黑龙江省大庆市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)黑06执复13号
复议申请人（案外人）：大庆市新华书店，住所地大庆市高新区博学大街**号。
法定代表人：吕文志，该书店总经理。
申请执行人：大庆市恒庆建筑工程有限公司，住所地大庆市龙凤区卧里屯建二公司384号。
法定代表人：田杰，该公司总经理。
被执行人：大庆筑安建工集团有限公司，住所地大庆市龙凤区卧里屯大街52巷6号。
法定代表人：霍瑞金，该公司董事长。
被执行人：大庆实验中学，住所地大庆市高新技术产业开发区秀水路*号。
法定代表人：闫传学，该学校校长。
复议申请人大庆市新华书店（以下简称新华书店）不服大庆高新技术产业开发区人民法院（以下简称高新法院）（2017）黑0691执异41号之一执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
大庆市恒庆建筑工程有限公司（以下简称恒庆公司）申请执行大庆筑安建工集团有限公司（以下简称筑安公司）、大庆实验中学（以下简称实验中学）建设工程施工合同纠纷一案，恒庆公司于2017年1月5日持生效判决向高新法院申请强制执行。该院同日立案执行后，于2017年2月7日作出（2017）黑0691执41号执行通知书。该执行通知书于2017年2月7日留置送达至被执行人实验中学，于2017年2月13日送达至被执行人筑安公司。2017年2月6日，该院作出（2017）黑0691执41号执行裁定及协助冻结存款通知书，冻结被执行人实验中学在龙江银行股份有限公司大庆振兴支行账号为02030121010XXXXXX内的存款3500000元，冻结期限为十二个月（自2017年2月6日至2018年2月5日止）未经本院同意不得支取。该裁定于2017年2月6日送至龙江银行股份有限公司大庆振兴支行（以下简称龙江银行振兴支行），于2017年2月7日留置送达被执行人实验中学。新华书店不服该裁定向高新法院提出异议，请求中止执行，解除账户内76.77万元的冻结。
执行法院查明，恒庆公司与筑安公司、实验中学因建设工程施工合同纠纷诉至该院，该院于2016年8月25日作出（2016）黑0691民初171号民事判决书，判决：“一、被告大庆筑安建工集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告大庆市恒庆建筑工程有限公司给付工程款2849956.11元，并按照人民银行同期贷款利率给付该款项自2014年7月8日至实际给付之日的利息；二、驳回原告大庆市恒庆建筑工程有限公司的其他诉讼请求。案件受理费36033元、鉴定费43159.43元由被告大庆筑安建工集团有限公司负担。”宣判后，恒庆公司向大庆市中级人民法院提起上诉，大庆市中级人民法院经过审理，于2016年12月9日作出（2016）黑06民终2826号民事判决书，判决：“一、维持大庆高新技术产业开发区人民法院（2016）黑0691民初171号民事判决书主文第一项；二、撤销大庆高新技术产业开发区人民法院（2016）黑0691民初171号民事判决书主文第二项；三、被上诉人大庆实验中学在欠付工程款2849956.11元范围内向上诉人大庆市恒庆建筑工程有限公司承担连带给付责任并支付利息（利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2014年7月8日起至实际给付之日止）。一、二审案件受理费、鉴定费共计108792.43元，由被上诉人大庆筑安建工集团有限公司负担，被上诉人大庆实验中学承担连带给付责任。”二审宣判后，恒庆公司于2017年1月5日向该院申请执行，该院于当日立案执行。2017年2月6日，该院作出（2017）黑0691执41号执行裁定书，依法冻结了实验中学设立在龙江银行股份有限公司大庆振兴支行的账户（户名：大庆实验中学，账号：02030121010XXXXXX），并于2月7日依法向实验中学留置送达执行通知书及冻结账户的执行裁定书。
执行法院另查明，根据调取被执行人实验中学账户信息，案涉账户为实验中学于2008年4月10日设立，账户种类为基本存款账户。2016年1月8日至2017年2月12日该账户共进账110笔、出账85笔，交易频繁，交易项目包括税款、养老保险费、学费、寝室费、工资、质保金、差旅费、书费、取暖费等多项费用，截至2017年2月12日，该账户余额3452183.19元。
执行法院认为，第一，关于异议人称该院冻结的账户内有76.77万元资金不属于被执行人所有的问题。根据调查案涉账户近一年的交易流水对账单得知：该账户交易频繁，交易项目包括税款、养老保险费、学费、寝室费、工资、质保金、差旅费、书费、取暖费等多项费用，种类繁多，账户内现有资金已经混同，而金钱货币是一种特殊的动产，与普通动产不同，普通动产的所有权与占有、使用及收益权可以相分离，而金钱货币作为等价物是一种特殊的种类物，其占有权和所有权合一，故该账户内资金应属被执行人实验中学所有。人民法院作出的法律文书生效后，对当事人及法院均产生拘束力，被执行人负有全面及时履行生效法律文书的义务，人民法院在执行过程中对被执行人名下的财产采取适当的强制执行措施合理合法，并无不当。第二，关于异议人称该院冻结的账户内有76.77万元资金系专款专用的给异议人的专项拨付费用的问题。人民法院在强制执行中，判定被执行人的存款性质应以存款用途及账户的种类作为标准。因此，异议人所称的专项资金，应根据存款的特定用途，依照中国人民银行《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《结算办法》）第十三条之规定，设立专用账户，并严格实行专项管理和支付。否则，应认定为一般往来资金，法院可以冻结、扣划。首先，专项资金是指有特定用途的专门资金。结合《结算办法》，专项资金应包括基本建设资金、更新改造资金、证券交易结算资金、期货交易结算资金、信托资金、住房基金、社会保障基金及其他需要专项管理和使用的等十五项资金。《结算办法》第十一至第十五条将银行结算账户分为四种，即基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户。其次，《结算办法》第十九条规定，存款人申请开立专用存款账户，应向银行出具其开立基本存款账户规定的证明文件及开户登记证。因此，专项资金应根据存款的特定用途，存入专用账户，专向管理和支付。而本案中实验中学并没有开设专项资金账户将此笔资金予以“特定化”，其设立的账户种类为基本存款账户，该部分资金并不具有执行豁免权。故对于异议人的此项主张，该院不予支持。综上，该院认为在执行程序中采取冻结被执行人账户的执行措施合理合法，并无不当，异议人的异议理由不能成立，对其要求解除案涉账户冻结的请求不予支持。该院于2017年2月17日作出（2017）黑0691执异41号之一执行裁定驳回新华书店的异议请求。
复议申请人向本院申请复议称，实验中学于2016年11月15日向其订购76.77万元高中学生教材，此部分书款还没有上交其单位。该76.77万元不属实验中学所有，系学生上交的书款，实验中学只是代收，其单位有证据、有事实证明法院冻结的账户内有其单位的资金，故法院不应予以冻结。请求法院裁定撤销（2017）黑0691执异41号之一执行裁定，中止执行（2017）黑0691执41号裁定书，并解除对实验中学银行账户中76.77万元的冻结。
本院查明，2008年4月10日，龙江银行振兴支行开户许可证证实“经审核，大庆实验中学符合开户条件，准予开立基本存款账户。账号02030121010XXXXXX。”2012年11月23日，龙江银行振兴支行开户许可证证实“经审核，大庆实验中学符合开户条件，准予开立专用存款账户，账户名称为大庆实验中学零余额。账号02030120002XXXXXX。”该账户2016年2月26日至2017年2月13日存在出、进账事项。
2017年3月3日，高新法院作出（2017）黑0691执异41号之四补正裁定，将案号“（2016）黑0691执异41号之一、（2016）黑0691执异41号之二、（2016）黑0691执异41号之三”更正为“（2017）黑0691执异41号之一、（2017）黑0691执异41号之二、（2017）黑0691执异41号之三”。
本院查明的其他事实与前述一审法院查明事实基本一致。
以上事实有高新法院（2017）黑0691执41号、（2017）黑0691执异41号之一执行卷宗材料及案外人提交的证据材料在案佐证。
本院认为，本案争议的焦点问题为对新华书店就案涉款项提出的执行异议，应适用《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第二百二十五条还是二百二十七规定进行审查问题。新华书店提出的异议主张认为执行法院冻结的被执行人实验中学基本存款账户内的76.77万元款项系实验中学学生购买其单位高中学生教材的书款，系实验中学代收，属其所有，不属实验中学所有。《民事诉讼法》第二百二十七条规定“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”。本案中新华书店并非本案民事诉讼当事人，其本身与原判决无关，其提出的执行异议指向的对象系执行标的物，且其对案涉账户内资金主张享有所有权，故其所提异议性质应为实体异议，其系本案执行程序中对执行标的主张实体权利的案外人，应当适用民事诉讼法第二百二十七条之规定进行审查。执行法院适用法律错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（五）项规定，裁定如下：
一、撤销大庆高新技术产业开发区人民法院（2017）黑0691执异41号之一异议裁定；
二、发回大庆高新技术产业开发区人民法院重新作出裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 孙 丽
代理审判员 李统君
代理审判员 王 慧
二〇一七年三月二十一日
书 记 员 赵奇奇