安康市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）安中法委赔字第00005号
赔偿请求人代西洋，男，汉族，陕西省旬阳县人。
赔偿义务机关白河县人民法院。组织机构代码证：01606019-8。
法定代表人杨康波，院长。
委托代理人王忠林，该院执行局副局长。
委托代理人王中兴，该院行政审判庭审判员。
赔偿请求人代西洋因执行错误申请白河县人民法院国家赔偿一案，不服白河县人民法院（2015）白河法赔字第00001号决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人代西洋向本院赔偿委员会申请称：白河县人民法院因请求人与徐文秾合伙纠纷一案于2012年对请求人开始强制执行，特别是2013年12月将请求人上网列入“同名失信被执行人”名单，一直到2015年4月8日，长期在电视台等媒体中广告播出。2014年11月5日，陕西省高级人民法院作出（2014）陕民提字第00053号民事判决，撤销了安康市中级人民法院的原二审判决及再审判决。作为执行依据已经被撤销，白河县人民法院仍然将请求人列为“同名失信被执行人”名单，还在媒体上继续广告播出。期间，陕西省高级人民法院两度作出裁定，对本案中止执行，请求人及时将裁定送交白河县人民法院，而白河县人民法院仍不停止对请求人的侵权播放，拒不按照陕西省高级人民法院的生效裁定和判决执行，致使请求人开办的白河县赛博电脑城生意惨淡，给请求人造成了巨大的经济损失和精神损失。为此，请求白河县人民法院依法赔偿请求人经济损失30万元及精神损失20万元，并在公共场所及媒体上向请求人赔礼道歉。
赔偿义务机关白河县人民法院答辩称：《民事诉讼法》第二百五十条明确规定，被执行人不履行法律文书确定义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。2013年7月16日，最高人民法院发布了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，该规定进一步明确了将被执行人纳入失信被执行人名单的具体情形和操作程序。代西洋在原执行案件中作为被执行人，有一定履行能力而未履行给付执行款，且拒绝报告财产，因此，2013年7月12日，答辩人将其纳入失信被执行人名单的执行行为是合法规范的职权行为。2014年5月23日陕西省高院裁定再审，中止原判决的执行，2014年7月29日答辩人准备对代西洋实施拘留时，其才被迫提供省高院的再审裁定书，中间两个多月代西洋未向答辩人提供。2015年3月答辩人电话询问再审结果并让其提供再审判决文书，但其仍不提供，因此说明代西洋在执行活动中未遵守诚实信用的民事活动原则，其有条件提供而不提供使得代西洋在被执行人名单中保持更长一些时间，如果有损失，其损失应由代西洋自己承担。综上，答辩人对徐文秾与代西洋合伙纠纷案的执行行为合法，将代西洋纳入失信被执行人名单并向社会公布是依法规范操作的，没有违法执行行为，代西洋申请国家赔偿的事实不成立，请依法驳回代西洋的国家赔偿申请。
经审理查明，徐文秾与代西洋合伙纠纷一案，白河县人民法院作出（2011）白民初字第00081号民事判决，驳回徐文秾要求代西洋偿还71005.70元欠款的诉讼请求。宣判后徐文秾不服，向本院提起上诉，本院经审理作出（2012）安民终字第00271号民事判决：（一）撤销白河县人民法院（2011）白民初字第00081号民事判决；（二）被上诉人代西洋于本判决生效后十日内给付上诉人徐文秾欠款71005.70元及利息；（三）驳回上诉人徐文秾的其他诉讼请求。该判决生效后，2012年7月，白河县人民法院依据徐文秾的执行申请，对该案依法强制执行，并向案件的被执行人代西洋送达了执行通知书、报告财产令等法律文书。在执行过程中，代西洋不服本院（2012）安民终字第00271号民事判决，向陕西省高级人民法院申请再审。陕西省高级人民法院于2012年12月12日作出（2012）陕民三申字第01255号民事裁定书，指令本院再审。白河县人民法院遂裁定中止执行。2013年7月12日，本院作出（2013）安中民再字第00008号民事判决，维持原二审判决，白河县人民法院遂恢复对该案执行。2013年10月8日，因代西洋拒绝报告财产，有一定履行能力而未履行给付义务，白河县人民法院依据最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，将其纳入失信被执行人名单。同年10月10日，白河县人民法院向代西洋送达了告知书和决定书，告知代西洋被纳入失信被执行人的后果及其本人的救济权力。2013年11月26日，因被执行人暂无财产可供执行，白河县人民法院裁定终结本次执行程序。2014年4月14日，徐文秾再次申请执行。在白河县人民法院本次执行中，代西洋仍拒绝报告财产，因之前已将其纳入失信被执行人名单，即没有再次纳入。2014年5月23日，陕西省高级人民法院作出（2013）陕民三申字第01695号民事裁定书，裁定对该案提审，中止原判决的执行。2014年11月5日，陕西省高级人民法院作出（2014）陕民提字第00053号民事判决书，撤销本院（2012）安民终字第00271号民事判决及（2013）安中民再字第00008号民事判决，维持白河县人民法院（2011）白民初字第00081号民事判决。
2014年7月29日，白河县人民法院决定对代西洋采取拘留措施。在实施拘留时，代西洋称陕西省高级人民法院已经立案再审。白河县人民法院责令其提供了再审裁定书后，遂裁定对案件中止执行。2015年4月7日，经白河县人民法院执行人员网上调取陕西省高级人民法院的再审判决书，得知该案已再审改判，遂终结案件执行，同时在失信被执行人名单中对代西洋予以屏蔽。2015年6月17日，代西洋以白河县人民法院在执行其与徐文秾合伙纠纷一案过程中，错误将其列入“同名失信被执行人名单”，并在媒体上广告播出，致其家开办的白河县赛博电脑城生意惨淡，对其造成巨大的经济损失和精神打击为由，向白河县人民法院申请国家赔偿，请求赔偿其经济损失30万元，精神损害抚慰金20万元，并公开赔礼道歉。白河县人民法院受理后，于2015年8月12日作出（2015）白河法赔字第00001号国家赔偿决定书，驳回代西洋的国家赔偿请求。代西洋不服，于2015年9月14日向本院赔偿委员会申请依法作出赔偿决定。
本院赔偿法委员会认为，白河县人民法院在对徐文秾与代西洋合伙纠纷一案执行过程中，因代西洋有一定履行能力而不履行该案生效判决所确定的给付义务，且在执行中向其送达了报告财产令后，仍不报告财产，白河县人民法院遂将其纳入失信被执行人名单，并通过媒体予以公布，该执行行为符合《中华人民共和国民事诉讼法》及《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的相关要求。但白河县人民法院在本案执行中，因未能及时获取案件再审结果，致请求人代西洋的个人相关信息在作为执行依据的原生效民事判决被撤销后，没有及时从失信被执行人名单中予以屏蔽，故该执行行为存在不当。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项规定，对公民、法人和其他组织财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。本案中，申请人代西洋请求赔偿的经济损失为其家开办的白河县赛博电脑城的经营损失，因该损失系经营中可能发生的预期利益，不属直接损失，不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，故依法不予支持。关于代西洋提出的精神损害抚慰金赔偿请求，因不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定的情形，依法也不予支持。综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十九条第三款、第三十八条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、第二十条之规定，本院赔偿委员会决定如下：
维持陕西省白河县人民法院（2015）白河法赔字第00001号国家赔偿决定书。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年十一月十一日