辽宁省开原市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽1282民初1205号
原告：吴英士，男，1953年4月21日生，满族，住开原市。
委托代理人：姜淑梅，女，1970年4月3日生，汉族，住开原市。
委托诉讼代理人：宁涛，辽宁君扬律师事务所律师。
被告：吴艳秋，女，1947年5月7日生，汉族，住开原市。
委托诉讼代理人：李英伟，女，1969年10月6日生，汉族，住开原。
原告吴英士与被告吴艳秋物权确认纠纷一案，本院于2015年12月24日作出（2015）开民一初字第00715号民事判决，原告吴英士不服该判决，向铁岭市中级人民法院提起上诉，铁岭市中级人民法院于2016年4月15日作出（2016）辽12民终486号民事裁定，发回我院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告吴英士委托诉讼代理人姜淑梅、宁涛，被告吴艳秋及其委托诉讼代理人李英伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴英士提出诉讼请求：1.判令确认临时房产执照开房执字第51067号房子归原告所有（回迁楼X号楼X单元XXX室），2.诉讼费由被告承担。事实和理由：1984年9月26日，原告在开原市（原为开原县）xxxx第一小队置换一块土地，建造了一处平房，于1988年9月7日经开原市城镇土地普查登记公证，于1992年6月2日在开原市土地局办理了吴英士名下土地使用证。该房于2010年11月20日被政府拆迁，拆迁人置换了一套75平方米楼房一套。因原宅基地系被告名下，原告与被告协商更换产权，但被告拒绝，要求给付8万元的补偿费才肯更名，甚至到前石村冒领了土地补偿款15310元。
原告吴英士为其诉讼请求提供证据如下：
1.收据一份，证明置换土地，交给大队500元，当时吴艳秋也签字了。
2.1988年土地普查收据，证明原告参加土地普查并交纳费用的事实。
3.1992年土地证使用证，证明办理房屋土地权属证，名字是原告所有。
4.收据两张，证明向土地管理部门交费的事实。
5.产权调换协议一份，证明金辉房地产公司将我房屋拆迁后安置楼房的事实。
6.公证书一份，证明拆迁的事实。
7.左右邻居证实材料。冯亚珍、舒振起，王增利证实材料。
8.开原市新城街前石台村证实材料一份。
9.临时房产证复印件，证明原告办理该房照。
被告吴艳秋辩称：吴英士侵占的是原告的宅基地，诉争房屋应该归其所有。被告于1980年到1984一直申请，到2014年拆迁的时候才知道原告冒用了本人的名字，申领建房，房屋所有权应该属于被告，吴英士属于城镇户口，该宅基地属于农村集体所用，吴英士用其他人名购买农村的宅基地，违反法律规定，所建房屋未经吴艳秋同意，判决争议宅基地归被告所有，赔偿因此遭受的损失。
被告吴艳秋为其辩述理由向本院提供证据如下：
1.村民委员会证明一份，证明被告系该村村民，宅基地属于集体土地。
2.范淑环证实一份，证明吴艳秋的房子与证人是邻居关系，证明是吴艳秋所有。
3.许可证一份，证明建房申请人为被告，证人范淑环与吴艳秋是邻居。
庭审中，被告对原告提供的证据均有异议，对1号证据认为，收款收据签字不是被告所签；对2号证据认为，该宅基地归吴艳秋所有；对3号证据认为，不知道通过什么方式取得，宅基地不属于吴英士；对4号证据认为，别人无权交付税费；对5号证据认为，不能证明其合法性，不知道什么方式办理的，以上行为应该由吴艳秋办理，所有权人应该归吴艳秋；对6号证据认为，该房屋所有权是吴艳秋，并非是原告，别人代替吴艳秋签字，吴艳秋不知道；对7号证据认为，不能证明其合法性，不能证明事情真实性；对8号证据认为，证据来源不合法，属于虚假证据；对9号证据认为，原告无权去办理该房照。原告对被告提供的证据均有异议，对1号证据认为，吴艳秋没有宅基地证；对2号证据认为，我们家盖房子已经30年了，没有姓范的邻居；对3号证据认为，我有土地使用证为证，左右邻居没有范淑环。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告吴英士系城镇居民，被告吴艳秋为xxxx村民。1984年9月6日，原告以吴艳秋名义向“前石村委会”交纳建房损失款500元，1984年11月26日经开原县房产管理所批复建房。原告在争议宅基地建筑80.95平方米平房四间，于1990年1月前后办理吴艳秋名下临时房产执照，1988年9月土地普查时，原告以自己的名字，向当时的开原县城镇土地普查管理部门交纳15元土地普查费，1992年6月3日，原告办理了自己名下的土地使用证，用地面积306.2平方米，其中建筑面积80.95平方米。2010年11月，该房屋被政府规划拆迁，2011年11月4日，原告以被告名义与开原市房屋拆迁安置公司、开原市金辉房地产开发有限公司签订拆迁安置补偿协议书一份，协议主要内容如下：拆迁人（甲方）开原市金辉房地产开发有限公司，被拆迁人吴艳秋（乙方），拆迁临时房照面积80，95平方米，甲方安置乙方6号楼1层、3号，三室一厨楼房一套，面积75.02平方米，无照住人房102.37平方米补偿每平方米500元，乙方交纳购楼款67518元。甲方一次性补偿乙方各种款136146.25元。另查，被告于1980年从开原市XXXX，育有4个儿子，落户后即向当时的村支书侯福荣申请宅基地用房，并临时在村边租房居住五年多，后因迟迟未获得申请批复信息，转入开原市内居住至今。2011年，原告代理人姜淑梅找到被告要求办理房产更名手续时，被告知晓原告利用其名建筑平房，拒绝为原告办理更名过户手续，又在前石村领取了土地补偿款15310元，要求原告退回属于己方的宅基地，并赔偿因此受到的经济损失。双方由此产生矛盾纠纷引起本诉。
另查明，原告吴英士系委托代理人姜淑梅的舅舅，1992年10月争议宅基地用房由姜淑梅实际居住使用管理至拆迁，由姜淑梅办理拆迁补偿公证手续等。
另查明，被告吴艳秋于2016年向昌图县人民法院提起行政诉讼，请求撤销开原市国土资源局1992年6月2日颁发给原告吴英士的开镇国用92石字第02146号土地使用证。昌图县人民法院以超过诉讼时效为由，裁定驳回其起诉。吴艳秋提起上诉，铁岭市中级人民法院于2016年12月1日以（2016）辽12行终139号裁定，驳回上诉，维持原裁定。
本院认为：作为我国特有的物权种类，宅基地使用权的取得与拥有均有其特殊的要求，主要要求是农村宅基地使用权人应当是农村集体经济组织成员。宅基地使用权具有社会福利性，农村村民基于特定的身份关系无偿从土地使用权人处一次性取得宅基地使用权，是我们国家专门针对农村居民设定的一项具有社会保障功能的权利，它保证了农村居民居有定所。国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》规定：严禁城镇居民在农村购买宅基地。国土资源部在《关于加强农村宅基地管理的意见》中亦规定：严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。
原告要求确认临时房产执照51067号为己所有，系原告利用被告的名字，在被告名下宅基地，申报承建面积80.95平方米四间砖瓦平房，经开原县人民政府颁发临时房产执照的事实，有原告向本院提交的“前石村”收款收据，被告提交的临时建筑用地许可证一份予以认证。被告对该平房并非己建亦无异议，对原告侵占自己的宅基地建设房屋提出抗辩，认为原告通过不正当手段侵占宅基地所建设的房屋属于被告所有。因该平房动迁所获得的楼房亦为被告所有。根据《中华人民共和国民法通则》第七十二条规定“财产所有权的取得，不得违反法律规定”。又根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”。根据《中国人民共和国物权法》第七条“物权的取得和行使，应当遵循法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。本案中，被告作为该村村民享有获得集体经济组织宅基地福利待遇的权利。原告并非该村村民，不属于该集体经济组织成员，无资格取得该村宅基地的使用权，且未经被告同意，以被告名义申请建筑的行为违反了法律的相关规定，侵犯了被告应获得的唯一宅基地权利，其宅基地取得非法。因非法取得宅基地所建设的平房亦不符合财产的合法来源。进一步说，原告因该宅基地所建房屋拆迁后获得的回迁楼房X号X单元XXX室，因财产来源不合法而无法认定产权为原告所有。况且，被告从1980年迁户至该村，成为该村村民后，即向该村委会有关领导申请住宅用地，按理应获得该宅基地的使用权。而原告通过不正当手段利用被告名字申报建设，侵犯了被告的知情权和实质利益。被告从发现权利被侵犯时即对原告要求变更产权拒绝，诉讼时效应从知道权利被侵占时计算。因此，被告抗辩主张并未超过诉讼时效。原告为其诉讼主张提供的“土地使用证”虽为原告名下，该土地使用证系1988年土地普查时，原告以自己的名字交纳了土地普查费用，土地管理部门根据缴纳人的姓名，未经严格审查发放了土地使用证件，造成土地使用人名称与房屋所有人名称不一致后果，故原告所取得的土地使用证无法认定其合法来源，对该证据无法采信。
综上，原告要求确认的临时房产执照开房执字第51067号房子及因该房动迁获得的X号楼X单元XXX室归其所有，因所取得的财产不具有合法性，侵犯了被告作为“前石村”集体经济组织成员所独特享有的福利待遇宅基地使用权。故对原告的诉讼请求无法支持。至于被告辩解要求赔偿损失一节，属于另一法律关系，可另行告诉解决。本院为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第七十二条；《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国物权法》第七条之规定；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告吴英士的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告吴英士负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并根据对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级法院。
审 判 长 刘世宾
审 判 员 佟 伟
代理审判员 高 琳
二〇一七年一月二十三日
书 记 员 贾宇琦