新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)新0103刑初980号
公诉机关乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院。
蔺皖新，男，1973年5月5日出生于新疆新源县，汉族，大学本科文化程度，中共党员，原乌鲁木齐市经济和信息化委员会企业处处长，住乌鲁木齐市沙依巴克区。2017年6月13日因涉嫌贪污罪、受贿罪被刑事拘留，同年6月29日被逮捕。现羁押于乌鲁木齐市第一看守所。
辩护人：宋国柱，新疆久印铭正律师事务所律师。
韩天明，男，1984年3月21日出生于青海省西宁市，汉族，大学本科文化程度，群众，原乌鲁木齐市科技局技术市场和民营科技管理办公室干部，住乌鲁木齐市新市区。2017年6月7日因涉嫌行贿罪被刑事拘留，同年6月24日被逮捕。现羁押于乌鲁木齐市第一看守所。
辩护人：张慧芳，新疆鼎卓律师事务所律师。
乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院以乌沙检刑诉（2017）921号起诉书指控被告人蔺皖新、韩天明犯受贿罪，于2017年10月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理。乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院指派检察员张某1出庭支持公诉，被告人蔺皖新及其辩护人宋国柱、被告人韩天明及其辩护人张慧芳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，
1、2013年至2015年，被告人蔺皖新在担任乌鲁木齐市经济和信息化委员会企业处处长期间，与被告人韩天明通谋，由韩天明对外找需要申请政府扶持资金的企业，蔺皖新利用职务之便，负责审批通过韩天明找来的企业，两人以帮助企业办理政府扶持资金收取服务费为名，向乌鲁木齐市11家企业按照政府发放到企业扶持资金的10%收取共计42万元好处费。
2、2013年至2017年，被告人蔺皖新在担任乌鲁木齐市经济和信息化委员会企业处处长期间，利用职务之便，为新疆风生水起商务信息咨询服务有限公司法定代表人芦某（另案处理）提供的23家乌鲁木齐市企业按照上限审批通过创业扶持资金，并收受芦某所送好处费20万元。
3、2013年至2014年，被告人蔺皖新在担任乌鲁木齐市经济和信息化委员会企业出处长期间，利用职务之便，连续两年审批通过新疆和谐信用管理有限公司申请的政府专项扶持资金，并收受该企业法定代表人朱某所送1万元好处费和1万元加油卡。
4、2014年9月，被告人蔺皖新在担任乌鲁木齐市经济和信息化委员会企业处处长期间，利用职务之便，审批通过新疆麦迪惠昇融资担保有限公司申请的创业扶持资金，并收取该公司总经理刘某现金10万元。
被告人蔺皖新对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，亦无辩解意见。其辩护人对公诉机关指控被告人蔺皖新犯受贿罪的罪名及事实不持异议，但被告人蔺皖新具有以下从轻、减轻处罚情节：1、被告人蔺皖新在“双规”期间，不仅主动交代了办案机关已经掌握的小部分受贿犯罪事实，还主动交代了大部分未被办案机关掌握的受贿犯罪事实；2、被告人蔺皖新在“双规”期间主动交代办案机关尚未掌握的其与韩天明共同受贿42万元的犯罪事实，且经查属实；3、被告人蔺皖新亲属主动代为退缴全部赃款；4、被告人蔺皖新积极配合办案机关工作，如实交代犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现；5、被告人蔺皖新与韩天明系共同受贿，不宜区分主从犯；6、被告人蔺皖新系初犯，且愿意缴纳罚金；7、被告人蔺皖新家庭情况特殊。综上，希望法庭依法对被告人蔺皖新从轻处罚，并判处缓刑。
被告人韩天明对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，亦无辩解意见。其辩护人对公诉机关指控被告人韩天明犯受贿罪的罪名及事实不持异议，但被告人韩天明具有以下从轻、减轻处罚情节：1、被告人韩天明与被告人蔺皖新共同受贿42万元中，被告人韩天明实际分得21万元，实际受贿数额不大；2、被告人韩天明主观恶性较小，且受贿犯罪情节较轻；3、被告人韩天明不存在索贿情节，且社会危害性较小；4、被告人韩天明系从犯；5、被告人韩天明具有自首情节；6、被告人韩天明认罪悔罪，并积极退缴全部赃款；7、被告人韩天明家庭情况较为特殊。综上，希望法庭依法对被告人韩天明从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，
1、2013年至2015年，被告人蔺皖新在担任乌鲁木齐市经济和信息化委员会企业处处长期间，与被告人韩天明共谋，由被告人韩天明联系需要申请政府扶持资金的中小微企业，蔺皖新利用职务之便，先后为磐石钢材科技有限公司审批30万元政府扶持资金，为新疆福利精细化工厂审批40万元政府扶持资金，为新疆芳菲达卫生用品有限公司审批30万元政府扶持资金，为新疆宏伟智能交通工程有限公司审批35万元政府扶持资金，为新疆鼎润禾混凝土有限公司审批30万元政府扶持资金，为乌鲁木齐市水晶山贸易有限公司审批15万元政府扶持资金，为新疆佳淋森木业有限公司审批15万元政府扶持资金；为新疆科威尔热能科技有限公司审批15万元政府扶持资金，为乌鲁木齐海阳霞油脂科技有限公司审批20万元政府扶持资金，为乌鲁木齐市文成农业技术有限公司审批25万元政府扶持资金，为新疆经科信投资咨询有限公司审批20万元政府扶持资金。被告人韩天明先后收受上述11家企业所送好处费42万元。被告人蔺皖新与被告人韩天明各分得21万元。
2、2013年至2016年，被告人蔺皖新在担任乌鲁木齐市经济和信息化委员会企业处处长期间，利用职务之便，为新疆风生水起商务信息咨询服务有限公司法定代表人芦某（另案处理）代为申请的乌鲁木齐达坂城尚峰诚信农业科技开发有限公司、新疆凯昱锦贸易有限公司、新疆鑫正泰密封胶条制造有限公司、乌鲁木齐聚利达彩钢有限公司、乌鲁木齐欣易达工贸有限公司、新疆鹏浩锦贸易有限公司、乌鲁木齐耀星源盛安全玻璃有限公司、乌鲁木齐水之源环保科技公司、乌鲁木齐仁信永汇商贸有限公司、乌鲁木齐红日盛源玻璃有限公司、乌鲁木齐四环塑料制品厂、乌鲁木齐圣凯华商贸有限公司、乌鲁木齐市天品制衣有限公司、乌鲁木齐海润清华油脂科技有限公司、乌鲁木齐市吉某小美王制衣有限公司、乌鲁木齐市臻嵘金某工贸有限责任公司、乌鲁木齐绿色建材有限公司、乌鲁木齐同兴舒雅商贸有限公司、乌鲁木齐鑫瑞达工贸有限公司、新疆七一服装有限责任公司、新疆七一纱布有限责任公司、乌鲁木齐伟怡伟服饰有限公司等23家小微企业审批创业扶持资金，并收取芦某所送好处费20万元。
3、2013年至2014年，被告人蔺皖新在担任乌鲁木齐市经济和信息化委员会企业处处长期间，利用职务之便，连续两年为新疆和谐信用管理有限公司审批政府专项扶持资金，并先后两次收受该企业法定代表人朱某所送1万元好处费和1万元加油卡。
4、2014年9月，被告人蔺皖新在担任乌鲁木齐市经济和信息化委员会企业处处长期间，利用职务之便，为新疆麦迪惠昇融资担保有限公司审批64万元创业扶持资金，并收取该公司总经理刘某现金10万元。
另查明，2017年5月16日，乌鲁木齐市纪律检查委员会根据线索对被告人蔺皖新采取“两规”措施，蔺皖新主动交代了乌鲁木市纪律检查委员会已经掌握的卢红星给其20万元的事实。同时，被告人蔺皖新主动交代被告人韩天明给其25万元及通过给新疆麦迪惠昇融资担保有限公司审批政府扶持资金侵吞10万元的事实，并于同年6月1日退缴赃款95.05万元。2017年5月27日，根据被告人蔺皖新的交代，乌鲁木齐市纪律检查委员会对被告人韩天明采取“两规”措施，被告人韩天明主动交代了本案的犯罪事实，并于同年6月1日退缴赃款24万元。2017年6月6日，乌鲁木齐市纪律检查委员会将被告人蔺皖新、韩天明涉嫌犯罪的问题线索移交乌鲁木齐市人民检察院。同日，乌鲁木齐市人民检察院将被告人蔺皖新涉嫌贪污罪、受贿罪及被告人韩天明涉嫌受贿罪一案指定由乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院管辖。同日，乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院立案侦查。到案后，被告人蔺皖新、韩天明均如实供述了本案的犯罪事实。
另查明，2013年至2016年期间，被告人韩天明系新疆生产力促进中心乌鲁木齐市科技投资经营中心聘用员工，2016年10月通过公务员考试进入乌鲁木齐市科技局技术市场与民营科技管理办公室工作。
上述事实，有证人芦某、刘某、朱某、邢某、姚某、徐某、师某、刘某一、王某、李某、苏某、覃某、李某一、刘某二、米某、鲁某、石某、楼某、朱某一、王某二、辜某、陈某、孙某、徐某一、黄某、郭某、高某、张某2、张某2一、李某二、黄某、刘某三、郭某一、苏某一、胡某、董某、黄某一、许某、刘某四、张某2一、姜某的证言，乌鲁木齐市人民政府及乌鲁木齐市经济和信息化委员会的相关文件、涉案企业资金发放凭证、银行账户交易明细，干部履历表及任职文件，“两规”情况说明，赃款缴纳凭证，案件移送决定书，侦破经过，被告人蔺皖新、韩天明的供述与辩解等证据相互印证予以证实，足以认定。
本院认为，被告人蔺皖新作为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同被告人韩天明为他人谋取利益，非法收受他人财物，被告人蔺皖新参与作案4起，受贿金额共计74万元；被告人韩天明参与作案1其，受贿金额42万元。受贿数额巨大，其二人行为均已构成受贿罪，公诉机关指控被告人蔺皖新、韩天明犯受贿罪的事实及罪名成立，本院予以支持。我国刑法及相关司法解释规定，受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产。本案中第一起受贿系共同犯罪，被告人蔺皖新利用职务便利审批政府扶持资金，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人韩天明负责联系企业并收取好处费，在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当减轻处罚；鉴于被告人蔺皖新如实供述纪检部门及司法机关尚未掌握的同种较重的罪行，且如实供述同案犯，应当从轻处罚；被告人韩天明如实供述纪检监察机关及司法机关已经掌握的犯罪事实，属坦白，可以从轻处罚；被告人蔺皖新、韩天明认罪态度好，且积极退缴全部赃款，亦可酌情从轻处罚；同时考虑被告人韩天明没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故可以适用缓刑。为维护国家机关的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性，对被告人蔺皖新依照《中华人民共和国刑法》第三八十三条第一款第二项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款，第二十六条第一款，第六十七条第三款之规定，对被告人韩天明依照《中华人民共和国刑法》第三八十三条第一款第二项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款，第二十七条第一款，第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人蔺皖新犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年6月13日起至2020年12月12日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人韩天明犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
三、扣缴在案的被告人蔺皖新、韩天明全部犯罪所得由扣缴单位依法没收，上缴国库,超出部分中200000元折抵本案罚金。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 路 淼
审 判 员 赵晓琳
人民陪审员 李玉忠
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 沙 2