山东省青岛市黄岛区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0211民初11988号
原告：青岛市黄岛区琅琊镇大南庄村民委员会，住所地青岛市黄岛区琅琊镇大南庄，组织机构代码：B6204464-X。
法定代表人：王雪，村主任。
委托诉讼代理人：彭山岭，山东亚和太律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李萌，山东亚和太律师事务所律师。
被告：董聚金，男，1972年3月12日出生，汉族，居民，住青岛市黄岛区。
委托诉讼代理人：董传基，山东雅圣律师事务所律师。
原告青岛市黄岛区琅琊镇大南庄村民委员会（以下简称：大南庄村委会）与被告董聚金农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年8月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告大南庄村委会之法定代表人王雪及其委托诉讼代理人彭山岭、被告董聚金及其委托诉讼代理人董传基到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
大南庄村委会向本院提出诉讼请求：1.确认位于原告村老果园东方20.4亩土地上的苗木及其他地面附着物归原告所有；2.判令被告返还苗木补偿费59771.00元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年4月21日，原告与被告董聚金及案外人杜泽福签订《协议书》，协议书约定土地承包合同期限已满，自2015年3月20日起土地承包合同自然终止。原告以公开招标的方式将土地进行发包，如果被告未中标，被告自愿于2015年5月21日前清除该土地内所有树苗及其他地面附着物，将土地完好无损交还给原告，逾期不清除，所有余物无偿归原告所有。后原告招标时被告未中标，但被告未在约定期限内清除土地内的树苗及其他地面附着物，后经原告催促，被告仍未清除。综上，原告认为，按照原、被告签订的协议书约定，位于土地上的苗木及其它地面附着物应归原告所有。另外，因轻轨R3线项目占用，
被告从原告处支取补偿款59771.00元，因地面附着物归原告所有，因此，被告应返还原告补偿费59771.00元。为此，诉至贵院，请依法支持原告的诉求。
董聚金辩称，原告诉称的2015年4月21日双方签订的协议书因原告方原因而作废，双方于2015年5月29日重新签订了协议书，原告主张取得地上附着物所有权不符合该协议书的约定，其请求没有事实和法律依据，应当依法予以驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对当事人无争议的事实，本院确认如下：2004年3月20日，大南庄村委会作为发包方（甲方）、案外人杜泽福作为承包方（乙方），签订了土地承包合同一份，约定乙方承包甲方村老果园东方土地20.4亩用于栽植树木及育苗用，承包土地范围：东至东河阡西生产路，西至南北排水沟，南至东西生产路，北至排水沟。承包期限为10年，承包价格：每亩每年240.00元。交费办法：10年承包费48960.00元分两次付清，即签订合同时付清第一个5年的承包费24480.00元，第二个5年的承包费于2009年3月底前付清24480.00元。甲乙双方的权利义务……，3.承包期间，乙方如需转包或转让土地，必须经甲方同意，并办理有关手续，否则甲方有权解除合同，收回使用权，因解除合同造成的后果由乙方自负，……。甲乙双方其他约定事项……，5.承包期内，因国家政策变动或镇政府以上机构统一规划，双方必须服从，合同可部分或全部终止，双方均不为违约，承包费按实际承包年限交清，多退少补，关于补偿按有关法律规定执行；6.遇到特殊情况时，承包期最多可延长或缩短一年，承包费按实际使用年限收取；7.未尽事宜，双方协商解决。……。
2015年4月21日，大南庄村委会作为甲方、案外人杜泽福作为乙方、本案被告董聚金作为丙方，签订了协议书一份，该协议载明：2004年3月20日，甲方与乙方签订的《土地承包合同》，合同期限为10年，即自2004年3月20日起至2014年3月20日止。2014年3月20日到期时，乙方根据《土地承包合同》第六条第六项“遇到特殊情况时，承包期最多可延长或缩短一年，承包费按实际使用年限收取”的规定，要求延长1年，经甲乙双方协商同意，该合同延长了1年。甲方在收取土地承包费时，得知乙方将该合同的权利义务转让给了丙方董聚金，因此董聚金向甲方缴纳了2014年3月20日至2015年3月20日的土地承包费。2015年3月20日，该合同延长期限已满，但丙方董聚金未将该土地内所有树苗及附属物及时清除，故此，经甲、乙、丙三方充分协商同意，达成如下协议：1.2004年3月20日，甲乙双方签订的土地承包合同期限已满，甲乙丙三方约定的延长1年的期限也已满，因此该土地承包合同于2015年3月20日起自然终止，甲乙丙三方除丙方未将该土地内树苗及其他地面附着物清除外，再无任何争议。2.因该土地延长期限已满，甲方大南庄村委会召开村民代表会同意，拟将该土地以公开招标的方式进行发包，招标时如丙方中标，取得该土地的承包资格，由丙方按甲方要求重新签订土地承包合同；如果丙方未中标，丙方自愿于2015年5月21日前清除该土地内所有树苗及其他地面附着物，将土地完好无损交还给甲方，逾期不清除，所有余物无偿归甲方所有，并不得影响新的承包户承包该土地，造成的一切损失，丙方自愿全部承担。
因原告大南庄村委会招标延期，导致协议无法履行，故原告大南庄村委会与被告董聚金在2015年5月29日重新签订了一份协议书,大南庄村委会作为甲方、本案被告董聚金作为乙方，该协议载明：2004年3月20日，甲方与案外人杜泽福签订的《土地承包合同》，合同期限为10年，即自2004年3月20日起至2014年3月20日止。2014年3月20日到期时，乙方根据《土地承包合同》第六条第六项“遇到特殊情况时，承包期最多可延长或缩短一年，承包费按实际使用年限收取”的规定，要求延长1年，经甲乙双方协商同意，该合同延长了1年。甲方在收取土地承包费时，得知杜泽福将该合同的权利义务转让给了董聚金，因此董聚金向甲方缴纳了2014年3月20日至2015年3月20日的土地承包费。2015年3月20日，该合同延长期限已满，但董聚金未将该土地内所有树苗及附属物及时清除，故此，经甲、乙双方充分协商同意，达成如下协议：1.2004年3月20日，双方签订的土地承包合同期限已满，甲乙约定的延长1年的期限也已满，因此该土地承包合同于2015年3月20日起自然终止，甲乙双方除乙方未将该土地内树苗及其他地面附着物清除外，再无任何争议。2.因该土地延长期限已满，甲方大南庄村委会召开村民代表会同意，拟将该土地以公开招标的方式进行发包，招标时如乙方中标，取得该土地的承包资格，由乙方按甲方要求重新签订土地承包合同；如果乙方未中标，乙方自愿于新的承包户中标之日起30日内清除该土地内所有树苗及其他地面附着物，将土地完好无损交还给甲方，逾期不清除，所有余物无偿归甲方所有，并不得影响新的承包户承包该土地，如乙方不及时交回土地，给甲方及新的承包户造成的一切损失，乙方自愿全部承担。3.以上（1、2）两项是甲乙双方的真实、自愿意思表示。
因轻轨R3线项目会占用涉案部分承包地，被告向原告作出了承诺：轻轨R3线项目占用了本人三十年合同地（或者场园、菜园、荒沟荒滩、林木、猪舍、塘坝、大口井等），本人同意补偿数额，自愿被征用，……，在2015年12月28日前把被征用土地范围内所有地上附着物清理完毕，逾期清理不完，剩余地上附着物视为本人自动放弃，村委会有权随意处置。2015年12月26日，被告董聚金向原告大南庄村委会领取了因轻轨R3线项目占用涉案部分土地上附着物的补偿费59771.00元。
对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交2016年4月15日出具的告知书1份及送达照片2张，主张经催告，被告在2015年3月20日承包期到期后，截止到2016年4月15日，仍然不清除和腾还土地，给原告造成了各方面的工作障碍和经济损失，被告拖欠原告该占用范围内的土地承包费至今未付。被告质证意见：对告知书、送达照片的真实性不予认可，原告从未见到该告知书。因原告出具的告知书所载内容与原、被告签订的协议自相矛盾，另原告提供的照片无法确认是否将告知书送达于被告，同时根据原告的诉讼请求，该两份证据对证明待证事实无意义，故对该两份证据，本院不予认定。
2.原告提供的照片一组，主张被告一再违约，原告及村民无奈，代为清除了部分地上附着物，但至今仍有大部分尚未清除，被告未履行将土地腾还原告的义务。被告质证认为，对该组证据真实性不予认可，不能证明被告违约，恰恰证明了原告侵占了被告的合法财产。因该组证据与待证事实无关联，本院不予认定。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。本案原告大南庄村委会向本院提出诉讼请求，主张确认被告承包的位于原告村老果园东方20.4亩土地上的苗木及其他地面附着物归原告所有并返还苗木补偿费59771.00元，其所依据的事实是2015年4月21日，大南庄村委会作为甲方、案外人杜泽福作为乙方、本案被告董聚金作为丙方所签订的协议书所约定的内容。但根据被告提供的原告大南庄村委会与被告董聚金于2015年5月29日重新签订的协议书来看，因原告大南庄村委会招标延期，导致前协议无法履行，故双方重新签订了新的协议，该协议系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，对当事人具有法律约束力，双方均应当按照约定全面、诚实信用地履行自己的义务，协议中第2条约定：“……，如果乙方未中标，乙方自愿于新的承包户中标之日起30日内清除该土地内所有树苗及其他地面附着物，将土地完好无损交还给甲方，逾期不清除，所有余物无偿归甲方所有，并不得影响新的承包户承包该土地，如乙方不及时交回土地，给甲方及新的承包户造成的一切损失，乙方自愿全部承担。”，该条款系附条件的民事法律行为，因原告对外发包公开招标流拍，未出现新的承包户中标，对30日内清除地面附着物的起算日期无法确定，故原告主张确认涉案土地上的苗木及其他地面附着物归原告所有因生效条件未成就而不能实现。另，根据原告提供的：2015年12月份，在办理因轻轨R3线项目占用涉案部分承包地上的苗木及其他附着物补偿过程中，要求被告签署的承诺书来看，进一步证明了涉案土地上附着物归被告所有。据上所析，本案中原告的主张无任何事实和法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告青岛市黄岛区琅琊镇大南庄村民委员会的诉讼请求。
本案案件受理费1294.00元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 员 庄 照
人民陪审员 李明贵
人民陪审员 程善林
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 刘 赛