湖北省赤壁市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)鄂1281民初1886号
原告（反诉被告）：陈文福，男，1977年11月22日生，汉族，住赤壁市。
委托代理人：陈安平，赤壁市蒲圻法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）：李瑜贵，女，1974年9月12日生，汉族，住赤壁市。
委托代理人：邓爱清，男，1963年4月18日生，汉族，住址同上。系李瑜贵之夫。
第三人：赤壁市汽车运输总公司（下称赤壁汽运公司）。
法定代表人：潘凯，赤壁汽运公司经理。
委托代理人：江开毕，赤壁汽运公司职员。
本院于2016年8月17日立案受理原告陈文福与被告李瑜贵合同纠纷一案后，依法由审判员王新亚独任审判，于2016年12月12日公开开庭审理了本案。在开庭审理过程中，被告李瑜贵提出了反诉请求。本院受理其反诉后，依法将本案转入普通程序，由审判员王新亚担任审判长，并与人民陪审员王明清、马志付组成合议庭，于2016年12月30日公开开庭，合并审理了本案。上列当事人、第三人及各自委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）陈文福诉称，2015年元月9日，陈文福与李瑜贵签订出租车承包协议书及补充协议。双方约定，李瑜贵将其依法登记在第三人赤壁汽运公司名下的鄂Ｌ×××××号出租车（下称涉案出租车）营运权发包给陈文福经营，承包期自2015年元月10日至2017年元月19日，年租金为50000元，分月付租金。因李瑜贵在保险到期未及时续保，及营运证到期而未及时年审的原因，第三人赤壁汽运公司为保证行车安全，于2016年8月5日对该车予以了暂扣，导致陈文福不能继续营运。陈文福为此多次与李瑜贵协商，但无法化解矛盾。因此，李瑜贵的行为属于严重违约，请求依法解除原、被告间所签出租车承包合同及其补充协议。
原告（反诉被告）陈文福为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
证据1、陈文福身份证复印件一份，拟证明其系本案适格诉讼主体。
证据2、出租车承包协议书及补充协议各一份，拟证明双方当事人存在出租车承包权利义务关系的事实。
证据3、第三人赤壁汽运公司出具的书面说明一份，拟证明由于李瑜贵未续交保费及未及时办理营运证年审等手续，涉案出租车于2016年8月4日被该公司暂扣的事实。
证据4、涉案出租车行驶证、道路运输证复印件各一份，拟证明该车系合法营运车辆的事实。
证据5、涉案出租车保单一份，拟证明该车年度保险至2016年8月6日逾期的事实。
证据6、收条一张，拟证明李瑜贵收取了陈文福合同押金80000元的事实。
被告（反诉原告）李瑜贵提出抗辩并反诉称，陈文福在合同期内出现四次交通事故，导致下年度应缴保险费大幅调高，严重损害李瑜贵合法权益。因此，导致出租车被第三人赤壁汽运公司暂扣的责任不在李瑜贵。陈文福无权解除合同，请求依法驳回其诉讼请求。如陈文福以自己的行为表明合同不能履行而必须解除，则请求依法责令其按合同约定，补交2015年度欠交租金780元，2016年度拖欠租金16564元（算至2016年12月10日），偿付因四次交通事故导致保险费上调的差额款4703.88元，代付营运证年检费600元，车辆行驶证年审费750元，承担违约金30000元，退还车辆修理费2500元，2015年代交保险费余额536.74元及四次交通事故领取的保险理赔款18469.83元，补偿未参加会议罚款250元。
被告（反诉原告）李瑜贵为支持其抗辩意见和反诉请求，向本院提交了如下证据：
证据1、出租车协议书及补充协议一份（与原告陈文福证据1同），拟证明双方约定，因一方违约导致合同被解除，应赔偿对方违约金30000元的事实。
证据2、银行交易查询单二份，拟证明陈文福2015年6月10日拖欠租金780元的事实，同时证明陈文福收取李瑜贵修车费2500元的事实。
证据3、涉案出租车2015年度保单三份，拟证明李瑜贵该年度交纳保险费9315.26元的事实。
证据4、陈文福出具的收条一张，金额9852元，拟结合证明3证明陈文福收到李瑜贵保险费汇款后，代为购买了涉案出租车2015年度保险费，尚有余额536.74元未返还李瑜贵的事实。
证据5、机动车保险报案记录四份，拟证明陈文福在上年度保险期内，发生四次交通事故，并领取了保险理赔款18469.83元的事实。
证据6、2016年度保险单一份，拟证明陈文福预交保险费9816元，但因其上年度出现四次交通事故，致保险费上调至14519.88元，为此李瑜贵多支出本年度保险费4703.88元的事实。
证据7、网上汇款单一份，拟证明李瑜贵补交本年度保险费4703.88元的事实。
证据8、邮局证明及快递单各一份，拟证明李瑜贵向陈文福邮寄文件资料，协助办理涉案出租车相关年检、年审手续的事实。
证据9、缴费发票凭证及证明一组，拟证明李瑜贵聘请案外人代办涉案出租车营运证年审手续，支出费用600元的事实。
证据10、缴费发票一组，拟证明李瑜贵聘请案外人代办涉案出租车行驶证年检手续，支出费用750元的事实。
原告陈文福针对被告李瑜贵提起的反诉，提出如下抗辩意见称：第一，根据涉案合同及补充协议的约定，陈文福只承担涉案出租车租金和修理费，其他包括办理各种规费的支出费用均应由李瑜贵承担，故其提出的要求陈文福承担相关办证开支及规费的请求与合同约定不符；第二，因李瑜贵不及时缴纳保险费和办理涉案出租车相关年检年审手续，导致陈文福不能营运，故停运至今期间的租金不应由陈文福承担；第三，合同目的不能实现的原因系李瑜贵导致，故要求陈文福承担违约金30000元无事实和法律依据；第四，陈文福收取李瑜贵修车费2500元用于了出租车维修保养，保险理赔款系涉案出租车出现交通事故后在定点维修厂维修支出，并非为陈文福所得，李瑜贵要求返还该款无理。综上，李瑜贵的反诉请求无事实和法律依据，依法应予以驳回。
反诉被告陈文福除本诉提交证据外，未另行提交反诉抗辩证据。
第三人赤壁汽运公司未提出明确陈述意见，亦未提交涉案证据。
经庭审质证，被告（反诉原告）李瑜贵对原告（反诉被告）陈文福提交的全部证据未提出实质性异议；陈文福对李瑜贵提交的证据1、2、3、4、5、6、7均未提出实质性异议，第三人赤壁汽运公司对双方当事人提交的证据不持异议，对上述证据，本院予以采信。
原告(反诉被告)陈文福对被告（反诉原告）李瑜贵提交的证据8、9、10提出异议，认为涉案出租车行驶证年检合理费用应为一次年检90元，且涉案出租车承包方只承担合同明确约定的租金和费用，除此之外其他费用与己无关，故该三份证据与其证明对象间无关联性，应不予采信。
对该三份当事人存在异议的证据，本院认为，该三份证据中，可以认定的仅为增值税发票二张，共计金额155元；其余票据，及案外人出具的证明材料，因出票人不明，且证人未出庭质证，其真实性不能得到认定，本院不予采信。
经审理查明，2015年元月6日，原告（反诉被告）陈文福（合同乙方）与被告（反诉原告）李瑜贵（合同甲方）签订出租车承包协议书一份。双方约定的主要内容为：一、甲方将其依法登记在第三人赤壁汽运公司名下的鄂Ｌ×××××号出租车营运权发包给乙方经营，承包期自2015年元月10日至2017年元月19日，年租金为50000元，按月分期支付付租金。其中，乙方于每月底上缴汽运公司保险费、管理费1341元，每月10日前存入甲方指定账户款2800元；乙方未经甲方同意，连续二个月不付租金，视为乙方违约，甲方按每月1000元加收违约金，并有权无偿收回经营权；二、乙方在签订合同时向甲方交纳风险保证金80000元；乙方在合同期满或经双方协商一致提前终止合同时，如车辆完好无损时，甲方经车辆验收后3个工作日内，退还95%风险保证金，余款于乙方停止运营15天，甲方确认乙方无交通违章或其它罚款后退还，否则相关费用从中扣除；甲方如违约，每天支付违约金200元；三、甲方应在承包该车运营前到有关单位办理营运的相关证件，并承担包括车辆系列检测费在内的相关费用；四、乙方承包该车时自负盈亏，自担风险，并承担在承包期内车辆所有审核费用。如没有及时缴纳车辆保险和办理相关证件导致发生经济后果，由甲方承担全部费用；乙方在承包期内所发生任何意外事故，甲方不承担直接或间接责任。该合同签订后，双方当事人又于元月8日签订补充协议一份，其主要内容为：一、延长合同期至该车更新为止；二、根据车辆交接时状况，乙方与原承包人协调，补乙方车辆修理费2500元；三、承包期内，经甲方同意，车辆大修时，给予乙方大修补贴3000元（乙方视情况确定大修时间，乙方在每年的租金中扣除1000元。另外，甲方补轮胎费500元；四、从2017年1月10日起，乙方每月应交租金4000元（汽运公司费用1340元由甲方负担，车辆年审费由乙方自付），乙方每个月向甲方账户汇款2650元；五、双方在承包期内均不得擅自解除合同，否则按30000元补偿对方；六、乙方每月应参加汽运公司会议，没参加会议所产生的罚款由乙方自付。在上述合同及补充协议中，双方当事人还就合同转包等作出了约定。上述合同签订后，陈文福如约向李瑜贵交纳风险保证金80000元，并接收涉案出租车投入运营。同时，陈文福接收涉案出租车承包人支付的修理费2500元，对该车进行了维修。涉案出租车在移交陈文福经营时，已由李瑜贵投保了当年度机动车交强险和商业险，保险期至2016年8月6日。在该报险期内，涉案出租车连续出现四次交通事故。在保险期届满前，陈文福向李瑜贵提出续保要求，而李瑜贵认为由于因陈多次出险，导致续保费用大幅增加，其增加保费部分，应由陈文福自行承担。由此，双方发生争议，致涉案出租车未能及时续保。同时，涉案出租车行驶证和营运证亦未按期办理年检和年审手续。第三人赤壁汽运公司在多次调解原、被告间纠纷未果情况下，为确保涉案出租车行车安全，遂根据公司相关管理制度，于2016年8月5日，对涉案出租车行驶证、营运证予以了暂扣，停止了涉案出租车营运。同年8月11日，李瑜贵交纳涉案出租车机动车交强险并购买了商业险保费共计14519.88元，保险期间均自2016年8月12日0时至2017年8月11日24时止。其后，陈文福即向本院提起诉讼，要求终止与李瑜贵所签合同及补充协议。2016年8月21日，本院向双方当事人释明，为避免涉案出租车停运损失扩大，李瑜贵应立即会同陈文福办理涉案出租车行驶证及营运证等相关年检、年审手续，以尽快恢复涉案出租车正常营运。据此，李瑜贵于当日将办理上述年审、年检手续的证照资料以邮政快递方式寄交陈文福，以便陈办理涉案出租车年审、年检手续，但陈以年审、年检手续应由李瑜贵本人到场办理为由，对此未予理睬。同年9月18日至19日，李瑜贵有偿委托他人代办了涉案出租车相关年检、年审手续，支出费用155元。至此，涉案出租车已具备继续营运条件。经本院再次作出在涉案合同未解除前，应继续出租车营运，防止损失扩大的释明后，陈文福才于2016年11月18日自第三人赤壁汽运公司重新接收涉案出租车，并恢复营运。此间，陈文福仍坚持其提出的解除双方当事人所签出租车承包协议书及补充协议的诉讼主张。
另查明，陈文福租金已交纳至2016年7月10日。其中2015年6月租金欠交780元。双方当事人合同约定的2015年度和2016年度补贴大修费各1000元，补轮胎费500元，陈文福均已从应交租金中抵扣，其后并完成了涉案出租车大修作业。截止2016年7月，陈文福在涉案出租车承包经营期间，共领取保险公司车损理赔款18469.83元，该款已用于涉案出租车出现交通事故后的维修。2015年7月31日，陈文福收到李瑜贵预付保险费9852元，实缴保险费9315.26元，余额536.74元未退还李瑜贵。陈文福虽五次未参加第三人赤壁汽运公司月安全例会，但该公司并未按其管理制度及与李瑜贵签订的协议书，给予李瑜贵罚款250元的处罚。
本院认为，原告（反诉被告）陈文福与被告(反诉原告)李瑜贵自愿签订出租车承包协议书及其补充协议，其内容均不违反国家强制性法律规定，为有效协议，双方当事人应全面履行合同义务。根据双方当事人所签协议，为涉案出租车购买保险系李瑜贵义务。该项约定中并未设定任何免除其义务的附加条件，故李瑜贵以陈文福多次造成交通事故，导致保险费用大幅增加，因此己方不应再行承担保险费用的抗辩意见无理。同时，因涉案出租车行驶证和营运证相关登记资料均由其持有，故及时、有效和陈文福配合，共同完成涉案出租车相关年审和年检手续，亦为其应尽义务。因此，李瑜贵提出的涉案出租车未及时办理年审和年检手续，造成涉案出租车被第三人赤壁汽运公司暂扣的责任，应完全由陈文福承担的抗辩意见，本院不予支持。因李瑜贵存在上述违约行为，陈文福有权拒交涉案出租车被暂扣至具备重新营运条件期间约定租金。涉案出租车此间其他停运损失，因陈文福未主张权利，亦未提交相关证据，本院不行审理。在上年度保险期于2016年8月6日逾期后，李瑜贵于同年8月11日即办理了续保手续，并于同年9月18日和19日又有偿委托他人代办了涉案出租车相关年检、年审手续。由此可见，李瑜贵为避免双方经济损失扩大，及时采取了补救措施。因此，李瑜贵的违约行为不足以构成导致合同目的不能实现的根本性违约。陈文福在李瑜贵行为未构成根本性违约的情况下，迅速提起诉讼，并在造成涉案出租车停运的全部原因消失后，仍坚持要求解除合同，且自2016年8月起至今，再未向李瑜贵交纳租金，即以自己的行为表明不再履行合同主要义务。据此，双方当事人间签订的出租车承包合同及其补充协议应予解除，导致合同被解除的责任应由陈文福承担。在合同被解除后，李瑜贵应返还陈文福所交合同保证金80000元，陈文福应交清合同解除前全部欠交租金，并按正常车辆状态交还涉案出租车。双方当事人虽在涉案补充协议中约定终止合同的违约金为30000元，但综合全案情况，结合陈文福抗辩意见，本院认为约定违约金比例过高，故酌情调整为15000元。陈文福在涉案出租车承包经营期间，所领取保险公司车损理赔款18469.83元，已用于涉案出租车出现交通事故后的维修，李瑜贵提出的相关返还请求，无事实和法律意见，本院不予支持。陈文福未参加第三人赤壁汽运公司月安全例会，李瑜贵并未因此受到该公司罚款处理，故其要求陈文福赔偿该项损失的请求，无事实依据，本院亦不予支持。李瑜贵提出的陈文福补交2015年6月租金欠交780元，退还2015年度保险费余额536.74元的请求有理，本院予以支持。李瑜贵所垫付委托检测费155元，系为保证涉案出租车及时恢复营运，防止损失扩大而发生的必要支出，应由陈文福承担。陈文福依合同约定对涉案出租车进行了大修作业，李瑜贵仍提出返还车辆修理费的请求无理，本院不予支持。并且，李瑜贵应如约补齐大修费差额款1000元。第三人赤壁汽运公司为保证涉案出租车行车安全，根据其公司管理制度，在保险及相关年审和年检到期情况下，对该车予以暂扣并无不当，故不应承担本案民事责任。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条、第一百一十九条第二款、第一百二十条、第一百一十四条第二款之规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）陈文福与被告（反诉原告）李瑜贵所签承包协议书及补充协议。
二、原告（反诉被告）陈文福于本判决书生效后十日内以正常车辆状态向被告（反诉原告）李瑜贵移交鄂Ｌ×××××号出租车；被告（反诉原告）李瑜贵于同日返还原告（反诉被告）陈文福合同保证金80000元（如有承包期间交通违章罚款发生，则予以抵扣）。
三、原告（反诉被告）陈文福于本判决书生效后十日内向被告（反诉原告）李瑜贵交纳2015年度欠交租金780元，并交纳2016年7月11日起至鄂Ｌ×××××号出租车移交之日止全部下欠租金（其中：2016年度欠交租金按4141元/月交纳；2017年度欠交租金按2650元/月交纳）。
四、原告（反诉被告）陈文福于本判决书生效后十日内返还被告（反诉原告）李瑜贵保险费结余款536.74元。
五、原告（反诉被告）陈文福于本判决书生效后十日内偿付被告（反诉原告）李瑜贵垫付的车辆委托检测费155元。
六、原告（反诉被告）陈文福免交鄂Ｌ×××××号出租车自2016年8月5日至同年9月19日停运期间租金6073.47元（4141元÷30天×44天），该款自应交被告（反诉原告）李瑜贵租金中抵扣。
七、被告（反诉原告）李瑜贵支付原告（反诉被告）陈文福鄂Ｌ×××××号出租车大修费差额款1000元。
八、驳回原告（反诉被告）陈文福与被告（反诉原告）李瑜贵其他诉讼请求。
案件受理费、反诉费共计2500元，由原告（反诉被告）陈文福负担1800元，由被告（反诉原告）李瑜贵负担700元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院的开户行为：中国农业银行咸宁市金穗支行；账号：17×××50。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王新亚
人民陪审员 王明清
人民陪审员 马志付
二〇一七年三月十六日
书 记 员 李 想
附：相关法律条文和司法解释
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方延迟履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十四条第二款约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
第一百一十九条第二款当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
第一百二十条双方当事人都违反合同的，应当各自承担相应的责任。