江苏省常熟市人民法院
民 事 判 决 书
(2015)熟民初字第00589号
原告苏州市常熟地方税务局，原为常熟市地方税务局，住所地常熟市枫林路28号。
法定代表人李炜，局长。
委托代理人周建军，江苏福地律师事务所律师。
被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇，住所地常熟市吉祥商城***号。
经营者殷俊峰，男，汉族，1986年2月10日生，住常熟市。
被告殷俊峰，男，汉族，1986年2月10日生，住常熟市。
被告殷卫明，男，汉族，1963年9月4日生，住常熟市。
原告苏州市常熟地方税务局诉被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇、殷俊峰、殷卫明房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年5月18日立案受理后，依法由审判员刘丽杰适用简易程序于2015年7月8日公开开庭进行审理。原告苏州市常熟地方税务局的委托代理人周建军、被告殷卫明到庭参加诉讼，被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇、殷俊峰经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。后本院裁定将本案转为普通程序，并依法组成合议庭于2015年11月24日再次公开开庭进行审理，原告苏州市常熟地方税务局的委托代理人周建军、被告殷卫明到庭参加诉讼，被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇、殷俊峰经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告苏州市常熟地方税务局诉称：被告殷俊峰系被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇的登记经营者，被告殷卫明系被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇的实际经营者。2011年3月，被告殷卫明以被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇的名义，向原告租赁位于虞山镇吉祥商城6-1、6-2一至二层的房屋，经营被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇，租期为2011年6月1日至2014年5月30日，租金为16万元每年，每半年支付。合同到期后，被告结欠租金33万元。2014年6月13日，被告殷卫明签字承诺分期清偿，之后久经催要，被告仅清偿了5万元。2014年12月，原告通知三被告，要求其在2014年12月31日前迁出房屋，结清费用，但被告置若罔闻，后原告又多次致函，要求清偿债务，迁让房屋，被告仍以困难为由，推诿不动。故原告起诉至法院，要求：1、判令三被告腾空迁让所承租的房屋，并将房屋交还原告，同时对承租房屋恢复原状；2、判令三被告支付租金28万元，并赔偿自2013年12月1日起至清偿日止按年利率11.7%计算的逾期损失；3、判令三被告按每年16万元的标准支付自2014年6月1日起至迁出之日止的房屋占有使用费，并赔偿按年利率11.7%计算的逾期损失；4、诉讼费由三被告承担。审理中，原告表示被告已经搬迁，不再主张诉请第1项，诉请第2项扣除押金4万元后，变更诉请为要求三被告支付租金24万元，并支付自2014年5月31日起至实际履行之日止按照年利率11.7%计算的逾期损失；诉请第3项变更为要求三被告按每年16万元的标准支付自2014年6月1日起至2015年7月31日止的房屋占有使用费18.6万元。
被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇、殷俊峰未作答辩。
被告殷卫明辩称：1、对租金还有28万元未付无异议，抵扣押金4万元后为24万元，但不同意支付利息。2、因为租赁房屋为住宅房，不能用于经营酒店、KTV，被告接收前为动感巴黎，其消防许可证2011年6月到期，到期后需要重新办理，之后由于消防许可证没有办下来，导致9月份才重新开业，应当扣除办理期间三个月的租金。3、对合同到期之后的租金不同意支付。4、租金应由殷卫明支付，不夜城娱乐总汇一直在亏钱，没有钱支付，殷俊峰没有参与过经营，也不需要支付。
经审理查明：2007年10月25日，常熟市地方税务局（甲方）与对常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇（乙方）签订《租赁协议》一份，约定乙方向甲方租赁坐落于吉祥商城一层楼面房屋（建筑面积约350平方米），租赁期限自2007年11月15日起至2010年11月14日止；租赁期满，在同等条件下，乙方享有优先继续租赁的待遇。殷俊峰在乙方代表处签字。租赁协议到期后，双方于2011年3月4日再次签订《租赁协议》一份，约定：“乙方上一期合同于2010年11月底到期，因经营困难，暂停营业，考虑是否续租。于2011年3月1日向甲方提出租用坐落于吉祥商城6-1、6-2一至二层楼面房屋（建筑面积约400平方米），继续开设常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇，并重新装修。经双方协商，甲方同意给予乙方三个月的装修期。本着平等、自愿、有偿的原则，甲方同意将上述房屋租赁给乙方使用，为此，甲乙双方就上述事项达成协议如下：一、甲方同意乙方凭此租赁协议取得坐落于吉祥商城6-1、6-2一至二层楼面房屋（建筑面积约400平方米），为期3年（自2011年6月1日至2014年5月30日止），开设常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇。二、租赁期限内，乙方每半年一次性支付甲方租金捌万元。2011年6月初支付第一次租金捌万元；2011年12月支付第二次租金捌万元，以后均按次序交纳。乙方必须按时如数缴纳租金，如乙方逾期支付，则须向甲方支付每日应缴数的0.5%的滞纳金；逾期超过两个月，视同乙方违约，甲方有权采取相应措施直至追究乙方违约责任。三、租赁期间，乙方使用水电等其他费用由乙方负担。……八、本协议租赁期满或提前终止后，乙方应将甲方所提供的不动产等如数、完好归还甲方，并在协议期限内撤离。”殷卫明在乙方代表处签字。
上述租赁协议到期后，被告继续占有使用租赁房屋，之后被告于2015年8月份将租赁房屋交还原告。
另查明：2014年6月13日，殷卫明出具承诺书一份，内容为：“今有常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇殷卫明欠苏州市常熟地方税务局吉祥商城在2011年6月1日至2014年5月30日的房屋租赁合同中，合同总金额48万元。房屋租金已缴纳15万元，欠缴房租金33万元整（截止2014年5月30日），本人承诺，在2014年6月底前还13万元，2014年8月还10万元，2014年10月还10万元，如果有一期未归还，苏州市常熟地方税务局可要求我一并还清，并由本人承担违约金2万元。”
2014年12月11日，原告出具通知一份，内容为：“常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇、殷俊峰、殷卫明：你方于2011年6月1日向本局租赁的位于常熟市虞山镇吉祥商城的房屋，租赁期限已于2014年5月31日届满。至2014年5月31日，你方尚结欠租金33万元，你方向本局书面承诺于2014年6月起至2014年10月分三次归还，但你方只于2014年7月缴纳了5万元。尚欠28万元，未能全部履行承诺，现我局根据上级要求，决定收回该房屋，不再续租，并结清租金。为此，特通知你方：要求你方在2014年12月31日前结清所有费用（包括但不限于水、电、租金等），迁出房屋，并将钥匙交至本局A406办公室。我局将于2014年12月30日14时开始，对该房屋停止水、电等供应。特此通知。”该通知由殷卫明于2014年12月12日签收。
2015年3月31日，原告委托江苏福地律师事务所于2015年3月31日、4月7日向三被告邮寄律师函，要求三被告于2015年4月15日终止上述房屋的租赁；在2015年4月15日前结清所欠费用并腾退租赁房屋，迁出租赁场所，但3月31日邮寄的信件均被退回，后该律师函由殷卫明于2015年4月9日签收。
又查明：第一份租赁协议的租金已结清。关于第二份租赁协议，被告在租赁时缴纳押金4万元，至起诉前，被告缴纳租金计20万元。
又查明：2011年4月27日，常熟市地方税务局更名为苏州市常熟地方税务局。涉案租赁房屋吉祥商城6-1#，6-2#所有权人为原告。被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇为个体工商户，于2009年3月5日经工商部门核准登记，经营者为殷俊峰，系个人经营。
审理中，原告苏州市常熟地方税务局与被告殷卫明一致确认殷卫明是实际经营者，殷俊峰实际不进行经营，被告殷卫明签订租赁协议是代表被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇。
原告苏州市常熟地方税务局认为被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇是承租人，殷俊峰是业主，殷卫明是实际经营者，根据相关规定，有字号的，以字号为当事人，实际经营者与名义经营者不一致的，应承担连带责任，故要求三被告承担连带责任。被告逾期付款，按照租赁协议约定应承担每日千分之五的滞纳金，比较高，所以原告进行调整，按照年利率11.7%计算逾期损失。
以上事实，有租赁协议、承诺书、通知、律师函、房屋所有权证、国有土地使用权证及本院庭审笔录等在卷佐证。
本院认为：原告与被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇签订的租赁协议是双方真实意思的表示，合法有效，双方均应依约履行各自义务。根据租赁协议约定，2011年6月1日至2014年5月30日的租金为16万元每年，共计48万元，被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇应自2011年6月初开始每半年支付租金8万元，如逾期支付，则须支付每日应缴数的0.5%的滞纳金，现被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇实际未按照约定时间支付相应租金，应承担相应的违约责任。被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇共计支付租金20万元，再扣除押金4万元后，原告要求被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇支付剩余租金24万元，并支付24万元自2014年5月31日起至实际履行之日止按照年利率11.7%计算的逾期损失，不违反合同约定和法律规定，本院予以支持。租赁协议到期后，租赁房屋继续由被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇占有使用，原告有权要求被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇支付实际占用期间的租赁房屋使用费，现原告要求按照16万元/年的标准计算2014年6月1日起至2015年7月31日止的使用费18.60万元，本院予以支持。被告殷俊峰为被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇的经营者，被告殷卫明为被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇的实际经营者，应对被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇的上述付款共同承担责任。被告殷卫明抗辩应扣除消防许可证办理期间三个月的租金，对此，双方未有明确约定，且没有法律依据，本院不予采信；被告殷卫明抗辩被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇一直在亏钱，被告殷俊峰没有参与过经营，不需要承担责任，没有依据，本院亦不予采信。被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇、殷俊峰经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，应视为其放弃应诉抗辩等诉讼权利，由此可能产生的对其不利的诉讼后果应由其自负。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第二十九条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五十九条之规定，判决如下：
被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇、殷俊峰、殷卫明支付原告苏州市常熟地方税务局租金人民币24万元、占用期间使用费18.6万元，合计42.6万元，并支付24万元自2014年5月31日起至实际履行之日止按照年利率11.7%计算的逾期损失，于本判决生效之日起十日内履行。（如采用转账方式支付，请汇入原告苏州市常熟地方税务局指定账号；或汇入常熟市人民法院，账号：10×××79，开户银行：常熟农村商业银行金龙支行）
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币8320元，由被告常熟市虞山镇不夜城娱乐总汇、殷俊峰、殷卫明负担（原告同意其预交的案件受理费8320元由被告向其直接支付，本院不再退还，由被告在本判决生效之日起十日内向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76）。
审 判 长 刘丽杰
人民陪审员 金林恺
人民陪审员 王永良
二〇一五年十一月二十八日
书 记 员 黄佳惠