济南市槐荫区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0104民初3312号
原告：王焕云，女，1967年5月14日出生，汉族，住济南市。
被告：济南元丰棉纺织印染厂，住所地济南市。
法定代表人：黄弘民，厂长。
委托诉讼代理人：王爱云，女，1970年5月12日出生，汉族，该单位职工，住济南市。
委托诉讼代理人：高宝芹，女，1970年8月17日出生，汉族，该单位职工，住济南市。
原告王焕云与被告济南元丰棉纺织印染厂（以下简称元丰印染厂）劳动争议一案，本院于2017年7月5日立案后，依法适用简易程序，于2017年8月11日公开开庭进行了审理。原告王焕云，被告元丰印染厂的委托诉讼代理人王爱云、高宝芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王焕云向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付独生子女一次性补助金及利息；2.要求被告返还退休前2015年8月至2017年5月垫付的社会保险费30000元；3.要求被告支付欠发的2015年8月至2017年5月的生活费35000元。事实和理由：一、原告于2017年5月14日在被告单位退休时，根据《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第一款第二项规定，被告支付原告独生子女一次性补助金19198.80元及利息。二、原告于1986年6月15日在被告处工作，被告一直为原告缴纳社会保险金，自2015年7月至2017年5月因种种原因不再为原告缴纳社会保险金，而是全部由原告自己垫付近30000元社会保险金。三、根据被告内部规定，被告应为原告每月发放生活费1120元，自2015年8月至2017年5月总共27983.90元。为维护自身合法权益，提起诉讼。
本案诉讼过程中，王焕云说明要求支付的独生子女父母一次性养老补助及生活费均按照相关规定计算；要求支付的利息为按同期贷款利率计算。
元丰印染厂辩称，我单位属股份制合作企业，因职工内部各种原因我们企业当时在其他棉纺企业处于破产状态时，我们企业仍然坚持生产经营，艰难维持，有部分职工听信谣言在内部制造不良风气，部分职工到厂不上岗工作，车间领导干部，多次做思想工作，无济于事，造成停产，生产经营无法进行下去，自2014年10月，全部停产，已无法生产经营。造成企业无力支付生活费和养老保险等各项费用。原告属于企业退休人员，要求的独生子女费，因为企业近四年停产了，企业无力支付，企业近几年来自国家政策归到企业以后，一直没有间断独生子女费的发放，现在企业不经营无力支付该费用。养老保险现在原告退休，双方都需要承担，单位有资金的情况下企业和个人都应承担。生活费的问题仲裁时已经裁决了，厂里也承认支付，但是现在无力支付，有资金的时候厂里会兑现。
王焕云围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。王焕云提供《独生子女优待证》、《退休证》、2017年5月26日开具的《山东省社会保险基金专用票据》、《补缴社会保险费审批表》、济槐劳人仲不（2017）282号《仲裁决定书》，元丰印染厂无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：
1.王焕云为元丰印染厂职工，于2017年5月退休。其夫妻于1992年3月生有一女，为此领取了《独生子女优待证》。
2.元丰印染厂自2015年8月起未再向王焕云发放生活费。
3.因元丰印染厂未按规定缴纳社会保险，王焕云于2017年5月26日补缴了相应社会保险，包括2015年7月－2017年5月的养老、失业、医疗、工伤、生育保险，合计金额为29756.71元，其中包括王焕云个人应负担的养老、失业、医疗保险费用合计为6669.47元，另包括滞纳金4284.93元。
4.王焕云于2017年6月27日向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求被申请人元丰印染厂支付独生子女费、支付退休前2015年8月至2017年5月所垫付的社会保险金30000元及利息，支付欠发的2015年8月至2017年5月生活费35000元。该仲裁委审查后认为申请人王焕云提出的请求事项不符合劳动人事争议仲裁委员会受理范围，作出济槐劳人仲不（2017）282号《仲裁决定书》，对王焕云的申请不予受理。王焕云诉至本院，要求处理。
对于当事人没有争议的事实，本院予以确认。
本院认为，王焕云在本案中提出三项诉讼请求，其中第一项诉讼请求是要求要求元丰印染厂支付独生子女父母一次性养老补助及利息。依照《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第（二）项的规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》（即原《独生子女优待证》）。获得《独生子女父母光荣证》（即原《独生子女优待证》）或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。王焕云在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间自愿仅生育了一个子女，符合在退休时领取独生子女父母一次性养老补助的条件，元丰印染厂应当在王焕云退休时向其支付该补助。王焕云于2017年5月退休，其应当享有的独生子女父母一次性养老补助为19198.80元，本院确定元丰印染厂应当支付。因元丰印染厂在王焕云退休时未及时向王焕云支付此补助，王焕云要求元丰印染厂支付利息有理，本院予以支持。
王焕云在本案中的第二项诉讼请求为要求元丰印染厂返还其垫付的社会保险金及利息。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实现社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《中华人民共和国社会保险法》进一步规定职工应当参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费；职工应当参加工伤保险、生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳。由以上法律规定可知，元丰印染厂作为用人单位，有为劳动者缴纳社会保险的法定义务。但其自2015年7月后实际停止为王焕云缴纳社会保险，其行为违反了法律规定。在王焕云自行缴纳社会保险费后，其有权向元丰印染厂进行追偿。元丰印染厂在本案诉讼中提出答辩意见，除陈述其厂经营困难外，还主张王焕云应自行缴纳部分费用。但就本案查明事实来说，王焕云作为其厂职工，实际一直处于下岗状态，对此，元丰印染厂在本案诉讼中也自行陈述企业困难，无法生产经营。依照《山东省劳动厅等六部门关于加强企业下岗职工管理和再就业服务中心建设问题的通知》（鲁劳法【1998】197号文件）的规定，“再就业服务中心以当地上年度社会平均工资的60%为缴费基数，按规定的缴费比例，为下岗职工缴纳养老、医疗、失业保险费用（包括个人缴费部分），其中养老、医疗保险费按规定计入个人账户。下岗职工个人不缴纳。”参照该规定，王焕云作为元丰印染厂的待业人员，其待岗期间社会保险费中个人缴费部分也应由单位承担。元丰印染厂要求王焕云自行承担部分社会保险费用的该部分答辩意见与现行规定相违背，本院不予支持。王焕云有权要求元丰印染厂向其返还垫付的社会保险金29756.71元，本院对王焕云的该项诉讼请求予以支持，但王焕云要求元丰印染厂返还30000元，超出29756.71元部分没有依据，本院不予支持。王焕云还要求元丰印染厂支付以上费用的利息，本院认为，在元丰印染厂未按法律规定缴纳社会保险费的情形下，王焕云自行代元丰印染厂缴纳社会保险费后，元丰印染厂未及时向王焕云返还上述费用至今，客观上必然造成王焕云的经济损失，最直接的就是以上所支出的费用产生的利息损失，王焕云有权要求元丰印染厂支付上述社保费用的利息损失，本院对王焕云的该项诉讼请求予以支持。
王焕云在本案中的第三项诉讼请求为要求元丰印染厂支付自2015年8月至2017年5月的生活费及利息，对此元丰印染厂未提出实质性答辩意见。依照《山东省企业工资支付规定》第三十一条的规定：“企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。”在2015年8月－2017年5月间，济南市的最低工资标准曾经进行过调整，其中2015年8月－2016年5月间为1600元，2016年6月－2017年5月间为1710元，因此参照以上规定，元丰印染厂应向王焕云支付此期间的待岗基本生活费25564元（最低工资1600元/月×70%×10个月＋最低工资1710元/月×70%×12个月），王焕云的该项诉讼请求，有理有据，本院予以支持。但其要求的数额为35000元，超出25564元部分缺乏依据，本院不予支持。王焕云还要求元丰印染厂支付利息，因元丰印染厂未及时向其支付生活费，客观上造成其经济损失，其该项诉讼请求有理，本院予以支持。鉴于王焕云于2017年5月退休，本院确定该利息以25564元为基数，自2017年6月1日起计算至本判决生效之日止。
依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第二十三条第一款、第三十三条、第四十四条第一款、第五十三条、《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《山东省企业工资支付规定》第三十一条的规定，判决如下：
一、济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向王焕云支付独生子女父母一次性养老补助19198.80元；
二、济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向王焕云支付独生子女父母一次性养老补助的利息，以19198.80元为基数，自2017年6月1日起计算至本判决生效之日止；
三、济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向王焕云返还由王焕云垫付的社会保险金29756.71元；
四、济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向王焕云支付以上社会保险金的利息，以29756.71元为基数，参照中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率，自2017年5月27日起计算至本判决生效之日止；
五、济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向王焕云支付2015年8月－2017年5月的基本生活费25564元；
六、济南元丰棉纺织印染厂于本判决生效之日起十日内向王焕云支付以上生活费逾期支付的利息，以25564元为基数，参照中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率，自2017年6月1日起计算至本判决生效之日止；
七、驳回王焕云的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取计5元，由济南元丰棉纺织印染厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判员 杨春疆
二〇一七年八月十四日
书记员 刘 微