镇江经济开发区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏1191刑初168号
公诉机关镇江市经济开发区人民检察院。
被告人杨波，男，1974年1月6日出生于江苏省，回族，大学文化，原历任镇江市公安局水上分局大港水上派出所教导员、所长，户籍地址镇江市，住镇江市。因涉嫌犯受贿罪，于2017年7月28日经镇江市经济开发区人民检察院决定刑事拘留，同日由镇江市公安局新区分局执行刑事拘留；同年8月11日经镇江市人民检察院决定逮捕，同日由镇江市公安局新区分局执行逮捕。现羁押于镇江市看守所。
辩护人戴晨灿，江苏江成律师事务所律师。
辨护人华震，江苏天哲律师事务所律师。
镇江市经济开发区人民检察院以镇经检诉刑诉[2017]152号起诉书指控被告人杨波犯受贿罪，于2017年10月31日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，于2017年12月21日公开开庭审理了本案。镇江市经济开发区人民检察院指派检察员李某出庭支持公诉，被告人杨波及其辩护人戴晨灿、华震到庭参加了诉讼。现已审理终结。
镇江市经济开发区人民检察院指控：2009年至2017年，被告人杨波利用担任镇江市公安局水上分局大港水上派出所教导员、所长的职务便利，非法收受镇江市水政监察支队原副支队长孙成（另案处理）、非法采砂人员杜某1（另案处理）、仲某1、刘某2（另案处理）、杨某等人贿送的钱款共计66万元人民币（以下币种同），在履行打击长江水域非法采砂、查处水上交通违法等职责中为上述人员谋取利益。
为证实上述事实，公诉人当庭讯问了被告人杨波，列举了书证、证人证言等证据，认为被告人杨波的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究刑事责任。提请依法惩处。
被告人杨波对公诉机关指控的事实、罪名没有异议。
其辩护人主要辩护意见为，被告人杨波认罪态度好，在提起公诉前如实供述罪行，真诚悔罪，积极退出部分赃款，请求结合全案事实和情节作出正确判决。
经审理查明：2009年至2017年，被告人杨波利用担任镇江市公安局水上分局大港水上派出所教导员、所长的职务便利，非法收受镇江市水政监察支队原副支队长孙成（另案处理）、非法采砂人员杜某1（另案处理）、仲某1、刘某2（另案处理）、杨某等人贿送的钱款共计66万元人民币，在履行打击长江水域非法采砂、查处水上交通违法等职责中为上述人员谋取利益。具体事实如下：
一、2010年至2013年，被告人杨波收受镇江市水政监察支队原副支队长孙某贿送的共计36.3万元，为孙某庇护的非法采砂人员逃避处罚提供便利。
（一）2010年，杨波在本市长江路长青藤茶楼附近的汽车内，收受孙某贿送的3.3万元。
（二）2010年，杨波在长青藤茶楼包厢内，收受孙某贿送的2万元。
（三）2010年，杨波在本市黄山南路的一家饭店内，收受孙某贿送的1万元。
（四）2010年，杨波在其水上派出所办公室内，收受孙某贿送的1万元。
（五）2010年，杨波在本市阳光世纪花园小区附近孙某的汽车内，收受孙某贿送的2万元。
（六）2010年，杨波在本市京口闸附近孙某的汽车内，收受孙某贿送的1万元。
（七）2010年，杨波在本市紫金城会所内，先后3次收受孙某贿送的单笔各1万元，共计3万元。
（八）2010年，杨波在本市超越神话会所内，先后3次收受孙某贿送的单笔1万元、2万元，共计5万元。
（九）2010年，杨波在本市黄山路波布咖啡厅内，收受孙某贿送的1万元。
（十）2010年，杨波在本市金童玉女会所的包厢内，收受孙某贿送的2万元。
（十一）2011年，杨波在本市龙景国品酒店的包厢内，收受孙某贿送的1万元。；
（十二）2011年，杨波在本市听江楼茶楼内，先后2次收受孙某贿送的单笔各1万元，共计2万元。
（十三）2011年下半年，杨波收受孙某贿送的10万元，为谋取大港水上派出所所长的职务，通过施某（另案处理）、石某（另案处理）等人转交，向镇江市公安局水上分局原局长张某（另案处理）行贿。2012年5月，杨波担任了大港水上派出所所长。
（十四）2013年，杨波在本市听江楼茶楼附近孙某的汽车内，收受孙某贿送的2万元。
二、2011年至2013年，被告人杨波收受非法采砂人员杜某1贿送的共计19.5万元，为其逃避非法采砂处罚、水上交通违法查处等方面提供便利。
（一）2011年下半年，杨波在本市东吴路的红豆广场，收受杜某1贿送的5万元，为谋取大港水上派出所所长的职务，通过施某、石某等人转交，用于向张某行贿；
（二）2010年至2011年，杨波在水上派出所其办公室，先后4次收受杜某1贿送的单笔各1万元，共计4万元；
（三）2011年至2014年春节前、2016年春节前，杨波在红豆广场、镇江新区北山路、镇江，先后5次收受杜某1贿送的单笔各1万元，共计5万元；
（四）2014年10月，杨波和家人在厦门旅游，通过银行转账，收受杜某1贿送的1.5万元；
（五）2014年11月，杨波和家人准备至江西旅游，通过银行转账，收受杜某1贿送的1万元；
（六）2016年春节前，杨波在本市江滨新村小区，收受杜某1贿送的1万元；
（七）2017年年初，杨波在镇江新区公安分局后门附近，收受杜某1贿送的2万元。
三、2015年，被告人杨波收受非法采砂人员仲某1贿送的共计2.2万元，为其逃避非法采砂处罚提供便利。
（一）2015年，杨波在本市梦溪广场附近，收受仲某1通过镇江市水利局水政监察支队禁采中心原主任马某（另案处理）贿送的1.5万元；
（二）2015年，杨波在梦溪广场附近，收受仲某1通过马某贿送的7000元。
四、2009年至2010年，被告人杨波收受非法采砂人员倪某（另案处理）贿送的共计3万元，为其逃避非法采砂处罚提供便利。
（一）2009年春节前，杨波收受倪某贿送的5000元；
（二）2009年中秋节前，杨波收受倪某贿送的1万元；
（三）2010年春节前，杨波收受倪某贿送的5000元；
（四）2010年中秋节前，杨波收受倪某贿送的1万元。
五、2013年，被告人杨波在本市香逸渔港饭店，收受非法采砂人员刘某1贿送的1万元，为其逃避非法采砂处罚提供便利。
六、2014年，被告人杨波在其派出所办公室，收受非法采砂人员杨某贿送的1万元，为其逃避非法采砂处罚、承接的丹徒区孟某江砂吹填工程顺利施工提供便利。
七、2015年、2016年春节前，被告人杨波在本市龙吟坊饭店，收受非法采砂人员崔某1贿送的1万元，为其逃避非法采砂处罚提供便利。
八、2014年9月，被告人杨波在其水上派出所办公室，收受非法采砂人员焦某1贿送的1万元，为其逃避非法采砂处罚提供便利。
九、2012年春节，被告人杨波在其水上派出所办公室，收受非法采砂人员刘某2贿赂的1万元，为其逃避非法采砂处罚提供便利。
2017年6月26日，被告人杨波被抓获归案，如实供述了相关事实，退出案款10万元。
上述事实，有经庭审质证、认证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、被告人杨波的供述和辩解；
2、证人孙某、杜某1、仲某1、马某、倪某、刘某1、杨某、崔某1、焦某1、刘某2、陈某、施某、张某、石某、崔某2、杜某2、周某1、廖某、田某等人的证言；
3、户籍信息、干部任免审批表、工资台账、工作简历、任职会议纪要、任职建议、任职文件，镇江市公安局水上分局及下属水上派出所的工作职能、职责和管辖范围、镇江市公安局水上分局与镇江市水利局签署的打击长江非法采砂联合执法协议书，镇江市人民政府、江苏省水利厅等政府各部门关于打击长江非法采砂工作的相关文件，镇江市水政监察支队行政执法立案登记表、涉案行贿人非法采砂等案件行政处罚卷宗、镇江市公安局水上分局纪委出具的情况说明、案发经过、扣押决定书的等书证。
本院认为，被告人杨波身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人杨波在提起公诉前如实供述罪行、真诚悔罪，依法可以从轻处罚。被告人杨波的辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨波犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年7月28日起至2021年1月27日止；罚金于判决生效后的第二日起十日内缴纳。）
二、扣押于镇江市经济开发区人民检察院的违法所得人民币十万元，予以追缴，由扣押机关上缴国库；尚未退赔的违法所得人民币五十六万元继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 任荣兴
人民陪审员 夏咏华
人民陪审员 孙荣贵
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书记员张晨怡
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。