陕西省洋县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)陕0723刑初37号
公诉机关洋县人民检察院。
被告人田某某，男，汉族，农民。2016年2月14日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被洋县公安局刑事拘留，经洋县人民检察院批准，2016年2月26日被执行逮捕，同年3月8日被洋县公安局取保候审，经本院决定于2017年4月10日被取保候审。
辩护人王书文，陕西秦汉律师事务所律师。
被告人田某某拒不支付劳动报酬罪一案，洋县人民检察院以洋检公诉刑诉（2017）15号起诉书，于2017年4月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洋县人民检察院检察员庞久丽出庭支持公诉，被告人田某某及其辩护人王书文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
洋县人民检察院指控，2013年7月,被告人田某某从苏某某处承包洋县和谐家园工地13、18、23号楼主体修建和粉刷工程的劳务施工,后田某某组织工���进行施工,2015年1月该工程完工。工程完工后由于被告人田某某未及时支付工人工资,2015年3月2日给其施工的王某某等3名民工到洋县劳动保障监察大队投诉,请求帮助讨要工资。2015年3月11日,洋县劳动保障监察大队通知被告人田某某到洋县劳动保障监察大队配合调查,田某某承诺于2015年7月1日前付清拖欠工人工资。到期后被告人田某某未兑现承诺,后经洋县劳动保障监察大队多次督促,2015年9月8日,田某某和发包方苏某某进行了结算,苏某某一次性付清了所欠田某某的尾款94800元,并现场将94800元交到洋县劳动保障监察大队,因该94800元仍不够支付全部工人工资,被告人田某某承诺继续筹钱支付工人工资未果,2015年9月18日,洋县人力资源和社会保障局向被告人田某某下发了陕西省劳动保障监察限期改正指令书,限期于2015年10月31日前付清拖欠的工人全部工资,田某某本人签收了洋人社监令字[2015]26号限期改正指令书。到期后,被告人田某某仍未支付,洋县人力资源和社会保障局多次打电话、发短信通知其配合调查,均联系不上其本人。因被告人田某某未按时执行洋人社监令字[2015]26号限期改正指令书,遂于2015年11月20日做出陕西省劳动保障监察行政处罚事先告知书,拟处罚款9000元。田某某仍然躲避支付工人工资,洋县人力资源和社会保障局又于2015年11月27日做出洋人社监罚字[2015]6号,陕西省劳动保障监察行政处罚决定书,对被告人田某某做出罚款9000元行政处罚。田某某仍以藏匿方式逃避支付工人工资。2015年11月30日,洋县人力资源和社会保障局依法将该案移送洋县公安局立案侦查。经洋县人力资源和社会保障局查实:田某某截止2015年12月25日共拖欠21名工人工资231648元,于2015年9月8日已缴纳洋县人力资源和社会保障局94800元工资,尚欠136848元工资。
2015年12月10日洋县公安局立案侦查,在案件侦查期间又有19名工人反映田某某在洋县和谐家园小区工程期间拖欠工人工资问题。经查,田某某在洋县和谐家园小区工程中共拖欠40名工人工资292640.5元。公安机关多次催促田某某筹钱支付工人工资,田某某不积极配合,采取关闭手机或更换手机号码藏匿逃避不支付民工工资。2016年2月26日对田某某逮捕后,被告人田某某家属将田某某拖欠的剩余部分工资197840.5元缴纳到洋县劳动保障监察大队。洋县劳动保障监察大队分别于2016年2月4日将94800元发还了21名部分工人工资,于2016年4月1日将197840.5元发还了39部分工人工资。经核实,被告人田某某拖欠40名工人工资292640.5元,已全部兑付完毕。
认定上述事实的证据有书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解等。被告人田某某的行为已构成拒不支付劳动报酬���，提请依法判处。
被告人田某某对起诉书指控不持异议，且表示自愿认罪，请求法庭对其从轻处罚。
辩护人辩称，被告人田某某在公安机关立案侦查后积极筹钱支付了全部工人工资，取得了被害人的谅解，且被告人认罪态度较好。故建议判处被告人一年以下有期徒刑，并适用缓刑，适当判处罚金。
经审理查明，2013年6月,被告人田某某从苏某某处承包洋县和谐家园工地13、18、23号楼主体修建和粉刷工程的劳务施工,后田某某组织工人进行施工,2015年1月该工程完工后由于被告人田某某未及时支付工人工资,王某某等3名民工到洋县劳动保障监察大队投诉请求帮助讨要工资。2015年3月11日,洋县劳动保障监察大队通知被告人田某某到洋县劳动保障监察大队配合调查,田某某承诺于2015年7月1日前付清拖欠��人工资，逾期被告人田某某未兑现承诺。2015年9月8日,田某某和发包方苏某某进行结算,苏某某一次性付清了所欠田某某的尾款94800元,并将该款交到洋县劳动保障监察大队,因该款仍不够支付全部工人工资,被告人田某某承诺继续筹钱支付工人工资,2015年9月18日,洋县人力资源和社会保障局向被告人田某某下发了洋人社监令字[2015]26号陕西省劳动保障监察限期改正指令书,限期于2015年10月31日前付清拖欠的全部工人工资,田某某签收限期改正指令书后仍未按时支付工人工资,后洋县劳动保障监察大队多次打电话、发短信及通过其亲属联系通知其配合调查,但均联系不上田某某。2015年11月20日洋县人力资源和社会保障局做出陕西省劳动保障监察行政处罚事先告知书,拟对田某某处罚款9000元。因田某某仍然躲避支付工人工资,洋县人力资源和社会保障局又于2015年11月27日做出洋人社监罚��[2015]6号陕西省劳动保障监察行政处罚决定书,对被告人田某某罚款9000元。2015年11月30日,洋县人力资源和社会保障局依法将该案移送洋县公安局立案侦查。
洋县公安局于2015年12月10日立案侦查后多次催促田某某筹钱支付工人工资,田某某不积极配合,采取关闭手机或更换手机号码藏匿逃避不支付民工工资。经洋县人力资源和社会保障局查实,田某某在洋县和谐家园小区工程中共拖欠40名工人工资292640.5元，已于2015年9月8日向洋县人力资源和社会保障局缴纳94800元工人工资,尚欠197480.5元工人工资。
2016年2月26日公安机关对田某某采取逮捕措施后，被告人田某某家属将田某某拖欠的剩余工资197840.5元缴纳到洋县劳动保障监察大队,被告人田某某付清了其所拖欠的工人工资。截止2016年4月1日洋县劳动保障监察大队已将被拖欠的工人工���全部兑付完毕。
另查明，2016年6月田某某向洋县劳动保障监察大队缴纳罚款人民币2000元。
认定上述事实的证据有：
1、被害人任某某、白某某、李某某、田某甲、朱某某、白某甲、梁某某、胡某某、陈某某、陶某某、贾某某、任某甲、李某甲、郑某某、陈某甲、杜某某、王某甲、王某乙、王某丙、王某丁、石某某、程某某、段某某、刘某某、田某乙、张某某、肖某某、华某某、蒙某某、王某戊、何某某、苏某甲、席某某、段某甲、黄某某的陈述，均证实其在田某某承包的洋县和谐家园工地13、18、23号楼主体修建和粉刷工程工地干过活，田某某拖欠其部分工资未付的事实。
2、证人苏某某证言，证实2016年6月他承包了洋县和谐家园6、7、8、9、11、13、16、18、19、20、21、22、23号共13栋楼的修建工程，后田某某从他手中承包了其中的13号楼、18号楼、23号楼的劳务工程，13号楼、18号楼的劳务工程他和田某某都签订有劳务承包合同，23号楼是一栋副楼，工程量小，所以没有签订合同。2015年2月份，田某某手下的部分干活工人到洋县劳动保障监察大队反映田某某拖欠工资的事情，他当时给田某某预支了8万元交到洋县劳动保障监察大队给部分工人发了工资。2015年9月8日他和田某某把工程款结算清楚了，将剩下他欠田某某的94851元工程款在田某某的见证下全部交到洋县劳动保障监察大队了。
3、洋县人力资源和社会保障局劳动监察大队关于田某某拖欠工人工资调查资料，证实经过调查截止2015年12月25日田某某共拖欠21名工人工资231648元，其中田某某于2015年9月8日缴纳拖欠工人工资94800元至洋县劳动保障监察大队，剩余尚欠136848元。后田某某以逃匿的方式逃避支付工人工资，经多方联系一直拒不接受洋县劳动保障监察大队的调查处理。
4、陕西省劳动保障监察限期改正指令书，证实2015年9月18日洋县人力资源和社会保障局发出限期改正指令书要求田某某于2015年10月31日前改正违法行为，及时支付拖欠的工人工资。
5、陕西省劳动保障监察行政处罚事先告知书、行政处罚决定书，证实田某某因拒不支付工人工资,被洋县人力资源和社会保障局决定罚款9000元。
6、洋县劳动保障监察大队工作人员的手机短信照片及联系田某某的电话记录，证实洋县劳动保障监察大队的工作人员曾多次给田某某发短信、打电话及通过其亲属联系，通知其配合调查,田某某一直未能积极配合洋县劳动保障监察大队的调查。
7、洋县人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书，证实2015年11月30日该局将田某某拖欠工人工资一案移送洋县公安局处理。
8、受案登记表、立案决定书、抓获经过，证实洋县公安局接到洋县人力资源和社会保障局移送的田某某涉嫌犯罪的案件材料后于2015年12月10日决定立案侦查，2016年2月14日侦查人员在田某某租住的出租房内将田某某抓获。
9、拖欠工资统计表，证实经洋县劳动保障监察大队先后三次核对统计出田某某共拖欠40名工人工资292640.5元，田某某对每次的工资统计表均签字确认。
10、缴款证明，证实2015年9月8日田某某与上级发包方苏某某共同将94800元工人工资交至洋县劳动保障监察大队，2016年2月26日被告人田某某家属将田某某拖欠的剩余部分工人工资197840.5元缴纳到洋县劳动保障监察大队。
11、工资发放表，证实截止2016年4月1洋县劳动保障监察大队向全部被拖欠工资的工人发放了工资。
12、谅解书，证实被拖欠工资的工人书面表示对被告人田某某的行为予以谅解，建议从轻处罚。
13、洋县劳动保障监察大队处罚收据，证实田某某向洋县劳动保障监察大队缴纳罚款2000元。
14、被告人田某某年籍证明及照片，证实被告人田某某生于1985年10月15日，作案时系完全刑事责任能力人。
15、被告人田某某供述，证实2013年6月份他从苏某某手中承包了洋县和谐家园13#、18#、23#楼的劳务工程，之后他组织工人开始施工，2015年1月份该工程完工后他和苏某某将工程款结算清楚，苏某某将剩余欠他的94800元工程款同他一起交到洋县劳动保���监察大队用来给工人发工资，但是因为他将苏某某之前支付给他的部分工程款用于他承包的其他工程上了，所以在和谐家园工程上他还拖欠了部分工人二十几万元的工资没有支付，这些工人到洋县劳动保障监察大队投诉他，洋县劳动保障监察大队就多次通知他去解决拖欠工人工资的问题，2015年11月他到洋县劳动保障监察大队去过一次，后来因为他一直没有筹集齐拖欠的工人工资，害怕洋县劳动保障监察大队要对他进行罚款，他便再没有去过。之后洋县劳动保障监察大队给他打电话、发短信，并通过他妻子联系他，他都没有到洋县劳动保障监察大队去，他把平时用的手机号码也关机了，就想着先逃避一段时间。另证实洋县劳动保障监察大队核实统计的被拖欠工人工资的人员和数额全部属实。
以上证据，经当庭举证、质证，证据来源合法，内���客观真实，相互关联，相互印证，可以证明上述事实。
本院认为，被告人田某某在承包工程中，取得承包款项后以逃匿方法逃避支付40名劳动者劳动报酬292640.5元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，构成拒不支付劳动报酬罪，依法应予惩处。洋县人民检察院指控被告人所犯罪名成立。鉴于被告人田某某在案发后支付了拖欠的全部劳动者工资，在审理中自愿认罪，可酌情对被告人从轻处罚。被告人犯罪后有悔罪表现，宣告缓刑对其所在的社区没有重大不良影响，可依法对被告人宣告缓刑。对辩护人关于被告人田某某在公安机关立案侦查后积极筹钱支付了全部工人工资，取得了被害人的谅解，且被告人认罪态度较好，建议判处被告人缓刑，适当判处罚金的辩解意见，依法予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条，最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第四条、第六条之规定，判决如下：
被告人田某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六月，宣告缓刑二年六个月，并处罚金人民币12000元，其中已向洋县劳动保障检察大队缴纳的2000元罚款，由洋县劳动保障监察大队在判决生效后10日内上缴国库。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金人民币12000元，除已向洋县劳动保障监察大队缴纳的罚款2000元，应再缴纳罚金人民币10000元，限判决生效后十日内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向汉中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提供上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 张荣琴
人民陪审员 刘王成
人民陪审员 陈惠文
二〇一七年六月二十七日
书 记 员 宋鹏利