广西壮族自治区玉林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）桂09民终1422号
上诉人（原审原告）：张某2，女，汉族，1989年2月8日出生，住广西博白县。
上诉人（原审原告）：张某1，女，汉族，2012年5月7日生，住广西博白县。
法定代理人张某2江，张某1宇母亲。
上诉人（原审原告）：张兰，女，汉族，1994年9月8日出生，广西博白县号。
三上诉人的委托诉讼代理人：张风云，男，1970年5月13日出生，汉族，住博白县龙潭镇白树村油柑根队***号。
被上诉人（原审被告）：博白县龙潭镇长岭村横山29队。
法人代表：张俊杰。
委托诉讼代理人：郭伟雄，广西顺运律师事务所律师。
上诉张某2江张某1宇、张兰因与被上诉人博白县龙潭镇长岭村横山29队（以下简称横山29队）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服博白县人民法院（2017）桂0923民初2133号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月10日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
江张某1宇、张兰上诉请求：1、撤销一审判决；2、支持上诉人的一审诉讼请求；3、被上诉人承担上诉人一、二审诉讼费和上诉人一审律师代理费(3000元）。事实与理由：2017年3月，博白县政府征收了龙潭镇长岭村的土地，补偿款共计167万元。2017年5月份，被上诉人采取投票方式，由多数人决定不予分配上诉人土地补偿数，上诉人认为在这分配土地补偿款决定之前，已是的集体组织成员，且每年参加集体组织活动，依法应享有分配集体利益的权利，的分配决定违反法律法规，是多数人侵害少数人合法权益，依法该分配决定应属无效，遂于2017年11月向博白县人民法院提起诉讼，请求判决分配决定无效，原告应享受相应分配征地补偿款，并请求判决公示集体被征土地界址面积和金额，博白县人民法院一审驳回上诉人的诉讼请求。上诉人认为一审判决，是适用法律错误，有法不依的枉法裁判。上诉人一审中提交证据已证实三上诉人在被上诉人作出的分配决定之前已是集体组织成员，一审法院也予以采信。一审法院却是依据《村民组织法》28条支持被上诉人的征地款分配决定，是明显适用法律错误，而依法应当是依据27条判决该分配决定侵害少数村民利益应当无效。一审法官认为上诉人不能证实取得实际土地承包权，是枉顾法律事实。法律明确规定，属于集体组织成员都享有土地承包权，即是从成为集体成员一刻起，就是法律公认的享有土地承包权证据。两广地区在1980年分田到户，最迟一次土地承包调整是1993年，上诉人张某2与张兰都在2012年之后嫁出，在夫家未能获得土地承包是公认事实，《土地承包法》30条规定了外嫁女在娘家享有土地承包权和利益分配权，而本案分配的土地款属于集体，未承包到个人，因此上诉人应享有分配权。一审法官却认为上诉人证据不足，理由不充分是选择性失明。更错得离谱，上诉人主张的是被上诉人作出的村民自治决定违反法律和相关法律原则，一审法官却以上诉人不能证实被上诉人的分配决定违反村民自治原则驳回上诉人请求，确认事实和判案依据“牛头不对马嘴”。《村民组织法》27条已明确了村民自治决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不能有侵犯村民的人身权利，民主权利和合法财产权利的内容，而这个分配决定是彻头彻尾侵犯上诉人等少数村民利益的违法决定。一审判决中，有法不依和错判一直贯彻其中。一审法官依据《最高人民法院关于审理涉及农村土承包权纠纷案件适用法律问题的解释》第24条判决，那就应当是支持上诉人的诉讼请求，而一审法官却是驳回，那么驳回依据的另有规定是什么？《妇女权益保护法》第32、33条也明确在何集体经济组织的决定不得剥夺侵害妇女的合法权益，而一审法官却是一错再错。综上所述，一审判决错误，上诉人的主张事实和请求，理由充足证据充分，请求贵院依法判决，支持上诉人的诉讼请求。二审中，上诉人请求撤回一审诉讼请求第二项主张。
辩称，依据相关法律规定，法院不应受理本案诉讼。对于集体经济组织分配是由村民集体按少数服从多数的原则决定的，一审判决符合客观事实，符合法律规定，请求驳回上诉人的上诉请求。
张某2、张兰、张某1向一审法院起诉请求：1、判决被告立即支付三原告的征地补偿款19845元（每人平均6615元）；2、判令被告立即公开征收集体土地面积、金额、补偿标准；3、确认关于集体土地的界定和收益分配方案的决定无效。一审诉讼中，张某2、张兰、张某1变更第一项征地补偿款的金额为19834.5元（每人平均6611.5元）
一审法院认定事实：广西博白县001号的登记户主为张重广，登记在该户籍地的公民有张重广、陈日金、张文华、张玉婷、张某2、张月清、张远玉、张兰、张某1等9人；原告张某2，女，汉族，1989年2月8日出生，户籍登记地为博白县001号，其于2012年1月17日与广东省廉江市车板镇陆地村村民李庆华登记结婚，2013年9月29日离婚，原告现在广东省珠海市打工，张某2户口一直未变迁；原告张某1，曾用名李诗宇，女，汉族，2012年5月7日出生，原告户籍地为广东省廉江市，2014年11月15日因父母离婚、子女投靠父母关系迁入广西博白县001号；原告张兰，女，汉族，1994年9月8日出生，户籍登记地为博白县001号，2013年1月间与本镇南坡村高田一队村民王伟斌同居生活，但未办理有结婚登记手续，户口未变迁；户主张重广两人在国家第二轮农村土地承包经营制改革中承包1.5亩水田。2017年3月，被告响应政府号召，积极配合政府部门开展征地拆迁工作，被告被政府征用了多湖沥、百福牌等多处被告享有所有权的集体土地（被征用的土地尚未承包到户），政府部门发放征地补偿款167多万元给被告，该补偿款分别打进村民张我贵（105万元）、张凯（60多万元）两本存折上，两本存折由生产队长张俊杰保管，两本存折密码分别由张我贵、张凯保管。征地补偿款的分配由生产队长张俊杰及六位村民代表负责，2017年5月份，到场的家或者户代表达到家或户总数的95%以上，经到场代表讨论达成以下口头分配方案：分配总款除以有分配权的总人员，已外嫁但户口尚未迁出、走失、死亡、户口尚未迁入、户口在本地的外甥等人员没有分配权。该分配方案通过率占到场代表的90%以上。最后，已分配征地补偿款160万元，人均6611.5元，尚余7万多元。其中，张重广户有权分配的有张重广、陈日金、张文华、张玉婷、张月清、张远玉等6人，张某2、张兰、张某1未能参与分配。张某2、张兰、张某1等三位原告认为其应与其他村民享有同等的权利，被告的分配方案侵害了三原告的合法权益，三位原告以上述理由于2017年11月15日向法院起诉，要求：判决被告立即支付三原告的征地补偿款19845元（每人平均6615元），判令被告立即公开征收集体土地面积、金额、补偿标准，确认关于集体土地的界定和收益分配方案的决定无效，本案诉讼费由被告负担。庭审中，三原告将每人平均6615元更改为每人平均6611.5元，即要求判决被告立即支付三原告的征地补偿款19834.5元。另查明，张俊杰于2017年村委换届时开始担任被告的生产队长。
一审法院认为，应支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利，维护村民的合法权益。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。……属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。……”之规定,被告生产队长及六位村民代表具体负责国家征用本队集体所有的土地补偿款的发放,按照相关程序通知家或户代表到场讨论征地补偿款的分配方案,到场代表到户数及讨论通过率均符合《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的法定比例。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条:“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，从原告提供的现有证据来看，三原告未能证明其实际取得土地承包经营权，亦未能提供充足证据证明被告在分配征地补偿款时违反村民自治原则，因此原告请求“判决被告立即支付三原告的征地补偿款19834.5元”及“确认关于集体土地的界定和收益分配方案的决定无效”的主张，证据不充足，理由不充分，依法不予支持。三原告要求“判令被告立即公开征收集体土地面积、金额、补偿标准”，该项诉讼请求属于政府相关部门的义务，应在征地程序中依法公开、公告，三原告应向相关行政主管部门申请解决。因此，三原告要求“判令被告立即公开征收集体土地面积、金额、补偿标准”，依法不予以支持。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：驳回原告张某2、张兰、张某1的诉讼请求。本案受理费296元，由原告张某2、张兰、张某1负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：上诉人提供的2018年正月戏款及各户庙丁社丁捐款，是上诉人在相关事务中捐款情况的反映，可以结合本案的其他证据作为认定事实的依据。经审理查明，一审法院查明的事实基本属实，本院予以确认。另查明，本案被政府征收的土地一直未承包给个人，属于集体管理使用土地。张某2与李庆华离婚时协议约定，李诗宇由女方抚养，离婚后女儿户籍迁过女方，女儿的姓氏跟女方姓。现张某1在博白县读幼儿园。张兰与王伟斌同居期间生育有一名子女，两人已于2018年办理了结婚手续。
本院认为，张某2出生后的户口也一直在，从未迁移，张某2与李庆华2013年离婚后也未再婚，张某1按离婚协议约定由张某2抚养，并已将户口迁移到，一直在生活学习，应当认定张某2、张某1具有集体经济组织成员资格。张兰虽于2018年与王伟斌办理结婚手续，但户口一直未迁移，张兰在夫家也未另外分配有承包土地，本案进行征地分配时张兰尚未与王伟斌结婚，应当认定张兰也具有集体经济组织成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”的规定，对本案被政府征收土地的补偿款经集体讨论决定人均分配6611.50元，张某2、张某1、张兰作为具备集体经济组织成员资格的人员，请求支付上述款项，合法有理，本院予以支持。张某2、张某1、张兰请求法院确认关于集体土地的界定和收益分配方案的决定无效，已超出法院审理的范围，本院不予支持。张某2、张某1、张兰请求赔偿一审律师费用也超出一审诉讼请求范围，不予审理。
综上所述，张某2、张某1、张兰的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销博白县人民法院（2017）桂0923民初2133号民事判决；
二、被上诉人博白县应当支付土地补偿分配款19834.50元给上诉人张某2、张某1、张兰（人均6611.5元）；
三、驳回上诉人张某2、张某1、张兰的其他诉讼请求。
上述判决，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费296元，由博白县负担；二审案件受理费296元，由博白县负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 韦子荣
审 判 员 谭 政
审 判 员 潘斌发
二〇一八年八月十三日
法官助理 罗耕思
书 记 员 陈国媛