吉林省白山市浑江区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)吉0602民初869号
原告：白山市路达建材有限公司。
住所：浑江区团结村库仓沟（开发区）。
组织机构代码：79114XXXX。
法定代表人：马述告，系经理。
委托代理人：张兴伟，吉林万秋律师事务所律师。
被告：潘永新。
被告：孔庆梅。
二被告委托代理人：陈凤华，吉林闻轩律师事务所律师。
第三人：白山市交通运输局。
法定代表人：郁家林，系局长。
委托代理人：张治学、李宝军，吉林龙达律师事务所律师。
原告白山市路达建材有限公司（以下简称路达建材公司）诉被告潘永新、孔庆梅侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法追加白山市交通运输局为第三人参加诉讼。本案依法由审判员赵清富独任审判，公开开庭进行了审理。原告路达建材公司的法定代表人马述告及其委托诉讼代理人张兴伟、被告潘永新、孔庆梅的委托诉讼代理人陈凤华、第三人白山市交通运输局的委托诉讼代理人张治学、李宝军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
路达建材公司向本院提出诉讼请求：1、依法确认潘永新、孔庆梅在路达公司享有土地使用权的工业用地上无偿占用的房屋及土地（2亩）归路达建材公司所有；2、依法判令潘永新、孔庆梅立即腾让所占用路达建材公司所有的房屋及土地，并支付给路达建材公司占用土地期间的（2亩）土地使用费11721.60元；3、潘永新、孔庆梅承担本案诉讼费用。事实与理由：2006年11月23日，路达建材公司通过有偿受让方式，取得坐落于白山市八道江区团结村工业用地27565.00平方米，包括建筑占地面积1920.80平方米，建筑面积2511.10平方米；同时取得了白山国用（2006）第060010194号土地使用权证。路达建材公司取得上述土地使用权及地上建筑物后，曾多次找到在路达建材公司土地上临时房屋暂住的潘永新、孔庆梅夫妻二人，要求其腾让出属于路达建材公司所有的房屋，潘永新、孔庆梅夫妻二人却拒不接受路达建材公司的要求，始终不愿搬离腾让被其无偿占用的房屋，也不向路达建材公司支付占用土地的使用费。据此，路达建材公司诉至法院，请求法院查明事实，依法支持路达建材公司的诉讼请求。
潘永新、孔庆梅辩称：路达建材公司不具备主体资格。因潘永新、孔庆梅所住房屋系1983年白山市交通局给付的房屋，一直居住至今。路达建材公司是在2006年以土地有偿受让方式取得土地所有权，并没有对房屋取得所有权，且路达建材公司取得土地所有权的合同是否合法。因此路达建材公司不具备诉讼主体资格。交通局如果将土地转让给路达建材公司，需要路达建材公司出示转让合同，且应当追加交通局作为第三人参加诉讼。
白山市交通运输局述称：白山市交通运输局同意本案路达建材公司之主张。第三人于2006年将本案争议的土地有偿转让给路达建材公司。路达建材公司已经于2006年依法取得该土地的使用权，使用权期限是50年。土地性质是工业用地，类型是以出让方式取得。原交通白灰厂企业性质为国有，根据上述材料及土地法、物权法规定，路达建材公司依法取得了本案争议的土地使用权。潘永新、孔庆梅未依法取得其所使用房屋的合法手续。本案争议的房屋也不属于白山市交通运输局分配给潘永新、孔庆梅的福利房。潘永新、孔庆梅应当如期交还房屋并迁出。
经审理查明：潘永新、孔庆梅系夫妻关系。潘永新系白山市交通运输局浑江分局退休职工。孔庆梅系白山市交通宾馆退休职工。潘永新、孔庆梅现住房屋系1990年白山市交通宾馆交由潘永新、孔庆梅用于看管库房的一处简易房，大约20平方米（位于白山市交通运输局下属的白灰厂厂区内）。2006年之前，该简易房扩建为砖混结构房屋，建筑面积55.18平方米，至今没有产权证照。自1990年起至今，潘永新、孔庆梅陆续在其所住房屋周边开垦使用2亩土地种植农作物及蔬菜。2006年4月18日，白山市交通局（甲方）与白山市路达公路工程有限公司（乙方）签订出售协议书。协议内容：一、甲方同意市交通白灰厂产权整体出售给乙方，出售价格为人民币120.84万元（含土地出让金120.84万元），乙方将出售价款一次性付清给甲方。企业出售前的债权债务，由企业产权受让方承继，出售价款用于清偿职工的各项债务。二、企业出售后，解除现有47名职工与原企业的劳动关系。欠职工的各项债务要一次性清偿，按有关规定与职工签订解除劳动关系协议。三、职工解除劳动关系后，重新与企业签订劳动合同员工的档案，由改制的企业负责管理。未与企业签订劳动合同职工档案，移交给市就业服务局管理，免收管理费。四、未重新与企业签订劳动合同的参保人员，补缴养老金做实个人账户后，保险经办机构按规定办理续保手续，给予建立个人账户，免收滞纳金和利息。达到法定退休年龄时，由档案管理部门负责办理退休手续。五、19名退休人员移交给市社会保险公司，一次性养老保险金和档案管理费按白国企改【2005】1号文件执行，市社保公司与市财政局统一结算。六、将企业所占土地28433.5平方米的使用权一次性出让给产权受让方。土地出让金120.84万元，一次性退还116万元，用于清偿职工的债务，其余4.84万元，由市国土收储专户备用。此协议一式叁份，甲、乙双方各执一份，存档一份。协议自甲、乙双方签字之日起生效。甲、乙双方均在协议下方处签字盖章。该协议未对潘永新、孔庆梅现住房屋予以处理。
2006年5月18日，白山市路达公路工程有限公司经股东会同意将2006年4月18日购买所得白山市交通白灰厂整体产权及土地使用权28433.5平方米登记到新成立的白山市路达建材有限公司名下，以改变公司现有经营状况（两公司法人均为马述告）。
2006年11月23日，路达建材公司通过有偿受让方式，取得坐落于白山市八道江区团结村工业用地27565.00平方米，包括建筑占地面积1920.80平方米，建筑面积2511.10平方米；同时取得了白山国用（2006）第060010194号土地使用权证。潘永新、孔庆梅现住房屋自1983年至今居住在路达公司上系工业用地中。
以上案件事实有路达建材公司陈述、潘永新、孔庆梅答辩、白山市交通运输局答辩及提供的情况说明、出售协议书、白山市路达公路工程有限公司股东会议决议、白山国用（2006）第060010194号国有土地使用权证、宗地图及庭审笔录在卷为凭。
本院认为，路达建材公司主张潘永新、孔庆梅在其享有土地使用权的工业用地上无偿占用的房屋及土地（2亩）归路达公司所有，并提供了出售协议书、白山国用（2006）第060010194号国有土地使用权证予以证实。潘永新、孔庆梅对此不予认可，认为路达建材公司不具备主体资格。本案中，潘永新、孔庆梅现住涉诉房屋系1990年白山市交通宾馆交由潘永新、孔庆梅用于看管库房的一处简易房。2006年之前，该房屋已由原来的简易房扩建为砖混结构房屋，建筑面积为55.18平方米。该房屋虽没有产权证照，但潘永新、孔庆梅已实际居住至今。并且，自1990年起至今，潘永新、孔庆梅陆续在其所住房屋周边开垦使用2亩土地种植农作物及蔬菜。形成了事实上的财产享有和处分权利。白山市交通运输局与白山市路达公路工程有限公司在2006年4月18日签订了出售协议，将市交通白灰厂产权整体出售给白山市路达公路工程有限公司。之后，白山市路达公路工程有限公司将该土地使用权及地上物登记在路达建材公司，取得了该工业用地及土地使用权。但其并未提供证据证明白山市路达公路工程有限公司、路达建材公司已按协议将白山市交通局退还的116万元款项对企业职工债权债务予以处理。且本案涉诉房屋及土地系历史遗留事宜，路达建材公司在起诉前对该事实也予以默认。现在，路达建材公司在未对潘永新、孔庆梅现住房屋及土地进行安置的前提下，向其主张权利，显失公平。故路达建材公司之主张，本院不予采纳。其要求确认潘永新、孔庆梅在路达公司享有土地使用权的工业用地上无偿占用的房屋及土地（2亩）归路达公司所有；依法判令潘永新、孔庆梅立即腾让所占用路达建材公司所有的房屋及土地，并支付给路达建材公司占用土地期间的（2亩）土地使用费11721.60元的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，判决如下：
驳回原告白山市路达建材有限公司的诉讼请求。
案件受理费94元，减半收取47元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判员 赵清富
二〇一七年十二月十五日
书记员 杨文博