湖北省竹溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0324刑初60号
公诉机关竹溪县人民检察院。
被告人罗立东，男，1966年4月10日生于湖北省竹溪县，汉族，专科文化，案发前系竹溪县食品药品监督管理局局长，住竹溪县。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，经竹溪县人民检察院决定，2016年7月2日由竹溪县公安局执行刑事拘留，经十堰市人民检察院决定，2016年7月15日由竹溪县公安局执行逮捕，经竹溪县人民检察院决定，2016年9月10日由竹溪县公安局执行取保候审。经本院决定，2017年9月11日由竹溪县公安局执行取保候审。
辩护人吴刚，湖北楚秦律师事务所律师。
辩护人孟君迪，湖北君迪律师事务所律师。
竹溪县人民检察院以溪检公诉刑诉[2017]58号起诉书指控被告人罗立东犯受贿罪，于2017年6月6日向本院提起公诉。本院依法由审判员李杰担任审判长，与审判员任大成（主审）、人民陪审员胡显安组成合议庭，并于同年7月31日公开开庭审理了本案。竹溪县人民检察院指派检察员李斌出庭支持公诉，被告人罗立东及其辩护人吴刚、孟君迪到庭参加诉讼。本案依法经十堰市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本案经合议庭评议、审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
竹溪县人民检察院指控：2007年腊月至2015年腊月，被告人罗立东在任竹溪县农机局局长、竹溪县食品药品监督管理局局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币11.65万元，为他人谋取利益。其收受后，于2013年、2015年分别上交县农机局财务3万元、4万元，剩余4.65万元自己日常开支使用。案发后，赃款全部退清。分述如下：
1、2011年3月，十堰市金土地温室大棚工程有限公司法人杨某1到竹溪县经销钢管大棚生意，找到被告人罗立东，希望罗立东在农机具购置补贴指标方面给予支持。2011年7月份的一天，罗立东到十堰出差，与杨某1约定在十堰六堰江苏路附近见面，见面后杨某1在自己的车内送给罗立东人民币3万元；2011年、2012年农历腊月，杨某1又以拜年的名义分别送给罗立东装有3000.00元人民币的红包（共计6000.00元），罗立东均予以收受。
2、2014年12月10日左右的一天，陕西平利电机制造有限公司董事长马某为推广销售烘干机、获得农机购置补贴指标，来到被告人罗立东办公室，以推广费的名义送给罗立东人民币12500.00元，罗立东予以收受。
3、2011年8月，个体经营户刘某3在竹溪县经销农机具，受到其它经销商阻拦并发生争执，刘某3希望罗立东帮忙主持公道，于当月的一天上午，来到被告人罗立东办公室向其送人民币1万元，罗立东予以收受。
4、2012年腊月二十几的一天，竹溪县农业局科员王某1来到罗立东办公室对罗立东说要建一个养鸡棚，希望罗立东帮助分配划分农机补贴指标，并以拜年的名义送给罗立东人民币1万元，罗立东予以收受。
5、2012年，十堰市科地农业设施推广开发有限公司总经理黄某到竹溪县开展钢管大棚和喷滴灌业务，工程款项由竹溪县农机局申报农机购置补贴资金结算。2012年下半年的一天，罗立东到十堰出差，为获得罗立东的支持和帮助，黄某请罗立东吃饭，饭后黄某送给罗立东人民币6000.00元；2012年腊月的一天，黄某以拜年的名义到竹溪县罗立东家楼下送给罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
6、2009年，房县农业机械发展有限公司总经理徐某想在竹溪县开展农机经销业务，为获得竹溪县农机局在申报农机补贴方面的支持和帮助，2009年腊月的一天，徐某来到罗立东办公室送给罗立东人民币4000.00元；2010年腊月的一天，徐某在竹溪县明都大酒店房间里以拜年的名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东均予以收受。
7、2009年，宜昌鑫农农机有限公司法人孟某到竹溪县代理经销茶叶修剪机，与竹溪县农机服务中心签订了100台的买卖合同协议。协议履行完毕后，为感谢罗立东的帮助和支持及以后获得业务上的关照，在与农机服务中心对完帐的第二天，孟某来到罗立东办公室向其送人民币5000.00元，罗立东予以收受。
8、2010年农历腊月的一天晚上，竹溪县农机管理服务中心职工唐某想请假做酒厂生意，希望得到罗立东批准，来到罗立东家里送给罗立东人民币4000.00元，罗立东予以收受；2011年（或2012年）农历四月初罗立东过生日，唐某赶到竹溪县城关镇北大餐厅送给罗立东妻子王某2人民币1000.00元。
9、2011年正月的一天，竹溪县新城农机有限公司法人刘某2为改善同被告人罗立东的关系，希望农机局在划拨农机购置补贴指标、顺利申报补贴中提供方便，在罗立东办公室送给罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
10、2007年腊月二十七左右的一天晚上，竹溪县农机服务中心职工魏某1为了请假不上班经营自己的公司，希望罗立东提供方便，来到罗立东家中以拜年名义送给罗立东人民币1000.00元；2008年腊月二十八左右的一天晚上，魏某1来到罗立东家中以拜年的名义送给罗立东人民币1000.00元；2013年，罗立东在十堰市太和医院住院，魏某1以看望的名义送给罗立东2000.00元，罗立东均予收受。
11、2014年腊月的一天，十堰市双利农业机械有限公司经理彭某想在竹溪县经销冷冻库生意，为了获得罗立东在信息和申报农机购置方面的帮助，彭某来到罗立东办公室以拜年的名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
12、2012年腊月的一天，十堰市三宏农业机械有限公司法人万某要在竹溪县推广销售微耕机，为了获得农机局的帮助，万某来到罗立东办公室以拜年的名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
13、2011年腊月的一天，农机经销商袁某为了以后农机补贴能够及时结算，在自己门市部内以拜年的名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
14、2015年9月，罗立东调到竹溪县食品药品监督管理局任局长后，天宝乡卫生院龙滩村卫生室负责人沈某为了跟罗立东搞好关系，得到罗立东的关照，于2015年腊月二十日左右的一天下午，来到罗立东办公室送给罗立东人民币5000.00元，罗立东予以收受。
15、原十堰市吉创贸易公司总经理杨某2为了跟罗立东搞好关系，希望罗立东在经销农机、配件以及申报农机购置补贴方面给予方便，于2013年的一天，杨某2趁罗立东在十堰市太和医院住院期间以看望的名义送给罗立东人民币1000.00元；2012年底以拜年的名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
16、2009年，十堰市中路农机有限公司成立后，总经理刘某1为开展农机业务，于2010年春节期间的一天，来到罗立东办公室，希望罗立东对自己的农机业务多关照，以拜年名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
17、2011年腊月的一天，竹溪县天荣社区宾馆余某为了将县农机局之前的就餐费用结清，以拜年的名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
另查明，2013年8月27日，被告人罗立东上交3万元现金给农机局出纳梅某让其以推广费名义入农机局帐户；2015年5月13日，罗立东上交4万元给农机局会计陈某2，陈某2让梅某交到非税局帐户。
公诉机关认为，被告人罗立东身为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第一款第(一)项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。对于指控的上述事实，公诉机关当庭提供了相关证据予了证实。
被告人罗立东辩称：1、起诉指控所有数据属实，但我在案发前2013年和2015年上交农机局财务现金共计7万元，我实际收受的只有4.65万元；2、我收礼金的时候没有接受任何请托，没有为他人谋取利益；3、在过年及自己生日、生病住院期间收受的部分礼金属于人情往来。
辩护人吴刚、孟君迪的辩护意见可归纳为：1、收受沈某、刘某3、唐某钱款与其职务没有关联，没有为他人谋取利益，不能认定为受贿；2、被告人在春节、生日、生病期间收受魏某1、徐某等人的2.8万元钱款请托事项不明，含有人情成分，建议不作犯罪处理；3、被告人主动上交单位财务的7万元应当从受贿总额中扣除；4、被告人归案后主动如实供述其犯罪事实，积极退赃，当庭自愿认罪，构成自首情节，应从轻处罚。
经审理查明，被告人罗立东于2007年4月被任命为竹溪县农机局局长，2015年9月任竹溪县食品药品监督管理局局长。2007年年底至2015年年底，被告人罗立东利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币11.65万元，为他人谋取利益。案发后，赃款全部退清。分述如下：
1、2007年腊月底，竹溪县农机服务中心职工魏某1为了请假不上班经营自己的公司，希望被告人罗立东提供方便，以拜年的名义，在罗立东家中送给罗立东人民币1000.00元；2008年腊月底，魏某1在罗立东家中以拜年的名义送给罗立东人民币1000.00元；2013年，罗立东在十堰太和医院住院期间，魏某1以看望的名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东均予以收受。
2、2009年下半年的一天，宜昌鑫农农机有限公司法人孟某为感谢被告人罗立东的帮助和支持，希望继续得到关照，在罗立东办公室送给罗立东人民币5000.00元，罗立东予以收受。
3、2009年腊月，房县农业机械发展有限公司总经理徐某为获得被告人罗立东在申报农机补贴方面的支持和帮助，在罗立东办公室送给罗立东人民币4000.00元；2010年腊月，徐某在竹溪县明都大酒店房间里以拜年的名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东均予以收受。
4、2010年春节期间，十堰市中路农机有限公司总经理刘某1为开展农机业务，希望被告人罗立东对自己的农机业务方面给予关照，在罗立东办公室以拜年的名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
5、2010年农历腊月底，竹溪县农机管理服务中心职工唐某想请假做酒厂生意，希望得到被告人罗立东的批准，在罗立东家里送给罗立东人民币4000.00元；2011年（或2012年）农历4月10日，罗立东过生日，唐某在竹溪县城关镇北大餐厅送给罗立东妻子王某2人民币1000.00元。
6、2011年正月，竹溪县新城农机有限公司法人刘某2为改善同被告人罗立东的关系，希望农机局在划拨农机购置补贴指标中提供方便，在罗立东办公室送给罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
7、2011年3月，十堰市金土地温室大棚工程有限公司法人杨某1到竹溪县经销钢管大棚生意，找到被告人罗立东，希望其在农机具购置补贴指标方面给予支持。2011年7月的一天，罗立东到十堰出差，与杨某1约定在十堰六堰江苏路附近见面，见面后杨某1在自己车内送给罗立东人民币3万元；2011年和2012年农历腊月，杨某1以拜年的名义，在罗立东办公室分别送给罗立东装有3000.00元人民币的红包，共计6000.00元，罗立东均予以收受。
8、2011年8月，个体经营户刘某3在竹溪县经销农机具，受到其他经销商阻拦并发生争执，刘某3希望被告人罗立东帮忙主持公道，于当月的一天上午，在罗立东办公室送给罗立东人民币1万元，罗立东予以收受。
9、2011年腊月的一天，竹溪县农机经销商袁某为了以后农机补贴能够及时结算，在自己门市部内以拜年的名义送给被告人罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
10、2011年腊月，竹溪县天荣社区宾馆余某为了将竹溪县农机局之前的就餐欠帐结清，在天荣社区宾馆以拜年的名义送给被告人罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
11、2012年，十堰市科地农业设施推广开发有限公司总经理黄某到竹溪县开展钢管大棚和喷滴灌业务，工程款由竹溪县农机局申报农机购置补贴资金结算。2012年下半年的一天，被告人罗立东到十堰出差，为获得罗立东的支持和帮助，黄某请罗立东吃饭，饭后黄某送给罗立东人民币6000.00元；2012年腊月的一天，黄某在竹溪县罗立东家楼下以拜年的名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东均予以收受。
12、2012年腊月，竹溪县农业局科员王某1来到被告人罗立东办公室对罗立东说要建一个养鸡棚，希望罗立东帮助分配划分农机补贴指标，并以拜年的名义送给罗立东人民币1万元，罗立东予以收受。
13、2012年腊月，十堰市三宏农业机械有限公司法人万某在竹溪县推广销售微耕机，为了获得农机局的帮助，在被告人罗立东办公室以拜年的名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
14、2012年年底的一天，原十堰市吉创贸易公司总经理杨某2为了跟被告人罗立东搞好关系，在经销农机、配件以及申报农机购置补贴方面给予关照，在罗立东办公室以拜年的名义送给罗立东人民币2000.00元；2013年，杨某2趁罗立东在十堰太和医院住院期间以看望的名义送给罗立东人民币1000.00元，罗立东均予以收受。
15、2014年12月10日，陕西平利电机制造有限公司董事长马某为推广销售烘干机、获得农机购置补贴指标，在被告人罗立东办公室以推广费的名义送给罗立东人民币12500.00元，罗立东予以收受。
16、2014年腊月，十堰市双利农业机械有限公司经理彭某为了获得被告人罗立东在信息和申报农机购置补贴方面的帮助，在罗立东办公室以拜年的名义送给罗立东人民币2000.00元，罗立东予以收受。
17、2015年9月，被告人罗立东调任竹溪县食品药品监督管理局局长后，天宝乡卫生院龙滩村卫生室负责人沈某为了跟罗立东搞好关系，得到罗立东的关照，于2015年腊月20日，在罗立东办公室送给罗立东人民币5000.00元，罗立东予以收受。
另查明，2013年8月27日，被告人罗立东上交3万元现金给农机局出纳梅某让其以推广费名义入农机局帐户；2015年5月13日，罗立东上交4万元给农机局会计陈某2，陈某2让梅某交到非税局帐户；2016年9月7日，罗立东退缴赃款47500.00元。
认定上述事实的证据有：
1、被告人罗立东户籍证明及任职文件等书证。
2、证人魏某1的证言摘要：2007年农历腊月二十七晚上…我在他家门外把事先准备好的红包递给罗立东，我说：“过年给罗局长拜个年。”罗立东推辞了一下就收下了…红包里面共计人民币1000元整；2008年农历腊月二十八的晚上…这次我也没有进他家门，我把事先准备好的红包递给罗立东并说：“罗局长过年了，给你拜个年。”他客气了一下就收下了。这次也是人民币1000元整。
2013年，具体时间记不清了，我一个人到十堰市太和医院看望住院的罗立东，我进入病房时看到罗立东一个人在病床上坐着…我就把红包放在他床上的枕头下面。红包里面是红色百元票面，共计人民币2000元整
因为我想请假不上班在家经营自己的公司，想让罗立东给我提供方便，单位有事就给我打电话，没有事情我就在家经营自己的公司。
3、证人孟某的证言摘要：2009年下半年，我跟竹溪县农机局的100台茶叶修剪机协议履行完毕…我到农机局长罗立东办公室汇报情况，给他送了5000元钱。
4、证人徐某的证言摘要：2009年腊月，我到罗立东办公室拜访罗立东，我跟他说：“我准备在竹溪县经销农机，申报农机补贴还要罗局长帮忙。”说着就把事先准备好的装有4000元钱的牛皮纸信封递给他，他当时推辞不要，我看他推辞的比较坚决，把钱放在他桌子上就走了。
第二次是2010年腊月的一天，我到竹溪县去住在云龙大酒店…罗立东就来到我房间找我，我就拿出一个事先准备好的装有2000元钱的红包递给他说给他拜个年…他推辞不了就收下了。
5、证人刘某1的证言摘要：2010年春节期间的一天，我到竹溪县农机局局长罗立东的办公室拜访罗立东…之后我就跟罗局长说：“以后农机业务希望罗局长多多关照！”说着我就把事先准备好的红包递给他，说是给他拜个年…我把红包放在他桌子上就走了。是20张红色百元票面人民币，一共是2000元钱。
6、证人唐某的证言摘要：2010年腊月…我到他家后说：“罗局长，我和别人搞酒厂你也清楚，我以后临时有私事请假，还请你批准给予关照。”因为之前罗局长开过几次会，要求在外面搞第二产业的都要回来上班不允许请假。说完后我就把一个装有4000元钱的牛皮纸信封放在他们家沙发上，他推辞了一下，还是把钱收下了。
还有一次是2011年还是2012年，具体哪一年我记不清…在农历4月初十的下班时，我在农机局遇到同事看到他们在一起走…他们说罗局长过生日，于是我也带着1000元红包过去了，在北大餐厅我遇到了罗立东的妻子我把1000元的红包递给她，他妻子推辞了一下就收下了。
7、证人刘某2的证言摘要：第一次应该是2011年…我跟农机局打交道多了，想到罗立东是农机局局长，为了以后申报补贴方便一些，我就准备了一个装有2000元钱的信封，我到罗立东办公室递给他说：“给罗局长拜个年，以后还要靠罗局长多支持帮助。”罗立东当时推辞不要，我把钱放在他办公桌上就走了。
第二次应该是2012年过年之前，我准备了2000元钱用牛皮纸信封装好，到罗立东办公室找他说：“快过年了，给罗局长拜个年，感谢罗局长的关照。”他推辞不要，我看他推辞把钱放在办公桌上就走了。
8、证人杨某1的证言摘要：2011年7月份的一天，罗立东到十堰出差，他打电话给我说他在十堰出差，让我把剩余推广费取现给他带走…他过来后上车坐在我车里…我就把事先在银行取的3万元钱递给他，他收下之后走了。
2011年腊月的一天，我到竹溪去办事…我到他办公室后，我就拿出事先准备好的一个红包递给他说：“感谢罗局长的帮助和支持，给你拜个年。”他当时推辞了一下…红包里装的是3000元的现金。
2012年腊月的一天，我到竹溪县农机局罗立东办公室…我从随身携带的一个包里拿出事先准备好的红包递给他，跟他说：“过年了，一点心意，感谢罗局长的支持。”他推辞了一会就收下了…红包里装的是事先准备好的3000元的现金。
他是竹溪县农机局长，我2011年在竹溪县做钢管大棚，所有的项目款都是通过申报农机补贴资金结算，给他拜年送礼就是感谢他对我们在竹溪县做大棚业务的支持，还有就是加深感情，我要在竹溪县开展钢管大棚的业务，需要跟他把关系维护一下，以后方便在竹溪县做业务。
9、证人刘某3的证言摘要：2011年8月份的一天上午，我到罗立东办公室把我与刘某2之间为经销农机具发生争执的事情给他说后请他主持公道。当时送了他1万元现金。我当时给他时，罗局长一再拒绝。之后我把用信封装好的1万元钱放到他的桌子上后就走了。
10、证人袁某的证言摘要：2011年年底，罗立东到我门市部看我经营的状况，我就拿了一个红包里面放了2000元钱递给罗立东说：“罗局长快过年了，给你拜个年”。
因为罗立东是农机局的局长，我是农机经销商希望在以后农机补贴结算时能及时与我结算。
11、证人余某的证言摘要：2011年腊月的一天，竹溪县农机局长在我们宾馆就餐…我就事先用红包装了2000元钱…在罗立东就餐出来的间隙…我把事先准备好的红包递给他说：“罗局长，给你拜个年，看能不能把农机局签单欠的餐费结一下？”当时他把钱收下了。
12、证人黄某的证言摘要：应该是2012年下半年的一天，罗立东到十堰来出差，我请他吃饭…吃完饭后，我拿出一个事先准备好的装有6000元的红包递给罗局长，就跟他说了一些感谢罗局长关心的客气话，他推辞一会就收下了。
在2012年腊月的一天，我到竹溪县在他家楼下给罗局长送了2000元钱。
他是竹溪县农机局局长，我们2012年开始做的大棚和喷滴灌业务都要到农机局申报农机购置补贴结帐，给他送钱主要是加深感情，还有就是感谢他对我们在竹溪县开展业务的支持和帮助。
13、证人王某1的证言摘要：应该是在2012年腊月的一天，我到罗立东办公室…跟他说想搞个养鸡棚，看农机局能不能划分一点补贴指标…临走的时候我把事先准备好的一个装有1万元钱牛皮纸信封递给他说：“快过年了，感谢罗局长帮忙。”他推辞一会就收下了。
14、证人万某的证言摘要：应该是在2012年腊月的一天，我到竹溪县去结算之前销售产品的货款，到竹溪县农机局拜访了农机局局长罗立东…聊了几句后我说：“我们微耕机有个新产品，希望农机局帮忙推广。”…我从兜里掏出事先准备好的装有2000元钱现金的信封递给他说：“感谢罗局长帮忙，一点心意，给罗局长拜个年。”他推辞一会就收下了。
我是做微耕机生意，他是农机局长，我的产品要在竹溪县推广销售，需要农机局帮忙，所以给他拜个年，加深感情，让他帮忙推广我的产品…第二年竹溪县农机局在我这里买了十几台微耕机。
15、证人杨某2的证言摘要：记不清是在2012年还是2013年的一天，我到竹溪县去办业务，听说罗立东在十堰太和医院住院，我回十堰之后就准备了一个牛皮纸信封，装了1000元现金，到罗立东住院的病房…把准备好装有1000元钱的信封递给他说：“一点心意，买点东西，罗局长早日康复。”说完我就把信封给他就走了。
还有一次是在2012年年底的一天…我得知他在十堰的消息时…我到他住的宾馆后…我把装有2000元钱的信封给他儿子，他儿子推辞几下就收下了。
他是竹溪县农机局长，给他送个礼，主要就是搞好关系，加深感情，我在竹溪县农机局结算以及经销农机都要方便一些，而且我们办理农机购置补贴也要经过农机局。
16、证人马某的证言摘要：2014年12月，我到竹溪县农机局罗局长办公室拜访罗立东…我把事先准备好的装有12500元钱的信封递给罗立东说：“罗局长，这是我交的推广费。”他嗯了一声就收下了。
17、证人陈某1、冉某的证言，主要证明2014年8月份罗立东带人到平利电机制造有限责任公司考察，经商定后决定购置粮食烘干机25台，按竹溪县农机局要求需收取推广费。经公司董事会商定每台支付竹溪县农机局推广费500元，由公司董事长马某从董事会会费中支付，后听马某告知以现金形式支付竹溪县农机局长罗立东推广费12500元。
18、证人彭某的证言摘要：2014年腊月的一天，我到竹溪县农机局拜访罗立东…就跟他说：“过年了，一点心意，给罗局长拜个年。”说着就把装有2000元钱的牛皮纸信封递给他，他推辞不要…我看他推辞就把钱放他桌上就走了。
他是农机局长，很多信息他都知道…还有想让他帮忙介绍业务。
19、证人沈某的证言摘要：2015年腊月的一天，我到食品药品监督管理局罗立东办公室找到罗立东…我准备请他吃饭，他没有答应。我走的时候就将5000元钱放到他办公室抽屉里并对他说：“初次认识，你拿着买点烟。”罗局长不收让我把钱拿回去，我没有拿我自己走了。
第一就是他刚到食品药品监督管理局去，我想认识他；第二是我爱人付丽是他局里的普通职工，由于身体素质差我们又计划生二胎，想让他在工作上给予关照；第三我从事的也是医药行业，与食药局也是水马不离桥的关系，他在食品药品监督局当领导，我想认识他。
20、被告人罗立东2016年7月2日供述摘要：我在任农机局局长期间，一些农机经销商给我送钱，我推辞不掉就收下了，这些钱我收下之后放在办公室抽屉里，到一定数量后我有时会整存到我的银行卡里，有一些就放在办公室备用。我在2013年从办公室拿了3万元交到局财务梅某那里，在2015年调任的时候，我办公室还有两三万元钱，我又从银行卡里取了一点，凑了共4万元交到局财务陈某2那里，收取的其它钱被我自己用了。
2009年腊月的一天，刘某1来竹溪联系农机销售业务，到我办公室来谈农机销售方面的工作，他走时将一个红包放在我办公桌上就走了，事后我打开看了一下里面是2000元现金。
徐某分两次给我送了8000元钱。一次是2009年腊月间的一天，徐某到竹溪联系业务，到我办公室找到我，徐某准备走的时候将事先准备好的牛皮纸信封递给我说给我拜个年，他看我推辞，把信封放在我抽屉里就走了。事后我看了里面是6000元钱。第二次是2010年腊月的一天，徐某到我办公室送了一个红包，里面是2000元现金。
徐某在房县经营农机，到竹溪县来联系业务，给我送钱主要还是为了联系感情，能够在竹溪开展农机销售业务。
唐某给我送了两个红包，分别是2010年和2011年正月上班后的一天，唐某到我办公室把准备好的红包递给我说给我拜个年，我推辞不掉后收下了，一个红包里面是2000元钱，两次共4000元钱，我收下后把钱放在办公桌抽屉里面。
他既是农机中心主任，农机服务中心是农机局的二级单位，他自己也在销售农机，给我送钱应该主要是想得到我的关照。
2011年7月份，刘某3到我办公室找我，要求我支持他在竹溪经营农机具，给予方便，说了之后拿出一个事先准备好的牛皮纸信封递给我，我不好推辞就收下了，事后发现信封里是1万元现金。
刘某3是外地人，在竹溪县经销农机具，在销售和申报购机方面受到排挤，给我送钱是让我关照，支持他在竹溪县经营农机具。
2010年下半年的一天…孟某到我办公室介绍经销钢管大棚薄膜材料的一些情况，希望我支持他们在竹溪县发展业务，走的时候拿出一个牛皮纸信封，递给我说表示谢意，他把信封放到我办公桌上转身就走了，我事后打开看了里面装有5000元现金，都是百元红色票面人民币。
2011年正月，刘某2专门到我办公室感谢我平时工作的关照，边说边拿出一个信封递给我，我不要，他放在办公桌上转身就走了。我事后看了，信封里面是2000元现金。
2011年春节后的一天，小袁到我办公室…他跟我说了农机销售还可以，感谢我的支持，说着就把事先准备好的红包递给我说：“感谢罗局长关心，一点心意给罗局长拜个年！”我推辞不要，他把红包放在我办公桌上就走了，我事后看了，一共是2000元钱。
2011年和2012年春节前，杨利平为了感谢我支持他在竹溪县销售农机…到办公室来分别给我送了一个红包，红包里面装有2000元现金，两年共是4000元钱。
2010年，我到十堰出差办事，杨某1得知消息后，给我打电话约好见面的地方，见面后杨某1让我上了他的车…杨某1跟我客套了几句，就把装有现金的一个布袋子（银行装钱的）递给我，说让我帮忙支持他到竹溪县开展大棚业务，我反复推辞不要，我看推辞不掉就收下了，事后我打开袋子看了，有三沓，一共是3万元钱。
2011年和2012年杨某1在竹溪县实施钢管大棚生意，他在年前到办公室说感谢我对他在竹溪县做大棚业务的支持，一年给我送了一个红包，两年共是6000元钱。
杨某1主要想在竹溪开展大棚业务，后来我把他推荐到县河镇实施大棚业务，最后他成功地在竹溪做了几笔大棚业务。杨某1给我送钱开始是为了开展业务，后来应该是业务做成了表示感谢。
我记不清是2010年10月还是2012年10月，平利县生产烘干机的马总到竹溪县来推广他的产品，希望我们农机局能够在竹溪县推广示范他的机器，要求销售他的产品能够申报购机补贴，之后他就拿出一个信封递给我说：“表示一下心意。”我推辞不要，他硬塞给我就走了，我事后看了信封里面装了一沓1万元，还有散的25张，总共是12500元。
后来在马总那里先调了两台机器，一台放在龙坝镇药材基地，一台用于天宝的扶贫点用于烘干魔芋，我们给他的机器申报了25台补贴资金，作为购买他的机械的补贴额度，老百姓在老马那里差额购机之后，我们农机局再把补贴资金拨付给老马。
2012年下半年的时候，我到十堰出差，黄某得到消息后打电话请我吃饭…饭后，黄某塞给我一个红包，我推辞不过收下了，事后数了，里面是6000元钱。还有一次是2013年过年前，黄某到我办公室聊了一会之后，边说感谢罗局长支持边拿出一个事先准备好的红包递给我，我推辞不了只好收下了，事后我数了，现在记不清是4000元，还是2000元。
黄某在竹溪县有喷滴灌业务，应该是为了感谢我在支持业务以及申报补贴方面的帮助，希望继续在竹溪县做业务。
2012年腊月，王某1到我办公室去…他说想做大棚养鸡，想请我给予支持，他临走的时候从手包里面拿了一个信封递给我，我推辞不掉就收下了，事后发现里面是1万元钱。
2012年年底，万总因为到竹溪县进行业务结算，临走的时候从兜里拿出来一个红包递给我说给我拜年，感谢一年对他业务的支持，我推辞不掉就收下了，一共是2000元钱。
2014年腊月，十堰经销冷冻库的彭总到竹溪县结算业务款，她在我办公室坐着聊了几句之后，就从随身携带的一个包里掏出一个红包递给我，说是感谢这一年来我对她在竹溪业务的照顾，希望以后能够继续照顾支持他们业务，我推辞不掉就收下了。事后我数了一下，一共是2000元。
2016年春节后的一天，记不清楚叫什么名字，他爱人在我们食品药品监督管理局行政服务中心窗口上班，他那天到我办公室自我介绍后，说以后请我指导工作，就从上衣兜里拿出一个信封递给我，我推辞不掉就收下了，事后我看了里面是6000元钱。
被告人罗立东2016年7月11日供述摘要：应该是2007年腊月和2008年腊月，魏某1到我家里给我拜了两次年，送了两个红包，每个都是1000元钱。2013年我因为血管瘤在太和医院做手术住院，魏某1到医院看我，给我送了一个红包，里面是2000元现金。
19、证人梅某的证言摘要：2013年8月28日，那天罗局长打电话让我到他办公室去一趟，我到他办公室之后，看到他办公桌上有一个牛皮信封，罗立东跟我说：“我这里有3万元钱，你拿去交到非税帐户里。”我问他是什么钱，他说是推广费。我把钱拿着就走了，后来直接交到非税局帐户了，并且在农机局财务帐上了3万元推广费的收入。
20、证人陈某2的证言摘要：2015年5月13日，罗立东打电话让我到他办公室去一趟，我到他办公室后，罗立东从他办公桌抽屉里面拿出一个大号的牛皮纸信封，他把信封放在桌上跟我说：“这里面有4万元现金，你拿着存到非税局帐户里面去。”我当时问他这是什么钱，他说：“让你存，你就存，别管那么多。”…我把这个信封交给当时的出纳梅某，让他存到非税局帐户上。梅某当天就把这4万元钱存到非税局帐户了。
21、记帐说明及湖北省非税收入一般缴款书，以证明竹溪县农机局于2013年8月27日和2015年5月13日向竹溪县非税收入管理局汇缴结算帐户以其它收入缴款3万元和4万元的事实。
22、湖北省暂扣款物票据，以证明罗立东于2016年9月7日退赃4.75万元的事实。
经庭审质证，被告人罗立东及辩护人吴刚、孟君迪对上述证据均无异议，经审查，证据来源合法，所证内容客观、真实，本院均予以采信。
本院认为，被告人罗立东在未被组织调查，也没有因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处的情况下，于2013年8月和2015年5月分别将其受贿款向竹溪县农机局财务上交3万元和4万元，其主动及时上交的金额依法不应认定为受贿犯罪金额。故本院对辩护人提出的该辩护意见予以采纳。本案行贿人均为了在申报农机具购置补贴等方面获得被告人的关照而送给被告人财物，故被告人及辩护人提出在春节、生日、住院期间收受的2.8万元钱款请托事项不明，含有人情成分，与其工作职务没有关联，没有为他人谋取利益，不应认定为受贿的辩解意见与事实不符，本院不予支持。综上，被告人罗立东受贿犯罪金额应认定为4.65万元。
被告人罗立东身为国家工作人员，多次利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物4.65万元，数额较大，其行为已触犯刑法，构成受贿罪。公诉机关指控被告人罗立东犯受贿罪的罪名成立，本院予以支持。
被告人罗立东在归案后如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，退清了全部赃款，可酌情从轻处罚；因被告人未自动投案，不宜认定为自首，故对辩护人提出被告人具有自首情节的辩护意见，本院不予支持。被告人罗立东犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。
据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第(一)项，第三十七条，第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十三条第一款，第十五条第一款，第十八条之规定，判决如下：
被告人罗立东犯受贿罪，免予刑事处罚。
被告人罗立东退缴的赃款46500.00元予以没收，由办案机关竹溪县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 杰
审 判 员 任大成
人民陪审员 胡显安
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