江苏省南通市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）苏06刑终48号
原公诉机关南通市通州区人民检察院。
上诉人（原审被告人）窦晓忠，男，1971年5月10日生，汉族，江苏省南通市人，大学文化，原南通市通州区××镇新雁村党总支部书记兼村经济合作社社长，住南通市通州区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月27日被刑事拘留，同年2月4日被逮捕。现羁押于南通市通州区看守所。
上诉人（原审被告人）许建新，男，1961年11月7日生，汉族，江苏省南通市人，高中文化，原南通市通州区十总镇垃圾转运站站长，住南通市通州区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月27日被刑事拘留，同年2月4日被逮捕。现羁押于南通市通州区看守所。
辩护人周小平，江苏濠滨律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）丁建苏，女，1970年12月9日生，汉族，江苏省南通市人，大专文化，原南通市通州区十总镇新雁村党总支部委员兼村经济合作社会计，住南通市通州区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月27日被刑事拘留，同年2月4日被逮捕。现羁押于南通市看守所。
上诉人（原审被告人）许菊，女，1967年2月2日生，汉族，江苏省南通市人，中专文化，原南通市通州区十总镇新雁村党总支部副书记兼村民委员会代主任兼妇女主任，住南通市通州区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月13日被刑事拘留，同月25日被取保候审，2017年12月28日被南通市通州区人民法院决定逮捕。现羁押于南通市看守所。
上诉人（原审被告人）吴建，男，1970年7月23日生，汉族，江苏省南通市人，大专文化，原南通市通州区十总镇新雁村党总支部副书记兼民兵营长，住南通市通州区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月6日被刑事拘留，同月18日被逮捕，同年4月25日被取保候审，2017年12月28日被南通市通州区人民法院决定逮捕。现羁押于南通市通州区看守所。
上诉人（原审被告人）徐海明，男，1958年12月17日生，汉族，江苏省南通市人，初中文化，南通市通州区十总镇新雁村党总支部副书记兼村监委会主任，住南通市通州区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月14日被刑事拘留，同月21日被取保候审，2017年12月28日被南通市通州区人民法院决定逮捕。现羁押于南通市通州区看守所。
上诉人（原审被告人）韩建林，男，1953年11月14日生，汉族，江苏省南通市人，高中文化，南通市通州区十总镇新雁村退休干部，住南通市通州区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月24日被刑事拘留，同月29日被取保候审，2017年12月28日被南通市通州区人民法院决定逮捕。现羁押于南通市通州区看守所。
上诉人（原审被告人）沈杰，男，1968年7月14日生，汉族，江苏省南通市人，高中文化，南通市通州区十总镇城管队员兼消防队员，住南通市通州区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月23日被刑事拘留，同月29日被取保候审，2017年12月28日被南通市通州区人民法院决定逮捕。现羁押于南通市通州区看守所。
辩护人阚建军，江苏濠滨律师事务所律师。
南通市通州区人民法院审理南通市通州区人民检察院指控原审被告人窦晓忠犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪，原审被告人许建新犯贪污罪，原审被告人丁建苏犯贪污罪、挪用公款罪、职务侵占罪，原审被告人许菊犯贪污罪、职务侵占罪，原审被告人吴建、徐海明、韩建林、沈杰犯贪污罪一案，于是2017年12月28日作出（2016）苏0612刑初674号刑事判决。原审被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明、韩建林、沈杰不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，听取辩护人和二审检察员意某，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。
原判决认定：
一、主体身份
1．被告人窦晓忠于2011年3月至案发，任南通市通州区十总镇新雁村党总支部书记兼新雁村经济合作社社长。
2．被告人许建新于2010年11月至2011年3月，任南通市通州区十总镇新雁村党总支部书记兼新雁村村民委员会主任；2011年3月至2014年12月，任南通市通州区十总镇新雁村村民委员会主任兼新雁村经济合作社社员；2014年10月至案发，任南通市通州区十总镇垃圾转运站站长。
3．被告人丁建苏于2008年8月至案发，任南通市通州区十总镇新雁村村民委员会委员兼新雁村经济合作社会计。
4．被告人许菊于2010年8月至案发，任南通市通州区十总镇新雁村党总支部副书记兼新雁村经济合作社社员；2014年12月至案发，任南通市通州区十总镇新雁村村民委员会代主任。
5．被告人吴建于2008年8月至案发，任南通市通州区十总镇新雁村村民委员会委员兼新雁村经济合作社社员；2013年10月至2015年9月，任南通市通州区十总镇新雁村党总支部委员；2015年9月至案发，任南通市通州区十总镇新雁村党总支部副书记。
6．被告人徐海明于2008年8月至2010年11月，任南通市通州区十总镇新雁村党总支部副书记兼新雁村村民委员会主任、新雁村经济合作社社员；2010年11月至案发，任南通市通州区十总镇新雁村党总支部副书记兼新雁村经济合作社社员。
7．被告人韩建林于2008年2月至2012年8月，任南通市通州区十总镇新雁村党总支部副书记兼新雁村经济合作社社员；2012年8月办理退休手续；2012年9月至2013年2月，被南通市通州区十总镇新雁村村民委员会借用。
8．被告人沈杰于2010年11月至2013年10月，任南通市通州区十总镇新雁村村民委员会委员兼新雁村经济合作社社员；2013年4月至案发，任南通市通州区十总镇城管队员兼消防队员。
二、贪污
2011年至2014年期间，被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明、韩建林、沈杰在南通市通州区十总镇新雁村村民委员会及村经济合作社任职期间，协助政府实施南通市通州区2011年中央财政小型农田水利重点县项目B标段（十总镇）新雁村工程、通某高速公路泵站建设工程、通某高速公路防渗渠建设工程、发放通某高速公路十总段3号取土坑用地垫青费、发放通某高速公路拆迁户安置用地垫青费等工作中，利用职务之便，分别结伙并经共谋，通过虚报工程项目、工程量以及用地面积等方法，侵吞国家建设专项财政资金共计人民币441560元。其中，被告人窦晓忠参与5起，涉案金额为人民币441560元，分得赃款人民币78910元；被告人许建新参与5起，涉案金额为人民币441560元，分得赃款人民币78000元；被告人丁建苏参与5起，涉案金额为人民币441560元，分得赃款人民币63000元；被告人许菊参与5起，涉案金额为人民币441560元，分得赃款人民币63000元；被告人吴建参与5起，涉案金额为人民币441560元，分得赃款人民币48000元；被告人徐海明参与5起，涉案金额为人民币441560元，分得赃款人民币53650元；被告人韩建林参与3起，涉案金额为人民币180650元，分得赃款人民币18000元；被告人沈杰参与3起，涉案金额为人民币180650元，分得赃款人民币18000元。
（一）贪污南通市通州区2011年中央财政小型农田水利重点县项目B标段（十总镇）新雁村泵站工程财政资金
2011年6月17日，南通市水利局、南通市财政局批复实施南通市通州区2011年中央财政小型农田水利重点县项目（以下简称小型农田水利项目），工程总投资人民币35790000元，其中中央财政人民币8000000元，省级财政人民币13000000元，省以下财政人民币14790000元。2011年8月5日，南通市水利局批复同意按照南通市通州区水利局上报的小型农田水利项目工程施工图设计及工程预算执行。2011年10月，南通市通州区中央财政小型农田水利重点县建设工程处经招投标与上海市水利工程集团有限公司签订小型农田水利项目B标段（十总镇）水利工程建设施工合同。该标段工程包括南通市通州区十总镇新雁村双西西泵站、中雁南泵站、中雁北泵站、新河西泵站的拆建工程。2011年10月起，南通市通州区十总镇人民政府开始组织实施该镇小型农田水利项目施工，南通市通州区十总镇新雁村村干部按照十总镇党委、政府的要求，协助实施该项目的备土、化解群众矛盾、工程质量和进度监督、工程竣工验收和审核等工作。被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明、韩建林、沈杰等新雁村村干部在小型农田水利项目开工实施前，经共同计议，利用职务之便，决定利用新雁村原有泵站的基础设施套取小型农田水利项目资金后共同侵吞。项目实施过程中，被告人窦晓忠与小型农田水利项目B标段工程建设承包人张某1、工地现场负责人庄某等人共谋，将双西西泵站（2011年4月已经重建完成）进行外观改造，中雁南泵站、中雁北泵站、新河西泵站均利用原有老泵站基础等，不按照建设要求进行拆建施工，直接按上海市水利工程集团有限公司签订的小型农田水利项目B标段工程量进行申报。2012年7月30日，小型农田水利项目竣工。经南通市通州区水利局组织审核结算，小型农田水利项目B标段工程中双西西泵站造价人民币99075.89元、中雁南泵站造价人民币179821.75元、中雁北泵站造价人民币110549.99元、新河西泵站造价人民币139874.61元，上述泵站合计造价人民币529322.24元。2012年11月29日，南通市通州区中央财政小型农田水利重点县建设工程处将小型农田水利项目B标段工程移交给南通市通州区十总镇人民政府，并向上海市水利工程集团有限公司结清工程款。2013年春节前，被告人窦晓忠从张某1处收取所套取小型农田水利项目泵站专项建设资金人民币150000元，后又经被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明、韩建林、沈杰集体讨论将上述人民币150000元共同侵吞。其中，被告人窦晓忠、许建新各分得赃款人民币25000元、被告人丁建苏、许菊各分得赃款人民币20000元、被告人吴建、徐海明、韩建林、沈杰各分得赃款人民币15000元。
审理中，南通市通州区人民法院审判人员曾到双西西泵站、中雁南泵站、中雁北泵站、新河西泵站进行实地察看，发现双西西泵站、中雁北泵站未看出利用老泵站基础，中雁南泵站、新河西泵站明显看出利用原来的老泵站基础和蓄水池。
（二）贪污通某高速公路泵站建设工程财政资金
2011年至2014年，通洋高速公路通州段建设工程经过南通市通州区十总镇新雁村。2010年10月13日，南通市通州区人民政府组织成立通某高速公路通州段服务指挥部。2011年3月22日，南通市通州区十总镇人民政府组织成立通某高速公路十总段服务保障指挥部，要求对征地拆迁、三线迁移、备土等做好服务保障工作。被告人窦晓忠为指挥部成员，指挥部地点在新雁村公共服务中心，下设办公室，被告人窦晓忠担任指挥部办公室副主任，被告人许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明等人为办公室成员。因通洋高速公路建设项目正好把新雁村原来老的双西泵站、双西东泵站划定在建设红线以内，要求拆除后异地重建。
通某高速公路通州段建设之初，小型农田水利项目B标段亦开工建设。2012年11月29日，南通市通州区中央财政小型农田水利重点县建设工程处移交给南通市通州区十总镇人民政府及新雁村的小型农田水利B标段工程中包括新建双西泵站（造价人民币136505.88元）和双西东泵站（造价人民币99075.89元），上述两座泵站于2012年6月10日建设完毕并可以出水。
2012年10月，被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明等新雁村村干部经共同计议，利用职务之便，将小型农田水利项目中已经新建的双西泵站、双西东泵站工程向通某高速公路指挥部重复申报建设，套取通某高速公路工程建设财政资金后共同侵吞。被告人窦晓忠等村干部伪造上述两泵站虚假招投标资料和由南通市通州区十总镇迎阳村张某3承建的虚假施工合同，编造通洋高速公路经过十总镇新雁村，涉及两座泵站需要移位改造。泵站拆除后，因通某高速公路三改施工队迟迟未进场，以解决群众生产需求为由，经报请决定由新雁村村民委员会自行招投标新建，并报告称已于2012年6月10日完成泵站改建工程。2013年1月29日，新雁村以南通市通州区十总镇通某高速公路服务公路指挥部的名义报请通州区服指协调市通某高速公路建设指挥部拨付泵站改建资金人民币292070元的70%。2013年8月16日，通洋高速公路十总段服务保障指挥部办公室将被告人窦晓忠等人虚假申报的泵站建设款人民币200000元汇至十总镇农业服务中心，由被告人窦晓忠以现金转账支票的方式取走，后因十总镇农业服务中心发现领取手续违规，2013年9月10日，被告人窦晓忠又将建设泵站款人民币200000元又交至南通市通州区十总镇农业服务中心，后由该中心直接汇给张某3，由张某3另行取款后交给被告人窦晓忠人民币200000元。小型农田水利项目验收结束后，被告人窦晓忠等村干部将通某高速公路泵站的铜牌覆盖在双西泵站、双西东泵站标牌上，对外展现为属于通某高速公路工程建设项目。
2013年10月份的一天，被告人窦晓忠召集被告人许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明等新雁村村干部，经集体讨论后决定利用职务之便将上述所套取的专项建设资金共计人民币200000元共同侵吞。其中，被告人窦晓忠、许建新各分得人民币40000元、被告人丁建苏、许菊各分得人民币30000元、被告人吴建、徐海明及田某荣各分得人民币20000元。2013年12月的一天，被告人窦晓忠、丁建苏等村干部为隐瞒所套取的通某高速公路泵站建设款被侵吞的事实，先后伪造总额分别为人民币202882.8元和人民币200035元的虚假村支出明细2张，最终商量以第二份支出明细在十总镇农经站审批报支的。后被告人窦晓忠、丁建苏等村干部又伪造、虚开总金额为人民币200035元的杨某2承建新雁中心公墓房屋涂料油漆施工工程、丁某1承接新雁中心公墓格子工程、张某3承接新雁村双西西车口维修工程、胡某承建新雁村拆迁户葛汉才猪舍工程、陈某3承接新雁村零星工程、新雁村补偿邢某和葛汉才拆房补助、二爻招待费、现金完税证、土地补偿及照顾支出等协议、票据及清单，于2014年4月28日交南通市通州区十总镇农业服务中心入账，被告人窦晓忠、许建新、许菊、吴建、徐海明等村干部均在虚假的支出明细和入账财务资料上签字。
（三）贪污通某高速公路防渗渠建设工程财政资金
2011年至2014年，通洋高速公路通州段建设工程经过南通市通州区十总镇新雁村。被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明等村干部作为通洋高速公路十总段服务保障指挥部及下设办公室成员，协助南通市通州区十总镇人民政府做好征地拆迁、三线迁移、备土等服务保障工作。通某高速公路通州段建设期间，2012年12月，南通市通州区十总镇人民政府与上海通兴新申建筑安装工程有限公司签订都市农业项目新雁村三标段工程建设施工合同。2013年8月19日，南通市农业资源开发局、南通市财政局下达通州区都市生态型现代农业第二批农田基础设施建设项目计划，同意新雁村列入2012年都市农业农田基础设施建设项目。都市农业项目新雁村三标段工程包含建设2800米U80防渗渠道。被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明等新雁村村干部，经共同计议，利用职务之便，决定利用通某高速公路通州段和都市农业项目防渗渠建设工程套取财政资金后予以侵吞。2013年底都市农业项目新雁村三标段工程竣工（其中U80防渗渠道实际建成2307米），经核定工程款为人民币1860198.73元，其中U80防渗渠道工程款为人民币184560元。南通市通州区十总镇人民政府已支付上海通兴新申建筑安装工程有限公司工程款人民币1488000元。被告人窦晓忠等村干部在明知通某高速公路通州段部分所需建设U80防渗渠已经列入都市农业项目新雁村三标段施工的情况下，仍向通某高速公路通州段建设方中交二公局一工程公司（以下简称中交二公局一工程公司）谎称委托鲍某为通某高速公路通州段改建了部分U80防渗渠。2013年9月26日、2014年1月24日，中交二公局一工程公司先后将U80防渗渠改建工程款共计人民币60910元汇至被告人窦晓忠的中国农业银行账户。又经集体讨论，被告人窦晓忠等村干部将上述所套取的专项建设资金共计人民币60910元共同侵吞。其中，被告人窦晓忠分得人民币10910元，被告人许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明各分得人民币10000元。
（四）贪污通洋高速公路十总段3号取土坑用地垫青费
2011年至2014年，通洋高速公路通州段建设工程经过南通市通州区十总镇新雁村。被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明、韩建林、沈杰等村干部作为通洋高速公路十总段服务保障指挥部及下设办公室成员，协助南通市通州区十总镇人民政府做好征地拆迁、三线迁移、备土等服务保障工作。2012年下半年，通洋高速公路通州段建设工程需要在新雁村取土以便施工，南通市通州区十总镇人民政府向新雁村被取土的农户支付用地垫青费作为补偿。2012年上半年，被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明、韩建林、沈杰及田新荣等九名新雁村村干部，经共同计议，利用职务之便，决定在被告人许建新、被告人许菊的丈夫许建、被告人窦晓忠的妻子周晓平、村民刘芹珍（2001年12月26日死亡）、村民丁某2的名下虚增取土坑面积30.5亩，共同侵吞南通市通州区十总镇人民政府根据虚增面积发放的用地垫青费。2012年6月，通洋高速公路十总镇服务指挥部办公室拨付新雁村取土坑用地垫青费共计人民币481586元，并汇至新雁村被取土各农户“一折通”卡账户内。被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊分别从上述虚增取土坑面积的“一折通”卡账户内取出所套取的垫青费共计人民币42700元，由被告人丁建苏保管。后又经集体讨论，被告人窦晓忠等上述九名村干部将上述所套取的用地垫青费中的人民币9000元共同侵吞，每人分得人民币1000元。
（五）贪污通某高速公路拆迁户安置用地垫青费
2011年至2014年，通洋高速公路通州段建设工程经过南通市通州区十总镇新雁村。被告人许建新、徐海明、许菊、丁建苏、吴建、韩建林、沈杰等村干部作为通洋高速公路十总段服务保障指挥部及下设办公室成员，协助南通市通州区十总镇人民政府做好征地拆迁、三线迁移、备土等服务保障工作。2011年，通某高速公路通州段建设工程农户拆迁工作开始展开，南通市通州区十总镇人民政府向新雁村被拆迁的农户支付安置用地垫青费。2011年上半年，被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明、韩建林、沈杰等新雁村村干部，利用职务之便，经共同计议，决定在被告人窦晓忠的妻子周某2、徐海明的母亲陈某4和村民葛某4（2011年2月1日已死亡）的名下虚报土地安置面积13亩，共同侵吞南通市通州区十总镇人民政府根据虚报面积发放的安置用地垫青费。2011年5月，通洋高速公路十总镇服务指挥部办公室拨付新雁村安置用地垫青费共计人民币31153.6元。被告人窦晓忠、丁建苏、徐海明分别从上述虚报土地安置面积的“一折通”卡账户内取款，或以从南通市通州区十总镇农业服务中心领取现金的方法，取出所套取的安置用地垫青费共计人民币14690元，由被告人丁建苏保管其中套取的人民币9040元，被告人徐海明保管其母亲陈某4名义套取的安置用地垫青费人民币5650元。又经集体讨论，被告人窦晓忠等村干部将上述所套取的安置用地垫青费人民币9040元连同上述所套取的取土坑用地垫青费（即贪污第四笔）中的人民币6960元，共计人民币16000元共同侵吞。其中，被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明、韩建林、沈杰各分得人民币2000元。另外，被告人徐海明还单独侵吞所保管的安置用地垫青费人民币5650元，其共计侵吞人民币7650元。
三、受贿
2011年至2015年期间，被告人窦晓忠在担任南通市通州区十总镇新雁村党总支部书记兼村经济合作社社长期间，协助南通市通州区十总镇人民政府组织实施该镇小型农田水利项目相关协调工作、通某高速公路十总段征地拆迁和三线迁移及备土等服务保障工作、2015年农路工程C标段（新雁村）建设工程、2011年度改厕工程等工作中，利用职务之便，在安排土源、协调与村民矛盾、施工质量监管等过程中，为工程施工负责人张某1、杨某1、单某、曹某1、陈某1等人谋取利益，先后多次收受上述施工负责人所送现金共计人民币105000元，占为己有。
（一）2011年至2014年期间，被告人窦晓忠利用上述职务之便，在借用上海市水利工程集团有限公司资质的张某1承建小型农田水利项目B标段新雁村工程过程中，为张某1在安排土源、协调与村民矛盾、施工质量监管等方面谋取利益。2012年春节前的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受张某1安排工地负责人庄某所送现金人民币50000元，占为己有。
（二）2011年至2013年期间，被告人窦晓忠利用上述职务之便，在个体建筑商杨某1承建小型农田水利项目B标段新雁村防渗渠工程过程中，为杨某1在协调与村民矛盾、施工质量监管等方面谋取利益，先后3次收受杨某1所送现金共计人民币30000元，占为己有。
1．2011年11月的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受杨某1所送现金人民币10000元；
2．2012年6月的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受杨某1所送现金人民币10000元；
3．2013年3月的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受杨某1所送现金人民币10000元。
（三）2012年，被告人窦晓忠利用担任新雁村党总支部书记兼村经济合作社社长，协助南通市通州区十总镇人民政府组织实施该镇通某高速公路十总段征地拆迁、三线迁移、备土等服务保障工作的职务之便，在南通迁家顺房屋拆迁有限公司负责人单某承建通某高速通州段建设项目九标段（十总镇新雁村）拆迁工程过程中，为南通迁家顺房屋拆迁有限公司在协调与村民矛盾等方面谋取利益。2012年春节后的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受该单位负责人单某所送现金人民币10000元，占为己有。
（四）2015年，被告人窦晓忠利用担任新雁村党总支部书记兼村经济合作社社长，协助南通市通州区十总镇人民政府组织实施该镇2015年农路工程C标段（新雁村）建设工程的职务之便，在南通市通州区十总镇迎阳村村民委员会主任曹某1承建江苏省枢纽市政工程有限公司所转包的上述工程过程中，为曹某1在安排土源、协调与村民矛盾等方面谋取利益。2015年10月的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受曹某1所送现金人民币10000元，占为己有。
（五）2011年，被告人窦晓忠利用担任新雁村党总支部书记兼村经济合作社社长，协助南通市通州区十总镇人民政府组织实施该镇2011年度改厕工程的职务之便，在改厕工程过程中，为陈某1在协调与村民矛盾、工程验收等方面谋取利益。2012年春节前的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受陈某1所送现金人民币5000元，占为己有。
四、职务侵占
2011年至2015年期间，被告人窦晓忠、丁建苏、许菊等人在南通市通州区十总镇新雁村村民委员会及村经济合作社任职期间，实施新雁村小游园绿化工程、新雁村村部整治工程、新雁村农路备土等工程、支付新雁村农村道路建设砂石采购款、发放新雁村生态林土地租金等工作中，利用职务之便，分别结伙并经共谋，通过虚报工程量、盗卖土方、虚报采购量、虚报用地面积等方法，先后套取集体资金人民币187156元，后实际侵占新雁村集体资金共计人民币184156元。其中被告人窦晓忠参与4起，涉案金额为人民币170400元，分得赃款人民币62600元；被告人丁建苏参与4起（另第1起中的2笔人民币7200元、第3起，公诉机关未作犯罪指控），涉案金额为人民币144756元，分得赃款人民币42000元（不含未作犯罪指控的人民币1600元、2000元）；被告人许菊参与2起（另第1起的2笔人民币7200元，公诉机关未作犯罪指控），涉案金额为人民币122000元，分得赃款人民币32000元（不含未作犯罪指控的人民币1600元、2000元）。
（一）侵占新雁村小游园绿化工程款
2014年5月，新雁村民委员会经过招投标与个体建筑商孙某签订新雁村小游园绿化工程协议，中标金额人民币302706元。被告人窦晓忠利用职务之便，与孙某共谋在该工程施工时减少工程量或苗木成本，在工程验收时再虚增工程量的方式，侵吞新雁村小游园绿化工程的工程款。2014年底，新雁村小游园绿化工程竣工后的工程款合计人民币378254元，其中根据增补工程苗木清单所增补工程量合计人民币67796元。2015年2月15日，南通市通州区十总镇人民政府补助新雁村小游园绿化工程人民币130000元。同日，孙某的中国农业银行账户内收到新雁村小游园绿化工程款人民币250000元。2015年春节前的一天，被告人窦晓忠收到孙某给付的现金人民币140000元，其中含应支付给陈某3的工程款人民币35000元（后于2015年8月31日向陈某3支付），共套取工程款人民币105000元。次日，先由被告人窦晓忠决定将上述所套取工程款中的人民币7200元由村干部集体侵吞，被告人窦晓忠、丁建苏、许菊、吴建、徐海明以及另外四名村干部每人各分得人民币800元。随后又经被告人窦晓忠、丁建苏、许菊三人讨论商量后，三被告人将上述所套取工程款中的人民币90000元共同侵吞，每人分得人民币30000元。2015年春节后的一天，又经被告人窦晓忠决定将上述所套取工程款中的人民币7200元由村干部集体侵吞，其中被告人窦晓忠、丁建苏、许菊、吴建、徐海明以及另外四名村干部每人各分得人民币800元。剩余的人民币600元存放在新雁村小金库。综上，被告人窦晓忠、丁建苏、许菊各分得人民币31600元、被告人吴建、徐海明各分得人民币1600元。
（二）侵占新雁村村部整治工程款
2014年4月8日，新雁村村民委员会与个体建筑商梁某1签订新雁村村部整治工程协议，约定工程款为人民币133680元。2014年4月，被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明等七名新雁村村干部，经共同计议，利用职务之便，决定在新雁村村部整治工程中套取一部分资金共同侵吞。后被告人窦晓忠与梁某1共谋在工程施工时虚增一些工程量，以侵吞虚增的工程款。新雁村部整治工程竣工后的工程款合计人民币172799元，其中包括施工过程中根据维修新增项目清单、验收清单所增补工程量合计人民币39119元。2014年年底，周某1请被告人窦晓忠帮忙让梁某1支付结欠的木工工程款，后梁某1来到村部与周某1协商，梁某1将结欠的部分木工工程款通过手机银行转给周某1，周某1为梁某1垫付套取的工程款人民币35000元现金交给被告人丁建苏。2015年春节前的一天，被告人窦晓忠让被告人丁建苏先从套取的工程款中拿出人民币20000元交给其，然后又和被告人丁建苏商量将其中套取的人民币12000元进行私分，被告人窦晓忠、丁建苏、许菊、吴建、徐海明及田某荣每人分得人民币2000元。剩余人民币3000元作为新雁村小金库资金用于其他开支。2015年2月15日，梁某1的南通农村商业银行“一折通”卡账户收到新雁村村部整治工程款人民币172799元的事实。
（三）侵占新雁村农路备土等工程中盗卖土方款
2011年4月，新雁村村民委员会与个体建筑商高某1签订新雁村路基备土、路肩备土、筑围堆池、土地复耕等工程协议，约定工程款为人民币117750元。新雁村路基备土等工程实施前，被告人窦晓忠、许建新利用职务之便，经共同计议，决定通过高某1在工程施工中盗卖土方，获取一部分资金由村干部共同侵吞。后被告人窦晓忠、许建新与高某1又经共谋，由高某1盗卖施工中的土方至范某经营的双西砖瓦厂，共计得款人民币25000元。2011年下半年的一天，被告人窦晓忠从高某1处收取盗卖的土方款人民币20000元，另外的人民币5000元归高某1所有。又经被告人窦晓忠、许建新商量决定将上述土方款由村干部集体侵吞，其中被告人窦晓忠得款人民币4000元、被告人许建新得款人民币4000元，余款人民币12000元由被告人许建新经手分别分给被告人丁建苏、许菊、吴建、徐海明、韩建林、沈杰每人人民币2000元。
（四）侵占新雁村采购砂石款
2014年1月15日，新雁村村民委员会与该镇双墩村砂石堆场负责人张某2签订购买新雁村农村道路建设砂石协议。2014年12月，被告人窦晓忠、丁建苏利用职务之便，与张某2共同计议，决定将新雁村部分砂石采购量在原有的基础上虚增100吨（仍按单价人民币96元/吨），从而侵吞虚增的砂石采购款，并当场重新制作砂石用量证明让村干部签字交被告人窦晓忠审批。后张某2以915吨砂石量（含虚增100吨）与新雁村村民委员会结算。新雁村经济合作社于2014年12月22日向张某2支付路砂款人民币87840元。2015年春节前，被告人丁建苏收取从张某2处套取的砂石款人民币9000元，并与被告人窦晓忠共同侵吞。其中被告人窦晓忠得款人民币5000元、被告人丁建苏得款人民币4000元。
（五）侵占新雁村生态林土地租金
2013年1月15日，新雁村经济合作社与南通三翎生态农业科技有限公司（以下简称南通三翎公司）签订农业合作合同，合同约定将新雁村约350亩（实际面积以测量为准）集体土地以租赁的形式流转给南通三翎公司用于生态造林、苗木套种、畜禽套养等农业现代化项目，约定租赁期为十年，自2013年1月1日至2022年12月31日。租金价格为人民币1200元/亩/年，三年内租金价格保持不变。合同履行过程中，南通市通州区十总镇新雁村村经济合作社向土地被流转的农户支付租金。被告人丁建苏、吴建利用职务之便，经共同计议，决定在农户“张某6”名下虚报生态林土地流转面积7.24亩，共同侵吞新雁村村经济合作社根据虚报面积发放的生态林土地租金。2013、2014年度，新雁村村经济合作社支付生态林土地租金共计人民币13756元至“张某6”名下“一折通”卡账户。被告人吴建从其代为保管的“张某6”名下“一折通”卡账户上取出上述生态林租金，并与被告人丁建苏共同侵吞。其中被告人丁建苏得款人民币6000元、被告人吴建得款人民币7756元。
五、非国家工作人员受贿
2011年至2015年期间，被告人窦晓忠在担任新雁村党总支部书记兼村经济合作社社长期间，利用职务便利，在该村水泥预制场租赁、村内工程建设等过程中，为村水泥预制场承租人杨某1、工程施工负责人高某1、朱某、陈某2等人谋取利益，先后多次收受上述承租人和工程施工负责人所送现金共计人民币77000元、价值人民币4000元的大润发购物卡，合计价值人民币81000元，占为己有。
（一）2012年至2015年期间，被告人窦晓忠利用担任新雁村党总支部书记兼村经济合作社社长的职务之便，在个体建筑商杨某1承包新雁村水泥预制场、承接新雁村集体工程的过程中，为杨某1在承包合同履行、承包合同续租、承接工程等方面谋取利益，先后6次收受杨某1所送现金和购物卡共计价值人民币54000元，占为己有。分述如下：
1．2012年春节前的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受杨某1所送的价值人民币1000元的大润发购物卡；
2．2013年春节前的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受杨某1所送的价值人民币1000元的大润发购物卡；
3．2013年10月的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受杨某1所送现金人民币10000元；
4．2014年春节前的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受杨某1所送的价值人民币1000元的大润发购物卡；
5．2014年3月的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受杨某1所送现金人民币10000元；
6．2014年7月的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受杨某1所送现金人民币10000元；
7．2015年春节前的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受杨某1所送的价值人民币1000元的大润发购物卡；
8．2015年8月的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受杨某1所送现金人民币10000元；
9．2015年10月的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受杨某1所送现金人民币10000元；
（二）2011年，被告人窦晓忠利用担任新雁村党总支部书记兼村经济合作社社长的职务之便，在个体建筑商高某1承包新雁村路肩、农路备土、围堰地筑坝、土地复垦等工程的过程中，为高某1在承接工程等方面谋取利益。2012年春节前的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受高某1所送现金人民币10000元，占为己有。
（三）2013年，被告人窦晓忠利用担任新雁村党总支部书记兼村经济合作社社长的职务之便，在个体建筑商陈某5承包位于新雁村的达海新雁湖休闲生态农业园围墙工程的过程中，为陈某5在协调与村民矛盾等方面谋取利益。2014年春节前的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受陈某5的女婿朱某所送现金人民币10000元，占为己有。
（四）2013年至2014年期间，被告人窦晓忠利用担任新雁村党总支部书记兼村经济合作社社长的职务之便，在个体建筑商陈某2承包新雁村晴雨路建设工程的过程中，为陈某2在承接工程等方面谋取利益，先后2次收受陈某2所送现金共计人民币7000元，占为己有。
1．2013年春节前的一天，被告人窦晓忠在其南通市通州区十总镇二爻居的住处收受陈某2所送现金人民币5000元；
2．2014年春节前的一天，被告人窦晓忠在其新雁村村部办公室收受陈某2所送现金人民币2000元。
南通市审计局在对南通市通州区十总镇实施的高效设施农业项目进行审计时，发现该项目在管理及补助资金发放中可能存在挪用公款和补助资金去向不明的违法违纪行为，遂将上述违法违纪线索于2015年10月9日移送南通市通州区人民检察院处理。该院根据移交的线索，对被告人丁建苏涉嫌挪用公款的线索进行初查，在初查的过程中又发现被告人窦晓忠、许建新、丁建苏涉嫌共同贪污的线索，该院又决定对被告人窦晓忠、许建新、丁建苏涉嫌贪污的线索进行初查。在初查过程中，被告人丁建苏、窦晓忠、许建新先后被中共南通市通州区纪律检查委员会采取“两规”措施进行审查。在“两规”期间，被告人窦晓忠、许建新、丁建苏交代了其涉嫌共同贪污的犯罪事实。
后本案经南通市通州区人民检察院批准，于2016年1月25日对被告人窦晓忠、许建新、丁建苏以涉嫌贪污罪进行立案侦查。2016年2月份，被告人吴建被中共南通市通州区纪律检查委员会采取“两规”措施审查。在“两规”期间，被告人吴建如实供述了共同贪污的犯罪事实，南通市通州区人民检察院遂于2016年3月8日以涉嫌贪污罪对被告人吴建进行补充侦查。在本案的侦查过程中，该院先后对被告人许菊、徐海明、韩建林、沈杰以涉嫌贪污罪补充立案侦查，在侦查期间，被告人许菊、徐海明曾主动到该院供述本案的犯罪事实，被告人韩建林、沈杰依法被传唤到案接受调查。
案发后，被告人窦晓忠退510账户人民币8000元、上缴十总镇纪委人民币10000元；被告人许菊上缴十总镇纪委人民币2700元；被告人徐海明上缴十总镇纪委人民币2160元，被告人沈杰上缴十总纪委人民币1000元（贪污第四笔所得）。被告人许菊的丈夫许建于2016年3月25日代被告人许菊退出人民币150000元；被告人徐海明于2016年4月22日退出人民币80000元；被告人吴建的妻子葛某5于2016年4月25日代被告人吴建退出人民币50000元；被告人韩建林的女儿韩某于2016年4月29日代被告人韩建林退出人民币25000元；被告人沈杰于2016年4月29日退出人民币25000元。
原审法院认为，被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明、韩建林、沈杰身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理的公务活动中，利用职务上的便利，分别结伙通过欺骗的手段侵吞公共财物，其中被告人窦晓忠、许建新、丁建苏、许菊、吴建、徐海明属犯罪数额巨大，被告人韩建林、沈杰属犯罪数额较大，上述八名被告人的行为均已构成贪污罪。被告人窦晓忠身为农村基层组','2018-11-14
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