杭州市上城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0102刑初479号
公诉机关杭州市上城区人民检察院。
被告人费庆华，男，1976年11月19日出生于浙江省湖州市，汉族，大学文化程度，浙江绿城心血管病医院中医科负责人，户籍地浙江省湖州市吴兴区，现暂住杭州市西湖区。2016年2月27日因涉嫌犯诈骗罪被杭州市公安局上城区分局刑事拘留，同年3月31日被逮捕。现羁押于杭州市看守所。
辩护人韩芳、王慧霞，浙江泰杭律师事务所律师。
被告人詹成标，男，1952年10月1日出生于浙江省开化县，汉族，大学本科文化程度，杭州绿城医院投资有限公司文新中医门诊部医生，户籍地浙江省开化县，现暂住杭州市西湖区。2016年3月22日因涉嫌犯诈骗罪被杭州市公安局上城区分局取保候审。
被告人孙炜滨，男，1985年9月19日出生于浙江省杭州市，汉族，大专文化程度，中国人寿保险有限公司杭州分公司员工，住杭州市余杭区。2016年3月8日因涉嫌犯诈骗罪被杭州市公安局上城区分局取保候审。
辩护人徐筠，浙江钱江律师事务所律师。
被告人余勇，男，1981年12月28日出生于浙江省杭州市，汉族，大学本科文化程度，无业，住杭州市拱墅区。2006年10月13日因盗窃被杭州市公安局拱墅区分局上塘派出所罚款200元。2016年1月23日因涉嫌犯诈骗罪被杭州市公安局上城区分局取保候审。
被告人严樟根，男，1949年1月15日出生于浙江省衢县，汉族，大学本科文化程度，杭州绿城医院投资有限公司文新中医门诊部医生，户籍地浙江省龙游县，现住杭州市西湖区。2016年3月23日因涉嫌犯诈骗罪被杭州市公安局上城区分局取保候审。
辩护人胡小虎、郑璇，浙江游龙律师事务所律师。
被告人姚鹤阳，男，1981年10月31日出生于浙江省诸暨市，汉族，大学本科文化程度，上海优扬新媒信息技术有限公司员工，住浙江省诸暨市。2016年1月20日因涉嫌犯诈骗罪被杭州市公安局上城区分局取保候审。
杭州市上城区人民检察院以上检公诉刑诉（2016）511号起诉书指控被告人费庆华、詹成标、孙炜滨、余勇、严樟根、姚鹤阳犯诈骗罪，于2016年12月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭州市上城区人民检察院指派检察员杜某、书某出庭支持公诉，被告人费庆华及其辩护人韩芳、被告人孙炜滨及其辩护人徐筠、被告人严樟根及其辩护人胡小虎、被告人詹成标、余勇、姚鹤阳到庭参加诉讼。现已审理终结。
杭州市上城区人民检察院指控，2014年上半年至2015年下半年，时任浙江绿城心血管病医院（以下简称浙江绿城医院）中医科负责人的被告人费庆华为牟取非法利益，向被告人孙炜滨、余勇、姚鹤阳等人收集杭州市医保参保人员的医保卡并许诺给予一定好处，后伙同时任杭州绿城医院投资有限公司文新中医门诊部（以下简称文新门诊部）、浙江绿城医院中医科医师即被告人詹成标、严樟根等人，通过人卡不一致、空开诊疗处方单的方式，骗取国家医保基金。被告人费庆华、詹成标、严樟根从杭州市医疗保险管理服务局打入浙江绿城医院的医保基金中，获得相应个人利益。其中，被告人费庆华因上述行为造成国家医保基金损失至少为人民币251081.74元，被告人詹成标造成国家医保基金损失至少为人民币193301.71元，被告人孙炜滨造成国家医保基金损失至少为人民币171027.81元，被告人余勇造成国家医保基金损失至少为人民币93378.83元，被告人严樟根造成国家医保基金损失至少为人民币55537.63元，被告人姚鹤阳造成国家医保基金损失至少为人民币52871.15元。公诉机关认为上述事实有证人证言、发生情况报告表、稽查盘点表、劳动合同及补充协议、聘用协议、医师资格证、医师注册变更表、证历本、市民卡、处置单、诊疗处置明细、收费票据、处方笺、违规处方明细单、医保费用损失清单、医保实际拨付明细、归案经过、户籍证明等证据证明，对被告人费庆华、詹成标、孙炜滨、余勇、严樟根、姚鹤阳应以诈骗罪追究刑事责任。
被告人费庆华辩称其并未与詹成标、孙炜滨、余勇、严樟根、姚鹤阳等人实施骗取国家医保基金行为。其辩护人认为，本案事实不清、证据不足，指控被告人费庆华犯诈骗罪不能成立。
被告人詹成标对指控的犯罪事实基本无异议。
被告人孙炜滨对指控的犯罪事实无异议。其辩护人认为，被告人孙炜滨在共同犯罪中起次要作用，系从犯。被告人孙炜滨接到公安机关电话后主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，请求对其从轻处罚。
被告人余勇对指控的犯罪事实无异议。
被告人严樟根标对指控的犯罪事实无异议。其辩护人认为，被告人严樟根的犯罪数额认定有误，应扣除正常就诊费用。被告人严樟根在共同犯罪中起次要作用，系从犯。被告人严樟根认罪态度好，请求对其从轻处罚。
被告人姚鹤阳对指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2014年上半年至2015年下半年，时任浙江绿城心血管病医院（以下简称浙江绿城医院）中医科负责人的被告人费庆华为牟取非法利益，向被告人孙炜滨、余勇、姚鹤阳等人收集杭州市医保参保人员的医保卡并许诺给予一定好处，后伙同时任杭州绿城医院投资有限公司文新中医门诊部（以下简称文新门诊部）、浙江绿城医院中医科医师即被告人詹成标、严樟根等人，通过人卡不一致、空开诊疗处方单的方式，骗取国家医保基金。被告人费庆华、詹成标、严樟根从杭州市医疗保险管理服务局打入浙江绿城医院的医保基金中，获得相应个人利益。其中，被告人费庆华因上述行为造成国家医保基金损失人民币251081.74元，被告人詹成标造成国家医保基金损失人民币193301.71元，被告人孙炜滨造成国家医保基金损失人民币171027.81元，被告人余勇造成国家医保基金损失人民币93378.83元，被告人严樟根造成国家医保基金损失人民币55537.63元，被告人姚鹤阳造成国家医保基金损失人民币52871.15元。具体事实分述如下：
2014年至2015年间，被告人孙炜滨在明知他人收集医保卡空刷的情况下，将吴某2、金某、宋某、吴某1、章某2、竺某、蒋某、陈某（均另案处理）以及本人的医保卡提供给被告人费庆华、詹成标、严樟根等人，在浙江绿城医院、文新门诊部、杭州太和堂中医门诊部（以下简称太和堂）、杭州三慎某环东中医门诊部（以下简称三慎某）、杭州颐寿某大药房（以下简称颐寿某）、杭州西湖中草堂中医门诊部（以下简称中草堂）等处空刷诊疗费用，造成国家医保基金损失人民币171027.81元。
2014年至2015年间，被告人余勇在明知他人收集医保卡空刷的情况下，将骆某、李某1、王某1、马某、王某2、苑某、莫某、郎某（均另案处理）以及本人的医保卡提供给被告人费庆华、詹成标、严樟根等人，在浙江绿城医院、文新门诊部、太和堂、三慎某、颐寿某、中草堂等处空刷诊疗费用，造成国家医保基金损失人民币93378.83元。
2014年至2015年间，被告人姚鹤阳在明知他人收集医保卡空刷的情况下，将乔某、叶某、李某2、周某（均另案处理）以及本人的医保卡提供给被告人费庆华、詹成标、严樟根等人，在浙江绿城医院、文新门诊部、太和堂、三慎某、颐寿某、中草堂等处空刷诊疗费用，造成国家医保基金损失人民币52871.15元。
2016年1月19日，杭州市医疗保险管理服务局向公安机关报案。
2016年1月20日，公安机关在本市拱墅区北部软件园连连科技有限公司抓获被告人姚鹤阳。1月22日，民警在本市拱墅区大关苑东二苑2幢4单元302室抓获被告人余勇。2月27日，在四川省成都市双流机场内抓获被告人费庆华。3月7日，将被告人孙炜滨传唤到案。3月22日，在本市西湖区拱宸桥方回春堂国医馆220诊室抓获被告人詹成标。3月23日，在本市西湖区文三西路241号文新门诊部抓获被告人严樟根。
案发后，被告人孙炜滨、余勇、姚鹤阳及其他涉案人员已退赔杭州市医疗保险管理服务局全部损失。
被告人詹成标向本院退出违法所得人民币24500元，被告人严樟根退出违法所得人民币19500元。
上述事实经庭审质证，有下列证据证明：
（1）被告人费庆华的供述与辩解及辨认笔录，证明2014年8月至2015年4月期间，其担任浙江绿城医院中医科负责人，负责中医科的行政工作以及病人后期维护服务。其将余勇、姚鹤阳等人介绍过来的病人推荐给医生严樟根、詹成标。其并未实施违规行为。2015年4月，杭州市医保局来浙江绿城医院调查。后因为其经常不去上班，医院领导让其辞职。（2）被告人詹成标的供述与辩解，证明2014年下半年至2015年5月期间，费庆华介绍余勇等人持很多病历本来文新门诊部、绿城医院开单刷药，费庆华让其给这些人开处方配药刷治疗费和医药费并允诺给其回扣，其同意费庆华、余勇等人使用其工号开方配药。费庆华给了其好处费23000余元。后其在太和堂坐诊时和余勇以同样方式开方配药。另证明费庆华等人使用其工号所开处方单，其事后予以补签名。医院领导以及同事严樟根等人也参与配合费庆华骗取医保。费庆华还使用钟某的工号开方配药。（3）被告人孙炜滨的供述与辩解及辨认笔录，证明2014年4月，绿城医院中医科负责人费庆华让其帮忙借些医保卡刷药提高业绩，其将自己的医保卡借给费庆华。后其以帮朋友刷业务量为由向竺某、蒋某、章某1、吴某1、宋某、陈某、吴某2及其妻子借得他们的医保卡和病历本交给费庆华，在文新门诊部、绿城医院由费庆华、詹成标等医生刷药。其间，余勇也曾携带多人医保卡来空刷药品。费庆华给了其4000元钱，其分给了吴某1、陈某、章某1、宋某等人。另证明其帮蒋某、吴某2配过药。（4）被告人余勇的供述与辩解及辨认笔录，证明2014年至2015年期间，其使用自己以及苑某、李某1、骆某、王某2、莫某、郎某、王某1、马某等人的医保卡及病历本，伙同姚鹤阳、孙炜滨等人先后在绿城文新门诊部、绿城医院由费庆华、詹成标、严樟根等医生空刷虚刷治疗费、配药。后其在三慎某、太和堂等诊所找詹成标空刷虚刷治疗费配药。费庆华给了其返现以及铁皮石斛、枸杞等药材。其将铁皮石斛、枸杞等药材分给了王某1、苑某、李某1、骆某等人。（5）被告人严樟根的供述与辩解，证明2014年下半年，费庆华组织黄牛持很多病历本来文新门诊部开单刷药，费庆华让其给这些人开处方配药并允诺给其回扣。因费庆华经常使用其工号开方配药，其修改工号密码不再让他使用。后费庆华安排其到绿城医院中医科坐诊，医教科科长让其将工号密码告诉费庆华，其遂又配合费庆华给这些不正常的人开方配药。费庆华给了其好处费19500元。另证明费庆华使用其工号所开处方单，其事后予以补签名。同事詹成标等人也参与配合费庆华骗取医保，费庆华也使用了詹成标的工号开方配药。（6）被告人姚鹤阳的供述与辩解及辨认笔录，证明2014年至2015年期间，其将自己以及同事叶某、乔某、周某、李某2的医保卡和病历本交给余勇，在文新门诊部、绿城医院由费庆华、詹成标医生刷药。其间，孙炜滨也曾携带多人医保卡来找费庆华、詹成标医生刷药。余勇给了其返现以及铁皮石斛、枸杞等药材。其将铁皮石斛、枸杞等药材分给了叶某、乔某、周某、李某2。（7）证人陈某的证言，证明2014年下半年，其将医保卡借给孙炜滨刷药提高业绩。2015年元旦，其向孙炜滨要回了医保卡。（8）证人吴某2的证言，证明2014年，其经朋友孙炜滨介绍到浙江绿城医院看医生治疗湿疹。后其将自己以及妻子金某的医保卡交给孙炜滨刷药，由孙炜滨免费寄中药给自己服用。（9）证人金某的证言，证明2014年底，其丈夫吴某2将他们俩的医保卡借给朋友刷药。（10）证人宋某的证言，证明2014年4月至2016年1月期间，其应孙炜滨的要求将自己的医保卡交给他刷药。其间，孙炜滨给予其600元好处费。另证明其从未去过浙江绿城医院、文新门诊部、太和堂、颐寿某看病。（11）证人吴某1的证言，证明2014年上半年，孙炜滨以他与朋友合伙所开门诊部需要医保卡刷药冲业绩为名向其借用医保卡，并许诺给予其好处，其遂将自己的医保卡、病历本交给孙炜滨使用。12月，其向孙炜滨要回了医保卡与病历本。其间，共收取好处费五六百元。另证明其从未在绿城医院中医科看过病。（12）证人章某1的证言，证明2014年初，其应孙炜滨的要求将自己的医保卡交给他去给别人看病刷药。后孙炜滨给了其一小盒铁皮枫斗。（13）证人竺某的证言，证明2014年下半年，其应孙炜滨的要求将自己的医保卡和病历本交给他刷药提高业绩。2015年8月，其向孙炜滨要回了医保卡。另证明其从未去过浙江绿城医院、文新门诊部、太和堂看病。（14）证人蒋某的证言，证明2014年4月，其将医保卡交给孙炜滨让他帮忙配治疗痛风的药。2014年9月，杭州市医保局找其了解医保卡异常消费情况，其问孙炜滨后得知孙炜滨用其医保卡刷药。2015年5月，其向孙炜滨要回了医保卡。（15）证人莫某的证言，证明2015年1月，表哥余勇陪同其去绿城医院看病，后其将医保卡和证历本放在余勇处，直到2015年下半年才拿回。（16）证人郎某的证言，证明2015年1月至6月期间，其将医保卡交给邻居余勇，让他帮忙配药，余勇没有向其收取药费。其间，余勇曾问起是否需要铁皮石斛，其没有要。（17）证人王某1的证言，证明2014年下半年至年底期间，其将自己以及儿子马某的医保卡和证历本借给余勇去配补品，余勇给了其一些铁皮石斛和药材。（18）证人马某的证言，证明其将医保卡和证历本放在母亲处，母亲王某1会帮其去配药。（19）证人李某1的证言及辨认笔录，证明2014年底，其将医保卡交给张某1去配营养品。后张某1给了其一些枸杞等营养品。另证明其从未去过浙江绿城医院看病。（20）证人苑某的证言，证明2015年3月，余勇陪其去绿城医院中医科看过几次病。后余勇向其借医保卡用于配铁皮石斛等滋补品。余勇给了其一些枸杞、红枣。2015年6、7月份，其向余勇要回了医保卡。（21）证人张某1的证言及辨认笔录，证明2014年底，其为帮助丈夫余勇提高业绩，借了李某1、王某2的医保卡交给余勇。后其曾寄给王某2一些铁皮石斛、枸杞子。（22）证人骆某的证言，证明2015年2月至8月期间，其将医保卡交给余勇让他帮忙配药。后余勇给了其一些石斛。（23）证人王某2的证言及辨认笔录，证明2015年1月下旬，其将自己的医保卡通过快递借给张某1使用。后张某1寄给其一些铁皮石斛和枸杞，说是用自己的医保卡所配。2015年5、6月份，其向张某1要回了医保卡。另证明其从未去过浙江绿城医院看病。（24）证人李某2的证言及辨认笔录，证明2015年初，同事姚鹤阳说有朋友即余勇在绿城医院工作，可以配一些医保不能报销的名贵药，其遂将自己的医保卡及病历本交给姚鹤阳。姚鹤阳给过其一盒阿胶以及二大包中药。在医保局工作人员找其谈话了解情况后，其向姚鹤阳要回了医保卡。另证明其从未去过浙江绿城医院看病。（25）证人叶某的证言，证明2015年初，同事姚鹤阳说有朋友在绿城医院工作，可以用医保卡买到枸杞、菊花等药材以及铁皮石斛，其遂将自己的医保卡交给姚鹤阳。姚鹤阳给过其几次铁皮石斛以及枸杞、菊花等药材。在医保局工作人员找其谈话了解情况后，其向姚鹤阳要回了医保卡。另证明其从未去过浙江绿城医院看病。（26）证人乔某的证言，证明2015年初，同事姚鹤阳说可以用医保卡配到石斛、阿胶等名贵药材，其遂将自己的医保卡交给姚鹤阳。姚鹤阳给过其几次石斛、枸杞、金银花等药材。在医保局工作人员找其了解情况后，其向姚鹤阳要回了医保卡。另证明其从未去过浙江绿城医院看病。（27）证人周某的证言，证明2015年初，同事姚鹤阳说可以用医保卡配到阿胶等名贵药材，其遂将自己的医保卡交给姚鹤阳。姚鹤阳给过其一些枸杞、当归等药材。大约3月份，其向姚鹤阳要回了医保卡。另证明其从未去过浙江绿城医院看病。（28）证人钟某的证言，证明2014年，其经费庆华介绍将自己的医师资格证书挂靠在绿城文新门诊部，并且费庆华承诺每个月支付1500元的挂靠费。2014年9月，其曾去文新门诊部坐诊，诊治了六名病人，因听病人说文新门诊部看病不要钱还可以拿到好处，其觉得可能存在骗保嫌疑，就没有再去坐诊。另证明自己的工号由费庆华在管理和使用，其也留了自己的签名给费庆华。费庆华给予其每个月1500元的挂靠费。（29）证人董某的证言，证明其是杭州市医疗保险管理服务局的工作人员。2015年3月，有群众举报浙江绿城医院存在违规空刷医疗费用却不发药的情况，后经查证核实，涉案人员主要是浙江绿城医院事业发展部的费庆华以及医生严樟根、詹成标等人。（30）证人李某3的证言，证明其在浙江绿城医院门诊西药房上班。2015年2月份，因药房缺货，其应费庆华的要求虚设过参丹散结等药品。后来有很多虚设药品的处方单因病人没有来拿药，导致药品都存放在药房。2015年4月，杭州市医保局来稽查时发现了这个问题。（31）证人王某3的证言，证明其是浙江绿城医院外科主任。其给病人诊疗配药时必须核实身份信息，确保人证本相符。（32）证人朱某的证言，证明其是浙江绿城医院医保办负责人。费庆华是医院中医科负责人，管理中医发展业务。中药房工作人员曾经向其反映严樟根工号所开处方有违规的情况以及费庆华使用严樟根工号开处方，其劝告过他们，也曾向医院领导汇报过。2015年4月，杭州市医保局来稽查时发现费庆华在2015年2月春节期间虚设库存。另证明医院存在医生使用他人工号开处方后由工号医生补签名的情况。（33）证人何某的证言，证明其任浙江绿城医院业务副院长、院长助理。费庆华担任医院中医科负责人期间存在违规诊疗情况，其与朱某劝告过费庆华。（34）证人张某2的证言及辨认笔录，证明其是浙江绿城医院口腔科主治医师。其曾给余勇做牙齿治疗，余勇自称认识医院某领导，并以他人医保病历卡支付治疗费用。其发现后让余勇退出所刷他人医保卡内金额。（35）证人胡某的证言，证明杭州市医保基金的具体支付过程，即在审核处完成拨款清单审批后，将拨款清单与电子数据核对后进行财务确认，再拨付至相关医疗机构账户。（36）证人高某的证言，证明其是浙江绿城医院财务部主任。医保应收款由医保局核算后于次月下旬打入医院账户，用于日常经营，包括支付货款、员工工资、日常费用等。（37）证人赵某的证言，其是浙江绿城医院医教部主任。医生工号专人专用，可能存在使用他人工号情况，开处方需要工号医生的签字。（38）发生情况报告表，证明杭州市医疗保险管理服务局向公安机关报案。（39）接受证据材料清单、杭州市基本医疗保障违规行为处理办法、杭州市基本医疗保障办法，证明杭州市医保参保资格的规定情况以及违规使用的具体情形、处罚情况。（40）绿城医院案件概况、稽查盘点表、排班表、杭州市医疗保障稽查现场检查笔录、询问笔录，证明2015年3月，杭州市医保局接到举报后对浙江绿城医院相关科室以及相关人员进行检查、调查询问以及现场药品盘点的情况。（41）扣押笔录及清单，证明公安机关从被告人余勇处扣押证历本及医保卡、药房单据、银行卡刷单、门诊收费票据、针灸推拿治疗卡等物品，从被告人姚鹤阳处扣押处方笺，从被告人费庆华处扣押银行卡等物品。（42）浙江绿城医院处方笺，证明乔某、姚鹤阳、李某2、叶某、周某在浙江绿城医院的就诊处方情况。（43）证历本复印件，证明被告人孙炜滨、余勇、姚鹤阳就诊记录情况。（44）接受证据材料清单、手写记录照片、诊疗处置明细照片、义齿加工出货单，证明余勇就诊及退费情况。（45）杭州市医疗保障违规处方明细单，证明涉案人员诊疗配药时间、金额和药物种类明细等情况。（46）医保费用损失清单，证明涉案人员在浙江绿城医院、文新门诊部、三慎某、太和堂、中草堂、颐寿某等处就诊的医保支付金额。（47）医保报销清单，证明被告人詹成标在浙江绿城医院、文新门诊部、太和堂开处方医保支付金额，以及被告人严樟根在浙江绿城医院、文新门诊部所开处方医保支付金额。（48）医保实际拨付明细及交易明细查询，证明2014年至2015年期间，浙江绿城医院收到的医保基金拨付金额明细。（49）劳动合同及补充协议，证明2014年8月20日，被告人费庆华与浙江绿城心血管医院签订劳动合同并约定相关工作职责。（50）聘用协议，证明2014年1月8日，被告人詹成标与杭州丹桂中医门诊部签订聘用协议。（51）就业协议书、医师注册变更表，证明钟某自2014年5月挂靠文新门诊部，后于2014年8月就职于温州医科大学附属第二医院。（52）银行账户明细，证明被告人费庆华名下农业银行、工商银行、招商银行账户资金流动情况。（53）银行流水凭证，证明钟某名下银行账户资金往来情况。（54）浙江绿城医院工资表，证明2014年8月至2015年5月间，被告人费庆华工资收入统计情况。（55）杭州丹桂中医门诊部工资发放单及工资表，证明被告人严樟根、詹成标就职期间工资奖金发放情况。（56）情况说明，证明被告人严樟根、詹成标的劳动人事关系在杭州丹桂中医门诊部，工资奖金为该独立账户发放，但是发放数额由绿城医院统筹管理。（57）医师资格证，证明被告人詹成标、严樟根的医师资格情况。（58）结算票据，证明被告人孙炜滨、余勇、姚鹤阳及其他涉案人员已退赔杭州市医疗保险管理服务局全部损失。（59）票据，证明被告人詹成标、严樟根已退出违法所得。（60）行政处罚决定书，证明被告人余勇的前科情况。（61）户籍证明，证明六名被告人的身份情况。（62）归案经过，证明六名被告人系被动归案。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
关于被告人费庆华及其辩护人所提被告人费庆华并未骗取国家医保基金的辩解及辩护意见，经审理认为，被告人费庆华伙同詹成标、孙炜滨、余勇、严樟根、姚鹤阳等人骗取国家医保基金的事实，有被告人詹成标、孙炜滨、余勇、严樟根、姚鹤阳的供述、证人钟某、陈某、吴某1、李某1、李某2等人证言、医保费用损失清单、医保报销清单、违规处方明细单等证据证实，足以认定，故该辩解及辩护意见不能成立。
关于被告人严樟根的辩护人所提被告人严樟根的犯罪数额认定有误的辩护意见，经审理认为，公诉机关所指控的被告人严樟根犯罪数额已经扣除涉案人员正常就诊费用，故该辩护意见不能成立。
本院认为，被告人费庆华、詹成标、孙炜滨、余勇、严樟根、姚鹤阳以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取医保基金，其中，被告人费庆华、詹成标、孙炜滨骗取的数额巨大，被告人余勇、严樟根、姚鹤阳骗取的数额较大，其行为均已构成诈骗罪，且部分行为系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。本案中，被告人费庆华、詹成标、孙炜滨、余勇、严樟根、姚鹤阳在共同犯罪中分工有所不同，但不宜区分主从犯，辩护人所提相应辩护意见不能成立。被告人孙炜滨系民警电话通知后来到派出所，缺乏投案主动性，不符合自首的法律规定，其辩护人所提相应辩护意见不能成立。被告人詹成标、孙炜滨、余勇、严樟根、姚鹤阳自愿认罪且已退赔损失，可酌情从轻处罚。辩护人所提相应辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人费庆华犯诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币9000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月27日起至2020年8月26日止。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳）
二、被告人詹成标犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币6000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳）
三、被告人孙炜滨犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币6000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳）
四、被告人余勇犯诈骗罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑三年，并处罚金人民币5000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳）
五、被告人严樟根犯诈骗罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币4000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳）
六、被告人姚鹤阳犯诈骗罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币4000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳）
七、扣押在案的违法所得人民币44000元予以没收，继续追缴被告人费庆华的违法所得。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宗雄信
人民陪审员 咸青央
人民陪审员 沈 跃
二〇一七年一月二十日
书 记 员 周雨楠