安徽省明光市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）明刑初字第00327号
公诉机关安徽省明光市人民检察院。
被告人徐乃强，男，1965年7月6日生，汉族，原系明光市矿产资源管理所所长，住安徽省明光市。2013年8月15日因涉嫌滥用职权罪、受贿罪经明光市人民检察院决定被明光市公安局刑事拘留，同年8月29日经滁州市人民检察院以涉嫌受贿罪决定逮捕，次日由明光市公安局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人丁德恒，安徽其力律师事务所律师。
辩护人叶志军，安徽俊和律师事务所律师。
明光市人民检察院以明检刑诉（2013）286号起诉书指控被告人徐乃强犯受贿罪，于2013年11月28日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2013年12月31日公开开庭审理本案。明光市人民检察院指派检察员高国平出庭支持公诉。被告人徐乃强及其辩护人丁德恒、叶志军到庭参加诉讼。现已审理终结。
明光市人民检察院指控：被告人徐乃强在任明光市矿产资源管理所所长期间，利用职务上的便利，在矿产开发、监督检查等方面为他人提供便利和给予关照，收受孙某甲现金40400元、收受力拓公司现金52800元、收受王某甲现金5000元、收受王某乙现金1万元、收受朱某购物卡4000元、收受唐某甲购物卡5000元、收受傅某甲购物卡6000元、收受唐玉现金4万元、收受戴某乙现金5000元、收受史某现金3.5万元、索取并收受阚某现金2.5万元、收受纪某现金1.5万元、收受傅某乙现金2000元、收受杨惠现金2000元、收受孙某乙现金5000元、收受梁龙银现金4000元、收受樊某购物卡3000元、收受陆某现金1000元、收受王某丙现金6000元、收受王某丁现金2.5万元、收受王某戊现金6000元，共计价值297200元。
公诉机关认为，被告人徐乃强身为国家工作人员，利用职务之便，索取或非法收受他人财物，共计价值297200万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。并出示了相关证人证言；被告人徐乃强供述及相关书证等证据证实。
被告人徐乃强对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
其辩护人认为：1.被告人徐乃强具有自首和立功情节；2.被告人徐乃强积极退赃，具有悔罪表现。
经审理查明：被告人徐乃强于2005年11月任明光市国土资源和房产管理局矿产资源管理所所长，主要负责对全市范围内矿产资源的开发利用与保护进行监督管理、征收矿产资源补偿费、协调处理矿业纠纷等。在此期间，其利用职务便利，在矿产开发、非法采矿的监督检查等方面为他人提供便利和给予关照，索取和收受孙某甲、单某、阚某等人财物，共计价值297200元。案发后，被告人徐乃强退出了全部赃款。
具体犯罪事实如下：
一、本市居民孙某甲在石坝镇小红山经营采石场，为和被告人徐乃强协调好关系，得到关照，孙某甲送给徐乃强现金及购物卡共计40400元。
2011年中秋节前，孙某甲委托其弟弟孙某乙，在徐乃强办公室，送给徐乃强面值5000元的超市购物卡；2011年春节、2012年中秋节前，孙某甲均在徐乃强办公室，送给徐乃强现金1万元；2013年春节前，孙某甲在徐乃强办公室，送给徐乃强现金5000元；2011年秋季，孙某甲在徐乃强办公室交给徐乃强2万元，让徐代为缴纳矿产资源补偿费，后徐乃强为该公司缴纳资源补偿费9600元，剩余10400元，孙某甲以感谢的名义送给徐乃强。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人孙某甲证言，证实2010年其与杨秋良一起合伙在石坝小红山开了小红山采石场，为和徐搞好关系，2011年中秋节前，其委托其弟孙某乙送给徐乃强5张1元千面值的如海超市购物卡。2011年春节前和2012年中秋节前，其分别到徐乃强办公室送给徐1万元现金。2013年春节前，其到徐乃强办公室送给徐5000元。2011年11月，其在徐乃强办公室交给徐2万元现金请他帮忙缴纳矿产资源补偿费，至于后来徐是否交、是否给发票其记不清了。
2.证人孙某乙证言，证实2011年中秋节前的一天上午，其哥孙建让其给徐乃强一个装有购物卡的信封，其就到徐办公室递给徐了。
3.被告人徐乃强供述，供认孙某甲是本市石坝镇小红山采石场老板。2011年中秋节前的一天，孙某甲委托弟弟孙某乙到其办公室送给其面值5000元的超市购物卡；2011年春节前和2012年中秋节前，孙某甲分别到其办公室各送其1万元现金；2013年春节前，孙某甲到其办公室送给其5000元现金；2011年秋，孙某甲到其办公室给其2万元现金，委托其缴纳资源补偿费，其缴纳了小红山采石场的2011年度的前三个季度的资源补偿费共9600元，余款10400元孙某甲留给其私用了。
4.书证：矿产资源补偿费收据，证实明光市石坝镇小红山采石场于2011年11月14日缴纳1-3季度矿产资源补偿费9600元。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
二、明光市力拓公司在本市自来桥镇境内开采和加工玄武岩矿，为和徐乃强协调好关系，得到关照，该公司股东单某送给徐乃强现金共计52800元。
1.2009年春季，明光市力拓公司股东单某及合伙人为请徐乃强帮该公司到明光市水务部门办理相关手续，在明光市国土资源和房产管理局办公楼前，送给徐乃强现金15000元，后徐乃强为该公司缴纳了8000元水土保持设施补偿费，剩余7000元被其个人占有。
2.2009年中秋节，公司股东单某及其合伙人在本市二中大门口其车上，送给徐乃强现金5000元；2010年春节，单某及其合伙人在本市明旧路送给徐乃强现金10000元；2010年中秋节、2011年春节、2011年中秋节、2012年春节前，单某分别于每节前在明旧路上送给徐乃强现金5000元。
3.2011年秋季，单某在徐乃强办公室交给徐乃强20000元，请其代为缴纳资源补偿费，后徐乃强代为该公司缴纳资源补偿费9200元，剩余10800元，单某以感谢的名义送给徐乃强。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人单某证言，证实力拓采石有限公司是由其、金文光和王家兵三人共同出资创建的。2009年春，该公司需要做环境评估报告，其和金文广在国土局门口其车上送给徐1.5万元现金，请徐乃强帮忙办理相关手续。为进一步和徐乃强搞好关系，得到徐的关照，2009年中秋节前的一天，其和金文广在二中大门口其车上送给徐5000元现金。2010年春节前的一天，其和金文广在明旧路送给徐1万元现金。2010年中秋节前、2011年春节和中秋节前、2012年春节前，其又分别在明旧路送给徐乃强5000元现金，四次共计2万元。2011年秋季的一天，其在徐乃强办公室交给徐2万元现金请他帮忙缴纳矿产资源补偿费，过了一段时间，其去徐乃强的办公室拿了一张面值是9200元的发票，把剩下的10800送给徐乃强了。
2.被告人徐乃强供述，供认明光市力拓公司是在自来桥镇境内的一家开采和加工玄武岩矿的公司，由金文光和单某以及一个姓王的老板三个人合伙创建。该公司办理环评需要水务部门出具的水土流失保持方案或证明，金文光请其帮忙办理。2008年春，金文光到其单位门口送其15000元现金，供其在此事上开销，其向水务局交了5000元费用，余款留作私用；力拓公司在生产经营期间，为了和其继续保持好关系，得到其关照，2009年中秋节前、2010年春节前、2010年中秋节前、2011年春节前，单某每节前电话和其联系好后，在明旧路各送其5000元现金，四次共计2万元。2011年中秋节、2012年春节和中秋节、2013年春节，单某送其的都是一箱“剑南春”白酒和两条苏烟。2011年秋的一天，单某到其单位委托其缴纳资源补偿费的，其将力拓公司2011年前三个季度的资源补偿费9200元缴纳了，还剩下10800元钱单某送其用于日常开销了。并供认由于时间跨度较长，其对于上述事实的时间等细节方面的记忆较为模糊，以调查核实的为准。
3.书证：矿产资源补偿费自收汇缴专用收据两张，证实明光市力拓公司于2011年11月14日缴纳矿产资源补偿费9200元、于2010年4月7日缴纳水土保持设施补偿费8000元。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
三、收受王某甲现金5000元
2011年秋季，本市居民王某甲想在明西街道办事处金秋矿业的矿区附近开采矿石，通过其朋友原明西办事处国土资源所所长李某甲邀徐乃强到现场查看是否有开采价值。后王某甲为了与徐乃强协调好关系，得到关照，委托李某甲在明光市国土局附近送给徐乃强现金5000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人李某甲证言，证实2011年下半年，明西办事处的王某甲想在金秋矿业矿区南侧买一块地开矿，想请徐乃强帮忙看一下那块地是否有开采价值，其遂约徐帮忙看了，徐说有开采价值。过了几天，王某甲到明西国土所给其5000元，让其转送给徐。后来其就在国土局大门口把钱塞到徐口袋里，并说是王某甲送的，感谢帮忙看矿，今后开矿请多关照。徐收下了。
2.证人王某甲证言，证实2011年下半年其想在金秋矿业矿区南侧买一块地开矿，托李某甲请徐乃强帮忙看地，徐看后说有开采价值。其遂委托李某甲送徐5000元现金，感谢徐的帮忙并请徐在今后的开矿过程中多多关照。
3.被告人徐乃强供述，供认2011年秋，个体老板王某甲在明西办事处金秋矿业的矿区外南侧买了一块地，李某甲约其看看该地，其看后觉得有开采价值。两三天后的一个下午，李某甲在国土局大门口送其5000元现金，说是王某甲给的，感谢其帮忙看地，今后如果开采的话还要请其多多关照。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
四、收受王某乙现金1万元
明光市明西街道办事处居民王长锋，因违法建房被明光市国土资源和房产管理局查处，其托徐乃强找该局相关人员帮忙，此后，该违建房屋没有被拆除。为感谢徐乃强的帮忙，2012年9月，其在明光市“银光酒店”对面送给徐乃强现金1万元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人王某乙证言，证实2012年9月份，其位于明西街道104国道路边的新建房屋被国土部门查处并勒令拆除。其遂找老表徐乃强帮忙，看能不能不拆除并办证，徐同意帮忙。第二天，其开车到银光酒店对面找徐，在车上给徐1万元，让他请客用，徐就收下了。最后其房屋没被拆除，但证没办下来。
2.被告人徐乃强供述，供认王长锋是其亲戚，2012年9月份，王长锋在明西街道北面104国道东侧新建了一幢小楼，但是没有办理相关建设手续，被国土局的监察大队和明西国土所查处了，要求他自行拆除，王长锋请其出面找找关系，看能不能不拆除。其当时分别打电话给明西国土所和我们局的监察大队负责人，他们表示不去拆除，让王长锋尽快办理相关建设手续。第二天下午，王长锋打电话约其到本市银光酒店对面的空地上，给其10000元现金以感谢其帮忙。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
五、收受朱某购物卡价值4000元
明光市自来桥镇涝口街道居民朱某在涝口乌山村非法开采玄武岩矿石，担心被国土部门查处，遂委托其亲戚明光市国土局工作人员牛某帮忙疏通关系。2012年中秋节后，牛某在徐乃强办公室，送给徐乃强价值2000元的购物卡；2013年春节前，在明旧路送给徐乃强价值2000元的购物卡。共计价值4000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人牛某证言，证实2012年夏季的一天，其亲戚朱某在涝口的有个池塘准备扩容，需要国土局的分管部门照顾一下，其就找徐乃强帮忙。2012年中秋节和2013年春节前，其受朱某委托分别在徐乃强办公室和徐乃强家门口送给徐共计价值4000元的苏果超市购物卡。
2.证人朱某证言，证实2012年夏季，其在涝口乌山村东湖组的一处池塘需要扩容，其担心开挖山体涉及到国土部门，就找在国土局工作的亲戚牛某帮忙疏通关系。2012年中秋节和，2013年过年前，其分别委托牛某送给徐乃强共计价值4000元的购物卡表示感谢。
3.被告人徐乃强供述，供认朱某从2012年开始在自来桥镇乌山水库附近非法开采玄武岩矿，2012年中秋节过后几天，单位同时牛某到其办公室送给其2000元购物卡，说朱老板是她亲戚，请其多多关照；2013年春节前的一天，牛某在明旧路送给其2000元超市购物卡，也是说朱老板委托她送的。对于这个非法开采点，其没有查处过，也没有到现场查看过。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
六、收受明光市源丰矿业有限公司股东唐某甲购物卡价值5000元
明光市源丰矿业有限公司股东唐某甲，为和徐乃强协调好关系，得到关照，2008年春节前，在瑶海菜场附近送给徐乃强价值1000元的购物卡；2009年春节前，在“明都饭店”送给徐乃强价值1000元的购物卡；2010年中秋节，在工商大街送给徐乃强价值1000元的购物卡；2011年春节前，在洪武花园附近送给徐乃强价值1000元的购物卡；2012年春节前，在公安局附近送给徐乃强价值1000元的购物卡，共计价值5000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人唐某甲证言，证实其2008年在明西104国道边开办了源丰矿业有限公司开采玄武岩。为了和矿管所的徐乃强搞好关系，2008年春节前，其在瑶海菜场门口送给徐1000元购物卡。2009年春节前，在明都饭店门口送给徐1000购物卡。2010年中秋节前，在工商大街送给徐1000元购物卡。2011年春节前，在洪武花园门口送给徐1000购物卡。2012年春节前，在公安局门口送给徐1000元购物卡。
2.被告人徐乃强供述，供认明西办事处境内的有一个玄武岩矿的股东叫唐某甲，为和其搞好关系，得到其关照，2008年底的一天，唐某甲在本市瑶海菜场大门口送给其面值1000元的苏果超市购物卡；2009年底的一天，在明都饭店送给其面值1000元的苏果超市购物卡；2010年中秋节前的一天，在工商大街送给其面值1000元的苏果超市购物卡；2011年底的一天，在洪武花园附近送给其面值1000元的苏果超市购物卡；2012年底的一天，在公安局门口送给其面值1000元的超市购物卡。唐某甲一共送给其共计价值5000元的超市购物卡。并供认由于时间跨度较长，其对于上述事实的时间等细节方面的记忆较为模糊，以调查核实的为准。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
七、收受明光市金秋矿业有限公司法定代表人傅某甲购物卡价值6000元
明光市金秋矿业有限公司法定代表人傅某甲，为和被告人徐乃强协调好关系，得到关照，2008年至2013年春节，每节送给徐乃强价值1000元的购物卡，共计价值6000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人傅某甲证言，证实其于2003年6月开始与人合伙创建明光市金秋矿业，主要开采玄武岩。为和徐乃强联络感情，2007年春节前，其在蓝盾停车场送给徐乃强2000元如海超市购物卡。之后，其分6次于春节或中秋节给徐乃强送购物卡，每次都是1000元的购物卡。
2.被告人徐乃强供述，供认金秋矿业公司位于明光市明西街道办事处境内，是开采加工玄武岩的企业，老板叫傅某甲。2008年春节、2009年春节、2010年春节、2011年春节、2012年春节和2013年春节，每次都是在过年前几天，傅某甲电话约其见面后送给其1000元超市购物卡，六次总计是6000元超市购物卡，具体每次在什么地方其记不清了。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
八、收受唐某乙现金4万元
2011年底，本市居民唐某乙在明光市明西街道办事处境内非法开采石英矿，为和被告人徐乃强协调好关系，得到关照，请徐乃强在明光市明西街道吃饭后，驾车送徐乃强回明光的路上，送给徐乃强现金4万元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人唐某乙证言，证实2011年底，其和两个朋友在红庙石门山无证开采石英砂。开采一个月左右，其约徐乃强到红庙吃饭，开车送徐回明光的路上，送给徐4万元现金。希望徐多多照顾。开采过程中经常有老百姓举报，徐来检查，也都是走走过场，并没有处罚我们。
2.证人潘某证言，证实其与唐某乙合伙开采石英砂，送给徐乃强的4万元是唐先垫付的。
3.被告人徐乃强供述，供认在2011年底的时候，有一个姓唐的老板，在本市明西街道办事处境内进行非法开采石英矿，被其巡查发现并予以制止。过有几天时间，唐老板约其到明西的一个饭店吃饭，吃过饭之后在回明光的路上，唐老板送其4万元现金，请其在查处非法开矿的时候予以关照。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
九、收受戴某乙现金5000元
2010年上半年，江苏省盱眙县居民戴某乙在本市涧溪镇境内非法采矿被徐乃强巡查工作时发现，为减轻处罚，遂委托其亲戚明光市涧溪国土所所长戴某甲帮忙协调关系。后戴某甲在明光市红楼茶坊附近，送给徐乃强现金5000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人戴某甲证言，证实其亲戚戴某乙在涧溪石岩村进行石料加工。2010年初开始加工时，当地老百姓向国土局反映粉尘和噪音污染。戴某乙拿出1万元请其帮忙安排国土局矿管所的人吃饭，其后来就约徐乃强在红楼茶坊附近说了此事，徐说吃饭要不了这么多钱，就拿了5000元，剩下的钱其还给戴某乙了。
2.证人戴某乙证言，证实其2009年底在涧溪镇石岩村杨郢组进行石料加工，2010年初因噪音和粉尘污染被当地群众举报到市国土局，其担心被处罚，遂委托亲戚戴某甲送给徐乃强1万元，请徐予以关照。后戴某甲退其5000元，说事情已经协调好了。
3.被告人徐乃强供述，供认2010年上半年，戴某乙在涧溪镇石岩村非法开采玄武岩矿时被其查处，委托戴某甲在红楼茶坊送其1万元，其只收了5000元，最后没有对戴某乙的事情进行处理。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
十、收受史某现金3.5万元
明光市涧溪镇居民史某在涧溪镇清明山非法开采玄武岩矿，为和被告人徐乃强协调好关系，得到关照，2010年下半年，委托李某乙在本市工商大街“金饭碗酒店”送给徐乃强现金1万元；2010年冬，在“金饭碗酒店”送给徐乃强现金1万元；2011年3月，在明光市鹏益综合开发公司送给徐乃强现金1万元；2011年底，在涧溪镇清明山采石塘口送给徐乃强现金5000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人史某证言，证实2010年下半年，其在涧溪镇祝岗村小郢队清明山非法采石，为和徐乃强搞好关系，其委托李某乙在工商大街“金饭碗”饭店包间内送给徐1万元现金。2010年秋天，其在“金饭碗”饭店包间内送给徐1万元现金。2011年3、4月份的一天中午，其在阚某厂里送给徐1万元现金。2011年底的一天上午，其在清明山采石塘口附近送给徐5000元现金。
2.证人李某乙证言，证实2010年秋天，史某托其约徐乃强在工商大街“金饭碗”吃饭，期间，其把史某事先准备好的1万元现金送给徐乃强。
3.被告人徐乃强供述，供认在明光市涧溪镇清明山非法开采玄武岩矿的个体老板史某，为得到其关照，2010年下半年的时候，委托李某乙在“金饭碗酒店”送给其1万元现金；2010年冬天的一天，史某在“金饭碗酒店”送给其1万元现金；2011年3、4月份的时候，史某在阚某家送给其1万元现金；2011年底的一天，其巡查到史某矿区的时候，史某送其5000元现金。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
十一、索取和收受阚某现金2.5万元
明光市鹏益综合开发公司与他人合伙非法开采玄武岩矿，该公司实际负责人阚某为和徐乃强协调好关系，得到关照，2011年8月25日，在明光市新天地小区附近，送给徐乃强现金1万元；
2009年4月下旬，被告人徐乃强以组织单位员工旅游的名义向阚某索要1.5万元，收受后徐乃强并未组织单位员工外出旅游，该款被其侵吞。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人阚某证言，证实2009年4月中下旬的一天，徐乃强向其索取1.5万元费用供徐的单位旅游。2011年8、9月份的一天，其在御明楼参加徐乃强儿子的婚礼，出礼2000元，后觉得太少，就在新天地小区楼下又给了徐1万元现金。
2.被告人徐乃强供述，供认明光市鹏益综合开发公司老板阚某在涧溪镇清明山的凹凸棒矿区内开采玄武岩矿。2009年4月中下旬的一天，其想组织所里工作人员旅游，就向阚某要了1.5万元作为费用，后来单位没有出去旅游，这笔钱被其个人花销了。2011年8月25日，其子徐章程结婚，阚某出了2000元的礼金，喜宴结束之后，阚某又在新天地小区附近送给其10000元，说是给孩子买东西的。
3.书证：礼单复印件，证实徐乃强收到阚某1万元。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
十二、收受纪某现金1.5万元
明光市涧溪镇居民纪某在涧溪镇清明山南侧非法开采玄武岩矿，为和被告人徐乃强协调好关系，得到关照，2012年夏季，在明光市鹏益综合开发公司，送给徐乃强现金5000元；2013年春节，在本市银光大酒店门口，送给徐乃强现金1万元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人纪某证言，证实2011年7月至2012年10月其在清明山开办采石场。为和徐乃强搞好关系，2012年夏天，其在阚某处吃饭时送给徐乃强5000元现金。2013年春节前，其在银光大酒店附近送给徐1万元现金。
2.被告人徐乃强供述，供认纪某在明光市涧溪镇清明山南侧非法开采玄武岩矿，为和其协调好关系，2012年夏季的一天中午，纪某在阚某家送给其5000元现金；2013年春节前的一天，纪某在银光大酒店门口送其1万元现金。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
十三、收受傅某乙现金2000元
2010年6月，明光市自来桥镇居民傅某乙在自来桥境内非法开采钾长石矿，被徐乃强巡查时发现。为减轻处罚，傅某乙委托原明光市自来桥镇国土所所长黄某，送给徐乃强现金2000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人傅某乙证言，证实2010年6月，其在自来桥镇庙山村谭岗村民组西南方非法开采钾长石矿时被徐乃强查处了，为逃避处罚，其委托自来桥镇国土所所长黄某送给徐乃强2000元现金。
2.证人黄某证言，证实2010年6月份的一天上午，其朋友傅某乙在自来桥境内非法开采钾长石矿被徐乃强查到了，中午的时候，其受傅某乙之托在自来桥街道上的一家饭店送给徐乃强2000元现金。
3.被告人徐乃强供述，供认2010年6月份，其自来桥镇查处了一起非法采矿。后被查处人委托黄某于当天中午在自来桥镇上一饭店送其2000元现金，请其在处理的时候，多多关照。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
十四、收受杨某现金2000元
明光市石坝镇居民杨某经营的江苏汇鑫凹土有限公司在本市境内经营凹凸棒矿的开采和加工，为和徐乃强协调好关系，2011年春节，在明光市工商大街送给徐乃强现金2000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人杨某证言，证实其在明光市从事凹凸棒矿的开采和加工。为和徐乃强搞好关系，2011年春节前的一天，其在工商大街送给徐2000元现金。
2.被告人徐乃强供述，供认明光市涧溪镇官山开采凹凸棒矿的老板杨某，系无证开采，为和其协调好关系，2011年春节前的一天，杨某在明光市工商大街送其2000元现金。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
十五、收受明光市胜利阳光采石厂厂长孙某乙现金5000元
2012年6月份，明光市胜利阳光采石厂厂长孙某乙，为请徐乃强帮忙办理采矿许可证年检手续，在徐乃强办公室，送给徐乃强现金5000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人孙某乙证言，证实其系胜利阳光采石场负责人。2012年6月份的时候，为感谢徐乃强帮其办理采矿许可证的年检，也为以后能够得到徐更多的关照，其到徐乃强办公室，送给徐5000元现金。
2.被告人徐乃强供述，供认2012年6、7月份的时候，孙某乙请其帮忙办理胜利阳光采石场的采矿许可证年检，在办理期间的一天，孙某乙到其办公室送其5000元现金，说是给办理采矿许可证年检事情花销用的，其收下。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
十六、收受明光市龙盛长石有限公司董事长梁龙银现金4000元
明光市龙盛长石有限公司董事长梁龙银，为和被告人徐乃强协调好关系，2012年夏天，以报销费用的名义，在徐乃强办公室，送给徐乃强现金4000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人吴某证言，证实2012年夏季，徐乃强拿发票说从其公司处理招待费，过了几天，其就到徐办公室交给徐4000元。
2.被告人徐乃强供述，供认明光市苏明公司主要开采加工花岗岩矿的，老板姓梁，2012年夏季的一天，梁老板到其办公室送其4000元现金，请其多多关照。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
十七、收受明光市浙惠建材有限公司经理樊某购物卡价值3000元
明光市浙惠建材有限公司经理樊某，为和被告人徐乃强协调好关系，得到关照，2011年春节前，在明光市四马路，送给徐乃强价值2000元的购物卡；2012年春节，在明光市明旧路花园菜场，送给徐乃强价值1000元的购物卡。共计价值3000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人樊某证言，证实其轮窑厂位于明光城南面，主要烧制红砖，每年都到矿管所缴纳资源补偿费。为和徐乃强搞好关系，2011年春节前，其在四马路一家饭店吃饭时送给徐2000元超市购物卡。2012年春节前，其在明旧路花园菜场送给徐一箱高炉家白酒及1000元超市购物卡。
2.被告人徐乃强供述，供认明光市河南轮窑厂老板樊某，为了和其协调好关系，得到其关照，2010年底的时候，在明光市四马路上的一家饭店送给其两张面值1000元的苏果超市购物卡；2011年底，在明旧路花园菜场送其一箱高炉家牌白酒和一张价值1000元的购物卡。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
十八、收受陆某现金1000元
2011年6月，明光市涧溪镇蒲塘村农民陆某因盗采凹凸棒矿被明光市矿产资源管理所查处，为减轻处罚，在明光市工商大街一饭店请徐乃强吃饭，饭后送给徐乃强现金1000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人陆某证言，证实2011年6月份，其在巢东矿业的矿区内采挖凹凸棒土时被徐乃强查处了，为减轻处罚，其在工商大街上的一家饭店送给徐乃强1000元现金。
2.被告人徐乃强供述，供认2011年6月份的时候，一个叫陆某的老板在明光市巢东矿业公司的矿区内盗采凹凸棒土，被其查处。过有两天时间，陆某在工商大街上的一家饭店送其1000元现金，请其多多关照。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
十九、收受明光市万润达矿业有限公司经理王某丙现金6000元
明光市万润达矿业有限公司，为和徐乃强协调好关系，得到关照，该公司后勤保障部经理王某丙，以逢年过节看望为名，2006年至2009年中秋节，每节到徐乃强办公室，送给徐乃强现金500元；2007年至2010年春节，每节到徐乃强办公室送给徐乃强现金1000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人王某丙证言，证实其系明光市万润达矿业有限公司后勤保障部经理，为得到徐的关照，2006年至2009年中秋节，每节其都在过节前的一天，其都到徐乃强的办公室送给徐500元的现金；2007年至2010年春节，每节也都是在过春节前的一天，其到徐的办公室送给徐1000元现金。其送给徐乃强现金的一共是八次，总计是6000元现金。
2.被告人徐乃强供述，供认明光市万润达矿业公司位于古沛镇境内，是开采铁矿石的一个企业，为了和其协调好关系，得到关照，2006年至2011年中秋节，每次过节前的一天，该公司的一个王姓矿长都到其办公室，以过节代表公司看望的名义，送给其500元现金；2007年至2012年春节，每次也是在过节前的一天，这个王姓矿长都到其办公室，以过节代表公司看望的名义，送给其1000元现金。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
二十、收受明光市中润矿业公司股东王某丁现金2万元及购物卡5000元
明光市中润矿业公司股东王某丁，为和徐乃强协调好关系，得到关照，2011年春节，在明光市财政局门口，送给徐乃强现金1万元；2012年春节，在明光市工商大街雅桂园小区门口，送给徐乃强现金1万元；2013年春节，在徐乃强办公室，送给徐乃强价值现金5000元的购物卡。共计价值25000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.证人王某丁证言，证实其系明光市中润矿业公司股东，为了和徐乃强搞好关系，2011年春节前，其在财政局门口送给徐1万元现金；2012年春节前的时候，其在工商大街的雅桂园小区门口送给徐1万元现金；2013年春节前，其到徐乃强办公室送给徐面值5000元的苏果超市购物卡。
2.被告人徐乃强供述，供认王某丁在明光市涧溪镇白沙王毛头山西段非法开采玄武岩矿，为和其搞好关系，得到其关照，2011年春节前','2018-10-07
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公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。[ly]
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两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。[ly]
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第一条 公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。[ly]
公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：[ly] （一）行政诉讼法第十二条规定的行为；[ly]
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