四川省营山县人民法院
民事判决书
(2016)川1322民初3221号
原告：中国人民财产保险股份有限公司营山支公司,住所地营山县城新北路6号。
法定代表人：罗杰，公司经理。
委托诉讼代理人（特别授权）：陈涛，男，系该公司员工。
委托诉讼代理人：周成，四川品贤律师事务所律师。
被告：钟志刚，男，生于1962年6月20日，汉族，四川省营山县人，住营山县。
委托诉讼代理人：龙开俊，四川营欣律师事务所律师。
委托诉讼代理人：龙欧言，四川营欣律师事务所实习律师。
原告中国人民财产保险股份有限公司营山支公司（以下简称财保公司）与被告钟志刚劳动争议纠纷一案，本院于2016年10月25日立案受理后，依法适用简易程序于2016年11月22日、24日公开开庭进行了审理。原告财保公司的委托诉讼代理人陈涛、周成，被告钟志刚及委托代理人龙开俊、龙欧言到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告财保公司向本院提出诉讼请求：1.依法确认原、被告之间不存在劳动合同关系；2.判决原告无义务支付被告解除劳动关系的经济补偿金、失业保险赔偿金、未签订无固定期限劳动合同二倍工资；3.判决原告无义务为被告申报建立基本养老和基本医疗保险关系、无义务为被告缴纳社会保险费；4.本案诉讼费由被告承担。
事实及理由：2016年5月，被告以与原告劳动（人事）争议为由向营山县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请。2016年8月8日，营山县劳动人事争议仲裁委员会向原告送达相关仲裁文书。2016年10月17日，该委以营劳人仲案字[2016]第31号仲裁裁决书作出裁决：“1.由被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金58710.00元；2由被申请人向社会保险机构为申请人建立1999年5月至2015年6月的基本养老保险关系和基本医疗保险，并以申请人的工资为基数或按社会保险经办机构核定的缴费标准缴纳社会保险费；3.由被申请人支付申请人失业保险赔偿金23184.00元；4.由被申请人支付申请人未签订无固定期限劳动合同即2009年6月至2010年4月的二倍工资40363.00元；5.上述各项待遇数额共计122257.00元。此款限于本裁决书生效后15日之内由被申请人一次性支付给申请人”。原告认为，营山县劳动人事争议仲裁委员会认定“……虽然被申请人与申请人签订了保险代理合同，但实质上是为了规避劳动用工风险责任……申请人与被申请人双方的劳动关系成立”。既与客观事实不符，也无充分证据支持，完全是主观推定所致，是错误的，应当予以否定。
自2006年6月16日开始，原、被告长期以来都是签订的《保险个人代理合同书》、《保险营销员保险代理合同书》、《个人代理销售人员保险代理合同书》，原告一直以来都是按照保险合同代理约定向被告支付佣金（保险代理手续费），最高多达月佣金额36853.00元，以及履行的保险代理合同其他义务，原、被告之间存在的是实实在在的保险代理合同关系，不存在劳动关系。双方的权利、义务应受民事合同法律关系的调整，不属劳动合同法律调整范围。被告要求确认与原告系劳动关系，要求原告向其支付解除劳动关系的经济补偿金、失业保险赔偿金、未签订无固定期限劳动合同二倍工资以及承担为被告申报建立基本养老保险、基本医疗保险、缴纳社会保险费等均无事实和法律根据。为维护原告的合法权益，依法提起诉讼。
被告钟志刚辩称，营山县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书认定的事实清楚，适用法律正确并维护了劳动者的合法权利。原、被告之间确实存在符合法律规定的劳动关系，被告有诸多证据予以证明。原告为了规避劳动法律，并想否认劳动关系，期间利用其权利与被告断断续续的签订了一些《保险个人代理合同书》等，但仍否认不了双方的劳动关系。原告出示的代理手续费，很多是包含有原告给其他客户的费用在内，被告有在原告处按月领取工资的工资发放表。所以，原告应按仲裁裁决书裁决事项支付给被告各项款额，人民法院应依法驳回原告的诉讼请求。
原、被告为支持其诉讼请求依法提交了相关证据，经组织质证并经本院审查证据后认定如下事实：
被告钟志刚系保险从业人员，于1999年5月被原告财保公司招用并从事保险业务工作。2004年2月，财保公司聘任钟志刚为城区营销服务管理部主任。在此期间，钟志刚还先后担任公司营销部主任、老林营销部经理、骆市营销部经理等职。与此同时的2004年2月26日，钟志刚通过了中国保险监督管理委员会组织的保险代理从业人员资格考试，取得了保险营销员展业证。之后，随着保险业市场竞争激烈，为了保险从业人员的规范执业，2006年6月16日，原、被告之间订立了《保险个人代理合同书》，该合同书第二条明确了双方的关系为保险代理合同关系，不直接或间接构成劳动关系。2007年12月18日，原、被告之间又订立了《保险营销员保险代理合同书》，代理期限12个月，自2008年1月1日起至2008年12月31日止，约定了原告授权被告代理保险业务及险种名称等。2009年1月1日，双方签订《合同续签协议》,按原合同条款续签合同，代理期限12个月。2010年1月1日，双方继续签订《保险营销员保险代理合同书》，代理期限12个月，合同中载明：本合同仅构成双方的保险代理关系，在任何时候均不构成双方之间的劳动关系或者劳务关系。仍然约定了原告授权被告代理保险业务及险种名称等。2014年4月15日，双方重新签订《个人代理销售人员保险代理合同书》，期限三年,从2014年4月17日零时起至2017年4月17日二十四时止。合同中载明：本合同仅构成双方的保险代理关系，在任何时候均不构成双方之间的劳动关系或者劳务关系。同时约定了原告授权被告代理保险业务险类名称及单笔业务保额，还约定了按各险类名称应支付佣金比例上限；而且财保公司应制定保险代理销售人员管理制度，并据此对被告与保险代理有关的行为进行管理，被告应协助财保公司了解投保标的的真实情况和风险状况；被告要按时参加财保公司组织的晨（夕）会及其他会议等。在该代理合同期内，2015年6月18日，钟志刚给财保公司递交辞职申请书：人保财险营山支公司，辞职申请人钟志刚，本人自愿辞去在人保财险营山支公司的工作，敬请批准为荷！财保公司经理罗杰批示：同意该同志辞去营销员工作，同时终止该同志与公司的业务营销代理合同。
在原、被告订立《保险个人代理合同书》以后及履行期间，财保公司按约定支付了钟志刚代理佣金，并提供了其收取保险代理手续费的部分税务发票（财保公司提供了2012年4月至2015年5月共计37个月期间的保险代理佣金税务发票28份）。钟志刚称税务发票上的保险代理手续费包含有财保公司的其他费用在内，并不是自己所得佣金。其间的2015年2月，因钟志刚从事保险营销或代理工作勤恳敬业，财保公司对钟志刚2013年度及2014年度的参加养老保险及2011年至2014医疗保险的单位应交保险费12629元予以批准报销后，由钟志刚出具领条领取。
2015年6月，钟志刚辞职后认为自己自1999年5月被财保公司招用从事保险业务工作，先后一直在保险公司任职并参与财保公司的学习培训、开会，还参与财保公司现场查勘灾情或理赔定损、节假日被安排值班、工作一直接受服从财保公司的管理等，虽未订立劳动合同，但已形成事实上的无固定期限的劳动合同关系。之后，钟志刚申请劳动仲裁，营山县劳动人事争议仲裁委员会于2016年10月17日作出营劳人仲案字[2016]第31号仲裁裁决书裁决。因财保公司对仲裁裁决不服诉至本院，请求裁决。
诉讼中，原、被告均未提供原告钟志刚在财保公司从业期间的工资报酬等相关证据。被告钟志刚于2016年11月23日向本院申请依法调取其在财保公司工作期间的工资表等依据，而财保公司坚持已按保险代理合同根据其营销业绩支付钟志刚佣金（保持代理手续费），钟志刚从未领取有工资。
本院认为：本案的焦点问题是被告钟志刚与原告财保公司之间是劳动合同关系还是委托代理关系？钟志刚于1999年5月起，便在财保公司从事保险业务工作，于2004年12月26日通过保险代理从业人员资格考试，有效期至2010年12月。根据1997年11月30日中国人民银行公布的《保险代理人管理规定（试行）》的规定，从事保险代理业务的人员必须参加保险人资格考试获得资格证书。保险代理人将资格证书交由被代理的保险公司审核并授权后再向代理人员核发《保险代理人展业证书》。从原告财保公司提供的钟志刚持有的保险营销员展业证书来看，钟志刚从1999年5月到2006年6月期间，既未与财保公司签订劳动合同，也没有签订保险代理合同，其所从事的工作应该属于保险代理工作。钟志刚尽管先后任职城区营销服务管理部主任等，也是为了提高其保险营销能力，更好地履行代理营销职责，增加自己的收益。
2006年6月17日以后至钟志刚辞职期间，财保公司与钟志刚分年度多次签订《保险个人代理合同书》、《保险营销员保险代理合同书》、《个人代理销售人员保险代理合同书》，代理合同书明确约定双方系代理合同关系，符合《保险法》第一百一十七条“保险代理人是根据保险人的委托，向保险人收取佣金，并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的机构或个人”的规定。同时结合2007年12月19日实施的《保监会关于规范代理制保险营销员管理制度的通知》精神，代理合同是保险公司与代理人之间签订的代理合同。财保公司按规定要求，与取得保险从业资质的被告签订代理合同，并且代理合同中显著位置明示不属于劳动合同，并经保险营销员被告确认。所以，被告不是原告单位的员工，原、被告是委托代理合同关系，不属于《劳动合同法》调整的范畴。保险代理关系有别于劳动关系，首先，保险代理人以独立的主体身份充当保险公司与客户的中介，具有独立的民事法律地位，而保险公司员工与保险公司存在雇佣与被雇佣的关系，法律上从属于保险公司，无独立法律地位；其次，在收入方式上，保险代理人的收入是向保险公司收取的代理手续费，无固定工资且不享有职工的福利待遇；再次，国家对保险代理人和公司员工的税收政策不同，对本企业雇员当期工资、薪金所得，只征收个人所得税。而代理人，应先交纳营业税，然后按应计个人劳动报酬所得征收个人所得税。本案中，从财保公司提供的代理合同书及佣金发票足以证实钟志刚无固定工资，所得报酬仅是凭营销业绩应取得的保险代理手续费（佣金）。钟志刚辩称税务发票中的佣金不是自己所得，而是包含有财保公司的其他费用在内，但未提供相应证据证明，本院不予采信。
同时，在代理合同中已经约定了保险代理营销人员要参加保险公司组织的业务培训，提高专业技能；参加财保公司组织的晨（夕）会及其他会议等，钟志刚为提升专业技能并提高营销业绩，在保险代理合同履行期间尽所能的参与了财保公司的保险工作（包括接受培训、熟悉各类保险业务及参与保险业务），有利于促进其自身的保险营销业绩以获得更多的代理手续费。符合《保险营销员管理规定》第四十五条“保险公司应当加强对保险营销员的培训和管理，提高保险营销员的职业道德和业务素质”的规定。所以，钟志刚与财保公司的关系属于平等主体之间的民事保险代理关系，而不是劳动关系，双方因此发生的争议不属于劳动争议。钟志刚因与财保公司之间保险代理关系而申请劳动仲裁的相关请求，不应得到支持，财保公司的诉讼请求，本院应予支持。当然，为更有利于保险代理人营销体系的进一步健康发展，保险公司也应当关心保险代理人的社会保障事宜或主动协调，指导保险营销员参加社会保险，获得社会保障。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第七条、第八条，《中华人民共和国保险法》第一百一十七条、第一百二十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、确认原告中国人民财产保险股份有限公司营山支公司与被告钟志刚之间不存在劳动关系；
二、原告中国人民财产保险股份有限公司营山支公司无义务支付被告钟志刚解除劳动关系经济补偿金、失业保险赔偿金、未签订无固定期限劳动合同二倍工资；
三、原告中国人民财产保险股份有限公司营山支公司无义务为被告钟志刚申报建立基本养老和基本医疗保险关系、无义务为被告钟志刚缴纳社会保险费。
本案案件受理费10元，由原告中国人民财产保险股份有限公司营山支公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审判员钟晓勇
二〇一六年十二月二十八日
书记员邓艳