陕西省铜川市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)陕02刑终22号
原公诉机关铜川市印台区人民检察院。
上诉人(原审被告人）李某某，女，1968年3月13日出生于陕西省铜川市印台区，汉族，高中文化，案发前系铜川市印台区广阳镇财政所干部（副主任科员）。因涉嫌犯贪污罪于2016年9月27日被铜川市印台区人民检察院取保候审，2017年9月12日被铜川市印台区人民法院取保候审，2018年4月12日被铜川市印台区人民法院决定逮捕。现羁押于铜川市看守所。
辩护人王啸、李佩尧，北京市康达（西安）律师事务所律师。
铜川市印台区人民法院审理铜川市印台区人民检察院指控原审被告人李某某犯贪污罪一案，于2018年4月16日作出（2017）陕0203刑初46号刑事判决。被告人李某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。铜川市人民检察院指派检察员温涛出庭履行职务，上诉人李某某及其辩护人王啸、李佩尧到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定，2009年至2010年期间，印台区广阳镇农业综合补贴（简称粮补）由邮政储蓄转到信用社发放，需要农户的身份信息申办信用社一卡通，由于部分农户无法联系或没有提供身份信息，导致广阳镇享受农业综合补贴的户数下降、亩数下降。负责统计、上报农业综合补贴的被告人李某某将这一情况汇报给时任广阳镇镇长杨某某（2010年12月调离广阳镇，2012年11月死亡），杨某某授意李某某将面积保留住。随后，李某某找了张某某、赵某某、任某某<对应账户为井某某>、史某某、韩某某、王某某、杨某甲（杨某乙<对应账户为万某某>）、陈某某八人的身份信息在信用社办理了一卡通。李某某将广阳镇无法转入农户个人账户的结余农业综合补贴面积放在这八个人名下虚列上报，个人实际领取补贴资金，2010年至2013年共计领取103096.11元（其中2013年杨某乙对应的万某某账户重复发放4455元）。任某某家承包耕地4.9亩，结合2007年补贴表，认定可补贴的土地面积为5.4亩，2010年至2011年按标准可领取粮食补贴529.2元；王某某家承包耕地4.2亩，结合2007年补贴表，认定可补贴的土地面积为4.98亩，2010年至2013年按标准可领取粮食补贴1098.09元；陈某某家承包耕地12.41亩，结合2007年补贴表，认定可补贴的土地面积为12.41亩，2010年至2013年按标准可领取粮食补贴2736.41元；杨某甲家承包耕地6.3亩，结合2007年补贴表，认定可补贴的土地面积为6.3亩，2010年至2013年按标准可领取粮食补贴1389.15元。综上，实际虚报冒领的资金为92888.3元。
另查明，2015年12月24日，被告人李某某向广阳镇党委、纪委书面反映在五个人名下从2010年-2013年套取农资补贴56711.86元。2015年12月25日，李某某存入广阳镇涉农资金专户43600元。李某某退缴的赃款48055元（含向杨某乙对应的卡内重复发放的4455元）已转入印台区财政局。
原审认为，被告人李某某身为国家工作人员，利用统计、上报农业综合补贴的职务便利，采用虚报、冒领的手段套取国家农业综合补贴资金92888.3元，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人李某某构成贪污罪的罪名成立，予以支持。从庭审查明的事实和证据来看，被告人李某某系广阳镇政府工作人员，即国家机关工作人员，符合贪污罪的主体；被告人李某某利用统计、上报农业综合补贴的职务便利，采用虚报、冒领��手段套取国家农业综合补贴资金，侵犯了国家专项资金的所有权，客观上具有非法占有公共财物的行为；被告人李某某利用虽系在时任镇长的授意下找寻了八个人的身份信息制卡，但张某某、赵某某分别系李某某亲属，并非广阳镇种地农民；史某某、韩某某家的承包地并非在二人名下；任某某、王某某、杨某乙、陈某某虽有耕地但实际面积并非被告人李某某制作的补贴表中所载的那么多面积，又八个人名下的补贴款在2010年还不足五万元时，李某某即将补贴款在内凑够的五万元交予镇长，而后又用补贴款弥足五万元，并非给种地农民补贴，又在时任镇长调离、死亡后，仍然自己领取、占有补贴款，时任财政所所长寇某某2013年9月调离之前安排李某某上交剩余补贴款，被告人李某某仍未上交，故李某某具有贪污的故意和非法占有公共财产的目的。综上，被告人李某某的行为构成贪污罪。被告人李某某供述将五万多元交予镇长、将四万多元上交镇涉农资金专户，只是赃款去向问题，不影响贪污罪的认定。故李某某关于其是接受领导安排，五万多元领导拿走了，四万多元其交到账上了，其没有想贪污一分钱的想法，不构成贪污罪的辩解不成立，不予采纳。辩护人关于李某某无贪污和非法占有公共财物的故意、无贪污的客观行为，所领取的九万多元，一部分交给镇领导，一部分交给镇政府的涉农资金账户，不构成贪污罪的辩护意见不成立，不予采纳。结合广阳镇查处及侦查机关立案证据证明，被告人李某某在纪委不掌握其犯罪事实时，主动向纪委投案，如实供述了大部分的犯罪事实，可认定为自首，可从轻处罚。被告人李某某将部分赃款交到涉农资金账户，可酌情从轻处罚。对于下余赃款，应依法继续追缴。被告人李某某不能自愿认���、悔罪，不符合缓刑条件，不得宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二0一八年四月十二日起至二0一九年四月十一日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。二、涉案赃款48055元，依法予以没收（已上缴铜川市印台区财政局）。责令被告人李某某在本判决生效之日起十日内退缴赃款49288.3元。
上诉人李某某上诉认为，其套取农业综合补贴资金的行为系执行原镇长的安排，其只是该款项的保管人，没有贪污该款的主观故意，也没有实施具体贪污行为，不构成贪污罪。在本院开庭审理过程中，上诉人李某某表示认可原公诉机关指控罪名成立，认为涉农补贴是党和国家的惠农政策，虽然自己出发点是为了工作的顺利开展，但自己的行为客观上损害了该政策的有效实施，已构成了贪污罪，请求法庭考虑其真诚认罪、悔罪，愿意对虚报、冒领的款项予以退赔，自己已工作了三十年，年过半百，丈夫身体有病，女儿刚大专毕业无固定工作等实际情况，给予改过自新的机会，对其免于刑事处罚。
辩护人的辩护意见认为，李某某的行为不构成贪污罪，李某某的行为是在原镇长的指示下进行的，李某某只是具体执行人，李某某个人没有���法占有的主观故意，没有证据证明李某某有非法占有的主观故意，原审判决认为李某某犯贪污罪不能成立。但在量刑上，希望法庭考虑李某某系偶犯，有自首情节，涉案金额小且已上缴，对李某某免于刑事处罚。
本院经审理查明的事实和证据与原审判决查明的事实和证据一致。故本院对原审判决查明的事实和证据予以确认。
本案在本院二审庭审后，李某某的亲属代李某某退缴了原审判决确定的退缴赃款49288.3元。
上述事实，有经一、二审举证、质证的下列证据证明：
1.举报线索登记表、移送函、立案决定书、情况说明证明，2015年印台区检察院反贪局在调查广阳镇陶贤村村干部贪污粮补案件时发现本案线索，后接到群众举报���2016年3月24日对李某某涉嫌贪污罪立案侦查。
2.印台区财政局文件、广阳镇人民政府文件、广阳镇政府证明证实，根据文件精神，农资综合补贴的发放范围为种粮农民。首先要做好初步的调查摸底、登记造册，在此基础上，全镇进行初步预算，后将初步方案及调查汇总表一并上报区财政局审批。2009-2013年期间粮补标准：2009-2010年每亩49元，2011年第一批每亩49元、第二批每亩3元，2012年第一批每亩52元、第二批每亩18.5元，2013年每亩81元。
3.广阳镇综合直补分户清册、银行明细、粮补发放统计表证明，案发期间广阳镇每年发放综合直补情况，和涉案人员名下卡中每年打入的数额相互吻合，被告人也进行了签字确认。其中2013年杨某乙名下重放发放了4455元。结合涉案人员承包耕地面积、2007年补贴表及2009���至2012年的补贴标准，认定虚报：张某某名下13857.2元、赵某某名下12333.96元、任某某名下2010-2011年5025.8元、史某某名下11362.5元、韩某某名下13603.2元、王某某名下13799.41元、陈某某名下9913.84元，杨某乙名下12992.35元，以上总计虚报92888.3元。
4.证人寇某某证言证明，2016年1月14日证言证明：其2000年4月-2013年9月先后任广阳财政所副所长、所长。李某某从粮补政策开始就一直负责粮补工作，主要是根据村上上报录入农户的基本信息和种粮面积，核对和上报。2009还是2010年在粮补换一卡通时，有些农户在外地打工，联系不上，提供不了户主的相关信息，李某某向其汇报后，其让李某某向镇长杨某某汇报，杨镇长把他和李某某叫到办公室，让李某某找几个农户信息，把在外地打工和联系不上农户的粮补款打到找来的农户的一卡通上。其不知道���体面积和钱数，后李某某向其汇报说杨镇长向她要了1万元左右。其2013年9月调离之前，给李某某安排把这些粮补款交到涉农资金专户，李某某说有四万多元，后来其调走了，不知道交了没有。2016年3月23日证言还证明：李某某根据各村上报的种粮地亩花名册，录入系统并核对，然后生成粮补发放清册，交由其和镇长签字后加盖广阳镇政府公章，报送区农财局。2007年以后的粮补工作都由李某某负责。2006年的补贴是由财政所工作人员以现金发放，2007年到2009年是在邮政储蓄给农户办的存折，2010年前半年改由信用社给农户办存折，农户自己支取。办存折时由李某某负责收集农户身份信息，统一办理存折。李某某找的几个人信息办的折子上打入多少钱其不清楚。2009年还是2010年快过中秋时，杨某某通过其找李某某，第二天其联系上李某某，过了一会儿，李某某说杨某某向她要几万元，其说领导要你给人家想办法。李某某给杨某某的啥钱其不清楚，李某某给杨某某钱后才给其说是分两三次给的，有五六万元，没有条据。2016年6月1日证言证明：广阳镇每年有1万元备用金，但杨某某在2010年没有使用备用金的情况。其知道李某某手中有卡，但不知道多少张，打入多少钱其也不清楚。在杨某某病故到寇某某调走期间，李某某没有给他说过卡上打钱的事情，他调走时问李某某卡上有多少钱，李开始说有3万多，后又说4万元左右。
5.贾某某证言、广阳财政所移交清册、贾某某摘录的粮食补贴不实面积统计证明，贾某某2013年7月接任广阳镇财政所所长后，李某某没有向贾某某告知过该所有虚报粮补情况，前任所长寇某某也没有交接此事。李某某保管的保险柜在财政所大厅放着，一直能打开，贾某某未听李某某说过李某某保管的保险柜的钥匙丢过。贾某某担任所长后，害怕粮补上有问题，就让李某某将粮补面积补贴发放表给其看，其将面积大的农户名单和亩数摘抄让李某某辨认，李某某说有的人认识，有的不认识，也未调查落实。贾某某就安排李某某和贾某甲清查，后将全镇不符合规定的250亩左右的面积压下来了，包含涉案的其中6人的面积。移交清册证明广阳镇有备用金1万元。
6.人口信息表及医学死亡证明、卢某某、韩某甲证言证明，张某某、赵某某系非农业家庭户口，非广阳镇所辖村组村民，赵某某于2015年2月23日因病死亡。卢某某是史某某的公公；李某某曾打电话向卢某某要史某某的身份证要办卡处理一些事，后卢某某将史某某的身份证复印件给了李某某；史某某名下无地，卢某某给李某某提供史某某的身份证之前，史某某也没有一��通账号。韩某甲系韩某某父亲；李某某在四五年前说镇上领导让李某某领啥钱要用身份证办卡倒一下，向韩某甲要身份证，韩某甲将儿子韩某某的身份证给了李某某；韩某甲家的粮补和退耕还林在韩某甲名下，韩某甲家的粮补是2015年之后才发的，之前，镇上说底册上没有；韩某某不享受粮补，在韩某甲将韩某某的身份证给李某某之前，也没有一卡通账号。
7.董某某、王某某、张某某证言、土地承包合同、广阳村证明、人口信息表证明，董某某现任陶贤村主任兼五组组长；任某某全家外出多年，户口不在村上，任某某家承包耕地4.9亩；2009年至2010年换信用社一卡通时，是镇财政所来村上，各户村民自行换的。王某某证言证明：王某某现任四联村党支部书记兼村委会主任；村上王某某全家去新疆已经十几年，一直未回来，王某某家5亩多地一直是侄子王某甲种着；换成信用社一卡通时，外出打工不在的农户都是镇上电话联系的。张某某证言证明：其系刘家沟村村委会主任；陈某某全家已经迁至富平，多年没回来，陈某某家经确权是12.41亩地，现由陈某某之兄陈建斌耕种；当时，村上为农户办理一卡通统一收集过信息交至镇财政所，外出不在的农户后来自己去镇上办的卡。广阳村证明、土地承包合同证明：杨某甲全家外出打工，多年未归，她家人口信息显示，户主是张志平，其家承包耕地6.3亩。
8.证人证言、统计清册证明，侦查人员通过查看广阳镇2009年、2010年农资综合补贴清册，制作了统计清册，发现面积减少了，经过调查减少农户的相关情况，减少的原因系这些农户要么不是村上的人、要么不应享受农补、要么是死亡了等，而非李某某说的都是这些农户联系���上。杨某某证言证明，2007年以后陶贤村上粮补人员变动情况其不清楚。
9.证人刘某某证言证明，其原来在高楼河镇政府工作，2015年11月份，高楼河镇和广阳镇合并后，其任广阳镇财政所所长。过了一段时间，刘某甲书记给其说李某某有一部分涉农资金一直在保险柜放着，说检察院已经介入调查了，问其怎么办，其认为放在保险柜违规，建议赶紧交入公户，说完这话的当天还是第二天，其带李某某到北关农行把那4万多元交到涉农资金专户，这4万多元的来源其不清楚，只是到广阳主管财务后，才了解有这样一件事。交钱时其未经手，李某某提着袋子，那钱像放了很久。
10.证人贾某甲证言证明，其1996年分配至广阳镇财政所工作，其自建立广阳镇农村财政服务大厅至2016年2月，其一直在大厅办公。财政所有两个保险柜，其中一个一直在大厅放着，存放财政所的备用金和暂时未发放的部分钱款，2017年1月前都由李某某管理。大约在2012、2013年时，李某某说她把钥匙掉了，具体都有什么钥匙其不清楚。其记得在药监所规范化建设时李某某说她把钥匙找见了，具体是什么时间其记不清了。大概2015年底、2016年初，李某某有一次打开保险柜说这里咋有这么多钱呢，其出外间接水，看到李某某从保险柜拿出来大概有几万元，这钱啥时候放进去的其不清楚。
11.被告人李某某供述证明，其在广阳镇财政所工作，是财政所的报账员，负责村级财务管理，2007年至2013年负责粮补工作。所有种粮农户享受粮食综合补贴。2007年各村上报过一次，后面再没报过。其根据2007年各村上报的粮补底册制作了粮补发放表。粮补2007年至2009年在邮政储蓄发放，2010年至今在信用社发放，都是根据财政所提供的发放底册发放。邮政储蓄、信用社根据他们财政所收集的农户信息制作存折。2009年到2010年从邮政储蓄换成信用社时，信用社办存折需要农户证件，有些农户证件收集不到，办不到信用社折子，这样，应享受粮补的面积还在，广阳镇全镇粮食补贴面积就结余下来，其将此事汇报给时任财政所所长寇某某，寇某某让其给杨某某镇长汇报，后杨镇长将其和寇叫去，给他俩说“先把面积保留下，不然后面群众来找，就不好说了”，其就找了张某某（李某某姐夫）、赵某某（李某某母亲）、任某某、史某某、韩某某、王某某、陈某某、杨某乙（万某某）的身份信息办了卡，信用社制卡时将任某某对应的卡号制成了“井某某”，将杨某乙对应的卡号制成了“万某某”,然后其把名单和面积都给杨镇长汇报了，杨镇长让其拿着这些卡，从2010年开始至2013年每年的粮补都打到这些卡上。史某某的身份证是其向卢某某要的，韩某某的身份证号码是其向韩某甲要的，任某某、陈某某、王某某、杨某乙的身份信息其有，直接用了，没给他们说。经李某某辨认、计算，张某某名下粮补进账13857.2元，赵某某名下粮补进账12333.96元，史某某名下粮补进账11362.5元，任某某（账号对应的人为井某某）名下粮补进账5555元，韩某某名下粮补进账13603.2元，王某某名下粮补进账14897.5元，陈某某名下粮补进账12650.25元，杨某乙（账号对应的人为万某某）名下粮补进账18836.5元（其中重复发放4455元）。2010年杨镇长说有急用向其要5万元，其给寇某某说了，寇问其卡上有多钱，其说了个数，具体说的是多少其记不清了，寇听后说钱不够，其说杨镇长要呢��其又去找杨镇长说钱不够，杨让其想办法，其就将卡里的钱取了，又从其他地方倒了一些，凑了5万，给了杨某某。2010年中秋节，杨镇长说要买购物卡，当天寇某某不在，第二天，杨镇长叫她一起在铜川买了13000元还是14000元的购物卡，购物卡杨镇长拿走了，买卡的钱是其用了单位的备用金付的，买完卡回来其给寇某某说了此事。截止2013年，其陆续用其手里的8张卡上的钱将买购物卡的备用金冲抵了。2015年12月25日，其向广阳镇财政所涉农资金专户交了43600元，2016年3、4月份，其又向该账户交了4455元，是交在万某某名下打重的那笔钱。其2016年还给了杨某乙5000元，她的想法是杨某某不当镇长了，她得把杨镇长拿走的钱弥够，所以一直领着8张折子上的钱，剩下的该交的交，该退的退。其每年制作的发放粮补表册都有增减，是根据村上有的人挖了苹果树又种粮了、有的人没办信用社折子老来找，村上当时给这些人出具的证明，现在证明找不着了。2010年之后，其给去掉的农户和亲属未补过钱。其从8张卡上领粮补的事未向杨镇长之后的镇领导汇报过，原因是杨镇长走时财务手续未交，其害怕后面的领导不认，想把杨镇长的钱弥回来。
李某某原审当庭供述证明，2009年农资综合补贴改到从邮局到信用社发放，需要提供农户身份证、户口本复印件，寇某某给各个村打电话联系农户，有些农户无法联系，导致享受户数减少，相应的总体面积还在，其把这情况给寇某某说了，寇让其给杨某某说一下，杨把寇和其叫到她办公室，杨说面积要保留住，随后农户要来找，就从保留面积给农户发放。杨就安排其和寇把面积保留，杨安排其找几个人用他们的身份信息办补贴卡把面积保留住，后其找了张某某（居民）、���某某（居民）、史某某、韩某某的身份信息，从邮局的系统中找出王某某、杨某乙、陈某某、仁某某四人的信息，把以上8人的信息提供给信用社制的卡，其将因联系不上农户结余出来的面积放在这8人名下上报。随后其把制的卡的名字和分在这些人名下的面积分别给寇和杨汇报了。到2010年中秋节前，杨镇长通过寇找其，其到杨办公室，杨向其要50000元，其说卡上没有这么多，杨让其先想办法，后其给寇说杨要卡上钱，寇问卡上有无这么多钱，其说没有，杨让其想办法，寇说没有这么多钱你想啥办法，杨要这么多钱你就先给着，随后其分两次给杨了50000元。钱给杨后，其给寇说了，寇问其杨给啥手续没，其说没有，杨说随后补手续。到2013年6-8月份，寇调到阿庄之前，其给寇说卡上还有4万多钱，寇让其随后把钱取出来后交到涉农的账户里面，把卡上的面积去掉。后其��续把卡上的钱取出来后放到保险柜里，因为到铜川农行交钱不方便。其曾把保险柜钥匙掉到厕所里，给新所长贾某某说了。这钱放在保险柜，后来其工作忙也忘了，到高楼河和广阳镇合并前，镇上安排其把办公室腾出来，在这期间，其找到保险柜备用钥匙，打开保险柜看到有钱，想到领导安排交钱，其没有交，后其给镇上刘某甲书记汇报了，刘书记安排其到12月把钱交到涉农户了。其是2013年根据杨某乙的申请发的5000元钱。
12.印台区组织部文件、户口注销证明载明，杨某某2007年8月13日被组织任命为广阳镇党委委员、副书记，2010年12月24日免去杨某某广阳镇政府镇长职务，杨某某因病于2012年11月14日死亡。
13.短信记录、印台检察院办案说明证明，在未找到杨某乙。陈某某所在村上分地底册载明陈某某承包地为12.41亩，王某某土地确权后的耕地是4.2亩。
14.户籍证明信、干部履历表、公务员登记表证明，李某某系广阳镇政府财政所工作人员，公务员（副主任科员）。
15.会计凭证证明，2015年12月25日，李某某向广阳镇农资专户交了43600元。
16.印台区财政局通知、镇办涉农资金汇总表、农行印台支行业务回单、印台区检察院协助冻结通知证明，广阳镇涉农资金专户中的农资综合补贴48055元（李某某退交的43600元和给杨某乙重复发放的4455元）已经上交印台区财政局，并被冻结。
17.被告人违纪调查报告、处分文件证明，2015年12月24日被告人李某某向广阳镇党委、纪委书面反映，2010年农资补贴由原来的邮政储蓄变成信用社代发，办��过程中部分补贴无人认领，其请示所长寇某某，寇让其向镇长杨某某汇报，镇长当着寇某某的面让她把多余的面积想办法保留，以便群众来领取，寇某某让其想办法办理几张卡，其分别办了张某某、赵某某、史某某、任某某、韩某某五张卡，从2010年-2013年共打入五张卡农资补贴56711.86元，2010年11月，杨镇长急用钱，让其给拿1.5万元，其给寇某某汇报后，寇说先从卡里取钱给杨镇长。2011年至2013年其陆续把钱从卡里取出，共计43600元整，放入保险柜。2013年7月寇某某调走时安排把钱交到涉农专户，由于工作繁杂、中途钥匙掉入厕所，一直未找到备用钥匙，时间长就忘记了，在两镇合并时清理账务中，其找到钥匙，打开保险柜发现了钱，才想起这件事，及时向刘某甲书记汇报。广阳镇纪委2016年1月5日、3月16日两次与李某某谈话，2016年3月16日形成调查报告。2016年3月23日，��阳镇政府因李某某2011年至2013年套取农资综合补贴56711.86元给予李某某行政记大过处分。
18.侦查机关办案说明证明，在侦查机关立案后将被告人传唤到案。在立案前询问时，也是将李某某通知到案的。
以上证据，确实充分，并可相互印证，足以认定。
本院认为，上诉人李某某身为国家工作人员，明知时任领导授意套取国家农业综合补贴资金的行为是违反法律和政策规定的行为，仍然利用其负责统计、上报农业综合补贴的职务便利，采用虚报、冒领的手段套取国家农业综合补贴资金92888.3元，数额较大，其行为构成贪污罪。李某某及其辩护人认为李某某的行为是在原镇长的安排下进行的，李某某只是具体执行人，李某某个人没有非法占有套取的国家农业综合补贴���金的主观故意和具体行为的意见，经查不能成立，本院不予采纳。李某某在侦查机关不掌握其犯罪事实时，主动向纪委投案，如实供述了大部分的犯罪事实，将部分赃款交到涉农资金账户，可认定为自首，依法可从轻处罚。李某某虽在原审中和二审庭审前不认为自己的行为构成贪污罪，但在提起公诉前如实供述了自己的罪行，二审庭审中又当庭认罪、悔罪，缴纳了剩余赃款，认罪态度好，积极退赃，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。结合李某某的犯罪情节、在虚报冒领套取国家农业综合补贴资金中的地位、作用和悔罪表现，依法可以对其免予刑事处罚。对于上诉人李某某及其辩护人请求考虑李某某的犯罪情节和悔罪表现，对李某某免于刑事处罚的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（二）项、《中华人民共和国刑法��第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第三款、第九十三条第一款、第三十七条、第六十四条、第六十七条和《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第一条第一款、第十八条之规定，判决如下：
一、维持铜川市印台区人民法院(2017)陕0203刑初46号刑事判决第一项中的定罪部分和第二项；
二、撤销铜川市印台区人民法院(2017)陕0203刑初46号刑事判决第一项中的量刑部分；
三、上诉人李某某犯贪污罪，免于刑事处罚。
本判决为终审判决。
审 判 长 梁兴旗
审 判 员 王顺民
代理审判员 张 廷
二〇一八年九月二十七日
书 记 员 任敏蕾