浙江省绍兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2002）绍经初字第1716号
原告宣汝法，农民。
原告钱彩琴，农民。
原告宣国英，农民。
原告宣国芬，农民。
原告宣成祥，农民。
上述五原告之委托代理人（特别授权代理）ＸＸ根，绍兴县平江法律服务所工作人员。
被告绍兴县稽东镇上王村民委员会。住所地绍兴县稽东镇上王村。
法定代表人方成华，系村委主任。
委托代理人（特别授权代理）宣云法，系绍兴县稽东镇上王村党支部书记。
委托代理人（特别授权代理）张韩松，系绍兴县稽东镇人民政府工作人员。
原告宣汝法、钱彩琴、宣国英、宣国芬、宣成祥为与被告绍兴县稽东镇上王村民委员会承包合同纠纷一案，于2002年9月26日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由代理审判员屠李强独任审判，二次公开开庭进行了审理。原告宣汝法及委托代理人ＸＸ根、被告绍兴县稽东镇上王村民委员会法定代表人方成华及其委托代理人宣云法、张韩松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
五原告诉称，1983年农村实施土地联产承包责任制，五原告所在第三生产队将集体所有的香榧树经估产后登记造册，按每户人口等情况统一进行承包。按当时人口，原告应得数为3.5股，可以承包的产量为59斤。据此，原告分得自己承包山上的香榧十一棵，分别是：岩头等编号为11号、13号、14号、15号共四棵，计产量29斤；仰天湾编号为225号、226号、319号、320号、321号共五棵，计产量8.5斤；上榧树湾编号为284号、285号共二棵，计产量7斤。在他人承包山上通过抓阄分得：下田编号为30号一棵，计产量7斤；里湾门口×头编号为314号一棵，计产量1斤；仰天湾编号为217号、221号共二棵，计产量6斤。上述共计产量为58.5斤，比可承包产量少半斤，但符合当时规定正负1.5斤的标准。上述草帐形成后，生产队叫人将该帐册抄到小册子上，但在转抄过程中，将原告的58.5斤抄成了56.5斤，对这一情况，当时都没有发觉。1988年开始，原告按照56.5斤这一承包数字向村委上交相应的承包款，并一直对上述共十五棵香榧树进行管理、培育和收益。2001年，被告组织部分村民对第三组（即原第三生产队）的全部香榧树重新进行核对时，发现原告少交了2斤榧果的承包款，并认为位于仰天湾的225号、226号二棵香榧树不应由五原告承包，还作出了处理决定，还同意其他村民采摘和私分该二棵香榧树榧果。现依法要求确认五原告与被告就上述十五棵香榧树的承包关系成立。
为证明自己的主张，五原告提供了以下证据：
1、1983年上王村第三生产队就该队所有的香榧树进行核估后形成的香榧树数量、产量草帐一份、各户可承包香榧树股数、斤数草帐一份、各户实际承包香榧树数量草帐一份，以证明根据生产队草帐，五原告应得香榧树3.5股、59斤，实际承包了自己山上的十一棵、他人承包山上的四棵，共计58.5斤的事实;
2、1982年3月5日移交清单一份，以证明原告已于当日将所有帐册材料移交给生产队的事实；
3、2002年上王村民委员会出具的处罚通知一份，以证明被告曾就此问题作出处罚决定的事实；
4、原告出具的申诉信一封，以证明原告对村委处理决定不服的事实；
5、2002年9月8日原告委托代理人向宣方正、宣金玉、方成华所作调查笔录各一份，以证明在发现情况后，对225号、226号香榧树，村委曾认为应归原告所有，后又推翻该意见，同时，原告已对该二棵香榧树管理至今的事实。
被告辩称，原告宣汝法作为当时的生产队会计，亲自记帐、造册，对存在的错误理应清楚。村委只能以最后形成的承包帐为准，也一直是按照该承包帐来收交承包款的。依据该承包帐，原告无权承包225号、226号这二棵香榧树，而314号香榧树系他人所有，原告也无权承包，原告至今未上交该三棵树的承包款。因此，应以承包款的交纳作为确认双方承包关系的依据，而原告一直是按照该承包帐上确定的承包数量即56.5斤向村委交纳承包款的。对其余12棵香榧树的承包关系予以认可。据此，要求法院驳回原告的诉讼请求，判令原告将225号、226号香榧树归还集体所有，314号归还他人，并补交承包款。
为证明自己的主张，被告提供了以下证据：
6、原告申诉信一封，以证明原告自己承认314号香榧树属于他人所有这一事实；
7、农户承包款上交清单一份，以证明原告一直按56.5斤向村委上交香榧树承包款的事实；
8、第三生产队最终分户清册一本，以证明原告可承包的香榧产量为56.5斤，并不包括225号、226号及314号这三棵的事实。
经双方当事人对各自提供的上述证据当庭质证，综合各自意见，本院认证如下：
对第1项证据，经被告质证后认为该三份帐册均系草帐，且帐是原告任生产队会计时自己做的，应以最后形成的分户帐册为准，故这三份草帐不能做为证据，并提供第7、第8项证据来证明自己的主张。经原告质证，对第7项证据无异议，对第8项证据认为亦系草帐，不能作为证据。经审查，本院认为，由于原告自己陈述该三份帐册均系草帐，未能对其真实性提供其他证据来加以印证，同时，该三份草帐仅仅反映了当时分配香榧树的基本情况，并非双方承包关系确立的直接证据，且被告又不予认可，故对其证明力本院不予确认。对于被告提供的第7、第8项证据，因原告对上交清单并无异议，且原告从1988年起一直按该帐册和清单上确定的56.5斤这一数量上交承包款，该二份证据从内容上能互相印证，形式要件合法，故依法确认其在本案中的证明力。
对于第2项证据，经被告质证后认为当时原告的会计身份并没有发生改变，故并没有移交帐册。本院认为，由于原告陈述由其一直保存上述第1项、第7项帐册直至2001年8月底事发为止，且该移交清单上的内容与本案并无联系，故该证据与本案无直接关联，对其证明力本院不予确认。
对第3项证据，经被告质证后认为与原告实际提交给村委的申诉信内容不符，并提供第5项证据来证明。经审查双方各自提交的申诉信，本院认为内容基本一致。但由于该二份申诉信反映的内容仅是原告单方面的意见，并无其他证据来补充证明，故在本案中并不能起到证明作用，对该二份申诉信在本案中的证明力，本院均不予确认。
对第4、第5项证据，经被告质证后对证据真实性均无异议，但认为村委并没有作出有关香榧树的正式处理决定。本院经审查后认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条的规定，涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定后方可办理。因此，上述二项证据只反映了原、被告发生纠纷后，被告曾作过相应的处理这一事实，原告并未能提供证据证明该事情已经村民会议讨论并作出相应处理决定，故该二项证据的证明效力不充分，对其证明力本院不予确认。
综上，本院认定以下事实：
五原告系被告所在村村民。1983年，五原告所在的原绍兴县龙峰乡上王村第三生产队按规定对集体所有的香榧树按户进行承包分配。经统一核对、估产，形成分户帐一本，根据该帐册，户主为原告宣汝法的家庭可分得香榧树13棵计56.5斤，其编号分别为11号、13号、14号、15号、30号、217号、221号、284号、285号、315号、319号、320号、321号。上述香榧树承包到户后，自1988年开始，五原告按56.5斤的标准向村委上交相应的承包款至今。1991年11月27日，上王村委形成农户承包上交清单一份，对五原告承包56.5斤香榧这一事实再次予以确认。
另查明，五原告自1983年承包到户后，实际采摘、收益的香榧树共计15棵，除上述13棵中编号为11号、13号、14号、15号、30号、217号、221号、284号、285号、319号、320号、321号计12棵外，另尚有位于仰天湾编号为225号、226号及位于里湾门口×头编号为314号计3棵。同时，根据被告提供的分户帐及被告的陈述，第三生产队存在三棵编号为315号的香榧树。
本院认为，被告将集体所有的香榧树按户进行承包，符合有关法律规定，应确认有效。但作为发包方，由于在承包时与承包方并未签订书面承包合同，导致本纠纷产生，显属不当。在此情况下，认定双方的承包标的，仅能从双方提供的证据结合相关的事实来加以确定。根据我国法律规定，五原告要求确认与被告的承包关系，应提供相应的承包关系成立的依据。由于五原告一直按照56.5斤这一数量来上交承包款，因此，在双方并未签订书面承包合同的情况下，只能以承包款的交纳作为认定双方承包关系成立的依据。五原告主张实际管理、收益上述15棵香榧树至今的事实应作为自己与被告承包关系成立的依据，并无相应的法律规定，本院不予支持。同时，五原告主张314号香榧树应归自己承包，与分户帐的编号不符，且五原告又未能举证证明该314号香榧树即为分户帐上的315号香榧树，故对其主张本院亦不予支持。对于分户帐中记载的可由原告家庭承包的315号香榧树，因尚存在其他同一编号的香榧树，且该315号香榧树指向不明，而原告又未主张，故本院对此暂不作认定。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十一条第三款、最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第95条及最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》第三十五条的规定，判决如下：
一、确认原告宣汝法、钱彩琴、宣国英、宣国芬、宣成祥对位于绍兴县稽东镇上王村岩头等编号为11号、13号、14号、15号；仰天湾编号为217号、221号、319号、320号、321号；上榧树湾编号为284号、285号；下田编号为30号共计十二棵香榧树享有承包权；
二、驳回原告宣汝法、钱彩琴、宣国英、宣国芬、宣成祥的其他诉讼请求。
案件受理费200元，其他诉讼费200元，合计400元，由五原告负担200元，被告负担200元，其中被告应负担的部分已由五原告垫付，由被告支付给五原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费200元，款汇浙江省省级财政专户结算分户，帐号03×××73，开户行：绍兴市农行城西支行）。
代理审判员 屠李强
二〇〇二年十二月二十五日
书 记 员 李 晨