江苏省连云港市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）连刑二初字第00014号
公诉机关江苏省连云港市人民检察院。
被告人邵某，男，1966年10月21日出生于江苏省灌云县，汉族，大学文化，原任连云港市连云区海洋与渔业局局长，曾任连云港市连云区农林水利局局长、连云港市连云区墟沟林场场长、连云港市海堤达标工程建设处连云区项目部主任、连云区城市防洪工程整治建设处主任，住连云港市连云区。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2015年6月17日被刑事拘留，同年7月3日被逮捕。
辩护人程岩，江苏明智达律师事务所律师。
江苏省连云港市人民检察院以连检诉刑诉〔2015〕80号起诉书指控被告人邵某犯受贿罪、贪污罪，于2015年12月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月1日公开开庭审理了本案。江苏省连云港市人民检察院指派检察员唐群山、代理检察员顾宝娟出庭支持公诉，被告人邵某及其辩护人程岩到庭参加诉讼。在本案审理过程中，因公诉机关建议，本院分别于2016年3月3日、7月1日决定延期审理一个月。现已审理终结。
江苏省连云港市人民检察院指控：
一、受贿
2012年至2015年，被告人邵某利用其担任连云港市连云区农林水利局局长、连云区墟沟林场场长、连云港市海堤达标工程建设处连云区项目部主任、连云区城市防洪工程整治建设处主任等职务上的便利，先后多次非法收受张某1、陈某1、殷某、陶某等人现金及购物卡共计人民币510076元；风水球1个、房间方形隔断1个、实木书桌1张、实木花架2个、圆形隔断1个，共计价值人民币15300元；另安排李某2为其3套住房提供免费装修、翻建，花费人民币62020元，共计折合人民币587396元，为上述个人或其公司、单位在工程招投标、职务升迁、林地租用等方面谋取利益。具体分述如下：
1.2012年7月，被告人邵某利用其担任连云港市连云区农林水利局局长、连云港市海堤达标工程建设处连云区项目部主任、连云区城市防洪工程整治建设处主任等职务上的便利，收受连云港市中云建设工程有限公司（以下简称中云建设公司）总经理陈某1所送的现金人民币30万元，在工程招投标、工程款支付等方面为陈某1谋取利益。
2.2012年至2014年，被告人邵某利用其担任连云港市连云区农林水利局局长、连云区墟沟林场场长、连云港市海堤达标工程建设处连云区项目部主任等职务上的便利，收受连云区墟沟林场墟沟分场场长张某1所送的存有6.0076万元的交通银行银行卡2张；现金人民币10万元；风水球1个；房间方形隔断1个，价值人民币6500元；实木书桌1张，价值人民币3500元；实木花架2个，价值人民币800元；圆形隔断1个，价值人民币4500元，在工程招投标、职务升迁等方面为张某1谋取利益。
3.2012年至2013年，被告人邵某利用其担任连云港市连云区农林水利局局长、连云区墟沟林场场长等职务上的便利，安排在墟沟林场下属单位天河公墓做工程的老板李某2免费为其装修、翻建房屋，共计花费人民币6.202万元，在子女就业、工程承揽等方面为李某2谋取利益。
4.2013年至2015年，被告人邵某利用其担任连云港市连云区农林水利局局长等职务上的便利，收受连云区农林水利局原副局长、中云林场场长殷某所送1万元超市购物卡，在职务调动、级别晋升等方面为殷某谋取利益。
5.2013年7月，被告人邵某利用其担任连云港市连云区农林水利局局长、连云区墟沟林场场长等职务上的便利，借其孩子出国上学之机收受个体户陶某所送的现金人民币2万元，在墟沟林场林地租用等方面为陶某谋取利益。
6.2014年5月，被告人邵某用其弟媳卢志梅的名义以4万元的价格购买了中云林场强林公司的二手桑塔纳轿车一辆，后中云林场领导得知该车是邵某本人购买，同年7月中云林场场长殷某将购车款2万元退还给邵某，邵某将该2万元占为己有。
二、贪污
2011年至2014年，被告人邵某利用其担任连云港市连云区农林水利局局长、连云区墟沟林场场长等职务上的便利，单独或者伙同张某1等人侵吞、骗取公款共计人民币89481.08元。具体分述如下：
1.2011年1月至2013年8月，被告人邵某利用其担任连云港市连云区农林水利局局长的职务便利，安排下属单位中云林场用公款为其不在中云林场上班的家属李某1缴纳社会保险共计人民币3.32万元。2013年9月因他人举报，邵某将该笔社会保险金退还给中云林场。同年年底，中云林场场长殷某将该笔保险费中的3万元退还给邵某，邵某将该3万元占为己有。
2.2013年9月至2014年12月，被告人邵某利用其担任连云港市连云区农林水利局局长、墟沟林场场长等职务上的便利，安排墟沟林场用公款为其不在墟沟林场上班的家属李某1缴纳社会保险共计人民币13481.08元。2014年12月，被告人邵某在连云港市纪委对其开展调查后，将13481.08元退给墟沟林场。
3.2013年6月，被告人邵某利用其担任连云港市连云区农林水利局局长、墟沟林场场长等职务上的便利，伙同张某1套取连云区墟沟林场黄墓庄绿化工程款4.28万元，邵某分得3.6万元，其中3.5万元被其用于个人包建连云区雪道寺财神像一尊。
针对上述指控事实，公诉机关当庭出示了下列证据：户籍证明、干部任免审批表、干部履历表、工程合同书、银行交易记录等书证，证人陈某1、孙某1、夏某1、陶某、张某1、李某2、徐某1、徐某2、张某2、孙某2等证言，被告人邵某的供述和辩解，连云港市价格认证中心出具的连价鉴[2015]312号价格鉴证结论书等。
公诉机关认为，被告人邵某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人邵某利用其职务上的便利，采取欺骗手段将公共财物占为己有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人邵某在判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。
被告人邵某及其辩护人提出的辩解和辩护意见是：1.邵某在侦查阶段的供述虚假，不应作为证据使用；2.邵某没有收受陈某1所送现金30万元；3.邵某将收受张某1所送现金部分用于公务开支，其与张某1、李某2之间有人情往来，其行为不构成受贿；4.邵某对中云林场和墟沟林场为李某1缴纳的社会保险费没有非法占有故意，且在案发前主动退出，不应作为犯罪处理；5.邵某不知张某1所送3.6万元是公款，其行为不构成贪污。
经审理查明：一、主体身份事实
被告人邵某于2010年2月任连云港市连云区农林水利局局长，兼连云港市海堤达标工程建设处连云区项目部主任、连云区城市防洪工程整治建设处的主任；2011年6月，兼任墟沟林场场长；2014年8月28日，任连云港市连云区海洋与渔业局局长。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.连云区人民政府机构改革实施意见、职务任免文件、连云区农林水利局通知、说明、户籍证明等书证，证明邵某的自然状况及任职、分工情况。
2.江苏省水利厅关于组建连云港市海堤达标工程建设处的批复、连云港市水利局关于组建连云区海堤达标工程建设处的批复、连云区政府关于同意成立连云区城市防洪工程整治建设处的批复、组织机构代码等书证，证明连云区海堤达标工程建设处、连云区城市防洪工程整治建设处设立、登记情况等。
3.连云港市连云区农林水利局主要职责内设机构和人员编制规定等书证，证明连云区农林水利局的性质及职能等情况。
二、受贿犯罪事实
2012年至2015年，被告人邵某利用担任连云港市连云区农林水利局局长、连云区墟沟林场场长、连云港市海堤达标工程建设处连云区项目部主任、连云区城市防洪工程整治建设处主任等职务上的便利，先后多次非法收受陈某1、张某1、殷某、陶某等人现金及购物卡，折合人民币510076元；房间方形隔断一个、实木书桌一张、实木花架二个、圆形隔断一个，价值人民币15300元；另收受李某2为其三套房屋提供免费装修、翻建，价值人民币47600元，共计折合人民币572976元，为上述个人或其公司、单位在工程招投标、职务升迁、林地租用等方面谋取利益。具体事实分述如下：
（一）2012年7月，被告人邵某利用职务便利，在其办公室非法收受中云建设公司总经理陈某1所送现金人民币30万元，为陈某1在工程承接、工程款支付等方面谋取利益。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人邵某供述和辩解，证明陈某1是中云建设公司总经理，该公司于2010年承建了西墅闸围堰工程。在工程招标前，陈某1到其办公室说想承建该工程，其把负责工程招投标的孙某1、夏某1介绍给陈某1认识，经过招投标，中云建设公司中标。围堰工程结束后，其在安排支付工程款计划时，对陈某1给予关照。2011年，陈某1借用南京广恒公司资质承建了西墅湖河道清淤一期工程。2012年7月，陈某1到其办公室，临走时留下一个茶叶袋，里面装了30万元现金。其将该30万元现金一直放在办公室，直到2013年7月，其从中拿出20万院借给陶某，另外10万被其用于个人开支。
2.证人陈某1证言，证明其是中云建设公司总经理，2009年底，其到邵某办公室说想承接连云区西墅河开挖一期工程和西墅闸围堰及海堤工程，邵某同意并介绍其认识孙某1、夏某1，其中标了该工程。2010年下半年，其借用南京广恒公司资质中标了西墅河开挖二期工程。2012年七、八月份，其为了早点要回工程款，将事先准备好的30万元现金装在一个茶叶手提袋里，到邵某办公室送给他。
3.证人程某证言及中国银行存款历史交易明细清单，证明其是中云建设公司出纳，陈某1让其用个人名义在中国银行开发区分行开了一张卡，其提取的现金多数是陈某1使用。
4.证人孙某1、夏某2证言，证明2009年，孙某1任连云区农林水利局局长助理，协助分管水利工程业务，夏某2任连云区海堤管理处副主任。在邵某办公室，邵某介绍其二人认识中云建设公司陈某1，让在工程方面多予照顾。后中云建设公司相继中标了工程，在支付工程款时，邵某会予以关照，对该公司的付款进度比其他单位要快。
5.证人陶某证言，证明2013年，邵某借给其20万元现金，尚未归还。
6.西墅闸围堰及海堤工程施工合同、西墅河开挖一期工程施工合同、西墅河开挖二期工程施工合同及情况说明等，证明中云建设公司及借用南京广恒限公司资质承接工程情况。
7.中云建设公司营业执照、组织机构代码、工商登记注册资料，证明中云建设公司工商登记情况。
（二）2012年至2014年，被告人邵某利用职务便利，非法收受连云区墟沟林场墟沟分场原场长张某1所送存有60076万元的交通银行银行卡二张、现金人民币10万元、价值6500元的房间方形隔断一个、价值4500元的圆形隔断一个，价值3500元的实木书桌一张、价值800元的花架二个，为张某1在工程承接、职务升迁等方面谋取利益。
1.2012年中秋节前，被告人邵某在其办公室收受张某1所送存有29985元的交通银行银行卡一张。
2.2013年春节前，被告人邵某在其办公室收受张某1所送存有30076元的交通银行银行卡一张。
3.2013年中秋节前，被告人邵某在其办公室收受张某1所送现金人民币5.5万元。
4.2014年春节前，被告人邵某在其办公室收受张某1所送现金人民币4.5万元。
5.2013年，被告人邵某在其位于连云区老君堂的家中收受张某1所送方形隔断一个，经鉴定，价值人民币6500元。
6.2014年初，被告人邵某在其位于连云区瀚海国际小区的家中收受张某1所送圆形隔断一个、实木花架二个，在其位于连云区石门街的家中收受张某1所送实木书桌一张，经鉴定，合计价值人民币8800元。
另查明，2015年4月8日，被告人邵某委托他人向连云区廉政账户上交6万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人邵某的供述和辩解，证明2012年春天，中云林场进行场院绿化改造，张某1以宿城建安公司名义承揽。2012年中秋节前、2013年春节前，张某1两次到其办公室，送其二张银行卡，说每张卡里面有3万元是从中云林场院内绿化改造工程中赚的钱。2013年4月份，其将两张银行卡给弟弟邵登峰，用于给父亲治病。2013年中秋节前、2014年春节前，张某1到其办公室分别送其5.5万元、4.5万元现金。张某1为其在老君堂及瀚海国际小区的房屋安装了隔断，还送其花架和一套书桌椅。2015年4月初，其得知市纪委对其展开调查并找张某1谈话，其通过徐某1交到连云区510廉政账户6万元，其给徐某1写了借条。其任连云区农水局局长兼墟沟林场场长，是张某1的上级领导，张某1送其款物，一是其没有反对张某1承接工程，二是为了搞好关系，以便在工作和职务调整等方面得到关照，其也帮助张某1当上墟沟林场墟沟分场场长。
2.证人张某1证言，证明2012年四、五月份，中云林场进行场院景观绿化，其安排宿城建安公司项目经理徐某2施工。2012年中秋节前、2013年初，其想从工程款中套取3万元送给邵某，徐某2分别将存有29985元和3万元的交通银行卡交给其，其在邵某办公室将该交通银行卡送给邵某。2013年上半年，邵某安排其负责连云区西墅闸绿化工程，其借用宿迁东方园林绿化工程公司资质承接了该工程，其在邵某办公室两次送给他5.5万元和4.5万元现金。2013年，邵某在装修老君堂房屋时，其送给邵某一个隔断，邵某在装修瀚海国际房屋时，其送给邵某一个隔断、几个花架和实木桌椅，其让李某2负责安装。邵某是其上级领导，其为了在工作和职务调整等方面得到关照，送钱物给邵某，邵某对其也很照顾，将其提拔为墟沟分场场长。
3.证人徐某1证言及借条银行业务凭证，证明2015年4月7日晚，其和邵某一起聊天，因邵某被纪委调查，邵某让其代交6万元到连云区纪委510廉政账户，其于第二天存到连云区纪委510廉政账户6万元，并将银行底单给邵某，邵某给其打了一张借条。
4.证人徐某2证言，证明2012年，其挂靠宿城建安公司承建中云林场土建工程，中云林场负责人张某1两次让其虚增工程量套取资金，其按张某1要求将套取的3万元、5万多元分别存入其交通银行卡中，并交给了张某1。
5.证人孙某2证言，证明其是宿迁东方园林绿化工程有限公司总经理，2012年前后，张某1负责中云林场院内改造，其提供景观绿化用苗木。2013年1月，张某1让其开具苗木款发票时多开53991元，其将虚开的发票交给张某1。
6.证人陈某2证言及情况说明，证明邵某是其丈夫邵登峰的大哥，邵某在2013年春节前后给过其2张银行卡，每张卡里有3万元，其分3次从自动取款机将钱取出来。
7.证人张某2证言，证明其从2012年前后开始租挖掘机给墟沟林场使用，张某1让其办了一张农业银行卡给他，2013年8月结了一笔2万多元的费用后，该银行卡一直由张某1使用。
8.证人孙某2证言，证明其是宿迁东方园林绿化公司总经理，2013年五、六月份张某1借用该公司资质承接西墅闸绿化工程，用其公司10万元苗木，其将其余34万元转到张某1提供的张某2银行卡。
9.证人李某2证言，证明邵某老君堂房屋的方形隔断由张某1购买，其帮忙安装。
10.银行卡业务受理通知书、汇款凭证、交易清单，证明张某1向邵某所送两张交通银行卡开卡资料及交易信息情况。
11.合同书、收据、记账凭证、发票、借据等，证明连云港市强林园艺有限公司与宿城建安公司签订中云林场院内改造景观绿化工程项目施工合同，及支付工程款情况。
12.工程审定结算单、记账凭证、合同书、发票、银行账户交易记录等，证明签订绿化工程及工程款的支付、支取情况。
13.银行账户交易记录，证明张某2银行账户交易情况。
14.任免通知、说明，证明张某1的任职情况，其于2013年12月任墟沟分场场长。
15.隔断、书桌照片，证明涉案隔断、书桌等物品情况。
16.连云港市价格认证中心连价鉴[2015]312号价格鉴证结论书,证明方形隔断价值6500元，实木书桌价值3500元，实木花架价值800元，实木隔断价值4500元。
（三）2012年至2013年，被告人邵某利用职务便利，接受李某2免费为其房屋提供装修、翻建，共计花费人民币47600元，在子女就业、工程承揽等方面为李某2谋取利益。
1.2012年下半年，被告人邵某接受李某2免费为其连云区老君堂房屋修建水池一座，经鉴定，价值人民币1700元。
2.2013年上半年，被告人邵某接受李某2免费为其灌云县小伊乡泊阳村房屋提供装修、翻建，经鉴定，价值人民币40000元。
3.2013年底，被告人邵某接受李某2免费为连云区墟沟街道石门街房屋提供装修，经鉴定，价值人民币5900元。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人邵某的供述和辩解，证明李某2是长期在墟沟林场下属天河公墓承接工程的包工头。2012年夏天，其通过张某1安排李某2为其老君堂房屋修建水池，人工和材料都是李某2出的。2013年春节前后，其安排李某2为其灌云县小伊乡老家房屋进行修缮。2013年底，其安排李某2为其连云区石门桥房屋进行装修，李某2带人换了门和灯具，补了瓷砖。其私心作怪一直没有付钱。其是墟沟林场场长，李某2为了继续在天河公墓做工程，给其装修翻建房屋，其安排李某2女儿到天河公墓工作。
2.证人李某2证言，证明其在墟沟林场下属天河公墓承接工程。邵某通过张某1让其为邵某连云区老君堂房屋修建水池，为邵某灌云老家装修房屋，还为邵某连云区石门桥房屋进行维修。邵某和张某1是墟沟林场领导，其在墟沟林场承接工程需要邵某和张某1关照，邵某和张某1不提给钱，其也就没提。其女儿李方园是通过邵某帮忙到墟沟林场花木公司工作。邵某没有给过其钱款或财物。
3.证人张某1证言，证明邵某让其找李某2分别为其连云区老君堂房屋修建水池，灌云老家房屋进行修缮，石门桥房屋进行维修。
4.房屋照片，证明邵某房屋的装修、维修情况。
5.连云港市价格认证中心连价鉴[2015]312号价格鉴证结论书，证明灌云房屋翻新装修价值54420元，石门桥房屋装修价值5900元，老君堂房屋水池价值1700元。
6.劳动合同制职工登记表，证明李某2的女儿李方园于2011年11月被连云港花木公司聘用。
7.连云区天河公墓烈士陵园二期、三期工程合同，证明李某2承接天河公墓工程情况。
（四）2013年至2015年，被告人邵某利用职务便利，5次收受原连云区农林水利局副局长、中云林场场长殷某所送1万元购物卡，在职务调动、级别晋升等方面为殷某谋取利益。
1.2013年春节、中秋节，被告人邵某在其办公室2次收受殷某所送超市购物卡共计4000元。
2.2014年春节、中秋节，被告人邵某在其办公室2收受殷某所送超市购物卡共计4000元。
3.2015年春节前，被告人邵某在其办公室收受殷某所送超市购物卡2000元。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人邵某的供述和辩解，证明殷某在2013年春节、中秋节、2014年春节、中秋节、2015年春节前，到其办公室各送两张面额1000元超市购物卡。其是连云区农林水利局局长，对中云林场班子成员工作安排和提拔任用有决定权，殷某送其购物卡是为了跟其搞好关系，在工作等方面得到其关照，在其推荐下殷某解决了正科级，其还安排殷某做中云林场场长。
2.证人殷某证言，证明其在2013年春节、中秋节、2014年春节、中秋节、2015年春节，每次在邵某办公室送2000元超市购物卡。其送邵某购物卡是感谢对其照顾和提拔，也想继续和他搞好关系得到照顾。其在邵某积极推荐和帮助下，提拔成正科级，邵某还安排其兼任中云林场场长。
3.任职通知、干部履历表等，证明殷某于2011年11月明确为正科级，2013年9月兼任中云林场场长。
（五）2014年6月，被告人邵某利用职务便利，以退还购车款名义收受殷某所送现金人民币2万元，在职务调动、级别晋升等方面为殷某谋取利益。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人邵某的供述和辩解，证明2014年4、5月，其以弟媳卢志梅名义购买中云林场下属强林公司名下的一辆二手轿车，费用共计4万元，其中包括3000元手续费。殷某得知后到其办公室，将事前准备好的2万元退给其，并说账都已经处理好了。
2.证人殷某证言，证明2014年，中云林场处理一辆轿车，经评估市场价3.7万元，具体由林场会计张某1负责。处理后不久，张某1对其说实际买主是邵某，其考虑到邵某对其给过帮助，为了进一步搞好关系，以退还购车费的名义送他2万元。
3.证人张某1证言，证明2014年4、5月，邵某以其弟媳卢志梅名义购买中云林场一辆轿车，邵某交其4万元现金。过户后，殷某说卖给邵某4万元有些高，想退2万元，其通过张某3虚开茶叶籽发票从中云林场账上把钱套取出来，转到张某2名下农业银行卡，其取现4万元，交给殷某2万元。
4.证人张某3证言，证明2014年6月，张某1让其虚开6.24万元茶叶籽销售发票，其在张某1开出付款6.24万元的转账支票上签字，因为没有发生实际买卖，其没有拿到钱。
5.连云港市强林园艺有限公司记账凭证、发票、车辆转让协议、固定资产处理意见单、固定资产明细表等，证明2014年5月，卢志梅以3.7万元价格购买该公司二手轿车一辆。
6.连云港市中云林场记账凭证、发票、转账支票存根，证明中云林场以茶叶籽名义支付张某36.24万元。
7.张某2银行流水明细，证明2014年6月12日，张某2账户转存6.24万元，当日支取4万元。
（六）2013年7月，被告人邵某利用职务便利，收受陶某所送现金人民币2万元，在林地租用等方面为陶某谋取利益。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人邵某的供述和辩解，证明2013年7月，陶某在永晋大酒店吃饭时送其一个小袋子，说表示一下心意，其收下后打开一看是2万元现金。其曾帮陶某、陶志裕承包墟沟林场两块土地。陶某送其2万元，一方面是对其提供帮助表示感谢，另一方面是想继续搞好关系，以后继续得到其照顾。
2.证人陶某证言，证明邵某帮其承包墟沟林场土地，其于2013年夏天，在永晋大酒店送给邵某一个装有2万元现金的袋子。
3.证人张某4证言，证明其系陶某妻子，其在2013年6、7月份承包了墟沟林场野鸡山一块60亩林地，承包期限30年。
4.证人刘某证言，证明其于2012年12月至2013年10月任墟沟林场墟沟分场场长，2013年六、七月份，经邵某同意，其将墟沟分场野鸡山60亩林地租给陶某，合同以陶某妻子张某4名义签订。其印象中邵某为此给其打过招呼。
5.书证林场承包合同、墟沟林场公章使用登记单，证明张某4与墟沟林场墟沟分场签订林地承包经营合同，承包墟沟林场60亩林地30年。
三、贪污犯罪事实
2011年至2014年，被告人邵某利用担任连云港市连云区农林水利局局长、连云区墟沟林场场长等职务上的便利，通过安排下属单位违反规定使用公款为其妻子李某1缴纳社会保险，伙同张某1套取连云区墟沟林场工程款，非法占为己有，贪污公款共计人民币89481.08元。
（一）2011年1月至2013年8月，被告人邵某利用职务便利，安排下属单位中云林场违反规定使用公款为其不在中云林场工作、不符合缴纳条件的妻子李某1缴纳社会保险共计3.32万元。2013年9月因被他人举报，被告人邵某向中云林场缴纳3.32万元。同年年底，中云林场场长殷某将该笔保险费中的3万元退还给邵某，邵某将该3万元非法占为己有。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人邵某的供述和辩解，证明其妻子李某1自1999年下岗后，一直由个人缴纳社会保险。其为了提高缴纳额度，将李某1的劳动关系转到中云林场下属强林公司，实际不到中云林场上班，从2011年1月开始强林公司为李某1缴纳社会保险。2013年8月份，听闻外面对此事有传言，其就把李某1的劳动关系转到墟沟林场，并让张某1伪造了一份2011年1月签订的《养老、医疗保险金代缴协议书》放在中云林场，并将为李某1缴纳的3.32万元交给张某1，退给中云林场。2013年底，殷某到其办公室送其3万元，说是其之前退的保险金，账已经都处理好了。
2.证人张某1证言，证明邵某安排中云林场下属强林公司使用公款为邵某妻子李某1缴纳社会保险，但李某1不在中云林场上班。2013年9月，中云林场传言李某1吃空饷，邵某说影响不好，把李某1的劳动关系转到墟沟林场，让其伪造李某1与中云林场、墟沟林场的社会保险代缴协议，其把伪造的李某1与中云林场签订的协议放到李某1档案袋里。邵某退给其3.32万元现金，让其交到中云林场入账。2013年12月，殷某打算将3万元退给邵某，其从中云林场账上套取出5.2万元，转到张某2名下农业银行卡，后取出3万元交给殷某。
3.证人殷某证言，证明邵某的妻子李某1未在中云林场上班，其按邵某安排，使用中云林场公款为李某1缴纳社会保险金。2013年8、9月份，张某1说有人反映此事，邵某怕影响不好，将3万多元退缴给中云林场。2014年春节前，其在邵某办公室将张某1准备的3万元现金送给邵某，说账已经处理好了。
4.证人仲某证言，证明李某1没有在中云林场上班，中云林场每月为李某1交社会保险。2013年8月，其按张某1安排查询中云林场从2011年1月到2013年8月为李某1缴纳保险金3.32万元，张某1给其3.32万元，其将该笔款入了单位帐。
5.证人张某3证言，证明2013年12月，其按照张某1要求虚开了5.2万元茶叶籽发票交给张某1。
6.证人李某1证言，证明其是邵某妻子，其没有在中云林场上班，中云林场为其缴纳了2011年至201３年的社会保险。
7.养老金代缴协议、全日制劳动合同书、合同鉴证花名册、招收实业职工花名册、劳动合同制工人登记表等，证明中云林场为李某1缴纳社会保险情况。
8.养老、医疗保险金代缴协议书，证明邵某安排张某1伪造李某1与中云林场签订代缴协议。
9.记账凭证、发票、进账单、转账支票，证明2013年12月18日，中云林场支付张某3茶叶籽费用5.2万元。
10.银行交易记录，证明张某2名下银行卡交易情况。
11.中云林场记账凭证、收据、现金缴款单，证明2013年10月，中云林场收到李某1退缴社会保险金3.32万元。
（二）2013年9月至2014年12月，被告人邵某利用职务便利，安排下属单位墟沟林场违反规定使用公款为其不在墟沟林场工作、不符合缴纳条件的妻子李某1缴纳社会保险共计13481.08元。2014年12月，被告人邵某在被相关部门开展调查后，将13481.08元退给墟沟林场。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人邵某的供述和辩解，证明2013年8月，其将李某1的劳动关系转到墟沟林场，实际不到中云林场上班，墟沟林场从2013年9月至2014年12月为李某1全额缴纳社会保险。2014年12月，其得知市纪委开始对其进行调查，为了逃避组织调查，将墟沟林场为李某1全额缴纳的社会保险共计1.3万多元交给张某1，退给墟沟林场。
2.证人张某1证言，证明2013年9月，邵某将李某1的劳动关系转到墟沟林场，由墟沟林场为她缴纳社会保险，让其伪造李某1与墟沟林场的社会保险代缴协议，其把伪造的协议交给了邵某。2014年12月，市纪委开始调查邵某家属吃空饷问题，找其和墟沟林场的其他人谈话，邵某得知后给其13500元现金，退给墟沟林场。
3.证人卜某证言，证明其是墟沟林场会计，其根据李某1的交费基数、缴费费率计算，墟沟林场自2013年9月至2014年12月为李某1缴纳社会保险共计13481.08元。2014年12月，邵某让张某1把13481.08元退到了墟沟林场。
4.证人李某1证言，证明其没有在墟沟林场上班，墟沟林场为其缴纳了201３年至2014年的社会保险。
5.记账凭证、收据、社会保险费用缴纳情况表、计算表，证明墟沟林场为李某1缴纳社会保险情况。
6.养老、医疗保险金代缴协议书，证明邵某安排张某1伪造李某1与墟沟林场签订代缴协议。
（三）2013年6月，被告人邵某利用职务便利，伙同张某1套取连云区墟沟林场黄墓庄绿化工程款4.28万元，非法占为己有，其中被告人邵某分得3.6万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人邵某的供述和辩解，证明2013年5、6月，其打算在雪道寺捐建财神像，还缺3.5万元，张某1说可以从黄墓庄绿化造林项目工程中虚开苗木款，其同意了。后张某1找其在黄墓庄绿化造林项目工程人工费和苗木费发票签字，其知道张某1肯定虚增金额从中套款，其就签字同意报销了。过了几天，张某1到其办公室送其3.6万元，说是从黄墓庄绿化造林项目工程里虚报的钱。
2.证人张某1证言，证明黄墓庄绿化造林工程于2013年5月基本结束，邵某说想在雪道寺捐财神像，需要三、四万元，其说可以虚增金额从黄墓庄绿化造林项目中套款。其通过东方园林开具5.28万元苗木款发票，将虚报套取的4.28万元转到张某2名下农业银行卡，后取现3.6万元送给邵某，说是从黄墓庄绿化造林项目里套出的钱。
3.证人孙某2证言，证明2013年4月，东方园林公司向黄墓庄绿化造林项目提供1万元树苗，其按张某1要求开具了5.28万元苗木款发票，并转账到张某2卡上4.28万元。
4.记账凭证、结算申请书、发票、购苗协议、销售苗木清单等，证明2013年6月，墟沟林场支付东方园林公司苗木款5.28万元，邵某签字同意支付。
5.银行交易记录，证明张某2名下银行卡交易情况。
6.搜查笔录、查封扣押清单，证明办案单位对邵某的三处房屋进行搜查，并对其一套房屋予以查封。
7.发破经过、到案经过，证明本案的发破案及邵某的到案情况。
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第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
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第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
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