河南省中牟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0122刑初286号
公诉机关河南省中牟县人民检察院。
被告人段发合，男，1968年12月22日出生于河南省中牟县，汉族，小学文化，农民，住中牟县。因殴打他人，于2014年7月4日被中牟县公安局行政拘留10日，并处罚款200元；因扰乱单位秩序，于同年7月19日被中牟县公安局行政拘留10日；因扰乱公共场所秩序，于同年9月8日被中牟县公安局行政拘留10日；因扰乱公共场所秩序，于2015年5月7日被中牟县公安局行政拘留10日；因扰乱公共场所秩序，于2016年8月3日被中牟县公安局行政拘留10日；因扰乱公共场所秩序，于2017年6月17日被中牟县公安局行政拘留10日；因扰乱公共场所秩序，于同年7月4日被中牟县公安局行政拘留10日。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2017年7月13日被中牟县公安局刑事拘留，同年7月27日被逮捕。
辩护人李志华，河南赵庆利律师事务所律师。
河南省中牟县人民检察院以牟检公诉刑诉（2018）178号起诉书指控被告人段发合犯敲诈勒索罪，于2018年4月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中牟县人民检察院指派检察员刘莉花出庭支持公诉，被告人段发合及其辩护人李志华到庭参加诉讼。期间因需补充调查证据，本院决定延期审理。现已审理终结。
河南省中牟县人民检察院指控，2016年5月份，中牟县刘集镇段庄村开始整村拆迁，被害人马某自家宅基地拆迁后，同意他人向自家拆迁后的宅基地上倾倒建筑垃圾。同年9月份，被告人段发合以被害人马某等人向村内倾倒建筑垃圾无人管为由两次到北京非访，并强行向被害人马某索要钱财，被害人马某被迫给予被告人段发合现金人民币1万元。
现被告人段发合家人已退还被害人马某1万元。
为支持其指控，公诉机关提供了被告人段发合供述与辩解，被害人陈述，证人证言，中牟县公安局勘验、检查笔录，相关书证等证据，认为被告人段发合以非法占有为目的，以非访手段强索他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪，提请本院依法判处。
被告人段发合辩称：自己虽然去北京上访过一次，但是没有向马某要钱。
辩护人提出，被告人犯敲诈勒索罪事实不清，证据不足，被告人反映问题是为了村里的公益，没有敲诈勒索的目的，本案的证据均系言辞证据，证据链单一，证言上相互矛盾，多为传来证据；现有证据不能证明段发合接受1万元，指控其敲诈勒索的证据不足。
经审理查明，2016年5月份，中牟县刘集镇段庄村开始整村拆迁，被害人马某自家宅基地拆迁后，同意他人向自家拆迁后的宅基地上倾倒建筑垃圾。同年9月份，被告人段发合以被害人马某等人向村内倾倒建筑垃圾无人管为由两次到北京非访，并强行向被害人马某索要钱财，被害人马某被迫给予被告人段发合现金人民币1万元。
现被告人段发合母亲已退还被害人马某人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）相关书证
1.户籍证明、到案经过，证明被告人段发合已达到刑事责任年龄，系传唤到案。
2.中牟县公安局行政处罚决定书，证明段发合多次被行政拘留。
3.中牟县勘验、检查笔录，证明案件发生地点。
4.中牟县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室出具的《赴京非正常上访人员依法处理建议书》和《关于段发合非正常上访的认定书》证明：据驻京工作组反馈，2016年9月27日，中牟县刘集镇段庄村段发合赴中南海周边上访反映问题，根据《信访条例》相关规定，认定段发合上访行为为非正常上访活动。
5.中牟县综合执法局文创园执法中队证明：文创园区刘集镇辖区十个行政村内，如果有群众、村镇干部发现有车辆乱倒垃圾等情况后，举报给文创园执法中队，文创园执法中队将依据《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》第48条第（12）项依法处理。
6.中牟县刘集镇人民政府信访办公室、中牟县信访接待中心均证明：2016年9月21日，仅在河南省信访办信息系统接收到段发合的信访案件，刘集镇信访办未接到县、市交办的该问题的信访案件。
7.中牟县刘集镇水牛段村民委员会说明：为了不让段发合去上访，并照顾其家庭，在禁烧期间段庄村委决定让段发合在村上做禁烧巡查员，主要职责有禁烧期间村上防火、禁烧期间对着火点灭火、巡逻村内火灾隐患。
8.2018年2月12日中牟县公安局刘集派出所出具情况说明：经多方查找，均未找到被害人马某。
9.中牟县刘集镇人民政府情况说明：（1）刘集镇段庄村因项目征地需要，根据县委、县政府安排于2016年5月份进行整村拆除。（2）经过几个月时间，剩余段发合房屋和一个冷库未拆除（因段发合补偿要求过高，每平方米1080元，镇政府无法满足其补偿要求）。（3）因段庄村整村拆迁，群众搬离，学生再来上学都不方便。（4）在拆迁过后，镇政府安排专业粉碎公司对拆迁现场所产生的建筑垃圾进行粉碎回收利用。（5）2016年9月禁烧期间段庄村安排段发合为村级禁烧监督员，巡查段庄辖区内着火隐患、掩埋灰迹。段发合家庭比较困难，为了照顾其家庭给予一定补助。段发合是老上访户，为了稳控段发合上访。（6）在段庄村建筑垃圾粉碎期间，马某把三号社区建筑垃圾运到村内废墟上。
（二）证人证言
1.证人贺某证言：2016年八九月份，我们村已经拆迁过了，村民马某从绿博三号工地拉了几车建筑垃圾倒在我们村已经拆迁的旧址上了。倒垃圾的事被我们村的段发合知道了，段发合说是马某和我们村委副主任孟某勾结，以权谋私，默许马某往我们村的旧址上倒建筑垃圾，然后段发合就去北京上访告马某和孟某。因为倒垃圾的事情跟孟某没关系，镇里一直找孟某谈话。马某不想因为自己倒了几车垃圾连累了孟某，我平时和段发合关系不错，马某就在段发合去北京上访回来以后，让我去找段发合说说，不让段发合再去上访告他和孟某。段发合说他去北京花了点钱。我就把段发合说的情况给马某说了。马某让我给段发合说，只要不告了给他5000块钱。然后我就去给段发合说了，段发合说要一万块钱，不然还去上访。当时马某觉得一万块钱太多了，就叫段发合的弟弟段某2再去找段发合说说。段某2去说了也没用，段发合还是非要一万块钱。过了几天，大概是2016年9月底，马某让我一块去把钱给段发合，他自己去取了钱，叫着我和段某2一块去我们村东头找段发合。在路口马某给了段发合一万元钱，段发合说以后不再告马某和孟某了，然后我们四个在那又说了一会儿话就都回家了。
2.证人袁某证言：我是段庄村的包村干部。2016年8月份，段庄村支书段某1向我汇报说，段发合向他反映村干部孟某和村民马某向段庄村拆迁废墟上倒了几车建筑垃圾。我就叫段某1去落实这个事，段某1去落实以后，给我说村里的废墟上确实有建筑垃圾，但是没有确切的证据证实就是孟某和马某倒的。村干部段某1让段发合当禁烧员，没有给乡里汇报。禁烧员的职责就是负责防火，在村子里发现火苗，负责把火扑灭。段发合没有在村里面担任过卫生监督员，没有权利去管村里卫生的事。
3.证人段某1证言：2016年8月的一天，段发合向我反映马某和孟某他们两个在我们村拆迁废墟上倒建筑垃圾，我就把孟某和马某叫到村委问他们，孟某和马某都不承认是他们倒的建筑垃圾，段发合又拿不出证据，我就让他们都回去了，想着等再调查一下再说。过了几天，段发合就去北京上访了。从北京把段发合接回来后，我和包村干部袁某又叫孟某和马某过来，给他们说现在段发合去北京上访这个事情了，你们两个去和段发合沟通，要么你们把建筑垃圾清走，要么让段发合不去北京上访。过了几天段发合又去北京上访了，还是告孟某和马某倒建筑垃圾的事情。我们又去北京把段发合接了回来。我就找到孟某和马某，让他们赶快解决此事。过了大概半个月，我听说段发合讹了马某一万块钱，就不再说这个事情了，那些建筑垃圾到现在也没有人管过，还在那里堆着。段发合没有权利管建筑垃圾的事情。当时他成天缠着我，非要当禁烧员，我没办法，让他当了这个禁烧员。倒建筑垃圾的地方是我们村的拆迁废墟，那里到处都是建筑垃圾。
4.证人孟某证言：段发合上访说是我和马某向我们村上拉了几车建筑垃圾，这件事我到现在还很恼火。因为这件事镇里袁某委员还找我谈过话，我确实没参与马某倒垃圾这件事。马某是我们村5组村民，我和马某的关系其实挺好的，但就是因为段发合这件事我找马某说了好几次，本身没我的事，段发合去北京告我，马某当时也可无奈。后来马某和段发合协商了，段发合找马某要了1万元钱。
5.证人杨某1证言：我于2013年任中牟县刘集镇政府信访办主任至今，段发合因为村里倒垃圾的事情去北京上访了两次，第一次是2016年9月21日，第二次就是2016年9月27日。这两次反映的问题都是段庄村村民及村干部拉的建筑垃圾没人管这件事。段发合屡次去北京上访对镇、县信访工作影响很大，过了一段时间，段某1给我打电话说段发合的事已经处理了，说是段发合向马某要了1万元钱。段发合自始至终都没有到镇信访办和县、市反映段庄村村民及村干部倒垃圾一事。段发合当时是直接到北京上访的，我才知道这件事。
6.证人段某2证言：我跟段发合是亲兄弟关系，他是我四哥。马某给段发合钱时，我和贺某都在场。因为马某在我们村小学附近倒建筑垃圾，段发合就去北京上访，马某为了不让段发合去北京上访，才给了段发合1万元钱。我认为段发合不应该索要马某1万元钱。我知道村里让段发合管着环保这一块，段发合去北京上访回来，马某就找人说和，段发合向马某索要1万元钱，马某嫌多让我从中间说让少点，因为段发合是我四哥，平时我和段发合的关系也不好，就没有答应马某的请求。过了几天，马某给我打电话让我去村东头，我去了之后不久，马某、贺某、段发合他们三个就来了。马某给了段发合一万元现金，都是面值100元的。
7.证人王某证言：我是郑州国际文化创业园执法中队负责人，我们负责整治文创园辖区内的132公里（东到仓狼路、西到万三路、南到贾鲁河、北到连霍高速）区域内乱倒生活垃圾、建筑垃圾、占道经营及大型广告这一块的工作。我不知道2016年9月份在中牟县刘集镇段庄村马某倾倒建筑垃圾的事情，没有接到群众举报，段庄村现有的状况是拆迁状态，到处是建筑垃圾。乱倒建筑垃圾这一块我们一般是在平时巡逻中发现，或者接受群众举报进行前期备案受理。刘集段庄村是2016年5月开始拆迁，现在已经拆迁完毕，因拆迁产生了很多建筑垃圾。
8.证人段某3证言：段发合在2016年担任过村内的禁烧员，禁烧期为每年的5月20日至6月30日和9月5日至11月5日。村内的禁烧员负责在村内进行巡逻，发现火情，及时扑灭，汇报上级，平时对禁烧进行宣传。段发合没有担任过段庄村的卫生监督员，村内就没有这个职务。当时段发合找到村支书段某1，非要担任禁烧员，段某1告诉段发合管理好火情，尽量不要有火情发生，禁烧员对乱倒建筑垃圾是没有管理权的，乱倒垃圾归执法局管。段庄小学后面的建筑垃圾现在没有清理，还在那里。
9.证人杨某2证言：段发合是我的四儿子。我听村里人说段发合因为要了马某1万元钱，现在被关押了。马某往小学后面倒了几车建筑垃圾，段发合是村里让管垃圾的，段发合就不让马某往那里倒，后来我听村里人说段发合因为这事问马某要了一万元钱。段发合被拘留后，我觉得段发合确实做错了，大概是段发合被拘留之后半个月左右，我到马某住的临时安置房活动板房那里，把一万元钱给了马某。是我自己攒的保险钱，没有打条，因为段发合问马某要了一万元钱，段发合做错事了，我身为段发合的母亲，要弥补一下段发合的过错。
（三）被害人马某陈述
2016年8月，贺兵马的李保义和郭元岭找到我，让我帮忙找个地方卸几车建筑垃圾。我的房子被拆了，我就让他们把建筑垃圾倒在了我的房子那里。后来段发合给我打电话，问是不是我倒的建筑垃圾，还说是我和孟某以权谋私。过了两天我就听刘集镇政府里的人说段发合跑到北京告状了，就是告孟某和我倒建筑垃圾的事。我们村主任段某1给我打电话说让我们一起说说这个事。我就找到我们村的贺某，让贺某找到段发合，问问段发合到底想怎么办。贺某问过以后给我说，段发合说他跑到北京一趟花了1000多元。我一听我就知道段发合想要钱，我就给贺某说，你给段发合说，只要别再找事了我给他5000元。晚上贺某给我回话了，说和段发合说好了，1万块钱这事就算结束了。我心里有点不愿意，就又找到段发合的弟弟段某2说这个事。第二天，段某2给我说，段发合非要1万块钱。我没办法只能妥协了，然后我就去方特中国银行自动取款机取了5000元钱，我身上还有5000元现金，一共1万块钱。取完钱后，我就找到段发合的弟弟段某2，我们一块到我们村东头路口见的段发合，当时我就给了段发合1万块钱现金，我们村的电工张金岭也在场。然后我叫着段发合一块吃饭，段发合不去。我给段发合1万元钱，就因为我在我的拆迁房上倒了一些建筑垃圾，段发合就问我要钱。刚开始段发合说让我把建筑垃圾拉走就算了，后来说就算拉走也要给他钱。段发合还说要是不给他钱他就还去北京上访，我迫于压力只能给他了。
（四）被告人段发合供述与辩解
我是我们村的卫生监督员、禁烧员。2016年收玉米的时候，我发现我们村小学后面拆迁废墟上有人倒了约二十车建筑垃圾。我就向段某1反应这个事情了。李保义、我三哥段合岭、我五弟段某2、我七弟段长庆和我们村的贺某都去找我说过这个事，意思就是让我不要再管这个事情了。过了几天我看村里没啥动作，我就去刘集镇政府上访了，镇政府意思是他们会通知段庄村去尽快解决这个事情。又过了几天我看垃圾还没有清理，我就去中牟县信访局上访了。过了几天我看还没有处理，我就去郑州市信访局反映，又过了几天我看那些建筑垃圾还是没人清走。我就又去河南省信访局反映情况，河南省信访局给我登记过以后，让我还回县里反映问题，我一看没有啥用处，我就直接去北京上访了。我去了北京国家信访局反映此事，中牟县接访的人把我送回中牟了，袁某和杨某1接的我。后来因为没有钱了，我就没有再去北京上访这个事情了，我每次去北京上访都要花1000多元。那些建筑垃圾到现在还没有人清理。
本院认为，被告人段发合以非法占有为目的，以非访手段强索他人财物1万元，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控其犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。
被告人及其辩护人提出，被告人反映问题是为了村里的公益，没有敲诈勒索的目的，本案的证据均系言辞证据，证据链单一，证言上相互矛盾，多为传来证据，不能证明被告人索要马某1万元的辩护意见。经查，被告人自己供述，因为马某等人倒垃圾，其曾向村干部、镇政府、县信访局、市信访局、省信访局、国家信访局上访反映，证人贺某、段某4等人劝其不要管这件事了，其执意要管，并称其每次去北京上访都要花费1000多元。被害人马某陈述，村主任段某1要求其解决被告人上访的事，其让证人贺某问被告人想怎么办。贺某反馈说被告人提到去北京花了1000多元，并索要1万元。在村东头给段发合钱时，贺某、段某4均在场。证人段某4证明，其四哥段发合向马某索要1万元钱，马某曾让其与段发合协调少要点钱，马某在村东头给段发合钱时，其和贺某在场。证人贺某证明，马某为了不让段发合上访，曾让其劝说段发合，段发合提到去北京花了钱，并索要一万元钱，不然还去上访。后来马某让其一起去给段发合钱，他们又叫上段某4一块在村东头给了段发合一万元钱，段发合说以后不再告马某和孟某了。证人段某1、孟某、杨某1、杨某2（段发合母亲），都证明听说马某给了段发合1万元钱，杨某2还把1万元钱退给了马某。以上证据能够相互印证，形成完整的证据链，足以证明段发合以非访手段强索他人财物1万元的事实。故被告人及其辩护人的辩护意见，不予采纳。
《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。综合考虑被告人犯罪数额、手段、社会危害性等情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第五十三条第一款之规定，判决如下：
被告人段发合犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金人民币三千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月13日起至2018年10月12日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 冉满仓
人民陪审员 王立功
人民陪审员 屈书彬
二〇一八年八月十五日
书 记 员 余灏洋
张曦