黑龙江省密山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0382刑初29号
公诉机关黑龙江省密山市人民检察院。
被告人盛某某，男。2014年11月11日因涉嫌受贿、挪用特定款物、贪污被密山市人民检察院决定刑事拘留，同日由密山市公安局执行。同年11月24日经黑龙江省鸡西市人民检察院以涉嫌受贿罪、挪用特定款物罪、贪污罪被批准逮捕，次日由密山市公安局执行，现羁押于密山市看守所。
辩护人关云天，系黑龙江孟繁旭律师事务所律师。
辩护人郎甲田，系黑龙江天利律师事务所律师。
黑龙江省人民检察院、黑龙江省高级人民法院黑检会〔2015〕38号指定管辖的通知，决定本案由密山市人民检察院、密山市人民法院起诉、审判。黑龙江省密山市人民检察院以黑密检公诉刑诉〔2015〕81号起诉书指控被告人盛某某犯受贿罪、贪污罪、挪用特定款物罪，于2015年7月16日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2015年8月26日、2016年6月2日公开开庭审理了本案。2015年10月8日密山市人民检察院建议我院延期审理，退回侦查机关补充侦查，于2015年10月27日补充侦查完毕。因案情复杂，于2016年1月12日申请鸡西市中级人民法院延长审限三个月。2016年4月25日密山市人民检察院建议我院延期审理，退回侦查机关补充侦查，于2016年5月24日补充侦查完毕。密山市人民检察院代理检察员姬红梅出庭支持公诉，被告人盛某某及其辩护人关云天、郎甲田到庭参加诉讼。本案于2016年7月28日经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
密山市人民检察院起诉认定：
（一）受贿犯罪
1、2011年春节前、2012年春节前，被告人盛某某在任黑龙江省农垦管理局农场场长期间，时任农场第六管理区主任宋某某借过节之机分别送给盛某某人民币5000元、人民币5000元，盛某某将该款占为己有。
2、2010年春节前、2011年春节前、2012年春节前，被告人盛某某在任农场场长期间，时任农场第二管理区主任黄某某借过节之机分别送给盛某某人民币5000元、人民币5000元、人民币10000元，盛某某将该款占为己有。
3、2011年春节前、2012年春节前，被告人盛某某在任农场场长期间，时任农场第五管理区主任孙某某借过节之机分别送给盛某某人民币5000元、人民币5000元，盛某某将该款占为己有。
4、2013年春节前、2014年春节前，被告人盛某某在任黑龙江省农垦管理局农场场长期间，时任农场第一管理区主任杨某某借过节之机分别送给盛某某人民币10000元、人民币10000元，盛某某将该款占为己有。
5、2013年春节前、2014年春节前，被告人盛某某在任农场场长期间，时任农场第六管理区主任刘某甲借过节之机分别送给盛某某人民币10000元、人民币10000元，盛某某将该款占为己有。
6、2011年4月份，黑龙江省农垦建筑有限公司与农场个体建筑商富某某合伙借用市政工程建设公司的建筑资质承包了农场道路工程。2012年8月份，公司经理战某某（另案处理）让富某某从工程款中为其支出人民币50000元。之后，战某某为了让时任农场场长盛某某帮助其顺利结算工程款，战某某在盛某某的办公室将人民币5万元送给盛某某，盛某某将该款占为己有。
综上，被告人盛某某利用职务之便，非法收受他人财物共计人民币130000元。
公诉机关认为，被告人盛某某利用职务便利，非法收受他人财物，在国家经济往来中，收受他人好处费，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一、二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。盛某某犯罪后能够如实供述自己所犯罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。并提交了书证到案经过、北安农垦管理局文件、证明、户籍证明、查封扣押财物、文件清单；证人宋某某、黄某某、孙某某、杨某某、刘某甲、战某某、富某某、许某某证言；被告人盛某某的供述与辩解等证据证实。
（二）贪污犯罪
被告人盛某某在担任农场场长期间，农场在2010年、2011年的清收欠款工作中，经盛某某决定，由清欠办公室人员用套取扶贫、农业开发资金项目的国有资金清偿未实际回收的欠款，其中2010年用套取的农业开发资金项目资金清偿了未实际回收的欠款人民币303057.17元，2011年用套取的扶贫项目资金清偿未实际回收的欠款人民币156744.43元。经盛某某决定，在未公示清欠情况、并在只有其和相关财务人员知情的情况下，由财务人员实施，对2010、2011年用套取资金清偿的欠款按清欠方案中规定的提取比例提取清欠奖励，2010年骗取清欠奖励人民币45458.58元，2011年骗取清欠奖励人民币28200.37元，共骗取清欠奖励人民币73658.95元，将其发放给相关的财务人员、场长、书记。其中盛某某在2010年分得骗取的清欠奖励人民币6810.48元，在2011年分得骗取的清欠奖励人民币4677.45元，其分得人民币合计11487.93元。
公诉机关认为，被告人盛某某利用职务便利，用骗取的手段非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。盛某某犯罪后能够如实供述自己所犯罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。并提交了书证到案经过、农垦管理局文件、证明、户籍证明、查封扣押财物、文件清单；证人单某甲、欧阳某某、郑某某、冯某某、徐某某、张某某、刘某乙证言；被告人盛某某的供述与辩解等证据证实。
（三）挪用特定款物罪
被告人盛某某在担任农场场长期间，农场于2010年至2011年申请到四个国家扶贫项目，分别为2010年生猪养殖基地项目、2011年基本农田改造项目、2011年人畜饮水工程项目、2010年中低产田改造项目，国家分别下拨扶贫资金人民币170万元、130万元、140万元、140万元。四个扶贫项目中，经场长盛某某决定并安排财务人员编造虚假财务资料，指使项目实施单位黑龙江农垦建筑水利工程有限公司签订虚假合同不实际施工，工程款拨付该公司后转回农场，共套取国家专项扶贫资金人民币580万元，并将该款用于农场经营周转、偿还未回收的欠款等与扶贫项目无关的事项。
公诉机关认为，被告人盛某某挪用扶贫特定款物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用特定款物罪追究其刑事责任。盛某某犯罪后能够如实供述自己所犯罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。并提交了书证到案经过、北安农垦管理局文件、证明、户籍证明、查封扣押财物、文件清单；证人单某甲、欧阳某某、张某某、陆某甲、谷某甲证言；被告人盛某某的供述与辩解等证据证实。
被告人盛某某对公诉机关指控其犯受贿罪有异议，战某某的行贿款人民币50000元已交给战某某的亲家许某某。对指控其犯贪污罪无异议。对指控其犯挪用特定款物罪有异议，指控的四个项目中，有三个项目经过国家验收，只有2010年生猪养殖基地项目，需要经过国家验收。
被告人盛某某的辩护人关云天辩称，一、起诉书指控被告人盛某某构成受贿罪事实不清，证据不足。（一）战某某送给盛某某的人民币50000元不应认定为受贿。因盛某某当时明确表示不同意收这笔钱，并将这人民币50000元交给时任农垦管理局党委书记许某某，属于上缴组织处理，而不是个人受贿。（二）农垦管局农场杨某某、刘某甲过春节时分别送给盛某某的人民币20000元，由盛某某交给农场。（三）农垦管局农场宋某某、黄某某、孙某某三人在春节时所送的礼金系礼尚往来，不应认定为受贿。（四）从法律适用上看，盛某某收受行贿人单人累计不到人民币30000元且行贿人均没有具体的请托事项，不应认定为“为他人谋取利益”，不应认定为受贿。二、起诉书指控盛某某构成挪用特定款物罪事实不清、证据不足。（一）本案中挪用出来的只是财政资金，不是特定款物。（二）财政扶贫资金与特定款物二者适用的行政法规不同，处罚后果也不同。（三）盛某某没有挪用该款。（四）挪用特定款物罪必须情节严重，致使国家和人民群众利益遭到重大损害才能构成犯罪，而本案中不存在此种情况。
被告人盛某某的辩护人郎甲田辩称，一、起诉书指控盛某某构成受贿罪，盛某某对战某某人民币50000元没有受贿的故意，也无受贿的事实。对于人民币80000元礼金，有人民币40000元属于礼尚往来，剩余人民币40000元已上缴农垦管理局农场。另外，受贿与行贿应为对偶犯罪，但没有证据证明行贿人被追究刑事责任。二、起诉书指控盛某某构成挪用特定款物罪犯罪对象错误且没有损害后果。
经审理查明，
（一）关于盛某某受贿的事实
1、2011年、2012年春节前，被告人盛某某在任农场场长期间，时任农场第六管理区主任宋某某借过节之机分别送给盛某某人民币5000元，共计人民币10000元，希望其在日常工作中得到盛某某关照，盛某某将该款占为己有。
2、2010年、2011年、2012年春节前，被告人盛某某在任农场场长期间，时任农场第二管理区主任黄某某借过节之机分别送给盛某某人民币5000元、5000元、10000元，共计人民币20000元，希望其在日常工作中得到盛某某关照，盛某某将该款占为己有。
3、2011年春节前、2012年春节前，被告人盛某某在任农场场长期间，时任农场第五管理区主任孙某某借过节之机分别送给盛某某人民币5000元，共计人民币10000元，希望其在日常工作中得到盛某某关照，盛某某将该款占为己有。
4、2013年、2014年春节前，被告人盛某某在任农场场长期间，时任农场第一管理区主任杨某某借过节之机分别送给盛某某人民币10000元，共计人民币20000元，希望其在日常工作中得到盛某某关照，盛某某将该款占为己有。
5、2013年、2014年春节前，被告人盛某某在任农场场长期间，时任农场第六管理区主任刘某甲借过节之机分别送给盛某某人民币10000元，共计人民币20000元，希望其在日常工作中得到盛某某关照，盛某某将该款占为己有。
6、2011年4月，公司与农场个体建筑商富某某，合伙借用市政工程建设（集团）有限公司的建筑资质，承包了农场道路工程。2012年8月，公司经理战某某（另案处理）让富某某从工程款中为其支出人民币50000元。之后，战某某为了让时任农场场长盛某某帮助其顺利结算工程款，战某某在盛某某的办公室将人民币50000元送给盛某某，盛某某将该款交给时任农垦管理局党委书记许某某。
另查明，姜某某在密山市人民检察院代盛某某缴纳赃款人民币130000元。盛某某于2014年11月10日被检察机关传唤到案。
综上，被告人盛某某利用职务之便，非法收受他人行贿款共计人民币80000元。
以上事实有经当庭举证、质证，本院予以认证的如下证据证实：
1、指定管辖函、指定管辖通知证实：黑龙江省人民检察院、黑龙江省高级人民法院黑检会〔2015〕38号指定管辖的通知，决定本案由密山市人民检察院、密山市人民法院起诉、审判。
2、到案经过证实：盛某某涉嫌受贿一案系工作中发现，鸡西市人民检察院于2014年10月23日将盛某某涉嫌收受战某某人民币50000元贿赂的线索指定密山市人民检察院管辖。2014年11月10日找到盛某某调查、了解情况。2014年11月11日以受贿罪对盛某某立案侦查。
3、黑龙江省农垦总局分局委员会任免职的通知、组织机构代码证、证明、中共黑龙江省农垦总局委员会组织部文件、户籍证明、黑龙江省垦区条例证实：农场、农场系国有企业，垦区场长的职责分工。盛某某于2008年10月19日被任命为农场场长，2012年6月28日被任命为农场场长，盛某某达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
4、查封/扣押财物、文件清单及黑龙江省政府非税收入专用收据证实：姜某某在密山市人民检察院代盛某某缴纳赃款人民币141487.93元。
5、证人宋某某证言证实：2011年、2012年春节前，宋某某给时任农场场长盛某某各送人民币5000元，希望其在日常工作中给予关照。
6、证人黄某某证言证实：2010年、2011年春节前，黄某某给时任农场场长盛某某各送人民币5000元，2012年春节前给盛某某送人民币10000元，希望其在日常工作中得到关照。
7、证人孙某某证言证实：2011年、2012年春节前，孙某某给时任农场场长盛某某各送人民币5000元，希望其在日常工作中得到关照。
8、证人刘某甲证言证实：2013年、2014年春节前，刘某甲给时任农场场长盛某某各送人民币10000元，希望其在日常工作中得到关照。
9、证人杨某某证言证实：2013年、2014年春节前，杨某某给时任农场场长盛某某各送人民币10000元，希望其在日常工作中得到关照。
10、证人谷某乙、赵某丙证言证实：2014年3月份，时任场场长盛某某向农场财务部门交纳人民币80.000元。后二人商量后，以三区四组交纳人民币30000元、三区一组交纳人民币20000元、二区五组交纳人民币30000元记载于“一事一议的”的帐户中，开具三张收据交给了盛某某。
11、盛某某供述与辩解证实：2008年10月至2012年6月，盛某某担任农场场长。2011年、2012年春节前，宋某某给时任农场场长盛某某各送人民币5000元。2010年、2011年春节前，黄某某给时任农场场长盛某某各送人民币5000元，2012年春节前给盛某某送人民币10000元。2011年、2012年春节前，孙某某给时任农场场长盛某某各送人民币5000元。宋某某、黄某某、孙某某给盛某某送钱的目的是希望其在日常工作中给予关照。2012年6月盛某某调任农场担任场长。其管理区的杨某某、刘某甲在2013年、2014年春节前给时任农场场长盛某某每年各送人民币10000元。杨某某、刘某甲给盛某某送钱的目的是希望其在日常工作中给予关照。2014年4、5月份，因国家要求严了，向农场财务科交纳人民80000元，未说明此笔钱的来源，财务人员出具三张收据交给了盛某某。
针对庭审中控辩双方争论的焦点，结合庭审查明的事实、所采信的证据，现概述并裁断如下：
1、公诉机关指控，盛某某收受公司经理战某某人民币50000元，是否成立受贿罪。
被告人盛某某供述和辩解称，收到过战某某给付人民币50000元，因盛某某认为战某某与时任农垦管理局书记许某某是儿女亲家，第二天就到许某某办公室将该笔钱交给许某某，并告诉许某某是战某某给盛某某的，但其不能收这笔钱，交给许某某处理。证人许某某证言证实，许某某确实收到过盛某某给付人民币50000元，但称这笔钱是盛某某给其的行贿款。公诉机关将此笔款项认定为盛某某受贿的证据尚不确实、充分，故盛某某收受公司经理战某某人民币50000元，不构成受贿犯罪。
2、被告人盛某某于2014年3月5日，向农场财务科交纳人民币80000元，但未说明此笔钱的来源，是否构成收受贿赂后上缴组织。
根据盛某某的供述和辩解及庭审笔录证实，盛某某在2013年、2014年春节前收受杨某某、刘某甲贿赂后并没有及时退还或者上缴，而是迫于国家反贪腐的形势，怕收受贿赂被处理而把钱于2014年3月交到农场财务科，这是受贿既遂后对犯罪所得的一种处置行为，不影响受贿的认定，故盛某某向农场上缴人民币80000元的行为，不构成收受贿赂后上缴组织，应认定为构成受贿。
3、被告人盛某某任农场场长期间，在春节前收受宋某某、黄某某、孙某某三人的款项是否属于礼尚往来，是否构成受贿。
根据盛某某的供述和辩解及庭审笔录及宋某某、黄某某、孙某某证言证实，宋某某利用过节的机会，两次共送给盛某某人民币10000元，黄某某利用过节的机会，三次共送给盛某某人民币20000元，孙某某利用过节的机会，两次共送给盛某某人民币10000元，礼尚往来指礼节上应该有来有往，而盛某某在过节时，没有给上述三人任何款项，故宋某某、黄某某、孙某某三人给盛某某的款项不能认定为是礼尚往来，而应认定盛某某的行为系受贿。
4、盛某某收受宋某某、黄某某、孙某某、杨某某、刘某甲财物，单人累计均不到人民币30000元且没有具体的请托事项，是否认定为“为他人谋取利益”，是否构成受贿。
根据证人宋某某、黄某某、孙某某、杨某某、刘某甲的证言证实，其过节前向时任农场场长被告人盛某某行贿的主要目的，就是希望得到盛某某在日常工作中予以关照，具有具体的请托事项，应当认定为“为他人谋取利益”。根据盛某某的供述和辩解及庭审笔录，盛某某对于宋某某、黄某某、孙某某、杨某某、刘某甲行贿的目的是明知的，对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。盛某某利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额每个人均在10000元以上，应当一并计入受贿数额。故盛某某收受宋某某、黄某某、孙某某、杨某某、刘某甲的行贿款，具有具体的请托事项，构成受贿罪。
（二）关于盛某某贪污的事实
被告人盛某某在担任农场场长期间，黑龙江省农垦总局分局给各农场下达清欠指标，农场在2010年清收欠款工作中，经盛某某决定，在未公示清欠方案的情况下，由清欠办公室人员用农业开发剩余资金清偿未实际回收的欠款人民币303057.17元，骗取清欠计提奖金人民币45458.58元。农场在2011年的清收欠款工作中，经盛某某决定，在未公示清欠方案的情况下，用企业帐内资金清偿未实际回收欠款人民币156744.43元，骗取清欠计提奖金人民币28200.37元。其中，盛某某2010年分得骗取的清欠奖励人民币6810.48元，2011年分得骗取的奖励人民币4677.45元。另查明，盛某某2009年应分得清欠奖励及2010年、2011年的清欠奖励并没有领取现金，而是挂在其农场个人账户上，2012年买房时，其爱人将盛某某获得的奖励人民币30000元转付购房款。
综上，被告人盛某某在2010年、2011年任农场场长期间，为完成上级分局下达的清欠指标，在未公示清欠方案的情况下，用农业开发剩余资金、其他帐内资金清偿未实际回收欠款共计人民币459801.43元，共骗取回收奖金人民币73658.95元，盛某某分得人民币11487.93元。
案发后，姜某某在密山市人民检察院代被告人盛某某缴纳赃款人民币11487.93元。姜某某在密山市人民法院代盛某某缴纳贪污款项不足部分人民币62171.02元。合计人民币73658.95元。
以上事实有经当庭举证、质证，本院予以认证的如下证据证实：
1、黑龙江省农垦总局分局办公室文件（2010年）、农场文件（2010年、2011年）证实：黑龙江省农垦总局分局及农场对2010年、2011年清理回收欠款工作有具体的实施方案及明确的规定。2010年清欠指标为人民币696400元，2011年清欠指标为人民币344500元，根据清欠的不同程度给予不同比例的奖励。
2、农场明细分类账、记账凭证、款项发放明细表、奖励明细表、2010年农业开发资金剩余资金回收欠款明细表、证明、无法回收应收款项认定审批表、2011年回收欠款明细表、损失挂账申报核销项目审核说明、无法回收应收款项认定审批表证实：农场于2010年、2011年发放了清收欠款奖励。2010年农场用农业开发资金人民币327872.17元偿还未实际回收的欠款，2010年街道办回收挂账人民币150584.8元，机关回收挂账为人民币152472.37元，合计人民币303057.17元，按15%计提清理回收欠款。另有人民币24815元偿还土地科、银行、六道岗三项欠款，并没算在当年清欠完任务成额中。2011年农场用帐内资金偿还了账内未实际清回的欠款和已被认定为无法回收的欠款共计人民币156744.43元，其中有李某某、南某某、闫某某、侯某某、周某某、赵某甲，6人合计人民币31485.16元，按10%计提清理回收欠款，机关回收挂账为人民币125259.27元，按20%计提清理回收欠款。
3、农场2011年明细分类账、记账凭证、2010年农业综合开发项目资产移交表、中标通知书、建设工程施工合同、农场大额资金使用审批单、收据、结算业务申请表、拨款通知书证实：2010年农业综合开发项目总投资人民币886万元，其中中低产田改造项目人民币590万元，300头奶牛小区项目人民币296万元，套取工程款人民币661万元，分别入到农场企业账其他应付款个人往来明细账目中。2010年4月30日用农业开发剩余资金偿还未实际回收的欠款人民币327872.17元，2010年12月8日经盛某某签字确认。
4、农场会计欧阳某某手中保管的记录本复印件证实：农场2010年从扶贫专项工程款套出人民币596.6万元，从农业开发项目工程款中套出人民币661万元；2011年从扶贫专项工程款中套出人民币511万元，共计套出人民币1768.6万元专项资金，并入农场企业账目中。
5、农场明细分类账、记账凭证、农场收款收据、其他应收款明细分类账证实：农场于2011年核销欠款共计人民币156744.43元。
6、证人单某甲证言证实：单某甲原系农场财务科科长，其在2009年至2011年提出用农业开发资金和扶贫项目资金还欠款，盛某某同意并在其制作的用农业开发剩余资金回收欠款明细表上签字，欠款没有实际清回，用套取的资金清偿欠款。农场每年发放回收欠款奖励，均向盛某某汇报。发放奖励人员名单是单某甲和曲某某研究的意见，盛某某决定具体发放人员并签字同意后予以发放，2010年曾向农场书记刘某乙汇报过，刘某乙也在名单上签过名。盛某某2009年至2011年的清欠奖励并没有领取现金，是挂在农场个人账户上了，2012年盛某某买房时，把这人民币30000元钱付给盛某某。
7、证人郑某某证言证实：2009年至2011年其是农场计财科副科长，农场按清欠方案发放了清欠奖励。2010、2011年清欠任务没有实际完成，到年底时，单某甲让其找一些帐面上已经核销，但还可以追回欠款的名单和欠款数额报给他，他安排欧阳某某用农场的钱把这部分欠款还上。2010年、2011年计提清回收欠款奖励明细表中2010年机关回收挂账、街道办回收挂账、2010年机关回收挂账、机关侯某某、李某某、南某某、闫某某、赵某甲、周某某，这些人的欠款都是用农场的钱还的。发放欠款奖励名单、金额是单某甲、冯某某和其一起研究的，然后单某甲向领导汇报。
8、证人冯某某证言证实：其是农场计财科会计，2009年至2011年三年发放了清欠回收奖励。2010年、2011年年底时，由单某甲、郑某某、欧阳某某、徐某某、张某某、曲某某和其在一起商量，为了完成当年清欠任务指标，用农场套取的国家资金把陈欠还上。欧阳某某负责具体业务，单某甲向盛某某汇报。盛某某在签字后，这笔钱就挂账了，等有钱时发放。
9、证人欧阳某某证言证实：其是农场计财科会计，2010年、2011年，由单某甲和盛某某研究决定后，其作的账目，按清欠方案提取奖励领取了奖励。发放名单和金额是单某甲、郑某某、冯某某一起研究的，也把意见告诉其他得奖励的人。2010年农场用人民币327872.17元农业开发资金项目偿还了未收回的欠款，其中人民币303057.17元用来完成当年的清欠任务。2011年回收欠款明细中侯某某、南某某、周某某、赵某甲没有真实还款，用套出的工程款还的。闫某某、朱某甲、朱某乙、王某乙、王某甲、付某某、赵某乙回收欠款数额与他们真实的欠款数额不一致，为了完成清欠任务，用套出的工程款在他们每个人名下列一些还款，最后凑齐任务数。
10、证人张某某证言证实：其是农场计财科出纳员，2010年、2011年欠款没有全部收回，为了完成任务数，每年用农场的套取的资金还的欠款。单某甲安排用套出的农业开发资金还部分欠款。发放金额是按照职务大小确定的，计财科开会时领导也征求我们意见了。给曲某某发放奖励是因为曲某某在清欠工作和账目处理上都对财务人员进行过指导。农场报四个项目，争取到了国家资金，农场找到公司参与招、投标，借用公司资质签合同，但是并没有实际施工，农场把工程款打到公司账上，公司再把钱打到其使用的陆某乙银行卡上，张某某再把钱转到农场账上，这样钱就套取到农场。2011年李某某、南某某、闫某某、侯某某、周某某、赵某甲欠款没还，是用套出的钱还的。
11、证人刘某乙证言证实：其当时挂着清欠小组组长，奖金发放表上不应该签字，但可能有时场长让其签就签字了。
12、证人徐某某证言证实：其是农场计财科会计，这两年都是用农场的资金还欠款的任务。每年年底清欠领导小组办公室人员都在一起开会，因为欠款实在收不回来，科长单某甲提出用农场的钱把欠款还上，把当年的清欠任务完成，大家也都同意了。2010年、2011年发放回收欠款奖励的名单、金额是单某甲、郑某某、冯某某研究定的，我们都没有意见。盛某某就这么定的只给计财科人员、场领导和曲某某发放奖励。
13、被告人盛某某的供述与辩解及其当庭供述证实：盛某某在担任农场场长期间，黑龙江省农垦总局分局给各农场下达清欠指标，农场在2010年清收欠款工作中，经盛某某决定，在未公示清欠方案的情况下，由清欠办公室人员用农业开发剩余资金清偿未实际回收欠款。农场在2011年的清收欠款工作中，经盛某某决定，在未公示清欠方案的情况下，用企业帐内资金清偿未实际回收欠款。2009年至2011年的清欠奖励盛某某没有领取现金，而是挂在其农场个人账户上，2012年买房时，其爱人将这人民币3万元钱转付购房款。
（三）关于盛某某挪用特定款物的事实
被告人盛某某在担任农场场长期间，农场获得四个财政扶贫项目。财政扶贫资金来源包括中央财政安排的资金和地方配套资金。地方政府应按不低于中央财政安排资金额度30%的比例落实配套资金。地方配套资金包括财政和部门的配套资金。黑龙江省农垦总局根据《农业部办公厅关于下达2010年直属垦区财政扶贫项目计划的通知》，将农场生猪养殖基地项目列入《2010年黑龙江省垦区财政扶贫资金项目计划》之中，财政资金投入人民币170万元，农场配套资金人民币280万元；黑龙江省农垦总局根据《农业部国家发展和改革委员会关于下达2010年边境贫困农场财政预算内以工代赈项目计划的通知》，将农场中低产田改造项目列入《2010年黑龙江省垦区农场财政预算内以工代赈项目计划》之中，财政资金投入人民币130万元，农场配套资金人民币110万元；黑龙江省农垦总局根据《农业部办公厅关于下达2011年直属垦区财政扶贫项目计划的通知》，将农场中低产田改造项目、人畜饮水工程项目列入《2011年黑龙江省垦区财政扶贫资金项目计划》之中，财政资金各投入人民币140万元，农场配套资金分别为人民币130万元、150万元。四个项目中，经场长盛某某决定并安排财务人员编造虚假财务资料，指使项目实施单位黑龙江农垦建筑水利工程有限公司签订虚假合同不实际施工，工程款拨付该公司后转回农场，共套取国家专项扶贫资金人民币580万元，套取农场配套资金人民币527.6万元，合计人民币1107.6万元，并将该款用于农场经营周转、偿还未回收的欠款等与扶贫项目无关的事项。另查明，截止2012年6月30日，农场企业帐户中尚存剩余资金人民币7522300元。
以上事实有经当庭举证、质证，本院予以认证的如下证据证实：
1、黑龙江省农垦总局关于下达《2010年黑龙江垦区财政扶贫资金项目计划》的通知、2010年黑龙江垦区财政扶贫资金项目计划表、黑龙江省农垦总局关于下达2010年黑龙江垦区贫困农场财政预算内以工代赈项目计划的通知、黑龙江农垦总局关于下达2011年黑龙江垦区贫困农场财政扶贫项目计划的通知、财政扶贫资金管理办法（试行）财农字[2000]18号、农垦扶贫项目管理办法农办垦[2004]41号、国有贫困农场财政扶贫资金管理暂行办法财农[2007]347号、国家以工代赈管理办法证实：2010年至2011年黑龙江垦区财政扶贫资金项目计划投资给农场人民币1250万元，其中财政资金为人民币580万元，农场配套资金为人民币670万元，及制定相关财政扶贫资金具体管理办法。
2、2010年、2011年黑龙江农垦管理局拨付给农场财政扶贫项目资金共计人民币580万元的财务票据证实：黑龙江省北安农垦管理局于2010年、2011年共拨付给农场财政扶贫项目资金人民币580万元。
3、2010年农场生猪养殖基地扶贫建设项目工程投资记账票据、套取工程款人民币3966974.35元的记账凭证证实：该项目国家投资金人民币170万元，农场配套人民币2808429.16元，套取国家拨付人民币170万元，套出企业配套资金人民币226.6万元。
4、农场2010年基本农田扶贫项目工程投资财务票据证实：该项目国家投资人民币130万元，农场配套人民币1102285.91元，套取国家拨付人民币130万元，套出企业配套资金人民币70万元。
5、农场2011年人畜饮水扶贫项目工程投资财务票据证实：该项目国家投资人民币140万元，农场配套资金人民币2162754.22元，套取国家拨付人民币140万元，套出企业配套资金人民币147万元。
6、农场2011年中低产田扶贫项目工程投资财务票据证实：该项目国家投资人民币140万元，农场配套资金人民币1457552.28元，套取国家拨付人民币140万元，套出企业配套资金人民币84万元。
7、个人业务凭证及对帐单证实：黑龙江省农垦建筑水利工程有限公司将收到的农场2010年、2011年的扶贫、农业综合开发专项工程款又转回农场出纳员张某某使用的陆某乙银行卡中。
8、农场明细分类账证实：2010年、2011年场从四个扶贫项目中套取工程款人民币1107.6万元，其中：2010年生猪养殖基地套取工程款人民币396.6万元（其中国家资金人民币170万元），2010年基本农田项目套取工程款人民币200万元（其中国家资金人民币130万元），2011年人畜饮水项目工程款人民币287万元（其中国家资金人民币140万元），2011年中低产田项目套取工程款人民币224万元（其中国家资金人民币140万元）。套取工程款人民币1107.6万元分别入农场企业账目及其他应付款个人往来明细账目中。
9、证人单某甲证言证实：农场四个项目共套取国家资金人民币580万元，企业配套资金人民币527.6万元，合计人民币1107.6万元。通过公司把工程款套取回农场。套取的资金使用都经过场长盛某某签批。
10、证人欧阳某某证言证实：扶贫资金申请下来后，没有用在扶贫项目上，农场按照合同给施工单位拨付工程款，施工单位再把钱打到出纳员张某某个人银行账号上，然后张某某收到钱后交回农场。农场共挪用了1000多万元。
11、证人张某某证言证实：四个项目基本上都把钱套出来了，实际上没施工，然后借用公司资质签订合同，工程款先从农场扶贫账户上付给公司，然后再把钱从公司转回来，打到其个人帐户，再交回农场使用。
12、证人陆某甲证言证实：2010年生猪养殖和基本农田两个项目没有实施，其按照审批单付款给德丰公司，然后公司把工程款再汇出纳员张某某个人银行账号，张某某查收后把钱转回农场，由会计欧阳某某入企业农场账上，工程款就套取出来了。
13、证人谷某甲证言证实：谷某甲系公司董事长兼总经理，其公司中标后和农场签订施工合同，农场计财科按照合同约定给其公司工程款，计财科人员和其公司会计联系把工程款再打回到农场，实际公司没干工程，农场就是用这种方式把工程款套出来。具体转款的事都是其让公司会计单某乙和农场财务人员联系的。农场每年给其资质使用费，最后定为每年20万元左右，资质费用是与付林谈的。
14、证人陆某乙证言证实：其是襄河农场会计，张某某用于转账的卡系他本人的，其于2010年调走后，因为这张卡挂在农场poss机上了，所以就把卡给出纳员张某某，当时身份证也在张某某那，有些业务张某某拿其身份证就可以办理。
15、农场2010年－2011年扶贫项目资金往来情况说明证实：2010年－2011年该农场有国家扶贫项目4个，项目投资总额人民币1107.6万元，其中国家下拨到户扶贫专项资金民币人民币580万元，农场配套资金人民币527.6万元，截止2012年6月30日，企业帐户中尚有剩余资金人民币7522300元。
针对庭审中控辩双方争论的焦点，结合庭审查明的事实、所采信的证据，现概述并裁断如下：
公诉机关指控，盛某某安排财务人员编造虚假财务资料，指使项目实施单位签订虚假合同不实际施工，工程款拨付该公司后转回农场，共套取国家专项扶贫资金人民币580万元，用于农场经营周转、偿还未回收的欠款等与扶贫项目无关的事项，是否成立挪用特定款物罪。
挪用特定款物罪客观方面表现为擅自将专用款物挪作他用，公诉机关指控被告人盛某某将国家扶贫项目资金套出后用于农场经营周转、偿还未回收的欠款等与扶贫项目无关的事项，盛某某予以否认，截止盛某某离任农场场长时，该企业帐户中尚有剩余资金人民币7522300元。公诉机关向法庭出示相关证据予以证实，盛某某将挪用的国家扶贫资金人民币580万元及农场配套资金527.6万元，合计人民币1107.6万，分别入到农场企业帐户内、其下级单位第一至第六管理区帐户内、其他应付款个人往来明细帐户内，并将该款用于农场经营周转、第一至第六管理区支出小城镇奖励款、工资款等款项。挪用特定款物罪的客观构成要件为，情节严重且致使国家和人民群众利益遭受重大损害，两个要件必须同时具备，缺一不可。公诉机关向法庭出示相关证据证明，盛某某挪用人民币580万元，没有按照国家要求进行扶贫项目建设，国家扶贫资金没有专款专用，贫困地区生产、生活条件未得到改善，致使国家和人民群众利益遭受重大损害。襄河农场2010年、2011年申请的四个扶贫项目资金均为国家扶贫资金。故盛某某安排农场财务人员套取国家专项扶贫资金人民币580万元，构成挪用特定款物罪。
本院认为，被告人盛某某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，其行为构成受贿罪。密山市人民检察院以受贿罪追究盛某某刑事责任的起诉意见，事实清楚，证据确实、充分，予以采纳。盛某某收受战某某人民币50000元行贿款，盛某某及其辩护人辩称，盛某某收受人民币50000元后，将这人民币50000元交给时任农垦管理局党委书记许某某，属于上缴组织处理，而不是个人行贿。许某某证言证实确实收到过盛某某的人民币50000元，但称系盛某某向其行贿，公诉机关认定盛某某受贿的证据尚不确实、充分，本院不予支持。该笔款项应从受贿总额中扣除。盛某某辩护人关云天、郎甲田关于杨某某、刘某甲过春节时分别送给盛某某的人民币20000元已由盛某某交给农场，不应认定其受贿的辩护意见，因此款系盛某某迫于国家反腐形势，怕收受贿赂被处理，逃避法律追究而把钱交到农场财务科，这是受贿既遂后对犯罪所得的一种处置行为，不影响受贿的认定，该辩护意见不予采纳。盛某某辩护人关云天、郎甲田关于宋某某、黄某某、孙某某三人在春节时送给盛某某的款项系礼尚往来，不应认定为受贿的辩护意见，与本院查明事实不符，故不予采纳。盛某某辩护人关云天关于收受宋某某、黄某某、孙某某、杨某某、刘某甲财物，单人累计不到人民币30000元且没有具体的请托事项，不应认定为受贿的辩护意见，因宋某某、黄某某、孙某某、杨某某、刘某甲过节前向盛某某行贿的主要目的，就是希望得到盛某某在日常工作中予以关照，有具体的请托事项，应当认定为“为他人谋取利益”。盛某某对上述五人行贿的目的是明知的，对多次受贿未经处理的，应累计计算受贿数额。盛某某利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额每个人均在人民币10000元以上，应当一并计入受贿数额。该辩护意见不予采纳。盛某某辩护人郎甲田关于受贿与行贿犯罪应为对偶犯罪，没有证据证明向盛某某行贿的人被追究刑事责任，盛某某的行为不构成受贿的辩护意见，因本院审理查明盛某某收受他人财物的行为符合法律规定受贿犯罪的构成要件，公诉机关提供的证据确实、充分，故其辩护意见不能成立，本院不予采纳。盛某某利用职务便利，在未公示清欠方案的情况下，伙同他人用农业开发剩余资金、其他帐内资金清偿未实际回收欠款的手段，共骗取清理回收欠款奖励，共计人民币73658.95元，数额较大，其行为构成贪污罪。密山市人民检察院','2018-09-28
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