广西壮族自治区陆川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017)桂0922刑初404号
公诉机关广西壮族自治区陆川县人民检察院。
被告人林汉华，男，1959年9月24日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，大专文化，中共党员，原陆川县扶贫开发办公室副主任科员，住陆川县政府第一宿舍区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年8月3日被陆川县公安局取保候审。2017年12月15日本院决定，由陆川县公安局执行取保候审。
辩护人范春林，广西华锦律师事务所律师。
陆川县人民检察院以陆检刑诉〔2017〕357号起诉书指控被告人林汉华犯受贿罪，于2017年11月27日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。陆川县人民检察院指派检察员苏俊玮出庭支持公诉。被告人林汉华及其辩护人范春林到庭参加诉讼。现已审理终结。
陆川县人民检察院指控，被告人林汉华在陆川县扶贫开发办公室（以下简称扶贫办）工作期间，利用担任扶贫办纪检组长的身份，于2014年至2015年协管产业开发扶贫项目的职务便利，在组织实施产业开发扶贫项目过程中，在项目招投标、组织实施、检查、督查、验收等工作中为木苗供应商吴某、肖某提供帮助，从中收受他人的好处费共计46800元。上述事实，公诉机关提供了相应的证据予以证明。公诉机关认为被告人林汉华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共人民币46800元。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人林汉华尚未受到讯问，未被采取强制措施前如实供述司法机关尚未掌握其受贿的犯罪事实，并退清全部赃款，属自首，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人林汉华对公诉机关指控没有异议。请求法院从轻处罚。
辩护人范春林提出被告人林汉华有自首情节，案发后退出全部赃款，认罪态度好，有悔罪表现，请求法院对其从轻并免予刑事处罚。
经审理查明，被告人林汉华在陆川县扶贫开发办公室（以下简称扶贫办）工作期间，利用担任扶贫办纪检组长的身份，于2014年至2015年协管产业开发扶贫项目的职务便利，在组织实施产业开发扶贫项目过程中，在项目招投标、组织实施、检查、督查、验收等工作中为木苗供应商吴某、肖某提供帮助，从中收受两人的好处费共计46800元。分别是：1、2014年11月份的一天，被告人林汉华在陆川县政府第一宿舍区门口，从扶贫办干部廖建辉（另案处理）处收到吴某转送的好处费40000元。2、2015年5月份的一天，被告人林汉华在陆川县政府第一宿舍区门口收受木苗供应商肖某送的好处费6800元。林汉华在未被宣布采取调查措施或强制措施前主动到办案机关投案并如实供述其受贿的犯罪事实，并退出其所得赃款46800元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭庭审质证、认证属实的下列证据予以证明：
1.立案决定书，证实2017年3月份，陆川县人民检察院在工作中发现，被告人林汉华在陆川县扶贫办工作期间，有收受他人的好处费。陆川县人民检察院决定对被告人林汉华涉嫌受贿一案立案侦查。
2.破案经过，证实2017年3月份，陆川县人民检察院在查办其他案件过程中，发现林汉华有受贿的嫌疑，按照获得的线索初查。2017年8月3日，被告人林汉华主动到陆川县人民检察院反贪局投案，并如实供述了其收受吴某、肖某46800元的犯罪行为。
3.户籍证明，证实林汉华的出生日期是1959年9月24日。
4.关于被告人林汉华的相关任职文件，证实陆川县扶贫开发办公室是全额拨款的党政群机关单位，林汉华自2009年8月19日任陆川县扶贫开发办公室党组成员、纪检组长，2014年4月8日开始协管产业和办公室以及后勤财会工作。
5.陆川县扶贫办2013年、2014年产业扶贫项目相关文件，证实2013年玉林市扶贫办、玉林市财政局第一批产业开发扶贫项目计划中，安排给陆川的计划包括油茶种植100万元、橘红种植30万元。第二批产业开发扶贫项目计划安排给陆川的计划包括橘红种植37万元、葡萄种植30万元。2014年第一批财政扶贫资金项目安排和实施计划，包括中草药种植资金140万元，葡萄种植资金60万元。
6.陆川县扶贫办扶贫项目合同书及招投标文件材料，证实2013年10月9日广西荣峻农林有限公司中标陆川县扶贫办的130万元苗木采购项目，其中橘红苗30万元、油茶苗100万元、2014年1月28日，陆川县创森园林苗木绿化有限责任公司中标陆川县扶贫办的67万元苗木采购项目，其中橘红苗37万元、葡萄苗30万元。2014年11月3日与11月12日创森公司中标陆川县扶贫办的60万元葡萄苗、140万元橘红苗采购项目。67万元项目、60万元项目与140万元项目参与竟标的创森公司与陆川县绿海沉香苗圃实际竞标人均是吴某。
7.陆川县创森园林苗木绿化有限责任公司、肖某的银行交易流水，证实陆川县创森园林苗木绿化有限责任公司获得了陆川县扶贫办拨付的67万元苗木、60万元葡萄苗、140万元橘红苗采购项目款，肖某获得了陆川县创森园林苗木绿化有限公司中标项目的葡萄苗款。
8.扣押决定书、清单、票据，证实2017年8月14日，被告人林汉华的儿子林某代林汉华退出涉案款46800元，暂扣于某人民检察院专项账户中
9.证人吴某证言，证实其在2011年或2012年以其老婆庞思映的名义成立了创森公司经营苗木生意，在和廖某接触过程中，希望廖某所在的扶贫办有什么苗木采购项目的话，通知一下其，让其参标，做点这方面的生意。2013年年底，廖某打电话给其说现在扶贫办要采购一批橘红苗、葡萄苗，让其去参标，并告诉他要找够三家公司来竞标，不然不能开标。廖某介绍葡萄苗供应商肖某与吴某一起各挂靠一家公司来参与竞标，最终2014年年初创森公司中标扶贫办67万元苗木采购项目，其中橘红苗37万元、葡萄苗30万元。按照廖某的安排，37万元橘红苗由吴某供应，30万元葡萄苗由肖某供应，另外廖某安排荣峻公司将30万元的橘红采购项目款打给创森公司，由创森公司供应这30万元的橘红苗项目。2014年6月份，其公司完成67万元的橘红苗项目供应之后，计算出公司还赚有20万元左右，就打电话告诉廖某，问他怎么处理这笔钱，廖某说要问一下主任刘某，过了两天，廖某告诉其，刘某的意思是让其留出2万元，剩下的拿给廖某处理就行了。到了2014年11月份左右，其用蓝色公文袋装好18万元现金，拿到县政府人民会堂榕树下交给廖某。其送钱给廖某是因为这个项目是廖某帮助下才实施完成的，不然创森公司也没有钱赚，加上以后创森公司还想继续从扶贫办拿项目供应，就同意给18万元廖某。
10．证人廖某证言，证实在2013年扶贫办第二批采购计划中，其通知了创森公司的吴某来参与竞标。中标后，其安排吴某供应37万元的橘红苗、肖某供应30万元的葡萄苗，并将上一年度玉林荣峻公司中标的30万元橘红苗安排给吴某供应。吴某供应苗木结束后，告诉其赚了20万元左右，如何处理这笔钱，其请示刘某后，让吴某留下2万元，剩下的18万元拿给他们。其于2014年11月份的一天，在县政府人民会堂附近的榕树下收到吴某送的装有18万元现金的蓝色公文袋，拿到钱后，其电话联系刘某，问这18万元如何处理，刘某听后让其和林汉华各拿4万元，剩下10万元拿给刘某。然后其就电话联系林汉华，去到林汉华住在县政府第一宿舍区的门口，在其车的驾驶室旁边给了林汉华用信封装好的4万元现金，并跟林汉华说这是吴某给他的感谢费，林汉华接过信封后没说什么就离开了。
11．证人刘某证言，证实其于2011年5月至2014年12月担任县扶贫办主任2014年5、6月份的一天，扶贫办综合股股长打电话给其，说创森公司老板吴某中标2013年的扶贫项目基本实施完成了，公司赚了20万元，不知道如何感谢我们。其让廖某告诉吴某，让吴某留下2万元，剩下的18万元拿给他们。到了11月份左右，廖某打电话给其说吴某给的18万元已经拿到了,问其如何处理，其让廖某和分管产业扶贫的林汉华每人各拿4万元，剩下的10万元现金拿给其。当天下午，廖某把10万元拿到其家里，因其不在家，廖某将一个公文包交给其姐姐刘琼珍转交给其，其回家后发现公文包装有10万元现金。
12．证人肖某证言，证实其在陆川做葡萄苗供应生意，2013年扶贫办项目招投标前，其与吴某各挂靠了一家公司与创森公司一起参与投标，后创森公司中标扶贫办采购37万元橘红苗、30万元葡萄苗的项目。中标后，37万元橘红苗由吴某供应，廖某和吴某叫其供应30万元葡萄苗，2014年创森公司中标60万元葡萄苗给其供应。肖某在扶贫办苗木项目供应葡萄苗的过程中，林汉华无论是招投标还是验收都有参与、监督，很多东西都要他签字，下乡验收也辛苦，应该给点辛苦费他。2015年5月份，其供应完葡萄苗获得财政拨付的葡萄苗款后，去到林汉华家所在的县政府第一宿舍区那条街，约林汉华出来上到他的车，说林汉华经常跟着下去发葡萄苗辛苦了，给点辛苦费他感谢他的关照，然后从口袋拿出事先准备好的现金一叠给林汉华，林汉华推辞了一下就离开了，后其也开车离开。
13.被告人林汉华的供述，证实其于2009年9月至2016年1月担任县扶贫办纪检组长，协管过产业开发扶贫项目。2014年11月份的一天晚上，其接到廖某的电话，说有些东西要交给其。通完电话后，廖某开车来到其居住的县政府第一宿舍区大门口，其出到门口坐到廖某的驾驶室旁，廖某说创森公司老板吴某给有点感谢费在他那里，是吴某在供应扶贫办橘红苗项目中赚的钱，说完廖某就从他车上拿出一个大信封交给其，其接下信封后没有说什么就离开了，回到家后发现信封装有40000元。2015年5月份的一天，其接到葡萄苗供应商肖某的电话问其在哪，其说在县政府第一宿舍区的家里，后肖某来到县政府第一宿舍区门口，他出去上到肖某车的副驾驶室，肖某跟他说其给扶贫办供应葡萄苗赚了一些钱，感谢其一直以来对他的帮助，然后肖某就从身上拿出一沓钱给其，说是给其的辛苦费，其推辞了一下就收下了，回到家后数了一下发现肖某送给其的是6800元。
对辩护人范春林提出被告人林汉华有自首情节，是初犯，主动退缴全部赃款，请求对被告人从轻处罚的辩护意见。该意见符合事实及法律规定，本院予以采纳。
本院认为，被告人林汉华身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人林汉华犯受贿罪罪名成立。被告人林汉华尚未受到讯问，未被采取强制措施前主动到办案机关投案并如实供述司法机关尚未掌握其受贿的犯罪事实，并退清全部赃款，属自首，依法从轻处罚。林汉华案发后退出全部赃款，依法酌情从轻处罚。对被告人林汉华违法所得退出的赃款予以没收上缴国库。鉴于被告人林汉华收受贿赂款数额不大，有自首行为，积极退赃，有悔罪表现，犯罪情节轻微，本院决定对其免予刑事处罚。对辩护人范春林提出的认为被告人林汉华有自首情节，是初犯，主动退缴全部赃款，请求对被告人从轻处罚并免予刑事处罚的辩护意见，符合事实及法律规定，本院予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三第第一款第（一）项、第六十七条第一款、第三十七第、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下：
一、被告人林汉华犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人林汉华退出的赃款人民币四万六千八百元，予以没收，由暂扣单位陆川县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 李 恒
人民陪审员 李俊霖
人民陪审员 吕健堂
二〇一八年一月十二日
书 记 员 余松泽
附相关法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三十七条对犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金。
3、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。(一)自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。