天津市南开区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)南民初字第7982号
原告天津市外国企业专家服务有限公司开发区分公司，住所天津市经济技术开发区第三大街51W5号楼C1座6层，组织机构代码73281692-9。
负责人宗川，董事长。
委托代理人徐靖，天津凌宇律师事务所律师。
委托代理人沈沄，该公司职员。
被告新地平线国际教育管理（天津）有限公司，住所天津华苑产业区物华道2号A座378室。
法定代表人崔晓京。
被告天津瑞金国际学校，住所天津市梅江南居住区环岛西路38号。
负责人崔肖松。
原告天津市外国企业专家服务有限公司开发区分公司（以下简称外企服务公司）与被告新地平线国际教育管理（天津）有限公司（以下简称新地平线公司）、被告天津瑞金国际学校（以下简称瑞金国际学校）劳务派遣合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人徐靖、沈沄到庭参加诉讼，二被告经本院公告传唤，公告期满，未到庭到庭参加诉讼。��案现已审理终结。
原告诉称，原、被告双方于2009年8月4日签订了《劳务派遣协议》，约定由原告派遣员工到被告处工作，并按月依约收取派遣服务费，被告按月向原告支付派遣员工的劳动报酬、社会保险费、住房公积金等相关福利待遇，如被告无原告认定的正当理由延迟向原告支付费用的，每延迟一日按应付款的千分之二向原告支付滞纳金。协议签订后，原告依约履行了协议约定的义务，但被告自2013年3月1日起未再向原告支付所有派遣员工的社会保险费、住房公积金、工资及劳务派遣费，经原告多次催要，被告至今仍未支付。又，被告瑞金国际学校与原告于2009年9月4日签订了《劳务派遣协议附件》，在附件中声明，被告瑞金国际学校是被告新地平线公司的关联单位，并实施集中财务管理，由被告新地平线公司代表被告瑞金国际学校签订劳务派遣协议、人事代理协议和代发工资协议。原告认为，被告新地平线公司的行为已违反劳务派遣协议之约定及我国现行法律规范，被告瑞金国际学校应当对被告新地平线公司的行为承担连带责任。故为维护自身合法权益，特提起诉讼，要求被告向原告支付派遣员工的社会保险费及住房公积金共计598419.95元；本案全部诉讼费用由被告承担。
原告向法庭提交了如下证据：证据一、劳务派遣协议，证明被告新地平线公司代表被告瑞金国际学校与原告签订了派遣协议，按照协议的约定被告应按月向原告支付派遣员工的住房公积金及社会保险费用，被告瑞金国际学校承担连带责任；证据二、劳务派遣协议附件，证明目的同证据一；证据三、2013年11月25日还款计划书，证明自2013年3月起被告就开始拖欠原告派遣员工的公积金、社会保险费等费用；原告一直积极与被告协商要求被告还款，截至到2013年11月11日，经被告确认，被告欠原告678904.29元；证据四、2013年3月至2014年12月公积金、社会保险缴费明细，证明原告为派遣到新地平线员工缴纳的社会保险及公积金明细；证据五、聘用员工通知书以及附件，证明诉请金额中原告缴纳的社会保险及公积金是为新地平线公司派遣员工缴纳，应当由新地平线公司负担；证据六、天津市社会保险缴费基数名册，证明原告是按新地平线公司保险基数为派遣员工缴纳社会保险；证据七、2013年3月至2014年12月天津市保险缴费通知单，证明原告缴纳社会保险的缴费凭证；证据八、2013年3月至2014年12月天津市住房公积金单位缴存汇总表，证明原告缴纳公积金的缴费凭证。
二被告未出庭应诉，亦未提交书面答辩意见。
经审理查明，2009年8月4日，原告与被告新地平线公司签订了劳务派遣协议，协议约定：原告系具有劳务派遣资质的单位，向被告新地平线公司提供劳务派遣服务；派遣的员工系与原告签订劳动合同并被原告派遣到被告方工作的劳动者；派遣期限一般不少于2年；原告按月依约收取派遣服务费；派遣费是按照双方约定的标准和员工人数由被告每月向原告支付的总费用，包括但不限于服务费以及员工每月的工资、社会保险费用、住房公积金费、商业保险费、存档费、被派遣劳务人员活动费、体检费、附加费（若有）；附加费是指派遣期限短于两年时，被告应当额外向原告支付的费用；被告每月按本协议及其附件约定的项目、标准、数额和日期将派遣费付至原告；被告以公历月为周期于每月5日前将派遣费支付给原告；被告支付给原告的员工社会保险费和住房公积金的比例、��数、数额、应当根据国家和地区政府最新的规定及时作出相应的调整。原告应当将对国家和地方政府最新规定导致的变化及时通知被告；双方任何一方违法或未按照本合同约定履行义务而导致对方遭受经济损失的，应赔偿对方经济损失……。
2009年9月24日，被告新地平线公司、瑞金国际学校及案外人天津开发区百兴实业有限公司、天津锐邦国际贸易有限公司向原告出具了劳务派遣协议附件，在附件中声明：上述四单位是四个关联的单位，并且实施集中财务管理，所以在人事外包的过程中均以新地平线公司代表瑞金国际学校、天津开发区百兴实业有限公司和天津锐邦国际贸易有限公司与外企服务公司签订了劳务派遣协议、人事代理协议和代发工资协议。该内容作为新地平线公司和外企服务公司签订的劳务派遣��议、人事代理协议和代发工资协议的附件补充说明。
上述协议签订后，原告陆续派遣员工到被告新地平线公司工作。庭审中，原告表示，自2013年2月始，被告新地平线公司不再支付派遣员工的社会保险、住房公积金等费用。
另查，2013年10月16日，原告与被告新地平线公司出具会议纪要，内容为：双方确认截至2013年10月16日，新地平线公司共计拖欠原告768260.81元，就上述欠款，新地平线公司同意于2013年10月25日前偿还原告200000元。
2013年11月11日，双方又出具了会议纪要，内容为：经双方确认，新地平线公司会尽快安排将现50余名人员办理由劳务派遣转为与新地平线公司直接签订劳动合同，并继续委托原告进行人事代理服务。并确认截止2013年11月11日，新地平线公司仍欠678904.29元���款未支付原告。
2013年11月25日，被告新地平线公司向原告出具了还款计划书，载明：“根据双方合同的约定，截止2013年11月25日我司应归还贵司服务费等人民币674486.29元。由于我司流动资金的紧张，未能如期归还，给贵司带来的不便，敬请谅解。针对上述情况，我司根据经营情况，特此制订还款计划如下：11月27日归还人民币20万元；11月31日前归还人民币474486.29元。如果2013年11月27日上述款项未达贵方帐户，按之前约定（2013年11月11日会议纪要），贵司即办理解除《劳务派遣协议》、撤回中方派遣员工等手续。按上述计划我司将还清贵司服务费，特此说明”。
2013年12月3日，被告新地平线公司向原告出具了承诺书，载明：“截止今日，新地平线公司拖欠贵司2013年5月至2013年11月社会保险费、住房公积金及人事服务费款项共计674486.29元，由于我司暂无力进行还款并无力向贵司支付2013年12月员工的五险一金费用，我司同意由2013年12月1日起将派遣员工转为我司直接签订劳动合同员工，并负责由2013年12月起员工的社会保险及住房公积金投缴及相关事宜，并承担相关费用，如有延迟全部责任由我司承担，由此产生的一切后果完全由我司负责。”
诉讼期间，原告自认，目前被告尚欠原告派遣员工的社会保险费及住房公积金共计598419.95元。
因二被告下落不明，本院应原告要求于2015年12月12日在《人民法院报》刊登公告，为被告送达了起诉状副本、诉讼通知书、开庭传票及（2015）南民初字第7982号民事裁定书（简转普）等诉讼材料。原告垫付了公告费。
以上有原告当庭陈述及相关证据予以证实。
本院认为，原告与被告新地平线公司于2009年8月4日签订的《劳务派遣协议》是当事人的真实意思表示，且不违反相关法律规定，本院依法予以确认。双方均应依照劳务派遣协议的约定履行各自的义务。协议签订后，原告已经依照协议约定派遣员工到被告处工作，被告新地平线公司亦应当按照协议约定向原告支付派遣费用。根据庭审中原告提交的证据，能够证明在双方协议履行期间，被告新地平线公司未按照劳务派遣协议的约定向原告全额支付派遣员工社会保险和住房公积金，故原告主张被告支付派遣员工的社会保险和住房公积金598419.95元，证据充分，本院依法予以支持。瑞金国际学校虽在2009年9月24日签订的劳务派遣协议附件中声明，其与被告新地平线公司实施集中的财务管理，��事外包的过程中均由新地平线代表其与原告签订劳务派遣协议，但原告提交的其与被告新地平线公司的会议纪要中，经双方确认欠款人均为被告新地平线公司，且原告提交的还款计划书及承诺书也是被告新地平线公司出具的，故原告要求被告瑞金国际学校承担还款责任，证据不足，本院不予支持。二被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
本判决生效后十五日内，被告新地平线国际教育管理（天津）有限公司支付原告天津市外国企业专家服务有限公司开发区分公司派遣员工的社会保险及住房公积金共计人民币598419.95元。
如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9784元，由被告新地平线国际教育管理（天津）有限公司负担，公告费由被告新地平线国际教育管理（天津）有限公司负担。于本判决生效后十五日内交付本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 张俊敏
人民陪审员 周正超
人民陪审员 洪卫军
二〇一六年××月××日
书 记 员 董 雪
吕瓅
本案所引用的相关法律规定内容摘录
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条��事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。