山东省淄博市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）鲁03执复131号
复议申请人（异议人、利害关系人）：黑龙江佳宏纸业集团有限公司，住所地：黑龙江省佳木斯市东风区光复路东段。
法定代表人：刘维君，总经理。
委托代理人：赵福兴，黑龙江勤勉律师事务所律师。
申请执行人：山东达能科技有限公司，住所地：山东省桓台县唐山镇耿焦路1196号。
法定代表人：荆茂永，董事长。
被执行人：丹东新宇鲲鹏贸易有限公司，住所地：辽宁省丹东市东港小寺路6号。
法定代表人：刘爱新，董事长。
被执行人：丹东新宇造纸机械有限公司，住所地：辽宁省丹东市东港小寺路6号。
法定代表人：刘爱新，董事长。
复议申请人黑龙江佳宏纸业集团有限公司（以下简称为佳宏公司）不服山东省桓台县人民法院（2018）鲁0321执异49号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
桓台县人民法院在执行申请执行人山东达能科技有限公司（以下简称达能公司）与被执行人丹东新宇鲲鹏贸易有限公司（以下简称新宇鲲鹏公司）、丹东新宇造纸机械有限公司（以下简称新宇造纸公司）买卖合同纠纷一案中，异议人佳宏公司对桓台县人民法院的执行行为不服，于2018年5月31日向该院提出书面异议称，异议人与新宇造纸公司以前有业务往来，但目前双方已无债权债务关系，新宇造纸公司在异议人处根本没有到期债权，异议人不欠新宇造纸公司任何款项。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。异议人从来没有书面确认新宇公司在异议人处有债权，桓台县人民法院冻结异议人账户没有法律依据，请求法院依法解除冻结异议人的银行存款150万元及与异议人有关的查封、扣押、冻结。
桓台县人民法院查明，异议人原名称为佳木斯金恒纸业有限公司，2016年7月7日更名为黑龙江佳宏纸业集团有限公司。原告达能公司诉被告新宇鲲鹏公司、新宇造纸公司买卖合同纠纷一案，由桓台县人民法院受理，在审理过程中，原告申请对被告的财产进行诉讼保全，该院作出（2016）鲁0321民初2080号之一民事裁定书，并于2016年7月15日向佳木斯金恒纸业有限公司（即异议人佳宏公司）送达了该裁定书及协助执行通知书，查封了被告新宇造纸公司在佳宏公司的到期债权150万元。该案经桓台县人民法院审理，于2016年11月1日作出（2016）鲁0321民初2080号民事判决书，判令被告新宇鲲鹏公司、新宇造纸公司支付原告货款2706500元及经济损失324780元。被告新宇鲲鹏公司、新宇造纸公司在判决指定期限内没有履行付款义务。原告遂向该院申请强制执行，执行案号为（2017）鲁0321执191号。2017年4月6日，该院作出（2017）鲁0321执191号履行到期债务通知书，并于2018年1月12日送达给异议人：你单位自收到本通知后十五日内向申请执行人达能公司履行对被执行人新宇公司到期债权150万元，不得向被执行人清偿；如有异议，应当自收到本通知之日起十五日内向本院提出；若擅自向被执行人新宇造纸公司履行，造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，本院将依法追究你妨害执行的法律责任；逾期不履行又不提出异议的，本院将强制执行。异议人收到该通知书后，在通知规定期限内未提出异议，也未履行。桓台县人民法院于2018年2月9日作出（2017）鲁0321执191号之二执行裁定书，对被执行人新宇造纸公司在第三人（即异议人）佳宏公司的到期债权150万元予以强制执行，并扣划至法院，如无银行存款或银行存款余额不足时，则查封（扣押）其相应价值的财产。2018年5月9日，桓台县人民法院依据该裁定，轮候查封了异议人位于佳木斯市××区××委档案编号为4-62-301和档案编号为4-62-300的土地使用权，2018年5月10日，查封了异议人位于佳木斯市兴社区的房产，产权证号为2016004385和2016004387。2018年5月10日冻结了异议人持有的黑龙江省投资集团万佳实业有限公司的股权3000万股，并冻结了异议人在哈尔滨银行股份有限公司佳木斯分行和在中国银行股份有限公司佳木斯分行开设的银行账户。
还查明，2014年9月3日，被执行人新宇造纸公司曾开具金额为150万元的收款收据给申请执行人，收款事由为货款，同时出具付款委托函：因新宇造纸公司欠达能公司货款2706500元，现新宇造纸公司委托贵公司向达能公司付款150万元，请贵公司凭我公司的收款收据和付款委托函，直接从所欠我公司的货款中付给达能公司。但异议人未付款。
复议申请人佳宏公司向本院申请复议，请求撤销桓台县人民法院（2018）鲁0321执异49号执行裁定，并且解除对其资产及银行账户的一切查封、扣押、冻结。理由如下：1、复议申请人佳宏公司与被执行人新宇造纸公司目前无债权债务关系，桓台县人民法院在没有生效判决或者调解的前提下，把佳宏公司列为被执行人是错误的。桓台县人民法院裁定书依据的2014年9月3日被执行人新宇造纸公司曾对其开具金额为150万元的收据及付款委托函的行为属于被执行人新宇造纸公司的单方行为，不是法定的执行依据。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条的规定，因被执行人新宇造纸公司并不拥有对我公司的债权，我公司也从未做过书面确认，因此执行查封无法律依据。桓台县人民法院的查封、冻结严重违法，滥用职权，严重影响复议申请人的正常生产经营，造成极大损失。2、该裁定提到的所谓不回复桓台县人民法院的履行到期债务通知书，就应当执行复议申请人，毫无道理。复议申请人的法定代表人不知道通知书一事，就算公司其他人收到不回复也是正常的，桓台县人民法院不能以此作为执行依据。
本院查明，桓台县人民法院作出的（2017）鲁0321执191号履行到期债务通知书，送达给佳宏公司的时间为2018年1月10日，送达地址为佳宏公司，送达方式为留置送达。
本院查明的其他事实与桓台县人民法院一致。
上述事实，有（2018）鲁0321执异49号执行裁定书、（2016）鲁0321民初2080号之一民事裁定书及协助执行通知书、（2016）鲁0321民初2080号民事判决书、（2017）鲁0321执191号履行到期债务通知书、（2017）鲁0321执191号之二执行裁定书及协助执行通知书、银行回单、企业名称变更核准通知单、收款收据、付款委托函、送达回证等在卷为证。
本院认为，本案争议的焦点问题是复议申请人佳宏公司在超出法定期限后才对到期债权提出异议，法院能否对其强制执行。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条的规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。桓台县人民法院在（2017）鲁0321执191号案件执行过程中，向复议申请人佳宏公司发出履行到期债务通知书并告知其如有异议，应当自收到本通知之日起十五日内向该院提出。复议申请人未在法定期限内提出异议，在桓台县人民法院开始强制执行后才以债权债务关系不存在为由提出异议，但这并不发生承认债务存在的实体法效力。为公平保护各方当事人的合法权益，对于复议申请人超期提出的异议，应当根据案件实际情况进行审查，查明到期债权确实存在的，可以对复议申请人强制执行。不能查明到期债权的具体数额等情况的，对被执行人新宇造纸公司对佳宏公司享有的债权法院可以继续冻结，责令佳宏公司不得擅自向新宇造纸公司清偿，待到期债权数额具体确定后再予执行。桓台县人民法院在（2018）鲁0321执异49号案件审查过程中，未查明被执行人新宇造纸公司对复议申请人佳宏公司是否享有到期债权，仅以佳宏公司未在法定期限内提出异议，且关于债务不存在的陈述与2014年9月3日被执行人新宇造纸公司为其出具的付款委托函及收款收据相悖为由，即裁定对其强制执行不当。该裁定认定事实不清，依法应予撤销。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项的规定，裁定如下：
一、撤销山东省桓台县人民法院（2018）鲁0321执异49号异议裁定；
二、发回山东省桓台县人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审判长 陶志民
审判员 张洪胜
审判员 邢 菲
二〇一八年九月二十九日
书记员 孙 晨