重庆市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）渝三中法民终字第00191号
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司涪陵八一六支公司，住所地重庆市涪陵区广场路19号4-1号，组织机构代码66356382-4。
负责人：熊伟，经理。
委托代理人：张景卫，男，该公司职员，住重庆市沙坪坝区。
被上诉人（原审原告）：唐梅，女，1973年1月31日出生，汉族，公司职工，住重庆市涪陵区。
委托代理人：付道权（唐梅之夫），重庆建峰工业集团有限公司职工，住重庆市涪陵区。
委托代理人：蒲正春，重庆平正律师事务所律师。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司涪陵八一六支公司（以下简称人民财险八一六支公司）因与被上诉人唐梅保险合同纠纷一案，不服重庆市涪陵区人民法院（2013）涪法民初字第05356号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审法院审理查明：2012年8月11日，唐梅和人民财险八一六支公司就渝GFT9**号小型客车签订的《机动车交通事故责任强制保险单》和《机动车保险单》约定，保险期限为一年，从2012年8月26日起到2013年8月25日止，交强险死亡伤残赔偿限额110000元，商业三者险赔偿限额为300000元，机动车损失保险赔偿限额177800元。2013年8月15日11时许，付道权驾驶被保险车辆由兰州往重庆行驶至国家高速公路G22线1730KM＋163M处时，与一名违反规定进入高速公路的无名氏男性相撞，导致该男性当场死亡及车辆受损的道路交通事故。经交警部门认定，无名氏男性负本起事故的主要责任，付道权负本起事故的次要责任。此次交通事故导致的损失为372994元，其中死亡赔偿金343138元，丧葬费19566元，启示公告费600元，施救费2800元，车辆鉴定费1500元，修车费5390元。唐梅实付29856元，其中丧葬费19566元，启示公告费600元，施救费2800元，车辆鉴定费1500元，修车费5390元。2013年9月13日，甘肃省公安厅交警总队高速公路第三支队会师大队根据当地法规向唐梅发出第20130001号道路交通事故人身损害赔偿金缴纳通知书，通知唐梅向甘肃省会宁县道路交通事故社会救助基金特设专户支付死者丧葬费及死亡赔偿金211081.60元，其中，唐梅已支付丧葬费19566元，由交强险保险公司在交强险责任范围内赔付110000元，唐梅赔付81515.60元。2013年9月27日，唐梅按上述通知，通过现金方式向指定专户缴纳死亡赔偿金81515.60元。后唐梅请求人民财险八一六支公司赔付无果，遂于2013年11月12日诉至一审法院，请求判令该公司支付其保险赔偿金239132.60元，包括死亡赔偿金81515.60元，丧葬费19566元，启示公告费600元，施救费2800元，车辆鉴定费1500元，修车费5390元，处理事故交通费17000元，交强险死亡伤残赔偿金110000元。
人民财险八一六支公司辩称：唐梅起诉的事实属实，我方愿意按保险合同的约定支付唐梅保险金。但唐梅在起诉前，未按合同约定将赔付资料交付我司，我司不构成违约，诉讼费用应由唐梅负担。同时，唐梅请求赔付的交强险死亡伤残赔偿金110000元，因受害者死亡，其近亲属不明，且唐梅未实际支付，唐梅无权主张，应由法律授权的机关或组织向我司主张。唐梅请求的差旅费17000元，不属于保险合同约定的商业三者险赔付范围，我司也不应赔付。对此次交通事故的损失，按合同约定，我司只承担30%，请求依法判决。
一审法院认为，唐梅和人民财险八一六支公司签订的《机动车商业保险单》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同的约定全面履行自己的义务。在保险事故发生后，人民财险八一六支公司应依约足额支付唐梅保险金。人民财险八一六支公司辩称唐梅无权主张交强险死亡伤残赔偿金110000元，予以采纳。人民财险八一六支公司辩称唐梅主张处理交通事故的差旅费，因保险合同未约定属于商业三者险的赔付范围，不应予以赔付的理由成立，予以采纳。人民财险八一六支公司主张一审案件的诉讼费用应由唐梅负担，由于唐梅在诉前未将赔付资料按合同的约定交付人民财险八一六支公司，为此发生的诉讼费用应由唐梅负担的辩称理由成立，予以采纳。人民财险八一六支公司主张其只承担此次交通事故损失额的30%，由于合同约定公安交通管理部门处理事故未确定责任比例的，被保险机动车方负次要责任的，事故责任比例为30%，但是，公安交通管理部门已按照当地法规确认唐梅承担此次交通事故40%的责任，且唐梅已按此比例支付了赔偿款，故不予采纳。
综上，对本次道路交通事故的损失确认为：死亡赔偿金343138元、丧葬费19566元、启示公告费600元、施救费2800元、车辆鉴定费1500元、修车费5390元，共计372994元。扣除交强险应赔付的110000元，余下损失262994元，按唐梅承担40%的责任计算，即105197.60元，该费用应由人民财险八一六支公司予以赔付。依照《中华人民共和国保险法》第五条、第二十三条之规定，判决：一、人民财险八一六支公司在判决生效后10日内赔付唐梅保险金105197.6元。二、驳回唐梅的其他诉讼请求。案件受理费4886元，减半收取2443元，由唐梅负担。
人民财险八一六支公司不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销原判，依法改判。理由是：1、一审法院判决该公司赔偿唐梅81515.60元，没有法律依据。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十八条和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十六条的规定，应认定甘肃省会宁县道路交通事故救助基金管理中心不是法律授权的索赔机构，无权向唐梅要求赔偿，而唐梅赔偿后，亦不能要求人民财险八一六支公司进行赔偿。2、一审法院判决该公司赔偿公告费、车辆鉴定费没有法律依据。根据双方签订的保险合同约定，对于启示公告费、鉴定费除非保险公司事前同意，否则不应承担。
唐梅辩称：《甘肃省道路交通安全条例》是甘肃省人民代表大会常务委员会通过，并公布施行的，其中规定了道路交通事故救助基金管理机构是有权索赔的。同时，启示公告费、鉴定费也应该得到支持。在签订保险合同时，人民财险八一六支公司并没有明确告知不承担该两项费用，在合同中也没有此约定。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
本院二审查明：2011年11月24日，甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《甘肃省道路交通安全条例》，并于2012年1月1日起施行。该条例第七十一条规定“交通事故死亡人员身份无法确认的，身份按照城镇居民认定。赔偿费用由道路交通事故社会救助基金管理机构保管，待死亡人员身份确定后转交赔偿权利人。”本案交通事故发生后，甘肃省公安厅交通警察总队高速公路第三支队会师大队于2013年9月13日向渝GFT9**车辆（车主系唐梅）驾驶员付道权发出道路交通事故人身损害赔偿金缴纳通知书，告知付道权应赔付无名氏男性丧葬费及死亡赔偿金共计211081.60元，其中当事人已赔付丧葬费19566元，110000元由当事人及其投保的保险公司在交强险责任范围内予以赔付，并通知付道权向会宁县道路交通事故社会救助基金特设专户缴纳其余的81515.60元。唐梅已按通知书要求向该专户支付了该费用。事故发生后，在按交警部门要求对渝GFT9**车辆的转向性能、制动性能及车辆肇事前的行驶速度进行鉴定时，唐梅支付费用1500元，另为寻找死者亲属，支付启示公告费600元。
本院二审查明的其他事实与一审查明的事实相同。
本院认为，当事人在二审中争议的焦点是：本案交通事故发生后，唐梅按当地地方法规及交警部门要求向甘肃省会宁县道路交通事故社会救助基金管理中心支付的81515.60元，应否由人民财险八一六支公司赔付；唐梅主张的启示公告费、车辆鉴定费应否得到支持。
唐梅所有的机动车在甘肃省境内一高速公路上发生交通事故，致一无名氏男性死亡，当地交警部门认定机动车方负次要责任，并根据《甘肃省道路交通安全条例》第七十一条的规定，对本次事故造成的死亡赔偿金和丧葬费共计362704元，通知机动车方在保险公司承担110000元的交强险赔偿责任后，对其余损失252704元承担40％的赔偿责任，扣除已支付的丧葬费19566元外，还应向甘肃省会宁县道路交通事故社会救助基金管理中心支付81515.60元。虽然本案中死亡人员的身份无法确定，但根据当地的地方法规――甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《甘肃省道路交通安全条例》第七十一条的规定，赔偿费用由道路交通事故社会救助基金管理机构保管。因此，当地交警部门通知机动车方向甘肃省会宁县道路交通事故社会救助基金管理中心支付的81515.60元，符合该地方法规的相关规定，唐梅据此缴纳的相关费用，应由人民财险八一六支公司赔付。
至于启示公告费、车辆鉴定费，系本案交通事故发生后必然产生的费用，属于直接损失，虽然不属于交强险的赔偿范围，但唐梅在人民财险八一六支公司投保了300000元的商业三者险，双方在合同中并未约定保险公司对该两项费用免责，故人民财险八一六支公司仍应按当事人的责任比例予以赔偿。对施救费及修车费双方无争议，予以确认。故本次事故产生的启示公告费600元、施救费2800元、车辆鉴定费1500元、修车费5390元，共计10290元，其中应由唐梅一方承担的40%即4116元，人民财险八一六支公司应在商业三者险中支付给唐梅。加上前述唐梅已支付的丧葬费19566及向甘肃省会宁县道路交通事故社会救助基金管理中心支付的81515.60元，人民财险八一六支公司共计应支付唐梅105197.60元，
综上所述，人民财险八一六支公司的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。原判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1859元，由中国人民财产保险股份有限公司涪陵八一六支公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李山中
代理审判员 王 利
代理审判员 张海瑞
二〇一四年五月五日
书 记 员 文 杰