重庆市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝03民终2966号
上诉人（原审原告）：李某1，男，1975年4月24日出生，汉族，农民，住丰都县。
上诉人（原审原告）：李某2（系李某1之女），2008年9月18日出生，汉族，学生，住丰都县。
上诉人（原审原告）：李某3（系李某1之子），2013年12月25日出生，汉族，学龄前儿童，住丰都县。
李某2、李某3的法定代理人：肖某（系李某2、李某3之母），1972年2月10日出生，汉族，农民，住丰都县。
委托诉讼代理人：刘川，重庆晨曲律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：丰都县仙女湖镇某坝村1组。
负责人：传培兵，该组组长。
上诉人李某1、李某2、李某3因与被上诉人丰都县仙女湖镇某坝村1组（以下简称某坝村1组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服重庆市丰都县人民法院(2016)渝0230民初2324号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月21日立案后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
李某1、李某2、李某3上诉请求：撤销一审判决，改判上诉人具有仙女湖镇某坝村集体经济组织成员资格，依法享有承包地征收补偿费分配的权利，由某坝村1组承担本案一、二审诉讼费。改判事实和理由：某坝村1组系2001年12月由原来的某坝村1社、2社、3社合并而成（上诉人属合并前的2社）；2010年8月10日丰都县人民政府发布的征地公告，实际征收的是原某坝村3社的集体土地，原某坝村1社、2社的集体经济组织成员并没有参与分配；而2015年丰都县人民政府两次对某坝村1组的集体土地进行征收，原某坝村3社也未参与分配。丰都县人民政府于2010年8月10日发布的征地公告因没有重庆市人民政府或国务院关于征地的批准文号违法，即使2010年8月10日发布的征地公告不违法，也只是将某坝村1组的部分土地征收，而后还进行过几次征收，应根据征收时间来确定土地补偿费的分配。丰都县人民政府拨付的土地补偿费是2015年的征地补偿费，而不是2010年的征地补偿费。某坝村1组的征地补偿安置分配方案确定时间是2015年9月22日，只要在2015年9月22日前具有某坝村集体经济组织成员资格的人应当享有承包地征收补偿费分配的权利。2008年9月18日李某1与某坝村1组村民肖某生育长女李某2（原户籍地石柱县南宾第二所宝坪村中坪组）,2010年3月1日李某1与肖某登记结婚,2013年12月25日李某1与肖某生育子李某3，上诉人一直随肖某在某坝村1组生活，上诉人具有某坝村1组集体经济组织成员资格，享有土地补偿费分配的权利。
某坝村1组辩称，2011年，丰都县人民政府所征的地是原某坝村3社的土地，由原3社进行分配；本次征地是2015年征地，征地补偿款也是2015年拨付，参与分配的是原某坝村1社、2社；征地补偿款分配方案没有召开社会大会讨论通过，而是原村、社干部采取入户的方式胁迫村民签字。肖某的前夫去逝后，外嫁到石柱县，在某坝村1组没有房屋，只是租房住，李某1、李某2、李某3不应进行分配，因为不能参与征地补偿款的分配。
李某1、李某2、李某3向一审法院起诉请求：依法确认李某1、李某2、李某3具有某坝村1组集体经济组织成员资格，同等享有分配土地补偿费的权利。
一审法院认定事实：2010年8月10日，丰都县人民政府发布《关于征收三坝乡某坝村和硝厂沟村部分农村集体土地的公告》（丰都府告【2010】29号），决定对丰都县三坝乡（现更名为仙女湖镇）某坝村1、2、4组和硝厂沟村1、2、3组的土地予以征收，并确定了征地补偿标准及农业人员安置途径。
李某1原系石柱县南宾第二所宝坪村中坪组村民，2008年9月18日，与某坝村1组村民肖某生育长女李某2（原户籍地石柱县南宾第二所宝坪村中坪组）。2010年3月1日，李某1与肖某登记结婚。2010年8月21日，李某1、李某2将户籍迁入某坝村1组。2013年12月25日，李某1与肖某生育子李某3，2016年1月11日补报出生入户某坝村1组。李某2现在厢坝完全小学读书。
2015年8月5日丰都县人民政府发布《关于征收仙女湖镇某坝村和硝厂沟村部分农村集体土地的公告》（丰都府告【2015】22号、丰都府告【2015】33号）。2015年丰都县国土房管局发布针对丰都府告【2015】22号征地公告的补偿安置方案。2015年12月，丰都县人民政府将土地补偿费拨付给某坝村1组。
2016年1月5日，某坝村1组发布《丰都县仙女湖镇某坝村1社(组)关于某坝村1社（原某坝村1、2社）集体资金补偿分配初步方案的公示》分配方案载明：“经全社83.78%的农户同意以2010年8月10日征地公告发布之日的人口为基数，该剔除的剔除，人均额是多少算多少，不分梯次分配集体资金”。同时公布《某坝村1社（原1、2社）参与集体资金分配的人员名单》，李某1、李某2、李某3未在该参与分配成员名单之列。后某坝村1组将土地补偿费分配给应参与分配的成员各90000元，李某1、李某2、李某3未能分得。
一审法院认为，农村集体经济组织成员资格认定，应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员资格的一般原则。
就本案而言，李某1、李某2原系石柱县村民，2010年3月1日李某1与肖某登记结婚。2010年8月21日，李某1、李某2将户籍迁入某坝村1组并居住、生产、生活。故李某1、李某2应认定自2010年8月21日起取得某坝村1组集体经济组织成员的资格。李某1与肖某生育子李某3并登记为某坝村1组常住户口（之前并未取得其他集体经济组织成员资格）。故应认定自出生时起取得某坝村1组集体经济组织成员的资格。
农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。土地补偿费的使用、分配办法应当依照法定程序经本集体成员决定。2016年1月5日，某坝村1组发布的集体资金补偿分配初步方案经某坝村1组村民讨论决定应当作为分配依据。李某1、李某2、李某3在2010年8月10日均不具备某坝村1组集体经济组织成员的资格，不应参与某坝村1组土地补偿费分配。
综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，并经审判委员会讨论决定，判决：驳回原告李某1、李某2、李某3的诉讼请求。
案件受理费80元，减半收取40元，由李某1、李某2、李某3负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
经审理查明，2015年8月10日，经某坝村1组被征地90%农户签字同意，丰都县土地征用储备整治中心与某坝村1组签订了《征收土地协议》，按丰府告［2010］29号等文件规定的征地补偿标准执行。
2016年11月，经村民选举，传培兵当选某坝村1组组长。
2016年12月14日某坝村1组会议纪要载明，某坝村1组（原某坝村1社、2社）村民大会同意2016年的土地补偿费分配方案参照原某坝村3社和硝厂沟2社、3社2010年土地补偿分配方案执行。凡是原某坝村1社、2社在2016年没有分配到土地补偿费的村民，通过司法程序由法院判决决定。某坝村1组当庭说明该会议纪要，土地补偿费人员的分配节点仍以2010年8月10日为基准，其余有争议的人员通过司法程序决定其是否应当具有土地补偿费分配的资格。
二审审理查明的其他事实与一审相同。
本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。《村民委员会组织法》第二十八条规定，“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”本案中，丰都县人民政府征收某坝村1组集体土地的公告是2010年8月10日发布。当地政府与某坝村1组经过多年协商，并经征求某坝村1组农户意见，90%以上被征地农户同意按丰都府告［2010］29号公告等政策执行。于是，丰都县土地储备整治中心与某坝村1组签订了《征收土地协议》，并支付了土地补偿费。某坝村1组发布《丰都县仙女湖镇某坝村1社(组)关于某坝村1社（原某坝村1、2社）集体资金补偿分配初步方案的公示》分配方案载明：“经全社83.78%的农户同意以2010年8月10日征地公告发布之日的人口为基数，该剔除的剔除，人均额是多少算多少，不分梯次分配集体资金”，该分配方案合法有效。至于某坝村1组提出，分配方案是原村、社干部采取入户胁迫村民签字的辩解，现无证据证明，并且某坝村1组于2016年12月14日召开的村民会议，确认分配的时间节点仍为2010年8月10日，没有得到土地补偿费分配的村民通过司法程序确定，故对该辩解不予采信。依照《丰都县仙女湖镇某坝村1社(组)关于某坝村1社（原某坝村1、2社）集体资金补偿分配初步方案的公示》的原则，以2010年8月10日具有某坝村1组集体经济组织成员资格，才享有本次集体资金分配权利，符合相关法律规定。李某1、李某2、李某3在2010年8月10日不具有某坝村1组集体经济组织成员的资格，不应参与某坝村1组本次土地补偿费分配。
综上所述，上诉人李某1、李某2、李某3的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由上诉人李某1、李某2、李某3负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈胜友
审判员 张海瑞
审判员 杨 洋
二〇一六年十二月二十一日
书记员 邬昌杰