山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民一终字第549号
上诉人（原审原告）青岛恒星职业技术学院。
法定代表人陈昌金，董事长。
委托代理人朱顺礼，山东顺礼律师事务所律师。
委托代理人袁有超，山东顺礼律师事务所律师。
被诉人（原审被告）于斌。
委托代理人吕军宝。
上诉人青岛恒星职业技术学院因土地租赁合同纠纷一案，不服山东省青岛市李沧区人民法院（2012）李民初字第2348号民事判决，于2013年12月13日向本院提起上诉，本院于2014年3月20日受理后，依法组成由审判员嵇焕飞担任审判长，审判员李晓波主审本案、代理审判员甘玉军参加评议的合议庭。经过阅卷审查，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，决定对本案不开庭审理，并于2014年4月15日组织双方当事人进行了证据和事实核对。上诉人青岛恒星职业技术学院的委托代理人朱顺礼、袁有超，被诉人于斌以及委托代理人吕军宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审中青岛恒星职业技术学院诉称，双方于2006年5月1日签订《土地租赁协议》，约定青岛恒星职业技术学院将位于学院市场内的一处土地（约195平方米）租赁给于斌经营，租赁期限暂定20个月（自2006年5月1日起到2007年12月31日止），租金87750元（后降为6万元）。协议到期后，于斌一直拒不迁出。为维护自己的合法权益，青岛恒星职业技术学院特诉至原审法院，请求依法判令：1、解除双方于2006年5月1日签订的《土地租赁协议》；2、于斌立即自青岛恒星职业技术学院土地迁出并拆除其所建房屋；3、于斌向青岛恒星职业技术学院支付违约金12万元及、损失16.5万元，共计28.5万元；4、本案诉讼费用由于斌承担。
原审中于斌辩称，青岛恒星职业技术学院所述无事实及法律依据，《土地租赁协议》早已于2007年12月31日终止，青岛恒星职业技术学院起诉已经超过诉讼时效。
原审查明，2006年5月1日，双方签订《土地租赁协议》，约定青岛恒星职业技术学院将位于学院市场内的一处土地（约195平方米，可建9个板房和12个摊位）租赁给于斌经营，租赁期限暂定20个月（自2006年5月1日起到2007年12月31日止），租金87750元（后降为6万元）；于斌必须进行合法经营，如需建设建筑物必须按青岛恒星职业技术学院要求自行建设，否则青岛恒星职业技术学院有权收回土地使用权，终止协议；协议到期后，于斌应立即主动无条件的拆除，否则按全额租金的双倍支付违约金，并由青岛恒星职业技术学院组织将建筑物清除，清除费用由于斌承担。
双方均认可于斌已支付了自2006年5月1日起到2007年12月31日止的土地租金6万元；摊位和板房是由于斌自行建造的，均没有产权证明。
青岛恒星职业技术学院主张其是青岛市李沧区九水东路588号土地的合法使用权人，于斌在合同于2007年12月31日期满后仍占用青岛恒星职业技术学院土地，青岛恒星职业技术学院多次催促于斌迁出，但于斌拒不配合，于斌的行为属违约行为，为证明其主张青岛恒星职业技术学院提交证据如下：1、房地产权证原、复印件各一份，证明青岛恒星职业技术学院拥有涉案土地的使用权；2、照片原件一张，证明于斌租赁青岛恒星职业技术学院的土地的方位及现状，合同约定的摊位和板房目前仍然存在；3、土地使用权预约协议书原件1份，证明2001年1月2日青岛市李沧东部开发区管理委员会将位于李沧东部开发区九水东路以北，环城北路以南，李村河以东，李沧区与崂山区地界以西，李沧行政区划内约1000亩土地出让给青岛恒星职业技术学院，青岛恒星职业技术学院按约支付了土地出让金，并进行开发，原于斌争议的土地就在该土地范围之内；4、协议书和征地协议书原件各1份，证明青岛恒星职业技术学院根据开发进度，分别于2003年8月15日和2006年1月16日与李沧区于家下河社区居民委员会签订了征地协议书，并支付了征地费用。于斌主张房地产权证所载明的土地是学校的全部土地，与涉案土地无关；对照片所反映的事项表示不清楚，但是合同约定的摊位和板房早已拆除了；对土地使用权预约协议书的真实性不予确认，认为与本案无关联性；对协议书和征地协议书的真实性不予确认，认为协议书的效力无法确定，且与本案无关。
青岛恒星职业技术学院主张合同约定的约195平方米的具体范围和四至为：南至九水东路，西至毛杨路，东至九州医院广告牌的东墙，北至其他业户；除涉案195平方米之外，于斌还擅自在九水东路以北，毛杨路以东占用了青岛恒星职业技术学院很多土地。于斌对此不予认可，认为合同约定的195平方米位于九水东路拓宽范围内，建筑物已被拆除，无法确定其范围；其目前占用的南至九水东路，北至于家下河村委办公室，东至商业街，西至沿河马路的土地的使用权归于斌所有，与青岛恒星职业技术学院的588号土地无关。
青岛恒星职业技术学院主张因于斌拒不迁让，所以根据协议第5条之规定，于斌应当按照全额租金（6万元）的双倍违约金支付违约金12万元；根据双方约定的租金标准，于斌应当支付给青岛恒星职业技术学院自2008年1月1日起到2012年7月31日止共计55个月的租金损失16.5万元。于斌主张协议早已终止，于斌不存在违约行为，无需支付违约金及损失。
于斌主张2007年12月31日合同到期后，于斌撤离了合同约定的场地，土地已经归还给青岛恒星职业技术学院，上面的建筑物在2010年、2011年左右，九水东路拓宽过程中由政府统一拆除，合同已经履行完毕。为证明其主张，于斌提交证据如下：1、照片原件2张，涉案土地上的建筑物已拆除；2、拆除前的照片1张，证明于斌未占用青岛恒星职业技术学院的土地；青岛恒星职业技术学院承认九水东路确实拓宽过，但对2张照片不予认可，认为拆除后的照片与本案无关，拆除前的照片仅反映拆除了于斌的违章建筑。3、原于家下河村委出具的落款日期为2007年1月1日的证明书原件1份，证明其目前占用李沧区九水东路584-6号面积约7000平方米的土地的使用权归于斌所有，与青岛恒星职业技术学院的588号土地无关，与涉案土地无关。青岛恒星职业技术学院对证明书的真实性不予认可，认为2004年后李沧区就已经实行了村改居，所以2007年的证明不可能盖村民委员会的章。青岛恒星职业技术学院对九水东路584-6号是否存在有异议，并申请原审法院到青岛市李沧区九水路街道办事处于家下河社区居民委员会核实证明书的真实性。于家下河社区居委会工作人员在原审法院询问笔录中表示对证明书的真实性予以认可，但主张该证明是2004年之前可能是为了于斌办理工商登记方便而为其出具的，落款日期是后补的，其他已经记不清了。
原审认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供相应证据。青岛恒星职业技术学院作为出租方有责任提供证据证明其所出租土地的范围及其享有所出租土地合法的使用权。青岛恒星职业技术学院主张涉案土地位于九水东路以北，而九水东路曾拓宽过，青岛恒星职业技术学院提供的证据亦无法证实涉案土地的四至范围。青岛恒星职业技术学院提交的房地产权证、土地使用权预约协议书、协议书和征地协议书仅能证明青岛恒星职业技术学院对青岛市李沧区九水东路588号土地享有合法使用权，但证明不了涉案土地位于青岛市李沧区九水东路588号土地范围内，也无法证明于斌目前仍然占用涉案土地，且双方签订的《土地租赁协议》于2007年12月31日就已期满，距青岛恒星职业技术学院向原审法院提起诉讼已近五年时间，于常理不符。因此对于青岛恒星职业技术学院主张的要求解除双方的《土地租赁协议》、于斌自涉案土地迁出以及赔偿青岛恒星职业技术学院违约金和租金损失的诉讼请求，原审法院不予支持。故判决：驳回青岛恒星职业技术学院的诉讼请求。案件受理费5575元，由青岛恒星职业技术学院负担。
上诉人青岛恒星职业技术学院上诉称，1、上诉人通过出让、征用等方式取得了李沧区九水东路588号以及周边的土地使用权，上诉人出租给被上诉人的195平方米及其非法侵占的周边土地（涉案土地），坐落在上诉人拥有的土地使用权的范围内，有土地征用协议、房地产证等加以佐证。原审认定上诉人对涉案土地无权属证明与客观事实不符。2、2006年5月1日，上诉人将其院内的195平方米的土地出租给被上诉人，租期至2007年12月31日。合同到期后，双方未签订续租协议，被上诉人不但未迁出涉案土地，也未向上诉人交付租金，还在上诉人所属涉案土地内私搭乱建，严重侵害了上诉人的合法权益。根据相关法律规定，上诉人要求解除其与被上诉人的租赁关系，支付足迹和违约金，拆除违章建筑并迁出土地。综上，原审认定事实以及适用法律错误，请求二审法院查明事实，依法支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人于斌答辩称，上诉人所述没有事实和法律依据，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，请求维持一审判决。
二审查明的事实与一审一致。
本院认为，上诉人青岛恒星职业技术学院作为本案的权利主张人，有义务对其主张负有相应的举证义务。双方当事人于2006年5月1日签订土地租赁协议，租期至2007年12月31日到期。双方均认可2011年左右九水东路拓宽过程中，由政府统一拆除一批房屋。被上诉人于斌称“涉案房屋交回上诉人，并在市政工程道路拓宽过程中拆除”，上诉人对被上诉人所述有异议，但未能提供涉案出租房屋的确切位置，在对涉案房屋是否已经拆除、所处位置以及被上诉人侵占其土地范围以及面积表述不清，前后矛盾，又不能提供其他有效证据加以证实，故本院无法确认涉案出租房屋现在是否存在，以及被上诉人的侵占范围。上诉人要求解除原有租赁合同，腾让被上诉人侵占的房屋土地，支付租金以及违约金的主张，本院无法支持。
上诉人所称“被上诉人于斌在其所属土地范围内，私自乱搭乱建部分违章建筑，要求予以清除”之主张，不属于人民法院民事案件审理范围，其可向当地人民政府相关职能部门反映处理。综上，上诉人对自己的主张尚未完成其举证义务，应承担举证不能的责任。原审认定事实及适用法律正确，原审判决应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5575元，由上诉人青岛恒星职业技术学院负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 嵇焕飞
审 判 员 李晓波
代理审判员 甘玉军
二〇一四年五月五日
书 记 员 徐雪峰