四川省华蓥市人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
(2018)川1681刑初65号
公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人华蓥市人民检察院。
被告人龙加安，男，1973年10月13日出生，公民身份号码，汉族，小学肄业，户籍地四川省广安市广安区，现住四川省华蓥市。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2018年4月28日被华蓥市公安局取保候审，于2018年5月31日被华蓥市人民检察院取保候审。
辩护人暨附带民事诉讼代理人费霞，华蓥市法律援助中心法律援助律师。
华蓥市人民检察院以华检公诉刑诉（2018）52号起诉书指控被告人龙加安犯非法捕捞水产品罪，于2018年7月3日向本院提起公诉。诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人华蓥市人民检察院以华检刑附民公诉（2018）1号起诉书提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年7月26日公开开庭对本案进行了审理。华蓥市人民检察院指派检察员谭安民、沈张杨、谌晓琴出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼，被告人龙加安、辩护人暨附带民事诉讼代理人费霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
华蓥市人民检察院指控：2018年4月25日上午7时许，被告人龙加安在渠江水域华蓥市明月段采取用电捕鱼的方法捕鱼，被华蓥市农业局工作人员查获，现场查获渔船一艘、捕鱼工具一套以及渔获物4.25千克，其中黄颡鱼0.25千克、石板头鱼4.0千克。2018年4月28日，被告人龙加安主动到华蓥市公安局交待了电捕鱼的犯罪事实。
华蓥市人民检察院提供了被告人供述、证人证言、视听资料等证据证实起诉指控的事实，认为应当以非法捕捞水产品罪追究被告人龙加安的刑事责任。被告人龙加安犯罪以后主动投案并如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。庭审中建议对被告人龙加安在拘役一个月至三个月间判处刑罚，并适用缓刑。
附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人龙加安的行为影响了渔业资源，破坏了生态环境。请求判令被告人龙加安以增殖放流形式对其损害的生态环境恢复原状，具体方式为向渠江水域华蓥市明月段投放规格均为6-8厘米的土著鲫鱼2万尾、鲢鱼2万尾、鳙鱼1万尾。
被告人龙加安对公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示认罪并请求从轻处罚。同时同意附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求。
被告人龙加安的辩护人的辩护意见是：1.证人李某、刘某与被告人龙加安有利害关系，其二位证人的证言不应采信。2.被告人龙加安具有自首情节，其犯罪情节显著轻微、社会危害性不大，请求对其免于刑事处罚。附带民事诉讼代理人的意见是华蓥市农业局的修复方案中，损失计算无相关依据，不能证实被告人龙加安所造成的经济损失。
经审理查明：2018年3月1日零时至2018年6月30日24时为华蓥市内天然水域的禁渔期。2018年4月25日上午7时许，被告人龙加安在渠江水域华蓥市明月段采取用电捕鱼的方法捕鱼，被华蓥市农业局工作人员查获，现场查获渔船一艘、捕鱼工具一套以及渔获物4.25千克，其中黄颡鱼0.25千克、石板头鱼4.0千克。
受华蓥市人民检察院委托，华蓥市农业局水产专家对被告人龙加安在禁渔期内使用电捕鱼对渔业资源损失进行了评审，认为被告人龙加安的行为对渔业资源造成的损失，需要以增殖放流形式向渠江水域华蓥市明月段投放规格均为6-8厘米的土著鲫鱼2万尾、鲢鱼2万尾、鳙鱼1万尾才能恢复。
认定上述事实，有公诉人暨附带民事公益诉讼起诉人在法庭上出示并经被告人龙加安、辩护人暨附带民事诉讼代理人质证的下列证据证实：
1.农业局案件移送函、调查报告、证据登记保存清单、现场检查笔录、华蓥市人民检察院建议移送涉嫌犯罪案件函、华蓥市公安局受案登记表、立案决定书，证实案件来源及立案情况。
2.取保候审决定书，证实被告人龙加安被采取强制措施的情况。
3.辨认笔录，证实证人杨某、李某等对被告人龙加安的辨认情况。
4.证人证言
（1）证人杨某的证言，主要证实2018年4月25日早上七八点钟，农业局的人用执法船把龙加安的渔船拖了回来，估计是龙加安因为电鱼被逮到了，农业局刘大队让我帮忙找秤称鱼，刘大队称好鱼之后叫我把鱼看到起，我就把鱼锁到一个渔船的鱼舱里，第二天龙加安电的鱼有一两斤死了，我就把死的鱼捞起甩了，然后刘大队说把剩下的鱼捞起放到冰箱里。
（2）证人李某的证言，主要证实2018年4月25日早上7时10分，我接到执法大队刘某的电话说明月河边渠江里面有人电鱼，我们到明月码头找电鱼的人，拦截了一条小船且船上有鱼，当着船主龙加安的面对鱼进行了称量，一共是61尾，4.75公斤，并查获了用于电鱼的电瓶、充电器等工具。龙加安电的鱼有黄颡鱼、翘壳以及石板头鱼。
（3）证人刘某的证言，主要证实2018年4月25日早上七时许，接到群众举报有人在明月码头渠江里面电鱼，后来我们在河中间拦截了一艘小船，发现船上有鱼和电鱼工具，船主龙加安承认鱼是他电的。我们将龙加安的渔船拖到海事局停船这边后，安排了杨某看守。当天在龙加安处查获的捕鱼工具和龙加安用电捕鱼的渔获物都在证据保全清单上，对龙加安电的鱼进行了称量的，龙加安还现场用电瓶和机器演示了如何电鱼。我叫杨某就地保存涉案的鱼，后来杨某说有些鱼死了臭了，我就叫杨某将剩下的拿回去放冰箱里保存。渠江水域是天然水域，在禁渔区范围内，2018年4月25日渠江水域是在禁渔期内。禁渔公告发放到全市乡镇各村组的，并要求在明显位置张贴，明月的禁渔标牌设置到码头的。
5.被告人龙加安的供述，主要证实今天上午我主动来把电鱼这个事情说清楚。2018年4月25日早上7点20左右，我开起小船划行到靠河对岸那边，一路朝小碗沱下面电鱼，8时许在芙蓉码头附近就被农业局的人发现了，他们喊我停到起，于是我就把船慢慢划到岸边，然后一起到的明月码头附近海事局停船这边。我电鱼的过程是先准备一个电瓶、电鱼的机器、电线、一个舀鱼的网子和船，然后用电线将电瓶和电鱼的机器连接起，再用另外的电线连接到电鱼机器上的火线和零线上面，将这两根电线放在水里面，然后把电鱼机器上的开关打开就可以电鱼了，看到有鱼被电到游起来后我就用舀鱼的网子把鱼舀起来装在船上。2018年4月25日我就只电到黄辣丁和石板头两种鱼，当天称量了的，黄辣丁是12个一共半斤，石板头是47个一共八斤。船上还有两个翘壳，不是25号当天电的。我在广安区参加了2018年渔业船主及船员年度安全培训，知道今天是禁渔期内，电鱼不合法。
6.书证
(1)户籍信息，证实被告人龙加安的基本身份信息。
(2)到案经过，证实2018年4月28日被告人龙加安主动到华蓥市公安局治安管理大队投案。
(3)扣押决定书、扣押清单、登记保存清单及物品照片，证实华蓥市公安局扣押涉案物品情况。
(4)华蓥市农业局、华蓥市公安局关于华蓥市境内天然水域春季禁渔的通告，证实2018年华蓥市境内所有天然水域禁渔时间为2018年3月1日0时至2018年6月30日24时。
(5)华蓥市明月镇人民政府明府发（2018）4号文件，证实明月镇禁渔期为2018年3月1日0时至2018年6月30日24时，禁渔范围为渠江及其支流等所有天然水域。
(6)广安市广安区农业局广农业函（2018）5号关于开展渔业船主及船员年度安全培训和船舶年检的通知及广安区2018年渔民安全培训学习签到表，证实龙加安参加了该培训。
(7)华蓥市公安局治安管理大队出具的情况说明，证实未核实到“翘壳”鱼是在“袁六娃”处购买的情况。
(8)华蓥市社区矫正执法大队出具调查评估意见书，证实被告人龙加安适宜纳入社区矫正。
7.附带民事公益诉讼证据
（1）公益诉讼线索登记表、立案决定书，证实华蓥市人民检察院提起公益诉讼的程序合法。
（2）华蓥市农业局关于龙加安禁渔期电捕鱼对渔业资源损失的修复方案，证实本案中渔获物价值为1,593.75元，电捕鱼行为造成的经济损失不低于6,375元，需要以增殖放流形式向渠江水域华蓥市明月段投放规格均为6-8厘米的土著鲫鱼2万尾、鲢鱼2万尾、鳙鱼1万尾才能恢复环境。
（3）武胜县双星淡水良种鱼场鱼苗报价，证实规格为6-8厘米的鲢鱼、鳙鱼、土著鲫鱼的鱼苗价格。
上述证据来源合法，内容客观真实，能够形成证据锁链证实本院审理查明的案件事实，本院予以确认。
被告人龙加安的辩护人提出证人李某、刘某与被告人龙加安有利害关系，其证言不应采信的问题，经合议庭评议认为，证人李某、刘某系华蓥市农业局执法工作人员，被告人龙加安在电鱼后被二证人当场查获，其证言内容与被告人龙加安的供述、证人杨某的证言，以及查获现场的视频资料内容相互印证，能够形成证据锁链证实案件事实，应予采信。
辩护人提出被告人龙加安犯罪情节显著轻微，可以免予刑事处罚的意见，经合议庭评议认为，被告人龙加安在禁渔期、禁渔区使用法律禁用的方法捕捞水产品的行为，已经构成刑法规定的情节严重，不属于犯罪情节显著轻微，不宜对其免予刑事处罚。
附带民事诉讼代理人提出华蓥市农业局出具的修复方案，不能证实经济损失的问题，经合议庭评议认为，附带民事公益诉讼起诉人提供华蓥市农业局出具的修复方案，系具有专业知识的水产专家作出的，能够证明被告人龙加安所造成的渔业生态环境损失及被破坏的环境如何才能恢复，且被告人龙加安予以认可，附带民事诉讼代理人亦未提供相反证据证明其主张，故附带民事公益诉讼起诉人提供的华蓥市农业局的修复方案应当采信。
本院认为，被告人龙加安违反国家保护渔业资源的规定，在禁渔期、禁渔区内采用法律规定禁止使用的电鱼的方法进行捕捞水产品，属情节严重，其行为已触犯我国刑法，构成非法捕捞水产品罪，应受到刑罚处罚。被告人龙加安案发后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。
被告人龙加安在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品的行为，破坏生态环境，损害社会公共利益，依法承担刑事责任的同时应承担民事侵权责任，人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护等损害社会公共利益的行为，在没有法律规定的机关和组织或者法律规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，损害行为构成犯罪的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。附带民事公益诉讼起诉人华蓥市人民检察院请求判令被告人龙加安以增殖放流形式对其损害的生态环境恢复原状，被告人龙加安表示愿意按其主张投放鱼苗用于渠江水域明月段渔业生态资源修复，本院予以确认。
据此，根据被告人龙加安的犯罪事实、性质、情节、后果、对社会的危害程度以及认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、第四十二条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（五）项、第六十五条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、第三十八条之规定，判决如下：
一、被告人龙加安犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。即自判决生效之日起至考验期六个月期满之日止。）
二、被告人龙加安向渠江水域华蓥市明月段投放规格均为6-8厘米的土著鲫鱼2万尾、鲢鱼2万尾、鳙鱼1万尾。
三、涉案扣押物品由华蓥市公安局依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蒋伟林
审 判 员 黄志君
人民陪审员 陈德明
二〇一八年七月二十六日
书 记 员 陈 维
附刑法相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十条非法捕捞水产品罪违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。（一）犯罪情节较轻；（三）没有再犯罪的危险；被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。
第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者适用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款……构成犯罪的，依法追究刑事责任。