辽宁省凤城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）辽0682刑初140号
公诉机关凤城市人民检察院。
被告人党桂芝，女，1962年8月6日生于凤城市，满族，文盲，农民，住辽宁省凤城市边门镇某村。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年2月26日被刑事拘留，同年3月12日被依法逮捕，现羁押于丹东市看守所。
辩护人周茂桐，辽宁瞰法律师事务所律师。
凤城市人民检察院以凤检公诉刑诉（2018）123号起诉书指控被告人党桂芝犯敲诈勒索罪，于2018年4月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凤城市人民检察院指派检察员关坤玉、代理检察员鄂秋宇出庭支持公诉。被告人党桂芝及辩护人周茂桐到庭参加了诉讼。现已审理终结。
凤城市人民检察院指控，2018年1月初至30日期间，被告人党桂芝捏造被害人张某某曾指使下属在边门镇政府和鸡冠山镇政府对其殴打的事实，到丹东市上访两次，经劝回后，党桂芝以继续上访控告张某某从而影响张某某的政治形象相威胁，向张某某索要人民币9万元。
被告人党桂芝被抓获到案后如实供述了自己的犯罪事实。赃款已全部返还给被害人张某某。
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人党桂芝的行为构成敲诈勒索罪，应根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定惩处。
被告人党桂芝对起诉书指控的事实有异议，其辩解称，其确实找被害人张某某要过钱，但那是和他要被他指使的人打伤自己的看病钱，其也没有说不给钱就上省里北京告他的话。其辩护人提出，被告人的行为未对被害人构成威胁，且被告人没有强行索要被害人财物的行为，故被告人党桂芝不构成敲诈勒索罪。
经审理查明，2018年1月初至30日期间，被告人党桂芝捏造被害人张某某曾指使下属在边门镇政府和鸡冠山镇政府对其殴打的事实，到丹东市上访两次，经劝回后，党桂芝以继续上访控告张某某从而影响张某某的政治形象相威胁，向张某某索要人民币9万元。
被告人党桂芝被抓获到案后如实供述了自己的犯罪事实。赃款已全部返还给被害人张某某。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、案件来源、抓捕经过证实，案发以及被告人党桂芝的到案情况。
2、被告人党桂芝供述，2017年其为其哥刘某某的事去找鸡冠山镇政府党委书记张某某，张某某不给办还指使人打其，他当年在边门镇当镇长的时候就指使林某打过其。其就打算等到丹东开两会的时候去上访告他。张某某听说了以后，就给新华村书记鄂某某打电话，鄂某某和张某一、刘某某来到其家，给其买的米面油。张某一说快过年了，让其别去上访了。其说不上访也行，让张某某拿钱给其治病，张某一问其要多少钱，其说怎么也得二十万，要不其就上省里、北京告张某某。后来张某一说他做不了主，给其扔了一万块钱后就走了。过了几天，其给张某一打电话问他事办的怎么样了，不给其钱其就去告张某某。又过了几天后，张某一、刘某某、鄂某某来到其家，商量后决定给其八万元，张某一给了其八万块钱后其给打了个收条。
3、被害人张某某陈述，2010年3月至2013年9月其在凤城市边门镇当镇长，认识了辖区居民党桂芝。2013年10月份，其到鸡冠山镇任党委书记，2017年的11月份的一天上午，其在政府办公，党桂芝来找其，求其帮忙办事，其帮着给联系了一下，但事没办妥，党桂芝就说其是官官相护，政府不作为，开始在其办公室闹，其向鸡冠山派出所报警，警察把党桂芝接走了，后来也没处理她，就让她回家了。丹东两会期间，党桂芝要去丹东上访告其，其考虑政府维稳的事，就让其弟弟张某一和明亮村书记刘某某、新华村书记鄂某某带着米面粮油还有一千块钱去了党桂芝家，目的就去安抚安抚她，不让她去上访了。他们回来后告诉其说党桂芝东西和钱都收了，也表示不去上访了。大约过了十多天，鄂某某给刘某某打电话说党桂芝要两三万块钱治病，刘某某就给其打电话说了这个情况。其就让张某一和鄂某某再次去到党桂芝家，党桂芝这次张口就要二十万，不然就要继续告其，他们就和党桂芝商量，后来商谈到十二万，当时张某一身上没钱，就给了党桂芝一万块钱，当时也没打条。过了三四天，党桂芝给张某一打电话，说再给她八万块钱就行。今年的1月30日，其给了张某一八万块钱，张某一带着钱找到刘某某、鄂某某一起去了党桂芝家，回来后告诉其，钱已经给了党桂芝，接到钱后她也表示不再告其了。但过了几天，党桂芝又给张某一打电话让帮她家办事，其看这事没完没了了，其就打电话报案了。
4、证人周某证实，2017年11月份的时候，一个50多岁的女人在张某某的办公室里拍桌子，还骂张某某。其听那意思是那女的求张某某给办事，张某某说办不了，她就骂张某某，还说要到省里、北京告张某某。其看这种情况不行，其就和王某某架着她的胳膊把她拉到走廊里了，谁也没打她。后来张某某就报警了，鸡冠山派出所的民警把这个女的带走了。该证言与证人王某某的证言基本一致。
5、证人林某证实，2012年秋天，有一天边门镇政府开会，党桂芝没敲门就进来了，其就把她带了出去。不一会其就听到有人喊有人踹其的车，其就出去看，发现是党桂芝在踹其的车。其就上车想把车开走，党桂芝就拿砖头想砸其的车，其就赶紧停下车上前去抢她的砖头，她就顺势倒下了。其也没有打她，更不是张某某指使其打她。
6、证人张某一证实，2017年12月份，其听说党桂芝因为张某某没为其办成事，准备上访告张某某。张某某让其买点东西去安抚安抚党桂芝。其和明亮村村长刘某某、新华村村长鄂某某买了一些米面油送到了党桂芝家，并给了她一千元钱。党桂芝挺高兴，并表示不上访了。2018年1月24日，党桂芝给鄂某某打电话说要两三万块钱，其知道后就告诉了张某某，其就和刘某某、鄂某某又去了党桂芝家，这次党桂芝说让拿二十万这件事就拉倒，其说没有这么多钱，后来又谈到了十二万，其说回去再商量商量，其给她留了一万块钱就走了。过了几天，党桂芝给其打电话说，再给她八万块钱就行，然后再帮她把求张某某的事给办了。其告诉张某某后，张某某说不能让党桂芝再去上访，对政府形象不好，于是就让其和刘某某、鄂某某又去了党桂芝家，其又给了党桂芝八万元钱。该证言与证人刘某某、鄂某某的证言基本一致。
7、证人李某某证实，其是党桂芝的丈夫。2018年1月初的时候，村书记鄂某某、明亮村书记刘某某、还有一个叫“二胖”的到其家，送了米面油还有一千块钱，让党桂芝别再上访告张某某了。后来2月份的时候，还是找几个人来其家，党桂芝告诉他们，给二十万她就不去上访告张某某了，后来他们又谈到了十二万，走的时候“二胖”给了党桂芝一万元钱。过了几天，党桂芝和“二胖”提前约好了，其和党桂芝在家等着，这几个人又来了后，给了党桂芝八万元钱，加上上回的一万，一共是九万，其和党桂芝给他们打了个收条，党桂芝不会写字，其替她写的名字，她按的手印。
8、证人高某、姜某某证言证实，党桂芝曾经到丹东上访过，去告张某某打她的事。
9、收据、扣押及发还清单证实，党桂芝曾收到张某一代表张某某给其的九万元钱，现已将赃款九万元返还给被害人张某某。
10、前科劣迹查询表证实，被告人党桂芝无前科劣迹。
关于被告人党桂芝的辩解及其辩护人的辩护意见。经查，被告人党桂芝的供述、相关证人的证言以及被告人给被害人出具的收据等，均可以证实被告人多次向被害人表示，如果不能够给其钱，其就要去省里或者北京去告被害人，鉴于被害人的工作性质，被告人上访告状的行为，能够对被害人的个人名誉及工作造成一定影响，被害人也正是基于此原因满足了被告人索取钱财的要求，被告人的行为符合敲诈勒索罪的构成要件，故该辩解及辩护意见，本院不予支持。
本院认为，被告人党桂芝以非法占有为目的，以上访控告影响他人的政治前途相威胁，强行索要他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，应予支持。被告人党桂芝虽辩解其不构成犯罪，但其对其所实施的犯罪事实供认不讳，属法律认识错误，应当认定其如实供述，可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人党桂芝犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币一万元，于判决生效后十日内缴纳。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月26日起至2022年2月25日止）。
如不服本判决，可于接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 季龙斌
人民陪审员 王 丽
人民陪审员 于秀敏
二〇一八年八月十六日
书 记 员 姜女杰