湖南省高级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）湘刑终103号
原公诉机关湖南省怀化市人民检察院。
上诉人（原审被告人）韩建国，男，1955年1月1日出生于湖南省岳阳市君山区。2014年8月16日因涉嫌滥用职权罪、受贿犯罪被刑事拘留，同年9月2日被逮捕。现押湖南省怀化市看守所。
辩护人喻佳锋，湖南君见律师事务所律师。
湖南省怀化市中级人民法院审理湖南省怀化市人民检察院指控原审被告人韩建国犯受贿罪、滥用职权罪一案，于二○一六年十月二十二日作出（2015）怀中刑二初字第6号刑事判决。宣判后，原审被告人韩建国不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
湖南省怀化市中级人民法院审理认定：2006年至2014年，被告人韩建国利用担任中共湖南省华容县委书记、中共湖南省岳阳市委常委、湖南省岳阳市经济开发区工委第一书记、湖南省岳阳市人民政府副市长、中共湖南省岳阳市政法委书记等职务上的便利，在项目承揽、征地拆迁、规划调整、项目建设、工程款支付、案件处理等方面为他人谋利，单独或者伙同情妇涂某某共同收受单位或个人送给财物折合人民币共计1085.893391万元。此外，韩建国在担任中共湖南省岳阳市委常委、湖南省岳阳市人民政府副市长期间，违法行使职权，违法要求相关职能部门，允许岳阳步步高·佳汇华庭项目违法施工；违规在步步高公司的《关于项目拆迁安置房在建设时适当调整的请示报告》批示，导致该项目的移线、扩面行为，不但没有受到行政处罚，还使该项目获得了规划许可，致使国家利益遭受重大损失。上述犯罪事实有证人证言，合同协议书、银行交易明细等书证、鉴定意见和被告人的供述等证据证明。据此原审判决：一、被告人韩建国犯受贿罪，判处有期徒刑十二年六个月，并处罚金人民币二百万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年六个月；决定执行有期徒刑十四年，并处罚金人民币二百万元。二、扣押、冻结在案的被告人韩建国的人民币九百二十万三千四百六十六元、港币七万元、黄金一百克、玉把手一件、美金一千元，上缴国库。
上诉人韩建国上诉提出：“一审法院认定构成滥用职权的事实错误，证据不足，上诉人在《关于项目拆迁安置房在建设时适当调整的请示报告》上签字的内容符合客观实际，上诉人没有作出减免出让金的行为，出让金损失与上诉人无关，因此，不构成滥用职权罪；一审法院认定韩某某与杨某甲签订的《投资协议》无效证据不足，收受杨某甲、杨某某982.56万元，已于案发前主动退还，依法应当从轻处罚；认定收受陈某丙20万元的证据不足，陈某丙的20万元不应认定为上诉人的受贿数额；量刑过重。”
辩护人辩护提出：“韩建国具有检举陈四海受贿、滥用职权犯罪的立功情节，依法可以减轻处罚；一审判决认定韩建国滥用职权的主要事实不清，证据不足；韩建国归案后有深刻悔罪的表现，依法可以酌情从轻处罚。”
经审理查明：2006年至2014年，上诉人韩建国利用担任中共湖南省岳阳市委常委、湖南省岳阳市经济开发区工委第一书记、湖南省岳阳市人民政府副市长（分管城市建设，联系公安、司法工作）、中共湖南省岳阳市政法委书记等职务上的便利，在项目承揽、征地拆迁、规划调整、项目建设、工程款支付、案件处理等方面为他人谋利，单独或者伙同情妇涂某某共同收受单位或个人送给财物折合人民币共计1085.893391万元。此外，韩建国在担任中共湖南省岳阳市委常委、湖南省岳阳市人民政府副市长期间，违法行使职权，要求相关职能部门，允许岳阳步步高·佳汇华庭项目违法施工；违规对岳阳步步高·佳汇华庭项目移线、扩面不处罚的情况作出批示，导致该项目移线、扩面行为合法化和损失扩大化，致使国家利益遭受重大损失。具体犯罪事实如下：
一、上诉人韩建国收受岳阳家佳乐置业有限公司杨某甲、杨某某送给的贿赂982.56万元。
2007年，杨某甲以湖南省岳阳市工程公司的名义中标湖南省岳阳市文化艺术会展中心（以下简称会展中心）项目。在2008年至2011年期间，杨某甲为会展中心主体工程款支付问题，多次找到时任中共湖南省岳阳市委常委、湖南省岳阳经济技术开发区工委书记、湖南省岳阳市人民政府副市长的上诉人韩建国帮忙。韩建国利用职务便利，通过介绍杨某甲与该工程的业主单位湖南省岳阳市城市建设投资公司（以下简称岳阳市城投公司）负责人方某某相识或者直接给方某某打电话的方式，给杨某甲提供帮助。2009年4月9日、9月28日，2010年5月31日，2011年1月17日和27日，韩建国五次在杨某甲请求支付工程款报告上签字，要求岳阳市城投公司重点保障杨某甲的工程款，使杨某甲优先从岳阳市城投公司取得工程款。
2008年下半年，湖南省岳阳市人民政府批准岳阳市城投公司投资1.4亿元以BOT模式建设金凤桥路。杨某甲找到韩建国提出，他准备以交给会展中心的1400万元保证金以及会展中心拖欠的工程款，作为投标金凤桥路工程需要交纳的3000万元保证金，来承包金凤桥工程，并请韩建国帮忙。韩建国遂给时任岳阳市城投公司的总经理胡某某打招呼，要求岳阳市城投公司支持杨某甲。后来杨某甲只交纳1600万元的保证金，就以湖南省岳阳市工程公司的名义竞得金凤桥路工程项目。项目中标后，杨某甲又准备与步步高商业连锁股份有限公司（以下简称步步高公司）合作开发岳阳农校周边地段开发项目。因为资金原因，杨某甲向韩建国提出终止金凤桥路项目，并要求岳阳市城投公司退还金凤路桥项目缴纳的1600万元保证金和会展中心项目缴纳的1400万元保证金。韩建国通过协调，使杨某甲在不符合双方合同约定，并未承担任何违约责任的情况下，终止了杨某甲以湖南省岳阳市工程公司的名义与岳阳市城投公司签订的合同。终止合同后，岳阳市城投公司不仅退还了杨某甲3000万元保证金，还向杨某甲支付了1600万元保证金的利息47万元。
2009年上半年，湖南省岳阳市农校项目（包括众立楼、湖南省岳阳市气象局）被湖南省岳阳市人民政府旧城改造领导小组办公室列入旧城改造项目。为推进项目建设，杨某甲于2009年7月14日以步步高公司的名义，向湖南省岳阳市人民政府、市旧城改造办书面报告，请求对湖南省岳阳市农校、湖南省岳阳市气象局宗地垫资建设。韩建国在该报告上批示，要求旧城改造办按已出台的相关政策办理。同年9月3日，湖南省岳阳市旧城改造办与杨某某（杨某甲之弟）、步步高公司签订《旧城改造项目开发合同》。同年11月13日，杨某某以岳阳明辉房地产开发有限公司的名义与步步高公司签订《联合开发合同》，双方约定联合开发湖南省岳阳市原农校周边旧城改造项目，由岳阳明辉房地产开发有限公司负责疏通关系，争取政府领导和各职能部门对合作项目的支持。同月30日，杨某甲与杨某某成立了岳阳家佳乐置业有限公司（以下简称家佳乐公司，法定代表人杨某某），并将岳阳明辉房地产开发有限公司与步步高公司签订《联合开发合同》的合同主体变更为家佳乐公司。家佳乐公司与步步高公司合作取得原湖南省岳阳市农校、气象局宗地开发建设权后，决定在该宗地上开发建设步步高·佳汇华庭项目，其中步步高公司负责该项目商用部分的开发，家佳乐公司负责该项目住宅部分的开发。在步步高·佳汇华庭项目的建设过程中，韩建国根据杨某甲的请求，多次在步步高公司与家佳乐公司的报告上签字，为二公司在该项目违法施工和违法移线、扩面行为免予处罚等方面谋取利益。
2011年元旦期间，韩建国向杨某甲提出，他儿子韩某某开了很多公司，但都做得不好，想到步步高·佳汇华庭处购买门面。杨某甲表示，为了感谢韩建国一直以来的帮助和关照，可以送几个门面给韩建国。韩建国担心直接送门面容易暴露，没有答应。杨某甲遂向韩建国表示，由杨某甲想办法解决。之后，杨某甲打算通过以做生意的名义把买门面的钱通过韩某某送给韩建国，解决韩建国买门面的费用问题，并就此事与杨某某商量，要杨某某具体办理事务。杨某甲将上述想法告知了韩建国。韩建国表示认可，并将买门面的事告知了儿子韩某某，要韩某某回岳阳具体办理。韩某某回到岳阳并通过考察，决定在步步高·佳汇华庭购买三个门面。杨某甲、杨某某通过估算，发现韩某某看中的三个门面办理完手续后，大概需要900万元左右。于是，杨某甲、杨某某决定，以向韩某某采购电梯的名义，通过支付预付款的方式，将资金送给韩建国。之后，杨某甲通知韩某某，要求韩某某尽快联系一家有电梯销售资质的公司。2011年6月12日，韩某某以朋友乔某某的广州中普科技有限公司（以下简称中普公司，该公司没有电梯经销资质）的名义，与家佳乐公司签订了一份标的额为3275.2万元的《电（扶）梯设备买卖合同》。按照合同约定，家佳乐公司先后于2011年6月14日、7月5日、7月12日，向中普公司预付货款共计982.56万元。中普公司收到该款后，韩某某分多次将该款转至个人账户，并将已经收到982.56万元的事实告知了韩建国。韩某某收到预付款后，并未履行电梯买卖合同，家佳乐公司也没有要求韩某某履行合同。之后韩某某经韩建国同意，将此款中的440余万元用于购买门面、160万元用于投资婚纱摄影公司、归还借款用了100万元、购买汽车花了40余万元，其余款项用于购买股票、基金等投资。
2014年3月下旬，韩建国听说有人在省纪委告他的状，就先后与杨某甲、韩某某商量将982.56万元转为杨某甲委托韩某某投资的办法，掩盖收受杨某甲贿赂的事实。同年4月，由韩某某草拟了一份《投资协议书》，内容为：因杨某甲的原因没有履行杨某甲与韩某某于2011年6月签订的电梯采购合同，杨某甲将支付给韩某某的982.56万元预付款，从2012年3月起委托韩某某在广州中亿佰联投资管理有限公司放贷，月利率为1.2%。韩某某将拟好的协议交给韩建国看。韩建国将协议中“从2012年3月起”的时间改为“从2013年3月起”，认为这样可以少付一年的利息。之后，韩建国将《投资协议书》交给了杨某甲签字。为了证明投资协议的真实性，韩建国还安排韩某某，通过中亿佰联投资管理有限公司的账户，于2014年4月9日向家佳乐公司支付了2013年至2014年的利息141.4886万元。
上述事实有下列经查证属实的证据证明：
（一）认定韩建国为杨某甲、杨某某谋取利益的证据:
1、侦查机关提取的《城建工程施工合同》证明：湖南省岳阳市工程公司承建岳阳文化艺术会展中心主体工程，交纳履约保证金2600万元，约定在工程竣工验收合格满一年内无息退还。
2、侦查机关提取的《湖南省岳阳市金凤桥路建设工程投资建设合同》证明：岳阳工程公司与岳阳市城投公司以BOT的模式签订了金凤桥路建设合同，合同约定如果岳阳工程公司不能继续完成本工程，应承担在银行履约保函金额内支付未完成部分工程的工程款、不能按该合同规定及交足征地拆迁款，从汇入岳阳市城投公司的征地拆迁款中扣除应赔偿的损失等违约责任。
3、侦查机关提取的岳阳工程公司《关于请求紧急拨付会展中心工程款和履约保证金的报告》、岳阳市城投公司《关于请求紧急拨付会展中心工程款和履约保证金的报告》公文批办件、《交通银行进账单》证明：岳阳工程公司于2009年3月15日向中共湖南省岳阳市委、市政府报告，请求将会展中心劳保基金、工程款及履约保证金1400万元按政策应予返还的尽快全额返还；2014年4月9日，韩建国批示“请安辉秘书长协调”，5月26日韩建国在岳阳市城投公司开会研究决定，5月27日该公司给湖南省岳阳市工程支付会展中心工程款1000万元。
岳阳工程公司2009年9月10日的《请求国庆、中秋节前紧急拨付会展中心工程款的报告》、岳阳工程公司2010年1月28日的《关于请求紧急拨付工程款的请示》及2010年2月5日《岳阳市城投公司公文批办件》、岳阳工程公司2010年1月12日《关于春节紧急拨付工程款的请示》、岳阳工程公司2010年5月21日的《关于请求紧急拨付工程款的请示》、岳阳工程公司2010年9月1日的《关于请求紧急拨付工程款的请示》证明：岳阳工程公司多次请求支付工程款，韩建国分别在报告、请示上批示，为岳阳工程公司拨付工程款提供帮助。
4、侦查机关提取的《关于中止湖南省岳阳市金凤桥路建设工程投资建设合同的请示》证明：2009年6月18日，岳阳市城投公司向岳阳市人民政府请示，由于2009年6月9日岳阳工程公司提出中止金凤桥路的建设合同，经集体研究同意中止金凤桥路建设工程投资建设合同，退还工程公司缴纳的1600万元保证金，并按人民银行基准定期存款利率计付利息，另外退还工程公司承建岳阳会展中心项目交纳的1400万元履约保证金；2009年6月19日，韩建国在该请示上批示“同意岳阳市城投公司处理意见”。
5、侦查机关提取的岳阳明辉房地产开发有限公司与步步高公司《联合开发合同》证明：杨某某代表岳阳明辉房地产开发有限公司与步步高公司达成合作协议，双方共同开发湖南省岳阳市原农校周边地段旧城改造项目，岳阳明辉房地产开发有限公司负责疏通关系，积极主动做好公关工作，争取政府领导和各职能部门对合作项目足够重视和支持。
6、侦查机关提取的《旧城改造项目开发合同》、《市气象局农业实验站及职业技术学院部（原农校）垫资协议》、《关于确定原农校周边地段改造项目为旧城改造项目的通知》证明：湖南省岳阳市旧城改造办与步步高公司、杨某某签订原湖南省岳阳市农校周边地段旧城改造项目合同，由杨某某、步步高公司垫资5000万对该宗地进行开发，市旧城改造领导小组决定将该项目列为市中心城区旧城改造项目，由步步高公司和家佳乐公司进行开发建设，享受岳政发[2010]4号文中房产Ⅱ类旧城改造Ⅰ项目的相关优惠政策。
7、侦查机关提取的杨某某与步步高公司《联合竞买土地协议》、《国有建设用地使用权挂牌出让公告》、步步高公司向岳阳市规划局《关于同意分割办理土使用权证的报告》及《承诺函》，步步高公司、家佳乐公司向岳阳市国土局《关于分割办理国有土地证的请示报告》，步步高公司、家佳乐公司支付土地出让金缴款书、《国有建设用地使用权出让合同》、国有建设用地使用权证等书证证明：杨某某与步步高公司签订联合参加竞买农校宗地的协议；2010年2月25日，步步高公司、家佳乐公司与湖南省岳阳市国土局签订YTP2010-2#宗地《国有建设用地使用权出让合同》，取得农校宗地土地使用权。
8、侦查机关提取的家佳乐公司《企业法人营业执照》证明：岳阳家佳乐置业有限公司于2009年11月30日成立，法定代表人杨某某。
9、侦查机关提取的《旧城改造领导小组第四次成员会议工作汇报》、《关于市中心城区旧城改造工作的会议纪要》证明：2009年3月19日，岳阳市人民政府召开会议，就市中心城区旧城改造工作有关问题进行了研究，韩建国参加了会议，会议明确将原农校周边地段等列为湖南省岳阳市中心城区旧城改造项目。
10、侦查机关提取的《关于成立原湖南省岳阳市农校地段旧城改造项目拆迁工作领导小组的通知》《关于收储市气象局农业气象实验站和岳阳职业技术学院原市农校地段土地问题的会议纪要》、《关于农校宗地旧城改造项目垫资建设的请示报告》、《关于农校周边地段改造项目宗地出让挂牌相关问题的请示》、《关于岳阳步步高广场项目建设有关问题的会议纪要》等书证证明：岳阳农校宗地项目拆迁、垫资情况及该宗地包括原农校地块、众立楼、湖南省岳阳市气象局地块。
11、侦查机关提取的《关于项目免予招投标的请示》、《关于边施工边办理报建手续的请示》、《关于施工许可前先行基础施工若干问题的请示》、《关于施工许可前先行基础施工的请示》、《关于项目劳保统筹金缓交的请示报告》、《关于施工许可证颁发前不停项目施工的报告》、《关于项目拆迁安置房在建设时适当调整的请示报告》等书证证明：韩建国根据杨某甲的请求，在杨某甲以家佳乐公司、步步高公司名义出具的上述报告上批示，为家佳乐公司、步步高公司在步步高项目的土地挂牌出让、免予招投标、允许无证施工、缓交劳保金、对移线扩面免于处罚等方面提供帮助。
12、侦查机关提取的《湖南省岳阳市步步高广场景观设计概念方案评审会会议纪要》、《湖南省岳阳市工程建设项目附属绿化工程绿线管理改变绿化用地使用性质申请表》证明：2010年12月27日，步步高公司向湖南省岳阳市风景园林处申请变更步步高广场游园绿化规划、绿化用地使用性质；2011年3月5日，湖南省岳阳市风景园林局批准同意。
13、证人方某某（时任岳阳城市建设投资有限公司总经理，胡某某的接任者）的证言证明：会展中心工程是杨某甲以岳阳工程公司的名义承建，韩建国多次出面请他吃饭，要求岳阳市城投公司在会展中心工程款支付上照顾杨某甲。2010年底，岳阳市城投公司计划拨付杨某甲300万工程款，杨某甲希望增加付款，但他没有答应。过了几天，杨某甲的弟弟给他一个韩建国签字要求拨付600万元给杨某甲的报告。他按韩建国的意见给杨某甲多拨付了300万元。2009年2月，杨某甲以岳阳工程公司的名义签订了岳阳金凤桥路建设工程投资建设合同，五六月份又提出终止合同，并要求按银行同期利率计息退还工程公司交纳的1600万元保证金和会展中心的1400万元履约保证金。他向韩建国汇报。韩建国表示可以同意杨某甲提出的这些条件，并要岳阳市城投公司打个报告由韩建国签字。
14、证人易某（时任湖南省岳阳市城市建设投资有限公司副总经理）的证言证明：2008年下半年，方某某任岳阳市城投公司总经理后，杨某甲以岳阳工程公司的名义与岳阳市城投公司签订了金凤桥路工程建设合同，但一直没有履行合同，2009年6月9日，杨某甲以岳阳工程公司的名义向岳阳市城投公司递交《关于请求中止金凤桥路建设工程投资合同的报告》，并提出要岳阳市城投公司按合同利息退还杨某甲交的1600万元保证金，同时退还会展中心1400万元履约保证金。同月18日，方某某召开会议研究同意与市工程公司终止合同、退还保证金1600万元并按银行存款利率计息等。方某某告诉他，是韩建国指示与杨某甲中止金凤桥路项目，按银行同期存款利率计息退还保证金。
15、证人田某某（时任岳阳市建设局提质改造管理办公室主任）的证言证明：2009年3月19日，旧城改造领导小组研究决定将原农校周边地段纳入旧城改造项目，韩建国在会议上表态同意将原农校周边地段列入旧城改造项目。2009年7月，杨某某与步步高公司向旧城改造办公室提交了《关于农校宗地旧城改造项目垫资建设的请示报告》，报告上韩建国签有“请市旧城改办按已出台的相关政策办理”的批示。明辉公司中标以后，向旧改办提出，明辉公司原股东新成立了家佳乐公司，并邀请步步高公司共同对原农校周边地段旧城改造项目进行垫资，签订了原农校周边地段《旧城改造项目开发合同》。后来国土局、步步高和杨某某、旧改办签订了《市气象局农业试验站及原农校垫资协议》。该宗土地挂牌时，步步高和杨某某竞得了该地，项目报建过程中，旧改办向领导小组各成员单位出具了步步高和家佳乐享受旧城改造优惠政策的通知。
16、证人杨某（时任岳阳市国土资源局土地储备中心副主任）的证言证明：2009年9月7日，市土地储备中心与杨某某、步步高公司签订了垫资协议，后来杨某某以岳阳明辉房地产公司的名义和步步高公司分四次向岳阳市财政局专用账户汇入垫资款共计6450万元。土地储备中心向市财政局申请垫资拆迁款3428.3万元，用于补偿市气象局和农校、众立楼拆迁费。同年10月20日，按照岳阳市规划局提供的红线图，对原农校周边地段旧城改造规划红线范围内的房屋及附着物进行拆迁工作。韩建国专门召开国土、建设、规划、房产等部门负责人参加的会议。会上，韩建国强调各部门要加快拆迁速度。根据规划局的红线图，众立楼纳入了拆迁范围。12月22日，岳阳市国土局向市政府请示，要求将众立楼以外的土地先期挂牌出让，但竞得者必须将原众立公司开发的商业楼纳入规划红线范围内统一规划建设。同月23日，韩建国在请示上批示同意。2010年2月5日，杨某某、步步高公司以8940万元的价格竞得该宗地。根据挂牌须知，该宗地出让面积必须与众立楼统一规划建设指标。由于众立楼的拆迁难度很大，2010年下半年，韩建国组织召开调度会，要求对众立楼的拆迁予以支持。
17、证人杨某乙（时任岳阳市规划局副局长）的证言证明：岳阳步步高项目用地包含众立楼用地。2010年11月份，用地科将土地储备中心办理步步高项目规划手续的函和韩建国签字的报告给他看。土地储备中心来函提出，可以先行办理该项目的用地审批手续，步步高公司还给市政府打了一个报告，韩建国也签了字，他也就签字同意发放用地规划许可手续。2011年3月17日，步步高公司给市政府《关于项目拆迁安置房在建设时适当调整的请示报告》，同月28日，韩建国在报告上批示让市规划局认可该项目移位、扩面等正在建设的现状，不进行处罚。
18、证人谈某某（时任岳阳市建设局局长）的证言证明：2009年3月19日，岳阳旧城改造领导小组召开会议，韩建国在会上表态同意将原农校周边地段等11个项目列入旧改项目，享受有关优惠政策。2010年上半年的一天，在该项目动工之前，步步高和家佳乐公司写了一个提前土方施工的请示。韩建国在请示上面签署了同意提前开工的意见，他就签字同意提前土方施工。该项目存在未办理施工许可证前一直在先行施工的情况，市建设局发出过停工通知，但韩建国对这个问题有多次批示，加之该项目是市里重点项目，所以市建设局就睁一只眼闭一只眼。在这个项目建设过程中，为劳保统筹金缓交的问题韩建国曾经做过批示。
19、证人陈某某（时任岳阳市建设局监察支队支队长）的证言证明：2010年和2011年4月8日，监察支队发现岳阳步步高项目存在未取得施工许可证施工的行为，多次发出停工通知，但因为韩建国的批示，都没有严格监管，最后只是对开发商、施工方、监理方各罚款1万元了事。
20、证人徐某某（时任步步高置业有限公司岳阳项目部总经理）的证言证明：2010年5月，岳阳步步高项目的施工许可、规划许可等方面的手续还没有办理。家佳乐公司杨某甲和杨某某为了项目在没有施工许可、规划许可等手续情况下开工，就以步步高公司的名义向岳阳市人民政府的领导打了很多报告，由领导签字，使得该项目在没有施工许可、规划许可等手续情况下顺利开工。
21、证人肖某某（时任岳阳职业技术学院党委书记）的证言证明：2010年，步步高广场项目部分拆迁涉及岳阳职业技术学院的教职工，韩建国曾要他加快推进拆迁工作。
22、证人程某某（时任岳阳风景园林局局长）的证言证明：步步高项目休闲广场所在地原是绿化游园。2010年9月9日，韩建国主持召开一个协调会，会议明确了将绿化游园变更为休闲广场。2011年，岳阳市风景园林局对绿化游园的苗木进行了迁移。
23、证人胡某某（时任岳阳市城市建设投资有限公司总经理）的证言证明：杨某甲以岳阳工程公司的名义与会展中心项目部签订了会展中心建设合同，并向岳阳市城投公司交了1600万元的履约保证金，约定该保证金在工程竣工验收合格满一年内无息退还。2008年下半年，岳阳市城投公司准备兴建金凤桥路项目，杨某甲有意参加，韩建国表态支持由杨某甲承揽该工程。
24、证人杨某甲的证言证明：韩建国多年来，一直对他很关照，在会展中心项目中的关照有：承揽岳阳市文化艺术会展中心项目主体工程时，要韩建国帮忙在招投标条件确立时对岳阳工程公司有利的条件不提反对意见；要韩建国帮忙加快拨付工程款的速度；要韩建国帮忙增加了拨付工程款的额度；要韩建国帮忙加快了工程决算速度；要韩建国帮忙就高不就低对工程量进行审核；在退还履约保证金时要韩建国帮忙提前退还1400万元履约保证金。在金凤桥路工程中的关照有：在金凤桥路工程时，因为他们资金压力比较大，违约退出时，韩建国帮忙打招呼，要岳阳市城投公司退还1600万元保证金及利息。2009年3月份，他与步步高公司确定联合开发农校周边旧城改造项目。他找韩建国汇报，请求韩建国的支持。韩建国答应支持，后来韩建国多次在步步高公司、家佳乐公司的请示报告上批示，为步步高项目提供帮助。他做步步高商业广场佳汇华庭项目总利润大约在1亿左右。如果没有韩建国帮忙，佳汇华庭项目最少都要晚一年多才能开工。
25、证人杨某某的证言证明：韩建国对他兄弟俩给予的关照和帮助主要体现在岳阳市金凤桥路建设工程项目、岳阳市文化艺术会展中心项目、岳阳步步高项目。在会展中心项目拨付工程款及每次拨付工程款额度上，他们兄弟都找韩建国帮忙。韩建国多次在他们出具的报告或者请示批示。通过韩建国的关照和帮助，该项目拨付工程款进度加快，每次拨付工程款额度增多。韩建国在金凤桥路项目支持他们中止合同，并同意计息退还了金凤桥路的1600万元保证金、会展中心项目的1400万元履约保证金。步步高项目在建设过程中未取得工程规划许可证擅自施工，有红线移位、扩面的情况，韩建国批示允许岳阳步步高项目无证施工及免予处罚；在该项目办理报建手续时，韩建国批示同意缓交了劳保统筹基金。
26、上诉人韩建国对上述犯罪事实供认不讳。
（二）认定韩建国收受982.56万元的证据：
1、侦查机关提取的家佳乐公司与中普公司签订的《电（扶）梯设备买卖合同》、家佳乐公司的财务账目、会计凭证、转款凭证等书证证明：2011年6月12日，韩某某以朋友乔某某的中普公司与杨某某代表的家佳乐公司签订了《电（扶）梯买卖合同》，合同约定：家佳乐公司向中普公司采购快速奥的斯电梯62台，合同总价款3275.2万元，家佳乐公司向中普公司预付30%的货款982.56万元。同年6月14日、7月5日、7月12日，家佳乐公司以“预付广州中普科技有限公司电梯款”的名义，分别给中普公司转款100万元、500万元、382.56万元，共计982.56万元。
2、侦查机关提取的家佳乐公司与其他公司签订的《电梯设备买卖合同》证明：家佳乐公司在步步高•佳汇华庭项目使用的电梯是家佳乐公司分别向长沙安川电梯贸易有限公司、长沙华通电梯有限公司购买。
3、侦查机关提取的杨某甲与韩某某签订的《投资协议书》及中国建设银行股份有限公司岳阳南环路支行银行卡交易查询单证明：韩某某在《投资协议书》上签字的时间为2013年3月25日，杨某甲签字的时间为同月27日，双方约定：由于杨某甲自身的原因没有履行2011年6月签订的总价值3275万元的电梯采购合同，经友好协商，杨某甲同意将支付的982.56万元的合同预付款委托韩某某在广州中亿佰联投资管理有限公司投资放贷，双方于2013（2013由2012改写）年3月就此事达成协议，月利率1.2%。2014年4月9日，韩某某安排匡某某给家佳乐公司财务人员文某支付141.4886万元。
4、侦查机关提取的韩某某与长沙肯德基有限公司签订的《租赁合同》、《补充协议》证明：韩某某将位于岳阳步步高·佳汇华庭的门面租赁给长沙肯德基公司。
5、侦查机关提取的广州中普信息科技有限公司广州银行支票、韩某某的广州银行存款凭条、乔某某的广州银行存款凭条、广州银行往来账清单、广州银行业务委托书、中国银行客户查询单、韩某某的中国银行账户大额跨行机构往报清单、陈新华与湖南省岳阳市土地储备中心、岳阳家佳乐置业有限公司的《拆迁补偿安置协议书》、韩某某的中国银行账户转账凭证、韩某某与陈新华的《门面转让协议书》、韩某某与陈志明的《房屋产权买卖合同书》、步步高·佳汇华庭2栋《房屋分层分户平面图（预售）》、王加强与湖南省岳阳市土地储备中心、岳阳家佳乐置业有限公司的《拆迁补偿安置协议书》、徐玲与王加强的《商铺买卖合同》、证人陈志明、陈新华、李新华、杨某、王加强等人的证言证明：韩某某利用中普公司的账户接收家佳乐公司的电梯预付款982.56万元后，分多次从中普公司账户转款到韩某某账户或韩某某指定的账户，韩某某用其中的440.344万元在步步高•佳汇华庭购买门面11和12号门面，10号门面韩某某以其表妹徐玲的名义购买。
6、侦查机关提取的广州中普信息科技有限公司的相关工商登记资料证明：该公司于2011年成立，注册资金10万元，股东为乔某某、邹智敏，法定代表人为乔某某，经营范围不包括电梯销售。
7、证人杨某甲的证言证明：2011年元旦左右，他和韩建国到广州恒大总部考察，韩建国讲儿子韩某某开了很多公司，但都做不好，对韩某某非常担忧，问他那里有什么好的铺面。他就表示送几个门面给韩建国，韩建国没有答应。从广州回来后，他就想通过以做生意的名义把买门面的钱送给韩建国。他和杨某某商量后，将这个想法告诉韩建国。韩建国表示同意。同年六月，与韩某某签订了虚假的电梯采购合同，并以支付预付款的方式付给韩某某982万余元。家佳乐公司与广州中普公司没有履行电梯采购合同，他也不认识广州中普公司的乔某某。2014年3月份左右，韩建国对他说，和韩某某签的那个电梯合同经不起查，现在韩某某在广州开了一家中亿佰联公司，干脆和韩某某签订一个假的投资中亿佰联的协议。4月初一天晚上，韩建国拿了韩某某中亿佰联的投资协议给他，韩某某已经在合同上面签了字，他把投资协议上的签字日期写到比韩某某签的日期晚2天。后来，杨某某告诉他，韩某某打了100多万元的利息过来了。他送给韩建国982.56万元，就是为感谢韩建国多年的帮助。
8、证人杨某某的证言证明：2011年五六月的一天，杨某甲问家佳乐公司账上有多少钱，并告诉他，为了报答韩建国多年的关照和帮助，想以支付采购电梯预付款的方式送给韩建国1000万元左右，用于韩某某购买门面。后来他们把项目中的电梯凑成了3000多万元的电梯采购合同，并按30%支付预付款982.56万元，打到了韩某某指定的广州中普公司账户。之后，杨某甲又告诉他，说韩某某会到家佳乐公司买门面，要他把门面买卖协议准备好，但不要让韩某某直接与家佳乐公司签购门面的协议，要他找3个人把门面买卖协议做成是个人与韩某某签订的，不要体现出韩某某与家佳乐公司有买卖关系。他就以陈志明、陈新华、王加强的名义安排公司的人伪造了3个拆迁还建户的补偿安置协议，然后以陈志明、陈新华、王加强3人的名义与韩某某签订了门面买卖合同。2014年初，杨某甲对他讲，送给韩建国的982.56万元，韩建国做了一个假的投资协议。
9、证人孙某某（家佳乐公司会计）的证言证明：2011年的时候，杨某某安排他付了982.56万元电梯预付款给广州中普公司。
10、证人乔某某（广州中普信息科技有限公司法定代表人）的证言证明：2011年6月份，韩某某对他说有一笔电梯买卖生意，想借用他的公司去和买家签合同。他就把中普公司的公章借给了韩某某。中普公司不能销售电梯，他将这个情况告诉过韩某某，韩某某表示没有关系，已经和买家说好了。电梯买卖合同签订后，韩某某告诉了他，但他一直没有看到合同，也没有和任何公司签订过电梯合同，中普公司也没有采购电梯。
11、证人匡某某（中亿佰联公司财务总监）的证言证明：2014年4月9日，韩某某分两笔向他的银行账户转入了140多万元，并要他将140多万元转入到一个叫文某的银行账户，但韩某某没有告诉他这140多万元是什么钱，他也不认识文某。
12、证人文某（家佳乐公司副总经理）的证言证明：家佳乐公司开发的佳汇华庭一期安装了10台电梯，二期安装了11台，是向长沙安川电梯贸易公司、长沙市华通电梯公司采购的，没有向广州中普公司采购电梯。
13、证人胡某的证言证明：2011年6月，韩某某多次要他帮忙到广州银行中普公司账户上大额支取现金交给韩某某。
14、证人向某的证言证明：2011年上半年，向某与韩某某、陈伟明三人投资设立纯色婚纱摄影投资有限公司，韩某某出资200万元，其中160万元是通过中普公司银行账户转入的。
15、共同作案人韩某某的供述：2011年3月，父亲韩建国讲杨某甲开发的岳阳步步高项目的店铺位置比较好，买两个店铺以后有保障，并告诉他杨某甲会跟他联系。后来，杨某甲告诉他将佳汇华庭小区和步步高商场的所有电梯采购业务给他做，但电梯采购的事不用做，只要他办一下手续就可以了，反正就是让他得到980万元钱，目的是为了感谢韩建国多年来的关照。他将情况告诉韩建国，韩建国要他按杨某甲的意思去做。2011年6月初，他将中普公司的名称、开户行及账号告诉了杨某甲。同月中旬，他收到了杨某甲寄的电梯合同，杨某甲将980多万元转到中普公司账上后，他马上将钱从中普公司账户转到个人账户。签订电梯买卖合同后，他没有考察过电梯厂家和电梯市场，也没有做过采购电梯的相关准备工作，他知道这980多万元钱是杨某甲送给韩建国的，电梯合同不需要履行。2014年2月底、3月初的一天，韩建国对他讲电梯的事签了合同，钱也收了，又没有买电梯，这样做很容易被查到，要他找杨某甲处理好。2014年3月下旬，他将准备好的投资协议给了韩建国，韩建国要求把时间改为2013年，两年时间才付利息说不过去，马上付一年的利息，要他改一下，然后带回岳阳交杨某甲签字。这笔钱本来是杨某甲为了感谢韩建国的关照送给韩建国的，后来韩建国担心问题暴露，才将这笔钱转为投资放贷，觉得这种方式能够掩盖杨某甲送的980多万元的事实。
16、湖南省人民检察院检验鉴定文书湘检技鉴（2014）16、17、18号司法会计检验鉴定书鉴定意见证明：截止2014年8月31日岳阳家佳乐公司分三次预付中普公司982.56万元电梯款；中普公司收到家佳乐公司982.56万元后，财务无相关会计记载；2009年12月31日至2014年8月31日，岳阳家佳乐公司预付款/广州中普公司账户余额为982.56万元电梯款项，没有投资收益的体现。
17、上诉人韩建国对上述犯罪事实供认不讳。
二、上诉人韩建国收受湖南雄墩置业有限公司法定代表人罗某某送给的财物12.69万元。
2008年，湖南雄墩置业有限公司（以下简称雄墩公司）开发的金泰滨城项目，最初选址在岳阳经开区内原湖南省岳阳市园林局的一块苗木基地，但是岳阳经开区一直未将项目用地收回，项目建设无法启动。雄墩公司法定代表人罗某某请求时任中共湖南省岳阳市委常委、岳阳市人民政府副市长、政法委书记的上诉人韩建国出面落实建设用地，以便尽早启动项目。同年1月12日，韩建国开会确定岳阳监狱职工住宅小区项目另行定址在岳阳经开区原生物柴油项目宗地上，解决了项目土地置换问题。
为尽快启动金泰滨城项目的立项，罗某某请求韩建国支持。韩建国答应支持。2010年1月28日，韩建国在湖南省岳阳监狱呈报的《关于批准我狱在湖南省岳阳市区建设经济适用房住宅小区立项的请示》上批示“岳阳监狱狱警住房建设、国家六部委下文要求各地予以支持。请市发改委、经开区支持按实际规模要求立项”的意见，后来该项目顺利立项。为解决项目道路配套建设问题，罗某某请求韩建国帮忙，并希望由雄墩公司进行建设。同年3月19日，韩建国在岳阳监狱呈报的《关于尽快完善我狱经济适用房小区配套工程的请示》上批示“请经开区按照市政府纪要精神搞好配套工程”的意见。同年5月14日，韩建国在岳阳经济开发区管理委员会呈报的《关于岳阳监狱职工住宅小区建设有关问题的请示》上批示“请范某某秘书长协调。可以按BT模式由建设小区开发商先建，资金支付比例按政府纪要精神确定”的意见。
2010年10月，罗某某请求韩建国在岳阳监狱经济适用房小区建设用地划拨到雄墩公司等事项上予以关照。韩建国答应支持。同月19日，韩建国在雄墩公司呈报的《关于请求将岳阳监狱经济适用房住宅小区开发用地直接划拨到湖南雄墩置业发展有限公司的报告》上批示“请安辉秘书长开会，湘涛秘书长参加，土地划拨后，剩余的经济适用房由政府统一调整”的意见。同月20日和11月22日，韩建国主持召开会议，同意将土地划拨到雄墩公司，后来项目用地被划拨到雄墩公司的名下。为全额减免金泰滨城项目的人防费，罗某某请求韩建国支持。韩建国答应支持。2011年4月21日，韩建国在岳阳监狱呈报的《关于减免我狱经济适用房人防工程易地建设费的函》上批示“请张玲主任协调，市人防办支持”的意见。
2011年上半年，罗某某向韩建国提出要对金泰滨城项目所有建筑面积按经济适用房政策减免报建费用。韩建国答应支持。同年4月6日，韩建国在湖南省岳阳市人民政府政务中心呈报的《关于对湖南雄墩置业有限公司请求减免岳阳监狱经济适用房报建费用批示件的回复意见》上批示“同意。全部建筑面积按经济适用房减免相关报建费用”的意见。
2012年八九月份，罗某某与公司股东罗新俊发生纠纷，罗某某报案称罗新俊侵占和挪用公司工程款1400万元，并以公司名义向时任岳阳市政法委书记的韩建国打报告，请求对罗新俊进行查处。韩建国在罗某某提交的报告上批示“请市经侦朱诚实支队长依法查处”。后因证据不足，公安机关未对罗新俊立案。
为感谢韩建国的上述帮助，罗某某于2010年元旦、上半年、国庆节，2011年春节、上半年和2012年八九月份，先后6次送给韩建国购物卡8万元，价值3.49万元的黄金100克，价值1.2万元的碧玉手把一件，上述财物折合人民币共计12.69万元。韩建国均予以收受。
上述事实有下列经查证属实的证据证明：
（一）认定韩建国利用职权为雄墩公司谋取利益的证据：
1、侦查机关提取的《关于同意湖南省岳阳监狱建设经济适用住房项目的批复》、国有划拨用土地使用权证证明：2010年3月5日，湖南省岳阳市经济适用房建设领导小组办公室批复同意岳阳监狱在岳阳经济开发区沿湖风光带东风湖片区瓜山西路原生物柴油项目用地建设经济适用住房的请示，雄墩公司于2010年12月22日因该项目取得湖南省岳阳市东风路以西、外滩路以北58085.2㎡国有划拨土地经济适用房的土地使用权。
2、侦查机关提取的《关于调整岳阳监狱警职员工住宅小区建设用地有关问题的会议纪要》证明：2010年1月12日，韩建国主持召开会议，就调整岳阳监狱警职员工住宅小区建设用地有关问题进行了研究。会议明确：将岳阳监狱警职员工住宅建设用地，由京珠高速公路岳阳连接线以南的市园林局苗木花卉基地置换到沿湖风光带东风湖片区原生物柴油项目用地上，岳府阅[2008]129号中明确岳阳监狱警职员工住宅小区建设享受的各项优惠政策不变。
3、侦查机关提取的岳阳监狱《关于批准我狱在岳阳市区建设经济适用房住宅小区立项的请示》证明：2010年1月26日，岳阳监狱向岳阳市人民政府请示，要求项目调整到原生物柴油项目建设用地后的土地面积仍划拨103亩，已邀请投标确定雄墩公司为该项目开发商，请市政府给予支持批准立项，并责成有关部门帮助办理该项目报建报批手续。2010年1月28日，韩建国在该请示上批示“岳阳监狱干警住房建设，国家六部委下文要求各地各级予以支持，请市发改委、经开区支持按实际规模要求立项”的意见。
4、侦查机关提取的雄墩公司《关于请求将岳阳监狱经济适用住房小区开发用地直接划拨到湖南雄墩置业发展有限公司的报告》、《关于岳阳监狱警职员','2018-10-04
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