line-height:25.0pt\'>新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院
style=\'font-size:18.0pt\'>行政判决书
line-height:25.0pt\'>（
lang=EN-US>2015）喀中法行初字第9号
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>原告艾孜孜·马木提，男，维吾尔族，住英吉沙县。
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>委托代理人董再国，北京圣运律师事务所律师。
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>被告英吉沙县人民政府，住所地英吉沙县。
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>法定代表人米日姑·玉买尔，系该县县长。
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>委托代理人胡志翔，新疆正嘉律师事务所律师。
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>委托代理人王子琳，新疆正嘉律师事务所律师。
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>原告艾孜孜·马木提不服被告英吉沙县人民政府房屋征收决定，于
lang=EN-US>2015年5月5日向本院提起行政诉讼。本院于
lang=EN-US>2015年6月26日立案后，于
lang=EN-US>2015年7月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于
lang=EN-
US>2015年8月3日公开开庭审理了本案。原告艾孜孜·马木提及其诉讼代理人董再国、被告英吉沙县人民政府的行政负责人阿布都如苏里·阿布来提、委托代理人胡志翔、王子琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>被告英吉沙县人民政府于2014年
lang=EN-US>2月5日作出《英吉沙县人民政府征收决定书》（英政房征决
lang=EN-US>[2014]第1号）。原告艾孜孜·马木提不服该决定，于
lang=EN-US>2015年5月5日向本院提起诉讼。英吉沙县人民政府于
lang=EN-US>2015年7月15日向本院递交了《关于控制城市规划区域内建设项目的通知》（英政发
lang=EN-US>[2010]31号）等31份证据，用以证明其作出《英吉沙县人民政府征收决定书》的合法性。
style=\'font-size:16.0pt;font-
family:仿宋\'>原告艾孜孜·马木提诉称，1、请求确认被告英吉沙县人民政府向原告作出的征收决定违法，并予以撤销。
lang=EN-
US>2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：1、被告作出的房屋征收决定违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）第八条、第九条之规定，不符合土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。
lang=EN-
US>2、被告制作的征收补偿方案违反《征收条例》第十一条的规定，剥夺了被征收人听证的权利。3、被告制作的征收补偿方案违反《征收条例》第十条的规定，作出前没有向公众征求意见。综上，被告向原告作出的房屋征收决定属违法行政行为，应当确认违法并予以撤销。
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>被告英吉沙县人民政府辩称,1、被告主体适格，有权作出征收决定。
lang=EN-
US>2、被告作出的《英吉沙县人民政府征收决定书》（以下简称《征收决定书》）是保障性安居工程建设和危房集中、基础设施落后地段的旧城区改建以及环境保护等公共利益的需要，符合国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划的规定，是合法的行政行为。
lang=EN-
US>3、被告作出征收决定前，已按照法律规定的时间，将《英吉沙县国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案征求意见稿》）向社会公众公开征求意见，征求意见远远超过
lang=EN-US>30天。4、由于多数被征收人同意了该征收补偿方案，无需组织被征收人及公众听证。
lang=EN-
US>5、征收补偿项目通过稳定风险评估，没有影响当地稳定；被告在作出征收决定前按照补偿方案的要求准备充足的安置房源，保证了被征收人的合法权益。
lang=EN-
US>6、在上述程序完成后，被告再次讨论并通过《英吉沙县国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（以下简称《实施方案》），作出《征收决定书》，并向社会公众公告了该补偿方案及征收决定。
lang=EN-US>7、原告认可了评估机构对其房屋的评估，并签订了《房屋征收补偿协议》，现又以征收决定不合法为由主张撤销，没有法律依据。
lang=EN-US>8、原告的起诉已经超过6个月的起诉期限，人民法院应当依法驳回。综上所述，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>原告艾孜孜·马木提为证明其主张，向法庭提交以下证据：
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>1
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、2014年
lang=EN-US>2月5日，英吉沙县人民政府作出的《英吉沙县人民政府征收决定书》（英政房征决
lang=EN-US>[2014]第1号）；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>2
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、2014年
lang=EN-US>10月28日，城镇英协海尔社区房屋征收协议签订底稿；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>3
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、评估基准日为2014年
lang=EN-US>9月1日，填表日期为2014年
lang=EN-US>9月10日，户主为艾孜孜·马木提的英吉沙县城镇拟拆迁房屋及附着物评估明细表（
lang=EN-US>214省道），评估值合计264749.16元；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>4
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、评估基准日为2014年
lang=EN-US>9月9日，填表日期为2014年
lang=EN-US>9月11日，户主为艾孜孜·马木提的英吉沙县城镇拟拆迁房屋及附着物评估明细表（
lang=EN-US>214通道），评估值合计255880.5元；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>5
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、新政房字第0870436号私房产权证，产权所有人为艾孜孜·马木提；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>6
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、英地籍国用（1999）字第
lang=EN-US>J78号国有土地使用证，土地使用者为艾孜孜·马木提，座落于J1区编号
lang=EN-US>J78.
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>7
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、经营者为王锦田的个体工商户营业执照；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>8
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、2015年
lang=EN-US>5月25日，喀什地区行政公署作出的喀署复决字
lang=EN-US>[2015]3号不予受理行政复议申请决定书；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>9
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、编号为EX556412978CS的
lang=EN-US>EMS详情单；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>10
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、编号为1095920065504的
lang=EN-US>EMS详情单；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>11
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、编号为EX556412978CS的中国邮政速递短信业务申请单；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>12
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、编号为EX556412978CS的中国邮政速递短信业务申请单；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>13
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、2015年
lang=EN-US>5月5日，艾孜孜·马木提以喀什地区行政公署为被告书写的行政起诉状；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>14
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、2015年
lang=EN-US>3月，艾孜孜·马木提以喀什地区行政公署为被告、以英吉沙县人民政府为第三人书写的行政起诉状。
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>以上证据均用于证实被告的征收行为违法。经质证，被告对上述第
lang=EN-US>7项证据的真实性、关联性不予认可；对其他证据的真实性予以认可，但认为原告关于本案的起诉已经超过
lang=EN-US>6个月的起诉期限，原告对其他行政行为提起的诉讼并不中断本案的起诉期限；第3、
lang=EN-US>4项证据均系评估机构作出，因原告对第3项提出异议，后被告作出的第
lang=EN-US>4项，从保护原告的角度以第3项为准。本院认为，第
lang=EN-
US>7项证据中经营地址不明，无法证实与本案具有关联性，故对其不予认定；第4项证据已作废，与本案无关，不予认定；因被告对其他证据的真实性无异议，本院对其真实性予以认定
lang=EN-US>,但原告对第2份证据不予认可，被告也认可原告未签署该协议，本院对其不予认定；结合原告的诉讼请求，第
lang=EN-US>8-13项证据与本案不具有关联性，本院不予认定；对第1、
lang=EN-US>3、5、6项证据予以认定。
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>被告英吉沙县人民政府为证明其主张，向法庭提交以下证据：
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>1
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、2010年
lang=EN-US>4月20日，英吉沙县人民政府作出的《关于控制城市规划区域内建设项目的通知》（英政发
lang=EN-US>[2010]31号）；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>2
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、2012年
lang=EN-US>6月21日，英吉沙县人大常委会作出的《关于同意
lang=EN-US><英吉沙县城市总体规划修编(2011-2030年
lang=EN-US>)>审议意见》（英人大发[2012]5号）；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>3
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、《新疆喀什市英吉沙县县城控制性详细规划》；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>4
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、2012年
lang=EN-US>7月制作的《英吉沙县县城总体规划修编-县城居住用地规划图》、《英吉沙县县城总体规划修编
lang=EN-US>-县城土地利用规划图》；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>5
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、2012年
lang=EN-US>6月25日，英吉沙县人民政府作出的《关于同意执行
lang=EN-US><英吉沙县中心城区控制性详细规划>的批复》
lang=EN-US>(英政发[2012]32号);
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>6
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、2012年
lang=EN-US>8月8日,喀什地区行政公署作出的《关于对英吉沙县城市总体规划的批复》（喀署复
lang=EN-US>[2012]150号）；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>7
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、2014年
lang=EN-US>9月17日，英吉沙县住房和城乡建设局作出的《关于英吉沙县乔勒潘路景观绿化工程建设项目立项的请示》；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>8
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、2014年
lang=EN-US>9月18日，英吉沙县发展和改革委员会作出的《关于英吉沙县乔勒潘路景观绿化工程建设项目立项的批复》（英发改字
lang=EN-US>[2014]252号）；
lang=EN-USstyle=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>9
style=\'font-size:16.0pt;font-family:仿宋\'>、喀什地区建设工程招标公告网上发布审批','2018-09-27
06:47:20',0,'web',NULL),(24026560,'db7cb9d9-dd2d-4e37-9956-c943e89bf997','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：66次\")});$(function(){var
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裁定适用于下列范围：[ly][ly] （一）不予受理；[ly] （二）对管辖权有异议的；[ly] （三）驳回起诉；[ly] （四）保全和先予执行；[ly]
（五）准许或者不准许撤诉；[ly] （六）中止或者终结诉讼；[ly] （七）补正判决书中的笔误；[ly] （八）中止或者终结执行；[ly]
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；[ly] （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；[ly] （十一）其他需要裁定解决的事项。[ly]
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。[ly]
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