襄阳市樊城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂樊城刑一初字第00184号
被告人窦某某，因涉嫌贪污罪、受贿罪，于2013年9月29日经樊城区人民检察院决定刑事拘留，同日由襄阳市公安局樊城区分局执行，2013年10月12日经襄阳市人民检察院决定逮捕，同日由襄阳市公安局樊城区分局执行。现羁押于襄阳市第二看守所。
辩护人，湖北思扬律师事务所律师。
辩护人，湖北三顾律师事务所律师。
被告人刘某某，因涉嫌贪污罪、挪用公款罪，于2013年7月18日被樊城区人民检察院传讯，次日被决定刑事拘留，同日由襄阳市公安局樊城区分局执行，2013年8月2日经襄阳市人民检察院决定逮捕，次日由襄阳市公安局樊城区分局执行。现羁押于襄阳市第二看守所。
辩护人，湖北法正大律师事务所律师。
襄阳市樊城区人民检察院以樊城检刑诉（2013）415号起诉书，指控被告人窦某某犯职务侵占罪、受贿罪、行贿罪、对非国家工作人员行贿罪、挪用资金罪，被告人刘某某犯职务侵占罪、挪用资金罪，于2014年5月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。襄阳市樊城区人民检察院指派检察员张汉军出庭支持公诉，被告人窦某某及其辩护人，被告人刘某某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
襄阳市樊城区人民检察院指控：
一、职务侵占
2012年11月初，时任中共襄阳市襄州区张湾街道办事处某党支部书记的被告人窦某某在某村委会办公室指使被告人刘某某、村副书记刘某（另案处理）、村副主任史某某（另案处理）虚开发票每人发3万元辛苦费，另外窦称自己还有9万元公务开支没有发票，一起处理。被告人刘某某等人表示同意。后被告人刘某某和刘某、史某某商议决定在村建办公楼中以张宽新、刘浩的名义虚开了水泥砖及水泥的发票共计21万元，2013年3月4日在某财务帐上报销。其中3万元冲抵了窦某某的公务开支，余款被告人窦某某分得9万元，被告人刘某某和刘某、史某某每人各分得3万元。
二、受贿
2012年8月，被告人窦某某在协助襄阳市东津新区征迁安置指挥部工作期间，该村村民杨可静（另案处理）和朱道如（另案处理）分别找到被告人窦某某，希望窦某某在征迁指挥部为二人违建的宏基达建材厂和经双建筑材料厂评估工作中提供帮助，窦某某答应帮忙。当月下旬的一天晚上，被告人窦某某在襄阳市襄州区和百顺酒店，分别收受了杨可静送的现金人民币4万元和朱道如送的现金人民币3万元。
三、行贿
2012年8月的一天，被告人窦某某找到抽调到某征迁评估工作小组的成员襄阳市襄州区东津镇财政所干部朱士红（另案处理），让朱在对该村违法建筑宏基达建材厂和经双建筑材料厂评估时提供帮助，并给予朱现金人民币2万元，朱答应帮忙并收下。
同月的一天，被告人窦某某给予配合襄阳市东津新区征迁安置指挥部工作的某副主任史某某、某副书记刘某（均另案处理）各5000元，要求二人在工作中对两个砖厂评估给予帮助，二人收下。
四、对非国家工作人员行贿
2013年6月的一天，被告人窦某某找到负责对某房屋评估的加加隆评估公司经理陈永亮，让陈对该村违法建筑宏基达建材厂和经双建筑材料厂评估时予以照顾，并给予陈价值1万元人民币的加油卡，陈答应并收下。
五、挪用资金
1、2010年7月12日被告人窦某某、刘某某、刘某和某村民窦华强、窦显刚签署股权转让协议，将窦华强、窦显刚持有的襄樊市襄阳区合鑫源建材有限公司的股权转让到三人名下。2013年1月，被告人窦某某以襄阳市襄州区合鑫源建材有限公司（下称合鑫源公司）的名义从中房集团还建房项目和谷城路路通公司东津新村某道路工程中承接了部分工程。为解决合鑫源公司资金不足的问题，2013年1月18日在某村委会支部会议中，被告人窦某某谎称合鑫源公司系村集体企业并提出从村集体账户资金中借款100万元给合鑫源公司，村委会讨论决定同意借支。后窦某某安排刘某打印了一份申请报告，经张湾街道办事处领导同意后，被告人刘某某到张湾街道办事处“三资办”办理了100万元借款手续，100万元到帐后用于合鑫源工程的各项开支。2013年6月，被告人窦某某得知纪委查处后将100万元归还村集体账户。
2、2013年6月5日，王玉国以其外甥朱自力开酒店需要周转为由，找到被告人刘某某要求帮忙筹集10万元周转金，刘某某即按照王玉国提供的收款人户名、账号（户名：王波，账号：1804020201027406245），从其保管的存取公款的襄阳市工行襄州区支行账号为1804020201027518940账户上转账10万元，王玉国向其出具了10万元的借条。
2013年7月25日，被告人窦某某到樊城区人民检察院投案。
公诉机关根据被告人窦某某、刘某某的任职文件、发票、凭证、违法建筑查处材料、朱士红等人主体身份证明、笔记本、借款手续、工商登记资料、银行账户明细资料、证人证言及被告人的供述与辩解等证据，指控被告人窦某某犯职务侵占罪、受贿罪、行贿罪、对非国家工作人员行贿罪、挪用资金罪，被告人刘某某犯职务侵占罪、挪用资金罪，请求本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第二百七十二条、第三百八十五条、第三百八十九条、第一百六十四条的规定，对被告人窦某某、刘某某定罪处罚。
被告人窦某某对公诉机关指控的职务侵占罪罪名没有异议，但对认定的数额有异议，认为其过年过节都要给上级领导送礼，加上公务用车的开支总共有6万多元，应该由村里报销，应当从侵占的数额中扣减，所以其职务侵占的数额应当认定为5万多元。对指控其犯受贿罪、行贿罪、对非国家工作人员行贿罪、挪用资金罪均有异议。对受贿罪认为，自己没有收受他人财物的故意，也没有占有他人财物的行为，收受的7万元钱送出了4万元，剩余的3万元用于请征迁指挥部的人员和参与评估的人员吃饭消费了。自己作为一个支部书记，只想帮助群众多赚一点钱，没有让任何人违反国家的法律法规，没有为他人谋取不正当的利益，自己的行为不符合受贿罪的构成条件，所以其行为不构成受贿罪。对行贿罪认为，我国关于行贿罪的目的是为自己谋取不正当的利益，而自己没有为自己谋取不正当的利益，只是为别人帮忙说情，其行为不符合行贿罪的构成要件，不能认定是行贿罪。对于对非国家工作人员行贿罪，其理由如前罪相同。对于指控的挪用资金罪，首先，认为将合鑫源公司转在三个个人名下是有原因的，当时村里还没有办理机构代码证，要想将合鑫源公司办在某的名下，村里必须要有机构代码证才能在工商局办理登记变更手续，而只到2012年9月村里才开始申请办理机构代码证，某的机构代码证直到2014年2月才办理下来，现在合鑫源公司已变更在某名下，属于村集体企业；其次，自开始就把合鑫源公司作为村里的企业，因为5万多元的转让费是村里出的，不是个人出的；第三，将100万元借给合鑫源公司是村委会集体讨论决定的，并通过领导层层审批，是合法借款，且现已归还；第四，合鑫源公司至今没有创造收入，自己也没有从合鑫源公司赚取一分钱；第五，根据办事处要求，每个村必须要有一个村办企业，合鑫源公司就是在这个时侯出现的，并且现在某没有第二个村办企业，合鑫源公司是某唯一的村办企业。所以自己也不构成挪用资金罪。同时自己有投案自首情节，归案后退出了全部赃款，请求从轻处罚。
其辩护人何贵林、贺成认为，对起诉书指控被告人窦某某职务侵占罪的罪名不持异议，但对职务侵占的数额有异议。对起诉书指控犯受贿罪、行贿罪、对非国家工作人员行贿罪、挪用资金罪的罪名和事实均有异议，指控的该四项罪名不成立，同时辩护人还认为，被告人有法定和酌定从轻、减轻处罚的情节。一、对于职务侵占罪，有证据表明被告人窦某某逢年过节要给上级领导送礼共计38300元，应从起诉书认定的9万元中予以扣减，实际职务侵占数额应认定为51700元。二、对于受贿罪，认为被告人窦某某不是国家工作人员，没有职务上的便利可利用，也不可能利用自己的职权为请托人谋取利益，且指控收受7万元明显错误，因为有4万元已经送出去，剩余3万元也用于吃饭等消费了。综上起诉书指控被告人窦某某受贿7万元构成受贿罪不成立。三、对于行贿罪，起诉书指控被告人向朱士红行贿2万元构成行贿罪不成立，1、请托人杨可静、朱道如谋取的是正当利益而不是不正当利益；2、请托人杨可静、朱道如以及被告人窦某某没有要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或方便条件；3、行贿案件中，行贿人一般是为自己谋取不正当利益，而窦某某不是。所以被告人窦某某的行为不构成行贿罪。四、对于非国家工作人员行贿罪，起诉书指控被告人窦某某向陈永亮行贿1万元构成对非国家工作人员行贿罪不成立。1、杨可静、朱道如谋取的是正当利益；2、本案涉及的行贿数额只有1万元，是追诉起点，可以不认为是犯罪；3、如果构成犯罪，与行贿罪存在犯罪竞合，应择一重罪处理。上述受贿罪、行贿罪、对非国家工作人员行贿罪，是被告人窦某某基于一个目的办了一件事，结果犯了三个罪，起诉书如此指控，不仅重复处罚了被告人，在法理上也是讲不通的。五、对于挪用资金罪，起诉书指控被告人窦某某犯挪用资金罪不成立。（一）襄阳市襄州区合鑫源建材有限公司名义是窦某某、刘某某、永飞三人为股东的私营企业，但实质上是某村委会的集体企业。1、根据襄州区张湾镇张镇发（2010）9号文件、张湾街道工委出具的《关于某等社区、村成立集体经济组织（公司）情况说明》，2010年张湾镇委组织办要求各村完善党组织建设，每个村委会要成立一家村集体经济组织，每年的经营性收入要达到5万元以上。而当时把合鑫源公司的股权过户到三人名下，一是当时的班子成员只有他们三人，村主任病危，村副主任留党查看，三人成为股东符合交叉任职的文件要求；二是当时某没有办理组织机构代码证，无法把私人公司过户到集体名下。2、合鑫源公司原股东窦显刚、窦华强均证实，当初转让公司时，窦某某等人表示是某购买。3、购买公司所花的52790元转让费是某支出的，不是三人支付的。4、2012年12月15日谷城县路路通公司和合鑫源公司签订《工程分包合同》，代表合鑫源公司在合同上签字的人是村主任杨大明，说明合鑫源公司是某集体企业。5、中房公司东津项目部2014年元月10日出具的证明证实，某村委会从中房公司承接了围墙、清表和部分土石方工程，也说明合鑫源公司是某集体企业。6、被告人窦某某在2013年6月1日的述职报告中提出“今年村集体成立的公司创收20余万元，为我村的发展起到了很大的作用”，说明合鑫源公司是某村办企业。7、窦某某等人在合鑫源公司既没有分文投资，也没有取得分文利润，更没有参与、管理和经营合鑫源公司。8、被告人窦某某在村委会上明确提出，合鑫源公司是村办企业，100万元是借给村办集体企业。9、2011年2月某党支部在上报给张湾镇办事处的《党建资料汇编》中，明确记载合鑫源公司是某集体企业。综上起诉书指控被告人窦某某等人将村集体资金100万元挪用给私人经营使用证据明显不足。（二）被告人窦某某没有挪用集体资金给私人经营使用的主观故意。（三）挪用资金罪在客观方面表现为挪用本单位的资金归个人使用，或借贷给他人使用，本案中，100万元的借款人是合鑫源公司，而非个人。（四）将100万元出借给合鑫源公司是村委会集体研究决定的，其行为系集体行为而非被告人个人的行为。（五）100万元借款用于拆迁、人工费等公共开支。综上被告人窦某某的行为不构成挪用资金罪。六、被告人窦某某归案后能如实供述自己的犯罪事实，有自首情节，并能全部退赃，认罪态度较好，有悔罪表现，可以从轻或减轻处罚。综合全案，请求对被告人窦某某适用缓刑。
被告人窦某某及其二位辩护人为了支持自己的观点，向本院提交了中共张湾镇委关于全镇推进“五个基本”建设和“三三制”模式的实施方案、张湾街道关于某等社区、村成立集体经济组织（公司）的情况说明、证人周荣礼等人的证人证言、中房公司东津项目部证明、被告人窦某某的述职报告、村主任杨大明与谷城路路通公司签订的工程分包合同、被告人窦某某的退赃银行转账凭证以及被告人窦某某将剩余的4万元钱用于请刘正国等人吃饭、唱歌等而没有私自占有的证据等，以证明上述辩护观点。
被告人刘某某对公诉机关指控的职务侵占罪罪名及事实没有异议，但认为自己没有决定权，只是按村领导的指示办事，起辅助作用，系从犯，请求从轻处罚。对起诉书指控的两起挪用资金罪罪名及事实均有异议，对于第一起挪用资金罪的辩论观点和第一被告人的观点相同。对于第二起挪用资金罪，认为该10万元钱是自己的私有财物，自己有支配和处分权，其与王玉国之间是个人与个人之间的借款关系，其行为不构成挪用资金罪。
其辩护人黄勇认为，被告人刘某某在职务侵占罪中起次要或辅助作用，系从犯，且已全部退赃，应当从轻处罚。对起诉书指控刘某某参与挪用资金100万元的犯罪事实，其辩论观点与第一被告人的辩护人发表的意见相同，被告人刘某某的行为不构成犯罪。对指控的第二起挪用资金罪，认为：1、从王玉国出具的借条看，王玉国是找刘某某借的钱，不是找村里借钱；2、刘某某从工行银行卡中取10万元给王玉国，该款是属于自己的，不是公款，该卡中没有公款；3、刘某某的农商银行卡是公私合用的银行卡，村里不能设立账户，所以按“三资办”的要求，村里的款项一律打入村报账员自己的银行卡里，事实上“三资办”于2013年5月16日向该卡中打入2495277元人民币，其中有窦华强个人的200万元，有刘祖友和被告人刘某某共同共有的49万元（其中刘祖友24万元，刘某某25万元），而之前即2013年5月14日该卡中尚余153628.5元也是刘某某个人的私款，该卡中两笔私款相加为403628.5元。从农商银行卡中取出30万元还给刘润华后，工行银行卡中的30万元也就变成了刘某某个人的私款，所以从30万元中出借给王玉国的10万元是刘某某个人的私款而不是公款，因此指控刘某某挪用资金10万元的行为也不构成犯罪。综上刘某某归案后认罪态度较好，有悔罪表现，系从犯，初犯偶犯，并已全部退赃，请求对刘某某的职务侵占罪从轻处罚。为支持自己的辩解理由，被告人刘某某及其辩护人黄勇向本院提交了襄州区张湾镇农村三资委托代理服务中心出具的两份情况说明及工商银行襄州支行银行转账凭证等证据以证明自己的辩论观点。
本院对该案审查后，建议公诉机关对有关证据进行了补查，公诉机关又向本院提交了某组织机构代码证正本和副本、襄阳市襄州区工商行政管理局出具的关于村委会作为股东办理登记提交材料的说明、内资企业登记申请提交材料规范等证据。
经审理查明：
一、职务侵占
2011年3月份，襄阳市襄州区张湾街道办事处某在本村五组选址新建村委会办公楼，2011年10月份，新办公楼建成并进入办公。2012年11月初，时任该村党支部书记的被告人窦某某将时任该村党支部委员兼报帐员被告人刘某某、村委会副主任史某某（另案处理）、村党支部副书记刘某（另案处理）叫到自己的办公室，说自己手中有9万元左右的费用不好处理，并以他们平时工作很辛苦为由，安排刘某某、刘某、史某某在村办公楼费用中虚开、多开发票，从村财务帐上套钱解决上述不好处理的费用，顺便给四人各发2万或3万元辛苦费，被告人刘某某及刘某、史某某均表示同意。后刘某、史某某在被告人刘某某的办公室商议如何多开、虚开发票以及商议给4人各发3万元辛苦费，加上窦某某手中不好处理的9万元，决定以张宽新和刘浩的名义从砖头和水泥款中多开出21万元发票。2013年2月上旬一天，被告人刘某某和刘某、史某某三人一起到襄州国税服务大厅，以张宽新的名义开了227500元砖头款发票，套取16万元，以刘浩的名义开了179400元水泥款发票，从中套取5万元，共计套取21万元，于2013年3月4日在某财务帐上进行了报销。其中3万元冲抵了窦某某的车辆公务开支，余款被告人窦某某分得9万元，被告人刘某某和刘某、史某某每人各分得3万元。二被告人将各自分得的赃款用于家庭日常开支。案发后，二被告人全部退出了赃款。
上述事实，有经开庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、2011年9月28日张街党发（2011）78号襄州区张湾街道工作委员会文件，任命窦某某为中共某支部委员会书记，刘某某为该村支部委员会委员。
2、二被告人套取21万元的拨款通知书、银行凭证及行被告人窦某某、刘某某等人签字同意的发票。
3、暂扣款登记表，证实樊城区纪委于2013年9月29日暂扣被告人窦某某违纪款19万元。
4、退赃凭证，证实刘某某于2013年10月11日向樊城区人民检察院退出职务侵占赃款3万元。
5、到案经过二份，樊城区检察院出具材料证实被告人窦某某于2013年7月25日被樊城检察院工作人员电话通知到该院接受调查，26日被区纪委双规，9月29日移交樊城检察院，同日樊城检察院对其刑事拘留。证实被告人刘某某于7月18日被樊城区人民检察院传讯，7月19日被刑事拘留。
6、樊城区纪委情况说明，证实被告人窦某某在“两规”期间，主动交待了伙同该村副书记刘某、报账员刘某某，村副主任史某某四人在某新建办公楼期间，采取虚列工程开支方式共同侵占集体资金21万元的问题。证实被告人窦某某有自首情节。
7、证人刘某证言，证实2012年10月的一天，我村支部书记窦某某安排我、刘某某（村支部委员兼村报账员）、史某某（村支部副主任）三人经办，通过虚开、多开村办公楼工程款发票方式从村账中套取公款21万元后，我和刘某某、史某某每人从中分得3万元现金，窦某某分得12万元现金。
2012年10月的一天，窦某某把我和刘某某、史某某三人一起叫到他的办公室对我们说，他个人手中有9万元左右的费用不好处理，还说大家工作很辛苦，让我们在村办公楼中虚开、多开点发票，从村账中套点钱出来解决上述费用，顺便给我们大家（指我、窦某某、史某某、刘某某）每人发两三万元钱。我和刘某某、史某某都表示同意，窦某某于是安排我们三人想办法具体操作这件事。2012年11月的一天，刘某某把我和史某某叫到他的办公室一起商议如何多开、虚开发票的事。我们商议给每人（指我、窦某某、史某某、刘某某）搞3万元辛苦费，加上窦某某交待他手里有9万元左右不好处理的费用，一共要多开21万元发票。考虑到村里盖办公楼用的砖头和水泥多些，最后决定以张宽新（男，二组组长）和刘浩（某五组村民，做水泥生意）的名义在砖头和水泥中多开21万元发票。2013年2月上旬的一天，当时快要过年了，刘某某对我和史某某说年前没时间了，我们今天一起把砖头和水泥发票开回来，我和史某某说行。当天，我和刘某某、史某某三人一起来到位于张湾交通路的襄州国税服务大厅，刘某某进去开了发票。开完发票当天我们回到村后，在刘某某办公室，刘某某对我和史某某说，砖头和水泥发票都开好了，以张宽新的名义开了22万多元的水泥砖发票，多开了16万元钱，剩余的是付给别人的砖头钱（至于付给谁刘某某没有说，我不清楚，），以刘浩的名义开了17万多元的水泥发票，多开了5万元钱，剩余的12万多元是付给刘浩的水泥钱，这样两张发票一共多开了21万元钱，等报账后其中的12万元给书记（指窦某某），我们三人每人分3万元钱，我和史某某说行，接着，刘某某把这两张发票拿出来让我和史某某在上面都签了经办。2013年春节过后，大约在2013年3月底的一天上午，刘某某手里拿着一个棕色的皮包来到我的办公室对我说，上次我们说的那个钱已经弄出来了，这是3万元钱，说完，他就从那个棕色的皮包里拿出了3万元现金递给了我，我也没有说什么就收下了这3万元现金，然后刘某某就走了。
我看见过ＸＸＸ用过窦某某的私人本田雅阁轿车。具体怎么回事我不清楚。用车费用是否村里出钱我们不知道。我们村委会班子成员没议过这事。
8、证人史某某证言，证实在建造办公楼的时候，我和刘某是负责人。我们村委会书记窦某某、副书记刘某、经管站站长刘某某、我一共4人采取虚开水泥发票的手段，多报销了21万元公款，窦某某个人得12万元，我、刘某某、刘某每个人3万元。
2012年10月的一天，窦某某把我和刘某某、刘某三人一起叫到他的办公室对我们说，他个人手中有9万元左右的费用不好处理，同时还说大家工作很辛苦，让我们在村办公楼中虚开、多开点发票，从村账中套点钱出来解决上述费用，顺便给我们大家（指我、窦某某、刘某、刘某某）每人发两三万元钱。我和刘某某、刘某都表示同意，窦某某于是安排我们三人想办法具体操作这件事。2012年11月的一天，刘某某把我和刘某叫到他的办公室一起商议如何多开、虚开发票的事，刘某某对我们说，书记（指窦某某）安排从村办公楼工程款中给大家弄点钱，他（指窦某某）手里有9万元左右不好处理的费用，加上给每人（指我、窦某某、刘某、刘某某）再搞3万元钱，一共是21万元，村里盖办公楼用的砖头和水泥多些，不行的话就以张宽新（男，二组组长）和刘浩（某五组村民，做水泥生意）的名义在砖头和水泥中多开21万元发票，我和刘某表示同意。2013年2月上旬的一天，当时快要过年了，刘某某对我和刘某说年前没时间了，我们今天一起把砖头和水泥发票开回来，我和刘某说行。当天，我和刘某某、刘某三人一起来到位于张湾交通路的襄州国税服务大厅。在开发票之前，我记得刘某某还说过刘浩的身份证没有拿到，接着他就给刘浩打了一个电话，刘浩就把身份证送来了。过了一会儿，刘某某就把发票开好了。按说到国税服务大厅开发票，要有对方提供的身份证，至于刘某某当天拿没拿张宽新的身份证，什么时间拿的，我不清楚。开完发票当天我们回到村后，在刘某某办公室，刘某某对我和刘某说，砖头和水泥发票都开好了，以张宽新的名义开了22万多元的水泥砖发票，多开了16万元钱，剩余的是付给别人的砖头钱，以刘浩的名义开了17万多元的水泥发票，多开了5万元钱，剩余的12万多元是付给刘浩的水泥钱。这样两张发票一共多开了21万元钱，等报账后其中的12万元给书记（指窦某某），我们三人每人分3万元钱，我和刘某说行。接着，刘某某把这两张发票拿出来让我和刘某在上面都签了经办。2013年春节过后，大约在2013年3月底的一天上午，刘某某手里拿着一个棕色的皮包来到我的办公室对我说，上次我们说的那个钱已经弄出来了，这是3万元钱，说完，他就从那个棕色的皮包里拿出了三沓现金递给了我，我也没有说什么就收下了，然后刘某某就走了。随后我清点了一下刘某某给我的现金，一共是3万元。
我看到过ＸＸＸ用过窦某某的私人车，用车费用是否在村里报账，他是否说过，具体是怎么回事我不清楚。
9、证人杨大明证言，证实2011年3月左右，我村在5组选址开始新建村委会办公楼，村支部书记窦某某安排村副书记刘某和村副主任史某某二人具体负责该工程建设，我没有参与，具体情况不清楚。
经我查找和回忆，发票号码为00136334，金额为227500发票是刘某、史某某他们以张宽新的名义开的，开具的时间是2013年2月6日，具体情况我不清楚。2013年2月7日，刘某将此发票拿到我办公室找我签字，他告诉我这是村建办公楼从二组砖厂买砖的发票，金额是227500元，当时发票上窦某某签有“属实，同意支，2月7号”，刘某也签有“建办公楼用砖经办：刘某2013年2月6日”字样，史某某也签了字。因为我没有参与，对村办公楼用了多少砖，发票是咋开的等具体情况我都不清楚，所以我也没有多问就在此发票上签了字；发票号码为00136333，金额为179400元，这是在2013年2月中下旬的一天，刘某将此发票拿到我办公室找我签字，他告诉我这是村建办公楼购水泥的开支，此发票上是刘某注明的“建办公楼用水泥”和“刘某2012年2月6号”，“同意支杨大明”是我的亲笔签名。
10、证人张宽新证言，证实在某盖办公楼的时候，经双建筑材料厂给某送了7万余元的水泥砖，史某某只是给我出具了一张白条，白条现在在我家里保管着。某至今没有给钱。这笔业务是窦某某和史某某找到我和我姐夫朱道如谈的，送砖之前谈好送完砖以后一起结账，但是到了办公楼盖好以后，我去找刘某某结账，书记窦某某就说：这么大的砖厂，赚那么多钱，这点砖就算你们砖厂赞助村委会了。我没有结到账，回去跟我姐姐张双生说了，我姐姐也没有办法，就算了。截止目前一直没有给钱。
代码142061153001，号码00136334，品目及金额：227500元的发票上的收款方是我的名字，某站长刘某某找我借身份证，也没有告诉我干什么用，我也没有问，就把身份证借给他了。我没有收到上述发票中的227500元钱。
11、证人刘浩证言，证实我平时在襄阳市区从事个体经营水泥生意，某委会知道我经营生意。2011年，某在五组新建村委会办公楼，刘某某找我为村里供应水泥，办公楼还未修建完工时，由于我到水泥厂拉货的资金周转困难，我多次找刘某某给我结算12万多元的水泥款，刘某某每次都推说晚点再结算，我就在办公楼没有建好时，停止给他们供应水泥了，至于后来村里找谁供应的水泥，我不清楚。直到2011年10月，办公楼竣工后，我又到村里找刘某某给我结算水泥款，刘某某还是说晚点，期间，我多次打电话或者到村里找刘某某要求结算水泥款，我一直没有拿到钱。2013年2月上旬的一天，我在外面忙业务，刘某某给我打电话说村里准备结算我的水泥款，要借用我的身份证开具水泥发票，并让我马上赶到位于张湾交通路的襄州区国税局服务大厅，把身份证交给他开发票，我说好，然后，我来到襄州区国税局服务大厅，将我个人身份证原件交给了刘某某，刘某某收下后，我就先走了。过了四、五天，刘某某将我的身份证送还到我家里，说晚点把12万多元的水泥款支付给我。过了两个多月，刘某某电话通知我到村办公室，并支付给我12万多元现金，说这是村里结算我为村办公楼供应水泥的钱，我收下这12万多元钱后，我将这12万多元钱用于自己做生意了。至今我的水泥款全部结完。
我没有收到某支付给我179400元钱，某支付给我的水泥款是129400多元钱。
12、证人ＸＸＸ证言，证实2011年，我担任张湾办事处主任，一月底的一天，我在办事处办公室谈如何解决工作用车的问题，恰好窦某某在场，他听说后主动对我说：“不行了，我帮你找一辆车。”我说：“可以。”另外，我给窦某某说：“租车费用，每个月给你搞5000或6000元。”窦某某同意了。之后窦某某帮我找了一辆白色本田雅阁轿车，我就从2011年1月底开始，使用了该车，把这辆车作为办公用车，一直使用到2011年5月。期间，开车的司机也是窦某某给我配置的司机，名叫李银。
我们办事处租车时，只是给窦某某讲，按照每个月5000或6000元的标准，支付租车费用，车辆使用了四个月，应该支付租车费20000元或者24000元，另外用车时，窦某某给我们配置了一名司机，人工工资，窦某某也没给我说明，我估计应该在2000元左右。四个月工资合计8000元左右。以上费用合计在30000元左右。
在2011年8月左右，我在我办公室对窦某某说过，我说：“用车的费用，我们办事处资金紧缺，不行了你们村里自己把这些费用解决一下。”窦某某笑了笑说：“咋不行，可以。”这样，就没再提车辆费用的事情了，窦某某后来是咋解决的车辆费用，我没过问，他也没对我说。
13、证人李银证言，证实2011年初的一天，我姑爹窦某某对我说：办事处新来个主任，没有车我把车借给他用，你给他当司机。我说好。后来我就开我姑爹窦某某的私家车给张湾办事处主任ＸＸＸ当了4个月左右司机，主要是给李主任开会及协调工作用车，4个月左右后，窦某某给了我一万元工资。
14、被告人窦某某供述，证实2011年11月份的时候，我们某新建办公楼竣工并投入使用后，我安排史传、刘某某、刘某三人从村办公楼工程款支出中，套取公款21万元，我从中分得12万元现金。史某某和刘某某、刘某每人从中各分得3万元现金。
2011年3月，某在五组选址新建村委会办公楼，并采取包工不包料方式建设，我安排史某某、刘某负责工程建设并经办购买原材料。2011年10月份左右，村新办公楼建成并入驻办公。2012年10月份的一天，我将史某某、刘某、刘某某三人一起叫到我的办公室说，我个人手中有9万元左右的费用不好处理，并以他们平时工作很辛苦为由，安排史某某和刘某在村办公楼支出中虚开、多开点发票，从村账中套点钱出来解决上述不好处理的费用，也顺便给我们大家（指我、史某某、刘某、刘某某）每人发两三万元钱作为辛苦费。史某某和刘某某、刘某都表示同意，我便安排他们三人具体操作此事。2013年2月初的一天，刘某某将两张分别以张宽新和刘浩名义开具的水泥发票交给我签批，说这是村办公楼开支，其中以张宽新名义开的发票多开了16万元，另一张以刘浩名义开的发票多开了5万元，两张发票总共多开了21万元钱，我看到刘某、史某某、杨大明都在发票上签字后，我就签批了上述两张发票。2013年3月份左右，刘某某手里拿着一个棕色的皮包来到我的办公室说，上次你安排我们搞的那个钱（指我安排刘某某、史某某、刘某从村办公楼开支中套取的公款）已经弄出来了，给了我6万元。过了一段时间，刘某某又给了我6万元，共计12万元。他们三个人每人分了3万元钱。
2011年元月底，张湾办事处主任ＸＸＸ让我的私家车（本田雅阁2.4升）借给他用，2011年元月底至4月份，ＸＸＸ用了4个月左右，司机是我媳妇侄子李银，工资费用一万元，租车费用和汽油费用贰万元，加起来共计三万元。这事是我自己决定的，没有给村委会班子成员说，只是给刘某某说了。
15、被告人刘某某供述，证实2012年10月的一天，窦某某把我和刘某、史某某三人一起叫到他的办公室对我们说，他个人手中有9万元左右的费用不好处理，还说大家工作很辛苦，让我们在村办公楼中虚开、多开点发票，从村账中套点钱出来解决上述费用，顺便给我们大家（指我、窦某某、史某某、刘某）每人发两三万元钱。我和刘某、史某某都表示同意，窦某某于是安排我们三人想办法具体操作这件事。2013年1月底的一天，在村委会我的办公室，我与刘某、史某某一起商议如何多开、虚开发票的事，决定给每人（指我、窦某某、史某某、刘某）搞3万元辛苦费，加上窦某某交待他手里有9万元左右不好处理的费用，一共准备多开21万元发票。考虑到村里盖办公楼用的砖头和水泥多些，最后决定以张宽新和刘浩的名义在砖头和水泥中多开21万元发票。2013年2月上旬的一天，当时快要过年了，我和史某某、刘某三人一起来到位于张湾交通路的襄州国税服务大厅，我进去开了发票。因当时只拿了张宽新的身份证（张宽新的身份证是我要过来的，我没有说明具体用途），没有拿刘浩身份证，我就给刘浩打了一个电话让刘浩就把身份证送来了。开完发票当天我们回到村后，在我办公室，我对刘某和史某某说，砖头和水泥发票都开好了，以张宽新的名义开了22万多元的水泥砖发票，其中包括应支付我村一组村民姜坡军卖给村建办公楼的34500元砖钱，以及应支付我村六组窦红军33000元钱，发票中多开了16万元钱；以刘浩的名义开了17万多元的水泥发票，多开了5万元钱，剩余的12万多元是付给刘浩的水泥钱，这样两张发票一共多开了21万元钱，等报账后其中的12万元给书记（指窦某某），我们三人每人分3万元钱，刘某和史某某都说行，接着，我把这两张发票拿出来让刘某和史某某在上面都签了经办。在2013年3月的一天，我将这两张发票连同其它发票一起拿到张湾农村三资委托代理服务中心（以下简称三资办）报账，三资办给我开具了建行的转账支票，把钱转入到我的一个尾号是7236建行账户中，这样就从村账中套取了21万元集体资金。第二天，我从上述尾号是7236建行账户中支取了15万元现金。接着，我把这15万元现金全部装在自己的一个棕色的皮包里，先来到刘某的办公室对刘某说，上次我们说的那个钱已经弄出来了，这是3万元钱，说完，我就从上述15万元中拿出了3万元现金（三沓，每沓均为百元红版的人民币）递给了刘某，刘某也没有说什么就收下了这3万元现金。然后我来到史某某办公室，又从上述剩余的12万元现金中拿出了3万元现金交给史某某，史某某没有说什么就收下了。接着，我又来到窦某某办公室，从上述剩余的9万元现金中拿出6万元交给了窦某某，窦某某也没有说什么就收下了这6万元现金，最后还剩3万元现金在我手中，这3万元现金我自己得了，我将这3万元现金用于个人及家庭日常开支了。之后，我又先后从上述尾号是7236建行账户中支取了6万元现金，我将这6万元现金装在上述我自己的那个棕色的皮包里，然后来到窦某某办公室，我把这6万元现金交给了窦某某，窦某某也没说什么就收下了。这样就把上述虚开、多开发票从村账中套取的21万元集体资金全部分完了，其中，我和史某某、刘某每人从中分得3万元现金，窦某某分得12万元现金。
二、受贿
2010年9、10月份，襄州区张湾街道办事处某三组村民杨可静（另案处理）和襄州区张湾街道办事处某二组村民朱道如（另案处理）分别从本组村民手中转包了农田，在未办理任何规划审批手续的情况下，分别建起了自己的砖厂。杨可静砖厂取名宏基达建材厂，朱道如砖厂取名经双建筑材料厂。2011年8月，上述两家砖厂被国土资源勘察卫星航拍发现确定为违法占用农村耕地，其建筑物为违章建筑，应予拆除。2011年11月，襄州区城管局对上述两家砖厂下达了限期拆除的执行文书。2012年8月，湖北省土地部门将对违法占地情况进行检查，襄州区要求某拆除两个违建的砖厂。
2012年8月，被告人窦某某在协助襄阳市东津新区征迁安置指挥部工作期间，该村村民杨可静（另案处理）和朱道如（另案处理）分别找到被告人窦某某，希望窦在征迁指挥部为二人违建的宏基达建材厂和经双建筑材料厂评估工作中提供帮助，窦某某答应帮忙。当月下旬的一天晚上，杨可静和朱道如在襄阳市襄州区和百顺酒店，杨可静送给被告人窦某某现金4万元，朱道如送给被告人窦某某现金3万元，让被告人窦某某用于厂房拆迁评估活动关系。之后被告人窦某某将其中的4万元送给他人，将剩余的3万元占为己有。
上述事实，有经开庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、2011年9月28日张街党发（2011）78号襄州区张湾街道工作委员会文件，任命窦某某为中共某支部委员会书记，刘某某为该村支部委员会委员。
2、襄州区张湾街道办事处出具的东津新区“四村一组”征迁情况说明，证实某村干部、组干部参与征迁工作，配合“东津新区征迁安置指挥部”安排的土地征收、房屋征收工作的宣传、协调、政策解释及具体工作的落实。
3、证人杨可静证言，证实2011年和2012年国土资源部航拍发现了宏基达建材厂盖的三层楼是违建，要求拆除。襄州区城管派人和村里来人要求将三层楼拆除。在去年5月份，我们自己将三层楼拆除了。在拆除的时候，窦某某对我说：现在在控违，你们赶紧拆，到时候看能不能要求赔偿。
2012年8月份的时候，一天下午，市经开区和评估公司的相关人员在我们砖厂评估，他们走后，史某某给我打电话说：晚上请窦（指窦某某）书记，还有拆迁指挥部领导在和百顺酒店吃饭，让我也过去。窦某某也给我打电话说我和杨冬海的宏基达砖厂是违建，已拆除了，这次要补偿，要找关系，让我拿4万元钱。因此，我就带过去了4万元现金。我去了和百顺酒店后到二楼，我看到包厢里坐了不少人，史某某，张宽新在，还有几个是评估公司的，我不知道他们叫什么，过了一会，窦书记和副书记刘某也来了。饭前，我把窦某某喊到和百顺酒店二楼走廊里，就我们两个人，我对窦某某说：我三层楼房拆除了，在评估的时候，请窦书记做工作，把拆除的楼房面积也算进去，减少点损失。说完我给了窦某某4万元现金。窦某某对我说，我会给你们尽量办好。吃完饭后，张宽新结的账。我送张宽新回家，张宽新给我说，他给了窦某某3万元现金，我说我给了窦某某4万元现金。
4、证人朱道如证言，证实在这次拆迁评估中，开始的评估价是110万元左右，是张宽新告诉我的，因为我眼睛不好，在整个评估赔偿过程中，都是张宽新在具体联系，把情况告诉我。张宽新作为二组组长，住在砖厂附近，做这些事情也更方便一些。第一次评估的110万元我认为太低了，跟张宽新说这个价格太低，没有加上40%的经营场所补偿，就让他找关系，重新评估。我多次打电话找窦某某，要求重新评估一下，表示拿点经费让他活动关系，打点用。窦某某同意了。张宽新是二组组长，更方便找窦某某，他也多次找到窦某某要求重新评估。我告诉张宽新，给窦某某拿3万元钱，让窦某某帮忙找关系。因为窦某某是书记，和上层领导接触更多一些，关系更广一些。张宽新也答应了。大概在2012年8月份的时候，我让张宽新到我家里拿了3万元钱，让他交给窦某某。张宽新就把钱拿走了，至于他是什么时间把钱交给窦某某的，我就不知道了。把钱给窦某某后，在评估的时候比第一次的评估多了50多万元。
5、证人张宽新证言，证实2012年11月份左右的一天，朱道如让我到他家里拿了3万元现金。当天中午，我在和百顺酒店请正宇达评估公司肖坤，评估公司还有一个人叫什么名字记不清了，由某副主任史某某陪同吃饭。下午，杨进（是宏基达的管理人员杨可静）也到了和百顺酒店，我和杨进让史某某邀约某书记窦某某，副书记刘某，到和百顺酒店来吃晚饭，请他是为我三姐的砖厂和宏基达砖厂评估的事情，饭后，我和杨进把窦某某单独喊出来，我的3万元钱交给了','2018-09-19
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