山东省章丘市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）章刑初字第498号
公诉机关山东省章丘市人民检察院。
被告人王某某，男，1968年9月30日出生于山东省章丘市，汉族，大专文化，原章丘市财政局政府采购中心科员，住山东省章丘市。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，2015年5月20日被刑事拘留，同年6月2日被逮捕，2016年5月19日被取保候审。
辩护人徐勇、宋逸凡，山东博睿律师事务所律师。
山东省章丘市人民检察院以章丘检公刑诉（2015）491号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，于2015年12月7日向本院提起公诉。在审理过程中，章丘市人民检察院分别于2016年3月7日以需要补充侦查为由，提出延期审理建议，本院依法准许，于2016年4月7日恢复审理。本院依法组成合议庭，于2016年1月8日、5月13日公开开庭审理了本案。山东省章丘市人民检察院检察员王晓静出庭支持公诉。被告人王某某及其辩护人徐勇、宋逸凡到庭参加了诉讼。现已审理终结。
山东省章丘市人民检察院指控：2015年2月-3月，被告人王某某在章丘市政府采购中心工作期间，利用负责政府项目招投标程序监管的职务便利，先后二次非法收受招标人郭某乙、齐某某贿赂的山东一卡通商务卡3000元，中国建设银行银行卡一张，内有现金50000元，共计受贿53000元，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1.2015年2月，被告人王某某在章丘市宝岛街东海大酒店内收受郭某乙、齐某某贿赂的山东一卡通商务卡一张，价值3000元。
2.2015年3月，被告人王某某通过他人在章丘市机关医院收受郭某乙贿赂的中国建设银行银行卡一张，内有现金50000元。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了证人证言、书证、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人王某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人王某某的辩护人提出的辩护意见是：1.被告人王某某在司法机关采取强制措施前即主动交代，应构成自首；2.被告人王某某如实供述犯罪事实，应从轻处罚；3.被告人王某某的亲属积极退缴赃款，应从轻处罚。
经法庭审理查明：2015年2月-3月，被告人王某某在章丘市政府采购中心工作期间，利用负责政府项目招投标程序监管的职务便利，先后二次非法收受招标人郭某乙、齐某某贿赂的山东一卡通商务卡3000元，中国建设银行银行卡一张，内有现金50000元，共计受贿53000元，并为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1.2015年2月，被告人王某某在章丘市宝岛街东海大酒店内收受郭某乙、齐某某贿赂的山东一卡通商务卡一张，面值3000元。
2.2015年3月，被告人王某某通过他人在章丘市机关医院收受郭某乙贿赂的中国建设银行银行卡一张，内有存款50000元。
济南市纪委接群众举报后，在章丘市财政局将被告人王某某带至市纪委谈话，被告人王某某在市纪委调查谈话期间，主动交代其受贿的事实。2015年5月18日，济南市纪委将被告人王某某涉嫌犯罪线索移交检察机关。
案发后，被告人王某某的亲属将赃款全部予以上缴。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.济南市市中区人民检察院反渎职侵权局出具的案件来源说明证明：济南市纪委接群众举报后，在章丘市财政局将被告人王某某带至市纪委谈话，被告人王某某在市纪委调查谈话期间，主动交代了其受贿的事实。2015年5月18日，济南市纪委将被告人王某某涉嫌犯罪线索移交济南市检察，济南市检察院指定济南市市中区检察院管辖。
2.章丘市财政局主体身份证明、干部履历表、章丘市人民政府办公室文件及机构组织代码证明：被告人王某某担任的职务及职责。
3.政府采购网2015年章丘市黄河镇高家村等59村高标准基本农田建设项目施工招标公告、招标人、签到人、2015年度章丘市黄河镇高家村等59村高标准基本农田建设项目施工评标报告证明：2015年度章丘市黄河镇高家村等59家高标准基本农田建设项目进行招标，郭某乙借用章丘市城建设施养护工程队及国和建设集团有限公司的资质参与投标项目一标段，一标段中标单位是国和建设集团有限公司，被告人王某某作为监督人在评标报告中签字。
4.银行卡客户交易记录证明：被告人王某某收受郭某乙行贿的建设银行卡的交易情况。
5.山东一卡通余额查询结果单证明：被告人王某某收受的面值3000元的山东一卡通余额为507.01元。
6.济南市市中区人民检察院查封、扣押财物清单（附交款单据）证明：被告人王某某受贿的银行卡一张、山东一卡通商务卡一张、赃款2200元被济南市市中区检察院扣押，赃款292.99元上缴至本院。
7.户籍证明及无犯罪记录证明：被告人王某某的身份及之前无犯罪记录的情况。
8.证人郭某乙的证言证明：其与妻子齐某某通过政府采购招标参与投标基本农田的建设项目，章丘市政府采购中心对招投标过程进行监督和管理。2015年初，项目为“2015年度章丘市黄河镇高家村等59村高标准基本农田建设项目施工”一期一标段的招投标过程中，其无相关资质，为了中标，2014年腊月二十前后，其在章丘市东海大酒店请王某某吃饭，请求在招投标中给予帮助并送给王某某一张面值3000元的购物卡，王某某同意帮忙并称有事找任某某（王某某的妻子）。2015年正月十四前后，其在章丘市龙泉大厦送给任某某一张银行卡（户名为张强），内有现金50000元，另附一张纸条，书写投标单位名称及银行卡密码，其称投标的事拜托王某某帮忙，任某某微笑示意。之后，其投标的项目中标。
9.证人齐某某的证言与证人郭某乙的证言基本一致。
10.证人任某某（被告人王某某的妻子）的证言证明：2015年过年前后，小郭（郭某乙）夫妇请其与王某某等人吃饭，饭后，王某某称有人放其口袋一张3000元面值的购物卡，该购物卡其消费一千多元。2015年3月份，在章丘市龙泉大厦，小郭将一张卡及纸条放在其办公桌上，并请求王某某多关照。其将卡及纸条交给王某某，王某某称与招投标有关。
11.证人陈某某的证言证明：2015年春节前，郭某乙夫妇通过其在章丘市东海大酒店请章丘市政府采购中心副主任鞠某某、采购中心工作人员王某某等人吃饭，席间，其提出请鞠某某、王某某在招投标中予以照顾，事后，齐某某称吃饭时在王某某衣服里放了一张购物卡。
12.被告人王某某的供述证明：其系章丘市财政局下属事业单位政府采购中心的工作人员，负责监管政府采购中的招投标工作。2015年2月，郭某乙、齐某某通过陈某某在章丘市东海大酒店请其及妻子任某某与鞠某某夫妇吃饭，席间，陈某某称郭某乙夫妇投标了章丘市国土局的项目，请求关照。饭后，其发现衣服口袋内有一张3000元的购物卡，并交给任某某用于购买生活用品。投标项目开标之前，任某某将郭某乙送的银行卡及纸条交给其，纸条上有两个单位的名字及银行卡密码。郭某乙告诉任某某称“过两天评标，（我）用的城建养护队和国和公司的资质，让你家老王在我们投标的事上给关照一下”，其将卡收下，评标时，其特别关注郭某乙投标的两个单位。2015年4月27日，其在财政局局长办公室被市纪委的工作人员带离接受接受调查。
本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，应追究其刑事责任。山东省章丘市人民检察院指控的犯罪事实和罪名成立。
关于被告人王某某的辩护人提出的王某某系自首的辩护意见，本院认为，被告人王某某系被办案人员带至办案区进行调查，被告人王某某不具有归案的主动性，且其受贿的案件线索系经群众匿名举报而被办案机关掌握，被告人王某某不构成自首，对辩护人的辩护意见不予采纳。
关于被告人王某某的辩护人提出的王某某如实供述犯罪事实，应从轻处罚的辩护意见，本院认为，被告人王某某归案后，如实供述犯罪事实，系坦白，对其予以从轻处罚，对辩护人的辩护意见予以采纳。
关于被告人王某某的辩护人提出的王某某的亲属积极退赃，应从轻处罚的辩护意见，本院认为，案发后，被告人王某某的亲属将受贿所得的一张购物卡、银行卡予以上缴，积极退赃，对其酌情予以从轻处罚，对辩护人的辩护意见予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年5月20日起至2016年5月19日止），并处罚金人民币十万元（罚金自判决生效之日起十日内缴纳）。
二、冻结在中国建设银行股份有限公司章丘新城支行的卡号为xxxxxx的赃款50000元予以没收，上缴国库；山东一卡通商务卡（余额507.01元）予以没收，上缴国库；赃款292.99元予以没收，上缴国库；扣押在济南市市中区人民检察院的赃款2200元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正、副本各一份。
审 判 长 牛鲁敬
人民陪审员 王凤霞
人民陪审员 杨士梅
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 彭克伍