重庆市綦江区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)渝0110民初6191号
原告：郑维芳，女，1960年4月7日出生，汉族，住重庆市綦江区（原万盛区）。
原告：钟正霞，女，1984年10月31日出生，汉族，住重庆市綦江区（原万盛区）。
委托诉讼代理人：郑维芳（系原告钟正霞母亲），住重庆市綦江区（原万盛区）。
原告：霍楷瑞，男，2010年7月31日出生，汉族，住重庆市綦江区（原万盛区）。
法定代理人：钟正霞（系原告霍楷瑞母亲），住重庆市綦江区（原万盛区）。
委托诉讼代理人：郑维芳（系原告霍楷瑞外婆），住重庆市綦江区（原万盛区）。
被告：重庆国能投资开发有限公司，住所地:重庆市綦江区（原万盛区）万东北路46号，统一社会信用代码91500110056486265X。
法定代表人：陈祖华，董事长。
委托诉讼代理人：阳长荣，重庆北信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨莹，重庆北信律师事务所律师
原告郑维芳、钟正霞、霍楷瑞与被告重庆国能投资开发有限公司（以下简称：国能投资公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2017年7月4日受理后，依法适用小额诉讼程序，于2017年9月8日公开开庭进行了审理。原告郑维芳暨原告钟正霞、霍楷瑞的委托诉讼代理人、被告国能投资公司的委托诉讼代理人阳长荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑维芳、钟正霞、霍楷瑞向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付逾期办理预购商品房合同登记备案违约金7000元；二、本案诉讼费由被告负担。事实及理由：原告于2016年6月20日与被告签订《重庆市商品房买卖合同》，购买坐落于重庆市万盛经开区国能天街X幢X-
X号房屋，价款为242004元。按合同第十二条的约定，被告应于合同签订之日起10日内，由原、被告双方向房屋所在地土地房屋登记机构申请办理本商品房预购商品房合同登记备案，提交土地房屋登记机构规定的相关资料，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单。因被告未能按期提交办理合同登记备案，逾期超过30日以上，被告应按日向原告支付已付房款万分之一的违约金。按合同约定被告应于2016年6月30日前完成合同登记备案，但被告一直未办理合同登记备案手续。现提起诉讼，请求判如所请。
被告国能投资公司辩称，合同备案登记的目的是防止一房二卖，原告在签订买卖合同时就已接收房屋，被告未将房屋出售给他人，故不需要再办理合同登记备案，且未给原告造成损失。被告未能按约定期限办理该房屋的不动产权证书，已通过法院调解确定向原告支付逾期办理不动产权证书。逾期办理合同登记备案与逾期办理不动产证书并没有给原告造成损失，不宜重复计付。原告请求的违约金数额过高，应当予以调整。现不同意原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：郑维芳、钟正霞系具有完全民事行为能力的自然人。国能投资公司系依法成立的有限责任公司，系能够独立承担民事责任的企业法人，其经营范围包括房地产开发（二级）、物业管理等。
2016年6月20日，郑维芳、钟正霞、霍楷瑞与国能投资公司签订《重庆市商品房买卖合同》。该合同约定，郑维芳、钟正霞、霍楷瑞（乙方）购买由国能投资公司（甲方）开发建设的位于重庆市万盛经开区万盛大道国能天街7幢5-8住房1套；房屋建筑面积为77.94平方米；房屋总价款为242004元；郑维芳、钟正霞、霍楷瑞于2016年6月20日向国能投资公司支付总房款242004元等内容。
该合同第二条载明：“甲方销售的商品房为下列第（2）项：1、现房。2、预售商品房。《商品房预售许可证》号：渝国土房管（万盛）【2014】预字第018-1号。”
该合同第十二条载明：“1、预售商品房的，自本合同签订之日起10日内，由甲方向房屋所在地土地房屋登记机构申请办理本商品房预购商品房合同登记备案，提交土地房屋登记机构规定的相关资料，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单。……3、如因甲方的责任，未能按期向房屋所在地土地房屋登记机构提交办理本商品房合同登记备案，取得土地房屋登记机构出具的登记受理单的，双方同意按下列方式处理：……（2）逾期超过30日后，……乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自约定向土地房屋登记机构提交资料并取得登记受理单之日起，至甲方实际提交资料并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日止，甲方按日向乙方支付已付房款万分之一的违约金，并于甲方实际取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日起30日内向乙方支付违约金。”
该合同第十三条载明：“……2、预售商品房的，在本商品房实际交付使用之日起60日内，由甲乙双方向房屋所在地的房屋登记机构提出办理本商品房《房地产权证》的申请，提交土地房屋登记机构规定的相关资料，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单。……4、如因甲方的责任，未能按期向房屋所在地土地房屋登记机构提交办理本商品房《房地产权证》的申请，取得土地房屋登记机构出具的登记受理单的，双方同意按下列方式处理：按逾期时间，分别处理（不作累加）：（1）逾期在60日（含）之内，自约定向土地房屋登记机构提交资料并取得登记受理单之日起，至甲方实际提交资料并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之一的违约金，并于甲方实际取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日起30日内向乙方支付违约金。（2）逾期超过60日后，……乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自约定向土地房屋登记机构提交资料并取得登记受理单之日起，至甲方实际提交资料并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之一的违约金，并于甲方实际取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日起30日内向乙方支付违约金。”
合同签订当日，郑维芳、钟正霞、霍楷瑞向国能投资公司付清了房款242004元,国能投资公司于2016年6月21日向郑维芳、钟正霞、霍楷瑞交付了上述房屋。
另查明，郑维芳、钟正霞、霍楷瑞所购房屋已通过竣工验收。2017年2月28日，国能投资公司取得该幢房屋的《不动产登记受理通知单》。2017年5月15日，不动产登记机构颁发了郑维芳、钟正霞、霍楷瑞所购房屋的《不动产权证书》。郑维芳、钟正霞、霍楷瑞在本案诉讼前已向本院提起诉讼，要求国能投资公司支付逾期办理不动产权证书的违约金。双方就逾期办理不动产权证书违约金已达成调解协议。
庭审中，郑维芳、钟正霞、霍楷瑞举示1份申请时间为2017年3月13日的《重庆市商品房联机备案登记表》，拟证明国能投资公司办理合同登记备案的时间为2017年3月13日。《重庆市商品房联机备案登记表》载明申请事由为“商品房现房买卖备案登记”。
上述事实，有《重庆市商品房买卖合同》、接房手续、购房款发票、《不动产登记受理通知单》、《不动产权证书》、《重庆市商品房联机备案登记表》等书证和当事人陈述等证据在卷为凭，并经庭审质证及本院审查属实，应予认定。
本院认为，根据《重庆市城镇房地产交易管理条例》第七十二条第（五）项“商品房现售，是指房地产开发企业将已竣工验收合格并办理房地产权属登记的商品房出售给购房人，并由购房人支付房价款的行为”之规定，现售商品房应当满足竣工验收合格和已办理房地产权属登记两个条件。郑维芳、钟正霞、霍楷瑞购买房屋所在的楼幢（7幢）已通过竣工验收，权属登记受理时间为2017年2月28日，双方签订《重庆市商品房买卖合同》时间为2016年6月20日，故郑维芳、钟正霞、霍楷瑞所购房屋为预售商品房，双方的商品房买卖合同应为商品房预售合同，本案案由为商品房预售合同纠纷。
双方签订的《重庆市商品房买卖合同》是双方真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务，否则应当承担相应的民事责任。
根据合同约定，国能投资公司应于签订合同之日（2016年6月20日）起10日（2016年6月30日）内办理合同登记备案并取得登记受理单。现国能投资公司逾期未能办理合同登记备案并取得登记受理单，已构成违约，应当承担相应的违约责任，从逾期之日（2016年7月1日）起，按日向郑维芳、钟正霞、霍楷瑞支付已付房价款（242004元）万分之一的违约金，即每日应支付逾期办理合同登记备案违约金24.2004元。此外，国能投资公司未能在郑维芳、钟正霞、霍楷瑞所购房屋实际交付使用之日（2016年6月21日）起60日（2016年8月20日）内申请办理该房屋的不动产权证书，提交资料并取得登记受理单，亦构成违约，应从逾期之日（2016年8月21日）起，按日向郑维芳、钟正霞、霍楷瑞支付已付房价款万分之一的逾期办理不动产权证书违约金。
因此，从2016年8月21日起，国能投资公司同时存在逾期办理合同登记备案和逾期办理不动产权证书两个违约行为。对此，郑维芳、钟正霞、霍楷瑞认为两个违约行为系依据不同的合同约定，两项违约金应当分别计算，同时主张。国能投资公司则认为两个违约行为重合期间的违约金相加数额过高，要求予以调整。
违约金主要功能是弥补违约行为对守约方造成的损失。在主张违约金时，应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况，当事人的过错程度等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则综合判断。商品房买卖合同登记备案的主要目的是保障商品房交易秩序和安全，保护购房人的合法利益，防止一房二卖。本案中，国能投资公司在签订合同次日将房屋交付郑维芳、钟正霞、霍楷瑞，现已办理完成不动产权证书，合同目的已完全实现，逾期办理合同登记备案的不利影响已经消除。因此，综合考虑本案的实际情况、两种违约行为的影响、原告的实际损失以及被告支付逾期办理不动产权证书违约金数额等因素，本院认定逾期办理合同登记备案和逾期办理不动产权证书重合期间的违约金相加数额过高，不宜同时主张，可以予以调整。换言之，被告支付的逾期办理合同登记备案违约金应当从逾期办理合同登记备案之日（2016年7月1日）起计算至办理不动产权证书期限届满之日（2016年8月20日）止，共计51天，金额为1234.22元（24.2004元/天×51天）。
另外，郑维芳、钟正霞、霍楷瑞举示的《重庆市商品房联机备案登记表》中载明的申请事由为“商品房现房买卖备案登记”，与合同约定的预售合同登记备案不同，并不能由此认定国能投资公司于2017年3月13日办理了符合约定的合同登记备案。
综上所述，郑维芳、钟正霞、霍楷瑞要求国能投资公司支付逾期办理合同登记备案违约金7000元的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条和《重庆市城镇房地产交易管理条例》第七十二条第（五）项之规定，判决如下：
被告重庆国能投资开发有限公司于本判决生效后5日内向原告郑维芳、钟正霞、霍楷瑞支付逾期办理合同登记备案违约金1234.22元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费50元，减半收取25元，由被告重庆国能投资开发有限公司负担（原告已预交受理费，被告在履行上述给付义务时一并支付原告25元）。
本判决为终审判决。
审判员 张水林
二〇一七年九月二十八日
书记员 李 娜