吉林省德惠市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）吉0183行初19号
原告李中华，男，1968年6月11日生，汉族，无职业，住长春市宽城区铁北一路*****号，现住德惠市松柏路与西五道街光交汇处。
被告德惠市公安局
法定代表人夏明君，局长
委托代理人付景伟，德惠市公安局法制科副主任。
委托代理人王振峰，德惠市公安局法制科科员。
第三人王大平，男，1974年2月1日生，汉族，干部，住德惠市建设街新村委4组。
第三人任怀忠，男，66岁（自述），无业，原户籍所在地山东省临沂市平邑县流峪公社上小峪村（现为平邑县流峪镇向阳峪村），暂住德惠市松花江社会福利中心。
委托代理人刘雪飞，德惠市法律援助中心律师。
原告李中华不服被告德惠市公安局对其作出的德公（交）行罚决字（2016）281号行政处罚决定书，于2016年5月26日向本院提起行政诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2016年8月2日公开开庭审理了本案，原告李中华、被告德惠市公安局委托代理人付景伟、王振峰、第三人王大平及第三人任怀忠委托代理人刘雪飞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告德惠市公安局于2016年5月6日对原告李中华作出德公（交）行罚决字（2016）281号行政处罚决定书。该决定书载明：违法行为人李中华，男，47岁，1968年6月11日生，公民居民身份证号码：220102196806113116，户籍所在地：吉林省长春市宽城区铁北一路37-20号，现住吉林省德惠市松柏新村6号楼1门5楼左。现查明2016年5月5日20时许，李中华驾驶吉A7T5**号出租车，沿德惠市利民街由和平路往德惠路方向行驶，行至住邦国际商务大厦门前处，与路上行人自报名字为任怀忠相撞，造成车辆损坏，任怀忠受伤的交通事故，事故发生后，李中华驾车逃逸。以上事实有违法行为人供述、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第三项及第二款之规定，现决定给予李中华行政拘留十五日，罚款由交警大队另行处理的行政处罚。被告为证明自己的主张，向本院提供了如下证据：证据一、李中华的询问笔录，证明车牌为吉A7T5**号出租车在2016年5月5日晚一直由李中华驾驶，当晚20时许，在德惠市利民街住邦国际商厦门前将一行人撞伤，李中华驾车逃离现场，造成车辆损坏。证据二、报案人、目击证人王国志的询问笔录，证明在2016年5月5日晚20时许，在德惠市利民街住邦国际商厦门前出租车吉A7T5**在马路中间将一行人撞伤，出租车逃离现场，并在现场遗留黑色雾灯罩，后证人外出，故在2016年5月10日取证人笔录。证据三、事故发生当晚的交通事故报案接警记录，证明在2016年5月5日晚20时许，在德惠市利民街住邦国际商厦门前出租车吉A7T5**在马路中间将一行人撞伤，出租车逃离现场。证据四、伤者任怀忠的询问笔录，证明任怀忠在住邦大厦旁边的路上被出租车撞伤，出租车逃跑。证据五、任怀忠的出院诊断书及CT、MRI检查报告单，证明任怀忠受伤住院及伤情诊断。证据六、肇事车辆照片，证明撞人后车辆造成损坏。证据七、平邑县流峪镇向阳峪村及当地派出所出具的关于任怀忠的身份证明，证明任怀忠原户籍所在地山东省临沂市平邑县流峪公社上小峪村（现为平邑县流峪镇向阳峪村）。
原告诉称，2016年5月6日早上，车主给我打电话称听说我昨晚在七道街撞人了，让我去德惠市交通队找王大平核实情况。我下楼后发现我的车左前保险杠下面的黑色塑料活动雾灯扣盖没有了。我就开车来到交通队五楼侦逃科找到王大平。警察把我用手铐铐上，并把我的手机关机。中午饭过后，第三人王大平给我取了一份笔录。我对第三人说：“我真不知道碰人了，我的车有保险，并且德惠市到处都有高清摄像头，我是合法营运，没有必要逃跑，并且现我的车也没有修，来找你们核实情况。我不知碰到人，我当时认为只是碰到了一堆垃圾。”但后来警察递给我一张处罚决定书并让我签名，我一看上面写着逃逸、十五日拘留。我不同意签名，后警察让我把不同意的理由写在处罚决定书空白处，并要求我必须签名。我签完名后，他们把我带到德惠市拘留所。由于我的血压高，心脏也不太好，拘留所的工作人员让第三人把我带到德惠市人民医院进行体检，并给我妻子打电话，让她来医院。医院大夫给我看了病，建议我住院。原告认为，第三人在明知原告病情后继续对原告进行语言侮辱、摧残不让看病。第三人作为执法队长完全不按国家法律法规办事，滥用职权，刑讯逼供诱供。第三人手里拿着原告的市医院诊断书，在明知原告随时都有死亡的可能，至医生家属的建议不顾，对原告长达三小时的折腾。可见第三人是想发泄对原告的不满。我相信法律是公正的，故原告起诉至贵院，要求依法撤销德惠市公安局做出的行政处罚决定书德公（交）行罚决字（2016）281号。依法对第三人的所有违法行为给原告造成的一切后果损失，给予民事赔偿，彻查第三人的其它违法事实。
原告向本院提供的证据一、2016年6月6日德惠市人民医院给我出具的诊断书（复印件）及住院病历，证明我的血压高，询问我的时候我神志不清。证据二、德惠市拘留所建议停止执行拘留通知书（复印件）证明当时我身体有病。证据三、道路交通事故现场照片（复印件）证明我的车损坏的部位是底部，不可能撞到行人。证据四、公安机关对王国志的询问笔录（复印件），证明这份证据是伪证，王国志描述的出门方向不对，大的物体分辨不清颜色，但小的物体却辨清了，所以这是伪证。证据五、被拘留人家属通知书（复印件）证明梁春华是我的妻子，被告没有通知我的妻子。证据六、道路交通责任认定书，证明当时的天气不是晴天，而是下雨天。
被告辩称，现查明2016年5月5日20时许，李中华驾驶吉A7T5**号出租车，沿德惠市利民街由和平路往德惠路方向行驶，行至住邦国际商务大厦门前处，与路上行人自报名字为任怀忠相撞，造成车辆损坏，任怀忠受伤的交通事故，事故发生后，李中华驾车逃逸。虽说李中华不承认肇事逃逸，但有现场目击证人报案材料、询问笔录、伤者的受伤照片、医疗诊断及现场勘验笔录等证据证实。综上根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第三项及第二款之规定，依法对李中华做出拘留十五日处罚并无不当之处故原处罚决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。恳请德惠市人民法院依法驳回原告的诉讼请求，维持德公（交）行罚决字（2016）第281号公安行政处罚决定。
第三人王大平述称，我是这起案件的办案人，我认为我不应该列为第三人，因为我是办案机关的工作人员，不应该把我列为第三人。第三人王大平提供的证据为其人民警察证，证明其职务。
第三人任怀忠委托代理人述称这起交通事故发生是事实，公安机关作出的处罚我们没有异议。
原告对被告提供的证据提出质证意见如下：对证据一、有异议，我当时是在被长时间拷着、血压240多的情况下取的笔录。对证据二有异议，他说的不对，我撞的不是行人，证人描述的事实不对。第二，取证时间不对，发生事故是5月5号，5月10号取证，并且给我下的处罚决定书是在5月6号作出的。对证据三有异议，第一我确实撞人了，但不是行人。对证据四有异议，这份笔录说任怀忠在七道街马路边上，但我没有在马路边上行驶，我一直在马路中间行驶。对证据五没有异议，但是伤者当时是可以说话的。对证据六无异议，车辆是我驾驶的，我撞的不是行人。对证据七没有异议。
第三人王大平对被告提供证据无异议。
第三人任怀忠对被告提供证据无异议。
被告对原告证据质证认为：对证据二、四、六无异议。证据一、对证据本身没有异议，但对证明的问题有异议，李中华是5月17日住院，但是我们取他笔录是在5月6日，并且笔录上面有原告的签名，并不能证明当时原告的身状况。证据三、该照片不能证明原告没有撞人。证据五、我们通知原告的妻子了。
第三人王大平、任怀忠对原告提供的证据无异议。
原、被告及第三人任怀忠对第三人王大平提交的证据无异议。
第三人任怀忠未向本院提交证据。
经过庭审质证，本院对证据作如下确认：
原告提供的第二、四、六份证据，各方无异议，本院予以确认。被告提供的七份证据，原告对证据五、六、七无异议本院予以确认。
根据庭审调查，本院查明以下事实，2016年5月5日20时许，李中华驾驶吉A7T5**号出租车，沿德惠市利民街由和平路往德惠路方向行驶，行至住邦国际商务大厦门前处，与路上行人自报名字为任怀忠相撞，造成车辆损坏，任怀忠受伤的交通事故，事故发生后，李中华未报警并驾车离开现场。任怀忠被送往德惠市人民医院，诊断为头面部外伤,右侧颧弓及上颌窦外侧壁骨折及额骨颧突骨折。后李中华为任怀忠交付部分医药费，现尚欠德惠市人民医院部分医药费。
另查明，任怀忠系山东省平邑县流峪镇向阳峪村村民，自1981年离家出走，至今未归，无子女，有弟弟及妹妹。此人无户籍。
本院认为：德惠市公安局对本辖区内道路交通安全违法行为具有行政处罚的取权，其作为国家行政执法机关依法履行职务，保护人民生命财产不受非法侵犯。对于当事人的报案必须查明事实，依据相关的证据，再作出相应的决定。本案中被告在证人王国志报案后，对李中华的违法事实进行了调查取证。通过对李中华的询问笔录、车辆照片及遗留事故现场车辆雾灯扣盖、报警记录证明李中华发生交通事故后逃逸。该份询问笔录中李中华承认2016年5月5日晚经过事发路段并发生碰撞，并承认现场遗留的车辆雾灯扣盖是其所驾车辆掉落。报案人在报警时明确指出吉A7T5**号出租车撞人后逃逸。因此被告根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条：“有下列行为之一，由公安机关交通管理部分处二百元以上二千元以下罚款：……（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；……行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。”的规定作出决定，其程序并无违法之处。被告于2016年5月6日作出的德公（交）行罚决字（2016）281号行政处罚决定书，事实清楚，适用法律正确、程序合法，本院应予支持。故被告认定的事实清楚，证据确实充分。同时，李中华作为机动车驾驶员，负有行车安全的注意义务，既有义务知道自己所驾驶的车辆在行驶过程中是否安全，是否发生交通事故。李中华事后感到异常，仅仅主观上认为撞上了垃圾并未辩别确认，而是停车并倒车后继续行驶，未尽到如下车查看等注意义务，离开事故现场，其未报警亦未抢救伤员。本案中第三人王大平系德惠市公安局交通管理大队侦逃中队中队长，其处理李中华交通事故的行为是其职务行为，不应将其列为本案的第三人。综上，原告的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，判决如下：
驳回原告李中华的诉讼请求。
案件受理费50元及特快专递费168元由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。`
审 判 长 冯跃敏
代理审判员 郭大华
代理审判员 杨晓慧
二〇一六年九月五日
书 记 员 王 卓