＼n浙江省杭州市江干区人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2013）杭江民初字第1775号＼n原告楼明清。＼n委托代理人陈尧庚。＼n被告浙江中业建设集团有限公司。＼n法定代表人楼齐尧。＼n原告楼明清为与被告浙江中业建设集团有限公司（以下简称中业公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2013年11月11日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员叶文军独任审判，于2013年12月12日公开开庭进行了审理。原告楼明清委托代理人陈尧庚到庭参加诉讼，被告中业公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。＼n原告楼明清诉称，2010年8月9日，楼明清与中业公司就义乌市银海路延伸工程（城中北路
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西城路）施工，签订了项目施工管理经济责任承包合同，由楼明清承包工程施工。该工程于2011年9月26日竣工验收合格，双方于2013年3月4日签订了工程款结算确认书确认：1、截止2012年12月31日，中业公司收到建设单位
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义乌市西城路拓宽改造工程指挥部拨付工程款21346506.70元，已累计付给楼明清工程款20376086.25元，扣除应缴承包管理费、劳务费及所得税，实欠楼明清工程款288720.45元；2、按照中业公司与义乌市建设局、中国建设银行股份有限公司义乌分行（以下简称建行义乌分行）于2010年9月17日签订的欠薪保障金专户开立及管理协议，中业公司应缴存欠薪保障金40万元，由楼明清垫资以中业公司名义存入建行义乌分行中业公司开立的欠薪保障金专用账户。现得知该存款40万元及利息10645元已于2012年11月13日作为执行款被南京市浦口区法院扣划，至今尚未返还楼明清。原告楼明清诉请判令被告中业公司付清拖欠工程款288720.45元，返还欠薪保障金40万元及其利息10645元。＼n被告中业公司未答辩。＼n原告楼明清提交了以下证据：＼n（1）工程款结算确认书1份，以证明中业公司确认实欠楼明清工程款288720.45元、欠薪保障金40万元。＼n（2）欠薪保障金专户开立及管理协议1份，以证明中业公司于2010年9月17日在建行义乌分行开立欠薪保障金专用账户，楼明清垫资40万元成立了该账户。＼n（3）协助扣划存款通知书1份，以证明中业公司账户存款40万元及其利息10645元于2012年11月13日被南京市浦口区法院作为执行款扣划。＼n（4）承诺书1份，以证明楼明清承诺中业公司所欠工程款及欠薪保障金待中业公司账户解封后协商解决。＼n（5）情况说明1份，以证明中业公司在建行义乌分行开立的账户已销户，楼明清垫资存入建行义乌分行的欠薪保障金40万元已产生利润10645元。＼n被告中业公司未提交证据。＼n本院对上述证据审查后认为，原告楼明清提交的证据1工程款结算确认书，由楼明清与中业公司签订，确认书的内容可以证明楼明清主张的中业公司欠其工程款、欠薪保障金的金额，本院予以确认。证据4承诺书，由楼明清出具，其内容对楼明清不利，因此该承诺书可以证明楼明清就中业公司欠其的工程款、欠薪保障金的支付期限向中业公司作出承诺的事实，本院予以确认。证据5情况说明，由建行义乌分行营业部出具，可以证明中业公司在该行的欠薪保障金专用账户内的本金及利息被南京市浦口区人民法院扣划、该账户已销户的事实，本院予以确认。证据2欠薪保障金专户开立及管理协议，该证据虽系复印件，但能与证据1、5相印证，可以证明中业公司于2010年9月17日在建行义乌分行开立欠薪保障金专用账户的事实，但该证据的内容并未涉及楼明清垫资事宜，该证据不能证明楼明清主张的该事实。证据3协助扣划存款通知书，该证据虽系复印件，但能与证据5相印证，可以证明楼明清主张的事实，本院予以确认。＼n综上，本案事实认定如下：＼n2010年9月17日，中业公司与义乌市建设局、建行义乌分行签订欠薪保障金专户开立及管理协议，据此中业公司在建行义乌分行开立了欠薪保障金专户，账号为×××0663，中业公司存入保障金40万元，该40万元由楼明清为中业公司垫资缴存。＼n2012年11月13日，南京市浦口区人民法院向建行义乌分行出具了（2012）浦督执字第86号协助扣划存款通知书，扣划了中业公司在建行义乌分行的×××0663账户（欠薪保障金专户）中的存款40万元及利息10645元。中业公司的该账户于同日销户。＼n2013年3月4日，楼明清与中业公司签订工程款结算确认书，约定：中业公司2010年8月与义乌市西城路拓宽改造工程指挥部签订了银海路延伸工程（城中北路
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西城路）施工合同，中业公司又与楼明清就该工程签订了项目施工管理经济责任承包合同，中业公司按工程竣工结算价的2.3%收取管理费后将该工程交予楼明清承包管理，楼明清享有取得工程项目剩余经济效益的权利；该工程已于2011年9月26日竣工，工程质量合格，工程结算价22470007元，截止2012年12月31日止，工程收到建设单位拨款21346506.70元，扣除应收管理费516810.16元，扣除带征企业所得税112350.04元，扣除楼明清应支付的劳务公司费用52539.80元，减去已付款累计20376086.25元，实欠楼明清工程款288720.45元；按照中业公司与义乌市建设局、义乌市建设银行签订的欠薪保障金专户开立及管理协议的规定，中业公司应缴存的40万元欠薪保障金由楼明清垫资缴存于义乌建行专用帐户，现未退还；工程质量保修金按工程结算价5%暂扣计1123500.30元，业主单位至今尚未支付给中业公司，该款项现留存义乌市西城路拓宽改造工程指挥部。＼n2013年3月4日，楼明清向中业公司作出承诺：楼明清承包的银海路延伸工程（城中北路
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西城路）现与中业公司结算，并于2013年3月4日签订了工程款确认书；工程款确认书签订以后，楼明清向法院走法律程序只针对工程质量保修金部分（1123500.30元）；尚欠工程款（288720.45元）及欠薪保障金（40万元）等部分款项待中业公司账户解封后双方再协商解决；另外，向法院走法律程序所产生的法律后果由楼明清承担，与中业公司无关；所需的所有费用（包括诉讼费、律师费等）均由楼明清承担；等等。＼n本院认为，中业公司将承包施工的银海路延伸工程（城中北路
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西城路）收取管理费后交给楼明清承包施工，属于非法转包建设工程，楼明清与中业公司之间的合同关系应属无效。＼n最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。中业公司确认涉案工程质量合格，对欠付楼明清工程款288720.45元事实亦无异议，楼明清可以要求中业公司支付尚欠的工程款288720.45元。中业公司在建行义乌支行缴存的40万元欠薪保障金由楼明清垫付，现该40万元欠薪保障金因中业公司涉及其他诉讼已被人民法院扣划，用于清偿中业公司的其他债务，楼明清有权要求中业公司返还该40万元欠薪保障金。40万元欠薪保障金在存入欠薪保障金专户期间产生了利息10645元，该利息亦与本金一起被人民法院扣划；虽然楼明清与中业公司就欠薪保障金的利息无明确约定，但因40万元欠薪保障金由楼明清垫付，中业公司占有欠薪保障金已实际产生的利息无法律上的依据，楼明清有权要求中业公司返还40万元欠薪保障金已产生的利息10645元。＼n2013年3月4日，楼明清向中业公司出具承诺书，承诺工程款结算确认书签订以后，尚欠工程款288720.45元及欠薪保障金40万元等部分款项待中业公司账户解封后双方再协商解决；同时，楼明清与中业公司确于2013年3月4日签订了工程款结算确认书；因此，上述“待中业公司账户解封后双方再协商解决”的付款期限系双方协商一致约定的。但该约定并未明确中业公司被封的系哪个账户，而本案所涉的欠薪保障金专户在承诺书出具之前的2012年11月13日已经销户，因此，应认定双方就付款期限约定不明，楼明清可以要求中业公司立即支付尚欠的工程款288720.45元、返还欠薪保障金40万元及其利息10645元，对原告楼明清的诉讼请求，本院予以支持。＼n据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第六十二条第（四）项、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，判决如下：＼n一、被告浙江中业建设集团有限公司向原告楼明清支付工程款人民币288720.45元。＼n二、被告浙江中业建设集团有限公司向原告楼明清返还欠薪保障金人民币40万元、利息人民币10645元。＼n上述二项共计人民币699365.45元，被告浙江中业建设集团有限公司于本判决生效后十日内付清。＼n如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。＼n按规定减半收取的案件受理费人民币5397元，由原告楼明清负担。＼n如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费人民币10794元；对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。（开户银行：工商银行湖滨支行，帐号：1202024409008802968，户名：浙江省杭州市中级人民法院）。在上诉期满后七日内未交纳的，按自动撤回上诉处理。＼n审判员叶文军＼n二〇一四年一月二日＼n代书记员张惠莹