<＼/p>
<＼/p>
{C}<＼/style>
<＼/p>
惠州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）惠中法刑二初字第16号
公诉机关惠州市人民检察院。
被告人陈志兴，男，1966年5月20日出生，身份证号码：441************39，汉族，小学文化，系惠州市兴凯实业有限公司法人代表，户籍所在地：广东省惠东县大岭镇万松村委会新村。因涉嫌非法处置查封、扣押、冻结的财产罪于2012年4月27日被惠东县公安局刑事拘留，同年6月1日被依法逮捕。现押于惠东县看守所。
辩护人黄百雄，广东方正律师事务所律师。
辩护人吴电平，广东法制盛邦律师事务所律师。
被告人周某，男，1956年9月10日出生，身份证号码：442**********71，汉族，高中文化，原系惠东县大岭镇桥星村党支部书记、村委会主任，户籍所在地：广东省惠东县大岭镇桥星村委会沙子布村。因涉嫌非法处置查封、扣押、冻结的财产罪于2012年6月29日被惠东县公安局刑事拘留，同年7月30日被依法逮捕。现押于惠东县看守所。
被告人周某才，男，1954年7月4日出生，身份证号码：442*************31，汉族，高中文化，原系惠东县大岭镇桥星村委会副主任，户籍所在地：广东省惠东县大岭镇桥星村委会联星村。因涉嫌非法处置查封、扣押、冻结的财产罪于2012年6月29日被惠东县公安局刑事拘留，同年7月30日被依法逮捕。现押于惠东县看守所。
辩护人梁小军、岳彩亭，广东达伦律师事务所律师。
被告人周某安，男，1956年9月1日出生，身份证号码：442*************17，汉族，高中文化，原系惠东县大岭镇桥星村党支部副书记，户籍所在地：广东省惠东县大岭镇桥星村委会岭下陂村。因涉嫌非法处置查封、扣押、冻结的财产罪于2012年6月29日被惠东县公安局刑事拘留，同年7月30日被依法逮捕。现押于惠东县看守所。
辩护人林建源，广东卓凡律师事务所律师。
被告人赖某浓，女，1968年7月24日出生，身份证号码：442************48，汉族，初中文化，原系惠东县大岭镇桥星村委会妇女主任，户籍所在地：广东省惠东县大岭镇桥星村委会塘房村。因涉嫌非国家工作人员受贿罪于2012年7月20日被取保候审。
被告人陈志兴、周某、周某才、周某安、赖某浓对非国家工作人员行贿罪、非国家工作人员受贿罪、虚报注册资本罪、合同诈骗罪、非法转让土地使用权罪一案，由惠州市人民检察院于2013年7月12日以惠市检刑诉[2013]0085号起诉书，向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，于2013年9月10日公开开庭审理了本案。惠州市人民检察院代理检察员刘建雄出庭支持公诉，被告人陈志兴、周某、周某才、周某安、赖某浓及其陈志兴的辩护人黄百雄、吴电平，周某才的辩护人梁小军，周某安的辩护人林建源到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
公诉机关指控：
（一）对非国家工作人员行贿、非国家工作人员受贿
2008年1月15日,被告人陈志兴为顺利非法倒卖土地使用权，给予时任惠东县大岭镇桥星村委会干部的被告人周某、周某才、周某安、赖某浓和周某洪（另案处理）共10万元人民币作好处费，后周某、周某才、周某安、赖某浓和周某洪每人分得2万元。
（二）虚报注册资本
2008年5月19日，被告人陈志兴在没有实际缴纳注册资本的情况下，通过惠州市久顺信息咨询有限公司（下称久顺公司）以银行转账方式将600万元人民币转入陈志兴指定的验资账号685*********83。次日，陈志兴将该笔600万元从上述验资账号转出久顺公司，由此通过验资，陈志兴在惠东县工商行政管理局登记注册了注册资本为人民币六百万元的惠州市兴凯投资有限公司。
（三）非法转让土地使用权
1993年4月18日和1994年5月8日，林某振以“惠东县卫生局印刷厂代表人”的身份与惠东县大岭镇桥星村民委员会先后签订了《合作投资开发大岭镇桥星“金桥农贸工商街”协议书》、《合作开发大岭镇桥星“金桥农贸工商街”的补充意见》，约定林负责向桥星管理区大岭岗、盐行地段征地约112亩，收益林占70%，桥星村委会占30%。2009年5月5日，被告人周某、周某才、周某安又以大岭镇桥星村民委员会的名义与被告人陈志兴签订《合作承包开发综合建设项目合同书》，以所谓的合作开发的形式变相转让上述112.16亩土地，约定转让价款为人民币150万元。
（四）合同诈骗
1、2008年6月9日以来，被告人陈志兴在没有取得桥星村委会大岭岗、盐行地段土地权属的情况下，利用其与大岭镇桥星村委会签订的《合作承包开发综合建设项目合同书》，谎称该地由其和桥星村委会合作经营，并隐瞒了该地块被查封的事实，从而骗得被害人黄某方等27人的信任，以虚构的“大岭镇桥星工贸新区筹建处”名义，通过与上述27名被害人签订《共同建设桥星村工贸新区协议书》的方式，将57.3亩土地出售，骗取了黄某方、许某招、钟某松等27人购地款共人民币602.3万元。
2、2006年7月15日，惠州市东晟实业有限公司（下称东晟公司）与惠东县桥星村陈屋村民小组（下称陈屋小组）签订《征地协议》，东晟公司向陈屋小组征得该小组土地226.93亩。2008年4月1日，东晟公司委托被告人陈志兴办理桥星村（老围岭）地段开发项目事宜。2010年9月3日，陈志兴以惠州市兴凯实业有限公司名义与陈屋小组签订《合作经营协议》，陈屋小组以老围岭土地306亩与陈志兴共同开发。2007年8月至2011年间，陈志兴将老围岭地块划分成约500套宅基地，谎称该地块可以建房、办证，以虚构的“大岭镇桥星工贸新区筹建处”名义，通过签订《共同建设围岭新村协议书》的方式，出售土地16.9亩，骗取杨某生、俞某华、黄某茂、黄某棠等102人购地款共人民币544.48万元。
认定上述事实的证据如下：
书证；证人证言；被害人陈述；被告人供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人陈志兴为谋取不正当利益，给予桥星村委会干部数额较大的财物；申请公司登记时采取欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，且虚报注册资本数额巨大、后果严重；以非法占有为目的，隐瞒真相，以虚构的单位与对方当事人签订合同，骗取对方当事人财物，数额特别巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款、第一百五十八条第一款、第二百二十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以对非国家工作人员行贿罪、虚报注册资本罪、合同诈骗罪追究其刑事责任。被告人周某、周某才、周某安、赖某浓在担任桥星村村委会干部期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为均触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人周某、周某才、周某安担任桥星村村委会干部期间，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为均触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二百三十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人陈志兴、周某、周某才、周某安均身犯数罪，具有《中华人民共和国刑法》第六十九条规定之情节。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人陈志兴辩称：对于行贿罪，是桥星村要求和我合作，不存在我行贿他们的行为，付给桥星村的10万元是押金款；对于虚报注册资本罪，是我的合作人钟某强去办理的公司注册手续。关于合同诈骗罪，我不是诈骗，这些被害人其实是合作人。
被告人陈志兴的辩护人吴电平辩称：1、2008年1月15日陈志兴支付给桥星村委会的10万元是此前双方约定的定金款，而不是为了谋取不正当利益而支付的好处费，如是好处费，村委会根本无需出具盖公章的收据。陈志兴是兴凯公司的法定代表人，其行为代表公司，对非国家工作人员行贿案，单位行贿数额应在二十万元以上才应追诉，本案10万元，未达刑事立案标准。因此，陈志兴不构成对非国家工作人员行贿罪。2、陈志兴在客观上没有使用虚假证明文件或采取欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门；陈志兴没有去办理工商登记，确实不知注册资金是借款验资的；虽然兴凯公司成立时的注册资本是借的，但公司成立前后，兴凯公司实际投资等费用总计超过1000万元，远远超过600万元。因此，陈志兴的行为不构成虚报注册资本罪。假设陈志兴是公司法定代表人而构成虚报注册资本罪，鉴于前述情节，对陈志兴应从轻处罚。3、指控陈志兴合同诈骗的事实错误。起诉书所指的合同，全部属于民事行为合同，属民事法律关系；筹建处公章是村委会刻好后交给兴凯公司及陈志兴的，后来不知因何没有去备案，但不能因此就认定兴凯公司虚构筹建处及私刻公章。陈志兴主观上没有以非法占有为目的，客观上没有实施诈骗行为；在这两个项目上，兴凯公司投入的款项远大于收到的款项，根本没有牟利，起诉书指控陈志兴骗取大岭岗、盐行地段602.3万元，老围岭地段544.48万元不符合事实。陈志兴不构成合同诈骗罪。
被告人陈志兴的辩护人黄百雄辩称：1、行贿罪不成立。村委会出具大岭岗土地招商引资委托书时间在前，交10万元时间在后，一般常理是事先交钱，获得贿款后才办事；村委收到10万元后出具了收据，若是贿款一般是不出具收据，由此可见，陈志兴交的10万元是信誉金，并非是贿金。2、虚假注册资本罪情节轻微。陈志兴成立兴凯公司的注册资金600万元是他人应该付给其的资金，并非是他人临时出借的资金；注资证明文件合法、真实，如此，与虚假注资文件而成立的公司相比，情节明显轻微。3、陈志兴没有虚构事实或隐瞒真相，合同诈骗缺乏证据。
被告人周某辩称：桥星村委会112亩土地股权转让是严格按程序进行的，是民主决策，通过两委会的表决，五人一致同意把112亩土地的30%的股权转让给兴凯公司，这个行为是集体行为，不应该把我们单独作为被告人，应该把桥星村委会作为被告单位。关于筹建处的章是为了方便开展业务。我认为我不构成非法转让土地使用权罪。
被告人周某才辩称：陈志兴搞新农村建设的问题和我们村委会没有任何关系。
被告人周某才的辩护人对公诉机关指控周某才构成非国家工作人员受贿罪没有异议，辩称：周某才不构成非法转让土地使用权罪。周某才主观上是为了盘活长期闲置的土地，搞活集体经济，自始至终未从土地交易中牟得利益或期待利益；客观上未实施非法转让土地使用权的行为，两委决议是集体讨论的结果，该决议是将村集体与林某振土地合作开发其中30%股权转让给兴凯公司，并非转让土地使用权；2009年5月5日签订的《合作承包开发综合建设项目合同书》，周某才不知情，也未签字按印，是周某与周某安所经办实施，该合同书的内容与两委决议内容完全不同，不是村集体的意思表示，而是周某、周某安与陈志兴的共同意思表示，即使认定犯罪，那实施犯罪的是周某和周某安，而不是周某才和其他两委成员。周某才当时任村委会委员，不属于“直接负责的主管人员”，周某才不具备该罪的主体资格。案中所涉及的土地权属从未发生变更，一直在大岭镇桥星村委会名下，并未侵犯国家的土地管理制度，即使签了合同书，也仅是属于侵犯他人所有权问题，属于民法调整范畴。即使周某才的行为构成非法转让土地使用权罪，应属于情节严重，并非情节特别严重，周某才属于共同犯罪中的从犯。周某才受贿金额小，认罪态度好，且已退赃，有悔罪表现，没有前科，要求对周某才判处三年以下有期徒刑，并处缓刑。
被告人周某安辩称：09年5月5日的时候我只担任文书，不是副书记。
被告人周某安的辩护人对公诉机关指控周某安构成非国家工作人员受贿罪不持异议，辩称：公诉机关指控周某安构成非法转让土地使用权罪不成立。理由是：周某安不是桥星村委会直接负责的主管人员，也不是其他直接责任人，周某安只是村委会的文书，没有决定权和指挥权；在土地转让过程中，主要是由村主任与陈志兴谈，周某安只是听从主任安排，履行文书职责，根据相关司法解释，在单位犯罪中对于受单位领导指派或者奉命参与实施了一定犯罪行为的人员，一般不宜作为直接责任人员追究刑事责任。如果周某安的行为构成非法转让土地使用权罪，那么只能认定其转让112亩30%的股权，在该单位犯罪中起次要、辅助作用。2009年5月5日签订的《合作承包开发综合建设项目合同书》以112亩作为合作条件与村委会班子会议记录是相互矛盾的，且与实际转让款150万元是严重不对等的，根据当时土地的价格，150万元相当于112亩30%股权价格。该份合同名为合作开发，实际是转让土地的行为，是陈志兴为了能在房产局备案而要求桥星村委会配合签订的，并不是双方的真实意思表示，不能作为定案的依据。周某安在接受纪委调查时就如实供述自己受贿的事实，已把受贿款退回给纪委，在庭审时表示认罪、悔罪，要求对其从轻或者减轻处罚。
被告人赖某浓辩称：我虽然是妇女主任，但是我不负责村委会的工作。
经审理查明：
（一）对非国家工作人员行贿、非国家工作人员受贿
2007年下半年，被告人陈志兴想购买惠东县大岭镇桥星村委会大岭岗地段的土地进行开发，为了取得村委干部的支持和配合，2008年1月15日,被告人陈志兴给时任惠东县大岭镇桥星村委会干部的被告人周某、周某才、周某安、赖某浓和周某洪（另案处理）共10万元人民币作好处费。后被告人周某、周某才、周某安、赖某浓和周某洪每人平均各分得2万元。案发后，被告人周某、周某才、周某安、赖某浓已分别退回赃款人民币2万元。
认定上述事实的证据有：
1、惠东县大岭镇桥星村委会出具的收条，证实2008年1月15日大岭镇桥星村委会收到陈志兴交来10万元人民币，经手人是被告人周某安。收条上加盖有惠东县大岭镇桥星村民委员会公章。
2、有虚构的被告人周某、周某安、周某才、赖某浓和周某洪签名的2008年1月15日收到兴凯公司陈志兴交来壹拾万元开支记录纸四张，内容为：
2007年5.1节后出行桂林自行旅游（两委干部）（当时周某书记借款）费用，15600元。
2007年10月2号集体出北京自行旅游（当时周某书记借款）七天费用，31375元。
当年春节前“两委”干部出香港、澳门自行旅游七天，费用34802元。
2008年3月2日，村“两委”干部集体出行海南岛自行旅游6天，费用17451元。
３、惠东县纪律检查委员会办公室出具的暂时扣留财物收据和暂予扣留、封存涉案款物登记表，惠州市中级人民法院收据，证实被告人周某、周某才、周某安、赖某浓已分别退赃2万元。
４、被告人供述
（1）被告人陈志兴供称：2007年下半年，大岭镇桥星村委会干部周某才引进我到他们村委会去购买大岭岗地段的112亩土地，这10万元的款项当时我是想作为开发大岭岗地段的定金，后来村委会书记兼主任周某提出说该10万元就作为他们村委会班子（5人）的活动经费给他们使用。鉴于我当时正在和他们购买土地中，考虑到有很多事需要他们村委干部的支持和配合，就同意了他们的要求。这10万元钱我是在2008年1月15日叫公司财务庄维业直接送到周某才家里，由周某才写回一张10万元的收据给我们公司。我交了10万元给桥星村委会后就到外面去招商引资，并找到许某雄、李伟强两个人来投资该地。桥星村委会在收取我10万元定金后，写了一份《委托书》给我，由我在770万元底价的情况下向外招商引资。
（2）被告人周某供称：2007年下半年，陈志兴提出想购买我们村委会大岭岗地段的土地进行开发，随后主动提出说如果交易成功的话就给我们村委会5个干部10万元好处费，给我们作为到处旅游、参观的费用。2008年1月15日，兴凯公司将10万元现金交给周某才，随后周某才将该笔款转交给周某安。2008年3月村干部换届的时候，我们原有的5位村干部分别是我、周某才、周某安、周某洪、赖某浓在村委会办公室经过商议后决定将这10万元款平分，5人各分得2万元。这笔款没有入村委会帐册。
（3）被告人周某才供称：2007年下半年，陈志兴提出想购买我们村委会大岭岗地段的土地进行开发使用，但要经过我们村委会支持和协助，随后陈志兴就主动向我们村干部提出说给我们5名村干部10万元的“红包钱”，用作平时的活动费及到外面走走。2008年1月15日下午，陈志兴叫庄维业拿了10万元现金到我家，结果我和周某安一起将该笔款收下来。庄维业要我们写回收据给他，我们说陈志兴给我们好处费还要写收据？庄维业说没有收据他没有办法回去向老板交差。结果周某安就写回一张10万元的收据给对方。后来我们经过商量决定将10万元好处费平分，5名村干部包括我、周某、周某安、周某洪、赖某浓各分得2万元。这笔款因为是好处费，所以不需要入村委会帐册。但是我们担心有问题，所以就虚构了去北京、海南岛、香港等地旅游开支的假证明，并叫村干部签名确认。
（4）被告人周某安供称：2008年1月15日下午约4、5点钟，周某才打电话叫我到他家，他说陈志兴拿钱过来了。我到他家见周某才和陈志兴的妹夫“业仔”在一起，周某才说快过年了，陈志兴拿10万元给我们村委班子成员作好处费。“业仔”交给我一个塑料袋，我简单点了一下，共10叠，每叠1万元。“业仔”叫我写收条给他，我说你们给好处钱哪里用写收条，“业仔”说如不写收条给他，他回去无法向陈志兴交差。我就给他写了张收条。“业仔”走后，我即打电话问周某这笔钱怎么处理，周某说班子5名成员每人2万元分掉。我就丢给周某才2万元，我自己拿了2万元。次日，我把6万元带到村委会办公室，分给周某、周某洪、赖某浓三人各2万元。后来，我觉得这10万元收条由我写的，我又是村委会财务，没有开支记录日后无法交差，遂于去年底提出补几张假的开支记录。周某洪说出个证明给我们旅游花掉算了。我于是用村委会便条写了四张“2007年5月10日桂林旅游”、“2007年10月8日北京旅游”、“2008年1月25日香港、澳门旅游”、“2008年3月11日海南旅游”假开支记录，分别由我、周某、赖某浓、周某洪、周某才签名来冲抵这10万元。
（5）被告人赖某浓供称，2008年1、2月份，听说因为陈志兴与我村委会洽谈搞土地开发，给了我们班子干部10万元现金作红包钱（好处费），周某安在村委会办公室交给我2万元现金，说是陈志兴给的10万元红包钱。我们班子周某、周某才、周某安、周某洪每人2万。2011年10月份的一天下午，周某安到我家，拿了2份开支记录叫我签名，说那2万元当去旅游花了。
（二）虚报注册资本
2008年5月19日，被告人陈志兴在没有实际缴纳注册资本的情况下，通过惠州市久顺信息咨询有限公司（下称久顺公司）以银行转账方式将600万元人民币转入陈志兴指定的验资账号685**********83。次日，通过验资后，被告人陈志兴又将该笔600万元验资款从上述验资账号汇转回久顺公司，并在惠东县工商行政管理局注册登记了注册资本为人民币六百万元的惠州市兴凯投资有限公司（下称兴凯公司）。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）兴凯公司企业法人营业执照、税务登记证及惠东县工商局出具的证明，证实兴凯公司成立于2008年5月20日，注册资本人民币600万元，法定代表人是陈志兴。
（2）兴凯公司的组织机构代码证，企业法人为陈志兴，有效期自2008年5月20日至2012年5月20日。
（3）兴凯公司2008年5月20日向惠阳区平潭农村信用社提出开立单位银行结算帐户申请书和兴凯公司向惠州市惠阳区平潭农村信用社申请办理设立基本帐户申请书，证实经开户银行审核，兴凯公司于2008年5月20日在惠阳区平潭农村信用社开户，账户名称惠州市兴凯投资有限公司，账号：685**********83。
（4）兴凯公司业务授权书，授权陈某生办理对公帐户开户业务，其行为代表本单位意愿。有效期自08年5月20日至5月30日止。
（5）对公帐户明细表
惠城区横沥农信社出具的惠州市久顺信息咨询有限公司对公帐户明细表，证实2008年5月19日该公司转借陈志兴注册款100万元。
惠城区横沥农信社出具的惠州市圣悦信息咨询有限公司对公帐户明细表，证实2008年5月19日该公司转借陈志兴注册款250万元。
惠城区横沥农信社出具的惠州市安平信息咨询有限公司对公帐户明细表，证实2008年5月19日该公司转借陈志兴注册款250万元。
惠州市惠阳区农信社平潭信用社出具的证明和对公明细表，证实2008年5月19日从惠城区横沥农信社划入三笔注册资金共600万元到兴凯公司帐号上（685*************83），并于2008年5月20日从兴凯公司汇转回原帐号。
2、证人陈某生证言：我是2007年8月份成立“惠州市久顺信息咨询有限公司”。2008年5月，一个惠东朋友（姓名已忘了）找到我，说一个紫金人要成立投资有限公司，现没有钱注册，要向我借钱陆佰万；经他多次游说我就答应了。于是我找到“惠州市安平信息咨询有限公司”老板刘本安，“惠州市圣悦信息咨询有限公司”老板周圣悦商量，抽取资金；不久那位惠东朋友拿了一份《业务授权书》和几份材料给我（具体什么材料我记不清楚了），我只是记得是“惠州市兴凯投资有限公司”及这家公司的法人代表是“陈志兴”。于是我于2008年5月的一天在惠城区横沥信用社从“惠州市安平信息咨询有限公司”划了250万，从“惠州市圣悦信息咨询有限公司”划了250万，从我公司划了100万，三笔资金共600万元汇到“惠州市兴凯投资有限公司”在平潭信用社指定的帐号；第二天我朋友通知我说可以把那600万元划回我帐户，于是我便将那600万元汇转回我原来的帐号；陈志兴交给我办理业务的资料现在在平潭信用社；我不认识陈志兴，也没有见过他。钱只是借给陈志兴注册，而且帐号是陈志兴公司的帐号，所以不怕他不还。事后，我那惠东朋友给了几千元利息给我。
3、被告人陈志兴供述：兴凯公司是我本人在2008年5月20日向惠东县工商行政管理部门申请注册成立的，地点在惠东县万松村委会西园新办公楼二楼。公司注册资本600万元，法定代表人是我本人，经营范围为房地产开发，物业管理，土方工程、室内装修等。2008年1月13日，桥星村委会委托我开发大岭岗地块，我即叫钟某强和我妹夫庄维业到工商部门申请注册惠州市兴凯投资有限公司，公司注册资本是400万或500万元，2009年5月，因我们开发资金不足，银行政策是投资公司不可能贷款，所以我就决定将公司改为实业公司来贷款的，后来改为实业有限公司又需要增加注册资金到600万元，于是叫我表弟宋某忠去帮我办理；我注册公司的钱不是我个人的；兴凯公司的注册资金是怎么来的我不清楚，注册及资金都是交给钟某强去办的，具体是钟某强和宋某忠去操作。我不知道陈某生将600万元分三笔转入公司验资帐号去应付验资，验资完毕马上将600万元转走是怎么回事。
（三）合同诈骗
1、2008年6月9日以来，被告人陈志兴在没有取得桥星村委会大岭岗、盐行地段土地权属的情况下，利用其与大岭镇桥星村委会签订的《合作承包开发综合建设项目合同书》，谎称该地由其和桥星村委会合作经营，并隐瞒该地块被法院查封的事实，从而骗得被害人黄某方、许某招、钟某松、林某顺、温某环、温某忠等25人的信任，在2009年6月至2011年1月间，以虚构的“大岭镇桥星工贸新区筹建处”名义，通过与黄某方、许某招、钟某松、林某顺、温某环、温某忠等25名被害人签订《共同建设桥星村工贸新区协议书》的方式，将57.3亩土地出售，骗取了黄某方、许某招、钟某松、林某顺、温某环、温某忠等25人购地款共人民币602.3万元。
认定上述事实的证据有：
（1）书证
①大岭镇桥星管理区（桥星村委会）与惠东县卫生局印刷厂（代表人林某振）于1993年4月18日签订的《合作投资开发大岭镇桥星“金桥农贸工商业街”协议书》和1994年5月8日签订的《合作投资开发大岭镇桥星“金桥农贸工商业街”的补充意见》证实，经双方约定，由惠东县卫生局印刷厂负责投资开发位于大岭镇桥星管理区所管辖的大岭岗、盐行地段土地，开发面积大约100－150亩，实际面积按丈量为准。收益按三、七比例分成，惠东县卫生局印刷厂（林某振）占70%，桥星村委会占30%。到1994年5月8日止，惠东县卫生局印刷厂已投入98.6万元。
1993年4月19日，惠东县公证处对双方签订的《合作投资开发大岭镇桥星“金桥农贸工商业街”协议书》进行了公证。
②大岭镇桥星管理区与桥星管理区塘房村于1993年9月20日订立的《国家建设征用（划拨）土地协议书》，证实大岭镇桥星管理区为了兴建农贸市场、厂房，征用（划拨）大岭镇桥星塘房村位于大岭岗地段的土地56亩，每亩补偿金额7000元，共39.2万元。惠东县大岭镇政府作为鉴证机关在协议书上盖了公章。
惠东县国土局于1994年3月26日给大岭镇桥星管理区（大岭镇桥星村委会）发出惠东国土征字（1994）***号《关于大岭镇桥星管理区申请用地的批复》，内容为：同意管理区征用本管理区塘房村位于大岭岗地段的荒地37333平方米（折合56亩），作兴建工业厂房、农贸市场等项目用地。土地使用权使用年限工业五十年，商业四十年。
③惠东县大岭镇桥星村委会2008年1月13日出具的委托书，内容主要是:经村委会集体讨论，同意将大岭岗地段112.16亩项目用地以村委会纯收入770万元（包括欠国土局玖拾万元批文款在内）的包干形式，委托陈志兴对外招商引资发展，从今日起陈志兴为我集体对本块土地项目开发的全权代理人，负责本土地的规划及土地转让和土地款收取等事项。
④惠东县大岭镇桥星村委会2009年5月4日召开“两委会”的会议记录，内容为：“关于93年4月18日与惠东县卫生局印刷厂签订合作开发大岭镇桥星金桥农贸工商业街协议书、与塘房村小组的金桥开发事宜，合作已15年之久，09年5月3日又与投资方林某振协商，无结果，并经多次协商都不能解决。为了尽快开发桥星金桥工商业街，现两委决定把金桥开发区的股份转让给兴凯公司承接开发”。到会人员周某、周某才、周某安、赖某浓、周广通均有签名，会议记录盖有惠东县大岭镇桥星村委会公章。
⑤惠东县大岭镇桥星村委会、惠州市兴凯投资有限公司于2009年5月5日签订的《合作承包开发综合建设项目合同书》，证实合作项目的土地位于桥星村委会属下塘房村民小组大岭岗地段，面积74772平方米（112.16亩），约定桥星村委会将自己所有的上述土地作为与兴凯公司合作投资开发进行建设厂房、宿舍、市场、新村住宅综合项目的条件，占50%股份；兴凯公司负责储集资金全额出资开发建设，占50%股份。桥星村委会不参与经营。为确保项目开发建设顺利进行并便于收益分配结算，兴凯公司支付收益分配款150万元给桥星村委会，桥星村委会收到此款后，整个项目开发建设所取得的收益归兴凯公司所有，桥星村委会不再参与分配。
2009年5月5日，惠东县大岭镇桥星村委会与惠州市兴凯投资有限公司签订《授权委托代理协议书》，惠东县大岭镇桥星村委会授权委托惠州市兴凯投资有限公司代其与惠东县卫生局印刷厂对1993年4月18日签订的合作投资开发大岭镇桥星“金桥农贸工商业街”协议书进行协商解除，或者通过诉讼解决。费用由惠州市兴凯投资有限公司负担。
2009年5月8日，兴凯公司与桥星村委会签订《补充协议》，内容主要为：双方一致同意成立“大岭镇桥星村民委员会工贸新区筹建处”并开设银行帐户，主任由桥星村委会法定代表人担任，副主任由兴凯公司法定代表人担任，工贸新区的发展和日常工作由副主任负责，成员由双方派员组成。银行开户的印鉴章是筹建处公章及陈志兴私章。由桥星村委会负责向公安机关申请批准刻制一枚印章，名称是“大岭镇桥星村民委员会工贸新区筹建处”。同日，兴凯公司与桥星村委会又共同签署了一份《说明》，内容为“该筹建处所产生的一切结果由兴凯投资公司承受，一切责任与桥星村委会无关。待工贸新区工作完善后，乙方（兴凯公司）应交回该筹建处的印章给甲方（桥星村委会），特此说明。”
⑥2009年12月29日，惠东县大岭镇桥星村委会与惠州市兴凯实业有限公司签订《合作开发综合建设项目合同书》，双方约定：惠东县大岭镇桥星村委会以惠东国土资（用地）字（2009）24号批文及惠东国用（2009）第02***9、02***0、02***2国有土地使用证的用地为合作条件，惠州市兴凯实业有限公司以负责出资处理该用地遗留问题及招商引资，以及储集资金全额出资开发建设厂房及为工厂服务的商铺、宿舍等为合作条件，双方合作投资开发合作项目。双方一致同意除在合作项目土地上建设的厂房和楼房属建设者外，在合作项目建设的工贸新区物业管理经济收益惠东县大岭镇桥星村委会占20%，惠州市兴凯实业有限公司占80%。
⑦惠东县国土资源局于2009年10月14日作出惠东国土资（用地）字［2009］24号《关于大岭镇桥星村民委员会申请划拨土地使用权的批复》，内容为：同意将位于大岭镇桥星村委会塘房村大岭岗地段的37332.83平方米国有建设用地划拨给桥星村委会，作为桥星村委会招商引资发展集体经济的工业建设用地。上述用地为专项用地，未经国土管理部门同意不得出租、抵押、转让土地使用权和改变土地用途。惠东县国土资源局于2009年10月14日签发编号为441323－2009－0012《国有建设用地划拨决定书》，确定大岭镇桥星村委会塘房村大岭岗地段的37332.83平方米土地的使用权人是大岭镇桥星村委会，土地用途为工业，只限于建设工业厂房及配套项目。本建设项目应于2010年4月15日之前开工建设，并于2012年10月15日前竣工。
惠东县国土资源局四本编号为（2009）第02***9、第02***0、第02***1、第02***2的《国有土地使用证》。证实桥星村委会塘房村大岭岗地段土地使用权人是大岭镇桥星村委会。
⑧惠东县大岭镇桥星村委会于2009年12月29日出具的《授权委托书》，内容为：“惠州市兴凯实业有限公司：为便于开发经惠东县国土资源局批准[惠东国土资（用地）字（2009）24号]划拔给我村委会招商引资发展集体经济的土地项目，我村委会成立了惠东县大岭镇桥星村工贸新区筹建处，并经惠东县公安局批准刻制了全称为惠东县大岭镇桥星村工贸新区筹建处公章一枚。经我村委会集体讨论同意由你公司负责掌执，并授权你公司可以代表我村委会用全称为“惠东县大岭镇桥星村工贸新区筹建处”公章行使对外招商引资的合作行为。”
惠东县工商行政管理局2012年2月29日出具证明，证实“惠东县大岭镇桥星村工贸新区筹建处”未在该局辖区内登记设立。
惠东县公安局治安管理大队二中队2012年3月5日出具证明，证实“惠东县大岭镇桥星村工贸新区筹建处”公章未到该大队备案。
⑨2009年9月3日，惠东县人民法院根据林某振的申请，作出（2009）惠东法民一初字第965－1号《民事裁定书》，裁定查封大岭镇桥星村委会名下位于大岭镇大岭岗地段的56亩土地使用权[用地批文：惠东国土证字（1994）023号]，查封期限2年。
惠东县人民法院2010年1月19日根据林某振的申请，作出（2009）惠东法民一初字第965－2号民事裁定书，裁定查封惠东县大岭镇桥星村委会名下位于惠东县大岭镇桥星村民委员会塘房村大岭岗地段的合共37332.83平方米的土地使用权，四份国有土地使用权证号分别为：惠东国用（2009）第02***9、02***0、02***1、02***2。查封期限二年。
惠东县人民法院2010年12月8日（2009）惠东法民一初字第965号民事判决书，证实林某振在承包惠东县卫生局印刷厂期间，以该厂名义与惠东县大岭镇桥星村委会签订的《合作投资开发大岭镇桥星“金桥农贸工商业街”意向协议书》、《合作投资开发大岭镇桥星“金桥农贸工商业街”的补充意见》为有效合同，双方对位于桥星塘房村大岭岗地段的荒地37333平方米（折合56亩）土地使用权按份共有，其中林某振占70%，惠东县大岭镇桥星村委会占30%。另56亩土地没有办理国土手续不予受理。
惠东县人民法院2011年5月5日根据许某雄、惠州市兴凯投资有限公司申请，作出（2011）惠东法民一初字第300－1号民事裁定书，裁定查封惠东县大岭镇桥星村委会名下位于惠东县大岭镇桥星村民委员会塘房村民小组大岭岗地段使用面积为37332.83平方米的土地一幅[惠东国用（2009）第02***9、02***0、02***1、02***2]。查封期限为二年，自2011年5月5日起至2013年5月4日止。
惠东县人民法院2011年12月20日作出（2011）惠东法民一初字第300号民事判决，判决原告许某雄、惠州市兴凯实业有限公司与被告惠东县大岭镇桥星村民委员会于2009年5月5日签订的《合作承包开发综合建设项目合同书》及于2009年5月7日签订的《补充协议书》无效。
⑩温某环、林某顺等25名被害人提交的惠州市兴凯实业有限公司以“大岭镇桥星村工贸新区筹建处”（甲方）的名义与温某环、林某顺等25名被害人（乙方）签订的盖有大岭镇桥星村工贸新区筹建处印章的《共同建设桥星村工贸新区协议书》，《大岭桥星工贸新区规划方案图》，盖有陈志兴印章及大岭镇桥星村工贸新区筹建处印章的《收款收据》，证实被害人购商铺用地的位置、面积、费用等。
《共同建设桥星村工贸新区协议书》的主要内容为：为了加快工贸新区建设的步伐，决定实施多渠道引资方案进行共同建设工贸新区。经双方协商，达成如下协议，乙方选定按工贸新区规划方案图中位于－区－栋－号－平方米的商铺用地，乙方应返还甲方统一垫付的土地附着物及青苗补偿款的土地平整费等分摊的费用――元给甲方，乙方付清甲方分摊的垫付补偿款后，该土地面积属乙方使用。乙方如需办理《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》等村镇城建报建手续时由甲方协助办理，相关费用由乙方承担。甲方保证土地无争议，如有争议，由甲方负责解决。
侦查机关制作的陈志兴以“大岭镇桥星村工贸新区筹建处”名义销售大岭岗、盐行地段土地情况一览表，证实陈志兴已将土地出售给温某环、林某顺、黄某方、许某招、钟某松等25人，共计52亩又3536平方米（折合57.30亩），共计人民币676.1万元（实收602.3万元，未收73.8万元）。
（2）被害人温某环、林某顺、黄某方、许某招、钟某松、温某忠等25名被害人的陈述，证实在2009年6月至2011年1月间，他们被骗向陈志兴购买土地的经过，当时陈志兴分别向他们出示了授权委托书以及国土证等，称该地已经办理好了有关证件。
（3）证人宋某忠证实：我是2008年4月到兴凯公司上班，陈志兴任命我担任公司经理。2009年5月期间，陈志兴和桥星村委会签订了一份《共同合作开发协议书》，明确陈志兴出资180万购买桥星村委会30%的股权；村委会还要求陈志兴自行找林某振解决好70%股权的问题后该协议才生效，否则陈志兴不得开发该土地并由此产生的有关责任村委会不予承担；协议书签订后，陈志兴的合伙人许某雄就将100万元的款项转账到其侄子许东桥账号后，由我和许东桥、周某安三人将该笔100万的购地款直接转账到周某安的私人账户里；在支付该笔款后，桥星村委会将办证所需的资料交给我们公司，陈志兴叫我到国土部门提交资料办理该56亩土地的国土证件；我们当时是想将该地申请办理商业用地的，但后来经政府部门','2018-12-29
13:28:30',0,'web',NULL),(2244377,'1c25d65d-c134-4a60-be4d-abd37cc34b32','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：40次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"2450\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2015）沙法民初字第09212号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"重庆市第一中级人民法院\",\"法院省份\":\"重庆\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"1c25d65d-c134-4a60-be4d-abd37cc34b32\",\"案件名称\":\"廖承刚与朱君、石丽民间借贷纠纷一审民事判决书\",\"法院名称\":\"重庆市沙坪坝区人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"沙坪坝区\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":null,\"诉讼记录段原文\":\"原告廖承刚与被告朱君、石丽民间借贷纠纷一案，本院于2015年8月10日立案受理后，依法由代理审判员石文担任审判长，与人民陪审员刘俊、陈健刚组成合议庭，适用普通程序于2015年12月21日公开开庭进行审理。原告廖承刚的委托代理人彭召胜到庭参加了诉讼。被告朱君、石丽下落不明，本院于2015年9月19日在《法制日报》公告送达了开庭传票等法律文书后，被告朱君、石丽仍未到庭应诉，本案依法缺席审理。本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1465833600000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"廖承刚与朱君、石丽民间借贷纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"廖承刚与朱君、石丽民间借贷纠纷一审民事判决书
（2015）沙法民初字第09212号\");$(\"#hidDocID\").val(\"1c25d65d-c134-4a60-be4d-abd37cc34b32\");$(\"#hidCaseName\").val(\"廖承刚与朱君、石丽民间借贷纠纷一审民事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2015）沙法民初字第09212号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"重庆市沙坪坝区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"2450\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"重庆市沙坪坝区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"民间借贷纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2015-12-28\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"廖承刚,朱君,石丽\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国合同法》\',Items:[{法条名称:\'第八条第一款\',法条内容:\' 第八条
依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
\'},{法条名称:\'第二百零六条\',法条内容:\' 第二百零六条
借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
\'},{法条名称:\'第二百零七条\',法条内容:\'
第二百零七条
借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第一百四十四条\',法条内容:\'第一百四十四条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"廖承刚与朱君、石丽民间借贷纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-06-14\\\\\",\\\\\