广东省东莞市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）东中法行终字第155号
上诉人（原审原告）：张庆，男。
委托代理人：李小兴，广东说文律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：东莞市公安局，住所地：广东省东莞市东城南路3号，组织机构代码证号：00733188-1。
法定代表人：杨ＸＸ，局长。
委托人代理人：周勇，该局工作人员。
委托人代理人：霍迪，该局工作人员。
上诉人张庆因与被上诉人东莞市公安局公安行政处罚纠纷一案，不服广东省东莞市第三人民法院（2014）东三法行初字第56号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
2014年3月25日，张庆向原审法院提起本案诉讼，请求判令：1.撤销东莞市公安局作出的东公行罚决字（2014）00926号《行政处罚决定书》；2.本案诉讼费由东莞市公安局承担。
原审法院查明：2014年1月13日，张庆和李团结等人受广东澳洋顺昌金属材料有限公司的安排，到东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂帮公司收取货款。张庆和李团结等人欲进嘉纬电脑制品厂，但受到该厂保安的阻拦，该厂保安后将厂门关上。李团结趁嘉纬电脑制品厂员工进厂而跟进厂，张庆也欲跟随厂员工进厂，受到治安员李某某的阻拦，张庆即用肩膀撞李某某的胸部，致李倒地受伤。其他治安员见状即将张庆抓住并报警，公安人员赶到现场将张庆带回公安机关处理。东莞市公安局2014年1月14日作出东公行罚决字（2014）00926号《行政处罚决定书》，对张庆处行政拘留10日、并处罚款200元人民币。张庆不服，认为其并没有殴打他人或者故意伤害他人身体的行为，故向原审法院提起诉讼。
原审法院认定以上事实的证据有：违法人员张庆正侧面照片、东公行罚决字（2014）00926号《行政处罚决定书》、《行政拘留执行回证》、东公行拘通字（2014）第554号《行政拘留家属通知书》及国内挂号信函收据、公（清）送字（2014）第00016号、公（清）送字（2014）第014号、公（清）送字（2014）第00001号及公（清）送字（2014）第0003号《送达回执》、东公（大利）受案字（2014）00112号《受案登记表》、《关于违法嫌疑人张庆的到案经过》、东公（大利）行传字（2014）00016号《传唤证》及《被传唤人家属通知书》、对张庆、李某某、宣某某、吴某某、郑雅慧、钟贤文、李团结、符某某、李某某、杨某某等人的《询问笔录》、《行政处罚告知笔录》、李某某、吴某某、宣某某、符某某、李某某、杨某某等人的《辨认笔录》及辨认照片和辨认照片说明、李某某伤势照片、No.0080588号和0080587号《东莞市清溪医院疾病诊断证明书》、《接受证据清单》、清溪公安分局大利派出所出具的《说明》、《违法犯罪记录查询情况说明》、东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂出具的《证明材料》、《报案材料》、该厂营业执照、《委托收款书》、《和解协议》、东拘解字（2014）1232号《解除拘留证明书》、原审庭审笔录等。
原审法院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，东莞市公安局负责本辖区内的治安管理工作，对张庆处以行政拘留十日并处罚款200元人民币的具体行政行为，现张庆对此不服，向原审法院提起诉讼，东莞市公安局的主体资格适格。本案的争议焦点是东莞市公安局对张庆处以行政拘留十日并处罚款200元人民币是否合法。首先，认定张庆撞倒被侵害人李某某的证据，有李某某的指证，有证人吴某某、宣某某、符某某、李某某、杨某某等人的证言及《辨认笔录》等证据证实。张庆也陈述称：“2014年1月13日7时许，李团结和我等人从寮步开车到清溪大利嘉纬厂追债。当天8时左右，我们来到嘉纬厂门口，跟厂里的保安说要求进去和厂方协商欠债的问题，但保安不让我们登记进去，接着有治安员也过来了，治安员来了后厂里就直接把厂门关上了，接着李团结趁着厂里的员工进去也跟进去了，我就说我也要进去，但是对方就直接把门关上不让我进去。接着我也趁有员工进去的时候我走到门口再次要求进去，但是对方有几个人拦住我，我就把一个治安员推倒在地上了，其他治安员和保安看到后就过来把我按倒。”因此，东莞市公安局认定张庆撞倒李某某的证据是确实、充分的。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；……”、第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使……”。本案中张庆为其公司收取货款欲进嘉纬电脑制品厂，受到厂保安的阻拦，并将厂门关上。张庆欲跟随嘉纬电脑制品厂员工进厂时，再受到厂保安员的阻拦，但张庆却强行闯入，当治安员李某某拦住张庆，张庆即用肩膀大力撞李某某的胸部，将李撞倒而受伤。张庆明知撞人会将人撞倒，却大力将被侵害人撞倒而受伤，属故意伤害他人身体，依法应予以处罚。张庆等在嘉纬电脑制品厂的保安不让其登记进去时，张庆等人围住厂门口，致使嘉纬电脑制品厂把厂门关上，张庆等人后又跟随厂员工欲强行进厂，导致工厂工人进出不便，影响嘉纬电脑制品厂正常生产秩序，情节较重，依法应予以处罚。综上所述，东莞市公安局认定张庆堵塞嘉纬电脑制品厂厂门，导致厂工人进出不便，影响嘉纬电脑制品厂正常生产秩序，还故意伤害他人身体，致一人轻微伤，东莞市公安局依法对张庆处以行政拘留十日并处罚款200元的处罚，认定事实清楚、适用法律正确、处罚适当，原审法院依法予以维持。张庆的诉讼请求于法无据，原审法院依法予以驳回。
综上所述，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决：维持东莞市公安局作出的东公行罚决字（2014）00926号《行政处罚决定书》。本案收取诉讼费人民币50元，由张庆负担。
一审宣判后，张庆不服原审判决，向本院提起上诉，请求：1.撤销原审判决；2.撤销东莞市公安局作出的东公行罚决字（2014）第00926号《行政处罚决定书》；3.本案诉讼费由东莞市公安局承担。主要理由有：2014年1月13日，张庆受广东澳洋顺昌金属材料有限公司的安排，到位于东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂帮公司收取货款，张庆与另一名员工办理了东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂出入登记手续，在进入东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂时，因入厂门口太小，在厂门口与一名治安员发生身体接触，张庆双手都放在裤袋里，并没有任何附加动作，但该治安员突然倒地，此时张庆被其他治安员按倒在地，张庆不知缘故就被带到东莞市公安局清溪分局大利派出所，派出所民警说张庆打人，但张庆并不认可，根据现场录像及同行的其他公司员工都能证明张庆没有打人，但公安机关还是以打人为由对张庆作出治安处罚拘留十天的决定。张庆认为张庆并没有殴打他人，或者故意伤害他人身体的行为，东莞市公安局作出的东公行罚决字（2014）第00926号《行政处罚决定书》是错误的，依法应该予以撤销。一审法院没有查清事实，对于事发现场的录像没有当庭播放，剥夺了张庆澄清事实的权利。根据现场录像，张庆并没有故意伤害他人的行为，张庆在东莞市公安局处作的口供并不是张庆的真实意思表示，并且张庆的口供与其他在场人员的笔录对于事发现场的描述存在明显不一致性，希望二审法院能够根据现场录像重新对事实部分进行认定。
被上诉人东莞市公安局辩称：东莞市公安局作出的东公行罚决字（2014）第00926号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据充分，请驳回张庆的诉讼请求。
经审查，本院对原审查明的基本事实予以认可。
另查明，二审法庭调查中，法庭当庭播放东莞市公安局向东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂调取的现场监控录像光盘，该录像显示在2014年1月13日上午8点18分许，张庆想强行进入东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂被保安员阻拦，对大门正常出入造成一定堵塞，后张庆想跟随该工厂一女员工进入工厂时，被大利警务区辅警李某某阻拦，张庆用右肩膀向前冲撞导致李某某倒地。
本院认为：依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”以及第七条第一款“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，东莞市公安局依法有对东莞市辖区内违反治安管理的行为进行行政处罚的法定职权。
根据东莞市公安局清溪分局大利派出所分别对张庆、钟贤文、李团结制作的《询问笔录》，张庆称其系东莞市寮步镇澳洋顺昌金属材料公司的保安，2014年1月13日，该公司派员工李团结、钟贤文以及张庆等人到东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂追讨货款。根据东莞市公安局清溪分局大利派出所分别对李某某、符某某、李某某、杨某某、宣某某、吴某某、郑雅慧制作的《询问笔录》以及相应的《辨认笔录》，在2014年1月13日之前，张庆等人曾多次进入东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂追讨货款，影响该厂正常工作秩序；2014年1月13日，因张庆等人欲强行进入东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂，大利警务区辅警李某某、符某某、李某某、杨某某被安排到该厂维持秩序。另据当时的现场监控录像显示，在2014年1月13日上午8点18分许，张庆想进入工厂但被该厂保安员阻拦，张庆仍想强行入厂对大门正常出入造成一定堵塞，后张庆在尾随该工厂一女员工进入工厂时，被李某某阻拦，张庆用右肩膀向前冲撞导致李某某倒地挫伤头皮以及胸壁组织。张庆在公安人员对其作出的《询问笔录》中亦确认，其想进厂被阻拦就将李某某推倒在地上。综合以上证据所反映的事实，东莞市公安局作出被诉之东公行罚决字（2014）00926号《行政处罚决定书》，认定张庆堵塞东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂厂门，导致该厂工人进出不便，影响该厂正常生产秩序，并将辅警李某某推倒在地致其受伤，从而根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；……”以及第二十三条第一款“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使……”的规定，对其处以行政拘留十日，并处以200元罚款，并无不当。东莞市公安局在作出处罚决定之前告知了张庆拟作出处罚的事实、理由、依据以及张庆有陈述和申辩的权利，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的程序规定。张庆在未有举证证明有关执法人员胁迫其作出前述《询问笔录》的情况下，上诉主张其在《询问笔录》中确认推倒李某某非其真实意思表示的理由不成立，本院不予采信。张庆要求撤销东公行罚决字（2014）00926号《行政处罚决定书》的理由不充分，依法应予以驳回。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元（上诉人张庆已预交），由上诉人张庆承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙立凡
审 判 员 张志强
代理审判员 叶俏珠
二〇一四年九月十七日
书 记 员 姚慧君