河南省长葛市人民法院
民 事 判 决 书
(2018)豫1082民初1762号
原告朱秋云，女，汉族，1984年7月4日生，住长葛市，系受害人张培生之妻。
原告张华，男，汉族，2005年12月26日生，住址同上，系受害人张培生之子。
原告张毅，男，汉族，2009年5月16日生，住址同上，系受害人张培生之次子。
法定监护人朱秋云，系张华、张毅之母。
原告张兰章，男，汉族，1954年1月7日生，住址同上，系受害人张培生之父。
原告董喜连，女，汉族，1955年6月10日生，住址同上，系受害人张培生之母。
委托代理人王军岭，长葛市法律服务所法律工作者，系上述五原告的委托代理人。
被告黄卫峰，男，汉族，1978年12月14日生，住长葛市。
委托代理人邓超杰，河南葛天律师事务所律师。
被告宋少杰，男，汉族，1985年6月6日生，住开封市尉氏县。
被告长葛市交通运输局。
住所地：长葛市张辽路中段*号楼。
负责人张智民，任该局局长。
委托代理人杨红英，河南七星灿律师事务所律师。
原告朱秋云、张华、张毅、张兰章、董喜连诉被告黄卫峰、宋少杰、长葛市交通运输局道路交通事故人身损害赔偿一案，本院于2018年4月8日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年5月31日公开开庭进行了审理，原告张兰章及其五原告委托代理人王军岭、被告黄卫峰的委托代理人邓超杰、被告长葛市交通运输局的委托代理人杨红英到庭参加了诉讼。被告宋少杰经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2016年7月6日22时20分许，受害人张培生驾驶二轮摩托车由东向西行驶至长葛市丁夏路黄庄村路段时与路北侧与黄卫峰、宋少杰二被告堆放在公路上的建筑沙子堆发生事故，导致受害人张培生先后在河南省人民医院和长葛市人民医院住院治疗20天，后因伤情严重经抢救无效死亡，花去医疗费近20万元。被告长葛市交通运输局作为公路的管理者对该事故应承担民事赔偿责任。受害人张培生死亡后作为原告的法定继承权利人无数次就赔偿问题向被告追索，被告均推脱责任不予赔偿，故诉至法院要求被告赔偿原告医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、死亡赔偿金、精神抚慰金、尸检费被扶养人生活费等共计554282.37元。
被告黄卫峰辩称，1、本案被告黄卫峰不是本案适格的主体，不应承担赔偿责任。原告诉请的案由是机动车交通事故责任纠纷，该纠纷是侵权责任，应当按照过错责任原则进行赔偿，黄卫峰在本案中无过错，故不应承担赔偿责任。2、黄卫峰所发包的工程为民宅，已经以大包的方式发包给被告宋少杰，且明确约定施工安全及施工质量由宋少杰承担。3、被告黄卫峰已向原告支付2.6万元经济帮助。4、该事故的发生是因为张培生驾驶无号牌二轮摩托车，且在酒后驾驶，本人对该事故的发生负有责任，故请求法院驳回原告对被告黄卫峰的起诉。
被告宋少杰未作答辩。
被告长葛市交通运输局辩称，长葛市交通运输局不是事发路段建设、养护和管理的责任主体，不是本案适格的被告，故应驳回原告对本被告提起的诉讼。
原告为支持自己的主张向本院提供的证据有：1、事故认定证明一份，证明本次事故的发生情况；2、长葛市中医院病历一套，长葛市人民医院的病历一套。河南省人民医院出院证、诊断证明、病历、清单、票据1张。检验报告书及收据一份、户籍注销证明一份，证明死者张培生受伤后，先后在长葛市中医院、河南省人民医院、长葛市人民医院的抢救过程及死亡后，经尸检鉴定死亡与本次事故有因果关系。花费医疗费119703.33元，花费检验费500元。3、户口本复印件一份，村证明一份。证明死者家庭成员的情况及张培生为农村户口。
被告黄卫峰为支持自己的主张向本院提供的证据有：1、1、2016年5月10日被告黄卫峰与宋少杰签订的合同一份，证明黄卫峰所发包的工程由宋少杰施工，施工期间安全问题由宋少杰负责。2、2016年7月26日原告出具的收到条一份，证明原告收到被告黄卫峰现金26000元经济帮助。
被告宋少杰未向本院提供证据。
被告长葛市交通运输局为支持自己的主张向本院提供的证据有：许昌市公路图集第107页，大周镇公路图（2013年编）一份，证明原告所诉的事发路段属于乡村道路，道路编号为C191，长葛市交通运输局不是该路段管理单位。
综合上述证据本院确认以下案件事实：2016年7月6日22时20分许，无原告的近亲属张培生驾驶无号牌普通二轮摩托车由东向西行驶至长葛市丁夏路黄庄村路段时与路北侧沙子堆发生事故，造成张培生受伤。2016年7月26日，长葛市公安局交通管理大队做出《道路交通事故证明》，内容显示：张培生持有C1型机动车驾驶证，事故时驾驶无号牌普通二轮摩托车，行至事故地点时与路北侧沙子堆发生事故致伤。因当事人亲属在事故现场不要求事故科民警到场处理，致使该事故有关证据灭失，经对当事人及证人调查询问，双方当事人陈述不一致，现场又无监控视频且经调查走访没有证人对该事实作出明确证明，无法证实事故实际发生情况。该事故发生后，受害人张培生先后被送往长葛市中医院、河南省人民医院、长葛市人民医院住院治疗，后经抢救无效死亡，花去医疗费119703.33元。经长葛市公安局法医学尸体检验，张培生系交通事故致头部严重损伤术后继发脑功能障碍、多器官功能衰竭死亡。张培生在住院期间，被告黄卫峰垫付医疗费26000元。2017年6月6日，原告向本院提起诉讼，后因诉讼主体问题，原告撤回了起诉。2018年4月8日原告又诉至本院，要求被告赔偿原告医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、死亡赔偿金、精神抚慰金、尸检费、被扶养人生活费等共计554282.37元。
另查明，被告黄卫峰需在自己的宅基地上承建民房，于2016年5月10日由被告黄卫峰作为甲方，被告宋少杰作为乙方双方签订一份建筑工程承包合同。后被告宋少杰在施工中将沙子堆放在长葛市丁夏路黄庄村路段北侧。该事发路段属于乡村道路，道路编号为C191，位于长葛市辖区。
本院认为，公民的人身权受法律保护。依据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。根据交通管理部门出具的道路交通事故证明、法医学尸体检验报告及住院诊断、病历相关证明材料，本院可认定受害人张培生死亡与本次事故有因果关系。被告宋少杰违反法律规定，在未经任何部门允许的情况下，将用于建筑房屋的沙子堆放在公路路面上，影响了该道路的正常通行，对过往车辆、人行存在安全隐患，对该事故的发生有不可推卸的责任，应对原告的各项损失承担30%的民事赔偿责任。被告黄卫峰虽将自己所盖的房屋发包给被告宋少杰承建，但在宋少杰施工中明知宋少杰将沙子堆放在公路上有可能给过往的车辆和行人造成安全隐患，而未尽到监督管理义务，导致该事故的发生，对此纠纷亦应承担20%的民事赔偿责任。综合该案实际情况，确定被告宋少杰承担30%的赔偿责任，被告黄卫峰承担20%的赔偿责任。五原告近亲属即受害人张培生系完全民事行为能力人，驾驶无号牌车辆在行驶中因疏忽大意，未尽到注意安全义务，导致本次事故的发生，对此应承担40%的民事责任。根据原、被告提供的证据及在庭审中双方所陈述的事实，并不能证明该路段系由被告长葛市交通运输局管理、维修，原告诉请要求被告长葛市交通运输局承担本案的赔偿责任，本院不予支持。原告诉请要求被告赔偿护理费、住院伙食补助费、营养费的天数均为9天，没有超出张培生住院天数，本院予以确认。本案被抚养人（张华）生活费年限为7年、被抚养人（张毅）生活费年限为11年、被扶养人（张兰章）生活费年限为18年、被扶养人（董喜连）生活费年限为19年，因本案被抚养人系多人，按其法律规定，被抚养人系多人的，其被扶养人生活费不能超过农村居民人均年生活消费支出8587元/年的总额即163153元（8587元/年×19年）。原告诉请的四人被扶养人生活费共计为158859.5元没有超出法律规定，本院对此予以确认。对原告朱秋云、张华、张毅、张兰章、董喜莲因本次交通事故所造成的损失本院依法核定为：医疗费119703.33元、护理费834.8元（33857元÷365天×9天）、住院伙食补助费270元（30元×9天）、营养费180元（20元×9天）、死亡赔偿金233934.8元（11696.74元×20年）、精神抚慰金30000元、尸检费500元、被扶养人张兰章、董喜连、张华、张毅生活费158859.5元，以上共计544282.43元。按责划分后，被告宋少杰应承担的数额为163284.73元（544282.43元×30%），被告黄卫峰应承担的数额为108856.49元（544282.43元×20%），因被告黄伟峰在事故发生后向原告赔偿26000元，扣除已赔付款外，被告黄伟峰再赔偿五原告各项损失82856.49元。原告的其他诉讼请求，因无相关证据予以证明，本院不予支持。被告宋少杰经本院传票合法传唤，未到庭参加诉讼，对本案应承担不利的法律后果。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、第三十一条、《中华人民共和国公路法》第八条第三项、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十七条、第二十八、第二十九条之规定判决如下：
一、被告宋少杰于本判决书生效后十日内赔偿原告朱秋云、张华、张毅、张兰章、董喜莲医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、死亡赔偿金、精神抚慰金、丧葬费、被扶养人生活费、死检费等共计163284.73元。
二、被告黄卫峰于本判决书生效后十日内赔偿原告朱秋云、张华、张毅、张兰章、董喜莲医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、死亡赔偿金、精神抚慰金、丧葬费、被扶养人生活费、死检费等共计82856.49元。
三、驳回原告朱秋云、张华、张毅、张兰章、董喜莲的其他诉讼请求。
案件受理费9343元，被告宋少杰承担3566元，被告黄卫峰承担1871元，原告朱秋云、张华、张毅、张兰章、董喜莲承担4406元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉河南省许昌市中级人民法院。
审判长 孙建华
审判员 申凤香
审判员 李占奇
二〇一八年七月二十五日
书记员 袁自培