苏州市吴中区人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n＼n（2014）吴民初字第0087号＼n原告苏州市吴中区港口管理处。＼n法定代表人柳树明，该管理处主任。＼n委托代理人董斌，苏州市吴中区长桥法律服务所法律工作者。＼n委托代理人冯辅林，该管理处职员。＼n被告王永良，男，汉族，1954年3月27日生。＼n本院于2014年1月13日受理了原告苏州市吴中区港口管理处（以下简称吴中港口处）与被告王永良土地租赁合同纠纷一案，依法由审判员陈柏安适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴中港口处之委托代理人董斌、冯辅林到庭参加了诉讼，被告王永良经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。＼n原告吴中港口处诉称，原、被告于2012年3月18日签订《土地租赁合同书》一份，双方约定租期为2012年3月19日至2012年12月31日，每年租金为70000元。上述租期到期后，被告还结欠原告2012年下半年租金27000元，原告分别于2012年11月23日、11月28日以及2013年12月7日、12月9日、12月19日向被告送达了《解除合同通知书》、《通知》，告知被告到期后不再续租，要求被告支付剩余租金27000元，并要求被告自行搬离承租地，停止张贴出租广告等违法转租行为，但被告拒不支付剩余租金，也未予以搬离承租地，被告已构成严重违约，现请求人民法院判令解除原、被告于2012年3月18日签订的土地租赁合同书，并要求被告从承租地上迁出，支付剩余租金27000元，并支付2013年1月1日起至被告实际迁出之日止、以年租金70000元为标准计算的土地使用费。＼n被告王永辩称，尽管原、被告双方签订了土地租赁合同，合同约定承租地为二亩四分地，但承租的土地使用权并不属于原告，而是属于国家的。在承租期内，原告曾要求被告从承租土地迁出，因此本案产生纠纷的责任在于原告，因此其拒付剩余租金27000元，如果原告要求其迁出，原告应赔偿其在承租土地上因填了部分池塘和盖了一些房子的经济损失人民币1000000元。＼n经审理查明，2012年3月18日原告吴中港口处（甲方）与被告王永良（乙方）签订了《土地承租合同书》一份，合同约定：乙方因经营需要，多次向甲方提出申请要求租用吴中港（苏嘉杭高速公路西侧）的原吴中港通港路土地，经请示上级领导同意，并经甲乙双方磋商，就土地承租的具体事宜定出本合同。一、考虑到原乙方在前一阶段承租中经营状况不景气和前期工作的一些不顺利，经甲乙双方多次磋商，甲方请求上级领导同意，甲方同意原地块续租乙方使用，承租期为2012年3月19日至2012年12月31日。二、承租面积约为二亩四分地。［原通港路南前一小段，（长146米×11米宽）不在承租范围内的土地，乙方引起造成的一切后果，甲方不负任何责任。］三、承租费用每年年租金为70000元。实用期为9个月零12天租金54800元。签字后每年一次性支付年租金。今年分两次付清，先付27800元，余下的27000在十月份全部付清，先付后用，如不按时交付租金，本合同自然终止，租金结算到终止日，甲方收回土地。四、甲方以现状租给乙方，乙方在场地上搭建任何建筑物，必须征得有关方面的批准，否则后果自负，甲方无任何责任。五、乙方在承租地块上搭建的所有建筑物到承租期满后，乙方随即自行拆除，甲方不予以任何经济赔偿。六、水电乙方自行解决，费用自理。七、乙方在承租期内的一切经营活动必须遵纪守法，同时认真落实各项安全措施，承租期内所发生的一切责任均由乙方自行承担和负责处理。八、甲方土地遇上级政策性变化和不可抗拒的因素，乙方必须无条件的接受，本合同自然终止。租金的计算至合同终止日（多退少补）。九、合同到期后，乙方必须退场，甲方不再续签，特注明甲方不给予任何经济补偿。十、在承租期内乙方不得转租，如发现立即终止合同。该《土地租赁合同书》签订后，被告支付了租金27800元，剩余的租金未再支付。原告以被告王永良未按时交纳租金为由于2012年11月23日、11月28日以及2013年12月6日、12月19日向被告王永良发出通知，要求被告支付剩余租金并从承租土地上迁出，并支付占有使用费等，但被告拒收上述通知。2013年12月7日原告还在被告承租土地上搭建的临时建筑物上张贴通知，要求被告支付剩余租金并从承租土地迁出。现本案所涉的承租土地仍由被告王永良占有使用。＼n另查，本案所涉的承租土地的国有土地使用权登记在苏州市吴中港筹建处名下，该土地的座落为苏州市吴中区郭巷街道姜家村。该筹建处原为苏州市吴中区交通运输局（以下简称吴中区交通局）为建设吴中港项目所设立的临时机构，后吴中港建设项目不再建设，吴中区交通局指定该筹建处名下的包括本案所涉的国有土地使用权归原告吴中港口处行使。原告吴中港口处系吴中区交通局的下属事业单位。＼n以上事实由原告提供的土地租赁合同书、国有土地使用权证、原告事业单位法人证书、吴中区交通运输局的证明、任免通知、批复、吴县市吴县港筹建处的请示以及原告出具的通知、照片、邮寄凭证以及本案庭审笔录和谈话笔录予以证实。＼n本院认为，本案所涉的承租土地的国有土地使用权原属于苏州市吴中港口筹建处，该筹建处为吴中区交通局的临时性机构，因吴中港建设项目不再建设，吴中区交通局指定将本案所涉土地的国有土地使用权由原告吴中港口处行使并不无妥，因此原告对本案所涉土地具有管理、使用、收益包括对外出租等权利，原、被告双方于2012年3月18日签订的土地承租合同书合法有效。合同签订后，原告将土地交由被告使用，被告王永良在支付了27800元的租金后，并未按约支付该租期的剩余租金27000元。尽管被告王永良辩称，在租赁期限内，原告曾要求其从本案承租的土地上迁出，但其并未提供证据予以佐证，且本案所涉土地现仍由被告占有使用控制，因此被告的该辩解本案不予采信。故原告要求被告支付剩余租金27000元符合法律规定，本院予以支持。＼n关于原告请求合同解除的问题。因被告王永良未按约支付租金，原告于2012年11月23日、28日向被告王永良发出通知，要求解除合同，其在审理中称被告拒绝接收该通知，因原告未提供解除合同通知到达被告的证据，故该通知并不发生合同解除之效力，但双方约定的合同租赁期限为2013年3月19日至同年12月31日，且特别约定合同到期后，被告必须退场，不再续签，因此原、被告双方签订的租赁合同于2012年12月31日终止，之后双方也未达成续租协议，故原告有权要求被告返还租赁土地，无需要求解除合同。合同终止后，被告王永良并未从承租的土地上迁出，因此应当参照年租金标准支付土地占有使用费。双方约定年租金为70000元，即每日租金为191.78元，因此被告应当以每日191.78元的标准向原告支付自2013年1月1日起至实际迁出之日止的土地占有使用费。＼n关于被告辩称要求原告赔偿经济损失1000000元的问题。尽管被告辩称其在承租土地上填了部分池塘和盖了一些房子，但本案系因被告违约，且双方合同第五条约定：乙方在承租的地块上搭建的所有建筑物到承租期满后，乙方随即自行拆除，甲方不予以任何经济赔偿；第九条约定：合同到期后，乙方必须退场，甲方不再续签，特别注明甲方不给予任何经济补偿。因此被告要求原告予以补偿或赔偿不符合合同约定，其请求无法律依据，本院不予采信。＼n综上，根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：＼n一、被告王永良于本判决生效之日起十日内从苏州市吴中区郭巷街道姜家村苏嘉杭高速公路西侧原吴中港通港路土地内迁出（不包括原通港路南前一小段，长146米、宽11米的土地）。＼n二、被告王永良于本判决生效之日起十日内支付原告苏州市吴中区港口管理处租金人民币27000元，并支付自2013年1月1日起至被告王永良实际迁出之日止、以每日人民币191.78元为标准计算的土地占有使用费。＼n（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账户；或汇入苏州市吴中区人民法院，户名：苏州市吴中区非税收入财政汇缴专户，开户行：中国银行苏州市吴中支行，账号：527458211778）。＼n如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。＼n案件受理费减半收取计人民币1086元，由被告王永良负担。＼n如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。户名：苏州市中级人民法院，开户行：农业银行苏州工业园区支行营业部，账号：10-550101040009599。＼n＼n＼n＼n＼n审判员陈柏安＼n＼n＼n二〇一四年二月二十五日＼n＼n书记员吴春华＼n＼n＼n＼n＼n＼n＼n＼n＼n＼n＼n