广西壮族自治区河池市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）河市刑二终字第72号
原公诉机关广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）赵某，原系巴马瑶族自治县百林乡林业工作站工作人员。曾因犯玩忽职守罪，于2012年7月17日被巴马瑶族自治县人民法院判处免予刑事处罚。又因涉嫌漏犯玩忽职守罪，于2014年10月23日被巴马瑶族自治县人民检察院立案侦查，同年12月29日，经巴马瑶族自治县人民法院决定取保候审。
辩护人韦勇，广西锐勇律师事务所律师。
广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民法院审理巴马瑶族自治县人民检察院指控原审被告人赵某犯玩忽职守罪一案，于2015年6月10日作出（2015）巴刑初字第4号刑事判决，以玩忽职守罪，判处赵某有期徒刑一年，缓刑一年六个月。原审被告人赵某不服，向本院提出上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭于2015年10月27日在巴马瑶族自治县人民法院刑事审判庭公正开庭审理了本案。广西壮族自治区河池市人民检察院指派检察员莫露宁出庭履行职务，上诉人赵某及其辩护人韦勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审法院认定：2003年1月15日，时任巴马瑶族自治县百林乡林业工作站技术员的冯某（另案处理）与百林乡那莫村六东屯集体签订联营造林合同，双方联营六东屯“岩旁-
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岩栏坡”一带836.8亩荒地种植马尾松生态林，约定联营地内的退耕还林按国家政策办理，每亩每年补助粮食150公斤和现金20元（管护费）归冯某所有，林业有收成后双方按纯利润的3：7比例分成，六东屯集体获纯利润30%，冯某获纯利润的70%。
2003年3月18日，冯某和六东屯生产队长黄某子（已病逝）及相关农户到“岩旁”实地丈量核定坡耕地（退耕地）后，分别与“黄某丑、黄某寅、覃某戊、覃某丁、韦某庚、韦某己、覃某丙、覃某庚、韦某戊、韦某丙、龙某甲、覃某甲、黄某卯、覃某乙、黄某辰、覃某子、黄甲、黄某巳、韦某子、黄某午、韦某丑、韦某乙”等22农户签订退耕还林协议，约定农户自愿退出联营地内的坡耕地共计37.39亩给冯某经营，农户享有退耕还林粮食补助每亩每年150公斤，直到国家停发为止，补助兑现证由冯某统一管理。2009年，冯某又追认覃某丑、黄某未、覃某子等3户尚有6.5亩坡耕地在其联营承包地里。据此，六东屯24农户共有坡耕地43.89亩在冯某的联营承包地里。
2003年3月，时任百林乡林业工作站技术员的被告人赵某在没有按规定要求到现场实地丈量面积、勾图设计的情况下，便在《退耕还林作业小班调查设计表》内填制“黄某子、黄某丙、黄某卯、黄某巳、覃某乙、覃某甲、龙某甲”等7农户在六东屯“岩旁”分别有坡耕地36.58亩、31.43亩、30.11亩、28.16亩、37.64亩、38.93亩、25.67亩等，共计坡耕地228.52亩，并签名确认上报，导致冯某侵吞虚列扩大的坡耕地184.63亩自2003年至2013年（除2011年外）的退耕还林补助人民币378491.5元。
另查明，被告人赵某曾因犯玩忽职守罪，于2012年7月17日被巴马瑶族自治县人民法院判处免予刑事处罚。
原判认定上述事实，有下列证据证实：
（一）书证
1、《关于对赵某同志工作简历的说明》和自治县人力资源和社会保障局《关于抽调黄丽娟等6位同志到自治县林业局直属二层机构工作的通知》、《百林乡2002／2003年度退耕还林补植工作实施方案》、《巴马瑶族自治县2003年度退耕还林工程作业设计》证实：赵某于2001年8月至2006年12月在巴马瑶族自治县百林乡林业工作站工作；2006年12月至2013年6月在该县所略乡、甲篆乡林业站工作；现抽调到该县林业局营林站工作。2003年6月1日，“赵某”是百林乡人民政府成立退耕还林领导小组技术指导组成员；同年10月，冯某（站长）、赵某等二人工作编制在百林乡林业站，2003年10月，冯某与赵某等人为外业调查组成员，负责百林乡退耕还林外业调查设计工作。
2、巴马瑶族自治县人民法院（2012）巴刑初字第52号刑事判决证实：2012年7月17日，赵某犯玩忽职守罪，被判处免除刑事处罚。
3、《户主目录表》、《联营造林合同书》及地界图和《协议》证实：⑴1998年人口普查时六东屯有黄某子、黄某巳、黄某丙、黄某卯、覃某甲、覃某辰、龙某甲、黄某未、覃某辛、覃某丑、覃某子等46户人家。⑵2003年1月15日，冯某与百林乡那莫村六东屯集体签订六东屯“岩旁-
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岩栏坡等一带荒山836.8亩”联营造林合同，林木有收成后六东屯获纯利润的30﹪，冯某获纯利润的70﹪，联营期限30年，联营地内的退耕还林地按国家退耕还林政策办理，每亩补助粮食150公斤和现金20元（管护费）归冯某所有。③2003年3月18日，冯某与百林乡六东屯的黄某乙、黄某丙、覃某戊、覃某丁、韦某庚、韦某己、覃某丙、覃某庚、韦某戊、韦某丙、龙某甲、覃某甲、黄某卯、覃某乙、黄某辰、覃某子、黄甲、黄某巳、韦某子、黄某午、韦某丑、韦某乙等22农户签订共计37.39亩坡耕地的退耕还林，约定农户自愿退出并提供坡耕地给冯某，农户享受退耕还林补助8年，补助兑现证由冯某统一管理，领粮时农户配合冯某统一领取，冯某发给农户退耕还林粮食补助每亩每年300斤，直到国家补助停发为止。后冯某又追认覃某丑、黄某未、覃某子等3户尚有坡耕地6.5亩。据此，六东屯24农户共有坡耕地43.89亩在冯某联营承包地内。
4、《巴马瑶族自治县百林乡那莫村2003年度退耕还林工程作业设计图》证实：6林班（六东屯）2003年度1号小班耕地面积546.9亩（宜林荒山荒地），造林树种马尾松。7林班2003年度1号小班（六东屯）耕地面积228.52亩（退耕还林），造林树种马尾松。
5、《情况说明》证实：2003年冯某与六东屯集体联营地里，①黄某乙家有0.50亩开荒地，已连续得8年退耕还林补助；②黄某申家有0.20亩开荒地，已连续得8年退耕还林补助；③覃某戊家有2.10亩，已连续得8年退耕还林补助；④韦某庚家有0.50亩开荒地，已连续得8年退耕还林补助；⑤黄某未家有1.00亩开荒地，已连续得8年退耕还林补助；⑥黄某辰（覃某亥）家有0.60亩开荒地，已连续得8年退耕还林补助；⑦覃某子家有1.58亩，但冯某只给2年退耕还林补助；⑧覃某戌没有开荒地，从来没有以“覃某酉”之名申报退耕还林。
6、《退耕还林申请书》、《退耕还林工程合同》及其巴马县百林乡那莫村作业小班图、《退耕还林作业小班调查设计表》、《巴马县2004年度退耕还林工程作业小班调查设计表》证实：⑴、2003年3月2日，百林乡那莫村六东屯村民黄某甲、覃某申、覃某辛、黄某丙、韦某丙、龙某、黄某亥、龙某乙等8人分别向百林乡人民政府申请在“岩旁”有退耕还林40亩、25亩、30亩、15亩、30亩、25亩、40亩和25亩，共计230亩。⑵、2003年3月5日，调查人员赵某、冯某签名确认上报农户“黄某子、黄某卯、黄某巳、覃某辰、黄某丙、覃某甲、龙某甲分别有坡耕地36.58亩、28.16亩、31.43亩、30.11亩、38.93亩、37.64亩、25.67亩，共计228.52亩。⑶、2003年5月18日，百林乡人民政府与百林乡那莫村六东屯的黄某子、黄某巳、黄某丙、黄某卯、覃某甲、覃某辰、龙某甲等7户分别签订36.58亩、28.16亩、31.43亩、30.11亩、38.93亩、37.64亩、25.67亩，共计228.52亩退耕还林工程合同；退耕还林补助规定合格一亩，国家每年补助每亩原粮300斤和现金20元；具体数量视每年的检查验收结果而定；合同履行期限生态林为8年以上，最长期限不能超过70年。
7、《巴马县退耕还林粮食兑现情况登记表》、《巴马县退耕还林粮食补助兑现情况登记表》证实：2003年度分别两次共兑现粮食给“黄某子5487公斤、黄某甲5416.50公斤、黄某巳4224公斤、覃某辰5646公斤、黄某丙4714.50公斤、覃某甲5839.50公斤、龙某甲3850.50公斤等，共计34278公斤。
8、《巴马县百林乡领取退耕还林工程开户存折登记表》、《总分类账》证实：2005年5月17日，黄某甲账号存入731.60元，黄某巳账号存入563.20元，黄某丙账号存入628.60元，黄某甲账号存入602.20元，覃某甲账号存入778.60元，覃某辰账号存入752.80元，龙某甲账号存入513.40元；2005年11月18日，黄某巳入账5913.60元，黄某丙入账6600.30元，黄某甲入6323.10元，覃某甲入账8175.30元，覃某辰入账7904.40元。
9、《记账凭证及拨款凭证》证实，2005年2月20日兑现其他应负款269925.60元、5月11日兑现管护费25707.20元、6月13日兑现应负款20729.70元、11月18日兑现应负款360743.25元，共计677105.85元；2007年2月3日和6日分别兑现2006年度应负款77973元和316367.10元，共计394340.10元；2009年12月18日兑现2007年度应负款121559.90元；2009年10月22日兑现2008年度应负款222331.80元；2010年2月17日兑现2009年度应负款424110.80元；2011年2月27日兑现2010年度应负款（补助款）938767.10元；2013年9月13日兑现2012年度应负款1319200.50元。其中，2004年8月7日和2013年9月29日黄某子分别入账4572.50元，黄某巳分别入账3520.00元，黄某丙分别入账3928.25元，黄某甲分别入账3763.75元，覃某甲分别入账4866.25元，覃某辰分别入账4705.00元，龙某甲分别入账3208.75元。
10、《百林乡退耕还林工程补助资金兑现花名册》、《百林乡退耕还林工程补助资金补助兑现汇总表》、《巴马县退耕还林粮食补助兑现情况登记表》、《巴马县退耕还林工程检查验收结果一览表》、《百林乡退耕还林工程补助资金兑现花名册》证实：2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年、2010年、2012年、2013年验收合格后分别兑现黄某子36.58亩的管护费731.60元、补助款7861.60元；黄某巳28.16亩的管护费563.20元、补助款5913.60元；黄某丙31.43亩的管护费628.30元、补助款6600.30元；黄某甲30.11亩的管护费602.20元、补助款6323.10元；覃某甲38.93亩的管护费778.60元、补助款8175.30元，覃某辰37.64亩的管护费752.80元、补助款7904.40元；龙某甲25.67亩的管护费513.40元、补助款5390.70元。
11、冯某提供的《收条》复印件证实：冯某将虚报侵吞的退耕还林补助296500元（除支付给韦某丙补助6720元外）用于其联营地内的造林、护林防火等。
12、《广西壮族自治区退耕还林工程县级作业设计实施细则（修订版一）》、《广西壮族自治区退耕还林工程作业设计实施细则（修订版二）》和《关于退耕还林工程有关问题的通知》证实：作业设计主要依据其中上级主管部门批复的县级退耕还林工程实施方案，上级主管部门下达的退耕还林工程年度计划，森林资源调查规划设计……宜林荒山荒地现状调查等成果资料。退耕还林作业设计以乡镇为单位进行，以小班为最小设计单位，以农户自然地块（作业小班）为最小单位建立退耕还林数据库，统计到乡镇、村；同时由乡镇政府与农户签定退耕还林合同，按农户建立退耕还林工程管理卡。作业设计由县级林业主管部门组织具有相应资质的林业调查规划设计单位承担，由自治区林业主管部门委托的有相应资质的林业勘测设计单位负责技术指导。作业设计工作包括①摸底调查；②初步圈定退耕还林小班（地块）；③农户向所在乡镇政府提交退耕还林申请书；④现场确认农户退耕地块；⑤勾绘、丈量面积和现场设计；⑥乡镇政府与农户签订退耕还林工程合同；⑦内业设计；⑧造林施工、管护等8步骤。
外业调查设计包括；⑴摸底调查，绘制退耕还林还草工作图；⑵初步圈定退耕还林还草小班。⑶必须得到农户现场确认，由乡（镇）政府与退耕农户签订退耕还林还草合同，县退耕办填写退耕还林还草管理卡，乡（镇）发放退耕还林还草补助粮款供应证。⑷退耕还林作业小班的区划和面积测定。⑸退耕还林还草小班造林模式现场设计。⑹耕还林还草基础设施建设现场设计。⑺退耕还林还草小班调查设计表的填写制作上报。
13、国家林业局桂生发（2001）22号关于印发《退耕还林还草工程县级作业设计技术规程（试行）的通知》、巴马瑶族自治县2003年度退耕还林工程《作业设计主要因子一览表》、《作业设计说明书》、《2003年度退耕还林工程林班图集》、《巴马县2003年退耕还林工程检查验收方案》及《核查汇总表》证实：“作业设计成果由作业设计说明书、作业设计表和作业设计图三部分组成”、“作业设计由县级林业主管部门组织具有相应资质的林业调查规划设计单位承担”、“作业设计应在施工作业前一年度完成，成果报省级林业主管部门或由省级林业主管部门委托的地级林业主管部门审批同意后实施”、“内业设计前，应对外业调查材料进行逐项检查核对，确认图表相符、数据齐集、内容完整”。2003年10月，自治县林业局组织有资质单位广西林业勘测设计院对巴马瑶族自治县2003年度退耕还林工程做作业设计，冯某（组长）和赵某等人属于外业调查小组成员，负责百林乡退耕还林外业调查设计。2004年3月31日，县退耕办组织检查验收2003年度退耕还林工程，检查验收时间为2004年4月1日至4月10日，百材乡的退耕还林面积包括荒山配套造林要全查、“检查验收队员要按照乡镇下达给各村退耕还林的任务，以村为单位，按设计上报的树种、造林面积、造林规格、造林成活率，以小班为单位，一个不漏的见擦痕，认真填写调查表格，着重调查造林面积及造林成活率。”
14、国家林业局发布的《林业工作站管理办法》证实：林业站的主要职责其中包括“协助乡镇人民政府制定林业发展规划和年度计划、组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动”；“配合林业行政部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源文件管理工作，掌握辖区内森林资源物种变化情况”；“林业站人员的编制应当根据国家有关规定和当地实际情况，由县级林业行政主管部门商机构编制部门确定”。
15、《广西壮族自治区退耕还林工程县级作业设计实施细则（修订版一）》、《广西壮族自治区退耕还林工程作业设计实施细则（修订版二）》、《退耕还林条例》、《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》、《国务院关于完善退耕还林政策的通知》、《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法（试行）》证实：退耕还林是指在退耕前已承包的耕地上造林种草。县级人民政府林业行政主管部门应当根据年度退耕还林实施方案组织专业人员或者有资质的设计单位编制乡镇作业设计，把实施方案确定的内容落实到具体地块和土地承包经营权人，即补助对象必须是已取得土地承包经营权人。国家无偿向退耕户提供粮食、现金补助，粮食、现金补助标准为长江流域及南方地区，每亩退耕地每年补助粮食（原粮）150公斤、现金20元；还生态林补助按8年计算；补助粮食（原粮）的价款按每公斤1.40元折价计算；补助粮食的价款和现金由中央财政承担。通过全面检查验收和重点核查验收方式验收“退耕地还林面积保存情况、退耕地还林质量情况和工程管理情况。”
16、户籍证明，证实赵某1978年10月25日出生于广西壮族自治区巴马瑶族自治县，具有完全刑事责任能力人。
17、《巴马瑶族自治县百林乡退耕还林户领取退耕还林工程开户存折登记册》证实：2005年2月20日、5月17日、11月18日，2007年2月9日、11月20日，2009年10月29日、12月18日，2010年2月17日，2011年3月12日，2013年9月24日，黄某子、黄某巳、黄某丙、黄某卯、覃某甲、覃某乙、龙某甲等人存折转存入款情况。
18、活期存款历史明细查询、转账业务凭证证实：2009年、2010年、2011年、2013年，黄某子、黄某巳、黄某丙、黄某卯、覃某甲、覃某乙、龙某甲等分别取款情况。
（二）证人证言
1、证人覃某甲证言证实：2003年冯某与本屯联营承包“岩旁”800多亩荒地造林，当时是队长黄某子与冯某跟各农户一起去丈量核定的。本屯的黄某巳、黄某申、韦某乙、覃某戊、覃某子、韦某亥、韦某己、覃某庚、覃某丑、覃某乙、黄某卯、黄某癸、黄某壬、韦某丙、黄甲、覃某申等24户人家确有开荒地在冯某联营地里。按政策规定，农户在联营地里有开荒地的，才领得退耕还林补助，否则绝对不能领得退耕还林补助补。我家在冯某联营承包荒地中有1亩开荒地。从2004年开始冯某已连续8年把每年200元的退耕还林补助款发放到我爱人黄妈洋的存折上。《退耕还林工程合同书》我多没有见过，其中“同意退耕还林坡耕地6块，面积共38.93亩”的签印不是我的签印，我没有得领过这38.93亩的退耕还林补助。
2、证人黄某甲证言证实：2003年间，我家在冯某跟本屯联营的荒山中有四五分开荒地，至今我家从冯某那里只领得3年每年90元共计270元的退耕还林补助。黄某巳、龙某甲家也有开荒地在冯某的联营地里，具体多少亩不清楚。《退耕还林工程合同书》我没有见过，其中“同意退耕还林坡耕地4块，面积共30.11亩”的签印不是我“黄某甲”的签印。我家没有签订过合同或者协议，没有办理过退耕还林补助，也没有得领过这30.11亩的退耕还林补助。
3、证人覃某乙证言证实：2003年，我家在冯某跟本屯联营的集体荒山中有3.37亩的开荒地，当时我妻子黄某壹和队长黄某子他们去实地丈量，后冯某已经连续8年把每年707.7元发放退耕还林补助给我，我也在《兑现花名册》上签印。《退耕还林工程合同书》中写“同意退耕还林坡耕地6块，面积共37.64亩”的签印是我的签印，是因为冯某说要我身份证复印件去办理我与本屯在联营造林荒地有开荒地的其它群众退耕还林手续，我就把身份证复印件交给冯某去办理退耕还林补助手续，但我没有得领过这37.64亩的退耕还林补助。
4、证人龙某证言证实：2003年冯某跟本屯联营承包约800亩荒山种松树，其中我家有2分开荒地，当时是我丈夫黄某巳的堂哥黄某子和冯某去实地丈量，这2分开荒地的退耕还林补助冯某已经连续8年发放给我家了。本屯的龙某甲、黄某卯也在联营地里有退耕地，但具体各有多少亩不清楚。我没有见过《退耕还林工程合同书》，其中写“同意退耕还林坡耕地5块，面积共28.16亩”，我不知道上面“黄某巳”的签印是不他的签印，但我家没有得领过这28.16亩的退耕还林补助。
2003年3月2日，我没有向百林乡人民政府申请退耕还林，《退耕还林申请书》中“其在那莫村六东屯岩旁有25亩耕地需退耕还林补，望乡政府审批同意”的签印不是我“龙某”的亲手签印。
5、证人黄某乙属证言证实：2003年，我家在冯某跟本屯联营造林的荒山中有0.2亩开荒地，这个数是我哥黄某子和冯某去实地丈量得的数，至今我家共得了两年每年38元的退耕还林补助，从来没有得过其它的退耕还林补助。黄某巳和黄某卯二家在其中也有开荒地，但具体多少亩不知道。我家没有签订过《退耕还林工程合同书》，合同上面不是我丈夫“龙某甲”的签印，因他是文盲，他与我都在外打工。我们没有得领过这25.67亩的退耕还林补助。
6、证人黄某丙证言证实：2003年，冯某跟六东屯联营荒地造林，我家在联营荒山内没有开荒地，也没有退耕还林补助。我家是以我爱人黄妈鲜之名申请退耕还林补助15.90亩，这15.90亩退耕还林补助款每年都打到黄妈鲜开户的存折上；覃某甲家是以黄妈洋之名申请退耕还林补助。
7、证人韦某甲证言证实：2003年，冯某跟六东屯联营荒地造林，我嫁到黄某子家没有在联营荒地里开荒地，也从来没有得过退耕还林补助。2003年5月18日《退耕还林工程合同书》中户主签名“黄某甲”是不是他签我不懂。
8、证人覃某丙证言证实：2003年开始退耕还林，我家有集体分得的4.5亩的退耕还林，及在冯某跟本屯联营地里的3.5亩左右（队长黄某甲和冯某实地丈量）的退耕还林，4.5亩的退耕还林补助款都发放到我丈夫韦某乙的存折上，这3.5亩退耕还林补助都是冯某拿现金来给韦某乙。本屯的韦某丙、覃某丁、覃某丑、覃某戊、黄甲、韦某庚家也有开荒地在联营地里，但各家具体有多少亩其不清楚。
9、证人韦某乙证言证实：我家在冯某联营地里的那3.7亩的开荒地是黄某子和冯某实地丈量得的数，每年冯某发放退耕还林补助700多元，我都签名按手印。本屯的覃某丁、黄某申、韦某亥、韦某庚也有开荒地在联营地里。
10、证人韦某丙证言证实：2003年，冯某到我屯签订联营承包荒地造林约800多亩的合同，约定我们屯出地，冯某出钱造林，林木收成后利润三七分成，我们屯占三成，冯某占七成；这份合同书是冯某写好后拿给队长黄某子，黄某子再叫我们作为屯里的群众代表在合同上签字，我根本没有阅合同内容就签字了。在签订这份合同书之前，冯某跟屯里的群众讲好哪户有开荒地被他拿去搞退耕还林，所得的退耕还林补助就给哪户，群众才同意把开荒地交给冯某去种树造林，否则群众是不同意把这些开荒地交给冯某去搞退耕还林。我家在联营地里有8亩开荒地，是我和队长黄某子与冯某实地丈量得的亩数，刚开始我不同意冯某承包，不久冯某和村支书罗某到我家协商我就同意了。2003年至2010年，冯某每年都是按每亩210元的退耕还林补助给我。韦某己家在联营地有4.35亩开荒地，韦绍德家也有，但具体有多少亩不清楚，这些开荒地都经过冯某实地丈量确认。我屯24农户在冯某联营地里都有开荒地，当时农户跟冯某到实地进行丈量，双方确认面积后才交地给冯某造林，并且双方签订了协议，冯某办理得补助后按双方约定也已兑现给农户。如果说冯某跟群众去丈量有228.52亩开荒地，他只兑现43.89亩的退耕还林补助给群众，群众是不会同意将荒地交给冯某种树，冯某种不了树，也就不可能搞退耕还林。
11、证人覃某丁证言及协议证实：2003年，冯某和我屯联营荒地造林约800多亩，并签订联营造林合同，约定林木收成后利润三七分成，本屯三成，冯某七成，冯某对各农户原有在联营造林地内的开荒地按政策规定给予补偿。屯里的部分农户之前已经在联营荒地内开荒种地40多亩到50亩这样，我家在冯某联营造林地内有2.44亩开荒地，是其儿子覃世会跟村干去实地丈量得的数，并与冯某签定协议，冯某每年都要兑现退耕还林补助512.4元给我家，我已签名确认。在冯某联营地里，韦某丙、韦某乙、覃某亥等农户分别有8亩、3.8亩、0.5亩或者0.6亩开荒地。
12、证人韦某丁证言证实：2003年冯某到我屯联营荒地造林，我家在冯某联营荒地的那2.5亩开荒地，是其弟韦某子和队长黄某子他们去实地丈量得的亩数，我家连续8年每年得500元的退耕还林补助。韦某丙、韦某己、覃某乙等人在联营地里也有开荒地。
13、证人覃某戊证言证实：我家在冯某联营地里有2亩开荒地，是我儿子覃某壹和队长黄某子去实地丈量得的亩数，我家已经连续7或者8年每年都得400多元的退耕还林补助。我儿子覃某丑、覃某庚在联营地里也有开荒地，具体多少面积不清楚。
14、证人韦某戊证言证实：我家在冯某联营地里有1亩开荒地，当时我没有去参加丈量，但队长黄某子说有这数，我也认可。我家连续5年每年得了210元的退耕还林补助。覃某子家也有开荒地在冯某联营地里。
15、证人黄某丁证言证实：2003年冯某与六东屯联营荒地造林。我家在该联营在荒地内有1亩开荒地，是冯某和黄某子去丈量的，冯某种松树后我家连续几年每年都领得了退耕还林补助210元。
16、证人韦某己证言证实：我家在冯某联营地里有4.35亩的开荒地，是我和冯某去丈量的。连续几年每年冯某都给我家发放退耕还林补助900多元。
17、证人覃某己证言证实：十年前，百林乡林业站的一工作人员来我们小队承包联营集体荒地种植松树。我家在联营集体荒地内没有开荒地，也没有得退耕还林补助。
18、证人覃某庚证言证实：1997年我爱人去世后，为养家就外出广东打工。我家在冯某联营地里没有开荒地，也没有得过退耕还林补助。
19、证人覃某辛证言证实：1998年人口普查时六东屯有46户人家，到2003年变化不大。我和三女韦某酉及其丈夫黄某戊共住，我们家在冯某联营地里没有开荒地，也没有得退耕还林补助。但我儿子韦某丙有8亩、女婿黄某午有三四分的开荒地在联营地里。六东屯跟冯某联营造林是经集体讨论决定的，联营土地没有纠纷。当时六东屯24农户在冯某联营地里有开荒地约50亩，具体有多少亩当时队长黄某甲、冯某和农户已经现场丈量过的，不然冯某是不会只发那么多钱给他们，而且这件事情屯里谁都知道，不会存在谁家有开荒地而不申报要补助的情况。
20、证人黄某戊证言证实：我岳父覃某辛当队长时本屯共有24农户在冯某联营造林地里开荒种植木薯、玉米等不超过50亩。《兑现花名册》上记载的24户的开荒地数是当时队长黄某甲和冯某及农户或者亲友去实地丈量得的数据，这些数据应当是准确的，不然冯某不会发钱给他们，而且这件事谁都知道，不会存在谁家有开荒地而不申报要补助的情况。
21、证人覃某壬证言证实：十几年前百林乡林业站的一工作人员到我小队承包集体荒山种松树，小队出地，林业站人出钱，利润3∕7分成。承包集体荒山内的开荒地也被拿去搞退耕还林，当时队长黄某子和各户都去实地丈量。韦某乙、覃某丁、韦绍德、韦某丙等在联营地里有开荒地，具体多少不清楚。我家在冯某联营地里没有开荒地，也没有得退耕还林补助。
22、证人覃某癸证言证实：2003年，有个外面的人来跟六东屯联营荒地造林。我家在联营地里没有开荒地，也没有得退耕还林补助。
23、证人罗某证言证实：2003年冯某跟六东屯联营荒山造林，六东屯出土地占利润30﹪，冯某投入资金管理占利润70﹪，双方签有合同。我和覃某子、龙某只去动员群众，没有参与冯某实地丈量农户耕地和办理退耕还林手续，覃某子还帮冯某发放过退耕还林补助。2008年10月23日，冯某与韦德仁签定协议并签名认可，韦德仁8亩开荒地交由冯某管理，我在场作证人证明。
24、证人覃某子证言证实：2003年冯某跟六东屯联营荒山造林700多亩，六东屯出土地占利润30﹪，冯某投入资金占利润70﹪，双方签有合同。当时我去做群众思想工作，冯某去办理退耕还林。我还帮过冯某发放两年的退耕还林补助给二十个农户这样，农户得钱年后在兑现名单上签名。
25、证人李某甲证言证实：我的编制在百林乡林业站，但一直在林业局里工作，并不道冯某跟六东屯承包荒山造林，也没有跟冯某到六东屯联营地里对退耕还林的耕地进行丈量和勾图。2004年，我和黄某己为一组负责那桃乡和百林乡村的退耕还林检查验收，但具体检查验收那些地方记不清楚了。我们都是按县退耕办给的检查表去实地检查验收。第一次检查验收后，退耕还林地基本上就确定下来，以后每年的检查验收都是检查林木存活率和保存率，所以检查验收组既检查核实上报的退耕地是否符合标准、亩数多少、地点对不对等，又检查林木存活率等情况，如果发现实际情况与上报情况不符，就在检查表上注明，然后回馈给县退耕办，最后退耕办以检查组核实的资料为准。2003年我县没有资质对本县退耕还林工程做作业设计，所以县林业局就组织广西林业勘测设计院来做作业设计，但实际工作都是县林业技术员负责外业调查设计，广西林业勘测设计院负责内业设计梳理，然后以设计院的名义上报。
26、证人黄某己证言证实：退耕还林的外业调查设计必须要两个人以上，必须要两个人一起做，一个人负责丈量或者勾绘，另外一个人负责记录，特别是形成对外的表格或文书必须要两个人以上签字才得。不一定都是调查规划设计队去做那块地是不是荒山、坡耕地等调查设计，乡镇林业站技术人员也可以做。如果一块坡耕地和荒山第一年已搞了退耕还林，那么第二年就已经不能认定该块地是坡耕地或荒山，因为已经造林看不出原来的植被情况，也就分辨不出哪块是坡耕地或荒山。2004年，我和李某甲二人为一组负责那桃乡和百林乡的退耕还林检查验收，但具体检查验收哪些地方记不得了，当时是按退耕办给的检查表去实地检查验收，如实填写，这些材料县退耕办档案应该存有检查验收材料。检查验收一方面是核实上报的退耕地是否符合退耕还林政策、亩数多少、地点边界对不对等，另一方面是核实退耕地林的树木存活率等，如果发现实际情况与自治县退耕办给的数据不一致，就在表上注明，然后回馈给自治县退耕办，最后退耕办以核实的实际数上报市区级审批。当时我县没有资质对本县退耕还林工程做作业设计，所以县林业局就聘请广西林业勘测设计院来对我县退耕还林工程做作业设计，但实际工作都是我们县林业工作人员负责外业调查设计，得回来的材料由广西林业勘测设计院只负责内业设计梳理，最后以它的名义上报。
27、证人黄某庚证言证实：2002年至2009年间我的编制在百林乡林业站，但一直在林业局工作，没有参与冯某到六东屯联营地里的耕地退耕还林的丈量或勾图。“百林乡那莫村六东屯与乙方联营六东岩旁-
六三坡-六果洁-岩栏坡一带荒山的地界图”中地图勾绘人“黄某庚”是我签字的，但当时签名时并没有“百林乡那莫村六东屯与乙方联营六东岩旁-六三坡-六果洁-
岩栏坡一带荒山的地界图”这一内容，至于甲乙方是谁、如何联营我都不知道。
28、证人李某乙证言证实：2002年至2012年3月间，我在自治县退耕办兼职，负责收集整理各乡镇上报的退耕还林作业小班调查设计表、图纸、工程合同等退耕还林资料。退耕还林材料的真实性由林业站负责，然后汇总制作每月的退耕还林进度表、统计表及检查验收汇总表等，再制作《兑现花名册》和工程验收一览表给县粮食局和财政局农业股去兑现钱粮给退耕户。退耕还林工作程序为：自治区把每年的退耕还林指标下达到各县，各县政府再以县退耕办的名义通知各乡镇政府对该辖区内的宜林荒山荒地、坡耕地进行摸底调查，然后把摸底调查得的资料上报县退耕办，县退耕办权衡后把当年的指标分解到各乡镇政府，再由乡镇政府把指标具体分配给退耕户。乡镇政府在分配指标中，先由造林退耕户提出申请，然后乡镇政府叫林业站工作人员去实地调查，符合退耕还林要求的就做规划设计。林业站在做规划设计中，先是到现场丈量、勾图，然后填制《退耕还林作业小班调查设计表》报给乡镇政府，乡镇政府同意后与退耕户签订《退耕还林工程合同》，退耕户再按工程合同要求去落实退耕造林。乡镇政府再把《退耕还林工程合同》及《退耕还林作业小班调查设计表》上报县退耕办审核，县退耕办核对《退耕还林工程合同》与《退耕还林作业小班调查设计表》一致后，制作《退耕还林钱粮补助花名册》给粮食局和财政局兑现补助给退耕户。退耕还林工程第一年的补助是分两次兑现，第一次是县退耕办收到乡镇政府提供的《退耕还林工程合同》后，经审核通过就按当年粮食补助的50%兑现给退耕户；第二次是退耕户按《退耕还林工程合同》造林达到验收要求的，再把当年剩下的50%粮食补助兑现给退耕户。第二年起，每年检查验收一次，通过验收后一次性把全年补助兑现给退耕户。验收工作由县林业局安排各乡镇林业站进行交叉检查验收，验收人员根据《退耕还林作业小班调查设计表》内容要求上山实地调查，如实填写调查验收表，发现设计表上记录的造林面积跟现场的勾图检查结果相符的，且林木成活率达85%以上，验收人员就填写《验收合格证》。各乡镇林业站工作人员主要负责对实施退耕还林工程进行实地调查规划设计，对符合退耕地条件的地块进行丈量或勾绘，根据丈量或勾绘的面积、地类、树种等数据如实填写《退耕还林作业小班调查设计表》，然后整理设计材料上报县退耕办，县退耕办核实通过后，林业站工作人员又协助退耕办办理退耕还林钱粮补助兑现证给退耕户。退耕还林补助有现金补助、粮食补助和种苗补助。现金补助每亩每年补助标准为20元；粮食补助每亩每年补助稻谷150公斤。现金补助和粮食补助按造林的林种来分，生态林给8年的现金补助和粮食补助，期限满后符合要求的再延长8年的补助。2003年发放退耕还林粮食补助，2004年起粮食补助折成每亩每年退耕还林补助210元发放，加上每亩每年退耕还林现金补助20元，因此每亩每年退耕还林现金补助共计230元。按国家退耕还林规定，只有承包到户的正在耕种的坡耕地才符合退耕还林粮食补助和现金补助的要求，尚未承包到户的耕地、休耕的坡耕地和宜林荒山荒地造林的只能得每亩每年50元的种苗补助。退耕户必须要办有粮食补助兑现证，才能领取退耕还林补助，先是由林业站填写作业设计表和制作设计图报县退耕办，退耕办录入作业设计表后，在计算机上与退耕还林合同书进行校对，校对无误后制作退耕还林钱粮补助花名册报有关部门，退耕办发空白的粮食兑现证给各乡镇林业站填写，盖乡镇人民政府公章，再拿回退耕办盖章，后由林业站发给农户，最后由退耕户执兑现证去粮食部门和财政部门兑现粮食、现金补助。2003年，冯某、赵某系巴马瑶族自治县百林乡林业站工作人员，具体退耕还林材料由他们二人签名确认上报。
29、证人黄某辛证言证实：我于2002年6月至2005年3月任自治县退耕办副主任，退耕办的工作职责为审核各乡镇林业站报来的退耕还林作业设计图表、作业设计表上机录入、退耕还林档案和系统管理、退耕还林的钱粮补助花名册及各乡镇与农户签订的合同。乡镇林业站负责调查摸底，由农户向乡镇政府申请，林业站具体工作人员到村屯地块进行现场确认，对上报的数据真实性进行把关、确认。2003年，巴马瑶族自治县百林乡林业站有冯某、赵某二人。
30、证人覃某丑证言：其于2002年9月至2005年4月间任百林乡乡长。2002年自治县开始实施退耕还林工程，当时百林乡也成立了退耕还林领导小组，其任组长，乡林业站工作人员是领导小组成员，调查设计都是林业站的工作人员去完成，他们必须到实地去调查退耕地的户主、地点，丈量耕地、勾图设计等，数据的真实性由他们负责，最后由乡政府跟农户签订合同并上报。只能是有退耕地的农户才能申报退耕还林补助，但单位或个人只要与农户签订了承包退耕地合同，也可以申请退耕还林补助。
31、证人冯某证言证实：1998年7月至2004年，我在百林乡林业站工作。2002年国家开始有退耕还林政策，2003年1月我个人跟六东屯集体联营荒山种植马尾松造林，并签订800多亩的联营造林合同，其中农户占有开荒地300多亩，约定六东屯出土地占利润三成，我负责造林管护占利润七成。2003年3月，我与队长黄某子还有22农户一起去实地实打实丈量，在联营地内里共有开荒地37.39亩，并与他们签订《协议》，约定农户退出联营地内的开荒地由我经营，我每年发放每亩300斤的粮食给农户，直到国家补助停发为止；2009年覃某丑、黄某未、覃某子跟我说他们3户共有6.5亩的开荒地在联营地内，我跟队长黄某子确认后认可；所以六东屯24户共有退耕地43.89亩。退耕还林补助每亩每年补助粮食300斤（2004年后折合成现金210元）和管护费现金20元。退耕还林粮款补助我已按协议约定全部兑现给群众，管护费现金20元留作造林管护费使用。
按规定农户实施退耕还林必须要农户自己的名字向百林乡人民政府提交申请书，百林乡政府同意实施后发《退耕还林工程合同书》给我，我再交给黄某子拿去给群众签字，过后黄某子拿2003年5月18日经黄某子、黄某卯、黄某巳、覃某乙、黄某丙、覃某甲、龙某甲等7农户签字的共计228.52亩的《退耕还林工程合同书》给我。我是以黄某甲提供的“黄某甲、黄某巳、黄某丙、黄某卯、覃某甲、覃某乙、龙某甲”等7农户的名义申请办理228.52亩退耕还林，经乡镇政府和县退耕办的审核通过，我从百林乡财政所签领这7户的存折后一直掌控支配，最后领取这228.52亩退耕还林补助。2003年我和黄某子拿黄某子、黄某卯、黄某巳、覃某乙、黄某丙、覃某甲、龙某甲的户口本办理了粮食补助两次每次17139公斤，共计34278公斤，领得粮食后变卖成现金；后以黄某子、黄某卯、黄某巳、覃某乙、黄某丙、覃某甲、龙某甲等农户名义申请办理并领取2003年-2010年、2012年、2013年共10年的228.52亩退耕还林粮款补助，现金420476.80元，除按照每亩每年210元的标准兑现给群众43.89亩的退耕还林补助外，剩余184.63亩的退耕还林补助都用于其联营地里的造林。其中2013年度的28565元现金转存于黄某子等7户存折上还没有领出来用。
《退耕还林作业小班调查设计表》及附图是整个退耕还林工程的基础性材料，也是退耕还林工程中要求报县退耕办的唯一书面材料。按有关政策规定，乡镇林业站在退耕还林工程中的主要职责是调查摸底，实地勾图、丈量，最后如实填制《退耕还林作业小班调查设计表》及其附图内容上报乡镇政府和县退耕办。我和赵某作为百林乡林业站的技术员及百林乡退耕还林领导小组成员，负责退耕还林工程的外业调查设计，即调查摸底，实地勾图、丈量，确定退耕地面积，如实填制《退耕还林作业小班调查设计表》及附图内容并签名确认后上报乡镇政府和县退耕办，得到乡政府和县退耕办的审核通过后，农户才得退耕还林补助。
（三）被告人赵某的供述和辩解：2003年百林乡那莫村六东屯《退耕还林作业小班调查设计表》中“农户名：黄某子、黄某卯、黄某巳、覃某乙、黄某丙、覃某甲、龙某甲，退耕地面积合计为228.52亩；调查人员：冯某、赵某；日期：2003.3”的数据是我自己填写，签名也是我亲笔的，所填写的农户、面积、树种及数据都是冯某提供底稿给我后由我填写，其它内容是根据林业站保存有的地形图填写的。这228.52亩数据我没有到实地进行现场勾图、丈量而填写签名上报，最后导致冯某虚报冒领退耕还林款。当时我和冯某是百林乡林业站的正式技术员，也是百林乡退耕还林领导小组成员，整个百林乡退耕还林的各种基础性设计材料都由我与冯某签名才能上报县退耕办，县退耕办组织检查验收组下来核实，核实清楚后要有资质的设计单位进行内行设计并经市、区级退耕办审批，最后才能确定那块地符合退耕还林，之后县退耕办每年都要组织林业技术员验收林木成活率、保存率，达到标准后才能发放退耕还林补助。我和冯某等人负责百林乡退耕还林外业调查设计，具体就是通过工作形成《退耕还林工程作业小班调查设计表》及附图上报县退耕办，其他的我不清楚。退耕还林地是否符合条件、面积多少？只检查验收一次，之后就检查验收退耕还林林木成活率、保存率。我作为百林乡林业站的技术员参加2004年至2006年对冯某与六东屯联营地里的退耕还林林木成活率的检查验收工作，没有得参加退耕还林“地类”检查验收。2003年每亩发放退耕还林粮食补助300斤和现金20元；2004年后每亩粮食补助折价为现金210元。
原审法院认为，被告人赵某在受国家机关委托从事公务即“配合林业行政部门开展资源调查、造林检查验收”的退耕还林设计工程中，严重不负责任，没有到现场实地丈量、沟图，没有对退耕还林的具体地块及其对应的承包经营户进行核实，便在《退耕还林作业小班调查设计表》上镇入数据和签名，致使他人虚报冒领国家退耕还林补助共计人民币378491.5元，给国家造成了重大损失，其行为已触犯刑律，构成玩忽职守罪。被告人赵某归案后坦白认罪，依法可从轻处罚。鉴于被告人赵某犯罪情节较轻，依法可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，作出上述判决。
上诉人赵某及其辩护人认为原判适用法律错误，请求二审宣告其无罪。其提出的辩解和辩护意见是：⑴、赵某与冯某去现场实地勾图计算面积完后，按照六东队长提供农户名单和面积填写数据，按照国家退耕还林有关法律规定，如实将该地块退耕还林的资料编制外业调查作业设计并在外业调查作业设计表上签名确认。⑵、退耕还林补助兑现的直接依据是县退耕还林办检查验收合格，而不是赵某签字确认的数据。⑶、赵某签字确认的这228.52亩退耕还林，没有给国家和人民造成损失，联营的荒山上林木生长良好。
河池市人民检察院出庭履行职务的检察员认为，原判认定事实清楚，证据确凿，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，建议法庭驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实与一审相同，证据均经一、二审庭审举证、质证、认证，查证属实，且内容客观真实、具有关联性，本院确认为本案定案依据。
针对上诉人赵某及其辩护人的辩解和辩护意见综合评判如下：根据《广西壮族自治区退耕还林工程县级作业设计实施细则》、《关于退耕还林工程有关问题的通知》、《退耕还林条例》、《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》、《国务院关于完善退耕还林政策的通知》、《林业工作站管理办法》等规定，县级政府林业行政主管部门应当根据年度退耕还林实施方案组织专业人员或者有资质的设计单位编制乡镇作业设计，把实施方案确定的内容落实到具体地块和土地承包经营权人。巴马瑶族自治县林业局组织对该县2003年度退耕还林工程作外业调查设计，指派乡镇林业站工作人员要去现场实地调查，丈量、勾图，符合退耕还林要求的就要做规划设计。赵某作为百林乡林业站在岗工作人员，特别是退耕还林外业调查小组成员，负有百林乡退耕还林工程的外业调查设计等职责，对符合退耕地条件的地块要进行现场实地调查，丈量、勾图设计，如实填制《退耕还林作业小班调查设计表》并签名确认上报，但其并没有按规定到现场实地调查、丈量、勾图设计，而是根据冯某个人提供的地名、农户、数据来填制《退耕还林作业小班调查设计表》的数据内容并签名确认上报乡镇政府，后冯某以赵某签名确认的退耕还林作业小班调查设计表向乡政府申请同意并签订《退耕还林工程合同》，并以此通过县林业退耕办审核验收，导致冯某虚报冒领184.63亩的国家退耕还林补助共计人民币378491.5元，给国家造成了重大损失。这有赵某在侦查阶段曾供称其根据冯某提供的农户、面积、树种及退耕地228.52亩数据亲笔填写《退耕还林作业小班调查设计表》并签名上报，其并没有与冯某到实地进行现场勾图、丈量面积；证人覃某甲、龙某、黄某乙属、覃某丙、韦某丙、韦某乙、覃某丁、韦某丁、黄某丁、黄某戊、覃某壬等人证言及《协议》证实农户与冯某和黄某甲等人到现场实地丈量、勾图设计，与冯某签订退耕地共计43.89亩并领取相应的退耕还林补助；冯某供称当时其和黄某甲与农户到现场实地丈量、勾图设计，并与24农户签订退耕地共计43.89亩，后以“黄某子、黄某巳、黄某丙、黄某卯、覃某甲、覃某乙、龙某甲”等7农户的名义申请办理228.52亩退耕还林补助；证人韦某甲、覃某己、覃某庚、覃某辛、覃某壬、覃某癸等人分别证实其家人在冯某联营地里都没有开荒地，也没有领得过退耕还林补助。
根据国家林业局《退耕还林工程退耕地还林阶段验收方法（试行）》规定，验收内容包括退耕地还林面积保存情况，退耕地还林质量情况和工程管理情况；技术文件、造林密谋、小班保存、成林、确权发证、档案管理、管护等标准；资料收集、面积验收等。巴马瑶族自治县人民政府林业主管部门按照国家制定的标准和办法组织退耕还林检查验收工作小组对退耕地还林面积保存、退耕地还林质量和工程管理等情况检查验收，经验收合格后，才发放退耕还林补助，并非是对退耕地还是宜林荒地的验收确认。冯某228.52亩退耕还林检查验收合格，并获取相应的退耕还林补助，这与相关地块是否属退耕地确认则属另一权属关系。
冯某与黄某丑、韦某丙、龙某甲、覃某乙、黄某未等24农户实地丈量、勾图的退耕地是43.89亩，而赵某在没有按规定到现场实地调查、丈量、勾图设计情况下，则依据冯某提供的数据来填写退耕还林数据并签名确认上报，导致冯某虚报冒领184.63亩的国家退耕还林补助共计人民币378491.5元，至于冯某将该款项用','2018-10-10
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《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十八条金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：
（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同； （二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；
（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；
（四）非因买受人自身原因未办理过户登记\",\"审判程序\":\"\",\"案号\":\"（2016）湘04执异63号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"衡阳市\",\"法院省份\":\"湖南\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"dc667ff9-ee05-4f3c-8cdf-d2df0a431655\",\"案件名称\":\"何维龙、中国长城资产管理公司长沙办事处与宇元置业有限公司、衡阳市文华房地产开发有限公司公证债权文书纠纷执行裁定书\",\"法院名称\":\"湖南省衡阳市中级人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"申请执行人中国长城资产管理公司长沙办事处（以下简称长城资产长沙办事处）与被执行人宇元置业有限公司（宇元置业）、被执行人衡阳市文华房地产开发有限公司关于（2015）湘长望证执字第号具有强制执行效力的债权文书申请执行一案，异议人胡玉凤不服本院（2016）衡中法执字第105、106号执行裁定向本院提出执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行听证审查，本案现已审查终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1475078400000)\\\/\",\"案件类型\":\"5\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"何维龙、中国长城资产管理公司长沙办事处与宇元置业有限公司、衡阳市文华房地产开发有限公司公证债权文书纠纷执行裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"何维龙、中国长城资产管理公司长沙办事处与宇元置业有限公司、衡阳市文华房地产开发有限公司公证债权文书纠纷执行裁定书
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