广东省东莞市中级人民法院
民 事 裁 定 书
(2017)粤19民终1520号
上诉人（原申请人）：陈志成，男，汉族，1977年2月13日出生，住广东省东莞市。
委托代理人：陈展林，广东章禹律师事务所律师。
委托代理人：吴明恒，广东章禹律师事务所律师。
被上诉人（原被申请人）：东莞鹏欧实业有限公司。住所地：广东省东莞市洪梅镇河西工业区，组织机构代码：77185475-X。
法定代表人：戴明浩。
上诉人陈志成因与被上诉人东莞鹏欧实业有限公司（以下简称鹏欧公司）申请破产清算一案，不服广东省东莞市第一人民法院（2016）粤1971民破5号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
陈志成上诉请求：1.撤销一审裁定，依法对鹏欧公司进行破产清算；2.本案诉讼费由鹏欧公司承担。事实和理由：1.鹏欧公司明显缺乏清偿能力，符合《中华人民共和国企业破产法》第二条、第七条及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定（一）》第一条、第四条的规定。据一审调查，鹏欧公司享有坐落于东莞市××××三块土地使用权，土地证号分别为“东府集用（2008）第1900100300436、1900100300437、1900100******号，面积分别为9203.2㎡、7640.2㎡、12170.4㎡，属于集体性质的工业用地。根据东莞市国土资源局在2016年3月30日关于位于东莞市××均村的两块工业（2016WT025、026）的网上挂牌出让公告及2016年5月5日东莞市国土资源交易网的公告显示，拍卖出让的洪梅镇工业用地的成交价均价为430元/㎡。而近两年东莞市各发达镇区工业工地的成交价约为800元/㎡。因此，考虑到鹏欧公司三块地块的使用期限较短的情况，结合东莞市洪梅镇近期的成交均价，该地块现在的价值不超过12475934元。即使按照800元/㎡作价，鹏欧公司拥有的上述三块工业用地的价值最高为2311120元，此价值仍然低于其目前在最高人民法院网所显示的执行案件债务总额的30823660元。现在鹏欧公司资金严重不足、财产无法变现，法定代表人下落不明，公司长期亏损无法清偿债务，属于明显缺乏清偿能力的情形。2.案涉欠款于2013年4月20日届满，2014年东莞市第二人民法院强制执行时，鹏欧公司早已停业。陈志成于2015年5月22日在最高人民法院网的“全国法院执行人信息查询”中查询，显示鹏欧公司已经登记了21个执行案件，申请执行的金额累计超过2000万元。2016年8月12日，再次进行查询时，登记执行的案件已经多达43个，申请执行金额达到30823660元。
陈志成二审提交了一组证据，分别为：1.东莞市国土资源局在2016年3月30日关于未予东莞市××均村的两块工业（2016WT025、026）的网上挂牌出让公告及2016年5月5日东莞市国土资源交易网的公告。2.2016年8月12日最高人民法院网的“全国法院被执行人信息查询”关于鹏欧公司的资料。该组证据用以证明陈志成的上诉主张。
本院认为：本案证据显示债务人鹏欧公司停止清偿到期债务并呈连续状态。《中华人民共和国企业破产法》第二条规定：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。第七条规定：债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。《最高人民法院〈关于审理企业破产案件若干问题的规定〉》第三十一条规定：企业破产法第三条第一款规定的“不能清偿到期债务”是指：（一）债务的履行期限已届满；（二）债务人明显缺乏清偿债务的能力。债务人停止清偿到期债务并呈连续状态，如无相反证据，可推定为“不能清偿到期债务”。据此，债权人陈志成依法可以向一审法院提出对债务人鹏欧公司进行破产清算的申请，一审法院依法应当立案受理。一审裁定不予受理，理由不成立，依法应予纠正。陈志成的上诉请求理由成立，依法应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：
一、撤销广东省东莞市第一人民法院（2016）粤1971民破5号民事裁定；
二、本案指令广东省东莞市第一人民法院立案受理。
本裁定为终审裁定。
审判长 邓潮辉
审判员 殷莉利
审判员 邓晓畅
二〇一七年九月十四日
书记员 彭玲玲
附相关法律条文：
《中华人民共和国企业破产法》
第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。
第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。
债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。
企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
第十二条人民法院裁定不受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人并说明理由。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
人民法院受理破产申请后至破产宣告前，经审查发现债务人不符合本法第二条规定情形的，可以裁定驳回申请。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
《最高人民法院〈关于审理企业破产案件若干问题的规定〉》
第七条债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料：
（一）债权发生的事实与证据；
（二）债权性质、数额、有无担保，并附证据；
（三）债务人不能清偿到期债务的证据。
第三十一条企业破产法第三条第一款规定的“不能清偿到期债务”是指：
（一）债务的履行期限已届满；
（二）债务人明显缺乏清偿债务的能力。
债务人停止清偿到期债务并呈连续状态，如无相反证据，可推定为“不能清偿到期债务”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：
（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；
（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。
第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。
对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。
法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。
第三百三十二条第二审人民法院查明第一审人民法院作出的不予受理裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院立案受理；查明第一审人民法院作出的驳回起诉裁定有错误的，应当在撤销原裁定的同时，指令第一审人民法院审理。