广西壮族自治区凤山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1223刑初22号
公诉机关广西壮族自治区凤山县人民检察院。
被告人黄善念，男，1973年12月28日出生于广西壮族自治区凤山县，壮族，中专文化，无业，户籍所在地：广西壮族自治区凤山县，住凤山县。因涉嫌诈骗罪，于2016年6月24日被取保候审。
被告人黄俊善（曾用名黄善猛），男，1975年5月1日出生于广西壮族自治区凤山县，壮族，中专文化，无业，户籍所在地：广西壮族自治区凤山县，住凤山县。因涉嫌诈骗罪，于2016年6月24日被取保候审。
被告人陈康，男，1965年12月28日出生于广西壮族自治区凤山县，汉族，高中文化，凤山县供销社下岗职工，户籍所在地：广西壮族自治区凤山县，住凤城。因涉嫌诈骗罪，于2016年6月24日被取保候审。
被告人钟继承（曾用名钟继成），男，1985年1月2日出生于广西壮族自治区凤山县，壮族，初中文化，无业，户籍所在地：广西壮族自治区凤山县，住凤山县。因涉嫌诈骗罪，于2016年7月6日被取保候审。
被告人黄明陆，男，1975年12月6日出生于广西壮族自治区凤山县，壮族，高中文化，无业，户籍所在地：广西壮族自治区凤山县，住凤山县。因涉嫌诈骗罪，于2016年6月27日被取保候审。
被告人韦仕浪，男，1987年1月12日出生于广西壮族自治区凤山县，壮族，专科文化，无业，户籍所在地：广西壮族自治区凤山县，住凤山县。因涉嫌诈骗罪，于2016年6月27日被取保候审。
被告人龙秋利，女，1985年7月10日出生于广西壮族自治区凤山县，壮族，专科文化，无业，户籍所在地：广西壮族自治区凤山县，住凤山县。因涉嫌诈骗罪，于2016年6月27日被取保候审。
被告人廖家国，男，1981年4月5日出生于广西壮族自治区凤山县，壮族，初中文化，运输服务人员，户籍所在地：广西壮族自治区凤山县，住凤山县。因涉嫌诈骗罪，于2016年6月27日被取保候审。
广西壮族自治区凤山县人民检察院以凤检刑诉[2016]95号起诉书指控被告人黄善念、黄明陆、钟继承、陈康、黄俊善、韦仕浪、龙秋利、廖家国犯诈骗罪，于2016年12月28日向本院提起公诉。本院于2017年1月3日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年3月2日公开开庭审理了本案。凤山县人民检察院指派检察员罗凤影出庭支持公诉，被告人黄善念、黄明陆、钟继承、陈康、黄俊善、韦仕浪、龙秋利、廖家国到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区凤山县人民检察院指控：
2011年3月，为充分发挥微型企业在促进就业、改善民生等方面的积极作用，广西区人民政府出台相关文件，对于投资者为“八类人群”（即大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、“农转非”人员等）、从业人员20人以下，出资额或注册资本10万元以下、依法注册登记的微型企业进行扶持，补助政策包括：对新创办微型企业给予资本金补助，补助比例控制在投资者实缴到位注册资本或出资数额（不包括财政补助数）的30%以内。
2013年5月，时为失业人员的被告人黄善念得知创办微型企业有补助一事后即想以经营林地为由造假申报，后黄善念找到韦某2，与韦某2假签内容为“凤山瑞森林业有限公司将位于三愁坡45亩林地转包给黄善念经营10年”的《林地承包经营合同书》，连同由韦某2签字的企业经营场地证明、自己注册10万元的验资单及虚构的固定从业人员花名册等材料向凤山县工商局申请注册登记“凤山县善念林木种植场”获得批准，后黄善念即以计划投资10万元，实际投资10万元为由向“县微企办”申请微型企业资本金财政专项补助资金3万元获得相关部门审批同意，2013年12月，凤山县财政局将3万元的补助拨付到“凤山县善念林木种植场”的帐户上，后黄善念将该笔补助款取出用于生活开支。期间，黄善念又跟被告人黄俊善（黄善念的胞弟）要身份证、失业证说要为黄俊善申报一个微型企业。后黄俊善得参与创业人员培训期的照相存档，黄善念则又以同样的方法，与韦某2假签内容为“凤山瑞森林业有限公司将位于三愁坡60亩林地转包给黄俊善经营10年”的林地经营合同书，连同其他材料向凤山县工商局申请办理登记“凤山县俊善林木种植场”，后又以同样的理由申请得微型企业资本金财政专项补助资金3万元。后黄善念帮取出该3万元交给黄俊善用于生活开支。案发后，黄善念、黄俊善各退出3万元赃款交由公安机关扣押。
2013年5月，时为失业人员的被告人陈康得知创办微型企业有补助一事后即想以经营林地为由造假申报，后陈康找到朋友黄善念，再由黄善念去找韦某2协商，由陈康与韦某2假签内容为“韦某2将位于浪堂巴朝60亩林地转给陈康经营10年”的《林地承包经营合同书》，连同由韦某2签字的企业经营场地证明、陈康自己注册10万元的验资单、陈康虚构的固定从业人员花名册等材料交由黄善念代向凤山县工商局申请注册登记“凤山县康臻林木种植场”获得批准。后陈康即以计划投资10万元，实际也投资10万元为由向“县微企办”申请微型企业资本金财政专项补助资金3万元获得相关部门审批同意。2013年12月，凤山县财政局将3万元的补助拨转“凤山县康臻林木种植场”的帐户上，后陈康将帐上的补助款取出用于生活开支。案发后，陈康退出3万元赃款交由公安机关扣押。
2013年5月，被告人钟继承（返乡农民工）得知创办微型企业有补助一事后即想以经营林地为由造假申报，后钟继承找到韦某2，与韦某2假签内容为“韦某2将位于巴桃坡40亩林地转包给钟继承经营10年”的《林地承包经营合同书》，连同由韦某2签字的企业经营场地证明、钟继承自己注册10万元的验资单、钟继承虚构的固定从业人员花名册等材料向凤山县工商局申请注册登记“凤山县梦月林木种植场”获得批准。后钟继承即以计划投资10万元，实际也投资10万元为由向“县微企办”申请微型企业资本金财政专项补助资金3万元获得相关部门审批同意。2013年12月，凤山县财政局将3万元的补助拨转“凤山县梦月林木种植场”的帐户上，后钟继承将帐上的补助款取出用于生活开支。案发后，钟继承退出3万元赃款交由公安机关扣押。
2013年5月，被告人黄明陆得知创办微型企业有补助一事后即想以经营林地为由造假申报，同时，黄明陆将该信息告知给在南宁务工的姨妹即被告人龙秋利及被告人韦仕浪（均为大学毕业生）。后龙秋利回到凤山找到韦某2商谈承包林地一事未果后又返回南宁。之后，龙秋利、韦仕浪在明知黄明陆要造假申报的情况下将各自的身份证、毕业证寄回交由黄明陆代办微型企业事宜，后黄明陆找到韦某2，与韦某2分别假签三份《林地承包经营合同书》，内容分别为“韦某2将位于巴桃坡35亩及45亩林地转包给黄明陆、韦仕浪经营10年；将位于三愁坡30亩林地转包给龙秋利经营10年”，连同由韦某2签字的企业经营场地证明、黄明陆为各企业办理的注册10万元验资单、黄明陆虚构的固定从业人员花名册等材料向凤山县工商局申请注册登记“凤山县巍然林木种植场”、“凤山县六朗林木种植场”、“凤山县秋枫林木种植场”获得批准。后黄明陆即以各微型企业计划投资10万元，实际也投资10万元为由向“县微企办”申请微型企业资本金财政专项补助资金3万元获得相关部门审批同意。2013年12月，“凤山县巍然林木种植场”、“凤山县六朗林木种植场”、“凤山县秋枫林木种植场”均获得凤山县财政局拨付的3万元补助款。事后，黄明陆、韦仕浪、龙秋利均将获得的补助款用于生活开支。案发后，黄明陆、韦仕浪、龙秋利均主动到凤山县公安局投案并如实供述自己的犯罪事实，并各退出3万元赃款交由公安机关扣押。
2013年5月，被告人廖家国（返乡农民工）得知创办微型企业有补助一事后即想以经营林地为由造假申报，后廖家国找到韦某2假签内容为“韦某2将位于巴桃坡40亩林地转包给廖家国经营10年”的《林地承包经营合同书>，连同由韦某2签字的企业经营场地证明、廖家国自己注册10万元的验资单、廖家国虚构的固定从业人员花名册等材料向凤山县工商局申请注册登记“凤山县家园林木种植场”获得批准。后廖家国即以计划投资10万元，实际也投资10万元为由向“县微企办”申请微型企业资本金财政专项补助资金3万元获得相关部门审批同意。2013年12月，凤山县财政局将3万元的补助拨转“凤山县家园林木种植场”的帐户上，后廖家国将帐上的补助款取出用于生活开支。案发后，廖家国主动到凤山县公安局投案并如实供述自己的犯罪事实，并退出3万元赃款交由公安机关扣押。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人钟继承、陈康、黄善念、黄俊善、黄明陆、韦仕浪、龙秋利、廖家国以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取公共财物，数额巨大，被告人钟继承、陈康、黄善念、黄俊善、黄明陆、韦仕浪、龙秋利、廖家国的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，构成诈骗罪。提请本院依法惩处。
被告人钟继承、陈康、黄善念、黄俊善、黄明陆、韦仕浪、龙秋利、廖家国对公诉机关指控的犯罪事实及定性均无异议。
经审理查明：
2011年3月，为充分发挥微型企业在促进就业、改善民生等方面的积极作用，广西区人民政府出台相关文件，对2011年4月11日后依法注册登记，投资者为“八类人群”（即大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工等）、从业人员20人以下、出资额或者注册资本10万元以下、创业者投资资金到位、并接受创业培训后创办的微型企业进行创业扶持，扶持政策为：对符合条件的微型企业给予资本金补助，补助比例控制在投资者实缴到位注册资本或出资数额的30%以内。
2013年5月，被告人黄善念得知符合条件创办微型企业可得补助一事后即想用虚假材料申办微型企业，后黄善念找到韦某2，与韦某2假签内容为“凤山瑞森林业有限公司将位于三愁坡45亩林地转包给黄善念经营10年”的《林地承包经营合同书》，黄善念用该合同书连同由韦某2签字的企业经营场地证明、自己注册10万元的验资单及虚构的固定从业人员花名册等材料向凤山县工商局申请注册登记“凤山县善念林木种植场”获得批准，后黄善念即以计划投资10万元，实际投资10万元为由向“县微办”申请微型企业资本金财政专项补助资金3万元获得相关部门审批同意，2013年12月，凤山县财政局将3万元的补助拨付到“凤山县善念林木种植场”的帐户上，后黄善念将该笔补助款取出用于生活开支。期间，被告人黄俊善（黄善念的胞弟）将身份证、失业证交给黄善念，由黄善念利用虚假材料代其申报一个微型企业。后黄善念则又以同样的方法，与韦某2假签内容为“凤山瑞森林业有限公司将位于三愁坡60亩林地转包给黄俊善经营10年”的林地经营合同书。黄善念用该合同书连同其他材料向凤山县工商局申请办理登记“凤山县俊善林木种植场”，后又以同样的理由申请得微型企业资本金财政专项补助资金3万元。后黄善念取出该3万元交给黄俊善用于生活开支。黄善念代黄俊善申办微型企业期间，黄俊善得参与创业人员培训后的照相存档。案发后，黄善念、黄俊善各退出3万元赃款交由公安机关扣押。
2013年5月，被告人黄明陆得知创办微型企业有补助一事后即想以经营林地为由造假申报，同时，黄明陆将该信息告知给在南宁务工的姨妹即被告人龙秋利及被告人韦仕浪（均为大学毕业生）。后龙秋利、韦仕浪将各自的身份证、毕业证寄回给黄明陆，让黄明陆利用虚假材料代龙秋利、韦仕浪申报微型企业，后黄明陆找到韦某2，与韦某2分别假签三份《林地承包经营合同书》，内容分别为“韦某2将位于巴桃坡35亩及45亩林地转包给黄明陆、韦仕浪经营10年；将位于三愁坡30亩林地转包给龙秋利经营10年”。黄明陆将该三份合同书连同由韦某2签字的企业经营场地证明、黄明陆为各申办企业办理的注册10万元验资单、黄明陆虚构的固定从业人员花名册等材料向凤山县工商局申请注册登记“凤山县巍然林木种植场”、“凤山县六朗林木种植场”、“凤山县秋枫林木种植场”获得批准。后黄明陆即以各微型企业计划投资10万元，实际也投资10万元为由向“县微企办”申请微型企业资本金财政专项补助资金3万元获得相关部门审批同意。2013年12月，“凤山县巍然林木种植场”、“凤山县六朗林木种植场”、“凤山县秋枫林木种植场”均获得凤山县财政局拨付的3万元补助款。事后，黄明陆、韦仕浪、龙秋利各将获得的补助款用于生活开支。案发后，黄明陆、韦仕浪、龙秋利均主动到凤山县公安局投案并如实供述自己的犯罪事实，并各退出3万元赃款交由公安机关扣押。
2013年5月，时为失业人员的被告人陈康得知创办微型企业有补助一事后即想以经营林地为由造假申报，后陈康与韦某2假签内容为“韦某2将位于浪堂巴朝60亩林地转给陈康经营10年”的《林地承包经营合同书》。陈康将该合同书连同由韦某2签字的企业经营场地证明、陈康自己注册10万元的验资单、陈康虚构的固定从业人员花名册等材料交由黄善念代其向凤山县工商局申请注册登记“凤山县康臻林木种植场”获得批准。后陈康即以计划投资10万元，实际也投资10万元为由向“县微企办”申请微型企业资本金财政专项补助资金3万元获得相关部门审批同意。2013年12月，凤山县财政局将3万元的补助拨转“凤山县康臻林木种植场”的帐户上，后陈康将帐上的补助款取出用于生活开支。案发后，陈康退出3万元赃款交由公安机关扣押。
2013年5月，被告人钟继承（返乡农民工）得知创办微型企业有补助一事后即想以经营林地为由造假申报，后钟继承找到韦某2，与韦某2假签内容为“韦某2将位于巴桃坡40亩林地转包给钟继承经营10年”的《林地承包经营合同书》。钟继承用该合同书连同由韦某2签字的企业经营场地证明、钟继承自己注册10万元的验资单、钟继承虚构的固定从业人员花名册等材料向凤山县工商局申请注册登记“凤山县梦月林木种植场”获得批准。后钟继承即以计划投资10万元，实际也投资10万元为由向“县微企办”申请微型企业资本金财政专项补助资金3万元获得相关部门审批同意。2013年12月，凤山县财政局将3万元的补助拨转“凤山县梦月林木种植场”的帐户上，后钟继承将帐上的补助款取出用于生活开支。案发后，钟继承退出3万元赃款交由公安机关扣押。
2013年5月，被告人廖家国（返乡农民工）得知创办微型企业有补助一事后即想以经营林地为由造假申报，后廖家国找到韦某2假签内容为“韦某2将位于巴桃坡40亩林地转包给廖家国经营10年”的《林地承包经营合同书》。廖家国用该合同书连同由韦某2签字的企业经营场地证明、廖家国自己注册10万元的验资单、廖家国虚构的固定从业人员花名册等材料向凤山县工商局申请注册登记“凤山县家园林木种植场”获得批准。后廖家国即以计划投资10万元，实际也投资10万元为由向“县微企办”申请微型企业资本金财政专项补助资金3万元获得相关部门审批同意。2013年12月，凤山县财政局将3万元的补助拨转“凤山县家园林木种植场”的帐户上，后廖家国将帐上的补助款取出用于生活开支。案发后，廖家国主动到凤山县公安局投案并如实供述自己的犯罪事实，并退出3万元赃款交由公安机关扣押。
上述事实，有公诉机关提供，经庭审举证、质证的下列证据证实：
书证
1.被告人基本情况、户籍证明，证实被告人钟继承、陈康、黄善念、黄俊善、廖家国、韦仕浪、龙秋利、黄明陆皆已年满16周岁，具有完全刑事责任能力，应负刑事责任。
2.到案经过，证实凤山县监察局在核查凤山县微型企业资本金补助资金过程中发现，钟继承、陈康、黄善念、黄俊善、廖家国、韦仕浪、龙秋利、黄明陆以虚假材料申报注册微型企业，骗取国家微型企业资本金补助资金。2016年6月22日，公安民警依法刑事传唤钟继承、陈康、黄善念、黄俊善到案；同年6月24日，黄明陆主动到公安机关自首，主动退还赃款30000元；同月27日，廖家国、韦仕浪、龙秋利到公安机关投案自首，并各自主动退还赃款30000元。
3.微型企业资本金补助资金发放情况表，证实廖家国、黄俊善、陈康、韦仕浪、钟继承、黄善念、黄明陆、龙秋利申办的微型企业均获得3万元资本金补助款。
4.违法犯罪记录查询，证实钟继承、陈康、黄善念、黄俊善、黄明陆、韦仕浪、龙秋利、廖家国无犯罪前科。
5.扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、现金缴款单，证实2016年6月24日，侦查人员在廖克维的见证下，黄月娥代黄俊善退回3万元由公安机关扣押，韦某3代黄善念退回3万元由公安机关扣押，陈勇代陈康退回3万元由公安机关扣押；2016年6月25日，侦查人员在韦旭的见证下，分别从韦仕浪处扣押到3万元，从龙秋利处扣押到3万元，从廖家国处扣押到3万元；2016年6月25日，侦查人员在华宗熠的见证下，从黄明陆处扣押到3万元；2016年6月27日，侦查人员在韦旭的见证下，班某代钟继承退回3万元由公安机关扣押。
6.凤山县俊善林木种植场开立单位银行结算帐户申请书、对公活期历史明细查询、进帐单、现金缴款单、取款凭证，证实凤山县俊善林木种植场帐户于2013年8月12日获得开户，同年8月12日有10万元存入，同年8月26日、9月2日共取出9万元，同年12月30日财政转3万元补助款存入。2014年7月30日取出3万元。经黄俊善辨认，均为黄善念办理。
7.凤山县善念林木种植场开立单位银行结算帐户申请书、对公活期历史明细查询、进帐单，证实凤山县善念林木种植场帐户于2013年8月1日获得开户，同年8月1日有10万元存入，同年多次取款，同年12月30日财政转3万元补助款存入，后也分多次被取出。
8.凤山县康臻林木种植场开立单位银行结算帐户申请书、对公活期历史明细查询、进帐单、进帐单、现金缴款单、取款凭证，证实凤山县康臻林木种植场帐户于2013年8月1日获得开户，同年陈康转3万元作林肥款给黄善念，同年9月12日取出9000元，同年12月30日财政转3万元补助款存入。2014年1月3日陈康转16800元给潘大利购买肥料。同年9月3日取出14256元。
9.凤山县六朗桉树林木种植场开立单位银行结算帐户申请书、对公活期历史明细查询、进帐单，证实凤山县六朗桉树林木种植场帐户于2013年8月16日获得开户，同年9月9日有10万元存入（黄明陆存入），同年9月17日、9月18日、19日分别取出4.9万元、4.9万元、1000元（黄明陆取出），同年12月30日财政转3万元补助款存入。
10.凤山县梦月林木种植场开立单位银行结算帐户申请书、对公活期历史明细查询、进帐单、现金缴款单、取款凭证，证实凤山县梦月林木种植场帐户于2013年8月14日获得开户，同年9月6日由黄明陆存入10万元，同年9月12日取出10万元（黄明陆取出），同年12月30日财政转3万元补助款存入。2014年1月13日之后，黄明陆分四次分别取出1000元、2000元、1000元、2000元，2014年3月1日由韦仕浪取出10129元。
11.凤山县家国林木种植场开立单位银行结算帐户申请书、对公活期历史明细查询、进帐单、现金缴款单、取款凭证，证实凤山县家国林木种植场帐户于2013年9月9日获得开户，同年9月18日有10万元存入，同年9月20日分两次共取出9.8万元、9月21日取出1000元（均为廖家国本人办理），同年10月21日取出1000元，同年12月30日财政转3万元补助款存入。2014年1月至2015年7月，廖家国分别取出1000元、10000元、10000元、10163元。
12.凤山县巍然林木种植场开立单位银行结算帐户申请书、对公活期历史明细查询、进帐单、现金缴款单、取款凭证，证实凤山县巍然林木种植场帐户于2013年8月15日获得开户，同年9月2日有10万元存入，同年9月9日取出9.9万元（均为黄明陆本人办理），同年12月30日财政转3万元补助款存入。2014年1月9日之后，黄明陆分三次取出1000元、4000元、2000元。
13.凤山县梦月林木种植场开立单位银行结算帐户申请书、对公活期历史明细查询、进帐单、现金缴款单、取款凭证，证实凤山县梦月林木种植场帐户于2013年9月24日获得开户，同年11月4日有10万元存入，同年11月6日共取出10万元，同年12月30日财政转3万元补助款存入。2014年1月7日取出30000元。均为钟继承办理手续。
14.评审委员会登记本，证实本案中涉案的8家微型企业均经过当年资金评审委员会评审通过后发放补助资金。
15.自治区工商局关于印发《广西壮族自治区微型企业登记监管暂行办法》，证实该办法所称微型企业指：从业人员（含投资者）20人及以下，出资数额或注册资本10万元及以下，且营业执照当中标注“微型企业”的有限责任公司、个人独资企业、合伙企业。且是在《若干意见》印发后，即2011年4月11日之后登记的新办企业。按本办法规定创办微型企业可享受财政扶持、税收扶持、行政规费减免等扶持政策。扶持政策：县财政部门对自治区、市级财政资金、配套资金实行集中管理、统筹安排，并向申请人拨付资本金补助资金，补助比例控制在投资者实缴到位注册资本或出资数额（不包括财政补助数）30%以内。
16.凤山县康臻林木种植场微型企业登记档案材料、凤山县梦月林木种植场微型企业登记档案材料、凤山县家园林木种植场微型企业登记档案材料、凤山县六朗桉树种植场微型企业登记档案材料、凤山县俊善林木种植场微型企业登记档案材料、凤山县巍然林木种植场微型企业登记档案材料、凤山县善念林木种植场微型企业登记档案材料、凤山县秋枫林木种植场微型企业登记档案材料，证实各被告人实施了以虚假材料为其本人或者亲属创办微型企业，后以虚假注册成立的微型企业向相关部门申报微型企业资本金补助，最终获得工商登记机关、微企办、财政局等相关部门审批同意，各微型企业各获补助资金30000元的事实。
二、证人证言
1.廖某1、韦某1的证言,证实新办微型企业的条件首先是申请人符合“八类人群”且无在办企业，申请人先到工商局申请一个企业名称，后申请人拿企业名称开一个临时帐户，把10万元的资本金存入该帐户，后拿相关登记材料到工商局企个股申请登记，对材料进行初审，后对申办的微型企业住所进行核查，核查后把材料交给分管领导审核后发放营业执照，后申请人办理企业公章、办税务登记、组织机构代码、开户等，后去培训，之后又把培训合格证、创办计划书、税务登记证等材料交给微企办，后提交评审委员会评审，通过后公示，后交财政局发放补助金。新办微型企业补助金按规定是以审定的投资计划书的用途进行支付，主要用于房租费、机器购置费、加盟费等，不得交由投资者自由支配。
2.黄某1、李某的证言，均证实微型企业获得补助的条件由工商局负责把关，财政局只负责拨付资金，按照《凤山县微型企业资本金补助资金管理办法》，凤山县微型企业补助金的拨付采取报帐制，但实际中，是根据工商局提供给微型企业名单、帐户、补助金额对微型企业补助金进行拨付。属于种养类微型企业获得3万元补助。
3.韦某2的证言，证实在2007年其在凤山县平乐乡海亭村四、五队，地名叫“那昆”承包得131亩的荒山，平乐乡力那村的三、四队地名叫“巴桃坡”承包有940亩左右的荒山。2008年其以公司的名义在凤山县平乐乡力那村7、8队地名叫“三愁坡”承包270亩的荒山。其承包得荒山后主要是种植桉树，平常都是其经营管理，没有转租给他人承包经营。黄明陆、廖家国、钟继承、韦仕浪、龙秋利、陈康、黄善念、黄俊善等人与其签订的《林地承包经营合同书》均为虚假合同，黄明陆等人没有到其林地去种植和经营过，直今都还是其自己经营管理。合同书上写有的承包金额黄明陆等人至今都没有支付给其。其与黄明陆等人签林地承包合同后，黄明陆等人用于其签订的合同拿到凤山县工商局去申报微型企业，之后黄明陆等人还从凤山县工商局要得企业住所和经营场所使用证明让其在产权人意见处签名，当时其就签了。廖家国、钟继承、黄明陆、韦仕浪、龙秋利、陈康、黄善念、黄俊善申报得了微型企业后，并没有支付费用给其。2016年2、3月份，微型企业的事闹得沸沸扬扬，钟继承、韦仕浪、龙秋利找其补写林地承包金的收条，当时其就按照钟继承等人的要求写了收条，落款日期写签合同时的时间，但是钟继承等人根本没有支付承包金给其。
4.黄某2的证言，证实其在2012年、2013年都在凤山县平乐乡力那村3、4队和海亭村帮韦某2种植的桉树林，从事除草施肥等工作，韦某2在平乐乡的力那村和海亭村两地种植的桉树林面积共大概为一千多亩，其不认识钟继承，钟继承也没有请其做过工。
5.罗某的证言，证实大约在2012年6月份，凤山县工商局在凤山县劳动服务公司的二楼举办了一期创办微型企业的培训班，当时黄善念去参加这个培训班，黄善念说其弟弟黄俊善由于开钩机太忙没有时间来培训，让其代替黄俊善去培训。后期就代黄俊善去培训了四天。
6.黄某3的证言，证实平乐乡力那村七组把七组的林地发包给韦某2。有《林业用地承包合同书》，“三愁坡”的林地面积是170亩。承包期限是2008年1月起至2028年1月止，承包金是每亩每年10元。韦某2在承包后，当年就种植了桉树，之后没有再重新种植，也没有其他人去种植林木。2013年，韦某2全部砍伐一次，之后桉树再生林长成木，一直到现在还未砍伐。
7.刘某的证言，证实2008年韦某2以广西凤山县瑞森林业有限公司的法人代表的身份和平乐乡力那村的3、4队签订合同的，承包土地种植桉树。合同书是力那村4队队长保管。韦某2承包后就种植桉树，后来韦某2砍了两次桉树出售，最近一次是2015年5月份左右，现在桉树又重新长起来了，桉树高约30-50厘米左右，韦某2现在还请人帮他除草。韦某2承包得土地后都是他自己经营，没有转包给他人。
8.蒙某的证言，证实平乐乡力那村三、四队跟韦某2签订有《林业用地承包合同书》，把巴桃坡林地发包给韦某2，面积是1200亩。承包期限是2007年5月起至2027年5月止，承包金是每亩每年8元。签订合同当年韦某2就全部种植桉树，是平乐乡力那村三队的群众去种植。之后没有再重新种植，也没有其他人去种植林木。其从2011年开始帮韦某2管护该林地，韦某2每个月给其100元工钱。
9.黄某4的证言，证实平乐乡力那村8队把力那村8队“三愁坡”约170亩的林地和“浪堂”约110亩林地承租给韦某2。2012年以后，“三愁坡”和“浪堂”的林地都是韦某2自己经营，没有转租给他人，韦某2种的是桉树。
10.黄某5的证言，证实平乐乡力那村8队将“浪堂“大约110亩的林地承租给韦某2，韦某2承租后种上桉树，已砍伐过一次，韦某2没有转租给他人，都是自己护理、经营，韦某2承包是平乐乡力那村8队的集体土地，如要转包要通过集体同意。
11.班某的证言，证实创办凤山县梦月林木种植场微型企业申请书中联系人、指定代表或者委托代理人及指定代表或者委托代理人、具体经办人信息中班某的签名均不是其本人的签名。其从未在“凤山县梦月林木种植场”做过事，也不知道该企业的位置。2016年6月23日，其爱人钟继承因涉嫌诈骗国家的微型企业补助金，被公安机关刑事拘留，后其到公安机关代钟继承退还其诈骗所得的3万元赃款。钟继承没有承包有林地，近两年来都是在凤城从事装修工作的。
12.何某的证言，证实其是砦牙乡卫生院的院长，与钟继承是朋友，其不曾在凤山县梦月林木种植场做过工，也不知道该种植场的位置。该种植场所列的固定从业人员中，牙韩剑在凤山县农机公司上班。
13.黄某6的证言，证实其爱人廖家国曾跟其说国家有政策申办微型企业可得3万元补助资金，廖家国去申请办理一个微型企业且得补助资金3万元，廖家国跟其讲微型企业的处所在平乐，但其未曾到过，3万元的补助廖家国如何使用其不清楚，其家没有种植有林地，其也没有在凤山县家园林木种植场做过工。
14.廖某2的证言，证实其爱人黄俊善没有申办过微型企业，也没有种植有林地，凤山县俊善林木种植场中的固定从业人员名单中其只认识韦某3、牙振龙，其与韦某3、牙振龙都没有在凤山县俊善林木种植场做过事。
15.牙振龙的证言，证实其是凤山高中的老师，黄善念是其爱人黄月娥的哥哥，其没听说黄善念种植有林地，其也没有在凤山县俊善林木种植场做过工。
16.韦某3的证言，证实其没有在凤山县俊善林木种植场做过工。
17.韦某3的证言，证实黄善念与其说国家有政策申办微型企业可以申请得3万元补助资金，黄善念是否申报其不知情，其家没有种植有林地。
18.牙振龙的证言，证实其是凤山高中的老师，黄善念是其妻子黄月娥的哥哥，其不懂得黄善念种植有林地。
三、被告人供述
1.钟继承的供述，证实其在2013年得知申办微型企业有补助资金一事后，就想申办一家微型企业。因其在韦某2家做过装修，知道韦某2在平乐乡种植有桉树林，其就想通过与韦某2签订林地承包合同书，并利用合同书申办种植场申报微型企业，后其到凤山县城一家打印室叫工作人员拟一份林地承包合同书（内容是韦某2将平乐乡力那村40亩土地承包给其种植桉树，每亩每年承包金为110元，共计44000元），后其拿合同书找韦某2，讲其要跟韦某2签订林地承包合同书来办理微型企业，要3万元补助资金，因韦某2跟其比较熟，韦某2就同意帮其在合同书上签字，后其拿到工商所办证大厅交给工商所的工作人员，后其就得营业执照和税务登记证。其又到信用社办有帐户，将10万元注册资金存进帐户，几个月后，其微型企业帐户就有3万元补助资金，其就将这3万元补助用完。在申办微型企业过程中，其记得有工商局人员通知去核查经营场地，其带工作人员到韦某2种植的林地，骗工商局工作人员说那林地是其与韦某2承包的。其申报的微型企业叫“凤山县梦月林木种植场”，申报材料都是其填写好后提交的。
2.陈康的供述，证实2013年其知道国家对创办微型企业，得补助资金3万元，其就到工商局了解获得补助资金的具体条件。其条件都符合，就差没有林地。后其就与黄善念一起找韦某2，租韦某2的林地来申办微型企业。之后由黄善念起草租地合同，内容大概是承租地点为平乐乡力那村八队“浪堂巴朝”，期限为10年，面积60亩，租金为每亩每年110元。其签字完黄善念就把合同拿给韦某2签字。但是其与黄善念实际上没有支付租金，其到该片林地去看过几次，但是什么都没做。其中有一次是带工商局的工作人员到现场实地验收。之后其创办的微型企业的流程都是由黄善念代其办理，具体怎么办其不清楚，包括在工商局申请的3万元补助金都是黄善念代办。微型企业注册金10万元是其自己出，也是其自己到农村信用社开的账户。3万元补助金打入其开设的微型企业专用账户后其取出用于生活开支。
3.黄善念的供述，证实2013年其获知国家对微型企业有补助金的政策，每个符合条件的微型企业可以获得3万元的补助金。其到工商咨询后，其向工商局提供了身份证复印件、“林地承包经营合同书”等材料创办了名称叫“凤山县善念林木种植场”的微型企业。其创办这个企业的目的就是为了获得国家补助的3万元补助金。林地承包经营合同书是一份假合同，是为了应付向工商局申办微型企业要符合条件所需的材料，主要内容是其承包经营韦某2公司位于平乐乡力那村七组三愁坡的桉树林，期限是10年，总面积45亩，承包金为每年每亩110元。因韦某2与其比较熟悉，其与韦某2说需要这么一份合同给工商局，韦某2没有问其原由，就帮其签字盖章了。其没有向韦某2支付承包金，也没有去经营管理桉树林。申报微型企业档案材料中的固定从业人员花名册，韦某3、廖某2、牙振龙、彭高成、张敬学、田应宽的名字是其临时编造，用于骗取微型企业补助金。其领取3万元微型企业补助金后，全部用于家庭日常开支，后其把帐户销户。其在申办微型企业时，其与黄俊善要黄俊善的身份证，以同样的方法以黄俊善的名义申办了“凤山县俊善林木种植场”，黄俊善的所有签名都是其代签，申请得到三万元补助资金是其就把钱拿给黄俊善。因其和陈康关系较好，所以其在申办微型企业时，陈康将身份证、下岗证，合同书给其。后其代陈康的申办“凤山县康臻林木种植场”，其在帮陈康办理微型企业的过程中，陈康的签名都是陈康本人所签。申请得到的补助金由陈康自己支配。
4.黄俊善的供述，证实黄善念与其说申办微型企业可以获得微型企业补助金，后其产生通过假材料骗取得补助金的念头。后其将身份证、银行卡、就业失业登记证交给哥哥黄善念代办。黄善念代办期间，有创业培训，要求申办人员去照相，后其去照相存档，其他细节其没有参与。后黄善念拿一份林地承包经营合同书给其收，林地承包经营合同书上大致写的内容是其在平乐乡力那村租了60亩林地用于种植桉树，租期是10年，每亩租金是110元，合同上发包方是广西凤山瑞森林业有限公司，没有个人签字。2013年春节后，黄善念拿3万元现金给其，说是微型企业补助金。后其将该3万元全部用在家庭日常开支。
5.黄明陆的供述，证实2013年5月，其知道在凤山县工商局申办微型企业可以领得3万元的微型企业资本金补助金。申办微型企业的条件之一是要有林地，当时其没有林地，但其知道韦某2与凤山县平乐乡力那村3、4组租有土地种植桉树。后其联系韦某2，想与韦某2承包一块林地，目的用来申办微型企业。后其就拟了林地承包经营合同书，合同书上的承包面积、承包期限、承包金额等都是没有填写，后其就找韦某2签字，韦某2就在合同书上填写的承包面积、承包期限、承包金额等内容，承租的地点是凤山县平乐乡力那村3、4组。其没有履行合同上的条款，其与韦某2所鉴订合同的目的为了申报得微型企业，领取3万元的补助金，没有真实租地经营。直至2014年前后（具体时间其记不清），因申办微型企业的事闹得沸沸扬扬，县里要对申办微型企业的人员进行调查，其担心申办的材料不完整。后其找到韦某2，要求韦某2写一张承租金预付款的收条给其，收条的大致内容是证实韦某2收到其支付的承租金2万元，但实际上其没有支付2万元的承租金给韦某2，韦某2写收据给其只是为了完善其申报的微型企业补助金的材料。微型企业资本金补助资金是打进其申报的“凤山县巍然林木种植场”的专用账户，金额是3万元。得到钱后，其全部用于日常生活。期间，其与韦仕浪、龙秋利讲，申办微型企业可以领得3万微型企业补助金。后其要求韦仕浪、龙秋利提供各自的身份证复印件以及个人的一些信息材料给其，后其拟好林地承包经营合同书找韦某2签字，合同书上的韦仕浪、龙秋利的签名都是其代签并捺指印。申办微型企业的时候，韦仕浪、龙秋利都知道其是用虚假材料去申报。韦仕浪和龙秋利的个人独资企业设立登记申请书、创办微型企业申请书上所填写的信息都是其代填写，其自己的','2018-09-26
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