河南省焦作市马村区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0804民初342号
原告焦作汇银纺织有限公司。
法定代表人胡建国，总经理。
委托代理人刘亚飞，焦作市148法律服务所法律工作者。
被告郑秀娟，女，汉族。
委托代理人冯占全，焦作市城乡一体化示范区，法律工作者。
原告焦作汇银纺织有限公司诉被告郑秀娟劳动争议纠纷一案，原告于2016年7月4日向本院提起诉讼，本院于同日作出受理决定。本院立案后，于2016年8月9日依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告焦作汇银纺织有限公司及其委托代理人刘亚飞、被告郑秀娟及其委托代理人冯占全到庭参加了诉讼。现本案已审理终结。
原告诉称，原告不服2016年6月15日收到焦劳人案仲字（2015）第231号劳动人事争议仲裁裁决，依法提起民事诉讼。一、被告在2015年11月原告和其他多名员工在自己工作岗位上突然脱岗离职，不顾给原告的企业造成重大的经济损失，所以原告的行为属旷工，不应支付经济补偿金。二、原告在仲裁时向仲裁委提供的焦汇纺（2008）14号文件，证明原告按照被告要求经原告与工会同意，就本案被告和其他员工自愿在家待岗休息，被告放弃生活费的请求；而且工会的决定也证明应被告的要求及考虑原告的公司的实际经营状况，被告自愿待岗，放弃生活费，并且同意按照计件工资发放劳动报酬。三、依照2008年7月1日生效的《社会保险法》之相关规定，社会保险等权利不属于仲裁和法院的受理范围，所以被告的这一主张不应得到支持。四、原告并没有违反《劳动合同法》的相关规定，原告不存在拖欠被告工资，所以不应支付被告2005年1月至2015年10月期间欠发工资72600元和赔偿金72600元。请求法院判令：1、原告不支付被告经济补偿金38500元；2、原告不支付被告2005年1月至2015年10月期间欠发工资72600元和赔偿金72600元；3、原告不支付被告1988年7月至2015年10月欠发独生子女费5000元，4、原告不为被告补缴2011年2月至今的社会统筹金，5、本案的诉讼费由被告承担。
被告郑秀娟辩称，一、被告于1988年7月开始在原告处工作，2015年11月2日，解除劳动合同。共计27年半。经济补偿金共计27.5个月，每月按照2015年最低工资标准1400元计算，共计38500元。二、请求支付2005年1年-2015年10月欠发工资72600元，赔偿金72600元。从2005年1年-2015年10月，原告从2005年1年，每月只支付被告300元工资，低于最低工资。标准根据工资差额计算共计72600元（详见清单）。赔偿金按双倍工资计算72600元。三、请求支付原告1988年7月-2015年10月欠发独生子女费5000元。原告每月仅支付5元钱。从2005年-2015年，按每年500元，计算10年，共计5000元，当庭不能提供法律依据。四、请求为原告补交2011年2月至今社会统筹。
根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：被告要求原告支付的各项费用，有无事实及法律依据；原告请求不支付的理由有无法律依据。
围绕本案争议焦点，原告为证明其主张，在庭审中向法庭出示如下证据材料：一、焦劳人仲案字（2015）第234号仲裁裁决书；证明经过仲裁前置；二、焦汇纺（2008）14号文件、焦作汇银纺织有限公司工会委员会决定一份；证明经工会同意，被告自愿回家休息，放弃工资，工资按照计件，原告缴纳社保。三、2015年10月工资表、2015年11月考勤表一份、原告公司出具证明一份。证明被告工资发放及被告11月旷工情况，而且郑秀娟属于穿扣工，并且资源按照焦汇纺（2008）14号文件、焦作汇银纺织有限公司工会委员会决定在无工作任务时在家休息，本人放弃生活费，由韩利中按照计件核发工资。被告自2015年11月起未请假旷工至今。
被告质证后对证据一无异议；对证据二中工会决定、14号文件有异议，被告从未见过，没有实际执行，2008年已经没有工会了；对证据三、对2015年10月工资表无异议，但是低于焦作市最低工资标准，且2015年10月工资没有领取。工资表不全，应提供2005年至2015年全部工资表。对于考勤表，2015年11月已经提起仲裁，所以没有去上班。
围绕本案争议焦点，被告为证明其主张，在庭审中向法庭出示如下证据材料：一、焦劳人仲案字（2015）第234号仲裁裁决书；经过仲裁前置；二、医保本一份，证明被告参加工作时间；三、焦作市社会保险事业管理局出具的焦作市企业职工基本养老保险个人账户查询单一份（共6页），证明原告欠费情况；四、焦作汇银纺织有限公司2012年10月、2014年1月工资表复印件各一份，证明被告工资低于焦作市最低工资标准；五、被告独生子女证一份，证明被告系独生子女家庭，应享受独生子女费。
原告质证后认为对证据一无异议；对证据二真实性无异议，但不能证明其参加工作的时间，只能证明其参加医保的时间；证据三真实性无异议，按照社会保险法的规定，社保不属于法院受案范围；证据四系复印件，我方不予质证；证据五真实性无异议，但不能证明被告未享受独生子女费，而且被告已经在原告处领取每月工资时一并领取了独生子女费。
经庭审质证，原告所举证据一，被告无异议，本院依法确认该证据的证明效力；原告所举证据二，证据内容违反法律强制性规定，对其证明效力本院依法不予采信；原告所举证据三中2015年10月工资表能够证明被告2015年10月份的工资情况，且10月份的工资未领取，对该部分证据证明效力予以确认；关于考勤表及证明，被告提出因提起仲裁才未再去上班，不能认定是旷工，对该证据本院依法不予采信。被告所举证据一，原告无异议，本院依法确认该证据的证明效力；被告所举证据二，证据形式合法，内容客观真实，但与本案没有关联性，本院依法对该证据的证明效力不予采信；被告所举证据三、四均系复印件，原告有异议，无法确认其内容的真实性，该两组证据的证明效力本院依法不予采信；被告所举证据五，证据形式合法，内容客观真实，但与本案没有关联性，本院依法对该证据的证明效力不予采信。
根据双方当事人的举证、陈述，本院确认本案的事实为：2004年8月25日，原告经焦作市工商行政管理局登记成立，企业类型为台港澳法人独资。被告于2004年8月25日到原告处工作。2015年11月2日，被告向焦作市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，之后未再到原告处上班。被告的仲裁请求是：1、请求解除原被告之间的劳动关系；2、原告支付被告经济补偿金38500元；3、原告支付被告2005年1月至2015年10月期间欠发工资72600元和赔偿金72600元；4、原告支付被告1988年7月至2015年10月欠发的独生子女费5000元；5、原告补交被告2011年2月至今的社会统筹。2016年6月6日，焦作市劳动人事争议仲裁委员会作出焦劳人案仲字（2015）第231号仲裁裁决。原告不服该仲裁裁决，向法院提起民事诉讼。
另查明，2003年10月1日至2005年9月30日焦作市最低工资标准为300元／月；2005年10月1日至2007年9月30日焦作市最低工资标准为400元／月；2007年10月1日至2010年6月30日焦作市最低工资标准为550元／月；2010年7月1日至2011年9月30日焦作市最低工资标准为700元／月；2011年10月1日至2012年12月31日焦作市最低工资标准为1080元／月；2013年1月1日至2014年6月30日焦作市最低工资标准为1240元／月；2014年7月1日至2015年6月30日焦作市最低工资标准为1400元／月；2015年7月1日至2016年6月30日焦作市工资最低标准为1600元／月。
本院认为，被告以原告拖欠被告的社保金和工资为由要求自2015年11月2日起解除劳动合同关系，原告亦同意解除双方的劳动合同关系，原被告的主张符合法律规定，本院依法予以支持。因社会保险的征缴，属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于法院受案范围，被告要求原告为其补缴社会统筹金的诉讼请求，本院依法不予支持。因独生子女费是依据行政部门的规定发放，不属于法院受理案件的范围，被告要求原告支付其独生子女费的诉讼请求，本院依法不予支持。
根据《劳动合同法》第四十六条、四十七条的规定，原被告双方依法解除劳动合同关系后，原告应当支付被告相应的经济补偿金。本案中，被告要求原告支付从1988年7月起至2015年11月2日解除劳动合同期间共计27年半的经济补偿金，因被告未能提供有效证据证明其在2004年8月25日到原告处工作时符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定的情形，故对被告要求原告支付2004年8月25日之前的经济补偿金的请求不予支持。经济补偿金应当按照被告与原告建立劳动关系之日（即2004年8月25日）起计算至解除劳动关系之日（即2015年11月2日）止，即被告应得经济补偿金应当计算11.5个月，标准为劳动合同解除或终止前12个月的平均工资。因原告仅提供被告2015年10月份的工资表，且该期间的工资低于同期焦作市最低工资标准，故应当按照最低工资标准1467元／月【（1400元／月×8个月＋1600元／月×4个月）÷12个月】计算，但由于被告在仲裁申请及本案答辩时均要求经济补偿金按照1400元／月计算，故本案中原告应当支付被告经济补偿金16100元（1400元／月×11.5个月）。
依据《劳动合同法》第三十条、第八十五条的规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬，劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分。本案中，由于原告未能提供被告自2005年1月至2015年10月的全部工资收入情况，仅提供2015年10月份的工资表，且10月份的工资原告也未支付给被告，而被告称从2005年1月起至2015年10月原告每月只支付被告300元，故应当认定自2005年1月起至2015年9月原告仅支付被告每月工资300元，2015年10月份的工资原告未支付给被告。结合2005年1月至2015年10月期间焦作市最低工资标准的情况，可知原告自2005年10月起至2015年10月止支付被告的月工资均低于当地最低工资标准，原告依法应当向被告支付其差额部分（欠发的工资），差额部分的计算结果为63970元。具体计算方法：2005年10月1日至2007年9月30日为24个月×（400-300）元／月=2400元；2007年10月1日至2010年6月30日为33个月×（550-300）元／月=8250元；2010年7月1日至2011年9月30日为15个月×（700-300）元／月=6000元；2011年10月1日至2012年12月31日为15个月×（1080-300）元／月=11700元；2013年1月1日至2014年6月30日为18个月×（1240-300）元／月=16920元；2014年7月1日至2015年6月30日为12个月×（1400-300）元／月=13200元；2015年7月1日至2015年9月30日为3个月×（1600-300）元／月=3900元；2015年10月为1600元。对于被告主张过高部分本院依法不予支持。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，用人单位向劳动者支付的劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当由劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的，则由劳动行政部门责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十四条规定，用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的，劳动行政部门应当责令用人单位支付。根据上述规定，被告要求原告支付其赔偿金72600元的主张，不属于法院民事案件受案范围。
依照《中华人民共和国民劳动合同法》第三十条、三十八条、四十六条、四十七条、八十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释四》第五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十四条之规定，判决如下：
一、原告焦作汇银纺织有限公司和被告郑秀娟于2015年11月2日起解除劳动合同关系。
二、原告焦作汇银纺织有限公司于本判决生效后十日内一次性支付被告郑秀娟经济补偿金16100元。
三、原告焦作汇银纺织有限公司于本判决生效后十日内一次性支付被告郑秀娟2005年1月至2015年10月期间欠发的工资63970元。
四、原告焦作汇银纺织有限公司不支付被告郑秀娟1992年4月至2015年10月期间欠发的独生子女费5000元。
诉讼费10元，由原告焦作汇银纺织有限公司承担。
如果原告焦作汇银纺织有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达后十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于焦作市中级人民法院。
审 判 长 王月霞
人民陪审员 张爱玉
人民陪审员 茹成草
二〇一六年九月二十七日
书 记 员 李 茜
河南省焦作市马村区人民法院
民事判决书（附页）
（2016）豫0804民初342号
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第三十八条规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十五条规定：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（三）安排加班不支付加班费的；
（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。
用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：
（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；
（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；
（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；
（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；
（五）其他合理情形。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十四条；用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的，劳动行政部门应当责令用人单位支付。