北京市高级人民法院
行 政 判 决 书
(2017)京行终5347号
上诉人（原审第三人）厦门市蒙泰健康科技有限公司，住所地福建省厦门市同安区。
法定代表人周光华，总经理。
委托代理人钟镇辉，上海段和段（厦门）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）陈瑞尧，男，1970年5月21日出生，住台湾地区彰化县。
委托代理人王海龙，北京市中银律师事务所律师。
原审被告国家知识产权局，住所地北京市海淀区蓟门桥西土城路6号。
法定代表人申长雨，局长。
委托代理人林冠，国家知识产权局专利局法律事务处干部。
委托代理人俞可嘉，国家知识产权局专利局审查协作中心北京中心干部。
上诉人厦门市蒙泰健康科技有限公司（简称蒙泰健康科技公司）因外观设计专利行政纠纷一案，不服北京知识产权法院（2016）京73行初2889号行政判决，向本院提出上诉。本院于2017年11月22日受理后，依法组成合议庭审理了本案。2017年12月19日，上诉人蒙泰健康科技公司的委托代理人钟镇辉，原审被告国家知识产权局专利复审委员会（简称专利复审委员会）的委托代理人林冠、俞可嘉到本院接受了询问。本案现已审理终结。
北京知识产权法院经审理查明：
本专利系名称为“按摩背垫”的外观设计专利，其申请日为2013年5月30日，授权公告日为2013年11月13日，专利号为201330218968.8，专利权人为厦门兴翔天电子有限公司（简称兴翔天公司），设计人为陈瑞尧和周光华，其中陈瑞尧为兴翔天公司的法定代表人，周光华原为兴翔天公司的业务人员，现为蒙泰健康科技公司法定代表人。
2015年10月30日，陈瑞尧委托北京市中原华和知识产权代理有限责任公司向国家知识产权局提交专利权人著录项目变更申报书和专利权转让证明，请求将本专利的专利权人由兴翔天公司变更为陈瑞尧。国家知识产权局于2015年11月12日发出手续合格通知书，准予变更。
2015年11月12日，蒙泰健康科技公司委托厦门市新华专利商标代理有限公司向国家知识产权局提出专利权人变更请求，请求将本专利的专利权人由兴翔天公司变更为蒙泰健康科技公司，因本专利专利权人已变更为陈瑞尧，国家知识产权局于2015年12月1日发出视为未提出通知书，未准予变更。
2015年12月15日，蒙泰健康科技公司委托厦门市新华专利商标代理有限公司再次向国家知识产权局提出变更请求，并提交了专利权人著录项目变更申报书和有转让双方即陈瑞尧和蒙泰健康科技公司签章的专利权转让合同。国家知识产权局于2015年12月28日发出发文序号为×××号的外观设计专利权人著录项目变更手续合格通知书（简称被诉通知），准予此次变更，并在32卷03期2016年1月20日专利公报上予以公告。
陈瑞尧不服国家知识产权局发出的被诉通知并提起诉讼，请求撤销被诉通知。陈瑞尧在诉讼中主张蒙泰健康科技公司在专利权人变更请求中提交的材料中陈瑞尧签章和兴翔天公司的印章系伪造。2015年10月30日，陈瑞尧委托北京市中原华和知识产权代理有限责任公司向国家知识产权局提交的专利权转让证明中，陈瑞尧签章是由三个汉字组成的方形签章，“瑞尧”在签章左边，“陳”在签章右边。兴翔天公司的印章是由十一个汉字组成的方形印章，“有限公司”在印章左边，“翔天電子”在印章中间，“廈門興”在印章右边。陈瑞尧签章和兴翔天公司印章都是由繁简字体组合构成。而2015年11月12日及2015年12月15日，蒙泰健康科技公司委托厦门市新华专利商标代理有限公司向国家知识产权局提出专利权人变更请求提交的专利权转让合同中，陈瑞尧的签章是由四个汉字组成的方形签章，“尧印”在签章左边，“陈瑞”在签章右边。兴翔天公司印章是由汉字和英文字母组合而成的椭圆形印章，印章汉字为“厦门兴翔天电子有限公司”。陈瑞尧签章和兴翔天公司印章都是只由简体构成。
此外，国家知识产权局明确表示对于著录项目变更申请，仅对申请人或者专利权人一方提交著录项目变更申报书和有转让双方签字或盖章的专利权转让合同进行形式审查。同时，在法定举证期间内，蒙泰健康科技公司没有提出证据证明签章的真实性，也未出庭参加诉讼说明相关事实。
北京知识产权法院认为，蒙泰健康科技公司没有提出确实证据证明陈瑞尧签章和兴翔天公司印章的真实性，或者对两次变更中合同涉及的签章或印章不同没有作出合理解释。同时，蒙泰健康科技公司未出庭参加诉讼，应视为其放弃了在庭审过程中进行质证和陈述意见的权利。因此，在无明确证据证明蒙泰健康科技公司向国家知识产权局提交的专利权转让合同中签章真实性的基础上，应对陈瑞尧的主张予以支持。综上所述，国家知识产权局作出的被诉通知认定不清，依法应予撤销。北京知识产权法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款之规定，判决：撤销被诉通知。
蒙泰健康科技公司不服原审判决并向本院提起上诉，请求撤销原审判决并驳回陈瑞尧的诉讼请求。蒙泰健康科技公司的主要上诉理由为：本专利的专利权人由陈瑞尧变更为蒙泰健康科技公司是双方真实意思表示，不存在伪造签章的问题，故被诉通知应当维持。
国家知识产权局与陈瑞尧服从原审判决。
2017年12月19日,蒙泰健康科技公司在接受本院询问时，提交了两份新证据材料，即中国农业银行厦门市同安支行出具的证明及厦门市工商行政管理局的工商档案，其中均有陈瑞尧的印章，且该印章与2015年12月15日蒙泰健康科技公司向国家知识产权局提交的专利权转让合同陈瑞尧的印章一致。对此本院认为，蒙泰健康科技公司二审提交的证据并不能否定陈瑞尧委托北京市中原华和知识产权代理有限责任公司向国家知识产权局提交的专利权转让证明中的相关印章与2015年12月15日蒙泰健康科技公司向国家知识产权局提交的专利权转让合同陈瑞尧的印章不一致的事实，故本院对蒙泰健康科技公司二审提交的证据不予采信。此外，原审法院已查明其他事实清楚，证据采信得当，且有被诉通知、本专利授权公告文本、蒙泰健康科技公司二审提交的中国农业银行厦门市同安支行出具的证明及厦门市工商行政管理局的工商档案、国家知识产权局提交的证据及当事人陈述、笔录等证据在案佐证，证据充分，本院对原审法院查明的事实予以确认。
本院经审理查明，
本院认为：
《中华人民共和国专利法》第十条第三款规定：“转让专利申请权或者专利权的，当事人应当订立书面合同，并向国务院专利行政部门登记，由国务院专利行政部门予以公告。专利申请权或者专利权的转让自登记之日起生效。”《中华人民共和国专利法实施细则》第一百一十九条规定：“向国务院专利行政部门提交申请文件或者办理各种手续，应当由申请人、专利权人、其他利害关系人或者其代表人签字或者盖章；委托专利代理机构的，由专利代理机构盖章。请求变更发明人姓名、专利申请人和专利权人的姓名或者名称、国籍和地址、专利代理机构的名称、地址和代理人姓名的，应当向国务院专利行政部门办理著录事项变更手续，并附具变更理由的证明材料。”
本案中，陈瑞尧和蒙泰健康科技公司分别于2015年10月30日和2015年11月12日，向国家知识产权局提交专利权人著录项目变更申报书，请求将本专利的专利权人由兴翔天公司变更为陈瑞尧和蒙泰健康科技公司。而蒙泰健康科技公司于2015年11月12日和2015年12月15日前后两次向国家知识产权局提出变更请求提交的专利权转让合同中，陈瑞尧签章和兴翔天公司印章均与2015年10月30日陈瑞尧委托北京市中原华和知识产权代理有限责任公司向国家知识产权局提交的专利权转让证明中签章不同。在一审法定举证期间内，蒙泰健康科技公司没有提出有效证据证明陈瑞尧签章和兴翔天公司印章的真实性，或者对两次变更中合同涉及的签章或印章不同没有作出合理解释。同时，蒙泰健康科技公司拒不出庭参加原审庭审诉讼，可以视为放弃了在庭审过程中进行质证和陈述意见的权利。因此，在无有效证据证明蒙泰健康科技公司向国家知识产权局提交的专利权转让合同中签章真实性的基础上，原审法院支持陈瑞尧的诉讼主张并无不当。蒙泰健康科技公司有关被诉通知应当维持的上诉理由依据不足，本院不予支持。
综上，蒙泰健康科技公司的上诉主张均缺乏事实及法律依据，其上诉请求本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费一百元，由国家知识产权局负担（于本判决生效之日起七日内交纳）；二审案件受理费一百元，由厦门市蒙泰健康科技有限公司负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘晓军
代理审判员 樊 雪
代理审判员 陈 曦
二〇一八年一月九日
书 记 员 苗 兰