江苏省灌南县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南长商初字第35号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司灌南县支行，住所地灌南县人民中路新天地商业广场1号。
负责人袁虎，行长。
委托代理人刘睿，该行职工。
委托代理人肖义，江苏润唐律师事务所律师。
被告方明高，男，1989年11月14日生，汉族，居民，住灌南县。
被告管言芹，女，1989年5月28日生，汉族，居民，住灌南县。
被告卞长军，男，1971年3月29日生，汉族，居民，住灌南县。
被告张海梅，女，1975年10月8日生，汉族，居民，住灌南县。
被告夏兴胜，男，1988年9月25日生，汉族，居民，住灌南县。
被告张晓玲，女，1988年11月2日生，汉族，居民，住灌南县。
被告付长林，男，1968年11月18日生，汉族，居民，住灌南县。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司灌南县支行（以下简称邮政银行）与被告方明高、管言芹、卞长军、张海梅、夏兴胜、张晓玲、付长林金融借款合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人肖义、被告夏兴胜、付长林到庭参加诉讼，被告方明高、管言芹、卞长军、张海梅、张晓玲经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邮政银行诉称，2012年9月19日，七被告与原告签订了《小额贷款联保协议书》，约定在总额不超过15万元，单一借款额度不超过5万元的范围内，七被告成立联保小组并互为连带担保人。同日，被告方明高与原告签订《小额联保借款合同》贷款5万元，年利率15.66%，还款方式为阶段性等额本息还款法，管言芹作为共同还款人。但方明高作为借款人违反借款合同的规定，没有按期还款，余欠本金14692.17元，经原告多次催要，七被告拒不偿还。为维护原告合法权益，特诉至贵院，请求法院判令七被告连带偿还原告本金14692.17元及利息（判决执行终结前的逾期利息及罚息，按借款利率加收50%计算）；律师费等实现债权费用1000元，并承担本案诉讼费用。
被告夏兴胜辩称，对借款、担保的事实不表异议，但没有能力偿还。
被告付长林辩称，对借款、担保的事实不表异议，但没有能力偿还。
被告方明高、管言芹、卞长军、张海梅、张晓玲均未作答辩。
经审理查明，2012年9月19日，被告方明高、管言芹、卞长军、张海梅、夏兴胜、张晓玲与原告签订《小额贷款联保协议书》，双方约定，方明高、卞长军、夏兴胜三人组成联保小组，方明高为联保小组牵头人，从2012年9月19日起至2014年9月19日起，原告可根据联保小组任一成员的申请，可向其发放最高额度为5万元的贷款，联保小组合计贷款余额不超过15万元；管言芹、张海梅、张晓玲对上述三人的借款行为及保证行为承担共同还款责任，保证范围包括借款的本金、利息、罚息、复利、借款人违约原告实现债权的费用（包括律师费、差旅费）等。同日付长林向原告出具担保承诺书，承诺书载明付长林自愿为方明高、夏兴胜、卞长军在原告处申请的农户联保贷款14万元提供担保，农户联保贷款协议书编号为320724212092014878，承诺若借款人无法偿还该贷款，担保人应偿还所欠的全部本金、利息和违约金。2012年9月19日，被告方明高与原告签订了《中国邮政储蓄银行小额联保借款合同》，由原告向方明高提供贷款5万元，借款期间2012年9月至2013年9月，年利率为15.66%，还款方式为阶段性等额本息还款法，借款前8个月按月偿还当期利息，不还本金，此后期间，按照等额本金还款法偿还，如不能按期归还本息的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息。该笔借款用途为购买电焊机设备。被告方明高之妻管言芹向原告提供与被告方明高共同还款承诺书，愿意共同承担归还该笔贷款本息义务。上述合同签订后，原告依约定发放了贷款，但被告方明高仅归还本金35307.83元及利息，为此原告诉来本院，要求七被告连带偿还剩余本金及利息。
另查明，2013年中国人民银行贷款一年期基准利率为6.00%。
庭审中，原告放弃了要求被告给付律师费等实现债权费用1000元的诉求。
上述事实，有当事人陈述、常住人口登记卡、小额贷款联保协议书、中国邮政储蓄银行小额联保借款合同、共同还款承诺书、中国邮政储蓄银行小额贷款（手工）借据、中国邮政储蓄银行小额贷款放款单等证据在卷证实并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告与被告方明高签订的中国邮政银行小额联保借款合同、原告与被告方明高、管言芹、卞长军、张海梅、夏兴胜、张晓玲签订的小额联保协议书、付长林出具的担保承诺书都系合同签订人的真实意思表示，且不违反法律强制性规定，上述合同均合法有效。在合同签订后，原告实际履行了付款义务，但在上述贷款到期后，借款人被告方明高仅归还本金35307.83元及利息，故原告要求被告方明高偿还剩余贷款本金14692.17元及利息的诉讼请求于法有据，本院依法予以支持。根据被告管言芹向原告出具的共同还款承诺书，原告与被告方明高、管言芹、卞长军、张海梅、夏兴胜、张晓玲签订的小额联保协议书，付长林出具的担保承诺书，被告管言芹、夏兴胜、张晓玲、卞长军、张海梅、付长林应对被告方明高的借款承担连带保证责任。因此原告要求上述被告对方明高的借款承担连带保证偿还责任的诉讼请求，本院依法予以支持。关于原告主张的利息的标准及期限，根据双方的约定，从2012年9月至2013年9月，利息应按照年利率15.66%支付利息；从2013年10月1日至本判决确定给付之日，应当按照年利率23.49%（年利率15.66%*1.5）向原告支付利息，但利率不能超出中国人民银行规定的基准利率的四倍，如超出，则按中国人民银行规定的基准利率的四倍计算。2013年中国人民银行贷款基准利率为6.00%，故年利率23.49%未超出法定标准，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、二百零六条，《中华人民共和国的担保法》第十八条、第二十一条之规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告方明高于本判决生效之日起十日内向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司灌南县支行偿还借款14692.17元及利息（从2012年9月至2013年9月，按照年利率15.66%计算利息；从2013年10月1日至本判决确定给付之日止，按照年利率23.49%计算利息）。被告管言芹、卞长军、张海梅、夏兴胜、张晓玲、付长林承担连带清偿责任。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费192元、公告费600元，合计792元（原告已预交），由七被告连带承担，于兑现上述款项时迳行交付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费192元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：44×××94。
依照《中华人民共和和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 高 涛
人民陪审员 侍红雨
人民陪审员 潘 琴
二〇一四年十月十五日
书 记 员 王广太
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）、《中华人民共和国合同法》
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
（二）《中华人民共和国担保法》
第六条本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
（三）、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。