广西壮族自治区田林县人民法院
刑 事 判 决 书
(2014)田刑初字第102号
公诉机关广西壮族自治区田林县人民检察院。
被告人凌君雄，男，1971年12月20日出生于广西田林县，壮族，中共党员，大学文化，原系田林县那比乡林业站站长，住田林县。因涉嫌犯贪污罪，于2013年10月25日被田林公安局依法执行刑事拘留，同年11月11日被田林县公安局依法执行逮捕。2014年4月16日因犯贪污罪被本院判处有期徒刑5年6个月。现羁押于田林县看守所。
辩护人梁锦达，广西桂百律师事务所律师。
被告人农志勇，男，1971年5月2日出生于广西田林县，壮族，初中文化，原系田林县那比乡林业站工人，住田林县。因涉嫌犯贪污罪，于2014年4月16日被田林公安局依法执行刑事拘留，同月30日被田林县公安局依法执行逮捕。现羁押于田林县看守所。
辩护人黄东海，广西万科律师事务所律师。
广西壮族自治区田林县人民检察院以田检刑诉〔2014〕110号起诉书指控被告人凌君雄、农志勇犯贪污罪，于2014年7月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年9月15日公开开庭进行了审理。田林县人民检察院指派检察员韦浣莎、代理检察员吕小妮出庭支持公诉，被告人凌君雄及其辩护人梁锦达、被告人农志勇及其辩护人黄东海到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区田林县人民检察院指控，2002年3月份，田林县那比乡那腊村那忙屯集体与杨某1均、赵某3、杨某1宏等七人签订协议，由杨某1均等人承包该屯“岩道坡”（地名）3处约1000亩土地种植八角和杉木。2005年年底，杨某1均等人找到时任那比乡林业站站长的被告人凌君雄，询问是否可办理退耕还林补助。被告人凌君雄、农志勇经商量后，决定为杨某1均等人申请办理退耕还林补助，并在没有参与种植林木的情况下，在杨某1均等人联营林地范围内的那腊45林班2小班、50林班2、4小班处，以农志勇妻子岑某1的名义申报三块共计62亩林地的退耕还林补助款进行私分。被告人凌君雄、农志勇冒用他人林地申请的退耕还林补助款得到审批后，国家执照审批情况，将2007年至2012年的补助款陆续拨付到由农志勇掌管的岑某1的账号，共计75900元。案发后，被告人农志勇经电话通知后主动投案，并退出赃款45000元。对指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据材料。认为被告人凌君雄、农志勇利用职务上的便利，骗取国家退耕还林补助款75900元，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。请求本院依法惩处。
被告人凌君雄对公诉机关指控的犯罪事实、罪名没有异议，要求从轻处罚。
辩护人梁锦达对公诉机关指控被告人凌君雄的犯罪事实、罪名没有异议。但提出被告人凌君雄在共同犯罪中所起的作用较小，并且当庭自愿认罪，其家属已代退出赃款25000元，认罪态度好，有悔罪表现，要求对被告人凌君雄从轻处罚。
被告人农志勇对公诉机关指控的犯罪事实、罪名没有异议，要求从轻处罚。
辩护人黄东海对公诉机关指控被告人农志勇的犯罪事实、罪名没有异议。但提出被告人农志勇在共同犯罪中起次要作用，是从犯，是中止犯；犯罪后有投案自首，并且积极退出赃款45000元，要求对被告人农志勇减轻处罚。
经审理查明，2002年3月份，田林县那比乡那腊村那忙屯集体与杨某1均、赵某3、杨某1宏等七人签订协议，由杨某1均等人承包该屯“岩道坡”（地名）3处约1000亩土地种植八角和杉木。2005年年底，杨某1均等人找到时任那比乡林业站站长的被告人凌君雄，询问是否可办理退耕还林补助。被告人凌君雄、农志勇经商量后，决定为杨某1均等人申请办理退耕还林补助，并在没有参与种植林木的情况下，在杨某1均等人联营林地范围内的那腊45林班2小班、50林班2、4小班处，以农志勇妻子岑某1的名义申报三块共计62亩林地的退耕还林补助款进行私分。被告人凌君雄、农志勇冒用他人林地申请的退耕还林补助款得到审批后，国家按照审批情况，将2007年至2012年的补助款陆续拨付到由农志勇事先以岑某1户名在田林县农村信用合作联社那比信用社开设账号为65×××93的账上，共计75900元，然后分赃使用。案发后，被告人农志勇在接到办案机关田林县人民检察院电话通知后，于2014年4月15日主动投案，并退出赃款45000元到田林县人民检察院。2014年7月28日，被告人凌君雄的家属代其退出赃款25000元到本院。
另查明，被告人凌君雄因涉嫌犯贪污罪，于2013年10月24日接到电话通知后，主动到田林县人民检察院投案，次日被田林公安局依法执行刑事拘留，同年11月11日被田林县公安局依法执行逮捕。2014年4月16日因犯贪污罪被本院判处有期徒刑5年6个月，被告人凌君雄不服而提出上诉。2014年7月1日，百色市中级人民法院审理后维持原判，该判决已发生法律效力，并交付执行。
认定上述事实的证据有：
1、证人杨某1均的证言笔录证实，2002年3月17日，其与杨某1洪、杨某1兵、赵某2、杨某8、祝某、赵某1共七人和那某那忙屯集体签订1000亩土地联营承包合同，地点是在“岩道坡”，后由其和杨某2、杨某1兵、杨某1宏四个人一起去种植林木，除其四人外没有其他人在这1000亩林地上种植有林木。后其通过那比林业站的凌君雄、农志勇办理得50多亩退耕还林指标。其不懂凌君雄、农志勇两人套用这1000亩林地去要退耕还林补偿款的事。
2、证人杨某2的证言笔录证实，其儿子杨某1均等人于2002年，在那忙屯“岩道坡”处与那忙屯集体签订《联营种植八角合同书》，其得参与一起种植、管理、做工等，在该处以杨某1均的名义办得55亩退耕还林补助，农志勇、凌君雄在该处没有种植林木。
3、证人杨某3的证言笔录证实，其和杨某1均、杨某1兵、杨某8、赵某2、赵某1、祝某等7人，于2002年在田林县那比乡那腊村那忙屯“岩道坡”处与那忙屯集体签订《联营种植八角合同书》，后种植有杉木和八角树，不久由杨某1均办理得部分退耕还林补助。
4、证人赵某1的证言笔录证实，其和杨某1均、杨某1兵等人，于2002年在田林县那比乡那腊村那忙屯“岩道坡”处与那忙屯集体签订《联营种植八角合同书》，面积约1000亩，后种植有杉木和八角树，不久其就退出合伙经营。
5、证人赵某2的证言笔录证实，其和杨某1均等人合伙在那忙屯联营种植林地，2008年时办得部分退耕还林补助，具体如何办理得的其不清楚，其不知道在经营的林地范围内还有谁办得退耕还林。
6、证人何某、黄金龙、卢某的证言笔录证实，2002年杨某1均、杨某2等人来承包其那忙屯屯的集体土地，地点是在“岩道坡”，面积约1000亩。承包后杨某2等人在承包地上种植八角和杉木，但后来说造不成林，2010年杨某2等人将承包地转包给雅长林场，雅长林场将林地内的杉木和八角赔给杨某2，我们屯集体自己跟雅长林场洽谈集体土地出租事宜。
7、证人农某的证言笔录证实，其家里的林地办理得33亩退耕还林补助，没有与凌君雄有联营或者金钱交往情况，另一片50多亩的林地其不知道是否办得退耕还林补助。
8、证人岑某1的证言笔录证实，其家有多少块地我不清楚，我家的林地种有杉木和松树。林权证都是由其丈夫农志勇保管。其不清楚其家的林地是否跟其他人一起联营开发、是否办理得退耕还林其不清楚，其从未领过退耕还林补助款，也不得在田林县农村信用合作联社那比信用社开设退耕还林账户，账号为65×××93的存折不是其开户、持有和使用。
9、证人周某的证言笔录证实，几年前的一天，农志勇拿了一包裹东西到其在田林县妇幼保健院路口开的杂货店里放，说包裹里是钱先放其店里，一下凌君雄过来拿。当天凌君雄来我店里吃饭，吃完饭后，凌君雄就把该包裹拿走了。
10、勘验检查笔录、平面图及照片证实，2005年度退耕还林工程那比乡那腊村那腊45林班2小班、50林班1、2、3、4小班属于那比乡那腊村那忙屯集体土地，小地名“抓上念”，属于杨某1均等人于2002年承包的“岩道坡”范围内，及现场种植有桉树等情况。
11、联营种植八角合同书、公证书、林业用地承包合同书、林地权属证明、林地山界图、承包权转让协议书等证实，2002年3月17日何某、卢永丰、黄金龙、李明华、王志学代表那比乡那腊村那忙屯将本屯“岩道坡”处约1000亩集体土地承包给杨某1军（均）、杨某1洪、赵某1、祝某、杨某1兵、赵某2、杨某8种植八角进行联营，后该土地又转包给他人开发种植的事实。
12、退耕还林工程作业设计图、验收图证实，分别位于那腊45林班2小班、50林班2、4小班，共计62亩在退耕还林设计验收时挂在岑某1名下，在退耕还林设计验收时岑某1名下另有那腊15林班1、14下班处分别为6.5、5.5、25亩共计37亩，岑某1名下共有99亩林地进行过退耕还林设计验收。其中2005、2007、2008、2010、2011年45林班2小班、50林班2、4小班，共计62亩均验收合格，2012年45林班2小班20亩验收合格，50林班2、4小班验收不合格。
13、退耕还林工程造林作业调查设计一览表证实，被告人农志勇和凌君雄将挂到岑某1名下的共计62亩登记到调查设计表内的情况。并且凌君雄承认其得在表内更改过面积数字。
14、国务院国发〔2002〕10号关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见的文件、国发〔2007〕25号关于完善退耕还林政策的通知证实，退耕还林粮食补助标准为每亩每年补助粮食150公斤，按每公斤1.4元折算（即每年每亩补助210元），每亩每年补助现金20元及政策实施的相关原则、制度、做法等情况。
15、田林县那比乡支付退耕还林款花名册、农村信用社流水清单、入账汇总凭证、岑某1农村信用社65×××93的账户自2007年5月25日至2013年5月22日间的历史明细清单等证实，2008年至2013年间，由财政支付给岑某12007年至2012年的退耕还林粮食补助、生活补助、现金补助、管护费共计123927.5元，均已分别存入岑某1账户，其中被告人凌君雄、农志勇套取的62亩退耕还林补助部分共计75900元。
16、侦查部门从凌君雄家中搜查出记录字条证实，被告人凌君雄、农志勇用岑某1名套取退耕还林补助的亩数、金额及分配情况。
17、田林县农村信用社提供的岑某165×××93的账户存取款凭条、凌君雄账户为65×××22的活期存款历史明细查询、存款凭条证实，2006年6月13日岑某1账户存入10元（开户）、2008年6月10日取出15000元、2011年6月26日取出21000元的情况；凌君雄账户2008年6月10日存入5000元的情况。
18、户籍证明证实，被告人凌君雄于1971年12月20日出生、农志勇于1971年5月2日出生等年籍情况。
19、田林县人力资源和社会保障局档案室出具农志勇的简历证明证实，陵君雄的简历情况以及农志勇1992年12月转为全民合同制工人，一直在那比乡林业站工作的情况。
20、田林县机构编制委员会办公室出具的证明证实，田林县那比乡林业工作站属财政全额拨款事业单位的情况。
21、田林县人民检察院的到案等情况说明证实，被告人农志勇经办案人员电话通知，及时主动到办案人员会和，并随办案人员回办案单位接收调查的情况。以及案卷中提到的杨某1均、杨某1军、杨某1君为同一人，赵某1、赵某3为同一人，杨某1宏、杨某1洪卫某一人的情况。
22、退赃收据证实，农志勇退出赃款45000元，陵君雄退出赔款25000元。
23、百色市人民检察院百检技鉴字[2014]13号检验鉴定文书证实，2006年6月13日农志勇以岑某1户名在田林县农村信用合作联社那比信用社开设账号为65×××93的存款凭条上签字岑某1的笔迹是被告人凌君雄的笔迹。
24、（2014）田刑初字第32号刑事判决书、（2014）百刑终字第140号刑事裁定书证实，被告人凌君雄因犯贪污罪被判处刑罚的情况。
25、被告人凌君雄供述，2005年底，其和被告人农志勇经商量后，在杨某1均等人联营林地范围内的那腊45林班2小班、50林班2、4小班处，以农志勇妻子岑某1的名义申报三块共计62亩林地的退耕还林补助款进行私分。不久该退耕还林补助款申请得到审批后，国家按照审批情况，将2007年至2012年的补助款陆续拨付到由农志勇事先以岑某1户名在田林县农村信用合作联社那比信用社开设账号为65×××93的账上，共计75900元，其前后共分得25000元等事实经过。
26、被告人农志勇供述，2005年底，其和被告人凌君雄经商量后，以其妻子岑某1的名义套放在杨某1均等人联营林地范围内申报退耕还林补助款进行私分，其中套放的退耕还林有那腊50林班的2小班面积12亩和4小班面积30亩，那腊45林班2小班面积20亩，共62亩。不久该退耕还林补助款申请得到审批后，国家按照审批情况，将2007年至2012年的补助款陆续拨付到由其和凌君雄事先以岑某1户名在田林县农村信用合作联社那比信用社开设账号为65×××93的账上，共计75900元，这些钱都是由其领取，其分两次把钱交给凌君雄，第一次给5000元，第二次给20000元，共计25000元，其余的补助款其已经用于日常开支完等事实经过。
以上证据经法庭举证、质证，证据之间相符合并能互相印证，且合法有效，内容客观真实，应作为本案定案依据予以确认和采用。
本院认为，被告人凌君雄、农志勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，共同骗取国家退耕还林补助款75900元，其行为均已触犯刑律，构成贪污罪，应追究其刑事责任。本案事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控的罪名成立。被告人凌君雄在判决宣告以后，刑罚执行完毕之前，发现在判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚实行数罪并罚，决定执行的刑罚。鉴于被告人凌君雄在法庭审理中自愿认罪，并且其家属已代其退出赃款25000元，本院依法予以从轻处罚。辩护人梁锦达提出被告人凌君雄当庭自愿认罪，其家属已代退出赃款25000元，认罪态度好，有悔罪表现，要求对被告人凌君雄从轻处罚的意见，与案件事实相符，本院予以采纳，但提出凌君雄在共同犯罪中所起的作用较小的意见，与案件事实不相符，本院不予以采纳。被告人农志勇犯罪后在接到办案机关的电话通知后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，可以认定为自首，并且已退出赃款45000元，本院依法予以减轻处罚。辩护人黄东海提出被告人农志勇犯罪后有投案自首，并且积极退出赃款45000元，要求对被告人农志勇减轻处罚的意见，与案件事实相符，本院予以采纳，但提出农志勇在共同犯罪中起次要作用，是从犯，是中止犯的意见，与案件事实不相符，本院不予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款和第三款、第六十九条第一款、第七十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款之规定，判决如下：
一、被告人凌君雄犯贪污罪，判处有期徒刑五年；原犯贪污罪，判处有期徒刑五年零六个月。总和刑期十年零六个月，决定执行有期徒刑七年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月24日起至2021年4月23日止。）
二、被告人农志勇犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人农志勇退到田林县人民检察院的赃款45000元及被告人凌君雄退到本院的赃款25000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 蒙志荣
审 判 员 韦 卿
人民陪审员 熊正友
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 王金发