四川省资中县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)川1025刑初335号
公诉机关四川省资中县人民检察院。
被告单位资中县龙山乡卫生院，住所地四川省资中县龙山乡场镇。
法定代表人刘运长，院长。
诉讼代表人陈莉，女，资中县龙山乡卫生院副院长。
被告人曾本泞，男，1964年9月19日出生于四川省资中县，汉族，中专文化，原资中县龙山乡卫生院院长，住资中县。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2014年6月11日被取保候审，同年7月9日被刑事拘留，同年7月18日被取保候审。因涉嫌犯非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品罪于2014年10月9日被逮捕，2015年5月22日被取保候审。现居于家中。
辩护人罗欢，四川管仲律师事务所律师。
被告人郑勇（曾用名郑鹏），男，1975年4月5日出生于四川省资中县，汉族，初中文化，原资中县龙山乡卫生院药房负责人，住资中县。因涉嫌犯非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品罪于2014年7月29日被取保候审。现居于家中。
四川省资中县人民检察院以资中检公诉刑诉单[2014]2号起诉书指控被告单位资中县龙山乡卫生院、被告人曾本泞、郑勇犯非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品罪，被告人曾本泞犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年10月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月11日、2016年5月13日公开开庭进行了审理，并作出（2014）资中刑初字第284号刑事判决书，以犯收购珍贵、濒危野生动物制品罪，判处资中县龙山乡卫生院罚金人民币三万元；对曾本泞、郑勇免予刑事处罚。公诉机关不服，提出抗诉。经内江市中级人民法院审理后于2016年11月18日以（2016）川10刑终47号刑事裁定书，撤销本院（2014）资中刑初字第284号刑事判决书，发回本院重审。本院于2016年11月28日立案后，重新组成合议庭，于2016年12月29日、2017年6月20日公开开庭进行了审理。其间，四川省资中县人民检察院以补充侦查为由，建议延期审理，合议庭依法同意。四川省资中县人民检察院指派检察员姜毅出庭支持公诉，被告单位资中县龙山乡卫生院的诉讼代表人陈莉、被告人曾本泞及其辩护人罗欢、被告人郑勇到庭参加诉讼。本案经合议庭评议报经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
四川省资中县人民检察院指控：
一、非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品的事实
被告单位资中县龙山乡卫生院在未获得相关行政主管部门批准的情况下，经时任该院院长的被告人曾本泞许可，由负责药房的被告人郑勇造进药计划、联系医药公司进购穿山甲甲片并在龙山乡卫生院予以销售获利。2009年10月至2012年年底，该卫生院从四川省中翌药业有限公司、内江广仁药业有限公司购进穿山甲甲片共计12千克，进货金额53400元。2008年至2014年5月，该卫院共计销售穿山甲甲片15.857千克，销售金额128940.6元。
2014年6月9日，公安机关在资中县龙山乡卫生院查获疑似穿山甲甲片0.96千克。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，查获的疑似穿山甲甲片来源于穿山甲Mains属的动物，穿山甲属的动物属于国家二级重点保护动物或者被列入《CITES公约》附录II的物种。
案发后，被告单位资中县龙山乡卫生院退出赃款3万元。
二、滥用职权事实
被告人曾本泞在2007年6月至2013年11月担任资中县龙山乡卫生院院长期间，违规聘用郑勇、周某1、李某1、谢某2在资中县龙山乡卫生院从事医师执业活动，导致资中县龙山乡卫生院违规在新型农村合作医疗资金中报账，造成新农合补偿资金损失1876373.4元。具体事实如下：
（一）2007年6月至2013年11月，被告人曾本泞违规聘用不具备执业医师资质的郑勇、周某1、李某1在资中县龙山乡卫生院非法从事医师执业活动，上述三人在资中县龙山乡卫生院非法行医给参与新农合的共计957名住院病人诊疗，造成新农合补偿资金损失共计881289.1元。
（二）2007年6月至2013年11月，被告人曾本泞违反规定安排谢某2在资中县龙山乡卫生院给病人实施外科手术，造成新农合补偿资金损失995084.3元。
三、受贿事实
被告人曾本泞在2012年至2014年4月，利用其担任资中县龙山乡卫生院院长的职务之便，多次非法收受四川梓潼宫医贸有限公司药品销售代表陈某3送的药品回扣，共计71359.7元。
案发后，被告人曾本泞退出了所收赃款。
公诉机关认为，被告单位资中县龙山乡卫生院违反野生动物保护法规，未经有关行政主管部门批准，非法收购、出售国家二级保护野生动物制品穿山甲甲片，情节严重，其行为构成非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品罪。被告人曾本泞身为被告单位负责人，许可被告单位进购、出售穿山甲甲片，为直接负责的主管人员，被告人郑勇作为被告单位药房负责人具体负责联系、进购穿山甲甲片，为直接责任人员，两人的行为构成非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品罪。曾本泞在担任资中县龙山乡卫生院院长期间，违反规定聘用多人长期在该卫生院非法行医，造成恶劣社会影响，且致使国家的新农合专项资金遭受重大损失，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪。曾本泞利用担任资中县龙山乡卫生院院长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人牟取利益，其行为构成受贿罪。曾本泞一人犯数罪，应当数罪并罚。诉请本院判处。
被告单位资中县龙山乡卫生院对公诉机关指控事实和适用法律均无异议。
被告人曾本泞的辩护意见是：医院只是违规使用穿山甲，不构成出售珍贵、濒危野生动物制品罪。他对非法收购珍贵、濒危野生动物制品罪无异议，但他积极配合调查，主动向办案人员供述了事实，是自首。他为了保证工作正常开展，请示了卫生局，经过了正规程序才聘用了几名临聘人员。他没有超越职权。没有资质的人员他是安排他们在执业医生的指导下签字看病。他们是按照新农合办的文件要求和控制指标内报销。他没有安排医生套取新农合资金。不构成滥用职权罪。至于受贿罪，他作为院长领取了药商红包，金额不超过5000元，他作为医生，给病人用药后领取了回扣一万左右，不构成受贿罪。
辩护人罗欢的辩护意见是：一、曾本泞在被作为嫌疑人之前主动供述其非法收购珍贵、濒危野生动物制品罪的事实，是自首。不构成非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪。二、曾本泞不构成滥用职权罪。村民不在龙山卫生院治病，也要到其它医院治病，村民到医院治病后按照新农合的规定就应该报销，曾本泞的行为未致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。新农合医疗费的报销审核、决定权不在龙山乡卫生院而在县新合办。三、曾本泞受贿罪的证据不充分，指控曾本泞作为院长受贿金额的事实不清，证据不足。公诉机关指控的依据是行贿人陈某3的证言及其提供的账本。但陈某3的证言和账本与本案查明的事实之间矛盾众多，陈某3为达到自己利益最大化的目的，有故意虚高药品回扣金额的可能性，其证言和账本记载实质上是他单方面的证据，没有其他证据印证其真实性，不能作为定案的依据。曾本泞本人承认过一次作为院长单独收受过回扣，是侦查机关以取保候审为条件要求曾本泞承认的情况下曾本泞才承认的，后面曾本泞也向公诉机关否认过，其讯问笔录中多次都说是作为医生开处方收受回扣，这部分应认定为非国家工作人员受贿，但其金额未达到定罪立案标准。
被告人郑勇的辩护意见是：他不构成出售珍贵、濒危野生动物制品罪。
经审理查明：一、非法收购珍贵、濒危野生动物制品事实
资中县龙山乡卫生院为差额拨款的事业单位。2006年3月至2014年6月，被告单位资中县龙山乡卫生院未进行过出售、收购、利用国家和省重点保护野生动物或其产品的审批。作为龙山乡卫生院中药房负责人的被告人郑勇，做进药计划、联系医药公司进购穿山甲甲片。资中县龙山乡卫生院购进穿山甲甲片后，由该院医生诊治病人时，用于治疗病人时使用。时任该卫生院院长的被告人曾本泞允许并同意单位予以做账。2009年至2012年年底，龙山乡卫生院从四川省中翌药业有限公司、内江广仁药业有限公司购进穿山甲甲片共计9.3千克，进货金额35960元。
2014年6月9日，公安机关在资中县龙山乡卫生院查获疑似穿山甲甲片0.96千克。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，查获的疑似穿山甲甲片来源于穿山甲Mains属的动物，穿山甲属的动物属于国家二级重点保护动物或者被列入《CITES公约》附录II的物种。
另查明，被告人曾本泞、郑勇于2014年6月9日在第一次询问时，陈述了资中县龙山乡卫生院收购穿山甲甲片的情况。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、受案登记表、立案决定书。
2、四川省中翌药业有限公司药品出库单。
3、资中县龙山乡卫生院记账凭证。
4、龙山乡卫生院相关资质及相关人员资质。
5、户籍证明。
6、四川省林业厅行政审批处情况说明，证实龙山乡卫生院未进行过出售、收购、利用国家和省重点保护野生动物或其产品的审批。
7、到案说明，证实曾本泞、郑勇于2014年6月9日在第一次询问时，陈述了资中县龙山乡卫生院购进穿山甲甲片的行为。
8、证人华某的证言，证实2006年左右，他跟几个朋友批发药品生意，挂靠在内江广仁药业有限公司，资中县龙山乡卫生院在2009年到2011年期间进购炮甲有几公斤。联系买药开初是曾院长，之后是药房报计划，他们再发货过去。
9、证人应某的证言，证实资中县龙山乡卫生院在内江广仁药业公司进购药品，他开过龙山乡的票。
10、证人傅某的证言，证实资中县龙山乡卫生院大概是2009年到2011年期间在内江广仁进购药品穿山甲甲片、炮甲珠。穿山甲甲片在发货单上写的是甲珠。
11、证人周某2的证言，证实2010年她在龙山卫生院药房工作至今。院长是曾本泞。郑勇主管药房。郑勇拣药时，发现什么药缺了，就登记到一个本子上，等缺的药比较多了，郑勇就造购药计划，报给领导审批签字，签字后郑勇就联系医药公司进药。
12、证人周某3的证言，证实2011年9月左右，她进入资中县龙山乡卫生院药房上班，当时药房是郑勇在负责，平时她们开玩笑都是喊“郑主任”。进药是郑勇造进药计划，周某2和郑勇联系医药公司。龙山卫生院一直都在用穿山甲甲片。
13、证人刘某1的证言，证实2009年左右，她才知道医院里有穿山甲这味中药。药房负责人郑勇报计划，给院长曾本泞审批，院长同意了，郑勇给医药公司联系进购药品。
14、证人刘某2的证言，证实郑勇是药房负责人，进药是郑勇在负责。
15、证人罗某1的证言，证实他核实了，截止2013年11月30日23时59分，所有数据都跟新农合系统当中的数据是一致的。
16、证人谢某1的证言，证实龙山乡卫生院建院的时候就有穿山甲，她是西医执业医师,2011年开始开穿山甲的处方。龙山乡卫生院一直是郑勇在管理中药房。进药的企业是曾本泞决定，郑勇是曾本泞的舅子，刘某1院长没有审批过进药计划。龙山乡卫生院销售穿山甲甲片所得都作为了医院的收入。她听说穿山甲从中翌进购得比较多。
17、证人许某的证言，证实他是西医执业助理医师2011年盘存药品的时候，他分组盘存中药，知道有穿山甲。他用过穿山甲，处方上写的炮甲。龙山乡卫生院一直都是郑勇在管理中药房，进药是由药房造计划，后领导签字。决定从哪家公司进药应该是曾本泞院长决定。
18、证人周某4的证言，证实2011年年底开始经营穿山甲甲片。公司系统上登记穿山甲用了炮山甲、过山龙、甲珠来登记，公司将穿山甲甲片卖给了龙山乡卫生院等医院，公司向院长曾本泞联系业务，谈好在他公司进货之后，医院的药房再具体向公司喊药进药。用过山龙代替穿山甲甲片。
19、证人饶某的证言，证实2001年7、8月，曾本泞安排她到药房上班，到2008年7、8月份，药房由郑勇管理。
20、被告人曾本泞的供述，证实2004年8月，龙山乡卫生院是属于全民所有制的事业单位，财政差额拨款。他是院长，也是法定代表人，负责卫生院全面工作。药房负责人原来是周某2，周某22012年生小孩之后就是郑勇代管，2012年开始郑勇是药房的负责人。郑勇是龙山乡卫生院的临聘人员。因为医生要用，龙山乡卫生院未经林业主管部门同意批准进购了炮甲。药房报计划后，2012年之前是他和药事委员会刘某1审批。2012年之后是他审批。审批后由药房的工作人员联系医药公司。他82年参加工作以来，晓得穿山甲是中药，龙山乡卫生院一直都在用穿山甲片，2014年公安在查穿山甲的事了，卫生局转发了一个省上的文件，他们才晓得穿山甲甲片不能用。龙山乡卫生院使用的都是炮制过的穿山甲甲片，所有的医生都开过穿山甲甲片，用了穿山甲甲片在新农合能报账。
21、被告人郑勇的供述，供述了2005年他临时聘用在卫生院放射科，2012年3月份代管药房至今。在资中县龙山乡卫生院提取到的0.96千克穿山甲甲片是在中翌公司进的。药房负责人根据药房缺药情况造计划，他整理计划报送药事委员会。主要是药事委员会的曾院长审批。2012年，全院职工大会上宣布他代管药房。
22、鉴定意见，证实国家林业局森林公安司法鉴定中心对资中县森林公安局在龙山乡卫生院查获的穿山甲甲片进行了鉴定，鉴定意见为送检的动物制品来源于穿山甲Mains属的动物，穿山甲属的动物属于国家二级重点保护动物或者被列入《CITES公约》附录Ⅱ的物种。
23、勘验、检查笔录，证实资中县森林公安局民警于2014年6月9日在龙山乡卫生院提取穿山甲甲片，重0.96千克。
24、扣押决定书，证实资中县人民检察院扣押资中县龙山乡卫生院3万元。
二、滥用职权事实
被告人曾本泞在2007年6月至2013年11月担任资中县龙山乡卫生院院长期间，违规聘用郑勇、周某1、李某1、谢某2在资中县龙山乡卫生院从事医师执业活动，导致资中县龙山乡卫生院违规在新型农村合作医疗资金中报账，造成新农合补偿资金损失1876373.4元。具体事实如下：
（一）2007年6月至2013年11月，被告人曾本泞违规聘用不具备执业医师资质的郑勇、周某1、李某1在资中县龙山乡卫生院非法从事医师执业活动，上述三人在资中县龙山乡卫生院非法行医给参与新农合的共计957名住院病人诊疗，造成新农合补偿资金损失共计881289.1元。
（二）2007年6月至2013年11月，被告人曾本泞违反规定安排谢某2在资中县龙山乡卫生院给病人实施外科手术，造成新农合补偿资金损失995084.3元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、曾本泞的主体资料。
2、龙山乡卫生院执业许可登记情况。
3、龙山乡卫生院基本情况及人员注册情况。
4、谢某2的医师注册情况。
5、龙山乡卫生院职工花名册、临聘人员统计。
6、卫生局批准谢某2辞职的文件。
7、郑勇、李某1、周某1、医治住院病人统计。
8、龙山乡卫生院2012年11月后手术人员名单。
9、龙山乡卫生院2007年至2009年9月29日住院手术人员名单。
10、龙山乡卫生院2009年11月至2012年11月大骨科手术人员名单。
11、龙山乡卫生院2012年11月前住院手术人员名单。
12、龙山乡卫生院2014年1月第一册账5号记账凭证（谢某2领款依据）。
13、办案说明及龙山乡卫生院手术室照片。
14、办案说明及部分病人新农合医疗证复印件。
15、谢某3、胡某1骨折切开复位内固定术的病历页、谢某4髋关节置换术的病历页、谢某4混合痔术的病历页。
16、何某2仕等病人做骨折切开复位内固定术的病历页。
17、罗某2做骨折切开复位内固定取出术的病历页。
18、2012年12月至2013年11月手术病人病历页。
19、周某1以谢某2名义开的处方笺情况。
20、到案说明。
21、资中县卫生局证明，证实龙山乡卫生院不是临床用血单位，无临床用血资格。
22、资中县卫生执法监督大队卫生行政执法文书。
23、资中县卫生执法监督大队关于乡镇卫生院手术室设置及年检的情况说明，证实没有资中县乡镇卫生院向资中县卫生执法监督大队提交过发放手术室验收合格的申请。
24、证人谢某2的证言，证实2007年至2009年，他上午是在内江东兴区同福乡卫生院工作，下午到龙山乡卫生院帮忙处理外科病人。2009年医师资格注册到龙山乡卫生院后，一直在龙山乡卫生院工作。他在龙山乡卫生院开展外科手术，李某1和郑勇当助手、胡某1做麻醉。
25、证人周某1的证言，证实他是2007年被聘请到龙山乡卫生院，只有乡村医生执业证书，也给住院病人看过病，开过处方。谢某2是在2007年开始在龙山乡卫生院做手术，他当助手。2012年谢某2离开了龙山乡卫生院后有时回来做手术，他也当助手，曾院长是应该知道。
26、证人李某1的证言，证实他在跟谢某2当助手。
27、证人胡某1的证言，证实2007年，曾本泞找到他，叫他到龙山乡卫生院上班，外科医生有谢某2、李某1也在看病，临聘人员有他、郑勇、周某1、胡某2、吕某1、赵某、吕某2等。他在龙山卫生院做麻醉，谢某2做外科。
28、证人吕某1的证言，证实她是2007年她到龙山乡卫生院工作。谢某2是在龙山乡卫生院给人做手术。
29、证人刘某1的证言，证实2005年至2010年年初，龙山乡卫生院曾本泞院长负责全面工作，她任副院长，分管新农合和后勤。她主要还负责新农合报账的初审，审核后再交院长曾本泞审核。龙山乡卫生院聘请的相关人员是曾本泞提出方案，与她沟通，最后在全院职工大会上宣布。李某1、周某1、郑勇是在龙山乡卫生院给人看病，开处方，没有医师资格。
30、证人许某的证言，证实郑勇、李某1没有执业医师证和执业助理医师证，没得处方权。他们二人都在坐门诊给病人看病。周某1不具备执业助理医师资格。谢某2在医院做外科手术。
31、证人陈某1的证言，证实郑勇、胡某1、吕某1、周某1是医院的临聘人员，谢某2在医院做外科。
32、证人谢某1的证言，证实郑勇没有医师资格证，有时给人看病，龙山乡卫生院做过髋关节置换术。
33、证人陈某2的证言，证实郑勇、李某1没有处方权。龙山乡卫生院做过髋关节置换术。
34、证人周某2的证言，证实郑勇没有医师资格。谢某2在医院做手术。
35、证人刘某3的证言，证实新农合系统对哪些药可以报账，是自动生成，输入病人的名字，系统会算出病人用了多少钱，应该报多少钱。她每月向县新合办送表前，交刘某1分管领导审核签字，后交曾本泞院长签字。
36、证人何某1的证言，证实谢某2在龙山乡卫生院做外科手术。
37、证人邓某的证言，证实谢某2在龙山乡卫生院给病人做外科手术。郑勇在药房，还管放射科，也给病人开药。
38、证人万某的证言，证实龙山乡卫生院医生及院领导情况，龙山乡卫生院在做外科手术。
39、证人蒋某1的证言，证实他孙儿蒋荣彬在龙山乡卫生院做过手术，并在新农合里报了账。做手术是谢某2做的。
40、证人张某的证言，证实她孙子2013年2月在龙山乡卫生院住了手术，用了一万一千多元，报销了6000多元。
41、证人唐某的证言，证实他儿子唐友去年在龙山乡卫生院做过手术，是谢老师做的，用了七千多元，报销后他自己可能出了三四千元。蒋某2、杨某、黄某2也在龙山乡卫生院做过手术。
42、证人罗某2的证言，证实他在龙山乡卫生院取的钢针。
43、证人彭某的证言，证实他在2011年4月，因左股骨头坏死在龙山乡卫生院，谢八娃做的手术，用了二万七千多元，新农合报了后，他自己出了七八千元。
44、证人古某的证言，证实他母亲在龙山乡卫生院做过股骨头手术，新农合报了一万多元，是谢八娃做的手术。
45、证人黄某1的证言，证实他母亲因骨折在龙山乡卫生院，住院医治一个多月的,用了一万多元。
46、证人谢某3的证言，证实他在2012年4月摔断了手，是谢八爷治好的。
47、证人吴某的证言，证实卫生院在新农合中报账情是况，先是由各新农合定点医院垫付给参合农民，然后到新农合报账的情况。
48、证人李某2的证言，证实龙山乡卫生院部分医生执业情况。
49、证人罗某1的证言，证实龙山乡卫生院穿山甲在新农合报账情况。
50、资中县卫生局证明，银山镇卫生院等11家中心卫生院有用血资格，其余卫生院无此资格。
三、公诉机关指控被告人曾本泞犯受贿罪提供了如下经庭审质证的证据：
1、龙山乡卫生院执业许可登记情况，证实龙山乡卫生院的法人是曾本泞，属全民所有制非营利性单位。
2、九阵系统统计的龙山乡卫生院医生收受回扣统计表。
3、陈某3笔记本复印件。
4、龙山乡进药统计及账页，龙山乡卫生院部分用药数量统计。
5、曾本泞用药及收受回扣统计。
6、退赃票据。
7、证人陈某3的证言，证实他是四川梓潼宫医药贸易有限公司销售到龙山乡卫生院的销售代表。他销售到龙山乡卫生院的销售量以龙山乡卫生院九阵系统的数据为准。他送给曾本泞院长的药品回扣应该有7、8万余元。
8、证人郑勇的证言，证实龙山乡卫生院进内江梓潼宫药业的药有回扣，医生和药房都有，药房的回扣先是药房的三人平分，后是二人平分。
10、证人谢某2的证言，证实他在龙山乡卫生院拿过药业公司的回扣，他作为医生，知道医生在用药上拿医药公司的回扣。
11、证人周某1的证言，证实他在龙山乡卫生院得过医药公司用药的回扣。
12、证人刘某1的证言，证实她听说医生开药一支有拿5元的，有拿3元的。
13、证人许某的证言，证实医生开药都有药品回扣。
14、证人谢某1的证言，证实她开药是得了回扣，一般都是郑勇转交给她。
15、证人陈某1的证言，证实医生开处方得回扣的情况。
16、证人陈某2的证言，证实她开处方得过医药公司的回扣情况。
17、证人周某2的证言，证实龙山乡卫生院医生得回扣情况。
18、证人周某3的证言，证实她从郑勇手里收了内江梓潼宫医药公司的回扣。
19、证人何某1的证言，证实龙山乡卫生院医生是得了回扣。
20、证人万某的证言，证实龙山乡卫生院医生开了血栓通的都得了回扣。
22、被告人曾本泞的供述，他作为院领导，得了陈某3的回扣可能有1万余元，当医生得回扣可能有1万多元。
23、曾本泞自书材料，证实内江梓潼宫药业公司销售员陈某3给临床医生5%的回扣，给他是按实际用量的8%计算的。他从来不给药商协商回扣的标准，药商给5%，他就收5%。
25、扣押决定书，证实资中县人民检察院扣押曾本泞的涉案赃款72271元。
26、视听资料、电子数据等。
本院认为，被告单位资中县龙山乡卫生院违反野生动物保护法规，未经有关行政主管部门批准，非法收购国家二级保护野生动物制品穿山甲甲片，其行为已构成非法收购珍贵、濒危野生动物制品罪。曾本泞身为被告单位负责人，允许被告单位收购穿山甲甲片，为直接负责的主管人员；被告人郑勇作为被告单位药房负责人具体负责联系、进购穿山甲甲片，为直接责任人员，曾本泞、郑勇的行为均已构成非法收购珍贵、濒危野生动物制品罪。曾本泞还在担任院长职务期间，滥用职权，违规聘用多人非法行医，致使国家的“新农合”资金遭受重大损失，其行为还构成滥用职权罪。公诉机关指控曾本泞、郑勇犯非法收购珍贵、濒危野生动物制品罪和曾本泞犯滥用职权罪成立。公诉机关指控被告单位资中县龙山乡卫生院和被告人曾本泞、郑勇犯非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪与查明事实不符，本院不予支持。经查,曾本泞在资中县人民检察院接受询问时陈述其作为院长和给病人治病收受四川梓潼宫医贸有限公司陈某3的药品回扣6、7万元，自书材料证实收受回扣的比例是5%、8%、10%。庭审中供述仅收受回扣1万余元。证人陈某3的证言，证实龙山乡卫生院收受回扣的情况及其送曾本泞院长的回扣比例，送给曾本泞院长应该有7、8万元。郑勇等证人的证言，均证实龙山乡卫生院有回扣，但实际得到的回扣没有按照比例给。故曾本泞在任龙山乡卫生院院长期间，有收受药品回扣的事实，但认定曾本泞收受回扣金额，无证据证实。公诉机关指控曾本泞犯受贿罪事实不清，本院不予支持。曾本泞、郑勇在接受询问时，如实供述收购穿山甲的事实，对该罪名可视为自首，依法可以从轻或者减轻处罚，其中犯罪较轻的，可以免予刑事处罚。结合其在犯罪中的事实和情节，本院决定对曾本泞、郑勇犯非法收购珍贵、濒危野生动物制品罪免予刑事处罚。因曾本泞滥用职权造成损失金额达到150万元以上，应认定为情节特别严重，处三年以上七年以下有期徒刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第一款，第三十条，第三百四十六条，第三十七条，第三百九十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条、第二款（二）项之规定，判决如下：
一、被告人曾本泞犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；曾本泞犯非法收购珍贵、濒危野生动物制品罪，免予刑事处罚；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告单位资中县龙山乡卫生院犯非法收购珍贵、濒危野生动物制品罪，判处罚金人民币三万元；
三、被告人郑勇犯非法收购珍贵、濒危野生动物制品罪，免予刑事处罚；
四、扣押在案的穿山甲甲片，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 万 敏
审 判 员 胡 敏
人民陪审员 曾娅淋
二〇一七年六月二十日
书 记 员 闵厚铭
附相关法律条文节录:
1、《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第一款：非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
2、《中华人民共和国刑法》第三百四十六条：单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
3、《中华人民共和国刑法》第三','2018-09-19
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