重庆市九龙坡区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)渝0107刑初1778号
公诉机关重庆市九龙坡区人民检察院。
被告人冉映宇(外号“眼镜”、“冉胖娃儿”)，男，1987年1月15日出生。因涉嫌犯开设赌场罪，于2017年5月26日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月20日被取保候审。因涉嫌犯职务侵占罪，于2017年6月26日被刑事拘留，同年8月2日被依法逮捕。现羁押于重庆市九龙坡区看守所。
辩护人彭建强，重庆渝龙律师事务所律师。
重庆市九龙坡区人民检察院以渝九检刑诉[2017]1674号起诉书指控被告人冉映宇犯挪用公款罪、挪用资金罪、开设赌场罪，于2017年12月4日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。重庆市九龙坡区人民检察院指派检察官李文川出庭支持公诉，被告人冉映宇及其辩护人彭建强到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
(一)挪用公款的事实
2014年1月，被告人冉映宇被选举为重庆市九龙坡区金凤镇文昌村村民委员会委员并担任村经管站站长，负责文昌村村社两级基层自治组织的财务管理、资金收支以及报销等经济管理工作。冉映宇在重庆市九龙坡区金凤镇文昌村村民委员会工作，担任经管站站长、村综合服务专干等职务期间，利用协助政府管理征地补偿款职务上的便利，挪用征地补偿款40.5956万元，并将挪用的款项用于赌博及偿还赌博欠账等。具体事实如下：
1、2016年12月22日，被告人冉映宇根据文昌村3社社员对征地补偿费的分配决议和财务管理规定以付文昌村3社集体分红款和各项误工费的名义填写了金额为35万元的取款申请表。同月23日，经村镇两级签字确认和审核审批程序后，连同文昌村2社的26万元土地租金分红款和报账员备用金，冉映宇在重庆农村商业银行金风分理处一次性取款61万元。冉映宇取款后，将文昌村2社的26万元应发款发放至社员手中，文昌村3社的35万元应发款因社员就该笔款项是否发放产生分歧而暂缓发放。按照规定，冉映宇应将该35万元应发款回存至村委会账户并进行登记，但冉映宇未按规定办理，将该笔35万元款项挪用。
2、2017年1月23日，冉映宇根据文昌村19社社员对征地补偿费的分配决议和财务管理规定以付2016年文昌村19社征地土地费和报账员备用金的名义填写了金额为210万元的取款申请表。经村镇两级签字确认和审核审批程序后，2017年1月25日冉映宇在重庆农村商业银行金凤分理处分两次取款共计210万元。取款后，冉映宇在将209.768万元应发款发放给文昌村19社社员过程中，因19社社员邓某甲死亡、邓某乙失踪无法领取征地补偿费，按照规定，冉映宇应将无法实际发放给这两位社员的5.12万元应发款回存至村委会账户并进行登记，但冉映宇未按规定办理，将该笔款项连同2320元报账员备用金挪用。
3、2016年7月21日，冉映宇在领取文昌村3社补发何某某占地补偿款的时候，以报账员备用金名义取款200元，而后挪用；
4、2017年1月23日，冉映宇在领取文昌村1社2016年集体分红款的时候，以报账员备用金名义取款1500元，而后挪用；
5、2017年3月27日，冉映宇在领取文昌村15社补发土地费的时候，以报账员备用金名义取款220元，而后挪用；
6、2017年4月6日，冉映宇在领取文昌村19社公路补偿款的时候，以报账员备用金名义取款516元，而后挪用。
(二)挪用资金的事实
2016年3月至2017年5月期间，被告人冉映宇在担任重庆市九龙坡区金凤镇文昌村村委员经管站站长、村综合服务专干等职务期间，利用其职务上的便利采用收取村社土地、门面出租租金开据收据，现金不入帐的方式，及利用保管单位现金支票的便利骗取印章取款的方式挪用集体资产12.7516万元，并将挪用的款项用于赌博及偿还赌博欠账等。具体犯罪事实如下：
1、2016年3月21日，冉映宇收取重庆市九龙坡区金凤镇文昌村车站2号门面租赁户李某交的2016年3月21日-2017年3月30日门面租金4500元，而后挪用。
2、2016年3月28日，冉映宇收取重庆市九龙坡区金凤镇文昌村海含路7号附60号门面承租人罗某某交的2016年的租金4500元，而后挪用，2016年7月28日将该资金入村集体帐户；2017年5月10日，冉映宇收取罗某某交的2017年租金5000元，而后挪用。
3、2016年7月29日，冉映宇收取重庆市九龙坡区金凤镇文昌村8社砖瓦厂门面承租人向某某交纳2016年7月20日至2017年7月19日门面租金5000元，而后挪用。
4、2016年10月28日，冉映宇收取重庆市九龙坡区金凤镇文昌村1社土地租赁户某丙研究所交纳2017年租金7952元，收取重庆市九龙坡区金凤镇文昌村三耳牌坊周边(9社)租地租赁户某丙研究所交纳2016年租金3000元，收取重庆市九龙坡区金凤镇文昌村8社2017年的土地租赁户某丙研究所交纳租金41364元，而后挪用。
5、2016年10月28日，冉映宇收取重庆市九龙坡区金凤镇文昌村2社2017年租地租赁户王某某交纳土地租金11200元，而后挪用。
6、2017年5月25日，被告人冉映宇利用保管单位现金支票的便利私填支票，并采用欺上瞒下的方式，从文昌村村委会和金凤镇财政所处骗取加盖了单位印章和专管会计的私章，从村委会集体账户内兑付45000元现金，而后挪用。
(三)开设赌场的事实
2017年5月20日左右，被告人冉映宇接受郑某2的邀约，与张某2、王某2、陈某2、郑某2、陈某3、颜某2、黄2、王2、曾2(上述人员均另案处理)以“打豹子”方法进行赌博，吸引、邀约其他赌博人员参与赌博共同开设赌场，从中抽头（抽取“水钱”）获利共同按比例分赃。并共同约定开设赌场抽头获利均分成五份，其中张某2、王某2、陈某2、郑某2、陈某3、王2六人共同分“组织股”一份，其余颜某2、黄2、冉映宇、曾2（与王2私下合伙并均分赃款）四人各分得“门主股”一份。2017年5月23日至2017年5月25日期间，上述人员连续三天在重庆市九龙坡区金凤镇租赁场地开设赌场，雇用工作人员负责洗牌、发牌，提供赌具、组织赌场以“打豹子”的方式赌博，抽头渔利。具体事实如下：
1、2017年5月23日21时至2017年5月24日2时许，被告人冉映宇与张某2、陈某2、郑某2、王某2、陈某3、王2租用该陈某2本人拥有的重庆市九龙坡区金凤镇凤祥居二期安置房4栋22-7房屋，由陈某2出面购置扑克牌．桌子、骰子等赌具、由张某2、颜某2等人分别雇用赌博中发牌、“背板皮”(保管水钱)等赌场工作人员、并由颜某2、黄2、冉映宇及曾2（与王2二人合伙）以坐“内关门主”方式直接参与“打豹子”赌博共同开设赌场，由颜某2等人邀约、吸引赌客参与赌博从中抽取“水钱”获利共同分赃，当晚共抽得“水钱”16000余元。按照事先约定分成比例，张某2与陈某2二人共同分得600元，郑某2与陈某3二人共同共同实际分得600元；王某2与王2二人实际分得1300元，因王2私下与曾2约定合伙，又分给曾2300元。曾2应得“门主股”一份，实际分得2300元，因与王2私下合伙共同坐“内关门主”，又分给王21000元；颜某2、黄2每人应分别各得“门主股”一份，该二人实际各分得2300元；冉映宇应得“门主股”一份和1000元的“活动费”，实际分得“门主股”2300元和1000元的“活动费”，计3300元。
2、2017年5月24日21时至2017年5月25日2时左右，被告人冉映宇与张某2、陈某2、郑某2、王某2、陈某3、王2通过陈某3联系租用重庆市九龙坡区金凤镇净慈寺村4组杜2的房屋二楼的房间作为开设赌场的场地，由被告人颜某2、黄2、冉映宇及曾2(与王2二人合伙)坐“内关门主”共同开设赌场，由颜某2等人邀约赌客以“打豹子”的方式进行赌博，当天抽头渔利人民币15000余元。按照事先约定分成比例，张某2与陈某2共同分得800元，各分得400元；郑某2与陈某3共同分得200元、各分得100元：王某2与王2二人分得700元，其中王某2实际分得200元、王2实际分得500元；曾2应得门主股一份，实际分得1500元，因与王2私下合伙共同坐内关门主又分给王2700元；颜某2、黄2每人应分别各得门主股一份，该二人实际各分得1500元；冉映宇应得门主股一份和1000元的活动费，实际分得“门主股”1500元和1000元的“活动费”共计2500元。
3、2017年5月25日20时许，被告人冉映宇与张某2、陈某2、郑某2，王某2、陈某3、王2通过陈某2联系租用的重庆市九龙坡区金凤镇海含路14号附7号的龙凤茶馆作为开设赌场的场地，由颜某2、黄2、冉映宇及曾2(与王2二人合伙)坐“内关门主”共同开设赌场，由颜某2等人邀约赌客以“打豹子”的方式进行赌博从中抽取水钱共同分赃，当晚23时许被民警当场查获，现场从赌场负责发牌抽水的工作人员李2处查获赌场抽头水钱人民币4200元，另有5000元抽头“水钱”由赌场工作人员颜某3保管，现场从颜某2处查获赌资12000元，从曾2处查获赌资1700元，当场查获赌具不锈钢蛊蛊一个、骰子3颗、扑克牌1副，桌布一张。以上查获的水钱、赌资计22900元均由公安机关依法提取扣押。
2017年5月26日公安机关将正在开设赌场的被告人冉映宇现场查获，冉映宇到案后如实供述了自己的罪行，并主动交待了自己挪用公款、挪用资金的犯罪事实。
上述事实，被告人冉映宇在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、线索移交函、关于冉映宇到案经过的情况说明、拘留证、取保候审决定书、逮捕证、户口信息、关于李治民等6名同志任职的通知、村社区干部履历表、《关于村(居)六职干部聘用的通知》、《关于文昌村党支部支委成员分工的批复》、《关于印发<金凤镇村（社）财务管理实施细则>的通知》、入党材料、《重庆市人民政府关于九龙坡区实施城市规划建设农用地专用和土地征收的批复》、《关于征收金凤镇海兰村1社、2社，白鹤村1社、2社、12社、13社、村集体，文昌村2社、3社集体土地的公告》、《关于征收金凤镇海兰村1社、2社，白鹤村1社、2社、12社、13社、村集体，文昌村2社、3社集体土地补偿安置方案的公告》、文昌村（社）取款申请表、九龙坡区农村集体经济组织“三资”管理重大事项民主决定表、文昌村19社付2016年征地土地费补偿、金凤镇文昌村3社2016年集体资产分配表、文昌村银行存款日记账、现金日记账记账凭证、进账单、费用报销单、集体补偿协议（补充）、交地协议、费用报销单、收据、征收土地补偿确认表、文昌村2016年1月至2017年5月取款明细表、关于文昌村取款申请表的说明、金凤镇文昌村2016年1月至2017年5月备用金取款明细表、文昌村民委员会账号交易流水、取款凭证、冉映宇重庆农村商业银行银行账户明细、集体土地所有证、乡村房屋所有权证、重庆市农村集体经济组织收据、文昌村现金日记账、对公客户对账单、土地承包协议书、合同转租协议、收条、确认门面照片、门面租用（赁）合同、辨认照片、辨认笔录、辨认现场笔录及照片、文昌村现金清理情况、扣押决定书、扣押清单、情况说明、证人何某、熊某某、周某某、向某某、罗某某、万翠英、李某、王某某、张某2、王某2、陈某2、郑某2、颜某2、曾2、黄2、李2、颜某3等人的证言、被告人冉映宇的供述等证据证实，足以认定。
另查明，被告人冉映宇参与开设赌场所获违法所得5800元已由同案人员王某2、陈某2、王2、陈某3、颜某2、曾2、黄2予以退缴，其应退赔王某2、陈某2、王2、陈某3、颜某2、曾2、黄25800元。
本院认为，被告人冉映宇身为重庆市九龙坡区金凤镇文昌村村民委员会工作人员，协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理，利用其职务便利，挪用征地补偿款归个人使用，进行非法活动，共计40.5956万元，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。被告人冉映宇利用其担任金凤镇文昌村村民委员会工作人员的职务便利，挪用本单位资金归个人使用，进行非法活动，共计12.7516万元，数额较大，其行为已构成挪用资金罪。被告人冉映宇以营利为目的，伙同他人开设赌场，妨害社会管理秩序，其行为已构成开设赌场罪。被告人冉映宇判决宣告前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人冉映宇到案后如实供述其开设赌场的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人冉映宇被采取强制措施后，如实供述司法机关还未掌握的本人挪用公款、挪用资金的犯罪事实，以自首论，依法可以从轻处罚。公诉机关的指控成立。辩护人认为被告人冉映宇有自首、坦白情节，认罪态度好，自愿认罪认罚，有一定悔罪表现，建议对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十四条第一款、第二百七十二条第一款、第三百零三条第二款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第一款、第二款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人冉映宇犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年三个月；犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月；犯开设赌场罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元。决定执行有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币二万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，共折抵刑期26日，即自2017年6月26日起至2021年3月30日止。罚金于判决生效之日起30日内缴清。)
二、责令被告人冉映宇于判决生效之日起30日内退赔重庆市九龙坡区金凤镇财政所经济损失40.5956万元，退赔重庆市九龙坡区金凤镇文昌村村民委员会经济损失12.7516万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 楚浩天
人民陪审员 王新华
人民陪审员 俞 蓓
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 赵婧瑶