四川省南充市顺庆区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川1302刑初115号
公诉机关南充市顺庆区人民检察院。
被告人蒲元凯，男，1965年3月17日出生于南充市顺庆区，汉族，小学文化，无业，住南充市顺庆区。2010年6月9日因犯受贿罪被南充市顺庆区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。因涉嫌犯合同诈骗罪于2014年11月11日被抓获归案，同月13日被刑事拘留，同年12月19日被逮捕。现羁押于南充市看守所。
辩护人谢维，四川首力律师事务所律师。
南充市顺庆区人民检察院以南顺检公诉刑诉（2015）254号起诉书指控被告人张某4、蒲元凯犯合同诈骗罪，于2015年6月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于2015年12月2日作出（2015）顺庆刑初字第298号刑事判决书。二被告人不服本判决，向南充市中级人民法院提起上诉。南充市中级人民法院于2016年3月18日作出（2016）川13刑终第13号刑事裁定书，撤销原判，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2016年11月9日公开开庭审理了本案。2016年6月17日南充市顺庆区人民检察院建议延期审理，本院于同日决定延期审理，同年7月16日顺庆区人民检察院建议恢复庭审；2016年10月15日南充市顺庆区人民检察院再次建议延期审理，本院于同日决定延期审理，同年11月3日顺庆区人民检察院建议恢复庭审。公诉机关指派检察员林霞出庭支持公诉。被告人蒲元凯及其辩护人谢维到庭参加诉讼。本院在审理过程中，被告人张某4于2016年4月29日患病住院，至今仍昏迷未醒，无法出庭，本院已裁定对其中止审理。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。
公诉机关指控：2001年，南充市顺庆区新建镇南门坝村8组等征用土地工作已经截止。被告人张某4原有的44.8平方米旧房拆除并分别于1988年、2000年进行了改建。2008年左右，被告人张某4为了让其子张某1能在统征拆迁中获取非法利益，张某4找到曾在顺庆区新建镇国土所工作过的临聘人员蒲元凯，要求其帮忙办理假的土地使用证。被告人蒲元凯明知自己在2001年已被南充市国土局顺庆区新建镇国土所辞退，无权办理相关手续，但为了获得张某4给其6000元的好处，蒲元凯用原空白并加盖了南充市国土局公章的《集体土地建设用地使用证》，以张某4已经被拆除的44.8平方米旧房面积，为其子张某1办理了虚假《集体土地建设用地使用证》，为了使造假逼真，将时间填为土地征用冻结之前、蒲元凯在国土所工作期间，即1998年4月。2009年9月顺庆区新建镇南门坝村开始统征拆迁、安置补偿时，张某4一户4口人，其中包括张某1，与南充市顺庆区城市投资有限公司签订了货币补偿协议，获得货币补偿共计651282.70元。之后张某4又用蒲元凯为其子张某1伪造的《集体土地建设用地使用证》办理了整套虚假的房屋拆迁手续，并通过层层审核，于2009年10月10日与南充市顺庆区城市投资有限公司签订产权为108平方米的还房安置协议，最终骗取国家安置房两套面积分别为84.29平方米、81.7平方米还房，折合人民币共计332510.9元；同时骗取现金63425.56元的过渡安置费。案发后，张某4拒不退还骗取的国家两套安置还房及安置费。
上述事实，公诉机关出示相关证据证实，认为被告人蒲元凯的行为构成合同诈骗罪，诉请本院依法判处。
被告人蒲元凯对其被指控的基本事实不持异议。被告人蒲元凯辩解自己的行为不构成合同诈骗罪，只构成伪造国家机关证件罪。
被告人蒲元凯的辩护人提出：1、蒲元凯的行为不构成诈骗罪。蒲元凯没有诈骗的犯罪动机，在客观上没有诈骗或帮助张某4实施诈骗的行为。2、蒲元凯的行为构成伪造、买卖国家机关证件罪，但其情节十分轻微，依法应当免于处罚。
经审理查明：2001年，南充市顺庆区新建镇南门坝村8组等征用土地工作已经截止。被告人张某4原有的44.8平方米旧房拆除并分别于1988年、2000年进行了改建。2008年左右，被告人张某4为了让其子张某1能在统征拆迁中获取非法利益，张某4找到曾在顺庆区新建镇国土所工作过的临聘人员蒲元凯，要求其帮忙办理假的土地使用证。被告人蒲元凯明知自己在2001年已被南充市国土局顺庆区新建镇国土所辞退，无权办理相关手续，但为了获得张某4给其6000元的好处，蒲元凯用原空白并加盖了南充市国土局公章的《集体土地建设用地使用证》，以张某4已经被拆除的44.8平方米旧房面积，为其子张某1办理了虚假《集体土地建设用地使用证》，为了使造假逼真，将时间填为土地征用冻结之前、蒲元凯在国土所工作期间，即1998年4月。2009年9月顺庆区新建镇南门坝村开始统征拆迁、安置补偿时，张某4一户4口人，其中包括张某1，与南充市顺庆区城市投资有限公司签订了货币补偿协议，获得货币补偿共计651282.70元。之后张某4又用蒲元凯为其子张某1伪造的《集体土地建设用地使用证》办理了整套虚假的房屋拆迁手续，并通过层层审核，于2009年10月10日与南充市顺庆区城市投资有限公司签订产权为108平方米的还房安置协议，最终骗取国家安置房两套面积分别为84.29平方米、81.7平方米还房，折合人民币共计332510.9元（其中应当扣减张某4补超面积款38428.5元）；同时骗取现金63425.56元的过度安置费。案发后至判决前，张某4没有退还骗取国家两套安置还房及安置费。
另查明，被告人张某4于2014年11月12日经公安机关电话通知，主动到公安机关接受讯问。被告人蒲元凯于2014年11月11日被抓获。
上述事实，有经庭审举证、质证和本院认证的下列证据予以证实：
一、书证及其他证据
1、侦查机关提取的张某1编号为新建集建（98）字第3410号集体土地建设用地使用证的原件以及南充市国土局的证明，证实没有查找到张某1的地籍资料，也未有集体土地使用证号（98）第3410号。
2、南充市顺庆区城市投资有限公司关于张某4产权情况说明，证实张某4户拆迁补偿面积为164平方米，包括张某4、王某、张某1、张某54人，164平方米以外部分不属于政策安置范围，张某4的协议产权182平方米超出18平方米折合货币5.68万余元，王某、张某1不应签订补偿协议。
3、张某1办理108平方米补偿登记申请表、张某1还房安置协议书，张某1的被改造房屋现场勘丈登记表、安置申请、搬迁交房证明，张某1建房选址意见书，张某1获得安置房屋结算卡，证实2009年5月9日签订的安置协议，城投公司安置张某1在南门新城获得两套各80多平方米的安置房屋。城投公司支付张某1款项的凭证，证实城投公司于2013年12月6日支付张某163425.56元安置费。
4、张某4的房屋产权登记现场勘查表，证实张某42009年4月的房屋产权登记现场查勘面积为182平方米。
5、张某4的具结书、集体土地统征后所有权、土地使用证、城市规划使用证、张某4家的户口（4人），证实张某4一户4口的集体土地情况。
6、南充市城市投资公司安置费用的发放及转给张某4的支票存根及领条，证实张某4于2009年10月30日从城投公司领取了安置费651282.70元。
7、张某4房屋拆迁货币补偿协议，证实南充市城市投资公司给予张某4货币补偿651.282.70，其中产权面积为182平方米，补偿面积为164平方米，补加面积18平方米。
8、《南充市顺庆区政府文件南顺府办发（2009）25号关于<顺庆区棚户区改造补偿安置实施意见>的通知》及南充天平房地产评估事务所有限公司还房评估分类结果明细表，证实顺庆区政府在2009年2月23日印发的通知，关于对顺庆区棚户区改造补偿安置的实施意见；南充天平房地产评估事务所有限公司对还房、其他非住宅拆迁、住宅拆迁、营业用房拆迁价格进行了评估。
9、南充市顺庆区政府文件南顺府函（2008）121号关于同意成立南充市顺庆区城市建设投资有限公司的批复和城市投资公司的营业执照，证实2008年11月5日，顺庆区政府同意成立城投公司，挂靠区国资中心，该公司属于国有独资性质，由区政府财政投入。该公司属于国有独资性质。
10、南充市顺庆区政府旧城改造准备南门坝棚户区改造工程公告，证实2009年5月开始对南门坝进行拆迁改造，并进行安置补偿。
11、南充市国土局2001第101号文件，证实南充市国土局关于征用顺庆区新建镇南门坝村1、2、4、5、6、7、8等组土地补偿、安置方案的公告，其中证实在2001年8月11日征用的公告时间，为截止月时间。
12、南充市国土局（2000）第11号文件，证实南充市国土局于2000年5月30日，同意顺庆区新建镇村民建房占地的文件，其中包括8组的张某4批准用地面积为90平方米，人口为4人。
13、南充市国土局（88）第0012号文件、张某4申请用地审批表及张某4的申请，证实经张某4申请要求划拨土地修建住房，南充市国土所于1988年1月10日批复同意张某4在旧宅基地修建房屋，指定在原址划拨非耕地30平方米、旧宅基地40平方米修建。除在原址改建外拆除的旧宅基地必须交付村民小组另行安排。
14、建房城建表、张某4的申请改建，证实经国土所、乡政府同意，张某4于2000年1月改建房屋，人口为张某1、张某4、张某2、王某。原有面积为90平方米，申请建房面积为90平方米。
15、南充市国土局2001第22号文件，证实国土局于2001年2月16日将蒲元凯等人辞退。
16、公安机关的情况说明两份，一份证实张某4以张某1的名义骗取的安置补偿款6万余元及两套房子拒不归还；一份证实蒲元凯于2014年11月11日被抓获，因饶某2涉嫌贪污、受贿案，蒲元凯与该案有关，经局领导同意，2014年11月12日蒲元凯移送至顺庆区人民检察院接受询问。同年11月13日，顺庆区人民检察院将蒲元凯移送至顺庆区公安局分局。
17、南充市公安局物证鉴定所文件检验鉴定书，证实经鉴定土地使用证98第3410号张某1上面的书写字迹属蒲元凯的书写字迹。
18、抓获经过，证实公安机关在顺庆区将蒲元凯抓获。公安机关打电话通知张某4到公安机关接受调查，张某4于2014年11月12日到顺庆区公安分局东南派出所接受调查。
19、南充市顺庆区城市建设投资有限责任公司的情况说明三份，证实张某4于2009年9月27日与南充市顺庆区城市建设投资有限责任公司签订顺庆区“棚户区”改造工程货币补偿协议，协议产权面积为182平方米，无其他临时建筑；张某1户拆迁住房房款63425.56元的明细；张某1户不应签订协议产权面积108平方米，货币计算为332510.9元。
20、刑事判决书，证实蒲元凯于2010年6月9日因犯受贿罪，被南充市顺庆区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。
二、证人证言
1、证人张某1（张某4的儿子）的陈述，证实自己于2013年领了安置费7万多元，在2014年获得了两套各80平方米的还房，获得安置的手续是自己父亲张某4办的，张某4也获得了安置。自己在张某4处看到过写有张某1名字的《集体土地建设用地使用证》。《房产继承和土地使用权协议》是自己在2000年退伍后按照张某4的意思写的。自己家的老房子在1993年以前被自己二爸拆除了，二爸重新修房占了自己家老房子的土地，二爸在自己家旁边有一通瓦房，用这通房子和自己家老房子对调，对调的房子在1999年自己从部队回家时，就被张某4拆除了。然后张某4和二爸在拆除的位置上重新修了一幢三层楼房。这套房子就让张某4获得了安置补偿。自己对名为“张某6紫欣”的人出现在自己获取安置补偿的两套房屋的原始资料中不清楚。
2、证人张某2（张某4的女儿）的陈述，证实的基本内容与张某1一致，同时证实：自己婚后在1997年将户口从父亲张某4处迁到顺庆区驻春路，并生有一个女儿叫秦怡紫欣，张某1的女儿叫张某5。父母获得了60万元左右的安置补偿，张某1获得了两套各80平方米的还房安置，一套归张某1所有，一套归自己所有。
3、证人张某3的陈述，证实张某4是自己大哥。自己出了大部分钱让两个妹妹、一个弟弟修了一套四层楼房，自己没有要房子。在2000年前后，自己又出钱在四层楼旁边又修了两通一楼一底，并将其中的一通给了张某4，另一套自己在住。自己给张某4的一通房屋张某4用来做面。自己不清楚和张某4换过房子没有。张某4结婚时住的是家里的老房子。张某4在1986年左右修建了一楼一底的楼房，老房子就记不清怎么处理的了。
4、证人谢某1和的陈述，证实自己记得张某4家最早有一幢两间屋的小青瓦老房子，张某4结婚后张某4的爸将一间小青瓦房分给张某4在住。83年左右，张某4就在他们老房子旁边修了一栋前后各一间屋的二层楼房。九几年，张某4的妹妹张慧君将张某4那间老房子和另一间老房子的一部分拆除，在原址上重新修建了一幢四层楼的房子，拆剩下的一部分老房子就归张某3。张某4就把张某3的那部分房子作为面房。
5、证人杨某（张某4的邻居）的陈述，证实张某4的父亲在南门坝8村有一套老房子，83年左右，张某4结婚生子后老房子住不下，就在他们家老房子旁边的自留地上修了一套两层高的楼房。拆迁之前张某4又在原来的房子上重了一层，一共是三层。91年，他的姊妹们就将他们家的老房子拆了一部分，在老房子的原址上修了一套四层高的楼房。2006年，因为南门坝要拆迁了，张某4和张某3又把他们家剩下的老房子拆了，修了两套两层高的楼房，他们两人一人一套。2009年南门坝拆迁时，张某4的4个兄弟姊妹一人一套，张某4就有两套，一套是8几年修的，一套是06年修的。
6、证人谢某1秀的陈述，证实张某4的房子修好后，就从老房子搬过去住，大约九几年，张某4的妹妹张慧君将张某4的老房子拆了，在那块地上修了一栋四层楼的房子。张某3把老房子旁边的水泥瓦房拆了，外加张某4修房子剩的自留地，合在一起修了一间两层楼的楼房。
7、证人饶某1的陈述，证实南门坝的拆迁是2009年3月开始的，自己是2009年9月被指派到南门坝城投公司上班，主要负责协助陈林海审批房屋宅基地的相关手续。自己违规为南门坝8组组长张某4的儿子张某1和他老婆王某的《土地统征后原地上房屋初始登记土地、建设手续面积确认审核表》上签字。自己在城投公司上班时，张某1的户口本、勘丈表等资料传到自己这里审批，就发现被人为的污染过，而且从年龄上看，正常情况下张某1在98年是未成年，不应该办到土地证，经查张某1的土地证的档案也没有，自己就认为该户有问题，退回了城投公司管档案的。后来城投公司搬迁部的部长周青林又将张某1的审批手续拿出来，对在场的杜某、陈林海、文字林还有饶某2本人说，“这是张某4的事情，你们看怎么办”，自己就说:“领导安排的过了就过了，其他地方也有先例”，其他几个也都同意了，并签了字。蒲元凯也打电话让自己将张某1的手续审核过关，但没有说给好处。张某1的集体土地建设用地使用证上面的字是蒲元凯的字，因为蒲元凯一直在办土地证，自己认得。张某1的土地证虽然填的是1998年，当自己猜是蒲元凯在2009年左右办的，因为按照政策张某1在1998年不可能办到，2000年左右就不能办土地证了，所以蒲元凯做假证必须填在1998年期间。
8、证人杜某的陈述，证实自己在顺庆区建设局新建建管所工作。南门坝大约在2009年7、8月开始拆迁，顺庆区政府在2001年就将南门坝统征了并停办了一切与房屋有关联的手续。自己以建管窗口负责人的身份全程参与了南门坝村的拆迁。主要负责看建管手续是否齐全，有不齐全的就补齐，如果拆迁户有《准建证》、《建设许可证》、《选址意见书》中任何一种手续，并且上面的面积和《国土证》一致，就认为手续齐全。补办建管手续需要拆迁户的户籍、土地证、房屋勘丈表。然后就给拆迁户填写《村镇建设许可证呈报表》并签字，城投公司签字后就交到建设局审批，之后就补办《选址意见书》。张某1的《选址意见书》是自己补办的，张某1的房屋手续都是按照正常流程审核的，是国土窗口传过来，补办《选址意见书》是张某4来的。
9、证人李某的陈述，证实在2010年热天，经自己介绍张某4和蒲元凯认识，当时蒲元凯已经没有在新建国土所上班了，自己不清楚张某4是为了他儿子张某1的事情去找蒲元凯。
10、证人席某的陈述，证实自己在南门坝旧城改造指挥部工作过。办理集体土地建设用地使用证，是由县级以上国土局办理，农村户口的村民经过自己的申请，经国土局批准就可以办理。国土局审批的程序是：一是农村户口，二是需要本人申请，三是要有原建房的用地手续情况，四是农村户口家庭成员的户籍资料，然后由国土所受理，国土所报国土局批准。南门坝的土地是2000年就开始冻结了，冻结后市、区就再没有办过集体土地建设用地使用证。只有49户人家在按正常程序申报办土地用地手续期间，土地被冻结了，后经市、区两级领导研究，并在《新建镇村民建房户登记表》上由市国土局领导层层审批签字，决定对这49户人家的土地批文不再办理，以后涉及这49户的拆迁补偿问题均以《新建镇村民建房户登记表》为凭证。
11、证人谢某2的陈述，证实蒲元凯是1990年至2001年在新建国土所工作，一起共事10年，蒲元凯被解聘的时间是2001年。蒲在国土所是土地监察员，查处违法用地，后来自己忙不过来，蒲元凯也帮忙办《集体土地建设用地使用证》，上面的内容也由蒲元凯填写。
三、被告人供述
1、被告人张某4的供述，证实父亲留给自己一套老房子，面积44.8平方米，后来因兄弟姊妹要修房子就把老房子拆了，自己想老房子不拆，南门坝拆迁的时候这套房子肯定能获得补偿，就想把44.8平方米的老房子继承给儿子张某1，就去找蒲元凯给张某1办了假《集体土地建设用地使用证》。这个证是2000年后、南门坝拆迁前为张某1办的，当时自己知道按政策不可能将老房子给张某1办到合法的土地使用证，就通过李某找到蒲元凯，自己向蒲元凯提供了老房子的勘丈表，说是给张某1办土地证，蒲元凯说少了6000元不办，蒲元凯打电话说证办好了，叫把钱准备好，在西山运动场路边上将6000元钱交给蒲元凯，蒲就将张某1的土地证给自己，自己看本子很新，不像里面填写的1998年4月10日办理的，还专门将证件弄旧。南门坝2000年被统征，2000年以后就办不到《集体土地建设用地使用证》，要办得以假乱真，必须要把时间填在2000年以前，并且蒲元凯2001年就没有在国土所上班了，所以时间也填在1998年蒲还在国土所上班期间。自己办的这个土地证肯定是假的。
自己那套房子的勘丈表是去国土局复印出来。2009年，南门坝房屋拆迁时，自己家当时的房子有3层，1-2层办理了正规产权，3楼是2006年修的，没有产权，拆迁勘丈时是勘丈在一起的，后来自己写了份申请，要求把3楼划给儿子张某1，因为之前给张某1办理了假的土地证，所以就可以把三楼办成有产权的房屋。勘丈后自己就将张某1的土地证等相关手续交上去，并找了几次饶某2。之后，杜某就说国土手续已经办好，叫把手续拿到建管那里办理相关手续，等了大约2个月，房产证就办下来了。2009年10月自己代替张某1与城投公司签订了安置协议书，2013年张某1在城投公司领取了大约7万元过度安置费，去年张某1还在南门新城得到了两套80平方米的还房，当时超了12平方米，以2980元每平方米给的钱。当时虽然以自己老房子给张某1办理了假的土地证，但老房子后来拆了，就没有相关房屋，所以自己就申请将三楼房屋划给了张某1。
蒲元凯给张某1办假土地使用证的具体时间记不住了，应该是两千零几年找他办的，当时南门坝还没有开始拆迁，自己不清楚蒲元凯当时还在不在国土所上班。
拆迁期间，自己家户口在南门坝的有被告人本人、老婆王某、儿子张某1、儿媳韩江玉及孙女张某5。自己和老婆是单独户口。按照区25号文件，新增人口可以享受18-19平方米，被告人自己、王某、张某1、韩江玉4人在拆迁前，已经批了90平方米。自己在安置还房中是以182平方米进行补偿安置60多万元，这其中就包括了给张某1的补偿，张某1就不应该再获得108平方米的补偿。
自己除了找蒲元凯办张某1的土地证之外，还伪造一个叫张某6紫欣名字在张某1户下。
2、被告人蒲元凯的供述，证实2008年7、8月，张某4打电话让自己给他儿子张某1办一个土地使用证，自己给张某4说自己已经没有在国土所上班了，没有办理土地证的东西，让他去找饶某2。自己就给饶某2打电话问张某4是怎么回事，饶某2就让自己给张某4办土地证，空白的土地使用证、编号和宗地号他来准备，并叫自己先收张某42000元本本费。过了几天自己和张某4、李某在西山运动场见面，张某4将房屋的图纸和2000元钱交给自己。
在这之前，自己和饶某2办理过虚假的土地使用证。张某4找自己给他儿子张某1办假土地证是因为当时南门坝要开始拆迁了，张某4办理虚假房屋土地证肯定是为了骗取国家的还房安置，如果没有办理土地证，就不能办理房屋拆迁手续。过了几天，在九中门口，饶某2将空白土地证和编号、宗地号交给自己，并叫自己把证办好交给张某4时给张某4说把证处理一下，变旧一点，自己将张某4给的2000元交给了饶某2。自己就根据房屋的图纸和饶某2给的东西开始做假的土地使用证。把证填好后交给了张某4，是在西山运动场交给他的，张某4又给自己拿了4000元。证是自己在2008年时办的，但证上填写的时间是九几年，看起来不像九几年办出来的证，所以自己就叫张某4回家做旧。之所以要把办证的时间办到九几年，是因为自己2001年就被新建国土所辞退了，要让办出来的证看起来很真，就要把时间填写到自己还在国土所上班的时间，这样看起来就真一些。
被告人蒲元凯的辩护人向法庭提交了帮教证明一份，证实顺庆区西山街道办事处父子桥村村民委员会愿意对蒲元凯进行帮教。
本院认为：被告人蒲元凯明知张某4办理虚假的集体土地建设用地使用证是为了骗取土地补偿款，仍帮助张某4伪造该证，骗取国家财物，数额巨大，其行为符合诈骗罪的要件，构成诈骗罪而非合同诈骗罪，应予刑罚处罚。公诉机关指控事实成立，但罪名不当，应予纠正。
关于诈骗金额的认定。诈骗金额的认定没有相应的法律规定，参照盗窃罪的认定方法，依照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第一款“被盗财物有有效价格证明的，根据有效价格证明认定；无有效价格证明，或者根据价格证明认定盗窃数额明显不合理的，应当按照有关规定委托估价机构估价”的规定，本案张某4骗取的国家安置房两套折合人民币价值332510.9元、过度安置费63425.56元、补超面积款38428.5元，均是顺庆区城市建设投资有限公司（以下简称城投公司）依照《南充市顺庆区人民政府办公室关于印发<顺庆区棚户区改造补偿安置实施意见>的通知》及南充天平房地产评估事务所有限公司的还房评估明细表来进行计算的。城投公司系政府批准成立的，所有南门坝还房的计算均是通过城投公司按照相关文件及评估价格计算出来的，案涉房屋有有效价格证明，且该价格是低于市场价格的，可以依此有效价格来直接认定诈骗金额。诈骗金额为332510.9元+63425.56元-38428.5元=357507元。据此，对被告人蒲元凯应依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产”的规定在三年以上十年以下判处刑罚。
本案系共同犯罪，被告人蒲元凯在本案中起辅助作用，系从犯，应当依照《中华人民共和国刑法》第二十七条“在共同犯罪中起次要或在共同犯罪者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚”的规定，从轻处罚。
被告人蒲元凯及其辩护人提出蒲元凯的行为构成伪造国家机关证件罪的意见。本院认为，当时顺庆区南门坝地区正在统征拆迁、安置补偿，蒲元凯作为曾经在国土所工作过的工作人员，当明知自己伪造虚假土地证的行为就是为了帮助张某4骗取国家财产，仍帮助张某4伪造了虚假的集体土地建设用地使用证，其主观故意与张某4一致，与张某4构成诈骗罪的共犯，而不是伪造国家机关证件罪，故对蒲元凯以及辩护人的上述意见不予采纳。
被告人蒲元凯归案后对其被指控的事实不持异议，且当庭认罪、悔罪，其所在社区也愿对其进行帮教，可以依照《中华人民共和国刑法》第六十七条“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚”、第七十二条第一、三款“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行”、第七十三条“拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算”的规定，酌情从轻处罚，对被告人蒲元凯宣告缓刑。
被告人蒲元凯为张某4办理虚假的集体土地建设用地使用证所获得的6000元，系犯罪违法所得，应依照《中华人民共和国刑法》第六十四条“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理”的规定，应予以追缴。
据此，根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十七条、第六十七条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人蒲元凯犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金8，000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
（罚金在判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人蒲元凯违法所得6，000予以追缴上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王晓艳
审判员 胡 蓉
审判员 林 宏
二〇一六年十二月十五日
书记员 蒲珏竹