四川省攀枝花市东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0402刑初148号
公诉机关四川省攀枝花市东区人民检察院。
被告人刘家富（曾用名刘家辉），男，1967年12月27日出生于四川省崇州市，汉族，高中文化，个体工程承建商，住四川省崇州市。因涉嫌犯行贿罪，于2015年7月8日被四川省攀枝花市东区人民检察院立案侦查，7月11日被刑事拘留，7月18日被指定监视居住，8月5日被逮捕，12月1日被取保候审。
辩护人王志，执业证号:15104200910337702,四川明炬（攀枝花）律师事务所律师。
四川省攀枝花市东区人民检察院以攀东检公诉刑诉（2016）92号起诉书指控被告人刘家富犯行贿罪，于2016年4月6日向本院提起公诉。四川省高级人民法院将本案指定本院管辖。本院依法组成合议庭，于2016年6月2日公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员童跃平出庭支持公诉，被告人刘家富及其辩护人王志到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年初至2011年底，被告人刘家富在西藏拉萨承建昌都恩达加油站工程期间，为了在该工程的招投标中谋取不正当利益，先后二次送给主管该工程招投标的中国石油天然气股份有限公司西藏销售分公司（以下简称西藏销售分公司）原党委书记、副总经理次某人民币共计20万元。
2011年至2014年底，被告人刘家富在与西藏销售分公司合作开发祥云广场新建综合楼期间，为谋取不正当利益，分三次送给该分公司原党委书记、副总经理次某人民币共计30万元。
对上述事实,公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述等证据证实，诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，对被告人刘家富以行贿罪定罪处罚。
庭审中，被告人刘家富及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名无异议。辩护人以其归案后能如实供述事实为由，建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2010年春节，被告人刘家富为了承揽到西藏销售分公司的建设工程，在成都市中海名城小区附近以拜年的名义，送给时任该公司党委书记兼副总经理，且主管该公司工程招投标工作的次某现金5万元。2011年9月，刘家富找到次某，希望承建昌都地区恩达加油站工程，次某答应帮忙。之后，刘家富以成都建筑工程集团总公司西藏分公司的名义中标了昌都地区恩达加油站建设项目。2011年底，被告人刘家富为感谢次某在工程招投标过程中的帮助，在拉萨市中和国际小区以拜年的名义送给次某现金15万元。
2011年6月，被告人刘家富与西藏销售分公司签订合作开发拉萨市民族北路和北京中路交汇拐角处（北京中路71号）土地的意向书。2011年12月，双方签订了合作开发祥云广场项目的协议，该协议约定：双方合作开发面积为2242.71平方米的土地，由公司提供土地，刘家富负责出资新建综合楼；工程竣工后最上面两层归公司使用，同时，刘家富按照公司要求对最上面两层的3600平方米进行装修；其余部分归刘家富经营；合作期限30年。2012年4月，被告人刘家富和次某商量好以商铺租金的方式送钱给次某，并且由次某的亲属索某与刘家富签订一份虚假的投资合同。2012年8月，祥云广场项目竣工，因刘家富在施工过程中将土地面积扩建至2499.96平方米，西藏销售分公司工作人员与刘家富在该项目使用面积和补偿等方面发生分歧。2012年11月15日，刘家富草拟了“补充协议的请示”并找到次某签字，次某即交办下属按照该请示签约实施。2012年12月29日，刘家富与西藏销售分公司签订了祥云广场项目的补充协议。2013年年底，刘家富以商铺租金的名义，在成都市千禧酒店送给次某10万元；2014年5月，刘家富以同样的名义在成都市天府茶庄送给次某10万元；2014年年底，刘家富以同样的名义在成都市一家餐厅送给次某10万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
（1）案件来源及到案情况说明，证实案件来源。
（2）关于刘家富等人涉嫌行贿犯罪线索的指定管辖决定书，证实2015年12月11日，四川省高级人民法院指定本院管辖刘家富涉嫌行贿一案。
（3）户籍资料、干部履历表、劳动合同书、营业执照、章程（资料不全），证实次某的个人身份、工作履历。西藏销售分公司是国有控股上市公司中国石油天然气股份有限公司的非法人分公司。
（4）关于次某、多某同志职务任免通知，证实次某职务任免情况。
（5）分工通知、关于成立招、投标管理委员会的通知、关于成立西藏销售分公司网路开发领导小组的通知、关于成立民生工程领导小组的通知，招投标暂行管理办法，证实次某的工作职责。
（6）招标方案、建设工程施工合同、情况说明，证实刘家富利用成都建筑工程公司西藏分公司的资质，承建了2012年昌达恩达加油站工程项目。
（7）合作开发意向协议书、合作开发合同，证实刘家富与西藏销售分公司签订了祥云广场项目的意向书和合作开发合同。
（8）会议纪要，西藏销售分公司关于祥云广场项目合作开发的会议纪要。
（9）关于《合作开发合同》部分条款补充协议的请示，证实2012年11月15日，次某在刘家富提供的补充协议请示有“同意补偿协议、完善程序、签约实施”的签字。
（10）补充协议,证实2012年12月29日，刘家富与西藏销售分公司签订祥云广场项目的补充协议。
（11）投资合同，证实2012年4月30日，索某与刘家富签订虚假投资合同。
（12）证人次某的证言，证实2010年至2014年，刘家富分五次送他53万元。其中：2010年春节，在成都中海名城附近送其5万元；2011年年底，在拉萨市家里送其15万元；2013年年底，在千禧酒店送其11万元；2014年年中，在成都天府茶庄送其11万元；2014年年底，在成都一家餐厅送其11万元。刘家富想以商铺租金的名义送钱给他，于是他委托妹夫索某和刘家富签订了虚假的商铺租赁协议。在祥云广场的开发建设上，他同意刘家富开发，他们在谈补充协议时，但王某和朱某与刘家富在楼层调整和补差价上分歧很大。他在刘家富拿的请示上签字并交办公室人员按照该请示与刘家富签订补充协议。刘家富想承建昌都地区恩达加油站，就找过他，希望把这个工程拿给其做。该工程项目评标排名上刘家富挂靠的公司不是第一名，但公司考虑到刘在昌都地区施工有优势，所以让刘中标。
（13）证人王某的证言，证实他是西藏销售分公司企管处法规处法律事务管理岗主管，于2011年年底开始管理公司的招投标工作。他们公司和刘家富合作开发位于拉萨市北京中路与民族北路交汇处的黄金地段，由次某直接决定，并通知他与刘家富协商合同事宜。2011年6月，次某和刘家富签订了他制定的合作开发意向协议。2011年12月，次某和刘家富签订了他草拟的正式合同。祥云广场项目竣工后，次某代表公司和刘家富签订了补充协议。刘家富在开发过程中有很多违约的地方，实际占地面积超过主合同约定面积。他认为应当追究刘家富违约责任，否则将造成国有资产流失，于是他给次某反映并起草了一份补充协议。就此事，他和刘家富发生了激烈的争辩和肢体接触。后来次某让他直接照刘家富起草的补充协议办理，他只能照办。现在祥云广场登记占地面积2499.96平方米，主合同约定2242.71平方米，刘家富扩建257.25平方米。
（14）证人周某的证言，西藏销售分公司人事处副处长。2009年底至2012年底在办公室工作，祥云广场开发，他前期没有参与，是公司与刘家富签订了合作开发意向协议书才参与的。其他与王某证实一致。
（15）证人朱某的证言,证实他是西藏销售分公司办公室主任。证实的内容与证人王某证实的基本一致。
（16）证人谭某的证言，她在西藏销售分公司任财务处长期间参与了祥云项目的前期商谈，拟定了公司内部文件，后期该项目主要是企管处和办公室在负责。
（17）证人李某的证言，证实她是西藏销售分公司投资建设管理处副处长，2011年，次某给他们投资处打招呼将成都建筑工程集团总公司的入围资格取消，他们照做了，2012年次某又打招呼恢复了该公司的资格。
（18）证人蔺某的证言，证实他在2008年至2011年年底任西藏销售分公司投资管理处处长，2011年，次某给他们投资处打招呼将成都建筑工程集团总公司的入围资格取消，他们照做了。
（19）证人索某的证言，证实2012年4月，次某打电话让其到祥云广场售楼部找一个姓袁的人帮其签订了一份投资合同。
（20）证人袁某的证言，证实他是祥云广场现场负责人和股东，他负责经办股东入股合同的签订。2012年4、5月，刘家富说次某的一个朋友来投资叫他准备合同，过了几天一个藏族人找他说明来意，他就按照刘家富要求让藏族人签了合同，但藏族人和次某都没有投资。刘家富告诉他每次分给索某的10万元是给次某的。
（21）被告人刘家富的供述，证实他给次某送50万元的原因、时间、地点、经过，与证人次某证实的内容基本一致。
本院认为，被告人刘家富为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币共计50万元，其行为已构成行贿罪，依法应当处罚。公诉机关指控被告人刘家富犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人刘家富的辩护人提出其归案后能如实供述的辩护意见与本院审理查明的事实一致，依法对其从轻处罚。鉴于被告人刘家富认罪态度较好，社会危害性不大，对其适用缓刑。经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，第三百九十条，第十二条，第六十七条第三款，七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十一条之规定，判决如下：
被告人刘家富犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份,副本一份。
审 判 长 程 渝
审 判 员 冯 元
人民陪审员 廖 艳
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 何伟炘
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
……
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十七条……
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑；
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
……
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。