河北省沙河市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0582民初2385号
原告：沙河市腾飞钢模板租赁站。地址：河北省沙河市西环路桥西建材市场院内。统一社会信用代码：2130582MA08D91R7Q。
经营者：闫自红，男，系该租赁站个体经营者。
委托诉讼代理人：闫建辉，男，系闫自红长子。
委托诉讼代理人：张英，女，系河北ＸＸ律师事务所律师。
被告：河南华宸工程建设有限公司。住所地：河南省郑州市荥阳市中原西路***号。
统一社会信用代码：914101821703515085。
法定代表人：张家庭，男，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：刘发勤、孙国安，男，系河南省新郑市新建法律服务所法律工作者。
原告沙河市腾飞钢模板租赁站与被告河南华宸工程建设有限公司为租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告沙河市腾飞钢模板租赁站的委托诉讼代理人闫建辉、张英、被告河南华宸工程建设有限公司的委托诉讼代理人刘发勤、孙国安均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告沙河市腾飞钢模板租赁站诉称，被告2011年承揽了位于沙河市的建华管桩综合楼、宿舍楼建设工程，2011年5月25日被告与原告签订了租赁担保合同，双方对合同租赁物的价格，租赁费的结算丢失损坏物品的赔偿等均作出明确的约定，并约定合同如有纠纷由沙河市人民法院管辖。合同签订后，原告即按约定为被告提供租赁物品，但在合同的履行过程中，被告却不按照约定向原告支付租赁费，并丢失了部分物品，经核算，被告共欠原告租赁费28875.09元，丢失物品损失17592.5元，两项费用共计46467.59元。经原告多次催要，被告以种种理由推诿不给。为此，请求判令1、被告给付租赁费及物品丢失赔偿共计46467.59元，并判令被告赔偿因其逾期付款滞纳金5万元。2、由被告承担本案的诉讼费用。
被告河南华宸工程建设有限公司辩称，1、原告要求给付租赁费、返还租赁物品、支付逾期滞纳金等诉讼请求没有事实和法律依据，请依法驳回原告的诉讼请求。2、本案主体有误，有本院的民事裁定书为证。3、本案的诉讼时效已经超过，请法院依法驳回。4、本案应由租赁者胡胜银承担支付被答辩人的租赁费、租赁物品、承担赔偿损失5万元及逾期支付滞纳金5万元。
原告为证明自己的主张，提供了以下证据：1、租赁担保合同及赔偿标准一份，证明2011年5月25日原、被告签订租赁担保合同，该合同对于租赁期限、价格、结算方式、违约金的赔偿、丢失物品的赔偿以及发生纠纷由沙河市人民法院管辖进行了约定。承租方系本案被告，该公司的项目部代表该公司与原告签订合同，经办人系胡胜银。2、原告的租赁物发货明细共65张，证明发货的日期、品名、规格型号、发出数量以及日租金。该发货单明确写明了租赁单位为华宸公司河北建华管桩综合楼宿舍楼，胡胜银作为经办人签字，时间为2011年5月26日-2012年3月28日。3、租赁物品退货单共36张，证明租赁单位华宸公司退回租赁物的明细，该明细单明确载明租赁单位是华宸公司管桩综合楼。4、3张收款收据，证明被告预付租金的事实。5、被告的营业执照、组织机构代码、税务登记证、法人身份证明、经办人胡胜银的身份证明。
被告河南华宸工程建设有限公司为证明自己的主张，提供了以下证据：1、建筑工程施工劳务合同书一份，证明被告与胡胜银签订合同，合同第二项约定，被告提供水泥、石子等八种建筑材料，胡胜银提供的是大型基建设备、施工设备包括塔吊、钢管等，证明原告诉请与被告没有任何关系，是属于胡胜银所造成的，原告要求被告承担责任没有法律依据。2、发放印章登记表，被告提供了印章的真实性，租赁合同上的印章是胡胜银伪造的，租赁合同上的负责人和印章的负责人不一致，租赁合同上的公章不是被告公司的章，租赁合同是胡胜银自己伪造的，我公司不应承担责任，要求驳回原告对被告的诉讼请求。3、河北管桩项目部的杨恭雨授权合同，其中第二项约定此公章不得用于办理签订相应的工程合同等，只能作为工程竣工等。不是被告盖的章，是胡胜银的个人行为。4、沙河市人民法院的民事裁定书一份，证明原告起诉被告公司有误。5、邢台建筑设计研究院分部工程整改记录及河北管桩综合楼宿舍楼工程项目中启用了该项目部的公章，证明我们项目部的章的真实性，原告提供的租赁合同中启用的章是假的，不是真实的。
经审理查明，2011年5月25日，胡胜银以被告河南华宸工程建设有限公司河北管桩综合楼宿舍楼工程项目部名义与原告沙河市腾飞钢模板租赁站的经营者闫自红签订租赁担保合同，租赁原告的模板、钢管、扣件、卡勾等用于河南华宸工程建设有限公司河北管桩综合楼宿舍楼工程。双方约定租赁期限为自合同签订之日起，至承租方将租赁物品全部返还，并将租赁费用全部结清为止。合同主要内容为：1、租赁价格，按照租赁物品发出明细表中约定价格执行。2、租赁费结算。模板按块/日，附件等按个/日、米/日、套/日等累计核算租金。承租方每月结算一次租赁费，逾期不缴，另加收当月租赁费10%的滞纳金，以此类推。3、租赁物品损坏、丢失赔偿规定及标准。承租方对租赁物品要妥善保管，合理使用，用后必须进行维修、清灰、涂油，然后返还给出租方。出租方按照验收标准验收，发现下列情况，承租方负担赔偿金、维修及保养费：丢失，按照成本价的100%赔偿；报废，出租物品变形严重，出现孔洞、深坑或改变形状、尺寸等，按报废处理，按照成本价的85%赔偿。维修，维修费用按照本站的租赁物品丢失及损坏赔偿办法执行；赔偿标准，按照本站租赁物品成本价格表执行；运杂费用及装卸车费用由乙方负担。4、承租方签订本合同后，如需增加租赁物品数量及品种，由经办人携带合同原本，方可办理续租手续，合并计算租金。承租方租赁物品的总数，以双方签字的租赁物品发出明细表为准。5、合同附件承租方出具的担保书等与本合同具有同等效力。6、租赁期间未经出租方同意，承租方不得将租赁物品转租第三方，否则加收50%租赁费。7、租赁期间承租方不得将租赁物品转让、变卖或做抵押品，否则，由此产生的一切经济损失和后果，由承租方负责。8、出租方对所租赁的物品，保证承租方能正常使用。承租方在提货时，要当面清点数量、验收好质量，如有异议当面向出租方提出解决，过后出租方不承担任何责任。9、担保方对此合同承担保证责任，保证期间为租赁物品全部返还并算清租赁费。10、经办人签字及其委托代理人签字具有同等法律效力。11、如本合同发生纠纷，由沙河市人民法院管辖。另，胡胜银在租赁物品丢失及损坏赔偿明细上签字确认。上述合同签订后，原告提供了租赁物品，并将租赁物品发货至河南华宸工程建设有限公司河北管桩综合楼、宿舍楼工程项目部工地，被告工地接收了货物并预付了部分租赁费用。截止2012年3月17日，被告已支付租金170000元，尚欠原告租金28875.09元未付，毁坏租赁物品损失共计17592.5元。
另查明，被告河南华宸工程建设有限公司承建了河北建华管桩综合楼、宿舍楼项目，并与郑州泰安劳务有限公司（负责人胡胜银）签订的建筑工程施工劳务合同一份，将河北建华管桩综合楼、宿舍楼项目转包给了胡胜银。另，被告提供印章发放登记表及授权委托书、邢台建筑设计研究院分部工程整改记录及河北管桩综合楼宿舍楼工程项目中的相关文件，证明河北建华管桩综合楼、宿舍楼项目部的公章为河南华宸工程建设有限公司河北建华管桩综合楼、宿舍楼工程项目部，与原告提供的租赁合同上的印章不一致。原告对以上证据不予认可，认为租赁合同上加盖被告单位的公章，被告单位否认该事实应提供证据证实，被告提交的证据均不能否认租赁合同上的真实性。被告所主张的与胡胜银之间的承包行为，是内部行为，我方不予认可。即使他们之间存在关系也是内部关系，只是内部之间相互制约，不能对抗善意第三人即原告。故被告河南华宸工程建设有限公司应承担支付租赁费的责任。
被告河南华宸工程建设有限公司在本案审理中，于2017年12月5日提出要求对原告提交的租赁合同上的“河南华宸工程建设有限公司河北管桩综合楼宿舍楼工程项目部”印章真伪进行鉴定，但因其提交的作为比对检材的印章没有备案，无法进行比对，本院依法终结鉴定程序。根据原被告各自提交的合同上的公章比对，原告租赁合同上的公章与被告提交的相关文件上的公章字体排列顺序有差别，但无法确定真伪。
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第四十九条的规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。本案中，胡胜银以郑州泰安劳务有限公司项目负责人名义与被告河南华宸工程建设有限公司签订了建筑工程施工劳务合同，承接了河北建华管桩综合楼、宿舍楼工程。根据双方签订的建筑工程施工劳务合同，可以认定郑州泰安劳务有限公司与被告河南华宸工程建设有限公司存在挂靠关系。涉案《租赁合同》是2011年5月25日，胡胜银以被告河南华宸工程建设有限公司河北管桩综合楼宿舍楼工程项目部名义与原告沙河市腾飞钢模板租赁站的经营者闫自红签订的，合同内容并不违反法律、行政法规的强制性规定。被告主张胡胜银与原告签订租赁合同的行为是其个人行为，租赁合同上的印章也与被告公司的印章不一致，是胡胜银伪造的。但郑州泰安劳务有限公司与被告河南华宸工程建设有限公司存在挂靠关系，胡胜银作为郑州泰安劳务有限公司项目的负责人，即便其使用的河南华宸工程建设有限公司河北管桩综合楼宿舍楼工程项目部的印章是伪造的，胡胜银使用此印章与原告签订合同，并且在合同签订后，原告将租赁物品送到了河北管桩综合楼宿舍楼工程项目工地上，工地也接收了租赁物，足以使原告有理由相信印章的真实性以及胡胜银得到了被告的授权，故胡胜银与原告签订租赁合同的行为构成表见代理，其行为后果应由被告河南华宸工程建设有限公司承担。被告主张其不应承担相应法律后果无法律依据，本院不予支持。故被告河南华宸工程建设有限公司应支付原告租赁费用28875.09元，赔偿损坏租赁物品损失17592.5元，以上共计46467.59元。关于原告主张逾期支付滞纳金5万元的诉讼请求，收取滞纳金一般作为一种行政处罚行为，不具备行政主体的个人或企业不能自行设定和收取滞纳金，虽本案合同中载明的是滞纳金，但根据合同双方当事人本意上的约定，应当是逾期付款的违约金。原被告在租赁合同中约定按照当月租金的10%的滞纳金要求被告支付违约金的标准过高，可以按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率标准从起诉之日起计算交付租金的逾期利息。
关于被告主张原告的诉讼请求已超过诉讼时效问题，本院认为，原、被告签订的租赁合同中对租赁期限约定自合同签订之日起，至承租方将租赁物品全部返还，并将租赁费用全部结清为止。截止原告向本院起诉之日起，租赁合同关系仍在存续期间，故不存在超过诉讼时效问题。本案调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十九条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百一十八条、第二百二十六条之规定，判决如下：
一、被告河南华宸工程建设有限公司应于本判决生效后十日内支付原告沙河市腾飞钢模板租赁站的经营者闫自红租金28875.09元及利息（利息自起诉之日起算至实际付清租金之日止按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率标准计算）。
二、被告河南华宸工程建设有限公司应于本判决生效后十日内赔偿原告沙河市腾飞钢模板租赁站的经营者闫自红毁损租赁物品损失费用17592.5元。
三、驳回原告沙河市腾飞钢模板租赁站的经营者闫自红的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2212元，由被告河南华宸工程建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长 李瑞霞
人民陪审员 解涛雄
人民陪审员 贾浩淼
二〇一八年八月十七日
书 记 员 葛华厦