甘肃省陇南市武都区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘1202民初2570号
原告：陇南市武都区人民政府，住所：陇南市武都区城关镇人民路。
法定代表人：肖庆康，区长。
委托诉讼代理人：高朋刚，甘肃阶州律师事务所律师。
被告：武都吉石坝鑫鑫养殖场，住所：陇南市武都区城关镇吉石坝（劳改农场）。
代表人：刘芳,厂长。
委托诉讼代理人：张鑫，该厂职工。
被告：张维先，男，汉族，1953年12月10日出生，住址：甘肃省陇南市，系刘芳之夫。
原告武都区人民政府与被告武都吉石坝鑫鑫养殖场、被告张维先土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年12月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人高朋刚，被告武都吉石坝鑫鑫养殖场代表人刘芳及其委托诉讼代理人张鑫到庭参加诉讼，被告张维先经传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告武都区人民政府向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付所租赁42.6亩土地租金（自2013年10月31日至起诉之日）167760元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年10月31日，武都区人民政府与武都监狱经过省政府批准签订了农用地有偿收回协议，鑫鑫养殖场于2009年5月1日和2010年3月26日所租用的甘肃省武都两水农场有限责任公司的42.6亩土地亦在协议范围之内，该协议约定自2013年10月31日后的租金由原告收取，被告承租的土地由张维先一直经营管理。协议签订后至今，被告一直拖欠租金，没有按照合同履行义务。原告认为，被告租赁土地就应按照协议约定向出租人及时足额交付租金，被告拒不支付租金的行为直接侵害了原告的合法权益，为此特提起诉讼，望人民法院支持原告的诉讼请求。
被告武都吉石坝鑫鑫养殖场未书面答辩，武都吉石坝鑫鑫养殖场负责人刘芳及其代理人在庭审时称，租赁土地已被陇南市武都区人民政府征收，土地租金向谁交纳我们不知道，也没有人向我们要过，且24户租地户都没有交。后来，武都区人民政府对养殖场经营场所进行了强拆，造成养殖场财产损失，政府应当赔偿，因此，租金应当在政府的赔偿款中扣除。
被告张维先辩称，原告诉我给土地租金没有道理，我与此事无任何关系，我没有使用土地，也没有租地，是鑫鑫养殖场租的土地用于经营，原告诉我对象错误。
武都区人民政府围绕诉讼请求向本院提交如下证据：
1.被告的基本信息，法定代表人身份证复印件；
2.2013年10月31日，陇南市武都区政府与甘肃省武都监狱签订的协议书一份；证明：1.自2013年11月1日起原武都监狱拥有的土地权利转移给原告，原告是该土地的权利人。2.自2013年11月1日起，被告承租的土地租金应向原告支付。
3.土地租赁合同两份；证明：被告承租36亩土地，每年租金36000元，租赁期限止于2019年4月30日；承租的6.6亩土地，年租金5940元，租赁期限止于2020年3月25日。
被告武都吉石坝鑫鑫养殖场为支持其主张，向本院提交如下证据：
1.甘肃省定西市中级人民法院（2017）甘11行初28号行政判决书一份；
2.证人孟某的证实；2013年10月30日，武都区政府，武都监狱及其武都区国土局、规划局、司法局等单位在吉石坝工业园区召集24户租地人会议，会上宣读了武都区政府有偿回收土地的文件，并讲了土地移交、承包的相关情况。要求相关部门摸底登记，并将存在的问题如实反映。
被告张维先未向本院提交证据。
对当事人提交法庭的上述证据，经庭审质证，各方当事人对其来源及真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
武都吉石坝鑫鑫养殖场成立于2009年4月28日，系个人独资企业，投资人为刘芳，经营范围从事家禽、鱼类养殖。
2009年5月1日，甘肃省武都两水农场有限责任公司为甲方，武都吉石坝鑫鑫养殖场为乙方双方签订《土地租赁合同》，约定：一、租地面积、位置：甲方自愿将自己拥有的36亩耕地出租给乙方经营，土地所有权归甲方，所租耕地位置：南至高速公路，西接白耀先承租土地，北至兰渝铁路，东接新农村耕地边界。二、出租价格：耕地租金1000元/亩.年，此价格3年内不变，第4年及第7年再根据土地出租市场价格进行商谈4-6年、7-10年的耕地出租价格。三、出租期限：10年（2009年5月1日-2019年4月30日），合同期满，如乙方需要继续租用，甲方优先租给乙方，其价格根据当地土地出租市场价格另行商定。四、付款方式、时间：乙方首先向甲方支付两年租金，第二年年底预付第三年租金，第三年预付第四年租金，以此类推。五、劳动用工：乙方在承租土地期间，必须使用甲方劳动力（技术方面的用工除外），乙方使用甲方劳动力的工价另行商定。协议同时约定，合同期满后，乙方不再租用甲方耕地时，由乙方负责对所租耕地进行恢复，所需费用由乙方承担。乙方所承租的耕地，没有得到甲方许可，不得擅自已任何形式转包、转租、更不得以该土地抵押贷款。合同解除后，乙方不得将固定房屋建筑物拆除，只将设备拉走，固定房屋及水利工程建筑物归甲方所有。合同签订后，甘肃省武都两水农场有限责任公司按约交付租赁土地归武都区吉石坝鑫鑫养殖场使用，
2010年3月26日，甘肃省武都两水农场有限责任公司为甲方，武都区吉石坝鑫鑫养殖场（张维先）为乙方，双方再次签订《土地租赁合同》，约定：乙方租用甲方6.6亩耕地，所租耕地为原桔园东北角，东面和北面以原桔园围墙为界，西面和南面接新东方驾校租地。租金900元/亩.年。此价格3年内不变，第4年及第7年再根据土地出租市场价格进行商谈4-6年、7-10年的耕地出租价格。租赁期限10年，自2010年3月26日起至2020年3月25日止，租金的支付方式：乙方首先向甲方支付两年租金，第二年年底预付第三年租金，第三年预付第四年租金，以此类推。
武都吉石坝鑫鑫养殖场自接受租赁土地后，即在租用土地上挖沙取土，挖坑，兴建鱼塘，后从事家禽、鱼类养殖。
2013年10月31日，依据陇南市城市总体规划，并报经甘肃省监狱管理局同意备案，陇南市武都区人民政府作为甲方，甘肃省武都监狱作为乙方，双方签订《协议书》，约定：将乙方位于吉石坝片区城市规划范围内的国有农用耕地由甲方有偿收回；一期按7万/亩依法有偿收回992.46亩，甲方应付乙方土地补偿款69472200元，一次性付给乙方指定的内设机构账户：甘肃省监狱企业集团武都两水农场有限责任公司，具体区域附图；乙方将原有各用地户签订的租用合同移交给甲方，乙方对原租用合同的管理权于2013年10月31日终止，改由甲方行使，甲乙双方共同签署告知书，告知每个用地户，如因特殊情况，现有的用地户确实需要继续使用土地的，经甲方同意并与甲方重新签订租用合同；依法有偿收回的992.46亩土地上的现有用地清理工作具体由甲方负责；乙方按2013年10月31日为限，向各租地户收清费及及相关应收款项，10月31日后的租金由甲方收缴。未收清的10月31日前的租金及应收款项由甲方在租金或清理补偿款中扣留并转交乙方。
2013年10月30日，武都区政府，武都监狱及其武都区国土局、规划局、司法局等单位在吉石坝工业园区召集24户租地人会议，会上宣读了武都区政府有偿回收土地的文件，并讲了土地移交、承包的相关情况，武都吉石坝鑫鑫养殖场负责人刘芳应邀参加了会议。
另查明：2017年5月3日，陇南市武都区国土资源局发现武都吉石坝鑫鑫养殖场未经批准，擅自搭建彩钢棚及板房，认为其行为违反《土地管理法》76条、77条的规定，向其发出《责令停止国土资源违反行为通知书》，责令立即停工、恢复土地原貌，若不听劝阻，将依法强制拆除。2017年6月1日，陇南市规划局武都分局以刘芳未办理工程规划许可搭建临时板房为由进行立案，2017年6月19日作出行政处罚决定书，以刘芳的行为违反《城乡规划法》第六十六条的规定，限刘芳三日内拆除建筑物288平方米。2017年6月28日，陇南市武都区人民政府对吉石坝鑫鑫养殖场进行了强制执行，拆除了地上建筑物及部分树木。事后，武都吉石坝鑫鑫养殖场不服陇南市武都区人民政府行政强制执行行为，向甘肃省定西市中级人民法院提出行政诉讼，要求确认陇南市武都区人民政府行政强制执行行为违反，该院审理后，已作出（2017）甘11行初28号行政判决书。
本院认为，甘肃省武都两水农场有限责任公司与武都吉石坝鑫鑫养殖场双方自愿签订的两份《土地租赁合同》，各方当事人意思表示真实，内容未违法国家法律法规的禁止性规定，合法有效，合同对双方均具有约束力。合同签订后，甘肃省武都两水农场有限责任公司按约交付租赁土地归武都区吉石坝鑫鑫养殖场使用，武都区吉石坝鑫鑫养殖场应当按约支付租金。合同履行中，因陇南市城市规划和建设的需要，陇南市武都区人民政府与甘肃省武都监狱签订协议书，约定将甘肃省武都监狱位于吉石坝片区城市规划范围内包括涉案租赁土地在内的国有农用地，由武都区人民政府有偿收回，并约定原有甘肃省武都两水农场有限责任公司与各用地户签订的租用合同移交给武都区人民政府，甘肃省武都两水农场有限责任公司对租用合同的管理权于2013年10月31日终止，土地租赁合同的出租人权力由武都区人民政府承继，自2013年10月31日起租用土地的租金由武都区人民政府收缴。各用地户需要继续使用土地的，经武都区人民政府同意可与其重新签订土地租用合同。据此约定，陇南市武都区人民政府有权向武都区吉石坝鑫鑫养殖场主张涉案租赁土地的租金，武都吉石坝鑫鑫养殖场未按约支付租金，其行为已构成违约，应当承担支付拖欠租金的违约责任。经审理确认，武都吉石坝鑫鑫养殖场自2013年11月1日起至今未交纳土地租金，自2013年11月1日起至2017年11月7日起诉之日止,共计4年零6天，租赁土地共计42.2亩，按4年计算，截止2017年11月1日，其中36亩租赁土地按年租金每亩每年1000元计算，租金为144000元（36亩×1000元×4年），6.6亩土地，按年租金每亩900元计算，租金为23760元（6.6亩×900元×4年），现陇南市武都区人民政府主张由武都区吉石坝鑫鑫养殖场支付此期间租金167760元，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。武都吉石坝鑫鑫养殖场属个人独资企业，投资人为刘芳，涉案两份土地合同租赁合同，虽由张维先出面签订，但其签订合同的行为是代表武都吉石坝鑫鑫养殖场，根据合同的相对性原则，张维先与涉案土地租赁合同无法律上的利害关系，故其对本案的土地租金不承担清偿责任。
本案庭审中，武都吉石坝鑫鑫养殖场负责人刘芳及其代理人称，租赁土地已被陇南市武都区人民政府征收，且武都区人民政府对养殖场经营场所进行强拆已造成养殖场财产损失，政府应当支付土地补偿款及赔偿款，因此租金应当在政府的土地补偿款及赔偿款中扣除。本院认为，首先，陇南市武都区人民政府与甘肃省武都监狱签订的协议书，是陇南市武都区人民政府有偿收回武都监狱国有土地的协议，武都吉石坝鑫鑫养殖场无权享有该土地的补偿款费用。其次，陇南市武都区人民政府的行政强制拆除属行政行为，是否赔偿也不属于本案审查的范围，因此，武都吉石坝鑫鑫养殖场主张在土地补偿款及赔偿款费用中扣除租金的抗辩理由，缺乏事实根据和法律依据，本院不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十七条之规定，判决如下：
一、武都吉石坝鑫鑫养殖场于本判决生效之日起三十日内支付陇南市武都区人民政府土地租金167760元；
二、驳回陇南市武都区人民政府的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费3660元，由武都吉石坝鑫鑫养殖场负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。
审判员 张武寿
二〇一八年一月二十九日
书记员 兰亚峰