北京市第二中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）二中刑初字第1550号
公诉机关北京市人民检察院第二分院。
被告人佟根柱，男，1952年9月26日；因涉嫌犯受贿罪于2015年1月16日被逮捕；现羁押于北京市第一看守所。
辩护人张世国，北京东卫（洋浦）律师事务所律师。
辩护人刘洋，北京市东卫律师事务所律师。
北京市人民检察院第二分院以京二分检刑诉（2015）166号起诉书指控被告人佟根柱犯受贿罪向本院提起公诉，本院依照北京市高级人民法院指定管辖的决定于2015年11月12日立案受理本案，并依法组成合议庭，于2015年11月13日向被告人佟根柱送达了起诉书副本，同年11月25日、12月22日公开开庭审理了本案。北京市人民检察院第二分院指派检察员孙晴、代理检察员赵一璠出庭支持公诉，被告人佟根柱及其辩护人张世国、刘洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
北京市人民检察院第二分院指控：被告人佟根柱于2004年至2007年间，先后利用担任中国共产党北京市昌平区委员会副书记、北京市昌平区人民政府区长、中国共产党北京市昌平区委员会书记的职务便利，在土地项目开发、企业改制、房地产开发等事项中为他人谋取利益。为此，被告人佟根柱于2004年至2012年间，单独或伙同其特定关系人庞×（另案处理），多次收受他人给予的财物，折合共计人民币1500余万元。涉案赃款已追缴人民币1200万元。
针对上述指控的事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述等证据，认为被告人佟根柱身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人佟根柱对起诉书指控的犯罪事实不持异议。
被告人佟根柱的辩护人对起诉指控的罪名不持异议，但提出：1、鉴于佟根柱曾阻止庞×多要退股补偿款，且并未实际占有该笔款项，具有从轻处罚情节。2、佟根柱收受涉案部分款项时，并不知对方有请托事项，属于违纪行为。3、佟根柱在低价购房、收受相关钱款时，已调离昌平领导岗位，不具有职务便利，不应认定为受贿。4、在案仅有言词证据证明佟根柱以报销费用为名收受他人钱款，但供证细节无法对应，无法证明具体的报销数额。5、佟根柱帮助他人办理涉案事项属于正常履行职责，不存在违法情况，主观恶性不深。6、佟根柱系主动投案并如实供述自己的犯罪行为，构成自首。7、佟根柱认罪悔罪，积极退赃。综上，建议法院结合刑法修正案（九）对受贿罪的相关规定依法对佟根柱减轻处罚。
经审理查明：
2004年至2012年间，被告人佟根柱单独或伙同其特定关系人庞×（另案处理），先后利用担任中国共产党北京市昌平区委员会副书记、北京市昌平区人民政府区长、中国共产党北京市昌平区委员会书记的职务便利，分别接受北京×港国际房地产开发有限公司（以下简称×港国际公司）法定代表人史×、北京×龙实业集团（以下简称×龙集团）实际控制人宋×、北京×鑫房地产开发集团有限公司（以下简称×鑫公司）法定代表人李×的请托，为上述三家公司谋取利益，并收受上述公司负责人给予的财物共计折合人民币15847537.6元。2015年1月16日，被告人佟根柱被查获归案。案发后，司法机关追缴了涉案钱款人民币1200万元。在本院审理期间，佟根柱的家属代为退缴钱款人民币385万元。
具体犯罪事实如下：
一、2004年至2012年间，被告人佟根柱单独或伙同其特定关系人庞×，先后利用担任中国共产党北京市昌平区委员会副书记、北京市昌平区人民政府区长、中国共产党北京市昌平区委员会书记的职务便利，接受×港国际公司法定代表人史×的请托，为该公司解决土地开发项目等事项提供帮助，单独收受史×给予的钱款共计人民币70万元，伙同庞×收受史×给予的财物共计折合人民币11214129元。具体情况如下：
1、2004年至2005年间，史×在饭店就餐时给予佟根柱人民币50万元。
2、2005年，史×以为佟根柱报销个人消费票据的方式给予佟根柱人民币20万元。
3、2005年，佟根柱帮助史×获得土地开发项目，史×与佟根柱的特定关系人庞×成立×港国际公司运作该项目。2009年，史×以退股补偿费为名给予庞×人民币1000万元，庞×于事前征得佟根柱同意，并于事后告知佟根柱实际收取钱款情况。
4、2011年，为感谢佟根柱在土地开发项目上的帮助，在庞×的运作下，史×将其实际控制的北京×洋房地产开发有限公司（以下简称×洋公司）开发的北京市延庆县×家园×单元801房屋一套以明显低于市场价格人民币824129元销售给佟根柱。
5、2012年，为感谢佟根柱在土地开发项目上的帮助，通过庞×的运作，史×以办理高尔夫球卡为名给予佟根柱人民币39万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人史×的证言证明：大概是在2004年，其经人介绍认识了区长佟根柱，又通过佟根柱认识了庞×，佟根柱和庞×是情人关系。2004年至2005年左右，为了让佟根柱帮忙找土地项目，其请佟根柱在朝阳区亚运村附近的饭店吃饭，在停车场将装在水果箱子里的人民币50万送给他。其认识佟根柱后，通过佟的介绍认识了北京市昌平×开发总公司（以下简称×房公司）的总经理郭×1，接触到由×房公司开发的×庄村一级开发项目（以下简称×庄项目）。因为佟根柱的帮助，×房公司同意将×庄项目的开发权转让出来。为了运作×庄项目，其和庞×于2005年11月成立×港国际公司。成立时注册资金1000万，2006年初增资至5000万，其占股60%，庞×占股40%，实际全部是由其公司出资，庞×没有出过钱。佟根柱让郭×1全力配合其办理相关手续，双方签订过×庄项目的合作协议。根据协议约定，将来土地开发的收益和利润全归×港国际公司所有，×房公司获取3300万管理费作为协助办理手续的回报。后经审核，×港国际公司获得了一级开发主体资格的授权。现经过延期，该项目仍处于一级开发状态。佟根柱安排庞×出面和其一起注册公司搞项目合作，就是想借项目获得利益，其也想借佟根柱的关系，获得项目和在与政府协调关系、办理手续上的帮助。2007年底至2008年初，佟根柱调离昌平区，其和佟根柱、庞×一起喝茶聊天时，佟说希望其和庞×的合作善始善终，别让庞×吃亏，其理解就是既然答应给庞×股份，将来即使项目运行不好，也要直接变现给她。2008年至2009年左右，其和庞×商量，让她退出公司，其找其他合作方，最终其答应给她1500万。其先把500万元现金装在红色大号拉杆箱里给庞×，后又从其公司开了一张500万的支票给她，实际一共给了1000万元。2005年左右，在×庄项目开展期间，佟根柱在一次吃饭时给其十几万元的个人购物发票，后其从办公室拿了20万现金交给佟根柱。佟根柱给的发票没有用，不能下账，都扔了。2011年，其公司开发的延庆县×项目开盘后，庞×提出佟根柱想按照开盘价格每平米3000多元买房，考虑到佟根柱曾帮助其获得昌平×庄项目，虽然已调到市政协担任领导，但在昌平区以及延庆县仍有关系，其就同意了，由庞×他们具体经办。当时佟根柱购买的房子正常的市场价大概是每平米1万左右。2012年左右，庞×提出让其给佟根柱办张高尔夫球卡。为了对佟根柱表示感谢，同时也考虑到佟根柱还在市政协担任领导，与延庆县、昌平区的政府官员都很熟悉，其的项目都在当地，也不敢得罪领导，其同意让庞×从延庆项目上以工程款的名义拿39万，佟根柱事后应该是打过电话表示感谢。
2、证人庞×的证言证明：其与佟根柱之间自1998年开始发展为情人关系。佟根柱曾给其买过首饰、皮包、化妆品等，还送给其一套房屋，落在其儿子王×名下，后售出。佟根柱每年过生日时其送过衣服、手表等。2004年左右，其通过佟根柱认识了史×。佟根柱介绍其到史×在延庆的×洋公司担任总经理。佟根柱通过×房公司的郭×1帮助史×获取了×庄项目。2005年，佟根柱说让其和史×一起来搞这个项目，佟能通过其获取利益分配。史×知道其和佟根柱的情人关系，为了拉拢佟根柱，获取项目用地以及在办理后续开发工作中获得照顾，也愿意让其参与。后其和史×注册成立了×港国际公司，其占40%的股份，史占60%的股份，其并未出资，全部都是史×出钱。其把占股情况告知了佟根柱，佟让其听史×的。2007年底，佟根柱调离昌平前，其和史×、佟根柱在喝茶时，佟根柱让史×在×庄项目上善始善终，意思是如果不让其当股东，就要给予一定经济利益。2009年初，史×说×庄项目不做了，给其1500万作为退出费用，实际就是给佟根柱的好处费。佟根柱在任期间，帮助史×从×房公司获取了项目用地，而且协调×房公司一直在协助办理相应土地手续，这个项目用地每隔两年都要重新上报有关材料，延续开发资质，佟根柱提供了很多帮助。史×让其退出并给了这些钱就是为了感谢佟根柱。2009年八九月，史×将500万现金装在一个红色的大号拉杆旅行箱里给了其，后又给了其一张500万支票，剩余500万，史×答应了但没给。其将钱借给陈×的公司拿利息了。其和佟根柱说过史×让其从×港国际公司退出并给其1000万，佟根柱嘱咐过别再要了。2011年10月，延庆×项目房子开盘后，其和佟根柱商量由其出面和史×提出来买房，史×也答应了，佟根柱以他母亲名义购买了4号楼1单元801，房子是按照建筑面积每平米3800元购买的，与市场销售差价有七八十万。佟根柱曾帮助史×拿下×庄项目，帮他协调过政府关系，史×也想感谢佟根柱。史×曾答应给佟根柱办高尔夫球卡，2012年七八月，其向史×提出来，史答应了并让其做个合同套出费用。其用×洋公司名义和曹×的公司签订了128万的空合同，曹×将钱款转给×洋公司的卢×，卢又交给其，其将其中的39万在延庆路边送给佟根柱，剩下的自留了。
3、证人李×的证言证明：其经郭×1介绍认识了佟根柱和庞×，他们是情人关系，基本都是公开的了，他俩也不避讳，总是出双入对。
4、证人郭×1的证言证明：其于2000年在×房公司任副总经理，2004年任总经理，2008年4月调至昌平区百善镇任职。2002年左右，区政府将×庄项目交给×房公司，让公司代表区政府负责土地一级开发。当时公司资金量不足，就自行寻找合作伙伴。大约是2004年至2005年，公司本已初步确定了合作方，但根据时任区长的佟根柱的指示和安排，让史×的公司来做项目开发，原来谈判的合作方只能终止合作。佟根柱安排庞×和史×注册成立了×港国际公司来做项目，公司的成立时间大概是2005年左右，法人代表是史×，总经理是庞×，实际上就是挂名，其没有看到庞×负责过什么具体工作。其听佟根柱也说过是他让庞×与史×一起合作成立公司，佟根柱的目的就是通过庞×从这个项目上获取经济利益。按照佟根柱的安排，×房公司以合作的形式把这块地开发主体的资格交给了×港国际公司，实质上这个土地项目和×房公司就没关系了。×房公司当时肯定是不情愿，因为公司也愿意争取利润，但是佟根柱有这个指示精神，其也就同意了。后来双方签订了土地项目合作协议，×房公司负责协助办理土地手续，帮助获取开发主体的授权，协助办理征地、补偿、拆迁等政府协调工作，从×港国际公司获取3000多万管理费作为回报。利益表面看是归×港国际公司了，实质是归佟根柱、庞×和史×了。正常情况下，有关土地政府手续是谁开发谁办理。其是×房公司总经理，有关×房公司给×港国际公司提供帮助的事情都是其负责运作的，后续昌平区政府向市里打报告走手续的事情是佟根柱负责的，最终通过联席会议审核通过后授权了史×的公司相应的资质。佟根柱在×港国际公司拿到这个项目的事情上起了决定性作用。
5、证人陈×的证言证明：其是北京×智房地产开发有限公司的法定代表人，后变为公司的实际控制人。因需要资金周转，其于2009年9月向庞×个人借款人民币1000万元，第一笔是500万的现金，其当时急用就先支取25万，其余475万存到其个人的银行账户上。另一笔是一个公司的500万支票。其与这家公司没有关系，钱是从庞×个人手里借的。
6、证人卢×的证言证明：其曾在×洋公司工作。庞×是其公司的副总经理，老板是史×。其见过公司与北京三×装饰工程有限公司（以下简称三×公司）的合同，公司将128万工程款以支票形式付给三×公司，对方给其公司开具了两张工程款的发票，财务已平账。2012年8月，庞×让其开立了农商行的账户，后陆续收到人民币88万，其取出后交给庞×。
7、证人曹×的证言证明：其于2010年成立了三×公司，因承揽工程与庞×相识。2012年七八月，庞×让其用公司名义与她做个室内装潢的虚假合同，金额是128万，实际没有这笔业务。庞×提供了128万的支票，其公司给×洋公司开具了工程款的发票。后其让爱人按照庞×的要求，转到庞×的卡里40万，卢×的卡里88万。
8、侦查机关调取的历峰商业有限公司出具的消费者信息资料、银行存根等证据证明：佟根柱于2011年12月29日、2012年2月14日刷卡购买手镯、戒指。
9、侦查机关调取的综合账户、中国民生银行出具的个人汇款业务凭证等证据证明：佟根柱于2012年6月19日向王欣然转账人民币10万元。
10、侦查机关调取的北京市房屋产权登记申请书、北京市经济适用住房预售合同、房产卖契、发票、房屋所有权转移登记申请书、北京市存量房屋买卖合同（自行成交版）、中华人民共和国契税完税证等证据证明：佟根柱于2007年8月20日将一套房屋出售给王×。
11、北京市昌平区人民政府办公室提供的关于增扩×店村或×庄村建设用地的请示、昌平房地产开发总公司关于尽快实施×庄居住区土地开发的请示、北京市昌平房地产开发有限责任公司提供的北京市人民政府公文批办单、关于同意昌平房地产开发总公司实施北七家镇×庄居住区土地开发问题的批复、北京市昌平区×庄项目一级土地开发合作意向书等证据证明：在×庄项目获批启动后，×房公司获批实施×庄项目，并于2005年6月与相关公司达成合作意向。
12、北京市昌平区人民政府办公室提供的北京市昌平区人民政府办公室公文批办单、北京市×房地产开发总公司关于×庄居民区土地开发问题的请示等证据证明：×房公司与×港国际公司于2005年11月签订了关于×庄项目的合作协议，由×房公司报请区政府后获批。
13、侦查机关调取的企业法人营业执照、内资企业设立登记审核表、企业设立登记申请书、北京×港国际房地产开发有限公司章程、内资企业变更登记审核表、内资企业设立（变更）登记（备案）审核表、企业变更（改制）登记（备案）申请书、股东会决议、报告书、出资转让协议书、股权转让协议等证据证明：×港国际公司于2005年11月成立，股东为史×、庞×，股东以货币出资的方式分别出资人民币600万和400万；公司于2006年1月增资至人民币5000万，史×、庞×的出资额分别调整为3000万和2000万；庞×于2009年将其2000万的股权转让给其他公司，并退出股东会。
14、北京市昌平区人民政府办公室提供的发文稿纸、北京市昌平区人民政府关于授权北京×港国际房地产开发有限公司对昌平区×庄村进行土地一级开发的函等证据证明：北京市昌平区人民政府函请有关部门授权×港国际公司开发×庄项目，佟根柱会签了有关文件。
15、北京市昌平区发展和改革委员会提供的政府储备土地和入市交易土地联席会会议纪要（2005年第五期）等证据证明：北京市国土资源局等几家单位于2006年3月召开了联席会议，同意×庄项目在完善有关手续后由有关部门授权企业作为主体实施土地一级开发，并办理相关手续。
16、北京市昌平区发展和改革委员会提供的北京市发展和改革委员会关于昌平区×庄村（一期）土地一级开发项目继续办理前期手续的复函、北京市国土资源局关于昌平区×庄村项目（一期）继续实施土地一级开发有关问题的批复等证据证明：×港国际公司作为主体开发的×庄项目仍处于土地一级开发阶段。
17、侦查机关调取的公司设立登记审核表、公司设立登记申请书、企业变更登记申请书、股东会决议、企业法人营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、税务登记证等证据证明涉案×洋公司等公司的工商登记情况。
18、邓×、李×出具的说明、记账凭证、支票领用登记单、发票等证据证明：相关公司于2009年9月24日开出人民币500万元的转账支票一张，支票由邓×代史×从公司支取，去向不明，后财务人员根据史×的要求以相关公司开具的并未发生的广告费发票平帐。
19、侦查机关调取的与庞×往来情况说明、陈×存折复印件、财务资料、记账凭单、北京延庆村镇银行进账单（回单）等证据证明：陈×于2009年9月26日向庞×借款人民币500万元，其中，存入其个人北京延庆村镇银行账户内人民币475万元；于2009年9月27日向庞×借款人民币500万元，庞以公司的支票支付，支票款项转入北京×智房地产开发有限公司。
20、侦查机关调取的房屋所有权转移登记申请书、北京市商品房现房买卖合同、房产证、发票、收据、房屋交费单、转账凭单、情况说明等证据证明：刘×于2011年10月21日与×洋公司签订了购买延庆县×家园×单元801房屋一套的合同，房屋单价为每建筑平米人民币3800元，一次性支付房屋总价款人民币579728元。
21、×洋公司出具的关于北京八达岭×洋房地产开发有限公司低价房的说明、销售合同统计表、抵北京金×建筑工程有限公司工程款房屋明细表2008年9月、抵北京市延庆市政工程有限公司工程款房屋明细表2009年10月等证据证明：×洋公司开发的×项目，曾因抵付工程款、缓解资金压力于2008年至2009年间低价出售房屋，刘×于2011年10月正式开盘后所购房屋不属于低价销售房屋的范围，价格明显偏低。
22、北京市价格认证中心出具的北京市涉案财物价格鉴定结论书证明：以2011年10月21日为价格鉴定基准日进行鉴定，北京市延庆县×家园×单元801号房地产的市场价格为人民币1403857元。
23、×洋公司提供的工程施工合同书、支票领用登记单、三×公司出具的情况说明、记账凭证、北京农商银行进账单、发票等证据证明：×洋公司与三×公司于2012年五六月间签订了工程价款为人民币128万元的室内装潢合同，三×公司于2012年7月收到×洋公司支票，后将钱款转给庞×、卢×。
24、卢×提供的银行卡复印件、储蓄对账单、侦查机关调取的庞×银行账户资料等证据证明：卢×的北京农商银行账户于2012年8月陆续收到人民币88万元并相继取出；庞×的银行账户于2012年8月存入人民币40万元。
25、被告人佟根柱在侦查阶段的供述证明：其与庞×系情人关系。其曾在庞×的儿子王×结婚时转账10万，还曾将天通苑的房子过户至王×名下，后让庞×卖掉。其会给庞×买些礼物，曾在国贸给她买过手镯、戒指。昌平区很多人都知道其和庞×是情人关系，例如史×等。2003年到2004年左右，其和史×通过他人介绍相识。2004年或2005年，其安排庞×到史×的×洋公司任职，慢慢与史×走的越来越近。史×表示想获取土地项目，希望获得其帮助。2004年五六月或2005年春天，史×请吃饭，在停车场给其一个黑色的硬纸盒子，里面装了人民币50万元。2005年至2007年，其找史×处理了一些个人消费票据，大约是十多万到二十多万元的票据，史×凑了个整钱给其。其帮史×获得了×庄项目，开始是×房公司搞开发，后其找了×房公司总经理郭×1，×房公司以合作的名义退出了土地开发，其还指示×房公司协助史×的公司获取开发授权，协助办理土地手续等，×房公司最终只收了3千余万元的管理费。为了搞×庄项目，史×和庞×一起注册成立了×港国际公司。因为庞×没有出钱，其让庞×把利益分配关系在合同和公司章程上明确约定，也就是约定好占股多少，这样能够按照比例获取利益分配，后来庞×按照其交代的和史×具体商量公司注册的事情。其曾告诉庞×，既然没出钱，占的比例要比史×的低，具体听史×的意思。没有其的原因，史×是不会与庞×合作的。其是区长，帮史×拿到×庄项目，后续手续的办理也需要其帮助协调运作。史×希望通过拉拢庞×来拉拢其帮忙。2007年底至2008年初，其离开昌平前，在与史×和庞×喝茶聊天时，其跟史×说希望他和庞×的合作能够善始善终，就是不要亏待了庞×，将来即使不合作，也要给点经济利益，把占股的钱兑现了。2009年上半年，庞×说史×让她退出来，并答应给1500万作为退股的补偿。过了几个月，庞×告知其史×给了1000万，其同意收下了，并告诉她不要再拿史×的钱了。其回忆庞×还要过500万，但是史×没给，最终只拿到1000万。因为其对史×获取项目的帮助，史×才会给这些钱。2011年六七月，庞×告知其史××的房子要开始销售了，史×肯定能给很大的优惠，其同意购买，并由庞×出面和史×商谈。价格是庞×和史×商量好的，每平米3800元，总价60万左右。当时这个小区的正常销售房价应该是在每平米1.1万左右。这套房的总价与正常市场销售价相差大概有七八十万。在其调离昌平时，史×说过找机会给办张高尔夫球卡。2012年8月，庞×和其商量，想找机会让史×给办张会员卡，其同意了。史×让庞×给拿过来人民币39万，其应该是在收到钱后，主动给史×打电话表示了感谢。史×给其这些利益是对以前承诺的兑现。收受钱款、低价购房等都是对方主动提出来的，其没有主动要过。其把收到的这些钱陆续存到银行或用于炒股。
上述证据经庭审举证、质证，本院对言词证据中相互印证的部分及其他证据予以确认。
二、2004年至2008年间，被告人佟根柱先后利用担任中国共产党北京市昌平区委员会副书记、北京市昌平区人民政府区长、中国共产党北京市昌平区委员会书记的职务便利，接受×龙集团实际控制人宋×的请托，为该集团解决产权制度改革等事项提供帮助，收受宋×给予的钱款共计人民币2016695元。具体情况如下：
1、2004年五六月间，宋×在饭店就餐时给予佟根柱欧元5万元（折合人民币489045元）。
2、2004年12月，宋×在佟根柱的办公室给予佟根柱美元10万元（折合人民币827650元）。
3、2005年，宋×在其办公地点给予佟根柱人民币40万元。
4、2004年至2008年间，宋×以为佟根柱报销个人消费票据的方式给予佟根柱人民币30万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人宋×的证言证明：其于1998年成立了×龙集团，担任法人代表，后变更为实际控制人。其在昌平区开会时与区长佟根柱相识。为了能在房地产项目上获得领导支持，2004年春天，其和佟根柱在亚运村的酒店吃饭时，其用信封装着5万欧元在酒店卫生间送给佟根柱。2004年年底，其听说佟根柱要去美国考察，就用纸袋装着10万美元去佟根柱办公室送给他。2005年左右，其送给佟根柱一张农业银行的储蓄卡，转过天，佟根柱到其办公地点把卡退给其，其就把人民币40万装在小布袋里送给佟根柱。2004年至2008年，其给佟根柱报销过至少三四次个人费用，共计给过他人民币30多万。这些发票应该没给公司财务，其直接扔掉了。其送给佟根柱这些钱就是为了拉近与领导的关系，在办理土地、房地产项目等手续时能获得领导的支持和同意，遇到困难时，佟根柱也能帮忙协调。其曾因×龙集团改制找佟根柱帮忙协调镇长齐×等人。在佟根柱的帮助下，区、镇很快就批准了×龙集团的转制方案。其还曾因一些项目找佟根柱帮忙协调减免相关费用，佟根柱都答应帮忙。
2、证人齐×的证言证明：其于2006年4月至2009年9月任回龙观镇政府镇长。×龙集团是昌平的纳税大户，法定代表人、实际控制人是宋×。在镇里研究、协商×龙集团的改制方案时，佟根柱作为区委书记，在到回龙观调研、视察等工作场合，向其等人多次强调过要加快×龙集团的改制速度。×龙集团的改制很快就通过了，后面的落实也一直平稳、顺利。
3、侦查机关调取的企业法人营业执照、北京西三旗×龙实业集团有限公司章程、企业集团设立登记申请书、内资企业设立（变更）登记（备案）审核表、企业变更（改制）登记（备案）申请书、资产评估报告、验资报告、职工代表大会决议、股东大会决议、股权转让协议等证据证明×龙集团的工商登记情况。
4、侦查机关调取的北京市昌平区人民政府关于政府机关与所办企业和管理的直属企业营利性事业单位脱钩的处理意见、回龙观镇属企业转制工作办公会议纪要、关于深化产权制度改革实施方案的请示、关于处置在北京×龙商贸集团所持股权的请示、关于北京×龙商贸集团转制工作会议纪要、发文稿纸、关于深化北京×龙商贸集团产权制度改革的请示、关于深化北京×龙商贸集团产权制度改革的批复、关于同意回龙观镇工业企业总公司处置在北京×龙商贸集团所持股权的批复等证据证明：×龙集团于2006年8月完成产权制度改革。
5、侦查机关调取的汇率材料证明：2004年五六月间，人民币对欧元汇率中间价最低值日期为2004年5月17日，欧元100元折合人民币978.09元；2004年12月，人民币对美元汇率中间价为美元100元折合人民币827.65元。
6、被告人佟根柱在侦查阶段的供述证明：其与宋×因工作关系相识。2004年春天，其和宋×等人在亚运村附近的饭店吃饭时，宋×在酒店一层卫生间里送给其用信封装着的5万欧元。2004年12月中下旬，其到美国考察前，宋×在其办公室送给其用牛皮纸袋装的10万美元。2005年六七月，宋×到其办公室送了一张农业银行卡，由于数额太大，其于第二天下午到×龙集团的办公室退给宋×。宋×送给其装在帆布兜里的人民币40万。2004或2005年至2008年间，其找宋×处理过个人购物和吃饭产生的发票，宋×会在具体金额的基础上凑个整数把钱给其。其作为区长、区委书记，宋×给其钱是要搞好关系，让其为他的公司获得更多的利益提供帮助。宋×曾因×龙集团改制找其帮忙打招呼，督促尽快通过方案。其借到回龙观调研、考察的机会向齐×镇长等人都说过要加快办理×龙集团的转制。此外，宋×还曾因一些项目的费用减免问题找其协调，其也答应帮忙。其没有主动要过钱款等，都是对方主动提出来的。其把钱款都存到银行账户里了。
上述证据经庭审举证、质证，本院对言词证据中相互印证的部分及其他证据予以确认。
三、2005年至2011年间，被告人佟根柱先后利用担任中国共产党北京市昌平区委员会副书记、北京市昌平区人民政府区长、中国共产党北京市昌平区委员会书记的职务便利，接受×鑫公司法定代表人李×的请托，为该公司解决房地产项目容积率等问题提供帮助，收受李×给予的财物共计折合人民币1916713.6元。具体情况如下：
1、2005年至2007年间，李×以为佟根柱报销个人消费票据的方式给予佟根柱人民币50万元。
2、2009年，为感谢佟根柱在调整房地产项目容积率上的帮助，李×将其公司开发的北京市昌平区×号院×单元703、704的房屋二套以明显低于市场价格人民币1192498元销售给佟根柱。
3、2011年，为感谢佟根柱在调整房地产项目容积率上的帮助，李×对佟根柱从其公司所购房屋进行装修，支付装修费共计人民币224215.6元。
认定上述事实的证据有：
1、证人李×的证言证明：其公司于2007年开始建设×松住宅小区，东区项目名称是随×。2005年至2007年，其给佟根柱报销过个人消费发票。其记得当时是随×小区项目需要安装变压器供电，其让佟根柱帮忙协调，后其给佟根柱报销了10万元发票。其找佟根柱帮忙协调供电局的关系购买库房，虽然没有买成，但佟根柱帮忙了，其给佟根柱报销了10万元的发票。其找佟根柱协调过不要将疾控中心安排在随×小区边上，其给佟根柱报销了20万元的发票。2006年至2007年，其公司的随×小区项目正在调整规划，其找佟根柱协调当时的规划局局长郭×2，加快办理规划验收审批，调高容积率，很快就办妥了。后其给佟根柱报销了10万元的发票。其给佟根柱报销的费用一共是四次，共计50万元。佟根柱给其的主要是个人购物的发票，能在单位下账的就在财务处理了，其余的就直接扔了。其公司的随×小区项目于2009年竣工销售。佟根柱与爱人在随×小区选定了房屋，该房屋是按照两套建设，实际按照一套居住使用进行出售的。开盘时对外销售的房价是每平米7000多元，到2011年时涨到8500元，最贵的房型价格卖到每平米9000到1万元。佟根柱知道对外销售价，但不同意以市场价格购买，其就提出参照2008年区里定的给大唐电力职工福利房的价格，实际只是找的说辞。房屋最后定的价格是每平米5000元，总价比市场价至少低三十至五十万。佟根柱当时不太高兴，其就答应将房屋装修了。其让×鑫公司管销售的经理武燕飞等人去安排装修，其公司出的装修款，听说是20多万。佟根柱一直没有给过装修费。因为佟根柱是昌平区的领导，其想和他搞好关系，在他离开昌平后，其也会对他之前的帮助表示感谢。
2、证人郭×2的证言证明：其于2005年6月至2009年初任昌平区×分局局长。其通过工作关系认识了佟根柱，当时佟根柱是区长，后来提拔为区委书记。其单位在业务上归北京市×委员会管理，作为区属职能单位，也要接受区委、区政府的领导和管理。其知道随×小区项目，因为属于别墅项目，当时叫低密度住宅，价格太高根本卖不动。佟根柱曾在工作场合找其协调调高随×小区项目的容积率，其通过与有关部门的沟通，调高了随×小区的容积率。
3、证人林×的证言证明：其于2006年10月至2014年6月任北京市×公司×公司副经理。×局后更名为×公司。其公司在业务上归国家×网管理，但作为区属驻地单位，也受区委、区政府的领导。其因工作关系与昌平区区委书记佟根柱相识。其在昌平工作时认识了房地产开发商李×，他在昌平区主要开发随×小区项目。当时随×小区附近有个供电局的仓库，佟根柱和老领导姚×都找过其，说开发商想买仓库，因为昌平供电公司没有权力处置那块地，只是堆放了一些电力设备，所以买仓库的事就没办成。
4、证人姚×的证言证明：其于2000年至2006年3月任昌平×局局长。以前称昌平×局后来更名为×公司。其在延庆工作时就认识了佟根柱。佟根柱曾找其说开发商想购买随×小区边上的仓库。其记得当时找人了解了一下，就答复佟根柱说昌平供电公司对仓库只有使用权，无权处置，产权是上边法人单位的。
5、侦查机关调取的企业法人营业执照、名称变更通知、营业执照（副本）等证据证明×鑫公司的工商登记和×房公司更名等情况。
6、侦查机关调取的合作协议、补充协议等证据证明×房公司与×鑫公司合作开发×松居住小区的情况。
7、北京市昌平房地产开发有限责任公司第一项目部提供的关于×松住宅小区规划调整的情况说明、情况说明、北京市规划委员会规划意见复函等证据证明：×松居住小区项目于2007年将容积率由0.3提高至1.73。
8、北京市昌平房地产开发有限责任公司第一项目部出具的会议纪要、关于×松住宅小区报装供电变压器的情况说明、关于随×小区南侧供电局仓库事宜的说明、李×出具的关于国家疾控中心落址的情况说明等证据证明：李×于2006年至2007年间曾因供电局仓库等事宜找佟根柱帮助协调。
9、侦查机关调取的房屋所有权转移登记申请书、商品房预售合同、房屋权属证书（证明）领证凭证、购房确认书、契税专用税收缴款书、授权委托书等证据证明：孙×于2010年1月22日购买了位于北京市×号院×单元703、704房屋两套，房屋实际成交总价分别为人民币445000元和277100元。
10、北京市×房地产开发有限责任公司第×项目部出具的关于大×集团团购随×公寓的情况说明、大唐订房和签约材料等证据证明：随×公寓项目（昌平区×松住宅小区）曾于2009年6月配合昌平区政府引进大唐集团入驻而开展了员工以均价为每建筑平米6700元左右的优惠价格团购房屋的活动，其中不包括孙秋梅所购16-703、704两套房屋。
11、北京市价格认证中心出具的北京市涉案财物价格鉴定结论书证明：以2010年1月22日为价格鉴定基准日进行鉴定，北京市×号院×单元703号、704号房地产的市场价格分别为人民币1176847元和737751元。
12、北京市×房地产开发有限责任公司第×项目部提供的情况说明、记账凭证、发票、装修协议书、武×出具的关于随×项目16-703／704房屋装修事宜的情况说明、李×出具的关于随×项目16-703／704房屋购买的情况说明、房屋内部装修照片等证据证明：佟根柱于2010年年初用其爱人孙×的名字以每建筑平米5000元的价格购买了随×小区项目16-703、704两套房屋，价格低于当时市场价的五折，公司对该房屋进行了装修，并于2011年4月至8月支付装修费共计人民币224215.6元。
13、被告人佟根柱在侦查阶段的供述证明：其通过郭×1认识了李×。2005年至2007年，其找李×处理过个人费用票据，三次10万，一次20万，一共50万。2009年，其找李×低价购买了随×小区的房屋，合同签的是两套小户型，两张房产证，实际上开发商在建设时是按一套居住使用来建的。当时市场销售价格在每平米1万元，卖给其是每平米5000元，一共七十多万。签完合同，李×说帮其装修。装修属于精装修，至少得30来万，还配置了家电等。其一直没有给李×装修款，也没打算给。其把所收钱款存银行了。随×小区项目运作过程中，其帮助李×协调过区规划委郭×2，对容积率进行了调整。其还曾帮助李×协调购买×局仓库，具体找的就是姚×，可能还找过林×。李×还曾因疾控中心选址等问题找其协调过。其收受钱款、低价购房等都是对方主动提出来的，其没有主动要过。
上述证据经庭审举证、质证，本院对言词证据中相互印证的部分及其他证据予以确认。
此外，认定本案事实的证据还有：
1、关于佟根柱任职情况的说明、中共北京市昌平区委关于区委常委工作分工的通知、干部任免审批表、政协北京市委员会关于印发《政协北京市第十一届委员会常务委员会关于任命专门委员会主任副主任的决定》的通知、政协北京市委员会印发《政协北京市第十二届委员会常务委员会关于免去佟根柱北京市政协民族和宗教委员会主任职务、撤销其常务委员职务和委员资格的决定》的通知等证据证明：佟根柱于2004年至2007年12月先后任中国共产党北京市昌平区委员会副书记、北京市昌平区人民政府区长、中国共产党北京市昌平区委员会书记，负责主持区委、区政府的全面工作；2008年1月任中国人民政治协商会议北京市委员会民族和宗教委员会主任；2015年1月15日被免职并被撤销相关职务和资格。
2、北京市公安局六里桥派出所出具的户籍材料证明佟根柱的户籍情况。
3、立案决定书、逮捕证等证据证明本案立案及对佟根柱采取强制措施的情况。
4、佟根柱到案经过、关于佟根柱到案经过的补充说明、抓获经过等证据证明：中国共产党北京市纪律检查委员会将佟根柱电话约谈至办案地点，了解核实佟根柱家庭财产异常问题，佟根柱主动交代了单独或伙同其情妇庞×收受他人贿赂的事实，后佟根柱涉嫌犯罪的线索被移交司法机关侦办。
5、北京市人民法院案款收据、北京市人民检察院扣押款专用收据复印件证明：本案及关联案件扣押钱款的情况。
上述证据经庭审举证、质证，本院予以确认。
对于辩护人所提佟根柱具有自首情节、积极退赃等辩护意见，经查属实，本院予以采纳。
对于辩护人所提鉴于佟根柱曾阻止庞×多要退股补偿款，且并未实际占有该笔款项，具有从轻处罚情节的辩护意见，经查，在案佟根柱的供述、证人庞×、史×、陈×等人的证言及相关书证相互印证，能够证明佟根柱对庞×在项目公司中的股权占比及对应金额确系明知，佟根柱在调离昌平前为避免庞×在项目公司中的股权利益受损，曾以”善始善终”明示史×保证兑现，虽然在实际兑现时，佟根柱曾有不要继续多要的意思表达，但佟根柱并未要求庞×退还已得款项，足见佟根柱具有伙同庞×占有退股补偿款的主观故意，无论由谁实际占有、支配不影响佟根柱的主观恶性，故辩护人所提此项辩护意见不能成立，本院不予采纳。
对于辩护人所提佟根柱收受涉案部分款项时，并不知对方有请托事项，属于违纪行为的辩护意见，经查，在案佟根柱的供述、证人史×、宋×、郭×1、齐×等人证言及相关书证相互印证，能够证明史×、宋×明知佟根柱具有一定职务、职权而给予涉案相关钱款，当时虽未提出具体的请托事项，但具有取得期待利益的主观故意，之后又提出','2018-09-21
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