湖南省双牌县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘1123民初301号
原告：郭红春，女，汉族，居民。
被告：双牌县五星岭乡白果脚村村民委员会，住所地：湖南省双牌县五星岭乡白果脚村8组。
法定代表人：蒋六吉，该村村主任。
委托诉讼代理人：龚化石，男，双牌县五星岭乡白果脚村村支部书记。
委托诉讼代理人：何进平，男，双牌县五星岭乡白果脚村法律顾问。
原告郭红春与被告双牌县五星岭乡白果脚村村民委员会（以下简称“白果脚村委会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭红春，被告白果脚村委会的委托诉讼代理人龚化石、何进平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郭红春向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即支付原告公路硬化施工工程款854400元；2.请求判令被告从2017年10月13日起至2018年5月13日止，按月利息0.9%的标准支付原告工程款本金854400元之利息53827元。后期利息计算至本金清偿时止。上述共计人民币908227元；3.请求判令被告从2017年9月26日起至2018年5月6日止，按月利息2%的标准支付原告本金96000元之利息15360元，后期利息计算至本金偿清时止。上述一、二、三项共计人民币1019587元；4.本案诉讼费由被告全部承担。事实和理由：2014年8月25日，原告先行动工为被告施工了第一期工程紫草坪至回头湾村级公路水泥硬化5.13公里，2015年7月15日，原告与被告白果脚村委会补签了一份《村级公路水泥硬化工程合同书》，由原告承包了被告村从回头湾至下蒋家的村级公路水泥硬化施工工程，合同约定工期从2015年7月15日至2016年12月30日，工期为400天。工程单价每公里约定为440000元，工程总造价为2798400元。合同签字后，原告依约定时间进场施工，2015年1月22日，双牌县交通局对原告施工的第一期工程5.13公里公路硬化路面验收合格，2017年9月14日又对原告施工的二期工程1.23公里公路硬化路面验收合格，两次验收总里程共计6.36公里，总价款为2798400元。工程验收交付使用后，县交通局拨付原告工程款1254000元；被告支付690000元，尚欠854400元未付。此外，被告以应付脱贫攻坚战、没有时间结算为由，扣下双牌县交通局2017年9月28日支付给原告的工程款96000元至今不给原告，按月息2分计算利息，被告应支付原告利息15360元，加上本金，被告应付给原告111360元。原告认为，被告白果脚村委会拖欠原告工程款854400元未付，扣下交通局已支付给原告的96000元工程款至今不给的事实清楚，据此，原告特依法向人民法院提起民事诉讼，请求判令被告立即支付原告工程款854400元、扣款96000元、利息69187元，共计1019578元。
白果脚村委会辩称，原告郭红春的诉请事实不清，证据不足，理由不充分，是完全不能成立的，请人民法院依法驳回原告的全部诉请。1.2014年5月8日的《白果脚村级公路水泥硬化施工合同书》第5条明确约定“甲方只负责林场提供的每公里20000元的资助，其余缺口资金由甲乙双方共同争取项目资金，3年内乙方争取的相关项目资金全部归乙方所有，直至公路建设资金全部付清后，再归甲方另行安排其他项目”，现被告已经按约定履行了自己的义务，原告无权要求答辩人给付工程款；2.原告没有任何证据证实被告拖欠了原告的工程款，既无欠条，也无结算单据，原告的诉请没有任何依据；3.2017年12月国家财政拨付的96000元是应当付给原告，此款在乡财政所，不在被告的账户上；被告没有扣留应付给原告的工程款，是原告自己不愿领取该款项（原因是原告开始答应从该工程款中扣除民工30000元的工资，已与民工写了协议，后来原告反悔，不愿意支付民工工资，所以原告不愿领取），据此原告要求被告支付利息的请求是不能成立的。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告郭红春提交的《双牌县农村公路通畅工程初步验收情况细明表》、收款收据、电子回单复印件、税收完税发票复印件、证人龚凤云出庭所作证人证言，被告白果脚村委会提交的五星岭乡党委和政府的任命文件复印件2份，对方当事人无异议，本院予确认并在卷佐证。对原、被告双方有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交的《村级公路水泥硬化工程合同书》，拟证明原告为被告村村级公路5.13公里里程进行水泥硬化，每公里水泥硬化路面的价款为440000元的事实；被告白果脚村委会对其真实性无异议，对关联性有异议，认为该合同的第四条第二款已经明确约定被告双牌县五星岭乡白果脚村村民委员会不负责支付任何工程款，但原告的证明目的并未涉及被告所提事项；因该合同加盖有被告的公章，合同明确约定了村级公路里程为5.13公里，每公里水泥硬化路面的价款为440000元，且被告对其真实性无异议，故本院对该证据的真实性予以采信，对原告的证明目的予以采纳；2、原告提交的工程款欠条，拟证明工程总价款为2798400元，被告已付1944000元，尚欠854400元未付的事实；被告提出该欠条上未加盖白果脚村委会公章，于2017年10月13日到场签字的龚凤云等人均不是白果脚村委会的村干部，该欠条不算是被告出具给原告的，不予认可；因证人龚凤云出庭作证时认可其上签名均为到场人本人亲笔所签，且证人龚凤云所出具的证人证言与该欠条所述事实一致，被告对证人龚凤云的证人证言亦认可，本院确认原告郭红春与龚凤云、龚柄源、龚继能、蒋桂月签订欠条的事实，但欠条上未加盖白果脚村委会公章，且在签写欠条时龚凤云、龚柄源、蒋桂月已不是村干部，该欠条对被告不具有约束力，故不能认定被告白果脚村委会向原告出具了欠条；3、被告白果脚村委会提交的2013年8月2日签订的合同书及2014年5月8日签订的合同书，因该合同系复印件，原告又均不予认可，且被告对原告提交的2015年7月15日签订的《村级公路水泥硬化工程合同书》无异议，本院对该证据不予采信；4、被告提交的协议复印件，原告对该份证据不予认可，且该协议上未体现“民工要求从原告的9.6万元工程款中扣除民工工资”的待证目的，本院对被告的拟证目的不予采纳。
根据当事人的陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：
2014年8月25日，原告郭红春对被告白果脚村从紫草坪至回头湾的村级公路路面混凝土硬化工程开工，后建设完工。2015年7月15日，原告郭红春与被告白果脚村委会补签了一份《村级公路水泥硬化工程合同书》，由原告承包了被告村从回头湾至下蒋家的村级公路水泥硬化施工工程，注明第一期工程紫草坪至回头湾路段已完工。该合同约定：工程单价每公里约定为440000元，工期从2015年7月15日至2016年12月30日，工期为400天。硬化路面宽为4.5米，厚为20厘米。工程价款结算及支付约定按验收报告的实际长度结算，付款方式为：所有国家扶持的相关项目资金全部拨付给郭红春，剩余缺口资金由甲乙双方共同争取项目资金，3年内郭红春争取的相关项目资金全部归郭红春所有，直至公路建设资金全部付清后，再归白果脚村另行安排其他项目。郭红春在争取项目时白果脚村必须提供必要的帮助，项目资金不能满足该工程价款时，付款年限延长。该合同还对路面施工工艺、双方权利义务、安全文明施工、竣工验收、违约责任等方面进行了约定。甲方签名栏处加盖了双牌县五星岭乡白果脚村村民委员会公章，时任村干部龚凤云、龚柄源、蒋桂月亦签名确认；原告郭红春在乙方签名栏签字确认。在该合同上，原、被告对于给付工程价款的时间及欠付工程价款的利息均没有约定。2015年1月22日，双牌县公路管理站对其中5.13公里的路面硬化工程进行了验收并出具了初步验收情况细明表，该5.13公里路面硬化工程已验收合格；2017年9月14日，双牌县公路管理站对另1.23公里的路面硬化工程进行了验收并出具了初步验收情况细明表，该1.23公里路面硬化工程已验收合格。前述的两项工程已全部施工完毕，并经验收后交付使用。工程验收交付使用后，被告向原告支付了工程款690000元，双牌县交通局拨付该项工程款1254000元，其中双牌县公路管理站于2017年9月28日拨付的96000元，现在双牌县五星岭乡财政所，原告未领取，剩余1158000元原告已领取。原告因未获得全部工程款诉至法院，要求被告给付工程欠款及拖欠的资金利息等损失。
另查明，原告郭红春不具有建筑资质。2017年3月白果脚村支部换届选举，2017年5月白果脚村村委会换届选举，2017年6月经双牌县五星岭乡人民政府发文确认，龚凤云、龚柄源、蒋桂月等人均未继续担任白果脚村村支两委成员。此后，原告郭红春向新任村支两委成员讨要工程款欠款时，新任村支两委成员未做明确答复。2017年10月13日，原告郭红春要求龚凤云、龚柄源、龚继能、蒋桂月等原村支两委成员向其出具了1张欠条，该欠条上载明：验收总里程为6.36公里，总价款为2798400元，交通局已拔付款为125400元，村里已支付款为69000元，工程还应付款为854400元。
还查明，2017年10月13日中国人民银行发布的同期同类贷款利率为年利率4.35%（一年以内含一年）。
本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。原告郭红春不具有建筑资质，原、被告签订的《村级公路水泥硬化工程合同书》属无效合同。双牌县公路管理站于2015年1月22日、2017年9月14日分别对原告承建的5.13公里、1.23公里的路面硬化工程进行了验收合格，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，被告可参照合同约定支付工程价款。被告提出按照合同第四条约定甲方（即本案被告）不给付现金给乙方（即本案原告），仅负责协助原告向上争取资金，被告已经依约履行了自己的全部义务，原告无权要求被告给付工程款。但该工程已经验收合格并交付使用，该工程的实际使用、受益者为被告，该条约定并未排除被告的给付义务，若认为该条排除了被告的给付义务，明显违背了“公平”的基本原则，故对被告的这一辩驳意见本院不予采纳，被告有给付工程款对价的义务。虽然工程未经最终结算，被告未出具欠条，但相关里程、单价等数据约定明确，能够确定未付工程价款。验收合格的工程总里程为6.36公里（5.13公里+1.23公里），按照合同约定的工程单价每公里440000元计算，工程总价款计算为2798400元（6.36公里×440000元/公里）；扣除原告已领取的工程款，被告尚欠原告工程价款为950400元（2798400元-1158000元-690000元）；因2017年9月28日双牌县公路管理站拨付的96000元，该款被告已明确表示归原告所有，只是原告未予领取该款，故该款归属原告，应予核减应付工程款，核减后，被告尚欠原告工程款价款为854400元（950400元-96000元）；因原、被告对欠付工程款的利息没有约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”，利息应按同期同类贷款年利率4.35%计算；原告与被告没有约定付款时间，但原告提交的《双牌县农村公路通畅工程初步验收情况细明表》证实5.13公里、1.23公里的路面硬化工程已分别于2015年1月22日、2017年9月14日经双牌县公路管理验收合格，从而证明原告承建的工程于2017年9月14日已全部竣工，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”，故利息应从2017年9月14日起计算，又由于原告主张于2017年10月13日起计算利息，因此，利息从2017年10月13日起计算至2018年5月13止（212天），为21587元（854400元×4.35%÷365天×212天＝21587元），从2018年5月14日起按年利率4.35%计算利息至工程款付清之日止；关于原告诉请被告给付从2017年9月26日至2018年5月6日止占用原告96000元的利息15360元及后期利息的诉请，因原告未提交证据证实拨付的96000元系被告扣留，本院对该诉请不予支持，原告可自行至五星岭乡财政所领取拨付的96000元。据前所述理由，对被告提出“原告没有任何证据证实被告拖欠了原告的工程款，既无欠条，也无结算单据，原告的诉请没有任何依据”的辩驳意见本院不予采纳。
综上所述，对原告郭红春要求被告双牌县五星岭白果脚村村民委员会给付工程款欠款本息总计1019587元及之后利息的诉请，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第二百六十九、第二百七十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告双牌县五星岭乡白果脚村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告郭红春工程款欠款854400元及利息（截至2018年5月13日止的利息为21587元，从2018年5月14日起，利息按年利率4.35%并按实际未付的工程款计算利息，直至工程款付清之日止）；
二、双牌县公路管理站于2017年9月28日拨付至双牌县五星岭乡财政所的工程款96000元归原告郭红春所有，由原告郭红春自行领取，被告双牌县五星岭乡白果脚村村民委员会应协助办理相关领取手续；
三、驳回原告郭红春的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13976元，减半收取计6988元，由原告郭红春负担985元，被告双牌县五星岭乡白果脚村村民委员会负担6003元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审判员 胡耀文
二〇一八年八月十三日
书记员 吴 婷
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法总则》
第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。