广东省龙门县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1324刑初195号
公诉机关龙门县人民检察院。
被告人林细方，男，因涉嫌诈骗罪于2016年7月24日被龙门县公安局先行羁押，次日被刑事拘留；经龙门县人民检察院批准，8月8日被龙门县公安局执行逮捕。现羁押于龙门县看守所。
辩护人陈杨华，广东香江律师事务所律师。
广东省龙门县人民检察院以龙检刑诉[2016]148号起诉书指控被告人林细方涉嫌诈骗罪一案，于2016年11月1日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，于2016年12月16日公开开庭审理了本案。龙门县人民检察院指派检察员钟雯婷出庭履行职务，被告人林细方及其辩护人陈杨华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人林细方在2015年5月得知在建仁深高速公路（经过龙门县蓝田瑶族乡××村范围）征地有迁坟补偿款（坟墓每个20750元）后，在2015年8月到龙门县蓝田瑶族乡××村委会×××“××冚”用三个瓦罐、三块砖头伪造了三座假坟墓。2016年6月底，被告人林细方到龙门县蓝田瑶族乡××村委会报称其在“××冚”有三座坟墓要求领取迁坟补偿款。在2016年7月3日，林细方与仁深高速××村工作组的工作人员、××村委干部等一起到了“××冚”，对林细方的三个坟墓予以确认并拍照。后仁深高速××村工作组的工作人员找到该三座土坟墓所在的×××村小组小组长签名时遭拒绝，至此工作组工作人员发现被告人林细方伪造土坟墓骗取迁坟补偿款。由于发放补偿款的程序尚未完成，故被告人林细方未领到迁坟补偿款项。
公诉机关认为，被告人林细方诈骗财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪（未遂）追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人林细方对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，当庭认罪，请求法庭从轻判刑。
辩护人陈杨华对公诉机关指控被告人林细方诈骗的犯罪事实及罪名无异议。提出辩护意见认为，一是被告人具有犯罪未遂；主观恶性较小，因家庭经济困难和社会风气影响才实施诈骗；当庭认罪、悔罪，为初犯、偶犯等从轻或减轻处罚情节；二是被告人伪造的土坟是否按20750元作为补偿标准有异议，假坟与真坟的补偿标准应该有所区别；三是被告人犯罪情节较轻，没有再犯罪危险，建议法庭对被告人判处缓刑。
经审理查明，2015年5月被告人林细方得知在建的仁深高速公路要征收龙门县蓝田瑶族乡××村土地，每座土坟发放迁坟补偿款2万余元。2015年8月，被告人林细方到龙门县蓝田瑶族乡××村×××村小组“××冚”山上使用3个瓦罐及3块砖为作案工具伪造了3座土坟。2016年6月底，被告人林细方到龙门县蓝田瑶族乡××村委会虚报其在×××村小组“××冚”有3座祖宗坟墓，要求领取征地迁坟补偿款。
2016年7月3日，被告人林细方与仁深高速公路××村工作组的工作人员杨某、××村委干部林某等人一同前往龙门县蓝田瑶族乡××村×××村小组“××冚”，对被告人林细方报称的3座祖宗坟墓（编号为C7、C8、C9）进行确认程序并拍照。约10日后，被告人林细方到××村委会签名确认。当仁深高速公路××村工作组工作人员到×××村小组进行确认时，村小组长林某对坟墓属主表示存疑而拒绝签名、盖章。后仁深高速公路××村工作组工作人员发现被告人林细方涉嫌伪造土坟墓骗取迁坟补偿款，并于2016年7月24日向龙门县公安局蓝田派出所报案。
根据惠州市土地征收地上附着物补偿标准，龙门县蓝田瑶族乡的土坟按照九类区标准进行补偿，每座土坟补偿20750元，被告人林细方伪造3座土坟应发放补偿款项共62250元。至案发时，因发放补偿款程序尚未完成，故被告人林细方未领到迁坟补偿款项。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）《龙门县公安局接受刑事案件登记表》《龙门县公安局立案决定书》，证实本案立案侦查情况。
（2）到案经过，证实被告人林细方无投案自首情节。
（3）户籍材料、前科证明，证实被告人林细方在作案时已达刑事责任年龄，无犯罪前科。
（4）仁深高速公路青苗及地上附着物现场登记表，证实编号为C7、C8、C9共3座土坟的登记情况，登记表有被告人林细方、乡政府、村委代表签名。
（5）惠州市加强建设项目地拆迁管理规定、土地征收补偿标准，证实根据惠州市土地征收地上附着物补偿标准,蓝田瑶族乡迁坟补偿款按照龙门县九类区补偿，标准为每座土坟补偿20750元。
（6）被告人林细方身份证、广东农村信用社借记卡，证实被告人林细方提交给仁深高速公路××村工作组的资料。
（7）龙门县蓝田瑶族乡人民政府证明，证实按照惠州市人民政府令第86号，该乡高速征地补偿标准是土坟每座20750元进行补偿的，当时林细方向该乡高速征地工作组申请3座土坟补偿（共62250元），因村小组长不肯签名确认才没有进行下一步补偿程序。
2、证人证言
（1）证人杨某证言，我代表蓝田瑶族乡政府仁深高速公路××村工作组来派出所报案。我们怀疑一名叫林细方的人利用假墓地骗取补偿款。我在蓝田瑶族乡政府综治维稳中心上班，从2015年12月起开始协助仁深高速公路××村工作组开展仁深高速公路所经过的蓝田瑶族乡××村范围内青苗补偿、坟墓迁移补偿等工作，主要是清点青苗数目、登记坟墓属主等。补偿款发放的手续一般是接到群众报称坟主后，会同村委干部及报称坟主的群众到现场核实并拍照，再让报称坟主的群众和该坟墓所在地的村小组长签名，并加盖村小组公章，经国土所、高速公路指挥部确认等一系列手续后，才能领取坟墓迁移补偿款。
2016年6月底，林细方到工作组驻地（龙门县蓝田瑶族乡××村委会）报称其在龙门县蓝田瑶族乡××村××村小组“××冚”有3座坟墓是其祖宗坟墓，要求工作组予以核实并发放补偿款。2016年7月3日，工作组人员和村委干部与林细方一同到现场进行拍照、登记等。但在签名确认环节，该坟墓所在地××村小组长林某、林某1均拒绝签名及加盖村小组公章。林细方向我们报称的是土坟墓，而土坟的补偿标准是每座20750元。
（2）证人林某证言，我是蓝田瑶族乡××村××村小组组长。2016年7月中旬，龙门县蓝田瑶族乡人民政府仁深高速公路××村工作组通知我到××村委会，对林细方报称在××村小组“××冚”的3座坟墓属主情况进行确认。经过查看，我不能确定其所报称对应的3座坟墓属主是林细方，所以我没有签名及加盖村小组公章予以确认。
（3）证人刘某证言，我是蓝田瑶族乡××村委干部。2016年6月底，林细方到××村委会报称其有3座祖宗坟墓在龙门县蓝田瑶族乡××村××村小组“××冚”，要求村委会及乡政府高速公路征收工作组派员去核实。2016年7月3日，我和乡政府工作组的杨某及报称人林细方一同到“××冚”山脚下，现场查看林细方所报称的3座土坟，在现场拍照予以确认。约10日后，林细方到××村委会签名确认。村委干部参与现场核实和拍照的环节，其他事宜则由工作组来办理。
3、被告人林细方供述和辩解。2015年5月间，我听说高速公路要经过龙门县蓝田瑶族乡“××冚”，经过区域的祖宗坟墓每个补偿20000多元。我想从中弄点钱，2015年8月份，我从家里找了3个瓦罐，再随便捡了3块砖，把这些东西装好后，驾驶摩托车去到龙门县蓝田瑶族乡××村××村小组“××冚”，分别在3座连着的山上挖洞、伪装成3座土坟墓。
2016年6月底，我到龙门县蓝田瑶族乡××村委会报称我有3座祖坟在龙门县蓝田瑶族乡××村××村小组“××冚”，要求蓝田瑶族乡驻××村高速公路工作组派人去核实及发放迁坟补偿款。2016年7月初，工作组的杨某、××村委干部刘某与我一同到“××冚”现场实地查看情况，并且拍照确认登记，坟墓编号分别为C7、C8、C9。我还提供银行卡账号、身份证复印件等资料给高速公路征地工作组。10多天后，我去××村委会进行签名确认。进行到这一阶段，补偿款没有发放给我。此事只有我一人参与，我不知道是诈骗。经过公安机关教育，我认识到自己的错误，我向公安机关承认错误并承担一切责任，希望能对我从轻处理。
4、现场勘验、检查笔录、照片，证实案发地点位于龙门县蓝田瑶族乡××村××村小组“××冚”，被告人林细方对现场3座假土坟进行了指认。
以上据以定案的证据经合法程序收集，均经庭审质证、认证或庭外征询意见，符合真实性、合法性、关联性的证据要求，本院予以采信。
本院认为，被告人林细方以非法占有为目的，采取伪造土坟的方式，意图骗取仁深高速公路征地迁坟补偿款62250元，诈骗数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人林细方犯诈骗罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以采纳。被告人林细方在着手实施犯罪以后，因在审批过程中被发现伪造土坟的犯罪事实，而未实际获得征地迁坟补偿款，属于因意志以外的原因导致犯罪未能得逞，系犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻处罚；同时，鉴于被告人林细方归案后如实供述自己的罪行，当庭认罪，认定其具有坦白情节，依法可从轻处罚。被告人及其辩护人提出被告人林细方具有犯罪未遂，当庭认罪、悔罪，为初犯、偶犯等从轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。
关于犯罪数额的认定问题，经查，被告人林细方伪造坟墓后，还与村委会代表、蓝田瑶族乡人民政府代表一起到现场对所伪造的3座坟墓确认为“土坟”，双方均在《仁深高速青苗及地上附着物现场登记表》上签名。龙门县蓝田瑶族乡人民政府证实按照惠州市土地征收地上附着物补偿标准,蓝田瑶族乡迁坟补偿款按照龙门县九类区补偿，标准为每座土坟补偿20750元；且被告人林细方本人亦供述明知每座土坟的补偿标准为2万元，可见其具有明显的以数额巨大财物为诈骗目标的犯罪主观故意。故认定被告人林细方诈骗犯罪数额为62250元。辩护人提出对公诉机关指控犯罪数额存疑的辩护意见，因与查明的事实不符，本院不予采纳。被告人林细方以数额巨大财物为诈骗目标，意图骗取国家征地补偿款项，主观恶性较大，不符合刑法规定的适用缓刑条件，不能宣告缓刑。对辩护人建议对被告人林细方宣告缓刑的辩护意见，本院不予认可。
综上所述，为严肃国家法律，保护公私合法财产不受非法侵犯，维护良好的社会管理秩序，根据被告人林细方的犯罪事实、情节，认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款之规定，判决如下：
被告人林细方犯诈骗罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币5000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月24日起至2017年3月23日止。罚金限在本判决生效之日起五日内一次性向本院缴交，上缴国库）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 阳旭畅
审 判 员 谢剑雄
人民陪审员 吴淑桦
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 古勇新
（附页）本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院决定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第五条诈骗未遂，以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的，应当定罪处罚。
利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚：
（一）发送诈骗信息五千条以上的；
（二）拨打诈骗电话五百人次以上的；
（三）诈骗手段恶劣、危害严重的。
实施前款规定行为，数量达到前款第（一）、（二）项规定标准十倍以上的，或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。