贵州省纳雍县人民法院
民 事 判 决 书
(2015)黔纳民初字第858号
原告张某，女，住贵州省纳雍县。
委托代理人唐明晋，贵州典正律师事务所律师。
被告刘国某，男，住贵州省纳雍县。
委托代理人何华，贵州惠言律师事务所律师。
被告徐某某，男，住贵州省毕节市。
被告刘某，男，住贵州省纳雍县。
被告石某，男，住贵州省纳雍县。
被告纳雍县阳长镇人民政府，住所地纳雍县阳长镇。
法定代表人李江，该镇镇长。
委托代理人王军，贵州省纳雍县阳长法律服务所法律工作者。
原告张某与被告刘国某、徐某某、刘某、石某、纳雍县阳长镇人民政府（以下至判决主文前简称“阳长政府”）财产损害赔偿纠纷一案,本院于2015年7月7日立案受理后，依法适用普通程序进行审理，诉讼过程中，被告刘国某申请追加阳长政府、石某为被告参加诉讼，被告徐某某申请追加刘某为被告参加诉讼，本院追加阳长政府、石某、刘某为本案被告后，依原告申请委托毕节兴业资产评估事务所有限公司对原告财产损失进行了评估，于2016年1月22公开开庭进行了审理。原告张某及其委托代理人唐明晋、被告刘国某及其委托代理人何华、被告徐某某、被告阳长政府法定代表人李江的委托代理人王军到庭参加了诉讼，被告石某、刘某经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告刘国某承包阳长至跳花坡的通村水泥路修建，于2015年3月喊被告徐某某的挖机进行施工，因施工破坏山体结构，导致山体滑坡将我的房屋及屋内家具全部毁坏，给我造成了巨大的经济损失，经阳长政府多次调解，二被告拒绝赔偿。请求判决二被告连带赔偿我房屋、家具等损失30万元，本案诉讼费由二被告承担。
被告刘国某辩称：我不是本案的侵权人，应由被告徐某某承担主要责任，原告有过错，应承担相应责任。
被告徐某某辩称：我的挖掘机是租赁给被告刘国某、石某、刘某，取石料的土地系被告刘国某所购买，是被告刘国某、石某、刘某指挥我挖的，被告刘国某、石某、刘某按取石方量给付租金，我不应承担责任。
被告阳长政府辩称：工程是承包给刘国某的，合同约定由被告刘国某承担全部安全责任，原告的损失因施工方的过错引起，阳长政府不承担赔偿责任。
被告石某、刘某未作答辩。
原告为支持其主张提供以下证据：
信访事项处理意见书、信访事项不予受理告知书各1份，用以证明被告刘国某、徐某某施工损坏原告的房屋后，原告多次上访，被告阳长政府主持双方调解处理未果，挖掘机所有人是被告徐某某的事实；
2、纳雍县国土资源局作出的《关于阳长镇跳花坡村十组（岭岗）因人为工程活动引发严重地质灾害的紧急调查报告》1份，用以证明原告房屋及屋内财产受损是施工方造成的；
3、毕兴鉴评（2015）第41号资产评估报告书1份、贵州增值税普通发票1份，用以证明受损房屋面积为229.90平方米，重置价值为218244元、原告支付评估费5000元的事实；
4、财物清单1份，用以证明原告房屋内被损坏的财产价值53179元的事实；
5、照片8张，视听资料（光碟）1份，用以证明原告屋内家具及电器被损坏的事实。
被告刘国某的质证意见：对第1份证据的真实性无异议，对关联性有异议，不能达到原告的证明目的；第2份证据不能证明原告房屋损坏系因施工造成；对第3份证据无异议，第4、5份证据无购物发票佐证，不能证明被损坏财产的价值，应由法院酌情认定。
被告徐某某的质证意见：对第1、2份证据的真实性无异议，认为其施工受被告刘国某、石某、刘某指示；对第3份证据无异议；第4、5份证据不能证明被损坏财产的价值，应由法院酌情认定。
被告阳长政府的质证对第1、2、3、4份证据的真实性、合法性、关联性无异议；对第4份证据，认为原告房屋内被损坏的财产价值由法院酌情认定。
被告刘国某提供以下证据：
费用报销单、砂石供给协议书、机械租赁合同各1份，用以证明被告石某与被告刘国某系合伙人的事实；
2、《阳长镇阳长至跳花坡通村水泥路施工合同》1份，用以证明被告阳长政府系阳长至跳花坡通村水泥路工程的发包方，被告刘国某为承包方的事实。
经质证：原告对证据1、2无异议；被告徐某某、阳长政府对证据1表示不清楚，对证据2无异议。
被告阳长政府提供以下证据：
《阳长镇阳长至跳花坡通村水泥路施工合同》1份，用以证明阳长至跳花坡通村水泥路工程由被告刘国某为承包修建，合同约定安全责任由施工方负责的事实；
2、纳雍县国土资源局作出的《关于阳长镇跳花坡村十组（岭岗）因人为工程活动引发严重地质灾害的紧急调查报告》1份，用以证明原告房屋及屋内财产受损系施工方过错造成。
经质证：对第1份证据，原告张某、被告刘国某认为被告阳长政府将工程发包给个人施工，存在选任过错，应承担赔偿责任；被告徐某某无异议；对第2份证据，原告张某、刘国某、徐某某认为受损害房屋存在安全隐患，被告阳长政府未通知原告搬迁，应承担赔偿责任。
被告徐某某提供欠条1份，证明被告刘某租赁其挖掘机，欠其租金的事实。经质证，原告认为该证据进一步证明徐某某是挖掘机所有人的事实；被告刘国某认为刘某不是其合伙人，欠条与其无关，被告阳长政府表示不知情，不发表质证意见。
综合原、被告的质证意见，本院认为，对原告提供的证据：对第1份证据的真实性予以认定，第2份证据确认被告刘国某、徐某某挖掘石料导致原告房屋垮塌及屋内财产损毁的事实，第3份证据被告刘国某、徐某某、阳长政府质证无异议，本院予以采信，第4、5份证据，原告提供的财物清单系个人记录，无购物发票加以佐证，本院不予采信。对被告刘国某提供的证据，第1组证据虽有被告石某的签名，但均未载明被告石某与被告刘国某系合伙关系的内容，故本院不予采信；第2份证据，原告张某、被告徐某某、阳长政府质证无异议，本院予以采信。对被告阳长政府提供的第1、2份证据予以采信。被告徐某某提供的证据与本案不具有关联性，本院不予采信。
综合以上诉讼证据的认证情况和原、被告在庭审中的陈述，对本案事实认定如下：2015年3月，被告刘国某与被告阳长政府协议，被告阳长政府将阳长至桃花坡村的通村水泥路硬化工程承包给被告刘国某施工，双方于2015年4月28日签订《阳长镇阳长至跳花坡通村水泥路施工合同》，被告刘国某承包该工程后，因需要使用石料，经与原告张某协商，原告同意被告刘国某在其耕种的土地里挖掘石料，被告刘国某向其支付费用600元。之后，被告刘国某租赁被告徐某某的挖掘机挖掘石料，约定按所挖掘石料的方量给付费用，每方石料按25元计算。被告徐某某在挖掘石料过程中，因挖掘石料破坏山体结构，导致发生原告房屋倒塌、屋内家具毁坏的后果，经阳长政府多次调解处理未果。原告诉至本院，请求判决被告刘国某、徐某某连带赔偿损失30万元。诉讼过程中，被告徐某某申请追加刘某，被告刘国某申请追加阳长政府、石某为被告参加诉讼，本院依法追加刘某、阳长政府、石某为本案被告参加诉讼后，原告变更诉讼请求为：请求由被告刘国某、徐某某、刘某、石某、阳长政府连带赔偿房屋损失218244元，评估费5000元，房屋地基损失28000元，家具、电器损失53179元。
综上，根据当事人的诉辩理由和本院查明认定的事实，本案争议的焦点有三点：一、原告的损失应由谁承担赔偿责任，责任比例和责任方式如何认定；二、原告的损失应如何认定。
本院认为：关于原告的损失应由谁承担赔偿责任，责任比例和责任方式如何认定问题。被告刘国某租赁被告徐某某所有的挖掘机挖掘石料，采石范围系被告刘国某指定，被告徐某某在被告刘国某指定的区域内施工致原告房屋垮塌及屋内财产受损，应由被告刘国某承担主要责任。挖掘机施工作业属特种技能，被告徐某某系挖掘机所有人和实际管理人，在施工过程中，对挖掘机作业现场的安全情况应有较高的判断和认知能力，尽管其是在被告刘国某指定的土地范围内施工作业，但因其未尽到合理的注意义务，也应承担一定的赔偿责任。对被告刘国某辩称其与被告徐某某系买卖合同关系的主张，本院不予采纳。被告阳长政府与被告刘国某签订的《阳长镇阳长至跳花坡通村水泥路施工合同》对双方权利义务约定明确，该合同第九条约定：在施工过程中的一切安全责任由承包人自行负责，且被告刘国某如何组织人员施工不受阳长政府指示和管理，承包人刘国某在施工过程中造成他人财产损失，阳长政府不应承担责任。原告在本案中无过错，不应承担责任，对被告刘国某辩称原告有过错，应承担相应责任的主张，本院不予采纳。综合各责任人的责任情况，本院酌情认定由被告刘国某承担80%，被告徐某某承担20%的责任为宜。
被告刘国某主张其与被告石某系合伙关系，但其提供的证据不足以证明其主张成立，本案对该主张不予采信。被告徐某某主张被告刘某、刘国某、石某系合伙关系，被告刘国某否认其与刘某合伙的事实，被告徐某某未能提供被告刘国某、刘某、石某系合伙关系的证据，本院不予采信。被告刘某、石某既不是侵权责任人，也不是《阳长镇阳长至跳花坡通村水泥路施工合同》的当事人，不应承担赔偿责任。被告刘国某承担赔偿责任后，如有证据证明合伙事实，可另寻合法途径向合伙人主张权利。
关于承担责任方式问题，根据《侵权责任法》第八条规定“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”，该法第十条规定“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任”。本案非共同侵权行为所致且责任主体明确，赔偿义务人不应承担连带赔偿责任，故对原告请求由各责任人承担连带赔偿责任的主张，本院不予采纳。
关于原告的损失问题，本院作如下认定。1、房屋损失，按毕兴鉴评（2015）第41号资产评估报告书认定的218244元认定；2、评估费5000元，凭票全额支持；3、屋内财产损失，原告虽未提供购物发票加以证明，但原告房屋垮塌后，屋内财产受损毁，损失客观存在，本院酌情认定为25000元，上述各项损失共计人民币248244元，由被告刘国某承担80%即198595.20元，被告徐某某承担20%即49648.80元。对原告主张赔偿地基损失的请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第（六）项、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告刘国某于本判决生效之日起十五日内赔偿原告张某财产损失人民币元198595.20元；
被告徐某某于本判决生效之日起十五日内赔偿原告张某财产损失人民币元49648.80元；
三、驳回原告张某的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5800元，由被告刘国某承担5000元，被告徐某某承担800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，如义务人未自动履行义务，权利人可在判决书确定的履行义务期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。
审 判 长 何百川
审 判 员 汪 黔
人民陪审员 何元友
二〇一六年二月二十九日
书 记 员 王显伦