山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁01民终5911号
上诉人（原审被告）:济南通畅投资咨询有限公司，住所地山东省济南市。
法定代表人:张爱东，总经理。
被上诉人（原审原告）:济南市城肥清运管理二处，住所地山东省济南市。
法定代表人:王伟利，处长。
委托诉讼代理人:鲍荣军，山东才有律师事务所律师。
委托诉讼代理人:卢映彤，山东才有律师事务所律师。
上诉人济南通畅投资咨询有限公司（以下简称通畅公司）因与被上诉人济南市城肥清运管理二处（以下简称城肥清运二处）房屋租赁合同纠纷一案，不服济南市历下区人民法院（2015）历民初字第2540号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月3日立案后，依法组成合议庭。因当事人没有提出新的证据、事实和理由，本案不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
通畅公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判我公司与城肥清运二处签订的《山东省事业单位国有房屋租赁合同》（2014.3.20-2017.3.19）不予解除;2.判令本案案件受理费均由城肥清运二处承担。事实和理由：一审法院判决“自2015年11月9日起,解除城肥清运二处与我公司签订的关于涉案房屋租赁合同”于法无据，应依法撤销。我公司与城肥清运二处签订的房屋租赁合同，是双方真实意思表示，合法有效。城肥清运二处为侵犯我公司利益，故意拒收租金，且就同一房产与案外人签订租赁合同，给我公司造成了巨大的损失，对此我公司将另行主张权利。我公司已向一审法院提供相关证据，但一审法院仍然认为我公司未提供证据，判决解除双方合同，一审判决应予撤销。
城肥清运二处辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。理由如下：一、自续签《房屋租赁合同》以来，通畅公司未按合同约定支付租金和保证金，已经严重违约，一审判决解除双方的《房屋租赁合同》符合《中华人民共和国合同法》第九十四条、九十六条的相关规定，一审法院据此判决自2015年11月9日起解除租赁合同，并无不当，符合法律规定。本合同如继续履行，将造成巨额国有资产流失，严重损害国家利益。该涉案房产系国有资产，其收益应上缴国库。该租赁合同约定的价格远低于通畅公司的转租价格和我处的出租价近50%，达40万元，可能导致相关人员的行为涉嫌犯罪。一审法院判决解除合同，维护了国家利益，杜绝了犯罪行为发生，符合事实和法律，不应撤销。二、通畅公司的上诉理由没有事实和法律依据，应当驳回。通畅公司称我处侵犯其利益，故意拒收其租金，没有事实依据，也没有任何证据予以证明，一审法院认定其未提交证据符合事实和法律。续签合同至本案诉讼前，通畅公司有多次机会和时间去交纳房屋租金，其也可以通过原来银行转账的方式付款、邮政汇款、诉讼、提存等多种方式交纳房租，或者协商，但其并没有实际履行。我处从未拒收过房租，而是通畅公司一直未履行付款义务。通畅公司称我处与案外人签订租赁合同，给其造成了巨大损失，不符合事实。我处将房屋转租给案外人,是因通畅公司违约在先，未经我处书面同意将房屋转租，且一直未交纳租金.在给其2个月宽限期无果后，为了避免造成更大的损失，才将房屋租给案外人。通畅公司的损失是由其自己违约造成的，不应由我处承担。
城肥清运二处向一审法院起诉请求：1.判令解除我处与通畅公司签订的《山东省事业单位国有房屋租赁合同》（2014.3.20-2017.3.19）;2.判令通畅公司支付我处违约金5000元；3.判令通畅公司承担本案的诉讼费用。
一审法院认定事实：坐落于济南市解放路1号的房产产权人为城肥清运二处。2011年3月20日，城肥清运二处（甲方）与通畅公司（乙方）签订房屋租赁合同，租赁期限2011年3月20日至2014年3月19日。合同到期前，双方又签订了租赁合同。租赁期限自2014年3月20日至2017年3月19日。租金160425元，每年支付一次。房屋用途为宾馆。在租赁期限内，未经城肥清运二处书面同意，通畅公司不得转租或分租给第三方。合同生效后，通畅公司向城肥清运二处以现金或支票方式支付租赁保证金6000元。合同解除的条件：（三）通畅公司有下列情形之一，城肥清运二处有权解除本合同：1、不支付或者不按期支付租金；2、不支付或者不按约定支付应由通畅公司负担的各项费用；3、未经城肥清运二处书面同意，通畅公司擅自改变房屋用途或转租、分租给第三方；违约责任：（四）任何一方未能履行本合同规定或违反国家法律、法规的有关规定，另一方有权提前解除本合同，所造成的损失由违约方承担，并支付守约方违约金人民币5000元。合同最后城肥清运二处加盖了“济南市城肥清运管理二处办公室”印章并由委托代理人赵敏签字；通畅公司加盖公章并由委托代理人“徐秀荣”签字。该合同是由城肥清运二处副处长湛伟国与通畅公司所签。
一审法院认为，双方签订的合同是双方真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，合法、有效，双方均应按合同约定履行。通畅公司承租城肥清运二处的房屋，应按合同约定支付租金，但通畅公司未能提交按约支付租金的证据，虽然通畅公司辩称城肥清运二处拒收租金，但未提交相关证据，也未将租金按照法律规定进行提存，现城肥清运二处要求解除租赁合同，予以准许，解除合同的时间应按通畅公司收到起诉状之日即2015年11月9日起解除。对于城肥清运二处主张的违约金5000元，一审法院认为，涉案房屋是在原租赁合同的基础上签订的，本合同签订时，涉案房屋仍由案外人王秀华承租使用，且城肥清运二处于2014年5月16日在明知已与通畅公司签订租赁合同的情况下，未行使法定解除权，即与王秀华又签订了租赁合同，也违背了诚实信用原则，故对于城肥清运二处主张的违约金，不予支持。综上，一审法院依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零一条、第九十七条、第二百一十二条、第二百一十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、自2015年11月9日起解除济南市城肥清运管理二处与济南通畅投资咨询有限公司签订的关于涉案房屋的租赁合同；二、驳回济南市城肥清运管理二处的其他诉讼请求。案件受理费150元，由济南通畅投资咨询有限公司负担。
二审期间，当事人没有基于新的事实和理由提交新证据，对一审法院查明的事实，本院予以确认。
本院另查明，通畅公司一审庭审中提交济南市历下区人民法院（2014）历民初字第1163号民事判决一份，该案系因通畅公司将从城肥清运二处租赁的本案诉争房屋转租于王秀华，并与王秀华签订十年期的租赁合同，城肥清运二处后以通畅公司租赁期限至2014年3月19日期满为由，通知王秀华腾房，经协商城肥清运二处与王秀华就本案诉争房屋另行签订租赁合同，三方为此产生争议形成的诉讼。截止目前，该案因城肥清运二处及王秀华均提起上诉，现仍在二审审理期间，尚未审结。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定：承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。通畅公司与城肥清运二处签订的租赁期间为2014年3月20日至2017年3月19日的《山东省行政事业单位国有房屋租赁合同》第九条第（三）项亦约定通畅公司有不支付或者不按照约定支付租金的情形，城肥清运二处有权解除本合同。通畅公司二审中亦认可，截止目前其仍未按照双方签订租赁合同的约定向城肥清运二处缴纳租赁费，故根据上述法律规定及双方合同约定，城肥清运二处有权解除涉案租赁合同。通畅公司上诉主张其未按约缴纳租金系因城肥清运二处拒不收取，但城肥清运二处对此不予认可，仅凭现有证据亦不能证实通畅公司的上述主张，故一审法院判决涉案租赁合同应予解除，并无不当。综上所述，通畅公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费150元，由上诉人济南通畅投资咨询有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵永先
代理审判员 吴 魁
代理审判员 李 婷
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 魏小婷