河南省孟津县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0322民初285号
原告王海锋，男，汉族，1978年3月20日出生，住孟津县。
委托代理人翟俊霞，女，汉族，1975年9月27日出生，住孟津县。系王海锋妻子。特别授权。
委托代理人吕玉冰，孟津县法律援助中心指派孟津县148法律服务所法律工作者。一般代理。
被告苗号锋，男，汉族，1971年2月26日出生，住孟津县。
被告孟津县会盟镇双槐村村民委员会
法定代表人苗号召，系村民委员会主任。
二被告共同委托代理人韩冰，河南兴豫律师事务所律师。特别授权。
原告王海锋诉被告苗号锋、孟津县会盟镇双槐村村民委员会地面施工损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王海锋的委托代理人翟俊霞、吕玉冰，被告孟津县会盟镇双槐村村民委员会的代表人苗号召及二被告共同委托代理人韩冰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王海锋诉称：2014年11月14日19时许，原告驾驶豫Ｃ×××××号两轮摩托车由北向南行驶至孟津会盟镇双槐村路段时，被道路上第一被告施工摆放的石块撞倒致伤。后被工友发现由李某先送往孟津公疗医院进行治疗。因病情严重遂又转往洛阳市正骨医院治疗。被诊断为：颈脊髓损伤并高位截瘫、面部多发骨折。先后住院97天，花去医疗费8万余元。就赔偿事宜原告多次找被告协商无果。因第一被告因施工需要在道路上堆放石块，没有设置任何明显警示标志，是造成原告夜晚行驶摔倒致伤的直接原因，第二被告是工程发包方应与第一被告共同赔偿。现要求二被告共同赔偿原告医疗费、误工费、护理费等共计262695.34元（审理中变更为393375.15元）；诉讼费由被告承担。
被告苗号锋（代理人）辩称：苗号锋并不是包工头，他是受雇于村委会，挣的是工资，所以他不应该承担责任。从事故发生到原告起诉已经超过一年的诉讼时效，对原告的诉讼请求应当驳回。
被告双槐村委会辩称：除同意苗号锋的答辩意见外，原告认为是苗号锋承包补路，应该拿出证据。另外，根据交通事故认定书，发生事故的原因是原告饮酒加无照驾驶及车辆无证。村委会在修路时，只是在路中间挖开三四十公分宽，该路是村里通向沙场的南北路。苗号锋与另一人庆某1一起干，村里发钱，每人每天30元。路开挖后又填平了，路面收拾的相当干净，而且在路的南北两头拉有绳子，绳子上面挂有警示标志“前方修路、禁止通行”，且有专人看守。当天是原告饮酒后高速从安全标志处冲过去而发生事故，他冲过去的时候，路边有看守人，大概是下午7点左右。看守人庆某2、庆某3（路北）制止他，他不听，路南看守人是马某。事故发生，被告没有责任，不应当承担任何责任。原告所说的石头，不能证明是因为施工而摆放的，交警队进行事故责任划分时，没有通知双槐村委会，也没有到双槐村进行调查。从事故发生到原告起诉已经超过一年的诉讼时效，对原告的诉讼请求应当驳回。
经审理查明，2014年11月14日19时许，原告饮酒后驾驶豫Ｃ×××××号两轮摩托车由北向南行驶至孟津会盟镇双槐滩至双槐村路段时，撞住道路上因施工摆放的石块，造成王海锋受伤及车辆损坏的交通事故。王海锋无驾驶证，豫Ｃ×××××号两轮摩托车未经公安机关定期检验，王海锋未保持安全车速、夜间未降低行驶速度，造成事故。经交警部门进行事故责任认定：王海锋违反道路交通安全法的相关规定，负事故的全部责任。后被同在沙场（老板李某）工作的同事发现，王海锋先被送往孟津公疗医院进行治疗。因病情严重遂又转往洛阳市正骨医院治疗。被诊断为：1、颈髓损伤（C34椎间隙节段脊髓挫伤），2、寰枢关节脱位，3、左侧眼眶外侧壁骨折，左侧颧弓骨折…，等等。住院4天，花费17979.54元。住院期间陪护2人，医嘱“建议外院继续治疗”。从洛阳市正骨医院出院后，原告又被送到孟津公疗医院继续住院治疗，至2015年1月20日出院。出院断为：颈脊髓损伤并高位截瘫、面部多发骨折。出院医嘱：继续休息及康复治疗三个月，颈部支具固定，加强营养，定期复查，不适随诊。在孟津公疗医院住院共63天，结算医疗费23629.28元；另外原告住院期间花费医材费、检查费等726.3元，购买矫形器1800元。住院期间陪护2人，陪护证明还显示“继续休息及康复治疗三个月，需陪护1人”。2015年4月15日，原告继续到洛阳市正骨医院治疗，诊断为“脊椎椎管狭窄合并脊髓变性”，2015年5月18日结算医疗费用36866.83元（经新农合报销后自付20709.13元），住院30天，陪护1人。2015年5月3日，王海锋在河南科技大学第一附属医院检查治疗等结算的花费为1789.5元。原告另外还有：2015年1月在孟津公疗医院门诊检查花费600元，2015年8月在洛阳市正骨医院其它花费9.2元，2016年4月洛阳市中心医院放射费花费140元（鉴定用）。2015年9月18日洛阳市正骨医院诊断证明显示：“1、颅底凹陷症2、××。建议：1、继续在康复医师指导下循序渐进功能锻炼，2、定期每月门诊复查，不适随诊”。
在审理过程中，原告申请伤残等级鉴定，经本院委托，洛阳鑫正法医临床司法鉴定所于2016年4月27日做出洛鑫正司鉴所（2016）临鉴字第236号“司法鉴定意见书”，结论为：1、王海锋颈髓损伤愈后颈椎活动度受限的伤残等级为八级；2、王海锋颈髓损伤愈后四肢瘫痪的伤残等级为四级。原告支付了鉴定费用700元。
另查明：王海锋兄妹三人，王海锋父亲王光耀（1940年7月6日出生）、母亲张素芳（1941年1月25日出生），王海锋与妻子翟俊霞生育一女儿王某（2007年7月30日出生）。
原告要求的损失项目具体为：1、医疗费65442.95元；2、误工费522天（2014.1.142016.4.26）×79.39=41441.58元；3、护理费（1）67天×2人×84.56元+114天×1人×84.56元=20970.88元（2）365天×20年×79.39元=579547元；4、住院伙食补助费30元×97天=2910元；5、营养费970元；6、残疾赔偿金10853×20年×74%=160624.4元；7、交通费1500元；8、被抚养人生活费（1）父亲6年×7887×74%÷3=11672.76元（2）母亲7年×7887×74%÷3=13618.22元（3）女儿11年×7887×74%÷2=32100.09元；9、鉴定及复查费840元（700+140）；10、辅助器具费1800元；11、精神抚慰金50000元。合计983437.88元，要求被告承担总损失的40%为393375.15元，该损失由被告苗号锋承担，被告孟津会盟镇双槐村村民委员会承担连带赔偿责任。
原告方坚持被告苗号锋因施工需要在道路上堆放石块，没有设置任何明显警示标志，是造成原告夜晚行驶摔倒致伤的直接原因，第二被告是工程发包方应与第一被告共同赔偿。相关证据为：1、李某所写“事情经过”，内容“…11月14日晚6点左右，我接到工人杨某电话，称工人王海锋在双槐滩区由北向南的路上骑摩托车摔伤…在现场看到路上是村刚打的水泥地，路上摆满了大石头，也没有在路上设警示标志…杨某又赶紧联系了李某和郝某…”。2、李某证明（李某、郝某签名），内容“…我和王海锋一直在双槐沙场工作2014年11月14日晚，下班以后我和同事郝某、王海锋一起回家…十字路口时，王海锋超过我对我说，我得从双槐村过，去陆村给老板（李某）买配件…说王海锋摔倒了…见路面刚修完，一排大水泥块摆在路上…这么多石头在路上摆着，连个警示牌也没有，造成王海锋在此发生交通事故…”。3、杨正旗证明内容“…11月14号下午6点左右，我下工回家，走到护林房南200米左右的地方，因村里修路，路上有一排大水泥块挡住路上，见王海锋倒在路上，不省人事，摩托车在身上压着，我赶紧打电话给郝某、李某…”。4、交通事故责任认定书。
二被告质证称：对证据1、2、3有异议，证人证言不真实，他们都是在事发后赶到现场，不能证明当时的现场具体情况；对证据4真实性无异议，对证明方向有异议，异议内容与答辩意见相同，也不能作为二被告承担连带责任的依据。
原告的其它证据：2014年11月18日洛阳市正骨医院诊断证明书、住院费收据（17979.54元）、病历复印件、陪护证明；2015年1月20日孟津公疗医院出院证明书及医疗费结算单（23629.28元）、其它医材费、检查费、矫形器（726.3元）、支具费（1800元）等票据收据、病历复印件、陪护证明；2015年9月1日洛阳市正骨医院诊断证明书及2015年5月18日结算单（经报销后自付20709.1元）；河南科技大学一附院检查等花费票据（1789.5元）；2015年7月8日洛阳市正骨医院陪护证明及病历复印件；其它检查费票据三张（749.2元）；司法鉴定意见书（伤残为4级、8级）；交通费票据；户口本复印件及村委会证明（显示陪护人身份、需原告抚养的人数情况）。
二被告质证意见：公疗医院单据没有门诊病历佐证；矫形器票据应当而没有医嘱佐证其是否需要；陪护证明不应当是手写；出院以后的陪护应当有专业的鉴定意见进行佐证；2015年5月18日住院不是外伤，且有新农合报销，说明与之前发生的事故无明显关系，不应当在赔偿范围内；其它的花费、检查等花费也有异议；原告需抚养人的情况应当由派出所而不是村里出具证明；交通费票据不真实。
二被告对原告要求的损失项目认为，其中：护理费、护理期限、护理人数没有经鉴定机构评估；第二次正骨医院住院医疗费不应当计算；被抚养人生活费、精神抚慰金等原告要求过高；等等。
原告方坚持：李某等四个证明人所述情况真实存在，原告摔倒是因为被告刚打水泥地摆放石块，没有设置警示标志；交通事故责任认定书说明原告是撞住道路上因施工摆放的石块导致，虽然王海锋负全责，但不能作为被告是否应当承担事故责任的依据；矫形器是根据医嘱“颈部支柱固定”购买，陪护证明可以手写；第二次正骨医院住院医疗费用与原告受伤存在直接的因果关系，部分报销是因原告经济困难；村委会证明原告身份等情况是真实的；出院后护理期限人数，如果被告不认可，原告保留起诉的权利。原告的请求数额并不过分。
被告书面证据情况：1、2016年4月8日双槐村村委会证明（2014年11月14日下午，因我村修补滩区水泥路，有苗号锋和庆某1二人干活，工钱每天30元，苗号锋不是包工头，是干活人），拟证明苗号锋不是包工头。2、2016年4月8日被告代理人询问庆某3的笔录（…那天…是路面进行小面积修补…这条生产路的两头全部拉有绳子…在绳子上挂了一个大约70公分×80公分的大牌子，写着“前方修路，禁止通行”…路的两头全是这样。而且我们拴好绳子、挂上牌子，我和庆某2并且在现场值班。当时，几个人骑车骑的很快，我们叫着不让上这条路，他们冲着弄断绳子不减油门，往前跑。后来知道有个叫王海锋的人摔倒了…），拟证明村里采取了防护措施，路面没有石块。
原告方质证意见：村委会本身是被告，出具的证明不能认定，如果是给苗号锋发工钱，应该出具村委会相关账目；询问笔录是间接证据，要求证人出庭。
被告方有证人庆某1、庆某2、马某出庭作证，具体为：
1、证人庆某1出庭作证称：我和苗号锋一起修村里通往滩地的生产路，庆某2（副村长）让我和苗号锋干这活；路鼓起来有两三段，每段两三米宽，村里把鼓起来的部分挖掉，商混车把水泥浆倒在挖掉处，我们负责抹平；苗号锋不是承包人，村里给我们发工钱，刚开始说每人每天30元，实际是按50元发的；挖出来的土石垃圾运到别处了，如果放在路边，商混车就过不来了。原告方询问证人情况：你领多少工钱、是否给村里打收条（证人答：当时村里给干活人发工票，年底兑现，工票每张10元，给我发了5张）；干活时是4个人，还有其他人在场吗（证人答：干活时庆某2一直在现场，记不清是否还有其他人）；干活期间，路南北边是否有明显的警示标志（证人答：有，路南边有个绳子写着禁止通行。北边有人看守，是否设标志我不清楚）；你看到碰住哪个地方了（证人答：不清楚，只知道碰住人了）；警示标志内容是什么（证人答：前方修路、禁止通行）；苗号锋领的工钱与你是否一样（证人答：一样）。被告方询问证人情况：你只是来证明你和苗号锋一起干活，警示标志内容你是否清楚（证人答：我没有看清楚，我主要是从北向南负责干活，干完活我就走了）。
2、证人庆某2出庭作证称：我是双槐村村委委员，当时我和庆某3在北边看守，马某在南边看守，我安排马某在两头拉绳子、挂上牌子；有人从那儿过了，我们说不敢过；当时趁把路上鼓起的部分一起修补，鼓起来好几处…出事当时我不在现场，第二天才知道；当时闯绳子也黑了，我们叫他，他不听，我们看着那看守也没多大意义，就从北边走了。原告方询问证人情况：双槐村叫了几个人来修路（证人答：四个人，庆某1、苗号锋、庆某4，另外一个人叫不出名字）；村里修路时派了几个人看管（证人答：两个村干部，还有老马）；看管人员工资咋发（证人答：50元）；看管人员是否给村里打收条（证人答：村里给的是工票）；看管人员道路看守的期间有无要求（证人答：视情况定看管期限）。被告方询问证人情况：警示牌子多大、内容（证人答：有七八十公分见方，内容是前方修路、禁止通行）；你和庆某3在北边看的时候，7点左右，有人冲过去（证人答：当时叫他，他也不听。当时也不认识，不知道是谁）。事发时候，不在现场，闯绳子时，你在现场？（证人答：对）。
3、证人马某出庭作证称：修路时我正在老年俱乐部站着，副村长庆某2叫我在路边招呼住；我自己回家取的绳子，弄了一个纸箱子拆开，用红笔在上面写着“前方修路、禁止通行”；绳子和牌子在路边挂了四天，我还负责看守；我一个人看守，我是第二天才知道有人受伤；路上没有路灯，但摩托车有灯，应该能够发现牌子和绳子；我在南边看守，看了四天，天黑了我就回家。原告方询问证人情况：你看守四天，村里给了多少钱（证人答：80元，一天20元）；北边是否有人看守（证人答：北边也是我，南边也是我，只有我一个人，主要是不让车过，防止碾压刚补上的路）；做了几个牌子（证人答：两个，南北各一个）；看管从早几点到晚几点（证人答：吃了饭我都去了，晚上天黑我回家）；村里让你看管的具体时间是啥时候（证人答：大概是下午4点多，看了一两个钟头，天都黑了，具体哪一天我记不清了）。被告方询问证人情况：这条路南北都是你一个人看，有没有别的人（证人答：我在南边看，北边我不知道，主要是看着不让车过）；庆某3在那看过没有（证人答：我不清楚）；这条路大概有多长（证人答：大概三千米）。
原告方坚持：证人作证内容与证人证言自相矛盾，当时事故发生时，村里没有设置明显警示标志，看管工资也不一致…。
二被告坚持：苗号锋不应当承担责任，村委会已经履行了警示和采取了安全措施，尽到了注意义务；被告的证人证言不存在任何自相矛盾的情况，内容真实，也是大多数村民都知道的事情；只给马某发看管工资，修路人工资是50元；原告方的证人也应当出庭…。
本院认为，原告王海锋骑摩托车行驶至双槐村路段时，撞住道路上因施工摆放的石块发生交通事故，致本人受伤及车辆损坏的的事实存在，该事实从事故责任认定书及庭审情况可以得到确认；虽然王海锋被认定负事故的全部责任，但道路上有因施工摆放的石块，是造成事故的原因之一。从庭审情况也可反映出：在道路施工过程中，被告双槐村确实采取了悬挂警示标志、指派看守人员看护等防范措施，但主要目的是“不让车过，防止碾压刚补上的路”，对过往行人及车辆安全的防范存在疏漏之处；路边有石块也对过往行人及车辆的安全造成安全隐患。王海锋饮酒后无证驾驶无行驶证的车辆、未保持安全车速，是造成自身损害事故的主要原因，本身具有重大过错；双槐村村委会施工过程中，安全防范措施有疏漏、路边石块未及时清理，也有过失。原告坚持是被告苗号锋承包修路工程，相关证据不充分，无法认定，其要求苗号锋承担民事责任的依据不足，不予支持。被告双槐村委会不认可原告医疗费用的合理性，但无足以反驳的证据，对其异议不予认定；被告双槐村委会坚持自己无责任等其它抗辩理由于法无据，不予采信。综合前述分析，原告王海锋的损失自己应当承担70%，本案被告承担5%为宜（王海锋也另案起诉被告李某）。原告的具体损失认定如下：1、住院治疗花费65442.95元，有医院收费票据及相关诊断证明、出院证等佐证，予以认定。2、误工费，从受伤之日至定残前为522天，参照有关规定，计算为522天×79.39=41441.58元。3、护理费，参照有关规定，计算为（定残前）67天×2人×79.39元+114天×1人×79.39元=19688.72元（原告计算定残后误工费20年，因没有进行护理人数评定，目前无法计算，可待评定后另行主张）。4、住院伙食补助费认定为2910元。5、营养费认定为970元。6、残疾赔偿金计算为10853×20年×74%=160624.4元。7、被抚养人生活费（1）父亲6年×7887×74%÷3=11672.76元（2）母亲7年×7887×74%÷3=13618.22元（3）女儿11年×7887×74%÷2=32100.09元。8、交通费酌定为1000元。9、辅助器具费1800元。前述各项合计为351268.72元，被告承担5%为17563.44元。原告因碰住路边堆放物发生交通事故致伤，遭受了一定的精神痛苦，被告应当支付一定的精神抚慰金，考虑过错情况，以2000元认定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第八十九条之规定，判决如下：
一、被告孟津县会盟镇双槐村村民委员会在判决生效后十日内付给原告王海锋医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、交通费、残疾赔偿金等共计17563.44元。
二、被告孟津县会盟镇双槐村村民委员会在判决生效后十日内付给原告王海锋精神抚慰金2000元。
三、驳回原告王海锋的其他诉讼请求。
本案受理费2465元，鉴定费840元，共计3305元，由原告王海锋承担2920元，被告孟津县会盟镇双槐村村民委员会承担385元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于洛阳市中级人民法院。
审判长 韩南方
审判员 许兵兵
陪审员 潘明丽
二〇一六年十二月二十二日
书记员 李竟芬