广东省汕头市龙湖区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）粤0507执异18号
案外人张华为，男，汉族，1970年7月1日出生，住汕头市。
委托代理人郭东明、蔡鹏鑫，均系广东明祥律师事务所律师。
申请执行人黄育先，男，汉族，1961年8月8日出生，住汕头市龙湖区。
委托代理人蔡佳丽，广东众大律师事务所律师。
被执行人广东益德环保科技有限公司，住所地汕头市龙湖区珠津工业区珠津一横街2号。
法定代表人王惠群。
委托代理人邱斯娜，女，汉族，1979年1月4日出生，住汕头市。
被执行人励农丰科技有限公司，住所地汕头市濠江区企业投资管理服务中心办公楼136号。
法定代表人王惠群。
委托代理人邱斯娜，女，汉族，1979年1月4日出生，住汕头市。
被执行人汕头市奇佳机械厂有限公司，住所地汕头市潮汕路西侧金凤路南侧交界处第一幢厂房。
法定代表人王惠群。
被执行人王惠群，男，汉族，1971年9月15日出生，住汕头市金平区。
委托代理人邱斯娜，女，汉族，1979年1月4日出生，住汕头市。
本院在执行黄育先申请执行广东益德环保科技有限公司（以下简称益德公司）、励农丰科技有限公司（以下简称励农丰公司）、汕头市奇佳机械厂有限公司（以下简称奇佳公司）、王惠群民间借贷纠纷一案中，案外人张华为对本院网上挂牌转让汕头市龙湖区珠津工业区（南片）B02-3地块提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
案外人张华为称，自2012年1月10日起，被执行人益德公司因资金需要陆续向案外人张华为借款，至2013年底，被执行人益德公司由于经营资金压力，暂时无法偿还案外人张华为。由于案外人张华为一直从事厂房场地出租业务，经案外人张华为与被执行人益德公司协商一致，被执行人益德公司同意其名下位于汕头市龙湖区珠津工业区（南片）B02-3地块（即《汕头日报》刊登的挂牌转让宗地）出租给案外人张华为，被执行人益德公司确认至2013年12月20日止结欠案外人张华为9,775,000元。
2013年12月20日，案外人张华为与被执行人益德公司签订了租赁合同，约定案外人张华为承租被执行人益德公司位于汕头市龙湖区珠津工业区（南片）B02-3地块（宗地面积19423.1平方米），月租金为每平方米3元，租期为20年，租赁期限自2013年12月20日至2033年12月19日止。被执行人益德公司以租金抵还案外人张华为的欠款9,775,000元后，案外人张华为尚需支付被执行人益德公司租金4,209,632元，双方约定在18个月内付清。双方还对其他事项进行了约定。
租赁合同签订后，案外人张华为按约定付还了被执行人益德公司租金4,209,632元，被执行人益德公司于2015年4月2日出具了租金收据，案外人张华为已经履行了租赁合同的义务。
案外人张华为上述地块的承租权应受法律保护，依法享有以同等条件优先购买的权利。根据《国有建设用地使用权网上挂牌转让公告》的内容，并没有体现案外人张华为的承租权和优先购买权等内容，损害了案外人张华为的合法权益。案外人张华为请求：一、停止上述土地使用权挂牌转让；二、确认案外人张华为对上述土地的承租权至2033年12月19日止；三、确认案外人张华为在同等条件下享有优先购买权。
案外人张华为提交以下证据予以证明：案外人张华为身份证、租赁合同、租金收据、欠款确认书、指定收款通知书、银行转账凭证、流水账单、《汕头日报》刊登的《国有建设用地使用权网上挂牌转让公告》、场地租赁合同、现场照片等复印件。
申请执行人黄育先称：案外人张华为与被执行人王惠群及其配偶张华君的住所地相同，案外人张华为疑似张华君的近亲，申请执行人黄育先对案外人张华为身份存疑、资金往来存疑、租赁事实存疑，租赁合同明显违法，应属无效合同，请求驳回案外人张华为执行异议申请，追究案外人张华为虚假陈述、提供伪证的法律责任。
申请执行人黄育先提交王惠群、张华君的人口信息查询表、抵押合同、被执行人益德公司2015年8月财务报表、被执行人益德公司于2015年5月26日报送农行广东省分行的广东省省级企业技术改造项目贷款申请报告、国有建设用地使用权出让合同、新工地费用、评估异议书及附件资料、珠津工业区（南片）B02-3地块项目发展协议、珠津工业区（南片）B02-3地块项目用地建设承诺书、查封公告及现场张贴公告的照片、调查租金流向申请书、现场拍摄的停车情况及记载停车单位的文件、国有土地使用权证。
被执行人益德公司、励农丰公司、奇佳公司、王惠群没有提出意见，也没有提交证据。
本院查明，因被执行人益德公司结欠申请执行人黄育先借款30,000,000元，本院在审理申请执行人黄育先与被执行人益德公司、励农丰公司、奇佳公司、王惠群民间借贷纠纷一案中，作出（2016）粤0507民初334号民事调解书，被执行人益德公司应付还申请执行人黄育先借款30,000,000元及利息，申请执行人黄育先对被执行人益德公司提供抵押的位于汕头市龙湖区珠津工业区（南片）B02-3地块[国有土地使用证号汕国用（2014）第75000629号]土地使用权享有优先受偿权。上述调解于2016年5月20日生效。
2016年10月14日，申请执行人黄育先向本院申请执行。本院作出（2016）粤0507执970-1号执行裁定书，裁定查封、拍卖被执行人益德公司上述土地使用权。2018年7月10日，本院委托汕头市公共资源交易中心借用澄海区国土资源网上交易系统采用网上挂牌方式转让上述国有建设用地使用权。案外人张华为向本院提出执行异议。
案外人张华为向本院提交租赁合同，合同约定：被执行人益德公司为甲方（出租人），案外人张华为为乙方（承租人）；一、甲方因经营需要，自2012年1月10日起至本合同签订日止陆续借到乙方9,775,000元，鉴于甲方已于2013年10月17日受让到位于汕头市龙湖区珠津工业区(南片)B02-3地块，宗地面积19423.1平方米的国有建设用地（以下简称该地块），乙方一直从事买地或租地建成厂房后出租的业务。甲方自愿将该地块出租给乙方，乙方已对甲方所要出租的土地做了充分了解，愿意承租该地块进行建设厂房。二、甲方同意乙方在承租该地块后，将建设占地面积达50000㎡以上的厂房。同时，甲方同意在乙方所投资建成厂房后，除部分租给甲方使用，一部分可由乙方对外出租并进行收益。三、甲乙双方议定的该地块每平方米月租金3元，租期为20年，共计13,984,632元。自签订合同之日起算，租赁期限（自2013年12月20日至2033年12月19日止）。租金应于签订本合同之日（除甲方原借的9,775,000元），乙方通过向甲方指定的银行账户汇款的方式，18个月内应向甲方支付共计4,209,632元。四、在签订本租赁合同之日起两年时间内，甲方应完成该地块上的填沙土和打桩等工程并将该地块交付乙方建设厂房。合同还约定了违约责任、管辖等内容，合同载明签订时间为2013年12月20日。
案外人张华为向本院提交欠款确认书、租金收据、指定收款通知书、银行转账凭证，欠款确认书上载明被执行人益德公司自2012年1月10日起至租赁合同签订日止陆续借到案外人张华为9,775,000元，截至2013年12月20日，被执行人益德公司尚欠案外人张华为9,775,000元。被执行人益德公司分别于2013年12月23日（两份）、2014年2月20日、2014年2月28日、2014年7月31日、2014年9月9日、2014年9月19日、2014年9月28日、2014年10月13日、2015年4月1日出具指定收款通知书，通知案外人张华为将租金汇入被执行人益德公司指定的被执行人王惠群以及陈立伟、张华君、谢长征、被执行人益德公司的账户，金额分别为300,000元、700,000元、200,000元、950,000元、200,000元、200,000元、200,000元、150,000元、300,000元、1,000,000元，合共4,200,000元。案外人张华为提交的国内汇款付款通知单、银行查询账单共3份，日期分别为2013年12月23日、2014年2月28日、2014年10月13日，金额分别为700,000元、950,000元、300,000元，合共1,950,000元，用途为还款、往来款。案外人张华为提交盖有“工商银行汕头金园工业区支行”条形章的流水账单，记载案外人张华为分别于2013年12月23日、2014年2月20日、2014年7月31日、2014年9月9日、2014年9月19日、2014年9月28日、2015年4月1日转入被执行人王惠群、陈立伟、张华君、陈立伟、谢长征、陈立伟、被执行人益德公司300,000元、200,000元、200,000元、200,000元、200,000元、150,000元、1,000,000元,合共2,250,000元。2015年4月2日，被执行人益德公司向案外人张华为出具租金收据，载明收到案外人张华为承租汕头市龙湖区珠津工业区（南片）B02-3地块宗地面积19423.1平方米的国有建设用地租金13,984,632元。
2014年12月28日，案外人张华为与汕头市创诚车辆服务有限公司签订场地租赁合同，将上述土地使用权租赁给汕头市创诚车辆服务有限公司。
另查：汕头市龙湖区珠津工业区（南片）B02-3地块为龙湖总部经济产业园用地，依照珠津工业区（南片）B02-3地块项目发展协议，该地块投资项目应为低碳环保生物降解材料与制品产业化工业项目，被执行人益德公司不得擅自改变产业类型，投建其他项目。
又查，本院于2016年10月27日向被执行人益德公司的委托代理人询问该地块使用情况，被执行人益德公司的委托代理人回答：原打算建厂房，工程队已开始打桩，但后来遇上资金困难而停工，现打桩等工款还未付，桩已打完，工程队已撤走，现土地是空的。本院同时告知被执行人益德公司不能擅自处分、出租出借该地块等行为，被执行人益德公司没有向本院反映土地出租给案外人张华为的情况。2017年8月4日，本院到现场张贴查封公告时，发现该地块用于停放汽车。
异议审查期间，案外人张华为确认：租赁合同签订后，被执行人益德公司将土地交付案外人张华为管理；被执行人益德公司上述土地至今没有完成打桩，无法交付给案外人张华为建设厂房。
再查，2014年被执行人益德公司2014年度审计报告中，应收账款或其他应收款均没有记载该土地出租情况的账款。
本院认为，被执行人益德公司取得的上述国有建设用地为新型产业用地，其建设用途为市政府规定的现代产业目录范围内项目用地。依照项目发展协议，被执行人益德公司的上述土地使用权不能用于其他建设。从租赁合同中可以看出，案外人张华为对土地性质和用途做了充分了解，知道或者应当知道该土地不得擅自改变产业类型，投建其他项目，但目前案外人张华为与第三方签订场地租赁合同，将上述土地用于车辆停放，违反了项目发展协议。租赁合同约定被执行人益德公司应完成该地块上的填沙土和打桩等工程并将该地块交付案外人张华为建设厂房，从现场及案外人张华为陈述看，该土地尚未完成打桩并交付案外人张华为建设厂房，不符合租赁的公示要件。从案外人张华为提交的指定收款通知书及银行账单看，与租赁合同约定的租金数额、租金收据的数额均不相符，且汇款用途为还款及往来款，无法认定为租金。本院在执行过程中，被执行人益德公司未曾向本院提交其土地租赁情况，其2014年审计报告也没有出现该地块租金的应收账款。被执行人益德公司在取得涉案土地后出租给案外人张华为，但该地近几年一直处于闲置状态，本院查封一年多一直无人提出租赁关系。案外人张华为租赁该土地长达20年，租金1300多万元在租赁后18个月内付清，但该土地仅出租用于汽车停放，完全不符合交易习惯和商业逻辑，不具有可信性。因此，案外人张华为提交的证据无法形成完整的证据链，本院无法认定被执行人益德公司将该地块租赁给案外人张华为的合法性与真实性。
综上，案外人张华为提交的证据不能构成其排除执行的依据，案外人张华为要求停止汕头市龙湖区珠津工业区（南片）B02-3地块挂牌转让、确认其承租权至2033年12月19日及享有优先购买权的请求，缺乏事实依据与法律依据，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条的规定，裁定如下：
驳回案外人张华为的异议。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 陈晓轩
审判员 林圣彬
审判员 黄文珊
二〇一八年七月二十七日
书记员 陈 捷
附件：
相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：
案外人是否系权利人；
该权利的合法性与真实性；
该权利能否排除执行。