广东省清远市清城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1802刑初147号
公诉机关清远市清城区人民检察院。
被告人徐英作，男，1952年10月24日出生，汉族，文化程度大专，清远市林业局原局长，户籍所在：广东省清远市清城区。因本案于2016年7月14日被刑事拘留，同年7月29日被逮捕。现羁押于清远市清新区看守所。
辩护人奉鑫，是北京市东卫(广州)律师事务所律师。
辩护人刘华杰，是广东大观律师事务所律师。
清远市清城区人民检察院以清城检诉刑诉（2017）136号起诉书指控被告人徐英作犯受贿罪，于2017年3月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年5月19日公开开庭进行了审理，清远市清城区人民检察院指派代理检察员唐丽娜出庭支持公诉，被告人徐英作及其辩护人奉鑫、刘华杰到庭参加了诉讼，现已审理终结。
经审理查明，2005年以来，被告人徐英作在任清远市林业局原局长期间，利用职务之便，并且通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额合计人民币460万元、港币10万元，具体事实如下：
1、2006年某一天，被告人徐英作在任清远市林业局局长期间，利用职务便利，为钟某东在清远市林业局下属国营银盏林场承租林地经营猪场、石场的过程中提供帮助，在其办公室内收受钟某东给予的港币10万元。
2、2005年至2010年期间，被告人徐英作在任清远市林业局局长期间，利用职务便利，为刘某2平在清远市林业局下属国营银盏林场经营石场的过程中提供帮助，先后多次在清远市清城区新城华冠酒店附近的东陂风味饭店、新城翁江渔村饭店内，收受刘某2平通过刘某1给予的人民币共计40万元。
3、2008年某一天，被告人徐英作在任清远市林业局局长期间，利用职务便利，为黄某良在清远市林业局下属的国营小龙林场承包清理和采伐受灾松杂木的过程中提供帮助，在其办公室内收受黄某良通过罗某生给予的人民币10万元。
4、2009年5月至8月期间，被告人徐英作在任清远市林业局局长期间，利用职务便利，为吴某1经营的连州市益润农业发展有限公司在连州市龙坪林场开发补充耕地项目及补充耕地指标出让等事项提供帮助，先后二次分别在清远市清城区新城索菲特酒店（现为建韬裕花园酒店）停车场、清远市迎宾馆停车场，收受吴某1给予的人民币共计380万元。
5、2009年下半年，被告人徐英作在任清远市林业局局长期间，利用职务便利，为黄某捷在承接清远市林业局下属小龙林场及龙坪林场林区公路工程的过程中提供帮助，先后二次在其办公室内收受黄某捷给予的人民币共计30万元。
被告人徐英作在调查期间，有揭发他人犯罪行为，经查证属实。
2016年12月13日，被告人徐英作退出赃款人民币35万元。
上述犯罪事实，被告人徐英作在开庭审理过程中基本无异议，有任职文件、户籍证明、到案经过等书证；证人吴某1、刘某1等人的证言；被告人徐英作的供述与辩解；视听资料：审讯视频等证据证实，足以认定。
公诉机关认为，被告人徐英作无视国家法律，身为国家机关工作人员，利用职务之便，在他人获取项目经营权、承包权等事项过程中提供帮助，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百八十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人徐英作揭发他人犯罪行为，经查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，是立功，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定提起公诉，请法院依法判处。
辩护人奉鑫辩称，第一，关于本案事实，辩护人认为徐英作先后收受吴某1的380万元不实，其中200万元证据不足；第二，徐英作收受吴某1贿赂的犯罪行为不构成受贿罪，应属于介绍贿赂罪；第三，从量刑来说，1，徐英作的犯罪行为应该定性为贪财犯罪，而且有自首情节；2、徐英作在公诉机关调查期间，举报了两个人，应有立功情节；3、徐英作案发后积极退还赃款。恳请法庭给徐英作一个改过自身的机会。
辩护人刘华杰辩称，第一，徐英作的立功是重大立功，起码有两个立功；第二，人民检察院的调查也明确说徐英作坦白了；第三，徐英作他没有利用自己的职务之便帮吴某1牟利，其收受吴某1的380万元是属于中介费，对此应定性为介绍贿赂罪。
本院认为，被告人徐英作身为国家工作人员，利用职务之便，在他人获取项目经营权、承包权等事项过程中提供帮助，并且通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。被告人揭发他人犯罪行为，经查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，是立功，可以减轻处罚。被告人在“双规”期间如实供述办案机关尚未掌握其本人收受钟某东、刘某2平、黄某良、黄某捷等人的贿赂款合计人民币80万元、港币10万元的犯罪事实，虽然不能认定为自首，但属于坦白交代，且在案发后主动退出部分赃款，依法可从轻处罚。被告人能够当庭表示认罪，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。对俩辩护人均提出被告人收受吴某1380万元贿赂款是属于介绍费(其中200万元认为证据不足)，对此犯罪行为应定性为介绍贿赂罪的辩护意见，经查明，被告人通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人吴某1谋取不正当利益，有任职文件、到案经过、证人吴某1的证言、被告人的供述与辩解、审讯视频等证据证实，足以认定被告人收受吴某1380万元贿赂款的犯罪事实，其情形不符合介绍贿赂罪的犯罪特征，因此，对该辩护意见，本院不予采纳。对辩护人刘华杰提出被告人的立功是重大立功，起码有两个立功情节的辩护意见，经查明，被告人的立功不符合重大立功的条件，只属于一般立功。其虽然是举报了两个人，但立功只有重大立功和一般立功之分，不存在多个立功情节的问题，而是属于量刑时酌情考虑的情节，因此，对该辩护意见，本院也不予采纳。对于俩辩护人提出其他的意见，经查证属实，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条，第三百八十三条第一款第(三)项、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条之规定，判决如下：
一、被告人徐英作犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金60万元。（罚金应在判决生效后一个月内缴纳）。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即徐英作的刑期自2016年7月14日起至2022年7月13日止）
二、随案移送的赃款35万元(暂存于清远市纪律检查委员会在建设银行的专用账号)，依法没收上缴国库。
三、追缴被告人徐英作的违法所得人民币425万元、港币10万元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张国恩
人民陪审员 黄桂娟
人民陪审员 曾金花
二〇一七年六月六日
书 记 员 李振鹏
附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。