云南省南涧彝族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)云2926刑初65号
公诉机关南涧彝族自治县人民检察院。
被告人陈华兵，男，1978年6月5日生，江西樟树市旭升贸易有限公司推销员���家住南昌市进贤县，现住大理市开发区。因涉嫌行贿罪，于2016年4月9日被南涧县人民检察院指定居所监视居住，同年4月15日被该院变更强制措施为取保候审，同年7月4日被本院取保候审，经本院决定于2016年9月23日被逮捕，现羁押于南涧县看守所。
辩护人翁峻，云南展腾律师事务所律师。
南涧彝族自治县人民检察院以南检公诉刑诉[2016]61号起诉书指控被告人陈华兵犯行贿罪，于2016年6月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年8月2日公开开庭审理了本案。南涧彝族自治县人民检察院指派检察员王晓艳出庭支持公诉，被告人陈华兵及其辩护人翁峻到庭参加诉讼。现已审理终结。
南涧彝族自治县人民检察院指控，2008至2016年4月，被告人陈华兵先后用贵阳黔康医疗器械有限公司、江西樟树市旭升贸易有限公司和江西锦胜医疗器械集��有限公司的资质参与投标，但所有业务均由陈华兵个人完成，所得利益归陈华兵所有。在投标过程中，陈华兵违反国家规定向招标单位负责人打探招标信息，在中标前后两次向南涧县妇幼保健院院长杨某丙行贿43万元，两次向祥云县禾甸卫生院院长王某某行贿9万元，向祥云县祥城卫生院院长段某行贿6万元。该院认为，被告人陈华兵在销售医疗器材过程中为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币共计58万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人陈华兵归案后能如实供述自己的罪行、认悔罪态度较好、当庭自愿认罪，可从轻处罚，建议判处有期徒刑五至七年。针对指控提供了书证、证人证言、被告人的供述等。
被告人陈华兵对指控事实、罪名无异议，认为公诉机关的量刑建议过高，请求适���缓刑。
辩护人翁峻对指控罪名无异议，认为被告人陈华兵有如下量刑情节：1.归案后如实供述司法机关尚未掌握行贿王某某、段某的事实，该部分应认定为自首，可免除处罚；2.在被追诉前，主动交代其行贿事实，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可从轻或减轻处罚；3.部分行贿目的是为了获取正当利益；4.没有损害国家、集体利益；5.归案后能如实供述自己的罪行，认悔罪态度较好，当庭自愿认罪。综上，建议判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明，2008至2016年4月，被告人陈华兵用贵阳黔康医疗器械有限公司、江西樟树市旭升贸易有限公司、江西锦胜医疗器械集团有限公司的资质参与投标，实际为自负盈亏，所有业务均由个人完成。投标过程中被告人陈华兵违反国家规定向招标单位负责人打探信息，中标前后向医疗单位单位负责人杨某丙、王某某、段某行贿共计人民币57万元，具体是：
2012年6月，被告人陈华兵以贵阳黔康医疗器械有限公司的名义中标南涧县妇幼保健院全自动生化分析仪等设备采购项目，合同价款为人民币38.5万元。收到货款后，被告人陈华兵为寻求继续合作及关照，于2012年7月在杨某丙的办公室送给杨某丙人民币3万元。
2015年2月，被告人陈华兵以江西樟树市旭升贸易有限公司名义中标南涧县妇幼保健院全数字化高端彩色多普勒超声诊断仪采购项目，合同价款为人民币379万元。为逃避调查，被告人陈华兵要求江西樟树市旭升贸易有限公司将委托代理人换为李年辉，实际业务均由其办理。在投标过程中，被告人陈华兵事先从杨某丙处得到欲采购的品牌等信息。中标后，为感谢杨某丙所给予的关照，被告人陈华兵送给杨某丙人民币40万元。
2012年7月，被告人陈华兵以贵阳黔康医疗器械有限公司的名义中标祥云县禾甸卫生院全自动生化分析仪等设备采购项目，合同价款为人民币44.3万元。为了感谢祥云县禾甸卫生院院长王某某所给予的关照，被告人陈华兵于2012年底在下关送给王某某人民币2万元。
2013年7月份，被告人陈华兵以江西锦胜医疗器械集团有限公司名义中标祥云县禾甸卫生院数字化医用X射线摄影系统(DR)采购项目，合同价款为人民币98万元。为逃避调查，被告人陈华兵要求江西锦胜医疗器械集团有限公司将委托代理人换成张旭梅，实际业务均由其办理。在投标过程中，被告人陈华兵事先从院长王某某处得知采购品牌为华润万东，为感谢王某某在招投标过程中所给予的关照，于2013年7月在祥云县城王某某家中送给王某某人民币7万元。
2013年7月份，被告人陈华兵以江西锦胜医疗器械集团有限公司名义中标祥云县祥城卫生院数字化医用X射线摄影系统(DR)采购项目，合同价款为人民币98万元。为逃避调查，被告人陈华兵要求江西锦胜医疗器械集团有限公司将委托代理人换成张旭梅，实际业务均由其办理。2013年4月，为中标被告人陈华兵在祥云县祥城卫生院院长段某办公室送给段某人民币5万元。
上述事实有以下证据予以证实：
1.常住人口信息及照片，证实被告人陈华兵的身份情况。
2.线索登记表、归案经过，证实被告人陈华兵行贿一案，由南涧县人民检察院自行发现。2016年4月8日，南涧县人民检察院通知陈华兵到大理市人民检察院询问，陈华兵交代其在大理州各地销售医疗器材的事实。南涧县人民检察院于2016年4月9日决定对陈华兵行贿案立案侦查，并将陈华兵传唤至南涧县人民检察院进行讯问，同日对陈华��采取强制措施。2016年4月10日陈华兵如实供述了其向杨某丙行贿的事实，2016年4月13日陈华兵交代向王某某、段某行贿的事实。
3.立案决定书、任命文件、组织机构代码证、事业单位法人证书，证实南涧县妇幼保健院为事业单位法人，杨某丙于2012年4月任该院院长，因涉嫌受贿罪2016年4月11日被立案调查。
4.调取证据通知书、调取证据清单、祥云县卫生局文件，证实段某于2011年10月21日任祥城镇卫生院院长，2013年8月5日因工作调动被免去院长职务；王某某于2010年6月30日任禾甸卫生院院长，2013年8月5日因工作调动被免去院长职务。
5.南涧县妇幼保健院会议记录、政府采购竞争性谈判成交通知书、采购合同、设备清单、记账凭证、发票、验收单、中标通知书、购买情况表、回单、付款证明、情况说明、营业执照、经营许可证、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证、身份证明，证实南涧县妇幼保健院向江西樟树市旭升贸易有限公司采购过一台全数字化高端彩色多普勒超声诊断仪，总价款为379万元。
6.调取证据通知书、项目申报审批表、记账凭证、申请书、收据凭证、发票、表格、通知书、合同书，证实2013年7月4日，祥云县祥城镇卫生院、禾甸卫生院向江西锦胜医疗器械集团有限公司采购数字化医用X射线摄影系统各一台，合同价款每台98万元。
7.调取证据通知书、请示、批示、合同书、中标通知书、申报表、凭证、收据、发票，证实2012年7月10日，祥云县禾甸卫生院向贵阳黔康医疗器械有限公司采购一台全自动生化分析仪，合同总价款为44.3万元。
8.提取笔录、付款证明，证实南涧县妇幼保健院曾向江西樟树市旭升贸易有限公司付款75.8万元。
9.协查通知书及回执、银行交易明细，证实陈华兵的农业银行卡记录为：2014年12月6日现金支付10万元；2015年6月27日现金支付20万元；2015年10月31日现金支付10万元。
10.调取证据通知书、调取证据清单、云南旅店住宿登记信息、车辆卡口记录，证实陈华兵于2014年8月23日入住南涧宾馆，杨某丙于2015年10月31日入住大理美登酒店。
11.辨认笔录及照片，证实杨某丙收受陈华兵人民币20万元的地点在南涧巍山路口蔬菜批发市场旁，收受陈华兵人民币3万元的地点在南涧县妇幼保健院。
12.辨认笔录及照片、辨认对象照片及列表，证实陈华兵辨认出收受其贿赂款的人系杨某丙。
13.证人杨某甲、杨某乙证言，购房协议书，证实2014年4月15日被告人杨某丙以277万元的价格与杨某甲购买得国有土地一宗。
14.同步录音录像、权利义务告知书，证实南涧县人民检察院���询问、讯问陈华兵时的同步录音录像及权利义务告知情况。
15.情况说明、快递单，证实饶某某、邹某某自书材料的来源。
16.证人饶某某证言，证实其系江西樟树市旭升贸易有限公司法定代表人，2015年2月2日陈华兵用江西樟树市旭升贸易有限公司的资质参与南涧县妇幼保健院采购四维彩超招标活动，中标后陈华兵支付给公司挂靠费2万元，此项目实际是陈华兵个人行为。
17.证人邹某某证言，证实其系江西锦胜医疗器械集团有限公司法定代理人，2015年7月7日陈华兵用江西锦胜医疗器械集团有限公司的资质参与祥云县禾甸卫生院数字化医用X射线摄影系统招标活动，中标价每台98万元。期间公司没有给医疗单位或个人任何回扣，也不存在其他不正当经济往来，如果有也是陈华兵的个人行为。
18.证人沈某某、何某某、张某、袁某某、��某甲（均系南涧县妇幼保健院工作人员)证言，证实南涧县妇幼保健院药品采购通过云南省网络购销平台进行，由省上统一招标，而耗材省上没有由统一招标。2014年底，保健院要购买一台四维彩超，院务会确定意向性品牌为飞利浦，并要求参会人员对外必须严格保密，不准泄露。最后，江西樟树市旭升贸易公司中标。2012年7月，保健院购买过一台全自动生化分析仪，资金来源于上级下拨的215万元，是通过招标采购的。
19.证人杨某丙证言，证实2009年前，其任宝华卫生院院长期间因为购销关系认识陈华兵。2009年其调至南涧县妇幼保健后，陈华兵借用医疗器材公司的资质两次向妇幼保健院销售过医用设备，分别是全自动生化分析仪和四维彩超，期间陈华兵共送给其人民币43万元，具体是：2012年保健院以公开招标方式采购全自动生化分析仪，陈华兵所代表的公司���标后，陈华兵于2012年7月送其人民币3万元；2014年初，保健院需购买一台四维彩超，经院务会讨论决定欲购买飞利浦品牌，报价380万元，其将该信息告诉陈华兵，陈华兵以江西旭升公司的名义中标，后陈华兵分三次送给其40万元（分别是：2015年春节前在下关沙坝鱼庄送10万元；2015年6月底在南涧蔬菜批发市场旁送20万元；2015年10月在下关美登大酒店送10万元）。
20.证人段某证言，证实其担任祥城镇卫生院院长期间，2013年4至7月卫生院准备采购一台医用DR设备。在采购过程中，江西锦胜医疗器械集团有限公司代理人陈华兵向其提供了推销设备的相关资料及参数，过了几天陈华兵到卫生院塞给其一个黑色塑料袋，其知道里面装的是钱就跟陈华兵说：“陈师，这次DR设备是省上统一组织招标，能否中标看你公司的实力，我也帮不上什么忙。”但陈华兵还是坚持放下��子后走了。过了一段时间，省上组织招投标，陈华兵中标，祥城卫生院和陈华兵签订了DR设备购买合同。2013年7月底其调离祥城卫生院，在整理办公室时将陈华兵送的袋子打开，发现里面装有5、6万元钱，想将钱还给陈华兵，但一直没有机会，慢慢地就打消了此念头，最终收受了该款。
21.证人王某某证言，证实其担任祥云县禾甸卫生院院长期间，2012年下半年卫生院准备采购一台全自动生化分析仪，陈华兵知道这个消息后向卫生院提供了全自动生化分析仪参数，其将参数报到县采购中心，再由县采购中心报到省上，经过评标，陈华兵中标。2012年11、12月的一天，陈华兵在下关送给其2万元，说是为了感谢卫生院的照顾。2013年，卫生院要采购一台医用DR设备，因为之前接触过陈华兵，其主动和陈华兵联系，问他能不能提供该设备，陈华兵说可以。之后陈华兵提供了润新东方DR设备参数，其把参数报到县采购中心，再由县采购中心报到省上，经过评标，陈华兵中标。2013年7、8月份的一天，陈华兵送给其7万元。
22.被告人陈华兵对行贿事实供认不讳，证实其于2001年从江西来到大理进行医疗器材推销。2015至2016年期间，为了顺利推销医疗器材，其送过南涧县妇幼保健院院长杨某丙43万元。具体是2012年，南涧县妇幼保健院向其代理的贵阳黔康医疗器械有限公司采购了一台全自动生化分析仪，总价款30多万元，保健院付款后其送给杨某丙现金3万元。第二次是2015年，南涧县妇幼保健院准备采购一台四维彩超，在招标过程中杨某丙告诉其欲采购飞利浦品牌及价格等信息，其以江西樟树市旭升贸易有限公司委托代理人的名义顺利中标，为感谢杨某丙的关照，先后三次送给杨某丙40万元，分别是:2015年2月初在下关沙坝鱼庄附近送给��某丙10万元及一些烟酒；2015年6月在南涧巍山路口蔬菜批发市场旁送给杨某丙20万元；2015年10月在下关美登酒店送给杨某丙10万元。其送杨某丙40万元都是从银行里取来的，交易记录为2014年12月6日支取10万元、2015年6月27日支取20万元、2015年10月31日支取10万元。2012年下半年，在祥云县禾甸卫生院采购自动分析仪过程中，其在下关送给院长王某某2万元。2013年7月份在王某某调走前，祥云县禾甸卫生院招标采购DR设备过程中，其送给王某某7万元。原因是祥云县禾甸卫生院招标前王某某向其透露了招标信息、采购意向，为了感谢关照所以送钱。2013年底祥城卫生院要采购一台医用DR设备，其主动找院长段某，向他介绍其代理的医用DR设备情况。之后其到段某办公室送给段某6万元，当时钱用塑料胶布封着，但没有封严，其向段某做了一个“六”的手势，段某没说什么就收下了。后段某向其透露了招标意向性品牌，其顺利中标，DR设备总价款均为98万元。其只是挂靠贵阳黔康医疗器械有限公司、江西樟树市旭升贸易有限公司、江西锦胜医疗器械集团有限公司，所有的业务都是个人在办理，且自负盈亏。其长期在云南做医疗器材生意，如果均由本人代理，很容易引起有关部门的注意，在参与祥云县禾甸卫生院和祥城镇卫生院招标采购DR设备过程中，其请张旭梅帮忙，将委托代理人换成了张旭梅。
以上证据形式要件合法，所证实的内容与本案有关联，且能相互印证，本院确认为有效证据，并足以证明审理查明的事实。
本院认为，被告人陈华兵在销售医疗器材过程中为谋取不正当利益，向三人以上行贿共计人民币57万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。在案证据仅能证明被���人陈华兵向段某行贿数额为人民币5万元，本院仅对该数额予以确认。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人陈华兵归案后能如实供述自己的罪行、认悔罪态度较好且当庭自愿认罪，予以从轻处罚。辩护人翁峻的第1点辩护意见于法无据、2至4点辩护意见与案件事实相悖不予采纳，第5点辩护意见量刑时予以考虑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。据此，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一、二款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款之规定，判决如下：
被告人陈华兵犯行贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币200000元，限判决生效后一个月内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以��被指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即自2016年9月23日起至2021年9月19日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 潘 伟
审 判 员 罗朝清
人民陪审员 陈天芬
二〇一六年九月二十三日
书 记 员 陈雁军