江苏省泗洪县人民法院
刑 事 判 决 书
洪刑初字第0304号
公诉机关泗洪县人民检察院。
被告人杨某，个体户。曾因殴打他人，于2007年10月19日被泗洪县公安局行政拘留七日并处罚款五百元；又因妨害公务，于2015年3月9日被泗洪县公安局行政拘留十日并处罚款五百元。现因涉嫌犯妨害公务罪，于2015年6月2日被泗洪县公安局取保候审。
辩护人汤道波，江苏拓荒者律师事务所律师。
被告人董某，渔民。因妨害公务，于2015年3月9日被泗洪县公安局行政拘留九日并处罚款五百元。现因涉嫌犯妨害公务罪，于2015年6月3日被泗洪县公安局取保候审。
泗洪县人民检察院以洪检诉刑诉（2015）259号起诉书指控被告人杨某、董某犯妨害公务罪，于2015年6月23日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。本院立案受理后，经审查认为本案不宜适用简易程序审理，遂于2015年7月3日转为普通程序审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泗洪县人民检察院指派代理检察员石帅出庭支持公诉，被告人杨某及其辩护人汤道波、被告人董某到庭参加诉讼。现已审理终结。
泗洪县人民检察院指控：2015年1月14日10时许，泗洪县城头乡人民政府、泗洪县水利局组织人员联合对孙乃波（另案处理）家养殖塘口的非法圈圩进行清理。在清理过程中，被告人杨某采取故意驾驶快艇冲撞执行公务的水警船，并组织、指挥李现平、孙翠（均另案处理）和被告人董某闹事等方式阻止清理工作的开展。被告人董某采取辱骂、殴打执行公务人员等方式阻止清理工作的开展。针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、辩认笔录、防汛防旱指挥部文件、拆除外湖非法圈圩的工作方案、清障通知，执行公务人员身份材料、物证照片、行政处罚决定书、查破经过及到案经过等证据。公诉机关认为，被告人杨某、董某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。本案是共同犯罪。被告人杨某在共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与或组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人董某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人杨某、董某归案后如实供述自己及同案犯的罪行，依法可以从轻处罚。请依法判处。
被告人杨某、董某均未提出实质性辩解。
被告人杨某的辩护人汤道波提出的主要辩护意见是：公诉机关认定被告人杨某为主犯无事实依据，被告人杨某应为从犯。被告人杨某如实供述自己的犯罪事实，认罪、悔罪，建议对被告人杨某免予刑事处罚。
经审理查明：2014年10月20日，江苏省防汛防旱指挥部以苏防（2014）45号文通报泗洪县境内湖泽湖水域存在非法圈圩、违法加高加宽圈圩等现象，要求泗洪县建立以地方政府为主导，水利、渔业、公安等部门参加的清障工作组，限违法圈圩当事人在规定期限内自行清除、整改，逾期不能清除的，依法强制清除，清障工作应于2014年12月20日前完成。泗洪县防汛防旱指挥部根据上级防汛防旱指挥部要求，成立了清障工作领导小组，制定了由城头乡人民政府、水利、公安等部门参与的拆除非法圈圩工作方案。2014年12月20日，泗洪县防汛防旱指挥部向在城头乡湖泽湖水域非法圈圩的孙乃波（另案处理）送达了清障通知，责令孙乃波于2014年12月30日前平毁所圈圩堤，逾期仍未平毁的，由指挥部组织强行平毁。孙乃波在规定的期限内未自行平毁所圈圩堤。2015年1月14日10时许，泗洪县城头乡人民政府、泗洪县水利局组织人员联合对孙乃波家位于洪泽湖水域养殖塘口的非法圈圩进行强行平毁。在清障过程中，被告人杨某驾驶快艇将拦挡在河道内的执行公务水警船冲撞开，在执行清障现场扬言要将挖掘机砸了，并附和孙乃波的指挥鼓动李现平、孙翠（均另案处理）和被告人董某等人上去闹事，阻止清障工作进行。李现平、孙翠和被告人董某等人在孙乃波指挥和杨某鼓动下，辱骂执行公务人员，被告人董某用船篙捂负责此次联合清障行动的城头乡人大主席孙某甲。在此期间，被告人杨某提醒正在阻止清障工作的李现平、孙翠及被告人董某等人有人在照像，李现平、孙翠等人即去抢夺泗洪县公安局城头派出所民警沈某正在拍照的手机，将沈某的手机夺下后交给孙某丁将手机内所录的现场视频资料和图片删除。后被告人杨某又提醒还有人在摄像，李现平、孙翠和被告人董某又上去抢夺正在执行摄像任务的方某的摄像机，结果未夺下。被告人杨某、董某等人围困执行公务人员数小时，致使清障工作无法开展，被迫中止。
另查明，被告人杨某、董某被抓获归案后如实供述了自己及同案犯的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：被告人杨某、董某稳定供述其以暴力、威胁手段阻碍国家机关工作人员依法执行清障公务，其供述与同案犯孙乃波、李现平、孙翠的供述，未到庭证人孙某甲、于某、周某、张某、祖某甲、祖某乙、沈某、方某、孙某乙、闫某、段某、刘某、孙某丙、孙某丁等人证言，辩认笔录，快艇及水警船照片，被损坏空调照片，收条，清障任务图，省、市、县防汛防旱指挥部文件、拆除外湖非法圈圩的工作方案、清障通知、送达回证，执行公务人员身份材料、行政处罚决定书等证据相互印证。查破经过及到案经过，证实本案侦破情况和被告人杨某、董某被抓获归案情况；户籍信息，证实被告人杨某、董某均达到完全刑事责任年龄的事实。上述证据，经法庭查证属实，来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人杨某、董某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。本案是共同犯罪。被告人杨某、董某在共同犯罪中均起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人杨某的辩护人提出被告人杨某系从犯的辩护意见，本院予以采纳。被告人杨某、董某归案后如实供述自己及同案犯的罪行，依法可以从轻处罚。综上，根据被告人杨某、董某的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区无重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。被告人杨某的辩护人建议对被告人杨某免予刑事处罚的辩护意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第一、三款的规定，判决如下：
被告人杨某犯妨害公务罪，判处拘役三个月，缓刑五个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人董某犯妨害公务罪，判处拘役二个月，缓刑四个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 光
人民陪审员 杨 成 国
人民陪审员 裴 昌 武
二〇一五年八月五日
书 记 员 丁静附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。