内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0724民初645号
原告鄂温克包商村镇银行有限责任公司巴雁支行。
负责人李德军，职务行长
被告刘桂双，女，1955年1月23日出生，满族，无职业。
委托代理人杨宝贵（系原告刘桂双的丈夫），男，汉族，无职业。
被告徐长青，男，1945年2月12日出生，汉族，某委会主任。
被告常春祥，男，1958年2月23日出生，汉族，书记，。
被告王玉军，男，1962年6月29日出生，汉族，副主任。
被告颜廷荣，男，1955年5月4日出生，汉族，副书记。
被告朱晓义，男，1964年8月18日出生，汉族，副主任。
被告刘洪发，男，1976年5月1日出生，汉族，副书记。
被告张道胜，男，1961年12月28日出生，汉族，出纳。
被告李尚宁，男，1951年7月22日出生，汉族，会计。
被告孙宏艳，女，1972年8月20日出生，计生员。
被告桑秀芬，女，1963年2月23日出生，计生员。
原告鄂温克包商村镇银行有限责任公司巴彦支行（以下简称包商银行）诉被告刘桂双、徐长青、常春祥、王玉军、颜廷荣、朱晓义、刘洪发、张道胜、李尚宁、孙宏艳、桑秀芬借款合同纠纷一案，本院于2016年6月2日立案受理后，依法由代理审判员德全适用简易程序于2016年6月2日公开开庭进行了审理。原告包商银行的负责人李德军、被告刘桂双的委托代理人杨宝贵、被告刘洪发到庭参加诉讼，被告徐长青、常春祥、王玉军、颜廷荣、朱晓义、张道胜、李尚宁、孙宏艳、桑秀芬经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告包商银行诉称，原告与被告刘桂双于2011年11月25日订立《最高额借款合同》，合同约定被告借款本金5万元，期限36个月，年利率10.64%，截至2014年11月25日被告结清本金30000元及其利息。原告与被告徐长青、常春祥、王玉军、朱晓义、刘洪发、张道胜、李尚宁、颜廷荣、桑秀芬、孙宏艳于2011年11月25日订立《保证合同》，合同约定上述保证人担保的范围为主合同《最高额借款合同》项下债权本金、利息、复息、罚息、违约金、诉讼费、拍卖费、保全费、公证费、公告费、差旅费及其它因实现债权和抵押权所发生的合理费用。截止2014年11月25日保证人未履行连带保证责任。故原告诉至法院，要求被告刘桂双归还贷款本金20000元、利息1384.63元、罚息4454.47元共计25839.1元，由被告徐长青、常春祥、王玉军、刘洪发、颜廷荣、朱晓义、张道胜、李尚宁、孙宏艳、桑秀芬负连带偿还责任，并负担本案诉讼费。
被告刘桂双辩称，认可借款事实，但被告给宋海林和宋操贷的款，现无力偿还，等宋海林和宋操还款。
被告刘洪发辩称，同意承担担保责任。
被告徐长青、常春祥、王玉军、朱晓义、张道胜、李尚宁、颜廷荣、孙宏艳、桑秀芬未提交书面答辩意见。
原告包商银行为证明其诉讼主张成立,向本院提交下列证据：
一、《最高额借款合同》1份、《保证合同》1份、发放借款凭证1份，以证实被告刘桂双向原告借款，并由被告徐长青等10位被告提供连带保证。
经质证，被告刘桂双、被告刘洪发对证据的真实性无异议，认可借款和担保的事实。
本院经审查认为，因二被告对证据的真实性无异议。被告刘桂双于2011年11月25日向原告借款本金5万元，月利率8.8667‰，罚息利率13.3001‰，借款期限为2011年11月25日至2014年11月25日，被告徐长青、常春祥、王玉军、颜廷荣、朱晓义、张道胜、李尚宁、孙宏艳、桑秀芬、刘洪发提供连带责任保证，保证期限为债务履行期限届满之日起两年，故本院对该证据的真实性予以确认，证明目的予以采信。
二、还款计划表1份，以证实被告刘桂双借款本金及利息的计算情况。
经质证，被告刘桂双、刘洪发对证据的真实性均无异议。
本院经审查认为，被告刘桂双、刘洪发对证据的真实性无异议，上述证据能够证明被告还款的计划明细，故本院对真实性予以确认。
被告刘桂双、刘洪发未向本院提交证据。
经审理查明，原告与被告刘桂双于2011年11月25日签订《最高额借款合同》，合同约定被告刘桂双借款本金50000元，期限36个月，年利率10.64%、罚息利率13.3001‰，借款期限自2011年11月25日至2014年11月25日；被告结清本金30000元及其相应的利息，尚欠本金20000元、利息1384.63元及罚息4454.47元。原告与被告徐长青、常春祥、王玉军、朱晓义、刘洪发、张道胜、李尚宁、颜廷荣、桑秀芬、孙宏艳为上述借款提供连带责任保证，保证期限为债务履行期限届满之日起两年。担保范围为主合同项下债权本金、利息、罚息、诉讼费等。
本院认为，合法的借贷关系受法律保护。本案原、被告签订的《最高额借款合同》、《保证合同》均是双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，为有效合同，双方应按照合同约定履行义务。本案中原告按合同约定已履行放贷义务，被告应按照约定偿还本金20000元、利息1384.63元、罚息4454.47元，且被告刘桂双对上述数额无异议，故对原告要求被告刘桂双给付借款本金20000元、利息1384.63元、罚息4454.47元的诉求，予以支持。依照保证合同的约定被告徐长青、常春祥、王玉军、朱晓义、刘洪发、张道胜、李尚宁、颜廷荣、桑秀芬、孙宏艳对被告刘桂双的借款承担保证责任，保证期限为债务履行期限届满之日起两年，即2014年11月25日起两年，原告在保证期间内主张权利，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十二条之规定，判决如下:
一、被告刘桂双于本判决生效之日起十日内给付原告鄂温克包商村镇银行巴雁支行借款本金20000元、利息1384.63元及罚息4454.47元，合计25839.10元；
二、被告徐长青、常春祥、王玉军、朱晓义、刘洪发、张道胜、李尚宁、颜廷荣、桑秀芬、孙宏艳对以上借款本金、利息、罚息承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费446元，减半收取223元，由被告刘桂双负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
代理审判员 德 全
二〇一六年八月三十一日
书 记 员 刘建梅
附：本判决所依据的相关法律
一、《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
二、《中华人民共和国担保法》
第十八条连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当全部债务承担责任。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百五十二条“判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：
(一)案由、诉讼请求、争议的事实和理由;
(二)判决认定的事实和理由、适用的法律和理由;
(三)判决结果和诉讼费用的负担;
(四)上诉期间和上诉的法院。
判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。”
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。