河北省康保县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)冀0723刑初29号
公诉机关康保县人民检察院。
被告人崔某，因涉嫌犯挪用公款罪于2017年7月19日被康保县人民检察院取保候审。
康保县人民检察院以康检公诉刑诉[2017]26号起诉书指控被告人崔某犯挪用公款罪，于2017年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。康保县人民检察院指派检察员何雪艳出庭支持公诉，被告人崔某到庭参加诉讼。现已审理终结。
康保县人民检察院指控：2016年8月15日至2016年11月21日，被告人崔某在担任某乡某村村民委员会会计期间，利用协助某乡政府发放某村村民退耕还林、农业支持保护补贴以及草原生态保护补助资金的职务之便，先后三次挪用其保管的上述三项资金款73000元，用于其经营的肉牛养殖场。被告人崔某于2016年12月17日归还23000元，案发后，又退还了50000元。
为证实上述指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据，并据此认为被告人崔某身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人崔某对公诉机关的指控犯罪事实无异议。
经审理查明，被告人崔某自2009年3月份任康保县某乡某村村民委员会会计至案发。2016年8月15日至2016年11月21日，其在协助康保县芦家营乡人民政府给某乡某村村民保管和发放2015年的退耕还林款、农业支持保护补贴以及草原生态保护补助资金工作中，利用给村民发放上述款项的工作之便，从其保管的村民农村信用社信通卡中，于2016年8月15日、2016年9月8日、2016年11月21日先后挪用了10000元、33000元、30000元，共计挪用73000元，用于偿还自己经营的肉牛养殖场的借款及经营。被告人崔某于2016年12月17日归还挪用的公款23000元，案发后又归还了50000元。其到案后，如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
挪用10000元的证据：
1、被告人崔某的供述证实，他从2009年3月份至案发，任康保县某乡某村村民委员会会计。任职期间，协助某乡人民政府给某村村民发放退耕还林款、农业支持保护补助资金和草原生态保护补助资金。2016年8、9月份，某乡财政所将三面井村2015年的三项款转到村民的农村信用社信通卡上，这些银行卡由他保管。2016年8月15日他拿保管村民的信通卡从某乡卫生室阮某的POS机上提现10000元，偿还了自己经营的肉牛养殖场时借刑志强的款。
2、证人阮某的证言证实，他家装有POS刷卡机。2016年下半年，某乡某村的退耕还林、粮食直补、农村支持补贴等款发下来后，崔某拿着村民的卡于2016年8月15日通过他的POS机提现10000元。
3、证人阮某提供的一份刷卡结算单证实，结算单显示2016年8月15日，他与被告人崔某交易10000元。
4、证人郭某的证言证实，她是崔某的妻子，崔某用村民的退耕还林款偿还了借邢某的10000元。
5、被告人崔某提供的向阮某、邢某借款的借条二张证实，2016年8月15日，被告人崔某向阮某借款10000元，于2016年11月29日偿还邢某的10000元借款。
挪用33000元的证据：
1、被告人崔某的供述证实，2016年9月8日，他以高某的名义贷的款已经到期，但没钱归还，于是就从他保管村民的信通卡中将村民的退耕还林款通过阮某的POS机转到他母亲陈秀丽的农村信用社信通卡中33000元，后他让妻子郭某取出偿还了借高某的款。
2、证人阮某的证言证实，2016年9月8日，崔某让他把2015年某村村民的退耕还林、粮食直补、农村支持补贴等补贴款中的33000元转到他母亲陈秀丽的信用卡中。
3、证人郭某的证言证实，2016年9月8日，她丈夫崔某让她拿婆婆陈秀丽的信用社信通卡取出33000元归还了高某的借款。
4、证人阮某提供的一份刷卡结算单证实，2016年9月8日，他与崔某的母亲陈秀丽交易33000元。
5、阮某的客户交易对帐单证实，2016年9月8日，阮某支取33000元。
6、高某的中国农业银行卡业务凭证一张证实，2016年9月8日，高某账户存入30000元。
挪用30000元的证据:
1、被告人崔某的供述证实，2016年8月份左右，某乡财政所将2015年的退耕还林款打到他保管某村村民的信通卡上。2016年11月21日，他拿着村民的卡通过阮某的POS机将村民的退耕还林款转到他的银行卡上30000元，用于自己经营的肉牛养殖厂购买了玉米，支付了运费、装卸费等。
2、证人阮某的证言证实，2016年11月21日，崔某让他把某乡某村村民的退耕还林、粮食直补、农村支持补贴等款中的30000元转到崔某的信通卡中，但未说这笔款的用处。
3、证人阮某提供的一份刷卡结算单、农村信用社卡的客户对账单证实，2016年11月21日，他与崔某交易30000元，他的银行卡上支出30000元。
4、户名崔某的农村信用社的客户对账单一份，河北省农村信用社记账凭证和储蓄取款凭条证实，2016年11月21日，崔某存入30000元。
5、康保县合诚義农牧专业合作社出具的三份收款证明证实，被告人崔某于2016年12月8日、12月14日先后支付购买玉米25294元、运费1500元和装卸费200元，共计26994元。
综合证据：
1、证人陈某的证言证实，他任某村党支部书记。崔某挪用村民的退耕还林款、农业支持保护补贴以及草原生态保护补助资金时，他不知道。后崔某说自己的资金紧张，提前跟阮某那里支出一部分用了。他让崔某尽快归还，崔某还了23000元，他给村民们发了，剩余部分一直也没补上。
2、崔某的中国农业银行卡个人账户明细证实，崔某经常使用户名为白雪冬的中国农业银行卡。2016年11月14日其从户名为白雪冬银行卡中转存到自己的银行卡中23000元，其于2016年12月17日转到陈某账户上50000元（其中包括归还的23000元）。
3、户名白雪冬的中国农业银行卡业务凭证一张证实，2016年11月14日向崔某转支23000元。
4、中国农业银行转账业务客户回执证实，被告人崔某于2017年7月20日向康保县人民检察院冻结款物专户汇款50000元。
5、康保县人民检察院退还、返还财务清单证实，康保县人民检察院于2017年7月25日将被告人崔某退还挪用的50000元，返还康保县某乡某村村民委员会。
6、河北省农村信用社进账单（回单）一份、农村信用社转账支票存根一份证实，2016年5月27日，康保县某乡农村合作经济经营管理站代发退耕还林资金共计1447200元。
7、河北省农村信用社进账单(回单)一份、农村信用社转账支票存根一份、康保县某乡2016年支农补贴表证实，2016年11月15日康保县芦家营乡农村合作经济经营管理站代发三面井村2016年的支农补贴218892元。
8、2015年康保县某乡完善退耕还林政策兑换生活、粮食资金汇总表证实，康保县某乡某村生活粮食补助资金为256500元。
9、康保县人民检察院立案决定书证实，2017年7月19日康保县人民检察院决定对崔某涉嫌犯挪用公款罪决定立案侦查。
10、被告人崔某的户籍证明信、康保县某乡人民政府出具的关于崔某任职的情况说明证实，被告人崔某具有完全刑事责任能力，其从2009年3月至案发担任康保县某乡某村村委会会计期间，协助某乡人民政府给某村村民发放退耕还林款、草原生态保护补助资金和农业支持保护补贴。
本院认为，被告人崔某在担任康保县某乡某村村民委员会会计期间，在协助康保县某乡人民政府给三面井村民发放退耕还林款、农业支持保护补贴以及草原生态保护补助资金的工作中，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用数额较大、进行营利活动，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人崔某到案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；案发前后将挪用的公款全部退还，可以从轻处罚。鉴于其犯罪情节较轻，有悔罪表现，宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。综上，根据被告人崔某的犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款第七项，第二款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人崔某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年缓刑二年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张振斌
人民陪审员 王小丹
人民陪审员 曹启亮
二〇一七年十月十六日
书 记 员 王 璐
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
《中华人民共和国刑法》第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事
案件适法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的数额较大；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的数额巨大…………