四川省乐山市市中区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川1102民初1681号
原告：罗君，男，1980年1月11日出生，汉族，农民，住四川省乐山市市中区。
原告：辜成明，男，1975年9月14日出生，汉族，农民，住四川省乐山市市中区。
上列二原告委托诉讼代理人（特别授权代理）：宋永超，四川嘉州律师事务所律师。
被告：四川金海建设有限公司。住所地，四川省泸县经济开发区。
法定代表人：冯建华，总经理。
委托诉讼代理人（特别授权代理）：凌小云，四川创实律师事务所律师。
被告：乐山城市建设投资有限公司。住所地，四川省乐山市市中区春华路**号。
法定代表人：刘叔勇，执行董事。
委托诉讼代理人（特别授权代理）：寇峰，四川沫若律师事务所律师。
原告罗君、辜成明与被告四川金海建设有限公司（以下简称金海公司）、乐山城市建设投资有限公司（以下简称城投公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2018年1月22日立案后，依法适用简易程序审理。根据原告的申请，本院2018年1月24日作出裁定，冻结金海公司在被告城投公司的应收工程款202万元，冻结期限为一年。本案于2018年3月9日和3月20日两次公开开庭进行了审理。原告罗君、辜成明及二原告的委托诉讼代理人宋永超，被告金海公司的委托诉讼代理人凌小云，被告城投公司的委托诉讼代理人寇峰，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告罗君、辜成明向本院提出诉讼请求：1、被告金海公司向原告支付工程款200万元；2、被告城投公司在欠金海公司工程款范围内对原告承担清偿责任。事实和理由：被告金海公司从被告城投公司处承建乐山市市中区苏稽镇红专村的乐山市中心城区青衣人家限价房工程后，从2013年10月16日至2016年6月19日期间，先后与原告签订《工程承包施工合同》、两份《协议》、《塑钢门窗工程合同》、两份《合同》，将工程的阳台栏杆、百叶窗、飘窗栏杆制作安装等工程，包工包料承包给原告施工。另外，金海公司还增加将厕所隔断、顶楼楼梯制作安装等工程，包工包料转包给原告施工。上述协议或合同由二原告单独签订或共同签订，但均由二原告共同完成。协议或合同签订后，原告全部按约完成了约定工程施工，并交付给了被告。2016年12月21日，本案青衣人家限价房工程经有关部门竣工验收合格。原告完成的工程按约计算的价款为5874900.36元（5278347.5元+596552.86元），除已支付的工程款外，金海公司还差欠原告200万元工程款至今未付。因此提出以上请求。
被告金海公司辩称：本案存在多份合同，有多种不同的法律关系，原告应当分开起诉。原告完成的全部工程价款为5331900元，金海公司已付工程款3831996.47元，只差欠原告的工程款1499903.53元（5331900元-3831996.47元）。因原告擅自改变设计方案施工，将阳台栏杆玻璃的规格予以了变更，也未严格按图施工，金海公司经多方努力才使工程得以验收合格，给金海公司造成了损失，也延误了工期。城投公司实际已向金海公司支付的全部工程款为139780000元，包括以借资方式支付的6834843元，还应向金海公司支付的工程款为9279443元。
被告城投公司辩称：原告作为自然人不具有承包本案工程的资质，本案涉及的工程承包协议为无效协议。城投公司与原告没有合同权利义务关系，与金海公司是否差欠原告200万元工程款无关。城投公司与金海公司约定的合同价格为168081577元，乐山市财政投资批审中心于2017年12月28日评定双方的工程结算金额为155894286元。根据城投公司和金海公司签订的《建设工程施工合同》约定，城投公司在2016年12月21日工程竣工验收合格后只应支付合同约定价款的80%，即134465261.60元，在结算评审后的一年内即在2018年12月28日前支付到评审结算价的95%，但截止2017年6月23日，城投公司已支付了135780000元，超过了134465261.60元，在2018年12月28日前才应支付到评审结算价的95%。因此，城投公司目前对金海公司无到期应付工程款，不应向原告承担间接支付工程款的义务，请求判决驳回原告对城投公司的诉讼请求。
经审理查明：2012年7月30日，被告城投公司与被告金海公司签订《建设工程施工合同》，约定：城投公司将位于乐山市市中区苏稽镇红专村的乐山市中心城区青衣人家限价房、统建还房工程二标段工程，发包给金海公司施工，中标价为168081577元；专用合同条款第16.3.2规定，实际完成的工程量以审计后的金额为最终结付总额；专用合同条款第17.3.3规定，全部工程竣工验收合格后支付至合同价款的80%（含备料款），待工程结算评审后一年内支付到评定后结算价的95%，余下5%作为质保金，在保修期满后14日内无息退还。
金海公司承建上述工程后，在2013年10月16日至2016年6月19日期间，先后与二原告签订了下列协议，约定由原告包工包料完成约定的工程：1、于2013年10月16日签订《工程承包施工合同》，将工程的阳台栏杆以每米220元、百叶窗每平方108元、飘窗栏杆每米102元的价格，转包给原告施工，约定在竣工验收后扣除3%的质保金后一次付清工程款；2、于2013年10月25日签订《协议》，将工程施工缝制作安装按每米86元转包给原告，约定工程经验收合格，扣除2%的质保金后一次性支付；3、于2013年10月25日签订另一份《协议》，将工程花格窗制作安装按每平方380元转包给原告施工，约定工程给验收合格，扣除2%的质保金后一次性支付；4、于2014年3月6日签订《塑钢门窗工程合同》，将工程塑钢门窗制作安装按每平方241元转包给原告施工，约定工程经验收合格，扣除3%的质保金后一次性支付，质保期与金海公司主合同同步，期限为两年；5、于2016年6月18日签订《合同》，将工程地下车库入口玻璃棚制作安装按每平方590元，单元门入口玻璃棚制作安装按每平方480元，围墙栏杆制作安装按每米198元，不锈钢楼梯扶手按每米95元，转包给原告施工，在工程竣工验收后一个月内付清工程款；6、于2016年6月19日签订另一份《合同》，将工程不锈钢大门制作安装按每平方190元，不锈钢靠墙扶手制作安装按每米38元，自行车停车棚制作安装按每平方125元，转包给原告施工，约定完工按实结算。另外，金海公司还增加将厕所隔断、地下通气孔百叶窗带网、无障碍坡道栏杆、顶楼钢爬楼梯、顶楼楼梯制作安装等工程，转包给了原告施工。上述协议或合同由二原告单独签订或共同签订，但均由二原告共同完成。协议或合同签订后，原告全部按约完成了施工，并交付给了被告。
2016年12月21日，本案青衣人家限价房、统建还房工程二标段工程，经城投公司和金海公司等有关单位参与竣工验收，确认工程竣工验收合格。2017年12月28日，乐山市财政投资评审中心就青衣人家限价房、统建还房二标段工程作出工程结算评审说明，确定全部工程审定金额为155894286元。城投公司和金海公司在该结算评审说明后签章表示同意。审理中，城投公司表示目前对金海公司无到期欠付工程款，原告对此未提供充分的证据予以反驳。
2014年9月26日，金海公司工程项目部与原告罗君签署罗君、辜成明青衣人家统建还房2标段工程量清单，对二原告完成的部分工程量进行了确认。2017年1月11日，金海公司工程项目部与原告罗君又共同签署罗君青衣人家统建还房2标段临时设施工程量清单，对二原告完成的临时设施工程量进行了结算。2017年10月19日，被告金海公司的项目部人员赵静出具书面说明，载明未支付罗君阳台栏杆、塑钢窗款为200万元。审理中，金海公司提交的工程结算清单显示：二原告已完工程价款为5831996.47元，已支付3831996.47元，未付款为2000000元，金海公司于2018年3月14日最终审定金额为5331900元。
原告由于至今未收到差欠的工程款，遂于2018年1月22日向本院提起诉讼，主张上述请求。审理中，本院于2018年3月9日向双方当事人释明，二原告是自然人，不具备承揽本案施工合同的资质，与金海公司之间关于本案工程施工的约定均为无效协议，原告因此可以变更诉讼请求。对此，原告当庭表示不变更诉讼请求。
本院认为，本案二原告作为个人，与被告金海公司签订多份合同、协议，或者口头约定承揽本案工程，违反了法律的禁止性规定，扰乱了国家建筑市场程序，所签订的所有合同、协议或口头关于工程承揽的约定，都是无效协议。虽然原告与金海公司关于承揽本案工程的约定无效，但整个青衣人家限价房、统建还房工程二标段工程于2016年12月21日经竣工验收合格，原告要求参照双方约定的价格支付工程价款，符合法律规定，本院予以支持。原告与金海公司于2014年9月26日和2017年1月11日，两次签署关于原告完成工程量的结算清单，金海公司的工作人员赵静于2017年10月19日向原告出具书面说明，载明未支付原告的工程款为200万元。从金海公司在庭审中提供的原告完成工程结算清单也显示：二原告已完工程价款为5831996.47元，已支付3831996.47元，未付款为2000000元。因此，本院认定金海公司差欠原告工程款200万元的事实成立。城投公司主张目前对金海公司无欠付工程款，原告对此未提供充分的证据予以反驳。对于原告要求被告城投公司在欠付金海公司工程款的范围内，向其清偿金海公司差欠的工程款200万元，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百八十六条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第二十六条的规定，判决如下：
一、被告四川金海建设有限公司在本判决生效后十日内向原告罗君、辜成明支付工程款200万元；
二、驳回原告罗君、辜成明的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费11400元、保全费5000元，共计16400元，已由原告罗君、辜成明预交，由被告四川金海建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 叶全春
二〇一八年四月十日
书记员 黄渝斐