广东省清远市清新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1803刑初290号
公诉机关清远市清新区人民检察院。
被告人曾少辉，男。因本案，于2016年1月22日经清远市人民检察院决定并被依法监视居住，2016年1月27日经清远市清新区人民检察院决定并被依法刑事拘留，2016年2月4日经清远市人民检察院决定并被依法逮捕。现羁押于清远市清新区看守所。
辩护人邝庆刚、林海宝，广东正鑫律师事务所律师。
清远市清新区人民检察院以清新检诉刑诉[2016]292号起诉书指控被告人曾少辉犯受贿罪、行贿罪，于2016年8月22日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清远市清新区人民检察院指派检察员钱程出庭支持公诉，被告人曾少辉及其辩护人邝庆刚到庭参加诉讼。本案审理过程中，清远市清新区人民检察院以需要补充证据为由，于2016年11月22日、2017年3月15日两次向本院提出延期审理，后申请恢复审理。现已审理终结。
清远市清新区人民检察院指控，2013年至2014年间，被告人曾少辉担任清远市国土资源局清新分局局长期间，利用职务之便，在发包工程和办理土地出让手续的过程中，为罗某等人谋取利益，收受罗某等人贿送的人民币共63万元。其中:
1、2013年至2014年，被告人曾少辉帮助清远市宏图测绘有限公司中标承接了“2012年清新区高标准农田建设”的测绘和设计业务，从中收受清远市宏图测绘有限公司的罗某所送贿款人民币35万元。后曾听说清远市国土系统有人被查，因担心受牵连于2015年1月将35万元退回给罗某。
2、2013年，被告人曾少辉帮助清远市太丰煤气公司加快办理了该公司所在土地的出让手续，从中收受该公司老板周某所送贿款共人民币15万元。
3、2013年，被告人曾少辉帮助清远市清新区太平万家丽针织印染有限公司加快办理了该公司所在土地的出让手续，从中多次收受该公司老板陈某所送贿款共人民币13万元。
2014年3、4月，被告人曾少辉为了帮助曹某1解决清远市清新区富泓置业投资有限公司购买的清远市清新区63号一块约30亩地块的用地指标，将曹某1给其让其用来行贿的人民币20万元送给时任清远市国土资源局局长莫某。
针对上述指控，公诉机关向法庭提交了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人曾少辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已经构成受贿罪；被告人曾少辉为谋取不正当利益，给予其他国家工作人员财物，其行为已经构成行贿罪。其在立案之前主动供述了自己受贿35万的犯罪事实，可认定为受贿罪的自首；要求依照《中华人民刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十九第一款之规定判处。
被告人曾少辉对于公诉机关指控的事实和罪名没有意见。
被告人曾少辉的辩护人对于公诉机关指控的罪名没有意见。但当庭提出如下辩护意见：1、收受罗某的35万元已经及时退还，所以不应认定为受贿；2、第三单事实当中的20万元不应当认定为行贿；3、被告人有自首情节；4、被告人认罪态度好、及时退赃，综上请求适用缓刑。
经审理查明，
一、被告人曾少辉受贿的事实
2013年至2015年间，被告人曾少辉担任清远市国土资源局清新分局局长期间，利用职务之便，在发包工程和办理土地出让手续的过程中，为他人谋取利益，收受罗某、周某、陈某、张某、曹某1等人贿送的人民币共63万元。其中:
1、2013年至2014年，被告人曾少辉帮助清远市宏图测绘有限公司中标承接了“2012年清新区高标准农田建设”的测绘和设计业务，从中收受清远市宏图测绘有限公司的合伙人罗某所送贿款人民币35万元。后曾听说清远市国土系统有人被查，因担心受牵连于2015年1月将35万元退回给罗某。
2、2013年，被告人曾少辉帮助清远市太丰煤气公司加快办理了该公司所在土地的出让手续，从中收受该公司老板周某所送贿款共人民币15万元。
3、2013年，被告人曾少辉帮助清远市清新区太平万家丽针织印染有限公司加快办理了该公司所在土地的出让手续，从中多次收受该公司老板陈某所送贿款共人民币13万元。
二、被告人曾少辉行贿的事实
2014年3、4月，被告人曾少辉为了帮助曹某1解决清远市清新区富泓置业投资有限公司购买的清远市清新区63号一块约30亩地块的用地指标，将曹某1贿送自己的人民币50万元中的20万元送给时任清远市国土资源局局长莫某。
另查明，2015年8月16日，罗某向侦查机关供述了其向曾少辉行贿35万元和被曾少辉索贿25万元的情况；2016年1月15日，莫某向侦查机关供述了其收受曾少辉30万元贿赂款的情况。清远市人民检察院在查办国土系列案件中发现曾少辉涉嫌行贿、受贿的事实，故于2016年1月20日指定清远市清新区人民检察院管辖，清远市清新区人民检察院于2016年1月21日决定对曾少辉涉嫌行贿罪、受贿罪立案侦查。
2016年1月20日，被告人曾少辉主动向清远市清新区人民检察院投案，并供述了其收受罗某贿赂款35万元的事实。2016年1月24日，被告人曾少辉主动向清远市清新区人民检察供述了其收受周某贿赂款15万元、陈某10万元的事实。2016年1月24日、26日，被告人曾少辉主动向清远市清新区人民检察供述了其收受陈某合共15万元的事实。2016年4月28日，被告人曾少辉向清远市清新区人民检察院退回赃款58万元。
上述事实，有经公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实。
1、书证
（1）指定管辖通知书、立案决定书，证明：清远市人民检察院于2016年1月20日将被告人曾少辉涉嫌行贿、受贿罪指定清新区人民检察院管辖。清新区人民检察院于2016年1月21日对被告人曾少辉涉嫌行贿、受贿罪立案侦查。
（2）曾少辉的户籍和身份证明，证明：曾少辉的身份等基本情况及任职情况。2012年7月至今任清新区国土资源局局长、党组书记。主持清新区国土资源局全面工作。
（3）破案经过证明：清远市人民检察院在查办国土系列案件中发现清远市国土资源局清新分局局长曾少辉有涉嫌行贿、受贿的犯罪嫌疑，将该案件指定清新区人民检察院办理后，曾少辉于2016年1月20日到清新区人民检察院投案自首。清新区人民检察院于同年1月21日对曾少辉以涉嫌行贿罪、受贿罪立案侦查，同年1月21日对其指定居所监视居住，同年1月27日对其刑事拘留，同年2月4日经清远市人民检察院批准对其逮捕，同年3月28日，经清远市人民检察院批准对其延长侦查羁押期限一个月至同年5月4日。被告人曾少辉主动到检察机关交待了其收受罗某所送贿款人民币35万元，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，依法可以从轻或减轻处罚。
（4）ZD13-013BG项目的招标材料、中标通知书、合同书、政府采购申请书等材料，证明：2013年4月1日，华南农业大学和清远市宏图测绘有限公司联合体通过清远市中德招标有限公司招投标，在4个竞标单位中高分竞得清新区高标准基本农田建设项目测量、可行性研究、设计和预算、整理后土地重估与登记采购项目（A包和B包）（ZD13-013BG）；项目费用为385.4477万元及项目完成后的请款的情况。
上述书证经过罗某签认。
（5）清远市宏图测绘有限公司工商登记资料及立案决定书，证明：宏图公司于2005年1月24日成立，注册资本200万元，法定代表人廖某1，股东有廖某1，占99.5%股权，廖某2，占0.5%股东。
廖某1、清远市宏图测绘有限公司因涉嫌单位行贿被清新区人民检察院立案侦查。
（6）广东省暂时扣押、冻结财物收据，证明：清新区人民检察院扣押曾少辉退赃款人民币58万元。
（7）曾少辉对相关材料签认，证明：曾少辉对清远市宏图测绘有限公司承接高标准资料进行签认，确认是其利用担任清新区国土局局长的职务便利吩咐麦某协调相关关系使宏图公司中标该设计和测绘项目。
曾少辉对清远万家针织印染有限公司土地出让资料进行签认，确认是其利用清新国土局局长职务便利吩咐相关部门人员加快办理该土地出让手续。
曾少辉对清远市太丰煤气公司土地出让资料进行签认，确认是其利用清新国土局局长职务便利吩咐相关部门人员加快办理该土地出让手续。
曾少辉对清远市清新区富泓置业投资有限公司购买清新区63号区220256.51平方米土地的材料进行签认，确认是其为曹某1而找莫某解决三十亩用地指标的材料。
曾少辉对曹某1位于清新区飞水约30亩用地的上报材料及审批材料进行签认，确认是其通过送莫某人民币20万元后，莫某帮忙解决了该地块的用地指标。
（8）曹某1地块的审批资料，证明：清远市清新区富泓置业投资有限公司位于清远市清新区63号一块约30亩用地申请用地指标的申报材料及报批手续。
（9）莫某的身份证明，证明：莫某2012年7月任清远市国土资源局局长、党组书记，负责全面工作。
2、证人证言
（1）证人罗某（清远市中基投资咨询服务有限公司总经理）的证言：大约在2013年3、4月份的时候，清新区准备对其辖区内各乡镇的高标准基本农田建设的前期测绘、设计工作进行招标，当时我和廖某1合作从事土地绘测的宏图测绘有限公司准备与专门从事设计业务的华南农业大学联合去中标承接该工程项目。因为该工程项目是由清新国土局管辖的，所以我就去找到曾少辉，对他说自己准备以宏图测绘有限公司和华南农业大学联合承接清新的高标准基本农田建设的测绘设计项目，该项目需要进行招投标的，希望他能帮忙使我中标该工程项目，并说事成后给人民币三、四十万元作为答谢，曾少辉微笑了一下并说到时先看吧。过了不久，曾少辉就答应将项目交给我们做，并叫我去找该局副局长麦艺龙处理具体事宜。
过了一两天，我就和廖某1一起去到麦艺龙办公室，和麦艺龙说自己已和曾少辉局长打了招呼，想承接高标准基本农田建设的测绘设计项目，麦艺龙就说没问题。此后，我就让廖某1与麦艺龙联系该工程项目的具体事宜。然后廖某1就将宏图公司和华南农业大学的资质和优点等参数条件交给麦艺龙，然后清新国土局就将廖某1提供的这两间公司的资质和优势交由招标代理公司（具体公司名称不记得了）作为评分条件。就这样，我们就顺利中标承接了该工程项目了。为了履行对曾少辉的承诺，感谢曾少辉的帮忙，我和廖某1商量后，大概在2013年年底的时候，该工程完成后，宏图公司和华南农业大学就分别也收到了清新财政局支付的工程款项。廖某1就从宏图公司的帐户上拿出现金人民币35万交给我，然后我打就电话给曾少辉，约曾少辉到清远市人民二路凤城世家名典咖啡楼下会面，当时曾少辉和他的司机开着一台黑色丰田汉兰达汽车到达，曾少辉下车后，我就将上述准备好的现金人民币35万元（用硬纸袋装好，共35扎、每扎人民币1万元）的硬纸袋放到曾少辉的汉兰达车尾箱，并对曾少辉说钱已放到车尾箱了，曾少辉说了一声哦就坐上车走了。
过了几个月，大概是2015年年初的时候。曾少辉打电话约我到中基公司楼下，将此前他收下我的35万元退还给我，并说“现在反腐很严重，你之前送给我的35万元，现在退还给你了。”我按照曾少辉的意思收回钱后，就回到中基公司了。
如果不是曾少辉的帮忙，我们联合体是很难中标上述项目，因为符合该工程测绘和设计的公司是有很多间，而且我的宏图两间公司和华南农业大学也不是什么大型的公司，所以如果在公平竞争的清况下，我上述的这两间公司是很难竞争得过其他公司，所以送钱给曾少辉了。
后来大约在2015年5、6月份，曾少辉打电话约我到“中基投资公司”楼下，曾少辉说他的一个朋友急需用钱25万，问我是否可以借支他，我当时心想，曾少辉做了这么多年领导，他自己应该有积蓄的，没有理由向我借钱，如果曾少辉真的向我借钱，就应该向我书写借条或者说明什么时候还，但曾少辉既没有向我写借条，也没有说明什么时候还，所以我就知道曾少辉只是以借钱之名，想将之前退还给我的35万元拿回大部分而已。既然是这样，我就打算将这25万元送给曾少辉，于是我就对曾少辉说没问题，然后曾少辉递给我一张写着姓名和银行帐号的纸条，当天下午我将我在工商行开设的个人账户连同曾少辉给我的纸条给了我的外甥潘某，说有人问我借25万，让他到银行划款25万。
经过我的核对，银行流水账中的25万元就是我给曾少辉的25万。代理人是潘某，对方账户名是陈蓁。（银行流水签名确认）我不认识陈蓁这个人，是曾少辉让我打的。曾少辉至今没有归还这笔钱。
（2）证人廖某1（清远市宏图测绘有限公司法人代表、董事长）的证言：2012年的时候，我经常到清远市新城区凤城世家的一家茶庄喝茶，在朋友的介绍下认识了罗某，并通过他人得知罗某是时任清远市国土资源局局长莫某的司机和亲戚。为了扩大我的测绘业务，我就想从通过罗某的关系看看有没有国土系统的业务可以做，于是我就联系上了罗某，并向罗某提出了我自己的想法，罗某也向我表示，他和国土系统的关系比较好，能帮我公司找一些项目来做。于是经过我们商量决定，以宏图公司的名义一起开展绘测业务，并商定罗某经手拿到的项目我公司占60%，罗某占40％分成利润。后来到了2013年年初的时候，我和罗某得知清新有一宗高标准农田的设计和绘测项目向面社会公开招投标，我就向罗某提出，能不能把这个高标农田测绘项目拿下来做。罗某就告诉我说他和时任清远市国土资源局清新分局局长曾少辉比较熟。看看能不能争取到这个项目来做。之后过了一段时间，罗某就告诉我，这个项目可以争取下来做，但是曾少辉提出要30万元。当时我觉得这个项目利润不高，我不太愿意拿出30万元出来，但罗某的意思认为我们又不只是做这个项目，搞好了关系，今后可以找曾局再做其它国土业务。于是我就答应了罗某，并和罗某约定事成之后从宏图公司拿出30万元出来送给曾少辉。
后来过了几天，罗某告知我说曾少辉答应将这个项目交给我们承接，叫我去找时任清远市国土资源局清新分局副局长麦艺龙商量这个高标农田测绘项目的招投标事宜。于是我和罗某就找到了麦艺龙，并告知他曾少辉已经同意把项目交给我们承接了，希望麦艺龙能帮我们顺利中标，麦艺龙说没问题，并叫我们把公司的资质及优势条件提供给他。随后，我就将我们宏图公司及华南农业大学这两间联合体公司的资质及优势条件提供给了麦艺龙。过了不久，我们这两间公司联合体就顺利中标了这个高标农田测绘项目了。很快，我们联合体就开始施工了，直到2013年7、8月，这个项目就顺利完工了，并顺利收到了大部分工程款。罗某就向我提出，要给曾少辉人民币30万元的事情。于是我按照之前和罗某的约定，就从宏图公司取了现金人民币30万元出来交给了罗某，让罗某交给曾少辉。这30万元是以备用金的形式从宏图公司的帐册上支取出来，然后以支付工人工资、支付差旅费等名义分期入公司帐册的。因为当时宏图公司的股东只有我和我大哥廖某2两人，我大哥只是挂名股东，只占0.5％的股权，他从来不参与公司经营等相关业务，也不参与分红。而我占公司99.5%的股权，公司的事项都是由我一个人决定的。
宏图公司之所以要送这些钱给曾少辉，一方面是为了感谢曾少辉的关照，使得宏图公司与华南农业大学联合中标了这个项目。另一方面，是希望和曾少辉搞好关系，顺利收取该项目的工程款项，同时也是希望曾少辉以后能多将清新的工程交给我们宏图公司去承接。
（3）证人麦某（清远市国土局清新分局副局长）的证言：在2012年、2013年内，我分管的高标农田项目测量设计招标、项目实施监督及验收工作的过程中，都是按照规定去做的。只是在2013年度的高标农田测量设计项目的招标的过程中，我的领导曾少辉（清远市国土资源局清新分局局长）曾经指示我，叫我帮助清远市宏图绘测有限公司和华南农业大学联合体中标该年度的高标农田项目的测量及设计工程。
大约是2013年年初，2013年度的清新区高标农田的测量设计项目开始准备招投标。我在曾少辉办公室汇报工作，曾少辉就向我提出关于本年度的清新区高标准农田测量设计的项目就交给罗总（罗某，此前曾少辉向我介绍认识过）的清远市宏图绘测有限公司去做吧，并吩咐我协调好罗某去做好这个项目的招投标工作。过了不久罗某和廖某1就来到我办公室找到了我，向我咨询这个项目的招投标事宜。并告知我曾少辉已经同意了将这个高标农田项目给他们宏图公司去做的事情。我就说没问题，曾局已经向我交代过了，我就告知他们，我会协助好他们的，并叫他们自己也要与招标代理公司(中德招标有限公司)协调一下。
过了不久，廖某1的宏图公司就将他们与华南农业大学联合体的资质和优势条件交给了我们，我就按曾少辉的要求交带下面的工作人员与中德招标公司协调好，将联合体的资质及优势条件交给中德招标代理公司设置好有利于宏图公司和华南农业大学的联合体中标条件。过了一个月左右，宏图公司和华南农业大学的联合体就顺利中标了清新20**年度的清新区高标农田的测量设计项目了。
符合该工程测绘和设计的公司是有很多间，而且宏图两间公司和华南农业大学也不是什么大型的公司，所以如果在公平竞争的情况下，上述的这两间公司是很难竞争得过其他公司的。
曾少辉是清远市清新区国土资源局的局长，是我的直接领导，他交待我去做的事情，我当然不敢反对了，所以我就按照他的要求帮助罗某和廖某1的宏图公司去中标这个清新区高标准农田测量设计的项目。
（4）证人周某（清远市太丰煤气公司法定代表人）的证言：我1994年在清新太平万国鞋厂附近购地成立了太丰公司，后来2005年的时候太平镇政府征用了我的太丰公司所在的土地用于开发建设，于是太平镇政府就将位于清新太平镇天塘村委会太秦公路旁的一块约31亩的仓储用地置换给我太丰公司，当时太丰公司和太平镇政府达成了土地出让协议，太平镇政府出让约31亩仓储用地给我太丰公司，但是没有办理土地使用证，我的太丰公司在没有办理土地使用证的隋况下就开始建设厂房，投产建设了。投产建设后，我一直要求太平镇政府帮我解决这31亩土地的土地使用证问题，但太平镇政府一直未能帮我解决。后来约在2013年的时候，我就直接到清新国土局找到时任清新国土局局长曾少辉，向曾少辉说明清况，曾少辉叫我打报告到清新区政府要求办理土地的出让手续。于是我就打报告到了清新区政府，后来过了一段时间，清新区政府同意办理，并确定该土地的评估价格为每亩人民币9万多元，后来清新国土局就对该土地进行挂牌出让，我就以人民币约30万的价格竞得该土地。该土地竞得后，为了加决办理该土地的国用土地使用证，我去到清新国土局找到曾少辉局长，希望曾少辉可以加快办理我土地的国有土地使用证，我说到时会感谢曾少辉的，当时曾少辉说会尽决为我办理该土地的国用土地使用证的。后来过了不久，我的国有土地使用证办理好了，我拿到国有土地使用证后的一天我和曾少辉在清新的一间饭店吃饭，饭后，我开着我的黑色大众车送曾少辉回他住的清新太和镇玄真路华苑楼的家，在华苑楼小区门口为感谢曾少辉加快办理了我的国有土地使用证，我将事先用礼品袋着的人民币18万元（百元面额的，1万元一叠，共18叠）送给了曾少辉并说多谢他帮我加快办理了我的国有土地使用证，曾少辉当时说了一些客气说话就收下了这人民币18万元了。之后我就开车走了。因为曾少辉帮我加快办理了太丰公司所在土地的国有土地使用证手续，使我缩短了领取国有土地使用证的时间，所以为了感谢曾少辉的帮忙，我就送钱给曾少辉了。
（5）证人陈某（清远市万家丽针织印染有限公司）的证言：我的万家丽位于清新太平镇龙湾工业园，在2006年，当时万家丽和太平镇达成了土地出让协议，太平镇出让200亩农用土地给万家丽，但是没有办理土地使用证，万家丽在没有办理土地使用证的情况下就开始建设厂房，到了2009年，万家丽建设完成，2010年开始投产。但我一直要求清新区政府和清远市政府帮我解决这200亩土地的土地使用办证的问题。为了200亩土地办理土地使用证的事情，我一直有跟太平镇、清新区、清远市三级政府以及相关的职能部门沟通。大约在2013年，我争取到了用地指标，我的万家丽的200亩土地其中的大约50亩可以办到土地使用证。万家丽就尽快把相关的材料报到清新区国土局办理其中的50亩土地的招拍挂程序，这时曾少辉已经做了清新区国土局局长，为了让他能帮万家丽尽快完成土地出让的程序，某天，曾少辉跑到我厂里，跟他聊土地招拍挂的事情，他说这个价钱说不定，可能会超过10万，我说有个厂比我们晚来，那个厂都是9.8万元一亩，我们也要以9.8万元一亩竞拍到。他要求要花一点（原话我不记得了，我认为他的意思要我们送钱给他）。我记得大概在竞标前后某天白天，我打电话约他见面，他说他在清新电视台附近，他还教我怎么过去。我就叫我的亲戚王文开车送我过去，我实现准备好了一个红色茶叶袋，装了10万元进去。见面后我就把装了10万元的茶叶袋送给了曾少辉，他说了谢谢就收下了。过了几个月，万家丽的土地竞标成功了，但是土地证我不记得是否办好，这时候白天某天，曾少辉打电话约我到清新区某酒店吃饭，吃饭完，他跑过来拿了一个包，上到我的车，说陈总你太客气。我说就是意思意思，他说他没要求那么多，不要这样。我就只好全部收回去了，他下车回去了。
后来万家丽50亩的土地证已经办好了，当时我想曾少辉帮我办好了万家丽土地使用证的事情，他之前也暗示我要送钱给他，之后又退回给我，但我还是要送钱给他感谢他的。某天，具体的时间我不记得了，我打电话约他见面，他说他在清新的某家酒店（名字我不记得了），我就开车去见他。我事先准冬一个茶叶袋，里面放了10万元人民币，就是10捆百元钞票，每捆1万元。到了酒店，他从酒店下来，我把这个装了10万元的袋子给他，说这是上次的那个心意（意思是这是之前他要我送给他的钱），他说谢谢，就收下了。然后他把这个袋子放到他的车上（好像是他的车，黑色的suv)，然后他就上酒店了，我就走了。
我记得好像在大概2013年或2014年的中秋送过一次3万元给曾少辉，送钱的地点不记得了，反正他收了。当时万家丽办理土地转让的过程中曾少辉曾给予帮忙，之后也还有一些手续需要他继续帮忙，所以我利用过节的机会送这3万元给他。
我总共送给曾少辉26万元，其中3万元他没有收，有10万元他过了几个月退回给我，13万元他收下了。
（6）证人曹某1（清远市清新区富泓置业投资有限公司法定代表人）的证言：富泓公司资产主要是购买了位于清远市清新区63号一块面积约30多亩的工业用地（即清新飞水进港大道边）的一处地块。这地块最初是在2004年的时候，由建昌公司在清新国土局购买过来的，后来2009年的时候，我的朋友覃某以他担任法定代表人的清新航宇沙石有限公司从建昌公司以每亩人民币3万多元，总价款约人民币110多万元的价格购买了该地块，但该地块一直都办不了工业用地的国有土地使用证，覃某就问我是否认识时任清新国土局局长曾少辉，让我帮忙协调下关系，让他的地块可以办理土地使用证，而我因正好在2013年与朋友吃饭的时候认识了曾少辉，于是我就答应了覃某帮他找曾少辉协调下关系。后来我找到曾少辉，和他说起了这件事，曾少辉说因为用地指标问题紧张，所以该地块是很难办理土地使用证，但购买方可以将地块退还给国土局，国土局就可以将购地款项退还给购买方的。我将这个情况告知覃某，覃某就同意将该地块退还清新国土局，但清新国土局以该地块拍卖后所得款项才能有钱退还给覃某为由，一直都没有钱退还给覃某。后来到了2015年的时候，曾少辉告诉我该地块由原来的工业用地调为城镇综合用地在清远市公共资源交易中心拍卖，问我是否有兴趣竞买，并说如果没人竞买，就没有钱退还给覃某，所以主张我参与竞买。后来我以富泓公司的名义参与了竞买，当时因为没有人竞买，所以富泓公司就以成交底价人民币1500多万元的价格竞得该地块。之后我就告诉覃某说我已竞买该地块并将购地款项划拔到清新国土局了，叫他去清新国土局领回购地款项，后来覃某告诉我清新国土局已于2015年7、8月的时候将购地款连同补偿该地块地上建筑物的款项合共人民币200多万元划回给了航宇公司。之后我就忙于办理该地块的综合用地使用证了
在2014年2、3月，当时我正帮覃某办理该地块证照的时候，一天，曾少辉打电话给我问我借款人民币20万用于周转，于是我就和覃某、曹某2说曾少辉要借款人民币20万元，覃某和曹某2说没问题后，覃某和曹某2就凑足现金人民币20万元给我，我就约曾少辉到清新国土局楼下，在我的车牌号为粤Ｒ×××××的凌志车上，我将装有现金人民币20万元的胶袋拿给曾少辉，曾少辉拿到钱后就走了。后来在2015年3、4月的一天，我记得曾少辉好像是打电话给问我借款人民币30万用于周转，我也是和覃某、曹某2说曾少辉又要借款人民币30万元，覃某和曹某2答应后，就凑足现金人民币30万元给我，于是我又约曾少辉到清新国土局楼下，同样是在我车牌号为粤Ｒ×××××的凌志车上，我将装有现金人民币30万元的胶袋拿给曾少辉，曾少辉拿到钱后就走了。就这样，我分两次共借款人民币50万元。因为曾少辉答应将航宇公司购买那块土地的款项退还给航宇公司，所以我就征得覃某和曹某2同意后，就以航宇公司的名义分两次借款人民币50万元给曾少辉，我当时也告知过曾少辉这人民币50万元是航宇公司借款给他的。两次借款曾少辉都没有提出书写借条，而我也不好意思叫曾少辉书写借条。曾少辉也没有明确说什么时候归还给我，只是说手头宽松的时候就归还给我的。我考虑到是我帮航宇公司到清新国土局协调关系的，现在既然曾少辉问到借款，所以我就代航宇公司，以航宇公司名义借款给曾少辉了。一方面，我考虑到如果以我的名义借款给曾少辉，以后我就不好意思向曾少辉催还款项；另一方面，曾少辉是因为该地块的事情才问我借款的，既然这地块是航宇公司的，所以我认为以航宇公司的名义借款给曾少辉是比较合适的。这人民币50万元，曾少辉一直没有归还。
（7）证人覃某（清新航宇沙石有限公司法定代表人）的证言：曹某2和我2009年从清新建昌公司购买过来一块地，地块位于清新区飞水进港大道旁，面积约30亩，是工业用地（但当时该地块是没有土地使用证的），因为用地指标问题，该地块购买过来后一直办理不到土地使用证。后来在2014年初的时候，曹某2的哥哥曹某1说有人可以帮忙办理该土地的使用证，但此人要先借支人民币20万元，曹某1没有说此人为什么要借款，只是说这20万元此人是会归还的，曹某2和我商量后就同意了，于是在2014年初的时候，曹某2和我每人拿出人民币10万元合共人民币20万元交给航宇公司财务陈一凡，因为是以航宇公司名义借支的，所以这20万元先交给陈一凡，然后由陈一凡交给曹某1的，后来又到了2015年初的时候，曹某1又说为我们办证的那个人又要借款人民币30万元，同样说这30万元是会归还的，于是经曹某2和我商量后，曹某2就和我每人拿出人民币15万元合共30万元交给陈一凡，陈一凡又将这30万元交给了曹某1。
（8）曹某2与覃某证言基本一致。
（9）证人邱某（曾少辉的妻子）的证言：两、三年前清远市国土局和清新国土局打球后两个单位一起吃饭，曾少辉带上了我，当时莫某也在场，经曾少辉介绍，我认识了莫某，我只见过这一次莫某，之后一直没有见过他，也没有去过莫某家。
（10）证人莫某（原清远市国土局局长）的证言：2013年10月份一天晚上7时许，曾少辉和他老婆（叫什么名字我不知道）一起来到我家里找我办事，他当时提了一个花色的礼品袋子放在我家的沙发后面，我们坐在阳台边聊边喝茶。期间，曾少辉说他老婆在清新区购买了一块地约20多亩，现在没有用地指标，叫我想办法解决用地指标及用地报批手续。我当时还笑着说他，作为清新区国土分局的局长，自己的用地指标都不能解决吗？曾少辉说现在市局用地指标稀缺，指标完全由市局控制，他们没有支配权。我接着对曾少辉说，你先把那块地的用地报批材料做好，等年底有机会了我帮你解决。我答应帮助曾少辉解决用地指标后，我们又聊了几分钟，他们就起身离开，我送他们到门口。他们走后，我打开曾少辉放在我家沙发后面那礼品袋，见到用报纸包好的三包东西，我拆开报纸，看到是30万人民币。我见到这么多钱后，当时想退回给他，但又想想，我们都这么熟悉了，先把钱放在我家里，等帮他解决指标后看情况再处理吧，于是我把钱又包好放在我家一个杂物房内。
2014年1月份左右，我在安排清新区用地指标时，安排用地科副科长麦祥坚优先帮曾少辉解决他那20多亩用地指标，然后由麦祥坚将报批材料报省国土厅审批。到了2014年3月份左右，曾少辉那20多亩地通过了省的审批，曾少辉获得了用地批文，之后由曾少辉自己处理挂牌和发证的事情。在2014年下半年，我还问曾少辉他那块地的事情是否已经搞好，曾少辉说已经办好证了。
在2014年春节后，曾少辉用地指标的事情我们局里已批好并报到省里后，我知道正常会审批下来的。于是就把曾少辉送的那30万从杂物房内拿出来，交给我老婆钟卫红，并告诉她说，这是曾少辉找我帮忙解决用地指标，送给我的，叫她把钱放好，将这些钱存入银行。那30万元后来给了我老婆。他送钱是希望我帮他老婆解决用地指标及报批手续，在我的帮助下，他都顺利实现了，没有我的帮助，他是不可能拿到用地指标的。
3、被告人曾少辉的自我交代及供述：在2013年初的时候，罗某因为想承接清新高标准农田建设的测绘和设计业务而来到我清新国土局的办公室找我帮忙，对我说他有间清远宏图有限公司想中标承接该项目，于是我就叫分管该项工作的副局长麦艺龙到我办公室，我对麦艺龙说罗某想承接该工项目的测绘和设计业务，并吩咐麦艺龙协调好相关工作。之后在麦艺麦的协调下，罗某的宏图测绘有限公司就中标承接了该项目的测绘和设计业务了，过了没多久的一天（大约在2013年下半年至2014年上半年期间的一天，具体是哪天不记得），罗某约我到清城区金海湾，在金海湾门口，罗某将一个礼品袋放到我的汉兰达车上，说是给我的礼品，我收下礼品袋，回家后发现礼品袋装有人民币现金5万元，面额为百元面额的，共5扎，每扎1万元，当时我心想，反正是因为我和麦艺龙打了招呼，罗某才能顺利中标的，所以就将这5万元收下：放在了杂物房，并在平时的日常开支中用了。后来又过了一段时间的一天（大约在2013年下半年至2014年上半年期间的一天，具体是哪天不记得），应该是罗某收到了该项目的工程款，罗某约我到清远市国土局对面的凤城世家楼下的一间茶庄门口，见面后罗某将一个礼品袋放在我黑色汉兰达车上，我收下该礼品袋，回家后发现礼品袋装有现金人民币30万元，百元面额的，共30扎，每扎1万元。我当时心想反正是自己帮助罗某，罗某才能中标该项目的，所以就收下了这人民币30万元，并将这人民币30万元放到了家里的杂物房，在平时的日常开支中花费了一部分。后来到了2014年年底或2015年初的时候，反腐形势比之前都严峻了，加上我听说连南国土局局长毛志东因为受贿而被查处，我就担心自己收受罗某人民币35万元的事情会被发现，所以就打算将收受罗某的人民币35万元退还给罗某。当时刚好曹某1拿了人民币30万元给我，让我交给清远市国土局局长莫某，但刚好那个时候连南国土局局长毛志东被查处了，所以我就不敢将这人刚好那个时候连南国土局局长毛志东被查处了，所以我就不敢将这人民币30万元拿给莫某，于是我就从这人民币30万元中拿出大约10多万元，连同之前这35万元中用剩的一部分款项，凑足人民币35万元并用礼品袋装好后就在2015年1月底的一天，去到罗某位于清城区小市丁香花园对面的凯旋花园楼下，说这是你之前送给我的钱，现在退还给你，罗某听后很不高兴地将这人民币35万元收下了。
太丰公司位于清新太平镇天塘村委会太秦公路旁，是原来清新太平镇万国鞋厂搬迁来过的，当时太平镇政府只','2018-09-28
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