湖南省醴陵市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）醴法民二初字第95号
原告黄玲，女，1968年2月18日出生，汉族，江西省宜春市人，住江西省宜春市上高县。
委托代理人丁志刚，男，1956年9月4日出生，汉族，湖南省醴陵市人，住湖南省醴陵市，现住湖南省醴陵市。代理权限：特别授权，即代为承认、变更、放弃诉讼请求，进行和解、上诉等。
委托代理人雷坚，湖南高天律师事务所律师，代理权限：一般代理。
被告湖南醴陵瓷业总公司机械修造厂，住所地：醴陵市。
法定代表人丁芳其，厂长。
委托代理人石伟，湖南弘扬律师事务所律师，代理权限：特别授权，即代为承认、变更、放弃诉讼请求，进行和解、上诉等。
原告黄玲与被告湖南醴陵瓷业总公司机械修造厂金融不良债权追偿纠纷一案，本院于2015年6月10日立案受理后，依法由审判员何昌炎和人民陪审员李华荣、颜长清依法组成合议庭，书记员汪瑜担任记录，于2015年11月10日公开开庭进行了审理。原告委托代理人丁志刚，雷坚，被告委托代理人石伟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：自1992年起至1996年间，被告先后数次以生产经营需资金为由向中国工商银行醴陵支行借得贷款，本金共计3220000元。为此被告将其所有的房屋及土地使用权抵押给了中国工商银行醴陵支行。后中国工商银行湖南省工行将本案债权于2005年5月27日依法转让给中国华融资产管理公司长沙办事处。2006年9月30日，中国华融资产管理公司长沙办事处又将本案债权依法转让给湖南省国有资产投资经营总公司。2007年5月，原告通过合法竞买，购得了本案债权，金额为本金322万元，到2006年8月31日止的利息为6502677.91元，湖南省国有资产投资经营总公司以合法方式通知了被告。原告购得本案债权后，又多次以公证等方式通知了被告，并主张了权利，但是被告至今未清偿分文给原告。为维护自身合法权益，原告向法院提起诉讼。1、请求判令被告立即清偿所欠贷款本息，其中本金322万元，到2006年8月31日止的利息为6502677.91元；2、请求判令被告承担本案全部诉讼费用。
为支持其诉讼请求，原告向本院提供了下列证据：
证据一、原告身份证、被告工商登记资料，拟证明原、被告双方的诉讼主体资格；
证据二、借款合同、放款凭证、催收通知、房屋他项权证、土地使用权抵押许可证，拟证明被告欠本金322万元以及相应利息未予清偿的事实，以及被告已将房屋、土地抵押的事实；
证据三、债权转让协议、公示，拟证明本案债权合法转让的事实；
证据四、标的介绍及瑕疵特别说明、竞买规则及须知、竞买合同、竞买登记表、债权转让合同、债权转让告知函、公证书、授权委托书，拟证明原告已合法受让本案债权本息9722677.91元以及合法保持诉讼时效的事实。
开庭审理后原告向本院补充提交了湖南省国有资产投资经营总公司与黄玲所签订的债权转让合同及债权转让金收据，被告予以质证无异议。
被告辩称：1、本次债权转让处置的国有资产不良债权是有瑕疵的，主要在于根据法院有关司法解释等，向非国有机构转让不良债权应通知本级政府（即醴陵市政府）作为优先购买人，而本案中，债权转让没有通知本级政府；2、本次转让不良债权的合同应属无效。
被告没有提交书面证据。
被告对原告所提交证据的质证意见为：1、对证据一没有异议；2、对证据二的真实性没有异议；3、对证据三，对于转让的具体细节不清楚，不予质证，且华融公司在转让该债权给省国投时，转让程序是有瑕疵的，按规定，当时的转让应当通知本级政府作为优先购买权人；4、证据四与本案无关，不予质证。
本院认为被告对原告提交的证据一、证据二无异议，本院予以确认。被告对原告提交的证据三认为华融公司在转让该债权给省国投时，没有通知本级政府作为优先购买权人参与竟买。根据最高人民法院《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》中第四条规定，关于地方政府等的优先购买权，金融资产管理公司在《纪要》发布之前已经完成不良债权转让，上述优先购买权人主张行使优先购买权的，人民法院不予支持。本次转让是在《纪要》发布之前已经完成，对被告这一异议本院不予采纳。对原告提供的债权转让金收据，进一步证实了湖南省国有资产投资经营总公司与黄玲的债权转让真实存在。对证据四被告认为与本案无关，不予质证。事实上对于原告提交的标的介绍及瑕疵特别说明、竞买规则及须知、竞买合同、竞买登记表、债权转让合同、债权转让告知函、公证书、授权委托书等证据，均与本案相关，能够证明本案的相关事实。
本院综合原告所提交证据以及被告的质证意见，和原、被告的陈述，确认如下案件事实：
自1992年7月23日至1996年8月7日止，被告湖南醴陵瓷业总公司机械修造厂（借款方）与中国工商银行醴陵支行（贷款方）分多次签订借款合同，并且以自有财产进行抵押登记，中国工商银行醴陵支行遂多次向被告贷款。2005年3月28日中国工商银行醴陵支行向被告发出催收逾期贷款本息通知书：“截止2005年3月20日，贵单位已积欠我行贷款本息合计884.1万元，其中本金322万元，利息562.1万元，请抓紧筹措资金，尽快偿还。”2005年6月17日，中国工商银行湖南省分行、中国华融资产管理公司长沙办事处在《湖南日报》刊登债权转让通知暨债务催收联合公告，中国工商银行湖南省分行将享有的借款人湖南醴陵瓷业总公司机械修造厂主债权贷款本金3220000元及其项下全部权利依法转让给中国华融资产管理公司长沙办事处。2006年11月17日中国华融资产管理公司长沙办事处与湖南省国有资产投资经营总公司在《金融时报》刊登债（产）权转让通知暨债务催收联合公告，中国华融资产管理公司长沙办事处将其从中国工商银行湖南省分行收购的债务人湖南醴陵瓷业总公司机械修造厂债务金额9722677.91元依法转让给湖南省国有资产投资经营总公司。2007年6月11日湖南省国有资产投资经营总公司与原告黄玲签订了债权转让合同，湖南省国有资产投资经营总公司将包括被告湖南醴陵瓷业总公司机械修造厂截止2006年8月31日止的所欠本金3220000元及利息6502677.91元等28户企业债权依法转让给原告黄玲。2007年6月15日湖南省国有资产投资经营总公司向包括被告湖南醴陵瓷业总公司机械修造厂在内的28户企业告知了债权转让事宜。原告购得本案债权后先后于2007年12月8日、2009年12月3日、2011年12月22日以公证书的形式对本案债权予以催收，2013年12月8日再一次向被告催收，被告均没有清偿欠款。2015年6月10日原告向本院起诉，请求判令被告立即清偿所欠贷款本息，其中本金3220000元，到2006年8月31日止的利息为6502677.91元，共计9722677.91元。
本院认为，本案系金融不良债权追偿纠纷，本案的焦点为：1、原告与湖南省国有资产投资经营总公司所签订的债权转让合同是否有效？2、被告是否应当清偿所欠本金3220000元及相应利息6502677.91元？关于焦点1，最高人民法院于2009年4月20日印发《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》中第四条规定，关于地方政府等的优先购买权，金融资产管理公司在《纪要》发布之前已经完成不良债权转让，上述优先购买权人主张行使优先购买权的，人民法院不予支持。本案中被告提出向非国有机构转让不良债权应通知本级政府（即醴陵市政府）作为优先购买人，而本次债权转让没有通知本级政府的抗辩意见。因该笔债权转让在《纪要》发布之前已经完成，故对被告的抗辨意见，本院不予支持。本案中国有银行向金融资产管理公司，金融资产管理公司向湖南省国有资产投资经营总公司，湖南省国有资产投资经营总公司向自然人黄玲通过债权转让方式处置不良资产的转让行为，均没有违反法律行政法规的禁止性规定，故转让行为有效。关于焦点2，被告向工商银行醴陵支行借款，不违反法律规定，贷款合法有效。截止2006年8月31日止所欠本金3220000元及利息6502677.91元，合计9722677.91元，上述债权已经由原告黄玲合法受让所有，被告应向原告偿还欠款本金及相应利息。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第八十条、第一百九十六条、第二百零六条、第二百零七条，最高人民法院《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》第四条之规定，判决如下：
被告湖南醴陵瓷业总公司机械修造厂于本判决生效后三十日内偿还所欠本金3220000元及利息6502677.91元，合计9722677.91元给原告黄玲。
义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应
当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费79858元，由被告湖南醴陵瓷业总公司机械修造厂负担。
如义务人未自觉履行上述义务，权利人有权在本判决书生效后二年内申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳。汇款或转账的，开户行：中国农业银行株洲市荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，帐号18-161101040002686。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审 判 长 何昌炎
人民陪审员 李华荣
人民陪审员 颜长清
二〇一五年十一月十三日
书 记 员 汪 瑜
附：判决书所引用法律条文原文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。
债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》
四、关于地方政府等的优先购买权
会议认为，为了防止在通过债权转让方式处置不良债权过程中发生国有资产流失，相关地方人民政府或者代表本级人民政府履行出资人职责的机构、部门或者持有国有企业债务人国有资本的集团公司可以对不良债权行使优先购买权。
金融资产管理公司向非国有金融机构法人转让不良债权的处置方案、交易条件以及处置程序、方式确定后，单笔（单户）转让不良债权的，金融资产管理公司应当通知国有企业债务人注册登记地的优先购买权人。以整体“资产包”的形式转让不良债权的，如资产包中主要债务人注册登记地属同一辖区，应当通知该辖区的优先购买权人；如资产包中主要债务人注册登记地属不同辖区，应当通知主要债务人共同的上级行政区域的优先购买权人。
按照确定的处置方案、交易条件以及处置程序、方式，上述优先购买权人在同等条件下享有优先购买权。优先购买权人收到通知后明确表示不予购买或者在收到通知之日起三十日内未就是否行使优先购买权做出书面答复，或者未在公告确定的拍卖、招标日之前做出书面答复或者未按拍卖公告、招标公告的规定时间和条件参加竞拍、竞标的，视为放弃优先购买权。
金融资产管理公司在《纪要》发布之前已经完成不良债权转让，上述优先购买权人主张行使优先购买权的，人民法院不予支持。
债务人主张优先购买不良债权的，人民法院不予支持。