河北省邯郸市永年区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0429民初2960号
原告：王鹏，男，1970年10月9日出生，汉族，农民，住邯郸市丛台区。
委托诉讼代理人：杨利强，河北江正律师事务所律师。
被告：凡庆华，男，1962年8月15日出生，汉族，住魏县。
委托诉讼代理人：石海信，河南宇法律师事务所律师。
委托诉讼代理人：凡静坡，男，1983年12月15日出生，汉族，住魏县，系被告之子。
被告：邯郸市旭泽建筑工程有限公司，住所地永年区临洺关镇七里店村。
法定代表人：宋万龙，该公司经理。
委托诉讼代理人：史建鹏，男，系被告公司员工。
被告：河北东政房地产开发有限公司，住所地邯郸市丛台区人民东路98号招贤大厦19层1902号。
法定代表人：郑彦力，该公司总经理。
委托诉讼代理人：石现科，河北贯云律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王同超，男，系被告公司员工。
原告王鹏与被告凡庆华、邯郸市旭泽建筑工程有限公司（以下简称旭泽公司）、河北东政房地产开发有限公司（以下简称东政公司）承揽合同纠纷一案，本院于2017年11月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王鹏及其委托诉讼代理人杨建强、被告凡庆华及其诉讼代理人石海信、凡静坡、被告旭泽公司委托诉讼代理人史建鹏、被告河北东政房地产开发有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：凡庆华在2013年6月份借用旭泽公司的资质，从东政公司承包了永年区临洺关镇的四季阳光小区1#、2#楼建筑工程。2013年7月2日，我与凡庆华签订《主体模板工程承包协议书》约定我承包该工程的主体木模板工程。2014年秋我承包的工程完工。经结算总工程款为280万元。经我催要凡庆华陆续支付部分工程款，截止到2016年2月3日凡庆华还欠我22万元，他给我出具了欠条。这部分工程款我一直催要，但是凡庆华一直说东政公司还没有给清他工程款，他没有钱给我了，这造成我也无法向我的工人支付清工资。现诉至法院，请求依法判令：1、依法判决被告向原告支付工程款220000元，以及从2015年8月15日到被告支付清工程款之日止按照年利率7%计算的利息，现暂计算至2017年10月15日，利息为33366元，现本息共计253366元。2、判决全部诉讼费用由被告承担。
凡庆华辩称，1、欠款数额不持异议，但利息过高。自2015年8月15日竣工以来，我方多次向东政公司追要工程款，并要求东政对我们进行结算，但东政公司仍然拖欠我们281万余元，依据最高院相关解释，东政公司应该承担原告所诉款项在所欠我们工程款内承担该款。2、案由应该以建设工程施工合同纠纷比较合适，请求予以变更。
旭泽公司辩称，我公司没有和原告签订任何合同，原告所诉和我公司没有关系，对其主张不予认可。
东政公司辩称，1、我公司未与原告签订任何承揽合同或建筑施工合同，也未雇佣王鹏从事本案涉及工程的劳务活动，原告将我公司列为被告无事实根据。2、原告没有证据证明我公司尚欠凡庆华工程款及数额，至于我公司于凡庆华之间是否存在债权债务关系，与本案不属于同一个法律关系，不应合并审理，3、凡庆华与我公司之间的工程，尚未竣工验收，未取得相关城建、质检等综合验收报告，至今双方未进行工程结算。但我公司已经基本付清凡庆华的工程款，其中转账和付现金7616723元，以物抵债拆款896266元，另有质保金已经作为凡庆华转包刘现志、张义涛、白艳国工程款已经由我公司承担，因凡庆华遗留的收尾工程和应维修而未维修项目折款150000元，因此目前我公司仅欠凡庆华工程款2925元，原告诉求我公司承担责任无事实和法律依据。因此，法院不应支持原告的诉讼请求。
原告为证明自己的主张，在诉讼中提出如下证据
1、原告与凡庆华签订的《主体模板工程承包协议书》及凡庆华出具的证明各一份。证明凡庆华欠原告工资220000元的事实。
2、凡庆华与东政公司签订《四季阳光小区清包工协议书》复印件、四季阳光小区一号楼东侧墙体上竣工铭牌的照片一张，证明东政公司是发包方，施工单位是旭泽公司，该工程于2015年8月15日施工完毕。
3、旭泽公司与东政公司的工商信息复印件，证明二公司的公司信息。
凡庆华对原告主张借用旭泽公司资质有异议，对原告提交证据无异议。
旭泽公司称并未让凡庆华借用资质，不应承担连带责任，对原告提交证据无异议。
本院审理的原告王建国诉被告凡庆华、称旭泽公司、东政公司承揽合同纠纷一案【（2017）冀0429民初3010号】。东政公司对原告提交上述三份证据的真实性无异议，但认为铭牌上的竣工日期仅是建设单位向主管单位登记备案时所申报的竣工日期，而非实际竣工日期，涉案的楼房小区至今没有竣工验收，有关部门没有出具竣工验收报告，也不是百分之百入住。
凡庆华针对其答辩意见，提交了如下证据：
1、凡庆华与东政公司签订的《四季阳光小区清包工协议书》及交付使用图片三张。证明凡庆华依约履行了协议义务，工程已竣工并交付使用。
2、永年四季阳光小区实际应结工程量一份。证明凡庆华依据建筑面积计算出工程量价款及增加工程价款。
3、四季阳光小区工作进度应付金额表、按合同应结算应支付劳动报酬金额、工人工资款各一份。证明东政公司未依协议约定按进度支付工程价款，仅支付工程款6406300元，尚有2813656元工程款未付。
原告、旭泽公司对凡庆华提交证据无异议。
本案在审理过程中，东政公司缺席庭审，但在庭后向本院提出答辩主张，认为案涉工程总价款为8936753元，扣除已支付的工程款及设备抵款，东政公司尚欠凡庆华工程款为2925元。并提交如下证据：
1、东政公司付凡庆华工程款清单一份。
2、2013年至2017年凡庆华支取工程款手续151张。
3、网上电子银行转账凭证7张。
4、转包工程中个人支款手续8张。证据1-4证明已支付凡庆华工程款7616723元。
5、机械设备汇总表一份。证明凡庆华拉走机器设备折款896266元。
6、凡庆华尾留、未施工的明细表共七项。证明凡庆华未做完尾留工程款15万元。
7、刘现志、张义涛分包协议各一份，以及该两人的书面证言各一份、两人的身份证复印件各一份，耿希臣的收款手续一份，证明案涉工程转包工程款270839元。
凡庆华质证意见认为，1、证据1-4中他人给东政公司出具的收款条抵顶东政公司对我的欠款不予认可。其中张义涛收款条共计327839元，刘现志收款条41万元，其他个人收款条共83916元，合计821755元。首先张义涛与郑彦力有亲戚关系，张义涛出具了假证，其次东政公司给别人多少钱，与东政公司欠我的钱没有关系。在实际操作中，我给东政公司出具收款条，东政公司直接把钱给我的债权人，这才是我和东政公司的财物往来。2、证据1-4中存在多计算、没有实际支付而计算、重复计算等情况。3、证据5东政公司主张我拉走的机械设备应抵顶896266元太高，我方认为最多抵顶373391元。4、证据6系东政公司自已出具，我方不认可，我方没有尾留公司，没有需要维修工程，也不认可罚款。案涉工程实际交付东政公司，小区业主已基本入住，视为质证合格。照片不能证明是案涉工程的尾留工程。5、证据7合同的真实性无异议。我欠张义涛款是14万元，给张义涛出具有欠条，而张义涛从东政公司领取335839元，没有我方签字，均不予认可。我与刘现志合同上虽三方约定由东政公司对刘现志付款，但工程量是由我方据实计算，所以未经我方签字确认的刘现志收款条，我方不予认可。6、依据东政公司提交的证据统计，我方认可东政公司支付工程款为6611507元，尚欠工程款为2608449元。7、东政公司计算的四季阳光小区项目工程款8936753元是错误的。且东政公司在第一次开庭时缺席，故本案应当缺席判决，法院不应当采纳东政公司故意逾期提交的证据。原告质证意见同凡庆华的质证意见。旭泽公司认为与其无关不发表质证意见。
本院经审理认定事实如下：2013年6月21日东政公司为甲方、凡庆华为乙方，签订了《四季阳光小区清包工协议书》。协议书约定，甲方同意将四季阳光小区工程中基础、主体以及部分装饰工程劳务作业分包给乙方，经协商达成以下意见，由乙方承担所有涉及基础、主体工程的劳务作业，即施工图包含的1#、2#楼的全部土建工程，不包括防水、门窗、电梯、上下水及电气、消防工程。工程总工期为320天。付款方式为按施工进度分阶段付款，工程竣工验收合格付款金额达到工程总造价的95%，预留质保金5%，待质量保证期过后一个月内付清，工程质量保质期以竣工验收合格，并取得建筑行政主管部门备案手续之日起12个自然月。协议还约定了取费标准、材料设备及周转材料机具供应、质量标准、施工管理、工伤事故责任等事项。
2014年6月16日凡庆华将上述工程中的砌砖部门分包给原告，凡庆华为甲方，原告为乙方签订了《主体模板工程承包协议书》，约定原告承包该工程的主体模板工程，承包方式是主体木模板工程包工包料，承包内容及范围：主体机构模板的制模（含二次结构）拆除，清理。承包价格及计算方式：工程量按混凝土接触面积计算以每平米综合单价37元。之后原告按协议履行了约定内容，凡庆华未按协议约定支付原告工程劳务费，于2016年2月3日给原告出具了证明一份，内容为“永年四季阳光小区1#、2#楼欠木工组王鹏班组工资款共计（￥220000元整，贰拾贰万元整）凡庆华2016年2月3号”。
本院认为，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：一承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”本案中，东政公司将建设工程发包给没有相应资质的凡庆华，违反了上述规定，双方所签定的《四季阳光小区清包工协议书》应为无效合同，凡庆华与原告之间的《主体模板工程承包协议书》也为无效合同。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”第十四条规定，“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”原告、凡庆华主张竣工日期是2015年8月15日，提交了四季阳光小区一号楼东侧墙体上竣工铭牌的照片，东政公司不予认可，但未提交相反证据推翻予以证明，故对原告主张予以认定。凡庆华提交的四季阳光小区现在外部照办可以证明案涉工程小区现已有部分业主入住，已实际投入使用。虽然凡庆华与东政公司均认可对案涉工程尚未进行竣工验收，但东政公司以其实际使用的事实行为认可涉案建设工程竣工验收合格。
根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”凡庆华与原告就原告施工的工程部分进行结算，并给原告出具了欠付工程款证明，现原告起诉要求凡庆华给付工程款220000元，应予支持。
关于东政公司对上述工程款是否承担连带给付责任问题。东政公司与凡庆华均认可未进行工程结算，东政公司主张欠凡庆华工程款为2925元，凡庆华主张欠工程款2608449元。根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，“当事人对自已提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”尽管东政公司提交了其支付工程款的证据，但凡庆华对上述证据中没有其签名的收款条不予认可，对其拉走机械设备抵顶工程款的数额也不予认可，而双方并未就涉案工程进行最终结算，不能证明东政公司不欠凡庆华工程款，也不能证明东政公司主张的欠付工程款数额。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十六条第二款规定，“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”东政公司作为发包人，应在欠付工程款范围内对原告承担连带给付责任。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”原告与凡庆华对欠付工程款没有约定，凡庆华应支付自起诉之日起至还清款之日按中国人民银行的同期同类贷款利率计算的利息，对原告要求按2015年8月15日起计息的请求，不予支持。
旭泽公司虽是案涉工程的承包方，但未实际施工，也未与凡庆华或者原告存在合同关系，故原告要求旭泽公司承担连带责任，没有事实和法律依据，不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百八十六、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第十三条、第十四条、第十七条、第二十六条的规定，缺席判决如下：
一、被告凡庆华于本判决生效后十日内给付原告王鹏工程款220000元，被告河北东政房地产开发有限公司在欠付工程款范围内承担连带给付责任。
二、被告凡庆华于本判决生效后十日内支付原告王鹏工程款220000元的利息，自起诉之日起至还清款之日按中国人民银行的同期同类贷款利率计算。
三、驳回原告王鹏其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5100元，减半收取计2550元。由被告承担，被告应负担的诉讼费用原告已缴纳，由被告直接给付原告。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审判员 郭鹏飞
二〇一八年一月二十六日
书记员 连东升
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。