衢州市柯城区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)衢柯民重字第9号
原告：卓美珍。
委托代理人：周定祥。
委托代理人：刘斌，浙江中桥律师事务所律师。
被告：浙江龙凤制衣有限公司，住所地：衢州市彩虹路12号。
法定代表人：潘为民，总经理。
委托代理人：罗静利，浙ＸＸ风律师事务所律师。
原告卓美珍与被告浙江龙凤制衣有限公司（以下简称为龙凤公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年2月15日立案受理后，于2015年6月5日作出一审判决。被告龙凤公司不服，提起上诉。2015年11月20日，二审裁定撤销原判决，发回本院重审。本院另行组成合议庭，分别于2016年1月21日、6月14日公开开庭进行了审理。原告卓美珍及其委托代理人周定祥、刘斌，被告龙凤公司的委托代理人罗静利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告卓美珍起诉称：原告于1999年到被告处工作，岗位为制衣后道锁订，并多次签订劳动合同，被告以种种理由拒不为原告办理社会保险手续。2014年10月8日，被告以公司精简裁员为由辞退原告。原告多次要求被告为其补缴养老保险，并给予相应的经济补偿，但均遭到被告拒绝。原告认为，被告拒绝为其办理社会保险手续，导致其在被告处工作15年有余，仍无法享受退休待遇，且被告辞退原告未支付解除劳动合同经济补偿金，侵犯了原告的合法权益，要求判令：一、被告从2014年11月起按1048元/月支付原告养老保险待遇，并随衢州市企业退休人员养金水平变化而调整；二、被告支付原告解除劳动合同经济补偿金32561.92元（2035.12元/月×16个月）；三、被告赔偿原告精神损失费10000元。本案重审期间，原告于2016年5月30日变更诉讼请求，要求判令：一、被告为原告补缴1999年3月至2014年10月的社会保险费或按衢州市2015年补缴社会保险费标准赔偿未办理社会保险所造成的损失135029.12元；二、被告支付原告解除劳动合同经济补偿金32561.92元（2035.12元/月×16个月）；三、被告赔偿原告精神损失费10000元。
被告龙凤公司答辩称：双方之间的劳动合同于2013年到期，但事实上原告于2010年已达到法定的退休年龄，故2010年至2013年期间双方应按照劳务关系处理。双方在劳动关系期间，未办理社会保险手续是客观事实，但是原告本人不愿意缴纳所致，非企业的原因。按照当时的政策规定，即便为原告办理社会保险至其退休年龄亦不足15年，其仍然无法享受养老保险待遇，与其主张的损失没有直接的因果关系。其次，双方劳动关系于2010年就已终止，原告知道权利受到侵害之日起，已超过法律规定的仲裁时效。关于经济补偿金的问题，因企业生产线的调整，原告工作岗位发生变化，已不能适应新的工作岗位，故而自愿提出辞职，不存在支付经济补偿金。要求驳回原告的诉讼请求。
经审理，本院认定事实如下：原告卓美珍与被告龙凤公司于1999年5月建立劳动关系。原告在被告处从事锁订岗位，双方最后一份书面劳动合同形成于2008年3月2日，约定劳动期限至2013年3月1日止，工作时间实行综合计算工时工作制，工资实行公司现行的工资分配制度。被告龙凤公司一直未给原告卓美珍办理社会保险。双方之间的这种工作关系处于延续的状态。2014年10月9日，原告向被告提交一份《辞职报告》，言明：龙凤制衣公司领导，本公司锁订班职工卓美珍，由于公司裁减员工，本人被裁减退出。当日，被告向原告发出《解除劳务关系通知书》，载明：因公司生产规模缩小，被告决定将卓美珍调整到缝制岗位，原告拒绝接受。根据原告实际年龄情况，双方的劳务关系已经解除，速到公司办公室办理相关手续。由于原告已超过法定退休年龄，被告未给原告开立社会保险账户，无法补办。2015年2月10日，原告就双方争议向衢州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，后该委员会以原告主体不适格为由不予受理。
上述事实，双方当事人无异议，且有劳动合同书、《辞职报告》、《解除劳务关系通知书》、不予受理通知书等所证实。本院予以确认。
另经核实，原告2014年10月9日前十二个月的平均工资为2035.12元，以该月份为终止时间，被告应当为原告缴纳用人单位承担的社会保险费用部分共计37892.58元。
本院认为，原告卓美珍自从1999年5月开始，一直在被告龙凤公司处工作，中途未曾中断过，双方最后签订的劳动合同书也明确约定劳动期限至2013年3月1日止，其所从事工作的岗位、性质、获得报酬的方式均未发生显著的变化，受劳动法律关系所调整。被告龙凤公司认为原告卓美珍于2010年6月份已满50周岁，劳动关系已经自然终止，之后形成按照劳务关系处理。本院认为，用人单位为劳动者办理社会保险手续，缴纳社保费用属于法定的义务。原告卓美珍达到法定退休年龄但无法享受社会保险待遇，非其本人原因所造成，在原告卓美珍未丧失劳动能力的情况下，其仍然具有劳动的权利、义务，且该劳动关系一直处于持续、稳定的状态，被双方签订的书面劳动合同所认可。根据劳动合同法第四十四条第㈡款的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的属于劳动合同终止的情形之一。被告龙凤公司提出以劳动者年龄为终止的理由并没有法律依据。原告卓美珍与被告龙凤公司签订的的劳动合同不违反法律规定，合法有效。原告于2014年10月9日向被告提交《辞职报告》，但辞职的原因是公司裁减员工，其本人被裁减退出，即出于被动而辞职，该事实与被告送达给原告的解除劳务关系通知书中表达“公司生产规模缩小、决定调整到缝制岗位”等内容相印证，可视为双方就解除劳动合同协商一致。原告卓美珍要求支付经济补偿金的请求，本院予以支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释㈢》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。为此，涉及原告卓美珍主张的诉讼标的符合上述司法解释明确规定的受理条件，但就赔偿的范围牵涉复杂的法律政策问题，未有明确的规定。按照社保法的相关规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。原告卓美珍至其解除劳动合同时止未满十五年，其损失可以比照用人单位应当缴纳承担的社会保险费用额度计算损失。虽然与原告卓美珍要求按衢州市2015年补缴社会保险费标准赔偿相比较，存在一定数额上的差距，但是该差额非可认定原告的合理损益，至于损失的终止时间应计算到劳动关系解除时止。被告龙凤公司主张本案已超过仲裁时效，因未缴纳社会保险处于持续的过程中，劳动关系解除之日为劳动争议发生之日，至原告卓美珍申请劳动仲裁未超过一年的仲裁时效。精神损害赔偿金不适用于劳动争议纠纷类型的案件，原告卓美珍主张该项请求，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释㈢》第一条之规定，判决如下：
一、被告浙江龙凤制衣有限公司赔偿原告卓美珍未办理社会保险所造成的损失37892.58元。
二、被告浙江龙凤制衣有限公司支付原告卓美珍经济补偿金31544元。
三、驳回原告卓美珍的其它诉讼请求。
上述一、二项，于本判决生效之日起十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由原告卓美珍、被告浙江龙凤制衣有限公司各承担5元，于本判决生效之日缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。
审 判 长 童小平
代理审判员 沈发玲
人民陪审员 梅雨钢
二〇一六年七月十二日
书 记 员 徐桑桑