湖南省津市市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)湘0781刑初131号
公诉机关津市市人民检察院
被告人何敏，男，1981年12月14日出生于湖南省津市市，汉族，本科文化，津市市保河堤镇（现更名为毛里湖镇）人民政府财政所原总预算会计，住津市市车胤大道万寿苑1栋。因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪，经津市市人民检察院决定，于2017年8月7日被津市市公安局执行刑事拘留，同月24日被逮捕。现羁押于津市市看守所。
辩护人田裕林，湖南津正律师事务所律师。
津市市人民检察院以津检刑诉[2017]127号起诉书指控被告人何敏犯贪污罪、挪用公款罪，于2017年12月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员瞿长军担任审判长，和人民陪审员周云霞、肖洪斌参加的合议庭，于2018年3月8日公开开庭进行了审理。书记员刘奕担任记录。津市市人民检察院指派检察员熊玉芳出庭支持公诉，被告人何敏及其辩护人田裕林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
津市市人民检察院指控：
一、贪污罪
2014年9月至2016年3月，被告人何敏利用担任津市市保河堤镇人民政府财政所总预算会计的职务便利，采取虚报冒领的手段，先后7次贪污公款370415元，用于归还借款、购买彩票及其他个人消费。
二、挪用公款罪
2016年8月至12月，被告人何敏利用担任津市市保河堤镇人民政府财政所总预算会计的职务便利，挪用公款2102320元归个人使用，超过三个月未还，或进行营利活动。案发前，被告人何敏已归还1881000元。
2017年8月7日，被告人何敏主动向津市市人民检察院投案，并如实供述了自己的犯罪事实。次日，津市市人民检察院扣押了被告人何敏使用赃款购买的别克牌小轿车1辆。
指控证据有：1、书证被告人何敏的户籍资料等；2、证人李某文等的证言；3、被告人何敏的供述与辩解；4、湖南德源司法鉴定中心湘德源会鉴字（2017）6010号会计鉴定意见书、常德市人民检察院常检技鉴[2017]14号文证检验鉴定书。
津市市人民检察院认为：被告人何敏的行为已构成贪污罪、挪用公款罪。被告人何敏有自首情节，犯数罪。提请本院依法判处。
被告人何敏对公诉机关的指控供认属实，没有提出异议。其辩护人的辩护意见是：被告人何敏有自首情节，挪用的大部分公款已归还，请求对何敏犯贪污罪、挪用公款罪均予以减轻处罚。
经审理查明：
一、贪污事实
2014年9月至2016年3月，被告人何敏利用担任津市市保河堤镇人民政府财政所总预算会计的职务便利，采取侵吞的手段，先后7次非法占有公共财物370415元，用于归还借款，购买彩票、旅游及其他个人消费。其具体事实如下：
1、2014年9月，被告人何敏虚列1张编号0004289、申请拨款单位保河堤镇龟山居委会、拨款金额2万元的拨款审核单，并模仿时任该镇镇长施某英的签名，再编造财政支付凭证，从该镇财政所结算账户转账2万元至支出账户，后用现金支票从支出账户支取现金2万元，用于归还个人借款、购买彩票等。何敏将该款在保河堤镇预算账上做了支出。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
(1)被告人何敏的供述，证明2014年8月，他虚列了1张拨付补助款2万元给龟山居委会的拨款审核单，模仿时任镇长施某英的签字，后到津市农商银行保河堤支行，从保河堤镇财政所结算账户转账2万元到支出账户，再开1张现金支票，把这2万元取出来，用于给周淑林还借款、买彩票及个人开支。
(2)证人施某英的证言，证明2014年9月18日，保河堤镇政府拨付给龟山居委会2万元的拨款审核单上的签字，不是她所签，此拨款审核单是伪造的。
(3)证人李某文的证言，证明2010年5月至2015年12月，他任原保河堤镇财政所所长。2014年9月,保河堤镇财政所拨付给龟山居委会239304.8元，但有2万元没有拨到，镇预算账20号记账凭证里的2万元拨款审核单是虚假的，施某英镇长的签名是别人模仿的，不是本人所签。通过查财政所结算户、支出户交易流水，这2万元于2014年9月19日从财政所的结算户拨至支出户后，于当日支票取现。
（4）证人欧某海的证言，证明1998年至2016年5月，他任龟山居委会支部书记。保河堤镇政府2014年9月的20号记账凭证中的2万元拨款不是龟山居委会申报的，这2万元也没有拨到龟山居委会的账上。
（5）证人刘某琴的证言，证明她从2012年起任龟山居委会会计。保河堤镇政府2014年9月的20号记账凭证记载给龟山居委会拨款2万元的情况不属实，这笔钱没有拨到龟山居委会。
（6）证人周淑林的证言，证明2014年左右，何敏给她还了13000元借款。
（7）湖南德源司法鉴定所湘德源会鉴字（2017）6010号会计鉴定意见书，证明2014年9月19日，何敏虚列编号0004289#给龟山居委会拨款的拨款审核单，从保河堤镇财政所在津市市农商银行保河堤支行开设的结算账户（账号880900011630175400012）中转账2万元至支出账户（账号880900011630175413012），当日，何敏开了1张2万元现金支票将钱取出。该款龟山居委会没有收到，但在财政所预算账上做了支出。
（8）常德市人民检察院常检技鉴[2017]14号文证检验鉴定书，证明检材上“同意支付施某英”的笔迹与送检样本中施某英本人的笔迹反映了不同人书写的本质特征；检材上“同意支付施某英”的笔迹与送检样本中何敏亲笔书写的“同意支付施某英”的笔迹反映了同一人书写的本质特征。
2、2014年11月，被告人何敏虚列1张编号0004292#、申请拨款单位保河堤镇龟山居委会、拨款金额57310元的拨款审核单，并模仿时任该镇镇长施某英的签名，再编造财政支付凭证，从该镇财政所结算账户转账57310元至支出账户，后用转账支票从支出账户转账57310元至其个人银行账户，用于个人开支。何敏将该款在保河堤镇预算账上做了支出。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（1）被告人何敏的供述，证明2014年11月左右，他虚列了1张给龟山居委会拨付5万余元补助收入的拨款审核单，并模仿时任镇长施某英的签字，后到津市农商银行保河堤支行，从保河堤镇财政所结算账户转账57310元到保河堤镇财政所支出账户，不知是用现金支票还是转账支票把这笔钱转到自己手里，用于购买彩票、个人开支等。
（2）证人施某英的证言，证明2014年11月30日，保河堤镇政府拨付给龟山居委会的57310元拨款审核单上的签字，不是她所签，此拨款审核单是伪造的。
（3）证人李某文的证言，证明2014年11月,保河堤镇财政所拨付给龟山居委会57310元，但龟山居委会没有收到，镇预算账17号记账凭证里的57310元拨款审核单是虚假的，施某英镇长的签名是别人模仿的，不是本人所签。通过查财政所结算户、支出户交易流水，这57310元于2014年11月24日从财政所的结算户拨至支出户后，再转至何敏的银行卡里。
（4）证人欧某海的证言，证明保河堤镇政府2014年11月的17号记账凭证中记载的龟山居委会报账57310元是不真实的，龟山居委会的账上没有这笔收入。
（5）证人刘某琴的证言，证明保河堤镇政府2014年11月30日的17号记账凭证记载龟山居委会报账57310元的情况不属实，龟山居委会没有报这笔钱。
（6）湖南德源司法鉴定所湘德源会鉴字（2017）6010号会计鉴定意见书，证明2014年11月24日，何敏虚列编号0004292#给龟山居委会拨款的拨款审核单，从保河堤镇财政所在津市市农商银行保河堤支行开设的结算账户（账号880900011630175400012）中转账57310元至支出账户（账号880900011630175413012），当日从支出户转账380329.46元（含57310元）至何敏尾号0011的农商银行账户。该笔57310元龟山居委会没有收到，但在财政所预算账上做了支出。
（7）常德市人民检察院常检技鉴[2017]14号文证检验鉴定书，证明检材上“同意支付施某英”的笔迹与送检样本中施某英本人的笔迹反映了不同人书写的本质特征；检材上“同意支付施某英”的笔迹与送检样本中何敏亲笔书写的“同意支付施某英”的笔迹反映了同一人书写的本质特征。
3、2014年12月，被告人何敏虚列1张编号0008917#、申请拨款单位保河堤镇澧赋村、拨款金额94500元的拨款审核单，并模仿时任该镇镇长施某英的签名，再编造财政支付凭证，从该镇财政所结算账户转账94500元至支出账户，后用现金支票从支出账户支取现金94500元，用于个人开支。何敏将该款在保河堤镇预算账做了支出。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（1）被告人何敏的供述，证明2014年12月，他虚列了1张给澧赋村拨付94500元补助收入的拨款审核单，模仿了时任镇长施某英的签字，后到津市农商银行保河堤支行，从保河堤镇财政所结算账户转账94500元到支出账户，再开了1张支票把钱取出来，用于个人开支等。
（2）证人施某英的证言，证明2014年12月22日，保河堤镇政府拨付给澧赋村的94500元拨款审核单上的签字，不是她所签，此拨款审核单是伪造的。
（3）证人李某文的证言，证明保河堤镇预算账2014年12月的6号记账凭证里的94500元拨款审核单是虚假的，施某英镇长的签名是别人模仿的，不是本人所签。通过查阅财政所结算户、支出户交易流水，这94500元于2014年12月23日从财政所的结算户拨至支出户后，于12月26日用支票取现。
（4）证人钱某科的证言，证明2014年1月至2015年5月，他任澧赋村支部书记。保河堤镇财政所2014年12月的6号记账凭证中记载的财政所拨付94500元至澧赋村的拨款审核单是虚假的，澧赋村既没有申请这笔款，也没有收到这笔款。
（5）证人陈某新的证言，证明2013年6月至2015年5月，他任澧赋村会计。保河堤镇政府2014年12月的6号记账凭证附件里的1张94500元的拨款单是虚假的，澧赋村没有收到这笔款。
（6）湖南德源司法鉴定所湘德源会鉴字（2017）6010号会计鉴定意见书，证明2014年12月23日，何敏虚列编号0008917#给澧赋村拨款的拨款审核单，从保河堤镇财政所在津市市农商银行保河堤支行开设的结算账户（账号880900011630175400012）转账9.45万元至支出账户（账号880900011630175413012）；12月26日，何敏开了1张现金支票取款9.45万元。该款澧赋村没有收到，但在财政所预算账上做了支出。
（7）常德市人民检察院常检技鉴[2017]14号文证检验鉴定书，证明检材上“同意支付施某英”的笔迹与送检样本中施某英本人的笔迹反映了不同人书写的本质特征；检材上“同意支付施某英”的笔迹与送检样本中何敏亲笔书写的“同意支付施某英”的笔迹反映了同一人书写的本质特征。
4、2015年1月，被告人何敏虚列1张编号01750948、给保河堤镇澧赋村拨付行政运行资金5万元的财政支付凭证，后用现金支票从该镇财政所账户支取现金5万元，用于个人开支。何敏将该款在保河堤镇预算账中做了支出。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（1）被告人何敏的供述，证明保河堤镇政府预算账2015年1月31日的18号记账凭证及附件中有1笔5万元的拨款没有拨款审核单，此款也没有拨付给澧赋村，他自己用了。
（2）证人陈某新的证言，证明2015年1月，澧赋村没有收到保河堤镇政府5万元拨付。
（3）证人钱某科的证言，证明2015年1月，澧赋村没有收到保河堤镇政府5万元拨付。
（4）湖南德源司法鉴定所湘德源会鉴字（2017）6010号会计鉴定意见书，证明2014年1月8日，何敏虚列编号01750948#拨付澧赋村行政运行资金的财政支付凭证，从保河堤镇财政所在津市市农商银行保河堤支行开设的结算账户（账号880900011630175400012）中转账5万元至支出账户（账号880900011630175413012），当日，何敏用现金支票取款5万元。该款澧赋村没有收到，但在财政所预算账上做了支出。
5、2015年5月，被告人何敏虚列编号01771372#、01773171#分别给保河堤镇龟山居委会、澧赋村拨付行政运行资金32250元、21480元的财政支付凭各1张，后分2次从该镇财政所账户转账32250元、21480元至其个人银行账户，用于个人开支。何敏将该2笔款在保河堤镇预算账上做了支出。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（1）被告人何敏的供述，证明保河堤镇政府预算账2015年5月31日的8号记账凭证及附件中的财政支付凭证与拨款审核单金额不一致，拨付给龟山居委会的款只有2笔共计16760元有拨款审核单，而32250元没有，此款没有拨付给龟山居委会；拨付给澧赋村的款只有4笔共计19577元有拨款审核单，而21480元没有。他把这2笔没有拨款审核单的款从财政所的结算账户转到支出账户，再转至个人账户，自己用了。
（2）证人施某英的证言，证明保河堤镇预算账2015年5月31日记账凭证中的拨款审核单上的签字是真实的，但拨款审核单和财政支付凭证的金额有差距，龟山居委会的财政支付凭证金额比拨款审核单金额多32250元，澧赋村的财政支付凭证金额比拨款审核单金额多21480元。
（3）证人李某文的证言，证明保河堤镇预算账2015年5月的8号记账凭证显示，龟山居委会的拨款审核单只有16760元，而财政支付凭证是49010元，龟山居委会只收到16760元；澧赋村的拨款审核单只有19577元，而财政支付凭证是41057元，澧赋村只收到19577元。通过查财政所结算户、支出户的交易流水得知，上述的差额32250元、21480元，从财政所的结算户转到支出户后，于当日与其他款项一起支付出去了。
（4）证人钱某科、陈某新的证言，证明2015年5月，澧赋村只申请拨款19577元，也只收到19577元。
（5）证人欧某海、刘某琴的证言，证明2015年5月，龟山居委会只申请拨款16760元，也只收到16760元。
（6）湖南德源司法鉴定所湘德源会鉴字（2017）6010号会计鉴定意见书，证明2015年5月4日，何敏虚列编号01771371#拨付澧赋村21480元、编号01771372#拨付龟山居委会32250元行政运行资金的财政支付凭证，从保河堤镇财政所在津市市农商银行保河堤支行开设的结算账户（账号880900011630175400012）转账21480元、32250元至支出账户（账号880900011630175413012），当日将21480、32250元转入何敏尾号7011的农村商业银行账户。该款澧赋村、龟山居委会都没有收到，但在财政所预算账上做了支出。
6、2015年12月，被告人何敏虚列1张编号01772998#、给保河堤镇民兴村拨付行政运行资金8万元的财政支付凭证，后从该镇财政所账户转账8万元至其个人银行账户，用于个人开支。何敏将该款在保河堤镇预算账上做了支出。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（1）被告人何敏的供述，证明保河堤镇预算账2015年12月31日的17号记账凭证及附件中的财政支付凭证与拨款审核单金额不一致，拨付给民兴村的行政运行资金8万元没有拨款审核单，在村账中也找不到，他自己用了。
（2）证人曾某菊的证言，证明她曾任民兴村的会计。2015年12月，民兴村没有收到保河堤镇政府8万元拨款。
（3）湖南德源司法鉴定所湘德源会鉴字（2017）6010号会计鉴定意见书，证明2015年12月2日，何敏虚列编号01772998#拨付民兴村行政运行资金的财政支付凭证，从保河堤镇财政所在津市市农商银行保河堤支行开设的结算账户（账号880900011630175400012）中转账8万元至支出账户（账号880900011630175413012），12月4日，将该款转入何敏尾号7011的农村商业银行账户。该款民兴村没有收到，但在财政所预算账上做了支出。
7、2016年3月，被告人何敏在核发毛里湖镇政府机关及退休人员工资时，因计算错误致使津市市财政局集中支付局给该镇预算账上多拨付了14875元，何敏将这14875元转至其个人银行账户，用于个人开支。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（1）被告人何敏的供述，证明2016年3月，他在核算工资时，因计算错误多算了1.4万余元，等他发现错误时，钱已经拨到银行的待发户上。他在制作打卡发放花名册时，将这1.4万余元计入到自己的银行卡，发放工资时，这笔钱就进入了他个人的银行卡。2016年3月8日，他的银行卡里的14875元的代收代发入账款，就是这笔钱。
（2）证人李某文的证言，证明2016年3月，镇政府机关人员及退休人员工资共计106447.1元，但多核发了14875元，通过查阅相关附件及银行交易凭证，发现这笔钱进入了何敏的私人银行卡，既没有在账上挂往来，也没有归还给单位。
（3）湖南德源司法鉴定所湘德源会鉴字（2017）6010号会计鉴定意见书，证明2016年3月，何敏从预算资金中核发镇机关及退休人员工资106447.1元，并在镇预算账内列为一般公共预算本级支出。因计算错误，多核发14875元，于2016年3月8日转入何敏尾号7011的农村商业银行账户中。该款已在预算账做了支出。
二、挪用公款事实
2016年8月至12月，被告人何敏利用担任津市市保河堤镇人民政府财政所总预算会计的职务便利，挪用公款2102320元归个人使用，超过3个月未还，或进行营利活动。案发前，被告人何敏已归还188.1万元。其具体事实如下：
1、2016年8月，被告人何敏以拨付毛里湖镇辖区15个村、社区行政运行资金的名义，分2次各虚开15张财政支付凭证，金额分别为86040元、94280元，后从该镇财政所的结算账户转账到支出账户，再用现金支票将这2笔款共180320元取出，用于个人炒股、购买别克牌小轿车、旅游等个人消费。以上180320元未在保河堤镇预算账上列支。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（1）被告人何敏的供述，证明2016年8月，他听别人说近段时间股市行情好，就想挪用一些公款去炒股。8月上旬和下旬，他以拨付村、居委会干部工资名义，分别虚列了15份财政支付凭证，金额分别为86040元、94280元，将款从镇财政所结算账户转账到支出账户，再用现金支票取出，存到他尾号为2340的农村商业银行卡里。这些钱他用于了炒股、购买别克车、旅游等个人消费。
（2）证人李某文的证言，证明2016年8月1日、25日，保河堤镇财政所拨付给毛里湖镇辖区15个村、社区的干部工资86040元、94280元，在镇财务账上没有这两笔支出。他通过查阅财政所的结算、支出账户交易流水，发现86040元于2016年8月2日从财政所结算账户转账到支出账户后，于当日支票取现；94280元于2016年8月26日从财政所结算户转账到支出户后，于当日支票取现。
（3）湖南德源司法鉴定所湘德源会鉴字（2017）6010号会计鉴定意见书，证明2016年8月2日、8月26日，何敏分别虚列给保河堤镇辖区村、社区拨付行政运行资金的财政凭证各15笔，金额分别为86040元、94280元，并于2016年8月2日、8月26日转入何敏尾号7011的农村商业银行账户。保河堤镇辖区村、社区均未收到以上款项，预算账中无支出且无记账凭证。
2、2016年11月至12月，津市市毛里湖镇辖区社区、村收取的2017年城镇居民农合医保资金存于何敏尾号为0011的农村商业银行账户，被告人何敏分多次从其保管的农合医保资金中转账193.8万元至其个人其他银行账户，后将其中的188.1万元转入其在平安证券股份有限公司开设的股票账户用于炒股，余款5.7万元用于个人开支。为归还上述挪用的资金，何敏还虚开了1张拨款给镇劳保站4.1万元的财政支付凭证，从该镇财政所结算账户转账4.1万元至支出账户后用支票取现，归还上述挪用的资金，此款既未在保河堤镇预算账上做支出，也未归还。案发前，被告人何敏已全部归还挪用于炒股的资金，且挪用于个人开支的5.7万元，于3个月内予以归还。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（1）被告人何敏的供述，证明毛里湖镇辖区村、社区收取的2017年农合医保资金都存在他尾号为0011的农村商业银行账户。2016年11月至12月，他陆续转账193.8万元到他的平安证券账户，用于个人炒股。上缴农合医保资金时，他把挪用的这193.8万元陆续还上了。当时还有4.1万元的缺口，2016年12月，他虚列了1张拨款4.1万元到镇劳保站的拨款单，从保河堤镇财政所的结算账户转账4.1万元到支出账户，再开1张支票将款转到农合办在国库开设的账户。
（2）证人齐某芝的证言，证明她从2016年2月到保河堤镇工作，分管劳保等。镇民政劳保站长贾国富具体经办保河堤镇医保费的收缴工作，为避免职工直接接触到钱，她安排贾国富到财政所衔接，在信用社开1个专户，后听说这个专户是财政所的会计何敏去开的。2017年的医保费从2016年11月开始收，2016年12月底已全部上缴市农合办，共收了约520万元。
（3）证人陈某的证言，证明他是保河堤镇劳保站专干。2017年医保资金从2016年11月开始收，持续了1个多月，共收资金500多万元，陆续存到财政所的专用账户里。
（4）证人李某文的证言，证明保河堤镇辖区村、社区收取的2107年农合医保资金都存入何敏的私人账户。
（5）证人刘某琴、卜某非、陈某新、徐某斌、田某庆、唐某林、李某军、刘某迪、徐某卿、杨某年、唐某平、刘某金、唐某华的证言，证明他们是保河堤镇辖区社区、村会计。何敏尾号0011的农村商业银行账户是何敏提供给他们缴纳2017年度居民医保资金的账户，他们于2016年11月至12月将收缴的所在社区、村的医保资金缴存到该账户。
（6）农村商业银行个人业务存款凭证，证明刘某琴、卜某非、陈某新、徐某斌、田某庆、唐某林、李某军、刘某迪、徐某卿、杨某年、唐某平、刘某金、唐某华缴存医保资金到何敏尾号为0011的农村商业银行账户的情况。
（7）《津市市人民政府办公室关于印发<津市市2017年城乡居民医保筹资工作方案>的通知》、《津市市2017年城乡居民医保筹资工作方案》，证明2017年津市市城乡居民医保个人缴费标准为每人每年150元，于2016年12月10日前完成集中收缴工作任务（在外务工人员可延迟到2017年2月28日前）。
(8)津市市2017年城镇居民参保实际缴费及录入人数情况表、农村商业银行结算业务申请书，证明毛里湖镇已缴2017年居民参保缴费5215650元，何敏缴纳医保资金506.63万元。
（9）湖南德源司法鉴定所湘德源会鉴字（2017）6010号会计鉴定意见书，证明2016年11月至12月期间，毛里湖镇辖区内2017年的医保费由村、社区负责征收，该项资金共计5104650元，在1个多月时间内陆续打入何敏尾号0011的农村商业银行账户。何敏分多次将其中的193.8万元转入其尾号0216的工商银行账户、尾号7011的农商银行账户，并将188.1万元再转入何敏平安证券股票账户用于炒股。2017年1月30日前，何敏已归还上述193.8万元,其中含以劳保站名义拨款的4.1万元，这4.1万元在保河堤镇预算账未做支出，劳保站也没有收到这4.1万元。
另查明，2017年8月7日，被告人何敏主动到津市市人民检察院投案，并如实地供述了自己的贪污、挪用公款的事实。次日，津市市人民检察院扣押了被告人何敏所有的湘J8D1**别克牌小轿车1辆。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人何某祺、李某的证言，证明2017年8月7日，他们陪同何敏到津市市人民检察院投案。
2、津市市人民检察院反贪污贿赂局出具的线索来源及归案经过，证明2017年8月7日9时许，津市市毛里湖镇财政所总预算会计何敏到该局自首。
3津市市人民检察院扣押决定书，扣押物品、文件清单，证明2017年8月16日，该院扣押了被告人何敏所有的号牌为湘J8D1**别克牌小轿车1辆。
以上事实，还有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人李某的证言，证明她和何敏于2016年9月左右确立男女朋友关系。何敏的大额开支主要有：（1）她和何敏确立朋友关系后，何敏买了1台10多万的车，何敏的父母出了一部分钱。（2）2016年8月左右，她和何敏到海南三亚旅游了四五天，吃住、游玩、往返机票等开支都是何敏出钱。（3）2016年9月，何敏在常德市戴家岗安置小区租了1套房，月租金1400元。（4）2016年10月左右，何敏在常德武陵大道的二手车市场买了1台二手车，听何敏说花了三四万元。（5）2016年，何敏花五六千元给她买了1台苹果7plus手机。（6）2017年1月底2月初，她和何敏到斐济旅游了四五天，团费等开支由何敏支付，团费就花了三四万。（7）2017年4月左右，她和何敏到厦门旅游了2天，吃住、游玩、往返机票等开支都是何敏出钱。（8）2017年4月左右，她和何敏及其儿子到上海旅游了二三天，吃住、游玩、往返机票等开支都是何敏出钱。（9）购买彩票。
2、证人王某杰的证言，证明她是何敏的前妻，他们于2016年6月27日离婚。2015年8月，她和何敏带着儿子到上海玩了三四天，花费1.1万元，何敏出了7000元。2015年12月，他们买了1辆号牌为湘J815**的小汽车，价格11万左右，用何敏尾号为1307的银行卡刷卡6万元，她不知道这个钱的来源。
3、证人陈某军的证言，证明他在毛里湖镇经营彩票站，何敏经常到他的彩票站买彩票，每次买几元到几十元不等。
4、证人何某祺的证言，证明2015年，何敏花10多万买了1辆车，牌照为湘J815**，他用自己的卡刷了2万余元，何敏用王某杰的卡刷了2万余元，用自己的卡刷了几万元。
5、津市市财政局津财发[2014]11号、[2016]1号文件，津市市保河堤镇财政所总预算会计岗位职责，津市市毛里湖镇出具的何敏个人基本情况，证明何敏系参照公务员管理人员，于2014年5月29日被该局任命为保河堤镇财政所总预算会计，于2016年1月12日被该局任命为保河堤镇财政所总会计兼机关会计。总预算会计的职责：办理与乡镇政府机关（村、站）、市财政局及开户行结算和对账工作；办理拨款及时、准确做好总预算会计核算工作，按时编制会计报表，并定期上报领导和上级财政部门，做好资料整理和归档；监督财政收入的及时足额入库等财政事务。
6、被告人何敏的常住人口信息，证明被告人何敏的基本情况。
本院认为：被告人何敏利用担任津市市保河堤镇人民政府财政所总预算会计的职务便利，采取侵吞的手段，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，且数额巨大；挪用公款归个人使用，超过三个月未还，或进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，且情节严重。被告人何敏主动到津市市人民检察院投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，对其贪污犯罪、挪用公款犯罪均予以减轻处罚。被告人何敏挪用的大部分公款已归还，对其挪用公款犯罪酌情从轻处罚。被告人何敏的辩护人对此提出的辩护意见成立，予以采纳。被告人何敏犯数罪，应数罪并罚。扣押在案的别克牌小轿车1辆予以拍卖，所得价款用以归还被告人何敏挪用的款项。被告人何敏尚未退缴的贪污、挪用赃款，应当继续追缴。公诉机关建议对被告人何敏犯贪污罪、挪用公款罪数罪并罚，在有期徒刑三年六个月至四年六个月之间量刑的意见适当，建议对何敏犯贪污罪并处罚金的意见符合法律规定，予以采纳。
综上所述，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第三百八十四条第一款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十九条第一、三款，第六十四条以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条第（一）项、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人何敏犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十五万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年三个月，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币十五万元；
二、扣押在案的别克牌小轿车一辆予以拍卖，所得价款用以归还被告人何敏挪用的款项，退还给津市市毛里湖镇人民政府；
三、继续追缴被告人何敏贪污犯罪所得三十七万零四百一十五元，予以没收，上缴国库；追缴被告人何敏挪用公款犯罪尚未归还的赃款（二十二万一千三百二十元减去别克牌小轿车拍卖金额），退还给津市市毛里湖镇人民政府。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2017年8月7日起至2021年8月6日止。罚金于本判决生效之日后三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 瞿长军
人民陪审员 周云霞
人民陪审员 肖洪斌
二〇一八年三月八日
书 记 员 刘 奕
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
第三百八十三条第一款第（二项）、第二款
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
……
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
……
第三百八十四条第一款
国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期','2018-09-29
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