山东省菏泽市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）菏执复字第36号
申请复议人（异议人、利害关系人）：王卫东。
申请复议人（申请执行人）：张海艳。
申请复议人（申请执行人）：谭建军。
申请复议人（申请执行人）：赵芹。
被执行人：侯振华。
申请复议人王卫东、张海艳、谭建军、赵芹不服山东省菏泽经济开发区人民法院（以下简称开发区法院）于2015年9月17日作出的（2015）菏开执异字第5号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
开发区法院认为，申请执行人张海艳、谭建军、赵芹与被执行人侯振华的债权债务在公证文书里显示形成于2009年元月份，侯振华与张晓娟婚姻关系解除于2008年12月，非夫妻关系存续期间形成的债务，本案中执行张晓娟的工资收入，损害了案外人王卫东等人的利益，应予纠正。案件的管辖不属于案外人的执行异议范围，对要求将该案移送山东省巨野县人民法院（以下简称巨野法院）的异议请求不予支持，法院执行侯振华的工资收入并无不当，因此异议人王卫东的异议理由部分成立。2015年9月17日，该院作出（2015）菏开执异字第5号执行裁定，裁定内容为：一、变更（2014）菏开非执字第11号裁定扣留被执行人侯振华每月工资4000元，直至扣留23万元；扣留被执行人侯振华之妻每月工资3000元，直至扣留23万元为扣留被执行人侯振华每月工资4000元，直至扣留46万元。二、解除对第三人张晓娟的工资冻结。三、驳回案外人王卫东的其他异议请求。
申请复议人王卫东称：一、被执行人侯振华住所地和财产所在地均在巨野县境内，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第10条规定，公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书，由被执行人住所地或被执行人的财产所在地人民法院执行，开发区法院对此案无执行管辖权；二、因不属于开发区法院管辖的执行案件，该院立案执行并冻结划拨侯振华工资存款的执行行为是违法的，妨碍了申请复议人轮侯冻结的债权受偿；三、申请复议人提出异议是根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第五条第（一）项规定，作为利害关系人向开发区法院提出执行异议的，但该院却将申请复议人列为案外人，不符合上述司法解释的规定。请求本院撤销开发区法院（2015）菏开执异字第5号执行裁定书裁定内容第一项，解除对被执行人侯振华工资存款的冻结，将该执行案件由巨野法院执行。
申请复议人张海艳、谭建军、赵芹称：一、侯振华与张晓娟的债权债务为夫妻共同债务，应由侯振华和张晓娟共同来偿还，开发区法院（2015）菏开执异字第5号执行裁定认定的事实不清，证据不足；二、提起执行异议的主体只能是当事人和利害关系人，王卫东作为案外人无权提起执行异议，其提出的执行异议无事实和法律依据；三、开发区法院的执行行为并没有妨碍案外人王卫东轮侯冻结的债权受偿。开发区法院作出解除对张晓娟的工资冻结，只扣留被执行人侯振华的每月工资4000元，直至扣留46万元的裁定认定事实不清，证据不足。请求撤销开发区法院（2015）菏开执异字第5号执行裁定。
本院查明，张海艳、谭建军、赵芹与侯振华借款纠纷一案，山东省菏泽市曹州公证处于2014年4月18日作出（2014）菏曹州证民字第721号公证书。该公证书的还款协议中载明，“甲方张海艳、乙方谭建军、赵芹夫妻于二00九年一月二十日向丙方侯振华出借人民币肆拾陆万元整（￥460，000.00），丙方因生意经营原因至今未归还甲方和乙方”。2014年8月22日，山东省菏泽市曹州公证处作出（2014）菏曹州证经字第768号执行证书，由被执行人侯振华归还债权人张海艳、谭建军、赵芹借款本金肆拾陆万元整（￥460，000.00）。2014年10月30日，张海艳、谭建军、赵芹向开发区法院申请执行，该院于2014年11月14日立案执行。根据申请执行人的申请，执行法院于2014年12月1日作出（2014）菏开非执字第11号执行裁定，扣留被执行人侯振华和案外人张晓娟（侯振华前妻）在巨野县国税局的工资，每人扣留23万元。2015年5月18日，张海艳、谭建军、赵芹与侯振华、张晓娟达成协议，该协议第一条载明：“被执行人侯振华及其妻子张晓娟的工资由法院扣划偿还申请执行人张海艳、谭建军、赵芹，直至扣够46万元，申请执行人张海艳、谭建军、赵芹同意每月留给侯振华、张晓娟每人生活费1500元，两人共计3000元。2015年5月18日法院扣划两人工资47900元，本次支付申请执行人30000元，支付侯振华、张晓娟生活费17900元。”上述协议由侯振华、张晓娟、张海艳、谭建军签字确认。2015年5月18日，开发区法院作出（2014）菏开非执字第11号执行裁定，冻结被执行人侯振华及其妻子张晓娟银行存款50000元。2015年9月1日，利害关系人王卫东向开发区法院提出异议，要求撤销开发区法院（2014）菏开非执字第11号裁定，解除对侯振华、张晓娟工资存款的冻结。2015年9月14日，开发区法院召开执行听证，听证过程中，利害关系人王卫东增加请求，以开发区法院无执行管辖权为由，主张该案由巨野法院执行。2015年9月17日，开发区法院作出（2015）菏开执异字第5号执行裁定，变更了（2014）菏开非执字第11号执行裁定的内容。
另查明，王卫东、张建中、黄保起、郭兆焕、刘胜与侯振华、张晓娟民间借贷纠纷一案，巨野法院于2009年8月20日作出（2009）巨民一初字第46号民事判决书，判决侯振华支付王卫东等五人人民币89万元，张晓娟对上述债务负连带清偿责任。2009年11月11日，王卫东等五人申请强制执行，巨野法院立案执行后，冻结了被执行人侯振华、张晓娟在银行的工资存款。后因被执行人侯振华、张晓娟变更工资存款账户，新变更的工资存款账户被开发区法院冻结，巨野法院于2015年7月21日轮候冻结了侯振华、张晓娟的工资存款。
还查明，巨野县民政局出具的离婚登记审查处理表显示，侯振华与张晓娟因感情不和，已于2008年12月25日登记离婚，离婚证字号为（2008）鲁巨离字XXXXX号。
本院认为，首先，申请复议人王卫东认为开发区法院作出的冻结裁定违法，妨碍其实现债权，可以作为利害关系人提出异议。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第一款规定，“有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；……”。本案中，申请复议人王卫东是当事人以外的公民，且认为法院的冻结行为侵犯了其合法权益，可以作为利害关系人提出异议。
其次，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第三条规定，“人民法院受理执行申请后，当事人对管辖权有异议的，应当自收到执行通知书之日起十日内提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，应当撤销执行案件，并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行；异议不成立的，裁定驳回。当事人对裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。”根据该条规定，提出执行管辖异议的应当是案件的当事人，即申请执行人或者被执行人。本案中，申请复议人王卫东作为利害关系人，不具备提起管辖权异议的主体资格，开发区法院驳回其异议请求并无不当。
再次，在张海艳、谭建军、赵芹申请执行侯振华借款纠纷一案中，利害关系人张晓娟与侯振华已于2008年12月25日登记离婚，（2014）菏曹州证民字第721号公证书显示该债权形成于2009年1月20日，作出该公证书的时间为2014年4月18日，该笔借款不属于夫妻关系存续期间形成的债务，执行张晓娟的财产无法律依据，开发区法院作出裁定解除对张晓娟工资存款的冻结并无不当。
综上，在执行异议案件审查过程中，开发区法院将利害关系人王卫东列为案外人不妥当，但并没有影响其执行异议权利的实现。开发区法院（2015）菏开执异字第5号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥执行程序若干问题的解释》第八条、第九条，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回复议申请。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 张效谦
代理审判员 谢新磊
代理审判员 吴景仲
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 丁娣娣