重庆市第五中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）渝05民终4668号
上诉人（原审被告）：重庆城海实业发展有限公司，住所地重庆市江津区几江南干道16号地块鹏程花园1幢1层12号，统一社会信用代码91500116599213415D。
法定代表人：刘猛，董事长。
委托诉讼代理人：谢俊先，重庆永和律师事务所律师，特别授权。
被上诉人（原审原告）：朱泽亮，男，汉族，1975年4月12日出生，住重庆市江津市。
委托诉讼代理人：曹明祥，重庆宇广律师事务所律师，特别授权。
委托诉讼代理人：唐华露，重庆宇广律师事务所律师，特别授权。
上诉人重庆城海实业发展有限公司（以下简称城海公司）与被上诉人朱泽亮商品房预售合同纠纷一案，不服重庆市江津区人民法院(2017)渝0116民初10442号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
城海公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回朱泽亮一审的全部诉讼请求。其事实与理由为：一审判决认定事实不清，适用法律错误，严重损害了上诉人的合法权益。
朱泽亮辩称，一审法院认定事实无误，适用法律正确，请求驳回城海公司的上诉。
朱泽亮一审诉请：1.迟延合同登记备案违约金7461.30元；2.逾期办理房地产所有权转移登记的违约金19563.20元。
一审查明：2015年4月27日，朱泽亮（乙方）与城海公司（甲方）签订《重庆市商品房买卖合同》，约定由朱泽亮购买城海公司开发的、位于重庆市江津区德感街道西江大道9号城海?滨江春城X幢X-
X商品房一套等内容，其中第五条约定“1、一次性付款：本商品房总成交金额为454959元”；第七条约定城海公司应当于2015年8月31日前将房屋交付朱泽亮；第十二条约定“2、甲、乙双方应相互配合办理本商品房合同登记备案。由乙方委托甲方办理的，乙方应在签订本合同3日内，将办理本商品房合同登记备案需由乙方提供的资料提供给甲方。3、如因甲方的责任，未能按期向房屋所在地土地房屋登记机构提交办理本商品房合同登记备案，取得土地房屋登记机构出具的登记受理单的，双方同意按下列方式处理：（2）逾期超过60日后，……乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自约定向土地房屋登记机构提交资料并取得登记受理单之日起，至甲方实际提交资料并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之2的违约金，并于甲方实际取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日起30日内向乙方支付违约金。”第十三条约定“4、如因甲方的责任，未能按期向房屋所在地土地房屋登记机构提交办理本商品房《房地产权证》的申请，取得土地房屋登记机构出具的登记受理单的，双方同意按下列方式处理：（2）逾期超过60日（含）后，合同继续履行的，自约定向土地房屋登记机构提交资料并取得登记受理单之日起，至甲方实际提交资料并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之2的违约金，并于甲方实际取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日起30日内向乙方支付违约金。”同日，朱泽亮（乙方）与城海公司（甲方）签订《重庆市商品房买卖合同》补充协议，第十条约定“关于‘合同’十二条预售商品房合同登记的时间，甲、乙同意修改为：一次性付款或分期付款的，自合同签订之日起30日内，由甲方向房屋所在地土地房屋登记机构申请办理本商品房预购商品房合同登记备案，提交土地房屋登记机构规定的相关资料，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单；……乙方应在办理房屋交付手续的当日，出示房款及代收税费已经交纳完毕的有关票据，同时交付办理产权证所需的资料，包括：1、业主身份资料：身份证、户口薄、结婚证等；2、业主本人签名的办理房屋产权转移登记的授权委托书、申请表及房屋交易部门所要求的其他资料及办证费用（办证费用以政府相关部门收取标准为准），否则，甲方有权相应推迟为其办理房屋交付手续并不承担延期办理产权证的违约责任。……双方一致同意产权证办理时间为交房之日起180日内取得产权登记受理单。若乙方未按双方签订的合同中第五条和本协议约定按期足额支付全部到期款项和相关费用或因乙方原因银行未全额划拨房款，甲方有权不按上款规定时间办理合同登记备案和办理产权登记，且不承担逾期办理合同备案登记、逾期办理产权登记的违约责任。因政府职能部门原因（如楼盘地名周边道路命名迟延、房屋门牌号码编制滞后、土地房屋勘测报告出具延后等房屋初始登记审批手续）造成延期办理合同登记和产权转移登记的，甲方可以顺延办证且不承担违约责任。”合同签订后，朱泽亮按约履行了付款义务，城海公司于2015年8月29日将房屋交付了朱泽亮。2015年8月18日，城海公司取得了江津区国土资源和房屋管理局出具的预购商品房买卖合同登记备案证明。2016年9月28日，城海公司取得了江津区国土资源和房屋管理局出具的预售后房屋权属登记的不动产登记受理通知单，该单载明的提交要件名称包括“申请人身份证明、土地房屋权属证书、已办理了预告登记的还应提交预告登记证明、《重庆市土地房屋权属登记申请书》、《商品房买卖合同》、商品房预售合同登记备案证明”。
审理中，一审法院依法向重庆市江津区不动产登记中心调查，该中心出具了《关于滨江春城项目商品房登记业务办理时限的情况说明》，该说明载明“经核实，我中心根据重庆市国土房管局统一安排，于2016年6月20日正式上线运行不动产登记系统，由于系统上线初期，处于试运行阶段，根据《不动产登记暂行条》第二十条之规定，我中心不动产登记系统上线当日发布公告将不动产登记业务办理时限由原承诺办理时限调整为法定时限办理。在此期间，我中心加班加点完成各项业务办理工作，并未暂停或延误登记业务办理工作。……经查，2016年6月-7月，滨江春城项目共申报44手商品房登记业务，我中心均在法定时限办结……。”
一审法院认为，关于朱泽亮请求城海公司支付迟延办理合同登记备案的违约金7461.30元问题。根据《重庆市商品房买卖合同》补充协议第十条的约定，城海公司应于2015年5月26日前取得土地房屋登记机构的合同备案登记受理单，但却于2015年8月18日才取得，已逾期84天；根据《重庆市商品房买卖合同》第十二条第三款第（2）项的约定，城海公司应向朱泽亮支付合同逾期备案登记的违约金为7643.31元（454959元×2%×1%元/天×84天），并于2015年9月16日内支付。但是，朱泽亮的该项请求于《中华人民共和国民法总则》施行日即2017年10月1日前，已超过当时的法定2年诉讼时效期间，且朱泽亮又未举证证明存在导致诉讼时效中止、中断或延长的法定事由，故其该项请求本院不予支持；城海公司对此的抗辩理由成立，本院予以采纳。朱泽亮主张诉讼时效期间应适用为3年的观点不能成立，理由是：某项请求权一旦超过诉讼时效期间，人民法院就不予保护，除非法律有特别规定，不能因为在后生效的法律作出了对该请求权有利的规定，致使该请求权的诉讼时效期间自动适用在后的法律并恢复受到保护，否则即有违设立诉讼时效制度的目的。
关于朱泽亮请求城海公司支付逾期办理房地产所有权转移登记的违约金19563.20元问题。双方签订的《重庆市商品房买卖合同》及其补充协议，系双方的真实意思表示，未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效，各方均应严格按约履行自己的义务，否则应依法承担违约责任。城海公司于2015年8月29日将房屋交付了朱泽亮，根据《重庆市商品房买卖合同》补充协议第十条约定的“双方一致同意产权证办理时间为交房之日起180日内取得产权登记受理单”，则城海公司应于2016年2月24日前申请办证，但城海公司直到2016年9月28日才取得不动产登记受理通知单，已逾期216天；按照《重庆市商品房买卖合同》第十三条的约定，“逾期超过60日后，……合同继续履行，……甲方按日向乙方支付已付房价款万分之2的违约金”，城海公司应向朱泽亮支付逾期办证的违约金为19654.22元（454959元×2%×1%元/天×216天），朱泽亮请求城海公司支付19563.20元，予以支持。城海公司未举证证明是因朱泽亮的原因导致逾期办理所有权转移登记，同时，登记部门的相关业务系统升级、流程变动并未影响城海公司办理产权登记事宜，故城海公司辩称不承担逾期办证违约金的理由不能成立，不予采纳。
综上所述，为了保护买受人的合法权益，维护公平诚信的市场交易秩序，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条，第六十条，第一百零七条，第一百一十三条，第一百一十四条及《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，判决如下：一、重庆城海实业发展有限公司在本判决生效后五日内支付朱泽亮逾期办理产权登记的违约金19563.20元。二、驳回朱泽亮的其他诉讼请求。案件受理费476元，减半收取238元，由重庆城海实业发展有限公司负担。
本院二审审理中，上诉人与被上诉人均未举示新证据，本院二审查明的事实与一审一致。
本院认为：关于上诉人城海公司提出的逾期办证的原因系登记部门工作流程变动导致办理时间延长以及朱泽亮未准时向上诉人城海公司提交办证资料的问题。
根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”一审中，因城海公司申请，一审法院向重庆市江津区不动产登记中心调查，该中心出具的《关于滨江春城项目商品房登记业务办理时限的情况说明》，证明登记部门相关业务系统升级、流程变动，并未影响上诉人城海公司办理合同备案和产权登记事宜，故城海公司以此为由不承担相应违约责任没有事实依据。《重庆市商品房买卖合同》第十二条第二款约定了“由乙方委托甲方办理的，乙方应在签订本合同3日内，将办理本商品房合同登记备案需由乙方提供的资料提供给甲方。”结合本地商品房买卖领域的交易习惯，在签订商品房买卖合同时，作为出卖人的开发商为了以后办理有关手续方便，均会安排专门工作人员审核并收取买受人办理有关手续所需的相应资料，否则也会事后通知买受人及时提供相应资料。而本案中城海公司未举证证明其通知过朱泽亮提供资料，结合城海公司现已取得产权登记业务受理单的结果，可以认定朱泽亮在签订《商品房买卖合同》时或3日内已向城海公司提供了办证资料的事实，城海公司以朱泽亮未准时向上诉人提交办证资料为由不承担相应违约责任亦没有事实依据。故上诉人城海公司的上诉理由均不能成立。
综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费476元，由重庆城海实业发展有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 王伯文
审判员 叶 欢
审判员 刘恋砚
二〇一八年八月二十八日
法官助理李家兴
书记员封蜜