天津市宁河区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)津0117刑初343号
公诉机关天津市宁河区人民检察院。
被告人付某某，男，1970年6月15日出生，公民身份号码：
120221197006150918，汉族，初中文化，中共党员，2009年5月至2015年8月任天津市宁河区丰台镇李更村村委会主任，住天津市宁河区。2015年12月16日因涉嫌贪污罪由宁河区人民检察院决定取保候审,2016年7月11日经宁河区人民法院决定被逮捕。现羁押于天津市宁河区看守所。
辩护人刘宝东，天津市宁河区法律援助中心律师。
宁河区人民检察院以津宁检公诉刑诉[2016]59号起诉书指控被告人付某某犯贪污罪，本院于2016年7月11日作出(2016)津0117刑初53号刑事判决书，被告人付某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金10万元。被告人付某某提出上诉，天津市第二中级人民法院以（2016）津02刑终477号刑事裁定书裁定发回本院重新审理。本院依法另行组成合议庭适用普通程序，于2016年12月30日公开开庭审理了本案，宁河区人民检察院指派检察员李某出庭支持公诉，被告人付某某及其辩护人刘宝东到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁河区人民检察院起诉书指控，2011年2013年期间，被告人付某某与孙某、付某某(均另案处理)预谋，利用被告人付某某和孙某、付兴伯职务上的便利，通过虚报国家种粮补贴亩数，骗取国家种粮补贴款人民币64760.1元，其中27000元用于公务开支。被告人付某某从种粮补贴款37760.1元中分得人民币12586.7元，用于其个人生活消费。
案发后，赃款12586.7元被收缴。
公诉机关认为，被告人付某某的行为已构成贪污罪，建议依法判处被告人付某某有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金。
被告人付某某提出有一笔15500元的公务支出忘记说了。
被告人付某某的辩护人提出：1、被告人付某某与孙某、付兴伯三人是分别实施的犯罪，不应以三人犯罪数额的总和定罪；2、15500是用于公务支出应当从犯罪数额中减除，减除以后的犯罪数额达不到定罪的最低标准，故不应以犯罪论处。
经审理查明，2011年2013年期间，被告人付某某与孙某、付兴伯(均另案处理)预谋，利用被告人付某某和孙某、付某某职务上的便利，通过虚报国家种粮补贴亩数，骗取国家种粮补贴款人民币64760.1元，其中27000元用于公务开支。被告人付某某从种粮补贴款37760.1元中分得人民币12586.7元，用于其个人生活消费。2013年12月27日被告人付某某与孙某、付兴伯从分得的钱中为村委会垫付工程款15500元。
案发后，赃款12586.7元被收缴。
上述事实，有同案犯孙某某、付某某的供述、天津市宁河区丰台镇李更村村民委员会种粮农户直接补贴发放表、宁河区农村工作委员会及宁河区种粮直补工作领导小组办公室的相关文件、有收缴赃款凭证及宁河区丰台镇委员会关于被告人付某某任职的证明材料、天津市宁河区丰台镇李更村村民委员会的情况说明、有新提供的刘某某出具的收条、以及对付某某、付二某、林某某村民调查笔录等证据在卷佐证，被告人亦有供述，足以认定。
本院认为，被告人付某某利用职务之便，骗取国家财产，其行为已构成贪污罪。宁河区人民检察院对被告人付某某的指控，事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院对检察机关的指控予以支持。鉴于被告人付某某在案发后退缴所贪污的公款，认罪态度较好，有悔罪表现，又系初犯，故对被告人付某某予以从轻处罚。辩护人提出的辩护意见与在案证据证实的事实和法律规定相悖，本院不予采纳。对于重审中被告人及辩护人提出的15500元的公务支出符合《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，不影响定罪，量刑时酌情予以考虑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第十二条、《中华人民共和国刑法修正案（九）》第四十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十六条、第十九条的规定，判决如下：
被告人付某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10万元（刑期自判决执行之日开始计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年7月11日起至2017年1月10日止）。
上述罚金于判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 ： 曹 铁
审 判 员 ：贾依军
人民陪审员 ：马会英
二〇一七年一月五日
书 记 员 : 陈 晨
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第十二条【溯及力】中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
《中华人民共和国刑法修正案（九）》
四十四、将刑法第三百八十三条修改为：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
“（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
“（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
“犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十六条国家工作人员出于贪污、受贿故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。
特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。