江苏省淮安市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）苏08民特13号
申请人（仲裁被申请人、反请求申请人）:淮安棕榈泉实业有限公司，住所地江苏省淮安市清浦工业园区枚乘西路129号。
法定代表人：唐文静，该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘伟，江苏宗泽律师事务所律师。
被申请人（仲裁申请人、反请求被申请人）：江苏江都建设集团有限公司，住所地江苏省扬州市江都区新区舜天路。
法定代表人：张玉柏，该公司董事长。
委托诉讼代理人：殷有坤，该公司员工。
委托诉讼代理人：刘为友，江苏典筑律师事务所律师。
申请人淮安棕榈泉实业有限公司与被申请人江苏江都建设集团有限公司申请撤销仲裁裁决一案，本院于2018年4月8日立案后依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。
淮安棕榈泉实业有限公司称，申请人与被申请人因建设工程施工合同纠纷一案，淮安仲裁委员会曾于二O一六年十一月二十五日做出(2016)淮仲裁字第0232号裁决书。申请人以淮安仲裁委员会无权仲裁、认定涉案工程通过竣工验收无事实依据为理由，向淮安市中级人民法院申请撤销该裁决，在该撤销仲裁裁决案件审理过程中，双方达成协议约定：双方一致同意如果环保节能项目一期工程中存在与双方合同约定不符的质量问题或使用材料的品牌问题，在双方不能协商一致的情况下，双方均可以申请淮安仲裁委员会委托具备相应资质的鉴定机构对工程质量、造价问题进行鉴定。依此协议申请人做出了撤诉申请。随后在申请人与被申请人建设工程施工合同案第二次仲裁过程中，申请人认为所涉工程质量严重不合格，既包括施工工艺，也包括某些材料品牌不符等问题，并在仲裁过程中向淮安仲裁委员会书面提出对案涉工程质量等问题进行鉴定。同时，依据2017年7月3日双方达成的协议约定，在双方履行淮安市中级人民法院执行和解协议期间，申请人如将涉案房屋提供给他人使用，不表示申请人对被申请人所建工程质量的认可，双方一致同意如果环保节能项目一期工程中存在与双方合同约定不符的质量问题或使用材料的品牌问题，在双方不能协商一致的情况下，双方均可以申请淮安仲裁委员会委托具备相应资质的鉴定机构对工程质量、造价问题进行鉴定。由此可见，对涉案工程质量进行鉴定是双方意思表示一致的结果。而针对江苏江都建设集团有限公司在仲裁过程中提出支付工程款、逾期付款利息、工期延误损失等仲裁请求，淮安棕榈实业有限公司也提出了建筑工程质量的反请求，但该反请求需以对案涉工程质量进行鉴定为基础。对涉案工程的质量鉴定结果，与淮安棕榈实业有限公司的反请求息息相关，对查清本案事实及公正裁决也至关重要，但淮安仲裁委员会在裁决中认为，双方已确认2016年6月28日涉案工程已竣工验收，表明工程质量合格。且以双方当事人在协议中仅同意对涉案工程使用材料的品牌问题进行鉴定，而关于申请人提出的对涉案工程质量进行鉴定的请求，淮安仲裁委员会以不涉及工程主体结构问题，不同意申请人的鉴定申请，这显然是违背协议当事人的意思自治，淮安仲裁委员会不应对当事人双方达成的同意对案涉工程质量进行鉴定的意思表示给予拒绝。根据《仲裁法》第五十八条等相关法律规定，请求依法撤销淮安仲裁委员会(2017)淮仲裁字第0062-1号仲裁裁决。
江苏江都建设集团有限公司称：1、淮安仲裁委员会有权根据事实和法律作出独立认定；2、根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国仲裁法若干问题的解释》第十七条规定，申请撤销冲裁裁决的法定适用，只能是仲裁法第五十八条规定的七项之一，本案不存在该规定情形；3、本案仅是对仲裁本请求部分进行先行裁决，反请求部分尚未处理，故不存在撤销本案的仲裁裁决的事由。
经审查查明，2018年3月6日，淮安仲裁委员会作出(2017)淮仲裁字第0062-1号裁决：一、被申请人淮安棕榈泉实业有限公司于本裁决书送达之日起30日内支付申请人江苏江都建设集团有限公司工程款6070900元；二、被申请人淮安棕榈泉实业有限公司承担延期支付工程款按日利率万分之6.575计息给申请人（其中工程款本金2428360元自2017年1月29日开始计息至实际支付之日；本金1214180元自2017年7月29日开始计息至实际支付之日；本金1214180元自2018年1月29日开始计息至实际支付之日；本金1214180元自本裁决书作出之日开始计息至实际支付之日）；三、被申请人淮安棕榈泉实业有限公司于本裁决书送达之日起30日内支付申请人江苏江都建设集团有限公司因延期误工产生的损失168483元；四、申请人江苏江都建设集团有限公司在被申请人淮安棕榈泉实业有限公司所欠工程款6070900元范围内就淮安棕榈泉实业有限公司环保节能项目第一期工程享有优先受偿权。
2014年10月28日，申请人淮安棕榈泉实业有限公司与被申请人江苏江都建设集团有限公司签订《工程执行合同》，约定被申请人为申请人施工环保节能项目第一期工程1#、2#厂房土建、钢构、门窗、水电、消防及室外附属工程等，工程固定总价12141800元。涉案工程于2014年12月6日开工建设，2015年11月28日厂房门窗、地砖、墙面涂料施工完毕并经验收合格，2015年12月23日被申请人向申请人发出申请支付装饰完工进度款邮件。2016年3月16日申请人、被申请人、监理单位、设计单位对涉案工程进行了竣工验收，被申请人、监理单位、设计单位在厂房工程及附属工程竣工验收记录表上盖章，申请人的项目负责人张伊仁在竣工验收签到表上签字盖章，但没有在竣工验收记录表上盖章。2016年3月28日，被申请人向申请人移交了涉案工程钥匙。2016年8月3日被申请人提出仲裁请求，要求申请人支付截止装饰工程完工后的工程进度款以及变更增加的工程款。淮安仲裁委员会作出（2016）淮仲裁字第0232号裁决，确认涉案工程竣工验收时间为2016年3月16日，并对申请人所欠的工程进度款以及变更增加工程量价款、是否优先受偿、工期延误责任的承担等作了裁决。
2017年4月，申请人向本院申请撤销（2016）淮仲裁字第0232号裁决，但于2017年7月3日又提出撤诉申请，本院裁定准许申请人撤回申请。同日申请人与被申请人分别签订《协议书》、《执行和解协议》。《协议书》主要内容：1、双方一致同意以2016年6月28日作为甲方建设的环保节能项目一期工程通过竣工验收的日期；2、在双方履行淮安市中级人民法院《执行和解协议》期间，甲方如将涉案房屋提供他人使用，不表示甲方对乙方所建工程质量的认可。双方一致同意如果环保节能项目一期工程中存在与双方合同约定不符的质量问题或使用材料的品牌问题，在双方不能协商一致的情况下，双方均可以申请淮安仲裁委员会委托有资质单位对工程质量、造价问题进行鉴定。《执行和解协议》主要内容：1、在签订本协议后三日内（即7月6日）申请人一次性支付60万元；2、在签订本协议后如申请人将本案施工的厂房两幢交与他人使用，申请人在三日内将60万元交予人民法院，但最迟不超过两个月（即9月7日）；3、申请人履行完上述款项后，本案执行完毕。（2016）淮仲裁字第0230号裁决书中未履行部分，双方在淮安仲裁委正在审理的案件裁决生效时一并履行；4、如申请人不能全部按照本和解协议履行，则双方于2017年7月3日签订的《协议书》无效，双方仍按（2016）淮仲裁字第0232号裁决书执行，2017年9月21日，本院下发（2017）苏08执11号执行结案通知书，表明申请人已按“执行和解协议”履行完毕。
另查明，2017年7月8日、7月16日、2017年8月2日，申请人因涉案工程1#及2#厂房漏水问题，发函要求修复，被申请人进行了整改后，申请人认为仍不符合要求。
本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。
申请人与被申请人在履行《工程执行合同》发生纠纷后，基于双方签订的仲裁条款约定，被申请人向淮安仲裁委员会申请仲裁，淮安仲裁委员会依据《中华人民共和国仲裁法》及淮安仲裁委员会仲裁规则，作出了终局裁决。在仲裁裁决过程中，仲裁庭认定案件事实是否清楚，适用法律是否准确合理，不属于当事人向人民法院申请撤销仲裁裁决理由之列。虽然双方当事人曾于2017年7月3日达成协议，就涉案工程中存在与双方合同约定不符的质量问题或使用材料的品牌问题，可以申请淮安仲裁委员会委托具备相应资质的鉴定机构对工程质量、造价问题进行鉴定，但该申请事项，必须通过仲裁庭审查确认，而非无条件的要求仲裁庭对鉴定申请全盘采纳。仲裁庭在审理过程中，并没有否定该协议的效力，对于双方争议的材料品牌不符合合同约定问题同意进行鉴定，对于工程竣工验收后交付使用期间出现的质量问题，认定属于维修范畴，亦同意对涉案厂房渗水等质保问题进行鉴定。对于双方合同约定的其他问题，仲裁庭认为，双方已确认涉案工程已验收，即表明工程质量合格，在不涉及工程主体结构问题时，不同意其鉴定。本院认为，申请人以仲裁庭不能全部采纳其鉴定申请为由，要求撤销仲裁裁决的理由不符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定。
综上所述，淮安仲裁委员会在仲裁程序上不违反法律规定，申请人申请撤销仲裁的请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条之规定，裁定如下：
驳回申请人的淮安棕榈泉实业有限公司申请。
申请费400元，由申请人淮安棕榈泉实业有限公司负担。
审 判 长 许玉虎
审 判 员 孙 洁
代理审判员 朱 云
二〇一八年六月七日
法官 助理 黄春丽
书 记 员 杨 晞