福建省南平市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽07刑终262号
原公诉机关福建省浦城县人民检察院。
上诉人(原审被告人)董琼旺，男，1964年1月23日出生于福建省浦城县，汉族，高中文化，浦城县南浦山庄法定代表人，住浦城县。曾因犯盗窃罪于2012年12月4日被浦城县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年,并处罚金人民币二万元。（被告人董琼旺因该盗窃案于2012年3月22日被刑事拘留，2012年12月4日取保候审）。因涉嫌犯介绍贿赂罪，浦城县人民法院于2015年11月11日作出刑事裁定，撤销对董琼旺宣告缓刑的执行部分，对董琼旺收监执行。现羁押于浦城县看守所。
辩护人蔡坤荣,福建九越律师事务所律师。
辩护人卢雪娇,福建九越律师事务所律师。
福建省浦城县人民法院审理福建省浦城县人民检察院指控被告人董琼旺犯行贿罪、介绍贿赂罪一案，于二Ο一七年八月十四日作出（2017）闽0722刑初104号刑事判决。原审被告人董琼旺不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福建省南平市人民检察院指派检察员林艳、代理检察员林荔羚出庭履行职务。上诉人(原审被告人)董琼旺及其辩护人蔡坤荣、卢雪娇等到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定:一、行贿的事实
2001年至2013年间，被告人董琼旺为感谢原任浦城县副县长、县人大常委会主任的姚某1、原任中共浦城县委原常委、政法委书记的刘某、原任中共浦城县委原常委、人民武装部部长的霍某、原任浦城县南浦街镇书记、县政协副主席的杨某3、原任浦城县工业园区管委会主任（兼任浦城县南浦生态工业园区开发有限公司总经理）的王某1、原任中共浦城县南浦街道党工委书记的吴某2以及原任浦城县城市建设管理监察大队负责人的黎某（均已判刑）在其承揽工程、涉刑事案件的处理等方面提供的关照，先后多次向上述7名国家工作人员行贿，共计169.6333万元人民币（以下币种均为人民币）。具体如下：
（一）行贿姚某170.5万元。
1.2002年上半年，被告人董琼旺请托时任分管浦城县工业园区副县长的姚某1帮忙，让其承包浦城县工业园主干道的土方工程。姚某1就授意工业园区负责人王某1给予关照，王某1即以邀标的方式让董琼旺承包土方工程。2002年下半年，为感谢姚某1的关照，被告人董琼旺在姚某1家送给姚某14万元，姚某1收下该款。
2.2003年5月，被告人董琼旺邀请姚某1到其家中吃饭。期间送给姚某11万元用于打麻将。姚某1收下该款。
3.2005年上半年，时任浦城县副县长的姚某1利用职权为被告人董琼旺承包的闽城光学眼镜厂土地平整工程在招投标等方面提供关照。同年4、5月份的一天，为感谢姚某1的帮助，被告人董琼旺在开车送姚某1到浦城县唐兴宾馆打牌的途中，送给姚某13万元用于打牌，姚某1收下该款。
4.2004年7月，被告人董琼旺与蒋智明、王某2合伙挂靠的江西省玉山县公路桥涵工程公司中标浦城县庙湾至官路乡公路硬化工程后，请托时任浦城县副县长的姚某1出面联系官路乡党委书记黄某1和公路局局长李公华，分别要求他们协调当地村民阻挠施工的问题和及时拨付工程款、争取工程奖金等。2005年上半年的一天，为表示感谢，被告人董琼旺到姚某1家门口将装有10万元现金的袋子放到姚某1车上，姚某1收下该款。
5.2005年6、7月间，被告人董琼旺欲参与浦城县临江镇至枫溪乡公路硬化工程的竞标，即请托时任浦城县副县长的姚某1给予帮助和关照，姚某1表示同意。被告人董琼旺在收取承揽该工程的浦城县交通工程公司15万元后，放弃竞标。同年8月的一天，为感谢姚某1的承诺及以后能继续对其帮助，被告人董琼旺到姚某1家中送给姚某12万元，姚某1收下该款。
6.2005年10月的一天，为感谢时任浦城县副县长的姚某1对其承包的华瑞化工有限公司专家楼建设工程在招投标等方面提供帮助，以及能继续与姚某1搞好关系，被告人董琼旺约姚某1到浦城县南浦林场老场部，将装有10万元现金的袋子放到姚某1车上，姚某1收下该款。
7.2005年下半年，被告人董琼旺约时任浦城县副县长的姚某1到本县看其承包的石料场,请托姚某1与需要石料的施工单位打招呼购买其砂石料，姚某1表示同意。事后，被告人董琼旺将该石料场转包给他人赚了3万元。2006年5月，为感谢姚某1的承诺，以及能继续与姚某1搞好关系，被告人董琼旺在自己家中送给姚某15千元，姚某1收下该款。
8.2005年至2010年，被告人董琼旺请托时任浦城县政府副县长的姚某1，为祝新逵投资购买的南浦街道里塘村、民主村集体回拨地能被县政府收储中心收储，并被并入南浦工业园区二期开发的三角地块统一对外转让。之后又为被告人董琼旺和李某3等人成功竞买工业园区二期开发的三角地块的Ａ区地块，以及将Ａ地块转让给三角地块的Ｂ区地块竞拍得主周某3和整个三角地块由工业用地转为商业用地提供帮助。通过运作被告人董琼旺从中获得巨额收益。2011年10月的一天，被告人董琼旺为表示感谢，约姚某1到浦城县南浦山庄，将装有30万元的袋子放到姚某1车上，姚某1收下该款。
9.2011年10月，被告人董琼旺因涉嫌盗窃一案被立案侦查。2012年3月的一天，为了能得到司法机关关照，被告人董琼旺约时任浦城县人大常委会主任的姚某1到浦城县南浦山庄，请托其找相关人员协调关系，姚某1表示同意。姚某1离开时，被告人董琼旺将装有10万元现金的袋子放到姚某1车子的后座，姚某1收下该款。
被告人董琼旺对姚某1行贿70.5万元的事实,有公诉机关提交的并经庭审质证的下列证据证实：
1.姚某1任职证明，证实姚某1于1994年至2001年8月任浦城县南浦镇党委书记，期间主管全镇主要工作；2001年8月起至2011年8月，先后担任浦城县政府副县长、浦城县委常委、常务副县长，主管或分管交通、工业（经贸）、工业园区、国土资源、城市建设、高速公路建设工作；2011年7月至2011年12月，任浦城县人大常委会党组书记；2011年12月至2014年，任浦城县人大常委会主任、党组书记。
2.(2014)南刑初字第25号刑事判决书、（2015）闽刑终字第80号刑事裁定书，证实姚某1因收受董琼旺及其他人的贿赂款，被判处有期徒刑十年六个月，并处没收个人财产四十万元等事实。
3.南浦生态工业园区施工协议书、记账凭证、付款明细表、发票、情况说明，证实被告人董琼旺挂靠浦城县市政工程公司与南浦生态工业园区开发有限公司签订的施工协议书；挂靠浦城县安某建设工程有限公司，承包施工浦城县工业园区相关工程及领取工程款。
4.闽城光学眼镜有限公司宿舍楼的工程施工合同、补充协议书，证实被告人董琼旺承包建设闽城光学眼镜有限公司宿舍楼工程。
5.庙湾至官路建设工程施工合同、支付凭证、验收意见、合同协议书，证实被告人董琼旺承包庙湾至官路乡公路硬化工程。
6.季勇清出具的情况说明，证实2005年年底，季勇清以12.5万元从董琼旺手中承包浦城县忠信镇排栅村沙石料厂。
7.企业法人营业执照，福建闽城光学眼镜有限公司、福建华瑞化工有限公司是有限责任公司是私营企业。
8.浦城县临江至枫溪公路工程竞报价资料、补充协议书、浦城县农村公路建设指挥部关于县道临江至枫溪公路工程竞报价纪要（2005）2号、浦城县人民政府县长办公室会议纪要（2005）5号、报价情况记录、合作，证实浦城县临江到枫溪公路硬化工程曾对外竞标发包的事实。
9.证人姚某1的证言，证实2002年下半年至2012年3月间。其担任浦城县副县长、县委常委、常务副县长、浦城县人大常委会主任期间，接受被告人董琼旺请托，利用职便为董琼旺谋利，先后九次收受董琼旺的行贿款共计70.5万元。分别为：(1)在工业园区土方工程上提供关照，在其家里收受董琼旺4万元。(2)在董琼旺家中，向董琼旺要了1万元用于打牌，董琼旺说不要他还了，作为其工程上对其关照的感谢。(3)董琼旺感谢他在闽城光学眼镜厂土地平整工程的招投标提供关照，在车上送给他3万元。(4)董琼旺为感谢他在承包浦城县庙湾至官路乡乡道改造工程上提供关照，送给他10万元。(5)董琼旺感谢他承诺如果中标临江镇至枫溪乡公路硬化工程后会给予关照，在他家送给他2万元。(6)董琼旺为感谢他介绍华瑞化工的建设工程，在南浦林场送给他10万元。(7)董琼旺感谢他承诺帮助推销沙石料，送给他5千元。(8)董琼旺感谢他在工业园区二期开发用地三角地块A区运作上的关照，在南浦山庄送给他30万元。(9)董琼旺因盗窃案件得到他关照，在南浦山庄送给他10万元。其中有3万元是2005年4、5月份的一天，因打麻将没带钱向董琼旺要钱，后董琼旺在送他去打麻将的车中给他3万元，至今未还。
10.证人王某2的证言，证实他与董琼旺共同承包修建庙湾到官路公路硬化工程过程中遇到村民阻挠，后董琼旺找姚某1副县长出面解决，之后工程顺利完工。在施工过程中，工程款都能按时拨付。事后董琼旺说，请姚某1出面协调村民阻挠施工问题需要开支部分费用，他表示同意。
11.证人王某1的证言，证实他是浦城县南浦工业园区原主任，2001年年底，工业园区的土方工程要对外发包施工。期间，分管工业园区的副县长姚某1授意其用邀请投标的方式将土方工程承包给董琼旺和吴某4，并要求及时把工程款支付给董、吴二人。南浦工业园区有一三角地块，分A、B区两地块，其中A区地块最好。对外拍卖时，董琼旺、李某3在姚某1的关照下以低价竟得。2007年，董琼旺、李某3无力开发，便将其A区地块转让给周某3，后三角地块由工业用地转为商业用地。在董琼旺、李某3转让A区地块，及三角地块转变土地性质过程中，姚某1曾交代其尽快帮助办理土地转让手续和土地性质转变手续。此外，浦城县政府以400多万元的资金从南浦街道将留给村民的回拨地收储，也是因副县长姚某1和南浦街道杨某3书记的施压，才实施的。
12.证人黄某1的证言，证实2005年，其任官路乡党委书记。官路乡实施公路硬化工程改造，施工过程中给村民生活、生产带来不便，有部分村民去阻挠施工。时任副县长姚某1要求其做好当地村民工作。后按姚某1的要求，其前往施工现场与当地村民做工作，解决了纠纷。
13.证人邓某的证言，证实他是福建闽城光学眼镜有限公司法人代表，该公司是个人出资的。公司在建设过程中，时任副县长姚某1打电话向他推荐董琼旺，要他将建设工程交给董琼旺做，他答应了姚某1的要求。
14.被告人董琼旺的供述，证实2002年至2012年，姚某1在担任浦城县副县长，县委常委、常务副县长、浦城县人大常委会主任期间，他请托姚某1帮助他承揽工业园区的土方工程、邓某的闽城光学眼镜有限公司员工宿舍楼建设工程、华瑞化工有限公司专家楼建设工程。在他承包施工浦城县庙湾至官路县通乡公路硬化工程期间，请托姚某1联系官路乡党委书记黄某1解决村民阻挠施工问题，还请托姚某1帮助解决了工程款支付、工程验收、工程奖励金领取等问题。他在运作工业园区三角地块过程中，请托姚某1给予帮助，并从中获得数百万元利益。在其涉嫌犯盗窃罪时，亦请托姚某1出面向有关机关、领导说情、协调。为感谢姚某1给予的帮助及与姚某1搞好关系，他送钱给姚某1。具体为：（1）2002年底，为了感谢姚某1在工业园区主干道土方工程上的关照，他了两次共送给姚某15万元。（2）2005年5月左右，为了感谢姚某1介绍闽城光学眼镜厂在工业园区的土地平整工程上的关照，在南浦山庄送3万元给姚某1。（3）2005年10月左右，为了感谢姚某1介绍华瑞化工在工业园区建设厂房的工程上的关照，在南浦山庄送10万元给姚某1。（4）2005年5月的一天，为了感谢姚某1对其承包官路乡通乡改造工程的支持，送给姚某110万元。（5）2005年7、8月份的一天，为了感谢姚某1对其承包临江至枫溪公路硬化工程时的关照，送给姚某12万元。（6）在2006年5月，为了感谢姚某1对他承包忠信排珊村砂石料场的支持，他在自己家里送给姚某15千元。（7）2011年10月，感谢姚在南浦生态工业园区“三角地”用地性质转变上给予的帮忙和关照，送给姚某130万元。(8)2012年3月初,因其指使他人盗窃被立案侦查,他就约姚某1到南浦山庄,请托姚某1出面帮忙,姚某1同意去协调。他将10万元放到姚某1车上，姚某1收下。
（二）刘某行贿13.9万元的事实。
1.2006年春节前和2007年春节前，被告人董琼旺为了与时任浦城县副县长的刘某搞好关系以便得到刘某的关照，先后两次到刘某家中，以拜年的名义送给刘某6000元（每次3000元），刘某收下该款。
2.2007年底的一天，因经营的南浦山庄涉嫌滥伐林木、乱占林地被浦城县森林公安分局调查，被告人董琼旺到时任浦城县政法委书记刘某的办公室，请求帮忙协调处理和不要对其立案。刘某表示同意。离开时送给刘某1万元,刘某收下该款。事后，刘某向浦城县森林公安分局负责人吴某1过问了该案件。
3.2009年春节前的一天，被告人董琼旺为感谢时任浦城县政法委书记的刘某将浦城县“稳控”对象许某1安排在其经营的南浦山庄内，让董琼旺赚取“稳控”的费用。被告人董琼旺到刘某家中以拜年的名义送给刘某1万元，刘某收下该款。
4.2009年上半年的一天，被告人董琼旺到兼任南平市荣华山组团管委会副主任刘某的办公室，请求刘某介绍组团的工程让其承包，刘某表示同意，被告人董琼旺送给刘某1万元，刘某收下该款。
5.2010年7月的一天，被告人董琼旺请托兼任南平市荣华山组团管委会副主任的刘某协调组团办公地点续租在其任支书所在的村部，刘某表示同意。被告人董琼旺在荣华山组团刘某的办公室送给刘某1万元，刘某收下该款。之后，南平市荣华山组团管委会与里塘村委会继签了租房合同。
6.2012年1月至3月期间，被告人董琼旺因其涉嫌盗窃一案被公安机关调查，请托时任浦城县政法委书记的刘某向司法机关协调处理此事，刘某表示同意。被告人董琼旺先后三次分别在刘某的办公室、南浦山庄，送给刘某6.3万元（第一次5千元、第二次8千元、第三次5万元），刘某收下上述款项。事后，刘某即向刑警大队负责人杨某1过问了该案件。
7.2012年底，被告人董琼旺释放后，为感谢刘某对其盗窃案处理上的关照，在刘某家楼下送给刘某3万元，刘某收下该款。
被告人董琼旺对刘某行贿13.9万元的事实,有公诉机关提交的并经庭审质证的下列证据证实：
1.刘某任职证明，证实2004年1月-2007年1月，刘某任浦城县政府党组成员、副县长，主要分管县国土资源局、建设局、安监局等部门；2007年-2014年任浦城县县委常委、政法委书记，主管全县政法、综治、信访、维稳工作；期间于2007年10月至2013年4月兼任南平市荣华山组团管委会副主任，主要负责征地拆迁、规划建设及资金审批等工作。
2.(2015)南刑初字第6号刑事判决书，证实刘某因收受董琼旺及其他人的贿赂款，被判处有期徒刑八年，并处罚金二十万元等事实。
3.浦城县林业局涉嫌犯罪案件移送书、林业行政处罚勘验检查笔录、接受刑事案件登记表、林业行政处罚立案登记表、林业行政处罚决定书、办案情况说明，证实2007年9月8日，浦城县林业局将南浦山庄滥伐林木、乱占林地一案移送浦城县公安局森林分局处理，2007年9月10日，森林分局指定水北森林派出所办理。后经勘察并进行案件研究，于2008年6月19日认定该案应为行政案件。2008年6月20日对被告人董琼旺做出行政处罚。
4.会议记录、结算凭证，证实2008年8月19日上午和10月7日上午，浦城县人民法院党组两次会议研究许某2的稳控和经费问题，确定由里塘村的被告人董琼旺稳控许某2，经费3万元，分期给付。2008年10月30日下午，浦城县人民法院党组会议，研究支付稳控续费10000元。两次共支付稳控工作经费40000元给被告人董琼旺。
5.南平市荣华山产业组团投资开发有限公司租房合同、办公用品清单，证实2007年7月7日至2011年7月8日，南平市荣华山产业组团投资开发有限公司向南浦街道里塘村委会租赁浦城县七里头工业园区37号房屋，每年3.33万元。
6.2011年2月10日，浦城县南浦生态林场出具给县政法委领导的报告，证实其报告要求县政法委领导调查落实姜方兵桂花树被盗一案，并给予撤销案件。该报告上刘某签有“请转县公安局刑警大队杨某1同志核实和处理，刘某，2012、元、30”。
7.证人刘某的证言,证实2006年和2007年春节前的一天，被告人董琼旺到他的家里拜年，两次各送他3000元钱。2007年，因南浦琼旺休闲山庄涉嫌滥伐林木、乱占林地的事情,董琼旺到县委政法委的办公室找他,送给他1万元。2009年春节前，董琼旺到他的家里拜年，送给他1万元。2009年上半年的一天，董琼旺到荣华山组团的办公室找他，想做组团的工程，送给他1万元。2010年7月，董琼旺想荣华组团继续租用里塘村村部，送给他1万元。2012年1月，因为盗窃案，董琼旺两次到县委政法委办公室，分别送给他5千元和8千元。2012年3月，因为盗窃案，董琼旺在南浦山庄又送给他5万元。2012年12月底，董琼旺在他家楼下送给他3万元。
8.证人吴某1的证言，证实2007年8月，他任浦城县森林公安局局长。2007年9月份，浦城县林业局经过调查后发现董琼旺的南浦山庄涉嫌滥伐林木、乱占林地，即把该案移送给浦城县森林公安局。刘某有找他希望森林公安分局尽量不要立案处理董琼旺，他将该案签批转给水北森林派出所办理，还交代水北森林派出所的人要抓紧时间查清楚。经过水北森林派出所调查，董琼旺的南浦山庄非法占用林地面积5.7亩，达不到刑事立案标准。经局领导会议研究决定将该案件做撤案处理，转为林业行政案件处罚。
9.证人杨某1的证言，证实2011年10月份，被告人董琼旺拿一张有刘某签字的报告找他，刘某还有打电话叫他核实该案件的情况。因该案件证据确凿，公安机关移送审查起诉，董琼旺被判刑。
10.被告人董琼旺的供述，证实2006年和2007年春节前的一天，他到刘某的家里拜年，两次各送给刘某3千元。2007年，因南浦琼旺休闲山庄涉嫌滥伐林木、乱占林地的事情被公安机关调查，他到县委政法委的办公室送给刘某1万元。刘某答应出面找相关执法部门领导协调此事。2008年奥运会召开前，刘某找他说，奥运会召开期间要将上访户许某2“稳控”在他的山庄内，浦城法院会给“稳控”费用。许某2在他山庄“稳控”了一个多月，法院支付了4万多元给他。刘某让他赚钱，所以2009年春节前他到刘某家拜年，送给刘某1万元。拜年送钱是想继续和刘某搞好关系，以后有事就可以找刘某帮忙。在2009年上半年的一天，他到荣华山组团的办公室找刘某拿些组团的土方工程来做，刘某答应会帮他看看，他就把事先准备的1万元钱给刘某。2010年7月，他找刘某帮忙让荣华山组团继续租用在他们里塘村，他将事先准备了1万元送给刘某。2011年10月他让徐某叫人到周某2的桂花园挖桂花树到南浦山庄种植。因周某2将其桂花园抵押给了姜方兵，姜方兵就报案，公安局对该案立案调查。2012年1月的一天，他担心会被处理，就到县委政法委办公室找刘某帮他，刘某答应会帮他协调，他把5千元送给刘某。2012年1月下旬的一天，他按照刘某的要求把事情的经过写成书面材料到刘某办公室，刘某在材料上批示“转县公安局刑警大队杨某1同志核实和处理”，并当场打电话给杨某1说：“董琼旺有打了一份报告过来，你要认真核实，不要冤枉他。”离开时他把事先准备8000元送给刘某。2012年3月的一天，他在南浦山庄对刘某说：“公安局还在调查案件，而且已经把手下的人抓了，你要帮助协调一下。”之后在山庄的停车场，他送给刘某5万元，刘某说会帮忙。2012年12月，法院以盗窃罪判处他有期徒刑三年，缓刑三年。2012年底释放后，他到刘某家楼梯下，将3万元感谢费送给刘某。
（三）行贿杨某328万元的事实。
1.2004年下半年，被告人董琼旺欲承包浦城县南浦镇（现为南浦街道办事处）的生态林场，请托时任南浦镇党委书记的杨某3给予帮忙，杨某3表示同意。2004年12月，南浦镇政府即与被告人董琼旺签订承包合同。为表示感谢及能继续得到杨某3的支持，被告人董琼旺在杨某3的办公室送给杨某32万元，杨某3收下该款。
2.2004年8、9月的一天，杨某3因脚受伤在其弟弟杨某2家中养伤，被告人董琼旺以看望病人的名义送给杨某31万元，以便继续得到关照，杨某3收下该款。
3.2007年8月，浦城县工业园区二期开发用地三角地块的A、B区地块挂牌竞买，被告人董琼旺与祝某、李某3合伙竞标购买A区地块。被告人董琼旺为保证中标，通过时任浦城县南浦街道党工委书记的杨某3让参与A、B区地块竞标的周某3不要参与A区地块投标。同年9月，董琼旺等人在没有竞争对手的情况下，以底价2400万元中标A区地块。之后，被告人董琼旺又通过杨某3等人将A区地块转让给周某3。2011年9月的一天，被告人董琼旺获得巨大利益后，为感谢杨某3帮助，约杨某3到南浦山庄送给杨某320万元，杨某3收下该款。
4.2012年3月的一天，被告人董琼旺因其涉嫌盗窃桂花案被立案侦查，为免受处理约时任浦城县政协副主席的杨某3到南浦山庄，请托杨某3协调公安部门对其关照，杨某3表示同意。离开时被告人董琼旺送给杨某35万元，杨某3收下该款。
5.2012年3月，因盗窃案被关押在浦城县看守所的被告人董琼旺通过看守所干警李某1让陈某2（被告人的外甥）授意罗某（被告人的妻子），请托时任浦城县政协副主席的杨某3对其帮忙。2012年7月、8月的一天，罗某约杨某3到自己家中，请求杨某3帮忙能让董琼旺判处缓刑，送给杨某35万元，杨某3收下该款。
被告人董琼旺对杨某3行贿28万元的事实,有公诉机关提交的并经庭审质证的下列证据证实：
1.杨某3的任职证明，证实杨某3于2003年12月至2005年12月任浦城县南浦镇党委书记；2005年12月至2011年12月任浦城县南浦街道党工委书记，2011年12月至2014年任浦城县政协副主席，挂点联系南浦街道等。
2.(2015)南刑初字第10号刑事判决书、(2015)闽刑终字第270号刑事判决书，证实杨某3因收受董琼旺及其他人的贿赂款，被判处有期徒刑六年，并处罚金二十万元等事实。
3.南浦生态林场承包管理责任制，证实2004年12月30日，南浦镇人民政府与董琼旺签订《南浦镇生态林场承包管理责任制》，将林场承包给董琼旺50年。
4.中共南浦镇委员会、南浦镇人民政府(2005)01号会议纪要、南浦镇生态林场休闲服务区开发建设协议，证实2005年4月6日，南浦镇政府与董琼旺签订《南浦镇生态林场休闲服务区开发建设协议》；2005年4月14日下午，杨某3主持召开党政班子成员会议，会上原则通过“南浦镇生态林场休闲服务区开发建设协议”。
5.证人杨某3的证言，证实董琼旺为感谢他提供的帮助与支持，也为和他搞好关系，送钱给他，具体是：（1）2004年年底，南浦镇与董琼旺签订林场承包协议后不久，董琼旺在他办公室送给他2万元。（2）2005年7、8月份的一天，他因打球腿受伤在弟弟杨某2家养伤，董琼旺以看望为名送给他1万元。（3）2011年9月份的一天，董琼旺因浦城县工业园区“三角地”A区地块的事情，在南浦山庄送他20万元。（4）2012年3月左右，董琼旺因涉嫌犯罪之事，在南浦山庄送他5万元。（5）2012年7、8月份的一天，董琼旺的妻子罗某在家里送他5万元。他提供的帮助具体是：同意将南浦林场承包给董琼旺经营，仅经镇班子成员会议，未向社会公开招投标；同意董琼旺成立南浦休闲服务区，促使南浦镇与董琼旺签订开发建设协议。如果没有他同意，董琼旺做不成这些事。且董琼旺作为南浦镇里塘村支部书记，今后很多事情需要继续得到他支持和帮助。在工业园区回拨地上，同意并帮助董琼旺将回拨地交由祝某开发。后祝某要求退地，他协调工业园区、国土等部门，促成该回拨地由工业园区回购收储，最终由国土部门挂牌出让并使祝某退取购地款和获取利息收益；在工业园区二期分为A、B区地块挂牌出让，帮助董琼旺与周某3打招呼，让周放弃竞标A区地块，使董琼旺与李某3、祝某以底价中标A区地块。董琼旺等人中标后，因没有开发房地产经验，想转让给周某3，他帮忙和周某3说，后李某3等人将A区地块全部转让给周某3，李某3、董琼旺因此牟利，祝某亦从李某3处获利。董琼旺涉嫌犯罪，他帮忙找浦城县公安局副局长黄某2关照。还找周某1，通过周某1向其的妻子涂某打招呼。
6.证人陈某1的证言，证实他是南浦镇的驾驶员。2012年7、8月份，陈某2对杨某3说董琼旺被抓进去，要杨某3帮忙，杨某3表示会看看。后罗某对杨某3家说董琼旺的事。
7.证人黄某2的证言，证实他是浦城县公安局副局长，2012年，因为董琼旺盗窃桂花树的事情杨某3打电话给问他事情严重不严重，对董琼旺能不能不予立案（或取保)。事后，他向经办民警了解并回复杨某3：“董琼旺的案件事实清楚，没有回旋的余地”。
8.证人涂某的证言，证实她原是浦城检察院副检察长，分管公诉，杨某3有问董琼旺的案件是否可以从轻处理。经过检委会研究讨论，董琼旺仅涉嫌盗窃罪被移送起诉。当时她意见是盗窃案的事实清楚、证据充分，先起诉到法院。敲诈勒索的证据存在瑕疵，退回公安机关重新侦查。如果敲诈勒索移送起诉，证据不足被法院判无罪，公诉科工作考评会受到影响，检委会最后也是这个意见。另从个人感情上，对杨某3的说情可以做顺水人情，不得罪领导。
9.证人周某1的证言，证实他原任南浦工业园区副主任、主任。2012年3、4月份，杨某3打电话和他说，董琼旺涉嫌盗窃，叫他向妻子涂某咨询并帮忙关照，能否做不诉处理。当天他对涂某说了此事，涂某说等了解情况以后再说。几个月后，杨某3对他说，有人到公安机关报案称董琼旺还敲诈勒索，这事情比较麻烦，叫他帮忙让浦城检察院对敲诈勒索罪不诉。他回去便给涂某说该事。涂某表示董琼旺涉及金额比较大，案情比较复杂，要走程序，这个事情不要过问。他回复杨某3说，董琼旺案件涉及金额比较大，应该要起诉。
10.证人李某1的证言，证实他是浦城县看守所干警，2012年7、8月份，董琼旺称有事报告，对他说现在被公安局对其追加了敲诈勒索的罪名，两个罪不能判缓刑，叫他转告其外甥陈某2去找姚某1、杨某3，帮忙把两罪变为一罪，才有机会判缓刑。他答应次日去找陈某2，后将董琼旺的话传给了陈某2。
11.证人陈某2的证言，证实他是董琼旺外甥，2012年7、8月份，浦城县看守所干警李某1传董晾旺话说董晾旺现在有盗窃罪和敲诈勒索罪，两个罪没办法判缓刑，要他去找一下杨某3等老领导，让杨某3他们去找检察机关，将两罪变为一罪，并叫他回去跟舅妈说这事。几天后，他和陈某1（杨某3原驾驶员）遇见杨某3，他就请杨某3帮忙，杨某3表示会看看。他也对陈某1说帮忙跟杨某3说一下。又过了几天，他去舅妈家说舅舅现在比较麻烦，要判缓刑需要将两罪变为一罪，让舅妈去找一下杨某3等老领导。
12.证人罗某的证言，证实她是董晾旺的妻子，2012年7、8月份的一天，他外甥陈某2说董琼旺的事情现在很麻烦(指多了一罪)，叫她去找一下杨某3等领导帮忙。几天后的傍晚，她约杨某3商量帮忙的事，杨某3就和陈某1一起到她家，她请杨某3帮忙让董琼旺判缓刑，杨某3表示能帮忙的事情会帮忙。当时董琼旺的哥哥董某1也到她家里，叫杨某3帮忙。杨某3临走时，她拿出事先准备用塑料袋包装好的5万元现金交给杨某3，杨某3收下。事后，杨某3应该有帮忙，过了几个月董琼旺就释放回来了。她有跟董琼旺说找杨某3帮忙并送了他5万元。
13.证人祖某(原浦城县南浦镇镇长)的证言，证实南浦镇生态林场产权属于南浦镇所有。2004年下半年，时任南浦镇党委书记杨某3提出将林场承包给董琼旺并交代分管林业的副镇长吴某3负责承包方案。12月15日，杨某3在年终班子党委会上提出要将林场实行承包责任制。后来政府班子会议研究了签订承包合同的事项，杨某3让他与董琼旺签订南浦镇生态林场承包管理责任制。2005年3月中旬到4月中旬，杨某3打电话说董琼旺提出开发建设南浦休闲服务区，4月6日与董琼旺签订了《南浦生态林场休闲服务区开发建设协议》。4月14日，补开党政班子会通过该协议。
14.证人杨某2（杨某3的弟弟）的证言，证实2005年下半年，杨某3打篮球腿受伤，住其家里养伤。
15.证人董某1的证言，证实2012年7、8月份的一天晚上，在董琼旺家里，罗某有叫杨某3帮忙董琼旺案件的事情，后罗某有拿了一个用塑料袋装着的东西给杨某3，具体装着什么不知道。
16.证人奚某的证言，证实他是原为浦城县南浦街道办事处安全生产办公室主任，南浦林场产权属于南浦镇，是南浦镇的林业企业，林场承包只是内部经营管理权的承包，南浦林场外包不需要公开招投标。
17.被告人董琼旺的供述，证实2004年下半年，他想承包经营南浦林场(南浦镇属林场)，找杨某3寻求支持，杨某3表示同意。2004年年底，他与南浦镇正式签订了林场承包协议。不久，他到杨某3的办公室给杨2万元，是表示承包南浦林场的感谢和为林场得到继续支持，杨某3将钱收下。之后在林场上开发休闲山庄，也是经过杨某3的同意才顺利与南浦镇签订了协议。2005年8、9月份的一天，杨某3因脚受伤在他弟弟杨某2家养伤，他去看望给杨1万元，送钱是因为无论公、私事，都需要得到杨的支持。2006年左右，浦城县工业园区二期开始征地，里塘村被征地的农民嫌补偿过低。后浦城县政府决定拿出园区征用土地的5%(16亩多)作为回拨地给村民，但村民不想要土地，只要钱。2006年年底，其将情况反映给杨某3，并建议将回拨地转让给个人开发，转让款用于提高征地补偿，杨某3同意。后祝某想购买回拨地进行开发，杨某3同意由镇里出面将回拨地给祝某开发，并答应后续之事帮忙协调。后祝某和南浦街道签订协议，并缴交了购地款400多万元。在该协议签订前，他与祝某约定如果祝开发赚钱，他将得到10%的利润(后收到5万元)。签完协议后的二、三个月，因这块地是集体用地，开发的风险较大，祝某想退地。于是他去找杨某3，杨表示要退钱只能由工业园区收储该地，再和工业园区二期商服中心一起挂牌出让，并答应帮忙协调工业园区和浦城县国土局。在杨某3的协调下，祝某顺利退地，收回土地款，还获取了17万多的利息。2007年7、8月，工业园区二期分为A、B区地块挂牌出让。李某3要竞标开发A区，为保证中标，他提出要花500万元搞定想竞买A区的祝某和浙江的一名房地产商，李某3同意。通过谈判，祝某和浙江房地产商同意退标，李某3因此支付给浙江的房地产商40万元、祝某260万元。并承诺中标后剩下的200万给他，用于酬劳以及给杨某3、姚某1等人的感谢费用。2007年8月16日，他与李某3、祝某签订《合伙协议书》投资工业园区二期A地块项目，他和李某3以2400万元的三角地A地块拍卖底价为股金占80%股份，祝某以先期缴交的480万元竞买保证金占20%股份，由李某3全权代表参与竞买A地块。签完协议及2007年9月6日中标后，李某3将480万的竞买保证金还给祝某，并支付了土地出让金，他和祝某未实际合股。李某3中标之后，一直未开发。2009年3月份左右，李某3担心亏本想转让这块地，他让杨某3帮忙将A区地块转让给了周某3。在A区中标及转让过程中李某3给他200万元，他获利130余万元。2011年9月份的一天上午，杨某3到南浦山庄，为感谢杨某3对工业园区三角地的帮助与支持，他拿出事先准备好的20万元放在杨某3车子的副驾驶位置上送给杨某3。2012年3月份中旬，他指使他人盗窃桂花树被公安机关发觉后，约杨某3到南浦山庄喝茶，让杨某3帮忙找公安局及县里的领导予以关照不要立案。杨某3表示会帮忙找公安局副局长黄某2和县里领导。杨某3临走时，他拿出事先准备的5万元给杨某3。一、二天后，杨某3打电话来说已经跟黄某2打过招呼，并建议他去找一些领导疏通。不久，他因涉嫌盗窃罪被刑事拘留。2012年7月份，敲诈勒索的事被他人告发，由于犯两罪并罚不能被判缓刑，他通过看守所干警李某1传话给外甥陈某2，叫陈某2找妻子罗某，告诉她去找姚某1、杨某3，让姚、杨帮忙去找周某1，通过周某1找其的妻子涂某，帮忙两罪变为一罪。2012年12月份其因盗窃罪被判处缓刑，事后，罗某跟其讲去找了姚某1、杨某3，并送给杨某35万元。
（四）行贿霍某12.5万元的事实。
1.2010年下半年，被告人董琼旺向时任浦城县委常委、人民武装部部长的霍某提出欲承租县武装部的民兵训练基地，霍某表示同意。几天后，被告人董琼旺到霍某的办公室，送给霍某3万元，霍某收下该款。霍某即协调促成被告人董琼旺与陈某5合伙承租县武装部的民兵训练基地。
2.2011年4月，被告人董琼旺邀请时任浦城县委常委、人民武装部部长的霍某一同前往龙游县游玩，在车上送给霍某5千元用于旅游开支，霍某收下该款。
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