福建省建瓯市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）瓯刑初字第77号
公诉机关建瓯市人民检察院。
被告人廖康宁，男，1959年3月21日出生于福建省顺昌县，汉族，大学文化，住顺昌县城关富州小区（蝶景湾楼盘）A区*幢***室。2004年4月起至案发任福建省顺昌县发展和改革局局长，2008年7月起至案发兼任福建省顺昌县物价局局长。因涉嫌犯受贿罪，于2013年7月26日，被刑事拘留，同年8月9日被逮捕。现羁押于建瓯市看守所。
辩护人徐巧英，福建韩思律师事务所律师。
建瓯市人民检察院以瓯检公刑诉（2014）28号起诉书指控被告人廖康宁犯受贿罪，于2014年1月24日向本院提起公诉。本院根据南平市中级人民法院指定管辖决定书立案审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。建瓯市人民检察院指派检察员范淑敏出庭支持公诉，被告人廖康宁及其辩护人徐巧英到庭参加诉讼。本案因公诉机关申请，本院决定延期审理。现己审理终结。
公诉机关指控，一、2006年至2012年，被告人廖康宁先后分二次共收受顺昌县工商联副主席肖邦武送的人民币15万元。
1、2006年初，南平市发改委农业科科长吴承平向被告人廖康宁借款3万元，被告人廖康宁本打算从顺昌县发改局账上借支，但因资金困难，于是2006年2月份的一天，被告人廖康宁是向肖邦武索要3万元，并要求其将钱款存至吴承平的账户。肖帮武为了和被告人廖康宁搞好关系，遂按照廖康宁的指示转账3万元至吴承平账户。被告人廖康宁向肖邦武索要3万元并转送给吴承平后，被告人廖康宁告诉吴承平该笔3万元是从单位借支的。2006年10月，被告人廖康宁以吴承平借钱为由，从顺昌县发改局暂借3万元。后被告人廖康宁多次催吴承平归还单位的借支款3万元，吴承平一直未还，该笔3万元长期挂账，后经审计部门发现，要求顺昌县发改局尽快处理3万元挂账问题。被告人廖康宁要求吴承平以发票方式冲账。2010年3月，吴承平拿给廖康宁2万余元的票据，后被告人廖康宁凑齐票据，用于冲抵县发改局借款3万元。
2、2011年初，肖邦武以顺昌天峰茶业有限公司名义，拟通过顺昌县发改局向上争取“茶园主要害虫生态调控技术示范成果转化”项目资金。被告人廖康宁在明知天峰茶业有限公司不符合申报条件的情况下，为其办理虚假的项目立项手续，并向省市发改委申报、推荐该项目。申报项目过程中，被告人廖康宁还积极协调、疏通省市发改委关系。在廖康宁的帮助下，2011年9月，该项目获批补助资金50万元。2012年春节前的一天，肖邦武为了感谢被告人廖康宁的帮助，到廖康宁办公室送给廖康宁人民币12万元，被告人廖康宁将钱收下。
二、2007年至2012年，被告人廖康宁先后分二次共收受顺昌县农业局农科所所长俞锦发送的人民币22万元。
1、2007年5月，顺昌县农业局农科所所长俞锦发以顺昌县洋墩宏昌发展有限公司名义，通过顺昌县发改局向上争取到“南杂一号耐热西瓜新品种开发”项目资金20万元。资金到位后，俞锦发为感谢被告人廖康宁帮助，到廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币2万元，被告人廖康宁将钱收下。
2、2012年8月，俞锦发以顺昌县金水农场有限公司名义，通过顺昌县发改局向省、市发改委申报“红棉蜜柚良种工程”项目，获批项目资金50万元。2012年10月，俞锦发为感谢被告人廖康宁的帮助，送给被告人廖康宁20万元，被告人廖康宁让俞锦发将钱转账至福建省顺昌县兆兴鱼种养殖有限公司章兆兴的个人账户。后被告人廖康宁以其本人名义借款给章兆兴，并收取对方2分月息。
三、2008年至2010年，被告人廖康宁先后分三次共收受顺昌县金富羊业发展有限公司总经理肖隆明送的人民币12万元。
1、2008年7月，顺昌县金富羊业发展有限公司经顺昌县发改局向上争取到“山羊胚胎移植及综合配套技术成果产业化”项目资金25万元。资金到位后，被告人廖康宁以有其他项目与金富公司项目捆绑申报为由，要求金富公司总经理肖隆明拿5万元给其处理。2008年10月的一天，肖隆明到廖康宁办公室，送给被告人廖康宁人民币5万元，被告人廖康宁将钱收下。
2、2008年底的一天，被告人廖康宁称其有一些个人消费的发票不好处理，让肖隆明帮忙报销，并拿了2万元票据给肖隆明，几天后，肖隆明拿人民币2万元到廖康宁办公室送给被告人廖康宁，被告人廖康宁将钱收下。
3、2010年5月，顺昌县隆明羊业发展有限公司（以下简称隆明公司）经顺昌县发改局向上争取到“优质山羊产业化规范饲养研究”项目资金25万元。资金到位后，被告人廖康宁以有其他项目与隆明公司项目捆绑申报为由，要求隆明公司总经理肖隆明拿5万元送给其处理。2010年7月的一天，肖隆明到廖康宁住所（县政府宿舍）旁的巷弄里，送给被告人廖康宁人民币5万元，被告人廖康宁将钱收下。
四、2009年8月，福建天福油脂公司经顺昌县发改局向上争取到“茶粕等综合利用”项目资金25万元；2009年底，天福公司经县发改局向上争取到“山茶油、茶皂素和茶粕综合利用改扩建”项目资金150万元；2011年4月，福建老知青集团有限公司（天福公司2010年变更称此名，下称老知青公司）老知青公司经县发改局向上争取到“茶皂素混凝土引起剂”项目资金70万元。老知青公司董事长张长发为了感谢及能得到被告人廖康宁在争取项目资金上的帮助，先后于2009年春节前、2010年春节前、2012年春节前，分别送给被告人廖康宁1万元、1万元、0.5万元，共计2.5万元，被告人廖康宁均收下。
五、2009年8、9月份至2011年9月，被告人廖康宁先后分二次共收受顺昌县岚下鑫竹竹制品厂股东夏美金送的人民币11万元。
1、2009年8、9月份，顺昌县岚下鑫竹竹制品厂（下称鑫竹）经顺昌县发改局争取到“竹制凉席全套自动化生产”项目资金20万元，资金到位后，被告人廖康宁以在争取项目资金过程中产生费用为由，向鑫竹股东夏美金索要1万元，后夏美金到被告人廖康宁办公室给被告人廖康宁人民币1万元，被告人廖康宁将钱收下。
2、2011年8月，鑫竹申报的“竹加工剩余物综合利用”项目资金30万元到位后，被告人廖康宁以在争取项目资金过程中产生费用为由，向夏美金索要10万元。2011年9月的一天，夏美金在县直机关幼儿园对面的巷弄里送给被告人廖康宁人民币10万元，被告人廖康宁将钱收下。
六、2010年8月份，被告人廖康宁先后分二次共收受福建顺昌蓝海轻工机械设备有限公司总经理陈永德送的人民币33万元。
2010年11月，福建顺昌蓝海轻工机械设备有限公司（下称蓝海公司）经顺昌县发改局向上争取到“城市污水处理环保设备生产”项目资金150万元。2010年8月，蓝海公司总经理陈永德得知该项目已确认获批150万元项目资金后，为感谢及能继续得到被告人廖康宁的帮助，于是委托顺昌县工商联副主席肖邦武到被告人廖康宁办公室送给被告人廖康宁20万元；过了几天，陈永德再次委托肖邦武到被告人廖康宁办公室送给被告人廖康宁13万元，被告人廖康宁将钱收下。
七、2006年以来，被告人廖康宁先后向顺昌县洋口镇、郑坊乡等乡镇领导打招呼，介绍洋口镇田坪村建桥工程、郑坊乡罗坊村防洪堤工程等十几个工程项目给建筑工程承包商丁火旺承建，丁火旺为感谢及能得到被告人廖康宁的帮助，先后7次送给被告人廖康宁共计人民币20万元。具体是：
1、2010年春节前的一天，在被告人廖康宁办公室，丁火旺送给被告人廖康宁人民币1万元。
2、2010年中秋节前的一天，在被告人廖康宁办公室，丁火旺送给被告人廖康宁人民币2万元。
3、2011年春节前的一天，在被告人廖康宁办公室，丁火旺送给被告人廖康宁人民币2万元。
4、2012年春节前的一天，在被告人廖康宁家里，丁火旺送给被告人廖康宁人民币1万元。
5、2012年中秋节前的一天，在被告人廖康宁家里，丁火旺送给被告人廖康宁人民币2万元。
6、2013年春节前的一天，在被告人廖康宁家里，丁火旺送给被告人廖康宁人民币2万元。
7、2012年1月初，被告人廖康宁因其女儿廖慧华在厦门购房，向丁火旺借款25万元，丁火旺实际转款35万元到被告人廖康宁指定的账户上，被告人廖康宁在归还25万元后，得知实际汇款35万元，便给丁火旺打电话，丁火旺表示多汇的10万元是为了感谢被告人廖康宁为其承揽工程方面的帮助送给被告人廖康宁的，后被告人廖康宁收下这10万元，至今无归还给丁火旺。
八、2009年11月至2010年1月，被告人廖康宁先后分二次共收受顺昌县埔上镇政府送的人民币10万元和5000元美金。
1、2009年5月，顺昌县埔上镇政府经顺昌县发改局向上争取到“重点镇供水及基础设施建设2009年第三批扩大内需中央预算内投资”250万元。项目开工不久，被告人廖康宁以打点关系为由向黄义清提出要收取10万元现金的项目经费，且不提供票据，2010年1月，埔上镇政府镇长黄义清交代镇水利工作站站长陈德文办理此事，后陈德文在廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币10万元。
2、2009年5月，顺昌县埔上镇政府经顺昌县发改局向上争取到“重点镇供水及基础设施建设2009年第三批扩大内需中央预算内投资”250万元。2009年11月左右，被告人廖康宁以出国培训为由，向时任埔上镇镇长黄义清（现任顺昌县人大常委会副主任）索要5000美元。12月，埔上镇政府在工商银行顺昌支行兑换好5000美元后，被告人廖康宁到工商银行顺昌支行领款5000美元。
九、2009年12月，顺昌县裕丰猪业有限公司经顺昌县发改局争取到“生猪标准化规模养殖场（小区）建设”项目资金60万元。2010年中秋节前，裕丰公司总经理高兴旺为了感谢及能得到被告人廖康宁的帮助，到被告人廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币2万元，被告人廖康宁将钱收下。
十、2009年底，福建上德建设有限公司经顺昌县发改局争取到“SDP系列平头塔式起重机”项目资金150万元。2010年元月初，上德公司董事长卓胜为感谢被告人廖康宁的帮忙，借被告人廖康宁准备出国培训之机，在福州三明大厦送给被告人廖康宁1万美元。
十一、2011年春节至2013年春节，被告人廖康宁先后分三次共收受福建省顺昌县升升木业有限公司总经理毛克升送的人民币11.8万元。
1、2010年10月，福建省顺昌县升升木业有限公司经顺昌县发改局向上争取到“工业中小企业技术改造项目中央预算专项资金”项目（以下简称技改项目）资金155万元。2011年春节前，升升木业总经理毛克升为感谢被告人廖康宁，到被告人廖康宁住所（县政府宿舍）楼下送给被告人廖康宁人民币5万元。
2、2012年底，升升木业总经理毛克升在被告人廖康宁办公室商量申报2013年度技改项目事宜，被告人廖康宁以要去省上走动需要费用为由，向毛克升索要钱，后毛克升在被告人廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币1.8万元。
3、2013年春节前，被告人廖康宁以要到省发改委打点为由，向毛克升索要5万元，几天后，毛克升到被告人廖康宁家里送给被告人廖康宁人民币5万元。
十二、2011年11月至2013年春节，被告人廖康宁先后分二次共收受福建省顺昌神农珍稀菇业有限公司董事长池茂连送的人民币20万元。
1、2011年11月，福建省顺昌神农珍稀菇业有限公司经顺昌县发改局向上争取到“姬松茸高产优质工厂化栽培技术”项目资金50万元。项目资金到位后不久，神农菇业董事长池茂连为感谢被告人廖康宁的帮助，到被告人廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币5万元。
2、2012年7、8月，福建省顺昌神农菇业公司经顺昌县发改局向上争取到“冷链物流生产加工中心”项目资金200万元。资金到县财政后，被告人廖康宁向池茂连索要15万元。2013年春节前，池茂连为了能得到被告人廖康宁在拨付项目资金、争取项目资金上的帮助，在被告人廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币15万元。
十三、2011年11月到2012年春节，被告人廖康宁先后分二次共收受福建光华玻璃有限公司董事长魏承光送的人民币15万元。
2011年9月，福建光华玻璃有限公司经顺昌县发改局向上争取到“大巴前挡夹层玻璃建设”项目资金150万元。2011年11月，被告人廖康宁以收取项目前期经费为由，向魏承光索要10万元。魏承光让其子魏林韡送钱给廖康宁，后魏林韡到被告人廖康宁办公室，送给廖康宁人民币10万元。
2012年春节前，光华公司董事长魏承光为了感谢被告人廖康宁，让其子魏林韡送钱给廖康宁，后魏林韡到被告人廖康宁家里，送给廖康宁人民币5万元。
十四、2011年12月，顺昌县君富养殖业发展有限公司经顺昌县发改局向上争取到“生猪标准化规模养殖场（小区）建设”项目资金80万元。2012年9月，君富公司负责人杨和龙在收到项目资金后，为感谢被告人廖康宁的帮助，到被告人廖康宁家里送给廖康宁人民币5万元，被告人廖康宁将钱收下。
十五、2012年4月，福建圣达威中式服饰研发有限公司经顺昌县发改局向上争取到“年产30万套中式服饰研发与生产”项目资金230万元。2012年5月，被告人廖康宁以收取项目前期经费为由，向圣达威公司总经理章爱民索要10万元，2012年6月，章爱民让圣达威公司筹建处主任许林才拿10万元给被告人廖康宁，6月12日，许林才和被告人廖康宁约好在顺昌县老城关派出所楼下见面，见面后，许林才将人民币10万元交给被告人廖康宁，被告人廖康宁将钱收下。
十六、2012年8月，福建顺昌虹润精密仪器有限公司经顺昌县发改局向上争取到“智能自动化仪表孵化平台”项目资金120万元。资金到位后，被告人廖康宁以要到省里跑关系为由，向虹润公司董事长林善平索要5万元，2012年9月底，林善平拿给虹润公司办公室主任杨飞5万元，让杨飞将钱交给被告人廖康宁，杨飞在县政府门口将人民币5万元交给被告人廖康宁，被告人廖康宁将钱收下。
十七、2012年5、6月份，顺昌县仁寿镇政府经顺昌县发改局向上争取到“重点镇供水及基础设施建设2012年第三批扩大内需中央预算内投资”350万元。项目资金到位后，被告人廖康宁以项目前期经费为由向仁寿镇索要10万元。2013年2月初，仁寿镇副镇长陈德文到廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币10万元。
2013年5月，南平市纪委对顺昌县改革和发展局局长廖康宁严重违纪问题立案，并对被告人廖康宁采取“两规”措施进行审查。
针对上述指控，公诉机关当庭出示和宣读了相关证据。
公诉机关认为，被告人廖康宁在担任顺昌县发展和改革局局长期间，利用职务便利，索取他人钱财和非法收受他人钱财共计人民币204.3万元、美元1.5万，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项及第二款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人廖康宁有揭发他人犯罪行为，查证属实的立功表现，可以从轻或减轻处罚。请依法判处。
被告人廖康宁对起诉书指控的罪名及主要犯罪事实不持异议。对犯罪情节辩解：在案发前，其就收受肖邦武送的人民币12万元的事，向时任顺昌县的县长朱志华、书记李建和、人大主任张上进、政协主席杨理庆、副书记黄雄杰交代过，县委书记李建和让其等待组织自理，之后在南平纪委如实供述了全部的犯罪事实，其行为应当属自首。对部份事实辩解：1、对起诉书指控其收受俞锦发的20万元，这笔款其有开借条，属于借款；2、起诉书指控的第七项的第7点，其向丁火旺借的钱中借的是25万元，他多转了10万元的情况其不知道，25万元其已经还掉，剩下的10万元也应当认定为借款。3、起诉书中提到的索要问题，我认为情况不实，所有受贿款都是行贿人主动送的，其没有索要。
辩护人对本案的定性不持异议。对部份事实提出异议：1、起诉书第七起指控被告人廖康宁收受丁火旺10万元贿赂款不属实，应当认定为借款。2、起诉书第二起指控被告人廖康宁收受俞锦发送的人民币20万元，是否属于受贿，值得商榷。公诉机关在未排除民间借贷法律关系的情况下，20万元不应认定为受贿。3、公诉机关起诉书指控被告人廖康宁向肖邦武等人共索要80.8万元，与事实不符。4、被告人廖康宁在案发前，就向时任顺昌县县长、书记等主要领导承认收受肖邦武送的人民币12万元的事实。之后，在接受纪检部门调查期间，主动交代了收受肖邦武12万元及纪检部门未掌握的其他犯罪事实。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的相关规定，应当认定自首。4、被告人廖康宁有立功表现，依法可以减轻处罚。综上被告人廖康宁的自首情节、立功表现、主动积极退交全部赃款的行为，依法对被告人廖康宁减轻处罚。
经审理查明：被告人廖康宁在担任顺昌县发展和改革局局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，索取他人钱财和非法收受他人钱财共计人民币204.3万元、美元1.5万元。具体犯罪事实如下：
一、2006年至2012年，被告人廖康宁先后分二次共收受顺昌县工商联副主席肖邦武送的人民币15万元。
1、2006年初，南平市发改委农业科科长吴承平向被告人廖康宁借款3万元，被告人廖康宁本打算从顺昌县发改局账上借支，但因资金困难，于是2006年2月份的一天，被告人廖康宁是向肖邦武索要3万元，并要求其将钱款存至吴承平的账户。肖帮武为了和被告人廖康宁搞好关系，遂按照廖康宁的指示转账3万元至吴承平账户。被告人廖康宁向肖邦武索要3万元并转送给吴承平后，被告人廖康宁告诉吴承平该笔3万元是从单位借支的。2006年10月，被告人廖康宁以吴承平借钱为由，从顺昌县发改局暂借3万元。后被告人廖康宁多次催吴承平归还单位的借支款3万元，吴承平一直未还，该笔3万元长期挂账，后经审计部门发现，要求顺昌县发改局尽快处理3万元挂账问题。被告人廖康宁要求吴承平以发票方式冲账，2010年3月，吴承平拿给廖康宁2万余元的票据，后被告人廖康宁凑齐票据，用于冲抵县发改局借款3万元。
2、2011年初，肖邦武以顺昌天峰茶业有限公司名义，拟通过顺昌县发改局向上争取“茶园主要害虫生态调控技术示范成果转化”项目资金。被告人廖康宁在明知天峰茶业有限公司不符合申报条件的情况下，为其办理虚假的项目立项手续，并向省市发改委申报、推荐该项目。申报项目过程中，被告人廖康宁还积极协调、疏通省市发改委关系。在廖康宁的帮助下，2011年9月，该项目获批补助资金50万元。2012年春节前的一天，肖邦武为了感谢被告人廖康宁的帮助，到廖康宁办公室送给廖康宁人民币12万元，被告人廖康宁将钱收下。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人廖康宁的供述与辩解、证人吴承平的证言、证人肖邦武的证言、2011年天峰茶叶项目申报材料、记账凭证、日常公用支出报销汇总单1份、报销材料、肖邦武中国银行账户信息、顺昌县龙飞化工有限公司情况等证据证实，足以认定。
二、2007年至2012年，被告人廖康宁先后分二次共收受顺昌县农业局农科所所长俞锦发送的人民币22万元。
1、2007年5月，顺昌县农业局农科所所长俞锦发以顺昌县洋墩宏昌发展有限公司名义，通过顺昌县发改局向上争取到“南杂一号耐热西瓜新品种开发”项目资金20万元。资金到位后，俞锦发为感谢被告人廖康宁帮助，到廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币2万元，被告人廖康宁将钱收下。
2、2012年8月，俞锦发以顺昌县金水农场有限公司名义，通过顺昌县发改局向省、市发改委申报“红棉蜜柚良种工程”项目，获批项目资金50万元。2012年10月，俞锦发为感谢被告人廖康宁的帮助，送给被告人廖康宁20万元。被告人廖康宁让俞锦发将钱转账至福建省顺昌县兆兴鱼种养殖有限公司章兆兴的个人账户。后被告人廖康宁以其本人名义借款给章兆兴，并收取对方2分月息。
上述事实，有被告人廖康宁供述与辩解、证人俞锦发、张金水的证言、俞锦发申报项目材料、农村信用社存款凭证、借据等证据证实，足以认定。
被告人辩解，其收俞锦发送的人民币20万元有借条，应属借款，以及辩护人提出，公诉机关未排除民间借贷法律关系的情况下，不能认定是受贿的意见。经查，被告人廖康宁收受俞锦发送的人民币20万元，确实存在出具借据的情况。根据俞锦发的证言证实，其之间根本不存在债权、债务关系，出具借据就是为了规避法律责任。故被告人及其辩护人的该节辩解和辩护意见，理由不能成立，不予采纳。
三、2008年至2010年，被告人廖康宁先后分三次共收受顺昌县金富羊业发展有限公司总经理肖隆明送的人民币12万元。
1、2008年7月，顺昌县金富羊业发展有限公司经顺昌县发改局向上争取到“山羊胚胎移植及综合配套技术成果产业化”项目资金25万元。资金到位后，被告人廖康宁以有其他项目与金富公司项目捆绑申报为由，要求金富公司总经理肖隆明拿5万元给其处理。2008年10月的一天，肖隆明到廖康宁办公室，送给被告人廖康宁人民币5万元，被告人廖康宁将钱收下。
2、2008年底的一天，被告人廖康宁称其有一些个人消费的发票不好处理，让肖隆明帮忙报销，并拿了2万元票据给肖隆明，几天后，肖隆明拿人民币2万元到廖康宁办公室送给被告人廖康宁，被告人廖康宁将钱收下。
3、2010年5月，顺昌县隆明羊业发展有限公司（以下简称隆明公司）经顺昌县发改局向上争取到“优质山羊产业化规范饲养研究”项目资金25万元。资金到位后，被告人廖康宁以有其他项目与隆明公司项目捆绑申报为由，要求隆明公司总经理肖隆明拿5万元送给其处理。2010年7月的一天，肖隆明到廖康宁住所（县政府宿舍）旁的巷弄里，送给被告人廖康宁人民币5万元，被告人廖康宁将钱收下。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人廖康宁供述与辩解、证人肖隆明、肖隆恒、汤敏礼、廖承泉的证言、福建省行政事业单位（社团）往来结算凭证、隆明羊业／金富羊业申报项目相关材料等证据证实，足以认定。
四、2009年8月，福建天福油脂公司经顺昌县发改局向上争取到“茶粕等综合利用”项目资金25万元；2009年底，天福公司经县发改局向上争取到“山茶油、茶皂素和茶粕综合利用改扩建”项目资金150万元；2011年4月，福建老知青集团有限公司（天福公司2010年变更称此名，下称老知青公司）老知青公司经县发改局向上争取到“茶皂素混凝土引起剂”项目资金70万元。老知青公司董事长张长发为了感谢及能得到被告人廖康宁在争取项目资金上的帮助，先后于2009年春节前、2010年春节前、2012年春节前，分别送给被告人廖康宁1万元、1万元、0.5万元，共计2.5万元，被告人廖康宁均收下。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人廖康宁供述与辩解、证人张长发的证言、天福油脂（老知青）公司申报项目相关材料等证据证实，足以认定。
五、2009年8、9月份至2011年9月，被告人廖康宁先后分二次共收受顺昌县岚下鑫竹竹制品厂股东夏美金送的人民币11万元。
1、2009年8、9月份，顺昌县岚下鑫竹竹制品厂（下称鑫竹）经顺昌县发改局争取到“竹制凉席全套自动化生产”项目资金20万元，资金到位后，被告人廖康宁以在争取项目资金过程中产生费用为由，向鑫竹股东夏美金索要1万元，后夏美金到被告人廖康宁办公室给被告人廖康宁人民币1万元，被告人廖康宁将钱收下。
2、2011年8月，鑫竹申报的“竹加工剩余物综合利用”项目资金30万元到位后，被告人廖康宁以在争取项目资金过程中产生费用为由，向夏美金索要10万元。2011年9月的一天，夏美金在县直机关幼儿园对面的巷弄里送给被告人廖康宁人民币10万元，被告人廖康宁将钱收下。
上述事实，有被告人廖康宁的供述与辩解、证人夏美金、陆昌金的证言、岚下鑫竹公司申报项目以及相关材料等证据证实，足以认定。
六、2010年8月份，被告人廖康宁先后分二次共收受福建顺昌蓝海轻工机械设备有限公司总经理陈永德送的人民币33万元。
2010年6月，福建顺昌蓝海轻工机械设备有限公司（下称蓝海公司）经顺昌县发改局向上争取到“城市污水处理环保设备生产”项目资金150万元。2010年8月，蓝海公司总经理陈永德得知该项目已确认获批150万元项目资金后，为感谢及能继续得到被告人廖康宁的帮助，于是委托顺昌县工商联副主席肖邦武到被告人廖康宁办公室送给被告人廖康宁20万元；过了几天，陈永德再次委托肖邦武到被告人廖康宁办公室送给被告人廖康宁13万元，被告人廖康宁将钱收下。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人廖康宁供述与辩解、证人肖邦武、陈永德的证言、海蓝公司申报“城市污水处理环保设备生产”项目申报材料等证据证实，足以认定。
七、2006年以来，被告人廖康宁先后向顺昌县洋口镇、郑坊乡等乡镇领导打招呼，介绍洋口镇田坪村建桥工程、郑坊乡罗坊村防洪堤工程等十几个工程项目给建筑工程承包商丁火旺承建，丁火旺为感谢及能得到被告人廖康宁的帮助，先后7次送给被告人廖康宁共计人民币20万元。具体事实：
1、2010年春节前的一天，在被告人廖康宁办公室，丁火旺送给被告人廖康宁人民币1万元。
2、2010年中秋节前的一天，在被告人廖康宁办公室，丁火旺送给被告人廖康宁人民币2万元。
3、2011年春节前的一天，在被告人廖康宁办公室，丁火旺送给被告人廖康宁人民币2万元。
4、2012年春节前的一天，在被告人廖康宁家里，丁火旺送给被告人廖康宁人民币1万元。
5、2012年中秋节前的一天，在被告人廖康宁家里，丁火旺送给被告人廖康宁人民币2万元。
6、2013年春节前的一天，在被告人廖康宁家里，丁火旺送给被告人廖康宁人民币2万元。
7、2012年1月初，被告人廖康宁因其女儿廖慧华在厦门购房，向丁火旺借款25万元，丁火旺实际转款35万元到被告人廖康宁指定的账户上，被告人廖康宁在归还25万元后，得知实际汇款35万元，便给丁火旺打电话，丁火旺表示多汇的10万元是为了感谢被告人廖康宁为其承揽工程方面的帮助送给被告人廖康宁的，后被告人廖康宁收下这10万元，至今无归还给丁火旺。
上述事实，有被告人廖康宁的供述与辩解、证人丁火旺的证言、丁火旺承包项目相关材料等证据证实，足以认定。
被告人廖康宁辩解丁火旺多转十万元款，其当时不知情，应算借款，以及辩护人提出，多转的10万元廖康宁当时确实不知道，不能计入受贿数额的意见。经查，被告人廖康宁因其女儿在厦门购房需要资金，向丁火旺借款25万元。丁火旺根据被告人廖康宁提供的银行帐号打款35万元。事后，被告人廖康宁只还25万元借款。在得知丁火旺多打10万元是送给他的情况下，被告人廖康宁没有异议，且事后也没有还款的意思表示。故被告人及其辩护人的该节辩解和辩护意见，理由不能成立，不予采纳。
八、2009年11月至2010年1月，被告人廖康宁先后分二次共收受顺昌县埔上镇政府送的人民币10万元和5000元美金。
1、2009年5月，顺昌县埔上镇政府经顺昌县发改局向上争取到“重点镇供水及基础设施建设2009年第三批扩大内需中央预算内投资”250万元。项目开工不久，被告人廖康宁以打点关系为由向黄义清提出要收取10万元现金的项目经费，且不提供票据，2010年1月，埔上镇政府镇长黄义清交代镇水利工作站站长陈德文办理此事，后陈德文在廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币10万元。
2、2009年5月，顺昌县埔上镇政府经顺昌县发改局向上争取到“重点镇供水及基础设施建设2009年第三批扩大内需中央预算内投资”250万元。2009年11月左右，被告人廖康宁以出国培训为由，向时任埔上镇镇长黄义清（现任顺昌县人大常委会副主任）索要5000美元。12月，埔上镇政府在工商银行顺昌支行兑换好5000美元后，被告人廖康宁到工商银行顺昌支行领款5000美元。
上述事实，有被告人廖康宁供述与辩解、证人陈德文、黄义清、李金龙证言、埔上镇供水工程申报以及相关材料、江训强关于自来水项目情况的说明、黄义清关于埔上镇供水项目领取国家发改委情况汇报、2009廖康宁赴美培训相关材料等证据证实，足以认定。
九、2009年12月，顺昌县裕丰猪业有限公司经顺昌县发改局争取到“生猪标准化规模养殖场（小区）建设”项目资金60万元。2010年中秋节前，裕丰公司总经理高兴旺为了感谢及能得到被告人廖康宁的帮助，到被告人廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币2万元，被告人廖康宁将钱收下。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人廖康宁的供述与辩解、证人高兴旺的证言、裕丰公司申报以及相关材料等证据证实，足以认定。
十、2009年底，福建上德建设有限公司经顺昌县发改局争取到“SDP系列平头塔式起重机”项目资金150万元。2010年元月初，上德公司董事长卓胜为感谢被告人廖康宁的帮忙，借被告人廖康宁准备出国培训之机，在福州三明大厦送给被告人廖康宁1万美元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人廖康宁的供述与辩解、证人卓胜的证言、证明、上德建设公司申报项目以及相关材料等证据证实，足以认定。
十一、2011年春节至2013年春节，被告人廖康宁先后分三次共收受福建省顺昌县升升木业有限公司总经理毛克升送的人民币11.8万元。
1、2010年10月，福建省顺昌县升升木业有限公司经顺昌县发改局向上争取到“工业中小企业技术改造项目中央预算专项资金”项目（以下简称技改项目）资金155万元。2011年春节前，升升木业总经理毛克升为感谢被告人廖康宁，到被告人廖康宁住所（县政府宿舍）楼下送给被告人廖康宁人民币5万元。
2、2012年底，升升木业总经理毛克升在被告人廖康宁办公室商量申报2013年度技改项目事宜，被告人廖康宁以要去省上走动需要费用为由，向毛克升索要钱，后毛克升在被告人廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币1.8万元。
3、2013年春节前，被告人廖康宁以要到省发改委打点为由，向毛克升索要5万元，几天后，毛克升到被告人廖康宁家里送给被告人廖康宁人民币5万元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人廖康宁供述与辩解、证人毛克升的证言、升升木业公司申报项目材料等证据证实，足以认定。
十二、2011年11月至2013年春节，被告人廖康宁先后分二次共收受福建省顺昌神农珍稀菇业有限公司董事长池茂连送的人民币20万元。
1、2011年11月，福建省顺昌神农珍稀菇业有限公司经顺昌县发改局向上争取到“姬松茸高产优质工厂化栽培技术”项目资金50万元。项目资金到位后不久，神农菇业董事长池茂连为感谢被告人廖康宁的帮助，到被告人廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币5万元。
2、2012年7、8月，福建省顺昌神农菇业公司经顺昌县发改局向上争取到“冷链物流生产加工中心”项目资金200万元。资金到县财政后，被告人廖康宁向池茂连索要15万元。2013年春节前，池茂连为了能得到被告人廖康宁在拨付项目资金、争取项目资金上的帮助，在被告人廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币15万元。
上述事实，有被告人廖康宁的供述与辩解、证人池茂连的证言、神农菇业公司申报相关材料等证据证实，足以认定。
十三、2011年11月到2012年春节，被告人廖康宁先后分二次共收受福建光华玻璃有限公司董事长魏承光送的人民币15万元。
2011年9月，福建光华玻璃有限公司经顺昌县发改局向上争取到“大巴前挡夹层玻璃建设”项目资金150万元。2011年11月，被告人廖康宁以收取项目前期经费为由，向魏承光索要10万元。魏承光让其子魏林韡送钱给廖康宁，后魏林韡到被告人廖康宁办公室，送给廖康宁人民币10万元。
2012年春节前，光华公司董事长魏承光为了感谢被告人廖康宁，让其子魏林韡送钱给廖康宁，后魏林韡到被告人廖康宁家里，送给廖康宁人民币5万元。
上述事实，有被告人廖康宁的供述与辩解、证人魏承光、魏林韡的证言、光华玻璃公司申报项目相关材料等证据证实，足以认定。
十四、2011年12月，顺昌县君富养殖业发展有限公司经顺昌县发改局向上争取到“生猪标准化规模养殖场（小区）建设”项目资金80万元。2012年9月，君富公司负责人杨和龙在收到项目资金后，为感谢被告人廖康宁的帮助，到被告人廖康宁家里送给廖康宁人民币5万元，被告人廖康宁将钱收下。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人廖康宁的供述与辩解、证人杨和龙的证言、君富公司申报项目相关材料等证据证实，足以认定。
十五、2012年4月，福建圣达威中式服饰研发有限公司经顺昌县发改局向上争取到“年产30万套中式服饰研发与生产”项目资金230万元。2012年5月，被告人廖康宁以收取项目前期经费为由，向圣达威公司总经理章爱民索要10万元，2012年6月，章爱民让圣达威公司筹建处主任许林才拿10万元给被告人廖康宁，6月12日，许林才和被告人廖康宁约好在顺昌县老城关派出所楼下见面，见面后，许林才将人民币10万元交给被告人廖康宁，被告人廖康宁将钱收下。
上述事实，有被告人廖康宁的供述与辩解、证人章爱民、许林才的证言、圣达威公司申报项目相关材料等证据证实，足以认定。
十六、2012年8月，福建顺昌虹润精密仪器有限公司经顺昌县发改局向上争取到“智能自动化仪表孵化平台”项目资金120万元。资金到位后，被告人廖康宁以要到省里跑关系为由，向虹润公司董事长林善平索要5万元，2012年9月底，林善平拿给虹润公司办公室主任杨飞5万元，让杨飞将钱交给被告人廖康宁，杨飞在县政府门口将人民币5万元交给被告人廖康宁，被告人廖康宁将钱收下。
上述事实，有被告人廖康宁的供述与辩解、证人林善平、杨飞的证言、虹润公司申报项目相关材料等证据证实，足以认定。
十七、2012年5、6月份，顺昌县仁寿镇政府经顺昌县发改局向上争取到“重点镇供水及基础设施建设2012年第三批扩大内需中央预算内投资”350万元。项目资金到位后，被告人廖康宁以项目前期经费为由向仁寿镇索要10万元。2013年2月初，仁寿镇副镇长陈德文到廖康宁办公室送给被告人廖康宁人民币10万元。
上述事实，有被告人廖康宁供述与辩解、证人陈德文、王远华、张德发、吴宪忠、邱柳金、范天兴、吴盛安、童土兴、张金水、陈国仁的证言、以及其自书情况说明、仁寿镇供水工程相关材料、仁寿镇政府关于发改局要求提供10万元项目工作经费的情况说明、仁寿镇政府会议记录、发票、进账单及说明等证据证实，足以认定。
2013年5月，南平市纪委对顺昌县改革和发展局局长廖康宁严重违纪问题立案，并对被告人廖康宁采取“两规”措施进行审查。审查期间，廖康宁除了主动交代组织上已经掌握','2018-09-27
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