杭州市萧山区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）杭萧民初字第5639号
原告陈某甲。
原告夏某。
原告陈某乙。
原告陈某丙。
四原告共同委托代理人王某。
被告史某。
委托代理人黄某某。
原告陈某甲、夏某、陈某乙、陈某丙诉被告史某分家析产
纠纷一案，本院于2011年12月13日立案受理后，依法由审判员
戴永梅适用简易程序于2012年1月13日公开开庭进行了审理。
原告陈某甲、陈某乙及其委托代理人王某，原告夏某、陈某丙委托
代理人王某，被告史某及其委托代理人黄某某到庭参加诉讼
。本案现已审理终结。
原告陈某甲、夏某、陈某乙、陈某丙诉称：原告陈某甲、夏某
某系夫妻关系，原告陈某乙与被告史某原系夫妻关系，2006年
2月，原告陈某乙与被告史某离婚，原告陈某丙系原告陈某乙与被
告史某之子。2004年5月12日，萧山区新街镇人民政府因江
东供水应急工程某设需要，由原告陈某甲代表四原告及被告史某
某与新街镇人民政府签订《房屋拆迁腾房补偿协议书》，协议
对拆迁补偿款、搬迁过渡费等相关事项作了明确约定，现该协议已全部履行完毕。2005年，原告陈某甲代表四原告及被告史某
某通过抽签方式取得位于双圩村新农村二区安置宅基地一处（
面积为108平方米）。因被告史某与原告陈某乙感情一直很差
，分居多年，被告史某在原告陈某甲全家获得前述宅基地后，
未经四原告同意，擅自在该宅基地上单某某设面积为108平方
米的平房一层。为此，四原告与被告纠纷不断。原、被告的纠
纷经村委会多次协调未果。原告认为，被告用于建房的宅基地
系家某共有的宅基地，该宅基地上的房屋应为家某共有房屋，
现被告搭建一层平房供自己居住，严重侵犯了四原告的合法权
益，现起诉，请求判令：1.依法分割位于萧山区新街镇××村
新农村二区四原告与被告共有的面积为108平方米的房屋。2.
本案诉讼费由被告承担。
原告陈某甲、夏某、陈某乙、陈某丙为支持其主张的事实，
向本院提供了下列证据材料：1.房屋拆迁补偿协议书一份，证
明原告全家因江东供水应急工程需要与新街镇政府签订拆迁补
偿协议，代表人为陈某甲的事实。2.户口簿一份，证明原、被告
五人原属同一户，且互为同一家某成员的事实。3.证明一份，
证明被告史某在与四原告共有的宅基地上建设面积为108平
方米一层平房的事实。4.（2005）萧民一初字第3903号民事调
解书一份，证明原告陈某乙与被告史某于2006年2月27日经法
院调解离婚的事实。5.（2009）杭萧某某字第43号行政判决书
一份，证明四原告与被告史某在双圩村共同拥有讼争宅基地
，被告史某擅自在与四原告共有的宅基地上建房的事实。6.
（2010）浙杭终字第174号行政判决书一份，证明四原告与被告史某在双圩村共同拥有宅基地的事实，史某在与原告共
有的宅基地上擅自建房的事实。7.对陈某乙家某另行安置宅基地
申请的回复一份，证明四原告与被告史某在双圩村共同拥有
讼争宅基地的事实，以及四原告申请另行安置宅基地未获批准
的事实，理由是已经与史某共同拥有一处宅基地，根据土地
管理法的规定，不得再另行安置其他宅基地。8.关于陈某甲家某
和史某房屋地基情况的说明一份，证明萧山区新街镇××村
村民委员会证实了四原告与被告史某共同拥有讼争宅基地的
事实。
被告史某辩称：原告诉称原告陈某乙与被告史某是分
居的，那么双方经济也是独立的，房屋是在2005年双方分居时
建造的，均由被告一个人出资，应属于被告史某的个人财产
。2006年，原告陈某乙与被告史某离婚，当时原告陈某乙也未提
出房屋是共有的，2009年进行了行政诉讼，按照该时间计算，
已超过诉讼时效。本案应为宅基地的纠纷，根据土地管理法第
十六条的规定，双方如果协商不成，应该由当地的人民政府解
决处理。综上，请求驳回四原告的诉讼请求。
被告史某为支持其主张的事实，向本院提供了下列证
据材料：1.照片一份，证明被告房子的现状，以及被告现在的
经济状况。2.申请报告一份，证明被告与陈某乙离婚后要求列户
的申请，镇政府和村委会已盖章。
经庭审质证，本院对四原告提供的证据认证如下：被告
对证据1、2、4真实性没有异议，本院予以认定。被告对证据3
，认为被告史某当时所建造的房屋是属于合法建造的。本院对该证据的形式真实予以认定，但该证明不能证明原告的待证
事实。被告对证据5、6真实性没有异议，但认为与本案无关。
被告对证据7真实性没有异议，但认为村委会于2005年作出了
证明，与后面的有冲突，被告不认可。本院对证据5、6、7的
真实性予以认定。被告对证据8有异议，认为村委会前后的证
明的对象、事实不一致，应以第一次出具的证明为准。本院对
该证据的形式真实予以认定，该证据不能证明原告的待证事实
。
本院对被告提供的证据认证如下：原告对证据1真实性有
异议，认为应以其实际的房屋为准。原告对证据2真实性、关
联性有异议，认为该申请报告的主要目的是为了分户，且内容
是由被告史某自行书写的。本院对证据1的真实性予以认定
，对证据2的形式真实予以确认。
根据以上所确认的证据和双方当事人在庭审中的陈述，
本院认定以下事实：原告陈某甲、夏某系夫妻关系，原告陈某乙
与被告史某原系夫妻关系，原告陈某丙系原告陈某乙与被告史某
某之子。2004年5月12日，杭州市萧山区新街镇人民政府与萧
山区新街镇××村14组村民陈某甲签订房屋拆迁腾房补偿协议书
一份，约定杭州市萧山区新街镇人民政府因区重点工程某某供
水应急工程某设需要，需拆迁陈某甲座落在双圩村房屋及附属设
施，经测量评估，需拆迁房屋的建筑面积共330.91平方米，其
中主房建筑面积231.08平方米，附房建筑面积99.83平方米，
房屋及附属设施补偿费合计115157.09元，总补偿款为146048.
79元。此后，被告史某在萧山区新街镇××农村××房屋××层。2006年2月27日，原告陈某乙与被告史某离婚纠纷一案
，经本院调解，达成以下协议：一、原告陈某乙与被告史某自
愿离。二、婚生儿子陈某丙由原告陈某乙负责抚养教育，并承担全
部抚养费。三、原告陈某乙一次性支付被告史某房屋拆迁款10
000元和生活补偿费40000元，合计50000元，此款在2006年2月
27日前履行等内容。2006年6月，被告史某向萧山区新街镇
××村民委员会提出申请，因史某与陈某乙已离婚，故要求将
史某的户口单独立户。同年6月16日，萧山区新街镇××村
民委员会同意予以分户；同年6月19日，杭州市萧山区新街镇
人民政府同意分户。2009年10月9日，陈某甲向本院起诉杭州市
萧山区新街镇人民政府及第三人夏某、陈某乙、陈某丙、史某
，要求：一、撤销杭州市萧山区新街镇人民政府于2005年12月
2日出具的证明；二、杭州市萧山区新街镇人民政府赔偿陈某甲
误工及房屋过渡损失39000元；三、杭州市萧山区新街镇人民
政府赔偿陈某甲精神抚慰金15000元，审理过程中，原告变更诉
讼请求，要求杭州市萧山区新街镇人民政府赔偿拆迁临时住宅
补贴费172800元、拆迁户补贴7200元、误工损失24000元，其
他诉讼请求不变。2010年6月23日，本院作出（2009）杭萧某
某字第43号行政判决书，判决：一、撤销杭州市萧山区新街镇
人民政府2005年12月2日向第三人史某作出的《证明》；二
、驳回陈某甲的其他诉讼请求。后陈某甲不服判决，提出上诉。杭
州市中级人民法院于2010年9月19日作出（2010）浙杭行终字
第174号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。2011年10月2
0日，萧山区新街镇××村民委员会对四原告要求另行宅基地的申请作出不同意再次安置的回复。现四原告起诉来院。
本院认为：四原告对自己提出的诉讼请求所依据的讼争
房屋系合法房产的事实有责任提供证据加以证明。庭审中，经
查实被告未经当地镇人民政府合法审批手续在与原告陈某乙婚姻
关系存续期间建造讼争房屋，因四原告未能提供证据证明讼争
房屋系合法房产的事实主张，故对此应承担举证不能的法律后
果，四原告要求依法分割共有一层平房的诉讼请求，缺乏事实
依据，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼
法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的
若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：
驳回陈某甲、夏某、陈某乙、陈某丙的诉讼请求。
案件受理费1050元，减半收取525元，由陈某甲、夏某、
陈某乙、陈某丙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省
杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院交上诉
案件受理费1050元。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的
，按自动撤回上诉处理。（杭州市中级人民法院开户银行为工
商银行湖滨分理处，户名浙江省杭州市中级人民法院，账号12
02024409008802968）
审判员 戴永梅
二〇一二年二月二十三日
书记员 俞维霞