黑龙江省鹤岗市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）黑04刑终48号
原公诉机关鹤岗市东山区人民检察院。
上诉人（一审被告人）芦福忠，男，1964年3月13日出生，汉族，小学文化，系黑龙江省鹤岗市东山区红旗镇新农村党支部书记，住鹤岗市东山区红旗镇新农村91组。2014年10月30日因涉嫌非法占用农用地被鹤岗市公安局兴安分局刑事拘留，同年12月5日经鹤岗市东山区人民检察院以涉嫌非法占用农用地罪批准逮捕，现羁押于鹤岗市看守所。
辩护人孙涌，北京市首信律师事务所律师。
辩护人曹景志，黑龙江吉相律师事务所律师。
被告人芦福忠贪污、诈骗、非法占用农用地一案，鹤岗市东山区人民法院于2016年9月14日作出（2016）黑0406刑初10号刑事判决。宣判后，被告人芦福忠不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，鹤岗市人民检察院指派代理检察员丛媛媛出庭履行职务，上诉人芦福忠及其辩护人孙涌、曹景志到庭参加诉讼。现已审理终结。
一审判决认定:
一、贪污犯罪
1.2009年8月至12月，被告人芦福忠任鹤岗市红旗乡新农村党支部书记期间，为了得到省财政拨的“一事一议”奖补资金，利用职务之便，将个人出资建的蔬菜大棚，于2009年11月3日，到工商部门虚假注册，注册名称为创业园合作社，并向鹤岗市财政局和红旗镇经管中心谎称该合作社为新农村所有，骗取“一事一议”奖补资金100万元，赃款被其用于蔬菜大棚建设。
2.2009年12月，被告人芦福忠任鹤岗市红旗乡新农村党支部书记期间，为了得到市财政拨的扶贫资金，利用职务之便，将个人出资建的蔬菜大棚，于2009年11月3日，到工商部门虚假注册，注册名称为创业园合作社，并向鹤岗市财政局和红旗镇经管中心谎称该合作社为新农村所有，骗取扶贫资金10万元，赃款被其用于蔬菜大棚建设。
3.2011年11月，被告人芦福忠任鹤岗市红旗乡新农村党支部书记期间，为了得到市财政拨的扶贫资金，利用职务之便，将个人出资建的蔬菜大棚，于2009年11月3日，到工商部门虚假注册，注册名称为创业园合作社，并向鹤岗市财政局和红旗镇经管中心谎称该合作社为新农村所有，骗取支农资金20万元，赃款被其用于蔬菜大棚建设。
4.2012年3月至8月，被告人芦福忠任鹤岗市红旗乡新农村党支部书记期间，利用职务之便，在协助鹤岗市棚改办征用土地时，趁给村民补办“建日光节能温室与大棚协议”
和出具新农村委员会证明之机，为其父亲芦XX也伪造了一份协议和出具虚假证明，骗取征地补偿款86.94万元，后将赃款全部占为已有。
综上，被告人芦福忠共实施贪污犯罪4起，犯罪数额人民币216.94万元。
上述犯罪事实，有经开庭举证、质证并确认的下列证据予以证实。
1.书证
（1）芦福忠户籍证明，主体身份证明。证明：被告人芦福忠自2008年11月至2014年10月11日期间，任新农村党支部书记，具备贪污犯罪的主体资格。
（2）鹤岗市兴安区棚户区改造办公室记账凭证、中国建设银行转账支票、收据等材料。证明：芦XX于2012年8月22日收到土地拆迁费869，400元。
（3）邹XX提供新农村民委员会证明复印件。证明：此证明系伪造，由芦福忠口述，王XX代为书写，芦的姐姐芦X甲曾将此证明拿去棚改办，棚改办未给办理。
（4）鹤岗市征地区片综合地价表、黑龙江省征地区片综合地价实施办法黑政发[2008]101号文件。证明：新农村土地价格为每平方米138元及土地补偿执行标准，70%用于安置被征地农民，30%用于持有集体土地所有权的集体经济组织。
（5）鹤岗市红旗镇新农村民委员会2012年4月3日出具的证明。该证明系芦福忠伪造，证实“村民芦XX建温室一栋”，盖有鹤岗市兴安区红旗镇新农村民委员会及鹤岗市兴安区红旗镇人民政府公章。
（6）建日光节能温室与大棚协议。系芦福忠伪造，用以证实其父亲芦XX1996年9月16日与新农村签订了9000平方米大棚协议，盖有鹤岗市红旗乡新农村民委员会的公章，2012年4月8日鹤岗市棚户区改造办公室将此地征用。
（7）芦福忠给棚改办提供的证明，此证明系芦福忠让王XX书写，王证实是其伪造，上面盖有鹤岗市红旗乡新农村民委员会公章，用以证实芦XX在新农村有土地。
（8）土地征收补偿协议（签订于2012年4月17日）、鹤岗市城市房屋拆迁补偿安置审批单，芦XX户口复印件。证明：鹤岗市棚户区改造办公室与芦XX签订土地征收补偿协议，征收其9000平方米承包地。
（9）委托书、介绍信。证明：高X受芦福忠委托办理芦XX土地补偿事项。
（10）棚户区改造办公室会议纪要、关于鹤岗市棚改办对兴安区新农村土地补偿的说明。证明：棚改办于2012年3月29日开会研究决定：“滨河南三期被拆迁居民持有的土地承包证明《建节能温室与大棚协议》丢失，由乡级人民政府、村民委员会共同出具证明材料，主管领导及经办人签字后，可按政策予以补偿。”
（11）中国建设银行股份有限公司鹤岗兴安分理处出具的芦XX银行账户交易明细进账单及取款凭条。证明：2012年8月22日，鹤岗市兴安区棚户区改造办公室通过建行转账付芦XX869，400元，2012年8月22日芦福忠代取150，000元，2012年8月24日芦福忠通过卡机取20，000元，2012年8月24日庞X代取150，000元，2012年8月27日庞X代取50，000元，2012年9月1日马XX代取60，000元，2012年9月3日庞X代取350，000元，2012年9月5日庞X代取80，000元（共支取86万元）。
（12）鹤岗市福林建材有限责任公司出具的记账凭证、借支单、现金日记账。证明：庞X共代取630，000元用于福林砖厂，该款系借芦福忠个人款。
（13）鹤岗市福林建材有限责任公司营业执照。证明：福林砖厂为个人合资企业。
（14）鹤岗市棚户区改造办公室拆迁规划图、鹤岗市棚户区改造办公室房屋拆迁许可证、情况说明。证明：棚改办拆迁新农村许可范围为兴安南桥至北桥沿河路，芦XX土地位置及其补偿款从滨河南小区项目支付。
（15）鹤岗市棚户区改造办公室证明。证明：棚改办对承包地建日光节能温室与大棚协议的进行补偿人员明细，人员中包括芦XX。
（16）鹤岗市国土资源局证明、1984年红旗乡新农村土地使用界线图。证明：从1984年至今，兴安南桥至北桥之间沿河岸土地（包含芦XX被征地）在城市网格之内，属于国有土地。
（17）中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见，省农村综合改革工作领导小组、省财政厅、省农业委员会关于印发《黑龙江省村级公益事业一事一议财政奖补试点工作实施办法》的通知（2009年8月13日）。证明：关于一事一议财政奖补资金执行文件，用于农村公益事业建设。
（18）鹤岗市红旗乡新农村公益事业建设一事一议2009年财政奖励示范村申报材料。证明：新农村申请一事一议财政奖补资金的申报材料。包括：财政局的请示报告；新农村的基本情况；申报表；伪造的新农村会议记录；新农村文化娱乐设施预算明细。
（19）两委班子会议记录及2009年新农村文化娱乐设施工程预算明细，证明新农村两委班子开会研究修建健身广场、日光节能温室等公益事业及具体工程预算。
（20）黑财农村[2009]26号文件省财政厅关于预拨2009年度全省农村公益事业建设一事一议示范村（农、林场）财政奖励资金的通知。证明：省厅给鹤岗市财政局拨150万元奖励资金，要求按照规定设立农村公益事业一事一议财政奖补资金专账、专款专用。
（21）单位科目明细账、电子汇划收款。证明：鹤岗市财政局于2009年11月20日、12月21日将150万元对村级一事一议的补助划拨给红旗乡经管站。
（22）红旗乡新农村150万元明细账及收据，证明新农村收到红旗乡经管站代管的一事一议资金150万元并将150万元付给芦福忠。
（23）鹤岗市兴安区人民检察院查询被告人存款、汇款通知书。证明：芦福忠于2012年12月1日收取100万元，其中50万元存入其外甥王XX建行卡中，摘自卷P409-413；
（24）鹤岗市红旗乡新农村公益事业建设一事一议2009年财政奖励示范村综合材料、2009年新农村文化广场温室大棚项目决算明细。证明：芦福忠给财政局提供100万元用于蔬菜大棚建设复印票据；50万元用于广场建设复印票据。
（25）创业园合作社注册信息材料，证明：鹤岗市创业园蔬菜专业合作社于2009年10月27日申请注册登记，法人：芦福忠，股东有：芦X乙、王X甲、尹XX、高X。
（26）会议记录，证明新农村曾开会说过省财政厅下拨100万一事一议奖励资金用于新农村合作社和健身广场，芦福忠也曾开会号召村民入股蔬菜合作社。
（27）财政局农业科开具的证明。证明：2009年12月07日鹤岗市财政局农业科给新农村拨10.7万元用于新农村蔬菜大棚建设，不能用其它用途，任何个人不得使用。
（28）记账凭证、中国建设银行电子汇划收款回单。证明:2009年12月8日红旗镇收到鹤岗市财政局拨付给新农村的10.7万元，2009年12月24日红旗镇将财政局拨付的10万元拨到红旗镇经管站。
（29）转账记账凭证、收据等材料，证明新农村与2009年12月4日收到经管站拨付10万元，并将拨款付给芦福忠，芦福忠让会计制作支款收据。将10万元于2010年2月9日打入王XX建行卡中。
（30）鹤岗市财政局机关委员会出具的证明材料，摘自卷P595，证实按照市委组织部“携手共建”的要求，鹤岗市财政局于2011年11月1下拨扶贫专项资金20万元，用于红旗镇新农村温室大棚建设。
（31）鹤岗市财政局农业科开具的证明。证明：2011年11月9日鹤岗市财政局农业科给新农村拨20万元用于新农村蔬菜大棚建设，不能用其它用途，任何个人不得使用。
（32）记账凭证、农村集体经济组织资金结算票据、收据等材料。证明:红旗乡经管站于2011年11月10日收到鹤岗市财政局拨付给新农村的20万元，新农村于2011年12月13日收到经管站代管资金20万元，并于2012年1月17日付给芦福忠，芦福忠让王XX支取。
2．鉴定意见：
鹤岗芳源司法鉴定所司法鉴定意见：鹤芳会鉴字（2015）第2号。鉴定人：于XX、李XX，鉴定时间：2015年4月22日。
鉴定意见：
（1）芦福忠于2009年10月27日向市工商行政管理局申请5人组成用500万元货币资金注册设立“鹤岗市创业园蔬菜专业合作社”是假登记，新农村财物账面没有注册入股会计记录，王XX证实芦福忠用高X等4人定名编造的入股名单向工商局申请营业执照，申请营业执照未果，故鹤岗市创业园专业合作社无照经营，为芦福忠个人所有，大棚的收支与新农村无任何关系。
（2）长期借款及应付款科目是负债科目，核算往来账款，它的贷方余额是个人或者单位存款，也叫做暂存款；借方余额是欠个人或单位欠款，也叫做应收款。芦福忠从新农村财务账面通过长期借款及应付款会计科目支取130万元的记录清楚，财物账面处理的完整，会计账面核算已结束，长期借款及应付款科目结余为零。芦福忠支取的130万元已核销，不需要芦福忠再偿还，此款已被芦福忠个人占有。
3．证人证言：
（1）证人王XX（系鹤岗市兴安区红旗镇新农村党支部支委委员）证实：2011年初，棚改办开始征用新农村北桥至虹桥、北桥至南桥两块地，北桥至南桥土地为村里弃管地，没和任何村民签过承包协议，北桥至虹桥的土地是在1996年至1998年期间，市里搞菜篮子工程，为了鼓励农民响应号召，无偿承包给农民修建大棚，我代表新农村与农民签订了协议，但芦XX没建过温室大棚，我从未与芦XX签订过协议。2011年5月17日，芦福忠让我给芦XX伪造一份证明，证明芦XX在河边有块地，并让我将面积写成9亩，我按他口述内容写了一份证明。过几天芦福忠拿我上次写的证明找我，已经盖上了新农村委员会公章，不知怎么盖的，他让我陪同芦X甲拿这份证明到棚改办找邹XX，棚改办的工作人员说这份证明不好使。又过几天，芦福忠找到我让我按上次内容重写一份证明，不用写面积，我就按他口述内容写了一份，他拿走了，即你们出示的1996年5月3日由新农村村民委员会出具的证明。到2012年初，芦福忠拿一份填好内容盖有红旗乡新农村委员会印章的一份芦XX“建日光节能温室与大棚协议”找我签名，我在他的经贸公司工作，所以我明知道协议是假的也给签字了。
合作社大棚实际上是芦福忠自己的大棚，合作社大棚上的5个入股人除芦福忠外——高X、王XX、尹XX、芦X乙的登记，都是芦福忠找人顶名的，且5个人实际出资额也是随便填写的，合作社注册具体事项是芦福忠让王XX办理的。
（2）证人张X系鹤岗市棚改办拆迁科负责人）证实：2011年3月份，棚改办征收兴安南桥至北桥沿河一带土地，有一天，芦福忠的姐姐芦X甲阻碍施工，说河道拐湾处那块地是她父亲的地，要求补偿。我把这事报告给田XX主任，田主任让她拿出手续直接报给邹XX。过了几天，邹XX拿出一份村上开的证明，证明内容大概是芦XX在河边有一块地，土地面积是9亩，我看后说只有证明不行，必须有合同。他家没拿出合同，所以一直没给补偿。到2012年初，棚改办开始征用北桥以北新农村土地，此地块为棚室区，按照黑龙江省征地区片综合地价实施办法黑政发[2008]101号文件规定，土地补偿款的70%归村民所有，30%归村集体所有给补偿。持有协议的村民均得到了补偿，但有部分村民反映协议丢失，棚改办经开会研究决定：“滨河南三期被拆迁居民持有的土地承包证明《建节能温室与大棚协议》丢失，由乡级人民政府、村民委员会共同出具证明材料，主管领导及经办人签字后，可按政策予以补偿。”过了一段时间，邹XX拿着芦XX身份证、新农村证明、建日光节能温室与大棚协议找到我，我看手续符合规定，就给出具了土地征收补偿协议。我不知道芦XX家有没有地和大棚，协议的真实性归村里负责。棚改办不去实地测量，我在现场就看见有几十棵树，其他什么也没有。兴安南桥至北桥沿河一带只有芦XX一人有协议，因此只他一人得到了土地补偿。
（3）证人邹XX（系鹤岗市棚改办驻兴安区棚改办工作人员）证实：证实内容与张X基本一致。另证实因为我分管的兴东三至五期已经拆迁结束，芦XX这块地在我分管片内，那段时间滨河南三期正在进行拆迁补偿，棚改办决定将芦XX这块地放在滨河南三期给补偿，滨河南三期给补偿的村民全都得有“建日光节能温室与大棚协议”合同，芦福忠也知道在滨河南三期补偿得有“建日光节能温室与大棚协议”合同，所以他也补了一份合同，他这份“建日光节能温室与大棚协议”是他自己补的，有村委会公章。
（4）证人田XX（原系鹤岗市棚改办主任）证实：征用农民土地时必须有村里签的合同，没有合同不给补偿。针对农民盖过温室大棚协议丢失的，市棚改办开会决定由乡政府、村委会共同出证明，主管领导和经办人签字的，给予补偿。具体事项由张X和邹XX负责，芦XX被征用的土地在南桥和北桥之间，我不知道这块地的属性，以为是新农村的。
（5）证人李X甲（系鹤岗市棚改办副主任）证实：证实内容与田XX基本一致。
（6）证人陈X（系鹤岗市兴安区棚改办科员）证实：新农村村民补办“建日光节能温室与大棚协议”期间，芦福忠到棚改办问我：“有大棚的农民，他们拿什么东西了，你们给补偿了？”我说是补的“建日光节能温室与大棚协议”。芦福忠说：“你给我提一张我看看”。因为芦当时是新农村书记，我就给他提了一份空白协议，他拿走了。芦福忠还让我给他打过证明，证明村民某某建温室大棚一栋，村民的姓名是芦福忠说谁就写谁，打完后他拿着去盖章了。你们出示的芦XX这张证明也是我给打的。2012年6月，芦福忠和邹XX拿着芦XX征地的相关证明和棚改办与芦XX签的土地征收协议找我，我看材料齐全，就给打的鹤岗市房屋拆迁补偿安置审批单，芦拿着继续办手续了。
（7）证人焦XX（系鹤岗市兴安区棚改办副主任）证实：棚改办与芦XX签土地征收补偿协议时，我在第三方处签名了，是芦福忠来找我签的名。修路的时候去过现场，当时就看到几十棵树，没有温室大棚。
（8）证人陈XX（系鹤岗市兴安区棚改办科员）证实：鹤岗市城市房屋拆迁补偿安置审批单上面我的名章是提前盖上去的，陈X具体负责此事。
（9）证人刘XX（系鹤岗市棚改办安置科科员）证实：审核了芦XX的征地补偿手续，先看芦XX的身份证，再看代办人高X的身份证和介绍信，介绍信里有代办人和补拆迁人的关系，还有委托书，看完这些身份证明后，把杨占申和李X甲的名章盖上审核完毕。
（10）证人杨占申（系鹤岗市棚改办安置科科长）证实：证实内容与刘XX基本一致。
（11）证人佘XX（系鹤岗市棚改办工作人员）证实：棚改办针对温室大棚都是按照农民与新农村签订的“建日光节能温室与大棚协议”确定面积补偿的，部分村民反映协议丢失了，我汇报给张X了，后来棚改办研究决定由村里给补办协议，芦XX的土地补偿是邹XX给办的，邹XX只办了他一家，他不知道该怎么办，问我怎么办，我就给邹XX拿出来一个原始协议样本，邹XX照着我办的样本签的字。
（12）证人陈X（系鹤岗市棚改办财务科科员）证实：审核芦XX的鹤岗市城市房屋拆迁补偿安置审批单时，先按照“建日光节能温室与大棚协议”上的土地面积计算出补偿金额，再看是否与审批单上“拆迁承办单位补偿安置意见”是否一致，总合计栏上的金额是否准确，核对无误后，在审核人那栏里签上我的名字。
（13）证人吴XX（系鹤岗市棚改办财务科科员）证实：证实内容与陈X基本一致。
（14）证人沈XX系鹤岗市兴安区棚改办财务科科员）证实：芦XX征地款869，400.00元由市棚改办转账到区棚改办，再由区棚改办转到芦XX建行卡中。
（15）证人张X甲（系鹤岗市兴安区红旗镇镇长）证实：棚改办开始征用新农村土地时，兴安区委和红旗镇要求芦福忠在协助棚改办工作时，要认真负责，对需要新农村委员会所出具的证明、协议要实事求是，对所出具的手续负全责。棚改办在征用新农村农民棚室的时候，部分农民的协议丢失了，棚改办与镇里、村里进行协商，协商结果是针对协议丢失的，由村里给出具证明，镇里审核后村里再给补协议。给村民补协议这项工作由芦福忠负责，芦福忠给村民出具证明后，拿着出具的证明找我签字盖章，因为我不清楚谁家有大棚，就以村委会的意见为准，我在证明上签上“同意新农村委员会意见”，告诉芦福忠到镇办公室去盖镇里公章。后来芦福忠又来找我汇报：棚改办称只有证明不行，还得补协议，协议得盖新农村原来的公章，王X书记当时也在场，王X书记对芦福忠说：“为了配合棚改办工作，你去刻一枚原来的公章，刻完后还要放在王X甲那管理。”我也表示同意。芦福忠给村民补协议时用的是后刻的公章。
财政局给新农村拨款20万让芦福忠取走了，这20万是给新农村建温室大棚的，不能个人使用。
（16）证人王X（系鹤岗市兴安区红旗镇政府党委书记）证实：证实内容与张X甲基本一致。
（17）证人王X甲（系鹤岗市兴安区红旗镇政府民政助理）证实：2011年7月，省民政厅下的文件，红旗乡新农村改为红旗镇新农村，新农村原来的公章收上来被我销毁，2012年3月份，因为棚改办征地，村里给村民补协议需要原来的公章，经镇长和书记同意后，芦福忠负责刻了一枚“鹤岗市红旗乡新农村民委员会”公章，放在我这代管，补协议的村民来盖章，必须经芦福忠同意，或芦福忠亲自来，或打电话通知我，不经芦福忠同意，我坚决不给盖章。
（18）证人王X（系鹤岗市兴安区纪委书记）证实：2011年至2012年，棚改办征用新农村土地时，兴安区要求芦福忠协助棚改办工作，对于需要由村里给出证明、协议的，均由芦福忠负责。
（19）证人姜XX（系鹤岗市兴安区区委书记）证实：棚改办在征新农村土地期间，没有答应过芦福忠先拆迁修路，过后我协调给补偿的情况。
（20）证人芦X甲（系芦福忠姐姐）证实：2011年棚改办在征兴安南桥至北桥之间滨河路土地的时候，我父亲芦XX让我去拦路，不让施工队施工，我就去拦路了，我拦路的地上面有果树和杨树，具体多少棵不清楚，也不清楚土地面积，听我父亲说那块是他的土地，但从来没见过土地承包协议，我拦路的时候，棚改办的领导去了，他们问我有没有协议，我说有，他们让我回去拿协议。回去后我父亲说地的事情不用我管了，之后我就没参与。
（21）证人户XX（系新农村村民）证实：2012年5月份，棚改办要征用我家土地修建景观大道，我家以前建过大棚，但是协议丢了，我就去棚改办找，棚改办的工作人员告诉我说，村里给你补协议我们就认可，因为当时芦福忠是新农村书记，他说了算，我就去找芦福忠，芦福忠当时是新农村书记，他说了算，不找他盖不了公章，协议就补不了。协议上的补偿费都得了。
（22）证人孟XX（系新农村村民）证实：证实内容与户XX项基本一致。芦福忠是新农村书记，当时没有村长，他一人顶两职，在协议上盖公章必须找他才能办。
（23）证人姜X甲（系新农村村民）证实：证实内容与户XX基本一致。
（24）证人蔡XX（系新农村会计）证实：2011年初，棚改办开始征用兴安南桥至北桥沿河一带、南桥至北桥之间的土地是村里弃管地，没和任何村民签过协议。北桥以北的土地是在1996年至1998年期间，市里搞菜篮子工程，为了鼓励农民响应号召，无偿承包给农民修建大棚，并由王XX给村民签的协议，这块地上面有协议的村民都得到了补偿。南桥至北桥之间的土地棚改办的人说这块地不是新农村的，国土资源局证实这块地是国有土地，不给补偿，只有芦XX得了86多万元补偿款。
2009年11月27日，芦福忠在新农村开会，在会议上他说省财政厅给新农村一事一议资金款，用于新农村合作社大棚区和健身广场，这属于专项资金。必须专款专用，当时参会人都同意并签了字。2009年10月份新农村建合作社大棚，芦福忠号召村民入股，但是没有人入股，且大棚只是他家人经营与管理并自己独自出资，大棚实际上属于芦福忠自家的。2009年12月1日，芦福忠让我开了一份收据，并让我去孙XX那里签字说建大棚的款到了让他签字，孙XX什么也没说就在收据上签了字，我也在会计审核上签字，芦福忠在收款人处签字，随后我与芦福忠以及芦福忠外甥王X丙一起去经管站取出100万元。芦福忠要求我挂的长期借款及应付款来做账，这样做账就表示这100万元是给芦福忠用的且不用还回来，芦福忠说这100万他要搞大棚建设。之所以让这100万元给芦福忠自己用，是因为他是村书记，村里的钱他说的算，村里也不会管。
财政局给新农村拨款10万元搞建设用，让芦福忠支走并用在自己家的大棚上了，芦福忠让我做了一张财政收据，然后我在会计审查上面签字后，芦福忠在领导处签字，然后芦福忠又找经管站站长签字，找乡长签字，然后将收据拿到经管站，经管站通过网上银行付给了王XX，同时在芦福忠的要求将这10万元挂的是长期借款及应付款。虽然知道这10万元钱不允许芦福忠个人用，但是他是书记，他说了算，我们没办法管。2009年10月份的时候，芦福忠好在村民建大棚，但没有村民入股，他出资建了23栋，经营和管理都是他自己家人，跟村里没有任何关系，和村民也没有任何关系，所以说大棚是芦福忠个人的。
财政局给我们村拨20万支农资金，芦福忠让我制作一张财务收据，上面写20万元，用途写的是支农资金款，我签了字，芦福忠在领导处签字，然后又找了经管站长和镇长签了字，随后芦福忠让经管站就把这20万元付给王XX了，他说建大棚用。账目我做的是长期借款及应付款，这么就表示应该给芦福忠钱，用不着再还回来。
（25）证人杨XX（系新农村村民）证实：证实内容与蔡XX基本一致。另证实，其看过补偿明细后，除高X、王X丁、芦XX外，其他人都是菜篮子工程建过大棚的。南桥至北桥之间的地村民与村里没有协议，没有协议棚改办不给办，芦XX是芦福忠的父亲，他不应该得钱，芦XX的补偿款是芦福忠给办的。
（26）证人车XX（系新农村会计）证实：证实内容与杨XX基本一致。
（27）证人高X（系新农村党支部支委委员）证实：2010年棚改办开始征新农村土地的时候，芦福忠安排我协助棚改办工作，2012年初，棚改办开始征用北桥以北新农村土地，那块地是新农村于1996年至2000年为响应市政府关于建设“菜篮子”工程号召，无偿承包给村民的土地，村民都在那建了大棚，与村里签订了“建节能温室与大棚协议”，部分村民协议丢失，就由芦福忠给补，芦福忠在给村民补协议过程中，为其父亲芦XX伪造一份协议，后期让我代理去给芦XX办理土地补偿款事宜，芦XX得土地补偿款869，400元。芦XX家并没有温室大棚，他家得土地补偿的地位于南桥至北桥之间河边，是弃管地，村里并没有和任何村民签过协议
我没有入股创业园合作社，合作社办执照需要五个股东才能成立，除了芦福忠我们几个都是顶名的。大棚是2009年10月份开始建的，2009年11月27日村委会会议研究一事一议扶持资金用于建设大棚和广场事宜，芦福忠称扶持资金用于建大棚和广场，但村民没有建的，只有芦福忠自己建了。2009年8月的两次会议我没参加，是他们找我补签的名字。
（28）证人杨X（系鹤岗市国土资源局地籍科科员）证实：国土资源局给出具的“红旗乡新农村土地使用界线图”是1984年鹤岗市农委组织土地利用管理局、红旗乡政府、新农村委员会的相关人员对实地调查后，于1985年12月绘制的界线图，至今没有更改。根据界线图，兴安南桥至北桥之间河流西岸地属于城市土地。
（29）证人庞X（原系福林砖厂出纳员）证实：我和芦福忠的女儿芦X丙是同学，我曾在芦福忠、芦X乙、陈X甲个人合资砖厂任过出纳员，砖厂向芦福忠个人借过款，陈X甲让我拿芦XX的卡代取过钱，2012年8月24日代取150，000元、2012年8月27日代取50，000元、2012年9月3日代取350，000元、2012年9月5日代取80，000元和72，000元，我将款支出来以后，交给砖厂另一出纳员李X丙，由她支付砖厂材料费、人工费等花销，开具借支单，交给砖厂会计李李X丁入账。借款单砖厂留一份，给芦福忠一份。
（30）证人李X丙（原系福林砖厂出纳员）证实：证实内容与庞X基本一致。
（31）证人李李X丁（原系福林砖厂会计）证实：证实内容与庞X基本一致。
（32）证人王X丙（系芦福忠外甥）证实：2012年9月1日，芦福忠将芦XX身份证、建行卡给我，我拿着到兴安建行去取钱，当时和我同去的有我朋友马XX，由于我没有带身份证，马XX用他身份证给代取60,000元，我取回钱后把钱给芦福忠了。
（33）证人芦X乙（系芦福忠弟弟）证实：福林砖厂为芦福忠、芦X乙、陈X甲、张X丁四人合资企业。芦福忠对福林建材有限责任公司的失误不管，日常事务由陈X甲和张X丁负责，我负责运送原料、运输方面工作。公三营业执照上显示的注册资本和实收资本是600万元我不知道，执照不是我办的。
芦X乙入股所填写的出资额是芦福忠给他随便写的，芦X乙入股了，给了芦福忠3万元现金，但是没有打条，也没有其他任何证据。
（34）证人孙X丁（系鹤岗市国土源局东方红乡国土所所长）证实：我于2004年至2012年担任鹤岗市国土资源局红旗镇国土所所长期间，兴安南桥至北桥之间土地不是宅基地范围，芦福忠也没有来找过我申请办理宅基地。
（35）证人于X丁（系鹤岗市财政局农村科科长）证实：2009年6、7月份，省财政厅通知给鹤岗市一个村级公益事业示范村的指标，同意拨款150万元一事一议奖励资金（发展公益事业给的奖励资金）给示范村，要求专款专用，用于示范村的公益事业建设。我向主管局长李X戊进行了汇报，过几天，李X戊找到我说市政府决定把奖励资金给新农村，让新农村报申报材料，我就安排马X戊和新农村联系，给新农村上报申报材料。新农村申报项目名称是农村文化娱乐设施，按规定申请什么项目就得用于这个项目，但当时申请的资金很大，那个项目用不了那么多资金，就允许村上再开展其他公益事业，新农村开展的是建大棚，我们就组织验收，同年11月份的时候，省财政厅给市财政局拨款150万元，我们到芦福忠盖的大棚看这个项目干了，残疾证就把100万元拨给红旗乡经管站，之后又去新农村广场实地考察，又给拨了50万元。芦福忠提供的材料显示是新农村温室大棚，村民全部收益，应该属于公益事业，实际大棚的所有权我们没去调查。
（36）证人马X戊（系鹤岗市财政局农村科科员）证实：2009年8月份，鹤岗市红旗乡新农村被定为一事一议财政奖励（国家发展公益事业，农民自筹一部分，国家奖励一部分）示范村，我们科长于X丁让我向新农村要材料往省厅申报，我就向新农村要基础性材料，按省厅要求填写申报表，申报表中的项目是“文化娱乐设施”，预算资金、自筹资金是我按照申报资金编的，当时村里没有筹资，申请资金是150万元。2009年11月份，省厅把150万元拨到市财政局，市财政局把钱又拨到红旗乡经管站，分两次拨的，一次100万，一次50万，其中100万元被用于建温室大棚了，50万元按申报项目使用的。我和梁X戊说过100万是新农村建大棚，是给新农村的钱，我认为大棚所有权是村里的。
（37）证人李X戊（系鹤岗市财政局副局长）证实：2009年8月份，省厅下文给鹤岗市示范村一个奖励资金名额，农村科的科长于X丁向我汇报，我把这事向主管农业的副市长梁X丁汇报，梁市长决定将此资金给我们财政局包扶的新农村，我就安排农村科具体操作这件事，向省厅申请资金150万元。新农村这150万元应当按照新农村请示报告里申报的内容进行使用，他们申报了健身广场、创业园（蔬菜大棚）等5个项目。这150万元是给新农村的奖励资金，个人不享受。资金到新农村后被用于广场和蔬菜大棚项目了，是梁市长同意将100万元用于建大棚的，我陪梁去调研时，芦福忠向我们汇报说是新农村将利用热电厂的余热建100栋蔬菜大棚。这项资金必须用在公益事业上面，全体村民都得受益才行，部分村民或某个村民用这项资金都不行。
2009年年末，财政局按照市委的要求给新农村项目或资金上支持，我请示梁X丁市长后，财政局通过农业科以支农资金的形式拨付新农村支农资金107,000.00元，时任新农村党支部书记的芦福忠向我们汇报时说给村里建大棚使用这笔资金，财政局要求必须用在建设村里的温室大棚项目上，任何个人不得使用。
2011年末，鹤岗市委组织部开展“携手共建”工作，财政局的携手共建单位是新农村，我请示梁X丁市长同意，财政局拨20万元用于新农村的温室大棚建设。这20万元必须用在村集体建温室大棚项目上，任何个人不能使用。
（38）证人梁X丁（系黑龙江省水利水电勘测设计研究院长，原鹤岗市副市长）证实：2009年8月份，李X戊向我汇报，省财政厅给鹤岗市一个示范村名额，给拨款150万元一事一议（专款专用，任何人不能挪作他用）奖励资金，问我给哪个村，因为新农村是鹤岗市的先进村，我就决定把资金给新农村。给新农村申请的一事一议资金应该用于农村的公益事业上面，但这次申请的资金多，其他项目用不了这么多钱，我就同意他们村将其中的100万元用于建蔬菜大棚了，蔬菜大棚又称蔬菜专业合作社，是2009年末的时候，我去新农村调研时，芦福忠向我汇报的，他说建大棚用热电厂的余热，是给新农村建的大棚，全体村民均受益。这个钱是给村里的，是全体村民都受益的项目才可以用。
2009年年末，我在担任主管农业副市长期间，财政局副局长李X戊向我请示给发展好的农村财政支持，我决定以支农资金的名义拨给新农村107,000.00元用于新农村温室大棚建设，因为我曾参与考察过新农村温室大棚建设项目，根据时任村党支部书记芦福忠介绍要利用电厂余热给新农村建大棚，村民受益，我认为是对村集体的好事。财政局于2009年12月4日将107,000.00元拨付给新农村建大棚，这些钱属于财政专项支农资金，只能用于新农村集体的温室大棚建设，任何个人不得使用。
2011年末，鹤岗市委组织部开展“携手共建”工作，财政局的携手共建单位是新农村，我同意财政局拨20万元用于新农村的温室大棚建设。这20万元必须用在村集体建温室大棚项目上，任何个人不得挪作他用。我去新农村调研时，芦福忠说他是给新农村建大棚，全体村民都受益。
（39）证人梁X戊（系兴安区红旗镇副站长）证实：2009年新农村向市财政局申请150万一事一议资金，具体申报材料都是新农村自己提供给财政局的，11月份，财政局把150万元拨给经管站，芦福忠来支取的，他们村给出了一张往来票据，证明把钱支给村里了。新农村拨的150万元一事一议资金，其中100万元用于建蔬菜大棚了，50万元用于建广场了，芦福忠向我汇报说是村里想办创业园蔬菜合作社，全体村民都入股。
（40）证人齐X丁（系红旗镇经管站站长）证实：2009年财政局拨付给新农村一事一议专项资金150万元，是芦福忠到经管站支取的，芦福忠之所以能支走100万元一事一议资金，是因为芦是新农村书记，他代表新农村申请的资金，财政局也说是给新农村的钱。村里下的账的科目是“长期借款及应付款”，意思是这笔钱是给芦福忠的，芦福忠就不用还了。
在2010年2月份蔡XX和芦福忠拿着新农村的支款收据让我将红旗镇财政所给经管站拨过来的10万支农资金转到芦的外甥王XX的银行账户，并且村里做的长期借款及应付款的账，意思就是这钱就是给芦福忠的，芦福忠把钱支走后就不用还了，这10万元让芦福忠用于建设温室大棚了，这10万元支农款只能给新农村集体使用，不能个人使用。
在2011年末芦福忠拿着财政局机关委员会的证明，及新农村的支款收据要求将财政所给经管站拨过来的20万支农资金取走，并且村里做的长期借款及应付款的账，意思就是这钱就是给芦福忠的，芦福忠把钱支走后就不用还了，按照财政专项资金规定使用，这20万元支农款只能给新农村建温室大棚，只能新农村集体使用不能个人使用。
（41）证人蒋X丁（系红旗镇经管站会计）证实：证实内容与齐X丁一致。
芦福忠要求将红旗镇财政所给经管站拨过来的10万支农资金转到他外甥王XX的银行账户，2010年2月9日转给王XX的。村里做的长期借款及应付款的账，意思就是这钱就是给芦福忠的，芦福忠把钱支走后就不用还了。
芦福忠将红旗镇财政所给经管站拨过来的20万支农资金取走，并且村里做的长期借款及应付款的账，意思就是这钱就是给芦福忠的，芦福忠把钱支走后就不用还了。
（42）证人杜X丁（系兴安区政府副区长）证实：2009年冬天的时候，经管站站长梁X戊向我汇报说财政局给新农村建大棚的100万元钱，芦福忠要取走，我当时跟梁X戊说，按照财政局给钱的要求用。之后芦福忠将100万元取走，且没有提供发票，之所以让芦福忠支走这100万原因是这100万是给新农村的钱，当时的村长孙XX签了字，芦福忠也签了字，是村里的钱，只要村里同意就可以支走。
芦福忠拿着村里出具的支款收据找我签字，我签字后芦福忠将支农资金10万元取走，这笔钱要求用在新农村温室大棚建设上，个人不能用。财政局共拨付到红旗乡财政所10.7万元支农款，由于芦福忠当时说只需要10万元钱，所以就给他转了10万元，剩下7千元还在红旗乡账面上。
（43）证人赵X丁（系兴安区新农村村委会委员）证实：2009年11月27日，芦福忠在新农村开会，在会议上他说省财政厅给新农村一事一议资金款，用于新农村合作社大棚区和健身广场，这属于专项资金。必须专款专用，当时参会人都同意并签了字。新农村合作社大棚是芦福忠建的，他号召村民入股，村民都没有入股，他家人自己经营和管理，自己家人受益。且申报材料后面的2009年8月新农村会议记录和申报材料中2009年8月2日的会议记录都是芦福忠让我写的，实际上这两个会议都没有开，上面与会人员的签名都是芦福忠后找他们补的。
（44）证人庞X丁（系兴安区红旗镇新农村村委会委员）证实：证实内容和赵X丁证实的基本一致。
（45）证人张X壬（系兴安区红旗镇新农村村委会委员）证实：证实内容和赵X丁证实的基本一致。
（46）证人陶X壬（系兴安区红旗镇新农村村民代表）证实：2009年，我没参加过两委班子关于使用一事一议资金的会议，两份会议记录上的签字都是芦福忠找我签的。芦福忠号召村民入股建大棚，村民没有入股的，大棚是芦福忠个人的。
（47）证人吴X壬（系兴安区红旗镇新农村村民代表）证实：证实内容与陶X壬基本一致。
（48）证人朱X壬（系兴安区红旗镇新农村党支部支委委员）证实：证实内容和陶X壬基本一致。
（49）证人王X壬（系兴安区红旗镇新农村村民代表）证实：证实内容和陶X壬证实的基本一致。
（50）证人王X辛（系兴安区红旗镇新农村村民代表）证实：证实内容和陶X壬基本一致。
（51）证人王XX（系鹤岗市庆丰玉米合作社、福林砖厂司机，芦福忠外甥）证实：芦福忠将100万元的现金支票中50万元存入以王XX身份开的银行卡里，且这50万都用于芦福忠建大棚了，其余50万元被芦福忠拿走不知干什么用，大棚是芦福忠的。
我二舅芦福忠让经管站把10万元钱打入到了我的账户里，我不知道这是什么钱，这10万元钱都用在给大棚买材料了，这个大棚是我二舅芦福忠的。
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