重庆市第三中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）渝03行终110号
上诉人（原审原告）余德中等231人（名单附后）。
诉讼代表人余德中，男，1958年7月13日出生，汉族，农民，住重庆市垫江县。
诉讼代表人陈明元，男，1938年8月8日出生，汉族，居民，住址同上。
诉讼代表人谢朝碧，女，1956年4月18日出生，汉族，农民，住址同上。
委托代理人廖炳禄，男，1947年9月25日出生，汉族，退休职工，住址同上。
委托代理人杨述距，重庆市垫江县桂溪法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）垫江县国土资源和房屋管理局，住所地重庆市垫江县桂溪镇桂西大道南段南阳内转盘，统一社会信用代码115002317428575998。
法定代表人邬吉强，局长。
出庭负责人罗拥军，副局长。
委托代理人余治文，垫江县国土资源和房屋管理局权籍科科长。
委托代理人王平，重庆欣凯律师事务所律师。
原审第三人重庆粮食集团垫江县粮食有限责任公司，住所地重庆市垫江县桂溪镇工农北路118号，统一社会信用代码91500231676109946H。
法定代表人游绍宽，执行董事。
委托代理人傅剑，重庆粮食集团垫江县粮食有限责任公司职工。
委托代理人王泽明，重庆市垫江县桂溪法律服务所法律工作者。
本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，人民法院审理行政案件，应当审查当事人起诉是否符合法定条件，对于主体不适格的起诉应当不予受理，已经受理的应当驳回起诉。本案系余德中等231人认为垫江县土房局作出的土地行政登记行为侵犯其所在集体经济组织土地所有权而以个人名义提起的诉讼。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条、第三条第一款之规定，就本案被诉行政行为，余德中等231人所在的垫江县某镇某村某社有权提起诉讼；该社不起诉的，该集体经济组织过半数的村民可以该集体经济组织名义提起诉讼。因此，余德中等231人以个人名义提起的本案诉讼不符合起诉条件，人民法院应当不予受理，受理的应当予以驳回。一审裁定认定案件事实清楚，驳回余德中等231人起诉适用法律正确，应予维持。余德中等231人上诉理由不成立，其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 喻伦泰
代理审判员 袁钦明
代理审判员 刘厚勇
二〇一六年九月六日
书 记 员 唐 源
附：上诉人（原审原告）的基本情况
上诉人（原审原告）余德中，男，1958年7月13日出生，住重庆市垫江县。
上诉人（原审原告）陈明元，男，1938年8月8日出生，汉族，城镇居民，住址同上。
上诉人（原审原告）刘小梅，女，1975年2月23日出生，汉族，城镇居民，住址同上。
上诉人（原审原告）张定碧，女，1941年11月28日出生，汉族，城镇居民，住址同上。
上诉人（原审原告）谢朝碧，女，1956年4月18日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）廖伯禄，男，1957年3月3日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）皮大学，男，1963年2月9日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）皮静，女，1984年6月5日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）皮强，男，1992年2月17日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）何以双，女，1962年4月2日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）杨家德，男，1949年2月2日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）张定云，男，1950年1月14日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）姚艳清，男，1990年3月21日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）胡泽英，女，1962年2月28日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）姚文成，男，1964年2月28日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）皮大华，男，1976年3月2日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）汪朝英，女，1979年2月9日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）吴淑英，女，1972年3月20日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）陈孝兰，女，1967年3月1日出生，汉族，城镇居民，住址同上。
上诉人（原审原告）徐礼琼，女，1963年8月26日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）龚云明，男，1954年2月7日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）陈渝慧，女，2000年6月20日出生，汉族，学生，住址同上。
法定代理人暨上诉人（原审原告）陈义友，男，1974年6月2日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）何玉贞，女，1943年4月10日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）郎永兰，女，1978年11月12日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）周礼淑，女，1965年8月7日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）陈义发，男，1965年3月10日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）李中文，男，1954年6月12日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）谭翔予，男，1986年11月24日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）陈东，男，1974年11月20日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）皮大元，男，1968年4月13日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）ＸＸ碧，女，1936年7月23日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）卓中素，女，1964年7月8日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）唐继红，女，1977年5月22日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）杨家文，男，1955年7月7日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）何平，女，1959年1月3日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）何淑勤，女，1962年8月4日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）童远富，男，1949年7月22日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）韩明英，女，1954年3月17日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）陈习贞，女，1933年1月15日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）周立生，男，1953年3月14日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）余小红，女，1976年9月11日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）张云琼，女，1971年6月19日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）寿光芳，女，1957年8月7日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）龚云华，男，1956年1月29日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）彭杨，女，1992年5月1日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）贺玉碧，女，1937年2月25日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）胡国玉，女，1972年8月13日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）杨志强，男，1997年2月21日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）王素芳，女，1946年5月10日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）殷传贞，女，1962年7月25日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）谭正贞，女，1929年7月1日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）韩兴兰，女，1976年5月16日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）皮太路，男，1961年9月15日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）杨明才，男，1953年4月10日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）谭大兰，女，1975年5月5日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）黎术碧，女，1964年1月16日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）张定凡，男，1992年8月4日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）汪永芳，女，1954年9月23日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）张定华，男，1955年6月10日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）李锦英，女，1966年1月1日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）陈明兰，女，1976年10月8日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）谭道碧，女，1951年11月15日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）杨家碧，女，1967年3月5日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）杨家兰，女，1970年7月5日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）龚兴碧，女，1941年2月12日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）汪永兰，女，1969年4月11日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）杨建国，男，1968年6月23日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）熊英，女，1979年5月21日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）彭太容，女，1942年12月1日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）谭英，女，1963年5月16日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）熊英，女，1972年10月17日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）陈琳，女，1996年1月1日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）陈义元，男，1969年3月26日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）宋步琼，女，1944年11月4日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）杨家淑，女，1964年2月5日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）王一淑，女，1964年12月23日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）杨云，男，1965年11月5日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）李英，女，1966年1月8日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）杨玲，女，1987年10月24日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）皮琳，女，1990年6月25日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）皮霞，女，1985年10月6日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）汪友会，女，1950年12月23日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）袁中礼，男，1956年2月3日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）徐礼兴，男，1949年11月27日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）汪永贞，女，1951年8月28日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）谭余中，男，1964年11月20日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）胡礼菊，女，1965年7月9日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）彭克淑，女，1960年10月3日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）胡书芳，女，1974年7月2日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）赵品琼，女，1965年8月25日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）韩信，男，1962年3月2日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）汪朝碧，女，1961年12月27日出生，汉族，城镇居民，住址同上。
上诉人（原审原告）蔡春燕，女，1987年3月29日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）皮广云，男，1985年10月26日出生汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）熊启琼，女，1967年4月2日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）周立琼，女，1963年3月19日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）周玲，女，1972年10月1日出生，汉族，城镇居民，住址同上。
上诉人（原审原告）谭大华，女，1950年7月29日出生，汉族，农民，住所同上。
上诉人（原审原告）韩兴亮，男，1990年7月25日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）童小莉，女，1989年1月13日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）童小娅，女，1986年4月6日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）谭小明，男，1975年11月29日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）宋文江，男，1990年4月9日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）陈思宏，女，1996年9月24日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）张桃，女，1979年2月28日出生，汉族，城镇居民，住址同上。
上诉人（原审原告）徐伟男，男，1993年3月5日出生，公汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）余洪英，女，1988年7月20日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）杨超，男，1989年11月6日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）杨艳，女，1983年6月14日出生，公汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）胡彬彬，男，1987年4月16日出生，汉族，农民，住址同上。
上诉人（原审原告）皮逸，女，1998年3月1日出生，汉族，农民，住所同上。
法定代理人暨上诉人（原审原告）皮广正，男，1971年10月19日出生，汉族，农民，住所同上。
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（二）判处无期徒刑的，不能少于十三年；[ly]
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第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：[ly]
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第七十九条
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