重庆市梁平县人民法院
行 政 判 决 书
(2016)渝0228行初32号
原告彭杨，男，生于1990年3月16日，汉族，重庆市梁平县人，居民，现住梁平县。
被告重庆市梁平县公安局。住所地：梁平县XX街道人民东路**号。组织机构代码：00865225-7。
法定代表人邱树洪，局长。
委托代理人尹才权，梁平县公安局法制大队教导员。
委托代理人沈德文，梁平县公安局法制大队民警。
原告彭杨诉被告梁平��公安局（以下简称县公安局）不服行政强制一案，本院于2016年5月12日受理后，依法组成合议庭于2016年7月6日公开开庭进行了审理。原告彭杨，被告县公安局法定代表人邱树洪的委托代理人尹才权、沈德文，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2015年11月11日，被告县公安局作出梁公（一所）强戒决字[2015]第189号强制隔离戒毒决定书，认定彭杨曾于2013年9月被强制隔离戒毒两年，后仍不思悔改，继续吸食毒品。2015年11月1日，在其梁平县家中以烫吸的方式吸食冰毒，后到县公安局投案自首，其尿液检测甲基安非他明结果呈阳性，其本人对吸毒一事供认不讳。依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项和第四十七条第一款之规定，决定对彭杨强制隔离戒毒两年（自2015年11月14日至2017年11月13日止）。
原告诉称，2015年11月1日晚原告因找工作不顺利，在家感到烦躁和压抑，所以一时控制不住购买了毒品在家中吸食，吸食后立即后悔了。2015年11月2日早上9时，原告到第一派出所向当班民警反映了吸毒的过错，并表示要求自愿戒毒，但该民警没有同意原告的自愿戒毒请求，强行下达了强制隔离戒毒决定书。该决定书不符合正规程序，原告系自愿要求戒毒，不应进行强制隔离戒毒。请求法院确认县公安局作出的梁公（一所）强戒决字[2015]第189号强制隔离戒毒决定书违法，并依法予以撤销。
被告辩称，2015年11月2日，原告彭杨到县公安XX第一派出所局主动投案，并如实陈述了2015年11月1日，在其梁平县XX街道XX路XX号2单元3-2家中以烫吸的方式吸食冰毒，经其尿液提取并进行现场检测结果甲基安非他明结果呈阳性，其本人对吸毒一事供认不讳。鉴于原告彭杨曾因吸食被行政处罚两次、责令社区戒毒一次���强制隔离戒毒一次，有吸毒史，根据公安部《吸毒成瘾认定办法》第八条（一）项之规定，认定其吸毒成瘾严重。并按照相关法律法规规定以吸毒于2015年11月2日对其作出行政拘留十二日的处罚决定，于2015年11月11日对其作出强制隔离戒毒二年的决定。被告作出的强制隔离戒毒决定事实清楚、程序合法、证据充分、适用法律正确，请求法院驳回原告彭杨的诉讼请求。
被告县公安局在举证期限内向本院移交了彭杨吸毒案卷一册，以支持其主张：
1、受案登记表、案件主办人指定书、公安行政处罚告知笔录、公安行政处罚审批表、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、被拘留人家属通知书，证明被告作出的行政处罚决定程序合法。
2、吸毒成瘾严重认定书、强制隔离戒毒告知笔录、强制隔离戒毒审批表、强制隔离戒毒决定书、接受强戒回执单、送达回执，证明被告作出的强制隔离戒毒决定程序合法。
3、询问彭杨照片、询问笔录，证明彭杨吸食冰毒且曾因吸毒被公安机关多次处理的事实。
4、尿液提取笔录、现场检测报告书、尿液检测结果告知笔录，证明彭杨尿液检测甲基安非他明呈阳性的事实。
5、吸毒人员动态监控信息、行政处罚决定书2份、梁公（屏锦）社戒/社康决字[2012]第97号责令社区康复/社区戒毒决定书、梁公（一所）强戒决字[2013]第128号强制隔离戒毒决定书，证明彭杨曾因吸毒被公安机关行政处罚、责令社区戒毒和强制隔离戒毒。
6、户口资料、公安机关权利义务告知书、法制员审核意见表，证明查清了彭杨的身份及进行了权利义务告知。
7、法律依据：中华人民共和国治安管理处罚法、禁毒法、公安部关于执行《中华人民共和国禁毒法》有��问题复印件。
原告质证认为，证据2中强制隔离戒毒告知笔录、证据4中尿液提取笔录，其不清楚具体内容，办案民警喊其签的；证据3中询问彭杨照片不真实，当时是在办公室问的，不是在询问室。对其余证据原告没有异议。
原告没有证据提供。
经审查，本院认为，被告提供的证据2中强制隔离戒毒告知笔录虽无原告彭杨本人签名，但办案民警在笔录、认定书上注明了原告拒绝签字，符合公安机关办理行政案件中关于法律文书送达的程序规定，具有真实性，予以采信；证据4中尿液提取笔录，有原告本人的签名且捺印，具有真实性，予以采信；证据3中询问彭杨照片虽原告对询问的地点有异议，但认可被询问的事实，因此不影响该证据证明的事实，可以作为本案定案的依据，予以采信。其他原告无异议的证据，具有真实性、关联性，予以采信。
根据采信的证据，结合当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2015年11月1日晚，原告彭杨在其位于梁平县XX街道XX路46号2单元3-2的家中以烫吸的方式吸食毒品冰毒。2015年11月2日早上，原告彭杨到被告XX第一派出所主动投案，陈述其吸食毒品冰毒的事实，经对其尿液检测，甲基安非他明结果呈阳性。2015年11月2日，县公安局作出渝公（梁平）决字[2015]第1823号公安行政处罚决定书，决定对彭杨行政拘留十二日，拘留期限从2015年11月2日起至2015年11月14日止。同时查明，2012年9月5日，彭杨因吸食冰毒被县公安局行政拘留十五日；2012年9月12日县公安局作出梁公（屏锦）社戒/社康决字[2012]第97号责令社区康复/社区戒毒决定书，决定责令彭杨接受社区戒毒/社区康复三年（自2012年9月21日至2015年9月20日）；2013年9月17日，原告因吸食冰毒被县公安局行政拘留十五日；2013年9月29日，被县公安局强制隔离戒毒二年。县公安局据此于2015年11月2日作出了梁公（一所）毒瘾认字[2015]第260号吸毒成瘾严重认定书，认定彭杨吸毒成瘾严重。2015年11月11日，县公安局作出梁公（一所）强戒决字[2015]第189号强制隔离戒毒决定书。原告不服，提起本案诉讼。
本院认为，首先，原告彭杨于2015年11月1日晚在家中吸食毒品冰毒的事实清楚，根据《吸毒成瘾认定办法》第八条第一项“吸毒成瘾人员具有下列情形之一的，公安机关认定其吸毒成瘾严重，曾经被责令社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复或者参加过戒毒药物维持治疗，再次吸食、注射毒品的”之规定，原告彭杨曾于2012年被责令接受社区戒毒/社区康复，2013年被强制隔离戒毒，现再次吸毒，县公安局认定原告彭杨吸毒成瘾严重并无不当。其次，原告彭杨辩称其到被告派出所是要求自愿戒毒，但公安机关不是有戒毒治疗资质的医疗机构，且其主动投案，并不影响县公安局对其吸毒成瘾严重的认定。故，原告辩称其到被告派出所是要求自愿戒毒，被告不应对其强制隔离戒毒的理由不成立。综上，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定，经社区戒毒，强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的”和第四十七条“强制隔离戒毒的期限为二年”之规定，被告作出的梁公（一所）强戒决字[2015]第189号强制隔离戒毒决定书事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，对原告的诉讼请求，本院应依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告彭杨的诉讼请求。
案件受理费50元，���原告彭杨负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 谢春花
代理审判员 张 弛
人民陪审员 陈世肃
二〇一六年七月六日
书 记 员 梅筱君