广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）南民初（一）字第365号
原告张庚仁，男，汉族，广西柳州市人，初中文化，农民。
原告周秀明，女，壮族，广西柳州市人，文盲，农民。
原告覃运秀，女，壮族，广西柳州市人，小学文化，农民。
原告张丽，女，汉族，广西柳州市人，中专文化，农民。
原告张柳春，女，汉族，广西柳州市人，初中文化，农民。
五原告共同委托代理人ＸＸ，广西华尚律师事务所律师。
五原告共同委托代理人戴骏，广西华尚律师事务所实习律师。
被告柳州市柳南区太阳村镇和平村民委员会张家村民小组。
负责人张阿六，村民小组组长。
委托代理人杨明，广西圣泰律师事务所律师。
原告张庚仁、原告周秀明、原告覃运秀、原告张丽、原告张柳春诉被告柳州市柳南区太阳村镇和平村民委员会张家村民小组（以下简称：张家村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2013年2月27日受理后，依法组成由代理审判员赵祎担任审判长，人民陪审员刘静和人民陪审员韦晓英参加的合议庭，于2013年5月8日公开开庭审理了本案。代书记员何慎十担任记录。原告张庚仁、原告张丽、原告张柳春、五原告之共同委托代理人ＸＸ、戴骏，被告张家村民小组之负责人张阿六、被告张家村民小组之委托代理人杨明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
五原告诉称，2009年7月15日起，被告扣押五原告被柳南工业园三区征地补偿款732587元，直至2012年11月20日才将该款发放给五原告，被告长期扣押补偿款的行为没有合法的事实依据，应赔偿该补偿款扣押期间的利息，故五原告诉至法院要求：1、判令被告赔偿原告利息损失156163元；2、由被告承担诉讼费。
五原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、被征地补偿款分配协议复印件1份，拟证明2012年11月16日被告才将五原告应得的征地补偿款732587.16元确定发放给原告；2、土地承包和经济合同登记表复印件1份（与原件核对一致），拟证明本案争议的茶山是由原告家庭承包；3、证明复印件1份（与原件核对一致）；4、证明复印件1份（与原件核对一致），证据3-4拟证明村民对原告拥有争议的茶山的承包经营权没有异议。
五原告当庭提交的证据有：1、柳州市柳南区人民检察院提取物品、文件清单原件1份，拟证明土地承包和经济合同登记表1份留存在检察院；2、征收土地协议书复印件1份；3、征收土地补充协议书复印件1份，证据2-3拟证明从两份协议书的内容来看，本案涉及的征地补偿款是在2009年6月10日前已经转入被告的银行账户；4、太阳村镇人民调解委员会关于和平村张家二组张庚仁反映情况的调解建议复印件1份（与原件核对一致），拟证明2010年4月1日太阳村镇政府已将本案争议茶山确认给原告，而且也同意将该茶山被征收后的补偿款由原告享有；5、张家小组会议决议纪要复印件1份，拟证明原告所在村民小组村民同意，通过会议形式对村民各自管理的山林所产生的经济收益由村民享受。
被告张家村民小组辩称，五原告起诉不符合案件受理条件且没有任何事实和法律依据，请求法院驳回五原告的诉讼请求。理由如下：1、本案是因征地补偿款而发生的纠纷案件，属于村民因土地补偿费与农村集体经济组织发生的纠纷案件，应依法驳回原告的起诉。2、五原告不是被征收土地及茶林的承包经营者，依法无权获得该征地补偿款，当然也无权获得该征地补偿款的利息。3、被告基于对五原告的照顾，曾多次组织协调，最终通过民主议定程序让大部分村民同意将本属于被告集体的征地补偿款分配给五原告，但这并不能改变被告才真是被征收地块及茶林的管理者和经营者，依法享有该征地补偿款权利的事实。4、依法属于被告集体所有的征地补偿款一直以来都是活期放在银行，根本没有什么利息，该利息属于被告集体，与五原告无关。
被告张家村民小组为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、报告复印件1份，拟证明被征收土地及茶林由被告管理，被告没有对土地和茶林进行发包，及原告非法侵占土地和茶林的事实；2、报告复印件1份，拟证明原告就被征收土地及茶林进行上访的事实；3、调解意见复印件1份，拟证明被征土地及茶林属于被告，由被告管理，被告没有将这些土地承包给原告；4、报告复印件1份，拟证明被征收土地和茶林属于被告集体所有，并非原告责任山，原告非法将土地流转的事实；5、处理建议复印件1份（与原件核对一致），拟证明被征收土地和茶林属于被告集体所有，并没有发包给原告，原告非法进行开荒。
被告当庭提供的证据有：1、对“责任山”有关问题的答复复印件1份，拟证明争议土地并非原告认为的“责任山”，该争议土地是被告所有；2、农村承包土地基本情况登记复印件1份3页（包括统计表2页），拟证明原告只承包了水田和旱田，没有承包争议土地和茶林；3、和平大队张家生产队试行同一管理包干到户生产责任制协议书（1982年2月23日）复印件1份，拟证明茶山和茶林是没有进行发包的，还是由被告集体所有，该证据没有原件，是从村委复印出来。
被告庭审后于2013年5月27日提供的证据有：1、广西农村信用社单位存款账户交易对账单2页（打印件加盖公章），拟证明2009年7月15日太阳村镇和平村民委员会转到张家村民小组账上6965841.67元，这笔就是征收工业园的征地补偿款，转完上述款项后，原告与张群姣、曾祥林、张有亮等有纠纷，所以一直持续到2012年11月19日征地补偿款才发放给原告。
本院依职权于2013年10月12日向柳州市区农村信用合作联社和平分社调取的证据有：1、说明原件1份；2、开户许可证复印件1份（加盖公章）。
经开庭质证，被告对原告在举证期限内提供的证据1予以认可，但要说明直到2012年11月16日被征地都无法确权是否属于原告；对证据2的真实性不予认可，在证据上有添加的字体，该证据的登记日期为1982年，而承包起始日期为1980年，承包到期时间是1999年，该登记证至1999年起已经失效；对证据3-4的真实性不予认可，原告不能自证争议的茶山是自己的，而且证人应当出庭质询，张家村民小组有100多人，而证明上签字的只有20多人。被告对原告当庭提供的证据1的真实性无异议，但认为土地承包和经济合同登记表中的最后一行“茶山……牛练整个岭”是添加上去的，原件中没有这些字样；对证据2-3的真实性不予认可，但认可协议上的签名是村民小组长张阿六本人所签，至于钱什么时候到账被告也不懂；对证据4的真实性不予认可，认为太阳村镇人民调解委员会无权力进行确权；对证据5的真实性不予认可，认为该证据没有注明时间，不能达到证明目的。原告对被告在举证期限内提供的证据1的真实性不予认可，报告上的人没有到庭接受质证；对证据2予以认可；对证据3的真实性无异议，但认为被告对证据理解错误，该证据可以证明本案争议的茶山，经太阳村委人民调解委员会调解已经认定为原告所有而非集体所有，本案争议的茶山的征地补偿费至少在2010年11月25日已经转到被告账上；对证据4的真实性无异议，但认为该报告只是原告求助检察院解决本案纠纷；对证据5的真实性无异议，但认为太阳村镇政府无权对村民小组的土地确权。原告对被告当庭提供的证据1不予认可；对证据2中的农村土地承包证真实性无异议，但对两页统计表真实性不认可，认为该土地承包证并没有反映出原告家庭有否承包林地和茶山，统计表虽然也没有反映原告承包争议土地茶林，但也不能证明该土地和茶林是被告的；对证据3的真实性不认可，认为年代太久远，无法查实。原告对被告在庭审后于2013年5月27日提供的证据1的真实性无异议，对补偿款的转入和发放的时间予以认可，认为恰可以证明被告延期发放补偿款给原告，所以原告诉求利息损失。
本院认为，当事人向人民法院提供证据，应当提供原件或经人民法院核对无异的复制件。原告在庭审中提供的证据5系复印件，未向法院提供该证据的原件进行核对，且被告对上述证据的真实性均不予认可，故本院对上述证据不予采纳。虽然原告在庭审中提供的证据2、3系复印件，但被告认可证据2、3上的张阿六的签名是张家村民小组长张阿六本人所签，故本院对于上述证据予以采纳。被告在举证期限内提供的证据1以及在庭审中提交的证据1、证据2中的统计表2页、证据3均系复印件，未向法院提供该证据的原件进行核对，且原告对上述证据的真实性均不予认可，故本院对上述证据不予采纳。原、被告提供的其他证据均来源合法、真实客观，与本案具有关联性，本院均予以采纳。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：2009年5月19日，柳州市城市投资建设发展有限公司作为甲方与被告作为乙方签订《征收土地协议书》，内容为“……需征收乙方经管的位于和平村区片集体土地……上述征地各项补偿费合计……2949176.00元……”，《征收土地协议书》的乙方代表人处签名为张阿六。2009年5月19日，柳州市柳南区征地拆迁办公室作为甲方与被告作为乙方签订《征收土地补充协议书》，内容为“……根据乙方已与柳州市城市投资建设发展有限公司签订的《征收土地协议书》，征收上述土地乙方应当获得的法定征地补偿费为：（￥2949176.00元）整。根据有关会议精神及双方协商，乙方应当获得的征地补偿总额为：（7437355.00元）整（含奖励费）。差额部分补偿为……4488179.00元……”，《征收土地协议书》的乙方代表人处签名为张阿六。2009年11月3日，原告张庚仁出具《报告》一份，内容为“我是柳南区太阳村镇和平村张家队村民张庚仁。现向您们政府报告关于柳南工业园三区征用我家茶山土地归属权搞错而引发纠纷一事的情况与经过。……当时，测量我家茶山的时候，张群姣指界时，隐瞒事实，没有提供任何根据……显而易见这是张群姣蓄意欺骗，侵占我家利益。……现我为由再次写报告给政府，希望政府派出人调查组来人调查取证。及时处理这宗纠纷，弘扬正气，促进社会和谐……”。2010年11月25日，柳南区太阳村镇和平村人民调解委员会出具《关于张庚仁、张群姣与张家村民小组林地纠纷的调解意见》，内容为“2010年8月28日，张家村民小组村民到村委反映：关于张庚仁、张群姣所分得林地的权属纠纷。村调委会受理后对该纠纷进行了调查了解，现已调查完毕，做出如下调解意见：关于柳南区工业园区在2007年底走界量地，地块号为501#张群姣、504#张庚仁的茶林地，当时测量成果图上注明该块地在张群姣、张庚仁名下，两块地号的补偿费村委已转下张家村民小组账户，但张家村民小组提出该块地属于集体土地。村委多次组织该村民小组村民讨论协调，可是在协调中矛盾双方各自提出自己的理由……”。2011年6月7日，柳南区太阳村镇人民政府作出《关于和平村张家组村民张庚仁、张群姣与本组部分村民征地补偿纠纷的处理建议》，内容为“柳南区人民检察院：贵院转来和平村张家组张庚仁、张群姣与本组部分村民征地补偿纠纷的调查案卷，希望我镇协调进行处理。我镇非常重视，当即责成相关工作人员组成工作组进行案卷分析和相关补充调查……”。2012年11月16日所签订的《张家组张庚仁、张群姣两家在柳南工业园三区项目被征地补偿款分配协议》，内容为“关于张庚仁、张群姣两家柳南工业园补偿款，经太阳村镇政府、和平村委多次开会组织张庚仁、张家队集体进行讨论，调解，得出以下分配协议：一、依据张家组集体会议决定，按照‘谁承包、谁经营、谁管理、谁受益’的原则，以分得土地的老人口来分配集体福利，为保证其他村民的合法权益，集体发放福利时多预留一人份额在张家组集体账户，其他村民的合法款项及时发放到个人……张庚仁家庭人口数8人（包括张晓云）……张新姣1人（属于张庚仁家）应得补偿费：1×122097.86=122097.86元……张庚仁一家6人应得补偿费：6×122097.86=732587.16元……张家组的张庚仁家（张庚仁、钟氏、周秀明、覃运秀、张新姣、张丽、张柳春）……同意以上分配协议的权属人代表、小组签字后生效。”，该协议落款处有张庚仁、张群姣、张新姣的签名并加盖手印，及“经本小组村民代表会议表决通过同意此分配方案按此分配方案转账。组长：张阿六2012.11.16日”字样。2013年2月27日，五原告以被告从2009年7月15日起长期扣押五原告被柳南工业园三区征地补偿款732587元直至2012年11月20日才将该款发放为由，诉至法院要求被告赔偿五原告利息损失156163元。
庭审中，原、被告均一致认可五原告在本案中诉请的征地补偿款是安置补助费和青苗补偿费。被告表示原告就是与张群姣有纠纷致使征地补偿款无法发放，而且二组内部为张庚仁、张群姣得到林地征地补偿款也产生争议，二组的人到处上访导致纠纷无法解决，所以张庚仁、张群姣征地补偿款无法发放。被告还表示张庚仁与张群姣的纠纷直到2012年10月份他们自己协调解决的，但二组的成员一直不同意将征地补偿款发放给原告和张群姣，当时经过太阳村镇和村委领导同意发放后，张家小组就开会表决同意发放款项给原告，开会表决时一组大部分人和张庚仁全家、张群姣全家来参加会议，后来经举手表决同意发放给原告和张群姣。
另查明，2013年10月12日柳州市区农村信用合作联社和平分社出具《说明》一份，内容为“……柳南区太阳村镇和平村张家村民小组在我分社开立结算账户，……该账户是按季结息，利率按中国人民银行当日挂牌的活期利率计算……”。在2013年10月23日谈话笔录中，原、被告一致认可征地补偿款是在2009年7月15日转入张家村民小组账上，于2012年11月19日发放给原告方的。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。本案中，五原告主张被告从2009年7月15日起长期扣押五原告被柳南工业园三区征地补偿款732587元直至2012年11月20日才将该款发放，被告应赔偿扣押期间的利息156163元。但关于五原告的上述主张，五原告并未提供证据证明其于2009年7月15日就有权获得732587元的征地补偿款，且原告张庚仁作为代表在2012年11月16日才签订《张家组张庚仁、张群姣两家在柳南工业园三区项目被征地补偿款分配协议》明确张庚仁一家6人（张庚仁、钟氏、周秀明、覃运秀、张丽、张柳春）应得补偿费：6×122097.86=732587.16元，而被告于2012年11月19日向原告方发放征地补偿款732587.16元亦在合理期限内，故本院对于原告的上述主张不予支持。据此，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十三条之规定，判决如下：
驳回原告张庚仁、原告周秀明、原告覃运秀、原告张丽、原告张柳春的全部诉讼请求。
案件受理费3423元（原告已预交），由原告张庚仁、原告周秀明、原告覃运秀、原告张丽、原告张柳春共同负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20-118701040004709，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 赵 祎
人民陪审员 刘 静
人民陪审员 韦晓英
二〇一三年十二月十日
代书 记员 何慎十
适用法律条文：
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第六十三条人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。