安徽省合肥市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖01民终5500号
上诉人（原审被告、反诉原告）：汪爱民,男,1958年10月15日出生,汉族，住安徽省合肥市包河区。
委托诉讼代理人：赵栖荣，安徽皖建律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）:安徽医学高等专科学校,住所地安徽省合肥市芙蓉路632号，统一社会信用代码12340000485000614R。
法定代表人：陈命家，校长。
委托诉讼代理人：王飞，安徽天瑞律师事务所律师。
原审第三人：安徽旭日宾馆有限责任公司,住所地安徽省合肥市包河区芜湖路387号，统一社会信用代码91340000705043668C。
法定代表人：汪爱民，总经理。
上诉人汪爱民因与被上诉人安徽医学高等专科学校（以下简称安徽医专）、原审第三人安徽旭日宾馆有限责任公司（以下简称旭日宾馆）合同纠纷一案，不服安徽省合肥市包河区人民法院（2016）皖0111民初8821号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
汪爱民上诉请求：请求撤销原审判决，改判汪爱民支付安徽医专租金582610元。事实和理由：一、2011年年底到期后，由于新校区建设的需要，可能随时处置芜湖路校区等不确定的因素，所以旭日宾馆不对外公开招租，安徽医专也没有与汪爱民签订续约。2013年5月10日，学校单方出具给汪爱民一份《关于缴纳旭日宾馆固定资产占用费的函》确定仍然由汪爱民管理旭日宾馆，年管理费变更为85万元，于每季度第一个月5日前转账至学校指定账户。双方结算租金的时间并未按照合同约定的时间结算而是按照学校的时间要求进行结算的，基本是第二年上半年结算上一年度的各种费用。首先，因旭日宾馆是要先满足卫生厅及学校的会议和教学要求后才可以对外经营，且费用要比对外便宜20%，故学校也会欠旭日宾馆各种费用，是双方这种特殊的隶属关系、经营模式所致；其次，学校报账流程的复杂性和不确定性所致，如果按照书面约定的方式进行结算，而学校的内部财务冲抵出账将无法操作，因为各行政单位都在控制在外费用，故只有在年底汇总后，双方账目才能平衡出账，出账后再经分管校长审核、学校财务部门审定，最后实行双方租金费用冲抵结账；最后，此结算方式已形成惯例，自1998年至2015年均是如此。二、一审法院认定基本事实错误。1、一审法院认定截止2011年12月底，汪爱民欠安徽医专管理费814815.82元未付，不是事实，事实是此日期之前的所有目标管理费已结清。2、安徽医专《关于缴纳旭日宾馆固定资产占用费的函》实际是2013年制作的，汪爱民是2013年5月10日收到的。一审法院认定2011年11月20日，安徽医专向汪爱民发出《关于缴纳旭日宾馆固定资产占用费的函》是认定事实错误。3、一审法院认定“2012年度，应付管理费850000元，……截至2012年底，汪爱民欠安徽医专管理费1176652.8元未付”不是事实，事实是2012年度应付的管理费是74.1万元，截至2012年底，汪爱民欠安徽医专管理费仅是20万元。4、一审法院认定汪爱民违约需支付违约金，不是事实。双方结算不是按照双方签订的合同约定来结算，而是按照学校的要求及时间来进行结算的，自1998年至2015年均是如此，已构成惯例，多年来学校从未提出过任何异议。汪爱民没有违约，故一审法院判决汪爱民支付违约金与事实不符，汪爱民无需支付安徽医专任何违约金。5、安徽医专在汪爱民经营期间强行收回旭日宾馆配套使用的停车场，使宾馆经营受损，造成经济重大损失是客观存在的。
安徽医专辩称，一、2011年至2016年度，汪爱民应缴纳培训楼管理费4991000元，培训楼已缴款项及与学校冲抵款项合计为3989010元，尚欠管理费1001990元。二、2012年度管理费标准为85万元，并非74.1万元。《关于缴纳旭日宾馆固定资产占用费的函》的内容显示：“学校决定仍按照上一轮旭日宾馆目标责任制的目标要求，实行有偿使用旭日宾馆，管理者每年按季度向学校缴纳固定资产占用费85万元，于每季度第一个月5日前转账至学校指定账户，从2012年1月1日起”；同时，汪爱民于原审庭审中亦对2012年度管理费标准为85万元每年之事实予以认可。三、根据合同约定，汪爱民如迟延付款，需承担相应的违约责任。根据汪爱民与安徽医专于2007年2月8日签订的《培训楼目标管理责任书正式合同文本》第四条第3款约定：“第一次支付时间为合同生效后10日内，以后逐次支付时间为上次支付6个月后的前10日内”，第4款约定：“乙方如迟延支付目标管理费，甲方将按照延迟时间计算违约金，违约金按照延迟支付金额的每日千分之三计算”；同时根据《关于缴纳旭日宾馆固定资产占用费的函》的内容显示：“管理者每年按季度向学校缴纳固定资产占用费85万元，于每季度第一个月5日前转账至学校指定账户，从2012年1月1日起”。在合同实际履行的过程中，汪爱民多次出现迟延付款的情形，已构成严重违约，应当按照合同约定支付相应的违约金。在此前合同履行的过程中，安徽医专未向汪爱民主张违约金，并不代表安徽医专放弃了自身主张违约金的权利，亦不代表安徽医专对汪爱民的付款时间不构成逾期予以认可。四、停车场并非旭日宾馆附属设施。汪爱民与安徽医专于2007年2月8日签订的《培训楼目标管理责任书正式合同文本》并未约定停车场属于旭日宾馆的附属设施，亦未约定安徽医专必须将停车场交于汪爱民或旭日宾馆使用。事实上，从旭日宾馆和停车场的地理位置上可以明显区分两个场地并不具备从属关系。停停车场属于安徽医专学校所有，并非旭日宾馆的配套附属设施。
安徽医专向一审法院起诉请求：一、汪爱民立即向安徽医专支付管理费1683774.4元及违约金529690.16元（截至2016年12月31日，后期管理费以85万元每年计算至支付时止，违约金以1683774.4为基数，按照日1‰顺延计算至款清时止）；二、汪爱民立即向安徽医专返还培训楼及其内部设施（详见《培训楼财产移交表》），如有损坏，由汪爱民承担损失赔偿责任。
汪爱民向一审法院反诉请求：一、安徽医专支付汪爱民损失赔偿款780000元；二、安徽医专支付汪爱民代为支付的物业费等共计165620元；三、安徽医专给汪爱民自2007年开始按学校职工同等待遇进行住房、职称晋升、调资调整。
一审法院认定事实：自1998年2月17日起，汪爱民作为责任人租用原安徽省卫生干部进修学校培训楼经营至2006年12月31日，期间汪爱民欠付该校管理费等共计227737元未付。2007年2月8日，安徽医专安徽医学高等专科学校（管理方、甲方）与汪爱民（被管理方、乙方）签订《培训楼目标管理责任书正式合同文本》一份，主要内容为：甲方所有原培训楼的房屋1-8层（7层除外）及其内部设施、财产以“培训楼财产移交表”为准交给乙方，用于经营餐饮住宿。培训楼目标管理责任期限为5年，自2007年1月1日起至2011年12月31日。期满后，在同等条件下，乙方有优先续约权；合同有效期内，培训楼财产移交表中所列财产所有权属于甲方，乙方只有使用权；培训楼年管理费为74.1万元，每年的管理费分两次支付，每次支付年管理费总额的50%，第一次支付时间为合同生效后10日内，以后逐次支付时间为上次支付6个月后的前10日内，如乙方延迟支付目标管理费，按延迟支付金额的日千分之三的标准按延迟时间计算违约金；乙方在经营中所产生的水、电、税等一切相关费用及其证照的换办、年审费用，均由乙方独立承担；责任期间乙方对原培训楼进行装潢改造，必须取得甲方同意并承担全部费用。未经甲方同意，乙方不得改变原培训楼的建筑结构；责任期满乙方放弃经营或乙方违约致使本合同提前解除，乙方对于培训楼房屋的装潢改造设施不得拆除，装潢更新设备所产生的费用乙方不得要求收回或抵扣目标管理费；合同生效后其中60天不收取管理费，作为前期准备的宽限期；乙方承担责任期内发生的甲方财产的毁损和灭失的风险；除甲、乙双方协商一致，乙方不得将培训楼租给第三方，否则承担赔偿责任；本合同一经签订，乙方应于三日内向甲方支付保证金20万元，保证金不计利息，在合同期满后归还乙方；乙方如不按照合同规定支付管理费，拖欠管理费达一个月或违反本合同任何条款时，甲方有权要求乙方及时付清管理费和其他费用。解除合同，收回或要求归还财产，并要求乙方赔偿损失；合同还就其他事项作了约定。同日。双方还签订一份《补充条款》，该条款第6条约定：学校停发责任人除公费医疗之外的一切工资福利等经济待遇。住房、职务晋升、调资均享受学校职工同等待遇。第8条约定：责任人必须全面履行职责及完成各项目标，否则将给予责任人工资降级、警告处分，直至开除公职，并依法追回全部款数。
上述合同签订后，汪爱民继续租用培训楼的房屋1-8层（7层除外）及其内部设施经营安徽旭日宾馆有限责任公司，期间双方对2007-2008年度、2009-2010年度的租金与付款情况审计。汪爱民于2011年6月13日，出具《关于安徽医学高等专科学校培训楼2009年1月-2010年12月管理费上缴情况的审计报告》，载明：截止2010年12月31日，扣除已付管理费及冲抵会务、就餐等费用，汪爱民仍欠安徽医专培训楼管理费1156913.8元未付。对此，安徽医专予以确认。2011年度，应付管理费为741000元，旭日宾馆分别于2011年8月22日向安徽医专转账支付管理费10万元、50万元，合计60万元；安徽医专认可该年度应扣除：装修期间减免租金247200元、就餐及会务费用156789元、2011年房产税21130.6元、7楼办公室水电费43578.38元、电梯电费14400元，合计483097.98元。前述款项与旭日宾馆于2012年5月31日出具的《2011年度旭日宾馆目标管理费结算情况》中的1-5项相同，第6项代垫会议经费10万元，因汪爱民未提供证据证实，安徽医专不予认可。故截至2011年12月底，汪爱民欠安徽医专管理费814815.82元未付。
2011年11月20日，安徽医专向汪爱民（目标管理责任人）发出《关于缴纳旭日宾馆固定资产占用费的函》，主要内容为：学校仍按照上一轮目标管理责任制的要求实行有偿使用旭日宾馆，管理者每年按季度向安徽医专缴纳固定资产管理费85万元，于每季度第一个月5日前转账至学校指定账户，从2012年1月1日起，其余约定仍按照《培训楼目标管理责任书正式合同文本》的条款执行。此后，汪爱民继续租用培训楼经营。根据安徽医专提供的《1998年至2016年培训楼管理费用发生情况汇总表》及所附转账凭证、年度审计报告、年度经费发生情况汇总以及汪爱民提供的年度经费上缴情况等证据，期间租金结算为：2012年度，应付管理费为850000元，已付管理费154162.02元，应冲抵各项费用为334001元，截至2012年底，汪爱民欠安徽医专管理费1176652.8元未付；2013年度，应付管理费为850000元，已付管理费685568.4元，应冲抵各项费用为261516元，截至2013年底，汪爱民欠安徽医专管理费1079568.4元未付；2014年度，应付管理费为850000元，已付管理费,837534元，应冲抵各项费用为29130元，截至2014年底，汪爱民欠安徽医专管理费1062904.4元未付；2015年度，应付管理费为850000元，已付管理费,850000元，应冲抵各项费用为29130元，截至2015年底，汪爱民欠安徽医专管理费1033774.4元未付；2016年度，应付管理费为850000元，已付管理费,200000元，截至2016年12月31日，汪爱民尚欠安徽医专管理费1683774.4元未付。
2013年10月，培训楼变更为格林豪泰芜湖西路店经营，但管理费仍由旭日宾馆向安徽医专支付。
2015年9月29日，安徽医专向汪爱民发出《关于收回培训楼（原旭日宾馆）使用权的函》，载明：双方于2007年2月8日签订的《培训楼目标管理责任书》已于2011年12月31日到期。现决定收回培训楼的使用权，并于2015年10月14日之前搬出培训楼，将房屋归还学校。
2015年11月9日，安徽医专委托安徽天瑞律师事务所向汪爱民发出《律师函》，要求汪爱民在接到律师函三日内将培训楼返还学校并结清相关费用。
2015年12月31日，汪爱民出具《承诺书》一份，主要内容为：本人第四轮旭日宾馆目标管理责任制承包经营，已接近到期。从2012年元月1日开始到2016年12月30日合同时间不足一年了。本人承诺合同到期后，无条件服从学校决定，退出经营，积极配合处理好善后撤离工作。
安徽医专分别于2016年5月9日、6月7日向汪爱民发出《催款函》要求其支付当期管理费425000元、637500元。
2016年6月6日，安徽医专保卫处发出《通知》，即日起格林豪泰宾馆（原旭日宾馆）住客车辆不得进入校内停放。
2016年6月19日，旭日宾馆、汪爱民向安徽医专发出《关于请求尽快解决停车场地的报告》，主要内容为：学校于2016年6月6日，又一次对旭日宾馆院内停车场实行禁停，将给宾馆经营带来多方面影响。
一审法院另查明：安徽医专是案涉培训楼的房地产权利人。旭日宾馆系安徽医专与汪爱民共同出资成立。
一审法院认为，安徽医专（管理方、甲方）与汪爱民（被管理方、乙方）签订《培训楼目标管理责任书正式合同文本》，其内容为安徽医专将培训楼的房屋1-8层（7层除外）及其内部设施、财产以“培训楼财产移交表”为准交给乙方，用于经营餐饮住宿。且不得将培训楼租给第三方。2011年11月20日，安徽医专向汪爱民（目标管理责任人）发出的《关于缴纳旭日宾馆固定资产占用费的函》，系上述合同的延续，且汪爱民也继续经营并按照该函的约定的管理费金额履行。故双方所签合同系当事人的真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，故上述冠以《培训楼目标管理责任书正式合同文本》名称的合同合法有效，当事人均应受合同内容的约束。安徽医学高等专科学校已将房产及其内部设施、财产以“培训楼财产移交表”的形式交给汪爱民使用，汪爱民应按约履行支付管理费的义务，现汪爱民未按期支付管理费，构成违约应承担相应的违约责任。故对本诉安徽医专诉请汪爱民支付剩余管理费1683774.4元并按“培训楼财产移交表”载明的内容返还房屋及设施并自2016年1月1日起，以所欠管理费为基数计算违约金的诉讼请求予以支持。但违约金的计算标准过高，应调整为按中国人民银行同期、同类贷款利率的四倍计算为宜。汪爱民的辩称意见，无事实及法律依据，不予采信。
针对汪爱民关于安徽医专不履行合同附随义务（不提供配套服务），不履行合同约定的期限，一度发函终止合同，收回培训楼，并禁止其使用校内停车场，给宾馆的经营管理带来不稳定的因素，给汪爱民造成经营损失78万元。汪爱民自1998年9月1日至2013年11月期间为安徽医专的七楼办公室提供物业服务，安徽医专应缴纳物业管理费165620元的反诉请求。该院认为，双方签订的合同中并未对停车场的使用作出约定，而安徽医专保卫处发出的通知是对格林豪泰的住客车辆不得进入校内停放。双方签订的合同中也未对七楼办公室的物业管理作出约定，安徽医专对上述请求均不予认可，且汪爱民提供的证据不能达到其证明目的。据此，汪爱民的上述反诉请求，不予支持。对于汪爱民关于安徽医专应自2007年开始按学校职工同等待遇进行住房、职称晋升、调资调整的反诉请求，与安徽医专所主张的合同关系不属于同一法律关系，本案中不予审理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十条第一款、第六十条、第一百零七条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、汪爱民于本判决生效之日起十日内向安徽医专支付租金1683774.4元及违约金（违约金的计算方式：以租金1033774.4元为基数，自2016年1月1日起计算至2016年1月5日止；以租金1246274.4元为基数，自2016年1月6日起计算至2016年4月5日止；以租金1458774.4元为基数，自2016年4月6日起计算至2016年6月27日止；以租金1258774.4元为基数，自2016年6月28日起计算至2016年7月5日止；以租金1471274.4元为基数，自2016年7月6日起计算至2016年10月5日止；以租金1683774.4元为基数，自2016年10月6日起计算至租金实际付清之日止；均按照中国人民银行同期、同类贷款利率的四倍计算）；二、汪爱民于本判决生效之日起十日内向安徽医专按“培训楼财产移交表”载明的内容返还房屋及设施；三、驳回汪爱民的全部诉讼请求。本诉案件受理费18018元；反诉案件受理费13256元，合计31274元，由汪爱民负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对二审争议的事实，本院认定如下：
一、关于2012年度应交管理费的数额。安徽医专出具的《关于缴纳旭日宾馆固定资产占用费的函》的内容显示：“学校决定仍按照上一轮旭日宾馆目标责任制的目标要求，实行有偿使用旭日宾馆，管理者每年按季度向学校缴纳固定资产占用费85万元，于每季度第一个月5日前转账至学校指定账户，从2012年1月1日起”。汪爱民认可收到该函件，只是认为实际收到日期是2013年。但无证据证明，汪爱民在收到该函件后与安徽医专重新达成2012年度费用仍按74.1万元交纳的协议，即使安徽医专财务处处长同意按74.1万元标准缴纳，亦无权代表安徽医专。同时，汪爱民于原审庭审中亦对2012年度管理费标准为85万元之事实予以自认。综上，本院结合现有证据，认定2012年度应交管理费的数额为85万元。
二、2013年度合作医疗经费20万元是否应计入冲抵款项之中。汪爱民主张2013年度合作医疗经费20万元应计入冲抵款项之中，但安徽医专以无具体财务凭证为由，否定该费用存在。经查，安徽医专财务账上确实记载2013年12月13日冲合作医疗经费20万元，凭证号为Z100159。上述记载说明当时双方已就冲抵问题达成合意，并完成了财务手续。现安徽医专以其单方财务手续不完善为由，拒绝认可该20万元，与事实相悖。故此，本院认定2013年度合作医疗经费20万元应计入冲抵款项之中。
三、2016年度，汪爱民承包的培训楼是否代垫安徽医专土地税、房产税29130元。汪爱民作为主张代垫该费用的一方，应对此承担举证责任。由于其未提交任何证据证明该项费用的支出，故本院对汪爱民的此项主张不予支持。
除上述争议事实之外，双方当事人经二审对账确认以下事实：2011年之前的费用已结清。2011年应缴纳管理费741000元，2013-2016年度每年应交管理费85万元。根据转款、冲抵的时间顺序，2011年度汪爱民承包的培训楼向安徽医专交款433097.98元、学校充抵培训楼款153740元；2012年度汪爱民交款154162.02元、充抵款项355131.6元；2013年度汪爱民交款685568.4元（含宾馆保证金20万元转为管理费）、充抵款项261516元；2014年度汪爱民交款837534元、充抵款项29130元；2015年度汪爱民交款850000元、充抵款项29130元；2016年度汪爱民交款200000元。
本院认为，二审争议焦点如下：一、汪爱民欠缴管理费的数额及是否应支付违约金。根据上述法院认定的争议事实及双方无争议的事实，2011-2015年度，汪爱民应交管理费4141000元，已交及充抵费用共计3989060元，尚欠151990元。2016年度的管理费85万元，根据《关于缴纳旭日宾馆固定资产占用费的函》的要求，应于每季度第一个月5日前转账至学校指定账户，而汪爱民仅在2016年6月27日支付20万元，至承包结束时的2016年12月31日，汪爱民共欠管理费801990元。虽然双方长期存在先充抵费用再结算的客观事实，但2016年度双方并无充抵费用的事实存在，且安徽医专2016年几次发催款函，要求汪爱民支付管理费，并告知如未按时缴纳，将按有关规定（约定）追索欠款违约金。在此情况下，汪爱民仍然未交清管理费，该行为构成违约，应承担相应违约责任。安徽医专要求汪爱民自2016年1月1日起支付违约金符合合同约定。《培训楼目标管理责任书正式合同文本》、《关于缴纳旭日宾馆固定资产占用费的函》确定的日3‰的违约金标准及安徽医专主张的日1‰的违约金标准均属过高，一审法院酌情将违约金标准调整为银行同期贷款基准利率的四倍并无不当。
安徽医专主张至2015年12月31日汪爱民尚欠管理费应于2016年1月1日偿还并从该日起计算违约金的主张，符合法律规定，本院予以支持。安徽医专主张2016年管理费应按《关于缴纳旭日宾馆固定资产占用费的函》规定时间缴纳，并计收违约金的主张，除违约金标准法院调整外，其他均符合法律规定，本院予以支持。安徽医专将汪爱民于2016年6月27日支付的20万元充抵管理费本金，本院予以确认。
根据本院查明的事实，汪爱民至2015年12月31日尚欠管理费151990元，此款应于2016年1月1日给付；至2016年1月5日欠管理费364490元；至2016年4月5日欠管理费576990元；至2016年6月27日欠管理费376990元；至2016年7月5日欠管理费589490元；至2016年10月5日欠管理费801990元。根据上述欠费金额及应支付日期，按银行同期贷款基准利率四倍分段计算违约金，至2016年12月31日合计为100866.29元。此后应按同样标准继续计算违约金至款清时止。
二、汪爱民要求安徽医专赔偿其禁止旭日宾馆使用校内停车场所造成的损失是否有事实和法律依据。校内停车场并非旭日宾馆附属设施，汪爱民与安徽医专于2007年2月8日签订的《培训楼目标管理责任书正式合同文本》并未约定安徽医专必须将停车场交于汪爱民或旭日宾馆使用，因此，安徽医专禁止旭日宾馆使用校内停车场的行为不构成违约，汪爱民据此要求安徽医专承担经营损失，无事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，由于部分新证据的提供及当事人的自认，二审法院查明新的事实，在此基础上予以改判。汪爱民的部分上诉理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、维持安徽省合肥市包河区人民法院（2016）皖0111民初8821号民事判决第二、三项；
二、撤销安徽省合肥市包河区人民法院（2016）皖0111民初8821号民事判决第一项；
三、汪爱民于本判决生效之日起十日内向安徽医学高等专科学校支付管理费801990元及违约金（暂计至2016年12月31日为100866.29元，之后以欠付管理费数额为基数，按人民银行同期贷款基准利率四倍标准计至款清时止）；
四、驳回安徽医学高等专科学校的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一审本诉案件受理费18018元，由安徽医学高等专科学校负担10669元、汪爱民负担7349元；反诉案件受理费13256元，由汪爱民负担。二审案件受理费14710元，由汪爱民负担2931元、安徽医学高等专科学校负担11779元。
本判决为终审判决。
审判长 王 苗
审判员 程亚娟
审判员 温占敏
二〇一八年九月十三日
书记员 王 元
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。