濮阳市华龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）华法民初字第5461号
原告赵宪鹏，男，1955年5月2日出生，汉族，住濮阳市。
委托代理人樊海红，河南依言律师事务所律师。
被告河南省ＸＸＸ基金会。
住所地：郑州市花园路83号省政协*楼*楼。
法定代表人，蒋可明。
组织机构代码：51455882-9。
被告河南省公益医保发展管理中心。
法定代表人，程云。
住所地：郑州市花园路**号。
组织机构代码：75835139-X。
二被告委托代理人邱梅、齐成杰，河南律泰律师事务所律师。
原告诉被告民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵宪鹏及其委托代理人樊海红，二被告委托代理人齐成杰、邱梅到庭参加诉讼。原告当庭撤回了对ＸＸＸ基金会濮阳办事处和医保中心濮阳办事处的起诉。本案现已审理终结。
原告诉称：被告省宋基会、医保中心让其设立的濮阳办事处主任李桂珍陆续向原告借款10万元，原告在濮阳办事处如数将借款交付，李桂珍当日向原告出具了加盖宋基会濮阳办事和医保中心濮阳办事处公章的借据，原告多次催要不还。濮阳办事处是省宋基会、医保中心依法设立的办事机构，省宋基会和医保中心有偿还债务的义务。请求判令各被告偿还借款100000元及利息。
二被告辩称：一、二被告不适格：1、原告借据上加盖的二被告濮阳办事处的印章是假的；2、李桂珍称2013年6月10日左右即把两枚公章摔坏扔到了垃圾斗里，而原告的借据时间是2013年7月26日，本案是原告与李桂珍串通骗取二被告钱财的虚假诉讼；3、即使原告借据真实，2013年11月19日李桂珍给赵博出具的欠条显示“原借赵宪鹏本息合计贰佰伍拾柒万元赵博已代我偿还，由此形成对赵博欠款”，赵博已代为偿还。二、原告和李桂珍间借款不具备法律真实性，原告不是合法债权人：原告借据未写明借谁的款，原告应提供银行转款凭证等证据证实已支付借款。三、即使原告与李桂珍间借款真实存在，已构成了非法集资，不属于民间纠纷。李桂珍超越二被告授权，假借二被告濮阳办事处名义借款，濮阳中级法院累计已受理110件此类案件，符合非法集资条件。四、依照两高及公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见之规定，此案应当驳回起诉。
原告为支持其主张，向法庭提交了借据一份，内容为“借条今借到现金壹拾万元整（￥100000元）壹个月内还清。李桂珍河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事印章河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处印章2013年7月26日”。
二被告的质证意见同答辩意见。
二被告为支持其主张，向法庭提交了下列证据：
1、2013年9月4日李桂珍书写的关于两枚公章的情况说明书。主要内容为：李桂珍于2006年9月到濮阳办事处，后来从副主任李云龙桌斗里发现两枚濮阳办事处印章，2010年下半年用这两枚印章对外借款，2013年6月10日左右感觉保留这两枚公章是祸害，李桂珍就把公章销毁扔到垃圾斗，并表示因这两枚印章造成的一切后果由李桂珍承担。
2、2013年9月11日李桂珍给被告宋基会书写的情况汇报。主要内容为：李桂珍认识到了罪责严重，非法融资2300余万元涉及80多人，表达了清偿债务的决心。
3、李桂珍向赵博出具的2013年11月19日的欠条一份。内容为“今欠到赵博现金贰佰伍拾柒万元（￥2570000元）（注：原借赵宪鹏本息合计贰佰伍拾柒万元，赵博已代我偿还，由此形成对赵博欠款）李桂珍（又名李岐）河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事（印章）河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处（印章）二0一三年十一月十九日”
4、被告宋基会在《濮阳日报》公告一份。证实该被告在2011年3月7日《濮阳日报》上登载公告称有人假冒宋基会濮阳办事处的名义对外开具借据，宋基会从未出具过此手续，如发现此类事件打电话举报，并附电话等。
5、印章销毁证明一份。内容为宋基会濮阳办事处2011年3月21日领取新章，原旧章当场销毁。新章为椭圆形。
6、濮阳市公安局建设分局鉴定意见通知书。2014年9月22日濮阳市对公章印模进行文印鉴定，1号、2号检材上的可疑印文与样本1、样本2上的真章印文均不是同一枚印章形成。
7、2013年12月14日濮阳市公安局建设分局立案决定书一份。证实2013年12月12日公安机关对李桂珍非法吸收公众存款立案侦查。
8、2014年3月6日濮阳市公安局建设分局的受案情况说明。内容为“2013年12月14日，濮阳市公安局建设分局对李桂珍非法吸收公众存款立案侦查，李桂珍于2013年12月14日被濮阳市公安局建设分局取保候审。2014年2月17日，河南省ＸＸＸ基金会、河南省公益医保发展管理中心到我局控告李桂珍涉嫌伪造印章、集资诈骗罪，我局已受理，此案正在侦查中。濮阳市公安局建设分局二0一四年三月六日”。
9、华龙区法院受理的以二被告为被告的案件清单一份。证实已受理110件，标的额3400余万元。
10、濮阳市中级人民法院中止裁定书6份。证实中级法院已将该类案件中止审理。
原告对上述证据的质证意见是与本案无关。
另查明：本院已经审理完毕的判决书认定了如下事实：河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处和河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处分别是被告河南省ＸＸＸ基金会和被告河南省公益医保发展管理中心的分支机构，不具备法人资格。李桂珍是河南省ＸＸＸ基金会任命的河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处主任。河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处主任为秦文，系李桂珍妻子，秦文虽为河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处主任，但当事人提供证据证明河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处实际负责人为李桂珍，被告对此予以认可。
本院认为：关于本案是否虚假诉讼问题：二被告称无实际借款，本案是虚假诉讼，本院对此高度重视，认真审查证据，反复询问原告，并告知当事人虚假诉讼应承担的法律责任。李桂珍向原告出具借据，明确载明“今借到现金壹拾万元整（￥100000元）壹个月内还清”，原告又坚称系从家中拿了现金10万元在政协李桂珍的办公室交给了李，难以用银行转款凭证、取款凭条印证是否交付，如果系虚假诉讼，只要原告与李桂珍不供，二人配合，若无明显漏洞，仅凭民事审判中的法庭调查实难查实。根据民事诉讼法“谁主张谁举证”的原则，二被告负有举证证实本案系虚假诉讼的义务，但二被告至今未就原告与李桂珍串通假造本案借据骗取二被告财物向侦查机关控告，也未提供李桂珍到庭作证，仅凭目前的证据，虽不能彻底排除虚假诉讼的可能性，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十三条确立的证据优势原则，原告证据明显占优，二被告辩称系虚假诉讼未提供证据证实，且其主张无法查实，不予支持；另，借据虽未写明出资人，但原告持有借据，且无证据证实系借他人款项，赵宪鹏应具有原告资格。
关于二被告是否应当承担还款责任问题：李桂珍作为二被告濮阳办事处负责人，以二被告濮阳办事处名义出具借据，二被告濮阳办事处均不具有法人资格，原告要求被告还款有法律依据；最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第三条规定：“单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以该单位的名义对外签订经济合同，将取得的财物部分或全部占为己有构成犯罪的，除依法追究行为人的刑事责任外，该单位对行为人因签订、履行该经济合同造成的后果，依法应当承担民事责任”，据此，即使李桂珍构成犯罪，二被告仍不能免责。
关于本案应否驳回起诉问题：二被告称濮阳市公安局建设分局已对李桂珍立案侦查，应移送公安机关并驳回起诉，本院依二被告提供的线索和建设分局取得了联系，建设分局称侦查的是李桂珍个人犯罪案件，涉及二被告的案件均不在其侦查范围，未接收本案材料。因系列案件影响很大，市法院和市公安局亦有沟通，侦查机关未受理。公民权利应有救济之途径，该案应继续审理，且此做法与《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第五条第二款规定契合（该款规定：公安或者检察机关不予立案，或者立案侦查后撤销案件，或者检察机关作出不起诉决定，或者经人民法院生效判决认定不构成非法集资犯罪，当事人又以同一事实向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理）。
关于李桂珍2013年11月19日向赵博出具的的内容为“今欠到赵博现金贰佰伍拾柒万元（￥2570000元）（注：原借赵宪鹏本息合计贰佰伍拾柒万元，赵博已代我偿还，由此形成对赵博欠款）”欠条与本案关系问题：二被告据此认为赵博已代李桂珍偿还了原告本案借款，本案借款已转化为欠赵博借款，但原告明确表示李桂珍向赵博出具的此欠据形成过程是：赵博向李桂珍等提供借款400万元，委托原告及赵博岳母向李催要，李每还一部分即向原告或赵博岳母重新出具欠据，最后向原告出具的欠据为257万元，实为下欠赵博款，即出具了上述欠据，与本案借款无关。赵博亦到庭作证称从未代二被告向原告偿还借款，欠据257万元与原告向被告提供的借款无关，对257万元欠据的形成与原告所述吻合，且原告持有借据原件，二被告辩称赵博已代还原告本案借款证据不足，不予采纳。
原告称与李桂珍口头约定了月利率25‰，但未提供证据证实，原告称被告本息未还，亦无法从还款中寻找真相，无证据证实双方约定了利息，依法视为不支付利息，可自原告明确主张权利即向本院起诉之日起参照银行逾期还款利率计息。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零六条之规定，判决如下：
被告河南省ＸＸＸ基金会、被告河南省公益医保发展管理中心偿还原告赵宪鹏借款100000元及利息（利息自2015年8月13日起按银行同期贷款利率的150%计算至付清止），于判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2300元，由二被告承担。
如不服本判决，可自判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于濮阳市中级人民法院。
当事人上诉的，应当在递交上诉状次日起7日内向濮阳市中级人民法院预交上诉费。
审 判 长 陈富申
代理审判员 白翠翠
人民陪审员 樊英丽
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 张卫旦