内蒙古准格尔旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）准民初字第3007号
原告杜艾霖，女，1982年5月8日出生，汉族，农民，现住内蒙古。
委托代理人冯志军，内蒙古远舰律师事务所律师。
被告准格尔旗发展和改革局，住所地准格尔旗大路新区建业大厦9号楼三楼。
法定代表人张秉智，系准格尔旗发展和改革局局长。
委托代理人乔利平，系准格尔旗发展和改革局副局长。
委托代理人张彩霞，系准格尔旗发展和改革局办公室主任。
原告杜艾霖诉被告准格尔旗发展和改革局（以下简称准旗发改局）劳动合同纠纷一案，本院于2015年9月7日立案受理，依法由审判员高晓辉适用简易程序于2015年11月4日公开开庭进行了审理，原告杜艾霖及其委托代理人冯志军，被告准旗发改局的委托代理人乔利平到庭参加诉讼。因案情复杂本案转为普通程序，于2016年1月26日由审判员高晓辉担任审判长，与审判员薛慧玲，人民陪审员刘丽清组成合议庭公开开庭进行审理。原告杜艾霖及其委托代理人冯志军，被告准旗发改局的委托代理人张彩霞到庭参加了诉讼。
原告杜艾霖诉称，原告杜艾霖于2004年7月5日到被告准旗发改局所属的准格尔旗价格监督检查所（以下简称准旗价监所）从事文印、接听并登记“12385”价格举报电话等工作。工作期间，准旗发改局一直未与原告杜艾霖签订书面劳动合同，亦未给原告杜艾霖缴纳各项社会保险，月工资低于当地最低工资标准。2014年1月27日，被告准旗发改局突然解除与原告杜艾霖的劳动关系，且未支付任何经济补偿金。被告准旗发改局的行为违反法律规定，原告杜艾霖向准格尔旗劳动争议仲裁委员会（以下简称准旗劳动仲裁委）申请劳动仲裁，准旗劳动仲裁委作出准劳仲字第（2015）48号不予受理通知书。原告杜艾霖对该不予受理通知书不服，向人民法院提起诉讼，请求人民法院判决：1、被告准旗发改局向原告杜艾霖支付未签订书面劳动合同双倍工资160500元（107个月×1500元）；2、被告准旗发改局向原告杜艾霖支付劳动补偿金15000元（10个月×1500元）；3、被告准旗发改局向原告杜艾霖支付劳动赔偿金30000元；4、被告准旗发改局按照内蒙古自治区最低工资标准为原告杜艾霖补发差额工资；5、被告准旗发改局为原告杜艾霖补缴各项社会保险金；6、本案诉讼费由被告准旗发改局负担。原告杜艾霖出示准旗价监所证明、鄂尔多斯市市长短信信息、准旗劳动仲裁委的申请情况说明、内蒙古自治区历年平均工资和最低工资标准对其主张予以证明。
被告准旗发改局辩称，原告杜艾霖确实在准旗价监所工作过，准旗价监所属于准旗工商局管理，2010年4月份归到准旗发改局。经查财务档案，原告杜艾霖实际工作时间是从2005年8月1日开始，2014年1月27日被辞退的。工作期间，单位未给原告杜艾霖缴纳过社会保险，辞退时给了2000元补偿金。被告准旗发改局出示准旗价监所证明、原告杜艾霖工资证明对其主张予以证明。
经审理查明，原告杜艾霖从2005年8月起在准旗价监所（原准格尔旗物价检查所）从事文秘、打字、接听并登记“12385”价格举报电话等工作。2014年1月27日被准旗价监所辞退，并于当日给付原告杜艾霖2000元。在原告杜艾霖工作期间，准旗价监所未与原告杜艾霖签订书面劳动合同，亦未给原告杜艾霖缴纳各项社会保险。原告杜艾霖对解除劳动关系不服向准格尔旗劳动争议仲裁委员会（以下简称准旗劳动仲裁委）申请劳动仲裁，准旗劳动仲裁委作出准劳仲字第（2015）48号不予受理通知书。原告杜艾霖对该不予受理通知书不服，向本院提起诉讼。
另查明，准旗价监所于2010年4月由原准格尔旗工商局归于被告准旗发改局管理，属于被告准旗发改局的下设机构。原告杜艾霖2005年8月-2007年4月实际发放月工资400元；2007年5月-2007年12月实际发放月工资500元；2008年1月-2009年12月实际发放月工资600元；2009年1月-2010年3月实际发放月工资800元；2010年4月-2014年1月27日实际发放月工资1000元。原告杜艾霖解除劳动合同前12个月平均工资是1250元（（1200元×8＋1350×4）÷12）。
以上事实有原告杜艾霖、被告准旗发改局的陈述、被告准旗发改局出示的准旗价监所证明、原告杜艾霖工资证明等证据在案佐证。
本院认为，原告杜艾霖按照准旗价监所的要求，完成工作内容，创造劳动成果，并领取劳动报酬，准旗价监所是被告准旗发改局的下设机构，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条的规定，用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。因此原告杜艾霖与被告准旗发改局成立劳动关系。
被告准旗发改局在劳动关系存续期间一直未与原告杜艾霖签订书面劳动合同，原告杜艾霖主张被告准旗发改局向原告杜艾霖支付160500元（107个月×1500元）未签订书面劳动合同双倍工资。按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起实施，原告杜艾霖2008年1月1日的工资是600元，该工资低于2008年内蒙古最低工资标准，应按照内蒙古最低工资标准680元的标准支付二倍工资。因此，依照上述法律规定，应当从2008年2月1日开始计算二倍工资，计算至2008年12月31日，即680元×11个月×2=14960元，因此原告杜艾霖的该项诉讼请求部分予以支持。
原告杜艾霖要求被告准旗发改局支付解除劳动合同经济补偿金15000元和违法解除劳动合同经济赔偿金30000元。本案中，被告准旗发改局于2014年1月27日辞退原告杜艾霖，被告准旗发改局未提前通知原告杜艾霖解除劳动合同亦未支付足额解除劳动合同经济补偿金，属于违法解除劳动合同，按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，应当按照解除劳动合同经济补偿金标准的二倍向原告杜艾霖支付违法解除劳动合同经济赔偿金。原告杜艾霖于2005年8月至2014年1月期间与被告准旗发改局成立劳动关系，原告杜艾霖解除劳动合同前12个月平均工资是1250元，经济补偿金是按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。因此，被告准旗发改局应向原告杜艾霖支付21250元（1250×8.5×2）违法解除劳动合同经济赔偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条“用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。”因此，原告杜艾霖要求被告准旗发改局给付补偿金15000元的请求本院不予支持。
原告杜艾霖要求按照内蒙古最低工资标准补发差额工资，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条的规定，
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。因此，原告杜艾霖的该项请求应当予以支持。根据原告杜艾霖工作时间及工资发放明细，计算其应补发差额工资为8000元，具体明细见下表：
年度实发工资最低工资差额总计2005.8-2006.94004202020×142006.10-2007.4400560160160×72007.5-2007.125005606060×82008.1-2009.126006808080×242009.1-2009.12800680
--2010.1-2010.3800680--2010.4-2010.61000680--2010.7-2011.101000900--
2011.11-2012.10100010505050×122012.11-2013.910001200200200×112013.10-2014.1.2710001350350350×4总计8000原告杜艾霖要求被告准旗发改局为原告杜艾霖补缴各项社会保险，因补缴社会保险不属于法院受案范围，原告杜艾霖应当向社会保险行政部门主张。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条、第四十七条、第四十八条、第八十二条、第八十七条之规定，判决如下：
一、被告准格尔旗发展和改革局于本判决生效之日起十日内立即给付原告杜艾霖未签订书面劳动合同二倍工资14960元；
二、被告准格尔旗发展和改革局于本判决生效之日起十日内立即给付原告杜艾霖违法解除劳动合同经济赔偿金21250元；
三、被告准格尔旗发展和改革局于本判决生效之日起十日内立即给付原告杜艾霖工资差额8000元；
四、驳回原告杜艾霖的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元（原告杜艾霖已预交10元），由被告准格尔旗发展和改革局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审 判 长 高晓辉
审 判 员 薛慧玲
人民陪审员 刘丽清
二〇一六年三月二日
书 记 员 赵东升
本案援引法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第四十八条?国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十四条用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。