浙江省金某某中级人民法院
民 事 判 决 书
（2011）浙金民终字第504号
上诉人（原审原告）朱某某。
委托代理人（特别甲。
被上诉人（原审被告）金华市××××供销合作社，住
所地金华市××雅畈镇。
法定代表人杨某某。
原审第三人金华市××供销物资公司，住所地金华市青
年路××园。
法定代表人金甲。
委托代理人（特别乙。
上诉人朱某某因劳动争议纠纷一案，不服浙江省金某某
婺城区人民法院（2010）金婺民初字第3209号民事判决，向本
院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已
审理终结。
原审原告朱某某诉称，2009年11月本人因心脏病入住金
某某中心医院，发现医疗费8001.45元不能在社保报销。出院
后，到社保处查证：雅畈供销社于2003年7月在本人不知情的
情况下，以“提前解除合同”为变动原因停止了本人的医疗养
老等五金。一年来，本人多次口头及书面要求雅畈供销社及其
继承人供销物资公司协商未果。雅畈供销社以企业改制为由，
在未与本人协商及未用书面形式通知本人的情况下单方面解除了本人的《劳动合同》，其行为违反了《劳动法》第二十六条
及双方签订的《劳动合同》第六条第（三）款规定。现请求：
1、确认《劳动合同》有效；2、对本人自2003年7有至今的工
资损失作出补偿，按被告口头陈述“每个月千把元工资”的标
准为计算依据：1980元／月×88月＝174240元；3、支付本人
上述时间段社内其他职工同等的福利待遇：高温费320元／年
×7.5年＝2400元、报刊费50元／年×7.5年＝375元、年休假6
0元／日×15日／年×7.5年＝6750元，除上述三项以外社内其
他职工同等的福利待遇，由被告举证；4、支付上述时间内本
人应得的工薪、福利总额100％的赔偿金：174240＋375＋2400
＋6750＋183765元；5、恢复五金；6、补交2003年7月至2010
年11月30日的五金；7、支付精神损害赔偿金50000元；8、如
实核报2009年11月住院费用8001.45元；9、本案诉讼费由被告
承担。
原审被告金华市××××供销合作社（以下简称雅畈供
销社）未作答辩。
原审第三人金华市××供销物资公司（以下简称供销物
资公司）辩称，1、雅畈供销社根据上级部门的部署，在2002
年至2003年间与其他基层供销社一并进行改制，不是单独行为
。第三人以零资产整体买断形式，按特困企业安置标准处理雅
畈供销社的职工安置、资产处置和债权债务。按改制相关文件
规定，原告属于第三人安置分流的雅畈供销社职工，但雅畈供
销社与第三人不存在承继关系；2、原告与雅畈供销社签订的
《劳动合同》虽然有效，但已于2003年7月终止。不存在所谓的恢复、补交“五金”、核报医疗费、支付工薪、福利及赔偿
等问题。而且，所谓的工薪、福利待遇等数额没有事实和法律
依据；3、原告就本案提出的劳动仲裁申请已过时效期间。综
上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
原判认定，原告朱某某原系雅畈供销社职工。1996年原
告与雅畈供销社签订无固定期限劳动合同一份。2002年，婺城
区各基层供销社进行改制。雅畈供销社根据婺城区政府及区供
销合作社联合社的工作安排，拟定了《雅畈供销社产权制改革
停业半停业职工安置实施方案》，并召开全社在职职工大会，
以多数赞成票表决通过了该实施方案。经婺城区供销合作社联
合社请示，婺城区政府产权制度改制领导办公室以金婺产权办
（2002）16号文件批复了雅畈供社产权制度改革与按半停企业
进行分流安置职工方案，同意由供销物资公司具体实施雅畈供
销社资产的公开处置变现，并负责职工分流安置、托管和债权
债务处理，同时进行资产重组继续搞好供销社未放开的政策性
业务。根据改制方案，雅畈供销社除二名职工继续留用负责改
制的后续工作外，其余职工均与单位解除劳动关系，在职职工
用于计发工龄补偿金与安置费的基准日为2001年12月31日，工
龄计算以劳动部门确认的年限为准。对男年满50周岁以下、女
年满40周岁以下的职工一次性发给工龄补偿金，工龄超过5年
的，前5年补偿金为2000元，从第六年起，每年500元；对其他
职工以各种方式进行安置。因企业总负债已超过总资产，职工
安置的资金来源从企业占有为国有划拨土地办理出让手续解决
，不足部分从区政府返还给区供销社系统内的土地出让金乙调剂解决。2003年7月16日，雅畈供销社以文件形式下发了中断
部分职工养老保险和医疗保险关系的通知，原告朱某某在中断
职工之列。同时单位出具了与朱某某解除劳动关系的证明书，
并通知其到区劳动就业管理处办理失业登记。但原告朱某某反
对改制方案，不同意接受安置结果。雅畈供销社原有在职职工
53人，现除原告外，其余均已安置安毕。自企业改制后，雅畈
供销社已停业。2008年6月以来，原告一直租用原雅畈供销社
的店面及仓库进行经营，前两年租金原告已交纳。因2010年7
月1日至2011年6月30日租金未按时交纳，供销物资公司于2010
年10月11日向法院提起诉讼，要求其支付租金。2010年11月22
日，朱某某向婺城区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以
仲裁时效已过为由不予受理。其随后诉至法院。
原审法院认为，雅畈供销社作为集体所有制企业，在当
时企业处于停业半停业、企业负债超过资产的状态下，按照其
所属上级企业的工作安排，经征得大多数职工的同意，并报经
区政府相关部门批准后进行企业改制。企业改制涉及全体职工
的切身利益，原告作为职工不可能不知道企业对自己的安置方
式。雅畈供销社在2003年7月解除与原告的劳动关系，并随后
中断了原告的养老保险和医疗保险，原告知情并表示反对，此
时劳动争议已发生。依据《中华某某共和国某动法》第七十九
条、第八十二条之规定，原告可以向劳动争议仲裁委员会申请
仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼，但提出
仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争
议仲裁委员会提出书面申请。原告于2010年11月向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，显然已超过申请期限。依据最高人民法院
《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之
规定，劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定
，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的
书面裁决，决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉
的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可
抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。原、被告之
间的劳动争议发生在2003年7月，而《中华某某共和国某动争
议调解仲裁法》自2008年5月1日起施行，故本案不适用该法。
综上，依照《中华某某共和国民事诉讼法》第六十四条、《中
华某某共和国某动法》第七十九条、第八十二条、最高人民法
院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条
之规定，判决：驳回原告朱某某的诉讼请求。本案受理费10元
，由原告负担。
宣判后，原审原告朱某某不服，向本院提起上诉称，一
、原判认定事实错误。《婺城区雅畈供销社产权制度改革、停
业半停业职工安置实施方案》并未经职工表决，更不可能以多
数赞成票表决通过。而婺城区政府产权制度改革领导办公室金
婺产权（2002）16号文件是在《婺城区雅畈供销社产权制度改
革、停业半停业职工安置实施方案》基础上做出的，因该方案
未经职工表决，所以金婺产权（2002）16号文件不能做定案证
据，实际婺城区雅畈供销社至今未改制。婺城区雅畈供销社至
今没有通知朱某某中断养老保险和医疗保险关系，朱某某也没
有收到过解除劳动关系的证明书，庭审中第三人也没有提供已将通知、证明书实际交给朱某某的证据，双方至今没有解除劳
动合同。原判认定“自企业改制后，雅畈供销社已停业”与事
实不符。根据上诉人方到工商局调取的婺城区雅畈供销社的工
商登记基本情况，雅畈供销社在2010年6月还进行了年检，婺
城区雅畈供销合作社至今还在经营中。2008年6月，朱某某租
用雅畈供销社的店面及仓库进行经营事实，当时只有是雅畈供
销社的职工才有权利承包，也说明2008年6月雅畈供销社没有
改制，同时进一步说明朱某某是雅畈供销社的职工。二、本案
未过仲裁申请期限。朱某某与雅畈供销社的劳动合同关系至今
存在。《中华某某共和国某动争议调解仲裁法》已于2008年5
月1日实施，本案朱仁某某请仲裁的时间是2010年11月22日，
故应适用《劳动争议调解仲裁法》，而不再适用《中华某某共
和国企业劳动争议处理条例》。根据《劳动争议调解仲裁法》
第二十七条第四款规定劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生
争议的，不受一年时效限制。朱某某至今还在参与劳动，且雅
畈供销社拖欠劳动报酬，朱某某不停的在催讨，故本案中朱某
某未过仲裁申请期限。综上，请求二审法院查某事实，依法改
判。
被上诉人雅畈供销社未到庭，亦未作答辩。
原审第三人供销物资公司答辩称，一、原判认定事实正
确。1、《职工安置实施方案》经职工大会讨论表决通过
，有原始记录佐证。2002年至2003年间，雅畈供销社与其他基
层供销社一并进行的改制，不可能“至今没有改制”。2、雅
畈供销社改制过程某同时向包括朱某某在内的所有解除劳动合同的职工发放相关文件、通知、证明等，在其他所有人均已收
悉的情况下，不可能唯独朱某某没有收到。再则，朱某某已长
期没有在雅畈供销社上班，已长期没有通过雅畈供销社缴纳社
会保险，已长期没有在所谓的雅畈供销社领取工资等事实，充
分说明朱某某与雅畈供销社已经解除劳动关系。雅畈供销社改
制后即停止经营，名存实亡，名称仍然存在是基于部分资产过
户手续未办妥。朱某某提到的2008年6月的《房屋租赁协议》
，签订合同主体是朱某某与本第三人，不是雅畈供销社。这一
点也证明雅畈供销社已经改制，不再经营。由原是雅畈供销社
职工的朱某某承包，并不表明朱某某在签订合同时还是雅畈供
销社职工。二、本案已过仲裁申请期限。有关仲裁申请期限的
计算，从知道或者应当知道权利被侵害之日或称劳动争议发生
之日起计算。朱某某早在2002年11月13日参加职工大会讨论改
制方案，就已知晓因改制原有职工全部要与雅畈供销社解除劳
动合同。2003年7月，雅畈供销社又向包括朱某某在内的所有
解除劳动合同的职工发放了《解除（终止）劳动合同证明书》
等。之后不再安排工作岗位和发放工资报酬，对于社保五金一
费某某朱某某应自行承担部分，朱某某在2002年7月1日之后不
再交纳。朱某某在《协商要约》中称，“自2002年至今，雅畈
供销社的大多数职工都以买断工龄的方式与企业的劳动合同”
，“至今未按贵方要求买断工龄”，“多年未安排工作岗位及
没有工资报酬”，“向甲方要求安排正式工作岗位”等。证明
朱某某已明知在2003年7月雅畈供销社已与之解除（终止）劳
动关系的事实，只是其不同意而拒绝办理相关手续。因此，本案劳动仲裁期限的起算时间至迟是2003年7月31日。另外，雅
畈供销社已名存实亡，连法定代表人都与雅畈供销社解除了劳
动关系，朱某某不可能与作为被上诉人的雅畈供销社在之后进
行过协商。故朱仁某某请仲裁的时间已超过七年多。本案不论
适用哪部法律，朱某某的起诉均超过诉讼时效。综上，一审判
决认定的事实清楚，适用法律正确。请求二审法院依法驳回上
诉，维持原判。
朱某某在二审中提供房屋租赁协议一份，证明朱某某租
房屋后不是用于某某经营的。经质证，供销物资公司认为该证
据与本案无关联性。本院认为该租赁协议与本案不具关联性。
供销物资公司在二审提供雅畈供销社职工权益维护某某一份，
进一步证明供销物资公司在答辩中的相关事实。该宣言称，“
尊重区供销联社提出的改制方案，维护全体职工参与表决的改
制方案的法律尊严，按该方案内容细则实施体制改革。雅畈供
销社改制方案通过已有半年时间，并已得到政府的批准。”朱
某某在职工签名栏中签名。经质证，朱某某认为这份证据是事
实的，名字是其本人所签，大会是开过的，但职工意见很大。
本院对该证据予以确认。
经审理查某，原审认定的事实清楚，证据确实充分，本
院予以确认。
本院认为，2002年雅畈供销社根据上级部门的部曙并经
金某某婺城区政府相关部门批准进行企业改制。根据现有证据
来看，朱某某对于企业改制是知情的，也曾就改制问题与雅畈
供销社的其他职工一起提出过意见和要求。改制方案实施后，雅畈供销社2003年7月与朱某某解除劳动关系，并不再为包括
朱某某在内的原企业职工交纳职工养老保险和医疗保险金，朱
某某也不到雅畈供销社上班，也未领取过工资。故朱某某不论
有否收到过解除劳动关系证明书，其应在2003年7月就应该知
道权利受到侵害，而其到2010年11月才诉至法院，其起诉已超
过诉讼时效，原审驳回其诉讼请求并无不当。朱某某上诉认为
其起诉未超过诉讼时效的上诉理由不能成立，本院不予支持。
据此，根据《中华某某共和国民事诉讼法》第一百五十三条第
一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人朱某某负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 骆定进
审 判 员 陶仙琴
审 判 员 陈旻尔
二〇一一年四月二十七日
代书记员 朱丽敏