湖南省常德市鼎城区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)湘0703刑初405号
公诉机关常德市鼎城区人民检察院。
被告人瞿某某，男，湖北省公安县人，汉族，小学文化；因涉嫌犯行贿罪，经常德市鼎城区人民检察院决定，于2016年12月19日由广东省中山市公安局执行取保候审，本院于2017年12月8日决定继续取保候审；现在家候审。
常德市鼎城区人民检察院以常鼎检刑检刑诉[2017]416号起诉书指控被告人瞿某某犯行贿罪，于2017年12月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。常德市鼎城区人民检察院指派检察员李光明出庭支持公诉，被告人瞿某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
常德市鼎城区人民检察院指控：2013年下半年至2015年春节，被告人瞿某某为了承接安乡县公安局看守所、拘留所“两所合一”工程项目和在工程施工过程中得到关照，给安乡县原副县长兼公安局局长黄某(另案处理)送现金人民币20万元，港币3.2万元;给安乡县公安局原副局长李某甲(另案处理)送现金人民币38万元，佳能照相机1台。
为证明上述事实，公诉机关向法庭提交了《犯罪线索移送函》、《扣押决定书》等书证、证人李某甲、瞿某甲等人证言、讯问全程同步录音录像资料及被告人瞿某某的供述与辩解等证据予以证实，并以被告人瞿某某的行为构成行贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，建议对其判处二年以下有期徒刑、拘役，可适用缓刑。
被告人瞿某某对指控犯行贿罪没有异议，但辩称：一、对于送给李某甲现金38万元人民币和佳能照相机一台，是李某甲索贿。二、赃款已经全额退还；三、“两所合一”工程全程由其垫资，工程质量优秀，现该工程还欠其1000万元，自己在该工程上亏损约600万元左右。请求法院从轻判决。
对于上述辩解主张，被告人瞿某某未提交证据证明。
经审理查明：2013年下半年至2015年春节，被告人瞿某某为了承接安乡县公安局看守所、拘留所”两所合一”工程项目和在工程施工过程中得到关照，给安乡县原副县长兼公安局局长黄某(另案处理)送现金人民币20万元，港币3.2万元;给安乡县公安局原副局长李某甲(另案处理)送现金人民币38万元，佳能照相机1台。
具体犯罪事实如下:
1、送给黄某现金人民币20万元，港币3.2万元。
2013年被告人瞿某某经他人介绍结识了黄某，之后不久，安乡县公安局“两所合一”工程项目开始招标。为了能承接到该工程，被告人瞿某某多次请求黄某在该工程项目上予以关照和支持，并于2013年11月的一天，在黄某办公室送给其现金人民币20万元，尔后，黄某指示分管基建工作的副局长李某甲将该项目交给瞿某某承建，由李某甲具体负责运作招投标事项。2014年3月12日，“两所合一”项目开标，被告人瞿某某以湖南德成建设工程有限公司的名义中标，为表示感谢，2014年春节前后，被告人瞿某某在安乡县消防大队宿舍以拜年为名，送给黄某港币1.2万元。2015年春节后，被告人瞿某某在常德市柳叶大道金色晓岛附近送给黄某港币2万元。
事后黄某担心事情暴露，于2015年6月，在安乡县消防大队的宿舍里跟被告人瞿某某退还赃款20万元。2016年10月，安乡县看守所在押人员潘某某向安乡县检察院举报李某甲，黄某得知后为免受牵连，将3.2万元港币折合成人民币3万元在广东省中山市退给了被告人瞿某某。
2、送李某甲现金人民币38万元、佳能照相机1台。
2013年7、8月份，安乡县公安局业务用房建设工程招标，湖南省欣厦建设工程有限公司法人代表丁某某(另案处理)参与投标，被告人瞿某某也组织了七家公司投标，丁某某为夺标成功，通过李某甲让瞿某某支持湖南省欣厦建设工程有限公司，瞿某某答应放弃投标，同时请李某甲在安乡县公安局“两所合一”工程项目中提供帮助，为此丁某某给瞿某某7万元现金。
2013年8月27日，安乡县公安局通过网上发布“两所合一”工程招标公告。为了能承接到该工程，被告人瞿某某多次提出请李某甲在该项目上予以关照，并承诺事成之后给予李某甲好处费，李某甲答应了被告人瞿某某的请求。在后来的招投标过程中，被告人瞿某某通过与李某甲的多次联系，及时了解到该项目的招标、其它报名公司资料、工程预算等信息，并在李某甲的帮助下顺利挂靠湖南德成建设工程有限公司。
2014年2、3月间，被告人瞿某某以支付投标保证金和投标费用的手段，串通湖南德成建设工程有限公司、湖南顺天建设集团有限公司、湖南欣厦建设工程公司和湖南衡洲建设有限公司进行投标，并以湖南德成建设工程有限公司名义实际承接了安乡县公安局“两所合一”建设工程，为感谢李某甲在工程承接过程中提供的帮助和今后在工程协调、工程款拨付等方面继续得到关照，被告人先后于2014年4月和2015年9月分三次在李某甲办公室分别送给其佳能照相机一台、现金30万元和8万元共计人民币38万元。
2016年10月，潘某某向安乡县检察院、常德市人民检察院举报瞿某某、李某甲行受贿的犯罪线索。李某甲在知道检察机关正在进行调查的情况后，为逃避处罚，于2016年11月3日，在长沙火车南站将赃款38万元人民币、1台佳能照相机退给被告人瞿某某。立案后被告人瞿某某被传唤到案，如实供述了自己的犯罪事实，并向检察机关退缴行贿款等违法所得人民币共68万元、佳能照相机1台。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以认证的如下证据证明：
1、常德市鼎城区人民检察院常鼎检反贪扣决[2016]4、6号扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单，证明将违法所得款38万元人民币、违法所得款30万元人民币、佳能相机一台、相机闪光灯一个、相机充电器一个、相机专用包装袋一个予以扣押的事实。
2、被告人瞿某某的供述与辩解，证明被告人行贿的事实和经过及被行贿人退钱的事实和经过；
3、证人李某甲证言，证明被告人向李某甲行贿的事实和经过；
4、证人瞿某甲的证言，证明被告人曾给过证人一个黑色背包，黑色背包内有28万元的事实；
5、证人鲁某某的证言及收据六张，证明被告人从退赃款中拿出五万元给员工发工资的事实；
6、证人沈某的证言，证明帮助被告人挂靠湖南德成建设工程有限公司参与“两所合一”项目招投标的事实；
7、证人赵某的证言，证明被告人行贿款中有一部分是来自赵某借款的事实；
8、证人张某甲的证言、照片两张，证明被告人平时使用的手提包内有7万元的事实；
9、证人万某、严某的证言，证明宏泰公司交了38万元“两所合一”项目保证金，由于证人潘某某的安排，宏泰公司只参与“陪标”的事实；
10、证人胡某、徐某、童某、谢某、丁某某的证言，证明被告人瞿某某围标的事实；
11、证人潘某某的证言，证明被告人瞿某某行贿的事实与经过；
12、证人黄某的证言，证明被告人瞿某某向其行贿的事实与经过以及将受贿金额退还给被告的事实
13、户名为瞿某某的中国建设银行中山分行账号及其2013年1月至2016年11月交易流水记录，证明被告人瞿某某行贿交易流水情况以及行贿款的来源，其中有一笔向赵某的借款记录的事实；
14、户名为胡某的中国建设银行常德分行账号为在2013年1月至2016年11月交易流水记录，证明胡某参与围标的费用是由被告人所在的湖南德成建设有限公司支付的事实；
15、户名为徐某的中国建设银行湖南省分行营业部账号为在2009年3月至2016年11月交易流水记录，证明证人徐某帮助被告人瞿某某围标安乡县公安局“两所合一”工程的事实与经过；
16、中山市五佳山镇聚兴花苑小区工程2016年11月4日后各项开支明细25.2万元的书证六张，证明被告人瞿某某行贿资金来源的事实
17、石长铁路常德车站提供的瞿某某在2016年10月29日、11月3日购买火车票的记录，证明被告人瞿某某从广东往返湖南的事实；
18、湖南省建设工程规划许可证、建设用地规划审批意见和湖南省建规[地]字第安规川(2013)030号建设用地规划许可证及建设项目法人授权委托书、安乡县公安局出示的关于实行开标前资格审查对投标人采用“评分入围法”的申请、委托代理合同、安乡县看守所和拘留所“两所合一”建设工程项目招标代理合同、招标公告、建设工程项目补充公告、更正公告及报名表五张、建设工程项目招标文件、评标报告（内含16类表格）、中标公示、中标通知书及其他资料、招标代理业务归档资料及安发改[2013]138号批复和安乡县政府投资审核中心安政投审预字[2014]14号关于安乡县看守所、拘留所建安工程预算造价的审核报告和预算审核汇总表共三张、项目投标函部分，证明安乡县公安局“两所合一”项目招标、投标、中标情况的事实；
19、湖南德成建设工程有限公司营业执照、“两所合一”项目中标通知书及发票收据36张、保证金打款银行回单二张，证明被告人瞿某某所在湖南德成建设工程有限公司中标“两所合一”项目并收到款项的事实；
20、湖南德成建设工程有限公司德建项（2014）12号成立“两所合一”建设工程项目部的通知、（2014）13号陈益平等同志职务聘任的通知及工程拨付款明细表、工资发放表、湖南德成建设工程有限公司安乡县“两所合一”项目部工程款拨付明细表和收据79张，证明湖南德成建设工程有限公司承揽“两所合一”建设工程项目的事实；
21、湖南中技项目管理有限公司关于安乡县看守所和拘留所“两所合一”建设工程项目招标文件，证明“两所合一”项目招投标情况；
22、同步录音录像资料共十五张，证明被告人如实供述行贿情况和侦查机关在侦查过程没有刑讯逼供、诱供等行为的事实。
本院认为：被告人瞿某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控其犯罪的罪名成立，提交的证据合法有效，适用法律意见正确，本院予以支持。被告人瞿某某到案后，如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，可依法予以从轻处罚；退回违法所得，可酌情予以从轻处罚。综合上述量刑情节，本院决定对其予以从轻处罚。鉴于对其适用缓刑不致再危害社会，本院决定对其适用缓刑。
被告人瞿某某所提其送给李某甲现金38万元人民币和佳能照相机一台，是李某甲索贿的辩解意见，经查，在被告人瞿某某送给李某甲现金38万元人民币和佳能照相机一台之前，被告人瞿某某即已与李某甲商量给予其一至二个百分点，只是后面李某甲示意被告人履行承诺，且瞿某某违规获得了工程承建业务的行为构成行贿；被告人瞿某某所提“两所合一”工程全程由其垫资，工程质量优秀，现该工程还欠其1000万元，自己在该工程上亏损约600万元左右的辩解意见，与本案处理无关联，本院不予采纳；被告人瞿某某所提赃款已经全额退还的辩解意见，与事实相符，本院予以采信；公诉机关所提对被告人判处二年以下有期徒刑、拘役，可适用缓刑的量刑建议适当，本院予以采纳。对被告人退缴行贿款等违法所得人民币共68万元、佳能照相机1台均应予以没收，上缴国库。
综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第四十五条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人瞿某某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；并处的罚金，限本判决生效后三个月内通过本院上缴国库）
二、对扣押在案的被告人瞿某某退赃款人民币六十一万元、违法所得人民币七万元共计六十八万元及佳能照相机一台均予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 鲁爱龙
审 判 员 罗尚春
人民陪审员 张云华
二〇一八年二月九日
代理书记员 曹 灿
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。