安徽省凤台县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凤民一初字第02696号
原告：凤台县刘集乡高潮居委会。
法定代表人：王春，该居委会主任。
委托代理人：王保林，凤台县关店乡法律服务所法律工作者。
被告：任德顺，农民。
委托代理人：吴新建，安徽新建律师事务所律师
原告凤台县刘集乡高潮居委会与被告凤任德顺房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年10月8日受理后，于2015年11月4日依法由审判员岳永芳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告凤台县刘集乡高潮居委会的委托代理人王保林、被告任德顺及其委托代理人魏丽到庭参加诉讼，原告法定代表人王春经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
凤台县刘集乡高潮居委会（以下简称高潮居委会）诉称：被告在2013年9月1日购买了高潮商业街北面的2间门面房，并签订了买卖合同，约定2014年5月21日50000元，同年12月30日付清全部房款，但是，被告不守信用，并已入住2年，购房款分文未付。经数次催要无果，为保护我们的合法权益，维护法律的尊严，请求人民法院：1、判令被告归还欠款152000元，行息36480元，合计188480元；2、本案诉讼费由被告负担。
任德顺辩称：1、不是与原告签订的房屋买卖合同，原告无诉权；2、欠款金额不正确，应欠102000元，签订合同当日已经付了50000元；3、原告应为被告办理房屋登记证书，原告至今未为其办理；4、商品房买卖合同中合同双方应围绕合同的义务履行，出售方没有为被告办理房产，被告当然应以不履行义务为对抗。判令原告履行合同约定的办理所购房屋产权证书的义务。房屋交付后，被告居住期间房屋顶部严重渗水，花费十余万元的装修亦惨遭破坏，对屋顶重新进行整浇，判令原告赔偿因房屋质量问题造成的损失14710元。
高潮居委会为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：
1、法定代表人身份证明，证明其诉讼主体资格。
2、证明一份，证明原告的诉讼主体资格。
3、建设规划的批复复印件，证明其建设的房屋是经过县政府及法定程序批准的，具有合法性。
4、土地管理局收据一份（复印件），证明土地是原告通过合法方式取得的，并交纳了相关费用。
5、合同书（复印件），证明原、被告之间签订合同后被告购买了房屋，原告实际履行了，被告房款至今没有支付。
任德顺对高潮居委会提供的证据，质证意见如下：证据1、社区公章无异议，字不是王春写的；2、证明企业的存在形式不合法，应有工商登记部门的证明；3、复印件上加盖的公章是本案的原告，证据形式不符合规定，即使是真实的文件，只能证明新农村建设的规划是合法的；4、是复印件，原告应提交原件，收据记载的日期是2008年，事由是押金，不能证明高潮居委会与新农村项目开发用地有任何关系，且没有相关的批文；5、合同书复印件与被告持有的原件不相符，合同记载的甲方是新农村建设项目部，与本案主休不相符，房价款的支付与违约责任的条款中看出被告签订合同时支付了50000元，合同的权利及义务规定甲方为乙方办理房屋产权登记。
任德顺为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：
1、身份证复印件，证明被告的基本情况。
2、房屋买卖合同复印件，该合同是与新农村建设项目部签订的，签订合同当天被告交了50000元，按合同约定甲方为乙方办理房屋登记登记手续，甲方至今未办理。
3、房屋损失清单、收条，证明原告所出售的房屋质量有问题，被告因修复房屋产生的相关费用。
高潮居委会对任德顺提供的证据，质证意见如下：证据1、无异议；证据2、真实性无异议，对证明观点有异议，被告应提供其他证据证明交付了50000元房款，本案被告先期违约，原告才没有为其办理房产证；证据3、清单不符合证据形式要件，与本案无关联性，应经相关部门鉴定房屋质量不合格。
对当事人提供的证据，本院作如下认证：高潮居委会提供的证据1，任德顺提供的证据1，2，证明当事人的基本情况，双方对其真实性均无异议，本院经审查予以确认。高潮居委会提供的证据3、4，均为复印件，其真实性无法确认，对其证明观点，不予采信。对高潮居委会提供的证据5，任德顺提供的证据2，虽然是双方签订的房屋买卖合同，但两份合同有不一致地方，无法确认真实性，故本院不予采信。对于任德顺提供的证据3，因没有有关部门对房屋质量的鉴定，无法确定其房屋修复的费用，对其观点，不予认可。
经审理查明：高潮村新农村建设项目部在高潮村商业街进行了房屋开发建设。2013年9月1日项目部与任德顺签订了房屋买卖合同，双方约定：任德顺购买高潮商业街北面2间门面房，项目部负责协调办理房屋产权登记手续，该房屋买卖合同约定违约责任，2014年5月30日交50000元，2014年12月30日交52000元，如到期不交齐后把房子交回来。后项目部多次催要，任德顺以该项目部未按合同协助办理房屋产权登记手续、其违约在前为由拒绝支付房款。现高潮居委会起诉至法院，请求判令任德顺支付房款及利息共计152000元。
庭审中，任德顺对高潮居委会的本诉，提出了反诉，要求法院：1、判令高潮居委会履行合同约定办理所购买房屋产权证书的义务；2、判令高潮居委会赔偿因房屋质量问题造成的损失费用14710元。2016年1月29日任德顺撤回了反诉。
本院认为：本案的争议焦点为，双方签订的房屋买卖合同是否有效，原告的诉讼请求是否能够得到支持。根据我国土地管理法的规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。对于凤台县刘集乡高潮村新农村建设项目部与任德顺签订的房屋买卖是在农村集体土地上兴建的房屋，实际上改变了农村集体土地的使用性质，而高潮居委会未能向本院提供依照有关法律规定程序进行土地性质的变更及取得政府房地产主管部门的相关建设审批手续的证据，应承担举证不能的后果。该买卖的房屋也未办理农村宅基地使用证，违反了土地管理法强制性规定，故高潮村新农村建设项目部与任德顺签订房屋买卖合同属于无效合同。故高潮居委会请求任德顺按照合同约定支付购房款，与法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第十二条、第四十四条、第六十二条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告凤台县刘集乡高潮居委会的诉讼请求。
案件受理费4070，减半收取2035元，由刘集乡高潮居委会负担；反诉案件受理费168元，减半收取84元，由任德顺负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审判员 岳永芳
二〇一六年一月二十九日
书记员 张 娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第八条第二款农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十二条依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条第（五）项违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。