四川省眉山市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川14民终659号
上诉人（原审被告）：仁寿县文林镇钟坝社区5组。
法定代表人：李华轩，组长。
委托诉讼代理人：李红成，男，1969年8月17日出生，汉族，住四川省仁寿县，系该组成员。
委托诉讼代理人：彭亮，男，1962年12月20日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。
被上诉人（原审原告）:刘俊伟，男，1973年11月11日出生，汉族，住四川省仁寿县。
委托诉讼代理人:彭建康，仁寿县文林法律服务所法律工作者。
上诉人仁寿县文林镇钟坝社区5组（经下简称钟坝5组）因与被上诉人刘俊伟承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服四川省仁寿县人民法院（2018）川1421民初298号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月21日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年6月13日公开开庭审理了本案。上诉人钟坝5组的法定代表人李华轩及其委托代理人李红成、彭亮；被上诉人刘俊伟及其委托代理人彭建康到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
的上诉请求是：1、撤销一审判决，改判驳回刘俊伟的诉讼请求；2、本案诉讼费由刘俊伟负担。事实和理由：1、国家基本户籍管理制度属于中央事权，户籍迁移登记必须遵守法律和国家政策；违背法律和国家政策的户籍迁移登记是不合法的，登记的户口没有法律效力。2、刘俊伟户口迁入之前，户口登记在，该组刘俊伟将户口迁入在之前已全部开发，刘俊伟已经享受了应有的待遇。3、因刘俊伟的户籍在迁入之前因修调整公路享受了开发待遇，户口变成了城镇户口，系城镇居民，不能迁入农村。4、因刘俊伟的爱人李茂英的父母不是有女无儿户，根据村民讨论通过的分配方案不能分配。5、刘俊伟并未提供证据证明履行了作为村民应该履行的义务如交纳修公路款、集体劳工、卫生费等义务。
刘俊伟答辩称，1、刘俊伟于1995年11月11日与李茂英于2004年6月将户口迁入，一直居住、生活在，并交纳了公路集资款和卫生费。其户口的迁移是公安机关户籍管理部门按照规定和程序办理的，是合法的。2、制定的有儿招婿不参加此次征地补偿款的分配方案来针对刘俊伟是违背法律规定的，剥夺了刘俊伟分配财产的权利。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第33条规定，因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益，刘俊伟自落户到已长达10年，与形成了事实上的权利义务和管理关系，履行了集体经济成员的义务，具备集体经济组织成员的资格，虽未取得承包地是因政策原因，因此在分配时应与其他正常成员享有待遇一致。3、称国家征收补偿款超出部分才是集体收益系理解错误。土地发包的主体是经济社，是发包方与承包方之间的合同关系，承包方仅有承包经营使用权非所有权，土地被国家征收，其补偿款转化为财产，该财产应归集体所有，是不具有排斥性的。遂请求驳回上诉，维持原判。
原审原告刘俊伟在一审中的诉讼请求：1.依法判令向刘俊伟支付土地补偿费10万元，其中本次土地分配款为9万元，2012年土地分配款1万元；2.承担本案诉讼费、保全费。
一审判决认定的事实：案外人李茂英系经济社村民。1995年11月11日，刘俊伟与案外人李茂英结婚。2004年6月，刘俊伟将户口迁入，至今居住、生活在该地，交纳了公路集资款和卫生费。刘俊伟户口迁入后，经济社至今未进行土地调整，未在经济社取得承包地。同时，刘俊伟也未在原户籍地仁寿县享受过拆迁和土地征用补偿。2017年7月7日，因的土地被征收，获得补偿款35952082元。土地被征收后，村民讨论形成土地补偿款分配方案。刘俊伟对分配方案不服，于2017年11月起诉。因该分配方案程序不合法，一审法院裁定驳回刘俊伟的起诉。2017年12月，经社员大会讨论后形成分配方案：有儿招婿不参与分配，原有包地人口提留30000元，经济社提留20000元作日后公共开支等。2018年1月6日，按此分配方案，每人分配土地补偿款基数为90000元（有土地人员每人再分配30000元）。截止2018年1月，剩余待分配款为2492518.43元。因村民大会讨论认为有儿招婿不参与分配，刘俊伟妻子家庭有兄长和弟弟，且刘俊伟在处未分得土地，故未向刘俊伟分配土地补偿款。刘俊伟对上述分配方案不服，遂具状诉至一审法院，提出上述诉讼请求。
另查明，2012年部分土地被征收，刘俊伟称应获得土地补偿款10000元而未获得，认可此次分配款的事实，但否认刘俊伟应分得该土地补偿款。庭审中，刘俊伟承认因本次未分到并主张权利。原仁寿县文林镇钟坝村5组的名称已经变更为仁寿县文林镇钟坝社区5组。
一审判决认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征收所获得的土地补偿款及其他土地收益款，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿款的使用、分配作出决定，但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得损害集体成员应当享有的合法权利。本案中，刘俊伟能否参与征地补偿款的分配，关键在于其是否具有集体经济组织成员资格。集体经济组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合土地承包经营权、户籍因素、实际生活地、村民义务等作综合考量。本案刘俊伟虽未在取得土地承包权，但并不是其自身原因造成，而是由于政策因素。刘俊伟将户籍迁入所在地，一直在该地居住、生活，且刘俊伟履行了作为集体经济组织成员的义务，根据权利与义务对等的原则，刘俊伟应有权参与本次征地补偿款的分配，且在分配时与其他成员的待遇一致。虽然刘俊伟系所称的有儿招婿上门，但根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第二款“因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”的规定，刘俊伟与其他集体经济组织成员享有平等的权利。现以刘俊伟系招婿上门，在处没有分到土地，是空挂户，不具备集体经济组织成员资格为由决定刘俊伟不参与土地征收补偿款的分配，侵犯了刘俊伟作为集体经济组织成员的合法权益。本案中，刘俊伟未进行保全，未产生保全费。故对刘俊伟要求承担财产保全费，应不予支持。辩称，刘俊伟主张2012年的土地补偿款1万元，该请求已过诉讼时效。依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。……”之规定，诉讼时效以当事人知道或应当知道权利受到损害开始计算。2012年进行土地补偿款分配时，刘俊伟已知道其权利受到损害应及时主张权利而未主张，直到2017年11月才向一审法院主张该项权利，该项请求已过诉讼时效。故对的此项辩解，应予以支持。
综上所述，刘俊伟的部分诉讼请求，理由成立，应予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：一、被告仁寿县文林镇钟坝社区5组在本判决生效之日起十五日内支付原告刘俊伟土地征收补偿款90000元；二、驳回原告刘俊伟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1150元，由刘俊伟承担115元，承担1035元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。
提交了2003年农业税征收清单、2006年9月28日修公路各户人员明细表。拟证明刘俊伟缴纳了公路款。刘俊伟对以上证据无异议。
本院认为，提交的2003年农业税征收清单因刘俊伟于2004年才将户口迁入，因此刘俊伟2003年未交纳农业税，故该证据应予采信。对2006年9月28日修公路各户人员明细表，虽系复印件，但确系2006年修公路人员明确，刘俊伟之妻李茂英户按人口交纳了修公路的费用，故该证据也应采信。
二审经审理查明，刘俊伟在迁入前其户籍在仁寿县。从1992年起就未调整过土地。2007年10月仁府农地承包权第511602号农村土地承包经营权证载明：承包土地基本情况登记表，承包方姓名为李泽明，承包方式为家庭承包，承包经营权共有人情况为：李泽明、刘俊伟等共计11人，承包地面积为8.12亩。
二审经审理查明的其余事实和采信的证据与原判一致，本院予以确认。
本院认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征收后所得的土地补偿款及其他土地收益款，属于农村集体经济组织全体成员所有。本集体经济组织成员可以通过民主议定的方式对土地补偿款的使用、分配作出决定，但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得损害集体经济组织成员应当享有的合法权利。本案中，村民决议的分配方案“有儿招媳不参与分配”的分配原则违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第二款“因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”的规定，故其分配方案中关于有儿招婿不参与分配的条款不予采信。刘俊伟与李茂英结婚后于2004年将其户籍迁入，且刘俊伟作为李泽明承包经营户在土地承包经营权证上进行了登记，并一直居住、生活在，承担了集资修公路、交纳卫生费等义务，应认定刘俊伟具有集体经济组织成员的资格。应有权参与本次征收地补偿款的分配，在分配时应与其他成员的待遇一致，即每人应分得征地补偿款90000元。
综上，上诉人的上诉理由不能成立，其请求亦不应支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2300元，由文林5组负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈晓梅
审判员 王 敏
审判员 覃 棱
二〇一八年七月十三日
书记员 余 娟