广东省广州市花��区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）穗花法刑初字第812号
公诉机关广州市花都区人民检察院。
被告人胡某，男，1970年2月9日出生于湖南省湘阴县，汉族，文化程度高中，住湖南省湘阴县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2013年9月11日被羁押，同日被刑事拘留，同年10月17日被逮捕。现被羁押于广州市花都区看守所。
辩护人刘权德，广东瑞轩律师事务所律师。
辩护人刘杰，广东力诠律师事务所律师。
被告人李某甲，男，1968年11月7日出生于湖南省湘阴县，汉族，文化程度初中，住湖南省湘阴县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2013年9月11日被羁押，同日被刑事拘留，同年10月17日被逮捕。现被羁押于广州市花都区看守所。
辩护人黄幸华，广东瑞轩律师事务所律师。
辩护人余永贵，湖南琼武律师事务所律师。
被告人孙某甲，男，1969年11月21日出生于湖南省新邵县，汉族，文化程度初中，住湖南省新邵县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2013年9月11日被羁押，同日被刑事拘留，同年10月17日被取保候审。
辩护人唐仕福，广东洛亚律师事务所律师。
被告人周某，男，1975年1月3日出生于广东省潮阳市，汉族，文化程度初中，住广东省汕头市潮南区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2013年9月11日被羁押，同日被刑事拘留，同年9月25日被取保候审。
辩护人黄敏东、孙开兵，广东中天律师事务所律师。
广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉（2013）874号起诉书指控被告人胡某、李某甲、孙某甲、周某犯重大责任事故罪，于2014年5月30日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市花都区人民检察院指派代理检察员杨洁出庭支持公诉。被告人胡某、李某甲、孙某甲、周某、辩护人刘权德、刘杰、黄幸华、余永贵、唐仕福、黄敏东、孙开兵到庭参加诉讼。公诉机关补充侦查，本案延期审理一次。现已审理终结。
广州市花都区人民检察院指控：2012年11月，被告人周某在受广州雅煌化妆品贸易有限公司委托建设位于花都区新华街东镜村华兴中路1号的办公楼、宿舍楼及厂房项目的过程中，在明知被告人胡某、李某甲无建筑资质情况下，将上述工程违规发包给被告人胡某、李某甲，被告人胡某、李某甲再将全部工程肢解以后违规分包给其他人，其中，架设脚手架部分分包给被告人孙某甲。后上述人在未取得建设行政主管部门施工许可证的情况下违规开工建设。2013年9月11日，部分工人在其中一栋在建办公楼六楼飘台工作时，因飘台、脚手架倒塌导致多人坠楼，造成被害人唐某乙、蓝某丙死亡、四人受伤的严重后果。
为证实上述事实，公诉机关提交了相应证据，认为被���人胡某、李某甲、孙某甲、周某无视国家法律，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，非法、违法生产因而发生二人死亡的重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，均已构成重大责任事故罪。综合被告人胡某、李某甲、孙某甲、周某自愿认罪、赔偿被害人方经济损失、取得被害人方谅解等情节，建议本院对被告人胡某、李某甲、孙某甲、周某判处有期徒刑三年至五年。提请本院依法判处。
被告人胡某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人对公诉机关指控被告人胡某犯重大责任事故罪的定性无异议，提出以下辩护意见：1、受伤人员无伤情鉴定意见书、经济损失不明确、受伤人员和死者已得到赔偿、未造成不良社会影响，未达到法律规定的情节特别恶劣；2、被告人胡某立即赶往现场参���救援，配合调查，如实供述罪行，可认定为自首；3、被告人胡某归案后主动联系被告人孙某甲，让公安机关顺利抓获被告人孙某甲，可认定为有立功表现；4、广州雅煌化妆品贸易有限公司没有取得许可手续，没有将工程发包给有资质的建设单位，存在安全隐患，将工程发包给被告人胡某、李某甲，后改变图纸施工，被告人胡某、李某甲根据广州雅煌化妆品贸易有限公司安排施工，施工进度由广州雅煌化妆品贸易有限公司验收，事故主要原因在于广州雅煌化妆品贸易有限公司，被告人胡某、李某甲将脚手架工程发包给被告人孙某甲，脚手架没有在地面浇筑水泥导致倒塌，脚手架工程责任不应由被告人胡某、李某甲负责，被告人胡某、李某甲只承担次要责任；5、广州雅煌化妆品贸易有限公司名义支付的赔偿款包括被告人胡某的工程款，被告人胡某实际上赔偿了被害��及死者的家属，被害人及死者的家属请求不追究相关责任人员责任；6、被告人胡某是过失犯罪，认罪态度好，有悔罪表现，是初犯、偶犯，被害人均存在一定过错。请求对被告人胡某从轻处罚并适用缓刑。
被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人对公诉机关指控被告人胡某犯重大责任事故罪的定性无异议，提出以下辩护意见：1、被告人李某甲协助财务管理，与被告人胡某的地位应有区别；2、被告人李某甲不是发包方、不是实际施工方，已约定风险责任转移。请求对被告人李某甲适用缓刑。
被告人孙某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人提出以下辩护意见：一、定罪方面：不应当追究被告人孙某甲责任。1、脚手架不是用于承重预制板，建成后的脚手架比飘台低，未与飘台接触，脚手架离墙2.7米，飘台只有2.2米，脚���架不是为了支撑飘台，排栅是起防护、有利作业作用，需承载的是施工人员和必要材料的重量，只有支撑架才具有为钢结构安装或者浇筑混凝土搭建的功能，事故发生的原因是承建商没有采取专门的支撑措施，将排栅搭建好后违规将排栅作为浇筑水泥飘台的支撑，发包方临时决定，未经允许，擅自将脚手架用于支撑飘台，事故发生与脚手架工程没有必然因果关系；2、公诉机关出示的证据不能证明事故发生的原因和责任大小。二、量刑方面：1、被告人孙某甲是自动到派出所，如实供述了客观真实情况；2、现有证据只能证实因飘台重量压垮排栅，排栅搭建符合建筑方要求，根本原因不是排栅搭建的质量，被告人孙某甲在事故中作用相当小。请求对被告人孙某甲减轻处理，并适用缓刑。
被告人周某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人对公诉机关指控被告人周某犯重大责任事故罪的定性无异议，提出以下辩护意见：1、不属于情节特别恶劣；2、被告人周某认罪、悔罪，已获得谅解，是初犯、偶犯；3、被告人周某在事故发生后立即赶往现场，途中拨打急救电话，至现场再次拨打急救电话，抢救受伤人员，公安机关在其之后到场，如实供述罪行，有自首情节；4、被告人周某是广州雅煌化妆品贸易有限公司经理，不是法定代表人，不是施工决策者，是基于职务行为工程合同，合同约定事故责任由被告人胡某、李某甲承担，事故直接原因是没有按照规范浇筑支撑柱，脚手架倒塌，被告人周某所起作用小；5、被告人周某赔偿200万元，事故非被告人周某希望的结果。请求对被告人周某在有期徒刑二年以下量刑，并宣告缓刑。
经审理查明：2012年11月，被告人周某在受广州雅煌化妆品贸易有限公司委托建设位于花都区新华街东镜村华兴中路1号的办公楼、宿舍楼及厂房项目的过程中，在明知被告人胡某、李某甲无建筑资质情况下，将上述工程违规发包给被告人胡某、李某甲，被告人胡某、李某甲再将全部工程肢解以后违规分包给其他人，其中，架设脚手架部分分包给被告人孙某甲。后上述人在未取得建设行政主管部门施工许可证的情况下违规开工建设。2013年9月11日，部分工人在其中一栋在建办公楼六楼飘台工作时，因飘台、脚手架倒塌导致多人坠楼，造成被害人唐某乙、蓝某丙死亡、四人受伤的严重后果。
上述事实，有经公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：
一、勘验笔录
1、广州市公安局花都区分局刑事警察大队技术中队穗公（花）勘（2013）431号现场勘验检查工作记录，证实：现场位于新华街东镜村华兴中路一号。华兴中路一号是雅煌化妆品公司的厂区，该厂区门口向南，门前是东西走向的华兴中路。中心现场是厂区进门处的一座在建的楼房。该楼房楼高六层，为混凝土框架结构，未砌砖墙。楼房外搭建有两层脚手架，内层为竹制脚手架，外层为铁制脚手架。发生倒塌的脚手架位于楼房的南侧。勘查见，楼房南侧脚手架西侧部分的上方搭建有建造飘台用的模板。模板由其下方的脚手架支撑，位于外层的铁制脚手架的下半部分向外弯曲变形。楼房南侧铁制脚手架的东侧部分倒塌，竹制脚手架有一部分损坏。该处脚手架南侧地面上散落有铁杆和木板等物品。
2、（花）安监管勘字（2013）第002号勘验笔录，证实：花都区安监局现场勘验，勘验情况：2013年9月11日10时20分许，位于花都区新华街东镜华兴中路1号广州市雅煌化妆品有限公司案一在建6层办公楼外围钢管架顶层飘板在浇注混凝土时发生坍塌，造成一死六伤。现场工地未发现��安全规章制度”等，也没有发现安全警示标志。
二、书证
1、《建筑工程劳务承包合同》（合同编号：yh20121118）、《补充协议》，证实：发包单位广州雅煌化妆品贸易有限公司和承包单位李某甲、胡某，于2012年11月18日签订《建筑工程劳务承包合同》，约定工程名称和内容为广州雅煌化妆品贸易有限公司厂房（a、b、c、d四栋）和宿舍楼（a、b、c三栋）、办公楼a一栋，约定按图纸施工、包工、不包料的方式，发包方签章周某，承包方签章李某甲、胡某；发包方签章周某、承包方签章李某甲于2012年11月18日签订《补充协议》，约定广州市雅煌化妆品贸易有限公司原两栋旧厂房重新装修项目报价，包括一钢两竹排栅单价每平方米21元等内容。
2、广州雅煌化妆品贸易有限公司建设项目图纸，证实：在楼工地建设高度23.8米，飘台飘出长度2.16米。
3、《蓝某丙东镜厂房装��协议》，证实：蓝某丙自带工具、设备承包木工工程全部装模工作和拆模工作等。
4、死亡医学证明书存根（编号：12121001、编号：0316903），证实：蓝某丙、唐某乙于2013年9月11日死亡。
5、工资表、协议书、谅解书、收款收据，证实：广州雅煌化妆品贸易有限公司发放工人工资情况，广州雅煌化妆品贸易有限公司向唐某乙、蓝某丙家属赔偿经济损失，唐某乙家属书面表示谅解，请求对事故相关责任人从宽处罚。
6、广州市公安局花都区分局新华派出所出具的抓获经过，证实：公安机关于2013年9月11日10时许接报后到花都区新华街东镜村华兴工业区华兴中路1号雅煌化妆品公司，将在现场的被告人周某、胡某、李某甲抓获，并电话联系抓获被告人孙某甲。
7、广州市公安局花都区分局新华派出所出具的证明，证明：公安机关未能补充杨再兵的证言。
8、被告人胡某、李���甲、孙某甲、周某的户籍证明、常住人口信息，证实：四被告人的身份信息，具有完全刑事责任能力。
三、证人证言
1、证人李某乙心的证言，主要内容：2013年9月11日10时左右，其当时在广州市花都区新华街东镜村华兴工业区华兴中路1号工地，一名工地管理人员打电话给其，说工地其中一栋楼的排栅棚架坍塌了。其马上赶到现场，看到靠路边的那栋楼的排栅棚架全部坍塌了，遂和其他工人跑进工地里面把被压住的工人抬出路边，过一会警察和其他人员过来。棚架坍塌可能是排栅支撑力不够。其知道一人死亡，四人受伤，死者是工地上的泥水工，年约50岁。其只知道负责该工地的一个承建商负责人叫李某甲，湖南人，年约45岁；还有一个是姓胡的。
2、证人蓝某甲的证言，主要内容：2013年9月11日早上8时许，其在花都区新华街东镜村华兴工业区雅煌化妆品厂工地七��倒楼柱。10时许，其看到七楼凸出平台与七楼楼面交界倒塌了，在凸出平台中间的6个工友就一下从七楼掉到一楼地上。其立刻冲下一楼找工友，在一楼倒塌的位置找到一名工友蓝某丙，就和他一起等救护车来，救护车来之后就和他一起去医院了。是蓝某丙聘请其来做工程的，蓝某丙在抢救的过程中死去了。其当天建筑的地方是厂房，该工程是一个总包工头（年约45岁，湖南人，讲普通话，身高165厘米，身材偏肥，圆脸型留短发，肤色较黑）承包的。蓝某丙负责木工。施工现场有搭建铁架排栅，应该是搭建的铁架太高，承受力不够造成塌方的。有一个在现场就死亡了，还有五个都被送去医院抢救，其只认识其中一人是蓝某丙，蓝某丙在抢救的过程中死去了。
3、证人刘某甲的证言，主要内容：2013年9月11日早上，其和唐某乙、高兴兴、乔飞、陈安辉8时许开始在六楼凸��的平台工作，负责铲水泥浆。10时许其站在凸出平台与六楼楼面交界，看见平台中间低了一下，其和一个开泵机的工人跳回六楼楼面里，然后平台就从六楼往下面塌，其余在平台工作的工人跟着掉到地面上，然后就有各方面的部门来到现场。当时唐某乙、高兴兴、乔飞、陈安辉，还有一个其认识的男子掉到地上；唐某乙当场死亡，其余人受伤。该工程的包工头是胡某。有两名施工人员。是李某甲叫其到该工地工作的，李某甲安排其等工作。凸出平台凸出楼面的距离约有2米，长度约50米，坍塌的长度约有40米。平台下方有搭建铁架撑顶，但可能是凸出的平台太重，平台下方搭建的铁架太高，下方的承受力不够造成塌方的。其等人没有签订劳动合同。
4、证人吴某的证言，主要内容：2013年9月11日早上10时许，其在广州市花都区新华街华兴工业园雅煌化妆品有限公司建筑��地干活，在出事的建筑楼的六楼做木工，突然在其前面距离约6米的飘棚出现倒塌，导致当时站在飘台施工的工人全部掉下去。倒塌飘栅由主体向外飘出2.4米，长约50米，厚度约10公分。因为当时正在施工的飘栅下面是由钢管架起的，钢管支撑不住飘台的重量，所以导致倒塌。当时大约有12人在飘栅上干活，当时他们在铺水泥，大概铺到三分之一的时候飘台就倒塌了，有6个人从六楼飘栅掉下去，有2名工人当场死亡，其余4名工人都由救护车载走。其中一名叫蓝某丙，是其等人的木工班头，他当时在飘台加固模板时遭遇飘栅倒塌跌落而去世。该工地是2012年10月份开工的，其在工地负责做木工项目。是蓝某丙招聘其的，每日工资250元，由蓝某丙发放工资。该建筑工地平时是蓝某丙指挥并跟其等人一起工作的。大概在2013年9月2日，其在雅煌化妆品有限公司六楼施工时曾向施��组反映该飘台的排栅架支撑不了飘台，建议施工队加强巩固飘台的钢管，但当时施工队并没有回答其情况。直到同月5日其又向带班的蓝某丙反映了一次情况，但不知道他是否有处理。
5、证人蓝某乙的证言，主要内容：2013年9月11日10时许，其当时在新华街东镜村华兴工业园雅煌化妆品有限公司一栋在建楼房的五楼工作，突然听到巨响，看到五楼楼顶边沿飘出约2米的楼层发生倒塌，其马上冲过去，看到在那里施工的几名工人都被塌下的水泥废墟压住了。其和其他工人马上进行抢救。当时约有13、14人在现场施工。现场伤者约有六、七人，死者两人，其中一名死者是在医院抢救无效死亡的。两名死者中一名死者是湖南人，另一名是蓝某丙，是其亲弟弟。包工头叫李某甲；其弟弟蓝某丙是管工，蓝某丙承包了工地的木工活。事故工地是一栋在建的六层厂房工地，每层约900平方，发生事故的是五层楼房边缘飘出部分，飘出约2米远。
6、证人赵从怀的证言，主要内容：其当时跟老乡一共7人在工地的六楼做楼面工作，六楼的梁模板突然倒塌，原本站在模板上工作的5名工人一起掉了下去。其马上跑下一楼，到楼下看到他们5人已经掉到地上并且被梁模板和铁架都压住了。其中一名男子叫乔辉；第二名男子叫高星星；第三名男子其平时叫他老陈，四川人；第四名男子是云南人；第五名男子其称他老唐，四川人。其是在工地上负责控制震动器的，震动器是用来震动混凝土的。是带班的工头给其工钱的。其是案发当天才到该工地工作的，与其一起过来工作的一共有8人（包括其），其8人之前全部都是在佛山市三水区芦苞镇汇江工地工作的。其不知道倒塌的梁模板与铁架是何时搭好的，其等人来到工地时已经搭好了。是老李负责搭建筑模板的。是���前在工地工作的时候认识的，老李通过老刘叫其等人到涉案工地工作的。老刘是与其一起在三水区芦苞镇汇江工地工作的带班工头，四川人。
7、证人文某的证言，主要内容：其当时在工地三楼铺设地面水泥，突然听到很大响声，立刻走到窗户旁边看，发现楼上的铁架掉到楼下地面了。其立刻跑到一楼，看到有一起工作的老乡被铁架压着，其就立刻和其他老乡上去搬开铁架，把被铁架压着的老乡抬出来放在一边，当时其中一名老乡已经死亡，其他四名老乡都受重伤，然后其等就报警了。发生事故的工人当时都在楼上用铁架搭延伸的阳台。是包工头“小邓”叫其等人过来工作的。
8、证人李某丙的证言，主要内容：倒塌的飘台由主体向外飘出2米，宽约50米，厚度约50厘米。因为当时正在施工的飘台下面是由铁架架起的，铁架支撑不住飘台的重量，所以导致倒塌。当时飘台上大约有15人在干活，他们在铺建飘台；倒塌的时候有6个人从楼上掉下去，其中一名工人当场死亡，另外5名工人送到医院治疗。胡某和李某甲是该工地的负责人，其不清楚他们是否有施工资质及相关的施工许可证明；当时他们两人都没有在建筑工地施工现场。其从2013年2月开始在工地工作，负责水电安装。是胡某和李某甲招聘其的，每个月工资5000元，由胡某和李某甲其中一个发放工资，不固定由谁发放。李某甲的联系电话是138××××7859，现在在事发的现场，飘台倒塌后有人通知他们赶回建筑工地。该建筑工地平时由现场施工的江先生和现场管理的杨再兵负责管理其等人的工作，案发时他们有在现场。
9、证人黄某的证言，主要内容：2013年9月11日10时许，其当时在新华街东镜村华兴工业园雅煌化妆品有限公司建筑厂房一楼内，突然听到一物体掉落地上的巨响，其和同事走出厂房门口，看到门口左边约40米处工地一楼正门处地上有一个原本在工地厂房六楼墙边的竹棚。不久，工地的员工就从掉落竹棚的现场抬出约5个人。当时其看到掉落下来的竹棚长度约3米，宽度约1米，在竹棚的周边有一些铁棍。该工地为一个化妆品公司的厂房，具体建筑日期为2012年开始，建筑层数为六层。该工地的老板姓周，汕头市人，年龄约40岁。
10、证人唐某甲的证言，主要内容：2013年9月11日早上6时，其的父亲唐某乙及6、7名老乡到花都区新华街东镜村旧广花路路边的建筑工地工作，其父亲是负责用铁铲把混凝土推平的。9时许，跟其一起正在佛山工地工作的老乡邓正洋对其说其父亲从楼上坠下来，头部先着地。其赶到现场，现场已经被封锁。是邓正洋叫其父亲到上述工地工作的。邓正洋只是一个包工头。东镜村工地是一个叫“李老板”的人介绍邓��洋去做的。“李老板”应该有40多岁，身高1.7米左右。
11、证人罗某的证言，主要内容：2013年9月11日10时30分许，其在工地一楼做铝合金窗，突然听到一声巨响，然后看到厂房正面外墙的铁排栅倒塌，其立刻冲出厂房看到很多工人被倒塌的铁排栅压着。其立刻和其他工人上前搬开倒塌的铁排栅，其等立刻报警。其在现场看到5名员工受伤。第一辆救护车约10分钟就到现场。
12、证人孙某乙的证言，主要内容：其和孟某一起做排山工程，其做2栋，孟某做2栋，倒塌的那一栋是孟某做的。其和孙某甲是堂兄弟关系。其和孟某一起找刘某乙，让他找人过来做排山工作，每平方米8块钱。其在办公室看到孙某甲把合同给李某甲和胡某，但后来他们说拿回去看一下，后来没有签订合同。胡某、李某甲是将工程交给孙某甲做，孙某甲没有材料，就找了其和孟某做。其有职业资格证书，职业工种是架子工，是由广东省人力资源和社会保障厅发的。（向其出示证人权利义务告知书第一段，其不知道意思，也读不出来）其通过理论考试，因为会看图纸和搭建脚手架。其请的工人都没有证书。按照国家规定搭建脚手架全部要用钢管，但是其等都是用钢管加竹子搭的，是按老板要求。孙某甲去过工地六次，每次都是去拿钱给其等。
13、证人孟某的证言，主要内容：其和孙权余两个人负责工地的脚手架工程（排山）。其跟孙某甲是叔侄关系。其跟孙某乙一起找的刘某乙，其跟孙权余一起在场跟刘某乙谈，按每平方米8块钱计算。孙某甲跟老板谈好每平方米19元，孙某甲回来告诉其的，但是其等只是口头协议，没有签订合同，胡某、李某甲都是直接和孙某甲联系的，没有直接跟其和孙权余联系过。胡某、李某甲把工程款给孙某甲，孙某甲拿了钱再给其和孙权余。胡某、李某甲是把工程给孙某甲的，只是因为他没有那么多材料，就叫其跟孙权余的。其平常和孙权余就是负责搭脚手架的工作。其和孙权余暂时没有相关资质。根据国家规定，需要考取“棚工证”，其没有这个证件，其他工人是否有这个证件其不清楚。孙某甲不知道其等有没有证，他没有问过其有没有证。其等的脚手架按照一钢两竹的规格搭的，材料是钢管和竹子，总共搭了二十多米。按照国家规定，工程应当用钢管。其为了追求利润按照老板要求。拾排山地基没有浇灌水泥。孙某甲过来工地几次，是给工程款给其等。
14、证人刘某乙的证言，主要内容：其在工地上从事搭排山的工作，原材料不是其提供。其不知道国家有关搭排山的规定，其自己没有相关证书，其不知道现场从事搭排山的其他工人有无相关资格证书。其等是由老板包工给其等，按照每个平方八块钱的价格，其等每个人再按照工作天数领钱。孟某和孙权余两个当面找其谈，要其打人搭排山，其同意了就找包括其在内的十多名老乡从事这个工作。其见过孙某甲到工地上两三次。其从孟某、孙权余那里领工程款，是直接领取现金的，然后其再把钱分给其他工人。其等工程有24米高，排山搭24米左右，比工程建筑物高30至40公分。老板拉过来什么材料就用什么材料。老板是孟某、孙权余，材料是他们提供的，材料有钢管、竹子、安全网等。其等搭建排山具体用钢管和竹子，一到五层是钢管和竹子相合搭的，第六层全部是用竹子。其没有学习过搭排山技能，据其所知，请的其他老乡也没有学习过。
四、被告人供述和辩解
1、被告人胡某的供述和辩解，主要内容：其是新华街华兴中路1号（广花路边）雅煌化妆品有限公司的工程的总承包人，该工程是其与雅煌化妆品有限公司老板的舅仔“姓周的男子”签订工程承包合同的，可以提供双方签订的工程承包合同。其方负责包工不包料，雅煌化妆品有限公司负责包施工材料。该工程规模约4万平方米，共盖四栋楼，每栋楼盖六层，还有两栋楼是改建楼。其从姓周男子口中得知，该工程已经向政府相关部门申请报建，但他没有让其看过报建材料或者给其保存任何报建材料。2013年9月11日早上10时许，其接到工人“杨六”的电话（135××××8580），称雅煌化妆品有限公司的工程六楼的飘棚垮掉了，压了几个施工的工人，要其马上到场处理。当其到现场后，医院的救护车、消防车和警察到场处理伤员。现场有一个工人当场死亡，另外五名工人受伤已送医院救治；之后共发生两人死亡，四人重伤的重大责任事故。其通过现场了解，是一栋六层高的办公楼的排栅搭的不牢固，而支撑飘栅的支架不够力支撑，导致垮掉事故。搭建该飘棚没有在该工程承包合同内，是在办公楼盖好封顶后，其方再按照雅煌化妆品有限公司提供的施工图纸搭建该飘棚。当时为了加盖该飘棚，其和姓周男子还多签订了一份补充施工费用协议。其按工程工种分包的方式给了六个工程专项承包商施工，其中水泥工包给四川人邓正洋，双方签订了工程合同。孙某甲承包楼层排栅搭架，飘棚施工人员由孙某甲聘请，共有9个施工人员。其不知道伤亡人员的情况，因为该人员是邓正洋聘请施工的。孙某甲，该男子是湖南省邵阳市人，年约42岁，电话159××××5188。其不知道姓周男子的真实姓名，他是汕头人，年约32岁，电话为137××××5678。其等没有承接工程的相关资质，其等只负责具体做事，其也挂靠、报建事项由发包方负责。飘棚搭架工作由孙某甲负责，他也只是负责具体做事，没有相关资质��分包搭排栅工程，其等同孙某甲签订有书面合同，书面合同在李某甲手中，负责人是孙某甲，分包、结算方式合同中有。工程款是由李某甲拨付给孙某甲，有单据在李某甲手中。飘棚排栅施工材料钢管、支架是由孙某甲带来的。
2、被告人李某甲的供述和辩解，主要内容：2013年9月11日10时许，其接到房东周老板（137××××5678）的电话，称广州市花都区新华华兴工业区华兴中路雅煌化妆品有限公司建筑工地出了事故，其马上从白云区江高镇出租屋赶到工地，到现场时，医院的救护车、消防车、警察以及工地的包工头胡某都在现场。通过了解知道，当天a栋六楼倒楼面，向上送泥浆时升降架垮塌，一名工人当场死亡，五名工人受伤已送到医院治疗。该工地是其老乡胡某从雅煌化妆品有限公司承包的，公司的周老板负责施工材料。胡某是总承包商，其占有股份。胡某承包��将工地分包给几个施工队，各施工队负责自己的工作，其就负责协调各施工队之间的工作。其主要负责工种之间的协调，工地做什么就通知那个工种上工。工地的安全生产由施工队自己负责。其每天在收工时就将第二天的工作安排给各施工队，第二天就过来看进度，案发当天其还没有到工地就已经出事。案发当天工地施工的是水泥工，他们在倒a栋的六楼楼面的飘棚，由于飘棚的支架不够力支撑，导致飘棚垮塌。飘棚是施工要求的。胡某和水泥工负责人邓正洋签订有合同。其平时和邓正洋联系，施工的工人其不认识。施工队与胡某签合同的负责人是：铁工施工队负责人李红章，架子工负责人孙某甲，湖南昭阳人，联系电话159××××5188，水泥工负责人邓正洋，木工负责人蓝某丙。其等没有承接工程的相关资质，其等与广州雅煌化妆品厂签订的只是劳务合同，只负责具��施工做事，其它工程的挂靠、报建是由发包方负责的。飘棚搭排栅工程是由孙某甲负责，他也没有相关资质。其等同孙某甲签订有书面合同，具体分包、结算方式合同中有。其有拨付工程款给孙某甲，孙某甲领钱有签名、日期，这些材料其家中有。工程款包括人员工资、钢管支架和使用费。具体负责搭排栅工人是由孙某甲聘用的，工人的具体情况、联系方式只有孙某甲有。搭排栅的钢管、支架等施工材料都是孙某甲带来的。
3、被告人孙某甲的供述和辩解，主要内容：2013年9月11日下午1时许，雅煌化妆品有限公司建筑工地的总承包商胡某打电话告诉其说，工地六楼的脚手架垮塌，造成人员伤亡，于是其到派出所说明情况。事故发生时其不在现场，而是在白云区江高镇。雅煌化妆品有限公司建筑工地脚手架搭建工程是老乡孙权余和孟某承包的。当时胡某承包了雅煌化���品有限公司建筑工地时问其认不认识搭外墙脚手架的人，其说认识，就介绍了老乡孙权余和孟某给总承包商胡某。当时其帮老乡孙权余和孟某拟定了一份合同，打算让双方签名，但是胡某拿着这份没有签名的合同在手上，没有签署的意思，胡某就口头同意孙权余和孟某承包，次日就开工。所以孙权余、孟某就没有和胡某签署书面合同。其在该工地负责介绍工人，大多是老乡到工地进行脚手架搭建工作。工地是从2013年2月23日开始搭建脚手架的，搭建工人是孙权余和孟某聘请的。老乡孙权余电话为135××××4910，孟某电话为138××××8455。
4、被告人周某的供述和辩解，主要内容：其现在雅煌化妆品有限公司担任总经理，主抓全面工作，现负责厂房施工改造，直接由其一人向老板周厚彪负责。2010年，其厂买下华兴中路这片厂房，然后2012年12月开始进行厂房改造成化妆品厂，内容是新建两栋厂房和改造两栋现有旧楼。听老板周厚彪说这些项目已经向政府相关部门报建，是否完成审批其就不清楚，这些事是老板亲自办理，老板没有给其看过相应的报建材料。该项工程由胡某总包，其厂与他签订有施工合同，包工不包料，即是其厂提供原材料，由胡某组织人员施工，并在合同约定了诸多事项。甲方（工程发包方）由其签名，乙方（工程承建方）由胡某、李某甲签名。其中合同第七项约定，工程施工过程中发生的安全问题由乙方承担责任。胡某在施工办公楼时，设计图纸还没有出，但施工图纸已出，也按图施工。当施工图出来后比之前签合同时多了一个和办公楼宽度相等的一米长的飘台，又多签了一份补充合同，签署补充合同时该楼房施工已经在进行中。其不清楚该飘台有无报建。胡某做总包，把该工程分给了几个施工队，其不清楚具体���包情况。其厂派吴工程师（名字不清楚，电话136××××3880，汕头人）带领另外4名专职人员住在工地负责监理工程质量和防止工程材料被盗。除了这五名监理人员，其厂还有共计5人的保安负责厂门口和厂内安全保卫工作。2013年9月11日10时07分其接到工地看管场地的工人的电话，说工地出事了，飘棚垮掉了，7人从6楼高的地方掉下来。其当时在外面，接到电话后马上赶到工地，并同时打120请求急救。10时17分左右赶到工地，帮忙施救，直到救护车、消防车到来。飘棚从六楼高的地方掉下来，现场一名工人死亡，六个工人受伤。其厂提供的材料都是从花都正规建材供应商处购买，可以提供购买发票和收据，施工建筑材料主材都是由其厂提供，施工辅助材料和安全生产的辅助设施都是由胡某自行解决，案发当天飘台施工的辅助材料木板、钢管、支架等材料都是胡某找人提供的。
上述事实，另有经被告人李某甲的辩护人提交并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、《外墙承包协议书》、《东镜砌砖协议书》，证实：被告人胡某、李某甲将工程项目分包。
2、记帐页，证实：被告人孙某甲于2013年3月21日、同月27日、4月1日、同月16日、5月6日、同月7日、6月14日、同月16日、7月13日、8月6日预支排山工程款项。
上述事实，另有经被告人孙某甲的辩护人提交并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、《费用说明》，证实：广州雅煌化妆品有限公司说明被告人孙某甲出资20万元，由广州雅煌化妆品贸易有限公司统筹解决被害人善后费用。
上述事实，另有经被告人周某的辩护人提交并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、商事登记信息，广东省企业基本建设投资项目备案证，《关于申请规划条件的复函》，房地产权证，证实：广州雅煌化妆品有限公司的登记信息、建设备案、申请规划情况，位于广州市花都区新华街华兴工业区华兴中路1号的土地权属人广州雅煌化妆品贸易公司。
2、《雅煌善后费用一览表》、收据、医疗收费票据、谅解书、协议书，证实：广州雅煌化妆品贸易有限公司进行垫付工人工资、支付医疗费用等事故后续工作，支付乔金刚、高兴兴、陈安辉、姚正成医疗费用，与乔金刚、高兴兴、陈安辉、姚正成达成赔偿协议，乔金刚、高兴兴、陈安辉、姚正成书面表示谅解，请求对相关责任人从宽处罚。
3、《垫付建筑工人工资协议书》，证实：被告人周某与被告人胡某、李某甲于2013年9月17日签订协议，约定甲方周某垫付工人工次，甲方垫付的全部工资额在结算工程款时再扣除。
4、广州雅煌化妆品贸易有限公司出具的《有关我公司支付相关赔偿费用的说明》、《关于雅煌工程善后事宜的情况��报》、《费用说明》，证实：广州雅煌化妆品贸易有限公司支付的赔偿费用中，被告人周某支付赔偿200万元，被告人胡某、李某甲、孙某甲各自出资20万元，由广州雅煌化妆品贸易有限公司统筹解决被害人善后费用。
5、《补充协议》，证实：广州雅煌化妆品贸易有限公司与被告人胡某、李某甲于2013年8月1日补充签订增加项目施工协议，包括办公楼飘块排栅加固。甲方签章周某。
本院认为：被告人胡某、李某甲、孙某甲、周某无视国家法律，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，其行为均已构成重大责任事故罪。被告人胡某、李某甲的供述和现场勘验检查工作记录等证据印证使用加固过的脚手架来支撑飘台并因此提高了承包款。被告人孙某甲为脚手架施工承包人，没有相应资质承包特种作业，雇请没有特种作业资质人员，违规作业，��视作业安全，严重不负责任，因而发生重大伤亡事故，应当以重大责任事故罪追究刑事责任。公诉机关指控被告人胡某、李某甲、孙某甲、周某犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。惟公诉机关指控四被告人犯重大责任事故罪，情节特别恶劣，不符合司法解释规定的情形，本院不予认定。依法应当对被告人胡某、李某甲、孙某甲、周某适用“处三年以下有期徒刑或者拘役”的量刑幅度予以处罚。被告人周某为建设单位建设项目的组织和管理负责人，将建设项目违规发包给没有相应资质的个人，违规组织作业，被告人胡某、李某甲、孙某甲没有相应资质承包作业，发包、雇请没有相应资质的人员，违规作业，均忽视作业安全，严重不负责任，因而发生重大伤亡事故，致二人死亡、四人受伤，应分别承担相应的刑事责任。被告人胡某、李某甲、周某归案后如实供述自己的罪行，被告人孙某甲表示自愿认罪，四被告人均能赔偿受害人和受害人家属经济损失，受害人和受害人家属均书面谅解，请求对相关责任人从宽处理，被告人胡某、李某甲、周某于事故发生后均能积极施救，积极配合调查，可以相应从轻处罚。现有证据不能证实被告人胡某、李某甲、周某主动报警，被告人胡某、李某甲、周某于事故发生后赴现场积极施救，并由公安机关现场抓获，均不成立自首。被告人孙某甲接电话通知自行到公安机关接受调查，被告人胡某、李某甲均不成立立功。公诉机关与上述相符的量刑建议，本院予以采纳。四被告人及辩护人与上述相符的辩解、辩护意见，本院予以采纳；与上述不符的辩解、辩护意见，本院不予采纳。被告人胡某、李某甲、孙某甲、周某过失犯罪，均能自愿认罪，且有积极赔���、取得谅解等情节，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可适用缓刑。
为此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人周某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年零十个月，缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人胡某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人李某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
四、被告人孙某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通��本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄志坚
人民陪审员 毕婉微
人民陪审员 袁伟峰
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 阳秋林
潘晓丹
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
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