广东省惠东县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)粤1323民初3726号
原告：黄xx，女，1965年6月5日出生，汉族，广东省惠东县人，住惠东县。
委托诉讼代理人：秦xx，男，1968年4月19日出生，汉族，广东省惠东县人，住惠东县，系原告黄xx的配偶。
被告：惠东县xx鞋厂，住所地惠东县xx鞋材市场侧。
经营者：卢xx，系本案被告之一。
被告：卢xx，男，1971年1月2日出生，汉族，广东省兴宁市人，住广东省兴宁市。
被告：惠东县xx房地产代理中心，住所地惠东县******号。
经营者：罗xx。
被告：罗xx，男，1972年7月28日出生，汉族，广东省惠东县人，住惠东县。
原告黄xx诉被告惠东县xx鞋厂、卢xx、惠东县xx房地产代理中心、罗xx建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2016年12月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄xx及其委托诉讼代理人秦xx，被告罗xx到庭参加诉讼，被告惠东县xx鞋厂、卢xx、惠东县xx房地产代理中心未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告黄xx向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告于2013年4月25日签订的《土地认购协议书》；2、判令四个被告连带返还原告购地款45万元并支付利息（从2013年8月23日计至还清款日止，按年利率6%计算）；3、判令四个被告连带支付补偿款20000元；4、案件受理费、保全费、公告费等费用由四被告连带承担。事实与理由：被告惠东县xx鞋厂将登记在其名下位于惠东县xx区、xx地段的土地[国有土地使用权证号：惠东国用（2013）第xx号、惠东国用（2013）第xx号］分割出两小块共计面积为96平方米（被告自行编号为B17、B18）转让给原告黄xx。2013年4月25日，原告黄xx（甲方）与被告惠东县xx鞋厂（乙方）签订《土地认购协议书》，约定：“由原告以490000元向被告惠东县xx鞋厂购买位于惠东县xx区xx中土地编号为B17、B18共两间用地投影面积为96平方米的土地，每间占地长10.5米，宽为4米。在签订协议当天，乙方支付定金250000元。在2013年6月1日前，乙方支付190000元（2013年6月17日备注：先交壹拾伍万元整，此款中余下肆万元在2013年9月1日前交）。在该地办出国土证到乙方名下后十天内，乙方须付清余款人民币50000元给甲方。如果此地有权属及其他纠纷，导致本协议无法履行，甲方自争议之日起两个月内解决，如无法解决甲方须退回乙方所交款，并另行按每间人民币壹万元的标准补偿给乙方损失。”尔后，原告于2013年4月25日支付购地款250000元，被告惠东县xx房地产代理中心、罗xx出具一张收款收据供原告收执。原告于2013年6月17日支付购地款150000元，被告惠东县xx房地产代理中心、罗xx出具一张收款收据供原告收执。原告的丈夫秦xx于2013年8月22日支付购地款50000元，被告罗xx出具一张收条供原告收执。原告支付上述购地款450000元后至今三年多来，原告多次催促上述被告办理所购土地的国土证过户登记手续，上述被告以各种理由搪塞拖延，所购土地也未交付给原告使用。且据原告了解，上述土地已被案外人查封，上述被告也牵涉在法院已受理多个案件中。鉴于此，原告遂要求解除合同退回购地款，支付利息及补偿原告的损失，但遭到上述被告的拒绝，现提起诉讼，请支持。
被告惠东县xx鞋厂、卢xx、惠东县xx房地产代理中心经本院传唤未到庭应诉，未作答辩。
被告罗xx辩称，涉案房屋的购地款应当返还原告，购地款确实是由我经手，但我只是代理方，实际收款人系被告惠东县xx鞋厂的股东，且涉案协议的甲方系被告惠东县xx鞋厂，因此，购地款应由被告惠东县xx鞋厂及其股东连带偿还。
本院经审理查明，被告惠东县xx鞋厂于2013年1月6日成立，系个体工商户，经营范围：生产、销售鞋材，于2013年6月20日通过出让方式取得位于惠东县xx区、xx地段一块面积为3199.5平方米土地、一块面积为3796.5平方米土地的使用权[地类均为工业用地，国土证号分别为：惠东国用（2013）第xx号、惠东国用（2013）第xx号]。
原告黄xx（乙方）与被告惠东县xx鞋厂（甲方）于2013年4月25日签订土地认购协议书，约定：“第一条、土地基本情况：1、土地座落位置：惠东县xx区xx。2、该宗土地四至范围和规划详见用地规划方案图（附图）。第二条、认购面积及价格：1、乙方认购的土地编号为B17、B18共两间，投影面积共96平方米，每间占地长10.5米、宽4米。2、双方议定土地认购总款为肆拾玖万元整。第三条、付款方式：1、第一期认购款：在签订本协议之日，乙方支付定金贰拾伍万元给甲方。2、第二期认购款：在2013年6月1日前，乙方支付壹拾玖万元给甲方。3、第三期认购款：在该地办出国土证到乙方名下后十天内，乙方付清余款伍万元给甲方。4、甲方所收到的认购款以开出给乙方的收款收据为准。第四条、其他约定：1、土地使用权认购前，甲方因该土地所产生的一切债权债务纠纷与乙方无关，甲方保证该土地与他人无任何权属争议。2、乙方如未能按上述约定付款，甲方按乙方所欠款总额的月息5%计收滞纳金，逾期两个月未付，合同自动失效，甲方收回该土地，乙方所交款项不予退回……6、如果此地有权属及其他纠纷，导致本协议无法履行，甲方自争议之日起两个月内解决，如无法解决甲方须退回乙方所交款，并另行按每间人民币壹万元标准补偿给乙方损失，合同作废，甲方不再承担任何其他责任……”。上述协议由原告作为认购方（乙方）签字按指模，被告卢xx、惠东县xx鞋厂作为供应方（甲方）签字盖章，被告惠东县xx房地产代理中心、罗xx作为代理方盖章、签字。协议签订后，原告分别于2013年4月25日、6月17日、8月22日支付了第一期土地价款25万元、第二期土地价款15万元、第三期土地价款5万元，共计45万元，有被告惠东县xx鞋厂盖章及被告罗xx签字确认的收条为证，被告罗xx于庭审中亦承认收到该45万元。
另查，涉案土地目前处于空置状态。本院根据另案当事人的申请，于2015年12月8日作同（2015）惠东法保字第95-1号民事裁定书，查封惠东县xx鞋厂名下[国有土地权证号为惠东国用（2013）第xx号]的土地，被告惠东县xx鞋厂至今未按上述协议约定办理国土证过户至原告名下。庭审中，被告罗xx向本院提交一份《合作协议书》及《惠州市xx股东投资明细表》，用于证明其在本案中只是代理方，责任应当由被告惠东县xx鞋厂负责。原告对被告罗xx提供的上述证据有异议，认为被告罗xx应承担相应责任。
本院认为，原告黄xx与被告惠东县xx鞋厂于2013年4月25日签订土地认购协议书，双方意思表示真实，内容未违反法律法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。双方应按合同约定的时间支付购地款和办理过户登记手续。原告已按上述协议约定支付第一期、第二期、第三期土地转让款共计45万元，被告惠东县xx鞋厂应依约保证涉案土地权属明确、无债权债务纠纷，及时平整土地、修建水泥路，但涉案土地空置至今且被本院查封，被告xx鞋厂已丧失履行义务能力，无法交付土地给原告使用及办理过户登记手续，根据《中华人民共和国合同法》第六十八条第一款第（四）项、第九十四条第（四）项的规定，原告诉请解除上述协议书，理由充分，本院予以支持。
被告惠东县xx鞋厂、卢xx未依约履行其义务，已构成违约，原告诉请被告惠东县xx鞋厂、卢xx返还已支付的购地款45万元，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，理由充分，本院予以支持。按照上述协议书第四条第6条的约定，被告惠东县xx鞋厂、卢xx未按约向原告交付涉案土地，构成违约，原告诉请被告惠东县xx鞋厂、卢xx向其支付补偿款2万元，证据充足，理由充分，本院予以支持。原告诉请被告惠东县xx鞋厂、卢xx向其支付利息（从原告支付第三期购地款的第2日即2013年8月23日起计至还清款日止，按年利率6%计算），根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项的规定，理由充分，本院予以支持。
被告惠东县xx房地产代理中心、罗xx在上述协议中的代理方处签字确认，履行代理人职责，原告诉请被告惠东县xx房地产代理中心、罗xx与被告惠东县xx鞋厂、卢xx承担连带赔偿责任，根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条第二款的规定，理由不充分，本院不予支持。
综上，被告惠东县xx鞋厂、卢xx、惠东县xx房地产代理中心经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可作缺席判决，依照《中华人民共和国民法通则》第二十九条、第六十三条第二款、《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告黄xx与被告惠东县xx鞋厂于2013年4月25日签订的《土地认购协议书》。
二、被告惠东县xx鞋厂、卢xx于本判决生效之日起15日内支付给原告黄xx土地认购款45万元、利息（从2013年8月23日起按年利率6%计算计至还清款日止）及补偿款2万元。
案件受理费4175元，由被告惠东县xx鞋厂、卢xx共同负担4175元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
审判员 李 朋
二○二○一七年一月二十日
书记员 范连军