山东省梁山县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)鲁0832刑初256号
公诉机关梁山县人民检察院。
被告人张某，女，1962年12月9日出生于山东省梁山县，汉族，高中文化程度，农民，住梁山县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年7月15日被梁山县公安局取保候审，2016年11月14日被梁山县人民检察院取保候审。
辩护人王化玉，山东昶灏律师事务所律师。
梁山县人民检察院以梁检公诉刑诉〔2016〕203号起诉书指控被告人张某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年11月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。梁山县人民检察院指派检察员张孝省出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人王化玉到庭参加诉讼。现已审理终结。
梁山县人民检察院指控，自2014年春天，被告人张某购进硫磺和银耳原料后，在梁山县小路口镇某村家中，用硫磺熏制银耳约1700斤，并转售给他人，从中赚取差价。2015年3月30日，梁山县食品药品监督管理局的执法人员对其加工的银耳成品、半成品进行抽样检测。经检验，银耳成品中焦亚硫酸钠（以二氧化硫计）含量为5.67×103mg/kg，银耳半成品中焦亚硫酸钠（以二氧化硫计）含量为3.96×103mg/kg，均超出《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中要求二氧化硫在干制的食用菌类和藻类最大使用量为50mg/kg的规定。被告人张某于2015年7月14日在梁山县小路口镇某村家中被民警抓获。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了被告人供述和辩解、证人证言、鉴定意见、视听资料、书证等证据。
公诉机关认为，被告人张某在食品加工、销售过程中，违反食品安全国家标准，超限量滥用含有焦亚硫酸钠成分的添加剂，足以造成严重的食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
被告人张某对公诉机关指控的罪名无异议，但辩解称，其只是在被查获的当天才开始用硫磺熏银耳，只熏了当天被查获的约500斤，不是起诉书指控的约1700斤；其余银耳都没有熏，而是大包装改成小包装，获利和熏完银耳后销售完全相同，都是一斤获利五角。
其辩护人对起诉书指控被告人张某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪不持异议，提出辩护意见如下：1、被告人张某在自己的供述中将“生产了”与“熏了”区别使用，供述的意思是用硫磺熏制银耳约500斤，而不是起诉书所称的1700斤，因此其犯罪数额较小，情节较轻。应当适用较低的量刑起点；2、被告人张某积极认罪，如实供述自己的罪行，自愿认罪，可以从轻处罚；3、被告人张某犯罪的主观恶性较小，应依法从宽处理；4、被告人张某系初犯；5、被告人张某家庭遭遇变故，丈夫车祸住院，不宜处罚过重。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、被告人的供述与辩解
被告人张某分别于2015年7月14日、11月20日、2016年4月21日在梁山县公安局小路口派出所的供述，供认2014年春天至2015年3月30日，其为牟利，在明知工业硫磺熏银耳有毒的情况下，从河南省台前县孙口大堤附近购买300斤工业硫磺，从小路口其它村购买银耳原料，用工业硫磺熏银耳后，出售给一个开三轮车的外地男子，前后三次，共计生产、销售银耳1700斤。2015年3月30日，梁山县食药局工作人员到其加工点进行抽样检测后，其不顾工作人员的叮嘱，私自将熏好的500斤银耳和490斤银耳原料卖掉。
重点摘录：
我用工业硫磺熏银耳来，生产的银耳有毒不能吃。从2014年春天开始，我开始生产销售工业硫磺熏过的银耳。当时我去河南省台前县孙口大堤下买了三袋工业硫磺，每袋一百斤，共计三百斤。我又从小路口镇别的村看好银耳原料，让别人把银耳原料送来。我在我家后面空地用竹子搭了个弓棚，宽2米多，长8米左右，我就在那里用工业硫磺熏银耳。
问：你怎样生产加工银耳的？
答：我先把银耳原料平摊在弓棚里面，在弓棚一头挖个坑放个铁盆，把工业硫磺倒在盆里，然后点燃工业硫磺熏银耳，熏一个星期左右，然后再往盆里倒工业硫磺，点燃熏银耳，再熏一个星期左右，银耳就成成品了。我都是按收银耳的需要装袋，有的6斤8两一袋，有的7斤一袋。一棚能够生产200斤左右成品银耳。
问：你一共生产销售银耳几次？
答：一共三次，第一次2014年春天，生产了700斤银耳，第二次2014年冬天，生产了500斤银耳，第三次2015年春天，我进了1000斤银耳原料，熏了500多斤，还剩余490多斤没有熏，到了3月30日，梁山县食药监局到我加工银耳的地方进行抽样检测，并告知我等待检测结果，银耳不要动了，但是我没有听食药监局的话，没有等到检测结果下来，就把熏好的500多斤银耳和剩余的490多斤银耳原料，同时把剩余的工业硫磺一块卖给收银耳的外地男子了。我一斤银耳获利5毛钱，一共获利750元左右。
2、证人证言
证人胡某（张某之夫）分别于2016年4月21日、9月27日提供的证言，证实其在外地打工，其对象张某给其打电话说在自己家屋后边支了一个弓棚子用硫磺熏银耳，被食药监局拍照了。
3、视听资料
检查录像光盘，证实2015年7月9日，梁山县食品药品监督管理局执法人员与梁山县公安局民警在张某家中查获张某非法生产银耳作坊、加工的银耳及硫磺的情况；工作人员进行抽样检测，并告知张某等待检测结果，银耳不要动了。
4、鉴定意见
青岛海润农大检测有限公司检测报告，证实经对梁山县食品药品监督管理局于2015年3月30日抽取的胡某银耳加工点的硫磺进行鉴定，未检测出铅、铬、砷；银耳原料显示铅含量为0.11mg/kg，铬含量为0.32mg/kg，砷含量为0.15mg/kg；焦亚硫酸钠含量为33.9mg/kg；银耳半成品显示铅含量为0.019mg/kg，铬含量为0.33mg/kg，砷含量为0.13mg/kg；焦亚硫酸钠含量为3.96×103mg/kg；银耳成品显示铅含量为0.15mg/kg，铬含量为0.44mg/kg，砷含量为0.10mg/kg；焦亚硫酸钠含量为5.67×103mg/kg。
5、书证
（1）户籍证明，证实被告人张某出生于1962年12月9日，案发时已达到刑事责任年龄。
（2）抓获经过，证实2015年7月14日14时20分许，梁山县公安局食品药品环保执法大队会同小路口派出所工作人员，在山东省梁山县小路口镇某村将涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品的被告人张某抓获。
（3）涉嫌犯罪案件移送书，证实梁山县食品药品监督管理局将胡某银耳加工点涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品一案移送公安机关处理，并附检验报告等材料。
（4）梁山县食品药品稽查大队投诉举报处理情况登记表，证实2015年3月30日9时许，梁山县食品药品监督管理局接到群众电话举报称，小路口镇某村胡某加工有毒银耳。
（5）梁山县食品药品监督管理局现场检查笔录、询问调查笔录，证实现场检查发现，屋后一大棚内正在熏蒸银耳，大棚面积约50平方米；庭院内存放有银耳原料12袋，成品12大袋，银耳共计约500kg；存放有工业硫磺3袋（标示生产厂家：中国石油化工服务有限公司济南分公司，净含量50kg）；执法人员依法对该单位用于加工的银耳原料、工业硫磺、正在加工的银耳以及银耳成品抽样送检，用于熏蒸的铁锅封存。
（6）梁山县食品药品监督管理局询问调查笔录，证实张某自述其和其丈夫胡某两个人加工银耳，买来银耳用硫磺熏白后对外销售；其从事银耳加工好几年了。
（7）济宁市食品安全监督抽检抽样单，证实2015年3月30日，梁山县食品药品监督管理局的工作人员董传奎、赵永强对胡某的银耳加工点的成品银耳、硫磺、半成品银耳、银耳原料进行抽样。
（8）梁山县食品药品监督管理局出具的胡某银耳加工点涉嫌生产销售不符合食品安全标准的食品案案情简介，证实2015年3月30日，接群众举报，称梁山县小路口镇某村胡某加工有毒银耳，该局执法人员立即到梁山县小路口镇某村对举报情况进行核查，现场检查发现，该单位张香莲正在包装银耳，院中储存有尚未加工的银耳原料12袋，银耳成品12袋，共计约500kg,房后树林中正在熏银耳的塑料棚一座，执法人员在其储存银耳的位置发现标示品名为工业硫磺的物品3袋（标示生产厂家：中国石油化工股份有限公司济南分公司，净含量：50kg)；执法人员依法对该单位用于加工的银耳原料、工业硫磺，以及正在加工的银耳、银耳成品抽样。上述样品经青岛海润农大监测有限公司检验，检验结果如下：银耳原料（报告编号：HR工2015041140）检测项目焦亚硫酸钠（以二氧化硫计）检测数据为：33.9mg/kg;银耳成品（报告编号：HR12015041141）检测项目焦亚硫酸钠（以二氧化硫计）检测数据为：5.67xlO3mg/kg;银耳半成品（报告编号：FIR工2015041142）检测项目焦亚硫酸钠（以二氧化硫计）检测数据为：3.96xlO3mg/kg.依据《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》GB27602011表Al中二氧化硫在干制的食用菌类和藻类最大使用量为50mg/kg的规定，银耳成品与银耳半成品结论为不合格。
（9）梁山县食品药品监督管理局出具的关于张某违法加工银耳一案有关情况说明，证实县级食品药品监督管理部门无权出具“是否足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”、“有毒、有害非食品原料”的结论，济宁市食品药品监督管理部门目前也没有出具该结论的能力。
（10）梁山县食品药品监督管理局出具的证明材料，证实梁山县食品药品监督管理局未接到张某因加工银耳被投诉的其他情况。
本院认为，被告人张某在食品加工、销售过程中，违反食品安全国家标准，超限量滥用含有焦亚硫酸钠成分的添加剂，足以造成严重的食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。梁山县人民检察院指控其犯罪，罪名成立，应予支持。
被告人张某及其辩护人主张的其只在查获当天熏了500斤银耳的辩解及辩护意见，经查，被告人张某在侦查阶段供述其三次生产、销售银耳约1700斤，结合上下文语境，对“生产了”、“熏了”等字眼并不是区别使用，而是同一含义，其当庭改变供述没有合理事由，对该辩解及辩护意见不予采纳；被告人张某在侦查阶段如实供述了自己的罪行，在庭审中虽自愿认罪，却并未如实供述犯罪事实，对辩护人对其因认罪态度好而要求从轻处理的辩护意见，不予采纳；辩护人关于张某丈夫遭遇车祸住院要求对其从轻处理的辩护意见，于法无据，不予采纳；其他辩护意见，与审理查明的事实相符，符合法律规定，予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人张某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效之日起十日内缴清）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 黄洪勇
审 判 员 翟亚坤
人民陪审员 荣飞龙
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 齐 强