河南省宜阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0327民初1034号
原告：洛阳宁远置业有限公司。住所地，洛阳市宜阳县锦屏镇高桥村。统一社会信用代码：914103270992040531。
法定代表人：李振民，该公司总经理。
委托代理人：张治卿，河南明耀律师事务所律师，特别授权：代为承认、放弃或变更诉讼请求、提起反诉和撤诉等。
被告：宜阳县财政局。住所地，宜阳县城北区李贺大道。
法定代表人：滑朝凯，该局局长。
委托代理人：陈须和，宜阳县财政局工作人员，一般代理。
被告：宜阳县香鹿山镇段村村村民委员会。住所地，宜阳县香鹿山镇段村村。
法定代表人：于振利，该村委会主任。
委托代理人：张西川，河南金晖律师事务所律师，特别授权：代为承认或反驳诉讼请求、提出反诉、参加调解、自行和解，提起上诉，代领文书等。
委托代理人：白玉良，河南金晖律师事务所实习律师，一般代理。
原告洛阳宁远置业有限公司（以下简称宁远置业）诉被告宜阳县财政局、宜阳县香鹿山镇段村村村民委员会（以下简称段村村委）民间借贷纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告法定代表人李振民、委托代理人张治卿、被告宜阳县财政局委托代理人陈须和、宜阳县香鹿山镇段村村民委员会委托代理人张西川、白玉良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宁远置业向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告宜阳县香鹿山镇段村村民委员会还清借款1645780元，被告宜阳县财政局对其中100万元该笔承担连带清偿责任；2.诉讼费用被告承担。事实和理由：2013年12月6日，被告段村村委借原告宁远置业645780元，原告经中国银行转账给被告，由段村村委加章，村委主任于振利签字出具收据一张。2014年5月5日，被告段村村委又借原告100万元，经宜阳县农村信用社转入宜阳县财政局香鹿山镇财政所账户后转入段村村委账户。上述两笔借款未约定还款日期。2015年9月，原告法定代表人李振民向被告段村村委讨要借款无果。同年11月26日，原告又向段村村委寄发催款通知书一份，要求还款1645780元。但被告段村村委至今未还，拒绝承认经宜阳县农村信用社转入宜阳县财政局香鹿山镇财政所账户的100万元。故向人民法院起诉。
段村村委辩称：不认可本案是“民间借贷”，段村村委与宁远置业既未签订书面借贷合同，也未向原告提出口头借贷的要求，也未向宁远置业出具过借据，故宁远置业要求段村村委偿还借款的诉讼理由不能成立。段村村委确实从财政所收到两笔土地补偿费，该款系政府国土部门征用宜阳县香鹿山镇段村村位于北城区城标西南角一宗土地的补偿费，该补偿费只是其中一部分，由于该宗征用土地的最终面积尚未确定，待核算后多退少补。段村村委收到的两笔款项，财政部门标记的就是土地补偿费，用途也是给村民的附属物补偿，段村村委只是经办单位，根据村财务管理的制度要求，该款的适用均经镇党委和镇政府审批，由相关书证及票据存根证明。综上本案段村村委与原告宁远置业不存在民间借贷关系，请求依法驳回原告宁远置业的诉讼请求。
宜阳县财政局辩称：1.原告将100万元转入宜阳县财政局香鹿山镇财政所账户是段村村委按照宜阳县财政局宜财〔2008〕12号文件规定指使原告宁远置业将100万元转入财政所账户的，原告段村村委知晓财政所当天将100万元转入段村村委。该笔款项100万元的支配权归段村村委，财政所不知资金性质。2.原告宁远置业诉状中自认宜阳县财政局香鹿山镇财政所并未使用100万元该笔款项，也未对该笔款项示意担保，不应承担连带责任。
对原告宁远置业提交的三组证据，被告段村村委对真实性无异议，但对证明方向有异议，被告段村村委认为原告宁远置业提交的三组证据不能证明双方存在借贷关系，段村村委收到的款项系土地补偿款，关于催款通知段村村委未收到。
对被告段村村委提交的五组证据，原告宁远置业对证据的真实性无异议，但对证明方向有异议，原告宁远置业认为证据中提到的宜阳县香鹿山镇段村村城标西南角“宜阳财富广场”项目所占用地块的土地补偿费，在洛阳家鑫房地产开发有限公司竞得宜阳县香鹿山镇段村村城标西南角“宜阳财富广场”项目所占用地块土地编号为201027号宗地使用权时，已将土地出让金全额交付给财政局，与本案所涉款项没有关系。
对宜阳县财政局提交的两组证据，原告宁远置业对证据的真实性无异议，但对证明方向有异议，原告宁远置业认为该证据与本案无关。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年12月6日，被告段村村委出具给原告洛阳宁远置业有限公司法定代表人李振民村级经费专用收据一张，载明“今收到借到李振民交来暂借李振民城标西南角征地款人民币（大写）陆拾肆万伍仟柒佰捌拾元整￥64.578万元，说明：注此款项以后应还李振民4.58万元/亩×14.1亩。收款人：胡小长，收据上有村委主任于振利的签名，加盖有村委会公章。当日上述款项自李振民中国银行个人账户转入胡小长河南省农村信用社个人账户。2014年4月23日，原告宁远置业在工商管理部门注册成立。2014年5月5日，经原告宁远置业法定代表人李振民的宜阳县农村商业银行（原宜阳县农村信用社）高桥分理处账户转至宜阳县财政局香鹿山镇财政所账户100万元整，同日，该款项经宜阳县财政局香鹿山镇财政所转给被告段村村委。被告宜阳县财政局给被告段村村委出具的收入通知单上“收入项目”载明：借李振民征地款100万元。后原告宁远置业讨要无果，为此诉至本院。
另查明：自2008年3月1日起，宜阳县各行政村取消村级经费账户，村级经费全部纳入财政所集中管理。村级财务的所有权、使用权不变，由财政所对村级财务活动直接管理监督。
本院认为：2014年5月5日，原告宁远置业通过银行转账转给宜阳县财政局香鹿山镇财政所账户100万元，该款当日转给被告段村村委，被告宜阳县财政局香鹿山镇财政所给被告段村村委出具的收入通知单上“收入项目”载明：借李振民征地款100万元。上述事实清楚，证据充分，本院予以确认，可以证明被告段村村委借原告宁远置业100万元。双方的借贷关系不违反法律规定，应受法律保护。被告段村村委依法应当承担清偿的民事责任。因此原告宁远置业请求被告归还借款100万元理由正当，本院予以支持；被告宜阳县财政局只是财务管理、监督部门，不是借贷关系当事人，其请求被告宜阳县财政局承担民事责任于法无据，本院不予支持。原告宁远置业出示日期为2013年12月6日的村级经费专用收据所涉法律关系成立时，原告宁远置业尚未成立，属另一法律关系，依法应另案另诉，本院不予审理。被告段村村委出示的证据中所涉宜阳县香鹿山镇段村村城标西南角“宜阳财富广场”项目所占用的土地编号为201027号地块的土地出让金，已由洛阳家鑫房地产开发有限公司全额交付宜阳县财政局，后洛阳家鑫房地产开发有限公司将上述宗地使用权转让给宁远置业，宁远置业已将转让费全额交付洛阳家鑫房地产开发有限公司。故被告段村村委抗辩本案2014年5月5日所涉款项100万元系土地补偿款不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：
一、限被告宜阳县香鹿山镇段村村村民委员会于本判决生效之日起二十日内归还原告洛阳宁远置业有限公司100万元。
二、驳回原告洛阳宁远置业有限公司其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19612元，原告洛阳宁远置业有限公司负担5812元，被告宜阳县香鹿山镇段村村村民委员会负担13800元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审 判 长 刘 悦
代理审判员 张春龙
人民陪审员 韩彩品
二〇一六年九月二十七日
书 记 员 赵闪闪