山东省济南市长清区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0113民初4018号
原告：贾书民，男，1973年4月20日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
原告：方伟，女，1976年5月26日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
两原告共同委托诉讼代理人：孔祥勇，男，济南长清黎明法律服务所法律工作者。
被告：符泽华，男，2002年6月26日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
法定代理人：符文海，男，1964年1月20日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
被告：符文海，男，1964年1月20日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
被告：马承平，女，1967年12月2日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
被告：庞玉鑫，男，2001年9月1日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
法定代理人：庞培伟，男，1974年12月6日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
被告：庞培伟，男，1974年12月6日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
被告：查珍，女，1977年5月4日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
被告：庞玉峰，男，2002年1月24日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
法定代理人：庞丕军，男，1971年12月16日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
被告：庞丕军，男，1971年12月16日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
被告：赵德平，女，1968年8月17日出生，汉族，农民，住济南市长清区。
以上被告共同委托诉讼代理人：冯饮冰，男，济南长清峰山法律服务所法律工作者。
被告：济南市长清区，住所地济南市长清区。
法定代表人：董培忠，该局局长。
委托诉讼代理人：郭文杰，男，山东灵岩律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵磊，女，山东灵岩律师事务所实习律师。
被告：济南市长清区，住所地济南市长清区。
法定代表人：许振，该镇镇长。
委托诉讼代理人：刘涛，男，山东灵岩律师事务所律师。
原告贾书民、方伟与被告符泽华、符文海、马承平、庞玉鑫、庞培伟、查珍、庞玉峰、庞丕军、赵德平、济南市长清区水务局（以下简称长清区水务局）、济南市长清区孝里镇人民政府（以下简称孝里镇政府）侵权责任纠纷一案，本院于2016年9月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告贾书民、方伟及委托诉讼代理人孔祥勇，被告符泽华法定代理人符文海、被告庞玉鑫法定代理人庞培伟、被告庞玉峰法定代理人庞丕军及被告符泽华、符文海、马承平、庞玉鑫、庞培伟、查珍、庞玉峰、庞丕军、赵德平共同委托诉讼代理人冯饮冰，被告长清区水务局委托诉讼代理人郭文杰、赵磊，被告孝里镇政府委托诉讼代理人刘涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
贾书民、方伟向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告死亡赔偿金258600元、丧葬费26230元，精神抚慰金5000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年8月26日下午13时30分左右，被告符泽华、庞玉鑫、庞玉峰至两原告家中约两原告之子贾生晓游玩，因贾生晓未在家，被告符泽华、庞玉鑫、庞玉峰赶至贾生晓姥姥家将其叫走，当日14时17分，孝里镇派出所民警到达贾生晓落水地点，将贾生晓营救上岸，经120工作人员抢救无效后，宣告死亡。原告认为被告符泽华、庞玉鑫、庞玉峰相约两原告之子外出，造成溺水死亡，其三人没有尽到必要的救助义务，其父母也没有尽到监护责任，应对贾生晓的死亡承担相应的赔偿责任。现原告诉至法院，请求判如所请。
符泽华、符文海、马承平、庞玉鑫、庞培伟、查珍、庞玉峰、庞丕军、赵德平辨称，两原告之子贾生晓与未成年被告系同学关系。在学校放假后相约出去玩耍，各未成年人被告在贾生晓家并未找到他，遂由其母亲方伟通知贾生晓后与各未成年被告在村东头相遇后去烤玉米，并未邀请去水库戏水。后来是由贾生晓邀请各未成年被告去的事故发生地点，除了贾生晓外其他各未成年被告对出事地点的地形均不熟悉。并且符泽华在发现事故地点水深有危险时曾提醒其他人。贾生晓是唯一熟悉事故发生地地形的人，虽然未成年，但应当具有合理的认识和预见危险地形的能力。各未成年被告在贾生晓溺水后积极救助，在法律的层面上各未成年被告均无保护和救助的义务。各被告不应承担赔偿责任。
长清区水务局辩称，事发地点马岭水库的管理单位为长清区，原告追加长清区水务局为被告主体不适格。原告作为监护人，未尽到监护人的职责，应付全责，长清区水务局在本案中无过错，不应承担责任。
孝里镇政府辩称，孝里镇政府不是本案中的管理单位，不是本案适格被告，认定其为管理单位没有任何事实和法律依据。孝里镇政府即使被认定为马岭水库管理单位也不应承担责任。孝里镇政府现无法行驶对马岭水库的管理权，水库现已承包给他人建设，涉案水库主管单位应是长清区水务局。本案发生地马岭水库为开放性危险区域，每个人都应当对在水库中游泳的危险存有清醒认识，并对自己的行为负责。管理单位已在马岭水库醒目位置设有多块禁止游泳的警示标志，且该标志是孝里镇水利站在本案案发前就早已设置。综上，应驳回两原告诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：2016年8月26日下午13时30分许，符泽华、庞玉鑫、庞玉峰去原告家中找两原告之子贾生晓玩耍，因贾生晓不在家，由其母方伟电话告知贾生晓，后符泽华、庞玉鑫、庞玉峰与贾生晓相遇，四人商议烤玉米，吃完玉米后，四人一同走到马岭水库桥南侧水库边洗手，洗完手后贾生晓提议下水游泳，贾生晓、符泽华首先下水，后庞玉鑫、庞玉峰下水，庞玉鑫、庞玉峰在岸边玩耍，贾生晓、符泽华往深水处行走，符泽华感觉水深返回，贾生晓行走过程中脚底踩空不幸溺水。期间庞玉鑫、符泽华前往方峪村叫人施救，庞玉峰看管现场。贾生晓被救出后经抢救无效身亡。
涉案马岭水库位于长清区孝里镇，属小（2）型水库，总库容20.3万立方米，功能防洪灌溉，水库主管部门长清区，水库管理单位孝里镇政府，管理单位性质：农村集体经济组织。
另，2015年山东省在城镇单位在岗职工年平均工资52460元，2015年山东省农村居民人均纯收入为12930元。关于二原告主张的赔偿数额，本院分析认定如下：
关于死亡赔偿金，参照山东省农村居民人均纯收入，本院予认定258600元。
关于丧葬费，参照山东省在城镇单位在岗职工年平均工资，本院予以认定26230元。
关于精神抚慰金5000元，本院予以认定。
本院认为，公民的合法民事权益受到法律保护，行为人因过错侵害他人合法权益的，应当承担侵权责任。本案中，贾生晓虽为限制限制民事行为能力人，但根据其年龄和智力发育水平，应当预见到在水库内戏水的危险程度，而贾生晓仍冒生命危险在水库内戏水，最终失足落水，溺水身亡，贾生晓对损害后果发生具有较大过错。二原告作为贾生晓的监护人，对贾生晓未尽到教育和保护义务，故对贾生晓溺水死亡应当承担主要责任。
本案争议焦点为如何确定各被告应承担的法律责任，长清区水务局提交的水库大坝注册登记证已确认涉案水库属小（2）型水库，水库主管部门长清区，水库管理单位为孝里镇政府。根据法律规定，小型水库安全管理实行行政首长负责制。设区的市、县（市、区）和乡镇人民政府应按照属地管理原则和隶属关系，对每座小型水库确定一名政府领导成员为安全责任人。按照谁管理谁负责原则，小型水库的安全由水库管理单位直接负责。孝里镇政府作为马岭水库法定管理单位，应当承担水库日常管理职责。孝里镇政府虽已在水库周围设置警示标识，但未在事发地段采取其他安全防范措施（比如设置防护网或者隔离措施），亦未委任专门管理人员进行日常安全巡查，水库管理单位对进出该地段人员的危险性存在放任态度，未尽到相应的、有效的安全保障义务，故孝里镇政府对本次安全事故具有一定过错，应承担相应的赔偿责任。
本案中，符泽华、庞玉鑫、庞玉峰根据其年龄和智力发育水平，亦应当预见到在水库内戏水的危险性，但上述三人未及时有效制止贾生晓前往水库戏水，而是伙同贾生晓一同在水库戏水，造成损害事故发生，且贾生晓落水后，符泽华、庞玉鑫、庞玉峰未采取有效措施予以施救，致使受害人溺水身亡，根据法律规定，限制行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任，综合符泽华、庞玉鑫、庞玉峰年龄及智力发育程度，本院酌定符文海、马承平对二原告合理损失承担10%责任，庞培伟、查珍对二原告合理损失承担10%，庞丕军、赵德平对二原告合理损失承担10%，而孝里镇政府作为水库管理人应对二原告合理损失承担20%责任为妥。二原告要求长清区水务局赔偿其损失证据不足，本院不予支持。对于原告具体损失，以本院确定为准。
综上所述，案经调解未果，为维护双方当事人的合法权益，依照《中华人共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十六条、第二十六条、第三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、由济南市长清区孝里镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿贾书民、方伟死亡赔偿金51720元（258600元×20%）、丧葬费5246元（26230元×20%））、精神抚慰金1250元（5000元×25%）；
二、由符文海、马承平于本判决生效之日起十日内赔偿贾书民、方伟死亡赔偿金25860元（258600元×10%）、丧葬费2623元（26230元×10%））、精神抚慰金1250元（5000元×25%）；
三、由庞培伟、查珍于本判决生效之日起十日内赔偿贾书民、方伟死亡赔偿金25860元（258600元×10%）、丧葬费2623元（26230元×10%））、精神抚慰金1250元（5000元×25%）；
四、由庞丕军、赵德平于本判决生效之日起十日内赔偿贾书民、方伟死亡赔偿金25860元（258600元×10%）、丧葬费2623元（26230元×10%））、精神抚慰金1250元（5000元×25%）；
五、驳回贾书民、方伟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5648元，由贾书民、方伟负担2823元，由济南市长清区孝里镇人民政府负担1130元，由符文海、马承平负担565元，由庞培伟、查珍负担565元，由庞丕军、赵德平负担565元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 冉 然
人民陪审员 张 辉
人民陪审员 刘桂华
二〇一七年三月十二日
书 记 员 孟祥娜