江西省峡江县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)赣0823刑初70号
公诉机关江西省峡江县人民检察院。
被告人吴某某，男，1967年9月8日生于峡江县，汉族，小学文化，系峡江县村小组组长，住峡江县。因本案于2016年10月13日被峡江县人民检察院取保候审。
被告人吴某甲，男，1967年3月13日生于峡江县，汉族，初中文化，系峡江县村小组保管员，住峡江县。因本案于2016年10月13日被峡江县人民检察院取保候审。
被告人邹某某，女，1968年6月29日生于峡江县，汉族，初中文化，系峡江县村小组代理会计，住峡江县。因本案于2016年10月17日被峡江县人民检察院取保候审。
峡江县人民检察院以峡检公诉刑诉（2016）70号起诉书指控被告人吴某某、吴某甲、邹某某犯挪用公款罪，于2016年11月7日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。峡江县人民检察院指派检察员郭朝燕出庭支持公诉，被告人吴某某、吴某甲、邹某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关江西省峡江县人民检察院指控，2012年，被告人吴某某、吴某甲、邹某某擅自挪用共同保管的村小组的征地补偿款34万元用于购买银行的理财产品，获利3808.93元，其中的3200元被被告人吴某某、吴某甲、邹某某私分。案发前，被告人吴某某、吴某甲、邹某某归还了所挪公款并上缴了私分的3200元，并于2015年1月13日主动向水边镇纪委投案。针对上述指控，检察机关提供了相关证据予以证明，认为被告人吴某某、吴某甲、邹某某的行为已构成挪用公款罪，建议判处被告人吴某某、吴某甲、邹某某一年以下有期徒刑。
被告人吴某某、吴某甲、邹某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：吴某乙与被告人吴某某、吴某甲于2002年起至今分别担任峡江县某某村小组会计、组长、保管员，因会计吴某乙经常在外务工，村小组的会计岗位工作一直由吴某乙老婆邹某某代理。因峡江县城至高速公路连接线“二改一”工程建设征收了峡江县某某村小组的11.15亩水田，峡江县水边镇农村经营管理站于2013年10月22日将峡江县某某村小组的340075元征地补偿款转到被告人吴某某的中国农业银行（62×××62）的个人账户。该340075元征地补偿款以被告人吴某某、邹某某各设三位数密码，被告人吴某甲保管银行卡的方式共同保管。由于峡江县某某村小组的征地补偿的分配方案尚未形成，到账的征地补偿款暂时无法发放。期间，被告人吴某某提出将共同保管的征地补偿款购买理财产品，并对购买理财产品所得的收益进行私分，被告人吴某甲、邹某某没有反对。2013年10月22日，被告人吴某某、吴某甲、邹某某擅自用共同保管的征地补偿款中的340000元购买了中国农业银行的“金钥匙*安心得利”2013年第1704期人民币理财产品（产品起息日为2013年10月25日，产品到期日为2014年1月20日），至2014年1月20日，理财产品到期收益3808.93元。2014年1月21日，被告人吴某某、吴某甲、邹某某从银行取出理财收益中的3200元进行私分，剩余的608.93理财收益留在账上作为征地补偿款的活期利息，被告人吴某某、吴某甲、邹某某各分得800元，并决定将800元由被告人吴某某给峡江县水边镇何君村委会计吴某丙，因吴某丙未要，该800元一直由被告人吴某某保管。
2015年，中共峡江县水边镇纪委罗某某等人调查峡江县某某村小组征地款使用情况期间，被告人吴某某、吴某甲、邹某某主动向中共峡江县水边镇纪委如实供述了上述犯罪事实，并上缴了私分的3200元理财收益。
上述事实，有下列证据予以证明：
1、被告人吴某某的供述，证实他从2002年左右开始担任某某村小组组长，峡水公路二改一工程，征了他们村小组的田，国家补偿了他们村小组34万多元。因他们村小组没有专门的账户，所以2013年10月22日县里面将310075元征地补偿款拨到他的农业银行的账户上，他和保管员吴某甲及会计吴某乙或吴某乙的老婆邹某某每人设两位数的密码，吴某甲保管存折的方式进行保管。因吴某乙经常在外面务工，吴某乙的老婆邹某某就代吴某乙做村小组的事。因他们村小组想用这笔钱去搞公益事业，但村民要求分配，导致这笔钱一时分不了。他和村干部提出将该笔征地款购买理财产品，并对购买理财产品所得的收益进行私分，村干部都没有反对，于是他和保管员吴某甲及会计吴某乙或吴某乙的老婆邹某某在未经村小组开会及未报告村委和镇政府的情况下，一起到银行用该笔补偿款购买了34万元的理财产品，买了3个多月，产生了3800多元的理财利息，然后他们又一起到银行取了3200元理财利息出来进行了私分，留下600多元作为活期利息，他拿了1600元，吴某甲拿了800元，还有800元不记得是吴某乙还是邹某某拿了。后来镇纪委调查这事，他们把这些钱和征地款全部交到村小组经管站的账上去了。
2、被告人吴某甲的供述，证实他担任驸马堂村小组保管员超过10年了，他和村小组组长吴某某、村小组会计吴某乙一起到村小组工作。2012年峡水公路二改一时征用了他们村小组的良田，2013年补了340075元征地款给他们村小组。当钱要拨下来的时候，村小组组长吴某某到农业银行用吴某某的名字开了个户，密码是吴某某和邹某某各设三位数，银行卡由他保管的方式，对该340075元进行管理。邹某某是村小组会计吴某乙的老婆，因吴某乙经常在外做小工，村小组经常叫邹某某做村小组会计的工作。因大家对该340075元征地款分配方案不统一，所以钱一直由他们保管。吴某某提出将该笔征地款购买理财产品，并对购买理财产品所得的收益进行私分，他和邹某某也没反对。2013年10月左右，在未经村小组开会及未报告村委和镇政府的情况下，吴某某叫他和邹某某一起到农业银行玉笥支行用34万元的征地款买了87天的理财产品，理财到期后有3800元的理财利息。吴某某叫他和邹某某一起到银行取了3200元的理财利息，留了600多元作为活期利息，他和邹某某各分了800元，剩余1600元中本来要给村委会计吴某丙800元，但吴某丙没要，吴某某拿了。后来镇里面的纪委罗某某来调查这个事，他和吴某某、邹某某主动把3200元理财利息交到镇经管站村小组账上去了。
3、被告人邹某某的供述，证实2012年，峡水公路二改一工程征了他们村小组的田，2013年10月份左右，镇里拨了340075元征地款给她们村小组，钱打到村小组组长吴某某农业银行账上，吴某某和她每人设三位数密码，存折由保管员吴某甲保管的方式进行管理。因她老公吴某乙在家时间少，所以村小组很多事都是她在做。因村民对分配意见不统一，钱一时分不了，吴某某提出用拿该征地款购买银行理财产品，并对购买理财产品所得的收益进行私分，她和吴某甲没有反对。在未经村小组开会及未报告村委和镇政府的情况下，她和吴某某、吴某甲一起到颖都宾馆下面的农业银行用34万元征地款购买了三个月左右的理财产品。理财产品到期后有3800多元收益，她和吴某某、吴某甲取了3200元收益出来，留了600左右算给村小组的活期利息，吴某某、她和吴某甲每人分了800元，再给了800元让吴某某给村委会计吴某丙。2015年春节前，上级有人来调查她们买理财的事，她们三人就主动把事情说清了，并主动将理财利息3200元全部交到村小组经管站上去了。
4、证人罗某某的证言，证实2014年底，水边镇纪委到驸马塘村小组调查期间，村小组组长吴某某、保管员吴某甲、邹某某主动向他们镇纪委说明了用34万元征地款购买理财产品，私分理财收益的事情，并把理财收益全部上缴到镇经管站。
5、证人刘某某的证言，证实峡水公路二改一工程征用二轮驸马堂村小组的田地，并有30多万元的征地款。村小组组长吴某某、保管员吴某甲、邹某某用征地款购买理财产品没有向他报告。
6、证人吴某丁的证言，证实吴某某系驸马堂小组的组长，吴某乙是会计，吴某甲是保管。最近几年，峡水公路二改一工程征用了驸马堂11亩多田地，总的征地款有34万多，大概是2013年下半年从水边镇政府拨下来的。2015年春节前，镇里纪委罗某某等人到驸马堂小组清账，驸马堂3名村干部上缴了私自动用征地款去理财的收益3200元。
7、证人吴某戊的证言，证实2002到现在，驸马堂村小组组长是吴某某、会计是吴某乙、保管是吴某甲。峡水公路二改一扩建工程征用了驸马堂村小组的11亩多田地，有34万多元的征地款，大概是2013年10月左右拨下来的。
8、证人吴某丙的证言，证实峡水线二改一工程在2012年征了驸马堂的田地，补偿了驸马堂村小组340075元征地款。有一次驸马堂村小组吴某某拿了800元给他，说是征地款的存款利息，但他当时没有要。2015年初，镇纪委罗某某到驸马堂清查，吴某某、吴某甲、邹某某就把私分的3200元理财利息主动交到镇经管站账上。邹某某是驸马堂村小组会计吴某乙的老婆，因吴某乙经常在外做事，邹某某文化水平较高，就会经常帮吴某乙做村小组的事。
9、证人吴某乙的证言，证实驸马堂小组组长是吴某某，他是会计、吴某甲是保管，他们从2002年一直担任到现在。峡水公路二改一扩建工程征用二轮驸马堂村小组的11多亩的良田，征地款大概34多万元，大概2013年10月左右拨下来的，是水边镇政府直接打给村小组的。管理征地款是用组长吴某某的名字开的户，保管吴某甲保管银行卡，吴某某和邹某某共同设密码。镇里纪委罗某某等人来驸马堂村小组清理账目，吴某某、吴某甲、邹某某上缴了私下理财的收益3200元。村小组会上没有说过用征地款去理财的事，也没有向村委、镇里请示过。他经常在外面做事，所以他老婆邹某某经常代他去村小组做会计的事。
10、中国农业银行银行卡交易明细清单、取款凭证，证实吴某某的（62×××62）农业银行卡账户于2013年10月22日由峡江县水边镇农村经营管理站转入340075元征地款，于2013年10月24日转出340000元理财，于2014年1月20日转入理财派息3808.93元和理财返本340000元，于2014年1月21日现支3200元。
11、投资理财业务凭证、理财产品及风险和客户权益说明书、理财业务交易明细表，证实2013年10月22日，吴某某用（62×××62）农业银行卡账户购买了340000元的“金钥匙*安心得利”2013年第1704期人民币理财产品，产品起息日为2013年10月25日，产品到期日为2014年1月20日。吴某某的（62×××62）理财账户于2014年1月20日转入理财派息3808.93元和理财返本340000元。
12、关于峡江县城至高速公路连接线“二改一”工程的相关文件及土地征收协议书，证实因峡江县城至高速公路连接线“二改一”工程建设征收了驸马堂村小组的11.15亩水田，共计征地补偿款340075元。
13、收款收据，证实2015年1月13日，峡江县水边镇何君村委村合作经济组织收到3200元。
14、归案情况说明，证明被告人吴某某、吴某甲、邹某某的归案情况。
15、峡江县水边镇何君村民委员会出具的证明，吴某乙与被告人吴某某、吴某甲于2002年11月起至今分别担任峡江县某某村小组会计、组长、保管员。
上述证据经当庭质证，来源合法，内容真实，可以确认。
本院认为，被告人吴某某、吴某甲身为村民委员会基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作当中，利用职务上的便利，挪用公款34万元用于购买银行理财产品，进行营利活动，数额较大，其行为均已构成挪用公款罪。被告人邹某某虽然不属于村民委员会基层组织人员，但其利用代其丈夫（村小组会计吴某乙）从事村小组的会计岗位工作的便利，与被告人吴某某、吴某甲事先共谋，共同实施挪用公款的犯罪行为，并事后共同分赃，系共犯，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人吴某某、吴某甲、邹某某犯罪过程中均起主要作用，地位相等、犯罪作用相当，均是主犯。被告人吴某某、吴某甲、邹某某犯罪后，主动向所在乡镇组织领导供述了自己的犯罪事实，视为自动投案，归案后如实供述自己的罪行，是自首，且案发前主动退回所挪用的公款，案发后积极退赃，认罪悔罪表现较好，可酌情从轻处罚。被告人吴某某、吴某甲、邹某某没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。据此，依照刑法溯及力从旧兼从轻原则，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第十二条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人吴某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人吴某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人邹某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗 浩
人民陪审员 彭伍英
人民陪审员 邹金秀
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 陈 红
附适用法律条文：
1.《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
2.《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
3.《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯
4.《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
5.《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
6.《中华人民共和国刑法》第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法实施以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用本法。
7.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。