福建省永安市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)闽0481刑初350号
公诉机关永安市人民检察院。
被告人邓日超，男，1978年10月6日出生，汉族，初中文化，原永安市燕北街道飞桥村村委会主任，住福建省永安市。曾因犯故意伤害罪于1996年8月20日被永安市人民法院判处有期徒刑四年六个月；因犯盗伐林木罪于2002年9月30日被永安市人民法院判处有期徒刑一年四个月，于2003年9月20日刑满释放。现因涉嫌贪污罪于2016年1月25日被刑事拘留，2016年2月3日经三明市人民检察院决定，次日由永安市公安局执行逮捕，2016年4月1日经三明市人民检察院批准延长侦查羁押期限一个月。现羁押于永安市看守所。
辩护人陈达映，福建建州联兴律师事务所律师。
被告人江��长，男，1974年8月24日出生，汉族，高中文化，原永安市燕北街道飞桥村出纳，家住福建省永安市。因涉嫌贪污罪于2016年1月24日被刑事拘留，2016年2月3日经三明市人民检察院决定，次日由永安市公安局执行逮捕，2016年4月1日经三明市人民检察院批准延长侦查羁押期限一个月。现羁押于永安市看守所。
被告人罗晓军，男，1987年3月12日出生，汉族，初中文化，农民，住福建省永安市。曾因犯故意伤害罪于2012年7月16日被永安市人民法院判处有期徒刑十个月，于2013年1月10日刑满释放。因涉嫌诈骗罪于2016年3月26日被永安市公安局刑事拘留，同年4月15日经永安市人民检察院批准，同日由永安市公安局执行逮捕。现羁押于永安市看守所。
辩护人管昌庆，福建顺隆律师事务所律师。
被告人潘启生，男，1974年12月4日出生，汉族，初中文化，原永安市燕北街道飞桥村村委会副主任，家住福建省永安市。因涉嫌贪污罪于2016年1月24日被刑事拘留，2016年2月3日经三明市人民检察院决定，次日由永安市公安局执行逮捕，2016年4月1日经三明市人民检察院批准延长侦查羁押期限一个月。现羁押于永安市看守所。
辩护人黄家城，福建商通律师事务所律师。
被告人苏永生，男，1971年3月5日出生，汉族，初中文化，农民，住福建省永安市。因涉嫌诈骗罪于2016年3月26日被永安市公安局刑事拘留，同年4月15日经永安市人民检察院审查批准，同日由永安市公安局执行逮捕。现羁押于永安市看守所。
辩护人刘陈明，福建建州联兴律师事务所律师。
辩护人陈艳，广东匡鼎律师事务所律师。
被告人罗顺天，男，1971年4月3日出生，汉族，高中文化，农民，住福建省永安市。因涉嫌诈骗罪于2016年3月27曰被永安市公安局刑事拘留，同年4月15日经永安市人民检察院审查批准，同日由永安市公安局执行逮捕。现羁押于永安市看守所。
辩护人陈凤清，福建顺隆律师事务所律师。
永安市人民检察院以闽永检公刑诉〔2016〕373号起诉书指控被告人邓日超、江家长、罗晓军、潘启生、苏永生、罗顺天犯贪污罪，被告人邓日超犯行贿罪，江家长犯挪用资金罪于2016年7月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，永安市人民检察院指派检察员汪振恩、代理检察员尤张旺出庭支持��诉，被告人邓日超及其辩护人陈达映、被告人江家长、被告人罗晓军及其辩护人管昌庆、被告人潘启生及其辩护人黄家城、被告人苏永生及其人辩护人刘陈明、陈艳、被告人罗顺天及其辩护人陈凤清均到庭参加诉讼。现已审理终结。
永安市人民检察院指控：被告人邓日超、江家长、潘启生利用邓日超、邓冠秋协助人民政府从事行政管理工作的职务的便利，虚构承包集体林地的事实，并在该林地临时抢种树苗，骗取国家征地补偿款400，000元。被告人邓日超、罗晓军、苏永生、罗顺天利用邓日超协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，抢建钢结构厂房，并以其他厂名，骗取国家征地补偿款523，258元。被告人邓日超为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计80，000元。被告人江家长身为村民委员会工作人员，利用职务上的���利，挪用本单位资金109490用于个人使用，超过三个月未还。
对于以上指控，永安市人民检察院提供了账户明细、证人证言、被告人的供述、司法会计鉴定书等证据予以证实。永安市人民检察院认为，被告人邓日超、江家长、罗晓军、潘启生、苏永生、罗顺天的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条的规定，应以贪污罪分别追究其刑事责任。被告人邓日超、江家长、罗晓军、潘启生、苏永生、罗顺天系共同犯罪。被告人邓日超的行为还触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人江家长的行为亦触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，应以挪用资金罪追究其刑事责任。被告人邓日超、江家长一人犯数罪��应数罪并罚。被告人罗晓军在刑罚执行完毕后五年内再次犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，其行为属累犯。
被告人邓日超、江家长、罗晓军、潘启生、苏永生、罗顺天对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人陈达映认为：1、贪污罪方面：永安市尼葛林业高新技术产业开发区管理委员会委托永安市燕北街道办事处，对永安市曹远镇山界以东，永加铁路以南的集体土地，大约2760亩征用为北部工北新城工业用地，但没有相关的审批手续，征迁工作是否合法，没有依据。永安市人民政府发布《关于北部工业新城建设征地土地的通告》的时间是2012年4月29日。而在此前邓日超等人就已经种上树苗，并不是在征地通告发布后“抢栽抢种”。永安市人民政府发布关于北部工业新城建设征地土地的通告前，石坑上顶厂房就已经在建。对此，土地管理部门也下达了责令停止土地违法行为通知书，征地办人员也出面多次制止并上报。但执法部门并没有进一步采取措施，而征地办仍然与业主签订补偿协议。三明燕江资产评估有限公司对厂房评估测量时，将该厂房建成年份评估为2013年。如征地办明知厂房是新建的，仍然对厂房进行补偿，邓日超等人的行为则不构成骗取国家征地补偿款。因此，起诉书中指控邓日超等人的行为是否构成贪污罪，应依法认定。2、行贿罪方面：邓日超行贿罪具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。3、关于起诉书中指控邓日超某人领取国家征地补偿款的计算依据方面：从永安市飞桥村新建的石坑山顶厂房中拆卸的钢结构材料等被征迁办收回后拍卖，因此，邓日超等人实际领取的征地补偿款应将该部分款项扣除。4、邓日超自愿认罪，认罪态度好,悔罪程度深,依法可酌情从轻处罚。综上，建议在对邓日超量刑时予以减轻处罚。
辩护人管昌庆认为：1、本案涉案拆迁的合法性存疑。2、罗晓军犯罪数额，应扣除征收物中已经回收的部分金额予以认定。3、罗晓军不是本案犯意的发起者，在犯罪中作用相对较小，犯罪情节相对较轻，能如实坦白交代，主观恶性较小、具有较好的悔罪表现等从轻处罚情节。因此，对罗晓军在量刑时应从轻处罚。
同时，本案存在三个问题：一是职务便利问题，邓日超所具有的征地办成员的职务便利，是否完全符合刑法关于贪污特殊主体利用主管管理、经营、经手公共财物的职务便利的要求。二是关于骗取的问题，拆迁小组、政府部门、街道办和相关领导成员明知被告人是违建厂房，��按征迁补偿的正常流程进行补偿，这是否符合刑法规定的贪污罪构成所具备的“骗取”的客观要件？3、关于本案发生的促成因素，本案进行了完整的征迁补偿的程序，这些程序的完成，不是作为征地办成员的被告邓日超所能完成。
辩护人黄家城认为：1、本案所涉土地的征收行为是否合法存在疑问。2、邓日超、邓某3均没有主管、经手、管理公共财产的职权，是否构成具备利用职务上的便利，应依法认定。3、案涉山场上的林木均在政府征地公告之前种植，是否属于抢种不予补偿的情形，应依法认定。4、涉案马坑山场通过林业部门验收和燕北街道备案的没有争议的造林山场有2片面积共198亩，其中，邓日超、邓某3、江家长、潘启生等4人合伙造林面积185亩（在该185亩中有小部分系同案另一被告苏永生造林）��潘启生自己造林面积13亩。按照燕北街道征地办与邓日超、邓某3、江家长、潘启生等4人商定的补偿标准为1万元/亩，从邓日超、江家长、潘启生等3人的供述中可以清楚地看出，该合伙造林的185亩计185万元补偿款中，扣除付给苏永生5万元外，其余180万元4人平分，每人为45万元，潘启生加上其自己造林面积13亩的补偿款13万元，潘启生应得的没有争议的造林补偿款为58万元。而潘启生实际所取得上述造林补偿款只有53.25万元，因此，潘启生取得该53.25万元全部是合法的。综上，潘启生没有任何非法所得，潘启生是否构成贪污罪，应依法认定。如果潘启生应承担一定的法律责任，其系初犯，在本案中所起的是辅助和次要的作用，系从犯，且认罪态度好，悔改表现深，建议给予减轻处罚，并适用缓刑。
辩护人陈艳认为：1、根据北部工业新��燕北街道征地办公室出具的《征迁工作职责分工及征迁的基本规定》，邓日超不具备取得抢建补偿款的职务便利。2、对苏永生等人的补偿决定，是征地办在完全清楚被拆迁的厂房实际建设情况，包括抢建的情况下作出的；邓日超不直接保管公共财物，不存在“侵占”的可能；苏永生等人在抢建过程中，三次受到国土部门的制止，不符合“窃取”的情形；企业征迁组、征地办公室领导均清楚抢建情况，相关补偿也不是在受欺骗的情况下，违背真实意思所作的决定，即没有“骗取”的行为，也没有“骗取”产生的果。因此，案涉抢建不符合“侵占、窃取、骗取”等特征。3、苏永生等人的抢建行为和邓日超不制止上报抢建与获取非法补偿之间��有直接和必然的因果关系。4、被告人苏永生在侦察阶段即认识到错误，诚恳悔过，并退还非法获得的补偿，积极消除不法行为造成的损害。综上，应依法查明本案各被告人在获取补偿款中实施的行为和所起的作用，准确适用法律，对被告人苏永生等作出相应的判决。
辩护人刘陈明认为：公诉机关指控被告人邓日超、罗晓军、苏永生、罗顺天贪污523，258元，该补偿款是2013年经过平等民事主体双方签订补偿合同、经审核批准、公示发放取得。该补偿款是审核批准部门明知抢建石坑山顶钢构厂房、经制止后仍再建而予以违规发放的。该款应通过民法进行调整，依据双方签订的补偿合同予以返还或追偿，不应当上升到依刑法追究法律责任。
辩护人陈凤清认为：1、犯罪数额认定：起诉书指控犯罪数额523258元中，石坑山顶厂房建设成本部分不应计入犯罪数额中，应予扣除。2、被告人罗顺天在本案中仅起到次要作用，应认定为从犯。3、被告人罗顺天无前科劣迹，系偶犯、初犯，且能如实供述全部犯罪事实，悔罪程度深，应依法对其从轻、减轻处罚。
经审理查明：
一、贪污罪
1.2012年至2013年间，时任永安市燕北街道飞桥村委会主任被告人邓日超伙同村党支部书记邓冠秋（另案处理）、村委会副主任被告人潘启生、村出纳被告人江家长，利用邓日超、邓某3担任永安市北部工业新城燕北街道工作领导小组成员，以及永安市北部工业新城燕北街道征地办公室成员，协助政府管理征地补偿工作的职务便利，虚构了在飞桥村马坑山场承包租赁集体林地的合同，并在该山场临时抢种树苗，向政府申报了62.98亩林地的青苗补偿费，骗取了国家征地青苗补偿款400，000元。
2、2013年到2014年间，被告人邓日超伙同被告人罗晓军、苏永生、罗顺天，利用邓日超担任永安市北部工业新城燕北街道工作领导小组成员以及永安市北部工业新城燕北街道征地办公室成员，协助政府管理征地补偿工作的职务便利，在永安市飞桥村石坑山顶抢建钢结构厂房，并冒用永安市燕兴木材加工厂的名义，骗取了国家补偿款523，258元。
2016年5月16日，被告人苏永生的家属代苏永生清退贪污款87209.7元。
二、行贿罪
1、2011年年初的一天，被告人邓日超为了能够违规承揽永安市燕北工业小区的土石方工程，在永安市燕北街道办事处书记何某的办公室，送给何某现金50，000元。
2、2013年6月左右的一天，被告人邓日超为能让其抢建的厂房等征迂补偿项目顺利取得国家补偿款，在永安市北部工业新城燕北街道征地办楼下，送给永安市北部工业新城燕北街道征地办主任管某现金30，000元。
三、挪用资金罪
2009年12月以来，被告人江家长利用担任永安市燕北街道飞桥村委会出纳的职务便利，在代收管理飞桥村农某1金的过程中，共挪用村集体资金上缴的医保金109，490元归个人使用，其中：2009年12月挪用10790元；2010年12月挪用11070元：2011年12月挪用10490元；2014年12月挪用77140元。
2012年12月，被告人江家长归还飞桥村挪用款11070元，2015年7月归还飞桥村挪用款76890元。被告人江家长至今尚有21530元没有退还。
上述事实，被告人邓日超、江家长、罗晓军、潘启生、苏永生、罗顺天在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供并经法庭举证、质证的下列证据证实，具有合法性、真实性和关联性，本院予以确认：
一、书证
1、被告人邓日超、江家长、潘启生户籍证明和被告人罗晓军、苏永生、罗顺天户籍证明、违法犯罪经历查询，证实：被告人邓日超、江家长、潘启生、罗晓军、苏永生、罗顺天具有应负刑事责任的年龄及基本身份等情况。
2、永安市民政局证明和村委会主任、副主任审核花名册，证实：邓日超于2006年8月至2015年7月期间担任飞桥村村民委员会主任；潘启生于2009年8月至2015年7月期间担���飞桥村村民委员会副主任。
3、中共永安市燕北街道工作委员会任免通知和证明，证实：2009年6至2012年6月，邓冠秋担任燕北街道飞桥村党支部书记。2012年6月，邓冠秋再次被任命为燕北街道飞桥村党支部书记。
4、关于成立永安市北部工业新城燕北街道工作领导小组的通知、关于成立永安市北部工业新城燕北街道征地办公室的通知、2014年关于调整充实燕北街道征地办公室成员的通知、征迁工作职责及征迂的基本规定、邓某3、邓日超在燕某地办的具体工作职责、关于三顺木业、鹏飞细木工板厂、燕江木材加工厂的土方性质的调查情况，证实：2012年2月17日和4月20日分别成立了领导小组和小组下设的征地办公室，2014年对成员进行调整，邓某3、邓日超即是领导小组的成员，也是下设征地办公室的成员���邓某3、邓日超的具体职责是：(1)、做好各村民小组、村代表及群众的思想工作，宣传征迁工作相关法律、法规及有关规定。(2)、在具体工作中他们要对被征对象实地走访初步摸底和核实工作，协助各工作组做好林地、耕地、企业权属和资产的真实性调查工作。(3)、在企业资产登记测量现场，与征地工作人员一道监督企业测量和资产清查过程，并签字确认。(4)、发现群众有抢种、抢建等行为及时制止并上报征地办。(5)、征迁过程中协助征地办及时调处群众纠纷，提出参考解决方案。邓日超作为征地办成员参与了征迁工作的情况。
5、永安市北部工业新城燕北街道征地办公室的征地工作流程，证实：征迁办工作人员、三明山水勘测规划有限公司测绘员、农户、村干部一起到实地勘测并在事后公示测量成果。公示无异议后与农户签定面积确认表、实地测量图、补偿协议、补偿表。公示有异议的要双方协商调解后再进行补偿手续。
6、永安市人民政府办公室关于进一步加强农村三资监管工作的通知（永政办[2015]104号），证实：对加强农村“三资”监督管理的有关事项进行详细规定，要求严格规范农村集体在物质采购、工程建设、产权交易等领域的招投标活动。
7、农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见，证实：(1)、资产承包、租赁、出让制度。集体资严实行承包、租赁、出让应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标等事项；同时履行民主程序。集体资产承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，明确双方的权利、义���、违约责任等，并向全体成员公开。经济合同及有关资料应当及时归档并报乡镇农村经营管理站备案。（2）、公开协商和招标投标制度。集体所有且没有采取家庭承包方式荒山、荒沟、荒丘、荒滩，以及果园、养殖水面等集体资源的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。
8、永安市人民政府文件关于进一步加强农村集体资金资产资源监督管理工作的通知（永政办[2010]73号）、永安市农业局2012年农村集体资金资源监督管理工作的意见（永政农[2012]72号）、三明市人民政府办公室关于进一步加强农村集体资金资产资源监管工作的通知（明某1办[2012]172号），证实：永安市各乡镇（街道）行政区域内各类基础道路、农田水利设施、教育、科技、文化、卫生、社会福利的公用事业项目（总造价在3万元以上、50万元以下不存在技术难度），以及村级资产对外承租、出让标的在3万元以上等项目都进入乡镇（街道）村招投标委托中心进行。
9、永安市人民政府关于规范永安市城区征地工作及统一补偿标准的通知【永政文[2011]117号）和永安市人民政府关于尼葛开发区和三明埔岭汽车园规划区内征地工作及统一补偿标准的通知（永政文[2011]118号），证实：永安市林木补偿的标准为：1、幼林：按造林工本费2倍补偿。杉木每亩补偿500元；马尾松每亩补偿400元；阔叶幼林每亩300元。2、中龄林：按成熟林亩材积产值的40%补偿，其中：杉木1300元／亩；马尾松1200元／亩，阔叶树1100元／亩。3、成熟林：按��材积产值的30%补偿，其中：杉木900元／亩；马尾松850元／亩，阔叶树700元／亩。永安市政府征地公告发布后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地范围内抢栽、抢种、抢建的地上附着物、附属物、构筑物和青苗、林木等作物和经济作物，征地时一律不予补偿。
10、征地委托协议和林地征用补充协议，证实：永安市尼葛林业高新技术产业开发区管理委员会方委托永安市燕北街道办事处征用北部工业新城工业用地的情况。其中，征地补偿总包干标准中耕地、林地上的地面附着物补偿总包干费：1.2万元／亩。2014年8月21日，燕某地办与飞桥村签订了林地征用补充协议：林地补偿标准按本次征用标准林地11000元／亩（其中：土地、安置补偿费8400元／亩，林木补偿费2600元／亩），补偿款全部一次性支付给飞桥村委会。
11、山场承包合同书、2011年度造林作业设计表、飞桥村林地青苗面积一览表，证实：2011年1月1日飞桥村民江家长与飞桥村委会签订《山场承包合同》，租赁飞桥村马坑山场177亩，租赁期限30年，租金11元／年亩。2011年1月1日飞桥村民邓某1与飞桥村委会签订的《山场承包合同》租赁飞桥马坑山场89亩，租赁期限30年，租金11元／年亩。邓某1、江家长于2011年1月1日分别与飞桥村委会签订了飞桥村马坑山场的承包租赁合同书。其中与江家长的承包合同经过燕北街道办事处盖公章鉴证。青苗面积：江家长的面积为185亩（林业验收面积），邓某1的面积为62.98亩（山水实测面积）。另外，潘启生在马坑4-9-130也经作业设计表确认的人工造林13亩，山权属飞桥村，但未与村签订承包合同。
12、北部工业新城征地办与罗某3签订���征地补偿协议、与罗某4签订的林地青苗补偿协议，永安市北部工业新城燕北街道工作领导小组关于林地青苗补偿、自来水工程和企业搬迁等问题的专题会议纪要（燕某字[2013]6号），永安市北部工业新城燕北街道工作领导小组关于6、7小组马坑地块林地补偿事宜的专题会议纪要（燕某字[2014]2号），证实：与罗某4签订的林地青苗补偿协议表明每亩青苗的补偿标准最高为4800元。关于6、7小组马坑地块林地补偿事宜的专题会议纪要表明：青苗补偿为每亩2600元。该会议纪要关于征用林地青苗补偿的事宜：2011年1月1日飞桥村民江家长与飞桥村委会签订《山场承包合同书》，租赁飞桥村马坑山场177亩，租赁期限30年，租金11元／年亩，2011年3月造林，树种香樟、桉树为主，经林业有关部门验收，造林面积198亩（含潘启生2011年3月种植的樟树，罗晓军2005年种植的桂花树），三明山���勘测规划有限公司实地测量遣林面积190.44亩。会议讨论，林业有关部门验收面积和山水勘测公司测量面积都可以作为青苗补偿面积的依据，本着就高不就低，同意按林业部门验收面积确定青苗补偿面积。2011年1月1日飞桥村民邓某1与飞桥村委会签订《山场承包合同》租赁飞桥马坑山场89亩，租赁期30年，租金11元／年亩，没有林业有关部门造林验收单，经山水勘测公司测量面积为62.98亩，加上街道办事处造林20亩，合计造林面积82.98亩，会议决定以山水勘测公司测量面积为青苗补偿面积。以上造林山场根据2012年9月3日会议决定每亩补偿费1万元。
13、北部工业新城征地专题会议纪要（2012年4月18日、2012年7月5日，2012年9月3日，2012年11月7日，2013年1月30日），证实：2012年4月18日确定：林木由村林业社、小组集体种植的林地，林木补偿费按中龄杉木林1300元／亩、中龄松某1200元／亩、中龄阔叶林1100元／亩补偿给甲方。为加快征地工作进度，经协商，对于6月30日前确认面积并完成补偿金分配的，乙方同意按中龄杉林木1300元／亩、中龄松林木1200元／亩、中龄阔叶林木1100元／亩标准奖励给林木所有者；林木由个人种植的林地，林木补偿费按标准分别补偿给林木所有人。分别确定：江家长、邓某1的青苗补偿每亩原则上不超过1万元。鉴于江家长等急用资金，征地办可按实测面积每亩2600元先预支青亩补偿款。补偿面积以山水勘测规划公司测量为准，林木补偿标准按每亩1万元补偿。同意暂以邓某3、邓日起个人名义向北部工业新城燕某地办分别借款70万元和50万元，合计120万元，待北部工业新城燕北辖区征地红某征地工作基本结束后结算，并签订补偿协议。江家长预借林地青苗补偿款10万元。同意邓某3等人再借款35万元。
14、北部工业新城燕某地办关于北部工业新城征地办飞桥村集体林地造林补偿标准有关情况的说明，证实：经征地办工作人员认真调查落实，该地块林地是由江家长、邓某1（邓冠秋的姐姐）与飞桥村村委会签订《山场承包合同书》，实属邓某3、邓日超、江家长、潘启生四人联合承包，并有邓某3、邓日超、江家长在借款时写的承诺书中明确体现。由于该地块补偿标准和面积已经确定。征地办考虑到征地工作的利开展，在与承包人协商一致同意，并不影响其他征地工作正常开展的前提下，采取先以个人名义借补偿款，待征地工作基本结束后结算余款，并签订补偿协议（附借款人承诺书），借款（预支）的金额未超过拟补偿的总额，支付的行为也符合此前的相关会议纪要精神，且村集体林地已完成征用，为调动村干部的工作积���性，所以陆续以借支的方式支付258万元青苗补偿款给郑冠秋、邓日超、江家长、潘启生（其中邓某3经手的20万元，系2012年8月街道征地工作相关人员外出学习考察费用）。补偿标准按照会议精神执行，最后补偿协议待北部工业新城燕北飞桥征地完成后再签订。
15、记账凭证、预借林木补偿款、借条、进账单和承诺书，证实：邓曰超、邓某3、潘启生、江家长以借款的名义预支树木青苗补偿款的情况：2012年7月16日取得第一笔借款65万元。江家长、邓某1在2012年7月21日才支付了承包山场的租金3814元和1958元。
16、关于永安市北部工业新城燕某地办经费支出的情况说明，证实：征地办于2012年9月份将外出学习考察费用20万元以借支的形式转入飞桥村支书邓某3账户，由邓某3汇入旅行社办理外出学习考察事宜。费用支出17.4万元，结余2.6万元。
17、永安市旅行社、永安市阳光旅行社提供的邓某3于2012年转入20万元用于燕北街道樊某等人赴新疆旅游的情况说明及账务往来等情况，证实：樊某等人利用邓某3转入的款项旅游的情况。
18、记账凭证和收据，证实：燕某地办2015年9月8日从邓某3处收回借款20万元。
19、农行查询单和江家长账户明细，证实：2012年7月19日江家长账户以借款的名义从北部工业新城燕北街道办转入50万元。
20、永安市农村信用社提供的潘启生、邓某1、邓某3、陈艳艳存款明细账，证实：2012年9月7日潘启生账户从北部工业新城燕北街道办转入50万元；2012年7月19日邓某1账户从北部工业新城燕北街道办转入15万元，第二天转账进入邓某3账户；2012年9月7日邓某3账户从北部工业新城燕北街道（征地）办转入70万元、2012年11月8日转入35万元，2012年9月13日和2012年9月27日分别转入永安市旅行社和阳光旅行社10万元；2013年2月1日陈艳艳账户从北部工业新城燕北街道征地办转入10万元、2013年6月6日3万元。
21、永安林业局关于潘启生、江家长、邓某3、邓日超辨认地块的说明及辨认地块位置图、关于福建省三明磐石混凝土工程有限公司永安分公司赖登鲜辨认地块的说明及辨认地块位置图，证实：受永安市人民检察院反贪污贿赂局的委托，永安市林业局规划队及永安市森茂伐区设计有限公司的技术人员会同资源站、城区林业站将永安市人民检察院反贪污贿赂局提供的坐标和红线图及潘启生、江家长辨认的地块与2012年度资源建档数据及城区林业站造林地测量图进行了核对。永安市燕北街道飞桥村民潘启生、江家长、邓冠秋、邓日超辨认的地块位于永安市燕北街道飞桥村，4林班11大班8、11、13小班，属于林地，面积63亩。附：永安市燕北街道飞桥村潘启生、江家长、邓某3、邓日超辨认地块位置图。潘启生、江家长对林地图的划线和辨认情况。永安市人民检察院反贪污贿赂局的委托，永安市林业局规划队及永安市森茂伐区设计有限公司的技术人员与检察院到实地进行调查，并会同资源站、城区林业站将福建省三明磐石混凝土工程有限议公司永安分公司赖登鲜辨认的地期间块与2012年度二类资源建档数据及城区林业站造林地测量图进行了核对，赖登鲜辨认的地块有0.8亩属于林地，位于永安市燕北街道飞桥村为4林班11大班13小班，该地块不在潘启生2011年造林地内；其余5.4亩不属于林地，不在潘启生造林地内。附：福建省三明磐石混凝土工���有限议公司永安分公司赖登鲜辨认地块位置图。辨认地块的情况。
22、飞桥村农医保缴交情况表、记账凭证、现金缴款单、业务凭证、明细账、关于桥新村医保缴交情况说明，证实：飞桥村农某1资金的缴交和补交情况。
23、永安纪委移送函，证实：永安市纪委移送江家长涉嫌挪用资金的线索给我院的情况。
24、燕北街道飞益工业小区情况说明，证实：2011年上半年飞桥至大湖公路建设后（即飞大公路），燕北街道为了街道经济发展后劲，拟开发飞大公路沿线地块，地块名称没有确定，该地块开发由街道项目组负责做前期工作。经初步测算该地块开发平整土石方量大、成本高，又因2012年上半年永安市提出北部工业新城建设规划，将该地块纳入北部工业新城建设��围，燕北街道为了服从市里统一规划，放弃该地块的开发。
25、协助查询通知书、调取证据清单和银行卡交易明细查询、存款明细账，证实：农某2邓某262221840203011919925账户，2013年11月21日转入770，000元，2014年1月3日转入560993元，2014年4月23日转入45700元。从邓某2账户有转账到张某1、吴某账户。
26、2013年11月18日永安市北部工业新城厂房设备搬迁补偿协议书，证实：甲方燕北街道征地办公室与乙方罗晓军签订协议，乙方同意整体搬迁其企业厂房设备一次性货币补偿1426693元。乙方代表罗晓军、苏永生、罗顺天，甲方代表管某均签名。
27、永安市北部工业新城厂房设备搬迁补偿花名册，证实：2013年11月18日，罗晓军领款770，000元；2014年1月2日，罗晓军、苏永生、罗顺��领款560，993元；2014年4月14日，罗晓军领款45，700元。
28、永安市北部工业新城燕北街道工作领导小组会议纪要，证实：燕北街道工作领导小组会议对包括永安市燕兴竹木加工厂在内的企业补偿问题讨论确认。
29、罗晓军、罗顺天签字书证1份，证实：罗晓军、罗顺天同意将补偿款转入农某2邓某262221840203011919925账户。
30、永安市燕兴木材加工厂房屋权筑物、机器设备征收补偿评估报告，证实：经三明燕江资产评估有限公司评估，永安市燕兴木材加工厂评估值为13，809，933元，其中厂房1和在建厂房的评估值合计为523，258元。
31、国土资源执法监察巡查工作记录表及照片，证实：永安市国土局工作人员及燕北街道工作人员于2013年4月11日、2013年4月26日、2013年5月2日到燕北飞桥村巡查，发现违法搭建钢架棚，制止现场施工人员，下发停止违法行为通知书。
32、扣押决定书、扣押清单、暂扣财物收据，证实：永安市人民检察院扣押被告人苏永生87，209.7元赃款的情况。
33、本院反贪局移送函和永安市公安局移送案件通知书，证实：2016年3月26日，永安市检察院反贪局将罗晓军、苏永生、罗顺天涉嫌诈骗案移送永安市公安局。2016年5月12日永安市公安局又将该案移送到本院反贪局。
34、永安市检察院反贪局的到案经过，证实：2016年1月6日，永安市纪委将永安市燕北街道飞桥村原出纳江家长涉嫌犯罪问题的线素移送永安市检察院。永安市检察院反贪局在线索初查过程中，发现江家长还与潘启生、永安���燕北街道飞桥村党支部书记兼北部工业新城燕北街道征地办公室成员邓冠秋以及永安市燕北街道飞桥村村委会主任兼北部工业新城燕北街道征地办公室成员邓日超等人涉嫌共同贪污犯罪。永安市检察院反贪局于2016年1月21日将江家长、潘启生、邓日超带至我院办案工作区询问。到案后，江家长、潘启生、邓日超交代了他们弄虚作假，骗取青苗补偿费的犯罪事实。永安市检察院反贪局在侦查永安市纪委移送的邓日超、邓某3、污受贿江家长、潘启生涉嫌贪污一案中，发现罗晓军等人涉嫌犯罪的线索，遂于2016年3月22日将罗晓军、苏永生带回调查。2016年3月26日，永安市检察院干警在永安市辖区内将涉嫌犯罪的罗顺天抓获，并带回本院进行调查。
35、刑事判决书和释放证明、永安市司法局燕北司法所说明，证实：被告人邓日超因犯故意伤��罪于1996年8月20日被永安市人民法院判处有期徒刑四年六个月；因犯盗伐林木罪于2002年9月30日被永安市人民法院判处一年四个月，并于2003年刑满释放。被告人罗晓军于2012年7月16日因犯故意伤害罪被永安市人民法院判处有期徒刑十个月，2013年1月10日刑满释放。
36、永安市人民政府关于北部工业新城建设征收土地的通告，证实：永安市人民政府在2012年4月29日发布征地公告。北部工业新城在2013年1月15日发布告示。
二、证人证言
1、证人姜某的证言，证实,北部工业新城燕北街道征地办公室成立以后，其到征地办参与征地工作','2018-09-29
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