北京市延庆区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)延刑初字第3号
公诉机关北京市延庆区人民检察院
被告人刘×1，男，1972年11月5日出生。因犯抢劫罪，于1999年10月28日被本院判处有期徒刑3年。现因涉嫌犯行贿罪，于2014年6月11日被拘留；因涉嫌犯贪污罪，于2014年6月27日被逮捕。经本院决定,于2015年4月28日、2016年4月27日、2016年8月30日被取保候审。
被告人赵×，男，1970年7月6日出生。因涉嫌犯介绍贿赂罪，经北京市延庆区人民检察院决定，于2014年9月17日被拘留，同年9月28日被取保候审。经本院决定，于2015年9月27日再次被取保候审，2016年8月30日被逮捕。现羁押于北京市延庆区看守所。
北京市延庆区人民检察院以京延检公诉刑诉〔2014〕214号起诉书指控被告人刘×1、赵×涉嫌犯贪污罪，于2014年12月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市延庆区人民检察院指派检察员刘雪妍出庭支持公诉。被告人刘×1、赵×到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
北京市延庆区人民检察院指控：在北京市延庆区人民政府主导下，北京市电力公司于2010年开始进行延庆区智能电网试点建设中的张山营生态智能发配用一体化示范项目建设。因该项目需占用延庆区张山营镇下营村的部分土地，2010年12月27日，张山营镇下营村村民委员会、北京市电力公司、张山营镇人民政府分别作为甲方、乙方、丙方，签订了《延庆生态智能发配用一体化示范项目土地承包经营合同》，由国网北京市电力公司延庆供电公司将补偿款逐次拨付到张山营镇人民政府账内，由张山营镇人民政府对该合同下土地承包事宜进行协调和监管，负责该项目在下营村地上物清点和补偿工作，成立了地上物普查工作组，行使对地上物普查工作的具体职权，负责确认树种、数量和测量工作，时任张山营镇人民政府经济发展办公室副主任的时×（另案处理）、时任延庆区园林绿化局张山营林业工作站科员的张×（另案处理），受张山营镇人民政府委派、抽调成为该项目地上物普查小组工作人员。
2010年底至2011年初，在地上物普查小组对下营村的地上物进行补偿普查的过程中，被告人刘×1为了能够多得补偿款，勾结普查小组工作人员时×，利用时×在普查工作中负责底单的记录、统计、汇总的职务便利伪造假底单，由刘×1在时×提供的空白假底单上签上郭玉兰的姓名，由时×写上葡萄、富士等地上补偿物，制作了编号为3－222姓名为郭玉兰的假底单，虚报冒领了张山营镇人民政府下发的地上物补偿款人民币612740元，其中刘×1从中分得412740元，时×从中分得200000元。
此外，在普查过程中，刘×1为多得补偿款，找到时任张山营镇东门营村党支部副书记的被告人赵×，让赵×帮忙找第三普查小组组长张×办事，为其虚增地上补偿物加大补偿数额，并答应赵×：事情办好后肯定不会亏了赵×和张×。被告人赵×将刘×1所托之事告诉张×，和张×称你给多数点，到时候也给你弄点。张×即利用其担任地上物普查小组组长的职务便利，在带领本小组普查刘×1家在小沿地地块的承包地时，虚报该地块上的葡萄等地上物的数量、种类、规格，制作了编号为3－144、金额为750000余元的普查统计底单，虚增补偿款。刘×1领取了上述750000余元补偿款后，于2012年1月19日将其个人存款账户中的200000元人民币转账给赵×，次日赵×将上述钱款转账给张×，后刘×1于2012年8月8日转账给予赵×200000元人民币。公诉机关为证明上述事实向法庭提供了相关证据材料，认为被告人刘×1、赵×的行为已构成贪污罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，对被告人刘×1、赵×定罪处罚。
针对公诉机关指控的上述犯罪事实及罪名，被告人刘×1、赵×未提出异议，并当庭自愿认罪。
经审理查明，在北京市延庆区人民政府主导下，北京市电力公司于2010年开始进行延庆区智能电网试点建设中的张山营生态智能发配用一体化示范项目建设。因该项目需占用延庆区张山营镇下营村的部分土地，2010年12月27日，张山营镇下营村村民委员会、北京市电力公司、张山营镇人民政府分别作为甲方、乙方、丙方，签订了《延庆生态智能发配用一体化示范项目土地承包经营合同》，由国网北京市电力公司延庆供电公司将补偿款逐次拨付到张山营镇人民政府账内，由张山营镇人民政府对该合同下土地承包事宜进行协调和监管，负责该项目在下营村地上物清点和补偿工作，成立了四个地上物普查工作组和一个表格输入组。时任延庆区园林绿化局张山营林业工作站科员的张×（另案处理）、时任延庆区张山营镇人民政府经济发展办公室副主任的时×（另案处理）、时任延庆区张山营镇前黑龙庙村村委会主任助理的田震（另案处理），受镇政府委派成为该项目地上物普查小组工作人员。其中，张×负责地上物品种、数量核查，田震、时×负责底单记录和统计汇总，另配备村干部、村民代表、电力公司工作人员分别负责协调、指认地块及现场监督事宜。
在地上物普查工作过程中，被告人刘×1、赵×分别实施了下列行为：
（一）2010年底至2011年初，在地上物普查组对下营村的地上物进行补偿普查的过程中，被告人刘×1为了非法获取补偿款,勾结时×，时×利用自己在普查工作中负责底单的记录、统计、汇总的职务便利,伪造假底单，刘×1在空白假底单上签上其母郭玉兰的姓名后，由时×制作了编号为3－222姓名为郭玉兰的假底单，冒领了张山营镇人民政府下发的地上物补偿款人民币612740元，其中被告人刘×1从中分得412740元，时×从中分得200000元。
（二）2010年底至2011年初，被告人刘×1为多得补偿款，找到时任张山营镇东门营村党支部副书记的被告人赵×，让被告人赵×帮忙找张×为其虚增补偿款数额，并答应被告人赵×：事情办好后肯定不会亏待被告人赵×和张×。被告人赵×便将被告人刘×1所托之事告诉张×，并称你给多数点，到时候也给你弄点。于是,张×利用其职务便利，在普查被告人刘×1家在小沿地地块的承包地时，虚报该地块上的葡萄等地上物的数量、种类、规格，制作了编号为3－144、金额为758478余元的普查统计底单。被告人刘×1领取了上述758478万余元补偿款后，于2012年1月19日将其个人存款账户中的200000元人民币转账给被告人赵×，次日,被告人赵×将上述钱款转账给张×。2012年8月8日，被告人刘×1又转账给予赵×人民币200000元。
综上，被告人刘×1涉案金额为人民币1012740元，实际违法所得人民币412740元。被告人赵×涉案金额为人民币400000元，实际违法所得人民币200000元。
另查，延庆区人民检察院反渎职侵权局在办理时×滥用职权一案时，发现刘×1通过时×非法获取补偿款线索，于2014年6月10日用电话通知刘×1接受询问，询问中，刘×1如实交代了公诉机关指控的第一起犯罪事实。次日，延庆区人民检察院反贪污贿赂局以被告人刘×1涉嫌行贿罪，对其采取刑事拘留强制措施。6月12日,被告人刘×1供述了公诉机关指控的第二起犯罪事实。被告人赵×系在延庆区人民检察院反渎职侵权局发现其犯罪线索后，将线索移送延庆区人民检察院反贪污贿赂局查办。初查中，经电话通知赵×接受询问，赵×如实交代了自己的犯罪事实；并退出赃款人民币200000元（移送本院）。
上述事实，有北京市发展和改革委员会关于推进延庆区智能电网试点建设有关工作的报告，关于北京市电力公司在张山营镇建设生态智能发配用一体化示范项目有关事宜的会议纪要，关于核准北京市长城电力实业开发总公司延庆智能电网研究示范项目的批复，延庆生态智能发配用一体化示范项目土地承包经营合同，延庆区生态智能发配用一体化示范项目土地承包经营合同的补充协议，关于《延庆生态智能发配用一体化示范项目土地承包经营合同》和《延庆生态智能发配用一体化示范项目土地承包经营合同的补充协议》，2010年12月19日下营村村民代表会决议，延庆区张山营镇人民政府2013年9月4日出具的证明材料一份，张山营镇机构改革方案一份，张山营镇主要职责内设机构和人员编制规定一份，下营村分类账、下营村专项资金存款进账单、智能电网项目款账本，北京市电力公司记账凭证及付款申请单，需确定价格的地上物清单，北京电力公司拨付智能发配用示范项目款账务明细，被告人刘×1、赵×的庭前供述，编号为3－222号及3-144号普查统计底单，证人张×、时×、叶×、刘×2、吕×的证言，银行转账凭证，破案经过，户籍证明等证据证实，足以认定。。
本院认为，被告人刘×1伙同国家工作人员时×、张×，利用国家工作人员从事公务的职务便利，共同骗取公款人民币1012740万元，属数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人赵×受刘×1委托，在被补偿人刘×1和国家工作人员张×之间进行沟通、联络，帮助刘×1给张×转账，促成刘×1、张×共同骗取公款400000元人民币，属数额巨大；且其从中实际分赃200000元，其行为亦构成贪污罪；均应予以刑罚处罚。公诉机关指控被告人刘×1、赵×犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人刘×1曾因犯抢劫罪被判处有期徒刑，酌予从重处罚。被告人刘×1与时×在共同犯罪过程中，时×起主要作用，系主犯；被告人刘×1属次要作用，系从犯。被告人赵×与刘×1在共同犯罪过程中，被告人赵×在被告人刘×1和张×之间进行沟通、联络，帮助刘×1给张×转账，促成共同骗取公款人民币400000元，被告人赵×起主要作用，系主犯；被告人刘×1起次要作用，系从犯。被告人刘×1系从犯，依法予以从轻处罚。被告人刘×1经办案机关电话通知到案后，及时如实供述了公诉机关指控的第一起犯罪事实（本案的主要事实），在被采取强制措施后又如实供述了公诉机关指控的第二起犯罪事实，可认定为自首，依法予以从轻处罚。被告人赵×经办案机关电话通知到案后，如实供述了犯罪事实，系自首，依法予以减轻处罚；另其主动退出非法所得，酌予从轻处罚。
根据被告人刘×1、赵×犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款及第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条第一款及第二款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十二条、第六十一条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条的规定，判决如下：
一、被告人刘×1犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元（罚金限自判决生效后三十日内缴纳）。
二、被告人赵×犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2016年8月30日起至2018年8月17日止，先行羁押的12日已扣除。罚金已缴纳）。
三、在案扣押被告人赵×违法所得人民币二十万元及利息，返还延庆区张山营镇人民政府。
四、责令被告人刘×1退赔违法所得人民币四十一万二千七百四十元，发还延庆区张山营镇人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭延景
代理审判员 赵焕春
人民陪审员 李 军
二〇一六年八月三十日
书 记 员 宋 婕
书 记 员 焦 梅
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