吉林省吉林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉02民终594号
上诉人（原审被告）：国网吉林永吉县供电有限公司，住所地吉林省永吉县。
法定代表人：虞忠凯，经理。
委托诉讼代理人：苏楠，该公司办公室主任。
委托诉讼代理人：王政英，吉林巡达律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：郭雪峰，住吉林省吉林市。
委托诉讼代理人：逄银迪，吉林北国律师事务所律师。
上诉人国网吉林永吉县供电有限公司（以下简称永吉供电公司）因与被上诉人郭雪峰劳动争议一案，不服吉林省永吉县人民法院（2016）吉0221民初1164号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月17日立案后，依法组成合议庭，开庭审理了本案。上诉人永吉供电公司的委托诉讼代理人苏楠、王政英，被上诉人郭雪峰及其委托诉讼代理人逄银迪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
永吉供电公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回郭雪峰的诉讼请求。事实和理由：1.一审判决认定事实错误，不存在永吉供电公司处置郭雪峰所在企业资产的事情。2.郭雪峰既没有完整的档案，也没有经过劳动人事部门对劳动关系的认定，故不能认定双方之间存在劳动关系。3.郭雪峰是为了办理养老保险等个人原因，自愿解除劳动关系，依法不应当支付解除劳动合同经济补偿金。4.郭雪峰的诉讼请求超过了仲裁时效期间。
郭雪峰辩称，永吉供电公司的上诉理由不成立，请求二审法院维持一审判决。1.永吉供电公司与郭雪峰之间存在劳动关系。郭雪峰是通过永吉县劳动局按照国家政策分配到永吉供电公司下属劳动服务公司工作，有完整的人事档案。2.郭雪峰为了缴纳社会保险，被迫与永吉供电公司协商解除劳动关系，应当给予经济补偿。3.郭雪峰提起仲裁的时间并未超过法定时效。
郭雪峰向一审法院起诉请求：一、永吉供电公司立即给付因解除劳动关系应支付的经济补偿金33786.67元[（1320元×4个月+1150元×8个月）÷12个月×27年];二、永吉供电公司立即给付劳动关系存续期间的社会保险损失52247.86元;三、永吉供电公司立即给付失业金损失13824元。庭审中，郭雪峰放弃了第三项诉讼请求。
一审法院认定事实：1985年11月，郭雪峰进入永吉县农电局开办的永吉县农电局劳动服务公司，在永吉县农电局劳动服务公司岔路河电气承装部工作。1985年12月24日经永吉县劳动局审批，招录为集体所有制工人。后永吉县农电局劳动服务公司解体，资产由永吉县农电有限公司进行了处分。2013年11月13日永吉县农电有限公司为郭雪峰出具解除（终止）劳动合同证明书，证明郭雪峰所在原单位解体，劳动合同自行解除。郭雪峰先后向吉林市社会保险经办机构交纳1995年7月至2007年12月养老保险费及利息21132.46元[其中统筹金12513.66元、个人账户（8211.42元＋利息407.38元）]、交纳2008年至2013年养老保险费31115.4元（其中统筹金18669.24元、个人账户12446.16元）。永吉县农电局因改革，经多次变更，现名称变更为国网吉林永吉县供电有限公司。
一审法院认为，1985年11月，郭雪峰进入永吉县农电局开办的永吉县农电局劳动服务公司，在永吉县农电局劳动服务公司岔路河电气承装部工作。1985年12月24日经永吉县劳动局审批，招录为集体所有制工人。郭雪峰与永吉县农电局劳动服务公司形成了劳动关系。现永吉县农电局劳动服务公司岔路河电气承装部、永吉县农电局劳动服务公司均已解体，其资产由永吉供电公司处分，但企业解体时，对与职工的劳动关系，没有处理。永吉供电公司应承担处理与职工劳动关系的责任。永吉供电公司又以用人单位的名义为郭雪峰出具解除（终止）劳动合同证明书，郭雪峰亦承认双方解除了劳动关系，应认定为双方于2013年11月13日经协商自愿解除劳动关系。永吉供电公司与郭雪峰解除劳动合同，应按《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定支付经济补偿。由于郭雪峰与永吉供电公司在《中华人民共和国劳动合同法》施行之日存续的劳动合同在劳动合同法施行后解除或者终止，依照合同法规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自劳动合同法施行之日起计算；劳动合同法施行前按照当时有关规定执行，即应按照1994年劳动部制定的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》进行计算。郭雪峰自劳动合同法实施之日至2013年11月13日解除劳动关系时工作年限应以6年计算，应补偿6个月的工资；劳动合同法实施之前工作年限应以22.5年计算（1985年11月至2007年12月31日）应补偿22.5个月的工资。双方解除劳动合同前，永吉供电公司没有给郭雪峰支付过工资，解除劳动合同前郭雪峰的工资为零，应按当地最低工资标准给付经济补偿。用人单位应根据我国劳动法、劳动合同法的规定为劳动者交纳社会养老保险金，由于永吉供电公司没有交纳社会养老保险金，郭雪峰自行交纳时，除交纳了个人应承担的社会养老保险费外，还须交纳统筹部分的社会养老保险费。郭雪峰交纳统筹部分的社会养老保险费是由于永吉供电公司不履行为郭雪峰交纳单位应承担的社会养老保险费义务造成的，永吉供电公司应赔偿郭雪峰该部分损失。郭雪峰要求永吉供电公司给付应由用人单位交纳的社会保险金，应予支持，个人应承担的部分，不予支持。
综上所述，一审法院经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第二项、第四十七条第一款、第三款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、永吉供电公司于判决发生法律效力之日给付郭雪峰经济补偿金31920元（2013年11月前最低工资1120元×28.5个月）；二、永吉供电公司于判决发生法律效力之日给付郭雪峰社会养老保险费24959.82元（12513.66元＋12446.16元）；三、驳回郭雪峰的其他诉讼请求。案件受理费10元，由永吉供电公司负担。
本院二审期间，双方当事人均未提交新的证据。本院对一审法院认定的事实予以确认。
本院认为，郭雪峰工作的岔路河电气承装部是永吉县农电局劳动服务公司的下属企业，永吉县农电局劳动服务公司是永吉供电公司的下属集体企业，现岔路河电气承装部和永吉县农电局劳动服务公司均已解体并注销，一审法院认定郭雪峰所在企业的资产由永吉供电公司进行处分，并无不当。
关于郭雪峰与永吉供电公司之间是否存在劳动关系问题。郭雪峰在一审时提供的相关档案，可以证明郭雪峰与永吉供电公司的下属企业形成了劳动关系，现该下属企业已解散并注销，且永吉供电公司以用人单位名义为郭雪峰出具了解除（终止）劳动合同证明书，故永吉供电公司作为主管部门，理应承担安置职工的责任。
关于是否应支付解除劳动合同经济补偿金问题。永吉供电公司虽是与郭雪峰协商解除合同，但按照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六的规定，仍应向郭雪峰支付经济补偿金，故一审判决永吉供电公司支付经济补偿金，并无不当。
关于仲裁时效期间问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第三项的规定，劳动关系解除或者终止后产生的经济补偿金和福利待遇争议，劳动者不能证明用人单位承诺支付时间的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。本案中，永吉供电公司于2013年11月13日出具《解除（终止）劳动合同证明书》，且永吉供电公司于2016年3月18日出具情况说明，记载郭雪峰等人在解除劳动关系后到出具该情况说明时，多次向永吉供电公司主张权利，故郭雪峰于2016年5月5日提起仲裁未超过仲裁时效期间。
综上所述，永吉供电公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人国网吉林永吉县供电有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 浩
审 判 员 任宝君
代理审判员 郭立坤
二〇一七年三月二十一日
代理书记员 任 杰