江苏省常州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
(2013)常法商清（预）字第1号
申请人美琪（香港）有限公司（美琪常州地毯有限公司外方股东）。住所地香港中环云成街40-44号云成商业中心18楼。
法定代表人邱功娴，该公司董事长。
委托代理人萧飞，上海九州丰泽律师事务所律师。
委托代理人杜艺，上海九州丰泽律师事务所律师。
被申请人美琪常州地毯有限公司。住所地江苏省常州市钟楼区陈渡镇***号。
法定代表人邱功娴，该公司董事长。
第三人常州环球地毯制造有限公司。住所地江苏省常州市钟楼区陈渡镇***号。
法定代表人史云蛟，该公司董事长。
申请人美琪（香港）有限公司（以下简称香港美琪公司）申请美琪常州地毯有限公司（以下简称常州美琪公司）强制清算一案，现已审理终结。
申请人香港美琪公司称，常州美琪公司成立于1997年9月8日，注资本84万美元，公司股东香港美琪公司和第三人常州环球地毯制造有限公司（以下简称环球地毯公司）各出资42万美元，各占注资本50%，公司登记机关为江苏省常州市工商行政管理局。
常州美琪公司实际长期由环球地毯公司控制，公司员工（包括财务人员）均为从环球地毯公司借用、听从环球地毯公司单方面管理，员工的劳动关系均在环球地毯公司，在偶尔为常州美琪公司工作的同时主要为环球地毯公司工作，却由常州美琪公司负担员工工资、社保及福利待遇支出，实属不公。此外，在与常州美琪公司相同地址上,环球地毯公司与常州美琪公司同时存续并同样从事于地毯制造业务，常州美琪公司的固定资产、机械设备及厂房等由环球地毯公司实际占有并使用于环球地毯公司自身业务，导���常州美琪公司与环球地毯公司的财产混同，常州美琪公司由环球地毯公司单方控制，香港美琪公司无法参与公司经营。鉴于此，经协商，2012年6月12日，香港美琪公司法定代表人邱功娴与环球地毯公司的控股股东史云蛟参与签署了《会议纪要》，同意对常州美琪公司进行清算并且香港美琪公司基于50%的股权可获得清算所得人民币380万元。2012年11月9日，常州美琪公司的中方股东及实际控制人环球地毯公司与外方股东香港美琪公司，作出解散公司的决议，并成立了由中方股东代表孙洪星、吴文昌与外方股东的代表秦毅、刁蔚钦组成的清算组，秦毅为清算组负责人。2012年11月12日，常州市外商投资管理委员会作出批复同意解散常州美琪公司。2012年11月15日香港美琪公司与环球地毯公司作出《股东决议》，批准公司清算完成后从清算剩余财产中分配380万元与香港美琪公司。
自2013年1月下旬起，香港美琪公司多次通过电话、电邮、派人前往公司与环球地毯公司联系，要求环球地毯公司就公司资产包括固定资产和债权债务的清理方案发表意见，并配合完成税务清算及注销相关手续，但环球地毯公司置之不理、一拖再拖，也未作出任何合理解释。在人员、财务、会计资料、公章等公司所有重要资料都由环球地毯公司实际控制的情况下，环球地毯公司不予配合清算，致使清算组形同虚设，清算工作无法继续展开而处于停滞状态。2013年2月起，香港美琪公司多次派员亲赴常州，亦多次致电、发短信、致函常州美琪公司和环球地毯公司，要求环球地毯公司配合继续对常州美琪公司进行清算，但常州美琪公司和环球地毯公司至今尚未答复。
环球地毯公司置香港美琪公司多次催促于不顾，故意拖延清算，严重损害了申请人的股东权益。为维护合法权���，特提出强制清算申请。
第三人环球地毯公司口头答辩称，香港美琪公司在申请书中陈述员工的劳动关系均在环球地毯公司，且员工的工资、社保及福利待遇支出都是香港美琪公司负担并不是事实。
2012年9月28日，香港美琪公司因对我公司的清算工作进度不满意，提出委托上海九州丰泽律师事务所办理合资公司的清算工作，我公司也予以同意，同时积极配合该工作的顺利开展，按照程序有条不紊地推进，提供相关材料、签署有关决议，于2012年11月12日取得常州市外商投资委员会的批复。2013年1月4日，我公司配合完成了上海九州丰泽律师事务所委托上海东翠会计师事务所对清算日的资产负债表进行审计，报表反映，常州美琪公司应收香港美琪公司224.04万元、应付德琪国际贸易（上海）有限公司108.57万元（该公司是香港美琪公司在上海成立的全资子公司），二者相抵���，合资公司应收香港美琪公司115.47万元。2013年1月下旬，上海九州丰泽律师事务所要求我公司签署合资公司固定资产与债权债务处置协议、配合完成税务清算及注销相关手续，此协议第4条，要求我公司同意无条件放弃对香港美琪公司全部应收账款的债权。对于这样的不公平协议，我公司表示反对，拒绝签字同意。合资公司的清算工作无法继续开展而停滞状态的原因，完全是香港美琪公司提出的无理要求造成的，我公司既不存在故意拖延清算的行为，也没有损害股东的利益，因此，我公司认为，香港美琪公司申请强制清算的要求不符合相关法律规定。
经查明，常州美琪公司设立于1997年，股东为常州市地毯厂和香港美琪公司，注册资本84万元，各占50%。2002年，常州市地毯厂变更名称为环球地毯公司。
2012年6月12日，邱功娴、郑董事（郑寿南）、秦毅、许建刚、史云��开会并形成会谈纪要。1、与会人员一致同意，以2012年3月31日为基准日对常州美琪公司进行终止清算。2、同意常州美琪公司外方股东香港美琪公司占股比例50%出资股权最终清算所得人民币380万元，香港美琪公司投资以外增值部分所得税由其承担。3、会谈之后，中方股东环球地毯公司组织常州美琪公司的清算解散工作，外方股东香港美琪公司予以配合。4、在常州美琪公司终止清算所有批文取得后10天内，中方股东环球地毯公司负责将外方香港美琪公司清算所得款汇至外方指定账户。与会人员在纪要上签字。
2012年11月9日，常州美琪公司的股东形成股东会决议，内容为：鉴于公司未达到其经营目的，同时又无发展前途，公司拟提前终止经营并进行清算解散。全体股东决定根据公司法和中国其他适用的法律、法规，以及在本决议签署之日有效的公司章程的有关规定，一��作出如下决议。1、批准提前终止经营常州美琪公司。2、批准公司向常州市商务局钟楼分局、常州市商务局报送提前终止申请书及其他要求的文件。3、批准公司成立清算委员会进行清算。清算委员会成员为：中方股东代表为孙洪星、吴文昌，外方股东代表为秦毅、刁蔚钦。秦毅为清算委员会负责人。4、批准公司向工商、税务、财政、海关、外汇管理、质量监督技术监督、统计等以及其他有关部门提出注销申请并完成相关注销手续。同日，常州美琪公司形成董事会决议一份，内容同股东会决议，公司董事邱功娴、史云蛟、沈德民、孙洪星、秦毅、吴文昌在决议上签字。
2012年11月12日，常州市外商投资管理委员会常外资委钟[2012]053号《关于解散美琪常州地毯有限公司的批复》，同意解散常州美琪公司，自即日起按有关规定进行清算，清算结束后，将经董事会确认的清���报告上报该局，同时须向税务机关、海关分别办理注销登记，再向登记机关办理企业注销登记，缴销营业执照。
2012年11月15日，常州美琪公司形成股东决议一份。内容为：1、批准终止经营常州美琪公司，对常州美琪公司实施清算，确定清算开始日为2012年11月30日。2、批准常州美琪公司清算完成后，从清算剩余财产中分配380万元与外方香港美琪公司。
另查明，上海九州丰泽律师事务所萧飞律师和杜艺律师受香港美琪公司委托，为常州美琪公司清算一事代理人。
萧飞律师和杜艺律师于2013年4月9日致函环球地毯公司史云蛟、常州美琪公司财务科吴文昌科长，主要内容为：关于常州美琪公司清算事宜，我们受香港美琪公司委托经清理公司资产后，于2013年1月24向您们面呈了以下文件并请您们提供反馈修改意见：1、《固定资产与债权债务处置协议》草案、2、《美琪常州地毯有限公司资产处置方案》草案、3、《美琪常州地毯有限公司股东决议》草案。时至今日以上文件仍未能签署，亦未获得您们的任何意见。2013年3月14日、3月20日，我们两次前往常州落实公司税务清算及注销事宜，并请求公司配合办理固定资产清理及以请史总签署税务注销所需《董事会决议》及《清算报告》，但由于未获得配合，税务清算及滞销事宜没有进展，一直处于停滞状态。2013年3月7日、3月26日，香港美琪公司代表邱功娴女士与吴科长、史总见面，希望史总与中方股东、公司配合清算所需工作，但至今，以上所述清算所需文件及程序仍未获得合理配合，致使后续清算工作无法展开。特此致函再次恳请史总与公司，安排签署以上清算所需文件并配合办理相关程序。
庭审中，环球地毯公司陈述，对上述文件，在电话中多次沟通回应，只是没有书面材料，清算工作没有顺利进行下去的原因，主要是没有在固定资产与债权债务处置协议上达成共识。协议的其中条款要我们支付380万元并放弃债权。香港美琪公司认为，条款中最终清算所得380万元，应理解为除税款外，应当最终清算所得380万元，前面的账不算。
经庭审，香港美琪公司和环球地毯公司确认，对常州美琪公司解散没有异议，常州美琪公司清算组已成立，经备案且已经公告。常州美琪公司的财务账册在环球地毯公司。除了在《固定资产与债权债务处置协议》草案上提到的几家外，常州美琪公司不存在有其他债权债务。环球地毯公司对所有文件真实性无异议，对于2013年4月19日的清算文件草案，在电话里多次沟通，只是没有书面材料。清算工作没有顺利进行下去的原因，主要是没有在固定资产与债权债务处置达成共识。
上海九州丰泽律师事务所萧飞律师和杜艺律师受��港美琪公司委托，于2013年1月24向史云蛟面呈了三份材料：《固定资产与债权债务处置协议》草案、《美琪常州地毯有限公司资产处置方案》草案、《美琪常州地毯有限公司股东决议》草案。其中，《固定资产与债权债务处置协议》草案内容为：甲方常州美琪公司、乙方环球地毯公司、丙方香港美琪公司、丁方德琪国际贸易（上海）有限公司，为清理固定资产及债权债务，各方基于平等诚信原则，以友好协商达成协议如下：1、由环球地毯公司以2012年11月30日固定资产的账面价值即893451.15元为对价向常州美琪公司收购附件二所列全部固定资产。2、环球地毯公司于本协议签署之日起5个工作日内向常州美琪公司一次性偿还常州美琪公司向其支付的预付账款计4923953.96元。3、常州美琪公司应向德琪国际贸易（上海）有限公司一次性全额偿还预付账款计1085661.25元。4、常州美��公司无条件放弃对香港美琪公司全部应收账款计2240399.38元的债权。5、常州美琪公司清算所得剩余财产应向香港美琪公司分配2714338.75元，并自获得相关主管部门批准汇出之日起3个工作日内汇出至香港美琪公司指定银行账户。若向香港美琪公司分配的清算剩余财产不足2714338.75元的，不足部分由环球地毯公司于3个工作日内予以补足。该份协议环球地毯公司未签署。
2013年9月30日、2014年7月28日、8月6日、8月27日，环球地毯公司支付给香港美琪公司100万元、150万元、50万元、80万元。环球地毯公司出具说明，常州美琪公司的清算工作是委托上海九州丰泽律师事务所办理的，相关印章及文件资料均已交给该律师事务所人员。因未参加2012年度工商的年检，常州美琪公司被吊销企业法人营业执照。由于清算工作不是由我公司负责进行，且香港美琪公司的最终清算所得也已由我公���支付完毕，已经承担了应尽的责任和义务，因此，认为常州美琪公司的清算工作已实际结束，相应的清算手续该公司不具备办理的条件。
本院认为，我国公司法规定，公司解散后，公司应当首先自行组织清算，公司强制清算是在公司自行清算不能的情形下启动的司法清算程序。常州美琪公司股东会决议解散公司后，依法成立了清算组进行自行清算。香港美琪公司以常州美琪公司清算组故意拖延清算，严重损害其股东权益为由，申请对常州美琪公司强制清算。最高人民法院《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》规定，公司解散后已经自行成立清算组进行清算，但债权人或者股东以其故意拖延清算，或者存在其他违法清算可能严重损害债权人或者股东利益为由，申请人民法院强制清算的，申请人还应当向人民法院提交公司故意拖延清算，或者存在其他违法清算行为可能严重损害其利益的相应证据材料。常州美琪公司的债权债务、固定资产均比较简单清晰，且公司已依法成立了清算组。清算过程中，常州美琪公司的外方股东香港美琪公司提出免除其债务的要求，常州美琪公司的中方股东环球地毯公司对此未予同意。双方无法就此达成一致意见，致使常州美琪公司的清算未能顺利进行，造成常州美琪公司清算拖延的责任完全在于香港美琪公司，不属于法律规定的清算组故意拖延清算的情形。常州美琪公司股东会决议，公司清算剩余财产中分配380万元给外方股东香港美琪公司，据此决议，外方股东香港美琪公司最终能够分配的款项总额为380万元，常州美琪公司清算过程中，中方股东已经将380万元给了香港美琪公司，因此，常州美琪公司自行清算中也不存在法律规定的其他违法清算可能严重损害债权人或者股东利益的情形。���上，香港美琪公司关于常州美琪公司清算组故意拖延清算，严重损害其股东权益缺乏事实和法律依据，其要求对常州美琪公司强制清算的申请，依法不予受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款之规定，裁定如下：
对申请人美琪（香港）有限公司的强制清算申请，依法不予受理。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于江苏省高级人民法院。
审 判 长 时 坚
审 判 员 王昊东
代理审判员 王 星
二〇一五年八月二十九日
书 记 员 杨 青