辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2015)沈中民六初字第25号
原告：北京首钢建设集团有限公司，住所地北京市石景山区古城西路181号首钢建设古城基地。
法定代表人：王文利，该公司董事长。
委托代理人：孙长江，北京大成（沈阳）律师事务所律师。
委托代理人：张蕾，北京大成（沈阳）律师事务所律师。
被告：沈阳东瀛房地产开发有限公司，住所地沈阳市棋盘山开发区满堂街道马宋路20号1号楼3-2号。
法定代表人：王寿强，该公司董事长。
委托代理人：毕文华，男，1976年5月17日出生，汉族。
委托代理人：张建武，男，1963年5月25日出生，汉族。
原告北京首钢建设集团有限公司与沈阳东瀛房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年5月9日立案后，依法适用普通程序，公开进行了审理，原告的委托代理人孙长江、张蕾，被告委托代理人毕文华、张建武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年1月7日，原告北京首钢建设集团有限公司（下称“首钢建设”）与被告沈阳东瀛房地产开发有限公司（下称“东瀛地产”）签署了《圣尊摩纳哥庄园别墅建筑工程承包协议书》。工程位于沈阳市棋盘山旅游开发区满堂街道中水村。协议第一条第（十）项约定：付款方式：合同造价暂估人民币壹亿五仟万元整；按月完成工程量的75%支付原告进度款，全部工程完工一个月内支付至90%，工程竣工验收合格后一个月内付款至95%。全部工程款项以转账支票或电汇方式在次月5日前支付；工程质量保证金5%在竣工满一年后七日内无息返还；若被告不能及时支付工程款超15日以上，原告有权停工催款，被告未能按照约定时间支付进度款，自该进度款被确认后第15日开始计算进度款逾期支付的贷款利息，利息按照月利率1%执行，工期顺延。由此导致的一切经济损失由被告承担。协议第十三条第（三）项约定：被告违约应向原告支付违约金，违约金按照工程总造价的1%计算；被告未按合同条款正常支付工程款的，应支付1%的月利息。直至付款。
协议签署后，原告首钢建设于2012年4月20日开始进场施工，依约完全履行协议约定义务，直至2012年7月25日，由于被告东瀛地产资金迟迟不能到位，严重影响了原告的资金运转，导致工程全面停工。工程停工后，原告设置专人对工程进行看护巡防，并对工程实体采取了相应的保护措施。停工期间，原被告双方就支付工程款的时间点以及撤场问题，签订七份补充协议，对被告应付原告工程款的时间节点、停工损失及违约金等事宜进行确认。2015年2月11日，原被告双方签订了《沈阳圣尊摩纳哥工程现场移交确认单》，对涉案工程的接管事宜及相关责任进行了确认。
关于付款情况，截至目前，原告仅收到被告支付的工程款2806.47万元，被告尚拖欠工程款5095万元及利息、停工期间的损失3889万元、违约金1015万元。虽经原告多次催要，但均未得到履行。被告违背诚实信用原则，违反《合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，侵犯了原告的合法权益，给原告的生产经营和资金周转造成了严重影响。《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百零九条规定：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”
原告诉讼请求：一、请求判令被告支付原告工程款5095万元，以及计算至2015年8月31日的延迟付款利息1677万元(其余利息待计至判决确定给付之日止)；二、请求判令被告支付原告停工期间的损失2212万元；三、请求判令被告支付原告违约金1015万元；上述三项共计9999万元。四、确认原告对涉案工程折价或拍卖的价款优先受偿；五、本案的诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告放弃第三项对违约金的诉讼请求。
被告辩称：一、就本案原告提出的尚欠工程款数额有异议。本案中双方于2012年1月7日签订《圣尊摩纳哥庄园别墅建筑工程承包协议》，协议中合同造价暂估为1.5亿元，工程结算标准参照《2004年定额、装饰装修工程预算定额、安装工程预算定额》计算直接费：取费按辽宁省2006年《建设工程施工规费记取标准》四类取费；规费执行沈阳同级施工企业的规费计算标准。结算方式，按月完成工程量的75%支付给原告进度款。本案中，双方一直就建安产值有异议，虽然双方签订了多份《补充协议》，但《补充协议》中所提到的建安产值系双方初步的计算，且原告所完成的工程，并没有经过答辩人、监理的验收，同时现场施工资料至今未移交给答辩人，为了明确双方的实际工程量和工程款，现由沈阳维华预算审计中心进行审计，审计所完成的工程量、以及确认工程款，才是合法，且真实有效的建安产值。因此，原告所提出的工程款缺乏事实与法律依据，应以沈阳维华预算审计中心所得出的建安产值为准。
二、本案原告主张延迟付款利息、停工期间的损失、违约金缺乏事实与法律依据。答辩人与本案原告准确的建安产值一直未明确，原告所主张的工程款只是单方面的计算，需要以决算中心确认的工程款为准，才导致至今未给付余下工程款，原告就此主张延迟支付利息，缺乏事实依据。双方就停工期间的损失有《补充协议》的相关约定，且原告于2014年6月份撤场答辩人一直都在积极的配合原告的工作以降低停工期间的损失，原告主张2212万元停工损失，显然高于实际损失。同时原告所提出的违约金超出合同规定和法律规定。
综上所述，答辩人与本案原告一直保持良好的合作关系，在房地产市场如此萧条的情况下，答辩人支付了2816.47万元工程款，就尚欠工程款待预算中心确认后，答辩人将按决算工程量分期进行付款或用房产进行抵顶。请法院依法审理本案，维护答辩人合法权益。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院分别予以认定。根据当事人的证据本院认定事实如下：
2012年1月7日，原、被告签订《圣尊摩纳哥庄园别墅建筑工程承包协议书》，约定：（一）工程名称：圣尊摩纳哥庄园别墅项目。（三）建筑规模：乙方以甲方提供的全套施工图纸为依据完成总建筑面积约70000㎡土建工程（其中：地下一层车库约20000㎡，8栋三层别墅总建筑面积约9000㎡，6栋12-13层小高层总建筑面积约32000㎡，3栋5-6层洋房总建筑面积9000㎡）、围墙工程、装饰工程、暖通工程、电气工程。（四）承包形式：（1）包工、包料、包质量、包工期、包安全；（2）政府部门收取的招投标代理费由乙方负责交纳，甲方配合办理。（五）甲方分包：（1）弱电工程（包括：电视系统、电话系统、广播系统、网络系统等，含预埋管盒及穿带钢线）；（2）变配电工程（高低压配电室）设备及安装（3）电梯工程：包括设备供应和安装；（4）消防工程（包括负责预埋管盒及穿带钢线）；（5）防火门、放盗门、单元入口门（对讲）安装工程。由甲方直接分包，并由甲方按分包工程造价的3%支付乙方分包配合费。配合费内容包括：交叉施工影响工效、现场安全文明管理、工程相关验收竣工资料归档整理、总承包方现有的脚手架及垂直运输机械、提供到各楼层的水电接口。分包口使用水、电的费用由总承包方负责收取。甲方分包项目应服从承包方的经甲方审批的总体施工计划，因分包单位原因造成工程拖期，相关的配合费用按实际发生由甲方扣除后支付承包方，工期顺延。(六)甲方供应材料：（1）8栋别墅门、窗由甲方提供；（2）洋房、小高层门窗甲方指定，乙方购买；（3）所有的进场施工材料乙方须保证产品质量并提供产品合格的相关资料，否则甲方有权要求乙方将不合格品退场。甲供材或甲方指定材料按进货价计入工程造价并参与取费。（七）工程结算使用的定额与取费：1、结算按照2004年《辽宁省建筑工程预算定额、装饰装修工程预算定额、安装工程预算定额》计算直接费；取费按辽宁省2006年《建设工程施工规费记取标准》四类取费；规费执行沈阳同级施工企业的规费计取标准。注：施工单位远征费不在记取之内。定额以外的政府收费按文件执行进入结算。2、定额中人工工日调整为每工日100元，并全额参与取费。3、材料价格按施工期《辽宁省工程造价信息》公布的（月）度沈阳市信息指导价平均值确定。市场价低于信息价或造价信息中没有的执行甲方签认价，乙方在3日前以书面形式报甲方材料部审批，甲方材料部在接到报告后一周内批复，并按照批复价增加5%进入结算。（八）验收标准：工程质量达到国家和辽宁省验收标准为合格工程。（十）付款方式：合同造价：暂估为人民币壹亿伍仟万元整（人民币15000万元整）。1、按月完成工程量的75%支付乙方进度款（月进度由双方按地下结构、地上结构以楼层确定，按单栋单层完成量计算），全部工程完工一个月内支付至90%（按别墅、洋房、小高层完成节点分别计算），工程竣工验收合格后一个月内付款至95%。全部工程款项以转账支票或电汇方式在次月5日前支付。2、工程质量保证金5%在竣工满一年后七日内无息返还，保修责任执行国家统一规定，在保修合同中约定。3、若甲方不能及时支付工程款超15日以上，乙方有权停工催款，甲方未能按照约定时间支付进度款，自该进度款被确认后第十五日开始计算进度款逾期支付的贷款利息，利率按照月利率1%执行，工期顺延。由此导致的一切经济损失由甲方承担。乙方承诺在获得付款之次日，立即恢复暂停的施工活动。乙方终止合同：乙方暂停施工超过28个日历天仍未获得付款的，乙方有权终止合同。当甲方要求乙方撤出工程现场移交工程时，甲方应当对于未支付部分工程款向乙方提供担保，担保的方式可以是不动产抵押、银行保函或者第三人保证。第二条工期要求（一）开工日期：2012年3月1日（暂定）进场时间以甲方发出《入场通知书》所载明的日期为准。实际开工时间以甲乙双方、监理单位共同确认的开工报告为准。（二）交工日期：2012年11月15日。第三条设计变更和现场签证（一）甲方需要设计变更及实际发生的现场签证，需及时给予乙方明确的书面通知和变更图纸。（二）设计变更按照2004年辽宁省建筑安装工程预算定额及装修工程预算定额确定计算直接费及本合同要求计算。（三）施工过程中乙方的现场签证必须在当时发生的48小时之内提交监理方及甲方确认。甲方在收到乙方的签证材料等报告之日起2天内给予确认或答复，逾期视同甲方许可。（四）施工图纸的修改变更须经甲方签字确认后方能有效，乙方无权擅自更改设计。若乙方擅自变更，未经甲方确认将予以经济罚款，所发生的变更费用及由此产生的全部经济损失均由乙方承担。（五）施工中若发现设计错误或严重不合理，乙方有义务以书面形式通知甲方。
双方施工合同签订后，原告进行施工，施工过程中，由于被告资金不能到位，导致塔吊停用、混凝土和钢筋等大宗材料无法进场，现场逐步出现工人怠工、部分人员撤场及讨薪现场，施工现场最终于2012年7月25日全面停工。
2012年7月30日，原、被告签订补充协议，约定：乙方承建的沈阳圣尊摩纳哥工程依据现场实际进度和双方合同，2012年6月12日洋房3层结构完工，甲方应支付工程款9833654元；6月26日小高层3层结构完工，甲方应支付工程款17333708元。时至今日甲方资金不能到位，导致塔吊停用、混凝土和钢筋等大宗材料无法进场，现场逐步出现工人怠工、部分人员撤场及讨薪现场，施工现场最终于2012年7月25日出现全面停工的严峻局面。鉴于此，本着诚实守信、友好合作、共同发展的态度，双方签订协议如下：一、甲方于2012年7月30日前支付进度款180万元；8月1日前支付进度款100万元；8月9日前支付工程款420万元。此部分进度款是为确保现场复工，付款额度和时限甲方必须保证，否则，每延期一天，甲方须向乙方支付欠款金额每天10%的违约金。二、2012年8月16日前，甲方将6月底前应付进度款共计2717万元和7月份应付进度款1024万元，扣除本协议第一条中约定的700万元后，合计3041万元全部支付到位，之前延期付款的甲方根据应付款额度按照原合同规定支付乙方利息。三、因工程款支付不及时等非乙方原因造成的工程延期，延期费用：五大工具租赁费、设备机具租赁费、管理费、劳务停窝工费及跨年度施工存在的涨价风险等按照甲方付款实际发生计算后对乙方据实补偿，工期相应顺延。四、再出现延期付款的，甲方依据应付额度按原合同规定的2倍支付乙方利息，同时执行第3条。超过28天仍未完全支付的，乙方有权单方面解除合同，同时由甲方承担由此给乙方造成的全部损失。
2012年9月29日，原、被告签订补充协议，约定：由乙方承建、甲方开发的沈阳圣尊摩纳哥项目，截至2012年8月底，已完成洋房全部结构、小高层完成9-13层结构（1-1#楼10层、1-2#楼10层、1-3#楼12层、1-4#楼9层、1-5#楼9层及1-6#楼13层），别墅完成部分地下室及首层结构（2-25#楼地下室、2-9#楼底板、2-12#楼地下室、2-15#楼首层、5-8#楼底板、5-9#楼地下室、5-10#楼地下室及5-11#楼地下室。）已累计完成建安产值6900万元，甲方累计支付资金725万元。由于甲方资金不到位导致现场停工，现经双方友好协商，对冬施前工程计划及资金支付情况达成如下协议：一、甲方保证在2012年10月15日前，向乙方支付工程款2000万元。二、甲方保证在2012年10月15日前，对9月30日前现场发生的停工损失费用双方确认完毕，否则以乙方上报费用为准。并承担2012年10月1日后因资金不到位给乙方造成现场停工的各项损失（财务利息费用、违约金按照双方合同及协议约定另计）。三、甲方保证在2012年11月5日前，向乙方支付工程款3000万元。四、由于2012年10月15日前，甲方所支付2000万元资金不能完全满足现场需要，在10月15日前由甲乙双方共同与钢筋、砼、专业材料等供货商确定供货协议，以保证材料供应。供货协议达成后，乙方负责组织地下车库底板施工。五、甲方保证在2013年3月底前，按合同规定付款比例将工程款支付到位，同时对2012年因甲方资金不足发生的现场停工损失费用，在2012年3月份、4月份分两个月支付完毕。六、在2013年3月底后复工进场之前，甲乙双方将该工程由于非乙方原因造成的工期延期时间及由此造成乙方延长工期带来的成本费用增加进行确认，双方形成书面协议对后续工程的工期、资金支付、造价、结算等进行约定。七、对上述付款约定，如果甲方未做到，每天按欠付款额的1%向乙方支付违约金。八、其他执行甲乙双方原合同和签订的补充协议。
2013年1月15日，原、被告签订补充协议（三），约定：由甲方开发、乙方承建的沈阳圣尊摩纳哥项目由于甲方资金严重不足，未能按合同约定支付乙方工程款，导致乙方于2012年7月25日起停工。截止2012年12月底，乙方已经完成建安产值7600万元，甲方仅向乙方支付工程款1677.47万元，按合同约定欠付4022.55万元。为保证乙方的权益和今后项目的正常进行，经双方友好协商，对以下事项达成一致意见。一、按照双方2012年9月29日签订的《补充协议》约定，甲方应向乙方支付工程款5000万元，截止2012年12月底，甲方仅支付860万元。根据甲方目前的融资情况，甲方承诺，如果融资款到位，在2013年元月25日前，按合同约定比例，对乙方支付工程款到位，如融资款未到位，甲方在2013年元月25日前至少向乙方支付1200万元，以解燃眉之急。甲方未能按照2012年9月29日签订的《补充协议》履行支付工程款发生的违约金按照补充协议约定执行。二、由于甲方工程款支付不到位，造成现场自2012年7月25日以来出现停工现象，关于2012年7月25日至2012年9月30日期间的停工事项，双方已办理了签认手续，2012年10月1日至2012年11月30日期间现场一直停工事项，双方通过本协议予以共同确认。关于停工给乙方造成的各项损失费用，甲方同意在2013年工程复工前进行审核确认，并随复工后的第一个月工程进度款一同支付。三、按照甲方要求，2012年11月28日以后，对施工现场的小高层、洋房地下基础，采取冬季防冻保温措施，对别墅2-9#、5-8#进行冬施，2-9#完成了地下结构的墙体、顶板的支模、绑筋、混凝土浇筑，5-8#完成了墙体的支模。相应的保温、冬施预算双方同意在2013年工程复工前完成核实确认。四、随着甲方融资款到位，工程建设资金得到解决，双方对2013年工程施工进度安排、工程工期延期造成工程造价增加等相关事项进行商谈，并形成补充协议。复工前予以落实。如果甲方工程建设资金仍不到位，从2013年3月15日起，乙方现场停工损失开始计算，损失费用由甲方承担。五、对本协议各项条款，双方本着诚实守信的原则，全力予以落实，由于甲方责任，未能落实，乙方保留终止合同并追究甲方法律责任的权利。六、本协议未尽事项，执行双方签订的《工程承包合同》及签订的各项《补充协议》之规定。
2013年8月9日，原、被告签订补充协议，约定：由沈阳东瀛房地产开发有限公司（以下简称甲方）开发建设，北京首钢建设集团有限公司（以下简称乙方）负责施工总包的沈阳圣尊摩纳哥庄园项目，工程于2012年4月份正式开工，但由于甲方房地产开发手续不齐、资金严重短缺。从2012年7月25日开始至今，工程陷于全面停工状态。该项目累计已经完成建安产值7600万元，甲方支付工程款1877.47万元，按照合同约定欠付工程款3822.53万元。甲乙双方经友好协商，为双方共同努力完成圣尊摩纳哥项目，依据双方签订的“建筑工程施工承包协议书”（主合同），就工程复工及后续工程有关事项，达成以下补充协议：一、本协议生效后三日内，甲方向乙方支付2012年度所欠工程款人民币贰仟万元，余下的1822.53万元，甲方随支付乙方2013年月度工程进度款，分三个月付清，其中8、9月份分别支付余款的35%。十月份支付余款的30%。乙方承诺在收到上述贰仟万元后七日内组织进场复工。二、甲乙双方同意工程款的支付仍按主合同约定的时间和支付比例执行。延迟支付工程款，仍按原合同规定计息，同时乙方有权单方面终止合同。三、甲乙双方为保证本协议的完全履行同意：1、甲方将所开发项目房屋商品房按总价5000万元抵押给乙方，其中小高层单价按3000元/㎡，洋房单价按4000元/㎡，别墅单价按6000元/㎡，本协议签订后一周内双方另行签订房屋抵押协议。2、乙方若在收到甲方上述‘一’中所列款项后，不能按本协议约定复工、施工，甲方发出书面整改通知后，乙方在一周内无明显改进的，甲方有权单方解除合同。3、乙方复工后，如因甲方未能落实双方2013年7月15日的“关于沈阳圣尊摩纳哥项目停工损失费用的协商意见”，出现现场物资供应中断，而致施工被迫中止，责任由甲方承担。四、关于工程造价结算，双方达成如下意见：1、对工程一次结构和工程预埋、现场签证、2012年冬施费用，在2013年12月30日前完成结算。2、对二次结构、装修、水暖电专业等剩余工程，在工程完工后两个月完成结算。3、双方同意由双方的预算部门办理结算，发生争议时同意共同到当地定额站进行协调，如果甲方在规定时间内未完成预算审核结算工作，则以乙方上报预算作为双方最终结算数额，双方均无异议。五、甲方承诺：涉及该工程项目工程款支付、工程结算、停工损失确认、相关签证等严格按照协议及双方协商意见履行，否则，乙方可采取立即停工乃至单方终止合同等措施，所产生的一切后果由甲方承担。六、合同工期针对工程实际进展情况，合同工期调整为2014年8月31日。七、甲乙双方同意本协议系对主合同的变更和补充，本协议与主合同及其它补充协议、书件不一致之处以本协议为准，其它条款按原合同执行。
2013年8月9日，原、被告签订《关于沈阳圣尊摩纳哥工程2012.7.25-2013.7.31停工期间停工损失的补偿协议》，约定：由沈阳东瀛房地产开发有限公司（以下简称甲方）开发建设、北京首钢建设集团有限公司（以下简称乙方）负责施工总包的沈阳圣尊摩纳哥庄园项目，由于甲方资金短缺原因，造成工程自2012年7月25日开始停工至今，给乙方造成了巨大的经济损失。现经过甲乙双方友好协商，就2012年7月25日至2013年7月31日停工期间甲方给乙方造成的停工损失达成以下补偿协议：一、停工期间五大工具和塔吊租赁费用的补偿：甲方承担停工期间乙方的五大工具（厂家：沈阳市鑫宝丰建筑器材租赁有限公司）和塔吊（厂家：沈阳盈通起重设备租赁有限公司）租赁损失费400万元。
付款方式如下：自2013年8月份复工以后，甲方将上述400万元停工损失费分三次分别随8月底、9月底、10月底工程进度款支付给乙方。若甲方未能按时支付上述停工费用，则支付给乙方应付金额每日3%的违约金。二、停工期间乙方垫资利息和项目现场管理费用的补偿：甲方承担乙方未按时归还北京首钢建设集团有限公司垫资款1500万元所产生的利息170万元。甲方承担停工期间给乙方造成的项目现场管理费用、电费、现场看护费用共计300万元。上述补偿费共计470万元，在2013年11月30日之前，甲方以本项目同等价值的房产代替补偿费支付给乙方，房产的单价按本项目商品房当期市场销售价格为准。甲方无条件配合办理相关手续，以确保房产落实。
2014年5月6日，原、被告签订协议书，约定：由甲方开发建设、乙方承建的圣尊摩纳哥工程，由于甲方资金等问题，从2012年7月底至今陷于全面停工。目前已完工程的形象进度甲乙双方已经确认完毕。鉴于目前建设资金仍未到位，工程无法复工的实际情况，经双方友好协商达成一致意见：一、甲方在2014年5月6日前，向乙方支付工程款300万元，用于解决劳务费及缴纳工程款税金，乙方保证不发生农民工上访事件，并将欠缴的工程款税票补齐；二、为减少现场的停工损失，双方同意组织五大工具和塔吊的撤场工作，具体撤场工作从2014年5月9日开始由乙方具体实施；三、双方同意从2014年5月9日开始，根据乙方已经完成的工程进度，依据工程承包合同对工程造价进行核对，在5月30日前核对确认完毕。对未确定的2013年7月底至2014年4月底现场停工损失费用、2012年冬季保温费用及遗留事项双方在2014年5月30日前核对确认完毕。
2014年5月9日，被告向原告出具承诺书，内容为：由我单位（沈阳东瀛房地产开发有限公司）开发建设，你单位（北京首钢建设集团有限公司）承建的圣尊摩纳哥工程，2014年5月6日贵我双方关于本工程签订了《协议书》，由于我方筹集的资金未及时到位，特在此向你单位承诺如下：一、我单位保证在2014年5月31日前，向你单位支付工程款330万元；二、本工程现场五大工具和塔吊的撤场工作从2014年5月15日开始由你单位具体实施；三、如果在2014年5月31日之前，我单位未能向你单位支付330万元工程款，我单位将按照每日该工程款项的3%支付你单位违约金；且由此造成的农民工闹事、上访讨薪等危害社会治安、造成恶劣影响的事件，以及因撤场工作中断给你单位造成损失等一切后果，我单位承担全部责任；四、2014年5月6日签订的《协议书》中的其余条款继续执行。
2015年1月20日，原、被告签订沈阳圣尊摩纳哥工程现场移交确认单，该确认单系原告向被告发出，由被告签字盖章确认，内容为：沈阳东瀛房地产开发有限公司：按照我单位与贵公司签订的建筑施工合同，由我单位承建沈阳圣尊摩纳哥工程，施工区域为本工程的8栋别墅（2-15#、2-12#、2-9#、2-25#、5-8#、5-9#、5-10#、5-11#）、3栋洋房、6栋小高层及地下车库。2012年4月1日开始施工，根据施工合同的要求，我单位依据现场实际情况，精心组织、全面铺开、详细安排，把每个节点落实到施工班组，确保按合同工期完成。截止到2014年7月25日具体施工进度为：（1）、小高层：1-1#楼主体结构12层、1-2#楼12层、1-3#楼结构完、1-4#楼11层、1-5#楼10层、1-6#楼结构完；（2）、洋房：3栋洋房结构施工完，屋面找平完；（3）、别墅：5-8#地下室绑筋、支模完、5-9#地上一层绑筋施工、5-10#地上一层钢筋绑扎完、11#地上一层绑筋施工、2-25#地上一层钢筋绑扎完、2-9#、12#地上一层绑筋施工、2-15#地上三层绑筋施工；（4）、地下车库：部分施工（详见形象进度双方已办理完的确认单）。由于贵公司资金链断裂，久拖我单位工程款未付，经多次协商未果，造成本工程于2012年7月5日停工至今。在双方协商解决此问题期间，2014年7月14日，贵公司在既未进行工程移交又未征得我单位同意，且未按约定给付费用的情况下，另行委派一支施工队伍进入别墅区域施工。2014年7月26日，贵公司又一次在既未与我单位进行工程交接又未征得我单位同意、且未按约定给付费用的情况下强行进入洋房区域进行安装龙门架、清理楼层以及搭设脚手架，小高层清理未施工完的楼层、割断柱、梁钢筋及搭设脚手架等施工。贵公司这种行为严重违反合同要求，严重损害了我单位的利益和声誉，我公司保留追究贵司法律责任的权利。鉴于贵司事实已接管施工现场和在建工程，未明确责任，请贵司对如下事项确认。（1）别墅、洋房、小高层等在建工程我方已施工完成部分的主体结构质量我方负责，其后续施工质量以及因长期停滞和后续施工导致的前期工程实体扰动损伤等问题与我司无关。双方移交后的现场成品保护责任以及可能存在的其他责任由贵司负责，我单位将不再承担任何的工程维护、维修及成品保护等责任。（2）现场临设及临水、依据双方协议已做价移交，贵司已派人进住。为此，该工程整个施工现场管理相应由贵司负责。现场、临设发生任何被盗、火灾等事故与我单位无关。
关于已付款，原告主张2806.47万元，被告主张已付2816.47万元，但未提供证据证明。
关于工程造价，原告报送预算，被告委托第三方进行审核，本院审理过程中，因双方争议较大，该审核机构未能出具审核结论。原告遂申请造价鉴定，本院依法委托辽宁东联工程造价咨询事务所有限责任公司对诉争工程造价进行鉴定，鉴定结论为78500237.15元，另有争议造价153192.04元。
本院认为，原、被告签订的《圣尊摩纳哥庄园别墅建筑工程承包协议书》及后续的补充协议系双方真实意思表示，且不违反我国法律、行政法规的强制性规定，系有效协议，双方均应按协议约定履行各自的义务。原告进行了部分施工，因被告资金短缺造成工程无法继续施工且双方已经以实际行动解除双方合同，被告应给付剩余工程款并承担相应的违约责任。
关于工程款，经鉴定，原告已完工程造价78500237.15元，争议造价153192.04元涉及防水卷材原告是否施工两层，图纸显示两层，原告主张已施工完，被告主张只施工一层，鉴定机构意见为现场无法勘查，因原告未能提供证据证明其施工符合图纸要求，故此笔争议造价不应计入工程总造价中。
关于被告提出的保温未按图纸施工问题，因鉴定机构系按原告实际施工的情况进行造价鉴定，本院对鉴定结论不予调整。
关于被告主张质量问题及被告主张原代理人王宇擅自代理的问题，因本案诉讼过程中被告代理人王宇、张建武参加诉讼，且张建武至结案前仍为被告委托诉讼代理人，王宇持有被告出具的授权委托书，故代理人参加诉讼的行为对被告发生法律效力。在诉讼过程中，被告一直未提出质量问题的抗辩及主张，仅在更换代理人后提出质量鉴定，已远远超过法定举证期限，显属拖延诉讼，本院对其申请不予支持。被告可就质量问题另行主张权利。
关于已付款，原告自认2806.47万元，被告虽主张此外还付了10万元，但未能提供证据证明，本院确认已付款2806.47万元。尚欠工程款50435537元。
关于停工期间的损失，在本院审理期间，经双方核对，确认停工损失为1989.99万元，其中99.99万元冬季施工费用已经计入总造价，故停工损失还剩1890万元被告应给付原告。
关于利息问题，双方合同约定甲方违约应向乙方支付违约金，违约金按照工程总造价的1%计算；甲方未按合同条款正常支付工程款的，应支付1%的月利息，直至付款。故被告应向原告支付应付款1%的月利息，按照双方付款节点计算至2015年8月31日，被告共应支付利息18370585.74元。被告认可支付16374250元，原告同意放弃其余部分，被告应给付原告利息16374250元。
关于工程价款优先受偿权，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题》的批复第一条规定：人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。第三条规定：建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。第四条规定：建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。关于六个月期限的起算时间，因被告逾期付款，导致双方工程未能结算，当发包人确无力支付剩余工程款导致工程未完工，又无法正常竣工的情况下，应按照优先权可行使之日作为起算点，即发包人、承包人约定的债务履行期限届满或者人民法院、仲裁机构确定的债务履行期限届满作为行使工程价款优先受偿权期限的起算点。故原告在起诉时一并主张行使优先受偿权，未超过优先受偿权行使的期限。其就工程价款的优先受偿权应予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百八十六条的规定，判决如下：
一、被告沈阳东瀛房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告北京首钢建设集团有限公司工程款50435537元；
二、被告沈阳东瀛房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告北京首钢建设集团有限公司工程款利息16374250元；
三、被告沈阳东瀛房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告北京首钢建设集团有限公司停工期间损失1890万元；
四、原告北京首钢建设集团有限公司就其施工的工程所发生的工程款50435537元享有优先受偿权。
五、驳回原告的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币541750元，由负担被告540000元，原告负担1750元，鉴定费684000元、保全费5000元由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。
审 判 长 李倩
审 判 员 王纪
代理审判员 陈铮
二〇一七年一月十六日
书 记 员 李颖
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国合同法》
第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不当擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百八十六条：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。