浙江省义乌市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）金义刑初字第3098号
公诉机关义乌市人民检察院。
被告人项光盈。因涉嫌受贿罪于2013年7月23日被温州市公安局鹿城区分局刑事拘留，经温州市人民检察院批准于同年8月7日由温州市公安局鹿城区分局执行逮捕。现押于义乌市看守所。
辩护人朱永德。
义乌市人民检察院以义检刑诉（2013）第2991号起诉书及义检刑诉变（2013）第56号变更起诉决定书指控被告人项光盈犯受贿罪，于2013年11月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。义乌市人民检察院指派副检察长陈节庆、代理检察员吴露萍出庭支持公诉，被告人项光盈及其辩护人朱永德到庭参加诉讼。现已审理终结。
义乌市人民检察院指控：
1、2010年11月5日，吸毒人员王某因吸毒被温州市公安局鹿城区分局决定对其强制戒毒二年。后王某于2010年12月3日向温州市公安局鹿城区分局申请行政复议，请求撤销对其强制戒毒的决定。
2010年11月至2011年4月，被告人项光盈利用其担任温州市委政法委执法监督室主任及温州市委政法委专职委员的职务便利，接受张某甲、王某的请托，在王某向公安机关申请行政复议的过程中予以帮助，并向温州市公安局法制支队相关工作人员打招呼。后温州市公安局鹿城分局于2011年1月11月以事实不清撤销对王某强制戒毒的决定。事后，为感谢被告人项光盈的帮忙，经张某甲介绍，王某于2011年4月18日通过网银转账汇款的方式送给被告人项光盈现金人民币30万元。被告人项光盈予以收受。
2、2012年9月15日吸毒人员黄某甲因吸毒被温州市公安局鹿城分局决定对其强制隔离戒毒二年。后黄某甲于2012年9月19日向温州市公安局鹿城区分局申请行政复议，请求撤销对其强制戒毒的决定。2011年12月31日，黄某乙因犯强迫交易罪被温州市龙湾区人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年。后因黄某乙在缓刑考验期内因不遵守相关规定，经温州市鹿城区人民检察院建议，温州市龙湾区人民法院于2012年9月26日裁定撤销原判决中对黄某乙适用缓刑的部分。
2012年9月至2013年3月，被告人项光盈利用其担任温州市委政法委专职委员的职务便利，接受张某甲、黄某甲、黄某乙、陈某甲（均另案处理）等人的请托，在为使黄某乙被撤销缓刑后不被收监执行、黄某甲申请行政复议及不被投送金华强制戒毒、请假出所并企图通过精神病鉴定提起转为社区戒毒等诸多事宜上向相关执法人员打招呼，要求对方给予帮忙照顾。在此期间，被告人项光盈分四次非法收受黄某甲、张某甲、黄某乙和陈某甲的财物共计人民币40万元。
3、2013年1月至案发前，被告人项光盈利用其担任温州市委政法委专职委员的职务便利，接受张某丁的请托，帮助张某丁经营的浙江通用低压开关厂与金泰集团有限公司的追偿权纠纷民事诉讼一案，向温州市鹿城区人民法院的分管领导打招呼督促对该案进行民事调解。2013年4月21日，张某丁通过银行汇款转账的方式送给被告人项光盈现金人民币10万元，被告人项光盈予以收受。
归案后，被告人项光盈退回赃款10万元人民币。
指控认为，被告人项光盈利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币80万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定予以惩处。
被告人项光盈对公诉机关指控的罪名无异议，但其认为收受黄某乙的五万元钱与黄某乙被法院撤销缓刑无关。
辩护人朱永德提出一、本案被告人项光盈利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益。虽然这样做也是一种对自己职务的违背，但毕竟不是利用自己的直接职务行为造成的，因而从行为的危险性上，以及从职务的廉洁性讲，应当比直接利用自己的职务便利量刑轻一些。二、起诉书第二节犯罪事实中的第二项内容请托（就是黄某乙被撤销缓刑的一节事实），应当与被告人的受贿事实无关。黄某乙与张某甲一起送的5万元钱，不是为了黄某乙自己被撤销缓刑的事，是为了其兄弟黄某甲的事，不能认定收受该5万元是为使黄某乙被撤销缓刑后不被收监执行。按法律规定民事调解是一种当事人自愿的行为。因此，被告人向有关领导打招呼，要求张某丁案件进行民事调解，并不构成不正当的请托。四、被告人能如实供述自己的犯罪，主动坦白。请求对被告人从轻处罚。
经审理查明：
1、2010年11月5日，吸毒人员王某因吸毒被温州市公安局鹿城区分局决定对其强制戒毒二年。后王某于2010年12月3日向温州市公安局鹿城区分局申请行政复议，请求撤销对其强制戒毒的决定。
2010年11月至2011年4月，被告人项光盈利用其担任温州市委政法委执法监督室主任及温州市委政法委专职委员的职务便利，接受张某甲、王某的请托，在王某向公安机关申请行政复议的过程中予以帮助，并向温州市公安局法制支队相关工作人员打招呼。后温州市公安局鹿城分局于2011年1月11月以事实不清撤销对王某强制戒毒的决定。事后，为感谢被告人项光盈的帮忙，经张某甲介绍，王某于2011年4月18日通过网银转账汇款的方式送给被告人项光盈现金人民币30万元。被告人项光盈予以收受。
2、2012年9月15日吸毒人员黄某甲因吸毒被温州市公安局鹿城分局决定对其强制隔离戒毒二年。后黄某甲于2012年9月19日向温州市公安局鹿城区分局申请行政复议，请求撤销对其强制戒毒的决定。2011年12月31日，黄某乙因犯强迫交易罪被温州市龙湾区人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年。后因黄某乙在缓刑考验期内因不遵守相关规定，经温州市鹿城区人民检察院建议，温州市龙湾区人民法院于2012年9月26日裁定撤销原判决中对黄某乙适用缓刑的部分。
2012年9月至2013年3月，被告人项光盈利用其担任温州市委政法委专职委员的职务便利，接受张某甲、黄某甲、黄某乙、陈某甲（均另案处理）等人的请托，在为使黄某乙被撤销缓刑后不被收监执行、黄某甲申请行政复议及不被投送金华强制戒毒、请假出所并企图通过精神病鉴定提起转为社区戒毒等诸多事宜上向相关执法人员打招呼，要求对方给予帮忙照顾。在此期间，被告人项光盈分四次非法收受黄某甲、张某甲、黄某乙和陈某甲的财物共计人民币40万元。具体事实如下：
2012年9月23日，经张某甲介绍、联系，陈某甲通过银行汇款转账的方式送给被告人项光盈现金人民币5万元。被告人项光盈予以收受，至今未退回。
2012年10月19日，黄某乙以自己的身份信息办了一张存有5万元现金人民币的银行卡，后黄某乙、张某甲前往被告人项光盈办公室，将该银行卡送给被告人项光盈，被告人项光盈予以收受。次日，被告人项光盈将该卡内的5万元现金以银行汇款转账的方式转入自己的银行卡内。
2012年11月19日，陈某甲以自己的身份信息办了一张存有20万元现金人民币的银行卡，后张某甲、黄某甲等人前往被告人项光盈办公室，将该银行卡送给被告人项光盈。被告人项光盈予以收受。次日，被告人项光盈将该卡内的19万元现金以银行汇款转账的方式转入自己的银行卡内，并将卡内剩余的1万元以现金方式提取。
2013年2月5日，陈某甲让张某丙从其妻张新妹的银行账户给被告人项光盈指定的收款人张某乙账户上汇款10万元人民币，被告人项光盈收受陈某甲上述10万元人民币作为归还张某乙的欠款。
3、2013年1月至案发前，被告人项光盈利用其担任温州市委政法委专职委员的职务便利，接受张某丁的请托，帮助张某丁经营的浙江通用低压开关厂与金泰集团有限公司的追偿权纠纷民事诉讼一案，向温州市鹿城区人民法院的分管领导打招呼督促对该案进行民事调解。2013年4月21日，张某丁通过银行汇款转账的方式送给被告人项光盈现金人民币10万元，被告人项光盈予以收受。
归案后，被告人项光盈退回赃款10万元人民币。
上述事实，被告人项光盈在庭审过程中亦无异议，且有证人张某甲、王某、陈某甲、黄某甲、黄某乙、郭某、张某乙、张某丙、孙某、陈某乙、朱某甲、欧某、朱某乙、张某丁、章某、任某的证言，归案情况说明、认罪态度及追缴赃款情况说明、扣押物品清单、任职文件、任职分工情况说明、执法监督室主任工作项目摘录，中共浙江省委办公厅文件、王某行政处罚决定书、王某强制隔离戒毒决定书、王某行政复议申请书、撤销公安行政处罚决定书、酒店入住情况证明、项有检的银行卡开户资料、汇款凭证、陈某甲汇款凭证、银行凭证、通话记录、黄某甲在康宁医院就诊的病历、黄某甲在温州市戒毒所的强制戒毒档案资料、黄某甲行政复议申请书、行政复议决定书、浙江省公安厅浙江省司法厅关于印发《浙江省强制隔离戒毒人员严重疾病认定标准（试行）》的通知、张某丁银行凭证、通信记录、张某丁民事诉讼案件相关法律文书、被告人项光盈的供述、自书材料及户籍证明等证据证实，足以认定。
关于被告人项光盈辩解其收受黄某乙的五万元钱与黄某乙被法院撤销缓刑无关及辩护人提出起诉书第二节犯罪事实中的第二项内容请托（就是黄某乙被撤销缓刑的一节事实），应当与被告人的受贿事实无关。经查，（1）、证人张某甲的证言，证明其因黄某甲、黄某乙的要求去找被告人项光盈帮忙，为了让黄某甲早点从戒毒所出来，先后伙同黄某甲给被告人项光盈送银行卡一次20万元，伙同黄某乙给被告人项光盈送银行卡一次5万元，让陈某甲汇款被告人项光盈一次5万元。期间为了黄某甲能早点出来，多次找被告人项光盈帮忙给黄某甲强制戒毒行政复议、请假出所以及做精神鉴定。
（2）、证人黄某乙的证言，证明其为了逃避撤销缓刑收监执行及为了其弟黄某甲不被送金华劳教，并早日从戒毒所出来，通过张某甲找到被告人项光盈帮忙，以自己的身份证办理了一张存入5万元的农行卡，由张某甲送给被告人项光盈，项光盈予收受。
（3）、朱某乙的证言，证明被告人项光盈认为黄某乙收监执行的事情弄错了，于2012年7、8月间要求朱某乙向区司法局了解黄某乙被收监执行一事。
（4）、银行凭证，证明2012年10月19日交易时间093502陈某甲农行62×××14账户网银转账黄某乙农行62×××14账户5万元；2012年10月19日交易时间095455黄某乙农行62×××14账户自助转账5万元黄某乙农行62×××16账户5万元，2012年10月20日交易时间100204，黄某乙农行62×××16账户自动转账被告人项光盈农行62×××16账户5万元；被告人项兴盈收受黄某乙5万元人民币。
（5）、相关账户的银行明细账单光盘一张，证明被告人项光盈与相关人员的银行往来情况。
上述证据能够证明黄某乙为逃避撤销缓刑后不被收监执行及为其弟黄某甲不被送金华劳教，并早日从戒毒所出来而送给被告人项光盈五万元人民币，被告人项光盈予以收受并利用其温州市政法委领导职务的便利向区政法委执法监督室主任朱某乙打招呼。因此，对被告人项光盈及其辩护人提出的收受黄某乙的5万元人民币与黄某乙被法院撤销缓刑后不被收监执行一事无关的辩解，与查明的事实不符，不予采纳。
关于辩护人朱永德提出的被告人项光盈属于利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，量刑时可比直接利用自己职务便利轻一些及对张某丁案件向法院分管领导打招呼督促对该案进行民事调解不构成不正当的请托的辩护意见。经查，被告人项光盈身为温州市政法委员会专职委员，有权利对公、检、法、司的工作进检查、指导、监督。其在非法收受王某、黄某甲、张某丁、陈某甲、黄某乙等人钱财后向相关部门打招呼属直接利用自身职务上的便利为他人谋取不当利益，其行为已经侵犯了职务行为的廉洁性和不可收买性，构成受贿罪。故辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人项光盈利用职务上的便利，非法收受他人财物共计80万元人民币，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立，应予支持。被告人项光盈归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人项光盈主动退赃10万元，可酌情对被告人项光盈从轻处罚。辩护人朱永德提出被告人项光盈归案后能如实供述自己的罪行，请求对被告人项光盈从轻处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人项光盈犯受贿罪，判处有期徒刑十一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月23日起至2024年7月22日止）。
二、扣押在案的被告人项光盈违法所得人民币10万元，予以没收并由扣押单位上缴国库；追缴被告人项光盈违法所得共计人民币70万元，予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周寒冰
人民陪审员 朱堂辉
人民陪审员 斯燕华
二〇一四年二月十七日
代书 记员 骆舒洁