山东省齐河县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鲁1425刑初2号
公诉机关山东省齐河县人民检察院。
被告人穆林，男，1965年11月6日出生，汉族，本科学历，中共党员，住齐河县。现任齐河县农业机械管理局副局长。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月29日被取保候审。
被告人常兴华，男，1969年2月24日出生，汉族，大专学历，中共党员，住齐河县城区，现任齐河县农业机械管理局副局长。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月29日被取保候审。
被告人郭新，男，1969年8月5日出生，汉族，大专学历，中共党员，住齐河县城区。现任齐河县农业机械管理局副局长。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月29日被取保候审。
齐河县人民检察院以齐检公诉刑诉（2016）160号起诉书指控被告人穆林、常兴华、郭新犯贪污罪，于2016年12月26日向本院提起公诉，本院于次年1月3日立案，依法组成合议庭，于2017年2月14日公开开庭审理了本案。齐河县人民检察院指派检察员赵翠出庭支持公诉，被告人穆林、常兴华、郭新到庭参加诉讼。现已审理终结。
齐河县人民检察院指控，2011年11月至2012年底期间，被告人穆林、常兴华、郭新利用职务之便，采取虚假套取补贴、虚假支付项目费的方式，骗取公款占为己有。其中，穆林、常兴华各分得3.1万元、郭新分得3万元，均用于个人生活消费支出。
1.2011年11月，经局长会商议决定，齐河县农业机械管理局班子成员以虚假追加农机具补贴资金的名义，套取2011年追加农机具补贴资金17万元。其中穆林借用穆修福和穆章杰的一卡通存折各套取1万元，常兴华借用常玉德和常堂德的一卡通存折各套取1万元，郭新借用官世奎和王凤岭的一卡通存折各套取1万元，以上套取的资金三人均用于个人生活消费支出。
2.2012年8月，经局长会商议决定，齐河县农业机械管理局相关人员以虚假追加农机具补贴资金的名义，套取2012年农机具补贴资金3.9万元，其中穆林借用穆修福的一卡通存折套取5000元，常兴华借用常曰强的一卡通存折套取5000元，郭新借用官士奎的一卡通存折套取5000元，以上套取的资金三人均用于个人生活消费支出。
3.2012年12月份，经局长会商议决定，以虚假农场欠款的方式通过山东省军区农场套取农机局账户资金4.3万元，再由军区农场提现后送到穆林处私分，其中穆林、常兴华各分得6000元，郭新分得5000元，均用于家庭消费等支出。
针对指控的上述事实公诉机关向法庭提供了账证等书证、证人鞠某等的证言、被告人穆林、常兴华、郭新的供述与辩解等证据。公诉机关认为被告人穆林、常兴华、郭新利用职务之便，采取虚假套取补贴、虚假支付项目费的方式，骗取公款据为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人穆林、常兴华、郭新对公诉机关指控的犯罪事实均供认不讳，对相关证据无异议。
经审理查明，2011年11月至2012年底期间，被告人穆林、常兴华、郭新利用职务之便，采取虚假套取补贴、虚假支付项目费的方式，骗取公款占为己有。其中，穆林、常兴华各分得3.1万元、郭新分得3万元，均用于个人生活消费支出。2016年3月23日，穆林、常兴华、郭新三人到齐河县人民检察院主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实。三被告人的涉案赃款均已在2013年5月临邑县检察院查办齐河县农机局原局长柴延河等人案件时全部上缴临邑县人民检察院。具体犯罪事实分述如下：
1.2011年11月，经局长会商议决定，齐河县农业机械管理局班子成员以虚假追加农机局补贴资金的名义，套取2011年追加农机局补贴资金17万元。其中穆林借用穆修福和穆章杰的一卡通存折各套取1万元，常兴华借用常玉德和常堂德的一卡通存折各套取1万元，郭新借用官世奎和王凤岭的一卡通存折各套取1万元，以上套取的资金三人均用于个人生活消费支出。
2.2012年8月，经局长会商议决定，齐河县农业机械管理局相关人员以虚假追加农机具补贴资金的名义，套取2012年农机具补贴资金3.9万元，其中穆林借用穆修福的一卡通存折套取5000元，常兴华借用常曰强的一卡通存折套取5000元，郭新借用官士奎的一卡通存折套取5000元，以上套取的资金三人均用于个人生活消费支出。
3.2012年12月份，经局长会商议决定，以虚假农场欠款的方式通过山东省军区农场套取农机局账户资金4.3万元，再由军区农场提现后送到穆林处私分，其中穆林、常兴华每人各分得6000元，郭新分得5000元，均用于家庭消费等支出。
上述事实有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
书证
（1）户籍证明信证实三被告人的出生日期，作案时均具有完全刑事责任能力。
（2）中共齐河县委齐任（2012）2号任免通知、穆林、常兴华、郭新干部履历表证实三被告人在齐河县农业机械管理局的任职情况。
（3）齐河县人民检察院反渎职侵权局关于穆林、常兴华、郭新三人退赃情况的说明证实三被告人的涉案赃款均已在2013年5月临邑县检察院查办齐河县农机局原局长柴延河等人案件时全部上缴临邑县人民检察院。
（4）齐河县人民检察院反渎职侵权局出具的关于穆林、常兴华、郭新三人涉嫌贪污案件的到案说明证实该案线索是由德州市人民检察院反渎职侵权局交办。2016年2月份，该局在收到该案件线索后，立即到临邑县检察院调取相关案卷卷宗材料，并对相关材料进行全面审查后，认为齐河县农机局的相关人员存在滥用职权、贪污的可能，2016年3月16日经检察长决定，该局对该案进行初查，办案人员首先对涉及的银行和相关合作社等外围情况进行了调查取证，2016年3月23日，三被告人在齐河县农机局局长王光荣带领下到齐河县检察院主动说明情况，并如实供述了自己的涉案问题，2016年3月24日齐河县检察院对三人立案侦查。
（5）山东省临邑县人民法院（2013）临刑初字第102号刑事判决书证实柴延河、刘宝胜、陈晶被判刑情况。
（6）穆林、常兴华、郭新书写的检讨书证实三被告人的认罪、悔罪情况。
（7）穆林提供的穆修福、穆章杰的山东省农村信用社存款存折证实2011年11月18日穆修福的存折通过行内转账存入一万元，2011年11月14日穆章杰的存折通过行内转账存入一万元；2012年8月8日穆修福的存折通过行内转账存入5000元。
（8）常曰强提供的其本人及常玉德、常堂德的山东省农村信用社存款存折证实2011年11月14日常堂德的存折通过行内转账存入一万元，2011年11月14日常玉德的存折通过行内转账存入一万元；2012年8月8日该存折通过行内转账存入5000元。
（9）程义菊提供的官士奎山东省农村信用社存款存折证实2011年11月14日官士奎的存折通过行内转账存入一万元；2012年8月8日官士奎存折通过行内转账存入5000元。
（10）鞠某提供的2012年齐河县农业机械管理局经费支出账目、记账凭证、收据、齐河县农机局2012年农机购置补贴有关政策证实2012年9月30日向长安合作社支付扶持资金3.9万元。
（11）殷丛丛提供的齐河县农机局记账凭证、收据、支付凭证、焦风海农业银行账户明细证实2013年2月1日齐河县农机局通过齐河县财政国库集中支付中心向焦风海农业银行账户支付劳务费4.3万元。
（12）郭某提供的王凤岭山东省农村信用社存款存折证实2011年11月11日王凤岭的存折通过行内转账存入一万元。
（13）孟庆新提供的账户明细证实2011年10月14号其山东省农村信用社存折存入一万元。
（14）齐河县农业机械管理局出具的证明证实柴延顺、穆修福、官世奎、刘吉安、常曰强、魏真宝、齐善民、鞠培山、马明、泮正、周爱民、杨贺军、苏长安、李瑞严、李瑞松、刘文廷、穆章杰、常玉德、常堂德、高清举、文洪平、刘汉东、王凤岭、孟庆新、周忠义、董庆强，2011年和2012年没有购买玉米收割机，没有在齐河县农机局申请二次补贴。
（15）齐河县农业机械管理局账目、记账凭证及齐河县华店乡德金农机服务专业合作社、齐河县瑞丰正军农机修理中心、齐河县晏城镇银龙农机服务专业合作社收据证实齐河县农机局账面显示2011年10月17日付银龙合作社10万元扶助资金、2011年11月2日付正军修理中心3万元扶助资金、2011年12月14日付德金合作社4万元扶助资金。
2、证人证言
（1）柴延河（原任齐河县农机局局长）证言证实在其安排下，分别于2011年11月、2012年8月套取农机具补贴资金17万元、3.9万元以及于2012年12月份以虚假农场欠款的方式套取农机局账户资金4.3万元的事实，同时证实以上资金穆林、常新华各分得3.1万元，郭新分得3万元。
（2）刘宝胜（原任齐河县农机局副局长）证言证实在柴延河的主导安排下，分别于2011年11月、2012年8月套取农机具补贴资金的事实，并证实此款项穆林、常新华、郭新均分得2.5万元的事实；同时证实2012年12月份柴延河在局长会上说给副局长以上人员发放5000元钱的事实。
（3）陈晶（原任齐河县农机局党组成员）证言证实2011年11月、2012年8月套取农机具补贴资金的事实，并证实此款项穆林、常新华、郭新均分得2.5万元；同时证实其于2012年12月份从穆林处领得现金5000元。
（4）王光荣证言证实穆林、常兴华、郭新主动到齐河县人民检察院自首的事实以及三人的日常工作表现。
（5）常曰强证言证实常兴华借过常玉德、常堂德和其本人的农村信用社小麦直补存折及存折资金存取情况。
（6）程义菊证言证实郭新借过官世奎的农村信用社小麦直补存折以及存折资金存取情况。
（7）鞠某（任齐河县农机局会计）证言证实在柴延河的安排下，其于2011年11月份、2012年8月份通过农村信用社小麦直补一卡通转账的形式分别给穆林、常兴华、郭新提供的一卡通账号转账2.5万元的事实；同时证实2012年12月份以虚假农场欠款的方式套取农机局账户资金4.3万元的事实。
（8）焦风海证言证实2012年腊月底齐河县农机局以虚假欠款的形式在山东省军区农副业基地账户上走账4.3万元的事实。
（9）郭某证言证实郭新借过王凤岭的农村信用社小麦直补存折及存折的资金存取情况。
（10）张正军证言证实郭新于2013年4月上旬让其虚开3万元收款收据的情况。
（11）宋德金证言证实郭新于2013年4月上旬让其虚开4万元收款收据的情况。
（12）赵学银证言证实郭新于2013年4月上旬让其虚开10万元收款收据的情况。
3、被告人供述与辩解
被告人穆林、常兴华、郭新对上述犯罪事实供认不讳。
本院认为，被告人穆林、常兴华、郭新利用职务之便，采取虚假方式套取补贴、虚假方式支付项目费，骗取公款据为己有，三被告人的行为均构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人穆林、常兴华、郭新在检察机关对其立案侦查前主动到齐河县人民检察院投案，到案后如实供述犯罪事实，均构成自首。鉴于三被告人积极退缴赃款，具有自首情节，依法对三被告人免于刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第六十一条、第六十四条、第六十七条、第三十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人穆林犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人常兴华犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人郭新犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人穆林、常兴华、郭新退缴的赃款由扣押机关予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本、副本各一份。
审 判 长 纪庆华
审 判 员 蔡明帅
人民陪审员 胡 田
二〇一七年三月二十日
书 记 员 胡晓艳