云南省福贡县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)云3323刑初26号
公诉机关云南省福贡县人民检察院。
被告人和某甲，男。因涉嫌犯行贿罪，于2017年1月23日被福贡县人民检察院取保候审，同年5月22日被本院取保候审。
辩护人黄建华，云南东大峡律师事务所律师。
福贡县人民检察院以福检刑检刑诉〔2017〕28号起诉书指控，被告人和某甲犯行贿罪，于2017年5月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年7月27日在本院审判法庭公开开庭审理了本案。福贡县人民检察院指派检察员双四海、助理检察员胡明辉出庭支持公诉，被告人和某甲及其辩护人黄建华到庭参加诉讼。现已审理终结。
福贡县人民检察院指控，在2015年间，被告人和某甲为直接获得福贡县人民政府扶贫开发办公室（以下简称福贡县扶贫办）的扶贫项目承包资格，事先与时任福贡县扶贫办主任的杨某某商量给予杨某某回扣，后杨某某将项目直接发包给被告人和某甲。待项目结算后，按杨某某安排被告人和某甲于2015年7月14日到福贡县将一张18万元人民币的农户借记卡（户名：和某甲）交给杨某某表弟和某乙，后二人一起到福贡县农行将和某甲卡内资金全部转入和某乙个人账户中。
公诉机关认为，被告人和某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员杨某某财物18万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪，应当依法追究其刑事责任。被告人和某甲到案后能如实供述自己的犯罪行为，系坦白，依法可以从轻处罚。建议判处被告人和某甲有期徒刑一年六个月至二年六个月，并处罚金。
被告人和某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。
辩护人提出：对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议。但被告人和某甲在侦查机关掌握其犯罪事实前，接到侦查机关通知后以证人的身份在接受询问时，主动向侦查机关交代自己的犯罪行为，构成自首。到案后能如实供述，认罪态度好，构成坦白，应对其减轻或从轻处罚。现被告人和某甲家中两子因车祸一死一残，家中老母年老体弱，胞弟又患脑癌都需要其照顾。综上，建议对被告人和某甲宣告缓刑，希望在缴纳罚金方面予以延期。
经本院审理查明：
2015年，被告人和某甲为获得福贡县人民政府扶贫开发办公室（以下简称福贡县扶贫办）扶贫项目的承包资格，与时任福贡县扶贫办主任的杨某某约定给予杨某某回扣，后杨某某将福贡县扶贫办的村内道路硬化项目直接发包给被告人和某甲。2015年7月14日，杨某某安排被告人和某甲到福贡县，将一张18万元人民币的农户借记卡（户名：和某甲）交给杨某某表弟和某乙，后二人一起到福贡县农行将和某甲卡内资金全部转入和某乙个人账户中。
上述事实有公诉机关向法庭提交的如下证据予以证明：
1.案件线索登记表。证明本案来源于办案机关在办理杨某某受贿、巨额财产来源不明案时，发现被告人和某甲在实施福贡县扶贫办道路硬化项目过程中，有向杨某某行贿的行为后，于2017年1月16日决定对本案立案侦查。
2．到案经过。证明2017年1月23日，被告人和某甲经福贡县人民检察院侦查人员通知后到案的事实。
3.被告人和某甲的户籍证明。证明被告人和某甲身份信息及已达刑事责任年龄的事实。
4.建设工程施工合同书、工程决算单、付款凭证、拨款凭证、资金请拨单、发放明细表、领条。证明被告人和某甲以其挂靠的怒江茂祥建筑工程有限公司与福贡县扶贫办签订了建设工程施工合同（村间道路硬化项目），项目款均已拨付的事实。
5.中国农业银行云南省分行查询报告。证明2015年7月14日16时36分，被告人和某甲从自己名下尾号为77071的中国农业银行借记卡内，向户名为和某乙尾号为42802的银行卡内转存了十八万元的事实。
7.证人杨某某的证言。证明证人杨某某在担任福贡县扶贫办主任期间，曾与被告人和某甲商量将福贡县扶贫办的项目安排给被告人和某甲，从中收取回扣。后杨某某将扶贫办的村内道路硬化项目直接发包给被告人和某甲，被告人和某甲通过转账方式给予杨某某十八万元的事实。
8.证人和某乙的证言。证明2015年7月，证人和某乙按杨某某要求，与被告人和某甲一同在银行柜台，将被告人和某甲卡中十八万元转账至证人和某乙名下银行卡内的事实。
10.证人李某的证言。证明被告人和某甲曾挂靠在怒江茂祥建筑工程有限公司，并以公司名义与福贡县扶贫办签订建设施工合同的事实。
11.被告人和某甲的供述与辩解。证明被告人和某甲曾与时任福贡县扶贫办主任的杨某某商量，将福贡县扶贫办的项目安排给被告人和某甲，从中收取回扣，后杨某某将扶贫办的村内道路硬化项目直接发包给被告人和某甲。被告人和某甲获取工程后，通过转账方式给予杨某某十八万元的事实。
被告人和某甲及其辩护人对上述证据均无异议。
上述证据经庭审举证、质证，证据形式合法、内容客观、证据间相互印证，足以证明本案查明的事实，本院予以确认。
本院认为，被告人和某甲与时任福贡县扶贫办主任的杨某某为获取不正当利益，共同商议将福贡县扶贫办的项目直接发包给被告人和某甲，杨某某从中收取回扣。被告人和某甲获得福贡县扶贫办的项目后，送给杨某某十八万元。其行为符合《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪，应当依法追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立。
辩护人关于被告人和某甲在侦查机关掌握其犯罪事实前，接到侦查机关通知后以证人的身份在接受询问时，主动向侦查机关交代自己的犯罪行为，构成自首；被告人和某甲到案后能如实供述，认罪态度好，构成坦白，应对其减轻或从轻处罚的辩护意见。被告人和某甲构成自首辩护意见与审理查明事实不符，本院不予采纳；被告人和某甲到案后能如实供述，认罪态度好，构成坦白的辩护意见本院予以采纳。因被告人和某甲认罪、悔罪态度较好，适用缓刑不致再危害社会，符合缓刑条件，可对其依法宣告缓刑。
综合本案的犯罪事实、情节，被告人的悔罪表现，根据罪刑法定、罪刑相适应原则，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第五十二条、第五十三条、第六十七条、第七十二条之规定，判决如下：
被告人和某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金十万元。
（刑期从判决确定之日起计算，罚金限判决生效后一个月内一次缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨 凤
审判员 李荣华
审判员 彭佩珍
二〇一七年八月七日
书记员 桑丽丽
附：与判决相关的法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。
三、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。