海南省洋浦经济开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）琼9701刑初12号
公诉机关海南洋浦经济开发区人民检察院。
被告人林某，女，1970年8月31日出生，黎族。
辩护人曾某彬，海南问源律师事务所律师。
海南洋浦经济开发区人民检察院以浦检公诉刑诉[2017]12号起诉书指控被告人林某犯受贿罪，于2017年2月23日向本院提起公诉。经海南省第二中级人民法院指定管辖，本院于同年2月27日受理后，依法组成合议庭，并分别于同年3月30日、5月18日公开开庭审理了本案。海南洋浦经济开发区人民检察院指派检察员许某出庭支持公诉，被告人林某及其辩护人到庭参加诉讼。本案审理过程中，海南洋浦经济开发区人民检察院以补充侦查为由申请延期审理本案，本院于2017年5月25日决定延期审理一个月，并于同年6月12日恢复审理。本案现已审理终结。
海南洋浦经济开发区人民检察院指控：
2008年至2015年间，被告人林某在担任乐东黎族自治县（以下简称“乐东县”）副县长期间，利用分管卫生、教育系统的职务便利，在项目招投标过程中，帮助工程建设老板冯某承揽到多个卫生、教育系统的项目，并收受冯某共计人民币180万元。
2016年10月12日，被告人林某经传唤到案，并供述了其受贿犯罪事实。案发后林某已退缴赃款共计人民币180万元。
具体犯罪事实如下：
一、2008年上半年的一天，冯某为了让时任乐东县副县长的被告人林某帮助其承接乐东县卫生系统的工程项目，在乐东县抱由镇绿园小区林某的家里，送给林某人民币5万元，林某当场予以收下。在林某的帮助下，冯某承揽了乐东县千家镇中心卫生院住院楼工程项目，冯某为了感谢林某的帮助，于2009年的一天，在乐东县抱由镇绿园小区林某的家里，再次送给林某人民币5万元，林某当场予以收下。
认定上述事实的证据如下：1.书证：乐东县千家镇中心卫生院住院楼一栋二层工程合同书、附加工程补充合同书、广东省煤炭建设有限公司工程施工内部承包合同、广东省煤炭建设有限公司证明、付款凭证；2.证人冯某、吴某的证言；3.被告人林某的供述。
二、2010年的一天，冯某为了感谢时任乐东县副县长的被告人林某帮助其承接到乐东县志仲中心卫生院门诊综合楼工程项目，在乐东县抱由镇绿园小区林某家楼下，冯某的车里，送给林某人民币10万元，林某当场予以收下。
认定上述事实的证据如下：1.书证：乐东县志仲中心卫生院门诊综合楼项目施工合同、工程质量竣工验收报告、工程结算书、付款凭证、乐东黎族自治县建筑工程公司证明等；2.证人冯某、吴某的证言；3.被告人林某的供述。
三、2011年的一天，冯某为了感谢时任乐东县副县长的被告人林某帮助其承接到乐东县千家镇、福报镇部分村卫生室的工程项目，在乐东县抱由镇绿园小区林某家楼下，冯某的车里，送给林某人民币10万元，林某当场予以收下。
认定上述事实的证据如下：1.书证：乐东县发展和改革局关于千家镇三个村卫生室建设项目立项的批复、基建项目申报表、议标公告、建设工程施工任务通知书、建设工程施工合同、屯昌龙顺建筑工程有限公司证明书等；2.证人冯某、吴某的证言；3.被告人林某的供述。
四、2012年的一天，冯某为了感谢时任乐东县副县长的被告人林某帮助其承接到乐东县莺歌海卫生院门诊综合楼工程项目，在乐东县抱由镇绿园小区林某家楼下，冯某的车里，送给林某人民币10万元，林某当场予以收下。
认定上述事实的证据如下：1.书证：乐东县莺歌海卫生院门诊综合楼工程招标公告、中标通知书、工程合同书、建设工程施工任务通知书、付款审批表及付款凭证、乐东黎族自治县建筑工程公司证明；2.证人冯某、吴某的证言；3.被告人林某的供述。
五、2013年的一天，冯某为了感谢时任乐东县副县长的被告人林某帮助其承接到乐东县千家镇中心卫生院门诊综合楼及莺歌海中心幼儿园等工程项目，在乐东县抱由镇绿园小区林某的家里，送给林某人民币50万元，林某当场予以收下。
认定上述事实的证据如下：1.书证：乐东县千家镇中心卫生院门诊综合楼建设项目招标公告、中标通知书、中标公示、建设工程施工合同、内部协议、付款审批表、付款凭证、江西省银鹰建设工程有限公司证明；乐东莺歌海中心幼儿园工程中标通知书、建设工程施工合同、付款审批表、付款凭证、乐东黎族自治县建筑工程公司证明；2.证人冯某、吴某、汪某夫的证言；3.被告人林某的供述。
六、2014年的一天，冯某为了感谢时任乐东县副县长的被告人林某帮助其承接到乐东县机关幼儿园建设工程项目，在海南省三亚市凤凰水城凯莱酒店一楼咖啡厅里，送给林某人民币20万元，林某当场予以收下。
认定上述事实的证据如下：1.书证：乐东县机关幼儿园建设项目中标通知书、建设工程施工合同、海南七建项目工程施工内部管理责任书、付款审批表、付款凭证；2.证人冯某、杜文某的证言；3.被告人林某的供述。
七、2014年，冯某为了感谢时任乐东县副县长的被告人林某帮助其承接到乐东县冲坡中学教学楼、学生宿舍楼工程项目，分别在三亚市胜意酒店咖啡厅、三亚市凤凰岛冯某的车上、乐东县林某家楼下冯某的车上，每次送给林某人民币10万元，共计人民币30万元，林某均当场予以收下。
认定上述事实的证据如下：1.书证：乐东县冲坡中学教学楼、学生宿舍楼工程中标通知书、建设工程施工合同、海南七建项目工程施工内部管理责任书、付款审批表、付款凭证；2.证人冯某、杜文某的证言；3.被告人林某的供述。
八、2014年的一天，冯某为了感谢时任乐东县副县长的被告人林某帮助其承接到乐东县初中校舍改造工程，在乐东县绿之南酒店咖啡厅里，送给林某人民币10万元，林某当场予以收下；又于2014年的一天，在海南省海口市送给林某人民币10万元，林某当场予以收下。
认定上述事实的证据如下：1.书证：乐东县2014年初中校舍改造工程招标公告、中标通知书、建设工程施工合同、付款审批表、付款凭证、海南安祺商建设工程有限公司施工内部承包合同；2.证人冯某、杜文某的证言；3.被告人林某的供述。
九、2015年的一天，冯某为了感谢时任乐东县副县长的被告人林某帮助其承接到乐东县黄流二中体育场地工程项目，在乐东县绿之南酒店咖啡厅里，送给林某人民币10万元，林某当场予以收下。
认定上述事实的证据如下：1.书证：黄流二中体育场地工程招标函、中标通知书、建设工程施工合同、付款审批表、付款凭证、海南祺商建设工程有限公司施工内部承包合同；2.证人冯某、杜文某的证言；3.被告人林某的供述。
十、2015年的一天，冯某为了感谢时任乐东县副县长的被告人林某帮助其承接到乐东县保国学校教学楼改造工程项目，在乐东县绿之南酒店咖啡厅里，送给林某人民币10万元，林某当场予以收下。
认定上述事实的证据如下：
1.书证：乐东保国学校教学楼改造工程招标公告、海南中伟建筑工程有限公司介绍信、投标函、中标通知书、建设工程施工合同、付款审批表、付款凭证、海南中伟建筑工程公司证明书；2.证人冯某、杜文某的证言；3.被告人林某的供述。
此外，公诉机关还出示本案其他证据如下：常住人口登记表、干部任免审批表、关于林某同志职务任免的通知、乐东黎族自治县人民政府办公室关于调整县政府领导工作分工的通知、到案经过、退缴赃款凭证等。
公诉机关认为，被告人林某身为国家工作人员，利用担任县政府分管领导的职务便利，非法收受他人财物，数额达人民币180万元，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人林某到案后如实供述自己的犯罪行为，系坦白，依法可以从轻处罚；全部退赃，酌情从轻处罚。建议法庭对其判处相应的刑罚。
被告人林某及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。均提出林某在被传唤前主动到纪检部门交代了其受贿犯罪事实，并全部退缴赃款，到案后如实交代其罪行，系自首、全部退赃。请求法庭对林某从轻、减轻处罚。辩护人另提出林某当庭认罪悔罪，请求法庭对林某判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明被告人林某犯受贿罪事实如下：
2008年至2015年间，被告人林某在担任乐东县人民政府副县长期间，利用其分管卫生、教育系统等的职务便利，在项目招投标过程中，帮助冯某承揽到多个卫生、教育系统的项目，并收受冯某给予钱款共计人民币180万元。具体事实如下：
一、2008年上半年的一天，冯某到乐东县抱由镇绿园小区301房被告人林某的家中，请林某帮助其承揽林所分管系统的工程项目，并送给林某5万元。2009年，林某指使时任乐东县卫生局局长的吴某，帮助冯某挂靠的广东省煤炭建设（集团）有限公司承揽到该县千家镇卫生院住院楼一幢二层的工程项目。为表示感谢，2009年中旬的一天，冯某又在林某家中送给林某5万元。林某均予以收下。
以上事实有如下证据予以证实：
1.工程合同书及附加工程补充合同书、发票联，证实2009年9月30日，冯某代表广东省煤炭建设（集团）有限公司与乐东黎族自治县千家中心卫生院就千家镇卫生院住院楼一幢二层工程签订承包合同，以及前者开具税票给后者的事实。
2.广东省煤炭建设（集团）有限公司的工程施工内部承包合同及证明，证实该公司中标承建的乐东县千家镇卫生院住院楼一幢二层工程项目已发包给冯某，由冯某全权处理该项目的所有事务。
3.证人冯某的证言，证实2008年上半年的一天，他到林某位于抱由镇绿园小区301房的家中送给林某5万元，希望林某给他拿点工程项目做。2009年林某给当时乐东县卫生系统的领导打了招呼，帮助他拿到了乐东县千家卫生院住院楼项目。他是挂靠广东省煤炭建设集团有限公司来做的。为了感谢林某帮助他顺利承接到该项目，2009年7月份的一天，他到林某家中送给林某5万元。
4.证人吴某的证言，证实2009年-2014年他任乐东县卫生局党组书记、局长。林某向他打招呼把千家中心卫生院项目给冯某做，他按林某指示办理。
5.被告人林某的供述，证实2008年上半年的一天，冯某到她的家中（抱由镇绿园小区1栋301房）送给她5万元，希望她分管的单位有工程项目给冯某做。2009年，她给卫生局局长吴某打招呼，帮助冯某承接到千家镇中心卫生院业务用房工程项目。2009年中旬的一天，为表示感谢，冯某在她家中送给她5万元。
二、2010年中旬的一天，冯某请被告人林某帮助其承揽工程项目，并在其车上送给林某10万元。林某予以收下。同年，林某指使吴某帮助冯某挂靠的乐东县建筑工程公司承揽到乐东县志仲卫生院门诊综合楼及附属工程项目。
以上事实有如下证据予以证实：
1.乐东县志仲中心卫生院门诊综合楼项目施工合同、单位（子单位）工程竣工验收报告、工程结算书、财政授权支付凭证、发票等，证实2010年10月10日，乐东县建筑工程公司与乐东县志仲中心卫生院就乐东县志仲卫生院门诊综合楼的土建、给排水工程及附属工程签订承包合同；2011年4月26日项目验收通过并予以结算。
2.证人冯某的证言，证实2010年年中的一天，他为了让林某将志仲中心卫生院的项目给他做，在开车送林某回家时送给林某10万元。林某收下了。他挂靠乐东县建筑工程公司来做该项目。
3.证人吴某的证言，证实林某向他打招呼把志仲中心卫生院的项目给冯某做，他按林某指示办理。
4.被告人林某的供述，证实2010年中旬的一天，冯某开车送她回家。在车上冯某希望她能帮助冯拿到工程项目，并拿给她一个黑色塑料袋。她回家打开发现有10万元。2010年她给吴某打招呼帮助冯某承建了志仲中心卫生院工程项目。
三、2010年，被告人林某指使吴某帮助冯某挂靠的屯昌龙顺建筑工程有限公司承揽到乐东县千家镇奋跃村、扎灶村、抱串村等的乡村卫生室建设项目。为感谢林某的帮助，2011年上半年的一天，冯某在林某家楼下其车上送给林某10万元。林某予以收下。
以上事实有如下证据予以证实：
1.乐东县发展和改革局关于千家镇三个村卫生室建设项目立项的批复、基建项目申报表、议标公告、建议工程施工任务通知书、建设工程施工合同、县长办公会议纪要《研究建设19所农村卫生室等问题》，证实2010年3月1日，屯昌龙顺建筑工程公司承揽到乐东县千家镇奋跃村、扎灶村、抱串村的乡村卫生室项目。
2.屯昌龙顺建筑工程有限公司出具的证明，证实冯某负责上述项目所有业务。
3.证人冯某的证言，证实2011年上半年的一天，为感谢林某给他千家、福报地区的村卫生室建设项目做。他借开车送林某回家的机会，在车上送给林某10万元。林某收下了。千家镇、志仲镇村卫生室工程项目是他挂靠屯昌龙顺建筑工程公司做的。
4.证人吴某的证言，证实林某向他打招呼把千家和福报村卫生室的项目给冯某做，他按林某指示办理。
5.被告人林某的供述，证实2011年的一天，冯某在她家楼下冯的车上，把一个黑色塑料袋交给她，并说感谢她在2010年或2011年时把乐东千家镇、福报镇的部分村卫生室工程项目拿给冯做。她回家打开发现里面有10万元。千家镇乡村卫生室项目是她给吴某打招呼帮助冯某拿的。
四、冯某请被告人林某帮助其承揽乐东县莺歌海卫生院门诊综合楼项目。林某便指使吴某提供帮助。冯某挂靠的乐东县建筑工程公司于2013年11月承揽到该项目。为感谢林某的帮助，同年，冯某在林某家楼下送给林某10万元。林某予以收下。
以上事实有如下证据予以证实：
1.工程招标公告、中标通知书、建设工程施工任务通知书、工程合同书、项目工程建设进度付款审批表、发票、银行汇款凭证等，证实2013年11月，乐东县建筑工程公司承揽了乐东县莺歌海卫生院门诊综合楼项目，以及工程款支付情况。
2.乐东县建筑工程公司出具的证明，证实冯某负责上述项目所有事务。
3.证人冯某的证言，证实2013年，他为感谢林某给他乐东县莺歌海卫生院业务用房建设项目做，在开车送林某回家在他的车上送给林某10万元。林某把钱收下了。这项目他是挂靠乐东县建筑工程公司来做的。
4.证人吴某的证言，证实林某向他打招呼把莺歌海卫生院的工程给冯某做，他按林某指示办理。
5.被告人林某的供述，证实2012年的一天，冯某饭后送她回家，到她家楼下时冯某拿了一个黑色的塑料袋子给她，她回家打开袋子发现里面有10万元。冯某想做2012年一个莺歌海卫生院的项目来找她帮助。她就给吴某打招呼希望能由冯某来做这个项目。后来冯某顺利承揽到了这个项目。冯某为了感谢她的帮助就送给她10万元。
五、2012年-2013年，在被告人林某的指使下，吴某帮助冯某挂靠的乐东县建筑工程公司承揽了莺歌海镇中心幼儿园工程项目；汪某夫帮助冯某挂靠的江西省银鹰建设工程有限公司承揽了乐东县千家中心卫生院门诊综合大楼建设项目。为表示感谢，2013年的一天晚上，冯某到林某家中送给林某50万元。林某予以收下。
以上事实有如下证据予以证实：
1.中标通知书、建设工程施工合同、记账凭证、财政直接支付凭证（回单）、预算单位直接支付申请书、发票，证实2012年9月，乐东县建筑工程公司承揽了莺歌海镇中心幼儿园工程项目，以及工程款支付情况。
2.乐东县建筑工程公司出具的证明，证实冯某负责上述项目所有事务。
3.海南日报2013年9月6日B07版的招标公告和同年9月29日A06版的中标公示、中标通知书、建设工程施工合同、项目工程建设进度付款审批表、发票等，证实2013年10月，江西省银鹰建设工程有限公司承揽了乐东县千家中心卫生院门诊综合大楼建设项目，以及工程款支付情况。
4.江西省银鹰建设工程有限公司的内部施工协议及证明，证实该公司将上述项目委托给冯某全权处理。
5.证人冯某的证言，证实他为感谢林某帮他打招呼拿到乐东县千家卫生院门诊综合大楼、莺歌海中心幼儿园等项目。2013年的一天晚上，他到林某位于乐东县城县委后面绿园小区三楼送给林某50万元，林某收下了。他分别挂靠江西省银鹰建设工程有限公司和乐东县建筑工程公司做了这两个项目。
6.证人吴某的证言，证实林某向他打招呼把千家中心卫生院的项目给冯某做，他按林某指示办理。
7.证人汪某夫的证言，证实2013年3月至今，他任乐东县教育局局长。主管教育系统的副县长林某给他打招呼帮助冯某拿到莺歌海中心幼儿园项目。
8.被告人林某的供述，证实2013年左右，她通过给卫生局局长吴某和给教育局局长汪某夫打招呼，帮助冯某拿到了千家镇卫生院项目和莺歌海幼儿园项目等几个项目。冯某为了感谢她，2013年的一天，冯某到她家里送给她一个装有50万元的布袋子。她收下了。
六、2014年，被告人林某指使杜文某帮助冯某挂靠的海南第七建设工程有限公司承揽了乐东县机关幼儿园的教学综合楼、食堂、岗亭等项目。为表示感谢，2014年的一天，冯某在三亚凤凰水城凯莱酒店一楼大厅送给林某20万元。林某予以收下。
以上事实有如下证据予以证实：
1.中标通知书、建设工程施工合同、记账凭证、财政直接支付凭证（回单）、项目工程建设进度付款审批表、项目工程施工内部管理责任书、发票、收款凭证、建行单位客户专用回单、付款凭证、电汇凭证、建行进账单（回单），证实2014年6月，海南第七建设工程有限公司承揽了乐东县幼儿园教学综合楼、食堂、岗亭及室外配套工程，以及工程款支付情况；该工程由公司发包给冯某负责施工。
2.证人冯某的证言，证实2014年的一天，为感谢林某帮他拿到县机关幼儿园建设项目，他邀请林某到三亚游玩。当天下午他在三亚凤凰水城凯莱大酒店一楼的茶厅，将事先准备好的装有20万元的一个黑色塑料袋送给林某。林某收下了。这个项目他挂靠海南第七建设工程有限公司做的。
3.证人杜文某的证言，证实林某给他打招呼，让他帮助冯某拿到机关幼儿园项目。他按照林某的意思授意相关工作人员让冯某来做，后冯某顺利承建了这个项目。
4.被告人林某的证言，证实乐东有两个学校的搬迁项目，一个是县机关幼儿园，一个是县第一小学。她给杜文某说希望杜能把其中一个项目给冯某做。后来冯某在她的帮助下拿到了乐东县机关幼儿园的搬迁项目。2014年的一天，冯某约她去三亚玩。在三亚凤凰水城凯莱酒店大厅喝茶时，冯某把一个塑料袋放到她随身带的袋子里面，后来她打开发现里面有20万元。
七、2014年，冯某请被告人林某帮助其承揽乐东县冲坡中学教学楼及宿舍楼的项目。林某便指使杜文某提供帮助，使冯某挂靠的海南第七建设工程有限公司得以承揽到该项目。为感谢林某的帮助，冯某于2014年，在三亚胜意酒店送给林某10万元；过了一二个月，在三亚凤凰岛冯某的车上送给林某10万元；又过了一二个月，在林某家楼下送给林某10万元。
以上事实有如下证据予以证实：
1.中标通知书、建设工程施工合同、记账凭证、财政直接支付凭证（回单）、项目工程建设进度付款审批表、项目工程施工内部管理责任书、发票、收款凭证、建行单位客户专用回单、付款凭证、电汇凭证、收据，证实2014年6月，海南第七建设工程有限公司承揽了乐东县冲坡中学教学楼及学生宿舍楼工程，以及工程款支付情况；该工程由公司发包给冯某负责施工。
2.证人冯某的证言，证实为了感谢林某帮他打招呼拿到冲坡中学教学楼和男女生宿舍楼项目，他于2014年下半年至2015年上半年分三次、每次10万元送给林某共计30万元。地点分别是在三亚胜意酒店咖啡厅、三亚市凤凰岛他的车上和他开车送林某回家时在他的车上。这个项目他是挂靠海南第七建设工程有限公司做的。
3.证人杜文某的证言，证实林某给他打招呼，让他帮助冯某拿到冲坡中学项目，他按照林某的意思授意相关工作人员让冯某来做，后冯某顺利承建了这个项目。
4.被告人林某的供述，证实2013年底或2014年年初的时候，乐东县冲坡中学学位扩招需要对学校的教室及宿舍进行扩建。当时冯某希望她能帮助冯拿到这个项目。她就给杜文某打招呼让冯某拿到这个项目。冯某为了感谢她的帮助，第一次于2013年底或2014年年初的时候，在三亚胜意酒店咖啡厅送给她10万元；第二次是间隔一二个月左右，在三亚市凤凰岛冯某的车上送给她10万元；第三次是间隔一二个月左右，在她家楼下送给她10万元；共计30万元。
八、2015年7月，被告人林某应冯某之请，指使杜文某帮助冯某挂靠的海南祺商建设工程有限公司承揽了乐东县2014年初中校舍改造工程（乐光中学、佛罗中学、山荣中学、抱伦学校的体育工程）项目。为了表示感谢，冯某于当年分别在海口市、乐东县绿之南酒店送给林某10万元、10万元，共计20万元。林某均予以收下。
以上事实有如下证据予以证实：
1.乐东县2014年初中校舍改造工程建设项目施工招标公告、中标通知书、建设工程施工合同及建设工程补充协议书、记账凭证、预算单位直接支付申请书、项目工程建设进度付款审批表、发票、工程施工内部承包合同，证实2015年7月，海南祺商建设工程有限公司承揽了2014年初中校舍改造工程（乐光中学、佛罗中学、山荣中学、抱伦学校的体育工程）项目，以及工程款支付情况；该项目由公司发包给冯某施工。
2.证人冯某的证言，证实他为感谢林某帮他打招呼拿到乐光中学、佛罗中学、山荣中学、抱伦学校体育工程的项目。这些项目他挂靠海南祺商建设工程有限公司来做的。2015年他分两次,每次10万元送给林某共20万元。地点一次是乐东绿之南酒店，一次是在海口他开车送林某回酒店时在他的车上。
3.证人杜文某的证言，证实林某给他打招呼，让他帮助冯某拿到乐光、佛罗、山荣中学项目。他按照林某的意思授意相关工作人员让冯某来做，后冯某顺利承建了这项目。
4.被告人林某的供述，证实2014年乐东初级中学的运动场要进行改造，当时冯某跟她说想做这些项目，我就和杜文某打招呼让把其中一些项目拿给冯某来做。她记得冯某顺利承揽到了乐光和山荣等四个学校的运动场改造工程。冯某事后为了感谢她就在2014年期间2次送给她20万元。一次是她在海口开会时，冯某请她吃完饭后离开时在冯某的车上给了她10万元；还有一次是在乐东绿之南酒店喝茶时冯某给了她10万元。
九、2015年7月，被告人林某应冯某之请，指使杜文某帮助冯某挂靠的海南祺商建设工程有限公司承揽了乐东县黄流二中体育场地（田径运动场300M跑道）工程项目。为了表示感谢，2015年上半年，冯某在乐东县绿之南酒店送给林某10万元。林某予以收下。
以上事实有如下证据予以证实：
1.投标函、乐东黎族自治县教育项目建设工程中（定）标通知书、建设工程施工合同，记账凭证、预算单位直接支付申请书、项目工程建设进度付款审批表、发票、工程施工内部承包合同、工商银行业务回单等，证实2015年7月，海南祺商建设工程有限公司承揽了乐东县黄流二中体育场地（田径运动场300M跑道）工程，以及工程款支付情况；该项目由公司发包给冯某施工。
2.证人冯某的证言，证实2015年上半年的一天，他和林某在乐东县抱由镇绿之南酒店喝茶。为了感谢林某给他黄流二中运动场项目做。他准备了10万元送给林某。林某收下了。这个项目他是挂靠海南祺商建设工程有限公司来做的。
3.证人杜文某的证言，证实林某给他打招呼，让他帮助冯某拿到黄流二中项目。他按照林某的意思授意相关工作人员让冯某来做，后冯某顺利承建了这个项目。
4.被告人林某的供述，证实2015年冯某找她帮忙承揽乐东县教育局的初级中学运动场的改造项目。她就和杜文某打招呼，最终在她的帮助下冯某拿到了黄流二中的运动场改造工程项目。冯某为了感谢她，2015年年初的一天，她和冯某在乐东绿之南酒店喝茶时，冯某把一个黑色的塑料袋子交给了她。她收下打开后发现里面有10万元。
十、2015年10月，被告人林某应冯某之请，指使杜文某帮助冯某挂靠的海南中伟建筑工程有限公司承揽了乐东县保国学校教学楼改造工程项目。为了表示感谢，2015年年中的一天，冯某在乐东县绿之南酒店送给林某10万元。林某予以收下。
以上事实有如下证据予以证实：
1.海南中伟建筑工程有限公司的介绍信和证明书、乐东县保国学校教学楼改造工程建设项目施工、招标函及招标函附录、中标通知书、建设工程施工合同、记账凭证、项目工程建设进度付款审批表、拨款凭证（回单）、发票，证实2015年10月，海南中伟建筑工程有限公司承揽了乐东县保国学校教学楼改造工程的项目，以及工程款支付情况；冯某负责该项目所有事务。
2.证人冯某的证言，证实2015年年中的一天，他和林某在乐东县抱由镇绿之南酒店喝茶。为了感谢林某给他保国学校教学楼工程的项目。他准备了10万元送给林某。林某收下了。这个项目他挂靠海南中伟建筑工程有限公司做的。
3.证人杜文某的证言，证实林某给他打招呼，让他帮助冯某拿到保国学校的项目。他按照林某的意思授意相关工作人员让冯某来做，后冯某顺利承建了这个项目。
4.被告人林某的供述，证实2015年乐东县教育局有个规范化学校建设工程项目。冯某请她帮助拿这些项目。她和杜文某打招呼，使得冯某顺利承接到了保国学校规范化学校建设项目。冯某为了感谢她，于2015年年中的一天，冯某在乐东绿之南和她喝茶时，送给她一个黑色塑料袋子。她收下回家打开发现里面装有10万元。
证实全案定罪事实的证据还有：
1.干部任免审批表、公务员登记表、中共海南省委组织部关于林某同志职务任免的通知、当选证书、乐东黎族自治县人民政府办公室关于调整县政府领导工作分工的通知、关于县政府领导工作分工的通知等，证实被告人林某自2004年10月起任乐东县人民政府副县长，分管县卫生局、教育局等工作，为国家工作人员。
2.乐东县建筑工程公司的劳动合同书、施工项目管理责任制合同书，证实冯某自2010年1月11日至2016年12月31日止为该公司施工队责任人。
经审理查明本案的量刑事实如下：
被告人林某出生于1970年8月31日；2016年8月18日，林某主动到乐东县纪委交代其收受冯某财物的情况；2016年10月12日经传唤到案后，林某如实交代了其收受他人贿赂的事实；林某向中共海南省纪律检查委员会（监察）退缴违纪款人民币180万元。
上述事实有如下证据予以证实：
1.常住人口登记表，证实被告人林某的基本情况。
2.海南省人民检察院第二分院反贪污贿赂局出具的到案经过，证实2016年10月12日，被告人林某经传唤到该院接受讯问，到案后林某均如实交代其犯罪事实。
3.中共乐东县纪委出具的关于林某到乐东县纪委主动交代问题的情况说明，证实2016年8月18日，林某主动前往县纪委交代其收受冯某财物问题，并上缴现金130万元。次日，该委工作人员与林某一起前往省纪委并将现金交予省纪委工作人员。
4.中国工商银行现金存款凭证，证实被告人林某分别于2016年8月19日、9月9日、9月22日向中共海南省纪律检查委员会（监察）账户存款人民币130万元、48万元、2万元；共计人民币180万元。
上述证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，且证据之间能相互印证，形成证据锁链，能证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人林某身为海南省乐东县人民政府主要领导，利用其分管工作的职务便利，为他人在承揽工程过程中提供帮助，并收受他人贿赂共计人民币180万元，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩处。公诉机关指控林某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人林某案发前主动向有关部门投案并如实供述其所犯罪行，系自首，到案后退缴全部赃款，可对其从轻处罚。
被告人林某及其辩护人所提林某在被传唤前主动到纪委部门交代了其受贿犯罪事实，并全部退缴赃款，到案后如实交代其罪行，系自首、全部退赃的情节与审理的事实一致，所提对林某从轻处罚的意见本院予以支持。但辩护人所提对林某判处三年以下有期徒刑并适用缓刑的意见本院不予支持。
为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人林某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金40万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月13日起至2019年10月12日止。罚金限于本判决生效之日起五日内向本院缴纳。）
二、已退赃款180万元予以没收，由相关扣款机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
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案件唯一码
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审 判 长 赵东涛
审 判 员 田立新
审 判 员 林 琳
二〇一七年六月十二日
法 官助 理 王子良
书 记 员 唐 曦
---|---
附相关法律法规条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
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