汕头市潮阳区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)粤0513刑初142号
公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。
被告人李刘明，男，1959年7月8日出生于广东省汕头市，汉族，小学文化，做生意，住汕头市潮阳区。因本案于2016年11月23日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年11月24日被刑事拘留，同年12月28日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。
被告人侯永林，男，1997年11月7日出生于湖南省龙山县，汉族，初中文化，打工，住龙山县。因本案于2016年11月23日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年11月24日被刑事拘留，同年12月28日被逮捕，2017年1月23日被取保候审。
被告人侯永华，男，1996年10月20日出生于湖南省龙山县，汉族，初中文化，打工，住龙山县。因本案于2016年11月23日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年11月24日被刑事拘留，同年12月28日被逮捕，2017年1月23日被取保候审。
被告人田伟，男，1995年9月1日出生于湖南省龙山县，土家族，中专文化，打工，住龙山县。因本案于2016年11月23日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年11月24日被刑事拘留，同年12月28日被逮捕，2017年1月23日被取保候审。
汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检诉刑诉[2017]7号起诉书指控被告人李刘明、侯永林、侯永华、田伟犯污染环境罪，于2017年3月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派代理检察员吴先刚出庭支持公诉，被告人李刘明、侯永林、侯永华、田伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕头市潮阳区人民检察院指控，2016年3月份开始，被告人李刘明在潮阳区贵屿镇北林社区西区六路开设非法废旧散热风扇拆解作坊，先后雇佣被告人田伟、侯永华、侯永林及同案人农某（另案处理）、朱某（未达刑事责任年龄）等人从事废旧散热风扇拆解工作。2016年11月23日9时许，潮阳区环境保护局贵屿分局、贵屿派出所、贵屿环保执法队等相关部门对被告人李刘明的工场进行检查，现场抓获正在非法作业的被告人李刘明、田伟、侯永华、侯永林及同案人农某、朱某六人，扣押废旧电路板电子元件重3.842吨（其中电路板3.36吨、散热风扇0.482吨）。经广州中科检测技术服务有限公司对废旧电路板进行检测，属于危险废物。
检察机关对指控的事实向法庭宣读出示了同案人朱某、农某的供述及辨认笔录，被告人李刘明、侯永林、侯永华、田伟原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，涉案犯罪案件情况调查报告，认定意见书，个体工商户营业执照，过磅单，情况说明，刑事照片，证明材料，汕头市潮阳区贵屿镇环境保护分局监督管理现场检查笔录，检测报告，户籍证明和常住人口基本信息等证据。
检察机关认为被告人李刘明、侯永林、侯永华、田伟的行为均构成污染环境罪，被告人李刘明是主犯，被告人侯永林、侯永华、田伟是从犯。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和第二十五条的规定分别判处。
被告人李刘明、侯永林、侯永华、田伟对被指控的事实均作了供认。
经审理查明，2016年3月份开始，被告人李刘明在潮阳区贵屿镇北林社区西区六路开设一无证拆解废旧散热风扇工场，并先后雇佣被告人侯永林、侯永华、田伟及同案人农某（另案处理）、朱某（未达刑事责任年龄）等人从事废旧散热风扇拆解工作。2016年11月23日9时许，汕头市潮阳区贵屿环境保护分局、贵屿派出所、贵屿环保执法队等相关部门对该工场进行检查，现场抓获正在非法作业的被告人李刘明、田伟、侯永华、侯永林及同案人农某、朱某，扣押废旧电路板电子元件重3.842吨（其中电路板3.36吨、散热风扇0.482吨）。经广州中科检测技术服务有限公司对废旧电路板进行检测，属于危险废物。
上述事实，有检察机关提交的下列证据予以证明：
1、同案人朱某的供述及辨认笔录，证明2016年11月23日上午9时多，政府工作人员到位于潮阳区贵屿镇北林村泰凌西区六路李刘明的强盛达风扇厂进行检查，当时他和侯永林、侯永华、田伟、农某正在拆解废旧散热风扇。政府工作人员检查后因涉嫌环保问题要求他们停工，并现场缴获废旧电路板和散热风扇一批。该厂主要是拆解电脑废旧散热风扇，老板是李刘明。他和侯永华、农某负责将拆解好的废旧散热风扇的塑料、铁、铜等金属进行分类，田伟、侯永林负责拆解废旧散热风扇。他在被抓获前十多天到该厂打工。并对被告人李刘明、侯永华、侯永林、田伟及同案人农某的相片辨认无误。
2、同案人农某的供述印证了同案人朱某的供述。同时证实他于2016年8月1日到该厂打工，月工资2000多元。并对被告人李刘明、侯永华、侯永林、田伟及同案人朱某的相片辨认无误。
3、被告人李刘明原在公安机关的供述及辨认笔录，证明2016年3月份开始，他在潮阳区贵屿镇北林社区西区六路开设强盛达风扇厂，主要从事拆解废旧散热风扇的电路板及粉碎旧塑料，并雇佣田伟、侯永华、侯永林、农某、朱某从事废旧散热风扇拆解工作，每天拆解废旧散热风扇2000斤左右。2016年11月23日9时许，潮阳区环境保护局贵屿分局、贵屿派出所、贵屿环保执法队、村干部对该工场进行检查，工厂设备被查封，并被责令停止作业，他和田伟、侯永华、侯永林、农某、朱某被抓获，现场被扣押废旧电路板电子元件重3.842吨，其中电路板3.36吨、废旧散热风扇0.482吨。该工场没有相关环保手续及安装环保设备，也没有取得排污许可证。并对被告人田伟、侯永华、侯永林及同案人农某、朱某的相片辨认无误。
4、被告人侯永林原在公安机关的供述及辨认笔录，证明2016年9月份，他到潮阳区贵屿镇北林社区西区六路一废旧拆解工场打工，主要是对废旧散热风扇进行拆解，并将铁芯、铜块、铁圈、塑料进行分类。2016年11月23日10时许，他和田伟、朱某、侯永华、农某在该工场拆解废旧散热风扇时，执法人员对该工场进行检查，现场查获废旧线路板一批，他和田伟、朱某、侯永华、农某及该工场老板李刘明被抓获。该工场没有安装环保设备。他和田伟负责拆解废旧散热风扇的铁芯，朱某、侯永华、农某负责拆解废旧散热风扇的铜线和塑料。并对被告人李刘明、侯永华、田伟及同案人农某、朱某的相片辨认无误。
5、被告人侯永华、田伟原在公安机关的供述印证了被告人侯永林的供述。被告人侯永华供述他于2016年8月份到该工场打工。被告人田伟供述他于2016年11月份到该工场打工。被告人侯永华对被告人李刘明、侯永林、田伟及同案人朱某、农某的相片辨认无误。被告人田伟对被告人李刘明、侯永华、侯永林及同案人农某、朱某的相片辨认无误。
6、受案登记表和抓获经过，证明2016年11月23日9时多，贵屿环境保护分局、贵屿派出所、贵屿环保执法队、北林村干部等部门工作人员组成的联合打击组对潮阳区贵屿镇北林社区西区六路李刘明废旧散热风扇拆解作坊进行突击检查，现场正在拆解废旧散热风扇，抓获李刘明、田伟、侯永林、侯永华、农某、朱某六人。2016年11月23日20时30分，潮阳区环境保护局将案件及李刘明、田伟、侯永林、侯永华、农万桥、朱永明移送汕头市公安局潮阳分局调查处理。
7、汕头市潮阳区环境保护局出具的“涉嫌犯罪案件移送书”、“涉案犯罪案件情况调查报告”和“认定意见书”，证明2016年11月23日，贵屿环境保护分局、贵屿派出所、贵屿环保执法队、北林社区干部在位于潮阳区贵屿镇北林社区西区六路查处一废旧散热风扇拆解作坊，现场检查时，该作坊正在拆解生产作业，主要从事旧散热风扇拆解。该作坊没有办理建设项目环境影响评价及环保审批手续。现场查扣储存在作坊内的废旧电路板电子元件一批，经贵屿循环经济园区集中交易场地磅过磅确认数量共计3.842吨（其中电路板3.36吨，散热风扇0.482吨）。经查，李刘明负责经营的作坊主要从事废旧散热风扇拆解作业，拆解出来的废旧电路板储存在作坊内。现场查获储存于作坊内的废旧电路板对照国家危险废物名录，属国家危险废物名录中的“废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等）”，废物类别：为HW49其他废物；行业来源：非特定行业；废物代码：900—045—49；危险特性T。属列入《国家危险废物名录》的危险废物。李刘明负责经营的作坊违反国家规定，非法买卖、储存、处置危险废物的行为涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第338条，该局于2016年11月23日将该案移送潮阳区公安分局。
8、个体工商户营业执照，证明汕头市潮阳区贵屿强盛达电器厂的经营者是李刘明，经营场所位于汕头市潮阳区贵屿镇北林泰凌西区路南六街，经营范围为生产、销售电风扇。
9、过磅单和汕头市潮阳区贵屿镇人民政府出具的“情况说明”，证明2016年11月23日，贵屿环境保护分局、贵屿派出所、贵屿环保执法队、北林社区干部在位于潮阳区贵屿镇北林社区西区六路，查处李刘明废旧散热风扇拆解作坊，现场查扣储存在作坊内的废旧电路板电子元件一批，经贵屿循环经济园区集中交易场地磅过磅确认数量共计3.842吨（其中电路板3.36吨，散热风扇0.482吨）。现存放于贵屿危险废物转运站仓库。
10、刑事照片，证明案发现场的情况。
11、汕头市潮阳区贵屿镇北林社区居民委员会出具的“证明”材料，证明位于贵屿镇北林泰凌西区路南六街17号的铺间产权属李刘明所有。
12、汕头市潮阳区贵屿镇环境保护分局监督管理现场检查笔录，证明该局与贵屿派出所、环保执法队、北林社区干部对案发现场进行检查的情况。
13、中国科学院广州化学研究所、广州中科检测技术服务有限公司出具的“检测报告”，证明汕头市潮阳区环境保护局送检样品“李刘明污染环境案涉案物品（废旧电路板）”属于危险废物。
14、户籍证明和常住人口基本信息，证明被告人李刘明于1959年7月8日出生，身份证号码；被告人侯永林于1997年11月7日出生，身份证号码；被告人侯永华于1996年10月20日出生，身份证号；被告人田伟于1995年9月1日出生，身份证号。
上述证据，均经当庭质证核实，且能够相互印证，本院予以确认，作为定案的根据。
本院认为，被告人李刘明、侯永林、侯永华、田伟无视国家法律，结伙违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，妨害国家对危险废物的安全管理制度，其行为均已构成污染环境罪。属共同犯罪。公诉机关指控被告人李刘明、侯永林、侯永华、田伟犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人李刘明在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人侯永林、侯永华、田伟在共同犯罪中起次要作用，是从犯。鉴于被告人李刘明能如实供述其犯罪事实，故依法予以从轻处罚；被告人侯永林、侯永华、田伟能如实供述其犯罪事实，积极预交罚金，且属从犯，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故依法均予以从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人李刘明犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年11月23日起至2017年11月22日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）
二、被告人侯永林犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人侯永华犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人田伟犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖少忠
审 判 员 林子平
人民陪审员 郑金春
二〇一七年四月十二日
书 记 员 陈晓辉
附：相关法律条文和司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。