浙江省建德市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杭建大民初字第132号
原告祝某琴。
原告翁某。
法定代理人祝某琴，系原告翁某母亲。
二原告共同委托代理人（特别授权）朱新娟，浙江海之星律师事务所律师。
被告翁某炎。
被告翁某荣。
被告黄某姣。
原告祝某琴、翁某与被告翁某炎、翁某荣、黄某姣共有物分割纠纷一案，本院于2015年12月2日立案受理后，依法由审判员吴建辉适用简易程序于2015年12月21日公开开庭进行了审理。原告祝某琴及二原告共同委托代理人朱新娟，被告翁某炎、翁某荣到庭参加了诉讼，被告黄某姣经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告祝某琴、翁某诉称：原告祝某琴与被告翁某炎原系夫妻，双方于1997年4月8日登记结婚，于2013年8月20日离婚。原告翁某系原告祝某琴与被告翁某炎婚生子。被告翁某荣、黄某姣系被告翁某炎父母。2008年6月15日，原、被告五人共同申请了一处140平方米的宅基地，并建造了4层（3层加1层阁楼）房屋，座落地址为建德市李家镇长林村后童自然村51号。后双方对房屋进行了外墙和内部装修，除了第三层房屋要作为原告翁某成人后的婚房暂未装修外，其余室内均进行了豪华精致的装修。另原、被告还有一处三间泥木结构的老房。2013年8月20日，原告祝某琴与被告翁某炎夫妻感情破裂，经法院调解后离婚，双方约定婚生子原告翁某随原告祝某琴共同生活。被告翁某炎、翁某荣、黄某姣均口头承诺位于建德市李家镇长林村后童自然村51号的新房及老房以后均归原告翁某所有，并表示二原告原居住的房间予以保留，二原告可随时回去居住。后二原告发现自己的房间均被被告占用，且被告拒绝二原告回去居住。二原告要求与被告协商分割上述房屋，但被告予以拒绝。二原告要分立户口，亦需对房屋先进行实物分割，才能向派出所申请分户，但对此被告仍置之不理。被告翁某炎日后必然会组建新的家庭，现在不分立户口，不分割房屋，势必会对双方日后的生活造成不利影响，加剧原、被告之间的矛盾并埋下不安全、不稳定因素。且二原告名下无其他房屋，一直在外租房生活，被告的行为已严重损害了二原告的合法权益。故诉至本院请求依法判令：1.请求判令位于建德市李家镇长林村后童自然村51号的四层房屋中第三层和第四层归二原告所有和使用，室内楼梯共用，老房中的一间归二原告所有和使用。2.本案诉讼费用由三被告承担。
原告祝某琴、翁某为证明其主张成立，本院提交如下证据材料：
1.加盖建德市大同国土资源所印章的建德市农村村民建房用地呈报表复印件一份，用于证明2008年原、被告五人共同申报建房宅基地的事实。
2.照片打印件及原告自行绘制的楼层示意图各一组，用于证明原、被告建造的四层房屋的装修及内部结构情况。
3.（2013）杭建寿民初字第158号民事调解书复印件（与原件核对无异）一份，用于证明2013年8月20日原告祝某琴与被告翁某炎经建德市人民法院调解后离婚，双方约定婚生子即本案原告翁某随原告祝某琴共同生活，原、被告未对案涉两处房屋进行分割的事实。
被告翁某炎辩称：讼争房屋非夫妻财产而是家庭财产，房屋目前登记在我父亲翁某荣名下。讼争房屋于2008年6月开始建造，申请时确实是以二原告和三被告共同名义申请，但这并不能证明讼争房屋原告祝某琴就享有份额。讼争房屋建造时我没有工作，还参与赌博，我没有钱去造房子，造房子的钱都是我父母出资的，原告祝某琴未投入过资金，如原告祝某琴能证明建房投入过资金，其应承担举证责任。原告翁某是我儿子，我也出过抚养费，我不会不让他回家，这点原告祝某琴未实事求是陈述，我有房子我会给原告翁某。我与原告祝某琴登记之前都在杭州打工，从那时候到离婚之前我们都是在外面租房子的，离婚时夫妻财产我一样都没有拿。综上，请求法庭从人情与法律的角度作出公正判决。
被告翁某荣辩称：这个房子是我造的，是我祖辈留下来的产业，2008年的时候拆掉新建，我是为了让儿子、孙子家里人都住在一起。如果我们在一起，媳妇、孙子要分房屋我是同意的，但是现在媳妇和孙子都离开了，要分讼争房屋我不同意。
被告翁某炎、翁某荣为证明其主张成立，向本院提交城镇规划建设许可证复印件（与原件核对无异）一份及集体土地使用权证复印件（与原件核对无异）一份，用于证明案涉房屋的土地使用权人、建设单位名称均系被告翁某荣，讼争新房应归被告翁某荣所有的事实。
被告黄某姣未到庭答辩，亦未提交证据材料。
经庭审质证，本院对原、被告双方所提供的证据认证如下：
对二原告提供的证据1、2、3，到庭被告翁某炎、翁某荣质证后对三份证据本身的真实性、合法性均无异议，但对三份证据的关联性及证明对象有异议，认为该三份证据不能证明二原告对讼争房屋享有份额，除非原告祝某琴能举证证明自己对新建房屋曾出钱出力过。被告黄某姣经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，在法定期间内亦未提交书面答辩状及证据材料，应视为其放弃对本案事实进行抗辩和对证据进行质证的权利。本院经审查后认为，二原告提供的证据1、2、3，均符合证据真实性、合法性、关联性要求，本院予以确认，至于二原告对讼争房屋是否享有份额，是否有权要求分割的问题，本院将在判决说理部分予以阐述。
对被告翁某炎、翁某荣提供的证据，二原告质证后对证据真实性无异议，对其关联性及证明对象有异议，认为农村房屋所有权人的确定应以二原告提供的证据1即建房用地审批表上注明的申请人为标准来确定。被告黄某姣经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，在法定期间内亦未提交书面答辩状及证据材料，应视为其放弃对本案事实进行抗辩和对证据进行质证的权利。本院经审查后认为，被告翁某炎、翁某荣提供的证据，系行政部门颁发，真实合法有效，对其真实性、合法性、关联性予以确认，至于讼争后童51号房屋的权属问题，本院将在判决说理部分予以阐述。
综上，根据本院认定的有效证据及当事人在庭审中的陈述，本院认定本案事实如下：
原告祝某琴与原告翁某系母子关系。被告翁某荣、黄某姣系被告翁某炎父母。原告祝某琴与被告翁某炎原系夫妻关系。原告祝某琴与被告翁某炎于1997年4月8日登记结婚，2013年7月1日，原告祝某琴以夫妻感情破裂为由诉至本院要求与被告翁某炎离婚，2013年8月20日，经本院主持调解，原告祝某琴与被告翁某炎自愿离婚，婚生子原告翁某随原告祝某琴共同生活。
2008年6月15日，原告祝某琴、翁某与被告翁某炎、翁某荣、黄某姣共同申请农村村民建房用地一处，经相关部门批准同意被告翁某荣户在李家镇长林村后童自然村使用集体土地140平方米建设住房。2008年8月11日，建德市李家镇人民政府向被告翁某荣颁发村镇规划建设许可证，准许开工建设。2009年6月23日，建德市人民政府向被告翁某荣颁发农村集体土地使用权证，土地使用权人为翁某荣，使用权面积140平方米，土地座落于建德市李家镇长林村（后童）后童51号。讼争新建房屋座落于建德市李家镇长林村（后童）后童51号，共四层（三层正房加一层阁楼），结构为砖混，室内除第三层及第四层阁楼未进行装修外，其余楼层房屋均进行了装修。2011年10月29日，被告翁某炎与案外人吴小娟签订一份协议，协议约定案外人吴小娟将原旧宅后童村52号（老加工厂）房屋一幢（泥木结构）出让给被告翁某炎，转让价款为人民币17500元。双方至今未办理宅基地使用权变更登记手续。
另查明，原告祝某琴与被告翁某炎婚后与被告翁某荣、黄某姣共同生活时间较长，原告祝某琴、被告翁某炎、翁某荣、黄某姣曾在杭州共同经营一家浴室。讼争后童51号房屋建造于原告祝某琴、被告翁某炎、翁某荣、黄某姣经营浴室前后。原告祝某琴与被告翁某炎离婚诉讼中，未就讼争房屋进行分割。2015年12月2日，二原告为分割房屋及分户需要诉至本院，请求依法处理。
本院认为，本案的争议焦点有二个方面：一是讼争房屋的权属问题；二是原告祝某琴与翁某诉请实物分割讼争房屋是否合法、合理的问题。
关于讼争后童51号房屋的权属问题。本院认为农村房屋所有权的确定应结合宅基地使用权来综合判定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，通常宅基地使用权的取得是以户为名义取得。本案原、被告共同申请宅基地使用权并获得批准，即取得对讼争后童51号房屋所占宅基地的共同使用权。建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人。本案讼争新建房屋建造于原、被告共同生活及共同经营浴室期间，家庭财产高度混同，应视为家庭共同出资建造。原告翁某虽系未成年人，但基于其在农村集体经济组织中的身份，与其他成员以户为名义共同取得宅基地使用权和房屋建设的许可，其父母的投资建房行为可视同为包括翁某在内的一户村民的共同投资。故本案讼争后童51号房屋归原告祝某琴、翁某、被告翁某炎、翁某荣、黄某姣共同共有。关于讼争后童52号老房屋的权属问题。本院认为，该房屋系由被告翁某炎通过受让方式取得，受让行为发生于原告祝某琴与被告翁某炎婚姻关系存续期间，应属于夫妻共同财产。鉴于出让方吴小娟与被告翁某炎至今未办理宅基地使用权变更登记手续，讼争后童52号老房屋的分割涉及房屋所占宅基地的分配及确权问题。故对讼争后童52号老房屋的分割问题，应待宅基地使用权明晰后另案处理。
关于原告祝某琴与翁某诉请实物分割讼争后童51号房屋是否合法、合理的问题。本院认为共有人未约定不得分割共有的不动产或者动产的，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。共有人可以协商确定分割方式，达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割。分割时应当根据等分原则处理，并且考虑共有人对共有财产的贡献大小，适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况。原告祝某琴与被告翁某炎已调解离婚，原告翁某随原告祝某琴共同生活，原告祝某琴、翁某与被告翁某炎、翁某荣、黄某姣继续共同享有共有物的基础已丧失，原告祝某琴、翁某提出要求实物分割共有物的诉请合法。综合考量后童51号房屋的内部结构、使用功能、装修程度等情况，从价值基本均等及保护妇女、未成年人权益的角度出发，本院认为原告祝某琴、翁某诉请要求确认第三层、第四层（阁楼）归其所有、使用，室内楼梯公用的分割诉请基本合理，本院予以支持。
综上，对原告祝某琴、翁某合理部分的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九十九条、第一百条、第一百四十二条和《中华人民共和国土地管理法》第六十二条及最高人民法院《关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》第90条之规定，判决如下：
一、座落于建德市李家镇长林村后童自然村51号四层房屋的第三层与第四层归原告祝某琴、翁某所有和使用，房屋室内楼梯由原告祝某琴、翁某与被告翁某炎、翁某荣、黄某姣共同使用。
二、驳回原告祝某琴、翁某的其他诉讼请求。
本案案件受理费减半收取人民币元1750元，由原告祝某琴、翁某负担人民币875元，由被告翁某炎、翁某荣、黄某姣负担人民币875元。
当事人在本判决书生效后十五日内到本院办理诉讼费用结算手续，逾期不交纳应负担的诉讼费用，依法强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
本判决生效后，被告未按期履行的，原告应在本判决确定的履行期限届满后二年内向本院申请执行；申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审判员 吴建辉
二〇一六年三月九日
书记员 王 宣