黑龙江省甘南县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)黑0225刑初114号
公诉机关黑龙江省甘南县人民检察院。
被告人梁xx。2017年4月7日因涉嫌犯敲诈勒索罪被甘南县公安局刑事拘留，同年4月19日经甘南县人民检察院决定逮捕，同日由甘南县公安局执行。现羁押于甘南县看守所。
被告人姚xx。2017年4月7日因涉嫌犯敲诈勒索罪被甘南县公安局取保候审。
辩护人吕xx，黑龙江九蕴律师事务所律师。
甘南县人民检察院以黑甘检刑诉〔2017〕106号起诉书指控被告人梁xx、被告人姚xx犯敲诈勒索罪，于2017年7月13日向本院提起公诉，本院受理后，因姚xx重新委托辩护人，于同年9月1日决定延期审理十日，并于同年9月22日依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。甘南县人民检察院指派检察员邹德军出庭支持公诉，被告人梁xx、被告人姚xx及其辩护人吕xx等到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论研究通过，现已审理终结。
甘南县人民检察院起诉书指控，2016年春天，被告人梁xx位于宝山乡巨丰村五支干东的旱田被水淹，梁xx找到该地块东临水田的陈xx，要求陈xx进行赔偿，陈xx承诺到秋后处理。当年秋天，双方未达成赔偿协议。2016年11月24日，梁xx到北京天安门地区上方，被北京市天安门地区分局治安大队训诫，2016年11月25日被甘南县公安局行政拘留7日。2016年12月10日，梁xx再次去北京天安门信访，并在人民英雄纪念碑处下跪、散发举报信，被北京市天安门地区分局治安大队训诫，2016年12月12日被甘南县公安局行政拘留10日。
2017年1月11日，梁xx到北京信访，在北京期间，与宝山乡党委书记郭xx通话，以信访被拘留、信访花销为由要求不给10万元不回去，并说出“杀一个够本，杀两个赚一个”等过激语言。郭xx迫于劝访、维稳压力，向梁xx妻子被告人姚xx提供的梁xx的账号汇款人民币2万元。2017年1月27日除夕夜梁xx到中南海门前信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。2017年2月25日在全国即将召开两会时，梁xx再次到北京信访，在与郭xx通话过程中提出不给10万元不回来。郭xx迫于劝访、维稳压力，让朴胜号等人带8万元现金到梁xx家中，梁xx通过电话授权姚xx收取8万元现金后，让郭xx给其买火车票并回家。2017年4月12日，姚xx将10万元返还给宝山乡财政所。
公诉机关以相应证据证实上述指控事实，认为二被告人敲诈勒索公私财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，事实清楚，证据确实、充分，应以敲诈勒索罪追究刑事责任。因具有退赃的量刑情节，建议法院对梁xx判处五至七年有期徒刑，并处罚金，对姚xx判处四至六年有期徒刑，并处罚金。
被告人梁xx对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均有异议，辩解称自己没有威胁任何人，郭xx给的钱，说是陈xx给的赔偿钱，自己不构成犯罪。
被告人姚xx对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均有异议，辩解称当时朴书记来送钱时说，给我的就是地的损失钱，说是我今天不收，明天他们还来，直到收下为止。
辩护人认为，姚xx索要的是赔偿，主观上没有非法占有的故意，姚xx没有信访，不可能给政府造成任何压力，没有实施威胁的行为，二被告人所得10万元是与政府协商的结果，是一种民事行为，起诉书上所说信访维稳压力不是来自于被告人，而是上级人民政府，不构成敲诈勒索罪。
经审理查明，2016年宝山乡巨丰村村民被告人梁xx家的土地被相邻的陈xx家的水田溢水给淹了，到了秋季，赔偿的事情没有达成协议，2016年11、12月份梁xx两次到北京就此事及陈xx（陈xx的父亲，该村村书记）违法乱纪信访，两次均被北京市天门地区治安大队训诫，并被甘南县公安局行政拘留。
2017年1月11日，梁xx再次去北京通过电话与宝山乡党委书记郭xx联系要10万元钱，声称不给钱不回去，还说出一些过激语言。郭xx迫于维稳压力向被告人姚xx提供的梁xx账号汇款2万元。同年1月27日除夕夜梁xx到中南海门前信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。2月25日两会期间再次进北京，与郭xx电话联系要钱，声称不给10万元钱不回来，在郭xx未答应的情况下，关闭手机，更换电话号码，无法取得联系，郭xx迫于维稳压力，让朴胜号等人带现金去梁xx家中，找姚xx做梁xx工作。姚xx与梁xx通过电话后，称还要多要5千元，不给钱，梁xx不会回来，朴等人返回后，于当日下午再次去梁xx家中，姚xx与梁xx通过电话后，同意8万元，并与朴等人签订了息诉罢访协议、收条。梁xx在确认收到钱后，让郭xx给其买火车票返回家中。2017年4月12日，姚xx将10万元返还给宝山乡财政所。
上述事实，有公安机关收集，公诉机关举证，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
书证
1.户籍证明，证实被告人梁xx、被告人姚xx是有刑事责任能力的成年人；
2.训诫书、行政处决定书，证实被告人梁xx到北京信访被训诫两次，行政拘留两次；
3.电汇凭证，证实宝山乡人民政府向梁xx持有的账号汇款2万元；
4.到案经过，证实被告人梁xx、被告人姚xx经传唤到案；
5.息诉罢访协议书、收据，证实被告人梁xx以信访相要挟向宝山乡政府工作人员索要人民币10万元的事实；
6.收据，证实案发后，姚xx已经将10万元退回宝山乡人民政府。
（二）证人证言
1.证人郑xx2017年2月28日的证言，证实2015年梁xx到县纪检委举报宝山乡巨丰村书记陈xx违法乱纪的事情，后来纪检委调查了此事，并给了回复。梁xx对回复不满意，一直讨要说法。2016年8月份，梁xx再次讨要陈xx违法乱纪的说法及陈xx排水淹了他家地的事情，县纪检委再次到宝山乡调查此事，还将梁xx、陈xx约到宝山乡政府当面给他们两个一个答复。2016年11月18日，梁xx直接坐车去了北京市中南海及天安门信访。2016年12月11日，我接到甘南县驻北京工作人员电话，说梁xx在天安门发放传单。2017年1月梁xx又到北京进行信访，并通过电话要挟宝山乡政府及领导，要求给10万元钱，否则继续信访、闹事，宝山乡政府为了稳定他的情绪，维护社会稳定，迫于无奈于2017年1月17日给其汇款两万元。2017年1月27日。梁xx闯入北京市天安门，2月25日梁xx再次进京，并且关闭手机，我们只能联系其妻子姚xx，姚xx提出给8万元，梁xx就不信访了，因为是两会，又联系不上梁xx，只有答应了。当时我们同姚xx签订的息诉罢访协议，接到钱后，梁xx就自己同郭xx联系了，让乡政府给他买票，从北京回来了。3月1日证言，证实第一次要钱，梁xx人在北京，他让我们同他媳妇姚xx联系，姚xx提出要6万元钱，郭书记说需要时间张罗钱，梁xx一看没给，就直接涨价到10万元，朴书记去找姚xx，想让她劝梁xx回来，姚xx称给8万元就行，因梁xx不回来，后来迫于压力给其汇款2万元。梁xx信访诉求就是要陈xx水淹地的损失费，这费用和政府一点关系也没有；
2.证人郭xx3月3日的证言，证实梁xx因为陈xx家的水田地把他家的旱田地淹了信访，之前我们也调解多次，没有调解成。2016年11、12月份梁xx到北京信访，要6万元钱，2017年1月份他又去北京信访了，要10万元钱，1月17号我们给他汇款2万元。2017年2月25日，梁xx又到北京信访，提出来要8万元钱，不给就不回来，看不给钱就躲起来了，手机也关闭了，没办法去他家给他媳妇8万元。他每次打电话向我要钱，就要挟我说，不给钱就在天安门撞死，还说要杀一、两个，我也是考虑社会后果，没办法才给他钱的。3月10日证言，证实2017年2月27日因为梁xx到北京信访要8万元钱我们没有给他，他就在北京躲起来了，手机也关机了，我们只有找到他媳妇，梁xx的媳妇说给8万元钱，我们就能联系上梁xx了，梁xx就能回来，没办法也只能给他了；
3.证人朴xx3月2日的证言，证实梁xx因为告陈xx违法乱纪的事情以及陈xx的水田将其旱田淹了，一直信访，陈xx违法乱纪、梁xx地被淹，我们都处理了，但梁xx都不满意。2017年1月份他到北京信访，他说要10万元钱，不给钱就不回来，我在家做姚xx的工作，让他劝劝她丈夫，姚xx说不给10万元钱，梁xx肯定不能回来，后来迫于压力给了2万元钱，梁xx嫌少没回来，大年三十还去北京天安门了。2017年2月26日，他又去北京了，当时是两会，他要8万元钱，不给钱就不回来，迫于压力，我们带8万元钱到他家，他和姚xx通话后，又多要5千元，我们没给就回来了，下午再去他家，姚xx他俩通过电话同意了，不再多要5千元了，我们和姚xx签的息诉罢访协议、收据。3月6日的证言，证实梁xx在北京信访时给打电话说越想越憋屈，不行就杀了陈xx，我还劝导他不要做激进的事情。我给梁xx送钱时，在电话里明确告诉他这钱是宝山乡政府的，不是陈xx的，他还是让他媳妇把钱收了；
4.证人陈xx的证言，证实2017年2月25日，梁xx告陈xx违法乱纪、旱田地被水田水淹一事到北京信访，我接到郭书记电话让我、姜xx等人带8万元钱到梁xx家找他媳妇做工作，我们在梁xx家见到他媳妇，因为临时又多要5千元没谈成，我们就回来了，下午我们又去了梁xx家，让姚xx和梁xx通电话，梁xx同意不多要5千元了，郭书记电话嘱咐我们，只有他见到梁xx我们才能给钱，梁xx也是电话联系姚xx，姚xx按他的指示同我们签订了息诉罢访协议；
5.证人姜xx的证言，证实2017年2月26日晚，郭书记给我打电话说梁xx要8万元钱，第二天我、孙xx、朴xx、于明远到梁xx家，梁xx媳妇电话和梁xx进行的沟通，挂断电话，她说还得多要5千元，我们没谈妥就回去了，下午再去他家，梁xx的媳妇又给他打电话，他也不要那5千元了，我们与他媳妇签订了息诉罢访协议；
6.证人孙xx的证言，证实2017年1月17日按照郭书记的指示，我们给梁xx的账号汇款2万元，2月27日郭书记让我、朴胜号、姜xx、陈xx带8万元现金去梁xx家，当时梁xx正在北京信访，手机关机，不和工作人员见面。我们去是想让姚xx劝梁xx回来，但姚xx说不给钱不会回来，无奈我们同意给钱，姚xx当着我们的面给梁xx打的电话，然后说还要多要5千元，我们没有谈成就回去了，下午再去，姚xx也不要那5千元了，同意8万元后，把梁xx的手机号提供给朴书记，朴书记通过电话给梁xx念了协议的内容，他没有异议，让姚xx同我们签订的；
7.证人吕xx的证言，证实2016年中秋节那段时间，我把梁xx和他媳妇，陈xx和他儿子约到村支部，想给他们调解一下稻田水淹旱田地的事，没调解成。2016年11、12月份，梁xx两次到北京信访。2017年1月17日梁xx又到北京信访，后来我也去北京了，梁xx说我处理不了，不和我沟通，后来他联系的郭书记，要8万元，郭书记派人汇款2万元。2017年2月25日梁xx又去北京了，我们随后也到了北京，梁xx要8万元钱，后来他就偷着跑了，手机关机联系不上了，郭书记到北京，了解情况后让家里的人联系梁xx的媳妇，把钱给梁xx的媳妇，他也主动和我们联系了。梁xx信访手里有手写的诉状，主要就是水淹地的事和陈xx贪污的事；
8.证人马x的证言，证实2016年到2017年梁xx多次到北京信访，信访要求处理陈xx违纪一事，另外就是陈xx家水田溢水淹了他家旱田要赔偿的事，还扬言不处理、不给钱就不回县里；
9.证人陈xx的证言，证实2016年梁xx说我家的水田把他家的旱田淹了，我同意赔偿，但他要的太多了，谈不成，村里也出面给调过，没调成。
（三）被告人的供述和辩解
1.被告人梁xx供述称，2015年秋天，陈xx找我说要把我从陈xx手里承包的土地抽回去，我不同意。2016年陈xx家的水田把我家的旱田淹了，陈xx说秋天赔我，上秋到村里协商不成，我就去北京信访了，从北京回来，郭书记和吕树青去我家，我说得6万元，等了一段没有消息，我就又去北京了，我在天安门人民纪念碑那扔了举报信，扔完就跪那了，后来回到家里，还是没有给我处理，我第三次进京，郭书记给我打电话，我说不给我处理，我就在北京自焚，郭书记说马上给我打钱，后来我媳妇告诉我就给打2万元，我一看这是骗我呢，大年三十我就去了中南海，初一那天我让甘南的人买票回来的。正月我又去北京了，这次我把手机关机了，朴书记到我家说同意给10万元，我媳妇给我打电话告诉我钱给完了，郭书记给我买票我就回来了。当时朴书记说钱是乡政府的了；
2.被告人姚xx的供述称，梁xx信访有四个原因，一事地被水淹了，二是陈xx修上水河时占了我家3亩地，三是2014、2015年我家的保险钱、地补钱、油补钱，四是陈xx违法乱纪。2016年我家的地让陈xx的水田地给淹了，商量赔偿的事一直没有结果，2016年年末梁xx去了两次北京都没有给处理，2017年1月份他就又去北京了，这次梁xx换了一个手机卡，只有我知道卡号，后来朴书记向我要梁xx的银行卡号，我给他了，他们往卡里打了两万元钱，我们觉得不够又找乡政府要，等一个月没给处理。2017年2月份，梁xx又去北京了，还是只有我能联系上他，我们要求给8万元就回来，第二天乡里来人了，带8万元钱，我看乡里拿钱来了就把梁xx的手机号给他们了，并且与乡里签订了协议。因为乡政府是管陈xx的，我们向他要他不给，我们就向政府要。
（四）视听资料
通话录音光盘，证实梁xx向乡政府工作人员要钱的过程以及第二次拿现金到梁xx家送钱与梁xx爱人签订息诉罢访协议的过程。
上列证据来源合法，且客观真实、关联一致，足以认定。
本院认为，被告人梁xx、被告人姚xx因地被水淹要求赔偿的信访诉求与政府行为无关，应通过法律途径维权，其二人要求处理该村村书记陈xx违法乱纪的信访诉求，纪律检查部门已调查并给出答复，无论哪一个诉求，都不能成为其向宝山乡政府索要钱财的依据，二被告人的行为是利用宝山乡政府存在维稳压力的心理，以非法占有为目的，勒索钱财，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。关于辩护人的辩护观点，经查，宝山乡政府对梁xx、姚xx没有损害行为，不负任何赔偿义务，给付十万元是受到威胁，迫于信访压力，姚xx非法占有的目的明显，另姚xx虽未到北京信访，但在家中与其丈夫遥相呼应，梁xx到北京后，关闭手机、更改手机号码，逼迫宝山乡政府找他妻子，同意给钱，姚xx在政府工作人员到她家中后，声称不给钱就不回来等行为，已透露出明显的共同犯罪故意，故辩护观点不予采纳。敲诈勒索罪，数额巨大的，法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。二被告人在第二次索要的八万元犯罪中属于共同犯罪，因姚xx受梁xx指使，作用相对较小，可认定为从犯，比照主犯从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、六十一条之规定，判决如下：
一、被告人梁xx犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币二万元；
（刑期从判决执行之日起计算，即自2017年4月7日起至2021年10月6日止。罚金应于判决生效后十日内一次性缴纳。）
二、被告人姚xx犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，即自2017年10月26日起至2020年10月25日止。罚金应于判决生效后十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张 莉
审 判 员 齐丽明
人民陪审员 吴 克
二〇一七年十月二十三日
书 记 员 刘 迪
《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。