湖南省新田县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘1128民初740号
原告：陈爱军，男，1974年12月出生，汉族，湖南省新田县人，住新田县。新田县。
委托诉讼代理人：谢国庆，湖南火龙联合律师事务所律师。
被告：新田县荣达鞋业有限公司，住所地：新田县龙泉镇烟霞路方达工业园一区一栋厂房。
法定代表人：罗新鹏，该公司董事长。
委托诉讼代理人（特别授权）：郑军，湖南超创律师事务所律师。
原告陈爱军与被告新田县荣达鞋业有限公司（以下简称荣达公司）劳动争议一案，原告陈爱军于2018年6月27日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈爱军及其委托诉讼代理人谢国庆、被告荣达公司的委托诉讼代理人郑军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈爱军请求：1、撤销新田县劳动人事争议仲裁委员会新劳人仲案字（2018）第7号《仲裁裁决书》；2、判令被告向原告支付未与原告签订劳动合同的双倍工资29,213元；3、判令被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金21,350元；4、判令被告向原告支付2012年1月至2018年3月加班费，其中：⑴节假日加班费3534元；⑵双休日加班费137,689元；⑶工作日延时加班费32,866元；⑷双休日延时加班费29,611元；⑸节假日的延时加班费428元；5、判令被告支付原告2011年3月1日至2018年4月七年的带薪年休假工资9162元；6、判令被告支付原告2018年3月1日至4月9日的工资2483元；7、判令被告为原告补交2011年3月1日至2018年4月的养老保险费用；8、诉讼费由被告承担。
被告荣达公司答辩要点：1、新田县劳动人事争议仲裁委员会新劳人仲案字（2018）第7号裁决书认定事实清楚，适用法律正确；2、原告陈爱军诉请的事由与客观事实及法律规范不符。一是原告不存在加班事实；二是原告陈爱军延时加班时间已计入其工资组成；三是对原告提供的2012年至2018年的员工考勤表不认可；3、被告无需向原告因未签订劳动合同而支付双倍工资，其请求超过了一年仲裁时效规定；4、原告请求被告支付经济补偿金，法律依据不足，其主张已超过了一年的仲裁时效；5、原告要求被告支付2012年1月至2018年3月延时加班费及节假日加班费与客观事实不符，更缺乏法律依据；6、被告已向原告支付了2018年3月份的工资，只有2018年4月1日至4月9日的工资702.7元未付，原告不存在带薪年休假工资；7、原告要求被告为其补缴社会保险不属仲裁审理范围。
根据当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：
一、当事人无争议的事实
1、原告陈爱军于2011年3月1日入职荣达公司从事后勤工作，具体工作内容是公司食堂食材采买。入职当日公司为甲方、原告为乙方签订了有固定期限的劳动合同，建立了劳动合同关系。合同约定：劳动期限为2011年3月1日起至2014年2月28日止；工作实行8小时工作制；甲方延长乙方工作时间的，应依法安排乙方同等时间补休或支付加班加点工资；乙方在合同期限内享受国家规定的各项休息、休假的权利，甲方应保证乙方每周至少休息一天；甲方对乙方实行计时工资形式，工资由基本工资、加班费、全勤奖组成；甲方安排乙方延长日工作时间，应支付不低于工资150%的工资报酬，安排乙方在双休日工作又不能安排补休的，应支付不低于乙方工资工资200%的工资报酬，安排乙方在法定休假日工作的，应支付不低于乙方工资300%的工资报酬；乙方依法享受年休假、探亲假、丧假等假期期间，甲方应按国家和地方有关规定的标准，或劳动合同约定的标准支付乙方工资；甲方应当按国家规定和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳基本养老保险、基本医疗、失业、工伤、生育保险费用，社会保险费个人缴纳部分，甲方可从乙方工资中代扣代缴；甲乙双方解除、终止劳动合同时，甲方应按有关规定为乙方办理社会保险相关手续。
2、原、被告签订的劳动合同到期后，原告在被告处原工作岗位继续履职，双方未再书面续签劳动合同，直至2018年4月9日原告申请辞职，同日，荣达公司同意其离职。原告在被告处在职期间为2011年3月1日至2018年4月9日；
3、原告在被告荣达公司工作期间，荣达公司未与陈爱军缴纳社会保险；
4、原告陈爱军认可已领取了2018年3月份工资，荣达公司下欠其2018年4月1日至2018年4月9日工资702.7元。
5、经原告申请，本院向被告荣达公司调取2011年至2018年《员工考勤表》，公司以“历年的员工考勤表因保管不善无法找到”回复本院，荣达公司也未向本院提供近两年公司的《员工考勤表》。
6、原告辞职后，向新田县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求依法裁决：申请人与被申请人荣达公司解除劳动关系；被申请人荣达公司向申请人陈爱军支付未与申请人签订劳动合同的双倍工资29,213元、解除劳动合同经济补偿金29,101元、节假日、双休日加班及延时、工作日延时费共计192,030元、2018年3月1日至4月9日工资5203元；为申请人补交2011年至2018年4月的养老保险费用。该会于2018年6月15日作出新劳人仲案字【2018】第7号仲裁裁决书，裁决如下：一、申请人与被申请人解除劳动关系；二、由被申请人支付申请人工资702.7元；三、被申请人支付申请人经济补偿金共计21,350元；四、被申请人支付申请人加班费共计9200元；五、被申请人为申请人补缴2011年3月1日至2018年4月的企业职工养老保险费，公司应缴部分和个人应缴部分以新田县社会劳动保险管理站核算为准；六、驳回申请人的其他仲裁请求。
原告不服裁决诉至本院，并提出前述诉讼请求。
二、当事人有争议的事实
1、关于陈爱军是否存在延时加班的事实。
原告陈爱军主张在荣达公司工作期间工作日延时加班2659小时，双休日延时加班1031小时，节假日延时加班9.5小时，依据是2012年元月至2018年2月《员工考勤表》上的加班计时记录。被告荣达公司辩称，原告的工作岗位是食堂采购，具体工作是为公司食堂采买食材，未兼任其他工作，公司为其配备了采购专车，在公司属特殊岗位，虽然每天工作时间早，但工作时间不长，不论是正常工作日上班，或者是双休日、节假日加班，工作内容和工作量不变，均不需要延时加班。
本院认为，依原告陈爱军在荣达公司工作岗位的性质及工作内容，被告荣达公司的抗辩意见不无一定的道理，且加班是公司安排，要有加班工单作为依据，反映加班的实质过程，考勤记录只是辅助记录。鉴于原告陈爱军不能举证证明其依据考勤记录统计出的时间为经过批准的加班时间，亦未能对加班工作的内容进行举证，原告陈爱军主张延时加班的证据不足，理由不充分，对此事实本院不予认定。
2、关于陈爱军双休日、节假日加班工资领取事实的认定。
原告陈爱军主张，2012年1月至2018年3月期间自己526天双休日及9天节假日加班工资荣达公司未给付，为证明自己的主张，陈爱军提供了以下证据予以佐证：⑴荣达公司人事/行政部门人员2012年元月至2018年2月《员工考勤表》，以证明陈爱军双休日节假日工作加班的具体时间及数量；⑵证人邓某的出庭证词，以证明《员工考勤表》内容属实；⑶2017年1月至2018年2月陈爱军《工资发放表》及其在本县工商银行工资卡上2017年4月至2018年3月的《工资明细清单》，以证明近两年原告每月所领工资金额。
对原告的证据⑴，被告荣达公司质证认为，公司的人事考勤表只保留了二年的记录，原告提供的《员工考勤表》系复印件，从何而来？故证据不合法，原告无法达到证明目的。对原告的证据⑵，荣达公司提出邓某原系荣达公司员工，因与荣达公司有劳动纠纷，现正在诉讼进行中，其与公司存在利害关系，有可能为了支持本人的诉求作出了不实的证言，故其证词不可采信。对原告的证据⑶，对《工资发放表》无异议，但《工资明细清单》不能直接证明系荣达公司发给陈爱军工资的记录。因而荣达公司对陈爱军所主张的事实不予认可，辩称原告的工资应包括基本工资、加班费及全勤奖三大部分，其中加班费就包括了原告双休日、节假日加班工资，另每月在工资外给付原告的300元补助也是公司对其双休日、节假日的加班工资。为支持自己的抗辩，被告提供了荣达公司2017年《员工工资发放表》及2017年5月荣达公司给陈爱军300元人民币的《支付证明单》予以证明。
对荣达公司提供的《员工工资发放表》，陈爱军对其真实性、合法性无异议，但声称每月所发工资不包括双休日和节假日加班工资，对荣达公司提供的《支付证明单》，陈爱军声称事实存在，但是荣达公司每月发给自己的早餐补贴。
本院审查认为，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任，但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。现原告陈爱军提供了本人2012年以来自己在荣达公司的出勤记录，证明其在双休日、节假日加班的事实，虽然是复印件，但被告荣达公司应提供而未能提供公司员工考勤记录原件，不能推翻原告提供的证据效力，应承担举证不能的法律后果，故本院认定原告的证据⑴为有效证据。对原告的证据⑵，经核实，证人邓某与荣达公司存在劳动纠纷事实，被告质证有理，故对其不予采信。对原告的证据⑶，荣达公司对《工资发放表》无异议，本院认定其为有效证据。对《工资明细清单》，因其记载内容与《工资发放表》证据内容相吻合，能相互印证，本院亦确认为有效证据。
荣达公司提交的2017年《员工工资发放表》，是公司员工工资发放的原始记录，与原告提交的相关证据能相互佐证，故本院对其认定为有效证据。对荣达公司提交的《支付证明单》，因其有“食堂买菜补助，从早上5点到7点半钟食堂买菜补冿贴”的特别注明，故原告对其的质证意见与事实不相符，300元补助经费当认定为荣达公司发给原告的特殊岗位冿贴，也非为荣达公司发给陈爱军双休日、节假日加班的加班工资。
在劳动者有证据证明存在加班事实的基础上，又在劳动者主张的加班工资时间跨度较长，缺乏相关工资证据，加班工资发放情况不能核实的情况下，公司对员工加班工资发放情况该如何认定？依《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，工资证据系用人单位掌握管理，工资证据的举证责任由用人单位承担，用人单位不提供应承担不利后果。但由于劳动者主张的加班费时间跨度比较长，要求用人单位一概提出相应的证据，对用人单位举证责任要求过于严格，因此，本院认为应将用人单位的举证责任限制在法律、行政法规或者部门规章要求的范围之内。根据劳动部发［1994］489号《工资支付暂行规定》第6条第3款的规定：“用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单”。根据此规定，用人单位保留工资发放记录两年义务，可以理解为用人单位加班工资支付的举证义务，排除用人单位故意不提交两年之前的工资证据的情形，对两年以前的保存工资发放记录义务可以免责。本案，原、被告双方于2018年4月9日解除了劳动关系，原告陈爱军又未能提供证据证明荣达公司“故意”不提交两年之前的工资证据，故荣达公司应承担2016年4月10日至2018年4月9日期间原告陈爱军双休日、节假日加班工资发放的举证义务，如不能提供，则应承担不利的法律后果。对2012年元月1日至2016年4月8日期间，原告陈爱军双休日、节假日加班工资领取情况，因原、被告双方均未提供证据证实，故本院只就2016年4月10日至2018年4月9日原告双休日、节假日加班工资诉求予以审理。此期间，依照原告提供的《员工考勤表》，统计陈爱军近两年双休日、节假日加班的总天数，减去公司安排其补休的天数（补休日期即公司安排的假日日期），得出陈爱军双休日加班共计125天，法定节假日加班共计4天（详见附表）。
因原、被告签订的《劳动合同书》约定，原告陈爱军每月的工资包括基本工资、加班费、全勤奖，以荣达公司2017年《员工工资发放表》进行统计，2017年陈爱军月平均工资为2854.69元，按小时工资=月工资收入÷（月计薪天数×8小时）计算，其平均小时工资为2854.69÷（21.75×8）=16.41元。
荣达公司提供的《员工工资发放表》及陈爱军提供的《工资发放表》均显示，原告陈爱军每月工资包含了加班工资，工价是4元/小时，因陈爱军的主要工作是食堂采购，当排除晚班加班，故对荣达公司每月发给陈爱军的加班费当为公司发给陈爱军双休日及法定节假日的加班工资，只是其数额与法律规定的给付数额存在差额，应当依法予以补足，根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二款规定，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。故，原告双休日加班工资应补金额为125×（16.41-4）×8×200%=24,820元，节假日加班工资应补金额为4×（16.41-4）×8×300%=1191.36元。
本院根据查明的事实，将双方当事人争议的焦点概括为以下四个方面：
1、未续签劳动合同双倍工资的申请仲裁时效问题。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。第四条规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制。由此可见，对于拖欠劳动报酬引发的争议，劳动者申请仲裁不受一年仲裁申请时效的限制，而除此之外的一般劳动争议的仲裁申请时效期间则为一年。用人单位向劳动者支付的双陪工资，是基于用人单位没有按照劳动合同法规定与劳动者签订书面劳动合同所产生的法律后果，并非是劳动者提供劳动的对价给付，而是具有惩罚性赔偿金的性质，因此，双倍工资不属于劳动报酬的范畴，应当受到一年仲裁申请时效的限制。本案陈爱军系请求支付未续签劳动合同的双倍工资，是对用人单位不及时与劳动者签订劳动合同的惩罚措施，并非劳动报酬，故应当受到一年仲裁申请时效的限制，对被告提出原告陈爱军的诉讼请求超过仲裁时效的主张，本院不予支持。
2、被告应否向原告支付解除劳动关系经济补偿金？
我国《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：用人单位有未依法为劳动者缴纳社会保险的情形，劳动者可以解除劳动合同；第四十六条又规定：劳动者因第三十八条解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。该法第四十七条同时规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告陈爱军在荣达公司工作期间，公司未给陈爱军缴纳社会保险经费，其辞职后符合经济补偿情形。原告在荣达公司工作日期为2011年3月1日至2018年4月9日，依法应获7个半月的经济补偿。原告陈爱军解除劳动合同前十二个月的平均工资为2854.69元，故其所获经济补偿的金额为2854.69×7.5=21,410.18元。
3、原告要求支付带薪年休假工资诉求应否支持？
《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定了劳动争议发生后，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼，即劳动争议诉讼案件，仲裁为前置程序。本案陈爱军提出要求被告支付带薪年休假工资诉讼请求，在申请仲裁时未列入裁决请求，系原告增加的诉讼请求，此新增加的诉讼请求未经劳动仲裁程序，故对原告这一新增诉讼请求本院不予审查，不予支持。
4、补缴养老保险金纠纷案件的受理问题
根据《中华人民共和国社会保险法》第六十条、第六十三条的规定，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系，欠缴或补缴社会保险费发生的争议，不属于劳动者与用人单位之间的劳动纠纷，不应该属于人民法院受理的劳动争议案件范围，因而陈爱军要求荣达公司补交养老保险金的诉请，不属于人民法院民事案件受案范围，本院对原告这一诉请不予审查，原告应向社会保险行政部门寻求解决。
综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第七十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第六十条、第六十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告新田县荣达鞋业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告陈爱军支付经济补偿金21,410.18元；
二、被告新田县荣达鞋业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告陈爱军支付双休日、节假日加班工资26,011.36元；
三、被告新田县荣达鞋业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告陈爱军支付2018年4月1日至2018年4月9日工资702.7元；
四、驳回原告陈爱军其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告新田县荣达鞋业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 员 刘小庚
二〇一八年八月二十日
代理书记员 蒋利娟
附：陈爱军离职前二年双休日、节假日加班情况统计表
月份
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2016年
|
2017年
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2018年
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休或补休
|
未休
|
假日
|
休或补休
|
未休
|
假日
|
休或补休
|
未休
|
假日
一
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1
|
5
|
2
|
6
|
二
|
2
|
6
|
5
|
三
|
3
|
5
|
1
|
7
|
四
|
2
|
5
|
2
|
7
|
五
|
2
|
7
|
3
|
7
|
六
|
2
|
7
|
2
|
6
|
七
|
2
|
8
|
2
|
4
|
八
|
2
|
6
|
2
|
6
|
九
|
4
|
4
|
2
|
7
|
十
|
3
|
5
|
1
|
2
|
6
|
2
|
十一
|
2
|
4
|
1
|
6
|
十二
|
2
|
6
|
2
|
8
|
合计
|
21
|
52
|
1
|
24
|
73
|
3
|
18
|
附本民事判决书所援引的法律条文原文如下：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;
(二)未及时足额支付劳动报酬的;
(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;
(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;
(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;
(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;
(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的;
(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的;
(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;
(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的;
(七)法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《中华人民共和国劳动法》
第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
(一)安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬;
(二)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;
(三)法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》
第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制;但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《中华人民共和国社会保险法》
第六十条用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。
第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的
解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。