广东省深圳市福田区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0304民初4868号
原告李成学，男，汉族，1980年1月8日出生，住址湖北省丹江口市武当山特区。
被告永旺华南商业有限公司，住所地深圳市福田区深南中路市政府南侧的城市广场下首层部分房屋，组织机构代码710937252。
法定代表人猪原弘行，总经理。
委托代理人刘洁琼，女，汉族，1985年9月3日出生，住址湖北省咸宁市咸宁区，公司员工。
委托代理人谭嘉敏，女，汉族，1992年11月26日出生，住址广东省深圳市福田区，公司员工。
原告李成学诉被告永旺华南商业有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2016年2月22日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年8月19日公开开庭进行了审理，原告李成学到庭参加诉讼，被告永旺华南商业有限公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年12月23日，原告去被告位于深圳市南山区商业文化中心区海岸城第101、201号（一层、负一层）永旺华南商业有限公司永旺海岸城店处购买食品名称为农家御品小米面粉，1.5千克，条码号：6937461401050，1包，每包35.8元，共计35.8元，生产日期为2015年08月08日，生产商：河南省怀府麒麟面业有限公司，小票单号：1115121。
“国以民为本，民以食为天。”食品、药品安全事关民生，既是当前社会关注的热点问题，也是人民群众反映强烈的问题。而作为人民群众之一的原告对这些问题同样关注，同时对关系到食品、药品是否安全的外包装标签标注的内容也比较注意。
但是，原告在相关部门网站核对上述食品外包装标签标注的内容后发现存在以下涉嫌超出食品许可的范围无证生产食品等不符合食品安全标准的违反法律、法规的行为：
上述食品的外包装标签标注有生产许可证编号QS410801010006，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第二十七条：“国务院工业产品生产许可证主管部门和省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当将办理生产许可证的有关材料及时归档，公众有权查阅。”之规定，原告依法经国家食品药品监督管理总局网站http://appl.sfda.gov.cn/datasearch/---数据查询
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食品生产许可获证企业查询得知，虽然生产商河南省怀府麒麟面业有限公司取得食品生产许可证编号QS10801010006，但产品名称仅为小麦粉（通用、专用），显然从食品的标签标注的产品介绍“农家御品”杂粮系列面粉精选优质杂粮为原料、产品名称小米以及配料小米、小麦，可以看出其主要成分为杂粮小米，经食用后也可以得知就是杂粮小米磨成的粉。
根据国家质量监督检验检疫总局《关于印发食用植物油等26个食品生产许可证审查细则的通知》(国质检监（2006）646号）附件2《其他粮食加工品生产许可证审查细则〈2006版)》规定，实施食品三产许可证管理的其他粮食加工品是指以谷物为原料加工制作未经熟制（或不完全熟制）的食品。粮食加工品中的大米、小麦粉、挂面产品按照相应的生产许可证审查细则进行审查。其他粮食加工品按本细则执行。其他粮食加工品的申证单元为3个：谷物加工品；谷物碾磨加工品；谷物粉类制成品。其中谷物碾磨加工品是指以脱壳的原粮经碾、磨、压等工艺加工的粒、粉、片制品，如玉米碴、荞麦粉、燕麦片等，在生产许可证上应注明获证产品名称及申证单元，即其他粮食加工品（谷物加工品、谷物碾磨加工品、谷物粉类制成品）。生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0104。
原告认为：涉案产品就属于其他粮食加工品中的谷物碾磨加工品，因为以小米为原料经过碾磨的加工品只能是小米粉等之类，无论怎么碾磨加工也不可能为小麦粉，并且在《其他粮食加工品生产许可证审查细则（2006版)》明确规定粮食加工品中的大米、小麦粉、挂面产品按照相应的生产许可证审查细则进行审查。而涉案产品标注的食品生产许可证书编号QS410801010006属于小麦粉生产许可，根据2005年1月17日国家质量监督检验检疫总局发布的《小麦粉生产许可证审查细则（修改单第1号）》（国质检监〔2005〕15号）规定，发证产品范围及申证单元中实施食品生产许可证管理的小麦粉产品包括所有以小麦为原料加工制作的小麦粉产品，分为通用小麦粉和专用小麦粉。其申证单元为1个，即小麦粉。在生产许可证上应注明获证产品名称及品种，即小麦粉（通用，专用)。获得专用小麦粉生产许可证的，其范围可以覆盖通用小麦粉。小麦粉生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0101。
可见标签标注的配料是小米的涉案产品未在小麦粉生产许可证范围内生产，我国对食品生产实行许可制度，从事食品生产的企业应当依法取得食品生产许可；未取得食品生产许可的，不得从事食品生产活动；可经依法查询涉案产品的生产商也未取得其他粮食加工品生产许可证，却仍然继续生产和销售农家御品小米面粉，又根据《中华人民共和国食品安全法》第六十七条：“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（八）生产许可证编号；”、第二十六条：“食品安全标准应当包括下列内容：（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；”之规定，可以看出生产许可证编号不仅是食品安全法规定的标签应当强制性标注的内容，而且还是食品安全标准应当包括的内容之一，原告据此认定该食品不符合《中华人民共和国食品安全法》第三十五条的规定，属于不符合食品安全标准的食品。
依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。”当销售者销售明知是不符合安全标准的食品时，消费者可以同时主张赔偿损失和支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元，也可以只主张支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。本案中，原告要求被告支付增加赔偿的金额为一千元，属于当事人自行处分权利的行为，依法应予支持。
综上，依据《中华人民共和国食品安全法》第二十六条第（四）项、第六十七条第（八）项、第一百四十八条第二款之规定，特向贵院提起诉讼，诉请贵院依法秉公裁决，保护原告的合法权益。
据此，请求法院判令：1、被告退还货款35.8元；2、被告支付赔偿金1000元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，一、由于原告《民事起诉状》诉讼请求1中要求我司退还货款，相应的，原告亦应退还标的产品。原告以标的产品不符合法律规定为由要求解除买卖合同，返还其货款，相应的，原告将标的产品返还给我司亦是其应付之义务；二、我司已尽合理审查义务，且标的产品不存在质量问题。我司不存在故意告知消费者虚假情况或故意隐瞒标的产品质量等行为，标的产品亦未给原告和任何第三人造成任何人身损害。
经审理查明，2015年12月23日，原告去被告位于深圳市南山区商业文化中心区海岸城第101、201号（一层、负一层）永旺华南商业有限公司永旺海岸城店处购买食品名称为农家御品小米面粉1.5K，1包，每包35.8元，合计35.8元。该标的产品外包装上标注配料系小米、小麦，QS质量安全标志，生产许可证编号QS410801010006，条码号为6937461401050，生产日期为2015年08月08日，生产商为河南省怀府麒麟面业有限公司。当日，被告向原告开具了销售发票与小票，小票单号为1115121。
另查，2014年11月17日，生产商河南省怀府麒麟面业有限公司取得小麦粉（通用、专用）生产许可证，编号为QS410801010006，证书有效期至2017年11月13日。2013年8月28日，生产商河南省怀府麒麟面业有限公司取得挂面（普通挂面、花色挂面）生产许可证，编号为QS410801030417，证书有效期至2016年8月27日。
再查，根据国家质量监督检验检疫总局《关于印发食用植物油等26个食品生产许可证审查细则的通知》(国质检监（2006）646号）附件2《其他粮食加工品生产许可证审查细则〈2006版)》规定，实施食品三产许可证管理的其他粮食加工品是指以谷物为原料加工制作未经熟制（或不完全熟制）的食品。粮食加工品中的大米、小麦粉、挂面产品按照相应的生产许可证审查细则进行审查。其他粮食加工品按本细则执行。其他粮食加工品的申证单元为3个：谷物加工品；谷物碾磨加工品；谷物粉类制成品。其中谷物碾磨加工品是指以脱壳的原粮经碾、磨、压等工艺加工的粒、粉、片制品，如玉米碴、荞麦粉、燕麦片等，在生产许可证上应注明获证产品名称及申证单元，即其他粮食加工品（谷物加工品、谷物碾磨加工品、谷物粉类制成品）。生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0104。
本院认为，原告在被告分支机构处购买标的产品，原告已支付价款，被告分支机构已交付货物，双方买卖合同生效。鉴于合同当事人系被告之分支机构，原告主张被告对本案买卖合同承担法律责任，符合法律规定，本院依法予以确认。标的产品属食品，应经相关部门批准生产与销售，应在产品标签上列明产品生产许可证号，本案中标的产品的外包装所列明的许可证号QS410801010006对应的产品为小麦粉（通用、专用），而本案标的产品为小米面粉，不属于小麦粉，被告作为销售者未提交证据证明本案合同成立时标的产品生产者取得标的产品的生产许可证，则本案产品依法属不合格食品，原告主张被告退还货款并赔偿1000元符合法律规定，本院依法予以支持，被告要求原告退还货物，符合法律规定，本院依法予以支持。至于被告辩称标的产品不存在质量问题，该辩称不足以反驳本案合同成立时产品系不合格产品，故对该辩称本院依法不予采信。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百三十条，《中华人民共和国消费者食品安全法》第二十六条、第三十五条、第一百四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告永旺华南商业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告李成学35.8元，并赔偿1000元；
二、原告李成学应在收到前述款项时向被告永旺华南商业有限公司退还农家御品小米面粉一袋（小票单号为1106667）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费50元（已由原告预交），由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院，并应在收到预交上诉费通知次日起七日内预交上诉案件受理费。逾期不预交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 白 松 灵
人民陪审员 解 利 民
人民陪审员 孙 玉 萍
二〇一六年八月二十日
书 记 员 王嘉玮（代）
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