四川省西昌市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川3401民初3909号
原告（被告）：西昌市中所安置新村经营管理有限责任公司（统一社会信用代码：91513401MA62HA1R70）。住所地：四川省西昌市中所安置新村小区**栋顶层。
法定代表人：曾照莉，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈刚，系四川月城律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：刘运朝，系四川月城律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告（被告）：西昌市旭东商贸有限责任公司（组织机构代码证代码：31455250-2）。住所地：四川省西昌市合盐路与建昌东路交汇处**号楼。
法定代表人：干潇，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：余学强，系四川乐嘉（成都）律师事务所律师，代理权限为特别授权。
本院于2016年9月1日立案受理原告西昌市中所安置新村经营管理有限责任公司（以下简称：中所安置公司）与被告西昌市旭东商贸有限责任公司（以下简称：旭东商贸公司）房屋租赁合同纠纷一案（案号：<2016>川34**民初3487号）。2016年9月29日，本院立案受理原告旭东商贸公司与被告中所安置公司房屋租赁合同纠纷一案（案号：<2016>川34**民初3909号）。因（2016）川3401民初3487号、（2016）川3401民初3909号二案系基于同一事实发生的纠纷，本院将（2016）川3401民初3847号房屋租赁合同纠纷案件与（2016）川3401民初3909号房屋租赁合同纠纷案件合并审理，并依法适用普通程序于2016年11月14日公开开庭进行了审理。原告（被告）中所安置公司的委托诉讼代理人陈刚、被告（原告）旭东商贸公司的委托诉讼代理人余学强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（被告）中所安置公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告双方在2014年10月1日签订的《中所安置新村经营性用房租赁合同》，并由被告立即向原告返还房屋（房屋位于西昌市合盐路和建昌东路交汇处的中所安置新村经营性用房17#楼）；2.判令被告向原告支付从2015年5月1日起至2016年8月31日止共计15个月的租金346.95万元；3.判令被告从2016年9月1日起每月向原告支付租金23.13万元至被告将承租的房屋（房屋位于西昌市合盐路和建昌东路交汇处的中所安置新村经营性用房17#楼）归还原告时止；4、判令被告向原告缴纳的履约保证金（60万元）归原告所有，原告不再向被告退还；5、判令被告向原告支付装修期、试营业期（即6个月）期间给原告造成的损失138.78万元；6、被告承担本案诉讼费。事实和理由：被告在2014年向原告承租位于西昌市合盐路和建昌东路交汇处的中所安置新村经营性用房17#楼，建筑面积共计7711平方米。双方在2014年10月1日签订了《中所安置新村经营性用房租赁合同》，合同规定了前5年每平方米租金每月30.00元，装修期、试营业期间免租金等内容。合同签订后原告将房屋交付给被告，被告接手房屋后从2015年5月1日起至起诉之时即2016年8月一直拖欠原告房租15个月不交，原告数次向被告催要房租均无果。原告认为被告的行为已经严重违约，并给原告造成了巨大的损失，因此原告有权不退还被告向原告缴纳的履约保证金，被告应当向原告承担装修期、试营业期间给原告造成的损失。现向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法裁判以维护原告的合法权益。
原告（被告）旭东商贸公司向本院提出诉讼请求：1.判决依法解除原、被告于2014年10月1日签订的《中所安置新村经营性用房租赁合同》；2.判决被告立即退还履约保证金60万元给原告；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2014年10月1日在四川省西昌市签订了《中所安置新村经营性用房租赁合同》，合同约定：甲方（被告）将位于西昌市合盐路和建昌东路交汇处的中所新村经营性用房（17#楼，共计7711平方米）租赁给乙方（原告）用于经营商业综合市场，租期10年（免租金期不计入租赁期限），装修期三个月，装修期内免租金，试营业期2015年2月1日至4月30日（试营业期间免租金），以后一至五年每平方米租金30.00元，……租金交纳方式为先交租金后使用，每季度缴纳一次，……乙方缴纳60万元诚信保证金，待十年合同履约结束或依法提前解除合同后十个工作日之内无息退还。合同第五条租赁房屋移交约定：乙方缴纳租金之日起15日内，甲方移交符合本合同约定条件的房屋和附属设施（出租房钥匙、水电接通等交给乙方装饰装修使用，甲方于2014年12月1日前完善所有配套设施设备）；2、甲方移交房屋的同时向乙方提供竣工验收图、项目总坪配电设施图、住宅公区配电照明系统图，有关部门验收合格及其他相关的证书、资料、图纸并确保水电容量能够满足市场正常使用需要。合同签订后原告按约定向被告交纳了保证金60万元，但在被告向原告交付房屋钥匙原告验收房屋时才发现该房屋的主电源电缆早在此之前已经被盗，同时被告也不能按约定向原告交付合同中所约定的竣工验收图、项目总坪配电设施图、住宅公区配电照明系统图，有关部门验收合格及其他相关的证书、资料、图纸，被告在合同签订后承诺安装的电梯也始终不见踪影，因此该房根本就不符合双方合同约定的交付要求，为此原告立即找到被告负责人要求解决恢复和完善，被告当即承诺迅速处理恢复解决和处理，保证原告的正常使用。但此后很长时间被告并没有采取任何恢复措施，原告又多次找到被告要求被告迅速恢复主电源电缆及附属设施、安装电梯、解决供排水等问题并交付约定相关房屋资料，被告均承诺很快处理好，但却又迟迟拒绝实施，从而拖延至今。2016年6月16日，被告突然致函原告要求原告缴纳2015年5月至今的租金，否则收回门市终止租赁合同。原告认为，被告在2014年10月向原告交付租赁房屋时该房屋主电源电缆就已经被盗，但被告故意隐瞒该事实，企图将不符合使用要求的房屋交付原告，在原告发现房屋存在缺陷不符合租赁合同所约定交付、使用要求并要求被告整改恢复后，被告拒不整改恢复并拖延至今，现在又无视房屋仍未完成交付的事实，发函要求支付此前租金并提出收回门市的要求已经构成根本性违约，为此原告依法诉至人民法院提出前述请求。
针对中所安置公司的诉称旭东商贸公司辩称，中所安置公司提出的诉讼请求均无事实根据，和本案客观事实不符，依法应当驳回，具体理由见旭东商贸公司的民事诉状。
针对旭东商贸公司的诉称中所安置公司辩称，本案是租赁合同纠纷，有其特殊履约方式。原、被告双方签订合同后，中所安置公司已将案涉房屋全部钥匙交付给旭东商贸公司，中所安置公司已完成交付。旭东商贸公司租赁中所安置公司房屋是为了转租谋利，旭东商贸公司所称的主电缆被盗是发生在中所安置公司向其交付租赁房屋之后，旭东商贸公司所称的图纸等中所安置公司一直都具备这些条件，并多次让旭东商贸公司来领取，但旭东商贸公司将房屋转租所以没有来领取这些资料。旭东商贸公司是因租赁房屋对外转租过程中没有其他人来转租房屋，所以故意违约。综上，请求人民法院查清事实，驳回旭东商贸公司所有诉讼请求，支持中所安置公司全部诉请。
本案在审理过程中，原告（被告）中所安置公司为支持自己的诉讼请求及反驳主张提交了以下证据：
1、2014年1月13日西昌市人民政府办公室《关于中所、团结、尤家屯回迁安置点经营性用房招租工作有关问题的会议纪要》、西市国资[2014]23号《西昌市国有资产经营管理有限责任公司关于中所、团结、尤家屯经营性用房整体公开招租经营方案的请示》、西市国资委[2014]1号《西昌市国有资产管理委员会关于同意将中所安置新村经营性用房进行公开竞价招租的批复》、2014年3月5日西昌市人民政府办公室《常务会议纪要》、《建设工程规划许可证》、西府办发[2014]3号《西昌市人民政府办公室关于组建中所团结尤家屯安置点管理有限责任公司筹备工作领导小组的通知》各1份（以上证据均系复印件），以证明原告（被告）中所安置公司有权对外出租西昌市合盐路和建昌东路交汇处中所安置新村经营性用房17号楼；
2、2014年10月1日《中所安置新村经营性用房租赁合同》复印件1份，以证明在2014年10月1日旭东商贸公司向中所安置公司承租了位于西昌市合盐路和建昌东路交汇处的中所安置新村经营性用房17号楼，原、被告双方在2014年10月1日签订了《中所安置新村经营性用房租赁合同》，合同约定：2014年10月1日至2014年12月31日共计三个月装修期，装修期内免租金，2015年2月1日至2015年4月30日共计三个月为试营业期，试营业期内免租金，租金交纳方式按先交租金后使用的原则，每季度交纳一次，须提前10天交纳下一季度租金，如果旭东商贸公司延期30日缴纳租金或不缴纳租金视为其违约，中所安置公司有权解除本合同收回出租房屋，合同还约定了租金标准、租期等内容；
3、2016年6月16日《西昌市中所安置新村经营管理有限责任公司关于中所安置新村17幢经营门市租金催缴函》1份、编号为210947105624的顺风速运快递单1张、川月律函字（2016）66号《四川月城律师事务所律师函》1份（以上证据均系复印件），以证明：（1）中所安置公司从2015年5月起数次向旭东商贸公司催要租金无果后，在2016年6月通过顺风速运向旭东商贸公司邮寄了催缴租金的函，要求旭东商贸公司支付所欠租金；（2）旭东商贸公司违反合同约定，向中所安置公司租房至今未向中所安置公司支付过一次租金，按合同规定旭东商贸公司已经构成违约，中所安置公司有权解除合同，并由旭东商贸公司承担违约责任；（3）旭东商贸公司的违约行为导致中所安置公司不能按合同约定收到预期租金给中所安置公司造成巨大损失，旭东商贸公司应承担装修期、试营业期内的租金；
4、照片8张，以证明旭东商贸公司接手17幢房屋后，对外进行了招租工作，但至今未对房屋进行过装修改造。
原告（被告）旭东商贸公司对原告（被告）中所安置公司提交的上述证据提出以下质证意见：
对证据1的真实性无异议，但不能达到中所安置公司的证明目的，其中西市国资委[2014]1号《西昌市国有资产管理委员会关于同意将中所安置新村经营性用房进行公开竞价招租的批复》、西府办发[2014]3号《西昌市人民政府办公室关于组建中所团结尤家屯安置点管理有限责任公司筹备工作领导小组的通知》与本案无关，《建设工程规划许可证》系复印件对真实性无法判定，而且《建设工程规划许可证》是双方签订租赁合同之后取得，说明中所安置公司是在没有取得合法的规划许可证的情况下与旭东商贸公司签订《租赁合同》，因此《租赁合同》是无效合同；对证据2的真实性、关联性、合法性均无异议，但前述规划许可证是在双方签订租赁合同之后取得的，说明中所安置公司是在没有取得合法的规划许可证的情况下与旭东商贸公司签订《租赁合同》，因此双方签订的《租赁合同》是无效合同，另房屋交付条件是有明文规定的，其中交付是交付全部钥匙及保证水电接通等以确保装修装饰使用，并且在2014年12月1日前完成所有配套设施设备，在移交房屋的同时要提供配电设施图、有关部门验收合格及相关证书并确保水电容量能够满足市场正常使用需要，由此说明中所安置公司没有完成交付，所以致使旭东商贸公司无法正常使用、招租；对证据3《催缴函》的真实性、关联性无异议，但这份催缴函恰好证明导致双方《租赁合同》根本违约的原因在于中所安置公司，中所安置公司明确要求收回房屋；对证据4的真实性、合法性、关联性不予认定，因照片形成时间、地点均没有客观事实证明，对证明目的不予认定。
原告（被告）旭东商贸公司为支持自己的诉讼请求及反驳主张提交了以下证据：
1、中所安置公司的工商登记资料1份，以证明中所安置公司基本信息；
2、2014年10月1日的《中所安置新村经营性用房租赁合同》复印件1份，以证明旭东商贸公司与中所安置公司签订租赁合同的基本事实，双方对房屋的交付时间及交付条件作了明确约定，中所公司没有按照约定向旭东商贸公司交付房屋，房屋主电缆没有、设计图纸也没有交付，所以房屋至今未完成交付；
3、报警记录复印件1份，以证明双方合同所涉房屋主电缆被盗的基本事实；
4、谈话录音1份，是中所安置公司刘总（中所安置公司的副总经理，具体姓名不详）与旭东商贸公司的干旭东的谈话录音，大概是2016年6月底至7月10日之前形成的，以证明电缆被盗及被盗时间，主电缆在租赁房屋交付钥匙给旭东商贸公司之前就被盗且一直没有恢复，原因是西昌治安情况不好，怕安上再被盗，也证明双方在合同之外中所安置公司给旭东商贸公司承诺要给案涉租赁房屋安装电梯，但事实是一直没有装，也证明旭东商贸公司就案涉租赁房屋的所有存在问题是重视的，且也与中所安置公司一直交涉，而不是放任不管。
原告（被告）中所安置公司对原告（被告）旭东商贸公司提交的上述证据提出以下质证意见：
对证据1、2、3的真实性、关联性无异议，但对证明目的有异议，双方约定的租赁条件是先交房租再交图纸等，中所安置公司已向旭东商贸公司交付了钥匙，说明中所安置公司已实际交付房屋，其他涉及的交付内容是要旭东商贸公司缴纳首季度房租时交付，案发时间2014年10月26日，是中所安置公司已经向旭东商贸公司交付钥匙后，也就是房屋完成实际交付后，报案人不是中所安置公司人员；对证据3的谈话录音真实性、合法性、关联性均有异议，该证据的时间、地点、人物等均不清楚，而且该证据系偷录的不符合证据规则，对于谈话录音的形成时间充分说明我们在房屋钥匙交付两年多之后旭东商贸公司才就有关房屋问题与中所安置公司进行交涉，充分说明旭东商贸公司转租不出案涉房屋，是想减少损失，将损失转嫁给中所安置公司。
根据当事人的上述举证、质证意见，本院对双方当事人提交的证据材料认证如下：
原告（被告）中所安置公司提交的证据1、2、3，因原告（被告）旭东商贸公司对其真实性无异议，本院对该3组证据真实性予以确认；证据4的照片，因无拍摄时间、地点，不符合证据规范要求，本院对该证据不予采信。
原告（被告）旭东商贸公司提交的证据1、2、3，因原告（被告）中所安置公司对其真实性无异议，本院对该3组证据的真实性予以确认；证据4，因谈话录音形成时间、谈话对象均不明确，且未提交原始载体，本院无法核实其来源合法性和真实性，故本院对该组证据不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告（被告）中所安置公司系由西昌市国有资产经营管理有限责任公司与西昌市高枧乡中所村推选出的股民代表共同注册成立的旨在管理西昌市高枧乡中所村安置点物业管理、商务信息咨询服务及安置新村经营性用房租赁等事项的公司。原告（被告）中所安置公司与原告（被告）旭东商贸公司于2014年10月1日签订了《中所安置新村经营性用房租赁合同》，该合同约定：“一、甲方（中所安置公司）将位于西昌市合盐路和建昌东路交汇处的中所安置新村经营性用房（17#楼，建筑面积共计7711平方米）租赁给乙方（旭东商贸公司）。二、租赁房屋用途：商业综合市场。三、租赁期限、装修期、试运营期：1、租赁期限，2015年5月1日至2025年4月30日止，共计十年（免租金期不计入租赁期限）；2、装修期，2014年10月1日至2014年12月31日，共计三个月，（装修期内免租金）；3、试营业期，2015年2月1日至4月30日，共计三个月（试营业期免租金）。四、租金标准、履约保证金及交纳方式：1、租金标准，第一年至第五年每平方米每月30.00元，……；2、租金交纳方式，按先交租金后使用的原则，每季度缴纳一次，乙方须提前10天交纳下一季度租金，本合同签订之日起5日内乙方须交清第一季度租金693900.00元，否则视为违约，上浮期间租金按上浮价格计算；3、履约保证金，乙方交纳60万元诚信保证金，待十年合同履约结束或依法提前解除后10个工作日之内无息退还……。五、租赁房屋移交：1、房屋移交的时间和条件（1）房屋移交时间：本合同签订后，乙方缴纳首季度租金之日起15日内，甲方移交符合本合同约定条件的房屋及附属设施（出租房屋钥匙、水电接通等）交给乙方确保装饰装修使用，甲方于2014年12月1日前完善所有配套设施设备；（2）甲方移交房屋的同时向乙方提供竣工验收图、项目总坪配电设施图、住宅公区配电照明系统图、有关部门验收合格及其相关证书、资料、图纸（以上资料均为复印件），并确保水电容量能够满足市场正常使用需要。……十、违约责任：1、有下列情形之一的，视为甲方违约，因此承担违约责任：①擅自解除合同（不可抗拒因素，政府征用除外）；②因物价因素或市场因素的变化而单方面变更本合同租金；2、有下列情形之一的，视为乙方违约，因此承担违约责任：①擅自解除合同；②延期30日交纳租金或不交纳租金；③不经过甲方审查同意进行装修；④违反本合同第二条规定用途，使用租赁房屋的；⑤将租赁房屋用于抵押、借款。如乙方违约，甲方有权解除本合同，收回出租房屋，并扣除本合同履约保证金……”。2014年10月26日，西昌市公安局高枧派出所接到报警出警后经了解中所安置小区有一部分电缆线被盗，价值估计10万元。2014年10月31日，中所安置公司收到了旭东商贸公司交纳的60万元履约保证金。在案涉《中所安置新村经营性用房租赁合同》签订后，中所安置公司将租赁房屋钥匙交付给了旭东商贸公司，钥匙交付时间中所安置公司称是签订合同当天，旭东商贸公司称是在交付履约保证金之后，均未提交证据证实。旭东商贸公司自接收案涉租赁房屋钥匙后未向中所安置公司支付过房屋租金。中所安置公司于2016年6月16日向旭东商贸公司发出租金催缴函，于2016年7月15日通过四川月城律师事务所向旭东商贸公司发出律师函催缴租金。另查明，案涉租赁房屋于2015年6月17日取得《建设工程规划许可证》，旭东商贸公司租赁案涉房屋的用途为商业综合市场，实际是用于招商。
因中所安置公司、旭东商贸公司各自提起的诉讼均要求解除双方于2014年10月1日签订的《中所安置新村经营性用房租赁合同》，本院为避免双方损失的扩大就合同的解除和案涉房屋的返还组织双方于2016年10月14日进行了庭前调解，经调解，双方自愿达成以下协议：一、中所安置公司与旭东商贸公司一致同意解除双方于2014年10月1日签订的《中所安置新村经营性用房租赁合同》；二、旭东商贸公司于本调解协议签字起即视为已向中所安置公司返还交付了位于西昌市合盐路和建昌东路交汇处的中所安置新村经营性用房（17#楼，建筑面积7711平方米），双方无需到现场进行交付；三、旭东商贸公司于2016年10月18日前向中所安置公司交付案涉房屋钥匙，如逾期未交付则中所安置公司即可自行进入。
本院认为，原告（被告）中所安置公司与原告（被告）旭东商贸公司于2014年10月1日签订的《中所安置新村经营性用房租赁合同》是双方在协商一致后自愿签订，不违背法律规定，虽然所涉租赁房屋于签订合同后的2015年6月17日才取得《建设工程规划许可证》，但该《建设工程规划许可证》取得于本案法庭辩论终结前，故案涉《中所安置新村经营性用房租赁合同》应认定为有效，原告（被告）旭东商贸公司关于案涉《中所安置新村经营性用房租赁合同》无效的主张本院不予采纳。本案原告（被告）中所安置公司的诉讼请求1和原告（被告）旭东商贸公司的诉讼请求1双方已于2016年10月14日先行达成调解协议，故现仅处理双方各自除诉讼请求1外的其余诉讼请求。现本案争议的焦点为：1、中所安置公司是否向旭东商贸公司交付了案涉租赁房屋；2、中所安置公司、旭东商贸公司是否违约。
焦点1，案涉《中所安置新村经营性用房租赁合同》中关于缴纳首季度租金、房屋移交时间和条件的约定为“旭东商贸公司应当自合同签订之日起5日内向中所安置公司交清第一季度租金
693900.00元，中所安置公司在旭东商贸公司缴纳首季度租金之日起15日内向旭东商贸公司移交符合合同约定条件的房屋及附属设施（出租房屋钥匙、水电接通等）确保装饰装修使用，中所安置公司于2014年12月1日前完善所有配套设施设备并在移交房屋的同时向旭东商贸公司提供竣工验收图、项目总坪配电设施图、住宅公区配电照明系统图、有关部门验收合格及其相关证书、资料、图纸并确保水电容量能够满足市场正常使用需要。”然在《中所安置新村经营性用房租赁合同》签订后并在中所安置公司2014年10月31日收到旭东商贸公司交纳的60万元履约保证金前后，在旭东商贸公司未向中所安置公司交纳第一季度租金693900.00元的情况下中所安置公司将案涉租赁房屋钥匙交给了旭东商贸公司，旭东商贸公司予以接收，双方的该行为应视为系对《中所安置新村经营性用房租赁合同》所约定房屋移交时间、条件的实质变更。旭东商贸公司在接收案涉租赁房屋钥匙后应对房屋进行查验，如发现问题应及时进行沟通协调，协调不成可拒绝接收，然其并未提交充分证据证实其向中所安置公司主张过不符合交付条件，直至中所安置公司分别于2016年6月16日、2016年7月15日两次向旭东商贸公司发出租金催缴函后旭东商贸公司才提起本案诉讼，且至本案2016年10月14日先行调解前未向中所安置公司交还房屋钥匙，旭东商贸公司的行为应视为对案涉房屋的接收和实际占有。故本院认为中所安置公司已向旭东商贸公司实际交付了案涉租赁房屋，旭东商贸公司以案涉租赁房屋电缆被盗至今未恢复，中所安置公司需提供竣工验收图、项目总坪配电设施图、住宅公区配电照明系统图、有关部门验收合格及其相关证书、资料、图纸至今未交付，中所安置公司承诺安装的电梯至今未安装为由认为案涉租赁房屋并未交付不成立。
焦点2，根据案涉《中所安置新村经营性用房租赁合同》第四条的约定旭东商贸公司应于合同签订之日起5日内向中所安置公司支付第一季度租金693900.00元，以后租金每季度缴纳一次（提前10天交纳下一季度租金），然旭东商贸公司自合同签订至今未向中所安置公司缴纳任何一期房屋租赁费，其行为已构成根本违约。虽然中所安置公司未按约定在交付房屋时向旭东商贸公司提供诸如竣工验收图、项目总坪配电设施图等相关证书、图纸，亦未恢复被盗之电缆，但提供上述证书、资料以及恢复被盗之电缆之最终目的系确保旭东商贸公司能正常装饰装修并使用房屋，结合旭东商贸公司租赁案涉房屋是作为商业综合市场，实际是用于招商的用途分析，如旭东商贸公司已进行实质的装饰装修和使用而中所安置公司未完成合同约定的交付条件致其不能对租赁房屋正常使用，中所安置公司应构成违约，然旭东商贸公司自接收案涉租赁房屋钥匙至今未招到任何商家致未能对租赁房屋进行实质的装饰装修，且旭东商贸公司自接收租赁房屋钥匙至中所安置公司分别于2016年6月16日、2016年7月15日两次向其发出租金催缴函后提起本案诉讼长达近二年的期间，旭东商贸公司未就房屋不符合移交条件等问题与中所安置公司及时协商或寻求救济途径，应视为其对交付时间、条件变更的认可，故中所安置公司不构成根本违约。
综上所述，旭东商贸公司在案涉《中所安置新村经营性用房租赁合同》签订后已实际接收案涉房屋并占有至2016年10月14日，故中所安置公司的2、3项诉讼请求未超出双方合同的约定，本院予以照准。因旭东商贸公司未按约定期限向中所安置公司支付租金已构成根本违约，根据案涉《中所安置新村经营性用房租赁合同》中关于违约责任的约定，中所安置公司可不再向旭东商贸公司退还履约保证金，故中所安置公司请求判决旭东商贸公司向其缴纳的履约保证金60万元归其所有的诉讼请求本院予以支持，旭东商贸公司要求中所安置公司退还其履约保证金60万元的诉讼请求本院不予支持。因《中所安置新村经营性用房租赁合同》中约定装修期（2014年10月1日至2014年12月31日）、试营业期（2015年2月1日至2015年4月30日止）免租金，故中所安置公司要求旭东商贸公司向其支付装修期、试营业期的损失
1387800.00元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第七十七条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十条、第二百二十六条、第二百二十七条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、原告（被告）西昌市旭东商贸有限责任公司于本判决生效之日起15日内向原告（被告）西昌市中所安置新村经营管理有限责任公司支付自2015年5月1日起至2016年8月31日止的房屋租赁费346.95万元；
二、原告（被告）西昌市旭东商贸有限责任公司于本判决生效之日起15日内向原告（被告）西昌市中所安置新村经营管理有限责任公司支付自2016年9月1日起至2016年10月14日止的房屋租赁费33.5758万元；
三、原告（被告）西昌市中所安置新村经营管理有限责任公司不予退还原告（被告）旭东商贸公司履约保证金60万元；
四、驳回原告（被告）西昌市中所安置新村经营管理有限责任公司的其他诉讼请求；
五、驳回原告（被告）西昌市旭东商贸有限责任公司的全部诉讼请求；
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
（2016）川3401民初3487号案件受理费51620.00元，由西昌市中所安置新村经营管理有限责任公司负担14378.00元，由西昌市旭东商贸有限责任公司负担37242.00元（此款西昌市中所安置新村经营管理有限责任公司已垫付，西昌市旭东商贸有限责任公司履行以上义务时径直给付西昌市中所安置新村经营管理有限责任公司）；（2016）川3401民初3909号案件受理费9800.00元，由西昌市旭东商贸有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审 判 长 王文荣
审 判 员 马 英
人民陪审员 付光祥
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 黄 瑶
附判决所依据的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。