陕西省宝鸡市金台区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)陕0303刑初37号
公诉机关宝鸡市金台区人民检察院。
被告人云春龙，男，1988年2月4日出生于陕西省西安市，汉族，高中文化，无业，户籍地陕西省西安市，捕前住陕西省西安市新城区。2016年4月29日因涉嫌诈骗犯罪被宝鸡市公安局金台分局刑事拘留，同年6月1日因涉嫌破坏公用电信设施犯罪被依法逮捕。现羁押于宝鸡市金台区看守所。
辩护人岳娟，陕西恒浩律师事务所律师。
被告人骆坤，曾用名骆锟，男，1986年3月14日出生于陕西省洋县，汉族，初中文化，农民，户籍地陕西省洋县，捕前租住陕西省西安市新城区。2016年4月29日因涉嫌诈骗犯罪被宝鸡市公安局金台分局刑事拘留，同年6月1日因涉嫌破坏公用电信设施犯罪被依法逮捕。现羁押于宝鸡市金台区看守所。
被告人任瑞东，男，1985年8月26日出生于甘肃省泾川县，汉族，高中文化，农民，户籍地甘肃省泾川县，捕前住陕西省蓝田县。2016年4月28日被抓获，同年4月29日因涉嫌诈骗犯罪被宝鸡市公安局金台分局刑事拘留，同年6月1日因涉嫌破坏公用电信设施犯罪被依法逮捕。现羁押于宝鸡市金台区看守所。
辩护人李智强，陕西高理律师事务所律师。
宝鸡市金台区人民检察院以金检公诉刑诉（2017）14号起诉书指控被告人云春龙、骆坤、任瑞东犯破坏公用电信设施罪，于2017年2月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宝鸡市金台区人民检察院指派检察员李亚博出庭支持公诉，被告人云春龙、骆坤、任瑞东，辩护人岳娟、李智强到庭参加诉讼。现已审理终结。
宝鸡市金台区人民检察院指控：被告人云春龙、骆坤指使被告人任瑞东，于2016年4月28日早驾驶陕Axxx**号小型轿车由西安到宝鸡，利用由云春龙购买的“伪基站”设备向不特定移动手机用户发送信息。4月28日9时35分至11时30分，任瑞东驾车利用“伪基站”设备在本市陈仓大道、行政中心、东风路、新福路、红旗路、公园路等路段以中国移动通信公司、中国建设银行的名义向沿线移动手机用户发送积分兑换礼品或现金等信息，影响正常移动手机用户11578人次通信中断8-10秒／每人次。
公诉机关请求以破坏公用电信设施罪追究被告人云春龙、骆坤、任瑞东的刑事责任，提供了功放机、天线等物证，身份信息、抓获经过等书证，证人马某、强某等人证言，辨认笔录，被告人云春龙、骆坤、任瑞东供述与辩解等证据。并出具量刑建议，认为被告人任瑞东、骆坤有立功情节，三名被告人认罪态度较好，建议判处三名被告人三年以上五年以下有期徒刑。
庭审中，被告人云春龙、骆坤、任瑞东对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，表示自愿认罪，请求法庭从轻处罚。云春龙的辩护人辩称应当以扰乱无线电管理秩序罪追究其刑事责任，云春龙平时表现良好，系初犯，请求从轻处罚并宣告缓刑。任瑞东的辩护人辩称其有立功情节，认罪态度较好，本案三名被告人为上线发送手机短信，三被告人均系从犯，任瑞东一贯表现良好，请求以扰乱无线电管理秩序罪从轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明：被告人云春龙、骆坤原系同事关系，被告人骆坤、任瑞东原系同事关系。
被告人云春龙、骆坤得知通过网络购买短信群发设备（伪基站）发送手机短信可以盈利，遂与任瑞东商议由云春龙购买伪基站设备并联系业务，由骆坤、任瑞东驾驶云春龙提供的汽车向不特定移动手机用户发送手机短信。2016年4月28日早，被告人任瑞东按照云春龙、骆坤的安排，驾驶陕Axxx**号小型轿车由西安到宝鸡，利用伪基站设备发送手机短信。4月28日9时35分至11时30分，任瑞东驾车利用伪基站设备在本市陈仓大道、行政中心、东风路、新福路、红旗路、公园路等路段以中国移动通信公司、中国建设银行的名义向沿线移动手机用户发送积分兑换礼品及信用卡提取现金等信息，影响正常移动手机用户11578人次通信中断8-10秒／每人次。
当日，中国移动通信集团陕西有限公司宝鸡分公司（以下简称宝鸡移动公司）检测到本市陈仓区西大街附近出现干扰信号，向公安机关报警。公安机关于当日11时30分许，在本市渭滨区公园路毛家饭店门口抓获被告人任瑞东，从其驾驶的陕Axxx**海马牌轿车内查获功放机、天线等伪基站设备一套。
另查，任瑞东被抓获后于4月29日凌晨，配合公安机关在西安市新城区抓获被告人骆坤。骆坤被抓获后于4月29日13时许，配合下公安机关抓获了被告人云春龙。
经过当庭举证、质证，认定上述事实的证据有：
1.移动宝鸡公司报案材料及情况说明、受案登记表、立案决定书、抓获经过证实，2016年4月28日，移动宝鸡公司检测到本市陈仓区西大街附近出现干扰信号，并先后转移至本市陈仓大道、行政中心、东风路、新福路等地区，致使正常通讯短时间中断。该公司向公安机关报警，公安机关立案侦查并于当日11时30分许，在本市渭滨区公园路毛家饭店门口抓获被告人任瑞东，从其驾驶的陕Axxx**海马牌轿车内查获功放机、天线等短信群发设备一套。4月29日凌晨，在任瑞东的配合下在西安市新城区抓获被告人骆坤。4月29日13时许，在骆坤的配合下，抓获被告人云春龙。
2.提取笔录、手机短信截图照片证实，公安民警在见证人的见证下，提取了建行宝鸡分行职员强某的内容为“友情提醒：您的建行信用卡已达100%的提现标准。如需办理请拨提额专线021-61840785回复我行后将尽快为您提额调整（建设银行）”的手机短信。
公安民警在见证人的见证下，提取了被告人骆坤手机QQ聊天记录（网名坤哥），系与网名为风的任瑞东聊天记录，内容分别为“尊敬的建行用户：您的账户已累计1万积分请登入我行手机网wap.ccburoe.com查询兑换礼品或5%的现金，逾期失效（建设银行）”。“中国移动提醒：您的积分27600分即将失效，请及时登录hzflay.com安装激活移动客户端提现276元，祝生活愉快”、“友情提醒：您的建行信用卡已达100%的帖标准。如需办理请拨提额专线021-61840785回复我行后将尽快为您提额调整（建设银行）”
3.扣押决定书及扣押清单证实，公安民警抓获被告人任瑞东后，从其所驾驶的陕Axxx**海马牌轿车内查获作案工具功放机1台，蓄电池1台，遥控器1个，天线1台，手机2部。
4.辨认笔录及照片证实，三名被告人相互辨认确认各自身份的情况。
5.人口信息查询表证实，三名被告人的身份情况，三名被告人犯罪时均已达到刑事责任年龄，应负完全刑事责任。
6.指认照片、刑事现场指认笔录及照片证实，被告人任瑞东对其发送手机短信的地点进行指认，及三名被告人对作案时使用的伪基站设备、车辆等进行辨认的情况。
7.手机短信截图照片证实，2016年4月28日，移动手机用户分别收到内容为“中国移动提醒：您的积分27600分即将失效，请及时登录hzflay.com安装激活移动客户端提现276元，祝生活愉快”、“尊敬的建行用户：您的账户已累计1万积分请登入我行手机网wap.ccburoe.com查询兑换礼品或5%的现金，逾期失效（建设银行）”、“友情提醒：您的建行信用卡已达100%的帖标准。如需办理请拨额专线021-61840785回复我行后将尽快为您提额调整（建设银行）”三种内容的手机短信。
8.调取证据通知书及清单、《关键参数说明》、《2016.4.28伪基站监测报告》及附件伪基站活动轨迹图、伪基站影响用户数据的原始数据证实，2016年4月28日9时35分至11时30分，中国移动宝鸡公司监测到在本市陈仓区西大街、陈仓大道千渭星城、行政中心转盘、东风路三运司、新福路百翠园、渭工路、长青路登出先后出现干扰信号，造成异常位置更新119**频次，干扰该公司正常运行小区数1455频次，导致11578人次正常用户通信中断8-10秒／每人次。
9.鉴定聘请书、陕西省无线电监测站检测报告（No0033／2016）、鉴定意见通知书及告知笔录证实，经陕西省无线电监测站检测，从被告人任瑞东处查货的小区短信群发器无生产厂名、厂址、生产日期，属于无线电发射设备，未取得《无线电发射设备型号核准证》，不符合《中华人民共和国无线电管理条例》中的相关规定，属非法设台，会造成正常通信中断，或将垃圾短信、诈骗短信等发送到用户终端（手机）。上述鉴定意见已经告知三名被告人，并告知其有权申请重新鉴定。
10.中国建设银行宝鸡分行证明及情况说明证实，该行未通过95533发布过内容为“尊敬的建行用户：您的账户已累计1万积分请登入我行手机网wap.ccburoe.com查询兑换礼品或5%的现金，逾期失效（建设银行）”、“友情提醒：您的建行信用卡已达100%的帖标准。如需办理请拨额专线021-61840785回复我行后将尽快为您提额调整（建设银行）”的手机短信。
11.云春龙牡丹灵通卡历史明细清单证实，公安机关调取的云春龙尾号为2819的工商银行庄户明细，自2016年4月13日至4月28日，其存在多笔3700元、1305元的转账收入。
12.证人马某（宝鸡移动公司员工）证言证实，2016年4月28日9时30分许，其所在的宝鸡移动公司监测到本市陈仓区西大街西门附近有异常干扰信号，并先后出现在陈仓大道千渭星城、行政中心转盘、东风路三运司、新福路百翠园附近。致使附近的通讯基站失去功能，移动手机用户不能正常登陆通讯网络，正常通讯短时间中断。移动公司锁定陕Axxx**海马牌轿车搭载有可疑干扰源设备，遂向公安机关报警。同日11时30分许，公安民警在本市公园路抓获了嫌疑人，从其车辆内查获了干扰信号的伪基站设备一套。该伪基站共发送了中国移动积分兑换，建设银行积分兑换，建设银行信用卡提现等三种内容的短信。经该公司监测，当日该伪基站设备共造成11578人次正常用户每人次断网8-10秒，干扰正常小区数1455频次。
13.证人田某（任瑞东岳母）证言证实，2016年4月28日6时左右，她和女儿乘坐其女婿任瑞东驾驶的棕色陕Axxx**号小轿车从蓝田县出发，从高速公路经过西安，在宝鸡虢镇下高速，来到了宝鸡市区接人。她和女儿搭顺车来宝鸡玩，在车上时在听歌，没有在意任瑞东开车时有别的什么行为。当日上午，公安民警在该车内查获了一套设备，但她不知道这个设备是干什么的。
14.证人王某（任瑞东妻子）证言证实，2016年4月28日早晨6时左右，她和母亲乘坐任瑞东驾驶的棕色陕Axxx**号小轿车从来到了宝鸡市区。她和母亲搭顺车来宝鸡玩，途中，任瑞东不时与一位男性朋友通电话或收发短信，具体是谁她没有注意。她和母亲在车上听歌，还睡着了，没有在意任瑞东开车时有别的什么行为。当日上午，公安民警在该车内查获了一套设备，但她不知道这个设备是干什么的。
15.证人强某（建行宝鸡分行职员）证言证实，2016年4月28日上午，他在单位上班。11时9分，他手机收到了以95533发送的内容为“友情提醒：您的建行信用卡已达100%的帖标准。如需办理请拨额专线021-61840785回复我行后将尽快为您提额调整（建设银行）”的手机短信。他知道是冒充建设银行名义发送的诈骗短信。
16.被告人云春龙供述与辩解证实,2016年3月底，骆坤给他说用设备发送垃圾短信，他觉得有利可图，就答应了。清明节后，骆坤介绍他在网上认识了卖设备的人，说每天可以挣1888元。他和骆坤商量后，让骆坤和他的朋友任瑞东开车出去发短信，他负责联系业务，提供伪基站设备和车辆，骆坤有没有联系业务，他不清楚。4月7日，他收到了短信设备，骆坤介绍他在QQ上认识了“鸡爷”，他通过网上联系了需要发送短信的“问君能有几多愁”和“一本万利”。他和”问君能有几多愁“商议发短信如果效果好，给他支付3500元报酬，效果不好就给几百元油钱或不给钱。“一本万利”如果效果好，煤炭支付他3000元报酬，效果不好从3000元里扣钱。他并在QQ上认识了“江云科技”，从“江云科技”处购买了一套短信群发设备。4月9日，他从朋友处借了一辆车号为陕Axxx**的海马轿车，将车交给骆坤并给了300元钱，骆坤买了个电瓶，再将短信群发设备的电线改装了一下，讲设备安装好后，骆坤就开车带着任瑞东一起在西安市市区发短信。当天下午，设备坏了，他和“江云科技”联系将设备维修一下，但对方说维修需要半个月的时间。4月20日前后，他通过“大飞科技”以8500元的价格重新购买了一套设备。4月25日，他收到设备后，就让骆坤、任瑞东继续在西安、咸阳发短信，发短信的具体地点，他没有参与不清楚，只知道骆坤、任瑞东在西安、咸阳、宝鸡发过短信。“大飞科技”卖给他的设备时间显示是2009年，效果也不好，没有挣到钱。过了两天，“江云科技”寄给他的设备到了，他安排骆坤、任瑞东4月28日用这套设备开车去宝鸡发短信，短信内容是“10086积分兑换”和“建行信用卡提额”。他让骆坤发送短信的截图发给他，他将截图转发给“问君能有几多愁”和“一本万利”，二人将钱汇到他尾号为2819的工商银行卡内，他通过转账或现金方式给骆坤、任瑞东支付报酬。
17.被告人骆坤供述与辩解证实，2016年3月27日，他在网上聊天时认识了“情义大过天”，告诉他买个设备装在车上，开车发短信一天能挣1888元。3月29日左右，他将这个事情告诉了云春龙，云春龙说他考虑一下。后来，“情义大于天”介绍他在网上认识了“鸡爷”，通过和“鸡爷”网络聊天，他知道是通过伪基站设备发送短信挣钱的。云春龙也在QQ群里聊天，得知了这一情况，购买伪基站设备需要8500元。云春龙后来给他说设备到了以后，让他开车发短信，他提出让朋友任瑞东开车，云春龙表示同意。4月3日，他和云春龙、任瑞东一起将开车发短信的事情说了一下，由任瑞东开车发短信，每天付给任瑞东500元。4月4日，设备从广州邮寄到了西安，他和云春龙一起去取，并于当天将设备装在了车上。他按照“情义大过天”交给他的操作方法，开车在西安南三环等地测试了一下设备。他开车拉着任瑞东在西安教怎么发短信，短信内容为“建行用户积分兑换现金，请登录网站，号码为95533”，任瑞东也学会发短信了。正常情况下，设备每小时可以发送1万至3万条左右的短信。4月4日晚上，任瑞东将车开走了，从4月5日开始一个人在西安市区发送内容与4月4日相同的短信。设备有问题后，云春龙将设备邮寄到了广州修理，但半个月以后才能修好。云春龙重新购买了一套设备，从4月22日至27日，任瑞东开车在西安、咸阳等地发送建行积分兑换的短信。4月27日，收到了从广州修好的设备，他们将修好的设备换上。4月28日，云春龙安排他和任瑞东去宝鸡发短信。4月28日早上5点多，任瑞东给他打电话，他没睡起来就没来宝鸡，任瑞东就开车去宝鸡发短信了。
经过他辨认，他们三人发送的手机短信内容为“中国移动提醒：您的积分27600分即将失效，请及时登录hzflay.com安装激活移动客户端提现276元，祝生活愉快”，“尊敬的建行用户：您的账户已累计1万积分请登入我行手机网wap.ccburoe.com查询兑换礼品或5%的现金，逾期失效（建设银行）”，“友情提醒：您的建行信用卡已达100%的帖标准。如需办理请拨额专线021-61840785回复我行后将尽快为您提额调整（建设银行）”。
18.被告人任瑞东供述与辩解证实，2016年4月3日上午，骆坤打电话给他，介绍他给一个叫云春龙的朋友开车，每天报酬500元。他俩在西安火车站见面后，骆坤让他开车发短信，车和短信发送设备已经安装好了，所有费用不用管，只管发短信，他表示同意。4月4日至9日，他开始跟着骆坤在西安市区学习如何发短信。骆坤教他把功放机、天线连好放在汽车后备箱里，用遥控器打开功放机，用手机与功放机连接后，在手机网页输入频点，根据提前设置好的设备发送手机短信，如果手机能收到，说明短信发送成功了。每小时能发1万多条，
4月10日，骆坤让他一个人开车在西安市区发短信，他就一个人开车发短信直至4月14日，短信设备坏了，骆坤将设备拿走了。4月24日，骆坤拿了另一套设备装在车上，他又开车在西安、咸阳发送诈骗短信。4月27日，设备又坏了，骆坤和云春龙又给他更换了一套设备，并让他第二天来宝鸡发短信。他发短信过程中，不直接和云春龙联系，是云春龙给骆坤安排发短信，骆坤再将发短信的内容、路线安排给他，他就按照骆坤的安排发送短信。
4月28日5时30分左右，他从蓝田县驾驶车号为陕Axxx**号棕色海马牌小轿车，车上乘坐妻子和岳母，拉着短信群发设备从西安三桥上西宝高速来到宝鸡。当天9时左右，他开车从虢镇收费站下高速，即将设备打开，开始以建设银行、中国移动的名义发送手机短信。11时30分左右，他在市区发短信时，被公安民警在一个公园的门口抓获，并当场从驾驶的车辆内查获了包括功放机、天线、电瓶、遥控器、手机等在内的短信群发设备。
上述证据来源合法，内容客观真实，且证据之间相互印证，足以认定。本院审理予以确认。
本院认为，被告人云春龙、骆坤、任瑞东利用伪基站设备发射无线信号，故意破坏正在使用的公用电信设施，造成一万以上用户通信中断不满一小时，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，依法应予以惩处。在共同犯罪中，云春龙购买和提供伪基站设备、提供车辆，联系发短信业务，获取并分配报酬，安排骆坤、任瑞东开车发短信，骆坤安装伪基站设备，教授任瑞东使用伪基站设备，并与任瑞东利用伪基站设备发送短信，三名被告人均系主犯，其中任瑞东所起作用相对较小。被告人任瑞东、骆坤协助抓获同案犯，系立功，可减轻处罚。三名被告人在归案后能如实供述所犯罪行，认罪态度较好，可从轻处罚。云春龙、任瑞东的辩护人提出的应当以扰乱无线电管理秩序罪追究刑事责任的辩护意见，与法律及司法解释的规定不符，本院不予采纳。任瑞东的辩护人提出的本案三名被告人均系从犯的辩护意见，因三名被告人均积极实施犯罪行为，均系主犯，本案上线虽未被抓获，但不影响本案犯罪事实的认定，故对该辩护意见不予采纳。二辩护人请求宣告缓刑的辩护意见，不符合宣告缓刑的条件，故不予采纳。对二辩护人提出的其余辩护意见，本院予以采纳。综上所述，依据《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十八条、第六十七条第三款、第六十四条，最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下:
一、被告人云春龙犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二零一六年四月二十九日起至二零一九年四月二十八日止。）
二、被告人骆坤犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二零一六年四月二十九日起至二零一八年十二月二十八日止。）
三、被告人任瑞东犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二零一六年四月二十八日起至二零一八年十月二十七日止。）
四、作案工具功放机1台，圆柱型天线1台，金色华为牌手机1部，黑色深灰色红米手机1部，遥控器1个，蓄电池1台依法没收，收作案证。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 白 明 瑛
审判员 韩 宏 哲
审判员 柳 妍
二〇一七年六月二十九日
书记员 滑夏沈威