长春净月高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)吉0194刑初155号
公诉机关长春净月高新技术产业开发区人民检察院。
被告人杨占川，男，汉族，1944年8月12日出生于辽宁省绥中县，小学文化，农民，住吉林省长春净月高新技术产业开发区。曾因扰乱公共场所秩��，于2006年3月29日被行政拘留七日；因阻碍国家机关工作人员依法执行公务及扰乱公共场所秩序，于2009年9月7日被行政拘留二十日；因扰乱公共场所秩序，于2010年3月5日被行政拘留十日。曾因到北京市非访区走访，于2008年至2017年被训诫九次。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2017年6月27日被刑事拘留，于同年7月5日被监视居住；因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年7月7日被逮捕，于同年11月24日被取保候审。
长春净月高新技术产业开发区人民检察院以长净检刑检刑诉[2017]136号起诉书指控被告人杨占川犯寻衅滋事罪，于2017年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春净月高新技术产业开发区人民检察院指派代理检察员孙丽丹、王锦鹤出庭支持公诉。被告人杨占川到庭参加诉讼。现已审理终结。
长春净月高新技术产业开发区人民检察院指控：被告人杨占川因承包地转让纠纷自2004年开始不断上访，在上访过程中，各级政府的相关工作人员已多次告知其上访诉求没有法律依据，政府无法给其补偿，但被告人杨占川无理取闹，不听劝解，多次违反信访规定到北京中南海、天安门等重点地区和敏感位置进行上访活动，为了扩大影响甚至在北京公交车上抛撒传单。于2008年12月22日被北京市公安局天安门分局治安大队训诫、于2009年12月24日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫、于2009年12月25日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫、于2013年4月3日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫、于2017年2月21日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫、于2017年2月22日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫、于2017年3月6日被北京市公安局西城分局��右街派出所训诫、于2017年4月4日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫、于2017年4月7日被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫；于2006年3月29日因扰乱公共场所秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留七日；于2009年9月7日因阻碍国家机关工作人员依法执行公务及扰乱公共场所秩序被长春市公安局净月经济开发区分局合并行政拘留二十日，于2010年3月5日因扰乱公共场所秩序被长春市公安局净月经济开发区分局行政拘留十日；于2015年6月16日因涉嫌寻衅滋事被北京市公安局西城分局刑事拘留。
2017年5月，在北京召开“一带一路”会议期间，被告人杨占川再次前往北京上访，被净月区新立城镇政府获悉后派新立城镇爱国村书记王某前往北京劝其返回长春。在王某对其进行劝服工作时，被告人杨占川以不给钱���继续在北京上访为要挟，向其索要人民币6000元。王某迫于压力，在无奈情况下，分两次向杨占川支付了人民币6000元。
长春净月高新技术产业开发区人民检察院指控上述事实提供的证据有书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述等。
长春净月高新技术产业开发区人民检察院认为被告人杨占川强拿硬要公私财物，情节严重，并在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（三）项、（四）项之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人杨占川承认起诉书指控的事实，辩称其上访行为不应构成犯罪。
经审理查明，被告人杨占川系长春净月高新技术产业开发区新立城镇爱国村村民，其自2004年以来，以索要征地补偿款等为由多次到北京等地上访。2017年5月，被告人杨占川在北京上访期间，向接访的新立城镇爱国村村书记王某强行索要钱款6000元，后返回长春。王某报案后，公安机关在新立城镇爱国村杨占川家中将其抓获。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明：
（一）书证：1、抓获经过等记载：王某向公安机关报案称，其于2017年5月到北京对杨占川接访时，杨占川以不给钱就不回长春为由向王某索要6000元钱。公安机关立案侦查，于2017年6月27日将杨占川从其家传唤至派出所接受调查，经讯问，杨占川供认向王某索要钱款的事实。2、户籍材料：证明被告人杨占川的自然情况。3、银行交易��细清单、收条记载：2017年5月15日，杨占川收到王某给付的3000元；2017年5月20日，王某给杨占川农业银行的账户转账3000元。4、行政处罚决定书、训诫书等证明：（1）2006年3月28日，被告人杨占川在北京市朝阳区三里屯亮马河南岸便道上，以手举上访材料的方式上访，经民警多次劝阻无效后被查获，于次日被北京市公安局朝阳分局行政拘留七日。（2）2009年9月7日，被告人杨占川胸前挂着标语牌在长春农博园18号门扰乱现场秩序，不听执勤民警劝阻，于当日被长春市公安局净月分局行政拘留二十日。（3）被告人杨占川因土地问题多次到北京上访，于2008年12月22日、2009年12月24日和25日分别被北京市公安局天安门地区公安分局治安大队和北京市公安局西城分局府右街派出所训诫三次，杨占川被政府驻京人员遣送回长春后，于2010年3月5日被长春市公安局净月分局行政拘留十日。（4）训诫书六份记载：2013年4月至2017年4月，被告人杨占川多次在北京天安门、中南海非访区上访反映土地等问题，被北京市公安机关训诫六次。5、土地征用协议书、情况说明、答复意见等记载：1997年4月25日，新立城砖厂征用杨占川等十一户农民的承包地，并支付村民征地补偿款，征用杨占川0.525垧，每垧10万元。杨占川提出的按《土地管理法》规定的土地征用补偿标准给予其当年自愿流转承包地土地补偿费和安置补偿费的诉求不合理，其信访事项不予支持。净月开发区信访办公室及新立城镇政府已告知杨占川应通过法定途径解决其诉求。
（二）证人证言：1、证人陈某证言：杨占川从2003年开始以他卖土地的事到北京上访。砖厂当初建立时归镇政府所有，杨占川把土地卖给砖厂是个人与镇政府签订的土地转让合同，他上访是想向政府要钱。杨占川在2017年去过三四次北京，我去接过他一次。2、证人徐某证言：村民杨占川已上访十多年，他想通过上访的形式向政府要土地赔偿款、这十年的上访费用和因上访被公安机关拘留的赔偿钱。3、证人张某证言：村民杨占川想通过上访向政府要点钱，他说自己已经上访十年了。
（三）被害人王某陈述：我是新立城镇爱国村村书记，我村村民杨占川因1997年将其承包地卖给砖厂，这些年一直在上访，我是杨占川的上访维稳责任人。2017年5月14日，我去北京把上访的杨占川接回来，杨占川提出向我要6000元钱，否则继续在北京上访。2017年5月15日，我跟杨占川见面并给他3000元钱，杨占川给我出了收条并同意和我回长春。2017年5月18日，杨占川去我家闹，向我要剩余的钱，我于5月19日给杨占川的银行账户汇款3000元。收条和转账凭证我交给镇信访办了。
（四）被告人杨占川的供述：1997年春天，我将承包地卖给村里，卖了5万余元。现在我没有生活费，我想要土地补偿款和安置费，因当地不给解决，我就从2004年开始到各级部门上访，期间去过三、四十次北京，但没有任何答复。我2017年去北京中南海、天安门上访过几次，都被北京有关部门移交给地方处理。我因上访被训诫多次，被行政拘留三次。2017年5月14日，我在北京召开“一带一路”会议期间去北京上访,爱国村村书记王某去北京接我回长春，我提出要生活救济款6000元钱，否则继续在北京上访，王某同意。5月15日，王某给我3000元钱，我和他回到长春后，我去王某家向他要剩下的3000元钱，王某向我银行卡转账3000元，我给他出了收条。6000元钱已被我花了。
以上证据，被告人杨占川均无异议，经查证属实，予以确认采信，作为本案的定案依据。
本院认为，公诉机关指控被告人杨占川于2017年5月到在北京上访期间，在负责信访工作的新立城镇爱国村村书记王某劝解其不要在北京市滞留，欲接其回长春的过程中，杨占川向王某强行索要人民币6000元的事实，有经庭审核实的证据证明，被告人杨占川亦供认，指控的上述事实及罪名成立。被告人杨占川强拿硬要公私财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人杨占川犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依法可对其免于刑事处罚。根据被告人杨占川犯罪的事实、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（三）项、第三十七条之规定，判决如下：
被告人杨占川��寻衅滋事罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张洪伟
代理审判员 侯 哲
人民陪审员 李 炜
二〇一八年四月二十五日
书 记 员 李美思