连云港市海州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0706民初3815号
原告：连云港艺盛生态园有限公司，住所地连云港市海州开发区纬四路177号。
法定代表人：吴秋红，该公司经理。
委托诉讼代理人：罗华林，江苏顺维律师事务所律师。
被告：江苏海州经济开发区管理委员会，住所地连云港市海州区郁州南路17号。
法定代表人：宁寿同，主任。
委托诉讼代理人：方光快，江苏播仁律师事务所律师。
第三人：中国人民解放军73201部队，住所地连云港市连云区中山东路125号。
负责人：张勇，部队长。
原告连云港艺盛生态园有限公司（以下简称艺盛公司）与被告江苏海州经济开发区管理委员会（以下简称海州开发区管委会）、第三人中国人民解放军73201部队（以下简称73201部队）土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年6月2日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告艺盛公司的委托诉讼代理人罗华林、被告海州开发区管委会的委托诉讼代理人方光快到庭参加诉讼、第三人73201部队经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告艺盛公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原、被告签订的租赁合同，并赔偿原告损失1104.4万元；2.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原、被告在2010年10月15日签订《合同》，并签字、盖章，合同中约定被告将海州开发区朐凤路南、龙尾河西、经一路东、纬二路北大约240亩地免费提供给乙方经营18年，在经营期间如遇拆迁或经营期满双方未达成协议导致乙方无法经营（含部队收回或征用），由双方都认可的具有资质的专业评估机构对乙方投入的固定资产进行评估，并由被告按评估价格出资一次性买断。合同签订后原告对租赁土地进行改造、建设共花费了几千万元，现该地块被部队收回，原告多次与被告协商赔偿事宜，都未果，现原告为维护自身合法权益，向贵院提起诉讼，望判如所请。
被告海州开发区管委会辩称，原、被告签订的不是土地租赁合同，是场地免费使用合同，在该份合同中被告不收取任何款项，且还要承担较多的合同义务，这份合同中被告只有义务没有权利。原告承诺投资不低于6000万元，且具体经营项目和方案没有报经被告同意和认可，更存在擅自对外出租行为，属于违法，由此产生的损失由原告自行承担，另原告对该土地的性质是了解的，我方认为该份合同中因为73201部队收回了土地，使合同无法履行，不是被告的责任，被告不应当承担赔偿责任。原告没有先期履行6000万元的投资，原告违约在先，目前土地没有收回，原告投入的房产没有经过规划等手续，其建筑系不合法的。
第三人73201部队未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了合同、民事判决书、起诉材料、照片、通知、房地产估价报告等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
本院经审理认定事实如下：2010年10月15日，原告艺盛公司（乙方）与海州开发区管委会（甲方）签订《合同》一份，约定：为了更好的打造海州开发区周边环境提升开发区服务水平，为企业及周边大众提供锻炼、休闲、观光的好去处，甲、乙双方经协商达成如下协议：1、甲方将海州开发区内朐凤路南，龙尾河西，经一路东，纬二路北大约240亩地免费提供给乙方经营18年。2、乙方在3年内完成整幅地块的整理工作（主要经营范围：俱乐部、餐饮、休闲、娱乐、体育健身、垂钓、苗圃等具体经营项目应报甲方同意）其投资总额不低于6000万元，方案经双方认可即可施工（乙方应严格按双方认可的方案进行施工）。3、甲方负责配套水、电、主路、外部供热管网等基础设施的建设，并积极向上级有关部门争取项目扶持资金。4、土地经营期限为18年，期满双方重新签订协议后，可继续经营。在经营期内如遇拆迁或经营期满双方未达成协议导致乙方无法继续经营（含部队收回或征用），则由甲乙双方都认可的具有资质的专业评估机构对乙方投入的固定资产进行评估，并由甲方按评估价格出资一次性从乙方手中买断（相关的项目扶持资金不得从评估款中扣除）。如达成协议继续经营，40年到期后，除俱乐部用房（鉴于俱乐部用房、绿化造价成本较高。俱乐部用房见双方认可的规划图纸），其余地上建筑物（含绿化、鱼塘）按评估价由甲方付给乙方评估价格的50%即可买断，俱乐部用房按当时评估价支付。5、双方均知道该宗土地为部队用地，且部队租给甲方支配，甲方按期向部队交纳租金以及协调与扩大经营有关的各项事项。乙方应积极配合甲方做好有关该宗土地置换的相关工作。6、生态园南北主路西边路旁绿化由甲方栽植，产权为甲方所有，乙方不得毁坏，如因建设需要，由甲方负责苗木移植。7、如双方机构变更、撤并，由变更、撤并后的机构或有权撤并的上级机构承担上述合同各款的义务。8、本合同经双方签章后生效。9、本合同一式四份，双方各执二份。
上述合同签订后，海州开发区管委会将场地交付原告使用，原告在场地上兴建了房屋、道路、鱼塘等。2015年第三人73201部队向本院提起诉讼，要求解除其与被告海州开发区管委会之间的租赁关系，并返还场地，本院于2016年4月11日作出（2015）海民初字第05401号民事判决书，判令确认73201部队与海州开发区管委会之间的租赁合同于2015年11月28日解除，海州开发区管委会于判决生效后十日内返还73201部队涉案土地，并判令海州开发区管委会支付租金、违约金、占有使用费等内容。
诉讼过程中，原告申请对其涉案租赁土地上属艺盛公司所有的地上物及其他固定资产（包括房屋、室内装修、附属物、绿化及部分动产）价格进行评估，江苏大公房地产土地评估有限公司受本院委托，于2016年12月15日作出房地产估价报告，认为估价对象在价值时点（二O一六年八月八日）不考虑所受抵押、租赁、担保等权利限制情形下的市场价值为大写人民币壹仟壹佰零肆万肆仟圆整（￥1104.4万元）。其中包含动产部分136000元以及1#鱼塘458971元、2#鱼塘365962元、3#鱼塘285636元、4#鱼塘364294元、5#鱼塘276601元、6#鱼塘945500元，鉴定过程及诉讼过程中，原、被告双方及鉴定机构均认可该鉴定报告中鱼塘价格系按照平地开挖情形得出的价格，而1#、2#、3#、4#、5#鱼塘在双方签订合同时即存在水塘，原、被告均同意按平地开挖情形得出的价格打一定折扣比例，但双方对具体比例无法达成一致意见，请求法庭酌情认定。
本院认为，原、被告双方达成的合同，系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应按合同约定履行各自的义务。现因场地的产权人73201部队要求收回涉案场地并经诉讼程序获得法院支持，导致原、被告之间的合同无法继续履行，现原告要求解除合同，赔偿固定资产价格损失，符合法律规定与合同约定，本院予以支持。对于动产部分，不符合合同约定，原告可自行搬走。对于鱼塘问题，因评估的价格为参照平地开挖情形得出，而1#、2#、3#、4#、5#鱼塘在双方签订合同时即存在水塘，双方也同意按一定比例进行计算，本院考虑鱼塘还包括护坡水泥板、地板、挡土墙、池边水泥地坪、路牙石、增氧泵、进水系统等均由原告施工等因素，本院酌情确定按评估价的80%计算1#、2#、3#、4#、5#鱼塘的价格。综上，被告应赔偿原告10557707.20元【1104.4万元-136000元-（458971＋365962＋285636＋364294＋276601）×20%】。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告连云港艺盛生态园有限公司与被告江苏海州经济开发区管理委员会于2010年10月15日签订的《合同》；
二、被告江苏海州经济开发区管理委员会于本判决生效后十日内赔偿原告连云港艺盛生态园有限公司10557707.20元；
三、驳回原告连云港艺盛生态园有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费88040元、鉴定费60000元，共计148040元（原告已预交），由原告连云港艺盛生态园有限公司负担3040元，由被告江苏海州经济开发区管理委员会负担145000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。
审 判 长 刘兴超
代理审判员 钱 永
人民陪审员 宋 燕
二〇一七年三月八日
书 记 员 张 冉
附件：相关法律条文和上诉须知
相关法律条文:
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
上诉须知
根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费、同时将缴费凭证提交本院，逾期未交纳或未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。
收款人：连云港市中级人民法院
账号：44×××94
开户行：连云港市农业银行苍梧支行