湖南省郴州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）郴刑二终字第54号
原公诉机关湖南省桂阳县人民检察院。
上诉人（原审被告人）柏跃珠，男，1958年5月16日出生。因犯非法倒卖土地使用权罪，于2011年8月31日被湖南省桂阳县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金一十三万四千四百二十元。因涉嫌犯行贿罪，于2014年7月26日被刑事拘留，同年8月8日被取保候审，2015年1月5日被逮捕。现羁押于湖南省桂阳县看守所。
辩护人雷苍柏，湖南志浩律师事务所律师。
湖南省桂阳县人民法院审理湖南省桂阳县人民检察院指控原审被告人柏跃珠犯行贿罪一案，于二○一五年二月六日作出（2015）桂阳法刑初字第101号刑事判决。原审被告人柏跃珠不服，提出上诉。湖南省桂阳县人民法院于2015年3月16日移送本案卷宗。本院于当日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年5月20日公开开庭审理了本案。湖南省郴州市人民检察院检察员许伟出庭履行职务，上诉人（原审被告人）柏跃珠及其辩护人雷苍柏等到庭参加诉讼。2015年3月18日至4月18日，湖南省郴州市人民检察院阅卷期间不计入审理期限。现已审理终结。本案二审审理时间47天。
原审判决认定：2007年，被告人柏跃珠从桂阳县城关镇五云观社区原居民财产管理小组非法购买了一块自留地。2009年，桂阳县政府为修建环城西路，征收了柏跃珠该自留地旁边周某戊的房屋，并将周某戊安置于柏跃珠的自留地，将柏跃珠的该块自留地置换到桂阳县宝岭公园东大门处。2009年，柏跃珠写报告到桂阳县政府申请在该地建房，请求给予优惠政策，县领导在该报告中批示按照拆迁户的政策予以支持。后因桂阳县政府在此片区规划建设宝岭公园，柏跃珠建房计划因此被搁置。2011年，桂阳县政府为修建宝岭公园东大门，征收了柏跃珠位于桂阳县宝岭公园东大门的自留地，补偿了柏跃珠在该地的土建工程损失4.6万元，并承诺给柏跃珠置换一块地。2012年，柏跃珠拿着2009年写的报告找到县领导再次要求给予建房优惠政策，县领导批示按历史事实妥善处置。之后，柏跃珠拿着县领导的批示询问县国土局总经济师朱某某县里承诺的安置地如何解决，朱某某说县政府已经统一安排2012D-066号地用于挂牌出让安置柏跃珠等人。柏跃珠等人参与了2012D-066号地的摘牌，并于2012年12月31日成功摘牌，但在2012D-066号地摘牌之前，柏跃珠又拿着县领导的批示以安置的名义向县规划局申请现宝岭公园东大门西侧的2013D-001号地，由规划部门启动该地块的招拍挂程序。
在2013D-001号地办理国土部门相关手续时，柏跃珠找到县国土局工作人员周某某帮忙，周某某答应帮柏跃珠办理，但向柏跃珠提出，办理国土手续比较麻烦，时间比较长，需要协调打点国土局的相关科室及工作人员，办理手续及协调关系的费用由柏跃珠承担。柏跃珠为能尽快获得该宗地的土地使用权，答应给周某某一些好处费，并由周某某负责协调国土局相关科室及工作人员的事情，办理手续的相关费用也由其承担。
2013年11月份，2013D-001号地经过确权、测绘、地价评估、会审之后准备移交到桂阳县国土资源局产权交易中心挂牌出让时，五云观社区的居民张某戊到国土局反映该宗地中有其自留地未被征收，不允许挂牌。经核实，该宗地中确实有502.2平方米的土地未征收。柏跃珠为了使该地块尽快挂牌，与张某戊协商，让张某戊参与竞买。2013年11月13日，桂阳县国土局安排土地收购中心将该502.2平方土地进行补充征收。在502.2平方米土地被补充征收以后，周某某为了帮柏跃珠尽快顺利地竞买到2013D-001号地，不重新走评估和会审程序，请国土局的工作人员邓某和李某某等人帮忙，篡改了502.2余平方米的土地的收购合同签订日期和2013D-001号地的土地权属证明的出具日期。周某某在篡改合同以后由柏跃珠带回一份篡改后的合同交予居委会，并由邓某重新出具了2013D-001号地的土地权属证明，将落款时间篡改到地价评估和会审之前，使得该宗地的收购时间、评估时间、会审时间看起来符合逻辑顺序。之后，桂阳县国土局地产股将篡改后的2013D-001号地的相关资料移交桂阳县产权交易中心进行挂牌出让。
2013年12月25日，2013D-001号地在桂阳县产权交易中心网上挂牌出让。挂牌前后，周某某与柏跃珠找到彭某某帮忙，周某某向彭某某说明2013D-001号地系柏跃珠以安置地的名义到规划、国土等部门办理的相关手续申请挂牌的，请求彭某某在挂牌报名期间以该地是县政府有意向要给柏跃珠等人的安置地为由劝退其他报名人，防止其他人报名竞买、抬高价格及柏跃珠等人摘不到牌等情况的出现。同时，周某某还许诺事成之后给彭某某好处费，彭某某明知柏跃珠在2012年12月份已经以安置地的名义摘得2012D-066号地的国有土地使用权，此次不符合重复安置条件的情况下，出于与周某某系同事及朋友的关系，仍然答应帮忙。
2013D-001号地挂牌公示期间，柏跃珠所在居委会的居民写报告到县里上访，以该地原系社区居民的地块，社区居民无地建房，不要挂牌出让该地给社会搞小产权开发的人为由，要求停止该地块挂牌出让，县领导知晓后要求国土局停止该地块挂牌出让。之后，柏跃珠找到写报告上访的刘某戊协调，同意让刘某戊加入该地的竞买人团体，刘某戊不再上访闹事。之后，彭某某到该地块所在的北关社区和五云观社区调查核实情况，两社区在上访报告中签署了请求县国土局按程序挂牌的意见。
2014年3月24日，2013D-001号地在桂阳县产权交易中心重新挂牌出让。在第二次挂牌公示期间，周某某与柏跃珠通过请彭某某吃饭和到彭某某办公室找他的方式，要彭某某帮忙向其他前来咨询、报名的人说明该地系县里给柏跃珠的安置地、劝退潜在竞争者的请求，并许诺事后给彭某某1万元好处费。
2014年4月15日，柏跃珠等人组成联合竞买人报名参与竞买2013D-001号地。报名期间，柏跃珠等人为防止其他人来报名参与竞买该地块，要求到彭某某的办公室守牌，彭某某看在同事周某某打招呼的情况下，并未对柏跃珠这一影响公平竞争的行为予以制止，而是允许柏跃珠等人在其办公室外守牌。于是柏跃珠与罗某乙在彭某某的办公室外守牌，从4月15日一直守到4月25日摘牌当日。报名期间，彭某某按周某某与柏跃珠的要求以2013D-001号地系县里给柏跃珠等人的安置地等理由为由，劝退了前来咨询、报名的其他报名人。通过彭某某在办公室内劝退、柏跃珠等人在办公室外守牌的行为，使得2013D
--001号地块只有柏跃珠等人一方参与竞买，并由柏跃珠等人以底价137万元摘下2013D--001号的使用权。
事成之后，柏跃珠送了10万元钱给周某某，其中包括协调关系的开销及办理手续的相关费用。周某某收下柏跃珠送的10万元钱后，给雷某某买了一部三星S5手机和一个皮包，给彭某某买了一部苹果5S手机、两条黄鹤楼烟以及两瓶五粮液系列的白酒以示感谢。
另查明：被告人柏跃珠因犯非法倒卖土地使用权罪，于2011年8月31日被本院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金一十三万四千四百二十元。该罪被告人柏跃珠已羁押六十日，并缴纳罚金一十三万元。
认定上述事实的证据有：
1、案件线索移送函、立案决定书证明：2014年7月20日，桂阳县公安局联合县纪委在办理周某乙涉嫌非法经营一案时，发现柏跃珠为谋取不正当利益，涉嫌向国家工作人员行贿的线索，并将该线索移交桂阳县人民检察院。2014年7月25日，该院立案侦查。
2、关于建立桂阳县国有建设用地使用权出让管理工作联席会议制度的通知证明：2012年3月19日，县政府办出台该通知，成立县国有建设用地出让会审领导小组，确定领导小组成员。联席会议工作职责为分析和审查全县范围内国有建设用地出让方案，包括出让宗地位置、面积、年限、土地使用条件（竞买资格）、出让方式、出让起始价、底价、出让保证金、出让金缴纳方式、出让推介宣传途径及出让过程中一些疑难问题的处理；工作程序为国土资源局根据出让计划、规划条件、评估结果及宗地的实际情况，拟定宗地出让方案，提交出让会审领导小组集体讨论。在与会成员审议并形成意见的基础上，由县国土资源局根据集体会审意见拟定出让方案报县政府批准后组织实施。
3、桂阳县规范国有建设用地使用权出让价格评估工作实施办法证明：该实施办法规定，建立评估机构库，由县国土局向省内选定10家土地评估机构作为县土地评估协议机构。对每宗拟通过招拍挂出让地块（不含拟出让的工业用地）的，以及用地性质变更和容积率调整涉及补交较大金额（预计10万元以上）出让价款的评估，每次选择3家以上评估机构进行评估。同一宗土地由3家评估机构进行评估的，由县国土资源局提交县国有建设用地出让会审领导小组集体研究决定。所有拟出让土地（含处置划拨土地）的地价评估必须由县国土资源局委托进行。
4、关于调整国有建设用地使用权出让会审委员会的通知证明：县国土资源局国有建设用地使用权出让会审委员会成员从2010年11月24日至2013年5月13日的成员调整情况。
5、桂阳县土地价格会审流程证明：会审流程为评估公司出结果；分管领导召集局地价会审成员对地价进行会审，确定初步价格，出具会审记录；对土地价格超过100万元的报县地价会审小组会审，低于100万元的按局会审结果确定；政府办召集县地价会审小组成员对超过100万元的土地进行会审，确定价格，出具会议纪要；根据会议记录、会议纪要拟定地价出让方案，并报县政府批准。
6、征地协议书证明：柏跃珠于2007年8月7日向五云观社区原居民财产管理小组购买了位于刘家岭渠道边的土地。
7、柏跃珠报告一份证明：2009年7月10日，柏跃珠写报告申请县里给予其建房优惠政策，同年时任副县长蒋利民批示按照拆迁户的政策予以支持。2012年，副县长黎宾在该报告上也批示按历史事实妥善处理。
8、合作建房规地协议书证明：2012年11月1日，柏跃珠联合罗崇武等人向国土局、规划局申请解决建房用地事宜。
9、柏跃珠等人竞买2012D-066号地的资料证明：2012年12月31日，柏跃珠等6人以120万元的价格竞买了2012D-066号地，面积1944.2平方米。
10、2013D-001号地的相关资料证明：2012年11月27日，县政府对2013D-001号地进行土地权属确认。后经县规划局、国土资源局签发意见将该地纳入建设项目规划编制，于2013年1月9日对该地进行土地勘测定界。该地实测面积2171.5平方米，但地块勘测定界图中显示有502.2平方米系待征面积，五云观社区与北关社区代表确认该502.2平方米土地为张某戊的自留地。2013年4月25日，县规划局对该地用地进行了详细规划设计。2013年5月21日，县国土资源局拟对地价进行评估，抽取了湖南新大地不动产评估公司、湖南万源评估咨询有限公司、长沙永信评估资源有限公司。2013年5、6月经三公司对2013D-001号土地进行评估，价格分别为141.1475万元、136.59万元、138.4766万元。经县国土资源局国有建设用地使用权出让会审委员会会审（2013年6月18日）及县政府会议纪要（2013年11月8日），确定该地的总地价为137万元。
11、国有土地使用权收购合同一证明：2011年7月6日桂阳县土地收购储备中心收购桂阳县五云观社区的28.2亩土地，但是该土地未附红线图，无法核实502.2平方米是否包含在内。
12、502.2平方米土地的土地确权审批单（征地收购）、土地确权证明（2013.10.10）证明：2013年11月11日，县国土局对2013D-001号中的502.2平方米的土地进行确权审批。2013年10月10日县政府对502.2平方米存量建设用地出具土地权属证明，为国有建设用地，土地使用权人为桂阳县龙潭街道五云观社区居委会。
13、502.2平方米土地的国有土地使用权收购合同证明：2013D-001号地中的502.2平方米土地经过确权后被桂阳县土地收购储备中心补充征收，土地收购合同的打印落款时间“2013年11月13日”，后被手写修改为“2013年5月8日”。上述有周某某签字确认，合同实际签订时间为2013年11月13日，但是为了使该合同签订的时间与2013D-001号地抽取评估公司时间、会审时间符合逻辑，将时间改为2013年5月8日，被告人柏跃珠签字也对此事予以认可。
14、桂阳县土地确权审批单证明：2013年11月21日县国土资源局再次对2013D-001号地进行土地确权审批，此次审批将该地分为1699.3和502.2两块地分别进行确权，没分管领导批示。
15、土地确权证明（2013.5.20）证明：2013年5月20日县政府对2013D-001号地进行土地确权，将该地分为1699.3和502.2两块地分别进行确权，经周某某签字确认，该时间是其找到李某某之后要求其出具的篡改时间的权属证明。
16、国有土地使用权挂牌出让方案及公告审批表证明：2013年12月24日经国土局审批后同意将2013D-001号地挂牌出让。
17、国有建设用地使用权挂牌出让公告证明：2013年12月26日，国土局发布2013D-001号地的出让公告。
18、强烈要求停止土地挂牌报告、公文处理单、来访登记表终止地块挂牌证明：2014年1月5日，北关社区居民以该地原系社区居民的地块，社区居民无地建房，不要挂牌出让该地给社会搞小产权开发的人为由，要求请求停止2013D-001号地挂牌，县领导知晓后要求国土局停止挂牌出让，2014年1月6日国土局终止该地的挂牌。
19、再次挂牌出让的请示、两社区签署意见的报告、出让须知、出让公告、审批表证明：北关社区和五云观社区在上报报告上签署了请求县国土局按程序挂牌的意见，2014年3月3日，国土局请求对2013D-001号地再次挂牌，并于2014年3月24日再次发布出让公告。另挂牌出让须知规定有下列情形之一的，挂牌人应当在挂牌开始前终止挂牌活动，通知竞买人：1、竞买人串通损害国家利益、社会利益或者他人合法利益的；2、挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；3、应当依法终止挂牌活动的其他情形。
20、柏跃珠等十人竞买2013D-001号地的相关资料证明：柏跃珠、罗某乙、张某戊、刘某戊等十人于2014年4月15日组成联合竞买人参与竞买2013D-001号地的使用权，2014年4月25日以137万元的底价获得该地的使用权。2014年5月22日柏跃珠以因支持县政府建宝岭公园拆迁为由请求减免50%的房地产税，5月26日经领导审批同意。2014年6月5日柏跃珠等人取得土地使用权证，并办理建设用地批准。
21、雷某某、彭某某、周某某退赃证明证明：雷某某、彭某某已分别于2014年8月12日、13日向桂阳县廉政账户退还了非法所得6100元、7460元，周某某于2014年10月19日向桂阳县纪委退还赃款50，000元。
22、（2011）桂法刑初字第143号刑事判决书证明：被告人柏跃珠因犯非法倒卖土地使用权罪，于2011年8月31日被本院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金一十三万四千四百二十元。该罪被告人柏跃珠已被羁押60天，罚金已缴纳一十三万元。
23、户籍资料证明：被告人柏跃珠的身份信息情况，作案时系完全刑事责任能力。
24、健康检查登记表证明：被告人柏跃珠收押时的身体检查情况，适合收押。
25、湖南省土地市场交易规则证明：第六条规定土地交易应当依法进行并遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。第十八条规定国有建设用地出让前应当处理好土地的产权、安置补偿等法律关系，完成必要的前期开发，具备建设用地条件。第二十一条规定对已采取招标、拍卖、挂牌方式出让而没有成交的国有建设用地，在重新组织招标、拍卖、挂牌出让时，原编制的出让文件中有效部分可以继续利用。原编制的资料有变动的，应当按法定权限履行批准手续。第二十七条规定土地使用权人委托土地交易机构办理土地交易的，应当提供合法的权属主体资格证明材料或者其他有权处分国有土地使用权的证明材料。
26、湖南省土地市场管理办法证明：第十条规定土地使用权交易，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
27、证人周某某的证言证明：2012年年底，柏跃珠要他帮忙办理国土手续，并说是县里给的安置地。他答应问同事怎么办理。柏跃珠说要他尽快办理，会给他好处，其他同事帮忙也会感谢。第二天，他带柏跃珠找到地产股雷某某，将资料给雷某某。雷某某说要到用地股查看是否有收购和农用地转用的审批手续，后测绘队测量，地籍股确权，由地产股委托评估，再交国土局会审、县领导审批后，到交易中心挂牌出让。后两人到土地收购中心，中心说地已征收。两人找到用地股刘长军，刘长军说有审批手续。后两人找雷某某，由雷某某安排李某某编号为2013D-001号。柏跃珠给他资料后，他问李某某还需要什么，李某某讲还要测绘队的测绘图纸和地籍股的确权证明等资料。他找到测绘队罗永华，把资料给其帮忙搞测绘。几天后，他联系地籍股邓某，让柏跃珠带着到现场确权。为尽快办好，他经常到测绘股和地籍股等股室催办。测绘队将土地勘测定界技术报告书、供地红线图搞好后，他把资料交给李某某，并告知柏跃珠。几天后，他在邓某处拿到没盖章的土地权属证明，要他去盖章。他拿着证明到地籍股邓瑞仁处盖章，邓瑞仁讲“按原则是邓某拿来盖章，但看在兄弟感情上给他盖了”。后他将证明交给李某某，并告知柏跃珠。为尽快将招拍挂前的国土手续办好，他和柏跃珠请雷某某、廖雪春、彭某某、测绘队的人吃饭。后两人又多次找到雷某某，要其抓紧时间，并讲到时给其1万元辛苦费。期间柏跃珠也讲拿1万元，雷某某讲不用。后雷某某调到办公室，他又多次找雷某某要其跟李某某讲。他又找李某某，催其尽快。雷某某也跟李某某讲抓紧把资料搞好。地价评估后，他又多次催促李某某等人快点搞局会审。经过会审后，他又多次找雷某某要其去催县领导尽快会审。2013年10月底县领导小组进行会审，他又催李某某将资料移送挂牌。期间柏跃珠提出几个合伙人给他5万元，他觉得找了多个股室帮忙，且柏跃珠还答应给雷某某1万元，他要柏跃珠给7万元，柏跃珠也同意。经县里会审后，李某某和邓某对他讲这块地有人告状讲权属不清楚，有500多平方米没征收，他要柏跃珠尽快处理。后柏跃珠和六七居委会干部到地籍股找邓某调解。经调解，居委会双方在测绘队出具的图纸上签了字。协调后，储备中心将这500多平方米补充征收，征收时由邓某对这部分土地进行确权，由储备中心与居委会签订土地收购合同。补充征收后，李某某说收购500多平方米的合同时间在抽取评估公司评估时间、局会审时间和县会审时间之后，不符合逻辑。李某某讲只要储备中心和五云观社区居委会同意，也可以改一下。后他到储备中心找到刘慧将合同时间改了，并手写一个时间，他也跟李某甲主任讲了。他又到李某某和居委会处分别将合同拿来做了同样的修改。不久李某某又跟他讲邓某给了其一份新的土地权属证明，时间是地块2013年11月重新确权的时间，也在评估、国土局会审、县集体会审时间之后。他要李某某找邓某改时间，但邓某没改。后他从李某某处拿到新的土地权属证明到邓某处，要其重新改一张。邓某问李某某改到什么时候，李某某要邓某改到2013年5月抽取评估公司评估之前。后邓某重新出具了落款时间为2013年5月的土地权属证明。修改后他催促李某某尽快将资料移到交易中心。篡改日期的事情，柏跃珠知道，因502.2平方米的地是居委会的，改合同时间时是他让柏跃珠拿给他的，改好后也是他要柏跃珠拿回的。一段时间后，李某某讲资料已移到交易中心。后他和柏跃珠到产权交易中心找到彭某某，他跟彭某某说001号地是他朋友柏跃珠以安置地名义到规划、国土办理的相关手续并申请挂牌的，要其帮忙，并当着柏跃珠的面向彭某某讲摘牌成功后拿1万元钱给其。彭某某说没必要，其会尽力帮忙。后为尽快挂牌，柏跃珠和他叫彭某某吃饭。吃饭后，他和柏跃珠跟彭某某讲要其在挂牌报名时向别人讲这块地是柏跃珠一直在跟踪运作，这块地原先是柏跃珠居委会的地，也是县里给柏跃珠的安置地。挂牌公示没几天，李某某说停止挂牌了。他告诉柏跃珠要其跟彭某某联系处理。一段时间后，第二次挂牌开始。他和柏跃珠到彭某某办公室问情况，并要其多加关照。柏跃珠还讲到彭某某办公室守牌。彭某某讲不行，要守也只能到交易大厅去守。彭某某送两人出交易中心时，因柏跃珠之前跟他讲给彭某某1万元，他就跟柏跃珠说要感谢彭某某，给彭某某1万元。柏跃珠听后讲知道，彭某某说没必要。柏跃珠报名后，有一天他到交易中心门口看到其与另一人在守牌，柏跃珠讲从报名已守了两三天。公示报名后，他跟柏跃珠讲这块地挂了几次牌，多做了很多事情。为顺利招拍挂，还让邓某篡改证明日期，他还私自篡改502.2平方米的收购合同，且李某某对篡改日期都默认，考虑加一点钱。柏跃珠讲确实多做了事，就给他9万块钱。他说还差这1万块钱。柏跃珠说要得，就给他10万元钱，但是要摘到牌再给。前面他和柏跃珠也商量好，除了给他5万元钱，给雷某某和彭某某各1万元钱外，办手续的一些费用也是柏跃珠承担。不久，柏跃珠讲以底价137万元摘到牌，他问承诺的好处。2014年5月，他又打电话，柏跃珠说搞好打电话。一两天后，柏跃珠在明珠花园附近给了他10万元，柏跃珠讲有2万是给雷某某和彭某某的，要他转送，剩下8万元是以前承诺的好处费和办手续的一些开销。这10万元钱中，他给雷某某花费6100元买了一部三星S5手机和一个皮包，给彭某某花费8900元买了一部苹果5S手机、两条黄鹤楼烟以及两瓶五粮液系列的白酒，另付了14，600元办手续过程协调关系等买烟、吃饭、泡脚休闲和复印等花费。摘牌后，柏跃珠说是安置地，县里有优惠政策，可减免部分费用。后他要雷某某帮忙写了报告，他和柏跃珠到五云观社区盖章，后找黄四平副县长签字批示，找国土相关部门签字，政务中心减免柏跃珠9000多元税费。后柏跃珠给了他8000元作为感谢费。
28、证人雷某某的证言证明：他在担任地产股股长期间，周某某于2012年11月打电话讲其朋友有一拆迁安置地块，问他要办哪些手续，他把程序告诉了其。不久，周某某和柏跃珠到办公室找他，说柏跃珠有一块拆迁安置地，要怎么办手续。他讲先要到规划局办好规划编制征求意见稿，后到国土局办理测量和确权等手续。2013年1月，周某某拿了意见表要他签字。他安排李某某办理，并将该地编为2013D-001号，并要周某某到规划局办理详细规划图。周某某为尽快将001号地招拍挂前的国土手续办好，多次找到他，并许诺给他1万元辛苦费。他当场拒绝，并讲会抓紧时间搞。为此周某某还请他在富利来酒店吃过饭，当时柏跃珠及其妻子、李某某在。后他调到办公室，周某某找他讲规划已做好，其去地产股问了几次，但一直未评估，要他去问一下。后他问了李某某，李某某讲还有另外几宗地在准备资料，到时一起抽签评估。他要李某某抓紧时间。后001号地与其他几块地进行评估，国土局在2013年6月进行会审。但这块地县会审领导小组过了很久也没会审，周某某多次找他，要他跟邓某甲副局长讲催促县领导会审。这块地直到2013年10月才进行县会审，后移交交易中心挂牌出让。挂牌期间，这块地因有人上访告状，存在争议还停过牌，后又重新挂牌。摘牌成功后，周某某讲柏跃珠已成功摘牌，并讲经常吵烦他，给他1万元辛苦费，他没答应。后周某某给他买了一台三星S5手机和一个皮包。
29、证人李某某的证言证明：2013年1月，周某某和柏跃珠拿起一份建设项目规划编制征求意见表到地产股找雷某某编地号，雷某某安排她办理。她看了表后面的省政府农用地、土地征收审批单、确权证明及测量图等资料后，没去看现场，在征求意见表股室意见栏写了意见，将该地编为2013D-001号地。后她将表给周某某，周某某要她帮忙尽快收集资料。后她开始收集资料，期间周某某问过她情况，并说是其亲戚柏跃珠的安置地。她收集好后，周某某和雷某某都来催问评估。她讲还有几宗地在收集资料，到时一起找领导抽取评估公司评估。雷某某要她抓紧时间。她做好其他几宗地的资料，打电话联系县纪委参与地价评估抽签，并于2013年5月21日抽取3家评估公司。第二天，评估公司过来，她和雷某某、彭某某陪同到现场，她打了柏跃珠电话，后柏跃珠带他们去了现场。后雷某某和周某某都问手续办得怎么样，她说已搞过评估，还没会审，雷某某要她尽快组织会审。因局里会审都是几宗地一起，并已定好在2013年6月19日组织会审，但001号地长沙永信评估公司的报告还没到位。她考虑到雷某某和周某某总是在催，如这次不参加，下次要等好久，虽正式报告没来，但她已打电话问了结果，就打擦边球做了001号地会审资料与另外两宗地提交会审，也没认真核对报告出具时间。因超过100万元的地挂牌出让需要报县会审领导小组集体会审，2013年11月，他们组织几宗地报县会审领导小组集体会审同意后，她就编制了一份国有建设用地使用权出让底价会审及出让方案审批表，并找了相关领导签字。期间，雷某某问为什么不移送挂牌，但彭某某说凑齐几宗地再移送，经雷某某与彭某某协调后她把001号地移交交易中心挂牌。资料移交后，北关社区的人来反映001号地块有几百个平方米是六居委会的，她要这些人去找地籍股。后她碰到周某某，告诉地块有人讲权属不清，要周某某去核实情况。不久柏跃珠带六七居委会的干部到地籍股调解。后周某某讲纠纷地处理好了，并拿了一份收购合同和地籍股打印的一份新201**-001号地块土地确权证明给她，落款时间都是2013年11月。她看过后，发现落款时间与抽取评估公司评估地价、局会审和县会审领导小组集体会审的时间对不到。后她跟股长雷健兵和邓某甲副局长反映，两人要她找地籍股改时间。后她跟周某某讲时间对不到，要其去找地籍股邓某修改，收购合同的时间也要改。后周某某拿走新确权证明书和收购合同。她也找邓某讲时间对不到，对其讲雷健兵和邓某甲副局长要求改一下。邓某问改到什么时候，她讲至少改到2013年5月20日。后周某某将一份落款时间为2013年5月20日的新土地确权证明和一份修改了时间的收购合同交给她。
30、证人邓某的证言证明：2012年11月的一天，柏跃珠和周某某找到他讲柏跃珠有一块安置地要他确权，这块地就是后来的2013D-001号地块。他答应了周某某，并要柏跃珠带他到现场看。这块地是周某某催办的，他就没仔细审查资料和现场查看，也没询问实际的界限和面积。周某某叫他尽快把权属证明做出送到地产股。几天后，周某某又来问，他讲已搞好但还没盖章。他制作的权属证明须由他拿去找邓瑞仁盖章，但他看周某某平时与邓瑞仁经常玩到一起，就叫周某某拿他出具的土地权属证明去找邓瑞仁盖章。当时他认为柏跃珠是居委会理财小组的干部，周某某是他同事，跟他打过招呼，他想这块地应该没权属问题，在现场确权时也没找居委会核实。2013年11月挂牌后，北关社区有人上访，讲权属不清，李某某要地籍股查清，邓佑光安排他处理，后查证有500多平方米没征收。他们找该地块所在的六七居委会的干部到国土局调解，当时柏跃珠、邓和新、周某某和居委会干部等在场。经调解，居委会双方在局测绘队2013年5月出具的“地块勘测定界图”签了字，认可这500多平方米属于七居委会的，使用人为六居委会的张某戊。后他填写了这502.2平方米的土地确权审批单，并找邓佑光和邓某甲副局长签字审批。审批后他制作了该502.2平方米的土地权属证明，周某某把这份土地权属证明拿给土地储备中心去收购该地。因包含502.2平方米的001号地块就要挂牌了，而权属不清是不能挂牌的。周某某跟他说纠纷协调好了，地也征收了，权属纠纷不存在，如再按程序重新委托评估，挂牌时间就拖的太长，且其跟地产股、交易中心等股室讲好，为免得麻烦就将土地确权证明的时间提前。作为同事和朋友，碍于面子，又觉得纠纷确实处理好，就将502.2平方米的确权时间改在2013年10月10日，后面001号地整个2171.5平方米面积重新出具用于挂牌出让的确权证明也将确权时间提前。后周某某将一份收购502.2平方米的合同给他，要他给001号地整个面积2171.5平米重新出具一份确权证明，将出具确权证明的时间提前的手续快点办好，以便尽快挂牌。因之前李某某讲001号地是2013年5月21日找评估公司评估的，为与抽取评估公司的时间和挂牌交易的时间吻合，要他将地块的确权时间改到挂牌之前。于是他按当天时间制作了一份001号地2171.5平方米的土地确权审批单，找邓佑光签字后，再制作一份的土地权属证明。在制作土地权属证明时，李某某讲改在2013年5月20日，于是他将这份重新制作的确权证明落款时间写为5月20日。001号地块中的502.2平方米地块是他们在调解好502.2平方米权属纠纷问题后，并于2013年11月11日制作好土地确权审批单后才收购的。出具土地权属证明必须要审核该地的收购合同，虽然他知道这块地是在11月11日制作好土地确权审批单后才收购的，但李某某、周某某跟他讲改地块重新确权时间的事情，加上这份合同修改成的时间是2013年5月8日，与李某某所讲修改成的时间2013年5月20日在程序上是符合的，他也就没去管收购合同签订的具体时间。
31、证人彭某某的证言证明：2013年12月，地产股将001号地的资料移交产权中心。在挂牌前，周某某带着柏跃珠跟他说这块地是柏跃珠以安置地的名义到规划、国土办理的相关手续，并申请挂牌，希望他帮忙。柏跃珠还说摘牌成功后拿1万元给他。第一次挂牌在即时，柏跃珠、周某某还请他到宝岭酒楼吃饭。柏跃珠说要他在挂牌报名时向其他报名的人说明一下情况，告诉这宗地从办理手续起一直是其在运作、跟进，防止其他人来报名抬价、摘牌。他说如有人来报名，会把这些情况解释一下。后在报名期间，有两回有其他人来问情况，其中一回人比较多，说想来报名摘牌，他说这块地从作资料到挂牌当地居民一直在跟踪，如果来竞拍到时会有麻烦，且就算摘到这块地，到时也不知道能不能使用、建房子。这块地挂牌没几天，因有居民上访，2014年1月终止挂牌。期间，周某某来问情况。2014年2月，他找了北关、五云观社区的支书了解情况，两人说纠纷处理好，并在报告上签署意见。他向领导汇报后，重新将该宗地挂牌出让。在第二次挂牌期间，柏跃珠又请他在周某乙的农场吃饭，在场的有他、周某乙、周某某、柏跃珠等人。期间，周某某、柏跃珠到他办公室，要他多加关照，柏跃珠还讲到他办公室守牌，他不允许。后他送两人出中心时，周某某和柏跃珠又提出到时拿1万元给他。2014年4月25日柏跃珠和罗某乙两人以底价137万元摘得该宗地。挂牌出让期间，挂牌工作人员是不可以与竞买人私下接触的，柏跃珠和周某某请他吃饭并帮忙，是为让他帮忙劝阻其他有意向来竞拍的人不要来报名，防止其他人来抬价摘牌，事实上该宗地上网公示后也有其他人想来竞拍，但是他告诉说这块地是柏跃珠等人有意向要摘牌的情况后，有意向的人都没要报名了。在挂牌报名期间，柏跃珠、罗某乙两人天天在产权交易中心守牌，两人守牌是怕有其他人来报名，如发现有人可及时劝阻。虽然柏跃珠等人的守牌影响公平交易，因周某某请他帮忙，他就没制止两人，只是告诉两人不要影响中心工作秩序，另只让两人在中心的大厅走廊守牌。2014年5月，周某某送给他一个苹果5S手机和两条黄鹤楼香烟和两瓶五粮液酒。
32、证人邓某甲的证言证明：2011年，县政府为修建宝岭公园收购了县环城西路一些私自买卖的第和一些拆迁私人住房用地，并答应给这些人划一块安置地。后县政府安排国土局将修建宝岭公园东大门处的地块及相邻地块收购，国土局安排朱某某将这些地收购过来并将这些地作拆迁安置用地到市、省国土部门报批。2013年初，柏跃珠拿来一张县领导签字的关于给予其安置建房的报告，要求办理2013D-001号地安置用地的国土手续。按照程序来说，柏跃珠不能以个人名义启动办理国土手续，但柏跃珠是以安置户名义来办的，且这块地也要经过招拍挂，他们不会指定这块地就是柏跃珠的，所以也默许柏跃珠个人联系办理国土手续。期间周某某带柏跃珠来过他办公室，说柏跃珠是其亲戚，要他帮忙关照。2013年6月19日，国土局对包括2013D-001号地在内的几宗地进行会审。按规定，会审必须在评估公司都出具评估报告后才能进行，001号地只有两家公司出具了报告。为使001号地与其他几宗地一起会审，工作人员私下通过电话问了长沙永信公司的评估结果，并把001号地和其他几宗地一起会审。当时周某某和柏跃珠也多次跟他说要他帮忙快点办理手续，他觉得只要评估公司的估价出来，正式报告没来也没关系，这样001号地的手续办理时间就会快一点。2013年11月7日他们审批签字后，该地块移交交易中心挂牌出让。后北关居委会反映说001号地有几百个平方米没有收购，存在纠纷。他要邓佑光核实，发现确实存在纠纷。工作人员通过核实情况，重新确权并与居委会签订收购合同，重新制作土地确权审批单。后李某某说地籍股出具的001号地的土地权属证明落款日期是2013年11月，与2013年6月19日的会审日期和领导签字日期存在矛盾，要把证明落款日期修改才符合规定。他觉得修改日期没改变本质，且原本001号地重新确权后，按正常程序需要重新评估，重新会审，这样很麻烦，001号地会拖很长时间才能挂牌。如果将时间篡改在2013年5月21日抽取评估公司之前，就符合程序，不需要重新评估和会审，也掩盖了他们工作上的失误。再加上周某某多次碰到他讲麻烦他帮忙，柏跃珠也多次打电话，就同意了篡改证明的出具日期和502.2平方米的收购时间。2013年12月底001号进行挂牌出让，几天后因有人上访而停止挂牌。后国土局工作人员到社区调处纠纷，黎宾副县长还召集他们到龙潭街道办协调处理。五云观社区干部和龙潭街道办的书记邓玲都到局里要求尽快挂牌，李灶龙局长也要求尽快挂牌。纠纷化解后，2014年3月恢复挂牌。2012年底，周某某在他住处给了两条钻石芙蓉王烟。
33、证人李某甲的证言证明：2013D-001号地权属分两部分，一部分是国家储备土地，面积1669.3平方米；另一部分土地使用权人五云观社区委员会，面积502.2平方米，这部分之前没有进行权属登记。2013年11月13日，土地收购储备中心在地籍股出具502.2平方米土地收购前的确权证明后，与五云观社区居民委员会签订了土地收购合同，将2013D-001号地中未被征收的502.2平方米土地进行补充征收。他不知道是谁将补充征收的土地收购合同上的落款日期由2013年11月13日改为2013年5月8日。国有土地使用权在挂牌后发现权属有纠纷的，要重新确定供地权属后，重新评估和会审，再报主管国土的县领导批准后重新挂牌出售。
34、证人刘某的证言证明：2011年根据县政府建宝岭公园项目的整体规划和工作安排，他们与宝岭东大门指挥部和龙潭街道对环城西渠刘家岭一带的土地进行了收购。收购的41亩地中被编号为2013D-001号地的面积有2171.5平方米，其中一千多平方米已经收购，签了收购合同，但有几百平方米没收购。2013年11月的一天，地籍股工作人员跟他说县环城西路旁刘家岭还有面积五百多个平方米的土地未征收，并拿了详规图、勘测定界图和土地权属证明。他看过后知道这就是2011年县里建宝岭公园项目，收购环城西渠刘家岭一带41亩多土地时，为防止与当地居民产生纠纷未收购的那几百个平方米地。这五百多个平方米地在桂阳县2012年第一批次用地已作了规划，国土局也到省局进行了农用地转用呈报，省里也审批了。他看到手续都有，就要股室副主任李某甲去办理收购。2013年11月，李某甲将股室与五云观社区居民委员会签订好的一份国有土地使用权收购合同给他审核，他签了字。他们起草制作的合同落款日期为2013年11月13日，不可以手动更改。
35、证人朱某某的证言证明：县政府为防止县环城西路旁的土地被原住地居委会理财管理小组非法买卖，同时为修建宝岭公园东大门，就想将该片区的土地统一收购。由于该片区涉及到原住民的自留地、拆迁安置用地及居民到居委会理财管理小组非法买地的问题，部分居民不愿意接受货币补偿，要求土地被征收以后重新置换一块地，于是征地收购工作进展缓慢。为确保宝岭公园东大门顺利建设，缓解安置用地村民上访矛盾，县里也同意这些要求置换地的村民收购后将周边土地组织挂牌供地，有意向将这些拆迁安置用地安排给这些要求安置的村民，但是他们都会将这些安置地全部进行挂牌出让。后县里规划了部分地块呈报上级审批用于安置居民，并将柏跃珠被征收的土地统一安排、捆绑至2012D-066号地进行安置。当时2012D-066号地在规划部门的图纸出来后，周某某和柏跃珠找到她，她说县里把柏跃珠等人安置到066号地块。柏跃珠讲宝岭公园东大门占用了其二三百平方米，又请她安排。她跟柏跃珠讲以前要求安置地的面积是2.15亩，现在066号地块还多几百个平方米，要求安置县里建宝岭公园东大门占用的二三百平方米的地也一起安排到066号地块。后2012D-066号地进行了挂牌出让，具体由谁摘牌他不清楚。
37、证人江某某的证言证明：2013D-001号地原先是五云观社区居委会的地，后被土地收购储备中心收购，并报省政府办理了土地征收及农用地转用审批手续。2012年11月，柏跃珠拿着县领导批字的报告和五云观社区居委会原居民合作建房规地协议书到规划局，说县政府征收了其自留地，承诺给无地建房的居民以安置名义划一块地用于建房，但必须通过招拍挂程序取得。柏跃珠看到2013D-001号地还没出让，就和当地居民选这块地准备让国土局挂牌出让，要求规划局尽快做好规划手续，让国土局挂牌出让。规划局看到柏跃珠拿来的报告上有县领导蒋利民、黎宾的签字，要求按照拆迁户的政策予以支持，局里就同意柏跃珠的要求，且国土局出具了土地权属证明，规划局就根据柏跃珠提供的地块位置等资料填写了建设项目规划的征求意见表发给国土局，国土局将柏跃珠选的该宗地编号为2013D-001号。国土局将手续办好后将资料交给规划局编制股做控制线详细规划，控制线详细规划做好以后，他们将资料交给国土局办理下一步手续，后柏跃珠等人通过招拍挂的程序取得了该宗地的土地使用权。
38、证人周某乙的证言证明：他舅舅罗某乙与柏跃珠等十人合伙购买了2013D-001号地。该地的从摘牌、办理规划、国土手续都是由柏跃珠出面办理。柏跃珠为办理该地的手续，花了一二十万元用于协调关系。该地购买后，他妻子唐某乙还准备与罗某乙等人一起开发。
39、证人罗某乙的证言证明：2013D-001号地是以安置地名义启动挂牌手续的，总共有他和柏跃珠等10人参与安置，有几个是五云观社区居委会的，有几个不是。这块地从规划、国土的手续都是由柏跃珠在跟踪、协调关系。因柏跃珠以前搞过房地产开发，与规划和国土等部门的工作人员比较好。具体柏跃珠怎么协调的，他不清楚。这块地挂了两次牌，在第一次挂牌前，张某戊说其有一块自留地在里面没征收，国土局就没挂牌了，后社区和国土局的人协商好由国土局对张某戊的地补充征收，补充征收后就挂牌了。挂牌后不久因有人闹事，县里又停止挂牌。他听说是社区和国土局的人在调查协调，调查后，这块地在2014年4月份又重新挂牌。他们报名参与摘牌后柏跃珠叫他去守牌，柏跃珠从15号守到22号，他从22号守到25号。期间他去过产权交易中心办公室，主任叫他不要在办公室守，到外面守，后他就到外面走廊上守。在他守牌期间没人来报名。4月25日他和柏跃珠、张某戊、刘某戊等人以137万元的底价摘牌。他不是拆迁户，参与摘牌是外家弟弟在社区买一块地被征收了，政府没有安置，其委托他来办理的。
40、证人尹某乙的证言证明：柏跃珠通过摘牌拿刀2013D-001号地后拿着一个由县领导签字的关于减免税费的报告给他，因其报告是因支持宝岭公园建设以地换地的情况，他就在审批表上签了建议对照环城西路其他拆迁户按执行标准','2018-09-26
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[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法（1997年）》\',Items:[{法条名称:\'第二百七十七条第一款\',法条内容:\' 第二百七十七条
以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。[ly]
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。[ly]
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。[ly]
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。[ly]\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。[ly]
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。[ly]
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。[ly]\'},{法条名称:\'第四十五条\',法条内容:\'
第四十五条 有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。[ly]\'},{法条名称:\'第四十七条\',法条内容:\'
第四十七条 有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。[ly]\'}]}]};if
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