安徽省祁门县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)皖1024刑初2号
公诉机关祁门县人民检察院。
被告人洪岩辉，男，1962年12月24日出生于安徽省歙县，汉族，研究生文化，原任黄山职业技术学院党委委员、副院长，曾任歙县教育局党委书记、局长，住安徽省黄山市屯溪区。2006年9月1日因经济问题被黄山市纪律检查委员会、黄山市监察局分别给予党内严重警告和行政记大过处分。因涉嫌受贿罪，经祁门县人民检察院决定，于2017年8月26日由祁门县公安局执行刑事拘留；经黄山市人民检察院决定，于同年9月9日由祁门县公安局执行逮捕。现羁押于祁门县看守所。
辩护人洪小萍，上海市九汇律师事务所律师。
辩护人朱有彬，北京金诚同达（上海）律师事务所律师。
祁门县人民检察院以祁检刑诉（2017）104号起诉书指控被告人洪岩辉犯受贿罪，向本院提起公诉。本院根据安徽省黄山市中级人民法院指定管辖决定立案受理后，依法组成合议庭，于2018年3月13日公开开庭审理了本案。祁门县人民检察院指派检察员叶某出庭支持公诉，被告人洪岩辉及其辩护人洪小萍、朱有彬到庭参加诉讼。经辩护人朱有彬申请，证人陈某1出庭作证。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人洪岩辉在担任歙县教育局局长、黄山卫校副校长、黄山职业技术学院副院长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，2007年至2016年，多次收受他人所送财物共计现金人民币67万元、美元1万元。
1.被告人洪岩辉在任歙县教育局局长期间，利用职务上的便利，为歙县现代职业学校的创办及发展提供帮助，2005年在陈某2当时办学条件不完全符合规定的情况下，帮助陈某2成立了歙县现代职业学校，在该校未获得上级主管部门审批的情况下同意陈某2提前参与春季招生，而后又安排教育局工作人员帮助宣传招生。2007年下半年的一天，洪岩辉借买房之机收受歙县现代职业学校校长陈某2所送人民币10万元。2011年8月的一天，洪岩辉在家中收受陈某2以祝贺洪岩辉女儿出国留学名义所送1万美元。2017年6月，黄山市纪委办案人员对歙州学校有关人员进行调查询问，由于害怕被查处，洪岩辉退给陈某2人民币16万元。
2.被告人洪岩辉在任歙县教育局局长期间，利用职务上的便利，为歙县歙州学校的创办及发展提供帮助。2011年8月的一天，洪岩辉分别收受歙州学校董事长洪某2、歙州学校副董事长兼外联部长陈某3以祝贺洪岩辉女儿出国留学名义所送人民币2万元和1万元。2012年2月，洪岩辉听说纪委调查原黄山市政法委书记汪某案件，由于害怕被查处，洪岩辉将2万元和1万元分别退给了洪某2和陈某3。
3.被告人洪岩辉在任歙县教育局局长期间，利用职务上的便利，为歙县歙州学校的创办及发展提供帮助。2007年12月，洪岩辉以购房名义，向时任歙州学校董事长洪某3借款50万元，购买了黄山市江南新城棕榈苑商品房及车库一间。洪岩辉虽打了借条却未约定还款日期及利息，同时在2008年至2009年，洪岩辉又购买了黄山市城市花园小区及永佳福邸小区的两处房产，共计74万余元。另洪岩辉及其妻子自2007年以来均有购买股票行为，至2017年8月股票市值高达170余万元；2016年11月，洪岩辉将其位于永佳福邸小区房产进行出卖，得款57.8万元，洪岩辉将该款中的50万元借给江某使用以获取高额利息。洪岩辉与洪某3交往并不多，没有其他经济往来，洪岩辉借款后在长达10年的时间里，仅是一次老乡聚会中向洪某3说过还钱的事，但洪岩辉并没有归还借款的行为。以上情况表明，洪岩辉在借款长达10年的时间里，完全有能力归还借款而未还款，而其供述辩解未还款的原因是准备等江南新城商品房出售后再归还，这种说法明显不能采信。因此，该笔款项应系洪岩辉以借为名，非法收受歙州学校洪某3所送现金50万元。直到2017年7月，洪岩辉被纪检部门调查，其妻子洪某1才将该款归还给洪某3。
4.被告人洪岩辉在任黄山职业技术学院副院长期间，利用职务上的便利，为洪某2连襟赵某招聘进入黄山职业技术学院工作提供帮助。2016年7月和9月，洪岩辉两次收受洪某2所送现金人民币各2万元，共计4万元。
为证明上述事实，公诉机关向法庭提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人洪岩辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人洪岩辉如实供述犯罪事实，并退出全部赃款，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起本院依法判处。
被告人洪岩辉对起诉书指控的罪名和犯罪事实均无异议，且当庭自愿认罪，但在庭审中提出如下辩解意见：1.歙县现代职业学校的创办是符合国家政策法规的，办学经过上级主管部门审批通过，自己没有超越职权为学校谋取利益；自己与陈某2是师友关系，陈某2送钱是帮助我解决住房困难。2.向洪某3借款50万元是正当购房需要，之间属于借款关系，并出具借条给洪某3；未及时归还的原因是2016年的房子卖亏了，想通过民间借贷来弥补损失。3.自己与洪某2、陈某3是世交关系，他们送钱是祝贺其女儿出国留学，属于正常人情往来。
辩护人洪小萍、朱有彬提出以下辩护观点：1.被告人洪岩辉以买房为名非法收受洪某3所送现金50万元缺乏充分的证据，不能排除该笔钱款为正常民间借贷的可能性，不宜认定为受贿犯罪；2.洪岩辉因女儿出国留学各收受洪某22万元和陈某31万元贺礼，均属人情往来，没有具体的委托事项，也未超过相关司法解释中认定人情往来的金额上限，不应当计入受贿的犯罪金额；3.洪岩辉利用职务之便帮助陈某2创办歙县现代职业学校，收受陈某2现金10万元和因女儿出国留学1万美元贺礼的情况与其实际任职及工作情况不符，也缺乏离职后构成受贿罪的关键要件，不宜认定为受贿犯罪；4.洪岩辉在接受纪委调查过程中主动交代，应构成自首，案发前已退回大部分款项，退赔情节显著，可以减轻、从轻处罚，并对其适用缓刑。
经审理查明：被告人洪岩辉在担任歙县教育局局长、黄山卫校副校长、黄山职业技术学院副院长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，2007年至2016年期间，多次收受他人所送财物共计现金人民币67万元、美元1万元。具体事实如下：
（一）被告人洪岩辉在任歙县教育局局长期间，利用职务上的便利，为歙县现代职业学校的创办及发展提供帮助。2005年在当时歙县现代职业学校办学条件不完全符合规定的情况下，帮助陈某2成立了歙县现代职业学校，在该校未获得上级主管部门审批的情况下同意歙县现代职业学校提前参与春季招生，后又安排教育局工作人员帮助宣传招生。2007年下半年的一天，洪岩辉借买房之机收受歙县现代职业学校校长陈某2所送人民币10万元。2011年8月的一天，洪岩辉在家中收受陈某2以祝贺其女儿出国留学名义所送1万美元。2017年6月，黄山市纪委办案人员对歙州学校有关人员进行调查询问，由于害怕被查处，洪岩辉退给陈某2人民币16万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.关于设立“歙县现代职业学校”的申请报告、关于申请设立“黄山市民办现代职业学校”的可行性报告、考察评估表、歙县人民政府常务会议纪要、关于要求审批《歙县现代职业学校》的报告、关于同意筹设“歙县现代职业学校”的批复、校舍租赁协议和会议记录、歙县教育局的情况说明、教育部《中等职业学校设置标准（试行）》、《安徽省审批社会力量办学机构暂行办法》，证明歙县现代职业学校的申请设立、考察评估、审批同意、租赁校舍、成立法律标准等情况。
2.证人陈某2的证言，证明2007年洪岩辉调到黄山卫校工作后，在屯溪新买了一套房子。他为感谢洪岩辉在办学过程中的支持，在和洪岩辉一次吃饭后，将装有10万元现金的袋子交给了洪岩辉，洪岩辉推脱了一下，最后还是收下了。2011年8月份前后，洪岩辉的女儿要到美国留学，他从中国银行兑换了1万美元，到洪岩辉的歙县家里，将装有1万美元的纸袋子交给洪岩辉，并表示祝贺，洪岩辉也收下了。2017年6月底的一天晚上，他和洪岩辉一起在歙县行知学校门口饭店吃饭时，洪岩辉退给他16万元。他到歙县创办现代职业学校的时候，洪岩辉是歙县教育局局长，送钱给洪岩辉主要是为了感谢洪岩辉在现代职业学校创办时给予的支持和帮助，还为了和洪岩辉继续保持良好的关系。如果没有洪岩辉的帮忙，歙县现代职业学校是办不起来的。
3.证人邓某的证言，证明陈某2当时申报成立歙县现代职业学校的材料是达不到文件规定的，学校的办学地址、资金、师资力量都不是很充分，采取了边申报边补充的方式。歙县现代职业学校第一年开始只招了八个学生，洪岩辉局长安排歙县教育局职业成人教育科的人员到各个学校宣传，帮助陈某2招生。
4.证人洪某1的证言，证明2017年6月份的一天下班后，丈夫洪岩辉给其一个袋子，说是之前在屯溪买房子时向陈某2借的10万元和女儿洪某某出国时陈某2送的1万美元，共16万元。晚上她和洪岩辉、陈某2一起吃饭时，洪岩辉亲手将16万元交给陈某2。
5.被告人洪岩辉的供述和辩解。2007年7月份左右，我调到黄山卫校担任副校长之后，歙县现代职业学校校长陈某2为给我解决买房困难，送给我10万元现金，推辞一番收下了；2011年我女儿洪某某准备到美国留学时，陈某2得知后又到家中送1万美元现金给我，推辞一下也收下了。陈某2送给我的10万元主要用于家庭开支，1万美元我交给女儿出国使用了。陈某2送钱给我，主要是为了感谢我在歙县现代职业学校创办时给予帮助。歙县现代职业学校成立之初，办学条件不能完全达到相关标准和要求；签字同意陈某2承租歙县教师进修学校老校址；安排教育局职能部门帮助歙县现代职业学校招生。2017年6月底，我听说歙州学校的陈某3被市纪委找去问话，害怕被查处，就把16万元退给了陈某2。
（二）被告人洪岩辉在任歙县教育局局长期间，利用职务上的便利，为歙县歙州学校的创办及发展提供帮助。2011年8月的一天，洪岩辉分别收受歙州学校董事长洪某2、歙州学校副董事长兼外联部长陈某3以祝贺其女儿出国留学名义所送的人民币2万元和1万元。2012年2月，洪岩辉听说纪委调查原黄山市政法委书记汪某案件，由于害怕被查处，洪岩辉将2万元和1万元分别退给了洪某2和陈某3。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.黄山市教委关于同意歙县成立“歙州学校（筹）”的批复、黄山市民政局民办非企业登记批准通知书、黄山市民政局关于同意变更“黄山市歙州学校”法人代表的批复、民办非企业单位登记证书（副本）、歙县教委教人字（2000）36号文件、歙县教委教人字（2002）28号文件，证明歙州学校批准成立、登记批准、法人变更、在职教职工受聘到歙州学校政策等情况。
2.证人洪某2的证言，证明洪岩辉在任歙县教育局局长期间，对歙州学校的创办和经营帮了不少忙，同时他也想和洪岩辉处好关系，洪岩辉有许多人脉关系，在歙州学校以后的经营管理中能给予帮忙。2011年8、9月的一天，他得知洪岩辉的女儿去美国留学，到洪岩辉家中将2万元现金交给洪岩辉表示祝贺，洪岩辉收下后对此表示感谢。2012年4月份的一天晚上，洪岩辉和其妹妹洪某4到他家中，将2万元退还给了他。
3.证人陈某3的证言，证明洪岩辉在歙县教委和政府任职期间，为歙州学校的创立和经营帮了很多忙，他想到洪岩辉女儿要到美国留学，在2011年8、9月份的一天到洪岩辉家里将一个装有1万元现金的红包交给洪岩辉女儿，洪岩辉当时在场。他主要是为了表示感谢，还跟他维持好关系，需要的时候能出面帮忙。2012年7月份的一天，洪岩辉到他家里将祝贺他女儿出国留学的1万元退还给了他。
4.被告人洪岩辉的供述和辩解。2011年8月份的一天，歙州学校董事长洪某2得知我女儿洪凌子要到美国留学，为感谢我在歙县教委期间对歙州学校的支持和帮助及维持之间关系，便来到歙县家中，送给我现金人民币2万元。2011年8、9月份，歙州学校副董事长陈某3得知我女儿洪某某准备到美国读书，为表示祝贺和感谢我对歙州学校的帮忙，继续与我处理好关系，陈某3送给我现金红包1万元。洪某2和陈某3送给我的2万元和1万元现金都用于家庭开支了。因为我给歙州学校的创办、发展帮过不少忙，和歙州学校关系一直很好。歙州学校的选址，我帮助协调、提出意见建议；歙县教育局以会议纪要的方式规定，鼓励公办学校教师到歙州学校任教，享受停薪留职待遇，三年双向选择时我又帮助歙州学校，以教育局名义向县政府提议延期两年；为提高歙州学校的知名度，我建议把陶行知诞辰100年纪念大会放在歙州学校召开，由歙州学校负责协办；我多次在歙县全县学校校长会议上宣传歙州学校，鼓励支持歙州学校的发展。2012年2、3月份时，我听说黄山市市委常委、政法委书记汪某被组织调查，由于害怕受到牵连，将2万元和1万元分别退给了洪某2和陈某3。
（三）被告人洪岩辉在任歙县教育局局长期间，利用职务上的便利，为歙县歙州学校的创办及发展提供帮助。2007年12月，洪岩辉以购房名义，向时任歙州学校董事长洪某3借款50万元，购买了黄山市江南新城棕榈苑商品房及车库一间，洪岩辉虽出具借条却未约定还款日期及利息。2008年至2009年，洪岩辉又购买了黄山市城市花园小区及永佳福邸小区的两处房产，房款共计74万余元。洪岩辉及其妻子自2007年以来均有购买股票行为，至2017年8月时股票市值达170余万元。2016年11月，洪岩辉将其位于永佳福邸小区房产以57.8万元进行出售，洪岩辉将其中的50万元借给江某使用，以获取高额利息。洪岩辉与洪某3交往不多，洪岩辉借款后仅一次向洪某3提过还钱的事，但洪岩辉之后一直没有归还借款的行为。2017年7月，洪岩辉被纪检部门调查，其妻子洪某1将该款退还给洪某3。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.50万元借条复印件，洪某3的银行转账记录，歙州学校的收据、记账凭证、借据，证明洪岩辉2007年12月5日向洪某3借款50万元，洪某3同日从歙州学校借出50万元和2017年10月12日归还歙州学校借款50万元的事实。
2.永佳福（住）2008第127号商品房买卖合同、解除“商品房买卖合同”的协议、黄广房（2007）1786号商品房买卖合同、黄广储（2007）947号商品房买卖合同、（2007）皖黄恒公证字第19877号公证书、（2007）皖黄恒公证字第19878号公证书、（2008）皖黄恒公证字第8762号公证书、（2009）皖黄恒公证字第19077号公证书、房地权证黄（昱）字第××号房地产权证、房地权证黄（昱）字第××号房地产权证、房地权证黄（昱）字第××号房地产权证、房地权证黄（昱）字第××号房地产权证、销售不动产专用发票、房屋买卖合同、契税完税证、契税完税情况证明、存量房买卖合同、委托书、记账凭证、现金存款凭条等书证，证明被告人洪岩辉购买屯溪城市花园房屋和黄山江南新城棕榈苑商品房及车库，又以吴某1名义购买了屯溪永佳福邸房产并出卖的事实。
3.吴某2和洪岩辉的个人客户关联合约信息、农行活期存折明细清单、农行银行卡交易明细清单，证明洪岩辉使用吴某2的银行账户进行资金转账和第三方存管业务。
4.华安证券股份有限公司黄山分公司对账单、资金变动流水情况表、资金变动情况表、银行转账情况表、证券情况表、历史成交情况表，证明洪岩辉持有的股票资金账户资产总额及账户股票交易明细情况。
5.证人洪某3的证言，证明2007年12月初，她接到洪岩辉的电话，洪岩辉电话中说“在屯溪住的不方便，想借点钱买房子”。她同意借后在歙州学校财务打了借据，让出纳洪宇红取50万现金，拿到钱后送到黄山卫校洪岩辉的办公室，把50万现金交到洪岩辉手上，洪岩辉当场用黄山市卫校的便签打了一张50万的借条，借条没有约定还款期限和利息。这50万元是她以个人名义从歙州学校财务借出来的，是歙州学校的钱。她借钱给洪岩辉主要是考虑他对歙州学校的创办和经营帮了不少忙，她不会主动出面去问他要钱的。洪岩辉被纪委双规调查后，洪岩辉的妻子洪某1在2017年7月12日将60万元转账给她，另10万元算利息。
6.证人洪某1的证言，证明洪岩辉曾跟她说过向歙州学校的洪某3借款50万元的事情，但从2007年到2017年6月两人一直没有归还过借款。2017年7月洪岩辉被市纪委调查期间，她听说洪岩辉因为借款50万元的事情被调查的，就转了60万元给洪某3。洪某3将借条还给她，还打了一张收条，借条50万元是2007年12月5日洪岩辉向洪某3借的。
7.证人洪某2的证言，证明他有一次在学校账目上看到洪某3在学校借了50万，后来才知道洪某3在学校借50万是借给洪岩辉的。洪岩辉被双规后，其妻子发短信给他说向洪某3借的50万已经归还。他从2008年2月开始任学校董事长，洪岩辉没有向他说过借钱和还钱的事情。
8.证人江某的证言，证明2016年底的时候，洪岩辉打电话给他，问需不需要资金周转，当时他正好中标项目缺点资金，于是答应洪岩辉借给他50万元并约定一分五的利息。洪岩辉通过银行转账了50万元给他农行账户上，他收到钱后打借条给洪岩辉。2017年6月底一天晚上，洪岩辉打电话给他说，曾经向歙州学校校长的老婆借过50万，现在需要将50万还给对方，第二天他从银行取了54.5万元现金还给洪岩辉，4.5万元是利息。
9.证人吴某1的证言，证明2007年洪岩辉以他的名义购买了永佳福邸3幢3单元506号房子，房子的总价款是24万余元，购房款和契税都是洪岩辉支付的，他把房地权证办理好之后交给洪岩辉。2016年6、7月份，洪岩辉让他把这套房子卖了，经洪岩辉同意以56万元左右卖给一个外地人，卖房款全部交给了洪岩辉。2007年7、8月份，他用老婆吴某2的身份证在屯溪丰华大市场的农业银行开了一个存折账户；2011年他老婆吴某2和洪岩辉在农行办理一张银行卡，还在华安证券公司开了一个股票账户。
10.证人吴某2的证言，证明2007年她丈夫吴某1用她的身份证为洪岩辉办理一张农行活期存折，存折一直在洪岩辉处。2011年她陪洪岩辉在市公安局附近的证券公司用她的身份证开过一个股票账户，还在农业银行开了一个农行账户。股票账户自开户以后都是由洪岩辉使用，她从没炒过股票；农行借记卡开好之后一直由洪岩辉保管和使用，她从没用过这张卡。
11.证人胡某的证言，证明2007年他将城市花园房屋以48万元的价格转让给洪岩辉。
12.出庭作证证人陈某1的证言，证明洪岩辉打电话叫他到办公室，在洪岩辉办公室看见有50万现金，现场还有歙州学校校长。洪岩辉说借了50万元，让他帮忙一起到银行存钱，之后他就开车陪洪某3到银行去。
13.被告人洪岩辉的供述和辩解。2007年我调到黄山卫校工作后，通过房产中介购买了屯溪城市花园房屋，同时又看中屯溪永佳福邸房产和黄山江南新城棕榈苑商品房。我支付了屯溪永佳福邸房产的定金后，又和江南新城开发商签订房屋买卖合同，约定于2007年12月底一次性付清房款。我当时手头没钱，想到向歙州学校借钱。我给洪某3打电话，说想借50万元钱买房子，洪某3过了几天就带现金到黄山卫校办公室交给我，我当场打了借条给洪某3，借条没有约定还款期限和利息。2008年6月，我以朋友吴某1的名义与开发商签订房屋买卖合同，以24.9万余元购买了屯溪永佳福邸房产。2016年11月我又以57.8万元将屯溪永佳福邸房产出售他人，将出售款中50万元借给江某，利息是月息1分5。我家庭收入主要用于购买股票，截至2017年8月，我和妻子洪某1的股票账户市值有170万余元。我承认这么多年是有能力归还50万元借款的，但没有还过一分钱，如果要归还50万元借款，凭家庭经济情况每年还10万元应该没问题。我对歙州学校帮助和支持过，我不主动提出还钱，歙州学校肯定不会向我催要借款，洪某3也没有向我催要过借款。
（四）被告人洪岩辉在任黄山职业技术学院副院长期间，利用职务上的便利，为洪某2连襟赵某招聘进入黄山职业技术学院工作提供帮助。2016年7月和9月，洪岩辉两次收受洪某2所送现金人民币各2万元，共计4万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.黄山职业技术学院的请示文件和会议记录、黄山市引进高层次人才认定审批表，证明黄山职业技术学院将赵某作为高层次急需紧缺专业人才予以引进向黄山市编委、人才工作领导小组报批的情况。
2.证人洪某2的证言，证明他连襟赵某准备来黄山工作，黄山职业技术学院需要引进计算机方面的人才，想让赵某到黄山职业技术学院去工作。他向洪岩辉提出过赵某工作调动的事情，2016年7月中旬，他取了2万元现金到洪岩辉歙县家中，将2万元现金交到洪岩辉手中，洪岩辉当场收下后，表示一定会尽力帮忙的。赵某8月下旬顺利被录取进入黄山职业技术学院参加工作，为感谢洪岩辉其中的帮忙，2016年9月份的一天，他又来到洪岩辉的家中，将2万元现金交到洪岩辉手中，表达谢意，洪岩辉当场就收下了。洪岩辉是黄山职业技术学院副院长，在赵某考入黄山职业技术学院这事上能够说上话，肯定帮了忙，打了招呼。
3.证人程某的证言，证明2016年黄山学院将赵某推荐给黄山职业技术学院，经过学院党政联席会议同意后，报市组织部和市人社局，办理公开招聘手续。洪岩辉两次跟他说过赵某招聘的事情，一次在他办公室门口走廊上，洪岩辉对他说赵某的事情要关心；还有一次在洪岩辉办公室，洪岩辉问他赵某的事办的怎么样。
4.证人赵某的证言，证明2015年中秋节左右，他姐夫洪某2让他带着简历一起去过洪岩辉歙县家里，之间谈起他教学和学院计算机方面情况。他通过学院招聘考试等程序成为学院正式在职老师。
5.被告人洪岩辉的供述和辩解。2016年洪某2向我提起其连襟赵某到黄山职业技术学院工作的事情，并把赵某的个人详细资料交给我，希望我能帮助赵某顺利到黄山职业技术学院工作。我接到赵某的个人详细资料后，把资料交给了黄山职业技术学院人事处处长程某，并对程某说赵某是自己朋友的亲戚，希望能得到关照。2016年7月和9月，洪某2为其连襟能顺利到黄山职业技术学院工作，两次来到我歙县家中，共送给我现金4万元。
此外，认定被告人洪岩辉身份信息、职务任免、纪律处分、赃款扣押、到案情况等事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.被告人洪岩辉的户籍证明、黄山市人民政府任免通知、歙县人民政府和组织部的任免通知、干部任免审批表、事业单位法人证书、工作表现鉴定，证明被告人洪岩辉具有刑事责任能力，系国家工作人员身份，担任各种职务时间和履职表现等情况。
2.黄山市纪律检查委员和黄山市监察局的处分决定，证明被告人洪岩辉2006年9月因违纪被党内严重警告、行政记大过处分；2017年9月因严重违纪被开除党籍、开除公职处分。
3.到案情况说明、交代材料和悔过书，证明2017年7月7日洪岩辉被市纪委立案审查并采取“两规”措施。市纪委在洪岩辉被立案调查前已经掌握其部分涉嫌严重违纪事实，在被立案调查期间，洪岩辉如实供述受贿犯罪事实，并主动交代了市纪委尚未掌握的其他受贿事实。
4.扣押决定书及扣押清单、手机银行转账记录，证明侦查机关已扣押被告人洪岩辉现金24692元；被告人洪岩辉亲属已向检察机关退出赃款15308元。
5.视听资料（讯问光盘），证明侦查机关对被告人洪岩辉讯问时进行了同步录音录像，合法取得证据。
针对控辩双方争议的焦点问题，结合本案的事实和证据，综合评判如下：
1.对于被告人洪岩辉以买房为名非法收受洪某3所送现金50万元缺乏充分的证据，不能排除该笔钱款为正常民间借贷的可能性，不宜认定为受贿犯罪的辩解和辩护意见。经查，被告人洪岩辉于2007年7月份向胡某购买屯溪区城市花园房产，并支付25万元房款；同年12月5日向歙州学校洪某3借款50万元购买了屯溪区江南新城棕榈苑房产；2008年6月13日又出资24.98万元以朋友吴某1名义购买屯溪区徽山路17号永佳福邸房产，且支付装修和家具费用8万余元。2016年11月8日洪岩辉将屯溪区徽山路17号永佳福邸房产出售给他人，得房款57.8万元，将其中的50万元出借给江某使用，并约定借款利息。洪岩辉和妻子洪某1自2007年开始投资股票，截至2017年8月二人股票账户市值达170余万元。参照《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中“以借款为名索取或者非法收受财物行为的定性”的规定，本案被告人洪岩辉和洪某3之间虽有书面借款手续，但应认定其系以借款为名非法收受财物行为为受贿的理由如下：（1）被告人洪岩辉在已购买居住房屋的情况下，半年后又向洪某3借款50万元购买江南新城房产，缺乏合理的借款事由。(2)2008年6月洪岩辉出资33万余元购买、装修永佳福邸房产用于投资和他用，此时已经具备偿还大部分借款的能力和条件，但其并没有归还借款；2016年11月洪岩辉出售永佳福邸房产得款57.8万元，将其中50万元出借江某业使用，并约定借款利息，此时洪岩辉完全有能力和条件将50万元借款全部清偿，却一直也未偿还借款；洪岩辉和妻子洪某1自2007年开始投资股票，并截至2017年8月二人股票账户市值达170余万元。(3)被告人洪岩辉在借款后近十年中完全具备归还全部借款的能力，却一直没有明确归还的意思表示和具体行为，直至被纪检部门调查后，其妻子洪某1才将该款退还洪某3。(4)被告人洪岩辉在担任歙县教育局局长期间，利用职务上的便利，为歙县歙州学校的创办及发展提供过帮助，且洪某3平时关系一般，与歙州学校也无经济往来。(5)被告人洪岩辉辩解称未归还原因是想通过民间借贷来弥补卖房损失的理由，显然不符常理。综上，故被告人洪岩辉及其辩护人的上述辩解和辩护意见不成立，不予采纳。
2.对于被告人洪岩辉因女儿出国留学各收洪某22万元陈某31万元贺礼，均属人情往来，没有具体的委托事项，也未超过相关司法解释中认定人情往来的金额上限，不应当计入受贿的犯罪金额的辩解和辩护意见。经查，被告人洪岩辉在担任歙县教育局局长期间，利用职务上的便利，为歙县歙州学校的创办和发展提供帮助洪某2、陈某3均为歙州学校工作人员，所送现金数额明显超过当地正常朋友人情往来的数目。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》中规定，国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。本案被告人洪岩辉利用职务上的便利，实际为他人谋取过利益，不受三万元金额的限制。故上述辩解和辩护意见不成立，不予采纳。
3.对于洪岩辉利用职务之便帮陈某2创办歙县现代职业学校，收陈某2现金10万元和因女儿出国留学1万美元贺礼的情况与其实际任职及工作情况不符，也缺乏离职后构成受贿罪的关键要件，不宜认定为受贿犯罪的辩解和辩护意见。经查，被告人洪岩辉在任歙县教育局局长期间，利用职务上的便利，实际为歙县现代职业学校的创办及发展提供帮助，离职后收受歙县现代职业学校校陈某2的现金10万元和1万美元。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，被告人洪岩辉在职时实际陈某2谋取利益，并在离职后因该履职事由非法收陈某2财物，完全符合受贿罪的构成要件。故上述辩解和辩护意见不成立，不予采纳。
4.洪岩辉在接受纪委调查过程中主动交代，应构成自首，案发前已退回大部分款项，退赔情节显著，可以减轻、从轻处罚，并对其适用缓刑的辩护意见。经查，2017年7月7日被告人洪岩辉被市纪委立案审查并采取“两规”措施，市纪委在立案调查前已经掌握其部分涉嫌严重违纪事实，在被立案调查期间，洪岩辉如实供述受贿犯罪事实，并主动交代了市纪委尚未掌握的收陈某2现金10万元和1万美元受贿事实。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中关于自首的认定，被告人洪岩辉没有自动投案，是在被市纪委立案调查并采取“两规”措施期间，如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实，不能认定为自首；立案调查期间如实交代了办案机关尚未掌握的收陈某2现金10万元和1万美元受贿事实，因属于同种罪行，依法亦不能构成自首，但可以酌情从轻处罚。被告人洪岩辉受贿数额巨大，犯罪情节明显不属于较轻，依法不能适用缓刑。故对辩护人认为构成自首和适用缓刑的辩护意见不予采纳，对被告人洪岩辉从轻处罚的相关辩护意见予以采纳。
本院认为：被告人洪岩辉身为国家工作人员，在担任歙县教育局局长、黄山卫校副校长、黄山职业技术学院副院长期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金共计人民币67万元、美元1万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪成立。被告人洪岩辉到案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人洪岩辉在被纪委部门立案调查期间，主动交代了尚未掌握的其他受贿事实，并退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。为严明国法，依法惩处受贿犯罪，确保国家工作人员职务的廉洁性，根据被告人洪岩辉犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第九十三条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人洪岩辉犯受贿罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月26日起至2020年12月25日止。罚金三十万元已缴纳）。
二、被告人洪岩辉犯罪所得赃款四万元由扣押机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蒋国立
审 判 员 娄文琪
人民陪审员 桂云辉
二〇一八年三月二十九日
书 记 员 凌丽娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财','2018-10-03
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