河北省鹿泉市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鹿民一初字第00897号
原告石家庄双联化有限责任公司，住所地：石家庄石太高速鹿泉口。
法定代表人王天华，董事长。
委托代理人马晓池。
委托代理人于杏蕊。
被告王国祯。
委托代理人黄磊，男。
委托代理人杨彦平，河北弘宇律师事务所律师。
原告石家庄双联化工有限责任公司与被告王国祯劳动争议纠纷一案，本院受理后依法由审判员王小平独任审判，公开开庭进行了审理，原告石家庄双联化工有限责任公司的委托代理人马晓池、于杏蕊，被告王国祯的委托代理人黄磊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告石家庄双联化工有限责任公司诉称，被告王国祯原系我公司合成车间操作工，2010年5月因在工作期间眼部受伤被确定为工伤，按照规定享受停工留薪期一年，期满届满2011年4月29日上班第一天又发生交通事故，后再次确定为工伤，又享受停工留薪期一年，2012年6月工伤停工留薪期满，被告申请保留劳动关系，退出工作岗位，公司考虑工伤六级员工比较多，有的仍在一线生产岗位，为此没有批准，安排适当工作，被告拒绝，称不能干，为此暂时在培训中心学习，被告仍然称不能坚持，要求请事假，考虑到被告的具体情况，人力资源部同意每月休事假不能超过半月，2013年7月16日后再也没有上班，家属说是崴了脚，但是没有公司卫生所负责人审批盖章的病假条，因旷工超过15天，属于严重违反了公司的规章制度，为此原告依据劳动合同法第39条第二款之规定，作出与被告解除劳动合同的决定，该决定是有法律依据的，是合法的、有效的。被告王国祯因解除劳动合同争议一案，经鹿泉市劳动争议仲裁委员会裁决，石家庄双联化工有限责任公司做出的对王国祯解除劳动合同的决定不合法，予以撤销，双方保留劳动关系。对此原告认为鹿泉市劳动争议仲裁委员会鹿劳仲案字（2013）第151号仲裁裁决认定事实错误，适用法律不当，请求法院查明事实，依法判决原告做出的对王国祯解除劳动合同的决定合法、有效，无需支付任何费用；本案诉讼费由被告承担。
原告提交鹿泉市劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书、两份决定书、公司的考勤表、公司的规章制度、解除劳动合同关系送达被告的手续等证据。补充意见：公司的病假一事，是应经过我公司的卫生所认证。2008年我公司就规定了制度，已经组织了员工学习；邮寄送达没有退回，应视为送达；解除劳动合同是与工会研究决定的，实际上是在8月14日解除的劳动合同；公司的考勤明细是内部资料无需加盖公章，我们提交的证据已加盖了公章。
被告王国祯辩称，原告单方与被告解除劳动合同违法，被告自2005年开始在原告单位工作，2010年5月7日原告在工作中眼睛受伤被确定为工伤，2011年4月9日单位要求其上班第一天因眼睛看不清楚，行至石太高速路口时发生交通事故受伤，再次被确定为工伤，被告的伤情被劳动能力鉴定机构确定为六级伤残，丧失劳动能力。2012年5月份被告向原告提出保留劳动关系、退出工作岗位的申请，但单位不同意，表示可以安排其工作，但在上班期间单位安排被告独自呆在一个屋子里，并强制被告一小时签名一次，每天签名八次，单位始终没有给被告安排适当工作，由于长时间郁闷，导致被告精神恍惚病情加重，为此单位同意被告每月可以休假半个月，在上班期间因眼部受伤、加上上次上班途中发生交通事故的恐惧，自2013年5月份开始被告家属每天接送其上下班，致使家人无法正常工作。2013年7月16日早晨被告在上班中由于眼部看不清路，在下楼时摔倒把脚扭伤，受伤后不能到单位上班，家属到单位请假，被告认为被告请假是有原因的并非无故旷工，单位不能无故解除劳动关系。被告认为单位解除劳动关系违法，首先、解除劳动关系程序违法。1，依据劳动合同法的规定单位解除合同的应当提前30日通知劳动者，但原告在单方解除劳动关系是并未提前通知被告。2，依据劳动合同法的规定，用人单位单方解除劳动合同时，应当事先将理由通知工会，并经工会同意，本案原告单方解除劳动关系时并没有依法履行程序。3，按照法律规定用人单位单方解除合同的要求必须到劳动部门备案，原告也没有履行备案登记程序。4、原告单方解除合同并没有向原告送达。故被告认为原告单方解除被告的劳动关系程序违法。其次、原告解除合同的理由不符合法律规定。原告认为被告自2013年7月16日起不到公司上班，经多次工作无效，连续旷工，严重违反《用人单位的规章制度》，用人单位可以解除劳动合同的理由不正确，依据不足。2013年7月16日被告在上班途中扭伤脚导致受伤不能上班，家属到单位请假，被告在休病假中原告并没有派人做被告工作要求被告上班，被告在原告单位工作中，原告并没有规定规章制度，更没有对职工连续旷工的公司可以解除合同的制度向工人明示，且被告休息是由原因的，之前两次受伤均被确认为工伤，眼部受伤一直未好并影响正常工作生活，2013年7月16日再次受伤，对于此原告是明知的，原告明知被告再次受伤应当派人到被告家中看望被告，但原告不但未去看望原告还以旷工为由单方解除合同是违法的。退一步讲即使被告旷工，考虑到被告两次工伤的特殊情况也不属于严重违纪的行为，其解除合同也是违法的。劳动合同法第42条规定职工在本单位被确认丧失劳动能力，患病或非因公负伤，在规定的医疗期内的，单位不得解除劳动关系，被告两次工伤并被鉴定为六级伤残，并且被告最后一次休息是因为受伤依据医生医嘱需要休息在规定的医疗期内，故原告不能单方解除劳动关系。综上被告认为原告单方解除劳动合同违法。工伤保险条例规定，职工因工致残被鉴定我六级伤残的，保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作，难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，六级伤残为本人工资的60%，伤残津贴低于最低工资标准的，由用人单位补足差额被告的伤残被鉴定为六级伤残，被告要求保留与原告之间的劳动关系，原告应当安排被告适当工作或给付原告伤残津贴，仲裁委员会的裁决正确。另外，原告应当给被告缴纳各项社会保险，并给付被告工资差额部分和尚欠被告的工资。
对原告提交证据的质证意见：1、仲裁裁决书，真实性无异议。2、两份决定书、通知自相矛盾。在我方受伤当天解除合同，不合法。决定书的时间是同一天出具的，但时间是8月14号，解除劳动合同之前应经工会同意，我方需提交记录。不可证明已经备案。3、公司的考勤表，不认可。无具体的时间及公司的公章。4、公司的规章制度，不认可。据法律规定，应向工人公示。对事假一条不认可，与法律相违背。应以相关的医疗机构认定。5、解除劳动合同关系送达被告的手续，不认可，邮政专递回单不显示我方签收的字样。
被告提交证据：1、交通银行明细清单一份。证明原告给被告发工资至7月16日。原告当天解除合同违法。2、提交诊断证明及住院病历一份。证明是因病休息。
原告质证意见：1、工资单虽然是到7月16号，但是医疗保险一直缴到12月份，工资单不可证明是在那时候解除合同的。2、诊断证明没有明确休息的时间。而且应该到公司的卫生所认证。被告出示了解除合同的原件，说明我方已经送达。
经审理查明，被告王国祯于1996年4月参加工作，2005年7月到原告石家庄双联化工有限责任公司工作，双方签有劳动合同，在合成车间工作。单位给缴纳养老保险至2013年7月份。2010年5月7日，王国祯在工作中受伤，后认定为工伤，2011年9月5日被鉴定为六级伤残（右眼色素膜炎），休假一年。2011年4月29日，王国祯在返家途中发生事故受伤，后经鉴定为工伤，休假一年。2012年6月工伤停工留薪期满，被告申请保留劳动关系、退出工作岗位，原告未予准许。2013年7月16日，王国祯扭伤右脚，鹿泉市人民医院诊断建议休息。原告石家庄双联化工有限责任公司于2013年8月14日作出《关于王国祯解除劳动合同的决定》，主要内容：王国祯自2013年7月16日起不到公司上班，经多次工作无效，连续旷工至今。依据劳动合同法第三十九条“……（二）严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同……”的规定，经公司领导批准，并经公司工会同意，决定对王国祯予以解除劳动合同。同时作出《解除、终止劳动关系通知书》，主要内容：王国祯因违规根据劳动合同法第三十九条第二款规定，从2013年7月16日起解除与你的劳动关系。如有不服可以向石市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。后原告向鹿泉市劳动争议仲裁委员会提出申请，要求石家庄双联化工有限责任公司补缴社会保脸、补发上班期间工资差额、保留劳动关系，裁定其单方面解除劳动合同违法。仲裁委于2014年3月4日作出鹿劳仲案字（2013）第151号仲裁裁决书，裁定：1、石家庄双联化工有限责任公司做出的对王国祯解除劳动合同的决定不合法，予以撤销，双方保留劳动关系，并由石家庄双联化工有限责任公司为王国祯安排工作，难以安排工作的，按照王国祯本人工资的60%按月发给伤残津贴，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。2、驳回王国祯的其他仲裁请求。原告不服该裁决，诉至我院。
本院认为，《工伤保险条例》第三十六条规定：职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇……（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额……。本案中被告因工致残被鉴定为六级伤残，应享受相应工伤待遇。被告向原告申请保留劳动关系、退出工作岗位，原告石家庄双联化工有限责任公司以工伤六级员工比较多、有的仍在一线生产岗位等理由不予批准，原告坚持让其上班，2013年7月16日被告扭伤右脚，鹿泉市人民医院诊断建议其休息，而原告以没有公司卫生所负责人审批盖章的病假条及旷工超过15天等为由作出解除劳动合同的决定，通知被告从2013年7月16日起解除劳动关系。原告以上行为不符合相关法律规定精神，依据被告右眼色素膜炎的六级伤残实际身体状况及被告请求，原告应保留劳动关系，故本院对原告主张不予支持。另被告要求补发上班期间的工资差领，因无证据证明其工作期间工资低于鹿泉市最低工资标准，故对于该项请求不予支持。对于申被告要求单位补缴社会保险的请求，因为属于社保经办机构的行政征收行为，并非劳动争议案件当事人之间的民事关系，故对于该项请求本院不予受理。根据《工伤保险条例》第三十六条规定，判决如下：
一、原告石家庄双联化工有限责任公司保留与被告王国祯的劳动关系，自2013年7月16日始按月以被告工资的60%发给伤残津贴，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由原告补足差额。
二、驳回被告其他请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费10元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判员 王小平
二〇一四年七月十四日
书记员 鲁 莹