＼n广西壮族自治区贺州市八步区人民法院
＼ n 刑 事 判 决 书
＼n（2013）贺八刑初字第832号＼n公诉机关贺州市八步区人民检察院。＼n被告人叶锦信。＼n辩护人董学繁，广西顺景律师事务所律师。＼n贺州市八步区人民检察院以贺八检刑诉（2013）793号起诉书指控被告人叶锦信犯受贿罪。于2013年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2013年11月4日公开开庭审理了本案。贺州市八步区人民检察院指派代检察员邱冠军出庭支持公诉。被告人叶锦信及其辩护人董学繁到庭参加诉讼。现已审理终结。＼n贺州市八步区人民检察院指控，2010年至2013年7月，被告人叶锦信身为贺州市平桂管理区黄田镇浩洞村村委主任，在接受黄田镇人民政府委托从事黄田镇浩洞村危旧房改造工作期间，利用工作的便利，在协助政府开展农村危旧房改造工作中，共收取汤某、雷某、叶某等20多名村民给予的“好处费”、“协调费”5.39万元人民币。所得赃款用于日常生活等开支。为证实指控的事实，公诉人当庭讯问了被告人叶锦信，宣读并出示了相应的证据。认为被告人叶锦信身为受政府委托从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。＼n被告人叶锦信对公诉机关指控的罪名无异议。但辩称其受贿数额为4.9万元。＼n辩护人提出，被告人叶锦信收受数额应为4.55万元，其中被告人叶锦信在案发前直接退给请托人的赃款9300元不应计入受贿总额。被告人叶锦信自愿认罪，退出全部赃款，请求本院对其从轻处罚，并适用缓刑。＼n经审理查明，2010年至2013年7月，被告人叶锦信身为贺州市平桂管理区黄田镇浩洞村村委主任，在接受黄田镇人民政府委托从事黄田镇浩洞村危旧房改造工作期间，利用工作的便利，共收取汤某、叶某等20多名村民给予的“好处费”、“协调费”4.9万元人民币。所得赃款用于日常生活等开支。案发后，被告人叶锦信退出全部赃款。＼n上述事实，有检察机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。＼n1、证人赖某的证言，证实2011年6月份的一天，他报名申请危旧房改造补助时，去到叶锦信家中，跟叶锦信说，他经常外出做水泥工没有时间办理申请危改手续，请叶锦信帮忙搞定危改申请的事情，给了叶锦信500元人民币。＼n2、证人张某的证言，证实2011年7月份，他家盖了一层水泥房，得到15900元危房改造补助款。叶锦信讲他的房子超面积，需要1000元疏通关系。几天后他把1000元交给叶锦信。＼n3、证人张某的证言，证实他2011年新建了房子，得到15900元的补贴款。叶锦信说他建房子超过申请补贴款的建房规定面积，需要交1000元疏通关系。后他把1000元钱交给叶锦信。＼n4、证人赵某的证言，证实他是2011年建的房子，约110平方米，一共得到15900元补贴款。叶锦信讲他房子超面积需要拿1000元钱疏通关系。在他领取第一笔10000元补贴款之后，给了叶锦信1000元。＼n5、证人赖某的证言，证实他的房子是2009年做好的。他组附近的赖俊忠也是2009年做的房子。叶锦信帮助他和赖俊忠二人获得危旧房改造补贴款。为了感谢叶锦信，在第一批危改补贴下来后，他和赖俊忠分别给了叶锦信3000元的“好处费”。＼n6、证人黎某的证言，证实她在2012年建新房子并申请了危房改造补贴，他儿子叶勇前在拿到补贴款后给了叶锦信1000元钱“感谢费”。＼n7、证人赵某的证言，证实他是2009年建的房子，叶锦信帮助他获得2010年度危房改造补贴指标，为了答谢叶锦信，他给了叶锦信2000元钱“感谢费”。＼n8、证人赵某的证言，证实他二哥赵信平超生，怕得到补贴款后被交超生罚款，于是以他的名义帮他二哥赵信平申请危房改造补贴，得款17000元。赵信平得到补贴款后给了叶锦信2000元“感谢费”。＼n9、证人赵某的证言，证实他2012年建房子并申请得到危房改造补贴款17000元。叶锦信帮助他落实危房改造补贴指标，并帮他到信用社领取危房改造补贴款交给他16000元，剩余的1000元作为是他给叶锦信的“烟钱”（好处费）。＼n10、证人邓某的证言，证实他是李振辉的姐夫。李振辉告诉他，其2011年做房子申请危房改造补贴，得补贴款15900元，给了叶锦信5000多元作为“好处费”。＼n11、证人赵某的证言，证实她是胡水生（又名胡亚水）的妻子。2011年她家做房子，叶锦信说她家新房子超面积要拿1000元疏通关系，后她丈夫拿了1000元给叶锦信。＼n12、证人江某的证言，证实他是2012年度浩洞村的危改户，叶锦信先后两次来他家给新建房屋照相，他叫儿子江天策给了叶锦信500元“感谢费”。＼n13、证人雷某的证言，证实他2009年建好了房子，经叶锦信帮忙申请到了危房改造款15900元。第一批危房改造补贴款1万元拨下来那天，叶锦信叫他到黄田镇信用社取钱，并交代本村其他危改户取了钱后要给钱，让他帮拿着。他到黄田镇信用社取款，因叶锦信事先已经和危改户讲好了，所以当天他先后收到赵某、赵某、盘有标、赖某、江某、汤某、汤亚勇、李某、张某给的各2000元钱，一共1.8万元，后他转交给了叶锦信。＼n14、证人赖某的证言，证实2011年3月2日，雷某来到他家告诉他第一批危改补贴款拨下来了，叫他到黄田镇信用社去领取补贴款，并交代拿到补贴后给2000元“辛苦费”。次日他在黄田镇信用社遇到赵某、赵某、盘有标、江某、李某、汤某、汤亚勇、雷某等人。当天领到危改补贴款的有八九人，他交给雷某2000元。其他的村民领了补贴款都给了雷某2000元至3000元，然后雷某将收到的钱给了叶锦信。＼n15、证人赖某的证言，证实她是赖某的女儿。她父亲早几年建的房子，申请得到15900元危房改造补贴款。领取第一批危房改造补贴款是她和父亲一起去黄田镇信用社领取的。事后她听说父亲给了叶锦信二三千元。＼n16、证人汤某的证言，证实他的房子是2009年起好的，申请了2010年度危房改造补贴，得款15900元。2011年3月3日他去黄田镇信用社领取补贴款，当时见到本村的其他危改户也在领取危房改造补贴款，他领到10000元危房改造补贴款后将其中2000元钱交给雷某，由雷某将这2000元钱转交给叶锦信。＼n17、证人张某的证言，证实2010年他建新房子想申请危房改造补贴，就向村委主任叶锦信询问申请危房改造补贴事宜，并答应得到危房改造补贴款后会给予叶锦信2000元钱“答谢费”。他在领取危旧房改造补贴款后，按照叶锦信事先的要求给了叶锦信2000元钱的“感谢费”。＼n18、证人江某的证言，证实他于2010年新建房子向叶锦信提出申请危房改造补贴，叶锦信对他说过得到危房改造补贴款后要给点“烟钱”（好处费）。2011年3月3日，他和本村几个危改户一起去黄田镇信用社领取危旧房改造的第一批款，他在黄田镇信用社领取了10000元危房改造补贴款后交给雷某2000元钱，由雷某转交给叶锦信。＼n19、证人赵某的证言，证实他2010年建房子，申请了危房改造补贴，得款15900元。第一批补贴款下来的时候，雷某打电话叫盘有标转告他，说危改补贴款下来了，拿到补贴款都要给2000元雷某，雷某是帮叶锦信代收的。他到黄田镇信用社领取到危改补贴款10000元钱后交了2000元钱给雷某。＼n20、证人赵某的证言，证实她家中2010年建房子，以她丈夫张国维的名义申请危房改造补贴，共得到15900元危改补贴款。2011年3月份的一天，她去黄田信用社领取了危改补贴10000元钱，看见浩洞村当天去领钱的危改户都给2000元钱给雷某，她也给了雷某2000元钱。＼n21、证人李某的证言，证实他于2010年建造房子并得到15900元危房改造补贴款。在2011年春天的一天，村主任叶锦信通知他去领取危房改造补贴款，他在黄田镇信用社领取了危房改造第一批补贴款10000元钱后给了叶锦信2000元钱“答谢费”。＼n22、证人李某的证言，证实他是叶锦信妻子。2011年的一天，浩洞村叶某的妻子到她家中拿出5000元人民币交给她，叫她转交给叶锦信，她收下后转交叶锦信。2012年的一天，叶某的妻子拿了3000元人民币给她，让她转交给叶锦信。后她将事情告知叶锦信。叶锦信叫她把钱存起来。叶某的妻子和叶某的妻子都说是因为她丈夫叶锦信帮其家里争取到了危旧房改造补贴款，给“辛苦费”表示感谢。＼n23、证人叶某的证言，证实他于2011年在水田里新建房子，叶锦信帮助他获得2012年度的危改补贴款。在他的危房改造补贴款拨下来后，他妻子邹兴妹共拿了5000元钱到叶锦信家中，当时叶锦信不在家，叶锦信妻子李某代其收下“感谢费”共5000元。＼n24、证人叶某的证言，证实他的房屋是2012年7份起好的，共得到17000元危房改造补贴款。2013年春节前的一天，为了感谢叶锦信在落实危房改造补贴事情上的关照，他妻子拿了3000元钱到叶锦信家，叶锦信不在家，他妻子将3000元交给叶锦信妻子李某，并对李某说这3000元钱是给叶锦信的“感谢费”。＼n25、证人李某的证言，证实她是叶某的妻子。她拿了3000元钱给叶锦信的妻子李某，作为感谢叶锦信帮助她家获得危房改造补贴。＼n26、证人汤某的证言，证实他从1991年6月至本案前一直担任黄田镇浩洞村支部书记。浩洞村的危房改造工作是村委主任叶锦信负责，汤某协助帮忙照相。2013年7月份的一天，叶锦信去黄田镇开会回来告诉他，杨辉考书记下一步可能会清查危房改造的工作情况，如果有村干在危房改造过程中收了村民给的钱要退还给村民。他问叶锦信在负责开展危房改造工作中是否收有危改户的钱？叶锦信说收了几千元钱。他就劝说其把钱退还给危改户。＼n27、证人汤某的证言，证实他从1999年4月份开始至今，一直担任浩洞村的村委副主任。主任叶锦信负责主持开展浩洞村的危旧房改造工作。2012年春节前后，叶锦信给2500元他使用。这些钱应该是叶锦信从申请危改房补贴的村民那里收来的“好处费”，后他把钱退回给叶锦信。＼n28、证人江某的证言，证实他是叶锦信的女婿。2013年7月的一天，他岳父叶锦信给他1万元，叫他退给曾送钱的危改户。后他退给盘有标2000元、汤玉波1500元、赵某2000元、胡水生1000元、张某1000元，合计7500元，剩余的2500元他在7月下旬还给叶锦信。＼n29、书证1）《浩洞村第五届村民委员会选举结果报告单》、《浩洞村第六届村民委员会选举结果报告单》，证实被告人叶锦信于2008年7月18日至2013年7月担任浩洞村第五届、第六届村民委员会主任。＼n书证2）贺州市平桂管理区管理委员会相关文件，证实2010年至2012年，平桂管理区黄田镇开展了危房改造工作，并规定了危房改造项目的工作内容、改造建设标准、改造补助对象和改造要求，并明确乡镇政府、村委干部的工作职责。＼n书证3）黄田镇人民政府关于开展危房改造工作的相关文件，证实2010年至2012年，平桂管理区黄田镇浩洞村开展了危房改造工作，并规定了村干部在此项工作开展中的相关职责。＼n书证4）中共贺州市平桂管理区纪律检查工作委员会关于调查叶锦信案件的说明，证实2013年6月5日，该工作委员会收到黄田镇浩洞村群众举报反映，该村村主任叶锦信在2010年至2012年度危房改造实施过程中收受危改户的好处费。2013年7月30日该委工作人员在黄田镇政府找到叶锦信调查，发现叶锦信在危改工程中违规收受好处费，涉嫌受贿。于2013年7月31日将材料移交八步区人民检察院查处。＼n书证5）贺州市八步区人民检察院反贪污贿赂局的情况说明，证实2013年7月14日，黄田镇浩洞村村民到检察机关反映，2010年至2012年，浩洞村村委主任叶锦信在办理村里的危房改造中，得到村民给的好处费、感谢费。请求检察机关立案侦查。检察机关经过侦查，掌握了叶锦信的一些犯罪证据，于8月31日带叶锦信到检察机关调查，叶锦信供述其受贿的事实。＼n书证6）贺州市平桂管理区农村危房资金发放表及某银行查询情况等材料，证实贺州市平桂管理区黄田镇浩洞村赖某、张某、汤某、赖世芳、叶某等20多户村民于2010年至2012分别获取了15900元至17000元不等的国家危改房补贴，且补贴款均已发放到各村民账户并已领取。＼n书证7）、贺州市八步区人民检察院暂扣押款专用票据，证实叶锦信退出赃款49600元。＼n30、被告人叶锦信当庭对收受汤某、雷某、叶某等20多名村民给予的“好处费”、“协调费”4.9元人民币的事实供认不讳。＼n对于公诉机关指控被告人叶锦信受贿53900元；辩护人提出叶锦信受贿45500元。因与上述证人及某相关证据证明的事实不符，本院不予采纳。＼n本院认为，被告人叶锦信身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事公务中，利用职务上的便利，非法收受他人财物4.9万元，为他人谋取利益。其行为确已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人叶锦信犯受贿罪成立。对于辩护人提出被告人叶锦信在案发前直接退给请托人的赃款不应计入受贿总额的辩护意见。经查，被告人叶锦信收受请托人钱财后不是及某时退还，而是经纪律检查委员会介入调查后，因其自身被查处，为掩饰犯罪而退还。故对辩护人此辩护意见，本院不予采纳。被告人叶锦信如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人叶锦信在案发后全部退出赃款，可以酌情从轻处罚。对于辩护人提出被告人叶锦信自愿认罪，且退出全部赃款，请求本院对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；但提出对被告人适用缓刑的辩护意见，因被告人叶锦信多次收受他人钱财，数额大，且有索贿情节，社会危害性大，不宜判处缓刑。故辩护人的此项辩护意见，本院不予采纳。本院为维护国家廉政制度，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：＼n一、被告人叶锦信犯受贿罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年8月1日起至2016年7月31日止）。＼n二、被告人叶锦信退出的赃款予以没收，由扣押单位贺州市八步区人民检察院上缴国库。＼n如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。＼n审判长欧余伟＼n人民陪审员梁燕梅＼n人民陪审员黄彬珍＼n二〇一三年十二月十六日＼n代书记员盘桂淑