湖南省永兴县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)湘1023民初1006号
原告易乾，男,1985年10月12日出生,汉族,湖南省涟源市人,住湖南省。
委托代理人陈郁庆，湖南楚瑞律师事务所律师。特别授权。
被告中十冶集团有限公司，住所地：陕西省西安市碑林区火炬路10号企图时代大厦10层。
法定代表人：徐福山，系该公司董事长。
委托代理人刘博，男，1986年11月6日出生，汉族，陕西省咸阳市人，住陕西省咸阳市。该公司员工。特别授权。
委托代理人向上，湖南法税律师事务所律师。
被告中十冶集团有限公司郴州分公司，住所地：湖南省郴州市北湖区香雪西路8号。
负责人张良，系该公司负责人。
委托代理人欧梦柳，湖南楚文律师事务所律师，特别授权。
委托代理人向上，湖南法税律师事务所律师。特别授权。
被告段丽芳，女，1974年12月18日出生，汉族，个体户，湖南省郴州市人，住湖南省郴州市北湖区。
委托代理人周建程，湖南善道律师事务所律师。特别授权。
原告易乾诉被告中十冶集团有限公司（简称十冶公司）、中十冶集团有限公司郴州分公司（简称十冶郴州分公司）、段丽芳建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月14日立案受理，由审判员张灿玺独任审判，于2017年6月8日公开开庭进行了审理。原告易乾委托代理人陈郁庆，被告十冶公司委托代理人刘博，向上，被告十冶郴州分公司委托代理人欧梦柳，向上，被告段丽芳委托代理人周建程到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告易乾诉称：被告十冶郴州分公司经十冶公司授权，成立了非法人，领取了营业执照。2015年5月1日，被告十冶郴州分公司，段丽芳与原告易乾签订了一份《建筑工程劳务承包合同》，合同约定工程为：永兴县五星学校6#、7#、9#、10#、11#栋建筑。建筑面积为3.5万平方米，工程劳务总价约人民币壹仟肆佰万元整。承包方式，采用包工不包主要建筑材料，包质量，包安全，包文明，包施工所需全部机械设备设施，包周转材料，包施工用内外脚手架，支撑，包模板，木方。合同约定保证金的缴纳和退还，在签订合同3日内承包方向发包方缴纳合同履约保证金壹佰叁拾万整，合同履约保证金满额缴纳后本合同生效，未缴纳本合同不生效。合同签订后，原告易乾依约于2015年5月4日通过易某甲转账40万元履约保证金给被告十冶郴州分公司指定的段丽芳账户，通过谭某甲转账90万元履约保证金给被告十冶郴州分公司指定的段丽芳账户，共计130万元合同履约保证金。原告履行合同义务后，被告却未将工程包工给原告，被告已违约，按合同约定应返还保证金130万元，但被告只退还了60万元，还有70万元的保证金未退还。被告违约给原告造成了损失应支付延期付款的利息。为保护原告的合法权益，依据法律的规定，特向人民法院起诉，要求判决：一、依法判令被告十冶郴州分公司、段丽芳返还合同履约保证金70万元及延期付款的利息63729元（从2015年5月12日算至2017年4月13日按商业银行年利率4.75%计算，以后利息算至还清之日止）；二、被告十冶公司承担连带偿还责任；三、本案诉讼费由被告承担。
被告十冶公司、十冶郴州分公司辩称：一、段丽芳以十冶郴州分公司的名义与易乾签订《建筑工程劳务承包合同》属于无权代理。段丽芳并非十冶公司或其分公司员工，十冶公司也没有出具授权委托书给段丽芳，因此是无权代理，该合同并未生效。十冶郴州分公司并非合同一方当事人，不应当承担返还七十万元保证金的责任，该保证金应当由段丽芳返还；二、《建筑工程劳务承包合同》的签订时间是在永兴五星学校停工之后，段丽芳在明知五星学校项目停工后，且进行清算阶段，还签订该合同，存在欺诈行为，属于合同诈骗。永兴县住房和城乡建设局于2015年4月11日对五星学校工程项目下达了停工通知书（永建停字（2015）第10号），永兴县五星学校于2015年4月20日对十冶郴州分公司五星学校项目部发出了停工通知。段丽芳在2015年4月30日向永兴县五星学校出具了《关于五星学校项目相关事宜的报告》，报告中提到：“我方于2015年4月21日接贵方停工通知后全面停工……我方同意贵方提出的终止双方于2014年12月18日签订的《五星学校建设工程施工合同》，进行工程清算。……对此，请贵方立即提出合理的书面清算方案，以便我方妥善解决劳务施工人员、材料供应商等的安置，遣散事宜、迅速清场。”而本案中段丽芳与易乾签订的《建筑工程劳务承包合同》时间为2015年5月1日，系五星学校项目停工后。段丽芳明知五星学校项目已经停工，且项目已经进行到清算阶段，此后仍以十冶郴州分公司的名义与易乾签订《建筑工程劳务承包合同》，十冶公司及其分公司合法利益，存在欺诈行为，属于合同诈骗。
综上所述，十冶郴州分公司不应当对《建筑工程劳务承包合同》中的保证金承担返还的责任，十冶公司也不存在连带偿还责任。请求人民法院依法驳回原告易乾的诉讼请求。
被告段丽芳辩称：我方作为中十冶郴州分公司的委托代理人，与原告签订的合同合法有效，其职责是在授权范围内履行的，法律责任应由十冶公司承担。
经审理查明：十冶郴州分公司经十冶公司授权，成立于2011年12月13日，为企业非法人，领取《营业执照》。2014年12月18日，十冶郴州分公司与永兴县五星学校签订了《建设工程施工合同》。合同的最后由五星学校以及承包人十冶郴州分公司盖印确认，并由十冶郴州分公司的委托代理人段丽芳签字确认。十冶郴州分公司在施工的过程中于2015年5月1日与原告易乾签订了一份《建筑工程劳务合同》，合同约定，把永兴县五星学校6#、7#、9#、10#、11#栋建筑承包给原告易乾。承包的方式：采用包工不包主要建筑材料，包质量，包安全，包文明，包施工所需全部机械设备设施等大包干形式。并约定，如在履约过程中发生争议，由双方协商解决，协商不成交由上级主管单位协调，协调不成的则向法院提起诉讼或劳动仲裁部仲裁。合同的最后由十冶郴州分公司盖印，委托代理人段丽芳签字确认。合同签订后，2015年5月4日，原告易乾通过其父母的账户共转保证金130万元到十冶郴州分公司指定的段丽芳的个人账户上。十冶郴州分公司五星项目部向原告易乾出具了收款收据一份。内容是：“今收到易乾五星学校6#、7#、9#、10#、11#栋保证金1300000.00元”。由被告十冶郴州分公司项目部盖印，并由段丽芳签名确认。后因十冶郴州分公司与永兴县五星学校解除了施工合同，被告十冶郴州分公司无法履行与原告易乾签订的承包合同。故原告易乾要求被告十冶郴州分公司退还自己所交的130万元的保证金，被告段丽芳退还60万元给原告易乾。余款70万元，经原告多次追讨，被告至今未还，遂成纠纷，原告诉至本院，要求判其所求。
上述事实有原告提交的《建筑工程劳务承包合同》，汇款凭证，收款收据，永兴县五星学校与十冶郴州分公司的《合同协议书》，郴州市中级人民法院（2016）湘10民终697号民事判决书等证据予以证实，足以认定。
本院认为，本案争议焦点是：一、被告段丽芳与原告易乾签订合同是否是履行十冶郴州分公司的委托代理人的职务行为；二、承担退还原告易乾保证金70万元及利息的责任主体的确定。阐述如下：
一、被告十冶公司、十冶郴州分公司认为段丽芳并非十冶郴州分公司的委托代理人，十冶郴州分公司已与永兴县五星学校终止了施工合同，是段丽芳的个人行为。本院认为：《建设工程施工合同》尾部承包人一方加盖有“十冶郴州分公司”合同专用章，其委托代理人为“段丽芳”。另外，涉案的《建筑工程劳务承包合同》由易乾与十冶郴州分公司五星学校项目部签订合同，项目部盖印，段丽芳签名确认，收款收据亦是十冶郴州分公司五星学校项目部盖的印，段丽芳签名确认的，原告易乾并不具备全面审查段丽芳与十冶郴州分公司关系的能力。十冶郴州分公司与永兴县五星学校是否终止合同系履行施工合同中履约纠纷，原告易乾无法了解，原告按被告十冶分公司的指令把保证金汇入段丽芳的个人账户系十冶郴州分公司的内部管理，十冶公司，十冶郴州分公司不能以其内部审批流程与管理规定对抗善意第三人。故被告段丽芳与原告易乾签订合同的行为是其履行委托代理人的职务行为，且是在职权范围内。故被告十冶公司，十冶郴州分公司的抗辩理由不成立，本院不予支持。
二、根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条的规定，公民，法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。依照法律的规定或者按照双方当事人的约定，应由本人实施的民事法律行为，不得代理。本案中的被告十冶郴州分公司与原告易乾签订合同，因原告无资质，违反了法律强制性的规定，该合同为无效合同，因合同没有实际履行，根据法律的规定及双方的约定，被告十冶郴州分公司收取的保证金应由其退还。被告段丽芳履行的是代理人的职务行为，且是在授权的范围内的代理行为，其不承担责任，如被告十冶公司、十冶郴州分公司认为段丽芳的保证金没有交给公司，可以以委托合同另行主张权利。根据《中华人民共和国公司法》第十四条的规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担。故十冶郴州分公司的退还保证金的责任应由十冶公司承担。因被告占用原告的保证金不退还，造成原告的损失，故原告要求支付利息的诉讼请求，本院予以支持。参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，当事人对欠付工程款利息计算标准有约定的，按照约定，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。故原告要求按商业银行贷款利率计算利息，本院不予支持。被告十冶郴州分公司自2015年5月4日开始占用原告的保证金，原告要求自2015年5月12日开始计息，在占用的期间内，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第五十八，《中华人民共和国公司法》第十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、由被告中十冶集团有限公司返还原告易乾保证金700000元，限本判决生效后十日内支付清。
二、由被告中十冶集团有限公司支付原告易乾保证金700000元的利息，自2015年5月12日开始计息，至保证金付清之日止。按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
三、驳回原告易乾的其他诉讼请求。
本案案件受理费减半收取5719元，由被告中十冶集体有限公司负担。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审判员 张灿玺
二〇一七年六月十五日
书记员 王媛媛