河北省邢台市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）邢刑终字第41号
原公诉机关河北省临城县人民检察院。
上诉人（原审被告人）王某甲，中共党员，2000年5月至2012年4月任本村党支部书记，2012年4月任本村党支部第一书记；临城县碧悦无公害蔬菜专业合作社（以下简称“合作社”）法定代表人；临城县西辛安村扶贫互助资金协会（以下简称“互助协会”）会长。临城县鸭鸽营乡政府工作人员。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2014年4月23日被刑事拘留，同年5月8日被逮捕，现押于临城县看守所。
辩护人申增斌，河北周正律师事务所律师。
河北省临城县人民法院审理河北省临城县人民检察院指控原审被告人王某甲犯贪污罪、受贿罪一案，于2014年11月14日作出（2014）临刑初字第67号刑事判决。原审被告人王某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省邢台市人民检察院指派检察员陈玉出庭履行职务。原审被告人王某甲及其辩护人申增斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定：一、2010年初至2013年2月，被告人王某甲利用担任西辛安村党支部书记、第一书记，同时兼任合作社法定代表人，互助资金协会会长的职务便利，采取隐瞒收入、重复报账、虚列支出等手段，将专项资金共计823260元占为己有。
1、2010年初，西辛安村修村东道路，占用了东辛安村集体土地。西辛安村委会共支付东辛安村占地补偿款56037元，其中包括占用宫某承包土地补偿款32000元。2011年8月30日，被告人王某甲将赵某甲支取占地补偿款56037元的收款条在村委会财物报销。2011年6月15日，王某甲利用其担任村支部书记的职务便利，让村会计申某甲在没有宫某32000元支出手续的情况下，从40000元互助资金收入账中报销。同年8月30日，王某甲让申某甲将宫某支32000元占地补偿款的收款条，从退耕还林户沼气池补助资金132000元收入账中报销。上述重复报账共计64000元专项资金被王某甲非法占为己有，用于归还个人欠款。
上述事实，由经法庭质证、认证的被告人王某甲供述、证人宫某、赵某甲、申某甲的证言以及王某甲书写关于东辛安宫某占地补偿费的情况说明、西辛安村委会现金日记账、记账凭证、赵某甲支款条、宫某支款条、临城县扶贫开发办公室关于西辛安扶贫资金扶持情况证明、临城县财政局农财股2010年5月9日记账凭证、2010年5月21日中国工商银行转账支票存根、临城县西辛安村扶贫互助资金客户交易对账单、2011年8月11日建筑业统一发票、临城县天利水泥有限公司发票、临城县巩固退耕还林成果专项规划户用沼气池项目任务分解表、中国人民银行支付系统专用凭证NOD000100240848、临城县农村信用合作社现金支票4010131000578177、中国农业发展银行2011年8月26日电汇凭证等予以证实，足以认定。
2、2009年7月2日西辛安村成立扶贫资金互助协会，被告人王某甲担任该协会理事长，协助政府管理扶贫资金。2010年5月21日，临城县扶贫办通过县财政局拨付西辛安村扶贫互助资金协会150000元。该笔资金到位后，王某甲将扶贫互助基金50000元套取非法占为己有，用于其个人开支。后指使会计申某甲伪造虚假会员借款手续把账走平，逃避扶贫办监管。
上述事实，由经法庭质证、认证的被告人王某甲供述、证人申某乙、申某甲、张某甲、申某丙、赵某乙的证言以及被告人王某甲2014年4月21日自书关于户补资金的情况说明、临城县扶贫开发办公室证明、临城县财政局2010年5月9日记账凭证、2010年5月21日中国工商银行转账支票存根、西辛安村扶贫互助资金交易明细对账单、2010年9月11日现金缴款单、2010年9月15日农村信用合作社现金支票、农村信用社储蓄存款凭条、2011年6月2日、6月4日农村信用社现金支票、临城县扶贫开发办公室、临城县财政局临扶办（2009）2号文件、关于筹备成立西辛安村扶贫互助资金协会的申请、临城县扶贫开发领导小组临扶办（2009）11号文件、临城县西辛安村扶贫互助资金协会发起人政治历史情况证明、临城县西辛安村扶贫互助资金协会会员名单、理事会成员名单、监事会成员名单、服务处所证明、筹备成立社会团体申请表、社会团体法定代表人登记表、社会团体负责人备案表、社会团体办事机构备案表、社会团体账户备案表、社会团体章程核准表等证据予以证实，足以认定。
3、2011年3月18日，临城县扶贫办通过县财政局拨付西辛安村委会扶贫周转棚资金110000元（包括上年度的保证金10000元）。同年3月30日，被告人王某甲以大棚平整费名义从村委会账户上将周转棚资金100000元支取，并存入由其掌控的郑俊杰个人银行卡上，用于其个人与王建立共同投资的河北碧悦农产品经销有限公司账户验资，验资后于同年7月25日将100000元转入其个人信用社账户据为己有。其中80000元王某甲陆续支取存放家中，准备用于购买宅基地，该款已于2014年4月23日被临城县人民检察院依法追缴。
上述事实，由经法庭质证、认证的被告人王某甲供述、证人申某甲、申某乙、王某甲、申某丁、王建立、王某乙、郝某的证言以及2014年4月21日王某甲书写的关于使用郑俊杰身份证转20万的情况说明、王建立与王志平、王志敏、王沙金、王计辰、韩素英、申书庆、王计轻、申广庆、王喜春、签订的租地协议、农民专业合作社设立登记申请书、设立大会纪要、临城县碧悦无公害蔬菜专业合作社章程、农民专业合作社成员名册、农民专业合作社成员出资清单、法定代表人登记表、住所证明、营业执照、公司设立登记申请书、河北碧悦农产品经销有限公司首次股东会决议、董事、监事、经理信息、公司股东出资信息、住所证明、银行询证函、中国建设银行电子汇划收款回单、本期注册资金实收情况明细表、验资事项说明、验资报告、企业法人营业执照、临城县扶贫开发办公室、临城县财政局临扶办（2008）2号文件、财政局农财股2011年3月18日记账凭证、专项经费支出拨款通知单、河北省邢台市建筑业发票、河北省财政扶贫资金项目验收合格证、报账申请单、费用支出明细表、西辛安村领取蔬菜大棚扶贫资金登记表、中国工商银行转账支票、中国工商银行转账支票存根、中国工商银行进账单、中国人民银行支付系统专用凭证NO00013407349、NO00013407348、2011年3月30日转账支票、西辛安村客户交易明细对账单、2011年3月30日河北省农村信用社储蓄存款凭条、被告人王某甲书写的给其父亲的信、临城县人民检察院查封、扣押财物、文件清单等证据予以证实，足以认定。
4、2013年1月24日，临城县扶贫办通过县财政局拨付合作社账户扶贫资金95000元。被告人王某甲隐瞒合作社其他成员，指使王建立于2013年7月27日从合作社账户将该笔扶贫资金全部支取，非法占为己有，用于归还其个人欠款。
上述事实，由经法庭质证、认证的被告人王某甲供述、证人王建立的证言以及临城县扶贫开发办公室、临城县财政局临扶办（2012）11号文件、2013年1月24日临城县财政局农财股记账凭证、2012年12月13日建筑业统一发票、2013年1月24日中国工商银行业务回单、河北省财政扶贫资金项目验收合格证、报账申请单、费用支出明细表、临城县碧悦无公害蔬菜专业合作社客户交易明细对账单、2013年7月27日农村信用合作社现金支票等证据予以证实，足以认定。
5、2010年11月25日，临城县财政局拨付合作社账户补助资金150000元。2011年5月11日王某甲将该笔资金支取后占为己有，用于归还其个人欠款。
上述事实，由经法庭质证、认证的被告人王某甲供述、证人王建立的证言以及河北省财政厅冀财农（2010）175号文件、2010年11月25日临城县财政局农财股记账凭证、中国农业银行电汇凭证、河北省收款收据、西辛安村客户交易明细对账单、碧悦无公害蔬菜专业合作社客户交易明细对账单、郑俊杰明细账查询、王某甲明细账查询、临城县农业局证明等证据予以证实，足以认定。
6、2011年，临城县鸭鸽营乡政府分配给西辛安村“一事一议”项目资金91260元，该村与唐山长虹塑料制品有限公司业务员赵某丁签订了自来水安装合同。2012年11月21日，被告人王某甲从临城县地税局代开91260元自来水安装施工发票作为报账手续。2013年1月9日，县财政局将“一事一议”项目资金直接拨付到唐山长虹公司彩亭桥信用社账户。后王某甲以村里不愿意搞饮水工程项目为由，要求唐山长虹公司将款转回。2月7日，赵某丙（系赵某丁之父，唐山长虹公司业务员）将91260元现金存到王某甲个人信用社账户上，王某甲将该款非法占为己有。事后，王某甲以应付检查为由让本村时任党支部书记王素山伪造了“一事一议”资金91260元虚假收支账目。
上述事实，由经法庭质证、认证的被告人王某甲供述、证人申某乙、王某丙、王某丁、赵某丙、赵某丁、张某乙、陈某的证言以及2014年4月21日王某甲关于玉田塑料厂转来90000多元的情况说明、西辛安村筹资筹劳方案、2012年4月10日河北省一事一议财政奖补省级示范村筹资筹劳村民会议（村民代表会议）记录、表决签字记录、预算书、自来水承包安装工程合同、临城县2012年一事一议项目建设单位会议记录、2013年1月8日中国农业发展银行电汇凭证、2012年11月21日建筑业统一发票、2013年1月9日中国人民银行支付系统专用凭证、唐山长虹塑料制品有限公司客户交易明细对账单、2013年2月7日赵某丙取款凭条、存款凭条、2013年3月17日、5月4日、10月9日王某甲取款凭条、申某乙为王某甲写的“转来一事一议款91260元”收款条、现金日记账、记账凭证、建大棚时补助款清单、搞卫生时改建厕所用工、用工支出清单等证据予以证实，足以认定。
7、2011年底，高邑县王某戊因中标西辛安村打井工程与王某甲熟悉。2012年下半年，王某甲找到王某戊让其帮忙，提出借用钻井队资质伪造钻井合同报账来解决村里的费用。王某戊同意后，王某甲拿出已拟好的钻井合同让王某戊加盖了打井队公章，并让王某戊提供了身份证复印件和其个人银行账号。2012年10月17日，王某甲以王某戊名义从临城县地税局虚开西辛安村委会273000元打井发票。同时又伪造村民代表会仪记录、竣工验收报告、打井预算、决算等虚假手续进行审批报账。同年12月6日，乡财政所从西辛安村南水北调补偿资金账户中将273000元转到王某戊在高邑县工商银行个人银行卡上。同年12月7日下午，王某甲带王某戊到高邑县工商银行将273000元全部支取后非法占为己有。
上述事实，由经法庭质证、认证的被告人王某甲供述、证人王某戊、申某乙、申某甲、王某丁、王某丙、申某戊、王某己、张某乙、王某庚的证言以及2014年5月13日王某甲情况说明、2012年12月6日记账凭证、2012年10月17日建筑业统一发票、会议记录、拨款申请、打井决算、打井预算、竣工验收报告、钻井合同、法人授权委托书、汇款明细、中国建设银行电汇凭证、王某戊卡明细、中国工商银行个人业务凭证等证据予以证实，足以认定。
二、2011年6月17日，时任西辛安村村支部书记的被告人王某甲和赵某丙签订金额为164148元的防渗管道购销合同时，王某甲以解决村里费用为由向赵某丙索要20000元。同年7月8日，赵某丙将该村所购塑料管运至西辛安村后，多次给王某甲打电话催要货款。2011年底，赵某丙为了结清货款，约王某甲在西辛安村村南一饭店见面，将20000元现金交给了王某甲。2012年1月19日，王某甲经乡政府审批报账后，乡财政所将164148元货款转到了唐山长虹塑料制品有限公司的银行账户。
上述事实，由经法庭质证、认证的被告人王某甲供述、证人赵某丙的证言以及2014年5月13日王某甲情况说明、2012年1月19日记账凭证、2012年1月19日电汇凭证、建筑业统一发票、2011年10月7日拨款申请、2011年6月1日会议记录、购销合同、验收报告、企业活期交易明细、中国人民银行支付系统专用凭证、唐山长虹塑料制品有限公司发货单、提取证明、2011年12月28日农村信用社回单、赵某丙明细账查询、复式记账凭证、赵某丙储蓄取款凭条等证据予以证实，足以认定。
综上，被告人王某甲将七笔专项资金共计823260元占为己有，索取他人财物20000元。王某甲通过亲属退缴赃款260000元。
上述事实，还有由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的被告人王某甲户籍证明、中国共产党临城县鸭鸽营乡委员会、中国共产党临城县委员会组织部关于王某甲基本情况的证明材料、临城县人民检察院扣押清单、王某甲书写的悔过书、给兄弟王建立的信等综合证据予以证实，足以认定。
被告人王某甲的辩护人提交的申某甲证言，没有其他证据予以佐证，有悖常理，不予采纳。
原审法院认为，被告人王某甲身为西辛安村党支部书记、第一书记，同时兼任合作社法定代表人，互助资金协会会长，利用职务便利，侵吞公款共计823260元，其行为构成贪污罪；被告人王某甲身为鸭鸽营乡政府工作人员，利用职务便利，索要他人现金20000元，其行为构成受贿罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，予以支持。王某甲有索贿情节，酌情从重处罚。王某甲如实供述自己罪行，并通过亲属退缴部分赃款，酌情从轻处罚。辩护人关于被告人有如实供述情节，并积极退赃，应从轻处罚的辩护意见，与事实相符，予以采纳，其他辩护意见与事实不符，不予采纳。本案经临城县人民法院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）项，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第六十七条第三款，第六十九条第一款，第九十三条，第六十四条的规定，判决：一、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑十一年；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，决定执行有期徒刑十二年。二、赃款583260元继续予以追缴。
上诉人王某甲的上诉理由以及辩护人申增斌的辩护意见是：原判认定事实不清，上诉人为公合法开支没有在贪污数额中扣除；上诉人不具有国家工作人员身份，不构成受贿罪。上诉人认罪态度好，具有悔罪表现，希望对其从轻处罚。
邢台市人民检察院检察员的出庭意见是：原判认定事实清楚，证据确实、充分，量刑适当，建议维持原判。
经审理查明：一、2010年初至2013年2月，上诉人王某甲利用担任西辛安村党支部书记、第一书记，同时兼任合作社法定代表人，互助资金协会会长的职务便利，采取隐瞒收入、重复报账、虚列支出等手段，将专项资金共计823260元占为己有。具体犯罪事实如下：
1、2010年初，西辛安村修村东道路，占用了东辛安村集体土地。西辛安村委会共支付东辛安村占地补偿款56037元，其中包括占用宫某承包土地补偿款32000元。2011年8月30日，上诉人王某甲将赵某甲支取占地补偿款56037元的收款条在村委会财物报销。2011年6月15日，王某甲利用其担任村支部书记的职务便利，让村会计申某甲在没有宫某32000元支出手续的情况下，从40000元互助资金收入账中报销。同年8月30日，王某甲让申某甲将宫某支32000元占地补偿款的收款条，从退耕还林户沼气池补助资金132000元收入账中报销。上述重复报账共计64000元专项资金被王某甲非法占为己有，用于归还个人欠款。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）上诉人王某甲供述，2010年他村修村东大堤道路，占用了东辛安村宫某承包地1亩多地，协商确定给宫某32000元，村里总共支付给东辛安村包括宫某在内的土地补偿款56037元，把钱给了原支书赵某甲，赵某甲给打了条。后来，他担心宫某因此事与他村修路发生占地纠纷，就把宫某给赵某甲打32000元的收条要了。2011年，他让会计申平均报账时，在将赵某甲打的占地补偿款56037元总条报账后，又把宫某给赵某甲打的32000元收款条报了两次账。让申平均在没有条的情况下把2011年修路时给了宫某占地补偿款32000元进行了记账。赵某甲把宫某打的收款条给他后，他把收款条交给申平均，让申平均又记了账。2011年8月份马上要实行村财乡管，他保管村委会的现金多，不愿意把剩余的钱都交到乡政府，就把这两笔支出作了重复报账。2010年4、5月份，他以其兄弟王建立的名义建了三个蔬菜大棚，占用村委会资金大约6万元。2011年通过重复报账64000元的方式把建大棚使用村里的资金在账上走平了。扶贫办给了150000元扶贫互助资金，入账100000元，分两笔入账，一笔60000元，另一笔40000元。2011年6月16日报账的32000元是从40000元中列支的，2011年8月30日报账的32000元是从农业局拨付的132000元沼气池补助款中列支的。
（2）王某甲书写的关于东辛安宫某占地补偿费的情况说明证实，2010年左右，村里计划把东辛安大堤连接其村的道路调整一下。需占的地是东辛安一小队的机动地，承包地的是宫某。宫某要求按高铁占地价格，小队的社员认为把占村里地的钱都给宫某不对。他村出了双份，宫某3.2万元，村里象征性的减了一部分也要了一份，可是在下账时，又下重了，多支出了3.2万元，现款在他自己手里。
（3）证人宫某的证言证实，2010年春，西辛安村修村东道路时，占了他的承包地，经两个村委会协调，他从原支书赵某甲手里支取32000元，写有支条，除此外，西辛安村没有占过他的地，他就写过这一张32000元的支款条。
（4）证人赵某甲证言证实，他原担任东辛安支书。2010年西辛安村要修村东的道路，需占东辛安的地，他与乡政府、王某甲协商一次性补偿东辛安村将近6万元，包括补偿被占地户宫某的32000元。他从王某甲手中支款时打过收条，宫某支款时给他打了支款条。当时王某甲为了防止以后在占地上发生纠纷，把宫某写的条从他手中要走了。
（5）证人申某甲证言证实，2001年至2011年，他在西辛安村任村委会会计。2010年村里修了一条与东辛安搭界地方通往村北蔬菜大棚的水泥路。修路时占了东辛安宫某1亩多地。2011年6月16日第20号记账凭证无附件摘要“宫某支占地补偿款32000元”，2011年8月30日第28号记账凭证附件“今支到规划、道路占地、补偿款叁万贰仟元整，支款人：宫某，2010年3月10日”这两份记账凭证都是他制作的。从账面上看，王某甲将宫某写的32000元支款条给他后，他多记了一次账。2011年8月30日第26号记账凭证中的附件赵某甲打的56037元支款条也是王某甲给他后，让他记账的。
（6）西辛安村委会现金日记账、记账凭证、赵某甲支款条、宫某支款条证实，2011年6月15日其他收入40000元，6月16日宫某占地补偿款32000元从40000元中列支，2011年8月30日其他收入132000元，赵某甲支取占地补偿款56037元，宫某支取32000元，赵某甲和宫某的款项从132000元中列支。
（7）临城县扶贫开发办公室关于西辛安扶贫资金扶持情况证实，2009年互助资金15万元。
（8）临城县财政局农财股2010年5月9日记账凭证证实，拨付西辛安村互助资金150000元。
（9）2010年5月21日中国工商银行转账支票存根证实，2010年5月21日转给西辛安村委会扶贫互助资金15万元。
（10）临城县西辛安村扶贫互助资金客户交易对账单证实，2010年8月4日互助金15万元。
（11）2011年8月11日建筑业统一发票、临城县天利水泥有限公司发票、临城县巩固退耕还林成果专项规划户用沼气池项目任务分解表、中国人民银行支付系统专用凭证NOD000100240848、临城县农村信用合作社现金支票4010131000578177、中国农业发展银行2011年8月26日电汇凭证证实，临城县鸭鸽营乡西辛安村村民委员会、王建立施工费（沼气建设）132000元，购水泥款42000元，共174000元。临城县新能源办公室巩固退耕还林成果专项规划户用沼气池项目任务分配西辛安碧悦合作社补助金额
132000元，岗上碧悦合作社补助金额4200元，共174000元。2011年8月26日临城县财政局汇入临城县碧悦无公害蔬菜专业合作社退耕成果资金174000元，王某甲2011年9月3日支取现金174000元。
上述证据已经庭审质证、认证属实，本院予以确认。
2、2009年7月2日，西辛安村成立扶贫资金互助协会，上诉人王某甲担任该协会理事长，协助政府管理扶贫资金。2010年5月21日，临城县扶贫办通过县财政局拨付西辛安村扶贫互助资金协会150000元。该笔资金到位后，王某甲将扶贫互助基金50000元套取非法占为己有，用于其个人开支。后指使会计申某甲伪造虚假会员借款手续把账走平，逃避扶贫办监管。
上述事实，由经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）上诉人王某甲供述，2009年，西辛安村成立了扶贫互助资金协会，他任会长（理事长），村委会会计兼任协会会计。2010年县财政将扶贫互助资金150000元拨到村委会在信用社的账户，他将此款转到扶贫互助资金账户上，他个人将45000元存到互助资金协会账户，顶的会员自筹资金。让会计申某甲走虚假手续进行空转并向县扶贫办报季度表。2010年村修路时，村里没有别的钱，他从互助资金账户支取了135000元，归还他45000元的自筹资金，剩余90000元作为修路前期启动资金，给了修路承包者张某甲。修路专款到位后，他把付给张某甲的90000元冲出来。后来，他将互助资金账户剩下的60000元分两笔支取。2011年报账时，他分两次让会计申平均将扶贫互助金100000元记入村财务账作了“其他收入”。5万元中，他借给申某丙20000元，交他在临城中学南边家属院12000元租金，剩余的在他卡上。
（2）上诉人王某甲2014年4月21日自书关于户补资金的情况说明证实，2008年县扶贫办牵头成立了一批互助资金协会，当时村支部书记都是互助资金协会的会长，互助资金本金是一个村一个协会15万元。西辛安村成立互助资金协会后，他先用95000元用于修路，随后把剩余的45000元支出来，在村内各项工作中周转，到2011年交接给申某乙时，把资金抽出来一直自己使用。
（3）证人申某乙证言证实，互助资金拨到协会后，他不清楚资金使用情况。从2012年1月他任支书后，没有动过账户的资金，账户余额始终就200多元。
（4）证人申某甲证言证实，村扶贫互助资金协会2010年6月前成立，申报有关手续都是王某甲办的，王某甲任会长，他任协会会计。后来王某甲说扶贫互助资金150000元到信用社账户了，因担心互助金放贷出去收不回来，他和王某甲商量，他具体操作造假手续上报。互助资金协会账都是虚假的，不知道150000元互助资金的去向。
（5）证人张某甲证言证实，大约2010年他以临城县银厦建筑公司名义承包过西辛安村两次修路工程，一次是3、4月份修村东道路，工程款总计十几万元，第二次是夏天西辛安村街道硬化工程，工程款共计30万左右，工程款都是从王某甲手支取的，2010年王某甲给硬化街道工程款90000元。
（6）证人申某丙证言证实，他于2010年3月借王某甲2万元，2014年4月23日还清。
（7）证人赵某乙证言、租房协议、收据证实，王某甲租住他在临城中学家属院的房子，2013年10月23日签的协议，租期两年，租金每年12000元，协议签订当天王某甲给了12000元租金。
（8）临城县扶贫开发办公室证明证实，扶贫互助资金协会、农民专业合作社有协助政府管理扶贫资金的职责。2009年西辛安互助资金15万元。
（9）临城县财政局2010年5月9日记账凭证证实，拨西辛安互助资金150000元。
（10）2010年5月21日中国工商银行转账支票存根证实，转给西辛安村委会15万元。
（11）西辛安村扶贫互助资金交易明细对账单证实，2010年8月4日转入互助资金账户15万元，2010年9月11日王某甲存入45000元，2010年9月15日支出135000元，2011年6月2日支出40000元，2011年6月4日支出20000元。
（12）2010年9月11日现金缴款单证实，王某甲向西辛安村扶贫互助资金协会账户存入45000元。
（13）2010年9月15日农村信用合作社现金支票证实，2010年9月15日王某甲支取现金135000元。
（14）农村信用社储蓄存款凭条证实，王某甲2010年9月15日存款45000元，张某甲存款90000元。
（15）2011年6月2日、6月4日农村信用社现金支票证实，王某甲支取西辛安村扶贫互助资金协会现金40000元和20000元。
（16）临城县扶贫开发办公室、临城县财政局临扶办（2009）2号文件证实，西辛安村计划安排资金15万元。
（17）关于筹备成立西辛安村扶贫互助资金协会的申请、临城县扶贫开发领导小组临扶办（2009）11号文件、临城县西辛安村扶贫互助资金协会发起人政治历史情况证明、临城县西辛安村扶贫互助资金协会会员名单、理事会成员名单、监事会成员名单、服务处所证明、筹备成立社会团体申请表、社会团体法定代表人登记表、社会团体负责人备案表、社会团体办事机构备案表、社会团体账户备案表、社会团体章程核准表证实了成立西辛安村扶贫互助资金协会的有关手续情况。
上述证据已经庭审质证、认证属实，本院予以确认。
3、2011年3月18日，临城县扶贫办通过县财政局拨付西辛安村委会扶贫周转棚资金110000元（包括上年度的保证金10000元）。同年3月30日，上诉人王某甲以大棚平整费名义从村委会账户上将周转棚资金100000元支取，并存入由其掌控的郑俊杰个人银行卡上，用于其个人与王建立共同投资的河北碧悦农产品经销有限公司账户验资，验资后于同年7月25日将100000元转入其个人信用社账户据为己有。其中80000元王某甲陆续支取存放家中，准备用于购买宅基地，该款已于2014年4月23日被临城县人民检察院依法追缴。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）上诉人王某甲供述，2011年，他准备成立一家蔬菜运销公司，想套出村里的钱用于验资，想以付郑俊杰挖掘机施工费的名义把钱转出来，他和郑俊杰一起到信用联社营业部，郑俊杰用身份证办了一张银行卡给他，后来将村里二十万元转到郑俊杰的银行卡上，再把200000元转到建行他要成立的碧悦农产品经销有限公司的验资账户上验资，验完资后，2011年7月15日就把这笔钱转到他在信用社的个人工资卡账户上了。200000元里有100000元是蔬菜大棚扶贫资金，是通过财政局拨付的，拨付到村委会账户共11万元，其中1万是原来项目的质保金。2011年3月30日转的账，用途是大棚平整土地。为了应付财政报账造的假支款表，包括王建立等10人签名都是他一人手写的，手印也是他按的。县扶贫办给村委会的大棚周转金共110000元，他将100000元转入个人账户占为己有，他准备买一块房基地，分几次支取8万元放在他父亲那里，剩余的挡了他以前建大棚旧欠了。另10000付给张某甲为村修路工程款了。河北碧悦农产品经销有限公司成立后没有实际经营。
（2）2014年4月21日王某甲书写的关于使用郑俊杰身份证转20万的情况说明证实，2010年，他对郑俊杰说想使用郑俊杰的银行卡往公司上转些钱验资用，公司是他和其兄弟王建立合成立的河北碧悦农产品经销有限公司。郑俊杰同意后，他用郑俊杰的银行卡分两次从村资金转了20万元作为注册资金，验资完后转到他个人的卡上了。
（3）王建立与王志平、王志敏、王沙金、王计辰、韩素英、申书庆、王计轻、申广庆、王喜春、签订的租地协议。
（4）农民专业合作社设立登记申请书、设立大会纪要、临城县碧悦无公害蔬菜专业合作社章程、农民专业合作社成员名册、农民专业合作社成员出资清单、法定代表人登记表、住所证明、营业执照。
（5）公司设立登记申请书、河北碧悦农产品经销有限公司首次股东会决议、董事、监事、经理信息、公司股东出资信息、住所证明、银行询证函、中国建设银行电子汇划收款回单、本期注册资金实收情况明细表、验资事项说明、验资报告、企业法人营业执照。
（6）证人申某甲证言证实，西辛安村领取蔬菜大棚扶贫资金登记表是2011年1月份左右，王某甲让他造的，王某甲说上边给了100000元的蔬菜大棚扶贫款，让他从村里蔬菜大棚户中找十个人，按每人10000元造个表，表造好后他签了几个名字，王某甲签了几个名字，并分别在这些人的名字上按了手印。表造好后，王某甲把表拿走了，这十个人不知道这事，也没有支过这钱。
（7）证人申某乙、王某甲、申某丁、王建立、王某乙证言证实，西辛安村领取蔬菜大棚扶贫资金登记表上的签名不是他们所签，手印不是他们所按，没有支取1万元扶贫资金。
（8）临城县扶贫开发办公室、临城县财政局临扶办（2008）2号文件、财政局农财股2011年3月18日记账凭证、专项经费支出拨款通知单、河北省邢台市建筑业发票、河北省财政扶贫资金项目验收合格证、报账申请单、费用支出明细表证实，2011年3月18日扶贫办通过财政局拨付西辛安村2008年周转棚资金110000元（包括上年度的保证金10000元）。
（9）西辛安村领取蔬菜大棚扶贫资金登记表证实，王某甲虚构了10人领取扶贫资金。
（10）中国工商银行转账支票、中国工商银行转账支票存根、中国工商银行进账单、中国人民银行支付系统专用凭证NO00013407349、NO00013407348证实，2011年3月18日临城县财政局汇给西辛安村委会11万元。
（11）2011年3月30日转账支票、西辛安村客户交易明细对账单证实，2011年3月30日支出100000元。
（12）2011年3月30日河北省农村信用社储蓄存款凭条证实，2011年3月30日王某甲存款100000元。
（13）上诉人王某甲书写的给其父亲的信证实，王某甲让检察院有关人员去取王某甲存在其父亲租房处的一包涉案款大约八万元（准备买房基地用）。
（14）证人郝某证言证实，她与王某甲是夫妻关系。她到公公王书校在临城县城的家收拾被子，在柜子的西北角看到用报纸包着的钱，有八万元，当看到王某甲写给王某甲的父亲的信，才知道是涉案款，愿意积极上缴。
（15）临城县人民检察院查封、扣押财物、文件清单证实，2014年4月23日王某甲的妻子郝某交现金80000元。
上述证据已经庭审质证、认证属实，本院予以确认。
4、2013年1月24日，临城县扶贫办通过县财政局拨付合作社账户扶贫资金95000元。上诉人王某甲指使王建立于2013年7月27日从合作社账户将该笔扶贫资金全部支取，非法占为己有，用于归还其个人欠款。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）上诉人王某甲供述，2007年7月10日，他和本村申永春、王某丁、申某乙、张风勤和忠信的郝素印商议出资成立了临城县碧悦无公害蔬菜专业合作社，都没有实际出资，法人代表是他，未设会计，也没有建账，支票和印鉴都由他保管。2013年1月24日县扶贫办给了合作社帮扶资金100000元，用途是大棚建设，财政局拨款时扣了5000元，给了一张95000元的转账支票，当天，他将款转到鸭鸽营信用社的账户上。2013年7月27日，他让他兄弟王建立拿着合作社的印鉴和现金支票及他个人的印鉴到鸭鸽营信用社将款支出后，王建立将其中45000元挡了他欠王建立的大棚建设用料款，将剩余的50000元和合作社印鉴及他个人印鉴一并给了他。
（2）证人王建立证言证实，王某甲建大棚时欠他的款10万元左右。2013年7月27日，他给王某甲打电话让其归还借款，王某甲让他拿了王某甲的印鉴、临城县碧悦无公害蔬菜专业合作社的印鉴、现金支票，到鸭鸽营信用社从合作社账户支取了95000元，用该款归还了欠他的款，当日将其中的45000元存入他的账户。
（3）临城县扶贫开发办公室、临城县财政局临扶办（2012）11号文件、2013年1月24日临城县财政局农财股记账凭证、2012年12月13日建筑业统一发票、2013年1月24日中国工商银行业务回单、河北省财政扶贫资金项目验收合格证、报账申请单、费用支出明细表证实，临城县碧悦无公害蔬菜专业合作社报账10万元，经扶贫办、财政局审批，财政局扣除5000元质保金，2013年1月24日拨付临城县碧悦无公害蔬菜专业合作社95000元。
（4）临城县碧悦无公害蔬菜专业合作社客户交易明细对账单证实，2013年1月24日拨付95000元。
（5）2013年7月27日农村信用合作社现金支票证实，2013年7月27日王建立支取碧悦无公害蔬菜专业合作社现金95000元。
上述证据已经庭审质证、认证属实，本院予以确认。
5、2010年11月25日，临城县财政局拨付合作社账户补助资金150000元。2011年5月11日王某甲将该笔资金支取后占为己有，用于归还其个人欠款。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）上诉人王某甲供述，2010年底，财政局拨付到村合作社项目补助金150000元。2011年3月份，他个人准备成立一家蔬菜运销公司，就想先用合作社资金验资，让郑俊杰在临城县信用社办了一张郑俊杰的银行卡给他用。2011年3月份从合作社支取150000元，存入郑俊杰银行卡100000元，剩余的50000元陆续给了王建立让王建立挡他建大棚时的欠款。2011年5月份，他又从村委会账户上支取100000元，也存到郑俊杰卡上，后将200000元转到河北碧悦农产品经销有限公司验资账户上，验资后，2011年7月26日他将199000元转到他个人卡上，剩余1000元还在账户，银行扣除了年费，将其中合作社的100000元陆续支出后给了王建立。
（2）河北省财政厅冀财农（2010）175号文件、2010年11月25日临城县财政局农财股记账凭证、中国农业银行电汇凭证、河北省收款收据证实，河北省财政厅给付碧悦无公害蔬菜专业合作社2010年省级财政补贴15万元，2010年11月25日由临城县财政局农财股拨付碧悦无公害蔬菜专业合作社现金150000元。
（3）西辛安村客户交易明细对账单、碧悦无公害蔬菜专业合作社客户交易明细对账单、郑俊杰明细账查询、王某甲明细账查询证实，2011年3月30日从村账户转出100000元，转入郑俊杰账户。2011年5月11日碧悦无公害蔬菜专业合作社项目建设支出150000元，转入郑俊杰账户100000元。2011年7月15日将郑俊杰账户200000元转出，存入王某甲账户。
（4）临城县农业局证明证实，农民专业合作社有协助政府管理合作社省级财政补助资金的职责。
（5）证人王建立证言证实，2011年7月19日，他和王某甲成立了河北碧悦农产品经销有限公司，实际出资必须先达到120万元以上才能成立。为了能使公司成立，他出了100万，王某甲出了20万。
上述证据已经庭审质证、认证属实，本院予以确认。
6、2011年，临城县鸭鸽营乡政府分配给西辛安村“一事一议”项目资金91260元，该村与唐山长虹塑料制品有限公司业务员赵某丁签订了自来水安装合同。2012年11月21日，上诉人王某甲从临城县地税局代开91260元自来水安装施工发票作为报账手续。2013年1月9日，县财政局将“一事一议”项目资金直接拨付到唐山长虹公司彩亭桥信用社账户。后王某甲以村里不愿意搞饮水工程项目为由，要求唐山长虹公司将款转回。2月7日，赵某丙（系赵某丁之父，唐山长虹公司业务员）将91260元现金存到王某甲个人信用社账户上，王某甲将该款非法占为己有。事后，王某甲以应付检查为由让本村时任党支部书记王素山伪造了“一事一议”资金91260元虚假收支账目。
上述事实，由经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
（1）上诉人王某甲供述，2012年县财政拨付村“一事一议”项目资金91260元，这个项目是2011年申报的，2012年底拨付的资金。2011年项目分配给村里后，村里研究准备用这笔款搞饮水工程，与唐山长虹塑料制品有限公司的赵某丁签订了自来水安装施工合同。2013年1月8日该项目资金下来后，县财政直接将91260元项目款拨付给唐山长虹塑料制品有限公司。乡里通知村支书申某乙项目款下来了，申某乙找他说搞饮水工程欠款太多，村里不搞饮水工程了，让他找长虹公司的赵某丁把91260元打回来。之后，他与赵某丁联系，赵某丁把款打到了他在鸭鸽营信用社的工资卡上。过了一段时间，鸭鸽营乡党委书记张某乙找他说资金周转不开，需要用20000元，他就从工资卡上支了20000元“一事一议”项目款，和申某乙一块在张某乙的办公室把钱交给张某乙。又过了一段时间，张某乙又找他说还是转不开，还得用20000元，他就又从卡上支了20000元“一事一议”项目款，和申某乙联系，申某乙让他看着办，在张某乙的办公室给了张某乙。2013年的一天，县农业局的陈某说项目验收没有照相机，让他用项目款给陈某和财政局的王建忠每人买个照相机，他和申某乙商量后同意给陈某15000元钱，让陈某自己买，他从工资卡上支取15000元“一事一议”项目款交给陈某，剩余的36260元，他从卡上支取后，给了申某乙，让申某乙打了91260元的收款条。
（2）2014年4月21日王某甲关于玉田塑料厂转来90000多元的情况说明证实，他们村在2010年开会商议，2011年计划用一事一议项目安装水管，拟施工单位就是这家玉田塑料厂。他后来不在村任职，直接到乡政府工作。有一天，现任支书申某乙来乡里找他，让他联系施工方，并把拨去的一事一议资金90000多元转回到他个人账户。过了几天这笔钱转来，他给申某乙打了电话，申某乙来后，好像是他们俩一起去张某乙办公室给了二万，又一次他单独给了张某乙二万。农业局陈某说同财政局王建忠一起需处理一些个人问题，拿了1.5万，把其他剩下的款全部交给了申某乙。
（3）证人申某乙证言证实，2013年1月25日在王某甲办公室，王某甲说上级要检查“一事一议”的资金，为了应付检查，让他造一个假收支账，并按91260元造，做两项假支出，分别是搞卫生用车支出和建大棚补助支出，他就同意了。过了几天，王某甲到他家要求出一个收到转来“一事一议”91260元的收款条，他认为是应付检查，就按王某甲的意思打了一个收款条给王某甲。
（4）证人王某丙、王某丁证言证实，他们是西辛安村干部，不知道2013年县财政局给过村里91260元“一事一议”资金。2013年6月30日第4号记账凭证搞卫生用工、用车，机械支出现金42655元及附件2013年1月份-6月份搞卫生用工支出清单上的这些名字是他们签的，手印也是他们按的，但没有领过钱，也没有给过这些人钱。这些人都是村民，这些人不知道这事，是申某乙让替这些人签的，说是为了应付上级检查。
（5）证人赵某丙证言证实，2012年11月份左右，王某甲说村里要购些塑料管用于安装自来水，王某甲和他把这事定下来，商量的工程总共9万多元。大概到2013年1月份，王某甲说要把工程款打到他公司账上，当月这笔工程款就打来了。没过几天，王某甲说村自来水工程搞不成了，让他退款，并提供了银行账号，他从公司把款支回后，在当年2月份将款转到了王某甲提供的个人银行账户上，退回大约9万多元。
（6）证人赵某丁证言证实，2012年下半年，他父亲赵某丙和王某甲谈好要给西辛安村安装自来水供塑料管。2012年11月份，这事基本上定了下来。王某甲说如果给他们汇款，得先开好发票，他给王某甲留了一张身份证复印件，王某甲怎么开的发票不清楚。
（7）证人张某乙证言证实，他是鸭鸽营乡党委书记。2013年4、5月份王某甲找到他办公室，让他帮忙到县直部门弄个实职副科，后王某甲往办公桌上扔了一个用报纸包着的东西就走了，他打开一看是2万元，就追王某甲，王某甲没有停就走了，他把钱交给乡财政所的李占川，让李占川挡了乡里欠的2012年饭费。王某甲就给过这一次钱。
（8）证人陈某证言证实，他在临城县农业局主管农经工作，包括“一事一议”项目、合作社等。2012年下半年他和王某甲在闲谈中，打算买一台照相机和一台笔记本电脑工作中验收项目用。有一天，他和财政局的王建忠一起到西辛安村找王某甲摘西红柿。期间，王某甲问他买一台照相机和一台笔记本电脑需要多少钱，他说大概10000元。王某甲让他先买，钱王某甲想办法。过后十几天，他就把照相机和笔记本电脑买了，总共花了9500元。2013年春节上班后没几天，王某甲在他办公室把10000元现金交给他，他把10000元存到个人工商银行卡上。郝春峰局长知道后批评了他，他把照相机和笔记本电脑交公了。
（9）西辛安村筹资筹劳方案、2012年4月10日河北省一事一议财政奖补省级示范村筹资筹劳村民会议（村民代表会议）记录、表决签字记录、预算书、自来水承包安装工程合同、临城县2012年一事一议项目建设单位会议记录。
（10）2013年1月8日中国农业发展银行电汇凭证、2012年11月21日建筑业统一发票、2013年1月9日中国人民银行支付系统专用凭证、唐山长虹塑料制品有限公司客户交易明细对账单、2013年2月7日赵某丙取款凭条、存款凭条、2013年3月17日、5月4日、10月9日王某甲取款凭条。
（11）申某乙为王某甲打的转来一事一议款91260元收款条、现金日记账、记账凭证、建大棚时补助款清单、搞卫生时改建厕所用工、用工支出清单。
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