江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）亭东民初字第0397号
原告ＸＸ露，男。
委托代理人徐建明，江苏中盐律师事务所律师。
被告王国荣，男。
被告夏文东，男。
委托代理人陈宏明，盐城市亭湖区黄尖法律服务所法律服务工作者。
委托代理人王成，江苏中茵海华律师事务所律师。
被告江苏省天丰建设工程有限公司。
法定代表人程进高。
委托代理人王成，江苏中茵海华律师事务所律师。
被告盐城市亭湖区黄尖镇人民政府。
法定代表人张德军。
委托代理人侯万富，盐城市亭湖区黄尖法律服务所法律服务工作者。
原告ＸＸ露与被告王国荣、夏文东、江苏省天丰建设工程有限公司（以下简称天丰公司）、盐城市亭湖区黄尖镇人民政府（以下简称黄尖镇政府）健康权纠纷一案，本院于2013年8月22日受理后，依法组成合议庭，于同年10月23日公开开庭进行了审理，原告ＸＸ露及其委托代理人徐建明，被告王国荣、被告夏文东的委托代理人陈宏明，被告夏文东与被告天丰公司共同委托代理人王成、被告黄尖镇政府的委托代理人侯万富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告ＸＸ露诉称：2011年3月17日，被告天丰公司与盐城市亭湖区黄尖镇人民政府签订了一份《黄尖镇安置房代建工程合同》，约定由天丰公司承建黄尖镇安置房代建工程，被告夏文东（无资质）从被告天丰公司处分包了上述部分工程后。又于2011年4月10日与王国荣（无资质）签订一份《工程承包合同》，将上述工程交由王国荣施工，当月，被告王国荣叫原告到上述工地做立模工。2011年8月31日，因施工场所无安全防护设施，原告在工地上已建的一层楼约3米高处跌下，致腰1椎体爆裂性骨折、脊椎圆锥损伤不全瘫痪、T12棘突骨折。经过住院治疗，原告于2011年9月18日出院，原告与被告多次协商赔偿无果。现请求法院判令被告共同赔偿原告医疗费、后续治疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、精神抚慰金、物损、鉴定费等合计273060.11元（已扣除被告王国荣、夏文东已支付的42000元）。
被告王国荣辩称：1、原告ＸＸ露在被告工地上跌伤属实；2、原告诉被告的诉讼主体不符，王国荣未雇佣原告施工，工程的木模部分是原告与ＸＸ林合伙承包施工的，承包价格是每幢7500元，原告受伤害的责任应在合伙人之间进行补偿；3、原告受伤后，王国荣垫付了1万元。请求法院驳回原告对被告王国荣的起诉。
被告夏文东辩称：1、原告ＸＸ露在被告工地上跌伤属实；2、夏文东经黄尖镇镇政府同意与房主分别签订了安置房代建合同，房屋性质为农民居住用房，夏文东是民房的代建人；3、夏文东承建后，将其中的土建部分分包给被告王国荣，且与王国荣约定安全责任由王国荣负责；王国荣具有工匠资质，夏文东向其分包民房建设工程，并无任何选任过错。4、王国荣分包后，将工程的立模部分分包给了ＸＸ林、ＸＸ露等三人，ＸＸ林、ＸＸ露应负责立模安全工作。
被告天丰公司辩称：1、本案与被告天丰公司无关，原告没有任何证据表明本案与天丰公司有关联，天丰公司近几年在黄尖镇也没有任何施工项目；2、案涉工程系农村代建房工程，不需要施工资质。
被告黄尖镇政府辩称：镇政府不承担任何赔偿费用，理由：1、镇政府对原告做工及跌伤情况不知情。2、黄尖镇安置房一期中的样品房（一期1-18号、55-72号）是政府组织交由施工方夏文东施工的，其余的安置房是各被拆迁户与施工方直接联系的。原告受伤时所在的33号房屋与镇政府无关，镇政府不承担责任。
经审理查明：2011年3月17日，被告夏文东以被告天丰公司的名义与黄尖镇政府签订了一份《黄尖镇安置房代建工程合同》，合同上无天丰公司印章，合同约定天丰公司为安置户在安置房小区中代建19幢二层联体住宅，合同约定开工日期为2011年3月20日，安全责任事故由夏文东负责，合同价款由天丰公司向安置户自行收取，标准为一层每平方680元，二层每平方780元。合同签订后，被告夏文东又分别与相关安置户（包括33号房屋）签订了安置房代建合同，约定由夏文东为安置户在安置房小区中代建二层毛坯楼房。
2011年4月10日，被告夏文东与王国荣（无建筑施工资质）签订一份《工程承包合同》，将上述房屋中的6幢转包给王国荣施工，约定由夏文东提供建筑材料，王国荣负责实际施工，夏文东也参与管理、监督。当月，王国荣又将工程立模部分包给ＸＸ林、ＸＸ露、ＸＸ宏三人合伙施工，由ＸＸ林、ＸＸ露等召集木工、购买木料进行立模，每幢楼的报酬为8000元。此后，ＸＸ林、ＸＸ露等三人共同在工地上进行立模施工。同年8月31日，原告在工地上33号房屋立模时不慎从一层楼处跌下，致腰1椎体爆裂性骨折、脊椎圆锥损伤不全瘫痪、T12棘突骨折，当时没有脚手架、防护网等防护设施。原告当日被送到第三人民医院抢救，经过住院治疗，于2011年9月18日出院，后又进行了复查，共计支出医疗费32469.8元。
2012年5月，ＸＸ露于向盐城市亭湖区人民调解委员会驻区法院人民调解工作室申请调解。调解期间，经ＸＸ露申请，并预交鉴定费，该民调工作室依法委托盐城市第一人民医院司法鉴定所对ＸＸ露的伤残程度、误工、护理、营养期限等进行鉴定。当月24日，该司法鉴定所作出〔2012〕活鉴字第389号法医学鉴定意见书，鉴定意见为：ＸＸ露因外伤致腰1椎体爆裂性骨折、脊椎圆锥损伤不全瘫痪等遗有功能性障碍，构成人损八级伤残二处；误工时限宜自受伤之日起止评残前日，护理时限宜为4个月（住院期间2人，出院后1人），营养时限宜为4个月，拆除内固定物的后续治疗费约需8000元左右。原、被告就原告相关损失协商未果，原告遂诉到本院。
另查明，王国荣已经向原告垫付了1万元，夏文东垫付了25000元，原告通过农村医疗保险报销了7000元医疗费。原告在本次事故发生前正常居住在黄尖镇洋尖村，家中有承包田，以做木工立模为生。
以上事实,有原告提交的黄尖镇安置房代建工程合同、工程承包合同、出院记录、住院收费收据、司法鉴定意见书及当事人陈述等证据证实，本院予以确认。
本案在审理过程中，根据上述鉴定意见和原告的请求、有关规定审核，原告因该起事故造成的损失包括：医疗费32469.8元、后续治疗费8000元、护理费7000元（住院期间18天×50元×2人，出院后104天×50元×1人）、住院伙食补助费324元（18天×18元）、营养费1098元（122天×9元）、误工费32040元（120元×267天）、交通费1000元、财物损失500元、残疾赔偿金195868.2元（29677×20年×0.33），共278300元（精确到元）。本案经本院调解，因当事人意见分歧较大，致调解未果。
本院认为：公民的生命健康权受到法律保护，公民在从事建筑活动中遭受人身损害，相关责任人应当承担赔偿责任。
一、关于涉案当事人之间存在的民事法律关系问题。1、夏文东以天丰公司的名义与黄尖镇政府签订的《黄尖镇安置房代建工程合同》性质问题。该合同中无天丰公司印章，事后也未得到天丰公司的追认，也无证据夏文东与黄尖镇政府签订合同得到了天丰公司的授权，故该合同的当事人应为夏文东与黄尖镇政府，因该合同明确约定工程价款由天丰公司向安置户自行收取，且夏文东亦与相关安置户签订了代建合同并进行了施工，故涉案的安置房建设合同的实际履行主体为夏文东与相关安置户，被告黄尖镇政府与夏文东之间的代建工程合同为倡导性协议，对相关安置户并不具有法律约束力。2、夏文东与王国荣之间签订了一份《工程承包合同》，合同约定将安置房中的6幢转包给王国荣施工，故夏文东与王国荣之间形成了建设工程转包合同关系。3、王国荣将安置房建筑工程立模的工程分包给ＸＸ林、ＸＸ露、ＸＸ宏合伙承包施工，ＸＸ林、ＸＸ露、ＸＸ宏之间存在合伙关系，王国荣与合伙人之间形成了劳务分包合同关系。
二、关于夏文东与王国荣，王国荣与ＸＸ林、ＸＸ露、ＸＸ宏之间的合同效力问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项规定“承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的建设工程施工合同无效”。建筑工程施工事关社会公众利益，施工人有无相应资质关系到当事人的履约能力、施工质量等，故作为承包人应当具有相应的施工资质。本案中，被告夏文东与相关安置户签订了十多份安置房屋代建合同，其建筑规模不同于一家一户的农民自建房，故夏文东、王国荣、ＸＸ露等人应当取得相应的施工资质证书，其均无资质承揽涉案工程并进行施工，据此，本院依法认定夏文东与王国荣签订的建设工程转包合同、王国荣与ＸＸ林、ＸＸ露、ＸＸ宏签订的劳务分包合同均为无效合同。
三、关于涉案当事人应承担的民事责任问题。1、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。”本案中，被告王国荣将涉案工程的木工立模工作分包给无施工资质的自然人ＸＸ林、ＸＸ露、ＸＸ宏合伙施工，存在选任不当的过失，故被告王国荣应承担30%的赔偿责任。2、《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”本案中，原告ＸＸ露在从事立模施工过程中，未采取相应的安全措施，不慎从高处跌落，且不具有相应的劳务资质，故应对损害后果自行承担70%的责任。3、被告夏文东将涉案工程转包给没有施工资质的自然人王国荣施工，属于无效合同，故应对王国荣承担的民事赔偿责任负连带清偿责任。4、现有证据不能证明天丰公司系涉案工程的当事人，故被告天丰公司在本案中不承担赔偿责任。5、黄尖镇政府不是涉案工程的履行主体，即非发包人，亦不是涉案工程的承建人，故被告黄尖镇政府在本案中不承担赔偿责任。
四、关于赔偿标准问题。1、残疾赔偿金。原告在本次事故发生前正常做木工立模为主要收入来源,故应按照城镇居民人均可支配收入计算残疾赔偿金；2、精神损害抚慰金。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条规定：“受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。”本案中，原告在从事劳务工作中致自身受伤致残，其对该损害后果的发生存在主要过错，根据上述司法解释的规定，应免除被告承担精神损害赔偿责任。3、关于原告通过农村医疗保险报销的7000元医疗费，属于原告从其他方面获得的赔偿，不能减轻被告的赔偿责任。4、关于误工费、护理费、交通费等，本院依法予以适当调整。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十六条、《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条第一款、第二款，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条的规定，判决如下：
一、原告ＸＸ露因本起事故造成的损失包括医疗费32469.8元、后续治疗费8000元、护理费7000元（住院期间18天×50元×2人，出院后104天×50元×1人）、住院伙食补助费324元（18天×18元）、营养费1098元（122天×9元）、误工费32040元（120元×267天）、交通费1000元、财物损失500元、残疾赔偿金195868.2元（29677×20年×0.33）、合计278300元，由被告王国荣赔偿30%，即83490元，扣除被告王国荣垫付的1万元，夏文东垫付的25000元，被告王国荣应赔偿48490元（均精确到元）。
二、被告夏文东对被告王国荣的上述债务承担连带责任。
三、驳回原告ＸＸ露的其他诉讼请求。
上述义务，限被告于本判决生效之日起十日内履行完毕。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1600元、鉴定费1000元，合计2600元，由原告负担1820元，被告王国荣负担780元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式五份,上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费。（收款人全称：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户银行：盐城市农业银行中汇支行，帐号：400101040227821）。
审 判 长 朱明华
代理审判员 周清郁
人民陪审员 沈文宽
二〇一四年一月十三日
书 记 员 陶鹰峰
附录法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用、以及因误工减少的收入、造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，并应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《村庄和集镇规划建设管理条例》
第二十三条承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。
在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。