河北省任丘市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0982刑初491号
公诉机关河北省任丘市人民检察院。
被告人李某某，男，1963年12月6日出生于河北省任丘市，汉族，高中文化，农民，捕前住。2017年5月31日因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪被任丘市公安局刑事拘留，同年7月5日经任丘市人民检察院批准由任丘市公安局执行逮捕，现羁押于任丘市看守所。
辩护人高卫军，河北金胜律师事务所律师。
河北省任丘市人民检察院以任检刑诉[2017]463号起诉书指控被告人李某某犯非法转让土地使用权罪，于2017年8月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。审理期间，公诉机关进行了两次补充侦查。任丘市人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人高卫军到庭参加诉讼，现已审理终结。
河北省任丘市人民检察院指控，被告人李某某在2000年至2012年担任任丘市石门桥镇庞许庄村支书期间，非法转让土地52.014亩。
针对以上指控内容，公诉机关提供了被告人供述，证人证言、地籍审查意见等证据，认为被告人李某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，已构成非法转让土地使用权罪，提请本院依法判处。
被告人李某某辩称当时村里村边土地有乱侵乱占现象，所以承包到户，有协议，不让盖房子,当庭表示认罪。被告人李某某辩护人辩护意见：1、本案不应认定为个人犯罪，应认定为单位犯罪。2、起诉书认定的转让土地面积与实际不符，有些认定前后不一致，对李某某在任期间没有改变土地用途的，不应认定为非法转让土地使用权。3、许某3、谢某4、李某21军、许某13所占土地属于建设用地，符合土地利用规划，不应认定为非法转让土地使用权。2011年换届选举后发包的土地以及涉及赵某11等七户的承包地与被告人李某某无关。4、发包土地所得款项全部上交村委会财务，用于村务建设支出。综合以上情节，请公正判决。
经审理查明，被告人李某某在2000年至2012年担任任丘市石门桥镇庞许庄党支部支书、村主任期间，通过承包的形式将村集体土地发放给田某1、谢某1等63户村民用作宅基地，非法转让耕地35.25亩，收取地款共计1054901元，所收款项用于村务支出。
另查明，1996年1月至2012年1月，被告人李某某任庞许庄村党支部书记，1996年1月至2006年3月，被告人李某某任庞许庄村村委会主任，2012年1月至2012年3月，被告人李某某任庞许庄村村委会主任。2017年5月30日，被告人李某某被抓获归案。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、被告人李某某2017年5月30日供述：他担任支部书记兼村主任时，当时党支部有刘某8、贺某1，村委会有李某3、田某1、吕某1。当时将村边的零散土地、麦场、坑、学校地承包给个人了。他记不清是什么时间了，村委会留有档案。当时签订了合同，经他手的都有他签字，承包主要是种植和养殖。交钱是会计吕某1和出纳贺某1经手的，都开收据了，收取的钱用于水改和村内建设。当时发放的都是零散土地承包，大概六七亩，没有宅基地，老百姓都说是宅基地，他在任期间都不让盖房，有几家盖房的，大队上制止不了就都经了土地部门了，后来怎么盖起来的他就不知道了，他在任期间修高速的时候卖过土，卖了多少记不清了，当时卖了一百多万，钱的去向不知道。当时高速办、交通局、土地局、乡政府协调的土。2011年他就不干了，刘某8的支书兼村主任，听说2011年放宅基地了，放的村东和村西，他记不清了。
2、同案犯刘某8供述：
（1）同案犯刘某82017年7月11日供述：根据任丘市土地局移送卷宗显示，2011年村委会发放给谢某1、李某2、马昆生、刘某1、刘某2、赵某1、刘广跃、赵某3、李全义、赵某2等10处宅基地，他知道这件事，在2011年年底，他们村委会召开了一次党员代表会，会议决定把村西北方向的一处村集体土地进行丈量，丈量后发放给村民。这件事定下来以后，李某某通知了当时的治保主任李某3让李某3去丈量该块土地，丈量好以后的时候正赶上党支部换届选举，这件事就放下了。后来他当选以后收的钱，和村民签订的协议，其中谢某1和马某1两家的钱是李某某在任时收取的，协议是他上任后签订的。该地块准备发放宅基地当时的村两委班子都知道，为这件事开过党员代表会。两委班子对发放宅基地这件事开会了，有会议记录，是吕某1记录的。马某1和谢某1是2011年底交的钱，其他八家是他当选以后发放的，具体时间记不清了，村民手里都有协议,当时他们村两委班子的人员都在协议上签字了。因为决定发放宅基地这件事是在2011年定的,所以日期就签的2011年的日期,收钱是在2012年收的钱,日期签的2011年,当时李某某已经落选了,不属于党支部的人了,他当时找李某某在上面签字,李某某说已经不干了,就不管这件事了,所以上面没李某某的签字。任丘市纪委为关于发放这些宅基地进行过调查,给了他一个留党察看处分,给了李某某一个记大过处分。村民与村委会签订的协议书这上面的签字是他书写的,这就是他们村两委班子与村民签订的协议。发放宅基地的钱是他们村委会收的,应该是交到贺某1手里了，当时李某某还是村委会主任,还没有到任,其中一部分结算李某某在任期间的开支了,最后剩余了12万元,在他在任期间用于村里建设开支了。
（2）同案犯刘某82017年5月31日另供述剩余的是13万元，其他供述内容同上。
（3）同案犯刘某82017年12月19日供述：关于马某1、谢某1、李某2的几份协议亩数打印错了，才涂改的0.54亩，这三份合同是村委会用米尺测量的，是20米*18米，当时大家都在场，是会计吕某1涂改的，三份协议上的签名是他本人签的。
3、证人刘某1证言：他在他们村有二处宅基地,两处位于村委会西北角,一处他们家的老宅,等于是继承他父母的,还有一处大概是2013年取得的,当时他们村说发放宅基地,他就找到了当时的支书李某某,李某某答应他了,后来李某某没有选上,又给新支书刘某8交的钱,以32000元价格取得了该块宅基地。钱交给他们村出纳贺某1了,收据不知道还能不能找到。2015年他已经盖上房了,交钱时没有李某某了,其他人都还是村干部。
附交款收据（32000元）和协议书（0.6亩）、建设用地审查意见、土地现状图。
4、证人谢某1证言:他在他们村有两处宅基地,都位于村西北角,一处是他们家的老宅,等于是继承他父母的,还有一处大概是2011年取得的。当时他们村说发放宅基地,他就找到了当时的支书李某某说要一处宅基地,他以25000元购买的,当时钱在吕某1家里交的,吕某1开的收据,上面盖的村委会的公章,收据不知道还能不能找到,当时宅基地是空地,有原来的麦场,有耕地,2014年他盖上房了,当时他们村的支书是李某某,当时正在选举,不知道李某某还是不是支书,他买宅基地找到李某3问村里放不放宅基地,李某3说放他就那一年要的。
附交款收据（25000元）和协议书（0.54亩）、建设用地审查意见、土地现状图。
5、证人赵某1证言：他在他们村有两处宅基地,他们村中间有一处房基地,村西有一处。一处是他们家的老宅,等于是继承他父母的,还有一处大概是2011年取得的，当时钱在吕某1家里交的,吕某1开的收据,上面盖的村委会的公章,收据不知道还能不能找到，当时宅基地是空地,有原来的麦场,有耕地,2013年他盖上房了,交钱的时候村干部有李某某。
附交款收据（35000元）和协议书（0.6亩）、建设用地审查意见、土地现状图。
6、证人赵某2证言：他在他们村有三处宅基地,两处老宅,一处新要的,这三处分别在他们村正街街北两处,村西一处。前两处等于是继承他父母的,另一处大概2011年取得的,当时家里人多住不开,他找到村支书李某某说要一处宅基地,以35000元购得,钱当时交给的村会计吕某1,给他开了收据,村委会的公章,购买这块宅基地他当时跟刘某8要的,日期为什么显示2011年他不知道,当时没在意,他交钱的时候就是刘某8当村支书了,交钱时没有李某某了,其他人还是村干部。
附交款收据（35000元）和协议书（0.6亩）、建设用地审查意见、土地现状图。
7、证人周某1证言:他在他们村有三处宅基地,一处老宅,两处新要的,这三处分别在他们村正街街北一处,村东北角两处,第一处是继承他父母的,另两处大概是2008年取得的,当时家里人多住不开,他找到村支书李某某说要几处宅基地,以35000元购得,钱当时交给的村会计吕某1,给他开了收据,盖了村委会的公章,购买这块宅基地是找谁要的想不起来了,不是李某某就是刘某8,当时询问的时候他是根据当时那个阶段谁在村里任支书推算看,现在回想了一下,他当时跟李某某和刘某8关系都不错,具体和谁说的记不起来了,当时的村干部有李某某、刘某8、吕某1、贺某1,别人他记不清了。
证人周某12012年9月10日另证实，村民交款时没有签订协议书，协议书是2012年4月12日补办的。
附交款收据（32500元）和协议书、建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（1.08亩）。
8、证人李某2证言:他在他们村有两处宅基地,他们村正街街西有一处房基地,村西有一处。一处是他们家的老宅,等于是继承他父母的,还有一处大概是2011年取得的。当时钱在吕某1家里交给的贺某1,吕某1开的收据,上面盖的村委会的公章,收据不知道还能不能找到,当时宅基地是耕地,当时协议是2012年签订的,收据上显示的时间却是2011年他不知道怎么回事,当时的村委会干部有吕某1、贺某1、李某3,别人就不知道了。
附交款收据（25000元）和协议书（0.54亩）、建设用地审查意见、土地现状图。
9、证言刘广跃证言:他在他们村有两处宅基地,他们村正街街西有一处房基地,村西有一处。一处是他们家的老宅,等于是继承他父母的,还有一处大概是2011年取得的。当时钱在吕某1家里交给的吕某1,吕某1开的收据,上面盖的村委会的公章,收据不知道还能不能找到,当时宅基地是荒地,2015年他盖上房子了,当时是李某某出售给他的。
附交款收据（32000元）和协议书（0.6亩）、建设用地审查意见、土地现状图。
10、证人赵某3证言：他在他们村有三处宅基地,两处老宅,一处新要的,这三处分别在他们村西北角两处,村委会旁边一处。前两处等于是继承他父母的,另一处2012年跟大队购买的。2012年村委会发放宅基地,他就找到了村支书刘保顺说要一处宅基地,当时以32000元购买的这两处。钱交给了吕某1,开了收据,盖有村委会公章，现在这块地闲置。取得该宅基地时支书是刘某8,会计是吕某1。收据日期为什么写2011年他不知道,也没在意日期。
附交款收据（32000元）和协议书（0.6亩）、建设用地审查意见、土地现状图。
11、证人赵某4证言:他在他们村有两处宅基地,都位于西北角,一处是他们家的老宅,等于是继承父母的,还有一处大概是2012年取得的。当时钱在吕某1家里交的,吕某1开的收据,上面盖的村委会的公章,收据不知道还能不能找到，当时宅基地是空地,有原来的麦场,有耕地,现在闲置。取得该宅基地时支书是刘某8,会计是吕某1。他交钱的时候刘某8就是村支书了,收据日期为什么写2011年他不知道为什么,也没在意日期。他要地方的时候是2012年,刘某8是支书,交钱时没有李某某了。
附交款收据（32000元）和协议书（0.6亩）、建设用地审查意见、土地现状图。
12、证人刘某2证言:他在他们村有两处宅基地,都位于西北角,一处是他们家的老宅,等于是继承父母的,还有一处大概是2011年取得的,当时家里人多住不开,他找到村支书李某某说要一处宅基地,以35000元购得,钱当时交给的村会计吕某1,开了收据,盖有村委会的公章,他当时跟刘某8要的宅基地,当时李某某是村支书,他就说是李某某给他的宅基地,他交钱的时候李某某还是村支书,还没有换届选举,其他人还是村干部。
附交款收据（35000元）和协议书（0.6亩）、建设用地审查意见、土地现状图。
13、证人田某1证言:他在村里有两处宅基地,他们村村委会东边有一处,村东有一处,一处是他们家的老宅,等于是继承父母的,还有一处大概是2007年取得的,当时家里人多住不开,他找到村支书李某某说要一处宅基地,以17000元购得，钱当时交给的村会计吕某1,给他开了收据,盖有村委会的公章。这块地当时是荒地,2010年他盖上房子了,没有办宅基地证，当时是李某某决定出售给他的。从2005年到2017年在村委会工作,委员,当时发放10处宅基地没有开会,村民与村委会签订的协议书是他签的字,钱谁收他不知道。
附交款收据（14000元）和协议书、建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）。
14、证人田某2证言:他在村里有两处宅基地,他们村村委会东南有一处,村东北角有一处,一处是他们家的老宅,等于是继承父母的,还有一处大概是2007年取得的,东至公路，西至李某7家，北至许树开，南至田某5，东西20米，南北20米，面积400平方米。当时家里人多住不开,他找到村支书李某某说要一处宅基地,当时李某某说一处20000元,他就以20000元价格购得村东北角这一处宅基地,钱当时交给的村会计吕某1,给他开了收据,盖有村委会的公章。2009年盖上房子了,没有办理宅基地证。取得这块宅基地支书是李某某,会计吕某1,别人不知道了,当时是李某某决定出售给他的。他和刘某8是乡亲关系,1975年至今担任村委会党员代表,2011年12月份,召开过党员代表会,具体时间记不清了,会议内容是协商村里打井,街道硬化,还有就是村西的零散土地承包给个人,用于宅基地,发放给谁记不清了,当时开会发放宅基地参会人员都知道,谁参加的记不清了,当时是李某某和村主任刘某8主持的,两委班子也开会了,在大队上最大的这间屋开的,具体发放宅基地时间不清楚了,当时刘某8是村支书,吕某1、贺某1、李某3、田某1是村干部,其他人不记得了。村民与村委会会议记录的字不是他签的,有时候他自己签,有时候让别人代签,具体谁帮他签的记不清了。
附交款收据（20000元）、建设用地审查意见、土地现状图。
15、证人贺某1证言
（1）证人贺某12017年2月19日、5月31日证言:因她与李某25水是夫妻关系,李某25水出去打工了,所以委托她来说明问题,在她们村有三处宅基地,村西北角有一处,村中心一处,最后一处在村西北角,前两处是老宅,最后一处是2008年取得的,钱交给的吕某1，2011年已经盖上房了，没有办理宅基地证。取得该宅基地时支书是李某某,会计吕某1,她是妇联主任,她从96年至今担任妇联主任,还兼任过两年出纳,具体哪一年记不清了。当时发放宅基地是否开会记不清了,当时肯定的是发放宅基地是刘某8当选支书以后,村民与村委会会议记录的字是她签的,为什么签的2011年12月她也说不清,具体也记不清了,当时的钱村委会收的。
附交款收据（13000元）和协议书（0.54亩）、建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录。
（2）证人贺某12017年12月1日证言：当时谁家要宅基地，就向村民收取一定的款项，用于打井、修井、修泵、村内干部工资、村里零工工资，所有开销都从这钱里出，村会计吕某1那有具体的账目记录。
16、证人许某1证言:因他儿子许某15外出打工,他来说明情况,他们村东处宅基地是2007年找到李某某支书说要一处宅基地,以20000元的价格购买的,当时钱在吕某1家里交给的吕某1,吕某1开的收据,上面盖的村委会的公章,收据不知道还能不能找到,当时宅基地是空地,2012年左右已经盖上房子了。取得该宅基地时支书是李某某,村主任刘某8,会计吕某1,别的人他就不知道了。2011年12月2日党员大会是村支书李某某和村主任刘某8主持的,吕某1记录的,会议上的签字不是他签的,当时村里党员开会,都是吕某1代签。
附交款收据（32000元）和协议书（0.6亩）、建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录。
17、证人赵某5证言:2011年12月2日参加了一次党员大会,参会人员记不清了,吕某1那有记录,当时开会的内容是协商村里打井,街道硬化,还有就是村西的零散土地承包给个人的事情,会议结果就是大家都同意,村支书李某某和村主任刘某8主持的,会议上的签字不是他签的,当时村里党员开会,都是吕某1代签。
18、证人吕某1证言
（1）证人吕某12017年2月22日、6月1日证言:他在村里有两处宅基地，一处是老宅，另一处大概是2003年或2004年取得的，当时村委会说发放宅基地，他就去找李某某要的，他是村里的会计，当时钱由他暂时保管，然后上交乡里财政所农财办。2008年已经盖上房了，没有办理宅基地证。1997年-2004年他是庞许庄村的村民代表还是村会计,2011年12月20日参加了村民代表大会,会议的内容就是村里修公路街道硬化,村西承包出去部分零散地筹备资金用于浇地打井,有会议记录是他做的,是支部书记李某某和村主任刘某8主持的,记录上有签名(他代签的)的都参加了,会议结果大家都同意,2011年的12月2日开了党员大会,还是支部书记李某某和村主任刘某8主持的,会议内容和村民代表大会一样。
附交款收据（2000元）和协议书（0.6亩）、建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录。
（2）证人吕某12012年10月11日另证实，当时这块地是李某某和他写申请，定为废地，不过明文没有下发。
（3）证人吕某12017年12月1日证言：当时谁家要宅基地，就向村民收取一定的款项，用于打井、修路、村里零工工资、水井维修等，具体开销村里账目上有，账目在石门桥镇政府农财办。
（4）证人吕某12018年1月25日证言：两本现金帐是他记的，账面上记载了他们村2011年、2012年出售宅基地的款项，共售出18块宅基地，大约10亩左右，这些钱大部分都用于村里建设了，还有一部分是给村干部工资，这两本现金日记账是真实的，李某某和刘某8都是村委会的干部，都知道这些情况。
19、证人李某3证言:2004年至今担任村民代表。在2011年12月20号,参加了一次村民代表大会,参会人员都有李某某、刘某8、周某1、贺某1、田某1、他、还有吕某1。当时开会的主要内容就是说村里修公路、两条街硬化、村西卖10处宅基地用于村里打井建设，会议结果就是大家都表示同意。大会是由村支部书记李某某跟村主任刘某8主持的，是由吕某1记的录。会议上的签字不是他本人签的,一般代表开会,都是由吕某1代签,根据任丘市土地局移送卷宗显示,2011年村委会向社员发放给谢某1、李某2、马昆山、刘某1、刘某2、赵某1、刘广跃、赵某3、李全义、赵某2等10处宅基地这件事他了解一些,但是不全面,当时的村支书李某某和副支书刘保顺在2011年秋后让他把村里西北角的土地丈量成宅基地准备发放给村民,当时他负责丈量工作,丈量好以后正赶上村委会换届,这样这块丈量好的土地就没发放,之后刘某8当选了村委会支部书记,上任以后收的宅基地款,等于是从刘某8在任期间发放的。当时他负责丈量地块准备发放宅基地,当时就是李某某、刘某8两个人中的一个人告诉他让他去丈量的。在2012年春天的时候,具体时间记不清了,村民手里都有协议,当时他们村两委班子的人员都在协议上签字了。发放宅基地的日期为2011年的12月份,并不是2012年的春天,这件事他也说不清楚,他能肯定的是正式发放宅基地是刘某8在任期间发放的,李某某那个时候已经不在任了。村民与村委会签订的协议书,是他书写的，是2012年发放的,日期为什么写的是2011年,这个他没注意,具体怎么回事他也记不清了。
证人李某32012年9月10日另证实，村民交款时没有签订协议书，协议书是2012年4月12日补办的。
20、证人许某2证言:参加过党员会议,具体时间记不清了,有过一次是将村西的零散土地承包给单户用于打井这件事,当时的支书是李某某,他参加了这次会议,是否讨论了发放宅基地的事记不清了,可以看会议记录。
21、证人李某4证言：2011年参加过党员会议,没有说具体事,只记得参加会议，没有讨论过发放宅基地的事,会议上的名字不是他写的。
22、证人赵某6证言与证人李某4证言一致。
23、证人谢某2证言:他没有担任过村民代表,没有参加过党员代表大会,会议上有他的名字不知道怎么回事,上面的名字不确定是不是他写的,不清楚2011年发放宅基地这件事。
24、证人李某5证言：何时担任村民代表记不清了,干到了2012年,李某某是他远当家的一个哥,跟刘某8是乡亲,2011年没有参加村民代表大会,一开始不了解村里发放宅基地的事,后来村民垫土他就知道了。开没开会他不知道,没有参加过村里的会议。2012年3月20日，他去任丘市信访办反映过这件事,2012年发放的宅基地,刘某8当选以后发放的,具体时间记不清了,他不清楚为什么发放宅基地的协议上没有李某某的签字,能肯定的是正式发放宅基地是刘某8当选以后发放的,钱是村委会收的,具体交给谁他记不清了,村民代表会议记录的签名不是他签的,他没有参加这次会议。
25、证人刘某3证言：2013年6月担任村支部书记,不知道发放10处宅基地的事,是否开会他记不清了,他知道任丘市纪律监察委员会进行过调查,当时没有问他材料,村委会的会议记录不是他签的。
26、证人谢某3证言：他是共产党员,发放宅基地的事他不知道记不清了,关于这件事开会了有记录,当时发放时李某某已经下去了,他记得当时正式发放宅基地是刘某8当选党支部书记以后发放的,李某某已经不在任了,进行过调查他没有印象了,会议记录不是他签字的,他当时没有去。
27、证人李某6证言：他在村委会担任村民代表,他不清楚当时村里发放宅基地都是谁知道,是否开会了他记不清了,是否进行过调查他不知道,会议记录的签字不是他签的,钱是谁收的他不知道。
28、证人李某7证言：他是中共党员,他不清楚当时村里发放宅基地都是谁知道,好像是开过会,2011年开过,当时没有执行,就换届选举了,在刘某8当选以后发放的,具体时间记不清了,李某某那时已经不在任了,进行过调查他不知道,会议记录的签字是他签的,为什么日期写的2011年12月他不知道,钱是谁收的他不知道。
29、证人李某8证言：她不清楚当时村里发放宅基地都是谁知道,是否开会她不知道,何时发放的不清楚,会议记录的签字不是她签的。
30、证人李某9证言：他从96年至2012年担任村民代表,他不清楚当时村里发放宅基地都是谁知道,是否开会他不知道,何时发放的不清楚,会议记录的签字不是他签的,没有委托别人签字。
31、证人刘某4证言：她从李某某干的时候担任村民代表至今,刘某8是她哥,和李某某是乡亲关系,发放宅基地当时开会了,党员代表和村民代表都知道,开会时具体谁来记不清了,当时是支书李某某和村主任刘某8主持的,两委班子也开会了,发放宅基地具体时间记不清了,当时李某某不在任了,当时刘某8的村支书,吕某1,贺某1,贺某2、李某3,田某1,其他人记不清了,进行过调查她不知道,会议记录不是她签的,没有委托别人代签。
32、证人李某10证言：李某某是她娘家大叔,和刘某8是乡亲关系,她从2008年至今担任党员代表,2011年12月份召开过党员代表会,会议内容是协商村里浇地打井,村内街道硬化,还有就是把村西零散地承包给个人用于打井和维修街道。给个人用于宅基地。发放给谁记不清了,当时开会了,参加会议的都知道,支书李某某和村主任刘某8主持的会议,两委班子也开会了,在大队上开的,发放宅基地时李某某不在任了,进行过调查她不知道,会议记录的签名不是她签的,有时候她自己签有时候让别人代签,具体是谁记不清了。她肯定参加过这次会议。
33、证人李某11证言：他和李某某和刘某8都是乡亲关系,他九几年担任的党员代表,2011年召开过党员代表会,会议内容好像是打井什么的,具体记不清了,发放村西的地作为宅基地,发放给谁记不清了,当时开会了,参会的党员和村民代表都知道,具体谁参加的记不清了,当时村支书李某某和村主任刘某8主持的,当时两委班子开会了,何时发放的他不知道,发放宅基地时正好选举,选举完了李某某就不是支书了,他就出去卖切糕了,不知道了。发放宅基地时李某某不是村支书了,刘某8是支书。会议记录不是他签的,有时候他自己签有时候让别人代签,具体是谁记不清了。他肯定参加过这次会议。
34、证人谢某4证言：2007年因为家里人多住不下,找到当时的村支书李某某要一处宅基地,购买宅基地的钱交给会计吕某1,吕某1开的收据,收据上盖的村委会公章,当时是李某某决定出售该地给他的。
35、证人许某3、许某4、许某5、李某12证实的内容与证人谢某4证言一致。
附许某5交款收据（36000元）、建设用地审查意见、土地现状图。
36、证人刘某5证言：大概2007年，因为家里人多住不下,找到当时的村支书李某某要一处宅基地,购买宅基地的钱交给赵某11了,一共四万元，单据开的承包费，赵某11具体把钱给谁他就不清楚了,当时支书是李某某,会计吕某1,是李某某决定出售给他该宅基地的。有书面协议，是七个人一起要的，有赵某11、赵某7、李某13、赵某8、李某14、谢某10，面积都是南北20米，东西20米。
37、证人赵某7、李某13、赵某8、李某14证实的内容与证人刘某5证言一致。
附赵某11等七人交款收据（40000元）和土地承包合同、建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录。
38、证人谢某5证言：他就一处宅基地，2000年的时候，村委会在大喇叭广播，说是招标，500元一间，当时钱交给的村委会，当时支书是李某某，会计吕某1，只给了他一张收据，没有协议，东西20米，南北20米。
附建设用地审查意见、现场勘测笔录（0.6亩）。
39、证人赵某9证言：因为家里人多住不下,找到当时的村支书李某某要一处宅基地,东西20米，南北20米，购买宅基地的钱交给会计吕某1,吕某1开的收据,收据上盖的村委会公章,当时的支书是李某某,会计吕某1,别的人就不知道了,当时是李某某决定出售该地给他的。
附交款收据（5000元）、建设用地审查意见、土地现状图。
40、证人田某3、李某15、谢某6、田某4、谢某7、赵某10、田某5、赵某11、赵某12、赵某13、赵某14、许某6、田某6、刘某6、李某16、周某2、赵某15、李某17、许某7、许某8、郝某证实的内容与证人赵某9证言基本一致。
附田某3建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）。
附李某24建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（30000元）和协议书（0.6亩）。
附谢占良建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、协议书、交款收据（17500元）。
附李某25栓建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、交款收据（18000元）。
附谢某7建设用地审查意见、土地现状图、协议书（0.6亩）、交款收据（8500元）
附赵某10建设用地审查意见、土地现状图、协议书（0.48亩）、交款收据（8600元）。
附田某5建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、交款收据（20000元）。
附赵某12建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（6800元）和协议书（0.6亩）。
附赵某13建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、交款收据（8200元）、合同书。
附赵某14建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、交款收据（9700元）、合同书。
附许某6建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、交款收据（9700元）、合同书。
附田某6建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、交款收据（9700元）、协议书。
附刘某6、高某2建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、交款收据（2000元）。
附李全贵建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）。
附周某2建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、交款收据（20000元）。
附李某17建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（18000元）。
附许某7建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、交款收据（20000元）。
附许某8建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（17000元）。
附赵占年建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、交款收据（15000元）。
41、证人王某1证言：她家有一块宅基地，大概2008年取得的，她丈夫马克文卖给赵东丰了，东西20米，南北18米，大概19000元购买的。当时的支书是李某某,会计吕某1,别的人就不知道了,找了李某某要的。
42、证人赵某16证言：赵某212009年取得一块宅基，东西20米，南北19米，380平米。因为家里人多住不下,他父亲赵满山找到当时的村支书李某某要一处宅基地,15000元购买的，因为他岳父李某26国想买那处宅基，所以收据上写的李某26国的名字。
附赵某21、李某26国建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（15000元）。
43、证人许某9证言：他2003年取得一块宅基，东西32米，南北20米，640平米。因为家里人多住不下,他找到当时的村支书李某某要一处宅基地,5000元购买的。
附许某9建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.96亩）、协议书（5000元）。
44、证人田某7证言：他父亲田某142003年取得一块宅基，东西20米，南北25米，500平米。因为当时村里规划,村支书李某某找到他父亲想调换他家的宅基地,交了100元钱。
附田某14建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（100元）。
45、证人赵某17证言：他1997年取得两处宅基，都是东西20米，南北20米，共800平米。因为家里人多住不下,他找到当时的村支书李某某要一处宅基地,40000元购买的。
附赵某17建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（40000元）。
46、证人田某8证言：他大概2003年或是2004年取得一块宅基，东西20米，南北19米，380平米。因为家里人多住不下,他找到当时的村支书李某某要一处宅基地。
附田某8建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（20000元）。
47、证人田某9证言：他大概2008年取得两处宅基，一处东西20米，南北20米；一处东西16米，南北20米，共计720平米。因为家里孩子要结婚,他找到当时的村支书李某某要两处宅基地,32000元购买的。
附田某9建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（31500元）。
48、证人李某18证言：他大概2008年取得一块宅基，东西20米，南北19米，380平米。因为家里人多住不下,他找到当时的村支书李某某要一处宅基地。
附李某18建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（15000元）。
49、证人吕某2证言：他2008年取得一块宅基，东西20米，南北19米，380平米。因为家里人多住不下,他找到当时的村支书李某某要一处宅基地,20000元购买的。
附吕某2建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（20000元）。
50、证人许某10证言：她家有两处宅基地，大概2008年取得的，都是东西20米，南北18米，共计720平米，大概38000元购买的。当时的支书是李某某,会计吕某1,别的人就不知道了,她丈夫赵建华找李某某要的。
附赵建华建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（38000元）。
51、证人谢某8证言：他大概2007年取得一块宅基，东西20米，南北18米，360平米。因为家里人多住不下,他找到当时的村支书李某某要一处宅基地,19000元购买的。
附谢某8建设用地审查意见、土地现状图、交款收据（18500元）。
52、证人田某10证言：他2007年要了四处宅基，想盖厂房，没有盖，后来盖了房，他找到当时的村支书李某某要的地,24000元购买的。
附田某10建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（2.28亩）、协议书（1.08亩）、交款收据（24000元）。
53、证人李某19证言：大概2001年或是2002年的时候，东西20米，南北20米，400平米。村委会在大喇叭广播，说是招标，就该块宅基地现场竞标，他11000元买的，还有谁中标记不清了，钱在会计吕某1家交给的吕某1，开了收据，盖有村委会的章。
附李某19建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、协议书、交款收据（11001元）。
54、证人谢某9证言:当时宅基地是买的谢某5的,钱交给谢某5了,当时村委会干部记不清了。
55、证人许某11证言:当时大队说发放宅基地,她丈夫田某15就找到当时的村支书李某某,以5000元购买的此处宅基地,当时村委会干部记不清了。
附田某15建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、交款收据（5000元）。
56、证人高某1证言:2011年参加过党员会议,但具体日期记不清了,没有讨论过将村西的零散土地承包给个人用于打井的事,她和李某某和刘某8都是一个村的一般关系,会议中的名字不是她写的。
57、证人李某20证言:大概2008年的时候,具体时间记不清了,因为家里人多,找到李某某说要一处宅基地,当时购买的钱给他姐夫田某1了,田某1给的村委会,具体给谁不清楚,村委会给了一张收据,盖有公章,当时的支书是李某某,会计吕某1,村妇联主任贺某1,村主任李某3,别的人就不知道了,当时是李某某决定出售该地给他的。
附李某20建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.6亩）、交款收据（20000元）。
58、证人许某12证言：大概2008年的时候,具体时间记不清了,听说发放宅基地,找到李某某说要一处宅基地,当时购买的钱给许某16长了,他给的村委会,具体给谁不清楚,村委会给了一张收据,盖有公章,当时的支书是李某某,会计吕某1,别的人就不知道了,当时是李某某决定出售该地给他的。2011年没有参加党员会议,与李某某和刘某8没什么特殊关系,就是一个村的,没有参加关于土地承包给单户,钱用于打井的会议,他的名字也不是他书写的。
附许某12建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.69亩）、交款收据（18000元）。
59、证人谢某10证言:大概2007年的时候,具体时间不清,当时因为儿子结婚,找到村支书李某某说要一处宅基地,钱交给谁记不清了,当时支书是李某某,村主任刘某8,会计吕某1,别的人就不清了。
60、证人刘某7证言:大概2010年的时候,具体时间记不清了,因为家里人多住不下,找到当时的村支书李某某要一处宅基地,购买宅基地的钱交给的村支书李某某,还有会计吕某1,吕某1给他开的收据,收据上盖有村委会公章,当时村干部支书李某某,村主任刘某8,会计吕某1,别的人就不知道了。
附刘某7建设用地审查意见、土地现状图、现场勘测笔录（0.57亩）、协议书（0.54亩）、交款收据（19000元）。
61、证人张某证言:购买','2018-11-14
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