四川省攀枝花市仁和区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川0411民初2116号
原告：攀枝花市和润房地产开发有限公司，住所地：攀枝花市仁和区人民政府接待站（仁和宾馆）。
法定代表人：廖洪波，职务：总经理。
委托诉讼代理人：肖恩，四川三才律师事务所律师。
被告：重庆市渝万建设集团有限公司，住所地：重庆市万州区王牌路398号。
法定代表人：刘一丁，职务：董事长。
委托诉讼代理人：鞠周峰，系公司员工。
委托诉讼代理人：刘继国，系公司员工。
本院于2017年11月6日立案受理了原告攀枝花市和润房地产开发有限公司（以下简称和润公司）诉被告重庆市渝万建设集团有限公司（以下简称渝万公司）建设工程施工合同纠纷一案。2017年11月25日，被告提出管辖异议申请，本院裁定驳回被告的管辖异议申请后，被告不服向攀枝花市中级人民法院提出上诉。攀枝花市中级人民法院裁定驳回被告的上诉，并于2018年3月13日送达了二审裁定书。2018年4月3日，本院依法适用普通程序公开开庭审理了本案，原告和润公司的委托诉讼代理人肖恩，被告渝万公司的委托诉讼代理人鞠周峰、刘继国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告和润公司向本院提出诉讼请求：1.被告立即提交《和润小区8#、9#、10#楼及西部场坪工程施工合同》、《和润小区8#、9#、10#楼及西部场坪工程施工合同补充协议（一）》工程的全部竣工资料；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年3月，被告经招投标作为承包人与原告签订了《和润小区8#、9#、10#楼及西部场坪工程施工合同》，合同约定工期为15个月，工程于2011年4月开工，2012年6月竣工，还约定了逾期竣工违约金的计算方法等。2013年8月9日，原、被告签订《和润小区8#、9#、10#楼及西部场坪工程施工合同补充协议（一）》约定，和润小区-
地下车库二工程项目和和润小区-13号楼工程项目由被告施工承建，双方约定工程于2014年4月10日竣工。根据双方签订的合同及补充协议约定,被告承建的上述两项工程至2016年1月底施工完毕并完全具备竣工验收条件。被告应依合同约定向原告提供完整的竣工资料,但被告却拒绝履行该义务。只是不断要求原告支付不合理的工程款,否则不予提供。由于其予以拒绝,导致上述建设工程项目至今没有验收。被告的行为已违反《和润小区8#、9#、10#楼及西部场坪工程施工合同》通用条款18条和专用条款18.3约定。被告承包施工的项目至今未提供竣工资料，使该项目无法竣工验收，直接导致原告无法办证给业主,损害群体业主的权益,希望法院查明事实,维护广大业主的利益，防止社会动荡，判令被告提供完整的竣工资料。
被告渝万公司辩称，原、被告之间确实签订了施工协议，我方也按照合同和协议的约定内容完成了施工任务。原告方关于完全付清工程款和达到竣工验收条件的陈述与事实不符。在工程款支付上，合同约定的工程总价约3200多万元，我方实际报送给原告的工程总价约7500万元，现已支付我方工程款5300万元，原告并未足额支付我方工程价款，所以原告对工程价款的支付、交付工程竣工验收资料的陈述与事实不符。由于现在还不具备移送工程竣工资料的条件，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2011年3月28日，原、被告签订《和润小区8#、9#、10#楼及西部场坪工程施工合同》约定，工程名称：和润小区8#、9#、10#楼及西部场坪工程。承包范围（1）四川八佾建筑设计有限责任公司设计的“和润小区”粗平土设计图西部场坪工程施工图范围内及本次工程量清单表中所包含项目的全部内容；（2）四川八佾建筑设计有限责任公司设计的“和润小区”8#、9#、10#楼施工图范围内的全部内容。工期15个月，开工日期2011年4月，竣工日期2012年6月。合同专用条款18条竣工验收，第18.3条约定，提供竣工图的约定：工程竣工后承包人向发包人提供完整的竣工资料五份（含电子文档及图片、影像资料）。
2013年8月9日，原、被告签订《和润小区8#、9#、10#楼及西部场坪工程施工合同补充协议（一）》约定，工程名称：和润小区-
地下车库二工程及13号楼工程。承包范围3.1四川八佾建筑设计有限责任公司设计的“和润小区”-地下车库二，建施1-7、结施1/8-8/8工程范围及内容；3.2四川八佾建筑设计有限责任公司设计的“和润小区”-13号楼工程，建施1-7、结施1/3、水施1/2-2/2、电施1/3-3/3工程范围及内容。开工日期2013年11月10日，竣工日期2014年4月10日。合同15条约定，本协议作为主合同的补充协议，是主合同的组成部分，与主合同具有同等的效力。本协议未尽事宜，以主合同为准。
合同签订后，被告组织人员进行了施工。被告承建的“和润小区”8#、9#、10#楼共计275户房屋钥匙交给了原告，大部分住户已入住。被告承建的13楼属于物管用房，由于被告需整理资料，该房目前由被告在使用。由于双方对工程价款无法协商一致，被告至今未向原告提交相关施工资料，该项工程也未办理竣工验收。
《和润小区8#、9#、10#楼及西部场坪工程施工合同》第1.1.2.5第1条约定西部场平工程监理成都交大工程建设监理有限公司；第2条约定和润小区8#、9#、10#工程监理：重庆建新建设工程监理咨询有限公司。2017年12月9日，成都交大工程建设监理有限公司“监理工程师通知单”载明：工程名称：和润小区西部场坪工程。致：重庆市渝万建设集团有限公司（承包单位项目部）。一、事由：关于工程竣工验收、备案，具体内容：你单位承担的和润小区西部场坪工程已全面施工完毕，具备竣工验收条件，现业主准备组织竣工验收，请你单位及时组织相关性力量完成竣工验收准备工作、及时报送竣工验收申请、竣工资料等（特别是要满足仁和区质量安全监督站具体要求）等，及时安排相关责任人准时参加竣工验收并及时组织力量完成验收时发现的缺陷，积极配合业主完成工程备案。二、整改要求：请你方高度重视，组织好相关力量，及时完成竣工验收相关事宜。2017年12月9日，尾部加盖有重庆建新建设工程监理咨询有限公司监理部的印章及监理工程师的签字。施工单位资料目录显示（施工单位：重庆市渝万建设集团有限公司），说明：提供完整的资料五份（含电子文档及图片、影像资料）。一、施工资料（建筑安装工程）。（一）、施工技术文件，1施工组织设计，2技术交底记录，3图纸会审记录。（二）、设计变更文件，1设计变更通知单，2设计变更通知单汇总表SG-011。（三）、施工测量文件，1工程定位测量记录，2地基验槽记录、地基处理记录，3建筑物、构筑物竣工测量记录及测量示意图，4沉降观测记录。（四）、施工试验文件，1钢筋、水泥、砖、砂石、保温隔热、防腐等主要材料的试验报告及汇总表，2产品质量证明书和检测报告，3回填土试验记录，4砼试块强度汇总表SG-031、砌筑砂浆强度评定SG-028，5砂浆（砼）试块抗压强度试验报告，6钢筋接头（焊接）试验报告，7砂浆、砼配合比试验报告，8砼抗渗试验报告，9商品砼出厂合格证、复试报告。（六）、工程检查记录文件，1隐蔽工程检查记录，2分部、子分部工程质量验收记录。二、竣工验收及备案文件（施工单位部分）。1.竣工验收报批审查意见通知书，2地基与基础分部工程质量验收报告，3主体结构分部工程质量验收报告，4建设工程单项工程竣工验收备案表，5竣工工程申请报告SG－032，6四川省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告JS－004，7工程质量监督报告，8建设工程安全评价书，11房屋建筑工程和市政基础设施工程设计文件质量检查报告JS-009,12房屋建筑工程和市政基础设施工程勘察文件质量检查报告JS-008，14建设工程质量保修书，18攀枝花市建设工程档案审核意见书，20建设工程竣工验收备案书。三、工程竣工图（盖建设单位、施工单位、监理单位行政公章）。四、声像档案。1开工仪式，2工程建设中的重要会议及领导视察情况，3地基开挖、验槽、打桩，4基础工程验收情况，5基础钢筋、基础回填，6施工现场整体情况，7模板支顶、钢筋制作、布局、绑扎、节点焊接及混凝土浇筑，8隐蔽工程施工，9砌体、砼灌注，10主体结构布局、室内外装饰，11采用新材料、新技术、新工艺等情况。
2017年重庆建新建设工程监理咨询有限公司“监理工程师通知单”载明：工程名称：和润小区8#、9#、10#、13#楼及地下车库二工程。致：重庆市渝万建设集团有限公司（承包单位项目部）。一、事由：关于工程竣工验收、备案，具体内容：你单位承担的和润小区8#、9#、10#、13#楼及地下车库二工程早已全面施工完毕，具备竣工验收条件，现业主准备组织竣工验收，请你单位及时组织相关性力量完成竣工验收准备工作包括工程清洁卫生（做到窗明几净）、及时报送竣工验收申请，竣工资料等，及时安排相关责任人准时参加竣工验收并及时组织力量完成验收时发现的缺陷，积极配合业主完成工程备案。二、整改要求：请你方高度重视，组织好相关力量，及时完成竣工验收相关事宜。2017年11月21日，尾部加盖有重庆建新建设工程监理咨询有限公司监理部的印章及监理工程师的签字。施工单位资料目录显示（施工单位：重庆市渝万建设集团有限公司），说明：提供完整的资料五份（含电子文档及图片、影像资料）。施工资料（建筑安装工程）。一、施工技术文件，1施工组织设计，2技术交底记录，3图纸会审记录。二、设计变更文件，1设计变更通知单，2设计变更通知单汇总表SG-011。三、施工测量文件，1工程定位测量记录，2地基验槽记录、地基处理记录，3建筑物、构筑物竣工测量记录及测量示意图，4沉降观测记录。四、安全与功能性试验记录文件，1地基钎探记录及附图，2地基承载力检验报告，3桩基检测报告、桩基施工记录，4设备（系统）试运行检验，5电器照明、动力试运行记录。五、施工试验文件，1钢筋、水泥、砖、砂石、保温隔热、防腐等主要材料的试验报告及汇总表，2产品质量证明书和检测报告，3回填土试验记录，4砼试块强度汇总表SG-031、砌筑砂浆强度评定SG-028，5砂浆（砼）试块抗压强度试验报告，6钢筋接头（焊接）试验报告，7砂浆、砼配合比试验报告，8砼商品试验报告，9商品砼出厂合格证、复试报告，10防水工程抗渗报告，11给排水、消防、通风、空调等管道强度阀门试验记录，12电气绝缘电阻、接地电阻测试记录。六、工程检查记录文件，1隐蔽工程检查记录，2幕墙、室内装饰装修、钢结构（网架）、通风与空调工程质量验收报告，3分部、子分部工程质量验收记录。声像档案。1开工仪式，2工程建设中的重要会议及领导视察情况，3地基开挖、验槽、打桩，4桩基检测及基础工程验收情况，5防水、基础钢筋、基础回填，6施工现场整体情况，7模板支顶、钢筋制作、布局、绑扎、节点焊接及混凝土浇筑，8隐蔽工程施工，9砌体、砼灌注、屋面工程，10主体结构布局、室内外装饰，11采用新材料、新技术、新工艺等情况，12质量事故及处理情况。竣工验收及备案文件（施工单位部分）。1.建筑节能分部工程质量验收记录、节能性能检测报告，2地基与基础分部工程质量验收报告，3主体结构分部工程质量验收报告，4建设工程单项工程竣工验收备案表，5竣工工程申请报告SG－032，6四川省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告JS－004，7工程质量监督报告，8建设工程安全评价书，9电气检测报告，10室内环境质量检测报告，11房屋建筑工程和市政基础设施工程设计文件质量检查报告JS-009,12房屋建筑工程和市政基础设施工程勘察文件质量检查报告JS-008，13水质检测报告，14避雷装置安全性检测技术报告，15建设工程质量保修书，16住宅工程《住宅质量保证书》（盖建设单位和施工单位公章），17住宅工程《住宅使用说明书》（盖建设单位公章），18攀枝花市建设工程档案审核意见书，20工程竣工图（盖建设单位、施工单位、监理单位行政公章）。
上述事实有施工合同、补充协议、判决书、监理工程师通知单、施工单位资料目录及原、被告的陈述等证据在案佐证。
本院认为，原、被告签订的《和润小区8#、9#、10#楼及西部场坪工程施工合同》及《和润小区8#、9#、10#楼及西部场坪工程施工合同补充协议（一）》系双方当事人真实意思表示且未违反法律和行政法规的强制性规定，属有效合同，双方应当按约定认真履行各自的义务。本案争议焦点在于被告是否应当向原告交付竣工资料。首先，《和润小区8#、9#、10#楼及西部场坪工程施工合同》专用条款18.3条有明确约定“工程竣工后承包人向发包人提供完整的竣工资料五份（含电子文档及图片、影像资料）”；按照补充合同“本协议作为主合同的补充协议，是主合同的组成部分，与主合同具有同等的效力。本协议未尽事宜，以主合同为准”的约定，被告在工程竣工后就应当向原先提供两份合同约定的完整的竣工资料五份。其次，主合同及补充合同约定的工程均已竣工并交付，已经达到合同约定的提供竣工资料的条件。因此，原告起诉要求被告按照资料清单提供完整的全部竣工资料的请求事实清楚、证据充分，本院予以支持。关于被告辩称，由于原告未支付工程款，其可以不提供竣工资料的反驳理由没有事实和法律依据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告重庆市渝万建设集团有限公司于本判决生效后十日内向原告攀枝花市和润房地产开发有限公司提供和润小区西部场坪工程完整的竣工资料五份（含电子文档及图片、影像资料），具体资料如下：（一）、施工资料（建筑安装工程）。1施工技术文件，（1）施工组织设计，（2）技术交底记录，（3）图纸会审记录。2、设计变更文件，（1）设计变更通知单，（2）设计变更通知单汇总表SG-011。3、施工测量文件，（1）工程定位测量记录，（2）地基验槽记录、地基处理记录，（3）建筑物、构筑物竣工测量记录及测量示意图，（4）沉降观测记录。4、施工试验文件，（1）钢筋、水泥、砖、砂石、保温隔热、防腐等主要材料的试验报告及汇总表，（2）产品质量证明书和检测报告，（3）回填土试验记录，（4）砼试块强度汇总表SG-031、砌筑砂浆强度评定SG-028，（5）砂浆（砼）试块抗压强度试验报告，（6）钢筋接头（焊接）试验报告，（7）砂浆、砼配合比试验报告，（8）砼抗渗试验报告，（9）商品砼出厂合格证、复试报告。5、工程检查记录文件，（1）隐蔽工程检查记录，（2）分部、子分部工程质量验收记录。（二）、竣工验收及备案文件（施工单位部分）。1.竣工验收报批审查意见通知书，2地基与基础分部工程质量验收报告，3主体结构分部工程质量验收报告，4建设工程单项工程竣工验收备案表，5竣工工程申请报告SG－032，6四川省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告JS－004，7工程质量监督报告，8建设工程安全评价书，11房屋建筑工程和市政基础设施工程设计文件质量检查报告JS-009,12房屋建筑工程和市政基础设施工程勘察文件质量检查报告JS-008，14建设工程质量保修书，18攀枝花市建设工程档案审核意见书，20建设工程竣工验收备案书。（三）、工程竣工图（盖建设单位、施工单位、监理单位行政公章）。（四）、声像档案。1开工仪式，2工程建设中的重要会议及领导视察情况，3地基开挖、验槽、打桩，4基础工程验收情况，5基础钢筋、基础回填，6施工现场整体情况，7模板支顶、钢筋制作、布局、绑扎、节点焊接及混凝土浇筑，8隐蔽工程施工，9砌体、砼灌注，10主体结构布局、室内外装饰，11采用新材料、新技术、新工艺等情况。
二、被告重庆市渝万建设集团有限公司于本判决生效后十日内向原告攀枝花市和润房地产开发有限公司提交和润小区8#、9#、10#、13#楼及地下车库二工程工程竣工资料。具体如下：一、施工资料（建筑安装工程）。（一）、施工技术文件。1施工组织设计，2技术交底记录，3图纸会审记录。（二）、设计变更文件。1设计变更通知单，2设计变更通知单汇总表SG-011。（三）、施工测量文件。1工程定位测量记录，2地基验槽记录、地基基处理记录，3建筑物、构筑物竣工测量记录及测量示意图，4沉降观测记录。（四）、安全与功能性试验记录文件。1地基钎探记录及附图，2地基承载力检验报告，3桩基检测报告、桩基施工记录，4设备（系统）度运行检验，5电器照明、动力度运行记录。（五）、施工试验文件。1钢筋、水泥、砖、砂石、保温隔热、防腐等主要材料的试验报告及汇总表，2产品质量证明书和检测报告，3回填土试验记录，4砼试块强度汇总表SG-031、砌筑砂浆强度评定SG-028，5砂浆（砼）试块抗压强度试验报告，6钢筋接头（焊接）试验报告，7砂浆、砼配合比试验报告，8砼商品试验报告，9商品砼出厂合格证、复试报告，10防水工程抗渗报告，11给排水、消防、通风、空调等管道强度阀门试验记录，12电气绝缘电阻、接地电阻测试记录。（六）、工程检查记录文件。1隐蔽工程检查记录，2幕墙、室内装饰装修、钢结构（网架）、通风与空调工程质量验收报告，3分部、子分部工程质量验收记录。二、声像档案。1开工仪式，2工程建设中的重要会议及领导视察情况，3地基开挖、验槽、打桩，4桩基检测及基础工程验收情况，5防水、基础钢筋、基础回填，6施工现场整体情况，7模板支顶、钢筋制作、布局、绑扎、节点焊接及混凝土浇筑，8隐蔽工程施工，9砌体、砼灌注、屋面工程，10主体结构布局、室内外装饰，11采用新材料、新技术、新工艺等情况，12质量事故及处理情况。三、竣工验收及备案文件（施工单位部分）。1.建筑节能分部工程质量验收记录、节能性能检测报告，2地基与基础分部工程质量验收报告，3主体结构分部工程质量验收报告，4建设工程单项工程竣工验收备案表，5竣工工程申请报告SG－032，6四川省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告JS－004，7工程质量监督报告，8建设工程安全评价书，9电气检测报告，10室内环境质量检测报告，11房屋建筑工程和市政基础设施工程设计文件质量检查报告JS-009,12房屋建筑工程和市政基础设施工程勘察文件质量检查报告JS-008，13水质检测报告，14避雷装置安全性检测技术报告，15建设工程质量保修书，16住宅工程《住宅质量保证书》（盖建设单位和施工单位公章），17住宅工程《住宅使用说明书》（盖建设单位公章），18攀枝花市建设工程档案审核意见书，20工程竣工图（盖建设单位、施工单位、监理单位行政公章）。
本案案件受理费100元由被告重庆市渝万建设集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。
审 判 长 徐松涛
人民陪审员 郭永和
人民陪审员 赵淑彦
二〇一八年五月二十八日
书 记 员 张泽润