湖北省荆门市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂08刑初19号
公诉机关湖北省荆门市人民检察院。
被告人陈传根，男，1963年3月22日出生于湖北省仙桃市，汉族，研究生文化，中共党员。2006年12月任随州市人民政府副市长，2009年6月任中共随州市委常委，同年7月兼任市委宣传部部长，2013年9月任中共随州市委常委、市人民政府常务副市长。户籍地随州市曾都区，住随州市曾都区。因涉嫌犯受贿罪于2015年10月13日被湖北省公安厅刑事拘留，同年10月26日经湖北省人民检察院决定逮捕，同年10月28日由湖北省公安厅执行。现羁押于荆门市看守所。
辩护人彭先广，湖北法之星律师事务所律师。
辩护人刘宇飞，湖北法之星律师事务所律师。
被告人吴茂旋，曾用名吴茂璇，男，1972年3月27日出生于湖北省潜江市，汉族，高中文化，个体户，住潜江市。因涉嫌犯受贿罪于2015年9月26日被钟祥市公安局刑事拘留，同年10月10日经荆门市人民检察院决定逮捕，同日由钟祥市公安局执行。2017年5月15日经本院决定取保候审。
辩护人罗学科，湖北忠三律师事务所律师。
湖北省荆门市人民检察院以荆检刑诉（2016）22号起诉书指控被告人陈传根、吴茂旋犯受贿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开进行了审理。荆门市人民检察院指派检察员顾仕超、刘剑、李芝龙出庭支持公诉，被告人陈传根及其辩护人彭先广、刘宇飞，被告人吴茂旋及其辩护人罗学科等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖北省荆门市人民检察院指控：2006年12月至2015年7月，被告人陈传根利用其先后担任随州市副市长、随州市委常委、宣传部部长、常务副市长等职务上的便利，为湖南浏阳飞虎烟花燃放有限公司及随州源宝矿业有限公司原股东韩某、随州市中兴投资担保有限公司董事长丁某1、随州市金龙工贸集团公司董事长饶某等10个单位和个人在承接工程、协调贷款、岗位调动、申请项目资金等事项提供帮助，个人或与被告人吴茂旋共同收受、索取他人财物共计折合人民币152.7365万元。其中，个人收受、索取他人财物折合人民币100.1365万（人民币84.6万元，价值15.5365万元的黄金512克），与吴茂旋共同收受他人财物人民币52.6万元，具体事实如下：
一、被告人陈传根与被告人吴茂旋共同收受湖南浏阳飞虎烟花燃放有限公司罗某1人民币52.6万元
2012年至2015年，随州市每年都举办世界华人炎帝故里寻根节暨拜谒炎帝神农大典活动，此项活动整体打包给湖北卫视承办。2012年寻根节活动之前，被告人吴茂旋（陈传根妹夫）跟时任随州市委常委、宣传部长兼寻根节筹委会办公室主任的被告人陈传根说，他的一个朋友想承接寻根节焰火燃放子项目，请陈传根帮忙。陈传根同意并给湖北卫视负责随州寻根节活动现场导演康某打招呼，说一个朋友想承接寻根节焰火燃放项目，康某同意。之后陈传根让吴茂旋直接去找康。吴茂旋和湖南浏阳飞虎烟花燃放有限公司负责人罗某1一同来到湖北卫视找到了康某，并说是随州市委宣传部介绍过来的。双方接洽后，2012年5月，罗某1以湖南浏阳八仙桥烟花公司和湖北卫视签订了烟花燃放合同，合同价格19.5万元。2012年6月寻根节活动结束之后，罗某1分两次一共送给吴茂旋好处费13.3万元。吴茂旋告知陈传根湖南烟花公司给了他10万元。2013年5月至2015年5月，罗某1以飞虎烟花公司与湖北卫视先后三次签订了寻根节活动烟花燃放项目合同。2013年至2015年寻根节活动结束之后，罗某1以转账方式分别付给了吴茂旋13.3万元、13万元、13万元好处费，吴茂旋每次均告知陈传根湖南烟花公司给了他10万元。2012年、2013年、2014年，吴茂旋每年分给陈传根5万元，三年共计15万元。2015年，陈传根认为吴茂旋儿子上学需要用钱，没有收吴茂旋的5万元。
二、被告人陈传根收受湖北泛华恒辉建筑装饰工程有限公司总经理徐某1人民币37.2万元
2007年底，湖北泛华恒辉装饰建筑工程有限公司总经理徐某1承建随州国汽城项目时，认识了时任随州市副市长的被告人陈传根。2010年上半年，徐某1为和陈传根搞好关系，得到陈传根的关照，称武汉当代物业发展有限公司以武汉光谷“当代智慧城”三期几套商品房抵其工程款，问陈是否有意购买该房，并可以低价卖给他，陈同意。2010年7月，陈传根以其妻毛某1名义同当代物业公司签订了“当代智慧城”三期B2607室购房合同：面积167.76平方米，单价每平方米7130元，合同价款119.6129万元。2010年7月至11月，陈传根共支付徐某1购房款86万元后，取得了当代物业公司开具的119.6129万元的不动产销售发票。2013年4月，该房产以毛某1名义办理了房产证。
2013年5月，随州市委、市政府成立了随州传媒中心建设指挥部，时任随州市委常委、宣传部长的被告人陈传根兼任该指挥部指挥长。徐某1得知消息后，向陈传根提出想承接随州传媒中心工程，陈说该工程要经过公开招投标。徐某1同北京东方华太工程咨询有限公司湖北分公司代理员许某商量，徐帮助许某承接随州传媒中心建设工程项目招标代理业务，许某在招标过程中，关照徐的公司，许某同意。之后徐某1告诉陈传根他同许某商量的情况，请陈传根帮助东方华太公司承接随州传媒中心建设项目招标代理业务，以便公开招标时其公司能顺利中标。陈传根同意并授意随州市委宣传部副部长、随州传媒中心建设指挥部办公室主任黄某2，将随州传媒中心建设工程项目招标代理业务给东方华太公司承接，并在随州传媒中心建设指挥部会议上确定此事。2013年9月，东方华太公司顺利承接该工程项目招标代理业务。后来徐某1向许某打听到该工程最高限价后，认为如果管理不当就有亏损的风险，决定放弃投标，并让许某关照与他有业务合作的中太建设集团股份有限公司。
2013年11月，许某向徐某1提出随州市的评委有点倾向本地的企业，最好在正式招标的时候，聘请省里的专家来进行评标。徐某1又向被告人陈传根提出选用武汉专家为随州传媒中心建设工程项目评标。陈同意并授意随州市公共资源交易监督管理局局长丁某2，从省公共资源交易中心评标专家库中抽取4名专家作为随州传媒中心建设工程项目招标评委。2014年3月，中太公司顺利中标。
2015年4月，被告人陈传根得知省纪委在调查自己问题后，退补徐某1购房款35万元。
根据省物价局价格认证中心认定，被告人陈传根于2010年7月购买的当代智慧城三期B2607房当时市场价格为123.2万元，陈传根以86万元购买，明显低于市场价格，差额37.2万元。
三、被告人陈传根收受广水市人民政府常务副市长何某人民币5万元
2014年1月，湖北省铁路办规划武汉至十堰段城际铁路，广水市政府希望将广水站纳入其规划，向随州市政府提交了关于将广水站纳入武汉至十堰段城际铁路规划的请示报告，被告人陈传根批示要求市发改委与省铁路办尽力沟通。2014年2月，湖北省发改委规划汉江生态经济带，广水市政府希望广水市纳入汉江生态经济带规划，陈传根批示随州市发改委与省发改委沟通协调，经随州市政府争取，省发改委将广水市纳入汉江生态经济带重要影响区。2014年底，广水市政府向随州市政府提交了要求调整广水市烟草、移动等营业税改增值税税种划拨比例。陈传根要求随州市地税局争取政策，为广水市财政增加税收来源。
为了感谢被告人陈传根对广水市政府工作上的支持，2014年春节前，广水市委常委、常务副市长何某代表广水市政府以拜年的名义在随州市凤凰酒店送给陈传根现金1万元，陈传根收下。2014年3月，受广水市主要领导委托，何某和广水市财政局副局长刘某1一起去北京看望在国家行政学院学习的陈传根，在国家行政学院门口送陈传根现金3万元，陈传根收下。2015年春节前，何某代表广水市政府以拜年的名义在陈传根的办公室送给陈现金1万元，陈传根收下。
2015年6月，被告人陈传根得知省纪委在调查他的问题，在省委党校学习期间退给何某现金2万元。
四、被告人陈传根收受随州市金科房地产开发有限公司董事长熊某人民币3万元
2010年，随州市金科房地产开发有限公司董事长熊某认识了时任随州市委常委、宣传部长的被告人陈传根。熊某为跟陈传根搞好关系，寻求帮助，于2012年春节前在陈传根办公室送给陈现金1万元，2013年春节前在陈传根办公室送给陈现金2万元，陈传根均收下。2013年下半年，金科公司向随州市农村商业银行股份有限公司贷款3000万元时，熊某请陈传根出面给随州市农商行行长赵某打招呼。陈传根随即要求赵某给予支持，赵同意，并很快批准了此笔贷款。
五、被告人陈传根收受湖北裕国菇业股份有限公司董事长雷某人民币2万元
2012年下半年，湖北裕国菇业股份有限公司向湖北省商务厅申请外贸公共平台建设项目资金，该公司董事长雷某请被告人陈传根帮忙协调省商务厅。为此，陈传根带雷某一同去省商务厅协调争取项目资金。2012年底，省商务厅给裕国菇业公司拨付了50万元项目资金。2014年2月，裕国菇业公司向随州市政府提交了关于补办房产手续的请示，陈传根签批大力支持；2014年9月，裕国菇业公司因2013年缴税款滞纳金问题向随州市政府提交报告，请求市政府允许随州市地税局免收该公司2013年补缴税款滞纳金20余万元，陈传根签批同意。
2013年春节前，雷某为了感谢被告人陈传根的关照以及得到陈对其公司的支持，在陈传根办公室给送给其现金2万元，陈传根收下。
2015年6月，被告人陈传根得知省纪委在调查自己问题后，退给雷某2万元。
六、被告人陈传根收受原随州国汽城开发有限公司经理陈某4黄金512克
湖北省随州国汽城开发有限公司经理陈某4为了和被告人陈传根搞好关系，寻求陈的帮助，陈某4分别于2012年、2013年、2014年春节前在随州陈传根家楼下送给陈黄金300克、102克、78克；2014年9月，陈某4在陈传根办公室送给陈金币32克。陈某4四次送给陈传根黄金共计512克，陈传根均收下。
2014年8月，国家审计署对随州市土地出让金进行审计时，发现随州国汽城有欠缴土地出让金的情况。陈传根问陈某4国汽城土地出让金是不是没缴清，陈某4说按照与随州市政府签订的合作协议中先交后返已经抵清，城投公司也出具了相关证明。陈传根要陈某4向随州市政府提交报告，由政府出面协调。陈传根在此报告上签批“请城投、财政提出意见，报市政府批示”。因国汽城内部转让双方发生纠纷，此事暂时搁置。
案发后，上述黄金被依法扣押，经湖北省物价局价格认证中心鉴定价值人民币15.5365万元。
七、被告人陈传根向随州市经济开发区、随州市地税局、中国联通随州分公司索要人民币9.9万元
2011年底，时任随州市委常委、宣传部部长的被告人陈传根找到湖北日报特别书局总经理梅某，提出自己想通过特别书局出版一本个人诗集《荆楚踏歌行》，梅某同意，并建议陈传根拉赞助解决出版费等费用，并说多拉赞助，多余部分以稿费名义返给陈传根。2012年上半年，陈传根利用其担任随州市委常委、宣传部长职务上的便利向随州经济开发区、随州市地税局、中国联通随州分公司三家单位索要了9.9万元（每家单位3.3万元）付给了特别书局。特别书局扣除出版费及相关税费后，剩下的5.74万元以稿费的名义返给了陈传根。
1、向随州经济开发区索要人民币3.3万元
2011年底，被告人陈传根向时任随州经济开发区党工委第一书记、管委会主任李某1提出解决3.3万元的费用，用于出版个人诗集。李某1考虑到在报刊征订、宣传报道等方面需要陈传根的帮助，安排随州经济开发区管委会书记兼随州经济开发区华裕工业园开发有限公司董事长滕某1具体经办，滕某1遂安排华裕公司支付了3.3万元出版费。
2、向随州市地税局索要人民币3.3万元
2012年初，被告人陈传根向时任随州市地税局局长黄某1提出解决3.3万元费用用于出版个人诗集。黄某1考虑到本单位的工作需要陈传根的支持，同意并安排副局长尤某具体经办。2012年3月随州市地税局以支付宣传费的名义为陈传根出版个人诗集支付了3.3万元。
3、向中国联通随州分公司索要人民币3.3万元
2012年2月，被告人陈传根向中国联通随州分公司总经理杨某1提出解决3.3万元用于个人出版诗集。杨某1考虑到本单位的工作需要陈传根的支持，安排跟中国联通随州分公司有合作关系的随州市鑫泰通信发展有限公司法定代表人邓某为陈传根出版个人诗集支付了3.3万元。
八、被告人陈传根收受随州源宝矿业有限公司原股东韩某人民币20万元
2008年，时任随州市副市长的被告人陈传根在深圳招商时，通过福建商人蔡某1介绍认识了韩某。2009年初，韩某、蔡某2（蔡某1妻子）等人在随州注册成立了随州源宝矿业有限公司。2009年上半年，陈传根对韩某说上市公司“武昌鱼”股票马上要停牌重组，让韩某借钱给他买“武昌鱼”股票。韩某考虑到源宝公司以后的发展需要陈传根的关照和支持，便对陈说不需要借款，直接由他本人出资买股票，炒股收益归陈传根所有，陈同意。韩某考虑到陈传根所说的“武昌鱼”属于有退市风险的股票，当时就没有买入该股票。直到2009年10月27日，韩某才出资88万余元，在华福证券漳州延安北路营业部黄海廷账户上买入15万股“武昌鱼”股票，2009年11月12日抛售后获利28万余元。韩对陈传根说炒股赚了20多万元，陈说给他20万元。2009年11月，陈传根到深圳出差时，要韩将20万元给他，韩某从其家中拿出20万元现金，在深圳陈传根住的酒店大堂内送给了陈传根。陈传根将这20万元用于归还了个人的借款。
2009年7月，蔡某1、韩某为了源宝公司能够尽快投产开采钾长石矿，以源宝公司的名义向随州市政府提交报告，申请将该企业列为重点项目，开辟绿色通道，边开工边办证，被告人陈传根批示“同意边开工边办证”。由于资金等方面原因，源宝公司至今没有投入生产。2013年上半年，源宝公司股东之间发生矛盾，韩某担心其股权被私下转让，请陈传根给随州市工商局打招呼，陈答应并要求该局副局长李某6关注源宝公司股权变动情况。
2015年7月初，被告人陈传根得知省纪委在调查自己问题后，安排其弟弟陈某1在武汉洪山广场附近一宾馆将20万元现金退给了韩某，并要求韩出具了一张时间为2010年11月的收条。
九、被告人陈传根收受随州市中兴投资担保有限公司董事长丁某1人民币4万元
2009年，随州市中兴投资担保有限公司董事长丁某1认识了被告人陈传根，2010年下半年，丁某1通过同学廖某1（时任随州市政府副秘书长）跟陈传根打招呼，希望将女婿张龙（随州大洪山管委会工作）调入随州市委宣传部。2010年底，在陈传根的帮助下，张龙正式调入随州市委宣传部。
2012年初，为了感谢被告人陈传根的帮助，丁某1到陈传根办公室送给其现金2万元，陈传根收下。为了跟陈传根进一步搞好关系，2013年春节后的一天，丁某1到陈传根办公室送给其现金2万元，陈传根收下。
2014年7月，丁某1想找有政府背景的企业合作，以提高中兴公司在银行的担保贷款额度，请被告人陈传根帮忙。陈传根多次找随州市建委主任刘某3、随州市城市建设综合开发投资有限公司总经理杨某3，协调建投公司和中兴公司合作。2014年10月，建投公司与中兴公司签订了合作协议书。此后建投公司向中兴公司注资4800万元，成立新的随州中兴投资担保有限公司。
十、被告人陈传根收受随州市金龙工贸集团公司董事长饶某人民币3.5万元
2012年下半年，随州市金龙工贸集团公司董事长饶某认识了被告人陈传根。2013年春节期间，为了跟陈传根搞好关系，饶某在陈办公室送给其现金5000元。2014年春节期间，在随州市财政局六楼卫生间送给陈传根现金1万元。2014年上半年，饶某妻嫂张某3请饶帮忙，想把在随州开发区地税分局工作的儿媳刘某4调到市区工作，饶某请陈传根出面做工作。2014年10月，随州市地税局局长张某4找陈传根汇报工作时，陈传根向张某4提出把刘某4调入随州市地税局稽查分局。2014年底，刘某4被调到该局稽查分局。2015年3月，陈传根在办公室收受饶某所送现金2万元（含张某3委托饶某所送1万元）。
2015年6月，被告人陈传根得知省纪委在调查自己问题后，在办公室退给饶某2万元。
案发后，被告人陈传根如实供述自己的犯罪事实。部分涉案赃款赃物已被依法扣押、冻结。
针对上述指控，公诉机关提供了金条、金币等物证照片，户籍证明、任职文件、财务凭证、项目合同等书证，证人罗某1、徐某1、雷某等人的证言，价格认定结论书，以及被告人陈传根、吴茂旋的供述等证据予以证实，认为被告人陈传根身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受、索取他人财物共计折合人民币100.1365万元，并与被告人吴茂旋共同收受他人人民币52.6万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条，应当以受贿罪追究二被告人的刑事责任。提请本院依法判决。
被告人陈传根未提出实质性辩解辩护意见。其辩护人提出的辩护意见是：1、起诉书第一起指控被告人陈传根与被告人吴茂旋共同受贿52.6万元的事实不能成立，至于陈传根收受吴茂旋给予的15万元，可另当别论；2、起诉书第八起系被告人陈传根向韩某借钱并委托炒股，双方系民事法律关系。虽然韩某有行贿的犯意，但陈传根没有受贿的犯意，双方没有形成行贿、受贿的合意，不符合受贿罪的构成要件。3、被告人陈传根在2015年6月被湖北省纪委“两规”前，主动到随州市纪委书记陈正祥办公室，称听说省纪委在调查其问题，要求向省纪委领导说明自己的问题，陈正祥称向省纪委汇报后再说。后陈正祥没有及时回话，陈传根于7月10日又打电话给陈正祥称要向省纪委说明自己的问题，陈正祥称向省纪委汇报后反馈意见，至7月14日，陈传根被“两规”，其到案后如实交代了省纪委尚未掌握的绝大部分受贿事实，应当认定为自首。
被告人吴茂旋未提出实质性辩解辩护意见。其辩护人提出的辩护意见是：被告人吴茂旋与被告人陈传根没有共同受贿的犯意，其所获得的52.6万元是根据与罗某1的约定应当获得的劳务报酬，不构成受贿共同犯罪。
经审理查明：2006年12月至2015年7月，被告人陈传根利用先后担任随州市人民政府副市长、中共随州市委常委、宣传部部长、随州市人民政府常务副市长等职务上的便利，以及利用本人职权或职位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为湖北泛华恒辉建筑装饰工程有限公司总经理徐某1、随州市中兴投资担保有限公司董事长丁某1、随州市金龙工贸集团公司董事长饶某等10名单位和个人在承接工程、协调贷款、申请项目资金、岗位调动等事项提供帮助，个人收受、索取他人财物折合人民币共计111.5494万元。2012年至2014年，被告人吴茂旋为谋取不正当利益，先后三次向被告人陈传根行贿15万元。具体事实如下：
一、2012年至2015年，随州市每年都举办世界华人炎帝故里寻根节暨拜谒炎帝神农大典活动，此项活动整体打包给湖北卫视承办。2012年寻根节活动之前，为承接寻根节烟火燃放子项目，被告人吴茂旋主动找到浏阳市飞虎烟花燃放有限公司经理罗某1，双方约定由吴茂旋负责联系接下项目，办理烟火运输、燃放许可证，罗某1负责提供、运输烟火及现场燃放；罗某1扣除相关成本、税费等约6万元后，其余合同价款由吴茂旋分得。之后，吴茂旋找到时任随州市委常委、宣传部长兼寻根节筹委会办公室主任的被告人陈传根（吴茂旋妻兄），称想和他的一个朋友一起承接寻根节烟火燃放子项目，请陈传根帮忙，陈传根同意并给湖北卫视负责寻根节活动的现场导演康某打招呼，说一个朋友想承接烟火燃放项目，康某表示同意。之后，吴茂旋和罗某1找到康某，称是随州市委宣传部介绍过来的。双方接洽后，2012年5月，罗某1以浏阳市八仙桥出口礼花厂的名义与湖北卫视签订了烟花燃放合同，合同价格19.5万元。2012年6月寻根节活动结束之后，罗某1付给吴茂旋13.3万元。2013年5月至2015年5月，罗某1代表浏阳市飞虎烟花燃放有限公司与湖北卫视先后三次签订了寻根节活动烟花燃放合同，合同价格分别为19.5万元、19万元、20万元。2013年至2015年寻根节活动结束之后，罗某1分别付给吴茂旋13.3万元、13万元、13万元。2012年、2013年、2014年，吴茂旋为感谢陈传根在承接寻根节烟火燃放子项目的帮助，每年均送给陈传根5万元，共计15万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人罗某1（浏阳市飞虎烟花燃放有限公司经理）的证言证实：2012年4月，随州的吴茂旋通过网络查询到其电话号码后，双方就烟花燃放的有关情况进行了交流，他将随州市炎帝故里寻根节活动烟花燃放项目的烟花数量、规格等清单传真给其，其据此报价5.5万元，他问能否保证质量，其说要最好的效果并保证质量就要再加一万元，他同意这个报价，双方在电话里就确定了合作关系，并约定其到随州与他面谈此事。到随州前，吴茂旋要求其制作一个包括效果图、品牌规格、价格参数等烟花燃放的设计方案，并让其将方案报价定为20万元，这时其才知道这个项目的真实价格情况。之后，其到随州将设计方案交给吴茂旋，他说寻根节这个活动是湖北卫视打包承接的，烟花燃放项目是这个活动的一部分，他在寻根节筹委会有关系，可以接到这个项目，二人遂一起到武汉找湖北卫视签合同。找到湖北卫视一个姓李的主任后，其将设计方案连同一套已加盖印章的合同交给了他，吴茂旋还跟李主任说他是随州市委宣传部介绍过来的，之后二人就离开了。这份合同是其借用浏阳市八仙桥出口礼花厂的名义签的，合同价款为19.5万元。过了约半个月，湖北卫视将他们已签字生效的合同寄给其。回随州后，其与吴茂旋就合作这个项目进行了细化，即烟花燃放的技术人员、燃放效果都由其负责、保证，合同价款中其只分之前谈好的6万余元，其余部分归他，同时其还提供发票，他负责烟花运输许可证等相关手续的办理，负责促成湖北卫视与其的合作。吴茂旋担心其不支付他那部分钱，还让其给他写了个类似保证书的字据。合同实施过程中，吴茂旋没有参与，都是其与湖北卫视对接的。烟花燃放结束后，湖北卫视将合同价款打了过来，其按照之前的约定扣除自己该得的6.2万元后，将余款转账付给了吴茂旋。2013年至2015年的情况比第一次还要简单，每年都是吴茂旋主动打电话提前通知其，让其制作燃放方案并找湖北卫视签合同，其就将本人签字并加盖自己的浏阳市飞虎烟花燃放有限公司（2012年第一次做这个项目时其认为需要竞争就借用浏阳市八仙桥出口礼花厂名义签的合同，之后三年其都是用自己的公司签的合同）印章的合同寄给湖北卫视，对方签字后再寄一份合同给其。在与吴茂旋合作过程中，他没有出资，烟花的生产、运输都是其出资，寻根节庆典时工作人员的食宿、往返费用都是湖北卫视承担的。虽然吴茂旋不是合同的相对方，但这个业务是他促成的，其愿意将合同价款中超过其向他报价的部分作为好处费付给他。这样，2012年至2015年，其分别给吴茂旋13.3万元、13.3万元、13万元、13万元，共计52.6万元。
2、证人康某（湖北卫视大型活动部制片人）的证言证实：2011年起，湖北卫视通过中标获得了由随州市委市政府承办的世界华人炎帝故里寻根节暨拜谒炎帝神农大典活动的策划与执行事宜，这个电视直播活动主要有三个主题内容，一是拜祖方阵进场，二是拜祖大典，三是文艺表演，这三个节点之间以及整个活动需要烟火燃放来烘托、渲染气氛。寻根节活动中，其认识了时任随州市委党委、宣传部长并担任寻根节活动筹委会办公室主任的陈传根。2012年，陈传根说有一家湖南的公司想做寻根节的烟火燃放项目，效果做得不错，让其考虑下能否给这家公司做，其考虑到该项目的支出不大，加之陈传根亲自打招呼，就同意向领导汇报此事。经向分管领导朱某1汇报，并比较报价、效果等方面，最后决定由陈传根介绍的公司做这个项目。后一个姓吴的人打电话说他是陈传根介绍做烟火燃放项目的，其让他跟制片主任李某2联系签订合同事宜。这样从2012年到2015年，每年寻根节烟火燃放项目都是由陈传根介绍的人做的。随州市委、市政府是寻根节活动的承办方，湖北卫视只是负责现场组织、执行并进行电视直播，随州市政府每年为这个大型活动付给湖北卫视500万元左右的费用，陈传根作为寻根节活动筹委会办公室主任打招呼介绍公司做烟火燃放项目，电视台看在他的面子上就把这个业务给他介绍的人做了，并一直延续了下来。虽然陈传根后来不再担任寻根节活动筹委会办公室主任，但他还是随州市委党委、常务副市长，所以电视台继续让他介绍的人在做。
3、证人朱某1（湖北卫视副总监）的证言证实：2011年至2015年，每届随州寻根节活动的开幕式都由湖北卫视具体承办，开幕式的组织策划、编排、转播工作都由湖北卫视负责。2012年，寻根节活动节目导演康某汇报说随州市委常委、宣传部长陈传根介绍湖南一家烟花公司承接寻根节活动烟火燃放项目，其表示同意。之后一直到2015年，都是陈传根介绍的一个叫罗某1的人在做这个项目。罗某1做的烟花效果并不是特别好，市场上按其单位出的价格可能会做出更好的效果，之所以一直没有压价或换人来做，就是考虑到陈传根打招呼的原因，其单位举办活动还是要尊重地方领导的意见。
4、证人李某2（湖北卫视大型活动部制片主任）的证言证实：2012年，湖北卫视的康某导演让其考查一下随州市委宣传部介绍的浏阳八仙桥公司的实力，经向该公司负责人罗某1了解公司情况，观看燃放活动的视频，并同罗某1以及一个姓吴的潜江人商谈价格，其遂安排制片主任林娟同罗某1签订了合同，之后直到2015年都是罗某1在做这个烟火燃放项目。
5、相关名单、项目合作协议证实陈传根2010年至2013年担任世界华人炎帝故里寻根节筹委会办公室主任，以及湖北卫视承办2012年至2015年世界华人炎帝故里寻根节暨拜谒炎帝神农大典活动的事实。
相关烟花燃放合同、财务凭证、烟火燃放许可证申请表等书证证实浏阳市八仙桥出口礼花厂通过湖北卫视承接2012年世界华人炎帝故里寻根节暨拜谒炎帝神农大典活动烟花燃放表演项目，合同价款为19.5万元，以及罗某1的浏阳市飞虎烟花燃放有限公司通过湖北卫视承接2013年至2015年世界华人炎帝故里寻根节暨拜谒炎帝神农大典活动烟花燃放表演项目，合同价款分别为19.5万元、19万元、20万元的事实。
相关银行账户明细证实罗某1向吴茂旋及其妻陈传枝账户转款的事实。证人罗某2的证言证实2012年5月11日其将堂兄罗某1转交的6.5万现金存入吴茂旋建行账户的事实。
6、被告人吴茂旋的供述证实：2011年，其观看随州市举办的炎帝故里寻根节暨拜谒炎帝神农大典活动时，发现庆典过程中有一个烟火燃放环节，其之前听说过烟花项目利润很大，而且当时其妻兄陈传根在随州市担任宣传部长并兼任寻根节活动的指挥长，其就想通过陈传根将烟花项目争取下来，从中赚点钱。当年庆典结束后，其就上网通过百度搜索筛选了几家烟火燃放企业，其中就包括湖南浏阳市飞虎烟花燃放有限公司，经与该公司负责人罗某1联系，他很感兴趣，表示有能力承接寻根节的烟火燃放项目。后罗某1赶到随州，双方面谈了合作这个项目的具体细节，即他负责烟花的运输及现场燃放，其负责协调签合同，办理危化品运输许可证；利润分成方面，其谈的合同价款是多少他不管，他只要烟花款，每年6万元左右，另外除去税款和一些其他开支，剩余的钱都是其的。其找到陈传根，说湖南有个厂家比较有名气，想和这个厂家一起合伙承接寻根节的烟火燃放项目，请他帮忙出面推荐下，做做工作，他说寻根节的庆典全部打包给湖北卫视承办。之后，其通过陈传根联系上湖北卫视的康某导演，说自己是随州市委宣传部推荐过来的，他让其找负责项目策划的李某2主任具体商谈合作事宜。之后，其让罗某1带上招标文书、烟花燃放方案等，二人一起到武汉找到了李某2，其说自己是随州市委宣传部推荐过来的，最终经协商确定合同价款为19.5万元，双方签订了合同，这样就正式承接了寻根节烟花燃放项目。后来在2013年、2014年、2015年都是按照这个模式搞的，先是由其和李某2联系承接烟花项目，李某2同意继续由其承接后，其再跟罗某1联系，让他准备相关资料，最后由罗某1负责签订合同。第一年承接烟火项目时，为顺利从湖北卫视拿到项目，罗某1是以在当地知名度很高的湖南浏阳八仙桥出口礼花厂的名义签的合同，后面几年罗某1换成了他自己的厂即湖南浏阳飞虎烟花公司名义签的合同。因签合同只能由有烟花资质的企业的代表来签，其没有这个资质，就一直没有在合同上签字。支付合同款时，都是湖北卫视先将款项打给罗某1，罗某1扣除烟花款和税款后，将剩下的钱打给其，其中有三次是打入其建行账户，有一次是打入其妻陈传枝建行账户。2012年至2015年，罗某1分别给其13.3万元、13.3万元、13万元、13万元，四年共打款52.6万元。为感谢陈传根出面打招呼承接烟花项目，其于2012年至2014年每年寻根节后都给陈传根5万元现金，共计15万元，2015年因为其小孩要上大学，就没有给。在与罗某1合作过程中，其通过陈传根的关系把合同搞到手，罗某1具体办业务，他出产品，垫付资金。烟火燃放这个项目是其联系的，这四年的项目其参与了合同的商谈，第一年其找随州公安局申办危化品运输许可证时，公安局不给办理，其遂找陈传根出面打招呼，他协调公安局将证办了下来，后面几年都顺利办好了。
7、被告人陈传根的供述证实：2009年开始，随州市每年都会举办世界华人炎帝故里寻根节暨拜谒炎帝神农大典活动，这项工作是宣传口的工作职能，其作为随州市委宣传部长每年都会参与，其中2010年至2013年还担任寻根节筹委会副主任职务，负责寻根节拜谒大典活动现场的筹备工作。寻根节活动内容很多，包括论坛、拜谒大典等，其中拜谒大典是通过整体打包的方式对外承包的，2011年及以后的承办方是湖北卫视。拜谒大典活动现场有一个烟火燃放项目作为活动背景，由湖北卫视自行分包。2012年初，其亲妹夫吴茂旋找到其，说想和他的一个朋友一起承接拜谒大典的烟火燃放项目，让其帮忙打个招呼，让他朋友的那家公司承包该项目，其考虑到他的家庭状况一直不好，其作为一名交流干部长期在外工作，对家人的照顾不够，对此一直比较愧疚，遂同意为他提供帮助，希望他能够从中赚点钱改善生活。之后，其给湖北卫视负责拜谒大典的现场导演康某打电话，得知每届寻根节活动烟火燃放项目的价款为20万元左右，其认为20万元不多，就想帮吴茂旋争取一下，遂对康某说有一个朋友想承包烟火项目，让他帮忙关照，康某让直接去找他。其将此情况告诉了吴茂旋，让他直接去找康某。之后，吴茂旋就承接了寻根节烟火项目。康某承办随州市的项目，肯定要尊重地方领导的意见，也希望得到地方领导的支持。其是拜谒大典的具体负责人，康某也希望与其处理好关系，在活动期间不要为难他，其提出有一个朋友想承接烟火项目后，他就做个顺水人情，借此与其处理好关系，他是看在其面子上才将烟火项目交给其介绍的人承接的。之后几年，虽然其没有再为承接烟火项目给康某打招呼，但该项目一直是吴茂旋在做。2012年寻根节活动前，吴茂旋为了运输烟火产品，找其帮忙到公安部门申办危化品运输许可证，其为此专门给随州市公安局有关领导打招呼，后在其帮助下顺利办理了许可证。2013年，寻根节活动结束后，吴茂旋说当年的账不好结，其又给康某打招呼，请他帮忙把账及时结清，后吴茂旋说账已结清。2012年7月，吴茂旋来到其家里，说烟火项目其帮了忙，交给其5万元现金。2013年、2014年，吴茂旋均送给其5万元钱。2015年，吴茂旋准备送5万元钱时，其考虑到他的儿子正在上大学，需要用钱，就没有收他的钱。吴茂旋三次送给其15万元，是因为其是拜谒大典负责人，康某是拜谒大典导演，其给康某打招呼，帮吴茂旋顺利承接了拜谒大典的烟火项目，他从中赚了钱，所以每年都给其送钱以表示感谢。
二、收受湖北泛华恒辉建筑装饰工程有限公司总经理徐某1人民币33.6129万元
2007年，湖北泛华恒辉建筑装饰工程有限公司总经理徐某1承建随州国汽城项目时，认识了时任随州市副市长的被告人陈传根。2010年上半年，徐某1为和陈传根搞好关系，得到陈的关照，称武汉当代物业发展有限公司以武汉“当代智慧城”三期几套商品房抵其工程款，问陈是否有意购买该房，并可以低价出售，陈同意低价购买。2010年7月，陈传根以其妻毛某1的名义按照房屋市场售价与武汉当代物业发展有限公司签订了“当代智慧城”三期B2607室购房合同：面积167.76m2，单价7130元/m2，合同价款119.6129万元。2010年7月至11月，陈传根向徐某1共支付购房款86万元，取得了武汉当代物业发展有限公司开具的119.6129万元的不动产销售发票。2013年4月，该房屋以毛某1名义办理了房产证。陈传根以86万元购买市场售价为119.6129万元的房屋，所获差额为33.6129万元。
2013年5月，随州市委、市政府成立了随州传媒中心建设指挥部，时任随州市委常委、宣传部长的被告人陈传根兼任该指挥部指挥长。徐某1得知消息后，请陈传根帮忙承接随州传媒中心工程，陈说该工程要经过公开招投标。徐某1同北京东方华太工程咨询有限公司湖北分公司代理员许某商量，徐帮助许某承接随州传媒中心工程招标代理业务，许某在招标过程中关照徐的公司，许某同意。之后徐某1告诉陈传根他同许某商量的情况，请陈传根帮助北京东方华太工程咨询有限公司承接随州传媒中心工程招标代理业务，以便公开招标时其公司能顺利中标，陈传根同意并授意随州市委宣传部副部长、随州传媒中心建设指挥部办公室主任黄某2将随州传媒中心工程招标代理业务给北京东方华太工程咨询有限公司承接，并在随州传媒中心建设指挥部会议上确定此事。2013年9月，北京东方华太工程咨询有限公司顺利承接随州传媒中心工程招标代理业务。徐某1向许某打听到随州传媒中心工程最高限价后，认为如果管理不当有亏损风险，决定放弃投标，并让许某关照与他有业务合作的中太建设集团股份有限公司。2013年11月，许某向徐某1提出随州市的评委有点倾向本地的企业，最好在正式招标时聘请省里的专家进行评标，徐某1又向被告人陈传根转告了这一要求，陈传根同意并授意随州市公共资源交易监督管理局局长丁某2从省公共资源交易中心评标专家库中抽取4名专家作为随州传媒中心工程招标评委。2014年3月，中太建设集团股份有限公司顺利中标。
2015年4月，被告人陈传根得知省纪委在调查自己问题后，退补给徐某1购房款35万元。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人徐某1（湖北泛华恒辉建筑装饰工程有限公司总经理）的证言证实：2007年，其承建福建漳州人蔡某1在随州开发的国际汽配城一期工程时认识了分管该项目的随州市副市长陈传根。2008年，其承建了武汉当代智慧城香颂公馆项目，后该项目开发商武汉当代物业发展公司资金紧张，没钱支付其3000多万元工程款，遂以9套房子抵了600多万元工程款。2010年，其告诉陈传根自己在武汉光谷附近承建了一个楼盘，手上有房子准备对外卖，双方商定以便宜价卖给他一套房。后陈传根选中一套160多平方米的房子，当他询问价格时，其考虑到他当时担任随州市委常委、宣传部长，其在随州做工程有许多地方需要他关照，就想将房子便宜卖给他，以此跟他拉近距离，搞好关系，于是就说这套房子对外卖要7000多元一个平方，算下来要110多万元，其可以86万元卖给他，他说好。其让售楼部拟定了一份购房合同，房屋为B单元26层2607室，建筑面积为167.76平方米，单价为每平方米7130元，总金额119.6129万元，陈传根看完合同后问合同价格怎么是119万余元，其说这是房子对外销售价，其卖给他是86万元，是便宜了很多卖给他的，他看其这样说就没有再问，就在合同上代签了他老婆毛某1的名字。陈传根分五次共向其支付购房款86万元，第一次预定房子时付了10万元现金，后通过他本人账户分三次分别转款50万元、6万元、10万元，通过崔某账户转款10万元。当代物业公司抵给其9套房子都是按照他们公司对外销售的市场价格抵扣其工程款的，其只有按照不低于抵付的价格出售才能收回全部工程款。陈传根购买的那套B-2607房子，当代物业公司是以市场售价119.6129万元抵付其工程款的，其以86万元的低价卖给陈传根，就意味着33.6129万元的差价由其个人承担。2013年，随州市准备建设传媒大厦，政府投资一亿多元，时任随州市委常委、宣传部长的陈传根担任该项目指挥长，全面负责该项目，其得知此消息后，请他出面帮忙打招呼承接这个工程，他说这个工程价格比较低，财政预算比较紧','2018-09-27
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第二百零五条
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