浙江省常山县人民法院
民 事 判 决 书
（2012）衢常芳商初字第33号
原告（反诉被告）：毛云法。
委托代理人：胡建发。
被告（反诉原告）：常山县芳村镇人民政府。
法定代表人：陈贤民。
委托代理人：樊厚成。
委托代理人：占水福。
原告��云法与被告常山县芳村镇人民政府（以下简称芳村镇政府）亮化工程合同纠纷一案，本院于2012年2月24日立案受理，依法适用简易程序于2012年4月17日公开开庭进行了审理；2012年5月16日，被告芳村镇政府提出反诉，本院予以合并审理，依法适用普通程序于2012年9月14日、2013年6月9日公开开庭进行了审理。原告委托代理人胡建发，被告委托代理人樊厚成、占水福到庭参加诉讼；原告毛云法2013年6月9日开庭时到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告毛云法诉称：原、被告系工程施工合同关系。2007年12月27日，原、被告双方签订一份《亮化工程合同》，合同约定：被告将芳村镇常芳公路芳村入口至芳村电信支局长约1500米的线路施工、30杆路灯安装、30只广告灯箱设置，芳村广场设置广场灯一套，高度13米、5头、亮度1250瓦，镇政府至芳村派出所高杆路灯8杆，路灯高6米，路灯3���处设置中穿式园形广告灯箱8只等工程承包给原告垫资施工；约定工程费用30万元人民币，由被告分六年各支付原告成本费1.5万元，每年2月1日前支付。并约定若违约承担违约金1万元。原告按约全额垫资施工，并如期将工程交付被告。被告于2008、2009、2010年分别支付1.5万元，但是2011、2012年两年的工程款3万元，经原告催促至今未付。故向法院起诉，请求判令被告支付原告亮化工程费用3万元、违约金1万元，合计4万元；并承担本案诉讼费用。审理中，原告增加了要求被告支付2013年度费用1.5万元的诉讼请求，合计要求支付5.5万元。
被告芳村镇政府辩称：双方签订合同是事实。但双方2009年又订了合同，与2007年合同的路灯存在重复计算的情况，到目前还少了几十盏灯。电费约定是原告交纳的，原告从2007年就一直未交。被告有先履行抗辩权，原告未依约履行合同义务，亮��工程未达到合同约定的效果，其诉讼请求不能得到支持，请求法庭予以驳回。
反诉原告芳村镇政府反诉称：2007年双方签订《亮化工程合同》约定，全部路灯及广告灯箱照明电费由反诉被告毛云法承担，但反诉被告从2008年2月1日工程完工后至今未支付一分电费，经反诉原告催促，反诉被告一直拒绝支付，至2012年4月，反诉原告已垫付电费57229.2元，故请求判令被告支付电费57229.2元，并承担违约金1万元，合计67229.2元。审理中，反诉原告芳村镇政府增加了要求反诉被告毛云法支付2012年5月至2013年5月电费13742.54万元的诉讼请求，合计要求支付70971.74万元。
反诉被告毛云法辩称：电费7万多缺乏依据，不属实，并且根据合同约定，全部路灯广告灯箱完成认购后，电费才由毛云法方负担，目前广告灯箱未完成认购，电费不应由毛云法方负担，故请求驳回芳村镇政府的反诉请求���
原告（反诉被告）毛云法为证明自己的主张，提供如下证据：
1、《亮化工程合同》1份，用以证明双方订立合同以及被告未付2011年、2012年费用的事实。
2、汇兑凭证1份，用以证明亮化工程已完工，被告于2009年3月按约支付15000元的事实。
3、照片4张，用以证明路灯广告灯箱未完成广告认购的事实。
被告（反诉原告）芳村镇政府为证明自己的主张，提供如下证据：
1、发票复印件3份，用以证明2010年及之前费用已付的事实。
2、芳村供电所证明1份、电费清单1份，证明反诉被告毛云法未设立单独户头，路灯用电搭接在芳村镇政府电表，电费一直由镇政府承担的事实；结合亮化工程合同中的照明时间等内容，计算出原告应负担的用电量及电费。
3、关于集镇路灯、灯箱瓦数等的情况说明1份，用以证明伸臂路灯为65瓦、高杆路灯为65瓦、圆形广告灯箱为140瓦，镇政府���费电价0.946元／度等事实。
对双方提供的证据，经庭审质证，本院分析认证如下：
原告证据1、2，被告证据1，双方对真实性无异议，本院予以认定。
原告证据3即照片，被告提出异议，认为照片上的灯箱破损正好说明原告疏于管理，未履行合同义务。本院认为，该组照片可以反映出灯箱上发布过广告，故原告的证明目的不能成立。
被告证据2，原告提出异议，认为镇政府的用电清单无法证明路灯的实际用电量。本院对该组证据的真实性予以认定。
被告证据3，原告对两种路灯瓦数无异议，但表示广告灯箱一直没有亮灯。本院对伸臂路灯、高杆路灯为65瓦的事实予以认定。
根据上述证据的内容，结合当事人的陈述，本院认定案件事实如下：
2007年12月27日，原告毛云法以其经营的江山市新形象广告工作室名义与被告常山县芳村镇人民政府签订了《亮化工程合同》，商定工程内容为：1、常芳公路芳村入口至芳村电信支局长约1500米的线路施工、30杆路灯安装、30只广告灯箱设置；2、芳村广场设置广场灯一套，高度13米、5头、亮度1250瓦；3、镇政府至芳村派出所高杆路灯8杆，路灯高6米，路灯3米处设置中穿式园形广告灯箱8只。出资方式为：广告亮化工程投资额为30万元人民币，由原告出资建设，被告每年支付原告成本费1.5万元，6年9万元，支付时间为每年2月1日前；工程用于芳村镇照明和广告发布，广告费归原告所有，全部路灯及广告灯箱完成认购后照明电费即由原告缴纳。工程期限为：6年，自2008年2月1日起至2014年2月1日止。在双方权利义务条款中，约定亮灯时间为：夏天19时至24时，冬天18时至23时；并约定原告承担广告亮化工程发生的所有建设费和成本费用，具体为广告登记费、广告照明电费及广告亮化工程合同期内的维护修理费，广告工程必须在2008年2月1日前完工并亮灯。合同还载明，若一方违约，除承担相应违约责任外，向守约方支付违约金1万元。
合同签订后，原告进行了广告亮化工程的施工，但未设单独的电表，路灯等的用电一直连接在被告的电表上。原告也在广告灯箱上发布过广告。2008年至2010年，被告每年支付给原告1.5万元。2009年11月28日，双方又签订了新的《亮化工程合同》。2012年初，双方为电费负担、路灯数量等问题产生争议，原告要求被告付款未果。原告于2012年2月向本院提起诉讼，被告于2012年5月提出反诉，诉请如前。案经调解未果。
本院认为：原、被告双方签订的亮化工程合同系双方真实意思表示，内容合法有效，双方都应按合同约定履行各自的义务。本案争议焦点之一是原告是否少安装了路灯。被告芳村镇政府认为2007年、2009年两份合同的路灯存在重复计算的问题，原告少装了几十盏灯。本院认为，两份合同相隔两年时间，若路灯存在重复计算的情况，应是2009年合同的路灯对2007年合同路灯的重复，结合被告已支付了3年费用的事实，本院认为原告已完成了本案合同（即2007年合同）所约定的路灯安装义务。本案另一争议焦点是电费负担问题。原告主张电费应由被告芳村镇政府承担，理由是合同“出资方式”条款中约定了“工程用于芳村镇照明和广告发布，广告费归原告所有，全部路灯及广告灯箱完成认购后照明电费即由原告缴纳”，但这一内容与“双方权利义务”条款中约定的“原告承担广告亮化工程发生的所有建设费和成本费用，具体为广告登记费、广告照明电费及广告亮化工程合同期内的维护修理费”存有矛盾。根据本案实际，遵循公平合理原则，本院认为争议电费可由原、被告各半分担。关于电费数额，由于本案合同所涉的路灯用电一直连接在被告的电表上，并未单独立户，故只能依据路灯的数量、瓦数、照明时间以及被告的缴费电价来计算相应的用电量及电费数额。截止2013年5月，经计算得出的原告应负担的电费数额为17129.32元（计算说明附后）。被告芳村镇政府对电费的计算数额有误，本院予以纠正。因合同条款内容有矛盾导致双方理解不同，原告毛云法未付电费不构成违约；被告不予支付费用属于行使履行抗辩权，不构成违约。综上，对原告毛云法的诉讼请求、反诉原告常山县芳村镇人民政府的反诉请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十六条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、被告常山县芳村镇人民政府给付原告毛云法2011年、2012年、2013年费用计45000元。
二、反诉被告毛云法给付反诉原告常山县芳村镇人民政府电费17129.32元���
三、驳回原告毛云法要求被告常山县芳村镇人民政府承担违约金的诉讼请求。
四、驳回反诉原告常山县芳村镇人民政府要求反诉被告毛云法承担违约金的反诉请求。
上述一、二项相抵后，被告常山县芳村镇人民政府尚需给付原告毛云法27870.68元，限于本判决生效后十日内履行完毕。
案件受理费1175元，反诉受理费787元，合计诉讼费用1962元，由原告负担482元，被告负担1480元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。在递交上诉状的同时，预交上诉案件受理费1962元。款缴衢州市财政局非税收入待清算专户，开户银行：衢州市建行营业部，账号：10×××01
--05636901。特别告知：在上诉期满七日内仍未预交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 周 恒 均
代理审判员 ���蒋建飞
人民陪审员 夏 金 俭
二〇一三年六月九日
书 记 员 张 造 忠
电费计算的说明
伸臂路灯每日用电量9.75度：30只×0.065度×5小时／日；
广场灯每日用电量6.25度：1只×1.25度×5小时／日；
高杆路灯每日用电量2.6度：8只×0.065度×5小时／日；
合计每日用电量18.6度
自2008年2月1日至2013年5月31日的用电量36214.2度：18.6度×1947日；电费数额为34258.63元：36214.2度×0.946元／度。
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。
第一���零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。