山东省日照市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)鲁11民终1399号
上诉人（原审原告）：山东华龙纺织股份有限公司，住所地五莲县解放路156号，统一社会信用代码9137112。
法定代表人：丁宏利，董事长。
委托诉讼代理人：袁玉强，山东阳尔律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王霞，山东阳尔律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）：于庆叶，女，1968年4月16日出生，汉族，居民，住五莲县。
上诉人山东华龙纺织股份有限公司因与被上诉人于庆叶劳动争议一案，不服山东省五莲县人民法院（2018）鲁1121民初1334号民事判决向本院提起上诉。本院于2018年7月17日立案后，依法组成了合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
山东华龙纺织股份有限公司上诉请求：撤销一审判决，改判上诉人不支付被上诉人一次性养老补助17728.5元；一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：一、一审法院认定事实不清、证据不足。被上诉人领取独生子女证的时间为1994年1月29日，当时被上诉人完全有可能在领取独生子女父母光荣证后再生育子女，仅凭该证据不能完全证明被上诉人确系独生子女父母，被上诉人应当提供其他相应证据予以佐证。而一审法院仅凭该证据来认定被上诉人系独生子女父母，证据明显不足。二、一审法院判决上诉人支付被上诉人一次性养老补助17728.5元，适用标准错误。一审中被上诉人主张按照退休时所在单位的设区的市上一年度职工平均工资的30%发放养老补助，提交2016年日照市统计局网站统计数据一份，证实2016年度日照市职工平均工资为59095元。而实际上被上诉人主张的59095元是2016年日照市城镇非私营单位在岗职工平均工资，通过日照市统计年鉴4-5可以看出城镇非私营单位含企业、事业、机关、民间非营利组织和其他。假使被上诉人符合领取标准，上述人为企业退休职工，应适用2016年度日照市企业单位在岗职工平均工资52653元标准，而非一审法院认定的59095元。一审法院未经核实直接支持被上诉人的诉讼请求属于适用标准错误。
被上诉人于庆叶辩称，一、上诉人的上诉理由不能成立，于庆叶于2017年3月退休，同年5月10日取得退休证，退休前是上诉人的职工。在国家提倡一对夫妇只生一个子女的年代，于庆叶夫妇在1993年10月30日生育一个男孩，1994年1月29日取得了《独生子女优待证》。于庆叶在退休后，上诉人没有按照国家政策给付独生子女父母一次性养老补助。一审法院认定事实清楚，证据合法，上诉人的该上诉理由不能成立。二、上诉人主张的一审法院判决一次性养老补助适用标准错误的上诉理由也不能成立。
山东华龙纺织股份有限公司向一审法院起诉请求：1、请求依法判决山东华龙纺织股份有限公司不支付于庆叶一次性养老补助17728.5元；2、本案诉讼费、邮寄费等由于庆叶承担。
一审法院认定事实：于庆叶退休前为山东华龙纺织股份有限公司职工，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，于1993年10月30日生育一男孩，1994年1月29日取得《独生子女优待证》。于庆叶于2017年3月退休，同年5月10日取得退休证。于庆叶退休时，山东华龙纺织股份有限公司未按国家政策给付独生子女父母一次性养老补助，于庆叶向五莲县劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请书，请求裁决山东华龙纺织股份有限公司支付一次性养老补助17728.5元。五莲县劳动人事争议仲裁委员会受理后经公开开庭审理，作出（2018）第27号裁决书，裁决山东华龙纺织股份有限公司支付于庆叶独生子女父母一次性养老补助17728.5元。对双方当事人有争议的证据和事实，一审法院作如下认定：一、于庆叶是否符合领取一次性养老补助条件。于庆叶主张只生育一个子女，并提交《独生子女优待证》一份，证实于庆叶生育子女情况。山东华龙纺织股份有限公司质证称发放《独生子女优待证》时于庆叶尚未满26周岁，完全有可能再生育子女，仅凭该证无法确定于庆叶是否符合领取一次性养老补助的条件。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。山东华龙纺织股份有限公司辩称于庆叶领取《独生子女优待证》后有可能再生育子女，但未提交证据证明，对于山东华龙纺织股份有限公司的辩称一审法院不予采信。于庆叶提交的《独生子女优待证》足以证明其独生子女父母的身份，一审法院予以确认。二、一次性养老补助的计算标准。于庆叶主张应按退休时所在单位的社区的市上一年度职工平均工资的30%一次性发放养老补助，日照市统计局公布的2016年度职工平均工资为59095元，于庆叶提交日照市统计局网站数据统计一份。山东华龙纺织股份有限公司辩称对具体数额有异议，并提交日照市统计局网站统计数据一份，证实2016年度企业在岗职工平均工资为52653元。经审查，日照市统计局网站公布的2016年度日照市职工平均工资为59095元，于庆叶主张以此为标准，一审法院予以支持。山东华龙纺织股份有限公司主张的52653元是2016年度日照市城镇非私营单位在岗职工人均工资。山东华龙纺织股份有限公司主张应按该标准计算，无法律依据，一审法院不予支持。
一审法院认为，于庆叶系山东华龙纺织股份有限公司职工，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女，属独生子女父母。《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第一款第二项规定“独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助”。据此规定，于庆叶于2017年3月退休，山东华龙纺织股份有限公司理应按日照市2016年度职工年平均工资59095元的30%向被上诉人支付一次性养老补助，即17728.5元。山东华龙纺织股份有限公司主张于庆叶有可能再生育子女，不符合领取一次性养老补助的条件，但未提供证据加以证明，应当承担不利的后果。依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定的规定，一审判决：一、驳回山东华龙纺织股份有限公司的诉讼请求；二、山东华龙纺织股份有限公司支付于庆叶一次性养老补助17728.5元，于判决生效之日起十日内付清。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由山东华龙纺织股份有限公司负担。
二审期间，被上诉人于庆叶提交其与其丈夫厉夫亮、其儿子厉辉的常住人口登记索引表、常住人口登记卡用以证实其家庭人员情况，上诉人质证后对上述证据真实性无异议。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定了在国家提倡一对夫妻只生育一个子女期间，《独生子女父母光荣证》发放的条件。本案，于庆叶夫妻符合该条件，并依法领取了《独生子女父母光荣证》，该证与于庆叶提交的户口信息相印证，可以证实于庆叶符合《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第一款第二项退休时领取独生子女一次性养老补助的条件，上诉人称被上诉人不符合领取一次性养老补助的理由无事实和法律依据，本院不予支持。《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第一款第二项同时规定了一次性养老补助的给付标准，故一审按照日照市统计局发布的2016年的职工平均工资计算一次性养老补助数额亦无不当，本院予以支持。
综上所述，山东华龙纺织股份有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人山东华龙纺织股份有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 王义宽
审判员 刘玉玉
审判员 王春燕
二〇一八年八月十六日
书记员 宋 欢