＼n云南省昆明市中级人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2013）昆民一初字第47号＼n原告昆明雅港商贸有限责任公司。住所地：昆明市人民东路289号4幢1单元202号。＼n法定代表人范运成，总经理。＼n特别授权诉讼代理人邢宏洋，广东龙昌律师事务所律师。＼n被告昆明市官渡区关上镇日新村股份合作社。住所地：昆明市官渡区关上街道办事处日新社区日新村。＼n负责人陆伟，理事长。＼n特别授权诉讼代理人孙继竑，云南震序律师事务所律师。＼n原告昆明雅港商贸有限责任公司（以下简称“雅港公司”）与被告昆明市官渡区关上镇日新股份合作社（以下简称“日新股份合作社”）土地租赁合同纠纷一案，本院于2013年4月8日受理后，依法组成合议庭，于2013年6月20日公开开庭审理了本案。原告雅港公司委托的代理人邢宏洋，被告日新股份合作社委托的代理人孙继竑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。＼n原告诉称：原告与被告前身昆明市官渡区关上镇日新村生产合作社于1997年7月30日签订了《财产租赁合同》一份，该合同约定原告向被告租用位于日新村以油漆厂后场地3.4亩土地作为家私生产基地使用。租期从1997年6月1日起至2017年6月1日止。当时约定租金为每年6500元，20年租金共计44.2万元。租金分二次付清，第一次合同生效前付20万元，第二次于15年内付清剩余租金（根据该份书面合同，原告已前期支付一次性租金20万元，被告也将该场地交付给原告使用）。另外该合同还明确约定若任何一方违约则支付租金的30%的违约金。若出租方不能保证承租方对该场地的使用，则应赔偿承租方一切损失。原告根据该份场地租用合同的约定自行出资150万元建盖了生产的厂房和附属设施，并出资40万元购置生产经营所需的机械设备和购买了几辆机动车，前后累计投资600余万元，雇请了80多位工人进行生产，还在昆明市主城区开设了数家家具产品的销售商场。原告依据场地租赁合同经营至今已经多年，投入大量的人力和财力，但万没有想到的是在2007年初被告因组织内部发生人事变更，后面的继任者意欲将该块地转为商业开发以牟取更高额的利润，不顾双方的约定，单方面强行毁约。先是堵锁原告的厂房大门，后又变本加厉，在不问缘由的情况下于2007年9月19日出动数百人及动用工程机械和铲车，强行打砸原告的厂房设备，并阻扰原告的工人保护和解救生产设施，眼睁睁的看着被告指使涉黑人员将原告的合法财产打砸损毁殆尽，为了能继续生产营业，原告对被告这种严重违约的做法一直进行沟通协商，但被告拖延至今并无任何答复。原告就被告损毁原告厂房设备的侵权行为也曾向昆明市中级人民法院提起过诉讼，但因为诉由不当最后撤诉，事后原告又向当地公安机关反映举报被告下属的涉黑打砸行径，直到现在参与打砸的行为人已有多人得到刑事处罚，但一直无法追究被告的民事赔偿责任。考虑被告已不能继续履行该厂的租赁合同，也不能赔偿原告所有的财产损失，原告现在已经是债台高筑，只好再次提起诉讼，请求法院判令：一、解除原告与被告于1997年7月30日订立《财产租赁合同》；二、被告向原告承担因违反场地租赁合同签约给原告造成的经济损失4335414.12元人民币；三、被告支付原告违约金132600元；四、被告赔偿原告厂房建筑被强行拆除后所造成的损失624009元。五、本案诉讼费由被告承担。＼n被告答辩称：一、原告起诉主张既有违约责任又有侵权责任，两者只能任选其一。二、原告方有意夸大损失金额。三、涉案合同是无效的。四、本案已过诉讼时效。综上，请求人民法院驳回原告诉讼请求。＼n原告向法庭举证如下：＼n一、《有偿使用合同》；二、《财产租赁合同》；三、《公司变更登记申请书》；四、发票四张；五、会计报表；六、关于雅港公司诉被告日新股份合作社合同纠纷损失清单；七、登记卡片，欲证明原告公司名称由“昆明雅港工贸有限责任公司”变更为“昆明雅港商贸有限责任公司”；八、物品清单，欲证明原告在拆迁过程中被搬走的财物；九、云南省昆明市官渡区人民法院（2006）官民一初字第1668号民事判决书。欲证明原告就被告违反合同约定且强迫搬迁的行为提起诉讼的事实；十、云南省昆明市中级人民法院（2008）昆民一初字第40号民事裁定书。欲证明在原告诉被告及其他第三人财产损害纠纷一案中法院准许原告撤诉的事实。＼n被告对原告出示证据一、三、七、八、九、十号证据的真实性、合法性、关联性予以认可。对证据四对发票内容持有异议，但认可收到212000元，但其中有11万元为填土及围墙费。＼n被告向法庭举证如下：＼n一、《场地租赁合同》；二、《收款发票》；三、《谈话记录》；四、雅港家私厂查帐清单；五、完善用地手续催办告知函；六、《会议决议》；七、《搬迁通知》；八、《日新村股份合作社关于解决土地使用费及土地纠纷的通知》；九、《通知》；十、（2006）官民二初字第27号民事裁定书；十一、（2008）昆民一初字第40号民事裁定书。＼n原告对被告出示证据一、十、十一号证据的真实性予以认可。对证据二、其中有一联内容为被告自行添加，不予以认可外，其他发票的真实性予以认可。＼n双方当事人对证据真实性均无异议的证据本院，予以确认。＼n根据原告申请，本院至昆明市公安局便衣分局二大队调查，该队出俱《情况说明》一份，内容为“2010年1月，我单位民警因昆明市公安局挂牌“1319”专案工作需要，找到范运成（男，身份证号：11072119640925223X）了解相关情况，特此说明”。对于该证据，原、被告均对真实性、合法性予以认可，本院对该证据予以采证。＼n根据原、被告质证意见，本院确认如下法律事实：原告雅港公司与被告前身昆明市官渡区关上镇日新村生产合作社于1996年6月1日签订《有偿使用日新油漆厂后场地合同》，约定原告向被告租用位于日新村油漆厂后场地3.4亩土地作为家私生产基地使用。租期从1996年6月1日起至2016年6月1日止，租金每年每亩6500元，20年租金共计442000元，租金分二次支付，原告还应支付被告已填土和打好的围墙11万元。原告于1996年5月3日支付16万元，于1996年6月7日支付租金4万元。1997年7月30日双方又签订了《财产租赁合同》一份，该租赁合同又约定，上述场地租期为20年（1997年6月1日起至2017年6月1日止），租金为每年6500元，20年租金共计44.2万元。租金分二次付清。第一次合同生效前支付20万元，第二次于15年内付清剩余租金。另外该合同还明确约定若任何一方违约则支付租金的30%的违约金。若出租方不能保证承租方对该场地的使用，则应赔偿承租方一切损失。根据合同约定，原告又于2000年7月17日支付被告租金1万元，2002年11月13日支付租金2000元。综上，原告共支付款项212000元。场地租用合同签订后，原告自行出资建盖了生产的厂房和附属设施进行家私生产。2005年8月6日，昆明市治理整顿土地市场秩序完善用地手续领导小组办公室函告被告，内容为，原告用地项目因历史遗留问题，应于8月15日前，速至所在地国土所完善相关手续。如逾期不主动办理相手续，按新的违法用地严肃查处。2005年11月15日，被告向原告发出通知，因原告没有完善用地手续，要求原告60日内搬迁。2006年6月15日，被告向原告又发出通告，因原告拖欠租金及没有完善用地手续，要求原告15日内与被告协商解决上述问题。2006年11月30日，被告又发出通告要求原告10日内搬迁。上述通知被告没有原告签收记录。后原告厂房及附属设施被拆除。2008年3月14日原告雅港公司以昆明市官渡区关上街道办事处日新股份合作社，昆明市官渡区关上镇街道办事处日新社区居民委员会、昆明晓安拆迁经营有限责任公司为被告向本院提起财产损害赔偿诉讼。原告认为2007年9月19日三被告强行将上述建筑物非法拆除，请求：一、三被告连带赔偿原告财产损害的经济损失人民币968976元及经营损失人民币120万元；二、被告支付原告违约金132600元，后该案原告申请撤诉，本院于2008年11月11日由作出（2008）昆民一初字第40号民事裁定书，准许原告撤回起诉。＼n另查明，2010年1月，昆明市公安局便衣分局二大队民警因昆明市公安局挂牌“1319”专案工作需要，找到原告法定代表人范运成了解相关情况。＼n本案争议焦点为，一、双方于1997年7月30日签订的合同是否应当解除被告是否违约？被告是否应支付厂房被强制拆除后的损失？二、本案是否已过诉讼时效？＼n针对第一个焦点，双方于1997年7月30日签订的合同是否应当解除本院认为，原、被告双方于1996年6月1日签订《有偿使用日新油漆厂后场地合同》，该合同履行一年后，原、被告双方又于1997年7月30日签订了《财产租赁合同》。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。本案中，被告将农村集体所有的土地的使用权出租给原告进行家私生产，用于非农建设。在昆明市治理整顿土地市场秩序完善用地手续领导小组办公室限期要求完善用地手续后，原、被告亦未完成相关手续，故该合同无效。依照《中华人民共和国合同法》第五十六条规定，无效的合同或者被撤销的合同处始没有法律约束力。故原告要求解除与被告于1997年7月30日订立《财产租赁合同》并要求被告支付违约金的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原、被告均明知涉案土地性质，仍签订土地租赁协议，用于非农建设，双方均有过错，应当各自承担相应的责任。对于原告遭受损失的金额，原告当庭没有出示直接证据予以证实，本院认为，鉴于损失确实存在，本院综合考虑本案情况，酌情判决被告承担原告损失31万元。＼n针对本案是否已过诉讼时效的问题？本院认为，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。”第一百四十条规定“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十五条第一款“权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告，请求保护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。”本案原告因本案纠纷诉至本院，后于2008年11月11日撤诉，诉讼时效重新计算。原告主张其于2010年1月向公安机关报案，其诉讼时效中断。本院认为，根据公安机关出具的情况，可以证实公安机关工作人员找到原告法定代表人调查了解情况，在公安机关没有做出是否立案的决定前，诉讼时效中断，故原告主张诉讼时效中断的理由成立。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条之规定，判决如下：＼n一、被告昆明市官渡区关上镇日新村股份合作社于本判决生效后十五日内支付原告昆明雅港商贸有限责任公司31万元；＼n二、驳回原告昆明雅港商贸有限责任公司的其他诉讼请求。＼n如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。＼n案件受理费47444.16元，由原告昆明雅港商贸有限责任公司承担45072.16元，由被告昆明市官渡区关上镇日新股份合作社承担2372元。＼n如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。＼n双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行的期限届满后法律规定的两年期限内向本院申请强制执行。＼n审判长汤名哲＼n审判员杨茜＼n代理审判员朱欢＼n二〇一四年六月四日＼n书记员郭涛