林西县人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2017）内0424刑再2号
抗诉机关内蒙古自治区赤峰市人民检察院。
原公诉机关内蒙古自治区林西县人民检察院。
原审被告人冯某，男，1972年5月16日出生，内蒙古林西县人，汉族，小学文化，原林西县林西镇西门外行政村村委会主任，捕前住林西县林西镇西门外村。因涉嫌犯贪污罪于2014年7月19日被刑事拘留。同年8月1日被逮捕。羁押于克什克腾旗看守所。二0一四年十二月十二日因犯贪污罪、受贿罪被林西县人民法院判处有期徒刑十二年。因涉嫌贪污罪于2016年2月29日被赤峰市人民检察院决定逮捕，同年3月1日由赤峰市公安局松山区分局执行逮捕。现羁押于松山区看守所。
辩护人麻某，北京市惠诚律师事务所律师。
原审被告人尹某，男，1966年2月28日出生，内蒙古林西县人，汉族，小学文化，原林西县林西镇西门外行政村五组组长，捕前住林西县林西镇学府花园*号楼*单元***室。因涉嫌犯贪污罪于2014年7月19日被刑事拘留。同年8月1日被逮捕。羁押于林西县看守所。二0一四年十二月十二日因犯贪污罪被林西县人民法院判处有期徒刑十一年。因涉嫌贪污罪于2016年2月29日被赤峰市人民检察院决定逮捕，同年3月1日由赤峰市公安局松山区分局执行逮捕。现羁押于松山区看守所。
原审被告人冯某、尹某因贪污、受贿一案，本院于二0一四年十二月十二日作出（2014）林刑初字第95号刑事判决书，已经发生法律效力。赤峰市人民检察院以原审判决对冯某犯受贿罪、尹某犯贪污罪（贪污数额20000元）定性错误、认定事实错误，量刑不当为由，于2016年12月2日以赤检公诉审刑抗（2016）8号刑事抗诉书向赤峰市中级人民法院提起抗诉。赤峰市中级人民法院于2017年1月12日作出（2016）内04刑再12号再审决定书，决定指令林西县人民法院再审本案。本院再审于2017年2月23日受理后，林西县人民检察院于2017年5月9日至2017年7月20日期间申请阅卷。本院依法另行组成合议庭，于2017年7月20日、2017年8月2日公开开庭审理了本案。林西县人民检察院检察员韩广臣、魏巍出庭履行职务，原审被告人冯某及其辩护人麻某、原审被告人尹某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审林西县人民检察院指控，2011年林西镇政府在集通铁路南北征西门外行政村土地过程中，被告人冯某伙同被告人尹某通过在李某名下和刘某4名下多报应征土地亩数的手段，分两次多报土地6.0671亩，套取土地补偿款212348.50元,被二人私分，其中被告人尹某分得100000元，被告人冯某分得112348.50元。
原公诉机关在讯问被告人尹某过程中，尹某主动交代了2011年林西镇政府在征西门外村五组集体土地张贵房框子地段时，其找到行政村书记刘某1（另案处理）和行政村主任冯某帮助其到林西镇政府协调，将林地按耕地标准补偿的事实。因耕地和林地的补偿的标准差距很大，在刘某1和冯某的帮助协调下，林西镇政府将这块地的13.0468亩按耕地标准给予了补偿。为感谢刘某1、冯某的帮助，尹某从补偿款中拿出60000元，送给刘某120000元，送给冯某20000元，尹某个人侵吞20000元。公诉机关为证实上述事实，当庭宣读了被告人冯某、尹某的供述、证人李某、刘某2、刘某3等人的证言、出示了书证、户籍证明等证据证实。公诉机关认为，被告人冯某身为行政村主任，被告人尹某身为行政村五组组长，在协助镇政府征地过程中，利用职务之便，采用多报土地亩数的手段，共同骗取土地补偿款占为已有，二人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第九十三条第二款、第三百八十二条第一款之规定，应以贪污罪追究二被告人的刑事责任。被告人冯某作为行政村主任，在协助政府征地过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人冯某一人犯数罪，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，应当数罪并罚。被告人尹某主动交代检察机关尚未掌握的其用本村土地补偿款向刘某1、冯某各行贿20000元，自已侵吞20000元的事实，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。提请依法对二被告人判处刑罚。
原审被告人冯某对起诉书指控的犯罪事实提出的辩解意见是：1、他所贪污的款项自已没有使用，而是用于为村民修路、收割荞麦、维修机井、修缮危房等；2、在他与尹某共同贪污的款项中他和尹某各自分得100000元，其余的款项给了他母亲刘某4。
辩护人方立群提出的辩护意见是：1、被告人冯某在整个诉讼过程中，能够如实供述罪行，认罪态度较好，确有悔罪表现，且被告人一贯表现很好；2、在案发后，被告人冯某的亲属主动全部退赃；3、在对被告人冯某量刑时应当考虑其个人贪污的数额即按100000元来量刑；4、被告人冯某贪污的赃款用于为村民修路等公益事业，在量刑时应予以考虑。基于以上辩护意见，辩护人请求对被告人冯某从轻处罚。
原审被告人尹某对起诉书指控的犯罪事实提出的辩解意见是他所贪污的款项用于集体支出。
辩护人王玉成提出的辩护意见是：1、被告人尹某系初犯，无前科；2、在诉讼过程中能够如实供述罪行，认罪态度较好，确有悔罪表现；3、案发后积极退赃；4、被告人尹某在侦查阶段主动揭发刘某1、冯某受贿的犯罪行为并经查证属实，系立功，应当从轻或者减轻处罚；5、被告人尹某所贪污的款项用作集体开支。基于以上辩护意见，辩护人请求对被告人尹某从轻或者减轻处罚。
原审审理查明
一、被告人冯某、尹某共同贪污的事实
被告人冯某自2010年至2014年案发时担任林西县林西镇西门外行政村村民委员会主任职务，被告人尹某系林西县林西镇西门外行政村五组（以下简称五组）组长。2011年林西镇政府（原城南街道办事处）在集通铁路南北征西门外行政村土地，被告人冯某、尹某协助林西镇政府征收土地工作，由被告人尹某负责上报五组被征收土地数量，在征收土地过程中，被告人冯某伙同被告人尹某共同商议多报应征土地亩数的手段套取土地补偿款，于是二人在五组西地、小地被征土地中，将李某（冯某之妻）实有的土地亩数由1亩上报为3.0411亩，多报2.0411亩；将冯某母亲刘某4实有土地亩数由2.24亩上报为3.78亩，多报1.54亩。应征土地亩数上报后，五组部分村民向尹某反映上报亩数比实际亩数少，要求补报，在补报过程中，二被告人商议以刘某4名义多报土地2.486亩。二被告人分两次共多报土地6.0671亩，每亩土地补偿款为人民币35000元，共套取土地补偿款人民币212348.50元,被二人私分，其中被告人尹某分得人民币100000元，被告人冯某分得人民币112348.50元。案发后赃款全部退还。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
（一）书证
1、林西镇人民政府林镇政字（2014）54号文件、林西县第八届村民委员会当选证书证实，冯某于2010年当选为林西镇西门外村村民委员会主任职务，2012年7月22日再次当选林西镇西门外村村民委员会主任，任期三年。
2、林西县人民检察院关于冯某、尹某以刘某4、李某名字多报土地套取补偿款情况说明证实，被告人冯某、尹某多报土地亩数6.0617亩,每亩单价人民币35000元,套取土地补偿款金额人民币212348.50元。
3、林西县人民政府林征地告字（2011）第2号、7号征地告知书证实，根据城市建设规划，县政府依据《土地管理法》及《城乡规划法》拟征收西门外村火车路以南、橡胶坝以西、规划S204线以东、宝林路以西土地，用于城镇建设；根据城市建设规划，县政府依据《土地管理法》及《城乡规划法》拟征收西门外村火车路以北、规划S204线以西、红星水坝以东、西门外三组营子以南土地，用于城镇建设。并于2011年3月31日向西门外村委会及有关承包户告知。
4、GPS地块图证实，林西镇西门外村铁路南北两侧土地四至及面积情况。
5、林西县林西镇人民政府土地承包合同证实，刘某4、冯某承包实有土地亩数，其中在所应征的西地和小地中，刘某4实有土地亩数为2.24亩；冯某在所应征的西地中，实有土地亩数为1亩。
6、林西镇西门外五组西地、小地上报的征地亩数表证实，被告人冯某、尹某以冯某母亲刘某4、冯某妻子李某名字上报的土地亩数分别为3.78亩、3.0411亩；在补报征地亩数时，以刘某4名字上报土地2.486亩。
7、林西县林西镇人民政府2012年铁路南北征地发放表、情况说明、铁路南北应征土地及地上附着物补偿费领取明细表证实，刘某4领取3.78亩补偿款总金额为人民币436900元，其中包括土地补偿款132300（3.78亩×35000元）元、附着物云杉补偿款103000元、樟松补偿款201600元；刘某4领取2.4860亩土地补偿款87010（2.4860亩×35000元）元。李某领取3.0411亩土地补偿款106438.50（3.0411亩×35000元）元。
8、内蒙古农村信用合作联社转账支票存根及账户信息查询结果证实，刘某4的3.78土地及土地附着物补偿款436900元、2.4860亩土地补偿款87010元已分别于2011年5月24日、2011年5月26日转入尾号为0437刘某4名下；李某的3.0411亩土地补偿款106438.50元已于2011年5月27日转入尾号为0676李某名下。
9、内蒙古农村信用社机打凭条、储蓄存款凭条、转账支票、储蓄取款凭条证实，2011年5月24日尾号0437刘某4名下的存款436900元转入尾号0676李某名下，并于同日将该款支出。2011年5月26日尾号0437刘某4名下的存款87010元转入尾号0676李某名下，并于同日将该款支出。2011年5月27日存于尾号0676的李某名下的土地补偿款106438.50元被支出。
10、收据及缴款书证实，被告人冯某、尹某的亲属将二被告人的违法所得交至中共林西县纪律检查委员会并由中共林西县纪律检查委员会收缴。
11、户籍证明证实，被告人冯某、尹某的身份。
（二）证人李某的证言证实，她是冯某的妻子。她家的土地补偿款由她管理。她婆婆刘某4的土地补偿款都是她帮助支取的，存放在她的卡里，她负责支配。五组多报土地领取补偿款的事情她不知道。2011年5、6月份，她丈夫冯某让她给尹某四万多元钱，又过了一段时间冯某又让她给尹某五、六万元钱，具体数字记不清了。这些钱都是她现从银行支取回来的，支取的这些钱都是从她征地补偿的银行卡里支取的，是征地补偿款下来以后支的。
（三）被告人供述
1、被告人冯某供述证实，他于2010年6月份任林西镇西门外村村民委员会主任职务。2011年春天，林西镇政府在铁路南北征西门外村土地，其中征收五组的两块地分别叫西地和小地。在林西镇政府征地过程中他负责协助政府征地工作。2011年4、5月份五组要给林西镇政府上报应征土地亩数，他和尹某商量多报点土地亩数，拿到补偿款他俩分。一共是分两次报的，第一次是尹某和他在他家制作的土地亩数表，多报了3亩多，分别写在他母亲刘某4和他妻子李某的名下，表是他和尹某一起送到林西镇政府的。过了一段时间，尹某到他家说有几户村民家上报的土地亩数不够，要补报一次，他说行，在补报时他俩又多报了2亩多的土地，是写在他母亲刘某4的名字报的。多报的土地补偿款是分二次发下来的，分别发到李某和刘某4的名下，他妻子李某把这些钱都转到李某的银行卡中了。将这些钱支出后尹某分得100000元。两次共多得土地补偿款210000余元。
2、被告人尹某供述证实，他是林西镇西门外行政村五组组长。2011年3、4月份，林西镇人民政府在铁路南北两侧征地，铁路南征的是小地和张贵房框子地，铁路北征的是西地。在征地过程中他负责给村民发传单、量地、上报土地亩数等协助政府征地工作。在统计征地上报时，他和冯某在冯某家作表时他俩商量多报了3亩多地，分别写在了冯某的母亲刘某4和冯某妻子李某名下，他和冯某一起把表送到林西镇政府。过了几天以后，村里有村民找他说上报的土地亩数比实际的少，让他给补上，他到冯某家把此事向冯某说了给村民把地补报上，他俩又商量再多报点土地，于是又以刘某4的名字多报了2亩多土地。两次共多报6亩多土地，每亩补偿款为35000元，多得补偿款210000余元，他分二次拿了100000元，其余的都是冯某的。这些钱都是冯某的妻子李某交给他的。
二、冯某受贿、尹某贪污的事实
2011年林西镇政府在征西门外五组集体土地张贵房框子地段时，该地段在测量时为林地，因耕地和林地的补偿的标准差距很大，被告人尹某找到西门外行政村书记刘某1（另案处理）和行政村主任冯某帮助其到林西镇政府协调，将林地按耕地标准补偿。在刘某1和冯某的帮助协调下，林西镇政府将这块地的13.0468亩按耕地标准给予了补偿。为感谢刘某1、冯某的帮助，尹某从补偿款中拿出60000元，送给刘某120000元，送给冯某20000元，尹某个人侵吞20000元。案发后赃款全部退还。此事实系2014年7月20日在被告人尹某被采取强制措施后，如实供述的。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
（一）书证
1、林西镇人民政府2011年5月23日征地工作会议记录证实，西门外村五组的十几亩地，测量为林地，调查为耕地，决定以耕地补偿的情况。
2、林西县林西镇人民政府2012年铁路南北征地发放表、情况说明、铁路南北应征土地及地上附着物补偿费领取明细表、信用社支票存根证实，林西镇西门外五组集体土地及附着物补偿的具体数额以及补偿款由尹某领取的情况。
3、内蒙古农村信用社林西营业部明细账、内蒙古农村信用社储蓄存款凭条证实，林西镇西门外五组集体土地及附着物补偿款已于2011年6月1日进入尾号为1328尹某名下。
4、内蒙古农村信用社储蓄存款凭条证实，2011年10月28日被告人尹某从尾号1328的卡中支取人民币75800元。
5、五组集体土地补偿款发放表证实，五组集体土地及附着物补偿款给村民发放的情况。
（二）证人证言
1、证人刘某3的证言证实，他于2011年任林西县城南街道办事处（后改为林西镇）主任职务。在2011年征地过程中，西门外村委会党支部书记刘某1、主任冯某及各自然村村长协助城南街道办事处征地工作。征占的西门外村13.0468亩集体土地，刘某1、冯某、尹某到他办公室找过他，因他刚到城南街道办事处工作，对于征地工作不了解，就让他们找赵某书记。后来开会研究决定按耕地补偿标准进行补偿。
2、证人刘某2的证言证实，2011年他任林西县城南街道办事处副主任职务。2011年征占的西门外村13.0468亩土地是西门外五组的，在测量作图纸时定性为林地，将图纸反馈到行政村后，刘某1、冯某、尹某和部分村民代表找他，说这块地历史上是耕地，要求按耕地补偿，第一次他没同意，把他们打发回去了。后来刘某1、冯某、尹某多次找，领导让他去调查，他派人调查后，这块地原来确实是耕地，鉴于这种情况，经征地会议专题研究，决定按耕地标准补偿。
3、证人赵某的证言证实，他于2011年3月份至2012年10月份任林西镇党委书记。2011年征占的西门外五组的集体土地，这块地在测量时是按林地定性，后来刘某1、冯某、尹某及部分村民多次到镇里找，说这块地原来是耕地，如不按耕地补偿就不同意征占。后来经过镇里调查了解这块地是村集体账外土地，原始性质是耕地，曾经有村民耕种过，因为管理不善，弃耕种了些树，最后开会研究决定按耕地性质征占。耕地的补偿标准为每亩为人民币35000元，没有附着物的光板地每亩给人民币5000元的青苗款，有附着物的按照附着物评估补偿。林地补偿的标准是每亩人民币10500元。
4、证人刘某1的证言证实，她是林西镇西门外行政村村委会党支部书记。2011年林西镇政府在铁路南北征地，铁路南有一块五组的林地。她和冯某、尹某到镇政府找刘某2，想把林地变成耕地，因为林地补偿标准是每亩人民币10500元，耕地补偿标准是每亩人民币35000元、青苗补助费每亩人民币5000元。如果改成耕地，补偿款会多一些。补偿款发下来之后，尹某先给她打电话，问她在家吗，她说在家，过了不久，尹某和冯某开着冯某奥迪汽车来到她家，尹某手里拿了一个包，里面有60000元钱。在她家尹某说五组的林地按耕地补偿了，老百姓得到实惠了，说给他们三人点钱表示感谢，这样尹某从包里取出20000元钱给她，她当时说不要，尹某把钱硬塞给她后，又拿出20000元给了冯某，尹某还说他们三人都有份，每人20000元。
（三）被告人供述
1、被告人尹某供述证实，2011年政府征收五组张贵房框子这块地，这块地是林地，他找到刘某1、冯某帮助他到林西镇政府协商，想按耕地征，经过多次协商，这块地按耕地征的。土地补偿款发下来之后，他支出七、八万元钱，准备用于村里开支和给缺地的农户补钱，在家放了几天，没有缺地农户找。他就想这件事刘某1和冯某没少帮忙，想感谢一下，他就给刘某1打电话问在哪，刘某1说在家，他就在家从准备集体作支出的钱中拿了60000元钱到冯某家，冯某开着奥迪车，他俩一起到了刘某1家，到了刘某1家他说了一些感谢的话，拿了20000元钱给了刘某1，刘某1推托不要，他硬塞给刘某1了。他又拿出20000元给了冯某，他对刘某1、冯某说剩下的20000元是他的。
2、被告人冯某供述证实，2011年林西镇政府征占西门外五组集体土地时，他和刘某1确实到镇政府协调过林地变耕地的事情。尹某在2011年也给过他20000元钱，但具体是什么钱他记不清了。
原审认为，被告人冯某身为行政村村委会主任，被告人尹某身为村民组组长，在协助政府征地过程中，利用职务之便，共同商议采用多报土地亩数的手段，共同套取土地补偿款人民币212348.50元，被二人私分，其行为均已构成贪污罪。被告人冯某在协助政府征地过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人尹某在协助政府征地过程中，利用职务上的便利，侵吞村集体补偿款并据为已有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，定性准确，本院予以支持。被告人冯某及其辩护人提出的被告人冯某所贪污的款项用于为村民修路、修井、维修房屋等公益事业、被告人尹某及其辩护人提出的被告人尹某所贪污的款项用于集体开支，请求对二被告人从轻处罚的辩护意见不能成立，本院不予采信。冯某提出的他实际分得贪污款为100000元，其余10000余元是给他母亲的辩解意见，本院认为，被告人冯某所得贪污款112348.50元的事实，有尹某的供述、缴款书证实，足能认定，其辩解意见不能成立，本院不予采信。冯某的辩护人提出的在对被告人冯某量刑时应当以被告人冯某实际分得的数额即100000元处罚的辩护意见，本院认为，被告人冯某与被告人尹某在协助政府征地过程中，利用职务上的便利，共同商议以多报土地亩数的手段，共同套取土地补偿款私分，二被告人系共同犯罪，应当对共同犯罪的数额承担刑事责任，辩护人的该辩护意见不能成立，本院不予采信。被告人尹某的辩护人提出的被告人尹某在被采取强制措施后，如实供述了司法机关尚未掌握的刘某1、冯某受贿的事实及本人贪污的事实，属于检举揭发他人犯罪并经查证属实，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，应认定尹某立功并请求对其从轻或减轻处罚的辩护意见，本院认为，被告人尹某在被采取强制措施后，主动、如实供述了司法机关尚未掌握的其贪污20000元的犯罪事实，其行为不属于检举、揭发他人犯罪的行为，而是如实供述罪行的行为，不符合立功的条件，辩护人的该辩护意见不能成立，本院不予采信。被告人尹某主动、如实供述犯罪的行为虽然不属于立功，但其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，对其可从轻处罚。二被告人的辩护人提出的在诉讼过程中，二被告人均能如实供述罪行，认罪态度较好，确有悔罪表现，且在案发后二被告人的亲属积极退赃，请求对二被告人从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采信。被告人冯某一人犯数罪，应当数罪并罚。依据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四之规定，判决：
一、被告人冯某犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，犯受贿罪，判处有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十二年。
二、被告人尹某犯贪污罪，判处有期徒刑十一年。
赤峰市人民检察院提起的抗诉理由：原审判决书认定的第二部分事实应为如下事实，2011年6月，赤峰市林西县政府征收西门外村五组位于张贵房框子的集体土地，西门外原村主任被告人冯某、西门外村五组原组长尹某与西门外村原书记刘某1为多得补偿，通过林西镇原副镇长刘某2将本属林地的集体土地上调为耕地，并多报集体土地亩数，多获得补偿款人民币120000元后，三人每人分得人民币30000元，并由原审被告人尹某向副镇长刘某2行贿人民币30000元。剩余补偿款发给五组村民。赤峰市人民检察院认为，原审法院判决在定性和认定事实上确有错误，理由如下：1、将原审被告人冯某与原审被告人尹某与刘某1的共同贪污行为错误认定为冯某犯受贿罪，尹某犯贪污罪。2、将每人获得补偿款30000元错误认定为20000元。综上，（2014）林刑初字第95号刑事判决书由于对原审被告人冯某、尹某的定性错误、认定事实错误，导致对二原审被告人的量刑明显不当。为维护司法公正，准确惩治犯罪，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十三条第三款的规定，对林西县人民法院（2014）林刑初字第95号刑事判决书提出抗诉，请依法判处。
再审时林西县人民检察院的公诉意见：1、本院起诉书中指控的210000余元的事实，虽然二被告人的供述不一致，但是公诉机关在法庭出示的书证足以认定。2、被告人尹某、冯某、刘某1多得的补偿款，三人为促成此事找到刘某2，把林地变为耕地，所以三人成立共同贪污罪。多报的土地是集体土地，是国家所有。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，如果补偿款没有就地转为集体资金，村干部据为已有的，应当认定为贪污罪。
再审中，林西县人民检察院提供：1、林西县人民政府证明一份。2、冯某同步录音录像光盘一张。3、刘某2在松山区人民检察院反贪局的证言材料。4、原审被告人冯某在松山区人民检察院反贪局的供述材料。5、原审被告人尹某在松山区人民检察院反贪局的供述材料。6、原审被告人刘某1在松山区人民检察院反贪局的证言材料。
被告人冯某及其辩护人麻某、被告人尹某未提交新证据。
原审被告人冯某辩称：1、贪污的赃款用于集体开支、修路等。2、他认罪，希望法庭从宽处罚。3、13.0468亩土地，他们不是分了120000元。其中有回牛地，是谁家的就分给谁，不是按合同走的。他们家合同是1.5亩，但是还有回牛地。回牛地的数额不应计入违法的数额。4、2.486亩土地补偿款是尹某和他母亲分的，他母亲分了37100元，尹某分了50000元。当时有他继父朱某、母亲刘某4及李某、他和尹某在场。他知道这事，但是没有分钱。3.0411亩土地补偿款是他和尹某分的，他分了30000多元，尹某拿了40000元，但都用在了集体开支上。3.78亩土地补偿款他不清楚。13.0468亩土地补偿款，尹某领了450000余元，给81人分的，每人分了4000元，剩下132600元，刘某1、尹某、他在他办公室协商了，他们三人及刘某2每人分了33000元。他和尹某送给刘某230000元。土地补偿款由他母亲卡上转到他妻子名下是因为他妻子为了揽储。
原审被告人冯某的辩护人称：
1、对冯某贪污的事实应当以本次开庭查明的事实定罪量刑。
2、赤峰市人民检察院抗诉的冯某贪污30000元应当以职务侵占罪定罪。补偿款发放到西门外村五组尹某卡上后，性质转变，由原来的国家补偿款转为五组集体所有财产。尹某将其中30000元给刘某2受贿成立，但尹某、冯某、刘某1三人分的90000元是职务侵占罪。最高人民法院《关于村民小组长利用职务便利非法占有公私财物行为如何定性问题的批复》，对村民小组长利用职务便利将村民小组集体财产占为已有的应当以职务侵占罪定罪处罚。
3、冯某应当对尹某以李某名义多报的2.0411亩土地所得的71438.5元共同贪污的事实承担刑事责任。通过三次庭审可以证明，冯某、尹某二人事先通过谋划以李某的名义多报了3.0411亩，除了1亩地应当补偿外，对多报的2.0411亩补偿款71438.5元。冯某分了35000元，尹某分了36000元，已构成贪污罪。
对于冯某母亲刘某4找尹某多报了1.54亩土地，所得的50000元此款已打到刘某4的账户并由刘某4支取，虽然在当天以李某的卡上存入此50000元，但不能否定刘某4获得此补偿款的事实。
尹某以刘某4的名义多报的2.486亩土地所得的87010元补偿款尹某分了50000元，刘某4分了37000元。尹某在此次庭审是说冯某对此不知情。
4、冯某应当在法定刑内减轻处罚。冯某在服刑期间以书面、口头检举刘某2犯罪的事实，卷中可查，冯某的行为是立功。
5、冯某贪污的款项并非用于个人挥霍而是用于集体支出。扶危救困，打井修路，通过村民证言可以认定事实。
6、侦查卷中的书证中没有侦察人员的签名，刘某4、李某的土地承包合同不是原件，不能作为证据使用。
7、证人李某的证言是在违法限制人身自由3天后作出的，应当予以排除。被告人冯某庭前提出林西县人民检察院反贪局对冯某采取四天四夜不让冯某吃饭，而取得的口供不能做为证据采信，应当依法予以排除。
8、被告人的辩护人提出根据两高对《中华人民共和国刑法修正案九》的司法解释，对冯某、尹某二人量刑应当适用《中华人民共和国刑法修正案九》，在三年以内量刑。
原审被告人尹某辩称：1、他贪污的钱都用于集体开支了，有账可查，没有拿回家。2、2011年征地，他与冯某多报土地，在李某名下的1亩报成3.0411亩，他俩每人分了35000元。冯某母亲找到他多报点地，由2.24亩报成3.78亩，他没有分，都给冯某母亲了。2.486亩土地补偿款他和刘某4分的，在刘某4家里分的。他分了50000元，刘某4分了37000元。3、13.0468亩的原审供述不属实，他找镇里要把这部分林地按耕地补偿，但刘某2没同意，后来他找到刘某1、冯某商量，刘某1、冯某找到刘某2协商此事。后此林地按耕地补偿。冯某、他、刘某1协商给85户村民，每人4000元，正好剩余120000元。他们三人每人分30000元，给刘某230000元。他领到补偿款500000余元后，送给冯某30000元，他和冯某到刘某1家送给她30000元，送给刘某2的30000元是他和冯某去刘某2办公室送的，刘某1没进办公室，因为是事先商量好的，他就是执行。
经再审查明
一、赤峰市人民检察院未抗诉部分
被告人冯某、尹某共同贪污西门外村五组西地、小地土地补偿款212348.50元的事实与原审查明的事实一致。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
（一）书证
1、林西镇人民政府林镇政字（2014）54号文件、林西县第八届村民委员会当选证书证实，冯某于2010年当选为林西镇西门外村村民委员会主任职务，2012年7月22日再次当选林西镇西门外村村民委员会主任，任期三年。
2、林西县人民检察院关于冯某、尹某以刘某4、李某名字多报土地套取补偿款情况说明证实，被告人冯某、尹某多报土地亩数6.0617亩,每亩单价人民币35000元,套取土地补偿款金额人民币212348.5元。
3、林西县人民政府林征地告字（2011）第2号、7号征地告知书证实，根据城市建设规划，县政府依据《土地管理法》及《城乡规划法》拟征收西门外村火车路以南、橡胶坝以西、规划S204线以东、宝林路以西土地，用于城镇建设；根据城市建设规划，县政府依据《土地管理法》及《城乡规划法》拟征收西门外村火车路以北、规划S204线以西、红星水坝以东、西门外三组营子以南土地，用于城镇建设。并于2011年3月31日向西门外村委会及有关承包户告知。
4、GPS地块图证实，林西镇西门外村铁路南北两侧土地四至及面积情况。
5、林西县林西镇人民政府土地承包合同证实，刘某4、冯某承包实有土地亩数，其中在所应征的西地和小地中，刘某4实有土地亩数为2.24亩；冯某在所应征的西地中，实有土地亩数为1亩。
6、林西镇西门外五组西地、小地上报的征地亩数表证实，被告人冯某、尹某以冯某母亲刘某4、冯某妻子李某名字上报的土地亩数分别为3.78亩、3.0411亩；在补报征地亩数时，以刘某4名字上报土地2.486亩。
7、林西县林西镇人民政府2012年铁路南北征地发放表、情况说明、铁路南北应征土地及地上附着物补偿费领取明细表证实，刘某4领取3.78亩补偿款总金额为人民币436900元，其中包括土地补偿款132300（3.78亩×35000元）元、附着物云杉补偿款103000元、樟松补偿款201600元；刘某4领取2.4860亩土地补偿款87010（2.4860亩×35000元）元。李某领取3.0411亩土地补偿款106438.50（3.0411亩×35000元）元。
8、内蒙古农村信用合作联社转账支票存根及账户信息查询结果证实，刘某4的3.78亩土地及土地附着物补偿款436900元、2.4860亩土地补偿款87010元已分别于2011年5月24日、2011年5月26日转入尾号为0437刘某4名下；李某的3.0411亩土地补偿款106438.50元已于2011年5月27日转入尾号为0676李某名下。
9、内蒙古农村信用社机打凭条、储蓄存款凭条、转账支票、储蓄取款凭条证实，2011年5月24日尾号0437刘某4名下的存款436900元转入尾号0676李某名下，并于同日将该款支出。2011年5月26日尾号0437刘某4名下的存款87010元转入尾号0676李某名下，并于同日将该款支出。2011年5月27日存于尾号0676的李某名下的土地补偿款106438.50元被支出。
10、收据及缴款书证实，被告人冯某、尹某的亲属将二被告人的违法所得交至中共林西县纪律检查委员会并由中共林西县纪律检查委员会收缴。
11、林西县人民政府证明一份，证实冯某的妻子李某在林西县西门外村五组没有土地承包合同的证明。
12、户籍证明证实，被告人冯某、尹某的身份。
（二）证人李某的证言证实，她是冯某的妻子。她家的土地补偿款由她管理。她婆婆刘某4的土地补偿款都是她帮助支取的，存放在她的卡里，她负责支配。五组多报土地领取补偿款的事情她不知道。2011年5、6月份，她丈夫冯某让她给尹某40000多元钱，又过了一段时间冯某又让她给尹某五、六万元钱，具体数字记不清了。这些钱都是她现从银行支取回来的，支取的这些钱都是从她征地补偿的银行卡里支取的，是征地补偿款下来以后支的。
（三）被告人供述
1、被告人冯某供述证实，他于2010年6月份任林西镇西门外村村民委员会主任职务。2011年春天，林西镇政府在铁路南北征西门外村土地，其中征收五组的两块地分别叫西地和小地。在林西镇政府征地过程中他负责协助政府征地工作。2011年4、5月份五组要给林西镇政府上报应征土地亩数，他和尹某商量多报点土地亩数，拿到补偿款他俩分。一共是分两次报的，第一次是尹某和他在他家制作的土地亩数表，多报了3亩多，分别写在他母亲刘某4和他妻子李某的名下，表是他和尹某一起送到林西镇政府的。过了一段时间，尹某到他家说有几户村民家上报的土地亩数不够，要补报一次，他说行，在补报时他俩又多报了2亩多的土地，是写在他母亲刘某4的名字报的。多报的土地补偿款是分二次发下来的，分别发到李某和刘某4的名下，他妻子李某把这些钱都转到李某的银行卡中了。将这些钱支出后尹某分得100000元。两次共多得土地补偿款210000余元
2、被告人尹某供述证实，他是林西镇西门外行政村五组组长。2011年3、4月份，林西镇人民政府在铁路南北两侧征地，铁路南征的是小地和张贵房框子地，铁路北征的是西地。在征地过程中他负责给村民发传单、量地、上报土地亩数等协助政府征地工作。在统计征地上报时，他和冯某在冯某家作表时他俩商量多报了3亩多地，分别写在了冯某的母亲刘某4和冯某妻子李某名下，他和冯某一起把表送到林西镇政府。过了几天以后，村里有村民找他说上报的土地亩数比实际的少，让他给补上，他到冯某家把此事向冯某说了给村民把地补报上，他俩又商量再多报点土地，于是又以刘某4的名字多报了2亩多土地。两次共多报6亩多土地，每亩补偿款为35000元，多得补偿款210000余元，他分二次拿了100000元，其余的都是冯某的。这些钱都是冯某的妻子李某交给他的。
二、赤峰市人民检察院抗诉部分
本院再审查明，冯某受贿、尹某贪污的事实不清，证据不足。2011年林西镇政府在征西门外五组集体土地张贵房框子地段时，该地段在测量时为林地，因耕地和林地的补偿的标准差距很大，被告人尹某找到西门外行政村书记刘某1（另案处理）和行政村主任冯某帮助其到林西镇政府找到刘某2协调，将林地按耕地标准补偿。在刘某1和冯某的帮助协调下，林西镇政府将这块地的13.0468亩按耕地标准给予了补偿，每亩土地补偿款为人民币35000元。13.0468亩共补偿521638元，其中土地补偿款为456638元，青苗补助为65000元。冯某、尹某、刘某1三人协商，发放给84户村民每人4000元，共发放336000元（青苗补助是谁家的给谁家的钱）。剩余120638元，冯某、尹某、刘某1、刘某2各分30000元。尹某领取土地补偿款后，尹某给冯某送去30000元，冯某和尹某一起送给刘某130000元，尹某去刘某2办公室给刘某2（另案处理）30000元，其余款项用于集体开支。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
（一）书证
1、林西镇人民政府2011年5月23日征地工作会议记录证实，西门外村五组的十几亩地，测量为林地，调查为耕地，决定以耕地补偿的情况。
2、林西县林西镇人民政府2012年铁路南北征地发放表、情况说明、铁路南北应征土地及地上附着物补偿费领取明细表、信用社支票存根证实，林西镇西门外五组集体土地及附着物补偿的具体数额以及13.0468亩共补偿521638元，其中土地补偿款为456638元，青苗补助为65000元，由尹某领取的情况。
3、内蒙古农村信用社林西营业部明细账、内蒙古农村信用社储蓄存款凭条证实，林西镇西门外五组集体土地及附着物补偿款已于2011年6月1日进入尾号为1328尹某名下。
4、五组集体土地补偿款发放表证实，五组集体土地及附着物补偿款给村民发放的情况。其中13.0468亩土地补偿款为发放给84户村民每人4000元，共发放336000元。
（二）证人证言
1、证人刘某3的证言证实，他于2011年任林西县城南街道办事处（后改为林西镇）主任职务。在2011年征地过程中，西门外村委会党支部书记刘某1、主任冯某及各自然村村长协助城南街道办事处征地工作。征占的西门外村13.0468亩集体土地，刘某1、冯某、尹某到他办公室找过他，因他刚到城南街道办事处工作，对于征地工作不了解，就让他们找赵某书记。后来开会研究决定按耕地补偿标准进行补偿。
2、证人刘某2的证言证实，2011年他任林西县城南街道办事处副主任职务。2011年征占的西门外村13.0468亩土地是西门外五组的，在测量作图纸时定性为林地，将图纸反馈到行政村后，刘某1、冯某、尹某和部分村民代表找他，说这块地历史上是耕地，要求按耕地补偿，第一次他没同意，把他们打发回去了。后来刘某1、冯某、尹某多次找，领导让他去调查，他派人调查后，这块地原来确实是耕地，鉴于这种情况，经征地会议专题研究，决定按耕地标准补偿。征地补偿款下来后，尹某到他办公室说林地改成耕地他帮了不少忙，给了他30000元表示感谢。
3、证人赵某的证言证实，他于2011年3月份至2012年10月份任林西镇党委书记。2011年征占的西门外五组的集体土地，这块地在测量时是按林地定性，后来刘某1、冯某、尹某及部分村民多次到镇里找，说这块地原来是耕地，如不按耕地补偿就不同意征占。后来经过镇里调查了解这块地是村集体账外土地，原始性质是耕地，曾经有村民耕种过，因为管理不善，弃耕种了些树，最后开会研究决定按耕地性质征占。耕地的补偿标准为每亩为人民币35000元，没有附着物的光板地每亩给人民币5000元的青苗款，有附着物的按照附着物评估补偿。林地补偿的标准是每亩人民币10500元。
4、证人刘某1的证言证实，她是林西镇西门外行政村村委会党支部书记。2011年林西镇政府在铁路南北征地，铁路南有一块五组的林地。她和冯某、尹某到镇政府找刘某2，想把林地变成耕地，因为林地补偿标准是每亩人民币10500元，耕地补偿标准是每亩人民币35000元、青苗补助费每亩人民币5000元。如果改成耕地，补偿款会多一些。补偿款发下来之后，她、冯某、尹某商量好了，给老百姓分9亩的钱，剩下的她、冯某、尹某、刘某2分了。后来给老百姓按9亩多分的，每人4000元，一共82口人左右，共分了300000多元。剩下的钱他们三人每人分了30000元，还给刘某230000元。其余的用于五组集体开支了。她的钱是尹某给的，说钱分完了，这是她的。尹某说冯某的钱已经给了，他们每人分30000元。还给了刘某230000元。
（三）被告人供述
1、被告人尹某供述证实，2011年政府征收五组张贵房框子这块地，这块地是林地，他、刘某1、冯某找到主管此事的副镇长刘某2，让刘某2帮忙把这13亩多的地按耕地补偿。冯某、刘某1和他商量，不能白忙，每人得分点钱。副镇长刘某2也帮忙了，也得分他点钱。正好剩余120000元，后商定每人分30000元。2011年9月份，他领到补偿款500000余元后，他送给冯某30000元，他和冯某送给刘某130000元，送给刘某2的30000元是他去刘某2办公室送的，他将装有30000元现金的白色袋子给刘某2，说了一会话他就走了。刘某1没进办公室，因为是事先商量好的，他就是执行。
2、被告人冯某供述证实，2011年林西镇政府征占西门外五组集体土地时，他和刘某1确实到镇政府协调过林地变耕地的事情。13.0468亩土地补偿款，尹某领了450000余元，给81人分的，每人分了4000元，剩下132600元，刘某1、尹某、他在他办公室协商了，他们三人及刘某2每人分了33000元。尹某领到补偿款后，尹某给他送了33000元，尹某和他一起给刘某1送的钱，之后他和','2018-09-23
10:15:43',0,'web',NULL),(12639550,'363c6087-76a8-4152-bbe8-a7d200d156a1','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：82次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"1298\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"附：
本案适用法律条文和申请执行提示
《中华人民共和国合同法》第二百零六条：借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第一百二十三条：公民之间的无息借款，有约定偿还期限而借款人不按期偿还，或者未约定偿还期限但经出借人催告后，借款人仍不偿还的，出借人要求借款人偿付逾期利息，应当予以准许。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条：借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
ＰＡＧＥ\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2016）闽0121民初4362号\",\"不公开理由\":\"\",\"法院地市\":\"福州市\",\"法院省份\":\"福建\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"363c6087-76a8-4152-bbe8-a7d200d156a1\",\"案件名称\":\"林小勇与林溥民间借贷纠纷一审民事判决书\",\"法院名称\":\"闽侯县人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"闽侯县\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"诉讼记录段原文\":\"原告林小勇与被告林溥民间借贷纠纷一案，本院于2016年10月17日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林小勇到庭参加诉讼。被告林溥经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1502899200000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"林小勇与林溥民间借贷纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"林小勇与林溥民间借贷纠纷一审民事判决书
（2016）闽0121民初4362号\");$(\"#hidDocID\").val(\"363c6087-76a8-4152-bbe8-a7d200d156a1\");$(\"#hidCaseName\").val(\"林小勇与林溥民间借贷纠纷一审民事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2016）闽0121民初4362号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"闽侯县人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1298\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"闽侯县人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"民间借贷纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2016-12-06\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"林小勇,林溥\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国合同法》\',Items:[{法条名称:\'第二百零六条\',法条内容:\' 第二百零六条
借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
\'}]},{法规名称:\'最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）\',Items:[{法条名称:\'第一百二十三条\',法条内容:\'
１２３．公司之间的无息借款，有约定偿还期限而借款人不按期偿还，或者未约定偿还期限但经出借人催告后，借款人仍不偿还的，出借人要求借款人偿付逾期利息，应当予以准许。
\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第一百四十四条\',法条内容:\'第一百四十四条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"林小勇与林溥民间借贷纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-08-17\\\\\",\\\\\