县水土保持局支部委员会选举结果的批复、花垣县水保局的说明、财务保障资料：2010年11月26日龙胜忠被任命为花垣县水土保持局局长，负责局日常工作；王佩荣于2004年开始担任花垣县水利局副主任科员及花垣县水保局党支部书记，主要负责党建、党旨维稳、机关、工会、执法工作，协助局长抓好局日常管理工作；自花垣县水保局成立以来，王佩荣一直担任党支部书记一职，在花垣县水保局主管财务工作。
10、朱朝项目结算资料、新桥项目结算资料、2013年花垣县朱朝项目拨款审批表、记账凭证、财政直接支付凭证、银行回单、审计报告、领条等，怀化水总、石远荣、舒桂润、舒大国、龙胜忠、龙莲芝、王佩荣、花垣通运工程队的银行账户交易明细及相关交易凭证：王佩荣在中间计量单建设单位签证栏签字；王佩荣作为花垣县水保局项目负责人在竣工工程量结算汇总表上签字；龙胜忠作为花垣县水保局法人代表在竣工工程量结算汇总表上签字；2013年花垣县朱朝片区坡耕地水土流失综合治理项目的资金拨付情况及怀化水总尾号为985的建行账户2014年1月23日至2014年7月30日间收到朱朝项目工程款共计1005.29万元；龙胜忠、王佩荣均在相关凭证上签名。
11、贵州万桥商贸物流城置业有限公司收款收据、商品房买卖合同、舒大国的银行交易明细：2014年11月2日，龙胜忠和舒大国用所侵占资金中的25万元在贵州省松桃县购买门面。
12、付明霞提供的银行存款日记账、记账凭证、领条、工商银行转账支票等、花垣县通运工程队账目、银行存款日记账、记账凭证、舒桂润6229663040007921建行账户的银行交易明细、舒桂润提供的流水账、记账凭证、领条及取款凭条：给胡海涛支付210万元转让款的情况及朱朝项目资金的开支情况；舒桂润6229663040007921建行账户支付工程款共计281.4172万元。
13、工程建设招、投标代理合同、怀化水总的基本资料及投标资料、湖南万力集团水电建设有限公司基本资料及投标资料、郴州市水电建设公司基本资料及投标资料、广东润城工程有限公司基本资料及投标资料、湖南天谷水利水电工程有限公司基本资料及投标资料、湖南华宇公司基本资料及投标资料、湖南金固水利水电工程有限公司基本资料及投标资料、评标报告、中标通知书：花垣县水保局将朱朝项目的招投标事项委托给湖南三湘工程管理有限公司；以上七家公司均参与朱朝项目投标；朱朝项目的中标单位为怀化水总，中标价1000.5861万元。
14、朱朝项目完税凭证：朱朝项目支付税款共计54.159417万元。
15、户籍证明：上诉人龙胜忠、舒大国、王佩荣及原审被告人胡海涛的出生日期、出生地、住址等基本情况。
16、湘西州纪委的情况说明、湖南省非税收入一般缴款单、建设银行转账凭证：龙胜忠退回赃款36.7499万元；王佩荣退回赃款30.717万元；舒大国退回赃款38.2501万元；另外在朱朝项目中挽回经济损失304.101763万元。以上共计409.818763万元。
17、自首材料及立功线索材料：上诉人龙胜忠具有立功情节和上诉人王佩荣具有自首情节。
18、上诉人舒大国的辩护人在二审提交的“建行个人活期账户交易明细”、舒桂润建行客户交易明细清单：2016年6月舒大国向州非税账户缴纳非法所得100万元（与湘西州纪委情况说明的内容一致），州纪委从舒桂润账户中追缴92.7万元。
19、湘西自治州人民检察院二审提交的保靖县人民检察院的情况说明、湖南省非税收入一般缴款书：湘西州纪委从舒桂润账户追缴朱朝项目追缴92.7万元并转交保靖县人民检察院，该款暂扣于保靖县非税账户。
（二）证人证言
1、证人石远荣的证言：2011年石远荣与舒大国注册成立通运水利水电工程队，法定代表人石远荣，石远荣和舒大国各占50%股份，出纳是付明霞；花垣县朱朝项目是胡海涛通过怀化水总中的标，之后龙胜忠和石远荣与胡海涛协商非法转包，最终，双方达成口头协议，给胡海涛支付210元转让费，胡海涛将工程交给通运工程队实施；龙胜忠和石远荣到怀化与怀化水总联系项目拨款等事宜，怀化水总下文任命石远荣担任朱朝项目的现场施工责任人；朱朝项目的现场管理、施工实际都是舒大国负责，王佩荣作为业主代表负责施工环境协调，监理是伍章辉挂靠一家监理公司进行监理；2014年5月左右，州水保科验收时，县水保局的王佩荣、龙胜忠、舒大国、伍章辉参与验收，舒大国给验收人员每人准备了一个红包，省水保处验收时，州水保科相关人员陪同，县水保局的龙胜忠、王佩荣、麻文安及县里其他几个单位的人参与，舒大国给每个参与验收的人员都准备了红包，后朱朝项目成功通过验收，并进行投资评审，朱朝项目的造价是1005.29万元；2015年年底审计署对朱朝项目进行审计，审计出朱朝项目虚报工程量的事，审计结果只做了1000多亩的工程，但是上报的施工面积是4000多亩；朱超项目的资金由怀化水总打到石远荣尾号为0470的建行账户，总共打了970多万元，石远荣再把工程款转到舒大国姐姐舒桂润的账户上，由舒大国支配使用；给胡海涛支付的210万元，是舒桂润把钱先转到通运工程队的账户后，再从工程队的账户转给胡海涛，另外还有几十万是给胡海涛支付现金，分五次给胡海涛支付转让费，共计211.8万元；2014年1月23日至2015年7月31日，怀化水总账户往石远荣的尾号为0470建行账户转入975.11万元；2014年春节前后，石远荣将舒大国准备的10万元现金送给麻建国；麻建国未退回10万元，石远荣从朱朝项目中分得10万元。
2、证人麻文安的证言：花垣县水保局是国家财政全额拨款的事业单位，属于花垣县水利局独立核算的二级机构，龙胜忠担任局长，负责全盘工作，支部书记王佩荣分管坡耕地综合治理工作；朱朝项目是2013年11月底施工，2014年4、5月份完工，同年8月份验收结算；朱朝项目在长沙进行招标，花垣县财政局、发改委、水利局、县招标办、县纪检室、县水保局龙胜忠、王佩荣、麻文安，舒大国到招标现场监督，工程招标4500亩左右，工程资金1000万左右，最后中标的单位是怀化水总，中标后由中标单位和龙胜忠签订施工合同；施工之前水保局和常德沅醴公司签订了监理合同，监理员是伍章辉，伍章辉不是常德沅醴公司的职工，是龙胜忠联系的；工程快竣工时，龙胜忠叫麻文安做竣工资料，麻文安就叫刘持恒做竣工资料，刘持恒将竣工资料做好后送给麻文安，龙胜忠看后讲“竣工资料数量不够，要把工程量做到1200万元左右”，后刘持恒按照龙胜忠的要求对竣工资料进行修改，后由龙胜忠叫相关人员在资料上签字；项目进行法人验收时，参与验收的人员有县发改委、县财政局、县水利局、州水利相关部门、水保局、当地乡政府，水保局参与法人验收的人员有龙胜忠、王佩荣、舒大国和麻文安；2014年8月，省水利厅、州水利局和县水保局进行年度验收，该次验收跟法人验收一样，没有用GPS定位及皮尺实地测量，回来就看资料，法人验收通过后，龙胜忠跟花垣县财政局联系投资评审的事宜，花垣县财政局委托吉首市精算堂公司进行投评，投评评审甲方要提供施工合同、监理合同、招标代理合同及一套竣工资料，施工方提供竣工图、质量保证资料、质','2018-09-19
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