四川省中江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）中江刑初字第118号
公诉机关中江县人民检察院。
被告人冷济常，男，因涉嫌犯受贿罪，于2013年8月23日被中江县公安局刑事拘留，于2013年9月6日被执行逮捕。现羁押于中江县看守所。
辩护人余晖，四川山和律师事务所律师。
中江县人民检察院以江检刑诉（2014）57号起诉书指控被告人冷济常犯受贿罪，于2014年3月13日向本院提起公诉，本院于同月17日立案，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。中江县人民检察院指派检察员王定军出庭支持公诉，被告人冷济常及其辩护人余晖到庭参加了诉讼。在审理中，因需补充侦查，中江县人民检察院于2014年4月30日申请延期审理，本院予以批准，又于2014年5月13日申请恢复审理。现已审理终结。
中江县人民检察院指控：2004年3月至2013年8月，被告人
冷济常先后担任中江县农村能源局副局长（主持工作）、中江县农村能源办公室主任。2008年至2013年2月期间，被告人冷济常利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同时任中江县人民政府原副县长陈某某（另案处理）、中江县农业局原局长黄某某（另案处理）先后多次收受他人的现金共计421．37万元，具体事实如下：
（一）2009年至2012年期间，被告人冷济常为中江县沼气池建设项目中供应玻璃钢拱盖的成都泓某某实业有限公司（以下简称“泓某某公司”），谋取招标采购、收货验货、拨付项目款项等方面的利益，先后四次收受该公司董事长张某某及张某某指派该公司营销服务部部长李某某所送现金共计85．8万元。
（二）2008年至2012年期间，被告人冷济常为中江县国债、扶贫和国债新增沼气池建设项目、中江县法国开发署优惠紧急贷款灾后重建农村沼气项目（以下简称“中江法开署项目”）和中江法开署新增沼气池建设项目中供应预制拼装板的供货商黄某甲，谋取采购供应、收货验货、拨付项目款项等方面的利益，先后六次收受黄某甲所送现金共计225万元。其间，中江县人民政府原副县长陈某某与中江县农业局原局长黄某某找到被告人冷济常，欲通过“借款分红”方式向黄某甲索取钱款，被告人冷济常表示其叫黄某甲为黄某某、陈某某分别准备现金40万元、20万元。随后，被告人冷济常先后三次将黄某甲所给的现金40万元转送给黄某某，将黄某甲所给的现金25万元扣除5万元归自己所有，后将其余20万元转送给陈某某。
（三）中江法开署项目及中江法开署新增沼气池建设项目由中江槐某某沼气池修建公司（以下简称“槐某某公司”）、中江龙某某沼气池修建公司（以下简称“龙某某公司”）、中江飞某某沼气池修建公司（以下简称“飞某某公司”）分别承接中江县北片区、中片区、南片区农村沼气池修建的技术人员安排、照相、施工安全责任担保等任务。2009年至2012年期间，被告人冷济常为上述三个公司谋取利益，先后收受槐某某公司负责人谭某某所送现金20万元、龙某某公司负责人付某某所送现金1．5万元、飞某某公司负责人赵某某所送现金10万元。
（四）2008年至2012年期间，被告人冷济常为中江县沼
气池建设项目中供应灶具、管线、调控器等配套产品的江西晨某某公司（以下简称“晨某某公司”）、眉某某公司（以下简称“眉某某公司”）、北京百某某公司（以下简称“百某某公司”），谋取招标采购、收货验货、拨付项目款项等方面的利益，先后收受晨某某公司代理人张某甲所送现金3万元、眉某某公司代理人殴某某所送现金5万元、百某某公司代理人宋某某所送现金2．37万元。
（五）20l0年至2013年2月期间，被告人冷济常为中江
法开署项目及中江法开署新增沼气池建设项目承运配套产品二次转运工作的承运人鲁某某，谋取招标采购、拨付项目款项等方面的利益，先后三次收受鲁某某所送现金共计2．8万元。
（六）2009年，四川省丰某某养殖有限公司（以下简称“丰某某养殖公司”）获取四川省2009年大中型沼气工程新增中央预算内投资计划的大中型沼气工程修建项目，该项目获取国家补助60万元、中江县配套资金10万元的补助资金。事后，该公司法人代表谢某某为“感谢”被告人冷济常在获取该项目过程中给予的帮助，分两次送给被告人冷济常现金共计0．9万元。
为支持公诉，公诉机关提供了相关证据材料，认为被告人冷济常身为国家工作人员，单独或伙同他人利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人冷济常对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭表示自愿认罪，其辩称已积极退回了所得的赃款，请求对其从轻处罚。其辩护人对公诉人指控冷济常构成受贿罪不持异议。其辩称，被告人冷济常具有自首、立功，以及积极主动退赃，使83%以上的赃款赃物已经顺利追回等量刑情节。请求对冷济常处以较轻的刑罚。
经审理查明：
2004年3月至2013年8月，被告人冷济常先后担任中江县农村能源局副局长（主持工作）、中江县农村能源办公室主任。2008年至2013年2月期间，被告人冷济常利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同时任中江县人民政府副县长陈某某（已判刑）、中江县农业局局长黄某某（已判刑）先后多次收受他人的现金共计361．37万元，具体事实如下：
一、2009年至2012年期间，被告人冷济常在中江县沼气池建设项目中，为供应玻璃钢拱盖的泓某某公司谋取招标采购、收货验货、拨付款项等方面的利益，先后四次收受该公司董事长张某某、营销服务部部长李某某所送“推广费”现金共计85．8万元。
二、2008年至2012年期间，被告人冷济常在中江县国债、扶贫和国债新增沼气池建设项目，以及中江法开署优惠紧急贷款灾后重建农村沼气项目和中江法开署新增沼气池建设项目中，为供应预制拼装板的供货商黄某甲谋取采购供应、收货验货、拨付款项等方面的利益，先后七次收受黄某甲“推广费”现金共计230万元；晨某某公司、眉某某公司、百某某公司为谋取供应灶具、管线、调控器等配套产品中的招标采购、收货验货、拨付款项等方面的利益，晨某某公司代理人张某甲送给被告人冷济常现金3万元、眉某某公司代理人殴某某送给被告人冷济常现金5万元、百某某公司代理人宋某某送给被告人冷济常现金2．37万元。
三、2009年至2012年期间，被告人冷济常在中江法开署项目及新增沼气池建设项目中为槐某某公司、龙某某公司、飞某某公司分别能够承接中江县北片区、中片区、南片区农村沼气池修建的技术人员安排、照相、施工安全责任担保等任务提供了便利和获得利益。槐某某公司负责人谭某某送给被告人冷济常现金20万元、龙某某公司负责人付某某送给被告人冷济常现金1．5万元、飞某某公司负责人赵某某送给被告人冷济常现金10万元。
四、20l0年至2013年2月期间，被告人冷济常在中江法开署项目及新增沼气池建设项目中，为承运配套产品二次转运工作的承运人鲁某某谋取中标项目、拨付款项等方面的利益，先后三次收受鲁某某现金共计2．8万元。
五、2009年，丰某某养殖公司获取四川省2009年大中型沼气工程新增中央预算内投资计划内的大中型沼气工程修建项目，该项目获取国家补助60万元、中江县配套补助资金10万元。事后，该公司法人代表谢某某为“感谢”被告人冷济常在获取该项目过程中给予的帮助，分两次送给被告人冷济常现金共计0．9万元。
2013年7月25日，被告人冷济常主动到办案机关中江县纪委投案，主动委托亲属向办案机关中江县纪委退还部分赃款，并如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交的，并经法庭质证、认证的下列证据证明：
1、中江县纪委的情况说明，中共中江县纪律检查委员会案件移送函、调查被告人冷济常的笔录、立案决定书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书证实，中江县纪委于2013年7月25日接市纪委交办县农业局农村能源办公室主任冷济常收受贿赂的线索后，检查室工作人员组成调查组，从县农业局办公地将冷济常带至德阳市纪委“双规点”，进行初核，于同日对被告人冷济常予以党纪、政纪立案调查，并对其采取“双规”措施，冷济常在接受纪委调查期间，能如实交待自己的犯罪事实，其中大部分的犯罪事实调查组已掌握。本案系中江县纪委于2013年8月23日移送至中江县人民检察院，以涉嫌犯受贿罪，于同日立案侦查。经中江县人民检察院决定，于2013年8月23日被中江县公安局执行刑事拘留，于2013年9月6日被中江县公安局执行逮捕。被告人冷济常在接受中江县纪委调查时，如实陈述受贿的犯罪事实。
2、中江县事业单位聘用合同书、参照公务员法管理机关（单位）人员登记表、机关和事业单位职工职务变动工资审批表、国家公务员（参公人员）年度考核登记表、干部任免审批表、中江县人民政府江府人（2012）6号和江府人（2010）6号文件证实，冷济常于2005年1月8日至2008年1月7日被中江县农业局聘为农能办工程师，于2008年1月1日至2010年12月31日被中江县农业局聘用，系参公人员，2004年3月至2008年5月任中江县农村能源局副局长（主持工作），2008年5月至2012年2月任中江县农村能源办公室主任（股所级干部），2012年2月至案发任中江县农村能源办公室主任（副科职干部）。
3、2009年8月28日中江县灾后重建及扶贫农村沼气项目实施方案、20l0年8月3日江府办（2010）68号文件、2010年3月18日中江县法国开发署汶川地震灾后恢复重建贷款农村户用沼气项目实施方案、2009年1月6日川发改外（2009）19号文件、川农业函（2012）164号文件、川发改外（2011）1330号文件、中江县法国开发署优惠紧急贷款灾后重建农村户用沼气新增项目实施方案、四川省农村能源办公室《关于编制法国开发署优惠紧急贷款灾后重建农村沼气项目调整和新增项目内容实施方案的通知》证实，成立中江县灾后重建及扶贫农村沼气项目领导小组，冷济常任领导小组办公室主任；中江法开署项目新建容积8立方米模压式玻璃拱盖水压式农村用户沼气池2.37万口，规范安装沼气灶具及配套产品2.37万套。项目总投资8543．85万元。其中建池投资8295万元的资金来源于法国开发署汶川地震灾后恢复重建贷款。2012年中江法开署项目新增容积8立方米模压式玻璃拱盖水压式农村户用沼气池2400口。冷济常任项目办主任，负责统筹全县的项目实施规划、技术指导、进度和质量及安全监督、建用户档案、项目初验等工作。
4、户籍证明证实，被告人冷济常出生于1966年11月16日，作案时具有完全的刑事责任能力。
5、冷济常供述及自书材料证实，近几年的农村沼气池项目中，2009年中江县2000口沼气池我收取了泓某某公司董事长张某某30万元现金，这次收钱的时间是2009年底，收钱的地点在成都市人民南路延伸段；2010年法开署项目中，我收受成都泓某某公司董事长张某某47．4万元现金，这47．4万元是分两次收取的，时间分别是2010年底和2011年上半年，地点都是成都市人民南路延伸段，前一次是在左岸小区附近，后一次是在海洋馆附近；2011年开署新增项目收受了成都泓某某公司董事长张某某4．8万元现金；在2011年国债项目中收取了成都泓某某公司董事长张某某3．6万元现金，这两笔钱是一起送的，是由成都泓某某公司的办事员在成都华阳车站附近送给我，送钱时间是今年4、5月份。总共收受了成都泓某某公司董事长张某某85．8万元钱。2008年的国债和扶贫项目中分三次收受了黄某甲5万元钱，送钱的具体时间和地点我记不清了，2009年2000口的沼气池修建项目中收取了黄某甲2万元钱，201O年的法开署项目中，分8次收了黄某甲共计285万元钱，其中我实际拿到225万元，黄某甲叫我转交给黄某某40万，转交给陈某某20万（本来黄某甲叫我交给陈某某25万，但实际只交给陈某某2O万，另外5万元钱在我这里）。我个人收受（黄某甲共计）了232万元。在法开署项目技工工资这块，我收谭某丙的钱的时间是2011年底的一天傍晚，我开车回家经过谭某丙的办公室，被谭某丙发现，他叫我等一下，他从办公室出来拿着一个袋子出来，并说感谢我，把袋子放在我的车上。后我回家将袋子放在汽车尾箱里，第二天数了一下总共20万元；收受了赵某某10万元，收钱的时间是2011年底，收钱的地点在中江中学（闸门桥）附近；在我能想起的我收受了付某某1．5万元，第一次收了付某某5000元，时间是2009年，地点我都记不清了，第二次是2011年春节前，在老农业局（杀牛巷）的停车场收了付某某1万元钱。我总共收受了谭某某、付某某、赵某某他们三人31．5万元。2008年的扶贫项目中，我收受了成都川渝公司的张某甲3万元钱，收钱的时间是2009年初，收钱的地点在中江县城；2009年中江县2000口沼气池项目中，我收受了眉某某公司的殴某某5万元钱，收钱的时间是2009年下半年，收钱的地点是在成都；2010年法开署项目收取了百某某公司宋某某2．37万，收钱的时间是2011年下半年，收钱的地点在成都市的四川省农村能源办公室斜对面的一个茶楼。我总共收了10．37万元。法开署项目的二次转运中收受了鲁某某2．5万元钱，是分两次收取的，第一次收钱的金额是5000元，时间是2010年底，收钱的地点是南门红光包装厂里面的一个茶馆附近，第二次收钱的金额是2万元，时间是2011年年底，收钱的地点还是在南门红光包装厂里面的一个茶馆附近。在法开署标识标牌项目中，我收受了河南项城市孙店宝丽工艺厂的师某某l.185万元，收钱的时间是2011年年底，收钱的地点在中江县环球大酒店。收受了丰某某养殖公司谢某某现金9000元钱，其中，第一次收受了6000元钱，收钱的地点是我办公室，收钱的时间是2009年年底；第二次收受了3000元钱，收钱的时间是2011年，收钱的地点在丰某某酒楼。
我收到上述人员的贿赂款项后，主要购置了房产：在青白江大港建材城购置了一套一楼一底的门面，当时购买的价格大概60多万元，在德阳恒大建材城购置了一套一楼一底的门面购买的价格大概50万左右，在中江县蓝湾半岛购置了一套住房，当时价格是35万左右。投资了一些项目：在南山镇洪波村以我冷某甲的名义投入30万元（我个人投入了15万元，运输集团的兰某某投入了15万元）和陈某某等人租地，2009年我在杰兴福群免烧砖厂（后更名为泰源建材公司）以我女儿冷某乙的名义投入了40万元，至于这40万元是否是赃款，以你们查证的为准。我还借钱给了一些人：我借给哥哥冷某某20万元钱，弟弟冷某丙10万元，我借给林建6万元。我以谭某某和李某乙的名字在中兴信用社开户办理两张银行卡，其中以谭某某的名字开的卡上现在余额有60多万元，以李某乙的名字开的卡上现在余额有几万元，两张卡上共计7O多万元。
大概时间记不到了，记得是2013年7月23日之前，省上领导的电话就打不通，农能系统出了事情，心里始终不踏实，开始还是抱着侥幸心理，后来听到风声越来越紧。我于7月25日上午先在办公室处理了一些事情，大概10点过，我就回到家里给老婆说，用我的工资卡和受贿存的十多万元钱去退到纪委的廉政账户，老婆同意，就和老婆座我的车去取钱，刚下楼就接到单位王某某的电话，叫我到他办公室去一下，我开车刚走到继光桥就碰见朋友陈某某，我就打电话给他，叫他停一下车，给他说个事情，问他有没有20多万元钱，借到存入廉政账户，他说有。我就叫老婆坐陈某某的车去办，我就回单位到王某某办公室，走到王某某办公室就看见伍科长和另外一个同志，他们叫我同他们到纪委去。后就将我带到德阳的警苑之家。去之后没有人理我，到晚上8点钟才有人叫我交代问题，并叫我自己写，我如实供述了受贿的犯罪事实，并且供述了赃款的去向。经他们核实，到第三天才宣布实行“双规”。我的赃款和财产能够退赃80%以上。现在没有办法再退还了。
6、证人张某某证言证实，2009年，中江县农能办通过网上公开招标采购2000个沼气池玻璃钢拱盖。我和冷济常在中江（具体地点我记不清了）谈成，按照每个玻璃钢拱盖150元的“推广费”给冷济常。2009年下半年的一天，我从公司财务上借了30万元现金，我打电话联系冷济常在成都华阳南廷线公司附近见面，我将一口袋装好的30万元现金交给冷济常。2010年法开署项中江县占了20000多个。我们公司中标后发货之前，我记得冷济常给我说，你至少拿20元每个给我。我共给冷济常两次钱，共给了他40多万元。给钱的情况大概是这样：在2010年下半年至2011年上半年，他一个人开车到南延线附近，我就将现金交给了冷济常。第一次给了他一半，金额是20多万元；第二次也给了他一半，金额也是20多万元。
7、证人王某甲证言证实，其自2009年1月任公司财务总监至今，2010年中标了法开署沼气池项目，我公司和嘉力恒业公司联合体中标，2011年由德阳市农能办统一招标，我公司负责提供沼气池玻璃钢拱盖。由董事长张某某或李某某先借支现金，然后由我们去处理，我们采取虚构一些住宿、餐饮、差旅费、会议、培训、采购材料等方式，购买发票进行冲抵，一部分是李某某的名字，一部分是以假名字填写相关报销凭证来冲抵他们的借款。我看了公司的账务，假名字及支出的是：2010年“张杰、李大海、杨海等十三人的沼气池运费”，2011年“王某乙、吴某某、周某某、邱某某等九人北京推广费、推荐会餐费、会议费”，2012年“程某某、李某乙、王某丙等人及单位招待费、会议费”。
8、证人李霞证言证实，我是2008年10月左右到公司上班，从事出纳工作到现在。我看了请款申请单，申请时间2011年2月22日，金额55.65万元，申请人是我，除财务部意见和审批意见外，其余内容是我填写的，转款手续是我办理的，应该是财务总监兼财务部长王某甲或者董事长张某某叫我填写的请款申请，我负责填写了绵阳市天蓝绿化有限公司工程的请款申请单下账，是完成王某甲或张某某安排的工作。
9、证人李某某证言证实，2012年10月担任营销部部长，我公司主要是制造、销售、安装、维护玻璃钢沼气池系列产品。我认识德阳市农能办的侯主任，中江县农能办的冷济常局长。我记得今年（2012年）上半年7月份之前的周末的一天上午，其受董事长张某某的安排在公司拿了8.4万元，在华阳客运中心附近，冷济常的车上送给了冷济常，我们的账上是通过餐饮、住宿、机票等发票来处理的。没有找发票来报账。
10、泓某某公司提供2011年张杰等十三人的沼气池运费，2011年王某乙等九人北京推广费、会议费，2012年程某某等人及单位接待费、发货单、政府采购通知、政府采购合同、中江县政府采购中标通知书等证据证实，该公司的部分报账情况。2010年泓某某公司向中江县农村能源局的供货情况。泓某某公司于2009年9月27日中标供货：模压半玻璃钢沼气池拱盖项目2000个，金额212万元。
11、2009年灾后重建及扶贫沼气项目任务统计表、资金分配表、中标结果公告、沼气池购销合同、企业法人营业执照、采购合同、招标文件、玻璃钢沼气池维护服务协议、中国农业银行结算业务申请书、专项资金支付审批表、开户许可证、准予税务行政许可决定书、委托加工协议、采购中江县农村沼气国债项目预制拼装板材要求报价说明、中江县政府采购中标通知书证实，北京嘉力恒业国际贸易有限公司与泓某某公司于2010年4月中标法开署沼气池项目的玻璃拱盖5.71万个的项目，2009年10月16日中江县财政局支付给泓某某公司201.4万元。2011年11月30日签订泓某某公司给中江县能源局提供1800个玻璃拱盖，总金额170.46万元。2010年5月24、28日广汉市小汉镇新建预制厂将农村沼气池项目的水泥预制板2400套、2.37万套委托给黄某甲加工，加工费为每套615元；黄某甲以德阳市兴发环保有限责任公司中江分公司的名义于2007年6月13日中标预制拼装板材6000套；2008年9月22日中标预制拼装板材5200套。
12、证人黄某甲证言证实，2005年至2008年政企未分开之前，我给了冷济常5万元钱，给这5万元钱是因为冷济常推荐我去任德阳兴发环保能源有限公司中江分公司的负责人，也做了些沼气池项目，为了感谢他。在2009年的国债和扶贫沼气池项目中（由绵竹旭升构建厂中标，实际由我在供应），我给了冷济常11万元，这笔钱是在2009年或2010年下半年，我记得我当时在一个茶楼喝茶，冷济常开车过来，我把钱送到他车上的。在2010年的法开署沼气池项目及其新增项目中，我分九次拿给了冷济常285万元，其中分五次给冷济常本人送了220万元，第一、二、三次分别送了5O万元，第四次30万元，第五次40万元。另外应冷济常的要求，分三次给了他共40万元，他说送给了黄某某，金额分别是20万、10万、10万，还有也是应冷济常的要求一次拿了25万元给他，他说送给了陈某某。
13、同案犯黄某某供述证实，中江法开署项目2.37万口沼气预制大板是黄某甲中的标。我把冷济常叫到我办公室，我问他能不能由我儿子参一股，冷不想让我儿子参与，就说不需要，说可以给我10元／口的回扣，后我和冷商量按15元／口，冷答应共计给我40万元。这之后，我和冷一起去县政府办公楼二楼陈某某的办公室，陈某某坐在椅子上，我坐在陈某某对面，冷济常坐在沙发上先说了这批沼气的准备和安排情况后，冷济常起身站在陈某某的办公桌前，说这个大板的事情，他们已经考虑好了，给陈某某和“老大”（指我）每人各10元／口，陈某某点了一点头，表示默认。
14、证人黄某乙的情况说明、证言证实，2009年的一天，我父亲黄某某跟我说冷济常的一个朋友要向我借40万元钱，冷济常当担保人，并告诉了我一个账号，第二天我把40万元打进这个账号。过了一段时间，时间很短，我父亲说黄某甲来还钱了，叫我给冷济常打电话，冷济常电话里叫我去接他，我开车接到冷后到伍城北路附近，黄某甲已经在那里等到在，后黄某甲将钱交给冷济常，冷济常将钱2O万元交给我，过了几天，我父亲回家又给了我20万元，说把剩下的20万元又拿到了。
15、同案犯陈某某的供述证实，2010年4、5月的样子，时任中江县农业局局长的黄某某给我说，中江县农能办的一个沼气池大板项目量比较大，利润每口大概有100元的样子，可不可以让冷济常分一些出来找朋友来做，后来我把冷济常找到我办公室来咨询这个项目的有关情况，我对他说，黄某某建议找个朋友做一部分沼气池预制大板项目。冷济常说，黄某某之前给他提过这个事情，他找了个理由拒绝了。后表示三个人在一起商量一下，时隔十多天，我和黄某某、冷济常在我办公室，黄某某先开口说话，预制大板项目2万多套，分点出来找朋友一起做。冷济常说这个大板技术要求高，不好做得。然后他们提议直接每口分点红就是了，我和黄某某每人分20万元。我当场就说这个行不行。不如以实实在在发生借贷关系，以收利息的方式来分这20万元。通过计算我和黄某某每人要拿30-40万元的本金在一定的时期内可以收取20万元的红利，过了一周，冷济常问我本金准备好没有，我说没有。过了一个月，冷济常又打电话来问准备好没有。我说算了，这个事情不好搞得。冷济常说拿不拿本金都要给我分点红。2012年6月，我的一个朋友胡某某想借20万元钱，我给冷济常打电话说我有一个朋友想借20万元钱，你那里有没有那么多钱，冷济常说，有，明天都可以准备好。第二天下午，我给冷济常联系，他在南门洗车场洗车，让我马上赶到他那里拿钱，我就打电话叫胡某某到南门洗车场拿20万元钱。然后胡某某叫她的妹妹到南门洗车场拿钱，拿到钱后，胡某某跟我打电话说她妹妹将钱20万元已拿到了。
16、证人胡某甲证言证实，我于2010年下半年在我姐姐胡某某开的养身馆当店长，认识顾客陈某某，我记得在2012年6月的一天，因我经常帮姐姐取东西，基本上每周要到南门取好几次，她先和别人电话联系好，然后到指定的地方找某个人把东西拿回去交给她。取东西的细节记不清楚了。
17、证人谭某某证言证实，我与冷济常是初中的同学，2008年我从外地回来，听说修沼气池还比较赚钱，我就去找冷济常咨询，冷济常说要做这个项目要成立公司才行，后我就于2009年6月就成立了中江槐某某沼气池修建有限责任公司，我就在沼气池修建公司任法人代表。我们公司总共7个人，员工有我、刘某某、唐某某（妹夫）、谭某甲（侄）、杨某某（妻子）、李某乙、谭某乙（弟弟）。我们公司在2009年做了一个沼气池的维修项目，还做了大概200口的沼气池修建项目。我们公司最主要是做的法国开发署项目，这个项目比较大；另外我在外地做了一些沼气池的修建项目。法开署项目是我和付某某、赵某某三个人到中江县农业局找到冷济常说我们想做这个项目，冷济常给我们说这个项目是由各施工队与各村签订协议，由我们三个公司提供担保。冷济常确定由我的公司负责北片区，付某某负责中片区，赵某某负责南片区。没有通过招投标，这个是由冷济常决定由我们三个公司做的法开署项目。法开署项目中，是由各施工队与村上签订合同，由我们沼气修建公司提供担保及做相关资料，我们沼气修建公司向各施工队收取的138元／口的费用。当时我和付某某、赵某某在中江县城的一个河边的茶楼通过商量确定收取各施工队138元／口的费用，于是我们到冷济常的办公室找到冷济常，说了我们确定按照138元／口收取各施工队的费用，冷济常对我们说那就这么办。由于冷济常很关照我，在2010年南山镇筹划集资建房，我打算在那里修四个门面，一楼一底。有一天，我和冷济常在河边喝茶的时候，给冷济常说修四个门面一家一半，冷济常当时答应，到2011年冬天，我的房子快修好了，冷济常又给我说不要房子了，拿到房子没有用。没过多久，冷济常打电话让给他20万元钱，我就答应，给了他20万元钱，钱是我在中国银行取的，我开的面包车刚出办公室不远的地方碰上冷济常开的轿车，我就放在冷济常的车上，后分别离开了。另外在今年（2013年）上半年，冷济常打电话给我说叫我喊付某某拿1万5千元钱给他，我当时就给付某某打电话问他有没有这个事，付某某说有这个事情，但是他没有时间到中江来，付某某让我给他一个账户，然后我就发短信把我或者我儿子的账号发给了付某某，具体是谁的账号我记不清了，付某某后来给我打电话说钱已经让他妹夫李某丙转过来了，于是我就把钱取出来，就把钱给冷济常送到办公室去，结果冷济常不在办公室，当时我看到吴某甲在办公室，因为当时我有急事要走，我就对吴某甲说：吴姐，这个钱是付某某的，请你转交给老冷。我过后给冷济常打电话说钱交到吴某甲那里在。我在中江县信用联合社只有一个粮食直补的账户，自己从来没有，也没有把身份证拿给其他人去信用联社另外开设账户，经检察院出示我的2个账户，1、内部实际账号为88060110129710129，截止2013年3月21日，存款余额0元，是我在信用社开的粮食直补账户；2、内部实际账号为88060110444625267，首笔存款时间是2011年4月18日存款金额50万元，截止2013年6月21日，存款余额64.463941万元，这个账户不是我开的，上面的存取款明细不是我发生的交易，这上面的开户、存款、取款、余额都与我无关。
18、证人付某某证言证实，我于2006年参加农能办举办沼气池知识培训时认识冷济常的。从2007年开始我就开始修建沼气池，2008年的时候，在农能办组织的一个技术员会议上，冷济常说以后修建沼气池需要成立公司。一天下午快下班的时候，我就带着事先准备好的5000元钱到了冷济常的办公室把钱给他，之后就给他说了我想成立沼气池修建公司做修建沼气池工程，他就答应我成立沼气池修建公司。2009年6月我成立了龙某某沼气池修建有限责任公司，过了一段时间，经冷济常介绍我认识了谭某某，我拿到沼气修建公司的营业执照。公司办公地点在龙台镇东街。公司里我是法人代表，我妹夫李某丙负责做资料、照相等，会计刘弟英，长期就是这三个人。其他忙不过来的时候还要请一些人，这些人员都是短期的。2009年底或者2010年年初的时候，农能办通知我和赵某某、谭某某到农能办开会，在会上冷济常说法开署项目来了，他就决定由谭某某就做北片区的沼气池项目，我做中片区的沼气池项目，赵某某就做南片区的沼气池项目，后面新增项目中我又增加了几百口。冷济常还给我们每人发了中江县灾后恢复重建专项资金支付审批表、申请表、德阳市地方税务局通用机打发票、说明、政府采购合同。2009年至2012年期间每年快过春节的时候，每年给冷济常送1万元钱。2013年5、6月份给冷济常送了钱1.5万元。谭某丙给我打电话说冷局长有点费用要在我们头上报，叫准备1.5万元；过后冷济常碰到我说有点费用要处理，谭某丙在收，问谭某丙给我讲没有。我说讲了，等了几天，冷济常就将谭某丙的儿子谭佳林信用社的银行卡卡号发到我手机上，让我把钱打到那张卡上，我有事就请我妹夫李某丙从我的中国银行卡上取了1.5万元转到谭某丙的儿子卡上。我一共七次送给冷济常现金7万元。
19、证人张某甲证言、说明证实，2008年在中江搞沼气池灶具相关培训时认识冷济常，中江县有一个建设2400口沼气池的扶贫项目，这个项目需要采购2400套灶具和净化器。江西晨某某实业有限公司的姚某某打电话跟我说想来参与灶具和净水器采购的项目投标，但离四川比较远，参与投标的成本比较高，遂委托我帮他们公司投标，后中了标。中标后公司姚某某打电话跟我说：中标的事你帮了很多忙，后面还要签合同，跑售后等事宜，给出厂价的4％作为劳务费，另外出厂价的8％的“服务费”、6％的“网点建设费”，你帮忙拿给中江县农能办主任冷济常。到时候把出厂价的18%一起转给你，你把14%带给冷济常。在这个项目完成过后，江西晨某某实业有限公司姚某某转给我3.8448万元钱到我以前的邮政储蓄卡上，收到钱之后我准备了3万元钱，在中江县的一个地方把这3万元钱拿给了他。
20、证人殴某某证言证实，2004年1月成立了眉某某公司，我任法人代表、总经理。2008年我公司更名为四川眉某某燃具有限公司。我在参与中江县2009年新增沼气池项目的招投标，最终我们四川眉某某燃具有限公司中标，为该项目供应炉具、管线、净化器。开标的前一天，我电话联系了中江县能源局冷济常局长，向他表达了想做这个项目的意向，并向他承诺给他个人6％、单位8％的服务费。应该是在2009年下半年的一天，在中江县城的一个地方，我用一个大信封或报纸包了5万元钱送给了冷济常，对他说这个就是事先说好的服务费。
21、证人宋某某证言证实，我是北京市百某某公司驻成都办事处，任销售经理，主要从事生产和销售农村能源沼气灶具、管线物资。2009年我们做法开署沼气灶具、管线、净化器项目是经过四川省农能办组织的招标中的标，我们负责提供中江县该项目的2.37万套沼气灶具、管线、净化器，每套的中标价格大概是240多元。2010年4、5月份的时候，我多次与冷济常电话联系收发货等相关事宜的时候，冷济常说这批货物太多，没有仓库堆放储存，能不能提供仓储费用。于是我就向北京百某某公司汇报，公司同意给每套1元钱的仓储费，共计2.37万元钱，冷济常表示同意。我们公司将这笔钱拨下来不久，我告诉冷济常到成都就给我联系。冷济常表示同意。2010年6月左右的一天，冷济常给我打电话约我到四川省农能办对面的三只耳火锅店三楼的茶楼见面，然后我就把事前准备好的2.37万元钱递给冷济常。
22、中江县政府采购中标通知书、政府采购合同、中国农业银行结算业务申请书、中江县扶贫开发办公室、中江县财政局关于实施2008年贫困村沼气项目建设的通知、2008年度沼气扶贫拨款统计表、利用法国开发署优惠紧急贷款灾后重建四川省农村沼气项目沼气管材管件采购合同、提款申请书、采购补充合同、结售汇通知书、电汇凭证等证据证实，眉某某公司于2009年9月27日中标电子单灶2000台、调节器2000台、管线及配件2000套，中标金额34．752万元。2009年10月16日，中江县财政局灾后重建项目资金管理办公室将33．0144万支付给眉某某公司；晨某某公司中标2008年沼气扶贫拨款2400套灶具和净化器项目；宋某某代表百某某公司中标法开署中江县2.37万套沼气管材管件、沼气电子双灶、沼气净化器及法开署新增2400套沼气管材管件、沼气电子双灶、沼气净化器项目的合同签订情况及付款情况。
23、证人鲁某某证言及记事本证实，我了解到我们县法开署沼气池建设项目中有转运玻璃钢拱盖、灶具、管线等物资的二次转运项目工程，我就找到冷济常，向他表达我想做这个项目的意愿，冷济常让我去网上报个名，再去找个有资质的运输公司挂靠，后来我挂靠中江运输集团公司去进行招标做这个项目，最后由我中到了标。2010年，因法开署项目二次转运费。我一共分三次给冷济常2.8万元，第一次在2011年中秋节期间送了5000元，第二次在农历2011年春节前的一天送了2万元，第三次在农历2012年腊月27日送了3000元，我只送给冷济常3次钱，全部都记载到了记事本上：第一次在记事本的第8页第1行：2011年1月30日（30／l）给冷拜年5000元，“冷”是冷济常的简写。第二次在第9页的最后一行：2011年11月27日（27／11长2万元），第三在记事本第11页第6行：2013年2月5日（5／2），给冷济常3000元，“长”是指冷济常。
24、中标通知书、财政资金支付凭证、中江县灾后恢复重建专项资金支付审批表、申请表、货物运输统一发票、政府采购合同、“二次转运费”物资清单证实，中江县运输集团公司于2010年12月中标中江法开署项目省级招标物资的“二次转运费”（2.73万套）项目，中标金额合计67.545万元。2013年1月31日，中江县财政局将2400套法开署省级招标的“二次转运费”共计6．84万元支付给中江县运输公司。
25、证人谢某某证言证实，2006年或者2007年我就开始向县农能办申请修建大中型沼气池建设项目处理粪污。这个项目的主管部门是中江县农能办，项目总出资额大概是110万元，其中国家中央资金补贴60万元，中江县财政配套补贴10万元，我个人大概出资40万元。我与冷济常有一次不正当的经济往来，因为跑大中型沼气池项目，冷济常在其中帮过我忙，前几年的一个春节前的一个晚上，在中江县城的一个地方，把装有钱的一个信封或者一个红包交给了冷济常送钱的金额大概几千元。
26、四川省发展改革委、四川省农业厅关于转下达农村沼气建设项目2008年、2009年新增中央预算内投资计划的通知证实，四川省丰某某养殖有限公司沼气工程获四川省2009年大中型沼气工程新增中央预算内投资计划。
27、证人许某某证言证实，我知道南华镇西江北路有一套住房，南湾半岛小区有一套住房，女儿在德阳有一套住房，有多少存款不清楚。我不知道在成都、德阳买到有门面房。弟弟冷某丙借冷济常的10万元钱，于2013年8月全部退给我了。至于冷济常借给哥哥冷某某的钱我不清楚。在冷济常被纪委通知接受调查的当天，冷济常叫我向陈某某借了23.7万元交给了中江县纪委。我和我女儿同意将南湾半岛小区的一套住房用于为冷济常退赃。
28、证人冷某乙证言证实，2009年以前在读书，2009年在中江县红十字医院工作，2010年到德阳市第五人民医院工作。在中江县红十字医院工作期间每月收入四五百元，在德阳市第五人民医院每月收入两三千、三四千，加上季奖、年奖，一年大概有五六万元。现代花园这套房子是我父母出资买的，是我的名字。中江南湾半岛的房子，我只给了三万元钱，也是我的名字，我愿意将南湾半岛小区的一套住房所占的份额用于为冷济常退赃。
29、证人陈某某证言证实，冷济常以他冷某甲的名义，和我、曾述顺、陈志勇合伙成立了中江县锦源生态农业有限公司，公司注册资本100万元，冷济常、我、曾述顺各投入了30万元，陈志勇投入了10万元，但是我们四人是平均占股，每人占25％的股。在中江县南山镇洪坡村租用了120亩左右的土地，80亩左右的堰塘用于种植花卉、树木栽植培养，淡水养殖等业务。2013年7月25日上午11点多，我开车经过继光桥时遇到了冷济常经过，冷济常的车上搭着他妻子许姐，冷济常问我身上带钱没有，我问他要多少，他说要23.7万元，我说我带到有，他说他现在要马上存23.7万元到中江县纪委廉政账户，叫我和他妻子一起去银行办理，他便开车直接走了，我和冷济常的妻子先到的中国银行，我们排队等候，轮到我们办理业务时，中国银行的工作人员叫我们去工商银行办理，因为中国银行没有县纪委的廉政账户，只有在工商银行才有县纪委的廉政账户，于是我和冷济常的妻子就赶到大东街口子的工商银行，但工商银行的工作人员告诉我们，办理中江县纪委廉政账户的工作人员已经下班了，叫我们下午来办理。我就和冷济常的妻子约好下午2：30时一起去工商银行办理，下午两点多冷济常的妻子将23.7万元存入中江县纪委在工商银行廉政账户上。然后我们就离开了。
30、证人陈某甲证言证实，2009年的样子，我与冷济常、廖某某、周某甲四人投资成立中江县泰源建材有限公司，其中我投入40万元，占股40%，冷济常（以冷某乙的名义）投入40万元，占股40%，周某甲投入15万元，占股15%，廖某某投入5万元，占股5%。主要生产预制U型槽，L型槽，免烧砖。中江县泰源建材有限公司现有资产大概有一百六七十万元。
31、证人廖某某证言证实，2009年的样子，我与陈某甲、冷济常、周某甲四人投资成立中江县泰源建材有限公司，其中冷济常（以冷某乙的名义）投入40万元入股，占股40%，陈某甲投入40万元入股，占股40%，周某甲投入15万元入股，占股15%，我投入5万元入股，占股5%。主要生产预制U型槽，L型槽，水泥砖。公司成立至2013年5月的法人代表陈某甲，我从2013年5月接手担任公司法人代表。
32、证人冷某丁（冷济常之胞弟）证言证实，最近几年，我向哥哥冷济常借了现金10万元，2013年8月10日左右，我二嫂许某某给我说冷济常遭了，叫把借款还给他就是。我就把钱还给她了。
33、证人李某乙证言证实，我仔细看了中江县信用联合社的三个账户，内部实际账号为88060110151808994，是我在南华信用社开的；内部实际账号为88060110348960501，是我的粮食直补本本；内部实际账号为88060110451638083（首笔存款时间是2011-5-22，存款金额50万元，截止2013年6月21日存款余额8.398095万元），我不清楚，这张卡肯定不是我办的，我也没有用过，上面发生的所有存取款都与我没有任何关系。
34、扣押财物、文件清单、冻结存款通知书、协助查封通知书、冷济常中行开设账户情况及明细表、冷济常中国建设银行开设账户情况及明细表、冷济常华泰证券股份有限公司交易明细、商品房买卖合同及发票收据、证明等证据证实，被告人冷济常于2013年7月25日向中共中江县纪委退赃款23.7万元，并如实供述其单独或伙同他人收受他人现金的犯罪事实，当日被纪委“双规”；在侦查阶段，主动交代赃款的去向：以谭某丙、李某乙的名义存入中江县农村信用社中兴分社的存款72.870299万元，存入建行德阳市分行存款4.975927万元，华泰证劵股份有限公司的份额9.68741万元；于2009年7月14日以买价38.1251万元购买了德阳恒大国际装饰建材城的一楼一底的营业用房135.84㎡（所有权证号：C0006814）；于2011年10月15日以买价成都大港陶瓷建材城项目中的市场沿街7幢131号的营业用房96.26㎡，买价62.2713万元；于2013年2月27日以冷某乙的名义在德阳万世达蓝湾半岛置业有限公司A幢17层1单元6号住房一套，面积90.65㎡（预测），买价32.7342万元，其中，被告人冷济常之女冷某乙出资3万元，其妻许某某出资2万元；于2009年11月6日以冷某乙的名义，买价22.0602万元在四川现代科技职业学校8幢7单元5-2号住房一套，面积92.69㎡。另冻结被告人冷济常存入建行德阳市分行存款4.975927万元，华泰证劵股份有限公司的份额9.68741万元；查封了用赃款购买的德阳恒大国际装饰建材城的一楼一底的营业用房135.84㎡，买价38.1251万元，所有权证号：C0006814成都大港陶瓷建材城项目中的市场沿街7幢131号的营业用房96.26㎡（预测），买价62.2713万元；以冷某乙的名义在德阳万世达蓝湾半岛置业有限公司A幢17层1单元6号住房一套，面积90.65㎡（预测），买价32.7342万元。
35、德检反贪移诉﹤2013﹥3号起诉意见书、德市检反贪立﹤2013﹥3号立案决定书，竹检反贪移诉﹤2013﹥12号起诉意见书、竹检反贪立﹤2013﹥12号立案决定书证实，同案犯黄某某因涉嫌受贿一案，于2013年9月7日被德阳市纪委移送至德阳市人民检察院，市检察院指定绵竹市人民检察院办理，同日立案。绵竹市人民检察院以黄某某在德阳市纪委调查期间主动供述了自己的犯罪事实，并退清了全部违法所得，认定其自首。同案犯陈某某涉嫌受贿一案，是在德阳市检察院在审查决定逮捕被告人冷济常的案件中发现陈某某涉嫌犯罪，遂该线索移送给中江县人民检察院、通报德阳市人民检察院反贪局，同时德阳市纪委也向德阳市人民检察院通报了查处陈某某涉嫌违纪违法的相关情况，2013年9月29日德阳市纪委移送至德阳市人民检察院，市检察院同日立案，次日对其刑事拘留，10月12日执行逮捕。
36、证人王某某证言证实，2013年7月下旬的一天，时间大概是中午11点半钟左右，县纪委的蒋志勇和伍永到我办公室，要求通知冷济常到我的办公室来，于是我用手机给冷济常打电话，问他在哪里，他回答现在在街上，他问我有什么事情，我说县纪委有事找他，叫他马上到我办公室来，他答应马上过来，等了大概十多分钟，我又打电话问他走到哪里了，他说他在家里换衣服，马上就过来，于是又等了一会儿，冷济常来到我的办公室，我就把蒋志勇、伍永和冷济常之间相互介绍了，介绍完了之后，蒋志勇、伍永就把冷济常带走了，我也就下班了。
37、工商银行的现金存款凭条、凭证查询往来户历史明细（账号2305372109026406489）证实，中江廉政510于2013年7月25日发生额23.7万元。
本院认为：被告人冷济常作为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同他人非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人冷济常犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。但对行贿人黄某甲送给黄某某、陈某某的现金60万元不作为被告人冷济常的犯罪金额。故认定被告人冷济常的受贿金额为361.37万元。被告人冷济常在办案机关中江县纪委对其采取强制措施和立案前主动到案，在纪委调查和','2019-01-06
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