连云港市海州区人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）苏0706民特监2号
申请人（利害关系人）：连云港市三剑管桩厂，住所地连云港市海州区解放东路***号。
法定代表人：张群，公司经理。
委托诉讼代理人：吕庆根，连云港市海州宁海法律服务所法律工作者。
被申请人（原申请人）：连云港市海州区人民政府浦西街道办事处，住所地连云港市海州区新孔北路66号。
负责人：赵胜，该办事处主任。
委托代诉讼理人：丁伏青，该办事处武装部长。
被申请人（原申请人）：连云港市建设开发公司，住所地连云港市海州区海连东路3号。
法定代表人：陈怀刚，该公司总经理。
委托诉讼代理人：于旭东，江苏苍佑律师事务所律师。
被申请人（原申请人）：连云港天华木业有限公司，住所地连云港市海州区郁州南路99－2号。
法定代表人：王亚平，该公司董事长。
被申请人（原申请人）：董永涛，男，1969年9月13日生，居民身份证号码3706271969********，汉族，住连云港市海州区香世纪花城**号楼*单元***室。
委托诉讼代理人：夏振国，江苏润国律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王爱国，江苏润国律师事务所律师。
本院于2017年3月20日立案受理申请人连云港市三剑管桩厂（以下简称三剑管桩厂）申请撤销司法确认调解协议决定书一案，依法适用特别程序进行了审查。现已审查终结。
申请人三剑管桩厂称，请求撤销（2014）海民确字第00018号确认决定书。事实与理由：2003年5月13日，因连云港天华木业有限公司（以下简称天华公司）、董永涛欠申请人工程款，经原新浦区人民法院调解，天华公司以蔷薇小区幽园7号楼2单元705室和27号、28号、6号车库，以及蔷薇小区花园服务楼底层4－5轴门面房46.86平方米，董永涛以蔷薇小区幽园7号楼1单元502室抵冲工程款，过户手续由天华公司和董永涛配合申请人在10日内办结。此后，申请人与天华公司多次到房屋登记机构办理过户手续，均被告知上述房产没有规划等手续，暂无法办理。2016年3月，申请人经了解知悉，抵冲给申请人的房屋（蔷薇小区花园服务楼底层4－5轴门面房）的产权，在2015年8月6日被登记到案外人张加邦、王萍名下（丘号01871134-6-1）。于是，申请人在2016年7月提起行政诉讼，要求撤销登记在案外人张加邦、王萍名下的产权证。在法院审理过程中，申请人发现四被申请人在2014年11月6日达成人民调解议将该房屋给了董永涛，并在2014年11月10日向海州区法院申请确认，海州区法院在2014年11月13日作出（2014）海民确字第00018号确认决定书。该确认决定书确认的人民调解协议书，侵害了申请人的权利，应当予以撤销。
被申请人连云港市海州区人民政府浦西街道办事处（以下简称浦西街道办事处）称，我方是政府的派出机构，按规定不能参与民间的经营合作事宜，本案和我方没有任何关联，故申请人将我方列为被申请人没有任何事实依据，主体不适格。确认决定书审判程序合法、适用法律正确，合法有效，申请人的诉求无事实法律依据。请求法院驳回申请人的诉求。
被申请人连云港市建设开发公司（以下简称建开公司）称，天华木业、董永涛拖欠原告工程款，双方协议以房抵债，但该协议并未继续履行，产权证没有办理，申请人应起诉天华木业、董永涛另行赔偿损失。要求撤销（2014）海民确字000018号确认书没有事实与法律依据，请求法院予以驳回。
被申请人董永涛称，涉案的18号确认决定书中的诉讼主体适格，审判程序合法，适用法律正确，该确认决定书合法有效，不应该撤销，并且该确认决定书经过法院强制执行，已经履行完毕，客观上也不能撤销。如申请人与董永涛存在债权债务关系，应该另案主张，该债权不能对抗本案中的物权。综上，请求法院驳回申请人的诉求。
被申请人天华公司未到庭参加诉讼，亦未提供书面的答辩意见。
经审查查明：2003年，案外人连云港市方兴地基基础工程有限公司、三剑管桩厂诉天华公司、第三人董永涛建设工程合同纠纷一案，要求给付（打桩款及砼桩款）工程款364169.5元。经本院调解，双方当事人达成一致意见，本院制作（2003）新民一初字第445号民事调解书，载明：天华公司欠连云港市方兴地基基础工程有限公司、三剑管桩厂364169.5元，天华公司以蔷薇小区幽园7号楼2单元504室，董永涛以蔷薇小区幽园7号楼1单元502室（89.47平方米），天华公司以27号、28号、6号车库以及蔷薇小区花园服务楼底层4－5轴门面房46.86平方米抵冲上述欠款，过户手续由天华公司和董永涛配合连云港市方兴地基基础工程有限公司、三剑管桩厂在10日内办结。
2014年11月12日，本院作出的（2014）海民确字第00018号确认决定书，确认申请人浦西街道办事处与建开公司、天华公司、董永涛于2014年11月6日经连云港市海州区人民调解委员会主持调解达成的调解协议有效。该调解协议的内容：一、四方确认蔷薇社区服务中心第四层房屋归连云港市海州区人民政府浦西街道办事处，并于协议签订后五日内由连云港市海州区人民政府浦西街道办事处办理该房屋产权登记，相关费用由天华木业公司承担，其余三方予以配合；二、四方确认其他房屋归属依据（2014）海诉调字第18号《人民调解协议书》及连云港市海州区人民法院（2014）海民确字第00011号确认决定书确定；三、四方确认连云港市新浦区人民法院（2013）新民初字第4996号民事调解书因被告主体错误，故不再履行，四方不依据该调解书申请执行。
另查明：2014年9月28日，本院作出的（2014）海民确字第00011号确认决定书，确认申请人董永涛与建开公司、天华公司于2014年9月24日经连云港市海州区人民调解委员会主持调解达成的调解协议有效。该调解协议的内容：一、双方确认蔷薇社区服务中心一层轴线3-7、9-10的房屋和二层房屋产权归董永涛所有，协议签订后五日内由董永涛办理该房屋产权登记，建开公司予以配合；二、双方确认蔷薇社区服务中心一层轴线1-3、7-9、10-11房屋和三层房屋产权归建开公司所有，并于协议签订后五日内办理该房屋产权登记，天华公司和董永涛予以配合。
再查明，2017年3月15日，本院受理的申请人黄卫来与被申请人董永涛、建开公司、浦西街道办事处、天华公司申请撤销司法确认调解协议决定书一案中，申请人黄卫来对（2014）海民确字第00018号确认决定书提出异议，并请求裁定撤销（2014）海民确字第00018号确认决定书。本院于2017年6月15日作出的（2017）苏0706民特监1号民事裁定书，裁定：撤销（2014）海民确字第00018号确认决定书和（2014）海民确字第00011号确认决定书。
本院认为，从申请人三剑管桩厂提供的（2003）新民一初字第445号民事调解书和（2014）海民确字第00018号确认决定书、（2014）海民确字第00018号确认决定书看，原申请人浦西街道办事处与建开公司、天华公司、董永涛于2014年11月6日达成的调解协议以及原申请人董永涛与建开公司、天华公司于2014年9月24日达成的调解协议侵犯了申请人三剑管桩厂的合法权益，且原申请人浦西街道办事处与建开公司、天华公司、董永涛于2014年11月6日达成的调解协议以及原申请人董永涛与建开公司、天华公司于2014年9月24日达成的调解协议的内容均涉及房屋权属确权问题的约定，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百五十七条规定，调解协议涉及物权确权问题的，人民法院不得以司法确认程序受理。同时《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》作为民事诉讼程序规则的解释，根据“程序从新”的原则，本院作出的（2014）海民确字第00018号和（2014）海民确字第00011号确认调解协议有效的确认决定书，应予撤销。
鉴于本院2017年6月15日作出的（2017）苏0706民特监1号民事裁定书，已裁定：撤销（2014）海民确字第00018号确认决定书和（2014）海民确字第00011号确认决定书。申请人三剑管桩厂的请求属于重复起诉，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条，当事人重复起诉的，已经受理的，裁定驳回起诉。
依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条、第三百八十条之规定，裁定如下：
裁定驳回申请人连云港市三剑管桩厂的起诉。
审 判 长 刘永红
代理审判员 钱 永
人民陪审员 郭家民
二〇一七年六月十六日
书 记 员 沈 笑
法律条文及上诉须知附录
法律条文
一、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百四十七条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉。
（一）后诉与前诉的当事人相同；
（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；
（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。
第三百八十条适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序等非讼程序审理的案件，当事人不得申请再审。