山东省平度市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0283行初136号
原告郭自军。
委托代理人邬宏威，北京海铭律师事务所律师。执业证号：11101200410227424。
被告平度市国土资源局。住所地平度市郑州路***号。
法定代表人邓伟玉，局长。
委托代理人付奎英，平度市国土资源局工作人员。
委托代理人李新良，山东天正平律师事务所律师。
原告郭自军不服被告平度市国土资源局于2015年12月7日作出的2015第1269号《政府信息公开申请答复书》，于2016年5月18日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，次日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年6月24日公开开庭审理了本案。原告郭自军及其委托代理人邬宏威、被告平度市国土资源局的负责人王伟进及其委托代理人付奎英、李新良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告平度市国土资源局于2015年12月7日作出2015第1269号《政府信息公开申请答复书》，告知原告“经查，你申请获取的信息本机关已在2015年第93号《政府信息公开申请答复书》中给予了答复，本机关对此项申请不再重复答复。”
原告郭自军诉称，原告以邮寄方式向被告提交了政府信息公开申请书，申请依法公开：平度市技工学校建设项目（平度市天津路南侧、赣州路东侧、南京路北侧、福州路西侧），所征收土地涉及郭家疃村郭自军养猪场的安置补偿批准文件。之后，收到被告作出的《政府信息公开申请答复书》。
原告认为，涉案信息是被告在办理涉案地块报批申请材料时，依据《中华人民共和国土地管理法》规定必须专项制作的材料，被告答非所问的拒不提供涉案信息，充分说明被告的法人、分管副职、经办人员已经涉嫌渎职犯罪或根本就没有依法制作涉案地块的详细报批材料，涉嫌违法征收集体土地。如是这样，原告有权提请人民法院依法将涉案人员提交行政监察部门依法查处。为此，提起行政诉讼，请求撤销被告平度市国土资源局作出的2015第1269号《政府信息公开申请答复书》并责令被告平度市国土资源局对原告的政府信息公开申请重新作出答复；本案诉讼费由被告承担。
原告郭自军向本院提交以下证据：1、被告作出的2015第1269号《政府信息公开申请答复书》及信封封面邮寄单信息复印件各一份，证明被告于2015年11月22日收到原告申请，于2015年12月7日作出答复，于2015年12月16日邮寄，超期3天。2、2015第93号《政府信息公开申请答复书》，证明涉案的安置补偿批准文件应当由平度市人民政府在涉案征地批文作出后进行批复，而不是被告所述的征地批文。3、《政府信息公开申请书》复印件一份，证明原告依法向平度市国土局申请了政府信息公开申请以及申请时间。4、居民身份证，证明原告身份信息。5、法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款，证明被告适用法律错误。
被告平度市国土资源局辩称，2015年11月22日，答辩人受理了原告的政府信息公开申请，其请求的的内容为：平度市技工学校建设项目（平度市天津路南侧、赣州路东侧、南京路北侧、福州路西侧），所征收土地涉及郭家疃村郭自军养猪场的安置补偿批准文件。经答辩人查询，原告申请获取的政府信息答辩人已在2015第93号给予了答复。根据规定，对原告的申请不再重复答复。
综上，答辩人的行政行为具有事实依据和法律依据，请依法驳回原告的诉讼请求。
被告平度市国土资源局向本院提交了证明原行政行为合法性的证据及法律依据：1、《政府信息公开申请书》（2015年11月21日），证明原告申请的内容、时间。2、（2015）第1269号《政府信息公开申请答复书》及快递详单，证实被告给原告答复的内容及时间。3、《政府信息公开申请书》（2015年2月25日），证明原告于2015年11月21日申请的内容与2015年2月25申请的内容一致，属于重复申请。4、（2015）第93号《政府信息公开申请答复书》、快递详单及附件山东省人民政府鲁政土字〔2016〕1842号《关于平度市2006年第而是批次城市建设用地的批复》，证明被告对原告申请的内容已进行答复。5、法律依据：《国务院办公厅关于实施<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》第（十三）项，证明被告作出的答复符合法律法规规定。
经庭审质证，原告郭自军对被告平度市国土资源局提交的证据1-4真实性认可，认为证明被告邮寄送达涉案答复书已经超期，且被告将补偿安置方案的批文认定为征地批文，属于认定事实错误。也证明被告认定事实错误。被告适用法律错误。
被告平度市国土资源局对原告郭自军提交的证据1、3、4无异议。对证据2真实性无异议，但对证明目的不认可。2015年93号答复书，原告进行行政复议，在本案中主张该答复违法，是没有事实依据和法律依据的。对证据5有异议，应按照《山东省土地征收管理办法》执行。
本院对原、被告提交的证据真实性予以认可。
经审理查明，原告郭自军于2015年11月21日向被告平度市国土资源局提交政府信息公开申请，内容为：平度市技工学校建设项目（平度市天津路南侧、赣州路东侧、南京路北侧、福州路西侧），所征收土地涉及郭家疃村郭自军养猪场的安置补偿批准文件。被告平度市国土资源局于2015年12月7日作出2015第1269号答复书，告知原告：经查，你申请获取的信息本机关已在2015年第93号《政府信息公开申请答复书》中给予了答复，根据《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国信息公开条例>若干问题的意见》“（十三）对于同一申请人向同一机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复。”之规定，本机关对此项申请不再重复答复。被告于2015年12月16日邮寄送达，原告于2015年12月18日收到，于2016年5月18日向本院提起行政诉讼。
另查明，原告郭自军于2015年3月2日向被告平度市国土资源局提交政府信息公开申请，要求公开：平度市国土局申请平度市人民政府批准的，被征收土地，平度市技工学校（平度市天津路南侧、赣州路东侧、规划南京路北侧、福州路西侧）建设项目，所涉及的东阁办事处郭家疃村村民养猪场、承包口粮地、预制构件厂、铸造厂、出租土地等等，被征收土地补偿、安置方案的批准文件。被告平度市国土资源局作出2015第93号政府信息公开答复书，告知原告郭自军“该地块的土地征收补偿安置方案作为报批文件要件之一，其批准文件即为鲁政土字（2006）1842号（附后）”。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一款第（一）项规定，属于公开范围的政府信息，行政机关应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。《山东省政府信息公开办法》第二十六条规定，对公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请，行政机关应当按照下列规定分别作出书面告知：。(九)、同一申请人无正当理由重复向同一行政机关申请公开同一政府信息，行政机关已经作出答复的，应当告知申请人不再重复受理。本案中，原告郭自军于2015年3月向被告平度市国土资源局申请平度市技工学校建设项目被征收土地补偿、安置方案的批准文件，被告平度市国土资源局作出了答复，公开了批准文件，原告郭自军于2015年11月再次申请相同的信息，属于重复申请，被告不予答复符合法律规定。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。”本案中，被告平度市国土资源局于2015年11月22日收到原告郭自军邮寄的信息公开申请表，于2015年12月7日作出答复书，于2015年12月16日邮寄送达原告，超过了法律规定的十五个工作日。
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（二）行政行为程序轻微违法，但对原告不产生实际影响的。本案中，被告超期答复行为未对原告郭自军的权益产生实际影响，尚不足以导致该答复书被撤销。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、确认被告平度市国土资源局作出的2015第1269号《政府信息公开申请答复书》违法。
二、驳回原告郭自军要求撤销被告平度市国土资源局作出的2015第1269号《政府信息公开申请答复书》，并判令被告平度市国土资源局按原告申请内容重新作出答复的诉讼请求。
诉讼费50元，由原告郭自军和被告平度市国土资源局各负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 郭占江
审 判 员 张建波
人民陪审员 田 静
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 董菲菲