四川省邛崃市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川0183刑初20号
公诉机关邛崃市人民检察院。
被告人肖某某，女，1973年2月25日出生于四川省邛崃市，汉族，大学文化，居民，住四川省邛崃市。2015年6月9日因涉嫌犯受贿罪被邛崃市人民检察院刑事拘留，2015年6月19日经四川省成都市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于邛崃市看守所。
辩护人徐静，四川光时律师事务所律师。
辩护人王潇，四川光时律师事务所律师。
邛崃市人民检察院以邛检公诉刑诉[2015]488号起诉书指控被告人肖某某犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。邛崃市人民检察院指派代理检察员唐怡出庭支持公诉，被告人肖某某及其辩护人徐静、王潇到庭参加诉讼。现已审理终结。
邛崃市人民检察指控，被告人肖某某于2012年5月至2014年12月期间，先后担任邛崃市XX镇人民政府干部（分管城市卫生）、党委委员、副镇长职务，分管邛崃市城区市政道路环境卫生、城市管理工作，包括环卫所日常工作安排、环卫督查、环卫考评、环卫及绿化费用管理汇总等工作内容。
2012年7月至2014年12月期间，被告人肖某某利用职务便利，在环卫督查考核和管理维护费用上报过程中，接受成都力一园林绿化有限公司负责人吕某某请托，为其在日常考核和获取C包段项目上提供便利。2013年6月9日，吕某某为感谢被告人肖某某的关照，以资助被告人肖某某出游费用为名，通过工商银行ATM机分两次从力一公司账户共转账人民币10万元至被告人肖某某个人账户，被告人肖某某将该笔人民币用于购买房产。
2012年5月，邛崃市市委决定将邛崃市城区市政道路和绿化管护公共服务市场化，由邛崃市XX镇人民政府作为市场化监管主体，对邛崃市市政道路环卫作业和绿化管护服务采购项目公开进行招投标。被告人肖某某作为该采购项目的业主方代表、招投标负责人，全权参与并负责此次招投标工作。该采购项目分为A、B、C、D、E五个包段，项目总资金2500余万元。三地公司法定代表人乔某某为顺利拿到B包段，遂找到被告人肖某某，请托其在招标过程中提供帮助。被告人肖某某表示同意，并帮助三地公司与B包段第一中标候选人力一公司进行协调。在肖某某的协调下，力一公司的吕某某与三地公司乔某某达成互换标段协议。2012年6月18日，为感谢被告人肖某某的帮助，乔某某让付某某从卡号95***844***00***614的银行卡里两次取款共计10万元给予了被告人肖某某，被告人肖某某当场收下了乔某某给予的10万元“感谢费”。
被告人肖某某于2015年6月8日被抓获归案，到案后如实供述了上述犯罪事实。并于2015年8月11日主动退缴赃款10万元。
邛崃市人民检察院认定上述事实的证据如下：书证、证人证言、被告人的供述与辩解、讯问同步录像等。邛崃市人民检察院认为，被告人肖某某系国家工作人员，利用职务便利非法收受他人财物20万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，系受贿数额较大。
被告人肖某某辩称，对公诉机关指控其于2013年6月9日收受力一公司负责人吕某某10万元的犯罪事实及指控其犯受贿罪的罪名无异议，自愿认罪；公诉机关指控其收受三地公司乔某某10万元的指控不实，其并未收受乔某某10万元，请求人民法院依法作出公正判决。
被告人肖某某的辩护人提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人肖某某收受力一公司负责人吕某某10万元的犯罪事实及指控被告人肖某某犯受贿罪的罪名均无异议；公诉机关提交的证据并不能证明被告人肖某某收受乔某某10万元，且被告人肖某某末利用职务上的便利为三地公司或乔某某谋取过利益，该笔受贿指控不能成立，依法应当不予认定；被告人肖某某到案后认罪悔罪态度较好，且已经退缴了全部违法所得，建议人民法院对被告人肖某某从轻处罚。
经审理查明，2010年8月至案发前，被告人肖某某先后担任邛崃市XX镇干部、中国共产党邛崃市XX镇委员会委员、邛崃市XX镇人民政府副镇长，其在担任中共邛崃市XX镇委员会委员、邛崃市XX镇副镇长期间,负责分管邛崃城区及城市经济与经营、城市管理（含城乡环境卫生管理）等工作。
2012年6月29日，邛崃市XX镇人民政府与成都力一园林绿化有限责任公司（以下简称“力一”公司）签订《邛崃市市政道路环卫作业和绿化管护服务采购项目C包段服务采购合同》，合同约定自2012年7月1日起至2015年6月30日期间，由力一公司负责邛崃市XX镇范围内鼓楼口—西街—瑞云街—西桥延伸至北鹤山森林大酒店入口处—西郊路—君平大道—北坛街上段—大北街—东街上段—鼓楼口的街道清扫保洁、绿化管护、广场维护管理、公厕管护工作。
2012年6月29日，邛崃市临XX人民政府与成都三地环卫工程有限公司（以下简称“三地”公司）、四川山水逸景园林景观有限公司签订《邛崃市市政道路环卫作业和绿化管护服务采购项目B包段服务采购合同》，合同约定自2012年7月1日起至2015年6月30日期间，三地公司、四川山水逸景园林景观有限公司负责邛崃市XX镇范围内鼓楼口—南街—玉带街—滨江路下段—滨江路中上段—瑞云街—西街—鼓楼口的街道清扫保洁、绿化管护、广场维护管理、公厕管护工作。其中，三地公司是合同实际履行方。
2013年3月1日，力一公司与三地公司协商一致后经邛崃市XX镇人民政府同意，力一公司、三地公司、邛崃市XX镇人民政府共同签订《关于C标段环卫服务转让协议》，该协议主要内容为：从2013年2月起，C标段的服务由力一公司全部承接和管护，原应由三地公司向邛崃市XX镇人民政府享有的权利和承担的义务由力一公司享有和承担，邛崃市临XX人民政府自2013年2月以后至合同履行完毕期间，每月将相应服务费用转付至力一公司账户内。
服务转让协议签订后，力一公司负责人吕某某为方便工作开展及在力一公司履行合同期间相关工作能够得到照顾，找到时任邛崃市XX镇人民政府副镇长且分管城市管理工作的被告人肖某某，希望被告人肖某某在今后的工作中能为其提供相应便利。为此，2013年6月9日，吕某某通过银行转账方式用力一公司在工商银行的账户（账号：440***860***000***3）向被告人肖某某的工商银行账户（账号：622***440***259***3）转账10万元，并将转账情况告知了被告人肖某某。
2015年6月8日13时许，被告人肖某某在邛崃市XX镇人民政府被邛崃市人民检察院侦查人员抓获归案，到案后如实供述了其于2013年6月9日收受吕某某10万元的犯罪事实。2015年8月11日，被告人肖某某的亲属代其向邛崃市人民检察院退缴了违法所得10万元，该笔违法所得已由邛崃市人民检察院依法扣押，现暂保管于邛崃市人民检察院。
上述事实被告人肖某某在庭审过程中亦无异议，并当庭表示自愿认罪，并有下列证据经庭审质证予以证实，本院予以确认：
1、中共邛崃市纪委案件移送函、初查呈批表、立案决定书、被告人肖某某的到案经过、拘留决定书、拘留证及拘留通知书、拘留人大代表报告书及送达回证、逮捕决定书、逮捕证及逮捕通知书、逮捕人大代表报告书及送达回证。证明本案的立、破案经过及被告人肖某某的到案情况。
2、被告人肖某某的常住人口详细信息、被告人肖某某的《干部任免审批表》、被告人肖某某的《公务员登记表》、被告人肖某某的《干部履历表》、《中共邛崃市委关于肖某某同志任职的通知》（邛委2013-4号）、《中共临邛镇委员会关于肖某某工作职责的说明》、《中共临邛镇委员会关于领导班子成员分工的补充通知》（临邛委发2012-51号）等。证明被告人肖某某具有完全刑事责任能力，案发时系国家工作人员，时任邛崃市XX镇人民政府副镇长并负责分管邛崃市XX镇辖区的环卫工作。
3、力一公司的工商银行《往来户历史明细清单》（2013年1月1日至2013年12月31日，账号：440***860***000***3）、被告人肖某某的工商银行《理财金账户历史明细清单》（2013年6月1日至2013年6月30日，账号：622***440***259***3）、《邛崃市市政道路环卫作业和绿化管护服务采购项目C包段服务采购合同》、《邛崃市市政道路环卫作业和绿化管护服务采购项目B包段服务采购合同》、《关于C标段环卫服务转让协议》、吕某某的证言、被告人肖某某的供述。证明吕某某为力一公司在履行合同中得到被告人肖某某的帮助，向被告人肖某某行贿10万元，且被告人肖某某明知吕某某的请托事项而收受了该10万元。
4、邛崃市人民检察院《扣押决定书》及《扣押清单》、《四川省行政事业单位资金往来结算票据》（票号：015***2650）。证明案发后，被告人肖某某的亲属代其退缴违法所得10万元，该款现暂存于邛崃市人民检察院。
本院认为，被告人肖某某作为国家工作人员，其在担任中共邛崃市XX镇委员会委员、邛崃市XX镇副镇长并负责分管邛崃市临邛镇辖区环卫工作期间,明知力一公司是其管理对象，且该公司负责人吕某某向其提供10万元是希望该公司在履行合同期间，被告人肖某某能够利用其职务上的便利为该公司谋取相应利益的情形下，被告人肖某某仍收受该10万元行贿款，被告人肖某某的行为已构成受贿罪，属受贿数额较大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，邛崃市人民检察院起诉指控被告人肖某某犯受贿罪（收受吕某某行贿款10万元的部分）的事实和罪名成立，本院予以支持。本案中，邛崃市人民检察院提交证人付某某的工商银行流水记录（2010年6月21日至2015年5月25日，卡号：95***844***00***614）、证人付某某的陈述、证人乔某某的陈述、被告人肖某某的银行流水记录、胡守卫（被告人肖某某的丈夫）的银行流水记录，并不能证明被告人肖某某于2012年6月18日在邛崃市XX镇XX街“锦座”茶楼内,接受乔某某或三地公司的请托,欲为或已为乔某某或三地公司谋取利益而收受乔某某提供的10万元行贿款，且被告人肖某某对该笔受贿指控也予以否认,邛崃人民检察院指控被告人肖某某该笔犯罪事实的证据未能达到刑事案件要求的犯罪事实清楚，证据确实、充分的刑事证明标准，本院对邛崃市人民检察院指控被告人肖某某于2012年6月18日收受乔某某行贿款10万元的指控不予支持。被告人肖某某的辩解意见及其辩护人的辩护意见与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。
被告人肖某某到案后，能如实供述自己的罪行，其在侦查阶段对收受吕某某行贿款10万元性质的辩解不影响对其构成坦白的认定，故被告人肖某某具有坦白情节，对其依法可以从轻处罚；案发后，被告人肖某某的亲属代其向检察机关退缴了违法所得10万元，对被告人肖某某依法可以从轻处罚；被告人肖某某在审理中明确表示自愿认罪，对其可以酌情从轻处罚。退缴在案的违法所得10万元，依法应予没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十二条、第十三条第二款、第十八条、第十九条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百四十一条第一款第（五）项之规定，判决如下：
一、被告人肖某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月9日起至2016年6月8日止。罚金限于本判决生效后三十日内缴纳）；
二、被告人肖某某退缴在案的违法所得10万元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟兴旺
人民陪审员 刘贵荣
人民陪审员 彭碧文
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 郭 霄
附相关规定：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。
第十三条第二款国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》
第二百四十一条第一款对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定：
……
（五）案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决；对事实不清、证据不足部分，不予认定；
……