福建省三明市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽04刑终221号
原公诉机关福建省建宁县人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈辉煌，男，1964年7月16日出生于福建省建宁县，汉族，大学专科文化，建宁县经济开发区管委会原党委书记、主任科员，住福建省建宁县。因涉嫌犯受贿罪于2016年1月18日被刑事拘留，同年1月29日被逮捕。现羁押于将乐县看守所。
福建省建宁县人民法院审理福建省建宁县人民检察院指控原审被告人陈辉煌犯受贿罪一案，于2016年7月22日作出（2016）闽0430刑初46号刑事判决。原审被告人陈辉煌不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三明市人民检察院指派检察员叶高坛、许德熙出庭履行职务，原审被告人陈辉煌到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：2005年10月至2010年10月，被告人陈辉煌担任建宁县城乡规划建设局副局长、负责城管办工作，2010年10月至2015年4月担任城管办主任，期间，利用负责建宁县城区的路灯、夜景、市政等公共设施管理、维护的职务便利，为刘某在路灯、夜景、市政零星维修承包合同的签订、工程款结算、支付等方面谋取利益，先后十一次收受承包方刘某的现金人民币13.5万元，于案发前退还刘某3万元。具体是：
1.2008年春节前的一天，被告人陈辉煌在其家中收受刘某的现金5000元。
2.2009年春节前的一天，被告人陈辉煌在其家中收受刘某的现金1万元。
3.2010年春节前的一天，被告人陈辉煌在其家中收受刘某的现金1万元。
4.2011年春节前的一天，被告人陈辉煌在其家中收受刘某的现金2万元。
5.2011年中秋节前的一天，被告人陈辉煌在其家中收受刘某的现金5000元。
6.2012年春节前的一天，被告人陈辉煌在其家中收受刘某的现金2万元。
7.2012年中秋节前的一天，被告人陈辉煌在其家中收受刘某的现金5000元。
8.2013年春节前的一天，被告人陈辉煌在其家中收受刘某的现金2万元。
9.2013年中秋节前的一天，被告人陈辉煌在其家中收受刘某的现金5000元。
10.2014年春节前的一天，被告人陈辉煌在其家中收受刘某的现金3万元。2015年1月30日将该3万元退还给刘某。
11.2014年中秋节前的一天，被告人陈辉煌在其家中收受刘某的现金5000元。
2015年12月28日，建宁县纪委找被告人陈辉煌调查谈话，2016年1月18日、19日，建宁县纪委暂扣被告人陈辉煌涉案款物110450元，暂扣刘某3万元。
原判据以认定上述事实的证据有：证人刘某的证言及自我交代，证人陈某的证言，从建宁县城管办提取的承包合同、会计凭证，建宁县纪委出具的到案经过，暂予扣留、封存涉案款物登记表，银行交易明细，户籍证明、县委编办出具的证明文件、县委组织部出具的干部任免审批表、县城乡规划建设局出具的关于调整局领导班子成员工作分工的通知、县政府出具的任免文件以及被告人陈辉煌的供述和自我交代等。
原判认为，被告人陈辉煌在担任建宁县城乡规划建设局副局长、负责城管办工作及担任城管办主任期间，利用负责建宁县城区路灯、夜景等市政公共设施管理、维护的职务便利，为承包方谋取利益，先后11次收受承包方刘某贿赂款13.5万元，其行为构成受贿罪。被告人到案后，如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人退清全部赃款，其中案发前退赃3万元，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。被告人的行为在《刑法修正案（九）》施行以前，根据从轻原则，应当适用修正后刑法追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条第一款，第十二条，第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决：一、被告人陈辉煌犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十五万元。二、扣押在案的被告人陈辉煌非法所得人民币13.5万元，予以没收。
上诉人陈辉煌提出，原判没有考虑从轻处罚情节，认定犯罪数额有误，量刑偏重，自己家庭困难，身患疾病，应适用缓刑。
经二审审理查明的事实和证据与一审相同。原判认定原审被告人陈辉煌犯受贿罪的证据均经一审庭审举证、质证，能相互印证，本院二审予以确认。
本院认为，上诉人陈辉煌身为国家工作人员，利用职务上的便利，先后11次收受他人贿赂款共计人民币13.5万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。上诉人陈辉煌到案后能够如实供述自己的受贿犯罪事实，认罪态度较好，可以从轻处罚。上诉人陈辉煌退清受贿赃款，其中案发前退赃3万元，可以酌情从轻处罚。一审法院根据上诉人陈辉煌犯受贿罪的事实、性质和对于社会的危害程度等，对其定罪准确，但鉴于上诉人陈辉煌具有坦白、认罪态度较好、积极退赃等量刑情节，并主动预缴罚金，对上诉人陈辉煌可以从轻处罚，原审判决量刑过重，本院予以纠正。上诉人陈辉煌要求从轻处罚的意见，本院予以采纳；上诉人陈辉煌要求适用缓刑的意见，本院不予采纳。上诉人的行为发生在《刑法修正案（九）》施行以前，根据从轻原则，应当适用修正后刑法追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条第一款，第十二条，第六十七条第三款，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、维持福建省建宁县人民法院（2016）闽0430刑初46号刑事判决第二项，即扣押在案的被告人陈辉煌非法所得人民币十三万五千元，予以没收。
二、撤销福建省建宁县人民法院（2016）闽0430刑初46号刑事判决第一项，即被告人陈辉煌犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十五万元。
三、上诉人陈辉煌犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十五万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年1月18日起至2017年3月17日止。）
本判决为终审判决。
审判长 徐 浩
审判员 陈 永 辉
审判员 郑 景 上
二〇一六年十二月十六日
书记员 陈佳（代）
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》
九、关于收受财物后退还或者上交问题
国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。
国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。