广东省广州市番禺区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)粤0113民初10305号
原告：郭翠梅，女，1945年12月24日出生，汉族，住广州市番禺区。
原告：叶有权，男，1970年5月9日出生，汉族，住广州市番禺区。
原告：叶有贤，女，1972年8月12日出生，汉族，住广州市番禺区。
原告：叶六妹，女，1974年10月12日出生，汉族，广州市番禺区。
四原告的委托诉讼代理人：苏富强，广东法全律师事务所律师。
被告：郭转卿，女，1955年1月23日出生，汉族，住广州市番禺区。
被告：陈永耀，男，1952年5月12日出生，汉族，住广州市荔湾区。
两被告的委托诉讼代理人：阮乃明，广东华科律师事务所律师。
原告郭翠梅、叶有权、叶有贤、叶六妹诉被告郭转卿、陈永耀赠与合同纠纷一案,本院于2017年12月7日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郭翠梅、叶有权、叶有贤、叶六妹及其委托诉讼代理人苏富强，被告郭转卿、陈永耀的委托诉讼代理人阮乃明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告郭翠梅、叶有权、叶有贤、叶六妹向本院提出诉讼请求：1.判令确认叶树将番禺区大石街北联村3队的房屋（产权证号：33××15，现地址：番禺区大石街北联村兴贤路步行街1号，以下简称为“涉讼房屋”）赠与两被告的公证赠与合同无效；2.判令两被告向四原告过户返还涉讼房屋；3.本案诉讼费用由两被告承担。诉讼过程中，四原告变更第2项诉讼请求为：判令两被告向四原告赔偿损失8万元。事实和理由：叶树（已于2011年去世）是番禺区大石街北联村村民，郭翠梅与叶树是夫妻关系，其余原告均是叶树与郭翠梅的子女，两被告一直是大石街大山村村民，80年代叶树与原告一建成番禺区大石街北联村3队宅基房一间即涉讼房屋，1991年叶树将该宅基房赠予两被告，原告认为叶树与两被告间订立的，将该宅基地房屋赠与非北联村村民的两被告，该赠与合同违反《土地管理法》的强制性规定，并且损害北联村集体利益及社会公共利益；又叶树和郭翠梅与1991年6月1日做所公证赠与合同处分涉案房屋的所有权外，事实上同时也处分了该房产的宅基地所有权导致其子女丧失使用该宅基地的权益，我方认为叶树和郭翠梅未经家庭成员一致同意处分宅基地的行为为无权处分行为，综上该赠与合同也应当为无效合同。无效合同的确认不适用诉讼时效，原告有权随时请求法院对合同效力进行审查。赠与合同是违法土地管理法将宅基房赠与集体经济组织外的成员，将宅基地地上房屋赠与被告，而原告保留宅基地使用权，人为将房屋所有权和土地所有权分割违反强制性规定。变更诉讼请求的理由是：因郭转卿、陈永耀已将涉讼房屋全部拆除，已经没有返还的可能，只能要求赔偿。赠与时房屋为一层半，赠与后郭转卿、陈永耀将第二层拆除并加建第二层，要求赔偿8万元是估算的重置价值，而房屋已经拆除无法评估。
被告郭转卿、陈永耀辩称，不同意四原告的诉讼请求。第一、土地法没有强制性规定禁止宅基地上盖房屋的赠与，没有此强制性规定，原告说法没有法律依据；第二，土地的使用权已经处理的说法不符合事实，当时赠与是上盖的房屋，按照法律的规定，土地应当随房屋一并转移，办理产权证后土地跟随房屋一并转移，原告并没赠与土地使用权，这是有明确的法律依据；第三，原告称房屋是整个家庭的，因此是无权处分，根据原告提供的证据产权证上面记载的是叶树的名义，叶树与妻子一起将涉讼房屋赠与给郭转卿夫妇两人是有权处理的，且此事实是根据原告提供的证据看是经过公证审查的，也是符合物权法的规定。房屋的归属当然是以登记为准，所以两个赠与人有权处分财产，是有效的赠与合同。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院认定如下：
位于广州市番禺区大石镇北联村3队土地（土地证号：04-××1）的土地使用者登记为叶树，土地权属性质为集体，使用权面积48.50㎡；上述土地上盖的涉讼房屋的原登记权属人为叶树（原产权证号：粤房字第××号）；1991年6月22日地上房屋的权属人变更登记为郭转卿（产权证号：33××15），占有份额为全部，权属来源为1991年由叶树赠与，发证日期为1991年6月22日，层数1层，建筑面积48.80㎡。
1991年6月1日，叶树、郭翠梅与郭转卿、陈永耀在番禺县公证处签署了一份《赠与合同》并办理了公证，载明：坐落在番禺县××北××村××队××0001房屋一间（房屋所有权证：粤房字第28××72）……现叶树、郭翠梅自愿将涉讼房屋无偿赠给郭转卿、陈永耀二人所有，对上述赠与，郭转卿、陈永耀均表示接受；上述房产所有权由受赠人持本《赠与合同》向房管部门申请取得产权变更登记之日起转移给受赠人郭转卿、陈永耀所有，此后，涉讼房屋产权与赠与人叶树、郭翠梅无涉。之后，涉讼房屋因赠与过户登记至郭转卿名下。
另查明，叶树于2011年10月8日死亡，叶树生前与郭翠梅为夫妻关系，共生育6名子女，包括叶有权、叶有贤、叶六妹和其他三名子女（已故）。公安部门出具的《户籍档案查询摘抄记录》显示北联村3队90年代户籍档案中：户主叶树，妻子郭翠梅，子女有叶有权、叶有贤、叶六妹。郭翠梅与郭转卿是姐妹关系。除涉讼房屋所在宅基地外，叶树名下在北联村另有两处宅基地房屋。
诉讼中，郭翠梅、叶有权、叶有贤、叶六妹称：叶树和郭翠梅完全是文盲，对办理赠与合同公证这件事情，郭翠梅认为是借给郭转卿、陈永耀使用，在公证书上面签名是基于信任郭转卿、陈永耀，直到前一段时间因为郭转卿、陈永耀要拆除房屋需要郭翠梅及其子女签名确认才清楚此情况，对此叶有权、叶有贤、叶六妹一直是不知情的；1991年双方是赠与涉讼房屋，不涉及土地问题。为证明其主张，郭翠梅、叶有权、叶有贤、叶六妹提交了：不动产登记查册表，《番禺区殡仪馆遗体火化证明》，户口注销证明，亲属关系，《赠与合同》公证书和房管部门的档案资料。郭转卿、陈永耀对于上述证据的真实性没有异议，但对于证明内容有异议。
郭转卿、陈永耀称：我们是夫妻关系，郭转卿是大石镇大山村村民，陈永耀是城镇户口；1991年办理赠与时，涉讼房屋没有重建或改建的情况，赠与过户后我方将原地上建筑物拆除重建了两层楼，已经使用十几年，2018年3月22日我方将涉讼房屋全部拆除，拟重建房屋；当时因为我方对房屋有需要，叶树和郭翠梅是明确把涉讼房屋赠与给我们，且经过他们子女同意的，并不是借用，借用房屋不用办理相关手续；叶树夫妻放弃涉讼房屋后，北联村集体已另批宅基地给叶树再建房屋；一直到本案起诉前，郭翠梅、叶有权、叶有贤、叶六妹二十多年都没有提出异议；涉案土地的所有权人是村集体，北联村集体已经把涉讼房屋的土地及周边约60多㎡的土地一并批给了我们使用。为证明其主张，郭转卿、陈永耀提交了以下证据：不动产登记查册表，广州市番禺区大石街北联村民委员会出具的民宅地使用证明书和收款收据，村民建房施工铭牌，和现场照片一张。郭翠梅、叶有权、叶有贤、叶六妹质证认为：不动产查册表真实性确认，但不能说明真实的产权状况，我方认为郭转卿尚未完全取得涉讼房屋产权，该赠与合同尚未履行完毕；赠与行为发生时物权法没有通过也没有实施，档案查询显示土地依然登记在叶树名下，不存在土地随房屋一并转移；叶树拥有多块宅基地跟本案无关；对民宅地使用证明书真实性认可，合法性和关联性不认可，村委会没有确定房屋所有权和宅基地使用权归属的法定职能；对建房施工铭牌真实性认可，合法性和关联性不认可，与本案无关，是备案的性质；对照片真实性确认。
因郭翠梅本人未到庭，本院要求其庭后三天补充提交一份关于办理赠与公证和过户手续的相关说明，逾期不提交的视为郭翠梅对于其签名没有异议；郭翠梅并未提交相关书面说明，视为其对签名真实性没有异议。庭审中，本院询问郭转卿、陈永耀将涉讼房屋拆除重建有无办理报建并要求庭后三天书面答复法院，逾期未回复的视为没有办理报建或规划许可证，郭转卿、陈永耀至今没有回复。
本院认为，本案争议焦点为《赠与合同》的效力问题。判断《赠与合同》的效力应当适用行为时的相关法律规定。《赠与合同》为叶树、郭翠梅与郭转卿、陈永耀于1991年自愿签订，并且涉讼房屋于当年完成过户转移登记，根据《中华人民共和国土地管理法》（1988年修正版）第六条第二款：“农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有之外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。”第八条第一款：“集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”第三十八条：“农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内空闲地……出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准。”第四十一条：“城镇非农业户口居民建住宅，需要使用集体所有的土地的，必须经县级人民政府批准……”规定，我国实行宅基地归集体所有，而宅基地使用权人可以将地上建筑物以出租、赠与、继承、遗赠的方式转移与他人。涉讼房屋为宅基地上房屋，双方当事人确认签订《赠与合同》时涉讼房屋的情况与产权登记一致，叶树、郭翠梅与郭转卿、陈永耀自愿签订《赠与合同》并办理公证，且已实际履行完毕，涉讼房屋经房管部门确认已经转移登记至郭转卿名下；赠与行为完成后，北联村集体也再次分配宅基地给叶树建设住宅并办理了产权登记。综上，《赠与合同》是叶树、郭翠梅与郭转卿、陈永耀自愿签订，内容并没有违反行为时的法律法规强制性规定，也不存在法定无效的情形，应为有效，并已实际履行完毕。故郭翠梅、叶有权、叶有贤、叶六妹主张《赠与合同》无效并要求郭转卿、陈永耀赔偿房屋损失8万元的诉讼请求，本院予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五十六条、五十八条，《中华人民共和国土地管理法》（1988年修正版）第六条第二款、第八条第一款、第三十八条、第四十一条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告郭翠梅、叶有权、叶有贤、叶六妹的全部诉讼请求。
案件受理费1800元，由原告郭翠梅、叶有权、叶有贤、叶六妹负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审 判 长 易 洁
人民陪审员 梁少玲
人民陪审员 吴健周
二〇一八年七月十六日
书 记 员 杜嘉华