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内蒙古自治区多伦县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)内2531民初544号
原告内蒙古电力（集团）有限责任公司锡林郭勒电业局。住所地：内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市察哈尔大街中段。
负责人金振华，该局局长。
委托代理人李俊峰，该局多伦供电分局副局长。
委托代理人万占华，内蒙古合志律师事务所律师。
被告多伦县京昌矿业发展有限责任公司。住所地：内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县诺尔镇龙泽小区3号楼3单元502室。
法定代表人宋光宪，该公司经理。
委托代理人胡伟华，该公司职工。
原告内蒙古电力（集团）有限责任公司锡林郭勒电业局（以下简称锡林郭勒电业局）与被告多伦县京昌矿业发展有限责任公司（以下简称京昌矿业公司）之间供用电合同纠纷一案，本院于2016年5月12日受理后，依法由审判员布和适用简易程序，于2016年7月19日公开开庭审理了本案。原告锡林郭勒电业局的委托代理人万占华，被告京昌矿业公司的法定代表人宋光宪、委托代理人胡伟华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告锡林郭勒电业局诉称，被告京昌矿业公司是从事萤石生产经营的企业。被告生产经营用电由原告提供。双方签订了《高压供用电合同》。合同约定了违约责任，当年欠费部分违约金每日按欠费总额的千分之二计算，跨年度欠费部分每日按欠费总额的千分之三计算。伴随着全国经济下行，市场经济不景气，被告的萤石生产经营也遇到了困难。自2014年12月份，被告就没有交纳电费。截止2016年5月13日，被告已欠原告电费367928.77元，欠滞纳金476804.93元。原告多次催缴，被告却一直推诿。原告请求判令被告立即支付拖欠的电费367928.77元，支付滞纳金476804.93元（滞纳金自2014年12月起至2016年5月13日止）；诉讼费由被告承担。
原告为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：
1、京昌矿业公司还欠电费计划1份，欲证明被告2014年12月至2015年11月2日期间所欠滞纳金为242108.80元，滞纳金是按照当年欠费部分每日按欠费总额的千分之二计算，跨年度欠费部分每日按欠费总额的千分之三计算的。经质证，被告对该证据的真实性无异议，对还欠电费计划中承诺支付的2014年12月至2015年11月2日期间的滞纳金予以认可，但不认可原告所主张的2015年11月2日之后的滞纳金；
2、原、被告于2015年11月4日签订的《高压供用电合同》1份，欲证明合同中对违约金计算方式的约定与还款计划中的滞纳金计算方式相同。经质证，被告对该证据的真实性无异议；
3、查询时间为2016年5月13日的未收查询报表1份。欲证明截至2016年5月13日，系统显示被告所欠电费为367928.77元，所欠滞纳金为476804.93元。经质证，被告对该证据的真实性无异议，但对原告主张2015年11月2日之后的滞纳金不认可。
被告京昌矿业公司庭审答辩称，其公司对所欠原告电费的数额没有异议，但对原告主张的滞纳金，仅认可其公司所出具的还欠电费计划中承诺支付的2014年12月至2015年11月2日期间的滞纳金242108.80元，对其余部分不认可。
被告京昌矿业公司未向本院提供证据。
原告锡林郭勒电业局所提供的证据，被告京昌矿业公司对其真实性无异议。经审查，本院对其真实性性和关联性予以确认。
经审理查明，锡林郭勒电业局多伦供电分局的前身为多伦县电力有限责任公司（以下简称多伦电力公司），现为锡林郭勒电业局的分机机构。多伦电力公司自2014年3月起开始向京昌矿业公司供电，但未签订书面的供用电合同。京昌矿业公司于2014年12月起因经营出现问题，未按期支付电费。2015年11月2日，多伦电力公司与京昌矿业公司签订还欠电费计划。双方确认截止2015年11月2日，京昌矿业公司共欠电费427550.66元，欠违约金242108.80元。京昌矿业公司在还款计划中承诺采用分期还款方式，于2015年12月底前支付所欠电费的50%，2016年2月底前支付其余50%，2016年5月1日前还清所欠电费生成的滞纳金。庭审中，原、被告确认还欠电费计划中所说的违约金与滞纳金系同一意思表示，实质为违约金。
2015年11月4日，原告锡林郭勒电业局与被告京昌矿业公司签订《高压供用电合同》。合同约定用电方不按期交清电费的，应承担电费滞纳的违约责任，违约金从逾期之日起计算到交纳之日止，当年欠费部分每日按欠费总额的千分之二计算，跨年度欠费部分每日按所欠费总额的千分之三计算。
截至2016年5月13日，京昌矿业公司尚欠电费的数额为367928.77元。
上述事实，有原告提供的京昌矿业公司还欠电费计划、《高压供用电合同》、未收查询报表及原、被告的自认和本案庭审笔录在案佐证。
本院认为，供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。本案中，多伦电力公司与京昌矿业公司之间虽未签订书面的供用电合同，但多伦电力公司自2014年3月起开始为京昌矿业公司供电，双方形成事实上的供用电合同关系。2015年11月2日，经双方确认截止该日京昌矿业公司共欠电费427550.66元，欠违约金242108.80元。现多伦电力公司改为锡林郭勒电业局多伦供电分局，属锡林郭勒电业局的分支机构，后者作为其上级管理机关，有权向被告京昌矿业公司主张权利。庭审中，双方确认京昌矿业公司现所欠电费的数额为367928.77元；被告京昌矿业公司对还欠电费计划中所载明的违约金242108.80元亦未持异议，并认可还欠电费计划中所说的违约金与滞纳金系同一意思表示。故对于原告要求被告支付电费367928.77元及2014年12月至2015年12月2日期间的滞纳金242108.80元的诉讼请求，本院予以支持。
对于原告主张被告所欠电费自2015年11月3日起至2016年5月13日期间的滞纳金234696.13元。原告所主张的滞纳金，实质为违约金。《中华人民共和国合同法》第一百八十二条规定：“用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电”。本案中，多伦供电公司自2014年3月起向京昌矿业公司供电时，双方并未签订书面供用电合同，对于逾期未付清电费的违约责任亦未进行约定。原告所主张的滞纳金是由系统自动生成的，而非基于双方的约定。京昌矿业公司在还欠电费计划中对2014年12月至2015年11月2日期间系统自动生成的滞纳金数额进行确认并承诺定期支付，系其对自身权利的处分，且不违反法律的禁止性规定，对此本院予以认可。但京昌矿业公司在该还欠电费计划中并未明确做出愿意承担2015年11月2日之后系统自动生成的滞纳金的支付责任的意思表示，庭审中亦表示不同意承担。双方对于该部分的违约责任并未形成合意。至于原、被告于2015年11月4日签订的《高压供用电合同》。双方在合同中虽然对未按期交清电费的违约责任进行了约定，但该约定仅适用于京昌矿业公司在履行该合同时出现的违约情形，对于京昌矿业公司之前所欠电费没有溯及力。故对于原告主张的该部分滞纳金，本院不予支持。
综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条的规定，判决如下：
一、被告多伦县京昌矿业发展有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告内蒙古电力（集团）有限责任公司锡林郭勒电业局支付电费367928.77元及2014年12月至2015年12月2日期间的滞纳金242108.80元，共计610037.57元；
二、驳回原告内蒙古电力（集团）有限责任公司锡林郭勒电业局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12247元，减半收取6124元，由原告内蒙古电力（集团）有限责任公司锡林郭勒电业局负担1701元，由被告多伦县京昌矿业发展有限责任公司负担4423元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审判员 布和
二〇一六年七月二十六日
书记员 牛娜