辽宁省高级人民法院
民 事 判 决 书
(2016)辽民再70号
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：王国良，男，汉族，现住辽宁省盖州市。
委托代理人：戴亲发，辽宁维权律师事务所律师。
委托代理人：王国刚（王国良的哥哥），男，汉族，住辽宁省盖州市.
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：中铁二十局集团第二工程有限公司。住所地：北京市。
法定代表人：刘文武，该公司董事长兼总经理。
委托代理人：李秦鸣，该公司法律顾问。
再审申请人王国良因与被申请人中铁二十局集团第二工程有限公司（以下简称中铁二十局第二公司）劳动争议一案，不服辽宁省营口市中级人民法院(2014)营民一终字第1351号民事判决，向本院申请再审。本院于2015年12月2日作出（2015）辽审四民申字第730号民事裁定提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人王国良的委托代理人戴亲发和王国刚、被申请人中铁二十局第二公司的委托代理人李秦鸣到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
王国良申请再审称：原一、二审法院应当以盖州仲裁委【2012】第70号裁决书裁决内容为准进行审理，中铁二十局第二公司要求确认其与王国良之间不存在劳动关系的诉讼请求，超出了仲裁裁决的范围，程序违法。首先，原一、二审法院受理并审理了中铁二十局第二公司要求确认其与王国良之间不存在劳动关系的诉讼请求，违反了《劳动争议调解仲裁法》第五十条的规定。因仲裁裁决已经生效，所以不能适用《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条的规定认定双方之间不存在劳动关系，驳回王国良要求支付工伤待遇请求的判决。其次，一、二审法院应当以盖州仲裁委【2012】第70号裁决书裁决内容为准进行审理。王国良在该劳动仲裁阶段的仲裁请求仅限工伤赔偿，盖州仲裁委【2012】第70号裁决书也仅就王国良与中铁二十局第二公司的工伤赔付情况进行了裁决，中铁二十局第二公司不服盖州仲裁委【2012】第70号仲裁裁决提起的诉讼，只能以劳动仲裁阶段王国良的仲裁请求为限，中铁二十局二公司要求法院确认其与王国良不存在劳动关系的诉讼请求超出了仲裁裁决的范围，程序违法。请求改判驳回中铁二十局第二公司的诉讼请求，并给付王国良工伤待遇。
中铁二十局第二公司辩称：该案一、二审对案件事实认定清楚，适用法律正确，判决合理合法。一、我公司在2012年12月30日接到与王国良构成劳动关系的仲裁裁决书之后，立即在法律规定的15天内提起诉讼。二、王国良的工伤待遇支付，必须是与我公司构成劳动关系才成立。所以法院对工伤待遇支付裁判依据的前提条件，必须是先行认知或裁判劳动关系是否存在。原审法院判决认定王国良与我公司之间不存在劳动关系，客观真实，证据充分；王国良认为不该审判劳动关系状态的观点是完全错误的。请求依法驳回王国良的再审请求。
中铁二十局第二公司向一审法院起诉称：2010年10月5日，中铁二十局第二公司庄盖高速路基工程第八合同项目部与辽宁龙华建筑工程有限公司（以下简称龙华公司）签订建设工程施工劳务承包合同，项目部作为发包人将杀虎岭大桥基础及下部工程发包给龙华公司。2011年4月1日，龙华公司出具委托书一份，委托耿玉春为盖州梁屯杀虎岭大桥施工队队长。王国良是龙华公司施工队长耿玉春所找工人，应是龙华公司与王国良之间存在劳动关系，与中铁二十局第二公司无关。盖劳仲案字【2012】第70号仲裁裁决将中铁二十局第二公司作为被申请人，主体资格错误，裁决中铁二十局第二公司与王国良存在事实劳动关系也是错误的。王国良受伤应由工程承包人承担赔偿责任，不应由中铁二十局第二公司承担。请求确认双方之间不存在劳动关系，撤销盖劳仲字【2012】第70号仲裁裁决书，判令王国良承担本案的诉讼费。一审法院认定的事实：中铁二十局第二公司于2010年承建了庄河至盖州的高速公路路基工程第八合同段。2010年10月5日，中铁二十局第二公司就其工程所属的杀虎岭大桥基础及下部工程与耿玉春签订建设工程施工劳务承包合同。2011年4月1日，龙华公司向中铁二十局第二公司出具委托书一份，载明：龙华公司委托耿玉春为盖州梁屯杀虎岭大桥施工队队长。2011年3月2日，王国良被耿玉春通过王国刚招用到庄盖高速公路杀虎岭大桥桥段施工工地做木工。双方未签订书面劳动合同，月工资5100元，未缴纳工伤保险。2011年10月11日9时左右，王国良在工作时被高空坠下的模板将头部、肩部砸伤。后王国良向盖州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁要求确认与中铁二十局第二公司存在事实劳动关系。2012年2月22日，该委作出盖劳仲案字【2012】第6号仲裁裁决书，裁决双方存在事实劳动关系。该裁决生效后，2012年7月3日，盖州市劳动和社会保障局作出盖劳工伤认【2012】36号认定工伤决定，认定王国良事故伤害属于工伤。此后，王国良又向盖州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求中铁二十局第二公司支付工伤待遇。2012年12月5日，该委作出盖劳仲案字【2012】第70号仲裁裁决书，裁决中铁二十局第二公司向王国良支付工伤待遇。中铁二十局第二公司不服仲裁裁决，诉至一审法院。一审法院判决：一、中铁二十局第二公司与王国良之间不存在劳动关系。二、驳回王国良要求中铁二十局第二公司支付工伤待遇的诉讼请求。案件受理费50元，由王国良负担。
王国良不服一审判决，提起上诉称：一、一审法院认定事实不清，证据不足，适用法律不当。双方存在劳动关系。二、一审法院认为承担用工主体责任，不能确认劳动关系是错误的。用工主体责任的概念内涵包括但不限于劳动关系的成立。中铁二十局第二公司辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，证据充分，二审法院应该驳回上诉，维持原判。二审法院认定的事实与一审法院认定的事实一致。二审法院认为：劳动和社会保障部2005年《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。该条规定的“承担用工主体责任”不能简单的解释为“可以确认劳动关系成立”，在上述情形下，发包方承担用工主体责任的范围应当限定于劳动安全卫生和劳动报酬支付方面，不应确认劳动关系成立。本案中王国良是受自然人雇佣，不是中铁二十局第二公司直接招用的劳动者，其与中铁二十局第二公司之间也没有签订劳动合同，因此不能确认双方之间存在劳动关系。享受工伤保险待遇是以劳动关系成立为前提条件，故王国良要求中铁二十局第二公司给付工伤待遇不予支持。二审法院判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费，由王国良承担。
本院再审查明的事实与一、二审查明的事实一致。另查明，2012年9月17日，营口市劳动能力鉴定委员会作出营劳鉴工[2012]0933号《职工因工、委托劳动能力鉴定结论通知单》，鉴定结论为王国良构成劳动能力功能障碍8级。盖州市劳动争议仲裁委员会作出的盖劳仲案字【2012】第70号仲裁裁决具体项目为：中铁二十局第二公司给付王国良住院医疗费50001元、病志复印费25元（中铁二十局第二公司已经给付40000元，应再给付10026元）；2、伙食补助费1617元；护理费10348元；交通费2160元；停工留薪期工资61200元；拖欠的2011年9月份工资5100元；未签订书面劳动合同所产生的双倍工资30600元（6个月）；一次性伤残补助金56100元（11个月工资）；一次性医疗补助金26906元（11个月）；一次性就业补助金81600元（16个月）；双方当事人终止劳动关系、保险关系。
上述事实有营口市劳动能力鉴定委员会作出的营劳鉴工【2012】0933号《职工因工、委托劳动能力鉴定结论通知单》及盖州市劳动争议仲裁委员会作出的盖劳仲案字【2012】第70号仲裁裁决书在卷作证，已经当庭质证认证，因证据来源合法，双方对证据的真实性并无异议，故可以认定。
本院再审认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”以及第五十条：“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。”的规定，中铁二十局二公司没有在盖州市劳动争议仲裁委员会作出盖劳仲字【2012】第6号仲裁裁决后的十五日内提起诉讼，故该仲裁裁决已经依法生效，即王国良与中铁二十局第二公司之间存在事实劳动关系一节已经被依法确认。而中铁二十局第二公司在本案中要求撤销的盖州市劳动争议仲裁委员会作出盖劳仲案字【2012】]第70号仲裁裁决,其内容仅是就中铁二十局二公司向王国良支付工伤待遇一事进行裁决，人民法院审理本案只能对工伤待遇仲裁裁决的赔偿项目、金额是否正确进行审理，故一、二审法院以双方之间不存在劳动关系为由撤销盖劳仲案字[2012]第70号仲裁裁决不当。但盖州市劳动争议仲裁委员会作出的盖劳仲案字【2012】第70号仲裁裁决中关于“中铁二十局第二公司给付王国良未签订书面劳动合同所产生的双倍工资30600元”一项，因不属于案涉工伤待遇纠纷应给付的项目范围，故本院不予支持。关于该裁决中的其他工伤待遇的项目基本符合法律规定，金额认定准确，中铁二十局二公司应按照裁决内容给付王国良工伤待遇。
综上，一、二审判决认定事实及适用法律不当，本院予以纠正。中铁二十局二公司请求撤销盖劳仲案字【2012】第70号仲裁裁决缺乏法律依据，应予驳回。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第五十条、《中华人民共和国工伤保险条例》第三十条、第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第(二)项之规定，判决如下：
一、驳回中铁二十局集团第二工程有限公司的诉讼请求；
二、终止双方当事人的劳动关系、保险关系；
三、中铁二十局集团第二工程有限公司给付王国良住院医疗费50001元、病志复印费25元（其中中铁二十局集团第二工程有限公司已经给付40000元，应再给付10026元）、伙食补助费1617元、护理费10348元、交通费2160元、停工留薪期工资61200元、拖欠的2011年9月份工资5100元、一次性伤残补助金56100元；一次性医疗补助金26906元；一次性就业补助金81600元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费50元，二审案件受理费50元，合计100元，由中铁二十局集团第二工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 高山丹
代理审判员 郝 佳
代理审判员 刘丙江
二〇一七年二月七日
书 记 员 侯立文