河南省武陟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0823刑初1025号
公诉机关河南省武陟县人民检察院。
被告人孙前，曾用名孙进，男，1975年1月19日出生于河南省博爱县，汉族，大专文化，中共党员，博爱县公安局治安大队科员，住河南省博爱县。因涉嫌犯受贿罪经武陟县人民检察院决定于2016年9月6日被武陟县公安局刑事拘留，9月21日被执行逮捕。现住河南省博爱县。
辩护人王振中，河南金谷律师事务所律师。
武陟县人民检察院以武检公诉刑诉〔2017〕126号起诉书指控被告人孙前犯受贿罪，于2017年3月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。于2017年6月2日作出(2017)豫0823刑初194号刑事判决，以被告人孙前犯受贿罪判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币100000元。宣判后，被告人孙前提出上诉，武陟县人民检察院提出抗诉。焦作市中级人民法院于2017年9月29日作出（2017）豫08刑终264号刑事裁定书，裁定撤销本院(2017)豫0823刑初194号刑事判决，发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭重审了本案。武陟县人民检察院指派检察员王斌出庭支持公诉，被告人孙前及其辩护人王振中到庭参加了诉讼。现已审理终结。
武陟县人民检察院指控：博爱县寨豁乡馒头山村张某1等人为在馒头山非法开采石料，于2016年5月9日和2016年6月5日分两次送给在博爱县公安局治安大队工作的被告人孙前人民币4万元。
公诉机关在庭审中出示了被告人孙前的供述、证人张某1等人的证言、被告人孙前的户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人孙前利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，提请以受贿罪追究其刑事责任。
被告人孙前对公诉机关指控的受贿罪罪名无异议，对公诉机关指控的犯罪事实有异议，辩称指控的张某1分两次共送给其4万元的事实是不存在的，4万元是一次给自己的。辩护人提出的辩护意见是被告人孙前犯受贿罪的证据不足，事实不清。本案除张某1之外证人证言均系孤证；孙前虽在治安大队工作，但不是警察，不具有执法权力；被告人孙前有自首、立功的从轻减轻量刑情节。
经审理查明：博爱县公安局是博爱县“北山治理”领导小组的成员单位，博爱县公安局治安大队工作人员被告人孙前参与“北山治理”工作，对于非法开采行为有责令停止采矿的管理职权，并可以建议对其进行处罚。博爱县寨豁乡馒头山村张某1、皇某等人为在博爱县寨豁乡馒头山非法开采石料，于2016年5月9日和6月5日由张某1分两次送给的孙前人民币4万元。2016年9月5日，孙前主动向纪委有关部门领导反映其个人收受张某1人民币4万元的经济问题。受贿款项4万元由武陟县人民检察院暂扣。
上述事实，有下列证据予以证明：
1、被告人孙前的供述。2016年6月8日，博爱县县政府抽调国土局、公安局、森林公安成立专案组，针对馒头山村及整个北部山区非法采矿行为进行打击处理（北山治理）。前期是以土地局为主，公安局配合，公安局就抽调了我、杨利明等2、3名同志去配合土地局，后期政府让土地局撤回，成立了“北山治理案件专项小组”，全部是公安局和森林公安的民警，这样我就没有再进“北山治理案件专项小组”。时任馒头山村村支部书记的张某1给我打过几次电话，因为我跟张某1早就认识，所以张某1打电话询问我看能不能帮忙活动一下，让专案组的同志不乱找馒头山村的人，其他村也有非法采矿的，不要盯着馒头山村不放。我对张某1说馒头山村是重点，不可能不查。张某1说让我帮忙活动活动。大约是2016年7月1日，上午8时左右，张某1又打电话说这个事，让我找个时间见面。大约下午6点，张某1打电话约我，我们约好在和谐小区见面，我开车到和谐小区后下车在路边等张某1，又过了15分钟左右，张某1从我后边走过来，我和张某1就上到我开的车上，我在驾驶员位置坐，张某1在副驾驶位置坐，张某1说：“还是那事，你找专案组的人好好说说，不要再找馒头村的人，你该请客就请客、该买东西就买东西，你照脸去活动活动。”我对张某1说：“现在这形势肯定不行，你们村是重点了，肯定不行。”张某1说：“你去活动试试，不试你咋知道不行？”随后张某1拿出几沓钱放在副驾驶位置靠右边的座上就下车了，下车时还说：“你该请客请客，该买东西买东西，你只管去活动。”我拿着钱就准备下车给张某1，一看在马路上有好多人，也不方便追她，她就向后边一辆浅颜色的车走去了，是不是她开的车不清楚，我开车就走了。在车上我数了数应该是4万元钱。当时我就想过两天随便找个理由把钱退回给张某1，这样也不得罪张某1。2016年6月7日存现4万元到我的中国银行借记卡，是我去办理的，我当时是笔下误，没有想太多，在签名时就写了“张红霞”的名字。这4万元钱是我朋友沈某给我的4万元钱。
2016年9月5日早上，孙某让我在单位等，他去看看县纪委梁书记在不在，过了一会，孙某打电话说对我说：“梁书记在这里，我见过面了，把你的事给梁书记说过了，她让你去市里长城宾馆找博爱县监察局一个姓张的副局长，并给张局长简单的说了你的情况，你现在就去找张局长。”我说我现在就去。开车从局里出来快到局北边农行时，公安局纪委书记王炳宇书记给我打电话，让我去他办公室，到王炳宇书记屋里，王书记介绍说这几位是市纪委的，随后就被带到市长城饭店了。
2、证人张某1的证言。2014年我跟我们村的皇某一起在县城里面见过孙前一次，皇某告诉我孙前现在在公安局治安科工作，负责采矿安全。
2016年5月1日左右，孙前给我打电话说了金隅矿山有人非法开采石料的问题，他已经通知石料厂的人停工了，给我说不能再让这些人干了。过了一两天，皇某和王小华一起到我家里，皇某说以前我自己干的时候，是我给孙前走关系，现在又有这么多家干，应该一起给孙前凑点钱打发一下。之后又通知了张小利到我家，皇某、王小华和张小利商量以后，说以后每月凑2万元给孙前，不让孙前再阻止我们采矿就好了。皇某、王小华、张小利、张某2、张以成等人每人出3400元、王某2出3000元，这样每月凑够2万元交给孙前，由我每月给孙前送去。
2015年5月3日至5月9日，皇某、王小华、张小利、张某2、张以成、王某2等人分别把他们凑的钱送到我家里。2016年5月9日中午，我给孙前联系说想去见他说点事，我们约好下午见面，下午4、5点左右，我就带着2万元到县城去找孙前，在博爱县城和谐小区门口孙前的车上，当时孙前坐驾驶位，我坐副驾驶位，我给孙前说，我们村的这几家石料厂老板还想继续干，他们几个人凑了2万元钱，以后每月5号给送一次，你看能不能让他们继续干，孙前说行。我就从手提包取出了皇某他们6人凑的2万元钱交给了孙前。2016年6月5日前，以上的6个人把凑的钱交给我以后，在6月5日当天中午我给孙前约了以后，还是在下午4、5点左右，孙前让我到博爱县城和谐小区找他，跟第一次的情况一样，见面以后我直接把2万元交给了孙前，因为我们在2016年5月9日说好的以后每月给他2万元，所以这次就没有说更多的话，之后我就回去了。
3、证人皇某的证言。大概是2016年5月1日前，馒头山村的书记张某1给我打电话说，有人到山上检查，让我的开采点先停工，不要干。大概过了几天，张某1叫我到她家商量事情。我到以后，见张小利、王某1、张以成，另外还有几家开采石料的有事不能来，他们说商量好以后给他们说就行。当时有张某2、王某2、张某1儿子原龙龙等也都在馒头山开采石场。我和张某1、王某1、张小利商量现在不让开采石料怎么办，有人说让我们开采石料的人凑钱，让张某1给博爱县公安局的孙前送去，后来大家就都同意了，张某1也同意了。5月1日过后，由我、张小利、张某2、张以成、王某1、王某26家凑钱给张某1，其中我出3400元钱交给张某1了，又过了几天，张某1给我打电话说钱已经给孙前送过了，我可以继续开采石料了。2016年6月2、3号左右，我第二次到张某1家将3400元交给张某1了，之后我就走了。
孙前是博爱县公安局治安科的，他也参与博爱县查处非法开采石料或者无证办理石料场，张某1说就是孙前通知不让我们干的，所以我们才商量给孙前每月送点钱，想让孙前让我们继续干。另外要是县里有人到山上来检查的话，想孙前提前通知我们一声，防止我们被抓起来，我们才给孙前送钱。
4、证人王某1的证言。孙前是博爱县公安局治安科的工作人员。2016年5月1日前，馒头山村的书记张某1给我打电话说，治安科的孙前到山上检查了，让我的石料厂先停工，不要干。后我和皇某、张小利等人联系一起到张某1那里商量一下。大家商定等5.1假期一过就赶紧去给孙前送钱，由皇某、张小利、张某2、张以成和我等6人每人出3400元交给张某1，由张某1去送给孙前。后来过了几天，张某1给我打电话说我们的事情说好了，该干就干。2016年6月3日左右，我第二次将3400元送到张某1家里。
孙前是公安局治安科的，他负责馒头山的矿山安全，他有权不让我们干，所以大家商量给他送点钱看能不能让继续干。2016年5月张某1第一次把钱送给孙前后给我打了电话说弄好了，先干吧。2016年5月份我们在张某1家商量的时候就说过，5月份凑钱后，如果可以继续干，到下一个月5号再给孙前送钱。这样我到第二个月就直接把钱给张某1送去了。
5、证人王某2的证言。今年年初我们村有好几家都在开石料厂进行非法采矿，我原先给水泥厂送化工石开有山洞，里面存有石料，但是得用钩机把石料弄出来，4月底我就开始用钩机将石料运出来，5月9号村支部书记张某1给我打电话，让我带3000元去她家一趟，我就带着3000元去她家了，到张某1家后张某1给我说现在公安局有人通知不让干了，公安上查的紧，我说我刚开始干，张某1对我说现在形势比较紧，公安上查的严，都不让干了，如果想接着干，咱村几个采石场就每月凑齐2万元交给公安局的人，现在咱村其他几个采石场就每月凑齐2万元交给公安局的人，现在咱村其他几个采石场每家3400元都已经交给我了，你刚开始干，就每月交3000元，你要愿意干的话每月5号前交钱，不愿意就算了。我就同意了并把带来的3000元钱交给张某1，由她照脸去活动公安局的人。一共交了两次，共6000元。5月份交过钱后，张某1对我说钱已经交给公安局的人了，开始干吧。6月份刚交过钱没有几天，就被查了。
6、证人张某2的证言。孙前是博爱县公安局治安科的工作人员。他到馒头山检查过矿山安全。2016年5月份、6月份，我和在馒头山开石窝的老板们凑钱让馒头山村的书记张某1送给了孙前。2016年5月左右，我开了一个石窝采石头，刚开始干没有几天，馒头山村的书记张某1对我说，治安科的孙前到山上检查了，让我的石窝厂先停工，不要干。隔了一两天，晚上馒头山村书记张某1给我打电话说让我去她家里商量一下停工的事，我说我喝酒了就不去了，你们商量好了通知我一声就可以了。第二天清晨，张某1来我家对我说，昨天晚上都开过会商量过了，一家凑3400元钱，凑够20000元送给孙前，其他人都愿意交，就差你了，要不是不让干，我就同意了，我拿出3400元交给张某1了。第二次是5月底6月初，张某1找我说到月底了，把钱交了，要不是不让干，我又交给张某1了3400元。
7、证人沈某的证言。我和博爱县公安局治安大队的孙前自小就认识，关系很好。在2016年3、4月份之间我给孙前4万元现金。2016年6月份左右孙前提出向我借6万元钱，没说干什么用，我在邮政银行取了6万元钱，在我家给了孙前，在2016年7月份孙前以现金方式还给了我，除此以外从2016年1月份至今孙前再没有给我任何钱，我也没有借过孙前任何钱。
8、证人孙某的证言。2016年9月3日孙前说让我和他见一下县纪委副书记刘保华向刘保华反映下，今年7月1号张某1给他四万元钱让他去向北山治理办事处活动一下不让找他们村的事。7月2号我母亲住院，他向单位请了七天假，上班以后张某1就被双规了，结果这四万元压到他手里。我和孙前去见刘保花的时候，刘保花说让他去长城宾馆见张局长向张局长反映，正准备去找张局长的路上，孙前接到电话通知市纪委找他，他就回单位等纪委的人了。
9、证人梁某的证言。2016年9月5日上午8点20分左右，在办公室进来一个年轻人，称是我弟弟的同学孙某，他说：他弟弟孙前是公安局治安科的，收过馒头山村张某14万元。我说你赶快去市纪委办案点，找张某3局长，把具体情况给他讲一下，随时我把张某3的电话号码给了他，同时我给张某3打电话，讲孙前的哥来找我说张某1给过孙前4万元，你在谈话点接待他，我让他找你，你把情况给陈主任汇报下。说完孙某就走了。
10、证人张某3的证言。2016年9月5日上午八时半左右，博爱县纪委副书记梁保华给我打电话说，县公安局治安大队民警孙前的哥哥早上去她办公室找她，说他的弟弟孙前收了馒头山村支部书记张某1四万元，想给组织讲一下情况。梁书记让他去焦作长城宾馆找我，并且把我的电话号码也给了孙前的哥哥。梁书记在电话中还交待我，将孙前去长城宾馆自首的情况向市纪委六室的领导汇报。接罢梁书记电话，我随即向市纪委六室陈传金主任汇报这一情况。陈主任说市纪委调查组的同志已经去博爱县公安局带孙前了，现在应该在博爱县公安局了。在此期间，我未接到过孙前及其哥哥的电话，也未见到他们两个人。
11、话单分析结果。证明2016年5月9日和6月5日张某1和孙前的通话记录情况。
12、中国银行股份有限公司交易明细清单及存取款凭证。证明2016年6月7日孙前账户存款4万元并于7月31日取出，以及存取款的情况。
13、博爱县公安局证明、博爱县公安局治安管理大队证明。证明孙前系博爱县公安局机关后勤服务中心事业干部，2001年至今在博爱县公安局治安管理大队工作。孙前分管民爆物品、烟花爆竹、物流寄递、大型活动、娱乐场所和枪支管理等项工作。2015年4月份在博爱县北山治理工作中，博爱县公安局属于成员单位，安排孙前参与北山治理工作。
14、博爱县北部山区生态环境治理联席会议文件。
15、博爱县公安局证明。证明博爱县公安局是博爱县“北山治理”领导小组的成员单位，博爱县公安局工作人员孙前参与北山治理工作，对于非法开采行为有责令停止的管理职权。孙前在治安大队负责民用爆炸物品的购买、运输审批。对于使用炸药非法采矿的，孙前有责令其停止采矿的管理职责，并可以建议对其进行处罚。
16、博爱县公安局证明。证明2016年6月8日，市委书记王小平带队到寨豁乡馒头山村暗访，发现有人非法采矿，6月13日非法采矿人员皇某被抓获。针对北山非法采矿情况，2016年6月14日上午，在博爱县公安局三楼合成研判室，副县长是明友参加，博爱县公安局成立北山治理专案组，治安大队职工孙前不是专案组成员。
17、河南省行政事业单位资金往来结算票据。证明涉案款项4万元已由武陟县人民检察院暂扣。
18、户籍证明及无前科证明、到案证明、发破案经过、博爱县公安局纪委证明。证实被告人孙前从未向博爱县公安局纪委主动反映个人经济问题，也未上交任何赃款。2016年9月6日武陟县人民检察院立案侦查并依法传唤孙前到武陟县人民检察院接受询问调查，孙前到案后对其涉嫌受贿的事实作了供述和辩解。9月6日武陟县人民检察院对孙前采取刑事拘留强制措施，同日由武陟县公安局执行。
另查明，被告人孙前于2017年6月19日抓捕一名网上逃犯。有博爱县公安局月山派出所出具的证明、接处警登记表、博爱县110应急联动指挥中心接处警记录证实。
本院认为，被告人孙前身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。武陟县人民检察院对被告人孙前犯受贿罪的指控成立。被告人孙前协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人，系立功，对其可从轻处罚。被告人孙前，自愿认罪，其亲属在案发后退回了赃款，对其可酌情从轻处罚。被告人孙前提出的4万元是一次给自己的，以及辩护人提出的被告人孙前犯受贿罪的证据不足，事实不清孙前不具有执法权力、自首的辩护意见，与查明事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三十七条、第六十四条、第六十八条、第九十三条的规定，判决如下：
一、被告人孙前犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、涉案的赃款，由武陟县人民检察院负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省焦作市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 常丽君
审 判 员 陈丹丹
人民陪审员 何继平
二〇一八年一月十二日
书 记 员 周 鑫