新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）玛刑初字第144号
公诉机关玛纳斯县人民检察院。
被告人张某，男，1979年2月10日出生，汉族，本科文化，任玛纳斯县包家店镇党委副书记、镇长，兼任玛纳斯县平昊农贸有限公司事务管理领导小组副组长。因涉嫌犯贪污罪于2015年6月15日被取保候审。
辩护人白建利，新疆星河律师事务所律师。
玛纳斯县人民检察院以玛检公诉刑诉（2015）122号起诉书指控被告人张某犯私分国有资产罪，于2015年10月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，拟于2015年10月22日公开开庭审理本案。因被告人张某辩护人提出无罪辩护，于2015年10月26日转入普通程序审理，于2015年11月19日公开开庭进行了审理。玛纳斯县人民检察院指派检察院陈晓芬、戚志强出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人白建利到庭参加诉讼。现已审理终结。
玛纳斯县人民检察院指控：2013年年初，被告人张某在担任玛纳斯县包家店镇镇长兼任玛纳斯县平昊农贸有限公司（以下简称平昊公司）事务管理领导小组副组长期间，与包家店镇党委书记兼平昊公司领导小组组长周某（另案处理）、包家店镇财政所所长兼平昊公司法人代表李某（另案处理）研究决定，由该镇财政所出纳及兼任平昊公司出纳杨某（另案处理）具体经办，于2013年3月、2013年8月、2014年7月，先后三次从平昊公司账户套取385000元国有资金，将其中189000元以兼职薪酬和加班补贴的名义私分给周某、张某、李某、杨某、王某、董某等16人，被告人张某从中分得32000元。
2015年1月12日，被告人张某在接受玛纳斯县纪检委廉政谈话时交代了其与周某、李某等人合谋私分公款的事实，并于2015年1月13日、15日分两次向中共玛纳斯县纪律检查委员会上交违纪款36000元。
针对上述指控，公诉人当庭出示了相关证据。公诉机关认为，被告人张某其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。
被告人张某对指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人张某的辩护人对指控罪名及犯罪事实无异议。认为张某具有从犯、自首等法定从轻情节，犯罪情节较轻，社会危害较小，犯罪数额较小，私分的金额较少的酌定从轻量刑情节。
经审理查明：2013年初，被告人张某在担任玛纳斯县包家店镇镇长兼任玛纳斯县平昊农贸有限公司事务管理领导小组副组长期间，与包家店镇党委书记兼平昊公司领导小组组长周某、包家店镇财政所所长兼平昊公司法人代表李某研究决定，由该镇财政所出纳及兼任平昊公司出纳杨某具体经办，于2013年3月、2013年8月、2014年7月，先后三次从平昊公司账户套取385000元国有资金，将其中189000元以兼职薪酬和加班补贴的名义私分给周某、张某、李某、杨某、王某、董某等16人，被告人张某从中分得32000元。
2015年1月12日，被告人张某在接受玛纳斯县纪检委廉政谈话时交代了其与周某、李某等人合谋私分公款的事实，并于2015年1月13日、15日分两次向中共玛纳斯县纪律检查委员会上交违纪款36000元。
认定上述事实的证据有：
1.户籍证明、任免的通知、干部任免审批表、干部履历表、考核登记表，证实被告人张某自然情况及国家工作人员身份。
2.会议纪要，证实包家店镇政府是平昊公司法人，法定代表人是李某，镇党委书记周某、镇长张某等镇党政班子领导均为平昊公司决策领导小组成员。
3.关于调整包家店镇财经领导小组的通知及工作职责、财务审批制度，证实被告人张某作为现任镇长对于玛纳斯县平昊农贸有限公司财务和经费支出具有审批职责。
4.关于包家店镇成立国有独资公司的报告、玛纳斯县平昊公司注册、注销资料、组织机构代码废置通知单、中华人民共和国事业单位法人证书、组织机构代码证，证实玛纳斯县平昊农贸有限公司成立及注销情况。
5.信用社业务凭证、转账支票、玛纳斯县平昊农贸有限公司账户流水，证实2012年6月12日，玛纳斯县包家店镇经营管理站转入玛纳斯县平昊农贸有限公司500000元，平昊公司注册资金由包家店镇经管站出资的事实。
6.记账凭证，信用社业务凭证，证实玛纳斯县平昊农贸有限公司以支付包家店镇陈某工人工资的形式支取136500元、169500元、79000元，上述财务审批单上均有张某的签字，被张某等人私分的189000元就在其中。
7.玛纳斯县平昊农贸有限公司财务收支情况表及情况说明，证实该账户支出中有2013年支付陈某工人工资136500元、169500元，2014年133140元、79000元。
8.建设施工合同、暖气工程改造决算书、平昊公司付款凭证，证实陈某所在的隆兴建筑公司与平昊公司因暖气改造签订施工合同，陈某与玛纳斯县平昊农贸有限公司之间有业务往来。
9.发放“一事一议”和“债务化解”加班补助领款单，证实2014年7月13日李某、周某、张某、王某、杨某、陆某、范某、马某、加某、胡某、周某、孙某、王某某、程某、杨某等16人以领取“债务化解”和“一事一议”加班补助金的形式私分公款共计79000元。
10.证人王某证言，证实玛纳斯县平昊农贸有限公司的注册资金由包家店镇经管站出资50万元成立，王某先后三次从平昊公司出纳杨某处领得工资22000元的事实。
11.证人董某证言，证实2013年初、2014年初，董某分两次收到李某所发的辛苦费各4000元，共计8000元的事实。
12.证人陈某证言，证实其为帮助包家店镇政府倒账，向杨某提供了工人名单，其帮助杨某以虚列工人工资的形式先后四次从平昊公司账上提取518140元的事实。
13.证人周某、李某、杨某证言，证实私分189000元公款及每个人私分数额的事实。
14.被告人张某供述，证实其与周某、李某等三人商议以虚列劳务工资的名义套取公款，将其中的189000元私分给周某、李某、杨某、王某、董某等16人，其分得32000元，用于个人消费。
15.中国工商银行现金存款凭证2张、交款清单1份。证实2015年1月13日、15日，张某两次共向县纪委上交违纪款36000元。
16.中共玛纳斯县纪律检查委员会案件移送函、纪委谈话笔录、张某自书材料、到案经过。证实县纪检委接到张某套取惠农资金问题的举报后对此案进行调查，2015年1月12日张某在接受县纪委廉政谈话、及2015年2月12日调查谈话时供述了其与周某、李某等人合谋私分公款，其从中分得钱的事实，因其行为涉嫌犯罪，移交玛纳斯县检察院办理，其具有自首情节。
本院认为，被告人张某身为国家机关和国有公司直接负责的主管人员，违反法律、法规，与他人共谋以单位名义将18.9万元国有资产集体私分给个人，数额较大，其行为构成私分国有资产罪。被告人张某在中共玛纳斯县纪律检查委员会谈话时能如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可减轻处罚；案发后能积极退赔其分得部分，可酌定从轻处罚。对辩护人提出的张某从犯的辩护意见，在私分国有资产行为中，有预谋商议和具体实施两个行为，几个人均在共同实行一定犯罪意思下，与同案犯分担实行行为，相互利用、补充其他人的行为，使自己的行为与他人的行为一体导致了结果的发生，均表现积极，作用相当，不应区分主从犯，故对辩护人该项辩护意见本院不予采纳。本案经合议庭评议，并报经本院审判委员会2015年第20次会议讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人张某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 张军民
审 判 员 陈宏毅
人民陪审员 张丽英
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 张 旭