福建省龙岩市永定区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)闽0803刑初132号
公诉机关龙岩市永定区人民检察院。
被告人周东林，男，1971年10月7日生，汉族，高中文化，务农，户籍、居住地江西省赣州市定南县。因本案于2016年2月27日被龙岩市公安局永定分局取保侯审，2016年4月27日经本院决定，于2017年11月28日由龙岩市公安局永定分局执行逮捕。现羁押于龙岩市第二看守所。
龙岩市永定区人民检察院以永检生态刑诉〔2016〕7号起诉书指控被告人周东林犯非法采矿罪，于2016年4月19日向本院提起公诉。本院受理后，因被告人周东林脱逃，本院于2016年5月16日裁定对本案中止审理。2017年11月28日被告人周东林被依法逮捕，本院于2017年11月29日裁定对本案恢复审理。恢复审理后，本院依法组成合议庭，于2017年12月13日公开开庭进行了审理。龙岩市永定区人民检察院指派检察员苏珍莲出庭支持公诉。被告人周东林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：2007年l0月以来，李某2(已判刑)与张某4(另案处理)在龙岩市永定区塘寨背山场非法开采稀土矿，因没有资金又不懂技术而洗不出稀土，后张某4退股。2009年年初，李某2邀被告人周东林和周某(已判刑)、黄某2(已死亡)三人入股，由被告人周东林及周某、黄某2负责组织生产，李某2负责协调地方关系继续开采稀土矿，其间，多次被永定县国土资源部门责令停止开采仍拒不停止开采，至2009年5月，该矿被政府部门关闭后才停止开采。该矿非法开采稀土出卖后得款人民币62000元。经福建省国土资源厅鉴定，该矿矿产资源破坏价值为人民币358359.97元。2016年2月27日，被告人周东林到江西省赣州市定南县派出所投案，但本案在2016年4月19日本院受理后，被告人周东林脱逃，2017年11月28日被告人周东林被依法逮捕。被告人周东林到案后能如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，被告人周东林在开庭审理过程中亦无异议，且有：1、被告人户籍证明、受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、抓获经过、前科证明、鉴定意见通知书、（2012）永刑初字第36号刑事判决书、情况说明等书证；2、证人李某2、周某、李某1、张某1、张某2、张某3、黄某1、唐某、张某4等人的证言；3、被告人周东林的供述与辩解；4、福建省国土资源厅出具的矿产资源破坏程度鉴定结论书；5、勘查、检查、辨认、侦查实验等笔录、现场图照等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人周东林伙同他人违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，造成矿产资源破坏，破坏价值为人民币358359.97元，属情节严重，被告人周东林的行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人周东林在本院立案后又脱逃，造成不良的社会影响，酌情从重处罚；被告人周东林到案后能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人周东林在与他人合伙非法采矿中分工配合，所起作用相当，属一般的共同犯罪，不应区分主、从犯。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第十二条、第二十五条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第(一)项、第三条第一款第(一)项的规定，判决如下：
一、被告人周东林犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币70000元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2017年11月28日起至2020年9月27日止；罚金于判决生效后一个月内缴纳）。
二、继续追缴被告人周东林及同案犯李某2、周某违法所得人民币62000元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林灿岗
人民陪审员 吴树良
人民陪审员 陈宝英
二〇一七年十二月十九日
法官 助理 饶新炎
代理书记员 吴銮平
附件：本案所适用的主要法律法规
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。