陕西省旬阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0928刑初97号
公诉机关旬阳县人民检察院。
被告人乐建利，男，1963年12月25日出生，陕西省旬阳县人。
辩护人张春生，陕西恒典律师事务所律师。
旬阳县人民检察院以旬检公诉刑诉（2017）23号起诉书指控被告人乐建利犯贪污罪，于2017年5月10日向本院提起公诉。本院受理后，作出（2017）陕0928刑初32号刑事判决，被告人乐建利提出上诉。安康市中级人民法院于2017年10月27日作出（2017）陕09刑终90号刑事裁定，撤销本院（2017）陕0928刑初32号刑事判决，将本案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。旬阳县人民检察院指派检察员师芳娥、胡宏伟出庭支持公诉，被告人乐建利及其辩护人张春生到庭参加诉讼。现已审理终结。
旬阳县人民检察院指控称：2012年7月份，被告人乐建利在协助旬阳县、原赤岩镇（现为铜钱关镇）政府实施移民搬迁安置工作中，利用职务便利，故意隐瞒真相，虚构在天宝寨移民安置小区购买房屋的事实，提供虚假材料，以其子乐某的名义申报原赤岩镇2012年度移民搬迁，骗取国家移民搬迁补助款3万元。2017年3月14日，被告人乐建利将骗取的3万元移民搬迁补助款向本院退缴。
旬阳县人民检察院认为，一、被告人的行为构成贪污罪。其一，被告人实施了隐瞒真相，提供虚假材料，骗取移民搬迁款的行为，其子的身份证、户口本、存折复印件，以及新旧房屋照片均是被告人要求乐某向镇经济办提供，被告人作为金盆湾村移民搬迁工作负责人，明知提交上述资料的目的和用途，即使“移民搬迁申请书”并非被告人及乐某书写，也不能否认被告人申报并骗取移民搬迁款这一主观目的。当移民搬迁款3万元到账后，被告人将其用于家庭开支，足以证明其非法占有的主观目的。其二，被告人非法占有了公共财务，移民搬迁资金的性质不会仅因为政府某个人的许诺而合法变成集体或者个人的财产。二、被告人应当在量刑范围内从重处罚。其一，被告人贪污国家移民搬迁补助款属贪污特定款物。其二，被告人在本案的侦查、审查起诉阶段以及原审庭审期间，均能如实供述犯罪事实，一审宣判后及今天的庭审过程中又翻供，拒不承认，隐瞒真实情况。其三，被告人在本案侦查过程中，干扰证人作证，唆使证人作虚假证明。被告人在本案提起公诉前能够主动退缴赃款具有酌定从轻处罚情节。
被告人乐建利辩称：第一次检察机关找我谈话，我本着实事求是说的，金盆湾村资金不够，移民搬迁作为补充资金。第二次检察机关拿着档案局调取的资料、购房合同说是7月10日填写的，申请书和购房合同我不知道，不是我也不是我儿子填写，政府通知让我儿子送身份证、户口本、存折复印件，大概是11月份。修桥和修路都是和政府签订合同，是我个人承包，不是村委会承包的，移民搬迁款项是别人办理，我和我儿子没有出面，我只是送有些文件，款项是修连户路6公里，12万元。修连户路和吊桥，2万元1公里，我说资金不够，当时镇上党委书记说政府给想办法，用一户移民搬迁指标补充资金不够的问题。
辩护人张春生提出的辩护意见是：一、乐建利作为金盆湾村支部书记，2012年度并没有协助赤岩镇政府实施过移民搬迁安置工作，村委会也没有参与这项工作，乐建利没有职务上的便利。赤岩镇政府按照县政府的要求制定了相应的《2012年移民搬迁安置工作实施方案》，但赤岩镇政府在具体实施过程中，并没有按照县政府规定的程序和镇政府实施方案操作。乐建利作为非国家机关工作人员，2012年度赤岩镇政府没有委托或授权乐建利从事金盆湾村移民搬迁安置工作。二、乐建利没有非法占有移民搬迁安置补助款的主观动机。赤岩镇政府将修连户路、吊桥的工程发包给乐建利，乐建利承包了工程项目，乐建利提出项目资金不足，镇政府领导后来采取变通的方式给乐建利安排一户移民搬迁指标来兑付资金问题，赤岩镇将专项资金采取变通的方法支付给乐建利，的确有违纪违规的嫌疑，但乐建利作为合同的一方只是领取工程款，即使乐建利向领导反映情况有一定虚假的成分，其获取一定合理的利润并不违反法律的强制性规定。三、乐建利并没有实施骗取国家移民搬迁安置补助金的行为。《移民搬迁申请书》《购房合同》上的乐某的签名并不是乐某本人的，乐某没有向赤岩镇经济办提交过有关移民搬迁安置的申请，上面标注的时间2012年7月1日也不真实。指控乐建利犯贪污罪的证据不足。
经审理查明，2012年7月份，被告人乐建利在协助旬阳县、原赤岩镇（现为铜钱关镇）政府实施移民搬迁安置工作中，利用职务便利，故意隐瞒真相，虚构在天宝寨移民安置小区购买房屋的事实，提供虚假材料，以其子乐某的名义申报原赤岩镇2012年度移民搬迁，骗取国家移民搬迁补助款3万元。
2017年3月14日，被告人主动退缴3万元移民搬迁补助款。
上述事实，经公诉机关当庭举证，被告人及辩护人质证，有以下证据证实：
定罪证据：
第一组证据：
1、旬阳县检察院提请初查、立案报告，立案决定书等材料。
2、乐建利身份证复印件，以及中共旬阳县赤岩镇委员会关于乐建利换届选举的任职批复文件两份。
3、赤岩镇2012年度移民搬迁安置工作实施方案：
方案要求：移民搬迁对象实行村评议、镇申报、县审批的“评议审批”制度，村委会负责移民搬迁对象的初审和上报。乐建利是金盆湾村移民搬迁工作责任人之一。
上述证据证实案件立案侦查经过、被告人的身份及职务情况。被告人协助政府实施移民搬迁安置工作，符合贪污罪主体身份。
第二组证据：
1、赤岩镇移民搬迁安置对象公示结果及审定确认报告。
2、乐某移民搬迁资料，移民搬迁申请书、购房合同、银行存折复印件、房屋照片各一份。
3、移民搬迁补助资金兑付名册，乐建利、乐某银行账户资金流水单。
4、（卷一P97-101）证人乐某的证言：我住的房子是我父亲乐建利的房子，房子在金盆湾村二组旬赤公路边。房子大概是1994年建的，三间两层砖混结构，没过几年又在原来的基础上续建了半层。我们没有搬迁过，一直都在金盆湾村二组旬赤公路边居住，也没有别的地方买房子或者建房子，我享受了一笔3万元移民搬迁款，大概是2013年的时候，我的存折上有了一笔3万元的进账，钱我取了用了，后来，我父亲乐建利问我要移民搬迁款3万元钱，我从屋里取了3万元钱给他，因为我做生意，家里经常放的有现金。具体时间我忘记了，我父亲乐建利在家里给我说有你的移民搬迁，让我准备身份证、户口本、存折复印件，同时还要新旧房屋照片，我就把身份证、户口本、存折复印好，新旧房屋我就随便找的别人的房子照的，当时让谁给我照的我忘记了，我把存折复印件、户口本复印件、存折复印件、新旧房屋照片都给了我父亲乐建利，过了几天，我父亲又把所有材料给我，让我送到镇上，我就把材料全部送到镇政府了，具体送到哪个部门，时间长了，我记不清了，我父亲给我的材料我没看都有些啥东西。过了很长一段时间，我发现我存折上多了3万元钱，我知道这个就是移民搬迁款，钱我先用了，后来，我父亲问我要了3万元钱。（经辨认）身份证、户口本、存折复印件都是我父亲让我提供的，新旧房屋照片是我随便找的房子照的，购房合同和移民搬迁申请是咋弄的，我记不清了。
5、（卷一P82-91）证人陈某（男，57岁，现任金盆湾村村文书）2017年3月9日、28日证言：……金盆湾村陕南移民搬迁是农户到镇经济办领表，到村上递交移民搬迁申请，村上由村支书或者村主任签署意见，再盖章，农户拿着村上签字盖章的申请书准备其他相关资料，递交到镇上经济办，镇上和村上共同组织验收，验收合格的，兑付补助款……村上从来没有开会研究过确定乐某为移民搬迁对象，村上章子经常就在村委会抽屉放着的，究竟是谁盖的我不清楚。乐某的移民搬迁资料是咋报上去的我不清楚，我只记得在2012年后半年，具体时间是啥时候我记不清了，乐建利给我说让我把村上的章子送到镇上，有几户移民搬迁的资料要盖章子，我就把章子拿到镇经济办，我到镇经济办时乐建利也在场，当时我把章子交给乐建利还是给谁了我记不清了，他们在那盖章子，我在一边站着，也就没注意是哪几户。
6、原盆湾村村主任助理程某、原赤岩镇副镇长齐某、原赤岩镇经济办主任何某的证言，均反映了原赤岩镇移民搬迁资料的申报时间和申报程序。
（卷一P141-145）其中证人何某证言：赤岩镇在实施2012年陕南移民搬迁的过程中，村上主要负责受理农户的申请，并对建房真实情况以及是否符合移民搬迁政策进行核实，符合移民搬迁政策的，在移民搬迁申请书上签字盖章，同时，按照要求各村也要负责移民搬迁资料的收集和上报，但是在实际执行过程中，镇经济办根据移民搬迁政策要求的资料制作的有清单下发给村上以及农户，也有部分农户根据资料清单准备齐全后，自己送到镇经济办……赤岩镇的移民搬迁对象花名册是在2012年12月初进行公示的，在2012年12月初镇上公示前，各村已经上报了移民搬迁对象资料的，各村移民搬迁对象的资料都是从2012年的7、8月份到2012年12月初公示前，一直都有村上和农户向镇经济办上报移民搬迁资料。乐建利没有申报移民搬迁，金盆湾上报的移民搬迁对象资料里有乐某的，他享受了移民搬迁政策，具体是啥时候报来的，我记不清了，但是肯定是在2012年12月初公示前上报到镇经济办的。
乐建利2017年3月9日、14日、23日，4月1日、7日共五次供述，对其以乐某的名义套取移民搬迁款的事实予以供认。
其中3月23日供述：2012年，原来赤岩镇搞陕南移民搬迁，县上对移民安置点的要求是必须达到30户才能享受移民搬迁政策，当时我们金盆湾村在小地名叫香炉沟口的地方也有个安置点，但是住户不多，镇上也想在那路边上抓个移民安置点，只要在香炉沟口2012年实际建房的都以天宝寨安置小区的名义申报移民搬迁政策，当时镇上有移民搬迁实施方案，我负责香炉沟口这个点的移民搬迁安置工作，在这个点当时实际建房和有意向建房的共有10户，在香炉沟口这个点申报移民搬迁政策的过程中，我为了享受移民搬迁补助政策，借用这个机会，以我娃乐某的名义也上报了一户移民搬迁指标，以乐某的名义申报移民搬迁村上没有上会，但是我给文书陈某说了，让他帮忙办理手续，我让乐某准备搬迁资料，村上所有移民搬迁户的手续都是村上我统一办理的，移民搬迁的资料大概在2012年7、8月份送到镇经济办，2013年8月份，移民搬迁款3万元打到乐某的信合存折上，钱乐某取了用了，但是我问乐某要了3万元钱，钱用作家庭开支和供养女儿读书了。
4月7日供述：移民搬迁申请书、购房合同以及其他相关材料是我让乐某送到镇经济办的，具体时间我忘记了。我让乐某送移民搬迁资料的时候，连户路还没有开始修，任某也没有给我表态。我让乐某送移民搬迁相关资料是资料上村上审批的时间（2012年7月10日）。移民搬迁申请书上村上签署的情况属实以及印章，字不是我写的，资料是我安排乐某到镇经济办办理的，章子是我让文书拿到镇上就金盆湾10户移民搬迁对象统一盖的，当时我在没在场，时间长了，我记不清了。
上述证据均证实：被告人乐建利具有利用在移民搬迁对象审核过程中的职务便利，隐瞒事实，以其子乐某的名义，提供虚假购房合同、房屋照片等材料申报移民搬迁，2013年8月移民搬迁款3万元兑付到乐某账户，后被被告人要回用于家庭开支。
第三组证据：
1、县委组织部、交通局关于《旬阳县农村连户路建设实施方案》。
2、赤岩镇领导班子2012年10月8日会议记录：记载有：连户路建设：马家塔连户路建设560米已启动建设，现交通局要求建工路沿线，初步拟定金盆湾莲菜基地。证明：金盆湾村连户路建设是在2012年10月8日才初步确定的。
3、赤岩镇2013年1月25日会议记录：记载有：关于金盆湾现代农业示范园区万头养猪场连户路问题，根据李萍副县长2012年11月22日主持召开的专项问题会议纪要精神，要求赤岩镇委全力做好园区帮建工作，从东吕公路到场区的道路硬化和内外挡墙工程，由镇政府给予补助或争取项目予以解决。
4、（卷一P123-128）证人任某（男，45岁，原赤岩镇党委书记）2017年3月24日证言：在2012年初的时候，组织部和交通局联合搞连户路建设项目，当时给了赤岩镇多少指标我忘记了，镇上开始定到马家塔，大概2012年10月份的时候，交通局说连户路建设要在公路沿线建，我们镇上又从指标中分了一部分给到金盆湾村，也是为了金盆湾村生态园区和百亩莲菜基地建设；到2012年11月份李萍副县长到金盆湾村开现场会，李县长对百亩莲菜基地很重视，才决定修建一座过莲菜基地的吊桥以及修建园区内连户道路，当时镇上将金盆湾村的连户路安排给村支部书记乐建利负责，修吊桥以及园区内连户路大概是冬腊月份开始的，到2013年春节前，金盆湾村连户路以及吊桥已经修好了，并且通过镇上初步验收。镇上大概是在2012年10月份的时候给金盆湾村安排连户路建设的，是村支部书记乐建利负责的。从2012年冬腊月开始修建吊桥和园区内道路，乐建利经常找我说修路、修桥资金不足，希望镇上给多解决一些，镇上为贯彻2012年11月22日李萍副县长现场办公会精神，在2013年1月份的时候开会研究，就园区道路硬化建设，镇上资金支持或争取项目支持，在1月份镇上党委会开会之后，乐建利还找我说资金的问题，我给他说万一项目建设资金不足，镇上给一户移民搬迁予以弥补……在2013年1月25日赤岩镇政府会议记录显示，为落实2012年11月22日李萍副县长办公会精神，搞好金盆湾村生态园区连户路建设，镇上协调资金补助，争取项目支持，就是这次会议，用移民搬迁指标解决肯定不能记到会议记录里面。
5、（卷一P116-122）证人李某证言：为了金盆湾村现代园区建设，在2013年1月25日我们镇上开会研究了，任某书记在会上提出过镇上予以补助，没有钱的话用一户移民搬迁指标解决，在这开会之前没有人表态过，2013年1月25日镇上开会才定的说是万一项目资金不足，用一户移民搬迁指标解决。
6、七里村连户路工程施工方案以及证人屈孝本的证言，证明2012年（10月1日）国庆节收假以后，任某还有交通局干部到马家塔来看连户路建设，任某说10公里都放到马家塔摆不开，把6公里的指标挪到金盆湾去，最后马家塔就按照4公里的标准修了连户路，金盆湾连户路是2012年10月份以后开始修的。
7、乐建利2017年4月7日供述：大概在2012年10月份的时候，任某书记、张有志到我们村上，在村活动室下边莲菜池旁边的场地，任家兵给我说，打造农业园区，把园区内的连户路修了，再修环村委会会的上山道路，山顶的场地，吊桥、钢架桥，一共给6公里的连户路指标，每公里补助2万元钱，让我负责。我说：修环山路，都是陡崖、黑火石，给12万怕是修不下来。任某说，万一修不下来给一户移民搬迁。
上述证据证明：金盆湾村连户路建设是在2012年10月份以后实施，由政府给予12万元的财政补贴，2013年1月份原赤岩镇政府召开会议，任某书记表示连户路建设资金缺口可给予一户移民搬迁指标补助。被告人申报陕南移民搬迁是在2012年7月，连户路建设是在10月以后启动的，被告人申报移民搬迁的行为在前，该行为与连户路建设不具有关联性。
第四组证据：
1、（卷二P297-301）赤岩镇农村信用社支票存根、财务支出票据审签单、被告人代开的12万元工程款发票及领款收条复印件。
2、（卷二P302-303）金盆湾村连户路工程施工合同一份。
3、刘某收取连户路工程款领条2张共计15000元。
4、金盆湾村四组机耕路工程承包合同书、发票及领款收条各一份。
5、（卷一P161-167）证人刘某（男，46岁，现任金盆湾村副主任）2017年4月1日证言：我只从金盆湾村领过一次钱，就是2012年修连户路乐建利给付的10万多不到11万的钱，只从乐建利手上领过这一次钱，修连户路在2012年11月，12月分别从乐建利手上领了10000、5000的工程款，大概在2013年还是2014年腊月二十多号了，乐建利将剩余的9万多工程款给我结清了，领10000元，5000元的时候打的条子，后来领的这9万多没有打条子。修环山道路开山是请石某放炮做的，这是乐建利请的，我不用管。乐建利除了请石某放炮开山之外，其余的工都是我的，水泥、砂石料，所有的材料都是我出钱买，不存在村上或者乐建利掏钱；莲菜基地道路受益户冯自元、冯自顺、屈孝乾、向自环义务出工。
（经辨认）2017年3月24日的时候，乐建利喊我到活动室，他说把修的路重新量了一下，米数都清楚了，让我按照重新量的米数，给他写个证明，我就按照他提供的米数写了这个证明。乐建利当时给我结了10万多不到11万元钱，具体多少我记不清了，但是肯定不会超过证明上写的109800元，这个数字差200就11万了，要是109800元的话，很好记的，是乐建利找我让我写的，他说是路的里程又重新量了，就那么多米数，我就按照他提供的米数给写了证明。
（卷一P175-178）证人石某（男，52岁）2017年3月30日证言：2012年下半年，支部书记乐建利找我修金盆山庄环山人形路，当时放炮、人工费一共5000多元，隔了好几个月乐建利给我实际付了4400元工钱，算是把这工钱全部结清。
证人汪某、刘某1、陈某的证言，均证明刘某承包金盆湾村连户路以及吊桥、钢架桥和环山路建设，但对于该工程是否存在资金不足并不清楚。
上述证据证明被告人于2014年1月27日从镇政府领取12万元连户路建设工程款，该工款项足以支付连户路以及吊桥、钢架桥和环山路等全部建设项目资金，不存在资金缺口，被告人声称移民搬迁款用于弥补连户路建设资金的辩解理由不能成立。
第五组证据：刘正勇询问笔录；陈思具询问笔录；何某询问笔录；乐某等移民搬迁照片及该照片信息10页截图。
第六组证据：量刑证据。
1、（卷二P323）乐建利退赔3万元收据复印件一份。证实被告人的退赃情况，依法可以从宽处理。
2、（卷二P318）乐建利委托刘某、陈某、石某、汪某、刘某1出具的书面证明，证明材料反映的乐某搬迁补助款用于修建吊桥、连户路建设以及修路时间等内容，上述证明均是被告人要求证人按照自己的要求书写并提供的证明，具有干扰证人作证的行为，应当酌定从重处罚。
上述证据，来源和形式合法、内容客观真实、相互印证关联，可以作为本案定罪量刑依据，本院予以认定。
本院认为，关于辩护人“乐建利作为金盆湾村支部书记，非国家机关工作人员，2012年度并没有协助赤岩镇政府实施过移民搬迁安置工作，村委会也没有参与这项工作，乐建利没有职务上的便利”的辩护意见。根据《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释释义》的相关规定，村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪的规定。另，旬阳县及赤岩镇2012年度移民搬迁安置工作实施方案，方案要求：移民搬迁对象实行村评议、镇申报、县审批的“评议审批”制度，按照农户申请、村组公示评议、镇核实初审、县级审定的程序，对移民搬迁安置户全面排查，确定搬迁安置对象。方案后附赤岩镇2012年移民搬迁安置任务分配表，其中金盆湾村责任人为：周显宏、乐建利、刘某1、陈某。故被告人符合贪污罪的主体要件及符合利用职务上的便利之条件。故该辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人“房屋照片上乐某的服装不是7月份应着服装，移民搬迁申请书并非乐某书写，且赤岩镇金盆湾村村委会加盖公章处所写‘情况属实2012年7月10日’并非被告人乐建利盖章及书写”的辩护意见。被告人之子乐某的身份证、户口本、存折复印件，以及新旧房屋照片均是被告人要求乐某向镇经济办提供，在移民搬迁申报程序中，确实存在移民搬迁申请材料提交时间不一致、部分材料经镇上统一整理以及对不符合要求的新房照片统一重新拍照的客观情况。且在乐某不符合移民搬迁补助申请条件的前提下，被告人明知提交上述资料的目的和用途是以其子乐某的名义申报移民搬迁补助款，故以上辩护意见不能否认被告人申报并套取移民搬迁款这一主观目的。故该辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人“个人承包村上连户路和吊桥建设，但是镇政府承诺若资金不足，镇上用一户移民搬迁指标补充，工程一开始就存在资金不足的情况，故被告人没有非法占有移民搬迁安置补助款主观动机”的辩解意见。2017年3月24日侦查阶段被告人乐建利所写“关于旬阳县检察院找我谈话说明”的材料上，关于连户路建设开支清单列明：开爆施工人石某工资，作22个防护桩所涉工人工资，以及冯大顺、陈思位劳务费及材料费，以上合计10240.00元，以及具体施工人刘某工程款合计109800.00元。另，清单中所列第七项：工人生活费、招待费、烟、酒、茶2600.00元；第九项：承包工程管理安全费27340.00元。2017年4月7日的询问笔录中，被告人乐建利供述：除了虚列的工人生活费、招待费2600元以及虚列的承包工程安全管理费27340元，一共花了120040元。后，被告人提交石某、冯大顺、陈思位、陈正喜、赵自顺出具的收条、领条，其中冯大顺领条中载明：“今领到冯大顺门前连户路37米×20元＝柒佰肆拾元整（740元）。付款人乐建利。”被告人乐建利在“关于旬阳县检察院找我谈话说明”中所述“冯大顺门上本人要求自己打不要施工队打，长47米×20元＝940元”，该表述与冯大顺的领条内容不一致。故按实际付冯大顺的劳务费计算，被告人乐建利工程开支应为119840.00元。2018年2月2日审理阶段，被告人乐建利提交“关于2012年修桥修路开支情况的说明”，新列开支项目五项，其中：1、工人伙食费2600元，因2017年4月7日询问笔录中供述了工人生活费为虚列，且被告人未提交相关证据证实确有以上开支；2、税款5010元，因工程承包合同第一条，明确工程总造价12万元（含税），且没有证据证实赤岩镇政府曾经承诺额外负担该费用；3、检查验收招待费3桌2100元，被告人对此开支当庭未能陈述因何开支，招待何人，故不能证实确已开支；4、买水泵1800元，被告人当庭认为水泵系其个人财产，因修桥工程业已承包给刘某施工，其开支该款不能证实与本案有关；5、付贷款利息10500元，系被告人之弟岳建国出具的证明条据，不能证实12万元的民间借贷确已发生、利息确已支付，且没有证据证实赤岩镇政府曾经承诺额外负担该费用，不能认定与本案有关。因此，上述5项费用均不能证实系工程中实际发生，也无法证明系被告人因工程施工所致的开支。故对被告人提交的上述证据，本院不予采信，新列开支主张，本院不予认可。原赤岩镇财政所向乐建利账户汇入连户路修路款12万元，依据可以采信的证据，确认被告人乐建利工程共计开支119840.00元，故不能认定被告人乐建利在承包工程项目中存在资金不足的问题。故对被告人以上辩解，本院不予采纳。
被告人乐建利在协助政府实施移民搬迁安置工作中，利用职务便利，故意隐瞒真相，虚构修路资金不足及在天宝寨移民搬迁小区购买房屋的事实以申报移民搬迁，骗取国家移民搬迁补助款，借以侵吞国家资金，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，旬阳县人民检察院指控被告人乐建利犯贪污罪事实和罪名成立。被告人在检察机关侦查阶段讯问笔录以及原审庭审中均对其犯罪事实供认不讳且认罪悔罪，本案庭审中被告人的供述内容与此前的供述不同，被告人对此未能作出充分、合理的解释，本院采信其庭前供述。本院认为，结合被告人供述，根据全案的证据综合认定，证据之间形成完整的证据链，应认定被告人构成贪污罪。被告人乐建利贪污国家移民搬迁补助款，理应从重处罚，鉴于其在提起公诉前积极退赃，依法可以从轻处罚。同时根据社区矫正机构的评估意见，对其适用缓刑给所在社区无重大不良影响，符合缓刑适用条件，可以宣告缓刑。被告人乐建利无罪的辩解无事实和法律依据，本院不予采纳。
综上所述，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第六十四条、第六十七条三款、第七十二条、第七十三条、第九十三条、第三百八十二条、第三百八十三条一款（一）项、三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人乐建利犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑，缓刑考验期为一年零二个月，从判决确定之日起计算；并处罚金十万元(已缴纳30000.00元)，未缴纳的罚金限判决生效之日起三十日交清。
二、被告人乐建利违法所得30000元予以追缴，由扣押机关旬阳县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省安康市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘锋强
审 判 员 陈 香
人民陪审员 张怀群
二〇一八年三月二十一日
书 记 员 陈 玲
附本案适用的有关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;
(四)赃款赃物用于非法活动的;
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元,具有前款第二项至第六项规定的情形之一,或者具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)多次索贿的;
(二)为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释释义》
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