浙江省绍兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2002）绍经初字第325号
原告绍兴县农村信用合作社联合社稽东办事处。住所地绍兴县稽东镇竹田头村。
法定代表人孙凯，主任。
委托代理人（特别授权代理）陈陆生，系该办事处工作人员。
委托代理人（特别授权代理）王耿芳，系绍兴县农村信用合作社联合社工作人员。
被告商关夫，农民。
被告绍兴县稽东镇止步坑村民委员会。住所地绍兴县稽东镇止步坑村。
诉讼代表人裘永夫，村委主任。
被告绍兴县稽东镇止步坑水电站。住所地绍兴县稽东镇止步坑村。
诉讼代表人商阿大，系水电站负责人。
原告绍兴县农村信用合作社联合社稽东办事处为与被告绍兴县稽东镇止步坑村民委员会（以下简称为止步坑村委）、绍兴县稽东镇止步坑水电站（以下简称为止步坑水电站）借款合同纠纷一案，于2002年2月22日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法决定由代理审判员屠李强独任审判，后因被告商关夫下落不明，故于2002年3月14日依法由简易程序转为普通程序，由审判员沈强担任审判长，与审判员陈幼林、代理审判员屠李强组成合议庭，于2002年6月3日公开开庭进行了审理。原告委托代理人陈陆生、王耿芳，被告止步坑村委诉讼代表人裘永夫及被告止步坑水电站诉讼代表人商阿大到庭参加诉讼，被告商关夫经本院公告送达出庭传票，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告绍兴县农村信用合作社联合社稽东办事处诉称，1999年3月3日，原告与被告商关夫签订借款合同一份，约定由原告贷给其人民币50,000元，借款期限自1999年3月3日至2000年3月2日止，利率为月息7.455‰。同日，原告又与二被告止步坑村委和止步坑水电站签订保证合同一份，约定由二被告为被告商关夫的上述借款提供连带责任保证。合同签订后，原告依约发放了贷款，但到期后，被告商关夫一直未能按约还本付息，二被告也未能履行保证责任，故起诉要求被告商关夫立即归还借款本金50,000元及利息15,093元（计算至2002年2月20日），自2002年2月21日起至借款本金实际付清之日止的利息按中国人民银行逾期付息办法计收，利随本清。同时要求二被告对上述债务承担连带清偿责任。
为证明自己的主张，原告提供了以下证据：
1、1999年3月3日原告与被告商关夫签订的借款合同及借款借据各一份，以证明原告于1999年3月3日贷款50,000元给被告商关夫的事实；
2、1999年3月3日原告与二被告止步坑村委和止步坑水电站签订的保证合同一份，以证明二被告为被告商关夫的上述50,000元借款提供连带责任保证的事实；
3、利息清单一份，以证明被告商关夫至今尚欠利息15,093元的事实。
被告商关夫未提供书面答辩意见。
被告止步坑村委辩称，对于贷款的具体情况，当初我方并不是很清楚，担保手续也不是当场办理的。另外，由于在办理担保手续时原告与被告商关夫恶意串通，故该保证合同应为无效合同。
被告止步坑村委未能提供书面证据。
被告止步坑水电站辩称，水电站只是止步坑村民自发组织建造起来的，并不是法人组织，未经工商登记，也没有相关批文，根本没有能力对外独立承担民事责任。因此该保证合同没有法律效力，水电站无须承担保证责任，要求驳回原告的诉讼请求。
被告止步坑水电站未能提供书面证据。
经过庭审中双方当事人的当庭陈述及举证、质证，本院对上述证据认定如下：
对于第1、3项证据，系原告与被告商关夫之间的关系，因商关夫经本院公告传唤无正当理由拒不到庭应诉，故视为放弃质证权利，本院经审查后认为，该借款合同和借款借据内容真实，形式合法，与本案存在关联性，故确认为有效证据，可以证明原告与被告商关夫于1999年3月3日发生50,000元借款关系的事实。对于利息清单，同样因被告商关夫怠于行使质证权利，本院亦确认为有效证据，可以证明被告商关夫至今尚欠原告利息15,093元的事实。
对第2项证据，经二被告质证，对该合同上的印章及签字均无异议，故本院对该合同的真实性予以确认。但二被告均认为当初在该合同上签字盖章系受到原告欺骗所致，且提供担保的时间为一年。本院经审查后认为，由于二被告未能对自己的主张提供相应的证据来予以证明，故不足以对原告提供的保证合同的合法性产生影响，该份保证合同内容真实，形式合法，故确认为有效证据，可以证明二被告与原告于1999年3月3日签订保证合同一份，为被告商关夫的上述借款提供连带责任保证的事实。
综上，本院认定以下事实：1999年3月3日，原告与被告商关夫签订借款合同一份，约定由原告贷给商关夫人民币50,000元用于水产养殖，贷款期限自1999年3月3日至2000年3月2日止，贷款利率为月息7.455‰。同日，原告又与二被告止步坑村委和止步坑水电站签订保证合同一份，约定由二被告为商关夫的上述借款提供连带责任保证。上述合同签订后，原告于当日依约向被告商关夫发放了50,000元借款。但贷款到期后被告商关夫一直未能及时还本付息，二被告也未能及时履行担保责任。
另查明绍兴县稽东镇止步坑水电站系止步坑村民自发组织建造，未经工商登记，由村委负责日常管理，其资产及收益均由该村村委享有。
本院认为，原告绍兴县农村信用合作社联合社稽东办事处与被告商关夫签订的借款合同，意思表示真实，形式符合合同要求，应确认有效。原告现已实际履行合同约定的发放贷款义务，而被告商关夫未能按约履行还本付息的义务，显属违约，故原告现起诉要求被告商关夫偿付借款本息，理由正当，应予支持。对于原告与二被告签订的保证合同，因被告止步坑水电站并不具备作为保证人的主体资格，故对于该保证合同中要求止步坑水电站承担保证责任的内容，不符合法律规定，应确认无效。作为该水电站的实际管理和经营者，被告止步坑村委对此结果的造成负有一定的过错，根据我国有关担保的法律法规规定，应承担相应的赔偿责任。同时，由于原告在与二被告签订保证合同时未能认真审查止步坑水电站的主体资格，也是造成其保证无效的原因之一，故也应承担相应的责任。而被告止步坑村委为被告商关夫的借款提供连带责任保证，事实清楚，证据充分。其辩称签订保证合同系受原告欺骗及担保时间为一年的主张，因无相应的证据证明，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条及《中华人民共和国担保法》第五条第二款、第十八条、第二十一条、第二十六条、第三十一条的规定，判决如下：
一、被告商关夫应归还给原告绍兴县农村信用合作社联合社稽东办事处借款本金50,000元及至2002年2月20日止的利息15,093元，合计65,093元，限本判决生效后十日内履行完毕。自2002年2月21日起至借款本金实际付清之日止的利息按中国人民银行有关逾期付息办法计收，利随本清；
二、被告绍兴县稽东镇止步坑村民委员会对上述借款承担连带清偿责任；
三、被告绍兴县稽东镇止步坑村民委员会应在被告商关夫上述债务的80%范围内向原告绍兴县农村信用合作社联合社稽东办事处承担赔偿责任；
四、被告绍兴县稽东镇止步坑村民委员会在承担保证或赔偿责任后，有权向债务人商关夫追偿；
五、驳回原告绍兴县农村信用合作社联合社稽东办事处要求被告绍兴县稽东镇止步坑水电站承担保证责任的诉讼请求。
案件受理费2,463元，公告申请费200元，合计2,663元，由被告商关夫及绍兴县稽东镇止步坑村民委员会负担。该款已由原告垫付，由二被告支付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费2,663元，款汇浙江省省级财政专户结算分户，帐号03×××73，开户行：绍兴市农行城西支行）。
审 判 长 沈 强
审 判 员 陈幼林
代理审判员 屠李强
二〇〇二年六月三日
书 记 员 李 晨