济南市槐荫区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0104刑初73号
公诉机关济南市槐荫区人民检察院。
被告人杜某某，男，1980年10月14日出生于黑龙江省哈尔滨市，汉族，小学文化，住黑龙江省哈尔滨市。因涉嫌犯非法经营罪于2015年5月14日被刑事拘留，同年6月19日被逮捕。现羁押于济南市看守所。
辩护人高保刚，山东诚信人律师事务所律师。
辩护人董明路，山东诚信人律师事务所实习律师。
被告人苏某某，女，1977年8月29日出生于黑龙江省哈尔滨市，汉族，初中文化，无业，住黑龙江省哈尔滨市。因涉嫌犯非法经营罪于2015年5月13日被取保候审。
济南市槐荫区人民检察院以济槐荫检公诉刑诉[2016]62号起诉书指控被告人杜某某、苏某某犯非法经营罪，于2016年3月5日向本院提起公诉，本院于同日立案。本院依法组成合议庭，于2016年3月30日公开开庭审理了本案。济南市槐荫区人民检察院指派检察员尚丽丽出庭支持公诉，被告人杜某某及其辩护人高保刚、董明路，被告人苏某某到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关认为需要补充侦查，于2016年6月5日建议本案延期审理，2016年6月15日，本院根据公诉机关提请，恢复了对本案的审理。现已审理终结。
济南市槐荫区人民检察院指控：2014年至2015年期间，被告人杜某某、苏某某违反国家药品管理法规，未取得药品经营许可证，在本市槐荫区美里湖街道办事处郑家店村一租赁民房内，对外出售药品，非法经营数额合计336817.7元。其中现场查扣药品165种，价值合计237150.7元。
案发后，被告人杜某某经电话通知到案，被告人苏某某被公安机关抓获归案。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了证人证言、被告人供述、书证、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人杜某某、苏某某违反国家药品管理法律法规，非法经营，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，均已构成非法经营罪，提请本院依法惩处。
被告人杜某某、苏某某对公诉机关指控的事实和罪名无异议，没有提出辩解理由和新的证据。杜某某的辩护人提出：杜某某系自首；杜某某非法经营的药品均系真药，且大部分未流入社会，社会危害性相对较小，建议对其从轻、减轻处罚，适用缓刑。以上二被告人及杜某某的辩护人均没有提供新证据。
经法庭审理查明，被告人杜某某、苏某某系夫妻关系，2014年至2015年案发期间，杜某某违反国家药品管理法规，未取得药品经营许可证，到北京一些大医院附近低价收购他人用医保卡购买的药品，通过物流发送到其在本市槐荫区美里湖街道办事处郑家店村的一租赁民房，安排苏某某将药品分类、整理后，按照其联系好的客户进行销售发货、记账等。经查证，二被告人销售给潍坊的两名客户朱某乙、李某某各类药品共计99667元。2015年5月7日，公安机关将苏某某抓获，并在其租房查扣药品共计165种，价值237150.7元。被查扣的165个药品品种的实物经济南市槐荫区食品药品管理局在中国药品电子监管网及国家食品药品监督管理总局数据查询系统查询：药品产品基本信息均与中国药品电子监管网或国家食品药品监督管理总局数据查询信息相符，系真药。综上，杜某某、苏某某非法经营药品数额合计336817.7元。
案发后，被告人杜某某经电话通知到案，如实供述了上述事实。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人张某某的证言证明：其同学苏某某和丈夫杜某某在济南槐荫区郑家店一处出租院落内经营药品，2015年3月18日，苏某某邀其到济南帮忙经营药品，一个月给其工资3000元。其负责帮忙收发货、整理药品、记录销货清单等杂活。杜某某负责联系货源和销路，苏某某负责到快递公司和物流公司收发货等，听苏某某说药品都是杜某某从北京一些医院的患者手中低价收购的。
2.证人朱某甲的证言证明：2015年4月25日，其到济南槐荫区郑家店村一处房屋帮苏某某和杜某某经营药品，一个月给其工资2000余元。其负责帮忙收发货、整理药品等杂活。杜某某负责联系货源和销路，苏某某负责收发货、记账等，听苏某某说药品都是杜某某从北京一些医院的患者手中低价收购的。
3.证人朱某乙的证言及相应的销货清单、物流明细证明：其在潍坊华潍医药公司工作，其未经公司同意，从一个没有销售资质的杜姓男子手中购买过二十几万元的药品。对公安机关向其出示的自杜某某处扣押的销货清单五张，单号3214076金额5425元、单号5329449金额7833元、单号5235588金额12882元、单号5236085金额12110元、单号5236094金额9230元，共计47480元，经其辨认均系其从杜姓男子处购进药品的明细，货款已通过宇佳物流支付给杜姓男子，该杜姓男子的未见过面，通过QQ和电话联系，杜姓男子的妻子姓苏，电话1565037****。其本人的联系电话1580536****，在物流明细上记载的也是这个电话。
4.证人李某某的证言、辨认笔录及相应的销货清单、物流明细证明：其在潍坊奎文区经营金康人民大药房，其为牟利曾从一东北小伙子杜某某（已辨认）处购进药品十余次，公安机关向其出示自杜某某处扣押的销货清单及相应的物流明细，收货人联系方式标记为8701418、1340647****及单号为3214065金额5740元的清单均为其从杜某某处收购药品的记录清单，总额共计52226元，公诉机关扣除运费，指控数额为52187元。
5.济南市槐荫区食品药品管理局出具的济槐食药监函[2015]30号关于“单硝酸异山梨酯缓释胶囊”等产品鉴定意见的函证明：根据济南市公安局槐荫区分局委托提供标示为“单硝酸异山梨酯缓释胶囊”等共计165个药品品种的实物，经中国药品电子监管网及国家食品药品监督管理总局数据查询系统查询，上述165个产品基本信息均与中国药品电子监管网或国家食品药品监督管理总局数据查询信息相符。（药品名称详见附表）
6.济南市公安局槐荫区分局制作的扣押决定书、扣押清单证明：从苏某某处依法扣押华佗再造丸、肺力咳合剂等药品共计165种及具体的数量（具体详见附表）。依法扣押销售清单、物流单据一宗。
7.书证新特药销售价格表证明：被告人杜某某向外销售药品的价格，由杜某某本人制作。
8.济南市公安局槐荫区分局治安五中队出具案件来源及抓获材料证明：被告人杜某某、苏某某涉嫌非法经营一案，系2015年5月7日，槐荫区公安分局接槐荫区食药监局转匿名群众举报线索称，槐荫区美里湖街道办事处郑家店村一出租民房内有人无证非法经营药品。当日槐荫区公安分局执法人员联合槐荫区食药监局执法人员根据线索依法对上述被举报地点进行检查，发现苏某某、张某某、朱某甲正在分类整理药品并准备对外出售，经查苏某某等三人经营药品未取得药品经营许可证，且当场查获药品数量巨大，涉嫌非法经营罪。经审讯，上述三人均如实供述了其非法经营药品的事实，2015年5月13日，杜某某经公安机关电话通知后主动到案。
9.哈尔滨市公安局对青山派出所出具的户籍证明证实：被告人杜某某出生于1980年10月14日；苏某某出生于1977年8月29日。
10.哈尔滨市松北区社区矫正工作领导小组办公室出具的调查意见书证明：经调查评估，同意对苏某某适用社区矫正。
11.被告人杜某某、苏某某的供述：夫妻二人在没有办理药品经营许可相关手续的情况下，自2014年7月份开始为赚钱非法经营药品，并由杜某某在济南槐荫区郑家店村租赁一处民房，由杜某某负责到北京石景山、301等大医院门口发小广告收购药品，向其出售药品的人都是用医保卡在医院购买的药，其收购后再转手出售。杜某某制作了份“新特药价格表”，上面写着药品名称和价格，是按照回收药品的价格结合零售价格进行定价出售，推销药品时也是给对方看看这份表格。公安机关根据杜某某制作的这份药品出售价格表，计算出被扣押的165种药品价值共计237150.7元，杜某某、苏某某表示认可。杜某某负责货源以及销售、记账等，苏某某负责整理药品、收发货，杜某某联系好与下家联系后等零活。后来苏某某叫来张某某，杜某某叫来朱某甲帮忙干点药品分类、发货等零活。苏某某的联系电话1565037****。
本院认为，被告人杜某某、苏某某以牟利为目的，违反国家规定，未经许可经营药品，情节严重，其行为均已构成非法经营罪，公诉机关指控成立。杜某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，鉴于其系自首，非法经营的药品均系真药，对其可依法从轻处罚，杜某某的辩护人相应辩护意见成立，本院予以采纳；其辩护人辩称杜某某的犯罪行为社会危害性较小，请求对其适用缓刑的辩护意见不能成立，本院不予采纳。苏某某归案后认罪态度较好，确有悔罪表现，在共同犯罪中起次要作用，对其应从轻处罚。对杜某某依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第六十四条之规定；对苏某某依照《中华人民共和国刑法》二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杜某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月14日起至2017年5月13日止；罚金于判决生效后十日内缴纳）。
被告人苏某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
二、扣押于济南市公安局槐荫区分局的药品一宗（详见附表），予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王 萍
人民陪审员 ＸＸ堂
人民陪审员 颜 慧
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 王达丽
附一：
被告人杜某某、苏某某非法经营案一览表
编号
名称
数量
特征
备注
单价
（元/*）
合计（元）
1
华佗再造丸
10盒
国药准字Z440207488克/袋x8袋广州白云山奇星药业有限公司
12元/盒
120
2
复方@一酮酸片
2盒
国药准字H20041442100片/盒北京费森尤斯卡医药有限公司
开同
140元/盒
280
3
合心爽盐酸地尔硫卓片
34盒
国药准字H12020126，30mgx50片，天津天边制药有限公司
合心爽
8元/盒
272
4
窿闭舒胶囊
4盒
国药准字Z1096000736粒/盒科迪药业
癃闭舒
16元/盒
64
5
盐酸乙哌立松片
4盒
国药准字H2004106110片/板x2板/盒卫材（中国）药业有限公司
妙纳
2元/盒
8
6
格列齐特缓释片
12盒
国药准字H2004469430片/盒施维雅（天津）制药有限公司
达美康缓
10元/盒
120
7
肺力咳合剂
30瓶
国药准字Z20025136100ml/瓶贵州键兴药业有限公司
8元/瓶
240
8
马来酸依那普利片
30盒
国药准字H3202656710mg/x16片x板/盒扬子江制药股份有限公司
依苏
5元/盒
150
9
银花泌炎灵片
10盒
国药准字Z199910900.5克x12片x3板/盒吉林华康药业股份有限公司
3元/盒
30
10
血滞通胶囊
4盒
国药准字Z1097007630粒/盒吉林省东方制药有限公司
5元/盒
20
11
脉血康胶囊
18盒
国药准字Z1097005636粒/盒重庆多普泰制药股份有限公司
脉血康
20元/盒
360
12
利舒康胶囊
4盒
国药准字Z2002593212粒x3板/盒青海益欣药业有限责任公司
利舒康
6元/盒
24
13
大活络胶囊
13盒
国药准字Z1999004412粒x3板/盒江西药都樟树制药有限公司
4元/盒
52
14
血府逐淤胶囊
70盒
国药准字Z120202230.4gx12粒x2板天津宏仁堂药业有限公司
9元/盒
630
15
单硝酸异山梨酯分散片
5盒
国药准字H2005209548片/盒鲁南贝特制药有限公司
欣康分散片
29元/盒
145
16
熊去氧胆酸胶囊
8盒
国药准字H20100502250mg25粒/盒Dr.FalkPharmaGmbHD-79108FreiburgGermany
优思拂
2元/盒
16
17
福善美阿仑磷酸钠片
4盒
国药准字J20130085，70毫克1片装杭州默沙东制药有限公司
福善美
7.5元/盒
30
18
心脑舒通胶囊
4盒
国药准字Z2202196510粒x4板/盒吉林敖东洮南药业有限公司
心脑舒通
14元/盒
56
19
唐林依帕司他片
19盒
国药准字H2004001250mgx10片/盒南京海陵药业有限公司
唐林
17元/盒
323
20
温胃舒胶囊
4盒
国药准字Z340202880.4gx12粒x2板合肥华润神鹿药业有限公司
8元/盒
32
21
金莲花颗粒
2盒
国药准字Z109200223gx9袋承德天原药业有限公司
5元/盒
10
22
马来氟吡汀胶囊
3盒
国药准字H201202100.1gx10粒TevaPharmaceuticalsPolskaSp.zo.o
13元/盒
39
23
尿毒清颗粒
136盒
国药准字Z200732565gx18袋康臣药业（内蒙古）有限责任公司
尿毒清
45元/袋
6120
24
阿法骨化醇软胶囊
5盒
国药准字H201304482板x10粒以色列梯瓦制药工业有限公司制造
阿法迪三
10元/盒
50
25
铝碳酸镁片
10盒
国药准字H2001341020片/盒拜耳医药保健有限公司
达喜
12元/盒
120
26
感冒清热颗粒
5盒
国药准字Z110203616gx10袋北京同仁堂科技发展股份有限公司制药厂
感冒清热
5元/盒
25
27
孟鲁司特钠片
55盒
国药准字J2013004710ml5片/盒杭州默沙东制药有限公司
顺尔宁
8元/盒
440
28
吉法酯片
6盒
国药准字H2009015040片/盒日本生晃荣养药品株式会社
吉法酯
14元/盒
84
29
奥美拉唑镁肠溶片
18盒
国药准字J201300937片/板x2板/盒20mg阿斯利康制药有限公司
洛赛克
45元/盒
810
30
盐酸文拉法辛缓释胶囊
4盒
国药准字J2012003875mg7粒/板2板/盒江苏省苏州市宝带西路4号
怡诺思
2元/盒
8
31
银杏叶片
30盒
国药准字Z2002794912片x3板/盒扬子江药业集团有限公司
13元/盒
390
32
盐酸坦索罗辛缓释胶囊
10盒
国药准字H200006810.2mg/粒安斯泰来制药（中国）有限公司
哈乐
8元/盒
80
33
格列吡嗪控释片
10盒
国药准字J201001295mg/14片/盒辉瑞制药有限公司进口分装
瑞易宁
15.5元/盒
155
34
气滞胃痛颗粒
11盒
国药准字z201215222.5g/12袋辽宁华润本溪三药有限公司
气滞胃痛
10元/盒
110
35
盐酸曲美他嗪片
32盒
国药准字H2005546520毫克/30片施维雅（天津）制药有限公司
万爽力
36元/盒
1152
36
胞磷胆碱钠胶囊
4盒
国药准字H200202200.1gx12粒x2板齐鲁制药有限公司
思考林
2元/盒
8
37
银杏叶片
33盒
国药准字Z2002796342片浙江康恩贝制药股份有限公司
12元/盒
396
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