云南省福贡县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)云3323刑初68号
公诉机关云南省福贡县人民检察院。
被告人和某某，男，1981年2月5日生怒族，专科文化，农民，原福贡县子里甲村委会主任，户籍所在地云南省福贡县，住泸水市，因涉嫌犯贪污罪，2017年10月26日经福贡县人民检察院决定被取保候审。同年12月4日被我院取保候审。
云南省福贡县人民检察院以福检刑检刑诉[2017]73号起诉书指控被告人和某某犯贪污罪，于2017年12月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月18日在本院审判法庭（1）公开开庭审理了本案，福贡县人民检察院指派检察员阿利华、助理检察员石满芬出庭支持公诉，被告人和某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
福贡县人民检察院指控:2011年至2013年间，被告人和某某在担任福贡县子里甲乡子里甲村委会主任期间，利用担任村委会主任职务的便利，采用冒用其妻木某某、其大哥坡某某二人名义的方式，骗取国家扶贫安居房补助物资折合人民币共计3.51042万元。
公诉机关认为，被告人和某某利用职务便利，骗取公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，已构成贪污罪，请依法判处，并向法庭举示了相关证据。在法庭辩论阶段，公诉机关提出的量刑建议是：判处有期徒刑6个月至1年，并处罚金。
被告人和某某对公诉机关指控的事实无异议，辩称自己的行为不构成贪污罪，理由是重复领取的三套物资是其向乡政府领导要来的扶贫安居房补助物资，并非利用其村委会主任的职务便利占有村里的安居房补助物资，请求给予从轻判处。
经审理查明，2011年至2013年间，被告人和某某在担任福贡县子里甲乡子里甲村委会主任期间，利用担任村委会主任职务的便利，于2011年冒用其前妻木某某、其大哥坡某某二人名义，骗取国家扶贫安居房补助物资折合人民币共计2万元。于2012年冒用其前妻木某某名义，骗取国家扶贫安居房补助物资折合人民币共计1.51042万元，三套安居房补助物资折合人民币共计3.51042万元。
上述事实，有下列证据证实：
1、受案登记表、立案决定书、到案经过和取保候审决定书。证实本案来源于社区矫正罪犯举报；2017年10月25日，福贡县人民检察院决定立案；2017年10月26日，福贡县人民检察院传唤被告人和某某到案后，决定对其取保候审的事实。
2、户口证明。证实被告人和某某的基本情况，且已达刑事责任年龄的事实。
3、任命书。证实2010年4月份，被告人和某某在福贡县子里甲乡第四届村“两委”换届选举中当选，福贡县民政局发放任命书的事实。
4、户口本复印件。证实被告人和某某与木某某案发时系夫妻关系的事实。
5、福贡县子里甲乡整乡推进扶贫开发项目规划相关文件（6份）。证实福贡县子里甲乡整乡推进扶贫开发项目规划具体情况。
6、安居房建设申请书、协议书及2011年至2012年子里甲乡整乡推进扶贫安居发放农户花名册。证实被告人和某某冒用木某某、坡某某的名义骗领三套安居房物资补助的事实。
7、2011年整乡推进扶贫开发试点项目资金计划并拨付资金的通知（怒财农[2011]23号）及子里甲乡整乡推进项目规划表、2012年整乡推进扶贫开发试点项目资金计划并预拨资金的通知（怒财农[2011]167号）及子里甲乡整乡推进项目规划表。证实2011年子里甲乡整乡推进扶贫开发资金500万，子里甲易地开发安居房50户，省级财政补助资金50万元；2012年子里甲乡整乡推进扶贫开发资金500万，省级财政补助资金145万元，子里甲易地开发安居房有96户的事实。
8、证人祝某某的证言。证实其在子里甲乡工作期间，负责过2011年至2012年子里甲乡整乡推进项目，该项目不能重复享受，2012年子里甲乡整乡推进项目是由产业开发、安居温饱、村容村貌整治等十一个项目组成，总投入500万元，安居温饱项目投入资金145万元，子里甲乡涉及到的农户有96户，该项目是通过发放物资给老百姓建房用的，包括钢筋、水泥、石棉瓦、石灰、门窗、空心砖的事实。
9、证人余某某的证言。证实2011年至2013年其担任福贡县扶贫开发办公室项目股股长，2011年我县扶贫办主要开展子里甲乡整乡推进危房改造工程项目，其中子里甲乡分配到112户，扶贫资金共计人民币144万元，每户所享受的补助资金不一样，2011年子里甲乡有50户享受了水泥瓦，剩余的62户享受了石棉瓦，具体由村民领到的物资价值为准。2012年子里甲乡整乡推进项目子里甲乡分配共计96户，扶贫资金共计人民币145万元的事实。
10、证人木某某的证言。证实被告人和某某在任职村委会主任期间重复申领安居房补助物资的事实。
11、证人坡某某、娜某某的证言。证实二人系夫妻，于2012年以娜某某的名义申请过一套安居房补助物资的事实。
12、被告人和某某的供述与辩解。证实对自己在担任子里甲村主任期间，冒用他人名义，领取国家安居房物资补助的事实供认不讳。
上述证据，经过庭审举证、质证，被告人和某某均无异议。本院予以确认。
本院认为，被告人和某某在担任村委会主任期间，利用职务便利，在国家整乡推进扶贫开发项目中冒用亲属的名义骗取国家扶贫安居房补助物资折合人民币共计3.51042万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，公诉意见本院采纳。被告人和某某提出其申领三套国家扶贫安居房补助物资是向乡政府领导要来的，并非利用其村委会主任的职务便利占有村里的安居房补助物资，不应构成贪污的辩护意见，无证据予以证实，本院不予采纳。被告人和某某积极退缴涉案款2万元，在法庭审理中当庭认罪，具有悔罪表现，适用缓刑，不致危害社会，依法对其适用缓刑。
根据被告人和某某犯罪的事实、性质、情节。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人和某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金十万元（款限判决生效后十日内一次性缴清）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、涉案赃款2万元，依法没收上缴国库。
三、被告人和某某违法所得1.51042万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李树美
审判员 李荣华
审判员 彭佩珍
二〇一七年十二月二十日
书记员 桑丽丽
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。