福建省罗源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0123刑初161号
公诉机关福建省罗源县人民检察院。
被告人龚某，男，1991年4月14日出生于福建省南平市，汉族，大专文化，福州市百洋恒丰船舶服务有限公司华东船厂项目现场负责人。户籍地福建省南平市延平区。现住福建省罗源县。2016年2月23日因涉嫌污染环境罪被刑事拘留，同年3月28日被逮捕。现羁押于罗源县看守所。
辩护人李德团，福建文园律师事务所律师。
罗源县人民检察院以罗检林刑诉（2016）4号起诉书指控被告人龚某犯污染环境罪，于2016年6月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗源县人民检察院指派检察员周振煌出庭支持公诉，被告人龚某及其辩护人李德团到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人龚某于2015年3月至案发前在福州百洋恒丰船舶服务有限公司上班，同年4月开始担任福州百洋恒丰船舶服务有限公司驻罗源县华东船厂清理船油的外包队负责人，负责清理华东船厂船舶的油舱，并将清理产生的危险废物转运到华东船厂的危险物暂存仓库内。2015年8月上旬被告人龚某以人民币500元的价格在罗源县碧里乡碧里村华能6#码头（鸡母山下）石料堆场租了块空地，后在华东船厂附近找来一辆自卸货车，被告人分三车次将华东船厂内危险废物仓库里的危险废物倾倒在该空地上，共支付自卸货车驾驶员运输费人民币1，500元。经罗源县环保局行政执法职能部门认定，该危险废物是废矿物油、油泥（废物类别：HW08，废物代码：900-249-08、375-001-08）属于《国家危险废物名录》内认定的危险废物，合计72.7吨。对上述指控，公诉机关提交了相应证据予以证实，认为被告人行为已构成污染环境罪，提请依法惩处。
被告人龚某的辩护人提出，被告人龚某在本案中，擅自转移固体废物，影响环境监管，存在违法行为，法律对擅自转移危险废物仅规定应当承担行政责任，没有规定刑事责任，法无明文规定不为罪。
被告人龚某对起诉书事实和罪名没有异议，希望从轻处罚。
经审理查明：被告人龚某于2015年3月至案发前在福州百洋恒丰船舶服务有限公司上班，同年4月开始担任福州百洋恒丰船舶服务有限公司驻罗源县华东船厂清理船油的外包队负责人，负责清理华东船厂船舶的油舱，并将清理产生的危险废物转运到华东船厂的危险物暂存仓库内。2015年8月7日被告人龚某以人民币500元的价格在罗源县碧里乡碧里村华能6#码头（鸡母山下）石料堆场租了块空地，后在华东船厂附近找来一辆自卸货车，被告人分三车次将华东船厂内危险废物仓库里的危险废物倾倒在该空地上，共支付自卸货车驾驶员运输费人民币1，500元。经罗源县环保局行政执法职能部门认定，该危险废物是废矿物油、油泥（废物类别：HW08，废物代码：900-249-08、375-001-08）属于《国家危险废物名录》内认定的危险废物，合计72.7吨。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：
1、罗源县环境保护局行政执法材料，证实被告人倾倒危险废物的地点、数量。
2、证人郑某、杨某、王某、陆某、林某的证言，证实被告人倾倒危险废物经过。
3、被告人龚某的供述及辨认笔录，证实被告人非法倾倒危险废物的事实。
4、抓获经过，证实被告人龚某于2016年2月22日由群众举报，被福州市公安局岳峰派出所带回所里，经审查被告人龚某系网上在逃人员。于次日被罗源县公安局刑事拘留。
5、户籍证明，证实被告人龚某的基本情况。
以上证据来源合法，各证据间能够相互印证，并经庭审举证、质证，可以作为本案的定案依据。
本院认为，被告人龚某违反国家规定，倾倒、处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人龚某未经相关职能部门审批，非法倾倒、处置危险废物，造成环境污染，对其辩护人提出被告人龚某擅自转移危险废物仅负行政责任，不负刑事责任的辩护意见，本院不予采纳。但被告人龚某在实施倾倒、处置危险废物时能及时采取措施、减少污染，并能自愿缴纳罚金，有悔罪表现，可酌情从轻处罚；其到案后能如实供述自己的犯罪事实，属于坦白，可依法从轻处罚。综上量刑情节，对被告人龚某从轻处罚。根据南平市延平区司法局社区矫正部门的调查评估，被告人龚某具备社区矫正监管帮教条件，依法对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款、第五条之规定，判决如下：
被告人龚某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币120，000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林金桂
人民陪审员 陈文茂
人民陪审员 佟荣辉
二〇一六年七月二十二日
书 记 员 林 颖
附：《中华人民共和国刑法》相关条款
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。