淮安市清江浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0802民初5023号
原告：中国人民解放军南京军区联勤部淮安离职干部休养所，住所地淮安市清河区人民北路19号。
法定代表人：郭道来，职务政委。
委托代理人：卞传扣，江苏冠誉律师事务所律师。
被告：高凯，男，汉族，1979年5月4日生，住淮安市清河区。
委托代理人：朱士渠，淮安市清河区北京路法律服务所法律工作者。
原告中国人民解放军南京军区联勤部淮安离职干部休养所（以下简称“淮安干休所”）与被告高凯房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，于2016年12月30日依法适用普通程序进行审理。原告淮安干休所委托代理人卞传扣，被告高凯及其委托代理人朱士渠到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付租金120000元、水费28900.65元、电费114621.87元，合计263522.52元。2、判令被告支付逾期付款违约金21482.4元（从2015年4月1日起计算至2016年11月25日），并以被告欠缴租金为基数，按同期银行贷款利率4倍为标准继续计算至实际付清所有款项为止；3、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：被告违反双方租赁合同约定，未在合同约定期限内给付租金，已构成违约，根据合同第四条、第十一条约定，原告有权解除合同，并且要求被告承担逾期付款违约金；被告目前尚欠水费28900.65元，电费114621.87元。综上所述，被告应承担违约责任，请求法院依法判决，维护原告权益。
被告辩称：对于至今尚欠房屋租金12万元的事实没有异议，这是因为原告未及时支付在我饭店消费的餐饮费用所造成的。关于水费问题，原告的所述没有事实依据。我方承租的房屋与其他几个租户所承租的房屋共同使用一块水表计数，故原告根据该表反映的用水总吨数不能确定全是我方使用。因此，原告的主张不明确，不能成立。关于电费问题，原告为我方承租的房屋建立了表下表（总表下的分表），要先充电费然后才能使用，因此，我方对表下表以外产生的费用不应承担；关于原告主张的违约金，其计算方式不能成立。综上，请求法庭依法裁判。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
2014年1月8日，原告高凯(乙方)与被告淮安干休所（甲方）签订房屋租赁合同一份，主要内容为：“1、甲方自愿将位于江苏省淮安市清河区人民北路18-19号房屋，建筑面积400平方米，出租给乙方从事酒店经营使用；2、租赁期限自2014年1月1日起至2014年12月31日；3、租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）12万元，租金按季结算，乙方每季的前十日内交付甲方，付款方式为现金；4、租赁期内的水、电、暖、气、设备、物业等其他费用，按当地主管部门规定的价格另行计量计价，由乙方承担；5、乙方违约责任：……乙方逾期交付房地产租金及有关费用，每逾期一日，乙方按滞纳金费总额的千分之三向乙方加收违约金；逾期30日乙方有权解除本合同并收回按本合同约定属于甲方的全部财产，同时停止向乙方提供本合同由甲方提供的水、电等，属于乙方的财产在没有结清租金和其他费用前，乙方不得转移；逾期60日，视为乙方放弃其在甲方处财产，同时甲方有权向乙方收取所欠租金及滞纳金……”该份房屋租赁合同甲方处有淮安干休所公章、法定代表人闫振国的签字及其委托代理人房华等人签字，乙方处有高凯签字，军队房地产管理部门意见处盖有“同意租赁”字样以及中国人民解放军南京军区房地产管理局租赁合同审核专用章的公章，审核时间为2014年10月16日。
在相关联案件中，被告提交双方签订的协议书，证明租赁合同已于2016年5月30日解除合同，原告在该协议上盖章表示认可。庭审中，原、被告对如下案件事实有争议：原告提交水费缴费凭证28张和电费缴费凭证14张，以证明被告高凯欠缴水费和电费。水费缴费凭证显示水费按月缴纳，期间为2014年1月7日起至2016年4月7日止，户名为：干休所办公室，地址为：人民北路干休所宿舍，金额合计28900.65元。电费缴费凭证显示水费每两个月缴纳一次，期间为2014年2月12日起至2016年4月14日止，户名为：联勤部淮阴区干休所，地址为：市人民北路19号，金额合计136684.76元。原告还提供被告已经缴纳电费的明细，共七次，金额合计22000元，即扣除被告已经缴纳的电费，截止目前尚欠缴电费为114684.76元。被告高凯辩称原告举证的28张水费缴费凭证表明用水地址为干休所宿舍，而其承租的是干休所门面房，两者之间没有关联性，且其承租的房屋与其他租户共用一个水表计数，对于这一事实原告亦予以认可。对于14张电费缴费凭证，被告高凯对真实性无异议，但认为其于2014年3月开始承租房屋，用电方式为先冲值后使用，并提供了同为原告租户的淮安博艺轩商贸有限公司出具的《证明》一份以及电表照片四张用以证明从2014年3月份开始，原告对承租其房屋的租户采取表下表的设立方式，独立核算，先充费后用电的方式进行管理。原告承认给被告设立了预付费的分表，但认为被告在实际使用过程中没用使用该分表，而是直接从总表接电使用，该总表也为被告独自使用。
为了查明涉案房屋水、电费使用情况，本院从江苏省电力公司、淮安自来水有限公司分别调取了2016年6月2日起至2016年12月2日期间涉案房屋的电费以及2016年1月起至2016年7月期间的水费明细。电费明细为：2016年6月2日电费为4962.98元；2016年8月2日电费为2483.87元；2016年10月2日电费为1909.96元；2016年12月2日电费为1209.72元。水费明细为：2016年1月水费为990.15元；2016年2月水费为1003.95元；2016年3月水费为959.1元；2016年4月为986.7元；2016年5月为1045.35元；2016年6月为555.45元；2016年7月为593.4元；2016年8月至12月用水量均为0。
本院认为：原、被告签订的房屋租赁合同形式要件完备，内容合法有效，未违反法律、行政法规强制性规定，应为有效合同，合同双方应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，被告对欠缴一年的租金12万元的事实没有异议，本院予以确认。被告作为承租人，依约按时缴纳房屋是其法定义务，原告在其饭店消费未支付餐饮费用不属于拒付租金的法定事由，被告可以另行主张权利，故原告主张被告支付租金12万元，本院予以支持。
关于原告主张的违约金。双方合同约定被告逾期缴纳租金的，按滞纳金费总额的千分之三向原告支付违约金，原告主动降低标准，主张被告以12万元为基数按照人民银行同期同类贷款利率4倍承担逾期付款违约金。根据双方租赁合同已于2016年5月30日解除的事实，被告欠缴租金期间应为2015年6月1日至2016年5月30日，现原告主张被告支付从2015年6月1日起计算至2016年11月25日的逾期付款违约金21482.4元，未超过法定标准，本院予以支持。2016年11月26日后，如被告未及时偿还欠款，应以实际欠缴租金为基数，按同期银行贷款利率4倍为标准继续计算至实际付清所有款项时止。
关于原告主张的水费。双方签订的房屋租赁合同租赁期限自2014年1月1日起，且明确约定租期内的水、电费用由被告承担，故被告应依约缴纳水费，被告辩称2014年3月份才开始使用承租房屋为由，拒绝支付之前发生的水费，但未能举证予以证明，本院不予采信。被告承租房屋从事经营期间必然发生水费，现原告提供正式的水费缴纳凭证，已经尽到举证责任，被告认为该凭证与其用水的事实不存在关联性，就应对自己在承租期间的用水量举证证明，但被告并未能举证予以证明，故对原告提供的水费缴费凭证，本院予以采信。此外，被告承租房屋所使用的水表系多户共用，结合双方租赁合同于2016年5月30日解除的事实，以及本院查明涉案房屋水费使用情况，即2014年1月至2016年5月期间，涉案房屋每月水费平均为1000元，而2016年6月水费555.45元，7月水费593.4元，8月至12月用水量均为0的事实，本院酌情认定被告承担涉案房屋水费26101.59元。
关于原告主张的电费问题。被告承租的房屋使用的是表下表，即在原告在总表之下为被告独立设置分表，该分表采用的先充费后使用的模式，对此事实双方均无异议。原告认为被告并未实际使用分表，而是私自从总表上接电使用，该总表亦是被告独自使用，故依据该总表显示的用电量向被告主张电费。而根据本院调取的电费清单，可以看出在2016年6月2日起至12月2日期间，该总表仍有电费产生，而该期间被告已经停止经营，但原告对被告私自从总表上接电，以及总表系被告独自使用的事实并未能充分举证予以证明，故应承担举证不利的法律后果，本院对被告陈述的使用预付电表的说法予以采信。由于预付电表的特征为先充电费后用电，因此，原告主张被告承担电费的诉讼请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告高凯在本判决生效之日起十日内一次性支付原告中国人民解放军南京军区联勤部淮安离职干部休养所2015年6月1日至2016年5月30日期间的房屋租金12万元，2015年6月1日至2016年11月25日期间违约金21482.4元，并以12万元为基数按照人民银行同期同类贷款利率4倍继续计付2016年11月26日至实际给付之日止的延期付款违约金；
二、被告高凯在本判决生效之日起十日内一次性支付原告中国人民解放军南京军区联勤部淮安离职干部休养所水费26101.59元；
三、驳回原告中国人民解放军南京军区联勤部淮安离职干部休养所的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期的债务利息。
本案案件受理费5145元，由原告中国人民解放军南京军区联勤部淮安离职干部休养所负担1145元，被告高凯负担4000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
审 判 员 王 强
代理审判员 周培伟
人民陪审员 丛珊珊
二〇一七年一月二十三日
书 记 员 黄海艳
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。