石家庄市鹿泉区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鹿民一初字第03009号
原告石家庄市鹿泉区李村镇同阁村村民委员会，住所石家庄市鹿泉区李村镇同阁村。
法定代表人赵某，该村委会主任。
委托代理人张萍，该村委会法律顾问。
被告杜某甲。
被告杜某乙。
被告杜某丙。
被告姚某。
被告杜某丁。
被告杜某戊。
被告耿某。
被告杜某己。
被告杜某庚。
原告石家庄市鹿泉区李村镇同阁村村民委员会（以下简称同阁村委会）与被告杜某甲、杜某乙、杜某丙、姚某、杜某丁、杜某戊、耿某、杜某己、杜某庚为继承纠纷一案，本院受理后依法由审判员王丙午独任审判，公开开庭进行了审理，原告石家庄市鹿泉区李村镇同阁村村民委员会的法定代表人赵某及其委托代理人张萍、被告杜某甲、杜某乙、杜某丙、姚某、杜某丁均到庭参加了诉讼，被告杜某戊、耿某、杜某己、杜某庚经传票传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
原告同阁村委会诉称，杜秋志系原告同阁村委会的村民，没有配偶子女，且系人。杜秋志年轻时常年在外，不知干什么工作，晚年回来后没有经济来源，生活困难，且身患，其他旁系亲属即各被告也对其不管不问。原告同阁村委会从人道主义出发，出资聘用专人照料其生活，给其看病，在杜秋志住院期间，代为支付医疗费，杜秋志死亡后，原告又为其办理了丧葬事宜，原告同阁村委会为杜秋志共花费22060.19元。以上事实证明，原告同阁村委会与杜秋志形成了事实上的遗赠扶养关系，杜秋志死亡后遗留的财产即房屋院落一处，应当归原告同阁村委会所有。故，根据有关法律规定，诉至法院，请求法院依法判决，一、将原告同阁村委会的村民杜秋志所有的位于同阁村的房屋院落一处（价值两万元）归原告同阁村委会所有；二、本案诉讼费由被告承担。
被告杜某甲辩称，我是死者杜秋志的亲叔叔，杜风海是杜秋志的父亲，我的哥哥。杜风海有四个儿子，大儿子杜某丙，二儿子杜秋志、三儿子杜秋英，四儿子杜秀英，杜风海全家六口人，六十年代杜风海妻子去世，杜风海家的生活起居由我及我妻子、两个姐姐照顾，每年两次在我家吃住3-5天，当时生产队集体劳动记工分挣钱生活，杜风海家只有他一人有劳动能力，全年下来工分不够，年终分口粮时生产队不给他家，让他交现钱，我本人为他家交现钱30元领回了口粮，杜秋志的母亲生病住院，杜秀英患，一块住院，杜秋志从小患小儿麻痹症，我用自行车带他到处寻医治疗，杜风海由于家庭状况贫困、劳累得病于1974年去世，当时他在市三院住院，我和二姐护理。之后，杜秋志在外流浪20余年，在外借债不知道有多少，债主回同阁村和杜某甲要债，我都是好言相劝而去，给我带来了很多的麻烦，1970年以后，杜秋英、杜秀英盖房子，杜某甲带病负责，后来杜秀英去世，妻子耿某带两个儿子生活艰难，到娘家生活至今。杜秋英后来去世，姚某带三个儿女生活艰难，以上两家，村委会没有任何帮助，2007年杜秋志回家办理身份证，在杜振龙（我儿子）家居住45天，2008年回家办理证，在杜振龙家住40多天，2009年过春节他和女友居住50天左右，杜秋志在家居住期间，摩托车、机动三轮车烧油杜某乙供给，没有给过钱，杜秋志的住房经村委会和解，杜某乙出资给了他3000元，解决了秋志的住房问题，以上费用9000元，希望法院裁判。2015年阴历8月6日下午杜秋志到医院治疗，第二天去世，埋葬我不知道，埋到什么地方我不知道，没有入杜家老坟。原告同阁村委会在我家院子里对我说杜秋志房屋的房产证是杜某甲的，现在要进行拍卖，由律师负责，村委会没有权利管，拍卖时律师管，本家优先，说完就走了。我对我哥哥杜风海一家付出太多太多，法院可以调查，我也没有感到什么不愉快，因为是亲情。我也没有想过回报，更没想到原告把我家族九人告上法庭。以上事实证明我管过杜秋志，房子应归我所有，因为房屋是我的，房产证是我的名。
被告杜某乙辩称，我是被告杜某甲的次子，是杜秋志的叔伯兄弟。以前我与杜秋志、姚某、村委会有个协议，在同阁村委会留存有档案，当时我付给杜秋志3000元，把我的房屋产权归到杜秋志名下，当时在1991年村委会统一规划整顿街道，村委会没有给杜秋志任何补偿就把杜秋志院内的7棵树木及房屋（价值共计约3600余元）拆除，村委会也没有给出一个合理的答复及解释，在此期间大约2008年杜秋志曾为规划之事把村委会告上法庭，具体结果不知情，同阁村委会应当赔偿杜秋志损失及利息7800余元。我也照顾过杜秋志，比如给他的车加油大约1000元左右等。
被告杜某丙辩称，我是杜秋志的亲大哥，我每次去看杜秋志就嘱咐他吃降压药且给他一些零花钱资助。我没有在同阁村居住，杜秋志生病时没有人通知我，住院及丧葬事宜我也不知道，埋葬杜秋志也没有按照民风民俗进行，杜秋志也没有入祖坟。后来同阁村委会通知村民杜喜凤就杜秋志死后遗产问题已起诉到法院，至此我才知道杜秋志已过世。1986年杜秋志拿了我16000元想经营化肥生意，但没有做成，他把钱花了，杜秋志在世时也认可此事，当时杜秋志口头答应以自己的房产抵债。杜秋志没有入五保户，也不符合入五保户的条件，同阁村委会不能继承杜秋志的遗产。
被告姚某辩称，我是杜秋志的三兄弟媳妇。原告同阁村委会说我对杜秋志不管不问不对，杜秋志从得病到死都没有通知我们。前些年村里规划清街道，杜秋志在外面流浪，原告一直找我们给清街，把杜秋志的房院给拆了，把我的旧家给杜秋志留着，我又重新盖的新家，我们盖房子时让我们掏钱，我们都是为杜秋志付出的，97年我丈夫杜秋英死亡，我们生活还艰难，新旧家进行调换，家务事比较复杂，我们都是为了给杜秋志地方住，原告拆除了杜秋志老家，村里收存拆下的东西，院里的树木也不全是杜秋志的，村里收存着但是却给弄没了。
被告杜某丁辩称，我同意母亲姚某的意见。
被告杜某戊未提出答辩。
被告耿某、杜某己、杜某庚未提出答辩。
经审理查明，杜秋志，男，1956年3月生，河北省石家庄市鹿泉区李村镇同阁村人，没有配偶子女，且系人，2015年9月17日死亡。被告杜某甲系杜秋志之叔父、被告杜某乙系杜秋志之叔伯弟弟，被告杜某甲与被告杜某乙系父子关系；被告杜某丙系杜秋志之长兄；被告姚某系杜秋志之三弟妻子、被告杜某丁系杜秋志之侄子、被告杜某戊系杜秋志之侄女、被告姚某、杜某丁、杜某戊系母子女关系；被告耿某系杜秋志之四弟妻子、被告杜某己系杜秋志之侄子、被告杜某庚系杜秋志之侄子、被告耿某、杜某己、杜某庚系母子关系。
原告同阁村委会称杜秋志年轻时常年在外，不知干什么工作，晚年回来后没有经济来源，生活困难，且身患，其他旁系亲属即各被告也对其不管不问，后原告同阁村委会出资聘用专人照料杜秋志的生活，并给其看病，在杜秋志住院期间，代为支付医疗费，杜秋志死亡后，原告又为其办理了丧葬事宜，以上事实证明，原告同阁村委会与杜秋志形成了事实上的遗赠扶养关系，杜秋志死亡后遗留财产即房屋院落一处，要求法院确认该财产归原告同阁村委会所有，开庭前原告收到了被告耿某、杜某己、杜某庚放弃继承杜秋志房屋及所有遗产的信函，因此原告申请撤回对被告耿某、杜某己、杜某庚的起诉。被告杜某甲等人提出杜秋志生前各被告也对其进行了照顾、扶养，要求继承杜秋志遗产，不同意原告同阁村委会的请求。
庭审时，原告同阁村委会为了证明自己的主张，提出以下证据
一、字据。为了我村建房规划的顺利实施，就杜秋志的旧宅基地影响规划一事，同阁村委会与杜秋英（杜秋志之三弟）协商，达成如下协议:1、自协议签订之日起，同阁村委会将杜秋志的旧宅清理干净，将拆除留下的财产由村委会负责保管，待杜秋志回来后返还给他；2、同阁村委会在杜秋志旧宅南边即马日岐新建房西边留一处宅基地，如杜秋志不愿意或无力建房，可定居于杜秋英旧房，其本处宅基地归杜秋志所有，同阁村委会预留的宅基地（马日岐新建房西边）收归同阁村委会，另批他人，杜秋英不得干涉；如杜秋志在新批的宅基地建房，杜秋英则无条件将其旧宅基地上的所有建筑物及树木清除干净，旧宅基地交予集体；3、按照村规划，批予杜秋英新宅基地一处；4、若杜秋志归来后，不满此协议，由村委会负责妥善处理。落款由中证人杜振平等人、家族杜某甲、杜某丙、立协议人杜秋英、同阁村委会签字盖章，时间1991年3月16日。
二、字据。为了加快实现农村规划，就原杜秋志旧宅基地一事，经杜某甲、杜某乙、姚某协商，经同阁村委会同意，协议如下：1、在原有字据的基础上，同阁村委会所批的杜秋志的新宅基地（马日岐新建房西边），由杜某甲次子杜某乙建房；2、杜某乙的旧宅院，其中宅基地归杜秋志所有，建筑物及树木归姚某所有，杜秋志回来后允许其住到老，杜秋志在世期间姚某不准拆除其建筑物；3、杜某乙建房前必须将原杜秋志居住的杜秋英旧房及树木等一切建筑物清理干净，旧宅基地归集体；4、姚某系杜秋志弟媳，姚某代表杜秋志行使权利；5、原协议和本协议发生矛盾时，以本协议为准；6、如杜秋志回来后不同意本协议，由杜某甲和姚某负责解决。落款由立字据人杜某甲、杜某乙、姚某签字、中人马秀林等人签字，时间1999年12月12日。
三、协议书。内容为，立协议人杜秋志、杜某乙、姚某，杜秋志因外出多年未归，有宅基地一处，杜秋志、杜某乙、姚某系近亲家族关系，在杜秋志未在家的情况下，杜某甲与姚某商量后，杜某乙在杜秋志宅基地上盖上了新房，杜秋志回来后找杜某乙、姚某，经同阁村委会多次调解，三方立协议如下:1、杜某乙原来的房院坐落于村东北角，有北房五间、东房三间，杜某乙在杜秋志宅基地上盖房，杜某乙与姚某商议，该杜某乙房院的宅基地归杜秋志，房屋归姚某；2、杜某乙原房院的宅基地归杜秋志，并再给付杜秋志3000元补偿金，此宅基地永远杜秋志所有；3、杜某乙原房院的八间房屋由杜秋志居住，杜秋志付给姚某房屋款3000元，此房屋永远归杜秋志所有；4、杜秋志将2008年7月9日起诉同阁村委会的案件撤诉，此协议方能生效；5、此协议生效后，同阁村委会与杜某甲、姚某、杜秋志原先所订的协议、字据、证明全部废之；6、协议生效后，杜秋志要珍惜协议，保管使用好自己的房屋，不准买卖；7、协议签订后，三方不得反悔。落款由杜秋志、杜某乙、姚某签字，时间2013年10月27日。
四、同阁村委会为杜秋志垫付的医疗费票据、同阁村委会派人护理杜秋志而支付费用的账目、埋葬杜秋志支出费用的票据。
针对原告同阁村委会的主张和提供的证据，被告的质证意见为，
被告杜某甲：我承认杜秋志死时原告同阁村委会找过我，但是我腿有毛病走不了，村里应当拉我或其他人找到祖坟。1991年协议上是我签的名按的手印，1999年的协议是我签字按手印。
被告杜某乙：1999年的协议是我签的字，2013年的协议也是我的签字。
被告姚某：1999年及2013年的协议均是我的签字。我是杜秋志的弟媳，杜秋志死亡时没有通知我，也没有给入老坟，这件事办的不对。
被告杜某丙：我是杜秋志的亲大哥，杜秋志死亡原告没有通知我。1986年杜秋志从我那拿16000元直到现在没还，村里的人都知道。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果；人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。本案，1991年在村镇规划时，由同阁村委会、杜秋志及其亲属即部分被告参加协商，将杜秋志的旧房院拆除另发放杜秋志一块新宅基地，之后又经杜秋志、原、被告多次协商，最后达成协议杜某乙的旧房院归杜秋志所有，杜某乙在杜秋志的宅基地上建新房，该协议由杜秋志、原、被告签字、盖章，各方也均认可，且已履行多年，故对本案诉争的房院（原杜某乙的旧房院）归杜秋志所有的事实，本院予以认定。公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议，按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利，公民可以与集体所有制组织签订遗赠扶养协议，按照协议，集体所有制组织承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。本案，原告同阁村委会主张与杜秋志形成了事实上的遗赠扶养关系，并提交因扶养杜秋志而支付费用的账目、为杜秋志垫付的医疗费票据、埋葬杜秋志支出费用的票据，予以证明，要求接受杜秋志遗产位于同阁村的房院一处，符合相关法律法规的规定，本院予以支持。被告杜某甲等人提出在杜秋志生前也对其进行了照顾、扶养，被告要求继承杜秋志的遗产，理据不足，本院不予支持。原告同阁村委会申请撤回对被告耿某、杜某己、杜某庚的起诉，是其真实意思表示，本院予以准许。根据《中华人民共和国继承法》第三十一条之规定，判决如下：
杜秋志死亡后，遗留的位于石家庄市鹿泉区李村镇同阁村的房屋院落一处归原告石家庄市鹿泉区李村镇同阁村村民委员会所有。
案件受理费300元，减半收取150元，由被告杜某甲、杜某乙、杜某丙、姚某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判员 王丙午
二〇一六年四月二十日
书记员 赵建芳
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