广东省汕头市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤05刑初12号
公诉机关广东省汕头市人民检察院。
被告人陈延华，男，1959年6月22日出生于广东省揭阳市，汉族，文化程度大学，中共党员，原系揭阳市人大常委会副主任、党组成员，曾于2007年3月至2009年1月任揭阳市揭东县县长，2009年2月至2012年7月任揭阳市揭东县县委书记、县人大常委会主任，住揭阳市榕城区。因涉嫌犯受贿罪于2015年4月15日被刑事拘留，同月30日被逮捕。现羁押于广东省看守所。
辩护人杜沇、李伟东，广东榕江律师事务所律师。
广东省汕头市人民检察院以汕检刑诉[2016]3号起诉书于2015年12月28日向本院提起公诉。本院同日审查立案，因该案犯罪地及居住地均不属汕头，本院于2016年1月22日接到广东省高级人民法院指定管辖决定书后，依法组成合议庭，于2016年3月3日在广州铁路运输中级人民法院审判法庭进行公开开庭审理。因被告人陈延华及其辩护人当庭提出被告人陈延华有自首情节，请求调取相关证据材料，故本院于庭后依法向公诉机关发出《调取证据材料决定书》，要求调取相关证据材料。公诉机关复函后，本院于2016年8月3日在广州铁路运输中级人民法院审判法庭进行第二次公开开庭审理。广东省汕头市人民检察院指派检察员马若飞出庭支持公诉，被告人陈延华及其辩护人杜沇到庭参加诉讼。现已审理终结。
广东省汕头市人民检察院指控：
（一）被告人陈延华利用担任揭阳市揭东县县长、县委书记的职务便利，为陈某泉（另案处理）的揭阳市某某钢铁实业股份有限公司（以下简称某某公司）谋取不正当利益提供关照和帮助，收受陈某泉送予的贿赂款共计人民币170万元。
2007年至2011年期间，某某公司总经理陈某泉在办理某某钢铁厂立项及生产经营许可证的过程中，在被告人陈延华的办公室，先后8次送给时任揭东县县长、县委书记的被告人陈延华共计人民币170万元。收取陈某泉贿送的钱款后，被告人陈延华交代揭东县政府办公室主任陈某辉将立项批复资料的时间从2009年倒签回2003年，并协调揭东县环保局、建设局、国土局、规划局等部门出具虚假证明帮助陈某泉的某某公司顺利补办立项手续及获取生产经营许可证。
被告人陈延华收受陈某泉给予的贿赂款均交给其妻陈某刁，陈某刁将上述钱款分别存入以其夫妻2人的假身份证名字陈某源、陈某玉在光大银行深圳蛇口支行开设的账户。
（二）被告人陈延华利用担任揭阳市揭东县县长、县委书记的职务便利，为陈某鹏、陈某海、何某彬等3人（均另案处理）的广东国某实业股份有限公司（以下简称国某公司）谋取不正当利益提供关照和帮助，收受上述3人送予的贿赂款共计人民币140万元、港币50万元。
2008年至2009年期间，国某公司股东陈某鹏、陈某海、何某彬在揭东县办理国某钢铁厂征地、立项及生产经营许可证的过程中，分别在时任揭东县县长、县委书记的被告人陈延华的居住地揭阳市榕城区的楼下及办公室送给被告人陈延华贿赂款人民币140万元、港币50万元。在收取上述3人的钱财后，被告人陈延华对国某公司征地给予关照，并交代揭东县政府办公室主任陈某辉将立项批复资料的时间从2009年倒签回2003年，并协调揭东县环保局、建设局、国土局、规划局等部门出具虚假证明帮助上述3人的国某公司顺利补办立项手续及获取生产经营许可证。
被告人陈延华收受陈某鹏、陈某海、何某彬给予的贿赂款均交给其妻陈某刁，陈某刁将上述钱款分别存入以其夫妻2人的假身份证名字陈某源、陈某玉在光大银行深圳蛇口支行开设的账户。
（三）被告人陈延华利用担任揭东县县委书记的职务便利，为周某展（另案处理）的揭东华某电子科技有限公司（以下简称华某公司）谋取不正当利益提供关照和帮助，收受周某展送予房产（价值人民币1472240元）1套。
2010年，深圳新某微电子有限公司法定代表人周某展为了在揭东县经济开发区获取1块面积约700亩的土地建设电子产业园，并为此在揭东县经济开发区注册登记成立了华某公司，周某展送给陈延华及其儿子陈某兵（另案处理）1套位于深圳市侨香路的房产作为感谢。上述房产权属登记在陈某兵的名下，由陈某兵持有。在收受周某展送予的房产后，被告人陈延华交代揭东县经济开发区书记陈某胜给予周某展关照，后周某展顺利获取了上述土地的使用权。
（四）被告人陈延华利用担任揭东县县委书记的职务便利，为吴某旭（另案处理）的揭东县某某某某工程总公司谋取不正当利益提供关照和帮助，收受吴某旭送予的贿赂款共计港币188万元。
2009至2011年，揭东县某某某某工程总公司法定代表人吴某旭将其公司挂靠在揭东市政有限公司名下，并承建揭东县人民广场一二期工程、文化活动中心、综合活动中心及相关路段等市政工程。吴某旭公司在承接上述项目的过程中，被告人陈延华交待时任揭东县县长方某妹加快工程款的支付，为了感谢被告人陈延华的帮助，吴某旭在被告人陈延华的办公室先后多次送给被告人陈延华贿赂款共计港币188万元。在被告人陈延华的关照和帮助下，吴某旭公司承建的上述市政工程的工程进度款也及时得到了支付。
被告人陈延华收受吴某旭给予的贿赂款均交给其妻陈某刁，陈某刁将上述钱款分别存入以其夫妻2人的假身份证名字陈某源、陈某玉在光大银行深圳蛇口支行开设的账户。
综上，被告人陈延华利用职务便利，为他人谋取不正当利益，收受财物共计人民币457.224万元，港币238万元。在审查起诉期间，被告人陈延华家属于2015年10月28日退缴赃款人民币457.224万元，港币238万元。
广东省汕头市人民检察院针对指控的上述犯罪事实，当庭宣读和出示的证据有：《关于陈延华接受组织审查期间交代问题情况的说明》、广东省人民检察院《侦破报告》及《复函》、《立案决定书》；户籍证明；任职文件；扣押清单；退赃现金缴款单；协议书；请示、批复；银行账户明细表；证人陈某辉、叶某烁等人的证言；同案人陈某泉、陈某鹏、陈某海、何某彬、周某展、吴某旭、陈某兵的供述；被告人陈延华的供述与辩解；审讯同步录音录像资料等。
广东省汕头市人民检察院认为，被告人陈延华无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取不正当利益，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第一款第（三）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人陈延华当庭表示对指控的罪名没有意见。但辩解称，起诉书没有认定我有自首情节，我在接受省纪委调查期间，未进入司法程序前，能够主动如实交代纪委部门没有掌握的全部受贿事实，应该认定为自首；我在公诉机关审查起诉阶段积极主动让家属筹钱退赃，请合议庭根据我认罪悔罪态度和退赃的行为，依法对我从轻减轻处罚。
被告人陈延华的辩护人提出辩护称，被告人陈延华在被司法机关采取强制措施以前，已在纪委部门主动如实供述其全部犯罪事实，应当认定自首。被告人陈延华因违纪问题于2015年3月初到纪委接受调查，如实供述自己的犯罪事实；2015年4月14日向广东省人民检察院供述犯罪事实。而某某公司陈某泉是在2015年4月28日供述行贿事实、国某公司陈某鹏、陈某海、何某彬是在2015年5月26日供述行贿事实、吴某旭是2015年5月27日供述行贿事实。从时间上来看，陈延华是承认受贿事实在前，行贿人是承认行贿事实在后，可以看出陈延华是如实供述了侦查机关尚未掌握的事实。侦查部门在起诉意见书中也认可了这个事实，提到陈延华认罪态度好，有悔罪表现。陈延华从检察机关侦查、审查起诉至庭审都能如实供述，表现了其诚恳的认罪态度，其行为符合法律规定的应当认定为自首的情形，应构成自首；被告人陈延华由其家属主动退清全部赃款，共计人民币457.224万元，港币238万元，认罪态度好，有悔罪表现，依法应予减轻从轻处罚。
经审理查明：
自2007年至2011年期间，被告人陈延华利用其先后担任揭阳市揭东县县长、县委书记的职务便利，为他人谋取不正当利益，收受他人财物共计人民币457.224万元，港币238万元。具体犯罪事实如下：
（一）被告人陈延华利用担任揭阳市揭东县县长、县委书记的职务便利，为陈某泉（另案处理）的揭阳市某某钢铁实业股份有限公司（下称某某公司）在办理某某钢铁厂立项及生产经营许可证过程谋取不正当利益提供关照和帮助，于2007年至2011年期间在其办公室，收受某某公司总经理陈某泉先后8次送给的贿赂款共计人民币170万元。收取陈某泉贿送的钱款后，被告人陈延华交代揭东县政府办公室主任陈某辉将立项批复资料的时间从按规定已不能批复立项的2009年倒签回可予批复立项的2003年，并协调揭东县环保局、建设局、国土局、规划局等部门出具虚假证明帮助陈某泉的某某公司顺利补办立项手续及获取生产经营许可证。
被告人陈延华收受陈某泉给予的贿赂款均交给其妻陈某刁，陈某刁将上述钱款分别存入以其夫妻2人的假身份证名字“陈某源”、“陈某玉”在光大银行深圳蛇口支行开设的账户。
（二）被告人陈延华利用担任揭阳市揭东县县长、县委书记的职务便利，为陈某鹏、陈某海、何某彬等3人（均另案处理）的广东国某实业股份有限公司（下称国某公司）在揭东县办理国某钢铁厂征地、立项及生产经营许可证过程谋取不正当利益提供关照和帮助，于2008年至2009年期间在其办公室及其居住的揭阳市榕城区某某花园的楼下，收受陈某鹏、陈某海、何某彬3人送予的贿赂款共计人民币140万元、港币50万元。收取上述3人贿送的钱款后，被告人陈延华对国某公司征地给予关照，并交代揭东县政府办公室主任陈某辉将立项批复资料的时间从按规定已不能批复立项的2009年倒签回可予批复立项的2003年，并协调揭东县环保局、建设局、国土局、规划局等部门出具虚假证明帮助陈某鹏、陈某海、何某彬3人的国某公司顺利补办立项手续及获取生产经营许可证。
被告人陈延华收受陈某鹏、陈某海、何某彬给予的贿赂款均交给其妻陈某刁，陈某刁将上述钱款分别存入以其夫妻2人的假身份证名字“陈某源”、“陈某玉”在光大银行深圳蛇口支行开设的账户。
（三）2010年，深圳新某微电子有限公司法定代表人周某展（另案处理）为了在揭东县经济开发区获取1块面积约700亩的土地建设电子产业园，并为此在揭东县经济开发区注册登记成立了揭东华某电子科技有限公司（下称华某公司）。被告人陈延华利用担任揭东县县委书记的职务便利，为周某展的华某公司谋取不正当利益提供关照和帮助，并收受周某展送予的1套位于深圳市侨香路的价值人民币1472240元房产给其儿子陈某兵（另案处理），该房产权属登记在陈某兵的名下，由陈某兵持有。在收受周某展送予的房产后，被告人陈延华交代揭东县经济开发区书记陈某胜给周某展予以关照，后周某展的华某公司顺利获取了上述700亩土地的使用权。
（四）2009至2011年，揭东县某某某某工程总公司法定代表人吴某旭（另案处理）将其公司挂靠在揭东市政有限公司名下，并承建揭东县人民广场一二期工程、文化活动中心、综合活动中心及相关路段等市政工程。吴某旭的公司在承接上述项目过程中，被告人陈延华利用担任揭东县县委书记的职务便利，为吴某旭的公司谋取不正当利益提供关照和帮助，并交待时任揭东县县长方某妹加快上述工程款的支付。被告人陈延华在其办公室先后多次收受吴某旭为感谢他关照而送给的贿赂款共计港币188万元。在被告人陈延华的关照和帮助下，吴某旭的公司承建的上述市政工程的工程进度款及时得到了支付。
被告人陈延华收受吴某旭给予的贿赂款均交给其妻陈某刁，陈某刁将上述钱款分别存入以其夫妻2人的假身份证名字“陈某源”、“陈某玉”在光大银行深圳蛇口支行开设的账户。
在公诉机关审查起诉期间，被告人陈延华通过其家属于2015年10月28日向公诉机关退缴全部赃款人民币457.224万元、港币238万元。
上述事实有以下证据予以证实：
（一）书证、物证
1、立案决定书、侦破报告。证明：2015年3月26日，中共广东省委纪律检查委员会以粤纪函[2015]82号《关于移交陈延华涉嫌犯罪问题及线索的函》将陈延华涉嫌职务犯罪问题移交广东省人民检察院查处。2015年3月31日，揭阳市第五届人大常委会第三十一次会议依法中止陈延华代表职务。广东省人民检察院经初查发现陈延华涉嫌犯受贿罪，遂于2015年4月14日对其立案侦查，并于同月15日对其刑事拘留，同月30日对其执行逮捕。
2、揭阳市公安局东升派出所出具的户籍材料、中共广东省委组织部2015年4月8日提供干部任免表、揭阳市第二次、第三次、第四次代表大会代表登记表、中共揭东县委组织部2015年3月16日提供的揭东组干（2003）1号、14号、24号、揭市组干（2003）127号、揭东组干（2006）110号、114号、133号、揭市组干（2006）133号、186号、揭东组干（2007）62号、65号、67号、揭市组干（2007）88号、90号、揭东组干（2009）21号、22号、揭市组干（2009）91号、92号、93号、揭东组干（2012）64号、揭市组干（2012）187号、190号关于陈延华职务任免及分工的文件及通知；揭东区委办公室2015年3月16日提供的揭东发（2003）24号、（2007）13号揭东发（2011）72号关于陈延华分工的通知；揭东区人民政府2015年3月16日提供的揭东府（2006）35号、36号、42号、（2007）12号、13号、45号、（2008）1号关于陈延华任职及分工文件；揭阳市人大常委会2015年3月17日提供的揭常（2012）1号、揭阳市第五届人民代表大会大会公告、揭阳常（2014）5号关于陈延华任免及分工文件及通知。证明：被告人陈延华系国家工作人员的身份、住址及任免职务、分工等基本情况。其中2007年3月16日任揭东县县长，2009年1月23日任揭东县委书记，2012年7月6日免去揭东县委书记职务，2012年1月10日被选举为揭阳市人大常委会副主任，2015年3月31日被终止代表职务。
3、搜查证，搜查记录，查封扣押财物、文件清单，涉案财物入库清单。证明：经广东省人民检察院对陈延华住处进行搜查，扣押陈延华身份证1张（号码为）、三星手机1部、其妻陈某刁护照1本（号码为G241116288）的情况。
4、被告人陈延华为广东某某钢铁实业股份有限公司陈某泉谋取不正当利益提供关照和帮助并收受其贿赂款人民币170万元的相关书证材料：
（1）广东某某钢铁实业股份有限公司的工商企业登记资料。证明：广东某某钢铁实业股份有限公司于2006年12月18日成立，原法定代表人陈某泉，现法定代表人为陈某毫。
（2）揭东县人民政府2003年2月13日发文揭东府函（2003）11号《关于某某钢铁项目落户地都镇的批复》、揭东县发展计划局2003年3月6日揭东计（2013）15《关于上报登记备案揭阳市某某钢铁实业股份有限公司年产200万吨钢铁项目的请示》、地都自来水厂2002年10月10日向揭阳市发展计划局出具能够供应某某公司项目用水需要证明、揭东县公安消防大队2002年10月10日出具揭东公消（2002）21号某某公司钢铁项目正在登记备案的证明、揭东县电力局2002年10月10日向揭阳市发展计划局出具能够供应某某钢铁项目用电证明、揭东县环保局2002年10月10日出具《关于揭阳市某某钢铁实业股份有限公司某某年产200万吨钢铁项目的环保意见函》、揭东县建设局、揭东县经贸局2002年10月10日揭东建函（2002）4号《关于揭阳市某某钢铁实业股份有限公司某某年产200万吨钢铁项目建设意见的复函》、揭东县国土资源局2002年10月10日出具某某公司年产200万吨钢铁项目有关征地手续正在办理中的证明、地都镇政府2003年2月10日向揭东县人民政府关于某某钢铁项目落户地都镇请示、揭东县人民政府2003年2月13日《关于某某钢铁项目落户地都镇的批复》及拟批稿（拟批稿上综合一股及办公室主任陈某辉签字时间均为2009年6月3日，综合一股意见为根据地都镇政府的请示，拟补办相关手续，妥否，请陈某辉主任批示。陈某辉意见为陈书记指示：给予补办，立即批复。批复时间为2003年2月13日）、揭阳市公司行政管理局2002年8月17日出具的关于某某公司名称预先核准通知书、揭阳市发展和改革局提供的2003年3月3日某某钢铁项目登记备案证、2003年某某公司关于钢筋生产线搬迁到该司的请示及所附该司向佛山高明区铸铁厂转让而签订的协议、揭东县人民政府2003年7月15日关于同意钢筋生产线搬迁到某某公司的批复及拟批稿（拟批稿秘书人事股及陈某辉签字时间均为2009年9月12日，秘书人事股意见为根据某某公司请示，拟补办相关手续，妥否，请陈某辉主任批示。陈某辉意见为陈书记指示：同意批复，批复时间为2003年7月15日）、广东省经济和信息化委员会工业产品生产许可证产业政策证明2011年第44号关于某某公司钢铁项目时2003年3月有揭阳市发改局、规划局立项、从项目审批、建设时间、生产能力均符合国家和省的产业政策的证明、广东省排放污染物许可证、国家质量监督检验检疫总局2012年9月1日颁发给某某公司的全国工业产品生产许可证。证明：某某公司为获取全国工业产品生产许可证，在揭东县地都镇、揭东县人民政府及所属各局、部门出具虚假立项证明、倒签时间的事实，证实被告人陈延华利用职务之便交代陈某辉将某某公司立项批复资料时间从按规定已不能批复立项的2009年倒签回可予批复立项的2003年，并协调相关部门出具时间倒签的虚假证明帮助陈某泉的某某公司顺利补办相关手续及获取生产经营许可证。
（3）《现金支出明细表》。证明：陈某泉送给陈延华人民币170万元都是从某某公司的中国银行基本账户提取。陈某泉辨认了该《现金支出明细表》并予确认。
（4）广东某某钢铁实业股份有限公司账簿复印件共30页（包括记账凭证、中国银行支票存根、提现审批表）。证明：陈某泉从银行提现用于行贿被告人陈延华。（侦查卷三P39-69、侦查卷五P1-44）
（5）《关于同意钢筋混凝土用热轧带肋钢筋生产线搬迁到广东某某钢铁实业股份有限公司生产的批复》。证明：时任揭东县县长的方某妹在辨认之前从未看过该批复。
5、被告人陈延华为广东国某实业有限公司陈某鹏、陈某海、何某彬谋取不正当利益提供关照和帮助并收受其贿赂款人民币140万元、港币50万元的相关书证材料：
（1）广东国某实业有限公司的工商企业登记资料。证明：广东国某实业有限公司于2002年4月11日成立，法定代表人陈某海，公司发起人还有何某彬、陈某鹏、黄某辉。
（2）2008年8月27日揭东县政府常务会议纪要。证明：时任揭东县县长的陈延华主持会议讨论有关事项，包括关于引进国某公司有关问题的意见、县委县政府十分重视招商引资工作，成功引进国某公司到地都镇青年农场投资落户，计划用地2000亩。陈延华发言称国某公司是很好的企业，同意县有关部门与国某公司签订协议。
（3）揭东县地都镇政府2003年6月18日关于国某公司钢铁项目的请示、揭东县人民政府2003年6月20日发文揭东府函（2003）70号《关于国某公司钢铁项目落户地都镇的批复》及拟批稿（拟批稿上综合一股及办公室主任陈某辉签字时间均为2009年9月3日，综合一股意见为根据地都镇政府的请示，拟补办相关手续，妥否，请陈某辉主任批示。陈某辉意见为陈书记指示：给予补办，立即批复。批复时间为2003年6月20日）、揭东县国土资源局2003年6月19日出具国某公司年产200万吨钢铁项目有关征地手续正在办理中的证明、地都自来水厂2003年6月18日向揭阳市发展计划局出具能够供应国某公司项目用水需要证明、揭东县安监局2003年6月19日关于同意国某公司钢铁项目意见的复函、揭东县经济贸易局2003年6月19日关于国某公司钢铁项目符合产业政策的复函、揭东县公安消防大队2003年6月19日出具国某公司钢铁项目正在登记备案的证明、揭东县建设局2003年6月19日关于同意国某公司钢铁项目建设的复函、揭东县环保局2003年6月19日出具关于国某公司钢铁项目的环保意见函、揭东县电力局2003年6月19日向揭阳市发展计划局出具能够供应国某钢铁项目用电证明、国家质量监督检验检疫总局2014年2月10日颁发给国某公司的全国工业产品生产许可证、国某公司2012年关于仓储物流项目一期的请示及批复。证明：国某公司为获取全国工业产品生产许可证，在揭东县地都镇、揭东县人民政府及所属各局、部门出具虚假立项证明、倒签时间的事实，证实被告人陈延华利用职务之便交代陈某辉将国某公司立项批复资料时间从按规定已不能批复立项的2009年倒签回可予批复立项的2003年，并协调相关部门出具时间倒签的虚假证明帮助何某彬、陈某鹏、黄某辉所在的国某公司顺利补办相关手续及获取生产经营许可证。
6、被告人陈延华为揭东华某电子科技有限公司周某展谋取不正当利益提供关照和帮助并收受其价值人民币1472240元房产1套的相关书证材料：
（1）揭阳市揭东华某电子科技有限公司工商企业登记资料。证明：揭阳市揭东华某电子科技有限公司于2010年5月18日成立，法定代表人周某展。
（2）发展银行深圳南山支行提供的被告人陈延华之子陈某兵的个人账户历史交易明细表及银行进账单。证明：2011年12月21日周某展的账户汇入陈某兵账户人民币50万元；2012年1月9日周某兰账户汇入陈某兵账户人民币50万元、15万元；同年3月26日陈某兵账户汇入黄某君账户人民币60万元；同年4月1日陈某兵账户汇入黄某君账户人民币80万元；同年11月30日陈某兵账户汇入周某兰账户人民币15万元；2013年1月25日陈某兵账户汇给周某兰账户人民币50万元。证实陈某兵、周某展为掩盖行受贿事实进行转账平账。
（3）周志展于2010年6月14日代表揭东华某电子科技有限公司与揭东经济开发区管委会签订《电子工业园投资合同》及支付地价款的银行进账单、收据、揭东经济开发区新区投资优惠措施、揭东经济开发区管委会文件关于要求修改揭东经济开发区新区投资优惠措施的请示及揭东县政府批复、揭东县招商引资实绩考核奖惩办法、揭东县委县政府关于鼓励和支持企业上市若干意见等。证明：周某展的揭东华某电子科技有限公司在揭东经济开发区购买700亩建设用地，每亩地价13.8万元人民币及相关优惠政策。
（4）深圳市侨香路房屋产权出让合同及收费票据、转账凭条。证明：该房屋受让人陈某兵，总房款1472240元，购房合同签订时间为2010年1月8日。售房单位于2010年1月8日、2011年3月9日各收到陈某兵名下购买的房款人民币736120元共1472240元，该款由黄某君账户转入创某公司购买房款。
7、被告人陈延华为揭东试验区建设工程公司吴某旭谋取不正当利益提供关照和帮助并收受其贿赂款港币188万元的相关书证材料：
（1）揭阳市揭东试验区建筑工程有限公司工商企业登记资料。证明：揭阳市揭东试验区建筑工程有限公司经工商部门登记成立，法定代表人吴某旭。
（2）揭东县某某某某工程总公司（现变更为广东某某市政工程总公司）资料、揭东区某某投资开发有限公司提供的揭东县人民广场、文化活动中心工程2009年－2015年支付给施工单位揭东县某某某某工程总公司的工程款情况表、揭东县文化活动中心、综合活动中心、人民广场项目审批部门招标核准意见、2008年6月13日吴某旭代表揭东县某某某某工程总公司与揭东县某某投资开发有限公司签订承建揭东县综合活动中心、文化中心、人民广场及西岗路段建设工程协议书、补充协议书、揭东县发改局关于揭东县综合活动中心项目立项的请示及揭阳市发改局的批复、揭东县某某投资开发有限公司关于揭东县人民广场、综合活动中心、文化活动中心、附属楼等工程变更增加投资的请示及揭阳市发改局关于揭东县综合活动中心项目立项追加投资计划的批复、相关工程结算表、相关请示批复、揭东县县长办公会议纪要、县政府常务会议纪要。证明：行贿人吴某旭的揭东县某某某某工程总公司承建揭东县人民广场、综合活动中心、文化活动中心、附属楼及相关路段等市政工程项目，以及在被告人陈延华的关照下，及时收到工程款的情况。
8、被告人陈延华及其陈某刁各持有的假身份证共2张。证明：经侦查机关对姓名为陈延华、陈某刁、陈某兵、陈某烨的人口信息查询表，以及陈延华、陈某刁、“陈某源”、“陈某玉”的身份证等相关材料照片相似度进行比对，陈延华与“陈某源”相似度为98.37%；其妻陈某刁与“陈某玉”相似度约99.9%；其子陈某兵与“陈某烨”相似度约99.6%，证实被告人陈延华及其妻子陈某刁分别拥有另外1个户籍身份证名字“陈某源”、“陈某玉”。
9、姓名为“陈某源”、“陈某玉”的光大银行蛇口支行开户资料及账号历史交易明细清单、查询通知书。证明：被告人陈延华妻子陈某刁以2008年2月23日“陈某源”、“陈某玉”的身份证在该银行开户并将被告人陈延华受贿款存入上述银行及款项出入的事实。
10、2015年9月30日辩护人递交公诉机关的《关于陈延华涉嫌受贿一案办理退赃手续的函》。证明：辩护人会见被告人陈延华时，被告人陈延华要求辩护人向其亲属转达全部退赃的强烈愿望，并委托亲属为其办理退赃手续。
11、汕头市人民检察院扣押决定书、扣押清单、现金缴款单。证明：被告人陈延华胞弟陈某青受托向公诉机关汕头市人民检察院退缴全部赃款人民币457.224万元、港币238万元。
12、广东省人民检察院2016年5月17日给汕头市人民检察院的《复函》。证明：被告人陈延华在侦查阶段能如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，有悔罪表现。
13、中共广东省纪委办公厅2016年4月6日出具给广东省人民检察院《关于陈延华接受组织审查期间交代问题情况的说明》。证明：在审查期间，陈延华态度较好，如实交代了自己的违纪问题和涉嫌犯罪的问题。其中，陈延华主动交代的收受广东国某实业股份有限公司陈某鹏、陈某海、何某彬，揭阳市某某实业有限公司陈某泉和商人吴某旭贿赂的事实，中共广东省纪委在陈延华被采取两规措施审查前并未掌握。
（二）证人证言
1、证人黄某泉（广东某某钢铁实业有限公司副总经理）的证言。2010年左右，时任某某公司董事长、总经理陈某泉找到我，让我去揭东县发改局拿1份文件，我当时说我不认识发改局的人，不知道他们会不会给我，陈某泉说没有关系我去拿就行了，他已经交待好了。之后我去揭东县发改局找到时任揭东县发改局局长（具体名字记不起了）拿了1份关于某某公司的立项资料，当时揭东县政府办公室主任陈某辉在场。当时我没看那份文件，取完资料我就交给某某公司的资料室。陈某泉也没有跟我说过。后来听某某公司的人说公司要申请工业产品许可证，很多手续要倒签到2003年之前，现在想起来我认为当时取得那份立项手续应该是为了申请许可证作准备。陈某泉没有再交代我去办理其他的手续以及许可证的事宜。
2、证人陈某彬（广东某某钢铁实业股份有限公司股东）的证言。约2007年，我以我成立的广州市某某金属回收有限公司入股广东某某钢铁实业有限公司。2010年春节前的一天，我在某某公司办公室，陈某泉和我说：“陈延华跟我们要100万元，主要是村民经常闹事，是陈延华帮忙摆平的，另外我们公司在办理生产许可证，他也是给我们很大支持。”我听了陈某泉这么说，我也同意陈某泉给陈延华上述100万元人民币。后来送钱这个事是陈某泉去操作的。我没有参与，具体怎么送我不清楚。除了这100万元外，在2007年至2011年的中秋、春节期间陈某泉都有去给陈延华送红包，这些年下来应该有人民币70万元左右，具体我也不是太清楚，只是每年中秋、春节，陈某泉要送钱之前都会打电话或见面跟我们这些股东说一下要给陈延华送钱的事情，一般我们都会同意。我记得是2007年在某某钢铁厂陈某泉跟我说：“我们企业在这个地方，要政府支持，过年过节还是要给当地的父母官陈延华送点红包。”我听他这么说也同意，但每年都是陈某泉去送的，具体要问陈某泉。以上170万元都是公司的钱，从公司财务领出来，又入了公司的财务账，但具体怎么弄的我不清楚，又是怎么入公司账务报销我也不清楚。某某公司办理《全国工业产品许可证》我是没有参与的，都是委托陈某泉在负责。我也不认识陈延华这个人，没有打过交道。
3、证人陈某辉的证言。在我任揭东县政府党组成员、办公室主任期间，我根据时任揭东县委书记陈延华的指示，倒签关于某某钢铁公司和国某实业有限公司落户揭东县的3份批复文件，这3份文件原件和审批稿我已经提供给检察机关了。
2009年6月份的一天晚上，陈延华书记打电话叫我去他办公室，他跟我说某某公司投资钢铁的项目是大项目，也是市委书记引进来的，若建成投产后，对揭东县财税收入将有巨大贡献，所以要千方百计让某某公司在揭东落户，但是先要县政府发文同意项目落户，发改部门才能根据批文办理立项的其他手续。陈延华说钢铁企业属于高能耗生产企业，根据现在的政策需要报到中央相关部门审批，按正常程序去申报很难批的。陈延华还跟我说某某公司的落户批文的时间要倒签到2003年2月13日，要根据补办的程序来办，这样某某公司就可以按补办的程序去申报，这样其审批就不用上报到中央去审批，只需要在市里审批就好。我就说2003年的县政府批文要当时的县长来签发，他不是当时的县长不能签批文。他当时就发火了，骂了我一顿，他说如果我不敢签的话他就自己签，反正让我必须要按照他的要求出文，有事的话由他来负责，不出文就要我直接回家，也不要当这个办公室主任。当时我见陈延华说到这个份上，也只能按照陈延华的要求同意出批文给某某钢铁公司，并在之后办了《关于某某钢铁项目落户地都镇的批复》（揭东府函[2003]11号），文件的落款时间倒签为2003年2月13日。我在审批件上的批复是“陈书记指示：给予补办，立即批复，批复时间为2003年7月15日”。
2009年9月份初，陈延华再次叫我去办公室，他跟我说揭阳市国某实业股份有限公司的钢铁项目要落户揭东县，让我补发1份落户的批复，时间倒签回2003年6月20日。鉴于第一次我提出倒签文件不具有效力，陈延华书记大发雷霆把我骂一顿，所以这次我也没有说什么就按照陈延华书记的要求办了。2009年9月3日，揭东县政府办公室办理了《关于揭阳市国某实业股份有限公司年产200万吨钢铁建设项目落户地都镇的批复》（揭东府函[2003]70号），文件的落款时间倒签为2003年6月20日，我在审批件上的批复是“陈书记指示：给予补办，同意批复，批复时间为2003年6月20日”。
过了几天，陈延华书记叫我去办公室，他说某某钢铁公司有一条生产线要搬到揭东，让我发文批复同意，批文时间倒签回2003年7月15日。我按照陈延华书记的要求，批复签发了《关于同意钢筋混凝土用热轧带肋钢筋生产线搬迁到广东某某钢铁实业股份有限公司生产的批复》（揭东府函[2003]143号），文件的落款时间倒签为2003年7月15日，我在审批件上的批复是“陈书记指示：给予补办，同意批复，批复时间为2003年7月15日”。
政府文件一般由县长或分管副县长签发，如果通过政府常务会议或县长办公会讨论的，就由县政府办公室签发。上述3份公文没有经过政府常务委员会议或县长办公室会议讨论。公文签发倒签的话要时任县长签发才有效，我批示是完全没有效力的，如果符合发文程序的话，签发我会签“同意发文”，但当时陈延华指示签发是不符合程序的，所以我签“陈书记指示，给予补办，同意批复。”我当时也不清楚为何要倒签，现在才知道某某公司和国某公司的2个项目当时是属于高耗能、高污染已被淘汰的产业，想要生产经营就要经国家发改委审批。倒签到2003年的话就可以由市一级或省一级批复就好，这样就可以规避审批的麻烦。倒签时间主要是要证明2个公司在2003年之前已经立项并就投产。这样2个公司就可以申请钢铁生产经营许可证。
在陈延华叫我倒签某某公司批文的晚上，陈延华就把某某公司事先准备落户地都镇的资料袋交给我，里面有某某公司需要到揭东县其他部门办理手续的材料，跟我说某某钢铁项目的材料都在里面，要求我在2天以内把手续办完，我就跟他说，要办理某某钢铁落户揭东批文，首先要通过揭东县电力局、环保局、国土局、消防局、经信局、建设局等部门意见，这些部门不一定都听我的，他就跟我说他会给这些部门负责人打电话。
我拿着陈延华交给我的材料回到办公室，当天晚上和第二天，我就打电话给上述各部门负责人，跟他们说陈延华书记有没有跟你们打电话交代某某钢铁项目办理落户的手续，这些部门陈延华书记有的打过招呼，有的没有，对已经打过招呼的，我就在第二天派叶某烁过去办理手续，对于没有打招呼的局就等陈延华打过招呼再派叶某烁去办理。在陈延华交代的3天内我就把某某钢铁项目落户地都镇的手续和批文都办理好了。办理好后我就把手续、批文装在档案袋里拿到陈延华办公室给他。我联系了当时揭东县电力局局长黄某2、环保局局长谢某1、国土局局长谢某2、经信局局长蔡某、建设局局长刘某、地都镇镇长张某1、消防大队负责人（名字记不起了）。我联系这些部门领导时，他们都没提出意见，想必是陈延华打好招呼了。
所有要落户揭东县的项目都由我所在政府办签发批文，一般由企业递交材料给秘书股出具拟办意见，交由我审批，最后交县长审批同意出文。陈延华直接交代去办是违反审批程序的。
国某公司钢铁项目时间倒签在2003年6月20日，该项目也是跟某某钢铁办落户批文用一样的方式办理的，由陈延华直接交代，我具体协调上述部门办理。某某钢铁生产线搬到揭东也是按照之前2个项目一样方式，由陈延华交代我去办理。某某公司和国某公司都没有人跟我联系，都是陈延华直接交代我的，但我见过某某公司老板陈某泉，都是在陈延华办公室，听说过国某公司有3个老板，但不知道哪3个，也没有见过。我和这2家公司老板都没有不正当往来。陈延华和他们之间的往来我就不清楚了。
4、证人张某1的证言。2008年年初，我担任揭东县地都镇镇长时，某某公司的钢铁项目基本完成，过几个月便开始投产了，不过我听说它的钢铁项目是没有相关立项手续的。
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