海南省海口市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)琼01刑终104号
原公诉机关海南省海口市琼山区人民检察院。
上诉人（原审被告人）赵锁清，男，1949年9月28日出生，汉族，大专文化，山西省运城市人，原海南正合(集团)公司副总经理。因涉嫌犯贪污罪于2012年2月20日经海南省海口市人民检察院决定刑事拘留，2014年6月25日经海南省海口市人民检察院决定被取保候审,2015年12月25日经海南省海口市琼山区人民法院决定被取保候审，2017年2月14日经本院决定被取保候审。
辩护人李红文，北京市天渡律师事务所律师。
海南省海口市琼山区人民法院审理海南省海口市琼山区人民检察院指控原审被告人赵锁清犯挪用公款罪一案，于2017年1月20日作出（2015）琼山刑初字第479号刑事判决。宣判后，原审被告人赵锁清不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。现已审理终结。
原判认为，被告人赵锁清身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款17万元，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。经原审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决：一、被告人赵锁清犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年；二、被告人赵锁清挪用的赃款17万元继续予以追缴。
上诉人赵锁清上诉称：1、一审判决认定事实不清，未对上诉人提交的证据进行审查判断，未查明上诉人已还单位资金的情况；2、一审判决认定上诉人挪用公款的法理逻辑错误，代收40万元单位资金的银行卡非单位指定专款账户，金钱系种类物而非特定物，只要上诉人的各张银行卡和存折上的集合资金超过40万元即不构成犯罪。综上，请求二审法院依法改判。其辩护人辩护称:1、赵锁清主观上并没有为个人谋私利而给正合公司造成损失，相反，还为公司垫付了很多资金，其行为的危害性不大；2、赵锁清主动到案并如实供述，赵锁清在看到网上追逃信息后主动向检察机关说明情况，配合检察机关调查取证；3、赵锁清在军队系统及正合公司中兢兢业业地工作，从来没有其他违法犯罪的情形。
海南省海口市人民检察院的出庭意见为：1、一审认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法；2、上诉人的上诉理由没有事实和法律依据，赵锁清的兴业银行卡中在40万元转入之前没有余额，应当认定兴业银行卡中的40万元系公款，赵锁清挪用7万元用于其儿子赵某某的房子装修，超过三个月未还，挪用10万元用于与他人合作经营，从事营利活动，其行为已构成挪用公款罪，综上，建议二审驳回上诉，维持原判。
二审经审理查明：1995年12月，北京军区成立了海南正合(集团)公司，该公司成立后即接管北京军区在海南的所有企业及内地部分企业，宋某某任公司总经理，赵锁清任公司副总经理。2000年3月，根据中央军委关于军队不再办企业的要求及海南省军队武警部队政法机关企业交接工作办公室《关于驻琼军队、武警部队和省政法机关移交企业处理工作的实施方案》，该公司下属的七家企业(海南北后房地产开发公司、秦皇岛正合酒店、秦皇岛正合实业公司、秦皇岛德秦光学有限公司、秦皇岛铁路货运处、海南正合机械化施工大队、北京博兴苑物业有限公司)与世源企业（集团）海口实业公司、海南京海实业开发公司合并为新的海南正合(集团)公司（以下简称正合公司），并移交给海南省管理，其领导人职务和党的关系由海南省企业工委管理，资产和财务由海南省财政厅（国有资产管理委员会办公室）管理。2005年7月7日，海南省国有资产监督管理委员会将正合公司交由海南金城国有资产管理有限责任公司（以下简称金城公司）托管，金城公司托管后，未对正合公司的领导班子进行调整。2010年1月29日，正合公司与大庆伯阳石油技术开发有限公司（以下简称大庆伯阳公司）签订了《债权转让协议》，将五指山市政府欠正合公司的债权以人民币700万元的价格转让给了大庆伯阳公司。协议签订当天，大庆伯阳公司法定代表人刘保社向正合公司先行支付了200万元债权转让款，经刘保社与正合公司领导协商后，将其中40万元汇到了赵锁清在兴业银行的个人账户（账号9666663237********），用于支付正合公司下属晋中办事处的相关费用。该兴业银行账户在收到上述40万元债权转让款前，账户余额为零。赵锁清在收到该40万元后，分别于2010年1月29日和2月4日转账5万元、2万元至程某某的工商银行账户，用于支付其儿子赵某某的房屋装修款。2010年3月8日，因为赵锁清的朋友施庆东意图花费20万元通过陈丽莉请专家对一块油田进行技术评估，赵锁清应施庆东请求从其兴业银行账户转账10万元到陈丽莉的兴业银行账户，用于支付评估费用。2010年3月23日，赵锁清从其朋友许某某处借的20万元资金汇入其兴业银行账户，赵锁清再转账10万元至陈丽莉的兴业银行账户，用于支付评估费用。
另查，2010年2月8日，赵锁清从自己家中拿出10万元现金交给正合公司职工潘某某，用于支付正合公司五指山土地项目的费用；同年2月11日、3月31日，赵锁清分别从其兴业银行账户中提取49999元、20万元现金交给晋中办事处职工魏某某用于支付晋中办事处的费用；同年4月6日，赵锁清从该兴业银行账户中提取49999元现金，其中交给魏某某3万元用于支付晋中办事处的费用，在向魏某某写了2万元的借条后将余款2万元用于其自己的住院费用开支。截至2010年4月6日，赵锁清的兴业银行账户余额为30131元（含存款利息）。2010年10月11日，在宋某某要求返还晋中办事处费用的指示下，赵锁清从自己的工商银行账户中转账30万元给宋某某。
上述事实，有下列经一、二审庭审举证、质证并经本院确认的证据证实：
一、书证
1、立案决定书、取保候审决定书，证明：2012年2月20日，海口市人民检察院对赵锁清涉嫌贪污罪立案侦查，因赵锁清无法找到，同日决定对赵锁清拘留并办理网上追逃手续。2014年6月25日赵锁清被取保候审。
2、常住人口信息表，证明赵锁清的身份信息，其具有完全的刑事责任能力。
3、正合公司原总经理宋某某的任职书、军办企业设立批准书、关于移交海南正合公司等驻琼军队武警部队和省政法机关企业有关管理关系的函、海南省军队武警部队政法机关企业交接工作办公室关于驻琼军队武警和省政法机关移交企业处理工作的实施方案、关于正合集团企业性质和宋某某任职的证明，证明：1995年中国人民解放军总后勤部同意成立正合公司，宋某某为公司总经理和法定代表人，赵锁清为公司副总经理，2000年正合公司的资产与财务移交给海南省财政厅管理，2005年委托给金城公司管理。
4、正合公司人员花名册、在职职工花名册，证明：1998年11月29日正合公司的人员花名册包含魏某某、王某某、胡某某、裴某某等人，但在2001年之后的在职职工花名册中则不再包含这4人；于某某是正合公司的职工。
5、关于解决原北后晋中办事处、晋中生产经营部遗留问题的决定，证明：2008年正合公司决定赵锁清全权负责处理晋中办事处、晋中生产经营部的遗留问题。
债权转让协议、债权转让终止协议,证明：2010年1月29日，正合公司将其对五指山市政府的债权以700万元的价格转让给大庆伯阳公司；2011年6月29日，双方协议终止上述《债权转让协议》的履行。
通知，证明：大庆伯阳公司总经理刘保社于2010年1月31日向正合公司发出通知，称根据和宋某某、赵锁清一起协商的结果，将先期支付的200万元债权转让款中的40万元支付给晋中办事处，用于解决职工养老保险和改制问题，因晋中办事处无账户，故将此40万元汇入赵锁清的个人账户。
8、工商银行个人客户业务申请书、协助查询存款通知书，证明：程某某的工行卡号为62220202000********，陈丽莉的兴业银行卡号为326********，宋某某的工行卡号为622208020*******，赵锁清的工行卡号为02002146010********。
9、银行流水账单、汇款专用凭证、个人业务凭证、光大银行电汇凭证，证明赵锁清卡号为9666663237********的兴业银行账户的资金流动情况，其中：2010年1月29日，刘保社向赵锁清的该账户转账40万元，该账户在40万元转入之前余额为0；在40万元转入当天，该账户即向程某某的工行账户转出5万元，同年2月4日该账户再次向程某某的工行账户转出2万元；2月11日该账户柜员机取款49999元；3月8日该账户向陈丽莉的兴业银行账户转出10万元；3月23日宁德市罗江机动车驾驶员考训服务公司向该账户转入20万元，当天该账户再次向陈丽莉的兴业银行账户转出10万元；3月31日该账户柜员机取款20万元；4月6日，该账户柜员机取款49999元。至此，该账户仅余30131元（含存款利息）。此外，2010年10月11日，赵锁清的工行账户（卡号02002146010********）转出30万元到宋某某的工行账户（卡号62220802000********）。
10、借款单、收条，证明：2010年1月31日，赵锁清向正合公司出具借款单，内容为向正合公司借款10万元用于五指山项目费用；同年2月8日赵锁清给付潘某某10万元用于五指山地块债权转让事宜及海口、文昌、儋州相关工作的接待费用。上述借款单与收条均已在正合公司备案。
11、关于解决寿阳运销站焦天喜、弓和平欠款涉诉的纪要、收条，证明：原晋中生产经营部下属的寿阳运销站负责人焦天喜、弓和平与阳泉物资协作公司存在纠纷，2010年2月11日、4月13日，魏某某分别从赵锁清处收到5万元、3万元共计8万元用于解决该纠纷的费用开支。
12、借条、医疗单位收费票据，证明：2010年3月23日，赵锁清向出借人许某某借款20万元；同年4月12日至4月19日赵锁清在北京军区总医院住院；同年4月13日赵锁清出具借条，从晋中办事处借款2万元用于支付住院费用。
13、个人购房借款合同、供暖费签证单，证明：2002年于某某以个人名义购得北京市海淀区今日家园5栋1702号住房，面积为349.13平方米；2011年11月时赵某某以该房房主的身份交纳暖气费。
二、证人证言
证人宋某某（正合公司原总经理、法定代表人）的证言，其证明称：晋中办事处是1989年左右成立的，由赵锁清担任主任职务。1995年正合公司成立，晋中办事处同时被撤销，当时北京军区开会决定晋中办事处的资产、人员归正合公司管理，但是一直没有移交给正合公司，资产由正合公司副总经理赵锁清负责。
2010年1月，正合公司将对五指山市政府的债权转让给了大庆伯阳公司，根据双方债权转让协议的约定，债权转让价格是700万元。其中其个人账户收到500万元，北京万荣房地产开发有限公司收到160万元，其问刘保社怎么会少了40万元，刘保社说是赵锁清要求将该40万元转到赵锁清账户的。其问赵锁清为什么拿走该40万元，他说拿走该40万元是为了解决晋中办事处职工的安置问题。目前晋中办事处还有3、4个职工留在正合公司，按照规定这些职工的工资应由正合公司负责发放，不应该由赵锁清个人发，赵锁清以给职工发放工资为由截留该40万元只是一个借口。2010年10月11日，赵锁清转了30万元到其账户，这是正合公司与大庆伯阳公司有约定，运作海南山河置业有限公司转让1600多亩地给大庆伯阳公司的事宜，相关费用由大庆伯阳公司出，正好在办理债权转让手续的时候，因涉及到一个官司，正合公司经济困难，没钱支付律师费用以及相关的活动费用，因为赵锁清与大庆伯阳公司是生意伙伴，赵锁清和大庆伯阳公司的负责人刘保社关系很好，在其要求下，赵锁清就代替大庆伯阳公司将该30万元作为部分费用支付给其，该30万元不是支付给正合公司的债权转让款。
2009年底或2010年初的时候，赵锁清提出他要购买北京今日家园1702房，其记得好像是以每平方米9100元的价格卖给他的，该房的首付款20万元也是正合公司支付的。因为房子登记在于某某名下，所以就由于某某与赵锁清的儿子赵某某签订合同，签完合同几个月后赵锁清就开始装修房子了。
2、证人刘保社的证言，其证明称：大概在2009年下半年的时候，其与正合公司经协商达成协议，正合公司将在五指山市享有的国有债权以700万元转让给大庆伯阳公司。按正合公司要求，将其中的160万元转到北京万荣房地产公司；另外的40万元转到赵锁清的个人账户，当时正合公司说他们在晋中有职工要安置。具体是谁让其把这两笔钱转到那两个账户去的，其记不清了，但那两个账户是赵锁清提供给其的。后来赵锁清给了其一张他给宋某某转款30万元的工行凭证，时间是2010年10月11日，赵锁清对其说秦皇岛的职工更着急要安置，所以就从该40万元中转了30万元给宋某某。
3、证人于某某的证言，其证明称：北京今日家园5号楼1702号房是正合公司总经理宋某某于2002年要求其以其名义购买的，房屋产权归正合公司，面积为349.13平方米，房产证办在其名下，由其办理按揭贷款，每月还贷的钱是宋某某交给其的。2009年下半年，宋某某叫其与赵锁清的儿子赵某某签订协议，以每平方米9000多元的价格将房子转让给了赵某某。由于当时该地段商品房的价格是每平方米2.4万元左右，其就问宋某某为何价格定得这么低，宋某某说他已跟赵锁清谈好。房子转让给赵某某之后由赵某某还按揭贷款，其听赵某某说过他又请人装修过房屋一次。
4、证人赵某某的证言，其证明称：2009年其父亲赵锁清的单位同意将北京今日家园5号楼1702房卖给赵锁清，该房在于某某名下，赵锁清以其名义向于某某购买，其听赵锁清说是以每平方米9000多元的价格购买的。购买后赵锁清找人将该房进行装修。
5、证人程某某的证言，其证明称：2009年下半年一个叫李龙娟的人和其签订合同，由其负责装修今日家园5号楼1702房，装修该房时其在工商银行北京沙窝支行开了一个账户，账号为6222020200********。该账户在2010年1月29日和2月4日分两次收到共计7万元的装修款。装修时有一个姓赵的常来，其不知道该房的房主是谁。
6、证人潘某某的证言，其证明称：其于1994年至1996年期间在文昌正合公司担任法人代表，2000年回到正合公司工作，是正合公司的正式员工。当时宋某某说五指山市有块地可以盘活，要找人来看地，由其负责安排带人去看地了解情况。开始其带人看地的时候赵锁清都是给其1、2万元钱用作接待费用，后来接待的人多了，其就开始垫资。其把这个情况对宋某某说了，宋某某说费用的事情找赵锁清。因为当时其自己垫资都不止10万元，其拿了一堆发票给赵锁清，赵锁清说暂时给其10万元。2010年2月8日其到赵锁清家，赵锁清给了其10万元现金。该10万元的来源其当时不知道，宋某某被抓后其听赵锁清说该10万元是40万元债权转让款里的钱。
7、证人张某某的证言，其证明称：1996年到2015年其一直担任正合公司办公室主任，2015年其办理退休手续，但现在还在负责正合公司的关闭、职工安置工作。2010年1月，正合公司将五指山市政府欠正合公司的债权转让给大庆伯阳公司一事其没有参与，是后来听宋某某说过。其还听赵锁清说40万元的债权转让款汇到了赵锁清的个人账户，用于安置晋中办事处员工，后来宋某某又向他要钱，他就给宋某某汇了30万元。关于2010年1月31日赵锁清向正合公司出具了一张10万元借款单的事情，公司财务上没有这张借款单，2015年年底时其问过公司会计高铭，她说该10万元赵锁清不是从公司拿的。
8、证人魏某某的证言，其证明称：其从1991年开始在北京军区后勤部晋中办事处工作。2009年或2010年某日，赵锁清打电话给其，说公司进了一笔钱，叫其去北京拿。其到了北京丰台区一个地方，在路边赵锁清交给其20万元现金，他对其说该20万元用来交晋中办事处职工所欠的养老保险金。当天其回到榆次就把该20万元交给王某某，然后其把办理养老保险的费用单据交给王某某，王某某再把钱还给其。
2010年2月11日、4月13日，其分别收到赵锁清给的5万元、3万元现金，当时他交代该款用于解决寿阳运销站与阳泉公司一案的费用开支。因为晋中办事处下属单位寿阳运销站与阳泉公司的纠纷，其和王某某垫付了律师费、交通费等费用。在收到赵锁清的8万元后，其就和王某某分了，当作其二人以前垫资的费用。其当时收到钱后，还向赵锁清出具了收条。
证人王某某的证言，其证明称：其从1990年至今在北京军区后勤部晋中办事处工作。2009年或2010年某日，魏某某把20万元现金交给其，说是从赵锁清那儿拿来的，是公司给晋中办事处职工补交多年来所欠的养老保险费用。该笔钱补了其、胡某某2006年6月30日前所欠的养老保险费用和魏某某2008年办理退休手续之前所交的养老保险费用。
10、证人胡某某、裴某某的证言，其二人共同证明称：其二人均系北京军区后勤部晋中办事处的职工，后来听说晋中办事处及其二人的人事关系移交到了正合公司，但其二人未看到任何移交文件，也没有办理任何手续。其二人没有从正合公司领取过工资或其他福利，正合公司也没有为其二人缴纳过社会保险。
11、证人许某某的证言，其证明称：宁德罗江机动车驾驶员考训服务有限公司是其开办的公司。2010年初赵锁清向其借过20万元，其让考训公司的财务人员向赵锁清的账户一共转了20万元。赵锁清至今没有归还该20万元借款。
三、上诉人的供述
上诉人赵锁清的供述，其供述称：（1）其于1992年6月调到海南工作，于1994年9月任正合公司副总经理；（2）北京今日家园5号楼1702房在于某某的名下。2008年或2009年某日，其与于某某签订购房协议，当时宋某某也在场，双方约定其以每平方米9100元的价格购买该房，合同上其签的是赵某某的名字，由赵某某将还房贷的钱转给于某某。购房后刚好其朋友张中锋想用该房屋当作办公室，他出面去找了一个安徽籍的装修工人来装修，装修款由张中锋和其共同支付；（3）2010年初，宋某某对其说正合公司在五指山市的债权需要转让，叫其找买家。后来经其介绍，大庆伯阳公司负责人刘保社到海南考察，并与正合公司签订了债权转让协议，协议约定债权转让款为700万元。因为正合公司没有单位账户，而且其对宋某某说处理晋中办事处和海南的事务需要钱，宋某某就同意大庆伯阳公司将其中的40万元在2010年1月29日转入其个人在兴业银行开设的账户（账号9666663237********）。该40万元转到其个人账户是其与宋某某、刘保社一起商量的。2010年1月29日和2月4日，其分别从该账户转了5万元和2万元给程某某用于装修北京今日家园1702房；2010年2月8日，其从自己家中拿了现金10万元给潘某某，他将此款用于正合公司的开支了；2010年2月11日，其从该账户取款49999元给魏某某解决晋中办事处寿阳运销站的相关诉讼费用；由于其朋友施庆东想找高级专家对一个油田进行技术评估，从而决定是否投资，当时找陈丽莉帮忙，施庆东让其找他的合作伙伴许某某先借20万元代他支付一下费用，其找许某某借了20万元。由于许某某的借款汇到时间较晚，其于2010年3月8日就先从其兴业银行的个人账户中转账10万元给陈丽莉，让她去找专家。后来许某某的20万元借款过了十多天才汇到其账上，其又转了10万元给陈丽莉；2010年3月底或4月初，在北京西单兴业银行其取了20万元现金交给魏某某用于晋中办事处的职工安置，后来其给王某某打电话问魏某某是否将该20万元交给他，王某某说已收到，后来王某某把条据寄给其，其将这些条据交给金城公司，其自己也留了一份；2010年4月6日左右，其从兴业银行的个人账户提取了5万元现金，3万元给魏某某解决寿阳运销站与阳泉物资协作公司纠纷的诉讼费，剩余2万元其住院花销了，其还出具了欠条。给魏某某的28万元是从收到的40万元债权转让款中取的。2010年10月，宋某某说正合公司需要钱，要求其把用于安置晋中办事处职工的30万元退给他，其说钱已经花完了，宋某某说不论如何就算是借也要把30万元还回来，其没有办法，设法筹钱并通过其工行账户将30万元转给宋某某。
另查明，本案二审审理期间，上诉人赵锁清向本院提交书面声明一份，称如其构成犯罪，其愿意服从法院判决，承担法律责任。此外，正合公司亦向本院出具情况说明，称所指控赵锁清挪用的17万元公款，赵锁清已于案发前全部归还，用于公司使用，现赵锁清不欠公司款项。
针对控辩双方的辩论意见，本院综合评析如下：
1、关于赵锁清挪用公款数额认定的问题，经查，2010年1月29日，大庆伯阳公司将40万元的债权转让款汇入赵锁清个人的兴业银行账户后，当日及2月4日，赵锁清分别转账5万元与2万元用于支付其个人房屋装修款，但其又于同年2月8日将个人款项10万元交给潘某某用于支付正合公司的项目开发费用，该行为应视为其已将之前挪用的7万元归还给正合公司，从时间上看，并未超出刑法第三百八十四条第一款规定的三个月期间，因此，该7万元不应计入赵锁清挪用公款的数额；但赵锁清将公款10万元挪用借给他人用于营利活动，对此行为应认定为挪用公款的行为，综上，赵锁清挪用公款的数额应认定为10万元。
2、关于上诉人赵锁清提出金钱是种类物，只要赵锁清的各张银行卡和存折上的集合资金超过40万元即不构成犯罪的上诉理由，对此，本院认为，第一，无论是否经过单位同意，公款并不因为进入个人账户而丧失其公款属性，公款因为其本身的特殊性质而受到法律的特别保护。如果认为公款进入个人账户后，该公款作为种类物即与其他个人账户中的资金一样，由行为人享有所有权，则该公款的利息也应当归属于行为人，行为人侵吞公款利息的行为即属合法行为，但这明显违背法律规定；第二，公款在进入个人账户后不丧失公款属性才能加强对公款的保护。我国法律向来严厉禁止“公款私存”，《中华人民共和国商业银行法》第四十八条第二款规定，任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立账户存储；《储蓄管理条例》第三条第二款也规定，任何单位和个人不得将公款以个人名义转为储蓄存款。如果以种类物为理由认为个人可以任意支取进入个人账户中的公款，那么行为人将进入其个人账户中的公款用于炒股、经商等营利活动也会被认为是对其个人资金的合法使用，行为人与公款所有单位之间仅存在债权债务关系，只要行为人能及时归还相应数额的资金，则行为人的上述行为则不构成犯罪，如此一来，将无法遏制“公款私存”现象，公款的安全将面临极大冲击，挪用公款罪本身也将被虚化；第三，挪用公款罪系对公款的占有权、使用权、收益权的侵犯。只要行为人挪用公款并达到法律规定的条件，其行为即已构成对挪用公款罪保护客体的侵犯，即使行为人客观上有能力随时归还挪用的公款，也不能掩盖危害后果已经造成的事实，所以行为人个人所有的账户上是否有足够的资金偿还并不影响挪用公款罪的成立。
综上，进入赵锁清个人账户的40万元资金性质仍属公款，赵锁清将上述公款中的10万元挪作他用的行为符合挪用公款罪的构成要件，赵锁清各张银行卡和存折上的集合资金是否超过40万元之事实不影响对其构成挪用公款罪的认定，对该上诉理由本院不予采纳。
本院认为，上诉人赵锁清身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款10万元进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。考虑到赵锁清所挪用款项在短时间内即予以归还，且在正合公司因其他事项追讨已支出的晋中办事处的相关公务费用时，赵锁清又能筹措30万元资金交回给公司，以上事实证明赵锁清虽然存在挪用公款的行为，但其并未影响正合公司相关业务的处理，未给公司的利益造成重大损失，其挪用情节及危害后果较为轻微；此外，赵锁清亦表示愿意服从法院判决，承担法律责任。综上，赵锁清犯罪行为轻微，社会危害性小，不需要判处刑罚，原审判决认定事实部分不清，量刑不当，应予纠正。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三十七条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第六条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、撤销海口市琼山区人民法院（2015）琼山刑初字第479号刑事判决，即被告人赵锁清犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年；被告人赵锁清挪用的赃款17万元继续予以追缴。
二、上诉人赵锁清犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
本判决为终审判决。
审 判 长 林志勇
审 判 员 曹永明
审 判 员 杨 珊
二〇一七年六月二十日
法官助理 ＸＸ东
速 录 员 侯 静