福建省福州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)闽01执复69号
复议申请人(被执行人)：福建金联置业有限公司，住所地福建省福州市马尾区快安路8号（自贸试验区内），统一社会信用代码91350105595998710K。
法定代表人：王小钊。
委托诉讼代理人：雷科保，北京大成(福州)律师事务所律师。
申请执行人：谢国栋，男，1987年3月16日出生，住福建省长乐市。
被执行人：王小钊，男，1977年12月2日出生，住福建省福安市。
复议申请人福建金联置业有限公司(以下简称金联公司)不服福州市台江区人民法院（以下简称台江法院）（2018）闽0103执异13号执行裁定，向本院申请复议，本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
谢国栋与福建金联置业有限公司、王小钊民间借贷纠纷一案，台江法院2016年12月6日作出(2016)闽0103民初405号民事判决，判决确定：“一、被告王小钊应于本判决生效之日起十日内，向原告谢国栋返还借款本金888万元及利息(其中300万元自2014年7月8日至款项还清之日止，188万元自2015年5月11日至款项还清之日止，400万元自2015年5月18日至款项还清之日止，均按月利率2%计付），并支付原告为实现该项债权而支出的律师代理费18万元。二、被告金联公司对上述第一项判决承担连带还款责任”。该判决经福州市中级人民法院(2017)闽01民终3876号民事裁定书裁定，已发生法律效力。2017年9月18日谢国栋向台江法院申请强制执行。
执行过程中，台江法院执行部门于2017年11月1日作出(2017)闽0103执2198号之一执行裁定书及协助执行通知书，查封冻结异议人金联公司名下开发的:1、位福州市××××南侧海西西机电科技大厦项下多层商业1层01、02、03、04、05、06、07集中商业店铺，2层01集中商业店铺,3层01集中商业店铺（共9套，预售许可证号：FZ许20140121）。2、位福州市××××南侧海西西机电科技大厦项下东塔楼1层01办公、02企业展示中心，2、3、4层各01、03、05办公，5层05办公，6、7、8层02、04、06办公，9、10、11、12层各01、02、03、04、05、06办公，13、14层各01、02、03、04、05办公，15、16、17、18层各01、02、03、04、05、06办公，19层01、02、04、05办公，20层01、02、03、04、05办公，21、22层各01、02、03、04办公(共96套，预售许可证号：FZ许20140075)。3、位福州市××××南侧海西西机电科技大厦项下地下一层001-023车位、032-036车位、038-057车位、059-114车位、116-160车位、162-165车位、167-416车位、024-031微型车位、037微型车位、058微型车位、115微型车位、161微型车位、166微型车位(共416个车位，预售许可证号：FZ许20140075)。4、位福州市××××南侧海西西机电科技大厦项下西塔楼1层02办公，2层01、02、03、04、05、06、07、08、09、10复式办公，4层01、02、03、04、05、06、08、09复式办公，6层01复式办公，8层06、07、10复式办公，10层01复式办公，14层01、02、03、04、05、06、07、08、09、10复式办公，18、20、22、24层各01、02、03、04、05、06、07、08、09复式办公，26层07、08复式办公(共72套，预售许可证号：FZ许20130036)。
台江法院查明，该院在执行谢国栋与福建金联置业有限公司、王小钊民间借贷纠纷一案中，对被执行人福建金联置业有限公司的上述财产进行查封；异议人金联公司认为台江法院执行部门超标的查封，提出执行异议；在异议审查过程中，异议人福州市××××南侧海西西机电科技大厦项下东塔楼5层05办公房产已被其他法院首封为由，向台江法院申请将其从异议范围内移除；该院执行部门作出的（2017）闽0103执2198号之一执行裁定查封的标的物均已抵押给银行。
台江法院认为，异议人金联公司主张该院作出的（2017）闽0103执2198号之一执行裁定书裁定查封的标的物超出执行标的，但未能提供上述执行标的物的有效评估报告、标的物抵押状况等相关证据，从现有证据无法判断本院作出的查封行为是否超出执行标的，且异议人也未明确主张解除查封的范围、标的，故对异议人的异议请求本院不予支持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定驳回异议人金联公司的异议请求。
金联公司向本院申请复议称，台江法院未经委托评估机构对查封标的进行评估就以现有证据无法判断是否超出执行标的为由驳回异议申请，实属事实认定不清，应予纠正，请求依法解除超标的查封财产。事实与理由：一、判定执行案件是否存在超标的查封，应当先行查明所查封财产的价值，是法院应负的审查义务，如有必要应委托专业评估机构对查封财产进行价值评估，根据委托评估价格认定是否存在超标的查封情形。二、诉讼保全措施实质上即为执行强制措施，本案在诉讼阶段，被申请人已就查封范围及价值与复议申请人达成一致，执行阶段不应再追加查封，被申请人在执行阶段再次追加查封房产超过该项目房产占比80%实属恶意。三、在司法实践中，在建工程是可以明确估计价值的，法院不应以查封财产的特有性质而无法估计价值为由拒绝审查是否存在超标的查封情形。四、申请执行人恶意超标的查封复议申请人名下在建工程，导致无法销售，直接亦造成复议申请人经济损失，复议申请人保留追偿责任方的权利。
本院对台江法院查明的事实予以认定。
本院查明，复议审查过程中，复议申请人金联公司向本院提交《案例检索报告》供本院参考。
本院认为，判定执行案件是否存在超标的查封，应当先行查明所查封财产价值，“谁主张、谁举证”是民事诉讼的基本规则，金联公司向异议审查法院提供单方面自行委托评估机构作出的且已超过有效期的闽财经评报字【2016】B1559号《房地产抵押估价报告》，使异议审查中无法判断被查封财产的当前价值；复议申请人主张异议审查法院应对被查封财产委托评估，但任何一方当事人均未向异议审查法院提交委托评估的书面申请，也未出具愿先行垫付评估费用的承诺书，使法院无法启动财产评估程序。（二）本案因诉讼保全而提过异议、复议申请，复议申请人曾就查封范围及价值与申请执行人达成一致意见，本院据此作出(2017)闽01执复2号、(2017)闽01执复3号执行裁定。但案件进入执行程序，仅异议审查法院就有3个执行案件，申请执行标的比申请保全标的已有增加。（三）复议申请人始终未向本院提交被查封财产的抵押状况，致使本院无法查明被查封财产的剩余价值，进而对是否明显超标的作出判断。综上，台江法院作出的异议裁定，认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回福建金联置业有限公司的复议申请，维持福州市台江区人民法院(2018)闽0103执异13号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 林榕生
审判员 张忠光
审判员 高德辉
二〇一八年七月六日
书记员 高 光
附：本裁定适用的法律及司法解释条文
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。