浙江省衢州市柯城区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)衢柯刑初字第679号
公诉机关浙江省衢州市柯城区人民检察院。
被告人戴增福，男，1972年2月21日出生于浙江省江山市，汉族，大学文化，系衢州市柯城公路管理局副局长，住浙江省衢州市柯城区。因涉嫌犯受贿罪于2015年8月6日被刑事拘留，同年8月20日被依法逮捕，2016年2月5日被本院取保候审。
委托辩护人叶卫东，浙江无剑律师事务所律师。
衢州市柯城区人民检察院以衢柯检刑诉（2015）649号起诉书指控被告人戴增福犯受贿罪，于2015年12月1日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭适用普通程序。衢州市柯城区人民检察院于2016年2月29日以补充侦查为由建议延期审理，同年3月28日恢复审理。本院于2016年1月27日依法公开开庭审理了本案，衢州市柯城区人民检察院指派代理检察员杜依宁出庭支持公诉，被告人戴增福及其辩护人叶卫东到庭参加诉讼。现已审理终结。
衢州市柯城区人民检察院指控：被告人戴增福自2003年3月至案发，先后担任衢州市顺达公路养护工程有限责任公司董事长兼总经理、衢州市柯城公路管理段副段长、衢州市柯城公路管理局副局长。2006年4月至2015年2月，被告人戴增福在担任上述职务期间，在工程分包、项目进度、施工管理等过程中，利用职务便利，为工程施工方提供帮助，并收受方某、郑某、李某、范某、余某1、汪某1等人给予的现金、购物卡、油卡等，共计人民币69500元。公诉机关为证明上述事实，提供了相应的证据，并认为被告人戴增福身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人戴增福归案后如实供述自己的罪行。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款之规定予以惩处。
被告人戴增福对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议，表示自愿认罪。
辩护人的辩护意见是：1、关于被告人戴增福受贿的金额，戴增福在昆明某大酒店内收受方某的20500元不应计入受贿金额，其中20000元已缴纳至廉政账户，500元属于正常的人情往来；戴增福收受李某的10000元是为李制作标书所得，不应作为受贿金额；2、被告人戴增福具有从轻、减轻情节，其在侦查阶段主动交代事情经过，构成自首，可减轻或从轻处罚；其主观恶性不大，未给国家和集体造成经济上的损失，案发后如实交代并积极退赃，可酌情从轻处罚，希望法庭对被告人戴增福从轻、减轻处罚，判处缓刑。
经审理查明：被告人戴增福自2003年3月至2009年7月任衢州市顺达公路养护工程有限责任公司（国有控股公司，以下简称顺达公司）董事长兼总经理；自2009年7月至2015年8月，先后担任衢州市柯城公路管理段副段长、衢州市柯城公路管理局副局长，协助分管养护大中修工程、公路建设工程、站场库建设、资产管理、顺达养护公司等工作。2006年4月至2015年2月期间，被告人戴增福在担任上述职务期间，在工程分包、项目进度、施工管理等过程中，利用职务便利，为工程施工方提供帮助，并收受方某、郑某、李某、范某、余某1、汪某1等人给予的现金、购物卡、油卡等，共计人民币69500元。分述如下：
1、2006年4月左右的一天，被告人戴增福利用担任顺达公司董事长兼总经理的职务便利，在衢江区乡道路面改造工程一期Ⅱ标段工程的招投标过程中为李某提供帮助，在顺达公司办公室收受李某送予的现金10000元。
2、2010年1、2月份的一天，被告人戴增福利用担任衢州市柯城公路管理段副段长的职务便利，在城北养护站房建设监理工程的工程发包、款项结算等方面为浙江联达工程项目管理有限公司衢江分公司提供帮助，在其办公室内收受该公司经理汪某1送予的购物卡4000元。
3、2010年1月至2011年2月，被告人戴增福利用担任衢州市柯城公路管理段副段长的职务便利，在衢州市柯城公路管理段城北公路养护站房工程、城北公路养护站房装饰工程、城北公路养护站房附属工程建设项目发包、承建、政策处理、资金结算等方面为郑某提供帮助，并收受郑某送予的现金20000元。分述如下：
（1）、2010年1、2月份，被告人戴增福在其家中收受郑某送予的现金5000元及香烟两条、酒两瓶。
（2）、2010年年中的一天，被告人戴增福在其家中收受郑某送予的现金10000元及《明朝那些事儿》书籍一套。
（3）、2011年1、2月份，被告人戴增福在其家中收受郑某送予的现金5000元及香烟两条、酒两瓶。
4、2012年底2013年初的一天，被告人戴增福利用担任衢州市柯城公路管理段副段长的职务便利，在叶家大桥基础加固工程发包、施工管理等方面为范某提供帮助，在范某家中收受范某送予的加油充值卡5000元。
5、2014年春节前的一天及2015年春节前的一天，被告人戴增福利用担任衢州市柯城公路管理段（局）副段长（局长）的职务便利，在姜家山乡大塘头村衢州市柯城中心公路站路政管理业务用房、公路养护管理业务用房工程、衢州市交通运输局柯城分局、公路局办公用房工程建设的政策处理、施工管理等方面为八丰控股集团有限公司提供帮助，在其家中先后收受该公司衢州分公司负责人余某1送予的购物卡共计5000元。
6、2014年7月至2015年2月，被告人戴增福利用担任衢州市柯城公路管理段副段长的职务便利，在G320沪瑞线柯城段2014年路面大中修工程暨浙西大道整治提升工程项目的发包、工程验收和资金结算等方面为浙江宏途混凝土有限公司提供帮助，并收受该公司总经理方某送予的现金共计23500元及油卡2000元。分述如下：
（1）、2014年7月，被告人戴增福在衢州太白楼饭店接受方某的宴请，后收受方某送予的现金1000元。
（2）、2015年2月，被告人戴增福接受方某邀请前往云南昆明旅游，在自驾前往杭州萧山机场前，收受方某送予的现金2000元及面额1000元的加油卡2张。
（3）、2015年2月21日，被告人戴增福在昆明某大酒店内，收受方某送予的现金共计20500元。
2015年7月24日，被告人戴增福因得知方某被检察机关调查而害怕，以其岳母ＸＸ英的名义向柯城区党员干部廉洁自律专用账户缴款2万元。
案发后，被告人戴增福家属向柯城区人民检察院代为退缴违法所得43417元，并在本案审理过程中向本院执行账户退缴违法所得6083元。
上述事实，被告人戴增福在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人戴增福的户籍证明、任职文件、公务员年度考核登记表，调整领导分工的文件，衢州市顺达公路养护工程有限公司基本情况，合同协议书、劳务分包合同、工程承包经济责任合同、招标公告、投标文件、领款收据，柯城区廉洁自律账户缴款回执、缴款书、银行存款凭证，归案经过，证人方某、郑某、李某、范某、余某1、汪某1、汪某2、高某、余某2的证言，被告人戴增福的供述及自书材料等证据证实，足以认定。
对辩护人关于被告人戴增福受贿金额的相关辩护意见，经查，证人方某、李某的证言分别证实其二人为感谢戴增福在工程承接等方面的帮助而给予戴增福财物的事实，与戴增福的供述及相关书证相印证，应认定为受贿；戴增福受贿后因得知行贿人方某被调查，为掩饰犯罪而将20000元缴纳至廉政账户，不影响受贿罪的认定，故对辩护人关于受贿金额的辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人戴增福身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人戴增福系被侦查机关传唤到案，不符合自首的构成要件，辩护人提出戴增福具有自首情节的辩护意见，与事实及法律规定不符，不予采纳。被告人戴增福归案后如实供述所犯罪行，可从轻处罚；其已退出全部违法所得，可酌情从轻处罚。辩护人提出对被告人从轻处罚的相关辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下:
一、被告人戴增福犯受贿罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日），并处罚金100000元（罚金款限于本判决生效后一个月内缴纳）。
二、被告人戴增福缴至柯城区党员干部廉洁自律专用账户的违法所得20000元、衢州市柯城区人民检察院的违法所得43417元、本院执行账户的违法所得6083元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 柴淑霞
人民陪审员 胡志远
人民陪审员 毛益民
二〇一六年五月六日
书 记 员 阮承锋
附页：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条规定：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款第（一）项规定：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款规定：对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第三款规定：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条规定：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款规定：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十五条第一款规定：对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款规定：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。