江苏省徐州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
(2016)苏03民终2342号
上诉人（原审原告）徐兴建，男，1981年10月8日生，汉族，住巨野县，邮寄地址为山东省青岛市黄岛区团结路世纪新苑3号楼2单元301室。
委托代理人陈玉革，山东新和律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）郭凌峰，男，1980年11月26日生，汉族，住邳州市。
上诉人徐兴建因与被上诉人郭凌峰财产损害赔偿纠纷一案，不服江苏省邳州市人民法院（2014）邳官民初字第0961号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人徐兴建及其委托代理人陈玉革，被上诉人郭凌峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2012年3月20日，徐兴建与巨野县志远储运有限公司（以下简称巨野志远公司）签订《巨野县志远储运有限公司车辆挂靠协议》，该协议约定徐兴建筹集资金购买陕汽奥龙型汽车壹部，车牌号（主车）鲁Ｒ×××××号重型半挂牵引车，(挂车)鲁RL6**挂，车牌号（主车）鲁Ｒ×××××号重型半挂牵引车，（挂车）鲁RK5**挂，自愿将该两辆车户安在巨野志远公司。2012年12月14日，徐兴建及另案侣海亮共同将3个集装箱拖运至郭凌峰处，郭凌峰称货物质量有问题，将3辆车及所载3个集装箱扣留。2013年3月9日，巨野志远公司王保存以徐兴建挂靠巨野志远公司名义与郭凌峰协调，双方达成书面《协议》。该《协议》约定：“协议甲方山东巨野志远储运物流有限公司，甲方代理人王保存（签名并按指印），乙方郭凌峰（签名并按指印），2012年12月14号甲方经殷亚和鑫马物流马静、郭辉介绍为乙方托运6个集装箱桦木，由于甲方未经乙方同意，甲方私自换箱，导致乙方货物损坏严重，损坏货物达191根，45立方米，因货物损坏的赔偿问题未能达成一致，甲方扣留了乙方2个集装箱桦木原木至2013年3月9日。根据以上事实，现甲乙双方协调如下：1、甲方先行赔付乙方16000元人民币，乙方保留对甲方造成货物损坏余下赔偿的追诉权。2、甲方承诺：2013年3月9日送达乙方的2个集装箱桦木原木，如在乙方加工过程中有任何非加工造成的质量问题，甲方负完全责任。3、甲方承担相关车辆和集装箱（鲁RK5**挂和所载集装箱MRKU0240509，鲁RL6**挂和所载集装箱TCNU8993901，鲁RS2**挂和所载集装箱ZCSU8330288）在乙方所在地停留期间所造成的任何损失。如有其他相关集装箱产生滞箱费，甲方也应承担相关费用。4、乙方交还留置的甲方丰田车辆。5、甲乙双方约定：如今后发生纠纷，甲乙双方应协商解决，若协商解决不了，在江苏省邳州市人民法院诉讼解决。以上内容经甲乙双方协商一致同意，甲乙双方和证明人签字生效，甲方代理人全权代表所在公司签字生效。以后双方纠纷均以此协议作为今后双方解决问题的事实和基础。甲方王保存（签名并按指印），身份证，乙方郭凌峰（签名并按指印），身份证，证明人郭辉（签名并按指印）,身份证，签字日期2013、3、9号”。《认定书》（补充协议）载有：“经加工检验，2013年3月9号送达至郭凌峰厂家的桦木原木已经严重浸头（俗称）、腐烂，经现场测试无误，确认责任在于王保存滞留期过长造成。王保存承认，签字生效，并押丰田鲁Ｂ×××××车一辆。王保存（签名并按指印）2013年3、9”。涉案车辆开走后，徐兴建就郭凌峰扣留车辆及集���箱期间产生的车辆营运损失、车旅费、运费、集装箱滞期费、保管费索要未果。
另查明，2013年3月11日，邳州市官湖派出所对王保存询问，并制作询问笔录。该笔录载有：“问：你把情况说说？答：2013年3月9日那天，我和郭辉两个人去郭凌峰的厂子里。到了之后，郭凌峰找来了几个人，让我和他签个合同，合同内容涉及到我还郭凌峰16000元人民币，同时郭凌峰归还我一辆丰田车。当时我不愿意签，他们硬让我们签，我才签的，并且让郭辉做证明人。签完之后我就报警了。问：合同涉及哪些内容？答：合同涉及内容附在协议书上。问：你对合同存在哪些异议？答：合同第3条，还有第2条。问：现在你们双方履行了哪些条款？答：我们已经履行了第1条。问：为什么履行了第1条？答：因为签协议之前承诺了给郭凌峰现金16000元人民币，我就给对方了。问：你要求如何处理？答：我想去法院起诉对方。问：还有哪些要补充的吗？答：没有了……”。2013年12月17日16时，警警情库载有：“2012年12月17日16时42分，邳州市官湖派出所接110指令：这里有人扣我的车不让走，速来人处理。我所民警迅速出警至现场未发现情况，电话联系报警人称：因与对方有债务纠纷，正在协商处理，不要求公安机关处理……”。
再查明，2015年7月27日，徐兴建书面申请对涉案鲁Ｒ×××××号重型半挂牵引车、鲁RL6**挂，鲁Ｒ×××××号重型半挂牵引车、鲁RK5**挂因为郭凌峰扣押车辆造成车辆日营运损失进行司法鉴定。该院依法委托徐州市价格认证中心对上述损失进行鉴定，2015年12月1日，该中心出具《终止鉴定通知书》载有：邳州市人民法院：……本中心成立了鉴定小组，对委托提供的相关资料进行了认真审阅。因影响营运损失价值鉴定的相关因素如运营成本、运营线路、车辆维护保养状况等变数较大，无法做出一个市场平均值。鉴于此，我中心决定终止鉴定，资料一并退还。特此通知。徐州市价格认证中心（加盖公章）2015年12月1日。徐兴建庭审时对该《退案报告》持有异议，但没有提供相应的证据。
2014年6月17日，徐兴建向原审法院提起诉讼，主张郭凌峰赔偿营运损失211200元、差旅费3000元、运费6800元、集装箱滞期费80490元，合计301490元。
原审认为，依法产生的债务应当履行。徐兴建与巨野志远公司签署《巨野县志远储运有限公司车辆挂靠协议》后，应本着诚实信用的原则履行。徐兴建为郭凌峰托运集装箱，在履行运输合同过程中产生被托运货物质量纠纷，双方应协商解决。徐兴建主张因郭凌峰扣留托运车辆及集装箱产生损失的证据不足，且郭凌峰不认可，不应予以支持。遂裁定：驳回徐兴建的起诉。案件受理费5822元，退回徐兴建。
上诉人徐兴建不服原审裁定，提起上诉称：1、2013年3月9日王保存与郭凌峰私下签订协议无效。2、上诉人的车辆是合法营运车辆，被被上诉人非法扣押近三个月，必然给上诉人造成损失。徐州市价格认证中心对鉴定作出退案报告是错误的，因为该项鉴定并非专业性较强难以鉴定的事项，且上诉人提交了相同类型车辆此类事项的鉴定报告。3、该案属于侵权纠纷案件，双方协商不成可向人民法院起诉。4、原审法院超审限办案，程序违法。5、该案不应该使用裁定结案，裁定是法院解决程序问题的法律文书，本案应当解决实体问题，以判决结案。请求二审将本案指令审理。
被上诉人郭凌峰辩称：1、上诉人主体资格不适格。被上诉人没有扣押过上诉人的车辆，被上诉人只是和王保存、陈丽丽的巨野志远��司发生业务。上诉人不能以存在挂靠协议为由向被上诉人主张任何权利。2、2012年被上诉人找到巨野志远储运物流有限公司托运6个集装箱的桦木原木，该公司擅自打开集装箱签封进行倒装，造成货物严重损害。随后公司找郭辉、刘华玲来协商，说是先赔偿10万元，多退少补。当天晚上王保存、陈丽丽没有兑现承诺，一走了之，留下货车在被上诉人工厂，货物无法再卸。后多次通知该公司及负责人王保存来处理，未果。上诉人和被上诉人没有法律上的因果关系。3、2013年3月9日的协议是巨野志远公司、王保存和被上诉人之间形成的协议。4、巨野志远公司、王保存没有履行完协议，并让上诉人起诉被上诉人是一种背信弃义、不负责任的行为。综上，请求二审驳回上诉人诉讼请求并赔偿被上诉人损失。
二审查明，原审中徐兴建提交2012年4月19日落款为徐兴建与巨��志远公司的《巨野县志远储运有限公司车辆挂靠协议》、2010年8月18日落款为徐兴建与巨野县华通物流运输有限公司的《车辆买卖协议》、2010年8月20日落款为徐兴建与巨野新通运输有限公司的挂靠《协议书》、2013年11月20日落款为巨野志远公司的车辆挂靠证明、2013年11月20日落款为巨野县华通物流运输有限公司的车辆挂靠证明。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案中，徐兴建提起诉讼主张郭凌峰赔偿扣押车辆产生的营运损失、差旅费、运费、集装箱滞期费等。对此，徐兴建提交挂靠协议、车辆买卖协议、挂���证明等主张其作为挂靠车辆的实际车主与上述损失存在直接利害关系。该诉讼中的被告及诉讼请求亦具体明确。请求事项为财产损害赔偿，属于人民法院民事案件受案范围。
综上，本案符合起诉条件，徐兴建的诉请能否成立，应通过实体审理作出评判，原审裁定驳回徐兴建的起诉不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，裁定如下：
一、撤销江苏省邳州市人民法院（2014）邳官民初字第0961号民事裁定；
二、指令江苏省邳州市人民法院对本案进行审理。
审 判 长 沈慧娟
代理审判员 王 夏
代理审判员 曹 健
二〇一六年六月二日
书 记 员 马 松