安徽省泾县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)皖1823民初1226号
原告：王国强，男，1956年3月5日生。
被告：安徽皖南电机股份有限公司。
法定代表人：陈根喜，董事长。
委托代理人：胡夏生，该公司党委副书记。
委托代理人：刘有林，安徽泾川律师事务所律师。
原告王国强诉被告安徽皖南电机股份有限公司（以下简称皖南电机）劳动争议一案，本院于2016年7月4日立案受理后，依法由审判员齐军仕适用简易程序于2016年8月4日公开开庭进行了审理。原告王国强，被告皖南电机及其委托代理人胡夏生、刘有林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王国强诉称：王国强根据《皖电机字1998第47号》文件第二项第一款第三条，于1999年办理了内退手续，按照第二项第二款，每月领取了100%基本工资。由于2001年以后，国家实行了新的社保改制，增加了个人承担部分，皖南电机不调整工资，这就形成了王国强工资不足100元的现象。皖南电机只执行国家社保改制，不执行最低工资标准。王国强因肺结核病内退后，物价不断上涨，所以一直忙于填饱肚子，在与皖南电机协商无果的情况下请求人民法院裁决。王国强与皖南电机于2002年7月30日签订解除原职工身份协议，按协议第二项第二条，皖南电机一次性给予王国强补偿金18445元。由于第三项第一条原因，补偿金转往了皖南电机（现在正常退休人员都已取回了该补偿金）。按照《皖电机字1998年第47号》文件第二项第四款“内退职工达到国家法定退休年龄，按规定办理正式退休手续，待遇按国家政策执行”。王国强已办理正式退休，皖南电机应该归还补偿金给王国强。王国强现要求皖南电机按宣城地区最低工资标准，补发王国强从2005年元月至2016年3月工资计4万元；退还解除原职工身份补偿金18445元给王国强；诉讼费用由皖南电机承担。
皖南电机辩称：王国强的两项诉请均不能成立。1、王国强诉请的第一项要求皖南电机按照最低工资标准补发其工资4万元不能成立。2000年10月份，王国强以身体不好主动申请内退，核准后以430元基本工资办理了内退手续，王国强所称的不足100元工资是交了五险个人承担部分的余额。王国强的情况不符合2003年劳动和社会保障部颁布的最低工资规定，该规定针对的是在岗职工，王国强已经内退，不适用该规定。2、王国强诉请的第二项皖南电机退还解除原职工身份补偿金18445元给王国强不能成立。2002年8月15日，根据王国强、皖南电机双方之间签订的其他约定事项，王国强在距离法定退休年龄五年以上时，王国强可以领取该补偿金，但要与皖南电机解除劳动合同。王国强在距离法定退休年龄不足五年时，补偿金归皖南电机所有，且皖南电机不得与王国强解除劳动关系。王国强在不到55周岁的时候可以向皖南电机主张该补偿金，但王国强现在已经过了55周岁，其要求主张补偿金已经超过了诉讼时效。综上，王国强的两项诉请都不能成立，请求法庭驳回王国强诉请。
王国强为证明自己的主张，向法庭举证，经皖南电机质证如下：
1、王国强的身份证复印件1份，证明王国强的身份情况。皖南电机无异议。
2、皖电机字（1998）第47号关于颁发《关于待岗、内退及停薪留职人员工资待遇的规定》的通知复印件1份，证明王国强看到该文件后觉得其符合内退条件，就申请了内退，王国强应该拿100%的基本工资。皖南电机无异议。
3、解除劳动关系协议复印件1份，证明王国强与安徽南华电机集团公司解除劳动关系，约定了补偿金18445元，关于补偿金分两种情况选择：1、与皖南电机签订合同，补偿金就归皖南电机；2、不与皖南电机签订合同，补偿金就可以拿走。王国强自愿选择了与皖南电机签订劳动合同。解除劳动关系协议上乙方（王国强）的签字是翟XX代签，因为王国强当时有事去了上海，就出具了委托书给翟XX委托翟XX代签。皖南电机无异议。
4、王国强的工资卡复印件1份，证明王国强的工资不足100元的事实。皖南电机对王国强工资卡的三性无异议，但是认为不能达到王国强的证明目的，工资卡上的100元是扣除了王国强个人应承担的五险后剩余的部分，皖南电机实际发放了王国强工资430元。
5、泾县人事劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书1份，证明王国强申请了劳动仲裁的事实。皖南电机无异议。
皖南电机为证明自己的主张，向法庭举证，经王国强质证如下：
1、王国强的内退报告、内退职工工资待遇核定表复印件各1份，证明王国强本人以身体不好自愿申请内退，皖南电机核准王国强内退工资是430元/月。王国强无异议，认为其当时确实是身体不好向厂里申请内退。
2、王国强与皖南电机签订的劳动合同书及附件三《双方约定的其它事项》复印件1份，证明王国强与安徽南华电机集团公司签订了解除劳动关系协议后，又与皖南电机签订了劳动合同，从而继续享受内退待遇。根据双方约定的其他事项第四条规定，王国强已经办理内退，不再从事实际工作，内退期间王国强只享受基本工资，皖南电机不再给予王国强任何经济补偿。第五条约定，王国强在达到距法定退休年龄不足5年时，补偿金归皖南电机所有，直到王国强退休，皖南电机不得解除与王国强的劳动关系。王国强认为劳动合同书及附件三《双方约定的其它事项》上乙方的签字是其所签，但是所有工人都签了，没有看具体内容，约定的内容有不合理的地方。
3、泾县人民政府《关于同意南华电机集团公司第二次改革方案的批复》、南华电机集团公司三届三次职工代表大会决议、《南华电机集团公司第二次改革方案》复印件各1份，证明南华电机集团公司二次改革方案是经过职代会通过、并经泾县人民政府批复，改革方案合理合法，皖南电机与王国强签订协议都是依据该方案的规定来操作的。王国强认为改制应该符合国家、安徽省的规定，对于泾县的改制方案或批复是否合理表示不清楚。
4、泾发[2000]14号中共泾县县委关于印发《关于进一步深化我县企业改革若干问题的指导意见》的通知复印件1份，证明皖南电机对王国强批准内退是依据县里的文件实施的。王国强对文件表示不清楚。
5、2002年6月29日南华电机集团公司二次改革领导组发给职工代表的通知复印件1份、职工代表大会签到表复印件9页，证明南华电机集团公司第二次改革方案经过了职代会批准。王国强认为该组证据是事实，但表示不清楚职代会的具体情况。
6、2015年7月至2016年2月份王国强的工资发放表复印件8份，证明皖南电机发给王国强的工资是430元/月。王国强无异议。
经庭审质证，王国强所举证据1、2、3、5，皖南电机无异议，本院予以认定。
王国强所举证据4，皖南电机虽认为证据4不能达到王国强的证明目的，但对证据4的三性无异议，本院予以认定。
经庭审质证，皖南电机所举证据1、6，王国强无异议，本院予以认定。
皖南电机所举证据2，王国强认可证据2中劳动合同书及附件三《双方约定的其它事项》上乙方的签字是其所签，证据2具有证据的三性，本院予以认定。
皖南电机所举证据3、5，系两组系列证据，能够相互印证，证实南华电机集团公司二次改革方案系经过职代会通过、并经泾县人民政府批复的事实，本院予以认定。
皖南电机所举证据4，王国强虽对该文件表示不清楚，但证据4系从泾县档案馆调取所得，具有证据的三性，本院予以认定。
经审理查明：1988年，王国强到安徽南华电机集团公司上班，从事机床维修工作。安徽南华电机集团公司（从属名称：皖南电机厂）是以皖南电机厂为核心企业的全民所有制企业。除核心企业外，集团公司以资产为纽带的紧密层企业有4户即皖南特种泵业公司、泾县电机配件厂（从属名称：皖南自动化仪表厂）、皖南微分电机公司、旌德县华翔工贸有限公司，其余22户为以生产为纽带的协约层企业。经泾县人民政府批准，安徽南华电机集团公司于1995年实施第一次改革，发起设立了皖南电机。皖南电机于1995年9月4日成立，公司注册资本1080万元，其中500万元为安徽南华电机集团公司投资的国有法人股，20万元为皖南特种泵业公司和泾县电机配件厂投资的社会法人股（各10万元），560万元为职工个人股，1996年皖南电机正式投入运作。因皖南电机是安徽南华电机集团公司投资的关联企业，包括王国强在内的安徽南华电机集团公司的职工全部在皖南电机实际工作。
1998年9月2日，皖南电机颁发《关于待岗、内退及停薪留职人员工资待遇的规定》（皖电机字〈1998〉第47号文件发布），根据该规定，男职工年满50周岁，女职工年满45周岁的；男职工年满47周岁且工龄满25周年的，女职工年满42周岁且工龄满20周年的，可以申请办理内部退休；未达到上述规定的年限，本人要求办理内退的，总经理批准可以办理内退，但内退工资按其工龄计满20年的发75%基本工资，满15年的发70%基本工资；内退职工达到国家法定退休年龄时，即按规定办理正式退休手续，其退休待遇按国家政策执行。2000年9月21日，王国强向皖南电机提出书面申请，称由于身体不好，现要求按照公司有关文件办理内部退休手续。随后经审批，皖南电机批准了王国强要求内退的申请，核定其内退工资为430元，自2000年10月起执行。
2000年12月11日，中共泾县县委、泾县人民政府印发《关于进一步深化我县企业改革若干问题的指导意见》（泾发〈2000〉14号文件发布），该意见要求加快泾县国有、集体企业改革步伐，增强经济发展后劲，妥善安置企业职工，维护社会稳定。根据该文件精神要求，安徽南华电机集团公司启动了第二次改革，拟定了第二次改革方案。方案规定现有全部职工与安徽南华电机集团公司签订解除劳动关系合同，解除劳动关系，按标准计算一次性经济补偿，然后按平等自愿、双向选择、协商一致的原则，与皖南电机签订劳动合同，依法重新确定劳动关系，但其中本人不愿与皖南电机签订劳动合同的，或皖南电机不愿与其签订劳动合同的，可给予一次性经济补偿，终止劳动关系。2002年2月1日之前已在皖南电机办理内退的人员，全部由皖南电机接收，并继续在皖南电机领取内退工资直到退休。期间如遇公司经济效益下滑，其内退工资比照在岗职工工资相应递减。2002年7月4日下午，安徽南华电机集团公司第三届第三次职工代表大会召开，大会应到代表140人，实到代表116人，因事因病请假24人。会议对安徽南华电机集团公司第二次改革方案进行了举手表决，表决结果为：98票赞成，18票弃权，0票反对。会议作出决议，批准安徽南华电机集团公司第二次改革方案，上报县政府。2002年7月12日，泾县人民政府作出《关于同意南华电机集团公司第二次改革方案的批复》，原则同意安徽南华电机集团公司第二次改革方案。
2002年7月30日，安徽南华电机集团公司（甲方）与王国强（乙方）签订了解除劳动关系协议，约定：一、乙方自愿自2002年7月1日起与甲方解除劳动关系，此前双方签订的劳动合同即日停止履行，原职工身份消失。二、1、……2、乙方是距法定退休5年以上的职工，按乙方工作年限和2001年底标准工资计算，甲方一次性给予乙方经济补偿金人民币18445元，在规定时间内签订本协议的，发给奖励补偿金2000元，共计人民币20445元。三、甲方对符合第二条第二款条件的职工，按照乙方的要求，负责将乙方的补偿金全部转往皖南电机并采用下列之一形式（乙方可选择一种），1、乙方与皖南电机签订劳动合同，建立劳动关系，并按双方协商一致的条件履行职责；2、乙方不与皖南电机签订劳动合同，由皖南电机按照本协议第二条以现金方式支付乙方经济补偿金人民币18445元和奖励补偿金2000元，共计人民币20445元。
2002年8月15日，皖南电机（甲方）与王国强（乙方）签订了编号为926的劳动合同书及附件三《双方约定的其它事项》，劳动合同约定，安排王国强在内退岗位，为员工工种。《双方约定的其它事项》约定：一、自签订本合同之日起，王国强自愿将安徽南华电机集团公司支付的补偿金20445元全部转给皖南电机有偿使用。二、王国强是已办理内退人员，可继续在皖南电机领取内退工资直到退休，但期间遇公司经济效益下滑，其内退工资比照在岗职工工资相应递减。三、王国强在距法定退休年龄5年之前要求与皖南电机解除劳动关系的，皖南电机不得拒绝，并应将上述补偿金一次性付给王国强。四、因王国强已办理内退，不在皖南电机从事实际工作，故王国强自与皖南电机签订本劳动合同之日起到解除劳动关系之日止，皖南电机不再付给王国强任何经济补偿。五、王国强在达到距法定退休年龄不足5年时，上述补偿金归皖南电机所有，直至王国强退休皖南电机不得解除与王国强的劳动关系。
另查明，2000年9月，王国强向皖南电机书面申请要求办理内退获批准后，自2000年10月起皖南电机每月发放王国强内退工资430元直至2016年3月（2015年10月起，所发放的王国强内退工资430元在扣除王国强个人应承担的五险部分后余额为99.75元）。2016年3月后，王国强办理了正式退休，现已开始领取退休工资每月2900元。2016年6月6日，王国强向泾县人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2016年6月6日，泾县人事劳动争议仲裁委员会作出泾劳仲不字（2016）第005号不予受理案件通知书，决定不予受理。
庭审中，王国强明确其诉讼请求，主张2005年宣城地区最低工资标准为360元，2015年宣城地区最低工资标准为1200元，按照上述两项平均值计算，减去王国强完整的基本工资410元，乘以11年（2005年至2015年）再乘以每年12个月，就是应该补发的工资数额48840元{〔（360+1200）÷2－410〕×11×12=48840元}。王国强现只主张要求补发工资40000元。
本院认为：王国强向皖南电机书面申请要求办理内退，皖南电机经审查批准后核定其每月内退工资430元。根据查明的事实，内退工资标准确定后，皖南电机自2000年10月起按上述内退工资标准发放了王国强内退工资直至王国强办理了正式退休手续。皖南电机是否需要按宣城地区最低工资标准，补发王国强自2005年元月起至2016年3月止的工资40000元是本案争议的焦点。
内退实际上是经劳动者本人申请，企业同意，对劳动者在达到法定退休年龄之前实行在企业内部退养的一种做法。内退职工与用人单位之间虽然存在劳动关系，但显然又不同于在岗职工，因为内退职工不向用人单位提供正常劳动。正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。本案中，王国强自皖南电机批准其内退后，未再向其用人单位皖南电机提供正常劳动。最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。因此最低工资标准只适用于在岗职工，不适用退休人员、内退职工、待岗职工和下岗职工。皖南电机自2000年10月起按核定的内退工资标准发放王国强内退工资直至王国强办理了正式退休手续，并无不当。王国强主张的要求皖南电机按宣城地区最低工资标准，补发王国强自2005年元月起至2016年3月止的工资40000元的诉讼请求，不能成立，本院不予支持。
皖南电机是否需要退还解除原职工身份补偿金18445元给王国强是本案争议的第二个焦点。根据2002年7月30日王国强与安徽南华电机集团公司签订的解除劳动关系协议约定，王国强自2002年7月1日起与安徽南华电机集团公司解除劳动关系，按王国强工作年限和2001年底标准工资计算，王国强应获得经济补偿金18445元，但解除劳动关系协议同时对该经济补偿金18445元的给付约定了条件，即“乙方不与皖南电机签订劳动合同，由皖南电机按照本协议第二条以现金方式支付乙方经济补偿金人民币18445元和奖励补偿金2000元，共计人民币20445元”，但在2002年8月15日，王国强与皖南电机签订了编号为926的劳动合同书，并且双方在附件三《双方约定的其它事项》中再次明确约定，“王国强在距法定退休年龄5年之前要求与皖南电机解除劳动关系的，皖南电机不得拒绝，并应将上述补偿金一次性付给王国强”，“王国强在达到距法定退休年龄不足5年时，上述补偿金归皖南电机所有，直至王国强退休皖南电机不得解除与王国强的劳动关系”，即王国强与皖南电机之间就经济补偿金的给付再次约定了附条件，但直至王国强正式办理了退休后，王国强仍未与皖南电机解除劳动关系，因此案涉经济补偿金18445元的给付所约定的条件不成就。王国强所主张的要求皖南电机退还解除原职工身份补偿金18445元的诉讼请求，因经济补偿金给付所约定的条件不成就，不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条、第四十八条，《中华人民共和国民法通则》第六十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告王国强的诉讼请求。
案件受理费10元（原告未预交），减半收取5元，由原告王国强负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审判员 齐军仕
二〇一六年八月十五日
书记员 孔为超
附:相关法律条文
1、《中华人民共和国劳动法》
第四十七条用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
2、《中华人民共和国民法通则》
第六十二条民事法律行为可以附条件，附条件的民事法律行为在符合所附条件时生效。
3、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。