江苏省东海县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)苏0722民初748号
原告：东海县田园生态农业科技有限公司，住所地东海县双店镇310国道西。
法定代表人：解雪莲，该公司总经理。
委托代理人：蒋海荣，江苏蒋海荣律师事务所律师。
被告:曹允霞,女,1965年12月11日出生,汉族，住东海县。
委托代理人：霍如华，东海县牛山法律服务所法律工作者。
原告东海县田园生态农业科技有限公司（以下简称“田园公司”）与被告曹允霞农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序,于2017年6月19日公开开庭进行了审理，原告田园公司的委托代理人蒋海荣、被告曹允霞及其委托代理人霍如华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告田园公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判决解除原告与被告签订的《生态园土地经营权流转合同书》；2.依法判决被告给付拖欠的土地流转费94500元、逾期付款违约金121500元；3.依法判决被告立即将位于东海县双店镇310国道西侧的田园生态东区南片（位于生态园东大门南侧）的135亩耕地返还给原告；4.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年3月10日，原告（甲方）与被告（乙方）签订了一份《生态园土地经营权流转合同书》，合同约定原告将位于东海县双店镇310国道西侧的生态园东区南片（位于生态园东大门南侧）的135亩耕地流转给被告用于生态农业建设，乙方不得改变土地用途用于非农业生产；土地经营权流转期限为17年，自2010年3月10日起至2031年3月9日止；土地流转费用为每年81000元，于每年3月10日前将流转费用支付给甲方；乙方逾期不交付土地租金的，甲方有权收回土地及一切设施。乙方不按时交纳土地流转费用，甲方按逾期金额每天收取千分之五的滞纳金，有权收回土地经营权等等（内容详见合同）。合同签订后，被告只是以农产品顶账的方式缴纳了2014年度的土地流转费用67500元，尚欠13500元经原告多次催要，于2014年13月25日出具一份欠13500元承包金的欠条。2015年度的土地流转费用在交纳期限届满后，经原告多次催要，被告直至2016年6月才交齐。应当于2016年3月10日缴纳的土地流转费用却以经营不善、无力缴纳为由拒绝按照合同的约定缴纳。由于被告不按照合同约定按时交纳土地流转费用，其行为已经违反了合同的约定，原告有权收回土地经营权，还有权按逾期金额每天收取千分之五的滞纳金。鉴于被告已经拖欠了原告的土地流转费，毫无履约诚意，现依法提起民事诉讼，请求人民法院依法判决解除原告与被告签订的《生态园土地经营权流转合同书》，判决被告给付拖欠的土地流转费94500元及其逾期付款违约金121500元（以81000元为基数计算至2017年1月9日）、立即将位于东海县双店镇310国道西侧的生态园东区南片（位于生态园东大门南侧）的135亩耕地返还给原告并由被告承担本案的诉讼费用。
被告曹允霞辩称：一、原告要求解除合同没有法律依据。《合同法》第94条规定：有下列情形之一的当事人可以解除：1.因不可抗力致使不能实现合目的；2.在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；3.当事人一方迟延履行主要债务，经催要后在合理期限仍未履行；4.当事人一方迟延履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的；5.法律规定的其他情形。本案中没有不可抗力因素，答辩人也从没有对外表示过不交纳土地流转费，原告也从未向答辩人催要过，怎么能说是答辩人不缴纳土地流转费呢？事实是由于原告的负责人更换比较频繁，在2016年期间答辩人想交土地流转费都不知道交给谁，新换的法定代表人和答辩人双方从未见过面，更谈不上催要一事，因此答辩人没能按时交纳土地流转费，其过错不在答辩人，答辩人不存在违约之处，原告要求解除合同无事实及法律依据，请求法庭对原告的这一诉求依法予以驳回。二、原告诉称答辩人拖欠其土地流转费94500元，没有事实依据。答辩人在2014年3月至2015年3月的土地流转费用已超额交清，在2014年6月24日交现金5万元，以农产品抵账67500元（原告在诉状中已认可），答辩人第一年实际应缴多交了36500元。2015年3月至2016年3月的土地流转费已经交清。其中现金33000元，转账48000元，原告在诉状中已认可。2016年的土地流转费没交清。应该是81000元减去36500元，还剩44500元，而不是94500元。三、原告要求答辩人支付违约金121500元没有事实及法律依据。本案中答辩人不存在违约问题，答辩人没有按时交纳土地流转费用主要原因是原告的法定代表人频繁更换造成的，致使答辩人根本不知道流转费应该交给谁。再者合同中虽然约定按每天千分之五支付违约金，但这一约定明显超过了法律规定，请求法庭予以调整。应按未交金额的月利率不超过2%计算违约金。四、原告要求答辩人承包的135亩耕地予以返还没有法律依据也不符合客观实际。答辩人承包涉案土地的时间是17年，目前才三年时间，履行期限尚未届满。答辩人是做了长期打算，并在该块土地上投入了大量的人力物力。其中135亩红树莓仅树苗一项就投资64万元，加上人工、机耕费、肥料款、水电配套设施、房屋等共计100多万元，今年即将产生的收益为60万元。如果一旦收回将在社会上造成不良的影响，也会带来好多不稳定因素，给原告及答辩人都造成一定经济损失。综上，请求人民法院对原告不合理的诉讼请求依法予以驳回。
原告举证的合同书一份，农业设施用地协议复印件两份，双店镇人民政府和国土局签订的土地流转合同复印件一份，国土局与原告签订的租赁合同复印件一份，建设项目用地勘测、定界成果报告书复印件一份，国土局【2016】5、6号文件复印件各一份，被告出具的欠承包费13500元的欠条复印件一份，被告2014年12月10日出具的冲抵承包费61800元的证明复印件一份，2015年6月4日被告缴纳33000元、2016年的2015年度缴纳48000元的收据复印件及其付款的银行交易凭证原件各一份，经庭审质证，真实性本院予以确认。
被告举证的33000元收据一份、48000元转款凭条，经庭审质证，本院予以确认；对被告所举的收款人为李斌的50000元收条原告不认可，收款人未到庭接受质询，被告亦未举证该款系缴纳给原告的承包金，故对该证据本院不予确认。被告所举的照片7张，不足以证明其观点，本院不予确认。
经审理本院确认如下事实：2014年3月10日，田园公司与曹允霞签订《生态园土地经营权流转合同书》，约定主要内容为：甲方东海县田园生态农业科技有限公司，乙方曹允霞，甲方将其园区部分土地流转给乙方经营，面积135亩，土地流转期限和起止日期：2014年3月10日至2031年3月9日止，每亩按底价600元支付，并于每年3月10日前将流转费用支付给甲方计81000元，预付费。乙方逾期缴纳流转费的，甲方按逾期金额每天收取千分之五的滞纳金。合同还约定了其他事项。合同签订后，原告将土地交付给被告种植农作物，被告于2014年12月10日以货物冲抵承包费61800元，被告于2014年12月25日出具承包费13500元的欠条。2015年6月4日，被告缴纳2015年度的土地承包费33000元，2016年6月18日，被告缴纳2015年度土地承包费48000元。原告起诉要求被告支付所欠的2014年度承包方13500元及2016年度的承包费81000元，合计94500元，并支付违约金121500元（以81000元为基数，自2016年3月11日按日5‰计算至2017年1月9日）。
2017年11月8日，原告撤回第一、三项解除合同、返还土地的诉讼请求，本院予以准许。
根据查明的事实，本院将本案案由变更为租赁合同纠纷。
本院认为：田园公司与曹允霞于2014年3月10日订立的土地经营权流转合同实际为土地转租合同，该合同依法成立，双方应按合同的约定全面履行自己的义务。原告已按约向被告交付土地，被告应按合同约定支付土地租金。被告拖欠原告土地租金94500元不付系违约行为，依法应继续履行合同并承担违约责任，所以原告要求被告支付承包金94500元的请求本院予以支持。关于逾期付款违约金，被告认为双方约定过高，不应按日5‰计算，而应按月2%计算，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”的规定，原被告约定的逾期付款违约金过高，本院结合原被告的诉辩意见对逾期付款违约金调整为16092元（以81000元为基数，自2016年3月11日按月2%计算至2017年1月9日）。
被告的其他辩解意见没有事实和法律依据，本院不予采信。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：
被告曹允霞于本判决生效后十日内给付原告东海县田园生态农业科技有限公司土地流转费人民币94500元及违约金16092元。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4540元，公告费300元，合计4840元由被告曹允霞负担（该款原告已垫付，由被告在给付以上款项时一并付清）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费4540元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号44×××94，也可到农行东海县支行营业厅交款。
审 判 长 陆洪远
代理审判员 刘兆柱
人民陪审员 相庆双
二〇一七年十一月九日
书 记 员 晏宇腾