河南省新乡市凤泉区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）豫0704行初28号
原告段长秀，女，1967年1月11日出生，汉族，住新乡县。
被告新乡县公安局翟坡派出所，住所地：新乡县翟坡镇政府向东50米。
负责人张承仑，所长。
委托代理人刘熙超，男，1981年10月7日出生，汉族，住获嘉县，该所副所长，代理权限为特别授权。
委托代理人刘成，男，1986年9月20日出生，汉族，住新乡市，该所民警，代理权限为特别授权。
被告新乡县公安局，住所地：新乡县商务中心3号楼。
法定代表人鲁战勇，局长。
委托代理人王海江，男，1978年6月4日出生，汉族，住新乡市，该局法制大队指导员，代理权限为特别授权。
委托代理人刘素云，女，1977年5月15日出生，汉族，住新乡市，该局法制室民警，代理权限为特别授权。
原告段长秀不服被告新乡县公安局翟坡派出所（以下简称翟坡派出所）于2018年4月17日作出的新县公（翟）行罚决字﹝2018﹞13号行政处罚决定书、被告新乡县公安局于2018年6月22日作出的新县公复决字﹝2018﹞8号行政复议决定书，于2018年7月4日向本院提起行政诉讼。本院于2018年7月11日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年8月15日公开开庭审理了本案。原告段长秀、被告翟坡派出所委托代理人刘成、被告新乡县公安局委托代理人刘素云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告翟坡派出所于2018年4月17日作出新县公（翟）行罚决字﹝2018﹞13号行政处罚决定书，该行政处罚决定书认定：2017年10月2日11时，在河南省新乡县翟坡镇大宋佛村朱家坟地附近，因土地承包地与朱家坟地问题段长秀与朱家人发生纠纷，段长秀与朱文豪在争执时双方发生拉扯，致使段长秀掉到土沟里，造成段长秀腰部、膝盖等处受伤。经鉴定，段长秀的损伤程度属轻微伤。朱文豪脸部被段长秀挖伤。段长秀的违法行轻微。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对段长秀以殴打他人罚款贰佰元。
原告不服，向被告新乡县公安局申请行政复议，被告新乡县公安局于2018年6月22日作出新县公复决字﹝2018﹞8号行政复议决定书，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第<一>项的规定，决定维持新县公（翟）行罚决字﹝2018﹞13号行政处罚决定书。
原告段长秀诉称，2017年10月2日，原告的兄弟黄正祥在承包地上进行平整土地时，朱家坟地在承包地内，朱某1、朱文学、朱文豪等人认为平整土地影响了其坟地风水，就到黄正祥承包地对原告雇佣的机械进行打砸，原告听到此事后马上报警并来到现场后与朱家人理论，朱文豪等众人用铁锹往被害人身上撒土并扬言要活埋原告，接着朱文豪等人殴打并推搡原告，造成原告腿部半月板损伤丧失部分劳动能力的严重后果，新乡县公安局及新乡县公安局翟坡派出所作出的决定明显有失公允，明明是朱文豪等人利用宗族势力任意欺压百姓，毁坏原告雇佣机械设备，破坏原告良田耕种并且肆意殴打原告的犯罪行为却仅仅对犯罪嫌疑人罚款500元了事，严重侵害了法律的权威及严谨性，并且造成了极坏的社会影响，使善良的种地农民感到安全感严重丧失。故诉至法院。请求：1、依法撤销新乡县公安局翟坡派出所2018年4月17日作出的新县公（翟）行罚决字﹝2018﹞13号行政处罚决定书及新乡县公安局新县公复决字﹝2018﹞8号行政复议决定书；2、要求被告承担本案诉讼费用。
原告段长秀向本院提供了以下证据：1、行政处罚决定书1份、行政复议决定书1份，证明被告判的不公。2、鉴定书1份、龙华医院诊断证明1份、龙华医院收费票据2份、三七一医院收费票据2份，证明朱文豪打原告。
被告翟坡派出所辩称，我所作出的“新县公（翟）行罚决字﹝2018﹞13号”行政处罚决定书，事实认定清楚，证据确实充分，经查，本案中违法行为人朱文豪的陈述和申辩、证人朱某1、张某、朱某2、朱文杰证言均能证明案发当时段长秀与朱文豪发生互殴行为，且段长秀在行政处罚告知笔录申辩称：朱文杰先打我，朱文豪也打我，所以我才还手。段长秀控告朱文豪等人利用宗族势力任意欺压百姓、毁坏原告雇佣机械设备、破坏原告良田耕种系犯罪行为。经查，段长秀控告朱文豪等人的行为无证据予以证实。综上所述，我所依法作出的治安处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律依据正确，请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。
被告翟坡派出所向本院提交了以下证据、依据：1、行政卷宗1册，证明案件从登记受理-调查取证-处罚前告知-作出处罚决定书并送达当事人-
执行，处罚程序合法。2、朱某1、朱文学、朱绪江、张某、朱某2、朱文豪、朱文杰、段长秀的询问笔录、朱文豪的伤情照片、现场照片、勘验笔录、对段长秀的行政处罚告知笔录，证明段长秀抓伤朱文豪。3、职权依据和法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第四十三条第一款；《公安机关办理行政案件程序规定》第九条、第十一条。
被告新乡县公安局辩称，2017年10月2日11时许，在河南省新乡县翟坡镇大宋佛村朱家坟地附近，因土地承包地与朱家坟地问题段长秀与朱家人发生纠纷，段长秀与朱文豪在争执时双方发生拉扯，致使段长秀掉到土沟里，造成段长秀腰部、膝盖等处受伤，经鉴定，段长秀的损伤程度属轻微伤。朱文豪脸部被段长秀挖抓伤。以上证据有违法嫌疑人的陈述和申辩、受害人陈述和指认、证人证言、伤情照片、现场勘验笔录等证据予以证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，翟坡派出所作出新县公（翟）行罚决字﹝2018﹞13号行政处罚决定书，对段长秀以殴打他人处罚款贰佰元的治安处罚。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，我局作出新县公复决字﹝2018﹞8号行政复议决定书，维持了翟坡派出所新县公（翟）行罚决字﹝2018﹞13号处罚决定书。综上所述，我局依法作出的行政复议决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律依据正确，请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。
被告新乡县公安局向本院提交了以下证据、依据：1、行政复议案件受理审批表、行政复议申请书、行政处罚决定书、身份证复印件1份、提交答复通知书、行政复议答复书、行政复议案件处理审批表、新公复决字﹝2018﹞8号行政复决定书、送达回执，证明复议程序合法。2、职权依据和法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第三条、第六条、第九条、第十条、第十二条、第十七条、第二十二条、第二十三条、第二十八条、第三十一条、第四十条。
经庭审质证，原告提供的证据，被告翟坡派出所及新乡县公安局质证认为：证据1、2，与本案没有直接因果关系。被告翟坡派出所提交的证据、依据，原告质证认为：证据1，无异议；证据2中朱文杰、朱某2说的不是事实，事实是朱文杰先打我，后朱文豪把我推到沟里，朱家几个人往我身上弄土，对其他证据无异议；证据3无异议。被告新乡县公安局提交的证据、依据，原告及被告翟坡派出所质证认为，证据1、2均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1、2属另案（已立案）应提交的证据，与本案无关联性，本院不予确认。被告翟坡派出所证据1、3，原告及被告新乡县公安局均无异议，本院予以确认。原告对证据2中朱文杰、朱某2的询问笔录虽有异议，但未能提交相关证据证明，本院不予采信，被告新乡县公安局对证据2无异议，本院予以确认。被告新乡县公安局提交的证据1、2，原告及被告翟坡派出所均无异议，本院予以确认。
经审理查明，2017年10月2日11时，在河南省新乡县翟坡镇大宋佛村朱家坟地附近，因土地承包地与朱家坟地问题段长秀与朱家人发生纠纷，段长秀与朱文豪在争执时，双方发生拉扯，致使段长秀掉到土沟里，造成段长秀腰部、膝盖等处受伤。经鉴定，段长秀的损伤程度属轻微伤。朱文豪脸部被段长秀挖伤。2018年4月17日被告翟坡派出所对原告作出行政处罚决定，原告不服，向被告新乡县公安局提起行政复议，被告新乡县公安局维持被告翟坡派出所作出的行政处罚决定。原告不服，诉至法院。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。根据上述规定，被告翟坡派出所对其区域内违反治安管理行为人有权作出五百元以下的罚款决定。被告翟坡派出所在办案过程中，依法履行了立案受理、传唤、调查询问、告知、作出处罚、送达等程序，符合法律规定。本案中，因承包土地与朱家坟地问题，原告与朱家人发生纠纷，原告与朱文豪在争执时，双方发生拉扯，致使原告掉到土沟里，造成原告腰部、膝盖等处受伤，朱文豪脸部被原告挖伤。上述事实由受害人的陈述、证人的证言、对原告的行政处罚告知笔录、朱文豪的伤情照片、现场照片、勘验笔录等证据为证，本院予以确认。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，情节较轻的，处五日以下拘留或者伍百元以下罚款。被告翟坡派出所根据原告的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，认定原告违法行为为轻微，依据上述规定，作出对原告以殴打他人罚款二百元的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，处理得当。被告新乡县公安局受理原告的复议申请后，依法进行了审查，履行了受理、审查、作出决定并送达的程序，并在法定期限内作出维持案涉行政处罚决定的行政复议决定，复议决定的认定和适用法律正确，处理结论得当，符合法定程序。综上所述，原告的诉请缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告段长秀的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告段长秀负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数出提副本，上诉于新乡市中级人民法院。
审 判 长 赵子如
审 判 员 马新生
人民陪审员 李祥明
二〇一八年八月十七日
书 记 员 石太芳