上海市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沪二中民二（民）终字第3034号
上诉人（原审原告）青浦区香花桥街道泾阳村横泾五组，住所地上海市青浦区。
诉讼代表人陆建凡，男，1959年1月11日出生，汉族，户籍所在地上海市青浦区。
诉讼代表人张仕良，男，1970年10月20日出生，汉族，户籍所在地上海市青浦区。
诉讼代表人朱全荣，男，1950年9月22日出生，汉族，户籍所在地上海市青浦区。
被上诉人（原审被告）上海牛奶集团香花鲜奶有限公司，住所地上海市青浦区。
法定代表人陶金福，总经理。
委托代理人陈惠明。
原审第三人青浦区香花桥街道泾阳村民委员会，住所地上海市青浦区。
法定代表人徐建勤，主任。
委托代理人蔡新，上海市中山律师事务所律师。
原审第三人上海市香花桥农业发展有限公司，住所地上海市青浦区。
法定代表人叶兰生，总经理。
原审第三人上海市青浦区香花桥街道办事处，住所地上海市青浦区。
法定代表人陈达，主任。
委托代理人蔡新，上海市中山律师事务所律师。
上诉人青浦区香花桥街道泾阳村横泾五组（以下简称“横泾五组”）因排除妨害纠纷一案，不服上海市青浦区人民法院（2013）青民三（民）初字第5184号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，1992年9月19日，上海第一牧场（以下简称“一牧场”）与青浦县香花桥乡副业公司（以下简称“香花桥副业公司”）签订联营合同，合同约定联营企业名称为上海第一牧场第一分场（以下简称“一分场”），一牧场与香花桥副业公司分别出资，其中香花桥副业公司出资有三个组成部分：1、以目前的生产场地约26亩，牛舍三幢约1，824平方米，生产技术、办公、宿舍、后勤生活用房1，022平方米，仓库作为出资；2、以目前优化后的成乳牛100头，后备牛25头作为出资；3、新增征用土地8亩，新扩建150头成乳牛舍作为出资。联营的期限为15年，自1992年9月20日至2007年9月20日止，合同期满前六个月，如双方无异议，联营可顺延，但联营合同必须重新修订，如其中一方有异议需用书面通知另一方，如期终止联营。合同另对双方投入组成部分折合金额的方法原则、企业组织、人员编制、联营前的债权债务和联营期满后投资的处理、违约责任等进行了约定。合同正本一式四份，双方及双方上级主管各执一份，副本若干份分送有关单位备查，合同经双方及上级主管签署后即生效。落款处由一牧场及其上级主管单位上海市牛奶公司、香花桥副业公司及其上级主管单位青浦县香花桥乡人民政府盖章。
2001年8月18日，上海青浦香花桥农业投资有限公司（甲方，以下简称“农投公司”）、青浦区重固镇横泾村村民委员会（乙方）、上海市青浦区重固镇人民政府（丙方）签订用地协议，内容为：农投公司原奶牛场地址搬迁，需新使用乙方土地76亩，三方协商达成以下协议：1、乙方同意甲方使用土地76亩，并根据所在村村民意愿，规划留出现新场地南北二勤约40亩，供甲方二期工程使用；2、甲方按政策规定，付给乙方青苗费（包括道路、青苗费10亩），每亩人民币（以下币种均为人民币）1，080元（包含农业税），青苗费补偿8月底前一次付清；3、按有关政策，自2002年起甲方按每年每亩600元补偿给乙方，长期补偿直至企业终止，租地费每年12月31日前付清；4、有关农民的口粮田、责任田调整等工作由乙方负责安排好；5、征地企业周围的农田设施等均由乙方负责协调处理，并确保甲方顺利施工和生产；6、本协议一式五份，甲、乙双方各执一份，镇土地所一份，另抄送重固镇政府及市牛奶集团公司各一份。落款处分别有三方的签字及盖章。
2001年8月21日，青浦区计划委员会以青计建（2001）第148号文件同意一分场因青浦工业园区的建设需要而迁建的计划，选址香花桥横泾村地块（现代农业园区）；需用土地：建筑面积约9，100平方米，主要内容包括奶牛棚舍、仓库、办公楼、食堂、宿舍、配电间、炉子间、门卫及奶牛运动场、道路、绿化等；计划投资800万元，其中土建投资480万元、设备投资320万元，资金来源自筹。2001年9月6日，青浦区规划管理局以青规书（2001）第0146号文件向农投公司核发建设项目选址意见书并提出选址意见：建设项目名称：上海第一牧场一分场；建设用地位置：青浦区重固镇横泾村5、6队；建设工程规模：约9，100平方米；用地规划性质：其它用地；建设用地面积：约4.935公顷（以实测为准）；建设工程性质：其它。2001年9月20日，青浦区规划管理局以青规地（2001）第0186号文件核发一分场建设用地规划许可证，建设项目名称：牧场迁建；建设用地位置：青浦区重固镇横泾村；建设工程规模：9，100平方米；建设用地规划性质：其它用地；建设用地面积：49，350平方米；建设工程性质：其它。2002年5月10日，上海市人民政府以沪府土用批（2002）第101号文件批准青浦区人民政府2002年第十批次建设项目用地农用地转用，该批次5幅土地面积计13.2913公顷均系重固镇横泾村、郏店村、山前村等三个村有关生产队所属农村集体土地，其中属农用地（均为耕地）12.7754公顷、建设用地0.3692公顷、未利用地0.1467公顷。经审核，批准青浦区人民政府将上述范围重固镇横泾村、郏店村、山前村等三个村有关生产队12.7754公顷农用地（均为耕地）和0.1467公顷未利用地转为建设用地，同时使用上述范围重固镇横泾村、郏店村、山前村等三个村有关生产队13.2913公顷农村集体用地。2002年9月10日，青浦区人民政府以青府土用（2002）第273号文件同意一分场新建辅助设施使用土地，批准一分场使用重固镇横泾村5队耕地15，929平方米，横泾村6队耕地32，974平方米，合计用地48，903平方米，用地期限至2011年10月止。
随后，一分场使用上述土地，并在土地上建造房屋，现在饲养奶牛。2002年，农投公司转给土地管理所183万余元，土地管理所出具了收据，收据载明缴款人为一分场，用途为耕地开垦费面积为48，903平方米。
2002年12月17日，一分场取得上海市房地产权证［沪房地（青）字（2002）第009986号］，房屋坐落于上海市青浦区重固镇横泾村，权属性质为集体，用途为副业、畜牧业，建筑面积9，179.92平方米，使用期限2002年9月10日至2011年10月30日。
2003年2月20日，一牧场与农投公司签订联营解体协议，双方经协商后，同意提前解除原联营协议。原协议解除后，原一分场的所有债权债务全部由一牧场承担。落款处由一牧场、农投公司盖章，上海牛奶（集团）有限公司作为鉴证单位盖章。
2003年9月4日，青浦区人民政府以青府土权（2003）175号文件同意一分场用地变更为上海牛奶集团香花鲜奶有限公司（以下简称“香花鲜奶公司”），用地面积为48，903平方米，经沪房地青字（2002）第9986号房地产权证确认，用地性质（集体），用途（副业、畜牧业）不变。香花鲜奶公司经工商行政管理部门批准已核发营业执照。
2003年10月28日，香花鲜奶公司提交房地产登记申请书，办理土地使用权及房屋所有权变更登记，所涉房屋坐落于青浦区重固镇外青松公路XXX号，权利人为香花鲜奶公司，建筑面积9，179.92平方米。
2012年，上海市规划和国土资源管理局颁发集体土地所有证［编号为沪集有青字（2012）第003374号］，土地所有权人为青浦区香花桥街道泾阳村农民集体，土地总面积920，062.47平方米，其中青浦区香花桥街道泾阳村横泾5组003地块面积137，144.31平方米、006地块面积66，799.37平方米。
2013年，上海市香花桥农业发展有限公司（以下简称“农发公司”）向上海市青浦区香花桥街道办事处（以下简称“香花桥街道办事处”）支付土地补偿款144万余元。
原审法院又查明：1996年12月30日，青浦县香花桥镇人民政府以香府（96）字第145号文件，撤销香花桥镇农业公司和镇副业公司，建立香花桥镇人民政府农业委员会和香花桥农业投资公司。2004年10月10日，中共青浦区重固镇委员会以重委（2004）字第38号文件撤销香花桥农业投资有限公司，其相关业务、人员归属农发公司。
2003年3月20日，一牧场经工商行政管理部门核准，企业名称变更为上海牛奶集团香花鲜奶有限公司。
上海市公安局青浦分局香花桥派出所出具证明，确认香花鲜奶公司的地址为青浦区外青松公路XXX号。
原审法院再查明：2001年8月，村民在关于建选奶牛场使用5队－6队耕地经召开社员大会。
2004年3月20日，香花鲜奶公司与上海市青浦区重固镇社会保障服务中心签订征地责任转移委托协议书，因香花鲜奶公司建设项目，经青府土用（2002）第273号文批准，征用青浦区重固镇横泾村5、6生产队土地73.35亩，其中耕地73.35亩，按镇人民政府征地人员人数确认共有53名征地劳动力需要办理就业和社会保障、户籍农转非手续。经双方协商，以上征地人员的就业和社会保障、户籍农转非手续的办理全权委托上海市青浦区重固镇社会保障服务中心负责，并由其承担相关责任。2004年6月18日，谢美华等15人签署选择书，选择参加小城镇社会养老保险。
2004年6月15日，上海市劳动和社会保障局以沪劳保关（2004）1241号向青浦区劳动和社会保障局发出被征地人员办理就业和社会保障的通知，内容为：经沪府土用批（2002）第101号文、青府土用（2002）第273号文批准，香花鲜奶公司为新建辅助设施用地项目，使用青浦区重固镇泾阳村5队、6队耕地合计73.35亩。经青浦区人民政府批准，需办理就业和社会保障人员53名。根据市劳动和社会保障局与青浦区人民政府签订的有关协议，上述人员属于实行“土地备案、分期缓缴”办法范围。经核定，由青浦区重固镇社会保障服务中心负责为13名劳动力、40名养老人员办理就业和社会保障手续。为规范管理，切实维护被征地人员合法权益，区劳动保障部门应指导征用地单位做好符合养老条件的男性年满55周岁不满60周岁，女性年满45周岁不满55周岁的人员参加小城镇社会保险的选择工作。征用地单位应于本通知生效之日起三个月内容办妥上述人员的就业和社会保障手续及户籍“农转非”手续。逾期尚未办理的，上述手续将按规定重新办理。
2004年6月16日，上海市青浦区重固镇社会保障服务中心向青浦区劳动和社会保障局申报，经青府土用（2002）第273号文批准，因香花鲜奶公司征用重固镇泾阳村5、6队耕地73.35亩。根据沪劳保关（2004）1241号文通知，现有13名征地劳动力、19名符合征地养老条件选择参加镇保的人员、21名征地养老人员，办理就业和社会保障手续。办理户籍“农转非”共计53人，并附名单。被征地人员征地管理费计费清单中列明计费基数53人，计3，701，387.44元，征地管理费103，638.84元。
2004年6月28日，青浦区重固镇社会保障服务中心出具责任书于青浦区劳动保障局，内容为由青浦区重固镇社会保障服务中心负责按照市劳动保障局核定的人员分类情况，到被征地所在区县社会保险事业管理中心为32名征地劳动力（其中19名选择按照征地劳动力办法参加镇保的人员）办理规定的小城镇社会保险手续；到被征地所在区县人民政府指定的征地养老服务机构为21名征地养老人员办理养老手续。青浦区重固镇社会保障服务中心按照被征地人员安置总费用的百分之二点八缴纳征地管理费，计103，638.84元，并在责任书签订之日起七天内支付给青浦区劳动保障局。
2004年6月28日，青浦区重固镇社会保障服务中心与青浦区征地养老事务所签订委托养老协议书，经青府土用（2002）第273号文批准，征用青浦区重固镇泾阳村5、6队耕地，根据有关规定，经青浦区征地养老事务所审核，有21名征地劳动力需统一养老安置，青浦区重固镇社会保障服务中心委托青浦区征地养老事务所统一养老安置征地人员21名其中男性7名、女性14名。青浦区重固镇社会保障服务中心应付青浦区征地养老事务所征地养老费为：男性55周岁以上（含55周岁）人均养老费为76，780.32元，共7名计537，462.24元；女性45周岁以上（含45周岁）人均养老费为102，031.80元，共14名计1，428，445.20元。以上合计综合为1，965，907.44元，青浦区征地养老事务所在收到青浦区重固镇社会保障服务中心养老经费款项后，从2004年起，按规定标准，按月支付每个养老人员生活费等。
2004年8月12日，上海市青浦区重固镇人民政府与香花鲜奶公司签订协议，对非农建设经批准使用农村集体土地的，就被使用土地农民的社会保障，达成如下协议：1、在土地转性时，一次性土地批租价确定为每亩15万元不变（上述费用包括已落实缴纳的社会保险金。如办证机构上调批租价差额由重固镇人民政府承担。企业不再承担其他的一切费用）。2、批准用地有48，903平方米。负担养吸老人员总资金有4，614，719.95元。共分8年进行支付。第一年规定按总额的20%不变，其他的按7年进行平均分摊（资金到位在每年第一季度内）。3、如果土地处置，使用改为征用时，批租费用一次性清付。4、本协议经双方签名盖章后生效。本协议一式四份，双方各执二份。落款处由上海市青浦区重固镇人民政府与香花鲜奶公司的盖章及双方代表签字。
原审法院还查明：2011年2月28日，青浦区规划和土地管理局就毛伟提出的获得一分场及外青松公路征地公告、征地补偿方案资料的申请，答复：经审查，要求获取的信息中，外青松公路扩建征地公告、征地补偿方案属于该机关依申请公开的政府信息。根据《上海市政府信息公开规定》第二十六条的规定，当场提供。由于一分场系使用土地，不涉及征地，因此该信息不存在。
2012年8月28日，青浦区规划和土地管理局就朱月飞反映一分场使用横泾村5、6队土地期满一事答复如下，一分场地块的土地性质为集体，土地所有人为横泾5队和6队。2002年9月一分场经青府土用（2002）第273号文批准，使用泾阳村横泾5、6队集体土地合计48，903平方米，用地期限至2011年10月止。由于上述地块为征收为国有，现仍为横泾5、6队集体所有。目前使用期限到期，建议由泾阳村委会和一分场协商解决土地后续使用事宜，如确实需收回集体土地使用权的，可按《土地管理法》第六十五条的规定，由农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。
毛伟等为青浦区香花桥街道泾阳村横泾五队村民，2013年9月8日召开村民大会，形成决议：1、根据青浦区规划和土地管理局在2012年8月28日作出的答复，一分场所占土地的使用权已于2011年10月止，所有权属横泾5、6队所有，可由农村集体经济组织出面向原批准用地的人民政府批准，收回使用权；2、2013年1月5日香花桥街道办事处、村民委员会在未经土地所有权人同意下，擅自与有关单位协调、共同研究的决定，横泾五队土地所有权人对做出的处理当属无效、不予承认。做出如上汇报后，户代表一致同意收回一分场所占土地的使用权，并根据《物权法》第60条、第63条、《侵权责任法》第2条第2款之规定决定向青浦区人民法院提起诉讼。经村民大会决定，一直同意委派陆建凡、张仕良、朱全荣为起诉泾阳村村民委员会的诉讼代表人，属特别授权。户代表在决议内容下方签字。
2012年4月26日，青浦区信访办牵头青浦区规土局、农委、重固镇、香花桥街道等单位就上海第一牧场一分场土地使用补偿问题召开协调会，经过研究讨论，一致认为：上海第一牧场一分场根据2002年9月10日青府土用（2002）273号所批准使用的73.30亩土地，虽使用年限至2011年10月到期，但在2004年根据市、区有关政策，已对失地农民按土劳比例落实相关镇保待遇，根据上述情况，一方面为了使企业能够继续正常经营，另一方面能比较彻底的解决该土地的使用补偿问题，与会单位一致认为，参照“使改征”方法，按2004年土地补偿费标准1.20万元／亩，由重固镇负责尽快落实支付。从2004年办理镇保手续之日起至土地补偿费到账日止，以土地补偿费总额为本金，按银行贷款平均利率支付复息。另租用批准使用范围外的土地事宜由泾阳村村委会与重固镇农发公司协商解决。该村其他租用土地的流转费标准可由香花桥街道和重固镇政府根据目前当地平均流转费标准协调处理。
2013年1月5日，香花桥街道办事处、泾阳村民委员会向重固镇人民政府出具《关于上海第一牧场一分场土地问题的处理意见》，经区联席办多次协调，为妥善解决一分场土地历史遗留问题，经共同研究决定，由重固镇一次性全额支付给香花桥街道相关土地费用，重固镇一次性支付该笔费用后，涉及一分场土地及村民利益问题由香花桥街道负责处理。对涉及区政府专题会议纪要（2006-27）范围内的土地补偿费问题按该会议纪要规定执行。
涉案泾阳村随行政区域划分先后归属于重固镇、香花桥街道。
农投公司向原审法院表示，其意见与农发公司一致。
2013年12月，横泾五组向原审法院提起诉讼，称香花鲜奶公司（即原改制前的一分场）经批准，租赁使用横泾五组所有的土地，批准租赁期限至2011年10月止。2012年7月29日横泾五组召开村民代表大会，表决通过要求横泾五组所在村委会出面收回租赁给香花鲜奶公司已到期的土地，但村委会怠于履行村民的请求。故要求判令香花鲜奶公司腾退并归还其侵占横泾五组所有的土地15，929平方米。
原审审理中，双方争议的事实为：
1、横泾五组是否享有诉讼资格
横泾五组表示，横泾五队村民小组共计54户，有100余人。现系争土地登记于横泾五队名下，就本案诉讼及推选诉讼代表人，村民自发组织村民大会推选诉讼代表，以户为单位通知村民参加会议，当天参加会议的有44户。
香花鲜奶公司表示，涉案土地所有权人是泾阳村这一集体经济组织，并没有落实到具体人员，只是明确了哪些面积属于村民小组。提出排除妨害请求的必须是权利人，村民小组提出诉讼，必须要有村民会议决议，有三分之二以上村民同意，且横泾五组诉讼代表人的授权不明确。
泾阳村委会表示，涉案土地登记在其名下，属于村集体经济组织所有，村民只有承包经营权，哪些土地属于哪些队仅仅是区域划分。除承包经营权外，涉案土地由村委会管理，不是各队自行管理。村民承包经营的土地则由村民自行管理。
香花桥农业发展公司表示，横泾五组诉讼请求的主体资格不符。2004年6月15日办理就业、社会保障人员的通知书中的办理人员共计53人，这些人员不能作为土地的权利人提出诉讼。
香花桥街道办事处表示，同意泾阳村委会的意见。
2、涉案土地横泾五组是否享有使用权
横泾五组表示，集体土地证登记为横泾五组，故横泾五组有所有权。根据已有批复，土地使用期限为10年，已经到期，现香花鲜奶公司及泾阳村委会等均无证据证明香花鲜奶公司有继续使用的权利，故横泾五组现对土地有使用权。土地是经批准使用的，期限到了，香花鲜奶公司应腾退，香花鲜奶公司明知土地使用期限而建造地上物，应考虑该情况，到期返还土地时拆除地上物。横泾五组认可租赁关系不用办理养吸老手续，但现土地所有权是横泾五组的，与香花鲜奶公司之间没有合同关系，香花鲜奶公司的行为已经侵犯了横泾五组所有权，故要求香花鲜奶公司腾退并归还涉案土地。村委会对于队的土地没有处分权。
香花鲜奶公司表示，征地手续办完，土地属于国有性质，现因没有办理完成，故土地仍属于集体土地。根据土地管理法的规定，只有注销后土地使用权才消灭，故香花鲜奶公司认为横泾五组应先申请注销手续，在未注销之前，香花鲜奶公司有权继续使用土地。
香花鲜奶公司对于土地上的农民，有的安排工作，有的负责养老，由此可以看出香花鲜奶公司是按照征地流程办理的。香花鲜奶公司申请的用地期限是长期，政府批准时间至2011年，香花鲜奶公司认为用地期限是至企业终止。香花鲜奶公司在系争土地上建造了21栋建筑物用于饲养奶牛，因涉及其他队的土地，可能存在一栋建筑物部分在涉案土地、部分在其他村民小组的土地上的情况，其他村民小组对于香花鲜奶公司继续使用土地没有异议。土地到期收回也需经政府审核批准，地上物取得合法权证，价值至少几千万元，不可能随意拆除。
泾阳村委会表示，土地所有权属于横泾五队。目前土地的使用权应由规土局确认。
香花桥农业发展公司表示，签订协议时考虑准备征地，故协议时约定涉案土地的使用期限是长期，但当时工业园区的经办人认为会办理征地手续，故在办理批文时随意设定了10年的期限。在协议签订后其已经支付过补偿费用、进行过补偿，故其有涉案土地所有权。即使登记为横泾五组所有，其可通过变更的方式取得所有权。再则横泾五组主张的腾退、归还土地，要求地上物拆除不具有操作性。
香花桥办事处表示，其2003年收取的补偿款是因使用土地需支付的使用费，参照使改征的标准，用于办理小城镇保险。办理小城镇保险及养吸老需要的钱款由镇里负责支出，针对的是户口转为非农、对土地没有权利的人员。征地进行相应补偿后，土地就属于镇或街道。
3、本案是否属于行政部门的管理范围
横泾五组表示，其对政府的批复没有异议，应严格遵守批复内容，到期后香花鲜奶公司就应腾退，横泾五组对此有权要求。政府是否都收回由政府决定。
香花鲜奶公司表示，横泾五组无权直接提出诉讼。土地到期收回需经政府审核批准，应由当时申请批准使用的村委会先行向政府部门提出申请，并由当时批准许可的部门重新审核批准。对于政府的回复有异议的，可提出行政诉讼。根据土地管理法第16条，土地使用权存在争议由政府处理，不服处理结果的，由法院裁定。
泾阳村委会表示，办理用地手续时已经解决了养老、社保，用地性质也发生了变化，从耕地变更为工业用地，香花鲜奶公司的产权证上也登记为副业、畜牧业，相关的土地赔偿款也已支付到位。因涉案土地涉及养吸老问题，应由土地部门认定，通过行政程序解决，不应由法院受理。土地使用期限是经政府部门批准的，收回也需要经过相关行政程序。
原审法院经审理后认为，横泾五组在诉前就是否起诉及诉讼代表人的确定召开村民小组会议达成意见，法院在审理过程中也对此进行过确认，故横泾五组具备诉讼主体资格，推选的诉讼代表人亦符合法律规定。根据集体土地所有证的记载，涉案土地的所有权属于横泾五组。香花鲜奶公司经政府同意，取得涉案土地的使用权，并在该土地上进行了地上物的投入并取得房屋所有权。在香花鲜奶公司使用土地期间，香花鲜奶公司及联营方按照征地流程办理了相关的征地劳动力及养老等手续，缴纳了补偿款、使用费等费用，故即使土地的所有权仍归横泾五组所有，但该土地相关的经营使用权应不再归属于横泾五组，土地的使用权与所有权已经进行事实上的分离。再者，香花鲜奶公司使用土地91亩，横泾五组诉请面积为23.89亩，其他面积属于其他组织。香花鲜奶公司在土地上建造牛棚、办公楼，饲养奶牛，将属于横泾五组及其他组织的土地作为一个整体不加区分的使用，该使用情况横泾五组也清楚。若现仅因横泾五组不同意香花鲜奶公司使用属于其的小部分土地，就收回所有的香花鲜奶公司投资巨大的土地，不管是从部分与整体利益的关系来看，还是出于经济目的的考量，均有不妥，况且，香花鲜奶公司在使用该土地时，协议约定的使用年限至企业终止。因此，横泾五组要求香花鲜奶公司腾退并要求返还土地的诉讼请求法院不予支持，至于香花鲜奶公司继续使用该土地后续需要办理的事宜不属于本案处理范围。
原审法院据此作出判决：驳回青浦区香花桥街道泾阳村横泾五组的诉讼请求。
原审判决后，上诉人横泾五组不服，向本院提起上诉称：原审法院查明了相关事实，并认定横泾五组为系争土地的权利人，但未查明泾阳村委会、农发公司等签订的用地协议未经横泾五组同意，不具法律约束力，香花鲜奶公司也未依约支付补偿款并办理使用土地的后续合法手续。故原审判决适用法律错误，请求撤销原判，改判支持横泾五组原审的诉讼请求。
被上诉人香花鲜奶公司辩称：原审判决正确，香花鲜奶公司已经办理征地手续，可以继续使用系争土地。故请求驳回上诉，维持原判。
原审第三人泾阳村委会、香花桥街道办事处共同述称：系争土地用途现已变更为畜牧业，无法变回农用地，相关补偿事项也经政府协调。故请求驳回上诉，维持原判。
原审第三人农发公司未发表意见。
本院经审理查明，原审查明事实属实，本院予以确认。
本院认为，根据查明的事实，香花鲜奶公司经过合法审批，已经获得相应的权利登记，取得了涉案相应土地的合法使用权。此外，香花鲜奶公司在使用期间亦按照征地流程办理了相关的征地劳动力及养老等手续，缴纳了补偿款等相应费用。现横泾五组基于其对相应土地所享有的所有权，以原租赁期限到期、香花鲜奶公司构成侵权为由，请求收回涉案土地。如原审法院所述，鉴于香花鲜奶公司已经取得涉案土地的合法使用权，故按照规定收回土地使用权或申请续期均应由土地登记机关进行审核。鉴此，原审法院对横泾五组的诉讼请求未予支持，判决并无不当，本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币80元，由上诉人青浦区香花桥街道泾阳村横泾五组负担。
本判决为终审判决。
审判长 彭辰
审判员 姚跃
审判员 彭浩
二〇一六年二月十七日
书记员 何倩
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
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