广东省佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)粤0606刑初58号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人梁某某，男，1952年11月13日出生，汉族，高中文化，务农，捕前系南江村民小组长，户籍地广东省佛山市顺德区。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2015年6月30日被羁押，同日被刑事拘留，同年7月31日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人王轶，江苏文方律师事务所律师。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉局刑诉[2016]75号起诉书指控被告人梁某某犯寻衅滋事罪，于2016年1月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员刘建淳出庭支持公诉，被告人梁某某、辩护人王轶及辩护人申请出庭作证的证人沈某、冯某1到庭参加诉讼。在诉讼中，佛山市顺德区人民检察院于2016年4月11日提出延期审理建议，并于2016年5月10日提出恢复审理申请，本院均予准许。本案现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称，2015年3月至同年5月期间，被告人梁某某以被害人梁某1等人获得的位于佛山市顺德区大良街道南江新路3号地块“使用权手续不清楚”为借口，不听从相关部门的规劝及调解，先后多次结伙采取阻挠施工等手段借故滋事，破坏被害人的施工工程。具体如下：
1.2015年3月19日7时许，被告人梁某某伙同他人雇请挖掘机等，破坏被害人梁某1等在上址地块布设的房屋建设施工工程“四置线”，导致被害人梁某1无法正常实施施工作业，造成布线费用损失。
2.2015年3月26日7时30分许，被告人梁某某伙同他人再次来到上述地址，对被害人梁某1雇请他人重新布设“四置线”作业实施阻挠，并将布设的开线标签拔掉，导致被害人无法实施施工作业。期间，南江居委会工作人员途经现场，对被告人梁某某进行劝止时，被告人梁某某不听工作人员的规劝，殴打工作人员。
3.2015年4月10日14时许，被害人梁某1雇请施工工人对上述地块实施打桩作业，施工工人准备运送桩机到现场时，被告人梁某某伙同他人前来阻止桩机的运送，并使用面包车等堵塞上述地块的通道，以此阻挠被害人的施工作业，导致施工被迫中断，造成被害人损失桩机进场费人民币1500元（以下均为人民币）。
期间，被害人梁某1等曾先后多次报案，并要求佛山市顺德区大良街道南江居民委员会（下简称居委会）调解处理，但被告人梁某某一直不听规劝或制止。
4.2015年5月10日9时许，被告人梁某某伙同他人再次来到上述地址阻挠被害人梁某1及其雇请的工人进行施工作业，双方发生争执。期间，梁某3（另案处理）向被告人梁某某泼淋粪水。被告人梁某某冲上前与梁某3扭打。被害人梁某1等（另案处理）上前参与殴打被告人梁某某。打斗导致被告人梁某某、梁某3等不同程度受伤。
经鉴定，被告人梁某某损伤造成右手第三掌骨完全性骨折，构成轻伤二级；梁某3的损伤造成体表挫伤面积超过15平方厘米，构成轻微伤。
经预算及鉴定，上述被毁坏的“四置线”布置费及桩机进场费共价值2250元。
经查，位于佛山市顺德区大良街道南江新路3号地块，于2013年5月10日经居委会公示后，由居委会于同年12月3日统筹分配给被害人梁某1一家，作为宅基地建设用地。同年11月24日，被害人等依法申请报批，获得上述地块的建设用地批准；2015年1月27日，被害人等依法获得建设工程规划许可，准予被害人等在上述地块实施施工作业。
针对以上指控事实，公诉机关提交了下列证据予以证明：抓获经过；被告人梁某某的供述和辩解；被害人梁某1的陈述；证人沈某、郭某1、梁某4和、何某、冯某1、梁某2、梁某5、梁某6和、梁某3、梁某7、梁某8、郭某2、陈某1、陈某2、陈某3、陆某1、李某、郭某3、谭某的证言；现场勘查笔录及照片；辨认、指认笔录；法医学人体损伤程度鉴定书；涉案财物价格鉴定结论书；《南江组宅基地分配简况》、《南江组宅基地分配方案》、《关于南江居委会南江股份社南江小组固化宅基地分配方案的申请》、《分地需知》、《征求意见结果公某》、《地块座标图》等书证；相关建设用地批准文件及施工文件；施工现场赔偿工程预算书；户籍证明；起诉意见书；视听资料等。
公诉机关据此认为，被告人梁某某无视国家法律，以土地分配纠纷为借口，无事生非，以阻挠施工等手段多次任意损毁被害人财物，经相关部门调解仍继续实施滋事行为，破坏社会秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项及第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人梁某某辩称其没有实施公诉机关所指控的上述犯罪事实，其行为不构成犯罪。
辩护人辩称被告人梁某某行为不构成犯罪，理由如下：1.被害人梁某1等人获取涉案地块程序不正当，不符合南江组所规定的宅基地分配程序，存在暗箱操作；2.公诉机关指控梁某某殴打居委会工作人员的证据不足；3.公诉机关指控被告人梁某某破坏“四置线”、阻挠施工的犯罪事实存在疑问，证据不足；4.被告人梁某某的行为不符合寻衅滋事罪的法定追诉情节，其行为没有达到情节严重的程度；5.被告人梁某某的行为没达到破坏生产经营罪的追诉标准，其行为不构成破坏生产经营罪；6.本案的同案人沈某仅被公安机关行政拘留五日，故被告人梁某某不应被追究刑事责任。
经审理查明，2015年3月至同年5月期间，被告人梁某某以被害人梁某1等人获得的位于佛山市顺德区大良街道南江新路3号地块“使用权手续不清楚”为借口，不听从相关部门的规劝及调解，先后多次结伙采取阻挠施工等手段，破坏被害人的施工工程。具体如下：
1.2015年3月19日7时许，被告人梁某某伙同他人指挥冯某2驾驶挖掘机，破坏被害人梁某1等在上述地块布设的房屋建设施工工程“四置线”，导致被害人梁某1等无法正常实施施工作业，造成布线费用损失750元。
2.2015年3月26日7时30分许，被告人梁某某伙同他人再次来到上述地址，对被害人梁某1等雇请他人重新布设“四置线”作业实施阻挠。
3.2015年4月9日14时许，被害人梁某1等雇请施工工人对上述地块实施打桩作业，施工工人准备运送桩机到现场时，被告人梁某某伙同他人前来阻止桩机的运送，沈某则使用面包车堵塞上述地块的通道，以此阻挠被害人的施工作业，导致施工被迫中断，造成被害人损失桩机进场费1500元。
4.2015年5月10日9时许，被告人梁某某伙同他人再次来到上述地址阻挠被害人梁某1等及被害人雇请的工人进行施工作业，双方发生争执。期间，梁某3（另案处理）向被告人梁某某泼淋粪水。被告人梁某某冲上前与梁某3扭打。被害人梁某1等（另案处理）上前参与殴打被告人梁某某。打斗导致被告人梁某某、梁某3等不同程度受伤。
经鉴定，被告人梁某某损伤造成右手第三掌骨完全性骨折，构成轻伤二级；梁某3的损伤造成体表挫伤面积超过15平方厘米，构成轻微伤。
经预算及鉴定，上述被毁坏的“四置线”布置费及桩机进场费共价值2250元。
经查，位于佛山市顺德区大良街道南江新路3号地块，由南江居委会于2013年12月3日统筹分配给被害人梁某1一家，作为宅基地建设用地。2014年11月24日，被害人等依法申请报批，获得上述地块的建设用地批准；2015年1月27日，被害人等依法获得建设工程规划许可，被害人等获准在上述地块实施施工作业。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.被告人梁某某在侦查阶段的供述：2015年3月初，我雇用挖掘机对南江新路的路边地块进行平整，过程中村民梁某6和及其两个儿子说这个地块中其中120平方是他们的，我认为该地块不符合规定，要求梁某6和出示用地手续。2015年5月10日上午，我和股东代表去到该地块时，已经有一些村民在场，梁某6和及其家人都在场，施工人员准备施工。我见施工方用来装水的胶罐放在我们村的地上，就用力将胶罐推倒。后来梁某3过来泼屎水到我身上，我闻到后就挥拳冲过去想殴打梁某3，双方发生冲突和打斗。
我记忆中阻止涉案地块施工共有四次，时间分别是2015年3月初（实为3月中旬）、2015年4月9日、2015年5月10日，另外一次的时间我记不起了，也是2015年度的。
被告人梁某某对录像截图中其本人分别于2015年3月19日、2015年4月9日到现场的照片进行了指认确认。
2.被害人梁某1的陈述：2012年分地时我们家五口人应分到120平方米的宅基地，当时南江居委会将我们的地（原来分给我们的是19号筹）错分给梁枝和，但他不肯退出。后经南江居委会调解，按照分地规则及需知，我们一家同意由南江居委会统一分配宅基地用于建设房屋。至2013年底，南江居委会经统筹将南江新路3号地120平方米分给我们家。2014年11月24日，我们拿到建设用地批准书，并请挖掘机前来施工清除杂物填平地块。至2015年1月27日完善了南江新路3号地的建设工程规划许可证手续。拿到合法手续后，我和家人将上述地块铲平，方便国土部门定四置线。
2015年2月下旬我们准备建房施工时，南江小组长梁某某与村民到场阻拦施工，我们觉得很奇怪，我们的宅基地报建手续齐全，合法施工，于是我要求南江居委会协商处理，但无果，被逼停工。
2015年3月19日早上，我经村民陆某1通知得知上述宅基地被人破坏，到场见到梁某某，我问挖掘机司机为何要在我宅基地施工，破坏宅基地的四置线，将我宅基地定好的四置线清除了。挖掘机师傅说是梁某某叫他这样做的。我问梁某某为何这样，梁某某说这块地是他的地，他准备用来建市场。当天下午，我和梁某3、梁某2去到南江居委会与梁某某等人协商，梁某某说我们的宅基地是我们向梁某9行贿得来的，不合法，双方协商无果。
2015年4月8日，我找到郭某3的工程队打桩，对方称我的宅基地比较难做，要将价钱提高至18500元才施工。4月9日，郭某3进场时梁某某和沈某站在我们宅基地的出入口处，不让桩机进入，沈某还将自己的一辆面包车开入我宅基地阻挠吊车进入。我报警处理，郭某3说取消施工，并要求我支付桩机搬运费1500元。
2015年5月9日，我计划打桩施工，就找到谭师傅谈妥价格为16000元。5月10日早上7时许，谭师傅派员入场打桩，梁某某等人再次前来阻挠，梁某某方约30至40人过来，双方因此发生争吵继而打斗。
3.被害人梁某3的陈述：2015年5月10日8时许，我去到顺德大良南江新路3号地块准备施工，过程中南江小组长梁某某前来阻挠施工，期间发生争执，双方打架，我打了梁某某头部位置。
4.被害人梁某2的陈述：2012年分地后，我们先后取得了顺德大良南江居委南江新路3号的建设用地批准书和建设工程规划许可证。梁某某阻挠施工期间有2次我是在现场的。第一次是2015年3月26日8时许，我们叫人在地块上重新开线，梁某某、沈某等人到工地上谩骂，造谣生事说我们不择手段非法取得地块，后来南江村委会的梁某9路过也被他们围住。第二次是2015年5月10日早上7时许，我们工地要打桩，8点30分左右施工人员准备施工时，梁某某、沈某等村民共20多人去到工地不让我们施工，我们报警求助，警察到场后对我们双方进行现场调解。期间我父亲挑了一担屎水放在工地边，对站在工地上的村民说，如果你们不离开我们的工地，我就泼屎在你们身上。村民听到后大部分离开工地走到旁边，但梁某某和沈某不离开，我弟弟梁某3拿起屎水泼向梁某某的脚上，梁某某马上冲过去用拳头打梁某3，双方发生打斗，场面后来被警察控制住。
5.证人沈某的证言：前段时间南江村民梁某6和（梁某1的父亲）在大良南江新路一空地上建屋，当时我们有意见，于是拦住他们叫他们暂停。2015年4月9日下午，有村民打电话给我称梁某6和又开始在该空地进桩机打桩建房，我就出去拦住梁某6和进桩机，并对他讲那块地有争议，要他处理好再建，他当时不理，我就驾驶一辆粤Ｘ×××××面包车拦住他的桩机进场。当时在场的还有南江村小组长梁某某和几十名南江村民。
6.证人梁某4和的证言：2015年5月9日晚，村民代表冯某1通知南江新路3号地将进桩机，由于土地审批情况没有弄清，叫大家明天到现场不准施工。5月10日，我去到现场，村长梁某某与屋主梁某6和等人都在场。我们不准屋主开工，期间发生争吵及打斗。
7.证人何某的证言：2015年5月10日7时许，我去到南江新路3号宅基地，当时在场有几十名村民，村民叫梁某某制止施工。后来梁某某与宅基地屋主一方发生争执，继而打斗。
8.证人冯某1的证言：2015年5月10日7时30分左右，我去到南江中学后门对开的宅基地，村长梁某某在阻止屋主梁某6和等施工，期间发生争执及打斗。
9.证人梁某5的证言：我弟弟梁某3、梁某1先后取得顺德大良南江新路3号土地的建设用地批准书和建设许可证后，于2015年2月份着手开线建房。
2015年3月19日，梁某某、沈某等人带着挖掘机去到现场，指派挖掘机将四置线挖毁，并在现场大声喧闹说该地块是村委会集体所有，不许我们开工建房，民警到场后要求双方到居委会协调，居委会明确表态该住宅手续齐全、合理合法。
2015年3月26日，我们再次请来施工人员重新开线，梁某某等人再次来到现场阻挠施工，他们站在地块上将用来开线的标签拔出丢掉，不让施工人员开线，施工被阻挠。
2015年4月9日，我们请来打桩机到上述地块准备施工，桩机到场准备卸车时遭到梁某某等人阻挠，他们将一辆粤Ｘ×××××面包车强行驶进该地块，双方再次发生争吵，桩机退场。
2015年5月10日，我们重新进桩机设备，梁某某等20多人阻挠，双方发生争吵，梁某某动手打人，导致场面失控，双方人员受伤。
我们的地块是上一任村干部在任时按政策分配的，梁某某上任后一直不承认上一任村干部定下的事情，多次阻挠施工，经居委会多次介入，梁某某等人还是不理会。
10.证人梁某6和的证言：2015年1月，梁某某和沈某称我们的地块手续不清楚，要求我们不要动工建房，还称可以换给我们另一块合适的地块，我们回应地块手续齐全，没有理会。
2015年2月下旬一天早上，我们请人开了地基线，我共支付了700元。2015年3月中旬一天，梁某某带人前来用挖掘机破坏我们的地基线，双方因此发生争吵，后我们一同到南江居委会协调，我们将该地块的手续给梁某某等人查看。
2015年4月9日，我们工地进桩机，17时许梁某某、沈某等十人左右去到工地制止桩机进场，期间沈某故意将一辆面包车停放在工地中间，导致桩机无法进场，我向桩机负责人支付了1500元费用。2015年5月10日早上7时许，我们准备施工时，梁某某、沈某等二三十人去到工地阻止桩机施工，梁某某还把桩机公司带来的储水罐推倒，后来双方因此发生争吵及打架。
11.证人梁某7的证言：2015年5月10日19时许，我去到堂叔梁某3正在施工的工地，当时我见到梁某某等人阻挠施工并与梁某3等人发生口角，后来梁某3用勺子将液体泼到地面，液体弹到梁某某周边人群，梁某某就冲向梁某3并挥打梁某3头部一拳，我见状走过去用拳头打了梁某某的腹部一下。
12.证人梁某9的证言：南江新路3号是在2013年12月底分配的，当时按照顺德市政府2001第13号文件宅基地固化政策，经过公示及会议定好的规则进行分地，每人24平方米。由于梁某6和参与第一次执筹后没有再参与执筹分配，且同意按宅基地分配规则由南江村统一分配宅基地给其一家，直至2013年底，梁某6和作为最后一户“分地户”，南江村统筹安排将位于大良街道南江新路3号地块共120平方米分给梁某6和一家5口，并由南江居委会代为办理建设用地手续。用地手续办理完毕时，南江股份社仍未改选，该时期的宅基地分配及处理事宜均由南江居委会统一安排处理。我作为在居委负责国土建设的工作人员，对双方进行过调解，并告知梁某某该地块是合法用地，过程中梁某6和出具了该地块的使用证复印件给梁某某、沈某等人查看过，但梁某某等人拒绝承认事实，老是说地块是非法所得，多次带人前往施工现场阻挠施工。
13.证人郭某2的证言：南江社区有4套班子：南江社区党委负责整个南江社区党组织工作及社区工作的指导及监督；南江行政服务站是政府的派出机构，负责社区的行政管理事务；南江居委会是自治组织，负责居委会日常事务；南江股份社负责各小组的物业和资产管理及经济发展。南江村有漕渔、南霞、南江、华宝新村四个村民小组，梁某某是南江村民小组的组长，负责协助南江居委会处理组内村民自治工作，执行村民会议、村民代表会议和村民委员的决议、决定，及时反映本小组村民意见、建议。
梁某某的职位没有权去处理南江村民的土地纠纷，土地纠纷问题应由居委会的城建国土办人员负责。村民按规定分配的宅基地，报建由居委会统一报建，施工由国土城建部门负责审批，小组长协助村民和居委会城建部门办理相关手续。
梁某某是2014年4月做南江村长，我知道梁某某有几次阻挠南江新路3号宅基地施工。事情发生后，我们居委约双方进行调解，南江新路3号用地人提供了用地手续，通过相关部门核实，证实用地手续真实并合法，同时我对梁某某作了解释，并指引梁某某通过法律手段解决争议。
14.证人陈某1的证言：南江新路3号地是在2013年12月底分配的，2015年3月开始动工建设，但在3月19日遭到南江村长梁某某等一帮村民阻挠，我作为居委会负责城市管理的工作人员对他们之间进行调解，通过了解后我告知梁某某该地块已经取得国土发出的土地使用证，是合法用地。调解过程中，梁某6和出具了该地块的使用证复印件给梁某某及沈某等人查看，但梁某某等人拒绝承认事实，并是说该地块是非法所得，煽动村民阻挠梁某6和施工。在今年4月多次与居委会的工作人员梁某9、陈某2等人对双方进行调解，每次调解均有告知对方该地块的情况，但梁某某、沈某等人不接受调解结果，多次以不同方式执意阻挠梁某6和施工。
15.证人陈某2的证言：南江新路3号地是在2013年12月底分配的，2015年3月开始动工建设，但在3月19日遭到南江村长梁某某等一帮村民阻挠，我作为居委会负责城市管理的工作人员对他们之间进行调解，通过了解后我告知梁某某该地块已经取得国土发出的土地使用证，是合法用地。调解过程中，梁某6和出具了该地块的使用证复印件给梁某某及沈某等人查看，但梁某某等人拒绝承认事实，老是说该地块是非法所得，煽动村民阻挠梁某6和施工。从2015年4月以来，多次对梁某6和、梁某某双方进行调解，期间梁某6和还出具了土地使用证，但梁某某等不接受调解结果，多次以不同方式阻挠施工。2015年5月6日，大良街道国土局已将南江新路3号宅基地有关土地属性资料交给沈某查看。
16.证人陈某3的证言：2015年3月份我接到通知称南江新路3号宅基地使用人梁某1一家在准备开线建房时，遭到南江村小组长梁某某等人前来阻挠，我去到现场时双方已经停止了争吵。后来他们发生的几次纠纷，我均不在场。居委会在梁某某和梁某1双方发生争执时均会出面调解，梁某1本人也当面向梁某某出具过该地块的合法报建手续，但梁某某不予理睬。
17.证人陆某1的证言：从2015年3月开始，我一共在顺德区大良街道南江新路3号地施工（开线）4次，第一次只是简单定位，没有收取报酬；第二次在2015年3月中旬，开线收取了屋主梁某6和350元报酬，但过几天开线标识就被人用挖土机破坏了；第三次在2015年3月尾帮屋主重新开线，没有收取报酬；第四次在2015年4月初，我为地块定打桩点，收取了屋主350元的酬劳和350元的红包，故合共收取屋主700元酬劳和350元红包。第二次开线和第四次定桩时，屋主还请了一名广西籍男子帮忙，那名广西籍男子也是一次收取350元报酬，同样收取屋主报酬700元。2015年3月份期间，我看见南江村小组长梁某某指挥挖掘机去破坏我们在南江新路3号宅基地开好的线。
证人陆某1对被告人梁某某进行了照片辨认确认。
18.证人李某的证言：2015年一天，我在南江市场附近替屋主梁某1建房开地基线，收取了屋主支付的人工费350元；约7日过后，我帮屋主开桩线，收取了屋主人工费350元。两次我都是与另外一名男子一起进行工作的。
19.证人郭某3的证言：2015年4月9日接到一单打桩生意，谈好价钱为17000元。当日14时许，我将桩机拉到顺德区大良南江村的宅基地，看到约有十来个村民站在那里，村民看见我拉桩机来到就说“该地块村里还没有搞清楚，你们最好不要卸桩机，不然后果自负”。我见此将桩机停在附近，之后在工地附近等到17时许，他们双方还没有协商好，我就带着桩机走了。屋主赔偿了1500元的搬机费给我。
20.证人谭某的证言：2015年5月10日7时许，我在顺德大良南江新路3号地准备打桩时，突然来了20多个人和屋主争吵起来，不许我们开工打桩，有些人还把我们的工具扔掉，最后双方打起来。阻挠施工的人有男有女，是南江村的村民，我听说有一个是南江村村长。
21．证人冯某2的证言：2015年3月中旬（差不多3月20日左右）我接受老板的指派到顺德大良南江村填平一地块，我驾驶挖掘机进行施工，当时我向村长（经辨认为被告人梁某某）询问施工是否可行，得到答复是可以。施工约一小时左右，一群自称屋主的人过来表示要求停止施工，我就停下来。之后村长过来要求继续施工，同时周围村民附和可以施工，于是我将土地填平了。平整土地的费用由南江村长支付给我的老板，再由老板以工资形式向我支付报酬，该土地平整施工持续了两天。
证人冯某2经辨认，指出上述“村长”就是本案的被告人梁某某。
22.现场勘查笔录及照片，证实案发现场的位置及概貌。
23.顺公（司）鉴（法活）字[2015]898号法医学人体损伤鉴定意见书，证实经鉴定，被告人梁某某的伤情造成右手第三掌骨完全性骨折，构成轻伤二级。
24.顺公（司）鉴（法活）字[2015]923号法医学人体损伤鉴定意见书，证实经鉴定，梁某3的损伤构成轻微伤。
25.顺价鉴证[2015]03619号佛山市涉案财物价格鉴定结论书，证实经鉴定，涉案地块的开四置线费及桩机进场费，共价值2250元。
26.《关于调整农村集体土地管理制度的实施细则》、《中共顺德市委、顺德市人民政府关于进一步深化农村体制改革的决定》，证实大良辖区内固化村民住宅建设用地的分配标准及程序。
27.《关于南江居委会住宅留用地固化方案的批复》、《大良街道办事处关于备案大良街道南江社区居民委员会南江小组固化名单及固化住宅留用地分配方案的函》、《关于南江居委会南江股份社南江小组固化宅基地分配方案的申请》、《关于大良南江社区南江片区固化住宅留用地详细规划的批复》、《南江社区南江小组40m2宅基地分配方案表决情况说明》、《南江居委会南江小组40m2固化住宅留用地指标被政府收购的股民名单列表》、《南江居委会南江小组宅基地分配方案表》，证实按照上述文件，梁某6和、黄某、梁某3、梁某1、梁某2五人分配宅基地面积为120m2。
28.《南江组宅基地分配简况》、《南江组宅基地分配方案》、《关于南江居委会南江股份社南江小组固化宅基地分配方案的申请》、《分地需知》、《征求意见结果公某》、《地块座标图》等。证实南江组宅基地分配规则及相关的分配操作事宜。由股民执筹分地，未参与执筹分地的由南江组与未执筹分地户协商安置或以强制方式进行分配，其中涉案的土地座标号为19-3。
29.建设用地批准书及建设工程规划许可证，证实梁某3、梁某1、梁某2于2014年11月取得大良街道南江居委会南江新路3号地块的建设用地批准书，有效期至2015年11月；梁某3、梁某1、梁某2于2015年1月27日取得南江新路3号的建设工程规划许可证，有效期为一年。
30.施工现场赔偿工程预算书，证实涉案120平方米自建房开线遭到破坏，需进行二次开线，二次开线产生的费用需要赔偿，该费用金额为750元；桩机进场后受到阻碍需退场，后期二次进场的费用需进行赔偿，该费用金额为1500元。
31.抓获经过，证实公安机关于2015年6月30日依法传唤被告人梁某某到顺德公安局大良派出所接受调查，并将其抓获。
32.户籍证明，证实被告人梁某某的基本身份情况。
33.佛山市顺德区公安局起诉意见书，证实梁某某被打致轻伤一案，依法另案处理。
34.视听资料，证实了案发现场2015年3月19日、2015年4月9日、2015年5月10日的现场情况。
以上证据相互印证，足以认定。
公诉机关提供的其他证据因与本案无关或不能证明公诉机关所指控的事实，本院不予采纳。
辩护人当庭提交了2015年4月15日南江组股东关于三号地块停止施工的决议，2015年5月20日南江股份社给梁某6和、梁某1、梁某3出具的关于涉案地块应当停止施工的通知，南江村民小组部分村民提请检察院申请书，2015年8月8日部分村民向国土局提交的说明,行政处罚决定书，因上述证据无法充分证明被告人梁某某阻挠施工的合法性，与被告人梁某某的定罪量刑无关，本院不予采纳。辩护人申请出庭作证的两位证人（沈某、冯某1）的其他证言因与事实不符，本院不予采纳。另被告人梁某某要求指证他阻挠施工的证人出庭作证，本院经依法审查，认为被告人梁某某在侦查阶段曾明确供述其阻挠施工4次，本案中多位证人及被害人指证他多次阻挠施工，结合本案的现场视频，上述证据互相印证，再传指证他阻挠施工的证人出庭作证实无必要，本院不予支持。
公诉机关指控2015年3月26日被告人梁某某殴打南江居委会的工作人员，公诉机关所提供的证据仅只有证人梁某9的证言陈述称“3月26日我下班回家驾车路过南江新路3号时，被梁某某及其女儿拦住，要求解释上述地块问题，其中梁某某还动手打了我面部两巴掌”，而无其他证据加以佐证梁某9被梁某某殴打的这一指控事实，是为孤证，被害人梁某1的陈述和被害人梁某2的陈述仅陈述梁某9路过案发现场被梁某某等人围住，发生争吵、推搡的事实，故本院对上述指控事实不应支持。基于上述同理，对被告人梁某某提出的其没有殴打居委会工作人员的辩解意见、辩护人提出的第2点辩护意见即公诉机关指控梁某某殴打居委会工作人员的证据不足的辩护意见，本院应予以采纳。
关于被告人梁某某提出其没有实施上述阻挠施工的辩解意见及辩护人提出的公诉机关指控被告人梁某某阻挠施工的证据不足的辩护意见，经查：
关于第一宗即2015年3月19日梁某某等人指挥冯某2驾驶挖掘机破坏“四置线”的事实，公诉机关提供了被告人梁某某在侦查阶段的供述，被告人梁某某供称2015年3月其雇用挖掘机对南江新路的路边进行平整，过程中梁某6和及其两个儿子说这块地中其中120平方米是他们的，且明确供称其实施阻挠施工四次；证人陆某1的证言证实2015年3月期间，其看见梁某某指挥挖掘机破坏南江新路3号地块的已开好的“四置线”；证人冯某2的证言证实2015年3月中旬梁某某指使其对南江新路3号地块进行平整等事实；结合本案公诉机关所提供的被害人梁某1的陈述及证人梁某5、梁某6和、陈某1的证言，足以充分证实被告人梁某某实施了2015年3月19日破坏南江新路3号地块已开好的四置线，阻挠施工的行为。
关于第二宗即2015年3月26日被告人梁某某阻挠施工的事实，公诉机关提供了证人梁某5的证言、被害人梁某2的陈述及被告人梁某某在侦查阶段的供述等证据予以证实，梁某5称2015年3月26日他们再次请来施工人员重新开线，梁某某等人再次来到现场阻挠施工。梁某2称2015年3月26日8时许，他们叫人在地块上重新开线，梁某某、沈某等人到工地谩骂，造谣生事说他们不择手段非法取得地块，后来南江村委会的梁某9路过也被他们围住。被告人梁某某在侦察阶段也供称其对南江新路3号地块实施了4次阻挠施工；结合本案的其他证据足以充分证实被告人梁某某实施上述阻挠施工的行为。
关于第三宗即2015年4月9日被告人梁某某阻挠施工的事实，公诉机关提供了梁某1的陈述及梁某5、梁某6和的证言等证据予以证实，梁某1的陈述称“2015年4月9日，郭某3进场时梁某某和沈某站在我们宅基地的出入口处，不让桩机进入，沈某还将自己的一辆面包车开入我宅基地阻挠吊车进入”。梁某5称“2015年4月9日，我们请来打桩机到地块准备施工，桩机到场准备卸车时遭到梁某某等人阻挠，他们将一辆粤Ｘ×××××面包车强行驶进该地块，双方再次发生争吵，桩机退场”。梁某6和称“2015年4月9日，我们工地进桩机，17时许梁某某、沈某等十人左右去到工地制止桩机进场，期间沈某故意将一辆面包车停放在工地中间，导致桩机无法进场，我向桩机负责人支付了1500元费用”。且被告人梁某某在侦查阶段的供述也明确供称其四次阻挠施工中的其中一次就发生在2015年4月9日。结合本案的公诉机关所提供的现场视频等证据足以充分证实被告人梁某某实施了上述阻挠施工的行为。
关于第四宗即2015年5月10日被告人梁某某阻挠施工的事实，公诉机关提供了案发现场的视频、被告人梁某某在侦查阶段的供述、被害人梁某1的陈述等证据予以证实。案发现场的视频清晰地证明了整个案发过程及被告人梁某某实施阻挠施工的行为，结合被告人梁某某的供述、被害人梁某1的陈述等证据，足以充分证实被告人梁某某实施了上述阻挠施工的行为。
故被告人梁某某所提出其没有实施上述破坏“四置线”、阻挠施工的辩解意见及辩护人所提出的第3点辩护意见与事实不符，本院不应采纳。
本院认为，被告人梁某某无视国家法律，以土地分配纠纷为借口，多次阻挠他人的合法施工，侵害他人生产经营的正常活动，其行为已构成破坏生产经营罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人梁某某犯寻衅滋事罪，指控罪名不当，应予纠正。
按照刑法第二百九十三条的规定，须具有下列情形之一的方可构成寻衅滋事罪，即随意殴打他人，情节恶劣的;追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。根据经庭审所查明的事实，被告人梁某某多次阻挠施工行为从寻衅滋事罪犯罪构成要件来看不符合其客观要件。
辩护人所提上述第1点辩护意见因无事实依据，本院不予采纳；即使被害人获得涉案地块存在程序上的瑕疵，被告人梁某某等也应通过合法的途径去解决。辩护人所提上述第5、6点辩护意见因与法律规定不符或因与被告人梁某某的定罪量刑无关，本院不予采纳。辩护人所提的第4点辩护意见与事实相符，本院予以采纳。
综观被告人梁某某在整个犯罪过程中的作用、动机及其行为的社会危害程度，被告人梁某某犯罪情节较轻微，对其犯罪行为可不需判处刑罚。经本院审判委员会讨论决定，根据被告人梁某某的犯罪事实、情节、认罪态度和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第三十七条的规定，判决如下：
被告人梁某某犯破坏生产经营罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑丁足
审 判 员 梁慧仪
人民陪审员 麦小莹
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 陈 杨
附本案相关的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。