山东省青岛市李沧区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁0213民初1641号
原告:青岛市李沧区浮山路街道办事处东李社区居民委员会，住所地：青岛市李沧区九水东路20号，组织机构代码：B6098750-5。
法定代表人：崔志伟，职务：主任。
委托诉讼代理人：李冰浩，上海锦天城（青岛）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：魏现兰，上海锦天城（青岛）律师事务所律师。
被告：青岛旭东房地产开发有限公司，住所地：青岛市李沧区东李村，统一社会信用代码：9137021371807632XB。
法定代表人：李占，职务：总经理。
原告青岛市李沧区浮山路街道办事处东李社区居民委员会与被告青岛旭东房地产开发有限公司合同纠纷一案，本院于2018年4月18日立案后，依法适用普通程序，于2018年8月2日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人魏现兰到庭参加诉讼，被告经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1判令被告偿还原告代为垫付（通过法院划扣方式）的工程款等各项费用共计15272590元，并以1500万元为基数，按照年利率6%的标准向原告支付自2017年5月25日至实际偿还之日期间的资金占用费，以272590元为基数，按照年利率6%的标准向原告支付自2018年1月31日至实际偿还之日期间的资金占用费；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年4月20日，原告、被告与青岛市李沧区人民政府（以下简称“李沧区政府”）签订《东李社区旧村改造项目协议书》，约定被告独立负责东李社区旧村改造安置用房项目的规划、建设。2013年8月1日，青岛盛泽建设工程有限公司（以下简称“盛泽公司”）与被告签订《建设工程施工合同》，约定被告将东李社区旧村改造安置用房项目的部分工程（以下简称“涉案工程”）分包给盛泽公司。根据青岛市相关部门的统一做法，旧村改造有关的项目，需要原告协助办理相关施工备案，故原告在备案合同的相关资料上予以盖章。2017年6月18日，盛泽公司将原被告一并起诉至贵院，要求原被告共同向盛泽公司支付拖欠工程款及利息。并于2017年5月25日查封原告名下账户款项1500万元。上述案件审理过程中，原告虽多次陈述其并非项目建设主体、未参与项目建设、无需支付工程款的事实，且被告对该事实予以认可。但本院、青岛市中级人民法院先后分别作出（2017）鲁0213民初2310号、（2017）鲁02民终9159号民事判决书，判令原告与被告向盛泽公司支付拖欠工程款14448159.17元，同时，按银行同期贷款利率支付自2017年2月12日至判决生效之日的利息，并承担案件受理费111523元。2018年1月31日，经盛泽公司申请，本院从原告账户扣划案款15272590元。根据三方协议约定，被告系涉案旧村改造项目的建设主体，自主建设，自负盈亏，盛泽公司的工程款亦由被告承担。
被告未作答辩。
原告围绕诉讼请求依法提交证据如下：
1、2011年4月20日，原告、被告与李沧区政府签订的《东李社区旧村改造项目协议书》，该协议第2.3条约定，被告是涉案工程的建设方，是受政府委托的代建方，原告对涉案工程的交接等事宜负有监督和协助办理手续义务，但不参与涉案工程的实际建设、或者委托建设，更不具有支付工程款的义务，故相应工程款的支付义务应由被告自行承担。
2、被告与盛泽公司签订的《建设工程施工合同》、原、被告签订的《建设工程施工合同》、被告向原告出具的承诺函、（2017）鲁02民终9159号案件卷宗，证明涉案工程的实际发包方系被告，东李社区仅是替被告办理备案手续，盛泽公司的工程款应由被告支付，且被告对此予以认可。
3、（2017）鲁0213民初2310号民事判决书、（2017）鲁02民终字第9159号民事判决书，证明（2017）鲁0213民初2310号民事判决书第9页认定被告是涉案工程的建设单位，被告在庭审答辩中也予以认可，工程款应当由被告支付。判决书判定原告对工程款及利息承担支付义务，法院根据判决划扣了原告款项。
4、（2017）鲁0213财保51号民事裁定书、（2018）鲁0213执1号执行裁定书，青岛市人民法院案件款专用收据，证明因被告其未及时履行义务，导致法院对原告的款项进行查封和划扣，被告应偿还原告被划扣款项，并赔偿查封期间和被执行后给原告造成的损失，具体计算如下：1）2017年5月25日，法院出具（2017）鲁0213财保51号民事裁定书查封原告1500万元，致使原告不能正常使用该笔款项，给原告造成损失，资金占用费应当按照年利率6%的标准，自2017年5月25日计算至实际偿还之日；2）法院根据判决书划扣原告各项费用共计15272590元，该款项应由被告承担，被告应偿还上述款项；3）超出查封金额1500万部分为272590元，亦应按照年利率6%的标准向原告支付自2018年1月31日至实际偿还之日的资金占用费。
原告提交的证据及本院依法出示的（2017）鲁0213民初2310号、（2017）鲁0213财保51号、（2018）鲁0213执1号卷宗均真实合法且与本案有关，本院确认为有效证据。根据本院依法确认的有效证据，可以认定事实如下：
2011年4月20日，李沧区政府与原、被告签订原告旧村改造项目协议书。该协议书第二条第3项载明：被告按照李沧区政府要求的标准建设完成所有189248平方米安置房和其他配套用房、经济适用房及相关配套工程。该协议书第三条第3项载明：李沧区政府负责按时拨付安置房建设费用，被告负责根据约定按时完成安置房建设工作，原告负责对回迁居民的安置分房工作。
2013年8月1日，盛泽公司与被告签订建设工程施工合同1份，发包方为被告，承包方为盛泽公司，工程名称为东李社区旧村改造安置用房项目。
2013年8月9日，盛泽公司与原告签订青岛市建设工程施工合同，发包方为原告，承包方为盛泽公司，工程名称为东李社区旧村改造安置用房项目。
2015年，盛泽公司及原、被告共同出具东李社区旧村改造项目资金及竣工说明1份，该说明载明：被告与盛泽公司根据工程进展现状，就剩余工程量进度及付款方式协商达成一致意见，即被告向盛泽公司支付本项目工程款1500万元。该说明第四条约定：以上工程款1500万元，由浮山路街道办事处与商贸办共同监管使用，盛泽公司提报资金使用计划于被告，经被告审查同意并盖章后报商贸办按工程进度、计划节点复核无误并出具同意函后，申请资金生效，由浮山路街道办事处拨付，经原告向盛泽公司支付，盛泽公司向原告出具工程发票，原告仅对依本款及以后工程款约定支付款项负责。该说明第十一条约定：原告只根据浮山路街道办事处指令协助支付本说明中约定的1500万元建设资金的拨付事宜，对被告及盛泽公司《施工合同》的签订、效力及合同的真实性不发表意见，该项目的其他所有事宜与现原告有关经办人员无关。
因涉案工程的工程款未全额支付给盛泽公司，盛泽公司申请冻结东李社区银行存款1500万元。本院作出（2017）鲁0213财保51号民事裁定书，于2017年5月27日冻结东李社区在中国工商银行股份有限公司青岛李沧第二支行的存款1200万元，冻结东李社区在中国农业银行股份有限公司九水东路第二分理处存款500万元（实际冻结3545380.80元）。本院作出（2017）鲁0213财保51号之一民事裁定书，于2017年6月2日解除对东李社区在中国农业银行股份有限公司九水东路第二分理处存款200万元的冻结。
盛泽公司将旭东公司和东李社区起诉至本院，请求判令旭东公司和东李社区支付工程款及利息。本院作出（2017）鲁0213民初2310号民事判决书，认定东李社区与旭东公司就涉案工程所欠盛泽公司的工程款，均具有付款义务，因此判令：1、东李社区和旭东公司于判决生效之日起10日内向盛泽公司支付工程款14448159.17元；2、东李社区和旭东公司于判决生效之日起10日内按照中国人民银行同期贷款利率计算向盛泽公司支付上述款项自2017年2月12日起至本判决生效之日止的利息。案件受理费111523元，由东李社区和旭东公司负担，于本判决生效之日起10日内付给盛泽公司。东李社区不服该判决提起上诉。青岛市中级人民法院作出（2017）鲁02民终9159号民事判决书，驳回上诉，维持原判。
上述判决生效后，东李社区和旭东公司未主动履行义务，盛泽公司申请本院强制执行。本院作出2018鲁02**执1号执行裁定书，于2018年1月19日扣划了东李社区的存款15272590元，并于2018年1月31日向东李社区出具了案件款专用收据。
本院认为，李沧区政府与原、被告签订东李社区旧村改造项目协议书约定被告系涉案工程的建设方。盛泽公司与被告签订建设工程施工合同约定被告系涉案工程的发包方。盛泽公司及原、被告共同出具东李社区旧村改造项目资金及竣工说明也确认被告系涉案工程款的支付方，原告仅负协助支付义务。被告在庭审中也多次承认涉案工程款应当由其负担。因此被告应当将原告垫付的款项15272590元返还给原告并支付相应的利息。自2017年5月27日至2018年1月19日，原告被冻结的案款1500万元仍然在原告的账户上，银行仍然向原告按期计付利息，原告也未举证证明该冻结给其造成其他损失，因此对于原告主张的该1500万元自2017年5月25日至2018年1月19日的资金占用费，本院不予支持。2018年1月19日，原告存款15272590元被本院依法扣划，被告应当按照中国人民银行同期贷款利率向原告支付自2018年1月20日起到实际偿还之日止的利息。
综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第八十九条第一项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告青岛旭东房地产开发有限公司返还给原告青岛市李沧区浮山路街道办事处东李社区居民委员会15272590元并按照中国人民银行同期贷款利率向原告支付自2018年1月20日起到实际偿还之日止的利息，于本判决生效之日起十日内付清。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费118147元（原告已预交），由原告负担3600元，被告负担114547元，于本判决生效之日起十日内直接给付原告。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 于永攀
人民陪审员 高建英
人民陪审员 史大鹏
二〇一八年八月七日
法官 助理 杨仲举
书 记 员 匡 文