新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新23民终1230号
上诉人(原审被告):新疆大西部国际旅行社有限责任公司。
住所地：乌鲁木齐市天山区建设路*号宏源大厦**楼。
组织机构代码：73179XXXX。
负责人：罗迎江，该公司总经理。
委托诉讼代理人：耿民，新疆巨臣律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：昌吉市飞马财富商贸有限责任公司。
住所地：昌吉市飞马财富商贸*楼。
组织机构代码：79817XXXX。
法定代表人：刘龙，该公司总经理。
委托诉讼代理人：周波，该公司员工。
委托诉讼代理人：李垠彬，该公司员工。
被上诉人（原审被告）：新疆安吉达国际旅客运输有限公司。
住所地：乌鲁木齐市南湖北路北郊客运站*楼。
组织机构代码：75768XXXX。
法定代表人：张宝春，该公司经理。
上诉人新疆大西部国际旅行社有限责任公司因与被上诉人昌吉市飞马财富商贸有限责任公司、新疆安吉达国际旅客运输有限公司侵权责任纠纷一案，不服昌吉市人民法院（2015）昌民一初字第32号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月4日受理后，依法组成合议庭，于同年8月30日公开开庭审理了本案。上诉人新疆大西部国际旅行社有限责任公司(以下简称大西部旅行社公司)的委托诉讼代理人耿民，被上诉人昌吉市飞马财富商贸有限责任公司（以下简称昌吉飞马财富公司）的委托诉讼代理人周波、李垠彬到庭参加诉讼，被上诉人新疆安吉达国际旅客运输有限责任公司（以下简称安吉达公司）经本院传票传唤未按时到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
上诉人新疆大西部国际旅行社有限责任公司上诉请求：撤销原判第二项，驳回被上诉人昌吉市飞马财富商贸有限责任公司要求上诉人承担赔偿责任的诉讼请求。
事实与理由：一、本案被上诉人昌吉飞马财富公司作为原告主体不适格，应当依法驳回其起诉。本案为侵权责任纠纷，昌吉飞马财富公司不是被侵权人，无权以自己的名义提起侵权之诉。一审判决以昌吉飞马财富公司按赔偿协议书的约定向死者亲属给付赔偿款后，即取得原告主体资格没有法律依据。二、发生交通事故的直接原因是由于安吉达公司的驾驶员马海荣驾车超速行驶和操作不当造成的，安吉达公司作为肇事车辆的管理人和所有权人，应当对马海荣的行为承担侵权赔偿责任。上诉人在事故中没有实施任何侵权行为，一审判决判令上诉人对被上诉人安吉达公司应承担的赔偿款项承担补充责任属适用法律错误，上诉人不应承担任何侵权责任。根据《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》，旅游经营者仅在旅游服务辅助者未尽谨慎选择义务的情形下，承担相应的补充责任。安吉达公司具备营运资质和履行旅客运输合同的能力，交通事故的发生属于意外，一审法院不能因车辆发生交通事故就直接推定上诉人未尽到谨慎选择的义务，更不能以此判令上诉人承担补充责任。三、昌吉飞马财富公司仅将上诉人以及安吉达公司列为原审被告，遗漏了其他对交通事故发生负有过错的赔偿义务主体，如新疆维泰股份有限公司、新疆昆仑工程件有限责任公司、昌吉市交通运输局等单位疏于对施工道路的管理，应当列为本案共同被告。昌吉飞马财富公司对于选择旅游线路存在重大过错，应当减轻被上诉人安吉达公司的赔偿责任。四、对于昌吉飞马财富公司与死者家属所达成的赔偿协议中，超出国家法律规定范围之外的款项应当由其自行承担。其与安吉达公司就超出国家法律规定范围之外的款项达成的分担协议，未经上诉人同意，上诉人不同意分担，一审判决直接判令上诉人对超出分担赔偿标准的1463279.3元款项中，应当由安吉达公司分担的975519.3元承担补充责任显属不当。五、就此事故的处理，上诉人向昌吉市公安局缴纳了300万元，昌吉飞马财富缴纳了400万元、安吉达公司缴纳了9577586.26元、昌吉分社缴纳了30万元，一审法院未查清，属于认定事实不清。
被上诉人昌吉飞马财富公司答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求予以维持。
被上诉人安吉达公司未提交书面答辩意见。
一审法院认定事实：大西部旅行社公司系新疆大西部旅游股份有限公司全资子公司。大西部旅行社公司于2006年11月13日在昌吉市设立了营业部（以下简称昌吉分社），任命香新军为经理，负责昌吉分社旅游招徕、旅游宣传、咨询等业务。昌吉分社共有3人，经理香新军及妻子张艺凡，另有1名聘用人员。由于新疆大西部旅游股份有限公司筹备上市，股份公司要求大西部旅行社公司注销所属分社及门市部。2013年3月，大西部旅行社公司下发注销分社通知后，当时任大西部旅行社公司总经理的吴峰同意昌吉分社继续经营相关旅游业务，不用关闭营业部，待股份公司上市检查后，马上再重新注册。香新军于2013年3月15日，注销了昌吉分社的营业执照和税务登记证。2013年6月14日，大西部旅行社办理了设立昌吉分社的相关手续。自治区旅游局核发了大西部旅行社设立分社备案登记证明。6月16日，大西部旅行社将设立昌吉分社的许可证备案登记证明、公司开户许可证、税务登记证正副本复印件、营业执照正副本复印件、组织机构代码证复印件、旅行社业务经营许可证复印件、吴峰的身份证复印件等相关证件交给香新军用于分社备案登记和注册。2013年6月18日，香新军尚未办理完工商、税务登记。昌吉分社注销后，大西部旅行社没有清缴、收回公司相关旅游合同及公章，昌吉分社相关业务继续正常开展。
昌吉飞马财富公司因组织员工开展旅游拓展活动，经过实地对景区以及旅行社考察后，该公司2013年6月6日开会决定由昌吉分社承办此次旅游拓展活动（2012年旅游拓展活动也由昌吉分社承办），旅游地点定为庙尔沟索尔巴斯陶景区，时间定为6月18日、19日两天，公司700多名员工分两批次开展活动，具体事宜由人力资源部经理王艺霏负责。2013年6月13日，王艺霏与张艺凡就旅游拓展活动事宜，签订了《新疆维吾尔自治区散客旅游合同》，合同上盖有大西部旅行社公司合同专用章。2013年6月17日，香新军到昌吉飞马财富公司预支费用，准备租车、买保险，作为预支费用收据，香新军用《国内散客旅游合同》与王艺霏又签订一份合同，合同上备注“预付伍万元，剩余款项按最终人员确认支付”，合同上盖有昌吉分社的印章。
2013年6月16日，昌吉分社与安吉达公司订立旅游用车确认单，昌吉分社包车新XX**号车两天。新XX**号车的实际所有人为马天娥，2011年4月挂靠于安吉达公司。该车核载37人，使用性质为旅游客运。马海荣受聘于车主马天娥，驾驶新XX**号车。
2013年6月18日清晨，昌吉飞马财富公司第一批旅游拓展员工363人，分别乘坐昌吉分社租赁的10辆大型普通客车，沿昌吉市至硫磺沟镇道路由北向南行驶，约10时50分到达索尔巴斯陶景区。随后昌吉飞马财富公司组织员工开展了活动。下午16时30分左右，员工陆续坐上原车返回。17时10分许，马海荣驾驶新XX**号车（载尹建萍等35名乘客），沿昌吉市庙尔沟乡至索尔巴斯陶景区路段返回时，至X125线13公里+620米处，车辆驶向左侧路基下侧翻，致乘车人郭辉等11人当场死亡，袁爱凤等4人经医院抢救无效死亡；驾驶人马海荣、乘车人刘莉、赵建云等21人受伤，车辆严重受损，造成道路交通事故。经交警部门认定，马海荣驾驶车辆时以每小时42公里超速行驶在陡坡转弯处且遇事采取措施不当，是形成此事故的原因，负事故的全部责任。
事故发生后，昌吉飞马财富公司支出丧葬费109727元，死者亲属发生的住宿费40447元，工作组发生的生活费、鉴定费38000元。
昌吉飞马财富公司向昌吉市公安局交纳事故善后处理款400万元，安吉达公司向昌吉市公安局交纳事故善后处理款9577586.26元，大西部旅行社公司向昌吉市公安局交纳事故善后处理款300万元，昌吉分社向昌吉市公安局交纳事故善后处理款30万元。
交通事故发生路段为昌吉市X125线——板房沟村——庙尔沟乡政府——庙尔沟达坂——索尔巴斯陶公路，事故发生时该路段正处于公路改建项目施工中。因项目位于山岭重丘区，地质情况复杂，夏季多雨，施工条件差，有效施工周期短，事故发生前已完成全线路基、桥涵构造物、路面底基层、水稳基层、沥青路面工程和部分浆砌边沟、过水路面和防护工程，事故发生时正在进行安全防护工程和浆砌边沟工程及支线路面砂砾面层施工。该项目从开工起一直未全封闭施工，因该路段是山上牧民生产、生活唯一进出通道，因此道路一直处于通行状态。施工单位在该施工路段沿途设置有“道路封闭”、“禁止通行”等标牌及双语警示标志，但经常被损坏或丢失，警示标志数量不足。施工单位对禁止通行车辆在该路段通行没有进行严格管控。
2013年6月23日，昌吉飞马财富公司（甲方）与安吉达运输公司（乙方）订立一份协议。内容为：昌吉市委、政府在协调处理“6.18重大交通事故”善后赔偿工作过程中，协调以甲方为主体的方式对给付伤亡人员的损害赔偿款进行先行垫付赔偿。为此甲、乙双方就相关事宜，经充分协商，达成以下协议：第一条，甲、乙双方均同意委托昌吉市人民政府与死亡亲属商谈“一次性损害赔偿款”的数额，并认可昌吉市人民政府商谈后确定的数额。第二条，甲、乙双方均同意以甲方为主体对死亡人员亲属的“一次性损害赔偿款”进行先行垫付的赔偿方式。第三条，乙方对甲方与该起事故中各死亡人员亲属签订各《垫付赔偿协议书》中所约定的“一次性损害赔偿款总金额”予以认可。第四条，上述“一次性损害赔偿款”中符合国家法律规定的交通事故损害赔偿款项由乙方承担，甲方先行垫付，乙方支付给甲方（乙方已实际承担的款项除外）。第五条，上述“一次性损害赔偿款”中超过国家法律规定的交通事故损害赔偿标准以外的款项，由甲方承担20%、乙方承担40%，乙方应将其承担的款项支付给甲方，其余40%由甲方向大西部旅行社公司追偿。
此次事故造成尹建萍、叶继青、杨正荣、马兵林、袁爱凤、陈洁、周亚萍、李丹、徐延芬、矫雪春、耿义秀、吴欣、付秀兰、靳登华、郭辉15人死亡；刘莉、赵艳丽、肖永红、周永、范世梅、赵静、叶相彦、周佳、李天玥、赵建云、李艳、何佳玉、马晓燕、青红、马维蔚、秦方容、张金环、马海荣、张小梅、肖莉、单志梅21人受伤。就对死者亲属及伤者的赔偿问题，分别由昌吉飞马财富公司、安吉达运输公司与相关人员订立垫付赔偿协议和赔偿协议，具体情况如下：
（一）昌吉飞马财富公司与3位伤者订立如下垫付赔偿协议书：
1、2013年7月23日，昌吉飞马财富公司（甲方）与马维蔚（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于乙方马维蔚受伤赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为29353.73元，其中包括：1、医疗费12185.03元；2、住院伙食补助费225元；3、误工费12023.15元；4、护理费1115.5元；5、营养费400元；6、住宿费1650元；7、交通费1350元；8、其他款项405元。
2、2013年8月15日，昌吉飞马财富公司（甲方）与范世梅（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于乙方范世梅受伤赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为47807.6元，其中包括：1、医疗费17260.12元；2、住院伙食补助费550元；3、误工费13882.4元；4、护理费9839.1元；5、营养费2250元；6、住宿费3036元；7、交通费990元。
3、2013年7月23日，昌吉飞马财富公司（甲方）与青红（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于乙方青红受伤赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔款总额为25138.45元，其中包括：1、医疗费5884.5元；2、住院伙食补助费225元；3、误工费13758.45元；4、护理费1115.5元；5、营养费750元；6、住宿费1650元；7、交通费1350元；8、其他款项405元。
上述3份赔偿协议中均约定，乙方获得赔偿款后，将其赔偿请求权以及赔偿款受益权依法转让给甲方，并向甲方提供赔偿权利人主张权利所需的全部身份信息资料以及办理赔偿所需的公证委托手续。上述协议订立后，由昌吉市卫生局以昌吉市公安局转来的款项向上述协议的乙方分别按协议约定支付了赔偿款项。
（二）安吉达运输公司与18位伤者分别订立如下赔偿协议书：
1、2013年8月21日，安吉达运输公司（甲方）与秦方容（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起交通事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费5003.06元，甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、住院伙食补助费225元；2、误工费12023.15元；3、护理费1115.55元；4、营养费400元；5、住宿费1000元；6、交通费2000元；上述各项合计16763.7元。
2、2013年11月13日，安吉达运输公司（甲方）与何佳玉（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起交通事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费26197.77元，甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、住院伙食补助费525元；2、误工费18592.5元；3、护理费7437元；4、营养费1500元；5、交通费3000元；6、残疾赔偿金107526元；7、被抚养人生活费21358.95元；8、鉴定费2500元。上述各项合计162439.45元。
3、2013年11月14日，安吉达运输公司（甲方）与马晓燕（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起交通事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费11666.4元，甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、住院伙食补助费275元；2、误工费17353元；3、护理费10039.95元；4、营养费2250元；5、交通费2000元；6、残疾赔偿金35842元；7、被抚养人生活费2622.5元；8、鉴定费1900元；9、住宿费1000元。上述各项合计73282.45元。
4、2013年11月20日，安吉达运输公司（甲方）与张金环（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起交通事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费38692.45元，由甲方直接支付给相关医疗机构；护理费6941.2元由甲方直接支付护理人员。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、住院伙食补助费1625元；2、误工费18592.5元；3、护理费4214.35元；4、营养费2250元；5、交通费3000元；6、残疾赔偿金86020.8元；7、被扶养人生活费27506.18元；8、鉴定费2500元。上述各项合计145708.81元。
5、2013年12月24日，安吉达运输公司（甲方）与肖永红（乙方）于订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起交通事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费87665.77元，甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、后续医疗费7000元；2、残疾赔偿金111110.02元；3、护理费24672元；4、住院伙食补助费1925元；5、误工费37185元；6、交通费3000元；7、营养费2250元；8、被扶养人生活费31687.45元；9、鉴定费3100元。上述各项合计221929.65元。
6、2013年12月24日，安吉达运输公司（甲方）与李艳（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起交通事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费48911.05元，甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、医疗费（乙方自付）843.17元；2、后续医疗费5000元；3、残疾赔偿金78852.4元；4、护理费19617.3元；5、住院伙食补助费1275元；6、误工费22311元；7、交通费3000元；8、营养费3000元；9、被扶养人生活费12989.03元；10、鉴定费3100元。上述各项合计149987.89元。
7、2014年1月17日，安吉达运输公司（甲方）与叶相彦（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起交通事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费140927.59元，甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、后续医疗费11000元；2、残疾赔偿金114694.4元；3、护理费37267.24元；4、住院伙食补助费2025元；5、误工费40903.5元；6、交通费3000元；7、营养费2250元；8、鉴定费2500元。上述各项合计213640.14元。
8、2014年1月17日，安吉达运输公司（甲方）与李天玥（乙方）于订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起交通事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费78451.08元，甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、残疾赔偿金107526元；2、护理费18600.3元；3、住院伙食补助费1950元；4、误工费22311元；5、交通费3000元；6、营养费3000元；7、被扶养人生活费79184.4元；8、鉴定费5350元。上述各项合计240921.7元。
9、2014年1月13日，安吉达运输公司（甲方）与赵艳丽（乙方）于订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起交通事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费217001.24元，甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、后续医疗费12000元；2、残疾赔偿金186378.4元；3、护理费36962.11元；4、二次手术护理费3718.5元；5、住院伙食补助费1925元；6、误工费31607.25元；7、交通费3000元；8、营养费2250元；9、被扶养人生活费21671.52元；10、鉴定费3100元。上述各项合计302612.78元。
10.2014年2月27日，安吉达运输公司（甲方）与单志梅（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费35166.49元，由甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、残疾赔偿金111110.2元；2、护理费26029.5元；3、住院伙食补助费1550元；4、误工费26029.5元；5、交通费3000元；6、营养费4500元；7、鉴定费5350元。上述各项合计177569.2元。
11.2014年3月3日，安吉达运输公司（甲方）与肖莉（乙方）就损失赔偿订立一份协议书，双方约定：一、双方确认，本起事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费81369.3元，由甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、后续医疗费10000元；2、残疾赔偿金107526元；3、护理费22311元；4、住院伙食补助费2000元；5、误工费21319.4元；6、交通费3000元；7、营养费2250元；8、鉴定费1330元。上述各项合计169736.4元。
12.2014年3月3日，安吉达运输公司（甲方）与张小梅（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费43113.17元，由甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、医疗费（乙方自付）6611.33元；2、后续医疗费25000元；3、残疾赔偿金78852.4元；4、护理费13074元；5、住院伙食补助费550元；6、误工费22311元；7、交通费3000元；8、营养费1500元；9、被扶养人生活费14088.42元；10、鉴定费5950元。上述各项合计170937.15元。
13.2014年3月18日，安吉达运输公司（甲方）与周永（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费128271.07元，由甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、后续医疗费7000元；2、残疾赔偿金71684元；3、护理费13262.65元；4、住院伙食补助费1925元；5、误工费18592.5元；6、交通费3000元；7、营养费3000元；8、鉴定费2500元。上述各项合计120964.15元。
14.2014年3月19日，安吉达运输公司（甲方）与赵静（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费187245.13元，由甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、残疾赔偿金78852.4元；2、护理费24320元；3、住院伙食补助费3800元；4、误工费26029.5元；5、交通费3000元；6、营养费4000元；7、被扶养人生活费5093.73元；8、鉴定费2500元。上述各项合计147595.63元。
15.2014年3月31日，安吉达运输公司（甲方）与周佳（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费109132.47元，由甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、后续医疗费7500元；2、残疾赔偿金75268.2元；3、护理费18592.5元；4、住院伙食补助费2175元；5、误工费22311元；6、交通费3000元；7、营养费3750元；8、鉴定费5950元。上述各项合计138546.7元。
16.2014年3月31日，安吉达运输公司（甲方）与刘莉（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费272441.42元，由甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、残疾赔偿金114694.4元；2、护理费62643元；3、住院伙食补助费4250元；4、误工费29748元；5、交通费3000元；6、营养费5250元；7、被扶养人生活费17781.76元；8、鉴定费3100元；9、后续治疗费79000元。上述各项合计319467.16元。
17.2014年5月5日，安吉达运输公司（甲方）与马海荣（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、乙方住院期间的医疗费75594.31元，由甲方直接支付给相关医疗机构。三、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、残疾赔偿金107844.94元；2、护理费22311元；3、住院伙食补助费800元；4、误工费44622元；5、交通费3000元；6、营养费4500元；7、鉴定费2500元，上述各项合计185577.94元。
18.2014年10月21日，安吉达运输公司（甲方）与赵建云（乙方）订立一份赔偿协议书，双方就乙方的损失赔偿问题达成如下协议：一、双方确认，本起事故依照道路交通事故人身损害赔偿的标准进行赔偿。二、甲方在本协议生效时，一次性赔付乙方：1、残疾赔偿金353757.2元；2、后续治疗费9000元；3.后续康复费297000元；4.误工费59676.72元；5.护理费（住院其间）183540元；6.护理费（出院后）797488元；7、营养费10925元；8、交通住宿费3000元；9、鉴定费6300元；10、被扶养人生活费121648元；11、精神损害赔偿金8000元；12、残疾辅助器具费6900元；13、医疗器具费（足托）3240元；14、外聘专家费用（两次）28738元；15、住院期间的医疗费1076290.38元。共合计2965503.3元。扣除已付1379168.38元，剩余1586334.92元。
上述协议订立后，由昌吉市卫生局以昌吉市公安局转来的款项向上述协议的乙方分别按协议约定支付了赔偿款项。
（三）昌吉飞马财富公司与15位死者的亲属分别订立如下垫付赔偿协议：
1.2013年6月22日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者尹建萍的亲属田野等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于尹建萍死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为588321.2元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、被抚养人生活费66455元、精神抚慰金50000元，处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费5000元，其它款项85824.7元。
2.2013年6月22日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者陈洁的亲属陈福俊（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于陈洁死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为512120元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费5000元和其它款项76078.5元。
3.2013年6月22日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者马兵林的亲属杨超等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于马兵林死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔款总额为512120元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费8000元和其它款项72979.5元。
4.2013年6月22日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者李丹的亲属王吉兵等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于李丹死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为645368元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、被扶养人生活费138687元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费5000元和其它款项70639.5元。
5.2013年6月23日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者吴欣的亲属叶琳等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于吴欣死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为540227元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、被扶养人生活费79879元、精神抚慰金50000元，处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费8000元，其它款项21306.5元。
6.2013年6月23日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者矫雪春的亲属冯向国等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于矫雪春死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔款总额为568334元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、被扶养人生活费62514元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费5000元和其它款项69778.5元。
7.2013年6月23日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者徐延芬的亲属王峰等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于徐延芬死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为549596元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、被扶养人生活费27784元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费5000元和其它款项85770.5元。
8.2013年6月23日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者杨正荣的亲属赵永花等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于杨正荣死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为607372元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、被扶养人生活费105926.5元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费5000元和其它款项65404元。
9.2013年6月23日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者周亚萍的亲属郑学真（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于周亚萍死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为630794元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、被扶养人生活费52450元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费10000元和其它款项137303元。
10.2013年6月23日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者靳登华的亲属南红胜等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于靳登华死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为522113.6元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、被扶养人生活费25005.6元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费5000元和其它款项61066.6元。
11.2013年6月23日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者袁爱凤的亲属凌怀英等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于袁爱凤死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为768206元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费10000元和其它款项145859元。
12.2013年6月24日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者耿义秀的亲属阮西云等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于耿义秀死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为555842元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、被扶养人生活费13892元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费5000元和其它款项105909元。
13.2013年6月24日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者付秀兰的亲属尹静彦等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于付秀兰死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为529608.8元，其中包括：1、死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费5000元和其它款项93567.3元。
14.2013年6月25日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者郭辉的亲属郭成功等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于郭辉死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为512120元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费5000元和其它款项76078.5元。
15.2013年6月25日，昌吉飞马财富公司（甲方）与死者叶继青的亲属叶义贤等人（乙方）订立一份垫付赔偿协议书，约定：一、甲方同意对乙方一次性损害赔偿款全额予以垫付。对于叶继青死亡赔偿的标准，经双方同意依照道路交通事故人身损害赔偿的规定进行计算赔偿。二、乙方同意接受赔偿款总额为641204元，其中包括：死亡赔偿金358420元、丧葬费22621.5元、被扶养人生活费97622.3元、精神抚慰金50000元、处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费5000元和其它款项107540.2元。
上述15份赔偿协议中均约定，乙方获得赔偿款后，将其赔偿请求权以及赔偿款受益权依法转让给甲方，并向甲方提供赔偿权利人主张权利所需的全部身份信息资料以及办理赔偿所需的公证委托手续。上述协议订立后，由昌吉市民政局以昌吉市公安局转来的款项向上述协议的乙方分别按协议约定支付了赔偿款项合计8683247.6元。
昌吉市人民法院于2014年4月3日作出（2014）昌刑初字第0097号刑事判决，判决被告人马海荣犯交通肇事罪，判处有期徒刑六年又八个月。
一审法院认为：原告昌吉飞马财富公司为组织其员工开展拓展训练，与被告大西部旅行社公司订立散客旅游合同，其系以单位集体形式订立旅游合同。大西部旅行社公司昌吉分社为履行与昌吉飞马财富公司的旅游合同，又与安吉达公司订立运输合同。上述两份合同均合法有效。在涉及三方的法律关系中，大西部旅行社公司为旅游经营者，安吉达公司为旅游辅助服务者。本案系因旅游辅助服务者安吉达公司在提供运输服务的过程中发生交通事故造成旅游者人身损害。根据《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《审理旅游纠纷案件司法解释》）第二条、第四条、第十四条规定，旅游者可以选择旅游合同纠纷诉讼，亦可以请求旅游辅助服务者、旅游经营者承担侵权责任。事故发生后，昌吉飞马财富公司与15位死者的亲属分别签订15份垫付赔偿协议书，约定由其向死者亲属一次性垫付赔偿款，死者亲属获得赔偿后，将赔偿请求权以及赔偿款的受益权转让给昌吉飞马财富公司。昌吉飞马财富公司按垫付赔偿协议书的约定向死者亲属给付赔偿款后，其即取代上述死者亲属要求相关民事主体承担赔偿责任的权利，其作为原告提起本案诉讼主体适格，两被告称昌吉飞马财富公司不是适格原告主体的辩解意见不成立，一审法院不予采纳。现原告昌吉飞马财富公司选择提起侵权纠纷诉讼，根据《审理旅游纠纷案件司法解释》第十四条的规定将旅游辅助服务者安吉达运输公司、旅游经营者大西部旅行社公司列为被告符合法律规定，两被告均是本案适格的被告，两被告称其均不是本案适格被告的意见均不成立，一审法院不予采纳。
本案所涉事故系旅游辅助服务者安吉达运输公司一方的驾驶员马海荣驾驶车辆超速行驶在陡坡转弯处且遇事采取措施不当造成，被告安吉达运输公司应承担侵权责任。被告大西部旅行社公司注销昌吉分社后，默许无资质的昌吉分社在注销期间非法经营相关旅游业务，对旅游车辆禁止通行线路和存在的重大安全隐患失察，疏于对车辆、旅客活动过程的安全管理，对此次事故的发生具有过错，其作为旅游经营者应承担补充责任。在事故的善后处理过程中，原告昌吉飞马财富公司与被告安吉达运输公司达成协议，昌吉飞马财富公司与死者亲属签订的垫付赔偿协议书中一次性损害赔偿款中符合国家法律规定的交通事故损害赔偿标准以内的款项由安吉达运输公司承担；超过国家法律规定的交通事故损害赔偿标准以外的款项，由昌吉飞马财富公司承担20%、安吉达运输公司承担40%。经审查，昌吉飞马财富公司与死者亲属签订的垫付赔偿协议书中，向死者亲属赔偿的总数额为8683247.6元，其中死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费、精神抚慰金，处理丧葬事宜人员的误工费、住宿费、交通费为符合国家法律规定的交通事故损害赔偿标准以内的款项，这部分款项的合计数额为7408142.3元；协议中的其他款项为超出国家法律规定的交通事故损害赔偿标准以外的款项，此部分款项的合计数额为1275105.3元。原告昌吉飞马财富公司已支出4000000元，可认定其中1275105.3元为超出国家法律规定的交通事故损害赔偿标准以外的款项，2724894.7元为符合国家法律规定的交通事故损害赔偿标准以内的款项。故被告安吉达运输公司应给付原告昌吉飞马财富公司赔偿款2724894.7元，被告大西部旅行社公司对此部分款项承担补充责任。原告在事故发生后支出的死者家属发生的住宿费等188174元与死者亲属达成的垫付赔偿协议中超出国家法律规定的交通事故损害赔偿标准以外的款项1275105.3元，合计1463279.3元，应由原告与被告安吉达运输公司按协议中约定的比例即1：2的比例承担，即原告承担487760元（1463279.3元×1/3），被告安吉达运输公司承担975519.3元（1463279.3元×2/3），被告大西部旅行社公司对被告安吉达运输公司应承担的款项承担补充责任。遂判决：一、被告新疆安吉达国际旅客运输有限责任公司给付原告昌吉市飞马财富商贸有限责任公司赔偿款3700414元（2724894.7元+975519.3元）；二、被告新疆大西部国际旅行社有限责任公司对被告新疆安吉达国际旅客运输有限责任公司应承担的上述款项承担补充责任。
二审庭审中，双方当事人均未提交新证据。
上诉人对一审查明的事实存有异议，认为昌吉分社被注销后，清缴、收回公司相关旅游合同及公章的职责属于工商行政管理部门，上诉人无权清缴、收回。香新军与王艺霏签订的《国内散客旅游合同》不是在2013年6月17日签订的，是在发生交通事故之后补签的。对一审查明的其他事实无异议。
被上诉人昌吉飞马财富公司对一审法院查明的事实认可。
本院查明上诉人是昌吉分社的设立者，其对昌吉分社的注销，负有管理和监督的义务，亦负有清缴、收回公章和相关旅游合同的义务。上诉人无证据证实香新军与王艺霏签订的《国内散客旅游合同》不是在2013年6月17日签订的，故，上诉人就事实部分的异议主张不成立。
本院二审查明事实与一审一致，对一审法院查明的事实本院予以确认。
本案争议的焦点：一、被上诉人昌吉飞马财富公司作为原审原告主体是否适格；二、本案是否遗漏了共同被告；三、上诉人对交通事故的发生是否存在过错；四、上诉人对安吉达公司承担的3700414元赔偿款承担补充责任是否符合法律规定。
本院认为，本案系被上诉人安吉达公司作为旅游辅助者在提供旅客运输服务过程中发生交通事故造成旅游者人身损害，受到伤害的旅游者是被上诉人昌吉市飞马财富公司的员工。事故发生后，在当地社会影响大，矛盾突出。在政府及各级管理机关的积极协调和分工配合下，救援和善后处理工作及时、平稳有序，死者家属和伤者得到了安抚和救治。被上诉人昌吉市飞马财富公司作为此次旅游的组织者，与15位死者的亲属分别签订了15份垫付赔偿协议书，该协议约定由其向死者亲属一次性垫付赔偿款，死者亲属获得赔偿后，将赔偿请求权以及赔偿款的收益权转让昌吉市飞马财富公司。昌吉市飞马财富公司按约将赔偿款支付给了死者亲属，其支付赔偿款的行为是为了化解矛盾，平息纠纷，该行为符合构建和谐社会的国家政策，亦未违反法律规定。因此，其取代上述死者亲属并提起诉讼要求相关民事主体承担赔偿责任的诉讼主体适格。
此次事故属于一起重大道路交通事故，事故发生后，新疆维吾尔自治区人民政府立即成立了事故调查组，调查了该起事故，形成了《新疆昌吉“6.18”重大道路交通事故调查报告》，现上诉人依据该调查报告认为应当将报告中涉及的新疆维泰开发建设（集团）股份有限公司、新疆昆仑工程监理有限责任公司昌吉州交通运输行政主管部门、昌吉市旅游局等列为本案共同被告。本院认为，该调查报告中涉及的上列单位是对相关责任人进行的调查和行政处分，并不是公安交警部门依职权对事故责任进行的认定。故，上诉人关于一审法院遗漏共同原审被告的上诉主张不成立。
《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件司法解释》第十四条规定“因旅游辅助者的原因造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者选择要求旅游辅助者承担侵权责任的，人民法院应予支持。旅游经营者对旅游辅助者未尽谨慎选择义务，旅游者请求旅游经营者承担相应补充责任的，人民法院应予支持”。本案中，被上诉人昌吉飞马财富公司是以单位集体形式与旅游经营者大西部旅游公司昌吉分社签订的旅游合同。大西部旅游公司是旅游经营者，安吉达公司是旅游辅助服务者。此次事故发生的直接原因是机动车驾驶人马海荣在山区陡坡转弯路段超速行驶，因操作不当，导致车辆翻入山沟所致。安吉达公司安全生产管理不到位，制度落实不严，对挂靠车辆监管不力，对驾驶员安全教育不到位，驾驶员安全意识薄弱，故，被上诉人安吉达公司应承担侵权责任。
上诉人大西部旅行社注销分社后，未按要求收回相关旅游合同公章，默许无资质的昌吉分社在注销期间非法经营相关旅游业务安全生产管理、检查流于形式，责任制不明确，对昌吉分社监管不力。昌吉分社在注销期间非法违规经营相关旅游业务，香新军组织管理不负责任，安全意识淡薄，对旅游车辆禁止通行线路和存在的重大隐患失察，疏于对车辆、旅客活动过程的安全管理，上诉人大西部旅行社公司作为昌吉分社的设立者，存在明显过错，其作为旅游经营者依法应承担补充责任。
一审法院在查清案件基本事实的基础上，依法严格审查昌吉飞马财富公司与死者家属签订的垫付赔偿协议书的内容，对涉及一次性损害赔偿款中符合国家法律规定的交通事故损害赔偿标准以内和超过国家法律规定的交通事故损害赔偿标准以外的款项进行了确认。一审法院认定的具体款项符合法律规定，本院对此予以确认。上诉人的上诉请求与本','2018-10-06
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