河南省汝阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0326刑初204号
公诉机关汝阳县人民检察院。
被告单位郑州煤炭工业集团龙力水泥有限责任公司，组织机构代码67007458-6xxxxx-x，住所地河南省郑州市郑州矿区新裴路。
法定代表人许伟，系郑州煤炭工业集团龙力水泥有限责任公司总经理。
诉讼代表人戎国团，男，1974年4月1日生，出生汉族，本科文化，郑州煤炭工业集团龙力水泥有限责任公司工作人员，住郑州矿区。
被告人桑海峰，男，1971年3月11日出生于新密市，汉族，中共党员，本科文化，原郑州煤炭工业集团龙力水泥有限责任公司总经理、党委副书记，住郑州市，户籍所在地郑州市。因涉嫌单位行贿犯罪于2015年11月5日被汝阳县公安局刑事拘留，因涉嫌单位行贿犯罪于同年11月19日被指定居所监视居住，因涉嫌贪污犯罪于2015年12月14日被汝阳县公安局刑事拘留，于2015年12月31日被汝阳县公安局逮捕。
辩护人谢政武，河南律旗律师事务所律师。
辩护人崔胜利，汝阳县法律援助中心指派律师。
本案经河南省高级人民法院指定管辖，汝阳县人民检察院以汝检诉刑诉（2016）1号起诉书指控被告单位郑州煤炭工业集团龙力水泥有限责任公司犯单位行贿罪、被告人桑海峰犯单位行贿罪、贪污罪，于2016年9月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年10月18日公开开庭审理了本案。汝阳县人民检察院指派检察员靳洁云、彭士瑞出庭支持公诉，被告单位郑州煤炭工业集团龙力水泥有限责任公司诉讼代表人戎国团；被告人桑海峰及其辩护人谢政武、崔胜利到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
汝阳县人民检察院指控：（一）单位行贿
1.2013年，被告人桑海峰为被告单位郑州煤炭工业集团（下称郑煤集团）龙力水泥有限责任公司（下称龙力公司）办理返还增值税事宜，由其本人或安排公司其他人员分三次送给某某局新密市财政局局长徐某（另案处理）购物卡15万元。
2.2013年10月份，被告单位龙力公司包装车间发生伤亡事故，被某某1新密市安监局调查，被告人桑海峰送给该局局长樊某（另案处理）人民币8万元和购物卡6万元，后该局未对事故做进一步处理。
（二）贪污
2012年至2013年期间，被告人桑海峰利用其担任龙力公司总经理、党委副书记的职务便利，将个人因私消费21848.5元及安排朋友因私住宿费用36356元；以公务名义在公司财务上报销，并安排其司机兼公司销售二部副部长刘某1（另案处理）采用虚开发票到公司报销等手段，共套取公款543593.2元。
对以上指控，公诉机关当庭宣读出示了被告人供述；罪犯徐某的供述；证人樊某、刘某1、张某1、钱某、金某、刘某2、孙某、李某、于某、张某2等人的证言；营业执照、职务任免通知、关于水泥增值税政策补贴的通知、收款凭证、查账证明、付款凭证及相关发票、收据、汝阳县人民检察院反贪污贿赂局到案经过、证明、立案决定书、逮捕证、樊某案起诉书、徐某案刑事判决书、被告人户籍及现实表现证明等证据。指控认为，被告单位龙力公司为谋取不正当利益向国家工作人员行贿，被告人桑海峰作为龙力公司直接负责的主管人员，龙力公司与桑海峰的行为均已触犯刑法第三百九十三条之规定，应以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人桑海峰利用职务上的便利，采用虚开发票套取公款并非法占有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人桑海峰到案后能够揭发他人涉嫌滥用职权、受贿的犯罪事实，并已经由检察机关向人民法院提起公诉，具有立功情节，建议对被告人桑海峰犯单位行贿罪，判处二年左右有期徒刑，犯贪污罪判处三年左右有期徒刑；对龙力公司判处10万元至50万元罚金。
被告单位龙力公司对指控的犯罪事实无异议，请求看在龙力公司现已停产很久，濒临破产边缘的情况下，从轻判处。
被告人桑海峰当庭自愿认罪，同时辩称当时是樊某主动向自己打电话索要的现金和购物卡；通过刘某1等人以虚假发票报销贪污的公款应为40万元，检察机关指控的54万余元中，包含当时张某某军伟因销售公务需要支出的近15万元，刘某1通过虚假发票报销出来后共交给我40万元，除了消费的6万元外，其余34万元已于2014年10月份交到郑煤集团纪委。
辩护人谢政武的辩护意见是，指控被告人桑海峰及龙力公司构成单位行贿罪的证据不足，因为被告单位并未谋取不当利益；指控被告人桑海峰贪污公款40万元事实不清，不能排除桑海峰报销40万元用于公务的可能性，被告人桑海峰上交郑煤集团纪委的34万元到底属于违纪款还是其他款项事实不清。
辩护人崔胜利的辩护意见是，被告人桑海峰主动揭发他人犯罪事实，具有立功情节；贪污的犯罪事实系其主动供述，应属自首；单位行贿的犯罪事实也系其坦白交代。建议对被告人判处一年六个月以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明：一、单位行贿犯罪事实
（一）2013年，被告人桑海峰为被告单位龙力公司办理返还增值税事宜，由其本人或安排公司其他人员分三次送给某某新密市财政局局长徐某（已判刑）购物卡15万元。
上述事实有以下经过当庭质证的证据证实。
1.被告人桑海峰的供述。供述称2013年具体时间我记不清了，我任龙力公司总经理、党委副书记期间，为了办理返还增值税事宜，我与我们公司总会计师李某一起或我安排李某共三次向某某新密市财政局局长徐某送过15万元的购物卡。我们公司是2012年知道节能减排项目有税务返还，只要是企业使用节能材料都可以享受，我们知道后就积极申请，2013年初我们享受的这个政策经郑州市发改委审批通过。但这部分增值税的返还要通过某某新密市财政局进行，我们公司专门召开了班子会议，确定由李某具体负责此事。2013年3月份左右一天上午，李某给我打电话，说返还增值税的工作一直没有进展，给我请示说去看一看徐某，还跟我说拿些茶叶，另外还准备了5万元购物卡。我和李某一起去了徐某的办公室，我将装有5万元购物卡的茶叶袋放到了他办公室的沙发上，向他说明公司返还增值税的事情后，徐某当时说他知道这件事了，他会尽快向领导汇报促成此事。过了一个月左右，李某打电话说返税这件事没有太大的进展，建议再去看一次徐某，再给他送5万元购物卡，我同意了，让李某抓紧办理。李某给徐某送了5万元购物卡后向我汇报过，我让李某抓紧跟进此事抓紧把事情办成。好像又有几个月，李某又打电话说返税的事情迟迟没有进展，说建议再去给徐某送5万元购物卡，李某去送过后向我汇报过。后来某某新密市财政局陆续将增值税都返到我们公司了。这些购物卡是李某买的，用的是公司的钱。入账报销也是李某去报销的，但李某签批的费用也较多，我不能分清哪些是他买购物卡报销的费用。
2.证人徐某的证言。证实2013年，龙力公司为了办理他们公司的返还增值税事宜，总经理桑海峰和他公司人员到我办公室给我送过三次丹尼斯商场的购物卡，每次5万元，共计15万元。第一次是桑海峰和他公司主管财务的人员一起来的，第二次和第三次是龙力公司主管财务那个人来送的。我知道龙力公司给我送购物卡是为了在他们公司退税的事上得到我的关照，因为在之前和事后桑海峰都跟我说过他们公司退税的事，希望我能给予关照，在办手续时帮忙能给快点办理，及时将税款退给他们公司。在2013年开始给各企业退税后，有几个月在安排退税资金时，我安排预算科科长赵某某建乐将给龙力水泥公司应退税款纳入到当月资金拨付计划中，尽快给龙力公司办理了相关手续，将退税款拨付给了龙力水泥公司。给龙力公司退税大概是从2013年7月份开始分好多次退的，总共给龙力水泥公司拨付了1000多万元的退税款。
3.证人李某（2010年7月至2013年9月任龙力公司总会计师）的证言。证实我在龙力公司任总会计师期间，分管财务和企管工作。因龙力公司在生产水泥过程中会加入铁粉、硫酸渣等废料，国家有一项政策叫综合利用节能减排优惠政策，对于享受这一政策的企业在缴纳增值税的次月全额将所缴纳的增值税返还给企业。桑海峰的意思是想让某某财政局将2013年以前应退的税款大概1000多万元一次性拨付给我们，但到某某财政局预算科办手续时，预算科姓赵的科长说徐某局长没有跟他们交代，他们不能给我们加盖公章，不给我们办手续。2013年4月，为了让某某新密市财政局尽快将应退增值税款拨付给龙力水泥公司，时任公司总经理桑海峰先后三次安排我购买了共计15万元购物卡，由我和桑海峰分别送给某某新密市财政局局长徐某。2013年7月份时给我们公司退了500多万元的增值税，2013年10月、2013年11月和2014年1月份时在徐某的安排下某某财政局又给我们公司退了3次税款，总共给我们退了有1000多万元的税款。给徐某送的购物卡都是5000元1张的丹尼斯百货购物卡。前两次的购物卡是我在郑州某某人民路上的丹尼斯百货门口找购物卡贩子购买的，第三次是我安排张某2去购买的，后我安排张某2找购物卡贩子购买了一些发票入账报销，报销款用于冲抵之前我俩垫付的钱。
4.证人张某2的证言。证实我于2013年任龙力公司出纳期间，根据总会计师李某的安排，通过贩卖购物卡的贩子购买了40多万元大型商场、超市的发票，夹杂在正常的消费发票中一起报销后，将报销款交给李某了，另外，还根据李某的安排为其报销了20多万元的大型商场、超市的发票。经辨认在龙力公司账上报销的相关票据并计算，2013年3月和7月份，我根据李某的安排通过他人购买某某河南华润万家生活超市有限公司、某某大商集团（郑州）商贸有限公司的发票共计418194元，其中40万元为购买的发票数，18194元系支付的相关手续费。某某河南华润万家生活超市有限公司2013年7月8日开具18张发票发票合计金额6万元、2013年7月9日开具30张合计金额100001元、某某大商集团（郑州）商贸有限公司2013年7月9日开具30张发票合计金额10万元，上述共计260001元发票，是2013年7月份我根据李某的安排购买的虚假发票。
5.证人钱某的证言。证实其在龙力公司工作期间没有报销过费用，检察机关向其出示的报销凭证上面的名字不是他本人所签，不知道怎么回事。
6.情况说明。龙力公司出具的证明，证实龙力公司单位账目凭证2013年7月至2014年1月，龙力水泥公司因符合国家节能环保政策享受增值税优惠政策，共计返还12759939.07元。
7.郑煤集团会议纪要。证实郑煤集团关于龙力水泥公司退还税金反缴等问题的会议纪要。
8.请示。证实龙力公司向郑煤集团申请关于32.5水泥、42.5水泥和熟料退还税金反缴事宜的请示。
9.协议书。证实新密市矿区管理服务中心与龙力公司关于增值税即征即退政策双方达成协议。
10.收款凭证。证实龙力公司于2013年10月29日收到退税补贴3380530.45元；2014年1月28日收到退税补贴1831642.18元；2013年7月31日收到退税补贴5247766.44元；2013年12月11日收到退税补贴230万元。
11.关于水泥增值税政策补贴的通知。财政部、国家税务总局关于水泥增值税政策补贴通知的相关内容，证实龙力公司符合享受水泥增值税政策补贴的条件。
12.徐某任职情况。证实徐某于2012年8月份起任某某中共新密市财政局党委委员、书记、局长。
13.退税登记表。证实龙力公司通过新密市某某财政局退税情况。
14.张某2购买发票并予以报销的相关付款凭证。证实经张某2辨认，根据李某安排购买发票在龙力公司账上报销的相关单据。
15.徐某受贿案刑事判决书。证实徐某因犯受贿罪被判刑情况，该起犯罪事实已认定。
以上证据能够相互印证，形成证据链条，足以认定上述事实。
（二）2013年10月份，被告单位龙力公司包装车间发生伤亡事故，被某某1新密市安全生产监督管理局调查，被告人桑海峰送给该局局长樊某（另案处理）人民币8万元和购物卡6万元，后某某1新密市安监局未对事故做进一步处理。
上述事实有以下经过当庭质证的证据证实。
1.证人樊某的证言。证实在2013年10月份，龙力公司包装车间发生了一起事故，死亡了一个人，事故发生后龙力公司没按照规定向某某1新密市安监局上报此事，我们接到群众举报后，某某1新密市安监局安排法制科科长郑某某黎辉带人到龙力公司核查。在核查过程中龙力公司董事长桑海峰多次和我电话联系协调此事，想让我帮忙平息此事。一天下午桑海峰把我约到新密市北环路一家茶社，他说给我拿8万元现金、6万元购物卡让我对这起事故不再追究，当时我默许了。大概一星期后的一天下午，桑海峰打电话说东西准备好了准备送给我，我把我司机赵某1志强的手机号码给他发了过去，让他直接和赵某1志强联系，之后我交代赵某1志强一会儿有人跟他联系，让他接住东西后直接放到我车上。当天下午下班时赵某1志强把车交给了我，并说东西他已接住放在车后座上了，后来我打开类似布手提袋的包装看到里面有8万元现金、6万元购物卡，现金是100元面值的，1万元1沓共8沓用纸装子装着，购物卡面值5000元丹尼斯购物卡，共12张，是用牛皮纸装着。郑黎辉某某对龙力公司发生的这起安全生产事故核查后作的有事故核查报告，我收到桑海峰给我送的8万元现金和6万元购物卡后，我没有要求他们对龙力公司这起事故做任何处理。
2.证人尚某的证言。证实龙力公司总经理桑海峰把我叫到他的办公室，说他已经跟龙力公司顺达搅拌站站长张某某军伟交代好了，让我找张某某军伟取点现金和购物卡，并把这些东西交给一个人，桑总给我说了一个电话号码，让我把东西交给拿这个电话号码的人。在张某某军伟的办公室里他交给我了8万或9万元现金，还有4万或5万购物卡。我用我车上一个近似于布袋的袋子把现金和购物卡裹好，开车回到新密后，我按桑总给我的电话号码与那人联系，我们约定在新密东的高速路口见面。当天下午我一个人开着车到达约定的地点，把东西交给那个人，之后我回到公司向桑总汇报说事办好了。具体是哪里的卡、有多少张、面值是多少，我也不太清楚，张军伟给我的时候我只打开看了一眼，没有仔细看也没有数。
3.证人秦某的证言。证实2013年10月4日，龙力公司承包给新密市来某某集乡某某赵沟村的水泥包装生产线上二楼螺旋输送机发生安全事故，当时在螺旋输送机旁工作的一名外工，因螺旋输送机发生故障，该外工违规操作，在没有停机情况下，打开密封的机器上盖，想排除故障，致使其手臂被螺旋输送机绞断，当时没有人发现，其因失血过多死亡。事故发生后，死者亲属到厂里闹，我们当时和某某赵沟村签的有承包协议，发生安全事故应该由承包方负责，但事故出来以后，某某赵沟村不想管，最后龙力公司和赵某某沟村共给死者家属赔了大约60万元左右。我不知道某某1新密市安监局的人是咋知道去的，按照协议不是我们的责任，应该是赵沟某某村向某某1市安监局汇报的。虽然我当时抓公司的安全工作，但我没有见到任何关于这起事故处理的文字性东西。
4.证人张某3（某某来集镇赵沟某某村党支部书记）的证言。证实2013年10月份，我们承包龙力公司的水泥包装生产线上二楼螺旋输送机发生安全事故，因螺旋输送机发生故障，包装工王某1麦兑想排除故障，将扳子掉进螺旋输送机里，他想去拾起来扳子，不小心致使其手臂被螺旋输送机绞断，当时也没有人发现，其因失血过多死亡。我认为该起事故是龙力公司的责任，因为生产包装的机电维修是龙力公司负责的，当时螺旋输送机上的护盖应该密封，但他们的维修工没有上盖，螺旋输送机也不在包装生产工作点，王某1麦兑也不应该去那里排除故障。当时龙力公司为平息这事，公司高某某宗仁等人找我和死者家属在新密某某开阳宾馆说这事，龙力公司怕上级追究责任，说让我们村把责任承担了，赔偿的钱由龙力公司出。龙力公司给死者家属赔偿了58万元，我们村里也拿了2万元，共赔偿了60万元。当时是桑海峰说这样签赔偿协议，他们好和集团公司交代，钱由龙力水泥公司出，我也是考虑两家的关系，所以就按龙力水泥公司意思签了协议。
5.证人梁某（某某1新密市安监局工会主席）的证言。证实2013年10月6日，我们局召开会议，通报了龙力公司10月4日发生的安全生产事故，当时安排法制科科长郑黎某某辉负责组织调查。10月5日我们局出具了一份初查情况报告，结论是“龙力公司属于郑煤集团全资子公司，属省管企业，按照《关于进一步加强中央企业安全生产分级属地监管的指导意见》安监总办（2011）75号文件精神，建议由郑州市安监局牵头组织事故调查处理”。也就是说这起事故属于生产安全事故，但龙力公司是省管企业，建议由郑州市安监局牵头组织处理。这份初查报告我们向樊某局长报告了，但我不清楚最终是否上报或是否安排别人上报，后期应该是没有再调查处理，如果真的要调查处理的话，不管是我们局调查处理还是郑州市安监局调查处理，我都会参与或配合。
6.证人郑某的证言。证实大概是2013年10月5日，办公室值班人员接群众举报说龙力公司发生一起事故，死亡一个人。当天上午局里安排我到现场去了解情况，我带领法制科、安全监察中队的同志到龙力公司，首先与龙力公司主管相关工作的秦副总见面，听取他们的情况汇报，然后由秦副总带领我们到现场查看，并拍摄现场照片，向秦副总列举需要他们公司提供的相关资料，了解事发时现场的知情人有谁，询问相关的知情人。下午我们又到户籍派出所、相关医院调查了解情况，经过一天紧张工作，当天晚上我们参与调查的人员根据调查了解的情况，由我执笔起草了关于这起事故的初查报告。初查报告结论是“龙力公司属于郑煤集团全资子公司，属省管企业，建议由郑州市安监局牵头组织事故调查处理”。这份初查报告我向樊某局长上报了，但最终是否上报郑州市安监局或者向上级部门，我就不清楚了。
7.被告人桑海峰的供述。供述称2013年过节期间，我们公司主管安全的秦总给我打电话，说公司包装车间其中两个装卸公司的一个公司发生了事故，秦总还说我们公司与装卸公司签订的有合同，如果出现伤亡事故由他们自己负责。我安排秦总向郑煤集团汇报这事，我给集团公司主管的老总也汇报了这件事。当天晚上，某某1新密市安监局的人到龙力公司了。这件事大概过了两天，某某1新密市安监局的樊某局长打电话说我们公司的装卸队出了责任事故，让我把事情说一说，我说我们公司与这家公司装卸队签订的有合同，合同上写明的有出现伤亡事故，他们自行负责，我们公司没有责任。樊某还是要求见面说下情况，后来我与樊某就在新密的一个茶社见了面，樊局长说虽然我说龙力公司没有责任，但这事毕竟是发生在龙力公司厂区，对公司有影响，最后樊某说让我们公司拿8万元现金和6万元购物卡接受处理。我后来考虑到我们是生产企业，怕因为这影响我们的生产，我就对公司主管办公室的副总经济师尚某说我们公司车间装卸队出现的伤亡事件，某某1安监局需要我们交8万元现金和6万元购物卡接受处理，让他把这件事处理好，我还把樊某给我说的那个电话号码交给尚某了。过了有两三天，我在公司食堂碰见尚某，他对我说事情已经办过了。准备的8万元现金和6万元购物卡是如何报销的或如何在账面的显示的我不清楚。
8.龙力公司会议纪要。证实关于工人王某1麦兑的工伤事故共赔偿58万元，某某郑州瑞达运输公司与龙力公司各承担50%，由某某郑州瑞达运输公司承担的50%赔偿款项先由龙力公司垫付，垫付款项从龙力公司所欠某某郑州瑞达运输公司款项中扣除。
9.协议书。证实某某郑州瑞达运输公司与龙力公司双方达成协议，一次性赔偿王某1麦兑58万元，双方各承担50%，协议内容与龙力公司会议纪要内容一致。
10.水泥包装合同。证实某某郑州瑞达运输公司与龙力公司就水泥包装、袋装水泥装车事宜达成的协议。
11.龙力公司一人死亡的情况报告。由某某1新密市安全生产监督管理局出具的证明该起事故的发生过程及结果。
12.龙力公司安全事故初查报告。由某某1新密市安全生产监督管理局出具的初查报告，核查结论为王某1麦兑疑为铰刀伤害致死，由于龙力水泥属于郑煤集团全资子公司，属省管企业，建议由郑州市安监局牵头组织事故调查处理。
13.证明。郑州市安全生产监督管理局证实，该局未接到2013年10月4日郑煤集团龙力公司伤亡事故报告，未参与该事故的调查处理工作。
14.情况说明。由龙力公司出具的证实2013年10月发生的安全事故一事，未查到郑煤集团安监部门出具的此次事故龙力公司不负责任的相关证明材料。
15.公务员信息表、樊某任职情况。证实樊某于2013年7月26日任某某1新密市安全生产监督管理局局长，2013年6月18日任中共新密市人民政府党组成员、中共某某1新密市安全生产监督管理局党组成员、书记。
以上证据能够相互印证，形成证据链条，足以认定上述事实。
二、贪污犯罪事实
2012年至2013年期间，被告人桑海峰利用其担任龙力公司总经理、党委副书记的职务便利，将个人因私消费21848.5元及安排朋友因私住宿费用36356元，以公务名义在公司财务上报销，并安排其司机兼公司销售二部副部长刘某1（另案处理）等人采用虚开发票到公司报销等手段，套取公款40万元。2014年8月25日，桑海峰主动上缴郑煤集团监察处34万元，2016年3月14日，桑海峰亲属主动向检察机关退赃13万元。
郑煤集团为省管国有企业，龙力公司为郑煤集团全资子公司。经中共郑煤集团委员会聘任，桑海峰于2010年至2014年10月期间任龙力公司总经理、党委副书记。
龙力公司及桑海峰涉嫌单位行贿犯罪的案件线索，系汝阳县人民检察院在协同中共河南省纪律检查委员会办理有关案件时发现，由河南省及洛阳市人民检察院指定汝阳县人民检察院管辖。2015年11月5日，汝阳县人民检察院将犯罪嫌疑人桑海峰传唤到案，后桑海峰被指定居所监视居住，在此期间，桑海峰如实供述了在担任郑州煤炭工业集团龙力水泥有限责任公司总经理、党委副书记期间，向某某新密市财政局局长徐某行贿15万元购物卡的犯罪事实；主动供述了向某某1新密市安监局局长樊某行贿8万元现金和6万元购物卡的犯罪事实；主动供述了利用职务便利，将个人因私消费5万余元，以公务名义在公司财务上报销；主动供述了安排他人套取公款40万元，将其中6万元用于个人消费，贪污公款45万余元的犯罪事实。
上述事实，由以下经当庭举证、质证的证据予以证实：
1.证人谭某（桑海峰前妻）的证言。证实我与桑海峰回老家探亲时在某某冷水江市博尼尔大酒店住宿过，但我没有让酒店给开过发票。检察机关让我辨认的2013年1月19日、4月26日的两张金额分别为1692元、1679元在龙力公司账上报销的发票很可能是桑海峰让酒店开的。
2.证人邢某的证言。证实2012年，我到郑州需要住宿就给桑海峰打电话，让他给我安排住的地方，他让龙力公司的人在中都饭店给我安排好房间后，打电话告诉我说房间安排好了，让我直接到中都饭店总服务台报龙力公司安排的房间就可以了，并说不用我结账，走的时候把房卡放到总服务台，他让龙力公司的人结账。我到中都饭店后，对总服务台的人讲龙力公司安排的房间，总服务台的人让出示我的身份证登记后，交给我房卡我就入住了，走的时候我不结账，把房卡直接放到总服务台。后采用上述方法让桑海峰安排我在中都饭店住过多次，一直到2014年后，我没有再让桑海峰安排。
3.证人刘某1的证言。证实从2012年底至2013年，龙力公司总经理桑海峰经常说需要我办点事，让我找些发票，我按照桑海峰的安排，在新密、郑州、洛阳等地的丹尼斯、金博大等商场或其他超市、商店购买了一部分发票，通过朋友找了一部分发票，从超市购买的发票是按照票面金额的3%至5%购买的，我通过朋友找的发票没有掏钱。把这些发票交给金某入龙力公司账上报销，总共有50万多元。这些报出来的钱，除了我和桑海峰外出吃饭的几千块钱，其余的我都分批多次交给桑海峰了。购买这些发票的钱直接在报销出来的钱里面扣了。我都是把报出来的钱用档案袋装好放到桑海峰的黑色帕萨特车上了，一般都放在前排副驾驶的工具箱里了。我找好发票后将发票交给金某，由金某完善手续后在财务上报销，我没有作为经手人粘贴这些发票，具体金某是怎样入账报销的我不知道。经我辨认龙力公司出具的财务证明、相关凭证复印件及龙力公司会计记账凭证，总计为540592.2元是桑海峰安排我购买发票或找发票入账报销的具体情况，这些钱我报销出来以后，除了我同他在外吃饭的1-2万元费用外，全部陆陆续续都交给了桑海峰。
4.证人张某1的证言。证实经我仔细辨认检察机关提供的十二份凭证，这几份报销审批单上经手人的签字都是时任销售二部部长张某某张军伟拿着空白的报销审批单让我签的，当时报销审批单上别的部分都是空白没有签字。该报销审批单上所附的中国建设银行实时通付款凭证存根上面显示的我的签字都不是我本人所签，我也没有支取过这些审批单的报销款。我的私章平时在办公室抽屉放着，抽屉没有上锁，别人也能接触到我的私章。我们科室的报销款都是以我为经办人进行报销的，张某军某伟让我签字时对我说的是让我把名字先签上，以后再报销时不用再不停找我签字。这些以我为经手人的报销凭证，不是我所经办的正常的、真实的报销票据。我不清楚这些报销凭证的具体内容是什么，张军伟也没有说过，我也没问。
5.证人钱某的证言。证实经我辨认检察机关提供的六份付款凭证，这几份报销审批单上经手人的签字都是销售一部的部长刘某2拿着空白的报销审批单让我签的，当时刘某2让我签的报销审批单上别的部分都是空白的，没有填金额，没有附发票，也没有别的人签字。刘某2让我签完字后，他在部门负责人一栏也签了他的名字。该报销审批单上所附的中国建设银行实时通付款凭证存根上面显示的我的签字都不是我本人的签字，我也没有支取过这些审批单的报销款。我不清楚谁加盖的我的私章，我的私章刘某2和金某都用过。刘某2拿出空白的报销审批单后让我在经办人上签字，我当时问签这字干什么，刘某2说这是上面领导安排的，不让我多问，说他也会在上面签字，我就在经办上一栏上签了字，刘某2接着也在部门负责人一栏签了字。
6.证人金某（又名金某1岗、龙力公司综合办公室主任）的证言。证实大概是在2012年底的一天，时任龙力公司销售二部副部长兼桑海峰司机刘某1到我办公室，给了我一摞粘贴好的发票及报销审批单，让我帮他处理一下，之后将钱给他就行了，并说让我问问桑海峰怎么办。这些发票里面有一些大额发票、大型商场、超市的发票。以综合办公室的名义报销这些发票不合适，桑海峰说副总经理孙某主管的销售口可以报销一些销售业务费用，回头他让孙某安排一下，通过销售上以销售业务费的名义报销，我说行。之后，桑海峰说他已经和孙某和销售二部部长张某某军伟都说过了，让我找张某某军伟让他找人签一下。后来我找到张某某军伟，张军伟某某说桑海峰已经跟他交代过了，让我把发票给他。我告诉他说经办人和他都需要签字，而且还需要盖经办人印章。张军伟某某完善相关手续后将发票交给我。我拿着发票找相关领导签完字到公司财务科报销，报销后将报销款交给刘某1。每次将钱给刘某1后，我都会打电话或到办公室跟桑海峰说一声事情办完了，意思就是刘某1给我的发票报销了，钱已经给刘某1了。桑海峰先后有十几次让刘某1将发票给我，安排我以销售业务费的名义在公司财务部报销。到银行取钱时有时我是让出纳和我一块去取的，有时是我自己去取的，钱某和张某1没有去过。一直到2014年3月份，郑煤集团纪委进驻我们公司调查有关问题后，这事情才终止。这些报销的发票，张某某军伟是安排销售二部的张某1签的经办人，刘某2是安排销售一部的钱某签的经办人，所有通过我以销售业务费用报销发票的报销审批单上显示的经办人都是张某1或钱某。
经对郑煤集团龙力公司2013年1月份0029号付款凭证、0030号付款凭证0031号付款凭证等十七份凭证辨认，以上凭证下所附报销的发票和之前我辨认出的发票一样，是我根据桑海峰的安排，把刘某1给我的发票以销售业务费、差旅费等名义冒用张某1、钱某的名字在龙力公司财务部报销的发票。这部分发票也是我通过刘某2、张某某军伟完善相关经手人手续后，我拿着发票找相关领导签完字到公司财务科报销，报销后将报销款交给刘某1。
邢某在中都饭店住宿是桑海峰直接让我安排的，这个人应该是他的朋友，他在中都饭店住宿费用总金额大概有两三万元，都是由龙力公司报销了。
经我辨认的桑海峰交给我报销的10张共计21848.5元发票，两张某某湖南娄底市冷水江市博尼尔国际大酒店有限公司的发票，应该是桑海峰和他妻子到湖南探亲时的费用，是他个人因私消费的发票。另外8张上海、北京的发票我不清楚桑海峰是干什么的费用，他将发票给我时没有跟我说是干什么用的，只是让我报销一下，我也没有多问就按他的安排办了。不过上述上海和北京的发票肯定不是桑海峰因公到上海和北京开会或学习培训的费用，因为如果是因公外出开会或学习培训的费用在报销时，会附有集团公司相关开会或学习培训的通知或文件，而且也不会与其他发票混杂在一起报销。
7.证人刘某2的证言。证实2013年4月份，我担任销售一部部长时间不长，主管销售的副总经理孙某对我说金某会找我签一些字，让我按他说的签就可以了，孙某说是一些报销的票据和报销单，说经办人让钱某签。后来金某就拿来了一些空白报销单让我签字，我去找孙某汇报此事，他说只管签就是了。这些票据由钱某在经办人一栏上签了字，他签了后我也在销售部门负责人一栏也签了字。等我们签完后，金某就过来将报销单审批单拿走了。后来金某又让我签了几次报销审批单，有些是空白的报销单，有些是后面带着发票的报销审批单，有些是填好金额、单据张数的报销单，金某让我签报销审批单的事我每一次都向孙某汇报，他都说让我签字就行。这种行为肯定是不符合有关财务制度，金某作为综合办主任，他的有关费用应该以他或综合办公室的有关人员作为经办人在财务上报销的，不能以我们销售人员作为经办人在财务上报销的。2013年4月份，第一次我和钱某签字盖章后，钱某的私章就放在我那里了，后来金某来拿签字的票据时，问我钱某的章在哪里，我说在我这儿，金某让我把钱某的私章给他，我就给他了，到现在金某也没还给我。
8.证人孙某的证言。证实从2011年开始至2013年年底这一段时间，综合办主任金某来找我，每次都拿有一些报销审批单和发票，说是桑海峰安排的让走销售费用报销，让我签字。2012年有一次，具体时间我记不准了，这次金某报销的费用有些多，我当时没有给他签。过了一段时间，我和桑海峰见面，桑海峰说金某让我签字报销的票据我该签就给他签了。桑海峰和我说后时间不长，金某又找到我，我就在粘贴单主管领导栏签了我的名字。后一直持续到2013年年底，金某经手的票据越来越多，我害怕出问题，彻底拒绝不给签了。经我回忆，金某交给我，签过的票据金额有100多万元。大部分是中都饭店、煤电宾馆等消费的大额发票和一些餐费、出租车费等。以“钱某”或“张某1”的名义在财务上显示销售部门报销的大额支出费用都是金某让我签名走销售部门报销的。
9.证人李某的证言。证实金某第一次让我签字报销的时间我记不清了，一直到2013年9月底我正式调走前，金某经常会拿着销售部门的发票让我签字报销，因金某报销此类发票的次数多、金额大，中间我曾多次提醒金某，这些以销售业务费名义报销的发票，报销审批单上经办人显示为销售部门人员，由他经办找我签字报销不合适，也不符合财务规定，金某总是说这都是总经理桑海峰安排他办的。在金某拿着让我签字的报销审批单上，经办人一栏中基本上显示的都是销售部门张某1或钱某的名字。金某在找我签字时，财务部门已经审核过发票的真伪及是否符合报销要求了，而且销售部门负责人、主管销售的副总经理、桑海峰都已经在上边签过字了，所以我在签字时也没有细看都有些什么发票，但郑州丹尼斯百货、世纪联华、大商（新玛特）百货这些会多一些，其他的我记不清了。
10.证人于某的证言。证实金某在财务上报销过不少发票，但这些发票都是金某已经将票据粘贴好，最后需要我签字，这些报销款才能支给他，我只是最后履行一个签字手续，然后核实相关票据，再安排出纳将报销款支给他。我担任财务科科长后，金某让我审核签字的票据有几十万元。金某让我签字审核的有一部分是综合办公室正常的费用，还有一部分是金某以销售部门工作人员钱某或张某1的名义报销的费用，这部分票据报销审批单不会出现他的名字。金某报销的这些费用内容也非常杂，有大型超市票、餐票、电脑耗材等方面。有时候我会问这是些什么费用，金某就说这些是领导安排的费用，我也就不好再多问了。从2013年1月至2014年期间，金某和张某某军伟拿到财务上报销的非正常销售费用票据最少也有六七百万元，张军某某伟和金某都说这是桑海峰安排的。
11.证人张某2的证言。证实2013年1月至9月期间，我曾多次被两任财务科长何某某宗会、于某某亚娟安排，为金某办理销售费用的财务报销入账手续，但报销审批单上的经办人栏目上的名字为“张某1”或“钱某”。经我辨认相关付款凭证和会计凭证及所附票据，2013年1月至9月份，金某陆续报销了200余万元的费用。每次办理这些业务时，都是何某某宗会或于某某亚娟打电话把我喊到他们的办公室，金某也在，他们让我帮金某把他那的票据尽快处理下把钱给金某，金某拿出一些签字手续完善的报销审批单给我。我拿着金某交给我的报销审批单，找会计先审核发票真伪，再填制会计凭证，然后按照凭证金额以经办人张某1或钱某的名字开具现金支票，找科长盖财务印鉴后，我就把盖完章的支票交给金某本人。由金某拿着现金支票到建行新密支行办理支取业务。
12.被告人桑海峰的供述。供述称2013年左右，我有一些我前妻回她老家的住宿发票、我个人因私去北京所产生的费用、我家人去上海的因私费用，这些发票大概有2万多元，我将这些发票交给金某让他入公司账上报销，停一段时间金某将发票报销好后以现金的方式交给我，这些发票与公司公务没有关系。经过辨认相关报销票据，确认通过金某报销我个人及家人因私消费共计21848.5元。
2012年下半年，邢某由于在开封与郑州之间有生意，经常来郑州，邢某打电话让我安排食宿，某某中都饭店是郑煤集团下属的饭店，我都是让金某安排到某某中都饭店。金某会根据我的要求，与某某中都饭店的前台联系好，邢某到后，报金某的名字，前台就安排入住。每一次邢某走后将房卡交到前台他就走了。这部分费用大概有3万元左右。邢某在某某中都饭店住宿的费用与我们公司安排的其他客人的费用是定期结算的，由某某中都饭店定期出具发票，我们定期集中付款，具体结算情况金某很清楚。邢某在某某中都饭店停宿了大概会有三十多次。邢某在某某中都饭店累计住宿消费36356元，该费用由龙力公司统一结账，我对次数、金额没有异议。
2013年2、3月份，当时我的个人应酬比较多，从办公室这一块解决相关费用比较难，刘某1建议说他找一些发票，从公司的销售渠道报销，将报销的钱给我用于平时个人应酬。刘某1应该是自己找了一些发票，交给公司综合办主任金某，金某报销出来后，将报销款交给刘某1，刘某1再将报销款交给我。随后每隔一段时间，刘某1都会往我车上放5万元现金，用档案袋或报纸包好放在我本人的黑色帕萨特轿车（豫Ａ×××××）的副驾驶前的工具箱，这样陆续放了有8次，累计放了有40万元现金。这部分钱我个人因私应酬购买茅台酒、中华烟或私人宴请朋友花费了6万元，剩余没有花费的34万元我于2014年8月份上交郑煤集团纪委了。这件事情金某只负责给刘某1报销发票，他不知道刘某1套取钱给我的事情。刘某1找金某报销费用是不符合财务报销流程的，是我安排刘某1找金某报销的，我也给金某打过招呼，我告诉刘某1有一些费用需要报销让金某帮助协调，别的没有说啥。
13.收据复印件。证实郑煤集团监察处于2014年8月25日收到桑海峰交的违纪款34万元。
14.汝阳县反贪局证明、进账单。证实2016年3月14日，桑海峰亲属向检察机关退赃13万元。
15.龙力公司证明二份。证实邢某与龙力公司无业务往来。张某某军伟于2014年8月20日因病去世。
16.查账证明及付款凭证、报销单据。经龙力公司财务人员查账并经金某辨认的，桑海峰因私费用在龙力公司报销的相关凭证及单据。
17.查账证明及付款凭证、报销单据。经桑海峰辨认的在龙力公司账上报销的邢某在某某中都饭店食宿的相关凭证及单据。
18.查账证明及付款凭证、报销单据。经金某、张某1、钱某辨认的有关刘某1通过金某报销40余万元的查账证明、付款凭证及单据。
19.查账证明及付款凭证、报销单据。经刘某1辨认的其通过金某报销50余万元的查账证明、付款凭证及相关单据。
以上证据能够形成证据链条，足以认定上述事实。公诉机关指控被告人桑海峰伙同刘某1等人贪污公款543583.2元，因桑海峰一直供述刘某1通过金某将虚假发票报销后只交给他40万元，公诉机关指控的54万余元中应包含当时张军伟用于公务的近15万元，现张某某军伟已因病去世，事实无法继续查证，根据有利于被告人原则，桑海峰安排刘某1采用虚假发票套取公款的数额应认定为40万元。
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"原告于英华认为被告沈阳市大东区城市建设局未按照土地房屋征收补偿协议约定履行过渡期间临时安置补助费一案裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-12-20\\\\\",\\\\\