广东省阳春市人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)粤1781刑初209号
公诉机关广东省阳春市人民检察院。
被告人苏章营，别名苏华生，男，出生于广东省阳春市，汉族，初中文化，1993年5月至2005年5月在阳春市山坪林业站工作，2005年6月至2007年6月在阳春市三甲林业站工作，2007年7月至2011年4月在阳春市八甲林业站工作，2011年5月至案发在阳春市三甲林业站工作，户籍地广东省阳春市。曾因犯受贿罪于2014年1月14日被判处有期徒刑十一年八个月（刑期自2013年2月26日起至2024年10月25日止）。现在广东省番禺监狱服刑。
指定辩护人吴世全，广东大众天地律师事务所律师。
阳春市人民检察院以春检诉刑诉[2018]173号起诉书指控被告人苏章营犯贪污罪，于2018年6月12日向本院提起公诉。本院于同月13日立案，并依法组成合议庭，于2018年7月20日公开开庭审理了本案。阳春市人民检察院指派检察员谢颜、书记员莫叶韶出庭支持公诉，被告人苏章营及其指定辩护人吴世全到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2003年期间，广东省阳春市山坪镇开展生态林界定工作，被界定为生态公益林后，补偿对象每年可以领取生态公益林损失性补偿资金（以下简称生态林补偿款）。生态林界定及申领生态林补偿款的具体工作由当地林业站负责，生态林所在地的村委会干部协助林业站完成该项工作。为了骗取生态林补偿款，被告人苏章营与时任阳春市山坪镇长沙村委会副主任温某肇（已判刑）制作了一份虚假的山林承包合同书，编造温某肇的父亲温某1于2002年开始向山坪镇长沙村委会承包了位于山坪镇中坳、尖峰、湴田尾岭的1500亩林地。温某肇将该山林承包合同书提交到山坪林业站进行生态林界定申请，山坪林业站将上述1500亩林地进行生态林界定，并层报上级林业部门审批，最终界定温某1名下的生态林面积为1132.5亩。被告人苏章营与温某肇又以温某1的名义在农村信用合作社办理了领取生态林补偿款的存折，并向上级林业部门提交申领生态林补偿款的资料。每年的生态林补偿款到账后，被告人苏章营与温某肇从温某1的上述账户中将该年度的生态林补偿款领取出来，进行私分。从2003年至2014年，被告人苏章营与温某肇骗取生态林补偿款共125276.35元。2015年开始，阳春市生态公益林管理中心停止发放温某1名下的生态林补偿款。
另查明：被告人苏章营因犯受贿罪于2014年1月14日被判处有期徒刑十一年八个月（刑期自2013年2月26日起至2024年10月25日止）。
上述事实，被告人苏章营在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表，立案决定书，证人温某1、杨某1、杨某2、温某2、韦某、黄某1、肖某、赖某、黄某2、邹某、张某、陈某、吴某1、蔡某、吴某2、苏某的证言，同案人温某肇的供述，现场勘验笔录，现场图及照片，辨认笔录，指认照片，林权管理信息台账，广东省财政厅、林业厅文件，广东省生态公益林效益补偿资金管理办法，生态公益林现场界定附图，山地承包合同书，生态公益林现场界定书，省级生态公益林损失性补偿资金分配计划表，银行账户查询清单，鉴定书，取款凭条，扣押清单，暂扣财物收据，任职证明，刑事判决书，常住人口个人信息表等证据予以证实，被告人苏章营亦供认在案，足以认定。
本院认为：被告人苏章营无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人编造虚假的山林承包合同，骗取国家生态公益林补偿款，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人苏章营犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以采纳。被告人苏章营曾因犯受贿罪被判处有期徒刑十一年八个月，该判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被告人苏章营在判决宣告以前还有本案贪污罪没有判决，应当对本案贪污罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照刑法第七十条和第六十九条的规定，实行数罪并罚。鉴于被告人苏章营能如实供述犯罪事实，庭审自愿认罪，依法可以从轻处罚。指定辩护人提出被告人苏章营能如实供述犯罪事实，认罪态度好，请求对其从轻处罚的辩护意见理由成立，予以采纳。根据被告人苏章营犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第六十九条，第七十条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人苏章营犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币100000元；与原犯受贿罪有期徒刑十一年八个月并罚，总和刑期十二年十个月，并处罚金人民币100000元；决定执行有期徒刑十二年六个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年2月26日起至2025年8月25日止；罚金限在本判决发生法律效力后十日内向本院缴纳。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向阳江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 严家明
审 判 员 林向东
人民陪审员 李文婷
二〇一八年八月一日
书 记 员 陈嘉怡
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。