广东省肇庆市高要区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1283民初1896号
原告：肇庆市高要区回龙镇清湖村丹塘经济合作社，住所地肇庆市高要区回龙镇清湖村委会丹塘村。
负责人：禤丽洪。
委托代理人：郭灿彬，广东安达信律师事务所律师。
被告：禤冠荣，男，汉族，1958年8月13日生，住广东省高要市。
原告肇庆市高要区回龙镇清湖村丹塘经济合作社诉被告禤冠荣农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年11月3日立案受理后，依法组成合议庭于2016年12月9日公开开庭进行了审理。原告肇庆市高要区回龙镇清湖村丹塘经济合作社的委托代理人郭灿彬、被告禤冠荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告肇庆市高要区回龙镇清湖村丹塘经济合作社诉称：原、被告于2013年12月1日签订《牛角沙鱼塘经营承包合同》，约定被告承包原告牛角沙鱼塘，面积25亩，承包期限从2014年1月1日至2018年12月31日止，承包期5年，每年承包款31000.01元，采用先交款后承包的原则，每年的承包款被告必须在上一年的12月20日前交清，过期不交，原告有权解除合同，另行处理。被告向原告交纳押金10000元，如被告违约，押金不予退回。根据合同约定，被告应于2015年12月10日前缴清2016年的鱼塘承包款。经原告书面催收，被告仍未履行交款义务，被告已构成严重违约，应当承担违约责任。原告要求解除双方的合同，由被告支付承包款31000.01元以及利息1453.98元（按中国人民银行同期贷款年利率，从2015年12月10日起暂计至2016年10月12日止，共307天），之后承包款（或场地占用费）及利息计至实际归还之日止，收取被告的押金10000元不予退回。为维护原告的合法权益，特起诉至法院，请求判令：1、解除原、被告于2013年12月1日签订的《牛角沙鱼塘经营承包合同》；2、被告支付拖欠的承包款31000.01元以及利息1453.98元（按中国人民银行同期贷款年利率，从2015年12月10日起暂计至2016年10月12日止，共307天），之后承包款（或场地占用费）及利息计至实际归还之日止；3、原告收取被告的押金10000元不予退回；4、本案诉讼费由被告承担。
被告禤冠荣辩称：1、系原告违约在先，合同约定要修理鱼塘内房屋，原告却未修；2、因村干部与被告有矛盾，把村污水管开口装到被告鱼塘，致使污水排进鱼塘造成鱼塘内的鱼大量死亡，事件经被告报警且已经当地综治办处理，我方另有录音证明村长同意赔偿我方1万元损失。因此本次纠纷的过错完全在原告，应依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：肇庆市高要区回龙镇清湖村丹塘经济合作社作为甲方，禤冠荣作为乙方，双方于2013年12月1日签订《牛角沙鱼塘经营承包合同》，合同约定：甲方将位于丹塘村牛角沙、面积25亩的鱼塘发包给乙方发展养殖业；承包期5年，即从2014年1月1日至2018年12月31日止；每年承包款为31000.01元；采用先交款后承包的原则，每年的承包款乙方必须在上一年的12月10日前交清，过期不交，甲方有权解除合同；乙方向甲方交纳押金10000元。合同签订后，原告依约将鱼塘交付给被告使用，被告亦依约将押金和2014年度、2015年度的承包款交付给原告。之后，被告未缴纳2016年度的承包款，原告于2016年1月20日向被告发出催缴通知书，但被告仍拒不履行缴纳承包款的义务，原告认为被告构成违约，要求解除合同。
另查明：原、被告签订的《牛角沙鱼塘经营承包合同》中涉及的鱼塘为原告村集体所有。原、被告均未提交证据证明发包处理村集体鱼塘的《牛角沙鱼塘经营承包合同》是经过村民会议决定通过的。原告肇庆市高要区回龙镇清湖村丹塘经济合作社原为肇庆市高要区回龙镇清湖村第七经济合作社，其属于同一组织。因被告违约拒不按时缴纳鱼塘承包款，原告召集其村民代表举行会议并表决同意通过诉讼方式解决原、被告之间的合同纠纷。被告在庭审过程中确认其一直在使用涉案鱼塘。本案庭审后，被告于2017年1月6日向本院提交申请书，称因原告在2015年9月16日向被告承包的鱼塘排放污水，致使鱼塘内的鱼大量死亡，造成被告经济损失，被告据此可行使合同履行不安抗辩权，且被告针对原告的侵权行为已经提起诉讼，因此申请中止审理本案。
以上事实，有起诉状、身份证、农村集体经济组织证明书、机构信用代码证、证明、人口信息表、牛角沙鱼塘经营承包合同、进账单、催缴通知书、村民决定书、中止审理申请书等证据及本案开庭笔录在案证实。
本院认为：本案为农村土地承包合同纠纷。首先关于被告申请中止审理本案的问题，因本案为合同纠纷，被告以双方合同约定之外的侵权问题为由申请中止审理本案，侵权行为属于另一法律关系，该请求理据不足，本院不予支持。关于本案合同的效力问题。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款的相关规定，土地承包经营方案或以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产，须经村民会议讨论决定方可办理。肇庆市高要区回龙镇清湖村丹塘经济合作社与禤冠荣签订《牛角沙鱼塘经营承包合同》，合同约定了出租物、承包期限、承包款额度、承包款缴纳时间及违约事项。此合同的约定是处分村集体财产的行为，虽然合同的相关形式要件已经完成，但由于双方均未提供证据证明此合同是经过村民会议讨论决定通过的，则本院视此合同为未经村民会议讨论决定通过，违反相关法律规定，是无效合同。
一、关于肇庆市高要区回龙镇清湖村丹塘经济合作社要求解除双方签订的《牛角沙鱼塘经营承包合同》的诉求，由于此合同违反相关法律规定，为自始无效，则此合同无需解除。二、关于原告要求被告支付拖欠的承包款及利息的诉求，因双方签订的《牛角沙鱼塘经营承包合同》属于无效合同，则原告要求被告支付拖欠的承包款及利息的诉求，没有依据，本院不予支持。但，由于被告没有合法依据而使用鱼塘，理应向鱼塘的权利人即原告支付使用鱼塘的场地占用费，被告在2016年之前一直以租金的方式向原告支付鱼塘占用费，由于原告未提出异议，属于双方合意，且已实际履行，其费用在合理范围内，为此2016年之前的鱼塘占用费在本案中不再处理。参照同地区同类鱼塘同时期的市场租金，本院酌定按31000元/年计算鱼塘占用费，则被告应向原告支付2016年度的鱼塘占用费31000元，以后按此标准计至被告将鱼塘交还给原告时止。三、关于押金的问题。因双方签订的《牛角沙鱼塘经营承包合同》属于无效合同，原告收取被告缴纳的押金10000元没有依据，应当退还给被告。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第八十八条，《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告禤冠荣应于本判决发生法律效力之次日起十日内将位于高要区回龙镇清湖村委会丹塘村牛角沙的鱼塘归还给原告肇庆市高要区回龙镇清湖村丹塘经济合作社。
二、被告禤冠荣应于本判决发生法律效力之次日起十日内向原告肇庆市高要区回龙镇清湖村丹塘经济合作社支付2016年度的鱼塘占用费31000元，并自2017年1月1日起按31000元/年的标准计至被告禤冠荣将鱼塘归还给原告时止。
三、原告肇庆市高要区回龙镇清湖村丹塘经济合作社应于本判决发生法律效力之次日起十日内将收取的被告缴纳的押金10000元退还给被告禤冠荣。
四、驳回原告肇庆市高要区回龙镇清湖村丹塘经济合作社的其它诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费861元，由被告禤冠荣负担811元，原告负担50元。上述诉讼费原告已预交，本院不另作收退，被告负担的部分在履行付款义务时一并迳付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按本案判决确定的一审案件受理费同等金额，向广东省肇庆市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交的，按自动撤诉处理。
审 判 长 陈伟章
代理审判员 贾书昌
人民陪审员 谭洁芳
二〇一七年一月十三日
书 记 员 朱贤志