＼n安徽省肥西县人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2014）肥西民一初字第01415号＼n原告陈庆能，男，1968年7月20日出生，汉族，住肥西县。＼n委托代理人俞金华，安徽徽达律师事务所律师。＼n委托代理人陈琼。＼n被告肥西县公安局。＼n法定代表人张俊昌，局长。＼n委托代理人吴洪泉，肥西县公安局交警大队教导员。＼n委托代理人朱贵华。＼n原告陈庆能诉被告肥西县公安局劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员朱利琴独任审判，公开开庭进行了审理。原告陈庆能及其委托代理人俞金华、陈琼，被告肥西县公安局委托代理人吴洪泉、朱贵华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。＼n原告陈庆能诉称，2003年10月起，原告陈庆能进入被告肥西县公安局交警大队小庙中队担任协警，从事查车、驾驶员、值班、警卫等工作，工资结构为基本工资＋工龄工资＋罚款提成＋各项补助等。自原告入职至2007年3月期间，被告一直未为原告交纳五项社保，在原告的多次要求下，被告于2007年4月起为原告办理了养老、失业、工伤、生育等四项社会保险，自2011年7月起才开始办理五项社会保险，工作期间，原告每月工作时间为470个小时，每月平均超时加班300多个小时，被告既未安排原告享受带薪年休假，也未支付带薪年休假工资。原告多次要求签订无固定期限劳动合同，被告也一直未予签订。2013年9月1日，因区域调整，小庙中队划归合肥市公安局管辖，此后被告肥西县公安局既未给原告另行安排工作，也未支付原告工资。为此，原告于2014年4月份向肥西县劳动争议仲裁委员会提起仲裁，因裁决内容在认定事实及适用法律方面均损害了原告作为劳动者的合法权益，故原告现诉请法院判令：1、依法确认原告与被告之间的劳动关系已经解除或终止；2、被告为原告补交2003年10月至2007年3月期间的社会保险，为原告补交2007年4月至2011年6月期间的医疗保险；3、被告支付原告解除劳动合同经济补偿金36760元（3676.07元／月×10个月）；4、被告支付原告未休年休假工资5200元（2008年-2009年：5天／年×2年×80元／天×2倍=1600元，2010年-2013年：5天／年×4年×90元×2倍=3600元］；5、被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资差额110000元（2008年2月至2013年8月）；6、被告支付原告加班工资121500元［2年×12个月／年×300小时／月×（90÷8）元／小时×150%］。＼n被告肥西县公安局辩称，首先，原告陈庆能以肥西县公安局为被告系主体不适格，肥西县公安局虽与陈庆能签订过劳动合同，但陈庆能一直由小庙中队管理，自2013年9月1日起，小庙中队已划归合肥市公安局管辖，原、被告之间的劳动关系由此终止，此后，陈庆能仍一直由小庙中队管理，双方之间形成了新的劳动关系，相关权利义务亦应由现在的小庙中队归属局承担；其次，原告陈庆能所提出的支付经济补偿金、双倍工资等各诉请项目，或无证据支持，或无法律依据，或已超出仲裁时效，均不应得到支持。综上，请依法驳回原告的全部诉讼请求。＼n原告陈庆能针对其诉讼请求及其主张的事实、理由提供以下证据予以佐证：1、仲裁裁决书及送达回证各一份，证明本案业经仲裁前置程序；2、协警基本信息台帐一份，证明原告陈庆能自2003年10月起即进入被告肥西肥公安局工作的事实；3、劳动合同书一份，证明原、被告之间的劳动合同订立情况；4、小庙中队2012年7月至11月份聘用人员工资发放表一组，证明原告的工资收入标准。＼n被告肥西县公安局在举证期限内未提交证据，庭审后，为进一步佐证其在庭审中的陈述及抗辩理由，向本院提交了《关于陈庆能、陈庆能两同志工作情况说明》一份、合肥市社会保险个人参保情况明细表一组，证明原告陈庆能自2013年9月1日区划调整后仍在小庙中队从事协警工作，其社会保险自2014年1月起由合肥市保安服务总公司瑞达公司为其办理，进而证明原告陈庆能与被告肥西县公安局之间的劳动关系已因区划调整而于2013年9月1日起即终止。＼n经庭审质证，并结合原、被告的陈述及辩论意见，本院对原、被告所举证据认证如下：（一）原告陈庆能所举证据1证明本次劳动争议系经仲裁前置程序等事实，具有真实性、合法性及关联性，对其证明效力予以确认；证据2《协警基本信息台帐》与证据3《劳动合同书》相结合，能够证明原告的入职时间及与肥西县公安局签订劳动合同书情况，故对该两组证据的证明效力予以确认；证据4工资发放表能够证明原告在小庙中队工作期间的工资收入水平，同时该组工资发放表中有发放“值加班费”的项目，恰能证明原告工作过程中即便有加班事实，但也已随月发放了加班费，故对该组工资发放表的真实性予以确认，但对原告陈庆能在本案中所主张的证明目的不予认定。（二）被告肥西县公安局于庭审后所提交的《关于陈庆能、陈庆能两同志工作情况说明》、合肥市社会保险个人参保情况明细表等，经本院交由原告质证，原告对其真实性均予认可，能够证明原告目前仍在小庙中队上班，2013年9月1日起，肥西县公安局停发工资，其自2013年9月1日起至2013年12月31日期间的工资系由小庙镇政府发放的，2014年1月至今的社会保险系由合肥市保安服务总公司瑞达公司办理，原告于2014年5月5日与瑞达公司签了劳动合同等事实，对其证明目的予以确认。＼n经审理查明，2004年6月，原告陈庆能进入被告肥西县公安局交通警察大队小庙中队工作，2013年1月1日，肥西县公安局与陈庆能签订《劳动合同书》一份，约定由陈庆能在肥西县公安局交管大队小庙中队工作，工作岗位系辅警，合同期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。2013年9月1日，因行政区划调整，小庙中队划归合肥市公安局管辖，此后，原告陈庆能仍在小庙中队从事辅警工作。2014年初，陈庆能向肥西县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，主张由肥西县公安局支付其解除劳动合同经济补偿金、年休假工资、加班工资，并申请裁决由肥西县公安局为其补缴2003年10月至2007年3月期间的社会保险、2007年4月至2011年6月期间的医疗保险等，2014年4月28日，肥西县劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决书（肥劳人仲裁字（2014）第063号），裁决由肥西县公安局一次性支付陈庆能年休假工资2394.48元，同时，驳回陈庆能的其他仲裁请求。＼n另查明，工作期间，肥西县公安局为陈庆能办理了2007年4月至2014年3月的社会保险（其中，2007年4月至2011年5月期间的医疗保险未办理）。2013年9月1日之前，陈庆能每月基本工资为1100元，同时，随月领取值加班费。行政区划调整后，肥西县公安局自2013年9月1日起即停止支付原告陈庆能工资，2013年9月1日至2013年12月31日期间的工资系由合肥市蜀山区小庙镇政府支付的，2014年5月5日，原告陈庆能与合肥市保安服务总公司瑞达公司签订了劳动合同，合肥市保安服务总公司瑞达公司亦为陈庆能办理了自2014年1月起至2014年7月的养老、失业、医疗、工伤及生育等五项社会保险。＼n本院认为，本案中，对原告陈庆能自2004年6月起即进入被告肥西县公安局原小庙中队工作，并于2013年1月1日与肥西县公安局签订了为期一年的《劳动合同书》的事实，双方均无争议，本院予以确认。本案的争议焦点在于：自2013年9月1日，行政区划调整后，原、被告之间的劳动关系状况如何认定。对此，从庭审查明的事实来分析，2013年9月1日之前，原告陈庆能系被告肥西县公安局原小庙中队的辅警，被告肥西县公安局亦依法履行了用人单位的职责。2013年9月1日后，小庙中队已划归合肥市公安局管辖，而原告陈庆能仍留在小庙中队工作，此时，其与肥西县公安局所签订的《劳动合同书》应视为终止，且此种终止亦并非肥西县公安局的原因引起的，属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定的第六种即“法律、行政法规规定的其他情形”，同时，依据该法第四十六条规定，此种终止合同的情形下，用人单位无需向劳动者支付经济补偿金。据此，本院依法认定原告陈庆能与肥西县公安局之间的劳动关系已于2013年9月1日终止，故对于原告主张的由被告肥西县公安局支付其解除劳动合同经济补偿金的诉请，本院依法不予支持。＼n关于社会保险问题。因肥西县公安局已为原告陈庆能办理了2007年4月至2014年3月期间的社会保险，且双方之间的劳动关系已于2013年9月1日终止。现原告提出由被告肥西县公安局为其办理2003年10月至2007年3月期间的社会保险及2007年4月至2011年6月期间的医疗保险等诉请，已超出仲裁时效，本院依法不予支持。＼n关于未签订劳动合同双倍工资问题。因劳动争议案件依法应遵循仲裁前置程序，但原告陈庆能就未签订劳动合同双倍工资问题并未先行申请仲裁，故本院在本次诉讼中对原告提出的该项诉请，不做审理。＼n关于年休假工资。因被告肥西县公安局未提供证据证明已安排原告年休假或支付其年休假工资，根据《职工带薪年休假条例》第三条、第五条第三款及《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条第一款、第十一条等规定，现其依法应支付陈庆能年休假工资，本院结合原告陈庆能在肥西县公安局的工作年限（2004年6月至2013年8月31日），以及其工作期间每月1100元平均工资收入（已扣除加班费）标准等事实，依法确认被告肥西县公安局应支付陈庆能未休年休假工资2832.18元（1100元／月÷21.75天／月×28天×200%）。＼n因原告陈庆能提供的证据不能证明其主张的每月加班300小时等情形，相反从其提供的工资发放表及双方当事人的庭审陈述中能够显示，被告肥西县公安局每月随工资发放了值加班费，故对于原告陈庆能主张由被告肥西县公安局再支付其加班工资的诉请，本院依法不予支持。＼n综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第六项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：＼n一、确认原告陈庆能与被告肥西县公安局之间的劳动关系已于2013年9月1日终止。＼n二、被告肥西县公安局于本判决生效后十日内一次性支付原告陈庆能年休假工资2832.18元。＼n三、驳回原告陈庆能的其他诉讼请求。＼n如果未按本生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。＼n案件受理费10元，减半收取5元，由原告陈庆能负担。＼n如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。＼n审判员朱利琴＼n二〇一四年七月二十八日＼n书记员汪菡佳＼n附相关法条：＼n《中华人民共和国劳动合同法》＼n第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：＼n（一）劳动合同期满的；＼n（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；＼n（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；＼n（四）用人单位被依法宣告破产的；＼n（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；＼n（六）法律、行政法规规定的其他情形。＼n《中华人民共和国民事诉讼法》＼n第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。＼n当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。＼n人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。＼n《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》＼n第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。＼n没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。＼n