浙江省浦江县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）金浦民初字第1033号
原告：浙江凯天建设有限公司。
法定代表人：张成伟。
委托代理人：付承建。
被告：黄军森。
被告：黄红平。
原告浙江凯天建设有限公司为与被告黄军森、黄红平建设工程合同纠纷一案，于2013年12月9日向本院起诉，本院于同日受理后，依法适用简易程序，由代理审判员叶青独任审判，于2014年1月8日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人、被告黄军森、黄红平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2009年12月18日，浦江县黄宅镇人民政府、浦江县公共资源交易中心发出中标通知书，确定浙江省浦江县纬达建设工程有限公司（变更后浙江凯天建设有限公司）为中标单位，工程名称为浦江县黄宅镇一心行政村土地整理项目，中标价996019元，承包方式包工包料。2009年12月24日原告同黄宅镇人民政府签订建设工程施工合同一份。2010年5月19日原告同第一被告签订工程施工责任书一份，由第二被告承担担保责任，约定将浦江县黄宅镇一心行政村土地整理项目承包给第一被告，第一被告上缴施工管理费，相关的民工工资、工程成本及本工程相关的一切费用都由第一被告承担，并且承担相应的罚款责任。该工程2010年9月10日验收合格，工程款总额为1452338元，扣除相关的税收和管理费，原告应付被告工程款1278252.1元（该款已全额支付给被告），但第一被告未及时向有关人员支付工程款，导致相关人员向浦江县人民法院起诉原告，并判决原告履行支付工程款义务，原告为此多支付了工程款及执行费用，第一被告的行为给原告造成极大的损失，第二被告作为担保人也未尽担保责任。现原告为了维护自己的合法权益，根据相关法律规定，向贵院起诉，望判如所请。
诉讼请求：1、判令第一被告支付代偿款155845.2元及利息18701.42元（从2012年3月31日起按银行同期贷款利率计算至2013年11月30日止，之后利息仍按上诉方式计算至实际付清之日为止）。2、判令第一被告支付违约金25609.52元（两项合计200156.14元）。3、由第二被告承担连带清偿责任。4、由两被告承担本案诉讼费用。
原告为证明自己的主张，向本院提供证据：
1、中标通知书、公证书各一份，证明黄宅镇一心行政村土地整理项目由原告中标承建。
2、工程施工责任书、郑重承诺及担保书各一份，证明原告将一心行政村土地整理项目承包给被告黄军森，由被告黄红平担保。
3、竣工验收证书一份，证明黄红平担保该土地整理项目已经竣工。
4、函告、快递单各两份，证明原告要求被告黄红平承诺连带责任。
5、银行电子入账通知书6张、领付款凭证9张、承诺书、担保书、黄前兵身份证复印件、黄宅镇人民政府的证明、律师费发票3份（以上均复印件与原本核对无误）、挖机作业凭证一组，证明原告实际支付的工程款以及已经多付的款项。
6、民事判决书5份、执行通知书5份、执行票据（复印件与原本核对无误）5张，证明被告已经支付工程款，相关人员起诉原告，原告已经支付工程款的事实。
被告黄军森辩称：原告诉请的事实的，没有意见。
被告黄红平辩称：原告没有理由诉本被告，本被告是一心村的村主任，是这个项目的负责人，第一批工程款黄宅镇政府六个月没有支付，本被告去催了以后工程款到了原告处，原告一定要求本被告签字才能把工程款支付出来，所以才签字的，本被告不应该承担责任。
被告黄军森、黄红平没有提供证据。
原告提供的证据来源合法，内容真实，两被告对真实性均无异议，本院依法予以确认。
综上，本院认定事实如下：2009年12月18日，浦江县黄宅镇一心行政村土地整理项目经公开招投标，由原告浙江凯天建设有限公司（原用名浙江省浦江县纬达建设工程有限公司）中标。2009年12月24日，浦江县黄宅镇人民政府与原告签订建设工程施工合同，将一心行政村土地整理项目工程承包给原告施工，约定完成时间2010年5月25日。该合同经浦江县公证处公证。
2010年5月19日，原告与被告黄军森签订工程施工责任书，约定由被告黄军森承建一心行政村土地整理项目，黄军森自愿实行个人风险成本，自负盈亏；按工程造价的6.5%作为上缴原告的施工管理费，包干执行。施工管理费不包括各种税金、社会劳动保险金及其他与本工程相关的一切费用，上述费用均由黄军森承担，承包期内如出现逃税漏税、债权债务等不良后果，均由黄军森承担一切经济及法律责任。原告任命黄军森为工程施工负责人，对工程安全、施工质量、进度、资金负责。黄军森承担因其在工程施工中出现的任何事由的法院诉讼责任，同时接受原告对被告处以诉讼败诉案件标的额10%的罚款。被告黄红平作为黄军森的经济担保人一并在协议上签字。同日，黄军森签订一份郑重承诺，愿意以自己的房产及所有资产做抵押，凡其施工的项目出现债权债务使公司造成经济损失，愿以自己的房产及所有资产折价清偿。
2010年5月20日，黄红平、黄军森向原告出具担保书一份，黄红平愿意为浦江县黄宅镇一心行政村土地整理项目工程的施工负责人黄军森提供担保，保证清理完结其经办的相关客户全部拖欠货款、民工工资、因工程质量安全事故引起的经济与法律责任及其他形式的任何债务，如被担保人不遵守、不履行上述约定给原告造成损失而未能及时赔偿时，黄红平不可撤销地同意对黄军森所承担的赔偿责任向原告提供连带责任保证。
2010年5月25日，该工程竣工，2010年9月10日，通过竣工验收。
2010年5月14日至2012年1月19日，原告浙江凯天建设有限公司共计收到黄宅镇人民政府给付的工程款1452558元。2010年5月20日支付黄军森51591元、5月31日支付80409元、6月22日支付220000元、11月19日支付150000元、2011年1月5日支付26000元、1月26日支付346252.1元。2010年8月13日、19日，黄前兵为被告黄军森分别代领了工程款150000元、114000元。2012年1月19日，原告又向洪以增支付了离心管配件费14250元。
2011年3月后，因拖欠该工程的挖掘机报酬，周长春、黄根贤、方强锋、于志慧、黄建伟五人分别向法院提起诉讼，要求原、被告支付拖欠的挖机款，浦江县人民法院判决由浙江凯天建设有限公司承担相应的支付责任。判决生效后，2012年1月20日，原告交纳执行款本息126595.2元（周长春、黄根贤案件），3月31日缴纳112100元（方强锋、于志慧案件），4月25日，缴纳4400元（黄建伟案件）。2012年4月25日，原告另外又向谢杨光支付了挖机款25500元。
另查明，该工程需缴纳的各项税费合计为工程造价的5.43%。
本院认为：原告浙江凯天建设有限公司与被告黄军森签订的工程施工责任书，系将浦江县黄宅镇一心行政村土地整体项目承包给被告黄军森，并由被告黄军森缴纳管理费的施工企业内部承包合同，该合同内容为双方真实意思的表示，未违反法律强制性规定，应属合法有效。原、被告均应按照合同约定的内容如实履行相应的权利义务。
根据结算，原告共计收取该项目工程款1452558元，扣除管理费6.5%及税费5.43%，应向被告黄军森支付工程款1279267.83元。现原告支付的工程款共计1421097.3元（包括直接支付的费用及法院执行款），超出141829.47元，应由被告黄军森予以返还。对于13000元律师费，双方合同未有约定，故其要求被告黄军森承担于法无据，不予支持。对于利息问题，在原告提起诉讼前双方未进行结算，故本院认为利息应从诉请之日即2013年12月9日起算。
根据工程施工责任书第八项第9条约定：被告承担因被告在工程施工中出现任何事由的法院诉讼责任，同时接受原告对被告处以败诉案件标的额10%的罚款。原告据此要求被告承担相应的违约金。本院认为，工程施工责任书中原告任命被告为工程施工负责人，该条款内容属于原告对工程管理的内部奖惩性规定，并非基于同等法律地位的民事自主行为，故在本案中不予审查，对原告该诉请，本院不予支持。
对于被告黄红平是否承担担保责任的问题，黄红平辩称其系被迫签订担保书，但无相应证据证明，本院不予采信。故原告要求黄红平承担连带清偿责任诉请，本院予以支持。
鉴此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条之规定，判决如下：
一、由被告黄军森于本判决生效后十日内返回原告浙江凯天建设有限公司工程款141829.47元，并支付利息（按中国人民银行同期同档贷款基准利率从2013年12月9日计算至本判决确定的履行之日止）；
二、由被告黄红平对上述第一项承担连带清偿责任；
三、驳回原告浙江凯天建设有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4302元，减半收取2151元，由原告浙江凯天建设有限公司承担551元，由被告黄军森、黄红平承担1600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（预交上诉案件受理费4302元，款汇至金华市财政局政府非税资金财政专户，开户银行：中国农业银行金华市分行，汇入账号：196999010400040900000106004，或直接交金华市中级人民法院立案大厅收费室）。
代理审判员 叶 青
二〇一四年一月十三日
代书 记员 陈丽先