江苏省南京市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏01民终616号
上诉人（原审原告）南京市六合区人民政府冶山街道办事处，住所地南京市六合区冶山街道白云山路1号。
法定代表人李晓东，该办事处主任
委托代理人王飞，江苏石城律师事务事务所律师。
委托代理人刘宁，江苏石城律师事务事务所律师。
被上诉人（原审被告）南京宇荣贸易有限公司，住所地南京市六合区冶山街道四合街道石柱林路。
法定代表人孙长芝，该公司董事长。
委托代理人屠圣田，该公司员工。
上诉人南京市六合区人民政府冶山街道办事处（以下简称冶山街道办事处）因与被上诉人南京宇荣贸易有限公司（以下简称宇荣公司）土地租赁合同纠纷一案，不服南京市六合区人民法院（2015）六东民初字第408号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月15日立案受理，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
冶山街道办事处原审诉称，2011年6月28日，其与宇荣公司签订《项目投资协议书》约定，冶山街道办事处将30亩土地租赁给宇荣公司使用，其中一期使用面积约10亩，使用时间自2011年7月1日起算。预留土地面积约20亩，预留土地时间为3年，宇荣公司租赁土地价格为800元／亩／年，以后每五年调增一次。协议签订后宇荣公司进场施工前支付第一年度的租赁费，以后每年7月1日前支付下一年度的费用。协议签订后，冶山街道办事处依约将土地交付宇荣公司租赁使用，并按约完成义务。但宇荣公司拖欠租金，冶山街道办事处多次打电话、上门催要，并于2014年3月12日邮寄催缴通知书给宇荣公司，宇荣公司仍拒不交纳上述租金。此外，宇荣公司未能完成约定的税收要求。冶山街道办事处认为，宇荣公司违反约定拒不支付租金，未能完成税收要求，因协商无果，冶山街道办事处诉至法院，请求判令：1.宇荣公司支付租金4万元及滞纳金，其中2.4万元租金的滞纳金自2013年7月2日计算，0.8万元的租金自2014年7月2日计算，0.8万元的租金自2015年7月2日计算，均计算至租金付清之日；2.解除2011年6月28日冶山街道办事处与宇荣公司签订的《项目投资协议书》；3.宇荣公司从涉案土地上迁出，将土地交还冶山街道办事处。
宇荣公司原审辩称，其对于2011年下半年至2015年下半年四年租金没有异议，但冶山街道办事处多计算的一年租金尚未发生。关于滞纳金，其与冶山街道办事处多次协商无果，而《项目投资协议书》没有滞纳金的相关约定。如果冶山街道办事处能够赔偿宇荣公司的固定投资，宇荣公司就同意解除合同并迁出场地。
原审法院经审理查明，2011年6月28日，原南京市六合区冶山镇人民政府（甲方）与宇荣公司（乙方）签订《项目投资协议书》一份，双方约定：由甲方提供土地供乙方建设燃煤等物流基地项目，乙方使用土地面积约30亩，其中一期使用土地面积约10亩。乙方租赁土地价格为800元／亩／年，以后每五年调增一次，增幅为50元／亩／年。租金给付方式为协议签订后乙方进场施工前支付第一年度的土地租赁费（以乙方实际使用的面积计算），以后每年的7月1日支付下一年度的费用，直至土地出让手续办理完毕。
协议签订后，宇荣公司即使用了10亩土地用于煤炭基地，但租金一直未能交纳。
原审法院另查明，因行政区划调整，原南京市六合区冶山镇人民政府已变更为冶山街道办事处。
上述事实，有《项目投资协议书》以及当事人的陈述等证据证实。
原审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有约束力。冶山街道办事处与宇荣公司签订的项目投资协议书系双方当事人真实意思表示，双方均应按照协议的约定履行自己的义务。冶山街道办事处已将涉案土地交由宇荣公司使用，故宇荣公司应支付相应的土地租金。至法庭辩论终结前（2015年8月14日），宇荣公司合计应给付2011至2016年度租金40000元（每年8000元，合计5年）。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十二条规定，当事人一方不履行合同义务的，对方还有损失的，应当赔偿损失，故宇荣公司应按照银行同期贷款利率承担相应的逾期给付利息损失。鉴于宇荣公司仍在实际使用涉案土地并进行了较大的前期投入，故现解除合同对双方均无必要。
综上，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款之规定，判决：一、宇荣公司于判决生效之日起十五日内给付冶山街道办事处2011至2016年度土地租赁费用40000元并支付逾期给付利息（利息分三部分计算，第一部分以2.4万元为本金，自2013年7月2日起计算；第二部分以0.8万元为本金，自2014年7月2日起计算；第三部分以0.8万元为本金，自2015年7月2日起计算，上述利息均按照银行同期贷款利率计算至该判决确定的给付之日。二、驳回冶山街道办事处的其他诉讼请求。原审案件受理费680元，由宇荣公司负担（此款冶山街道办事处已垫付，宇荣公司在履行上述给付义务时加付此款）。
冶山街道办事处不服原审法院判决，向本院提起上诉称：一、原审法院仅按照银行同期贷款利率计算延迟付款利息错误。双方未约定延迟付款利息或违约金，故应当按照法律规定计算。本案可参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，要求宇荣公司按照中国人民银行同期贷款基准利率的1.5倍计算延迟付款利息。二、原审法院驳回冶山街道办事处的其他诉讼请求错误。当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，当事人可以解除合同。冶山街道办事处出租给宇荣公司10亩土地，五年租金40000元已属低廉，宇荣公司自合同签订后五年内未支付一分钱租金，违约故意明显。且冶山街道办事处在解除合同前已经于2014年3月12日发函催告，并明确告知如欠缴租金将终止合同，但宇荣公司仍不缴纳租金。综上，请求本院撤销一审判决，改判支持冶山街道办事处的全部诉讼请求，并判令宇荣公司承担本案一、二审诉讼费用。
被上诉人宇荣公司辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律准确，请求本院依法驳回冶山街道办事处的上诉请求，维持原判。
上诉人冶山街道办事处与被上诉人宇荣公司对原审查明的事实均无异议，本院依法予以确认。
二审期间，冶山街道办事处提交2009年8月24日南京市六合区冶山镇四合墩社区居民委员会与四合墩社区张岗组签订的《土地流转协议》以及2009年12月31日南京市六合区冶山镇四合墩社区居民委员会与南京市六合区冶山镇人民政府签订的《土地流转协议》一份，用于证明冶山街道办事处有权出租涉案土地。宇荣公司对上述两份协议均不持异议。冶山街道办事处还提交百度地图图纸打印件4份和涉案土地现场照片打印件13张，用于证明涉案土地的四至。宇荣公司对上述图纸和照片打印件亦均不持异议。双方当事人一致确认，涉案土地面积约为10亩，位于南京市××四合墩社区，东边靠近旧的冶东线，南边临娄西小山，西边、北边均为农田，东、南、北三面有隔离栅栏和排水沟为界，西面有排水沟为界。
二审中，冶山街道办事处表示其在本案中主张的滞纳金即为宇荣公司迟延支付租金给其造成的利息损失。宇荣公司确认其欠付冶山街道办事处40000元土地租金。
本院二审另查明，冶山街道办事处在本案民事起诉书中明确要求判令解除《项目投资协议书》，原审法院于2015年7月14日通过EMS国内特快专递将民事起诉书副本邮寄给宇荣公司，单号为EY852409150CN，宇荣公司于2015年7月16日签收了该份特快专递。原审庭审中，宇荣公司对冶山街道办事处提交的催缴通知书的真实性没有异议，并确认其取得土地后一直没有交纳过租金，涉案土地原来是煤炭场地，现在基本闲置。
以上事实，有民事起诉书、国内特快专递邮件详情单、原审法院庭审笔录、催缴通知书、本院谈话笔录在案为凭。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，宇荣公司已于《项目投资协议书》签订后即实际取得了涉案土地用于经营，应按约定于进场前支付第一年度土地租赁费，并在租期内每年的7月1日前支付下一年度的土地租赁费。但宇荣公司自2011年6月28日签订协议后至今，一直未支付土地租赁费，因此，冶山街道办事处要求宇荣公司依约支付2011年下半年至2016年上半年土地租赁费的诉讼请求应予支持。因双方当事人就逾期付款利息并无明确约定，原审法院判令宇荣公司按照银行同期贷款利率标准向冶山街道办事处支付逾期付款利息并无不当，本院应予维持。
冶山街道办事处上诉称，宇荣公司延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，故其请求法院解除合同符合法律规定，原审法院应当支持其全部诉讼请求。对此本院认为，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，另一方可以解除合同。本案中，根据《项目投资协议》，宇荣公司取得土地用于经营，支付涉案土地租赁费系宇荣公司的主要义务，宇荣公司自2011年6月签订协议后即取得涉案土地使用，但至今未交纳过土地租赁费，且在冶山街道办事处催交土地租赁费后仍未交纳并引发本案诉讼，故冶山街道办事处有权解除涉案《项目投资协议》。冶山街道办事处据此要求解除合同的，应当通知宇荣公司，合同自通知到达宇荣公司时解除。冶山街道办事处在本案民事起诉书中即明确主张解除《项目投资协议》，故2015年7月16日该民事起诉书副本送达宇荣公司之日，《项目投资协议》解除。而宇荣公司实际上持续占有涉案土地至今未返还冶山街道办事处，冶山街道办事处要求宇荣公司返还涉案土地的诉讼请求亦应予以支持，但冶山街道办事处已主张依约收取涉案土地租金至2016年6月30日，综合考虑宇荣公司在涉案土地上的经营情况及搬迁需要的准备时间，宇荣公司应于2016年7月1日从涉案土地上迁出并将涉案土地交还冶山街道办事处。
综上，上诉人的上诉请求部分成立，本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持南京市六合区人民法院（2015）六东民初字第408号民事判决第一项；
二、撤销南京市六合区人民法院（2015）六东民初字第408号民事判决第二项；
三、2011年6月28日原南京市六合区冶山镇人民政府与南京宇荣贸易有限公司签订的《项目投资协议书》于2015年7月16日解除；
四、南京宇荣贸易有限公司于2016年7月1日从涉案土地上迁出，将涉案土地返还南京市六合区人民政府冶山街道办事处。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费680元、二审案件受理费680元，均由南京宇荣贸易有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 晔
审 判 员 张旭东
代理审判员 王 路
二〇一六年三月三十日
书 记 员 孙成艺