陕西省略阳县人民法院
民 事 判 决 书
(2015)略民初字第00316号
原告陕西中航建筑安装有限公司。住所地:汉中市汉台区前进路中段**号。
法定代表人：庞学敏，该公司执行董事。
委托代理人：李恒清，该公司法律顾问。
委托代理人：李琴远，该公司财会人员。
被告略阳县郭镇郭镇街村村民委员会。住所地：略阳县郭镇街。
法定代表人：郭利，该村委会主任。
被告黄桂香，女。
委托代理人朱海刚,系黄桂香侄子。
陕西中航建筑安装有限公司诉略阳县郭镇郭镇街村村民委员会,黄桂香建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人、被告黄桂香及委托代理人到庭参加诉讼。被告略阳县郭镇郭镇街村村民委员会经本院合法传唤后无故未到庭，本案现已审理终结。
原告陕西中航建筑安装有限公司诉称：原告在2008年“5.12”地震后，于2008年7月7日原告与第二被告签订了《郭镇街村下街移民点集中安置工程建设协议》，合同约定大约50户移民集中安置建设工程承包给原告进行施工建设，第二被告统一为其移民户垫资每户1.8万元的基础工程款项，同时第二被告负责向移民安置建房户收取建房工程款，合同还约定第二被告为第一被告建房承担连带责任担保。2009年5月20日，原告又与第一被告签订《郭镇街村下街灾民及移民点集中安置工程施工合同》，合同对工程价款、支付办法、工程质量、工期等事宜进行了详细规定。原告按2份合同约定在2008年7月就开工建设，2009年工程陆续竣工，并将安置房交付第一被告使用至今。在建设施工期间到安置房交付后第一被告只支付了80000元，根据合同约定，第一被告应当在2009年12月30日前将建房款全部支付清，但第一被告至今还拖欠工程款55597元，按合同约定，第一被告应当支付逾期付款利息及违约金，但原告放弃合同约定高额计息的赔偿金额部分，只要求第一被告承担2011年11月3日至2014年12月31日，同期银行贷款6.9%利息。综上所述，原告诉至法院，请求判令被告支付拖欠的工程款55597元及利息12126元。
原告为了支持自己的主张，提交了以下证据：
1、企业法人营业执照、组织机构代码证、企业法定代表人证书复印件各一份（以下证据均为复印件）；2、黄桂香户籍证明一份；3、郭镇街村下街移民点集中安置工程建设协议一份；4、郭镇街村下街灾民及移民点集中安置工程协议一份；5、郭镇街村下街灾民及移民点集中安置工程施工合同一份；6、郭镇下街移民安置点工程款交款清单；7、郭镇下街灾民及移民安置点工程结算一览表一份；8、房产交接清单、郭镇下街安置点试电各户签证单各一份；9、郭镇人民政府、郭镇街村民委员会证明各一份；10、李远琴证明一份；11、敬洪平证明一份；12、黄义辉证明一份。经庭审质证，原告证据1、2、3、5、6、7被告黄桂香无异议，本院予以采信，证据8中的试电签证单真实性被告黄桂香无异议，真实性本院予以采信，原告其余证据被告黄桂香有异议认为工程没完工，房子也没有交接，被告是受灾户，是没办法才住进去的。原告是2014年7月才开始要欠款，之前没要过。被告的异议没有证据支持，异议不成立，原告证据4、8、9、10、11、12、本院予以采信。
黄桂香辩称：按照与原告签订的郭镇街村下街灾民及移民点集中安置工程施工合同约定，我只向第二被告交款，没有向原告交款的义务，原告搞错了起诉对象。原告不按合同，偷工减料，在修建基础时，少修了一楼抬空梁下的基础和结构梁，漏水、墙体掉皮有裂缝，地基下沉，结构梁已经断裂，纯粹是劣质工程，到现在工程还没完工，何谈交付使用，按照合同约定，原告应赔偿我违约金、租房费、误工费等424800元。
被告黄桂香为了支持自己的主张，提交了以下证据：
1、照片9张。经庭审质证，原告有异议，认为没有有资质鉴定机构的鉴定结论，不能证明房屋有质量问题，异议成立，该证据本院不予采信。
被告略阳县郭镇郭镇街村村民委员会未提交答辩状及证据。
经审理查明，原告在2008年“5.12”地震后，于2008年7月7日原告与第二被告签订了《郭镇街村下街移民点集中安置工程建设协议》，合同约定大约50户移民集中安置建设工程承包给原告进行施工建设，第二被告统一为其移民户垫资每户1.8万元的基础工程款项，同时第二被告负责向移民安置建房户收取建房工程款，合同还约定第二被告为第一被告建房承担连带责任担保。2009年5月20日，原告又与第一被告签订《郭镇街村下街灾民及移民点集中安置工程施工合同》，合同对工程价款、支付办法、工程质量、工期等事宜进行了详细规定。原告按2份合同约定在2008年7月就开工建设，2009年工程陆续竣工，被告黄桂香2011年初在房屋还没验收的情况下，即搬进房屋居住。建设施工期间到现在，第一被告只支付了80000元，根据合同约定，第一被告应当在2009年12月30日前将建房款全部支付清，但第一被告至今还拖欠工程款55597元。
本院认为，2009年5月20日被告黄桂香自愿和原告陕西中航建筑安装有限公司签订《郭镇街村下街灾民及移民点集中安置工程施工合同》，合同有效，双方应严格按照合同的约定履行各自的义务，原告按合同约定修建了安置房，完工后没有经过验收被告黄桂香即自行搬进房屋居住至今。被告黄桂香按合同约定只支付了建房款80000元，尚欠55597元应该给付原告。关于主体问题，原告2008年7月7日与第二被告郭镇街村村民委员会签订《郭镇街村下街移民点集中安置工程建设协议》，协议约定，第二被告负责向第一被告收取建房工程款，并对原告与第一被告签订的《郭镇街村下街灾民及移民点集中安置工程施工合同》进行担保，第二被告承担连带担保责任。依照《中华人民共和国合同法》七十三条：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人的自身的除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的的必要费用，由债务人承担。”故原告提起诉讼是行使代位权，于法有据，原告是适格主体。被告认为应向第二被告支付欠款，不应向原告支付欠款的辩解理由不能成立。关于安置房屋质量问题，依照（2004）14号《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条：“建设合同未经验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”且第一被告在举证期限内未申请有资质的鉴定机构对房屋质量问题进行鉴定，所举证据依照法律规定不能证明房屋有质量问题，其辩解理由不能成立。关于第一被告要求原告赔偿424800元，由于第一被告未提出反诉，且不能证明原告违约，其索赔请求本院不予支持。关于利息问题，依照（2004）14号《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期贷款利率计息。”原告要求被告支付利息的要求符合法律规定，本院确定利息12126元（2011年11月3日至2014年12月31日，同期银行贷款年利率6.9%）。关于保证问题，依照《中华人民共和国担保法》第二十六条：“连带责任的保证人与债权人未约定保证期限的，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。”故原告要求第二被告承担连带保证责任于法无据，该请求本院不予支持。综上所述，原告要求第一被告支付拖欠的建房工程款及利息的诉讼请求本院予以支持，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条。《中华人民共和国担保法》第二十六条。（2004）14号《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条之规定，判决如下：
一、被告黄桂香在本判决生效后三日内支付给原告陕西中航建筑安装有限公司建房工程款55597元及利息12126元，两项合计67723元。
二、驳回原告陕西中航建筑安装有限公司要求第二被告略阳县郭镇郭镇街村村民委员会承担连带责任的诉讼请求。
案件受理费2050元，减半收取1025元，由被告黄桂香承担，限本判决送达时交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。
审判员 胡 三
二〇一五年七月二十七日
书记员 郭云婷