金华市婺城区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）金婺行初字第167号
原告王彪，工作单位金华市消防支队永康大队。
委托代理人李鸣杰，浙江海州律师事务所律师。
委托代理人许清娴，浙江海州律师事务所实习律师。
被告金华市公安局交通警察支队（以下简称金华交警支队），住所地金华市李渔东路2276号。
法定代表人陈锋，支队长。
出庭负责人郭翎，副支队长。
委托代理人章伟明，法制科副科长。
委托代理人徐贵炉，浙江金ＸＸ律师事务所律师。
被告金华市公安局，住所地金华市八一北街1055号。
法定代表人聂展云，局长。
出庭负责人马尚伟，副局长。
委托代理人陈玲爱，法制支队副支队长。
委托代理人翁正刚，法制支队民警。
原告王彪诉被告金华交警支队、金华市公安局公安交通管理行政处罚及行政复议一案，于2015年10月13日向本院提起行政诉讼。本院于同月16日受理后，依法组成合议庭，于同年11月26日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人李鸣杰、许清娴，被告金华交警支队的出庭负责人郭翎、委托代理人章伟明、徐贵炉，被告金华市公安局的出庭负责人马尚伟、委托代理人陈玲爱、翁正刚到庭参加诉讼。经合议庭评议，审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。
2015年6月19日，被告金华交警支队作出金公交决字（2015）第330700-2100133633号公安交通管理行政处罚决定，认定原告王彪于2015年6月19日2时30分，在金华市婺城区八一南街与金磐路交叉口处实施醉酒后驾驶机动车（血液检车酒精含量为1.86mg／ml）。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款、第九十一条第二款之规定，决定对原告处以吊销机动车驾驶证、五年内不得重新取得机动车驾驶证的处罚。原告不服，向金华市公安局提起行政复议。被告金华市公安局于2015年9月29日作出金公复决字（2015）第50号行政复议决定书，维持了金华交警支队的上述行政处罚。
被告金华交警支队向本院提交的证据及依据有（均系复印件）：1.金华市公安局122接警记录单1份，证明交通事故报警情况。2.AlcoStopA酒精含量呼气测试单1份，证明王彪血液酒精含量已达醉驾标准。3.金华市公安司法鉴定中心金公司鉴（化）字（2015）2257号物证检验报告1份，证明王彪血液酒精含量已达醉驾标准。4.金公南鉴通字（2015）第566号鉴定意见通知书1份，证明鉴定意见通知情况。5.涉嫌酒后驾驶人血样提取登记表1份，证明原告血样提取情况。6.鉴定委托书1份，证明被告委托鉴定情况。7.鉴定事项确认书1份，证明被告的检材交接流转过程清晰。8.鉴定人资格证书1份，证明鉴定人员骆某的资质。9.鉴定人资格证书1份，证明鉴定人员申某的资质。10.鉴定人资格证书1份，证明鉴定人员舒科的资质。11.鉴定机构资格证书1份，证明鉴定机构资质。12.金华市公安局物证鉴定所（金华市公安司法鉴定中心）资质认定、计量认证证书附表1份，证明鉴定机构金华市公安司法鉴定中心具备血液酒精含量的检验资质。13.对王彪询问笔录（第1次）1份，证明王彪饮酒后驾驶机动车。14.对王彪询问笔录（第2次）1份，证明王彪饮酒后驾驶机动车情况。15.对葛某询问笔录1份，证明王彪驾驶机动车情况。16.对金某询问笔录1份，证明2015年6月18日至6月19日凌晨，王彪饮酒的情况。17.对证人周某询问笔录1份，证明交通事故现场情况和报警情况。18.公安交通管理行政强制措施凭证（存档联）1份，证明现场检查情况和行政强制情况。19.现场呼气测试和提取血液视频1张，证明王彪现场呼气测试和血液提取经过。20.现场呼气测试和提取血液视频制作说明1份，证明视频制作过程。21.酒精呼气测试现场照片1张，证明对王彪进行酒精呼气测试情况。22.提取血样现场照片1张，证明对王彪提取血样的情况。23.公安交通管理行政处罚告知笔录1份，证明被告对王彪作出处罚前已进行告知。24.金公交决字（2015）第330700-2100133633号行政处罚决定书1份，证明处罚决定内容以及送达情况。25.浙江省计量科学研究院检定证书1份，证明用于检测呼气气体酒精含量的探测器检定合格。26.王彪驾驶证复印件1份，证明王彪驾驶证情况。27.浙G×××××号小型轿车行驶证1份，证明王彪当日驾驶车辆的情况。28.王某工作证、调动介绍信各1份，证明王某的执法资格。29.事故认定书1份，证明王彪驾车发生事故情况。30.受案登记表1份，证明王彪交通违法案件受案情况。31.公安部关于实施《车辆驾驶人员血液呼气酒精含量阈值与检验》国家标准的通知及车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验（GB19522-2010）1份，证明醉酒后驾驶机动车阈值和检验方法。32.《交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》，证明被告实施处罚的法律依据。
被告金华市公安局向本院提交的证据及依据有（均系复印件）：1.金华市公安局金公复决字（2015）第50号行政复议决定书、邮寄送达凭证、送达回执各1份，证明被告在法定期限依法作出行政复议决定并及时送达原告和金华交警支队，程序合法；2.行政复议案件受理通知书及送达回执、邮寄凭证各1份，证明被告依法受理行政复议，程序合法；3.行政复议相关材料查阅登记表、授权委托书、行政复议申请书各1份，证明原告向被告金华市公安局申请行政复议后，其委托代理人已经查阅案件材料，收到被告金华交警一大队书面答复书；4.提交行政复议答复通知书及送达回执各1份，证明被告金华市公安局依法及时通知被告金华交警支队，程序合法；5.行政复议答辩状1份，证明被告金华交警支队在法律规定的期限内进行答复，提供相关证据材料；6.听证申请书、行政复议听证通知书、送达回执各1份，证明被告依法受理听证申请，程序合法；7.行政复议听证通知书、送达回执各2份，证明被告依法及时通知原告、被告金华交警支队，程序合法；8.行政复议听证授权委托书2份，证明原告、被告金华交警支队在法律规定期限内参加听证；9.行政复议听证笔录1份，证明被告已依法举行行政复议听证会，程序合法；10.听证代理意见、听证答复各1份，证明原告、被告金华交警支队在听证后提交书面意见；11.行政复议决定延期通知书、邮寄凭证、送达回执各1份，证明被告依法延期作出行政复议决定，原告委托代理人、被告金华交警支队签字确认，程序合法；12.《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法》第十七条、第二十三条、第二十八条、第三十一条及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十三条等法律法规的规定，证明我局办理行政复议案件符合法律规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，法院应当依法驳回的法律依据。
原告王彪起诉称：2015年6月19日凌晨2时30分，原告饮酒后驾驶浙G×××××号小型轿车上路行驶，至金华市婺城区八一南街与金磐路交叉口处，被民警查获涉嫌酒后驾车。2015年6月19日，被告金华交警支队根据金华市公安司法鉴定中心出具的物证检验报告等证据，作出金公交决字（2015）第330700-2100133633号行政处罚决定，认定原告有醉酒后驾驶机动车的违法行为，给予原告吊销机动车驾驶证并且五年内不得重新取得机动车驾驶证的公安交通管理行政处罚。原告认为，被告作出的行政处罚决定，主要证据不足，且违反法定程序。原告根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，于2015年7月1日向被告金华市公安局提出行政复议申请，请求撤销金公交决字（2015）第330700-2100133633号公安交通管理行政处罚决定。被告金华市公安局受理原告的复议申请后，经审理，于2015年9月29日作出金公复决字（2015）第50号行政复议决定，维持金华交警支队作出的金公交决字（2015）第330700-2100133633号公安交通管理行政处罚决定，并于2015年10月8日向原告送达行政复议决定书。原告认为，被告金华交警支队对原告作出的吊销机动车驾驶证并且五年内不得重新取得机动车驾驶证的公安交通管理行政处罚决定，主要证据不足，且违反法定程序。被告金华市公安局无视相关证据所反映的客观事实以及法律的明文规定，作出行政复议决定，是错误的。原告请求法院：1.依法撤销被告金华交警支队金公交决字（2015）第330700-2100133633号公安交通管理行政处罚决定；2.撤销被告金华市公安局金公复决字（2015）第50号行政复议决定；3.本案诉讼费由两被告承担。
原告向本院提交的证据有（均系复印件）：1.身份证1份，证明原告主体资格。2.公安交通管理行政处罚决定书1份，证明被诉行政行为。3.金华市公安局行政复议决定书1份，证明本案经过复议。4.申请证人王某、郑某、范某到庭作证、申请鉴定人骆某、申某、舒某庭。
被告金华交警支队答辩称：一、2015年6月19日2时30分许，原告王彪驾驶浙G×××××号小型轿车，途经金华市婺城区八一南街与金磐路交叉路口处时，与前方葛某驾驶的浙G×××××号小型轿车发生追尾事故。民警在处警过程中，发现王彪有酒后驾驶机动车嫌疑，经酒精含量呼气测试为87毫／100毫升，超过醉酒驾驶机动车酒精含量阈值。金华市文荣医院提取的王彪血液，经金华市公安局司法鉴定中心检验，血液酒精含量为186毫／100毫升。于是我支队对王彪醉酒后驾驶机动车的违法行为，作出吊销机动车驾驶证处罚决定。二、对王彪作出吊销机动车驾驶证处罚的依据及理由：（一）、原告王彪醉酒驾驶机动车事实清楚、证据充分。金华市交警支队直属一大队接到处警指令到达现场，发现王彪涉嫌酒后驾驶，对王彪进行呼气酒精含量测试并提取血样送金华市公安局司法鉴定中心检验，检验结果王彪血液中酒精含量为186毫／100毫升；王彪、事故另一当事人葛某和其他相关证人进行了询问，查明：2015年6月18日晚上22时30分许至6月19日2时许，王彪与朋友、同事在金华市义乌街与东莱路路口附近的金湖龙虾馆吃夜宵时饮酒，并于2015年6月19日2时30分许驾驶浙G×××××号小型轿车途经金华市婺城区八一南街与金磐路交叉路口时，发生了交通事故。王彪醉酒后驾驶机动车发生交通事故事实清楚、证据充分。（二）、金华市公安司法鉴定中心鉴定机构和鉴定人的鉴定资质、鉴定程序、鉴定过程和鉴定方法，均符合现行相关法律规定，鉴定结论客观真实。1.金华市公安司法鉴定中心和相关鉴定人均具有酒精检测项目法定资质。2.王彪现场酒精呼气测试结果显示，王彪已涉嫌醉酒驾驶机动车发生交通事故。根据《道路交通安全法实施条例》第105条规定，对王彪提取血样进行血液酒精含量测试符合法律规定。3.呼气测试、提取王彪血样过程全程录音录像，王彪在血液提取登记表中签名确认。提取血样后，民警和抽血护士按规定对检材进行封装，王彪在专用物证袋上签名确认。血样由办案民警按规定送检，流转记录清楚。血样的提取、保管、流转过程符合规定，保证血样的同一性和不受污染。4.金华市公安司法鉴定中心2015年6月19日出具的物证检验报告，符合证据要求。（三）、现场呼气酒精测试单，符合证据要求，可以作为本案证据。处警民警王某具有执法资格，对王彪进行现场呼气酒精测试符合《道路交通安全法实施条例》第105条规定要求。对王彪所使用的呼气酒精测试仪，经过国家强制检定，其技术指标和性能符合规定。对王彪呼气酒精测试全程录音录像。（四）、对王彪作出扣留机动车驾驶证和检验血液的行政强制措施，有法律依据。对王彪提取血样，是收集固定证据的必要手段，检验血液的行政强制行为，对当事人血液抽取时即已实现并结束。虽然，金华交警支队直属一大队对王彪实施的检测血液强制措施，存在程序违法，但对王彪的血样提取客观真实，血样提取、保管、移交、检测等过程规范，检测结果不能因作出强制措施决定的程序问题而予以否定。（五）、对王彪醉酒驾驶机动车作出的吊销机动车驾驶证处罚决定，有明确的法律依据。《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款规定，饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有××，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款规定，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任，五年内不得重新取得机动车驾驶证。综上所述，我支队对王彪醉酒后驾驶机动车的行为作出吊销机动车驾驶证的处罚决定，事实清楚、证据充分，处罚正确。请求法院驳回原告诉讼请求。
被告金华市公安局答辩称：一、我局办理行政复议案件程序合法，充分保障申请人合法权益。2015年7月6日，我局收到原告王彪的行政复议申请。经审查，我局同月8日依法作出金公复受字（2015）第50号行政复议案件受理通知书，同月9日送达给金华交警支队，同月10日以挂号信方式邮寄送达给原告的委托代理人李鸣杰。金华交警察支队于同月10日，提交了行政复议书面答复书、作出具体行政行为的证据、依据等有关材料。同月23日，原告代理人李鸣杰查阅了被申请人的行政复议答辩状及案卷证据材料。同月24日，原告依法向我局提出行政复议听证申请。8月24日，我局依法作出行政复议听证通知，并于当日向双方送达。同月27日，我局依法公开举行行政复议听证会，由复议双方就王彪的违法事实、证据及处罚依据等进行举证、质证，听取双方辩论意见。同年9月1日，原告委托代理人提交了书面代理意见。同月8日，金华交警支队提交了王彪行政复议案补充答复意见。因案件情况复杂，我局于同年9月2日依法延长行政复议期限三十日，同日挂号信方式邮寄送达原告代理人。我局对案件事实、证据、依据等进行全面审查后，同年9月29日依法作出金市公复决字（2015）第50号行政复议决定书，依法维持被告金华交警支队作出的金公交决字（2015）第330700－2100133633号公安交通管理行政处罚决定。同日，向原告的委托代理人李鸣杰邮寄送达行政复议决定书。二、原告王彪醉酒驾驶机动车违法事实成立，我局作出维持决定依法正确。我局通过行政复议听证审理方式，对王彪提出的复议请求和理由进行了审查认定。我局查明，2015年6月18日晚上22时30分许至6月19日2时许，原告王彪与朋友、同事一起在金华市区义乌街与东莱路路口附近的金湖龙虾店吃夜宵时喝了酒。当日2时30分许，王彪驾驶浙G×××××号小型轿车途经八一南街与金磐路交叉路口时，与前方葛某（男，1976年8月10日出生，住金华市乾西乡联合村盛会街34号）驾驶的浙G×××××小型轿车发生追尾碰撞，造成车损的交通事故。当日2时59分15秒，金华交警支队直属一大队接到金华市公安局110指挥中心指令，派出民警王某及协警郑晨到现场处警。因王彪有酒后驾车嫌疑，民警王某于3时12分在现场对王彪进行呼气式酒精测试仪检测，测试结果为87mg／100mL。随后，2人将王彪带至金华市文荣医院抽取血样，抽取血样试管2份，每份5ML，血样试管用专用物证袋封装，封口有民警、抽取血样的护士签名，原告王彪签名、捺印。现场制作的涉嫌酒后驾车驾驶人血样提取登记表，记录血样盛装容器为“医用抗凝血试管”，消毒液名称为“碘伏”，密封方法为“橡皮塞”，提取登记表有抽血护士、办案民警王某、原告王彪及其家属方敏的签名。民警对酒精呼气检测过程及抽血过程均进行了全程录音录像。同日，金华交警支队直属一大队对申请人王彪补办送达扣留机动车驾驶证和检验血液的行政强制措施（编号：330701300303512）。同日，金华交警支队直属一大队提交鉴定委托书，委托具有乙醇检测项目资质的金华市公安司法鉴定中心对原告王彪的血液进行血液中乙醇定性定量分析。金华市公安司法鉴定中心高级工程师申某、助理工程师舒科、助理工程师骆某，按照“中华人民共和国安全行业标准GA／T1073-2013”对送检的王彪血液进行检验，并作出金公司鉴（化）字（2015）2257号物证检验报告，检验意见为王彪血液中的乙醇含量为186mg／100ml，其检验鉴定卷宗保存在金华市公安司法鉴定中心。原告王彪陈述了其酒后驾驶车辆经过，证人金某、周某等人陈述，原告于6月18日晚至19日凌晨喝酒；证人葛某陈述发生交通事故，原告身上有很重酒气。同月19日，金华交警支队认定王彪已达到醉酒驾驶机动车标准，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款之规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款之规定，作出金公交决字（2015）第330700－2100133633号公安交通管理行政处罚决定，给予原告王彪吊销机动车驾驶证、五年内不得重新取得机动车驾驶证的处罚。经核查王彪血样检验鉴定卷宗，鉴定委托书、受理鉴定确认书、检材／样本前处理记录表、实验室检材描述记录、样本流转登记、乙醇定性定量分析记录、定性定量原始图谱等鉴定资料制作完整，申请人王彪的血样封装规范，血样流转记录过程清晰，抽取的申请人血样客观真实，与被检测血样同一。我局认为，金华交警支队直属一大队对原告王彪涉嫌酒后驾驶机动车进行酒精含量呼气测试依据充分，呼出气体酒精含量探测器经过法定机关检定，符合标准，检测结果有效；金华交警支队直属一大队决定对原告抽取血样检测，合法有据，医用抗凝血试管可用于血样盛装；血样抽取、封装、委托鉴定等过程完整，记录规范，抽取血样与鉴定血样的同一性，有充分证据并排除污染的可能；金华市公安司法鉴定中心及其鉴定人员均具有乙醇检测项目资质，GA／T1073-2013较GA／T842-2009的检验标准无实质性变化，无需对乙醇检测项目重新计量认证，金华市公安司法鉴定中心在具有使用GA／T842-2009方法进行乙醇定性定量分析资质的条件下，可采用GA／T1073-2013方法进行；原告王彪的检验鉴定卷宗记录完整，物证鉴定报告符合鉴定文书制作要求，对其血液乙醇含量鉴定结果的有效性予以认可。检验血液属于行政强制措施，但也是收集固定证据的法定必要手段。检验血液的行政强制行为在对当事人血液抽取时即已实现并结束。虽然金华交警支队直属一大队对原告实施的检测血液行政强制措施存在程序违法，但是对原告的血液提取，客观真实，血液提取、保管、移交、检测等过程规范，原告的血液检测结果，不能因作出强制检测决定的程序问题而予以否定。综合原告陈述、视频资料、证人证言等证据，原告醉酒驾驶机动车，事实清楚，金华交警支队作出行政处罚，证据充分。我局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，决定维持金华市公安局交通警察支队作出的金公交决字（2015）第330700－2100133633号公安交通管理行政处罚决定。综上所述，我局通过听证程序，对原告王彪的行政复议申请，进行调查审理，程序公开公正，审理全面充分。我局作出的行政复议决定，事实清楚，依据充分，适用法律正确。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
在审理过程中，本院依法组织到庭当事人及代理人对上述证据进行了当庭质证。根据质证意见及证据审核认定的有关规定，本院认证如下：
1.对第1被告证据1、2、3、4、13、14、15、16、17、23、24，第2被告及原告均无异议。本院确认证据证明力。
2.对第1被告证据5、6、7、8、9、10、11、12、18、25、26、27、28、29、30，第2被告无异议，原告提出：合法性有异议；不是在行政复议期限内提交，应视为没有证据；是在行政复议过程中，由第1被告向有关组织及个人收集的，违反《行政复议法》第24条规定，是违法的。被告解释：对原告申请复议时提出的问题，都已提供相应证据。针对原告提出的新问题，对应提供其他证据。经查：原告异议不成立。本院确认第1被告上述证据的证明力。
3.对第1被告证据19、20、21、22，第2被告无异议。原告提出：照片、视听资料，没有提供出处，拍摄人、制作人身份也没有说明；照片拍摄人是范某、王某，明显虚假，范伟华不在现场，王某也无法自己拍摄；照片不符合形式要件，无法作为定案依据。被告解释：视听资料是民警携带的执法记录仪记录的执法过程，视频能反映原告在文荣医院的抽血过程，由协警拍摄；照片是从视频中截取，范某是办案人员。经查：范某虽不在现场，但相应的视频、照片真实。原告异议不成立，本院确认第1被告上述证据的证明力。
4.对第2被告证据，第1被告无异议。原告提出：对证据的真实性无异议，但未体现第1被告提供的证据；复议决定提到的大量证据材料都没有；复议机关在没有任何证据情况下，作出决定。被告解释：根据《行政诉讼法》有关规定，复议机关作为共同被告的，复议机关只需提供复议的证据。经查：原告异议不成立。本院确认第2被告证据的证明力。
5.对原告证据，第1、2被告均无异议。本院确认证据证明力。
6.对到庭证人王某、范某、郑某的证言，第1、2被告均无异议。原告提出：王某的警号与工作证不一致，工作证是虚假的；抽取的血样，从调取到送检至少5个小时，但没有记录该血样放在何处，试管上没有区别性标识；送检的民警是范某、郑某，并没有王某，郑某表示没有参与；从本案材料看，只有1名送检人送检，程序不合法；血样没有冷藏，会产生乙醇，无法证明血样是否受到污染。被告解释：抽血时，只显示王某1人在现场。两证人的陈述是一致的；抽取血样后，王某就将其放至冰箱；警号问题，是制作机关失误，重新作出；王某的公务员身份。本院认为，原告的部分异议成立。本院确认上述到庭证人证言的证明力。
7.对鉴定人员舒科、骆某、申某出庭的陈述，第1、2被告无异议。原告提出：本案鉴定使用2013标准，国家强制性标准规定血液鉴定应用2009标准；2013年标准用于生物样本，标准不同，会产生不同的数据；3位鉴定人最关键的问题上陈某甲一致，原告充分理由，他们不是按2073标准；作业指导书，还没确定编制标准，鉴定人说法不一致；对于样品量，鉴定人陈某甲一致，但不管几个样，都违反国家标准，没有做8个样，按2073标准应做9个样；对于校准曲线问题，鉴定人陈某乙不一致，都不符合国家标准；作业指导书、作业档案，应提供；原告认为，鉴定报告没有按国家标准来做。被告解释：鉴定人的陈述是客观的；内档是秘密件，可以复印后提交法庭；对于作业指导书，鉴定人已表述得很清楚；鉴定结果是第三方出具，办案机关只是根据第三方鉴定结果，作出处罚；鉴定技术只能重新鉴定，不存在复议、诉讼；原告已申请重新鉴定，鉴定结果，原告构成醉驾；鉴定的技术方法及分析，不作为原行政行为的证据，交由法庭审查。经查：原告异议不成立。本院确认鉴定人当庭陈述证明力。
根据本院确认证明力的上述证据和到庭当事人及代理人当庭陈述，本院确认本案事实如下：
2015年6月19日2时30分许，原告王彪驾驶浙G×××××号小型轿车，途经金华市婺城区八一南街与金磐路交叉路口处时，与前方行驶的浙G×××××号小型轿车发生追尾事故。被告金华交警支队一大队接到报警后，指派民警王某及协警出警。在处警过程中，王某发现原告有饮酒后驾驶机动车嫌疑，遂对其进行酒精含量呼气测试。经测试，原告酒精含量呼气测试达87毫克／100毫升，已超过醉酒驾驶机动车酒精含量阈值，涉嫌醉酒后驾驶机动车。随后，王某及协警带原告到金华市文荣医院抽取血液。当日3时42分，该院护士对原告王彪抽取血样，并由民警王某、抽血护士现场填写涉嫌酒后驾车驾驶人血样提取登记表，对抽血情况进行记录，原告及其在场家属分别在该登记表当事人栏、通知被血检驾驶人家属情况记录栏签名。该表医务人员填写栏记载：样本盛装容器名称为“医用抗凝血试管”，消毒液名称为“碘伏”，密封方式为“橡皮塞”。处警民警通过执法记录仪，对上述酒精呼气检测过程及抽血过程全程录音录像。之后，经民警口头传唤，原告王彪到金华交警支队直属一大队接受调查。民警向原告王彪送达编号为330701300303512的行政强制措施凭证。同日上午，金华交警支队直属一大队委托金华市公安司法鉴定中心，对王彪的血液进行血液中乙醇定性定量分析。同日，金华市公安司法鉴定中心作出金公司鉴（化）字（2015）2257号物证检验报告，检验意见为王彪血液中的乙醇含量为186mg／100ml。同日，金华交警支队向原告进行行政处罚告知后，作出金公交决字（2015）第330700-2100133633号公安行政处罚决定，认为原告醉酒后驾驶机动车的行为，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款规定，对原告作出吊销机动车驾驶证、五年内不得重新取得机动车驾驶证的处罚。原告不服，于同年7月6日向被告金华市公安局申请行政复议，请求撤销金公交决字（2015）第330700-2100133633号公安交通管理行政处罚决定。金华市公安局经听证审理，同年9月29日作出金公复决字（2015）第50号行政复议决定，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定，维持上述行政处罚决定。同日，向原告邮寄送达行政复议决定书。
另查明：原告不服金华交警支队直属一大队作出的编号为330701300303512的扣留机动车辆驾驶证和检验血液的行政强制措施，于2015年7月6日向被告金华市公安局申请行政复议。金华市公安局复议后，认为金华交警支队直属一大队作出扣留机动车辆驾驶证和检验血液的行政强制措施决定合法，但带领原告抽取血样、制作血样提取登记表，存在违反《行政强制法》第十八条第二项、第八项规定，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项第（3）目规定，于同年9月29日作出金公复决字（2015）第49号行政复议决定，确认金华交警支队直属一大队2015年6月19日对原告王彪作出检验血液的公安交通管理行政强制措施违法。同日，向原告邮寄送达该行政复议决定书。
本院认为：被告下属单位金华交警支队直属一大队民警在处理原告交通事故过程中，发现原告有酒后驾驶嫌疑，经对原告酒精含量呼气测试，其酒精含量超过醉酒驾驶机动车阈值，将原告带至医院抽取血样检测。根据原告的酒精含量测试结果及血液检测结论，原告有醉酒驾驶机动车的违法行为。被告金华交警支队根据原告的上述违法行为，对原告作出吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证的处罚，于法有据。虽然，对原告采取抽取血样行政强制措施过程中，仅有1名民警执法，违反法定程序，但是提取原告血液客观真实，此后血液保存、移交、检测等过程规范。被告的强制措施违法行为对原告血液检测结论没有实质性影响。血液检测结论可以作为认定原告上述违法行为的依据。原告以此要求撤销被告对其所作行政处罚，无事实及法律依据。被告金华交警支队对原告作出行政处罚前，已依法履行告知义务；作出行政处罚决定后，依法向原告送达行政处罚决定书。被告金华交警支队对原告作出上述处罚决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。被告金华市公安局受理原告复议申请后，根据原告申请，依法组织听证，查清事实，依法作出复议决定，维持被告金华交警支队作出的行政处罚决定，并无不当。综上所述，原告的诉讼请求无充分依据，本院不予支持。对两被告抗辩中合法有据部分，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条等规定，判决如下：
驳回原告王彪的诉讼请求。
本案受理费人民币50元（原告已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 徐 敏
人民陪审员 郭金棠
人民陪审员 汪奕南
二〇一六年四月七日
书 记 员 金晓阳
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
第七十九条复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。