陕西省米脂县人民法院
行 政 判 决 书
(2018)陕0827行初6号
原告:张绳云,男。
委托诉讼代理人：刘伟，陕西尊尚律师事务所律师，代理权限特别代理。
被告:米脂县公安局，住所地陕西省榆林市米脂县迎宾大道。
法定代表人：刑占强，该局局长。
委托诉讼代理人申光东，米脂县交警大队纪检书记。
委托诉讼代理人杨军，陕西银州律师事务所律师，代理权限一般代理。
原告张绳云与被告米脂县公安局不服行政处罚一案，原告张绳云于2018年6月13日向本院提起行政诉讼。本院于2018年7月13日立案后，依法组成合议庭，于2018年8月6日公开开庭审理了本案。原告张绳云委托诉讼代理人刘伟、被告米脂县公安局委托诉讼代理人申光东、杨军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告米脂县公安局于2017年12月14作出米公（交）行罚决字（2017）第375号行政处罚决定书。2017年12月14日11时03分，张绳云驾驶蒙D287**黄色粤海牌重型非载货专项作业车由北向南行驶，行驶至210国道米脂县班家沟路段时，在遇交警大队巡逻民警例行检查时，发现该车涉嫌伪造、变造机动车行驶证以及车辆检验标志。后民警将张绳云带至交警大队询问。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款、第二款之规定，对张绳云作出拘留15日，并处罚款7000元的处罚决定。
原告张绳云诉称：2017年12月14日11时03分，原告受蒙D287**黄色粤海牌重型非载货专项作业车的实际车主杨云博雇佣，驾驶该车辆由北向南行驶至210国道米脂县班家沟路段时，遇被告交警大队巡逻民警例行检查。经过检查后，被告以该车辆涉嫌伪造、变造机动车行驶证及车辆检验标志为由，作出米公（交）行罚决字（2017）第375号行政处罚决定书，对原告处以行政拘留15日，罚款7000元，并没收了原告的驾驶证且扣车12分记分。随后，原告被送往米脂县拘留所，被行政拘留15日。基于上述事实，原告认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条之规定，被告在认定原告行为违法并进行处罚时应坚持主客观相一致的原则，即原告客观上应明知所持有的行驶证、检验合格标志系伪造而加以使用。原告作为所驾驶车辆实际雇佣的驾驶员，在驾驶该车辆前对行驶证、检验合格标志均进行了检查，并未发现其中的虚假之处。即使是被告的工作人员，也是通过机动车公安信息平台查询后，方才发现该车辆的行驶证、检验合格标志系伪造。因此，原告并不存在使用伪造、变造的机动车行驶证、检验合格标志的违法行为，被告所作的处罚缺乏事实与法律依据，依法应予撤销。为维护原告合法权益，原告请求人民法院判令：1、请求依法判令被告撤销米公（交）行罚决字（2017）第375号行政处罚决定书；2、请求依法判令被告赔偿原告误工费4271.1元（赔偿标准284.74元/天），并依法为原告恢复名誉，消除影响；3、请求判令被告退还原告罚金7000元整；4、请求依法判令被告恢复原告的驾驶证12分计分；5、本案诉讼费由被告承担。
原告未向法庭提交证据。
被告米脂县公安局辩称：一、被答辩人违法事实清楚、依法应当对其进行行政处罚并作出行政强制措施。请人民法院依法予以维持。2017年12月14日11时03分，张绳云驾驶蒙D287**黄色粤海牌重型非载货专项作业车由北向南行驶至210国道米脂县班家沟路段时，实施了使用伪造、变造机动车行驶证以及车辆检验标志的违法行为，被民警当场查获。2017年12月14日，米脂县公安局作出米公（交）行罚决字（2017）第375号行政处罚决定书，认定张绳云实施了使用伪造、变造机动车行驶证以及车辆检验标志的违法行为，被答辩人违法事实清楚。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款、第二款之规定，作出编号为6108-3-013390920和6108-3-013390930行政强制措施凭证，依法扣留了机动车、扣留机动车驾驶证、行驶证，同时根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款、第二款之规定，作出对张绳云行政拘留15日，并处罚款7000元；而且根据《公安部道路交通安全违法行为记分》办法第一条第5款和根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第七十八条、第七十九条之规定对其开具注销最高准驾车型业务办理通知书。答辩人的行为完全符合法律规定，请人民法院依法予以维持。二、答辩人所作米公（交）行罚决字（2017）第375号行政处罚决定书，主体适格、证据充分、程序合法、适用法律正确。请人民法院依法驳回被答辩人错误诉讼请求。如上所述，被答辩人违法事实清楚，有违法行为人张绳云的询问笔录，驾驶人及车辆行驶证复印件及查询单、机动车公安信息平台查询单等证据佐证；而且答辩人作出上述行政行为处罚决定后，依法向被答辩人履行了告知义务并送达于被答辩人，执法民警具有执法资格，证明答辩人程序合法，适用法律正确。请人民法院依法驳回被答辩人错误诉讼请求。综上所述，答辩人所作米公（交）行罚决字（2017）第375号行政处罚决定书，主体适格、证据充分、程序合法、适用法律正确，依法应予维持。
被告米脂县公安局向法庭提交了以下证据：
第一组证据：询问笔录、行政强制措施凭证、驾驶证、机动车行驶证、驾驶人信息查询单、机动车信息查询单、机动车检验标志、办理注销最高准驾车型业务通知书，证明张绳云实施了使用伪造、变造机动车行驶证以及车辆检验标志的违法行为，该违法行为事实清楚、证据充分、依法应当对其行政拘留15日，罚款7000元，并依法扣留机动车，扣留机动车驾驶证、行驶证，收缴行驶证，依法注销最高准驾车型资格。
第二组证据：受案登记表、行政处罚告知笔录、行政案件权利义务告知书、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、被拘留人家属通知书，证明张绳云所作行政处罚事实清楚、程序合法、适用法律正确，依法应当予以维持。
第三组证据：人民警察证，证明对原告作出处罚的民警具有执法资格。
第四组证据：处罚依据，证明对原告的处罚符合法律规定。
经庭审质证，原告对被告提交的第一组证据真实性无异议，证明目的有异议，询问笔录记载车辆是原告雇主所有，实际车主是杨云博，原告受雇前，检验标志，行驶证随车携带，原告不知情，原告不存在主观违法故意。原告对被告提交的第二组证据、第三组证据、第四组证据均无异议。
本院对被告提交的证据认定如下：
被告提交的第一组证据能够证明张绳云使用伪造、变造机动车行驶证以及车辆检验标志的客观事实，本院依法予以采信。
被告提交的第二组证据能够证明被告对张绳云作出行政处罚符合法律程序，本院依法予以采信。
被告提交的第三组证据能够证明被告米脂县公安局民警具有对原告作出行政处罚的执法资格，本院依法予以采信。
被告提交的第四组证据处罚依据，能够证明被告对原告作出行政处罚符合法律，本院依法予以采信。
经审理查明：2017年12月14日11时03分，张绳云驾驶蒙D287**黄色粤海牌重型非载货专项作业车由北向南行驶至210国道米脂县班家沟路段时，遇民警例行检查，发现张绳云使用伪造、变造行驶证及车辆检验标志。2017年12月14日，米脂县公安局作出米公（交）行罚决字（2017）第375号行政处罚决定书，认定张绳云实施了使用伪造、变造机动车行驶证以及车辆检验标志的违法行为，并决定对原告张绳云处以行政拘留15日，罚款7000元，并收缴了原告的驾驶证且扣车12分记分的行政处罚。
本院认为，本案的争议焦点是被告米脂县公安局对原告张绳云作出的行政处罚是否合法。根据庭审查证，张绳云所驾驶车辆实际检验有效期止2017年8月31日，而车辆上检验标志及行驶证检验标志显示为2018年8月，显然属于使用伪造、变造行驶证及车辆检验标志。原告张绳云虽辩称其对车辆行驶证及车辆检验标志虚假情况不知情，但未提供有力证据证明其确实不知情。而且张绳云对实际车主的表述前后不一致，且不知道实际车主的联系方式，明显与日常生活经验规则相悖。故原告的诉讼请求本院不予支持。被告米脂县公安局对张绳云作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法，证据确凿。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张绳云的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张绳云负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审 判 长 高 勇
审 判 员 白永胜
人民陪审员 申 惠
二〇一八年八月十四日
书 记 员 高丹丹