安徽省凤阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1126刑初207号
公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。
被告人张从明，男，1944年10月10日出生于安徽省凤阳县，汉族，小学文化，中共党员，2000年至2008年任红心镇红心村副主任兼文书，2008年至2014年任红心镇红心社区文书，住安徽省凤阳县。2016年5月30日因涉嫌犯贪污罪经凤阳县人民检察院决定被取保候审。
被告人张德标，男，1944年11月25日出生于安徽省凤阳县，汉族，小学文化，中共党员，1995年至2008年任红心镇红心村党支部书记，2008年至2014年任红心镇红心社区党支部书记，住安徽省凤阳县。2016年6月17日经凤阳县人民检察院决定被取保候审。
被告人王华国，男，1945年4月8日出生于安徽省凤阳县，汉族，小学文化，中共党员，1997年至2008年任红心镇红心村委会主任，2008年至2014年任红心镇红心社区主任，住安徽省凤阳县。2016年5月30日因涉嫌犯贪污罪经凤阳县人民检察院决定被取保候审。
安徽省凤阳县人民检察院以凤检刑诉（2016）200号起诉书指控被告人张从明、张德标、王华国犯贪污罪，于2016年8月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院指派检察员王一平出庭支持公诉，被告人张从明、张德标、王华国到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省凤阳县人民检察院指控：
被告人张从明、张德标、王华国分别在任凤阳县红心镇红心社区（原红心村）文书、书记、主任期间，利用协助地方人民政府开展粮食补贴工作的职务便利，以三人妻子、儿子、弟弟等名义，以虚报粮食种植地亩数等方式，套取粮食补贴款予以私分。具体事实如下：
一、被告人张从明、张德标、王华国共同虚报冒领粮食补贴款73820.58元的犯罪事实。
1、2007年至2010年，被告人张从明、张德标、王华国合谋分别以张从明妻子杨某、张德标妻子乔某、王华国妻子张某2名义虚报粮食种植地亩数，每年每户虚报20亩，合计套取粮食补贴款22796.4元。其中以杨某名义虚报冒领粮食补贴款7598.8元，以乔某名义虚报冒领粮食补贴款7598.8元，以张某2名义虚报冒领粮食补贴款7598.8元。
2、2008年至2010年，被告人王华国伙同被告人张德标、张从明以王华国弟弟王某名义，虚报粮食实际种植地亩数，帮助王某套取粮食补贴，合计5670.2元。
3、2009年和2010年，被告人张德标伙同被告人王华国、张从明以张德标弟弟张某3名义，虚报粮食实际种植地亩数，帮助张某3套取粮食补贴，合计3662.28元。
4、2007年至2010年，被告人张从明伙同被告人张德标和王华国以张从明弟弟张某1的名义，虚报粮食实际种植地亩数，帮助张某1套取粮食补贴款，合计6457.84元。
5、2007年至2011年，被告人张德标伙同王华国、张从明以张德标外甥赵某1的名义，虚报粮食实际种植地亩数，帮助赵某1套取粮食补贴款5696.57元。
6、2007年至2011年，被告人王华国伙同张德标、张从明以王华国女婿赵某2的名义，虚报粮食实际种植地亩数，帮助赵某2套取粮食补贴款，合计6656.33元。
7、2007年至2010年，被告人张从明伙同张德标和王华国以张从明儿子张某4的名义，虚报粮食实际种植地亩数，合计套取粮食补贴款7161.04元。
8、凤阳县红心镇红心社区村民徐某2系凤阳县红心镇财政所工作人员徐虹的弟弟，为了在工作中得到关照，2008年至2010年，被告人张从明伙同张德标和王华国以徐某2的名义，虚报粮食实际种植地亩数，帮助徐某2套取粮食补贴，合计5428.40元。
9、2009年和2010年，被告人张从明以本村村民张某5的名义，虚报粮食实际种植地亩数，帮助张某5套取粮食补贴，合计4088.48元。
10、2003年凤阳县推行退耕还林工程，被告人张德标、王华国分别种植树木3.05亩、4.4亩，张德标、王华国在已享受退耕还林补贴同时，仍将享受退耕还林的林地申报粮食补贴。在2011年12月凤阳县人民政府办公室文件政办（2011）94号关于清查粮食直接补贴面积的通知：清退抛荒地、退耕还林地和已被征用、开发不能种粮的耕地的补贴范围，按照自下而上的方式由行政村（社区）至乡镇（园区）进行清查。张德标、王华国、张从明无视国家政策和法律，只是象征性地在张德标、王华国名下清退了0.5亩的林地，仍以清退后的退耕还林地申报粮食补贴。从2007年到2014年，张从明帮助张德标虚报冒领粮食补贴款共计2501.08元、王华国虚报冒领粮食补贴款共计3701.93元。
二、被告人张从明个人虚报冒领粮食补贴款19214.06元的犯罪事实。
1、2007年至2010年，被告人张从明以自己的名义，虚报粮食实际种植地亩数，合计套取粮食补贴款4290.6元。
2、2007年至2010年，被告人张从明以其儿子张某6的名义虚报粮食实际种植地亩数，合计套取粮食补贴款7161.04元。
3、2011年到2014年，被告人张从明以其弟弟张某1的名义，虚报粮食实际种植地亩数，合计套取粮食补贴款2085.35元。
4、2013年，被告人张从明以其儿子张某4的名义，虚报粮食实际种植地亩数，合计套取粮食补贴款845.52元。
5、2014年，被告人张德标分别以赵某1、赵某2的名义套取粮食补贴款212.10元。合计424.2元。
6、2008年至2010年，被告人张从明以本村村民蒋某的名义，虚增粮食实际种植地亩数，帮助蒋某套取粮食补贴款，合计4407.34元。
案发后，被告人张从明、张德标、王华国分别退出赃款35420元、19800元、24000元。
为证实上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、书证等证据。公诉机关认为被告人张从明在凤阳红心镇红心社区任职期间伙同张德标、王华国等人，利用协助人民政府开展粮食补贴申报工作的职务便利，合计虚报冒领粮补93034.64元；被告人张德标在凤阳红心镇红心社区任职期间，伙同张从明、王华国等人，利用职务便利，合计虚报冒领粮补款73820.58元；被告人王华国在凤阳红心镇红心社区任职期间，伙同张从明、张德标等人，利用职务便利，合计虚报冒领粮补款73820.58元。三被告人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十二条、第三百八十三条之规定，均应以贪污罪追究其刑事责任。出庭公诉人当庭发表意见认为被告人王华国主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可从轻处罚。
被告人张从明对起诉书指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。
被告人张德标对起诉书指控的罪名无异议，辩称起诉书认定三人共同贪污的第九起中，其没有为张某5虚报粮食种植面积套取国家补贴；第十起中，红心镇农户都是在享受退耕还林补贴的同时享受粮补，也是政府默认的，其不是贪污行为；第五、六起中，赵某1、赵某2的粮补钱其没有分得。
被告人王华国被对起诉书指控罪名无异议，辩称起诉书认定三人共同贪污的第九起中，其没有为张某5虚报粮食种植面积套取国家补贴；第十起中，红心镇农户都是在享受退耕还林补贴的同时享受粮补，也是政府默认的，其不是贪污行为；第二、五、六起中，王某、赵某1、赵某2的粮补钱其没有分得。
经审理查明：被告人张从明、张德标、王华国分别在任凤阳县红心镇红心社区（原红心村）文书、党支部书记、主任期间，利用协助地方人民政府开展粮食补贴申报工作的职务便利，以三人妻子、儿子、弟弟等人名义，合伙或单独虚报粮食种植面积，骗取国家粮食补贴款。
一、被告人张从明、张德标、王华国共同虚报粮食种植面积，骗取粮食补贴款69208.59元的犯罪事实。
（一）2007年至2010年，被告人张从明、张德标、王华国合谋以张从明妻子杨某、张德标妻子乔某、王华国妻子张某2名义每人名下虚报粮食种植面积骗取国家粮食补贴款7598.8元，合计骗取国家粮食补贴款22796.4元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、凤阳县财政局文件、安徽省财政厅通知、红心镇财政所说明等材料，证实2007年至2010年凤阳县红心镇粮食综合补贴款发放标准。
2、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司账户查询明细表、刑事摄影照片、粮食补贴存折复印件、个人银行业务凭证，证实乔某、张某2、杨某在该银行的粮补款存折账户号及账户进账及取款情况。
3、2009年至2010年红心社区粮食实际播种面积汇总表，证实上报的乔某、杨某、张某2名下耕地计税面积为0亩，小麦、水稻种植面积均为20亩。
4、凤阳县红心镇财政所情况说明，证实2007年12月19日、2008年8月21日根据各村所上报地亩数发放水稻良种补贴，每亩15元，水稻良种补贴按照当年综补发放补贴的地亩数计算发放补贴金额。2007年、2008年的水稻粮补发放花名册因搬迁，档案管理不善无法查找。
5、凤阳县红心镇2007年至2010年农资综合补贴花名册、红心社区综合补贴清册，证实2007年至2010年红心镇财政所发放综合补贴情况。
6、凤阳县红心镇农村经营管理站证明，证实未找到杨某、乔某、张某2土地承包合同。
7、证人杨某证言，证实其家有十二三亩承包地，都在丈夫张从明的名下，2009年前后分给两个儿子每人三亩地。家里的存折、户口本、身份证都在张从明手里，其没有冒领过粮食补贴。
8、证人乔某证言，证实其家有5亩左右土地，都在张德标名下，八九年前就给大儿子种了，后来还有几亩栽了树。其没有申报过粮食补贴，其的身份证、户口本也是张德标保管的。
9、证人张某2证言，证实其家有9亩多地，都在王华国的名下，除此之外没有其他任何土地。其从来没有申报过粮食补贴。
10、被告人张从明供述，供认其1997年元月至2014年7月任红心镇红心社区文书，妻子叫杨某。2007年的时候，镇里开会说只要有开荒地并种上粮食的可以申报粮食补贴。会议结束后，其和张德标、王华国在一起商议并一致同意虚报粮食补贴。村里粮食补贴申报，是由其负责制表并填写每家每户的耕地亩数，在制表人或经办人处签字，然后把表交给村长和书记审核签字确认并由其加盖村里公章，然后上报给镇财政所。在当年申报粮食补贴时，其在粮食补贴申报名单上分别给其妻子杨某、张德标妻子乔某、王华国妻子张某2名下都虚报了二十亩的地亩，其实她们名下都没有任何土地，虚报的粮食补贴都被其三个人各自领取了。
11、被告人张德标供述，供认2007年的时候，其和村主任王华国、文书张从明在一起商议决定以其妻子乔某、王华国妻子张某2、张从明妻子杨某名义虚报一些粮食补贴用于家庭开支，她们三人每人名下虚报了二十亩地。其三人的妻子名下都没有地，所有的粮食补贴款都是虚报的。事情具体由文书张从明一手操办。
12、被告人王华国供述，供认2007年，镇里开会说只要农户开荒地上种上粮食的都可以申报粮食补贴，但要实事求是。其和书记张德标、文书张从明回去商量每家以妻子的名义虚报一点粮食补贴。之后张从明在申报粮食补贴的过程中，分别以其妻子张某2、张德标妻子乔某和张从明妻子杨某名义每人名下虚报一二十亩的地亩数，具体由文书张从明负责操作。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
（二）2008年至2010年，被告人王华国伙同被告人张德标、张从明为王华国弟弟王某虚报粮食实际种植面积，帮助王某套取国家粮食补贴款共计5670.2元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、凤阳县财政局文件、安徽省财政厅通知、红心镇财政所说明等材料，证实2008年至2010年凤阳县红心镇粮食综合补贴款发放标准。
2、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司账户查询明细表、个人银行业务凭证，证实王某在该银行的粮补款存折账户号及账户进账及取款情况。
3、2009年红心社区(原红心村)粮食实际播种面积汇总表，证实2009年上报王某粮食种植面积情况。
4、凤阳县红心镇2008年至2010年农资综合补贴花名册、红心社区综合补贴清册，证实2008年至2010年红心镇财政所发放粮食补贴款情况。
5、凤阳县耕地承包经营合同书，证实王某承包耕地4.9亩。
6、凤阳县红心镇财政所情况说明，证实该所2007年12月19日、2008年8月21日根据各村所上报地亩数发放水稻良种补贴，每亩15元，水稻良种补贴按照当年综补发放补贴的地亩数计算发放补贴金额。2007年、2008年的水稻粮补发放花名册因搬迁，档案管理不善无法查找。
7、证人王某证言，证实其家有五六亩耕地，都在其名下，粮补也是其领取。2008年左右，其找到村委会看可能搞低保，当时其哥王华国、书记张德标、文书张从明都在，他们说其不符合条件，但让张从明给其多搞点粮食补贴。后来其的粮食补贴存折上就多了一两千元钱。其多领三年的粮食补贴的，多领的钱其没有给他们三个人。
8、被告人张从明供述，供认2007年其为红心社区的王某虚报了粮食补贴，是经过书记张德标和主任王华国同意后虚报的。王某是王华国弟弟，他妻子有病，王华国就对其说给他弟弟王某虚报点粮食补贴钱贴补家用，其和张德标同意了。其印象中给王某虚报了大约二十亩的粮食补贴。
9、被告人张德标供述，供认王某是王华国弟弟，2007年他找到其和王华国、张从明三人，让给他虚报粮食补贴。考虑到他是王华国亲戚，其和王华国就让张从明给他虚报粮食补贴了。
10、被告人王华国供述，供认王某是其弟弟，家里比较困难，其和张德标、张从明商议给王某名下虚增面积，骗取了三年的粮食补贴款以补贴家用，具体操作是由文书张从明制表上报的，其和书记张德标在上面审核签字。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
（三）2009年和2010年，被告人张德标伙同被告人王华国、张从明为张德标弟弟张某3虚报粮食实际种植面积，合计帮助张某3套取了粮食补贴款3662.28元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司账户查询明细表、个人银行业务凭证，证实张某3在该银行的粮补款存折账户号及账户进账及取款情况。
2、2009年红心社区粮食实际播种面积汇总表，证实2009年该村上报张某3粮食种植面积情况。
3、凤阳县红心镇2009年至2010年农资综合补贴花名册、红心社区综合补贴清册，证实该两年向张某3发放粮补情况。
4、凤阳县耕地承包经营合同书，证实张某3承包耕地7.4亩。
5、凤阳县财政局文件、安徽省财政厅通知、红心镇财政所说明等材料，证实2009年至2010年凤阳县红心镇粮食综合补贴款发放标准。
6、红心镇财政所情况说明，证实2007年12月19日、2008年8月21日根据各村所上报地亩数发放水稻良种补贴，每亩15元，水稻良种补贴按照当年综补发放补贴的地亩数计算发放补贴金额。2007年、2008年的水稻粮补发放花名册因搬迁，档案管理不善无法查找。
7、证人张某3证言，证实其家有七亩八分耕地，都在其名下，家里没有开荒地和林地。2008年前后，其找到当时任红心社区党支部书记的哥哥张德标让他看能不能多搞点粮食补贴用于家庭开支。张德标答应第二年再搞。其也去找过文书张从明和主任王华国，他们都知道其家庭情况，也想照顾一下。2009年前后，其从存折本子上领取了两千多块钱，其共冒领两三年的时间。
8、被告人张从明供述，供认张某3是张德标弟弟，家庭困难，张德标和其说张某3低保搞不上，多搞点粮食补贴。王华国也同意这个事情，后来其给张某3虚增了二十亩的粮食补贴。
9、被告人张德标供述，供认张某3是其弟弟，他让其给他虚报粮食补贴，考虑到他家庭困难，而且是其亲戚，其就同意了，并把这个事情跟王华国和张从明说了，他们也都同意了，然后张从明具体给张某3虚报的粮食补贴。
10、被告人王华国供述，供认张某3家里比较困难，又是张德标的弟弟，所以给他虚报点粮食补贴以补贴家用，具体操作是由文书张从明制表上报的，其和书记张德标在上面审核签字。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
（四）2008年至2010年，被告人张从明伙同被告人张德标、王华国为张从明弟弟张某1虚报粮食实际种植面积，合计帮助张某1套取国家粮食补贴款6050.04元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司账户查询明细表、个人银行业务凭证、粮食补贴存折复印件，证实张某1在该银行的粮补款存折账户号及账户进账及取款情况。
2、2009年至2010年红心社区(原红心村)粮食实际播种面积汇总表，证实2009年上报张某1粮食种植面积情况。
3、凤阳县红心镇2008年至2010年农资综合补贴花名册、红心社区综合补贴清册，证实向张某3发放粮补情况。
4、凤阳县耕地承包经营合同书，证实张某1承包耕地3.8亩。
5、凤阳县财政局文件、安徽省财政厅通知、红心镇财政所说明等材料，证实2008年至2010年凤阳县红心镇粮食综合补贴款发放标准。
6、凤阳县红心镇财政所情况说明，证实2007年12月19日、2008年8月21日根据各村所上报地亩数发放水稻良种补贴，每亩15元，水稻良种补贴按照当年综补发放补贴的地亩数计算发放补贴金额。2007年、2008年的水稻粮补发放花名册因搬迁，档案管理不善无法查找。
7、证人张某1证言，证实其家只有四亩地，其常年在上海工作，其的粮食补贴有时是由其哥哥张从明代领的，粮食补贴钱也一直是张从明在用。2013年和2015年，其向张从明要过粮食补贴钱，他到银行取过钱后交给其，其又转手交给他用作其母亲的生活费。其自己没有虚报冒领过粮补款，粮食申报都是张从明负责的，存折本也在他手里。
8、被告人张从明供述，供认其弟弟张某1虚报冒领粮食补贴的事也是其和张德标、王华国在一块商议虚报的，大概虚报了一二十亩地的样子，具体以调查为准。张某1的粮补存折在其手里，粮补钱是其取出来帮他们交了农村合作医疗、养老保险还有一些人情往来，剩下的钱被其用于家庭开支了。
9、被告人张德标供述，供认张从明提来说要给他弟弟张某1也虚报点粮食补贴，考虑到都给其和王华国亲戚搞粮补了，不给张从明家搞也不好，所以其和王华国都同意了，张从明也给他弟弟张某1虚报了粮补。
10、被告人王华国供述，供认其和张德标、张从明商议给张某1名下虚增了面积，虚报了三年的粮食补贴款。张某1家里比较困难，又是张从明弟弟，所以给他虚报点粮食补贴以补贴家用，具体操作是由文书张从明制表上报的，其和书记张德标在上面审核签字。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。起诉书指控三被告人2007年以王从圣的名义虚报粮食种植面积，贪污粮补款的事实，经查无证据证实王从圣收到2007年的粮补款，指控的该部分事实证据不足，不予认定。
（五）2007年至2010年，被告人张德标伙同被告人王华国、张从明为张德标外甥女婿赵某1虚报粮食实际种植面积，共计帮助赵某1套取国家粮食补贴款5638.73元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司账户查询明细表、刑事摄影照片、个人银行业务凭证、粮食补贴存折复印件，证实赵某1在该银行的粮补款存折账户号及账户进账及取款情况。
2、2009年至2010年红心社区粮食实际播种面积汇总表，证实2009年上报赵某1粮食种植面积情况。
3、凤阳县红心镇2007年至2010年农资综合补贴花名册、红心社区综合补贴清册，证实红心镇财政所向赵某1发放粮补情况。
4、凤阳县耕地承包经营合同书，证实赵某1承包耕地面积2.34亩。
5、凤阳县财政局文件、安徽省财政厅通知、红心镇财政所说明等材料，证实2007年至2010年凤阳县红心镇粮食综合补贴款发放标准。
6、凤阳县红心镇财政所情况说明，证实2007年12月19日、2008年8月21日根据各村所上报地亩数发放水稻良种补贴，每亩15元，水稻良种补贴按照当年综补发放补贴的地亩数计算发放补贴金额。2007年、2008年的水稻粮补发放花名册因搬迁，档案管理不善无法查找。
7、证人赵某1证言，证实其家有三四亩耕地都在其名下，其中给别人一亩多地种。2008年前后，因为家庭经济比较困难，其找到舅爷张德标让他从村里给其搞一个低保名额，他说低保搞不到，看能不能帮忙搞点其他钱。后他给其多搞了点粮食补贴钱，其一共多领了两三年的时间，2011年就没多领粮食补贴钱了。
8、被告人张从明供述，供认张德标外甥女婿赵某1虚报冒领粮食补贴的事也是其和张德标、王华国在一块商议虚报的，虚报的亩数具体数字记不清了，大概虚报了一二十亩地的样子，具体以调查为准。2010年以后其就没有再虚报冒领粮补款了。
9、被告人张德标供述，供认赵某1是其外甥女婿，他让其给他虚报粮食补贴，考虑到他家庭困难，而且是其亲戚，其就同意了，然后把这个事情也给王华国和张从明说了，他们也都同意，然后张从明具体给赵某1虚报的粮食补贴。赵炳连在2010年以后虚报冒领粮补款的事情其不知道。
10、被告人王华国供述，供认其和张德标、张从明还商议给赵某1名下虚增了面积，套取的粮食补贴款。因为赵某1家里比较困难，又是张德标的外甥女婿，所以给他虚报点粮食补贴以补贴家用，具体操作是由文书张从明制表上报，其和书记张德标在上面审核签字。2010年以后就没有再虚报冒领粮补款了。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。对起诉书指控该起中三被告人帮助赵某1骗取2011年粮补款的事实，经查证据不足，本院不予认定。
（六）2007年至2010年，被告人王华国伙同张德标、张从明为王华国女婿赵某2虚报粮食实际种植面积，共计帮助赵某2套取国家粮食补贴款6598.49元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司账户查询明细表、刑事摄影照片、个人银行业务凭证，证实在该银行的粮补款存折账户号及账户进账及取款情况。
2、2009年红心社区粮食实际播种面积汇总表，证实2009年上报的赵某2粮食种植面积情况。
3、凤阳县红心镇2007年至2010年农资综合补贴花名册、红心社区综合补贴清册，证实向赵某2发放粮补情况。
4、凤阳县财政局文件、安徽省财政厅通知等文件，证实2007年至2010年凤阳县红心镇粮食补贴发放标准。
5、凤阳县耕地承包经营合同书，证实赵某2承包耕地2.34亩。
6、凤阳县红心镇财政所情况说明，证实2007年12月19日、2008年8月21日根据各村所上报地亩数发放水稻良种补贴，每亩15元，水稻良种补贴按照当年综补发放补贴的地亩数计算发放补贴金额。2007年、2008年的水稻粮补发放花名册因搬迁，档案管理不善无法查找。
7、证人赵某2证言，证实其之前用过赵丙红这个名字，其家有四亩多耕地都在其名下，没有开荒地和林地，现在这四亩多的耕地有一块地都给别人种了。2008年前后，因为家里经济条件不好，其找到村里干部张德标、其岳父王华国和张从明让给其点补贴，他们答应帮忙，说看能不能从粮食补贴方面补贴一点。后来在2008年发放粮食补贴的时候，其的粮食补贴存折本子就多了一两千块钱，其多领取粮食补贴款有两三年的时间，一共领取有五千块钱左右。
8、被告人张从明供述，供认赵某2的存折在王华国手里，他们的粮补钱是谁取的其不知道。王华国女婿赵某2虚报冒领粮食补贴的事也是其和张德标、王华国在一块商议虚报的，2010年以后就没有再虚报冒领粮补款了。
9、被告人张德标供述，供认赵某2是王华国女婿，他找到其、王华国、张从明让给他虚报粮食补贴的，考虑到他是王华国亲戚，其和王华国就让张从明也给他们两个虚报粮食补贴了，2010年以后就没有再虚报冒领粮补款了。
10、被告人王华国供述，供认赵某2是其女婿，其和张德标、张从明商议给赵某2名下虚增了面积，套取了的粮食补贴款。因为赵某2家里比较困难，又是其亲戚，所以给他们虚报点粮食补贴以补贴家用，具体操作是由文书张从明制表上报的，其和书记张德标在上面审核签字，2010年以后就没有再虚报冒领粮补款了。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。对起诉书指控该起中三被告人帮助赵某2骗取2011年粮补款的事实，经查证据不足，本院不予认定。
（七）2007年至2010年，被告人张从明伙同被告人张德标和王华国以张从明儿子张某4的名义，虚报粮食实际种植面积，合计骗取国家粮食补贴款7161.04元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司账户查询明细表、个人银行业务凭证、刑事摄影照片，证实张某4在该银行的粮补款存折账户号及账户进账及取款情况。
2、2009年至2010年红心社区(原红心村)粮食实际播种面积汇总表，证实2009年上报的张某4粮食种植面积情况。
3、凤阳县红心镇2007年至2010年农资综合补贴花名册、红心社区综合补贴清册，证实向张某4发放粮补情况。
4、凤阳县红心镇农村经营管理站证明，证实未找到张某4土地承包合同。
5、凤阳县红心镇财政所情况说明，证实2007年12月19日、2008年8月21日根据各村所上报地亩数发放水稻良种补贴，每亩15元，水稻良种补贴按照当年综补发放补贴的地亩数计算发放补贴金额。2007年、2008年的水稻粮补发放花名册因搬迁，档案管理不善无法查找。
6、凤阳县财政局文件、安徽省财政厅通知、红心镇财政所说明等材料，证实2007年至2010年凤阳县红心镇粮食综合补贴款发放标准。
7、证人张某4证言，证实1990年其和父亲张从明分家分了四亩耕地，其家没有开荒地和林地。2005年前后其到宁波打工后，家里的这四亩耕地都交给父亲处理了。其个人没有虚报冒领过粮食补贴。其的粮食补贴存折本子都是由其父亲张从明保管的，这四亩的耕地申报粮食补贴以及从银行取粮食补贴款都是其父亲张从明搞的，这些钱其从没问父亲张从明要过。
8、被告人张从明供述，供认其儿子张某4虚报冒领粮食补贴的事也是其和张德标、王华国在一块商议虚报的。儿子张某4的粮补存折以前在其手里，后来又都给他自己拿了，张某4的粮补钱是其取出来的。
9、被告人张德标供述，供认2007年的时候，张从明提来说要给他儿子张某4也虚报点粮食补贴，考虑到都给其家亲戚搞粮补了，不给张从明家搞也不好，所以其和王华国都同意了，张从明也给他儿子张某4虚报了粮补。
10、被告人王华国供述，供认张某4家里比较困难，又是张从明亲戚，所以给他虚报点粮食补贴以补贴家用，具体操作是由文书张从明制表上报的，其和书记张德标在上面审核签字。
上列证据能够相互印证，本院予以确认。
（八）凤阳县红心镇红心社区村民徐某2系凤阳县红心镇财政所工作人员徐虹的弟弟，为了在工作中得到徐虹关照，2008年至2010年，被告人张从明伙同被告人张德标、王华国为徐某2虚报粮食实际种植面积，合计帮助徐某2套取国家粮食补贴款5428.4元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司账户查询明细表、个人银行业务凭证、粮食补贴存折复印件，证实徐某2在该银行的粮补款存折账户号及账户进账及取款情况。
2、2009年至2010年红心社区粮食实际播种面积汇总表，证实2009年上报徐某2粮食种植面积情况。
3、凤阳县红心镇2008年至2010年农资综合补贴花名册、红心社区综合补贴清册，证实红心镇财政所向虚报发放粮补情况。
4、凤阳县耕地承包经营合同书，证实徐某2承包耕地3.6亩。
5、凤阳县红心镇财政所情况说明，证实2007年12月19日、2008年8月21日根据各村所上报地亩数发放水稻良种补贴，每亩15元，水稻良种补贴按照当年综补发放补贴的地亩数计算发放补贴金额。2007年、2008年的水稻粮补发放花名册因搬迁，档案管理不善无法查找。
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