湖北省英山县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鄂1124刑初95号
公诉机关湖北省英山县人民检察院。
被告人卢梦林，男，1963年8月15日出生，汉族，高中文化，湖北省红安县人，湖北虹天建设工程有限公司法定代表人，住红安县。因本案于2016年3月7日被英山县公安局刑事拘留，2016年4月6日被依法逮捕，2016年5月16日被英山县公安局决定取保候审。2017年10月18日被本院决定取保候审。
辩护人熊中华，湖北龙吟律师事务所律师。执业证号14211199910145425。
湖北省英山县人民检察院以英检公诉刑诉﹝2017﹞84号起诉书指控被告人卢梦林犯串通投标罪，于2017年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。英山县人民检察院检察员指派张丽出庭支持公诉，被告人卢梦林及其辩护人熊中华到庭参加了诉讼。因公诉机关需要补充侦查，建议延期审理，本院决定延期审理。现已审理终结。
英山县人民检察院指控，
1、红安县八里社区棚户区改造室外配套工程于2016年元月8日公开招标，湖北虹天建设工程有限公司法人代表卢梦林为了能顺利中标该工程，借用了湖北同建市政建设工程有限公司、湖北天台山市政工程有限公司以及自身虹天公司三家公司对该项目进行围标，三家参与投标公司的商务标均由卢梦林安排虹天公司的员工制作，后被告人卢梦林以湖北虹天建设工程有限公司凭借最低报价12748057.42元中标该工程。经查，三家公司投标保证金各10万元均由被告人卢梦林支付。
2、2014年6月19日，红安县新型产业园八里小河河道整治工程对外招标，被告人卢梦林借用了红安县市政建设工程公司、湖北天台山公司以及自身虹天公司等三家公司对该项目进行围标，后被告人卢梦林以湖北虹天建设工程有限公司凭借最低报价11719365.43元中标该工程。经查，虹天公司投标该项目的投标保证金26万元由卢梦林个人支付，市政公司、天台山公司投标该项目的投标保证金各26万元系卢梦林委托天台山公司老板陈某支付。
3、2014年6月24日，红安县新型产业园川东新宿大道路基土石方及路面硬化刷黑工程对外招标，被告人卢梦林为了能顺利中标该工程，借用了红安县市政建设工程公司、湖北天台山公司以及自身虹天公司等三家公司对该项目进行围标，后被告人卢梦林以湖北虹天建设工程有限公司凭借最低报价7958721.42元中标该工程。经查，虹天公司投标该项目的投标保证金18万元均由卢梦林个人支付，市政公司、天台山公司投标该项目的投标保证金各18万元系卢梦林委托天台山公司老板陈某支付。
为指控上述犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了如下证据：1、书证及其他证明材料；2、证人阮某1、应某、甘某1等人的证言；3、鉴定意见；4、被告人卢梦林的供述和辩解。
据此，公诉机关认为，被告人卢梦林借用多家公司资质围标，损害了招标人的利益，其行为构成串通投标罪，请依法判处。
被告人卢梦林对起诉书指控的事实和证据均无异议，当庭表示自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人卢梦林的辩护人对起诉书指控犯罪的证据及定性没有异议，提出被告人卢梦林认罪态度好，主动退还非法所得，具有坦白情节，且系初犯，请求对其免于刑事处罚。
经审理查明，
1、2014年，红安县拟建八里社区棚户区改造室外配套工程，由湖北金圆投资开发有限公司负责相关招标事宜。该项目于2014年12月9日发布招标公告。被告人卢梦林为能顺利中标该工程，借用湖北同建市政建设工程有限公司、湖北天台山市政工程有限公司的资质，同被告人卢梦林任法定代表人的湖北虹天建设工程有限公司一同参与该项目的投标。2015年1月7日，被告人卢梦林向某新的个人账户和湖北天台山市政工程有限公司账户各转账10万元，用于两公司缴纳该工程投标保证金。三家公司参与投标的商务标均由被告人卢梦林安排其公司员工制作，投标报价确保湖北虹天建设工程有限公司最低，技术标和综合标由各参与投标的公司制作。后湖北虹天建设工程有限公司以最低报价12748057.42元中标该工程。2015年1月13日，湖北金园投资开发有限公司与湖北虹天建设工程有限公司签订的建设工程施工合同，合同价款12748057.42元。
2、2014年5月26日，红安县红安县八里小河河道整治工程发布招标公告，由湖北金圆投资开发有限公司负责相关招标事宜。被告人卢梦林为了能顺利中标该工程，借用红安县市政建设工程公司、湖北天台山市政工程有限公司的资质同被告人卢梦林任法定代表人的湖北虹天建设工程有限公司一同参与该项目的投标。湖北虹天建设工程有限公司投标保证金260000元由被告人卢梦林支付，红安县市政建设工程公司，湖北天台山市政工程有限公司投标保证金各260000元，由被告人卢梦林委托陈某代为支付。三家公司参与投标的商务标均由被告人卢梦林安排其公司员工制作，投标报价确保湖北虹天建设工程有限公司最低，技术标和综合标由各参与投标的公司制作。后湖北虹天建设工程有限公司以最低报价11719365.43元中标该工程。2014年6月24日，湖北金园投资开发有限公司与湖北虹天建设工程有限公司签订建设施工合同，合同价款11719365.43元。
3、2014年5月27日，红安县川东新宿大道路基土石方及路面硬化刷黑工程对外招标，由湖北金圆投资开发有限公司负责招标相关事宜。被告人卢梦林为了能顺利中标该工程，借用红安县市政建设工程公司、湖北天台山市政工程有限公司的资质同被告人卢梦林任法定代表人的湖北虹天建设工程有限公司一同参与该项目的投标。湖北虹天建设工程有限公司投标保证金180000元由被告人卢梦林支付，红安县市政建设工程公司，湖北天台山市政工程有限公司投标保证金各180000元，由被告人卢梦林委托陈某代为支付。三家公司参与投标的商务标均由被告人卢梦林安排其公司员工制作，投标报价确保湖北虹天建设工程有限公司最低，技术标和综合标由各参与投标的公司制作。后湖北虹天建设工程有限公司以最低报价7958721.42元中标该工程。2014年7月2日，湖北金园投资开发有限公司与湖北虹天建设工程有限公司签订的施工合同，合同价款7958721.42元。
2016年12月，红安金宏会计师事务所有限公司出具审计报告。结论为：湖北虹天建设工程有限公司建设的八里小河河道整治工程的总利润为748139.62元；建设的川东新宿大道路基土石方及路面硬化刷黑工程的总利润为780450.52元。
英山县公安局暂扣被告人卢梦林现金人民币1500000元。
上述事实,有经庭审举证、质证及认证的下列证据证实:
一、书证及其他证明材料。
1、湖北虹天建设工程有限公司营业执照、组织机构代码、开户许可证。
2、中国建设银行查询记录、中国建设银行电子回执。证实2015年1月7日，被告人卢梦林向某新的个人账户上转账10万元，同日甘某1将10万元转账存入湖北同建市政工程有限公司账户，同日湖北同建市政工程有限公司向红安县公共资源交易中心缴纳10万元保证金，2015年1月12日，红安县公共资源交易中心将10万元保证金退还湖北同建市政工程有限公司，2015年1月13日，湖北同建市政工程有限公司将10万元转账存入甘某2账户，同日甘某2转账10万元卢梦林账户。
3、湖北同建市政工程有限公司的营业执照、开户许可证、安全生产许可证。
4、中国建设银行电子回执。证实2015年1月7日，被告人卢梦林向湖北天台山市政工程有限公司转账10万元，同日湖北天台山市政工程有限公司向红安县公共资源交易中心缴纳10万元保证金，同日红安县公共资源交易中心退还湖北天台山市政工程有限公司10万保证金。
5、湖北天台山市政工程有限公司营业执照、安全生产许可证、组织机构代码、税务登记证。
6、被告人卢梦林建行卡62×××26账户明细查询。
7、红安县市政建设工程公司营业执照、开户许可证。
8、红安县市政建设工程公司记账凭证。证实该公司分别缴纳投标保证金18万元、26万元。
9、湖北天台山市政工程有限公司存款交易明细表。
10、红安县公共资源交易中心出具的八里社区棚户区改造工程、八里小河道治理工程、川东新宿大道路工程的保证金缴纳和发还凭证12份。
11、红安县八里社区棚户区改造室外配套工程招投标资料。
（1）湖北虹天建设工程有限公司投标函、投标意报价，报价为：12748057.42元。
（2）2014年12月9日，湖北金圆投资开发有限公司拟建八里社区棚户区改造室外配套工程招标公告。
（3）红安县八里社区棚户区改造室外配套工程招标文件。
（4）红安县八里社区棚户区改造室外配套工程招标评估报告。评定第一名湖北虹天建设工程有限公司，报价12748057.42元；第二名湖北同建市政建设工程有限公司，报价12760607.23元；第三名湖北天台山市政工程有限公司，报价12779289.77元。
（5）2015年1月12日，中标通知书，确定湖北虹天建设工程有限公司为红安县八里社区棚户区改造室外配套工程的中标人。
（6）2015年1月13日，湖北金园投资开发有限公司与湖北虹天建设工程有限公司签订的建设工程施工合同，合同价款12748057.42元。
12、红安县八里小河河道整治工程招投标资料。
（1）湖北虹天建设工程有限公司的投标函、投标报价，投标报价为：11719365.43元。
（2）2014年5月26日，湖北省金圆投资开发有限公司拟建河道工程招标公告。
（3）红安县八里小河河道整治工程的招标文件。
（4）红安县八里小河河道整治工程招标评估报告。评定二标段第一名湖北虹天建设工程有限公司，报价11719365.43元；第二名红安县市政建设工程公司，报价11729662.03元；第三名湖北天台山市政工程有限公司，报价11741381.42元。
（5）2014年6月23日，中标通知书，确定湖北虹天建设工程有限公司为红安县八里小河河道整治工程二标段的中标人。
（6）2014年6月24日，湖北金园投资开发有限公司与湖北虹天建设工程有限公司签订建设施工合同，合同价款11719365.43元。
13、红安县川东新宿大道路基土石方及路面硬化刷黑工程招投标资料。
（1）2014年5月27日，湖北金圆投资公司拟建道路工程招标公告。
（2）红安县川东新宿大道路基土石方及路面硬化刷黑工程招标文件。
（3）红安县川东新宿大道路基土石方及路面硬化刷黑工程招标评估报告。评定第一名湖北虹天建设工程有限公司，报价7958721.42元；第二名红安县市政建设工程公司，报价7962310.88元；第三名湖北天台山市政工程有限公司，报价7964025.72元。
（4）2014年6月30日，中标通知书，确定湖北虹天建设工程有限公司为红安县川东新宿大道路基土石方及路面硬化刷黑工程中标人。
（5）2014年7月2日，湖北金园投资开发有限公司与湖北虹天建设工程有限公司签订的施工合同，合同价款7958721.42元。
14、2017年12月5日，红安县司法局调查评估意见书。认为被告人卢梦林适用非监禁刑对居住地无较大不良影响，同意将其纳入辖区内进行社区矫正。
二、证人证言。
1、证人阮某1，男。证实我是湖北虹天公司的员工，卢梦林是虹天公司的法人代表，卢梦林每次参与投标，都是请我帮他制作标书，每一次帮他制作标书，卢梦林单独给我1000元的报酬。2015年红安八里社区棚户区改造室外配套工程的标书是卢梦林安排我帮他制作的，我按卢梦林的要求，把投标所有的资料排版、装订。我制作了投标的综合标、技术标、商务标。其中综合标与技术标都是资质、承诺书等文件材料，按要求做的。另外投标最重要的商务标，具体投标报价是卢梦林定的。红安八里社区棚户区室外改造配套工程的投标报价好像是1200多万元。卢梦林还借了湖北同建市政公司及湖北天台山市政工程有限公司资质来投标，同建市政公司法人代表是吕某，天台山市政公司法人代表是陈某，卢梦林具体是怎样借用他们的资质来投标的，我不清楚。同建公司的标书，综合标、技术标，是甘某1儿子甘某2做的，天台山公司投标报价是卢梦林定的，我把虹天公司的商务标做得低一些，把天台山的商务标做得比虹天公司的高一些，同建公司的商务标做的也比虹天公司的高一些，这样标书做好后，各公司把各自的综合标技术标商务标整理好，封标后送到开标现场，按照投标程序参与投标，最终根据按投标最低价中标的原则，卢梦林的虹天公司以最低价中标。
2、证人应某，男。我是湖北虹天建设工程有限公司的项目经理，红安县八里社区棚户区室外配套工程的招标是2015年元月份的事情，在开标的头一天，卢梦林打电话我让我到红安县公共资源交易中心的七楼去投标，标书阮某1送到开标现场。开标地点在红安县公共资源交易中心的七楼，项目是湖北金园投资开发有限公司代表政府对外招标的，具体负责招标的是红安县政府采购中心。我到开标现场的时候，阮某1已经将标书送进去了，我只是代表公司走了一下开标的流程，在相关的开标表格上也签了我的名字，当天参与这个工程投标的有红安天台山市政公司，同建市政公司，一共就三家公司。代表同建公司去开标的是一个女的，代表天台山市政公司投标的是一个男的，最后我们公司是以最低价中的标综合得分也是第一名。
3、证人甘某1，男。证实湖北同建市政建设有限公司的法人代表是吕某，出纳会计主办会计都是我自己带，公司的所有业务也是由我负责联系，由我来做的。公司参与了红安县八里社区棚户区改造室外配套工程的投标，是卢梦林借用我们公司的资质，去帮他自己的湖北虹天建设工程公司围标，最后这个工程的中标单位是卢梦林的虹天建设工程有限公司。该工程招标公告发出后，卢梦林让我帮他去投标，我答应了，工程的标书技术标和综合标是我儿子甘某2做的，投标标书的商务标是卢梦林他们自己公司做的，因为投标都是最低价中标，我们公司的投标报价是卢梦林将他们公司的投标报价告诉我们以后，我在他们公司的报价基础上再报高一些，要确保卢梦林能以最低价中标。投标的保证金是卢梦林打到我个人账户上，这次投标活动完成后，红安县公共资源交易中心在将保证金退还给我们，我们再将保证金退还给卢梦林。工程投标报名以及当天到现场去开标，是我老婆与吕某去的，这个项目是湖北金园投资开发有限公司代表政府对外招标的，招标活动是由红安县政府采购中心负责，卢梦林一共找了三家公司来帮他投这个项目，分别是我们同建一家，卢梦林自己的公司以及我们红安的天台山市政公司，最后这个项目是卢梦林的虹天公司以最低价中的标。
3、证人甘某2，男。证实我们同建公司2015年参与了八里社区棚户区改造室外配套工程的投标。这次投标实际上是湖北宏天建设工程有限公司的负责人卢梦林找我父亲帮忙，借用我们公司的资质去围标我们才去投的标。2015年元月红安八里社区棚户区改造室外配套工程开标之前，卢梦林找我父亲，要借用我们公司的资质去帮他投标。2015年元月份的招标公告出来后，我母亲带公司相关资料，到红安县招标中心去报名，这个工程的投标的技术标和综合标是我父亲安排我做的，商务标是卢梦林公司提供的，保证卢梦林公司的报价低于我公司的报价就行，要确保卢梦林能以最低价中标。投标保证金是卢梦林打给我父亲账户的，我父亲再打到我们同建公司的账户上后打到红安县公共资源交易中心的账户上去，工程投标的报名以及当天到现场开标，都是我母亲吕某去的，在这次投标活动完成后，红安县公共资源交易中心再将保证金退还给我们，我们再将保证金退还给卢梦林。
4、证人吕某。女。证实我们公司是2015年参与红安八里社区棚户区改造室外配套工程的投标，这次投标实际上是卢梦林找我丈夫帮忙借用我公司的资质去围标，我们才去投的标。工程的技术标和综合标我儿子甘某2做的，投标标书的商务标是卢梦林他们公司自己做的，卢梦林将他们公司的投标报价告诉我丈夫后，我们公司在报价基础上再报高一些，保证卢梦林公司的报价低于我们公司的报价，确保卢梦林能以最低价格中标。投标的10万元保证金先是卢梦林打到我丈夫甘某1的个人账户上，甘某1打到同建公司的账户上，公司再将保证金打到红安县公共资源交易中心的账户上，投标活动完成以后红安县公共资源交易中心再将保证金退还给我们，我们将保证金退还给卢梦林。工程投标的报名以及当天到现场去开标，都是我我去的，我是公司的法人代表。卢梦林一共找了三家公司来帮他投这个项目，分别是同建公司，天台山公司和虹天公司，最后这个项目是卢梦林的虹天建设有限公司以最低价中标。
5、证人陈某，男。证实红安县八里社区棚户区改造室外配套工程招标公告出来后，卢梦林打电话让我们公司帮忙围标，我答应了。工程的技术标和综合标是我们公司自己做的，商务标是卢梦林公司做的，我们公司的商务标的投标报价也是卢梦林自己定的，我们只是负责将他们做好的标书拿回公司盖章封标，我在开标当天到现场去投标，参与投标的10万元保证金，是卢梦林打到我们公司的对公账户上，公司将保证金打到红安县公共资源交易中心的账户上去，投标活动结束后红安县公共资源交易中心将保证金退还给公司，公司将这10万元保证金退还给卢梦林。工程的投标报名以及开标当天都是我自己去的，报名时候购买招标资料和报名费用都是卢梦林出的钱，我们公司做的综合标、技术标都是我们自己负责费用。项目是湖北金园投资开发有限公司代表政府对外招标的，招标活动是由红安县政府采购中心负责，卢梦林一共找了三家公司来帮他投这个项目，有同建公司、天台山公司、虹天公司，最后这个项目是卢梦林的虹天建设有限公司以最低价中标。
2014年红安八里小河河道治理工程也是我帮卢梦林围的标，这是2014年6月份的事情，工程的标书是我们公司制作的，我们负责制作综合标和技术标所需的资料，商务标的报价是卢梦林安排人去做的，卢梦林把标书装订好后，我们再拿回公司盖章封标，在开标当天到现场去投标，投标保证金是26万元，当时卢梦林资金不足，我打的保证金，红安县市政工程公司的投标保证金26万元也是我帮卢梦林付的。这个工程的投标，卢梦林除了借用我们公司的资质，还借用了红安市政公司的资质。
2014年红安产业园川东新宿大道整治工程，是我帮卢梦林围的标，工程招标方是金园投资有限公司。红安县产业园川东新宿大道整治工程的标书是我们公司负责提供制作综合标和技术标所需的资料，商务标报价这块是卢梦林安排人去做的，卢梦林在把标书装订好后我们拿回公司盖章封标，然后在开标当天到现场去投标。我记得这个工程投标保证金是18万元，我们公司投标的保证金我是我帮卢梦林投八里小河河道治理工程退回给我们公司的26万元保证金，我公司又打了18万元的保证金到红安公共资源交易中心的账户上。在投标红安八里小河河道治理工程时，卢梦林叫我帮他打了26万元的保证金给红安市政公司，这笔钱红安市政公司没有退还给我们，而是用来交投标保证金。红安市政公司这次帮卢梦林投标的18万元的保证金，也是用我上次打给他们公司的那26万元保证金支付的，因为我打给红安市政公司的26万元保证金一直到红安产业园川东新宿大道整治工程开标结束后才退还给我们的。这次投标的报名费和购买招标文件的钱是卢梦林出的。
6、证人张某1，男。证实卢梦林借用我们公司的资质投标有两次，分别是红安县八里小河河道整治工程、红安产业园川东新宿大道道路工程。
红安八里小河河道治理工程是我们公司帮卢梦林投的工程的二标段，项目是湖北金园投资开发有限公司代表八里园区政府对外招标的，负责这次招标活动的是红安县政府采购中心，这个工程挂网后不久，卢梦林找到我，借我公司的资质借去投标，我同意了。在报名的时候我安排我们单位的霍某带着资料到红安县公共资源交易中心去报了名，购买招标资料的钱是卢梦林出的，投标的标书是由我们公司负责提供制作综合标和技术标所需的材料，商务标报价是卢梦林公司自己做的，我公司在卢梦林将投标的标书做好装订成册后，拿回来盖章和封标，在开标当天到现场去投标，投标的保证金26万元，是天台山市政公司的陈某打到我们公司的账户上来的，红安公共资源交易中心的将投标保证金退还给我们后，再将钱退还给了陈某。投标的价格是卢梦林将他们的报价告诉我们之后，让我们公司的报价高于他们的报价就行，因为一般都是以最低价中标。我们公司也没有收取任何费用。
红安县产业园川东新宿大道道路工程是湖北金园投资开发有限公司代表八里园区政府对外招标的。卢梦林找到我想借我公司的资质去投标，我同意了。在报名的时候，我也是安排我们单位的职工带着相关的资料到红安县公共资源交易中心去报名，购买招标资料的钱也是卢梦林他们公司出的，投标的标书是由我们公司负责提供制作综合标和技术标所需的资料，商务标的报价这是卢梦林公司自己做的，卢梦林将标书装订成册以后，我公司拿回来盖章封标，然后在开标当天到现场投标，投标报价是卢梦林他们的报价出来以后，我们公司的报价高于他们的报价，确保卢梦林公司的报价比我们公司的低就行，这次投标的保证金18万元是我们公司自己帮助卢梦林他们打的。
7、证人霍某，男。证实我们公司参与了2014年红安八里小河河道治理工程二期标段的投标，2014年6月份招标公告出来后，公司的法人代表张某1安排我到红安县公共资源交易中心去参与投标报名，开标现场是张某1安排别人去的，参与这次投标是卢梦林找我们公司的张某1借用我们公司的资质去帮忙围标，最终也是虹天公司中的标。工程投标标书的技术标和综合标是我们公司自己做的。
我们公司还参与了2014年红安产业园川东新宿大道路基土石方硬化及刷黑工程，该工程是2014年6月份张某1安排我到红安公共资源交易中心去报的名，到现场是张某1安排别人去的，也是由虹天建设公司的卢梦林找张某1借用我们公司的资质去帮他们围标，最终是虹天公司中的标，标书的技术标和综合标是我们公司自己制作的。
8、阮某2，女。证实2014年6月份红安八里小河河道治理工程招标公告出来后，卢梦林打电话给我，说八里小河道治理工程他要去投标，手上有几家公司的标书，让帮忙做一下。几家公司分别是虹天公司，红安市政建设工程公司和湖北天台山市政工程有限公司，卢梦林安排我在做标书的时候，要把虹天公司的投标报价做得低于其他两家公司的报价，要确保卢梦林自己的虹天公司能中标，我将这三家公司的技术标和综合标做好，这三家公司的商务标，我委托梅某来做，我和梅某交代要把卢梦林的虹天公司报价低于红安市政公司和天台山市政公司的报价，确保虹天公司能够以最低价中标。梅某就按照我的意思制作商务标，卢梦林将红安市政公司和天台山市政公司的标书交给他们各公司盖章和封标，最终这个工程是由卢梦林的虹天公司中的标，工程的标书制作卢梦林支付了六千元钱给我，我另外付了三千元钱现金给梅某作为商务标的制作费。
2014年6月份，川东新宿大道工程的投标和八里小河道整治工程的投标一样，卢梦林联系我帮他做三家公司的标书，这几家公司分别是虹天公司，红安市政建设工程公司和湖北天台山市政工程有限公司。商务标我还是委托给梅某做，我和梅某交代，要将虹天公司的报价低于另外两家公司的报价。川东新宿大道工程是由卢梦林的虹天公司以最低价中标，这次标书制作完后，卢梦林给了我六千元钱的费用，收到钱之后付了三千元现金给梅某。
9、证人梅某，男。证实2014年6月份的一天，阮某2到我公司来找我说，八里小河道工程，虹天公司的卢梦林要去投标，他手上有三家公司的资质，让我帮忙做这三家公司的商务标，技术标和综合标由她自己来做，我当时就答应了。后来我按照红安八里小河道工程网上的招标公告和工程量清单制作了三家公司的商务标，像这样一家公司到手上有几家公司的资质参加投标，那就是要去围标，我把投标报价相对做成高价、中价、低价三个档次，按照规则，投标报价低的公司才会中标。将商务标制作好以后就交给了阮某2。这个工程最终是湖北虹天公司中标，做标书阮某2支付了三千元现金给我。2014年红安产业园川东新宿大道路基土石方硬化及路面刷黑工程也是我帮阮某2做的三家公司的商务标，工程最终是湖北虹天公司中的标，这次做标书阮某2支付了三千元现金给我。
三、鉴定意见。
1、2016年12月28日，红安金宏会计师事务所有限公司审计报告1份。结论为：湖北虹天建设工程有限公司建设的八里小河河道整治工程的总利润为748139.62元。
2、2016年12月29日，红安金宏会计师事务所有限公司审计报告1份。结论为：湖北虹天建设工程有限公司建设的川东新宿大道路基土石方及路面硬化刷黑工程的总利润为780450.52元。
3、湖北华信工程咨询有限公司关于八里小河河道整治工程、川东新宿大道路基土石方及路面硬化刷黑工程结算审计咨询报告各1份。
四、被告人的供述和辩解。
2015年红安八里社区棚户区改造室外配套工程，我当时是借用湖北同建市政建设工程有限公司和湖北天台山市政工程有限公司两家公司的资质与我自己的虹天建设有限公司资质去围标，最终是我虹天公司中的标。同建公司与天台山公司参与这次投标的保证金是我个人支付的，具体怎样支付以你们调查为准，投标结束后，保证金都退还给我。同建公司与天台山公司参与这次投标的商务标是我安排阮某1制作的，商务标做好后交给同建公司与天台山公司装订封册。技术标与综合标是他们两家公司自己制作的，具体事我与同建公司的甘新明和天台山公司的陈某联系的，同建公司的法人代表是甘某1的老婆吕某。天台山公司的法人代表是陈某。这个工程最终由我们虹天公司以最低报价，1200多万中的标。天台山公司与同建公司参与红安八里社区棚户区改造室外配套工程的10万元保证金，都是我个人打的。卡号：62×××26，交易日期，2015年1月7日，转账金额10万元，对方账号：62×××98，对方户名：甘某1。该工程的标书是阮某1制作的。我安排他把虹天公司、同建公司、天台山公司三家公司的商务标放在一块做，根据当时的评标办法，要求阮某1把我虹天公司的投标报价定为最低，这样就能确保我公司得分最高，我公司就能中标。在我们公司统一给标书做好，装订成册后，各公司拿回去盖章、封标参与投标。
红安八里小河道治理工程是2014年6月份招标的工程。我们虹天公司中是工程二标段。这工程我也是通过围标中标，我是借用了我们红安县市政工程公司和陈某天台山市政工程公司三家公司来围标，最终是我公司以最低价中标。红安八里小河河道治理工程，我找天台山公司的陈某和红安市政工程公司的法人张某1，记得当时我跟陈某说他帮我投标，陈某答应了。这个工程的标书都是按照我的意思来制作的，制作好标书后，我们把自己借的各家公司的标书做好装订成册后，然后各家再将我们做好的标书拿回去盖章、封标，在开标当天指派人员参与开标。我记得当时投标的保证金是26万元，因为我当时资金不足，只交了我自己虹天公司的保证金，另外天台山公司和红安市政公司的投标保证金是我委托陈某缴纳的。
红安产业园川东新宿大道路基土方路面硬化工程，这个工程也是我借用了我们红安市政工程公司和陈某的天台山市政公司三家公司来围标的，最终是我的虹天公司以最低价中标。我当时就找天台山的陈某和红安市政工程公司的张某1，说我要做这个工程，叫他们两家公司给我帮个忙围标，他们都答应了。我们公司参与投标的公司的技术标，综合标有个固定的模板，只要从电脑上打印就行。另外只要我公司想要中标，我就安排帮我们公司做标书的员工把我公司的商务标的报价报到最低，确保我公司能以最低价中标。我们把自己借的各家公司的标书做好装订成册后，各家再将我们做好的标书拿回去盖章、封标，在开标当天指派人员参与开标。当时因为我资金不足，投标保证金我只交了我自己公司的保证金，另外两家公司天台山公司和红安市政公司的保证金我是委托陈某缴纳的。该工程是我们虹天公司中的标，购买招标文件的钱以及报名费是我们公司出的。
本院认为，被告人卢梦林在工程投标过程中，借用他人公司资质串通投标报价进行围标，违背了公平竞争原则，损害了招标人、其他投标人的利益，情节严重，构成串通投标罪，依法应予以追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人卢梦林自愿认罪，积极退赃，对其辩护人请求从轻处罚的意见，本院予以采纳。被告人卢梦林在工程中所获取了非法利益，对该违法所得的财物依法应予以追缴。现依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人卢梦林犯串通投标罪，单处罚金人民币600000元。
二、对被告人卢梦林违法取得红安县八里小河河道整治工程利润748139.62元；红安县川东新宿大道路基土石方及路面硬化刷黑工程利润780450.52元均予以追缴，上缴国库。由扣押机关英山县公安局负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王贞贞
审 判 员 叶峭峰
人民陪审员 朱启志
二〇一八年二月十一日
书 记 员 唐文祥