四川省遂宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）川09民终568号
上诉人（原审被告）：涂泽洪，男，1967年9月26日出生，汉族，住四川省射洪县。
上诉人（原审被告）：杨玉芳（涂泽洪之妻），1972年12月16日出生，汉族，住四川省射洪县。
上列二上诉人的共同委托诉讼代理人（特别授权）：马书地，四川君易律师事务所律师。
上列二上诉人的共同委托诉讼代理人：蒋再兴，四川子昂律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：射洪乐亿小额贷款股份有限公司，住所地四川省射洪县太和镇太和大道南段世纪商城A幢一层8-10号。
诉讼代表人：何金亮，该公司清算组负责人。
委托诉讼代理人（特别授权）：袁良源，四川远阳律师事务所律师。
原审被告：李长伟，男，1962年3月5日出生，汉族，住四川省射洪县。
原审被告：张玉清，女，1962年2月4日出生，汉族，住四川省射洪县。
委托诉讼代理人（特别授权）：李长伟（张玉清之夫），1962年3月5日出生，汉族，住四川省射洪县。
上诉人涂泽洪、杨玉芳因与被上诉人射洪乐亿小额贷款股份有限公司（以下简称乐亿小贷公司），原审被告李长伟、张玉清借款合同纠纷一案，不服四川省射洪县人民法院（2016）川0922民初1393号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月2日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人涂泽洪及其与杨玉芳的共同委托诉讼代理人马书地、蒋再兴，被上诉人乐亿小贷公司的委托诉讼代理人袁良源，原审被告李长伟（张玉清的委托诉讼代理人）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
涂泽洪、杨玉芳上诉请求：1.撤销四川省射洪县人民法院（2016）川0922民初1393号民事判决书中“被告涂泽洪、杨玉芳对借款本金5,000,000元及自2014年11月21日起按照借款本金5,000,000元计，按照月利率0.8%计算至2015年2月7日的利息和自2015年2月8日起按照月利率1.75%计算至付清之日止的借款利息承担连带保证责任”的判决，并依法改判驳回被上诉人对二上诉人的一审诉讼请求或者发回重审；2.本案的诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1.一审判决部分事实认定不清，未认定主合同双方和实际用款人采用串通、欺诈的手段骗取上诉人提供担保是错误的。一审判决认定了主合同载明的月利率为7‰，但主合同双方另行签订了《融资财务咨询顾问协议》，借款人要向上诉人一次性支付融资财务咨询顾问费1,200,000元，金额达到总借款额度的24%，双方对上诉人隐瞒了该情况；一审判决还查明借款实际被射洪县洪达家鑫化工有限公司所使用，该公司还每月向被上诉人按照2.7%的利率标准支付利息，充分证明了借款主合同双方和实际用款人串通，向上诉人隐瞒了借款的实际用途和要支付高额利息的情况，诱骗上诉人为所谓的低息“三农贷款”提供担保；涉案借款借出后，被实际用款人大部分用于偿还被上诉人股东、高管此前出借给实际用款人的高息民间借贷的本息，属于“以贷还债”，主合同双方向上诉人隐瞒借款真实用途，恶意串通，欺骗上诉人提供保证担保，以达到被上诉人股东和高管收回自己个人高利贷的目的，上诉人不应承担民事责任。2.一审判决认定2015年7月15日的协议书是当事人另行增加一种履行债务的方式是不当的，签订协议书的各方已经将借款本金及利息转化为购房款并经对账清算、落实，将借款合同关系转变为房屋买卖合同关系，而且主体已经变更为四川嘉创投资有限责任公司又向大英县银泰光电科技有限公司，各方的借款合同和保证担保法律关系已经转变为房屋买卖合同关系。3.一审判决没有分清2015年7月15日的协议书中约定的房屋被射洪县人民法院执行时抵偿给何吉先的责任和原因，造成房屋在执行中被抵偿，是因为被上诉人为了本案的胜诉，而发出一系列的解除通知和怠于行使相关权利所致，形成如今的局面是被上诉人为达到本案胜诉而直接造成的，其不利后果不应由上诉人承担。4.一审判决没有认定被上诉人违规违法行为是不当的，被上诉人违背小额贷款公司管理规范中的“小额、分散”的原则，采用欺骗的手段向市政府指定的小额贷款公司主管部门报备虚假的数据，巧立“融资财务咨询顾问费”名目将高额利息分解、隐瞒，搞账外经营，其一味追逐高利而置小额贷款公司管理规范于不顾的违规违法行为，是对我国金融秩序的破坏，更有悖社会公序良俗。5.一审判决认定的借款月利率不当。被上诉人与原审被告所签订的“借款/担保合同”约定的月利率为7‰，一审判决前面认定事实部分的月利率也是0.7%，但判决时却是“按照月利率0.8%计算至2015年2月7日的利息”，这明显不当。6.一审审判程序失当。一审中法院以上诉人等向大英县人民法院提起提起了确认合同效力纠纷诉讼为由裁定中止审理，该案作出一审判决后，上诉人等又提起了上诉，现“必须以另一案的审理结果为依据”的裁定中止审理事由仍然存在，但一审法院不顾上诉提出继续中止审理的申请进行开庭审理、判决明显与其之前的裁定和中止审理行为相矛盾，违反了民事诉讼法的程序规定。7.上诉人多次向一审法院提出被上诉人严重违反小额贷款公司管理规范，涉嫌非法吸收公众存款，被上诉人同时也在不同的场合以涉案款项涉及社会群众的借款，涉及社会稳定向一审法院主张立案、审理的优惠条件并施加压力，被上诉人在一审法院同期以诉讼方式主张的小额借款债权已经大大超过其自有资金，一审法院明显应当知道被上诉人涉嫌非法吸收公众存款，一审法院没有将线索和材料移送公安并裁定驳回起诉是不正确的。
乐亿小贷公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，请求驳回上诉，维持原判。事实和理由：1.借款担保合同是双方真实意思表示，上诉人对借款的金额、利率、期限等有清楚、全面的了解，对借款进行担保是上诉人真实意思，并不存在任何欺诈、胁迫的情形；2.2018年2月27日，遂宁市中级人民法院作出（2018）川09民终2号民事判决，认定被上诉人具有对2015年7月15日协议书的解除权，该协议书已经于2016年9月22日解除。
李长伟、张玉清述称，其不清楚借钱的事情，汪中帅和何家林商量好拿的空白合同给其签字。本案实际借款人和实际用款人都是射洪县洪达家鑫化工有限责任公司，利息也是由射洪县洪达家鑫化工有限责任公司支付的，本案借款应当由射洪县洪达家鑫化工有限责任公司承担偿还责任。
乐亿小贷公司向一审法院起诉请求：1.判决李长伟、张玉清偿还借款本金5,000,000元，并按照合同约定支付借款利息、融资财务咨询顾问费按月利率2%至借款付清为止；2.判决涂泽洪、杨玉芳对上述借款本金、利息及融资财务咨询顾问费承担连带保证责任；3.本案诉讼费、保全费由李长伟、张玉清、涂泽洪、杨玉芳承担。
一审法院认定事实：乐亿小贷公司系2013年1月29日成立的其他股份有限公司（非上市），其经营范围为：发放贷款（不含委托贷款）及相关咨询活动。2014年2月8日，李长伟与乐亿小贷公司签订编号为2014年乐亿贷字第014号《借款/担保合同》，合同载明：“借款人：李长伟贷款人：乐亿小贷公司抵押人：出质人：保证人：涂泽洪本合同各方根据有关法律法规，在平等、自愿的基础上，为明确责任，恪守信用，签订本合同，并承诺共同遵守。借贷条款第一条贷款种类和金额贷款人根据借款人的申请，同意向其发放以下的'三农'贷款，金额为人民币（大写）伍佰万元。借款种类：'三农'贷款……第二条贷款用途本合同项下贷款用途为经营周转。未经贷款人书面同意，借款人不得将贷款挪作他用，贷款人有权监督贷款的使用。第三条贷款期限本合同项下贷款期限为12个月，自2014年2月8日起至2015年2月7日止，实际放款日与到期日以借据为准。借据为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第四条利率4.1贷款利率以中国人民银行公布的同期同档次贷款利率为基准利率按一定比例上下浮动，据此确定月利率为7‰，并按下列公式换算：月利率=年利率/12，日利率=年利率/360。4.2贷款发放前，基准利率调整适用本合同项下贷款的，适用新的基准利率并按第4.1条的约定重新确定贷款利率；贷款发放后遇基准利率调整，贷款利率按以下第A种方式处理：A.贷款期限在1年（含）以下的，执行本合同利率，不分段计息；……第五条放款5.1贷款人发放或继续发放贷款的前提条件是本合同项下担保已经生效并持续有效（信用贷款除外），且借款人在本合同项下为方式任何违约情形。5.2借款人授权贷款人将贷款分1次划入下列账户，贷款利息自实际放款日起计算：户名：李长伟账号：62×××ＸＸ开户行：农行射洪支行第六条还款6.1经协商一致，借款人按下列第A种方式偿还贷款本息：A.按月结息，到期还本。每月20日为结息日，借款人于每一结息日结息。如借款本金的最后一次偿还日不在结息日，则未付利息应利随本清。……6.3借款人按6.1约定的方式将支付利息和本金划入贷款人指定的账户，户名：乐亿小贷公司，账号：22×××ＸＸ，开户行：农行射洪支行。……第七条提前还款……第八条贷款展期……第九条罚息9.1借款人未按合同约定日期（包括被宣布提前到期）偿还的贷款，贷款人有权按罚息利率按日计收利息；对不能按时支付的利息，按罚息利率计收复利。罚息利率按在第四条约定的利率基础上加收150%确定。9.2借款人未按合同约定使用的贷款，贷款人有权按罚息利率按日计收利息；对不能按时支付的利息，按罚息利率计收复利。罚息利率按在第四条约定的利率基础上加收100%确定。……第十条贷款担保10.1除信用贷款外，担保人自愿向贷款人提供合法有效的保证（保证/抵押/质押）担保，具体约定见本合同的相关担保条款。贷款担保为最高额担保的，贷款人和担保人应另行签订最高额担保合同，本合同涉及担保的有关条款不再适用。10.2本合同项下的担保发生了不利于贷款人债权的变化时，借款人应及时按贷款人要求另行提供经贷款人认可的合法有效的担保。第十一条违约及违约责任11.1发生下列一项或多项情形的，构成借款人违约：A.借款人未完全遵守或履行其在本合同项下的任何承诺、保证、义务或责任；B.借款人或担保人提供虚假资料或隐瞒重要事实；……第十二条费用订立和履行本合同所需的登记、公证、评估和调查等费用，以及由于借款人和担保人没有按照合同约定履行各自的义务，贷款人为实现债权而产生的律师费、诉讼费、评估费、拍卖费、鉴定费、交通食宿费等所有费用由借款人承担。贷款人为保障自身利益先行垫付的费用，贷款人有权随时向借款人追偿，并从贷款人垫付之日起计收利息。第十三条共同借款……抵押条款……质押条款……保证条款本合同项下贷款由第三方提供保证担保时，保证人承诺并遵守如下条款：第二十二条保证方式保证人自愿向贷款人提供连带责任保证。第二十三条保证范围保证担保范围包括：本合同项下全部贷款本金、利息、罚息、复利、违约金、补偿金、贷款人实现债权产生的所有费用（包括但不限于律师费、诉讼费、评估费、拍卖费、鉴定费、交通食宿费）。第二十四条保证期间为本合同项下贷款到期之日起两年；贷款人依据合同约定宣布贷款提前到期的，保证期间为贷款提前到期之日起两年。第二十五条划收……其他条款第二十六条转让26.1贷款人无须征得借款人和担保人同意，可将其在本合同项下的权利转让给其他方。贷款人权利的转让应当通知借款人和担保人，通知可以书面通知或在公开媒体上发布公告的形式作出。由于贷款人权利转让需要变更抵押或质押登记的，抵押人或出质人应予配合。26.2未经贷款人书面同意，借款人和担保人不得将其在本合同项下的任何权利、义务转让给其他方。第二十七条担保人承诺……第二十八条保险……第二十九条公证……第三十条通知……第三十一条保密……第三十二条独立性……第三十三条争议解决本合同履行过程中发生纠纷，各方应积极协商解决；协商不成，按下列第33.2种方式解决：……33.2向贷款人所在地人民法院提起诉讼。第三十四条其他……第三十五条补充条款……第三十六条特别说明贷款人已提请借款人和担保人对本合同各条款作全面、准确的理解，并应借款人和担保人的要求对相应条款作了说明，借款人和担保人确认对本合同内容不存在误解或疑义。借款人：李长伟51092219620305XXXX贷款人：乐亿小贷公司（印章）负责人或授权代理人：杨凌保证人：涂泽洪签约日期：2014年2月8日签约地点：乐亿小贷公司”。同日，张玉清出具《借款人配偶同意借款授权书》，载明：“乐亿小贷公司：我是借款人李长伟的妻子（关系），我同意借款人在你公司办理'三农'贷款，贷款金额（大写）人民币伍佰万元整，期限12个月。本人同意对借款人在你公司的贷款本息承担连带偿还责任，直至贷款本息全部还清为止。授权人（签章）张玉清2014年2月8日”。同日，涂泽洪向乐亿小贷公司出具《保证担保承诺书》，载明：“乐亿小贷公司：我与借款人李长伟是朋友关系，同意为李长伟（借款人）在你公司办理贷款提供保证，担保金额人民币（大写）伍佰万元整（小写）￥5,000,000元，其保证内容（金额、利率、期限、用途、还款方式等）完全知晓，并同意承担连带保证责任，若此笔贷款出现逾期或风险，本人愿意与借款人共同履行还款义务并立即偿还贷款本息，承担相应法律责任，保证担保期间至贷款到期后两年。保证人（签字）：涂泽洪2014年2月8日”。杨玉芳于同日出具《保证人配偶同意保证说明书》，载明：“乐亿小贷公司：我是保证人涂泽洪的配偶，同意涂泽洪（保证人）为李长伟（借款人）在你公司办理'三农'贷款提供担保，其担保内容（金额、利率、期限、用途、还款方式等）完全知晓，并愿意与保证人涂泽洪一起共同承担连带保证责任，若此笔贷款出现逾期或风险，本人愿意与保证人共同履行还款义务并立即偿还贷款本息，承担相应法律责任，保证担保期间至贷款到期后两年。保证人配偶（签章）：杨玉芳2014年2月8日”。同日，李长伟（甲方）与乐亿小贷公司（乙方）签订《融资财务咨询顾问协议》，载明：“咨字年月第号甲方（借款人）：李长伟乙方（贷款人）：乐亿小贷公司甲乙双方经过平等友好协商，就融资财务咨询顾问事宜，一致达成如下协议：一、服务范围在甲方融资过程中，甲方同意乙方组织相关资源和机构为甲方提供的融资财务咨询顾问服务范围如下：1.对甲方的融资项目进行尽职调查。2.根据甲方企业情况对融资项目进行论证。3.对甲方融资、经营、财务和投资等活动进行评估，提供咨询。二、双方的义务（一）甲方的义务1.甲方应根据乙方的要求，及时和完整地向乙方提供公司有关情况和资料，并且保证该资料的真实性、完整性和合法性。2.融资过程中，甲方应密切与乙方配合并指定专人负责与乙方小组项目人员的联络和沟通。3.甲方应严格按照协议条款及时向乙方支付费用。4.甲方应对乙方提供的方案和材料严格保密，不得向无关的第三方泄露。甲方承担因泄密所造成损失的赔偿责任。（二）乙方的义务1.乙方应按照本协议条款完成甲方委托的工作事项，由乙方组织其资源和机构在协议约定的范围内为甲方提供及时、勤勉尽责的专业服务。2.乙方应及时将融资的进展情况通告甲方，并根据甲方的要求和市场的变化及时对项目的实施方案进行调整。3.乙方应设立专人负责与甲方等相关部门协调与配合。4.乙方应对甲方提供的企业资料严格保密，不得向任何无关的第三方泄露。乙方承担因泄密给对方造成损失的赔偿责任。三、费用（一）融资财务咨询顾问费用甲方依据014合同号的金额、利率和期限，按照20‰费率向乙方一次性支付融资财务咨询顾问费（大写）壹佰贰拾万元，（小写）￥1,200,000元。该费用包括融资费、评审费、调查费和资料费等费用。（二）特别说明1.上述财务顾问费用不包括甲方融资过程中需要聘请的会计师、律师、资产评估师等中介机构的任何费用。2.所有融资财务咨询顾问费甲方应以现金（转账）方式支付乙方。四、违约责任双方应严格按照本协议的约定履行各自所应承担的义务，如果甲方延期支付费用，甲方须按照全部顾问费用的0.08%每日向乙方额外支付滞纳金。除法律规定的可以解除合同的情形外，任何一方不得终止本协议，否则违约方须按本协议顾问费用总额的20%支付违约金。五、其他条款1.本协议自双方签字盖章之日起生效，至甲方归还014号合同载明的贷款本息及该协议明确的应付费用后终止。2.本协议正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。甲方（借款人签章）李长伟乙方（借款人签章）乐亿小贷（印章）杨凌签订日期：2014年2月8日”。上述协议签订后，乐亿小贷公司于2014年2月8日向李长伟在农行射洪支行62×××ＸＸ账户转款5,000,000元。借款后，李长伟通过案外人射洪县洪达家鑫化工有限责任公司按照月利率2.7%计算金额向乐亿小贷公司支付利息和融资财务顾问费至2014年11月20日共计286天，金额为1,287,000元。后未再还本付息。2015年7月15日，乐亿小贷公司与射洪县洪达家鑫化工有限责任公司、射洪县洪达家鑫农资有限责任公司、四川百年神曲商贸有限公司、李长伟、张玉清、赵泽先、温斌、唐玉萍、涂泽洪、杨玉芳签订《协议书》，载明“协议书甲方：射洪县洪达家鑫化工有限责任公司甲方：家鑫农资公司甲方：四川百年神曲商贸有限公司甲方：李长伟，身份证号码：51092219620305XXXX张玉清，身份证号码：51092219620204XXXX乙方：乐亿小贷公司丙方：赵泽先，身份证号码：51092219600923XXXX丁方：温斌，身份证号码：51092219740625XXXX唐玉萍，身份证号码：51092219740630XXXX丁方：涂泽洪，身份证号码：、杨玉芳，身份证号码：。鉴于：甲方曾经于2014年2月8日、2014年5月12日向乙方借款人民币总计27,000,000元，丁方温斌、唐玉萍和涂泽洪、杨玉芳分别承担了连带担保责任（其中：温斌、唐玉萍担保金额为15,000,000元，涂泽洪、杨玉芳担保金额为12,000,000元），甲方向乙方支付了部分本息，余下本息至今未付（具体金额见《协议书附件》）。甲方另于2014年6月12日向丙方赵泽先借款人民币2,500,000元，甲方向丙方赵泽先支付了部分本息，尚欠赵泽先本息3,620,000元。现在丙方赵泽先将对甲方所享有的全部债权（包括借款的本金及利息）转让给乙方，乙方愿意受让该债权。考虑近期的社会实际和甲方的经营情况，根据中华人民共和国相关法律、法规和本地相关规定，甲、乙、丙、丁四方遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致，特订立本协议，以共同遵守。第一条经甲、乙双方协商一致，甲方将下列房屋抵偿给乙方，房屋具体状况如下：房屋座落在四川省大英县县城罗家湾机电产业园内，该房屋为罗家湾机电产业园2号楼，建筑面积约为20500平方米（房屋位置详见附图，面积最终以房屋管理机关测量确定的为准），设计用途为工业。第二条该房屋土地所有权性质为国有出让工业用地，即将办理土地使用权证。第三条甲方对抵偿该房屋享有抵偿的权利，与第三方没有权属争议。该房屋在抵偿给乙方或乙方指定的第三方前，甲方没有投入使用，但出租给东煜光电，抵偿房屋的两证办理为乙方或乙方指定的第三方前的租金归甲方享有，两证办理为乙方后的租金归乙方所有，原租赁合同由乙方继续履行。第四条抵偿房屋的权属过户由甲方负责办理，乙方给予协助。甲方承诺在本协议生效之次日起2个月内办理房屋权属过户登记，若逾期，甲方按照借款金额的2.6%每月向乙方给付违约金。为了抵偿房屋办证的需要，甲方可以以自己的名义或者第三人的名义与乙方或乙方指定的第三方另行签订房屋买卖合同，该房屋买卖合同作为本协议书的附件。第五条抵偿房屋的税费由甲、乙双方各自承担。经甲、乙双方协商一致，乙方应当承担的税、费及办证的其他费用采用包干制（多不退，少不补），约定为人民币叁佰万元，该叁佰万元从甲方应向乙方支付的借款本息中抵扣。第六条甲、乙双方经协商一致，同意上述房屋抵偿单价为人民币1,730元/平方米，该房屋的总价款约为人民币35,465,000元（大写）叁仟伍佰肆拾陆万伍仟元。甲乙双方同意，在本合同生效后，用下列的方式给付房屋转让款（抵偿）：用乙方借给甲方的借款本金、利息（利息计算至2015年6月30日止，其后不再计算利息和其他任何费用）和受让丙方赵泽先的债权及其他费用用于抵偿房款，甲方不得拒绝。甲、乙双方在签订本协议书时，对借款本息进行结算，房屋总价款进行预结算，办理完土地证和房产证后，以房产证上标注的面积进行最终结算，若乙方的借款本息不能够全部抵消房屋总价款的，则乙方应当向甲方支付差额部分，乙方差额部分在乙方拿到房屋产权证后3个月内支付给甲方。结算单作为本协议的附件。第七条本协议是在乙方对房屋进行全面、充分的调查了解后经甲、乙双方协商一致所订立，若有未尽事宜，在不违反本协议原则的前提下，可订立补充条款或补充协议，甲、乙双方订立的补充条款和补充协议及附件为本协议不可分割的一部分。第八条本协议签订后，在该抵偿房产的房屋所有权证、国有土地使用权证登记在乙方或乙方指定的第三方名下前，甲方对乙方的所有债务并未解除，保证人的担保责任也未解除。在甲方将该抵偿房屋的房屋产权证及国有土地使用权证办理到乙方或乙方指定的第三方名下后，即视为甲、乙双方对甲方欠乙方所有债务和丙方赵泽先借款的权利、义务清算、履行完毕，乙方不得再以借款为由向甲方和丁方主张任何权利，若甲乙双方因现金找补给付事宜发生争议后，在一个月之内双方不能达成一致意见和全面履行，则丁方的担保责任全面解除。第九条本协议自甲、乙、丙、丁四方签字或者盖章后生效。甲、乙、丙、丁四方在签署本合同时，具有完全民事行为能力，对各自的权利、义务清楚明白，并承诺严格按本协议的约定履行。第十条本合同适用于中国人民共和国法律、法规。甲、乙、丙、丁四方在履行本合同过程中若发生争议，应协商解决。协商不能解决的，依法向房屋所在地有管辖权的人民法院起诉。第十一条本合同一式六份，甲、乙、丙、丁四方各位当事人各执一份，每份均具有同等法律效力。甲方：家鑫农资公司法定代表人：胡应超甲方：射洪县洪达家鑫化工有限责任公司法定代表人：汪中帅甲方：四川百年神曲商贸有限公司法定代表人：汪桂英甲方：李长伟张玉清乙方：乐亿小贷公司法定代表人（或委托代理人）：杨凌丙方：赵泽先丁方：温斌涂泽洪唐玉萍二O一五年七月十五日借款抵账表（协议书附件）……1.房屋金额+办证税费38,465,000元；2.乙方借款本息+赵泽先借款本息36,818,600元；3.品迭后金额1,646,400元。甲方（签字）射洪县洪达家鑫化工有限责任公司汪中帅乙方（签字）乐亿小贷公司杨凌丙方（签字）赵泽先”。2015年7月16日，乐亿小贷公司向四川嘉创投资有限责任公司出具委托书，载明“委托四川嘉创投资有限责任公司：请将2015年7月15日由我公司（乐亿小贷公司）与射洪县洪达家鑫化工有限责任公司、家鑫农资公司、四川百年神曲商贸有限责任公司、李长伟签订的债务抵偿协议书中，抵偿的大英县罗家湾机电产业园2号楼建筑面积约20500平方米，贵公司在为其办理房屋产权证和土地使用证过程中请将大英县罗家湾机电产业园2号楼的房屋产权办理给大英银泰光电科技有限公司，特此委托。由此产生的一切后果由我公司承担。委托人：乐亿小贷公司2015年7月16日”。同日，四川嘉创投资有限责任公司与大英银泰光电科技有限公司签订《工业厂房买卖合同》，载明“工业厂房买卖合同卖方（以下简称甲方）：四川嘉创投资有限责任公司注册地址：大英县郪江东路工业企业发展服务中心五楼1号营业执照号码：510923000013450法定代表人：杨中平联系电话：0825-787****买方（以下简称乙方）：大英银泰光电科技有限公司家庭住址：大英县新城区营业执照号码：联系电话：139××××ＸＸＸＸ……一、基本情况：1.乙方购买甲方位于四川省遂宁市大英县蓬莱镇工业集中发展区南华路“嘉创*智汇城”2号楼1-5楼厂房，厂房建筑面积20500.00平方米，最终按实测面积为准。2.土地用途为工业用地，使用权类型为出让，使用年限为50年，土地使用权终止日期到2065年1月30日止，实际年限按产权证。……二、厂房价格及其他费用：1.厂房价格（按建筑面积计）单价为￥1,880元/㎡（大写壹仟捌佰捌拾元正），总价合计38,540,000元（大写：叁仟捌佰伍拾肆万元）。2.甲方给乙方办理房屋所有权证和国有土地使用权证的相关税、费由甲方承担。……三、付款方式、期限及交房期：1.一次性付款：乙方于2015年7月20日支付该厂房购房款￥38,540,000元（大写：叁仟捌佰伍拾肆万元），合同签订后三日内甲方向乙方交付所购厂房钥匙。……四、违约责任……五、其他规定……六、政策优惠……七、纠纷解决……八、合同份数……卖方（签章）：四川嘉创投资有限责任公司法定代表人：杨中平买方（签章）：大英银泰光电科技有限公司法定代表人：任林签订时间：2015年7月16日签订地点：四川大英”。2015年8月7日，四川嘉创投资有限责任公司出具收据，载明收到大英银泰光电科技有限公司购房款38,540,000元。2016年5月4日，乐亿小贷公司向一审法院申请诉前财产保全，一审法院裁定对涂泽洪、杨玉芳的相关财产予以查封。2016年5月23日，乐亿小贷公司向一审法院提起诉讼，请求判准前述诉讼请求。一审审理中，涂泽洪、杨玉芳对保全裁定申请复议，乐亿小贷公司撤回保全申请。后经乐亿小贷公司再次申请，一审法院裁定对涂泽洪、杨玉芳的财产予以查封。2016年6月7日，乐亿小贷公司向四川嘉创投资有限责任公司邮寄《关于终止2015年7月16日委托的通知》，载明“四川嘉创投资有限责任公司：我公司曾于2015年7月16日向贵公司出具委托，要求贵公司将2015年7月15日我公司与射洪县洪达家鑫化工有限责任公司、家鑫农资公司、四川百年神曲商贸有限责任公司、李长伟签订的债务抵偿协议中，抵偿的大英县罗家湾机电产业园2号楼的房屋产权证和土地使用证办理到大英银泰光电科技有限公司。现我公司正式通知贵公司，终止2015年7月16日出具给贵公司的委托。贵公司在收到本通知后，再将上述房屋转移给大英银泰光电科技有限公司或在与大英银泰光电科技有限公司签订任何与之相关的合同、协议的，与我公司没有任何法律关系，因此而产生的一切经济、法律责任，我公司不再承担。特此通知乐亿小贷公司二O一六年五月十日”，该通知由杨中平于2016年6月8日签收。大英银泰光电科技有限公司于2016年6月7日向四川嘉创投资有限责任公司邮寄《解除合同通知书》，载明“四川嘉创投资有限责任公司我公司受乐亿小贷公司委托，与你公司于2015年7月16日签订了《工业厂房买卖合同》，该合同中违约责任第二款约定你公司应当在签订本合同并收到我公司所购厂房全部房款之日2个月内为我公司办理该厂房土地、房产两证；如逾期未办理，我公司有权解除合同，并收取总房款20%作为逾期违约金。现因你公司未在规定期间内为我公司办理该厂房的两证，我公司决定依据该条违约责任之规定，解除我公司与贵公司之间签订的《工业厂房买卖合同》。特此通知。大英银泰光电科技有限公司二O一六年五月十日”，该通知由杨中平于2016年6月8日签收。2016年6月10日，四川嘉创投资有限责任公司出具证明，载明“证明我公司于2012年8月开始投资修建大英县罗家湾机电产业园，该项目总投资约10亿元人民币，由于项目投资巨大，为了解决建设项目的资金困难，我公司通过射洪县洪达家鑫化工有限公司和家鑫农资公司等进行融资等方式筹集了部分建设资金。射洪县洪达家鑫化工有限公司、家鑫农资公司等向乐亿小贷公司的贷款到期后，经与乐亿小贷公司协商，于2015年7月15日达成了抵偿协议，用我公司承建的大英县罗家湾机电产业园标准厂房2号楼抵偿给乐亿小贷公司（与我公司签订房屋买卖合同的公司为乐亿小贷公司指定的大英县银泰光电科技有限公司）（协议附后），抵偿金额为38,540,000元（含利息及相关费用），我公司也出具了相应的收款收据（复印件附后），同时抵消了我公司应当支付给射洪县洪达家鑫化工有限公司同等金额的债务，目前实际抵偿给乐亿小贷公司的大英县罗家湾机电产业园标准厂房2号楼的产权手续正在办理中。特此证明四川嘉创投资有限责任公司2016年6月10日”，该公司法定代表人杨中平在该证明上签署“属实杨中平2016.6.10”。2016年9月7日，乐亿小贷公司向2015年7月15日《协议书》的各方当事人作出解除合同通知书，以《协议书》甲方未能在约定期限内办理工业厂房的所有权证和国有土地使用权证为由，解除原《协议书》。2017年1月11日，涂泽洪、杨玉芳向大英县人民法院提起合同效力纠纷之诉，要求确认乐亿小贷对2015年7月15日的“协议书”不具有合同解除权，其2016年9月7日的“解除合同通知书”无效。大英县人民法院于2017年7月10日作出（2017）川0923民初106号判决，驳回涂泽洪、杨玉芳的诉讼请求。该案现处于遂宁市中级人民法院二审中。2017年11月9日，一审法院作出（2017）川0922执恢89号执行裁定，裁定将四川嘉创投资有限责任公司所有的位于大英县工业集中发展区罗家湾机电产业园区2号厂房1-4楼（面积约16371.58平方米）及厂房对应的国有土地使用权作价13538088元交付何吉先抵偿案件受理费、评估费、借款本金及利息共计13538088元，该裁定书已经送达各方当事人。
一审法院认为，债务应当偿还，合法的民间借贷关系受法律保护。依法订立的合同自成立时生效，当事人应该遵循诚实信用的原则全面履行合同义务。本案争议的焦点之一为李长伟、张玉清所辩称的实际借款人为射洪县洪达家鑫化工有限责任公司，应当由射洪县洪达家鑫化工有限责任公司承担还款责任的问题。李长伟系《借款/担保合同》的相对人，借款本金是由乐亿小贷公司直接转入李长伟个人银行账户，李长伟实际参与了借款合同的履行，根据合同相对性原则，应当由李长伟承担偿还责任。本案借款发生于李长伟、张玉清婚姻关系存续期间，且张玉清在李长伟签订《借款/担保合同》时书面同意并愿意承担连带责任，故一审法院认定本案借款系李长伟、张玉清的夫妻共同债务，应当由李长伟、张玉清共同偿还。本案争议的焦点之二为乐亿小贷公司与李长伟之间的借款合同是否因当事人及案外人2015年7月15日签订《协议书》和2015年7月16日四川嘉创投资有限责任公司与大英银泰光电科技有限公司签订《工业厂房买卖合同》而履行完毕，李长伟、张玉清由此不应再承担还本付息的义务。当事人及案外人2015年7月15日签订《协议书》和2015年7月16日四川嘉创投资有限责任公司与大英银泰光电科技有限公司签订《工业厂房买卖合同》于本案而言事实上是以物抵债的协议。以物抵债系债务清偿的方式之一，债的更改一般需要有当事人明确消灭旧债的合意，本案中《协议书》中“本协议签订后，在该抵偿房产的房屋使用权证、国有土地使用权证登记在乙方或乙方指定的第三方名下前，甲方对乙方的所有债务并未解除，保证人的担保责任也未解除。在甲方将该抵偿房屋的房屋产权证及国有土地使用权证办理到乙方或乙方指定的第三方名下后，即视为甲、乙双方对甲方欠乙方所有债务和丙方赵泽先借款的权利、义务清算、履行完毕，乙方不得再以借款为由向甲方和丁方主张任何权利，若甲乙双方因现金找补给付事宜发生争议后，在一个月之内双方不能达成一致意见和全面履行，则丁方的担保责任全面解除。”的约定，应当认定为当事人另行增加一种履行债务的方式。《协议书》甲方即李长伟、张玉清等未能按照《协议书》所指定的期限履行抵偿房产的房屋使用权证、国有土地使用权证登记义务，《协议书》的抵债目的至今未能实现。《协议书》所指的工业厂房已经由一审法院裁定以物抵债给了案外人何吉先，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百九十三条“拍卖成交或者依法定程序裁定以物抵债的，标的物所有权自拍卖成交裁定或者抵债裁定送达买受人或者接受抵债物的债权人时转移”的规定，当事人及案外人在2015年7月15日所签订的《协议书》事实上也无法再履行。故李长伟、张玉清仍然应当承担还本付息的义务。本案争议的焦点之三为涂泽洪、杨玉芳对本案借款是否应当承担连带保证责任。《借款/担保合同》明确约定由涂泽洪承担连带担保责任，杨玉芳书面承诺同意与涂泽洪共同承担连带担保责任。涂泽洪、杨玉芳所辩称的“在空白借款合同尾部签字，起诉前才知晓借款双方对我们隐瞒了借款人实际早就有巨额借款未偿还及借款实际期限为12个月和借款有高额利息的重大事实，事实上存在恶意串通和欺诈”，由此不应当承担保证责任，但是在诉讼中未能举出证据予以证明，对其辩解理由不予采纳。关于本案借款本金认定和利息支付及借款利率问题。当事人在《借款/担保合同》中约定的借款月利率0.7%及逾期支付的借款利息计收复利和逾期偿还借款本金按照罚息利率计收借款利息的约定，系当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，对当事人均具有约束力。乐亿小贷公司与李长伟所签订的《融资财务咨询顾问协议》中约定融资财务咨询顾问费用按照20‰的费率向乙方一次性支付融资财务顾问费（大写）壹佰贰拾万元，（小写）1,200,000元”，但未约定支付时间。按照合同当事人实际履行情况，应当认定为出借人与借款人约定李长伟在借期内按月向乐亿小贷公司支付融资财务顾问费，超出借期后不再给付，该融资财务顾问费属于《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条所规定的“其他费用”，该费用约定的金额与借款本金的比例以及关于该费用未能按期给付的滞纳金约定，与《借款/担保合同》约定的借款利率相加后，已经超出司法解释所规定的民间借贷保护利率的上限。一审法院对李长伟前期已经按照月利率2.7%支付的借款利息及融资财务顾问费不予处理；对借期内尚未支付的借款利息及融资财务顾问费确定月利率为2%；对于超出借期的借款利率，按照《借款/担保合同》当事人所约定的逾期利率予以确定为1.75%。涂泽洪、杨玉芳未对《融资财务咨询顾问协议》签字予以确认，涂泽洪、杨玉芳对该协议所约定的融资财务顾问费不应当承担保证责任，而仅应当对《借款/担保合同》承担保证责任。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、第三十条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：由李长伟、张玉清偿还射洪乐亿小额贷款股份有限公司借款本金5,000,000元及利息，利息为：自2014年11月21日起以借款本金5,000,000元计，按照月利率2%计算至2015年2月7日止的利息；自2015年2月7日起以借款本金5,000,000元计按照月利率1.75%计算至还清本息时止的利息。涂泽洪、杨玉芳对借款本金5,000,000元及自2014年11月21日起按照借款本金5,000,000元计，按照月利率0.8%计算至2015年2月7日的利息和自2015年2月8日起按照月利率1.75%计算至还清本息时止的借款利息承担连带保证责任。限于判决生效后15日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46,800元，诉前财产保全费10,000元，共计56,800元，由射洪乐亿小额贷款股份有限公司负担10,000元，李长伟、张玉清负担46,800元。
当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。
涂泽洪、杨玉芳提交了下列证据：1.乐亿小贷公司的工商登记信息查询表，拟证明何家林为该公司董事长，康蓉为该公司监事；2.2013年的记账凭证和银行凭证，拟证明2013年射洪县洪达家鑫化工有限公司和家鑫农资公司分别各自借款7,500,000元；3.2014年记账凭证和银行凭证，拟证明收到乐亿小贷公司借款当日立即偿还了此前的相应借款，明显是借新还债，且借款人和出借人双方串通欺骗上诉人；4.射洪县洪达家鑫化工有限公司向乐亿小贷公司支付利息及其他款项的银行凭证、金融办报备表，拟证明借款人和出借人在本案所涉及的借款前就有巨额的借贷和高息支付存在，但双方对上诉人予以隐瞒，双方串通欺骗上诉人；5.射洪县洪达家鑫化工有限公司向何家林支付利息及其他款项的银行凭证、（2015）遂中民初字第28号民事调解书，拟证明出借人的高管何家林和借款人在本案所涉及的借款前就有巨额借贷和高息支付存在，但双方对上诉人予以隐瞒，双方串通欺骗上诉人；6.（2018）川09民终2号民事判决书，拟证明一审程序违法；7.2014年银行凭证、银行流水及记账凭证，拟证明李长伟在收到乐亿小贷公司支付的借款5,000,000元后即将该款项用于了偿还四川金川生物食品有限责任公司，属于借新还债，保证人不应承担责任；8.证人胡应超出庭作证的证言，拟证明2014年的借款是用于归还2013年的借款，属于借新还债，出借人和借款人相互串通骗取保证人的担保。
乐亿小贷公司质证认为，1.对证据1的真实性无异议，但与现在有出入；2.对证据2的真实性有异议，该证据是射洪县洪达家鑫化工有限公司制作的财务凭证，不是银行出具的往来凭证，即使显示双方有经济往来，也与本案无关；3.对证据3的真实性、合法性、关联性均有异议，且不能达到上诉人的证明目的，李长伟即使擅自改变贷款用途，被上诉人也不知情，没有与其串通；4.对证据4的关联性和证明目的有异议，不能证明双方串通欺骗上诉人；5.对证据5的真实性无异议，但该证据与本案无关，只能证明自然人之间发生的借贷关系；6.对证据6的真实性无异议，但不能证明一审程序违法；7.对证据7的真实性不予认可，李长伟在收到借款后如何使用与被上诉人无关，不能达到证明目的；8.证人与李长伟有直接利害关系，且证人证言不能达到证明目的，李长伟借款后改变用途偿还其他公司的债务，被上诉人并不知情。
李长伟对涂泽洪、杨玉芳提交的所有证据均无异议。
乐亿小贷公司提交了下列证据：1.（2018）川09民终2号民事判决书，拟证明2015年7月15日的协议书已经由终审判决解除的事实；2.工商局备案通知书、清算组负责人信息，拟证明乐亿小贷公司经判决解散并成立了清算组；3.2013年3月29日借款担保合同、核保书、担保承诺书、保证人配偶同意担保说明书、借款凭证，拟证明2013年3月29日家鑫农资公司向乐亿小贷公司借款4,500,000元，涂泽洪、杨玉芳均签字同意担保，其在本案借款发生之前就知道乐亿小贷公司与射洪县洪达家鑫化工有限公司等存在经济往来，其担保时的注意义务应远大于一般人。
涂泽洪、杨玉芳质证认为，1.证据1的真实性无异议，但达不到其证明目的，反而能证明一审程序违法；2.对证据2无异议；3.对证据3的真实性、合法性、关联性均有异议，借款凭证、借款合同上明显有添加和修改的痕迹，且保证人配偶同意担保说明书中杨玉芳的签名、捺印均不是本人，同时2013年3月29日的4,500,000元和李长伟的借款5,000,000元没有任何关系，主体和金额都不一样。
李长伟同意涂泽洪、杨玉芳对乐亿小贷公司提交证据的质证意见。
本院对双方当事人提交的证据认证如下：上诉人涂泽洪、杨玉芳提交的证据：1.对证据1予以确认；2.证据2与本案缺乏关联性，不予采信；3.对证据3的真实性予以确认，但李长伟在收到借款后如何使用与被上诉人无关，不能达到借款人和出借人双方串通欺骗上诉人担保的证明目的，不予采信；4.证据4与本案所涉借款缺乏关联性，不予采信；5.证据5与本案所涉借款缺乏关联性，不予采信；6.对本院作出的（2018）川09民终2号民事判决书的真实性、合法性、关联性予以确认，但不能以此证明一审程序违法；7.对证据3的真实性予以确认，但李长伟在收到借款后是否用于偿还他人借款均不会影响涂泽洪、杨玉芳是否承担保证责任，该证据不能达到保证人不应承担保证责任的证明目的；8.证人证言并没有证明出借人和借款人相互串通骗取保证人的担保，不予采信。被上诉人乐亿小贷公司提交的证据：1.对证据1的真实性、合法性、关联性予以确认；2.对证据2的真实性、合法性、关联性予以确认；3.证据3与本案缺乏关联性，不予采信。
对当事人二审争议的事实，本院认定如下：上诉人涂泽洪、杨玉芳对被上诉人乐亿小贷公司提交的2013年借款凭证的真实性和保证人配偶担保说明书中杨玉芳的签名、捺印均不认可，并向本院申请进行鉴定。本院经审查认为，2013年的借款凭证和保证人配偶担保说明书与本案并无关联性，涂泽洪、杨玉芳是否认可其签名、捺印与其是否应当承担连带保证责任无关，本院对其鉴定申请不予准许。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案系乐亿小贷公司与李长伟、涂泽洪、杨玉芳之间因履行各方所订立的借款合同发生的权利义务纠纷，案由定为借款合同纠纷。综合二审中涂泽洪、杨玉芳的上诉理由、乐亿小贷公司的答辩以及李长伟的陈述意见，本案主要争议焦点一是涂泽洪、杨玉芳应否对案涉借款承担连带保证责任；二是一审判决所认定的利息是否正确；三是一审程序是否合法。围绕本案的争议焦点及相关问题逐一评述如下：
一、关于涂泽洪、杨玉芳应否对案涉借款承担连带保证责任的问题。首先，涂泽洪、杨玉芳自愿签署《保证担保承诺书》、《保证人配偶同意保证说明书》，为李长伟在乐亿小贷公司处的借款5,000,000元提供连带责任保证担保，涂泽洪、杨玉芳作为完全民事行为能力人，在该声明上签名及捺印时，就应知晓其行为可能产生的风险及相应的法律后果，其对为他人提供担保的法律后果应当明知，即借款人李长伟是否具有偿还能力，其最终是否会因为提供保证而实际承担保证责任，在提供保证之前其应该已经进行了风险评估。涂泽洪、杨玉芳主张乐亿小贷公司与李长伟采用串通、欺诈的手段骗取其提供担保，但其未提供证据证明乐亿小贷公司与李长伟有串通骗取保证人提供保证或乐亿小贷公司以欺诈手段使保证人在违背真实意思的情况下提供保证的事实，亦无其他证据证明乐亿小贷公司与李长伟有串通或欺诈行为，即使李长伟在收到借款后将该借款用于偿还其他债务也不能证明存在串通或欺诈的事实，不能以此免除涂泽洪、杨玉芳的保证责任。其次，本院作出的（2018）川09民终2号民事判决已经发生法律效力，该判决中认定2015年7月15日的协议书已经于2016年9月22日解除，故案涉借款并没有因各方当事人2015年7月15日签订的协议书转变为房屋买卖合同关系，不能以该协议书免除涂泽洪、杨玉芳的保证责任。因此，由于涂泽洪、杨玉芳举证不能，其提出不承担保证责任的主张，缺乏事实和法律依据，一审判决涂泽洪、杨玉芳对案涉借款承担连带保证责任，并无不当。
二、关于一审判决所认定的利息是否正确的问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十条第一款规定：“保证期间，债权人与债务人对主合同数量、价款、币种、利率等内容作了变动，未经保证人同意的，如果减轻债务人的债务的，保证人仍应当对变更后的合同承担保证责任；如果加重债务人的债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任。”因李长伟与乐亿小贷公司签订《融资财务咨询顾问协议》未经涂泽洪、杨玉芳的同意，一审认定涂泽洪、杨玉芳对该协议所约定的融资财务顾问费不应当承担保证责任，而仅应对《借款/担保合同》承担保证责任并无不当，但《借款/担保合同》明确约定借款月利率为0.7%，一审判决涂泽洪、杨玉芳对按照月利率0.8%计算的利息承担连带保证责任缺乏合同依据，本院予以纠正。
三、关于一审程序是否合法的问题。2015年7月15日协议书的性质只是当事人另行增加一种履行债务的方式，在该协议书中约定的内容尚未履行完毕之前，当事人的债权债务关系并没有消灭。因此，该协议书是否解除并不影响乐亿小贷公司依据《借款/担保合同》向借款人和保证人主张权利，一审不存在违反法定程序的情形，上诉人关于一审程序违法的主张不能成立。
综上所述，涂泽洪、杨玉芳的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、第三十条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
变更四川省射洪县人民法院（2016）川0922民初1393号民事判决为：李长伟、张玉清于本判决生效之日起十五日内偿还射洪乐亿小额贷款股份有限公司借款本金5,000,000元及利息，利息的计算方式为：自2014年11月21日起以借款本金5,000,000元计，按照月利率2%计算至2015年2月7日止；自2015年2月7日起以借款本金5,000,000元计按照月利率1.75%计算至还清本息时止。涂泽洪、杨玉芳对借款本金5,000,000元及自2014年11月21日起按照借款本金5,000,000元计，按照月利率0.7%计算至2015年2月7日的利息和自2015年2月8日起按照月利率1.75%计算至还清本息时止的借款利息承担连带保证责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费46,800元，诉前财产保全费10,000元，共计56,800元，由射洪乐亿小额贷款股份有限公司负担10,000元，李长伟、张玉清负担46,800元；二审案件受理费46,800元，由涂泽洪、杨玉芳负担46,000元，射洪乐亿','2018-11-14
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第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
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第二百七十九条
对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。
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