辽宁省沈阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）辽01执异1443号
申请人(被执行人)：沈阳福尔制药厂，住所地新民市。
法定代表人：苏玉平，该厂厂长。
委托代理人：王智，辽宁东尧律师事务所律师。
被申请人（申请执行人）：张艳华，女，1968年10月7日出生，汉族，住址辽宁省新民市。
在本院提级执行上列当事人劳动仲裁纠纷一案中，被执行人沈阳福尔制药厂提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
上列当事人劳动仲裁纠纷一案，依据新民市劳动人事争议仲裁院沈新劳人仲字[2015]44号仲裁裁决书，新民市人民法院于2015年8月6日立案执行，执行案号为（2015）新民执字第1970号，2018年5月4日，本院作出（2018）辽01执监58号执行裁定书，裁定（2015）新民执字第1970号案件由本院执行。本院于2018年5月8日立案执行，执行案号为（2018）辽01执466号。
被执行人沈阳福尔制药厂向本院提出异议，请求不予执行沈新劳人仲字[2015]44号仲裁裁决书。主要理由：一、仲裁裁决书存在超范围裁决的问题，张艳华在2015年2月3日向新民市劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁中主张，沈阳福尔制药厂应为其补缴1992年10月至今的养老保险和医疗保险，2015年3月26日，新民市劳动人事争议仲裁院除了支持上述主张外，还裁决之后每月缴纳保险等问题，超出仲裁申请的范围。二、仲裁事项不属于劳动仲裁范围，最高人民法院研究室于2011年3月9日作出《最高人民法院研究室关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》明确规定，此类案件不属于劳动争议受案范围。
申请执行人张艳华称，一、针对对方提出超过仲裁申请的问题，我方认为社会保险费指的是社保和医保，社保也就是养老保险，现在社保和医保统称为社会保险费，不是社会上的商业保险，最低生活保障费指的是生活费，等于困难户、低保户的生活费，所以对方执行异议申请中说的每月缴纳保险理解是错误的，就是每月应该缴纳的社保和医保和最低生活费三项。二、我是1990年中专毕业分配的，1995年单位让我回家，23年不让我上班，在这23年里，单位没有给我开过一分钱，没有给过生活费，沈阳的困难户、低保户最低生活费是710元，这里是按500元计算的，我的医保部分，2003年4月前视同缴费，2018年10月份正式退休，2003年4月至2018年10月一共15年零6个月。2018年10月7日是我的生日，我正好50岁，该办理退休手续，之所以如此艰难，就是因为单位不作为，请求法院驳回其请求。
经审查，申请人张艳华与被申请人沈阳福尔制药厂劳动争议仲裁一案，新民市劳动人事争议仲裁院于2015年3月26日作出沈新劳人仲字[2015]44号仲裁裁决书，裁决如下：一、被申请人在本裁决书生效后30日内为申请人补缴1993年3月至2015年2月期间的养老保险、医疗保险（单位承担部分）；之后每月按时为申请人缴纳养老保险、医疗保险直至退休。
沈新劳人仲字[2015]44号劳动仲裁裁决书向双方送达后，双方均未起诉至人民法院，沈新劳人仲字[2015]44号劳动仲裁书已生效。
2015年8月6日，张艳华向新民市人民法院申请执行，新民市人民法院于2015年8月6日立案执行，执行案号为（2015）新民执字第1970号。
2018年5月4日，本院作出（2018）辽01执监58号执行裁定书，主要内容为：本案在新民市人民法院立案执行后，已近三年时间未执结，且申请执行人因本案多次到有关部门上访，请求提级执行。本院认为，为了提高执行质效，破解执行难题，推进那件执行力，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十六条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第十一条第一款（四）项、第十二条第二款、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第132条第2款规定，裁定如下：辽宁省新民市人民法院（2015）新民执字第1970号案件由沈阳市中级人民法院执行。
2018年7月17日，新民市劳动人事争议仲裁院作出沈新劳人仲字[2015]44-1号仲裁决定书，决定：2015年3月26日作出的沈新劳人仲字[2015]44号裁决书中被申请人新民市福尔制药厂更正为沈阳福尔制药厂。
在本院审查期间，根据申请人、被申请人双方提供的《参保缴费证明》中记载，张艳华有养老保险账户，参保时间为1992年10月，实际缴费年限为1年10个月，参保状态为正常，职工编号为x。关于医疗保险，申请执行人张艳华陈述其自行在社区缴费4年，医保编号为x。
本院认为，本案的争议焦点为新民市劳动人事争议仲裁院沈新劳人仲字[2015]44号仲裁裁决书是否应予执行的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有下列情形之一，并经审查核实的，人民法院可以根据民事诉讼法第二百一十三条之规定，裁定不予执行：（一）裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的；（二）适用法律确有错误的；（三）仲裁员仲裁该案时，有徇私舞弊、枉法裁决行为的；（四）人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁决违背社会公共利益的。人民法院在不予执行的裁定书中，应当告知当事人在收到裁定书之次日起三十日内，可以就该劳动争议事项向人民法院起诉。”上述规定系对不予执行劳动仲裁裁决书的明确规定，只有符合上述要件才能裁定不予执行，本案中就被执行人沈阳福尔制药厂所提仲裁裁决书存在超范围裁决的主张，本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（四）项规定：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；”申请执行人张艳华劳动仲裁申请的内容为要求沈阳福尔制药厂补缴1992年10月至今的养老保险和医疗保险，符合上述规定中劳动争议仲裁的范围，而且在沈新劳人仲字[2015]44号劳动仲裁书生效后，沈阳福尔制药厂既未向人民法院提起诉讼，亦未按照仲裁裁决书履行义务，故对被执行人沈阳福尔制药厂该项主张，本院不予支持。关于被执行人沈阳福尔制药厂所提依照《最高人民法院研究室关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》，本案不属于劳动争议受案范围之主张，本院认为，本案的执行依据为沈新劳人仲字[2015]44号劳动仲裁书，该劳动仲裁裁决书已发生法律效力，本案应依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十一条之规定审查沈新劳人仲字[2015]44号劳动仲裁书是否符合上述规定的事项，被执行人提出的上述答复系人民法院劳动争议受案范围的答复，亦不适用于本案的执行依据沈新劳人仲字[2015]44号劳动仲裁书，故对沈阳福尔制药厂以此为由申请不予执行劳动仲裁裁决的主张，本院不予支持。本案中，沈阳福尔制药厂在收到仲裁裁决后未在法定期限内向人民法院提起诉讼，也未在法定期限内向有管辖权的人民法院申请撤销裁决，视为在正当程序中放弃自己的实体权利，现在申请执行人张艳华申请执行后，被执行人沈阳福尔制药厂向本院提出不予执行劳动仲裁裁决的申请，被执行人无充分有效的证据证明其申请属于不予执行劳动仲裁裁决的法定事由，其异议理由缺乏法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项的规定，裁定如下：
驳回异议人沈阳福尔制药厂不予执行新民市劳动人事争议仲裁院沈新劳人仲字[2015]44号劳动仲裁裁决的申请。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向辽宁省高级人民法院申请复议。
审 判 长 郑竹玉
审 判 员 史永成
代理审判员 高 聪
二〇一八年十一月十二日
书 记 员 金婷婷