河南省卢氏县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1224民初1596号
原告刘冲峡，又名刘某乙，男，1971年2月16日生，汉族，农民。
原告吕连朋，女，1969年3月9日生，汉族，农民。
原告刘珍珍，女，1992年7月22日生，汉族，农民。
原告刘某甲。
共同委托代理人麻文波，河南洛韵律师事务所律师。特别授权。
被告卢氏县横涧乡照村八组。
代表人余文占，组长。
委托代理人武世伟，河南宇萃律师事务所律师，特别授权。
原告刘冲峡、吕某、刘珍珍、刘某甲诉被告卢氏县横涧乡照村八组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告刘冲峡、吕某、刘珍珍、刘某甲及其共同委托代理人麻文波，被告代表人余文占、委托代理人武世伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
四原告诉称：他们系被告卢氏县横涧乡照村八组居民，和其他居民一样尽到了农村集体成员应尽的义务。2015年后半年政府修建蒙华铁路，征用他们组土地138.2亩，并给组下支付土地补偿款670万元，2015年5月22日组下开会确定分配方案并进行了公示，按人口每人分配3.5万元，他们家四口人应分配14万元，经多次协商，被告未给其发放，故起诉来院，要求被告给付其征地补偿款14万元，并承担本案的诉讼费用。
被告辩称：原告刘冲峡是购买户口，经村民民主议定同意给刘冲峡一人分土地款，吕某是照村八组出嫁女，离婚后与刘冲峡结婚，根据村民议定结果出嫁女不享有土地补偿款，刘珍珍也是出嫁女，同样不享有土地补偿款，刘某甲在组下没有分得土地，属于空挂户，空挂户口在村民会议决定中也属于不分土地的对象。他们的分配方案是经过村民议定程序，符合村民委员组织法24条第7项的规定，议定结果能作为拒绝分配的依据，请求驳回吕某、刘珍珍、刘某甲的诉求。
原告向本院提交的证据有：第一组证据：四原告的身份证及户口薄。证明四原告一家人的户籍均在被告照村八组，且原告2、3、4户口从出生一直在照村八组，系被告集体经济组织成员，与其他村民享有同等的权利和义务。第二组证据：1、被告照村八组在2016年5月22日公示的占地补偿分配方案公示布告一份；2、被告照村八组蒙华铁路建设占地补偿费花名册复印件四页。证实被告经过组下群众会讨论分配方案为每口人分3.5万元，并已实际按照花名册发放，认为经村讨论的空挂户、出嫁女、离婚媳妇三种类型人口不分是违反法律规定。第三组证据：1.土地承包经营权证书；2.林权证书；3、新农合医疗簿；4、集体土地使用权证（宅基证）。证实四原告作为被告照村八组的集体经济组织成员，依法享有被告给原告分得的责任田、林坡、宅基地的权利，同时也履行了参加新农合的义务。第四组证据：照村村委会证明一份。证实原告刘冲峡，曾用名刘某乙，土地使用证与林权证上填写的刘某乙与原告刘冲峡是同一人。
被告向本院提交的证据有：1.补偿分配方案及会议记录。证实被告土地补偿款方案是符合法律规定，符合铁道指挥部办公室意见，符合议定程序，应当认定合法有效。2.调查笔录一份。证明刘冲峡户口属于购买户口。
经庭审质证，被告对原告提交的第一组证据没有异议，但对证明目的有异议，认为原告户口在被告处就应当遵守村民自治规定，因此对被告的土地分配方案应当遵守；对第二组证据1有异议，认为实际上确定征地补偿分配方案时间应以表决时间2016年6月5日为准，对第二组证据2无异议；对第三组证据1有异议，原告刘某甲没有土地，因此原告只有三口人土地，不是四口人土地；对证据2、3、4没有异议，但不能证明其目的，林权证、土地使用权证上林顺峡与刘冲峡是否同一人需证据证实；对第四组证据有异议，认为此证明只能由派出所出具，原告提交的证明不具备证据效力。原告对被告提交的证据1形式没有异议，但内容有异议，认为本次涉及的土地分配问题确实是在2016年5月22日开会确定的分配方案，但是对出嫁女、空挂户、离婚妇女不分，违反法律规定，因而无效；对证据2有异议，证据2与本案无关联，户口不能买卖，无论哪种形式都是经过被告处同意，购买户口本身就是违法，收钱落户是经过被告同意的。
结合本案案情，经本院审查认为，原、被告所提交的证据均可从不同侧面证明案件的事实和当事人的主张，本院将作为有效证据使用。
依据上述有效证据，结合庭审调查，本院可以认定以下事实：2015年下半年政府修建蒙华铁路，征用被告卢氏县横涧乡照村八组138.32亩土地，每亩土地补偿被告48000元，总补偿款663.9万元左右。2016年5月22日卢氏县横涧乡照村八组召开村民会议，讨论蒙华铁路征地补偿款分配方案，会后于2016年6月5日按照少数服从多数的原则形成最终分配决议，分配方案决定对空挂户口、出嫁女、离婚媳妇三种人群不予分配补偿款，其他按人口统一分配，具体每口人分3.5万元，对购买户口落户到组下者予以分配，原告刘冲峡在本方案中签名表示同意。按照此分配方案原告刘冲峡曾于1997年出资6000元帮被告组下集资修路，因而获取资格落户到被告组下，在此次分配方案中属购买户口人群，可分得土地补偿款，只是本人暂时未领取；原告吕某原籍在照村八组，后来结婚但户口未迁出，两年后离婚又回到村里，1998年4月与刘冲峡结婚，户口一直在被告组下，在此次分配方案中属于出嫁女，未分得土地补偿款；原告刘珍珍于1992年7月22日出生，出生时随母亲吕某户口，落户到被告照村八组组下，2011年结婚，但户籍仍保留在被告照村八组，在组下享有土地承包经营权，在此次分配方案中属于出嫁女，也未分得土地补偿款；原告刘某甲，2005年1月9日出生，出生后户口自然落户到被告照村八组组下，只是还未取得土地承包经营权，属空挂户口人群，也未取得土地补偿款。四原告认为，他们的户籍在被告照村八组组下，有户口簿、农村合作医疗簿、土地承包证、林权证等为证，系被告农村集体经济成员之一，依法应与其他集体成员享有同等的权利，被告拒不给他们分配土地补偿款的行为，严重侵犯了他们的合法权益，遂起诉来院。
另查明：刘冲峡与刘某乙系同一人，村民平时叫他刘某乙，但身份证上是刘冲峡。在本案审理期间，被告卢氏县横涧乡照村八组已向原告刘冲峡分发土地补偿款3.5万元。
本院认为：最高人民法院《关于涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组、可以按照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”。《中华人民共和国民法通则》第十八条规定：“监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。”第六十六条规定，没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。本案中卢氏县横涧乡照村八组于2016年5月22日召开村民会议讨论蒙华铁路征地补偿款分配方案，并于2016年6月5日按照少数服从多数的原则形成最终分配决议。原告吕某、刘珍珍虽为出嫁女，但分别自1969年3月9日、1992年7月22日出生以来即已取得被告横涧乡照村八组集体经济成员资格，户籍至今无迁移，原告刘某甲于2005年1月9日出生，虽未取得土地承包经营权，但合法取得了被告横涧乡照村八组的集体经济成员资格，在2016年6月5日征地补偿方案确定时，原告吕某、刘珍珍、刘某甲均具有被告横涧乡照村八组集体经济组织成员资格，依法享有同其他集体经济组织成员平等的权利。原告刘冲峡在未经妻子吕某、成年女儿刘珍珍授权的情况下，代理签订不予出嫁女分配土地补偿款的协议，属无权代理行为，被代理人吕某、刘珍珍拒绝追认，其行为自始无效；原告刘冲峡作为未成年人刘某甲的监护人，代理刘某甲签订放弃土地补偿款的行为，侵犯了未成年人刘某甲的合法权益，应认定为无效。综上，被告卢氏县横涧乡照村八组应当支付原告吕某、刘珍珍、刘某甲土地补偿款每人3.5万元。在本案审理期间，被告卢氏县横涧乡照村八组已经向原告刘冲峡支付了土地补偿款3.5万元，因此原告刘冲峡的诉讼请求不复存在，故本院不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、最高人民法院《关于涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《中华人民共和国民法通则》第十八条、第六十六条之规定，判决如下：
一、限被告卢氏县横涧乡照村八组于本判决生效后十日内支付原告吕某、刘珍珍、刘某甲征用土地补偿款每人3.5万元；
二、原告刘冲峡的诉讼请求不予支持。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2700元，减半收取1350元，由原告刘冲峡承担338元，剩余1012元由被告承担。
如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。
代理审判员 管瑞芳
二〇一六年九月十八日
书 记 员 朱江芳