河北省秦皇岛市山海关区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0303刑初79号
公诉机关河北省秦皇岛市山海关区人民检察院。
被告人王东，男，1980年9月21日出生，汉族，初中文化，群众，个体经营户，户籍所在地山东省曹县，现住秦皇岛市。该因涉嫌犯污染环境罪，于2017年6月2日被秦皇岛市公安局刑事拘留，同年6月14日被该局取保候审，2017年12月12日被山海关区人民检察院取保候审。2018年6月14日被本院批准逮捕，2018年6月21日由秦皇岛市公安局执行逮捕，现羁押于秦皇岛市看守所。
辩护人冯云飞，河北秦海律师事务所律师。
河北省秦皇岛市山海关区人民检察院以山检公诉刑诉【2018】70号起诉书指控被告人王东犯污染环境罪，于2018年6月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。河北省秦皇岛市山海关区人民检察院检察员邱彦出庭支持公诉，被告人王东及其辩护人冯云飞到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省秦皇岛市山海关区人民检察院指控，2016年8月至2017年4月期间，被告人王东在未取得危险废物经营许可证的前提下，私自进行收售、拆解、处置废旧铁桶等经营活动，并将拆解好的桶身80吨左右销售给山东省德州市宁津县陈某1。2017年4月26日经山海关环境保护局出具的认定结论（山环【2017】17号）认定:现场剩余桶身105张，1000Kg，属于《危险废物名录》HW-49类危险废物。在王东租用的场地院内现场堆存的未拆解的废润滑油、有机溶剂包装桶4468个，从包装桶内控出并收集的废油14吨。经沧州科技事务司法鉴定中心认定：涉案废油脂属于中华人民共和国《国家危险废物名录》HW08废矿物油与含矿物油废物条目中废物代码为900-249-08的危险废物，危险特性为T,I（毒性，Toxicity，易燃性，Ihnitability）。指控的事实有被告人的供述、证人证言、沧州科技事务司法鉴定中心司法鉴定意见书、现场勘验笔录及照片、银行交易记录、户籍证明、案件来源、归案说明等证据证实，被告人王东的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人王东对公诉机关所指控的犯罪事实和罪名均没有异议。但辩称，当时办手续办不下来，秦皇岛没有HW-49的审批，HW-08的手续也一个没有批，有收桶的手续，不是化工的桶能收。相关部门对其进行行政处罚后被告人也就停工了。
被告人王东的辩护人冯云飞提出辩护意见，对王东犯有污染环境罪没有意见，王东有法定和酌情的减轻情节，1.王东主动到公安机关自首并如实供述犯罪事实，依法应认定王东自首。辩护人认为应当减轻处罚，王东有酌情减轻处罚行为，王东虽构成了污染环境罪，但王东只是处置，不存在排放和倾倒的行为，环境污染程度相对于排放和倾倒的污染程度小，为了减轻对环境的污染，王东也用苫布垫在地上，王东虽然有处置危化桶的行为，但王东有收购铁桶的资格，鉴于这一情况，和其他没有任何资质处理危化品的情况，危害小的多。庭审中王东认罪态度很好，能如实供述自己的全部罪行，能够悔过，鉴于王东现实情况，给予王东有期徒刑势必给王东家庭及孩子造成很影响，请法庭综合考虑以上情节，减轻对被告人王东的处罚。
经审理查明，2016年8月至2017年4月期间，被告人王东在未取得危险废物经营许可证的前提下，私自从徐某、任某等人处收购废润滑油、有机溶剂等包装桶，然后在其经营场所山海关区石河镇红瓦店村东侧院内进行切割。切割过程中，只是将桶内废油控出用吸尘器吸干、残油很少就直接倒掉，地面被污染后简单用土铺盖未做防渗漏措施处理。先后向山东省德州市宁津县陈某1出售沾染润滑油、有机溶剂等废旧包装桶皮80余吨。在被告人王东租用的场地院内现场堆存的未切割的废润滑油、防冻液等有机溶剂包装桶4468个，从包装桶内控出并收集的废油14吨。经沧州科技事务司法鉴定中心认定：涉案废油脂属于中华人民共和国《国家危险废物名录》HW08废矿物油与含矿物油废物条目中废物代码为900-249-08的危险废物，危险特性为T,I（毒性，Toxicity，易燃性，Ihnitability）。
2017年6月2日被告人王东在家属陪同下到秦皇岛市公安局环境保卫支队说明情况，随即被传唤至秦皇岛市公安局办案场所，通过审讯，王东对自己非法处置、拆解废旧油桶的行为供认不讳。
认定以上事实的证据有：
1.受案登记表、案件来源、归案说明，证实本案系在工作中发现。2017年6月2日王东在家属陪同下到市环保支队说明情况，随即被传唤至秦皇岛市公安局办案场所，通过审讯，王东对自己非法处置、拆解废旧油桶的行为供认不讳。
2.户籍证明，证实：被告人王东的出生日期及户籍所在地情况。
3.卢某的银行明细,证实:卢某系被告人王东的前妻。在2016年10月至2017年3月期间向卢某农业银行尾号为2477账户汇款情况。
4.山海关区环保局移送材料，证实：山海关区环保局向公安机关移送的证据有关于红瓦店村东王东院内处置物品认定结论、先行登记保存证据通知书、先行登记保存证据清单、秦皇岛市山海关区环境保护局关于对王东非法处置危险废物现场检查的情况说明、调查询问笔录、照片、过磅单、现场勘查笔录。
5.证人证言
（1）证人卢某的证言，证实：卢西风系被告人王东的前妻，二人于2017年5月离婚。2016年6月份开始王东开始收油桶，收来的油桶都放在红瓦店租来的院子里。王东的父亲王某1负责把油桶里残留的机油倒出来进行收集，收集的机油怎么处理的不清楚。听王东说劈完的桶是卖给一个德州人，卖桶的钱都是汇入卢某尾号为2477农行卡上，这张卡平时由王东保管。案发后，王东去公安局之前让卢某将该卡销户。曾经见过院里有一个说话不太清楚的工人。
（2）证人曹某的证言，证实：曹某在红瓦店给王东干过活，是陈某1介绍来的。陈某1从王东处收购拆解后的桶身，曹某的任务就是拆解油桶。基本都是盛装过柴油、机油、液压油、煤油、润滑油等的铁桶，还有几十桶防冻液。
（3）证人赵某的证言，证实：赵某和曹某都是在红瓦店给王东干过活的人，是陈某1介绍来的，陈某1与王东是买卖关系，陈某1从王东处收购拆解的铁桶。拆解的铁桶基本上是盛装柴油、机油、液压油、润滑油的。平时干活就在堆放这些桶的旁边的土地上，干活的时候只能在土地上，在水泥上不能干，因为拆解铁桶的时候会有油漏出来，在水泥地上没办法清理。拆解完油桶地面上的油都渗下去了，也没办法清理，在上面垫上一层土再继续干活。
（4）证人王某1的证言，证实：王某1系王东的父亲。王东在山海关区红瓦店一个院里收废桶，一般都是装机油的铁质桶，都是王东联系，具体数量不清楚，其平时就是帮忙收拾一下院子，有时候也拆解桶。
（5）证人陈某1的证言，证实：陈某1从王东处购买铁桶板，大概有一半上面都写有润滑油的字样，给王东干活劈桶的人是陈某1帮忙找的。一共支付过七次货款，共计约23万左右，每次单价不固定，一般是1500-1700元每吨，要求就是要干净的桶板，不干净的不要。王东卖给我的铁桶板没有清洗，上面只是沾有少量的的油，收到货后用刷子把上面的油清理干净，再把铁桶板压平。货款都是打到王东妻子卢某的农业银行卡上。他购买的桶板都是拍平整后卖给宁津附近一个汽车配件厂做成汽车排气管，厂长叫张某1，还卖给过两个汽车消声器厂，厂长一个叫李某，一个叫曹守杰。
（6）证人张某1的证言，证实：2017年3月从陈某1处购进过铁桶拆完桶身压平的铁板8.348吨，不知道陈某1的铁板是哪来的。
（7）证人张某2的证言，证实：张某2和丈夫鲁守杰在宁津县时集镇臧庄村开办了一个加工消声器的工厂。曾经在陈某1处购买过罐皮，罐皮就是把铁桶拆解后桶身的铁皮。并提供向陈某1汇款的网上银行电子回单和货款证明。
（8）证人李某的证言，证实：李某开办旭光汽配有限公司，以前叫智祥消声器厂。主要生产汽车的消声器，从陈某1处购进过生产消音器的原材料铁板，是用大桶皮加工的铁板，很干净，上面什么标志都没有。双方均是现金结账。
（9）证人陈某2的证言，证实：陈某2在红瓦店村承租了涉案的场地，承租之后又于2016年5月出租给被告人王东，大约5亩左右，当时王东说是收废铁，之后就看见王东往院子里运送旧铁桶，都是普通装油的桶。有五六个工人，其中有王东的父亲，他是住在院子里的。同时提交了王东承租的租赁协议书。从2016年6月1日至2026年6月1日，年租金5万元。未见过万东的合法经营手续。
（10）证人徐某的证言，证实：许昌爱平常做润滑油生意，油桶返回来后就把破损的油桶卖给王东，王东说买桶是卖铁皮。
（11）证人任某的证言，证实：任某将从山海关同业公司买来的旧油桶卖给王东，大多数是机油桶，还有少量液压油桶，都是从同业公司出来的，不知道王东买桶干什么。
（12）证人张某3的证言，证实：张某3系同业公司人员，曾将盛放润滑油和液压油的废旧油桶卖给过任某，不知道干什么用。提交了任某购买旧桶的收据共140个。
（13）证人王某2的证言，证实：王某2帮助王东联系过安丰钢铁公司卖废铁，有几次是王某2给接的货、代缴的单据及结账。具体几次不记得都是2016年的事，具体有多少车铁也记不清了。
6.被告人王东的供述与辩解，证实：2016年6月与陈某2签订租赁合同，承租对方的院子，同年8月开始对外收购废旧铁油桶，这些废旧铁油桶大部分都是盛放润滑油、液压油等矿物油和有机溶剂的，也有部分盛放防冻液。收购的铁桶存放在院内，同年9月开始对这些铁桶进行拆解，具体过程是先将铁桶倾斜放置将里面剩余的油控到桶底的一侧，用控油的工具把铁桶里面的油抽出收集存放（也就是在现场遗留的废油），之后进行拆解，先取下桶底和桶盖，再把桶身拍成平板状。这些废旧油桶材质是铁的，容积为200升左右。收购价格是15元左右一个。卖给陈某1劈完的铁桶是四车，第一车是2016年10月中旬，有13吨多，每吨1550元，大约有一千三百多张桶板，没有桶盖；第二车是2016年11月下旬，二十吨左右，每吨1550元，大约二千张桶板；2017年2月下旬卖了43吨，四千张桶板；2017年3月中旬卖了1200至1300张，十二吨多，这两次都是每吨1650元。在此期间，从山海关卖走的桶板大约有1500个左右不是盛放润滑油、液压油等的，其中防冻液桶约三百个，装固体原料的桶约八百个，乙二醇桶约四百个。拆解下来的桶盖是按照废铁卖给了安丰钢厂，拆解铁桶的时候没有采取过防渗漏措施，现场满地油污的地方就是干活的地方。知道控出来的剩油属于危险废物，不能随便买卖，也去过有手续的地方询问但是没问明白，在存放过程中也卖给朋友少量25升的桶，按照每桶100元的价格卖的。陈某1的款项都是打入其妻子卢某的农行账户。货款数额与吨数不符是因为货款里还包含运费、工人装卸费、工人劈桶的人工费，这些费用每次不固定，每次结算也不是一一对应的，有的是两车一起结算的，还有预付款之类的，记不清实际吨数了。
7.鉴定意见，证实：沧州科技事务司法鉴定中心做出的沧科司鉴【2017】环字第94号关于秦皇岛市环保局查获的废油脂的鉴定意见：涉案废油脂属于中华人民共和国《国家危险废物名录》HW08废矿物油与含矿物油废物条目中废物代码为900-249-08的危险废物，危险特性为T,I（毒性，Toxicity，易燃性，Ihnitability）。
8.现场勘查笔录，证实：高建庄派出所接市公安局指令到王东院内进行勘查，案发现场的位置及在现场发现有油桶被切割后剩余的油桶铁皮，发现切割工具以及清洗工具三个，未加工的油桶4468个，废机油14吨。现场照片22张。
上述证据，经当庭出示、质证等法庭调查程序查证，客观真实、合法与被证明的案件事实之间具有密切的关联性，且能相互印证，本庭予以采信，根据采信的证据足以证实以上事实。被告人王东当庭提交的开户许可证、税务登记证、组织机构代码证以及秦皇岛市山海关区安全生产监督管理局出具的罚款单，与本案无关，不予采信。
本院认为，被告人王东无视国家法律法规和禁止性规定，明知其没有处置危险废物资格的情况下，非法处置危险废物三吨以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应予处罚。公诉机关指控事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人王东系主动投案，到案后如实供述自己的犯罪行为，是自首，依法从轻处罚。辩护人冯云飞提出被告人王东具有自首情节的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
被告人王东犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月21日起至2019年12月7日止。罚金自判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向秦皇岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李 颖
人民陪审员 梁 冰
人民陪审员 齐艳华
二〇一八年八月六日
书 记 员 李汉超