山东省庆云县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1423民初1946号
原告：德州市公安局交通警察支队，住所地德州市。
负责人：周兰敏，党委书记、支队长。
委托诉讼代理人：张景华，山东天衢律师事务所实习律师，一般代理。
委托诉讼代理人：王为杰，山东天衢律师事务所律师，特别授权。
被告：周金峰，男，1970年9月16日出生，汉族，住山东省庆云县。
第三人：刘建美，女，1959年10月11日出生，汉族，住山东省庆云县。
原告德州市公安局交通警察支队（以下简称德州交警队）与被告周金峰、第三人刘建美追偿权纠纷一案，本院于2016年10月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告德州交警队的委托诉讼代理人张千绪、王为杰、被告周金峰、第三人刘建美均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告德州交警队向本院提出诉讼请求：1.判令被告周金峰支付原告垫付的抢救费4770.34元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年10月17日，周金峰驾驶无牌二轮摩托车沿渤海路由东向西行驶至庆云县渤海路三中门口路段时，与前方顺行的刘建美驾驶的自行车相撞，造成车辆损坏，刘建美受伤，庆云交警队出具事故责任认定书，认定被告周金峰承担事故的全部责任。刘建美家属纪翠翠申请道路救助基金抢救费，抢救费经原告审查已垫付。根据《道路交通安全法》、《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》和《交通事故责任认定书》确定的被告的责任比例，追偿垫付款。
被告周金峰辩称，发生事故之后，在刘建美住院期间我为其垫付医药费7000元，刘建美出院后，我们双方协商调解由我方给刘建美24000元（其中包括刘建美住院期间垫付的7000元医药费），原告为第三人垫付救助资金的事情我方不知情。
第三人刘建美述称，原告方为我垫付救助基金4770.34元，被告周金峰赔付我损失24000元。
原告德州交警队围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.刘建美一方申请垫付交通事故社会救助基金的申请书，拟证明受害人已按流程申请救助基金的事实；2.原告方对该申请的审批单，拟证明原告已经按流程审批了救助基金的事实；3.救助基金支付凭证，拟证明原告已经垫付了救助基金的事实；4.道路交通事故责任认定书，拟证明被告周金峰对事故承担全部责任。5.第三人刘建美与原告方签订的优先偿还垫付的道交基金承诺书，载明“保证在确定2015.10.17刘建美被撞受伤案交通事故损害赔偿调解或者审理日期和地点后，立即通知基金管理办公室派员参与调解或者审理，及时履行协助追偿义务。交通事故赔偿义务人在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，优先支付救助基金垫付的费用。”
被告周金峰对上述证据中的事故认定书真实性无异议，对其他证据不知情。
第三人刘建美对上述证据均无异议。
被告周金峰向法庭提交2016年2月2日其与第三人刘建美达成的交通事故私了协议书一份，证明双方已经私下解决并已经将24000元赔偿款交付给第三人刘建美。
原告对被告提交证据的质证意见为：双方达成的私了调解协议不能对抗原告道路救助资金的追偿权，被告以调解协议的赔偿来抗辩无法律依据，且该调解协议未得到原告德州市公安局交通警察的认可，对原告没有约束力。
第三人对被告提交的证据无异议，且已经收到了被告给付的私了协议中约定的24000元（含住院期间垫付的7000元）。
对原告提交的证据，本院认定如下：证据4系公安部门出具的道路交通事故认定意见，因当事人各方在限定时间内均未申请复核，故本院对该证据的证明效力予以认定；其它四份证据与该证据能够相互印证，形成完整的证据链条，真实性、合法性均能够认定，且与本案待证事实具有关联性，均确认为有效证据。
对被告提交的交通事故私了协议书，因第三人无异议且该协议不违反法律的规定，本院将其确认为有效证据。
根据以上确认的证据，本院认定如下事实：2015年10月17日，周金峰驾驶无牌二轮摩托车沿渤海路由东向西行驶至庆云县渤海路三中门口路段时，与前方顺行的刘建美驾驶的电动自行车相撞，造成两车损坏，刘建美、周金峰受伤，庆云交警队出具事故责任认定书，认定被告周金峰承担事故的全部责任，刘建美无责任。刘建美于2015年10月17日进入庆云县人民医院治疗，2015年11月11日出院，期间周金峰为其垫付医药费7000元，刘建美一方于2015年12月17日向原告方申请垫付交通事故救助基金，并且与原告签订“优先偿还垫付的道交基金承诺书”，2015年12月24日，原告方以受害人刘建美具有肇事机动车未参加交强险的情形，批准垫付抢救费4770.34元，2016年1月11日，原告向山东省庆云县人民医院转账4770.34元，为刘建美垫付了抢救费。第三人刘建美住院期间共花费医疗费用18766.1元。2016年2月2日被告周金峰与第三人刘建美达成交通事故私了协议书，周金峰赔偿刘建美各项损失医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、必要的营养费、后续二次手术治疗费等一切经济损失共计24000元，该赔偿款已经履行完毕。
本院认为：依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条的规定，“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”第七十六条规定，“（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任……”。本案中，德州交警队作为德州市道路交通事故社会基金的管理机构，其在周金峰驾车与刘建美发生交通事故，致刘建美受伤后，为刘建美垫付了抢救费用。根据公安部门的事故责任认定，周金峰承担全部责任，依据上述规定，德州交警队就垫付的抢救费有权向事故责任人周金峰行使追偿权。但是刘建美于2015年12月17申请道路交通事故救助基金并经审批领取了该基金后，于2016年2月2日与被告周金峰调解处理该交通事故时未按照承诺书的要求告知基金管理机构参与调解，被告周金峰已经履行了其赔偿义务。刘建美辩称是因为从原告处申请了救助基金才同意以24000元调解,一方面，刘建美在调解时未按照承诺书要求告知原告，另一方面刘建美在得到救助基金后与周金峰调解过程中也没有告知周金峰申请过救助基金的事实，且调解给付的数额24000元已经超出了刘建美住院期间花费的18766.1元，故据此认定第三人既从原告处申请抢救费救助基金又从事故责任人处获得了医疗费的赔偿，在所得救助基金4770.34元范围内重复获得的赔偿，属于不当得利，第三人刘建美应当承担此救助基金的返还义务。原告未按照规定将发放救助基金事宜通知被告周金峰，且被告已经按约足额赔偿了第三人的医疗费用，其不应承担偿还救助基金的义务。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、七十六条之规定，判决如下：
一、第三人刘建美于本判决生效后十日内返还原告德州市公安局交通警察支队已垫付的抢救费4770.34元；
二、驳回原告德州市公安局交通警察支队的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三
条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由第三人刘建美承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉
于山东省德州市中级人民法院。
权利人在判决生效后二年内有申请法院执行的权利。
审判员 王平平
二〇一六年十二月二十八日
书记员 郭凌云