山东省潍坊市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2018）鲁07委赔7号
赔偿请求人黄建龙，男，1970年11月24日出生，汉族，住湖南省湘潭市岳塘区。
委托代理人喻刚，湖南众擎律师事务所律师。
赔偿义务机关昌乐县人民法院。住所地昌乐县城区南商务社区*号楼。
法定代表人韩昆亮，院长。
委托代理人钟德军，该院执行二庭庭长。
委托代理人王伟，山东宝都律师事务所律师。
赔偿请求人黄建龙因错误执行申请昌乐县人民法院国家赔偿一案，不服昌乐县人民法院于2018年3月28日作出的（2018）鲁0725法赔1号决定书，于2018年4月18向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人黄建龙向昌乐县人民法院申请称，一、因湘潭压缩机有限公司欠山东省潍坊英轩实业有限公司货款,山东省昌乐人民法院早已查封了湘潭压缩机有限公司位于湘潭市雨湖区云塘街道火车站路136号厂区内二栋房屋【权证号:02××68号、020298号,面积均为2184.54m2】,并于2012年11月27日由该院委托潍坊泰源拍卖有限公司进行拍卖,该拍卖公司于2012年11月8日在《湘潭晚报》刊登了《拍卖公告》，拍卖标的包括房产和土地,黄建龙根据拍卖公司制定的规则,参与了竞拍,于2012年11月27日拍得该标的物,双方签订了拍卖成交确认合同,黄建龙依合同交付3726000元拍卖款及拍卖佣金186300元,该院于2012年12月17日下达了《执行裁定书》,裁定自即日起,上述两栋房屋所有权及相应的其他权利归买受人黄建龙所有。湘潭市房地产产权监督管理处已下文注销潭房权证湘潭市字第××、02××68号房屋所有权证,黄建龙依法在湘潭市房地产产权中心取得该房屋的产权证,是该房屋所有产权人。
二、2017年6月山东省昌乐县人民法院下达(2013)乐执异字第23-2号执行裁定书,此裁定书撤销(2011)乐法执字177、178、179号协助执行通知书,该裁定适用法律错误,程序违法,剥夺了利害关系人黄建龙基本诉求。昌乐县人民法院于2017年9月21日又向湘潭市不动产登记中心下达协助执行通知书撤销黄建龙房屋产权(证号:2013040689号、20××94号)。同时湘潭市不动产登记中心9月21日下达了黄建龙不动产权证作废公告,该协助执行书和公告明显违法,剥夺了黄建龙的合法权益。
三、由于昌乐县人民法院违规错误拍卖,撤销该拍卖和申请人黄建龙的产权证,给申请人造成重大经济损失。具体如下：1、拍卖款3726000元以及60个月利息按每月2分计算4471200元，佣金186300元以及60个月利息按每月2分计算223560元；2、所交纳各项税费395000元以及55个月利息按每月2分计算434500元；3、因违规拍卖，被拍卖方职工闹事，申请人5年来需雇佣工人看护厂房的人工工资300000元；4、因违规拍卖，引起各种纠纷，申请人5年来多次到山东、甘肃、北京为拍卖事宜出差，实际发生的差旅费用280000元；5、申请人拍得该厂房后为了生产经营购置了近500000元的机械设备，因违规拍卖引起纠纷，被拍卖方职工闹事，使得申请人无法进行生产经营，导致设备闲置，现已无法使用，造成直接损失300000元。
四、由于昌乐县人民法院撤销了黄建龙房屋产权(证号2013040689号、20××94号),严重地侵害了黄建龙的合法权益,致使黄建龙遭受重大经济损失和身心伤害,根据《中华人民共和国国家赔偿法》第6条、第21条之规定,恳请昌乐县人民法院赔偿委员会依法作出公正决定,支持赔偿申请人的赔偿请求,维护法律的尊严。
赔偿义务机关昌乐县人民法院查明，本院在执行申请人潍坊英轩实业有限公司与被执行人湘潭压缩机有限公司买卖合同纠纷三起案件中，被执行人湘潭压缩机有限公司共计欠执行申请人款2237820元及迟延履行利息。判决生效后，被执行人湘潭压缩机有限公司未自动履行，执行申请人潍坊英轩实业有限公司向本院申请执行，本院于2011年2月21日立案执行。鉴于被执行人迟迟拒不履行生效法律文书所确定的义务，本院依法对被执行人的车间两处（含所属土地使用权）依法委托评估，潍坊昌信资产评估事务所2011年11月8日作出潍昌评估字（2011）第1006号资产评估报告书，评估报告书生效后，被执行人仍未履行义务，执行申请人潍坊英轩实业有限公司强烈要求本院拍卖上述资产。本院依法委托潍坊泰源拍卖有限公司拍卖上述资产，潍坊泰源拍卖有限公司于2012年11月8日在《湘潭晚报》刊登拍卖公告，定于2012年11月27日上午10时在本院拍卖大厅举行公开拍卖。2012年11月27日赔偿请求人黄建龙以3726000元的最高价竞买获得，拍卖后本院依法确权。赔偿请求人黄建龙分别于2012年11月30日和同年12月4日各交纳拍卖款740000和2986000元；2012年12月5日交纳拍卖佣金186300元；2013年5月3日交湘潭市岳塘区地税局税费共计232331.48元；同年5月8日交湘潭市房产交易中心转让手续费48438元；同年10月18日交湘潭市国土资源局土地收益金6920元，分别办理了潭房权证雨湖区字第××号和第20××94号房产证。另赔偿请求人黄建龙在办理拍得资产房地产手续过程中缴纳各种工本费用：1、2017年1月19日，交市国土资源测绘院测量费2000元；2、2013年5月8日，交市房产局登记费1100元；3、2013年5月8日，交市房地产测绘队分户图测费3655元；4、2013年5月8日，交市房产局档案馆查询档案费80元；5、2013年5月13日，交湘潭日报社公告费1260元；6、中国农业银行交款手续费15.5元+20元+60.22元；7、2012年12月4日，交市国土资源测绘院测量费1920元；8、2013年10月18日，地税发票100元+20元+20元；9、2013年10月18日，土地证工本费20元，以上共计10270.72元。拍卖成交后，湘潭压缩机有限公司清算组提出异议，经本院及潍坊市中级人民法院听证审查，于2017年6月，本院作出（2013）乐执异字第23-2号执行裁定书，依法撤销了拍卖成交确权裁定，按照潍坊市中级人民法院督办要求，于2017年9月20日向湘潭市不动产登记中心送达了执行裁定书、协助执行通知书，注销了赔偿请求人黄建龙所拍卖竞得的两处房产的房产证。
另查明，2017年10月9日，本院向赔偿请求人黄建龙发出通知，要求其在三日内领取退还的拍卖款3726000元及佣金186300元，但其未按约支取。因拍卖被撤销，赔偿请求人黄建龙购买拍卖资产交易过户时分别向湘潭市相应主管部门交纳的几项税费，本院于2017年9月已经分别向上述职能部门发出协助执行通知书，湘潭市房产交易中心、湘潭市国土资源局和湘潭市岳塘区地税局分别复函本院，均表示符合退费政策，可退还所交税费共计287689.48元，由赔偿申请人黄建龙申请后予以退付。但黄建龙于2017年9月收到本院通知后未予办理。
赔偿义务机关昌乐县人民法院认为，本院依法撤销拍卖成交确权裁定并由房产部门协助注销了赔偿请求人黄建龙所竞得的两处房产的房产证，除应当退还赔偿请求人黄建龙交纳的拍卖款3726000元和佣金186300元，以及向湘潭市各职能部门交纳的各项税费287689.48元外，还应当赔偿给黄建龙不能退还的其他费用10270.72元以及因交纳各种款项而产生的银行同期存款利息等直接损失。按照《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条之规定的银行同期存款利息，以作出生效赔偿决定时中国人民银行公布的一年期人民币整存整取定期存款基准利率计算，不计算复利。关于赔偿请求人黄建龙交纳的拍卖款及佣金，本院已于2017年10月9日通知其三日内领取而其未办理，利息损失应计算至2017年10月12日。赔偿请求人黄建龙向湘潭市各职能部门交纳的各项税费287689.48元，本院亦于2017年9月通知其办理退款事宜，利息损失可计算至2017年9月30日。赔偿请求人主张的差旅费用损失280000元未提供相关证据，本院不予支持。另赔偿请求人主张的看护厂房人工工资300000元及设备闲置造成损失300000元等，不属于本案直接损失范围，不应当予以赔偿，故该主张本院亦不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条第三款，《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十四条之规定，决定：一、退还黄建龙支付的拍卖款3726000元，赔偿利息损失271377元；二、退还黄建龙支付的佣金186300元，赔偿利息损失13561.09元；三、黄建龙交纳的税费287689.48元，应自行到相关部门办理退还手续；赔偿利息损失21099.49元；四、赔偿黄建龙其他损失10270.72元及利息654.62元；五、驳回黄建龙其他赔偿请求。
赔偿请求人黄建龙向本院赔偿委员会请求称，因湘潭压缩机有限公司欠山东省潍坊英轩实业有限公司货款，山东省昌乐县人民法院早已查封了湘潭压缩机有限公司位于湘潭市雨湖区云塘街道火车站136号厂区内二栋房屋（权证号：02××68号、020298号，面积均为2184.54㎡）,并于2012年11月27日由该院委托潍坊泰源拍卖有限公司进行拍卖，该拍卖公司于2012年11月8日在《湘潭晚报》刊登了《拍卖公告》，黄建龙根据拍卖公司制定的规则，参与了竞拍，于2012年11月27日拍得该标的物，双方签订了拍卖成交确认合同，黄建龙依合同交付372.6万元拍卖款及拍卖拥金18.63万元，该院于2012年12月17日下达了《执行裁定书》，裁定自即日起，上述两栋房屋所有权及相应的其他权利归买受人黄建龙所有。湘潭市房地产产权监督管理处已下文注销湘潭市字第02××68号、020298号房屋所有权证，黄建龙依法在湘潭市房地产产权中心取得该房屋的产权证，是该房屋所有权人。
2017年6月山东省昌乐县人民法院下达（2013）乐执异字第23-2号执行裁定书，此裁定书撤销（2011）乐法执字177、178、179号协助执行通知书，该裁定适用法律错误，程序违法，剥夺了利害关系人黄建龙基本诉求。昌乐县人民法院于2017年9月21日又向湘潭市不动产登记中心下达协助执行撤销黄建龙房产权（证号：2013040689、20××94号）。同时湘潭市不动产登记中心9月21日下达了黄建龙不动产权证作废公告，该协助执行书和公告明显违法，剥夺了黄建龙的合法权益。由于昌乐县人民法院撤销该拍卖和赔偿请求人黄建龙的产权证，给赔偿请求人造成重大经济损失。请求事项：1、撤销昌乐县人民法院作出的（2018）鲁0725法赔1号国家赔偿决定书。2、依法支付赔偿请求人向赔偿义务机关昌乐县人民法院提出合理、合法的全部赔偿请求。
赔偿义务机关昌乐县人民法院答辩称，昌乐县人民法院2018年3月28日作出的（2018）鲁0725法赔1号国家赔偿决定书认定事实清楚，适用法律正确及司法解释正确，请求予以维持。一、（2018）鲁0725法赔1号国家赔偿决定书决定返还赔偿请求人支付的拍卖款、佣金及其他损失都属于现金性质。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款、第三款的规定，答辩人在返还以上现金财产的同时，按照同期存款利息支付利息是正确的。二、利息计算上时间正确。以上款项答辩人于2017年10月9日通知赔偿请求人三日内领取，但赔偿请求人没有办理，所以截止时间至2017年10月12日合理正确。三、赔偿请求人提出的看护工资、设备闲置等不属于直接损失范围。
本院赔偿委员会查明的事实除了同赔偿义务机关查明的一致部分外。还查明，本案审理过程中，赔偿义务机关于2018年5月30日已经将拍卖款及佣金共计3912300元返还给赔偿请求人黄建龙。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”本案中，赔偿义务机关昌乐县人民法院在执行另案过程中，拍卖相关财产，赔偿请求人黄建龙缴纳了拍卖款、佣金等，拍卖得到了相关不动产，并办理了产权证。后赔偿义务机关撤销了执行拍卖裁定，并要求相关不动产登记机关撤销了黄建龙的不动产产权证，侵犯了黄建龙的财产权，依法应当赔偿，对黄建龙缴纳的拍卖款、佣金应当返还并承担利息损失，对黄建龙为办理产权登记缴纳的有关税费，不能由有关机关退回部分应当予以赔偿。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定：“国家赔偿法第三十六条规定的银行同期存款利息，以作出生效赔偿决定时中国人民银行公布的一年期人民币整存整取定期存款基准利率计算，不计算复利。……应当返还的财产系现金的，比照第一款规定支付利息。”赔偿义务机关昌乐县人民法院作出的（2018）鲁0725法赔1号决定书，依照上述规定，决定返还拍卖款、佣金本金、赔偿有关规费，并计算支付利息，适用法律正确，赔偿求人黄建龙提出的按照贷款利率计算利息，没有法律依据，本院赔偿委员会依法不予支持。赔偿请求人黄建龙主张的雇佣工人看护厂房工资、差旅费、购买机械设备损失，亦没有法律依据，本院赔偿委员会依法不予支持。
综上，赔偿义务机关昌乐县人民法院作出的（2018）鲁0725法赔1号决定，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）项之规定，决定如下：
维持赔偿义务机关昌乐县人民法院作出的（2018）鲁0725法赔1号决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年六月十一日