江苏省南京市浦口区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)苏0111民初1727号
原告：中国人民解放军南京军区联勤部副食品生产基地，住所地在南京市浦口区盘城街道新华社区。
委托代理人：罗晶，男，1988年12月22日生，汉族，住浙江省长兴县，系联勤部副食品生产基地会计。
委托代理人：钱春明，南京军区法律顾问处律师。
被告：南京昌贤物资回收有限公司，住所地在南京市浦口区沿江街道京新社区一组。
法定代表人：陈昌贤，总经理。
委托代理人：杨学斌，北京策略（南京）律师事务所律师。
第三人：南京万轩经贸有限公司，住所地在南京鼓楼区中山北路88号12层。
法定代表人：赵育平。
委托代理人：郭宪军、包双月，江苏丰亚律师事务所律师。
第三人：南京玉亭包装制品有限公司，住所地在南京市栖霞区燕子矶街道下庙村吴家庄。
法定代表人：赵玉庭。
委托代理人：郭宪军、包双月，江苏丰亚律师事务所律师。
原告中国人民解放军南京军区联勤部副食品生产基地（以下简称南京军区联勤部副食品生产基地）与被告南京昌贤物资回收有限公司（以下简称昌贤公司）、第三人南京万轩经贸有限公司（以下简称万轩公司）、第三人南京玉亭包装制品有限公司（以下简称玉亭公司）租赁合同纠纷一案,本院于2018年2月28日立案受理后,依法由审判员鄢志文适用简易程序,于2018年3月30日公开开庭进行了审理。原告南京军区联勤部副食品生产基地的委托代理人罗晶、钱春明，被告昌贤公司的法定代表人陈昌贤及委托代理人杨学斌，第三人万轩公司、玉亭公司的委托代理人郭宪军、包双月均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国人民解放军南京军区联勤部副食品生产基地向本院提出诉讼请求：1.请求确认原被告双方合作协议已解除；2.判令被告及第三人立即搬离承租原告的场地即原告前院右后角一块2.5亩的土地；3、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原被告于2012年8月23日签订《合作协议书》和《合作补充协议书》，约定将位于原告营区前院右后角的一块2.5亩土地出租给被告使用，意向合作期为17年，正式协议五年一签等。该协议第7条约定“因军队政策调整，需单方终止协议……相应的补偿。”现因党中央、中央军委2016年出台军队停止有偿服务重大政策，原告积极响应号召，严格落实上级指示精神，停止一切有偿服务项目，收回军队空余房产。原告前期计划将本项目委托管理，后因中央军委没有批准，故原告于2018年2月6日向被告送达关停通知，被告拒绝签收，原告遂将通知张贴，要求被告尽快搬离。原告已经单方解除，但被告至今未搬离，故诉至法院，要求判如所请。
被告昌贤公司辩称，其认为原告要求解除合同无法律依据，要求原告继续履行合同。其基于和原告的合作协议书，投入了大量资金，建设了大量厂房，出租给第三人，若原告要求其搬离，应该赔偿其损失。
第三人万轩公司、玉亭公司辩称，1.原告解除合同的理由无事实和法律依据。原告起诉状中陈述解除合同的理由是“因党中央、中央军委2016年出台军队停止有偿服务重大政策……，严格落实上级指示精神……”，但原告并未提供规范的文件或通知等法律依据，也未明确军改中停止有偿服务所包含的范围，涉案租赁协议是否属于该“政策”所禁止的范围尚不明确，所以，原告仅以此作为解除合同的依据显然不符合法律规定。2、原告以通知方式解除合同违背法律规定及双方约定。涉案的租赁合同并未出现法律规定的解除事由。合同亦约定在租赁期限内因部队调整，原告单方面终止协议的，应提前3-6个月通知。原告通知的时间为2018年2月6日，不符合双方的约定，也不符合法定的送达程序。故通知并不能达到法定解除条件，故涉案合同应继续履行。本案涉案各方为租赁合同的当事人，具有平等的民事权利和法律义务，并不涉及军事内容，涉案各方均是平等的民事主体。合同的解除必须有详实的事实依据和法律依据，原告所述的军委的计划和方案只是军改的应对措施，并非军队出具的规范性文件，不能作为合同解除的依据。
经审理查明，2012年8月23日，原告与被告签订《合作协议书》一份，载明原告将位于原告前院右后角2.5亩的一块土地与被告一起合作开发使用，由被告负责投资开发该土地，双方意向合作期限为17年，正式协议5年一签。土地使用费第一年为12000元/亩，共计30000元，从第二年开始每年每亩增加2%元，合同期内每年7月23日前由被告向原告付清当年的土地使用费。协议到期后，被告无条件让出该地块，被告在该地块上建设的道路、用电设备、建筑物等归原告所有，原告不给予任何补偿。协议第七条第1款约定，在协议期限内，因部队政策调整需单方终止协议应提前3-6个月通知被告，双方进行协商，原告不补偿被告生产经营损失，但对被告在原告土地上资产投入给予相应的补偿（按建设时成本价格及原告未履行合同年限折价计算，资产折旧按每年10%计算）由有资质的第三方估价、审计部门核定。同日，原、被告双方又签订《合作补充协议书》一份，约定原、被告就涉案土地的意向合作期限自2012年8月23日至2029年8月22日。合作协议到期后，在同等条件下，被告有土地使用优先续签权。
被告在涉案土地上投资建设房屋后，于2014年2月12日与第三人万轩公司签订《厂房租赁合同》，约定被告将南京市浦口区盘城镇新华村面积为743平方米的厂房、202平方米的办公室及宿舍租赁给第三人万轩公司使用，租赁期限自2014年4月1日至2019年4月1日，年租金为78408元。2017年11月15日，被告又与玉亭公司签订《厂房租赁合同》，约定被告将南京市浦口区盘城镇新华村面积为668平方米的厂房租赁给第三人玉亭公司使用，租赁期限自2017年11月15日至2019年11月14日，年租金为96190元。
2018年2月6日，原告张贴通知，告知被告在2018年3月20日前关停项目，不再进行生产，原签订的协议自2018年3月21日终止，4月30日前清空厂房内所有机械设备及其他一切物品。被告称从未收到过原告的通知。原、被告双方在庭审中均认可被告土地使用费缴纳至2018年8月23日。
另查明，2003年3月30日，南京军区联勤部副食品生产基地与南京市浦口区盘城镇新华村伏庄组（以下简称伏庄组）签订《关于租用土地、鱼塘协议书》，约定原告根据建设需要租赁伏庄组部分耕地及一个藕塘、一个鱼塘。本案涉案土地包含在原告租赁的地块内，由原告使用。
上述事实有原告、被告的陈述、《合作协议书》、《合作补充协议书》、《厂房租赁合同》、《关于租用土地、鱼塘协议书》、通知、收条、收据等证明予以证实。
本院认为,原告南京军区联勤部副食品生产基地与被告昌贤公司签订的《合作协议书》、《合作补充协议书》系当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，系真实有效的合同，各方当事人均应当按照合同的约定履行各自的权利义务。原、被告双方在《合作协议书》、《合作补充协议书》中约定的意向期限为17年，正式合同为5年一签，双方签订正式合同在2017年8月22日即已到期。原告在正式合同到期后又收取了被告交付的一年的土地使用费，但现因相关政策的调整，原告已无法继续履行上述协议，故原告要求解除与被告签订的《合作协议书》、《合作补充协议书》的请求本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行。故对原告要求被告及第三人搬离涉案土地的诉讼请求本院予以支持，但考虑到被告及第三人搬离需要一定的时间，原告在向被告发出的通知上也要求其于2018年4月30日前搬离，故本院确定合同解除后被告与第三人于2018年4月30日前搬离涉案土地。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第（七）项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定,判决如下:
解除原告中国人民解放军南京军区联勤部副食品生产基地与被告南京昌贤物资回收有限公司于2012年8月23日签订的《合作协议书》、《合作补充协议书》。
被告南京昌贤物资回收有限公司及第三人南京万轩经贸有限公司、第三人南京玉亭包装制品有限公司于2018年4月30日前搬离原告前院右后角2.5亩的土地。
案件受理费减半收取40元，由原告中国人民解放军南京军区联勤部副食品生产基地负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省南京市中级人民法院。根据《诉讼费交纳办法》的规定，向江苏省南京市中级人民法院预交上诉案件受理费80元，江苏省南京市中级人民法院开户行：中国工商银行南京市汉口路支行，帐号：43×××18。
审判员 鄢志文
二〇一八年四月四日
书记员 何佳裕