绵阳市游仙区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)游刑初字第251号
公诉机关绵阳市游仙区人民检察院。
被告人唐某某，男，生于1973年1月5日，绵阳市游仙区人，汉族，大学文化，中共党员。因涉嫌受贿罪，经绵阳市游仙区人民检察院决定，于2015年5月7日由绵阳市公安局游仙区分局执行刑事拘留，同年5月20日经绵阳市游仙区人民检察院批准，次日由绵阳市公安局游仙区分局执行逮捕。同年6月11日经绵阳市游仙区人民检察院决定对其取保候审。
辩护人袁桂茹，四川蜀仁律师事务所律师。
绵阳市游仙区人民检察院以绵游检诉刑诉〔2015〕208号起诉书指控被告人唐某某犯受贿罪，于2015年11月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绵阳市游仙区人民检察院指派代理检察员何文婷出庭支持公诉，被告人唐某某及其辩护人袁桂茹到庭参加诉讼。期间退回检察院补充侦查两次，现已审理终结。
绵阳市游仙区人民检察院指控：被告人唐某某在担任区爱国卫生运动委员会办公室副主任期间，在负责区2009年至2013年农村改厕项目过程中，利用职务之便，多次以工作经费、协调费等名义收受部分乡镇工作人员贿赂共计176000元，在确定改厕指标、争取改厕资金及变更改厕资金使用方式等方面为部分乡镇提供帮助和谋取利益，具体分述如下：
1.2011年1月的一天，唐某某在游仙区芙蓉汉城一家茶楼收受时任观太乡党委书记唐某甲人民币60000元。
2.2011年10月的一天，唐某某在区卫生局街道附近收受时任张家堰村书记罗某某人民币15000元。
3.2012年1月的一天，唐某某在游仙区沈家坝文联楼下收受时任道碑观村书记杨某某人民币10000元。
4.2012年年中的一天，唐某某在其办公室收受时任玉河镇副镇长王某甲人民币10000元。
5.2013年春节的前一天，唐某某在其住家大门口收受时任阮家堰村党支部书记王某乙人民币10000元。
6.2013年春节前的一天，唐某某在毛水村党支部书记苏某某所驾驶的轿车上收受苏某某人民币5000元。
7.2013年春节前的一天，唐某某在游仙区五里堆一家餐馆收受时任踏水桥村主任曾某某人民币10000元。
8.2013年5月及10月的一天，唐某某先后两次在南河路及解放街附近的茶楼收受时任经发办主任朱某某人民币26000元。
9.2013年8月的一天，唐某某在游仙区芙蓉溪河边一茶楼收受时任经法办主任黄某某人民币30000元。
2015年4月20日，被告人唐某某在绵阳市纪律检查委员会培训中心调查核实期间，主动交代了组织尚未掌握其收受166000元的事实。在接受检察院调查期间如实供述了收受他人贿赂的犯罪事实，并于2015年6月11日退赃款90000元，并在归案后揭发徐某某贩卖毒品的犯罪行为，经查证属实。
公诉机关认为，被告人唐某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人唐迎春主动交代司法机关尚未掌握的犯罪事实，属自首。其在归案后，揭发他人那段犯罪行为，经查证属实，系立功。现特诉至法院，请依法判处。
被告人唐某某辩称，收受176000元是事实，但是自己只用了90000余元，其余用作与上级部门的工作协调经费了。其辩护人的辩护意见是：1.对公诉机关指控的罪名无异议，但对指控的受贿金额有异议。唐某某的受贿金额应认定为90000元。唐某某在检察机关的供述和其分管领导均证实了唐某某确实进行了一些协调工作，存在因协调工作而没报账的情况。公诉机关未能查明究竟有多少资金用于协调工作，应当按照“疑罪从无”有利于被告人的原则认定犯罪金额。即有确切证据证明90000元被唐某某个人耗用。故应认定90000元为受贿罪的犯罪金额，86000元属于违纪金额。2.唐某某在侦查机关尚未立案调查前，就已经主动交代了自己的全部犯罪事实，且前后供述一致，属自首。应从轻或减轻处罚。3.唐某某在取保候审期间检举他人犯罪，并配合公安机关抓获犯罪嫌疑人，系立功，应从轻或减轻处罚。4.唐某某积极主动退赃，且以前表现一贯良好，可酌定从轻处罚。综上，希对被告人唐某某能免于刑事处罚。
经审理查明，被告人唐某某在担任区爱国卫生运动委员会办公室副主任期间，在负责区2009年至2013年农村改厕项目过程中，利用职务之便，多次以工作经费、协调费等名义收受游仙区部分乡镇工作人员贿赂共计176000元，在确定改厕指标、争取改厕资金及变更改厕资金使用方式等方面为部分乡镇提供帮助和谋取利益，具体分述如下：
1.2011年1月的一天，唐某某在游仙区芙蓉汉城一家茶楼收受时任观太乡党委书记唐某甲川人民币60000元。
2.2011年10月的一天，唐某某在游仙区卫生局街道附近收受时任张家堰村书记罗某人民币15000元。
3.2012年1月的一天，唐某某在游仙区沈家坝文联楼下收受时任道碑观村书记杨某某人民币10000元。
4.2012年年中的一天，唐某某在其办公室收受时任玉河镇副镇长王某甲人民币10000元。
5.2013年春节的前一天，唐某某在其住家大门口收受时任阮家堰村党支部书记王某乙人民币10000元。
6.2013年春节前的一天，唐某某在毛水村党支部书记苏代明所驾驶的轿车上收受苏某某人民币5000元。
7.2013年春节前的一天，唐某某在游仙区五里堆一家餐馆收受时任踏水桥村主任曾某某人民币10000元。
8.2013年5月及10月的一天，唐某某先后两次在南河路及解放街附近的茶楼收受时任经发办主任某某民币26000元。
9.2013年8月的一天，唐某某在游仙区芙蓉溪河边一茶楼收受时任经法办主任黄某某人民币30000元。
区纪委查证了被告人唐某某在担任区爱卫办副主任期间，在农村改厕项目实施过程中，2012年收受道碑观村支部书记杨某某所送现金10000元。于2015年4月21日对唐某某进行谈话调查，被告人唐某某在调查核实期间，承认了收受杨某某10000元现金的事实，还交代了组织尚未掌握其收受166000元的事实。并于2015年6月11日退赃款90000元。2016年6月退赃款40000元。被告人唐某某在归案后揭发徐某某贩卖毒品的犯罪行为，经查证属实。
上述事实有经公诉机关提交并当庭质证的下列证据证实：一、书证：1.案件线索移送函，证明案件的来源。2.立案决定书，拘留、逮捕决定书，取保候审决定书，证实案件的立案侦办情况以及对被告人采取的强制措施等情况。3.2009年至2013年区改厕项目资料，爱卫办工作总结，观太乡、石板镇、石马镇、玉河镇、刘家镇改厕项目资料，证实唐某某收受贿赂的相关联的事实。4.唐某某的身份资料及现实表现材料，证实唐某某国家工作人员的身份以及其在纪委调查期间所作的供述。5.保险公司查询资料，证实其赃款去向。
二、证人证言：证人杨某某、黄某某、罗某、苏某某、朱某某、唐某甲、王某甲、王某乙、曾某某均证实在乡镇改厕工作中以工作经费的名义向唐某某送了现金。金额与指控金额一致。证人廖某某证实局里面没有安排专门的工作经费，一般在工作中产生的经费都是要事前报告后，事后票据经办人按程序报账。平时与上级协调，费用都是唐某某在负责，他后来如果要报账的话会来找我签字，他有时没来找我的情况，我也没过问。唐某某有可能存在自己垫了钱的情况。
三、被告人供述，2009年观太乡想争取改厕项目，并说可以按10%给区爱卫办提供工作经费，2011年1月中旬，观太乡的改厕项目经费下达了，2011年1月底一天，观太乡党委书记唐某甲给我打电话，约我在芙蓉汉城三期汉城会所见面，过去后就递给我一个装五粮春酒的红黄色口袋，我打开一看是六扎百元票面的现金，一共6万元。我把这六万给了前妻，因为离婚时应付的钱还没付完。2012年石板镇的黄某某到我办公室来争取2013年的改厕项目，希望我们多给石板镇考虑点，并承诺给爱卫办提5万元工作经费。后来项目经费拨下去后，2013年8月份的样子，黄某某打电话约我到卫生局旁边的一个茶楼，递给我现金3万元。这笔钱我给儿子买保险用了2万元，其余用于个人家庭生活开支了。石马镇的朱某某给我送的2.6万元，也是因为改厕项目。两次一共收了朱某某2.6万元，我个人和家庭平时日常开支用了。2011年国庆前刘家镇张家堰村书记罗某某送给我1.5万元，2013年春节前阮家堰村书记王某甲给我送了1万元。2013年春节前，踏水桥村书记曾某某送我1万元。2013年春节前，毛水寺村书记苏某某送我5000元。他们之所以送钱都是因为给他们规划了改厕项目，都拨付了项目资金。玉河镇的王某乙、杨某某也因改厕项目分别给我送了1万元。这6万元因为额度比较小，从2008年开始至2013年期间，在与市爱卫办协调工作中请客吃饭、喝茶、洗脚、唱歌等，每年要用1万元左右，所以这6年大概用了5、6万元。我个人也用了一些但具体数额分不清楚。
四、视频光碟5张，是在讯问唐某某时的全部同步录音录像，证实对唐某某所作调查、讯问程序合法。
五、受案登记表，立案通知书、询问笔录，证实唐某某揭发他人涉嫌犯罪的情况。
六、随案移送赃款物品清单，银行进账单，证实被告人退赃13万元。
以上证据经当庭举证、质证，调取程序合法，具有真实性、客观性、关联性，本院予以采信。
本院认为，被告人唐某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪，应依法予以惩处。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人唐某某及其辩护人关于其犯罪金额应为9万元，其余所收的8.6万元用于协调与上级的工作经费的辩护意见与查明事实不符，不予采纳。经查，唐某某在监察部门谈话调查期间共有13次调查笔录，均陈述其将所收受的贿赂款用于个人的日常开支。在检察院立案侦查期间对其讯问时，2015年5月7日的讯问笔录里说到从2008年开始至2013年期间，在与市爱卫办协调工作中请客吃饭、喝茶、洗脚、唱歌，每年用1万，6年用了5、6万元。2015年8月18日的讯问笔录里说到在工作中争取项目协调从2011年至2013年期间花了4、5万元，其余3、4万元用于个人开支。由此可见，被告人自己的说法都不统一，除了证人廖某某证实唐某某可能存在垫支经费的情况外，没有其他确凿的证据证实唐某某将自己所收受的贿赂款用作了单位的公业务经费。且唐某某供述这些钱用于与上级单位领导吃饭、喝茶、洗脚，这些开支项目均不属于单位安排的工作开支经费。综上，被告人收受他人现金176000元应全部认定为受贿的犯罪金额。被告人及其辩护人关于被告人有自首情节的辩护意见与法律规定不符，不予采纳。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的相关规定：“没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关为掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪的；（2）办案机关所掌握的线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。”被告人唐某某收受杨某某的1万元钱已被游仙区纪委、监察局查证属实，其在接受谈话调查期间如实供述了其他纪委、监察局未掌握的受贿事实，其交代的罪行与办案机关掌握的罪行都属于受贿，属同种罪行，故不能认定为自首。被告人及其辩护人关于被告人有立功情节的辩护意见与查明事实相符，予以采纳。被告人归案后，如实供述犯罪事实，且退还部分赃款，可从轻处罚。其在归案后，揭发他人犯罪事实，属立功，可依法从轻处罚。为维护国家机关的正常管理活动以及国家工作人员的职务廉洁性，打击刑事犯罪，根据本案的事实、性质、情节、社会危害程度及被告人的认罪、悔罪态度等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条、七十三条、、第六十四条、第五十二条、第五十三条的规定，判如下：
一、被告人唐某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；并处罚金100000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
二、继续追缴被告人唐迎春违法所得46000元；已退赃款130000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王 军
人民陪审员 金小平
人民陪审员 赵怀成
二〇一六年七月七日
书 记 员 贾秋娟
附相关法律条文《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪，根据受贿所得的数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)个人贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)个人贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)个人贪污数额特别巨大或者其有他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发的生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处出死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓刑执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
如果由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。