广东省信宜市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0983刑初120号
公诉机关广东省信宜市人民检察院。
被告人梁某，男，1966年5月18日出生，汉族，户籍所在地广东省信宜市，住信宜市。因涉嫌犯贪污罪，被广东省信宜市人民检察院于2017年3月17日决定对被告人梁某取保候审，本院于2017年4月25日决定对被告人梁某继续取保候审。
广东省信宜市人民检察院以信检公诉刑诉[2017]124号起诉书指控被告人梁某犯贪污罪，于2017年4月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。广东省信宜市人民检察院指派检察员李舸出庭支持公诉，被告人梁某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广东省信宜市人民检察院指控称：2012年年底，信宜市xx镇xx村委会利用上级补助款、“一事一议”省财政奖补资金以及社会筹资、捐资实施大楼垌自然村村道硬底化工程。2014年8月，xx村委会以该工程申请到“一事一议”省财政奖补资金42万元后，被告人梁某利用担任该村委会党总支书记兼主任的职务之便，提议并与黄某、王某、阮某、李某1、赖某等5名村委会干部将其中的3.6万元进行私分，梁某分得7000元。
另查明，梁某在接受信宜市纪律检查委员会调查期间已退清赃款。
上述事实，有书证、证人证言、同步录音录像光碟等证据证实，被告人李某5亦供认不讳。
公诉机关认为，被告人梁某身为国家工作人员，利用职务之便，非法私分公共财物3.6万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人梁某辩称:我对起诉书指控的犯罪事实及适用法律法规没有意见，我自愿认罪。一、我知道错了，我不应拿“一事一议”资金3.6万元当辛苦费发给自己及其余5个村干部。我知错后在提起公诉前向市纪委如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，并积极发动其他村干部及李某2退赃。二、所剩余的“一事一议”资金5.6多万元我们没有私分，拿来做公益事业，如安装路灯和治安监控，我是想为村集体多做好事的。三、我本人长期患有高血压、心脑血管等疾病，上个月住院检查结果是脑梗塞，出院要长期服药。综上所述，望法院减轻或免除处罚。
经审理查明：2012年年底，信宜市xx镇xx村委会利用上级补助款、“一事一议”省级以上财政奖补资金以及社会筹资、捐资实施大楼垌自然村村道硬底化工程。2014年8月，xx村委会以该工程申请到“一事一议”省级以上财政奖补资金42万元后，被告人梁某利用担任该村委会党总支书记兼主任的职务之便，提议并与黄某、王某、阮某、李某1、赖某等5名村委会干部将其中的人民币36000元进行私分，梁某分得人民币7000元。
另查明，梁某在接受信宜市纪律检查委员会调查期间已退清其所得赃款人民币7000元。
上述事实，被告人梁某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证户籍资料、任命文件、当选证、案件线索移交函、立案决定书、破案经过、xx镇政府关于xx至xx公路硬底化改造的请示及交通局的批复文件大楼垌自然村村道硬底化工程一事一议财政奖补项目申请、验收、审批、划拨材料、税收缴款单、证人黄某的证言、证人王某、李某1、阮某、赖某的证言、证人李某2的证言、证人钟某的证言、证人邱某的证言、证人林某、陶某、李某3的证言、被告人梁某在侦查机关的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人梁某身为村委会组织人员，负责实施管理本村道路硬底化工程，是协助人民政府从事行政管理工作，属于其他依照法律从事公务的人员，其利用掌管公共财物职务便利，非法与他人私分公共财物人民币36000元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人梁某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。被告人梁某在归案后能如实供述自已的罪行，并积极退清违法所得，依法可从轻处罚。对其退出的违法所得人民币7000元依法应予没收，上缴国库。根据被告人梁某的犯罪事实、犯罪的性质、情节，对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人梁某犯贪污罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算，罚金限在本判决生效后十日内缴纳。）
二、对被告人梁某向信宜市人民检察院退出的违法所得人民币7000元，予以没收，上缴国库。
服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 甘青松
代理审判员 杨丽君
人民陪审员 林 辉
二〇一七年七月十一日
书 记 员 冯 艳
何燕菲
附录法律条文内容如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，
是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，
如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别
严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，
依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、
防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。