湖南省衡阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）衡中法民四终字第65号
上诉人（原审被告）：衡阳市对外协作成套设备物资公司，住所地湖南省衡阳市蒸湘区解放西路18号门面。
法定代表人：刘常林，该公司总经理。
委托代理人：江辉，湖南居安律师事务所律师。
委托代理人：胡海璐，湖南居安律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：刘春明，男，1975年2月28日出生，汉族，湖南省衡阳县人，初中文化，个体工商户。
委托代理人:彭振，男，1982年6月15日出生，汉族，湖南省衡阳市人，大学文化，衡阳市雁峰区雁城法律服务所法律服务工作者。
原审被告：刘常林，男，1973年11月29日出生，汉族，湖南省衡南县人，小学文化，衡阳市对外协作成套设备物资公司的法定代表人。
上诉人衡阳市对外协作成套设备物资公司为与被上诉人刘春明、原审被告刘常林占有、使用高度危险物损害责任纠纷一案，不服湖南省衡阳市蒸湘区人民法院（2014）衡蒸民一重字第282号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年3月10日立案受理后，依法组成合议庭，于同年4月9日组织庭前证据交换，同年4月13日公开开庭审理了本案。上诉人衡阳市对外协作成套设备物资公司（以下简称“衡阳外协公司”）的委托代理人江辉，被上诉人刘春明及其委托代理人彭振，原审被告刘常林，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：2013年7月16日6时58分左右，位于湖南省衡阳市蒸湘区解放西路18-7门面的衡阳外协公司发生火灾，火灾蔓延至隔壁刘春明的18-6号门面。经衡阳市蒸湘区公安消防大队现场清点，该火灾事故主要造成刘春明的电动车、自行车、空调、电脑、点钞机、冰柜、冷藏柜、吊扇、台扇、电视机、电子称、手机、有线电视机顶盒、电话机、充电器、冰淇淋、冷饮陈列柜、店内外墙体及装修材料、糖果饼干地柜、收银台、烟柜、店外招牌、米面油等物品烧损，三人不同程度受伤。事故发生后，衡阳市蒸湘区公安消防大队经现场勘验，于2013年8月5日作出蒸公消火认字[2013]第0002号火灾事故认定书，认定：起火部位位于衡阳市蒸湘区解放西路18-7门面东南角；起火点位于该门面距店门0.3米，距东墙1.03米处；排除雷击、自燃、电气短路、人为纵火引起火灾的可能；不能排除氧化剂和还原剂混装，发生强烈氧化还原反应，引发火灾的可能。
2013年10月8日，刘春明向一审法院提起诉讼，请求判令衡阳外协公司赔偿其在火灾造成的各项经济损失共计249414.6元。
一审法院认为：
一、关于本案刘春明损失认定的问题。
刘春明提供的衡阳市蒸湘区公安消防大队（以下简称“蒸湘消防队”）作出的火灾直接财产损失申报统计表及详单，系该队根据现场勘验作出的统计数据，能够反映火灾现场的物品损失情况，根据《中华人民共和国消防法》第五十一条“公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失”之规定，统计火灾损失亦系消防机构法定职责范围，故参照蒸湘消防队的核准数据，核定本案火灾事故造成刘春明的直接财产损失为74120元（消防部门认定的74110元系叠加各项损失时计算错误）。本案火灾虽造成刘春明家人受伤，但刘春明家人并非本案当事人，故在本案中对刘春明家人受伤所造成的医疗费等损失不予处理。刘春明提供门面租赁合同证明其房屋租金为2100元/月，但未提供其实际缴纳租金的相关证据，故对刘春明主张的3个月房屋租金损失6300元，不予认定。刘春明并未提供证据证明其营业损失的具体数额，故对刘春明主张的营业损失24000元，亦不予认定。根据刘春明在庭审中的陈述，刘春明当时受损的经营场所（火灾现场）现已重新装修，相关残留物在消防机构依职权调查取证并制作相应法律文书后亦未予保留，故客观上已无法通过价格鉴定程序对损失进行重新认定，而刘春明作为普通自然人，对此并无过错。《火灾事故调查规定》系公安部颁布的部门规章，虽然对消防机构在统计火灾损失过程中的相关行为作出了规定，但并未也无权限否定消防机构统计火灾损失的法定职权，故刘春明所提供的证据已达到民事诉讼证据所要求的高度盖然性的证明标准，故对衡阳外协公司、刘常林提出“消防机构对火灾损失的统计不合法、不属于人民法院民事诉讼审查范围，刘春明主张的损失依据不足”的抗辩意见，不予采纳。综上所述，刘春明在本案中可得到赔偿的损失数额应为74120元。
二、关于被告主体资格是否适格及民事赔偿责任划分的问题。
刘常林虽系本案起火房屋（门面）的所有权人，但该门面内存放易燃、易爆物品系衡阳外协公司的行为，刘春明并未提供充分的证据证明该行为系刘常林的个人行为，而该火灾起火点亦在衡阳外协公司门面内，故衡阳外协公司系本案适格的被告，刘常林并非本案适格被告。刘常林系衡阳外协公司法定代表人，其行为系执行职务行为，相应法律后果由衡阳外协公司承担，故刘常林在本案中不承担民事赔偿责任。根据消防部门出具的事故认定书，本案火灾系门面内易燃物（高度危险物）所引发，故应适用无过错责任原则划分本案民事赔偿责任。占有或者使用易燃、易爆等高度危险物造成他人损害的，占有人或者使用人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。衡阳外协公司作为高度危险物品的占有、使用者，未能举证证明损害结果是由受害人故意或者不可抗力造成的，亦未能证明刘春明存在重大过失，故衡阳外协公司应就该火灾事故对刘春明所造成的损失74120元承担全部赔偿责任。
综上，一审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十九条、第七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、衡阳市对外协作成套设备物资公司自判决生效后10日内赔偿刘春明74120元；二、驳回刘春明的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审案件受理费5040元，财产保全费1770元，共计6810元，由刘春明负担4786元，衡阳市对外协作成套设备物资公司负担2024元。
衡阳外协公司不服上述判决，向本院提起上诉称：1、蒸湘消防队并没有查明起火原因，我司未占有、使用高度危险物，对火灾事故的发生不存在过错，故我司无须承担任何责任；2、消防部门没有核定火灾事故财产损失的职权，在无价格鉴定机构对火灾直接财产损失进行鉴定的情况下，蒸湘消防队作出的“火灾直接财产损失申报统计表”不足以作为认定刘春明财产损失的定案依据；3、刘春明的实际损失与蒸湘消防队作出的“火灾直接财产损失申报统计表”中的数据严重不符，存在部分财产未损毁、部分损失重复计算、部分损失扩大计算等情形；4、刘春明在其店铺内存放大量烟花爆竹、烈酒、打火机等，存在重大过错，应自负一切责任。
刘春明答辩称：1、蒸湘消防队作出的报告认定本案火灾事故的起火点位于衡阳外协公司门面内；2、蒸湘消防队作出事故报告及火灾损失统计表均真实有效；3、衡阳外协公司有重大过错，而我自身不存在过错。
刘常林未予答辩。
在二审证据交换期间，为支持其上诉意见，衡阳外协公司向本院提交证据1、衡阳市安泰安全咨询评价有限公司作出的“衡阳市对外协作成套设备物资公司2013年'7.16'火灾位置火灾堆放的化学品危险危害性分析报告”，拟证明衡阳外协公司在事故发生时，没有在店铺内存放自燃物、氧化剂，也没有其他高度危险物，在无点火源的情况下不会导致火灾的发生，故该公司不承担责任。
刘春明的质证意见是：对证据1的“三性”及证明目的均有异议，火灾事故认定书已认定起火点在衡阳外协公司店面内，故该公司应承担赔偿责任。
刘常林未发表质证意见。
经审查：蒸湘消防队作出的火灾现场勘验笔录上记载“燃烧物品残留物包括：氢氟酸三桶、氧化石蜡一块、水玻璃、柔软剂、硬脂酸、磷硝二钠，磷硝氢二钠，活性炭”，即8种化学品；该消防队作出的现场平面图显示衡阳外协公司的店面内堆放了“氯化亚锡、水玻璃、柔软剂、钛白粉、硬脂酸、纤维素、活性炭、磷硝二钠，磷硝氢二钠、双氧水、氢氟酸”11种化学品。而证据1仅对“氯化亚锡、柔软剂、钛白粉、硬脂酸、纤维素、活性炭、磷硝氢二钠”7种化学品的特性进行了说明，并以此分析作出评价结论是：“发生火灾部位堆放的化学品在无点火源的情况下，不会发生火灾”，但证据1所分析的化学品样本在数量和种类上未全面反映火灾现场的情况，对其评价结论会产生影响并导致偏差，故本院对证据1不予采信。
本院经审理查明，一审对刘春明的经济损失的认定有误。一审查明的其他事实清楚，本院予以确认。
本案二审争议的主要焦点为：1、刘春明的经济损失如何认定？2、赔偿责任如何认定？
针对上述争议焦点，本院认为：
一、关于刘春明的经济损失如何认定的问题。
《中华人民共和国消防法》第五十一条规定：“公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。”公安机关消防机构具有统计火灾直接财产损失（包括财产的种类及数量）的职权，而不具有核定火灾直接财产损失的职权。衡阳外协公司主张蒸湘消防队作出的“火灾直接财产损失申报统计表”（以下简称“统计表”）不足以作为认定刘春明的直接财产损失的依据，理由成立，本院予以采纳。
本案中，蒸湘消防队依职权作出的统计表对刘常明的财产损失项目列表如下：1、墙面爆破；2、店外招牌；3、店内招牌；4、灯箱；5、店内外吊顶；6、店面装修；7、糖果饼干地柜；8、收银台；9、烟柜；10、米、面、油；11、电视机；12、电子秤；13、手机；14、有线机顶盒；15、电话机；16、手机充电器；17、冰淇淋；18、冷饮陈列柜；19、电动车；20、赛车自行车；21、空调（格力牌）；22、电脑；23、点钞机；24、冰柜；25、冷藏柜；26、吊扇、台扇，对种类及数量，本院予以确认。该统计表可以作为本院认定损毁的财产价值的重要参考，但不能完全以该统计表中对财产损失金额的统计值直接认定刘春明财产损失。
刘春明提供了衡阳新泰阳电器有限公司出具的电视机销售证明、订货单、销售单、送货单、出库单、湖南中粮可口可乐饮料有限公司衡阳分公司出具的设备装机申请单、冰柜收据、衡阳市雁峰区金天亿电脑经营部出具的电脑组装出库单、打印机收款收据、点钞机收款收据、衡阳市中贝电器有限公司出具的空调收款收据等证据，与统计表上列明的第10、11、17、18、21－24项中刘春明申报的购买价格可以相互印证，蒸湘消防队以此为基数,按照《火灾直接财产损失统计方法》来统计财产损失金额，具有科学性和合理性，故本院对该部分财产损失金额予以确认。对于统计表的第2－4、7－9、12－16、19、20、25、26项列明的财产项目，刘春明没有提供相关证据证明购买时的价格，鉴于该部分财产已在火灾事故中烧毁或被丢弃，客观上已无法作出损失鉴定，本院根据本案火灾事故的实际情况，结合蒸湘消防队的统计表，酌情按刘春明申报的购买价格的60%认定财产损失金额。对于统计表第1、5、6项，是火灾事故后产生的房屋修复费用，而刘春明未提供其为修补、装修房屋所支出的具体费用的证据，且该部分费用可以通过鉴定的方式予以认定，刘春明也未提供相应的鉴定意见，系举证不能，故在本案中对该部分财产损失不予认定。综上，本院认定刘春明在本案中的直接财产损失合计为27070元（详见附表）。
二、关于赔偿责任如何认定的问题。
公安消防机构是法定的调查火灾事故原因的机关，其作出的火灾事故认定书在无其他证据推翻的情况下，应予采信作为定案依据。
本案中，蒸湘消防大队作出的蒸公消火认字[2013]第0002号火灾事故认定书认定：“......起火部位为解放路18号－7号六面东南角；起火点位于该门面距店门0.3米，距东墙1.03米处......可排除雷击引起火灾的可能；......可排除自燃引起火灾的可能；......可排除人为纵火引起火灾的可能；......不能排除氧化剂和还原剂混装，发生强烈氧化还原反应，引发火灾并爆炸的可能;......可排除电气线路短路引发火灾的可能。”蒸湘消防大队作出现场平面图显示，起火点与该店铺的化学品存放地吻合，根据民事诉讼中对证据的高度盖然性的采信原则，本院认定本案火灾事故的发生与衡阳外协公司存放化学品不当之间存在因果关系。
《中华人民共和国侵权责任法》第七十二条规定：“占有或者使用易燃、易爆、剧毒、放射性等高度危险物造成他人损害的，占有人或者使用人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有重大过失的，可以减轻占有人或者使用人的责任。”本案中，衡阳外协公司在其营业场地内放置了大量化学品，其中包括双氧水等氧化剂及活性炭等还原剂，这些化学品之间发生化学反应会导致燃烧、爆炸等后果，具有高度危险性，衡阳外协公司在存放上述化学品期间，其经营场所发生爆炸引起火灾，造成刘春明的财产损失，衡阳外协公司未提供证据证明该损失是因刘春明故意、重大过失或者不可抗力造成，故依法应当承担无过错责任。衡阳外协公司提出其不存在过错故不应承担责任的主张，与法相悖，本院不予支持。
综上，一审认定事实部分不清，处理欠妥。依照《中华人民共和国侵权责任法》第七十二条，《中华人民共和国消防法》第五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
1、变更湖南省衡阳市蒸湘区人民法院（2014）衡蒸民一重字第282号民事判决第一项为：上诉人衡阳市对外协作成套设备物资公司自本判决生效后10日内赔偿被上诉人刘春明27070元;
二、变更湖南省衡阳市蒸湘区人民法院（2014）衡蒸民一重字第282号民事判决第二项为：驳回被上诉人刘春明的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一审案件受理费5040元，财产保全费1770元，合计6810元，由上诉人衡阳市对外协作成套设备物资公司负担2524元，被上诉人刘春明负担4286元；二审案件受理费5040元，由上诉人衡阳市对外协作成套设备物资公司负担2520元，被上诉人刘春明负担2520元。
本判决为终审判决。
审判长 蒋立新
审判员 伍文振
审判员 王海华
二〇一五年八月五日
书记员 费奕璇
校对责任人：伍文振打印责任人：费奕璇
附表
单位：元
财产项目
申报购买价格
蒸湘消防队统计价格
损失金额认定方式
本院认定损失
1
墙面爆破
1500
350
本案中不予认定
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