广东省汕头市龙湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2010）龙民一初字第221号
原告罗新，男，汉族，1964年10月12日出生，住汕头市金平区，
被告汕头市华达贸易有限公司，住所地汕头市龙湖区金砂路156号丰泽大厦902号房。
法定代表人丘志豪，总经理。
委托代理人王晓东，该公司法律顾问。
委托代理人陈少霞，该公司法律顾问。
原告罗新诉被告汕头市华达贸易有限公司劳动争议一案，本院于2010年9月14日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告及被告的委托代理人王晓东、陈少霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2009年2月28日与被告签订聘用合同书，约定原告的工作岗位是执业药师，负责质量管理工作。签约的同时，被告将原告的执业药师注册证用于核发公司增加药品类诊断试剂经营范围的资格认证。但被告并未依合同约定安排原告从事执业药师的工作，而是要求原告从事医疗器械产品推销工作，可不用到公司上班，基本工资为1,000元，并按推销业绩领取提成。原告到被告上班三个多月，由于不熟悉推销工作，推销业务一项都没有完成，每月只能领到基本工资1,000元，致原告生活陷入困境。且自入职以来,被告一直没有为原告缴纳社会保险、医保费用，原告不得不自己出钱缴纳，被告的行为侵犯了原告的合法权益。自2009年6月开始，原告多次向被告提出解除劳动合同并返还执业药师注册证，遭到被告拒绝，2010年3月10日、同年5月26日，原告以书面及电报形式向被告提出解除劳动合同，但被告均拖延不与原告办理解除劳动合同，也不返还执业药师注册证，致使原告无法顺利转到另一家公司再就业，而处于失业状态。对此，原告不得不向汕头市劳动争议仲裁委员会(下称市仲裁委)提出仲裁申请，市仲裁委却以原告部分仲裁请求不属于劳动争议为由未支持原告的仲裁请求。原告对市仲裁委作出第一、二项的裁决不服，认为缺乏事实和法律依据，其仲裁请求符合劳动争议调解仲裁法的规定，属于劳动争议范围，市仲裁委作出的裁决错误。请求判令：1.解除原告、被告于2009年2月28日签订的聘用合同书；2.被告立即返还原告的执业药师注册证；3.被告赔偿原告因扣押原告执业药师注册证使其无法到新的签约单位上班的工资损失暂计26,000元（自2010年3月10日起按每月工资4,000元计至返还原告执业药师注册证时止）；4.被告赔偿劳动关系存续期间原告先垫付的社保、医保费用；5.被告赔偿原告2010年度执业药师继续教育培训费156元；6.被告赔偿原告2010年度职业健康检查费115元；7.诉讼费用由被告承担。
原告对其请求及陈述的事实在举证期限内提交证据如下：
1.企业机读档案登记表一份，证明被告的主体资格；
2.身份证一份，证明原告的主体资格；
3.聘用合同书一份，证明原、被告于2009年2月28日签订劳动合同内容；
4.致汕头市华达贸易有限公司辞职函一份；
5.《关于做好广东省药学技术人员管理工作通知》一份；
证据4、5，证明原告辞职意向是根据广东省食品药品监督管理局的相关文件精神提出的；
6.辞职电报稿三份，证明原告于2010年5月26日再次书面通知被告，要求辞职的意向以及要求被告返还执业药师注册证的要求；
7.辞职电报发票一份，证明原告辞职电报已顺利发出；
8.电报查询与更正通知单一份；
9.电报派送回单一份；
证据8、9，证明原告辞职电报顺利送达被告单位。
10.意向劳动合同书一份，证明原告如能在2010年3月1日起到新的意向单位工作可获得预期工资收入；
11.社保医保缴费工行划款明细存折，证明原告从2009年3月起至2010年6月21日垫付社保、医保费用，该费用本应由被告缴纳；
12.仲裁裁决书一份，根据该裁决书第4页第9至10行记载，证明被告已清楚原告要求辞职及办理返还执业药师注册证移交手续等请求，被告故意不予办理造成原告失业损失；
13.《药品经营质量管理规范实施细则》一份；
14.执业药师资格制度暂行规定一份；
15.执业药师继续教育管理暂行办法一份；
上述证据13至15，证明被告安排原告从事兼职医疗器械推销工作及不为原告缴纳执业药师继续教育及健康体检费违反《药品经营质量管理规范实施细则》及《执业药师资格制度暂行规定》的规定。
16.仲裁裁决书送达证明一份，证明原告在规定期限内提起民事诉讼；
17.汕头市职业病防治所体检收费收据一份，证明原告进行职业健康检查支出费用；
18.养老保险收款收据三份，证明原告缴纳社会养老保险费的情况；
19.医疗保险收款收据三份，证明原告缴纳社会医疗保险费用的情况；
20.职业药师继续教育培训费发票一份，证明原告已缴纳2010年度职业药师教育培训费，该费用应由被告承担。
被告辩称：一、原告关于解除聘用合同的诉求在仲裁程序没有提出，不应予以审理。原告在仲裁程序中提出确认合同无效，仲裁裁决书除了确认《聘用合同书》第8条无效外，驳回了原告其他仲裁请求。劳动争议案件仲裁为诉讼前置程序，原告诉求中提出与其在仲裁程序申请不一致的请求，对不一致部分请求，不应予以审理；二、原告要求赔偿其无法到其他单位上班的工资损失无相应法律与事实依据。原告在诉讼程序中提交的与汕头市五洲药业有限公司签订的《劳动用工合同书》，因原告在劳动仲裁程序中没有提交，被告也是第一次见到，对其真实性存疑，且原、被告的劳动关系至今仍然存在，原告在未与被告解除劳动关系的前提下与其他单位签订劳动合同本身就是违法的，合同无效，以此要求被告赔偿更是没有任何事实和法律依据；三、原告要求被告赔偿社保费用不属人民法院受案范围。双方签订聘用合同时，被告告知原告办理社保缴交手续，而原告称已一次性向社保缴交了几个月社保费，社保手续不想转到被告单位，由其自行缴付即可，此后原告也从未提出异议；四、原告要求被告赔偿职业健康体检费、办理健康体检的人工费、执业药师继续教育培训费等仲裁请求没有法律与事实依据。被告不属于药品批发和药品零售连锁企业，而原告也不是被告单位质量管理人员，故要求赔偿上述费用于法无据。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告对其抗辩提交证据如下：
1.通知书及特快专递邮件详情单共二份，证明被告多次通知原告到其单位上班；
2.仲裁裁决书一份，证明原、被告劳动关系已在2010年6月27日解除。
经开庭质证，被告对原告提交的证据1、2、3、6、7、8、9、11、16、18、19均没有异议；对证据4的真实性、关联性均有异议，认为不能证明原告在3月10日就已向被告提出辞职的意向，反而证明原告在外有兼职嫌疑，被告多次要求原告不准在外兼职；对证据5的真实性及证明内容均有异议，认为不能证明原告向被告提出辞职的意向；对证据10有异议，认为原告从来没有向被告出示过该份合同，对其真实性存疑；对证据12证明内容有异议；对证据13真实性及证明内容均有异议，认为该实施细则第12条规定的是药品批发和药品零售连锁企业的执业药师不得兼职，被告不是此类企业；对证据14、15的真实性及证明内容有异议；对证据17有异议，认为与本案没有关联性；对证据20有异议，认为不应该支付该项费用。
原告对被告提交的证据1有异议，认为没有收到被告邮寄的邮件；对被告提交的证据2的真实性没有异议，但对裁决内容有异议，认为裁决错误，原、被告至今没有解除劳动关系，被告应赔偿原告扣押执业药师注册证使原告无法再就业的经济损失等。
上述证据，本院经审查后认为：原告提交的证据1、2、3、6、7、8、9、11、16、18、19，因被告没有异议，本院予以采信；原告提交的其他证据及被告提交的证据，由本院根据证据审核规则予以综合审查判断认定。
据本院采信证据及当事人陈述，查明本案事实如下：
2009年2月28日，原、被告签订了聘用期限自2009年3月1日至2010年2月28日的《聘用合同书》，约定：原告为被告执业药师，每月基本工资1,000元另加业务提成,被告于每月8日支付原告工资，原告享有“年终双薪”;被告需为原告创造良好工作环境和条件，并为原告缴交执业培训等相关费用;该合同书第8条约定，在一般情况下，聘用期间原告的岗位不得变更。若需变更，须事先征得原告的同意。任何一方违约，则需向对方支付赔偿金1,000元。《聘用合同书》签订后，原告于同年3月1日入职被告，同时双方口头补充约定由原告兼职医疗器械产品的推销工作，并按推销业绩提成。因原告兼职的推销工作没有业绩，被告每月只发给原告1,000元基本工资。期间，原告要求负责药品质量管理工作并增加工资，未获被告同意。2010年5月起，被告停发原告的基本工资。同月26日，原告发电报给被告，提出解除聘用劳动合同并要求被告办理执业药师注册证移交手续，被告不同意原告辞职。次日，原告向汕头市劳动争议仲裁委员会（下称市仲裁委）提出仲裁请求，请求裁决原、被告签订聘用合同书无效，被告返还原告的执业药师注册证及办理转注册所需的相关手续，并赔偿原告自2009年6月起至返还证件时止每月2,500元的工资差额损失等。被告提出驳回原告仲裁请求的主张，并提出确认原告与其他用人单位建立劳动关系、原告需向被告支付违约金1,000元并赔偿被告损失1,842元等的反诉请求。仲裁期间，原、被告均称双方劳动关系没有解除。2010年8月27日，市仲裁委作出仲裁裁决：一、确认原、被告于2009年2月28日签订的《聘用合同书》第八条为无效条款；二、驳回原告的其他仲裁请求；三、驳回被告的全部仲裁请求。原告不服该仲裁裁决，于2010年9月14日向本院提起民事诉讼，请求判令原告的上述诉讼请求。
2010年10月9日，被告通过邮件向原告发出书面通知，通知称“罗新：你于2010年5月1日起至今未来单位上班，也未请假，单位已于多次口头通知你来上班，现书面通知你于2010年10月15日前回单位上班。否则，一切后果自负。汕头市华达贸易有限公司2010年10月9日”。原告已收到上述邮件。
再查，被告没有为原告缴交社会保险费，原告已自行垫付其社保、医保费用。诉讼期间，本院以社会保险费问题不属于人民法院受理民事诉讼范围为由，已另作裁定驳回原告该项的起诉。
又查，被告经营范围包括销售建筑材料、医疗器械、体外诊断试剂、货物进出口、技术进出口等。
另查，诉讼期间，原告撤回解除原告、被告于2009年2月28日签订的聘用合同书的诉讼请求，本院已准予原告撤回该项诉讼请求。
本院认为：用人单位除了约定专项培训费用因劳动者违反服务期的约定或劳动者违反竞业限制约定的，劳动者应当按约定向用人单位支付违约金外，用人单位不得与劳动者约定违约金。本案原、被告签订的《聘用合同书》第八条关于任何一方擅自变更原告工作岗位需向对方支付违约金的约定，违反了《劳动合同法》第二十二条、第二十三条、第二十五条规定，应认定为无效。《聘用合同书》约定的其它条款，系原、被告的真实意思表示，约定内容不违反法律的规定，应认定为有效。
关于原告请求被告赔偿其2010年度的执业药师继续教育培训费156元、职业健康检查费115元的问题。用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。原、被告签订《聘用合同书》时，已约定被告需为原告缴交执业培训等相关费用。被告虽为尚未获得有关部门批准经营药品批发和药品零售的连锁企业，但根据原、被告签订《聘用合同书》中第四条的规定，被告聘用原告为其执业药师，被告已实际利用原告执业药师注册证呈报有关药品销售业务，且被告至今仍然在利用原告执业药师注册证,原告在聘用期间已实际支付2010年度执业药师继续教育培训费156元、职业健康检查费115元，根据《聘用合同书》的约定及《执业药师继续教育管理暂行办法》第二十五条关于“执业单位应为执业药师提供学习经费、时间和其他必要条件”及《药品经营质量管理规范实施细则》第十六条关于“药品批发和零售连锁企业在质量管理、药品检验、验收、养护、保管等直接接触药品的岗位工作的人员，每年应进行健康检查并建立档案”的规定，被告应支付原告执业药师继续教育培训费156元及职业健康检查费115元。原告上述两项请求，理由及证据充分，本院予以支持。
关于原告请求被告立即返还其执业药师注册证、被告赔偿原告因扣押其执业药师注册证使其无法到新的签约单位上班的工资损失暂计26,000元问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十四条第一款关于“用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，应由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚”的规定，执业药师注册证属证件范畴，原告请求被告返还执业药师注册证并赔偿因扣证致其损失，应为劳动行政部门的职责范围，不属本案审理范围。
关于原告请求被告赔偿劳动关系存续期间其先行垫付的社保、医保费用问题。因该项诉求不属于人民法院受理民事诉讼的范围，本院已另行作出裁定，驳回原告该项的起诉。
被告提出无须支付原告执业药师继续教育培训费156元及职业健康检查费115元的抗辩，理由及证据均不足，不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条、第二十六条第一款第（三）项及第二款、第二十七条、第二十九条、第八十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四第一款的规定，判决如下：
一、确认原告罗新与被告汕头市华达贸易有限公司于2009年2月28日签订的《聘用合同书》第八条为无效条款；
二、被告汕头市华达贸易有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告罗新支付2010年度的执业药师继续教育培训费156元、职业健康检查费115元；
三、驳回原告罗新的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，被告汕头市华达贸易有限公司应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告罗新负担5元，被告汕头市华达贸易有限公司负担5元。限原告罗新、被告汕头市华达贸易有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内将应负担的受理费向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省汕头市中级人民法院。
审判长 黄鹤庆
审判员 纪维忠
审判员 杨建平
二〇一一年六月十五日
书记员 郑 霖
附件：
相关法律条文
一、《中华人民共和国劳动法》
第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
二、《中华人民共和国劳动合同法》
第二十二条用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。
劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。
用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。
第二十三条用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。
对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
第二十五条除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。
第二十六条第一款第（三）项及第二款下列劳动合同无效或者部分无效：
……
（三）违反法律、行政法规强制性规定的；
……
对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。
第二十七条劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。
第八十四条第一款用人单位违反本法规定，扣押劳动者身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。