山西省介休市人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）晋0781行初74号
原告杜毓麒，男，汉族。
委托诉讼代理人杜东红，女，汉族。
被告太谷县南城区管理委员会，住所地晋中市太谷县南山路。
法定代表人岳俊青，职务主任。
出庭行政负责人岳俊青，男，系被告单位主任。
委托诉讼代理人王立群，男，系被告单位干事。
被告太谷县人民政府，住所地太谷县新建路202号。
法定代表人刘伟，职务县长。
委托诉讼代理人霍俊伟，男，系该政府工作人员。
原告杜毓麒诉被告太谷县南城区管理委员会（以下简称南城区管委会）、太谷县人民政府要求撤销答复及复议决定一案，于2017年9月19日向本院提起行政诉讼。本院于2017年9月19日立案后，于同日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及出庭通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月16日公开开庭审理了本案。原告杜毓麒的委托诉讼代理人杜东红、被告南城区管委会的行政负责人岳俊青、委托诉讼代理人王立群、太谷县人民政府的委托诉讼代理人霍俊伟均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告南城区管委会收到原告杜毓麒提出的政府信息公开申请后，于2017年3月15日作出《信息公开答复书》，针对原告所申请的5项政府信息作出答复，对其申请的“城关乡南关村村民委员会成立时间”未进行答复。原告杜毓麒不服，向被告太谷县人民政府申请行政复议。被告太谷县人民政府于2017年6月9日作出太政行复﹝2017﹞第6号行政复议决定书，决定维持被告南城区管委会于2017年3月15日作出的《信息公开答复书》，同时责令被告南城区管委会于15日内履行对原告提出的第5项信息公开申请（城关乡南关村民委员会成立时间）的答复职责。
原告杜毓麒向本院提出诉讼请求：1、撤销本人于3月17日收到的南城区管委会信息公开回复书；2、撤销太谷县人民政府太政行复（2017）6号的行政复议决定。事实与理由：（一）南城区管委会3月15日作出的信息公开回复书存在问题。1、本人在2月7日通过电子邮箱给南城区管委会王立群邮寄了5份信息公开申请表，申请书内容为：（1）拆迁之前“太谷县西庄正街20号”所有人去村委会办理土地登记时所提供的土地所有权属证书或其他证明材料；（2）本人名下“太谷县西庄正街20号”拆迁补偿协议；（3）本人名下太谷县西庄正街20号拆迁补偿款的额度及去向；（4）本人名下太谷县西庄正街20号拆迁时经过持有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法的依据，以及评估机构的名称，评估员是房产专职评估师的依据；（5）城关乡南关村村民委员会成立时间。同年3月7日收到邮件，其中太谷县政府再次让本人向南城区管委会申请太谷县明星镇人民政府与山西金大地房地产估价有限公司的房地产估价约定书信息公开，本人在3月7日又通过上述邮箱邮寄信息公开，至此本人共向南城区管委会申请了6份信息公开。3月17日收到了太谷县南城区管委会的挂号信，对于第1项申请，属太谷县土地局办理范围，请咨询该局；第2项、第3项答复为经查证及相关人员核实，太谷县西庄正街20号拆迁补偿协议签约人并非您或原告本人，该协议内容涉及个人隐私，征求签约人意见后，对方不愿将此协议内容提供给您；第4项答复为太谷县城南片区综合改造项目按照有关规定对评估公司进行选定，并对结果进行了公示。当时对“西庄正街20号”进行评估的山西瑞友房地产评估有限公司。如需了解具体情况，请咨询太谷县明星镇政府；对于我3月7日提出的信息公开答复为：该约定书是与太谷县明星镇人民政府签订的，单位并未保留，请咨询相关单位。本人对此答复不服，3月31日向太谷县政府提起了行政复议，太谷县人民政府4月12日受理，并于6月13日给予寄送答复，决定如下：维持太谷县南城区管委会2017年3月15日作出的信息公开答复书；责令15日内答复城关乡南关村民委员会成立时间。本人申请的是拆迁补偿办理拆迁登记时所提供的房屋合法所有权资料，并不是原始档案，太谷县政府作为此次房屋征收主体应当保存相关档案材料。针对第2、3项申请，权属问题已有定论，不应当作为不公开的理由，被告南城区管委会适用法律错误，明显违法。针对第4项申请，只有评估公司名称，没有申请的其他内容，指引本人向明星镇政府申请，违反便民原则。对于以上内容，南城区管委会未在信息公开规定的时间内答复，超期答复，程序违反。复议决定认为需要征求第三人意见，扣除征求时间，但没有给予申请人延期通知，所以仍旧是超期答复，行政行为违法。（二）太谷县人民政府复议决定书违法事实和依据。1、受理时间超期。太谷县政府于3月31日收到复议申请书，4月20日才寄出受理通知书，超过5个工作日。2、答复时间超期。在没有收到任何复议决定延期通知书的情况下，被告于6月13日寄出复议决定，超过2个月。2、如果原行政行为违法，维持了原行政行为的复议当然违法。因此太谷县人民政府行政复议程序、实体均违法，应当撤销。
被告太谷县政府未在答辩期内提交书面答辩状，当庭发表辩称意见称本案超过诉讼期限。我国《行政诉讼法》第四十五条规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起十五日起向人民法院提起诉讼”，答辩人收到原告的复议申请后，依法复议本案，于2017年6月9日作出复议决定，原告收到后于9月14日提起诉讼，已超过法律规定时限，本案不符合立案要求。原告杜毓麒庭审中称，其于2017年6月15日收到复议决定，曾向吕梁市中级人民法院起诉，未予立案，故中间耽误了时间，但且在复议决定书中已告知原告“如不服本决定，可自收到本复议决定书之日起十五日内向介休市人民法院提起行政诉讼”。被告南城区管委会对此未发表意见。
经审理查明，原告杜毓麒2017年2月4日到3月7日之间陆续向被告南城区管委会申请6项政府信息公开，申请内容内分别为：1、拆迁之前“太谷县西庄正街20号”所有人去村委会办理土地登记时所提供的土地所有权属证书或其他证明材料；2、本人名下“太谷县西庄正街20号”拆迁补偿协议；3、本人名下太谷县西庄正街20号拆迁补偿款的额度及去向；4、本人名下太谷县西庄正街20号拆迁时经过持有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法的依据，以及评估机构的名称，评估员是房产专职评估师的依据；5、城关乡南关村村民委员会成立时间；6、太谷县明星镇人民政府与山西金大地房地产估价有限公司的房地产估价约定书。南城区管委会收到原告申请后，对申请进行审查，于2017年3月15日一并作出《信息公开答复书》，对第1-4、6项申请履行了政府公开职责，一一作了答复；对于第5项申请并未进行答复。原告杜毓麒不服，向被告太谷县人民政府申请行政复议。被告太谷县人民政府于2017年6月9日作出太政行复﹝2017﹞第6号行政复议决定书，决定维持被告南城区管委会于2017年3月15日作出的《信息公开答复意见书》；同时责令南城区管委会于15日内履行对原告提出的第5项信息公开申请（城关乡南关村村民委员会成立时间）的答复职责。原告杜毓麒不服，于2017年9月19日向本院提起行政诉讼。以上为本案事实。
本院认为，原告杜毓麒于2017年6月15日收到被告太谷县人民政府太政行复（2017）6号的行政复议决定，依据《行政诉讼法》四十五条规定，对行政复议决定不服的，应当在收到复议决定书之日起十五日内向法院提起诉讼，即应当于2017年7月1日前向法院起诉。原告在庭审中陈述其曾向吕梁市中级人民法院提起诉讼，没有立案，所以中间耽误了时间，但被告太谷县人民政府太政行复（2017）6号的行政复议决定书中已明确告知原告“如不服本决定，可自收到本复议决定书之日其十五日内向介休市人民法院提起行政诉讼”，原告自收到复议决定书起至向本院起诉，间隔时间长达三个月之久，且未提供相应的证据证明其意见，故本院认为原告起诉超过法定起诉期限，依法应驳回原告的起诉。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告杜毓麒的起诉。
案件受理费五十元退还原告杜毓麒。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，本按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。
审 判 长 闫晓静
人民陪审员 孟繁盛
人民陪审员 严 俊
二〇一八年一月二十二日
书 记 员 杨 丽