浙江省杭州市拱墅区人民法院
刑 刑 事 判 决 书
(2015)杭拱刑初字第730号
公诉机关杭州市拱墅区人民检察院。
被告人张少波，男，1960年5月15日出生，汉族，浙江省杭州市人，大学本科文化程度，原“浙江安吉天子湖热电有限公司”筹建组副组长、原浙江安吉天子湖热电有限公司总经理，户籍所在地浙江省杭州市西湖区。因本案于2015年4月15日被杭州市拱墅区人民检察院刑事拘留，同月30日被逮捕。现关押于杭州市拱墅区看守所。
辩护人徐宗新、贺平，浙江靖霖律师事务所律师。
杭州市拱墅区人民检察院以拱检刑诉（2015）679号起诉书，指控被告人张少波犯受贿罪，于2015年10月15日向本院提起公诉。本院适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭州市拱墅区人民检察院指派代理检察员梁基栋、余颖佳出庭支持公诉，被告人张少波及其辩护人徐宗新、贺平到庭参加了诉讼。因公诉机关补充侦查需要，本案于2016年1月8日、同年4月8日延期审理，并于2016年1月15日、同年4月15日恢复审理。现已审理终结。
杭州市拱墅区人民检察院指控：2011年11月至2015年3月，被告人张少波担任浙江安吉天子湖热电有限公司总经理，负责审核、审批公司经营过程中的各类经济合同、物资采购、技术改造、设备基建等工作。期间，其利用职务之便，为合作单位在合同招投标及设备供应、货款支付等方面提供便利、谋取利益，并收受合作单位及相关人员所送的现金、联华超市消费卡、杭州大厦消费卡等财物，共计价值人民币372800元。其中，收受蒋某现金的事实如下：2015年春节，湖州建工集团有限公司蒋某为感谢被告人张少波在环保热电入户管网工程施工过程中为其提供的帮助，在被告人张少波居住的小区附近送给其现金20000元，被告人张少波予以收受。
第七节至第十三节的事实如下：7、2012年中秋、2013年春节、2013年中秋、2014年春节、2014年中秋、2015年春节，杭州天蓝环保设备有限公司总经理舒某为感谢被告人张少波在设备改造工程施工过程中为其提供的帮助，先后六次至张少波位于中闽大厦21楼的办公室以及安吉天子湖热电有限公司的办公室送给其联华超市消费卡28000元，被告人张少波均予以收受。
8、2012年春节、2013年春节、2014年春节、2015年春节，福建泷澄建设有限公司杭州分公司张某为感谢被告人张少波在热电工程二标段建安工程施工过程中为其提供的帮助，先后四次在本市拱墅区中联大厦送给其联华超市消费卡共计9000元，被告人张少波均予以收受。
9、2015年春节，浙江中成建工集团有限公司丁某为感谢被告人张少波在环保热电工程一标段建安工程施工过程中为其提供的帮助，至张少波位于安吉天子湖热电有限公司的办公室送给其联华超市消费卡5000元,被告人张少波予以收受。
10、2014年春节、2015年春节，江苏华能建设工程集团有限公司五分公司经理沈某为感谢被告人张少波在环保热电工程一标段安装工程中为其提供的帮助，通过凌某转交的方式，先后两次在张少波位于中闽大厦的办公室送给其联华超市消费卡共计7000元，被告人张少波均予以收受。
11、2013年春节、2013年中秋，2014年春节，浙江一清能源有限公司总经理谢某为感谢被告人张少波在煤炭购销合同的履行过程中为其提供的帮助，先后三次至被告人张少波居住的小区附近送给其杭州大厦消费卡共计15000元，被告人张少波均予以收受。
12、2012年春节，浙江晓森能源有限公司董事长孙某2为感谢被告人张少波在煤炭购销合同的履行过程中为其提供的帮助，至被告人张少波居住的小区附近送给其联华超市消费卡5000元，被告人张少波均予以收受。2012年10月、2013年10月、2014年4月，被告人张少波妻子夏某1、小姨子夏某2先后三次接受孙某2安排，分别到欧洲、日本、韩国旅游，旅游费用共计37800元均由浙江晓森能源有限公司支付。
13、2011年春节、2012年春节，中国联合工程公司电力设计院院长徐某1为感谢被告人张少波在设计合同履行过程中为其提供的帮助，先后两次在中联大厦、西湖边谱泉会所送给其联华超市消费卡共计8000元，被告人张少波均予以收受。
公诉机关为证实上述指控，当庭出示、宣读了安吉天子湖热电公司、杭州市实业投资集团有限公司、华丰造纸厂、杭州市工业资产经营投资集团有限公司工商登记及章程、关于成立“浙江安吉天子湖热电有限公司”筹建组的决定、关于聘任张少波职务的决定、张少波任职情况说明、安吉天子湖热电公司的董事会决议、总经理的工作职责、证人严某、孙某1、陆某、单某、蒋某、高某、杜某、董某、舒某、张某、丁某、沈某、谢某、孙某2、徐某1的证言、出境旅游合同、情况说明、中标通知书、采购合同、招投标文件、工矿产品购销合同、建设工程施工合同、工程质量保修书、安全生产管理责任专项条款、消防安全管理协议、归案经过、户籍证明、被告人张少波的供述等证据，认为被告人张少波的行为构成受贿罪，提请本院依法惩处。
被告人张少波对公诉机关指控的主要事实及罪名没有异议，并当庭表示认罪。
辩护人对公诉机关指控的罪名没有异议，提出：（1）第七节至第十三节中，被告人张少波收受他人消费卡，系相关人员的感情投资，不宜作为犯罪处理；（2）蒋某一节中，被告人张少波有退还贿金的意愿，因客观情况未能及时退还，该节不构成受贿；（3）第十三节中，张少波在2011年春节前收受徐某1的5000元超市卡时尚未担任天子湖热电公司的总经理，该部分不构成受贿；（4）被告人张少波系主动到办案单位接受调查，并如实供述自己的罪行，构成自首；（5）被告人张少波收受他人款物，没有为他人谋取不正当利益，没有造成国家损失，受贿情节较轻；（6）被告人张少波有退还涉案款项情节，可以从轻处罚，请求从轻处罚，并判处缓刑。
经审理查明：2009年11月，华丰造纸厂（系国有企业）任命被告人张少波担任“浙江安吉天子湖热电有限公司”筹建组副组长。2010年2月，浙江安吉天子湖热电有限公司（系国有企业）注册成立。2011年11月至2015年3月，浙江安吉天子湖热电有限公司聘任被告人张少波担任该公司总经理，负责审核、审批公司经营过程中的各类经济合同、物资采购、技术改造、设备基建等工作。其间，其利用职务之便，为合作单位在合同招投标及设备供应、货款支付等方面提供便利、谋取利益，并非法收受合作单位及相关人员所送的现金、联华超市消费卡、杭州大厦消费卡等财物，共计价值人民币372800元。具体受贿事实如下：
1、2013年中秋、2014年春节、2014年中秋、2015年春节，杭州贸海贸易有限公司业务经理严某为感谢被告人张少波在小型设备采购合同招投标过程中为其提供的帮助，先后四次至中闽大厦21楼张少波办公室送给其现金共计90000元，被告人张少波均予以收受。
2、2013年6月、2014年春节、2015年春节，杭州华惠阀门公司销售员孙某1为感谢被告人张少波在减温减压装置采购合同履行过程中为其提供的帮助，先后三次至张少波位于中闽大厦21楼的办公室以及安吉天子湖热电有限公司的办公室送给其现金共计70000元,被告人张少波均予以收受。
3、2013年下半年，杭州钱电电气集团股份有限公司销售员陆某为感谢被告人张少波在变压器合同履行过程中为其提供的帮助，通过单某转交的方式，送给其现金60000元，被告人张少波予以收受。
4、2015年春节，湖州建工集团蒋某为感谢被告人张少波在环保热电入户管网工程施工过程中为其提供的帮助，在被告人张少波居住的小区附近送给其现金20000元，被告人张少波予以收受。
5、2014年9月，杭州雄鹰机械有限公司总经理高某为感谢被告人张少波在输煤出渣带式输送机采购合同履行过程中为其提供的帮助，让业务员杜某至张少波居住的小区附近送给其现金10000元，被告人张少波予以收受。
6、2012年6、7月份，宝胜科技创新股份有限公司董某为感谢被告人张少波在电缆供货合同履行过程中为其提供的帮助，至被告人张少波居住的小区附近送给其现金8000元，被告人张少波予以收受。
7、2012年中秋、2013年春节、2013年中秋、2014年春节、2014年中秋、2015年春节，杭州天蓝环保设备有限公司总经理舒某为感谢被告人张少波在设备改造工程施工过程中为其提供的帮助，先后六次至张少波位于中闽大厦21楼的办公室以及安吉天子湖热电有限公司的办公室送给其联华超市消费卡28000元，被告人张少波均予以收受。
8、2012年春节、2013年春节、2014年春节、2015年春节，福建泷澄建设有限公司杭州分公司张某为感谢被告人张少波在热电工程二标段建安工程施工过程中为其提供的帮助，先后四次在本市拱墅区中联大厦送给其联华超市消费卡共计9000元，被告人张少波均予以收受。
9、2015年春节，浙江中成建工集团有限公司丁某为感谢被告人张少波在环保热电工程一标段建安工程施工过程中为其提供的帮助，至张少波位于安吉天子湖热电有限公司的办公室送给其联华超市消费卡5000元,被告人张少波予以收受。
10、2014年春节、2015年春节，江苏华能建设工程集团有限公司五分公司经理沈某为感谢被告人张少波在环保热电工程一标段安装工程中为其提供的帮助，通过凌某转交的方式，先后两次在张少波位于中闽大厦的办公室送给其联华超市消费卡共计7000元，被告人张少波均予以收受。
11、2013年春节、2013年中秋，2014年春节，浙江一清能源有限公司总经理谢某为感谢被告人张少波在煤炭购销合同的履行过程中为其提供的帮助，先后三次至被告人张少波居住的小区附近送给其杭州大厦消费卡共计15000元，被告人张少波均予以收受。
12、2012年春节，浙江晓森能源有限公司董事长孙某2为感谢被告人张少波在煤炭购销合同的履行过程中为其提供的帮助，至被告人张少波居住的小区附近送给其联华超市消费卡5000元，被告人张少波均予以收受。2012年10月、2013年10月、2014年4月，被告人张少波妻子夏某1、小姨子夏某2先后三次接受孙某2安排，分别到欧洲、日本、韩国旅游，旅游费用共计37800元均由浙江晓森能源有限公司支付。
13、2011年春节、2012年春节，中国联合工程公司电力设计院院长徐某1为感谢被告人张少波在设计合同履行过程中为其提供的帮助，先后两次在中联大厦、西湖边谱泉会所送给其联华超市消费卡共计8000元，被告人张少波均予以收受。
2015年3月下旬，杭州市拱墅区人民检察院在侦办其他案件时掌握了被告人张少波收受他人款物的事实。同年4月14日，反贪部门将其传唤到案，并于同日对被告人张少波立案侦查。被告人张少波归案后如实供述了上述收受他人款物的事实（其中部分系反贪部门尚未掌握）。2015年3月底至4月初，被告人张少波因害怕受贿事实败露，向严某退还了90000元，向孙某1退还了70000元，向陆某退还了60000元，向蒋某退还了20000元，向沈某退还了5000元超市卡。在本案侦查过程中，行贿人陆某向杭州市拱墅区人民检察院退出60000元，在本案审理过程中，行贿人严某向本院退出90000元，孙某1向本院退出70000元，蒋某向本院退出20000元，沈某向本院退出5000元。被告人张少波家属向本院退出127800元。
由公诉机关出举，证实上述事实的证据有：
（1）安吉天子湖热电公司、杭州市实业投资集团有限公司、华丰造纸厂、杭州市工业资产经营投资集团有限公司工商登记及章程，证实：安吉天子湖热电公司、华丰造纸厂均系国有公司。
（2）关于成立“浙江安吉天子湖热电有限公司”筹建组的决定、关于聘任张少波职务的决定、张少波任职情况说明、安吉天子湖热电公司的董事会决议、总经理的工作职责，证实：2009年11月18日，被告人张少波被聘任为“浙江安吉天子湖热电有限公司”筹建组副组长。2011年11月22日，安吉天子湖热电公司报请上级领导部门同意，聘任张少波为总经理，任期3年。2013年11月26日，安吉天子湖热电公司董事会决议聘任张少波为总经理，任期3年，总经理的工作职责包括：对公司经营过程中的各类经济合同、物资采购、技术改造、设备基建和生产调整等工作，负有审核、审批职责，遇重大事项，及时向董事会汇报。
（3）证人严某的证言，证实：严某为感谢被告人张少波在其公司中标安吉天子湖热电公司小型设备采购合同过程中提供的帮助，从2013年中秋节开始到2015年春节，分四次共计送给张少波现金9万元。2015年4月3日晚，张少波因检察院、单位纪委在查他的经济问题，故将9万元退还给严某。其证言得到了中标通知书、采购合同、招投标文件等材料的印证。
（4）证人孙某1的证言，证实：2013年6月份，在杭州华惠阀门有限公司中标安吉天子湖热电公司的项目后，其至张少波位于中闽大厦的办公室，送给张现金5万元。2014年春节，其又至上述地点，送给张少波现金1万元。2015年春节，其至张少波位于安吉天子湖热电公司的办公室，送给张现金1万元。张少波作为安吉天子湖热电公司的总经理，是项目的负责人，在合同履行过程中，张少波对其比较照顾，在交货、支付货款等方面都比较顺利，所以其送钱给张少波。其证言得到了中标通知书、工矿产品购销合同的印证。
（5）证人陆某的证言，证实：其所在的杭州钱电电气销售有限公司于2011年底的时候中标了安吉天子湖热电公司的两个变压器的合同，金额260万左右。2013年下半年，其为感谢安吉天子湖热电公司副总经理单某以及总经理张少波等人的帮助，在德胜路湖墅路交叉口给单某7万元并让单分给张少波等人。2015年4月初，单某打电话给其，并把7万元钱退还给了其。其证言得到了中标通知书、合同、技术协议书的印证。
（6）证人单某的证言，证实：2013年8、9月份的时候，杭州钱电电气销售有限公司的销售员陆某为感谢其在设备安装、调试等方面提供方便，在本市拱墅区德胜路湖墅路交叉口送给其7万元人民币。陆某让其将其中的6万元给张少波，作为工程调试款用。之后，其将其中的6万元给了张少波。2015年3月份的时候，张少波把6万元退给了其，并让其把钱退还给陆某。之后，其在陆某公司的边上将7万元退还给了陆。
（7）证人蒋某证言，证实：2014年，其承接了安吉天子湖热电公司的热用户管网工程。为了和张少波搞好关系，其在2015年春节前，在张少波家附近送给张烟、酒和2万元现金。当时其送给张少波三袋东西，一袋螃蟹、一袋甲鱼、一袋是香烟、酒及现金2万元。2万元是放在袋子最下面的，用一个信封包好，钱的上面放了两瓶酒，酒上面又放了香烟。其将这三袋东西交给张少波的时候说给他拜个年，张少波就收下了。后在其回湖州的高速上，张少波电话联系其说香烟、酒收下，钱要其拿回去。2015年3月底的时候，有一次其正好到张少波办公室谈工作，张少波拿出2万元钱还给其，跟其说烟酒收下了，钱不能要的，其就将2万元拿回来了。其证言得到了中标通知书、建设工程施工合同、工程质量保修书、安全生产管理责任专项条款、消防安全管理协议的印证。
（8）证人高某的证言，证实：2011年9月份，其公司中标了安吉天子湖热电公司的输送设备合同，至2013年合同履行完毕，货款已经全部收到。2014年下半年，其让业务员杜某送给张少波现金1万元，目的一是为了感谢张少波，二是为了跟张少波搞好关系，以便以后有业务可以做。其证言得到了证人杜某的证言、中标通知书、商务合同书的印证。
（9）证人董某的证言，证实：2012年6、7月份，其公司与安吉天子湖热电公司签订变压器供货合同。其为了向张少波表示感谢，并与其搞好关系，到本市西湖区文一西路丰潭路路口的一个小区附近送给张少波人民币8000元。其证言得到了中标通知书、买卖合同的印证。
（10）证人舒某的证言，证实：2012年杭州天蓝环保有限公司中标了安吉天子湖热电公司的脱硫除尘工程，合同标的500万。其为了和张少波、单某等公司领导搞好关系，分6次送给张少波联华超市卡共计6万元，其中3万元给张少波，另外的3万元让张少波分给公司其他领导。其证言得到了中标通知书、商务合同的印证。
（11）证人张某的证言，证实：2011年，其以福建泷澄建设有限公司的名义承接了安吉天子湖热电公司的“二标段”，主要涉及到办公楼、宿舍楼、食堂的建造，中标金额1800多万。张少波是安吉天子湖热电公司的总经理，负责管理整个工程。为了和张少波搞好关系，其从2012年春节开始到2015的春节，都请张少波到杭州中联大厦吃饭，并送给张超市卡，一共送给张11000元面额的超市卡。其证言得到了中标通知书、施工合同的印证。
（12）证人丁某的证言，证实：2011年，其以浙江中成建工集团有限公司名义中标安吉天子湖热电公司的土建“一标段”，中标金额6000多万元。2015年春节，其送给张少波6000元超市卡，目的是其还有300多万元的工程款没有拿到，想让张少波能够快点把余款付清。其证言得到了中标通知书、建设施工合同的印证。
（13）证人沈某的证言，证实：2012年，江苏华能建设工程集团有限公司中标安吉天子湖热电公司“一标段”的设备安装，中标金额4000多万，其负责承包该工程。张少波是安吉天子湖热电公司的总经理，负责整个工程项目。2014年春节前，其购买了20000元的联华超市购物卡，在凌某位于中闽大厦21楼的办公室，交给了凌某，并转告凌某这些超市卡是过年送给公司的领导分分的，并让凌某转交。几天之后，凌某告诉其超市卡按照其要求分给了张少波等人。2015年春节前，其购买了30000元的联华超市购物卡，在凌某位于中闽大厦21楼的办公室，交给了凌某，并转告凌某这些超市卡是过年送给公司的领导分分的，并让凌某转交。2015年3月初的时候，凌某告诉其这些卡已经分给张少波5000元。2015年3月底的时候，其到了张少波位于安吉天子湖热电公司的办公室送其儿子结婚的请帖，张少波还给其10张共计10000元面额的联华超市卡，张少波说张民强董事长不要，他也不要，让其将这些卡拿回去。其证言得到了中标通知书、建设施工合同的印证。
（14）证人谢某的证言，证实：其公司是卖煤给安吉天子湖热电公司的，为了和对方公司的总经理张少波搞好关系，其于2013年春节、2013年中秋、2014年春节，到张少波位于杭州西湖区物华小区的住宅附近，每次送给张少波一些土特产及一张5000元的杭州大厦消费卡。其证言得到了煤炭购销合同的印证。
（15）证人孙某2的证言，证实：其公司于2014年下半年开始卖煤给安吉天子湖热电公司，张少波是公司的总经理。为了和张少波维持好业务关系，以便货款能够及时支付，其在2012年的春节送给张少波5000元超市卡。同时还请张少波老婆、小姨子等人去旅游。第一次去欧洲、第二次去日本、第三次去韩国，费用都是其公司支付的。其证言得到了煤炭购销合同的印证。
（16）出境旅游合同、情况说明，证实：浙江晓森能源有限公司分别于2012年10月26日、2013年10月23日、2014年4月24日安排张少波妻子夏某1、小姨子夏某2等人到欧洲、日本、韩国旅游。欧洲旅游人均费用为12300元，两人共计24600元，日本旅游人均费用为3600元，两人共计7200元，韩国旅游人均费用为3000元，两人共计6000元。
（17）证人徐某1的证言，证实：2010年，其设计院承接了安吉天子湖热电公司的工程设计项目，标的金额为360万元。为了与对方公司的总经理张少波搞好关系，以便在费用结算方面受到照顾。2011年春节、2012年春节，其两次共送给张少波超市卡10000元。其证言得到了建设工程设计合同的印证。
（18）户籍材料，证实：被告人张少波的身份情况。
（19）归案经过，证实：被告人张少波系被动归案。
（20）被告人张少波的供述，证实被告人张少波在侦查机关对案件事实进行了如实供述。其中，关于蒋某一节，其在侦查机关供称如下：2015年春节前，湖州建工集团的蒋某到杭州来拜访其，说要过来拜年。其就让蒋某开车到了本市西湖区丰潭路与文一路交叉口。蒋某给了其三袋东西，一袋螃蟹、一袋甲鱼，还有一袋烟酒。其回到家里之后发现在装香烟和酒的袋子里有一个信封，打开信封里面是2万元现金。2015年3月底，在检察院于3月25日找过其之后的一天，其把蒋某叫到了安吉公司的办公室，其对蒋某说东西收下了，2万元退还给他，蒋某推辞了几下就收下了。其退还给蒋某现金的原因是因为检察院在3月25日找过其，其觉得害怕就将包括蒋某在内的几个人送的现金退还给了这几个人。关于沈某一节，其在侦查机关供称如下：2014年春节，沈某给了凌某联华超市卡，凌某就通过办公室管劳资的钱启红来发卡，说是沈某给的，其分到了两张超市卡，每张1000元，共计2000元。2015年春节前，凌某在其位于中闵大厦的办公室给了其10张超市卡，每张1000元，共计1万元，说是沈某送给其及张民强的。其收下后，拿了5000元超市卡给张民强，张没有拿。2015年3月份，其将这10张超市卡退给了沈某。关于其在2015年3月至4月间向相关行贿人退回相关款物的原因，其供称：2015年3月25日，拱墅区人民检察院反贪局找到其询问轻华热电公司的经济问题。次日，杭州市实业投资集团有限公司的纪委书记找其谈话，问其有没有经济问题，其说没有。后来，其感到害怕了，就把收受的钱款退给了相关行贿人。
以上证据经庭审质证无异，本院予以确认。
对于辩护人提出的第十三节中，被告人张少波于2011年春节前收受徐某15000元超市卡时尚未担任浙江安吉天子湖热电有限公司总经理，不具有主体身份的辩护意见。经查，被告人张少波的供述及相关任命文件均证实被告人张少波于2009年11月开始担任“浙江安吉天子湖热电有限公司”筹备组副组长（系全资国有公司华丰造纸厂任命），2011年11月开始担任浙江安吉天子湖热电有限公司总经理，因此，被告人张少波在收受该部分超市卡时具备受贿罪的主体身份。辩护人的该点辩护意见不予采纳。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人张少波身为国有公司中从事公务的人员，利用职务上的便利，收受他人财物37万余元，属数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关所控罪名成立。被告人张少波多次收受在其公司承包工程或供货单位相关人员的款物，权钱交易特征明显，应予以惩处。
对于辩护人提出的张少波收受蒋某20000元现金后予以退还不属于受贿的辩护意见，本院认为，从被告人张少波收受蒋某钱款的主观意图、收受与退还之间的时间间隔、退还的原因等方面看，被告人张少波明知蒋某送其礼品及现金的目的是为了感谢其在蒋某所做工程中提供的帮助，且其在收受现金后并未立即予以退还，而是在检察院找其进行谈话之后，担心其受贿行为败露的情况下予以退还，因此其受贿的主观故意明显。辩护人的该点辩护意见与法律规定不符，本院不予采纳。
对于辩护人提出的第七节至第十三节中收受相关人员礼卡不宜作为犯罪处理的辩护意见，本院认为，第七节至第十三节中，相关行贿人送张少波礼卡的目的均是为了感谢张在这些人所承包的工程（在建或已建）中提供的帮助，而非感情投资。因此，被告人张少波收受这些行贿人所送的礼卡具有明显的权钱交易性质，侵害了职务的廉洁性，依法构成受贿罪。
关于被告人张少波及其辩护人提出的被告人张少波构成自首的辩护意见，经查，反贪部门出具的抓获经过，证实反贪部门在掌握了被告人张少波部分受贿事实后，电话通知被告人张少波到反贪部门接受调查。因此，被告人张少波的归案缺乏主动性，不构成自首。
关于辩护人提出的张少波退出涉案款项的情节，予以从轻的辩护意见，本院认为，被告人张少波向相关行贿人退还行贿款物，系因为其在反贪部门找其谈话之后，害怕被追究刑事责任，而实施的掩盖犯罪事实的行为。辩护人的该点辩护意见不予采纳。
鉴于被告人张少波归案后认罪态度较好，如实供述了反贪部门尚未掌握的部分受贿事实，系坦白，全部行贿款项均由被告人张少波或相关行贿人退出，予以从轻处罚。辩护人的相关辩护意见予以采纳。根据被告人张少波的犯罪情节，认罪、悔罪表现，退赃情况，予以量刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张少波犯受贿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金250000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月15日起至2018年12月14日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。
二、被告人张少波向本院退出的赃款127800元、严跃进向本院退出的90000元、孙建新向本院退出的70000元、蒋小文向本院退出的20000元、沈中义向本院退出的5000元及陆国顺向杭州市拱墅区人民检察院退出的60000元均予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐建勇
人民陪审员 王敏华
人民陪审员 张更泗
二〇一六年七月十五日
书 记 员 孙 清