四川省宁南县人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)川3427刑初21号
公诉机关宁南县人民检察院。
被告人饶道洪，男，1981年5月24日出生于四川省宁南县，汉族，专科文化，宁南县竹寿镇卫生院职工，住四川省宁南县。未受过刑事处罚。
宁南县人民检察院以宁检公诉刑诉（2018）18号起诉书指控被告人饶道洪犯行贿罪，于2018年1月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年2月27日公开开庭审理了本案。宁南县人民检察院指派检察员肖国蓉、陶森林出庭支持公诉，被告人饶道洪到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2011年至2013年，被告人饶道洪为了调动工作、违规开办药房和销售血糖试纸、医疗器材等物品，找到古代勇帮忙，先后10次给予古代勇现金92,500元。公诉机关认为，被告人饶道洪为谋取不正当利益，多次向他人行贿的行为已触犯刑律，构成行贿罪。应当依法判处。
被告人饶道洪对指控拿钱给古代勇的事实予以认可，但辩称其是与古代勇合伙销售药品和医疗器材，古代勇为其提供卫生院的采买信息，赚钱后平分利润，前后共计分给古代勇92,500元。
经审理查明，1、2011年，被告人饶道洪从石梨乡卫生院调到西瑶乡卫生院，为感谢原宁南县卫生局副局长古代勇的帮助，同年9月，饶道洪在宁南县医院门口给予古代勇现金5,000元；2012年春节期间，在宁南县尚品茶楼给予古代勇现金5,000元。
2、2012年，被告人饶道洪为了开药店，找到原宁南县卫生局副局长古代勇帮助，让其违规办理了相关证件，并让古代勇提供帮助，让宁南县各乡镇中心卫生院到饶道洪的药店购买药品及医疗用品等。2013年春节前后，因销售血糖试纸，被告人饶道洪在其药店内分两给予古代勇现金30,000元；2013年5月，因销售生化仪，被告人饶道洪在其药店给予古代勇现金10,000元；2013年5月，因销售医疗垃圾桶、垃圾袋，被告人饶道洪在其药店给予古代勇现金6,000元;2013年5、6月，因销售居民健康档案卡，被告人饶道洪通过陈某1给予古代勇现金6,000元；2013年9月，因销售妇科治疗仪，被告人饶道洪在其药店给予古代勇现金16,000元；2013年年底，因销售艾滋病检测试剂，被告人饶道洪在其药店给予古代勇现金4,500元。
3、2014年春节后，因销售参附注射液，饶道洪为了对古代勇向相关卫生院打招呼表示感谢，在其药店给予古代勇现金10,000元。
2016年1月11日，被告人饶道洪接到宁南县人民检察院电话通知后到案，如实交代侦查机关尚未掌握的有关涉嫌向古代勇行贿的犯罪事实，属自首，且有立功情节。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、立案决定书，证实被告人饶道洪行贿一案于2016年7月13日由宁南县人民检察院决定立案侦查。
2、证人证言
（1）证人古代勇的证词，证实2011年4月的一天，饶道洪为了调到西瑶乡卫生院当院长，在调动工作前后,分两次给了我现金10,000元。2012年至2013年期间，我作为卫生局的副局长，利用了我的职务之便，将各乡镇卫生院要采购物品的信息给饶道洪，还帮他给卫生院打招呼，让卫生院在饶道洪那里买东西，饶道洪负责出本钱，赚了钱一起分，说白了就是商人给我的回扣和好处费。饶道洪先后8次送给我现金82,500元现金。前后共收饶道洪92,500元。
（2）证人吉某、刘某、余某的证词，证实2013年古代勇让我们各卫生院到饶道洪的药店购买治疗妇科的耗材料、生化试剂、血糖试纸、医疗废物垃圾桶、垃圾袋、参附注射液等物品，还让我们到环城路那家印刷店购买健康档案卡，这些都是古代勇先给我们打招呼的。
(3)证人陈某1的证词，证实2013年5、6月的一天，古代勇说卫生局决定要更换居民健康档案卡，让我和饶道洪出钱，赚钱后三人一起分。后来古代勇叫巫开炎通知各个卫生院去方正印刷厂领档案卡。事后我和古代勇各分得6,000元。按规定这件事应当由卫生局业务股去采购。2013年8月，李应才想把参附注射液销售给宁南县各卫生院，但这个药要通过凉山佳能达公司才能进入宁南市场，古代勇就找佳能达公司帮忙。在销售过程中，古代勇给卫生院的院长打过招呼，让他们在饶道洪那里买参附注射液。2014年初的一天，饶道洪在他的药店里拿了10,000元现金给我，古代勇的10,000元饶道洪肯定也拿给了他。
（4）证人陈某2的证词，证实2013年饶道洪放了一批垃圾桶、垃圾袋在我们执法队，古代勇叫一些卫生院的到这里购买，其他卫生院的到饶道洪的药房去买，我记不得安排执法队的谁帮饶道洪卖了，钱也是拿给饶道洪的，我没有具体经手。
（5）证人钟某的证词，证实2013年6月的一天，古代勇到我的办公室安排卫生院的生化分析试剂的采购款从妇幼保健院的账户过一道，而妇幼保健院不发生采购业务。我说不行，古代勇说他会处理的。考虑到古代勇是分管领导，已经都安排了，我也不好拒绝。2013年6月饶道洪将试剂卖给乡镇卫生院后就拿发票找我签字，我在一张总的票据上签了字，让办公室在发票上盖了章，将46,000多元钱付给饶道洪。
3、西昌长安大药房零集连锁有限公司宁南长寿药店说明、药品经营许可证副本、营业执照副本，证实宁南长寿药店原负责人为陈某3，实际经营者是饶道洪，2016年3月该药店转让给饶某。
4、2013年饶道洪向宁南县各乡镇卫生院销售血液试纸、居民健康档案卡、医疗废物处理用品、妇科治疗仪、参附注射液、生化分析试剂、艾滋病检测试剂的相关票据。
5、宁南县委组织部宁组干[2008]17号、宁南县卫生局宁卫办[2008]62号、宁卫办[2012]34号、宁南县人民政府宁府人[2014]2号文件，证实古代勇于2008年6月30日至2014年1月任宁南县卫生局副局长，分管卫生监督执法、疾病预防控制、妇幼保健、医政管理，联系局机关业务股、卫校、卫生执法所、县医学会、县疾控中心、县妇幼保健站和竹寿片区。
6、宁南县卫生局宁卫办[2011]104号文件，证实饶道洪于2011年9月20日在西瑶乡卫生院任院长。
7、凉山州中级人民法院刑事裁定书，证实古代勇因收受饶道洪等人贿赂325,500元被判处刑罚。
8、宁南县人民检察院的情况说明，证实饶道洪经宁南县人民检察院反贪局电话通知到案，交代自己涉嫌犯罪的事实，并如实交代我院尚未掌握的有关涉嫌向古代勇行贿的犯罪事实，属自首，且有立功情节。
9、户籍证明，证实被告人饶道洪具有刑事责任能力。
10、网上比对工作记录，证实被告人饶道洪无违法犯罪前科。
11、被告人饶道洪的供述，证实2011年10月和2012年春节，为了感谢古代勇帮忙将我调到西瑶乡卫生院当院长，先后两次送给古代勇现金共计10,000元。2013年1月我在宁南县城以我老婆陈某3的名义开设了长寿大药房，我一个人出资，后来是以我妹妹饶某的名义开的，但药店一直都是我在实际经营。在2012年下半年我准备开药店，当时不好办证，我就找古代勇帮忙，后来他帮我把证办下来了。古代勇作为卫生局的副局长，乡镇卫生院的要听他的，我就和古代勇说好卫生系统有采购，让他在第一时间将消息透露给我，古代勇给卫生院的打招呼叫他们来我的药店采购，我销售完赚了钱后，就拿利润的一半给古代勇。2013年1月至10月，通过古代勇的帮助，我先后向宁南县乡镇卫生院销售血糖试纸、生化试剂、垃圾桶、参附注射液、居民健康档案卡、妇科治疗仪、艾滋病检测试剂等药品和医疗器械，先后8次给古代勇提成82,500元。饶道洪前后共计给了古代勇92,500元。
本院认为，被告人饶道洪为谋取不正当利益，多次向国家工作人员行贿，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立。本案中,受贿人古代勇作为卫生局副局长，向被告人饶道洪提供药品和医疗器材的销售信息，利用其职务便利向其分管的卫生院打招呼，要求各卫生院到饶道洪经营的药店购买药品和医疗器材，收取分红，属于在经济活动中谋取竞争优势，应当认定为“谋取不正当利益”，故被告人饶道洪提出其送钱给古代勇并不是行贿，而是和古代勇合伙经营的辩护理由不予采纳。被告人饶道洪交待了办案机关未掌握的犯罪线索，属自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人饶道洪有立功情节，可以从轻处罚；其家属积极为其缴纳罚金，可以酌定从轻处罚。为保护国家公职人员职务行为的廉洁性，保障国家机关的正常管理活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪”、第三百九十条第一款“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产”、第六十七条第一款“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚”、第六十八条第一款“犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚”、第七十二条第一款“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响”、第七十三条第二款、第三款“有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算”之规定，判决如下：
被告人饶道洪犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100,000元。（已缴纳）
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈志红
审判员 李小俊
审判员 邹旭东
二〇一八年三月二十二日
书记员 邓宇蒙