陕西省太白县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）太民初字第00036号
原告：杨登杰，男，汉族，1930年3月1日出生，农民，。
原告：杨菊莲，女，汉族，1937年7月12日出生，农民。系杨玉亮之母。
原告：徐俊侠，女，汉族，1970年10月28日出生，无业。
原告：杨梓郁，女，汉族，1987年6月20日出生，大学文化，在外务工。
原告：杨文华，男，汉族，1988年10月9日出生，大专文化，现为太白县公安局协警。
原告：杨兰，女，汉族，1990年10月30日出生，大专文化，农民。
六原告委托代理人：余俭成，陕西新纪律师事务所律师。
被告：太白县咀头镇人民政府。
法定代表人：张涛，镇长。
委托代理人：任文鑫，男，汉族，1969年11月14日出生，大学文化，系太白县咀头镇人民政府综治维稳中心主任。特别授权。
委托代理人：张杰，陕西红岭律师事务所律师。
原告杨登杰、杨菊莲、徐俊侠、杨梓郁、杨文华、杨兰与被告太白县咀头镇人民政府（以下简称“咀头政府”）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告杨文华及六原告委托代理人余俭成，被告太白县咀头镇人民政府（以下简称“咀头镇府”）委托代理人任文鑫、张杰到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告起诉称：1989年12月31日杨玉亮被太白县计划委员会招为水利水保局乡镇水利员，用工性质为全民合同工。2008年12月30日，因体制改革杨玉亮被划转到被告咀头政府劳动和社会保障事务所，为工人技术等级综合管理岗位，事业单位编制。
2010年12月8日14时许，杨玉亮下乡时在下白云村三组王皂学家楼上协助村里取水管时，因不慎踩空从楼上坠下，随即被送往太白县医院抢救，因伤势过重转至中国人民解放军陆军第三医院（以下简称“三医院”），次日进行开颅手术。2010年12月18日，杨玉亮因术后并发症死亡。2012年1月9日太白县人力资源和社会保障局（以下简称“太白人社局”）做出太人社薪字（2012）6号批复认定杨玉亮为因公死亡。2012年3月9日，太白县人力资源和社会保障局做出太人社薪字（2012）30号“关于杨玉亮同志一次性抚恤金及遗属生活困难补助费的批复”，原告对该批复不服要求按新工伤保险标准执行，随即提出劳动争议仲裁申请，太白县劳动争议仲裁委员会对原告提起的劳动争议仲裁作出了太劳仲不字（2014）01号不予受理通知书。现请求判令：1、被告支付原告丧葬补助金15729元、一次性工亡补助金382108元；2、被告自2011年1月起每月支付原告杨登杰、杨菊莲、徐俊侠供养亲属892元（扣除已支付的350元，每人每月应补差额542元）至2013年12月止，自2014年1月每月支付892元至其失去被供养条件时止，被告自2011年1月起按每月支付原告杨梓郁供养亲属抚恤金892元（扣除已支付的350元，每月应补差额542元）至2011年7月止；3、被告支付杨玉亮治疗工伤的伙食补助费150元、交通费300元、护理费1200元、住宿费520元；4、本案受理费由被告承担。
被告咀头政府答辩称，被告咀头政府仅为执行机关无权决定适用何种标准，被告执行的是太白人社局做出的太人社薪字（2012）30号文件，原告对该批复不服不应该起诉被告咀头政府，被告的主体不适格。根据《陕西省事业单位和社会组织参加工伤保险办法》第九条规定“2011年1月1日前发生的工伤，其待遇按原规定标准和渠道支付。2011年1月1日后至参加工伤保险前期间发生的工伤，其待遇按本办法规定执行，由原渠道支付，参保后由基金支付。”杨玉亮死亡发生在2010年12月8日，应按原规定标准和渠道支付。
经审理查明，杨玉亮生前为被告咀头政府劳动和社会保障事务所事业单位编制职工。2010年12月8日14时许，杨玉亮在太白县咀头镇下白云村下乡时，在王皂学家楼上协助村上取水管时，不慎踩空坠落，在三医院住院治疗10天，2010年12月18日因术后并发症死亡。2012年1月9日，太白人社局根据《宝鸡市人力资源和社会保障局关于杨玉亮同志因公死亡的批复》（宝市人社办发【2011】170号）文件精神，批复“认定杨玉亮同志为因公死亡”。此后经咀头政府申请，2012年3月9日太白人社局作出太人社薪字（2012）30号“太白县人力资源和社会保障局关于杨玉亮同志一次性抚恤金及遗属生活困难补助费的批复”同意向杨玉亮同志发放一次性抚恤金按其生前基本工资978元的40个月计发为39120元。杨玉亮之父杨登杰、其母杨菊莲每月每人享受遗属生活困难补助费350元，自2011年1月1日起执行；向其女杨梓郁自2011年1月1日至2011年7月1日止每月享受遗属生活困难补助费350元。原告杨登杰、杨菊莲、杨梓郁自2011年1月起按太人社薪字（2012）30号批复意见每月领取遗属生活困难补助费。原告对太白人社局作出的太人社薪字（2012）30号批复不服2013年12月30日向太白县劳动争议仲裁委员会（以下简称太白仲裁委）申请劳动仲裁，2014年1月6日太白仲裁委以该争议已经超过劳动人事争议申请仲裁的时效（一年）为由做出太劳仲不字<2014>01号不予受理通知书，并告知可向人民法院提起诉讼。
另查明，太白人社局2014年4月1日做出太人劳薪字（2010）116号“关于薛国光等十二位同志正常晋升薪级工资的批复”确定杨玉亮的基本工资为1043元，生活补贴和工作津贴为1920元，工资津贴合计：2963元。杨玉亮死亡时父亲杨登杰（1930年3月1日生）为80岁，母亲杨菊莲（1937年7月12日生）为73岁，妻子徐俊侠（1970年10月28日生）为40岁，长女杨梓郁（1987年6月20日生）为23岁，长子杨文华（1988年10月9日生）为22岁，次女杨兰（1990年10月30日生）为20岁。
上述事实，有原告被告的陈述、职工录取通知书、居民死亡医学证明书、诊断证明书、住院病案、身份证、证明、公伤认定申请、太人社薪字（2012）6号文件、太劳仲不字（2014）01号文件、太人劳薪字（2010）116号文件、庭审笔录在卷佐证。
本院认为，国务院于2010年12月20日对2004年1月1日施行的《工伤保险条例》进行了修改，根据国务院关于修改《工伤保险条例》的决定内容“《工伤保险条例》根据本决定做出相应的修改，重新公布。本条例施行后本决定施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照本决定的规定执行。”杨玉亮于2010年12月18日死亡，修改后的《工伤保险条例》实施时，杨玉亮的工伤认定尚未完成，2012年1月9日太白人社局做出批复认定杨玉亮同志为因公死亡，故应根据修改后的《工伤保险条例》执行。被告咀头政府辩称其仅为执行机关并且已经根据太白人社局太人社薪字（2012）30号文件执行，不应成为本案被告的意见，根据国务院关于修改《工伤保险条例》的决定第二十四条之规定：“公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或职业病的，由所在单位支付费用。具体办法由国务院社会保险行政部门会同国务院财政部门规定。”杨玉亮生前为被告咀头政府劳动和社会保障事务所事业单位编制职工，其因工作遭受事故死亡，应由所在单位支付费用，被告的该辩称意见不予采信。
根据《工伤保险条例》第三十九条第一款第一项之规定，杨玉亮因公死亡，其丧葬补助金为15729元（6个月*统筹地区上一年度月平均工资2621.5元）。根据《工伤保险条例》第三十九条第一款第三项之规定，杨玉亮于2010年12月18日死亡，一次性工亡补助金为343500元（20*2009年度全国城镇居民人均可支配收入17175元）。
根据劳动和社会保障部做出的《因公死亡职工供养亲属范围规定》，杨玉亮父母杨登杰、杨菊莲符合供养亲属条件。妻子徐俊侠不满55周岁不符合供养条件，长女杨梓郁、长子杨文华、次女杨兰在杨玉亮死亡时均已年满18周岁不符合供养条件，驳回原告徐俊侠、杨梓郁、杨文华、杨兰要求被告支付亲属抚恤金的请求。根据《工伤保险条例》第三十九条第二款之规定，支付杨玉亮父亲杨登杰供养亲属抚恤金每月888.9元，母亲杨菊莲供养亲属抚恤金每月888.9元，直至两人丧失供养条件时止。
杨玉亮住院治疗10天，原告要求被告支付杨玉亮治疗工伤的伙食补助费150元、护理费1200元的请求符合陕西省工伤赔偿标准，予以支持。原告要求住宿费520元，交通费300元，未提供证据证明，不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《工伤保险条列》第三十条第四款、第三十九条、第四十条之
一、被告太白县咀头镇人民政府支付原告杨登杰、杨菊莲、徐俊侠、杨梓郁、杨文华、杨兰一次性工亡补助金343500元及丧葬补助金为15729元；
二、被告太白县咀头镇人民政府于2011年1月起每月按888.9元支付原告杨登杰供养亲属抚恤金至丧失供养条件时止，支付原告杨菊莲每月888.9元至丧失供养条件时止，实际执行时对原告已领取的供养亲属抚恤金予以扣除，对不符合供养条件而领取供养亲属抚恤金的，供养亲属应返还所领款项；
三、被告太白县咀头镇人民政府向六原告支付杨玉亮治疗工伤的伙食补助费150元、护理费1200元；
四、驳回原告杨登杰、杨菊莲、徐俊侠、杨梓郁、杨文华、杨兰的其他诉讼请求。
以上给付款项，于本判决生效后三十日内一次性付清。
如未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由被告太白县咀头镇人民政府承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳案件受理费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判长 李 华
审判员 蔡宏涛
审判员 詹 东
二〇一五年十一月十六日
书记员 郭军伟