江苏省如东县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)苏0623刑初194号
公诉机关：江苏省如东县人民检察院。
被告人：陈某，被告人陈某因涉嫌犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪，于2016年1月26日被刑事拘留，同年2月2日被取保候审。
如东县人民检察院以东检诉刑诉[2016]127号起诉书指控被告人陈某犯贪污罪，于2016年4月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。如东县人民检察院指派检察员李士宏出庭支持公诉,被告人陈某到庭参加诉讼。在审理期间，根据公诉机关的建议，本院对本案延期审理一次，本案现已审理终结。
如东县人民检察院指控，被告人陈某在先后担任如东县掘港镇余荡村党支部书记、如东县掘港镇灯塔社区党支部书记期间，于2004年至2011年间，利用协助江苏省如东县经济开发区管委会从事土地征收、征用补偿费用管理等行政管理工作的职务之便，单独或伙同他人先后以虚列工程支出等手段，套取公共财物，共计132970元。
到案后，被告人陈某如实供述了自己的全部犯罪事实。并已退出全部赃款。
公诉机关认为被告人陈某在先后担任如东县掘港镇余荡村党支部书记、如东县掘港镇灯塔社区居委会党支部书记期间，利用协助江苏省如东县经济开发区管委会从事行政管理工作的职务之便，单独或者伙同他人，非法占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，本案事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案系部分共同犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款,第二十六条第一、四款的规定，被告人陈某系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人陈某到案后，能够如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
庭审中，被告人陈某对起诉书指控的事实及罪名没有异议。
经审理查明，被告人陈某在先后担任如东县掘港镇余荡村党支部书记、如东县掘港镇灯塔社区党支部书记期间，于2004年至2011年间，利用协助江苏省如东县经济开发区管委会从事土地征收、征用补偿费用管理等行政管理工作的职务之便，单独或伙同他人先后以虚列工程支出等手段，套取公共财物，共计132970元。分述如下：
一、共同贪污
被告人陈某在担任如东县掘港镇余荡村党支部书记期间，利用协助江苏省如东县经济开发区管委会从事土地征收、征用补偿费用的管理的职务之便，伙同管建兵（已另案处理）于2004年初，以虚列工程支出的手段，先后两次分别套取装饰材料市场土地征用补偿费用50000元和27178元，共计77178元，其实得15000元，占为己有。
二、单独贪污
被告人陈某在担任如东县掘港镇灯塔社区党支部书记期间，利用协助江苏省如东县经济开发区管委会从事行政管理工作的职务之便，在王彭河综合整治工程实施过程中，采取虚列工程支出,篡改农户垫青、树木补偿款等手段，于2010年至2011年间，先后三次套取55790元，占为己有。分述如下：
1.被告人陈某于2010年10月份，在担任如东县掘港镇灯塔社区居委会党支部书记期间，利用协助江苏省如东县经济开发区管委会，从事行政管理工作的职务便利，在王彭河综合整治过程中，采用篡改数字、虚增农户垫青、树木补偿款的手段，套取王彭河综合整治工程款20500元。
2.被告人陈某于2010年11月份至2011年1月份期间，在担任如东县掘港镇灯塔社区居委会党支部书记期间，利用协助江苏省如东县经济开发区管委会，从事行政管理工作的职务便利，在王彭河综合整治过程中，采用虚列工程支出，假借刘某名义两次各套取王彭河综合整治工程款17646元，共计35292元。
到案后，被告人陈某如实供述了自己的全部犯罪事实，其实得赃款70790元已全部退出。
上述事实，被告人陈某在开庭审理过程中未提出异议，并有证人刘某、周某等人的证言笔录；如东县人民检察院反贪污贿赂局调取的中共掘港镇委员会文件等书证；同案犯管建兵的供述；被告人陈某的常住人口基本信息及其在侦查机关的供述笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某身为村基层组织人员，利用协助政府管理土地征收补偿费用的职务之便，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。本案部分贪污罪系共同犯罪，被告人陈某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人陈某归案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。如东县人民检察院指控被告人陈某犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚的理由成立，本院予以采纳。庭审中，被告人陈某自愿认罪，并退出全部赃款，可酌情从轻处罚。对被告人退出的赃款，应当予以没收，上缴国库。根据被告人陈某的犯罪情节及悔罪表现，没有再犯罪的危险，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。因被告人的犯罪行为发生在《刑法修正案（九）》施行之前，且配套的相关司法解释也于2016年4月18日颁行，根据从旧兼从轻的刑法适用原则本案应适用修正后的刑法。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第六十四条；《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯贪污罪，判处有期徒刑一年九个月缓刑二年，并处罚金十五万元。
（缓刑考验期限自判决生效之日起计算。）
二、对被告人陈某退出的赃款70790元，予以没收，由如东县纪律检查委员会上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖 永 红
人民陪审员 曹 新 云
人民陪审员 欧阳斧正
二〇一六年十月十七日
书 记 员 秦 建 丽
附《中华人民共和国刑法》条文：
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第一项、第二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一、四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。