安徽省灵璧县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖1323刑初626号
公诉机关安徽省灵璧县人民检察院。
被告人阚民，曾用名阚乐齐，男，1971年10月20日出生于安徽省萧县，汉族，高中文化，住萧县。因涉嫌犯行贿罪于2017年5月26日被灵璧县人民检察院传唤，当日被该院决定取保候审，同日被萧县公安局执行取保候审，同年10月19日被本院决定取保候审。
辩护人陈晨，安徽山石律师事务所律师。
辩护人丁小溪，安徽山石律师事务所实习律师。
灵璧县人民检察院以灵检刑诉〔2017〕575号起诉书指控被告人阚民犯行贿罪，于2017年10月13日向本院提起公诉，本院遵照安徽省宿州市中级人民法院指定管辖，依法组成合议庭，于同年12月5日公开开庭审理了本案。灵璧县人民检察院指派检察员张攀登出庭支持公诉，被告人阚民及辩护人陈晨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
灵璧县人民检察院指控：
安徽省萧县工程建设总公司在承建萧县公安局石林、酒店、张庄寨派出所办公楼工程完工后，为及时结清工程款和继续承揽该局其他工程，被告人阚民于2009年春节、中秋节、2010年春节、2011年年初四次给萧县公安局局长单某送钱，前三次每次5万元，后一次30万元，计45万元。
被告人阚民为了和萧县公安局刑警大队大队长孙某联络感情，在承揽工程中取得孙某的帮助，于2004年春节前送给孙某1万元钱；在承建萧县公安局刑警队办公楼期间，为了得到孙某的帮助，于2006年春节送给孙某2万元钱；为了和孙某联络感情，在承揽工程中取得孙某的帮助，于2012年初在孙某生病期间送给孙某1万元钱，计4万元。
公诉机关当庭出示了相关书证，证人证言，被告人供述等证据，认为被告人阚民在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究刑事责任，提请本院依法判处。
被告人阚民对公诉机关指控的事实和罪名未提出异议。
被告人的辩护人提出如下辩护意见：
一、被告人阚民的部分行为不符合行贿罪的构成要件。
1、被告人阚民于2011年初送给单某30万元的行为不符合行贿罪的构成要件。被告人阚民给单某送钱是为了及时结清工程款，不是为了谋取不正当利益，没有证据证明阚民送钱的目的是为了继续承揽其他工程，即使为了继续承揽其他工程，也不构成行贿罪。
2、被告人阚民送给孙某4万元的行为不符合行贿罪的构成要件。孙某的职务与阚民承揽工程没有利益关系，阚民给孙某送钱是为了联络感情，并非为了谋取不正当利益，没有证据证明阚民要求孙某为其承建办公楼提供帮助。
二、被告人阚民的行为发生在2004年至2012年期间，应当根据当时的刑法第三百九十条第二款之规定处罚，且被告人阚民犯罪情节较轻，在被追诉前主动交代行贿行为，有自首情节，认罪态度良好，建议对被告人阚民免予刑事处罚。
经审理查明:
一、2008年，安徽省萧县公安局对石林、酒店、张庄寨派出所办公楼工程公开招标，被告人阚民以安徽省萧县工程建设总公司的名义中标。2008年6月20日，被告人阚民代表安徽省萧县工程建设总公司与时任萧县公安局局长单某签订了建设工程施工合同。被告人阚民在工程完工后，为了及时结清工程款和继续承揽萧县公安局的其他工程，于2009年春节、中秋节、2010年春节三次到单某家，每次送给单某现金5万元，2011年年初到单某家送给单某现金30万元。被告人阚民共送给单某现金45万元。
二、被告人阚民为了和时任萧县公安局刑警大队队长孙某搞好关系，在承揽工程中取得孙某的帮助，于2004年春节前到孙某家送给孙某现金1万元；2006年春节，被告人阚民在承建萧县公安局刑警大队办公楼期间，为得到孙某的帮助，到孙某家送给孙某现金2万元；2012年初，被告人阚民为了和孙某搞好关系，在工程上得到孙某的照顾，于孙某摔伤住院期间，到医院送给孙某现金1万元。被告人阚民共送给孙某现金4万元。
另查明：2012年7、8月，在办案单位侦查孙某、单某涉嫌受贿罪一案中，被告人阚民如实交代了向孙某、单某行贿的犯罪事实。2017年4月25日，灵璧县人民检察院对阚民涉嫌行贿罪立案侦查。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
（一）户籍信息证明，被告人阚民的姓名、年龄、住址等自然状况。
（二）案发经过证明，被告人阚民到案情况。
（三）《继续教育合格证书》证明，被告人阚民身份、学历等情况。
（四）安徽省宿州市埇桥区人民法院及安徽省灵璧县人民法院《刑事判决书》证明，经法院认定，单某犯受贿罪一案中，单某收受阚民人民币45万元；孙某犯受贿罪一案中，孙某收受阚民人民币4万元。
（五）《建设工程施工合同》（三份）、《萧县审计局审计报告》、《工程竣工验收报告》、《记账凭证》及附件支取款项申请书、领条等证明，萧县公安局与萧县工程建设总公司签订酒店、石林、张庄寨派出所办公楼工程，萧县公安局办公综合楼工程合同，萧县公安局看守所、拘留所、武警中队办公楼，以及工程竣工审计、验收，被告人阚民从萧县公安局领取工程款等情况。
（六）安徽省萧县工程建设总公司《情况说明》证明，该公司中标的萧县公安局酒店、石林、张庄寨派出所、看守所、拘留所、武警中队办公楼、刑警大队办公楼均由该公司二级建造师阚民本人承包，按公司规定缴纳相关费用，由个人经营，自负盈亏。
二、证人证言
（一）证人单某证言证明，大概在2008年下半年，公安局对石林等三个派出所办公用房工程对外招标，阚民以萧县工程建设总公司的资质中标，当年年底完工。阚民为了结清工程款，和继续承揽公安局工程，2009年春节、中秋节和2010年春节，到他家每次送给他5万元，2011年春节到他家给他送30万元，大概在2012年4月初，他退给阚民35万元。
（二）证人孙某证言证明，阚民是他小学同学，多年也没有联系。2003年下半年，阚民当时在萧县承包土建工程，两人接触过几次。2004年春节前，阚民到他家送给他1万元钱。2006年春节前后，阚民正在承建萧县公安局刑警大队办公楼，阚民在公安局院内到他的车上送给他2万元钱。2012年1月，他因肋骨摔断在医院住院，阚民到医院送给他1万元钱。
三、被告人供述
被告人阚民供述，2008年下半年，萧县公安局基层派出所办公楼对外招标，他以萧县工程建设总公司的资质中标，实际是他个人承包，他和公司签订内部协议，交公司管理费，自负盈亏，2008年底工程峻工。2009年春节、中秋节、2010年春节前他为了尽快拿到工程款，每次送给单某5万元，计15万元，2011年春节前送给单某30万元。2012年3月，单某案发前退给他35万元，他都退给市纪委了。
孙某是萧县公安局刑警大队负责人，他为了和孙某搞好关系，在今后的工作中能得到孙某的帮助，于2004年送给孙某1万元钱。2006年他参与刑警大队办公楼工程竞标，于当年春节前送给孙某2万元钱，想让孙某在工程中对他照顾。2012年孙某生病期间，他为了和孙某搞好关系，送给孙某1万元钱。
对于辩护人提出被告人阚民送给单某的30万元及送给孙某的4万元不应当计入行贿数额的意见，公诉机关出示的证据证明，被告人阚民为了承揽工程，违法国家规定，给予国家工作人员以财物，应当以行贿罪定罪处罚；对于辩护人提出被告人阚民系自首，公诉机关出示的证据证明，被告人阚民系侦查机关依法传唤到案，不符合自首的相关规定，不能认定为自首。据此，对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
本院认为：被告人阚民在经济往来中，多次给予国家工作人员以财物49万元，数额较大，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。被告人在被追诉前主动交待行贿行为，依法予以从轻处罚。公诉机关指控被告人犯罪事实存在，罪名成立。对辩护人的合理辩护意见，予以采纳，建议对被告人阚民免予刑事处罚的意见，本院不予采纳。根据本案的事实、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十九条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十一条及1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人阚民犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐 萍
审 判 员 卓 艳
人民陪审员 张计臣
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 马 尚
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十九条在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。