湖北省江陵县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)鄂1024刑初59号
公诉机关江陵县人民检察院。
被告人李国君，曾用名李国金，男，���于1964年4月27日，住宜昌市西陵区。因涉嫌串通投标罪，于2012年11月17日被监视居住。因涉嫌行贿罪，于同年12月28日被刑事拘留，次日被取保候审。经本院决定，于2016年6月16日被逮捕。现羁押于江陵县看守所。
辩护人彭泽君，湖北楚韵律师事务所律师。
江陵县人民检察院以江检刑诉[2013]99号起诉书指控被告人李国君犯行贿罪、串通投标罪，于2016年5月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年7月28日公开开庭审理了本案。江陵县人民检察院指派检察员朱文雅出庭支持公诉。被告人李国君及其辩护人彭泽君均到庭参与诉讼。2016年8月3日，江陵县人民检察院向本院提出需要补充侦查，建议对该案延期审理。本院准予后，江陵县人民检察院于2016年9月5日向本院提交恢复审理建议书，审理期限于同日重新计算。本案经合议庭评议，审判���员会讨论并作出决定，现已审理终结。
江陵县人民检察院指控：
（一）行贿罪
1999年，重庆某甲建筑公司在宜昌市承接了某乙安居工程项目，被告人李国君任项目经理，该工程由宜昌市房改办发包，李国君与时任宜昌市房改办主任的王某3（另案处理）认识并熟悉。
2004年，枝江市拟出让枝江市面积为19730㎡的国有土地使用权，被告人李国君与湖北某丙实业有限公司共同出资以湖北某丙实业有限公司枝江分公司的名义参与竞拍该块土地，在土地竞拍过程中，时任枝江市市委书记的王某3安排时任枝江市国土资源局局长黄某3将参与竞拍的枝江市某丁房地产开发有限责任公司劝退，湖北某丙实业有限公司枝江分公司最终竞拍到该块土地。随后，在该土地开发过程中，被告人李国君借重庆某甲建设总公司的资质承建了某戊房地产开发项目的部分工程，在房地产销售环节，王某3又号召相关单位购买某戊项目的房屋。工程结束后，2007年下半年一天晚上，为感谢王某3在某戊项目土地竞拍和开发过程中提供的帮助，被告人李国君在宜昌市西陵区王某3家中送给王某3现金人民币80万元（以下均为人民币）。
2008年，宜昌市经济开发区某路市政工程对外公开招标，被告人李国君借用某己城市建设有限公司、某庚建设公司的资质参与招投标。2008年9月底，在封标的前一天晚上，王某3将拦标价透露给被告人李国君，被告人李国君据此修改了标书，最终某己建设有限公司中标。工程结束后，2010年上半年一天，为感谢王某3在承接该工程上给予的帮助，被告人李国君在王某3家中送给其现金180万元。
2000至2010年每年春节，为感谢王某3的关照，被告人李国君以拜年的名义送给王某3现金2000元，11年共计2.2万元。
2011年6月，王某3得知其因违纪违法问题正在被调查，遂安排其弟弟王某2将260万元现金退给被告人李国君。
(二)串通投标罪
2007年底，被告人李国君获悉宜昌市夷陵区某工程对外公开招标，为了获得该工程，被告人李国君分别找重庆某辛建设集团有限公司宜昌分公司经理张某1、四川某壬建设有限公司宜昌分公司（下称某壬公司）副经理柯某、荆州市某城市建设集团公司宜昌分公司经理林某商定，借用他们公司的资质投标，如果中标就向公司交管理费，工程由李国君全权负责承建。在招投标过程中，上述三家公司的投标书、投标保证金实际由被告人李国君制作和交纳。2008年1月底，某壬公司中标，工程由被告人李国君负责，其向某壬公司支付50万元的管理费。
被告人李国君于2012年11月17日主动到荆州市公安局荆州区分局投案。
公诉机关认为，被告人李国君在工程承建上，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿262.2万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任；被告人李国君在招标投标过程中，违反有关程序规定，借用三家单位资质同时参与投标，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。
被告人李国君对公诉机关指控其犯行贿罪、串通投标罪均无异议，当庭表示认罪。另辩解1、参与夷陵区项目招投标过程中，其仅找过重庆某辛建设集团有限公司宜昌分公司经理张某1，借用该公司资质参与投标，未找过四川某壬建设有限公司宜昌分公司副经理柯某和荆州市某城市建设集团公司宜昌��公司经理林某；2、三家公司的投标书并非其制作；3、其系主动投案，有自首情节，且积极配合纪检、公安部门工作。
其辩护人对公诉机关指控李国君犯行贿罪有异议，辩称：1、李国君的行为属单位行贿，构成单位行贿罪；2、李国君系在王某3再三索要的情况下被迫送钱，非主动行贿，且有自首、立功等从轻、减轻处罚情节，建议对其减轻处罚，并适用非监禁刑罚。对公诉机关指控李国君犯串通投标罪有异议，为李国君作无罪辩护，辩称：1、主体要件不具备，串通投标罪是一种必要共同犯罪，必须有两个以上行为主体，一个招标人或投标人不可能单独构成该种犯罪；客观要件缺乏，参与梅岭新村项目招投标的公司至少七家，李国君仅借用其中一家公司的资质参与投标，并替另外两家公司缴纳了投标保证金，并无与其他参与投标公司串通投标的行为；2、其行为没有损害国家、他人利益，不具备“严重的社会危害性”这一犯罪特征。
经审理查明，(一)被告人李国君行贿的事实
1999年，重庆某甲建筑公司在宜昌市承接了某乙安居工程项目，被告人李国君任项目经理，该工程由宜昌市房改办发包。期间，李国君与时任宜昌市房改办主任的王某3（另案处理）认识并熟悉。2000至2010年间，李国君为感谢在王某3工程承接等方面给予的帮助，送给王某3现金共计262.2万元。具体事实分述如下：
1、2004年，枝江市拟出让面积为19730㎡的国有土地使用权，李国君与湖北某丙实业有限公司共同出资成立湖北某丙实业有限公司枝江分公司，并以该公司名义参与竞拍该块土地，在土地竞拍过程中，时任枝江市市委书记的王某3安排时任枝江市国土资源局局长黄某3将参与竞拍的枝江市某丁房地产开发有限责任公司劝退，湖北某丙实业有限公司枝江分公司最终竞拍到该块土地，并在该块土地上开发建设某戊房地产项目。工程结束后，2007年下半年的一天晚上，为感谢王某3在某戊土地竞拍和开发过程中提供的帮助，李国君在宜昌市西陵区王某3家中，送给王某3现金80万元。
2、2008年，宜昌市经济开发区某路市政工程对外公开招标，被告人李国君借用某己城市建设有限公司、某庚建设公司的资质参与招投标。2008年9月底，在封标的前一天晚上，时任宜昌市经济开发区管委会主任的王某3将拦标价透露给李国君，李国君据此修改了标书，最终某己建设有限公司中标。工程结束后，2010年上半年一天，为感谢王某3在承接该工程过程中给予的帮助，李国君在王某3家中送给其现金180万元。
3、2000至2010年每逢春节，为感谢王某3的关照，李国君以拜年的名义送给王某3现金2000元，���计2.2万元。
另查明，1、2011年6月，王某3得知其因违纪违法问题正在被纪检部门调查，遂安排其弟弟王某2将260万元现金退给了李国君。2、2012年11月17日，李国君因涉嫌串通投标向公安机关投案，期间，李国君主动交代了其向王某3行贿的犯罪事实，并退缴行贿款260万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．湖北省人民检察院关于李国君涉嫌行贿犯罪线索的指定管辖函、荆州市人民检察院立案决定书证明：该案案发经过。
2．证人王某3的证言证明：1999年，王某3担任宜昌市住房改革领导办公室主任，负责宜昌市某乙开发建设过程中，与该项目施工方项目经理李国君相识。2007年下半年的一天晚上，王某3在家休息时，李国君电话联系王某3，称要到王某3家坐坐，王某3表示同意。李国君到王某3家后，将带来的一���黑色手提袋放到王某3的房间，并指着手提袋称是“一点心意”，感谢王某3在枝江市某戊房地产项目上给予的关照，并希望王某3以后继续给予关照，王某3推辞了一下便收下了。李国君离开后，王某3打开手提袋清点，里面装着现金80万元。2010年上半年的一天晚上，经事先电话联系，征得王某3同意，李国君来到王某3家，并将带来的两个红色蛇皮袋交给王某3，称感谢王某3的关照与支持，让其如愿取得了宜昌市经济技术开发区某路市政工程承建权，并希望王某3以后继续给予其支持。王某3收下两个红色蛇皮袋，待李国君离开后，经清点，两个红色蛇皮袋里装有现金共计180万元。此外，2000年至2010年每年春节，李国君都会以拜年的名义，到王某3家送给王某3现金2000元，共计2.2万元。2011年，王某3得知省纪委在调查其违纪违法问题，遂安排其弟王某2将260万元现金退给了李国君。
3．证人李某2（湖北某丙实业有限公司董事长）的证言证明：2004年，枝江市南港路有一块35亩的土地要拍卖，李国君通过宜昌市华能电力公司工作人员李某1联系上李某2，提出与李某2合作竞拍、开发该土地，并提出以湖北某丙实业有限公司名义参与竞拍。因资金原因，李某1又找来一个姓黄的参与合伙。经协商，李某2负责投资，李某1作为其代理人负责公司上的一些事务，李国君和黄姓男子负责开发项目的建设，李国君分得利润的45%，李某2、黄姓男子共分得利润的55%。后李国君等人在枝江市成立了湖北某丙实业有限公司枝江分公司，并以每亩21万元的价格拍得该地块。2007年，李国君等人合伙开发的房屋售罄，李某2盈利100余万元。李某2称湖北某丙实业有限公司枝江分公司由李某1、李国君及黄姓男子负责管理；参与竞拍过程中，李国君未向其提出���时任枝江市市委书记的王某3送钱的事情。
4．证人李某1的证言证明：2004年，李国君找到宜昌市某癸房地产有限公司工作人员李某1，称枝江市南港路有一块土地要出售，希望与宜昌市某癸房地产有限公司合作开发，李某1不同意。李国君便让李某1帮忙介绍他人与其合作，李某1将李某2介绍给了李国君。后因资金原因，李某1又找来黄某与李某2共同出资，并以李某2的名义与李国君合作。关于利润分配，李某1称是其与李国君商谈的，因为其是李某2的全权代理人，当时协商的结果是日常费用各自承担，考虑到李国君负责工地建设，并在前期建设过程中有些费用支出，李国君分得利润的45%，李某2分得利润的55%。后李国君等人在枝江市成立了湖北某丙实业有限公司枝江分公司，并以每亩21万元的价格拍得该地块。李某1称参与竞拍过程中，李国君未与其商量��时任枝江市市委书记的王某3送钱的事情。
5．证人黄某1的证言证明：2004年上半年，黄某1任枝江市建设局局长期间，枝江市政府为了感谢电力局对枝江市经济建设的支出，决定挂牌、开发南港路与沿江大道交汇处的一块35亩的土地，以解决电力局职工的住房问题。土地摘牌的前一天，时任枝江市市委书记的王某3要求黄某1通知时任枝江市国土资源局局长的黄某3，让黄某3赶到电力公司做枝江市某丁房地产公司总经理李某3的工作，劝枝江市某丁房地产公司退出竞买该地块。最终该地块由湖北某丙实业有限公司拍得。
6．证人李某3的证言证明：2004年，宜昌某丁房地产有限责任公司曾参与竞拍枝江市的一块国有土地，但摘牌的前一天晚上，时任枝江市国土资源局局长的黄某3电话联系李某3，称该土地有领导打招呼，要求宜昌某丁房地产有限责任公司退出竞拍，于是宜昌某丁房地产有限责任公司放弃了该地块的竞拍。
7．证人黄某3的证言证明：2004年上半年，黄某3任枝江市国土资源局局长期间，枝江市政府为了感谢电力局对枝江市经济建设的支持，决定将一块30余亩的土地挂牌给电力局，以解决电力局职工的住房问题。电力局中意的开发商是湖北某丙实业有限公司。土地摘牌的前一天，黄某1电话联系黄某3，称王某3要求黄某3赶到电力公司做枝江市某丁房地产开发有限责任公司经理李某3的工作，将枝江市某丁房地产开发有限责任公司劝退。随后，黄某3赶到电力局，对李某3称该地块有领导打招呼，要李某3退出竞拍，以免地价被抬高。最终，通过黄某3做工作，枝江市某丁房地产开发有限责任公司退出该地块竞拍，湖北某丙实业有限公司拍得该地块。
8．证人张某2的证言证明：枝江市供电公司未参与���戊项目土地的招拍挂及该公司60余名职工团购某戊房屋的情况。
9．证人吴某1的证言证明：2008年9月，宜昌市开发区某路综合改造项目招标前期，时任开发区管委会副主任的吴某1与时任开发区建设局局长的黄某1经商议，参照宜昌市建委、监察局共同编制的招标文件范本，制作了本次项目招标文件，提交给时任开发区管委会主任的王某3审核。王某3经审核，提出某路综合改造项目招标文件带有倾向性，限定条件过多，有资格参加的承建商过少，要对设定的条件进行修改，还要求在采取C/F值评标办法设置拦标价时，不要将设置拦标价的文件袋封死，但注意保密，由招标代理机构直接交黄某1，再报其审定。某路综合改造项目开标前一天，吴某1向黄某1询问招标进展情况，黄某1告知吴某1，王某3要求标底由招标代理机构确定，注意保密但不密封，让招标代理机构��将标底交给黄某1，由黄某1报给王某3。次日开标前约30分钟，在王某3办公室，黄某1当着吴某1及招标代理公司工作人员的面，向王某3汇报了工程预算价，并建议上拦标价为预算价下浮10%，下拦标价为预算价下浮20%，王某3表示同意。之后，黄某1便到招标现场开标。最终，某己城市建筑有限公司中标，中标价6868万元。
10．证人陈某的证言证明：2008年10月中旬，陈某所有的两台挖掘机在李国君承接的某路市政工程工地上施工期间，李国君找到陈某，提出二人在该工程上进行合作，陈某表示同意，并通过现金支付或转账的方式付给李国君80余万元。二人约定利润五五分成，陈某负责工地上的土方工程管理，李国君负全责，另外，陈某所有的两台挖掘机按280元/小时计费。2009年工程完工后，李国君告知陈某该工程未盈利，并将陈某支付给其的80余万元退还给���陈某。陈某称其是工程开工后加入，其不清楚工程招投标的情况。
11．证人杜某1的证言及银行交易明细、取款凭证等证明：2004年下半年至2010年下半年，杜某1在李国君承接的枝江市某戊开发项目、宜昌市梅岭新村还迁住宅楼工程项目、宜昌市经济技术开发区某路市政工程项目担任会计、出纳。期间，李国君经常向杜某1提取大笔现金。2006年下半年的一天，李国君让杜某1给其准备40万元至50万元现金，同年9月5日，杜某1从中国工商银行18×××18账户取款30万元交给了李国君，并将该账户银行卡交给了李国君；2007年8月下半年的一天，李国君又让杜某1给其准备现金，杜某1于同年8月28日从中国工商银行18×××80账户取款30万元交给了李国君，并将该账户银行卡交给了李国君；2009年下半年的一天，李国君让杜某1给其准备100余万元现金，杜某1于同年8月28日从中国建设���行55×××66账户取款120万元交给了李国君，李国君表示不够，杜某1便又于同年9月9日至2010年5月10日分18次取款共计115.9万元交给了李国君。
12．证人王某2（王某3之弟）的证言证明：2011年夏天的一天，王某3安排王某2将李国君送的260万元现金退还给李国君，并称李国君会与其联系。几个小时后，李国君电话联系王某2，约定二人在荆门市火车站见面。约定见面的当天，王某2与李国君见面后，将装满现金的两个手提蛇皮编织袋交给了李国君，并按李国君的要求驾车将李国君送至松滋市其岳父家。在其岳父家门口，李国君清点无误，便将两袋子现金搬进了其岳父家。没多久，李国君回到王某2车上，并按王某2的要求出具了一张收条。
13．证人杜某3的证言证明：2011年6月的一天，李国君与一个男子驾车来到杜某3家，将两个红色编织袋存放到杜某3家二楼卧室的衣柜里。同年8、9月的一天，李国君和一个40余岁的男子来到杜某3家，后杜某3与李国君来到二楼卧室，杜某3看见李国君将其中一个袋子里的部分现金转到另一个袋子，然后将一个袋子拿走了。又过了一段时间，杜某2到杜某3家将李国君存放在杜某3家的剩余的现金拿走了。
14．证人姜某4的证言证明：2011年9月的一天，姜某4与李国君等人在北京一起吃饭时，感慨工程款不容易结算，材料款、工人工资又必须支付。李国君听后，称其手头有钱，可以借给姜某4200万元。几天后，姜某4与李国君由北京乘火车到武汉，再由姜某4驾车来到松滋市李国君岳父家，在李国君岳父家，李国君交给姜某4现金200万元，姜某4给李国君出具了借条，并承诺年底还款。当时，李国君交代姜某4此事不要让他人知道。同年底，姜某4提出还款给李国君，李国君称不着急，等其需要用钱时再找姜某4拿。2012年1月，李国君对姜某4称其侄女做生意需要50万元，让姜某4汇款50万元给其侄女，姜某4便按李国君提供的账户给其侄女汇了50万元。同年12月，李国君被公安机关调查期间，李国君之妻向姜某4借款，因手头资金有限，姜某4又分2次汇款给李国君之妻共计80万元。
15．证人杜某2的证言证明：2011年下半年的一天，因经常被人上门追讨材料款、工资，杜某2电话联系李国君如何处理，李国君告知杜某2其在杜某2父亲杜某3家存放了60万元现金，让杜某2取回用于支付所欠的材料款及工资。之后，杜某2到其父杜某3家将60万元现金取回，用于了支付李国君所欠材料款、工资及自己日常开销。同年下半年的一天，李国君电话联系杜某2，称有人送东西过来，让杜某2到小区门口接收，杜某2到小区门口后，看见一个拿着一个纸箱子、40余岁的男子正东张西望，��确认身份，男子将纸箱子交给了杜某2，杜某2将纸箱子拿回家，打开一看，发现里面装着成捆成捆的现金，经清点现金数额为100万元。同年11月8日，因银行催还贷款，杜某2将100万元存入湖北银行68×××32账户为李国君偿还了贷款。同年底，李国君被公安机关调查期间，因要向公安机关退赃，李国君让杜某2找姜某4筹钱，并将姜某,4的电话号码给了杜某2，后经杜某2电话联系，姜某4汇款80万元给杜某2。
16．中共湖北省委组织部出具的王某3档案材料、干部任免审批表、中共枝江市委员会关于王某3等同志职务任免的通知、中共宜昌市委员会关于王某3等同志职务任免的通知等证明：王某3于2002年3月至2006年11月任枝江市委书记等职务，于2007年1月至2007年2月任宜昌经济开发区管委会主任，于2007年2月至2007年3月任宜昌市政府党组成员、宜昌经济开发区管委会主任，于2007年3月至2008年1月任宜昌市政府党组成员、市长助理、宜昌技术开发区管委会主任、工委副书记等职务，于2008年1月起任宜昌市政府党组成员、市长助理、宜昌经济开发区工委书记、管委会主任等职务。
17．湖北省电力公司枝江市供电公司关于“某戊”项目职工住房小区减免城市相关配套费用的请示证明：该公司为改善职工住房条件，委托湖北省某丙实业有限责任公司定向开发“某戊”职工住宅小区的事实。
18．枝江市国土资源局关于电力小区国有土地使用权挂牌出让的请示、枝江市人民政府办公室请示回复单、枝江市国有土地使用权挂牌出让公告证明：经请示，位于枝江市一宗面积为19730平方米的国有土地于2004年4月13日至4月27日挂牌。
19．宜昌市建设局出具的证明材料（2004年4月23日）证明：湖北某丙实业有限责任公司于2003年12月29日取��企业法人营业执照，该公司房地产开发资质正在办理。
20．湖北某丙实业有限公司营业执照、组织机构代码证、资质证书、湖北某丙实业有限责任公司枝江分公司营业执照、企业法定代表人（负责人）证明书等证明：湖北某丙实业有限公司于1998年12月25日成立，于2010年3月11日取得从事房地产开发经营业务资质，资质等级为肆级。湖北某丙实业有限责任公司枝江分公司于2004年4月5日注册成立，经营范围为房地产开发，李某2为该公司法定代表人；湖北某丙实业有限责任公司枝江分公司营业执照中未注明该公司性质。
21．竞买申请书、国有土地使用权挂牌交易竞价表、国有土地使用权挂牌出让价格变更公告等证明：2004年4月15日，湖北某丙实业有限责任公司枝江分公司第1次报价为568万元，同月20日，宜昌某子房地产开发有限责任公司第2次报价为578万元���同月26日，宜昌某丁房地产开发有限责任公司第3次报价为588万元，同月27日，湖北某丙实业有限责任公司枝江分公司第4次报价为598万元。
22．枝江市（2004）年第X号挂牌国有土地使用权揭牌公告、国有土地使用权出让合同、成交确认书、缴交国有土地使用权出让金登记表、枝江市预算外资金缴款书、湖北省土地出让金专用票据、土地估价技术报告、国有土地使用权出让审批表证明：位于枝江市马家店沿江大道与南岗路交叉东北角的一宗面积为19730平方米的国有土地，经枝江市人民政府批准，公开挂牌出让。2004年4月27日，经4次竞价，被湖北某丙实业有限责任公司枝江分公司以598万元竞得。
23．枝江市建设工程规划许可证申请表、建筑工程施工许可申请表枝江市发展计划局关于湖北某丙实业有限责任公司枝江分公司新建某戊住宅小区项目投资计划的通知、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等。
24．某己城市建设有限公司湖北分公司出具的情况说明、银行存款明细表、税收通用完税证、银行转账支票存根等证明：2008年下半年，宜昌市某路市政工程项目面向社会公开招标，李国君找到该公司经理提议以该公司资质参与项目投标，并表示由其全权负责投标事宜，承担前期一切费用，若中标，则成立某路市政工程项目部，项目部财务核算上实行独立核算，自负盈亏，李国君全权负责项目资金的筹措、运用，承诺项目部按该公司完成工程总造价的2%支付企业管理费。经上报，该公司与李国君的协商意见获得批准。同年9月25日，李国君参加宜昌市东山建设发展总公司的某路路市政工程项目投标活动，经评标委员会评审并上报开发区招标领导小组核准，确定某己城市建设有限公司湖北分公司为中标单���，中标价格6868.48万元。2009年8月26日，工程竣工并验收合格，经审核最终工程造价为7256万元。宜昌市东山建设发展总公司将工程进度款拨付至某己城市建设有限公司湖北分公司账户后，由某己城市建设有限公司湖北分公司扣下2%后拨付至项目部。
25．宜昌经济技术开发区建设工程施工招标审批书、宜昌开发区经济发展局关于某路综合市政改造工程立项的批复、中标通知书、投标文件签署授权委托书、某路市政工程投标文件送达记录、标底（拦标价）送达记录、某路市政工程开标、评标、定标会议程、宜昌市建设工程招标评标报告、招标投标情况书面报告、施工招标文件、建设工程施工合同等证明：宜昌市某路市政工程项目招、投标及某己城市建设有限公司湖北分公司中标，承建该项目的情况。
26．宜昌市开发区工委、管委会办公室文件处理单、宜昌市开发区建设局关于拨付某路进度款的请示、宜昌市开发区猇亭园区出具的科目明细表、记账凭证、建筑业统一发票、宜昌市审计局审计报告、某己城市建设有限公司湖北分公司关于调整某路工程款的函等证明：宜昌市东山建设发展总公司向某己城市建设有限公司湖北分公司拨付宜昌市某路市政工程工程款的情况。
27．被告人李国君的身份信息。
28．被告人李国君的供述及辩解证明：2007年下半年一天，为感谢王某3在某戊土地竞拍和开发过程中提供的帮助，李国君在王某3家中送给王某3现金80万元；2010年上半年一天，为感谢王某3在承接宜昌市经济开发区某路市政工程上给予的帮助，李国君在王某3家中送给王某3现金180万元；2000至2010年，李国君每年春节以拜年名义送给王某3现金2000元，共计2.2万元。后王某3因被调查，将260万元退还给了李��君，并伪造了一张260万元的借条及王某3在某戊项目、某路市政工程上给予李国君帮助的情况。
被告人李国君的辩护人提交的证据：29．湖北某丙实业有限公司出具的情况说明证明：该公司于2002年底竞拍到枝江市沿江大道与南岗路交汇处的35亩土地后，成立了湖北某丙实业有限公司枝江分公司，开发“某戊”项目，并任命李国君为该项目部副经理，全权负责项目资金筹措、运用以及工程质量管理等事项。该项目李国君出资100万元，与湖北某丙实业有限公司枝江分公司各占股50%，利润五五分成。
30．荆州市公安局荆州区分局经济犯罪侦查大队出具的关于李国君投案自首检举他人问题的说明、关于李国君投案情况的说明证明：2012年，湖北省纪律检查委员会在调查宜昌市三峡工委原书记王某3重大经济问题过程中，发现李国君涉嫌经济犯罪，随即反��给湖北省公安厅。2012年5月9日，湖北省公安厅将李国君涉嫌串通投标案指定荆州市公安局荆州区分局管辖，该局于同月10日立案侦查，并将李国君上网追逃。同年11月15日，中国第三建筑工程公司驻北京办事处工作人员黄某2电话联系该局民警，称李国君人在北京，要投案，因其被网上追逃，希望该局派员到北京接人。同月17日，该局民警根据黄某2提供的地址，赶至某甲宾馆，当时，李国君已在该宾馆等候。后该局民警将李国君押解回荆州市。李国君到案后，供述了其所涉串通投标的基本事实，并主动交代了其所涉其他犯罪的事实，积极配合调查，检举了他人经济问题，并主动退缴不当得利180万元，退缴赃款260万元。
31．被告人李国君供述及辩解证明：2008年6、7月的一天，王某3询问李国君接不接某路工程，李国君表示自己不太想承接该工程。约一个月后，王某3见到李国君，骂了李国君一顿，称让李国君搞些事还不接，不搞就给别人搞，李国君遂答应了承接该工程。之后，李国君便借用中外建公司、某庚建设公司资质参与该工程投标，王某3将招标价告诉了李国君。最终，中外建公司中标，李国君与该公司签订了承包合同，并成为该公司副经理。工程结束后，王某3曾3次向李国君要钱。李国君称王某3曾表示自己仕途上升空间不大了，只想给儿子搞点钱，要求与李国君平分工程利润，并询问了李国君其所承接工程的利润率。
（二）被告人李国君串通投标的事实
2007年底，被告人李国君获悉宜昌市夷陵区某工程对外公开招标，为了承接该工程，李国君向重庆某辛建设集团有限公司宜昌分公司、四川某壬建设有限公司宜昌分公司、荆州市某城市建设集团公司宜昌分公司借用资质，提供保证金，统一参与投标，以提高中标概率，并承诺中标后向中标单位缴纳50万元“管理费”。2008年1月底，经评标，宜昌市夷陵区梅岭新村8号至15号楼工程标的由四川某壬建设有限公司宜昌分公司中标，中标价5122.4152万元。随后，四川某壬建设有限公司宜昌分公司将工程交由李国君承建，李国君向四川某壬建设有限公司宜昌分公司支付“管理费”50万元。
2012年11月17日，李国君主动向荆州市公安局荆州区分局投案，如实供述了其借用重庆某辛建设集团有限公司宜昌分公司等3家公司资质，提供保证金，参与投标的事实。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．湖北省公安厅指定管辖决定书、荆州市公安局荆州区分局立案决定书、经济犯罪侦查大队接受刑事案件登记表证明该案案发经过。
2．荆州市公安局荆州区分局经济犯罪侦查大队出具的到案经过证明：2012年11月17日，李国君主动到荆州市公安局荆州区分局经济犯罪侦查大队投案。
3．证人张某1的证言证明：2007年底至2008年初的一天，李国金来到重庆某辛建设集团有限公司宜昌分公司总经理张某1的办公室，称宜昌市夷陵区有一个工程，让重庆某辛建设集团有限公司宜昌分公司投标，投标保证金由李国金支付，投标资料、标书由重庆某辛建设集团有限公司宜昌分公司负责，若中标，重庆某辛建设集团有限公司宜昌分公司就将工程交给李国金做。张某1表示同意。后李国金按照招投标的相关规定将保证金50万元汇至招投标代理方指定的账户，张某1安排公司办公室主任温某参加招投标会议。最终，重庆某辛建设集团有限公司宜昌分公司未中标，中标的公司为四川某壬建设集团有限公司宜昌分公司。
4．证人林某的证言证明：宜昌市某工程招标前约20天，李国君电话联系荆州市某城市建设集团有限责任公司宜昌分公司经理林某，让林某参加该工程投标，林某称公司刚成立，没有钱缴纳保证金。李国君随即提出保证金由其缴纳，荆州市某城市建设集团有限责任公司宜昌分公司负责招投标文件即可，同时李国君承诺若中标，该工程的劳务和基础工程由荆州市某城市建设集团有限责任公司宜昌分公司做，若未中标，参加招标产生的费用由其承担。后李国君替荆州市某城市建设集团有限责任公司宜昌分公司缴纳了50万元保证金，该公司参与了此次招投标。林某称荆州市某城市建设集团有限责任公司参与投标的标书是李国君与该公司共同制作，李国君参与标书制作，是为了掌握和控制报价。
5．证人余某4的证言证明：四川某壬建设有限公司宜昌分公司参与宜昌市梅岭新村招投标工作的具体负责人��该公司常务副经理柯贤彬，其不清楚详细情况，仅了解基本过程；起初四川某壬建设有限公司宜昌分公司并未参与该工程招投标，系因有人借该公司资质参加招投标，该公司才参与；四川某壬建设有限公司宜昌分公司中标后，派任的项目经理为吴世军，施工负责人为陈某指派人员高某；借用四川某壬建设有限公司宜昌分公司参与招投标的建筑方向该公司缴纳了60万元管理费。
6．证人吴某2的证言证明：重庆某丑建设（集团）有限公司宜昌分公司于2006年4月4日注册成立，吴某2任该公司经理。2007年12月的一天，重庆某丑建设（集团）有限公司宜昌分公司经营部经理周某来到吴某2办公室，称宜昌市夷陵区某项目将要招标，让重庆某丑建设（集团）有限公司宜昌分公司报名参加。次日，总公司打来电话，要求吴某2重视梅岭新村项目招投标，同时要求吴某2全权负责项目招投标工作。参加梅岭新村项目招投标过程中，因重庆某丑建设（集团）有限公司宜昌分公司资金周转不灵，吴某2以公司名义向周某借款50万元，用于缴纳保证金，该借款由周某直接汇入了招标代理公司指定账户。最后，招标代理公司退还保证金时，50万元保证金由周某领走了。吴某2称重庆某丑建设（集团）有限公司宜昌分公司参加梅岭新村项目招投标过程中，没有公司和个人借用该公司资质参加此次招投标。
7．证人陈某的证言证明：2008年1月的一天，李国君找到陈某，称宜昌市梅岭新村项目就要进行招标了，其准备参加，但手头资金不足，希望陈某能与其合伙参与投标，陈某想到有钱赚，答应了李国君。二人商议，李国君负责资质问题，陈某负责资金，所得利润五五分成。后陈某出资100万元用于缴纳参加投标的保证金，其中50万元保证金因借来参加投标的公司未中标，招标代理公司退还给了该笔保证金，于是，李国君又将该笔钱还给了陈某。参加投标过程中，陈某曾到宜昌某寅工程招标代理有限公司领取相关文件，并将文件交给了四川某壬建设有限公司宜昌分公司。陈某称其因对招投标不是很了解，未参与招投标具体事务，具体事务系李国君负责，其主要负责出资。
8．证人高某的证言证明：2008年3月至2011年底，高某受李国君雇请，负责李国君承包的宜昌市梅岭新村建筑工程现场管理。该工程的承建单位系四川某壬建设有限公司宜昌分公司，但该公司并未参与工程施工，工程实际负责人是李国君和陈某，其中李国君负责全面工作，陈某负责材料购进。
9．宜昌市夷陵区发展和改革局文件、梅岭新村楼工程投标书送达及开标会签到登记表、唱标记录表、投标人资格审查表、技术方案详细评���结果表、商务分汇总表、投标书评审汇总表等证明：宜昌市梅岭新村8号至15号楼建筑工程招投标及该工程最终由四川某壬建设有限公司宜昌分公司中标，中标价5122.4552万元等相关情况。
10．湖北某癸工程咨询有限公司出具的收据、转账凭条等证明：2008年1月28日，李国金银行账户向杜某2银行账户、陈某银行账户各转款50万元，另转款50万元至宜昌某癸工程招标代理有限公司账户，为重庆市某辛建设集团有限公司宜昌分公司缴纳宜昌市梅岭新村8至15号楼工程保证金；同日，杜某2银行账户转款50万元至宜昌某癸工程招标代理有限公司账户，为荆州市某城市建设（集团）公司宜昌分公司缴纳宜昌市梅岭新村8至15号楼工程保证金；同日，陈某银行账户转款50万元至宜昌某癸工程招标代理有限公司账户，为四川某壬建设（集团）公司宜昌分公司缴纳宜昌市梅岭新村8至15号楼工程保证金。同月31日，宜昌某癸工程招标代理有限公司向重庆市某辛建设集团有限公司宜昌分公司退还保证金50万元，向荆州市某城市建设（集团）公司宜昌分公司退还保证金50万元，同日，经重庆市某辛建设集团有限公司宜昌分公司背书，宜昌某癸工程招标代理有限公司将50万元转至李国金银行账户。
11．被告人李国君的供述证明：2007年底，李国君听说宜昌市夷陵区梅子垭村一个还迁房工程对外招标，经确认属实后，李国君想承接该工程，考虑到自己没有公司，也没有建筑资质，无法进行正常的投标，遂找到陈某商谈此事，陈某也想承接该工程，于是二人约定共同出资进行招投标，由李国君负责投标具体事务，待投标结果出来后，二人再商定出资问题。后李国君便开始操作投标事宜，李国君首先找到重庆某辛宜昌分公司经理张某1、荆州城建宜昌分���司经理林某商量借用两家公司资质参与投标，当时，张某1将四川某壬宜昌分公司常务副经理柯贤彬介绍给了李国君。经电话联系，李国君与柯贤彬商定了借用四川某壬宜昌分公司资质参与投标。均商定后，李国君、陈某到宜昌某癸招标代理公司领取了招投标文书，并委托一家私人公司的造价师代为制作了三家公司的标书。之后，陈某帮四川某壬宜昌分公司缴纳了50万元投标保证金，李国君帮重庆某辛宜昌分公司、荆州城建宜昌分公司各缴纳了50万元投标保证金，在将缴款凭证装订进标书后，将标书分别交给了四川某壬宜昌分公司、重庆某辛宜昌分公司、荆州城建宜昌分公司，由三家公司派人员参加开标会。最终，四川某壬宜昌分公司中标。关于保证金缴纳情况。李国君称，2008年1月28日，其从个人银行账户转出了三笔款，均为50万元，第一笔先转到了其妻杜某2的银��账户，后以荆州城建宜昌分公司转到了宜昌某癸工程招标代理公司账户，第二笔先转到了陈某银行账户，后由陈某以四川某壬宜昌分公司名义转到了宜昌某癸工程招标代理公司账户，第三笔直接以重庆某辛宜昌分公司名义转到了宜昌某癸工程招标代理公司账户。
被告人李国君的辩护人提交的证据：12．荆州市公安局荆州分局经济犯罪侦查大队出具的关于李国君投案自首检举他人问题的说明、关于李国君投案情况的说明证明：2012年，湖北省纪律监察委员会在调查宜昌市三峡工委原书记王某3重大经济问题过称中，发现李国君涉嫌经济犯罪，随即反映给湖北省公安厅。2012年5月9日，湖北省公安厅将李国君涉嫌串通投标案指定荆州市公安局荆州区分局管辖，该局于同月10日立案侦查，并将李国君上网追逃。同年11月15日，中国第三建筑工程公司驻北京办事处工作人员黄某2电话联系该局民警，称李国君人在北京，要投案，因其被网上追逃，希望该局派员到北京接人。同月17日，该局民警根据黄某2提供的地址，赶至某甲宾馆，当时，李国君已在该宾馆等候。后该局民警将李国君押解回荆州市。李国君到案后，供述了其所涉串通投标的基本事实，并主动交代了其所涉其他犯罪的事实，积极配合调查，检举了他人经济问题，并主动退缴不当得利180万元，退缴赃款260万元。
13．证人陈某的证言，所述内容与其在公安机关所做笔录内容一致。
14．被告人李国君供述及辩解证明：在参与宜昌市梅岭新村8至15号楼工程招标过程中，李国君先挂靠到重庆某辛建设集团名下，后重庆某辛建设集团找来四川某壬宜昌分公司、荆州市城建集团宜昌分公司参与，三家公司参与招标的标书系重庆某辛建设集团安排人制作，但三家公司���有就各自投标价进行商议。李国君代表三家公司缴纳了投标保证金共计150万元，每家公司50万元。最终，四川某壬宜昌分公司中标，李国君与四川某壬宜昌分公司签订了承包合同。
本院认为，被告人李国君为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿262.2万元，情节严重，其行为已构成行贿罪；在招投标过程中，违反招标投标法规定，借用三家公司资质串通投标，情节严重，其行为已构成串通投标罪。江陵县人民检察院的指控成立，对被告人李国君应予处罚。关于被告人李国君辩护人提出李国君的行为构成单位行贿而非行贿罪的辩护意见。经查，现有证据显示，在宜昌市经济开发区某路市政工程项目行贿中，李国君借用某己城市建设有限公司资质参与投标、建设，但该公司并未参与该项目实际的经营管理，李国君行贿的决定是其自己作出并主动实施，某己城市建设有限公司并未参与其中，更未要求其实施行贿行为；李国君行贿的资金并非源于某己城市建设有限公司，而是李国君自己筹措；李国君行贿的违法所得并未归某己城市建设有限公司。李国君除向某己城市建设有限公司缴纳一定数额的管理费用，经营活动所获得的利润实际上全部归李国君所用。在枝江市某戊房地产项目行贿中，李国君与湖北某丙实业有限公司共同出资成立了湖北某丙实业有限公司枝江分公司，并以该公司名义参与枝江市马家店沿江大道与南岗路交叉处土地竞拍、开发，李国君与湖北某丙实业有限公司是合伙关系，共享利润，李国君的意志不能认定为湖北某丙实业有限公司的意志，此外，李国君虽为湖北某丙实业有限公司枝江分公司的出资人之一，负责该公司的经营，但在其实施行贿行为时，其并未与另一出资人湖北某丙实业有限公司进行商议���行贿的资金亦是李国君自己筹措，且湖北某丙实业有限公司枝江分公司是为参与枝江市马家店沿江大道与南岗路交叉处土地竞拍而成立，有名无实，李国君行贿行为的目的是为了自己获得更大利益，而非为了使湖北某丙实业有限公司枝江分公司获得更大利益。综上，不论是宜昌市经济开发区某路市政工程项目行贿还是枝江市某戊房地产项目行贿，李国君实施行贿均是自己意志的体现，是为了自己谋取不正当利益，故李国君的行为系个人行贿而非单位行贿。此项辩护意见不成立，本院不予采纳。关于被告人李国君辩护人提出李国君的行为不构成串通投标罪的辩护意见。经查，串通投标的“串通”行为虽然以参与投标的数个投标人共同实施为前提，但“串通”的实质就是数个投标人通过谋划，形成了统一的意志，形式上的数个投标人成为事','2018-09-22
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