江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)苏07民终264号
上诉人（原审原告）：周庚堂。
委托诉讼代理人：何秀江，江苏连云港吉祥法律事务所法律工作者。
上诉人（原审原告）：李立宁。
委托诉讼代理人：何秀江，江苏连云港吉祥法律事务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：东海县牛山街道张谷村村民委员会。
法定代表人：张道江，该村委会主任。
委托诉讼代理人：韦勍，江苏恒旭律师事务所律师。
委托诉讼代理人：卢慧磊，江苏恒旭律师事务所律师。
上诉人周庚堂、李立宁因与被上诉人东海县牛山街道张谷村村民委员会（以下简称张谷村委会）承包合同纠纷一案，不服江苏省东海县人民法院(2016)苏0722民初3114号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人周庚堂、李立宁上诉请求：撤销一审判决，将本案发回重审或查明事实后依法改判支持上诉人的上诉请求，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：双方签订的《砖厂承包合同》中约定“乙方在合同期内添置固定资产，合同期满，甲乙双方协商折价给甲方。”该条款含义非常明确，双方协商的内容“合同期间添置的固定资产折价给被上诉人”，而不是协商是否给被上诉人，该条款是双方真实意思表示，且内容不违反法律法规规定，合法有效，一审法院认为该条款有违公平原则，据此驳回诉讼请求于法无据。且上诉人保全的财产被被上诉人拆除，一审法院未利用职权制止，属违法不作为，程序错误。
被上诉人张谷村委会辩称，一审判决驳回周庚堂、李立宁的诉讼请求是正确的，上诉人在履行承包合同时存在违约行为，虽然答辩人在一审时撤回了反诉，但仍然保留对上诉人的诉权，上诉人所上诉的事实和理由均不能成立，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。
周庚堂、李立宁向一审法院起诉请求：一、判令张谷村委会给付周庚堂、李立宁在承包期间添置的固定资产折价款人民币30万元；二、张谷村委会承担本案的诉讼费用。
一审法院认定事实：2001年6月27日，周庚堂、李立宁与张谷村委会签订了《张谷村砖厂承包合同书》一份，该合同约定：牛山镇张谷村委会（简称甲方）将下属砖厂发包给李立宁，周庚堂两人（简称乙方）。具体约定如下：1.甲方将砖厂发包给乙方经营后，其经营权属乙方所有。2.甲方移交乙方使用的厂房、厂地、机械设备以现状为准。3.承包期为2001年6月27日-2006年12月30日止，如有砖坯未烧尽和场地红砖未卖尽可延长处理尽为止，但不耽误承包。4.承包指标：乙方在2001年12月30日前上交承包金肆万元，其中扣除上交壹万伍仟元作修理费，2005年6月30日上交承包金陆万元。5.承包后其统计范围不变。6.承包前的债权、债务由甲方承担，如因此造成乙方损失由甲方负责。2001年7月4日，周庚堂、李立宁与张谷村村委会办理移交手续并签字确认，移交的资产具体包括：房子42间（其中10间破房）、大窑一座（不配套）、出砖平车2个、油车上庄4个、粉碎机一台（无电机）、切坯台（无电机）、回料带1个（无电机）、40型主机一台、输送带2套、对滚机一套（无电机）、搅泥机缸一套、大小电机共计7台（其中30千瓦1台、50千瓦1台、30千瓦坏的1台、7.5千瓦2台、2.5千瓦1台、2.8千瓦1台）、30型无法正常使用的普倡器3个。
合同到期前，周庚堂、李立宁（乙方）与张谷村委会（甲方）经过协商于2006年9月25日重新签订《砖厂承包合同》一份，合同约定：甲方根据乙方上一轮承包甲方张谷砖厂情况，甲方没有提供乙方生产土源，造成乙方一定经济损失，经甲乙双方协商，甲方将张谷砖厂继续发包给乙方承包经营。承包金额壹拾捌万整，承包期限玖年整,即2006年9月25日至2015年12月31日止,合同期满，如乙方砖坯未烧尽，场地红砖未处理尽，甲方可适当延长期限，但不影响下一轮承包。合同期满，乙方必须保证甲方原提供的机械能正常运转。乙方在合同期内添置固定资产，合同期满，甲乙双方协商折价给甲方。周庚堂、李立宁称其在经营期间添置轮窑二十六门、烟囱一个、制砖坯机一套（包括160电动机一台、配电盘2个）、切条机一套（包括1.5千瓦电动机一台）、切坯机一套（包括4千瓦、3千瓦电动机各一台）、输送机四套（包括5.5千瓦电动机2台、3千瓦电动机2台、输送架4个、输送带4节）、供料箱两套（包括7.5千瓦、3千瓦电动机各一台）、自制粉碎机一套（包括22千瓦、1.5千瓦电动机各1台、3千瓦电动机2台、输送架2个、输送带2节、滚筛1个、料斗1个）、变压器（包括配电盘1个、补偿柜1个）一台、负控箱一个、22平方低压电线600米、电线杆五根、真空泵一个（包括15千瓦电动机1台)、抽风机两套（包括5.5千瓦、4千瓦电动机各1台）、升降机一台、对滚机两套（包括10千瓦电动机2台）、深水泵一个（包括1.1千瓦电动机1台）、水井一口（深约47米）。但周庚堂、李立宁并未提供有效证据证明物品添置时间及其价值，张谷村委会对此也存在异议。2014年5月15日，根据东政办发[2014]41号《关于印发东海县关停粘土类砖瓦窑厂工作方案的通知》文件要求，涉案砖厂被通知关停。2015年12月31日合同到期后，双方不再续约，双方因合同约定产生争议，现诉至法院。
一审法院认为，周庚堂、李立宁与张谷村委会签订的承包合同合法有效，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务，即合同双方在签订相应协议确定各方权利义务时，应该遵循交易惯例以及公平原则。本案中，周庚堂、李立宁依据合同约定“合同期满，乙方必须保证甲方原提供的机械能正常运转。乙方在合同期内添置固定资产，合同期满，甲乙双方协商折价给甲方”，提出诉讼请求要求张谷村委会给付固定资产的折价款。据此，判断周庚堂、李立宁在合同期内添置的固定资产，是否应归张谷村委会所有并支付折价款，关键在于确定该条款的约定是否违反了公平原则。庭审中，周庚堂、李立宁陈述，该条款签订时张谷村委会是因考虑到合同到期砖厂可以继续经营的情况下签订的，现由于政策原因，该砖厂无法继续经营，需限期拆除，那么继续履行该条款的约定，则张谷村委会就无法获得合同签订时所设条件而获得的合同期待利益，且双方对合同履行期间是否添置物品、添置物品的名称、价值都存在争议，在这种情况下，如果要求张谷村委会必须接收周庚堂、李立宁诉称固定资产，既不符合合同签订时双方的真实意思表示，有违公平原则，也不利于物的有效利用。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，原审法院遂判决：驳回周庚堂、李立宁的诉讼请求；案件受理费5800元、保全费2020元，由周庚堂、李立宁负担。
二审中，双方当事人均未提交新证据。经本院审理查明，周庚堂、李立宁在经营期间新添置轮窑8门，并将原有烟囱加高了10米。上述轮窑、烟囱已均于2017年被拆除，其他设备仍存放在原有场地。一审判决认定的其他事实属实，本院予以确认。
本院认为，依法成立并生效的合同，对双方当事人具有拘束力，双方当事人均应按约行使权利与履行义务。本案中，周庚堂、李立宁与张谷村委会所签《砖厂承包合同》中明确约定“乙方在合同期内添置固定资产，合同期满，甲乙双方协商折价给甲方”，依据该约定，双方当事人已经就承包人周庚堂、李立宁合同期内可以添附固定资产，以及发包人张谷村委会应当予以协商议价接收该添附固定资产达成了合意，对于缔约时尚存在不明情形的仅仅是成交的价格需要待合同期满后再行商定，但交易价格合同期满后再行商定的约定，并不阻碍承包人周庚堂、李立宁对于合同期内发包人同意其可以添附固定资产，以及合同期满后可以获得一定经济补偿的可期待利益的产生。承包人周庚堂、李立宁基于此约定而添附固定资产的行为并非履约失当，其添附资产可在合同期满后获得适当补偿的期待亦无不当。
在合同履行即将届满时，东海县人民政府发出了《关于印发东海县关停粘土类砖瓦窑厂工作方案的通知》，并要求涉案砖厂关停，该行政行为虽然导致了发包人张谷村委会如果按合同约定接收承包人周庚堂、李立宁所添附的固定资产，将导致出现发包人原缔约时出于合理利用目的不能实现的情形，但该关停窑厂的行为，属于合同履约过程中双方当事人均不能抗拒的情势变更情形，并非任何一方的履约过错，因此，对于承包人周庚堂、李立宁因依双方约定所添附门窑及修复门窑与烟囱的投资损失，应当根据公平原则由合同双方予以分担。
现由于政策原因，周庚堂、李立宁添附的门窑及加高的烟囱已被实际拆除，因双方不能就折价接收事宜达成一致意见，故本院结合周庚堂、李立宁实际使用该资产的情况，以及总承包金额等客观因素，酌情确定由张谷村委会适当补偿周庚堂、李立宁所添附门窑、维修门窑与烟囱的损失2万元。对于周庚堂、李立宁所添附生产设备，均为动产，因双方也不能就折价接收事宜达成一致意见，且不存在可作为窑厂生产所用的可能，故该部分后添附动产由周庚堂、李立宁自行处置。
综上所述，原审判决未对周庚堂、李立宁添附的门窑及加高的烟囱等不动产投资损失进行处理不当，本院依二审查明事实，酌情对周庚堂、李立宁诉讼请求成立的部分，依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第四十四条、第六十条、第六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销江苏省东海县人民法院(2016)苏0722民初3114号民事判决;
二、东海县牛山街道张谷村村民委员会于本判决生效后十日内给付周庚堂、李立宁人民币20000元；
三、驳回周庚堂、李立宁其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5800元，保全费2020元，合计7820元，由周庚堂、李立宁负担6256元，由东海县牛山街道张谷村村民委员会负担1564元；二审案件受理费5800元，由周庚堂、李立宁负担4640元，由东海县牛山街道张谷村村民委员会负担1160元。
本判决为终审判决。
审 判 长 周文博
审 判 员 林 龙
审 判 员 齐 扬
二〇一八年四月十三日
法官助理 宋继林
书 记 员 董小倩
法律条文附录
《中华人民共和国合同法》
第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。