四川省峨眉山市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川1181民初616号
原告：江志高，男，1954年10月1日出生，户籍地：四川省峨眉山市。
委托诉讼代理人：郭瑞刚，四川民志律师事务所律师。
被告：四川省食品药品学校，住址：四川省峨眉山市。
法定代表人：刘勇，校长。
委托诉讼代理人：王介，四川立木律师事务所律师。
委托诉讼代理人：纪仲书，四川仙山律师事务所律师。
原告江志高与被告四川省食品药品学校(以下简称食品药品学校)侵权责任纠纷一案，本院于2017年3月14日立案后，依法适用简易程序，于2017年4月12日、2017年4月20日公开开庭进行了审理。原告江志高及其委托诉讼代理人郭瑞刚，被告委托诉讼代理人王介、纪仲书到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江志高向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿、补偿、承担原告各项损失合计186.2232万元（其中：退休至80岁的养老金120万元，61—80岁城镇居民医疗保险费、城镇居民大病医疗保险费与城镇职工医疗保险费、城镇职工大病医疗保险费的差额8万元，职工死亡抚恤金26.7232万元，丧葬费3万元，精神抚慰金4万元，职工住房积金13万元，交通费1.5万元，档案灭失赔偿费10万元）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1994年2月原告借调到被告处，被告安排原告到校办产业四川省祥光医药贸易公司（以下简称祥光公司）任副经理，被告校长王书林明确告诉原告“从事校办产业工作期间，享受学校、国家一切政策性待遇，为了公司发展需要，不在学校领工资，你的工资福利由公司支付，公司实行承包经营，自负盈亏”。根据被告的要求和公司实际，主要发展应以成都为中心。经被告同意先后在成都五块石药品市场组建了祥光医药贸易公司成都经营一部，成都经营二部（原告承包一部），公司总部仍设在峨眉山市被告处，财务、出纳等工作人员由被告在被告在编人员中调配，公司法定代表人为王书林（校长、书记、制药厂厂长）。1994年到1997年一、二部每年各向被告上交利润2万元。1997年底，公司已具规模，根据ＸＸＸ同志南巡讲话“深入改革开放，搞活经济”精神及诸多因素，原告向王书林校长申请留职停薪“下海”经商，王校长口头答复“同意保留关系，享受学校、国家一切政策性待遇，政策性调资空调进入档案，不交学校留职停薪费，也不领学校工资，到退休时办理退休就行了”。由于原告于2014年10月1日将到退休年龄，便先后于2013年9月5日、2014年5月、2014年9月2日向被告人事部门及相关人员请示办理退休手续相关事宜，被告未做任何答复。2014年9月27日原告向四川食品药品监督管理局提交了“关于请求调解办理退休等相关手续的报告”，在四川食品药品监督管理局的多次督促下被告才于2015年2月12日给予原告“关于对江志高同志反映问题的回复”（原告2015年3月7日签收）称：“你不是我校正式职工。我们无法为你办理退休手续。”综上，原告的调动是人事调动，因为被告单位没有为原告办理入职手续，所以原告没有入职；被告丢失原告的档案。故根据《中华人民共和中侵权责任法》规定，提出前述请求。
被告四川省食品药品学校辩称，1994年2月，在全民经商的大背景下，被告校长兼祥光公司法定代表人的王书林将原告引进到祥光公司担任副经理，1994年8月办理调动手续，调动后直接分配到祥光公司工作，祥光公司是国企，投资人是被告。原告一直在祥光公司工作，没有在被告单位领取过工资待遇，也没有到被告单位的人事部门报到，也没有办理相关手续。原告将被告调到祥光公司工作，其关系由行政人事关系变成了劳动关系。1997年年底原告离开祥光公司，之后再也没有回祥光公司和被告单位。原告在没有办理任何手续的情况下离开祥光公司，与祥光公司的劳动关系自动终止，过错在原告。原告1994年到1997年与祥光公司建立劳动关系期间，原告作为承包人，应该为自己和其使用的职工参保，1997年原告“下海”经商，应该由新的用人单位为其参保，或个人以个体方式参保缴费，但是原告并没有办理这些事情，致使原告没有依法参加养老保险，不能领取养老保险金的过错在于原告自身。原告能否办理领取养老金的手续与其人事档案是否灭失没有任何关系。住房公积金政策是1999年才出台的，原告已经离开了。因此请求驳回原告的全部诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据原、被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告江志高原系南溪县医药管理局副局长。1994年8月6日，四川省医药学校（现名为：四川省食品药品学校）向南溪县医药管理局发出干部（工人）商调函，载明：“根据本人申请学校同意，拟商调江志高同志到我校工作，……请办妥调动手续于94年8月15日前来我处报到”。之后，相关单位于1994年8月8日的同一天办理如下手续：四川省南溪县人事局向南溪县医药管理局发出干部调动征求意见函，载明：“根据本人申请，来函拟调江志高同志由你处到省医药学校工作”，南溪县医药管理局在征求意见函上签注“同意调出”的意见；南溪县人事局向南溪县医药管理局发出干部调动通知，载明“经研究决定调你处江志高等壹同志，另行分配工作，……”，南溪县医药管理局向县人事局出具江志高行政和供给情况介绍信，介绍江志高去人事局报到，分配工作，并附记档案材料、工资转移“随带”；四川省医药学校王书林签收了南溪县人事局转递的江志高档案1册，南溪县人事局在干部档案转递通知存根上载明“已将江志高同志的档案材料共壹册转往四川省医药学校”。之后，江志高并未与四川省医药学校建立新的入职手续，到成都五块石承包了祥光公司（原为四川省峨眉山祥光医药贸易公司，成立日期：1994年4月9日，法定代表人王书林）成都经营一部。原、被告在庭审中认可：1994年，被告校长王书林兼任校办企业祥光医药贸易公司的法定代表人，王书林把原告引进到该校办企业工作，原告从事校办产业工作期间，不在学校领工资，1997年底，原告“下海”经商，离开祥光公司。2014年9月5日原告到被告人事部门要求办理退休手续，经原告单位调查，没有查到江志高的人事档案材料，于2015年2月12日给予原告“关于对江志高同志所反映问题的回复”（原告2015年3月7日签收），认为原告江志高不是被告正式职工。无法为原告办理退休手续。
为此，原告江志高于2015年5月5日以请求事项：“被申请人与申请人具有人事关系”向峨眉山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会以江志高已超过法定退休年龄，其申请不符合调解仲裁法规定的受理条件，作出（2015）峨眉劳人仲不字第63号不予受理案件通知书，不予受理。之后江志高以人事争议一案向本院起诉，诉讼中，江志高申请撤诉，2015年6月29日，本院作出（2015）峨眉民初字第1012号民事裁定书，准许江志高撤回起诉；2015年7月6日另以请求事项：“由被申请人按国家有关人事管理制度为申请人办理退休手续、支付退休费用、医疗保险、大病统筹、住房公积金或赔偿各项损失1325443.56元”再向峨眉山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会以同样的理由，作出（2015）峨人劳仲不字第84号不予受理案件通知书，不予受理。同日，江志高以请求：“1.判决原告与被告具有人事关系；2.判决被告赔偿原告各项损失2000925.76元”再向本院起诉。2015年12月4日，本院根据最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条的规定，法院受理的人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘任合同所发生的争议，江志高的两项诉讼请求均不属于法院受理的人事争议的范围，作出（2015）峨眉民初字第1398号民事裁定书，驳回江志高的起诉。江志高不服，提起上诉，四川省乐山市中级人民法院认为原裁定适用法律及处理正确，作出（2015）乐民终字第1273号民事裁定书，驳回上诉，维持原裁定。江志高申请再审，2016年11月29日，四川省高级人民法院认为原审裁定正确，作出（2016）川民申3159号民事裁定书，驳回江志高的再审申请。2017年3月14日，江志高以《中华人民共和国侵权法》的规定，请求：“判令被告赔偿、补偿、承担原告各项损失合计186.2232万元（其中：退休至80岁的养老金120万元，61—80岁城镇居民医疗保险费、城镇居民大病医疗保险费与城镇职工医疗保险费、城镇职工大病医疗保险费的差额8万元，职工死亡抚恤金26.7232万元，丧葬费3万元，精神抚慰金4万元，职工住房积金13万元，交通费1.5万元，档案灭失赔偿费10万元）”又提起本案诉讼。
本院认为，根据双方当事人的诉、辩主张，本案的争议焦点在于：
本案是否属于一事不再理。
原告江志高曾因人事争议申请仲裁和向本院提起诉讼，现以被告侵权提起本案诉讼，属两个不同的法律关系，不属重复起诉。
被告是否应该对原告承担侵权责任。
原告江志高因工作调动，其人事档案由时任被告食品药
品学校的法定代表人王书林签收。根据送文簿的收文机关内容显示，王书林提走江志高人事档案的行为属代表被告行使职务。结合庭审中查明的事实，尚不能确定原告江志高与被告食品药品学校是否存在人事关系或者劳动关系，但可以确定的是江志高的档案已在收发文过程中实际交由被告，被告应当对江志高的档案履行妥善保管的义务。现被告无法提供江志高的档案，也不能证明江志高档案已转移给他人保管，其在保管档案的过程中存在过错，根据最高人民法院《关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿损失是否受理的复函》（2006年6月13日，[2004]）民立他字第47号）“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案，赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。”内容，被告应当对原告承担档案丢失的侵权赔偿责任。对于赔偿金额确定的问题，原告在未与被告办理任何书面手续的情况下离开被告校办企业，长达多年时间未与被告联系，自身存在一定过错，且在原、被告人事关系或劳动关系无法确定建立的情况下按照社会保险等相关标准计算损失于法无据，本院结合本案的实际情况和双方当事人存在的过错程度，酌情确定原告损失为6万元。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（七）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告四川省食品药品学校在本判决生效后十日内一次性赔偿原告江志高损失6万元。
二、驳回原告江志高的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9275元，由原告江志高负担8275元；被告四川省食品药品学校负担1000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 易君
二〇一七年四月二十日
书记员 杨森
附：本案适用的相关法律条文
1.《中华人民共和国侵权责任法》
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。2.《中华人民共和国民法通则》
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。