苏州市吴江区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏0509民初12966号
原告：淮安易才人力资源顾问有限公司,住所地江苏省淮安市经济开发区高教园承德南路266号。
法定代表人：陈赞，该公司董事。
委托诉讼代理人：张磊，男，系该公司工作人员。
委托诉讼代理人：邢洋，女，系该公司工作人员。
被告：苏州市巨铭企业管理有限公司,住所地江苏省苏州市吴江区松陵镇交通路3342号。
法定代表人：从光跃，该公司总经理。
原告淮安易才人力资源顾问有限公司（以下简称淮安易才公司）与被告苏州市巨铭企业管理有限公司（以下简称巨铭公司）服务合同纠纷一案，本院于2016年1月12日首次立案受理后，于2016年4月6日作出（2016）苏0509民初817号民事裁定书，裁定驳回原告淮安易才公司的起诉。原告淮安易才公司不服该裁定，上诉至苏州市中级人民法院。苏州市中级人民法院于2016年9月7日作出（2016）苏05民终6692号民事裁定书，裁定撤销本院（2016）苏0509民初817号民事裁定书，指令本院审理。本院于2016年10月14日重新立案受理本案，并适用普通程序于2017年2月28日进行了公开开庭审理。原告淮安易才公司的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。被告巨铭公司经本院公告送达开庭传票，公告期限届满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮安易才公司向本院提出诉讼请求：1.被告归还原告社保代缴等相关人事服务费用共计1309096.6元；2.被告支付原告垫付的12000元赔款；3.被告承担本案诉讼费用。庭审中，原告将第1项诉讼请求变更为：被告返还原告人事代理服务费用共计1428810.23元（包括：社保代缴款1232699.23元、公积金代缴款146836元、服务费49275元）。
事实和理由：原告与被告于2014年9月17日签订《人事外包协议书》及附件，在合同履行过程中，被告代办原告及其授权的关联单位委托人员的社会保险等缴纳事项，原告依约履行了所有义务。《人事外包协议书》第四条第8款约定：“乙方于每月10日前向甲方提交上月实做表及社保缴纳证明（加盖相关机构公章）或第三方有效证明（官方）”。第五条第2款约定：“乙方若未按时为甲方委托其代理的人员缴纳社会保险及其他乙方承诺的代理业务，乙方应承担全部因此而引起的责任”，第五条第4款约定：“因乙方未能及时足额缴纳代理人员的社会保险费而造成的损失，责任由乙方全部承担”。被告未按协议向原告提供2015年8月实缴表及社保缴纳证明，违反了协议的义务，导致原告委托人员2015年8月的相关社保未予缴纳，给原告造成了较大损失，原告多次联系未果。为维护其合法权益，原告特此诉至法院。
巨铭公司未作答辩。
淮安易才公司围绕诉讼请求提交了证据，巨铭公司未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证等诉讼权利。本院查明事实如下：吴江市俊恺劳务派遣有限公司成立于2011年11月14日。2013年12月20日，吴江市俊恺劳务派遣有限公司更名为“苏州市巨铭企业管理有限公司”。
2014年9月17日，淮安易才公司作为委托方（甲方），巨铭公司作为受托方（乙方），签订《人事外包服务协议书》一份。该协议书第一条约定人事代理服务项目包括：代办委托人员的养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险、住房公积金缴纳手续等；第二条约定人事代理费的付费方式为：1.人事代理费须按月结算，每月45元/人，于每月25日之前打入乙方账户，乙方需3天内将正式发票寄给甲方。（如有政府性收费，请提供发票，除政府性收费的其他项目不再收费）。2.由于甲乙双方属异地合作，甲方需在每月25日前将代理人员管理费转入乙方指定的银行账户。3.如遇特殊原因未及时到款，甲方同意按下面的方式办理：以加盖公章的《社保明细表》作为甲方认可乙方办理相应手续、缴交相应款项的依据，届时，若甲方因故未能按时到款，乙方将给予先行垫款，甲方应保证在10日内将垫款足额转入乙方指定账户；第三条约定甲方的责任和义务为：1.甲方向乙方提供已知的与委托代理服务有关的材料，包括姓名、身份证号码、入职和离职时间、参保城市，并及时向乙方通报以上内容的变更情况。2.乙方代理员工的名单应每月核对一次，提供给甲方书面确认。委托乙方代理的人员发放增减变化时，应及时书面通知乙方，（甲方应在接到客户通知后的一个工作日内将人员的增减信息以书面形式告知乙方，乙方应在接到通知书后的一个工作日内以书面形式告知甲方已收到人员增减信息。……。5.负责按照本协议约定的付费方式及乙方公布的收费标准，向乙方支付委托代理人员的代理费。第四条约定乙方的责任和义务为：1.按照本合同第一条约定的服务项目中已接受的服务条款，负责按国家有关人事代理事项的要求，及时向甲方代理人员提供所需的有关服务。……。8.乙方于每月10日前向甲方提交上月社保实做表及社保缴纳证明（加盖有关机构公章）或第三方有效证明（官方）。如因当地政策原因，乙方无法提供社保缴纳证明或第三方有效证明（官方），乙方应及时告知甲方，并与甲方签订补充协议，双方约定以社保实做明细表并加盖公章代替社保缴纳证明或第三方有效证明（官方），并保证此明细表的真实准确性。9.乙方有责任和义务遵从《供应商管理手册》中提及的相关业务流程及内容进行执行。第五条约定的违约责任如下：1.乙方未按本协议约定的内容及时、准确开展人事代理义务，甲方有权拒付人事代理费用。2.乙方若未按时为甲方委托其代理的人员缴纳社会保险及其他乙方承诺的代理业务，乙方应承担全部因此而引起的责任。3.甲方未按协议约定支付人事代理费用，乙方需以书面形式出具催款通知书，如双方协商委托，乙方有权书面告知甲方，暂时中断对甲方的代理服务。4.因乙方未及时、足额缴纳代理人员的社会保险费而造成的损失，责任由乙方全部承担。5.乙方在甲方与客户合同到期后一年内，不得与甲方客户建立委托代理关系。甲方客户是指本合同中委托人员所在的用人单位；第六条约定甲方双方特殊约定的事项包括：1.乙方负责接受甲方委托事务的代理服务，乙方超出甲方授权范围以外的行为均由乙方自行承担其法律、经济责任。2.本协议属于甲方委托乙方进行人事关系的代理，乙方除未按时缴纳社会保险及未履行本合同约定的义务以外，派遣人员所发生的一切人身意外事故或非因工伤亡的责任及经济赔偿责任乙方概不承担。但乙方须在当地相关部门规定时间内完成人员的理赔工作。3.鉴于甲方在全国多个省市均有关联公司，本协议一经签订，应甲方关联公司要求，乙方须按照本协议的约定向甲方关联公司提供人事代理服务。乙方与甲方关联公司权利义务关系适用本协议相关约定（附件三易才集团授权的关联单位.doc）。……；第七条约定代理协议的期限为：自2014年10月1日起至2016年9月30日止。第八条还约定：1.本协议作为主协议，有关社会保险金缴纳的具体事宜和其他事项的处理可以另作补充约定或说明，作为本协议不可分割的组成部分与本协议具有同等法律效力。《服务项目与达成标准》、《易才集团授权的关联单位》、《供应商服务手册》及相关附件作为本协议不可分割的组成部分与本协议具有同等法律效力（附件一《易才集团供应商服务手册》、附件二《服务项目与达成标准》）……。4.本协议的有效期为2年，自2014年10月1日起至2016年9月30日止。
《易才集团授权的关联单位》中，明确以下单位为关联单位：北京易才人力资源顾问有限公司（以下简称北京易才公司）、上海智联易才人力资源顾问有限公司（以下简称上海易才顾问公司）、济南易才人力资源顾问有限公司（以下简称济南易才公司）、成都智唯易才人力资源顾问有限公司（以下简称成都易才公司）等。
北京易才公司、常州智易人力资源服务有限公司（以下简称常州智易公司）、杭州易才人力资源管理有限公司（以下简称杭州易才公司）、济南易才公司、成都易才公司、南京易才人力资源有限公司（以下简称南京易才公司）、南京易才人力资源有限公司镇江分公司（以下简称南京易才镇江分公司）、宁波易才人力资源咨询有限公司（以下简称宁波易才公司）、上海易才顾问公司、上海智联易才人才咨询有限公司（以下简称上海易才咨询公司）、深圳易才人力资源顾问有限公司（以下简称深圳易才公司）分别出具《关联企业证明》，内容均为：与淮安易才公司系关联企业。淮安易才公司与巨铭公司于2014年9月17日签订的《人事外包服务协议》。淮安易才公司同意巨铭公司按照协议书的约定向北京易才公司、常州智易公司、杭州易才公司、济南易才公司、成都易才公司、南京易才公司、南京易才镇江分公司、宁波易才公司、上海易才顾问公司、上海易才咨询公司、深圳易才公司提供人事代理服务。
自2014年10月起，巨铭公司为淮安易才公司及上述关联企业提供代缴社保、公积金的服务。操作流程为：巨铭公司在提供实际服务的上一月，根据淮安易才公司及其关联企业提供的人员情况制作账单，载明下月缴费明细。淮安易才公司及其关联企业确认无误后预先支付巨铭公司社保、公积金费用以及服务费。巨铭公司收到款项后开具相应发票，并按账单记载履行代缴义务。淮安易才公司有异议的服务月份2015年5月、6月、8月，淮安易才公司关联企业的付款情况以及巨铭公司开具发票的情况如下：
1、2015年4月27日，巨铭公司向北京易才公司开具2015年5月管理费(金额6660元)发票1张、代缴社保（金额186774.56元）及公积金（金额46944元）发票1张。2015年5月4日，北京易才公司向巨铭公司转账240378.56元。该付款金额与发票金额吻合；2015年5月21日，巨铭公司向北京易才公司开具2015年6月管理费发票1张(金额5895元)、代缴社保（金额166619.53元）及公积金（金额37184元）发票1张。2015年5月27日，北京易才公司向巨铭公司转账209998.53元，该付款金额与发票金额吻合；2015年7月24日，巨铭公司向北京易才公司开具管理费发票(金额5535元)1张、代缴社保（金额157620.42元）及公积金（金额51772元）发票1张。同日，北京易才公司向巨铭公司转账214927.42元。该付款金额与发票金额吻合。
2、2015年4月27日，常州智易公司开具2015年5月管理费发票(金额225元)1张、代缴社保发票（金额3705.59元）1张。2015年4月28日，常州智易公司向巨铭公司转账3930.59元。该付款金额与发票金额吻合；2015年5月21日，巨铭公司向常州智易公司开具的2015年5月管理费发票(金额180元)1张、代缴社保发票（金额3098.08元）1张。2015年5月26日，常州智易公司向巨铭公司转账3278.08元，该付款金额与发票金额吻合。
3、2015年4月27日，巨铭公司向成都易才公司开具2015年5月管理费发票(金额135元)1张、代缴社保发票（金额2475.56元）1张。2015年4月28日，成都易才公司向巨铭公司转账2610.56元，该付款金额与发票金额吻合；2015年5月21日，巨铭公司向成都易才公司开具的2015年6月管理费发票(金额135元)1张、代缴社保发票（金额2475.56元）1张。2015年5月22日，成都易才公司向巨铭公司转账2610.56元，该付款金额与发票金额吻合；2015年7月24日，巨铭公司向成都易才公司开具管理费发票(金额225元)1张、代缴社保发票（金额3857.59元）1张。2015年7月23日，成都易才公司向巨铭公司转账4082.59元，该付款金额与发票金额吻合。
4、2015年4月27日，巨铭公司向杭州易才公司开具2015年5月管理费发票(金额360元)1张、代缴社保（金额8944元）及公积金（金额1522元）发票1张。2015年4月29日，杭州易才公司向巨铭公司转账10826元，该付款金额与发票金额吻合；2015年5月21日，巨铭公司向杭州易才公司开具的2015年6月管理费发票(金额405元)1张、代缴社保（金额9121.56元）及公积金（金额1502元）发票1张。2015年5月25日，杭州易才公司向巨铭公司转账11028.56元，该付款金额与发票金额吻合；2015年7月24日，巨铭公司向杭州易才公司开具的管理费发票(金额315元)1张、代缴社保（金额7704.04元）及公积金（金额3634元）发票1张。2015年7月24日，杭州易才公司向巨铭公司转账11653.04元，该付款金额与发票金额吻合。
5、2015年4月27日，巨铭公司向济南易才公司开具2015年5月管理费发票(金额270元)1张、代缴社保发票（金额4727.6元）1张。2015年4月28日，济南易才公司向巨铭公司转账4997.60元。该付款金额与发票金额吻合；2015年5月21日，巨铭公司向济南易才公司开具2015年6月管理费发票(金额135元)1张、代缴社保发票（金额2475.56元）1张。2015年5月26日，济南易才公司向巨铭公司转账2610.56元，该付款金额与发票金额吻合；2015年7月24日，巨铭公司向济南易才公司开具管理费发票(金额90元)1张、代缴社保发票（金额1625.04元）1张。2015年7月24日，济南易才公司向巨铭公司转账1715.04元，该付款金额与发票金额吻合。
6、2015年4月27日，巨铭公司向南京易才公司开具的2015年5月管理费发票(金额1980元)1张、代缴社保（31350.05元）及公积金（金额2592元）发票1张。2015年4月28日，南京易才公司向巨铭公司转账35922.05元，该付款金额与发票金额吻合；2015年5月21日，巨铭公司向南京易才公司开具的2015年6月管理费发票(金额945元)1张、代缴社保（金额17735.36元）及公积金（金额864元）发票1张。2015年5月26日，南京易才公司向巨铭公司转账19544.36元，该付款金额与发票金额吻合；2015年7月24日，巨铭公司向南京易才公司开具的管理费发票(金额1080元)1张、代缴社保（金额18803.92元）及公积金（金额2016元）发票1张。2015年7月23日，南京易才公司向巨铭公司转账21899.92元，该付款金额与发票金额吻合。
7、2015年4月27日，巨铭公司向南京易才镇江分公司开具的2015年5月管理费发票1张(金额315元)、代缴社保发票（金额4920.61元）1张。2015年4月28日，南京易才镇江分公司向巨铭公司转账5235.61元，该付款金额与发票金额吻合；2015年5月21日，巨铭公司向南京易才镇江分公司开具的2015年6月管理费发票1张(金额90元)、代缴社保发票（金额1549.04元）1张。2015年5月26日，南京易才向巨铭公司转账1639.04元，该付款金额与发票金额吻合；2015年7月24日，巨铭公司向南京易才开具的管理费发票1张(金额45元)1张、代缴社保发票（金额774.52元）1张。2015年7月24日，南京易才镇江分公司向巨铭公司转账819.52元，该付款金额与发票金额吻合。
8、2015年4月27日，巨铭公司向宁波易才公司开具2015年5月管理费发票(金额45元)1张、代缴社保发票（金额850.52元）1张。2015年4月28日，宁波易才公司向巨铭公司转账895.52元，该付款金额与发票金额吻合；2015年5月21日，巨铭公司向宁波易才公司开具的2015年6月管理费发票(金额45元)1张、代缴社保发票（金额850.52元）1张。2015年5月22日，宁波易才公司向巨铭公司转账895.52元，该付款金额与发票金额吻合；2015年7月24日，巨铭公司向宁波易才公司开具管理费发票(金额135元)1张、代缴社保发票（金额2551.56元）1张。2015年7月24日，宁波易才公司向巨铭公司转账2686.56元，该付款金额与发票金额吻合。
9、2015年4月29日，巨铭公司向上海易才顾问公司开具2015年5月管理费发票(金额3060元)1张、代缴社保（金额179291.72.72元）及公积金（金额69558元）发票1张。2015年4月28日，上海易才顾问公司向巨铭公司转账251909.72元，该付款金额与发票金额吻合；2015年5月26日，巨铭公司向上海易才顾问公司开具的2015年6月管理费发票(金额45元)1张、代缴社保（金额850.52元）及公积金（金额288元）发票1张。2015年5月26日，上海易才顾问公司向巨铭公司转账1183.52元，该付款金额与发票金额吻合。
10、2015年4月29日，巨铭公司向上海易才咨询公司开具的2015年5月管理费发票(金额1845元)1张、代缴社保（金额34956.28元）及公积金（金额7976元）发票1张。2015年4月28日，上海易才咨询公司向巨铭公司转账44777.28元，该付款金额与发票金额吻合；2015年5月26日，巨铭公司向上海易才咨询公司开具的2015年6月管理费发票(金额1665元)1张、代缴社保（金额32184.24元）及公积金（金额6140元）发票1张。2015年5月26日，上海易才咨询公司向巨铭公司转账39989.24元，该付款金额与发票金额吻合。
11、2015年7月24日，巨铭公司向深圳易才公司开具管理费发票(金额2340元)1张、代缴社保（金额148853.71元）及公积金（金额60936元）发票1张。2015年7月24日，深圳易才公司向巨铭公司转账210874.20、1255.52元，该两次付款金额与发票金额相差0.01元。
12、2015年7月24日，上海易才顾问公司向巨铭公司转账1255.52元。2015年7月27日，巨铭公司向深圳易才开具管理费发票(金额45元)1张、代缴社保（金额850.52元）及公积金（金额360元）发票1张，该付款金额与发票金额吻合。
以上淮安易才公司的关联公司支付巨铭公司2015年5月、6月、8月的社保费用、公积金费用、服务费金额合计1365430.79元。巨铭公司开具的发票金额合计1365430.78元。两项金额相差0.01元。
根据淮安易才公司的申请，本院向苏州市吴江地方税务局第二分局了解巨铭公司社保缴纳情况。苏州市吴江地方税务局第二分局系统显示：2014年12月至2015年5月、2015年7月的各项社保征收数据状态为“已入库”，2015年6月、8月的各项社保征收数据状态为“可用余额不足”。此外，2015年4月“已入库”的代缴社保金额为434505.3元，2015年5月“已入库”的代缴社保金额共计41434.24元，2015年7月的“已入库”的代缴社保金额共计384287.57元。经本院向苏州市吴江人力资源和社会保障局查询，巨铭公司在2015年5月仅为淮安易才公司及其关联公司指定的42名员工（顾以昭、云芳、孙超、王怡清、王玉玲、程启达、朱春英、武小辉、杨盼锋、杨旭东、詹涌潮、程春潮、冯晓甜、高峰、宦惜文、蒋祝虎、蒋祝龙、牟蓝宇、钱晨斐、孙秋婧、唐孝苗、王艳、王月侠、张玲玲、赵越、闫杰、王淑利、耿影、何珍珍、黄蕾、蒋祝富、刘智凯、马金元、邵淼淼、邵伟伟、沈彩英、沈涛、王南、徐玲萍、章娟、赵玉芳、黄斌）缴纳了社保费用，费用金额为41392.86元。巨铭公司在2015年6月、8月未履行代缴义务。2016年8月2日，淮安易才公司为员工于聪聪补缴了2015年5月、6月、8月的社保费用，补缴金额9548元。2016年12月19日，淮安易才公司为部分员工补缴了2015年5月、6月、8月的社保费用，补缴金额合计293507.18元。
庭审中，淮安易才公司确认巨铭公司已代缴2015年5月、6月的公积金，2015年8月的公积金未代缴。根据巨铭公司开具的发票，2015年5月、6月，巨铭公司代缴公积金174570元。
另查明：2016年1月4日，上海易才顾问公司（甲方）、杨元平（乙方）、欧普照明股份有限公司（丙方）三方签订《补偿协议》一份，约定：乙方为丙方员工，甲方受丙方委托为乙方办理社保公积金的缴纳。但甲方因故未能及时为乙方缴纳2015年8月、9月之社保公积金，虽于随后立即补救，却导致乙方公积金缴纳出现断裂，不能满足当地“需连续缴纳满6个月的公积金购房贷款政策，就此事宜三方协商，达成如下协议：1、甲方一次性补偿乙方12000元。由乙方自行于满足公积金贷款政策条件时办理公积金贷款事宜。乙方自愿放弃因2015年8月、9月公积金缴纳断缴而产生的预计损失或实际损失。2、甲方于2016年1月15日前将上述款项全额支付至乙方如下账户。3……。2016年1月15日，上海易才顾问公司将12000元转账给了杨元平。
上述事实，由原告提供的工商登记信息、人事外包服务协议书、关联公司证明、账单、支付凭证、发票、签购单、补偿协议、支付凭证，吴江税务局第二税务分局出具的社保缴纳明细，吴江人力资源和社会保障局出具的情况说明及2015年5月已缴纳社保人员名单，以及原告诉讼代理人的当庭陈述等证据予以证实。
本院认为，原告淮安易才公司与被告巨铭公司签订的《人事外包服务协议书》系双方的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。按照《人事外包服务协议书》的约定，被告巨铭公司为原告的关联公司提供人事代理服务，双方的权利义务关系适用《人事外包服务协议书》的相关约定。故原告淮安易才公司所主张的民事权益均系发生在原告作为合同相对方与被告所订立《人事外包服务协议书》项下，原告淮安易才公司与本案有直接利害关系，其有权作为原告提起本案诉讼。
根据本院查明的事实，原告淮安易才公司预先支付了2015年5月、6月、8月的社保、公积金费用以及相应的服务费，但被告巨铭公司仅为原告代缴了2015年5月部分员工的社保费用41392.86元以及2015年5月、6月的公积金费用174570元。被告巨铭公司的行为已构成违约，原告有权要求其返还其未代缴的社保、公积金费用，以及相应的服务费。证据显示，原告转账给被告2015年5月、6月、8月的社保、公积金及服务费共计1365430.79元，扣除被告已代缴的社保费用41392.86元、公积金费用174570元以及2015年5月被告已代缴社保的42名员工的服务费1890元后，剩余1147577.93元被告理应返还原告。《人事外包服务协议书》约定，因被告未及时、足额缴纳代理人员的社会保险费而造成的损失，责任由被告全部承担。因为被告没有及时为员工杨元平缴纳社保费用，导致原告向杨元平支付赔偿款12000元。原告要求被告赔偿该项损失，合理有据，本院予以支持。被告巨铭公司经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，视为其对相关诉讼权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告苏州市巨铭企业管理有限公司应于本判决生效后十日内返还原告淮安易才人力资源顾问有限公司款项1147577.93元（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入苏州市吴江区人民法院，开户行：中国农业银行吴江分行营业部，账号：62×××62）；
二、被告苏州市巨铭企业管理有限公司应于本判决生效后十日内支付原告淮安易才人力资源顾问有限公司赔偿款12000元（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入苏州市吴江区人民法院，开户行：中国农业银行吴江分行营业部，账号：62×××62）。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16582元，公告费560元，合计17142元，由原告负担1894元，由被告负担15248元。被告负担部分于本判决生效之日起十日内直接交付原告。原告已预交诉讼费用本院不再退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：苏州市中级人民法院；开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号10×××76）。
审 判 长 袁 媛
人民陪审员 杨月娥
人民陪审员 李根荣
二〇一七年六月十三日
书 记 员 徐尉文
附录相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。