云南省昭通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云06民终1613号
上诉人（原审原告）王进友，男，1965年12月24日出生，汉族，贵州省威宁县人，务农，小学文化，住贵州省威宁彝族回
族苗族自治县石门乡营坪村营坪组。
被上诉人（原审被告）昭通市昭阳区德林煤矿。住所地：昭阳区靖安龙潭村。
负责人刘永江，该煤矿总经理。
上诉人王进友因与被上诉人昭通市昭阳区德林煤矿（以下简称德林煤矿）工伤保险待遇纠纷一案，不服昭阳区人民法院（2016）云0602民初字第456号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院经审理确认如下法律事实：王进友于2012年4月4日进入德林煤矿工作，用工期间，德林煤矿为王进友办理了工伤保险。2014年4月25日21时许，王进友在德林煤矿堆放矿用材料的仓库内修理机车挂斗插销时被矿车夹伤左手。王进友受伤后被送往昭通市中医院住院治疗，其伤情经诊断为“1.左手中指中远节缺失；2.左环指近节之间关节脱位；3.左手多处皮肤裂伤”。王进友于2014年5月9日出院，共住院治疗13天，德林煤矿已支付其全部住院治疗费用。2014年8月26日，昭通市人力资源和社会保障局以昭人社工（2014）913号认定工伤决定书认定王进友为工伤。2015年5月30日，昭通市劳动能力鉴定委员会以昭劳鉴（2015）264号文件鉴定王进友的伤残为拾级，未达护理等级，需配置假手指。2015年12月1日，昭阳区劳动人事争议仲裁委员会以昭区劳人仲字（2015）58号仲裁裁决书对双方的劳动争议作出裁决。王进友不服该裁决，向原审法院起诉，请求依法判决：一、撤销昭阳区劳动人事争议仲裁委员会昭区劳人仲字（2015）58号仲裁裁决书；二、解除王进友与德林煤矿之间的劳动关系；三、由德林煤矿支付王进友一次性伤残补助金25791.50元、一次性伤残就业补助金25791.50元、一次性工伤医疗补助金7369.00元、停工留薪期工资44214.00元、一次性伤残赔偿金44214.00元、配置假手指费用60000.00元、住院期间伙食补助费1300.00元、交通费300.00元、劳动能力鉴定费300.00元、住院期间护理人员工资1300.00元，共计210580.00元。
原审法院认为，王进友于2012年4月4日进入德林煤矿工作，双方虽未签订劳动合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”的规定，双方于2012年4月4日建立了事实劳动关系。德林煤矿作为用人单位，负有保护劳动者在劳动过程中的安全和健康的义务，王进友作为劳动者，其合法权益受法律保护。
王进友受伤后被认定为工伤，并经劳动能力鉴定委员会鉴定损伤为拾级伤残，王进友依法享有工伤保险待遇。德林煤矿作为用人单位，基于劳动关系的客观存在及用工收益原则，系工伤事故的法定赔偿主体，德林煤矿应当依照工伤保险待遇标准向王进友支付相关的工伤保险待遇。王进友依法享有的工伤保险待遇包括一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资。
关于一次性伤残补助金，依照《工伤保险条例》第三十七条第一款第（一）项“从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资”、第六十四条第二款“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”的规定，王进友于2014年4月25日在作业时受伤，其伤残等级为拾级，双方均未提供证据证明王进友受伤前12个月平均月缴费工资数额，故一次性伤残补助金按昭通市2014年度职工月平均工资3684.00元乘以7个月计算为25788.00元。
关于一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金，依照《工伤保险条例》第三十七条第一款第（二）项“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”的规定，参照《云南省实施<工伤保险条例>办法》第三十九条第一款“七级至十级伤残职工，劳动合同期满终止或职工本人提出解除劳动合同的，用人单位可以与其解除或终止劳动关系”、第二款“由用人单位按照解除或者终止劳动关系时，统筹地区上年度职工月平均工资为基数支付一次性伤残就业补助金。标准为：七级22个月、八级18个月、九级13个月、十级7个月”、第三款“由工伤保险基金按照解除或者终止劳动关系时，统筹地区上年度职工月平均工资为基数支付一次性工伤医疗补助金。标准为：七级8个月、八级6个月、九级3个月、十级2个月。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发30%”的规定，因王进友系工伤，并提出与德林煤矿解除劳动关系，故一次性伤残就业补助金按昭通市2014年度职工月平均工资3684.00元乘以7个月计算为27588.00元，一次性工伤医疗补助金按昭通市2014年度职工月平均工资3684.00元乘以2个月计算为7368.00元。
关于停工留薪期工资，依照《工伤保险条例》第三十三条第一款“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”、第二款“停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”的规定，本案中，鉴于王进友的伤情及住院治疗13天的事实，王进友的停工留薪期原审法院酌情考虑为2个月，因双方均未提供证据证明王进友在岗期间的月平均工资，故王进友的停工留薪期工资按昭通市2014年度职工月平均工资3684.00元乘以2个月计算为7368.00元。
王进友主张的劳动能力鉴定费,参照《中华人民共和国职业病防治法》第五十四条第三款“职业病诊断鉴定委员会应当按照国务院卫生行政部门颁布的职业病诊断标准和职业病诊断、鉴定办法进行职业病诊断鉴定，向当事人出具职业病诊断鉴定书。职业病诊断、鉴定费用由用人单位承担”的规定，王进友主张劳动能力鉴定费300.00元，并提交了昭通市工伤生育保险基金管理中心出具的收据予以证明，予以支持。
关于王进友主张的住院伙食补助费1300.00元，因德林煤矿在王进友住院治疗期间已支付其生活费1500.00元，王进友对此予以认可，故对王进友的该项主张不予支持。
关于王进友主张的护理费1300.00元，因王进友未提交医疗机构出具的住院期间需人护理的证明，故对王进友的该项主张不予支持。
关于王进友主张的交通费300.00元、配置假手指的费用60000.00元，因王进友未提交证据予以证明，故对王进友的该二项主张不予支持。
关于一次性伤残赔偿金，因王进友的该项主张无法律依据，不予以支持。王进友提出云南省高级人民法院（2015）116号会议纪要违法，不属于原审法院审查范畴。
王进友在仲裁期间提出解除与德林煤矿的劳动关系，德林煤矿同意解除，符合法律规定的解除劳动关系的适用情形，双方的劳动关系应予解除。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《工伤保险条例》第三十七条第一款、《云南省实施<工伤保险条例>办法》第三十九条的规定，判决：一、王进友与德林煤矿之间的劳动关系解除；二、德林煤矿支付王进友一次性伤残补助金25788.00元、一次性伤残就业补助金25788.00元、一次性工伤医疗补助金7368.00元、停工留薪期工资7368.00元、劳动能力鉴定费300.00元，合计66612.00元，定于本判决发生法律效力之日起30日内履行；三、驳回王进友的其他诉讼请求。案件受理费10.00元，由德林煤矿承担。
判决后，王进友不服，向本院提起上诉，请求：1.撤销原判；2.支持其一审的第二、三项诉讼请求。主要上诉理由：1.取消煤炭行业一次行伤残赔偿金违反了国家《立法法》第97条的规定。王进友2014年4月25日受伤，“云高法（2015）116号”《关于审理涉及煤炭企业安全事故造成职工因公致残、死亡相关纠纷案件的会议纪要》于2015年7月13日下发执行，对王进友的赔偿不能产生约束力，原判适用该纪要属执法不公。2.原判决赔偿2个月的停工留薪待遇违反了《工伤保险条例》第33条的规定，应当按照该规定享受至工伤职工评定伤残等级之前，王进友从工伤到出具鉴定书期间为一年零一个月，停工留薪期应当按照一年计算。3.王进友配置假手指应当由用人单位给与安排。
被上诉人德林煤矿二审未答辩。
二审审理过程中，上诉人王进友对原判认定的事实未提出异议。对原判认定的事实，本院予以确认。
归纳上诉人王进友的上诉主张，本案二审争议焦点是：一审判决是否正确。
针对焦点问题，本院评判如下：
王进友上诉请求解除其与德林煤矿的劳动关系，一审已经判决解除；王进友请求给付一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、劳动能力鉴定费，原审法院按照查明的事实依法进行了判决给付；王进友主张的住院伙食补助费因德林煤矿已经给付，故原审判决不予支持恰当；王进友主张的护理费和交通费、配置假手指费用，因其没有提交相关证据证实，其请求原审法院依法不予支持恰当；关于王进友上诉认为其停工留薪期应当按照1年计算的问题，本院认为，按照《工伤保险条例》第三十三条的规定，停工留薪期一般不超过12个月，故原审法院根据王进友住院治疗13天以及十级伤残的事实，确定王进友的停工留薪期为2个月恰当，王进友的上诉理由不成立，本院不予支持；关于王进友主张的煤炭行业一次性伤残赔偿金是否应当支持的问题。本院认为，云南省人民政府颁布的《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》（第131号令），其施行有特殊的背景原因，当时工伤保险补偿数额较低，部分煤矿企业盲目追求效益，忽视生产安全，造成大量煤矿生产安全事故，省人民政府为保障煤矿工人权益并督促煤矿企业安全生产颁布了具备保障性和惩罚性的上述文件。云南省政府第131号文件的颁布实施对煤矿治理和预防工伤故事的发生起到一定作用。但2010年国务院修订的《工伤保险条例》实施后，工伤保险补偿数额已大幅提高，云南省政府第131号文件所考虑的情况亦发生了变化，再适用该文件判令煤矿支付一次性伤残赔偿金有失公平，为遵循2015年3月15日修订后的《中华人民共和国立法法》的立法精神，云南省高级人民法院已于2015年7月13日下发会议纪要明确“全省各级人民法院在本会议纪要下发后，涉及审理煤矿企业安全事故造成因工致残、死亡相关纠纷民事案件不再参照适用云南省人民政府令第131号支持赔偿。”因此，原审未支持上诉人王进友主张的一次性伤残赔偿金恰当。
综上所述，本院认为，原判认定事实清楚，适用法律正确，王进友的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10.00元，由上诉王进友负担。
本判决为终审判决。
本判决送达后即发生法律效力，如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
若义务人不主动履行本判决，权利人可在本判决规定的履行期限届满后的二年内向原审法院申请强制执行。
审 判 长 王荣祥
审 判 员 宋明涛
代理审判员 张丽勤
二０一七年一月二十日
书 记 员 李 懋