四川省天全县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川1825刑初116号
公诉机关四川省天全县人民检察院。
被告人王晓建，小名“水虎”，男，1984年9月21日出生于四川省天全县，汉族，小学文化，住天全县。2017年7月29日因涉嫌非法采矿罪被天全县公安局刑事拘留，同年9月4日被执行逮捕。现羁押于雅安市看守所。
辩护人何以华，四川同兴（汉源）律师事务所律师。
被告人杨东明，男，1980年10月3日出生于四川省天全县，汉族，高中文化，住天全县。2017年7月29日因涉嫌非法采矿罪被天全县公安局刑事拘留，同年9月4日被执行逮捕。现羁押于雅安市看守所。
辩护人汤拯，四川同兴律师事务所律师。
被告人张泽军，男，1981年3月5日出生于四川省资中县，汉族，高中文化，住天全县。2017年7月29日因涉嫌非法采矿罪被天全县公安局刑事拘留，同年9月4日被执行逮捕。现羁押于雅安市看守所。
辩护人张勇攀，四川超跃律师事务所律师。
天全县人民检察院以天检刑诉[2017]116号起诉书指控被告被告人王晓建、杨东明、张泽军犯非法采矿罪，于2017年11月9日向本院提起公诉。经依法组成合议庭，于2017年12月8日公开开庭审理了本案。天全县人民检察院指派检察员甘朝松出庭支持公诉，被告人王晓建及辩护人何以华、被告人杨东明及辩护人汤拯、被告人张泽军及辩护人张勇攀到庭参加诉讼。现已审理终结。
天全县人民检察院指控，2016年9月至2017年4月期间，被告人王晓建、杨东明、张泽军共同出资，在未取得河道采砂许可证的情况下，便组织人员在天全县思经乡山坪村5组河段进行非法采砂，经鉴定尚未销售的连砂石为2406立方米，价值64841.70元，加工后制成的成品砂为3623.70立方米，价值177380.12元。2016年9月至2107年2月期间，三被告人将非法采挖的连砂石经过加工制成成品砂后出售给四川省康锐特商品混凝土有限公司2865立方米，销售收入108872元；出售给友谊建材经营部，销售收入16000元。公诉机关当庭出示了书证；现场勘验、检查笔录及照片；鉴定意见；证人证言；被告人供述及辩解等证据。公诉机关认为被告人王晓建、杨东明、张泽军违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证，在河道内非法采挖砂石价值367093.82元，情节严重，其行为应当以非法采矿罪追究刑事责任。同时认为，三被告人被通知到案后，如实供述了自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。遂向本院提起公诉，请求依法判处。
三被告人对起诉书指控其非法采矿的事实及罪名无异议。
被告人王晓建的辩护人何以华对起诉书指控王晓建犯非法采矿罪的事实及罪名无异议。但提出王晓建有自首情节，且系初犯、偶犯、愿意退赃及请求缴纳罚金、主观恶性小，并结合平时良好表现等情节，请求法院在量刑时从轻处罚并适用缓刑。
被告人杨东明的辩护人汤拯对起诉书指控杨东明犯非法采矿罪无异议。但提出：一是本案的鉴定机构不具备鉴定资格，其鉴定意见对矿产品的数量及单价不能作为计算犯罪数额的依据，其鉴定意见不具有合法性，不应采纳；二是杨东明在共同犯罪中起次要作用是从犯，平时的表现也良好、愿意退赃及请求缴纳罚金等情节，请求法院对杨东明免于刑事处罚。
被告人张泽军的辩护人张勇攀对起诉书指控张泽军犯非法采矿罪的事实及罪名无异议。但提出张泽军在共同犯罪中起次要作用，系从犯，且系初犯、偶犯，愿意退赃和请求缴纳罚金等情节，请求法院对张泽军免于刑事处罚。
经审理查明：2015年6月2日被告人王晓建在天全县工商和质量技术监督管理局申请登记了“天全县高宝顶建材加工厂”，工商登记载明经营场所在天全县大河乡大河5组。2016年9月至2017年4月期间，被告人王晓建、杨东明、张泽军三人商定，王晓建占股份55%、杨东明与张泽军占股份45%，在天全县高宝顶建材加工厂内加工洞渣和砂石。王晓建、杨东明、张泽军实际分别出资140万元、110余万元、30余万元。三人在未取得河道采砂许可证的情况下，便组织人员在天全县思经乡山坪村5组河段进行非法采砂，并堆放于在天全县高宝顶建材加工厂内进行加工及转运出售。2017年4月28日，在运输出售砂石时被天全县水务局工作人员当场挡获，经四川省地震局测绘工程院测量及雅安雅正司法鉴定中心鉴定，非法采挖转运堆放在天全县高宝顶建材加工厂内尚未销售的连砂石2406立方米，价值64841.70元；加工制成的成品砂3623.70立方米，价值177380.12元。在2016年9月至2017年2月已出售给四川省康锐特商品混凝土有限公司的成品砂2865立方米收款108872元，出售给友谊建材经营部的砂石收款16000元。三被告人采挖的连砂石矿产品价值为367093.82元。案发后，天全县公安局对堆放在天全县高宝顶建材加工厂内尚未销售的连砂石及成品砂计6029.7立方米予以扣押。
2017年7月29日被告人王晓建、杨东明经通知到案，被告人张泽军主动到案，三被告人均如实供述了自己的犯罪事实。
证明上述事实有：1.天全县水务局犯罪案件移送书；受案登记表、立案决定书；2.王晓建、杨东明、张泽军三人的股东会议记录；3.杨某一出具的收据；4.现场勘查笔录、现场图及照片；5.天全县水务局证明；6.天全县公安局扣押决定书、扣押清单及照片；7.个体工商户登记基本信息及税务登记信息；8.天全县水务局证明；9.天全县水务局与四川省地震局测绘工程院签订的土石方测绘技术服务合同书；10.天全县水务局与雅安雅正司法鉴定中心的司法鉴定委托书；11.雅正[2017]资鉴字第1号砂石料价值司法鉴定意见书；12.四川省地震局测绘工程院土方量测算技术报告书及测绘资质证书等；13.证人杨某一、宋某一、王某某、陈某一、李某一、高某一、杨某二、高某二、孙某某、干某某、李某二、彭某某、黄某某、袁某某、杨某三、陈某二、高某三、汤某某、宋某二、杨某四、杨某五、叶某某、石某某、赵某某、杨某六、陈某三、刘某某等证言；14.被告人王晓建、杨东明、张泽军的供述及辩解等证据。
上列证据经庭审质证，足以证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人王晓建、杨东明、张泽军未经许可，在河道内非法采挖砂石矿产品价值367093.82元，属情节严重，构成非法采矿罪。天全县人民检察院指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。三被告人合伙共同出资，在非法采挖砂石矿的各个环节中均起到相应的作用，即共同犯罪中的作用相当，不应区分主从犯。王晓建、杨东明经通知到案，张泽军主动到案，均如实供述自己的犯罪行为，系自首，依法从轻处罚。三被告人自愿认罪、认罚，认罪态度较好，且家属均积极代为退缴违法所得和缴纳罚金，可从轻处罚。王晓建的辩护人提出王晓建有自首情节，且系初犯、偶犯、并愿意退赃及缴纳罚金，主观恶性小，平时表现良好等情节，请求法院从轻处罚的意见符合本案事实，予以采纳，但请求适用缓刑的意见不符合法律规定不予采纳。杨东明的辩护人提出本案的鉴定机构不具备鉴定资格，其鉴定意见对矿产品的数量及单价不能作为计算犯罪数额的依据。经审理认为，四川省地震局测绘工程院及雅安雅正司法鉴定中心是合法注册的鉴定机构，其相关技术人员均具有合法资质证书，且鉴定程序合法，对存储的砂石数量和市场价格鉴定应当采纳。杨东明、张泽军的辩护人提出二被告人有自首情节，自愿认罪、认罚，请求从轻处罚的意见，符合本案事实，予以采纳，但提出二被告人在共同犯罪中起次要作用是从犯，请求免于刑事处罚的意见不符合法律规定，不予采纳。综合全案事实、情节、社会危害性及三被告人的认罪、悔罪态度。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第四条第（一）项、第十二条第一款、第十三条第一款、第二款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人王晓建犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金五万元（已缴纳）；
二、被告人杨东明犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金四万元（已缴纳）；
三、被告人张泽军犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金三万元（已缴纳）；
四、堆放于天全县高宝顶建材加工厂内的连砂石及成品砂计六千零二十九点七立方米予以没收，依法处理后上缴国库；
五、违法所得一十二万四千八百七十二元予以追缴，上缴国库（已缴纳）。
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人王晓建的刑期自2017年7月29日起至2018年7月28日止；被告人杨东明的刑期自2017年7月29日起至2018年5月28日止；被告人张泽军的刑期自2017年7月29日起至2018年3月28日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 秦明文
审判员 封玉洁
审判员 何向茂
二〇一七年十二月二十六日
书记员 刘 睿
附《中华人民共和国刑法》相关法律条文：
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。
第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。