＼n湖北省武汉市江岸区人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2013）鄂江岸民商初字第02703号＼n原告武汉市环境保护局，住所地武汉市江汉区新华路422号。＼n法定代表人丁雨，局长。＼n委托代理人郝喜见（特别授权代理），男。＼n委托代理人陶莉（一般授权代理），湖北今天律师事务所律师。＼n被告冯建彪。＼n委托代理人彭振军（特别授权代理），湖北松之盛律师事务所律师。＼n被告杨道平。＼n委托代理人彭振军（特别授权代理），湖北松之盛律师事务所律师。＼n被告高保红。＼n委托代理人彭振军（特别授权代理），湖北松之盛律师事务所律师。＼n原告武汉市环境保护局（以下简称市环保局）诉被告冯建彪、杨道平、高保红租赁合同纠纷一案，本院于2013年6月24日立案受理后，依法组成了由代理审判员肖珍荣担任审判长，人民陪审员丁凤玲、葛一红参加的合议庭进行审理。因被告杨道平、高保红下落不明，本院向其公告送达诉状、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等法律文书，审理中，杨道平、高保红到庭参加诉讼。本案于2013年11月5日公开开庭进行了审理。原告市环保局的委托代理人郝喜见、陶莉，被告冯建彪、杨道平、高保红共同的委托代理人彭振军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。＼n原告市环保局诉称：2010年1月1日，我局与武汉市求艺地毯有限责任公司（以下简称求艺地毯公司）签订租赁合同，将位于江岸区黄孝河路35号门面房租赁给求艺地毯公司作经营用房，合同约定至2010年12月31日终止。合同到期后，我局决定不再续签合同，并分别于2011年2月24日、2011年5月23日、2011年6月10日书面通知求艺地毯公司于2011年6月6日统一收回，腾退房屋。但求艺地毯公司却置之不理，至今仍未腾退房屋，同时拖欠我局房屋占有使用费及电费，其行为严重侵害了我局的合法权益。为维护自身合法权益，我局于2012年12月20日起诉至法院，要求求艺地毯公司支付占用费及水电费，但求艺地毯公司在开庭时提出其已于2012年11月30日清算注销，故我局撤诉。现经工商调查查实，求艺地毯公司确已于2013年1月15日注销，其清算报告中声明“公司对外已无所欠债务”，“如有未清算完的债权债务，由全体股东按出资比例承担”。我局认为，求艺地毯公司注销前已经多次收到我局发出的腾退通知，并明知其承租的该处门面在继续使用中且未支付租金，故求艺地毯公司虽然在形式上确实予以注销，但该公司在注销前并未按照公司法规定的程序通知作为已知债权人的我局，其注销公司的行为属于恶意逃避债务。《中华人民共和国公司法》第20条规定“公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任”，因此冯建彪、杨道平、高保红作为求艺地毯公司的股东，依法应当对公司债务承担连带责任。故诉至法院，请求判令：1、冯建彪、杨道平、高保红连带承担支付求艺地毯公司非法占用房屋期间的占有使用费66，500元（人民币，下同，按原合同租金计算，从2011年7月欠缴房租直至2013年2月止）；2、本案的诉讼费用由冯建彪、杨道平、高保红承担。＼n原告市环保局为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据：＼n证据一：2010年1月1日《租房协议》1份，拟证明市环保局将位于江岸区黄孝河路35号门面租赁给求艺地毯公司从事地毯经营活动，租赁期限自2010年1月1日至2010年12月31日。双方签订的协议是双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效；＼n证据二：《房屋所有权证》、《武汉市环境保护局关于市环保技术开发中心产权转移的通知》、武编（2001）19号《武汉市机构编制委员会文件》、《武汉市环保局后勤服务中心成立文件》各1份，拟证明市环保局是本案涉案房屋的所有权人，主体身份适格；＼n证据三：求艺地毯公司《工商信息》1份，拟证明冯建彪、杨道平、高保红主体身份适格；＼n证据四：市环保局向求艺地毯公司发出的关于清退花桥门面的四次通知、国内特快专递邮件详情单1份，拟证明市环保局于2011年1月7日、5月23日、6月10日、2012年11月19日先后四次通知求艺地毯公司将收回门面房，求艺地毯公司未在合理期限内腾退和结清各种费用。＼n被告冯建彪、杨道平、高保红共同辩称：1、市环保局的诉讼请求没有法律依据，求艺地毯公司在2011年10月份已经开始办理相关手续，不存在占用问题；2、市环保局称我方拖欠房屋占有使用费和水电费与事实不相符；3、市环保局没有证据证明2011年2月24日、2011年5月23日、2011年6月10日给我方相关通知；4、市环保局于2012年6月份向供电局提出拆除电表，导致租赁房屋无法正常使用；5、我方已经在2011年年底市环保局第一次起诉的案件审理期间将钥匙交付，没有再继续占用，并且以挂号信的方式通知了市环保局；6、我方的行为不属于恶意逃避债务，由于不能正常用电以及市场环境的影响，导致公司的经营行为基本停滞，在市环保局第一次撤诉后，双方的纠纷已经解决，故我方不存在恶意逃避。＼n被告冯建彪、杨道平、高保红为支持其抗辩理由，共同向本院提交如下证据：＼n证据一：房租的《收据》《发票》各1份，拟证明7月份之前求艺地毯公司在正常缴纳租金；＼n证据二：函件1份，拟证明市环保局向供电公司发函，将经营门面的供电停止；＼n证据三：《民事诉状》、（2012）鄂江岸民商初字第00341号《民事裁定书》各1份，拟证明市环保局撤回了对求艺地毯公司的起诉，双方的纠纷已经处理完毕；＼n证据四：《函》、《寄件单》、《通知》各1份，拟证明诉讼期间求艺地毯公司已经将门面腾退，但市环保局没有回应。＼n经庭审质证，被告冯建彪、杨道平、高保红对原告市环保局提交的证据一、三没有异议；对证据二的真实性没有异议，但认为本案适格的原告应是市环保局后勤服务中心（以下简称市环保局后勤中心）；对证据四有异议，认为其没有收到这样的通知，而且根本不知道王新立是谁，没有签收过。原告市环保局对被告冯建彪、杨道平、高保红提交的证据一真实性没有异议，但认为双方之间的合同已于2010年12月31日到期，收取占有使用费并不代表不要求腾退房屋；对证据二的真实性没有异议，但对证明目的有异议，认为市环保局在诉状中只主张了房屋占用费并没有主张水电费；对证据三的真实性没有异议，但认为《民事诉状》、（2012）鄂江岸民商初字第00341号《民事裁定书》不能证明双方的纠纷已经处理完；对证据四中《函》、《寄件单》真实性无异议，但不能证明寄件单寄的是函件，而且仅凭通知来办理腾退是不合法的。对《通知》真实性有异议，认为其并没有收到此通知。＼n本院经认证认为：原告市环保局提交的证据四中2011年1月7日、5月23日、6月10日的通知，因未证明其向求艺地毯公司送达，本院不予采信。被告冯建彪、杨道平、高保红提交的证据四中的《通知》，无证据证明其向市环保局送达，本院不予采信。双方当事人提交的其他证据均来源合法、内容真实，且与本案具有关联性，本院予以采纳。＼n经审理查明：黄孝河路35号登记产权人为武汉市环境保护技术开发中心（以下简称市环保技术开发中心），实际产权人为市环保局。武汉市环保局劳动服务公司（以下简称市环保局劳动服务公司）与市环保后勤中心均是市环保局的下设单位。＼n2010年1月1日，甲方市环保局劳动服务公司与乙方求艺地毯公司签订《租房协议》，约定：甲方同意将黄孝河路35号门面，面积96平方米，发租给乙方，租期为一年，从2010年1月1日至2010年12月31日止。乙方在租用期内，从事地毯经营活动；每月租金3，500元整，乙方必须按月支付租金，先付后住，上月25日前付下月租金，如超过支付时间15天，甲方有权终止协议，并由乙方承担一个月的租金损失费；甲、乙双方在租屋生效期内，不得随意终止协议（除国家征用外），若有特殊情况，变更方应提前一个月书面通知对方，变更方应承担一个月的租金损失费。甲方在落款处加盖市环保局后勤中心印章，乙方在落款处加盖公司印章。合同到期后，双方没有续签合同，求艺地毯公司按照原《租房协议》按月交纳房租至2011年6月30日。随后，市环保局因办公需要决定收回涉案房屋，不再出租，而求艺地毯公司也没有交纳2011年6月30日之后的租金，并继续占用涉案房屋。2011年9月，市环保局将求艺地毯公司诉至本院，要求其立即腾退并支付房屋占有使用费，后市环保局向本院申请撤诉，本院于2012年3月19日作出（2012）鄂江岸民商初字第00341号民事裁定，准许市环保局撤回起诉。2012年11月19日，市环保局向求艺地毯公司发出《关于清退花桥门面的通知》，载明：“我局出租给你单位位于黄孝河路35号商业门面房已于2010年12月31日到期，现决定予以收回。请你单位收到本通知五日内完成门面腾退，并缴纳拖欠房租，与我局办理交接手续、结算押金事宜”。2012年11月23日，求艺地毯公司向市环保局发函，载明：“你局出租给我司位于黄孝河路35号的商业门面，我司已于2012年3月20日收到江岸区人民法院送达，你局提出撤诉申请后，我司已将门面腾退，后并多次派人与你局服务公司联系，无人回应”。2012年12月，市环保局再次将求艺地毯公司起诉至本院，但因求艺地毯公司已注销向本院申请撤诉，本院于2013年2月5日作出（2013）鄂江岸民商初字第00065号民事裁定，准许市环保局撤回起诉。＼n另查明，冯建彪、杨道平、高保红系求艺地毯公司的股东。2012年11月25日，求艺地毯公司召开股东会，成立清算组对公司的债权债务进行清理，清算组成员为冯建彪、杨道平、高保红。2012年11月30日，求艺地毯公司在《楚天都市报》刊登注销公告，要求债权债务人45天内办理相关手续。2013年1月15日，求艺地毯公司作出清算报告，其全体股东确认截止当日公司对外已无债权债务，所欠税款也已全部缴清。同日，求艺地毯公司以经营不善为由向武汉市工商行政管理局江岸分局申请公司注销登记，武汉市工商行政管理局江岸分局于当日核准求艺地毯公司注销。求艺地毯公司未就清算事宜书面通知市环保局。＼n审理中，因双方争议较大，故调解未成。＼n本院认为：市环保局劳动服务公司与求艺地毯公司签订的《租房协议》，意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，因市环保局劳动服务公司属市环保局的下设单位，相应法律责任应由市环保局承担。协议到期后，双方没有续签协议，但仍按照原协议履行各自义务至2011年6月30日，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定，从2011年1月1日至2011年6月30日，双方构成不定期租赁合同关系。随后，市环保局要收回涉案房屋，并向求艺地毯公司发出腾退通知，冯建彪、杨道平、高保红虽抗辩称未收到通知，但求艺地毯公司并没有按照原《租房协议》按月交纳2011年6月30日之后的房屋租金，且在2011年9月市环保局已经向本院起诉要求求艺地毯公司腾退，因此，可以认定市环保局已对求艺地毯公司继续使用租赁物提出过异议，双方不定期租赁合同应于2011年6月30日解除。合同解除后，求艺地毯公司继续占有使用房屋已无合同及法律依据，应当参照原《租房协议》中约定的租金标准即每月3，500元，向市环保局支付占用房屋期间即自2011年7月1日至腾退之日止的房屋占有使用费。对于腾退时间，求艺地毯公司于2012年11月23日向市环保局发函，载明已将涉案房屋腾退，市环保局在庭审中认可收到该函，此时，求艺地毯公司已明确告知市环保局求艺地毯公司已腾退房屋，但环保局并未及时收回租赁房屋，导致自身损失扩大，其主张的后续占有使用费属其自行扩大的损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条的规定，对扩大的损失部分应由市环保局自行承担。冯建彪、杨道平、高保红虽共同抗辩称求艺地毯公司已于2012年3月将房屋腾退，并向市环保局发出《通知》，将钥匙放入房内，但其未举证证明市环保局收到该《通知》并知晓求艺地毯公司已腾退房屋，且双方也没有办理腾退手续，故冯建彪、杨道平、高保红的抗辩理由，本院不予采纳。本院认为，应将求艺地毯公司腾退时间定为2012年11月30日为宜。故本院对市环保局要求冯建彪、杨道平、高保红支付自2012年12月1日至2013年2月的占有使用费的诉讼请求不予支持。求艺地毯公司于2013年1月15日被武汉市工商行政管理局江岸分局核准注销，其民事权利能力和民事行为能力已经消灭，不能承担民事责任。冯建彪、杨道平、高保红在明知与市环保局的债权债务未清结的情况下，未通知债权人即将求艺地毯公司注销。根据《中华人民共和国公司法》第二十条第三款“公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第十一条“公司清算时，清算组应当按照公司法第一百八十六条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。”的规定，市环保局是求艺地毯公司已知的债权人，冯建彪、杨道平、高保红作为求艺地毯公司清算组成员未履行书面通知义务，以致市环保局未能及时申报债权而未获清偿，其应对求艺地毯公司对市环保局所负债务承担连带赔偿责任。综上，冯建彪、杨道平、高保红应参照原《租房协议》中约定的租金标准即每月3，500元，向市环保局支付占用期间（2011年7月1日至2012年11月30日）的占有使用费，共计59，500元。故市环保局要求冯建彪、杨道平、高保红连带承担支付求艺地毯公司占用房屋期间的占有使用费的诉讼请求，本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十九条、第二百三十六条、《中华人民共和国公司法》第二十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：＼n一、被告冯建彪、杨道平、高保红于本判决生效之日起五日内向原告武汉市环境保护局支付房屋占有使用费59，500元；＼n二、驳回原告武汉市环境保护局的其他诉讼请求。＼n如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。＼n案件受理费1，463元、邮寄费60元、公告费780元，共计2，303元，由原告武汉市环境保护局负担163元，被告冯建彪、杨道平、高保红负担2，140元。＼n如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。＼n审判长肖珍荣＼n人民陪审员丁凤玲＼n人民陪审员葛一红＼n二〇一三年十二月十六日＼n书记员赵星