河南省潢川县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫1526民初2205号
原告周桂英，女，汉族，1964年7月16日出生，住潢川县。
委托代理人邓开元，男，河南捷达律师事务所律师。
被告朱爱军，男，1971年5月22日出生，汉族，住潢川县。
第三人潢川县农业科技研究所
住所地潢川县航空北道248号
组织机构代码41938530-9
法定代表人胡法胜，男，该所所长。
原告周桂英诉被告朱爱军、第三人潢川县农业科技研究所（以下简称潢川农科所）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年6月1日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告周桂英及其委托代理人邓开元、被告朱爱军到庭参加诉讼，第三人潢川农科所经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周桂英向本院提出诉讼请求：1、判决被告人履行双方签订《协议书》，即交付安置房一套（135㎡），补偿安置费10000元、搬家费500元、超期六个月交房补偿金10000元、违约金5000元及违法补偿费用（每月500元，从2014年3月10日起至交房之日止）；2、判决第三人与被告互为承担连带责任；3、由被告承担本案诉讼费用及其他费用。事实与理由：2012年潢川县农科所申请潢川县人民政府进行家属院危房改造，并承包给被告负责建设等，原告原在该家属院有房屋一套，经与被告协商。双方于2012年9月9日签订了《农科所家属院危房改造置换协议书》，协议规定被告一次性付清安置费10000元整、搬家费用500元整。原告原房屋建筑面积80平方米，按照1：1.5的补偿比例，折算后被告应补偿的总面积为120平方米。按照双方协议约定，自房屋拆除验收之日起18个月计算，一次性补偿安置费10000元整，提前签订房屋拆迁协议搬家奖励补偿费500元整。本协议生效之日18个月内交房，超期每月由被告人补偿500元，若超期6个月由被告补偿原告10000元。如有违约，违约方须向被违约方一次性支付违约金50000元整。另外，原告与被告达成附加条款，即原告申请返迁面积135平方米，原告不再补款给被告。天然气、二次供水由被告承担所有费用。现原告已经履行了全部义务，被告人也已经建好房屋，但时至今日，被告人拒不交付房屋，拒不支付双方签订的《协议书》所产生的其他费用及违约费用，已构成违约。另外被告以第三人没有履行《农科所危房改造合作意向书》为由，拒不履行协议，因此第三人应当承担连带责任。综上所述，特提起诉讼，请求人民法院依法判决。
被告朱爱军辩称，其与原告签订的协议是无效协议，所有证据显示原告的房子没有任何手续和产权，根据农科所提供的房产证和建筑的相关手续显示，原告所拆迁的房屋归农科所所有，其跟原告签订的拆迁协议是经农科所授权的，即使交房屋也是交给农科所，至于怎样安置原告，那是农科所的事情，补偿安置费这一块其与农科所签订的合作意向书和补充协议明确约定由农科所进行安置，所有的安置费应由农科所承担。
第三人潢川农科未到庭参加诉讼，视为放弃其诉讼权利。
原告周桂英为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据：证据Y1、原告身份证复印件，证明原告的诉讼主体资格；证据Y2、农科所家属院危房改造置换协议书，证明双方签订协议，协议的内容是原告方诉讼请求的内容；证据Y3、潢川县人民法院的判决书一份，证明原告将农科所列为第三人因为以前有判例，证明双方签订的协议是合法有效的。
被告朱爱军对原告周桂英提供证据质证意见如下：对证据Y1、原告身份信息无异议；对证据Y2、协议是无效的；对证据Y3、判决书是有争议的，到现在为止我也没有认可。
被告朱爱军向本院提交两组证据，一、《建筑工程施工许可证》编号411526201511020101；《房权》潢城房自字第××号号，《不动产产权证书》，编号41000871082，证明房子和土地都是属于潢川县农科所所有，产权性质为国有资产，认为被告没有权利处理农科所的国有资产。二、提交其和原告签订的协议书原件一份，证明原告要求判其赔付135平方米的房屋，但是协议上签订的是120平方米，跟协议不符，按照其跟原告签订的协议，其不存在任何违约。
原告周桂英对被告朱爱军提供的证据的质证意见为：一、这是个总证，房子已经分配给内部职工了，因此，房屋是对个人签订，农科所并没有提出不同意见，证明农科所对双方签订的协议是认可的。协议是2012年签订的，被告认为协议无效需要撤销的话，应在有效期内提出而没有提出，视为认可。二、这个协议是真实的，但是证明的内容我不赞成，关于第十五条的问题，有关证明材料已经在被告手里，证明这个产权证明可视为原告已经提交，房屋也已经拆迁了，赔偿面积附加条款第二条上写的返迁135平方米，由于至今没有兑现这个协议，被告应当承担违约责任。
根据上述有效证据，并结合原被告的当庭陈述以及本院庭审调查，本院确认以下事实，可作为定案依据：2011年11月28日，被告潢川农科所与被告朱爱军达成《农科所危房改造合作意向书》。该“意向书”第一条、第二条双方就农科所家属区的环境概况和改善目标做了原则性约定。第三条合作原则主要条款约定：先签订《危房改造合作意向书》，待涉及拆迁户及所有相关部门同意和批准建设生效后，乙方（朱爱军）方可开工建设。否则后果由承建方自负，出让金全额返还给乙方（朱爱军），用于房屋建设，拆迁补偿，整修电路，小区绿化，亮化、硬化给排水设施，安防设施。一切相关税费均由乙方（朱爱军）负担。第四条合作办法约定，甲方（农科所）提供现有土地来源证明，协助办理相关手续，出具相关证明等。乙方（朱爱军）负责场地拆迁及补偿，完善土地合法手续，以及全部批建手续。第五条约定了具体操作步骤。第六条双方对合作收益作了具体约定。第七条订立特别条款，对本协议解除和免责设置了前提条件。2012年9月9日，原告周桂英与被告朱爱军签订《农科所家属院危房改造置换协议书》，该《协议》约定：一、乙方同意在甲方规定的拆迁时间内将自己位于拆迁范围内的房屋及附属物清除干净。二、乙方搬迁时间，公历2012年9月9日至2012年9月15日止。三、过渡安置费，自房屋拆除验收之日起按18个月计算，一次性付安置费壹万元，提前签订拆迁协议搬家的另奖励搬家费500元。四、乙方自愿选择房屋调换，若不愿意置换房屋的，甲方可将乙方的房屋作价收购，价格由双方协商。五、……八、……十一、交房时间，本协议生效之日起18个月内交房，超期每月甲方补偿500元，若超期六个月甲方补给乙方壹万元。十二、违约责任，甲乙双方必须遵守本协议约定条款，如有违约，违约方须向对方一次性支付违约金伍仟元，并承担因本协议引起的一切损失。十三、办证责任，1、甲方负责办理安置楼房屋和土地房权证件。交安置房钥匙起1年内办齐安置房屋产权手续，若延期未办理甲方补乙方建筑面积每平方500元。2、分证由甲方负责提供手续，费用由乙方自己承担。十四、本协议自双方签字及拆迁验收合格之日起生效，一式两份，甲乙双方各执一份。附加条款：1、乙方原房屋的建筑面积80平方米，折算后的总面积120平方米。2、被拆迁人申请返迁面积135平方米，乙方不再补款给甲方。注：本合同自农科所危房改造项目开工建设之日起生效，依此协议为准，原乙方与农科所签安置补偿协议自动作废。2013年5月23日，潢川农科所（甲方）与朱爱军（乙方）签订《合作意向书（补充）协议》，该《协议》约定，“一、土地：安置楼用地由甲方向政府申请办理出让手续，出让金由乙方代缴，手续完善后，甲方再将土地转让至乙方；二、各项收费：办理安置楼建设的各项政策性行政事业收费都由乙方代缴，各项费用计入安置成本；……；四、安置面积：双方按照已测量的拆迁房屋面积1：1.5计算安置面积，乙方为加快拆迁进程多补的个别拆迁户房屋面积，甲方同意乙方做法，但不计入甲方应承担的安置面积范围内；……；七、合作改造协议签订：土地出让金缴纳后，双方根据具体金额，核定乙方所有已缴费用，确定拆迁成本和安置面积，签订具体合作改造协议。本协议所述内容最终以正式签订的合作协议内容为准”。至今，潢川农科所与朱爱军未签订正式的合作协议。
原告周桂英被拆迁房屋属被告潢川农科所所有，原告享有除所有权以外的其他物权。
以上事实有当事人提供的证据等予以证明，本院予以确认。
本院认为，原告周桂英与被告朱爱军签订的《农科所危房改造置换协议书》，该协议自订立时生效。协议约定的有关被告给其办理产权证书的条款因原告没有所有权，属无效条款，但不影响其他条款的法律效力。被告潢川农科所与被告朱爱军签订的《农科所危房改造意向书》及《补充协议》中，约定的有关土地出让金返还条款，因违反行政法规的有关规定而无效，也不影响其他条款的法律效力。原被告均应按照协议约定的有效条款，全面履行各自的义务。原告周桂英对被告潢川农科所分配的房屋享有合法使用权，被告朱爱军将其使用的房屋拆迁，被告朱爱军应按照协议书约定，对原告周桂英的居住进行妥善安置（安置房建筑面积135㎡），全面履行协议约定的义务。被告朱爱军至今未履行交付安置房屋的义务，应承担相应的违约责任。该违约责任包括：1、安置费用：18个月以内一次性安置费10000元；奖励搬家费500元；从2012年9月9日起，超期每月补偿500元，超期六个月被告补偿给原告10000元；2、违约金5000元。因此，原告周桂英提出的请求被告朱爱军交付安置房并支付违约金的诉讼请求，本院予以支持。原被告协议不能实际履行，被告潢川农科所与被告朱爱军存在共同过错，被告潢川农科所应承担连带责任。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十六条、第六十条、第六十六条、第一百零七条、第一百零八条、第一百二十一条之规定，判决如下：
限被告朱爱军于本判决生效之日起90日内，给付第三人潢川县农业科学研究所房屋一套（建筑面积135㎡，差额面积不再补款），该房屋交由原告周桂英使用、居住。
限被告朱爱军于本判决生效之日起三十日内向原告周桂英支付合同期内（即18个月内，2012年9月9日-2014年3月9日）的过渡安置费用10500元，违约金5000元以及违约补偿费用（每月500元从2012年9月9日起至交房之日止，另加超期六个月违约金10000元）。
第三人潢川县农业科学研究所对被告朱爱军以上交付房屋义务承担连带责任。
如未按判决书指定期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理800元，由被告朱爱军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审判员 骆 震
二〇一八年七月三十日
书记员 韦余鹏