四川省宣汉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宣汉刑初字第51号
公诉机关宣汉县人民检察院。
被告人王某某，男，出生于1970年10月1日，汉族，住达州市达川区南外镇，时任达州市扶贫和移民开发局综合科科长，现任达州市委宣传部理论科科长。2014年3月27日经宣汉县人民检察院决定并由宣汉县公安局执行刑事拘留；同年4月3日决定取保候审。2014年12月4日由达州市人民检察院决定并于次日由宣汉县公安局执行逮捕。现羁押于宣汉县看守所。
宣汉县人民检察院以宣检公诉刑诉（2014）135号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，于2015年1月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣汉县人民检察院指派检察员王朴、陈书林出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。在审理过程中，宣汉县人民检察院于2015年4月14日建议延期审理本案，本院于同日作出延期审理决定，在补偿侦查期限内，宣汉县人民检察院于2015年5月14日建议恢复审理本案，本院于同日作出恢复审理决定。现已审理终结。
宣汉县人民检察院指控：一、被告人王某某利用了其职务之便，伙同黄某某、王某甲、罗某（均另案处理）等人在宣汉辖区向各村以争取扶贫项目资金为名，收取项目费合计55.9万元，其中被告人王某某从中分得赃款31.5万元，黄某某分得赃款8.35万元，王某甲分得赃款5.5万元，罗某分得赃款6.4万元，分给其他参与人4.15万元。经查证核实：
1、2010年上半年，被告人王某某在宣汉工作期间，伙同黄某某、王某甲以帮助争取扶贫项目为由，收取隘口乡长岗村、烟灯村13万元。王某某从中分得4万元；黄、王各分得赃款1.5万元。
2、2010年上半年，被告人王某某伙同罗某以帮助争取扶贫项目为由，收取厂溪乡双山村5万元。被告人王某某从中分得2万元；2012年初，李某某到成都办事，得知王之父在成都华西医院治病，又给被告人王某某1万元，共计3万元。
3、2010年下半年，被告人王某某在宣汉县信访局向某某的介绍下，以帮忙给庆云乡鞍山村争取扶贫项目为由，从中收受贿赂3万元。
4、2010年上半年，被告人王某某伙同罗某以帮忙争取扶贫项目为由，收取厂溪乡老林村和樊哙某村共计10.4万元。王某某从中分得赃款4万元；罗某分得赃款6.4万元。
5、2010年下半年，被告人王某某在周某的介绍下，为土黄镇某村争取扶贫项目。王从中收受贿赂2万元。
6、2010年下半年，被告人王某某在宣汉县信访局向某某介绍下，为柳池乡锅坪村争取扶贫项目，从中收受贿赂4万元。
7、2011年初，经原市人大办公室向某甲介绍，被告人王某某为大成镇某村争取扶贫项目，从中收取2.5万元。
8、2011年上半年，被告人王某某伙同黄某某、王某甲，以帮忙争取扶贫项目为由，收取漆碑乡两个村好处费12万元，王某某、黄某某、王某甲各分得赃款4万元。
9、2011年下半年，被告人王某某利用职务之便，给个体包工头王某介绍承包厂溪乡转角村和龙泉乡果坝村村道公路硬化工程，王某某从中收受贿赂2万元。
10、2013年3月份，被告人王某某在任达州市宣传部理论科科长期间，给个体建筑商桂某介绍老君乡龙风村村道公路硬化工程，从中收受贿赂3万元。
二、被告人王某某伙同梁某（另案处理）在开江等地以争取扶贫项目资金为由，先后向他人收取现金29.5万元；伙同潘某某（另案处理）在开江等地以争取扶贫项目资金为由，先后向他人收取现金48万元，合计77.5万元。被告人王某某从中得款32.6万元；另外伙同任某（另案处理）先后在达县、开江等地以争取扶贫项目资金为由，向他人收取现金52万元，被告人王某某从中获款25万元，被告人王某某共计得款57.6万元。
上述事实，检察机关提供了相应的证据，并认为被告人王某某利用职务之便，伙同他人收受贿赂共计人民币113.5万元，实得赃款89.1万元（案发前已退19.5万元），数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人王某某辩称：1、指控部分属实，他并未与其他人在事前合谋或指使他人收好处费；2、涉及李某某、王某的钱属于正常人情往来，在梁某处32.6万元属借款，已还了2.5万元，对余款已定了还款计划；3、与梁某、任某的经济往来不符合受贿罪的构成要件，当时他已不在市扶贫开发局工作，不具备职权，无法实现权钱交易；4、他在案发前已退的19万元不应认定为受贿；5、他在案发后积极配合调查，已退还大部分款项24万元，并交出了工资卡，实际只下欠几万元。
经审理查明：被告人王某某于2002年12月任达州市扶贫和移民工作局综合科科长，主要负责革命老区扶贫项目的规划，机关重大公文文稿起草审核，扶贫政策对外宣传等。同时，还担任秦巴山区连片扶贫规划编制领导小组成员，负责宣汉县、万源市连片扶贫规划编制的指导。2011年11月调达州市委宣传部工作，任理论科科长。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（一）被告人王某某的供述，证实其2002年6月调达州市扶贫开发办任综合科科长。2011年11月调达州市委宣传部工作，任理论科科长。综合科是一个综合性内设机构，主要负责革命老区扶贫项目的规划，机关重大公文文稿起草审核，扶贫政策对外宣传等。同时，还担任秦巴山区连片扶贫规划编制领导小组成员，负责对宣汉、万源连片扶贫规划编制的指导。扶贫项目的确定，必须进行比选，初步决定权在县上，由县扶贫局牵头，县上初步筛选后报市扶贫移民局。
（二）书证：（1）中共达州市委组织部达市组任（2011）732、771号文件，中共达州市扶贫开发办公室党组文件及达州市扶贫和移民工作局证明，证实被告人王某某于2002年12月6日任达州市扶贫和移民工作局综合科科长，2011年11月21日调达州市委宣传部工作，任理论科科长职务。
（2）人口信息，证明被告人王某某生于1970年10月1日，汉族，四川省金堂县人。
（3）达州市扶贫和移民工作局内设机构的职责分工。
（4）国家有关扶贫政策文件。
（5）达州市扶贫和移民工作局（2011）19号文件，证实了达州市拟纳入“十二五”整村推进规划贫困村的名单。
一、2010年至2013年，被告人王某某在担任达州市扶贫和移民工作局综合科科长和达州市委宣传部理论科科长期间，利用其职务之便，以帮助宣汉辖区部分村争取扶贫项目资金为名，从中收取好处费26万元。案发前，已退14万元。具体事实如下：
1、2010年上半年，宣汉县东乡镇居民黄某某从被告人王某某处得知可以争取村扶贫项目，便通过他人介绍，联系了宣汉县隘口乡长岗村、烟灯村，以帮助其争取扶贫项目为由，分别收取隘口乡长岗村6万元、烟灯村7万元人民币。在做好长岗村、烟灯村的申报资料后，黄某某分别给被告人王某某2万元好处费，共计4万元。2010年底，长岗村支部书记陈某某找被告人王某某和黄某某退回了5万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（一）被告人王某某的供述，证实2010年5月，他认识的黄某某找他咨询扶贫项目政策，他表示可以帮这些村整资料、协调关系、跑项目等，黄某某表示一个项目给2万元好处费。不久，黄某某带来了隘口乡长岗村的村支书陈书记和村主任与他在总府茶楼见面，他介绍了扶贫项目政策和需要准备的资料，并让村上把资料准备好交给他修改。几天后，他看了村上准备的资料，后黄某某给了他1万元，他清楚这钱是为了给长岗村跑项目的好处费，又过了几天，黄某某说资料整好已有一段时间了，要他抓紧协调，跟县里和有关部门打招呼，又给了他1万元。他把钱用于了给其母亲治病和家庭开支。2010年5月，黄某某还带的隘口乡烟灯村村干部来找他争取扶贫项目，他表示愿意协调关系，争取项目。过了几天，黄某某打电话说资料准备好了，约他到总府茶楼见面，他把资料看了修改后让黄某某去复印，后黄某某给了他2万元好处费。2014年长岗村的扶贫项目开始落实，烟灯村没有落实。
（二）证人证言：（1）证人黄某某的证词，证实2010年2月，他给王某某说想找点事情做，王某某说其手里有扶贫项目，叫他找村干部谈项目，如果谈好了这些村上的项目工程就给他做，或者提点子，王某某说如果有村愿意做，要准备前期费用五、六万元。后他通过王某甲介绍找到隘口乡一个村上的支书陈某某，就说了他可以通过达州市扶贫办帮他们跑项目，陈书记觉得可以，愿意到达州去一趟。他和陈书记、王某甲一路到达州市区，在一茶楼和王某某谈了项目后，王某某说愿意做就回去准备资料。陈书记准备好资料后，同村主任一道叫他到达州找到王某某，王某某把材料看了，指出不对的地方叫他们改，完善资料后王某某就走了，陈书记给了他6万元钱，村主任也在场。这个项目听说2014年要落实。王某甲是通过田某某联系的长岗村，他收取的6万元中给了王某某2万元，田某某1万元，他和王某甲各分得1.5万元。没过多久，陈某某打电话说隘口乡村支书汪某某也要跑这个扶贫项目，他联系王某某说可以办。后他和陈书记、汪书记等人又到达周市区与王某某见面，王某某介绍情况后，他们就准备资料，材料复印完后汪书记拿了7万元给他，他给了王某某2万元、陈某某3万元、他拿了2万元的事实。
（2）证人陈某某的证词，证实了2010年上半年，隘口乡长岗村扶贫项目系经王某乙、鲁某某、黄某某、田某某等人介绍，为本村争取扶贫项目，他在达州总府茶楼给了黄某某6万元。等了几个月后项目一直没有眉目，他就找黄某某和王某某退了5万元，还差1万元。同时证实了2010年5月，他介绍烟灯村去跑的这个项目，烟灯村为争取扶贫项目也给了黄某某7万元的事实经过。
（3）证人汪某某的证词，证实2010年5月十几号，他担任烟灯村支部书记期间，隘口乡长岗村书记陈某某说帮该村跑的扶贫项目，他和村主任何全富商量觉得这个项目可以，陈某某与该村何主任是同学，他们商议跑项目拿7万元钱打点关系，就凑齐7万元达县总府茶楼交给了黄某某，未出任何依据。他听说陈某某后来找王某某退了3.5万元，他们村上的钱一分也没退的事实。
（4）证人胡某的证言，证实了她系达州市扶贫和移民工作局项目科科长，王某某在该局担任综合科科长职务，同时证实了扶贫的具体项目及其扶贫项目的申报审批程序。
（三）书证：隘口乡烟灯村的扶贫申报资料。
2、2010年上半年，被告人王某某通过冉某等人介绍认识了罗某。后罗某以帮助争取扶贫项目为由，收取宣汉县厂溪乡双山村5万元，罗某给被告人王某某2万元好处费。2012年初，双山村村主任李某某到成都办事，得知王之父在成都华西医院治病，送被告人王某某1万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）被告人王某某的供述，证实他通过黄某某、冉某介绍认识了做工程的罗某。2010年夏天，黄某某约他到总府茶楼见面，他去时黄某某等三人已在那里，罗某也提出要他帮忙跑扶贫项目，许诺一个村给他2万元好处费。后罗某将厂溪乡老林村的村支书张某和村主任带来找他，他叫村上回去准备资料，材料准备好后他帮村上修改。在总府茶楼，罗某给了他2万元好处费，冉某也在场。李某某这个村也是罗某带来的，争取扶贫项目的过程跟老林村差不多，只是每次是村上的李某某和罗某一路来的，罗某也是在总府茶楼给了他2万元钱。2012年李某某到成都办事，在华西医院看望他父亲，给了他1万元。这个村的项目是2013年实施的，资金来源是整合资金，主要是公路硬化，这个项目不通过市扶贫移民局，但他跟宣汉县政府领导打了招呼的。
（2）证人李某某的证言，证实厂溪乡双山村的扶贫项目，他是在2011年二三月份通过宣汉的罗某介绍认识的王某某，通过这个关系争取的扶贫项目。他给罗某5万元现金，罗某出了条子的。2012年王某某在成都华西医院给他父亲看病，王某某找他借钱，他借了1万元现金给王某某，总共给王某某借了9.5万元的事实经过。
（3）证人罗某的证言，证实2010年，他通过朋友介绍认识冉某，又通过冉某认识了达州市扶贫和移民工作局综合科科长王某某。王某某告诉他可以找村争取扶贫项目，叫“秦巴山区连片扶贫开发项目”，就是硬化村道公路等项目。这样，在2010年、2011年两年间，他直接和间接联系有十七、八个村，但都没有争取到扶贫项目资金。通过间接关系找他，他介绍给冉某，然后找王某某帮忙争取扶贫开发项目的村有宣汉县厂溪乡双山村和转角村、庆云乡有三个村、樊哙有几个村、漆树乡有一个村、达县安云乡有个村，分别收取了三万到四万元不等的现金，由他转手交给冉某，有四、五次是他直接交给王某某的，绝大多数是在通川区翠屏路“总府茗楼”付的钱。他联系一个村给他一千到二千元不等的经费，他将钱用于了平时开支的事实。
（4）书证：①罗某收李某某5万元出具的字条；②存款回单、借条，证实被告人王某某借李某某现金共9.5万元的事实。
3、2010年上半年，被告人王某某通过罗某介绍，以帮忙争取扶贫项目为由，收受宣汉县厂溪乡老林村和樊哙某村好处费4万元。案发前，被告人王某某已退4万元给厂溪乡老林村。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）被告人王某某的供述，证实罗某帮厂溪乡老林村跑扶贫项目的过程和黄某某找他的过程差不多，罗某把联系好的老林村的村支书张某和村主任带来跟他见面，他让他们回去准备材料，材料准备完后罗某把他们带来，他帮忙给他们修改材料后，罗某在总府茶楼给了他2万元好处费，冉某也在场。樊哙王某丙那个村跑扶贫项目的过程跟前面差不多，来的人是村干部王某丙，办完后罗某在总府茶楼给了他2万元，当时冉某也在场。2012年下半年，老林村干部和樊哙王某丙拿着罗某给他们打的欠条来找他，说罗某不知去向，找他退钱，他拿了4.6万元退给老林村，拿了4万元退给了王某丙。老林村和王某丙那个村的项目没有落实的事实。
（2）证人张某的证言，证实2010年3月，他们在乡上开会，厂溪乡党委书记程某某说达州市有个新农村建设的扶贫项目，你们老林村可以争取一下。后他通过黄某甲、王某丁介绍认识了罗某，罗某叫他们给5万元钱，才做资料，要打点关系，他们经罗某介绍找的王某某争取扶贫项目。本村筹集的资金5万元是交给罗某的，罗某打了一张借条。后他们因项目迟迟未下达便找其退款，找不到罗某就找去王某某退款，2013年6月王某某退了4万元还差1万元，王某某给他们重新出了一张欠5.5万元的欠条的事实经过。
（3）证人罗某的证言，证实2010年、2011年两年间，他直接和间接联系有十七、八个村，但都没有争取到扶贫项目资金。通过间接关系找他，他就介绍给冉某和王某某帮忙争取扶贫开发项目的村有宣汉县厂溪乡双山村和转角村、庆云乡有三个村、樊哙有几个村、漆树乡有一个村、达县安云乡有个村，分别收取了三万到四万元不等的现金，由他转手交给冉某，有四、五次是他直接交给王某某的，绝大多数是在通川区翠屏路“总府茗楼”付的钱。他联系一个村给他一千到二千元不等的经费，他将钱用于了平时开支的事实。
4、2010年，被告人王某某利用职务之便，在宣汉县信访局向某某介绍下，以为柳池乡锅坪村争取扶贫项目为名，从中收受贿赂4万元。2013年8月，被告人王某某已退还柳池乡锅坪村3万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）被告人王某某的供述，证实他在宣汉工作时就认识向某某，冉某等人把向某某介绍给他，向某某也想找他介绍些扶贫项目，说的一个项目给他2万元好处费。2011年上半年，向某某把柳池乡锅坪村的村干部带来，要他介绍扶贫项目，他叫他们回去准备材料。材料备齐后，向某某在总府茶楼分二次给了他4万元好处费。2013年，他分三次把4万元退给了向某某的事实。
（2）证人证言：①证人向某某的证言，证实王某某原在宣汉工作时他与其就认识。他听黄某某说王某某手里有扶贫项目，就与王某某联系，王说有扶贫项目，后他介绍柳池乡锅坪村找王某某争取扶贫项目。为争取扶贫项目，柳池锅坪村给了王某某4万元，后由于项目未下达，王某某又退还3万元还差1万元未退的事实。
②证人冯某甲、邹某某、冯某乙的证言，均证实了2010年，柳池乡锅坪村的扶贫项目系宣汉县信访局工作人员向某某介绍的市扶贫办王某某去争取协调关系，解决本村扶贫项目。经村委会研究同意给4万元跑此项目。在达州市区，他们将4万元放到王某某包里。由于项目迟迟没有下达，他们又多次要求向某某退钱。2013年8月向退款3万，还差1万元未退还的事实。
（3）书证：①王某某与邹某某联系退钱的短信记录；②锅坪村开支账务；③宣汉县柳池乡申报扶贫项目的资料。
5、2010年下半年，被告人王某某在周某的介绍下，以为宣汉县土黄镇董坡村、茶垭村争取扶贫项目为名，从中收受好处费2万元。2013年5月，被告人王某某已退2万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）被告人王某某的供述，证实2011年三四月份，冉某和罗某把周某介绍给他认识，要他介绍扶贫项目，也说了每个村要给其2万元好处费。后周某把土黄镇一个村的村干部带来，准备好资料后，周某在总府茶楼给了他2万元好处费。这2万元钱他后来分二次退给了周某的事实。
（2）证人周某的证言，证实2010年4月，他通过魏某某介绍认识罗某、冉某，得知罗某、冉某认识市扶贫局的王某某，可以通过王某某从上面争取扶贫项目，魏某某说可以在宣汉联系几个村争取扶贫项目，但村上要交4万元活动经费。后他通过王某丁联系的土黄镇董坡村和茶垭村，后来两个村各给了4万元，直接交给罗某的，由他出具的借条。
（3）证人黄某丙、岳某某的证言，均证实了他们系宣汉县土黄镇董坡村干部，村上的王某丁认识达州市扶贫和移民工作局的王某某，王某某可以争取到扶贫项目修路。2010年4月13日，他们和茶垭村的肖光汉、庞某某一起到达州争取扶贫项目，并同住一个宾馆，周某和魏某某来到宾馆，让他们准备好资料。同月15日，他们来到一家茶楼，经周某、魏某某介绍认识了王某某，王某某叫他们做资料争取扶贫项目，后周某、魏某某叫他们交4万元资料费，他们将4万元交给王某丁，由王某丁将4万元打到对方卡上的。后来扶贫项目一直没下来，他们就找周某退钱，2013年5月13日，周某退了2万元的事实。
（4）证人庞某某的证言，证实了他系宣汉县土黄镇茶垭村主任。该村和土黄镇董坡村通过王某丁、周某联系争取扶贫项目。他们到达州后，周某给他们介绍认识了魏某某和罗某，在翠屏路一家茶楼，王某某来叫大家一起做资料，资料做好后周某说一个村要付4万元的费用，后肖光权书记借的4万元打在魏某某提供的银行卡上的。后项目一直没争取下来，2013年5、6月份，他们找周某、王某丁退钱，后王某某给该村和董坡村各退了2万元的事实。
6、2011年上半年，被告人王某某通过黄某某、王某甲介绍，以帮宣汉县漆碑乡两个村争取扶贫项目为名，从中收受好处费4万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）被告人王某某的供述，证实2011年，王某甲和漆碑乡党委书记及两个村的村干部到达州市里找他争取扶贫项目，他答应帮忙协调跑项目。两个村完善资料后，其村干部分别给了他一个信封，各装的2万元，给钱时冯书记和王某甲都在场。后来他把这4万元退了的事实。
（2）证人黄某某的证言，证实宣汉县漆碑乡的两个村，不记得是哪些村了，也是通过王某甲介绍的，是漆碑乡党委书记冯永红一起去找的王某某，他向两个村分别收了6万元，他给了王某某4万元，给王某甲4万元的事实。
（3）证人何某某、赵某某的证言，均证实了他们系宣汉县漆碑乡花盆村村干部。该村通过王某丁将资料交给一姓罗的人找王某某争取扶贫项目，王某丁要58000元钱，一起争取项目的还有本乡大树村的周某、刘某乙，他们交给王某某资料费2700元的事实。
（4）证人周某、刘某乙的证言，均证实了他们系宣汉县漆碑乡大树村村干部。2010年该村王某甲介绍，找王某某争取扶贫项目，王某某找其要了1万元资料费。2012年，该村的扶贫项目是在宣汉通过公开竞争争取下来了的事实。
（5）证人伍某某、黄某丙的证言，均证实了他们系宣汉县漆碑乡琵琶村村干部。该村通过黄某丁介绍，找王某某争取扶贫项目，该村给了1万元资料费的事实。
7、2011年下半年，被告人王某某利用职务之便，在为宣汉县厂溪乡转角村和宣汉县龙泉乡果坝村争取扶贫项目过程中，为个体包工头王某介绍承包宣汉县厂溪乡转角村和龙泉乡果坝村村道公路硬化工程，王某某从中收受贿赂2万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）被告人王某某的供述，证实宣汉县厂溪乡转角村和龙泉乡果坝村公路硬化中，他把包工头王某介绍给村上做工程，收好处费2万元。当时龙泉乡果坝村属于土家少数民族，作为一个特殊由县上报到市上，他们再报给省上，他帮这个村争取项目，就给龙泉乡和果坝村打招呼让王某做这个工程，由王某垫资修路。厂溪乡转角村修高速公路要占用土地，省里会下达扶贫项目给这个村，他就给村干部打招呼，由王某先垫资修村上的硬化路，等省里的项目来了再给王某报账。
（2）证人文某某的证言，证实2010年底，宣汉县厂溪乡党委书记提出要求转角村争取扶贫项目把公路硬化了，并把罗某的电话号码告诉了他，后他通过宣汉的罗某争取扶贫项目，并给了罗某5万元钱，但项目一直没有争取下来。2011年3月，罗某把王某带来谈修路的事情，协议村上按一公里8万元集资，剩余的钱由罗某、王某去跑，第二次做资料时王某说的找达州市扶贫办的王某某主任跑项目。后王某垫资硬化了2公里公路，村上给了王某16万元的事实。
（3）证人罗某的证言，证实在2010年、2011年两年间，他直接和间接联系有十七、八个村，但都没有争取到扶贫项目资金。他和魏某某是多年的朋友，他通过魏某某认识了周某，认识周某后，又认识了王某丁、王某，王某是承包工程的，宣汉县厂溪乡的转角村，是通过他找王某某帮忙争取扶贫项目，当时都觉得很有把握，王某也与王某某和谢局长见了面的，有一次见面他也在场，吃饭时谢局长亲口答应了的，认为肯定能争取下来，王某才愿意垫资修的。宣汉有五、六个村的村道是王某垫资硬化的，都是因为相信王某某，结果把王某害惨了，垫资了上百万的事实。
（4）证人王某A、唐某某的证言，证实了他们分别系宣汉县渡口乡果坝村村主任和村文书。2010年6月左右，该村通过陈某甲联系在达县一家茶楼找到周某，并将资料准备好交给周某，周某收了1200元资料费，后周某把他们带进另一个房间，当时房间里有龙泉乡罗盘村的李某甲（支书）、曾某某（村主任）和樊哙镇土溪村蒋某某（村主任）、朱某某（文书）等人，三个村各交了4万元给周某，周某出了借条。2011年7月，周某带着王某来与该村签订了施工合同，王某给了村上1万元工作经费，给了周某1000元，又收了1200元资料费。2012年5月23日进场施工，硬化了2、3、4社公路共4.5公里，上级未拨任何项目资金，村上也未支付工程款的事实。
（5）书证：①借条及借款说明，系罗某于2011年2月出具的借“厂溪乡转角村村委会5万元，用于向政府申请项目”。②宣汉县厂溪乡申报扶贫项目的资料。
8、2013年3月份，被告人王某某在任达州市宣传部理论科科长期间，介绍个体建筑商桂某修建宣汉县老君乡龙风村村道公路硬化工程，从中收受贿赂3万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）被告人王某某的供述，证实2013年3月，他通过李权介绍认识了宣汉的桂某，要他推荐工程做，后他将宣汉老君乡龙凤村村道硬化的政府工程推荐给桂某，并向龙凤村杨书记打了招呼。桂某与龙凤村签订合同后，通过银行给他转了3万元。后桂某又将该工程转包给第三方，并收对方6万元钱，结果政府的工程一直没下来，承包方找桂某收钱，桂某就找他，后桂某消失了，承包方就找他收钱，他分五次给第三方屈某某、杨毅6.5万元的事实。
（2）证人桂某的证言，证实2012年10月，他通过李权认识市扶贫办的王某某，后王某某介绍他承包了老君乡龙凤村村道公路硬化工程，他通过银行转账的方式给王某某3万元好处费的事实以及将该工程转包给开江的潘某某、屈某某，从中收取报酬的事实经过。
（3）证人梁某的证言，证实了潘某某和刘天军承包宣汉县老君乡龙凤村公路时，就把那个工程交给许某某来做，许某某就找他和屈某某去修龙凤村公路，修了1.6公里后没有拨款就停了，潘某某和刘某乙说那个村的公路是扶贫资金，是市委宣传部王某某在跑这个项目和扶贫资金，后就带他们找王某某的事实。
（4）证人潘某某的证言，证实2012年11月份，桂某向王某某介绍他是搞工程的，王某某问他有无兴趣搞村公路硬化项目，他同意后王某某叫他修宣汉县老君乡龙凤村的公路，他就联系了屈某某和梁某修这条路，合同是屈某某、梁某和龙凤村的村干部签的，40万一公里，硬化5公里。合同签订后，他拿了4万元、梁某拿了2万元给桂某，让桂某交给王某某作为好处费。后这条路修了1.67公里，王某某还没把扶贫项目的批文拿下来就停了工的事实。
（5）书证：桂某汇款3万元给王某某的银行交易明细及存款凭条。
二、2012年至2013年，被告人王某某在担任达州市委宣传部宣传科科长期间，利用其原在达州市扶贫和移民工作局工作地位形成的便利条件，在开江县的梁某、潘某某等人找其争取扶贫项目指标时，被告人王某某让梁某等人在开江等地联系村来争取扶贫项目，后梁某、潘某某、许某某、屈某某等人先后联系了开江县的沙坝场乡石垭口村、新宁镇五里桥村、骑龙乡葫芦井村、甘棠镇锣鼓堂村、任市镇新庙村等村来争取扶贫项目资金，硬化本村公路。梁某、潘某某、许某某、屈某某等人在找被告人王某某帮忙申请扶贫项目的过程中，将拟申请扶贫项目资金的公路硬化工程分别承包给廖某某、陈某乙、潘某甲、吴某甲、柏某某、任某某、彭某甲等人修建，并收取费用共80余万元，被告人王某某从中收受好处费32.6万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人王某某的供述，证实2012年他通过朋友聚会认识了梁某，梁某当时在“达州三农开发公司”任职。后他因父母生病，就去找梁某借钱，梁某说去筹集资金。2013年5月，梁某问他以前在市扶贫移民局工作，能否拿到村道公路硬化指标，他说开江是省级贫困县，争取得到指标，并叫梁某自己到开江选4个村修公路。同年5月至8月期间，梁某就选了开江县任市镇新庙村、骑龙乡葫芦井村、甘棠镇锣鼓堂村、沙坝乡石垭口村4个村修扶贫公路。2013年6月开始，梁某就陆续给他拿钱，最少的一次拿2万元，最多的一次拿了近10万元，总共借了32.6万元给他，每次都是在茶楼给他的。梁某在开江修建扶贫公路具体是怎么操作的他不清楚。8月1日、14日，梁某先后两次带了一群人来问这4条扶贫公路硬化工程的事，梁某说这些人是在他手里包工程的人，公路是这些人垫资修的，这些人要他写承诺，他就写了承诺书。后他找了省、市扶贫移民局领导说了这个事情，让他们关照梁某修的这4条公路。2014年2月扶贫移民政策调整后，扶贫移民局一家说了不算，他又到省交通厅找领导说让省交通厅关照一下这4条公路。新的政策规定由政府统筹，所有涉农部门整合投入资金，实行大扶贫，所以梁某这4条公路的扶贫指标一直没有拿下来。2014年9月，梁某找他还钱，他给梁某写了一张32.6万元的总借条，后还了2.5万元，还欠30万元的事实。
2、证人证言：（1）证人梁某的证言，证实2013年6月，他们去找王某某问龙凤村公路指标什么时候下来，王某某拿了一份省政府和一份市政府文件给他们看，让他们在那份文件上选几条路来修，他们就选的开江任市镇新庙村公路、骑龙乡葫芦井村公路、甘棠镇锣鼓堂村公路、沙坝场乡石垭口村公路和新宁镇五里桥村公路五条路来修，王某某说每修一条路要5万元活动经费。后他和潘某某、屈某某、许某某四人写的合伙协议，每人负责一条路，他负责任市镇新庙村公路和甘棠镇锣鼓堂村公路、潘某某负责沙坝场乡石垭口村公路、许某某负责骑龙乡葫芦井村公路、屈某某负责新宁镇五里桥村公路的修建，利润平分。他们又到达州找王某某，王某某就拿的村道硬化申请项目表格给他们，他们填好后交给王某某去申请项目扶贫资金。后他们与上述四个村签订了合同，并把表格交村上填好后交给了王某某的。后他们又将公路转包给廖老板等人，并签订修建公路合同，收了保证金。他们共给王某某拿了32.6万元跑扶贫项目的活动经费，每次给王某某送钱，他和许某某、潘某某、屈某某四人都在一起的事实经过。
（2）证人潘某某的证言，证实2013年5月，他听说梁某又在王某某处拿了几条路的硬化指标，后他和梁某、屈某某、许某某到茶楼商量，梁某说“我和市扶贫移民局谢局长、王某某一起在达州吃饭拿的4条村公路硬化扶贫项目，每条村公路硬化5公里，造价45万元一公里”。后他联系的沙坝石垭口村，屈某某联系的新宁五里桥村，许某某联系的骑龙乡，梁某联系的任市镇。梁某给他们每人一张关于扶贫方面的表格，说是王某某给的，叫他们拿到村委会填写盖章后交给王某某去跑扶贫项目。后同石垭口村委会签订合同是他和杨某甲、廖某某及廖的妹夫尹利去的，合同是王某某事先就打印好的合同范本，只是把地名改成石垭口村，合同上承包方是杨某甲和廖某某，签合同的当天廖某某就拿了5万元给他，之后又拿了10万元，他收到15万元之后拿了5万元给杨某甲将钱交给梁某，梁某将这笔钱交给王某某的。他们在同石垭口村谈公路硬化项目的同时也在和五里桥村委会谈公路硬化项目，他和屈某某都同时找的廖某某做这两个工程，合同也是廖某某和杨某甲签的字。石垭口村公路他们以35万元一公里发包给廖某某，五里桥村以37万元一公里发包给廖某某，当天廖某某给他5万元，他将这5万元交给杨某甲，杨某甲和梁某一起到达州将这笔钱交给王某某，过了几天廖某某又给了他5万元。廖某某共给了他25万元，屈某某、许超、梁某三人都知道，后一直找王某某拿批复文件下来，修了六、七十米就被沙坝乡政府停工了，王某某一直拖到现在也没把批复文件办下来，廖某某就找他们要损失，他们就还了廖某某10万余元。任市镇新庙村公路收了6万元保证金，骑龙乡葫芦村公路收了5万元保证金，他们总共给王某某拿了28.5万元的事实。
（3）证人屈某某的证言，证实2012年11月，潘某某告诉他说宣汉有修村道公路的工程，大家可以一起去整。2013年3月，他们就一起到宣汉县黄金镇去看场地，后他和梁某把工程承包了，潘某某和许某某直接提点子。同年5月的样子，梁某说达州市委宣传部理论科长王某某可以在市扶贫移民局拿几条村公路来修，就这样，他和梁某、许某某、潘某某四人又一起合伙修建开江县沙坝场乡石垭口村和新宁镇五里桥村硬化公路，他们商量的将公路转包出去，潘某某就联系了廖某某，由廖某某承包这两条路的硬化，后他们一起去找的沙坝乡石垭口村委会和新宁镇五里桥村委会签合同。合同签订后，廖某某付了10万元钱，是潘某某收的，后来得知廖某某另外支了15万元给潘某某。6月底，沙坝乡政府不允许廖某某开工，廖某某就找潘某某扯皮，要20万元的损失费，他们商量一人支付6.4万元，他把这个钱给了潘某某的。他们通过王某某争取的共有五条路，除这两条路还有任市镇、骑龙乡、甘棠镇各一条村道公路。任市镇、骑龙乡村公路硬化转包共收了10万元，是梁某收的，这10万元给了王某某的。他收了新宁镇二里半村村民自筹资金5万元和宝石乡茶坪村公路承包人陈某丙给的3万元，共8万元交给了梁某的。他们约定的收的钱交给梁某，由梁某到市上跑关系，他晓得这几条路梁某共给了王某某28万元好处费的事实。
（4）证人许某某的证言，证实2013年5、6月份，梁某在王某某手里拿了4条村道扶贫项目，梁某就让他和潘某某、屈某某一人修一条路，叫他们自己去联系村上。后梁某就联系的任市镇新庙村、屈某某联系的新宁镇二里半村、潘某某联系的沙坝乡石垭村、他联系的骑龙乡葫芦井村。他把公路承包给潘某甲，由潘某甲与葫芦井村委会签的合同，后修了300多米因项目的批文一直没有拿到就停工了。期间，潘某某承包给廖某某的公路出了问题，廖某某找潘某某退钱、赔损失，他才晓得潘某某收了廖某某25万元钱，因为是合伙关系，廖某某修公路的损失他也分摊了4.8万元，他没钱在潘某甲处借了6万元，他拿了1万元给梁某，拿了2万元给廖某某，另3万元付了其他工程材料款。另外任市镇新庙村的公路是梁某承包给吴某甲的，他在吴某甲那里收了3万元，其中2万元交给梁某的，自己得了1万元。这4条扶贫项目工程都是王某某口头答应交给梁某去做的，每条路收取承包商5万元交给王某某去跑项目，梁某给王某某给了多少钱他不清楚的事实。
（5）证人杨某甲的证言，证实了潘某某告诉他有两个村道硬化项目指标，潘某某将这两条路承包给廖某某做，叫他给廖某某搞管理，协助廖某某把公路修起来，每月给他3000元工资。签合同后，潘某某叫他给廖某某打了一张5万元的收条，钱是潘某某收了的。现潘某某没有给他分钱也没有给他发工资的事实。
（6）证人廖某某的证言，证实他在开江被屈某某、潘某某、许某某、杨某甲5人以承包硬化村道公路为由骗去了现金30万元，给村干部红包5500元，加上材料损失、人工费12.1万元，他共计损失42.65万元的事实。
（7）证人于某某的证言，证实其是开江县沙坝场乡石垭口村的支部书记。2013年5月，该村张某丙给他打电话说有人给村上争取了一个公路硬化项目，要村干部支持配合修路。后许刚、潘某某约他谈，许刚说资金不要管，上面有项目资金，村上只要每公里集资1.5万元就行，谈好后许刚就拿的关于扶贫方面的表格让他填，十多天后，潘某某、杨某甲、廖某某等人与村上签了合同。开工后，乡党委书记看了合同说合同是假的，上面没有竞标合同，没有资金来源，没有红头文件，且乡政府也不知情，乡政府就把这个工程强制停了的事实。
（8）证人李某丙、卢某某的证言，证实了与于鹏某某证实的同样的事实。
（9）证人饶某某、张某丁的证言，证实了他们均系开江县新宁镇五里桥村干部。新宁镇财政所屈某某提出他到市扶贫移民局拿扶贫项目硬化该村公路，村上不花一分钱，只把资料做好。签合同时有屈某某、许某某、潘某某、杨某甲在场，是廖某某和杨某甲代表乙方签的合同。合同签后，屈某某要求施工队进场，由于村上没有看到红头文件，就不允许他们开工，后向镇政府领导汇报，领导说没有这个项目，县扶贫移民局也说根本没有这个项目的事实。
（10）证人陈某乙的证言，证实2013年3月，杨某、许某某、潘某某找到他说宣汉县芭蕉镇大虎村有村道硬化工程，手续是齐全的，只等跟村上签合同，后商定工程由他垫资修建，潘某某负责收工程款。事情说好后，他们与大虎村书记王一鸣、村长刘继安谈了几次没谈拢，潘某某说给村长拿点钱，他给潘某某拿了3万元，4月26日就与大虎村签订了合同，合同签后，潘某某说要拿12万元送市委王某某，这样工程款下来得快些，后他给了潘某某5.3万元。他修了一公里后将工程停下来找潘某某拨款的事实。2013年6月，他堂弟陈某丙告诉他屈某某、梁某拿得到村公路修，叫他和石义清一起修路。后屈某某带他和陈某丙去宝石乡茶坪村看了路，并要他们交保证金25万元，陈某丙给了3万元给梁某，梁某出具的收条，后来的事情他不清楚的事实。
（11）证人潘某甲的证言，证实2013年6月一天晚上，许某某对他和乔孔明说，开江有4条扶贫村道公路硬化，如有兴趣可以把老家的公路硬化了，后他和乔孔明联系了葫芦井村，并确定由他和乔孔明来承包这条路，梁某和许某某说这个项目以45万一公里从市扶贫局要出来，然后以32万一公里承包给他，村上每公里集资8万元。谈好后，他给了5万元保证金给梁某，梁某给了他一份“连片扶贫开发规划项目区基本情况表”的表格，他拿给村上填好后盖章，后梁某又拿了一份村道公路硬化工程施工合同的样本，让他照样本打印两份合同，并于6月29日与村上签订了合同。开工后，许某某要收6万元保证金，他就找社长杨龙江收的集资款6万元交给许某某的。他垫资硬化400米后，因骑龙乡书记、乡长说没有申报项目，他找梁某、许某某要项目资金，梁某、许某某没有办下来就停工了的事实。
（12）证人乔某某的证言，证实了与潘某甲证实的同样的事实。
（13）证人马某某、陶某某、杨某乙的证言，证实了他们均系开江县骑龙乡葫芦井村的村干部。2013年6月，开江县骑龙乡政府的乔某某与其联系说在省上要的扶贫项目，硬化该村的公路，工程造价45万元一公里，村上每公里集资8万元，谈好后，潘某甲与村上签订了《村道公路硬化工程施工合同》，村上将6万元集资款交给了乔某某，并出具了收条，后公路硬化3、400米就停工了的事实。
（14）证人吴某甲的证言，证实2013年6月的一天，许某某告诉他说梁某手里有村道公路硬化工程项目，是国家扶贫项目，项目资金直接从省上下来。后他就把这个事情给新庙村的村干部说了，村干部同意后梁某就拿的《村道公路硬化工程施工合同》给他，叫他拿到村里去签合同。7月1日签订合同后，梁某就找他要了5万元定金，说拿去跑关系，这5万元是梁某把他带到达县交给王某某的。许某某找他拿了2万元定金。后他修了3公里多，花了90多万元，项目资金一直没下来。2014年7月1日，王某某一直没把开江修这几条公路的批文跑下来，王某某就承认把收的活动经费还给他们，王某某就给','2018-10-04
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（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；
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