福建省龙岩市永定区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0803刑初255号
公诉机关龙岩市永定区人民检察院。
被告人张章林，男，1959年12月15日出生，高中文化，案发前系龙岩市永定区城郊镇财政所干部，户籍所在地福建省龙岩市永定区，住福建省龙岩市永定区凤城街道龙凤花园沁园小区8号楼2单元508室。因涉嫌滥用职权、受贿犯罪于2017年5月18日经龙岩市永定区人民检察院决定，于同日被龙岩市公安局永定分局刑事拘留，同年6月2日经龙岩市人民检察院批准，于同日被龙岩市公安局永定分局逮捕。现羁押于龙岩市第二看守所。
辩护人陈梅珍，福建永宏律师事务所律师。
龙岩市永定区人民检察院以永检公诉刑诉（2017）233号起诉书指控被告人张章林犯滥用职权、受贿罪,于2017年9月14日向本院提起公诉，又于2017年10月30日以永检公诉刑变诉（2017）2号变更起诉决定书向本院提起变更起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。龙岩市永定区人民检察院指派代理检察员ＸＸ出庭支持公诉，被告人张章林及其辩护人陈梅珍到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
(一)有关家电下乡政策相关规定
2008年，国家财政部、商务部、工信部联合下文推广家电下乡，并于2009年2月面向全国普及，实施时间为4年，从2009年2月1日至2013年1月底止。2009年4月，由财政部牵头，会同中央十一个部委，联合印发《家电下乡操作规则》，规范家电下乡补贴工作。2009年2月至8月，家电下乡补贴由购买家电农户自行提供身份证、户口本、购家家电发票复印件及家电标识卡原件等材料到户籍所在地乡镇财政所申报家电下乡财政补贴。2009年8月，原永定县财政局出台《永定县家电下乡补贴资金网点兑付办法(试行)》(2009年8月27日永财企(2009)9号)，规定家电下乡财政补贴改由产品销售网点垫付购机补贴给农户，之后由该网点按《家电下乡操作规则》的要求提供真实材料到所在地乡镇财政所统一申请兑付财政补贴。
《永定县家电下乡补贴资金网点兑付办法(试行)》规定，乡镇财政所受理销售网点提交的申报材料后，需要审核：“1、购买人身份证明是否农业户籍，与发票姓名是否一致；2、销售价格是否在该产品最高限价之内；3、产品标识卡与购买产品是否一致；4、农户签字确认的补贴是否准确无误；5、每户每类补贴购买数量是否超过2台件；6、其他需要审核的内容。”审核无误后结算补贴资金。同时规定“各乡镇财政所要妥善保管归档补贴材料，定期对已补贴农户进行电话回访，确保补贴行为真实、正确。
2011年4月12日财政部、商务部、工业和信息化部出台《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》，规定：“地方财政部门对家电下乡补贴资金审核兑付工作以及财政资金安全负有监管职责……(二)乡镇财政所应严格执行家电下乡政策，认真审核农民补贴兑付材料，仔细查验其完整性和真实性，及时兑付补贴资金。材料及信息不全的，应暂停兑付补贴，有作假嫌疑的，应会同有关部门进行彻底核查。采取商家代垫补贴方式的，乡镇财政所必须对购买发票、家电下乡产品标识卡以及购买人身份证、户口本等材料同时审核确认后，方可拨付补贴资金……(三)县乡财政部门对家电下乡信息管理系统显示已领取补贴的农民，要采取电话回访、实地调查等方式按一定比例进行定期抽查，抽查情况应专门造册。采取商家代垫补贴方式的，对补贴2台以上(含2台)以及他人代领补贴的农民，乡镇财政所要实现100％抽查……”各乡镇财政所按相关文件规定对销售网点申报材料的真实性进行审核后，才可以向销售网点兑付财政补贴。
(二)被告人张章林滥用职权的犯罪事实
2009年8月始，原永定县城郊镇财政所根据所长肖某的工作安排，指定被告人张章林具体负责销售网点提交的家电下乡补贴相关材料的审核工作。按照《永定县家电下乡补贴资金网点兑付办法(试行)》等相关文件的规定，被告人张章林收到申报家电下乡补贴材料时，应当按相关文件规定对销售网点申报材料的真实性和正确性进行审核，对补贴2台以上(含2台)及他人代领补贴的农民要进行100％抽查，定期抽查，抽查比例不少于兑付资金的10％。
按照《永定县家电下乡推广实施方案》(2009年2月19日)的要求，家电销售网点必须是中标销售企业的直营、加盟或授权网点，具备开具税务发票的能力，到县经贸局登记确认备案并签署销售服务责任书，获得经贸局审批核发的家电下乡销售网点资格。按照《永定县家电下乡补贴资金网点兑付办法(试行)》的规定，销售网点销售家电时，需做好相关资料的保存送审，所备资料包括：农户已签字并按指纹确认的《福建省家电下乡补贴资金申报表》；农户购买产品的发票复印件、发票在载明商品基本情况的同时，应加注购买人姓名、身份证号码、联系电话；证明购买人为农业户籍的户口本复印件、购买人身份证复印；家电下乡产品专用标识卡原件，将上述资料装订成册送所在地财政所审核并发放补贴款。
1、小李电器店老板李某1为骗取家电下乡补贴，同时规避个体户年税务发票总额不能超过80万元的规定，在仅经营小李电器店的情况下，于2011年12月以其连襟廖某名义虚设星星电器店、2012年2月以其哥哥李某2和妻子范某的名义分别虚设锦鑫电器店和枫北电器店，以上述四家电器店申请并获得县经贸局审的家电下乡销售网点资格，按《永定县家电下级补贴资金网点兑付办法(试行)》的要求，以上述四家电器店名义与原永定县城郊镇财政所签订《福建省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》。李某1通过购买空头家电标识卡(指无相应实体家电的标识卡)和非法获取的农户身份证、户口本复印件，预留自己及亲戚电话应对回访，虚开税务发票，将该空头标识卡条形码扫描录入家电下乡补贴电脑系统，打印出虚假的《福建省家电下乡补贴资金申报表》冒签农户姓名，虚构家电下乡事实，分别套在其控制的四家电器店名下，并将上述虚假材料整理成册后提交给被告人张章林审核，向永定区城郊镇财政所骗取家电下乡补贴。2011年11月至2014年5月，李某1控制的四家电器店获得家电下乡补贴资金共计662838.54元，其中小李电器店名下285378.47元、锦鑫电器店名下106190.89元、星星电器店名下167471.72元、枫北电器店名下103797.46元。经向被冒名农户调查及李某1指认，其中354115.4元系李某1利用空头家电标识卡和非法获取的农户信息诈骗所得，且至今尚未退缴。
被告人张章林在履行审核李某1提交的家电下乡资料时，明知李某1控制的四家电器店中仅小李电器店有实际销售家电，并存在家电下乡政策所禁止的购买空头家电标识卡和非法获取农户信息的行为，且农户预留的电话号码存在多人同号的情况下，违反《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》等行政法规的规定，在接受李某1的吃请和收受李某1财物后，故意放弃监管职责，并私下复印其他销售网点提交的申报家电下乡补贴材料中的农户身份证、户口本复印件提供给李某1，帮助李某1利用空头家电标识卡申报家电下乡补贴，为李某1骗取国家补贴提供方便，对李某1提供的家电下乡补贴虚假申报材料予以审核通过，致使李某1诈骗家电下乡补贴的行为得逞，造成国家财政资金354115.4元的重大损失至今无法追回的严重后果。
2、永定县抚市镇东方精博家电超市老板阙某1和，为骗取家电下乡补贴，于2012年3月虚设永定县爱家电器经营部，以其子阙某2为法人代表，将永定县凤城街道南通路54号注册为经营场所注册，该电器经营部未实际销售家电。经阙某1和授意，阙某2以爱家电器经营部名义申请并获县经贸局核发的家电下乡销售网点资格，并按《永定县家电下级补贴资金网点兑付办法(试行)》的要求，与永定区城郊镇财政所签订《福建省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》；虚开的税务发票，利用上级电器经销商赚送的空头家电标识卡和购买来的抚市镇东安村等村农户的身份信息向城郊镇财政所申报家电下乡补贴，骗取国家资金。被告人张章林在履行审核阙某1和控制的爱家电器经营部提交的家电下乡补贴申请兑付资料时，明知阙某1和控制的爱家电器经营部未实际销售家电，违反《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》等行政法规的规定，故意放弃监管职责，为阙某1和骗取国家财政资金提供方便，对爱家电器经营部送审的家电下乡补贴材料予以审核通过，致使阙某1和诈骗家电下乡补贴的行为得逞，造成国家财政资金90894.44元的重大损失至今无法追回的严重后果。
以上被告人张章林滥用职权造成了国家财政补贴资金被骗445009.84元至今无法挽回的严重后果。
(三)被告人张章林受贿的犯罪事实
自2010年春节至2014年5月，被告人张章林多次收受家电下乡销售网点老板或其关系人所送贿赂共计70720元。
1、收受小李电器店老李某1洪贿赂41180元。
2012年上半年的一天，被告人张章林李某1洪的小李电器店购买2台价值180元的挂式电风扇李某1洪为得到张章林的关照不予收取货款；同年的一天，被告人张章林永定区庄打麻将，直接打电话李某1洪到该茶庄送其赌资1000元。
被告人张章林多次李某1洪小李电器店收李某1洪为感谢其提供农户身份证、户口本复印，并李某1洪提交的家电下乡补贴申报材料予以审核过关而送给其贿赂款40000元，其中：2012年5月初收受10000元，2012年6月收受8000元，2012年8月收受7000元，收受2014年1月7000元，2014年5月收受8000元。
2、收受永定县凤山电器商行老黄某1海所送贿赂23640元。
自2010年春节至2012年，被告人张章林收受永定县凤山电器商行老黄某1海为取得其关照、对该店送审材料能予以审核通过和及时兑付补贴款而送给其现金5560元及价值18080元的电器9件。其中：
2010年春节前收受1000元，2010年中秋节前收受1500元；之后又三次收黄某1海以餐费等各种名义送给其现金，金额分别为1000元、1800元、260元。
2010年10月，被告人张章林以其新房装修好准备入住需要配置家用电器为由，黄某1海索要各种电器共计9台，包括：一台美的牌立式空调、两台美的牌挂式空调、一台索伊牌立式冰箱、一台T**牌电视机、一台容声牌吸油烟机、一台容声牌消毒柜、一台美的牌微波炉、一台松下牌洗下衣机。经鉴定，美的牌立式空调价值4950元、美的牌挂式空调价值4780元、索伊牌立式冰箱价值1450元、TCL牌电视机价值1600元、容声牌吸油烟机价值1350元、容声牌消毒柜价值1400元、美的牌微波炉价值650元、松下牌洗下衣机价值1900元。
3、收受永定县虹盛电器商郑某香所送贿赂5900元。
2010年上半年，被告人张章林收受永定县虹盛电器商行员郑某香受该商行老陈某2德为使张章林及时审核其送审补贴申报材料以便尽快回收垫付的家电下乡补贴资金而送给其的创维电视机一台。经鉴定，该台创维电视机价值5900元。
公诉机关当庭列举了有关证据予以证实所指控的犯罪事实，认为被告人张章林在任永定区城郊镇财政所干部、负责审核把关家电下乡产品销售网点申报财政补贴期间，利用职务便利，滥用职权造成国家财政资金445009.84元的重大损失至今无法挽回的严重后果；且利用职务便利，收受家电下乡销售网李某1洪黄某1海郑某香等人贿赂款共计70720元，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第二款、第三百八十五条第一款第(一)项、第九十三条第一款、第三百八十六条之规定，应当以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人张章林辩称：对起诉书及变更起诉决定书指控的罪名和犯罪事实基本没有意见，但对收取黄建海电器的问题，其不是向黄建海索要的，当时其因为房屋装修，到他的电器商行买电器，但他没有收其的钱，事后问他要多少钱，他说不要，其他没有意见。请求法院对其从轻处罚。
被告人张章林的辩护人认为：对公诉机关指控被告人张章林犯滥用职权罪、受贿罪的定性和犯罪事实基本上没有异议，但对指控被告人黄某1海索要电器等财物事实不清、证据不足。被告人张章林起初的本意是在购买家电时仅黄某1海提出打折的要求，并非黄某1海无偿索要家电，此黄某1海不收钱足以说明张章林被动收受了这些电器产品。因此，被告人张章林黄某1海送的各种电器9台应当认定为被动收受，指控其主动索要证据不足。
被告人张章林具有法定和酌定从轻处处罚的情节。第一、被告人张章林在接受侦查机关的调查时如实供述了侦查机关尚未撑握的犯罪事实，被告人具有坦白情节，依法应当对被告人从轻处罚。第二、家电下乡工作中存在明显的漏洞，容易被人利用骗取国家补贴，被告人是受李某1洪黄某1海等人的财物引诱犯下滥用职权罪有其社会背景，被告人的犯罪情节较轻，主观恶性不大。第三、被告人收李某1洪黄某1海李某3香等人送的财物，属于被动受贿，犯罪主观恶性较小，社会危害性不大。第四、被告人系初犯、偶犯，被告人归案后在接受第一次调查时且此后自始至终均能如实供述自己的全部犯罪事实，被告人张章林当庭自愿认罪，有悔罪表现。被告人张章林虽然犯有数罪，根据相关的规定，只要被告人张章林数罪并罚决定执行刑罚为三年以下有期徒刑，根据其犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再行危害社会的，依法可以适用缓刑。给其一个改过自新的机会。
本院审理查明被告人张章林滥用职权罪、受贿罪的事实与公诉机关所指控的事实一致。
另查明，2017年5月17日22时，龙岩市永定区人民检察院派员到龙岩市永定区湖雷镇通知张章林前来龙岩市永定区人民检察院接受调查，张章林当即随龙岩市永定区人民检察院干警到龙岩市永定区人民检察院接受调查。调查期间。张章林如实供述了龙岩市永定区人民检察院已掌握的其接李某1洪吃请和贿赂，在明李某1洪骗取家电下乡补贴的情况下故意放弃监管职责，甚至提供农户身份信息李某1洪诈骗提供方便，李某1洪提交的家电下乡财政补贴申报兑付材料违规予以审核通过的滥用职权事实，此外，还主动如实供述了其利用职务便利收受永定县凤山电器商行老黄某1海电器和现金贿赂、永定县虹盛电器商郑某香电器贿赂的事实，认罪态度较好。但未退缴收受的贿赂赃款和赃物。
认定上述事实的证据有：
（一）物证
搜查证、搜查笔录及照片。主要证实龙岩市永定区人民检察院侦查人员搜查张章林住所的情况，从其住所搜查出相关人员送给其的电器。包括：创维47L01RF液晶电视一台，主机为DAV-
DZ810索尼音响一套（含四个音箱），美的空调KFR-51LWDY-N(E5)(清净星系列)一台，索伊BCD-178冰箱一台，华龙电风扇二台（壁扇，FB-40），美的空调KFR-2GWDY-A8（吉祥星系列）二台，TCLL32M16彩电一台，容声CZW-218-D11吸油烟机一台，容声ZQD-P8E消毒柜一台、美的EG823LC2-NA微波炉一台，松下XQB60-Q632U洗衣机一台。
（二）书证
1、家电下乡政策相关文件。包括：财政部、商务部、工信部关于印发《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》通知（财建〔2011〕151号）、永定县财政局永财企〔2009〕9号《关于印发〈永定县家电下乡补贴资金网点兑付办法（试行）的通知〉》、永定县人民政府办公室文件永政办〔2009〕20号《永定县人民政府办公室转发县经贸局、财政局关于永定县家电下乡推广工作实施方案的通知》、永定县家电下乡工作联席会议办公室文件永家电下乡联席办〔2011〕1号《关于加强家电下乡相关工作的通知》和〔2012〕1号《关于加强家电下乡销售网点监管工作的通知》等：主要证实2008年，国家财政部、商务部、工信部联合下文推广家电下乡，并于2009年2月面向全国普及，实施时间为4年，从2009年2月1日至2013年1月底止。2009年4月，由财政部牵头，会同中央十一个部委，联合印发《家电下乡操作规则》，规范家电下乡补贴工作。2009年2月至8月，家电下乡补贴由购机农户自行提供购机农户身份证、户口本、购机发票复印件及家电标识卡原件等材料到户籍所在地乡镇财政所申报家电下乡财政补贴。2009年8月，永定县财政局出台《永定县家电下乡补贴资金网点兑付办法（试行）》（2009年8月27日永财企〔2009〕9号），规定家电下乡财政补贴改由产品销售网点垫付购机补贴给农户，之后由该网点按《家电下乡操作规则》的要求提供真实材料到所在地乡镇财政所统一申请兑付财政补贴。
《永定县家电下乡补贴资金网点兑付办法（试行）》规定，乡镇财政所受理销售网点提交的申报材料后，需要审核：“1、购买人身份证明是否农业户籍，与发票姓名是否一致；2、销售价格是否在该产品最高限价之内；3、产品标识卡与购买产品是否一致；4、农户签字确认的补贴是否准确无误；5、每户每类补贴购买数量是否超过2台件；6、其他需要审核的内容。”审核无误后结算补贴资金。同时规定“各乡镇财政所要妥善保管归档补贴材料，定期对已补贴农户进行电话回访，确保补贴行为真实、正确。”
2011年4月12日财政部、商务部、工业和信息化部出台《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》，规定“地方财政部门对家电下乡补贴资金审核兑付工作以及财政资金安全负有监管职责……(二)乡镇财政所应严格执行家电下乡政策,认真审核农民补贴兑付材料,仔细查验其完整性和真实性,及时兑付补贴资金。材料及信息不全的，应暂停兑付补贴，有作假嫌疑的，应会同有关部门进行彻底核查。采取商家代垫补贴方式的，乡镇财政所必须对购买发票、家电下乡产品标识卡以及购买人身份证、户口本等材料同时审核确认后，方可拨付补贴资金……(三)县乡财政部门对家电下乡信息管理系统显示已领取补贴的农民,要采取电话回访、实地调查等方式按一定比例进行定期抽查，抽查情况应专门造册。采取商家代垫补贴方式的，对补贴2台以上（含2台）以及他人代领补贴的农民，乡镇财政所要实现100%抽查……”各乡镇财政所按相关文件规定对销售网点申报材料的真实性进行审核后，才可以向销售网点兑付购机补贴。
2、被告人张章林户籍证明、到案情况说明、立案决定书、拘留证、逮捕证等。证实被告人张章林的出生日期、到案情况、立案时间及被采取强制措施的时间。
3、凤城派出所证明。证实张章林无违法犯罪记录。
4、城郊镇财政所证明。证实张章林定岗定责情况：2009年10月至2014年6月任家电下乡办事员。
5、永定区城郊镇财政所记帐凭证：
（1）李某1控制的四家电器店历次申报家电下乡补贴汇总表及发放李某1控制的四家电器店家电下乡补贴凭证。证实共计发放给李某1662838.54元。
（2）阙某1和控制的永定县爱家电器经营部二次申报家电下乡补贴汇总表及三次发放阙某2家电下乡补贴凭证。证实共计发放给阙某1和153847.6元。
6、永定县小李电器店、锦鑫电器店、枫北电器店、星星电器店、爱家电器经营部的工商注册材料（1P76-101）和与城郊镇财政所签订的《福建省家电下乡销售网让代理审核并垫付补贴资金协议书》
7、李某1、阙某2等人银行账户存取款明细及相关凭证。
（三）证人证言
1、证人肖某（原城郊镇财政所所长）的证言。证实由其口头安排张章林负责家电下乡补贴审核工作，按家电下乡政策要求，张章林需对销售网点提交的材料完整性和真实性进行审核，包括是否为农民、是否开具正式发票、是否有真实的标识卡等，如在审核中发现可能存在虚假销售的情况或一人购买多台补贴产品的要进行电话回访核实，按《家电下乡政策执行监管和违规处理办法》等文件要求，对补贴2台以上（含2台）及他人代领补贴的农民，要进行100%抽查。张章林从未向其汇报过存在虚假申报补贴的情况。
2、证人黄某2（原区财政局企业股股长）的证言。证实2009年8月以后，家电下乡补贴由销售网点垫付补贴款，再由销售网点统一到所在地乡镇财政所申报兑付。本区家电下乡补贴资金由县财政局拨付，业务由县经贸局指导，具体执行家电下乡补贴政策是各乡镇财政所，由乡镇财政所具体指定专人负责对申报材料进行审核。财政部、商务部、工信部印发的《家电下乡政策执行监管和违规处理办法》有规定，对补贴对补贴2台以上（含2台）及他人代领补贴的农民，要进行100%抽查，对有作假嫌疑的，要进行核查，对骗补的不予审核通过。城郊镇由张章林负责审核销售网点提交的补贴申报材料。张章林从未向其汇报过存在假申报的情况。购买空头标识卡、冒用农户身份信息，虚开发票申报补贴的行为，是不允许的，这是骗补行为，乡镇财政所审核时如果发现这种情况，应不予以审核通过。
3、证人李某1的证言。证实2011年12月开始以小李电器店申报家电下乡补贴，经县贸委核发家电下乡补贴销售网点资格及U盾后，与城镇财政所签订，取得在城郊镇财政申报兑付家电下乡补贴资格，在送审材料过程中认识张章林，通过请张章林吃饭、送钱给张章林，经其请求，张章林答应提供农户身份证、户口本复印件，为大量骗补，其以廖某、李某2、范某名义增设星星电器店、锦鑫电器店、枫北电器店，并以这些店名义取得县经贸委核发的家电下乡补贴销售网点资格及U盾，与城郊镇财政所签订申报兑付补贴协议。在只有小李电器店实际销售家电下乡产品情况下，以上述四家电器店申报家电下乡补贴。在申报家电下乡补贴过程中，利用购买的空头家电标识卡及借来的和张章林提供的农户身份证、户口本复印件，虚构家电销售事实，通过对张章林吃请和送钱，取得张章林帮助，对其提交的家电下乡补贴申报材料予以审核过关，骗取家电下乡补贴354115.4元，至今未退缴。
2012年初，张章林到其店里购买二台壁扇，其未向张章林索要货款，之后又到送1000元赌资给张章林。之后五次在其店里送现金给张章林共计40000元及海尔洗衣机1台和电视机1台，其中：2012年5月初其送张章林10000元；2012年6月其送张章林8000元；2012年8月其送张章林7000元；2012年9月底，张章林在其店里购买海尔洗衣机1台和电视机1台，价值约3600元且未付款；2014年1月其又送张章7000元并告知张章林前述电器货款不要付；之后城郊镇久未发放补贴尾款，其请托张章林催付，2014年5月领取补贴款尾款后，其又送张章林8000元。
4、证人范某（李某1妻子）的证言。证实枫北电器店是李某1以其名义设立，实质上是小李电器店的仓库，并无实际经营。经营家电的事情均由李某1负责，包括进货、出货、申报家电下乡补贴，其有帮李某1录入家电下乡补贴系统，空头家电标识卡是购买来的，向谁买的其不不清楚，农户身份信息，有些是向自己亲戚朋友借来的，有些是张章林提供的，录入的农户电话号码，一般是自己的，也有些是虚假的。
5、证人廖某（李某1连襟）的证言。证实其从未经营过电器店，永定县星星电器店是李某1以其名义开设的，有关家电下乡的事情其从未参与，相关材料其均未参与制作，也不知情。
6、证人李某2（李某1哥哥）的证言。证实其从未经营过电器店，永定县锦鑫电器店是李某1以其名义开设的，有关家电下乡的事情其从未参与，相关材料其均未参与制作，也不知情。
7、证人黄某1（永定凤山电器商行老板）的证言。证实为了搞好与张章林的关系，2010年春节，其在永定县凤山电器店送给张章林1000元，2010年中秋节前其在店里送给张章林1500元；之后又三次送钱给张章林，一次1000元，一次1800元，一次请张章林吃饭，其本人先付餐费，然后又拿了260元给张章林假装让张章林去付餐费。
2010年10月，张章林以其新房装修好准备入住需要配置电器为由，向其索要各种电器，包括：创维牌47吋电视机一台、索尼牌音响一套、美的牌立式空调一台、美的牌挂式空调二台、索伊牌立式冰箱一台、TCL牌电视机一台、容声牌吸油烟机一台、容声牌消毒柜一台、美的牌微波炉一台、
松下牌洗下衣机一台。其安排工人送到张章林住处并安装好。张章林就是明显向其索要电器，从不主动付款，为使张章林对其报送的家电下乡补贴材料予以审核过关并及时发放补贴款，其也不敢向张章林催要货款。
8、证人邓某（张章林女朋友）的证言。证实其个人所有房子位于永定区龙凤花园沁园小区8号楼2梯508室，其于2010年年底入住，张章林于2011年下半年搬到该处与其同住。住处内的家用电器是张章林提供的，其未付钱给张章林用于支付电器货款，张章林是否支付电器货款给经销商其不清楚。
9、证人郑某（原虹盛电器店员工）的证言。证实虹盛电器店家电下乡材料由前台工作人员录入，材料汇总后由其送城郊镇财政所审核。因城郊镇财政所在延迟拨付或少拨付补贴的情况，受老板陈某2安排，其曾叫员工送一台彩电给张章林，张章林未付款。
10、证人阙某1和的证言。证实2012年3月，其安排其子阙某2注册设立永定县爱家电器经营部，取得县贸委核发的家电下乡补贴销售网点资格，与城郊镇财政所签订《福建省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，安排其子阙某2虚开税务发票，利用上级电器经销商赚送的空头家电标识卡和其子通过张某10等人非法获取的农户身份证、户口本复印件，虚构家电销售事实，编造家电下乡补贴申报兑付材料，经其子阙某2送交城郊镇财政所审核。其从未销售太阳村太阳能热水器、德威尔太阳能热水器、香雪海冰箱、惠康冰箱、松下空调、联想电脑、惠普电脑、浪木洗衣机，永定县爱家电器经营部以上述品牌电器虚报的家电下乡补贴额55063.84元。
11、证人阙某2的证言。证实因为个体经营户每年的税务发票定额是80万，2010年或2011年，由于其父亲经营的永定县抚市东方精博家用电器超市的税务发票不够用，其父亲以其的名义在抚市镇注册一家振坤家用电器店，登记注册地址是东方精博店的仓库。2012年，其父亲有授意其以其的名义在永定县城注册设立了永定县爱家电器经营部，但这家店的登记注册地址是永定县城哪里其现在真的想不起来了。其记得当时是苏某3星带其到永定县城办理注册的相关事项的。
振坤家用电器店的实际地址是永定县抚市东方精博家用电器超市的仓库，注册的目的就是为了多开税务发票，没有实际经营的。永定县爱家电器经营部其连地址在哪里都不清楚，也是没有实际经营的。
其参与申请家电下乡补贴。一是其有在别人授意的情况下以其的名义注册了振坤家用电器店和永定县爱家电器经营部用于申报家电下乡补贴；二是从其父亲开始有申报家电下乡补贴后，其就有帮忙填录、编制、整理家电下乡补贴申报材料，在录入过程中不明白的地方其也会问当时的会计黄建红；三是其也有提供过空白家电标识卡给其父亲用于申报家电下乡补贴；四是其帮忙到永定县城国税局开具永定县爱家电器经营部的购机发票；五是其有帮忙到抚市财政所和城郊财政所提交过其父亲名下电器店和其名下电器店申报家电下乡补贴的材料。
其帮忙填录、编制、整理家电下乡补贴申报材料，要有电器的标示卡、购机发票和购机农户身份证、户口本复印件等材料。这些都是其父亲整理好后拿给其的，其就按照整理好的材料录入系统。其父亲拿给其叫其帮忙录入的材料中具体有多少是真实、正确申报家电下乡补贴的其不清楚，要问其父亲才知道，但肯定有不真实、不正确申报家电下乡补贴的，因为其也有拿回过空白标识卡，这些空白标识卡肯定是虚假申报家电下乡补贴的，另外如果是以永定县爱家电器经营部申报家电下乡补贴的，都不是真实销售家电给相关农户，是虚假申报家电下乡补贴的，因为永定县爱家电器经营部都没有实际经营过。
配套空头标识卡用来申报家电下乡补贴所谓购机农户身份证、户口本复印件的来源渠道，其知道的是，有一部分是向亲朋好友那里收集的，另外苏彪星也有提供给其一些抚市东安村村民的农户身份证、户口本复印件，但抚市镇东安村村民的农户身份证、户口本复印件其都是用于永定县爱家电器经营部向城郊财政所申报家电下乡补贴。其曾二次送家电下乡补贴材料到城郊财政所，都是找一个姓张的工作人员，年纪有点大了，每次其都是叫他张叔叔，每次去其都是把材料交给他。第一次是苏某3星带其一起去的，由其提着材料，把材料交给姓张的后，他们就走了，姓张的也没有多问其什么；第二次也是苏某3星带其一起去，但到了城郊镇财政所楼下，苏某3星就在楼下等其，叫其一个人提着材料送到楼上交给姓张的。具体姓张的有没有产生过怀疑其不清楚。
其曾与苏某3星、其小姨赖燕三人曾一起去找过一次城郊镇财政所这位姓张的，就是负责审核家电下乡补贴材料的那位，这位姓张的家位于龙凤花园，具体位置其记不清楚了。当时其与苏某3星二人在姓张的住处小区外等，他们不知道姓张的住在哪栋楼，苏某3星就打电话问姓张，然后他们就把车停在小区外等，那位姓张的回来后，其与苏某3星二人下车，姓张的带他们到他家去，苏某3星把事先准备好的东西叫其提着，他们二人走在前面，其提着东西跟在后面，到了姓张的家门口，因为需要换鞋，其就不换鞋，把其提的东西交给苏某3星，由苏某3星提进姓张家里，其就在门口等。苏某3星事先准备的东西，至少有茶叶，是否有现金其不清楚，就算有，也不可能很多。其下车时其小姨未下车，其想后来她应该有下车，她应该不会一直坐在车里等。
12、被冒名购机农户证人张某1、吴某1、吴某2、阙某3、郭某、黄某3、简某、陈某1、姜某1、张某2、林某、张某3、杨某、张某4、邱某、张某5、卢某1等169人的证言。均证实其未在李某1控制的小李电器店、星星电器店、枫北电器店、锦鑫电器店购买家电或未购买李某1申报的电器数量，虚报总额314448.89元。
13、被冒名购机农户证人张开来、阙某4、徐某、罗某、卢某2、张开来、沈某1、张某6、张某6、张某7的证言。均证实从未在永定县爱家电器经营部购买过电器。其中阙某4证实阙某6、阙某7父子没有在永定爱家电器店购买过电器；张开来（东安村主任）证实张某11、张某12、张汉寿、张某13、张金昌、张某14、张开彩、张开松、张开炎、张某15、张某16、张某17、张某18、张某19、张某20、张某21、张某22、张某23、张某24、张某25、张某26、张某27、张某28肯定没有到永定县城购买过电器，张某29、张某30、张某31、张某32、张某33经电话联系也没有到永定县城购买过电器；沈某1证实沈某2、刘某、刘怀春、沈抚扬、沈某3、沈某4、张某34、张某35也没有到永定县城购买过电器；张某7（东安村支书）证实姜某2、张宏文、詹某、张某36、张某37、张某38、张某39、张某40、张某41、张某42、张某43、张某44、张某45已死亡，均没有到永定县城购买过电器，沈某2、吴某3、张某46、张某47、张某30、张某48、张某49、张某50、张某17、张某51、张仁樟没有到永定县城购买过电器。
14、被冒名购机农户证人苏某1、苏某2、张某8、张某9的证言。均证实有抚市精博店（永定县爱家电器经营部）购买过相关电器，但没有在爱家电器店购买过相关电器，其在抚市精博店购买的相关电器均不是太阳村太阳能热水器、德威尔太阳能热水器、香雪海冰箱、惠康冰箱、松下空调、联想电脑、惠普电脑、浪木洗衣机等这些品牌的电器。
（四）被告人张章林供述与辩解。证实2009年8月始，城郊镇家电下乡补贴材料审核工作由其负责。销售网点提交的补贴申报材料，需要确保补贴行为的真实性和正确性，对该材料的审核，扫描家电标识卡原件，进行销售网点台账，核对系统内农户身份信息与纸质材料上的是否一致，购机发票是否真实，所留农户电话是否一致，合格的予以审核通过，形成汇总表提交所长审批同意发补贴资金。按规定，需对购机2台以上（含2台）农户进行100%电话回访，定期抽查，抽查比例不少于兑付补贴额的10%。但其仅对极少部分购机农户进行电话回访，从未实地调查。
在审核李某1提交的家电下乡补贴申报材料过程中，多次接受李某1吃请，应李某1要求，多次复印其他销售网点提交材料中的农户身份信息提供给李某1，为李某1骗取家电下乡补贴提供方便，二次向李某1购买电器未付款，多次索取或收受李某1现金贿赂共计41000元。在审核黄某1提交的家电下乡补贴申报材料过程中，多次收受黄某1所送现金合计5560元，收受黄某1所送家用电器9件。在审核虹盛电器商行提交的家电下乡补贴申报材料过程中，收受该店郑某所送创维电视机一台。
在负责审核家电下乡补贴申报材料过程中，收受爱家电器经营部女老板所送现金2000元，时尚电脑店沈老板所送手提电脑一台，玉华电器店小王所送购物卡三张价值300元。
（五）龙岩市永定区价格认证中心永价认〔2017〕079号《关于创维电视等家用电器的价格认定结论书》。证实创维47L01RF液晶电视一台，价格5900元；主机为DAV-
DZ810索尼音响一套（含四个音箱），价格3950元；美的空调KFR-51LWDY-N(E5)(清净星系列)一台，价格4950元；索伊BCD-178冰箱一台，价格1450元；华龙电风扇二台（壁扇，FB-40），价格180元；美的空调KFR-2GWDY-A8（吉祥星系列）二台，价格4780元；TCLL32M16彩电一台，价格1600元；容声CZW-218-D11吸油烟机一台，价格1350元；美的EG823LC2-NA微波炉一台，价格650元；松下XQB60-Q632U洗衣机一台，价格1900元。合计28110元。
上述证据经质证，本院认为，公诉机关提供的证据，系侦查机关依法收集，来源合法、且各证','2018-11-14
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第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
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对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
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