贵州省六盘水市中级人民法院
行 政 判 决 书
(2018)黔02行终24号
上诉人（原审第三人）黄永章，男，1957年6月6日生，汉族，小学文化，贵州省盘州市人，农民，住贵州省盘州市，
一般授权委托代理人：丁武胜，系六盘水市中心法律事务所法律工作者，证号：32409081103737。
被上诉人（原审原告）盘县马依镇五星煤矿，住所地贵州省盘州市大山镇小寨村。
法人代表人纪伟邦，男，汉族，住贵州省盘县，系该煤矿投资人。
原审被告六盘水市人力资源和社会保障局，住所地贵州省六盘水市钟山中路58号。
法定代表人张锡钢，系该局局长。
特别授权委托代理人：张玉权，男，汉族，住盘县，系该局工作人员。
一般授权委托代理人：王京，女，住六盘水钟山区，系该局政策法规科工作人员。
上诉人黄永章因与被上诉人盘县马依镇五星煤矿（以下简称五星煤矿）及原审被告六盘水市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）工伤行政认定一案，不服贵州省水城县人民法院（2017）黔0221行初107号行政判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人黄永章及其委托诉讼代理人丁武胜，被上诉人盘县马依镇五星煤矿的法人代表人纪伟邦，原审被告六盘水市人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人王京、张玉权到庭参加诉讼，被上诉人六盘水市人力资源和社会保障局的负责人未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审经审理查明，第三人黄永章在原告五星煤矿上班，从事瓦检员工作。2015年7月24日，第三人黄永章请假回家。2015年7月26日12时30分，第三人黄永章驾驶摩托车在威红公路34km＋900m处发生交通事故，经盘县公安局交通警察大队道路交通事故认定书认定，黄永章无事故责任。2016年2月25日，第三人黄永章向被告市人社局申请工伤认定。被告市人社局于2016年3月9日受理了第三人的工伤认定申请，于2016年12月20日作出编号：02052016101664号《认定工伤决定书》，该决定书中记载：事故时间为“2015年7月25日”，受伤害经过为“2016年7月26日黄永章在盘县马依镇五星煤矿上班途中行驶至威红公路34KM+900M处发生交通事故，……”，黄永章同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）款的规定，认定为工伤。原告不服，遂诉至法院。
原审认为，第三人黄永章于2015年7月26日驾驶摩托车在威红公路34km＋900m处发生交通事故，而被告认定第三人黄永章是2016年7月26日发生交通事故。原告诉称第三人黄永章的请假时间为三天（即2015年7月24日、25日、26日），不是在上班途中发生的交通事故，被告辩称第三人黄永章的请假时间也为三天（即2015年7月24日至26日），是在上班途中发生的交通事故，而第三人黄永章陈述其请假的时间为两天（即2015年7月24日、25日），故被告市人社局作出的编号：02052016101664号《认定工伤决定书》，认定事实不清，证据不足，适用法律、法规错误，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：撤销被告六盘水市人力资源和社会保障局于2016年12月20日作出的编号：02052016101664号《认定工伤决定书》。案件受理费50元，由被告六盘水市人力资源和社会保障局负担。
宣判后，上诉人黄永章不服，向本院提起上诉称，上诉人黄永章在五星煤矿上班，从事瓦检员工作，2015年7月24日向该矿矿长黄某请假回家两天，即2015年7月24日、25日两天，7月26日黄永章驾驶摩托车从居住地六科村出发前往五星煤矿上下午4点班，当黄永章驾驶的摩托车在经过石桥镇××、××路段时，12时30分发生交通事故，经盘县公安局交通警察大队道路交通事故认定书认定黄永章无事故责任。2016年2月25日上诉人申请工伤认定，六盘水市人力资源和社会保障局认定黄永章所受到的伤为工伤，被上诉人五星煤矿以黄永章请假时间为3天，即24、25、26日，受伤是在请假期间为由请求撤销工伤认定。根据《工伤保险条例》第十九条第二项，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，本案中五星煤矿的矿长黄某在一审开庭中已向法院说明请假是要写假条的，五星煤矿故意不提供黄永章的请假条，也无任何证据证明黄永章是请假三天，因此黄永章所受到的伤应当为工伤。六盘水市人力资源和社会保障局向黄某、吴某作询问笔录时，二人与五星煤矿的矿长和五星煤矿有利害关系，为了推拖五星煤矿的赔偿责任，故意把上诉人请假二天说成三天，才导致人社局认为黄永章请假的时间是三天。此外，一审判决撤销六盘水市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》，但没有判决重新作出工伤认定，严重的损害了上诉人的合法权益请求：撤销一审判决，依法判决六盘水市人力资源和社会保障局对黄永章受工伤一案重新作出工伤认定。
被上诉人盘县马依镇五星煤矿二审辩称，上诉人说黄永章请假是两天，但我方认为其请假时间是三天的证据在一审中已经提交，一审法院程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，请求法院驳回上诉人的上诉请求。
原审被告六盘水市人力资源和社会保障局二审述称，本案一审第三人黄永章2015年7月26日骑车返回被答辩人处所受道路交通事故伤害，应当属于上下班途中受伤的伤害事故，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项之规定，应当认定为工伤。
二审中，各方当事人均未提交新证据。
二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实，本院予以确认。
另查明，上诉人黄永章因家中有事，向被上诉人五星煤矿请假三天回家，请假时间为2015年7月24日16时至2015年7月27日16时。2015年7月26日发生交通事故时，黄永章无驾驶执照所驾摩托车无牌照。
本案二审的争议焦点为：一、上诉人黄永章于2015年7月26日发生交通事故时是否属于上下班途中；二、原审法院判决撤销原审被告作出的认定工伤决定，是否应当判令原审被告重新作出认定工伤决定。
本院认为，关于上诉人黄永章请假时间的问题，一审中五星煤矿申请了证人黄某、吴某出庭作证，二人在黄永章发生交通事故时系五星煤矿工作人员，黄某为五星煤矿生产矿长，吴某为该矿调度员。二人在一审庭审中均证实黄永章请假的时间为3天。对上诉人黄永章认为证人黄某、吴某与被上诉人五星煤矿有利害关系，其证言不应采信的理由，经查，在一审庭审中，证人黄某、吴某均陈述二人已于2015年10月离开五星煤矿。可见，证人黄某、吴某在庭审作证时与被上诉人五星煤矿无利害关系。根据现有证据，应认定黄永章请假时间为2015年7月24日16时至2015年7月27日16时，因此，上诉人黄永章主张其于2015年7月26日发生交通事故是在返厂上班的途中所发生的事实，仅有其本人陈述，无其他证据予以证明，本院不予采信。六盘水市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定证据不足，且该决定认定的工伤时间与本案事故发生的时间不一致，一审撤销市人社局的工伤认定决定并无不当。
关于原审法院判决撤销原审被告作出的认定工伤决定，是否应当判令原审被告重新作出工伤认定决定的问题。原审被告六盘水市人力资源和社会保障局作出的认定上诉人黄永章为工伤的决定，是基于黄永章发生交通事故时属于上下班途中这一错误事实予以认定的，本案二审已查明黄永章发生交通事故的时间系在其请假期间内，不属于返厂上班的合理时间，其发生交通事故不属于《工伤保险条例》规定的应当视为工伤的情形，故原审被告作出的认定黄永章所受事故伤害为工伤的行政行为已经人民法院司法审查后予以了否定，无需再判令其重新做出新的行政行为，因此，对上诉人主张一审判决撤销工伤认定决定后应判令原审被告重新作出工伤认定决定的上诉理由，本院不予支持。
综上，上诉人黄永章的上诉理由无事实和法律依据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人黄永章负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 嘉
审 判 员 宋景伟
审 判 员 何与芹
二〇一八年五月二十一日
法官助理 武 静
书 记 员 李胡愿