江苏省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）苏民申1324号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王公宇、刘居仁、王化祥等203人（名单附后）。
诉讼代表人：王公宇。
诉讼代表人：刘居仁。
诉讼代表人：王化祥。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：徐州市云龙区大郭庄办事处下河头村村民委员会，住所地在江苏省徐州市云龙区大郭庄办事处下河头村。
负责人：郭新建，该村民委员会主任。
委托诉讼代理人：陈秋，江苏清正苑律师事务所律师。
委托诉讼代理人：徐文轩，江苏清正苑律师事务所实习律师。
再审申请人王公宇、刘居仁、王化祥等203人因与被申请人徐州市云龙区大郭庄���事处下河头村村民委员会（以下简称下河头村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服江苏省徐州市中级人民法院（2015）徐民终字第01159号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
本案审查期间查明，申请人陈学英于2017年2月25日病故，陈志荣于2017年6月22日病故，郑振芳于2017年10月17日病故。上述三名申请人的法定继承人表明参加本案诉讼，本院依法通知陈学英之子王化民、王化臣、陈学英之女王秀兰、陈学英之女王美兰、陈学英之女王金花、陈学英之儿媳张忠皊（陈学英之子王化伟之妻）、陈志荣之夫王化祥、陈志荣之女王媛媛、陈志荣之子王旭、郑振芳之子王强、ＸＸ作为当事人承担诉讼。
王公宇、刘居仁、王化祥等203人申请再审称，（一）1982年10月，申请人承包讼争土地共85亩，1984年春该土地被下河头村委会强行侵占开挖鱼塘。2008年该地块由国家征用。现讼争土地补偿款已发放给下河头村委会，下河头村委会应将讼争土地补偿款发放给申请人。徐州市人民政府2011年7月7日作出的徐政土调决[2011]01号土地权属争议处理决定书错误，一、二审法院采信该文件作为裁判依据不当。（二）一、二审裁定认定申请人的诉请不属于人民法院民事案件受案范围错误。据此，申请依法再审本案。
本院经审查认为，根据本案查明的事实，2011年7月7日，徐州市人民政府根据下河头村七组、八组的申请作出了徐政土调决[2011]01号土地权属争议处理决定书，明确认定讼争土地的原被征地单位为下河头村委会。该决定书查明，1981年底，下河头大队（现下河头村委会）按照上级“调整农业生产结构，发展农业经济”的号召，经大队研究，平调各生产队土地约100亩发展集体��业经济，其中，平调七、八生产队（现七、八组）土地共30余亩，用于开挖鱼塘、种植果树，由大队统一管理使用，2008年已全部征收为国有。已发生法律效力的江苏省徐州市中级人民法院（2013）徐行初字第0001号行政裁定、江苏省高级人民法院（2013）苏行终字第0032号行政裁定，认定涉案土地被征收为国有前为下河头村委会所有。王公宇、刘居仁、王化祥等203人申请再审认为，自1982年10月起便承包了讼争土地，对讼争土地享有承包权，但未能提供土地承包合同或承包权属证书证明。同时，王公宇、刘居仁、王化祥等203人亦未能提供证据证明徐政土调决[2011]01号土地权属争议处理决定书被撤销或者被认定无效，故王公宇、刘居仁、王化祥等203人主张对讼争土地享有承包权、徐政土调决[2011]01号土地权属争议处理决定书错误的再审申请理由不能成立。
最高人民��院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。第二十四条规定农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。上述规定表明，农村土地补偿费用的分配数额由农村集体组织按照民主议定程序决定，集体经济组织对土地补偿款如何处置，有自主决定权。本案中，下河头村委会如何管理使用讼争土地补偿款，属于村民自治范畴，不属于人民法院民事案件的受案范围，一、二审法院裁定驳回王公宇、刘居仁等人要求下河头村委会支付土地补偿款的起诉，并无不当。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人���共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：
驳回王公宇、刘居仁、王化祥等203人的再审申请。
审 判 长 郭 群
审 判 员 陆轶群
代理审判员 杨红旗
二〇一八年一月三十日
书 记 员 崔齐旗
附再审申请人名单：
1、王化杰，男，1949年8月21日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队62号。
2、冯振兰，女，1947年1月13日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队62号。
3、王海香，女，1975年10月1日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村149号。
4、王林林，男，1976年10月11日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队62号。
5、解秀侠，女，1947年6��3日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村64号。
6、王文慧，女，1974年11月11日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村55号。
7、王文敬，女，1977年11月4日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村64号。
8、王德刘，男，1942年7月6日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队47号。
9、闫桂英，女，1944年4月7日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队47号。
10、王艳红，女，1970年12月1日出生，汉族，住江苏省徐州市鼓楼区二环北路4号4幢一单元101室。
11、王允，女，1973年2月23日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队47号。
12、ＸＸ，女，1976年9月15日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村227号。
13、王德修，男，1948年2月10日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村。
14、王化民，男，1950年4月19日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村14号。
15、王召侠，女，1970年12月9日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区黄山垄非农业165-1号。
16、王莉，女，1972年5月26日生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队63号。
17、王向辉，女，1975年2月11日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队63号。
18、张继芳，女，1948年3月16日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村72号。
19、王春芳，女，1977年1月21日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区绿苑小区24号楼2单元301室。
20、王燕飞，女，1980年7月7日出生，汉族，住江苏省徐州市云���区狮子山乡下河头村72号。
21、王化杨，男，1950年12月22日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队67号。
22、路兆芬，女，1950年2月24日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队67号。
23、王劲松，男，1976年8月4日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区黄山垄非农业4-50号。
24、王梦琦，女，1978年2月7日出生，汉族，住江苏省徐州市鼓楼区王场新村14号楼2单元401室。
25、陈天才，男，1974年9月20日出生，汉族，住广东省深圳市福田区福华路322号文蔚大厦18AB。
26、陈天红，女，1977年10月6日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区民强园51-3-402.
27、王云侠，女，1949年1月28日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区广山路5号楼204室。
28、王淑兰，女，1947年2月27日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村6队61号。
29、王化连，男，1942年12月24日出生，汉族，江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村6队61号。
30、王伟，男，1968年3月14日出生，汉族，住江苏省徐州市泉山区外窑21楼下平房1室。
31、王梅，女，1969年12月14日出生，汉族，住江苏省徐州市泉山区太山小区3-3-601室。
32、王静，女，1973年4月20日出生，汉族，住江苏省徐州市泉山区矿业大学西宿舍23号楼2单元103室。
33、于世君，男，1982年12月25日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队19号。
34、王春侠，女，1956年12月21日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队19号。
35、王强，男，1968年10月29日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区津浦东路西五徐45号。
36、王公宇，男，1948年8月7日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区大郭庄办事处下河头村七组64号。
37、ＸＸ，男，1970年9月12日出生，汉族，住江苏省徐州市泉山区外窑21楼下平房1室。
38、王公闪，男，1958年8月6日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队13号。
39、王薇侠，女，1964年2月4日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村。
40、王慧，女，1970年8月1日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区甸子非66号。
41、王路，男，1976年12月26日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区育苑教师公寓3号楼3单元501室。
42、路兆兰，女，1944年4月12日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村68号。
43、王海英，女，1967年9月13日出生，汉族，住住江苏省徐州市云龙区狮子山村6队47-1号。
44、王艳丽，女，1972年4月26日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区黄山垄非农业942号。
45、王燕飞，女，1975年11月24日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村11号。
46、王艳萍，女，1976年12月25日出生，汉族，住江苏省徐州市泉山区金泰小区2号楼3单元302室。
47、朱兴华，女，1945年8月27日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村11号。
48、王涛，男，1978年11月24日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区下河头村11号。
49、王瑞辉，男，1968年7月1日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村8队83号。
50、王化卷，男，1962年11月26日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队84号。
51、张俊芳，女，1939年6月10日出生，汉族，住江苏省徐州市云���区狮子山乡下河头村7队84号。
52、王雪琴，女，1964年10月23日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡李庄村1队85号。
53、潘荣玲，女，1954年9月29日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队46号。
54、朱莉，女，1981年2月21日出生，汉族，住江苏省苏州市吴中区郭巷浮桥渔业组9号。
55、朱从善，男，1956年8月20日出生，汉族，住徐州市云龙区狮子山乡下河头村52号。
56、朱雪美，女，1957年1月13日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区黄山小区11号楼1单元603室。
57、朱从林，男，1969年1月6日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队17号。
58、朱从美，女，1953年10月16日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村17号。
59、朱玲，女，1964年2月4日出��，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队17号。
60、王美兰，女，1959年5月22日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区阳光花园17号楼3单元102室。
61、王金花，女，1963年11月21日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区山东路30-1号。
62、王化臣，男，1949年4月18日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区下河头村7队64号。
63、朱秀芳，女，1962年6月10日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区山西路26号。
64、朱从军，男，1969年12月21日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队91号。
65、王惠芳，女，1982年4月30日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区下河头村7队77号。
66、王战，男，1983年8月24日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队77号。
67、张忠皊，女，1956年11���13日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区下河头村7队77号。
68、王贵珍，女，1936年5月9日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区朝阳村9号楼6单元102室。
69、王乐琴，女，1943年1月4日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区下洪村154号。
70、王伟民，女，1951年9月11日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区广山西路39号楼4单元301室。
71、朱孝金，男，1976年3月5日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队58号。
72、朱孝珍，女，1973年7月11日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村188号。
73、纪桂英，女，1936年1月15日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队28号。
74、王公纪，男，1963年1月1日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队81号。
75、王海翠，女，1967年12月8日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区铜山路244-40号。
76、王海芳，女，1965年10月16日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队28号。
77、王海港，男，1970年5月2日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队23号。
78、王化礼，男，1933年6月25日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队16号。
79、王荣华，女，1963年1月17日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队89号。
80、王爱芹，女，1961年3月31日出生，汉族，江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村8队24号。
81、李平，女，1960年8月6日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区黄山垄非农业457号。
82、王公明，男，1970年10月23日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队16号。
83、王高升，男，1965年11月12日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队16号1舍。
84、王秀兰，女，1937年12月12日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村7队16号。
85、贺秀云，女，1954年12月26日出生，汉族，住江苏省徐州市泉山区纺织厂南平房10排6号。
86、贺明智，男，1970年9月26日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村8队78号。
87、贺明清，男，1963年9月1日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村8队68号。
88、贺明亮，男，1967年8月20日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村8队40号。
89、王贤德，女，1968年11月14日出生，汉族，住江苏省徐州市鼓楼区东华小区14幢303室。
90、王化卷，男，1962年11���25日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村8队12号。
91、王翠玲，女，1971年12月8日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区民祥园小区60号楼5单元401室。
92、王士华，男，1969年5月8日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村8队6号。
93、王化强，男，1957年10月30日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村8队63号。
94、刘茂玉，女，1938年6月5日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村8队12号。
95、陈美兰，女，1957年10月20日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区下河头村8队63号。
96、王慧，女，1983年9月18日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区下河头村8队63号。
97、王玉，女，1966年5月13日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区下河头村8队79号。
98、杨志英，女，1939年6月20日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村79号。
99、王亮，男，1964年5月5日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区狮子山乡下河头村8队71号。
100、王光，男，1971年7月13日出生，汉族，住江苏省徐州市云龙区下河头村8队14号。
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