江苏省靖江市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1282民初6855号
原告江丙远。
委托代理人闻其初，靖江市城北法律服务所法律工作者。
被告钱小国。
被告朱召忠。
被告江苏扬城建设有限公司，统一社会信用代码91321282730101479Q，住所地靖江市城南园区纬二路1号。
法定代表人焦德成，总经理。
委托代理人张宁，该公司员工。
被告江苏宝奥兰空调设备有限公司，统一社会信用代码9132128256032648X0，住所地靖江经济开发区城北园区新建北路55号。
法定代表人朱小平，董事长。
委托代理人徐明，该公司员工。
原告江丙远与被告钱小国、朱召忠、江苏扬城建设有限公司（下称扬城公司）、江苏宝奥兰空调设备有限公司（下称宝奥兰公司）为追索劳动报酬纠纷一案，本院于2016年10月8日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人闻其初、被告钱小国、扬城公司委托代理人张宁、宝奥兰公司委托代理人徐明到庭参加诉讼，被告朱召忠经本院公告送达相关应诉材料后，无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年4月，宝奥兰公司与扬城公司订立建设工程合同一份，约定由扬城公司承建宝奥兰公司的新厂区厂房。合同订立后，扬城公司交由不具有资质的朱召忠实际施工，朱召忠又委托钱小国召集原告等人为其做工，具体工时、工资由钱小国代为考核。2016年2月10日，钱小国向原告出具工资结算单一份，确认结欠原告江丙远工资16500元。后经原告多次催要，被告均未支付。故请求判令被告朱召忠立即给付原告工资16500元，钱小国、扬城公司承担连带清偿责任，宝奥兰公司在剩余工程款内承担给付责任。
被告钱小国辩称，原告所述我向其出具工资结算单属实。原告是我喊去做手艺的，我和原告从2014年就认识了，我们都是做油漆的。2014年下半年朱召忠联系我到宝奥兰工地做外墙，当时没有签协议，口头约定4.5元每平方，朱召忠说他自己是垫资的，做到结束才给我们钱。朱召忠从工程开始至今，只有在2014年年底给了10000元，其余都没有付钱。该工程结束后朱召忠向我出具结算单，明确结欠我工程款66000元，出具结算单之后朱召忠又支付生活费10000元；截至2015年2月15日，朱召忠还欠我51000元。因其至今未付，所以我暂无支付能力，请法院依法判决。
被告朱召忠未答辩。
被告扬城公司辩称，我司和宝奥兰公司于2014年4月24日签订了建设施工合同，但实际施工单位是江苏玖祥建设工程有限公司，江苏玖祥建设工程有限公司法定代表人系朱召忠，该公司现已被市场监督管理局注销。2016年1月27日朱召忠、江苏玖祥建设工程有限公司向我司出具承诺书，承诺该工程的施工质量、安全、债权债务等一切相关经济责任由朱召忠承担，与江苏扬城建设有限公司无关。本案中，我司仅仅是出面签订合同，工程款均是由宝奥兰公司汇给玖祥公司或者直接支付给朱召忠，我司仅仅经手过第一笔开工的汇款，其余的均不知情。我司依法应在朱召忠结欠被钱小国的工程款范围之内承担相应的连带责任，由于实际欠款人朱召忠本人未到庭，对于欠款事实部分无法进行核实，故请求法院驳回原告要求我司承担连带责任的诉讼请求。
被告宝奥兰公司辩称，我司于2015年5月30日与朱召忠签订了工程移交确认书一份，确认我司于2014年4月24日与扬城公司及朱召忠签订的建设工程施工合同及补充条款所涉及的新建厂区主体结构已完成，自该日起我司开始使用该厂房。2015年10月20日，我司与朱召忠签订工程结算书一份，再次确认我司于2014年4月24日与扬城公司及朱召忠签订的建设工程施工合同及补充条款所涉及的新建厂区建设项目已全部完工，工程款已全部结清，因此我司不应再承担任何责任，请求驳回原告对我司的诉讼请求。
经审理查明，2014年4月24日扬城公司与宝奥兰公司签订建设工程施工合同一份，约定由扬城公司承建宝奥兰公司新建厂区的土建钢构工程。2014年4月25日，宝奥兰公司、扬城公司与朱召忠就上述施工合同签订补充条款一份，约定该工程项目实施人为朱召忠。嗣后，朱召忠又将其中的木工工程部分承包给被告钱小国，钱小国召集原告等人在该工地从木工劳务，现该工程已完工并交付。2015年10月20日，宝奥兰公司与朱召忠签订工程结算书，确认该项目已经完成，工程款已全部结清。2016年2月5日，被告钱小国向原告出具工资结算清单，确定结欠江丙远在宝奥兰工地的工资为16500元。
另查明，被告钱小国、朱召忠均无相关建筑施工资质，朱召忠借用扬城公司资质承包宝奥兰公司厂房建设工程。江苏玖祥建设工程有限公司于2016年8月1日注销。
再查明，宝奥兰公司提供的付款记录显示整个工程款除首笔支付扬城公司外，其余均直接支付给被告朱召忠。
以上事实，有原告提供的钱小国向原告出具的工资结算单、工程移交确认书，被告宝奥兰公司提供的宝奥兰公司与朱召忠之间的付款清单以及工程结算书，扬城公司提供的其与宝奥兰公司签订建设工程施工合同及朱召忠出具的承诺书，本院依法调取的（2016）苏1282民初688号案件中的2014年4月25日由宝奥兰公司、扬城公司、朱召忠三方签订的施工合同补充条款及原、被告陈述在卷佐证，本院予以认定。
本院认为，被告朱召忠经本院依法传唤无正当理由未到庭应诉，视为放弃了抗辩原告主张的权利，由此产生的法律后果由其自行承担。我国法律规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的建设工程施工合同无效。承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。实际施工人以发包人为被告要求支付工程款的，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，宝奥兰公司虽然与扬城公司签订了建设工程施工合同，但同时宝奥兰公司又与扬城公司、朱召忠就上述建设工程施工合同达成了补充条款，约定宝奥兰公司新厂区建设工程的实际施工人为朱召忠，工程结束后除首笔付款外其余工程款由宝奥兰公司直接向朱召忠支付，扬城公司与朱召忠之间亦不存在任何人身隶属关系，又因宝奥兰公司提供的2015年10月20日的工程结算书明确载明朱召忠为承包人，扬城公司系工程资质提供方，故本院认定朱召忠与扬城公司系挂靠关系，根据上述法律规定，扬城公司与宝奥兰公司签订的建设工程施工合同及扬城公司、宝奥兰公司、朱召忠就上述合同签订的补充条款均无效。朱召忠将其承接的宝奥兰工程又分包给钱小国，钱小国雇佣原告施工，现原告向钱小国索要劳动报酬，符合法律规定，应予支持，朱召忠作为钱小国的发包方，理应在欠付钱小国工程款范围内对钱小国上述债务承担责任，宝奥兰公司作为朱召忠的发包方，理应在欠付朱召忠工程款范围内承担责任。根据相关规定，挂靠人以被挂靠人名义订立建设工程施工合同，因履行该合同产生的民事责任，挂靠人与被挂靠人应当承担连带责任，朱召忠作为挂靠方，扬城公司作为被挂靠方，扬城公司应当对朱召忠拖欠的工程款承担连带清偿责任。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第三条、第四条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告钱小国于判决生效后十日内给付原告江丙远劳动报酬16500元；被告朱召忠在欠付钱小国的工程款范围内对钱小国的上述债务承担责任；被告江苏宝奥兰空调设备有限公司在欠付朱召忠的工程款范围内对钱小国的上述债务承担责任；
二、被告江苏扬城建设有限公司对被告朱召忠的上述债务承担连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费212元，公告费600元，合计812元，由被告钱小国负担（此款原告已交纳，被告钱小国在判决生效后十日内直接给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状正本，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费212元。
审 判 长 吴长伟
人民陪审员 朱 丹
人民陪审员 范跃明
二〇一七年六月二日
书 记 员 王佳伟
附录：法律条文
1、《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。