湖南省张家界市永定区人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)张定刑初字第486号
公诉机关湖南省张家界市永定区人民检察院。
被告人舒基欣，曾任张家界市人民防空办公室主任。因涉嫌受贿犯罪，2015年8月26日被张家界市公安局刑事拘留，同年9月10日被逮捕。现羁押于张家界市看守所。
辩护人张歆，湖南澧滨律师事务所律师。
张家界市永定区人民检察院以张定检公诉刑诉（2015）381号起诉书指控被告人舒基欣犯受贿罪、贪污罪，于2015年12月28日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2016年3月18日公开开庭审理了本案。张家界市永定区人民检察院于2016年3月23日建议对本案进行补充侦查。张家界市永定区人民检察院指派检察员谷淑云、代理检察员樊江山出庭支持公诉，被告人舒基欣及其辩护人张歆到庭参加了诉讼。现已审理终结。
张家界市永定区人民检察院指控：
(一)受贿事实
2006年至2012年期间，被告人舒基欣利用其担任张家界市人民防空办公室（以下简称人防办）主任职务之便，为请托人谋取利益，先后收受刘某甲、刘某乙、刘某丙、黄某乙等人所送财物共计人民币90.9814万元。
具体事实如下：
1、2008年，被告人舒基欣利用其担任市人防办主任的职务之便，为刘某甲（另案处理）挂靠的湖南佳美建设工程有限公司取得张家界市人防“1508”二期工程提供帮助。2008年7月，刘某甲向舒基欣借款人民币35万元，并表示不会亏待舒基欣。2009年初，刘某甲在舒基欣办公室给其人民币50万元，舒基欣对人民币35万元本金及人民币15万元贿赂款予以接受。
2009年中秋节前，刘某甲为感谢被告人舒基欣在市人防“1508”二期工程中对其提供帮助，通过全某以拜节的名义送给舒基欣人民币3万元。
2009年11月，被告人舒基欣以借款名义向刘某甲索要钱财，刘某甲安排尹某向舒基欣妻子黄某甲工商银行账户上存入人民币38万元。
2、2006年至2011年，被告人舒基欣利用其担任市人防办主任的职务之便，为刘某乙（另案处理）取得张家界市人防办装修工程提供帮助。为表示感谢，刘某乙出资给舒基欣装修其在市人防办宿舍A栋202室房屋。经鉴定：房屋装修费用共计人民币12.9814万元。
3、2009年下半年，被告人舒基欣利用其担任市人防办主任的职务之便，为湖南鑫成置业发展集团有限责任公司开发的鑫成君泰小区人防工程验收提供帮助。为感谢舒基欣，该公司董事长刘某丙承诺舒基欣买房子给予优惠。2012年上半年的一天，舒基欣在刘某丙所在公司的办公室内提出要在鑫成君泰小区买一套房子，刘某丙当场送给舒基欣人民币10万元。
4、2009年至2011年，被告人舒基欣利用其担任市人防办主任的职务之便，为张家界市园林有限公司取得张家界市人防办绿化工程提供帮助。该公司法人代表黄某乙为感谢舒基欣，先后三次送给舒基欣共计人民币9万元。
5、2008年上半年，被告人舒基欣利用其担任市人防办主任的职务之便，为杨某取得张家界市人防办“1508”二期工程的边坡治理工程提供帮助，并收受杨某所送人民币2万元。
6、2006年，被告人舒基欣利用其担任市人防办主任的职务之便，为黄某丙取得张家界市人防办“1508”一期工程提供帮助，并收受黄某丙所送人民币1万元。
(二)贪污事实
2006年，湖南汇能信息科技有限公司（以下简称汇能公司）承建张家界市人防办“1508”一期工程的地面指挥中心信息化工程。2007年下半年，在汇能公司进行该工程竣工结算时，被告人舒基欣安排全某采取虚签《湖南省张家界市人民防空办公室指挥中心自动化工程补充协议》的手段套取人民币8万元工程款，并安排全某将该8万元与全某及王某、汪某平分。
公诉机关针对上述事实，向法庭出示了相关证据。公诉机关认为，被告人舒基欣利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；伙同他人骗取公共财物8万元人民币，其行为已构成贪污罪。公诉机关提请人民法院依法对被告人舒基欣定罪量刑。
被告人舒基欣辩称：1、收受刘某甲15万元和38万元不应该定为受贿，这实际是刘某甲给他还的借款和利息；刘某甲的3万元拜节费不应认定为受贿。2、他只收受黄某乙1万元。3、刘某丙的10万元是他退休以后买房时刘给的优惠款。4、他没有伙同全某套取8万元工程款。
辩护人张歆提出如下辩护意见：1、起诉书指控刘某甲给舒基欣的53万元，其实双方是一种借贷关系。2、刘某甲的拜节费3万元舒基欣并没有收到。3、收受刘某丙10万元现金只是购房款的优惠价。4、收受黄某乙9万元，舒基欣实际只收到1万元。5、舒基欣没有安排全某虚签《补充协议》套取8万元工程款。6、舒基欣在受贿和贪污事实中均具有自首情节。7、已退赃93.05万元，属全部退赃。
经审理查明：
被告人舒基欣于2005年4月起担任市人防办主任，主持全面工作；2010年7月起担任市人防办党组书记；2011年6月，被免去张家界市人防办党组书记和主任职务。2012年6月4日退休。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、立案决定书证明，舒基欣涉嫌受贿罪于2015年8月26日由张家界市人民检察院立案。
2、张家界市人民政府张政人（2005）3号职务任免通知、中国共产党张家界市委员会张委干（2010）39号关于成立中共张家界市人民防空办公室党组的通知、中国共产党张家界市委员会张委干（2011）33号、38号职务任免通知、中国共产党张家界市委员会张委干（2012）36号退休的通知证明，被告人舒基欣于2005年4月起担任市人防办主任，主持全面工作。2010年7月任市人防办党组书记、主任，2011年6月，被免去市人防办党组书记和主任职务。2012年6月4日退休。
5、户籍资料证明，被告人舒基欣的基本情况。
上述证据收集程序合法，内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据锁链，足以认定。
一、受贿
（一）、2008年下半年的一天，时任湖南省佳美建设工程有限公司项目经理刘某甲向舒基欣提出借款50万元，舒表示同意，后舒基欣借给刘某甲人民币35万元。2009年年初的一天，刘某甲在舒基欣办公室给其人民币50万元，其中人民币5万元是给舒基欣付得利息，另人民币10万元是给舒基欣的好处费。
2009年中秋节前，刘某甲在市人防办承建了地下防空指挥所工程（即“1508”工程）。为感谢被告人舒基欣对其在工程中提供帮助，刘某甲便委托市人防办工程科工作人员全某以拜节的名义给舒基欣送3万元。
2009年11月，被告人舒基欣以借款的名义向刘某甲索要钱财，刘某甲便安排其公司财务人员尹某向舒基欣妻子黄某甲（又名黄妹丽）工商银行账户存入人民币38万元。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、张家界德皇房地产开发有限公司登记表、湖南佳美建设工程公司登记表、市人防办“1508”工程二期项目相关材料、工程款结算付款凭证证明，刘某甲获得市人防办“1508”二期工程。
2、中国工商银行存款凭证证明，2009年12月5日，尹某分两次给黄妹丽账户45×××58账户汇款18万、12.5万；2015年12月6日给该账户汇款7.5万元。
3、中国建设银行转账凭证证明，2009年9月28日，德皇公司给全某卡号为62×××69通过建设银行转账10万元，次日该帐号取款9.9万元。
4、证人刘某甲的证言证明，2008年4月，舒基欣约其在市人防办办公室见面，协商他承建“1508”工程二期项目的事情，舒基欣提出该项目是半军事化的保密项目，可以不搞公开招投标，采用邀标的方式，舒基欣要他找家有人防建设资质的公司来签订合同，并向他推荐了湖南佳美公司。他就借用佳美公司的资质，并缴纳100万元的管理费用，由于邀标只是走一个形式，最后佳美公司中标。2008年7月左右，因为资金紧张，他向舒基欣提出借50万元，表示不会亏待他，会给他利息。舒基欣答应借款，但舒基欣后来只组织到35万元借给他。大概过了半年时间，他凑齐50万元，到舒基欣办公室给舒50万元现金，并对舒基欣讲“有5万元是给的利息，还有10万元是代表德皇公司和1508工程二期项目送的”。舒基欣将50万元钱收下。2009年9月他时任湖南省佳美建设工程有限公司项目经理，同年中秋节前夕，他委托全某给“1508工程”二期项目建设指挥部的舒基欣等人拜节，给舒基欣3万元的拜节费，全某表示同意。第二天，他安排公司的出纳尹某给全某转了10万元。送钱的目的是感谢舒基欣在工程上对他提供帮助。2009年11月，舒基欣给他打电话讲急需钱用，向他提出借款30-40万元，他想到他当时在人防办搞工程，舒基欣找他借钱，他就给，也没有要求舒基欣打借条。他安排德皇公司出纳尹某给舒基欣送38万元。他把舒基欣的妻子黄某甲的联系方式告诉尹某，要求尹某将38万元存到黄某甲账户上。
5、证人全某的证言证明，1508工程第二期的“三通一平”工程是刘某甲以德皇公司名义做的，没有搞招投标，是舒基欣指定由刘某甲做的。这个工程是进行邀标的，邀标之前刘某甲和舒基欣已经谈好了，这个工程就由刘某甲做。他是张家界市人民防空办公室指挥信息保障中心主任，2009年9月底，刘某甲约他见面，说中秋节到了，要他代表刘某甲给舒基欣等人拜节，给舒基欣送了3万元。他表示同意。
6、证人尹某的证言证明，2009年9月28日，她按刘某甲的指示通过建设银行给全某转了10万元。2009年12月份，刘某甲要她给一个黄妹丽的工商银行账户存款38万元，分别是2009年12月5日存款18万、12.5万元；2009年12月6日存款7.5万元。
7、证人黄某甲的证言证明，2009年12月，舒基欣问她要一个银行账户，她将以前办理身份证时将自己的名字“黄某甲”误写成“黄妹丽”的一个工商银行尾数为0158的账户告诉舒基欣，舒基欣让刘某甲将38万元存到这个账户上面，是刘某甲安排人存款的，后转存为定期。
8、被告人舒基欣的供述证明，2008年初，市人防办1508工程开始进行二期工程建设。德皇公司老总刘某甲找到他，表示想做该工程，他表示同意。二期工程主体建设前，要进行三通一平建设。在没有进行招投标的情况下，经人防办会议同意，让刘某甲先做二期工程的三通一平。按照市发改批准，可以不经招投标，进行邀标。因为刘某甲的公司没有建设人防工程的资质，他就把佳美公司推荐给刘某甲，最终，刘某甲借助佳美公司名义中标。2008年7、8月，刘某甲向他借50万元，他凑了35万元借给了刘某甲，没有约定利息，刘某甲给他打了一张50万元的借条。2009年春节前的一天，刘某甲还给他35万元本金和15万利息，他就把借条撕了。2009年中秋节，刘某甲打电话告诉他，委托全某给市人防办的人拜年。后全某到他办公室给了他3万元。2009年11月，因黄某甲女儿曾令子准备出国读书，他向刘某甲借38万元。具体借钱事宜是黄某甲和刘某甲联系的，他不清楚。当时刘某甲在市人防办做工程，不会拒绝借钱。他找刘某甲借38万元，没有想过还。刘某甲给他借钱和送钱，是为了感谢他将几千万的“1508”二期工程给刘做。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据锁链，足以认定。
（二）2009年至2010年上半年，刘某乙（另案处理）承揽了市人防办地下指挥所的装修工程。为感谢舒基欣在结算市人防办地下指挥所装修工程款时提供帮助，刘某乙出资12.981万元为舒基欣装修了人防办宿舍的房屋。装修完毕后，舒基欣没有给刘某乙支付装修款。后刘某乙给舒写了一张3万元、一张6万元的假收条。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、日升司法鉴定所（2015）评鉴字第001号装修费用鉴定意见书证明，舒基欣位于市人防办宿舍A栋202房2010年11月的装修费用价值人民币129814元。
2、张家界市人防办“1508”一、二期项目相关装修施工合同、舒基欣与刘某乙签订的装饰合同、刘某乙写的“收条”等书证证明，刘某乙获得了“1508”工程的相关装修工程，舒基欣与刘某乙签订了装修舒房子的合同，刘某乙写了两张收条。
3、证人刘某乙的证言证明，2007年下半年，舒基欣要黄某丙从“1508”工程一期主体工程里面把主体办公楼装修工程给他做，黄某丙同意。2009年，没有经过招投标程序，舒基欣将“1508”二期工程（市人防办地下指挥中心）装修工程给他做，他以岳阳城市空间装饰公司名义与市人防办签订合同。他提出免费给舒基欣新房子装修，舒基欣答应。2010年下半年，他就组织人给舒基欣的人防办宿舍A栋202房子装修，装修完之后没有收取装修费，但是按照舒基欣的要求写了两张收条，金额总共是9万元。
4、被告人舒基欣的供述证明，2006年下半年，人防办主体完工后要装修，他就给黄某丙提出来要刘某乙做装修，黄某丙答应了，后来把装修工程给了刘某乙。后来又把地下指挥中心装修工程、地下指挥所的假山工程、部分小的附属工程都交给刘某乙来做。2010年下半年，他的新房子交房后，就叫刘某乙装修。装修完毕后，他一直没有给刘某乙支付装修款。后来为了掩人耳目，他和刘某乙签订了装修合同，还要刘某乙写了两张假的收条，一张3万元，一张6万元。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据锁链，足以认定。
（三）、2009年下半年，刘某丙公司开发的鑫成君泰小区为了方便销售地下车库，没有按照国家规定及时安装防护门和出入口防护条，导致人防工程验收通不过，后经舒基欣帮助，以交押金的方式得以解决。2012年上半年，舒基欣向刘某丙提出要在鑫成君泰小区买一套小户型的房子，要求刘某丙给其优惠。不久，刘某丙在其办公室给了舒基欣10万元现金，舒基欣予以接受。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、湖南鑫成置业发展集团有限责任公司登记表、鑫成君泰小区地下人防工程的《湖南省人防工程设计文件审查报告》、《关于小区项目同步修建防空地下室的批复》张防建字（2009）1号、《湖南鑫成置业发展集团有限公司承诺书》、《关于鑫成君泰小区项目人防工程的请示》、房屋预售合同等证明，鑫成公司地下人防工程的相关情况；2012年7月29日舒基欣与黄某甲购买鑫成君泰一套房子。
2、证人黄某甲的证言证明，2012年5月，舒基欣去找鑫成君泰的老板，回家后就对她讲鑫成君泰的房子交给销售部销售，价格优惠很麻烦，刘某丙直接给了舒基欣10万元现金，让他们买房少出点钱，舒基欣把这10万元给了她，她把钱放在家里开支用了。
3、证人刘某丙的证言证明，2009年，鑫成君泰小区修建的人防工程验收通不过，舒基欣提出该小区的人防工程可以先不安装防护门和出入口防护条，但要向人防办缴纳80万元保证金。后小区人防工程顺利进行地下车库的销售和使用，他心中一直感激舒基欣。2012年上半年，舒基欣提出想买一套鑫成君泰的二期房子，并要求他按照一期的房价购买。他说按照一期价格不行，会扰乱房子的销售市场，但可以给他10万元购房优惠，舒基欣表示同意。在舒基欣买房后，他在办公室给了舒基欣10万元现金，舒基欣接受了。他给舒基欣10万元，是因为在鑫成君泰小区人防工程上舒基欣没有为难他们。
4、被告人舒基欣的供述证明，2009年下半年，刘某丙的鑫成君泰小区要建地下人防工程，因其人防工程没有按照人防工程的国家规定来及时安装防护门和入口防护条验收通不过，如果要安装，那么会影响地下车库销售。为了修建人防工程和工程验收的事，刘某丙请省人防办领导出面和市人防办协调。因为市人防办有监督管理权，验收要省办才有权，和省协调后，就由市人防办验收，最后经他同意后以交押金不安装防护门防护条的方式解决。2012年6、7月的样子，他找到刘某丙，说要在鑫成君泰买一套小户型的房子，希望优惠。刘某丙说现在房子已经交给销售部销售了，优惠不好搞，但可以给他补偿点钱。刘某丙在办公室给了他10万元现金。他将钱收下交给了妻子黄某甲。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据锁链，足以认定。
（四）、2009年下半年，市人防办“1508”二期工程主体完工后，需要做整体的绿化工程，舒基欣答应将绿化工程交给黄某乙做。没有经过招投标，舒基欣与黄某乙联系的张家界市园林公司签订绿化合同。为感谢舒基欣在工程承包、付款、结算等方面的关照，2010年春节前黄某乙在市财政局宿舍大门口给舒基欣送了6万元；2011年、2012年春节前在市人防办宿舍舒基欣家里给舒送了2万元和1万元。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、“1508”二期工程的绿化工程施工合同书、绿化工程相关付款财务凭证证明，黄某乙以张家界市园林总公司的名义获得了“1508”二期绿化工程。
2、证人全某的证言证明，“1508”工程二期绿化工程是黄某乙以张家界市园林总公司的名义承建的，没有招投标。黄某乙做了个设计方案，他推荐给舒基欣，舒基欣采纳了该设计方案，同意绿化工程由黄某乙做。
3、证人黄某乙的证言证明，他通过全某认识了舒基欣。在全某的推荐下舒基欣同意把“1508”二期绿化工程给他做，说可以不招标，但是要求走邀标的程序。后他以张家界园林公司的名义与市人防办签订了合同。2010年年初的一天，为了感谢舒基欣把人防工程给他做，以拜节为名，在市财政局宿舍的大门口给舒基欣送了6万元。2011年年初的一天，为了感谢舒基欣在该绿化工程结算工程款上的帮助，以拜节为名，在舒基欣市人防办宿舍的家里给舒送了2万元。2012年年初的一天，以拜节之名在舒基欣市人防办宿舍的家里给舒送了1万元。
4、被告人舒基欣的供述证明，他是通过全某推荐认识黄某乙的。全某推荐黄某乙做“1508”工程的绿化工程，他同意了。在未经招投标的情况下，市人防办与黄某乙以张家界园林总公司的名义签订了绿化工程合同。2010年春节前的一天，黄某乙在市财政局宿舍的大门口给其6万元，说是拜节。他将该6万元收下放在杂物间。2011年春节前的一天，黄某乙到他位于市人防办宿舍的家里拜年，给其送了2万元，他收后将钱放进家中保险柜。2012年春节前的一天，黄某乙到他市人防办宿舍家里拜年，给其送了1万元，他没有将钱退给黄某乙，用于平时打牌和消费。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据锁链，足以认定。
（五）、2008年上半年，被告人舒基欣利用其担任张家界市人防办主任的职务之便，为杨某取得市人防办“1508”二期工程的边坡治理工程提供帮助，并收受杨某所送人民币2万元。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、湖南地建集团湘西工程公司登记表、“1508工程”边坡治理工程的合同书、工程款结算的相关财务资料等证明，“1508”边坡治理工程的相关情况。
2、证人杨某的证言证明，2008年3月，经过刘某甲介绍，市人防办的全某去了湘西工程总公司总部考察，考察后确认他公司具备做边坡治理工程的条件，舒基欣决定把该工程给他做，但是该工程合同的预算价格要下浮15%个点，这样边坡护理工程就没有走招投标程序，相当于议标，他同意后取得了该工程。2009年春节前，他要舒基欣拨付工程款，舒基欣当时就答应商量拨付部分工程款的事，走的时候他给了舒基欣2万元，舒基欣予以收取。
3、被告人舒基欣的供述证明，2008年上半年，“1508”二期工程的边坡护理工程需要做卯锁施工，通过全某介绍，湖南地建集团湘西工程公司第九项目部的负责人杨某与他相识。全某等人考察后认为湘西工程公司具备施工条件，他就同意由该公司405施工队杨某承建二期边坡治理工程。2009年春节前，杨某以拜节的名义给他送了2万元，他予以收受并用于平日开销。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据锁链，足以认定。
（六）2006年被告人舒基欣利用担任市人防办主任的职务之便，为黄某丙取得了市人防办“1508”一期工程提供帮助，并收受黄某丙所送人民币1万元。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、张家界市坤龙建安有限公司登记表、“1508”工程一期工程施工合同书、工程款结算相关财务资料证明，张家界市人防办与张家界坤龙建安有限公司签订了施工合同，相关款项已结算。
2、证人黄某丙的证言证明，2006年3月，舒基欣把“1508”一期工程的三通一平交给他做，舒基欣认可他的施工能力和诚信，于是决定对“1508”一期工程进行邀请招标，他挂靠的公司以及其他的公司一共有5家公司参与了邀标，其中有3家公司都是他挂靠别人的，专门挂靠用来串标的，最终由他挂靠的坤龙公司中标，他就取得了“1508”一期办公楼的主体和食堂等附属设施的工程。2007年春节前，他为了感谢舒基欣的帮助，在舒基欣市财政局家里以拜年的名义给舒送了1万元，舒基欣予以接受。
3、被告人舒基欣的供述证明，2006年，“1508”一期工程进行邀标，在邀标过程中他邀请黄某丙参加投标，并帮助黄某丙顺利中标取得该工程，还把附属工程如门卫室、餐厅等都给黄某丙承建。2007年春节前，黄某丙以拜节的名义给他送了1万元，他收下并用于平时打牌开支了。
上述证据收集程序合法、内容真实，与本案有关联性，已形成一个完整的证据锁链，足以认定。
二、贪污
2006年，湖南汇能信息科技有限公司（以下简称汇能公司）总经理陈朝晖承建了市人防办“1508”一期工程的地面指挥中心信息化工程。2007年下半年，在进行竣工结算时，舒基欣安排全某在该信息化工程上套取8万元。全某便与陈朝晖采取虚拟了一份《湖南省张家界市人民防空办公室指挥中心自动化工程补充协议书》，由舒基欣和陈朝晖签字认可，套取了8万元工程款。陈朝晖将套取的8万元给了全某，舒基欣安排全某将这8万元以辛苦费的名义，平均分给了舒基欣、王某、汪某和全某。
上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭质证、认定的下列证据予以证明：
1、湖南汇能信息科技有限公司登记表，市人防办指挥中心自动化工程合同书及补充协议，编号051340发票和该工程的工程款结算财务资料证明，市人防办与汇能公司签订了8万元工程款的补充协议。市人防办按协议已经支付给汇能公司8万元。该笔款的发票上的签名，舒基欣签了“报”字。
2、证人王某的证言证明，他任市人防办副主任时，舒基欣安排全某给了他2万元，他予以接受。
3、证人汪某的证言证明，2007年上半年的一天，市人防办一期工程期间，全某在工地上找到他，给他送了2万元，并讲是舒基欣安排给他的辛苦费，他予以接受。
4、证人全某的证言证明，2007年下半年，在“1508”一期信息化工程竣工结算时，舒基欣告诉他要在汇能公司从人防指挥信息化工程账上面虚增8万元的工程量，解决费用支出问题。舒主任叫他签订个补充协议。他就跟汇能公司董事长陈朝晖商量签订补充协议，虚列工程量，要求陈配合，陈同意了。他把虚列的补充协议金额告诉陈，要套8万元，协议由陈拟订。不久，陈朝晖将协议交给他，他找舒基欣签好字，再交给陈朝晖，由陈朝晖按照程序报账。信息化工程结算完之后的一天，陈朝晖到他办公室给了他8万元，他按照舒基欣的要求与舒基欣、王某、汪某四人平分了。
5、人陈朝晖的证言证明，他做了张家界市人防办的地面指挥中心信息化工程，在工程结算之前，全某对他说，市人防办有些费用不好开支，想要从汇能公司的工程结算中开支，要他搞一个清单和对应清单的发票。于是他安排汇能公司的员工虚列相关费用等清单，并找来对应的发票寄给了全某。这张发票是整个工程之外单独开具的。后来工程款结算后，他在全某办公室给了全8万元。
6、被告人舒基欣的供述证明，市人防办地面指挥信息化工程是由湖南汇能科技有限公司的陈朝晖做的。2007年下半年，汇能公司在进行竣工结算时，他就安排全某在这个信息化工程上套取了8万元，并与王某、汪某、全某四人平分。
7、扣押决定书、扣押财物、文件清单、湖南省非税收入一般缴款书证明，已扣押涉案赃款人民币930500元。
全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人舒基欣身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币859814元，数额巨大，其行为已构成受贿罪；伙同他人骗取公共财物8万元人民币，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。公诉机关指控被告人舒基欣在2009年年初的一天收受刘某甲贿赂款15万元的事实，经查，刘某甲向舒基欣借款35万元并许诺高额利息，双方虽未约定具体利率，但刘某甲表示有5万是利息，故应认定舒基欣在2009年年初的一天收受刘某甲贿赂款10万元。对被告人及辩护人提出被告人舒基欣没有收受刘某甲38万元是借款而不是贿赂款的观点，经查，有行贿人刘某甲的证言和被告人舒基欣的供述能相互印证舒基欣通过其妻黄某甲收受刘某甲贿赂款38万元。故本院不予采纳。对被告人及辩护人提出收受刘某丙10万元是房屋优惠款的观点，经查，刘某丙的地下人防工程通过验收，是舒基欣提供了帮助，刘某丙以房屋优惠款的名义给舒基欣送10万元，是为感谢舒基欣在履职过程中提供的帮助，故本院不予采纳。对辩护人提出舒基欣的受贿事实构成自首的观点，因被告人舒基欣在庭审时对自己收受刘某甲的51万元和黄某乙的8万元当庭翻供，故本院不予采纳。对辩护人提出被告人舒基欣没有安排全某虚签补充协议骗取8万元，不构成贪污罪的观点，经查，被告人舒基欣授意全某从信息化工程中套取工程款8万元，全某基于舒基欣的授意与陈朝晖虚签补充协议，舒基欣在补充协议和领取工程款的发票上均签字确认，陈朝晖将套取的8万元给了全某，全某按照舒基欣的安排给自己、舒基欣、王某、汪某每人发2万元，故该观点不予采纳。在贪污中，被告人舒基欣主动交代自己的犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚。被告人舒基欣能全部退赃，可酌情从轻处罚。被告人舒基欣一人犯数罪，应数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三第一款（一、二）项、第三款、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条、第五十二条之规定，判决如下：
一、被告人舒基欣犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元;被告人舒基欣犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月26日起至2020年2月25日止。）
（罚金限本判决生效后十日内缴纳）
二、对被告人舒基欣违法所得人民币87.9814元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省张家界市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王红英
代理审判员 张 颖
代理审判员 陈美凤
二〇一六年五月二十四日
书 记 员 印娜娜
附《中华人民共和国刑法》相关法律条款：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。