云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）云25���终205号
原公诉机关云南省红河县人民检察院。
上诉人（原审被告人）白祖文，男，1963年7月5日生，彝族，云南省红河县人，中专文化，住云南省红河县。2016年1月27日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年2月3日由红河县人民检察院决定取保候审。
辩护人杨煜峰、牟晓怡，云南盟志律师事务所律师。
云南省红河县人民法院审理云南省红河县人民检察院指控原审被告人白祖文犯贪污罪一案，于二0一六年年五月二十六日作出（2016）云2529刑初33号刑事判决。宣判后，原审被告人白祖文不服，向本院提出上诉。本院受理，依法组成合议庭，经阅卷审查，认为本案事实清楚，决定不开庭进行审理，并依法讯问上诉人白祖文，听取辩护人意见。现已审理终结。
原判认定：白祖文在2010年至2013年担任所长期间，利用职务便利，采用冒名签字领取的方式，领取孤儿普某某、李某某二人2010年度孤儿补助金8640元（每人4320元）后未发放；领取孤儿白某1、白某2、马某某、李某某、白某3。2012年度五人孤儿补助金34500元（每人6900元）后未发放。上述未发放的孤儿补助金共计人民币43140元均被白祖文非法占有。
另查明，被告人白祖文于2016年1月27日在接到检察机关电话通知后主动到红河县人民检察院接受调查，并如实供述自己的主要犯罪事实，且已向红河县人民检察院退缴全部涉案款人民币43140元。
原判认定上述事实的证据有：
1、案件线索登记表，证实本案案件的线索来源。
2、到案经过，证实白祖文于2016年1月26日接到电话通知后主动到红河县人民检察院接受调查，如实供述自己的犯罪事实。
3、国家公务员录用审批表、中共红河县委党组字[2001]第58号通知、红河县宝华镇人民政府出具的基本情况说明，证实白祖文系国家机关工作人员。
4、红河县财政局会计核算中心2011年4月2日1号记账凭证、2012年9月30日记字第8号、2013年1月30日19号记账凭证、进账单回执、农村信用合作社编号为007059XX至007259XX的现金支票存根、报销汇总单，证实红河县财政局拨入红河县宝华乡民政所2010年孤儿补助金共计224640元。
5、红河县宝华乡财政所2013年2月7日1号记账凭证、2013年10月30日1号记账凭证、历史往来流水、红河县宝华乡民政所借款凭证、支票存根、2014年6月30日报销汇总单，证实红河县宝华乡民政所工作人员白祖文收到红河县宝华乡财政所拨付的2012年孤儿补助金共计317400元。
6、2010年、2012年红河县孤儿基本生活保障补助费发放花名册，证实红河县宝华乡孤儿李某某、普某某、白某1、白某2、李某某、白某3从2010年度开始享受孤儿补助金，马某某从2012年度开始享受孤儿补助金。
7、搜查证、查封、扣押财物文件清单，证实司法机关对白祖文办公室进行搜查，依法扣押宝华镇2010年至2012年的孤儿基本生活补助金定期定量支付清单。
8、2010年红河县宝华乡孤儿生活补助定期定量支付清单，证实2010年孤儿每人每年发放标准为4320元，普某某和李某某属应当发放的孤儿，其中普某��、李某某、*连在一起。在支付清单收款人签章普某某一栏中、李某某一栏中均有改动的痕迹。
9、2012年红河县宝华乡孤儿生活补助定期定量支付清单两份，证实2012年孤儿每人每年发放标准为6900元，白某1、白某2、马某某、李某某、白某3属应当发放的孤儿。其中从白祖文处提取的支付清单中，在该清单收款人签章一栏中马某某未签收，但从宝华乡财政所处提取的支付清单中收款人签章一栏中马某某已签收。两份清单中，李某某和白某3的收款人签章是“李某2”，白某1和白某2的收款人签章是“白某4”。
10、红成鉴所鉴报字（2016）第3号司法会计鉴定意见书，证实被告人白祖文利用职务便利，签名代领红河县宝华乡2010年度孤儿李某��、普某某，2012年度孤儿白某1、白某2、马某某、李某某、白某3五名孤儿的补助金43140元，发放0元。造成资金43140元的所有权和使用权已转移的财务后果。
11、扣押决定书、扣押财物清单，证实2016年2月3日红河县人民检察院从白祖文处扣押涉案赃款43140元。
12、常住人口登记卡、农村享受五保供养待遇证,证实白某5的曾用名为“白某2”、白某已的户主是杨某某；孙某某和孙某1的户主是普某1；李某某的户主是李某1；马某某的户主是马某1；白某3和李某某的户主是石某某，且二人属享受五保供养人员。
13、证人白某4的证言，证实白某2、白某1是他兄弟白某6的孩子，白某6去世后由母亲杨某某抚养，后来杨某某到外省打工后，白某2、白某1就由其哥哥白某7照看。白某2、白某1的父亲去世后他帮白某2改过名字，所以现在户口册上白某2的名字叫白某5，白某1的名字叫白某已。他帮白某2和白某1申从白祖文处领取过两次补助金，一次是8000多元（2010年每人4320元），一次是12000元（2011年每人6000元），但是两次都没有在孤儿基本生活费补助花名册上签字，8000多元的那次是白祖文用橡皮筋扎着钱和一张小纸条，纸条上注明每个月的标准和总的补助金额,在宝华灯光球场把钱给他的。2011年的12000元的这次是马某2拿给他，花名册上马某2的签名不是他签的。2012年花名册上白某2、白某1的13800元的补助金他没有领取过，也未在花名册上签收。
14、证人马某2的证言，证实白某4家侄子白某2、白某1。2011年度的孤儿补助金12000元是他从白祖文处领取后转交给白某4。
15、证人白某7的证言，证实白某2、白某1是他兄弟白某6的孩子，白某6去世后妻子杨某某常年在外打工，只有春节时回来几天，所以白某2、白某1由他家照顾。白某2、白某1在户口册登记的名字是白某5和白某已，他们的户口和杨某某的在一起。他弟弟白某4帮助白某2、白某1申请过孤儿补助金，白某2、白某1的孤儿补助金是白某4领取后拿给他，他和杨某某没有去民政局领取补助金，白某4领取白某2、白某1的补助金后拿了10000元给他，因为白某2在迤萨读书，由白某4照看，所以剩余的部分在白某4那里，这些情况杨某某都清楚。
16、证人杨某某的证言，证实白某2、白某1是他孩子，户口册上的名字是白某5、白某已。由于家庭困难，她二哥白某4帮白某2、白某1申报了孤儿补助金。她常年在外打工，所以孤儿补助金一直都是他哥白某4领取���并拿了10000元的补助金给白某7。
17、证人普某1的证言，证实普某某、普某2是他的外孙女，普某某、普某2的父亲去世，母亲改嫁后不再抚养两个孩子。他帮助普某某、普某2申请过孤儿补助，本来是普某2享受的补助金，由于上报时民政所登记错误，登记成普某某，所以他领补助金时花名册上的名字都是普某某。他从白祖文处领取过一次12900元（2011年6000元、2012年6900元）的补助金，他不知道是哪年的补助金，当时白祖文开一张领钱的单子给他保管，但单子现在已经遗失。2011年、2012年孤儿补助发放花名册上的领款人“普某某”、“普某3”不是他签的。
18、证人李某1的证言，证实李某某的户口册上的名字是李某戊，李某某是他二儿子李某1的儿子，���为李某1去世李某某的母亲改嫁后不再抚养李某某，所以李某某一直由他抚养。他从白祖文处领取过一次李某某的孤儿补助金，领到12800元还是12900元（2011年6000元、2012年6900元），当时白祖文开了一张收到钱的单子给他，但是现在找不到了。2010年宝华乡发放孤儿补助金的花名册上李某某的4320元补助金他没有领取过。
19、证人石某某的证言，证实白某3、李某某是她的外孙，他们的父母去世后由她和丈夫抚养。他从白祖文处领取两次白某3、李某某的孤儿补助金。一次是她从白祖文的办公室领取了8000多元（2010年每人4320元），白祖文写了她老公(李某2)的名字，但手印是她按的；另一次是在白祖文的家里领取12000元（2011年每人6000元），白祖文替她写了名字后她按手印。未领取过白某3、李某某2012年的孤儿补助金。
20、证人瞿某某的证言，证实她两个丈夫都去世，她带着三个孩子生活，马某1、马某某是她和前夫所生，由于生活困难，她2012年帮马某某申报了孤儿补助金，但她们一直没有领取过孤儿补助金。2012年度孤儿补助金发放花名册上补助马某某6900元的补助金签收人马某某不是她写的，她没有收到过补助金。
21、白祖文的供述，2010年的孤儿补助金每人每年4320元，他没有发放的孤儿有两人合计人民币8640元，分别是李某某和普某某。2012年的孤儿补助金每人每年6900元，他没有发放的孤儿有五人合计人民币34500元，分别是宝华村的白某1、白某2二人，朝阳村委会树碧村李某某、白某3二人和架五六村的马某某。以上未发放的孤儿补助金合计七人，金额为43140元，对上述没有发放的补助金，他都是私自冒名签上孤儿或监护人的名字，并���上他的手印截留补助金。
原审根据上述事实和当庭举证、质证、认证的上述证据材料认为，白祖文在担任红河县宝华镇民政所所长期间，负责管理、发放宝华镇孤儿补助金，其利用职务上的便利，以冒名领取的方式侵吞宝华镇七名孤儿补助金共计人民币43140元，其行为已构成贪污罪。白祖文接到检察机关电话通知后主动到案接受调查，如实供述了其主要的犯罪事实，可认定为自首，并依法可对其从轻或者减轻处罚。白祖文到案后在提起公诉前积极退缴全部涉案赃款，有悔罪表现，依法可对其从轻处罚。根据白祖文的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依法对其从轻处罚，适用缓刑符合相关法律规定，依法可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第九十三条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条第一款之规定，作出“白祖文犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元；白祖文退缴到红河县人民检察院的涉案款人民币43140元，依法发还被害单位红河县宝华镇民政所”的判决。
宣判后，白祖文以“其已将白某3、李某某的补助金13800元交给二人的祖母石某某，将白某8、白某1的补助金13800元交给二人亲戚白某4，以上两笔补助金合计人民币27600元应当在犯罪金额中予以扣减，其犯罪金额实际应为���民15540元。与其他犯罪金额相当、具有相同自首情节的同类型案件相比，其在具有积极退赃情节的情况下还被判处缓刑，属于同案不同判，适用法律不公正”等为由提出上诉，请求对其免于刑事处罚。白祖文的辩护人提出与其上诉理由相同的辩护意见。
经审理查明，原判认定白祖文在2010年至2013年担任红河县宝华镇民政所所长期间，利用职务便利，采用冒名签字领取的方式，侵占孤儿补助金共计人民币43140元。2016年1月27日接到司法机关电话通知后主动接受调查，并如实供述主要犯罪事实的事实清楚。
上述事实，有经原审庭审质证、认证的证人证言、相关书证、鉴定意见书、到案经过、受理案件登记表、户口证明等证据予以证实，白祖文对认定的犯罪事实亦曾供述，上述证据来源和��现形式合法，内容客观真实，被告人的供述与其他证据相互印证，足以认定，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）白祖文身为国家机关工作人员，利用负责管理、发放孤儿补助金的职务便利，采用冒名领取的方式侵吞孤儿补助金人民币43140元，其行为构成贪污罪。本案在卷的证据证实，白某3、李某某及白某8、白某1的补助款人民币27600元财政已经全额发放，但白祖文领取后没有交付到被补助对象手中，该款被白祖文非法占有的事实白祖文在侦查阶段供认不讳，足以认定。白祖文经司法机关电话通知后到案如实供述犯罪事实，可认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚，案发后退清全部赃款，依法可对其从轻处罚，但白祖文贪污的款项是扶贫、救济等特定款物，其社会影响和社会危害性较大，不宜对其免于刑事处罚。��诉人白祖文的上诉理由与本院查明的事实、国家法律规定不符，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确。量刑适当。程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 盛
审判员 许 兵
审判员 杨 勇
二〇一六年八月八日
书记员 周琼梅（兼）