四川省绵阳市涪城区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0703刑初643号
公诉机关绵阳市涪城区人民检察院。
被告人黄晓林，男，生于1961年7月25日，汉族，四川省成都市人，硕士研究生文化，系四川省江油市国土资源局总工程师，住四川省江油市。因本案，2017年6月30日由绵阳市涪城区人民检察院决定取保候审，2017年7月5日被绵阳市公安局涪城区分局刑事拘留，2017年7月19日被绵阳市公安局涪城区分局依法逮捕，2017年9月19日由绵阳市涪城区人民检察院决定取保候审。经本院决定，2018年4月25日被绵阳市公安局涪城区分局依法逮捕。现押绵阳市看守所。
辩护人杨春，四川真道律师事务所律师。
辩护人郭亮，四川鼎天律师事务所律师。
绵阳市涪城区人民检察院以绵涪检公刑诉（2017）591号起诉书指控被告人黄晓林犯受贿罪，于2017年11月17日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2017年12月5日、12月27日公开开庭审理了本案。绵阳市涪城区人民检察院指派检察员吴风雪出庭支持公诉，被告人黄晓林及其辩护人杨春、郭亮到庭参加诉讼。现已审理终结。
绵阳市涪城区人民检察院指控，2010年至2017年，被告人黄晓林在担任江油市国土资源局总工程师期间，利用分管规划管理、耕地保护、重点工程建设、土地整理等工作的职务之便，为请托人在取得江油市的土地整理项目、增加工程量、顺利推进工程施工等方面谋取利益，并非法收受请托人的贿赂，合计人民币106万元。具体涉案情况如下：
1、2010年至2017年期间，先后收受何某,4所送现金人民币27万元。
（1）2010年，被告人黄晓林为何某,4在投标江油市的土地整理项目上谋取利益，并在江油市太白广场一茶楼处收受何某,4所送现金人民币5万元。
（2）2011年初，被告人黄晓林为何某,4在江油市西屏乡新石村、祥和村、白龙村、永兴村损毁废弃居民点整理项目施工过程中变更设计、增加工程量等方面谋取利益，并在江油市精神病医院附近收受何某,4所送现金人民币12万元。
（3）2012年，被告人黄晓林为何某,4在投标江油市的土地整理项目上谋取利益，并在江油市收受何某,4所送现金人民币5万元。
（4）2017年5月，被告人黄晓林为何某,4在准备投标江油市土地整理项目上谋取利益，并在江油市溪山美郡门口一茶楼处收受何某,4所送现金人民币5万元。
2、2010年下半年至2011年底，先后收受苗某,4所送现金人民币25万元。
（1）2010年下半年，被告人黄晓林为苗某,4在取得江油市厚坝、雁门、六合、八一4个乡镇损毁废弃居民点整理复垦项目以及工程施工等方面谋取利益，并在江油市国土资源局附近一茶楼处收受苗某,4所送现金人民币20万元。
（2）2010年底至2011年底，被告人黄晓林为苗某,4在取得江油市永胜镇龙井村、兴隆村、河口坝村、高庙村、高岭村损毁废弃居民点整理复垦项目以及增加工程量等方面谋取利益，并在江油市收受苗某,4所送现金人民币5万元。
3、2011年，收受冯某,4所送现金人民币30万元。
（1）2011年上半年，被告人黄晓林为冯某,4在取得江油市新安镇、永胜镇、重华镇、河口镇土地整理项目以及工程施工等方面谋取利益，并在江油市收受冯某,4所送现金人民币20万元。
（2）2011年下半年，被告人黄晓林为冯某,4在继续取得江油市的土地整理项目上谋取利益，并在江油市国土资源局附近一茶楼处收受冯某,4所送现金人民币10万元。
4、2010年至2013年，被告人黄晓林为魏某,4在江油市土地利用总体规划编制项目上谋取利益，并在四川大学望江附近路边收受魏某,4所送现金人民币12万元。
5、2011年，被告人黄晓林为张某,4在取得江油市青莲镇、八一乡、铜星乡、新春乡、西屏乡损毁废弃居民点整理复垦项目上谋取利益，并在江油城区收受张某,4所送现金人民币10万元。
6、2010年，被告人黄晓林为李某在取得江油市的土地整理项目上谋取利益，并在江油市收受李某所送现金人民币2万元。
2017年6月30日，四川省绵阳市人民检察院派员在江油市国土资源局办公室将被告人黄晓林带至四川省绵阳市人民检察院接受调查。案发后，被告人黄晓林的亲属代其退赃人民币104万元。
公诉机关认为，被告人黄晓林身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，诉请本院依法判处，并当庭出示了相关证据。
庭审中，被告人黄晓林对公诉机关指控其受贿无异议，表示认罪服法，但对指控其受贿的金额有异议，提出收取何某,415万元、冯某,430万元是接受他们的请托帮他们做投标资料，收取成都李某2万元属见面礼。被告人黄晓林的辩护人杨春提出：公诉机关指控受贿106万元中有47万应作违规处理，应当从受贿金额中扣减。被告人黄晓林有77万元是在司法机关没有掌握情况下主动交代的，应当认定为自首，被告人黄晓林有立功情节，积极退赃，请合议庭给其一个改过自新的机会；被告人黄晓林辩护人郭亮提出：被告人黄晓林是在没有对他采取强制措施的情况下，主动交待主要事实，是自首。现有证据证明被告人检举他人犯罪，属立功，本案后果较轻，没有造成其他损失，被告人主观恶性较小，请求合议庭对被告人从轻判处。
经审理查明，被告人黄晓林于2010年至2017年期间，利用其担任江油市国土资源局总工程师，分管土地规划、耕地保护、土地整理等工作的职务之便，为何某,4、苗某,4、冯某,4、魏某,4、张某,4在取得江油市的土地整理项目、增加工程量、顺利推进工程施工等方面谋取利益，先后非法收取上述人员贿赂共计人民币104万元。具体如下：
(一)、被告人黄晓林于2010年至2017年期间，先后收取何某,4所送现金人民币27万元。
1、2010年上半年，被告人黄晓林为何某,4在投标江油市的土地整理项目上谋取利益，在江油市太白广场一茶楼处收取何某,4所送现金人民币5万元。
2、2011年初，被告人黄晓林为何某,4在江油市西屏乡新石村、祥和村、白龙村、永兴村损毁废弃居民点整理项目施工过程中变更设计、增加工程量等方面谋取利益，在江油市精神病医院附近收取何某,4所送现金人民币12万元。
3、2012年，被告人黄晓林为何某,4在投标江油市的土地整理项目上谋取利益，在江油市收取何某,4现金人民币5万元。
4、2017年5月，被告人黄晓林为何某,4在准备投标江油市土地整理项目上谋取利益，在江油市溪山美郡门口一茶楼处收取何某,4现金人民币5万元。
(二)、被告人黄晓林于2010年下半年至2011年底，被告人黄晓林为苗某,4在取得江油市厚坝、雁门、六合、八一4个乡镇损毁废弃居民点整理复垦项目和工程施工及江油市永胜镇龙井村、兴隆村、河口坝村、高庙村、高岭村损毁废弃居民点整理复垦项目方面为苗某,4谋取利益。
先后两次共收取苗某,4所送现金人民币25万元。
(三)、被告人黄晓林于2011年，先后两次收受冯某,4所送现金人民币30万元。
1、2011年上半年，被告人黄晓林为冯某,4在取得江油市新安镇、永胜镇、重华镇、河口镇土地整理项目以及工程施工等方面谋取利益，在江油市国土资源局附近一茶楼处收取冯某,4所送现金人民币20万元。
2、2011年下半年，被告人黄晓林为冯某,4在继续取得江油市的土地整理项目上谋取利益，在江油市国土资源局附近一茶楼处收取冯某,4所送现金人民币10万元。
(四)、2010年至2013年，被告人黄晓林为魏某,4在江油市土地利用总体规划编制项目上谋取利益，在四川大学望江校区附近路边收取魏某,4所送现金人民币12万元。
(五)、2011年，被告人黄晓林为张某,4在取得江油市青莲镇、八一乡、铜星乡、新春乡、西屏乡损毁废弃居民点整理复垦项目上谋取利益，在江油城区收取张某,4所送现金人民币10万元。
2017年6月30日，四川省绵阳市人民检察院派员在江油市国土资源局办公室将被告人黄晓林带至四川省绵阳市人民检察院接受调查，被告人黄晓林主动交代收取苗某,4、冯某,4、魏某,4、张某,4贿赂77万元的犯罪事实。
案发后，被告人黄晓林的亲属代其退出赃款人民币104万元。
2017年11月1日，被告人黄晓林向江油市公安局中坝派出所检举他人容留卖淫，经公安机关查证属实，现已立案。
上述事实，有经过庭审质证的下列证据证实
1．到案经过，证实2017年6月30日，绵阳市人民检察院派员在江油市国土局办公室将被告人黄晓林带至绵阳市人民检察院接受调查，被告人黄晓林向侦查人员如实供述自己的犯罪事实，其中收受苗某,4、冯某,4、魏某,4、张某,4共计77万的情况系被告人黄晓林主动交代；
2．被告人黄晓林的身份资料，证实黄晓林个人基本信息以及黄晓林历年任职情况；
3．江油市国土资源局项目工程资料，证实该案涉及受贿项目的业主为江油市国土资源局；
4．银行账户明细，证实黄晓林、何某,4、杜宜平等人银行账户情况；
5．通话清单，证实2017年7月1日、2日黄晓林打电话约黄某,4见面的情况；
6．证人冯某,4的证言，证实2011年两次通过黄某,4送给被告人黄晓林现金30万元的情况；
7．证人黄某,4的证言，证实其于2011年8月帮冯某,4引荐了黄晓林，后两次帮冯某,4转送旅行袋给黄晓林，不清楚是钱。2017年7月2日黄晓林用其他号码约其见面，说冯某,4通过他2次转带的东西是钱，共30万，让他别承认等情况；
8．证人何某,4的证言，证实共四次送给黄晓林现金27万元的经过；
9．证人苗某,4的证言，证实其在2010年两次送给黄晓林现金30万元的经过；
10．证人张某,4的证言，证实大概在2011年时找到黄晓林想做新春乡废弃居民点工程，后在江油市城区送给黄晓林现金10万元的情况；
11．证人魏某,4的证言，证实2010年他们四川中地信息工程有限公司中标江油市土地利用总体规划修编项目，这个项目是黄晓林审查，2013年年底时，在附近的路边送给黄晓林现金12万元；
12．证人郑某,4的证言，证实系黄晓林的驾驶员，2017年7月1日黄晓林让他给苗某,4、张某,4带话，让苗某,4、张某,4送钱都是帮苗某,4、张某,4检查标书的钱，后来自己转告了苗某,4，没有联系到张某,4；
13．扣押决定书、扣押清单、政府非税收入一般缴款书、退赃申请，证实被告人黄晓林的妻子林敏代黄晓林先后退赃共计104万元；
14．江油市公安局询问笔录、受案登记表、立案决定书，拘留证，取保候审决定书等，证实被告人黄晓林在取保候审期间向江油市公安局中坝派出所检举卖淫嫖娼窝点，现经查证属实，共抓获六人，其中有四人被行政处罚，另两人因涉嫌容留他人卖淫被取保候审和监视居住；
15．被告人黄晓林的供述，其供述与证人证言和其他证据相互吻合。
上列证据，经庭审质证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人黄晓林身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯国家刑律，构成了受贿罪，应依法惩处。被告人黄晓林在接受调查期间，主动交待了侦查机关尚未掌握的大部份受贿事实，属坦白，可从轻处罚。被告人黄晓林在取保候审期间，揭发了他人的犯罪行为，经查证属实，属立功，可以从轻或者减轻处罚。被告人黄晓林已退清全部赃款，在量刑时可酌情考虑。公诉机关指控被告人黄晓林犯受贿罪的证据充分，定性准确，本院予以支持。但公诉机关指控被告人黄晓林收取李某现金2万元的证据不足，本院不予支持。对被告人黄晓林及其辩护人所提的被告人黄晓林积极退赃，有立功情节，认罪态度好等辩护意见成立，本院予以采信，并在量刑时考虑，其他关于被告人系自首、指控的犯罪金额中有47万属违规等辩护意见与审理查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。为维护国家工作人员执行职务的廉洁性，惩罚犯罪。根据被告人的犯罪事实、性质、对社会的危害程度,考虑被告人退赃情况、认罪态度、立功情况等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄晓林犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月25日起至2021年2月9日止；罚金限判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳）
二、对随案移交的赃款人民币104万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 程湖辉
人民陪审员 赵 志
人民陪审员 邓开元
二〇一八年四月二十五日
书 记 员 王 玲
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。