云南省屏边苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）云2523刑初4号
公诉机关云南省屏边苗族自治县人民检察院。
被告人余东权，男，1987年2月5日生，汉族，大学文化，云南省曲靖市人，屏边县市场监督管理局玉屏市场监督管理所职工，户籍地云南省屏边县，现住云南省屏边县。2017年6月20日，因涉嫌贪污罪被屏边县人民检察院拘传，次日被屏边县公安局刑事拘留，同月28日被屏边县人民检察院决定取保候审。2018年6月28日屏边县人民检察院解除取保候审，2018年7月4日被屏边县人民法院决定取保候审。
云南省屏边苗族自治县人民检察院以屏检刑诉〔2018〕3号起诉书指控被告人余东权犯贪污罪，于2017年12月28日向本院提起公诉。本院受理后，公诉机关于2018年3月5日建议延期审理，本院于同日决定延期审理；2018年3月12日公诉机关建议恢复审理，本院于2018年3月14日决定恢复审理。2018年3月19日召开庭前会议，由公诉机关针对本案部分证据收集的合法性进行说明，庭前会议中控辩双方达成一致意见，认为公诉机关提交的证据取证程序合法。2018年4月25日，本院依法适用普通程序由审判员组成合议庭，对本案公开开庭进行了审理。屏边苗族自治县人民检察院指派检察员杨某1、代理检察员吴某出庭支持公诉，被告人余东权到庭参加诉讼。审判期间，因案情疑难复杂，经红河哈尼族彝族自治州中级人民法院批准，依法延长审判期限三个月。本案现已审理终结。
云南省屏边县人民检察院指控，2011年9月至2015年11月，被告人余东权利用担任屏边县食品药品监督管理局报账员、出纳的职务便利，以报销办公费用为名，采取虚增单位办公费用的方法，通过虚开发票虚报销办公经费共计234510元人民币，除用于单位支出外，其余资金被余东权用于个人消费、转给妻子蒋某及出借他人，侵吞单位公款共计80285.74元人民币。
庭审中，公诉机关将起诉书指控的犯罪事实明确如下：
一、2012年6月20日，余东权报账10771.22元，于次日存入个人尾号7413的银行卡9571.22元。用于个人消费三笔共计1295.75元，即6月23日通过支付宝充电话费49.75元；6月24日淘宝购物，通过支付宝消费246元；6月29日转账1000元到个人尾号3417的银行卡用于个人消费。
二、2012年7月13日，余东权报账10933.60元，于次日存入个人尾号7413的银行卡6933.60元。8月8日通过支付宝淘宝购物消费999元。
三、2012年8月10日，余东权报账12599元，于8月13日存入个人尾号7413的银行卡17599元。8月26日通过支付宝充电话费49.94元。
四、2012年8月29日，余东权报账13954.71元，同一天存入个人尾号7413的银行卡11954.71元。9月3日转账2000元到个人尾号3417的银行卡之后，通过支付宝转借给郑某。
五、2012年9月12日和9月14日，余东权分别报账12266元和6512元，于9月14日存入个人尾号7413的银行卡16788元。9月17日通过支付宝充电话费49.17元。
六、2012年9月27日，余东权报账9481.50元，于9月27日全额存入个人尾号7413的银行卡。用于个人消费两笔共计4049.90元，即10月1日通过支付宝充电话费49.90元；10月24日转账4000元到个人尾号3417的银行卡用于个人消费。
七、2012年10月29日，余东权报账11440元，同一天存入个人尾号7413的银行卡10440元。用于个人消费三笔共计744.60元，即11月2日通过支付宝淘宝购物消费294.60元；11月7日通过支付宝消费300元；11月7日快捷支付消费150元。
八、2012年11月13日，余东权报账13458元，同一天存入个人尾号7413的银行卡10058元。用于个人消费四笔共计1988.81元，即11月17日转账1000元到个人尾号3417的银行卡，通过支付宝转账给妻子蒋某；11月22日通过支付宝充电话费49.81元；11月26日淘宝购物，通过支付宝消费739元。
九、2012年11月29日，余东权报账44260元，同一天存入个人尾号7413的银行卡42260元。用于个人消费两笔共计2620元，即12月11日转账2500元到个人尾号3417的银行卡，通过支付宝转给妻子蒋某；12月18日淘宝购物，通过支付宝消费120元。
十、2013年1月17日，余东权报账15788.84元，同一天存入个人7413的银行卡11788.84元。有两笔个人消费共计2900元，即1月18日转账2400元到个人尾号3417的银行卡，通过支付宝转给妻子蒋某；1月18日转账500元到个人尾号3417的银行卡，通过支付宝转给妻子蒋某。
十一、2013年1月22日和1月23日，余东权分别报账12807元和16796.75元，分别在报账的当天存入个人尾号3417的银行卡9807元和13769.75元。用于个人消费及出借给他人六笔共计18368元，即1月24日通过支付宝转给余某1168元；1月25日至27日通过支付宝转给余某115000元，用于在开远购买房子；1月28日通过支付宝转给邓某3000元；1月30日通过浙江POS机消费200元。
十二、2013年1月29日，余东权报账14723元，于1月31日存入个人尾号7413的银行卡12723元。有三笔个人消费共计4148.34元，即2月1日通过支付宝充电话费98.64元；2月3日转账4000元到个人尾号3417的银行卡，之后通过3417的银行卡转账3000元给赵某2，余款通过支付宝进行消费；2月4日通过支付宝充电话费49.70元。
十三、2013年2月6日，余东权报账14342.33元，同一天存入个人尾号7413的银行卡10342.33元。用于个人消费三笔共计632.81元，即2月25日通过支付宝充电话费98.81元；2月28日淘宝购物，通过支付宝消费194元；3月10日淘宝购物，通过支付宝消费340元。
十四、2013年3月13日，余东权报账11890元，于3月15日存入个人尾号3417的银行卡3890元。用于个人消费及出借给他人二十一笔共25287.47元，即3月16日通过支付宝充电话费49.76元；3月25日通过支付宝转账10017.50元给陈某3；3月28日通过支付宝转账1702.98元给杜某；4月9日通过支付宝充电话费10.09元；4月17日通过支付宝转账给妻子蒋某500元；4月21日淘宝购物，通过支付宝消费35.90元；4月21日通过支付宝转账给妻子蒋某1000元；4月23日淘宝购物，通过支付宝消费146元；4月23日淘宝购物，通过支付宝消费158元；5月12日淘宝购物，通过支付宝消费135元；5月22日，有浙江的POS机消费360元；5月25日通过支付宝充电话费10.07元；6月8日支付宝消费1元，用来购买优惠券；6月17日支付宝消费30元；6月17日通过支付宝转账2000元给妻子蒋某；6月21日支付宝消费64元；8月12日网银消费46.50元；8月30日充支付宝余额8000元。
十五、2013年4月25日，余东权报账12749.45元，于次日存入个人尾号7413的银行卡7749.45元。用于个人消费五笔共2265.96元，即5月10日淘宝购物，通过支付宝消费168元；5月12日通过支付宝转账2000元给妻子蒋某；5月31日通过支付宝充电话费49.38元；6月6日通过支付宝充电话费48.58元。
十六、2013年6月7日，余东权报账14750元，同一天全额存入个人尾号3417的银行卡。用于个人消费五笔共计1669.21元，即6月7日淘宝购物，通过支付宝消费99元；6月7日淘宝购物，通过支付宝消费298元；6月9日淘宝购物，通过支付宝消费257.21元；6月16日通过支付宝转账1000元给妻子蒋某；6月17日支付宝消费15元。
十七、2013年8月30日，余东权报账16231.66元，同一天全额存入个人尾号7413的银行卡。8月30日通过支付宝消费2000元。
十八、2013年9月22日，余东权报账14359.13元，同一天全额存入个人尾号7413的银行卡。用于个人消费三笔共2821.80元，即9月28日通过支付宝转1700元给杜某；9月28日通过支付宝转入余额宝300元；10月6日通过支付宝归还农业银行信用卡821.80元。
十九、2013年10月24日，余东权报账10049.05元，同一天全额存入个人尾号7413的银行卡。用于个人消费两笔共计1789元，即10月29日通过支付宝转账1700元给杜某；11月3日淘宝购物，通过支付宝支付89元。
二十、2014年11月24日，余东权报账11442元，同一天全额存入个人尾号7413的银行卡，超出备用金部分的1442元为余东权个人垫支的费用。报账款存入之后，用于个人消费两笔共计2276.30元，即11月24日通过支付宝归还中国银行信用卡276.30元；11月28日归还中国银行信用卡2000元。扣减个人垫支部分后，余东权实际将单位公款834.30元用于个人消费。
二十一、2015年1月30日，余东权报账11727.67元，同一天全额存入个人尾号7413的银行卡，超出备用金部分1727.67元为余东权个人垫支的费用。报账款存入前，卡内余额651.53元为余东权个人所有。期间，2月1日通过支付宝转账5000元给妻子蒋某。扣减个人垫支部分及余额部分后，余东权实际将单位公款2621.80元用于个人消费。
针对以上指控，公诉机关当庭宣读并出示了相关证据材料。据此，公诉机关认为，被告人余东权作为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞单位公款，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人余东权具有自首情节，建议对其从轻或减轻处罚；其积极退赃，建议对其酌情从轻处罚。
被告人余东权对起诉书指控的罪名及犯罪事实、公诉机关于庭审中明确的具体犯罪事实均未提出异议，并建议对其免予刑事处罚。
经审理查明，2011年9月至2015年11月，被告人余东权在担任屏边县食品药品监督管理局报账员、出纳期间，报销单位办公费用共计人民币1100787.98元（以下均为人民币），并将其中的889810.14元存入其尾号为7413、3417、0566的个人农业银行卡（以下简称7413卡、3417卡、0566卡）内进行经管。上述报销款中，通过虚增办公费用并使用虚开发票进行报销的办公费用共计234510元。
一、2012年6月至2015年2月，余东权利用经管上述存入其个人银行卡内的单位公款的职务便利，侵吞单位公款共计70626.64元，用于个人网上购物、归还个人信用卡欠款、转给蒋某、杜某等人。具体事实如下：
1、2012年6月20日，余东权报账10771.22元，次日将9571.22元存入7413卡。之后，余东权将该卡内的单位公款1295.75元用于个人支出，即同月23日通过支付宝充电话费49.75元、同月25日通过支付宝淘宝购物246元、同月29日从7413卡转账1000元到3417卡用于个人消费。
2、2012年7月12日，余东权报账10933.60元，次日将6933.60元存入7413卡。之后，余东权于同年8月8日将该卡内的单位公款999元用于支付宝淘宝购物。
3、2012年8月10日，余东权报账12599元，同月13日、14日先后将17599元、7000元存入7413卡。之后，余东权于同月26日将该卡内的单位公款49.94元用于支付宝充电话费。
4、2012年9月14日，余东权分别报账12266元、6512元，同日将16778元存入7413卡。之后，余东权于同月17日将该卡内的单位公款49.17元用于支付宝充电话费。
5、2012年9月27日，余东权报账9481.50元并于同日全额存入7413卡，同年10月22日从7413卡转账4000元到3417卡。同年10月1日至11月2日，余东权将7413卡、3417卡内的单位公款2162.80元用于个人支出，即10月1日通过支付宝充电话费49.90元；10月23日、24日先后转账共计1800元给蒋某；10月24日通过支付宝充电话费98元；10月30日通过支付宝淘宝购物168元；11月2日通过支付宝冲洗照片46.90元。
6、2012年10月29日，余东权报账11440元并于同日将10440元存入7413卡。之后，余东权将该卡内的单位公款744.60元用于个人支出，即11月2日通过支付宝淘宝购物294.60元；11月7日支付宝消费300元；11月7日快捷支付150元。
7、2012年11月13日，余东权报账13458元并于同日将10058元存入7413卡。之后，余东权将该卡内的单位公款1988.81元用于个人支出，即11月15日通过支付宝转账200元给蒋某；11月17日从7413卡转账1000元到3417卡后，通过支付宝转给蒋某；11月22日通过支付宝充电话费49.81元；11月26日通过支付宝淘宝购物739元。
8、2012年11月29日，余东权报账44260元并于同日将42260元存入7413卡。之后，余东权将该卡内的单位公款2620元用于个人支出，即12月11日从7413卡转账2500元到3417卡后，通过支付宝转给蒋某；12月18日通过支付宝淘宝购物120元。
9、2013年1月17日，余东权报账15788.84元并于同日将11788.84元存入7413卡。之后，余东权将该卡内的单位公款共计2900元用于个人支出，即1月18日从7413卡转账2400元到3417卡后，于1月18日、19日先后通过支付宝转给蒋某；1月21日从7413卡转账500元到3417卡后，通过支付宝转给蒋某。
10、2013年1月22日、23日，余东权先后报账12807元、16796.75元，并于同日将9807元、13796.75元先后存入3417卡。之后，余东权将3417卡、0566卡内的单位公款共计18368元用于个人支出，即1月24日通过支付宝转账168元给余某1；1月25日至27日通过支付宝先后转账三次共计15000元给余某1用于购买开远的住房。余某1于2014年2月22日将15000元借款归还到0566卡上，余东权于2014年2月22日、23日从0566卡将上述余某1归还的15000通过支付宝先后三次转账到蒋某的支付宝账户；1月28日通过支付宝转账3000元给邓某；1月30日POS机消费200元。
11、2013年1月31日，余东权报账14723元并于同日将12723元存入7413卡，2月3日从7413卡转账4000元到3417卡。2月1日至3月10日，余东权将7413卡、3417卡内的单位公款共计3376.34元用于个人支出，即2月1日、4日先后从7413卡通过支付宝充电话费98.64元、49.70元；2月6日从3417卡通过支付宝转账3000元给赵某2；2月28日从3417卡通过支付宝聚美优品购物35元；3月2日从3417卡通过支付宝聚美优品购物82元；3月10日从3417卡通过支付宝淘宝购物111元。
12、2013年2月6日，余东权报账14342.33元并于同日将10342.33元存入7413卡。之后，余东权将该卡内的单位公款共计632.81元用于个人支出，即2月25日通过支付宝充电话费98.81元；2月28日通过支付宝淘宝购物194元；3月10日通过支付宝购买面包机340元。
13、2013年3月13日，余东权报账11890元，同月15日将3890元存入3417卡；3月25日至8月30日，余东权将7笔单位公款共计24800元从7413卡转存到3417卡。3月16日至8月30日，余东权将3417卡、7413卡内的单位公款共计20287.47元用于个人支出，即3月16日通过支付宝充电话费49.76元；3月25日通过支付宝转借10000元给陈某3，该笔借款转账时产生手续费17.50元。陈某3于2013年6月29日归还借款10000元到7413卡后，余东权于同年7月2日、8日从7413卡将还款中的5000元先后转账到蒋某的账户；3月28日通过支付宝转账1700元给杜某，该笔款转账时产生手续费2.98元；4月9日通过支付宝充电话费10.09元；4月17日、21日、23日先后通过支付宝转账三次共计2500元给蒋某；4月21日通过支付宝淘宝购物35.90元；4月23日通过支付宝淘宝购物146元；4月23日通过支付宝淘宝购物158元；5月12日通过支付宝淘宝购物135元；5月22日通过浙江POS机消费360元；5月25日通过支付宝充电话费10.07元；5月25日通过支付宝充电话费10.60元；5月29日通过支付宝充电话费10.07元；6月8日通过支付宝购买优惠券1元；6月17日通过支付宝消费30元；6月17日通过支付宝转账2000元给蒋某；6月21日通过支付宝消费64元；8月12日网银消费46.50元；8月30日给支付宝充值8000元。
14、2013年4月26日，余东权报账12749.45元并于同日将7749.45元存入7413卡。之后，余东权将该卡内的单位公款共计2265.96元用于个人支出，即5月10日通过支付宝淘宝购物168元；5月12日通过支付宝转账2000元给蒋某；5月31日通过支付宝充电话费49.38元；6月6日通过支付宝充电话费48.58元。
15、2013年6月7日，余东权报账14750元并于同日全额存入7413卡。之后，余东权将该卡内的单位公款共计1669.21元用于个人支出，即6月7日通过支付宝淘宝购物99元；6月7日通过支付宝淘宝购物298元；6月9日通过支付宝购物257.21元；6月16日通过支付宝转账1000元给蒋某；6月17日支付宝消费15元。
16、2013年8月30日，余东权报账16231.66元并于同日全额存入7413卡。余东权于8月30日将该卡内的单位公款2000元用于支付宝消费。
17、2013年9月22日，余东权报账14359.13元并于同日全额存入7413卡。之后，余东权将该卡内的单位公款共计2821.80元用于个人支出，即9月28日通过支付宝转账1700元给杜某；9月28日通过支付宝转入余额宝300元；10月6日通过支付宝归还农业银行信用卡欠款821.80元。
18、2013年10月24日，余东权报账10049.05元并于同日全额存入7413卡。之后，余东权将该卡内的单位公款共计1789元用于个人支出，即10月29日通过支付宝转账1700元给杜某；11月3日通过支付宝淘宝购物89元。
19、2014年11月24日，余东权报账11442元并于同日全额存入7413卡，其中1442元为余东权个人垫支的费用。之后，余东权从该卡产生2笔个人支出共计2276.30元，即11月24日、28日通过支付宝先后归还中国银行信用卡欠款276.30元、2000元。上述2笔个人支出金额扣除其个人垫支的1442元，余东权实际将7413卡内的单位公款834.30元用于个人支出。
20、2015年1月30日，余东权报账11727.67元并于同日全额存入7413卡。该笔报账款存入后卡内余额为12379.20元，其中2379.20元为余东权的个人款项。之后，余东权从该卡产生2笔个人支出共计5001元，即2月1日、4日通过支付宝先后转账5000元、1元给蒋某。上述2笔个人支出金额扣除其个人款项2379.20元后，余东权实际将7413卡内的单位公款2621.80元用于个人支出。
21、2015年2月13日，余东权报账8162.70元并于同日全额存入7413卡。之后，余东权将该卡内的单位公款共计1149.88元用于个人支出，即3月9日通过支付宝归还建设银行信用卡欠款386元；3月9日通过支付宝归还淘宝花呗126.9元；3月16日通过支付宝归还农业银行信用卡欠款636.98元。
二、2012年9月至2013年3月，余东权利用经管上述存入其个人银行卡内的单位公款的职务便利，挪用单位公款共计27000元借给他人使用。具体事实如下：
1、2012年9月3日，余东权将其经管的单位公款2000元通过支付宝转借给郑某。该笔借款归还后，部分被余东权用于单位支出、部分被其用于个人消费。
2、2013年1月25日至27日，余东权将其经管的单位公款15000元通过支付宝转借给余某1，余某1将上述款项用于交纳购房款。2014年2月22日，余某1分别存现10000元、5000元到余东权的0566卡上，用于归还上述借款。
3、2013年3月25日，余东权将其经管的单位公款10000元通过支付宝转借给陈某3。2013年6月29日，陈某3转账6000元、现存4000元到余东权的7413卡上，用于归还上述借款。
上述事实，有公诉机关提交的以下证据予以证实：
1.线索登记表、立案决定书、立案备案登记表、关于对余东权立案侦查等情况通报，证明本案的案件来源为侦查机关自行发现并于2017年6月20日立案侦查。
2.拘传证、拘留决定书及回执、拘留通知书、拘留证、收押证、取保候审决定书及执行通知书、转账回执、释放证明书，证明对被告人余东权采取强制措施的具体时间及种类。
3.入所健康检查表，证明对被告人余东权进行入所健康检查的情况。
4.被告人正侧面照片、户口证明、屏边县公安局玉屏派出所出具的证明一份，证明被告人余东权的基本身份情况，其系完全刑事责任能力人，无犯罪前科。
5.《云南省人事厅录用公务员通知》（云人公〔2008〕104-201号）、《红河州食品药品监督管理系统调干通知》（红食药监调字第（2009008）号）、《屏边苗族自治县食品药品监督管理局关于余东权同志任职的通知》（屏食药监发〔2012〕10号）、《中共屏边县市场监督管理局党组关于陈某1、聂达娇等16位同志任职的通知》（屏市监党组〔2016〕3号）、《屏边苗族自治县人民政府关于杨永春等37位同志职务任命的通知》（屏政发〔2016〕138号）、会议记录及会议签到册、云南省国家公务员录用审批表、干部任免审批表、公务员年度考核登记表、统一社会信用代码证书，证明①被告人余东权系国家工作人员，其于2008年12月30日被录用为国家公务员，2009年2月1日被安排到屏边县食品药品监督管理局工作，2012年3月6日被任命为屏边县食品药品监督管理局食品许可与安全监管科科长，2014年1月10日在职工会议上安排其任餐饮科长；2016年4月14日被任命为屏边县市场监督管理局食品经营监管科科长，2016年11月29日被任命为屏边县玉屏市场监督管理所所长。②屏边苗族自治县市场监督管理局系国家机关法人。
6.到案情况说明、询问通知书、被告人余东权于2017年6月19日书写的关于交代个人经济问题的情况说明，证明被告人余东权的到案经过，其具有主动投案及如实供述犯罪事实的情节。
7.搜查证、搜查笔录，证明2017年6月23日，侦查人员对余东权的办公室、住所及其他涉及保管涉案物品的场所进行搜查的具体情况。
8.扣押决定书及清单，退还扣押财物、文件决定书及清单，证明侦查机关对本案所涉物品进行扣押及返还的情况。
9.扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、中国农业银行转账业务客户回执、云南省行政事业单位资金往来结算票据，证明2017年11月9日，被告人余东权退缴了涉案款人民币81951.24元。
10.农业银行历史数据查询报告（余东权）、农业银行历史数据查询报告（屏边县食品药品监督管理局）、余东权提供的制度牌费用缴存记录、《食品安全管理制度牌》收款明细、进货台账收款明细、生熟标识收款明细、废弃物台账收款明细、镜框台账收款明细、《餐饮服务食品安全量化等级公示牌》收款明细、食品安全管理制度明细、代收款项明细2014.8.7-2014.12.31、现金缴款单、《办公用品保管（领用）记录》笔记本及移交记录，证明被告人余东权收取食品安全制度牌费用共计64975元，并先后于2012年9月3日、2013年6月7日、2013年11月25日、2014年1月27日、2014年8月6日、2014年9月15日、2015年6月1日将上述费用缴存于屏边县食品药品监督管理局账户；2015年7月27日，将剩余制度牌移交给曾干西。
11.朱某及余东权提供的核对记录、《2014年省局食品三环节专项补助资金明细表》、《红河州屏边县食品药品监督管理局含铅食品添加剂使用标准执行情况专项检查费用报销单》、报销审核单、经费报销汇总单、《屏边县食品药品监督管理局2014年第一批食品安全监管专项补助（流通环节）费用报销单》、《红河州2014年省级第一批食品生产监管项目补助经费统计表（省抽第一批）》，证明屏边县食品药品监督管理局先后于2014年3月25日、4月2日报销流通科抽检费7623元、生产科抽检费3500元，共计11123元，扣除实际支出等相关费用后，剩余6049元由余东权经管，用于冲支无票费用。截止2016年8月12日，上述费用还剩余1146.50元。
12.《办公用品保管（领用）记录》笔记本、朱某记录的现金出纳薄及相关支出单据、银行卡存款凭条，证明2011年10月19日政府办（吴副县长）拨付了40000元食品管理安全监管工作经费给屏边县食品药品监督管理局，并于当日存入余东权尾号7413的银行卡。2011年10月31日至2013年9月17日，该款共发生油费、餐费、烟费、车辆修理费等21笔支出，账面余额为519元。
13.屏边县食品药品监督管理局出具的收据、农业银行卡存款业务回单、银行卡存款凭条、杨某2记录的现金出纳薄、证明①屏边县食品药品监督管理局于2011年10月13日收到屏边县人民医院赞助费60000元，同日杨某2尾号为3818的银行卡、余东权尾号为7413的银行卡各存入30000元。②2013年3月26日，余东权将其保管的30000元的余额21870元交给杨某2管理，加上杨某2管理的余额331.50元，截止2013年3月26日杨某2管理的赞助费为22201.50元。③杨某2接管后，2013年4月3日至2015年5月6日共产生餐费、油费、过路费等58笔支出，账面余额为0.5元。
14.证人张某的证言、现金缴款单、账户交易明细回单、财政授权支付凭证、屏边县市场监督管理局费用报销清单、云南省国家税务局通用机打发票、云南省非税收入收款收据等，证明①余东权于2016年年底去玉屏市场监督管理分局任分局长，其于2017年报销了一次玉屏分局的费用，报销了一次原食品药品监督管理局的水电费，张某记不得具体报销金额了。②余东权报销水电费、电话费、食品抽检费等费用的具体情况。③2017年7月28日，余东权将其保管的备用金10000元存入屏边县市场监督管理局账户。
15.存话费送加油卡登记表、2015年清明节期间值班补贴发放表、2015年五一节期间值班补贴发放表、2015年县庆期间值班补贴发放表、2015年抗战胜利70周年纪念日值班补贴发放表、2015年中秋节值班补贴发放表、2012年职工春节福利费表、2011年党建、食品安全工作目标责任考核奖励金发放记录、2011年州局双目标责任考核奖励金发放记录、2012年县级目标责任考核奖励金发放表、2013年度行政执法优秀奖和食安委目标考核责任奖分配表、2013年度党风廉政建设目标责任奖分配表、2013年屏边县食品药品监督管理局出勤汇总表、2014年度党风廉政建设目标责任奖分配表、2014年安全生产目标考核责任奖分配表、屏边县县级单位五一节值班安排表，证明2011年至2015年，屏边县食品药品监督管理局发放职工节日福利费、值班补贴费等共计20300元。
16.银行卡取款凭条，证明2012年7月27日，余东权从7413卡转账10000元到朱某尾号为9713的银行卡上。
17.刘永平与李会琴出具的收据、税收通用完税证、非税收入一般缴款书、云南省地方税务局通用手工发票、曲靖金昆房地产估价事务有限公司收据、客户存款回单、证人蒋某的证言、被告人余东权的供述与辩解，证明①蒋某于2013月6月13日向刘某2、李某2支付了购房定金30000元，并约定余款136600元于2013年7月10日付清；其于2013年7月3日、9日缴纳了契税、房产交易税、评估费等费用。②余某2的银行卡于2014年10月10日、22日先后存入70000元、30000元，共计100000元，该款为沾益老家盖房子时，余东权夫妇出资的建房款。
18.证人朱某的证言，证明①屏边县食品药品监督管理局通常会在中秋节、春节对州食药局、发改局的领导等进行慰问，每次总金额大概是8000元左右，其会安排余东权准备10000元左右的现金，钱由余东权准备，其只知道这些钱是单位的钱，至于是备用金还是余东权报账以后拿出来的就不清楚了。慰问时朱某通常会带着余东权和一个驾驶员一起去，其只是安排余东权带现金，一般不会写借条。走访慰问回来后，餐票、加油费、住宿等正常支出的发票就可以冲账，余东权会将其余送钱及土特产等没有票据的支出写在一张纸上，注明“无票费用”及金额，由朱某确认签字，其就会安排余东权找餐票、油票来冲账。余东权找来票据报销时，会把朱某签字的那张纸一起拿给其审核，审核对了之后其就会把那张纸撕了。如果余东权没有一起去的话，朱某慰问回来也会用同样的方式进行处理。如果有剩余的钱，会在核对之后将钱交给余东权，同样由余东权写一张纸并注明无票费用及剩余资金的金额，由其签字。剩余的资金是单位的钱，其将钱交给余东权后并不知道是如何处理的。有时候也会有事先找发票来报账的情况，但是比较少。一般都是到经常接待的几家餐厅找发票，虚假发票的税好像是8%，余东权找票后会告诉朱某，发票上了多少税相应的加大发票数额，其就签字。至于余东权是否付了税款，加大了多少金额，朱某没有落实过。找虚假发票套取的国家资金只有8万元，但是时间长其也记不清楚。②其担任局长期间，该局设有小金库，一是普华虹调过来时带来的6万元，由杨某2和余东权各自保管30000元。这笔钱由杨某2做账，其于前期审批过部分支出大概1-2万元左右，后来就没有批过，其不清楚现在是否还有剩余；二是找州发改局的领导后，2011年11月19日吴副就安排其秘书拿了40000元给食药局作为食品药品安全工作经费。这笔钱由余东权保管，由朱某自己做账，根据其记录的现金出纳薄来看，该笔款共支出21笔合计39481元，余额为519元。每一笔支出产生后，其与余东权都会对账，然后由其做支出记录，余东权在现金出纳薄上签字确认。其没有问过余东权是如何管理的，也不清楚钱是否还在，其并没有让余东权单独开一个账户进行管理；三是2014年省局食品三环节专项补助资金11123元，扣减已经实际在县局报销的金额等费用后，省局给予的补助资金多出的6049元由余东权保管，朱某负责记录支出情况，每次记录都有余东权的签字。最后一次对账是2016年8月12日，余额为1146.5元。三局合并初期，其将这笔余额遗忘了，没有安排余东权把钱交给财务，其也不清楚余东权到玉屏市场监督管理所任所长后是否主动将钱交给财务人员。③制度牌费用由余东权收取后暂时保管，一段时间后再存到单位账户。2013年12月31日、2014年1月13日、2014年8月5日二人对过账，余东权表示钱已经存了。2014年物价局检查后，剩下的制度牌一并交给县农行对面打字复印的曾干熙家出售。④大概是2014年的时候，州局要拨一笔食品安全工作经费，由州局餐饮科负责安排，罗某说会多安排一点给屏边，但同时要下来支一些州局餐饮科的支出，有20000元。工作经费拨下来后，罗某就拿了一些票据给朱某，其将票据交给余东权，余东权说有一些票据不合不能支，其让剔除不能支的票据，余东权就找了一些票据报了20000元出来，之后二人一起将钱交给罗某。⑤屏边县食药局从2009年7月其任职以来，一直到2013年都会发放过职工福利，主要是春节和中秋节发，春节大概每人发1000元左右、中秋节大概每人发500元左右，都是平均发。一年下来，大概每年发20000元左右，发放的钱是安排职工找发票来报账，拿报出来的账发职工福利。节日值班一天补贴200元，也是要求职工自己找发票报销。
19.证人杨某2的证言，证明①2011年10月，普华虹从医院调到食药局任副局长，带了一些经费过来。召开局务会后决定由其和余东权各保管30000元，出现支出的时候必须由局长签字才能支出。2013年3月，其手上保管的钱基本支出完了，只剩下331.50元。余东权将保管的剩余22201.50元交给杨某2保管。2015年5月上述经费都支出完了，主要支出是餐费、油费等，基本都是普华虹经手的。②屏边县食药局存在对上级单位在春节和中秋节的时候进行走访慰问，但其不清楚具体情况。③局里每年在春节和中秋节的时候都会给职工发放一点过节费，春节一般是1000元左右、中秋节可能是500-600元左右，一年下来大概是20000元左右，过节费是职工根据发放标准找发票来报账的。④大概是2015年局领导班子参照州局，集体讨论给职工发放节日值班补贴，一天补贴200元，也是要求值班职工自己找发票报销。
20.证人陈某1、袁某的证言，证明屏边县食品药品监督管理局曾发放过职工福利和节日值班补贴，发放方式是由职工自行找相关票据来报账。发放标准是春节每人1000元左右、中秋节每人500-600元左右、节日值班补贴是每人每天200元。
21.证人高某、熊某、刘某1、杨某3、秦某、李某1、陈某2、聂某1、万某、赵某1、杨某4、王某、林某的证言，证明①屏边县食品药品监督管理局到上述证人经营的餐馆、宾馆等进行消费及支付费用的具体经过。②余东权曾向上述证人多开发票或者要求多开点消费金额，次数和金额不等。
22.证人蒋某的证言、农业银行卡交易明细清单、蒋某的支付宝交易记录明细查询，证明①余东权、蒋某分两次共存款10万元到余某2的账户，之后蒋某又从信用卡套现20000元交给余东权的父母，共出资120000元用于沾益老家建新房，该房建盖时余东权的父母、兄弟都出着钱。②会泽的房子是166000元购买的，购房资金主要是亲戚借款、父母资助、夫妻存款、刷信用卡。房款付清后用房子抵押向公积金贷款50000元，归还信用卡后剩余资金存着准备还亲戚。2015年准备购买屏边房子的时候，就用信用卡套现将公积金贷款全部还清。③2015年以230000元左右的价格购买了屏边的房子，资金来源于刷信用卡、贷款等。④2012年6月至2014年12月，余东权转账20笔共计28200元到蒋某尾号3619的农行卡上，其中2013年7月3日转账3000元、7月9日转账2000元。这些钱除了2013年7月3日、9日转的5000元用于会泽房子的防水外，其余都是转给蒋某用于零存整取或者平时生活支出的。⑤2013年8月16日至2017年1月23日，余东权转账19笔共计95366元到蒋某的支付宝账号，其中2013年8月16日至2015年6月24日转账11笔共计59000元。2014年10月9日转账的20000元是转给余某2在沾益盖房子的；2014年2月22日至23日转账的15000元，其估计是余某1归还的借款，余东权让蒋某存在余额宝里。⑥余东权于2014年7月、2017年4月先后转账1060元、4240元到赵世文的银行卡，用于帮蒋某交“上汇款”。
23.证人郑某的证言、余东权的农行卡银行流水及支付宝交易记录明细查询，证明①2010年至2014年，郑某因为要买房、装修等向余东权借过钱，多数是余东权转账借的，还钱时有些是转账、有些是还现金，因为二人在老家离得比较近，余东权过节放假回老家时，郑某就会用现金还钱给余东权。单次借钱金额超过1万不到2万的应该有两次左右，大额借款应该是在2011年到2013年期间。单次借钱金额在1万元以下的大概有两次，应该是每次借2000元到3000元。刚工作时，其向余东权借钱会让余东权将钱打到郑家宝的账上。所借的款项已经全部归还，借钱时间不长，通常在半年左右就会归还。现在二人之间已经没有债权债务了。②2012年9月3日，从余东权7413卡转存了2000元到3417卡上，9月3日通过支付宝从3417卡转账2000元给郑某。2012年9月3日以后，7413卡、3417卡均无郑某存款的记录。
24.证人余某1的证言、余东权的农行卡银行流水及支付宝交易记录明细查询，证明①余某1在云南省小龙潭矿务局机修总厂工作，其为了交纳单位集资建房的房款，于2013年1月13日向余东权借款15000元，当日其将银行卡号发给余东权。1月25日至27日余东权通过支付宝先后转账3次共计15000元到余某1的工行卡上。2014年2月，余某1从其邮政储蓄卡上取款存到余东权的卡上，用于归还上述借款。②沾益老家盖房子，余某1出了大概6-7万元左右，其不知道余东权出了多少，只有其父亲知道。盖房子总共花了20多万，是其兄弟二人凑的钱，还向亲戚朋友借了一些。③2013年1月25日至27日，余东权通过支付宝转账三次共计15000元给余某1，每次转账5000元；2014年2月22日，从农行开远市支行城郊分理处现存15000元到余东权0566银行卡。
25.证人邓某的证言、余东权的农行卡银行流水，证明①邓某在曲靖市麒麟区农业局工作。余东权打电话向邓某借3000元钱，具体时间记不清了，应该是2012年借的。邓某取现后存到余东权的农行卡上，过了几个月好像是2013年1月，余东权就将钱还给了邓某。②余东权尾号为7413、3417的农行卡在2012年全年没有发生过3000元的现存、转存等交易；7413卡于2013年1月8日发生从农行曲靖市城关支行现存3000元的交易；余东权于2013年1月28日从3417卡通过支付宝转账3000元给邓某；7413卡于2013年1月15日至1月22日、1月27日至12月30日没有发生过3000元的现存、转存等交易；3417卡于2013年1月5日至1月27日、1月30日至12月22日仅发生余东权从7413卡转存了报账款两笔3000元的交易，未发生其他现存或转存3000元的交易；0566卡于2013年7月21日至2013年12月25日未发生过3000元的现存或转存等交易。
26.证人赵某2的证言、余东权的农行卡银行流水及支付宝交易记录明细查询，证明①大概是2012年10月左右，好像是余东权的兄弟要买房子，所以余东权打电话来借钱。因为当时赵某2在装修房子手里也没有钱，所以就把工资卡里的钱有多少就取了多少借给余东权，应该只是有2000-3000元左右。这笔钱余东权借的时间不长，好像是2013年2月就归还了，其记不得是通过银行转账还是支付宝转账还款，但是肯定不是现金还款。②赵某2于2013月1月24日存了3000元到余东权7413的银行卡，余东权于2013年2月6日通过支付宝转账3000元给赵某2。
27.证人陈某3的证言、余东权的农行卡银行流水及支付宝交易记录明细查询，证明①2013年3月陈某3准备买一台装载机钱不够，其打电话向余东权借钱，余东权答应借10000元，过了两三天余东权就通过银行转账将钱借给陈某3。大概过了两三个月，余东权打电话来说急着用钱，陈某3就向别人借了10000元钱通过银行柜台直接存到了余东权的账户里。②2013年3月25日，余东权通过支付宝转账10000元给陈某3；同年6月29日，陈某3转存6000元到余东权7413卡，此外当日该卡还发生了一笔现存交易4000元。
28.被告人的供述和辩解、记账凭证及相关附件、农业银行历史数据查询报告（余东权）、2011年至2015年现金出纳薄（单位）、2011年至2014年现金出纳薄（银行）、朱某提供的《办公用品保管（领用）记录》笔记本及现金出纳薄、杨某2提供的现金出纳薄、余东权的支付宝交易记录明细查询、忏悔书，证明①2011年9月至2015年11月，被告人余东权先后担任屏边县食品药品监督管理局的报账员、出纳，负责单位的经费开支、报账、经管现金等，并负责经管该局小金库。余东权经管的单位公款一是单位报账款；二是小金库资金，包含平时虚开发票报销的公款扣除支付给朱某拿去办事后剩余的资金、普华虹从县医院调过来时带来的60000元、2011年10月19日副县长拨付的食品管理安全监管工作经费40000元；三是食品安全制度牌费用。钱是其先收取保管再不定期与朱某对账后上交，其有时把钱收了会坐支现金用于单位支出，之后再与朱某对账，按照对账结果再从其银行卡里取钱存到单位对公账户。2012年9月3日至2015年6月1日缴存制度牌等相关费用22笔共计64975元；四是2014年省上拨付的食品安全抽检工作经费。该经费拨下来后，除了已经在单位正常报销的部分，还有6049元由其经管。这笔钱是2015年才拨付下来的，截止2016年8月还剩1146.50元；五是单位备用金10000元。上述单位公款部分进行现金保管，部分存于其个人尾号为7413、3417、0566的农行卡上进行经管。7413卡当时是其工资卡，主要有工资、别人转账的还款、蒋某转支付宝后提现的收入、公款私存的报账款，该卡于2015年7月注销；3417卡主要用于网上购物，一般不会存大额现金，只是网上购物时才会临时转钱进去，2013年时也会把报账款存入该卡；0566卡系2013年7月重新办理的工资卡，从2013年8月开始工资就不再进入7413卡。②2011年9月至2015年11月，余东权报销85笔办公费用共计1100787.98元，其中889810.14元被其存入个人银行卡进行经管，其余资金用于备用金、报销当日的开支及朱某外出办事。上述报销费用中，通过虚开发票等方式报销共计234510元，虚报原因一是以单位名义虚报后用于单位发放值班补贴、节日福利费和朱某用于春节、中秋节拜访慰问州食药局的领导及外出办事；二是单位备用金和小金库资金存在其银行卡上，其网上购物、借款给他人、转账给妻子蒋某、归还个人信用卡时会拉用一部分，所以就虚报一部分用于弥补拉用的短款。上述虚报费用的支出有朱某于2012年至2014年用于拜访慰问相关领导及外出办事75000元；2011年12月至2015年中秋节，单位违规发放职工节日福利和值班补贴等共计58500元，其中20300元的7份发表表册已提交侦查机关，其余38200元的表册已经不在了；2014年12月份从虚报的资金中拿了20000元现金给州食药局餐饮科科长罗某；被其用于网上购物、归还信用卡、借款给他人等支出81010元。③经余东权对银行流水、小金库账本、单位现金日记账及支付宝交易记录等进行核对后，2011年9月至12月其没有将单位公款用于个人消费及支出，但其7413卡于2011年10月13日存入普华虹带来交给其保管的30000元、10月19日存入县里拨付的食品管理安全监管工作经费40000元后，就开始有小金库经费存入，并开始出现公私混存的情况；2012年6月至2015年2月，其将经管的单位公款共计80285.74元用于网上购物、归还个人信用卡、借款给他人、转账给蒋某等个人消费及支出。具体如下：第一，2012年6月至12月使用公款进行的个人支出。1、2012年6月20日报账10771.22元，21日将9571.22元存入7413卡，其余1200元现金留做备用金，报账款存入前卡内余额为44694.60元。报账款存入后，有3笔个人消费共计1295.75元，即6月23日通过支付宝充电话费49.75元；6月25日通过支付宝淘宝购物246元；6月29日转账1000元到3417卡。这3笔个人消费都是将公款用于个人支出，因为报账款存入银行卡的同期，银行存款余款小于其保管的小金库及备用金的余额，且其接手财务工作后就一直收着制','2018-11-14
19:43:42',0,'web',NULL),(2788891,'081103bc-0dfd-4272-80e7-a94b00feff8e','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：59次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院区县\":\"澄迈县\",\"法院ID\":\"2432\",\"DocContent\":\"\",\"审判程序\":\"一审\",\"文书全文类型\":\"1\",\"案号\":\"（2018）琼9023刑初166号\",\"不公开理由\":\"\",\"法院地市\":\"海南省第一中级人民法院\",\"法院省份\":\"海南\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1538150400000)\\\/\",\"案件类型\":\"1\",\"文书ID\":\"081103bc-0dfd-4272-80e7-a94b00feff8e\",\"案件名称\":\"王德亮一审刑事判决书\",\"法院名称\":\"澄迈县人民法院\",\"补正文书\":\"2\",\"法院区域\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"文本首部段落原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"诉讼记录段原文\":\"\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"附加原文\":\"附：相关法条
《中华人民共和国刑法》 第三百四十七条走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、海洛因或者海洛因不满十克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"王德亮一审刑事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"王德亮一审刑事判决书
（2018）琼9023刑初166号\");$(\"#hidDocID\").val(\"081103bc-0dfd-4272-80e7-a94b00feff8e\");$(\"#hidCaseName\").val(\"王德亮一审刑事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2018）琼9023刑初166号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"澄迈县人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"1\");$(\"#HidCourtID\").val(\"2432\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"澄迈县人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"刑事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name: \"裁判日期\",
key: \"trialDate\", value: \"2018-04-12\" },{ name: \"公诉机关\", key:
\"oriLigigation\", value: \"海南省澄迈县人民检察院\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"王德亮\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法》\',Items:[{法条名称:\'第三百四十七条第一款\',法条内容:\' 第三百四十七条
走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的；
（二）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；
（三）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；
（四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；
（五）参与有组织的国际贩毒活动的。
走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯第二款、第三款、第四款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。
利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，从重处罚。
对多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。
\'},{法条名称:\'第二十五条第一款\',法条内容:\' 第二十五条
共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
\'},{法条名称:\'第五十二条\',法条内容:\'
第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
\'},{法条名称:\'第六十四条\',法条内容:\' 第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
\'},{法条名称:\'第六十七条第一款\',法条内容:\'
第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"王德亮一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-09-29\\\\\",\\\\\