河北省枣强县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀1121刑初98号
公诉机关河北省枣强县人民检察院。
被告人赵志豪，男，1971年8月6日出生，户籍登记地址为:冀州区，，汉族，大专文化，中共党员，原河北省冀州区财政局副局长、农业开发办公室主任，捕前住冀州区。2017年3月9日因涉嫌犯受贿罪被指定居所监视居住，同年3月17日因涉嫌犯受贿罪被枣强县公安局刑事拘留，2017年3月29日转逮捕。现羁押于枣强县看守所。
河北省枣强县人民检察院以枣检公诉刑诉〔2017〕98号起诉书指控被告人赵志豪犯受贿罪，于2017年6月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省枣强县人民检察院指派检察员王彬、董红英、侯保月出庭支持公诉，被告人赵志豪及辩护人王福增均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河北省枣强县人民检察院指控：
1、2013年7月至2016年9月，被告人赵志豪在担任冀州区（市）农业开发办公室主任期间，利用主管全区（市）农业开发项目的职务便利，受李某1（另案处理）请托，在2013年的中低产田改造项目施工、验收方面给予李某1关照；在2015-2016年高标准农田建设项目招投标前，暗示衡水祥骏招标代理公司王彦君和河北至成招标代理公司业务经理在同等条件下优先考虑李某1的公司。在赵志豪的帮助下，李某1以冀州森鑫苗圃场、冀州市积水可耐特市政建设公司、河北成某建筑工程有限公司名义中标冀州区农业开发项目3个标段。2013年下半年、2015年春节前、2017年春节前，赵志豪在其办公室分别收受李某1给予的现金1万元、2万元、2万元，存放于其办公桌抽屉。
2、2013年下半年，被告人赵志豪在担任冀州市农业开发办公室主任期间，利用主管全市农业开发项目的职务便利，以冀州市农业开发办公室经费紧张为由，利用借款之名向李某1索贿6万元，用于逢年过节给衡水市、河北省农开办相关领导购买礼品花费3万元，余款用于个人日常花费，至今未偿还。
3、2014年2月，被告人赵志豪在其冀州区日上小区B栋1单元702室的家里，收受李某2（另案处理）给予的20万元现金，交于其妻李玲芝保存。2014年4月，赵志豪在担任冀州市农业开发办公室主任期间，利用主管全市农业开发项目的职务便利，受李某2请托，在冀州市2014年度农业综合开发高标准农田建设项目招投标过程中，给招标代理单位河北至成招标代理有限公司业务经理打招呼，要求其重点关注冀州市钻井公司。2014年4月28日，冀州市钻井公司被确定为该项目第五标段中标人，中标价1952120元。
4、2014年4月，王某2（另案处理）以中昆公司资质，同时借用河北金鼎建筑有限责任公司和河北鑫平市政工程有限公司资质参与投标冀州市2014年农业综合开发高标准农田建设项目第二标段，2014年4月28日，中昆公司被确定为中标单位。被告人赵志豪在该项目施工过程中与建设地镇、村沟通、协调上提供帮助。2015年1月，赵志豪在其办公室收受王某2给予的3万元的感谢费，存放于其办公桌抽屉。
5、2015年9月，被告人赵志豪在担任冀州市农业开发办公室主任期间，利用主管全市农业开发项目的职务便利，受孙某（另案处理）请托，在冀州市南午村镇2015年度农业综合开发高标准农田建设项目招投标过程中，为其提供帮助，孙某顺利中标。2015年底，赵志豪在其办公室收受孙某给予的10万元感谢费，存放于其办公桌抽屉。
6、2014年4月至2015年9月，赵志豪在担任冀州市农业开发办公室主任期间，利用主管全市农业开发项目的职务便利，受何滏东（另案处理）请托，帮助何滏东分别借用的冀州市宏宇市政公司、河北振腾市政工程有限公司，冀州市农业开发办公室的部分招投标项目中中标。赵志豪先后4次收受何滏东给予的30000元感谢费，分别是：2014年9月2000元；2015年1月3000元；2015年4月20000元；2016年1月5000元。
7、2015年，刘毅（另案处理）为承揽冀州市南午村镇2015年度农业综合开发高标准农田建设项目（材料及设备采购），找到冀州区农业开发办公室主任赵志豪请其帮忙，赵志豪随即答应给予考虑。2015年8、9月份，刘某借用深州市江海供水工程有限公司、河北省冀州市钻井公司及自己出资注册的冀州市益某水利物资商贸有限公司（以下简称益某公司）参与该项目的投标。在该项目招投标过程中，赵志豪作为业主单位负责人，给河北至成招标公司业务经理打招呼，要求给予益某公司照顾。2015年9月14日，刘某的益某公司顺利中标第一标段第2包。2015年年底，为感谢赵志豪在中标工程中给予的帮助，同时希望赵志豪能继续给予更多关照，刘某在赵志豪的办公室给予赵志豪现金人民币5万元，赵志豪予以收受。
综上，被告人赵志豪受贿金额为人民币52万元，现已全部退赃。赵志豪之行为已构成受贿罪，且系坦白，请依法判处。
被告人赵志豪对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人提出的辩护意见为，
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经审理查明：2013年7月至2016年9月，被告人赵志豪在担任冀州区（市）农业开发办公室主任期间，多次收受他人贿赂，具体事实如下：
1、被告人赵志豪受李某1（另案处理）的请托，在冀州市2013年度农业综合开发中低产田改造项目施工、验收方面给予李某1关照；在2015-2016年度高标准农田建设项目招投标前，示意衡水祥骏招标代理公司的业务经理王彦君和河北至成招标代理公司的业务经理在同等条件下优先考虑李某1的公司，在赵志豪的帮助下，李某1以冀州市森鑫苗圃场、冀州市积水可耐特市政建筑有限公司、河北成某建筑工程有限公司的名义中标冀州区农业开发项目多个标段。为感谢赵志豪李某1分别于2013年下半年、2015年春节前、2017年春节前在其办公室分别收受李某1给予的现金人民币1万元、2万元、2万元，存放于其办公室抽屉内。
2、2013年下半年被告人赵志豪利用其主管全市农业开发项目的职务便利，以冀州市农业开发办公室经费紧张为由，以借款为名向李某1索要人民币6万元，至案发未偿还，其供述上述款项部分用于为上级领导购买礼品，部分用于自己花费。
3、2014年2月被告人赵志豪在其冀州区日上小区B栋1单元702室的家中，收受李某2（另案处理）给予的人民币现金20万元，交于其妻李玲芝保存。2014年4月，赵志豪利用其主管冀州市开发项目的职务便利，受李某2请托，在冀州市2014年度农业综合开发高标准农田建设项目招投标过程中，向招标代理单位河北至成招标代理有限公司的业务经理打招呼，要求其重点关注李某2参与竞标的冀州市钻井公司，在赵志豪的帮助下冀州市钻井公司中标了该项目的第五标段。
4、2014年4月王某2（另案处理）以河北中昆道路工程有限公司资质，同时借用衡水金鼎建筑有限责任公司和河北鑫平市政工程有限公司的资质参与投标冀州市2014年农业综合开发高标准农田建设项目第二标段，2014年4月28日河北中昆道路工程有限公司被确定为中标单位。被告人赵志豪在该项目施工过程中利用职权与建设项目所在地的镇、村进行沟通、协调，为王某2提供帮助。2015年1月赵志豪在其办公室收受王某2给予的感谢费人民币3万元，存放于其办公桌抽屉内。
5、2015年9月被告人赵志豪利用其主管冀州市农业开发项目的职务便利，受孙某（另案处理）请托，在冀州市南午村镇2015年度农业综合开发高标准农田建设项目招投标过程中，在赵志豪提供帮助下，孙某参与竞标的河北特雷思橡胶制品有限公司顺利中标该项目第二标段第2包。2015年年底赵志豪在其办公室收受孙某给予的人民币10万元，存放于其办公桌抽屉。
6、2014年4月至2015年9月赵志豪受何滏东（另案处理）请托，在冀州市农业开发项目的招标中，利用其主管冀州市农业开发项目的职务便利，帮助何滏东参与竞标的冀州市宏宇市政工程有限责任公司、冀州市旺达建筑有限公司、河北振腾市政工程有限公司多次中标，分别为：冀州市宏宇市政工程有限责任公司中标冀州市2014年农业综合开发高标准农田建设项目的第四标段；冀州市旺达建筑有限公司中标冀州市南午村镇2014年第二批农业综合开发高标准农田建设项目第7标段；河北振腾市政工程有限公司中标冀州市南午村镇2014年第二批农业综合开发高标准农田建设项目第8标段；冀州市宏宇市政工程有限责任公司中标冀州市南午村镇2015年农业综合开发高标准农田建设项目的第7标段第1包。赵志豪先后四次收受何滏东给予的感谢费共计人民币30000元。
7、2015年，刘毅（另案处理）为承揽冀州市南午村镇2015年度农业综合开发高标准农田建设项目（材料及设备采购），找到赵志豪请其帮忙，赵志豪答应予以考虑。2015年8、9月份，刘某借用深州市江海供水工程有限公司、河北省冀州市钻井公司的资质，同时以自己的冀州市益某水利物资商贸有限公司（以下简称益某公司）参与该项目的投标。在该项目招投标过程中，赵志豪利用其职权，向河北至成招标公司业务经理打招呼，要求给予益某公司照顾。2015年9月14日刘某的益某公司顺利中标该项目第一标段第2包。为感谢赵志豪在中标工程中给予的帮助，同时希望赵志豪能继续给予更多关照，2015年年底刘某在赵志豪的办公室给予赵志豪现金人民币5万元，赵志豪予以收受。
综上，被告人赵志豪共受贿人民币52万元，其中索贿6万元。
另查明，侦查机关在掌握赵志豪收受李某1的部分犯罪事实后，于2017年3月8日被带至衡水廉政教育基地办案点，后赵志豪如实供述自己的部分犯罪事实。案发后，其退缴了全部赃款。
上述事实，有被告人赵志豪在检查机关的供述，证人李某1、李某2、王某1等人的陈述，书证冀州区委组织部关于赵志豪的任职证明、公司营业执照、情况说明、政府采购项目委托代理协议、河北增值税普通发票、中标通知书、供货合同、衡水市冀州区财政局预算部门财政直接支付申请书、银行卡交易明细清单、河北省非税收入一般缴款书及被告人赵志豪的户籍证明等证据，并经当庭举证、质证，本院依法予以确认。
本院认为，被告人赵志豪身为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受、索取他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。鉴于其到案后主动供述了司法机关尚未掌握的部分犯罪事实，如实供述了司法机关已经掌握的犯罪事实，依法可从轻处罚；其积极退缴违法所得，可酌情从轻处罚。辩护人所提上述辩护意见，合理合法，可予采纳；其他辩护意见，经查，与事实不符，于法无据，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：
一、被告人赵志豪犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，即自2017年3月9日起至2017年3月16日止的指定居所监视居住期间先予折抵4日后，再自2017年3月17日起至2020年9月12日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。）
二、追缴赃款人民币五十二万元，上缴国库。（由扣押机关依法处理）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 张晓慈
审判员 马 超
审判员 刘晨霞
二〇一七年八月七日
书记员 吕耀铭