江苏省泰州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏12刑初4号
公诉机关江苏省泰州市人民检察院。
被告人左有民，男，1967年7月24日出生于江苏省姜堰区，汉族，大学文化，中共泰州市高等教育园区工作委员会原委员、泰州市高等教育园区管理委员会原副主任。因本案于2016年12月28日被取保候审，2017年8月1日被逮捕。
辩护人吴千里，江苏致邦律师事务所律师。
辩护人陈志学，江苏胜泰律师事务所律师。
江苏省泰州市人民检察院以泰检诉刑诉[2017]3��起诉书指控被告人左有民犯贪污罪、受贿罪一案，于2017年4月26日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，于2017年6月8日公开开庭审理了本案。江苏省泰州市人民检察院指派检察长李军、检察员丁铌出庭支持公诉，被告人左有民及其辩护人吴千里、陈志学到庭参加诉讼。期间，经江苏省高级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
江苏省泰州市人民检察院指控：
一、贪污
被告人左有民利用其担任中共泰州市高等教育园区工作委员会委员、泰州市高等教育园区管理委员会副主任，分管泰州市高教园区高教事业服务中心（以下简称高教事业中心）、泰州高教后勤有限公司（以下简称高教后勤公司）的便利，以侵吞下属单位公款的手段，非法占有公共财物30万元。具体分述如下：
1．2015年12月的一天，被告人左有民以单位主要领导公务支出为由，向高教事业中心负责人滕某支取10万元。因滕某身边暂无款项，左有民授意滕某以单位用款为由且约定以虚增工程款的方式归还，向马某1借得10万元。左有民将该10万元于2015年12月18日存入其个人名下的兴业银行账户中，并于2016年1月14日转入其证券账户中占为己有。后经左有民审批同意，同年4、5月的一天，高教后勤公司以虚增工程款的方式向马某1归还4.5万元。
2．2016年春节前，被告人左有民根据单位要求，授意高教事业中心、高教后勤公司相关人员，以虚开发票、虚列支出的方式，从高教后勤公司套得120余万元，分别保管于滕某和泰州市高等教育园区管理委员会党政办主任丁某处。同年春节前的一天，左有民以单位主要领导公务支出为由，既向丁某支取款项，又向滕某支取10万元；数日后，左有民又以同样理由，既向丁某支取款项，又向滕某支取10万元。左有民将从丁某处支取的款项交付给单位主要领导，将从滕某处支取的20万元占为己有。同年2月4日至24日，左有民多次通过自动存取款机将18万余元存入其个人名下的兴业银行账户中，其余款项用于个人支出。
同年4月，单位要求将套取款项全部原路返还。为掩饰其贪污罪行，被告人左有民向滕某谎称其所支取的20万元已被单位主要领导使用，并授意滕某以单位用款为由且约定以虚增工程款的方式归还，向马某1借款用于上述个人贪污款项的“原路返还”。
二、受贿
2014年至2016年间，被告人左有民利用其担任中共泰州市委高等教育园区工作委员会委员、泰州市高等教育园区管理委员会副主任的便利，为马某1、杭州三鑫空调工程有限公司等个人和单位在工程承接、款项收取等方面给予关心和帮助，在其家中等地，��次非法收受马某1、陈某等人所送的财物共计价值7万元。具体分述如下：
1．2014年至2016年间，被告人左有民利用其担任上述职务的便利，为马某1在工程承接、女儿就业等方面给予关心和帮助，在其家中先后三次非法收受马某1所送人民币共计5万元。其中：
（1）2014年春节前的一天，非法收受1万元；
（2）2015年春节前的一天，非法收受2万元；
（3）2016年春节前的一天，非法收受2万元。
2．2015年至2016年间，被告人左有民利用担任上述职务的便利，为杭州三鑫空调工程有限公司在款项收取等方面给予关心和帮助，在高教后勤公司其办公室等地先后两次非法收受该公司负责人陈某所送购物卡共计2万元。其中：
（1）2015年上半年的一天，在高教后勤公司其办公室，收受价值1万元的金鹰购物卡；
（2）2016��3、4月的一天，在南京理工大学泰州学院食堂附近，收受价值1万元的金鹰购物卡。
被告人左有民犯罪以后自动投案，如实供述自己的上述贪污、受贿犯罪事实，并退出全部赃款。
为证实上述指控，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了其归案后的相关供述、证人证言，出示了相关书证，并据此认为：被告人左有民身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人左有民身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、��三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人左有民在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，对其贪污犯罪可以从轻处罚，对其受贿犯罪可以从轻、减轻或者免除处罚。被告人左有民犯罪以后自动投案，如实供述自己的全部罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人左有民一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。
被告人左有民辩称，其对起诉指控其贪污、受贿的事实没有异议。
辩护人吴千里的辩护意见是：1．泰州市高等教育园区并未损失30万元��款，不符合贪污犯罪构成要件，理由是：（1）起诉书指控贪污第1节事实中，系被告人左有民向马某1个人借款，不是单位公款，也不属于相关规定所确定的小金库情形；（2）认定高教后勤公司以虚增工程款归还4.5万元的事实证据不足，评估报告经正当程序合法出具，不存在虚增可能，且缺乏被告人向评估公司打招呼说情的有效证据；（3）起诉书指控贪污第2节事实中，高教后勤公司没有失去对该款项的控制权，没有造成损失，该20万元应认定为被告人左有民向马某1的借款，不构成贪污罪。2．即使认定贪污事实，被告人左有民仅构成贪污未遂，第一笔10万元是高教后勤公司向马某1的借款且已进行小部分抵扣，但剩余部分未能实施虚增补偿；第2笔20万元虽然被告人左有民存入个人账户，但同样未能通过虚增方式从单位报支，均处于贪污未遂状态。3．起诉书指控的第2节受贿事实不成立，理由是：缺乏被告人左有民为陈某谋取利益的客观要件，且对陈某是否有请托事项不明知，审批职务行为属于正当行为，即使构成受贿，考虑被告人左有民是为陈某谋取合法利益，建议法庭从轻处理。4．被告人左有民具有自首、退赃等减轻或免除处罚情节，恳请法庭判处缓刑。
辩护人陈志学的辩护意见是：1．滕某代表高教后勤公司以单位名义向马某1借款，但马某1不符合表见代理中善意这一构成要件，故不存在表见代理情形，该借款不应认定为单位借款。2．实际控制是指对公共财物的有效支配，但高教园区仍可能掌握和控制涉案财物，被告人左有民应构成贪污犯罪未遂。
辩护人为证实其主张向本院提交了相关证据：（1）马某1的笔记本复印件；（2）被告人左有民已预缴财产刑保证金的银行缴款单。
经审理查明：
一、贪污
2015年至2016年间，被告人左有民利用担任中共泰州市委高等教育园区工作委员会委员、泰州市高等教育园区管理委员会副主任，分管泰州市高教园区高教事业服务中心（以下简称高教事业中心）、泰州高教后勤有限公司（以下简称高教后勤公司）的便利，侵吞下属单位公款人民币30万元。具体分述如下：
（一）2015年12月的一天，被告人左有民以单位主要领导公务支出为由，向高教事业中心负责人滕某支取10万元。因滕某身边暂无现款，左有民授意滕某以单位用款为由向马某1借得10万元，并指使滕某日后以虚增工程款的方式归还该款。后左有民将该笔10万元于2015年12月18日存入其个人名下的兴业银行账户中，并于2016年1月14日转入其证券账户中占为己有。同年4、5月的一天，经左有民审批同意，高教后勤公司以虚增工程款的方式向马某1���还了部分款项。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证明：
（1）证人滕某的证言，证实其系高教事业中心副主任，除负责高教事业中心工作外，还全面负责高教后勤公司工作；2015年12月中旬的一天，左有民打电话给其，告诉其单位领导章某要到南京师范大学洽谈合作办学事宜，让其拿10万元给他，因其身边没有现款，左有民便让其找个体老板马某1周转10万元现金，让其日后通过虚增工程费用的方式将该笔10万元补给马某1。后其按照左有民的要求从马某1处拿了10万元，并跟马某1讲明该笔款项在将来结算工程款的时候通过虚增工程款的方式补给他；2016年4、5月份，马某1在与其单位结算维修项目费用时告诉其相关费用中虚增了5万元左右用于冲抵之前10万元借款中的一部分，其在将相关发票拿给左有民审批时��马某1虚增工程款5万元左右冲抵部分10万元借款的情况告诉了左有民，左有民表示同意并在发票上签名。
（2）证人章某的证言，证实其于2015年10月任泰州市高等教育园区党工委书记、管理委员会主任；2015年12月底其与市领导和左有民等人一起去南京师范大学洽谈合作办学事宜，当晚吃过饭后就返回泰州，期间其没有支出过任何费用，也没有让左有民准备任何费用，左有民也未向其汇报过曾为其准备费用的事。
（3）证人马某1的证言，证实2016年春节前的一天，滕某打电话给其，说需要10万元现金用于公事，让其先拿10万元现金周转一下，并约定以后通过虚增工程量的方式补给其；后其让李某在编制牧院维修工程决算书时虚增四五万元费用，并将虚增费用用于处理部分10万元借款的事情告诉滕某，滕某表示同意，该工程的实际费用在11万元左右，后经���计最终定价为16万余元，其中4.5万元左右的费用就是虚增的。
（4）证人李某的证言，证实2016年其跟在马某1后面负责牧院工程施工和编制工程决算，施工结束后其按照马某1要求在编制工程决算书时除应对审计单位核减而调高部分价格外又虚增了四五万元费用，决算总价20万余元，后经审计核减了3万多元。
（5）侦查机关依法调取的左有民名下兴业银行泰州分行账号“62×××16”的银行交易明细以及相关凭证资料，证实该卡于2015年12月18日存入人民币10万元，原有余额8000余元，并于2016年1月14日转出人民币10万元至华泰证券账户内，余额8000余元。
（6）侦查机关依法调取的工程决算书、高教后勤公司记账凭证及附件，证实马某1结算工程款16万余元，实际支付到手15万余元（95%），左有民在支付审批表上签批。
（7）被告人左有民���上述事实供认不讳。
（二）2016年春节前，被告人左有民根据单位领导要求，授意高教事业中心、高教后勤公司相关人员，采取虚开发票、虚列支出的方式，从高教后勤公司套取国家财政资金人民币120余万元，分别保管在滕某和丁某处；2016年1月底的一天，左有民以单位领导章某需公务支出为由，先后向丁某支取人民币4万元，向滕某支取人民币10万元；同年2月初的一天，左有民又以同样理由，分别向丁某和滕某各支取人民币10万元，后其将从丁某处支取的14万元款项交付给章某，将从滕某处支取的20万元占为己有。
同年4月，在单位要求将套取款项全部“原路返还”的情况下，为掩饰其贪污罪行，被告人左有民向滕某谎称其向他支取的20万元已被单位主要领导使用，指使滕某以单位用款为由向马某1借款20万元用于归还上述个人贪污的款项，并授意滕某日后以虚增工程款的方式归还马某1。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证明：
（1）证人滕某的证言，证实2015年泰州市高等教育园区（以下简称高教园区）主要领导调整后，章某书记提出当年高教园区的福利不能低于2014年，2016年春节前左有民召集其和马某2、朱某一起商量决定以虚增高教后勤公司职工福利的方式套取资金100余万元用于发放奖金和安排春节期间走访慰问费用，后其让邓某采取虚开发票、虚列支出的方式套取现金120余万元；钱到账后其按照左有民要求交给丁某保管60万元，余款由其保管；同年1月底、2月初左有民先后两次分别以章某去北京公干、章某春节期间走访需要资金为由，向其各支取现金人民币10万元；2016年4月，章某召开党工委会议和全体行政事业人员会议要求将所套取的资金“���路返回”到高教后勤公司账上，左有民称他所拿的20万元和之前拿的10万元均已被章某支出，让其找马某1借钱周转将缺口补上，以后再通过虚增工程费用的方式补给马某1，遂其联系马某1称其单位周转资金需借二三十万元，日后再从工程上将资金补给他，后马某1分两次合计拿给其25万元。
（2）证人章某的证言，证实2016年春节前其提出2015年年终考核奖可以比往年高一点，左有民提出行政事业人员奖金福利可以从高教后勤公司走，其表示同意；2016年1月26日左右，其要去北京出差，左有民拿给其人民币4万元让其做备用金，后其没有使用；2016年2月初的一天，左有民以走访相关单位需要支出资金为由拿给其人民币10万元，其亦没有使用；2016年4月16日，其召开党工委会议和全体行政事业人员会议，要求将套取的资金全部“原路返回”退回高教后勤公司账上，并让丁某和朱某负责此事，后其将左有民拿给其的现金全部退还。
（3）证人丁某的证言，证实其2014年2月起任泰州市高等教育园区管理委员会党政办主任，2016年春节前其单位领导章某向其提出要保证当年行政事业人员收入不低于往年，最好略高，过了几天左有民也向其提及此事，其告诉左有民经其测算有90余万元资金缺口；2016年1月的一天，滕某称按照左有民指示送60万元现金让其保管，其向左有民确认后收下，左有民告诉其该60万元就是用于发放奖金福利的钱；同年1月底的一天，左有民称章某要去北京出差从该60万元中支取4万元，2月初的一天左有民称章某春节期间要用钱，又从中支取10万元；2016年4月16日，章某召开党工委会议和全体行政事业人员大会，要求将2016年春节期间高教园区自行发放的奖金福利全部退回，并明确由其和朱某负责此事，后120余万元资��陆续回到高教后勤公司账上。
（4）证人朱某的证言，证实其于2014年3月起任泰州高教投资发展有限公司财务总监，2016年春节前，左有民召集其与马某2、滕某开会，告诉其章某决定当年高教园区行政事业人员的奖金福利水平要比往年适当提高，其商量决定通过虚增高教后勤公司职工福利的方式解决，几日后其在邓某拿给其的总额120万余元的数份发票上签字；2016年4月的一天，章某让其和丁某一起负责把套取的资金全部“原路返回”，后120余万元资金陆续回到高教后勤公司账上。
（5）证人马某2的证言，证实其曾任泰州高教园区后勤服务中心主任，2016年春节前，左有民召集其与滕某、朱某一起商量通过虚增高教后勤公司职工福利的方式套取现金用于发放行政事业人员奖金，后左有民安排滕某负责具体操作；2016年4月，章某开会要求将违规发放的奖��全额返回到高教后勤公司账上。
（6）证人邓某的证言，证实其于2015年6月担任高教后勤公司综合部部长，2016年春节前，滕某安排其联系供应商虚开发票套取现金，并告诉其此事是左有民交办的，套取的资金用于年终发福利，后其按照滕的要求联系曹某、申某1、马某3、胡某四个供应商合计虚开了120余万元的发票，其在单位财务上报支后从上述四个供应商处共计拿回120余万元现金并交给了滕某。
（7）证人胡某、马某3、曹某、申某1的证言，证实2016年春节前，其均按照邓某的要求为高教后勤公司虚开发票，在收到高教后勤公司的款项后其全部取现交给邓某；2016年4月，其均从滕某处将交给邓某的现金及开给高教后勤公司的发票拿回，并按照滕某的要求将钱打回高教后勤公司的账上。
（8）证人马某1的证言，证实2016年4月的一天，滕某告诉��高教园区春节期间违规发放的奖金要退回，有二三十万元的资金缺口，要向其借钱周转一下，日后通过虚增工程款补给其，后其分两次将合计25万交给滕某。
（9）侦查机关依法调取的高教后勤公司记账凭证及附件，证实2016年1月28日该公司向申某1、泰州市胡二蔬菜种植专业合作社、海陵区康宁食品有限公司、曹某合计支付人民币120余万元，左有民在相关报销审批表上签批。
（10）侦查机关依法调取的发票，证实申某1、泰州市胡二蔬菜种植专业合作社、海陵区康宁食品有限公司、曹某在2017年1月25日至27日分别为高教后勤公司开具发票，票面总金额为120.4684万元，相关发票上均有左有民签字。
（11）侦查机关依法调取的左有民兴业银行泰州分行账号“62×××16”的银行交易明细、消费小票、购房发票及购房合同，证实2016年2月4日至2月24日该��通过自动存取款机存入人民币18.49万元，原有余额8000余元；以及2016年5月6日该银行卡刷卡消费26万余元用于支付香樟湾联体别墅购房款。
（12）被告人左有民对上述事实供认不讳。
二、受贿
2014年至2016年间，被告人左有民利用担任中共泰州市委高等教育园区工作委员会委员、泰州市高等教育园区管理委员会副主任的职务便利，为马某1、杭州三鑫空调工程有限公司等个人和单位在工程承接、款项支付等方面给予关心和帮助，在其家中等地，多次非法收受马某1、陈某等人所送的财物共计价值人民币7万元。具体分述如下：
（一）2014年至2016年间，被告人左有民利用担任上述职务的便利，为马某1在工程承接、女儿就业等方面给予关心和帮助，在其家中先后三次非法收受马某1所送现金共计人民币5万元。其中：
（1）2014年春���前的一天，非法收受人民币1万元；
（2）2015年春节前的一天，非法收受人民币2万元；
（3）2016年春节前的一天，非法收受人民币2万元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证明：
（1）证人马某1的证言，证实其为了感谢左有民在其承接高教园区相关维修工程以及帮其女儿马某4在高教后勤公司安排工作方面给予的帮助，于2014年春节前、2015年春节前、2016年春节前先后三次到左有民家中，分别送给左有民人民币1万元、2万元、2万元，合计人民币5万元，左有民均予以收受。
（2）证人申某2的证言，证实2012年其在泰州市高等教育园区管理委员会任副主任的一天，左有民向其和马某2推荐马某1承接高教园区的相关工程。
（3）证人马某2的证言，证实2012年其任高教事业中心���主任时，一天左有民向其和申某2推荐马某1承接高教园区的相关工程，后马某1陆续在高教园区做了不少工程；2015年上半年的一天，左有民让其安排马某1的女儿到高教后勤公司人力资源部工作，其答应了，具体手续是由滕某办理的。
（4）证人滕某的证言，证实2015年3、4月份的一天，左有民让其将马某1的女儿马某4安排到高教后勤公司工作，其打电话告知人力资源部马某4是左有民安排的，让他们为马某4办理手续。
（5）侦查机关依法调取的高教后勤公司与其他公司签订的维修工程合同，证实马某1自2012年开始先后以泰州白马建筑工程公司、泰州市飞越建筑安装工程有限公司的名义承接高教后勤公司相关工程情况。
（6）侦查机关依法调取的马某4人事档案表等入职资料，证实马某1之女马某4于2015年4月进入高教后勤公司人力资源部工作。
（7）被告人左有民对上述事实供认不讳。
（二）2015年至2016年间，被告人左有民利用担任上述职务的便利，为杭州三鑫空调工程有限公司在款项支付等方面给予关心和帮助，在高教后勤公司其办公室等地先后两次非法收受该公司负责人陈某所送购物卡合计价值人民币2万元。其中：
（1）2015年上半年的一天，在其办公室，收受价值人民币1万元的金鹰购物卡；
（2）2016年3、4月的一天，在南京理工大学泰州学院食堂附近，收受价值人民币1万元的金鹰购物卡。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，并经庭审举证、质证的下列证据予以证明：
（1）证人陈某的证言，证实2014至2016年暑假期间，其经营的杭州三鑫空调工程有限公司通过招投标承接了高教后勤公司的空调租赁业务；2015年上半年的一天，时任高教后勤公司负责人马某2向其介绍左有民是高教园区分管后勤的领导，后其到左有民办公室送给左价值人民币1万元的金鹰商场购物卡；2016年3、4月份的一天，在南京理工大学泰州学院食堂附近，其送给左有民价值人民币1万元的金鹰购物卡，其之所以送购物卡给左有民是为了和左有民处好关系，因为左有民在空调租金支付方面有签字审批权。
（2）侦查机关依法调取的高教后勤公司记账凭证及附件，证实2015年10月、2016年10月左有民在支付杭州三鑫空调工程有限公司空调租赁费的报销审批表上签批。
（3）被告人左有民对上述事实供认不讳。
另有经庭审举证、质证的人口登记信息查询单、任职通知、领导分工的通知等书证，证实被告人左有民具有国家工作人员主体身份。
案发后，被告人左有民自动投案，并如实供述了贪污和受贿事实，退出赃款人民币37万元（暂存于江苏省泰州市人民检察院），并预缴财产刑保证金人民币22万元。
上述事实亦有经庭审举证、质证的中共江苏省泰州市纪律检查委员会出具的情况说明、被告人左有民自书材料、江苏省泰州市人民检察院扣押财物清单、银行缴款单等书证予以证实。
本案的争议焦点是：（一）被告人左有民是否构成贪污罪，如构成，其贪污30万元的犯罪行为是否既遂？（二）起诉书指控的受贿事实第2节中，被告人左有民是否为陈某谋取了利益？
针对上述争议焦点，根据本案的事实和证据，本院评判如下：
关于争议焦点之一，被告人左有民是否构成贪污罪，如构成，其贪污30万元的犯罪行为是否既遂？本院认为，起诉指控被告人左有民侵吞30万元的行为依法构成贪污罪，且其犯罪行为已经既遂，理由是：第一，证人滕某、马某1的证言，相关书证，以及被告人左有民在侦查阶段的稳定供述均证实被告人左有民以单位公务支出为由指使滕某向马某1借款10万元。滕某该借款行为系受单位领导指派的职务行为，该笔10万元实质是马某1出借给高教后勤公司的款项，其性质应为高教后勤公司的公款而非被告人左有民向马某1的个人借款，且被告人左有民取得款项后将该笔款项存入个人炒股账户占为己有，供其个人支配、使用，其行为符合贪污罪犯罪构成要件。第二，起诉书指控的第2节贪污事实中，被告人左有民根据单位领导要求，授意高教事业中心、高教后勤公司相关人员，采取虚开发票、虚列支出的方式，套取国家财政资金人民币120余万元，该款项已被相关单位实际管理和控制，其性质为公款；被告人左有民明知上述款项是单位资金，将并未实际用于公务支出的20万元予以侵吞，导致高教��勤公司失去对该20万元款项的控制，且其在单位要求将套取的款项全部“原路返还”的情况下，仍拒不退还相关款项，可见被告人左有民对该笔20万元具有非法占有的主观故意，其行为已构成贪污罪。第三，起诉指控被告人左有民贪污30万元的相关事实中，被告人左有民授意滕某以虚增工程款的方式向马某1归还借款，系贪污犯罪行为实施完毕后的平账手段，事后高教后勤公司是否偿还马某1资金，不影响被告人左有民犯罪事实的认定。
关于争议焦点之二，即起诉书指控的受贿事实第2节中，被告人左有民是否为陈某谋取了利益？本院认为，该节事实中被告人左有民为陈某谋取了利益，其行为构成受贿罪。经查，2015年至2016年，陈某经营的杭州三鑫空调工程有限公司承接了高教后勤公司的空调租赁业务，陈某之所以送购物卡给被告人左有民，正是基于被告人左��民对其公司在相关款项支付方面有审批权；被告人左有民明知而予以收受，且对相关款项予以了审批支付，足以认定被告人左有民为陈某经营的公司谋取了利益，其行为符合受贿罪权钱交易的本质特征，其行为已构成受贿罪，故对辩护人的相关辩护意见本院不予采纳。
关于辩护人提出的“被告人左有民具有自首、退赃等减轻或免除处罚情节，建议对其适用缓刑”的辩护意见，经查，被告人左有民虽具有自首、退赃等从轻、减轻处罚情节，但其一人犯数罪，其行为具有较大的社会危害性，根据罪刑相适应原则，不宜适用缓刑，故对此辩护意见本院不予以采纳。
综上，本院认为，被告人左有民身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人左有民利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人��物，数额较大，其行为已构成受贿罪，均应依法予以惩处。被告人左有民犯数罪，依法应当数罪并罚。案发后，被告人左有民自动投案，如实供述其贪污、受贿事实，系自首，依法对其所犯贪污罪减轻处罚，对其所犯受贿罪从轻处罚。被告人左有民在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，预缴部分财产刑保证金，可以从轻处罚。公诉机关指控被告人左有民犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三款，第三百八十六条，第九十三条，第六十七条第一款，第六十九条第一款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人左有民犯贪污罪，判处有期徒刑一年���个月，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月1日起至2019年1月31日止。罚金已缴纳人民币二十二万元，余款在判决生效后一个月内缴纳。）
二、已被办案机关依法扣押的贪污、受贿赃款人民币三十七万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 徐 军
审判员 全 俊
审判员 曲 怡
二〇一七年八月十一日
书记员 沈元元
附法律、���法解释条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。