湖南省长沙市芙蓉区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0102民初2459号、2460号
原告：湖南中胜市政建设有限公司。
法定代表人：张新明，总经理。
委托诉讼代理人：陈泽环，该公司法律顾问。
委托诉讼代理人：胡久丰。
被告：刘本强。
原告湖南中胜市政建设有限公司（以下简称中胜公司）与被告刘本强合同纠纷二案，本院2016年5月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中胜公司的法定代表人张新明，委托诉讼代理人陈泽环、胡久丰到庭参加了诉讼，被告刘本强经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中胜公司向本院提出诉讼请求：刘本强支付2013年、2014年、2015年度尚欠工程管理费23万元；解除双方于2015年3月10日签订的《西藏分公司合作协议》；返还“湖南中胜市政建设有限公司”、“湖南中胜市政建设有限公司西藏分公司”行政公章各一枚，以及该分公司的营业执照正、副本。事实和理由：中胜公司、刘本强于2014年3月10日、2015年3月10日续签了《西藏分公司合作协议》，对工程管理费按工程合同价0.2%收取等事项进行了约定。但刘本强擅离职守，致使该分公司的业务近处于半瘫痪状态。经多次沟通无果。后在西藏日报刊登解除合作协议公告。
刘本强经传票传唤未庭参加诉讼，亦未在答辩、举证期间提交答辩状、证据，本院视其放弃答辩、举证质证、辩论等诉讼权利。
经审理查明：中胜公司成立于1996年，现具有房屋建筑工程施工总承包二级等多项资质。2015年3月10日，该公司与刘本强订立《西藏分公司合作协议书》，约定：该公司指定刘本强为该公司的西藏分公司代理人，在该公司授权下独立经营；承包经营期限为2013年3月11日至2016年3月10日；该公司向刘本强提供营业执照等证件，并安排管理人员专职联络；刘本强向该公司交纳项目的工程管理费，以工程合同价为基数，按0.2%的比例交纳，每半年结算一次等。同日，刘本强向该公司承诺：为节约分公司开支，请求允许雕刻和使用公司公章，仅用于投标的往来文件，绝不用于工程结算单等事项，分公司停办后分公司的资质证书、公章等及时交给公司工程部管理。同日，该公司向刘本强发放《公司公章使用授权书》，载明：由刘本强担任西藏分公司负责人；公司公章由刘本强负责保管并在授权范围内使用；分公司的公章在该公司停办后及时交给公司工程部保管。2016年4月4日，该公司在《西藏日报》刊登《通告》，载明：《西藏分公司合作协议书》已到期，决定终止该协议，时间为2016年3月10日，《公章使用授权书》同时终止，并不再与刘本强续签协议；刘本强须在通告之日起15日退还公司印章、分公司印章和各种证件。后该公司制发了对刘本强免职的决定。另，该公司西藏分公司成立于2013年5月15日，登记的负责人为刘本强。
2013年至2015年度该公司西藏分公司的中标工程及中标价格如下：2013年浪卡子县打隆镇至贡嘎县东拉乡公路改造工程10928042元，狮泉河镇民俗一条街建设项目8021813.01元，措美县中学、哲古第二完小教师宿舍建设项目789620.84元，隆县2013年公共租赁住房建设工程4185319.22元，西藏山南地区老年护理院建设工程6714195.24元，S202线雷达站至卡达乡公路第一标段8488443元，拉萨SOS儿童村妈妈退休公寓建设项目1949622.6元；2014年山南地区曲松县四曲那玛河色吾段防范工程4913687.72元，朗钦奶制品加工厂200000元，波庆村燃巴加工厂280000元，拉萨那曲高级中学塑胶运动场改造工程2269799元，琼结县2013小型农田水利重点县建设工程265300元；2015年日喀则地区康马县2015年现代农业青稞生产基地建设项目2726000.04元，岗巴县疾病预防控制中心建设工程项目2199300元，岗巴县司法局业务用房建设工程项目866521元，丁青县2015年度乡镇周转房工程6000000元，昌都地区边坝县边坝镇水电站线路延伸工程38599132元，昂仁县退牧还草工程1883400元；以上金额合计101280195.70元。
上述事实，有中胜公司提交的营业执照、建筑企业资质证书、免职决定、西藏日报刊登的《通告》，《西藏分公司合作协议书》《使用公司公章承诺书》《公司公章使用授权书》，各项目中标文件、记录，以及当事人陈述等证据证实，本院予以确认。
本院认为，《西藏分公司合作协议书》系中胜公司、刘本强的真实意思表示。鉴于该公司具有相应资质，委派专人负责沟通、联络、监督西藏分公司的事项，任命刘本强为该分公司负责人，虽然该协议内容存在管理上的瑕疵，但并未违反法律、行政法规的强制性规定，宜认定合法有效。该公司主张西藏分公司2013年至2015年度涉及的建设工程中标金额超过101280195.70元、刘本强未按约定交纳工程管理费，并提交了中标通知书等证据佐证，可性度高。结合刘本强未按约定向该公司报告项目情况、报送财务资料、办理结算，经合法传唤后未到庭参加诉讼、提出抗辩意见等情形，对该公司的主张予以支持，刘本强应按约定向该公司支付工程管理费202560元（101280195.70×0.2%）。
《西藏分公司合作协议书》约定的合同期限届满日为2016年3月10日，且该公司已在《西藏日报》声明合同到期终止、不再续签合同，因此该公司因履行期限届满而终止，无解除之可能和必要。该合同终止后，双方应按规定办理好交接、结算、清理等手续。
根据《使用公司公章承诺书》《公司公章使用授权书》等证据，可认定刘本强持有该公司及西藏分公司的印章，及营业执照正、副本。因《西藏分公司合作协议书》已终止、该公司已决定免除刘本职的职务，因此刘本强应按约定和规定将其持有该公司及分公司的印章、证书、招投标文件、账务资料等一并返还给该公司或该公司指定的人员。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第九十一条第一项、第七项，第九十八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告刘本强于本判决生效之日起七日内向原告湖南中胜市政建设有限公司支付工程项目管理费202560元；
二、确认《西藏分公司合作协议书》已期限届满于2016年3月10日终止；
三、被告刘本强于本判决生效之日起七日内向原告湖南中胜市政建设有限公司返还所持有湖南中胜市政建设有限公司、湖南中胜市政建设有限公司西藏分公司的印章，返还所持有湖南中胜市政建设有限公司西藏分公司的营业执照正本、副本；
四、驳回原告湖南中胜市政建设有限公司的其它诉讼请求。
如被告刘本强不按判决指定的期间履行金钱给付义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4750元，被告刘本强负担4300元，原告湖南中胜市政建设有限公司负担450元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 蒋成柳
人民陪审员 苏 麟
人民陪审员 魏建莲
二〇一六年十月二十五日
书 记 员 邓韩英
适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。