徐州铁路运输法院
行 政 判 决 书
(2017)苏8601行初494号
原告巩某某，女，1970年6月15日生，汉族，住江苏省邳州市。
委托代理人包敬立，江苏恒邦律师事务所律师。
被告邳州市公安局，住所地江苏省邳州市运河镇运平路西侧。
法定代表人王自成，该局局长。
委托代理人陈跃进，该局法制大队工作人员。
第三人魏某某，男，1963年6月19日生，汉族，住江苏省邳州市。
原告巩某某因不服被告邳州市公安局作出的行政处罚决定，于2017年5月16日向本院提起行政诉讼。本院当日立案后，在法定期限内向被告及第三人魏某某分别送达了起诉状副本、应诉通知书等材料。本院依法组成合议庭，于2017年10月25日组织当事人进行了庭前证据交换并公开开庭审理了本案。原告巩某某及其委托代理人包敬立，被告邳州市公安局出庭应诉负责人李文永及委托代理人陈跃进到庭参加了诉讼，第三人经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告邳州市公安局于2016年12月7日对第三人魏某某作出邳公（宿）行罚决字（2016）2561号行政处罚决定，主要内容为：“2016年8月29日16时许，在邳州市××××组魏某甲屋后，魏某甲与魏某某因修路占地一事发生争执，在争执过程中，魏某某殴打魏某甲妻子巩某某面部。经鉴定，巩某某的伤情属轻微伤。以上事实有被害人巩某某的陈述、证人证言、法医鉴定意见书、魏某某的陈述和辩解等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对魏某某行政拘留十日并处罚款贰佰元。”
原告巩某某诉称：2016年8月29日16时许，魏某甲与第三人魏某某在魏某甲屋后因修路占地一事发生争执，在争执过程中，第三人殴打原告面部，造成原告鼻骨、眼眶等处受伤。2016年12月7日，邳州市公安局作出行政处罚决定书[邳公（宿）行罚决字（2016）2561号]，对第三人行政拘留十日并处罚款贰佰元。根据2014年1月1日实施的《人体损伤程度鉴定标准》的规定，原告伤情应构成轻伤。邳州市公安局法医鉴定室及徐州市公安局法医鉴定处把原告鼻骨骨折及左侧上颌骨额突骨折认定为陈旧性骨折，明显与事实不符，原告这两处地方从来没有骨折过，原告曾携带相关CT片咨询专家，确定这两处骨折都为新鲜骨折。被告以轻微伤处罚第三人认定事实不清，违反法律规定。为维护原告的合法权益，现起诉至法院，请求依法判令撤销被告作出的行政处罚决定书[邳公（宿）行罚决字（2016）2561号]，并由被告承担本案的诉讼费用。
原告巩某某在庭前向本院提交鉴定申请书，请求对其伤情进行司法鉴定。
原告巩某某为证明其主张，向本院提交了以下证据：
1．2016年8月29日邳州市人民医院CT诊断报告单及CT片、2016年8月30日邳州市人民医院CT诊断报告单及CT片、2016年8月31日邳州市中医院CT诊断报告单及CT片，拟证明原告鼻骨骨折、左侧上颌骨额突骨折，没有显示陈旧性骨折，这三份诊断和两份法医鉴定中记载的诊断报告内容是一致的；
2．行政处罚决定书[邳公（宿）行罚决字（2016）2561号]，拟证明被告邳州市公安局以轻微伤处罚第三人魏某某，属于认定事实错误。
被告邳州市公安局辩称：一、被告认定第三人魏某某殴打原告巩某某的违法行为事实清楚、证据确实充分、办案程序合法、适用法律法规正确、处罚决定内容适当。二、原告主张其伤情构成轻伤没有法律依据，原告进行人体损伤程度鉴定的次数已达到法律规定的上限，重新鉴定与否不影响案件的正常办理，故被告依据轻微伤对第三人作出行政处罚，于法有据。
被告邳州市公安局在法定期限内，向本院提交了作出被诉行政行为的证据：
1．受案登记表[邳公（宿）受案字（2016）5141号]，拟证明案件来源及被告依法受理情况；
2．呈请延长办理期限报告书，拟证明被告依法延长案件办理期限的情况；
3．传唤证[邳公（宿）行传字（2016）19号]，拟证明被告依法传唤第三人魏某某的情况；
4．到案经过，拟证明第三人的到案情况；
5．被传唤人家属通知书[邳公（宿）行传字（2016）5号]，拟证明被告依法向第三人家属告知第三人被传唤的情况；
6．原告巩某某被打案调查报告，拟证明该案的综合情况；
7．行政处罚告知笔录，拟证明被告将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据向第三人书面告知，第三人不提出陈述和申辩；
8．行政处罚决定书[邳公（宿）行罚决字（2016）2561号]，拟证明被告依法对第三人作出处罚决定；
9．送达回执[邳公（宿）送字（2016）第346号]，拟证明被告已将对第三人的行政处罚决定书向原告送达；
10．2016年8月30日、12月4日，被告对第三人的两次询问笔录；
11．2016年8月31日、12月7日，被告对原告的询问笔录。
证据10-11，拟证明事发过程、原告被打伤的过程及被告告知伤情鉴定意见的情况。
12．2016年8月30日，被告对魏某甲的询问笔录；
13．2016年9月1日，被告分别对魏某乙、魏某丙的询问笔录。
证据12-13，拟证明事发过程及原告被打伤的过程。
14．2016年12月4日，被告对魏某、魏某丁的询问笔录，拟证明事发过程；
15．法医学人体损伤程度鉴定意见书[（邳）公（法）鉴（伤）字（2016）1129号]，拟证明原告的伤情鉴定情况；
16．法医陈晓峰、冯俊淞的鉴定人资格证书复印件，拟证明鉴定人具备鉴定资质；
17．原告重新鉴定申请书，拟证明原告申请重新鉴定的情况；
18．法医学人体损伤程度鉴定意见书[（徐）公（物）鉴（伤）字（2016）906号]，拟证明原告伤情重新鉴定的情况；
19．法医陈飞、吴保忠、韩琪的鉴定人资格证书复印件，拟证明鉴定人具备鉴定资质；
20.邳州市拘留所的入所健康检查表，拟证明第三人被拘留前的入所健康检查情况；
21．邳州市拘留所的建议停止拘留通知书，拟证明因第三人患有严重疾病，该所建议对其停止执行拘留；
22．原告、第三人、魏某甲、魏某乙、魏某丙、魏某、魏某丁的户籍信息，拟证明该七人的户籍情况；
23．第三人无违法犯罪记录的情况说明，拟证明第三人无前科劣迹。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。
在庭前证据交换过程中，被告邳州市公安局当庭提交了呈请行政处罚报告书，拟证明被诉行政处罚决定的审核审批情况。
第三人魏某某未到庭参加诉讼，亦未向本院提交意见及证据。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：对于原告巩某某提交的证据1，被告邳州市公安局对其真实性无异议，虽能反映原告鼻骨及左侧上颌骨额突的骨折情况，但未能直接显示原告的骨折是陈旧性骨折还是新鲜骨折，故对该证据本院将结合其他证据予以综合评判；证据2，系本案被诉行政行为，本院对其真实性予以确认。
对于被告邳州市公安局提交的证据1-7、9-14、16、17、19-23，系被告在案件调查处理过程中依法制作或取得，能够证明被告出警后进行受案并展开询问等调查活动及作出被诉行政处罚决定等相关情况，本院予以采信；证据8，系本案被诉行政行为，本院对其真实性予以确认；证据15、18，系被告的法医鉴定部门及徐州市公安局法医鉴定部门依法作出，能够反映对原告的伤情鉴定过程及鉴定结论，原告虽对上述鉴定结论不予认可，且向本院申请伤情鉴定，但其未能提交充分证据证明上述鉴定意见存在不当之处，故本院对其鉴定申请不予支持，对上述鉴定意见予以采信。
对于被告邳州市公安局在庭前证据交换中提交的呈请行政处罚报告书，系公安机关内部呈批文书，且原告巩某某对其形式真实性不持异议，与本案有关联性，本院予以采信。
经审理查明：2016年8月29日16时许，被告邳州市公安局接魏某甲报警称，其家属被人打伤。接警后，被告指派民警前往事发现场调查处理。经初查，于2016年8月30日受理为治安案件并进行登记。
被告邳州市公安局进行了传唤、询问、委托法医鉴定等调查活动，收集了对原告巩某某、第三人魏某某、魏某甲、魏某乙、魏某丙、魏某、魏某丁等人询问形成的询问笔录等相关证据。案件调查中，被告依法延长了办理期限。调查后，被告认定第三人在与魏某甲因修路占地一事发生争执的过程中，对魏某甲妻子巩某某（即本案原告）进行殴打，经鉴定，原告的伤情属轻微伤，拟根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，给予第三人行政处罚。在作出行政处罚决定前，被告向第三人告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其享有的陈述和申辩权并制作了笔录。后于2016年12月9日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定给予第三人行政拘留十日并处罚款贰佰元的处罚，制作了行政处罚决定书并送达原告及第三人。
本院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。据此，被告邳州市公安局具有对第三人魏某某的违法行为作出行政处罚的法定职权。
根据被告邳州市公安局提交的原告巩某某、第三人魏某某、魏某甲、魏某乙、魏某丙、魏某、魏某丁等人的询问笔录及法医学人体损伤程度鉴定意见书等相关证据，能够认定第三人于2016年8月29日在邳州市××××组魏某甲屋后对原告进行殴打，致使原告受轻微伤的事实。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对第三人的违法行为给予行政处罚的事实清楚、证据充分、适用法律正确。
被告邳州市公安局依照《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，经立案、传唤、调查、告知陈述和申辩权利、审批、作出处罚决定、送达等法定程序，认定第三人魏某某的行为构成殴打他人，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，给予其行政拘留十日并处罚款贰佰元的处罚，程序合法、量罚适当。
综上，原告巩某某的诉讼请求不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告巩某某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告巩某某负担。
服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 杜月秋
代理审判员 李勇辉
人民陪审员 张克俭
二〇一七年十一月十六日
书 记 员 马 蕾
附：本判决适用的相关法律依据:
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第七条国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
治安案件的管辖由国务院公安部门规定。
第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
（一）结伙殴打、伤害他人的；
（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；
（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。