江苏省阜宁县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)苏0923民初1738号
原告许志东，居民。
委托代理人钟华东，江苏中茵海华律师事务所律师。
被告滨海县公安局,住所地滨海县迎宾西路1号。
法定代表人于宽，该局局长。
委托代理人谭夕忠，江苏强仕律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司盐城市分公司,住所地盐城市建军东路58号。
负责人朱礼荣，该公司经理。
委托代理人林海波，江苏因果律师事务所律师。
原告许志东与被告滨海县公安局��中国人民财产保险股份有限公司盐城市分公司（以下简称人民财保盐城公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年3月24日立案受理后，依法适用简易程序由审判员徐寿海独任审判，于2016年4月19日、5月31日公开开庭进行了审理。原告许志东及其委托代理人钟华东，被告滨海县公安局法定代表人于宽的委托代理人谭夕忠，被告人民财保盐城公司负责人朱礼荣的委托代理人林海波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告许志东诉称，2015年7月2日6时20分左右，张伟驾驶苏J×××××号小型轿车沿G204线由北向南行驶至阜宁县开发区泰山路交叉路口处，与我驾驶的无号牌电动自行车发生碰撞，致我受伤，双方车辆不同程度损坏。张伟驾驶的车辆在被告人民财保盐城公司投保了交强险和50万元不计免赔的商业三者险。事故发生后，我的部分损失未获赔偿。现我向法院起诉，请求判令我因本起事故所致医疗费162371.42元、后续治疗费6000元、住院伙食补助费1040元、营养费1800元、护理费12780元、误工费36000元、残疾赔偿金417662.2元、精神损害抚慰金30000元、交通费2000元、财产损失3000元、鉴定费2512元，合计675165.62元，扣减被告滨海县公安局垫付的155387.82元，由二被告赔偿519777.8元，并承担本案诉讼费。
被告滨海县公安局辩称，对本起事故发生的事实无异议，责任由法院依法认定；事故车辆在被告人民财保盐城公司投保了交强险和50万元不计免赔的第三者责任商业保险，事故发生在保险期间内，应由保险公司赔偿；事故发生后，我局为原告许志东垫付医疗费155387.82元，请求一并处理；除不同意扣除非医保用药外，对其余赔偿项目、标准、数额的意见同保险公司意见。
被告人民财保盐城公司辩称，对本起事故发生的事实无异议，许志东驾驶无号牌电动自行车属于缺失型过失，应承担本起事故的同等责任；事故车辆在我公司投保的情况属实，事故发生在保险期间内；医疗费要求扣除15%的非医保用药，医疗费发票中的护理费5000元亦应剔除；住院伙食补助费标准应为18元/天；营养费标准应为10元/天；护理费标准过高，认可60元/天，1人护理，期限无异议；误工期限过长，标准过高，如不能提供误工收入减少证明，认可误工期限180天，标准为85元/天；残疾赔偿金应按农村居民标准计算，认可构成一处八级伤残；被扶养人生活费不予认可；精神损害抚慰金认可6000元；交通费认可500元；财产损失未经我公司定损，不予认可；我公司不承担诉讼费、鉴定费。
经审理查明，2015年7月2日6时20分左右，张伟驾驶苏J×××××号小型轿车沿G204线由北向南行驶至阜宁县开发区泰山路交叉路口处，与许志东驾驶的无号牌电动自行车发生碰撞，致许志东受伤，双方车辆不同程度损坏。许志东受伤后即被送往阜宁县人民医院住院治疗，于2015年8月23日出院，用去医疗费162371.42元，其中滨海县公安局垫付155387.82元。因许志东在事故中重度颅脑损伤，无法陈述事故发生经过，无法查清本起事故的成因，阜宁县公安局交通警察大队于2015年9月22日作出阜公交证字[2015]第3050号道路交通事故证明，事故责任无法认定。根据本院的委托，盐城市第四人民医院司法鉴定所于2016年4月30日就原告许志东的伤情作出盐市四院司鉴[2016]法临鉴字第769号法医学鉴定书，结论为：1.被鉴定人许志东因交通事故致弥散性轴索损伤，左颞极亚急性硬膜外血肿，创伤性脑室出血，创伤性蛛网膜下腔出血，两侧额叶、右侧丘脑脑挫裂伤，双侧额颞部硬膜下积液，右侧气胸，两侧胸腔积液，右侧肋���骨折（右胸第1-6、9、10、11肋，计9根）等，致智能损害（轻度）、日常生活有关的活动能力部分受限、9肋骨骨折分别构成八级伤残、九级伤残。2.建议误工期限240日，护理期限90日（住院期间2人护理，出院后1人护理），营养期限90日。3.关于后续治疗（右肩取内固定）费用，预估人民币6000元左右。原告许志东为此支付鉴定费2512元。
另查明，张伟驾驶的苏J×××××号小型轿车的车主是被告滨海县公安局，滨海县人民政府为该事故车辆在被告人民财保盐城公司投保了交强险和50万元不计免赔的商业三者险，事故发生在保险期间内。
又查明，原告许志东为非农业户口。许志东的父亲许立康出生于1950年10月24日，母亲刘翠兰出生于1955年7月2日，妹妹许冬芹出生于1976年10月1日，儿子许聪出生于2001年4月22日。
以上事实，有原告许志东提供的居民��份证、户口簿、亲属关系证明、道路交通事故证明、驾驶证、行驶证、交强险和商业三者险保单、阜宁县人民医院的入院记录、手术记录、出院记录、检查报告单、医疗费发票、用药清单、法医学鉴定书及鉴定费发票，被告滨海县公安局提供的医疗费发票、现金缴款单及当事人陈述等证据在卷佐证，本院予以认定。
本院认为，公民的生命健康权、财产权受法律保护。原告许志东因交通事故受伤，财产受损失，依法有权获得赔偿。本起交通事故经交警部门处理，已查明事故发生的相关事实，虽未作出责任认定，但结合实际生活，现代公路交叉路口是交通事故易发地点，许志东与张伟均是成年人，对此应明知。作为机动车驾驶员的张伟，在行至交叉路口时，应严格遵守交通规则，真正做到“一看、二慢、三通过”，减速行驶，注意路面情况，主动避让行人先���通过，则本起交通事故完全可以避免；同理，作为骑行电动自行车的许志东，在需要通过机动车道时，应当下车推行，注意观察左右机动车道来往车辆的情况，在确认安全后直行通过，则亦完全可以避免本起交通事故的发生。本起交通事故的发生显属许志东与张伟的混合过错，同时根据优者危险负担原则，作为驾驶机动车的张伟应负本起事故的主要责任，许志东应负本起事故的次要责任。关于被告人民财保盐城公司提出的许志东驾驶无号牌电动自行车属于缺失型过失，应负本起事故的同等责任的辩解意见，本院认为，许志东驾驶无号牌电动自行车的行为虽属于存在安全隐患的缺失型过错行为，但张伟驾驶机动车加速行驶欲从许志东车前绕过，其突然改变运动状态，造成许志东难以避让，张伟的主动型过错行为相较于许志东的缺失型过错行为，显然张伟的道路交通��全违法行为是造成本起事故的主要过错，应承担本起事故的主要责任，故被告人民财保盐城公司的此点辩解意见理由不能成立，本院不予采纳。由于事故车辆苏J×××××号小型轿车在被告人民财保盐城公司投保了交强险和50万元不计免赔的商业三者险，故应先由被告人民财保盐城公司在交强险责任限额范围内对原告许志东承担赔偿责任；不足部分，由被告人民财保盐城公司按照商业三者险合同直接向原告许志东予以赔偿；仍有不足的，由张伟承担80%的赔偿责任，因张伟系被告滨海县公安局的职工，故其赔偿责任由其单位被告滨海县公安局承担。
对原告许志东的各项损失，根据侵权责任法和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，结合盐城市第四人民医院司法鉴定所作出的盐市四院司鉴[2016]法临鉴字第769号法医学鉴���书，本院确认如下：1.医疗费，根据许志东、滨海县公安局提供的医疗费发票、用药清单，经本院审核医疗费为162371.42元。关于被告人民财保盐城公司提出的医疗费应扣减15%非医保用药以及剔除医疗费发票中的护理费5000元的辩解意见，因其未能举证证明医疗费中非医保用药的种类和范围以及医保范围内同类医疗费用标准，应承担举证不能的不利后果，故本院对该辩解意见不予采纳；医疗费发票中的护理费亦属于医疗费的组成部分，均是医院作为诊疗收费的项目，上述费用属于医疗费的范畴，应当根据人身损害赔偿司法解释第十九条的规定解决，不属于人身损害赔偿司法解释第二十一条规定的生活护理费用，故本院对该辩解意见亦不予采纳；2.后续治疗费，因许志东行肩锁关节脱位切开复位内固定术，取出内固定属于必须治疗的项目，现许志东诉请赔偿，法医学���定书也给出明确的结论6000元，应予支持；3.住院伙食补助费，许志东住院52天，参照江苏省国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准20元/天，住院伙食补助费为1040元；4.营养费，参照法医学鉴定书建议的营养期限90天，按照10元/天计算，营养费为900元；5.护理费，参照法医学鉴定书建议的护理期限90天（住院期间2人护理），计142个护理工日，参照本地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准70元/天计算为9940元；6.误工费，参照法医学鉴定书建议的误工期限240天，因许志东未能举证证明其最近三年的平均收入状况，可参照江苏省2015年度城镇居民人均可支配收入37173元标准计算其误工费为24442元；7.残疾赔偿金，许志东为非农业户口，在本起事故中构成一处八级伤残，一处九级伤残，赔偿指数0.32，残疾赔偿金应为237907.2元。被扶养人生活费的计算，应以扶养人的身份标准���为计算依据，故本案被扶养人生活费应适用江苏省2015年度城镇居民人均消费性支出额24966元标准，许立康、刘翠兰、许聪的赔偿年限分别为15年、20年、3年，被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额，故被扶养人许立ＸＸ活费为55923.84元、被扶养人刘翠兰生活费为75896.64元、被扶养人许聪生活费为7989.12元。应将被扶养人生活费计入残疾赔偿金，故本案残疾赔偿金为377716.8元；8.精神损害抚慰金，鉴于原告许志东在本起交通事故中构成两处伤残，给其精神上造成一定的损害，根据侵权人的过错程度、承担责任的经济能力和本地的平均生活水平等相关因素，本院酌定精神损害抚慰金为12000元；9.交通费，许志东主张2000元，本院综合考虑许志东就医地点、必要的人数、次数，酌定交通费为500元；10.财产损失，虽未能提供修理费发票，但电动自行车在本起事故中损坏是事实，本院酌情支持1000元；11.鉴定费，因许志东提供了2512元的鉴定费发票，应予支持。为减轻当事人诉累，对被告滨海县公安局垫付的费用，本院予以一并处理。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，判决如下：
一、原告许志东因本起道路交通事故受伤所致医疗费162371.42元、后续治疗费6000元、住院伙食补助费1040元、营养费900元、护理费9940元、误工费24442元、残疾赔偿金（含被扶养人生活费）377716.8元、精神损害抚慰金12000元、交通费500元、财产损失1000元，合计595910.22元，由被告中国人民财产保险股份有限公司盐城市分公司在交强险责任限额范围内赔偿121000元，在商业三者险责任限额范围内赔偿379928元，合计500928元；
二、原告许志东返还被告滨海县公安局垫付的155387.82元；
三、驳回原告许志东的其他诉讼请求。
四、案件受理费3000元，减半收取1500元，鉴定费2512元，合计4012元，由原告许志东负担1306元，被告滨海县公安局负担1256元，被告中国人民财产保险股份有限公司盐城市分公司负担1450元。（原告已预交）
上述一、二、三、���项合计由被告中国人民财产保险股份有限公司盐城市分公司赔偿502378元，其中向原告许志东支付348246.18元（开户名称：许志东，开户行：中国农业银行盐城市分行，账号：62×××71），向被告滨海县公安局支付154131.82元（开户名称：滨海县财政局，开户行：中国工商银行滨海县支行坎中支行，账号：11×××09，备注：转滨海县人民政府）。限于本判决生效后15日履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。（开户名称：盐城市财政局非税收入汇缴专户；开户行：江苏省盐城市农行中汇支行；帐号：40×××21）。
审判员 徐寿海
二〇一六年六月七日
书记员 陈 华