广东省博罗县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）惠博法溪民初字第373号
原告（反诉被告）丁国良，男，1965年2月9日出生，汉族，住江西省丰城市荣塘镇吉塘村丁家组**号。身份证号码：3622021965********。
诉讼代理人：杨军飞，广东国欣律师事务所律师。
被告（反诉原告）史云光，男，1970年11月17日出生，汉族，住广东省博罗县龙溪镇龙桥大道旁得胜电子厂。身份证号码：3625261970********。
诉讼代理人：刘建祥，广东威豪律师事务所律师。
原告丁国良诉被告史云光房屋租赁合同纠纷一案，本院于2013年9月13日立案受理，在审理过程中，被告于2013年9月25日提起反诉，本院受理后，依法组成合议庭，并于2013年10月18日公开开庭合并审理，原告的诉讼代理人杨军飞，被告的诉讼代理人刘建祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告与被告是老乡。2012年7月20日，被告与原告签订《商铺租赁合同》。该合同约定的主要内容为：该2号、3号商铺是得胜电子厂的；合同期限为6年，从2012年7月20日到2018年6月30日止；押金人民币10000元，房租5000元；计租时间从2012年8月15日起；每月的1-5号前交纳上月所发生的水电费、当月租金和卫生费等等内容。原告租赁该商铺以后开始装修。原告装修完该商铺以后，原告没有使用过该商铺，原因是：该地方没有人气，原告的合同目的不能够实现。因被告出租的商铺是搭建的，且被告是二手房东；故原告认为被告与原告签订的《商铺租赁合同》是无效的。原告为了维护自身的合法权益在迫于无奈的情况下才向贵院起诉。故此，原告为维护自身的合法权益，特向贵院起诉。诉讼请求：1、请求法院确认被告与原告签订的《商铺租赁合同》无效；2、要求被告向原告返还押金10000元；3、要求被告向原告赔偿人民币19880元；4、被告承担本案诉讼费用。
原告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：1、商铺租赁合同；2、押金收据和租金收据；3、装修协议及装修费的付款凭证。
被告答辩称，该建筑不是违法建筑。按照商铺租赁商业习惯，被告将商铺转租不需要提供有关证明，本商铺是有产权的合法建筑。双方签订的租赁合同是合法有效的，而且被告履行了自己的合同义务，商铺已交给原告使用，原告进行装修并转让。请求驳回原告的诉讼请求，支持被告的反诉请求。
反诉原告（被告）诉称，反诉人和被反诉人于2012年7月20日签订了一份商铺租赁合同，该合同主要内容是反诉人将博罗县龙溪镇龙桥大道旁得胜2号、3号商铺出租给被反诉人，计租时间从2012年8月15日开始，每月租金人民币5000元，押金人民币10000元。同时根据商铺租赁市场商业习惯，双方口头约定被反诉人向反诉人支付转让费人民币53000元，口头协议时有李平安、杨春霞、王梅英、张雪梅等很多人在场，在反诉人向被反诉人多次催交后，被反诉人于2012年8月16日通过银行转账的方式将该笔转让费支付（当时转账65500元，包括10000元押金和半个月租金2500元）给反诉人。反诉人和被反诉人双方签订的合同合法有效，反诉人履行了自己的义务，提前将商铺移交给被反诉人，但被反诉人在合同生效后，无故拖延交付租金，至2013年4月止，被反诉人拖欠反诉人租金人民币22853元。2013年4月21日被反诉人将涉案商铺转租给案外人张国峰，并注明由反诉人代收房租。后来张国锋每月代被反诉人交4000元租金，2013年9月没有按时交纳租金，至今又拖欠了租金人民币9000元（5至8月每月欠交租金1000元，9月5日前应交5000元租金至今未交），由于反诉人和被反诉人签订的合同并未解除，故应由被反诉人继续向反诉人支付租金。到目前为止被反诉人总计拖欠反诉人租金人民币31853元。依双方合同约定，被反诉人拖欠租金应向反诉人每日支付3%的滞纳金，现反诉人酌情要求被反诉人支付滞纳金人民币11000元。被反诉人没有履行自己的义务，反而歪曲事实向法院起诉，反诉人为维护自身权益，特向贵院提出反诉。诉讼请求：1．请求被反诉人继续履行双方签订的商铺租赁合同：2．请求被反诉人立即向反诉人支付欠付的商铺租金人民币31853元；3．请求被反诉人立即向反诉人支付滞纳金11000元；4．案件的一切诉讼费用由被反诉人承担。
反诉原告（被告）对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：1、商铺租赁合同；2、押金收据和租金收据；3、装修协议及装修费的付款凭证。
反诉被告（原告）答辩称，一、不继续履行双方签订的租赁合同理由是反诉人与被反诉人签订的合同是无效的，反诉人出租的商铺是违法搭建的违法建筑，没有提供该建筑的建设工程规划许可证，按照相关规定原被告签订的合同是无效；二、对于该租金被反诉人不应该支付，理由是：1租赁合同无效；2该商铺租赁以后至今未使用，被反诉人不该支付相应的使用费；三、被反诉人不应该支付滞纳金，理由是：反诉人不是国家行政机关，无权收取滞纳金，另外反诉人所称的滞纳金是违约金一说是不成立，两者是不同的法律概念。
经开庭质证，被告对原告提交的证据2真实性没有异议，对证明内容不予认可，证据3三性有异议。原告对被告提交的证据：1真实性没有异议，但合法性关联性有异议，其理由：1、反诉人不是涉案商铺的所有权人，其有没有合法的转租权没有提供相关的证据佐证；2、涉案商铺有没有建筑工程规划许可证或者房屋产权证，反诉人没有提供证据佐证；3、该商铺租赁合同法律效力是否有效本案不是很明确，如果无效，该合同应该自始无效，恢复原状，反诉人就不能够要求被反诉人继续履行合同；4、该商铺约定的滞纳金违法。反诉人无权收取被反诉人的滞纳金，另外，从该商铺租赁合同第三条的约定被反诉人应该按照该合同的约定先交押金10000元和2012年8月份的租金给反诉人，从反诉人出具的押金收据和租金收据可以证明被反诉人按照该合同的约定履行了自己的义务。证据2的真实性没有异议，对该证据的合法性关联性均有异议，理由是：1、该涉案商铺是否合法建筑，本案的反诉人没有提供相关的证据佐证；2、该合同实际上是由反诉人在履行，反诉人收取了张国峰的押金10000元，每月租金4000元。对证据3真实性无异议，对合法性、关联性有异议，理由是：1、被反诉人未实际使用该涉案商铺，被反诉人不应该支付相应的使用费；2、该涉案商铺鉴于反诉人没有提供建设工程许可证或房屋产权证，双方签订的商铺合同应该是无效的，双方约定的房租在合同无效的前提下，房租应改成使用费，被反诉人支付使用费的前提是被反诉人使用了该商铺；3、欠条下面所书写的金额有误，应为12853元，截止2013年4月21日。对证据4三性均有异议，理由：1、证人没有特殊情形应该出庭作证，对其证言的真实性不予认可；2、该证人证言的内容不符合实际情况，双方没有转让费的相关约定，签订的商铺租赁合同也没有相关条款约定；3、本案反诉人不认识该证人。
经审理查明，2012年7月20日，原告与被告签订《商铺租赁合同》，约定由原告租用位于博罗县龙溪镇龙桥大道旁得胜厂后一排02／03商铺的房屋使用，租赁期限为2012年7月20日起至2018年6月30日止，租期为6年。押金10000元，租金5000元／月，自2012年8月15日计租。合同签订后，被告如约交付了租赁物给原告使用，如逾期支付租金等费用，原告需按每日3%交纳滞纳金。合同签订后，被告如约交付了租赁物给原告使用。后原告于2013年4月21日将上述两间商铺转租给张国锋并签订了《租赁合同》，约定租期为3年，租金为每月4000元，该租金由被告代为收取。另，原告承租期间拖欠被告自2012年11月20日至2013年4月21日的租金共计22853元，且原告就上述欠款向被告出具了一份欠款收据。
另查明，本案涉案商铺位于龙溪镇夏寮村第五小组顶岗（土名），其所有权人为惠州倍佳达电子有限公司（该公司已与广东得胜电子有限公司合并，故涉案商铺所有权人现为广东得胜电子有限公司），涉案商铺于2005年9月22日办理了《土地使用权证》【证号：博府国用（2005）第210516号】，于2007年9月19日办理了《房地产权证》（证号：粤房地证字第C5372894号）。另据本院在广东得胜电子有限公司查明，涉案商铺系该公司租予被告史云光经营使用。
本院认为，本案涉案商铺相关权属证件齐全，该商铺所有权人亦证明系其将商铺租赁给被告，故被告合法拥有涉案商铺的承租权。原、被告签订的《商铺租赁合同》是双方真实意思表示，且未违反法律强制性、禁止性规定，合法有效，原、被告双方应继续履行上述《商铺租赁合同》。因此，对于原告主张的上述租赁合同无效并要求返还押金、赔偿损失的请求，本院予以驳回。关于反诉原告诉请的租金31853元，因被告对于2012年11月20日至2013年4月21日的租金共计22853元没有异议，本院予以确认。另，自2013年5月份至2013年8月份，反诉被告每月仅支付了租金4000元，且2013年9月份租金5000亦未缴纳（合同约定每月5号之前缴纳租金），上述5个月共计拖欠租金9000元未缴，故反诉原告诉请要求被告支付拖欠租金31853元，理据充足，本院予以支持。至于滞纳金问题，双方合同虽有约定，但因该条款违反了法律禁止性规定，故本院予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、反诉被告（原告）丁国良在本判决生效之日起十日内，支付反诉原告（被告）史云光租金31853元；
二、驳回原告的诉讼请求；
三、驳回反诉原告（被告）的其他起诉请求。
本案受理费547元，反诉费436元，共计983元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
审 判 长 卢东明
审 判 员 纪汉雄
人民陪审员 闾容进
二〇一三年十二月三日
书 记 员 吴淑娴