湖南省浏阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0181刑初1139号
公诉机关浏阳市人民检察院。
被告人刘某某，男，1961年10月9日出生于湖南省浏阳市。因本案，2016年6月14日被刑事拘留，同年7月22日被逮捕，同年12月8日被取保候审。
被告人张某某，男，1967年2月3日出生于湖南省澧县。因本案，2016年7月2日被刑事拘留，同年7月12日被取保候审。
辩护人周某、姚某，湖南知一律师事务所律师。
被告人刘某1，男，1970年11月21日出生于湖南省衡阳市。因本案，2016年7月9日被刑事拘留，同年8月16日被取保候审。
辩护人吉某某，湖南鼎忠律师事务所律师。
浏阳市人民检察院以浏检公诉刑诉[2016]1106号起诉书指控被告人刘某某、张某某、刘某1犯非法经营罪，于2016年12月15日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。浏阳市人民检察院代理检察员陈炜，被告人刘某某，被告人张某某及其辩护人周某、姚某，被告人刘某1及其辩护人吉某某均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2016年4月至6月，被告人刘某某、张某某、刘某1在未取得《食盐批发许可证》、《食盐零售许可证》的情况下，违反国家有关盐业管理的规定非法销售食盐，被告人张某某、刘某1分别销售食盐135吨、26吨给被告人刘某某，尔后被告人刘某某将其中的94.45吨非法销售。具体情况分述如下：
1、2016年4月26日，被告人张某某以570元/吨的价格将20吨雪天牌非加碘食盐贩卖给被告人刘某某，总价11400元。
2、2016年4月27日，被告人刘某某以850元/吨的价格将10吨雪天牌非加碘食盐贩卖给某某食品有限公司，总价8500元，后某某食品有限公司以被告人刘某某无相关许可证为由将约8.05吨食盐退回给被告人刘某某。
3、2016年4月29日，被告人张某某以570元/吨的价格将20吨雪天牌非加碘食盐贩卖给被告人刘某某，总价11400元。
4、2016年4月30日，被告人刘某某以880元/吨的价格将10吨雪天牌非加碘食盐贩卖给付xx。
5、2016年5月6日，被告人张某某以670元/吨的价格将20吨雪天牌加碘食盐贩卖给被告人刘某某，总价13400元。
6、2016年5月7日，被告人刘某某以880元/吨的价格将15吨雪天牌非加碘食盐贩卖给付xx。同日，被告人刘某某以850元/吨的价格将5吨雪天牌非加碘食盐贩卖给某甲食品有限公司；以950元/吨的价格将12吨雪天牌加碘食盐贩卖给某乙食品有限公司，总价11400元；以950元/吨的价格将8.5吨雪天牌加碘食盐贩卖给某丙食品有限公司，总价8075元。
7、2016年5月13日，被告人张某某以非加碘盐570元/吨、加碘盐670元/吨的价格将20吨雪天牌非加碘食盐及20吨雪天牌加碘食盐贩卖给被告人刘某某，总价24800元。
8、2016年5月份，被告人刘某某以950元/吨的价格将1吨雪天牌加碘食盐贩卖给某丁食品有限公司。
9、2016年5月14日，被告人刘某某以880元/吨的价格将15吨雪天牌非加碘食盐贩卖给付xx。
10、2016年5月17日，被告人张某某以570元/吨的价格将20吨雪天牌非加碘食盐贩卖给被告人刘某某，总价11400元。
11、2016年5月28日，被告人张某某以650元/吨的价格将15吨雪天牌加碘食盐贩卖给被告人刘某某，总价9750元。
12、2016年6月2日，被告人刘某1以550元/吨的价格将26吨天鹅牌精制盐贩卖给被告人刘某某，总价14300元。
13、2016年6月3日，被告人刘某某以880元/吨的价格将26吨天鹅牌精制盐贩卖给付xx。
2016年6月3日，浏阳市盐务管理局的执法人员对被告人刘某某的住宅进行检查时，当场在其家中客厅发现食盐37.4吨；从被告人刘某某家坪内发现被告人刘某某卖给付xx尚未运走亦未付款的食盐8.5吨，上述共计45.9吨食盐均已被浏阳市盐务管理局扣押。
2016年6月13日，被告人刘某某被公安机关传唤归案；7月1日，被告人张某某经公安机关电话联系后到案；7月9日，被告人刘某1被公安机关抓获归案；三被告人到案后均如实供述了上述事实。被告人张某某归案后将非法所得2万元主动上缴。
在审理过程中，本院分别委托浏阳市司法局、澧县司法局、衡阳市珠晖区司法局对三被告人的监管环境进行调查。司法局经调查后，评估认为三被告人均具备社区矫正条件。
上述事实，被告人刘某某、张某某、刘某1在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、涉嫌犯罪案件移送书、户籍及现实表现证明、归案经过、提取笔录、转账单、记账单笔录、短信、证明、照片、现场示意图、收货单、进货台账、银行流水、缴款书、在逃人员信息登记表、营业执照、现场检查记录、取证通知书、保存清单、询问记录、非税收入电子缴款收据、调查评估意见书等书证；证人付xx、熊xx、万xx、李y、阳xx、阳yy、卢xx、卢yy、李甲某、陈yy、卢某甲、李aa、胡aa、蒋xx、李aa、石a、张某甲、林某某、刘某某的证言；鉴定意见；辨认笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人刘某某、张某某、刘某1违反国家规定，未取得食盐批发、零售许可证而贩卖食盐，扰乱市场秩序，情节严重，其行为均已构成非法经营罪。公诉机关指控的罪名均成立。被告人刘某某、张某某、刘某1到案后如实供述了自己的罪行，均系坦白，可以从轻处罚。被告人张某某退缴了违法所得，可以酌情从轻处罚。同时，三被告人均具备实施社区矫正条件，可对其适用缓刑，并责令三被告人服从所在基层矫正组织的管理教育。被告人刘某某被扣押的违法经营的食盐以及被告人张某某退缴的违法所得，应当予以没收。被告人张某某、刘某1的辩护人就上述对被告人张某某、刘某1从轻处罚情节所提出的辩护意见，与审理查明的事实一致，本院予以采纳。被告人张某某的辩护人提出被告人张某某系自首的辩护意见，与事实不符，本院不予采纳。据此，对被告人刘某某、张某某适用《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，对被告人刘某1适用《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，分别判决如下：
一、被告人刘某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币六万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人张某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人刘某1犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人张某某退缴的违法所得人民币二万元，依法予以没收，上缴国库。
三、已由浏阳市盐务管理局扣押的被告人刘某某45.9吨食盐由浏阳市盐务管理局负责处理，处理款依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判员 周更生
二〇一六年十二月二十八日
书记员 李静璇
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。