江苏省无锡市滨湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）锡滨民初字第1070号
原告南通启益建设集团有限公司，住所启东市汇龙镇人民中路683号。
法定代表人尹向东，该公司董事长。
委托代理人施井泉，特别授权。
被告无锡市景园壹号酒店有限公司，住所无锡市蠡园街道大箕山家园519号。
法定代表人徐尉忠。
被告上海年丰投资管理有限公司，住所上海市奉贤区金汇镇南行村A-48。
法定代表人王伯华。
原告南通启益建设集团有限公司（以下简称启益公司）与被告无锡市景园壹号酒店有限公司（以下简称景园公司）、上海年丰投资管理有限公司（以下简称年丰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年7月19日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告启益公司的委托代理人施井泉到庭参加诉讼。被告景园公司、年丰公司经本院公告送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票等，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告启益公司诉称：2011年6月21日，原告与两被告签订《建筑装饰工程施工合同》，承接被告无锡景园壹号会所室内装修工程，价款为6789618.47元。此前，原告交付两被告合同担保金30万元。但被告迟迟未通知原告进场施工。2012年1月20日，两被告承诺原告于2012年2月20日前支付工程预付款并立即进场施工，否则，两被告自合同签订之日起每月赔偿原告人民币10万元，并双倍返还原告已缴纳的30万元担保金。但仍迟迟未兑现。现要求：1、解除原告与两被告于2011年6月21日签订的《建筑装饰工程施工合同》；2、两被告返还原告交付的担保金30万元；3、两被告赔偿原告违约金160万元（按照每月10万元标准支付至实际付款之日，暂定至2012年10月20日）。
被告景园公司、年丰公司未作答辩。
经审理查明：2011年6月20日，启益公司与景园公司、年丰公司就无锡景园壹号大酒店的装饰工程事宜，达成初步意向，启益公司交付年丰公司法定代表人王伯华30万元施工担保金。
2011年6月21日，（甲方）景园公司、年丰公司与（乙方）启益公司签订《建筑装饰工程施工合同》，约定：启益公司承接无锡景园壹号会所装修工程，总价款6789618.47元，合同签订后七日内预付68万元；开工日期为2011年6月30日（具体开工日期以业主通知为准）；竣工日期为2011年11月30日。
2011年8月5日，景园公司、年丰公司共同向启益公司出具《致歉函》，对未让启益公司按约进场施工表示歉意。次月13日，年丰公司向启益公司出具《说明》，告知启益公司由于其资金运作没能按时到位，故一直拖延开工，现其承诺于2011年9月底资金运行到位，双方签订的施工合同按原合同正常执行。
2012年1月20日，年丰公司与景园公司共同向启益公司出具《承诺书》，载明：“我公司于2011年6月20日与贵公司签订的无锡景园壹号大酒店装饰工程合同，由于本公司组织机构内部的变化和资金没能及时到位，故不能执行合同按时进场施工，造成贵公司的损失，现我公司承诺本合同有效。我公司承诺于2012年2月20日前付工程预付款并立即进场施工，如有违约，我公司愿意承担从签订合同起每月赔偿10万元，合同保证金30万元按双倍返还。”但年丰公司及景园公司至今未支付工程预付款，启益公司至今未获得进场施工通知。启益公司遂诉请如前。
上述事实，有中国建设银行30万元的本票、2011年6月20日收到30万元的《承诺书》、《建筑装饰工程施工合同》、《致歉函》、《说明》、2012年1月20日《承诺书》及庭审笔录等证据在卷佐证。
本院认为：启益公司与年丰公司、景园公司签订的《建筑装饰工程施工合同》对合同双方的权利义务等内容作了约定，且不违反有关法律、法规禁止性规定，系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应按约定履行。根据该合同，涉案工程的预付款68万元应在合同签订后七日内支付，开工日期为2011年6月30日（具体开工日期等候业主通知）、竣工日期为2011年10月30日，而年丰公司、景园公司签约后出具的《致歉函》、《说明》、《承诺书》等证明其从未支付过任何预付款项并通知启益公司进场施工，故年丰公司、景园公司已构成违约。
法律规定，当事人一方迟延履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，另一方当事人可主张解除合同。本案中，启益公司至今未能进场施工，年丰公司、景园公司至今未支付预付款的违约行为已使启益公司不能实现合同目的，现启益公司要求解除双方签订的《建筑装饰工程施工合同》，本院予以支持。基于《建筑装饰工程施工合同》的解除，启益公司要求年丰公司、景园公司返还缴纳的30万元担保金，符合法律规定，本院对此予以支持。
根据《承诺书》，年丰公司、景园公司应在2012年2月20日前支付预付工程款68万元并让启益公司立即进场施工，否则需承担自合同签订之日起按月赔偿人民币10万元的违约责任，故在《建筑装饰工程施工合同》解除之前，年丰公司、景园公司应按其承诺支付违约金。但鉴于合同标的额为6789618.47元，按《承诺书》确定的每月10万元违约金的标准计算出的违约金总额明显过高，超出双方订约时应该预计到的后果，也显然超过启益公司实际遭受的损失，故本院兼顾双方的合同履行情况、启益公司的预期收益和可能遭受的损失情况，将违约金调整为70万元。年丰公司、景园公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、无锡市景园壹号酒店有限公司、上海年丰投资管理有限公司与南通启益建设集团有限公司签订的《建筑装饰工程施工合同》于本判决发生法律效力之日解除；
二、无锡市景园壹号酒店有限公司、上海年丰投资管理有限公司于本判决发生法律效力之日返还南通启益建设集团有限公司担保金30万元；
三、无锡市景园壹号酒店有限公司、上海年丰投资管理有限公司于本判决发生法律效力之日支付南通启益建设集团有限公司违约金70万元；
四、驳回南通启益建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费21900元，公告费560元，合计22460元，由无锡市景园壹号酒店有限公司、上海年丰投资管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。
审 判 长 包瑾玲
人民陪审员 吴来娣
人民陪审员 王 芹
二〇一四年一月二十七日
书 记 员 李玉婷
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》：
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。