广西壮族自治区河池市宜州区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)宜民初字第2490号
原告兰宏芳，男，1940年5月4日生，瑶族，户籍所在地广西柳州市鱼峰区，现居住地广西河池市宜州区山谷高中职工宿舍。
委托代理人蓝建强，广西超世纪律师事务所律师。
被告广西壮族自治区河池市建筑工程公司宜州分公司，住所地宜州君怡大酒店9楼，组织机构代码：70871718-9。
负责人赵勇，该公司经理。
被告广西壮族自治区河池市建筑工程公司，住所地河池市设路48号，组织机构代码：20088097-0。
法定代表人陆华，该公司总经理。
两被告共同委托代理人郭明森，河池市法律援助中心法律工作者。
两被告共同委托代理人李雯伊，广西飞度律师事务所律师。
原告兰宏芳与被告广西壮族自治区河池市建筑工程公司宜州分公司（以下简称宜州分公司）、广西壮族自治区河池市建筑工程公司（以下简称河池建筑公司）建设用地使用权合同纠纷一案，本院于2016年9月5日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告兰宏芳的委托代理人蓝建强，被告宜州分公司、河池建筑公司的委托代理人郭明森、李雯伊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告兰宏芳向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决两被告返还原告购地款人民币8万元并从20015年2月26日起按中国人民银行贷款利率的四倍支付利息给原告；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1998年至2000年间，河池建筑公司宜州分公司承建宜州市市政工程建设施工，由于宜州市政府欠河建筑公司宜州分公司的工程款，宜州市政府则以土地款来抵工程款。2004年8月，河池建筑公司宜州分公司将工程款注入宜州市伟业房地产开发有限公司（以下简称伟业公司），然后以“招投标”的形式将位于中山大道YA-08号宗地的7395平方米登记在伟业公司名下。2005年2月25日，原告与河池建筑公司宜州分公司签订《国有土地转让合同》，以25万元的价格购买被告位于宜州市亩土地。合同签订后，原告依约支付8万元预付款给被告。支付预付款后，原告多次催被告办理相关土地过户手续，但被告一真拖延。原告为维护自已的合法权益，向宜州市政府等有关部门反映要求解决处理，并于2010年11月8日与韦茂强等人找被告解决土地问题，被告出具书面处理建议：“如果无法办理土地过户手续，则退还购地款并按银行贷款利息四倍支付或者按宅基地的市场价支付给原告”。2011年，在宜州市政府部门协调处理期间，被告向法院提起解除合同之诉，原告才知道本属于河池建筑公司宜州分公司YA-08号宗土地的3665.37平方米已登记在华洋伟勇公司名下，被华洋伟勇公司用作抵押向他人借款，土地已被法院查封。故原、被告签订的合同被宜州市人民法院和池池市中级人民法院判决解除合同。被告违约，给原告造成损失，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起如上诉请。
被告广西壮族自治区河池市建筑工程公司宜州分公司（以下简称河池建筑宜州分公司）辩称：原告的诉请没有事实依据，应驳回其诉讼请求。1、2005年2月25日，双方签订《国有土地转让合同》是事实，但原告没有向被告支付约定的8万元款项；2、因政府政策原因，双方签订的合同无法履行，属于不能预见的不可抗力，原告没有向被告支付交易款项，合同解除后，双方之间的权利义务关系消除。
原告在举证期限内向本院提交的证据材料有：
《国有土地转让合同书》，用以证明原告向被告购买土地并支付8万元订金的事实；
（2015）河市民再字第19号民事判决书，用以证明原、被告签订的合同已被法院解除的事实；
关于城南立华苑土地的处理建议，用以证明被告向原告书面建议的处理方案，即建议退款按银行贷款四倍利息支付的事实；
被告发给原告的《关于协商退回土地转让款的函》，用以证明在纠纷期间，被告曾发函协商退还原告交付的土地款的事实。
被告在举证期限内向本院提交的证据材料有：
证据目录清单（含清单列举的证据），用以证明原告主张支付的购地款没有被告出具的收据及发票，原告实际未向被告支付8万元的事实；
民事庭审笔录，用以证明原告未向被告支付款项的事；
（2015）宜民初字第349号民事判决书、（2015）宜民初字第400号民事判决书，用以证明宜州市人民法院作出的（2015）宜民初字第349号民事判决书认定事实错误，将别的案子中的证据套用本案原告的事实。
经过开庭质证，被告对原告提交的证据1-4的真实性没有异议，但认为证据2不能证明原告已支付8000元订金给被告；证据3与本案无关。原告对被告提交的证据1-3的真实性没有异议，但认为证据1已明确原、被告在签订合同时支付了订金；证据2可以认定原告支付了80000元订金。对双方无异议的证据本院予以认定。本院认为原告提交的证据3虽是原件，但与本案无关，本院不予以采纳。
根据上述有效证据，并结合原被告陈述，本院确认以下法律事实：被告河池建筑公司宜州分公司系被告河池建筑公司的二层机构。2005年2月25日，被告宜州分公司与原告兰宏芳签订《国有土地转让合同书》，将位于宜州市亩土地以25万元的价格卖给原告。合同签订当日，原告依约支付8万元购地款给被告宜州分公司。2007年4月23日，宜州市伟业房地产开发有限公司取得上述土地的国有土地使用权证。2010年1月，宜州市伟业房地产开发公司将上述土地分割给广西华洋伟勇置业投资开发有限公司，后者于2010年6月30日，取得上述土地的国有土地使用权证。2010年12月30日，被告宜州分公司向本院提起诉讼，请求解除其与原告兰宏芳签订的上述土地转让合同。2015年5月15日，本院作出（2015）宜民初字第400号民事判决书，判决解除宜州分公司与兰宏芳于2005年2月25日签订的上述合同。兰宏芳不服判决上诉至河池市中级人民法院。2016年5月13日，河池市中级人民法院作出（2015）河市民再字第19号民事判决书，判决维持原判。现（2015）宜民初字第400号民事判决书已生效。2017年9月5日，原告兰宏芳诉至本院，请求两被告返还其支付的购地款8万元及利息。
本院认为，被告宜州分公司未取得土地使用权而与原告签订《国有土地转让合同书》，该合同未得到权利人广西华洋伟勇置业投资开发有限公司的追认，致使合同目的无法实现。现已有生效判决解除原告兰宏芳与被告宜州分公司签订的《国有土地转让合同书》，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”原告请求被告退还其购地首付款8万元有事实和法律依据，本院予以支持。被告主张原告未向其支付购地款，但已有生效判决认定原告支付给被告8万元购地款，且被告河池市建筑工程公司在其发给原告的《协商退回土地转让款的函》中也确认其收到原告的购地款8万元，故本院不予采信。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条之规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。本案中，合同履行后原告可以获得的利益系被告转让的土地，原告请求被告从给付购地款次日即2005年2月26日起按中国人民银行同期贷款利率的四倍赔偿其购地款的利息失损，不超过土地价值的30%，本院予以支持。被告主张系因政府政策的原因，致使合同无法履行，该情形属不能预见的不可抗力因素，其并未违约。本院认为，被告宜州分公司未取得土地使用权而与原告签订《国有土地转让合同书》，该合同未得到权利人广西华洋伟勇置业投资开发有限公司的追认，是致使合同目的无法实现的根本原因，即使排除政府政策因素，土地使用权也无法登记到原告名下，故该主张本院不予支持。被告河池市建筑工程公司作为其分支机构宜州分公司的设立者及法人企业，应对其分支机构宜州分公司的债务承担清偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百一十三条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
广西壮族自治区河池市建筑工程公司、广西壮族自治区河池市建筑工程公司宜州分公司返还给原告兰宏芳所购地款8万元并支付利息（利息从2005年2月26日起按中国人民银行同期银行贷款利率的四倍计付至本案生效判决确定的履行期限最后一日）止。
案件受理费1800元，减半收取900元，由被告广西壮族自治区河池市建筑工程公司、广西壮族自治区河池市建筑工程公司宜州分公司负担。
上述债务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。另在上诉期限届满后七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额，向河池市中级人民法院交纳案件受理费。（款汇：开户行：中国农业银行河池分行城东分理处；户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院，帐号：20×××98）。逾期不交也不提出缓、减、免交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 覃敏红
二〇一七年十二月四日
书记员 韦兰情