四川省泸州市纳溪区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)纳溪刑初字第139号
公诉机关泸州市纳溪区人民检察院。
被告人杨某甲，男，1969年2月8日出生于四川省乐山市，汉族，大专文化，原泸州市纳溪区财政局农业股股长。因涉嫌犯受贿罪，于2015年7月24日被泸州市公安局纳溪区分局刑事拘留，2015年8月6日被该局执行逮捕，2015年9月30日被监视居住。
辩护人杨平远，四川酒城律师事务所律师。
泸州市纳溪区人民检察院以泸纳检公诉刑诉[2015]124号起诉书指控被告人杨某甲犯受贿罪，于2015年11月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。泸州市纳溪区人民检察院指派检察员韩刚出庭支持公诉，被告人杨某甲及其辩护人杨平远到庭参加诉讼。在审理期间，泸州市纳溪区人民检察院于2016年1月13日向本院申请延期审理，并于2016年2月12日向本院提请恢复审理。本案报经本院审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
泸州市纳溪区人民检察院指控：
2012年至2015年，被告人杨某甲在泸州市纳溪区财政局农业股工作期间，利用其担任副股长、股长的职务之便，先后收受魏某某、杨某乙、张某甲的贿赂共计11万元人民币。
1、2014年7－8月期间，被告人杨某甲非法收受四川贸源食品有限公司老板杨某乙送予的人民币1万元。
2、2015年6月，被告人杨某甲非法收受天仙镇黄家村苗圃基地项目承建商张某甲送予的人民币6万元。
3、2012年－2015年期间，被告人杨某甲非法收受四川万通路桥建筑安装有限公司施工员魏某某送予的人民币4万元。
泸州市纳溪区人民检察院认为，应以受贿罪追究被告人杨某甲的刑事责任，并提供了相关证据诉请本院依法判处。
被告人杨某甲对公诉机关指控收受现金的事实无异议，同时辩称杨某乙送的1万元是自己生病时收的礼金，张某甲送的6万元是合伙做工程的利润分成，魏某某送的4万元当中，有3万元是魏某某还借款时重复还的，自己知道是重复还款后多次要求魏某某拿回去，但魏某某没有来拿；自己有自首情节。
辩护人的辩护意见是：1、对杨某甲犯受贿罪的指控无异议；2、对指控杨某甲的受贿金额有异议，认为杨某甲的受贿金额应是7万元，理由是魏某某春节期间重复还的3万元不属于受贿，杨某乙在杨某甲住院期间送的1万元属于礼金，不属于受贿；3、杨某甲有自首、积极退赃、初犯等法定、酌定量刑情节，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明：
2012年至2015年，被告人杨某甲在担任泸州市纳溪区财政局农业股副股长、股长期间，利用职务之便，先后非法收受魏某某、杨某乙、张某甲的现金共计8万元，为他人谋取利益。
1、2014年七八月某天，被告人杨某甲在其家中非法收受四川贸源食品有限公司所有人杨某乙送予的现金1万元，在此前杨某乙办理固定资产贷款贴息项目过程中，被告人杨某甲为其提供帮助。
2、2015年6月，被告人杨某甲在张某甲家中非法收受天仙镇黄家村苗圃基地项目承建商张某甲送予的现金6万元，为张某甲承建该项目提供帮助。
3、2012年下半年某天，被告人杨某甲在纳溪区政府门口非法收受四川万通路桥建筑安装有限公司施工员魏某某送予的现金1万元，为魏某某在纳溪区承建的涉农项目工程提供帮助。
被告人杨某甲因被人举报与魏某某存在不正当交易而被调查，被告人杨某甲到案后，如实交代了收受他人贿赂的犯罪事实。
案发后，被告人杨某甲的亲属于2015年8月10日代其向侦查机关退清了全部赃款。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、泸纳监函[2015]4号案件移送函、受理案件登记表、立案决定书。证明泸州市纳溪区监察局于2015年7月24日将杨某甲受贿5万元的材料、涉嫌受贿7万元的线索移送纳溪区人民检察院，检察院于2015年7月24日受理杨某甲受贿11万元一事，并于同日以受贿罪对杨某甲立案侦查。
2、拘留证、逮捕证、监视居住决定书等。证明被告人杨某甲被采取强制措施情况。
3、户籍证明、泸州市纳溪区财政局党组会议记录、泸纳公干[2013]13号文件、干部履历表、公务员任免审批表、公务员年度考核表。证明杨某甲具有完全刑事责任能力，2004年4月9日任泸州市纳溪区财政局农财副股长、2013年3月8日任泸州市纳溪区财政局农业股股长。
4、合江县人民检察院卷宗的举报材料。证明2015年7月，市纪委专案组在侦查其他案件时，杨某甲被他人举报其与魏某某之间存在不正当交易。
5、涉案财物处理意见表、随案移送赃证款物品清单、一般缴款书、扣押决定书、扣押财物清单。证明杨某甲妻子刘某某于2015年8月10日代其向泸州市纳溪区检察院退清了全部赃款，该款暂存于财政专户。
6、证人魏某某的证言及自书材料、情况说明。证明魏某某是四川万通路桥建筑安装有限公司施工员,自2010年到2014年，魏某某先后以泸州七建司、四川万通路桥公司、泸州玉龙建司、西南建工、重庆宏耀建司等名义在纳溪区承建了合面镇河坎村、合面镇手爬岩水库、合面镇退耕还林、护国镇梅岭村、护国镇朝阳坝供水站、新乐镇桂花村、丰乐镇马村、大渡口镇玉村、双龙村、上马镇敬老院、龙车镇扶贫项目等农业工程项目。在2012年下半年的一天,在纳溪区政府门口送给杨某甲用牛皮纸信封装的现金1万元。2014年春节，魏某某与杨某甲结为儿女干亲家，2015年春节前,魏某某因资金周转困难,向杨某甲借款3万元钱,在2015年春节前魏某某到杨某甲家里向其还款3万元，当天晚上魏某某向妻子说了还钱的事情,才知道妻子已把3万元还给杨某甲妻子了，约2015年2、3月份，杨某甲主动约魏某某到泸州天立水晶城小区门口向魏某某提出找时间将多还的钱还给魏某某，魏某某提出让杨某甲留到用，后该钱一直没有还。魏某某承建的工程中有的施工合同现已无法提供。
7、证人张某甲的证言及自书材料。证明张某甲是泸州市江南建筑安装有限公司包工头。2014年下半年，张某甲经杨某甲帮助，以江南建筑安装有限公司的名义和纳溪区天仙镇黄家村村委会签订了苗圃基地项目施工合同，2015年4月底该项目完工，2015年6月的一天，张某甲约杨某甲到自己家中送给杨某甲现金6万元，感谢其推荐介绍天仙镇黄家村苗圃基地项目。
8、证人童某某的证言。证明童某某是泸州市纳溪区天仙镇人民政府党委委员、副镇长，2014年下半年在天仙镇黄家村实施的茶叶科技推广项目良繁基地，杨某甲推荐承建商张某甲做项目，之后张某甲以泸州江南建筑工程有限公司的名义和天仙镇黄家村村委会签订施工合同。
9、证人刘某某的证言。证明刘某某系杨某甲妻子，2014年春节期间魏某某一家人和刘某某一家结成“干亲家”，2014年大概6、7月的时候，魏某某妻子张某乙向刘某某借用3万元，杨某甲也知道借钱的事情，2014年年底，张某乙通过转账还了刘某某3万元。
10、证人杨某乙的证言。证明杨某乙是四川省茂源食品有限公司法人,2014年7、8月的一天，具体时间记不起了,杨某甲眼睛动了手术在家里休息，杨某乙到杨某甲家里看望他,送给现金1万元，一是感谢近几年杨某乙在办理固定资产贷款贴息项目过程中杨某甲给予的帮助,二是希望杨某甲以后能够多照顾，三是表示慰问。
11、被告人杨某甲的供述。证明杨某甲在担任纳溪区财政局农业股股长期间，收受了杨某乙、魏某某、张某甲送给的现金共计11万元。2014年7、8月的一天，杨某甲因为眼睛动了手术在家里休息，四川贸源食品有限公司老板杨某乙到家里送给杨某甲现金1万元，杨某乙之前在杨某甲处办理固定资产贷款贴息项目，杨某甲曾为其提供帮助。2014年下半年的一天，张某甲找到杨某甲说合伙做农业项目的生意，杨某甲没有答应，只是考虑到张某甲做工程踏实评价好，同意帮忙介绍农业项目工程来做。2014年下半年，杨某甲推荐张某甲做了纳溪区天仙镇黄家村早茶种植与推广项目，2015年6月的一天，张某甲约杨某甲到张某甲家中送给杨某甲现金6万元。2012年下半年的一天，在纳溪区政府门口收受小型农田水利建设项目承建商魏某某用信封装的现金1万元。2013年年底，魏某某与杨某甲商量结成“干亲家”。2014年6、7月份，魏某某向杨某甲借款3万元急用。2015年春节前，魏某某到杨某甲家还杨某甲现金3万元，后杨某甲听妻子刘某某说魏某某妻子张某乙已经还了3万元，杨某甲向魏某某表示要退给他3万元，魏某某让杨某甲留着用，就一直没退给魏某某。在魏某某承建纳溪区小型农业水利项目工程和现代农业项目过程中，杨某甲为其提供了帮助。
12、大渡口镇、龙车镇、合面镇、护国镇、丰乐镇、新乐镇等地涉农项目工程施工合同及相关资料。证明魏某某自2012年以来在纳溪区承建涉农工程项目的相关情况。
13、天仙镇黄家村2013年早茶种植与推广工程良繁基地项目施工合同及相关资料。证明2014年12月29日泸州市江南建筑工程有限公司与天仙镇黄家村村民委员会签订纳溪区2013年农业技术推广与服务项目建筑工程良繁基地施工合同。张某甲系项目实际承包人。
14、泸纳财农[2012]8号、泸市财农[2012]80号文件。证明四川省茂源食品有限公司于2012年申请了农业产业化银行贷款贴息项目，并获得贷款利息补贴。
15、借款合同。证明四川省茂源食品有限公司于2010年、2011年向银行贷款的事实。
16、成套设备购销合同、建设工程施工合同、协议书。证明四川省茂源食品有限公司于2010年、2012年购买、安装生产设备的事实。
辩护人为支持其观点，出示了经庭审质证的下列证据证明：
1、刘某某在工商银行的账户明细。证明杨某甲家庭与魏某某家庭之间存在借款还款关系。
2、杨某甲的病历资料。证明被告人杨某甲的身体情况。
对辩护人提供的账户明细，与案件其他证据能相互印证，本院予以采信，对杨某甲的病历资料，与本案事实没有关联性，本院不予采信。
本院认为，被告人杨某甲在担任泸州市纳溪区财政局农业股副股长、股长期间，利用职务之便，非法收受他人现金，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，泸州市纳溪区人民检察院指控的罪名成立，本院依法予以采纳，但是泸州市纳溪区人民检察院指控的受贿金额中，有3万元系被告人杨某甲与魏某某两个家庭之间存在债务关系，杨某甲、魏某某的家人在清偿债务后未告知杨某甲、魏某某，后导致魏某某重复还款，该款仍系两个家庭之间新的债权债务关系，依法不应是受贿款项。被告人杨某甲被他人举报与魏某某存在不正当交易、其在到案后如实交代了非法收受他人现金的事实，其对行为性质的辩解不影响对事实的供述，构成坦白，依法可以从轻处罚。被告人杨某甲系初犯、积极退赃，可酌情从轻处罚。被告人杨某甲及其辩护人关于魏某某的现金中有3万元系重复还款，不是受贿的辩解、辩护意见，辩护人关于杨某甲系初犯、积极退赃的辩护意见，与庭审查明的事实一致，本院依法予以支持；其余辩解、辩护意见依法不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人杨某甲犯受贿罪，判处期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
二、涉案赃款8万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 郑余静
代理审判员 余鑫海
人民陪审员 郭从会
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 刘云川
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。