翁牛特旗人民法院
民 事 判 决 书
(2017)内0426民初3445号
原告：李某1，男，1963年2月25日出生，汉族，农民。
委托诉讼代理人：秀某，翁牛特旗乌丹镇法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：周某，翁牛特旗五分地镇法律服务所法律工作者。
被告：李某2，男，1976年8月28日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗白音套海苏木四十八顷嘎查*组（身份证号码：）。
被告：翁牛特旗白音套海苏木四十八顷嘎查委员会。住所地：内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗白音套海苏木四十八顷嘎查。
负责人：贾庶，系主任。
二被告的委托诉讼代理人：李某3，翁牛特旗白音他拉法律服务所法律工作者。
原告李某1与被告李某2、翁牛特旗白音套海苏木四十八顷嘎查委员会(以下简称为四十八顷嘎查)排除妨害纠纷一案，本院于2017年5月11日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。第一次庭审期间，原告李某1及其委托代理人秀某，被告李某2及其委托代理人李某3到庭参加诉讼。后原告李某1申请追加四十八顷嘎查为被告。第二次庭审期间，原告李某1及其委托代理人周某，被告四十八顷嘎查、李某2的委托代理人李某3到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某1向本院提出诉讼请求，1、要求被告停止侵害、返还土地4亩，并赔偿经济损失2760元；2、要求被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2008年白音套海苏木四十八公顷嘎查二组村长及村民同意将北营子国道林带以东王志以西土地归原告经营管理，原告将其耕种了玉米，在2016年5月5日被告将原告耕种的4亩地玉米强行旋掉，在原告的地里栽上松树。原告多次找被告调解未果，为维护原告的合法权益不受侵害，故诉至法院，请依法判决。
二被告辩称，被答辩人诉二被告翻耕他4亩玉米地，要求停止侵害，返还土地，赔偿损失，没有任何事实和理由，请依法驳回原告的诉讼请求，具体理由如下：第一、李某2旋耕涉案土地的行为，是受四十八顷嘎查委员会雇佣，旋耕后的涉案土地由四十八顷嘎查统一栽植上了松树，是绿化村庄道路，建设新农村的合法行为，李某2没有义务来承担赔偿责任。第二、被答辩人从未取得涉案土地经营使用权，属非法侵占嘎查集体土地。被答辩人在起诉状中说2008年经四十八顷嘎查二组村长及村民同意将涉案土地交其经营管理，这种说辞与法无据。首先涉案土地的性质是林地，是四十八顷嘎查集体的公路林带。此林带从”公社化”以来，到家庭承包责任制落实，此地块所有权、使用权、占有权、收益权一直归四十八顷村集体所有，依据《土地管理法》第十条之规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会经营管理。涉案土地的所有权及发包权从未转移给二组小组，二组小组和村民根本无权发包此块土地。其次，依据《农村土地承包法》的规定，取得土地经营使用权：一是承包人和发包人要通过订立承包合同而取得；二是通过土地承包经营权的流转；被答辩人是通过什么形式取得的涉案土地承包经营权的呢？第三，被答辩人在没有经过嘎查集体组织批准，未取得涉案土地经营承包权的情况下，私耕乱种，属非法侵占集体土地，侵犯了嘎查集体的合法权益，在嘎查集体统一绿化栽植松树时，三令五申通知被答辩人交回非法侵占的土地，被答辩人强行非法耕种，嘎查集体依法依权对涉案土地进行旋耕，用于集体统一规划的林带栽植是在保护全体村民利益，是在行使嘎查集体对涉案土地的使用支配权。第四，毫无争议的是涉案土地应由四十八顷嘎查集体占有、使用和收益，被答辩人是非法侵占嘎查集体土地使用权，法律保护公民的合法财产权不受侵犯，被答辩人非法侵占集体土地获得的收益权是不受法律保护的。对被答辩人非法强行侵占嘎查集体土地的行为，应依法责令被答辩人退还非法所得，赔偿给嘎查集体经济带来的损失。对被答辩人没有任何事实和理由，滥用诉讼权恶意诉讼的行为，扰乱了正常的诉讼程序，损害了司法权威，损害了答辩人的合法权益，要求人民法院依法对被答辩人恶意诉讼行为进行处罚。第五，被答辩人明明知道李某2是受四十八顷嘎查集体雇佣旋耕的涉案土地，明白清楚地知道这涉案土地是他强行非法侵占的，仍然把李某2做被告诉上法院，给李某2心理上、经济上均造成损害，要求被答辩人赔偿因其恶意诉讼行为给李某2造成的车费及误工费等损失800.00元。请人民法院支持李某2的反诉请求。
本院经审理认定事实如下：对于各方当事人没有争议的事实，本院予以确认。对于各方当事人有争议的事实，原告为支持其诉讼请求向本院提交了如下证据：1、白音套海四十八顷嘎查二组杨某出具的土地使用证明，证明2008年由小组将涉案地承包给原告使用。被告质证认为，第一、原告的土地使用证明证明不了原告取得涉案地的使用权；第二、涉案土地的使用权应该以合同的形式取得，这份证明既不是合同，也没有时间，也没有承包金额；第三、涉案土地的所有权是嘎查集体的，二组没有对外承包权；第四、如果退一万步，这个土地二组有发包权，那么也将林地改成了耕地，属于违法行为；第五、这个证明是证人的自述，涉案土地是否是二组的不是二组的几个村民能证明的，原告应当出示二组对涉案地有合法所有权的有效证据，杨某是否在2008年是二组的组长，身份证明没有，口头答应与涉案土地没任何关系。2、李某2出具的证明一份，证明2016年5月5日贾振武找我旋李某1南北村道东地2米宽；被告质证认为，无异议。3、照片四张，证明被告旋的地已经修上道路了，给原告造成了损失。被告质证认为，旋了1亩半地，李某2是在树的西边靠着公路旋的地，当时原告已经种上了玉米，与原告所述的旋的地不是一个地方，旋的是属于嘎查的地。4、鉴定结论及鉴定费收据，证明被告给原告造成的损失为2760.00元，支付鉴定费4000.00元。被告质证认为，损失与被告无关，鉴定费由原告自担。5、证人杨某出庭作证，证人称，”2008年我正任二组组长，因为涉案地在2006年、2007年放树时留下树疙瘩坑，村民用土也去那挖，都被挖成沟了，所以为了保护这块地，让李某1种的，我给的地是我们组的。林带是嘎查的，林带靠着坑和大沟，原告就将沟和坑都治理了，原告将林带、坑、沟都种上了玉米”。被告质证认为，证人所述的证言与其为原告出具的书证内容相互矛盾，证明不了承包期限至2020年，只能说当时答应让他看着。
二被告为支持其反驳主张和理由向本院提交如下证据：1、白音套海苏木林业站出具的证明，证明涉案地属于林地，归四十八顷嘎查集体所有，另外国道两侧总亩数为6亩地。原告质证认为，真实性无异议，此证明不能证明包括涉案土地在内，而且此证明不能证明涉案土地归嘎查委员会所有。2、四十八顷嘎查证明一份，证明第一，涉案地是林地，其使用权、收益权及所有权归嘎查所有；第二，原告属于非法强种；第三，被告李某2旋地是受嘎查雇佣属于合法行为；第四，现涉案地四十八顷嘎查用于植树造林，绿化道路。原告质证认为，不予认可，此证明不能证明涉案地在11亩之内，证明中说涉案地近2亩，但被代理人当庭又改为了1.5亩，因此证明失去了真实性。3、四十八顷嘎查村民委员会扩大会议记录，证明集体开会决定将原告耕种的地收回，春季不许耕种。原告质证认为，真实性无异议，知道开会的事情，村委会没有履行会议精神，只收回了我的土地，没有收回黄善海的地。
依据原告的陈述、被告答辩，并经庭审举证、质证，本院综合认证为：原告提供的证据虽客观真实，但不能证明其所要证明的目的，对其要证明的目的本院不予采信；被告提供的1、3号证据因其内容客观真实，且与本院有关联性，本院予以采信；二被告提供的2号证据即四十八顷嘎查出具的证明，因四十八顷嘎查是本案的被告，该证据系属其陈述，未有其它证据佐证，本院认定为无效证据。
经审理查明，原告系四十八顷嘎查村民。2008年，原告经四十八顷嘎查二组组长同意将北营子国道林带以东王志以西的林地因放树及村民取土而形成的土沟进行治理的土地(以下简称为涉案土地)约四亩并耕种至2015年。2016年3月20日，四十八顷嘎查为响应”十个全覆盖”政策，召开村委会扩大会议，会议决定在南北营子村间公路两侧栽植松树，收回李某1、黄善海在村间公路两侧耕种的林地(其中李某1的面积约1.5亩)，并向李某1、黄善海说明情况。后原告李某1在涉案土地上耕种了玉米。村委会于2016年5月5日雇佣被告李某2将原告李某1耕种的公路一侧的玉米地旋耕了宽二米、长四百六、七十米面积约1.5亩，嘎查栽植了松树，绿化道路。原告认为，四十八顷嘎查虽旋耕了1.5亩土地，但涉案的其它土地亦被旋耕机破坏，造成4亩地损失，被告应赔偿。
本院认为，被告四十八顷嘎查旋耕涉案土地中的1.5亩虽由原告自2008年耕种至2015年末，但其并非是原告的家庭承包地，系属四十八顷嘎查的集体林地。根据《物权法》第三十九规定，所有权人有权对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。本案中被告四十八顷嘎查有权支配、管理嘎查的集体林地，因此被告四十八顷嘎查为响应”十个全覆盖”政策绿化道路的客观情况的需要收回原告不享有使用权的林地理由成立。而原告改变土地用途耕种农作物，未有合法手续，故原告的土地收益属非法利益，不受法律保护。另外2016年春耕前被告四十八顷嘎查已通知原告不得旋地、浇地、种植，原告擅自耕种造成损失是由其自身过错造成的，因此被告四十八顷嘎查不承担责任。被告李某2是受雇佣人四十八顷嘎查指示旋耕涉案土地的，被告李某2亦不承担责任。故原告要求二被告停止侵害、返还土地、赔偿损失的诉讼请求本院不予支持。原告认为被告四十八顷嘎查在旋耕1.5亩土地时对其它土地2.5亩进行了破坏，致使其无法经营，亦造成其损失的诉讼请求，因未提供证据证明被告四十八顷嘎查在旋耕1.5亩林地时破坏了其他土地的行为，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。原告申请作出的评估报告亦和本案无关，鉴定费用由原告自行负担。对被告李某2提出的反诉请求，因其未交纳案件受理费，本院不作处理。综上，依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告李某1的诉讼请求。
案件受理费50元，鉴定费4000元，合计4050元由原告李某1负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员 高艳云
二〇一七年十月三十日
书记员 李 勃