江苏省苏州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）苏中刑二初字第00011号
被告人程晓强（曾用名张晓强），中共党员，原系南通农业职业技术学院（以下简称南通农院）党委书记，曾任南通市人民政府副秘书长。2014年3月10日因涉嫌犯受贿罪被江苏省公安厅刑事拘留，同年3月22日经江苏省人民检察院决定逮捕。现羁押于江苏省看守所。
辩护人朱朝辉、朱振华，江苏南通健行律师事务所律师。
江苏省苏州市人民检察院以苏检诉刑诉（2014）97号起诉书指控被告人程晓强犯受贿罪，于2014年9月24日向本院提起公诉。经江苏省高级人民法院指定管辖，本院于2014年10月17日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省苏州市人民检察院指派检察员明文建、代理检察员于坤祥出庭支持公诉，被告人程晓强及其辩护人朱朝辉、朱振华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
江苏省苏州市人民检察院起诉指控：2006年至2013年期间，被告人程晓强利用其先后担任南通市政府副秘书长、南通农院党委书记的职务便利，先后多次非法收受袁某、宿某、张某等人的钱款，共计人民币77.15825万元，并为袁某、宿某、张某等人谋取利益。具体分述如下：
1.被告人程晓强利用其担任南通市政府副秘书长的职务便利，接受深圳市同洲电子股份有限公司（以下简称同洲电子公司）董事长袁某的请托，为该公司在南通地区销售数字电视机顶盒提供帮助，并于2006年6、7月份至该公司考察期间，非法收受袁某所送的贿赂人民币1万元。
2.被告人程晓强利用其担任南通市政府副秘书长的职务便利，接受北京清尚建筑装饰工程有限公司（原北京清华工美建筑装饰工程有限公司，以下简称清华工美公司）副总经理宿某的请托，为该公司承接的南通博物苑新展馆展陈设计与施工工程变更审计结果、追加工程款等方面提供帮助，并于2007年上半年至北京出差期间，在宿某办公室内非法收受宿某所送的贿赂人民币5万元。
3.被告人程晓强利用其担任南通市政府副秘书长的职务便利，接受江苏非凡广告装璜有限公司（原南通市非凡广告装璜有限公司，以下简称非凡广告公司）董事长张某的请托，为该公司在承接第九届亚洲艺术节花车巡游表演中国花车设计制作、观礼台及周边环境装饰等项目提供帮助，并于2007年10月份的一天，在其南通市政府办公室内非法收受张某所送的贿赂人民币3万元。
4.被告人程晓强利用其担任南通农院党委书记的职务便利，接受南通江风海韵投资发展有限公司（以下简称江风海韵公司）实际控制人曾某的请托，在该公司与南通农院合作共建学生公寓（食堂）项目过程中，为该公司在获取投资机会、签订补充协议、税费承担、一次性结算投资回报等方面提供帮助，并于2008年8月至2013年3月期间，先后6次非法收受曾某贿赂人民币45万元、美元5000元，折合人民币共计48.15825万元。
5．被告人程晓强利用其担任南通农院党委书记的职务便利，接受许某请托，承诺为许某继续承接南通农院基建工程提供帮助，并于2009年7、8月份的一天，在其南通农院办公室内非法收受许某所送的贿赂人民币10万元。
6．被告人程晓强利用其担任南通农院党委书记的职务便利，接受刘某请托，为刘某之子安排工作及解决事业编制方面提供帮助，并于2011年5月至2012年4月期间，先后2次非法收受刘某贿赂，共计人民币10万元。
为证实上述指控，公诉人当庭宣读、出示了相关证据。据此，公诉机关认为被告人程晓强身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币77.15825万元，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人程晓强具有立功情节，可以减轻处罚。被告人程晓强归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚，提请本院依法判处。
被告人程晓强对起诉书指控的犯罪事实不持异议，请求对其从轻处罚。
辩护人提出以下辩护意见：1、被告人程晓强具有立功情节，依法可以减轻处罚；2、被告人程晓强到案后如实供述办案机关尚未掌握的大部分受贿事实，应认定为自首；3、被告人程晓强认罪、悔罪态度较好，可以从轻处罚。
经审理查明：
（一）被告人主体身份
被告人程晓强于1996年12月31日被南通市人民政府任命为南通市人民政府副秘书长，职责分工为协助市长做好教育、文化、卫生、体育、药品监督、计划生育、广播电视工作，2008年7月18日经南通市人民政府决定免去其南通市人民政府副秘书长职务。2008年5月22日被告人程晓强被任命为南通农院党委委员、书记，主持该学院党委全面工作，分管组织、统战、国家安全等工作。2008年10月16日起被告人程晓强兼任南通农院校园规划实施工作领导组组长，负责学院校园规划、实施工作。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、南通市人民政府印发的《市政府关于程晓强等同志职务任免的通知》，证明1996年12月31日南通市人民政府任命程晓强为南通市人民政府副秘书长。
2、南通市人民政府办公室印发的《市政府办公室关于秘书长和副秘书长工作分工的通知》，证明2004年4月12日起副秘书长程晓强工作分工为协助市长做好教育、文化、卫生、体育、药品监督、计划生育、广播电视工作，协助联系市文联、社科联、科协。
3、南通市人民政府印发的《市政府关于程晓强等同志免职的通知》，证明2008年7月18日，南通市人民政府决定免去程晓强南通市人民政府副秘书长职务。
4、江苏省人民政府印发的《省政府关于建立江苏海事职业技术学院等10所职业技术学院的通知》、《事业单位法人证书》，证明2003年7月2日，经江苏省人民政府决定成立南通农院，单位性质为财政全额拨款的国有事业单位。
5、中国共产党江苏省委员会《关于程晓强、丁柏林同志职务任免的通知》，证明2008年5月22日经中国共产党江苏省委决定，任命程晓强担任南通农院党委委员、书记。
6、中共南通农业职业技术学院委员会《关于调整学院领导分工的通知》，证明南通农院党委研究决定党委书记程晓强主持党委全面工作，分管组织、统战、国家安全、保密、关工委、档案等工作。
7、中共南通农业职业技术学院委员会《关于成立南通农业职业技术学院校园规划实施工作领导组的通知》，证明为加强校园规划实施工作，南通农院于2008年10月16日成立学院校园规划实施工作领导组，程晓强任组长，负责学院校园规划、实施工作。
8、《干部履历表》、《干部任免审批表》，证明被告人程晓强任南通市政府副秘书长、南通农院党委书记等职务的事实。
9、常住人口信息，证明被告人程晓强的自然情况，犯罪时具有完全刑事责任能力。
（二）犯罪事实
2006年至2013年期间，被告人程晓强利用其先后担任南通市政府副秘书长、南通农院党委书记的职务便利，多次非法收受袁某、宿某、张某、曾某等人的钱款，共计人民币77.15825万元，并为袁某、宿某、张某、曾某等人谋取利益。具体分述如下：
1.2006年6、7月份，被告人程晓强利用其担任南通市政府副秘书长的职务便利，在到同洲电子公司考察期间，接受该公司董事长袁某的请托，非法收受袁某所送的人民币1万元，为该公司在南通地区销售数字电视机顶盒提供帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人袁某的证言，证明其是同洲电子公司董事长，通过吕某认识南通市政府副秘书长程晓强。2006年南通广电局推广数字电视要寻找机顶盒供应商，吕某带程晓强等人到同洲电子公司考察。其为了同洲电子公司的机顶盒能被南通广电局采用，送了程晓强现金人民币1万元，吕某当时在场。
（2）证人吕某的证言，证明2003年至2014年其从事个体机顶盒销售业务。2006年程晓强到同洲电子公司考察，董事长袁某给了程晓强1万元现金，当时其也在场，印象中是在同洲电子公司的会议室给的，程晓强收下了。程晓强是南通市政府分管广电的副秘书长，袁某送钱是为了同洲电子公司在南通做数字机顶盒业务，需要程晓强关照。
（3）证人邱某的证言，证明2002年至2014年其任南通市文化广电新闻出版局副局长。2007年左右，南通市区数字电视转换，每户都要免费配机顶盒。同洲电子公司多次请有关方面向南通广播电视局打招呼，希望占据机顶盒市场更大份额。期间，南通市政府副秘书长程晓强专门开过协调会，程晓强还陪同洲电子公司董事长到南通市广播电视局洽谈项目合作。最终经过协调，同洲电子公司和创维集团各占据南通一半市场份额。
（4）江苏通广传媒数字电视有限公司提供的《同洲往来明细》、《江苏通广传媒数字电视有限公司数字机顶盒同洲采购合同》、《机顶盒购销协议》、《记账凭证》、《中国建设银行电汇凭证》等书证，证明南通广电局下属的通广传媒数字电视有限公司与同洲电子公司之间购买机顶盒以及支付货款的事实。
（5）被告人程晓强的供述，证明2006年南通市推广数字电视，市广电局需要找机顶盒供应商，其作为负责联系科教文卫的副秘书长，受分管广电工作的副市长委派，带队去同洲电子公司考察。因为其代表南通市政府去考察，对采购机顶盒有话语权，同洲电子公司董事长袁某希望其能支持采购同洲电子公司的产品，送给其1万元现金，其推辞了下就收了。送钱的时候吕某在场，这笔钱被其陆续送给他人，没有还给袁某。
2.2007年上半年，被告人程晓强利用其担任南通市政府副秘书长的职务便利，非法收受宿某为感谢其在南通博物苑新展馆展陈设计与施工工程变更审计结果、提高工程价款方面提供帮助所送的人民币5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人宿某的证言笔录，证明2005年，清华工美公司承建的南通博物苑新展馆展陈设计、施工A标段工程结束后，其公司报的决算价格与南通市审计局的审计价格差额较大。后来南通市政府副秘书长程晓强到北京解决此事，其向程晓强反映南通审计局核减太多，程晓强让其出具一份报告回去汇报。后来南通市审计局重新审计，将工程款从690余万元调整到760余万元。2007年上半年的一天，程晓强到其公司，希望其陪同在北京走走玩玩，其因为没时间，就给了程晓强5万元现金，说感谢在审计中帮忙，让他自己去玩，程晓强客气一下就收了。
（2）证人王某甲的证言笔录，证明其是南通博物苑苑长。2005年清华工美公司承建南通博物苑装饰布展工程A标段。竣工后，清华工美公司提出决算总价904万余元，南通市审计局审计结果是690万元左右，清华工美公司认为核减太多。后来，市政府副秘书长程晓强召集南通博物苑、文化局、财政局、审计局及清华工美公司等单位协调，要求调高审计价格，最终审计价格提高到760万元是程晓强拍板定下来的。
（3）证人陈某某的证言笔录，证明2005年至2014年其任南通市审计局副局长，南通博物苑新展馆工程是其分管的固定资产投资审计处负责审计的。清华工美公司承接的A标段工程审计结果有过调整，施工方报价904万元左右，南通市审计局审计造价为693万元左右，清华工美公司认为审计价格太低。2006年底程晓强牵头召集审计局、南通博物苑、财政局等单位负责人开协调会调整审计结果，最终程晓强拍板定下来把审计结果调高到760万元。
（4）南通博物苑提供的《A标段工程费用汇总表》、《投标函》等书证，证明2005年3月，清华工美公司参与投标南通博物苑新展馆展陈及施工A标段工程项目，投标代表为宿某。
（5）南通博物苑提供的《南通博物苑新展馆展陈设计、施工A标段工程合同》，证明2005年4月30日南通博物苑与清华工美公司签订合同，由清华工美公司承接南通博物苑新展馆展陈设计、施工A标段施工。
（6）南通市审计局提供的《关于南通博物苑新展馆A标段工程费用审计的说明》、《关于南通博物苑新展馆展陈工程A标段审计情况的汇报》、《南通市审计局审计报告》等书证，证明清华工美公司核算的南通博物苑新展馆展陈工程A标段工程造价为9042090元，南通市审计局最初审计结果为693万元，经协调后，正式审计报告中核定结算价格为760万元。
（7）被告人程晓强的供述，证明南通博物苑新馆装潢是由清华工美公司施工。竣工后，清华工美公司认为南通市审计局的审计结果核减太多，丁大卫市长让其去北京协调处理。宿某提出审计结果核减太多，请其帮忙协调解决，表示会给予感谢。其让宿某准备一份报告，带回南通汇报。经丁市长授权，其召集审计局、财政局、文化局、博物苑等部门负责人开会协调。考虑到重新审计是市长交办，同时想到宿某说协调好这件事不会忘记感谢，其拍板决定把审计结果从693万元提高到760万元。事后宿某感谢其帮忙，邀请其到公司看看。2007年上半年的一天，其到宿某的公司，宿某送给其五万元现金，说是感谢在重新审计上的帮忙，其客气了下就收了。这五万元用于请客吃饭花销以及送给他人，没有归还宿某。
3.2007年，被告人程晓强利用其担任南通市政府副秘书长的职务便利，接受非凡广告公司董事长张某的请托，为该公司承接第九届亚洲艺术节花车巡游表演中国花车设计制作、花车巡街观礼台及周边环境装饰等项目提供帮助，并非法收受张某所送的人民币3万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人张某的证言笔录，证明2007年第九届亚洲艺术节在南通举办，中、日、韩三辆花车是演艺论坛部负责联系制作，该部部长是程晓强。三辆花车采取邀标方式，评标前其请程晓强到非凡广告公司看了设计的作品，希望程晓强评标时能够提供帮助。2009年8月25日评标时程晓强到场的，其公司中了一辆中国花车。嘉宾观礼台及周边环境装饰装潢项目是其打电话给程晓强，希望交给其公司一起做，程晓强答应了，最后其公司也做到了。为感谢程晓强在这两个项目上的帮忙，2007年10月底其到程晓强的办公室送给他3万元现金，程晓强客气了一下就收了。
（2）证人李某的证言笔录，证明其是南通市文化广电新闻出版局社会文化处处长。2007年第九届亚洲艺术节在南通举办，艺术节筹备领导小组下设的演艺论坛部主要负责各类演出及花车巡街表演的组织实施工作，部长是程晓强，其是工作人员。2007年8月25日花车方案评议时，程晓强到场要求把设计小样重新标号后评议，最终非凡广告公司负责制作中国花车。2007年9月3日，在市委副秘书长陈俊办公室开会研究花车巡街表演礼台搭建及周边环境布置，程晓强、姚某某和其参加，会上定下来这个项目交给非凡广告公司一起做。
（3）证人姚某某的证言笔录，证明2001年4月起其担任南通市文化局副局长。2007年第九届亚洲艺术节在南通举办，南通市委、市政府成立了筹备工作领导小组，演艺论坛部是下设机构之一，部长是程晓强，其是副部长。2007年8月25日花车设计方案评议时程晓强到场，主持对作品评议，他最终定调子确定非凡广告公司制作中国花车。花车巡街观礼台及周边环境装饰项目是在市委副秘书长陈俊办公室开会时，程晓强提议把观礼台及周边环境装饰也交给非凡广告公司，陈俊副秘书长同意了。
（4）非凡广告公司提供的《第九届亚洲艺术节花车巡游表演方案》、中国花车设计图及报价、《花车巡街表演观礼台及周边环境装饰预算书》及设计图、《电子同城票据交换提入贷方补充凭证》、江苏省南通市通用发票等书证，证明非凡广告公司承揽第九届亚洲艺术节中国花车设计、制作和花车巡街表演观礼台及周边环境装饰项目，价款已经支付非凡广告公司。
（5）中国共产党南通市委员会印发的《中共南通市委、南通市人民政府关于建立第九届亚洲艺术节南通市筹备工作领导小组的通知》及《第九届亚洲艺术节南通市筹备工作领导小组部门工作职责（征求意见稿）》，证明2007年3月8日南通市委、市政府决定成立第九届亚洲艺术节南通市筹备工作领导小组，领导小组下设十个机构，程晓强任演艺论坛部部长。演艺论坛部工作职责包括负责各类剧场演出、广场演出、巡街表演活动的策划、组织和实施等八项内容。
（6）被告人程晓强的供述，证明2007年南通第九届亚洲艺术节筹备工作领导小组中，其担任演艺论坛部部长，负责巡街表演活动的策划、组织和实施等工作。中、日、韩三国花车由演艺论坛部负责，采取邀标方式确定制作单位。张某的非凡广告公司是被邀请的单位之一，评标之前其应张某邀请到非凡广告公司看过花车的设计小样，并在评标时力推非凡广告公司的作品，让张某拿到了中国花车的设计制作权。张某还找其表示想做花车巡街观礼台及周围环境装饰项目，其答应了。这个项目直接给非凡广告公司做的。亚洲艺术节结束后，2007年10月的一天，张某到其在南通市政府的办公室，给其3万元现金，感谢在亚洲艺术节上对非凡广告公司的帮助，希望以后继续关照，其收下了。该笔钱其陆续送给他人，未退还张某。
4.2008年8月至2013年3月期间，在南通农院与中国锦绣大地（香港）股份有限公司（以下简称锦绣大地公司）、江风海韵公司洽谈、合作共建学生公寓（食堂）项目过程中，被告人程晓强利用其担任南通农院党委书记的职务便利，先后6次非法收受江风海韵公司实际控制人曾某所送人民币45万元及5000美元，折合人民币共计48.15825万元，为曾某及江风海韵公司在获合作机会、签订补充协议、一次性结算投资回报等方面提供帮助。具体详述如下：
1、2008年7、8月份，被告人程晓强至北京考察期间，在其入住的酒店房间内，非法收受曾某为促成南通农院与锦绣大地公司合作办学而送的人民币5万元。
该笔事实，有下列证据予以证实：
（1）证人曾某的证言笔录，证明南通农院学生公寓（食堂）项目最某，其陪程晓强等人到锦绣大地公司考察期间，一天晚上其到程晓强房间送给他现金5万元，希望程晓强帮忙促成南通农院与锦绣大地公司的合作，如果实现合作，锦绣大地公司会给其投资额10%的利润，同时也希望程晓强能关照让其做南通农院的项目，程晓强客气了下就收了，考察结束后锦绣大地公司与南通农院签订了合作意向书。
（2）被告人程晓强的供述，证明2008年暑假，曾某陪其和黄某某、顾卫兵到锦绣大地公司考察期间，一天晚上到其房间送给其5万元人民币，请其促成南通农院与锦绣大地公司的合作，如果合作成功曾某作为联系人有好处，另外曾某也表示希望参与做南通农院的项目。考察结束后，南通农院与锦绣大地公司、南太平洋国际航空公司及江风海韵公司签订了《校企合作办学意向书》。
2、被告人程晓强接受曾某请托，为江风海韵公司获得南通农院校企合作共建学生公寓（食堂）项目提供帮助，并于2008年11月的一天，在南通四季花园酒店房间内非法收受曾某所送的人民币10万元。
该笔事实，有下列证据予以证实：
（1）证人曾某的证言笔录，证明锦绣大地公司取消对南通农院的投资后，其找程晓强希望由江风海韵公司接手南通农院学生公寓（食堂）项目，程晓强答应了。2008年11月或12月，江风海韵公司与南通农院签订合同后的一天，其在南通四季花园酒店给了程晓强10万元现金，并说合同签下来主要靠你相助，后面项目实施请多关照，程晓强客气下就收了。
（2）被告人程晓强的供述，证明锦绣大地公司没有实际投资，曾某提出要接下来，其也倾向给曾某做，多次开党委会其都尽力帮江风海韵公司说话，并要求江风海韵公司的竞争对手天星集团两天内拿出方案，最终天星集团没有提供方案，其在党委会上拍板决定把项目交给江风海韵公司。2008年11月份双方签订《校企合作共建学生公寓（食堂）合同》。2008年12月的一天，曾某在南通四季花园酒店房间里，送给其现金10万元，感谢其帮忙顺利拿下项目，其客气一下就收了。
3、2008年12月被告人程晓强在北京的酒店房间内接受曾某请托，非法收受曾某所送的人民币5万元。
该笔事实，有下列证据予以证实：
（1）证人曾某的证言笔录，证明2008年12月底程晓强到北京出差，住在北京的中土大厦酒店，他说想陪儿子到深圳玩，其就准备了现金5万元，一天晚上到程晓强房间送给他，程晓强客气一下就收了。这次送钱一是表示感谢，二是希望他在学生公寓（食堂）项目中继续关心江风海韵公司。
（2）被告人程晓强的供述，证明2008年底曾某陪其到北京出差，其告诉曾某打算陪儿子到深圳去玩。有一天，曾某到其房间给其5万元现金说出去玩时候用，其客气一下就收了。曾某送钱是为了感谢其帮忙拿到与南通农院的合作项目，同时进一步联络感情，让其在项目实施过程中继续关心帮助。
4、2009年4月的一天，被告人程晓强在南通农院的办公室内接受曾某请托，非法收受曾某所送的人民币5万元，在南通农院和江风海韵公司签订补充协议过程中提供帮助。
该笔事实，有下列证据予以证实：
（1）证人曾某的证言笔录，证明2009年4月，其在南通农院程晓强的办公室送给程晓强现金5万元，请程晓强帮忙尽快让南通农院和江风海韵公司签订补充协议，把每年投资回报额定下来，程晓强答应了，并收下了该5万元。另外其向程晓强表示想将原合同中每年每生1200元的固定住宿费收益，改为国家规定的住宿费标准调高部分归江风海韵公司所有。程晓强同意签订补充协议确定投资回报额，住宿费调高部分经过谈判，程晓强同意南通农院与江风海韵公司一人一半。
（2）被告人程晓强的供述，证明2009年4月左右，曾某在南通农院办公室送给其5万元现金，希望其帮忙让南通农院与江风海韵公司签订补充协议，把每年回报额确定下来，还提出想在补充协议中将国家规定的住宿费标准调高的部分归江风海韵公司所有，其同意签订补充协议。后来签了补充协议，确定每年投资回报额为426万元，关于调高住宿费标准的收益分配，其拍板定下来双方各一半。
5、2011年11月的一天，被告人程晓强在其南通农院办公室内非法收受曾某所送的美元5000元（折合人民币31582.5元），在投资回报款税费承担、一次性结算投资回报等事项上提供帮助。
该笔事实，有下列证据予以证实：
（1）证人曾某的证言笔录，证明2011年底程晓强去欧洲考察，其让曾晓刚换了5000美元，由其送到程晓强办公室，他客气一下就收了。送钱是因为其已经跟程晓强谈过投资回报款税费和一次性结算的事情，希望他能多帮忙，同时感谢他一直以来的关照。
（2）被告人程晓强的供述，证明2011年11月份，曾某听说其要去意大利、丹麦考察，到南通农院其办公室送来5000美元。送这5000美元是由于2009年、2010年江风海韵公司领取投资回报款均未出具正式发票，因为出具发票要缴纳相应税费，曾某希望其帮忙协调由南通农院承担投资回报的税费，另外曾某向其提出希望南通农院一次性结算投资回报，回购合作共建的4幢学生公寓食堂剩余的经营权，其收下了，用于出国购买礼品等个人用途。
（3）南通市公安局出入境管理支队提供的《出入境记录查询结果》，证明2011年11月26日被告人程晓强出国到丹麦的事实。
6、2013年3、4月份的一天，被告人程晓强在南通四季花园酒店房间内非法收受曾某所送的人民币20万元，在南通农院与江风海韵公司一次性结算投资回报过程中提供帮助。
该笔事实，有下列证据予以证实：
（1）证人曾某的证言笔录，证明2013年3、4月份，其在四季花园酒店送给程晓强20万元现金，希望抓紧推进一次性结算投资回报，程晓强答应等纪委巡视结束后落实，最终在程晓强协调推进下，2013年6月份南通农院与江风海韵公司签订了一次性投资回报协议。
（2）被告人程晓强的供述，证明2013年4月左右，曾某在南通四季花园酒店送给其20万元现金，希望其帮忙协调尽快落实一次性结算投资回报的事情，其答应曾某等南通纪委到学校巡视结束后落实。在2013年6月大概20几号，经过谈判，最终由其拍板决定一次性结算江风海韵公司的投资回报款人民币4500万元。曾某送给其的所有钱款，除少部分被其用掉外，其余都被其送给他人，没有归还曾某。
上述事实，还有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人黄某某的证言笔录，证明其2008年6月起任南通农院院长。2008年暑假期间，其和程晓强、顾卫兵到锦绣大地公司考察，签订了合作办学意向。后来锦绣大地公司取消投资。曾某找程晓强表示他的江风海韵公司愿意投资。当时除了江风海韵公司还有几家单位有意向合作，一次党委会上周某甲汇报天星集团也有意向投资，因为程晓强已安排周某甲与曾某多次接洽并形成合同初稿，所以非常恼火，要求天星集团一、两天内拿出方案。两天后程晓强再次召开党委会，让领导班子对天星集团和江风海韵公司做比较，由于天星集团时间太短没有拿出方案，只能由江风海韵公司投资学生公寓和食堂。2009年9月的补充协议是程晓强把其和周某甲叫到办公室，说原来的合同没有明确江风海韵收取投资回报款数额，现在需要签补充协议，其同意签订补充协议。2011年到2013年南通农院与江风海韵公司就一次性结算投资回报进行谈判，江风海韵公司要价4900万元，南通农院经核算提出支付3000万元，最后程晓强拍板定下来4500万元。这个数字是不合理的，但是大家都清楚程晓强是倾向江风海韵公司的，不妥协就谈不下去，最终确定4500万元。
（2）证人周某甲的证言笔录，证明其2006年起担任南通农院副院长，分管基建、食堂等工作。2008年8月程晓强让其跟江风海韵公司谈合作共建食堂、公寓项目，谈判中几个较大争议，程晓强都明显倾向于江风海韵公司。一次党委会上其汇报天星集团也有合作意向，程晓强要求天星集团在一、二天内提交详细的合作方案。这么大的项目不可能在1、2天内作出详细方案，两天后党委会上程晓强拍板确定跟江风海韵公司合作。施工过程中，曾晓刚以变更图纸、降低标准的方式减少投资，其向程晓强汇报，程晓强一般都是倾向于照顾江风海韵公司。2009年4、5月，曾某催促签订关于回报计算方式的补充协议，程晓强主动问起江风海韵补充协议的事，并指示其跟江风海韵公司谈。
（3）证人王某乙的证言笔录，证明其是南通农院副院长，2012年9月起代管后勤工作。2013年3月起南通农院与江风海韵公司谈判一次性回购问题。2013年6月27日，曾晓刚、曾某与南通农院程晓强、黄某某、其等人谈，曾某提出回购价款为4900万元，南通农院经过讨论，最后程晓强拍板定下来4600万元。在向曾氏兄弟报价时，其为了学校利益临时更改报价为4500万元，曾家兄弟同意了。南通农院实行党委领导下校长负责制，党委书记程晓强对于学院的重大问题要拍板决定，确定投资回报款必须由党委会讨论，程晓强有权拍板决定。
（4）证人葛某的证言笔录，证明2003年9月至2014年3月其担任农院后勤管理处处长助理、副处长，主要负责基建。南通农院与江风海韵公司正式签订合作协议前，当时还有天星集团等三、四家公司有合作意向，最终确定了江风海韵公司。施工过程中，学院承担了很多原本应当由江风海韵公司承担的费用。2009年8月公寓、食堂完工，江风海韵公司投资款不到位，导致学院没钱支付工程款被施工方起诉到法院，最后学院垫付了工程款。2009年上半年曾晓刚找其要发改委的立项批复材料，程晓强打电话要求其将材料给曾晓刚，事后才知道曾晓刚拿这些材料向银行申请贷款了。
（5）证人周某乙的证言笔录，证明其2009年下半年起担任学院财务处副处长、处长。2013年6月其参与南通农院与江风海韵公司关于一次性结算谈判，最终程晓强拍板确定江风海韵公司的回报款为4500万元。江风海韵公司实际投资只有1360万元，已经拿回1700多万元回报款，南通农院再支付4500万元显然不合理。党委会上其针对4500万元为税后净得提出意见，认为所得税部分要由江风海韵公司承担，但未被采纳。另外，由于江风海韵公司投资款未到位，学院被施工方告上法庭，学院垫付了1000多万元工程款。还有在采购学生公寓家具过程中，江风海韵公司没有按合同约定付款，三超家具制造有限公司到法院起诉南通农院，最后学院垫付了130余万元家具款。
（6）证人季某某的证言笔录，证明2006年至2009年10月其担任南通农院后勤处副处长，兼任南通农院规划实施领导小组办公室主任。2008年下半年农院党委会讨论合作共建公寓项目，当时还有天星公司、南通八建等单位想与农院合作，党委会上程晓强明确表示要和江风海韵公司合作，最终确定投资方为江风海韵公司。在施工中其发现江风海韵公司经常偷工减料，程晓强听其汇报后，当着曾氏兄弟的面让其配合江风海韵公司，如果工期延误，责任由其承担。由于担心工程质量出问题，2009年6月其辞去规划实施办公室主任职务。
（7）证人瞿某的证言笔录，证明其2011年起兼任南通农院法律顾问。2011年因江风海韵公司投资款不到位，三超家具制造有限公司起诉南通农院，要求支付家具款。程晓强要求其和石泰山与江风海韵公司一致对外，如果要付款，由南通农院先垫付，日后跟江风海韵公司算。其还参与了一次性结算投资收益讨论。谈判之前农院一共拿出4套方案，最高的结算方案是2000多万元。正式谈判时，程晓强讲要兼顾双方利益，并最终拍板支付江风海韵公司4600万元，但王某乙在正式向曾某宣布时讲4500万元，对方同意，第二天签订了合同。
（8）《校企合作办学意向书》，证明2008年9月11日南通农院与锦绣大地公司、南太平洋航空公司、江风海韵公司签订合作办学意向书。
（9）《校企合作共建学生公寓（食堂）合同》，证明2008年11月12日南通农院与江风海韵公司签订合同，由江风海韵公司投资建设学生公寓、食堂，建成后出租给南通农院，农院采取二十年不间断固定式回报的方式支付江风海韵公司回报款。
（10）《﹤校企合作共建学生公寓（食堂）合同﹥关于确认租赁经营计费的补充协议》，证明2009年5月22日南通农院与江风海韵公司签订补充协议，确定江风海韵公司每年回报款数额为人民币426.48万元。
（11）南通农院提供的《协议》，证明2013年6月28日南通农院与江风海韵公司签订协议，将江风海韵公司投资学生公寓、食堂享有的二十年投资回报改为南通农院一次性结算给江风海韵公司4500万元。
（12）《南通江风海韵投资发展有限公司明细账》、记账凭证、南通市非税收入一般缴款书、说明、收据等，证明2009年度至2012年度农院收到江风海韵公司投资款1360万元并支付江风海韵公司回报款共计1705.92万元。
（13）南通农院党委会讨论记录复印件，证明南通农院党委会在程晓强主持下，因天星集团未按照程晓强要求两天内提交方案而确定与江风海韵公司合作、决定与江风海韵公司签订合建公寓、食堂项目补充协议、讨论决定一次性结算江风海韵公司投资收益以及税费承担等问题。
（14）南通市公安局崇川分局学田派出所出具的曾某宾馆住宿记录，证明曾某在四季花园酒店入住的情况。
5．2009年7、8月的一天，被告人程晓强利用其担任南通农院党委书记的职务便利，明知许某为继续承接南通农院基建工程请其提供帮助，仍非法收受许某所送的人民币10万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人许某的证言，证明2008年其挂靠南通成龙建设集团有限公司承建南通农院1、2、3号学生公寓楼。施工过程中，其看到南通农院规划图，知道后期还有体育馆、实训中心等项目。2009年7、8月份一天上午九、十点钟，其到程晓强办公室跟程晓强讲，农院还有很多工程项目，在同等条件下能否对其优先考虑。程晓强让其把现在的工程做好，以后机会有的是。其从公文包里把事先用报纸包好的10万元现金放在办公桌上，说是一点小意思。程晓强客气了下，其把钱放下就走了。
（2）南通农院规划设计图，证明南通农院的规划设计中，除学生公寓项目外，还有农业培训交流中心、体育馆等九个规划项目。
（3）被告人程晓强的供述，证明许某于2009年挂靠成龙建设集团承接南通农院1、2、3号学生公寓楼工程。2009年7、8月份左右的一天，许某到其办公室说学生公寓楼差不多竣工了，看到学院还有工程，希望其以后能继续关照，有工程优先考虑给他做。其答应许某好好干，以后肯定有机会。许某临走从包里拿出用报纸包的东西放在桌上，说是一点小意思，其推辞了下就收了，打开看是10万元人民币。这笔钱没退给许某，被其送给了他人。
6．被告人程晓强利用其担任南通农院党委书记的职务便利，接受刘某请托，为刘某之子安排工作及解决事业编制方面提供帮助，并于2011年5月至2012年4月间，先后2次非法收受刘某贿赂共计人民币10万元。具体分述如下：
（1）2011年5月被告人程晓强至北京出差期间，非法收受刘某所送的贿赂人民币5万元；
（2）2012年4月的一天，被告人程晓强在南通加州时尚酒店，非法收受刘某所送的贿赂人民币5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人刘某的证言笔录，证明2011年5月程晓强到北京出差，因为之前其跟程晓强提过想把儿子金克柔安排到南通农院工作，程晓强也答应了，因此在北京孔乙己饭店吃饭时，其把5万元现金给了程晓强，他客气下就收了；2012年清明节左右，其回南通住在加州时尚酒店，程晓强到访聊到解决金克柔编制的事情。程晓强说他正在想办法找人办，临走时其把现金5万元给了程晓强，他客气下就收了。这两笔钱程晓强没有退还过。
（2）证人顾春茂的证言笔录，证明其2009年9月起担任南通农院人事处长。2011年6、7月份左右，党委会讨论通过引进金克柔等几名人事代理人员到农院工作，金克柔是程晓强介绍来的。程晓强为帮助金克柔解决编制问题找过其至少两次，让人事处尽量想办法解决金克柔的正式编制。程晓强提出以引进海外人才为由解决编制的方案不可行后，专门请人事局的领导到学院来，咨询解决金克柔的编制问题，人事局答复比较困难。
（3）南通农院出具的《2011年有关人员工作岗位安排方案》、《劳动合同书》，证明2011年7月南通农院招聘金克柔到该校团委工作。
（4）被告人程晓强的供述，证明2011年上半年其到北京出差，在北京孔乙己饭店吃饭期间，刘某请其帮忙安排她儿子金克柔到南通农院工作，并送给其一个袋子，其知道里面是钱还是收了，回酒店打开看是5万元现金。后来其跟黄某某通了气，落实金克柔到农院团委工作，属于临时工。刘某多次要其帮忙解决金克柔事业编制问题，其关照人事处长顾春茂研究下，还专门跟人社局领导探讨解决金克柔事业编制。2012年4月刘某回南通，在加州时尚酒店与其谈到金克柔事业编制问题，刘某请其帮忙，其答应再去找人事局解决编制。临走时刘某送给其一个袋子表示感谢。其收下拿到办公室看是5万元现金。这些钱其陆续送给他人，未归还刘某。
另查明，被告人程晓强归案后如实供述了自己的罪行，并提供他人涉嫌犯罪的重要线索，后经查证属实。
案发后，办案机关扣押含赃款在内的人民币100万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）中共江苏省纪律检查委员会出具的《发案经过》及《谈话笔录》、江苏省人民检察院出具的《发破案经过》，证明2013年12月4日前办案机关经对曾某、曾晓刚审查，掌握了程晓强部分受贿犯罪事实，办案人员于2013年12月11日将程晓强带至办案点接受调查。
（2）南通市崇川区人民检察院出具的《发破案经过》、中共南通纪律检查委员会出具的《发破案经过》及《情况说明》、被告人程晓强书写的举报材料、江苏省南通市人民检察院起诉书、南通市崇川区人民检察院起诉书，证明被告人','2018-10-07
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