江苏省无锡市锡山区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）锡法北民初字第0832号
原告席科芳，女，1979年11月16日生，汉族。
委托代理人徐亦追、那宗兴，江苏漫修律师事务所律师。
被告任浩辉，男，1977年10月10日生，汉族。
被告无锡市公安局锡山分局，组织机构代码01403476-2。
负责人蒋文勇，该分局局长。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司无锡市锡山支公司。
负责人张军，该公司经理。
原告席科芳诉被告任浩辉、无锡市公安局锡山分局（以下简称锡山分局）、中国太平洋财产保险股份有限公司无锡市锡山支公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2013年10月30日受理后，依法由代理审判员邹吟冰独任审判，于2013年11月25日公开开庭进行了审理。原告席科芳及其委托代理人徐亦追、被告任浩辉到庭参加诉讼，被告锡山分局、保险公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
原告席科芳诉称：2013年1月19日，其驾驶电动自行车与任浩辉驾驶锡山分局的小客车发生交通事故，致其受伤，该事故未作责任认定。任浩辉驾驶的车辆在保险公司投保了机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）。现其因交通事故造成损失18304.78元，要求保险公司在交强险限额内承担赔偿责任，超出部分由任浩辉、锡山分局承担赔偿责任。
被告任浩辉辩称：对交通事故的真实性无异议，先由保险公司在交强险内承担赔偿责任。发生事故时其在执行公务，属于职务行为，故应由锡山分局承担超出交强险的赔偿责任。
被告锡山分局未作答辩。
被告保险公司辩称：责任请法院依法认定，事故发生后，保险公司已垫付5000元，要求在本案中一并处理。
经审理查明：2013年1月19日，任浩辉驾驶苏B×××××警号小型普通客车沿锡山区春雷路由西往东行驶至团结路路口直行通过时，遇席科芳驾驶无锡J30767号电动自行车沿团结路由北往南直行通过路口，结果二车发生碰撞，造成席科芳受伤，车辆损坏的交通事故。该事故经交警部门现场勘查，因无法查证事发时双方当事人驾车通过有交通信号灯控制的交叉路口按照交通信号灯指示通行的事实，故未作责任认定。
事故发生后，席科芳即至无锡市锡山人民医院治疗，诊断为全身多处软组织损伤。2013年1月21日，席科芳又至无锡市锡山人民医院住院治疗，诊断为头部外伤、外伤性眩晕，后于2013年1月31日出院，出院情况为好转。席科芳治疗期间，保险公司为席科芳垫付医疗费5000元，席科芳同意在本案中一并处理。
本案诉讼前，经本院依法委托无锡中诚司法鉴定所对席科芳的误工期、护理期、营养期进行司法鉴定，该所于2013年10月14日出具锡诚（2013）临鉴字第2625号司法鉴定意见书，鉴定意见为：席科芳误工期30日、护理期15日、营养期15日为宜。席科芳为此花费鉴定费1520元。
又查明，苏B×××××警号小型普通客车系锡山分局所有，该车在保险公司投保了交强险，保险期间自2012年1月27日至2013年1月26日。事故发生时，任浩辉系履行职务。
上述事实，由道路交通事故证明、门诊病历、出院记录、司法鉴定意见书、行驶证、保单、当事人陈述及庭审笔录等在卷作证，并经庭审质证。
庭审中，席科芳主张其各项损失如下：医疗费10904.78元、营养费300元（20元／天×15天）、误工费5000元（111元／天×45天）、护理费900元（60元／天×15天）、车辆修理费1200元、施救费50元，共18354.78元。为证明其损失，其提供了医疗费发票、工资单、误工证明、营业执照复印件、评估单、修理费发票、施救费发票等证据。质证时，任浩辉对上述费用及证据均无异议。保险公司发表书面质证意见表示，误工费席科芳应提供纳税凭证、银行工资对账单，现有证据仅能认可1480元／月，其余费用请法院依法认定。
本院认为：公民的身体权、健康权受法律保护，席科芳因交通事故受伤、财产受损，依法有权获得赔偿。对于其主张的各项损失，本院作如下认定：
1、医疗费，席科芳提供了足额医疗费票据，本院依法予以确认，医疗费为10904.78元。
2、营养费，参照本地消费水平，本院认定营养费按18元／天计算，结合司法鉴定意见营养期为15天，营养费为270元。
3、误工费，席科芳提供的现有证据足以证明其在家具经营部从事销售工作，但不足以证明其月收入情况，故本院参照零售业在岗职工年平均工资36650元计算其误工费，根据司法鉴定意见误工期为30日，误工费为3054元。
4、护理费，结合本地护工标准，席科芳主张按60元／天计算属合理，根据司法鉴定意见护理期为15天，护理费为900元。
5、财产损失，席科芳提供的现有证据足以证明其车辆损失为1200元，并花费50元施救费，该两项费用均属因交通事故造成的财产损失。
综上，席科芳的各项损失为：医疗费用11174.78（包含医疗费10904.78元、营养费270元）、伤残赔偿费用3954元（包含误工费3054元、护理费900元）、财产损失1250元，共计16378.78元。根据相关法律规定，上述损失应先由保险公司在交强险限额内赔偿医疗费用10000元、伤残赔偿费用3954元、财产损失1250元，共15204元，因保险公司已垫付5000元，还应赔偿10204元。其余损失1174.78元则根据事故责任分担。因本案未认定事故责任，根据相关法律规定，机动车与非机动车发生交通事故，由机动车一方承担赔偿责任，又因任浩辉驾车系职务行为，故其余损失1174.78元应由锡山分局承担全部赔偿责任。
据此，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条、第二十三条，《江苏省道路交通安全条例》第五十二条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、保险公司应向席科芳赔偿15204元，其已垫付5000元，余款10204元于本判决生效后十日内支付。
二、锡山分局应向席科芳赔偿1174.78元，该款于本判决生效后十日内支付。
三、驳回席科芳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费500元，减半收取250元，鉴定费1520元，合计诉讼费1770元，由保险公司负担987元，由锡山分局负担114元，由席科芳负担669元（席科芳同意其预交诉讼费由保险公司、锡山分局直接给付，本院不再退回。保险公司、锡山分局应于本判决生效后十日内将该款支付席科芳）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费（开户行：中国工商银行无锡城中支行，账号：1103020129200024805）。
代理审判员 邹吟冰
二〇一四年一月二十二日
书 记 员 胡 晖
本案援引法律条款
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
道路交通事故的损失是由受害人故意造成的，保险公司不予赔偿。
第二十三条机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。
机动车交通事故责任强制保险责任限额由保监会会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主管部门规定。
《江苏省道路交通安全条例》
第五十二条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，未参加第三者责任强制保险的，由机动车方按照该车应当投保的最低保险责任限额予以赔偿。对超过责任限额的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，按照以下规定减轻机动车一方的赔偿责任：1、非机动车驾驶人、行人负事故全部责任的，减轻百分之九十以上；2、非机动车驾驶人、行人负事故主要责任的，减轻百分之六十至百分之七十；3、非机动车驾驶人、行人负事故同等责任的，减轻百分之三十至百分之四十；4、非机动车驾驶人、行人负事故次要责任的，减轻百分之二十至百分之三十。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。