河北省石家庄市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0104刑初117号
公诉机关石家庄市桥西区人民检察院。
被告人冯某。2014年8月18日因涉嫌非法采矿罪被石家庄市公安局桥西分局刑事拘留，2014年9月5日，经石家庄市桥西区人民检察院批准，当日由石家庄市公安局桥西分局执行逮捕，同年9月12日因涉嫌非法采矿罪被石家庄市公安局桥西分局取保候审。2015年9月11日被石家庄市公安局桥西分局监视居住，2016年3月3日因涉嫌非法采矿罪被石家庄市桥西区人民检察院取保候审。2017年4月21日，经本院决定，当日由石家庄市公安局桥西分局执行逮捕。
辩护人陈厚智，河北中石律师事务所律师。
由河北省石家庄市中级人民法院指定管辖、河北省石家庄市桥西区人民检察院以石西检公刑诉（2017）60号起诉书指控被告人冯某犯非法采矿罪，于2017年3月6日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市桥西区人民检察院指派检察员张伟华出庭支持公诉，被告人冯某及其辩护人到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2014年4月7日至2014年7月8日期间，被告人冯某在河北省藁城市滹沱河城区段河道内（廉州镇五里庄、北街村附近），在未取得采砂许可证的情况下，雇佣李某、鲍某、崔某、马某（均另案处理）负责开票、收钱、放风、开铲车平地、装砂等工作，利用铲车开采砂矿。经鉴定，在开采区内开采建筑用砂（细砂）资源量为16043立方米，价值为人民币192516元。
公诉机关当庭出示了以下证据：被告人冯某的供述，证人李某、崔某、鲍某、马某、刘某、杨某等人证言，鉴定书，搜查笔录，辨认笔录及辨认照片，扣押物品、文件清单，责令停止违法行为通知书、责令整改通知书，发票，到案经过，户籍证明及其他证据。
被告人冯某对公诉机关指控的罪名无异议。其辩称：鉴定的开采建筑用砂资源量和总价值过多。
冯某辩护人辩称：一、冯某的非法采矿行为不构成《刑法》第343条非法采矿罪的构成要件。第一、冯某采砂的地方是藁城市滹沱河城区段河道内，不具备刑法规定的矿区或特定矿种。第二、水务部门或者矿产主管部门并未对被告人作出任何行政处罚的情况下，直接对被告人追究刑事责任，有违法律规定。第三、被告人没有造成矿产资源的破坏。第四、冯某在砂场的根本目的是平整土地、栽植果树，根本没有非法采砂犯罪的主观故意。二、河北省地矿局石家庄综合地质大队2014年7月16日所做的《藁城市廉州镇靶台砂场开采建筑用砂资源储量核查报告》和《石家庄市涉案物品价格鉴证中心鉴定结论书》将冯某所采砂子确定为16043m3，并将价值确定为12元/m3缺乏事实和客观依据。对此，为了维护冯某的合法权益，依据《刑事诉讼法》第192条的规定，对该两项申请重新鉴定。第一、采砂现场不是冯某到场指认的，只有鲍某一个人指认现场，用他人指认现场来追究冯某的刑事责任对冯某不公平。2、核查报告中“资源储量参数的确定”是依据一个四方的漏斗形给冯某计算采砂量的，另外采砂现场上面至少有一米左右的土层，对此核查报告并没有显示。根据辩护人到现场观察，采砂场的中泥块含量并不少于核查报告中所称的4%，故核查报告缺乏事实和计算依据，对此应该重新鉴定。3、冯某采砂是断断续续的，并非天天在采，通过这些细节可以看出冯某采砂量并没有核查报告中那么多。4、鉴定结论将冯某所采砂子价值确定为12元/m3缺乏事实和法律依据，与冯某采砂的质量严重不符。三、河北省国土资源厅2014年9月4日出具的冀国土资鉴字【2014】46号《河北省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定书》不能作为定案的依据。根据网上报道的同在滹沱河区域采砂的另一案件河北省国土资源厅认定一立方米一元。四、公安机关2014年8月24日的情况说明中的42400元与冯某2014年8月18日的供述相一致，该数额没有超过司法解释规定的构成犯罪数额，故被告人的行为不构成犯罪。五、对冯某的犯罪数额应该以其违法获利或者违法所得为依据不能依据销售数额来计算。六、冯某为了积极配合公安机关的工作，积极主动到公安机关投案自首、系初犯、有积极退赃的诚意且其并非多次采矿且未受到水务部门的行政处罚过。可以对其免于刑事处罚。
经审理查明，自2014年4月份至7月8日，在没有采砂许可证的情况下，被告人冯某雇用李某、崔某、鲍某、马某（均另案处理）在河北省藁城市滹沱河城区段河道内（廉州镇五里庄、北街村附近）开采建筑用砂，冯某提供铲车并负责整个砂场的管理工作，鲍某负责开铲车采砂。2014年5月30日，藁城市水务局向冯某下达了责令停止违法行为通知书和责令停改通知书。冯某非但没有停止反而继续雇佣人员采砂。2014年7月8日，办案民警将正在非法采砂的鲍某、崔某、杨某当场抓获，李某趁机逃跑。2014年8月18日，冯某、李某、马某到公安机关投案。
2014年7月9日，鲍某带领办案民警、藁城市水务局工作人员以及河北省地矿局石家庄综合地质大队工作人员对采砂场进行了现场指认并确定采砂的范围。2014年7月16日，河北省地矿局石家庄综合地质大队出具了核查报告，估算被告人在该砂场采区内开采建筑用砂资源量16043m3，全部为细砂。2014年7月28日，石家庄市涉案物品价格鉴证中心出具的价格鉴定结论为，建筑用砂16043m3，12元/m3，共计192516元。2014年7月30日，石家庄市国土资源局对上述鉴定意见进行了初审并上报河北省国土资源厅。2014年9月4日，河北省国土资源厅根据《河北省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定办法》出具了冀国土资鉴（2014）46号鉴定书，认定石家庄市公安局桥西分局提供的鉴定资料齐全；河北省地矿局石家庄综合地质大队出具的核查报告依据充分，工作方法正确，估算的采出量基本可靠；石家庄市涉案物品价格鉴证中心认定的被告人开采价值符合当地价格水平。最终认定冯某等人非法开采建筑用砂矿产资源价值为192516元。在案件侦查阶段，被告人冯某对以上事实均无异议。
以上事实有以下证据予以证实：
一、证人证言
1、证人刘某证言
证人刘某2014年7月8日证言称：我是大车司机，我和我大姑家的表弟马某某合伙买了一辆后八轮车拉砂子。就在藁城市五里庄附近的靶场砂场。不知道是谁开的，也不知道老板叫什么。听其他拉砂子的司机说该砂场可以拉砂子。从6月底到今天总共拉了三次。第一次和今天是250元一车，中间一次是300元一车，有一次砂场给开票，其他两次都没有开票。都卖给本村了，每车500至600元。不知道把钱交给了谁，他们每天换人值班，两次见是一个高个子，另一次见是个低个的。高个子1.7米以上，身材中等，长发，35岁左右，本地口音。矮个子1.65左右，身材瘦，长发，25岁左右，本地口音。我的车牌号是冀Ａ×××××，车身是橘红色的后八轮。从我第一次到该砂场拉砂前就开始开采了。
2、证人杨某证言
证人杨某2014年7月8日证言称：2014年7月8日13时左右，我正在靶台砂场（他们都这么叫，因为砂场附近有个打靶场）开着铲车给来买砂的司机装车，突然冲进来许多警察。靶台砂场在藁城市五里庄村东北角，在地里开了一个坑，我们砂场就在坑里边。谁是大老板我不清楚，我只知道，在砂场管理的人姓冯，男的，三十五六岁，身高1.70米以上，中等体态，寸头，讲话保定口音。砂场连我一共有10来个人。姓冯的是负责管理的，有开票的，有两班铲车司机，每班两人，有两班望风的，每班两人。我用铲车（型号柳工855）给买砂的车上装砂子，砂场开票的人员先向买砂司机收费开票，然后我们见票装车，同时向买砂司机收取装车费。来我们靶台砂场买砂的车分几种，小车收10元或20元不等，有后八轮车，一般装40吨砂子，一车收30元，有前四轮后八轮（比一般的后八轮长），一般装70吨砂子，一车收50元。票上写的很清楚，后八轮是一车收400元，前四后八轮一车收500元。还有小车收200元的。我装车收票收装车费，下班后拿着钱和票找铲车车主结算，我分装车费的百分之三十。7月6日我干了一个白班，挣了230元，马某接我班开铲车的时候，我们在靶台砂场附近的小道上对票结算的；今天刚收了500多元，票都还在。靶台砂场有没有采砂证我不清楚，应该是没有，他们还有专门的望风人员，就是怕被抓住。戴眼镜的一个是望风的，有两个拉砂子的司机。马某打电话给我，说他雇不到铲车司机了，让我到靶台砂场干活，然后他带我在7月6日早上到靶台砂场见了姓冯的，我就开始干活了。
证人杨某2014年7月9日证言称:2014年7月6日我开始在藁城市五里庄村附近靶台砂场工作，主要负责开铲车，到我们砂场来买砂的车先交钱开票，我凭票给他们装砂，按装砂量收取装车费，我认为靶台砂场好像没有合法手续。2014年7月6日早上我经人介绍到了靶台砂场工作，具体工作就是开铲车，上了一个白班，2014年7月7日没有上班，昨天也就是7月8日又干了半天。砂场的老板我不知道是谁，只知道靶台砂场进行管理的人姓冯。是个男的，35岁左右，寸头，讲话有保定口音，不胖不瘦，高1.70米左右。砂场一共有不到10个人。姓冯的是管事的，剩下的人有收钱开票的，有铲车司机，分两班。我开车铲车（型号是柳工855）往买砂的车上装砂子，根据我的观察，砂场开票的人员先向买砂司机收费开票，然后我查验装车票后，先向买砂司机收取装车费。装车费根据装砂量区分，小车收10元或者20元不等，后八轮车一般装40吨砂子，装车费收30元，有前四轮后八轮，一般装70吨砂子，一车收50元。票上写的很清楚，小车收200元，后八轮一车收400元，前四后八轮一车收500元。我装车收票收装车费，我分装车费的百分之三十，下班后拿着钱和票找铲车车主结算，铲车车主是马某。2014年7月6日我干了一个白班，一共收了装车费800元左右，我挣了230元，马某分了500多元。2014年7月8日干了半天，只收了500多元。靶台砂场应该是没有采砂证。
3、证人李某证言
证人李某2014年8月18日第一次证言称：因为藁城市靶台砂场非法采矿，我在靶台砂场负责开票，所以今天到公安机关投案自首。靶台砂场在藁城市五里庄村附近，附近有一个打靶场，所以我们都管这个砂场叫靶台砂场。我们靶台砂场老板是冯某，我和崔某是负责开票、收钱的，来买砂的司机给我们钱后我们开好票，司机拿票找铲车司机，铲车司机凭票装车。除了冯某和崔某别人我都不认识。冯某是男的，35岁左右，身高174厘米左右，不是本地口音，开着一辆报废的黑色轿车，他在藁城市东城街附近居住，今天和我一起来投案自首了。我是砂场老板冯某雇佣的，2014年5月中旬，我去靶台砂场拉了一车砂子，认识了冯某，之前我们不认识，也没打过电话，认识冯某以后他让我到靶台砂场负责收钱开票，每月一千元工资，上一天休息一天，每天不超过10个小时工作时间。冯某给我们空白发票，每天来买砂的司机找我交钱开票，给司机撕下红色的客户联，发票存根留着，有时候也撕错，反正留一张就行，如果冯某来了，我们就把票和钱交给他，如果他不来，我们就交到下一班。这些票是我们靶台砂场使用的，其中票号为0010186、0010189至0010193，0010195、0010196这些票是我开的，总价合计为3400元（叁仟肆佰元）。0005727页这页票是我开的，这本票不一定全是我开的，但是除了我肯定就是崔某开的。这些票中票号为0005708、0005709、0005710、0005714、0005718、0005722、0005724至0005727、0005730、0005732、0005733、0005735的票是我开的，总价合计为5050元（伍仟零伍拾元）。这本票上别的票不是我开的，应该是崔某开的。开具的票号为0005708、0005709的两张票上面写有日期是4月8日我不清楚。这本票上显示前边有人写的日期为4月7日，后边还有几张注明日期为4月9日，中间有开的4月8日的，我不清楚。票据显示，2014年4月8日一天内开具了5050元的发票，这些票是我开的，不是我在一天之内开的，是在两三天之内开的，每天大约能卖10车左右，大约一千多元。靶台砂场藁城市来的多，其他不太清楚。小车150元一车，后八轮车250元，前四后八轮是300元。沙场的设备不清楚是属于谁。靶台砂场是什么时间开始经营的，这个我不清楚，民警在2014年7月8日到靶台砂场检查时我在现场，我正在工作，民警到现场以后我跑了。因为我听到崔某喊了一声快跑，我就跑了。昨天冯某才告诉我我被上网追逃了，我们今天来投案自首了。
证人李某2014年8月18日第二次证言称：我知道因为我与冯某他们在藁城市廉州镇靶台砂场非法采矿的事被拘留了。我是2014年5月底在靶台砂场非法采矿的。我给拉砂车辆开票、收钱。票和钱交给了老板冯某，一共开了大约有三、四万元的票。
证人李某2014年8月21日证言称：我是2014年4月7日去的靶台砂场，负责开票收钱。砂场是冯某开的，靶台砂场有几台铲车我不清楚。我就知道老板是冯某，还有一个开票的叫崔某，我俩个倒班。每天大概有十几车的票，价值约3-4千元左右不等，有的时候要多一点，有的时候少一点，平均也就是十几车左右。票据价值大约有7万元左右。票据存根用完了以后就交给了冯某，公安机关查获砂场时我就在进入砂场的道口开票收钱了。因为崔某被公安局的人员控制，崔某喊了一声快跑，我就跑了，跑到果园去了。在我跑的时候我身上带了当天开的发票存根还有3000多元钱，在道上交给了冯某。原来在公安机关供述的有的不是实话。每天开的票据价值说的是假话，当时我说的是一千元左右，还有就是我到砂场的时间不对，我是4月7日到砂场开始工作的，我说我是5月中旬到的砂场。钱是我算错了，日期是我记错了，现在我全记清了。
证人李某2014年8月26日证言称：崔某在靶台砂场干活期间共收了6-7万元，具体数字没有细算过。我开始去的时候没有见过鲍某，在2014年5月底的时候我才见他在靶台砂场干活的。鲍某在靶台砂场大约装了有6-7万元左右的砂子，具体数字也说不清楚。当天开的票除了一联给拉砂的司机外，另一联当天就交给冯某了。冯某是怎么处理票的我也不知道。
证人崔某证言
证人崔某2014年7月8日证言称:2014年6月10日左右到了靶台砂场（他们都这么叫，因为砂场附近有个打靶场）工作，负责收钱、放风，2014年7月8日13时左右，我正在靶台砂场工作，突然冲进来许多警察。靶台砂场在打靶场的南边，是一块开荒地，地中间的一个坑里。老板是冯某。冯某是我姐夫，我给他打工。连我一共有6、7个人。冯某是老板，我和李某是收钱、放哨的，有两台铲车，每台铲车都有车主，其中一台车主叫马某，有两班铲车司机，每班两人。我第一项工作是收开车前来买砂子的司机的钱，另一项工作就是望风、放哨，防止有人来查，一旦有人来查，就用对讲机通知铲车司机逃避。根据车型收，小车有的收100元，后八轮250-300元不等，前四轮后八轮是500。经我手的时候每天能收到三千元左右。我交给李某(音，男)，李某再给冯某交账。超负责开票和放风，也收钱，2014年6月中旬以后开票就不写日期了，不写日期是因为有时我和李某想私下捞点钱不给我姐夫冯某报账，凭票铲车直接给他们装砂子，有时也用对讲机通知铲车司机。是我们砂场的，有我开的，有李某开的，显示金额和车号的是一天的总数，打对勾的是熟人来拉砂子不收费的。2014年5月份冯某就开始经营了，我是2014年6月3日到靶台砂场干活的。每个月1000元钱，冯某给我开工资。因为我在那还包了一块地，另外加上是给我姐夫帮忙，所以就没太在意工资。马某是我的高中同校同学，他有一台铲车，他是我介绍到我姐夫冯某的靶台砂场干活的，他一般是雇铲车司机，有时司机来不了，马某也开铲车拉砂子。晚上大车不跑，我们也不干活。经我手的差不多有300多车砂子，1万多吨砂子，收入有7、8万元钱。铲车车主如何收钱我不知道。
证人崔某2014年7月9日证言称:2014年6月3日左右我开始在藁城市五里庄村附近靶台砂场工作，主要负责收钱，开票和放风，对到砂场来买砂的车根据车型和能装砂的数量收钱，而后再给对方开票，对方凭票拉砂，至目前为止经我的手已经卖了7、8万了，这些钱我都在每天的下午结清交给冯某，结账的方式是根据我开的票据存根和当天收入现金核算，结算清楚后多数的票据存根都在当天销毁，冯某和我谈好每个月给我工资1000元，但是到目前为止还未给我开工资，我认为靶台砂场好像没有合法手续。我姐夫冯某是老板，李某和我是收钱、放风的，砂场有两台铲车，其中一台车主叫马某，有两班铲车司机，每班两人。我在砂场主要负责一个是收开车前来买砂子的司机的钱，另一个就是望风、放哨，如果发现有人查，就立刻用对讲机通知铲车司机逃跑。根据车装载砂子的多少来收钱，小车装的少，15吨左右，收100元就可以，后八轮装得多，40吨左右，收费250-300元不等，前四轮后八轮装70吨，收500元。每天能收到三千元左右。李某和我负责开票和放风，收钱，2014年6月中旬以后我和李某想私下捞点钱不给我姐夫冯某报账，有时就不开票，一天有时候捞个2、300元左右，不开票就让铲车直接给司机们装砂子了。2014年5月份冯某就开始经营了。
证人崔某2014年8月11日证言称:我是2014年6月3日到靶台砂场上班的。我主要负责开票，收钱和放风。我与李某两个人负责开票、收钱和放风，我们两个人倒着上班，他上一天，我上一天。一共干了一个多月的时间。每天上10多个小时的班。经我手开票的时候，每天能达到三千元左右。一共大约开了有7-8万元钱砂子的票。我第二天将钱和票交给我姐夫冯某。当天开票的票据存根我就撕了，没有留下。票据撕了后就没有证据了，给老板上交钱时给他多少钱就是多少钱，从中我还可以剩点零用钱。我来靶台砂场工作时李某就在这里工作了，他具体是什么时间来的我不是很清楚。鲍某去砂场工作的时间比我早，我去时他就在砂场干了。
证人崔某2014年8月11日证言称:我是2014年6月3日到了靶台砂场上班的，主要负责开票、收钱和放风。我和李某负责开票、收钱和放风，我们两个人倒替着上班，一般是一个人在，有时两个人都在。每天一般是上十个多小时，大致从上午九点十点上班，晚上十来点钟下班，时间不确定，有早有晚，有时活多晚上也加班。经我手开票的时候每天能达到三千元左右。我在靶台砂场工作期间一共收了及开票都是7-8万元钱。我都是每天的下午结清交给冯某，有时候交给李某他再转交冯某，结账的方式根据我开的票据存根和当天收入现金核算，结算清楚后的票据存根都给冯某了。开票使用的票据是老板冯某给的，他隔两三天给我几本票，我用完不够再找他要。民警出示的票是我们砂场的，其中一本票是我开的，票号是0000751-0000800，是2014年6月3日我在靶台砂场上班时所开的拉砂票据，我开的票是一式两联，白色的是存根联，留着对账用的，红色的票是装车联，我填写完撕下交给客户，他们拿票找到我们砂场的铲车司机，凭我开具的票装砂。另一本票是谁开的，我说不清楚，肯定是我们靶台砂场的，可能是李某开的。车号栏内的“于”是一个买砂子的人。他一下买多点，可能价格会便宜些，也不一定一天运完这些砂子。没写金额因为这钱没经过我的手，是冯某直接收的钱。平时也不写金额，装车的铲车司机看到红票就装，写不写金额用处不大。而且有的时候给冯某报销时少给他点，我还能从中间捞点钱。鲍某比我来的早，大约是5月初就来这里工作了，因为他到靶台砂场工作是我介绍给冯某了。鲍某是铲车司机。我到靶台砂场的时候他就已经在沙坑开铲车装砂子了。我2014年6月3日到靶台砂场上班时，李某就已经在靶台砂场工作了，具体他什么时间到的靶台砂场上班我说不清楚。
证人崔某2014年8月18日证言称:票号为0000750-0000800的票是我开的。票反映的是2014年6月3日砂场买砂的情况记录。民警在第三次询问我的时候我说这本票是开着玩的，因为当时在看守所里比较害怕、紧张，心情烦躁，所以才想这么说。我知道是做伪证，是违法的。当时我是紧张才说票据存根撕了，其实都是冯某把票据存根拿走了，但是撕没撕我就不清楚了。因为在这起案件中，警察在第三次对我讯问时，我对靶台砂场发票的事没说实话，我也认识到我这种行为是违法的，我要积极配合公安局，争取宽大处理。
5、证人鲍某证言
证人鲍某2014年7月8日证言称：靶台砂场在藁城市五里庄村东南方向4－5里，藁城市水上公园正北方向5－6里的一个打靶场的东北侧，我们都叫它靶台砂场。我们靶台砂场平时分两个班，每个班有一名开票人员，两名开铲车装砂的（我是今天这个班的其中一名铲车司机），老板我没有见过。开票的一个叫李某，男，32岁左右，圆脸，体形中等，身高1、70米左右，在藁城市水上公园附近居住。另一名开票的我叫崔某，男，28岁左右，体形偏胖，圆脸，身高1、70米左右，藁城市廉州镇一大队人。与我今天一起的铲车司机刚来了有两三天时间，我与他不是很熟，今天也和我一起被带到了公安机关。另两名铲车司机因不是一个班的，他们来的时间也短，我与他们也不熟，但见了他们我能认出来。是砂场一个叫永的老板雇佣的我（不知道具体名字），他是外地人，他的电话号码是：159××××1883。干了有两个多月了。开铲车装车和修道。工资由崔某和那个叫永的老板给我发放，到现在为止给我已经发了两个月的工资了，一共发了3500元钱，到目前为止还有13天的工资没有发放给我。每天大约能卖20车左右。后八轮车多，每辆后八轮车一般装十铲左右，另有小车一般装五铲左右，每铲大约2立方米。后八轮300元左右一车。小车150元左右一车。一辆铲车是砂场老板的，一辆是从外面的雇来的。靶台砂场是什么时间开始经营的这个我不清楚，我去干活的时候这个砂场就是这伙人干着。砂场经营是不合法。这个砂场就是每天偷着干，平时都是晚上12时左右干，天亮就停工。我们是干活的听老板的，今天为什么让干活装砂我也不清楚。具体谁是老板我也不太清楚，但那个叫永的应该是其中的一个老板。怎么记帐的这个我不清楚。砂子都卖到晋州市和本地的人。每天大约200铲左右，一共在这个砂场铲出了10000铲左右（中间有20多天因查的紧没有干），铲出的砂价值大约35万元左右。
证言鲍某2014年7月9日证言称：2014年6月份我开始在藁城市五里庄村附近的靶台砂场工作，主要负责开铲车，到我们砂场来买砂的车先交钱开票，我凭票给他们装砂，然后将票交还给开票人员。靶台砂场在藁城市五里庄村附近的地里有个坑，我们砂场在坑里。平时分为两个班，每个班各有一名开票人员，两名铲车司机负责装砂，我是今天这个班的其中一名铲车司机，老板我不知道是谁。一个开票的名字叫崔某，藁城市廉州镇一大队人，是我找到崔某，他让我到靶台砂场上班的，另一个开票的人员叫李某，与我今天一起的铲车司机刚来了有两三天时间，我不太熟悉他，今天他和我一起被逮到了公安机关。另两名铲车司机因不是一个班的，我与他们也不熟，但见了他们我能认出来。砂场负责人是叫一个叫“永”的老板。我到砂场工作了两个多月。工资由一个叫“永”的老板负责发放，到现在为止给我已经发了两个月的工资了，一共发了3500元钱。我工作时，每天大约能卖20车左右，因为我知道采砂是违法的，怕警察抓到处理我，所以昨天警察到现场时候我要跑。
证人鲍某2014年8月14日证言称：我是2014年5月初到了靶台砂场上班的。负责开铲车挖沙子并装车。李某和崔某负责收钱。崔某比我来的晚，大概就是五月底六月初来的靶台砂场上班的。五月底李某肯定在靶台砂场上班的，之前他什么时候上班的我就不清楚了。我是五月初到的靶台砂场上班，到那儿后冯某先让我到附近开铲车干杂活，五月底我干完杂活后到靶台砂场挖砂装砂至2014年7月8日被警察抓住，当时到靶台砂场指认被挖沙坑时，我指认的是靶台砂场从今年五月底以来挖的砂子。当时说错了，现在想起来了，我说的是总共干了两个多月，但没说清楚开始时我没在那挖砂子，所以我当时指认时说是从五月初开始算的。其实应该是从五月底开始挖的。
证人马某证言
证人马某2014年8月18日第一次证言：我来投案自首，因为崔某介绍我的铲车到靶台砂场挖砂的事情。2014年5月份，崔某跟我讲廉州镇靶台砂场有活干，用铲车挖砂，我就把车开过去了，讲好干一天200元，不干不给钱，他们负责供油，干了两天就被你们公安机关抓了。除了杨某外没有雇佣其他司机。杨某是干一天100元。我没有自己开铲车挖过砂，一是我开铲车的技术不行，另外自己的身体也有病干不了。车主是我，是柳工855型装载机，我于2013年下半年花费34万余元购买的。在你们公安机关查处了砂场后，我把铲车开回家，现在我家放着。我现在知道是违法行为。我没有给杨某发过工资，砂场也没有给我钱。砂场老板是冯某，其他人员不清楚。
证人马某2014年8月18日第二次证言称：我知道因为靶台砂场非法采矿的事被刑事拘留的。2014年5月份，高中同学崔某跟我讲廉州镇靶台砂场有活干，用铲车挖砂，我就把车开过去了，跟砂场老板讲好干一天200元，不干不给钱，他们负责供油，刚开始没活，我就把车放在砂场，后来我的身体有病就找了个司机叫杨某，干了两天就被你们公安机关抓了。在藁城市廉州镇水上公园往北走，一个靶台附近的河滩里面，大家都叫靶台砂场。老板叫冯某，其他人员不清楚。崔某把我介绍给砂场老板冯某，让我和铲车到砂场干活的，我不知道崔某是不是砂场的工作人员。就干了两天，开始就没活，铲车一直在砂场放着。砂场老板冯某跟我讲，干一天给200元，不干活不给钱，他们负责供油。杨某的报酬是干一天100元。砂场没有给我钱，我也没有给杨某发过钱。
证人马某2014年8月25日证言称：我是大约5月底去砂场装砂的。开始我给靶台砂场老板冯某讲好，铲车用的柴油由他们砂场出，然后每干一天给我200元钱的雇佣费，开始干活后我们就向拉砂的大车根据砂质的好坏和车辆的大小每装一车砂收10-50元不等的装车费用，我与装砂的铲车司机3-7分成，我拿装砂款的70%，装砂司机拿30%。
证人马某2014年8月26日证言称：因为我将我的铲车开到藁城市廉州镇靶台砂场给拉砂打车装砂挣钱的事被取保候审。我一定按照《被取保候审人义务告知书》的要求做好。我的铲车2014年5月底开到靶台砂场后因我身体不好，当时也不好找司机我的铲车就没有怎么干活装砂，在杨某去干活之前我也找过一个司机，但试开了一下，他装不成就走了，我也没有给他工钱，后来我找到了杨某，他就开我的铲车装砂干了两天。没有给过我雇佣费。我的铲车是2013年下半年从石家庄市西二环一个专门卖铲车的地方，花了人民币34万元购买。
二、被告人供述和辩解
被告人冯某2014年8月18日第一次供述和辩解：我在藁城市廉州镇靶台砂场组织非法采砂，2014年7月8日砂场被警察查处，当时我不在现场，后来我听说被上网追逃了，今天我叫上同案人员李某和马某，到公安机关自首，争取宽大处理。靶台砂场在藁城市北边，五里庄附近，附近有一个打靶场，所以我们砂场叫靶台砂场。2014年4月初我在靶台砂场里边平整土地，看见附近有人卖砂买砂，我为了谋取利益，也开始卖砂，把靶台砂场里开采出来的砂子进行销售，2014年5月30日藁城市水务局针对我非法采砂的行为，对我下达过责令停止违法行为通知书，但我没有停工，直到2014年7月8日被公安机关查获。
我是靶台砂场的老板，有两个开票收钱的人员，李某和崔某；有一个铲车司机鲍某；马某和杨某负责另一辆铲车。我的一辆铲车，龙工牌的，鲍某负责驾驶；另一辆铲车是马某的，杨某负责驾驶。
2014年5月底马某找到崔某，说家里有一辆铲车闲着，想找活干，崔某跟我说了一声，我跟马某商量好，干一天给马某200元，其他事情我不管。我开着马某的铲车装过砂子，杨某开着马某的铲车装过砂子，马某把铲车开到靶台砂场去的，他装没装过砂子我记不清了。鲍某一直跟着我的。崔某是2014年6月初到的靶台砂场。李某是2014年4月初到的靶台砂场跟着我干的，他一到砂场就负责收钱、开票。靶台砂场有时多有时少，平均大约每天3000元左右吧。砂场一天卖出总共10多车不到20车，靶台砂场的负责人是我，就我自己一个人。我购买了一辆二手龙工牌铲车放到靶台砂场，2014年春天购买的，花了大约6－7万。票号为0005707的发票背面的5650等字是2014年4月7日靶台砂场收入的钱数，是5650元，这些钱我签字后拿走了。票号为0005744的发票背面的是2014年4月8日靶台砂场收入的钱数，是27450元，这些钱我签字后拿走了。靶台砂场老沙坑的南侧开始挖砂子的。每个月鲍某1500元，崔某1000元，李某1000元。鲍某的工资我给他开过两个月的，另外两个人都没开过工资。
被告人冯某2014年8月18日第二次供述和辩解：因为我在藁城市廉州镇靶台砂场非法采矿的事被拘留。我是2014年4月初非法采矿。除了你们从我们在靶台砂场休息的房间里搜出的两本票据外，其他我已经全部销毁了。一共收了四万多块钱。
被告人冯某2014年8月21日供述和辩解：靶台砂场是2014年4月7日开业的。大约收了十五万，准确的记不清了。开业的人员有我，李某负责开票，当时我也开铲车，鲍某4月底5月初过来开铲车帮忙，马某5月底开过一辆铲车来，崔某6月3日来砂场，杨某7月份来的。2014年4月7日靶台砂场开业时李某就在。我让崔某开的票（0000751-0000800）。崔某是我内弟。
被告人冯某2014年9月5日供述和辩解：2014年4月初我在靶台砂场里边平整土地，看见附近有人卖砂买砂，我为了谋取利益，也开始买砂，把靶台砂场里开采出来的砂子进行销售，2014年5月30日藁城市水务局针对我非法采砂的行为，对我下达过责令停止违法行为通知书，但我没有停工，直到2014年7月8日被公安机关查获。
被告人冯某2014年9月9日供述和辩解：李某和崔某开票，俩人收的差不多，李某和崔某各收了7万元左右的钱和票。就一个多月的时间，是2014年5月底去的。大约装了有6-7万元左右的砂子，具体记不清了。
被告人冯某2014年12月18日供述和辩解：我无法对开采现场进行指认。因为靶台砂场这个地方挖沙的年数比较长，砂坑也比较多，特别是靶台砂场被查获后，不知道是什么人将这个砂场给挖的不像样子了，与我当时开采时完全不一样了，所以现在我指认不清。鲍某指认的靶台砂场开采位置及开采建筑用砂资源储量核查，我认同。因为我于2014年4月7日开始在靶台砂场开始卖砂时，开始是修路和平地，并将平地时平出的一些砂就卖了，并且当时我还在外面包了其他的工程，也老不在砂场这边干，直到2014年5月底鲍某调回到靶台砂场才开始正式挖沙卖砂，所以鲍某指认的靶台砂场开采位置及开采建筑用砂资源储量核查就是当时的实际情况，对于这一核查结果我认同。砂场没有从别人手里承包，那里是河滩，没有人管，我自己组织人开采卖砂的。固定的司机有我与鲍某，马某铲车的司机是杨某，但杨某就干了两天，其他铲车的司机是我从劳务市场上找来的，他们干的时间都不长，他们走后我也没办法联系他们，我不知道他们是哪里的人，但见了他们本人我认识。鲍某是固定的铲车司机，其他那些都是临时的，我也找不到他们，所以说就鲍某一个铲车司机。
书证
石家庄市藁城市水务局对冯某下达的责令改正通知书、责令停止违法行为通知书。
石家庄水务局出具的证明证实：冯某开设的砂场自2014年以来开采建筑用砂，从未办理过采砂许可证。
扣押的靶台砂场开具的部分非法采砂卖砂票据。
河北省地矿局石家庄综合地质大队出具的石家庄是藁城市廉州镇靶台砂场开采建筑用砂资源储量核查报告证明：该砂场自2014年5月初至2014年7月8日，采区内开采建筑用砂资源量16043m3，全部为细砂。
藁城市廉州镇靶台砂场开采建筑用砂采区地形地质图、廉州镇靶台砂场开采建筑用砂采区勘查线剖面图、廉州镇靶台砂场开采建筑用砂采区采出量估算平面图。
被告人以及辩护人提交的崔玉海开垦河滩地的证据、网上下载的新闻报道、石家庄市人民政府文件、现场照片等。
四、搜查、辨认笔录
1、2014年7月8日，在见证人见证下，鲍某、崔某、杨某分别进行了辨认，其中鲍某、崔某能够辨认处冯某、李某，杨某能够辨认出马某。
2、2014年7月9日，鲍某带领办案民警、藁城市水务局工作人员以及河北省地矿局石家庄综合地质大队工作人员对采砂场地点、具体开采位置进行了指认，后河北省矿务局石家庄综合地质大队进行了勘测。
鉴定意见
1、2014年7月28日，石家庄市涉案物品价格鉴证中心出具的价格鉴定书证明：冯某开设的砂场开采建筑用砂16043m3，12元/m3，共计192516元。
2、2014年9月4日，河北省国土资源厅根据《河北省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定办法》出具了冀国土资鉴（2014）46号鉴定书证明：河北省国土资源厅对石家庄市公安局桥西分局提交的鉴定材料、河北省地矿局石家庄地质大队提交的核查报告、石家庄市涉案物品价格鉴证中心出具的鉴定结论等文书予以认可，冯某等人非法开采建筑用砂矿产资源价值为192516元。
抓获经过
1、2014年7月8日，石家庄市公安局桥西分局环境安全保卫支队出具的抓获经过证明：2014年7月8日，该支队民警组织桥西分部分警力对位于石家庄市藁城市靶台砂场非法采矿的犯罪嫌疑人进行抓捕，当场抓获嫌疑人鲍某、崔某、杨某。
2、2014年8月18日，石家庄市公安局桥西分局环境安全保卫支队出具的抓获经过证明：2014年8月18日19时许，网上逃犯冯某、李某、马某投案。
户籍证明证实：被告人冯某犯罪时已达到完全刑事责任年龄。
石家庄市公安局桥西分局环境安全保卫大队出具的情况说明证明：该大队在办理冯某非法采矿案中，在靶台砂场搜查到销售票据共计42400元，据冯某等人称，靶台砂场进账大约在15万元左右，与票据统计金额相差较大，造成这一情况的原因是，其在砂场记账主要是为了统计账目，在结清前一日账目后，一般情况下票据不再保留，多数票据进行销毁。
石家庄市涉案物品价格鉴定中心出具的情况说明证明鉴定人员王春彬、梁建一直从事涉案物品价格鉴定，其在本案《价格鉴定结论书》中所使用的涉案财物价格鉴证师岗位证书合法有效。
以上证据经当庭质证，合法、真实、有效，本院予以确认。
本院认为，被告人冯某在没有取得河道采砂许可证的情况下，非法在藁城市滹沱河城区段河道内采砂，开采建筑用砂共计192516元，情节严重，其行为构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。
冯某及其辩护人辩称的指控的开采量以及涉案价值过大，相关结论与事实不符，不能作为定案依据，要求重新鉴定的意见。经查，案发后冯某在逃，案发后的第二天，鲍某带领办案机关、藁城市水务局工作人员、河北省地矿局石家庄综合地质大队人员到开采区进行指认，鲍某作为具体实施采砂的司机对采砂现场最了解，其能够准确指认出具体开采位置，且冯某归案后对现场也进行了指认，由于现场已被他人破坏，无法再进行指认，冯某在公安机关称对鲍某的指认的现场予以认可。石家庄综合地质大队根据指认，对非法开采区进行了勘测并作出了详细的地质图、开采图、采出量估算图等，并出具了核查报告。后石家庄涉案物品价格鉴定中心进行鉴定并出具了非法采砂价值鉴定结论，河北省国土资源厅根据相关规定组织了专家组按照法定程序对以上结论进行了研究讨论，得出了最后认定结论。辩护人辩称的石家庄地质大队是按照采砂现场上口和下口都是四方形的采砂坑计算采砂量，这种方法导致计算出的采砂量过大的意见，经查，石家庄地质大队出具的相关证据能够清晰看出，地质大队测绘的两个采砂坑均是不规则的，并非辩护人提出的地质大队是按照四方形来计算沙坑面积的，地质大队按照专业的测绘方式计算出了采砂口面积，并且按照专业的计算公式算出了采砂量，故辩护人辩称的意见和事实不符，不予采纳。辩护人辩称的采砂场上面有一米左右的土层，核查报告中没有将此情况予以考虑的意见。经查，核查报告显示沙坑高度12米多，但是在计算两个采砂坑体积时，石家庄地质大队是按照两个采砂坑高度分别为10米左右和8米左右来计算的，故已经将相关情况予以考虑。辩护人辩称的沙坑中泥块含量不少于4%的意见，仅是其个人观点没有其他证据予以佐证，而该数值是经过地质大队专业的测算和分析得出的，故辩护人该意见不予采纳。辩护人辩称冯某是断断续续开采的，开采的数量没有指控的那么多，经查，在数月间，冯某一直组织人在该处开采，没有证据显示有其他人参与开采，故辩护人该辩护意见和事实不符不予采纳。辩护人辩称的采砂的价值过高的意见，其仅以网上下载的报道为依据但无法否定被告人非法采矿的事实也无法否定鉴定意见，故该辩护意见不予采纳。
事后办案机关将鉴定结论均告知了被告人，被告人也未对核查报告以及鉴定意见有异议。本院认为，核查报告及鉴定结论依法进行，程序合法，符合相关专业的规范要求，对鉴定结论应当予以认可，而辩护人没有提供相关的证据以证明核查报告以及鉴定文书真实可靠性，故无需再重新进行鉴定。
辩护人基于没有相关部门对砂场进行处罚、被告人开采的河道不是矿区、销售价值较少以及被告人没有采砂犯罪的主观故意等理由而辩称被告人行为不构成犯罪的意见。经查，《刑法修正案（八）》对非法采矿罪进行了修改，非法采矿罪的构成要件不要求“经责令停止开采拒不停止”，也不要求必须经过行政处罚才构成犯罪。被告人冯某明知没有采砂许可证，在经过藁城市水务局责令停止违法行为通知后，仍然非法采砂，被告人犯罪故意明显。辩护人辩称的河沙不是矿产资源的意见，经查，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》所附的《矿产资源分类细目》规定，建筑用河砂属于该细目中非金属矿产天然石英砂。故辩护人该辩护意见不予采纳。辩护人辩称的公安机关2014年8月24日出具的情况说明没有超过司法解释规定的犯罪数额，故被告人不构成犯罪的意见。经查，该情况说明证明的是在对砂场搜查时搜出的票据共计42400元，根据被告人供述及证人证言可知每日的销售票据一般当日销毁，故该情况说明只是证明现有票据证实对外销售额为42400元，而根据其他证据可以证明被告人开采砂矿价值共计192516元。辩护人辩称的被告人非法采砂数额应该以其违法获利或者违法所得数额计算，不应该以其销售数额来计算的意见，经查，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，非法开采矿产品价值根据其销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源主管部门出具的报告。第三条规定，刑法第342条规定的“情节严重”标准为：开采矿产品价值在十万元至三十万元以上的。本案中，被告人已经将销售的部分单据销毁，故具体价值应该价格部门或者国土资源厅的鉴定报告为准，被告人无证开采建筑用砂具体数量以及价值有石家庄市地质大队的核查报告、石家庄市涉案物品价格鉴定中心的鉴定报告予以证明，其价值为192516元，属于情节严重，构成非法采矿罪，对于该违法所得依法予以追缴。
辩护人根据提交的相关材料辩称被告人在砂场是平整土地用于种树的意见，经查，提交的村民崔玉海在河滩栽种经济林木以及石家庄市政府的文件和本案没有关联性，不能根据他人的垦荒的行为来推定被告人的行为，并且现有证据可以证明被告人在该地开采河砂长达数个月，挖出了多达上万立方米的河砂，并对外进行销售，其辩称的挖沙是用于垦荒的意见和查证事实以及常理不符。
辩护人辩称的冯某系初犯，案发后投案自首的意见，经查属实，对其依法从轻处罚。
根据被告人的犯罪情节、非法开采价值、认罪情况等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人冯某犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期自判决执行之日开始计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即自2017年4月21日起至2018年1月26日止）（罚金自判决生效之日起十日内缴清）。
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"原告马龙云与被告田朋、宋广军、中国移动通信集团黑龙江有限公司鸡西分公司、鸡西市华泰配货站、于亚静身体权纠纷一案一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-03-31\\\\\",\\\\\