四川省成都市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川01民终13294号
上诉人（原审被告、反诉原告）：四川省国园建筑工程有限责任公司，住所地：成都市人民南路四段36号213室。
法定代表人：任军，总经理。
委托诉讼代理人：刘吉云，四川精伦（乐山）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：燕琼，四川精伦律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：成都安彩敬天科技有限公司，住所地：成都高新西区科技创业服务中心。
法定代表人：焦道久，总经理。
委托诉讼代理人：尧福安，四川公生明律师事务所律师。
上诉人四川省国园建筑工程有限责任公司（以下简称国园建筑公司）因与被上诉人成都安彩敬天科技有限公司（以下简称安彩科技公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服成都高新技术产业开发区人民法院（2015）高新民初字第3558号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
国园建筑公司上诉请求：1、撤销原判第一项，改判确认双方于2007年3月签订的《建设工程施工合同》于2008年11月1日解除；2、撤销原判第二项，改判驳回安彩科技公司的违约金和损失的诉讼请求；3、撤销原审决第三项，改判驳回安彩科技公司交付B、C型办公楼已完工程所有施工数据资料以及图纸的要求；4、撤销原判第四项，改判驳回安彩科技公司交付2008年5月21日开具的购房款收据六张的诉讼请求；5、撤销原判第四项，改判安彩科技公司支付停工和逾期支付工程款的行为造成的经济损失1600000元；6、本案一审、二审诉讼费用由安彩科技公司承担。事实与理由：一、关于合同解除时间。一审以起诉时间2015年6月28日作为合同的解除时间错误。1、双方虽然没有办理竣工验收手续，但工程形象进度已经完成，安彩科技公司作为业主方有组织竣工验收的法定义务，未办理竣工验收手续责任不在国园建筑公司。2、安彩科技公司的成都安彩敬天科技园二期BC型办公楼未实际投入使用系安彩科技公司自身原因导致。一审将未实际投入使用作为评价未竣工的理由，认定事实明显错误。3、安彩科技公司从第一笔工程款开始一直拖欠工程预付款和进度款，严重违约在先，因此不具有单方解除权，也丧失了逾期竣工损失赔偿权。4、一审将解除合同的时间认定为一审起诉的时间，同时也作为逾期违约金的计算截止时间违背事实，没有依据。二、关于安彩科技公司起诉要求赔偿违约金和经济损失问题。1、安彩科技公司没有按合同约定支付预付款和工程进度款，其违约在先，国园建筑公司享有停工权，所以，安彩科技公司丧失主张违约金和损失的权利。相反，应当向国园建筑公司承担逾期付款违约责任。2、案涉工程已经完工，国园建筑公司被迫退场，安彩科技公司主张赔偿违约金和损失没有法律依据且不符合常理。3、安彩科技公司主张逾期竣工违约金和损失赔偿，在程序上早已超过2年的诉讼时效，一审认定未超过诉讼时效错误。4、安彩科技公司主张逾期竣工违约金和损失赔偿，在实体上不具有真实性、合法性、关联性，不应得到支持。即使法院认定国园建筑公司应当支付违约金，违约金也最多计算两年。三、安彩科技公司拒不付款，也不对是否组织竣工验收作出响应，也不要求整改或继续施工，国园建筑公司被迫退场，给国园建筑公司造成了巨大损失，安彩科技公司应当赔偿该损失。四、安彩科技公司拒不支付工程欠款，无权要求返还B、C型办公楼及A型办公楼、室外总平等工程图纸以及施工数据资料及图纸。五、安彩科技公司要求返还2008年5月21日开具的购房款收据6份，国园建筑公司同意返还，并将收据起草好通过一审法院交付给安彩科技公司代理人，但安彩科技公司拒绝盖章交换收据，所以安彩科技公司要求返还收据显然不能成立。一审判决在安彩科技公司无理由拒不出具收据的情况下仍然判决国园建筑公司返还，实属不当。六、国园建筑公司没有向安彩科技公司提交施工数据资料及图纸是原因安彩科技公司未支付工程款。七、国园建筑公司认可原审判决第四项，国园建筑公司没有返还六张收据的原因是安彩科技公司拒绝给国园建筑公司提供收据。八、国园建筑公司已做完案涉工程二期B、C型工程，不存在擅自离场，安彩科技公司应支付停工损失1600000元。
安彩科技公司辩称，一、国园建筑公司没有按合同约定履行完义务，B、C型办公楼工程没有完工，工程根本不具备竣工验收条件，2012年8月28日安彩科技公司催告国园建筑公司继续履行合同，进行施工，国园建筑公司仍未完成工程，安彩科技公司享有法定解除合同权。二、安彩科技公司没有逾期支付工程进度款。安彩科技公司工程进度款支付的具体数额和相应的时间，需由国园建筑公司提供其何时完成了多少工程量，安彩科技公司方能按相应时间、数量，支付相应工程进度款。三、国园建筑公司应当移交B、C型办公楼已完工程所有施工资料。依据《合同法》第九十七条之规定，合同解除后，国园建筑公司应当将工程相关的全套结算资料交付安彩科技公司。四、国园建筑公司应当退还六张收据，根据四川省高级人民法院（2015）川民终字第96号判决确认的事实，安彩科技公司要求返还这六张收据的主张实属正当要求。五、国园建筑公司拒绝履行合同应承担违约责任，高院生效判决已经做出认定，其无权要求安彩科技公司赔偿经济损失1600000元。
安彩科技公司向一审法院起诉请求：一、解除安彩科技公司与国园建筑公司签订的成都安彩敬天科技园二期B、C型办公楼《建设工程施工合同》；二、国园建筑公司支付安彩科技公司因其擅自停止施工、不按期竣工及交付房屋等违约行为造成经济损失而承担的违约金和经济损失8000000元；三、国园建筑公司立即根据《建设工程施工合同》的约定向安彩科技公司返还5套成都安彩敬天科技园二期A型办公楼、室外总平的工程的建筑图纸（包括但不限于图纸目录、设计总说明、建筑施工图、结构施工图、水电等设备施工图等），5套成都安彩敬天科技园二期B、C型办公楼工程建筑图纸（包括但不限于图纸目录、设计总说明、建筑施工图、结构施工图、水电等设备施工图等），以及交付成都安彩敬天科技园二期B、C型办公楼工程中的B1#楼、B2#楼、B3#楼、C1#楼已完工部分的施工资料（具体详见施工资料清单）；四、国园建筑公司向安彩科技公司返还安彩科技公司基于《委托收款协议书》于2008年5月21日向国园建筑公司开具的购房款收据六张，具体明细如下：1、编号为0022960，内容为收到“何西菊购房款”，金额为350550元的收据一张；2、编号为0022981，内容为收到“李某购房款”，金额为350550元的收据一张；编号为0022982，内容为收到“李云林购房款”，金额为350550元的收据一张；3、编号为0022985，内容为收到“林际平的购房款”，金额为350550元的收据一张；4、编号为0022986，内容为收到“麻德涛购房款”，金额为350550元的收据一张；5、编号为0022988，内容为“收到李红霞购房款”，金额为292125元的收据一张。
国园建筑公司向一审法院反诉请求：一、确认安彩科技公司与国园建筑公司签订的“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼《建设工程施工合同》于2008年11月1日解除；二、安彩科技公司向国园建筑公司支付因停工和逾期支付工程款而给国园建筑公司造成的经济损失1600000元。
一审法院认定事实：成都市中级人民法院于2014年10月8日作出（2013）成民初字第1419号民事判决，其中与本案有关的内容主要载明如下：“国园建筑公司诉称，2007年5月16日，国园建筑公司与安彩科技公司签订《建设工程施工合同》，约定国园建筑公司承建安彩科技公司位于成都市高新西区办公楼、室外总平，B、C型办公楼项目，双方约定合同总价为15400000元。合同第23条、24条、25条、26条分别对合同价款及调整、工程量确认、工程款的预付、工程款（进度款）的支付进行了明确约定；同时第35条对发包人违约责任进行明确约定，具体为发包人违反本合同通用条款26.4条，承担工程延误而造成的费用及损失；发包人违反本合同通用条款第33.3条，承担同期银行贷款利率支付拖欠工程款的利息。另外合同还对施工准备、工程期限、工程质量、工程验收等作出约定。合同签订后，国园建筑公司积极按照合同约定履行义务，进入现场施工。施工过程中，安彩科技公司未能依约按施工进度拨付工程款，也未协调各施工单位工作，致使国园建筑公司无法按照约定进场进行施工，造成国园建筑公司人工及机器设备窝工等重大损失。于是针对A型办公楼、室外总平部分，双方在2008年5月21日签订了《建筑工程施工该合同中止协议书》，协议确认国园建筑公司已完成A型办公楼A3、A4单元+3.3以下的全部钢筋混凝土主体工程、钢筋混凝土挡土墙、室外土方回填，+3.3以上柱钢筋及A型办公楼A3单元挡土墙水平筋已按规范要求插筋工程，并约定国园建筑公司不再继续完成剩余工程额施工，安彩科技公司应按约支付国园建筑公司已完成的A型办公楼A3、A4单元的工程款，国园建筑公司配合安彩科技公司解除A型办公楼民工工资保证金；对于B、C型办公楼，尽管安彩科技公司未按约支付工程进度款，但国园建筑公司仍按约进行了施工。双方自愿签订的合同应收法律保护，安彩科技公司一直未按约定支付工程款，应依法向国园建筑公司支付工程款并承担相应的违约责任。故请求：一、判令安彩科技公司向国园建筑公司支付工程款6869085元；二、判令安彩科技公司按同期银行贷款利率向国园建筑公司支付至付清之日止的工程款利息；三、判令安彩科技公司赔偿因拖欠工程进度款、导致工程延误给国园建筑公司造成的损失1075200元；四、判令安彩科技公司赔偿国园建筑公司因停工、造成的窝工、人工及机器设备等损失1008395元；五、由安彩科技公司承担本案诉讼费用。……经审理查明，2007年3月和5月16日，安彩科技公司作为发包人与承包人国园建筑公司分别签订了《建设工程施工合同》，安彩公司先后将位于成都高新西区起步园的'成都安彩敬天科技园二期'B、C型办公楼（面积13166.82㎡）工程和A型办公楼、室外总平（建筑面积14000㎡）工程发包给国园建筑公司施工。两份《建设工程施工合同》中约定的合同工期均为299天，工程质量标准均为合格，合同价款分别为7900000元和7500000元。两份《建设工程施工合同》专用条款中约定发包人派驻的工程师为李某，职务为发包人负责人。职权为全面负责本工程的质量安全、进度工程造价控制。蒲浩成为成被告人项目负责人。第六条'合同价款与支付'第23.2条约定：'本合同价款采用（2）种方式确定。（2）采用可调价格合同，合同价款调整方法：执行二〇〇〇年《四川省建筑工程计价定额》、《四川省装饰工程计价定额》、《全国统一安装工程预算定额四川估价表》及配套费用定额，三级II档取费，临时设施、安全文明施工费用、人工费等调整按四川省造价管理总站的有关规定执行，材料价差按成都市造价站的有关规定及经发包人认可的材料价格调整。'……合同签订后，国园建筑公司对案涉工程进行了施工。……2008年5月21日，安彩科技公司作为甲方，与作为乙方的国园建筑公司签订《建设工程施工合同中止协议书》一份，内容为：依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规，经双方自愿协商就终止二〇〇七年五月十六日签订的“成都安彩敬天科技园二期”A型办公楼施工合同……乙方不再继续完成剩余工程的施工。……双方签订书面协议中止B、C型办公楼的工程施工，国园建筑公司在2008年后就未对该部分工程施工，现工程仍处于未完成状态，国园建筑公司已经退出了施工现场。……合同履行过程中，安彩公司2007年4月29日至2008年9月19日期间，共17次通过转账方式向国园建筑公司支付工程款共计7336301.35元。2008年5月21日，安彩科技公司（甲方）与国园建筑公司（乙方）签订《委托收款协议书》……国园建筑公司认可根据《委托付款协议书》的约定，已收到购房人刘漪曼支付的350550元、肖晴支付的350550元、林际平支付的100000元、娄国庆支付的350000元、毛蕾支付的233700元、麻德涛支付的100000元，李红霞支付220000元，合计1704800元。……本院另查明，2006年10月10日，四川省古典建筑园林设计院（以下简称古典建筑设计院）与安彩公司签订《建设工程设计合同一》，约定由古典建筑设计院为安彩敬天科技园进行设计。2006年12月6日，古典建筑设计院与安彩科技公司签订《建设工程项目管理合同》，安彩科技公司委托古典建筑设计院对安彩敬天科技园二期建设工程实施项目管理，内容包括从建设规划许可、施工许可审批手续至综合验收完毕全过程的管理和服务。李某既是古典建筑设计院的法定代表人，同时又是国园建筑公司的股东，李某在2004年6月9日之前还曾经担任过国园建筑公司法定代表人，现仍为国园建筑公司股东。……本院认为，安彩科技公司与国园建筑公司签订的两份《建设工程施工合同》均系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。在合同履行过程中，双方签订《建设工程施工合同中止协议书》后，终止了国园建筑公司A型办公楼、室外总平工程的施工，安彩科技公司应当按照《建设工程施工合同中止协议书》的约定向国园建筑公司支付相应工程款。虽然双方并未协议终止B、C型办公楼的施工合同，但国园建筑公司在2008年后就未再对该部分工程进行施工，并推出了施工现场，双方实际中止了该合同的履行。加之国园建筑公司在本案中诉请安彩科技公司支付该合同项下已施工部分的工程款，而非要求安彩科技公司支付该工程的施工进度款，安彩科技公司在答辩时未要求国园建筑公司继续对B、C型办公楼进行施工，故本院对国园建筑公司要求安彩科技公司支付B、C型办公楼工程已施工部分工程价款的请求予以支持。至于本次结算后，双方是否继续履行B、C型办公楼施工合同不属于本案审查的范围，本院对此不予处理。……关于第二个争议焦点，国园建筑公司无证据证明安彩科技公司存在拖欠工程进度款而导致工程延误的事实，其要求安彩科技公司赔偿损失1050000元缺乏事实依据，本院不予支持。国园建筑公司提交的2008年4月20日、2008年6月6日、2008年7月17日的三张《窝工报告》及《技术、经济签证核定单》，《技术、经济签证核定单》虽然没有建设单位现场代表签字，但监理工程师签字予以了确认，开元咨询公司也将其纳入了《鉴定报告》和《补充鉴定报告》中的'项目索赔部分'，鉴定金额95660.94元已经包含在工程造价中，本院已经予以了支持，国园建筑公司单独请求安彩科技公司支付因停工造成的窝工、人工及机器设备等损失324995元的请求本院不再重复支持。……”
四川省高级人民法院于2015年4月7日作出（2015）川民终字第96号民事判决，其中与本案有关的内容主要载明如下：“……经二审审理查明，双方当事人除对原判查明'双方签订书面协议中止B、C型办公楼的工程施工，国园建筑公司在2008年后就未对该部分工程施工'的事实持有异议外，对原判查明的其余事实均无异议，对双方当事人无异议的事实本院予以确认。二审庭审中，双方当事人认可国园建筑公司于2008年10月中止B、C型办公楼工程施工，但双方既未签订协议终止B、C型办公楼的工程施工，也未解除协议。国园建筑公司陈述其于2013年2、3月退出施工现场。国园建筑公司为证明其对总平工程进行了施工，提交以下新证据材料，并申请证人出庭作证。1、2012年8月28日安彩科技公司向国园建筑公司发送的《通知》，内容为：'现请贵公司尽快完成成都安彩敬天科技园C1、B1、B2、B3幢的工程建设，工作中如有困难，我公司予以充分配合和协调。'该证据拟证明安彩公司要求国园公司完成B、C幢工程建设，其中包括总平工程。……就总平工程施工问题，安彩科技公司认为根据在原审诉讼中的证据：《建设工程施工合同中止协议书》及2008年7月21日国园建筑公司出具给安彩科技公司和监理公司的《报告》，表明国园公司在双方终止了总平工程的施工合同后，无权再对总平工程进行施工，且总平工程是由其他单位进行施工。并认为，总平工程是一个独立的施工项目，是A、B、C型办公楼工程外的总平工程，没有楼栋的区分。国园建筑公司认为，2008年7月21日《报告》载明的是一起的总平工程，该总平工程由安彩科技公司委托其他的单位施工，与本案无关；鉴定报告中的总平工程是国园建筑公司根据安彩科技公司2012年8月28日的通知，进场对B、C型办公楼进行施工涉及的总平工程，因为B、C型办公楼要交工必然涉及到总平工程施工。……本院认为，原审判决认定安彩科技公司与国园建筑公司签订的两份《建设工程施工合同》合法有效正确，本院予以确认。……关于李某是否能够代表安彩科技公司对材料价格进行认价，其所签认的有关签证单涉及的价款是否应在鉴定价款中予以扣除的问题。由于古典建筑设计院与安彩科技公司签订《建设工程设计合同（一）》约定：由古典建筑设计院为安彩敬天科技园进行设计。之后，古典建筑设计院又与安彩科技公司签订《建设工程项目管理合同》约定，安彩科技公司委托古典建筑设计院对安彩敬天科技园二期建设工程实施项目管理。因李某是古典建筑设计院的法定代表人，在安彩科技公司与国园建筑公司签订《建设工程施工合同》时约定，李某为发包人安彩科技公司派驻现场的工程师，职务为安彩科技公司负责人，其职权为全面负责本工程质量安全、进度工程造价控制。故李某有权代表安彩科技公司对案涉工程施工过程中材料价格认价。虽然李某为发包人安彩科技公司派驻现场的工程师，同时又是国园建筑公司的股东。但是，安彩科技公司在本案中没有提供证据证明李某滥用了安彩科技公司对其的授权。故李某在签证单上的签字行为对安彩科技公司具有约束力。原判认定李某的行为能够代表安彩科技公司正确，本院予以确认。……关于双方当事人所签《委托收款协议书》约定由国园建筑公司收取的3330225元是否应全部计入已付工程款的问题。安彩科技公司与国园建筑公司所签《委托收款协议书》约定'双方根据《建设工程施工合同中止协议书》的约定，安彩科技公司委托国园建筑公司代收取安彩科技公司已售B房屋售房款抵付工程款'。从该协议的名称看，'委托收款'表明双方当事人之间建立的是委托关系，委托事项是收取款项。从该协议的内容看，国园建筑公司是代安彩科技公司收取其已出售B型房屋售房款，表明安彩科技公司与国园建筑公司是委托代理关系；双方当事人约定'国园建筑公司代收取安彩科技公司已售B型房屋售房款抵付工程款'，表明国园建筑公司代收取的款项属安彩科技公司所有，安彩科技公司将该款用于支付国园建筑公司的工程款。故安彩科技公司与国园建筑公司所签《委托收款协议书》的性质应属委托代理关系，安彩科技公司上诉认为该协议为债权转让协议的理由不能成立。安彩科技公司虽然委托国园建筑公司收取10户购房户3330225元的购房款，但国园建筑公司尚持有安彩科技公司开具的6户购房户购房款《收据》，且仅认可购房人实际向其支付了1704800元的购房款。由于安彩科技公司没有证据证明国园建筑公司已经收到全部委托收取的购房款，故购房人未支付部分的款项不能认定为安彩科技公司向国园建筑公司支付的工程款。安彩科技公司上诉主张委托国园建筑公司收取的3330225元应全部计入已付工程款的理由不能成立，本院不予支持。……关于安彩科技公司是否应向国园建筑公司支付安彩敬天科技园二期B、C型办公楼已完工部分的工程款问题。双方当事人在诉讼中认可国园建筑公司于2008年10月中止B、C型办公楼工程施工。国园建筑公司陈述其于2013年2、3月退出施工现场。虽然，安彩科技公司与国园建筑公司并未终止B、C型办公楼的施工合同，但双方实际已中止了该合同的履行；并且，根据《建设工程施工合同》第26条，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间为次月21日前一次性支付。国园建筑公司在本案中诉请安彩科技公司支付该合同项下已经施工完成部分的工程款，而非要求安彩科技公司支付该工程的施工进度款，安彩科技公司在答辩时也未要求国园建筑公司继续对B、C型办公楼进行施工。因此，原审判决认定安彩科技公司向国园建筑公司支付B、C型办公楼工程已施工完成部分工程价款符合双方约定，本院予以确认。安彩科技公司的该项上诉主张不能成立，本院不予支持。关于国园建筑公司是否有工程停滞期间的费用损失，停、窝工造成人工及机器设备的损失以及损失数额；安彩科技公司是否应承担赔偿责任的问题。国园建筑公司上诉主张工程停滞期间的费用损失即为拖欠工程进度款按同期银行贷款计算利息。由于国园建筑公司主张拖欠工程进度款的银行贷款利息，需先确定安彩科技公司拖欠工程进度款的具体数额和相应的期间，而该数额和期间的确定需由国园建筑公司提供其何时完成了多少工程量、以及按约安彩科技公司何时应支付该工程量的相应工程价款（即工程进度款）。但是，国园建筑公司在本案一、二审诉讼中，均未提供确认上述事实的相关证据。因此，国园建筑公司要求安彩科技公司赔偿工程停滞期间的费用损失缺乏事实依据，本院不予支持。关于国园建筑公司起诉请求判令安彩科技公司赔偿其因停、窝工造成的人工及机器设备等损失1008395元的问题。国园建筑公司提交的2008年4月20日、2008年6月6日、2008年7月17日三张《窝工报告》以及《技术、经济签证核定单》，虽然没有建设单位现场代表签字，但监理工程师签字予以了确认，开元咨询公司也将其纳入了《鉴定报告》和《补充鉴定报告》中的'项目索赔部分'鉴定该损失金额为95660.94元，而该费用已经包含在鉴定结论的工程造价中，国园建筑公司主张的'停、窝工造成人工及机器设备的损失'已由开元咨询公司的《鉴定报告》和《补充鉴定报告》予以确定，国园建筑公司并未提供充分证据否定该鉴定结论。因此原判认定国园建筑公司主张的停、窝工造成人工及机器设备的损失应为95660.94元并无不当，本院予以确认。国园建筑公司的该部分上诉主张不能成立，本院不予支持。……综上，国园建筑公司的上诉理由均不能成立，本院不予支持。上述人安彩科技公司涉及水电费的上诉理由成立，本院予以支持，该公司其余上诉理由均不能成立，本院不予支持，依照……判决如下：一、撤销四川省成都市中级人民法院（2013）成民初字第1419号民事判决；二、成都安彩敬天科技有限公司于判决生效之日起十五日内，向四川省国园建筑工程有限责任公司支付工程款（含项目索赔部分）2514284.84元及利息（利息从2013年7月23日起按中国人民银行同期同类贷款利率标准计算至本判决确定之日止）；三、驳回四川省国园建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。……本判决为终审判决。……”
一审法院另查明，安彩科技公司、国园建筑公司双方签订的关于“安彩敬天科技园二期B、C型办公楼”《建设工程施工合同》通用条款约定如下：“……14.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。……32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。32.2发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。32.3发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。32.4工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。……35.2承包人违约。当发生下列情况时：本通用条款第14.2款提到的因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工；（2）本通用条款第15.1款提到的因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；（3）承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。承包人承担违约责任，赔偿因其违约给发包人造成的损失。双方在专用条款内约定承包人赔偿发包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额可计算方法。”又，专用条款约定如下：“……35.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：每延误一天按协议书中合同价款的1‰赔偿发包人损失。本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：赔偿发包人直接经济损失。……”
一审法院又查明，国园建筑公司向一审法院提交了证人李某于2015年11月30日向一审法院出具的《关于四川省国园建筑工程有限责任公司申请竣工的说明》（以下简称《申请竣工说明》），载明如下：“……我是原成都安彩敬天科技有限公司安彩科技园项目的管理负责人，当年担任这一职务是基于与成都安彩敬天科技有限公司实际投资人覃恳和覃泽玖是好朋友，并受其一再邀请我帮助他管理安彩科技园这一项目。安彩科技园从立项到后期一期二期建设，整个过程历时数年。到了2008年10月底，因成都安彩敬天科技有限公司资金链有问题，一期二期工程款全面拖延支付，与施工单位矛盾较大，其中一期已经完工，但一直因竣工和付款问题与市建二司扯皮也没投入使用。二期B、C型由四川省国园建筑工程有限公司施工，四川省国园建筑工程有限责任公司在B、C形象室内外进度完成后，就向我提交了提请竣工验收的报告，由于当时二期A型施工单位（恒熙建筑公司）也正在闹停工（A型施工到第四层局部封顶就因拖欠工程款发生纠纷停工到现在），所以，尽管四川省国园建筑工程有限责任公司打了报告，成都安彩敬天科技有限公司也无力组织竣工验收和付款，就一直没有响应。2015年初，四川省国园建筑工程有限责任公司找到我，要我出具当年提请竣工验收的报告的证明，因整个园区停止建设后，成都安彩敬天科技有限公司数年无人过问此事，当年项目管理现场办公室也人去楼空，资料因无人管理极度混乱，找不到当年的报告，我就在他们收文簿上补签确认。由于当年并没有实际组织竣工验收，工程实际竣工完成情况需要通过实际组织竣工验收来核实，我的签收行为仅确认四川省国园建筑工程有限责任公司当年向我打过提请组织竣工验收的报告，特此说明。”
为核实上述《申请竣工说明》的真实性并查清本案关键事实，一审法院通知证人李某到庭接受质询。根据证人李某的当庭陈述，其认可上述《申请竣工说明》为其本人书写。同时，证人李某认可国园建筑公司于本案中提交的《收文簿》原件上载明的“李某08.10.30”系其本人书写，对应的签收文件为《安彩科技园二期B1、B2、B3、C1栋竣工工程申请验收报告》（以下简称《竣工工程申请验收报告》），但仅为一张单页的申请验收报告，上面载明了国园建筑公司已按照合同约定完成了“安彩敬天科技园二期”B1、B2、B3、C1栋工程的施工，申请安彩科技公司组织竣工验收。证人李某称其收到上述《竣工工程申请验收报告》的时间为2008年10月30日，只是当时没有办理签收手续，后来补签的字，笔迹形成时间为2015年。证人李某又称其收到上述《竣工工程申请验收报告》后将其放在项目现场办公室，但其于2008年10月30日后就基本没去过项目现场了，也没有办理交接手续，因为安彩科技公司另行安排了一个甲方代表，名为吕茂元。后，安彩科技公司的负责人覃勤又于2012年5、6月份找到证人李某，希望证人李某继续组织国园建筑公司将“安彩敬天科技园二期”的总平部分继续完工。2012年12月份，国园建筑公司将总平做完以后就撤场了，证人李某也再没有管过“安彩敬天科技园二期”工程方面的事宜。
又，证人李某陈述其并未代表安彩科技公司组织竣工验收，因安彩科技公司当时的副总经理覃泽玖说要等到安彩科技园二期A型办公楼全部完工后再一起组织竣工验收，当时A型办公楼已部分封顶。证人李某认可“安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼工程已于2008年10月30日左右全部完工。对于国园建筑公司于本案中提交的四套单位工程竣工资料，证人李某查阅后陈述其收取《竣工工程申请验收报告》）时，国园建筑公司并未将竣工资料整理成册报送安彩科技公司。同时，证人李某陈述上述四套单位工程竣工资料中有其签字的文件资料都是过程记录，形成时间就是资料本身体现的时间。竣工工程申请验收报告、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录的相关责任人的签字和形成时间是真实的，只是国园建筑公司后期再汇总整理成册。
另，安彩科技公司于本案中提交了《司法鉴定申请书》，申请事项如下（结合《司法鉴定申请书》载明内容和安彩科技公司于一审庭审中明确内容）：1、请求一审法院委托相关权威机构就国园建筑公司提交的《证据目录三》第三组证据《收文簿》，证据第46页记载的：“送至安彩敬天科技有限公司，安彩科技园二期B1、B2、B3、C1栋竣工工程申请验收报告，4，原件，李某，08.10.30。”等字迹的形成时间以及“李某”字迹是否为李某本人亲笔签名的真实性作出司法鉴定；2、请求一审法院委托相关权威机构就国园建筑公司提交的四套《单位工程竣工资料》的第1页中国园建筑公司项目负责人蒲浩成、法定代表人任军、总监理工程师张评等三人签名的形成时间和“四川省子午建设监理有限责任公司”鲜章印章的形成时间以及施工单位落款的“2008年10月15日”和监理单位落款的“2008年10月15日”的形成时间进行鉴定。就上述四套《单位工程竣工资料》第3页中国园建筑公司项目负责人蒲浩成、总监理工程师张评签名的形成时间以及施工单位落款的“2008年10月14日”和监理单位落款的“2008年10月14日”的形成时间进行鉴定。国园建筑公司对安彩科技公司提交的司法鉴定申请不予认可，认为本案无启动鉴定之必要。
一审法院再查明，国园建筑公司于一审庭审中对于安彩科技公司的第四项诉讼请求并无异议。
又，安彩科技公司、国园建筑公司双方于一审庭审中一致认可“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼的开工时间为2007年3月31日，工期为299个日历天，故应完工时间为2008年1月24日。又，安彩科技公司自认因安彩科技公司、国园建筑公司双方于2008年5月21日签订了《委托收款协议书》和《建设工程施工合同中止协议》，故安彩科技公司认可在2008年5月21日前，国园建筑公司不存在工程延期，安彩科技公司于本案中主张的国园建筑公司工期违约系从2008年5月22日开始起算。
安彩科技公司、国园建筑公司双方于一审庭审中最终一致确认根据案外人开元咨询公司出具的《鉴定报告》载明的相关内容显示，“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼的工程造价金额为7584163.99元。
另，于一审庭审中，在一审法院询问安彩科技公司，既然其认为国园建筑公司于2008年10月份中止施工，那为什么安彩科技公司于2012年8月28日才向国园建筑公司发出通知要求其对“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼继续施工时，安彩科技公司对此解释如下：国园建筑公司于2008年10月份退场，安彩科技公司并不清楚，只是事后才知晓的。安彩科技公司中间有催促国园建筑公司继续施工，但是没有相应书面告知函。直到2012年才有书面通知，要求国园建筑公司继续施工。
一审法院还查明，国园建筑公司收到一审法院送达的起诉状副本的时间为2015年6月28日。
另，安彩科技公司为证明其损失向一审法院提交了《成都市高新区土地款缴款通知书》、《中国农业银行进账单回单》、《中国农业银行转账支票存根》、《成都市商业银行进账单》、《成都市商业银行转账支票存根》、《成都安彩敬天科技园预（销）售房屋（协议、合同）会签表》、《房屋预定协议》、《收据》、（2014）高新民初字第5615号民事判决书、（2014）高新民初字第5618号民事判决书、（2014）高新民初字第5617号民事判决书等证据证明其直接经济损失，包括但不限于安彩科技公司前期投资的土地出让金及利息损失、民工保证金及利息损失、国园建筑公司实际收取工程款的利息损失、已修未售房屋购房款及利息损失、未修未售房屋购房款及利息损失等，其中部分购房人已经向人民法院起诉要求安彩科技公司退还购房款并赔偿利息损失。综上，据安彩科技公司陈述，其初步统计金额远大8000000元。安彩科技公司认为因国园建筑公司需赔偿的违约金及经济损失数额较大，其公司仅主张国园建筑公司赔偿违约金和经济损失共计8000000元。经一审法院释明，国园建筑公司申请对违约金进行调整。
又，“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼并未实际投入使用，目前为空置烂尾状态。
一审法院认为，安彩科技公司与国园建筑公司于2007年3月签订的关于“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼的《建设工程施工合同》系安彩科技公司、国园建筑公司双方真实意思表示，内容不违反相关法律、行政法规有关效力性的禁止性规定，依法应属合法有效，安彩科技公司、国园建筑公司双方均应按照合同约定履行己方义务。
关于本案争议焦点和审理重点，一审法院逐一审核认定如下：
一、关于安彩科技公司与国园建筑公司于2007年3月签订的《建设工程施工合同》的解除事由及时间应如何认定问题。
一审法院认为，安彩科技公司、国园建筑公司双方对于解除双方于2007年3月签订的关于“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼的《建设工程施工合同》并无异议。双方的分歧在于上述《建设工程施工合同》的解除事由及时间应如何认定。
对此，一审法院认为根据四川省高级人民法院（2015）川民终字第96号民事判决载明内容：“二审庭审中，双方当事人认可国园建筑公司于2008年10月中止B、C型办公楼工程施工，但双方既未签订协议中止B、C型办公楼工程施工，也未解除协议。国园建筑公司陈述其于2013年2、3月退出施工现场。”故，国园建筑公司辩称的其于2008年10月30日完成“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼的施工与事实不符，也与四川省高级人民法院上述生效裁判文书载明事实不符。
另，四川省高级人民法院（2015）川民终字第96号民事判决亦查明：“国园建筑公司为证明其对总平工程进行了施工，交以下新证据材料，并申请证人出庭作证。1、2012年8月28日安彩科技公司向国园建筑公司发送《通知》，内容为：'现请贵公司尽快完成成都安彩敬天科技园C1、B1、B2、B3幢的工程建设，工程中如有困难，我公司予以充分配合协调。'该证据拟证明安彩公司要求国园公司完成B、C幢工程建设，其中包括总平工程。”
基于此，一审法院综合全案认为虽国园建筑公司于本案中提交了《发文薄》，且证人李某亦到庭发表了证人证言作证国园建筑公司已于2008年10月30日向安彩科技公司报送《竣工工程申请验收报告》且完成了“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼的工程施工，但因证人李某身份特殊且与安彩科技公司、国园建筑公司双方均具有利害关系，故其证人证言效力较低。又，因李某的证人证言与（2015）川民终字第96号民事判决认定事实存在明显冲突，故一审法院认为根据民事优势证据规则，生效裁判文书的证据效力大于李某的证人证言，故仅凭李某的证人证言和《收文簿》不足以认定国园建筑公司辩称的“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼已于2008年10月完工、国园建筑公司已于2012年10月30日向安彩科技公司报送关于“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼的竣工验收申请、因安彩科技公司自身原因导致拖延验收和办理结算。同时，一审法院认为对于安彩科技公司的司法鉴定申请，本案并无启动之必要。
又，根据一审庭审查明事实，安彩科技公司、国园建筑公司双方一致认可“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼的应完工时间为2008年1月24日（但安彩科技公司自认在2008年5月21日前国园建筑公司不存在工期延误的问题），但安彩科技公司、国园建筑公司双方并未办理“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼的竣工验收手续，双方仅就已完工部分进行结算且“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼并未实际投入使用。于此，一审法院认为根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条：“承包人具有下列情形之一的，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的。……”之规定，安彩科技公司于2012年8月28日催告国园建筑公司就“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼继续进行施工，但国园建筑公司未提交足以反驳的证据证明成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼已竣工验收合格或已交付使用，故应承担举证不能的法律后果，故一审法院认为安彩科技公司享有法定解除权，有权解除安彩科技公司、国园建筑公司双方于2007年3月签订的《建设工程施工合同》。
于本案中，因国园建筑公司于2015年6月28日收到一审法院送达的起诉状副本，故根据《中华人民共和国合同法》第九十六条：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力”之规定，安彩科技公司、国园建筑公司双方于2007年3月签订的《建设工程施工合同》应于起诉状副本（即解除合同的通知）送达国园建筑公司时解除，即解除时间应认定为2015年6月28日。
二、关于国园建筑公司是否存在违约行为，安彩科技公司主张的违约金和经济损失共计8000000元有无事实及法律依据，是否超过法律规定的2年诉讼时效，是否应予以支持的问题。
一审法院认为，根据“安彩敬天科技园二期B、C型办公楼”《建设工程施工合同》专用条款第35.2条的约定：“本合同中关于承包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：每延误一天按协议书中合同价款的1‰赔偿发包人损失。本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：赔偿发包人直接经济损失。……”，因国园建筑公司于本案中存在逾期完工，故应依约承担违约赔偿责任。
根据一审庭审查明事实，安彩科技公司自认在2008年5月21日前国园建筑公司不存在工期延误的问题，故根据上述《建设工程施工合同》的约定，工期延误违约金计算方式如下：安彩科技公司、国园建筑公司双方一致认可的“安彩敬天科技园二期B、C型办公楼”工程造价7584163.99元×2594天（从2008年5月22日计算至2015年6月28日）×1‰=19673321.39元。又，一审法院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成实际损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的'过分高于造成的损失'”之规定，虽然安彩科技公司于本案中提交了损失的相应证据，但一定程度上缺乏必要关联性，但考虑到本案中工期延误之主要过错在国园建筑公司，安彩科技公司未及时与国园建筑公司协商解除施工合同并妥善处理后续事宜导致损失扩大亦存在一定过错。又，国园建筑公司逾期完工必然给安彩科技公司造成损失，违约损失客观存在，故一审法院综合权衡本案合同履行情况、安彩科技公司、国园建筑公司的过错程度及逾期利益等因素后，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准，酌情认定国园建筑公司逾期完工的违约金为1050000元为宜。
关于国园建筑公司辩称的无论是合同约定的竣工日期还是国园建筑公司主张的2008年10月实际退场日期，至今过去8年多，故安彩科技公司起诉主张赔偿逾期竣工违约金和赔偿损失早已超过2年诉讼时效的意见，对此，一审法院认为2012年8月28日，安彩科技公司向国园建筑公司发出《通知》，要求国园建筑公司就“安彩敬天科技园二期B、C型办公楼”继续进行施工，但并无证据显示双方约定了新的完工时间，安彩科技公司、国园建筑公司双方后一直处于结算纠纷的诉讼中，国园建筑公司陈述其于2013年2、3月退出施工现场，一审法院认定三个月的合理期限届满之日（最迟为2013年6月）作为安彩科技公司知道和应当知道国园建筑公司工期违约给其造成损失的起算之日。故，一审法院认为安彩科技公司于2015年5月27日提起本案诉讼并未超过法律规定的2年诉讼过时效。
故，一审法院对安彩科技公司该项诉请中的合理部分予以支持。
三、关于安彩科技公司要求国园建筑公司返还5套成都安彩敬天科技园二期A型办公楼、室外总平的工程的建筑图纸（包括但不限于图纸目录、设计总说明、建筑施工图、结构施工图、水电等设备施工图等），5套成都安彩敬天科技园二期B、C型办公楼工程建筑图纸（包括但不限于图纸目录、设计总说明、建筑施工图、结构施工图、水电等设备施工图等），以及交付成都安彩敬天科技园二期B、C型办公楼工程中的B1#楼、B2#楼、B3#楼、C1#楼已完工部分的施工资料（具体详见施工资料清单）是否应予以支持的问题。
一审法院认为，鉴于安彩科技公司、国园建筑公司双方于2007年3月签订的《建设工程施工合同》已于2015年6月28日解除，故根据《根据中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，安彩科技公司要求国园建筑公司交付成都安彩敬天科技园二期B、C型办公楼工程中已完工程的所有施工数据资料及图纸的诉讼请求符合法律规定，一审法院予以支持，移交的施工资料应当符合国家相关规定的要求。
对于安彩科技公司要求国园建筑公司返还的成都安彩敬天科技园二期A型办公楼、室外总平的工程的建筑图纸（包括但不限于图纸目录、设计总说明、建筑施工图、结构施工图、水电等设备施工图等）和成都安彩敬天科技园二期B、C型办公楼工程建筑图纸（包括但不限于图纸目录、设计总说明、建筑施工图、结构施工图、水电等设备施工图等），一审法院认为，安彩科技公司作为发包人理应有相应存档，且安彩科技公司于本案中亦未举证证明其提交给国园建筑公司的建筑图纸的明细范围，故应承担举证不能的法律后果，故一审法院对安彩科技公司的该部分诉请，一审法院不予支持。
故，一审法院对安彩科技公司该项诉请中的合理部分予以支持。
四、关于安彩科技公司要求国园建筑公司向其返还安彩科技公司基于《委托收款协议书》于2008年5月21日向国园建筑公司开具的购房款收据六张是否应予支持的问题。
一审法院认为，根据一审庭审查明事实，国园建筑公司对于安彩科技公司要求其返还安彩科技公司基于《委托收款协议书》于2008年5月21日向国园建筑公司开具的购房款收据六张并无异议，故一审法院予以确认并对安彩科技公司的相应诉请予以支持。
五、关于国园建筑公司要求安彩科技公司向其支付因停工和逾期支付工程款而给国园建筑公司造成的经济损失1600000元是否应予以支持的问题。
一审法院认为，国园建筑公司针对安彩科技公司因停工和逾期支付工程款的行为造成的经济损失已大部分在四川省高级人民法院（2015）川民终字第96号民事判决中予以审理查明并进行了赔偿认定，若安彩科技公司有符合法律规定的新证据，可另案申请再审。对于（2015）川民终字第96号民事判决书未涉及的损失认定部分，一审法院认为国园建筑公司并未就损失的必然性、合理性及实际发生尽到举证责任，故一审法院不予支持。
综上，一审法院对安彩科技公司诉请中的合理部分予以支持，对国园建筑公司的诉讼请求均不予支持。
据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、九十六条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一、二款、第一百一十九条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第六十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十二条、第七十四条、第七十七条之规定，判决：一、确认安彩科技公司与国园建筑公司于2007年3月签订的《建设工程施工合同》于2015年6月28日解除；二、国园建筑公司于判决生效之日起十日内向安彩科技公司支付违约金1050000元；三、国园建筑公司于判决生效之日起十日内按照国家相关规定向安彩科技公司移交位于成都高新区起步园的“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼已完工程的所有施工数据资料及图纸；四、国园建筑公司于判决生效之日起十日内向安彩科技公司返还安彩科技公司于2008年5月21日开具的购房款收据六张，具体明细如下：1、编号为0022960、内容为“收到何西菊购房款”、金额为350550元的收据一张；2、编号为0022981、内容为“收到李某购房款”、金额为350550元的收据一张；3、编号为0022982、内容为“收到李云林购房款”、金额为350550元的收据一张；4、编号为0022985、内容为“收到林际平购房款”、金额为350550元的收据一张；5、编号为0022986、内容为“收到麻德涛购房款”、金额为350550元的收据一张；6、编号为0022988、内容为“收到李红霞购房款”、金额为350550元的收据一张。五、驳回安彩科技公司的其他诉讼请求；六、驳回国园建筑公司的全部诉讼请求。案件受理费收取87000元，由安彩科技公司承担58901元，国园建筑公司承担28099元。
二审中，国园建筑公司除对一审查明“成都安彩敬天科技园二期”B、C型办公楼为空置烂尾状态有异议外，对一审查明的其他事实无异议；安彩科技公司对一审查明的事实无异议。对双方当事人无异议的事实，本院予以确认。
本院认为，本案争议焦点为：1、双方签订的《建设工程施工合同》的解除时间；2、国园建筑公司是否应向安彩科技公司支付违约金；3、国园建筑公司是否应向','2019-01-04
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