广东省珠海市斗门区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）珠斗法刑初字第406号
公诉机关珠海市斗门区人民检察院。
被告人叶某某，男，1964年5月29日出生，汉族，广东省珠海市人，大学文化。因本案于2014年3月6日被羁押，同日被刑事拘留，同年3月20日被逮捕，3月26日被取保候审。
辩护人张凤翼，广东非凡律师事务所律师。
珠海市斗门区人民检察院以珠斗检公诉科刑诉（2014）397号起诉书指控被告人叶某某犯贪污罪、受贿罪，于2014年5月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。珠海市斗门区人民检察院指派检察员郭家伟出庭支持公诉，被告人叶某某及其辩护人张凤翼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：
一、关于贪污的指控
2010年10月22日，为解决珠海市前山河水质污染问题，广东省环保厅召集珠海市和中山市两地相关部门的负责人在珠海市国会酒店召开会议，并指定广东省环境科学研究院承担该项目的规划研究工作。珠海市环境保护局与广东省环境科学研究院签订了技术咨询合同，并依照合同支付技术服务费人民币180万元。上述会议的费用由珠海市环境保护局承担。被告人叶某某在征得珠海市环境保护局的相关领导同意后，要求广东省环境科学研究院拨付人民币30万元给珠海市环境保护局，用于解决会议的费用。广东省环境科学研究院同意后，按照被告人叶某某的要求，与珠海市中科信息技术开发有限公司签订了一份虚假的《前山河流域水环境综合整治规划》编制合作协议，并按照协议，以支付技术合作费的名义将人民币30万元汇入珠海市中科信息技术开发有限公司的银行账户。后来，珠海中科信息技术开发有限公司的经理张某按照叶某某的要求，用上述款项中的154869元支付了会议的相关费用。2011年12月下旬的一天，张某将上述款项中的10万元交给了叶某某。叶某某明知该款项的来源而将其据为己有。
上述事实，被告人叶某某在开庭审理过程中亦无异议，且有广东省环境保护厅会议纪要，厅长专题会议纪要，技术咨询合同，珠海市政府采购计划申请表、分散采购合同备案表、采购验收报告书，账本及支付凭证，银行账户交易明细，发票，合作协议，资金汇划凭证，证人张某、刘某某的证言等证据证实，足以认定。
二、关于受贿的指控
被告人叶某某在担任珠海市斗门区环境保护局局长、珠海市富山工业园管委会党政办主任、珠海市环境保护局监测站站长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币48万元。具体如下：
（一）2008年，被告人叶某某在担任珠海市斗门区环境保护局局长期间，为珠海市名门水质净化有限公司在调试运行、环评验收等方面提供方便。该公司的总经理袁某某因此于2008年末给予叶某某人民币8万元。
（二）2008年9月，徐某经营的珠海市凯德斯五金塑胶制品有限公司更名为珠海市凯德斯电子科技有限公司，按照工商行政管理部门的要求，需要将原公司的建设项目环境影响审批文件变更公司名称。被告人叶某某担任珠海市斗门区环境保护局局长期间为其提供了帮助，该变更工作顺利完成。徐某先后于2009年春节前和2010年春节前两次给予叶某某共人民币4万元。
（三）2011年至2013年期间，被告人叶某某在担任珠海市环境保护监测站站长时，在深圳华测检测有限公司履行与珠海市环境保护检测站签订的污染源检测合同、饮用水源地有机污染物检测合同的过程中提供了便利，先后四次收受深圳华测检测有限公司环境事业部总经理武某某共人民币26万元。
（四）2012年，被告人叶某某担任珠海市环境保护监测站站长期间，在力合科技（湖南）股份有限公司履行与珠海市环境保护监测站签订的水质安全预警体系日常维护项目合同过程中提供便利，并于2012年末收受该公司华南地区负责人左某某给予的人民币10万元。
被告人叶某某于2014年3月5日到珠海市斗门区人民检察院投案，并于2014年4月8日退赃人民币58万元。
上述事实，被告人叶某某在开庭审理过程中亦无异议，且有珠海市政府采购计划申请表、采购合同备案表，中标通知书，成交通知书，环境监测合同，技术咨询合同，政府采购验收报告书，证人袁某某、徐某、左某某、武某某的证言，抓获经过，暂扣财物收据等证据证实，足以认定。
公诉机关还提供了珠海市推行国家公务员制度领导小组文件、中国共产党珠海市环境保护局党组文件、珠海市人事局文件、干部职务变动表、职务任免审批表及履历表，以证实被告人叶某某的国家工作人员的身份。
对于辩护人提出张某交给被告人叶某某10万元时，没有说明该款是广东省环境科学研究院支付给珠海市中科信息技术开发有限公司的30万元的一部分，认定被告人叶某某犯贪污罪不当的辩护意见。经查，被告人叶某某在侦查阶段供述，张某结算了会议费用后，叶某某曾经问过他30万元的使用情况，过了一段时间张某就交给叶某某10万元，叶某某也知道该10万元就是上述30万元中的一部分。证人张某的证言证实，2012年春节前后，叶某某问张某广东省环境科学研究院支付的30万元的使用情况，张某认为叶某某欲将剩余的款项据为己有，但因希望他在以后的工作中为张某的业务提供便利，遂按照其要求将其中的10万元交给他。以上足以证实张某交付给叶某某的10万元是30万元中的一部分，且叶某某也清楚该10万元的来源。被告人叶某某利用职务上的便利，侵吞本属于珠海市环境保护局的公款，其行为应当以贪污罪定罪处罚。对辩护人提出的该辩护意见不予采纳。
对于辩护人提出被告人叶某某收取袁某某和徐某的钱财，但没有为他们谋取利益，不应认定为受贿的辩护意见。本院认为，1、被告人叶某某在收取袁某某和徐某的钱财时担任环保局长或工业园管理委员会党政办主任，其所在单位的行政行为可能涉及到袁某某或徐某所负责企业的利益，叶某某在工作过程中有机会，也有能力为他们的企业提供各种照顾。2、袁某某和徐某均表示，因为叶某某是环保局长或工业园管理委员会党政办主任，为了和他搞好关系，希望在经营活动中得到他关照而送钱给他的，被告人叶某某在侦查阶段亦供认二人是因其职务原因送钱给他。3、为他人谋取利益既可以明确达成交易，也可以是给予某种承诺，这种承诺可以是明示的，也可以是暗示的，可以是现实的，也可以是预期的。本案中的行贿人正是基于叶某某的环保局长或工业园管理委员会党政办主任的身份，希望得到现实或预期利益而给叶某某送钱物。综上，被告人叶某某利用其职务的便利收受袁某某和徐某的钱财的行为，已损害了国家工作人员的廉洁性，且符合受贿罪的犯罪构成，对上述辩护意见不予采纳。
对于辩护人提出，被告人叶某某在犯罪后自动到检察机关投案，如实供述犯罪事实，是自首，且退回全部赃款，请求减轻处罚的辩护意见。经查，该辩护意见有事实和法律依据，予以采纳，对被告人叶某某减轻处罚。
本院认为，被告人叶某某身为国家工作人员，利用职务上的便利侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪，其利用职务之便非法收受他人财物的行为又构成了受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予支持。被告人叶某某犯数罪，应当数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条的规定，判决如下：
一、被告人叶某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币七万元，决定执行有期徒刑七年，并处没收财产人民币十二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，详见执行通知书。）
二、扣押在案的赃款人民币五十八万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向珠海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邝占雄
代理审判员 高艳丽
人民陪审员 梁泽潮
二〇一四年七月四日
书 记 员 温和凤