河北省高级人民法院
行 政 裁 定 书
(2016)冀行申911号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐明武、刘卯友等49人（名单及基本信息附后）。
再审申请人徐明武、刘卯友等49人因诉石家庄市城乡规划局行政赔偿一案，不服河北省石家庄市中级人民法院（2016）冀01行终字153号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
徐明武、刘卯友等49人申请再审称，本案属于法院受理范围内应受理的案件，石家庄市城乡规划局作为国家机关行使职权存在着违法过错，应当承担责任。根据《国家赔偿法》第四条的规定，申请人的诉求合理合法。经过两级法院的审理也明确了石家庄市城乡规划局的违法事实，虽然申请人在诉讼时未能明确具体的赔偿数额，但是法院不能剥夺申请人作为受害人行驶诉讼的权利。法院受理后针对申请人的损失，可以通过评估、协商等途径确定损失的数额不应该对本案不予以立案，石家庄市中级人民法院驳回申请人的上诉既不合法，又不合理。恳求河北省高级人民法院，依法查明事实，维护申请人的合法权利。
本院认为，徐明武、刘卯友等49人的诉讼请求是“请求法院依法判令被告因违法行为造成一切损失应承担履行国家赔偿的责任”，申请人的起诉没有具体的赔偿请求，也没有向法院提交其诉讼请求和行政行为之间有因果关系的证据。申请人的起诉不符合《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定的起诉条件。原审裁定对徐明武、刘卯友等49人的起诉不予立案，并无不当。综上，徐明武、刘卯友等49人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（一）项规定的情形。
依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：
驳回徐明武、刘卯友等49人的再审申请。
审 判 长 张志刚
代理审判员 付竹竹
代理审判员 崔 莉
二〇一七年一月九日
书 记 员 李光远
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐明武，男，1941年1月5日出生，住河北省石家庄市桥西区师范街127号1-1-202室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘卯友，男，1945年12月17日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-2-402室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李树发，男，1926年5月27日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-2-302室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：梁德国，男，1938年2月16日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-5-102室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：段士闻，男，1933年5月4日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-3-202室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张士柱，男，1942年7月7日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-5-401室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郭书林，男，1942年11月23日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-1-301室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李庆瑞，女，1930年9月25日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-3-402室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：孟庆祥，男，1949年5月13日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-3-401室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：董喜智，男，1941年12月15日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-1-502室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：封清江，男，1936年4月6日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-1-201室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郝喜祥，男，1945年12月16日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-2-501室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张学礼，男，1942年10月13日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-3-502室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：武育红，女，1970年10月25日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-2-502室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：魏广兴，男，1949年3月1日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-1-501室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘建昌，男，1946年2月26日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-2-301室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：杨振忠，男，1933年1月5日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-1-302室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：可秉刚，男，1944年10月31日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-4-502室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：侯国防，男，1940年5月5日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-6-502室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：韩双月，女，1951年5月16日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-6-402室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郝慎荣，男，1941年6月22日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-1-102室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王虹，男，1971年6月1日出生，住河北省石家庄市桥西区自强路136号3-5-201室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：武改明，男，1946年8月1日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-1-401室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：文惠卿，女，1963年2月12日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-5-301室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：任风莲，女，1945年10月12日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-4-102室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李智，男，1935年2月5日出生，住河北省石家庄市桥西区广平街18号9-3-101室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘红玉，女，1938年7月23日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-5-202室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：孙广岐，男，1931年8月12日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-6-202室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：崔荣昌，男，1942年12月10日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-6-102室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘玉琢，男，1937年5月13日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-3-302室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：孔翠兰，女，1939年8月2日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-4-202室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：于根居，男，1950年4月20日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-6-101室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴林刚，男，1935年5月5日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-2-102室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：姚秀珍，女，1949年9月10日出生，住河北省石家庄市栗胜路4-2-501室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘战勇，男，1940年10月12日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-4-402室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：肖秀英，女，1915年4月24日出生，住河北省石家庄市桥西区仓安路218号17-3-101室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘志玲，女，1976年11月16日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-5-101室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张忠利，男，1944年4月14日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-4-501室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王斌，男，1967年8月9日出生，住河北省石家庄市新华区高基大街8号3-2-302室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张卫，男，1973年7月16日出生，住河北省石家庄市桥西区华安街17号11-2-601室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郝威，男，1980年3月15日出生，住河北省石家庄市桥西区中华南大街381号2-3-403室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：柴惠双，女，1976年6月15日出生，住河北省石家庄市桥西区维明南大街30号。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：田爱新，女，1977年10月16日出生，住河北省石家庄市新华区联盟路柏林北小区12-2-201室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：宋颖新，女，1969年3月31日出生，住河北省石家庄市桥西区中华南大街212号7-3-401室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：谷震寰，男，1943年4月24日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路73号17-5-501室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：倪学军，男，1972年2月7日出生，住河北省石家庄市桥西区红旗大街红旗生活小区8-1-301室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈有生，男，1930年7月1日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-4-101室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张生，男，1969年12月11日出生，住河北省石家庄市桥西区槐安西路86号17-3-502室。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王德静，女，1978年8月14日出生，住河北省保定市唐县长古城乡东南京村六区196号。