河北省昌黎县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0322刑初186号
公诉机关河北省昌黎县人民检察院。
被告人张某甲，农民。其因涉嫌污染环境罪于2015年5月6日被河北省昌黎县公安局取保候审，2016年8月25日被逮捕，现羁押看守所。
辩护人杨立勇，河北宏业律师事务所律师。
河北省昌黎县人民检察院以昌检公诉刑诉（2016）153号起诉书指控被告人张某甲犯污染环境罪，于2016年5月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月8日公开开庭进行了审理。河北省昌黎县人民检察院指派检察员李炜莉出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
河北省昌黎县人民检察院指控：2014年10月10日10时许，昌黎县环安大队民警在工作中发现靖安镇西庄村西的滦河套内有一座张某甲建造的炼油厂，该厂在没有任何污染治理措施、没有环保审批手续的情况下，以废旧塑料为原料非法生产塑料油，在生产过程中将产生的废水直接外排，裂解渣堆放于厂内东侧空地上，严重污染了环境。经沧州科技事务司法鉴定中心对张某甲炼油厂的裂解渣进行鉴定，结果为裂解渣属于危险废物，危险特性为T（毒性，Toxicity），质量至少为514吨。公诉机关认为，应以污染环境罪追究被告人张某甲的刑事责任，提供的证据有被告人供述与辩解、证人证言、现场勘验笔录、鉴定结论、书证等，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定处罚。
被告人张某甲对公诉机关的指控无异议。
辩护人认为，被告人张某甲虽然有污染环境的行为，但没有证据证明该行为达到了污染环境的严重后果，其行为不构成污染环境罪；即使构成污染环境罪，因其有自首情节，可从轻处罚。
经审理查明：2013年6月份，被告人张某甲私自在河北省昌黎县靖安镇西庄村西的滦河套内建造一座炼油厂，在没有任何污染治理措施的情况下，该厂以废旧塑料为原料生产塑料油。2014年10月10日10时许，河北省昌黎县公安局环境安全保卫大队民警在对该厂查处过程中，发现生产塑料油过程中产生的废水直接外排，裂解渣堆放于厂内东侧租用的空地上，该地为基本农田。经沧州科技事务司法鉴定中心对张某甲炼油厂的裂解渣进行鉴定，结果为裂解渣属于危险废物，危险特性为T（毒性，Toxicity）；裂解渣质量至少为514吨。
2015年5月5日，被告人张某甲主动到河北省昌黎县公安局环境安全保卫大队投案。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、被告人张某甲供述，2013年6月左右，我以每年1.2万元的价格从昌黎县靖安镇西庄村西的滦河套内租下一个空院子，然后添加设备，生产用于燃烧的塑料油，我又从院子东边和南边租了10亩左右耕地，用来堆放原材料和生产过程中产生的黑灰和煤灰。我厂子西侧是西庄村委会的变压器房子，北侧、东侧、南侧三面都是玉米地，在厂子北侧还有一个盛废水的坑。生产过程就是用煤把废塑料加热产生蒸汽，用水冷却后成为塑料油。水是井水，循环使用脏了就直接抽到渗水坑里，生产过程中产生的气体直接排放到空气中。原料是从抚宁一个造纸厂进的，生产的产品销往唐山的丰润区。我的炼油厂啥手续也没有。我雇了几个工人，主要就是烧火、填料、推灰。2013年11月左右，工人跟我说政府的工作人员让停止生产。由于我还没回本，就偷着生产，直到公安局的民警检查完，我才彻底停产的。我对沧州科技事务司法鉴定中心的鉴定结果没有意见。
2、证人钱某证言证实，我是2014年4月到张某甲炼油厂工作的，这个工厂主要是从造纸厂拉废旧塑料进行加工，提取塑料油，每天大约排放一吨多污水，都直接排放到渗水坑里去。
3、证人张某乙证言证实，我在张某甲的炼油厂烧火，这个厂子就是利用造纸厂的下脚料、废塑料进行焚烧，加温蒸馏后提取塑料油，大约每三天生产一吨塑料油，生产过程中能闻到刺鼻的气味。厂子院墙外面有个渗水坑，大约有一米深，污水直接排到坑里，自然进行渗透。
4、河北省昌黎县公安局现场勘验笔录及其示意图、照片证实，张某甲炼油厂位于昌黎县靖安镇西庄村西两公里的滦河套内，占用一长方形空地，四周均无围挡物，该空地的西南侧堆满作为炼油原料的废旧塑料，空地东北侧有一院墙围起的院子，院内有一座炼油用的裂解炉，该东院墙外的土地上堆放着很多黑色废渣，这些废渣没有做防渗等环境保护处理措施。该北院墙外有一水沟，水沟和院内的墙根处有两道缝隙相通，水沟内是黑色污水。该水沟未发现做防渗处理，污水直接渗往地下。在空地的东南侧另有一座裂解炉，公安民警勘察时，两座裂解炉正在同时生产，院内裂解炉产生的废水通过北院墙根处的缝隙流向院外的渗水沟。昌黎县环保局工作人员在共同勘察时，提取东墙外的黑色废渣两袋、北院墙外黑色污水两瓶。
5、河北省昌黎县靖安镇国土资源所《证明》证实，张某甲炼油厂堆放废弃物所租用的土地位于昌黎县靖安镇西庄村坝西大树行河套内，所占土地性质为基本农田。
6、光盘一张，记录了公安民警会同环保局的工作人员一同勘察张某甲炼油厂，记录了该炼油厂生产塑料油的过程及污染情况。
7、沧州科技事务司法鉴定中心“沧科司鉴（2015）环字第4号”《鉴定意见书》证实，（1）张某甲炼油厂裂解渣属于危险废物，危险特性为T（毒性，Toxicity）；（2）张某甲涉案裂解渣的质量至少为514t。
8、河北省昌黎县公安局环境安全保卫大队《电话查询记录》证实，2016年5月5日，经办案民警电话询问沧州科技事务司法鉴定中心主任徐国杰，答复称该中心无法对张某甲炼油厂堆放危险废物是否污染土地的情况进行鉴定。
9、户籍证明信证实，张某甲出生于1982年11月1日，无违法犯罪记录。
10、河北省昌黎县公安局《到案经过》证实，案发后，公安民警到张某甲家中多次抓捕未果，2015年5月5日张某甲主动到昌黎县公安局环境安全保卫大队投案。
经开庭质证，被告人张某甲及其辩护人对公诉机关提供的证据无异议。上述证据，因来源合法，与本案关联性紧密，证据之间能够形成完整的证据链条，故均予以采信。
本院认为，河北省昌黎县人民检察院指控被告人张某甲犯罪的事实清楚，提供的证据确实、充分，对其指控的罪名成立。被告人张某甲违反国家规定，私自建造炼油厂生产塑料油，产生的有毒危险废物倾倒在基本农田上，数量达三吨以上，严重污染了环境，其行为已构成污染环境罪。但被告人张某甲能够主动投案，如实供述犯罪事实，自首情节予以认定，可对其从轻处罚。辩护人关于被告人张某甲不构成污染环境罪的辩解意见，理据不足，不予采纳；辩护人关于可对被告人张某甲从轻处罚的意见，予以采纳。故依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十条第一项之规定，判决如下：
被告人张某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月25日起至2018年2月24日止；罚金于本判决生效之日起缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向秦皇岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 魏永立
审 判 员 郭长庚
人民陪审员 孙佳珊
二〇一六年八月二十五日
代理书记员 张雪姣
附法律依据：
1、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
2、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
3、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
4、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条第（一）项下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
……