河北省涿州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0681刑初324号
公诉机关河北省涿州市人民检察院。
被告人史红林，男，1973年9月4日出生，汉族，大专文化，群众，原涿州市下胡良中心学校总务处主任，户籍所在地河北省涿州市，现住涿州市。2017年1月11日因涉嫌贪污罪被涿州市人民检察院取保候审，2017年12月6日经涿州市人民法院决定取保候审。
被告人李英，男，1962年7月17日出生，汉族，大专文化，中共党员，原涿州市下胡良中心学校校长，户籍所在地河北省涿州市，现住涿州市。2017年8月21日因涉嫌贪污罪被涿州市人民检察院取保候审，2017年12月6日经涿州市人民法院决定取保候审。
河北省涿州市人民检察院以涿检公诉刑诉〔2017〕296号起诉书指控被告人史红林、李英犯贪污罪，于2017年12月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省涿州市人民检察院检察员朱秋安出庭支持公诉，被告人史红林、李英到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省涿州市人民检察院指控，2010年11月至2012年4月，被告人李英担任涿州市下胡某中心学校校长，被告人史红林担任涿州市下胡某中心学校工会主席兼出纳，期间二人共谋设立“小金库”，二人利用职务上的便利采用虚报冒领取暖用煤款方式从涿州市教育局虚报41357.2元人民币，其中33469.2元用于史红林个人消费，7888元用于支付尚庄小学校务用款。公诉机关认为，被告人史红林、李英的行为构成贪污罪，提请依法判处。
被告人史红林、李英对公诉机关指控的犯罪事实未提出任何异议和辩解，当庭表示认罪。
经审理查明，2010年11月至2012年4月，被告人李英担任涿州市下胡某中心学校校长，被告人史红林担任涿州市下胡某中心学校工会主席兼出纳期间，二人共谋设立“小金库”。2010年11月，被告人李英、史红林采用多开发票虚报冒领取暖用煤款的方式从涿州市教育局收付中心虚报煤款17107.2元，其中7888元由尚庄小学校长杨某领走，剩余的9219.2元由被告人史红林保管。2011年12月至2012年4月期间，二被告人以相同的方式从涿州市教育局收付中心虚报煤款人民币24250元，上述款项共计人民币41357.2元，其中33469.2元用于史红林个人消费，7888元用于支付尚庄小学校务用款。
另查，2017年1月12日，被告人史红林退缴赃款人民币33469.2元；2017年12月15日被告人李英退缴赃款人民币7888元。
上述事实，公诉机关当庭提供以下证据予以证实：
1、保定市纪律检查委员会案件移送函、保定市人民检察院反贪局交办函、涿州市人民检察院到、破案经过，证实案发过程及被告人史红林、李英的到案情况。
2、被告人史红林的供述，证实其来投案自首，其是涿州市下胡良中心学校总务处主任兼出纳，负责下胡某中心学校及所辖小学、幼儿园的财务管理工作。2010年左右，校长李英跟其商量成立一个小金库，李英说学校有些费用不好报销，想通过多开发票、虚报临时工工资的方式从教育局收付中心套取财政上的资金，将来用钱方便，套取出来的钱由其保管，其就同意了。2010年11月至2012年4月期间，校长李英找供煤商虚开发票并签字同意后，经其手从涿州市教育局收付中心虚报煤款共计41357.2元，这些钱都是财政资金，账目都记载在其的一个黑色笔记本上，其中7888元由尚庄小学校长杨某领走，剩余的三万三千多元在其保管期间全部用于其个人吃饭、加油等消费支出了。其把这些虚报的煤款消费了，校长李英知道这事，但是没有仔细问过是如何花费的。报销的票据都是校长李英让供煤商开的，由其经手到涿州市教育局报销的。其现在认识到自己的行为是犯罪，并把赃款交到了检察机关。
3、被告人李英的供述，证实其是涿州市下胡某中心学校的校长，负责学校的全面工作，因为学校日常工作发生的一些费用不好报销，为解决此难题，其和史红林商量决定采取多报一些煤款的方式从教育局多报出一些资金。2010年11月至2012年4月期间，其找供煤商崔某分数次多开煤款发票，其签字同意后，由史红林拿着开好的票据到涿州市教育局收付中心去报账，共计虚报煤款41357.2元，其中的7888元由尚庄小学校长杨某取走，剩余的三万多元由史红林保管，后来史红林将这些钱都陆续花在了吃饭、加油上，但每次用钱史红林都向其汇报，其当时都同意了。其现在认识到虚报煤款的行为属于违法犯罪行为，其认识到了错误，希望司法机关能够从轻处罚。
4、证人崔某的证言，证实2010年至2012年期间，其给下胡某中心学校及尚庄小学送煤，为拉拢生意，应李英要求，其数次多开煤款发票。2010年11月10日，其开具票号为01050733，金额为43200元的发票。2010年12月23日，其开具票号为01050732，金额为29760元的发票。2011年12月14日，其开具票号为07698417，金额为35000元的发票。2012年1月16日，其开具票号为12095593，金额为70800元的发票。2012年2月23日，其开具票号为10162371，金额为15400元的发票。这些发票都是从其他人那购买的空白发票。
5、证人杨某的证言，证实其是尚庄小学的校长，尚庄小学的用煤由下胡某中心学校统一安排，购买煤的发票是谁去开其不清楚，其未找煤商开过，李英校长或史红林会让其在尚庄小学购买煤的煤款发票上签字，李英也签字，从教育局报销回来，下胡某中心学校的领导再统一把钱支付给煤商。票号为01050733，金额为43200元的发票上的经手人签字是其亲自书写，因为尚庄小学的用煤都是下胡某中心学校让煤商拉过来的，具体没有和其说拉了多少煤，所以其不清楚拉煤的具体吨数。2010年底史红林给其7000多元钱，之前因为工作需要，其当时垫付了7000多元，其让李校长帮着解决一下，所以史红林给了其7000多元钱。
6、干部任免审批表、任免通知、工作简历证明，证实二被告人的职务情况。
7、被告人史红林、李英户籍证明，证实二被告人的身份情况。
8、调取证据通知书、涿州市教育局收付中心报销单据、被告人史红林的记账本、销售发票，证实二被告人自2010年11月至2012年4月从涿州市教育局收付中心虚报人民币共计41357.2元。
9、涿州市教育局情况说明，证实下胡某中心学校的构成情况。
10、涿州市教育系统财务管理暂行规定和补充规定，证实财务报销流程。
11、涿州市人民检察院扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单，证实被告人史红林2017年1月12日退缴赃款人民币33469.2元。
庭审时被告人李英出示了河北省行政事业单位资金往来结算票据一张，证实被告人李英于2017年12月15日退缴赃款人民币7888元。
以上证据，来源合法，经开庭举证、质证，予以确认。
本院认为，被告人史红林、李英身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用虚报冒领的方式骗取公共财物，数额较大的行为构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。案发后，被告人史红林主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚；被告人李英如实供述自己的犯罪事实，并且当庭自愿认罪，系坦白，依法可从轻处罚；二被告人积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。根据二被告人的犯罪情节和悔罪表现，判处缓刑对所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十三条第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人史红林犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
二、被告人李英犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 解文海
审 判 员 李明明
代理审判员 杨文强
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 单 佳