吉林省长白朝鲜族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0623民初15号
原告：林惠琴,女，1965年4月2日生，汉族，住吉林省长白朝鲜族自治县。
被告：长白朝鲜族自治县房屋征收经办中心，住所：吉林省长白朝鲜族自治县长白镇。
法定代表人：赵树海，该中心主任。
委托诉讼代理人：刘春玉，吉林刘春玉律师事务所律师。
被告：长白朝鲜族自治县住房管理中心，住所：吉林省长白朝鲜族自治县长白镇。
法定代表人：朱广芝，该中心主任。
委托诉讼代理人：刘春玉，吉林刘春玉律师事务所律师。
原告林惠琴与被告长白朝鲜族自治县房屋征收经办中心（以下简称房屋经办中心）、长白朝鲜族自治县住房管理中心（以下简称住房管理中心）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年1月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林惠琴及被告房屋经办中心、住房管理中心的委托诉讼代理人刘春玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
林惠琴向本院提出诉讼请求：要求房屋经办中心、住房管理中心给予长白朝鲜族自治县长白镇新城小区5号楼补偿费：两套住宅补偿2×700元×16个月=22400元、两个门市补偿2×1667元×16个月=53344元。事实和理由：林惠琴于2014年8月12日签订了《房屋拆迁安置补偿协议书》，并约定回迁日期为2016年6月30日。回迁后林惠琴准备装修，去有关部门办理水、电及取暖等相关事宜时，被告知回迁房的水、电及取暖均未按商定的住宅与门市分离，致使林惠琴的住宅和门市均不能正常入住和营业。另外各房屋还有很多地方有损坏和存在质量问题，例如：16号楼302、303室自来水阀门漏水，302缺失门铃，303地热分水器漏气，5号楼的第四门市地热管破损漏气；白钢门焊点太少开焊，玻璃漏打玻璃胶漏风透气；第五门市前窗缺失玻璃压条，楼顶排水管不知何故四季流水，导致排水管冬季冻裂，夏季雨水顺墙而下，使前墙体湿润发霉，影响装修。四、五门市的水表均已冻破，自来水无法正常使用，222、321窗户上方与室外均有3厘米通透的缝隙透风，墙体水泥标号过低，用手抚摸墙体即有沙尘脱落等质量问题。以上问题部分是自费解决，部分是物业解决，部分至今尚未解决。总之由于房屋经办中心、住房管理中心违约和建筑质量问题给林惠琴造成了生活困扰和经济损失，故要求赔偿损失。
房屋经办中心辩称：与林惠琴签订《房屋安置补偿协议书》的甲方是住房管理中心，房屋经办中心是受住房管理中心的委托，与林惠琴协商的具体条款，不是该协议的当事人，如有责任应由住房管理中心承担。
住房管理中心辩称：林惠琴主张的水、电、暖未进行分离的事实不存在，根据林惠琴的要求住房管理中心于2016年5-6月对林惠琴的门市和住宅进行了分离施工，林惠琴满意后与住房管理中心进行了结算，因此，住房管理中心不存在未分离的违约事实。林惠琴主张的质量问题部分事实存在且已经由住房管理中心和物业部门解决，部分事实不存在，具体事实以住房管理中心出具的关于林惠琴房屋出现问题的情况说明为准。综上，住房管理中心不应当承担违约责任。
本案经审理认定事实如下：2014年7月29日，长白朝鲜族自治县保障性住房管理中心与林惠琴签订《房屋拆迁安置补偿协议书》，双方约定在长白镇新城小区5号楼为林惠琴安置4号门市、5号门市以及与门市对应的222号住宅、321号住宅，在长白镇新城小区16号楼安置两套住宅。2016年7月11日，在长白县绿江棚户区改造办公室为林惠琴的长白镇新城小区5号楼安置房屋进行了房屋隔断和水电分离施工后，林惠琴与该办公室就拆迁进行了结算和房屋交付。水、电分户工程已完成，水、电、供暖收费类别变更在交房时并未完成。另查明，长白朝鲜族自治县保障性住房管理中心于2016年11月11日更名为住房管理中心。林惠琴将住宅及门市分别于2017年10月1日、2017年10月16日租赁给白山市今海贸易有限责任公司、长白朝鲜族自治县吉胜贸易商行，租期为2017年11月1日至2019年11月1日。
通过庭审举证、质证，下列证据能够证明上述事实：房屋拆迁安置补偿协议书、结算清单、房屋租赁合同、长白朝鲜族自治县机构编制委员会办公室文件等。
根据林惠琴的诉讼请求和房屋经办中心、住房管理中心的答辩意见，归纳本案的争议焦点：林惠琴要求房屋经办中心、住房管理中心给付补偿费75744元的诉讼请求是否合理应否支持。林惠琴与房屋经办中心、住房管理中心对本案的争议焦点无异议和补充。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”林惠琴与住房管理中心签订合同后，双方就应全面履行房屋拆迁安置达成的协议内容。住房管理中心在长白镇新城小区5号楼安置给林惠琴2套门市和2套住宅，根据合同目的，四套房屋应相互独立，水、电及供暖的收费类别也应符合房屋用途。相关手续应在房屋开发前办理，因现实原因不能履行的，住房管理中心应履行告知义务，并与对方协商一致。在交房后，林惠琴的两套住宅仍按商用标准收费。住房管理中心作为合同的一方当事人，同时也是新城小区5号楼的建设单位，未全面履行合同义务，应当承担违约责任。房屋经办中心不是合同的当事人，不应承担民事责任。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”第一百一十九条规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”林惠琴在受到损失时，应秉持诚实信用的原则，及时采取措施防止损失的扩大，否则无权就扩大损失部分要求赔偿。按照双方当事人在庭审中的陈述，水、电分户工程已经在交付前完成，供暖无需进行分户改造，变更争议房屋收费类别仅需房屋所有权人申请、经水、电和取暖部门核定，重新安装电表即可（住房管理中心已安装电表并支付费用），同时住房管理中心对林惠琴房屋的水表等质量问题进行了维修与更换，因此对造成林惠琴对外出租的租金损失应进行赔偿。林惠琴应通过合理方式主张自己的权利，并采取措施减少自己的损失。根据实际情况，本院认为改变水、电及供暖收费类别变更及进行房屋维修的时间酌定2个月为宜。虽然林惠琴主张每套住宅每月租金为700元、每套门市每月租金为1667元来计算损失，但林惠琴提交法庭的证据2016年11月29日《关于回迁户延时入住的补偿申请》、2017年9月26日《关于回迁户延时入住的补偿申请的补充申请》中自认2016年7月准备装修，因水、电、取暖的收费标准未进行门市与住宅分离而未装修，每套住宅每月租金为600元，每套门市每月租金为1250元。综合以上证据，林惠琴主张水、电、取暖未变更分离的损失数额为：住宅2套×600元×2个月=2400元，门市2套×1250元×2个月=5000元，合计7400元。
综上所述，住房管理中心应给付林惠琴7400元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
长白朝鲜族自治县住房管理中心于本判决生效后给付林惠琴7400元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1693.60元，减半收取计846.80元，由长白朝鲜族自治县住房管理中心负担82.73元，由林惠琴负担764.07元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判员 范 涛
二〇一八年二月七日
书记员 李建胜