江苏省镇江市京口区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏1102刑初323号
公诉机关镇江市金山地区人民检察院。
被告人李胜平，男，1976年9月20日出生，汉族，南京市人，小学文化，住南京市江宁区。因本案于2017年6月28日被刑事拘留，同年7月3日被取保候审宝福海员开庭。镇江市京口区人民法院今天在此公开审理原告汪福。
辩护人王飞，江苏民中律师事务所律师。
被告人高峰，男，1974年4月8日出生，汉族，南京市人，高中文化，住南京市江宁区。因本案于2017年6月18日被刑事拘留，同年7月14日被取保候审宝福海员开庭。镇江市京口区人民法院今天在此公开审理原告汪福。
辩护人冯旻，江苏恒冠律师事务所律师。
辩护人王蓝蓝，江苏恒冠律师事务所律师。
被告人吴平，男，1988年3月13日出生，汉族，南京市人，初中文化，住南京市江宁区。因本案于2017年6月18日被刑事拘留，同年7月7日被取保候审宝福海员开庭。镇江市京口区人民法院今天在此公开审理原告汪福。
被告人袁秀平，男，1973年12月14日出生，汉族，镇江市人，小学文化，住江苏省句容市开发区，户籍所在地江苏省句容市。因本案于2017年7月5日被刑事拘留，同年7月14日被取保候审宝福海员开庭。镇江市京口区人民法院今天在此公开审理原告汪福。
镇江市金山地区人民检察院以金检食药环刑诉[2017]67号起诉书指控被告人李胜平、高峰、吴平、袁秀平犯非法采矿罪，于2017年11月20日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人句容市人民检察院以被告人李胜平、高峰、吴平、袁秀平造成矿产资源损失、侵害社会公共利益为由，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇江市金山地区人民检察院指派检察员周桂林、宁辉出庭支持公诉，被告人李胜平及其辩护人王飞，被告人高峰及其辩护人冯旻、王蓝蓝，被告人吴平、袁秀平到庭参加诉讼。2018年2月11日,2018年6月5日，镇江市金山地区人民检察院分别以该案需要补充侦查为由，建议延期审理，本院于同日决定延期审理；2018年3月11日,2018年7月5日,本院分别根据镇江市金山地区人民检察院的建议决定恢复审理。现已审理终结。
公诉机关指控：2016年12月4日至2017年6月16日，被告人李胜平、高峰、吴平违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自在句容市黄梅火烧山南侧南巷矿区非法盗采灰岩矿石，被告人袁秀平为被告人李胜平、高峰等人非法采矿提供帮助。被告人李胜平非法采矿以及与被告人高峰事先共谋，共计实施非法采矿13.94498万吨，造成矿产资源破坏价值313.69552万元；被告人高峰非法采矿76857.7吨，造成矿产资源破坏价值166.04512万元；被告人吴平与被告人李胜平共同实施非法采矿62631.1吨，造成矿产资源破坏价值147.6501万元；被告人袁秀平为被告人李胜平、高峰非法采矿提供帮助，造成矿产资源破坏价值313.69552万元。
为证实指控的事实，公诉人当庭讯问了被告人，并出示了相应的证据。公诉机关认为被告人李胜平、高峰、吴平、袁秀平的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。同时认为，在共同犯罪中被告人李胜平、高峰是主犯，被告人吴平、袁秀平系从犯，应当从轻处罚；被告人李胜平、袁秀平系自首，被告人高峰、吴平如实供述自己罪行，被告人李胜平有立功表现，均可以从轻处罚。
被告人李胜平、高峰、吴平、袁秀平对起诉书指控的事实及定性均无异议。
被告人李胜平的辩护人对起诉书指控的基本事实及定性无异议，提出：1、公诉机关指控李胜平非法盗采总额的计算方法不符合最高院、最高检司法解释的规定，应以实际车数乘以双方商定的每车重量和每吨的单价计算。2、李胜平有自首情节及立功表现，应减轻处罚。李胜平表现良好，无前科，建议对其适用缓刑。
被告人高峰的辩护人对起诉书指控的基本事实及定性无异议，提出：1、高峰在共同犯罪中起次要作用，应认定为从犯。2、高峰案发后如实供述犯罪事实，非法获利数额小，积极退赃15万元，建议对其适用缓刑。
经审理查明：
2016年12月4日至2017年6月16日间，被告人李胜平在未取得采矿许可证的情况下，雇佣他人驾驶挖机，在句容市黄梅火烧山南侧南巷矿区非法盗采灰岩矿石，并雇佣被告人吴平负责管理、调度、维修等，共盗采矿石4781车，计6.26311万吨。经鉴定，非法开采的矿产品价值人民币139.6329万元。
2016年下半年，被告人李胜平、高峰在未取得采矿许可证的情况下，商定由被告人高峰开采矿石，被告人李胜平按每车20吨、每吨10元的价格购买。2016年12月4日至2017年6月16日间，被告人高峰雇佣他人驾驶炮头机，在句容市黄梅火烧山南侧南巷矿区非法盗采矿石，共盗采矿石5867车，计7.68577万吨。后由被告人李胜平予以收购。经鉴定，非法开采矿产品价值人民币163.37272万元。
2016年下半年，被告人袁秀平明知被告人李胜平、高峰等人从事非法采矿活动，与其商议，为其提供句容市国土部门查处盗采矿石情况的信息。2016年12月4日至2017年6月16日间，被告人袁秀平从句容市国土局执法车辆驾驶员赵据平等处提前获取查处信息，通过打电话、发短信的方式，近20次将相关信息告知被告人高峰等人，帮助被告人李胜平、高峰逃避国土部门的查处。
综上，被告人李胜平、袁秀平参与非法采矿13.94888万吨，造成矿产资源破坏价值人民币303.00562万元；被告人高峰参与非法采矿7.68577万吨，造成矿产资源破坏价值人民币163.37272万元；被告人吴平参与非法采矿6.26311万吨，造成矿产资源破坏价值人民币139.6329万元。
案发后，被告人李胜平退出赃款209.8445万元、被告人高峰退出赃款15万元。
在刑事附带民事公益诉讼中，公益诉讼起诉人句容市人民检察院与被告人李胜平等人达成调解协议，被告人李胜平、高峰、吴平、袁秀平共同赔偿矿产资源损失78.16112万元（已交纳）；共同赔偿因非法采矿造成的地质环境修复费用220万元（已交纳），并实行替代性修复等。
上述事实，被告人李胜平、高峰、吴平、袁秀平在开庭审理过程中无异议，并有证人平某、尹某、戴盼盼、赵某、梁某、邢某、董某、赵据平、赵禄、赵全、章某、刘某1钱、蒋某、刘某2、韩浪等人的证言，现场勘验笔录及照片，侦查实验笔录，辨认笔录，手机短信，价格认定结论书，非法采矿量鉴定报告，记帐本，搜查笔录、扣押决定书、扣押物品清单，情况说明，刑事附带民事调解书，行政处罚决定书，刑事判决书，发破案经过，常住人员基本信息等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人李胜平、高峰、吴平、袁秀平违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人李胜平、高峰、吴平、袁秀平犯非法采矿罪，罪名成立。
关于公诉机关指控被告人非法盗采矿石的数额及被告人李胜平辩护人提出“公诉机关指控李胜平非法盗采总额的计算方法不符合司法解释规定”的辩护意见，本院认为，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》，非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。本案中，被告人李胜平和高峰是经事先共谋的非法采矿的共同犯罪，不应以其内部的利益分配数额，作为认定其犯罪数额的依据，而且每吨10元的价格，明显低于市场价。关于每车运输的重量，侦查机关在相同的地点，由相同的运输人员、车辆，用同样的方式进行了侦查实验，公诉机关根据每车运输重量的平均值，结合被告人的供述和证人证言，以运输车辆的最低平均值认定，符合有利于被告人的原则。句容市价格认证中心具有价格鉴定资质，其依法作出的价格鉴定，符合法律规定，应予采信。故对辩护人提出计算方法不符合司法解释规定的辩护意见不予采纳。但公诉机关指控各被告人造成矿产资源破坏的数额有误，应予纠正。
关于被告人高峰的辩护人提出“高峰在共同犯罪中起次要作用，应认定为从犯”的辩护意见，本院认为，被告人高峰事先和李胜平进行共谋，并雇佣多人实施非法采矿活动，同时负责现场管理、指挥等。在共同犯罪中，高峰显然起主要作用。辩护人提出高峰是从犯的辩护意见，不能成立，不予采纳。
在共同犯罪中，被告人李胜平、高峰起主要作用，系主犯；被告人吴平起次要作用，被告人袁秀平起辅助作用，系从犯，应当减轻处罚。被告人李胜平、袁秀平自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人高峰、吴平如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人李胜平劝说同案犯自首，有立功表现，可以从轻处罚。被告人李胜平、高峰、吴平、袁秀平退出全部赃款，积极赔偿因非法采矿造成的地质环境修复费用等，可酌予从轻处罚。被告人李胜平、高峰的辩护人据此所提上述辩护意见可予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十七条第一款、第三款，第六十八条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李胜平犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
二、被告人高峰犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
三、被告人吴平犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
四、被告人袁秀平犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（上列四被告人的缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金于本判决生效后次日缴纳）。
五、扣押于镇江市金山地区人民检察院的退赃款224.8445万元，及本院的退赃款78.16112万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 华 军
人民陪审员 杜昌生
人民陪审员 边荣生
二〇一八年七月二十六日
书 记 员 杨 阳
附：相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年。缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。