湖南省湘潭市岳塘区人民法院
执 行 裁 定 书
(2015)岳执异字第22号
异议人（追加的被执行人）张凤，女，1977年1月10日出生，山东省邹城市人。
委托代理人陈超，山东法至上律师事务所律师。
申请执行人湖南华菱线缆股份有限公司，住所地湖南省湘潭市岳塘区建设南路1号。
法定代表人易佐，董事长。
委托代理人郑立军，湖南百舸律师事务所律师。
被执行人邹城市兖煤矿区恒帝物资供应处，住所地山东省邹城市峄山路中段***号。
法定代表人陈西峰，经理。
被执行人邹城市郭里镇侍玉村村民委员会，住所地山东省邹城市郭里镇侍玉村。
负责人陈士标，主任。
被执行人邹城市财政局，住所地山东省邹城市铁山路778号。
法定代表人张忠堂，局长。
本院在执行申请执行人湖南华菱线缆股份有限公司（以下简称华菱线缆公司）与被执行人邹城市兖煤矿区恒帝物资供应处（以下简称恒帝物资供应处）、被执行人邹城市郭里镇侍玉村村民委员会、被执行人邹城市财政局承揽合同纠纷一案中，因本院以（2013）岳执字第25-6号执行裁定书裁定追加异议人张凤为被执行人，并扣划异议人张凤在中国银行股份有限公司济宁分行账户银行存款40100元。异议人张凤据此提出执行异议，要求中止执行，撤销对异议人张凤银行账户的冻结，退还扣划的款项。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人张凤称：异议人张凤曾在被执行人恒帝物资供应处打工，异议人张凤未向被执行人恒帝物资供应处出借银行账户，河北省高级人民法院（2013）冀刑二终字第51号刑事裁定书提及的异议人张凤出借的银行账户已有近10年时间不再出借给山东宏益煤矿物资供应有限公司及被执行人恒帝物资供应处使用，异议人张凤开立账户在前、本案执行在后，异议人张凤主观上并未协助被执行人逃避债务、妨碍执行，岳塘法院对异议人张凤名下银行存款进行扣划无任何事实及法律依据。岳塘法院追加张凤为被执行人所依据的是《最高人民法院关于出借银行账户的当事人是否承担民事责任问题的批复》（法（经）复[1991]5号），而该批复并没有明确需追加出借银行账户人为被执行人的意思表示，只是规定“区别情况追加出借人相应的民事责任”，岳塘法院根据此批复将异议人张凤追加为被执行人属于错误追加，请求立即中止对异议人张凤财产的执行，并裁定撤销（2013）岳执字第25-6号执行裁定书，退还银行存款。
异议人张凤为支持其异议请求，向本院提交证据如下：
证据一、异议人张凤身份证复印件一张，拟证明当事人主体身份；
证据二、河北省高级人民法院（2013）冀刑二终字第51号刑事裁定书一份（第十七页第十一项中的证人证言），拟证明异议人张凤反映被执行人恒帝物资供应处和山东宏益煤矿物资供应有限公司用张凤个人的身份证在农行邹城支行、邹城市钢山信用社开户，与岳塘法院扣划的张凤账户款项不是相同的开户行，不能以此证明异议人张凤向被执行人恒帝物资供应处出借了银行账户，协助被执行人恒帝物资供应处恶意逃避债务。
申请执行人华菱线缆公司称：1、异议人张凤未就异议主张向法院提出任何相关证据予以证实，其异议主张缺乏证据支持，不能成立。2、根据异议人张凤在河北省宁晋县公安局的供述及河北省高级人民法院（2013）冀刑二终字第51号刑事裁定书确认的事实，异议人张凤担任被执行人恒帝物资供应处和山东宏益煤矿物资供应有限公司会计期间，多次利用自己的身份证在农业银行邹城支行、邹城市钢山信用社开户，出借账户给被执行人恒帝物资供应处和山东宏益煤矿物资供应有限公司使用，根据《最高人民法院关于出借银行账户的当事人是否承担民事责任问题的批复》之规定，追加异议人张凤为被执行人符合法律规定，法院的执行并无不当，请求法院依法驳回异议人张凤的异议请求。
申请执行人华菱线缆公司为支持其主张，向本院提交证据如下:
证据三、山东省邹城市公安局经侦大队于2011年11月3日对张凤所做询问笔录，拟证明张凤以自己的身份证为被执行人恒帝物资供应处、山东宏益煤矿物资供应有限公司在银行开设账户；
证据四、河北省高级人民法院（2013）冀刑二终字第51号刑事裁定书、委托宣判函，拟证明河北省高级人民法院生效法律文书已证实张凤出借个人银行账号给被执行人恒帝物资供应处、山东宏益煤矿物资供应有限公司使用。
经审查查明：陈士民与陈勇同属一人。1999年8月20日，陈士民利用邹城市郭里镇侍玉村村民委员会注册成立了村委会所投资的集体所有制单位邹城市兖煤矿区鲁恒物资销售处，并用陈西峰的身份证登记陈西峰为法定代表人，邹城市郭里镇侍玉村村民委员会事实上对邹城市兖煤矿区鲁恒物资销售处的成立并没有出资，陈士民是邹城市兖煤矿区鲁恒物资销售处实际控制人和出资人，邹城市兖煤矿区鲁恒物资销售处的成立系陈士民个人行为。2010年，邹城市兖煤矿区鲁恒物资销售处更名为“邹城市兖煤矿区恒帝物资供应处”（即被执行人恒帝物资供应处）。2007年7月24日，陈士民又注册成立了山东宏益投资有限公司，股东为陈士民、张凤（陈士民占股80%、张凤占股20%）；法定代表人登记为陈勇（即陈士民），张凤任监事。2008年6月7日，法定代表人由陈勇更名为陈士民，2012年11月26日，山东宏益投资有限公司更名为“山东宏益煤矿物资供应有限公司”。张凤同时任山东宏益煤矿物资供应有限公司和被执行人恒帝物资供应处会计，张凤用自己的身份证为被执行人恒帝物资供应处、山东宏益煤矿物资供应有限公司在农业银行邹城支行、邹城钢山信用社开设账户。
2011年10月9日，申请执行人华菱线缆公司因承揽合同纠纷案将被执行人恒帝物资供应处（当时名称为邹城市兖煤矿区鲁恒物资销售处）、邹城市郭里镇侍玉村村民委员会、邹城市财政局诉至岳塘法院，2012年6月13日，岳塘法院一审判决被执行人恒帝物资供应处支付申请执行人华菱线缆公司加工款2987479.59元、赔偿违约金671252元、其他损失38467元，合计3697198.59元；被执行人邹城市郭里镇侍玉村村民委员会在出资不实的500000元范围内对上述债务承担连带责任；被执行人恒帝物资供应处、邹城市郭里镇侍玉村村民委员会的财产不足以清偿所付申请执行人华菱线缆公司债务的，被执行人财政局在500000元范围内对上述债务承担赔偿责任。案件受理费42080元由被执行人恒帝物资供应处承担。因被执行人邹城市财政局不服一审判决，上诉至湘潭市中级人民法院，湘潭市中级人民法院经审理认定原判事实清楚、适用法律正确，于2012年11月18日裁定驳回上诉、维持原判。
判决生效后，因三被执行人未按判决履行义务，申请执行人华菱线缆公司于2013年1月21日向岳塘法院申请执行，在执行过程中，被执行人邹城市财政局的义务已履行完毕；而被执行人恒帝物资供应处一直未履行义务。后本院在执行中查明异议人张凤出借银行账户供被执行人恒帝物资供应处使用，故以（2013）岳执字第25-6号裁定追加张凤为被执行人，并裁定冻结、划拨张凤银行存款3904005.99元或查封、扣押、冻结其同等价值的财产。2015年5月20日，本院根据上述裁定扣划了异议人张凤在中国银行股份有限公司济宁分行账户银行存款40100元。异议人张凤认为本院的执行行为不当，提出上述异议之请求。
本院认为，张凤作为被执行人恒帝物资供应处会计，出借银行账户给被执行人恒帝物资供应处使用，违反了金融管理法规的有关规定，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第六十五条、《最高人民法院关于出借银行账户的当事人是否承担民事责任问题的批复》（法（经）复[1991]5号）的规定，出借银行账户应承担相应民事责任，但其责任如何承担的问题，是属于实体程序的问题，应经过案件的审理才能确定，属于诉讼范畴，不能在执行中简单地适用追加程序予以解决，故本院在执行过程中追加张凤为被执行人，不符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第76条至83条关于被执行主体变更和追加的相关规定。据此，本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（二）项之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
撤销本院（2013）岳执字第25-6号执行裁定书。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湘潭市中级人民法院申请复议。逾期不申请复议，本裁定即发生法律效力。
审 判 长 李湘蓉
审 判 员 许艳红
人民陪审员 任 达
二〇一六年四月十八日
代理书记员 唐 皓
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。