湖南省永兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘1023民初293号
原告：王桂社，男，1973年5月8日出生，汉族，农民。
原告：李小燕，女，1975年10月21日出生，汉族，农民。
以上原告委托诉讼代理人：谭劲锋，资兴市金鑫法律服务所法律服务工作者。
被告：郴州市青山垅灌区水电管理局，住所地：郴州市南岭大道青山巷27号。
法定代表人：欧阳志杆，该局局长。
委托诉讼代理人：曾凡彪，男，该局红旗中心管理所所长。
委托诉讼代理人：李重光，湖南尚友律师事务所律师。
原告王桂社、李小燕与被告郴州市青山垅灌区水电管理局生命权纠纷一案，本院于2018年1月23日立案后，依法适用普通程序，于2018年4月24日公开开庭进行了审理。原告王桂社及两原告委托诉讼代理人谭劲锋，被告郴州市青山垅灌区水电管理局委托诉讼代理人曾凡彪、李重光均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王桂社、李小燕向本院提出诉讼请求：1.郴州市青山垅灌区水电管理局赔偿王桂社、李小燕死亡赔偿金、丧葬费、交通费、精神损害抚慰金等各项损失共计223776元；2.郴州市青山垅灌区水电管理局负担本案诉讼费用。事实和理由：2017年9月16日，王桂社、李小燕之女王瑶琴吃完午饭去同学家玩，经过郴州市青山垅灌区水电管理局管理的灌渠时，不慎掉入水流湍急的水中。当地多人救援，但因渠边茅草重生，无路可进，最终王瑶琴溺水身亡。该灌渠由郴州市青山垅灌区水电管理局开发、使用和管理，未在人员经常出没的地方设置相应的安全护栏，存在严重的安全隐患。郴州市青山垅灌区水电管理局对王瑶琴之死负有不可推卸的法律责任，应当对王桂社、李小燕的损失进行赔偿。王桂社、李小燕为维护自身合法权益，故诉至法院，请求判如所请。
郴州市青山垅灌区水电管理局辩称：一、王桂社、李小燕诉称事实与客观事实不符，王瑶琴非经过灌渠时不慎掉入水中。灌渠之上有座水泥桥，桥边设有水泥护栏，人员正常经过不会掉入水中。王瑶琴实际是与同村三个小孩在水泥桥旁边取水台阶处戏水而掉入水中。二、郴州市青山垅灌区水电管理局无法定职责在灌渠边安装安全护栏或其它防护措施。1.该灌渠的主要作用是农业灌溉。郴州市青山垅灌区水电管理局作为灌渠的管理者，职责主要是确保灌渠畅通及安全、灌渠日常养护、确保农业灌溉用水、防洪调度等，仅对灌渠具有行政管理职责，对沿渠居民并无安全保障义务。2.该灌渠非交通要道和人类活动场所，郴州市青山垅灌区水电管理局作为公益性事业法人，不承担《中华人民共和国侵权责任法》及相关司法解释规定的公共场所管理者责任。3.郴州市青山垅灌区水电管理局所管理的灌渠，途经永兴、安仁、资兴三县市，干支渠总长度260多公里，灌溉面积达39.79万亩。灌渠所经之地一般人迹罕至，无必要也不可能安装安全护栏。灌渠系灌溉目的而按国家水利工程标准修建，其使用功能决定了郴州市青山垅灌区水电管理局不能负担太过严苛的安全保障义务。4.本案所涉渠段居民通行灌渠要经过水泥桥，王桂社、李小燕无任何证据证明王瑶琴系经过水泥桥时掉入水中，故应承担举证不能的不利后果。本案事发地点在水泥桥旁边取水台阶处。该取水台阶系修建灌渠之初应附近村民要求修建，目的是为村民生活用水方便。该处非交通要道且杂草丛生，除非因生活用水有意接近并不会因途经此地落水，该处无安装安全护栏之必要。三、王瑶琴在灌渠溺亡，与郴州市青山垅灌区水电管理局不存在因果关系。王桂社、李小燕应当承担监护、教育不力的全部责任。郴州市青山垅灌区水电管理局在每次农田灌溉开闸放水前都会通知灌渠途径村组负责人，并在人口密集地方竖立或张贴严禁下渠游泳的警示牌或标语。郴州市青山垅灌区水电管理局已尽到了相应安全保障义务，不存在任何过错。综上，王瑶琴实系擅自到方便村民生活用水的偏僻取水口戏水而溺亡，郴州市青山垅灌区水电管理局对擅自下渠人员不负人身安全保障义务。王桂社、李小燕的诉请无事实和法律依据，郴州市青山垅灌区水电管理局请求法院依法驳回王桂社、李小燕的诉讼请求。
本院经审理查明事实如下：2017年9月16日下午14时许，永兴县某某镇某某村村民黄小金发现一个小孩漂流在青山垅灌渠中，遂喊人救命。在欧必亮等村民的帮助下，小孩被打捞上岸，但已溺水身亡。今确认，死者系同村村民王桂社、李小燕之女王瑶琴（女，2009年8月29日出生，2017年9月27日注销户口）。同年9月19日，王桂社、李小燕告知郴州市青山垅灌区水电管理局王瑶琴溺水事故并索赔，但遭拒，故诉至法院。
另查明，王桂社、李小燕的房屋距离事发青山垅灌渠约100米。青山垅灌渠修建于上世纪六七十年代，始于青山垅水库，途径永兴、安仁、资兴三县市，干支渠总长度260多公里，灌溉面积约39.79万亩。郴州市青山垅灌区水电管理局属于事业单位法人，宗旨和业务范围是为已建水利工程正常运行提供管理保障、灌区防汛、农田灌溉、灌区枢纽工程及渠道维护管理、水电设施建设管理利用。青山垅灌渠属郴州市青山垅灌区水电管理局管理。
又查明，每年农田灌溉用水之时，郴州市青山垅灌区水电管理局应沿渠乡镇人民政府申请，经同意后开闸放水；放水之前，郴州市青山垅灌区水电管理局通知用水乡镇人民政府及沿渠村干部。应永兴县某某镇人民政府申请灌溉用水，郴州市青山垅灌区水电管理局红旗中心管理所所长曾凡彪于2017年9月9日向该镇冯建兰副镇长发送微信，告知“青资干渠明天上午8:00开闸放水抗旱”。曾凡彪于2017年7月17日、2017年8月9日、2017年9月9日均向永兴县某某镇某某村党支部书记曾旭东发送微信，告知开闸放水的时间及安全提示即“请你通知沿线村民注意各方面安全”。
以上事实有王桂社、李小燕提交的居民身份证、常住人口登记卡、户口注销证明、事发青山垅灌渠照片,王桂社、李小燕申请的证人黄小金与欧必亮的当庭证言，郴州市青山垅灌区水电管理局提交的事业单位法人证书、事发青山垅灌渠照片、曾凡彪的微信截屏、青山垅水库灌区配水图及当事人的庭审陈述等证据予以证实，足以认定。
本院认为，本案的争议焦点是郴州市青山垅灌区水电管理局对王瑶琴之死是否承担民事责任。《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条规定，民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任”，第七条规定“行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定”，第二十四条规定“受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失”。根据上述法律的规定，民事侵权责任的归责原则包括：过错责任原则、无过错责任原则和公平责任原则，其中过错责任原则可划分为一般过错责任原则和过错推定原则，公平责任原则仅适用于受害人和行为人均无过错的情形。《中华人民共和国侵权责任法》对过错推定原则及无过错责任原则的适用情形进行了明文规定，明文规定之外的情形适用一般过错责任原则。本案中，王瑶琴之死的侵权责任的归责原则亦应当适用一般过错责任原则。
本院认为，郴州市青山垅灌区水电管理局尽到了与其职责相应的提示及注意义务，对王瑶琴之死并无过错。现阐述如下：1.青山垅灌渠修建于上世纪六七十年代，途径永兴、安仁、资兴三县市，干支渠总长度260多公里，灌溉面积约39.79万亩。青山垅灌渠平时水位较低、水流平缓，在农田抗旱开闸放水期间水位较高、水流湍急。青山垅灌渠设计建造之时并未设置安全护栏等防护设施。青山垅灌渠建成投入使用至今四五十年，与自然河流并无二致。郴州市青山垅灌区水电管理局作为青山垅灌渠的管理单位，其职责是为灌渠正常运行提供管理保障、渠道维护管理、农田灌溉调度等。青山垅灌渠的历史及现实状况决定了对郴州市青山垅灌区水电管理局不能苛求诸如生产经营单位必须设置明显安全警示标志的义务。2.郴州市青山垅灌区水电管理局作为青山垅灌渠的管理单位，负责协调调度沿渠各乡镇的农田灌溉开闸放水工作。每年农田灌溉用水之时，郴州市青山垅灌区水电管理局应沿渠乡镇人民政府申请，经同意后开闸放水；放水之前，郴州市青山垅灌区水电管理局通知用水乡镇人民政府及沿渠村干部，告知开闸放水时间及安全事宜。本案中，应某某镇人民政府申请灌溉用水，郴州市青山垅灌区水电管理局红旗中心管理所所长曾凡彪于2017年9月9日向该镇冯建兰副镇长发送微信，告知“青资干渠明天上午8:00开闸放水抗旱”。曾凡彪又曾于2017年7月17日、2017年8月9日、2017年9月9日向永兴县某某镇某某村党支部书记曾旭东发送微信，告知开闸放水时间及安全提示即“请你通知沿线村民注意各方面安全，接水抗旱”。王桂社、李小燕申请的证人欧必亮亦认可村党支部书记会通知放水事宜。从郴州市青山垅灌区水电管理局红旗中心管理所与某某镇人民政府的协调沟通及对某某镇某某村党支部书记曾旭东的微信提示来看，郴州市青山垅灌区水电管理局已尽到了与其职责相应的提示及注意义务。综上，郴州市青山垅灌区水电管理局对王瑶琴之死并无过错，不应对王瑶琴之死承担责任。
本案中，王桂社、李小燕对王瑶琴之死具有明显过错。王桂社、李小燕的房屋距离事发青山垅灌渠约100米。王桂社、李小燕作为完全民事行为能力人，对青山垅灌渠这一水利工程存在的溺水危险应有清晰的认识。事发时，王瑶琴年满八周岁，为限制民事行为能力人。王桂社、李小燕作为王瑶琴的监护人，应当对王瑶琴尽教育、管理、保护义务，但王瑶琴独自外出玩耍，无人看管而不幸溺水身亡。同时，王瑶琴年满八周岁，对水流、火苗等一般危险应有一定的认识。因此，王桂社、李小燕的监护不力及王瑶琴的危险意识淡薄系王瑶琴意外死亡的直接原因。王桂社、李小燕对王瑶琴之死具有明显过错，应当对王瑶琴的死亡承担责任。
综上所述，本院依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条、第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回原告王桂社、李小燕要求被告郴州市青山垅灌区水电管理局赔偿损失的诉讼请求。
案件受理费4657元，由原告王桂社、李小燕负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 李晓良
人民陪审员 廖烈红
人民陪审员 罗忠贵
二〇一八年七月十九日
代理书记员 宋伟只
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法总则》
第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第七条行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。
第二十四条受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。