广东省中山市第二人民法院
民 事 判 决 书
（2015）中二法黄民一初字第769号
原告：杨治文，男，汉族，住中山市，公民身份号码×××2954。
委托代理人：何伏球，广东品信律师事务所律师。
被告：杨见文，男，汉族，住中山市，公民身份号码×××2976。
委托代理人：宋勇、梁颖璐，广东邦杰律师事务所律师。
原告杨治文诉被告杨见文物权保护纠纷一案，本院于2015年8月21日受理后，依法由审判员黄燕芳独任审判，于2015年9月28日及2016年1月28日公开开庭进行了审理。原告杨治文及委托代理人何伏球，被告杨见文的委托代理人宋勇、梁颖璐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨治文诉称：原告与被告是邻居，两人宅基地相邻。原告于2010年10月28日经中山市人民政府和国土部门核批依法取得中山市三角镇蟠龙村一块土地的宅基地使用权，使用权面积235.2平方米，土地使用权证号：中府集用（2010）第×××号。在原告取得上述土地使用权属后，被告未经原告同意，擅自在原告宅基地上建筑围墙，占用属于原告的宅基地约37.225平方米。原告曾多次明确要求被告拆除围墙，恢复原状，并归还所侵占土地。为此，原告多次向村镇相关部门反映情况并请求解决，但一直得不到解决。为了维护原告的合法权益，原告依法向法院提起诉讼，请求判令：1、被告立即拆除其侵占原告宅基地使用权的围墙，恢复原状，并归还其所侵占的土地予原告；2、本案诉讼费由被告承担。
原告对其主张提交以下证据：证据1.土地使用权证及其附图，用于证明原告是涉案土地的宅基地使用权人；证据2.中山市三角镇蟠龙村民委员会出具的情况说明一份，用于证明被告侵占了原告土地，原告为此向三角镇蟠龙村综治信访维稳工作站反映被告侵权的事实；证据3.照片二张（围墙和被告房屋之间的空地），用于证明被告侵犯原告的所有权的情况；证据4.房地产权登记、申请、审批表一份，用于证明原告因未分配宅基地，2010年6月28日，经村及家庭成员一致同意按实测面积235平方米变更土地使用权到原告名下，并出资拆旧建新；证据5.户籍注销证明一份，用于证明原、被告的父亲杨决初去世时的时间（2011年1月29日）晚于原告取得涉案土地使用权时间。
被告杨见文辩称：被告不是未经原告同意占用，宅基地原属于原、被告的父亲所有，后原、被告双方同意将土地交由被告使用，原告诉求缺乏事实依据，请求法院驳回原告诉求。
被告杨见文对其主张提交以下证据：证据1.情况说明，证明2009年在生产队人员的见证下将涉案土地交给被告使用，且双方已经实际履行，胡在南是生产队长，杨剑初、陈宝南是村的丈量人员，见证人是村里的干部；证据2.调解协议一份以及蟠龙村民委员会出具的情况说明一份，用于证明原、被告双方在2015年6月21日在三角镇蟠龙村人民调解委员会处签下调解协议，该协议证明双方已一致同意该涉案土地给被告使用，该协议是建立在2009年土地丈量时，双方同意涉案土地归被告使用的基础上的，被告之后也已经建造了围墙并进行使用，原告也没有对此提出异议，原告仅仅是要求被告将涌边的两棵树伸出来的树枝进行砍伐，而没有要求补偿，后面是第三次进行土地丈量时在场的三名人员的证明，证明原、被告在2009年已经一致同意将涉案土地归被告使用。
经审理查明：杨决初（1931年6月30日出生，××故）与苏连好（1935年3月2日出生，2005年3月27日死亡）属夫妻关系，杨决初与苏连好共生育杨见文、杨凤兴、杨治文、杨叶兴四个子女。2010年6月28日，杨治文向中山市三角镇蟠龙村民委员会递交申请书，称“我父亲杨决初位于中山市三角镇蟠龙村的住宅用地［中府集建字（1990）第×××号土地使用证］，地上房屋是危房已拆除，准备由本人出资拆旧建新，现经村及家庭成员一致同意按实测面积235变更土地使用权到我名下，并保证以后不再申请宅基地。”2010年8月25日，杨治文作为申请人，杨决初、杨见文、杨凤兴、杨叶兴作为弃权人共同签订弃权书一份，该弃权书注明：“座落于三角镇蟠龙村的房地产权属杨决初所有，已领有集体土地使用证，证号为中府集建字1990第×××号，面积235平方米。杨决初与苏连好生前共生育了4个子女，分别为：杨见文、杨凤兴、杨治文、杨叶兴。现经家庭协商一致同意给杨治文拆旧建新房使用，杨见文、杨凤兴、杨叶兴等3人自愿放弃该房地产权，杨决初不再另行申请农村宅基地。”上述申请书及弃权书均由中山市三角镇蟠龙村民委员会加注意见并盖章。2010年10月18日，上述杨决初位于中山市三角镇蟠龙村的宅基地变更土地使用权人为杨治文。
2015年6月26日，杨见文与杨治文因地界纠纷，经三角镇蟠龙村民委员会人民调解委员会的调解，杨见文作为甲方，杨治文作为乙方，双方签订调解协议一份，该协议约定：“一、杨见文和杨治文交界处，现在杨见文围墙起丈量0.45米归杨见文使用，其余归杨治文使用。二、涌边的集体地路起南面丈量3.2米北面丈量4米归杨见文使用但这块集体地如集体需要建设杨见文无条件交回集体使用不作任何补偿，其余已丈量给杨治文住宅地范围。三、杨见文无条件把延伸过去杨治文树枝砍掉，不作任何补偿。四、双方不能因此事再双负追究，如有违反必须追究其一切责任。五、协议自签订起生效，双方共同遵守。”2015年8月19日，三角镇蟠龙村民委员会人民调解委员会出具情况说明，称“兹有蟠龙村爱国八队村民杨治文和杨见文因地界纠纷进行调解。在2015年6月26日双方本着解决问题的原则，达成调解协议。但在2015年7月2日，杨治文的儿子和儿媳到我村综治信访维稳工作站反映其大伯杨见文房屋这边有2.5米属于他们的，同时提供了房产证测量图。我村调解员电话联系杨见文，杨见文在电话另一边说：（一）其弟杨治文的房产地属于其父亲所有，他也应得一份；（二）这2.5米地杨治文与2009年第三次土地变丈量时已同意给他，有村丈量人员、生产队长可以作证；（三）原来父亲所有钱和在三角村那边有一块地给予杨治文；（四）杨见文说不再同杨治文调解，不会让回这2.5米地。2015年7月底，村支部书记古亮开对双方进行调解，但杨见文仍持以上意见，双方最终没有达成和解。本件一式两份，由我站和杨治文各持一份。”此后，原告以被告在其取得上述土地使用权属后，未经其同意，擅自在其宅基地上建筑围墙，占用其宅基地约37.225平方米，要求被告拆除围墙，恢复原状，并归还所侵占土地为由诉至本院，主张前述请求。
另查，被告称其与原告相邻的房屋围墙修建于2010年间，原告当庭称被告的围墙在原告办理变更土地使用权证前已修建，但原告有告知并要求被告拆除围墙，在原、被告2015年6月26日的协议中，作为交换条件，如果被告不拆除围墙，就将两棵树所在的土地交给原告使用。
再查，三角镇蟠龙村民委员会人民调解委员会于2015年9月14日再次出具情况说明，称“关于中山市三角镇蟠龙村杨治文名下［证号为中府集用（2010）第04×××号］的土地，在2009年我村第三次土地变更丈量时，我们作为本村里的丈量人员、和村生产队长，受集体委托共同见证了当时杨治文已经同意将该土地中宽度为2.5米，长为14.89米，面积为37.225平方米的土地给杨见文使用，双方实际履行，并表示不会反悔。”三角镇蟠龙村民委员会人民调解委员会在上述情况说明上盖章及该村丈量人员胡在南、村民代表杨剑初、陈宝兰等人签名注明“情况属实”。
本院认为：本案纠纷，原告杨治文以被告杨见文在其取得上述土地使用权属后，未经其同意，擅自在其宅基地上建筑围墙，占用其宅基地约37.225平方米，而要求被告拆除围墙，恢复原状，并归还所侵占土地；被告杨见文则辩称其并非未经原告同意占用，宅基地原属于双方父亲所有，后双方同意将涉案土地交由其使用。对原、被告的诉辩意见，本院综合评析如下：
根据《中华人民共和国物权法》第一百五十三条规定：“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”故对于本案涉案的农村宅基地的分配和使用，应由双方所在的村民委员会依法处理，本案涉案土地原登记在原、被告双方的父亲杨决初名下，后经原、被告及其他家庭成员共同申请，变更该宅基地的使用权人为原告杨治文，原告当庭称被告的围墙在原告办理变更土地使用权证前已修建，原告有告知并要求被告拆除围墙，在原、被告2015年6月26日的协议中，作为交换条件，如果被告不拆除围墙，就将两棵树所在的土地交给原告使用，而三角镇蟠龙村民委员会人民调解委员会于2015年9月14日出具情况说明证实，登记于原告杨治文名下位于中山市三角镇蟠龙村杨治文的土地［中府集用（2010）第×××号］，于2009年在该村第三次土地变更丈量时，杨治文已经同意将该土地中宽度为2.5米，长为14.89米，面积为37.225平方米的土地丈量给杨见文使用，原告在被告修建上述围墙时并无提出异议，且在上述的宅基地使用现状下，原、被告双方又于2015年6月26日签订调解协议，约定“杨见文和杨治文交界处，现在杨见文围墙起丈量0.45米归杨见文使用，其余归杨治文使用”，该协议亦未提及拆除上述围墙的问题，显见，原告诉称“在原告取得上述土地使用权属后，被告未经原告同意，擅自在原告宅基地上建筑围墙，占用属于原告的宅基地约37.225平方米”与其当庭所确认的被告的围墙在原告办理变更土地使用权证前已修建不相符，原告该诉称并无事实依据，本院不予采纳。原、被告属同胞兄弟，又在同一村民集体用地上建房相邻而居，原、被告双方在使用上述宅基地时，亦应虑及兄弟手足情份，互谅互让，和睦相处。
综上，原告所提上述诉讼请求，并无事实及法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国物权法》第一百五十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告杨治文的全部诉讼请求。
案件受理费200元，减半收取100元，由原告杨治文负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审判员 黄燕芳
二〇一六年四月二十日
书记员 汤雅仪
谢嘉瑜
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