上海市静安区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）闸民三(民)初字第1804号
原告蒋霞君，女，1948年6月2日出生，汉族，住上海市杨浦区。原告徐国亮，男，1947年3月20日出生，汉族，住上海市杨浦区。原告徐如轶，女，1977年6月11日出生，汉族，户籍地上海市静安区。委托代理人蒋霞君(母女关系)，女，1948年6月2日出生，汉族，住上海市杨浦区。委托代理人蒋丽君，女，1957年3月16日出生，汉族，住上海市静安区。原告蒋秋君，女，1951年3月13日出生，汉族，住上海市静安区。原告朱思维，男，1981年12月22日出生，汉族，户籍地上海市静安区。原告朱添羽，男，2011年8月22日出生，汉族，户籍��上海市静安区。法定代理人朱思维(父子关系)，男，1981年12月22日出生，汉族，户籍地上海市静安区。原告蒋丽君，女，1957年3月16日出生，汉族，住上海市静安区。原告朱天逸，女，1988年1月8日出生，汉族，住上海市普陀区。原告蒋霞君、徐国亮、蒋丽君、朱天逸、朱添羽、朱思维、蒋秋君共同委托代理人杨晔，上海市申房律师事务所律师。原告蒋霞君、徐国亮、蒋丽君、朱天逸、朱添羽、朱思维、蒋秋君共同委托代理人马海燕，上海市申房律师事务所律师。被告蒋志钧，男，1953年4月26日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告杨玉兰，女，1961年8月8日出生，汉族，住上海市静安区。被告蒋申安，女，1982年11月10日出生，汉族，住上海市静安区。被告朱鹏，男，1976年7月12日出生，汉族，住上海市静安区。被告朱俊逸，男，2011年3月11日出生，汉族，住上海市静安区��法定代理人蒋申安(母子关系)，女，1982年11月10日出生，汉族，住上海市静安区。被告蒋卓超，男，1986年7月18日出生，汉族，住上海市静安区。六被告共同委托代理人李春何，上海璀博律师事务所律师。六被告共同委托代理人劳星娇，上海璀博律师事务所律师。第三人上海市闸北第二房屋征收服务事务所有限公司，住所地上海市静安区。法定代表人郭昕。第三人上海中建申拓投资发展有限公司，住所地上海市浦东新区。法定代表人高洪彦，职务总经理。委托代理人李福亮，上海东方环发律师事务所律师。第三人上海科顺房地产开发有限公司，住所地上海市闵行区。法定代表人沈印龙。第三人上海和浦置业有限公司，住所地上海市静安区。法定代表人樊革平，职务总经理。委托代理人唐侃，上海市信义律师事务所律师。原告蒋霞君、徐国亮、徐如轶、蒋秋君、朱思维、朱添羽、蒋丽君、朱天逸与被告蒋志钧、杨玉兰、蒋申安、朱鹏、朱俊逸、蒋卓超共有纠纷一案，由原上海市闸北区人民法院于2015年7月29日受理后，依法追加上海市闸北第二房屋征收服务事务所有限公司(以下简称二征所)、上海中建申拓投资发展有限公司(以下简称中建申拓公司)、上海科顺房地产开发有限公司(以下简称科顺公司)、上海和浦置业有限公司(以下简称和浦公司)作为第三人参加诉讼，于2015年8月26日公开开庭进行了审理。后原上海市闸北区人民法院因“撤二建一”被撤销，2016年3月30日起由上海市静安区人民法院继续审理。本案转为适用普通程序，本院依法组成合议庭，于2016年5月26日第二次公开开庭进行了审理。原告蒋霞君(暨徐如轶的委托代理人)、徐国亮(未参加2016年5月26日庭审)、蒋秋君、蒋丽君(暨徐如轶的委托代理人)及原告蒋霞君、徐国亮、蒋丽君、朱天逸、朱添羽、朱思维、蒋秋君共同委托代理人杨晔，被告蒋志钧、蒋申安(未参加2016年5月26日庭审)、朱鹏(未参加2016年5月26日庭审)、蒋卓超(未参加2016年5月26日庭审)及六被告共同委托代理人李春何、劳星娇(未参加2016年5月26日庭审)，第三人和浦公司的委托代理人唐侃到庭参加诉讼。第三人二征所、中建申拓公司、科顺公司经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告蒋霞君、徐国亮、徐如轶、蒋秋君、朱思维、朱添羽、蒋丽君、朱天逸共同诉称，上海市静安区临山路XXX弄XXX号房屋(以下简称被拆迁房屋)的承租人为蒋汉祖，其于2004年去世后，被拆迁房屋一直未变更承租人。2013年，该房屋被拆迁，户口在册人员共14人，即本案八名原告和六名被告。2013年4月9日，被告蒋志钧未经八原告同意，擅自与动迁组签订了《房屋征收补偿协议》。根据该协议���容，有居住困难人口14人，分别为八名原告和六名被告，提供产权调换房屋八套。经动迁组审核同意，八套安置房中，有两套房屋为原告额外自购房屋，与被告无关，而其余六套房屋归原告和被告共有。现原、被告对分割征收补偿利益无法协商一致，故原告起诉至法院，要求依法分割上海市静安区临山路XXX弄XXX号房屋的动迁补偿利益人民币4,298,032.69元(以下币种均为人民币)：确认上海市浦东新区听悦路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称听悦路1403室房屋)归原告蒋丽君所有、上海市浦东新区听悦路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称听悦路1306室房屋)归原告徐国亮所有、上海市浦东新区听悦路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称听悦路501室房屋)归原告朱思维所有、上海市闵行区永高路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称永高路801室房屋)归原告蒋霞君所有、上海市静安区阳城路XXX弄XXX号XXX室房屋(以��简称阳城路401室房屋)归原告蒋秋君、朱思维、朱添羽所有。审理中，原告要求按照各自的家庭作为一个整体来分割动迁利益，若原告的动迁份额不足以取得阳城路401室房屋，则原告要求确认听悦路1403室房屋归原告蒋丽君所有，听悦路1306室房屋归原告徐国亮所有，听悦路501室房屋归原告朱思维所有，永高路801室房屋归原告蒋秋君、朱思维、朱添羽所有，上海市宝山区塔源路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称塔源路602室房屋)归蒋霞君、徐国亮所有，上海市浦东新区听悦路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称听悦路202室房屋)归蒋霞君、蒋秋君、蒋丽君所有(蒋霞君、蒋秋君、蒋丽君任何一个家庭的动迁份额是否足以取得该套房屋以及在该套房屋中所占的份额由法院依法确定)。被告蒋志钧、杨玉兰、蒋申安、朱鹏、朱俊逸、蒋卓超共同辩称，不同意原告的诉讼请求。八原告均系空挂户口，不符合共同居住人的标准，本次动迁的补偿与在册户籍人口无关，动迁是数砖头计算的。原告方以前都享受过福利分房，不符合同住人的条件。本次动迁中有些奖励费都是有特定指向的，例如搬迁费、过渡费等费用都是直接分配给实际居住人所有的。目前被告方基于亲情同意给予每户家庭1套或多套房屋，但不同意原告诉请的房屋分配方案。第三人和浦公司述称，对于原告的诉请不发表意见，由法院依法判决。若需协助办理相关手续，第三人和浦公司会予以配合。第三人二征所提供证据材料，但未到庭答辩。第三人中建申拓公司、科顺公司未到庭。经审理查明：蒋汉祖(2004年亡)、辛桂英(2005年亡)夫妇育有原告蒋霞君、蒋秋君、蒋丽君和被告蒋志钧四个子女。原告蒋霞君与徐国亮系夫妻，原告徐如轶系二人之女。原告蒋秋君系原告朱思维的母亲，原告朱思维系原告朱添羽的父亲。原告蒋丽君系原告朱天逸的母亲。被告蒋志钧与杨玉兰系夫妻，被告蒋申安、蒋卓超系二人之子女。被告蒋申安与朱鹏系夫妻，被告朱俊逸系二人之子。被拆迁房屋系公房，蒋汉祖于二十世纪四五十年代购买了被拆迁房屋，后登记为被拆迁房屋的承租人。最初由蒋汉祖、辛桂英夫妻带着4个子女一起居住在被拆迁房屋内。1968年，蒋霞君上山下乡去了崇明，1974年回来居住了2年，至1976年结婚后搬离。蒋丽君在被拆迁房屋内出生，一直居住至1984年结婚搬离。蒋秋君在被拆迁房屋内结婚，朱思维出生在被拆迁房屋内。蒋秋君一家三口一直居住至1990年才搬离。蒋志钧1969年去安徽插队落户，并在安徽与杨玉兰结婚生子。蒋申安在1996年回沪居住在被拆迁房屋内，直至2010年结婚后搬出。2003年，蒋志钧从安徽回沪居住在被拆迁房屋，2004年杨玉兰带着蒋卓超回沪居���在被拆迁房屋内。蒋汉祖于2004年去世后，被拆迁房屋承租人未变更。辛桂英于2005年去世。拆迁前，被拆迁房屋内有蒋志钧、杨玉兰、蒋卓超3人居住在内。2013年，被拆迁房屋被纳入征收范围，第三人二征所为房屋征收实施单位，八原告及六被告户籍在被拆迁房屋内。2013年7月3日，被告蒋志钧作为代理人(乙方)与原上海市闸北区住房保障和房屋管理局(甲方)就被拆迁房屋签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(以下简称《征收补偿协议》)，约定：被征收房屋价值补偿款计1,815,996.13元；乙方符合居住困难户的补偿安置条件，居住困难人口为蒋霞君、徐国亮、徐如轶、蒋秋君、朱思维、朱添羽、蒋丽君、朱天逸、蒋志钧、杨玉兰、蒋申安、朱鹏、朱俊逸、蒋卓超十四人，居住困难增加货币补贴款为1,880,003.87元；乙方选择房屋产权调换，甲方提供乙方产权调换房屋8套，房屋价格合计为5,808,336.96元；其他各类补贴、奖励费用合计447,032.69元：搬家费补贴1,301.04元、被拆面积奖励108,420元、公房独用(天井、晒台、阳台)面积补偿费98,548.65元、家用设施移装费补贴2,500元、无未登记建筑奖励50,000元、协议签约奖励100,000元、异地安置房购房补贴50,000元、早签多得益奖励20,000元、装潢补贴16,263元。2013年7月30日，被告蒋志钧作为代理人(乙方)与原上海市闸北区住房保障和房屋管理局(甲方)及其代理人二征所另行签订2份协议：《鸿临二期期房临时安置费协议》，约定甲方应支付乙方临时安置费45,000元；《鸿临二期房屋征收基地房屋搬迁奖励及90%签约奖协议》，约定甲方需支付乙方奖励金额合计110,000元。8套安置房价格及选购情况为：听悦路1306室房屋，补贴后总价674,726.12元，由徐国亮选购；听悦路202室房屋，补贴后总价437,878.83元，由蒋霞君选购；听悦路501室房屋，补贴后总价657,829.73元，由蒋秋君选购；永高路801室房屋，补贴后总价711,617.10元，由朱添羽选购；听悦路1403室房屋，补贴后总价456,027.18元，由蒋丽君选购；阳城路401室房屋，补贴后总价1,518,002.15元，由蒋志钧、蒋卓超、杨玉兰选购；塔源路602室房屋，补贴后总价660,012元，由蒋志钧选购；上海市闵行区永高路XXX弄XXX号XXX室(以下简称永高路903室房屋)，补贴后总价692,243.85元，由蒋申安、朱鹏选购。另查明，徐国亮、蒋霞君、徐如轶于1987年获配上海市杨浦区国顺路XXX弄XXX号XXX室房屋，徐国亮、蒋霞君于1994年重新套配上海市杨浦区国顺路XXX弄XXX号XXX室房屋。蒋秋君、朱思维于1990年享受上海市西宝兴路XXX弄XXX号XXX室房屋的福利分房。1986年，蒋丽君作为主要家属之一，获配大连西路XXX弄XXX号XXX室房屋。审理中，八原告提供安置房预约单、承诺书、银行���账凭证，称在8套安置房屋中有2套属于原告自购的房屋，听悦路1306室房屋由蒋霞君家庭全额自购，听悦路501室房屋由蒋秋君家庭全额自购。六被告对安置房预约单、承诺书、银行转账凭证的真实性均无异议，认为安置房预约单可以证明原告对目前的房屋安置方案也是认可和同意的，而承诺书中的内容表述购房与动迁无关是与事实不符的。另外，八原告表示，按协议约定由原告方选购的5套房屋，除听悦路202室房屋之外，其余4套房屋均已办理进户手续。六被告表示，按协议约定由被告方选购的3套房屋均已进户，塔源路602室房屋产权已登记在被告蒋志钧名下，被告家庭补了房屋差价332,748.15元。被告蒋志钧领取了临时安置费4.5万元，搬迁奖及签约奖11万元。以上事实，有原告提供的常住人口登记表摘抄、常口历史库信息资料、征收补偿协议、安置房预约单、承诺书、银��转账凭证、房地产登记薄，被告提供的住房调配单、配套商品房供应单、进户单、付款凭证、上海市房地产权证、2013年6月5日承诺书，第三人和浦公司提供的预售合同，第三人二征所提供的房屋征收决定、公告、该地块房屋评估材料、征收补偿协议、临时安置费协议、搬迁奖及签约奖协议、授权委托书3份、住房调配单、退房单、分户报告单、空房交接单、文件送达回执单、核定面积认定表、独用面积认定表、居住困难对象审核表、租赁凭证、户口薄、收条及当事人的陈述等证据予以佐证。本院认为，民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。虽然原告徐国亮、徐如轶、朱添羽、朱天逸从未在被拆迁房屋内居住，原告蒋霞君、蒋秋君、朱思维、蒋丽君在动迁前早已搬离被拆迁房屋，且均享受过福利分房，但是八原告均被认定为居住困难人员，均��依据拆迁政策取得居住困难托底保障款。故蒋霞君、徐国亮、徐如轶三人，蒋秋君、朱思维、朱添羽三人，蒋丽君、朱天逸二人在系争房屋拆迁中应得征收补偿款金额分别为79.2万元、79.2万元、52.8万元。至于各自家庭可认购何处房屋，本院将结合本案实际情况予以确认。听悦路1306室房屋及听悦路501室房屋由蒋霞君家庭及蒋秋君家庭全额出资购买，原告要求确认听悦路1306室房屋归原告徐国亮所有，听悦路501室房屋归原告朱思维所有，本院予以准许。《征收补偿协议》约定阳城路401室房屋补贴后总价为1,518,002.15元，蒋秋君、朱思维、朱添羽三人的份额不足以取得该套房屋。故原告要求确认阳城路401室房屋归原告蒋秋君、朱思维、朱添羽所有的诉讼请求，本院不予支持。原告要求确认听悦路1403室房屋归原告蒋丽君所有，永高路801室房屋归原告蒋秋君、朱思维、朱添羽所有，塔源路602室房屋归蒋霞君、徐国亮所有，本院予以准许。扣除上述三套房屋价格后，蒋霞君、蒋秋君、蒋丽君三个家庭剩余征收补偿款金额分别为131,988元、80,382.90元、71,972.82元。原告总计剩余征收补偿款284,343.72元，低于听悦路202室房屋的补贴后总价。安置房屋主要是针对实际居住人的居住安置，八原告仅享受居住困难托底保障。且蒋霞君家庭及蒋秋君家庭自购的两套房屋，已享受了征收补贴价格。故原告要求确认听悦路202室房屋归蒋霞君、蒋秋君、蒋丽君所有的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十条之规定，判决如下：一、上海市浦东新区听悦路XXX弄XXX号XXX室房屋归原告徐国亮所有；二、上海市浦东新区听悦路XXX弄XXX号XXX室房屋归原告朱思��所有；三、上海市浦东新区听悦路XXX弄XXX号XXX室房屋归原告蒋丽君所有；四、上海市闵行区永高路XXX弄XXX号XXX室房屋归原告蒋秋君、朱思维、朱添羽所有；五、上海市宝山区塔源路XXX弄XXX号XXX室房屋归蒋霞君、徐国亮所有；六、第三人上海中建申拓投资发展有限公司、上海科顺房地产开发有限公司、被告蒋志钧应于本判决生效之日起30日内协助原告蒋霞君、徐国亮、徐如轶、蒋秋君、朱思维、朱添羽、蒋丽君办理第一至五条主文确认的相关产权变更登记手续；七、被告蒋志钧应于本判决生效之日起十五日内向原告蒋霞君、徐国亮、徐如轶支付131,988元；八、被告蒋志钧应于本判决生效之日起十五日内向原告蒋秋君、朱思维、朱添羽支付80,382.90元；九、被告蒋志钧应于本判决生效之日起十五日内向原告蒋丽君、朱天逸支付71,972.82元；十、驳回原告其余诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费40,824.30元、财产保全费5,000元(原告均已预缴)，由原告蒋霞君、徐国亮、徐如轶、蒋秋君、朱思维、朱添羽、蒋丽君、朱天逸共同负担22,517.30元，其余由被告蒋志钧、杨玉兰、蒋申安、朱鹏、朱俊逸、蒋卓超共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 缪为军
代理审判员 谷晓燕
人民陪审员 陈名玲
二〇一六年七月二十九日
书 记 员 金黄海
附：相关法律条文
附：相关的法律条文一、《中华人民共和国民法通���》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。