湖南省攸县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017）湘0223刑初326号
公诉机关攸县人民检察院。
被告人刘正喜，男，1976年1月15日生，汉族，湖南省攸县人，中专文化，原攸县江桥街道办事处龙湖社区支部书记，中共党员，住攸县，因涉嫌挪用公款罪和挪用资金罪，经攸县人民检察院决定，2016年7月7日被攸县公安局刑事拘留，同年7月22日被攸县公安局取保候审；经本院决定，于2018年8月1日被攸县公安局执行逮捕。现羁押于攸县看守所。
被告人范文魁，男，1969年8月10日生，汉族，湖南省攸县人，高中文化，攸县江桥街道办事处龙湖社区月岭组组长，住攸县，因涉嫌挪用公款罪，经攸县人民检察院决定，于2016年10月27日被攸县公安局刑事拘留，同年11月3日被攸县公安局取保候审。
辩护人廖正春，湖南华安律师事务所律师。
攸县人民检察院以攸检公诉刑诉［2017］350号起诉书指控被告人刘正喜、范文魁犯挪用公款罪，于2017年11月30日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。攸县人民检察院指派检察员贺某出庭支持公诉，被告人刘正喜、被告人范文魁及其辩护人廖正春均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
攸县人民检察院指控，2013年3月至2015年5月，被告人刘正喜利用担任攸县江桥街道办事处龙湖社区党支部委员、龙湖社区党支部书记的职务便利，伙同被告人范文魁共同挪用公款33万元、单独挪用公款800295.21元用于个人经营活动和赌博，合计1130295.21元。
公诉机关提供了户籍证明、银行流水、龙湖村村帐代管中心记帐凭证等书证、证人朱某3、朱某1、江某、罗某、易某、龙某等人的证言、被告人刘正喜、范文魁的供述与辩解等证据证明上述事实。
公诉机关认为，被告人刘正喜利用担任攸县江桥街道办事处龙湖社区党支部委员、龙湖社区党支部书记的职务便利，单独或伙同他人挪用公款用于个人经营活动和赌博，合计1130295.21元，被告人范文魁伙同龙湖社区时任支部书记被告人刘正喜先后挪用本组征地补偿款33万元用于经营活动，其行为均应当以挪用公款罪追究刑事责任。提请法院依法判处。
被告人刘正喜、范文魁对公诉机关的指控没有异议。
被告人范文魁的辩护人廖正春辩称“被告人范文魁不是挪用公款罪的主体，也没有证据证实有与被告人刘正喜共谋、被指使或参与实施挪用公款的主观故意和客观行为，因此被告人范文魁的行为不构成挪用公款罪”。
经审理查明，2013年3月至2015年5月，被告人刘正喜利用担任攸县江桥街道办事处龙湖社区党支部委员、龙湖社区党支部书记的职务便利，单独或伙同被告人范文魁挪用公款用于个人经营活动和赌博，合计1130295.21元。具体犯罪事实如下：
一、被告人刘正喜伙同被告人范文魁共同挪用公款33万元犯罪事实。
2013年7月19日，攸县盛园投资发展有限公司与龙湖社区月岭组签订华升化工土方平整施工承包合同，月岭组承包华升土方工程后随即召开组员大会，将华升土方工程转包给被告人范文魁等人。华升土方工程施工期间被告人范文魁因工程周转资金不足，遂找到被告人刘正喜商议好从攸州工业园管理委员会拨付给月岭组的土地征收补偿款中借取资金用于华升土方工程周转。于是被告人刘正喜未经集体研究擅自安排被告人范文魁和朱某2（时任攸县江桥街道办事处龙湖社区秘书兼报账员）分别以付征地补偿款和领取工程款的名义在2013年9月17日、2013年10月17日、2014年1月24日从社区为月岭组保管的土地征收补偿款中借给被告人范文魁33万元用于华升土方工程的资金周转。2016年1月21日，被告人范文魁将该33万元归还；
证明上述事实的证据有：
1、被告人范文魁的的供述与辩解，证实2013年9月，被告人范文魁因工程需要找到被告人刘正喜借钱周转，因龙湖社区账上没有多余资金，被告人刘正喜提议从龙湖社区月岭组征地补偿款中借支20万元给被告人范文魁，被告人范文魁同意了并在财政所办理了相关手续。2013年10月、2014年1月，被告人范文魁分别从社区借了10万元、3万元，均办了手续，打了领条的事实；
2、被告人刘正喜的供述与辩解，证实2013年9月，被告人范文魁因工程需要找到被告人刘正喜借钱周转，因龙湖社区账上没有多余资金，被告人刘正喜提议从龙湖社区月岭组征地补偿款中借支20万元给被告人范文魁，被告人范文魁知道仍同意了并在财政所办理了相关手续。2013年10月、2014年1月，被告人范文魁分别从社区借了10万元、3万元，均办了手续，打了领条的事实；
3、证人朱某2、刘某1、刘某2、朱某3、朱某1、江某、罗某、易某、龙某、朱某4等的证言，证实2013年、2014年，被告人刘正喜未经集体研究，擅自将社区为月岭组保管的土地征收补偿款借出给被告人范文魁用于工程周转，被告人范文魁明知是土地征收补偿款仍同意并借支，直至2016年1月21日被告人范文魁才将该33万元归还的事实；
4、《土地补偿协议书》、龙湖社区月岭组征地地面附属建筑物补偿协议、土地补偿结算表、2013年12月30日龙湖村代管中心记账凭证第25号、2013年9月17日龙湖村村账代管中心借支单、2013年9月17日长沙银行转账支票存根、2013年10月17日长沙银行进账单、被告人范文魁长沙银行账号10×××16的交易流水、个人存取款凭条、2014年6月30日村账代管中心第10号记账凭证、2014年1月24日被告人范文魁出具的领条、2016年3月15日江桥街道办事处经营管理站第7号记账凭证、2016年1月21日江桥街道办事处村级会计代理中心银行进账单、2015年2月15日龙湖村村民委员会收款收据、龙某长沙银行卡号62×××09的交易流水等书证，证实被告人刘正喜伙同被告人范文魁共同挪用公款33万元，后被告人范文魁于2016年分两笔将该款归还的事实；
4、户籍证明，证明被告人刘正喜、范文魁的基本身份情况；
5、投案自首经过，证实2016年7月7日被告人刘正喜主动到攸县公安局联星派出所投案自首的情况。
上述证据经庭审质证，被告人刘正喜、范文魁均无异议，被告人范文魁的辩护人廖正春对证据的真实性、合法性均没有异议，本院予以确认。
二、2013年2月至2015年4月期间，被告人刘正喜利用担任攸县江桥街道办事处龙湖社区党支部委员、支部书记的职务之便，挪用公款800295.21元的犯罪事实。
1、2013年4月至2013年11月期间，被告人刘正喜利用担任攸县江桥街道办事处龙湖社区党支部委员、支部书记的职务之便，将其保管在湖南攸县农村商业银行股份有限公司82×××11账户的攸县攸州工业园管理委员会支付给龙湖社区亭子组的排污渠征地补偿款601385.21元陆续以转账和取现的形式全部从该账户中取出用于赌博。
2、2013年12月20日被告人刘正喜从攸县公安局江桥派出所领取该所发还的刘某5挪用龙湖社区亭子组、龙山组的5.5万元土地征收补偿款中，将其中的4万元土地征收款及青苗补助款用于个人开支，至今未归还。
3、2014年1月13日，被告人刘正喜在担任攸县江桥街道办事处龙湖社区支部委员、书记期间，利用职务便利，领取江桥办事处下拨给龙湖社区桥边组一事一议道路奖补款20200元后未交桥边组而是用于打牌赌博和个人消费，至今未归还。
4、2013年，被告人刘正喜利用担任攸县江桥街道办事处龙湖社区党支部委员、支部书记的职务之便，将其收取的2014年度龙湖社区新型农村合作医疗款（以下简称“农合款”）164560元全部用于打牌赌博。2013年12月份，被告人刘正喜因收取的龙湖社区的农合款已被自己挥霍，无钱按时缴纳，遂安排龙某在2013年12月9日从村财务上垫付130740元到攸县江桥街道办事处财政所（以下简称“财政所”）用于交纳龙湖社区2014年度的应缴农合款。2014年上半年龙湖社区按上级人民政府的安排部署收取辖区内的2015年度的农合款，龙湖社区妇女主任朱某3按照社区安排收取了辖区内2015年度农合款158140元，除去退还给低保户的4200元之外，朱某3实际收取了153940元农合款，该笔款项朱某3直接缴纳了48380元给财政所，剩余的105560元按被告人刘正喜的要求给了刘正喜，由被告人刘正喜缴纳到财政所，另外刘正喜从2013年收取的农合款中拿了25850元缴纳到财政所。综上，2013、2014两年被告人刘正喜共收取保管农合款270120元，截止2014年12月3日被告人刘正喜缴纳了131410元到财政所，尚有138710元未缴纳财政所而是用于个人打牌赌博，直到2015年4月30日被告人归还10万元，尚有38710元未归还。
证明上述事实的证据有：
1、被告人刘正喜的供述与辩解，证明2013年2月至2015年4月期间，被告人刘正喜利用担任攸县江桥街道办事处龙湖社区党支部委员、支部书记的职务之便，挪用公款800295.21元的犯罪事实；
2、证人刘某3、刘某4、刘某5、刘某6、朱某5、刘某7、朱某3、龙某、朱某6、朱某7、朱某8、董某、黄某1、刘某8、刘某9、周某、朱某9、朱某10、朱某11、朱某12、朱某13、朱某14、朱某15、黄某2、文某等的证言，证明被告人刘正喜利用担任攸县江桥街道办事处龙湖社区党支部委员、支部书记的职务之便，挪用公款800295.21元的犯罪事实；
3、《土地补偿协议书》、攸州工业园2011年5月19日第26号记账凭证、2011年5月18日攸州工业园从长沙银行攸县支行转账的交易流水单、2011年5月17日龙湖村公益事业筹资专用收款收据、征地补偿明细表、攸县江桥街道办事处经营管理站2011年9月14日第8号记账凭证、刘某3中国工商银行卡号62×××32的交易流水及原始凭证号、刘建伟出具的领条、被告人刘正喜攸县农商银行帐号82×××11的交易流水、中国建设银行账号62×××63的取款凭证、交易流水、刘某6长沙银行攸县支行账号14×××11的开户信息及流水明细、攸县公安局扣押决定书、扣押物品文件清单、发还物品文件清单、攸县江桥街道办龙湖社区提供的欠条、江桥街道办村账乡镇代理中心第6号记账凭证、被告人刘正喜2014年1月13日出具的领条及银行进账单回执、龙湖村垫付2014年新农合医疗保险款130740的第24号记账凭证、借条和银行进账单、攸县新型农村合作医疗参合汇总表、辅助明细表、攸县江桥街道办事处经营管理站调取的村账代理中心第1、7号记账凭证、2014年5月5日长沙银行现金存款回单、攸县江桥街道办财政所2014年度辅助明细账、2014年农合款上解时间表等书证，证明被告人刘正喜利用担任攸县江桥街道办事处龙湖社区党支部委员、支部书记的职务之便，挪用亭子组的排污渠征地补偿款、土地征收补偿款、一事一议道路奖补款、农合款等各项公款共计800295.21元的犯罪事实；
4、中共攸县江桥街道工作委员会职务任免通知及证明，证明被告人刘正喜于2013年3月至7月任攸县江桥街道办事处龙湖社区党支部委员，2013年7月至2015年5月担任攸县江桥街道办事处龙湖社区党支部书记。
上述证据，经庭审质证，被告人刘正喜、范文魁均无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人刘正喜利用担任攸县江桥街道办事处龙湖社区党支部委员、龙湖社区党支部书记管理社区事务的职务便利，伙同被告人范文魁挪用公款33万元给被告人范文魁用于经营活动，单独挪用公款800295.21元用于赌博，合计共挪用公款1130295.21元，被告人范文魁在明知被告人刘正喜擅自同意从攸县江桥街道办事处龙湖社区征地补偿款中支取现金给其用于工程资金周转，仍然伙同被告人刘正喜通过打领条办手续等手段先后挪用征地补偿款33万元用于经营活动，其行为构成挪用公款罪的共犯，故二被告人的行为均已构成挪用公款罪,公诉机关指控的罪名成立。对于辩护人廖正春提出“被告人范文魁不是挪用公款罪的主体，也没有证据证实有与被告人刘正喜共谋、被指使或参与实施挪用公款的主观故意和客观行为，因此被告人范文魁的行为不构成挪用公款罪”的辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。两被告人共同挪用33万元的行为系共同犯罪，在共同犯罪中由被告人刘正喜提议并同意支付、被告人范文魁打领条办手续具体实施，二被告人作用相当，不宜区分主从犯。被告人刘正喜、范文魁共同挪用的公款33万元，在案发前已全部归还，均可酌情从轻处罚。被告人刘正喜在案发后能主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，系自首，可从轻处罚；被告人刘正喜已基本退还其单独挪用的公款，亦可酌情从轻处罚。被告人范文魁到案后能如实供述犯罪事实，可从轻处罚。鉴于被告人范文魁的犯罪事实、悔罪表现，经社区矫正社会调查评估，可以对其适用缓刑。综上所述，对被告人刘正喜依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条、第六条、第十八条之规定,对被告人范文魁依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定,判决如下：
一、被告人刘正喜犯挪用公款罪,判处有期徒刑二年六个月。
(刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人刘正喜的刑期自2018年8月1日起至2021年1月15日止；)
被告人范文魁犯挪用公款罪,判处有期徒刑六个月,宣告缓刑一年。
（缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。）
二、责令被告人刘正喜退还其挪用攸县江桥街道办事处龙湖社区管理资金的下差部分。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长 王雅冰
人民陪审员 刘文全
人民陪审员 陈冬娥
二〇一八年八月十四日
法官 助理 丁慕蓉
书 记 员 陈雨茜
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑,可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子,如果被判处附加刑,附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下,但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年。
缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第五条挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在一百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；
（四）其他严重的情节。
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。