辽宁省沈阳市中级人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2014）沈中行终字第232号
上诉人（原审原告）谭艳刚，男，1965年7月6日出生，汉族，住址沈阳市苏家屯区。
法定代理人谭艳斌，男，1963年2月16日出生，汉族，住址沈阳市苏家屯区（系上诉人哥哥）。
被上诉人（原审被告）沈阳市苏家屯区人民政府，住所地沈阳市苏家屯区翠柏路14号。
法定代表人蹇骞，男，系区长。
委托代理人高莹，女，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。
委托代理人郭辰飞，女，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。
上诉人谭艳刚因行政赔偿一案，不服沈阳市铁西区人民法院（2014）沈铁西行初字第14号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人谭艳刚法定代理人谭艳斌，被上诉人沈阳市苏家屯区人民政府委托代理人高莹、郭辰飞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审认定，原告系精神壹级残疾人。原告在沈阳市苏家屯玫瑰街有砖木结构房一处，面积为15平方米，没有产权证。动迁时该房未拆迁补偿。2009年3月6日沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局认定复函认定原告房屋为违章建筑。被告责成苏家屯区行政执法分局负责强制拆除，执法分局于2009年4月21日将该房拆除。原告不服，诉至法院，经过经铁西区人民法院及沈阳市中级人民法院审理，确认被告强制拆除原告房屋的行为违法。2013年8月25日，原告向被告提出行政赔偿申请，因被告一直未答复，原告诉至法院。
原审认为，由于被告强制拆除原告房屋行为已被依法确认为违法，故原告15平方米房屋系被违法拆除并没有得到拆迁补偿，其未得到拆迁补偿属于直接损失有权要求被告赔偿。1、原告要求恢复民宅原状。因该地区已整体规划全部拆迁，原告要求恢复原状的请求无法支持；2、要求被告以现行商品房市场价值，给予赔偿原告安置户型相同的商品房市场价值344500元（53平×6500元／平米）。因被告强拆原告房屋的面积为15平米，原告以现在临时居住房屋为53平米及其采暖费的单据，要求按照53平米（6500元／平米）的标准赔偿，没有事实和法律依据。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定：“原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。”原告不同意对涉案房屋进行评估，又不能提供证据，原告的请求没有事实根据，不予支持；3、原告要求赔偿法定代理人误工费、精神抚慰金、采暖费、一级残疾人专项救助金等项损失，因原告的请求不属于国家赔偿的范围，不予支持。原告提出拆迁中丢失现金700元，因没有提供其它证据佐证，不予支持。又因原告系精神残疾人，如按其代理人的要求仅为其进行货币赔偿，将造成原告居无定所，且被告已明确表示同意为其安置房屋。综上所述，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，原审法院判决：驳回原告谭艳刚的诉讼请求。
上诉人谭艳刚上诉称，原审判决条理不清、定性不准，判定事实不清，证据不足，与国家赔偿以支付赔偿金为主要方式的要求不符，请求二审法院撤销原审判决，判决被上诉人赔偿上诉人各项损失778890.45元：1、上诉人居住15平方米房屋，始于80年代建筑是历史遗留问题，应按无产权、产籍房屋赔偿，上诉人应享有30平米拆迁房屋补贴面积，而45平方米回迁户型，该地区实际增加面积至53平方米，按普通住房价格标准赔偿53平米×6500元／米=344500元；2、上诉人是一级残疾人、特困户，应按《沈阳市房屋拆迁管理条例》及《沈阳市低保边缘户等困难群体享受供暖补贴》规定，赔偿2009年至2012年间采暖费28元／平米×53平米×4年=5936元，2012年取消低保至2014年一级残疾人救助专项基金12240元，一级智力社保补助6985.99元，苏家屯区保障对象的补贴每户4万元，搬迁补助800元，临时安置补助费14400元，逾期租房补助费43200元，精神损害抚慰金149969.88元；3、强拆造成的物品损失，即生活必需品550元，现金700元，五金工具100元；4、诉讼费200元，交通费418元，法定代理人医药费1713.2元。
被上诉人沈阳市苏家屯区人民政府未向本院提交书面答辩状，但在庭审中辩称，房屋的价值应由上诉人申请评估确认，上诉人主张53平方米房屋价值赔偿没有依据。上诉人房屋拆除后，被上诉人为上诉人提供了过渡用房，后被上诉人借给上诉人53平方米房屋居住至今。为充分保护上诉人合法权益，被上诉人同意给上诉人安置45平方米的房屋，使上诉人本人有居住之地。上诉人提出的其他赔偿请求没有事实及法律依据。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律适当，请求二审法院维持原判。
原审被告沈阳市苏家屯区人民政府向原审法院提供沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局关于对玫瑰街西侧拆迁区域无产权房屋规划审批认定的复函，证明原审原告所诉的房屋已被认定为违章建筑。
原审原告谭艳刚向原审法院提交的证据有：1、原告残疾证，证明原告是一级智力残疾人及监护人的身份；2、社区证明；3、书证，证明法定代理人是原告的监护人；4、委托书，证明委托监护人代理原告诉讼；5、婚姻证明，证明婚姻关系存续；6、原告身份证，证明原告久居拆迁区域；7、沈阳市中级人民法院、沈阳市铁西区人民法院、沈阳市苏家屯区法院的法律文书，证明原告的案件经过长期诉讼；8、取消低保待遇通知单，证明原告在2012年2月已不是低保户；9、关于拆迁改造沈阳市181中学及周边地区的实施方案；10、沈阳市无房产产籍房屋拆迁补助办法；11、关于对一级智力残疾人社保补贴的通知；12、关于调整低收入一级残疾人专项救助金标准的通知，9-12号证据证明原告符合文件政策之规定；13、沈阳市城市房屋拆迁管理办法，证明原告符合此《办法》之规定；14、供暖费发票，证明原告应得户型的面积是53平米；15、盛京银行医保卡对账单、原告工资卡查询单，证明原告自己交纳医保及收入情况；16、照片4张、证明原告房屋所在区域及房屋的概况；17、复印费收据12张，证明长时间诉讼复印材料的费用；18、法定代理人的医药费票据证明法定代理人长期诉讼身心健康受到摧残；19、律师代理费收条，证明诉讼受到的损失；20、车费票据，证明案件产生的交通费；21、生活必需品收据457元，证明拆迁后原告购买生活必需品的费用；22、EMS快递回执，证明邮寄赔偿申请书；23、买书收据105.50元，证明购买本案有关书籍的费用。
上述证据材料均已随案移送本院。
原审经庭审质证，对原审被告提供的证据予以采信。对原审原告提供的1-7号、16号、22号证据予以采信，其他证据未予采信。
经审查本院认定，原审对证据的认证正确。
本院查明的事实与原审相一致。
本院二审审理期间，被上诉人沈阳市苏家屯区人民政府于2014年7月13日作出决定，在回迁区域内为上诉人安置45平方米房屋一套，由上诉人在该决定送达之日起30日内，办理安置、选房事宜。
本院认为，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条、第三十一条之规定，在行政赔偿诉讼中，原告应当对损害事实负举证责任。
上诉人要求赔偿房屋损失344500元，上诉人系原审原告，应对其主张负举证责任。上诉人不同意对诉涉房屋进行评估，致使诉涉房屋价值无法确定，其依法应承担不利后果。又因上诉人系残疾人，如按其法定代理人要求仅为其进行货币赔偿，将造成上诉人居无定所，且被上诉人已决定为其安置房屋，故原审判决驳回上诉人此项赔偿请求，并无不当。
关于上诉人提出物品赔偿主张，上诉人提供拆迁后购买生活必需品收据，不能证明强拆之时给其造成物品损失，且上诉人在起诉要求确认强拆行为违法一案的起诉状中，自述强拆当日已将家庭用品搬运到过渡房中，现其主张物品损失没有事实依据，本院不予支持。
上诉人房屋拆除之日，被上诉人为上诉人提供了过渡用房，后提供53平方米房屋居住至今，上诉人要求赔偿临时安置费、逾期租房补助费，无事实依据，本院不予支持。上诉人提出采暖费、一级残疾人救助专项基金、一级智力社保补助、精神抚慰金、交通费、法定代理人医药费，均不属国家赔偿范围，原审未予支持，并无不当。
综上，原审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审 判 长 高子丁
审 判 员 巴根那
代理审判员 赵春玲
二〇一四年八月一日
书 记 员 刘 娇
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉；维持原判。”