陕西省平利县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0926刑初64号
公诉机关陕西省平利县人民检察院。
被告人孙某某，男，1964年出生于陕西省平利县，汉族，小学文化，中共党员，住平利县。2017年9月8日因涉嫌滥伐林木罪被平利县人民检察院取保候审。2017年10月9日本院重新办理取保候审。
辩护人汪海珍，陕西恒典律师事务所律师。
被告人杨某某，男，1958年出生于陕西省平利县，汉族，初中文化，中共党员，住平利县。2017年4月6日因涉嫌玩忽职守罪被平利县人民检察院取保候审。2017年10月9日本院重新办理取保候审。
被告人马某某，男，1976年出生于陕西省平利县，汉族，专科文化，住平利县。2017年9月7日因涉嫌玩忽职守罪被平利县人民检察院取保候审。2017年10月9日本院重新办理取保候审。
辩护人汪林，陕西康利达律师事务所律师。
被告人陈某某，男，1958年出生陕西省平利县，汉族，中专文化，中共党员，住平利县。2017年4月7日因涉嫌玩忽职守罪被平利县人民检察院取保候审。2017年10月9日本院重新办理取保候审。
辩护人邱若冰，陕西滕浩律师事务所律师。
平利县人民检察院以平检公诉刑诉[2017]64号起诉书指控被告人孙某某犯滥伐林木罪，被告人杨某某、马某某、陈某某犯玩忽职守罪，于2017年9月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年10月31日、2018年1月30日公开开庭审理了本案。平利县人民检察院指派检察员肖远婷、方亮出庭支持公诉，被告人孙某某及辩护人汪海珍、被告人杨某某、被告人马某某及辩护人汪林、被告人陈某某及辩护人邱若冰到庭参加了诉讼。本案于2017年12月19日退回平利县人民检察院补充侦查，2018年4月8日报请安康市中级人民法院延期审理，本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控:2012年初，三阳镇北溪街村与联桥村合并为三阳镇湖河村。三阳镇梁家坝村木材经营商孙某某有意收购采伐权属为原北溪街村二组集体的“上阴坡”的杉树，后在全组村民和时任湖河村村主任兼北溪街片区护林员杨某某的见证下签订林木购买协议，以四万元出售给孙某某并当场交付。同年12月15日，孙某某以北溪街村四组名义办理了在“上阴坡”采伐商品材杉树20立方米（出材量16立方米）的采伐许可证，采伐林木申请未经护林员现场踏查并签署意见。采伐许可证发放后，孙某某便雇请周某某等人上山采伐了“上阴坡”及相连的“大块地老”的杉树。现场伐木期间，护林员杨某某和林业站工作人员均未到采伐现场履行监管职责。经鉴定，“上阴坡”共采伐杉树653株，蓄积量为81.802立方米；“大块地老”共采伐杉树401株，蓄积量为34.503立方米，共计超伐林木蓄积量96.305立方米。
2012年冬，时任湖河村村主任兼护林员的杨某某，因集体所有的林扒“菜籽沟”位置偏僻，经常被人偷伐，不便管理，为防止集体财产流失，有意将其砍伐变卖。在未办理采伐许可证的情况下，授意村民胡某某组织劳力将“菜籽沟”杉树采伐。后胡某某组织村民上山将“菜籽沟”集体杉树伐倒，并将这一情况告知杨某某，待晒放一段时间后搬运下山，后湖河村村民程某私自将被砍林木搬走出卖。经鉴定，“菜籽沟”共采伐杉树347株，蓄积量为26.878立方米。
护林员杨某某明知购买林扒一事，未当场查验采伐手续，且在未办理采伐手续的情况下授意他人伐木，对后续的采伐行为未进行监督，也未将情况上报镇林业站；负责天然林保护工作的林业站工作人员陈某某，与护林员联系较少，疏于管理和考核，致使不能及时掌握辖区林木采伐情况；负责林政及全面工作的时任林业站长马某某，在办理林木采伐申请时未严格把关，疏于管理，未能及时掌握本辖区林木采伐情况，致使监管不力，且在后来发现“上阴坡”林木被采伐后，仍未实地查看，了解情况，未亲自当场检尺，也未及时向有关部门汇报情况，导致辖区被滥伐林木蓄积量共计123.183立方米。
为证实上述指控，公诉机关随案移送了书证、证人证言、现场勘查报告、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人孙某某超过林木采伐许可证规定的数量采伐林木，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人杨某某身为三阳镇林业站聘请的护林员，未认真履行森林管护职责；被告人马某某、陈某某身为三阳镇林业站工作人员，疏于对护林员的管理，未认真履行监管职责，导致辖区森林资源遭受严重破坏，其三人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任，特提起公诉，请依法判处。
被告人孙某某对公诉机关指控的罪名无异议，其辩称因上阴坡和大块地老的林木偷盗严重，故其超伐林木数量只有约40立方米。辩护人汪海珍对公诉机关指控被告人构成滥伐林木罪的罪名无异议，其辩护意见是：1、本案定案依据采伐蓄积量的计算未将被偷盗的林木蓄积量扣除，导致勘查超伐蓄积量远大于被告人孙某某实际超伐蓄积量。2、被告人具有自首情节。3、案发后四被告人积极采取补救措施补栽苗木，补栽苗木现已成林，没有造成严重后果。综上，请求法院对被告人孙某某免于刑事处罚。
被告人杨某某对公诉机关指控其构成玩忽职守罪的罪名无异议。其辩称，2012年10月1日他与三阳镇林业站签订的聘任护林员合同就已到期，2013年再聘任他担任护林员时补签了相关手续，孙某某砍伐林木期间他不是护林员，没有监管职责，故请求法院对其从轻处罚。
被告人马某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名、证据无异议，表示由于工作中的疏忽大意，造成辖区林木被滥伐，请求司法机关考虑管理难度大的现状及他身患严重疾病的身体状况从轻处罚。辩护人汪林对公诉机关指控的犯罪事实、罪名、证据无异议。其辩护意见是，1、被告人马某某具有自首情节。2、三阳镇林业站人员配备严重不足，且担负镇政府安排其他工作，客观导致无法全力监管。3、被告人一贯表现良好，系初犯。综上，请求对被告人马某某免予刑事处罚。
被告人陈某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名、证据无异议，表示因其将主要精力放在驻村工作上，放松了天保工程管理及护林员的监督、管理、考核工作，导致辖区林木被滥伐，请求司法机关从轻处罚。辩护人邱若冰对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，其辩护意见是，1、被告人具有自首情节。2、本案发生在2012年林改期间，客观上造成了监管不力。3、被告人一贯表现良好，系初犯。故请求法院对被告人陈某某免于刑事处罚。
经本院审理查明：被告人杨某某自2012年至2016年任平利县三阳镇湖和村村主任兼北溪街片区护林员，护林员的主要工作职责有防止盗伐、滥伐和偷拉盗运，坚持经常巡山，办理采伐申请要实地踏查并签署意见，在采伐现场进行监督，积极制止一切破坏森林资源的行为，发现案情及时上报等。被告人马某某2009年2月至2014年4月任平利县三阳镇林业站站长，负责林业站全面工作包括商品林的采伐监督管理等。被告人陈某某1998年至2016年在三阳镇林业站工作，其工作职责为负责天保工程管理、护林员的管理及考核、蒿子坝村的驻村工作等。
2012年年初，三阳镇北溪街村与联桥村合并为三阳镇湖河村。2012年冬月，被告人孙某某与原北溪街二组村民协商以40000元的价格购买了座落在原北溪街村四组小地名上阴坡的集体林扒，并在时任湖河村村主任兼北溪街片区护林员被告人杨某某的见证下签订协议、交付价款。2012年12月15日，孙某某以北溪街村四组名义在上阴坡申请了商品材杉树20立方米（出材量16立方米）的采伐许可证，采伐申请未经被告人杨某某现场踏查并签署意见，被告人马某某即在林政工作人员现场踏查意见栏盖章，采伐许可证发放后，被告人孙某某未严格按照采伐许可证上规定地点、方量进行采伐，雇请周某某等人将上阴坡及相连地块大块地老的林木一并采伐。采伐过程中，被告人杨某某未到现场履行监管职责，被告人马某某、陈某某直至2012年11月才知道上阴坡及大块地老林木被滥伐。经平利县林业调查设计队现场勘查，上阴坡、大块地老共采伐杉树1054株，蓄积量116.305立方米。另查明，2012年6月之前，原北溪街村村民因建房或为老人做寿方在上阴坡、大块地老共砍伐林木256株。2013年村民董世金在孙某某伐木结束后，捡拾清理人员清理的树木200株变卖，458株平均蓄积量50.32立方米。孙某某实际超伐林木蓄积量45.985立方米。
同时查明2012年冬，被告人杨某某以集体所有林扒菜籽沟地理位置偏僻，不便管理，林木经常被偷盗为由，在未办理采伐许可证的情况下，授意村民胡某某采伐菜籽沟林木。胡某某即组织人力将菜籽沟林木伐倒，伐倒的林木在晾晒时被湖河村村民程某搬运下山变卖，在采伐过程中被告人杨某某、陈某某、马某某均未到现场履行监管职责。经平利县林业调查设计队现场现场勘查，菜籽沟共采伐杉树347株，蓄积量为26.878立方米。
综上，被告人孙某某未按采伐许可证规定的地块、方量采伐林木，滥伐林木45.985立方米。被告人杨某某明知被告人孙某某采伐林木，未查验采伐手续，未到采伐现场进行监督，在未办理采伐许可证的情况下授意他人伐木，且未履行监管职责。被告人陈某某疏于对护林员的管理和考核，没有及时掌握辖区林木采伐情况。被告人马某某在办理林木采伐申请时未严格把关，未到现场严格履行监管职责，也未及时向有关部门汇报情况，导致辖区林木被滥伐蓄积量共计72.963立方米。
上述事实，有当庭举证、质证的下列证据证实：
被告人孙某某供述与辩解证实，他做木材生意，2012年冬月，为了和木材商段某某竞争，他以40000元价款购买了原北溪街村二组上阴坡集体林扒，签订合约时被告人杨某某在场，但并未要求查看采伐许可手续，后他请周某某组织工人上山伐木，孙某甲拉运。他在上阴坡只办理了20方蓄积量的采伐许可手续，因为当初购买上阴坡集体林扒是为了和段某某争一口气所以出了大价钱，为了不亏本，实际采伐方量比采伐许可证上允许采伐的方量要大，采伐了约40立方。为了把超方量采伐的林木运出境卖掉，装车检尺时都是他自己在搞，马某某到现场看到木材已装车也不好再卸下来检尺，就直接将他检好的数字照抄到检尺单上，然后盖上林业站公章，他拿着检尺单办理出境手续，实际拉的方量要比出境单上的方量大。在整个砍伐林木过程中，杨某某和林业工作人员未到现场监管、查看采伐手续。
2、被告人杨某某供述与辩解证实，他1987年至1993年任三阳镇北溪街村村主任，1993年至2012年任北溪街村村文书，2012年北溪街村和连桥村合并为湖河村，他任村主任，从实行护林员制度开始至2016年他一直担任北溪街村护林员。护林员的职责有防止滥砍滥伐、偷拉盗运、毁林开垦、乱占林地等违法行为的发生。要求每月不低于25天巡山，办理采伐申请要实地踏查并签署意见，并对辖区采伐行为进行管理，发现破坏森林资源的行为及时制止并上报等。原北溪街村菜籽沟山林2009年林改时确权为集体林，因地处偏远，监管难度大，经常有人偷砍木料，为防止集体利益损失，他在未办理采伐手续的情况下，示意胡某某采伐菜籽沟林木，事后补办林木采伐许可证没被批准，胡某某采伐期间他未到采伐现场履行监管职责，也未向镇林业站报告，被砍的林木直到2014年他才知道被程某搬运下山变卖了。另，被告人孙某某购买原北溪街村老二组上阴坡集体林扒是孙某某与村民协商好后，在签订协议、付山价款时让他去做了个见证，他当时只是问了一下孙某某有没有采伐手续但未要求查看，孙某某请人伐木期间也没有到现场履行监管职责，没有向镇林业站汇报相关情况，导致上阴坡和大块地老林木被超伐，孙某某申请办理林木采伐许可证没有找他踏查现场，他没有在护林员踏查意见栏签字。
3、被告人马某某供述与辩解证实，2010年至2016年三阳镇林业站工作人员有他、陈某某、汪某某三人，他担任站长，负责林业站全面工作，陈某某负责天保等工作，汪某某负责林政等工作。2012年初汪某某抽调至三阳派出所工作，陈某某在蒿子坝村驻村，林业站的工作基本就他一个人承担。林业站的工作职责有：严格执行天然林资源保护相关规定，加强林业工程技术管理，认真履行职责；认真落实管护责任，加强对护林员的考核管理，定期对护林员进行业务培训，按月检查护林员巡山日志及履职情况；坚持每月不少于2次巡山，随时与护林员保持联系，发现问题及时报告，制止一切破坏森林资源的行为等。护林员的职责有防火防盗、防止偷拉运盗、滥砍滥伐；每月不少于22天巡山并做好巡山日志；积极制止一切破坏森林资源的行为，发现案情及时上报并协助调查，严禁坚守自盗、隐瞒不报等；对民用材和商品材的审查要严格把关，进行现场踏查，采伐时要现场监督。被告人杨某某2013年曾以湖河村建活动室为由给他递交了在菜籽沟采伐10立方林木的申请，但经核实后未批准，直到2016年他才知道菜籽沟林木被伐。2012年孙某某以原北溪街四组名义申请办理上阴坡林木采伐许可手续，在护林员意见栏未签署意见的情况下，他在林政工作人员现场踏查意见栏盖章，孙某某啥时伐木他不知道，直到2012年12月，他和陈某某去湖河村办事发现上阴坡及大地块老的林木被伐，也只是向杨某某询问了情况，并未采取任何措施，也未及时向有关部门汇报反映，而且在装车检尺时林业站并未当场，只是依据孙某某自己提交的检尺单填写了出境证。由于他工作中的疏忽大意，造成辖区林木被滥发，请求司法机关考虑管理难度大的现状及他的身体状况公平公正判决。
4、被告人陈某某供述与辩解证实，他1998年至2016年在三阳镇林业站工作。2012年年初，三阳镇林业站工作人员有他、陈某某、汪某某三人，马某某担任站长，负责林业站全面工作，他负责天保工程管理及护林员的管理考核工作，汪某某负责林政管理工作，后汪某某抽调到三阳派出所工作，他中途到蒿子坝村驻村，精力主要放在驻村工作上，放松了天保工程管理及护林员的监督、管理、考核工作。三阳镇原北溪街村菜籽沟林木被采伐护林员杨某某从未给他说过，他也未向杨某某询问了解辖区林木是否有滥伐现象，直到检察机关调查才完全知晓菜籽沟的林木被采伐。对原北溪街村二组村民变卖上阴坡集体林扒一事也不知晓，直到2012年冬他和马某某去湖河村办事时发现上阴坡及大地块老的林木被采伐，当时也只是简单地询问了杨某某，并未到实地查看，也未采取其他措施或向上级部门汇报反映。由于他工作中的疏忽大意，造成上阴坡、大地块老、菜籽沟的林木被滥发，请求司法机关考虑管理难度大的实际现状及他的身体状况对他从轻处罚。
5、证人柯某（三阳镇党委书记）证言证实，2011年至2013年，三阳镇林业站有马某某、陈某某、汪某某三人，其中马某某是站长，负责林业站全面工作。2012年度陈某某在蒿子坝村驻村，驻村期间林业站的工作由站上自行调配，上阴坡和菜籽沟林木被伐后很长时间，马某某才向镇上汇报并补植，马某某有责任。
6、证人程某证言证实，杨某某让胡某某、柯美青、朱世勇在北溪街村菜籽沟伐木的林扒，原来属于他、代贤志（已去世）、方元西三家所有，林权改制时过户到村集体名下。他打工回家看到菜籽沟林木被伐便问杨某某，杨某某说是其找人伐的，并让他不要声张把树运走。2013年下半年他陆续大概用了两个月的时间将砍倒的树搬下山卖掉，在此期间，镇、村干部没有过问过此事。证人胡某某证言证实，2012年冬月，杨某某说属集体所有的北溪街村菜籽沟的树经常被人偷，让他找几个人伐菜籽沟的树，伐倒后等晾干搬下山，他当时问杨某某有无采伐手续，杨某某说先砍树，手续补办。他就找了朱某某、柯某某、李某某把菜籽沟的树伐倒了，采伐期间林业干部没有人去过现场。证人朱某某、柯某某、李某某证言证实胡某某找他们采伐了菜籽沟的树，采伐期间林业干部没有人去过现场。段某某、袁某某、程某某证言证实，2012年11月（冬月），杨某某请胡某某、朱某某、柯某某砍伐了菜籽林扒的杉树，树伐倒后在山上放了将近一年，直到2013年10月被程某运下山卖了。
7、证人柯某甲证言证实，2012年冬天，胡某某、柯美青、朱世勇在菜籽沟采伐的林木的所有权人是村集体，但在林改之前林权所有人是程某、代某某（已去世）、方某某。
8、杨某、杨某某、袁某某、陈某乙证言证实，2013年，被告人孙某某到原北溪街村老二组商议购买上阴坡集体林扒，经与村民协商，以40000元的价格买下上阴坡集体林扒，签订协议时杨某某在现场。40000元的山价款预留2000元作后续的管护费，其余分给了组民，在采伐期间，没有看见过镇林业站工作人员。
9、证人杨吗、杨某某、某某、陈某乙、周某甲、董某某证言证实，被告人孙某某到原北溪街村老二组商议购买上阴坡集体林扒，经与村民协商，最终在杨某某、杨某、杨某甲的见证下，以40000元的价格将林扒卖给了孙某某并在董某某家签订协议、缴纳款项，山价款预留2000元后续管护费，其余由组民按户均分。采伐期间，没有看到过林业工作人员。董某某另证实，卖上阴坡林扒时，时任村书记兼护林员的杨某某给孙某某说过砍伐树木要有手续，并未要求查看。
10、证人周某某证言证实，2012年冬腊月，被告人孙某某说他买了块集体林扒雇请他砍树，他就找了尧某某、董某某等人，尧某某负责用油锯伐树，他剃树枝，董某某搬运，当时用油据就伐了四天，一天大概伐二百根左右。证人董某甲证言证实，他是原北溪街村老二组组民，2012年冬月，被告人孙某某与二组村民协商好以40000元的价格购买了上阴坡的集体林扒并签订了协议，签协议、交钱、给村民按户分钱都是在董世金家，被告人杨某某在现场。孙某某请人伐木时他做过几天搬运工，在此期间没有看到护林员杨某某及林业工作人员去采伐现场。证人徐华、王金华证言证实，2012年冬月，他在原北溪街村二组给孙某某做过几天搬运工，在此期间没有看到过林业工作人员。证人尧某某证言证实，2012年农历11月，周某某雇请他在上阴坡和大块地老给被告人孙某某伐木，伐木期间没有看到过村、镇林业工作人员。证人孙某乙证言证实，2012年冬腊月他用自己的陕GH02**号华川车给孙某某运输过十几车木材，每车3-4方，拉木材过程中没有人找他问过此事。
11、证人汪某某证言证实，2012年三阳林业站制定的岗位目标责任，陈某某负责天保工作及护林员的日常、季度考核，他负责林政，但他在2012年2月底被抽调至三阳派出所工作，他的分管的林政工作交给马某某。证人方某某证言证实，2012年原北溪街村和原联桥村合并为湖河村，他任文书并兼任原联桥村护林员，2012年负责湖河村片区的护林员监督管理的林业工作人员是陈某某，平时主要是电话联系。
12、证人周某丙证言证实2011年下半年为给老人做寿方，经原小组协商后，他在上阴坡采伐杉木30株。证人杨孝平证言证实，2010年7.18洪灾后为建房，经原小组协商后，他在上阴坡采伐杉木65株。证人董某乙证言证实，2010年7.18洪灾后为建房，经原小组协商后，他在大块地老采伐杉木61株。证人董某某证言证实，2010年7.18洪灾后为建房，经原小组协商后，他在上阴坡采伐杉木50株。另证实2013年他在孙某某伐木结束后，捡拾清理人员清理的树木200株卖了1200元。证人余某某证言证实，他建房时在上阴坡采伐林木50株。
13、湖河村村委会证明证实，卖给孙某某的上阴坡集体林扒经常被村民盗伐。
14、被告人马某某个人简历及任职文件证实被告人马某某2009年2月至2014年4月任平利县三阳镇林业站站长。
15、三阳镇林业站2012年、2013年工作岗位责任制、三阳镇2011年、2012年商品林采伐管理实施方案、三阳镇2014年工作重点及人员分工证实，被告人马某某负责三阳镇林业站全面工作包括商品林采伐监督管理。被告人陈某某负责天保工程管理、护林员的管理及考核、蒿子坝村的驻村工作等。
16、陕西省平利县天然林资源保护工程村护林员推荐表、申请书、平利县林业局聘用非全日制护林员聘书、天然林资源保护工程护林员森林管护合同书、天然林保护工程森林管护责任书、被告人杨某某系平利县三阳镇北溪街村护林员，其职责有防止盗伐、滥伐和偷拉盗运，坚持经常巡山，积极制止一切破坏森林资源的行为，发现案情及时上报等。
17、平利县天然林资源保护工程护林员巡山记录、平利县天保工程护林员管护质量检查评分标准、2012年天保工程工作总结、2012-2013防火工作总结，证实被告人杨某某在巡山记录和工作总结中均未如实反映菜籽沟和上阴坡林木被采伐的事实。被告人陈某某未对被告人杨某某如实考核。
18、2012年人工林商品材采伐办证情况、林木采伐申请审批表、采伐林木申请、陕西省集体林木采伐许可、林权证复印件及集体人工商品林作业设计卡片证实，2012年11月15日，被告人孙某某以北溪街村四组的名义办理了上阴坡地块蓄积量20立方米（出材量16立方米）的商品林采伐许可手续，但在办理采伐许可证手续过程中，未经被告人杨某某现场踏查并签署意见。采伐林木申请另证实被告人杨某某递交菜籽沟林木采伐申请的时间为2013年3月16日。
19、现场勘查笔录、木材检尺单、辨认笔录、辨认照片、砍伐林木现场勘查情况记录表、砍伐林木现场相似地情况调查表、林木采伐现场勘查报告证实，经平利县公安局贵阳森林公安派出所对上阴坡、大块地老进行现场勘查，共检测伐桩1054个（其中上阴坡653个、大地块老401个）。经陕西省平利县林业调查设计队现场勘查，上阴坡、大块地老、菜籽沟采伐林木树种均为杉树，上阴坡采伐653株，林木蓄积81.802立方米。大块地老采伐401株，林木蓄积34.503立方米。菜籽沟采伐347株，林木蓄积26.878立方米。其中上阴坡和大块地老采伐蓄积量远大于采伐许可证规定被告人孙某某采伐的蓄积量。
20、情况说明证实被告人马某某、陈某某、杨某某、孙某某在侦查机关立案并采取强制措施前，如实供述自己的罪行。
21、检查材料证实被告人马某某对自己在工作中的失误所作出了的深刻检查。
22、三阳镇人民政府信访答复意见书证实本案来源于群众举报。
23、户籍证明信证实被告人孙某某出生于1964年、被告人杨某某出生于1958年、被告人马某某出生于1976年、被告人陈某某出生于1958年。
上述证据经庭审质证、来源合法、内容客观真实，已排除合理怀疑，证据之间相互印证，各证据与待证事实紧密关联，本院均予以采信。
本院认为：被告人孙某某违反森林法法规，超出采伐许可证规定的地点、方量采伐林木，超伐蓄积量为45.985立方米，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。被告人杨某某作为平利县三阳镇原北溪街村护林员，受国家机关委托行使森林管护职权，在被告人孙某某办理采伐手续时未实地踏查，采伐时未查看采伐许可证、未到采伐现场进行采伐监管，在授意他人采伐林木亦未履行监管职责，致使国家森林资源遭受破坏，其行为已构成玩忽职守罪。被告人马某某、陈某某身为林业部门工作人员，负责人工商品林采伐监督、天然林的保护、村护林员的监管管理等工作，不认真履行监管职责，疏于对护林员的监管，导致森林资源遭到破坏，其行为亦构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人孙某某构成滥伐林木罪、被告人杨某某、马某某、陈某某构成玩忽职守罪犯罪的罪名准确，本院予以支持。公诉机关指控被告人孙某某滥伐林木96.305立方米，与庭审查明的45.985立方米不符，应以本院查明的事实确定犯罪数量。被告人杨某某辩称，被告人孙某某砍伐林木期间其不是护林员，不具有监管职责。经查，被告人杨某某与平利县三阳镇天保工程管理站签订管护协议的期限为2012年10月1日至2013年9月30日、2013年10月1日至2014年12月31日，故被告人杨某某的辩护意见本院不予采纳。被告人孙某某、杨某某、马某某、陈某某在侦查机关立案并采取强制措施前，如实供述犯罪事实，认罪、悔罪态度较好，均认定为自首，依法对四被告人从轻处罚。四被告人系初犯，一贯表现较好，且均具有自首情节，可认定为犯罪情节轻微，免予刑事处罚。根据本案被告人孙某某、杨某某、马某某、陈某某的犯罪事实、犯罪性质和犯罪对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人孙某某犯滥伐林木罪，免于刑事处罚。
二、被告人杨某某犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。
被告人马某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
被告人陈某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向安康市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 邓小健
审判员 王国胜
审判员 贾晓花
二〇一八年七月十三日
书记员 陈 婷