四川省筠连县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）筠连刑初字第214号
公诉机关筠连县人民检察院。
被告人饶彪，男，1970年11月11日出生于四川省宜宾县，汉族，大学文化，宜宾市临港经济技术开发区沙坪街道原党工委书记，户籍地四川省宜宾市翠屏区，住四川省宜宾市翠屏区。因涉嫌犯受贿罪于2015年7月4日被羁押，次日被刑事拘留，同年7月17日被执行逮捕。现押于筠连县看守所。
辩护人陈兴云，四川戎城律师事务所律师。
筠连县人民检察院以筠检刑诉﹝2015﹞197号起诉书指控被告人饶彪犯受贿罪，于2015年11月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。筠连县人民检察院指派检察员黄勇出庭支持公诉，被告人饶彪及其辩护人陈兴云到庭参加诉讼。本案在审理过程中因故需中止审理，本院于2015年12月29日裁定本案中止审理，中止原因消失后，本院于2016年8月4日裁定本案恢复审理。本案现已审理终结。
筠连县人民检察院指控，2006年以来，被告人饶彪在担任沙坪镇副镇长，沙坪镇党委副书记、镇长，沙坪镇委书记和沙坪街道党工委书记期间，利用职务便利为他人提供帮助，收受贿赂款67.92万元。其中，收受罗某1现金5万元，收受李某1现金6万元，收受余某现金15万元，收受锦鸿生态公司股东（杨某1、余某、邓某、罗某2）现金10万元，收受罗某3现金2万元，收受罗某4现金2万元，收受张某1现金4.5万元，收受田某现金1.5万元，收受张某2现金1万元，收受陈某1现金1.5万元，收受曹某现金3万元，收受杨某2现金4万元，收受李某2现金1万元，收受陈某2现金1万元，收受刘某2万元，收受连某1万元，收受腾某1现金1万元，收受侯某1现金1万元，收受侯某2和徐某2万元，收受张某3现金1万元，收受廖某2.42万元。被告人饶彪在接到宜宾市纪委通知后，及时到指定地点主动交待了大部分违纪违法事实，有重大立功，退缴了60万元赃款。被告人饶彪的行为已构成受贿罪，具有退赃、自首、重大立功情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条（一）项、第六十七条、第六十八条之规定判处。
被告人饶彪对公诉机关的指控无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。辩护人陈兴云的辩护意见是，对公诉机关对本案的定性不持异议，但被告人饶彪的涉案金额应认定为43万元，被告人饶彪收受罗某3现金2万元、侯某1现金1万元、刘某现金2万元、杨某2现金4万元、张某3现金1万元、侯某2和徐某现金2万元、陈某1现金1万元、陈某2现金1万元、廖某现金1.92万元、曹某现金3万元、罗某4现金2万元、李某1现金4万元，共计24.92万元，应认定为被告人饶彪违规收受礼金。本案跨度时间长，被告人饶彪均是被动受贿，未对国家、集体造成任何经济损失，且被告人饶彪具有自首、重大立功情节，是初犯，平时工作表现较好，建议对被告人饶彪处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明：
一、2003年3月至2015年7月27日，被告人饶彪先后担任沙坪镇党委委员、副镇长，沙坪镇党委副书记、镇长，沙坪镇党委书记、镇长，沙坪街道党工委书记，因本案于2015年7月4日被筠连县人民检察院立案侦查。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、指定管辖决定书、立案决定书，证实本案由宜宾市人民检察院指定筠连县人民检察院管辖后，筠连县人民检察院于2015年7月4日对本案立案侦查。
2、干部任免审批表、翠组干﹝2003﹞89号文件、翠组干﹝2006﹞97号、98号文件、宜临港办﹝2011﹞11号、12号、87号、100号文件、宜临港办发﹝2015﹞134号文件，证实2003年3月至2015年7月27日，被告人饶彪先后担任沙坪镇党委委员、副镇长，沙坪镇党委副书记、镇长，沙坪镇党委书记、镇长，沙坪街道党工委书记。
二、2011年底至2015年春节，被告人饶彪先后三次收受宜宾市润众环卫服务有限公司法人代表、经理罗某1贿赂款5万元，并为该公司在沙坪街道承接工程等方面提供了帮助。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、罗某1证言，证实宜宾市润众环卫服务有限公司是2011年成立的，他是公司法人代表、经理。公司成立后，承接了沙坪辖区内原高建环卫公司没有做的区域环卫工程，为了得到沙坪镇党委、政府领导的支持、帮助，2011年底、2012年底、2013年底，他先后三次在请饶彪等人到他家吃饭的过程中将饶彪叫到其他房间后，分别送给饶彪1万元、2万元、2万元。
2、被告人饶彪供述，证实2012年2月，因高建环卫公司不再负责沙坪街道较远地区垃圾清运和保洁工作，他们聘请了罗某1的润众环卫公司负责该区域的环境保洁和清运工作。在他的支持下，罗某1的环卫公司这几年在沙坪辖区承接了大量环卫工程，罗某1为了感谢他对其公司的关照和希望他以后继续对其关照，先后于2013年春节、2014年春节、2015年春节，分别送给他1万元、2万元、2万元。
3、沙坪镇道路环卫清扫清运作业合同及补充协议，证实2011年7月1日，沙坪镇人民政府与宜宾市润众环卫服务有限责任公司达成协议，由沙坪镇人民政府将辖区宜南快速通道第四期工程（从匝道到现志城港口门岗）面积8.4万平方米及匝道护栏8000米交由宜宾市润众环卫服务有限责任公司负责道路清扫保洁、路面垃圾集中转运、匝道护栏清洗，月平均价为16700元/月（不包括道路冲洗和突击迎检费用），合同期至2014年6月30日。2012年4月12日，双方变更合同月平均价为15000元/月。
4、沙坪镇场镇环卫治理工程施工合同书，证实2011年10月2日，沙坪镇人民政府将沙坪镇场镇环卫治理工程承包给宜宾市润众环卫服务有限责任公司，合同期至当月20日，工程承包价格为67866元。
5、沙坪镇场镇卫生管理协议，证实2012年3月1日，沙坪镇人民政府将辖区杰春综合农贸市场内的环境卫生及协助沙坪中学、中心校、卫生院、粮站等单位做好垃圾处理的工作交由宜宾市润众环卫服务有限责任公司负责管理，协议约定全年卫生委托管理费54000元，合同期自2012年3月至市场搬迁止。
6、沙坪镇环境治理零星工程施工合同书，证实2012年2月10日，沙坪镇人民政府将辖区环境整治零星工程承包给宜宾市润众环卫服务有限责任公司，合同期至次月20日，工程合同按四川省建筑安装工程计价定额（2009年清单计价）及相关文件规定预算，工程完工后根据工程量按实结算。
7、沙坪街道办事处场镇周边生活垃圾转运处理承包协议书，证实2014年5月30日，沙坪街道办事处与宜宾市润众环卫服务有限责任公司达成协议，沙坪街道办事处将辖区石岗社区、白顺社区、新路社区、构庄村、龙顺花园小区（一期），及志城家园小区的生活垃圾（含居民住宅小区、农贸市场）交由宜宾市润众环卫服务有限责任公司进行转运处理，协议承包费为44.4565万元/年，合同期至2015年5月31日止。
8、付款明细、记账凭证、发票联、沙坪镇环卫治理工程验收单、四川省农村信用社进账单、报销单、四川省宜宾市地方税务通用手工发票，证实沙坪镇人民政府（沙坪街道办事处）付款给宜宾市润众环卫服务有限责任公司的情况。
三、2013年底至2015年初，被告人饶彪先后二次收受宜宾宏博农业综合开发有限公司法人代表李某1贿赂款6万元，并为该公司在沙坪街道运营、奖补政策落实等方面提供了帮助。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人李某1证言，证实大概是2012年11月，他在宜宾市临港开发区沙坪街道辖区内的龙峰村小地名“龙头山”流转了100亩土地，成立了宜宾宏博农业综合开发有限公司，自己出任法人代表。2014年5月1日，公司投入试营业，同年7月经管委会、沙坪街道办事处的共同验收合格后，他向临港开发区管委会申请补助，经研究后补助他247.2万元。在这个过程中，2013年12月，他在饶彪所住的碧峰园小区门口送给饶彪2万元现金和2瓶西凤酒。2014年12月，他在已得到247.2万元补助款后，考虑到饶彪帮他向临港区催该补助款，于是他就在碧峰园小区饶彪家楼下送给饶彪现金4万元。
2、被告人饶彪供述，证实2013年4月，李某1约他到南岸东区的首座酒楼吃饭，李某1说他（指李某1）的爱人想在龙头山上搞一个水上婚礼、滑草、垂钓的休闲旅游项目，请他多关照、帮助，他说原则和能力范围内一定尽力帮助。之后，他就把李洪洪想搞休闲旅游项目的想法给办事处的同志和相关部门的负责人介绍，李某1也到各个部门跑这个项目。2013年10月，李某1经与合作社协商后流转了100亩土地，李某1为此送了他2万元和两瓶酒。2014年5月，李某1的龙达山庄正式开业。在龙头山刚开发时为了顺利引进业主，临港区制定了相关的奖补政策，李某1多次找到他和临港区管委会的领导及街道其他负责人想尽快组织检查验收，兑现相关补助。同年7月，相关部门对龙达山庄进行了验收，同意按政策进行奖补。2015年元月，李某1收到奖补金200多万元后，李某1送了他4万元以表感谢。
3、农村土地流转合同，证实2012年12月20日，宜宾市临港开发区龙跃种养殖专业合作社与宜宾市宏博生态农业综合开发有限公司达成100亩农村土地流转协议。
4、协议，证实2015年1月13日，龙峰村小区管理委员会与宜宾市宏博生态农业综合开发有限公司达成农村缴纳卫生费的协议。
5、龙峰村农业基础设施合作建设协议，证实2015年1月28日，沙坪街道龙峰村与宜宾市宏博生态农业综合开发有限公司达成了农业基础设施合作建设协议。
6、四川宜宾临港经济开发区财政局来文处理签，证实沙坪街道提请管委会对龙达山庄等三家企业补助资金1081.48万元，党工委第30次会议审议通过了三家企业补助资金按临港区发[2013]23号文件执行，其中补助龙达山庄247.222元。
7、记账凭证、进账单、拨付单、结算票据、委托书，证实沙坪街道办事处于2015年2月将上级财政补助资金247.222元支付给了宜宾市宏博生态农业综合开发有限公司。
四、2010年底至2013年初，被告人饶彪先后三次收受余某贿赂款15万元，并为余某在沙坪街道承接工程、工程款划拨等方面提供了帮助。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人余某证言，证实大概是2010年底，他通过三星建筑公司承接了沙坪镇风貌治理工程，为了感谢饶彪，在工程实施中得到饶彪的支持，他就送了1万元给饶彪。2011年5月，风貌整治工程完工后，临港区的相关部门一直没有给他验收，为了尽快验收工程，他就找饶彪帮忙给他请临港区相关的部门及时来验收，他就送了饶彪2万元。2012年左右，在工程款结算时，为尽快审计结算工程款，他就找饶彪帮忙向相关领导汇报，他就送了饶彪2万元。2013年，饶彪的妻子陈蓓购买了一辆奥迪A1，饶彪当时打电话给他说还欠车行车款10万元，就向他借了10万元；当年春节期间，饶彪说还他部分钱，他考虑到在承接风貌整治工程过程中，饶彪给了他很多支持，加之朋友邓某又在龙峰村搞新农村聚居点建设，也要靠饶彪关照，他就对饶彪说不用还了，就当春节给饶书记拜年。自此以后，他与饶彪就再没有提过这10万元的事。
2、被告人饶彪供述，证实大概是在2010年底，按照市上城乡环境综合治理的要求，要对公路沿线可视范围内的房屋进行统一风貌改造。他召集相关部门开会研究，最后确定由三星建筑公司负责此次风貌整治工程。第二天，三星公司的项目经理余某就拿着委托书来联系。最后，决定由余某负责进行这次风貌整治工程。风貌整治工程完工后，顺利通过了市上和临港区相关部门组织的检查验收。报经审减后，确定了最后工程结算金额大约为300多万元。2011年1月份左右，余某为了感谢他在风貌整治工程上的支持，送了他1万元。大概在同年5、6月份左右的一天，余某为了使风貌整治工程尽快验收，送了他2万元。2012年7月份左右，余某为了尽快得到工程款，送了他2万元。大概是在2013春节前，他向余某“借款”10万元，春节期间，他说先还一部分给余某，余某叫他不还了，就当给他拜年。他想，既然余某都这样说了，另外他还可以关照余某在沙坪辖区内的工程，所以就没有还余某。
3、工程合同书，证实2011年1月30日，宜宾三星建筑工程公司法定代表人杨某3、委托代理人余某与沙坪镇人民政府就沙坪镇城乡环境风貌整治工程部分项目达成协议。
4、记账凭证、进账单、发票联、关于调整沙坪街道2010年风貌整治专项资金的说明、宜宾临港经济技术开发区监察审计局沙坪镇城乡环境风貌整治工程结算审核意见的函、宜宾市临港经济开发区财政局预算指标追加（减）通知单、工程结算审核报告、国家建设工程结算审核验定表、分部分项工程结算审查对比表，证实沙坪镇人民政府已将风貌整治工程款付给宜宾三星建筑工程公司。
五、2013年10月，沙坪街道的宜宾锦鸿生态农业开发有限公司股东余某、杨某1、邓某、罗某2将持有的该公司股份转卖何伟，获得了较好收益。由于四人在投资经营该公司的过程中得到了被告人饶彪的帮助，为表示感谢，四人每人从各自收益中拿了2.5万元，共10万元，由罗某2于2013年底或2014年初的一天送给了被告人饶彪。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）余某证言，证实2012年底，他和邓某想在沙坪街道龙峰村一社流转些土地来搞项目开发，由于龙峰村农业合作社要求必须要有园林资质的公司，于是他就找到宜宾锦华园林公司的法人代表何伟，用何伟公司的名义流转土地，之后他以该公司的名义在龙峰村一社流转了200多亩土地。后来，他和邓某邀请了街道办事处农业服务中心主任罗某2入股，罗某2又邀请了临港开发区农业旅游处处长杨某1入伙。后来他们成立了锦鸿公司，公司注册登记时名册上记载的股东是他和邓某、何大其（杨某1妹弟）、张某4（罗某2的丈夫），每人持股25%，后来他又邀请了何伟入股，每人持股20%。2013年7、8月，杨某1将股份转到他的名下，罗某2将股份转给了兰远敏名下，这样他出了300万元（其中100万元是杨某1所出）、邓某出了200万元、罗某2出了200万元、何伟出了170万元。杨某1的出资实际是与他（指杨某1）的妹妹杨某3共同出资。2013年10月，何伟收购锦鸿公司，应付他300万元股本和200万元效益款，应付罗某2200万元股本和100万元效益款，应付邓某200万元股本和100万元效益款，应付杨某1100万元股本和50万元收益款。之后的一天，他召集罗某2、杨某1、邓某商量，他提出锦鸿公司在龙峰村开发项目过程中，饶彪作为街道领导给予了很大的支持和帮助，大家都取得了收益，等股本金和效益款下来后，是不是每个股东拿出点钱来感谢饶彪，罗某2、邓某、杨某1都表示同意，然后他提出每人出2.5万元，共计10万元，由他送给饶彪，大家还是同意了。上述款项兑现后，他们按上述方案凑齐了10万元，由罗某2负责将钱送给饶彪。
（2）罗某2证言，证实她原任宜宾临港经济开发区沙坪街道纪工委副书记兼农业服务中心主任。大概是在2012年，他们沙坪街道龙峰村在搞新村建设，余某以宜宾锦华园林公司的名义在龙峰村流转了200多亩土地，准备搞农业开发，余某就叫她入伙。后来经磋商，她和余某、邓某、杨某1四人合伙出资注册成立了宜宾锦鸿生态农业开发有限公司。大概是在2013年10月，他们决定将公司卖给何伟，他们得到股本和效益款后，为了感谢时任沙坪街道工委书记饶彪对他们公司成立和经营过程中的帮助，她就和余某、邓某、杨某1一人出了2.5万元，共10万元，由她负责将钱送给饶彪。当她把钱送到饶彪办公室时，就给饶彪表明了来意，并说同学雷波在开一个“鼎衡”投资担保公司，可以把这笔钱借给雷波吃利息，饶彪同意。后来，她拿过2000元利息给饶彪。
（3）杨某1证言，证实他是宜宾市临港开发区发展策划投资服务局副调研员。大概在2013年初，当时他担任发展策划服务局农业旅游处处长，余某在龙峰村流转了200多亩土地，余某就找他入伙，当时因不熟悉就没有答应，之后下属单位沙坪街道农业服务中心主任罗某2也找他说这个事，他就同意了。后来，他和余某、罗某2、邓某共同出资成立了宜宾锦鸿生态农业开发有限公司。他是和妹妹杨某3共同出资，以妹弟何大其名义入股，罗某2是以她的丈夫张某4的名义入股。锦鸿公司成立后，余某又把宜宾锦华园林公司的老总何伟拉进来入股，股东增加到五人。2013年8月，他怕出事，就将名下股份名义上转给了余某，罗某2的股份名义上转给了一个姓兰的，并到工商部门完善了变更登记。同年10月，何伟决定收购锦鸿公司，何伟将股东本金和收益款兑现下来后，余某提出锦鸿公司在龙峰村开发项目过程中，饶彪作为街道领导给予了很大支持和帮助，现在他们的股份都被收购了，大家都取得了效益，是不是都拿点钱来感谢饶彪，最后余某说每人拿2.5万元，共计10万元，由余某送给饶彪，他们都同意了。后来，余某在他的股本和效益金中扣了2.5万起来，他和妹妹杨某3结算利润时也讲过这件事。
（4）张某4证言，证实罗某2是他的妻子。大概在2012年左右，罗某2的朋友余某以宜宾锦华园林公司的名义在龙峰村流转了200多亩地，准备搞农业开发，就喊罗某2入了伙。因罗某2是沙坪政府公职人员，当时是以他的名义入的股。2013年下半年，罗某2退了股，退得200万元本金和100万元的效益金。
（5）杨某3证言，证实杨某1是她的亲哥哥。大概在2013年初，她和杨某1共同出资入股宜宾锦鸿生态农业开发有限公司，大半年后公司股份回购，她应得股本和效益金150万元，但是最终只打了147.5万元，她问杨某1，杨某1给她说，锦鸿公司四个股东商量每个股东拿2.5万元来感谢饶彪，她和杨某1也要出2.5万元，所以余某打款时就扣了起来。
（6）邓某证言，证实2013年，他和罗某2、余某、杨某1共同出资经营宜宾锦鸿生态农业开发有限公司。同年10月，何伟决定收购该公司，他们得到何伟兑现的本金和效益金后，在余某的提议下，他们四个股东每人出2.5万元来感谢街道领导饶彪在公司开发过程中的给予的支持和帮助。他出的2.5万元拿给余某，后来余某给他说过，余某把他们每个股东出的2.5万元拿给了罗某2，由罗某2拿给饶彪。
2、被告人饶彪供述，证实罗某2、余某、邓某、张某4投资经营锦鸿生态有限公司过程中，得到了沙坪街道的大力支持，他作为沙坪街道的主要领导，罗某2他们四个股东为了感谢他，每人拿了2.5万元，共10万元，由罗某2负责于2013年底或2014年初的一天在他的办公室送给他，当时罗某2说把这笔钱拿到她的同学雷波开的鼎恒担保公司吃利息，他同意了。过了一两个月，罗某2拿了2000元利息给他。
3、账户交易明细，证实2013年12月9日，杨某3的账户转入117.5万元。
六、2008年，沙坪街道辖区宜宾三星建筑工程公司从三级资质升级为二级资质的过程中，时任该公司法人代表的杨某3请被告人饶彪从中协调以便成功升级，后在被告人饶彪的帮助下，该公司成功升级。为此，被告人饶彪于2009年10月收受杨某3贿赂款2万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人杨某3证言，证实三星公司是沙坪镇政府下属集体企业，他曾是公司法人代表。2008年，公司需要从三级资质升级为二级资质，相关手续需要政府领导签字，他就在2008年或是2009年左右送了2万元给时任沙坪镇副书记、镇长的饶彪，后来三星公司升级成功。
2、被告人饶彪供述，证实2009年2月左右，沙坪镇下属的集体企业三星建筑公司想从三级资质升级为二级资质，请他出面协调了区规建局等相关职能部门，最后通过升级改造，准备了相关资料报经省住建厅批复同意，成功升为二级建筑资质企业。2009年10月左右的一天，三星公司的法人代表杨某3到办公室找他，拿了一个装有2万元现金的信封给他，感谢他对三星公司资质升级中的关照。当时他是沙坪镇的镇长，他在三星公司的资质升级资料上签了字，还帮助三星公司协调相关部门。
3、企业法人营业执照、安全生产许可证（副本）、税务登记证（副本）、四川省施工企业工程规费计取标准，证实宜宾三星建筑工程公司该批证件发证时间是2008年至2011年，当时的法人代表是杨某3。
七、2012年下半年，宜宾三星建筑工程公司在沙坪街道辖区承建了农民集中居住区D户型建设。2013年下半年的一天，该公司法人代表罗某4为了得到被告人饶彪的关照，送给被告人饶彪贿赂款2万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人罗某4证言，证实他是宜宾三星建筑工程公司的法人代表。龙头山开发建设是沙坪街道辖区范围，D户型是三星建筑公司承建，2013年7月动工，饶彪是沙坪街道党工委书记，为了在建设过程中得到饶彪的关照，同时也想和饶彪接近关系，他就送了饶彪2万元。
2、被告人饶彪供述，证实大概在2012年下半年左右，按临港开发区管委会统一规划，他们沙坪镇龙头山开发建设启动，进行农民集中居住区建设，农户户型有A、B、C、D四种户型，其中D户型是由三星建筑公司承建的。三星公司入选D户型建设单位后，大概在开工后不久的一天，三星公司的法人代表罗某4到他办公室送了2万元现金给他。一是因为龙头山开发建设是在他们沙坪街道的辖区范围内；二是在龙头山开发建设过程中，他作为街道书记是沙坪街道龙头山开发建设领导小组的组长，罗某4希望在农民集中居住区D户型修建过程中得到他的关照。
3、营业执照（副本）、安全生产许可证（副本）、中华人民共和国组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）、四川省施工企业工程费计取标准、开户许可证，证实宜宾三星建筑工程公司该批证件发证时间是2012年以后，法人代表是罗某4。
4、沙坪镇龙丰村聚居点村民住房建设工程施工协议、记账凭证、进账单、收据、临港经济开发区沙坪街道办事处资金拨付凭证、借条、临港经济开发区沙坪街道办事处工程价款进度拨付申请单、结算票据，证实2013年7月1日，宜宾三星建筑工程公司与沙坪镇龙丰村建房管理委员会签订了沙坪镇龙丰村聚居点村民住房D户型建设工程协议，及宜宾市翠屏区沙坪街道办事处向宜宾三星建筑工程公司的付款情况。
八、2007年左右，宜宾三星建筑工程公司在承建沙坪镇龙头山上山公路路面整治工程过程中，在承接工程、追加工程款等方面得到了被告人饶彪的帮助，该公司项目经理张某1为表示感谢，于2008年春节期间送给被告人饶彪贿赂款1.5万元。2012年下半年，张某1挂靠四川万能建设集团有限公司中标承建沙坪龙头山综合附属工程后，先后两次送给被告人饶彪贿赂款3万元。被告人饶彪在张某1承建该工程过程中，为张某1承接该工程及工程款划拨等方面提供了帮助。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人张某1证言，证实他于1997年至今担任宜宾三星建筑工程公司的项目经理。2007年左右，三星公司承建沙坪镇龙头山上山公路龙丰路路面整治工程，全长8.9公里，工程总价是80多万。在公司承接该工程以前，他就去找时任沙坪镇镇长的饶彪，表明想做这个工程，希望饶彪能关照下，事后会感谢，饶彪就同意了，后来他顺利拿到这个工程。在施工过程中，原来确定的总价可能做不出来，他就去找饶彪帮忙追加工程款，当时饶彪说镇上可以追加10万元工程款，加之在工程建设过程中，饶彪在方方面面比较关照他，因此在完工后他送了1.5万元给饶彪。2012年10月或是11月，经公开投标，他挂靠的四川万能建设集团有限公司中标承建沙坪龙头山综合体附属工程，但实际施工建设的负责人是他，工程包括地下管网、道路、沼气池、广场等项目，属政府投资，万能公司的中标价格是585万多。在这个工程中标前，他找过饶彪，请饶彪在招投标时帮忙协调，饶彪答应了，另外他想工程在建设过程中有很多事都需要饶彪帮忙，所以在中标后他送了1万元现金给饶彪。2012年下半年，他承建的龙头山综合体附属工程刚开工，在施工过程中可能会出现各种情况，不管是村、组还是上级各个部门均需要时任沙坪书记兼龙头山开发建设方面的一个领导小组组长的饶彪协调，如果饶彪能够关照他及时划拨工程款，就会缓解他的资金压力，为此他向饶彪送了2万元。
2、被告人饶彪供述，大概在2007年左右，三星公司项目经理张某1承建沙坪镇龙头山上山公路全长8公里的泥结石路面整治工程。张某1承接该工程前来找过他，向他表示想做这个工程，希望他能关照，他答应会尽量帮忙。后来，工程因增加了工程量，沙坪政府追加了工程款。2008年春节期间，张某1请他吃饭，张某1来接他的时候在车上送给他1.5万元现金。在龙头山开发建设项目中，综合体附属工程经公开招投标，由四川能达建设（万能）公司承建，但工程的实际负责人是张某1，拿了这个工程后，2012年下半年的一天，张某1一个人到他的办公室拿了1万元现金给他。在龙头山综合体附属工程招投标时，张某1来找过他，希望他能关照其承接这个工程，他答应会尽量关照他（指张某1），后来，张某1顺利拿到了这个工程，张某1送这1万元现金给他时，向他表示在工程建设过程中希望他能多关照。大概在2012年下半年，龙头山综合体附属工程开工后不久，张某1打电话约他在宜宾南岸吃饭，当时是张某1开车来他家楼下接他的,在去吃饭的路上，就只有他们两个人，张某1就给他讲，龙头山综合体附属工程希望他要多关心支持，随后就递了一个信封给他。吃完饭，他回家过后数了一下，信封里面是2扎百元面值的现金，每扎1万元，共计2万元。
3、合同协议书、记账凭证、发票联、进账单，证实2007年6月28日，宜宾市翠屏区沙坪镇人民政府与宜宾三星建筑工程公司签订沙坪镇龙丰村通村公路改造工程协议，及宜宾市翠屏区沙坪镇人民政府向宜宾三星建筑工程公司的付款情况。
4、合同协议书及补充协议、记账凭证、电汇凭证、收据、情况说明、临港经济开发区沙坪街道办事处工程价款进度拨付申请单，证实2012年11月19日，宜宾市翠屏区沙坪镇人民政府（宜宾市翠屏区沙坪街道办事处）与四川万能建筑工程有限公司签订了龙丰村新农村综合体附属工程协议，2013年9月11日双方签订补充协议，及宜宾市翠屏区沙坪街道办事处向宜宾四川万能建筑工程有限公司的付款情况。
九、2008年，宜宾三星建筑工程公司承建沙坪镇敬老院建设，后因市场变化，以中标价结算将面临亏本，该公司项目经理田某找到被告人饶彪，请被告人饶彪帮忙追加工程款，被告人饶彪予以了答应。之后，在被告人饶彪的帮助下，该公司顺利得到了追加款20余万元。田某为此送给被告人饶彪0.5万元。2012年，该公司在承建高峰村农村公路建设过程中，在纠纷协调、工程款划拨等方面得到了被告人饶彪的关照，为表示感谢，田某送给被告人饶彪贿赂款1万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人田某证言，证实他于2002年至今担任宜宾三星建筑工程公司的项目经理。2008年，公司中标沙坪敬老院建设，工程总价大概50万元，后因此价格做工程会亏本，他就向时任沙坪镇副书记、镇长的饶彪送了0.5万元，请饶彪帮忙协调追加工程款，饶彪答应了，后来这个工程沙坪政府给他结算的金额约70万元。大概是在2012年，公司中标高峰村农村公路建设项目，由于在施工过程中，饶彪经常来帮助处理、协调、解决施工中发生的纠纷，且划拨工程款时饶彪也给予了关照，出于对饶彪的感谢，他送了1万元给饶彪。
2、被告人饶彪供述，证实他两次共收受了三星建筑公司项目经理田某1.5万元现金。2008年初，根据省民政厅的统一安排，沙坪敬老院要达省一标，经过竞争性谈判，三星公司项目经理田某中标。田某承接了沙坪敬老院建设工程后，刚准备修建时遇汶川大地震，钢材、水泥猛涨，导致建设成本增加，另外敬老院原来的住房改造成厨房增加了工程量，田某找到他，希望能帮其协调追加工程资金。后经他协调相关部门，该工程采取按实计价收方，追加了20万工程资金，田某就送了0.5万元现金感谢他。2012年高丰村农村公路建设时，三星公司项目经理田某中标，工程完工后，田某送给他1万元现金。是田某为了感谢他在高丰村农村公路建设过程中在协调纠纷和划拨工程款等方面对他（指田某）的关照。
3、沙坪镇敬老院维修工程承包合同、建设工程施工合同、合同协议书、记账凭证、进账单、发票联、宜宾市翠屏区审计局文件、临港经济开发区沙坪街道办事处资金拨付单，证实2008年3月18日，沙坪镇人民政府与宜宾三星建筑工程公司签订沙坪镇敬老院改建工程合同，同年11月13日，双方签订沙坪镇顺南敬老院及附属工程、增加工程承包合同，2011年9月22日，双方签订沙坪镇高丰社区主干道硬化工程协议书，及沙坪镇人民政府（沙坪街道办事处）向宜宾三星建筑工程公司的付款情况。
十、2006年，宜宾三星建筑工程公司承建火花场镇公路硬化工程。2007年，工程需要大量资金，被告人饶彪明知该公司项目经理张某2是为了及时得到工程款的情况下，收受张某2贿赂款0.5万元。2008年，该工程完工后质量达不到验收标准，被告人饶彪明知张某2请其帮忙是为了使该工程通过验收的情况下，收受张某2贿赂款0.5万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人张某2证言，证实他于2003年至今担任宜宾三星建筑工程公司的项目经理。2006年，火花场镇公路硬化，公司中标。2007年，因工程需要大量资金，为了及时得到工程款，他就向时任临港经济开发区沙坪镇镇长的饶彪送了0.5万元，请饶彪及时协调划拨工程款，饶彪当时就签应了，当时他就把相关的票据、材料拿给饶彪签了字，后来工程款也顺利划拨下来了。2008年，工程完工后质量达不到验收标准，他就又送了饶彪0.5万元，请饶彪帮忙说情，后来就顺利通过了验收，也顺利拿到工程尾款。
2、被告人饶彪供述，证实他两次共收受了三星建筑公司项目经理张某21万元。大约是2006年，火花场镇公路硬化，三星公司中标，其项目经理张某2具体负责施工建设。2007年年初的一天，张某2为了在火花路场镇公路建设过程中划拨工程款时得到他的关照，就送了0.5万元给他。大约在2008年8、9月份，火花场镇公路建设完工后验收过程中的一天，因当时公路的质量达不到验收标准，张某2就请他吃饭，托他帮忙给验收组说情通过验收，以便能顺利结算工程尾款，就送了0.5万元给他。
3、合同协议书，证实2006年12月2日，沙坪镇人民政府与宜宾三星建筑工程公司签订了沙坪镇火花村双石碑书院街泥结石道路工程合同。
十一、2007年，陈某1挂靠宜宾三星建筑工程公司承建沙坪镇顺高路工程建设，因预算资金不足，陈某1向沙坪镇提出追加方案后，在被告人饶彪的帮助下得到追加款9.28万元；同年底，陈某1送给被告人饶彪贿赂款0.5万元以表示感谢。2012年12月1日，陈某1挂靠宜宾和兴工程机械化有限责任公司承包沙坪镇羔羊村羔羊路硬化工程建设，工程完工后，陈某1于2013年底送给被告人饶彪贿赂款1万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人陈某1证言，证实2007年，他挂靠一公司承包了沙坪镇一条农村公路（即顺高路）进行硬化的工程，由于当时路基太差，最初预算的补助资金明显不够，他就向沙坪镇政府提出了追加补助资金的方案，后政府决定追加一定的资金，所以在2007年底，他以拜年的名义送给时任沙坪镇镇长的饶彪0.5万元。2013年，他挂靠宜宾和兴机械化有限公司承包了沙坪街道羔羊路建设工程，由于时任沙坪街道党工委书记饶彪没有为难他，他就在年底临近春节时以拜年的名义送给饶彪1万元。
2、被告人饶彪供述，证实他收受了陈某1两次一共1.5万元钱。2007年3月，沙坪镇实施顺高路硬化工程，该路宽3.5米，长约4公里，通过竞争性谈判，三星公司中标，由陈某1具体负责。由于当时顺高路路基状况太差，有较多的地方需要换填，还有些地方需要做边坡，上级补助资金明显不够，于是陈某1提出了追加资金的方案，在他的帮助下，经相关人员现场查勘后，党委会研究后给予了适当追加。2007年底，陈某1为此送给他0.5元。2013年3月，沙坪街道农村公路羔羊路建设，通过竞争性谈判，三星公司项目经理陈某1中标，工程完工后，陈某1于2013年下半年或者2014年年初送给他1万元。
3、记账、宜宾三星建筑工程公司用笺，证实沙坪镇政府收回三星建司顺高公路预付款565359元，及经三星建筑工程公司计算顺高路需增加费用92800元。
4、合同协议书、记账凭证、进账单、结算票据、发票联、宜宾市临港经济技术开发区监察审计局沙坪镇羔羊路村道硬化工程结算审核意见函、沙坪镇羔羊路村道硬化工程结算审核报告，证实2012年12月1日，沙坪镇人民政府与宜宾和兴工程机械化有限责任公司签定沙坪镇羔羊村羔羊路硬化工程，及沙坪镇人民政府（沙坪街道办事处）向宜宾和兴工程机械化有限责任公司付款的情况。
十二、2008年，陈某2、易某受沙坪镇龙顺社区居民委员委托管理该镇沙坪村国有林地，被告人饶彪明知陈某2、易某系为了得到其关照的情况下，收受陈某2、易某贿赂款1万元。2014年12月，龙顺社区居民委员会与陈某2、易某达成龙顺社区居民委员会收回委托陈某2、易某管理的国有林地协议后，陈某2、易某实际得到沙坪街道办事处支付的补偿款73.99万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人陈某2证言，证实2008年左右，他和龙顺社区的易某合伙承包看管沙坪街道沙坪村国有林地，共400亩，协议允许他们自己造林。为了得到时任沙坪镇镇长饶彪的关照，他和易某凑了1万元（一人出了5000元）后由易某拿给了饶彪，当时他也在场。2014年5月左右，临港开发区占用他和易某共同看管的林子，他和易某领到看管费和造林补偿款约70万元。
（2）证人易某证言，证实2008年，宜宾经济技术开发区管委会土管处把已征用的国有林委托给沙坪镇管理，沙坪镇把国有林转而委托给龙顺社区管理，当年龙顺社区又委托他和陈某2管理后，为了得到时任沙坪镇镇长饶彪的关照和支持，他和陈某2凑了1万元（一人出了5000元）后由他拿给了饶彪，当时陈某2也在场。2014年，临港经济开发区把国有林场收回去后，他们得到补偿款70多万元。
2、被告人饶彪供述，证实他收受了龙顺小区居民陈某2、易某1万元现金。2008年3月左右，宜宾经济技术开发区管委会土管处把已征用的沙坪镇沙坪村国有林委托镇上管理，镇上人手不够，他就委托给龙顺社区管理，龙顺社区又委托给陈某2、易某等人管理，委托人可以“以林养林”。2008年9月的一天，陈某2、易某请他在车管所附近的“何老幺饭店”吃饭，在吃饭过程中，陈某2和易某送给他1万元，托他在林子上的事关照他们。
3、收回龙顺社区范围内部分国有林地的协议、收回沙坪村1、2、6、7、8社范围内部分国有林地的协议、临港经济技术开发区财政局来文处理签、记账凭证、临港经济开发区沙坪街道办事处资金拨付单、结算票据，证实2014年12月1日，沙坪街道办事处与龙顺社区居民委员会达成沙坪街道办事处收回委托龙顺社区居民委员会管理的部分国有林地协议，次日，龙顺社区居民委员会与陈某2、易某达成龙顺社区居民委员会收回委托陈某2、易某管理的国有林地协议，沙坪街道办事处应支付陈某2、易某补偿款77.99万元，龙顺社区居民委员会扣除了4万元管理费。
十三、2007年，侯某2与徐某在沙坪镇成立杰春贸易市场开发有限责任公司，同年7月16日正式运营后，由于许多商户未搬入市场，二人便请被告人饶彪出面帮忙，后在商户搬迁过程中，被告人饶彪做了大量的“工作”。为此，在2007年底至2013年底，二人先后五次从公司拿出贿赂款共计2万元送给被告人饶彪。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）侯某2证言，证实大约2007年，他和徐某成立了杰春综合贸易有限责任公司，自己出任公司法人代表，公司于2007年7月16日顺利开张后，许多卖菜的零散商户没有搬到农贸市场，他就找到镇上领导饶彪，请饶彪帮忙做协调工作，希望能让卖菜商户尽快搬入农贸市场。在商户搬迁过程中，饶彪做了很多工作，给予了他和徐某很大的帮助和支持，因此他和徐某先后在2007年底、2008年底、2010年底从公司收入中分别拿出5000元、5000元、2000元送给时任沙坪镇镇长的饶彪，2011年底、2013年底先后在从公司收入中分别拿出4000元、4000元送给时任沙坪镇党工委书记的饶彪。2015年8月3日，他和徐某签订协议，徐某退出该公司。
（2）徐某证言，证实他是临港开发区沙坪街道龙顺社区支书。2007年，他和侯某2成立了杰春综合贸易有限责任公司经营沙坪杰春农贸市场，同年7月16日正式开张后，许多卖菜的零散商户没有搬到农贸市场，他和侯某2就找到当时的镇长饶彪，请饶彪帮忙做协调工作，让卖菜商户尽快搬入农贸市场，饶彪给予了很大的帮助和支持，因此他和侯某2在沙坪镇政府每年给付公司的二三万元的卫生补助和安全奖励费中拿出部分钱来，先后于2007年底、2008年底、2010年底、2011年底、2013年底分别送给饶彪5000元、5000元、2000元、4000元、4000元。2015年8月3日，他和侯某2签订协议，自己退出该公司。
2、被告人饶彪供述，证实他收受了杰春综合贸易市场开发有限公司法人代表侯某22万元现金。原沙坪农贸市场一直是沿着场镇街道随意摆放，赶场天严重堵塞交通。根据城乡环境治理的要求，镇政府决定在管委会同意的已征国有土地上修建临时农贸市场，时间定为五年。因政府无经营权力，经研究同意，对外招租经营，后由侯某2和徐某联合取得承租资格，成立了杰春农贸市场，并于2007年7月16日顺利开张，整个市场环境卫生得到了很大改变。之后，侯某2分五次送给他2万元现金。都是在年底快过年的时候以拜年的名义在他的办公室送给他的，分别是2007年5000元，2008年5000元，2010年2000元，2011年4000元，2013年4000元，一共2万元。侯某2和徐某在','2018-10-02
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