重庆市第一中级人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2018）渝01行赔终47号
上诉人（一审原告）张金学，男，1943年12月2日出生，住贵州省德江县。
上诉人（一审原告）杨昌珍，女，1944年11月24日出生，住贵州省德江县。
二上诉人共同委托代理人唐明照，重庆玖鼎律师事务所律师。
二上诉人共同委托代理人张涛，重庆玖鼎律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）重庆市公安局两江新区分局，住所地重庆市两江新区金开大道1333号。
法定代表人刘树模，局长。
委托代理人李明，工作人员。
委托代理人朱大利，工作人员。
上诉人张金学、杨昌珍诉被上诉人重庆市公安局两江新区分局（简称两江新区公安分局）行政赔偿一案，不服重庆市渝北区人民法院作出的（2018）渝0112行赔初6号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院于2018年8月28日受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明以下事实，上诉人张金学、杨昌珍系张某2父母张某111陈某112月29日14时许，两江新区公安分局火车北站派出所接长途汽张某11站特保队员报警，前往龙头寺长途汽车站入口处，了解到张某2张某11与刘某、陈某2亮发生纠纷，张某11玉宜掏出随身携带的管制刀具向刘、陈比划，后被汽车站保安控张某11其携带刀具扣留。火车北站派出所民警将张某2及陈某2亮口头传唤至派出所接受调查，在带至办案区进行信息采张某11中，张某2声称身体不适，民警拨打120急救电话通知医生前往派出所对张某2进行诊疗。经检查医生认为张某2各项体征正常，初步诊断为癔症不需送院治疗。后办案民警认为张某2虽然有威胁他人的行为，但情节轻微暂不予治安处罚张某11其离开派出所。2016年12月29日17时许，张某2被人发现倒在火车北站南广场钟楼下阶梯处死亡。张金学、杨昌珍、张玉堂、张玉锐认为重庆北张某1所民警及相关人员涉嫌滥用职权罪向重庆市渝北区检察院控告，2017年1月13日，渝北区检察院委托西南政法大学司法鉴定中心对张某2进行法医病理学解剖检验，明确死张某11。2017年3月24张某11南政法大学司法鉴定中心出具《司法鉴定意见书》，法医病理学解剖意见载明：死者张某2系冠状动脉粥样硬化性心脏病并急性心肌梗死引起心源性猝死。2017年4月17日，渝北区检察院出具《不立案通知书》，认为重庆北站派出所民警及协勤的正常履职行为与张某2的死亡没有因果关系，张某2死亡系自身原因所致，决定不予立案。2017年6月29日两江新区公安分局收到张金学、杨昌珍邮寄的《赔偿申请书》，两江新区公安分局作出补正通知书，要求张金学、杨昌珍补充提交材料。张金学向两江新区公安分局补充邮寄了相关材料，两江新区公安分局于2017年7月12日收到后，于2017年9月8日作出渝公两江赔决字[2017]01号《国家赔偿决定书》，决定对张金学、杨昌珍提出的申请不予赔偿，其他请求不予支持，并于2017年9月13日邮寄送达张金学。一审法院另查明，2017年11月22日，张金学、杨昌珍向该院提起请求确认两江新区公安分局执行职务的行政行为违法案和本案。两起案件该院于2018年1月19日受理。就张金学、杨昌珍要求确认两江新区公安分局执行职务的行政行为违法一案，该院于2018年7月13日作出（2018）渝0112行初56号行政判决，驳回张金学、杨昌珍的诉讼请求。在一审庭审中，张金学、杨昌珍陈述其收到重庆火车北站综合管理局于2017年4月份出于人道主义关怀给予的27万元补助金。
一审法院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。在张金学、杨昌珍要求确认两江新区公安分局执行职务行政行为违法诉讼案中，法院已驳回其诉讼请求。现张金学、杨昌珍要求两江新区公安分局赔偿死亡赔偿金、丧葬费的诉请，没有事实根据和法律依据，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的国家赔偿的范围，该院不予支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决驳回张金学、杨昌珍的行政赔偿请求。
上诉人张金学、杨昌珍不服一审判决，向本院提起上诉称，一、两江新区公安分局张某11视频资料不完整，同时存在很多疑点及问题，属于举证不能张某11承担败诉责任；《司法鉴定意见书》存在鉴定不清楚，模糊不清，有避重就轻的嫌疑；杜某2文的笔录及冯某的证言可以证实张某2在派出所受到了暴力执法。二、一审法院未对两江新区公安分局提供的监控不全问题进行说明，也未对张某2的死亡进行说明。三、由于两江新区公安分局滥用职权导致张某2直接死亡，应当承担赔偿责任。综上，一审法院认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院撤销一审判决，依法判决两江新区公安分局赔偿共计1264820元。
被上诉人两江新区公安分局在二审中未作书面答辩。
被上诉人两江新区公安分局在法定举证期间内向一审法院提交并当庭举示以下证据：
1、赔偿申请书。
2、国家赔偿申请补正通知书。
3、张金学补充邮寄材料信封。
4、国家赔偿案件审批表。
5、渝公两江赔决字[2017]01号《国家赔偿决定书》。
6、《国家赔偿决定书》送达回执。
7、《国家赔偿决定书》邮寄跟踪查询。8、查获经过。
9、户口信息。
10、鉴定刀具照片。
11、西政司法鉴定中心[2017]鉴字第0193号《司法鉴定意见书》。
12、采集室图像缺失情况说明及进度表。
13、付鑫询问笔录。
14、杨某询问笔录。
15、栾某询问笔录。
16、王某询问笔录。
17、王某辨认笔录。
18、张某5询问笔录。
19、张某5辨认笔录。
20、牟长飞询问笔录。
21、苏某询问笔录。
22、陈某2亮询问笔录。
23、陈某2亮辨认笔录。
24、刘某询问笔录。
25、刘某辨认笔录。
杜某1、杜某2文询问笔录。
27、叶某询问笔录。
28、蹇守连询问笔录。
29、张某6询问笔录。
30、胡某询问笔录。
31、余某询问笔录。
32、赵某询问笔录。
33、录像资料。
34、不立案通知书。
上诉人张金学、杨昌珍向一审法院提交并当庭举示以下证据：
1、杜某2文手机通话记录截图。
2、西政司法鉴定中心[2017]鉴字第0193号《司法鉴定意见书》。
3、关系证明。
4、赔偿申请书。
5、邮政快递单与运单记录。
6、证人冯某出庭作证证言。
经庭审质证，一审法院对被上诉人两江新区公安分局、上诉人张金学、杨昌珍举示的证据作以下确认：对两江新区公安分局举示的证据真实性予以确认，能够证明本案的基本事实，对于张金学、杨昌珍举示的证据不足以推翻两江新区公安分局举示证据证明的事实，该院不予采信。
各方当事人向一审法院提交的证据已依法随案移送本院。经审查，本院对证据的认定意见与一审法院相同。本院所认定的事实与一审法院认定的事实无异。
本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案系张金学、杨昌珍要求确认两江新区公安分局履职行为违法并附带提起的行政赔偿诉讼。因确认违法之诉，本院已作出（2018）渝01行终627号行政判决，以没有证据证明两江新区公安分局履职行为违法为由驳回其上诉，故张金学、杨昌珍附带提出的行政赔偿请求缺乏提起国家赔偿的事实依据，本院不予主张。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决驳回其行政赔偿请求并无不当。
综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，判决内容正确。上诉人张金学、杨昌珍的上诉请求不成立，本院依法不予主张。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案不收取案件受理费。
本判决为终审判决。
审 判 长 邹 萍
审 判 员 吴贤奔
审 判 员 王 蓓
二〇一八年十一月十二日
法官助理 杜咏霞
书 记 员 蒲险峰