内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）包开刑初字第32号
公诉机关包头稀土高新技术产业开发区人民检察院。
被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司，住所地内蒙古自治区包头市白云三角河工业园区。
法定代表人孙某某，公司经理。
诉讼代表人杨某，男，汉族，1979年7月15日出生，原系包头市嘉业冶选有限责任公司职工。住包头市东河区巴彦塔拉西大街。
辩护人韩子明，内蒙古正捷律师事务所律师。
被告人孙某某，���，1969年7月27日出生于陕西省澄城县，，汉族，大学文化，公司法定代表人，户籍地陕西省韩城市龙门镇，现住址陕西省西安市未央区，2013年11月9日因涉嫌非法采矿罪被包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局监视居住，2013年11月21日变更为取保候审，2014年11月13日变更为监视居住，2015年5月12日强制措施变更为取保候审。
辩护人李永泉，内蒙古正捷律师事务所律师。
被告人梁某某，男，1966年9月27日出生于陕西省澄城县，汉族，高中文化，户籍地陕西省澄城县刘家洼乡平城村，暂住西安市，2013年10月23日因涉嫌非法采矿罪网上追逃期间被西安铁路公安刑事拘留，2013年10月26日被包头市公安局稀土高新技术产业开发区分局刑事拘留，2013年11月13日变更为取保候审，2014年11月13日变更为监视居住，2015年5月12日强制措施变更为取保候审。
辩护人王乐，内蒙古正捷律师事务所律师。
包头稀土高新技术产业开发区人民检察院以高开检公诉刑诉（2015）第28号起诉书指控被告人孙某某、梁某某犯非法采矿罪，被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司、被告人孙某某犯单位行贿罪一案，于2015年4月23日向本院提起公诉，并于2015年6月2日追加被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司为非法采矿罪的共同被告人。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头稀土高新技术产业开发区人民检察院指派代理检察员张昱出庭支持公诉。被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司及其诉讼代表人杨某、辩护人韩子明，被告人孙某某及其辩护人李永泉，被告人梁某某及其辩护人王乐到庭参加诉讼。现已审理终结。
包头稀土高新技术产业开发区人民检察院指控：
一、非法采矿罪
2004年9月20日，被告人孙某某在包头市白云鄂博区投资成立了包头市嘉业冶选有限责任公司，并担任该公司的法定代表人和控股股东。但是该公司从未办理过采矿许可证等开采矿石所需的合法手续。在该公司经营过程中，确保生产原料的来源，包头市嘉业冶选有限责任公司的法定代表人孙某某同白云区垚鑫矿石厂的法定代表人阿某某（已判决）分别于2004年12月19日和2005年4月1日签订了《采矿合同》和《采矿合同补充协议》，约定由包头市嘉业冶选有限责任公司在白云区垚鑫矿石厂采矿权证允许采矿范围内通过井下开采的方式开采矿石。
被告人孙某某实际查阅过白云区垚鑫矿石厂采矿权证，明知该厂采矿权证允许的开采方式为露天开采、允许的开采标高由1670米至1620米标高、有效期为一年（自2005年1月至2006年1月）。但是包头市嘉业冶选有限责任公司从2005年开始在白云区垚鑫矿石厂采矿权证允许采矿范围内开挖了三口矿井，并雇佣个体采矿队一直以井下开采的方式开采矿石，直至2008年年底。
被告人梁某某从2005年开始在包头市嘉业冶选有限责任公司工作。从2006年底，受被告人孙某某的指派，担任包头市嘉业冶选有限责任公司采矿矿井的现场负责人，指挥个体采矿队从事采矿活动，并向孙某某及时反馈采矿的情况。
案发后，包头市国土资源局委托包钢勘查测绘研究院调查被告人孙某某、梁某某非法采矿的行为造成矿产资源破坏的情况。由于上述被告人非法采矿的行为发生在白云鄂博矿区垚鑫矿石厂。所以，包钢勘查测绘研究院将他们非法采矿的地点命名为白云鄂博矿区垚鑫矿石厂B区，并于2013年10月30日编制完成《内蒙古自治区包头市白云鄂博矿区垚鑫矿石厂B区非法采矿造成矿产资源破坏价值的调查报告》。自治区��土资源厅依据该调查报告及其他相关资料，对垚鑫矿石厂B区非法采矿造成矿产资源破坏价值进行鉴定，并于2013年11月15日作出鉴定意见。鉴定意见确定：垚鑫矿石厂B区采掘铁矿石总量为70.69万吨，其中原垚鑫矿石厂采矿权范围内采掘铁矿石量为53.67万吨，原垚鑫矿石厂采矿权范围外采掘铁矿石量为17.02万吨。根据包头市价格认定局提供的铁矿石单价89元／吨，估算非法采掘铁矿石总量价值为1514.78万元人民币。
二、单位行贿罪
被告人孙某某作为包头市嘉业冶选有限责任公司的法定代表人，在实施非法采矿行为期间，出于利用国家工作人员的职权为包头市嘉业冶选有限责任公司谋取不正当利益的目的，向原白云区副区长侯某某、原白云区国土资源局局长张某和副局长刘某某行贿（上述人员涉嫌受贿罪一案，已由包头市昆区人民检察院提起公诉），具���包括以下犯罪事实：
1、2008年至2009年期间，犯罪嫌疑人孙某某分两次将30万元现金送给原白云区副区长侯某某，向侯某某提出两项请托事项：其一，在包钢集团公司整合白云区的个体选矿厂时为他的企业谋取利益；其二，允许其去东介格勒地区偷运矿石。侯某某承诺为其办理这两项请托事项。
2、在2006至2008年期间，被告人孙某某借春节拜年送礼的名义，每年送给原白云区国土资源局局长张某5000元。通过这一方式，孙某某总计行贿张某15000元。孙某某在行贿时，提出希望张某能尽量少安排国土资源局的工作人员去包头市嘉业冶选有限责任公司进行检查。张某在工作过程中明知孙某某非法采矿的行为，利用职权使得包头市嘉业冶选有限责任公司未受到行政处罚。
3、2007年，白云区国土资源局行政执法大队查扣了包头市嘉业冶选有限责任公���用于运送非法开采矿石的大货车。被告人孙某某通过电话联系张某，向张某请求不要作出行政处罚决定。张某利用职权完成了孙某某的请托事项后，孙某某向张某行贿5000元。
4、在2007至2010年期间，被告人孙某某借春节拜年送礼的名义，每年送给原白云区国土资源局副局长刘某某5000元。通过这一方式，孙某某总计行贿刘某某20000元。孙某某在行贿时，提出希望刘某某能尽量少安排国土资源局的工作人员去包头市嘉业冶选有限责任公司进行检查。刘某某在发现明知孙某某非法采矿的行为，利用职权使得包头市嘉业冶选有限责任公司未受到行政处罚。
5、在2006至2008年期间，刘某某带领白云区国土资源局的工作人员从事巡查时，孙某某都以赠送饭费的名义向刘某某行贿。通过这一方式，孙某某总计行贿刘某某10000元。刘某某在工作过程中发现孙某某非���采矿的行为，利用职权使得包头市嘉业冶选有限责任公司未受到行政处罚。
本案案发后，被告人孙某某主动向公安机关投案自首，并向办案机关检举了原白云区副区长侯某某受贿的犯罪事实。被告人孙某某向办案机关积极退缴非法所得，上缴人民币1800万元。
公诉机关提供了包头市嘉业冶选有限责任公司的工商登记档案，垚鑫矿石厂采矿许可证、包头市国土资源局关于白云区垚鑫矿石厂采矿许可证合法性事宜的说明、白云鄂博矿区垚鑫矿石厂出具的承诺书、白云区国土资源局违法案件调查卷宗、非法采矿情况说明、对非法采矿地点的指认笔录和全过程录像、《对垚鑫矿石厂B区非法采矿造成矿产资源破坏价值的调查报告》、自治区国土资源厅关于垚鑫矿石厂B区非法采矿造成矿产资源破坏价值的通知、身份证明、情况说明、采矿合同及补充协议、���矿承包合同、缴款存单、证人王某某、阿某某和周某的证言，证人侯某某、张某和刘某某的讯问笔录，被告人孙矿拴、梁某某的讯问笔录等证据材料。指控被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司、被告人孙某某、梁某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任；被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司及法定发表人孙某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。
被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司对起诉书指控的罪名及事实没有异议。
被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司辩护人的辩护意见是，一、对于指控的非法采矿罪，事实不清，证据不足。理由是：1、对采矿行为涉及非法并不知情，被告单位与有合法采矿许可证的垚鑫矿石场签订了《采矿合同》及补充协议，约定被告单位可以开采矿石，白云鄂博矿区安全生产监督管理局的2007年6号文件同意垚鑫矿石场复采，说明被告单位对非法行为不知情。2、本案适用于《刑法修正案八》实施前的法条规定，条款中有“经责令停止开采后拒不停止开采”的内容，而行政机关没有此前置程序，起诉书指控缺少构成犯罪的要件。3、《调查报告》的出具机关包钢勘察测绘研究院与本案的实际受害人包钢集团有利害关系，不应当作为本案的勘验、鉴定机构。4、《调查报告》的调查程序存在严重瑕疵，鉴定报告没有及时送达。5、《调查报告》的采矿量与本案实际采矿量严重不符。垚鑫矿石场的法定代表人阿某某称共收取管理费100万元左右，经核算，开采量就是五六万吨，这与总量70.69万吨严重不符。6、价格认定书认定的矿石价格不符合客观实际。7、《鉴定报告》是依《调查报告》的数据作出，没有准确性依据。二、构成单位行贿罪的罪名及事实不持异议，但是单位行贿罪的立案起点数额20万元以上，犯罪情节轻微，应当从轻处罚。
被告人孙某某对罪名及事实没有异议。
被告人孙某某辩护人的辩护意见是：一、关于非法采矿罪。1、事实不清，证据不足。2、适用法律错误。3、《调查报告》的编制程序存在严重瑕疵。4、《调查报告》计算方法不科学，与实际采量严重不符。5、价格认定书认定的矿石价格不符合客观实际。6、《鉴定报告》是依《调查报告》的数据作出，没有准确性依据。二、关于单位行贿。1、目的是为了企业经营不受影响。2、企业没有从中获益。三、被告人孙某某具有自首情节。四、被告人孙某某具有立功表现。五、被告人孙某某积极退赔非法所得。六、被告人孙某某认罪悔罪态度好。对于被告人数罪并罚时，应予以考虑。
被告人梁某某对起诉书指控的罪名没有异议，对非法开采的数量及品位有异议。
被告人梁某某辩护人的辩护意见是：对于共同部分同意以上辩护人的意见，另外被告人梁某某无犯罪故意，且具有自首情节。
为了阐述自己的观点，被告人的辩护人向法庭提交了如下证据：
1、白云鄂博安全生产监督管理局，白安监发（2007）6号文件。
2、包头市国土资源管理局“包国土资函（2011）82号文件，包国土资函（2011）51号”文件。
3、白云鄂博区人民政府“白府发（2010）43号”文件，包头市国土资源管理局“包国土资（2010）248号”文件。
4、包钢勘察测绘研究院的工商档案信息查询表，内蒙古包钢西北创业实业发展有限责任公司的工商档案信息查询表。
5���证人白某某、胡某某的询问笔录。
6、中国人民政治协商会议韩城市委员会出具的证明，韩城市龙门镇燎原社区居民委员会出具的证明。
7、被告人梁某某的讯问笔录及归案情况说明。
8、山西省澄城县公安局王庄镇派出所的证明、山西省澄城县王庄镇平城村委会及政府出具的情况说明、荣誉证书。
9、被告人还提交了申请宝泉出庭作证的申请，调取垚鑫矿石场缴纳管理费的申请，调取白云区国税局、地税局、国土资源局收税、收费凭证申请，价格重新鉴定申请，对鉴定结论不服申请重新鉴定的申请。
经审理查明，
一、构成非法采矿罪的事实
2004年9月22日，包头市嘉业冶选有限责任公司在包头市白云鄂博区注册成立，经营范围为矿石、铁精粉销售，被告人孙某某在该公司担任法定代表人。在经营过���中，为确保生产原料的来源，包头市嘉业冶选有限责任公司的法定代表人孙某某同白云区垚鑫矿石厂的法定代表人阿某某（已判决）分别于2004年12月19日和2005年4月1日签订了《采矿合同》和《采矿合同补充协议》，约定由包头市嘉业冶选有限责任公司在白云区垚鑫矿石厂采矿许可证允许采矿范围内通过井下开采的方式开采矿石，垚鑫矿石厂对外协调与当地政府及社会各界关系，并负担交纳各项税费，包头市嘉业冶选有限责任公司交纳每吨15元的管理费，该采矿许可证允许的开采深度为1670米至1620米标高，采矿许可证废止时间为2006年1月。包头市嘉业冶选有限责任公司从2005年开始在白云区垚鑫矿石厂范围内开挖了三口矿井，并雇佣个体采矿队一直以井下开采的方式开采矿石，其中一口竖井已达到1572米的标高，超出采矿许可证允许开采的1620米标高范围。在开采期间，双方依合同事项履行，包头市嘉业冶选有限责任公司向垚鑫矿石厂交纳管理费，垚鑫矿石厂对外协调关系，缴纳各项税费。包头市白云鄂博矿区国土资源局对垚鑫矿石厂开采范围内的违法行为作出处理，责令停止开采行为，垚鑫矿石厂将处理内容转告包头市嘉业冶选有限责任公司。对垚鑫矿石厂收取包头市嘉业冶选有限责任公司管理费的票据双方都未能提交。
被告人梁某某2005年开始在包头市嘉业冶选有限责任公司工作。从2006年底，受被告人孙某某的指派，担任包头市嘉业冶选有限责任公司在采矿矿井的现场负责人，指挥个体采矿队从事采矿活动，并向孙某某及时反馈采矿的情况。
包头稀土高新技术产业开发区公安分局在查办案件中，委托包头市国土资源局对开采矿石数量及破坏价值进行鉴定，包头市国土资源局委托包钢勘查测绘研究院对非法采���的行为造成矿产资源破坏的情况作出调查报告。包钢勘查测绘研究院于2013年10月30日编制完成《内蒙古自治区包头市白云鄂博矿区主鑫矿石厂B区非法采矿造成矿产资源破坏价值的调查报告》。包头市国土资源局将调查报告随文呈报内蒙古自治区国土资源厅，申请出具鉴定意见，内蒙古自治区国土资源厅于2013年11月29日通知包头市国土资源局，认定在垚鑫矿石厂采矿权范围外采掘17.02万吨，价值为1514..78万元，为非法采矿造成矿产资源破坏的鉴定价值。
二、单位行贿的事实
被告人孙某某作为包头市嘉业冶选有限责任公司的法定代表人，为包头市嘉业冶选有限责任公司谋取不正当利益的目的，向时任白云区副区长侯某某、白云区国土资源局局长张某和副局长刘某某行贿（上述人员另案处理），具体包括以下犯罪事实：
1、2009年至2010年期间��被告人孙某某为包头市嘉业冶选有限责任公司谋取不正当利益，与时任白云区副区长的侯某某建立感情，拉近关系，且在在矿产的拉运、协调过程中得到帮助，获取利益，分两次向侯某某行贿30万元现金。
2、2006至2008年期间，被告人孙某某在包头市嘉业冶选有限责任公司经营期间，为取得公司利益，先后向时任白云区国土资源局局长的张某行贿20000元，并得到张某的帮助与关照。
3、2007至2010年期间，被告人孙某某在包头市嘉业冶选有限责任公司经营期间，为取得公司利益，先后向时任白云区国土资源局副局长刘某某行贿30000元，并得到帮助。
三、主动投案、上缴违法款项及扣押
被告人孙某某因非法采矿行为主动向公安机关投案，如实供诉自己超出采矿许可证的范围擅自采矿的行为；在被追诉前主动向办案机关检举了原白云区���区长侯某某等人受贿的犯罪事实。被告人孙某某主动向办案机关上缴违法款项1800万元，该款项未随案移送。2013年11月14日，办案机关暂予扣留被告人孙某某位于白云区供销社院外的铁矿石6-7万吨；2014年1月10日，办案机关暂予扣留被告人孙某某位于三角河工业园区，包头市嘉业冶选有限责任公司厂区内的成品铁精粉约1000吨及铁矿石3万吨。
上述事实，有下列经法庭质证、认证的证据证实：
1、包头市嘉业冶选有限责任公司的工商登记档案，证实被告单位的工商注册登记情况及被告人孙某某系该企业法定代表人。
2、常住人口基本信息，证实被告人为完全刑事责任能力人的自然人身份情况。
3、岗位职责、证人王某某的笔录及被告人的供诉，证实被告人梁某某为包头市嘉业冶选有限责任公司采矿矿井的现场负责人；
4、垚鑫矿石厂采矿许可证、包头市国土资源局关于白云区垚鑫矿石厂采矿许可证合法性事宜的说明、白云鄂博矿区垚鑫矿石厂出具的承诺书，证实垚鑫矿石厂采矿许可证的废止时间及采矿许可证允许的开采深度为1670米至1620米标高；
5、包头市嘉业冶选有限责任公司与垚鑫矿石厂签订的《采矿合同》、《采矿合同补充协议》证实包头市嘉业冶选有限责任公司与垚鑫矿石厂签订采矿合同，该合同反映出垚鑫矿石厂对外协调社会关系，负担交纳各项税费，包头市嘉业冶选有限责任公司缴纳每吨15元的管理费。被告人孙某某的笔录及阿某某的的笔录证实双方依合同事项履行，垚鑫矿石厂对外协调关系，交纳各项税费。孙某某与郑涛人签订的两份《采矿合同》，证实雇佣个体采矿队的事实；
6、白云鄂博矿区国土资源局给垚鑫矿石厂送达的责令违法行为通知书，责令立即停止开采行为，证实行政机关已经对垚鑫矿石厂范围内的违法开采行为作出处理。阿某某的的笔录及被告人孙某某的笔录，证实已经通知了包头市嘉业冶选有限责任公司；
7、内蒙古自治区国土资源厅的鉴定结论通知，证实包头市嘉业冶选有限责任公司在垚鑫矿石厂采矿权证范围外非法采矿造成矿产资源破坏的鉴定价值，采掘17.02万吨，价值为1514..78万元；
8、证人阿某某、周某、王某某的笔录，证实包头市嘉业冶选有限责任公司非法开采矿石的情况。
9、归案说明，证实两名被告人的归案过程；归案情况说明、情况说明，证实被告人孙某某具有自首情节；
10、证人侯某某、张某、刘某某的讯问笔录，被告人孙某某的讯问笔录证实被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司的行贿事实；
11、办案机关出具的情况说明���扣押清单、缴款凭证，证实被告人孙某某积极退赔、主动上缴人民币1800万元；
12、暂予扣留、封存物品登记表，证实办案机关扣押了本案的涉案物品。
上述证据取证合法，具有客观真实性，能够证明本案的事实，本院予以确认。
对于被告人的辩解及其辩护人的辩护意见，经查，
1、包头市嘉业冶选有限责任公司的法定代表人孙某某同白云区垚鑫矿石厂的法定代表人阿某某签订了《采矿合同》和《采矿合同补充协议》，而采矿的依据是采矿许可证，采矿许可证允许的开采深度为1670米至1620米标高，被告人作为采矿人员，应当知道超出规定开采的法律后果。
2、本案适用于《刑法修正案八》实施前的法条规定，对于“经责令停止开采后拒不停止开采”的内容，被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司不具有开采矿石的经营范围，对外是以垚鑫矿石厂的名义进行采矿，白云鄂博矿区国土资源局给垚鑫矿石厂送达的责令违法行为通知书，包含了对采区所有施工行为的处罚，且该通知经垚鑫矿石厂转告了被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司。
3、《调查报告》出具单位为包钢地质勘探院，本案认定的非法开采数额，是以内蒙古自治区国土资源厅的鉴定报告为依据，故该证据予以采信。
4、关于被告人孙某某立功，因行贿人在被追诉前主动交代行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定。
5、被告人梁某某不具有自动投案的情形，不认定为自首。
对于被告人及其辩护人庭前提出的调取证据申请、对价格重新鉴定申请、对鉴定报告重新鉴定申请，因或与本案没有直接关系，或不符合相关规定，在庭前会议时已经驳��了相关申请。对于被告人及其辩护人针对开采数量提出的异议，被告人不能提交向垚鑫矿石场缴纳管理费的票据，其他证据也不能证实其辩解理由。
上述证据取证合法，具有客观真实性，能够证明本案的事实，本院予以确认。
本院认为，被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司违反矿产资源法的规定，超出采矿许可证的范围，越界开采矿石，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源严重破坏，应当追究被告单位的刑事责任；被告人孙某某身为被告单位的法定代表人，梁某某身为被告单位的现场负责人，是非法采矿行为直接负责的主管人员和直接责任人，应当追究二被告人的刑事责任，公诉机关对于三被告的指控罪名成立。被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司为谋取不正当利益而行贿，应当追究被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司单位��贿罪的刑事责任；被告人孙某某作为直接负责的主管人员应承担刑事责任，公诉机关指控的罪名成立。被告人孙某某自动投案，主动交代非法采矿的违法行为，是自首，可以减轻处罚。被告人孙某某在被追诉前主动交代行贿行为，是自首，可以减轻处罚。被告人孙某某积极上缴违法所得，可酌情从轻处罚。因各被告人的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（八）》施行之前，故应适用犯罪行为发生时的法律追究各被告人的刑事责任。宣告缓刑对二被告人所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第三百四十六条、第三百九十条、第三百九十三条、第二十五条、第六十四条、第六十七条、第六十九条、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条、第十条第三款之规定，判决如下：
一、被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司犯非法采矿罪，判处罚金一千四百万元，犯单位行贿罪，判处罚金二百万元。数罪并罚，决定执行罚金一千六百万元。（已缴纳）
二、被告人孙某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金二百万元，犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金二百万元。（已缴纳）
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
三、被告人梁某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金十万元。（已缴纳）
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
四、被告单位包头市嘉业冶选有限责任公司的违法所得，位于白云区供销社院外的铁矿石约6-7万吨，位于三角河工业园区，包头市嘉业冶选有限责���公司厂区内的成品铁精粉约1000吨及铁矿石3万吨（以上数量以具体称重数量为准），依法予以没收。
五、上述罚金由办案机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
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审 判 长 曹 波
代理审判员 李 响
人民陪审员 高 霞
二〇一六年一月二十八日
书 记 员 朱乾坤
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条犯罪分���违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定��域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后，拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管���员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第七条因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。
单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交待单位行贿行为的，依照刑法第三百九十条第二款的规定，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交待自己知道的单位行贿行为的，对该直接责任人员可以依照刑法第三百九十条第二款的规定减轻处罚或者免除处罚。
第十条实','2018-09-28
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