广西壮族自治区鹿寨县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鹿民一初字第646号
原告明太引，农民。
原告胡海华，农民。
原告胡华燕，农民。
原告梁景凤，农民。
四原告共同委托代理人江静，广西桂邦律师事务所律师。
被告唐波，司机。
委托代理人粟继勇，桂林市家合汽车运输有限公司业务经理。
被告桂林市家合汽车运输有限公司。
委托代理人粟庚付。该公司业务副经理。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司。
委托代理人谭豪夫，广西程和程律师事务所律师。
原告明太引、胡海华、胡华燕、梁景凤诉被告唐波、桂林市家合汽车运输有限公司（以下简称桂林家合公司）、中国太平洋财产保险股份有限公司南宁市中心支公司（以下简称太保南宁支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院2015年8月19日受理后，依法由本院审判员阳慧萱适用简易程序，于2015年11月18日公开开庭审理，原告明太引、四原告共同委托代理人江静，被告唐波的委托代理人粟继勇，被告桂林家合公司的委托代理人粟庚付，被告太保南宁支公司委托代理人谭豪夫到庭参加诉讼。2015年12月1日因本案各方当事人对焦点问题争议较大，转为普通程序审理，由本院审判员阳慧萱担任审判长、与人民陪审员邱禄兴、巫裕家组成合议庭，于2015年12月14日再次公开开庭进行审理，书记员韦芳益担任法庭记录。四原告共同委托代理人江静到庭参加诉讼，被告唐波、桂林家合公司、太保南宁支公司经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告明太引、胡海华、胡华燕、梁景凤诉称：2015年4月16日，受害人胡某驾驶桂B×××××号普通二轮摩托车沿柳东大道延长线由鹿寨往雒容方向行驶，至事发路段时与停靠在路边的被告唐波驾驶的桂C×××××号重型仓栅式货车尾部发生碰撞，造成两车不同程度损坏、胡某当场死亡的交通事故。2015年5月29日，鹿寨县公安局交通管理大队作出道路交通事故认定书，认定胡某承担此事故的主要责任，唐波承担此事故的次要责任。事故发生后，原告遭受如下损失：1、死亡赔偿金49338元；2、丧葬费23424元；3、被扶养人生活费15045元×5年÷4人=18806元；4、处理丧事误工费3人×9天×107.61元＝2905元；5、精神抚慰金80000元，以上损失合计618515元，被告太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司在交强险赔偿范围内先行赔偿原告110000元，扣减被告唐波已经赔偿的20000元，剩余488515元按主次责任承担，即被告太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司在商业第三者责任险赔偿范围内赔偿原告48515元×30%＝146554元。综上，请求人民法院判决：一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司共计赔偿原告256554元，被告唐波和被告桂林市家合汽车运输有限公司对上述赔偿承担连带责任；二、诉讼费由三被告承担。
原告明太引、胡海华、胡华燕、梁景凤对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：
1、道路交通事故认定书复印件，证明事故的发生经过及责任的划分；
2、户口注销证明原件，证明受害人胡某于2015年4月16日因道路交通事故死亡；
3、四原告的户口簿、原告明太引与胡某的结婚证（原件已退回），鹿寨县公安局城南派出所出具的“关系证明”两份，证明梁景凤的生育情况、四原告的身份及四原告与受害人胡某的亲属关系；
4、鹿寨县鹿寨镇俄州村民委员会出具的“证明”一份，证明梁景凤和受害人胡某自2009年以来土地已被政府征收，为失地农民；
5、梁景凤持有的《被征地农民登记证》、胡某持有的《被征地农民登记证》，证明梁景凤和胡某均为失地农民；
6、广西壮族自治区社会保险基金专用收款收据一张，证明受害人胡某为失地农民，符合购买养老保险的政策规定，其于2013年6月3日一次性缴纳66390元购买了社会养老保险。
7、四原告申请本院到鹿寨县国土资源局及鹿寨县社会劳动保险事业管理所依法调查的笔录及被害人胡某购买社会养老保险的相关材料，证明（1）被害人所持有的《被征地农民登记证》符合国家相关政策规定：被征地后该户人均占有土地不足规定的亩数才予发放。证明（2）被征地后持有户口簿、身份证、《被征地农民登记证》方可购买养老保险，是国家对农民丧失土地后的救济和保障。
被告唐波、桂林市家合汽车运输有限公司共同辩称：受害人和其母亲均为农村户口，四原告要求按城镇人口计赔损失于法无据。根据《2015年广西道路交通事故损害赔偿项目及计算标准》，原告方的损失应为：死亡赔偿金7565元×20年=151300元；丧葬费为3904元×6个月=23424元；被扶养人生活费为6675元×5年÷4人=8343.75元；误工费为3人×3次×74.16元=667.44元；精神抚慰金根据区赔偿标准在2-5万元之间，因被害人胡某在事故中负主要责任，因此精神抚慰金应以20000元较为合适。以上损失合计203735.19元。以上损失在答辩人购买交强险的保险公司即太保南宁支公司在交强险责任限额内赔偿110000元，剩余93735.19元按主次责任划分，被告承担30%的责任即28120.55元，故保险公司应当赔付138120元，其中赔付原告118120元，赔偿给被告唐波在事故中先行垫付的20000元。
被告唐波、桂林市家合汽车运输有限责任公司对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：
1、桂C×××××车辆的行驶证和运输证复印件，证明桂C×××××汽车是符合上路行驶资格的车辆，且具有货物运输的资格；
2、被告唐波的驾驶证、上岗证复印件，证明唐波具有与驾驶车辆同等的驾驶资质；
3、道路交通事故认定书复印件，证明被告唐波承担的责任为次要责任；
4、收条及施救费发票复印件各一份，证明被告唐波在此次事故中先行垫付了20000元给原告方，以及被告唐波在此次事故中损失的施救费，对施救费被告唐波放弃主张权利；
5、桂C×××××汽车购买交强险和第三者商业险的保险单复印件，证明该车辆已向太保南宁中心支公司投保了交强险和商业险。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司辩称：一、四原告要求按城镇居民标准计赔没有提交充分的证据，不同意原告方的诉讼请求。二、被扶养人梁景凤有五个子女，应当由五个子女分担扶养义务，按农村居民标准计算。三、误工费应按三个人5日，按农村居民标准计算。四、受害人负主要责任，我司不同意赔偿精神抚慰金。五、对丧葬费没有意见。六、对被告唐波先行垫付的20000元，我司同意在有凭据的情况下在本次诉讼中一并给付被告唐波。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司在举证期限内未向法庭提供证据。
经庭审质证，三被告对原告提供的证据1、2、3均未提出异议；四原告及被告中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司对被告唐波、桂林家合汽车运输有限公司提供的证据均未提出异议。且以上证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以确认和采用。
对原告提供的证据4，被告唐波及桂林家合汽车运输有限责任公司认为原告所在的村民委员会没有资格出具关于受害人土地被政府征收、为失地农民的证明。被告中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司对原告提供的证据4没有提出异议。本院认为，凡是知道案件事实的单位和个人都有作证的权利和义务。且受害人所在的村民委员会所出具的证明与原告所持有的《被征地农民登记证》互为印证，与本院依法调查的情况相符，具有真实性和合法性，对本案的争议焦点具有关联性，本院予以确认并作为判案参考。
对原告提交的证据5、6即《被征地农民登记证》和购买养老保险的发票，被告唐波和桂林家合汽车运输有限责任公司认为与本案的交通事故无关联性。被告太保南宁支公司认为该两份证据不能证明原告是城镇居民户口、可以按城镇居民标准进行计算损失。本院认为，本案最大的争议焦点不在于交通事故本身，而在于事故发生后的损害赔偿是依据农村居民标准还是城镇居民标准计算？原告提交的证据5、6是其请求按城镇居民标准赔偿的依据，与本案的争议焦点有关联性，其来源合法，与其他证据相互印证，具真实性，本院对原告提交的证据5、6也予以确认并作为判案参考。
对原告申请本院依法到鹿寨县国土资源局及鹿寨县社会劳动保险事业管理所调查的笔录及相关材料。被告唐波和桂林家合汽车运输有限公司对其真实性没有异议，但认为在鹿寨县国土资源局所作的调查笔录看不出受害人到底还有多少土地，且政府相关部门在做征地工作时对发放《被征地农民登记证》工作往往不够细致，有与实际不相符的情况出现。在鹿寨县社会劳动保险事业管理所调取的笔录和被害人购买养老保险的档案材料，只是说明对被征地农民的需求所办理的一种保险，同样不能证明受害人还剩余多少土地，被调查的单位应当提供相关的政策文件。被告太保南宁支公司认为调查笔录不能证明被调查人是该单位的工作人员，且国土部门没有权限就受害人的户口性质作出证明，而是否按城镇居民标准应当调查其是否有居住证、生活来源是否来源于城镇、是否缴纳有城镇居民的社会保险、是否有工作单位的工作证明等证据来确定，所以对国土部门和社会养老保险所作的调查笔录不能作为适用城镇居民标准赔偿的证据。本院认为，政策具有公开性和盖然性，原告持有《被征地农民登记证》即视为原告具有符合颁发该证的条件、符合该政策的盖然性规定，原告即完成了自己的举证责任。被告认为原告获取该证不符合政策规定的条件，应对自己的主张负相应的举证责任。根据有关法律规定，接受调查的单位或个人对公开施行的政策规定并没有必须举证的义务。本院依法对相关部门所作的调查是为进一步了解原告提供的《被征地农民登记证》的性质，从而慎重考虑是否采用该登记证作为裁判的依据。综上，对三被告提出的异议本院不予采纳。
综合原、被告的陈述及全案证据，本院确认以下法律事实：2015年4月16日，受害人胡某驾驶桂B×××××号普通二轮摩托车沿柳东大道延长线由鹿寨往雒容方向行驶，至鹿寨镇柳东延长线鹿寨火车站二场路时与停靠在前方路边的被告唐波驾驶的桂C×××××号重型仓栅式货车尾部发生碰撞，造成两车不同程度损坏、胡某当场死亡的道路交通事故。2015年5月29日，鹿寨县公安局交通管理大队作出事故责任认定，认定胡某承担此事故主要责任，唐波承担此事故的次要责任。事故发生后，被告唐波向原告先行赔付了20000元丧葬费。另查明，桂C×××××重型仓栅式货车向中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司投保了交强险和商业第三者责任险（不计免赔500000元），事故发生在保险期限内。另查明，受害人胡某母亲梁景凤于1932年5月6日出生，共生育有五个子女，其中一个儿子胡金生于2014年6月4日因病死亡。原告明太引系胡某之妻，原告胡海华系胡某之子，原告胡华燕系胡某之女。再查，受害人胡某因其家庭承包的土地被鹿寨县人民政府征收，且被征收后该户人均剩余耕地面积不足0.3亩，符合《鹿寨县被征地农民社会保障试行办法》对被征地农民的认定条件。鹿寨县人民政府相关部门根据上述政策规定认定胡某为“被征地农民”并发放了《被征地农民登记证》，同时允许其以被征地农民的身份参与购买社会养老保险。
本院认为，受害人胡某与被告唐波之间发生的交通事故，鹿寨县公安局交通管理大队作出的道路交通事故认定，受害人胡某负此次事故的主要责任，被告唐波负此次事故的次要责任。原、被告对该事故责任认定均无异议，该责任认定书可作为本案划分责任的依据。本案主要争议焦点为：1、原告请求按城镇居民标准计算赔偿损失是否有事实依据和法律依据？2、原告请求的各项损失是否合法？
本案中，受害人胡某虽为农村居民户口，但根据现有证据证明，其土地被征收后的剩余部分使受害人的主要生活来源不能再依赖于土地，因此当地政府也已为符合条件的被征地农民建立了养老保障制度，且其生活区域位于城镇近郊，生活和消费与城镇相差不大，根据公平和利益原则，在其人身受损时应参照城镇居民标准计算赔偿金方体现公平。故对原告要求按城镇居民标准计算赔偿金的请求予以支持。本院根据法律相关规定及参照2015年《广西壮族自治区道路交通事故赔偿项目计算标准》的相关规定，对四原告因本次事故造成受害人胡某死亡受到的损失确认如下：死亡赔偿金24669元×20年＝493380元；丧葬费3904元×6个月＝23424元；被扶养人梁景凤的生活费为15045元×5年÷4人＝18806.25元；因处理丧事造成的误工费酌情以3人×3天／人计算，为9天×（24669÷365）＝608.27元；以上损失共计536218.52元。另，因受害人死亡的确给四原告在精神上造成一定程度的痛苦，本院根据原告精神损害的程度及被告的经济能力、被告承担的责任等因素酌情确定精神损害抚慰金为20000元（不按责任比例分担）。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条有关规定，对于原告上述536218.52元的损失，由中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司在交强险责任限额内赔偿四原告110000元。剩余426218.52元，根据交通事故双方过错程度，本院确定由唐波承担30%的责任即127865.56元，加上不按责任比例分担的精神损害抚慰金20000元，合计147865.56元，因桂C×××××号车在中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司投保了不计免赔的商业第三者责任险，故该款项应由中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司予以赔偿，被告唐波先行垫付赔偿给原告的20000元应从中减除，故中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司在商业第三者责任险限额内实际须赔偿给原告127865.556元（含精神损害抚慰金20000元）。被告唐波先行垫付的20000元赔偿款由其自行向中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司主张理赔。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第一百零六条第二款、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条、第二十条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司南宁中心支公司在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿原告明太引、胡海荣、胡华燕、梁景凤因交通事故造成的损失110000元；在机动车商业第三者责任保险限额内赔偿原告明太引、胡海荣、胡华燕、梁景凤因交通事故造成的损失127865.556元（含精神抚慰金20000元）；
二、驳回原告明太引、胡海荣、胡华燕、梁景凤的其他诉讼请求。
案件受理费5017元（原告申请缓交），由原告明太引、胡海荣、胡华燕、梁景凤共同负担3600元，被告唐波、桂林家合汽车运输有限公司共同负担1417元。
上述应付款项，义务人应于判决生效之日起十日内履行完毕。如未按本判决书指定的期限履行金钱给付义务和其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金。权利人可在本案生效判决书确定的履行期限的届满之日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或者直接向柳州市中级人民法院递交上诉状，上诉于柳州市中级人民法院。
审 判 长 阳慧萱
人民陪审员 邱禄兴
人民陪审员 巫裕家
二〇一六年一月十八日
代书 记员 韦芳益