陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2018)陕01民终4504号
上诉人（原审被告）西安市长安区郭杜大仁西村村民委员会。
负责人：王孝民，村委会主任。
上诉人（原审被告）西安市长安区郭杜大仁西村村民委员会第二村民小组。
负责人：王福琳，该村组负责人。
共同委托代理人杨磊，西安市长安区兴隆法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）单璐,女,1984年2月2日出生,住西安市长安区。
委托代理人李采本，男，1955年10月1日，住西安市长安区。系单璐公公。
上诉人西安市长安区郭杜街办大仁西村村民委员会、西安市长安区郭杜街办大仁西村村民委员会第二村民小组因与被上诉人单璐侵害农村集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市长安区人民法院(2018)陕0116民初948号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
大仁西村村委会、大仁西村二组向本院提出上诉请求：一、依法撤销一审判决，改判驳回单璐的诉讼请求。二、一、二审诉讼费由单璐承担。事实与理由：(1)单璐不属于大仁西村集体经济组织成员，不应享有农村村民待遇。原审人民法院以单璐在参加新型农村合作医疗，及养老保险为由认定单璐是集体经济组织成员的认定不能成立，依据大仁西村村委会、大仁西村二组2017年10月20日公示的《大仁西村征地分配方案》第一条“具有本村集体经济组织分配资格的户籍在册人员，参与本次征地款分配”大仁西村村委会、大仁西村二组在分配方案中明确规定了参与经济组织成员分配资格，在确定单璐是否具有村民资格认定时，应依据法律规定予以认定：首先单璐于2016年7月将户籍由陕西省人才交流中心迁入，但大仁西村村委会、大仁西村二组在出具的迁入证明中并末同意其享有村民资格，且依据公安户籍档案中单璐户籍性质为“非农业户口”单璐不能享有“农村村民”待遇，单璐属在外职工，而且在征地补偿方案公示前，没有农村集体责任承包地，原审法院片面认定的理由不能成立。(2)原审人民法院适用法律错误。依据陕西省高院《关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷会议纪要》第七条规定：第三款“取得城镇非农业户口且没纳入国家公务员序列或者城镇企业职工、居民社会保障体系的”和第四款“自户口迁入时起，未在户口所在地生产、生活、未与农村集体经济组织形成权利义务关系，不以该集体经济组织所有的土地为基本生活保障的”其丧失原集体经济组织成员资格。依据以上规定，单璐在外系城镇职工，且在本村未长期居住，也未取得农村承包地，其丧失了集体经济组织成员资格。综上所述，原审法院认定事实不清，证据不足，请求依法撤销一审判决改判驳回单璐的诉讼请求。
单璐辩称，《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第五条规定：农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人，而单璐因婚姻关系投靠将户口2016年7月迁到，后一直在生产生活至今，且缴纳了合作医疗和养老保险，并且积极参加了村上的选举等各项活动，履行村民应尽的义务，也享受着村民权利，单璐己成为集体经济组织成员，符合集体经济组织成员的实质含义。而大仁西村村委会、大仁西村二组在上诉状中称单璐是在外职工，这并非事实。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条相关规定：征地补偿安置方案确定时已经具有奉集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持，单璐曾是商品粮户口，但是并未纳入国家公务员序列或者城镇企业职工、居民社会保障体系，也未在老家陕西平利县正阳镇洪家坪村享受过任何村民待遇。单璐将户口迁入长期生产生活，履行了相应的村民义务，单璐己成为集体经济组织成员，符合集体经济组织成员的实质含义，故大仁西村村委会、大仁西村二组理应给单璐分配征地款。依据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》第（九）条：建立城乡统一的户口登记制度的规定，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，同意登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。并且2016年以后里以前的农业家庭户口,变成了居民家庭户口，故的村民应享受同等待遇，单璐应享受和的其他村民同等待遇。一审法院认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。
单璐向一审法院提出诉讼请求：1、判令大仁西村村委会、大仁西村二组向单璐支付征地款27000元；2、诉讼费由大仁西村村委会、大仁西村二组承担。事实与理由：单璐系合法村民，在该村组参加新型农村合作医疗。2017年10月大仁西村村委会、大仁西村二组给村民每人分配征地款27000元，大仁西村村委会、大仁西村二组拒绝给单璐分配该款。单璐多次与大仁西村村委会、大仁西村二组协商均未果。
大仁西村村委会、大仁西村二组辩称，单璐为非农业户，不是该村集体经济组织成员，不应与其他村民一样分配征地款。
一审法院认定事实如下：单璐原来户口随父母登记在渭南市沙苑农场系非农业户口，大学毕业后将户口落在陕西省人才交流中心。2011年2月18日单璐与村民李飞登记结婚，婚后单璐于2016年7月将户口从陕西省人才交流中心迁入，并在该村组参加新型农村合作医疗、养老保险。2017年10月大仁西村村委会、大仁西村二组给村民每人分配征地款27000元，未给单璐分配，单璐诉来本院，本院主持调解，大仁西村村委会、大仁西村二组不同意调解。
一审法院认为，户籍制度改革以后，我市已无农业户口与非农业户口之分，大仁西村村委会、大仁西村二组以单璐为非农业户口不予分配征地款的答辩理由不予采纳。单璐户口迁入，居住生活在该村并与其他村民一样参加新型农村合作医疗、养老保险。单璐就是集体经济组织成员，理应享受村民待遇，故单璐要求给付征地款的诉讼请求成立，本院依法予以支持。农村集体经济组织收益分配款项系农村村民生存的基本物质保障，大仁西村二组拒绝给单璐分配征地款之行为剥夺了单璐作为村民理应享有的基本权利。大仁西村村委会作为基层自治组织对其内设村民小组具有建议、组织和理的义务，对大仁西村二组的侵权行为负有不可推卸的责任，故应与大仁西村二组承担之给付责任负连带清偿责任。现依照《中华人民共和国民事诉讼法”第六十四条、第一百四十四条、“中华人民共和国民法总则》第三条之规定，判决如下：一、本判决生效后十五日内被告西安市长安区郭杜街办大仁西村村民委员会第二村民小组支付原告单璐征地款27000元。二、被告西安市长安区郭杜街办大仁西村村民委员会对被告西安市长安区郭杜街办大仁西村村民委员会第二村民小组承担的上述给付责任负连带清偿责任。案件受理费475元，原告已预交，由被告西安市长安区郭杜街办大仁西村村民委员会第二村民小组承担，与上述款项一并给付原告。二被告如未按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按中国人民银行同期贷款利率加倍支付延迟履行期间的债务利息。
经审理查明，原审法院查明事实属实，双方当事人均无异议。
本院认为，大仁西村村委会、大仁西村二组上诉称，单璐在外系城镇职工且在本村未长期居住，未取得农村承包地，并在城镇享有养老保险待遇，其自然丧失了集体经济组织成员资格，不应享有农村村民待遇，请求撤销原判，依法改判驳回单璐的诉讼请求。因单璐户口迁入，居住生活在该村并与其他村民一样参加新型农村合作医疗、养老保险。原审法院据此确认单璐就是集体经济组织成员，理应享受村民待遇，并无不当。综上，大仁西村村委会、大仁西村二组的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
西安市长安区郭杜大仁西村村民委员会、西安市长安区郭杜大仁西村村民委员会第二村民小组缴纳的二审案件受理费475元由其自行承担。
本判决为终审判决。
审判长 焦海林
审判员 李美红
审判员 朱利安
二〇一八年九月七日
书记员 孙 妍