浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0304民初7308号
原告：仇日康，男，1950年8月28日出生，汉族，住温州市瓯海区。
原告：陈秀英，1956年3月23日出生，汉族，系仇日康之妻，住温州市瓯海区。
原告：仇某4，1980年1月15日出生，汉族，系仇日康长子，住温州市瓯海区。
原告：贾冬苗，1979年11月22日出生，汉族，系仇某4之妻，住温州市瓯海区。
原告：仇某1，男，2002年2月11日出生，汉族，住温州市瓯海区。
法定代理人：仇某4，系仇某1之父。
原告：仇某5，1982年8月25日出生，汉族，系仇日康次子，住温州市瓯海区。
原告：张建微，1984年9月29日出生，汉族，系仇某5之妻，住温州市瓯海区。
原告：仇某2，女，2009年11月9日出生，汉族，住温州市瓯海区。
法定代理人：仇某5，系仇某2之父。
原告：仇某3，女，2014年11月12日出生，汉族，住温州市瓯海区。
法定代理人：仇某5，系仇某3之父。
原告：马翠花，1927年11月2日出生，汉族，系仇日康之母，住温州市瓯海区。
上述十原告委托诉讼代理人：仇日康。
被告：温州市瓯海区娄桥街道娄桥村村民委员会。住所地：温州市瓯海区娄桥街道娄桥村河东路*幢***室。
负责人：黄建领，主任。
委托诉讼代理人：姚丰满，浙江泽商（洞头）律师事务所律师。
原告仇日康、陈秀英、仇某4、贾冬苗、仇某1、仇某5、张建微、仇某2、仇某3、马翠花为与被告温州市瓯海区娄桥街道娄桥村村民委员会（以下简称娄桥村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2017年11月7日向本院起诉，本院于同日受理后，依法适用简易程序，于2017年12月12日公开开庭进行了审理，原告仇日康，被告娄桥村委会的负责人黄建领、委托诉讼代理人姚丰满到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告仇日康、陈秀英、仇某4、贾冬苗、仇某1、仇某5、张建微、仇某2、仇某3、马翠花向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即向各原告支付二产经济补偿款共计52700元及利息（自2016年11月18日起按年利率4.35%计算至被告实际履行之日止）；二、判令被告按照建筑面积18㎡标准给予各原告三产安置指标（人均增加4.5平方米）。审理中，原告将第二项诉讼请求增加4.5平方米三产安置指标变更为被告将4.5平方米按照7160元/平方米标准折现支付给各原告。事实与理由：原告家庭系温州市瓯海区娄桥街道娄桥村（以下简称娄桥村）村民，1981年转为“农村定销户”。2005年，娄桥村村民代表会议通过了恢复全村39名不愿转非农业户口的原定销人员村民身份，取消“定销户”称谓，即日起享有本村村民（社员）同等政治经济待遇，履行村民同等义务的决议。2007年8月，被告又发布《关于彻底解决娄桥村定销户问题意见的公告》，被告按照定销户每个人口虚拟承包土地0.5亩进行经济补偿，并以该土地面积同本村其他村民同等参与今后村集体资产收益分配，以彻底解决定销户问题。2016年11月17日，被告发布《娄桥村69号令文件征地二产经济补偿款说明》，载明：娄桥村因69号令文件征地共收到二产经济补偿款5193868元，缴纳二产规费24811388元，剩余27127300元，娄桥村集体提留30%后，可分配到户的金额为18989110元。娄桥村农户被征田亩数为1801.6439亩，每亩可分配10540元（18989110元/1801.6439亩）。另外，根据温州市人民政府办公室抄告单（[2010]748号）规定，被告应给与各原告18㎡建筑面积解决征地安置房指标。但时至今日，被告仅给与原告13.5㎡建筑面积安置房指标。综上，各原告认为，原告家庭系娄桥村村农户，应享受村民的待遇，原告家庭应享受二产经济补偿的分配权。
被告娄桥村委会答辩称：一、原告贾冬苗、仇某1、张建微、仇某2、仇某3非娄桥村定销户人员。娄桥村集体按照政策界定的定销户共34人，上述所列五原告并非定销户人员。二、原告主张参与分配的补偿款是政府针对娄桥村因69号令文件失地村民的二产租金，其他村民（如因101号令文件被征地村民）均无权参与分配。三、根据政府文件定销户是有分配到人均18平方米的安置指标，但是根据娄桥村集体惯例，被告需要提留25%壮大村集体经济，所以才实际发放13.5平方米。综上，请求法庭驳回各原告的诉讼请求。
经审理，本院认定事实如下：原告家庭原属于娄桥村集体定销户。2004年温州市委、市政府农业和农村工作领导小组办公室作出《关于解决农村定销户问题的若干意见》，意见确定农村定销户人员的身份界定办法。随后，被告出具《关于彻底解决娄桥村定销户问题的意见》，原告仇日康、陈秀英、仇某4、仇某5、马翠花五人被界定为定销人员，并对1984年以前原定销人员给予每人0.3亩虚拟口粮田面积实行一次性经济补偿，每亩合计经济补偿为33380元；定销人员虚拟口粮田不属于国家征用土地，三产返回地补偿政策以上级政府政策为准。2010年12月，温州市人民政府出具[2010]748号抄告单，确定给予娄桥村定销人员人均18平方米建筑面积安置房指标，且该指标已经分配到被告处。2016年，娄桥村集体收到69号令文件征地二产返回地经济补偿款51938688元。原告仇日康、陈秀英、仇某4、仇某5、马翠花已领取上述一次性经济补偿及13.5平方米建筑面积安置房指标。
另查明，被告于2007年曾讨论拟给与定销人员每人虚拟0.5亩口粮田予以一次性经济补偿，但该意见未获得村民代表大会通过。
以上事实由原、被告的陈述，原告提供的户籍证明、《娄桥村委会通告》、《娄桥村69令文件征地二产经济补偿款说明》、《关于彻底解决娄桥村定销户问题的意见》、《关于解决农村定销户问题的若干意见》（温农领办[2004]2号）、《温州市人民政府办公室抄告单》（[2010]748号）等证据予以证实。上述证据均已经庭审出示质证，本院经审查予以认定。
本院认为，原告贾冬苗、仇某1、张建微、仇某2、仇某3在被告村集体定销户问题处理时或未入户或未出生，并非政策界定的定销人员，不能基于定销人员身份向被告主张权利。故原告贾冬苗、仇某1、张建微、仇某2、仇某3的主张请求权基础不存在，本院不予支持。娄桥村69号令文件征地二产经济补偿款系因69号令文件失地村民的二产租金补偿，并非针对被告村全体村民的补偿，故众原告主张该补偿款系村集体资产与事实不符，本院对原告要求分配补偿款的主张不予支持。温州市人民政府已经明确给予定销人员18平方米/人的三产安置指标，该三产安置指标是对定销人员的特定扶持政策，被告在发放时提留4.5平方米，依据不足，故本院对于原告仇日康、陈秀英、仇某4、仇某5、马翠花该部分诉讼请求予以支持。另外，原、被告均同意该指标按照7160元/平方米折价处理，本院予以准许。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告温州市瓯海区娄桥街道娄桥村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告仇日康、陈秀英、仇某4、仇某5、马翠花各32220元；
二、驳回原告仇日康、陈秀英、仇某4、仇某5、马翠花的其他诉讼请求；
三、驳回原告贾冬苗、仇某1、张建微、仇某2、仇某3的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12292元，减半收取6146元，由原告贾冬苗、仇某1、张建微、仇某2、仇某3共同负担3072元，原告仇日康、陈秀英、仇某4、仇某5、马翠花共同负担1907元，被告温州市瓯海区娄桥街道娄桥村村民委员会负担1166元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审判员 余立达
二〇一八年二月五日
书记员 戴雯雯
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附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
二、当事人应知的相关事项
1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院。
2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。
4.义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日起或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向法院申请执行。
5.申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识，人民法院依照法定程序执行，如法院已穷尽执行手段，而义务人已丧失履行法律文书所确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院和权利人都不愿意发生的，但这是当事人交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。
6.执行期间人民法院有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、搜查、拍卖、变卖等强制性措施；法院将依情节轻重限制义务人的高消费、纳入失信名单，向社会公布并通报征信机构，依法予以信用惩戒。
7.人民法院对义务人拒不履行生效法律文书内容或逾期不申报、虚假申报财产的，可以采取罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人身部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。
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