河南省许昌市魏都区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1002民初5358号
原告：周桂芳，女，1959年3月27日出生，汉族，居民，住河南省许昌市魏都区。
委托诉讼代理人：魏二冲，河南金泰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：贾耀鑫，河南金泰律师事务所律师。
被告：许昌市烈士陵园管理处，住所地许昌市魏都区长青街***号。
负责人：卢小平，该管理处主任。
委托诉讼代理人：贺英丽，河南许都律师事务所律师。
委托诉讼代理人：康东升，河南许都律师事务所律师。
原告周桂芳诉被告许昌市烈士陵园管理处劳动争议纠纷一案，本院于2016年11月25日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周桂芳的委托诉讼代理人魏二冲、被告许昌市烈士陵园管理处的委托诉讼代理人康东升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周桂芳向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付2016年11月工资990元；2、判决被告支付原告未签订无固定期限劳动合同的双倍工资18150元（自2008年6月至2009年5月）；3、解除与被告之间的劳动关系，判决被告支付原告经济补偿金29700元；4、判决被告为原告补办补缴工作期间的基本养老、医疗、失业保险费（工作期间自2007年6月至2016年11月）；5、请求判决被告为原告办理失业手续或一次性支付原告失业保险金23040元；6、判决本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告自2007年6月起在被告处工作，月工资1650元，工作期间被告未签订劳动合同也未依法缴纳社会保险费，并于2016年11月18日口头通知原告解除劳动关系，未支付任何经济补偿金。
被告周桂芳辩称：1、原、被告之间不存在劳动关系，原告的诉讼请求不应得到支持；2、原告早已超过退休年龄，根据国家规定，不可能再发生劳动关系。
原告周桂芳向本院提供的证据有：
第一组，许昌市劳动仲裁委员会不予受理通知书一份，以证明原告的起诉符合法定程序。
第二组，1、工作证两份；2、中原银行存折及客户明细对账单各一份；以证明原告系被告处工作人员，岗位为墓地管理员，以及证明原告的工资发放情况和2016年11月的工资未发放。
被告许昌市烈士陵园管理处对原告周桂芳提供的第一组及第二组证据中的银行存折和对账单的真实性均无异议；对原告周桂芳提供的第二组证据中的工作证真实性有异议，认为工作证上没有被告的印章及时间，不能证明原告系被告员工。
经质证，被告许昌市烈士陵园管理处对原告周桂芳提供的第一组及第二组证据中的银行存折和对账单的真实性均无异议，该相关证据的证明力本院予以确认。被告许昌市烈士陵园管理处对原告周桂芳提供的第二组证据中工作证之异议，但未提供证据证明，且被告对原告在被告处工作的事实不持异议，故该异议不予采纳，该证据证明力本院予以确认。
被告许昌市烈士陵园管理处向本院提供的证据有：
第一组，许昌市编制委员会文件（1987年）复印件一份，以证明被告属事业单位，核定人员编制为五名。
第二组，许昌市编制委员会文件（2012年）复印件一份，以证明被告主要负责烈士陵墓的维护和管理，承担搜集、整理、保管、陈列烈士陵墓及遗物的整理工作。
第三组，考勤签到表四份，以证明原告并不参加被告单位的考勤。
原告周桂芳对被告许昌市烈士陵园管理处提供的第一、二、三组证据的真实性无异议，但认为该证据与本案劳动争议无关，且2012年文件中所显示的被告的工作任务是对烈士陵园的维护，而原告的工作就是对烈士陵园进行维护，所以原告与被告之间存在劳动关系，考勤表并不能否认双方之间的劳动关系。
经质证，原告周桂芳对被告许昌市烈士陵园管理处提供的第一、二、三组证据的真实性无异议，该相关证据的证明力本院予以确认。
依据上述有效证据，并结合本案庭审情况，本院可以确认以下案件事实：
2007年6月起，原告周桂芳到烈士陵园工作，从事墓地管理及绿化、卫生等劳动，并在烈士陵园内居住生活；被告许昌市烈士陵园管理处按月向原告周桂芳发放工资，并向原告周桂芳发放工作证，载明：“姓名周桂芳单位许昌市烈士陵园管理处岗位工作人员”。2016年11月18日，原告周桂芳离开烈士陵园。在原告周桂芳在烈士陵园工作期间，被告许昌市烈士陵园管理处未与原告周桂芳签订劳动合同，也没有为原告周桂芳缴纳社会保险。
另查明：被告许昌市烈士陵园管理处系民政局所属事业单位，主要任务是负责烈士陵墓等纪念设施的维护和管理，承担搜集、整理、保管、陈列烈士遗物和事迹史料等工作。原告周桂芳2015年11月份工资2700元，12月份工资1650元，2016年1月份-10月份工资均为1650元。被告许昌市烈士陵园管理处未发放原告周桂芳2016年11月1日-11月18日工资。2015年7月1日起，许昌市市区失业保险金标准为1280元/月。
本院认为：被告许昌市烈士陵园管理处的职责是烈士陵墓等纪念设施的维护和管理，承担搜集、整理、保管、陈列烈士遗物和事迹史料等工作；原告周桂芳于2007年6月起即在许昌市烈士陵园后，所从事墓地管理及绿化、卫生等劳动，是被告许昌市烈士陵园管理处的业务的组成部分；原告周桂芳提供劳动后，被告许昌市烈士陵园管理处按月向原告支付劳动报酬，双方之间形成了事实上的劳动关系。虽然许昌市烈士陵园管理处是许昌市民政局的财政全供事业单位，但并不影响其作为用人单位与周桂芳建立劳动关系。故周桂芳与许昌市烈士陵园管理处于2007年6月起即具有劳动合同关系。本案中，被告许昌市烈士陵园管理处对周桂芳于2016年11月18日离开烈士陵园不持异议，因此双方之间的劳动关系自2016年11月18日起解除，但许昌市烈士陵园管理处应当给付周桂芳2016年11月1日至2016年11月18日的工资。原告周桂芳2015年11月至2016年10月之间的月平均工资为1737.5元，月计薪天数为21.75天，原告周桂芳在2016年11月1日至11月18日的工作日为14天，故被告许昌市烈士陵园管理处应当给付原告周桂芳2016年11月1日至11月18日的工资数额为1118.39元（1737.5元÷21.75天×14天），但原告周桂芳请求990元，以原告周桂芳请求数额为准。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……（三）劳动合同订立是所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议”。本案中，原告许昌市烈士陵园管理处在许昌市烈士陵园存在扩建的情况下，并未提前三十日以书面形式向原告周桂芳解除劳动合同的通知，也未向原告周桂芳额外发放一个月工资，故被告许昌市烈士陵园管理处作为用人单位，应当根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定向周桂芳支付经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……”。原告周桂芳自2007年6月在被告许昌市烈士陵园管理处工作，被告许昌市烈士陵园管理处应给付原告周桂芳经济补偿金16506.25元（1737.5元/月×9.5个月，按照周桂芳月平均工资1737.5元计算9.5个月）。
劳动合同法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自劳动合同法施行之日起一个月内订立。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”。本案原告周桂芳自2007年6月到许昌市烈士陵园工作至2016年11月18日，但双方一直未签订劳动合同。被告周桂芳应当知道原告许昌市烈士陵园管理处存在未签订书面劳动合同及未支付二倍工资的情形，其至直2016年11月21日才申请仲裁。《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。因此原告周桂芳主张2008年6月至2009年5月的之间的双倍工资于法无据，不予支持。
《中华人民共和国失业保险条例》第十四条规定：“非因本人意愿中断就业的，可以领取失业保险金”。用人单位不按规定缴纳失业保险费致使失业人员不能享受失业保险待遇，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。失业人员领取失业保险金的期限按其失业前所在单位和本人按规定累计缴费时间段计算，其中累计缴费期限满8年的，领取失业金的月数为18个月。本案中，被告许昌市烈士陵园管理处未为原告周桂芳缴纳失业保险费，应当赔偿原告周桂芳不能享受失业保险待遇所造成的经济损失，计款23040元（1280元/月×18个月，按照许昌市市区失业保险金1280元/月的标准计算18个月）。
最高人民法院对甘肃省高级人民法院法研（2011）31号批复规定，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行规定》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。因此，本案关于用人单位与劳动者之间的关于参加社会保险、缴纳社会保险费的争议本院不予处理。
根据《中华人民共和国劳动法》第十六条、第五十条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条、《失业保险条例》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、原告周桂芳与被告许昌市烈士陵园管理处之间的劳动关系自2016年11月28日起解除；
二、被告许昌市烈士陵园管理处于本判决生效之日起10日内一次性给付原告周桂芳2016年11月1日至11月18日工资990元；
三、被告许昌市烈士陵园管理处于本判决生效之日起10日内一次性给付原告周桂芳经济补偿金16506.25元；
四、被告许昌市烈士陵园管理处于本判决生效之日起10日内一次性给付原告周桂芳失业金23040元；
五、驳回原告周桂芳其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告许昌市烈士陵园管理处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。
审 判 长 尚建辉
人民陪审员 李献甫
人民陪审员 郭 丽
二〇一七年三月六日
书 记 员 贺晓凯