黑龙江省富裕县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0227刑初89号
公诉机关黑龙江省富裕县人民检察院。
被告人赵立国，男，1968年1月10日出生于黑龙江省富裕县。2017年1月10日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，同年2月20日被逮捕，现羁押于富裕县看守所。
辩护人柏立国。
被告人梁志武，男，1973年2月27日出生于黑龙江省富裕县，汉族，初中文化，无职业，住黑龙江省富裕县。2017年1月14日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，同年2月20日被逮捕，现羁押于富裕县看守所。
辩护人任传峰。
被告人高洪波，男，1974年6月11日出生于黑龙江省富裕县，汉族，初中文化，无职业，现住黑龙江省富裕县。2017年1月4日因涉嫌犯诈骗罪被富裕县公安局刑事拘留，同年1月26日被取保候审。
黑龙江省富裕县人民检察院以黑富裕检刑诉〔2017〕84号起诉书、黑富裕检刑追诉〔2017〕2号追加起诉书决定书，指控被告人被告梁志武、赵立国、高洪波诈骗、被告人梁志武行贿一案，于2017年6月5日向本院提起公诉。（本案在审理过程中，因富裕县人民检察院于2017年6月23日追加起诉，我院于当日从新计算审限）。本院于同日立案受理并依法组成合议庭，于2017年7月27日、9月21日公开开庭审理了本案。富裕县人民检察院指派检察员白杨出庭支持公诉，被告人梁志武及其辩护人任传峰、被告人赵立国及其辩护人柏立国、被告人高洪波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黑龙江省富裕县人民检察院以黑富裕检刑诉〔2017〕84号起诉书、黑富裕检刑追诉〔2017〕2号追加起诉决定书指控:
一、诈骗犯罪
2013年间，被告人梁志武为了骗取停产停业补偿款，在鑫盛房地产开发有限公司开发鑫鑫四期拆迁过程中，梁志武从代丽娟处购得丽娟日杂营业执照并征得时任拆迁办主任祁宝兴（另案处理）同意后，梁志武借用赵立国家平房装作经营丽娟日杂商店，祁宝兴授意孙东明（另案处理）与梁志武妻子王晓坤签订补偿安置协议，孙东明在明知王晓坤、梁志武不符合补偿情况下仍然与王晓坤签订补偿安置协议，梁志武从中骗取停产停业补偿款及搬家费共计人民币44496.00元。
2013年，被告人梁志武明知赵立国没有营业执照，无法置换商服楼，主动找到赵立国，承诺能帮助办理营业执照及税务登记证，并要30000元作为好处费。被告人赵立国为打到居住用房置换商服用房和获取停产停业补偿款的目的，同意给梁志武30000元作为好处费，并承诺将81.9平方米的停产停业补偿款给梁志武一半。赵立国使用梁志武伪造的工商执照和贿赂房屋征收办工作人员的方法，与富裕县房屋征收办签订非住宅房屋征收补偿安置协议书，将赵立国家的两处居住用房（临街72平方米，不临街的81.9平方米）共153.9平方米置换153.9平方米商服用房，同时拆迁协议规定每月每平方米给赵立国100元停产停业补偿款，截止案发，二人使用赵立国上述的两处房屋共骗取停产停业补偿款共计26个月，每月金额为人民币15390元，总金额为人民币400140元，扣除商品房结算差价款58703元后，实际骗得341437元。被告人梁志武分得赃款人民币80000元。
2013年，被告人梁志武明知高洪波没有营业执照，无法置换商服楼，主动找到高洪波，承诺能帮助办理营业执照及税务登记证，并要30000元作为好处费。被告人高洪波为达到居住用房置换商服用房和获取停产停业补偿款的目的，使用梁志武伪造的工商执照和贿赂房屋征收办工作人员的方法，与富裕县房屋征收办签订非住宅房屋征收补偿安置协议书，将高洪波家的居住用房测绘面积91.1平方米置换商服用房，截止案发，高洪波共骗取6个停产停业补偿款共计人民币54660元，扣除商品房结算差价款32143元后，实际骗得22517元。被告人梁志武分得赃款人民币30000元。
综上，被告人梁志武共计骗取补偿款人民币408450元；被告人赵立国共计骗取补偿款人民币341437元；被告人高洪波共计骗取补偿款22517元。
二、行贿犯罪
2011年11月至2013年7月，在鑫鑫四期动迁期间，被告人梁志武，为了在拆迁过程中获得非法利益，先后向时任富裕县房屋征收管理中心主任祁宝兴及负责鑫鑫四期项目拆迁及补偿协议签订工作的孙东明，行贿人民币40000.00元。
1、2011年10月末，被告人梁志武为了套取停产停业补偿款，其借用赵立国的临街住宅，利用购买的营业执照，开办代丽娟日杂商店（并未实际经营），在梁志武的沟通请托下，祁宝兴同意与梁志武签订72平方米领取停产停业补偿款的协议，并授意孙东明具体办理。2011年11月20日，孙东明经手与代丽娟（实际领取人为梁志武）签订72平方米领取停产停业补偿款的协议。事后，祁宝兴收受梁志武人民币10000.00元，孙东明收受梁志武人民币10000.00元，孙东明将收受的人民币10000.00元给了祁宝兴，祁宝兴收下后，将其中的人民币2000.00元给了孙东明。截止案发，梁志武实际领取了6个月的停产停业补偿款，人民币43200.00元，实际领取搬家费1296.00元。梁志武从中骗取停产停业补偿款及搬家费共计人民币44496.00元
2、2013年4月末，富裕县鑫鑫四期全面开始动迁过程中，被告人梁志武，为了使动迁户赵立国的住宅获取商业用房的停产停业补偿款，在其沟通请托下，祁宝兴同意将赵立国家前后两处住宅，合计面积153.9平方米按商业用房处理，领取停产停业补偿款，并安排孙东明具体办理。2013年5月1日，孙东明经手与赵立国签订该协议。时候，祁宝兴收受梁志武人民币10000.00元。截止案发，赵立国上述的两处房屋共骗取停产停业补偿款共计26个月，每月金额为人民币15390.00元，总金额为人金币400140.00元，扣除商品房结算差价款58703.00元后，实际骗得341437.00元。
3、2013年7月末，被告人梁志武，为了使动迁户高洪波家的住宅房屋，获得商服房屋应该领取的停产停业补偿款，在其沟通请托下，祁宝兴同意将高洪波家91平方米房屋按商业用房办理，领取停产停业补偿，并安排孙东明与高洪波签订补偿协议。事后，祁宝兴收受梁志武人民币10000.00元，截至案发，高洪波共骗取6个月停产停业补偿款共计人民币54660.00元，扣除商品房结算差价款32143.00元后，实际骗得22517.00元。
综上，梁志武因行贿谋取不正当利益，给国家造成经济损失共计人民币408450.00元。
被告人梁志武因涉嫌犯诈骗罪于2017年1月13日主动投案，后如实供述其行贿犯罪事实；被告人赵立国于2017年1月10日被海盐县公安局秦山派出所民警在海盐县秦山街道春明防水建材有限公司抓获；被告人高洪波于2017年1月3日在其家中被抓获归案。
公诉机关认为，被告人梁志武、赵立国、高洪波以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，使用住宅冒充商服骗取停产停业补偿款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人梁志武、赵立国、高洪波均系主犯、应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款的规定对其处罚；被告人梁志武、赵立国、高洪波均系坦白，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定对其处罚。被告人梁志武为谋取不正当利益向国家工作人员行贿，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其形式责任。被告人梁志武因涉嫌诈骗罪主动投案，后如实供述其行贿的犯罪事实，构成自首，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款、第三百九十条之规定对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。并提出对被告人梁志武犯诈骗罪判处有期徒刑六年六个月至七年六个月，并处罚金及犯行贿罪判处二年以下刑罚，并处罚金的量刑建议；提出对被告人赵立国犯诈骗罪判处有期徒刑五年六个月至六年六个月，并处罚金的量刑建议；提出对被告人高洪波判诈骗罪判处有期徒刑一年至二年，并处罚金的量刑建议。
被告人梁志武、赵立国、高洪波对公诉机关指控其犯诈骗罪,无异议、不辩解；梁志武对公诉机关指控其犯行贿罪，无异议，不辩解；被告人梁志武的辩护人任传峰提出如下辩护意见：一、被告人赵立国补偿款中所包含的前面72m2房屋的补偿款与梁志武无关，梁志武不应承担该诈骗数额；二、诈骗罪和行贿罪均具有自首情节；三、主动返赃，建议对被告人梁志武犯诈骗罪判处3年以下有期徒刑，对犯行贿罪给予定罪免处；被告人赵立国的辩护人柏立国提出如下辩护意见：一、被告人赵立国到案后，能如实供述犯罪事实，具有坦白情节；二、被告人赵立国初犯，偶犯，主观恶意较小；三、积极返赃，综上建议对被告人赵立国从轻处理。
经审理查明：一、诈骗的事实
2013年间，被告人梁志武为了骗取停产停业补偿款，在鑫盛房地产开发有限公司开发鑫鑫四期拆迁过程中，梁志武从代丽娟处购得丽娟日杂营业执照并征得时任拆迁办主任祁宝兴（另案处理）同意后，梁志武借用赵立国家平房装作经营丽娟日杂商店，祁宝兴授意孙东明（另案处理）与梁志武妻子王晓坤签订补偿安置协议，孙东明在明知王晓坤、梁志武不符合补偿情况下仍然与王晓坤签订补偿安置协议，梁志武从中骗取停产停业补偿款及搬家费共计人民币44496.00元。
2013年，被告人梁志武明知赵立国没有营业执照，无法置换商服楼，主动找到赵立国，承诺能帮助办理营业执照及税务登记证，并要30000元作为好处费。被告人赵立国为达到居住用房置换商服用房和获取停产停业补偿款的目的，同意给梁志武30000元作为好处费，并承诺将81.9平方米的停产停业补偿款给梁志武一半。赵立国使用梁志武伪造的工商执照（81.9平米的房子）、从房屋征收办公室获得的工商执照进行变造（72平米的房子）和贿赂房屋征收办工作人员的方法，与富裕县房屋征收办签订非住宅房屋征收补偿安置协议书，将赵立国家的两处居住用房（临街72平方米，不临街的81.9平方米）共153.9平方米置换153.9平方米商服用房，同时拆迁协议规定每月每平方米给赵立国100元停产停业补偿款。本起犯罪中，涉及到两个房屋，分别为81.9平米和72平米。关于81.9平米房屋的诈骗犯罪，梁志武积极参与，制造假的工商营业执照，为赵立国骗取停产停业补偿款提供了积极帮助，应认定为共同犯罪；关于72平米房屋的诈骗犯罪，赵立国虽然利用了梁志武之前诈骗犯罪的先行行为所创设的便利条件，但梁志武与赵立国之前约定的是帮助赵立国办理81.9平米房屋的工商执照，赵立国与房屋征收办签订的153.9平米的安置协议超出了梁志武的犯意，梁志武也并不知情，故梁志武在该起犯罪中没有主观故意性，也没有实施客观犯罪行为，不应认定为共同犯罪，只应认定为赵立国的独立犯罪。截止案发，赵立国使用上述的两处房屋共骗取停产停业补偿款共计26个月，每月金额为人民币15390.00元，总金额为人民币400140.00元，扣除商品房结算差价款58703.00元后，扣除应得搬家费7387.00元和安置费（每平米6元）24008.40元共计，实际骗得310041.60元，被告人梁志武骗得164992.90元。
2013年，被告人梁志武明知高洪波没有营业执照，无法置换商服楼，主动找到高洪波，承诺能帮助办理营业执照及税务登记证，并要30000元作为好处费。被告人高洪波为达到居住用房置换商服用房和获取停产停业补偿款的目的，使用梁志武伪造的工商执照和贿赂房屋征收办工作人员的方法，与富裕县房屋征收办签订非住宅房屋征收补偿安置协议书，将高洪波家的居住用房测绘面积91.1平方米置换商服用房，截止案发，高洪波共骗取6个停产停业补偿款共计人民币54660元，扣除商品房结算差价款32143元后，实际骗得22517元。被告人梁志武分得赃款人民币30000元。
综上，被告人梁志武共计骗取补偿款人民币232005.90元；被告人赵立国共计骗取补偿款人民币310041.60元；被告人高洪波共计骗取补偿款22517.00元。
被告人梁志武已全部返还诈骗脏款232005.90元，被告人赵立国已部分返还诈骗脏款50000.00元，被告人高洪波已全部返还诈骗脏款22517.00元。
需要说明的是，被告人赵立国和高洪波为了办理假营业执照分别给被告人梁志武30000.00元，共计60000.00元的好处费，是被告人梁志武违反法律所获得的利益，是违法所得，应予以追缴。
二、行贿的事实
2011年11月至2013年7月，在鑫鑫四期动迁期间，被告人梁志武，为了在拆迁过程中获得非法利益，先后向时任富裕县房屋征收管理中心主任祁宝兴及负责鑫鑫四期项目拆迁及补偿协议签订工作的孙东明，行贿人民币40000.00元。
1、2011年10月末，被告人梁志武为了套取停产停业补偿款，其借用赵立国的临街住宅，利用购买的营业执照，开办代丽娟日杂商店（并未实际经营），在梁志武的沟通请托下，祁宝兴同意与梁志武签订72平方米领取停产停业补偿款的协议，并授意孙东明具体办理。2011年11月20日，孙东明经手与代丽娟（实际领取人为梁志武）签订72平方米领取停产停业补偿款的协议。事后，祁宝兴收受梁志武人民币10000.00元，孙东明收受梁志武人民币10000.00元，孙东明将收受的人民币10000.00元给了祁宝兴，祁宝兴收下后，将其中的人民币2000.00元给了孙东明。截止案发，梁志武实际领取了6个月的停产停业补偿款，人民币43200.00元，实际领取搬家费1296.00元。梁志武从中骗取停产停业补偿款及搬家费共计人民币44496.00元。
2、2013年4月末，富裕县鑫鑫四期全面开始动迁过程中，被告人梁志武，为了使动迁户赵立国的住宅获取商业用房的停产停业补偿款，在其沟通请托下，祁宝兴同意将赵立国家前后两处住宅，合计面积153.9平方米按商业用房处理，领取停产停业补偿款，并安排孙东明具体办理。2013年5月1日，孙东明经手与赵立国签订该协议。时候，祁宝兴收受梁志武人民币10000.00元。截止案发，赵立国上述的两处房屋共骗取停产停业补偿款共计26个月，每月金额为人民币15390.00元，总金额为人金币400140.00元。
3、2013年7月末，被告人梁志武，为了使动迁户高洪波家的住宅房屋，获得商服房屋应该领取的停产停业补偿款，在其沟通请托下，祁宝兴同意将高洪波家91平方米房屋按商业用房办理，领取停产停业补偿，并安排孙东明与高洪波签订补偿协议。事后，祁宝兴收受梁志武人民币10000.00元，截至案发，高洪波共骗取6个月停产停业补偿款共计人民币54660.00元，扣除商品房结算差价款32143.00元后，实际骗得22517.00元。
被告人梁志武于2017年1月13日主动投案；被告人赵立国于2017年1月10日被海盐县公安局秦山派出所民警在海盐县秦山街道春明防水建材有限公司抓获；被告人高洪波于2017年1月3日在其家中被抓获归案。
认定上述犯罪事实的主要证据如下：
(一)书证
1、抓获经过,证实被告人梁志武于2017年1月13日主动投案；被告人赵立国于2017年1月10日被海盐县公安局秦山派出所民警在海盐县秦山街道春明防水建材有限公司抓获；被告人高洪波于2017年1月3日在其家中被抓获归案；
2、户籍证明,证实了被告人梁志武、赵立国、高洪波自然身份情况，具有完全刑事责任能力；
3、富裕县房屋征收办公室调取的赵立国拆迁档案中的营业执照和税务登记证复印件，证实营业执照名称是富裕县立国日杂商店；税务登记证名称是富裕县立国日杂商店，富未达到纳税起征点；
4、从安桂波处提取的个体工商户营业执照原件，名称是富裕县立国饲料商店，注册号是230227600076499；
5、富裕县市场监督管理局出具的情况说明，证实截止2017年2月12日通过管理系统查询，无富裕县立国饲料商店，注册号为23022760076499的信息；
6、富裕县市场监督管理局出具的情况说明及企业基本信息，证实截止2017年2月12日通过管理系统查询，无富裕县立国日杂商店信息。注册号为230227600122028的查询结果是富裕县常林修理部，经营者为郭志，经营范围是电焊，自行车修理；
7、从富裕县国家税务局调取的×××纳税信息，证实此号对应的纳税人名称是富裕县德全日杂商店，业主姓名邹德全，工商营业执照的证照号码是23022760080014；
8、富裕县房屋征收办公室出具的9号地房屋征收补偿款明细表，证实赵立国共收到8笔补偿款，合计金额为438212元；
9、从富裕县房屋征收办公室调取的赵立国非住宅房屋征收补偿安置协议书、补偿费及附属设施计算表，证实附属物补偿共计85694元；一次性6个月停产停业补偿为92340元，搬迁补助费11081元，结构差价款58703元，总计应给赵立国130412元；
10、从富裕县房屋征收办公室调取的赵立国81.9平方米及72平方米的房照，证实该房屋的基本信息；
11、从富裕县房屋征收办公室调取的缺少档案资料明细，证实在2015年9月23日孙东明将赵立国的档案交到档案室时，缺少调查表、附属计算表、验收单、工商执照、税务登记证资料；
12、富裕县农村信用合作联社出具的赵立国卡号为×××和卡号为×××的交易明细；
13、富裕县农村信用合作联社出具的富裕县房屋征收办公室拆迁补偿代理业务清单，证实在2015年以后给赵立国拨付补偿款的情况；
14、富裕县人民政府关于印发富裕县国有土地上房屋征收与补偿办法的通知以及齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿办法，证实拆迁补偿的具体规定；
15、从富裕县房屋征收办公室调取的高洪波非住宅房屋征收补偿安置协议书、补偿费及附属设施计算表，证实附属物补偿共计80356元；一次性6个月停产停业补偿为54660元，搬迁补助费32850元，结构差价款为32143元，总计应给高洪波106153元；
16、从富裕县房屋征收办公室调取的高洪波88平方米房产的房照；房屋面积测绘成果图，证实高洪波住宅经测绘建筑面为94.11平方米；
17、从富裕县房屋征收办公室调取的高洪波拆迁档案中的营业执照和税务登记复印件，证实营业执照名称是富裕县洪波饲料厂，税务登记名称是洪波饲料厂；
18、从富裕县房屋征收办公室调取的缺少档案资料明细、证实在2015年9月23日孙东明将高洪波的档案交到档案室时，缺少身份证、户口本、工商税务登记证、测绘报告；
19、从张玉兰处提取的个体工商户营业执照原件和税务登记证原件、工商户营业执照名称是富裕县洪波饲料商店，税务登记证的纳税人名称是富裕县洪波饲料商店；
20、企业基本信息，证实注册号230227600101386位富裕县雅琪造型旗舰店；
21、税务登记证影印件，证实该税务登记证实际纳税人名称为富裕县鑫东阳炖菜馆，黑地税字×××；
22、富裕县房屋征收办公室出具的9号地房屋征收补偿款明细表，证实高洪波共收到1笔补偿款，合计金额为106153元；代丽娟共收到1笔补偿款，共计金额为44496元；
23、9号地非住宅（商服）停产停业补偿明细表，证实截止2016年11月30日止，赵立国共获得停业补偿款92340元，高洪波获得停业补偿款54660元；
24、富裕县农村信用合作联社出具的高洪波卡号为×××的交易明细，证实高洪波收到的款项明细；
25、从富裕县房屋征收办公室调取的代丽娟非住宅房屋征收补偿补充协议书，证实被征收人赵立国、承租人代丽娟共获得补偿款44496元；
26、从富裕县房屋征收办公室调取的收据，证实代丽娟收到鑫鑫二期南房屋征收补偿款（经营）44496元；
27、从富裕县房屋征收办公室调取的保证书，证实2011年11月28日，王晓坤因代丽娟外出务工不能前来，特代替代丽娟领取补偿款44496元；
28、房屋征收补偿明细表，证实被告人梁志武共领取44496元停产停业补偿款；被告人赵立国共领取400140元停产停业补偿款；被告人高洪波共领取54660元停产停业补偿款；
29、现金存款单、收据、情况说明，证实三被告的返赃款已存入富裕县拆迁办指定账户；黑龙江鑫圣泰房地产开发有限公司对脏款存到该账户表示认可。
二、证人证言
1、证人祁宝兴的证言，证实我是房屋征收管理中心主任，2011年10月末11月初，鑫鑫四期拆迁时，梁志武找到自己，说是要用拆迁户赵立国临街的房子开一个丽娟日杂商店，其看了营业执照，税务登记证，然后告诉孙东明丽娟日杂商店手续全，给她签订协议，并给被告人梁志武发了一次性六个月的停产停业补偿款。被告人梁志武拿了10000元钱给自己，之后孙东明也给了其10000元钱，说是梁志武办理丽娟日杂商店给的钱，我收下后从中拿出2000元给了孙东明。在2013年4月末，梁志武找到我说，赵立国家办商服的事情，正好我多次找到赵立国也没有商量妥，祁宝兴说只要营业执照是真的就行，其让孙东明给赵立国家前后院都按商服签，给停产停业补偿款，梁志武给了我10000元钱。为了使动迁户高洪波家的住宅房屋，获得商服房屋应该领取的停产停业补偿款，在其沟通请托下，我同意将高洪波家91平方米房屋按商业用房办理，领取停产停业补偿，事后梁志武给其10000元的情况。
2、证人孙东明的证言，证实2011年6月至2015年12月末我被借用到富裕县政府征收办公室工作。被告人梁志武以丽娟日杂商店按住改非领取了一次性六个月停产停业补偿44496.00元。后梁志武给其10000元钱，其把这10000元钱交给祁宝兴，他收下钱后数了2000元给我。梁志武办理丽娟日杂商店的时候他借用赵立国的临街房子是72平方米，每平方米一个月补偿100.00元，给了6个月，合计43200.00元。赵立国临街的是72平方米，后面的房子是81.9平方米，共是153.9平方米，每平方米一个月补偿100.00元，前六个月的停产停业补偿款领了。以后的领没领我不知道了赵立国家前后院二处房子，都是住宅，2013年5月1日签协议那天，祁宝兴和我说，赵立国今天来签房屋补偿协议，各种补偿款正常补偿。祁宝兴说他有营业执照了，什么手续都全了，我看手续全了，就和他签的房屋补偿安置协议。2013年7月28日，祁宝兴打电话找我，有个叫高洪波的，要迁补偿协议，说按商服回迁，他家商服手续全都有，你就给他签就行。高洪波就把回迁商服用的手续拿出来交给我，我就和他签的商服补偿安置协议。梁志武的丽娟商店和赵立国、高洪波家不应该领取停产停业补偿款。在拆迁时，贾存友、谭利军、李国忠、马全等四人提供给我们的用电合同，我不知道真假，但是根据常人理解，我觉得数额没有那么大，这个协议也都是按照祁宝兴的意思签的，祁宝兴让我怎么做我就怎么做了。
3、证人安桂波的证言，证实我家在鑫鑫四期的地方原来有平房，是一个临街的72平米住宅，当时租给别人开日杂商店，还有一个81.9平米的民宅也有房照，其他的两个大仓子，一个车库还有一个无照房，这些都是没有房照的。2013年拆迁办来我家协商时因为我家没有营业执照，所以没有同意给我家商服，一开始就没太谈妥，我家有个邻居叫小梁子（梁志武），小梁子后来就主动去我家，问我是否想要商服，小梁子说他能给我们办营业执照，能要来商服，但是要四万块钱他帮我们办这个事，我和我丈夫赵立国就同意了。过了一段时间，小梁子把营业执照给我丈夫，拿着这些东西去签协议了，但是需要给拆迁办补6万多块钱，然后就按照约定给了小梁子4万。我们一共领了20个月的停产停业损失补偿款，后来小梁子又从我们要了4万好处费。后来我记不清楚是2014年还是2015年，拆迁办的孙四（孙东明）让我们去补签协议，因为我丈夫在外地打工，我就签字了。在拆迁办去我家之前，小梁子就去过我家主动要帮我家办这个事，他一共去过很多次。我们家的协议都是赵立国去办的。
4、证人雷强的证言，证实于2010年夏天将丽娟日杂商店以5000元兑给梁志武，后来梁志武找我借代丽娟的身份证，说营业执照是我妻子的名，办理拆迁签协议得用我妻子的身份证，我就借给他用了而已一个星期，我和代丽娟没有跟梁志武去签拆迁补偿协议。
5、证人代丽娟的证言，证实于2010年夏天将丽娟日杂商店以5000元兑给梁志武，拆迁协议上的签字不是我签的，手印也不是我按捺的，梁志武曾借用过我的身份证，我也没有在富裕县房屋征收办公室领取过发放停业补偿款的银行卡。
6、证人李国忠的证言，证实李国忠为赵立国的邻居，赵立国家一共两个平房，前面临街的平房曾经租给别人开一个日杂商店，具体叫什么名字，是谁租的不知道。
7、证人罗昌艳的证言，证实其经营一家复印社，叫阳光复印在移动公司西，在2016年12月份，来了一个顾客，要把一个大的税务登记证缩印了，然后再把缩印的件复印了，复印过程中把原名改成高洪波的名。
8、证人吴学刚的证言，证实其经营了一家鑫东阳炖菜馆，2016年冬天，高洪波向我借过税务登记证。
9、证人李亚亮的证言，证实李亚亮是富裕县市场监督管理局纪检书记，证实了办理个体工商户营业执照的正常程序及管理制度。
10、证人张玉兰的证言，证实我是高洪波的妻子，证实了在鑫鑫四期拆迁过程中，按照我家房子大小一平米换一平米的商服楼，还有厂房，车库作为附属给了七、八万块钱，一次性支付六个月的停产停业补偿五万多远，当时向拆迁办交了一笔三万多元的费用，我们一次性收到补偿款九万多远。拆迁办还承诺六个月后每月每平米补偿100元。一直到我家收到商服楼为止。当时签协议得时候提供了房照和土地使用证。签协议之前，我家邻居小梁子（梁志武）给我丈夫提供了营业执照和税务登记证的复印件，我丈夫之后跟我说给了小梁子四万块钱，小梁子才帮我家做的证件。之后2016年12月份，拆迁办要营业执照和税务登记证的复印件，我丈夫就做了一份假的，这都是我丈夫跟我说的，我也没看到他做的复印件。我家总共拿到手9万多补偿款。
11、证人杜红的证言，证实自己为富裕县房屋征收办公室现金员，主要负责给拆迁户打拆迁补偿款的工作，每笔打款都是有祁宝兴签字。代丽娟的补偿款是孙东明先报给我一个表，她家发放的是六个月的停产停业补偿款，还有什么钱需要看协议，当时是按照协议上的数给的，具体的领钱日期想不起来，也记不清是谁来领钱的，但是我有领钱的收据，看收据就知道了；赵立国的补偿款是孙东明报给我一个表，然后我按照表做了一个审批表，找祁宝兴签字，他同意后我就给赵立国家去信用社办卡打钱了，他家在收据上签字之后我又找祁宝兴签字确认领钱了。以后每个月的补偿款发放的时候赵立国比较积极，总来找祁宝兴，祁宝兴同意后，我就给他打款。给拆迁户发放补偿款的钱是开发商存的，发放停产停业补偿款依据包片的报表，领导（祁宝兴）审批，拆迁户拿协议来领钱，如果别人来代领款需要写保证书，还要提供当事人的身份证和协议。
12、证人刘杰的证言，证实自己为富裕县房屋征收办公室负责档案管理，赵立国的档案是2015年9月23日孙东明送到我这来的，但当时缺房屋拆迁调查表、附属计算表、验收单、工商执照、税务登记证、当时我在我们办公室的缺少档案资料的本上记录了，并且和孙东明也在上面签字注明日期了，之后我就给孙东明打电话让他把手续补全，孙东明就向我补充了调查表、附属计算表、验收单。后来赵立国到我们办公室要补偿款，当时我已经告知赵立国手续补全，让他找孙东明补全手续。之后过了一段时间，赵立国和他媳妇一起把营业执照和税务登记证的复印件送到我们办公室，这些资料一直存放在我们单位档案室，直到公安机关调取拿走的。
三、被害人的陈述
被害人隋乃东的陈述，证实其为鑫圣泰房地产开发有限公司副经理，报案称富裕县鑫鑫四期拆迁补偿存在问题，拆迁办诈骗了我们公司430多万补偿款。
四、被告人的供述
1、被告人梁志武的供述和辩解，证实了2013年间，为了骗取停产停业补偿款，在鑫鑫四期拆迁过程中，我从代丽娟处购得丽娟日杂营业执照并征得时任拆迁办主任祁宝兴同意后，梁志武借用赵立国家平房装作经营丽娟日杂商店，祁宝兴授意孙东明在明知我不符合补偿情况下仍然签订补偿安置协议，我从中骗取停产停业补偿款及搬家费；在2013年间帮助高洪波和赵立国办假的营业执照和税务登记证，通过贿赂房屋征收办公室工作人员的方式骗取商服楼和停产停业，从中获利的事实。
2、被告人赵立国的供述和辩解，证实其家没有营业执照，也没有用于经营，拆迁办去其家谈的时候还没有那个丽娟日杂，后来梁志武找到我，租我家房子开了丽娟日杂商店。后来梁志武找到我说其能办理营业执照，能帮我家后面的82平方米的房子按商服补偿，并要30000元的好处费，营业执照办下来后，我去拆迁办签订了153.9平商服拆迁协议，我一共领取了400140.00的停产停业补偿款。
证实了2013年我在我家平房拆迁时，没有任何手续的情况下通过梁志武办理了假的营业执照骗取了商服楼和停产停业补偿款的事实。
3、被告人高洪波的供述，证实了2013年我在我家平房拆迁时，没有任何手续的情况下通过梁志武办理了假的营业执照骗取了商服楼和停产停业补偿款的事实。
上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。
本院认为，被告人梁志武、赵立国、高洪波以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，使用住宅冒充商服骗取停产停业补偿款，其行为构成诈骗罪。被告人梁志武为谋取不正当利益向国家工作人员行贿，数额较大，其行为构成行贿罪；公诉机关指控的事实清楚、证据确实充分，罪名成立。被告人梁志武、赵立国、高洪波犯诈骗罪依法应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；被告人梁志武犯行贿罪依法应当判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。关于被告人梁志武的辩护人任传峰提出被告人梁志武在诈骗罪中应为自首的辩护意见，因被告人梁志武虽然是主动归案，但不能如实供述，不能认定为自首，后期如实供述的行为应认定为坦白，故该意见不予采纳。其提出被告人在行贿罪中系自首，符合有关法律规定，予以采纳、其提出被告人梁志武已全部返赃的辩护意见，可在量刑时予以考虑；被告人赵立国的辩护人柏立国提出的被告人赵立国到案后，能如实供述犯罪事实，具有坦白情节，符合有关法律规定，予以采纳、其提出被告人赵立国已部分返赃的辩护意见，可在量刑时予以考虑。本案系共同犯罪，被告人梁志武、赵立国、高洪波，在共同犯罪中，均系主犯。被告人梁志武在案发后，能主动投案，关于行贿犯罪能如实供述其犯罪事实，具有自首情节，鉴于被告人梁志武行贿犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以免于刑事处罚、被告人梁志武关于诈骗犯罪能如实供述其犯罪事实，系坦白情节，并已全部返还诈骗脏款，对被告人梁志武犯诈骗罪可以从轻处罚；被告人赵立国能如实供述其犯罪事实，系坦白，并能部分返还脏款，可对其从轻处罚；被告人高洪波能如实供述其犯罪事实，系坦白，并能全部返还脏款，可对其从轻处罚。鉴于被告人高洪波犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。公诉机关对被告人梁志武、赵立国、高洪波提出的量刑建议不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条第一款、第三百八十九条、第三百九十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和第六十七条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人赵立国犯诈骗罪，判处有期徒刑四年四个月，并处罚金人民币十六万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月10日起至2021年5月9日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳，上缴国库。)
二、被告人梁志武犯诈骗罪，判处有期徒刑三年零三个月，并处罚金人民币十二万元；犯行贿罪，免于刑事处罚；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年零三个月，并处罚金人民币十二万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月14日起至2020年4月13日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳，上缴国库。）
三、被告人高洪波犯诈骗罪、判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万二千元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳，上缴国库。)
四、被告人梁志武违法所得人民币60000元，依法予以追缴，上缴国库；
五、被告人赵立国违法所得人民币145048.70元，责令予以退赔。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 袁克斌
审判员 杨 松
审判员 杨恩广
二〇一七年九月二十二日
书记员 赵 博
本判决引据的法律条文内容
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第三百八十九条
为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条
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