广东省广州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤01刑初231号
公诉机关广东省广州市人民检察院。
被告人邵智毅，男，1969年9月14日出生，汉族，文化程度专科，群众，住广州市越秀区。原任广州润南经济发展有限公司法定代表人。因本案于2018年3月24日被羁押，次日被刑事拘留，2018年4月4日被逮捕。现羁押于广州市第三看守所。
辩护人王德彦，北京市盈科（佛山）律师事务所律师。
辩护人陈绮桦，北京市盈科（佛山）律师事务所律师。
广东省广州市人民检察院以穗检公二刑诉﹝2018﹞105号起诉书指控被告人邵智毅犯挪用公款罪一案，于2018年5月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市人民检察院指派检察员方健出庭支持公诉，被告人邵智毅及其辩护人王德彦、陈绮桦等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广州市人民检察院指控：被告人邵智毅于1996年2月负责广州润南经济发展有限公司经营期间，与广州市财政局原副局长邵某、广州市财政局农财处原处长胡某1（均另案处理）通谋，利用邵妆材、胡某1的职务便利，虚列支农周转金科目，将广州市财政局的1000万元人民币划拨至广州新厚德农工联商联合公司，被告人邵智毅再以向广州新厚德农工联商联合公司借款名义，将该款项挪至广州润南经济发展有限公司经营使用，至今未还。
案发后，被告人邵智毅潜逃出境。2018年3月24日，被告人邵智毅入境落网；2018年3月25日，广州市人民检察院将被告人邵智毅交由公安机关执行刑事拘留强制措施。
公诉机关就上述指控事实向本院提供了相关书证、证人邵某、胡某1等人的证言、被告人邵智毅的供述和辩解等证据，认为被告人邵智毅与国家工作人员通谋，挪用公款进行营利活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人邵智毅辩称：1、其未与邵某、胡某1通谋，是他们安排好让其去借款，其公司支付高额利息，其认为这是商业行为。2、其未潜逃，检察机关从未通知其本人及家人其是邵某的共犯。其自2004年以来多次进出境并办理二代身份证和办理公证申请移民澳洲，并不知道公安机关对其采取强制措施。
辩护人提出以下辩护意见：一、邵智毅是从犯。在犯罪过程中邵智毅是财政局局长邵某的儿子，胡某1是财政局的处长，以邵智毅的身份不可能与邵某、胡某1通谋，地位决定邵智毅是次要作用。案发时广州润南经济发展有限公司的法定代表人已变更为詹某，邵智毅不应承担公司法定代表人责任，且当时公司由邵智毅和庞某共同控制，邵智毅的股份是其父亲出资，其本人只是参与了向广州新厚德农工商联合公司借款。在共同犯罪中没有证据证实邵智毅对这1000万元有处分权。故邵智毅是从犯，主观情节轻微。二、本案发生于1996年2月，邵智毅于2018年3月被抓获。邵智毅于2004年以来多次进出境，并办理二代身份证和办理移民公证，均未受到司法追究。公诉机关提供的1999年2月11日的立案决定书并非原始文书，辩护人不予认可。本案已过去22年，已超过刑事追诉时效，故辩护人认为邵智毅不应被追究刑事责任。
经本院审理查明，被告人邵智毅于1996年2月负责广州润南经济发展有限公司（以下简称润南公司）经营期间，与广州市财政局原副局长邵某、广州市财政局农财处原处长胡某1（均另案处理）合谋，利用邵妆材、胡某1的职务便利，以广州新厚德农工联商联合公司（以下简称新厚德公司）名义虚构借款用途向广州市财政局农财处申请借贷财政周转金，经胡某1等人审批，广州市财政局将财政支农周转金1000万元人民币划拨至新厚德公司，被告人邵智毅代表润南公司与新厚德公司签订借款合同，将该款项挪至润南公司经营使用，至今未还。案发后，被告人邵智毅潜逃出境。
上述事实，有经庭审控辩双方举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.广州市公安局珠光派出所提供的《常住人口信息查询资料》，证实：邵智毅户籍登记的身份情况。
2.广州市工商行政管理局提供的润南公司的工商登记资料、营业执照，证实：1994年10月润南公司成立，邵智毅任执行董事兼经理、法定代表人。同年11月，该公司变更法定代表人为詹某。2003年1月，润南公司因未参加年检被吊销营业执照。
3.立案决定书、广州市公安局拘留证、广州市人民检察院提讯提解证，证实：广州市人民检察院于1999年2月11日对邵智毅以涉嫌挪用公款罪立案侦查。广州市公安局于1999年2月13日对邵智毅做出拘留决定，因其出逃无法执行。2018年3月25日，邵智毅归案后广州市公安局向其宣布拘留决定。同日，广州市人民检察院侦查人员对其依法进行讯问。
4.广州市人民检察院反贪污贿赂局侦查一处出具的《归案说明》，证实：1998年12月，侦查部门发现被告人邵智毅系邵某挪用公款案共犯，1999年2月决定立案侦查，并采取刑事拘留强制措施。经侦查，发现邵智毅于邵某案发前潜逃出境。2018年3月24日，邵智毅在白云机场入境时被抓获并移交广州市人民检察院。
5.广州市人民检察院反贪污贿赂局侦查一处出具的《破案报告》，证实：被告人邵智毅于1996年2月，与市财局原副局长邵某、市财局农财处原处长胡某1，以借款名义，由邵某、胡某1批准，将市财政局的1000万元人民币挪至邵智毅负责的润南公司使用，至今未还。
6.被告人邵智毅于2018年3月26日签认的润南公司《企业法人营业执照》，证实：邵智毅签认该公司是其经办成立。
7．被告人邵智毅于2018年3月26日签认的《付款凭证》、《银行送票回执》、《银行存根》和《收据》，证实：邵智毅签认，上述单据是润南公司收到新厚德公司转款1000万元后，由其签收的收据。
8.同案人胡某1的刑事判决书，邵某的刑事判决书和刑事裁定书，证实：邵某因犯受贿罪被判处有期徒刑八年，因犯挪用公款罪被判处有期徒刑十二年，决定执行有期徒刑十八年。胡某1因犯受贿罪被判处有期徒刑九年，因犯挪用公款罪被判处有期徒刑八年，决定执行有期徒刑十五年。其中，邵某、胡某1挪用公款部分的事实，系1996年2月，邵某利用担任广州市财政局副局长，主管农业财务处工作的职务便利，授意农业财务处处长胡某1等人审批经办，将广州市财政局的人民币1000万元挪用给其子邵智毅所在的润南公司使用。
9.同案人邵某的《立案决定书》、《拘留决定书》、《拘留证》，证实：同案人邵某于1998年12月15日被广州市人民检察院立案侦查，同月18日被刑事拘留。
10.广州人口信息科学研究所提供的邵某人口信息资料，市委组织部、市财政局关于邵某任广州市财政局副局长、局长的材料，证实：邵某的户籍登记情况；1986年10月邵某任广州市财政局副局长、局党委委员；1997年12月邵某任广州市财政局、广州市地方税务局、广州市国有资产管理局局长，广州市财政局党委书记。
11.广州市财政局农业财务处、新厚德公司、中国农业银行广州东山支行提供的关于新厚德公司借款的材料，证实：新厚德公司以生产周转借款的名义向市财政局申请借款1000万元，审批页中领导批示栏有胡某1签“同意”，广州市财政局支农周转金合同的财政局审批意见栏负责人系胡某1签名。
12.广州市财局提供的《广州市财政周转金管理办法（试行）》、《印发市级财政周转金管理办法和委托放款实施细则的通知》，证实：财政周转金的发放要求，其中借款对象，以广州市属的农、林、渔、文、教等国有企、事业单位为主，适当照顾集体企业、联营企业、中外合资企业、合作经营企事业、开展三来一补企业以及中央驻穗企业的市内项目。
13.广东金桥会计师事务所的鉴证报告及相关材料，证实：1996年2月9日，新厚德公司以生产需要为由向市财局农财处借入人民币1000万元。1996年2月9日，新厚德公司收到财政局借出的资金1000万元，同月13日，新厚德公司将借入的1000万元财政周转金转借给润南公司。截止至1999年2月28日，新厚德公司的借款1000万元未清偿，其他应收余款额中仍有应收润南公司本金1000万元及利息2299016元未收。
14.证人邵某的证言，证实：其原系广州市财政局局长兼党委书记、广州市地方税务局局长和国有资产管理局局长。1999年10月8日，因犯受贿罪和挪用公款罪被判处刑罚。
润南公司是私人股份公司，负责人是庞某及邵智毅。在该公司的200万股份中，分给市财政局农财处有关人员50万股，其中其占12.5万股，以其儿子邵智毅的名义入股，胡某1占12.5万股，林某某占12.5万股，另外因为润南公司挂靠在新厚德公司，所以也分给新厚德公司的刘某某12.5万股。
润南公司为了推销亚太房地产公司位于天河区龙口西路的一个楼盘，需要资金周转来成立另一个公司。于是在1996年2月，其儿子邵智毅与润南公司经理庞某找其和胡某1，说想从市财政局借钱周转。因为市财政局不能直接借钱给私营企业。当时几人便商议，通过转个弯的方式从财政局借钱。即从市财政局借出1000万元给新厚德公司，再由新厚德公司将钱转借给润南公司使用的方式，将市财政局的1000万元借给润南公司使用。这1000万元借给了润南公司使用后，至今未还给市财政局。其之所以同意农某处借款给润南公司用，是考虑到该公司经理庞某与其较熟，更主要是其儿子在该公司工作，同意了农某处借1000万元给润南公司周转。
由于市财政局一直有借款给新厚德公司，在工作上给予了他们支持，而且财政局的农财处直接管新厚德公司的财务，而其又是市财局副局长，主管农某处工作。所以新厚德公司是看在其份上，才会同意从市财政局借款再转借给润南公司。整个借款过程是其、胡某1、庞某商量好后，由胡某1找新厚德公司的经理具体谈的。新厚德公司收到市财政局1000万元，再转借给润南公司的整个过程亦是办齐手续的。
15.证人胡某1的证言，证实：其原系广州市财政局农业财务处处长。润南公司是私人公司，主要是庞某和邵智毅负责经营。股份是由邵某局长（以他儿子邵智毅名义持股）、庞某、其（用其弟弟胡某2海名义持股）、刘某某组成的，其中股份庞某占50%，邵某与他儿子占25%，其和刘某某各占12.5%。开始注册时是邵智毅作为法人，但后来邵某说不好，就用了其朋友詹某的身份证注册，但詹某并不知道此事。
1995年润南公司刚成立不久时，经邵某同意，邵智毅来找其从农某处借款500万元。当时润南公司的借款报告是用于白糖生意。这笔款到期后，其催邵智毅还款，但邵智毅说这笔钱投入新亚泰房地产运作，资金回笼不了，还要周转，请示过邵某后，同意让邵智毅他们续借这500万元。润南公司的500万元续借在1996年2月到期，由于这五百万元到期仍然还不了，邵智毅说为避免到时被迫还款办不成手续，所以先借200万元用来填那500万元借款。但邵智毅第二次借的200万元并没用于归还之前借的200万元。1996年，邵智毅又向其提出借1000万元，其找邵某局长说润南公司的借款已达700万元，考虑到之前直接将支农周转金借给润南公司是违反规定的，其同邵某商谈后，决定采取再借1000万元给润南公司来还先前他们从农某处借的700万元本金。但这1000万元其同邵某商定让润南公司以转个弯的形式借款，由其先将1000万元先借给新厚德公司，然后润南公司再从新厚德公司那里转借。为此，其和邵某先找新厚德公司的经理，让他们同润南公司办理1000万元借款手续；另外也叫了庞某、邵智毅办理借款手续。手续办齐后，农某处将1000万元的支农周转金划到新厚德公司，润南公司即让新厚德公司划回700万元到农某处，用以归还他们之前借款700万元的本金。剩下的300万元，则由润南公司从新厚德公司拿回去周转。因此，润南公司还差1000万元未还给市财政局。
16.证人梁某的证言，证实：其于1992年7月到1998年12月任广州市财政局农财处事业组副主任科员。1995年6月左右，农某处处长胡某1告知其润南公司是邵智毅所在的公司，让其经办借款500万元给润南公司。胡某1和林某1在申请报告上签完意见后，其在周转金合同上写上意见，然后就按正常手续去办理借款手续，将该500万元人民币借给了润南公司。1995年12月，润南公司又向市财政局借款200万元人民币。邵智毅拿着润南公司借款申请报告和已填好内容的财政局支农周转金合同到其办公室，说要再借200万元。其拿着这两份资料去请示处长签字。经领导同意后，其按正常手续办理，把200万元借给润南公司了。1996年2月左右，其上司农某处处长胡某1找其，说邵某的儿子邵智毅所在的润南公司想借1000万元，想通过新厚德公司出面借款，然后再转借给润南公司，胡某1让其经办该借款手续，因为其是主管新厚德公司的专管员。根据资料的记录，款项是1996年2月9日拨出，而其呈批手续是在1996年2月12日补办。1996年2月14日，润南公司通过新厚德公司一次将700万元转入财局农财处的银行账户。从支票上看，这钱是新厚德公司替润南公司还的，还的这700万元就是从这1000万元中划回来的。当时其不清楚润南公司的企业性质，现在想是私营企业，按规定是不能将支农周转金借给私人企业。因为这件事是领导交办的，领导已经签了意见，其也照办了；其次，润南公司的邵智毅是邵某的儿子，胡某1说因为这层关系，所以要支持一下润南公司，其也就照办了。
17.证人林某1的证言，证实：其于1991年至1998的11月曾任广州市财政局农财处副处长。1995年1月，胡某1或者梁某之中一人来找其谈借款500万元给润南公司。当时，胡某1已同意借款500万元给润南公司，于是其也就同意了。后来，这笔借款到归还期时，润南公司因经济有困难，经胡某1同意将该500万元人民币借款延期半年归还。1995年12月左右，梁某来找其说润南公司要借200万元人民币，并将润南公司的借款报告和已部分填好的农某处支农周转金发放呈批表给其，其和胡某1商量后，胡某1口头同意了，于是其在呈批表上签了同意的意见。
18.证人刘某的证言，证实：其于1994年3月至1998年6月，任广州市农工商集团有限公司董事长、副总经理，兼任广州市新厚德农工商联合公司党委书记、总经理。其与财政局农财处处长胡某1、林某1及分管农财处的市财政局副局长邵某较熟。1996年1月份，其公司总会计师李某向其汇报工作时说，因为润南公司在资金上有困难，市财政局农财处处长胡某1提出想以新厚德公司的名义向市财政局借钱，再转借给挂靠在其公司属下的润南公司。不久，胡某1亲自打电话来找其，胡某1在电话中再次询问其该事如何。其要求借款要对新厚德公司有好处，并且要润南公司找一个有实力的国营公司做担保。胡某1讲润南公司除了付正常的利息外，还多给两点利息差给新厚德公司。其在公司领导班子成员会议上将该事提出讨论，通过了该方案。后来其答复胡某1说新厚德公司同意向市财政局借1000万元，再转借给润南公司。借钱的具体手续由总会计师李某和财务科科长陈某办理。其公司作假以生产瓶盖周转金的名义向市财政局借款1000万元，该申请报告经其批阅后，于1996年2月9日签订借款合同，润南公司找来的担保单位是广东省农垦华侨家业总公司。市财政局于1996年2月9日借给新厚德公司1000万元，其公司于1996年2月13日分两笔借给润南公司，一笔为700万元，另一笔为300万元。润南公司1000万元的本金、200多万元的利息和挂靠费至今未还给新厚德公司。润南公司和新厚德公司逐年续签借款，新厚德再向市财局逐年续签借款合同，最后其公司与市财政局的借款合同续到1999年2月。新厚德公司没有帮润南公司垫付归还润南公司的借款。因为润南公司为私人企业，而财政局的周转金是不能借给私人企业的，所以要通过其公司为中间人，转借款项给润南公司。
19.证人陈某的证言，证实：其在1981年至1998年任新厚德公司财务科会计、科长。1996年1月份左右，李某来找其说市财政局要通过新厚德公司作为中间方，向市财政局借款1000万后再转借给润南公司。李总说这个方案已征得新厚德公司领导班子讨论并通过，其公司要求润南公司找一个有实力的国有企业做担保单位，且润南公司除正常支付利息外，还额外多给新厚德公司两点的利息差，于是其去经办这件事情。在办理借款合同前的某一天，市财政局农财处处长胡某1带了润南公司的邵智毅来，介绍给其，说以后借款1000万元的事与邵智毅联系就行了。后来其以新厚德公司生产瓶盖的理由起草了一份向财政局申请借款的报告，并给李某审批，再交给市财局农财处的专管员。市财政局于1996年2月9日将1000万元拨到新厚德公司账上。同时其联络邵智毅，叫他带齐润南公司的营业执照和担保公司的营业执照来其公司，根据这两个执照起草了与润南公司、广东省农垦华侨实业总公司（担保方）的借款合同。市财政局的1000万元借款拨到新厚德公司账上后，邵智毅带了委托书来办理有关手续，委托书的时间是1996年2月12日，内容是委托新厚德公司将借给润南公司的1000万元中的700万元转回广州市财政局农财处收，剩下的300万元邵智毅口头让其公司汇到润南公司账上。开出这两笔钱的时间都是1996年2月13日，同时邵智毅开具两张收据给其公司（一张700万元，一张300万元）。1996年8月，其公司借市财政局的钱到期，市财政局让其公司以生产瓶盖名义分别向市财局农财处再借款300万元、300万元、400万元，然后将上述借款转还给市财政局，为润南公司借的1000万元充数。实际上这1000万元润南公司没有还给新厚德公司，新厚德公司也没有还给市财局。润南公司至今仍欠新厚德1000万元本金和利息，同样新厚德公司亦欠市财局农财处相应的款项和利息。
20.证人李某的证言，证实：其任新厚德公司副经理。润南公司于1995年1月1日签约挂靠其公司。其公司1996年从市财政局农财处借的1000万元纯粹是帮润南公司借的。1996年初，市财政局农财处处长胡某1同其讲，想通过其公司向市财政局借1000万元，再转借给润南公司。经公司班子专门讨论过，因为胡某1提出要求，而且其公司从中可赚取两点的利息差，另外润南公司有担保，最主要是其公司为了与财政局的人搞好关系，所以其公司同意农某处通过新厚德公司借钱给润南公司1000万元。1996年，其公司分别与市财政局农财处和润南公司签了借款协议。农某处的1000万元借款是同时到同时转走的，其中300万元是润南公司的人来其公司提走，另700万元润南公司委托其公司划入农某处的账户。至今为止，润南公司还欠其公司1000万元借款，由于润南公司未还款给其公司，而其公司与财政局签的1000万元的借款合同，就采取一借一还的方式，到期还了又再借。实质上，财政局的1000万元其公司并没有归还。其公司是以购买生产原材料马口铁需要资金名义向农某处借1000万元，但实际上没有这回事，借回的钱都转账给了润南公司。
21.证人许某的证言，证实：其1993年任农垦华侨实业公司总经理。1994年底其通过庞某帮忙融资，庞耀华向其介绍了时任市财局农财处的处长胡某1，后其通过农垦总局从市财政局借款2000万元。其向财政局融资时，庞某向其介绍邵智毅是市财政局邵某局长的儿子，与他一起担任润南公司的负责人。1996年2月，庞某来找其说润南公司想向市财局借款1000万元，但他们公司是股份公司不能直接借，便找了新厚德公司帮忙出面借款，想让农垦华侨实业公司作担保。这件事通过其公司班子研究，认为市财政局曾借款支持过其公司，而庞某说润南公司是挂靠财政局的股份有限责任公司，因此其公司同意为润南公司提供担保。润南公司向市财政局借款1000万元后，从1996年2月借款起共续借过三次，而其公司在1996年2月、1996年8月、1997年2月、1998年2月分别为润南公司就该笔借款提供担保。
22.证人詹某的证言，证实：其不清楚润南公司的情况，也不知道这间公司注册用了其身份证。1997年9月份胡某1借用过其身份证，说用于炒房。胡某1从未跟其提过润南公司。
23.被告人邵智毅在侦查期间的供述，证实：其从白云山集团财务公司辞职出来后成立了润南公司，公司名义上有其他挂名股东，但实际上股东是其和庞某。大概1996年，其找到新厚德公司的财务经理谈过借款的事情，具体是希望新厚德公司能够借款给润南公司，数额能借多少借多少，最终新厚德公司借给润南公司人民币1000万元。其与对方谈好利息之后签订了借款合同，是公司对公司的借款，其当时也在借款收据上签过名。然后通过银行转账到润南公司。新厚德公司转账给润南公司的1000万元人民币，借到后部分用于拆借出去，具体是如何使用的其不记得了。这1000万元人民币和市财政局有什么关系其不知道。这1000万元人民币是否有还给新厚德公司其不记得。润南公司是否有直接向市财政局申请借款其没什么印象。
其曾持有香港身份证，名字为邵致斌，是其父亲邵某在1995年前后为其办理的。香港身份证在其1998年出逃南非时候使用过，其是在1998年底其父亲邵某出事前出去的，当时其父亲说他有些麻烦，让其到国外去避一避。其就匆忙带了几万元，以邵致斌的香港身份证去了香港，在香港其和母亲联系，其母亲告诉其，其父亲邵某被纪委调查一直都没回来，让其出去不要回来，于是其用香港身份先后去了南非、莫桑比克等地。2004年其妻子说她可以申请技术移民，考虑到其父亲的案件已经结束，觉得其已经没事可以回国了，回国后其就申请随其妻子一起移民澳洲，2005年申请通过后，其就去了澳洲。
关于控辩双方提出的意见，根据本案的事实和证据，本院依据法律规定评判如下：
一、关于本案的追诉时效
经查，第一、广州市人民检察院立案决定书、广州市公安局拘留证、广州市人民检察院反贪污贿赂局侦查一处出具的《归案说明》等证据，证实广州市人民检察院于1999年2月11日对邵智毅以涉嫌挪用公款立案侦查。广州市公安局于1999年2月13日对邵智毅做出拘留决定，因其出逃无法执行。2018年3月25日，邵智毅归案后由广州市公安局向其宣布拘留决定。第二、公诉机关当庭出示了1999年2月11日的立案决定书和立案请示报告（档案复制材料），证实广州市人民检察院立案决定书所载的立案日期1999年2月11日与原始立案材料相符。第三、被告人邵智毅在侦查期间供述，在其父亲邵某出事前告知其他有麻烦，让其到国外避一避。其使用香港身份证以邵致斌的名字去了香港呆了一个月左右，当时其母亲告诉其邵某被纪委调查一直都没回来，让其出去不要回来，其用香港身份证先后去了南非、莫桑比克等地。其父亲判完刑后其也不敢回来，又躲了几年，期间一直有和其妻子、母亲电话联系。2004年其妻子说她可以申请技术移民，而且其父亲的案件都结束了，觉得其已经没事可以回国了，回国后其申请随妻子一起移民澳洲，2005年通过移民去了澳洲。该供述证实邵智毅虽然未收到侦查机关的调查通知，但其对其父亲已被追究刑事责任以及其本人可能被追究刑事责任是明知的，故其在案发前使用化名的香港身份证出境至香港以及南非等地，是逃避法律追究的行为。依据《中华人民共和国刑法》第八十八条规定，在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。综上，被告人邵智毅提出其不清楚自己被刑事立案侦查及其辩护人提出本案已过22年超过追诉时效的意见，与查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。
二、关于被告人挪用公款的主观故意的认定
经查，证人邵某、胡某1、梁某、林某1、刘某、陈某、李某等证人证言，能够相互印证，形成完整证据链，证实润南公司在1995年已先后两次向市财政局借款500万元和200万元。1996年因上述借款到期无法归还，经邵某、胡某1、邵智毅、庞某商量，决定以“拐个弯”的方式，以新厚德公司名义向市财政局借款1000万元再转借给润南公司。期间，胡某1联系了新厚德公司商定借款和转借事宜，并将邵智毅介绍给新厚德公司的经办人陈某，由邵智毅代表润南公司与新厚德公司签订借款合同。1000万元款项到新厚德公司账后，邵智毅要求陈某将款项分成两部分，一部分700万元划入市财政局账户作为之前的还款，一部分300万元转入润南公司账户，并由邵智毅写下二笔款项的收据。上述事实足资证实被告人邵智毅事前与邵某、胡某1通谋,明知借款来源于市财政局，并参与挪用公款。其辩解意见与查明的事实不符，本院不予采纳。
三、关于被告人在本案中的作用地位
经查，本案证据证实涉案的润南公司股份中包括邵某和胡某1的投资，其二人用职务便利，违法将市财政局的公款通过新厚德公司以虚假申请项目借出，再挪用至润南公司，在共同犯罪中，邵某和胡某1起主要作用，被告人邵智毅参与签订合同向新厚德公司借款、转款，起次要、辅助作用，是从犯。辩护人提出的相关意见本院予以采纳，对被告人依法应当从轻、减轻处罚。
本院认为，被告人邵智毅与同案人共同利用国家工作人员职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额巨大不退还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控邵智毅犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。被告人邵智毅在共同犯罪中是从犯，依法应当从轻、减轻处罚。综合本案情节，本院决定对被告人邵智毅减轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第八条之规定，判决如下：
一、被告人邵智毅犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2018年3月24日起至2024年3月23日止）
二、追缴被告人邵智毅参与挪用公款的违法所得人民币1000万元，发还广州市财政局。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 钟海燕
审判员 曹治华
审判员 许媛媛
二〇一八年九月二十九日
书记员 李冬阳
常秋华
莫玉兰