湖南省澧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0723刑初139号
公诉机关湖南省澧县人民检察院。
被告人向绪沅，男，1961年8月26日出生于湖南省澧县，汉族，初中文化，个体承包商，住澧县。因涉嫌行贿罪，于2017年3月7日澧县人民检察院决定对其取保候审，次日由澧县公安局执行。2017年6月7日，本院决定对其取保候审，当日由澧县公安局执行。
湖南省澧县人民检察院以湘澧检刑诉（2017）131号起诉书指控被告人向绪沅犯行贿罪，于2017年5月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，澧县人民检察院指派检察员汪桂娟出庭支持公诉，被告人向绪沅到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
澧县人民检察院指控：2010年至2015年，被告人向绪沅通过澧县农业局项目办主任张某武（已起诉）提前得知有关涉农项目信息后，以围标的方式取得了一系列涉农项目，为感谢张某武，向绪沅向张某武行贿15万元。
一、2015年2月12日，向绪沅为表示感谢，在张某武的办公室送给张某武50000元；
二、2015年3月31日，向绪沅为兑现与邓某（已起诉）共同为张某武买车的承诺，在澧县建设银行取款100000元后在向绪沅的车上送给张某武。
澧县人民检察院就上述指控的事实的事实提交了案件揭发及抓获经过、银行资料等书证；证人邓某等人的证言；被告人的供述和辩解；视听资料等证据，认为被告人向绪沅为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一、二款，第三百九十条第一、二款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人向绪沅对公诉机关指控其向张某武行贿15万元的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪。但认为自己在被追诉前主动交待行贿行为，请求依法从轻处罚。
经审理查明，2010年至2015年，被告人向绪沅通过澧县农业局项目办主任张某武（已判刑）提前得知有关涉农项目信息后，以围标的方式取得了一系列涉农项目，为感谢张某武，向绪沅向张某武行贿15万元。具体犯罪事实如下：
一、2015年2月12日，向绪沅为表示感谢，在张某武的办公室送给张某武50000元；
二、2015年3月31日，向绪沅为兑现与邓某（已起诉）共同为张某武买车的承诺，在澧县建设银行取款100000元后在向绪沅的车上送给张某武。
另查明，澧县人民检察院于2017年3月7日对被告人向绪沅行贿案立案侦查。2016年12月2日被告人向绪沅在澧县人民检察院立案前主动交代了向张某武行贿的犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审质证，本院确认的证据证明：
1、书证从中国建设银行澧县支行提取的DCC个人活期明细查询及取款凭证，由向绪沅个人提供的DCC个人活期明细账查询资料，证明被告人向绪沅于2015年2月12日从尾号为4880的建行卡上支取工程款40万元，从中留下5万元送给张某武;2015年3月31日又从尾号为4880的建行卡上取款10万元送给张某武。
2、向绪沅2009年至2015年从事澧县涉农项目工程的记事记账记录。证实向绪沅2009年至2015年间从事澧县涉农项目工程及向张某武行贿15万元现金的事实，其中记录中有“2015.3.30拨付张主任现金10万元，余12万元，有借条”。
3、2009年、2010年优质稻，2010年、2011年、2012年、2013年粮食产能，2010年优质油菜共七个项目中的中标书、工程合同、建筑公司资质、拨付款资料。证实向绪沅2009年至2015年从事澧县涉农工程期间中获得七个田间工程项目；
4、2012年、2013年、2014年优质稻，2011年、2014年优质油菜田间工程项目的中标通知书、工程承包合同及拨付款资料，证实被告人向绪沅在以上五个项目中从事工程承包；
5、2010年、2011年、2012年、2013年粮食产能，2010优质油菜田间工程招投标资料复印件，证实向绪沅通过串围标取得以上项目；
6、澧县众祥建筑有限公司等公司缴纳保证金书证。证实被告人向绪沅借用一建、众祥、三建、澧东等公司资质参与投标，期间向绪沅代替多家公司缴纳、退还保证金等围标行为；
7、向绪沅收支工程款及承包工程量和所得利润资料，证实向绪沅在张某武的关照下所承包的澧县涉农项目工程工程量和所拨付的工程款；
8、向绪沅、张某武个人银行交易流水资料，证实2009年至2015年间，向绪沅从事澧县涉农项目工程中，张某武给向绪沅拨付工程款14917234.82元；
9、受贿人张某武的供述证明2015年春节前的一天，向绪沅与我联系后到我的办公室。当时我与他闲扯了几句后，向绪沅从单肩包里拿出一个黑色塑料袋给我。并对我说：没有给你买什么东西，这点钱给你，感谢你给我工程方面的关照。同时还说给我拜年。向绪沅将装钱的袋子给我后，就离开了办公室。向绪沅走后，我将钱拿出来数了一下，一共是5万元，都是一匝一匝的，一共5匝。
2015年上半年的一天，向绪沅来到我的办公室要求我给他拨付工程款，我在办公室的电脑上通过网上银行给向绪沅办完拨款手续。当时他说有事，就离开了。第二天，向绪沅在我办公室说：给你10万元去用。我当时就意识到向绪沅应该是给我10万元买车的，由于向绪沅手头无现金，要我一同去建设银行取钱，我就坐向绪沅的车来到北门口德隆附近的建设银行，我在银行外的车上等他，向绪沅在银行取款。过一会向绪沅从银行出来上了自己的车，在送我回农业局单位的路上，我坐在副驾驶位置，在车辆行驶途中，向将一个装着钱的袋子给我，说：这10万元给你买车，感谢你在工程方面对我的关照。我收下后放在我自己随身携带的黑色公文包内。我将10万元拿回办公室后，清点了一下，是10万元整，一整捆。
10、证人邓某的证言证明2014年下半年的时候，张某武有时和他、向绪沅经常一起下乡查看项目工程进度，期间张的车坏过几次，他和向绪沅就开张的玩笑，说他的车经常坏换一辆新车算了，当时张某武听了也没有说什么。过了一段时间到2015年，他们三人在彩平春吃饭的时候，张某武就说他的车又出了点小问题，邓就给张讲，你的车经常坏，换一辆新车算了，买一辆10万元的就蛮好了。向绪沅听我这么讲，就说领导还是换一辆好一点的车，干脆换一辆丰田汉兰达算了。张听他和向这么讲了之后，说换一辆汉兰达太打眼了，再说自己也没有钱换的。这样，他和向绪沅听了认为张某武是不是暗示他们让他们出钱给他换车，三人在彩平春吃完饭后，张某武先走了，他和向绪沅就留下来商量，说是不管张某武买什么车，他们干脆就每个人给他10万元钱，让他自己决定买什么车。
11、证人黄某的证言证明他是从2010年开始就跟着向绪沅从事农村田间工程施工，一直到现在；在帮向绪沅做工期间，所知道的班组长有5个，除自己外还有分别是澧南姓熊的、车某姓黄的、大坪的陈某2、姓潘的，没有姓张的班组长或施工人员帮向绪沅施工。
12、证人熊某的证言证明自己从2007年开始就给向绪沅做土地工程施工一直做到2013年，在帮向绪沅做工期间，没有姓张的班组长或施工人员。
13、证人向某（众祥公司总经理）的证言证明向绪沅不是众祥公司的人员，但是是指定的项目负责人，向绪沅请他们众祥公司帮他投标，向只是借用公司的资质，公司收取管理费。公司中标后，将工程交给向绪沅他们组织施工。众祥公司参与农业局项目工程的投标，一般都是向绪沅来借用公司资质参与。
14、证人陈某1（澧东建筑公司办公室主任兼财务科长）的证言证明2009年以来澧东公司参与了农业局涉农工程项目中标的有三个，分别是2011年粮食产能、2012年粮食产能、2014年粮食产能田间工程项目。其中第一个和第二个项目是向绪沅来我公司找我们帮他参加招投标，公司收取1个点的管理费。我们公司帮向绪沅分别参与这些项目招投标，中标后交给他去施工。他挂靠在我们公司，说白了就是向绪沅借用我们公司的资质。向绪沅不是我们公司的人员，中标后临时委托为公司的项目负责人。
15、证人王某1（澧西建筑公司的总经理）的证言证明利用澧西公司资质参与农业局项目的投标，主要是邓某和向绪沅。
16、证人毛某（澧县盛某建筑公司原三建董事长）证明邓某借用盛某公司资质参与招投标。
17、证人彭某（澧县第一建筑工程公司董事长）的证言证明农业局涉农项目工程中标以后，按公司项目承建方式承包给邓某施工，邓不是一建公司的人员，按照农业局给我们公司拨付金额，我们按1%收取管理费。
18、证人梁某的证言（湖南中科招标代理有限公司鹏翔分公司任经理）证明鹏翔分公司代理过澧县农业局粮食产能、优质稻、产油大县田间工程项目的招投标，我们代理公司主要是为业主方服务的，张某武向我们表达意向单位是哪家公司，我们肯定会答应表示关照。邓某和向绪沅分别在各项目招标中打过电话给我，主要是咨询招标的事，要我们关照。
19、证人罗某（湖南英邦工程建设咨询有限公司澧县分公司负责人）的证言证明英邦公司代理过澧县农业局田间工程项目的招投标，代理过2009年和2010年澧县优质稻田间工程项目。这两个项目的招投标代理，是农业局项目办主任张某武来找我们联系的，我们公司根据招标条件，制作招标文件，按照程序将该项目挂在相关网站上，接受企业的报名。评标委员会中的业主评委是农业局的张某武。
20、证人王某2（湖南建科工程项目管理有限公司任澧县项目负责人）的证言证明参加代理过澧县农业局三个项目，即2012年粮食产能和油菜大县田间工程项目，2014年粮食产能田间工程项目的招投标。张某武是投标委员会中的业主评委，业主方主要是张某武和我们联系的，他主要了解我们建科公司的情况以及该项目走程序的情况。
21、案件揭发与抓获经过2016年下半年，澧县检察院在办理澧县农业局项目办主任张某武贪污一案中，发现张某武有收受向绪沅贿赂款的犯罪行为，向绪沅涉嫌行贿犯罪。2016年12月2日，向绪沅主动向澧县检察院交待了向张某武行贿的犯罪事实。2017年3月7日，澧县检察院对此案立案侦查。证实被告人向绪沅在检察机关立案前主动向检察机关交代了行贿的犯罪事实。
22、被告人向绪沅身份证复印件及常住人口登记卡复印件，证实被告人向绪沅的主体身份；
23、受贿人张某武人口信息、身份证复印件、干部履历表等证实受贿人张某武曾任澧县农科所所长，澧县农业局项目办主任职务，系国家工作人员；
24、澧县人民法院（2017）湘0723刑初113号刑事判决书，证明张某武收受向绪沅15万元贿赂已经生效裁判文书确认的事实；
25、被告人向绪沅的供述证实第一次是2015年春节前，也就是2014年腊月24日，在张某武办公室给张某武送5万元现金；第二次是在2015年春节前后3月底的一天，在开车从德隆回农业局的路上给张某武送10万元现金；
本院认为，被告人向绪沅为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为构成了行贿罪，公诉机关指控的罪名及犯罪事实成立。被告人向绪沅在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以从轻或减轻处罚；被告人向绪沅归案后能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人向绪沅的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》之前，根据从旧兼从轻的原则，本案应适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》之前的法律规定定罪量刑。本案审理过程中，本院委托澧县司法局社区矫正工作人员对被告人向绪沅的平时表现、公众评价及监管环境等进行了考察，考察认为被告人向绪沅平时表现较好，监管条件较好，再犯罪风险较小，建议适用社区矫正，因此本院决定对被告人向绪沅从轻处罚并适用缓刑。依照1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第十二条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第七十六条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下：
被告人向绪沅犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。自本判决确定之日起十日内，被告人向绪沅应持本判决书到居住地司法局报到，接受社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于湖南省常德市中级人民法院。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谭 辉
审 判 员 雷中桂
人民陪审员 张宗保
二〇一七年八月二十八日
代理书记员 肖文静
附本案法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。