山东省济南市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁01行初850号
原告房学军，男，1967年1月31日出生，汉族，住济南市。
委托代理人邬宏威，北京市海铭律师事务所律师。
被告济南市天桥区人民政府，住所地济南市。
法定代表人窦虎，区长。
委托代理人徐光城，济南市天桥区人民政府法制办公室工作人员。
被告济南市人民政府，住所地济南市。
法定代表人王忠林，市长。
委托代理人张华林，济南市人民政府法制办公室工作人员。
委托代理人张广鑫，济南市人民政府法制办公室工作人员。
原告房学军诉被告济南市天桥区人民政府（以下简称天桥区政府）、被告济南市人民政府（以下简称市政府）政府信息公开、行政复议一案，向本院提起诉讼。本院受理本案后，依法向被告送达了起诉状副本及其它应诉材料。本院依法组成合议庭，于2017年10月10日公开开庭进行了审理。原告房学军及其委托代理人邬宏威，被告天桥区政府的委托代理人徐光城，被告市政府的委托代理人张华林、张广鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告位于济南市天桥区标山庄60-1号有合法居住房屋，2015年4月24日下午，遭到暴力强拆。为了解标山旧城改造一期的相关情况，原告于2017年3月28日向被告天桥区政府发出政府信息公开申请，要求提供：1、2015年4月24日标山庄60-1号，房屋强拆的审批文件。2、天桥区标山庄60-1号2015年4月24日房屋强拆的现场录像、照片、文字记录等信息。但是，被告天桥区政府没有查明事实，直接说涉案信息不存在。原告于2017年6月23日向被告市政府发出了行政复议申请，但是被告市政府没有查明本案的事实，直接维持被告天桥区政府作出的政府信息不存在告知书，明显违法，基于此，特依法提起诉讼，以保护原告的合法权利。诉讼请求：1、依法撤销被告天桥区作出的政府信息不存在告知书，并判令其重新作出答复。2、依法撤销被告市政府作出的《济南市人民政府行政复议决定书》。
原告提交了如下证据：
1、济南市政府信息公开申请表、邮寄底单、查询单。
2、行政复议申请书、邮寄底单、查询单。
3、行政复议决定书。
4、政府信息公开告知书（2017）第116号，证明是由天桥区政府负责组织实施的强拆行为。
5、房屋征收决定公告，证明天桥区政府具体负责涉案区域内的房屋征收与补偿，在该公告房范围内载明了60-1号房屋，也证明原告房屋在被征收范围内。
6、济南市公安局驳回行政复议申请决定书，证明济南市公安局经查明涉案区域拆迁属于政府拆迁行为。
被告天桥区政府辩称，天桥区政府于2017年4月29日收到原告以邮寄的方式寄送的《政府信息公开申请表》，要求公开“济南市天桥区标山庄60-1号于2015年4月24日房屋强拆的审批文件、现场照片、录像、文字记录等信息”，因天桥区政府未实施原告所述强拆行为，于2017年5月18日作出《政府信息不存在告知书》（2017）第34号，告知原告其申请获取的位于济南市天桥区标山庄60-1号的房屋在2015年4月24日遭强拆的审批文件、现场照片、录像和文字记录等不存在。天桥区政府对原告的答复符合《政府信息公开条例》第二十一条第三项和第二十四条第二款的规定。综上，天桥区政府已经履行了政府信息公开职责，所作答复程序合法，适用法规正确，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告天桥区政府提交了如下证据、依据：
1、原告寄送的政府信息公开申请的信函封面，证明天桥区政府2017年4月29日收到原告信息公开申请。
2、政府信息公开申请表，证明原告提出政府信息公开申请的内容。
3、政府信息不存在告知书，证明天桥区政府2017年5月18日针对原告申请作出答复。
4、特快专递回执及查询记录，证明天桥区政府作出的答复原告已经收悉。
5、法律法规《政府信息公开条例》。
被告市政府辩称：2017年6月26日，市政府收到原告提交的以天桥区政府为被申请人的行政复议申请。6月28日，市政府作出《行政复议申请受理通知书》和《提出行政复议答复通知书》，并于同日分别邮寄送达原告和天桥区人民政府。6月30日，天桥区人民政府作出行政复议答复。8月1日，市政府作出《行政复议决定书》（济政复决字（2017）271号），并于8月2日分别邮寄送达原告和天桥区人民政府。综上，市政府作出的《行政复议决定书》济政复决字（2017）271号程序符合法律规定。
被告市政府提交了如下证据、依据：
1、行政复议申请书及信封，证明程序合法。
2、行政复议申请受理通知书及送达凭证。
3、提出行政复议答复通知书及送达凭证。
4、行政复议答复书。
5、行政复议决定书及送达凭证。
6、法律依据。
经庭审质证，原告对被告天桥区政府的证据1、2、4的真实性认可，对证据3真实性认可，合法性不予认可。认为证据5，即行政复议决定书，适用法律依据不当。对被告市政府的证据1、2真实性认可，认为证据3、4真实性无法确认；对证据5真实性认可，合法性不认可。
被告天桥区政府对原告提交的证据1-3予以认可，认为证据4只能说明标山片区的更新改造项目由区政府负责组织实施，与本案无关。证据5进一步说明区政府于2015年6月11日才作出房屋征收决定公告，在此之前区政府不可能组织强拆。对证据6的证明目的不认可，原告的房屋被拆除已经作为刑事案件立案侦查，说明区政府不可能存在原告所说的信息。
被告市政府对原被告证据3的证明目的不予认可，对其他证据质证意见同区政府。
本院认为，原、被告所提交的证据，都与本案具有关联性，可以作为证据使用。
经审理查明，原告房学军因认为自己位于济南市天桥区标山庄60-1号的房屋在2015年4月24日下午遭到暴力强拆，认为系被告天桥区政府所为，于2017年3月28日向被告天桥区政府发出政府信息公开申请。要求提供：1、2015年4月24日标山庄60-1号房屋强拆的审批文件。2、天桥区标山庄60-1号2015年4月24日房屋强拆的现场录像、照片、文字记录等信息。被告天桥区政府于2017年4月29日收到原告《政府信息公开申请表》，认为自己未实施原告所述强拆行为，于2017年5月18日作出《政府信息不存在告知书》，并依法送达。原告不服，向被告市政府提起行政复议。被告市政府于2017年6月26日收到原告的行政复议申请，于8月1日作出《行政复议决定书》（济政复决字（2017）271号），并于8月2日分别邮寄送达原告和天桥区政府。
另查明，2015年4月24日，原告曾因涉案房屋遭人强拆为由向公安机关报警，公安机关已作为刑事案件进行调查，该案仍在侦查之中。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第四条第一款“各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作”之规定，被告天桥区政府具有作出政府信息告知的职权。
该《条例》》第二十一条规定：对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。”被告天桥区政府于天桥区政府于2017年4月29日收到原告《政府信息公开申请表》，认为不存在原告所申请的政府信息，于2017年5月18日作出《政府信息不存在告知书》，并依法送达，程序合法，并无不当。
《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款规定：“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。”本案中，被告市政府于2017年6月26日收到原告提的行政复议申请，8月1日作出《行政复议决定书》（济政复决字（2017）271号），并于次日分别邮寄送达原告和天桥区政府，复议程序符合法律规定。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告房学军的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告房学军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 张启胜
人民陪审员 张 忠
人民陪审员 牛泉海
二〇一七年十一月六日
书 记 员 高 岚