湖南省祁东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0426刑初281号
公诉机关湖南省祁东县人民检察院。
被告人ＸＸ元，男，汉族，湖南省祁东县人。因涉嫌犯贪污罪，经本院决定，于2016年12月2日被祁东县公安局执行逮捕，现羁押于祁东县看守所。
被告人李桂英，女，汉族，湖南省祁东县人。因涉嫌犯贪污罪，经本院决定，于2016年12月2日被祁东县公安局执行逮捕，于同年12月19日被取保候审，现在家。
被告人龙青山，男，汉族，湖南省祁东县人。因涉嫌犯贪污罪，经本院决定，于2016年12月2日被祁东县公安局执行逮捕，于同年12月19日被取保候审，现在家。
湖南省祁东县人民检察院以衡祁检公诉刑诉[2016]291号起诉书指控被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山犯贪污罪，于2016年12月2日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，于同年12月19日公开开庭进行了审理。祁东县人民检察院指派代理检察员李璐璐出庭支持公诉，被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省祁东县人民检察院指控，被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山在担任祁东县某村村干部过程中，利用协助政府管理村集体征地补偿款的职务之便，私自截留村集体征地补偿款之收入171666元利息款不入账，并予以侵吞。
对于指控的上述事实，祁东县人民检察院提供了支部委员会纪实、借条、祁东县某村民委员会对公账户明细、银行交易流水、某村民委员会的村集体经济组织会计科目余额表、总账、往来结算收据等书证；证人周某某、彭某某等人的证言；司法鉴定意见书；扣押决定书；被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山的供述与辩解等证据予以证明。并认为被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山均起主要作用，是主犯，还应适用《中华人民共和国共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款。提请本院对被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山依法判处。
被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示自愿认罪，请求本院对其从轻判处。
经审理查明：被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山在担任祁东县某村村干部过程中，利用协助政府管理村集体征地补偿款的职务之便，私自截留村集体收入171666元利息不入账，予以侵吞并私分，每人得57222元。具体情况如下：
祁东县重点工程圣云大道建设征用了祁东县某村的相关土地，从2014年11月至2015年5月，祁东县某街道办事处陆续将相关征地款拨付到某村委会的对公账户中，由某村委会的村干部ＸＸ元、李桂英、龙青山具体管理。2015年6月底，祁东县城乡建设投资开发有限公司（以下简称城建投）以要完成县政府下达的半年税收入库任务为由，通过某街道办事处主任周某联系到某村委会村干部即被告人ＸＸ元处借用征地款。被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山商谈后，于2015年6月29日以某村委会名义从征地款中借款1000万元给城建投，城建投按一分的借款利率支付借款利息给某村委会。同年7月27日，城建投归还了500万元的借款到某村委会的对公账户中，并支付借款利息93333元到被告人ＸＸ元提供的其个人在中国建设银行祁东支行开设的账户中。同年8月3日，被告人ＸＸ元从其个人账户中提取45000元，分给被告人李桂英和龙青山每人2万元。同年9月15日，城建投将第二笔500万元借款连同78333元借款利息一起转到某村委会的对公账户中。被告人ＸＸ元将78333元借款利息连同某村一组的征地款一并转入被告人李桂英在中国农业银行祁东支行开设的个人账户中。之后经被告人ＸＸ元提议，被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山三人商议将两笔借款利息共计171666元予以侵吞，每人实分得57222元。2016年7月5日，祁东县审计局和祁东县某街道办纪委对某村委会获得城建投支付的171666元利息事情进行调查核实，发现被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山没有将该利息款收入入村集体的账务账。被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山见事情败露，遂主动将已侵吞的171666元借款利息退出转入祁东县某街道办某村的对公账户中，并通过祁东县某街道办经营管理站将171666元借款利息补记为村里的收入。
2016年7月6日，祁东县审计局将该款中的150000万元缴入祁东县财政局在建设银行祁东支行的非税收入专账并随案移送祁东县人民检察院。同年9月26日祁东县人民检察院扣押被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山现金21666元。
上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证实：
1、祁东县审计局情况汇报、审计移送处理书、中共祁东县纪律检查委员会案件移送司法机关登记表、案件移送函，祁东县人民检察院立案决定书等，证明了案件的来源。
2、证人周某某的证言，他证明在征地款的发放中，各村两委是受街道办委托负责管理征地款的发放，街道办明确要求村两委要开设资金对公账户，并要求加强资金监管，不能私自截留、挪用。2015年6月份的时候，县城乡建设投资公司老总周某打电话把他叫到其办公室，说城建投资金紧张，需从某村的征地款中借一笔资金来应急，并承诺按一分的息支付利息，如果村里要钱，提前一个星期通知就会将钱归还。之后他就打电话给ＸＸ元、李桂英，要他们到城建投的办公室来把某村借钱给城建投的事办好。ＸＸ元、李桂英先到，龙青山是后来赶来的。他给ＸＸ元等三人做工作，开始李桂英不是很赞同，担心资金出问题，他又开导李桂英，后李桂英也同意了。见ＸＸ元、李桂英、龙青山同意后他就离开了，ＸＸ元、李桂英、龙青山与城建投具体是怎么办理借款手续的他不清楚，但后来李桂英曾找过他，拿了城建投出具的一千万的借款便条问他借钱是否可靠，他说这是公家的事情应该没有关系。城建投什么时候归还的他也不清楚，只知道后来城建投将这1000万元征地款连同利息还给了某村，到2016年7月份祁东县审计局介入调查后他才知道城建投一共支付了17万多元利息给某村。他总认为某村借征地款给城建投是公对公的问题，ＸＸ元、李桂英、龙青山会将借款所获得的利息转入村对公账户，并作为村里的收入入账，没想到ＸＸ元、李桂英、龙青山利欲熏心，会将征地款利息转入私人账户并予以私分，对此他感到十分痛心。
3、证人彭晓林的证言，其证实2003年6月份开始，祁东县人民政府要求全县所有村的财务账目由经营管理站进行代管。征地拆迁款采取的是街道办委托村里进行管理并代付到组的模式。他2015年9月和2016年7月份记了某村和现某村的帐。在2015年9月记账和账目清算过程中，ＸＸ元、李桂英、龙青山从来没跟他说过某村将征地款借给祁东县城建投的事情，也从来没有跟他说过某村借款给城建投获得利息的事情。从2015年9月2日至2016年7月26日他帮某村记账期间，某村的对公账户和现金都有钱，所以他们并不认可ＸＸ元、李桂英、龙青山等人有垫付行为。2016年7月5日，祁东县审计局把某村的帐调走时，ＸＸ元主动找到他，说之前有一笔利息款没开收据，要他补开一张收取城建投利息款171666元的收据，他们都知道ＸＸ元、李桂英、龙青山将城建投支付的171666元利息予以截留私分了。他当天下午将这171666元钱转入了某村的对公账户，7月6日就将其中的15万元转入县非税局了。
4、证人周某的证言，他证实2015年6月份，县里要求城建投帮助完成税收收缴任务，他们面临一千余万元的缺口，而当时他们正好拨付了一千余万元的征地款给某街道办的某村并了解到某村一时还没将征地款分下去，于是他们就找到某街道办主任周某某，请他出面帮忙协助做好某村两委干部的工作，要某村两委同意将征地款借给他们去完成税收任务，还说会按城建投之前的惯例按一分的息支付利息给某村的。他要城建投的副主任赵某某具体去落实到某村的借款工作。后来赵某某与周超平一起找到了某村两委的村干部ＸＸ元、李桂英、龙青山，落实了借款的事情。后来隔了不久，城建投分两次将这1000万元借款及相关利息付给了某村，他在还款和支付利息的记账凭证上签了字，一共支付了17万余元利息给某村。
5、证人赵某某的证言，她证实了2015年6月受主任周某的安排与周超平找某村两委ＸＸ元、李桂英、龙青山借一千万元征地款及2015年7月和9月分两笔将这1000万元征地款还给某村并共支付了17万多元利息给某村，其中一笔利息转入了ＸＸ元的个人账户的事实。
6、证人赵某某的证言，她证实根据城建投领导赵某某的安排，于2015年6月底从某村的对公账户中借了一千万元用于完成县政府给城建投下达的半年税收入库任务，转账手续是她办的，她以城建投的名义出具了一张借条给某村的干部，并在借条上加盖了城建投的公章。2015年7月10多号的时候，某村的干部多次来城建投催收借款，记得是7月27日，城建投还了500万元给某村，并按一分的借款利息计算了利息给某村，经查看财务凭证，城建投当时付了93333元给某村，办理还款手续时某村的三个干部都到了场，那个书记在一张纸上写了银行账号，她把借款利息转入到了这个账号中，当时没注意到这个书记提供的是他私人银行的帐号。到2015年9月份，城建投将剩下的500万也还给了某村，并支付了78333元利息给某村，当时某村的三个干部也都在场，在还款收条和领利息的领条上都签了字，她还记得那个书记在领利息款的领条上还留了他个人在建设银行开设的个人账户号，但她在转款时还是将500万及利息78333元一同转入了某村的对公账户中。
7、证人张某某的证言，他证实某村系由原贺某村、江某村、某村合并而来，某村成立后，原某村的财务仍由ＸＸ元、李桂英、龙青山三人负责，某村集体的征地补偿款是2016年2、3月份才转入某村的对公账户中的。他是2016年7月7日或8日县审计局和县纪委介入调查某村获得的征地款利息时才知道ＸＸ元、李桂英、龙青山截留村委会的利息收入后私分的事情的，在这之前，ＸＸ元、李桂英、龙青山从来没有跟他说过他们截留村委会的利息收入后私分的事情，他们也从来没有跟他说过他们曾将村集体的征地补偿款借给城建投使用及获取利息的事情，如果他知道了这些事情，他一定会及时叫他们将利息入村集体的帐作村集体的收入。
8、证人陈某某的证言，他证实2015年9月准备并村时，他、周某某、龙某某和ＸＸ元、李桂英、龙青山等人在街道办彭某某的办公室对村里的资产、收入情况进行全面清算。清算时，ＸＸ元、李桂英、龙青山等人没有对他们说过将村里征地款出借给县城建投的事情，也没有跟他们说过借征地款给城建投获得了利息。直到2016年7、8月份的时候，ＸＸ元、李桂英、龙青山被纪委查处后，他们才告诉他与周德元、龙伍生，说村里有一笔利息款被没收了，他们才知道ＸＸ元、李桂英、龙青山将村里的一部分征地款借给城建投，获得了一些利息并已私分的事实。
9、证人龙某某的证言，龙某某系某村民主理财小组成员，其证实的内容与陈某某的证言一致。
10、祁东县城乡建设投资开发有限公司的记账凭证及ＸＸ元、李桂英、龙青山三人签字的领款凭证，证实祁东县城乡建设投资开发有限公司于2015年6月29日从某街道某村民委员会借到1000万元；同年7月27日城建投归还500万元借款到某村的对公账户中，支付借款利息93333元到ＸＸ元在建设银行开设的2951389980110385669个人账户中；同年9月15日城建投归还500万元借款及支付借款利息78333元到某村民委员会的对公账户中。
11、某村民委员会的村集体经济组织会计科目余额表、总账、往来结算收据，证实ＸＸ元、李桂英、龙青山在2015年9月4日至2016年7月4日没有将利息收入171666元计入村集体收入入账。
12、进账单、往来结算收据、湖南省非税收入一般缴款书，证实被告人ＸＸ元于2016年7月5日将收取城建投一千万元借款利息171666元开具了收据，同年7月6日，某村对公账户（李桂英）收款150000元，同日祁东县审计局将该款缴入祁东县财政局在建设银行祁东支行的非税收入专账。
13、借条，证实2015年6月28日，祁东县城乡建设投资开发有限公司出具了一张借某村委会现金一千万元的借条，证人赵某某、周某某在该借条上签了名。
14、被告人ＸＸ元书写的便条一张，证实从某村拨付到李桂英个人账户的1603441元由某村一组的征地款1616772元、8336元加利息78333元减去已预支给陈某某的100000元组成。
15、祁东县征地补偿协议书，证实2014年11月祁东县城乡建设投资开发有限公司为建圣云大道与祁东县某街道办某村签署了二份征收土地补偿协议，分别征收某村一组28555平方米、247平方米土地，各种补偿款分别为1616772元、8336元共计1625108元。
16、银行账户交易流水账，证实了祁东县某街道办某村民委员会在中国农业银行的18275801040003732对公账户于2015年6月29日、7月27日、9月15日借出1000万元、收回1000万元及利息78333元，ＸＸ元在中国建设银行的2951389980110385669账户于2015年7月27日收到城建投利息93333元及李桂英在中国农业银行的6213360800392869111账户进出账往来情况。
17、祁办发【2009】3号文件中共祁东县委办公室、祁东县人民政府办公室《关于进一步加强村级财务管理工作的意见》，证实祁东县自2003年开始推行村账乡镇代管，2009年决定对村级财务全面实行乡镇代管，并进一步完善相关措施，明确报账凭证须有经手人、村民主理财小组和村财务审批人三方会签，经乡镇经营管理站审核盖章方可入账列支。
18、扣押决定书、扣押财务清单、非税收入一般缴款书，证实2016年9月26日祁东县人民检察院扣押被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山现金21666元。
19、书证借条六张，证实了被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山在镇纪委找他们谈话后，于2016年7月6日为掩盖私分利息款的事实真相而各伪造二张借村利息款用于村周转、垫付农合和居民养老保险资金的事实。
20、村支部委员会纪实，证明2015年6月27日，某村两委ＸＸ元、李桂英、龙青山开会商量，同意借一千万给城建投公司。
21、被告人ＸＸ元供述，某村两委班子成员共四人，他是村支书，还兼出纳，村主任是李桂英，兼计生专干，龙青山是会计。还有一个支委彭某某。某村两委的工作实际上由他和李桂英、龙青山三人负责。某村的财务账目由街道办经营管理站负责记录和代为管理，村里一般是一年到街道办经营管理站记一次账。2014年底，村里有征地款，为方便管理征地款，才以“祁东县某街道某村民委员会”的名义在农业银行开设了一个对公账户，如果要从对公账户中取现或转账出去，他们三人必须同时拿密码器到场。村里还有个三人民主理财小组，成员分别为周某某、龙某某、陈某某，主要职责是监督村里的开支收入情况，并在相关的收支票据上签字确认。
某村近几年征地比较多，迎宾南路和圣云大道在某村都征了地。根据县委县政府及某街道办事处的安排部署，由他们村两委的村干部负责管理和发放征地款，他们将征地款全部存放在村对公账户中。2015年4、5月份的时候，祁东县城建投逐步将某村的征地款划到了街道办财政所，街道办财政所将相关的征地款1600余万元转到了某村的对公账户中。2015年6月20多号，某街道办主任周某某给他打电话，说想从某村借1000万征地款用一段时间，他与李桂英、龙青山开了一次会，当时李桂英与龙青山都不同意，他解释说是周某某打的招呼，脱不了情面，征地款还是要借的，城建投肯定会讲规矩为某村集体创收的。三人讨论时他做了会议记录。过了一两天，周某某再次打电话给他，他喊起李桂英、龙青山一起到了城建投，周某某和赵某某在城建投等他们。经商量，他们答应借1000万给城建投，赵某某还说城建投绝不会让村集体吃亏。然后当面办理了借款手续，城建投出具了一张借条，加盖了城建投的公章，周某目和赵某某在借条上都签了字。第二天他三人与城建投的那个女财务人员一起到银行办理了转款手续。他们没有将某村借钱给城建投的事情跟某村的民主理财小组成员、村民代表和党员通报。2015年7月27日，城建投归还了500万征地款，同时还按一分的利率支付了93333元利息给某村。当时村里给城建投出具了收据，他还写了一张领取利息的临时收条给城建投的那个女财务人员，并提供了自己在建设银行开设的一张银行卡，后那个财务人员将借款利息93333转到了他的这张卡里。大概8月初的时候，龙青山家里建房子，提出借点钱，他就跟李桂英、龙青山商议，每人从利息款中拿些钱，可以用这些钱去代村民缴纳社保，也可以自己私人使用。李桂英、龙青山同意，他就从利息款中给李桂英、龙青山每人拿了2万元。2015年9月14日，城建投又归还了500万元给村里，村里也出具了收据给城建投。这次城建投也按一分的利率给了村里借款利息78333元，他三人给城建投写了一张领取利息的临时收条，三人都签了名。然后那500万元征地款连同利息款78333元都转到某村的对公账户。当时他们三人都对这笔利息动了心思，认为他们三人辛辛苦苦为村里工作，每人一年才几千元钱的工资，连油费都保不到，而这两笔利息加起来有17万多元，虽是通过出借村里的征地款获得的，但他们没有给村里老百姓的利益造成实际性损失，而且他们没有将这17万多元利息款入账，村里也没哪个知情，所以他们就想将这17万多元利息款分掉。当时一组的征地款分配协议正好弄好了，村里要将一组的征地款拨付给李桂英来发放，所以经过三人商议，就将这78333元利息连同一组的征地款拨付到了李桂英在农业银行开设的个人账户中。之后，他与李桂英、龙青山三人在李桂英家里将这17万多元的分配算了一下账，经过计算，每人分了57222元钱。转到他的帐户中的那些利息除拿了4万多元给李桂英、龙青山外，其他的钱就放在他的银行账户中，用于他的日常开支了，李桂英拿给他的那些钱，他也用于日常生活开支了。
2016年7月5日县审计局和某街道办纪委介入调查城建投拨付给某村借款利息的事情后，他与李桂英、龙青山认识到行为的严重性，为避免受到追究，三人经商量将17万多元通过他以银行转账的方式转到了某村的对公账户中，之后他又找到街道办经营管理站站长彭某某，请他帮忙将城建投支付给某村的171666元利息入了账。将钱退出来之后，三人越想越害怕，担心自己坐牢，所以为掩盖分钱的事实，三人就在一起商议怎样来应对此事，后来三人就决定每人伪造两张从村里借周转金的借条。这些借条全部交给纪委了。他在担任村支书兼出纳期间曾为村里垫付过一些开支，但都在村里报了账，与他分得的那57222元利息款之间没有关系。
他记得街道办经营管理站基本上是一年对某村的帐目记一次账，并村前也就是2015年9月4日，经营管理站曾帮某村记过一次账，但记账时，他们没有把村里收取城建投借款利息93333元的事情告诉彭某某，也没要他开票来记村里的集体收入。
22、被告人李桂英供述，被告人李桂英详细供述了从某村征地款中借一千万元给城建投、城建投分两次归还一千万及利息171666元给村里及经三人商量将该利息款予以全部私分，每人分得57222元和事发后三人商议应对方法，伪造假借条的事实，与被告人ＸＸ元的供述一致。但李桂英供述借款给城建投是ＸＸ元接到街道办领导电话后提出来商量的，她开始时并不同意；城建投还款后，提出将全部利息款私分也是ＸＸ元提出来的；案发后，也是ＸＸ元提出商议，伪造假借条予以应对的。
23、被告人龙青山供述，2015年6月他和ＸＸ元、李桂英一起将1000万元征地款借给县城乡投资公司，县城乡投资公司后分两次付给村里171666元利息，这171666元利息被他和ＸＸ元、李桂英分了，其个人分得57222元，用于家庭建房等日常开支了。他为村里垫付了某村村部办公文具、家具等开支23000多元，后都在某村报了账，他垫付的钱与他们私分某村的利息款没有任何关系。提出私分利息款及事发后商议应对措施，伪造假借条都是ＸＸ元提出来的。
24、司法鉴定意见书，证实经衡阳市金马司法鉴定所鉴定，结论为：祁东县某街道某村民委员会收到祁东县城乡建设投资开发有限公司支付的借款利息共171666元，在2016年7月4日前该利息收入在祁东县某街道某村民委员会和祁东县某街道某村民委员会未入账，被ＸＸ元、李桂英、龙青山三人私分。在祁东县审计局审计祁东县城乡建设投资开发有限公司时发现后，ＸＸ元、李桂英、龙青山三人于2016年7月5日将私分的利息款171666元缴入祁东县某街道某村43050164703900000010账号内，ＸＸ元、李桂英、龙青山三人私分的利息171666元祁东县审计局已收缴150000元、祁东县人民检察院已扣押21666元。
25、联名请愿书，证实李桂英、龙青山案发后，原某村200余名村民出具联名请愿书，恳请对李桂英、龙青山予以原谅，并给予从轻从宽处理。
26、户籍证明、中共某街道工作委员会出具并提供的ＸＸ元、李桂英、龙青山的基本情况及乡镇村干部基本信息登记表，证实被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山的年龄等身份信息情况和在某村、某村的任职情况。
上述证据，经庭审质证，控辩双方均无异议，证据的来源、形式合法，各证据之间能相互印证，形成了锁链，可以做为本案的定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山在担任祁东县某街道办事处某村村干部过程中，利用协助政府管理村集体征地补偿款的职务之便，将经集体研究决定借给祁东县城乡建设投资开发有限公司一千万元所获得的借款利息171666元不入账，并予以侵吞私分，数额较大，其行为均已构成贪污罪。祁东县人民检察院指控被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立，应当依法追究其刑事责任。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山均起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人李桂英、龙青山虽系主犯，但其二人所起作用与被告人ＸＸ元相比，相对较小，在量刑时应当酌情从轻处罚。被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山在案发后能积极退赃，并能坦白认罪，可以从轻处罚。被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山贪污数额较大，且能积极退缴全部赃款，坦白认罪，确有悔罪表现，经祁东县司法局评估，建议本院对其适用社区矫正，故本院决定对被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山均从轻处罚并适用缓刑。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人ＸＸ元犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金十二万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。
二、被告人李桂英犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金十万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。
三、被告人龙青山犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金十万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。
四、被告人ＸＸ元、李桂英、龙青山退缴的赃款171666元，予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 蒋宪军
人民陪审员 雷永洪
人民陪审员 赵剑平
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 何美娟
附：本判决适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
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