安徽省宿松县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）松民一初字第01836号
原告：宿松县国土资源局，住所地宿松县。
法定代表人：刘泽润，局长。
委托代理人：何华军，安徽皖松律师事务所律师。
被告：宿松县供销液化气站（曾用名宿松县德胜液化气站），住所地安徽省宿松县。
法定代表人：查国强，该站站长。
委托代理人：吴建国，安徽文征律师事务所律师。
被告：查国强，私营企业主。
原告宿松县国土资源局（以下简称国土局）诉被告宿松县德胜液化气站（现更名宿松县供销液化气站，双方对此无异议，以下简称液化气站）、查国强建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2015年10月23日受理后，依法由审判员彭旺鸿适用简易程序，于2015年11月24日公开开庭进行了审理。原告国土局委托代理人何华军到庭参加了诉讼，被告液化气站法定代表人查国强及其委托代理人吴建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
国土局诉称：2009年1月，在宿松县国土资源局土地交易大厅举行的国有建设用地使用权挂牌出让活动中，被告竞得宗地编号为2008-46地块的国有建设用地使用权。2009年3月28日，原、被告签订国有建设用地使用权出让合同，约定：出让价款为60万元，每平方米104.19元；定金抵作出让价款，被告在合同签订之日起三十日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款；逾期支付的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向原告支付违约金。合同签订后原告按约履行了合同，被告却未按约交付土地出让价款。其行为损害了原告的权益。原告多次向被告催缴违约金未果，遂起诉，请求：1、判令被告向原告支付违约金31500元；2、本案诉讼费由被告承担。
液化气站辩称：从合同签订的时间及原告起诉的时间看，原告起诉时间超过了法定的诉讼时效期间；本案涉及的土地是集体的，在2006年就被原告征收了，后原告将土地交佐坝乡政府转租被告，被告交付的租金中包含土地出让金。故请求驳回原告的全部诉讼请求。
查国强辩称：我是代表液化气站履行职务行为，不是本案适格被告，请求驳回原告对我的起诉。
国土局为支持其诉讼请求向本院提交的证据为：1、液化气让的营业执照、组织机构代码、税务登记证、查国强的身份证复印件，证明被告的身份。2、竞买申请书、竞买资格确认书、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、交纳费用通知单及安徽省行政事业单位往来结算收据和安徽省非税收入专用收据，证明：被告参与了竞买并竞得宗地编号为2008-46地块，与原告签订了土地出让合同并约定了双方权利义务关系；被告实际交款金额及交款日期。此外，国土局虽在证据目录中列具通知单以证明多次催讨未果，但该证据未实际提交法院。
液化气站质证提出：对证据1无异议，但查国强不是本案适格被告。证据2中催缴通知单原告未提交法庭，有几份催缴通知单不清楚，原告6年半未向被告举张权利，显已超过诉讼时效期间。
液化气站为支持其抗辩主张，向本院提交的证据有：1、土地转让协议三份，证明本案争议地块系被告与该地块所在村、组协商并经乡政府备案取得，被告就相关征地补偿先行支付了相关费用。2、安徽农村合作金融电子转账来账凭证，证明：被告与村、组、乡政府各方已对所使用地块办理了相关合法手续；乡政府于2009年11月17日返还了被告当初交付的征地成本；原告要求被告支付相应违约金无合法依据。
国土局质证提出：证据1土地转让协议无效，达不到被告证明目的。证据2与本案没有关联性。
经庭审举证、质证，本院审核认证如下：（一）国土局已提交的证据均是书证复印件，对其真实性、合法性，二被告不持异议，本院予采信；证据目录中未实际提交的证据，本院视为未举证。（二）液化气站所举证据中，证据1三份土地转让协议，签订于2006年，无论是否有效均不影响2009年国土局与液化气站所签订的国有建设用地使用权出让合同的效力。证据2的真实性，本院予以认定，但达不到被告证明目的。
根据以上审核认定的证据结合当事人的陈述，本院查明：
2009年1月6日在国土局土地交易大厅举行的国有建设用地使用权挂牌出让活动中，液化气站竞得宗地编号为2008-46地块的国有建设用地使用权。2009年3月28日，原、被告签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定：本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让金价款为60万元，于合同签订之日起30日内一次性付清，定金15万元抵作价款；受让人不能按时支付价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。之后原告按约履行了合同，被告却未按约交付土地出让价款，仅交付15万元（定金），尚欠原告45万元；经原告多次催要，被告才于2009年7月7日交清，迟延交付70天（2009年4月28日至2009年7月6日），应计算违约金31500元（45万元×1‰×70天）。原告经催讨未果，遂起诉，要求判如所请。
本院认为，合同双方当事人均应严格按合同约定全面履行各自的义务，否则，将承担相应的违约责任。本案国土局与液化气站签订的《国有建设用地使用权出让合同》，是双方当事人真实意思表示，未违反法律、法规的规定，合法有效。庭审查明，国土局按约履行了合同，液化气站直至2009年7月7日才交清全部土地出让金60万元，属违约行为，理应按合同的约定，向国土局支付违约金。同时双方约定的按价款的1‰支付违约金，不违反法律规定。故原告请求被告液化气站付给违约金31500元，本院予以支持。查国强系液化气站法定代表人，其经营液化气站的法律责任依法应由液化气站承担，故原告请求被告查国强承担违约责任，本院不予支持。二被告提出原告在经过法律规定的两年诉讼时效期间之后提起诉讼，已丧失胜诉权，因土地出让金系未授权给公民、法人经营、管理的国家财产，该类财产受到侵害的，不受诉讼时效期间的限制，故对二被告的抗辩意见，本院不予采纳。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民法通则》第四十三条，最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第170条之规定，判决如下：
一、被告宿松县供销液化气站于本判决生效之日起五日内给付原告宿松县国土资源局违约金31500元。
二、驳回原告宿松县国土资源局其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费588元，减半收取294元，由被告宿松县供销液化气站负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 彭旺鸿
二〇一五年十一月二十四日
书记员 梅 娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）
170．未授权给公民、法人经营、管理的国家财产受到侵害的，不受诉讼时效期间的限制。