山西省太原市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）晋01民终3516号
上诉人：赵慧保，男，汉族，1954年1月13日生，太原市古灯调味食品有限公司退休职工，住太原市，身份号：×××。
委托授权代理人：张保华，上海市锦天城（太原）律师事务所律师。
被上诉人：太原市古灯调味食品有限公司，住太原市杏花岭区北肖墙184号。
法定代表人：刘世亮，职务：总经理。
委托授权代理人：刘明贤，山西三晋律师事务所律师。
上诉人赵慧保因与被上诉人太原市古灯调味食品有限公司劳动争议一案，不服太原市杏花岭区人民法院（2018）晋0107民初647号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人(原审原告)赵慧保委托授权代理人张保华，被上诉人太原市古灯调味食品有限公司的委托授权代理人刘明贤，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
赵慧保的上诉请求：1、请求撤销太原市沓花岭区人民法院作出的(2018)晋0107民初647号民事判决；2、请求贵院支持上诉人的全部诉讼请求；3、两审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认为被上诉人的临时机构分房委员会作出《关于对赵慧保抢占住房的处理决定》并停止赵慧保工作，停发工资的行为不违反法律强制性规定的说法是错误的。《中华人民共和国劳动合同法》第三条第二款规定，依法成立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务；第四条规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《山西省职工劳动权益保障条例》第十条规定，用人单位应当以法定货币按月向职工足额支付工资，不得克扣和无故拖欠。根据上述法律之规定，用人单位应当保障上诉人享有劳动的权利，不得克扣或无故拖欠劳动者的工资。劳动者可能有问题的，用人单位应在查明事实、划清是非的基础上通过法定程序通过法定机构得出法定结论后再对上诉人进行行政处分或经济处罚。而不应主观臆断，违法行使内部行政权，采取停工停薪等不当措施来对付劳动者。
本案中，被上诉人与上诉人之间存在因单位内部集资建房分配引起的缴费纠纷，其应通过积极协商或诉讼等方式向上诉人主张权利，而不应将该缴费纠纷与上诉人的工作混为一谈，任由不适格主体被上诉人的临时机构分房委员会在没有进行实事求是的调查情况下对上诉人作出《关于对赵慧保抢占住房的处理决定》，违规违法停止上诉人工作权利，且停发工资至上诉人办理养老社保之前。上诉人在收到处理决定后，曾向被上诉人主张权利，但被上诉人一直以种种借口置之不理。被上诉人的行为明显违反法律规定，理应受到法律的制裁但一审法院却错误地认定被上诉人的行为不违反法律强制性规定，使得上诉人的合法利益得不到保护，请求二审法院予以纠正。
二、一审法院在被告缺席的情况下单方面认定原告的各项诉求没有事实与法律依据，没有审清案件事实就对上诉人的诉求不予支持的做法是草率的，请求二审法院予以纠正。
被上诉人违规违法停止上诉人的工作权利，停发工资，直至上诉人办理养老社保之前，期间上诉人失去生活来源，失去医疗看病的经济来源，精神压力和经济压力巨大，拖着重病的身体陷入极度的困境当中。因此上诉人须向被上诉人主张2000年3月至2014年11月退休时的工资以及相应的津贴、补助。为证明上述事实，上诉人向一审法院递交了以下证据：(1)、上诉人工资条；(2)、被上诉人于2014年12月23日作出的《关于对赵慧保同志有关遗留问题的处理决定》；(3)、2014年12月18日《交费表》2张；(4)、姜东明《证明》一份；(5)、被上诉人于2014年3月7日作出的《关于停薪留职人员、长期不上班人员欠交各种保险费的处理规定》；(6)、被上诉人于2014年5月20日作出的《通知》。上诉人在本案一审中的举证责任已达到法律规定，已完成了举证责任，一审法院本应支持上诉人的一审诉讼请求，但一审法院判决不当，在案件事实清楚，证据确实的情形下却认定上诉人的起诉没有事实和法律依据的做法是错误的，严重损害了上诉人的合法利益。上诉人请求二审法院予以纠正。
太原市古灯调味食品有限公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，理应驳回上诉人的全部诉讼请求。
赵慧保在一审法院的起诉请求：赵慧保向太原市杏花岭区人民法院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付自2000年3月起计算至2014年11月的工资195262．5元；2、判令被告向原告支付自2000年3月起计算至2014年11月的经济补偿金48815元；3、判令被告向原告支付自2000年3月起计算至2014年11月间的工龄补助3012．5元、取暖费8480元、公积金（单位应缴纳部分）4956元、各种津贴25551．72元，上述费用共计42000．22元；4、判令由被告承担本案诉讼费用。
事实与理由：原告于1985年11月进入太原市味精厂（太原市古灯调味食品有限公司）工作，先后担任味精厂会计、分厂副厂长等职。在1985年至2000年间，原告一直兢兢业业，勤勉尽责的工作。2000年3月8日，被告太原市味精厂分房委员会在没有进行实事求是的调查情况下突然对原告作出了《关于对赵慧保抢占住房的处理决定》，违法停止了原告的工作，停发了原告的工资。此后，原告曾多次找被告公司领导协商未果。2016年11月，原告又与前同事姜东明前往被告公司主张权利，但又被被告予以拒绝。被告的行为严重违反了《劳动法》和《劳动合同法》的规定。
一审法院认定事实：2000年3月8日，太原市味精厂分房委员会作出《关于对赵慧保抢占住房的处理决定》“2000年3月6日下午，赵惹保在未交购房款和取得《搬迁准进证》的情况下，擅自抢占住房。根据《太原市味精厂关于对房屋撒迁和换房中一些具体问题的处理决定》，经2000年3月7日分房委员会讨论，对赵慧保抢占住房的错误行为做出如下处理决定：1、停止赵慧保的工作，停发工资。2、赵慧保在抢占住房期间，第一：承担水、电、煤气暖气等一切费用；第二：按侠用面积每月每平方米3．24元收取房租；第三：按其应交购房款额的8厘计收月息。3、如赵慧保知错不改，将做进一步的处罚。大原市味精厂分房委员会（代章）加盖大原市味精厂工会委员会公章，2000年3月8日”。赵慧保收到处理决定后，在法定期间未提出异议。
《通知》赵慧保同志：太调食字（2014）第5号文件“关于停薪留职人员、长期不上班人员欠交各种保险费的处理决定”，于2014年3月7日职代会讨论通过，公司人事科以电话形式和贴出公告形式通知你文件内容。在规定时间内回公司交纳你所欠的各种保险费请你接到通知后，于2014年6月底前回公司交纳所欠费用，如果你不来公司交费，公司将按2014年5号文件规定解除劳动关系。特此通知。收到本人签字：收到赵慧保，时间：2014年月20日。
太原市古灯调味食品有限公司文件，太调食字［2014］第37号，签发：刘世亮《关于对赵慧保同志有关遗留问题的处理决定》“赵慧保，男，出生于1954年，现我公司职工，在2000年3月由于本人擅自抢占职工福利住房，并由太原市味精厂分房委员会于2000年3月8日《关于对赵慧保同志抢占住房的处理决定》，即：1、停止赵慧保工作，停发工资，赵慧保在抢占住房期间，第一：承担水、电、煤气、暖气等一切费用；第二：按使用面积每月每平方米3．24元收取房租；第三：按其应交购房款额的8厘计收月息。如赵慧保知错不改，将做进一步的处罚。在2000年3月8日停止工作后，公司多次与本人协商解决以来，未达成一致意见，至今一直未上班。现木人已到退休年龄，申请办理退休。经2014年12月17日太原市古灯调味食品有限公司经理办公会研究定，坚持公司2000年3月8日关于对赵慧保同志抢占住房的处理决定，赵慧保必须缴清下列费用：1、缴清各项保险个人承担部分即2000年3月
--2014年11月费用计21280．20元。2、缴清所抢占公司公有住房2000年3月--
2014年12月的租金计13760．21元。3、缴清所抢占公司公有住房2014年6月前欠交的水电气费用，计19043．06元。合计：54083．47元。一次性缴清以上三项费用后，赵慧保方可办理退休手续，及购买位于北墙22号2号楼3单元9号房产。此决定后半年内由本人按有关规定执行购买现住房，如果不买，此房按市场价计算产生的住房租金由赵慧保本人承担，或由企业收回，按现市场价拍卖。2014年12月23日，加盖太原市古灯调味食品有限公司公章。赵慧保收到处理决定后，在法定期间未提出异议，并按处理决定已办理退休手续。一审法院认为，原告赵慧保擅自抢占职工福利住房，2000年3月8日太原市味精厂分房委员会《关于对赵慧保抢占住房的处理决定》，“停止赵慧保工作，停发工资”，该决定不违反法律强制性规定，赵慧保收到处理决定后，在法定期间未提出异议。2014年12月23日被告古灯公司《关于对赵慧保同志有关遗留问题的处理决定》对上述处理决定再次进行了确认，原告赵慧保收到处理决定后，在法定期间未提出异议，并按处理决定办理了退休手续。故2000年3月8日的处理决定，已于2014年12月23日履行完毕。原告的各项诉求，没有事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告赵慧保的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告赵慧保负担。
本院二审查明，上诉人赵慧保因案涉纠纷于2018年1月18日向太原市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，太原市劳动人事争议仲裁委员会对其仲裁申请做出了并劳人仲不字（2018）第05号不予受理案件通知书。
本院二审查明的其他事实与一审查明的相同。
本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款的限制，但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案中，被上诉人太原市古灯调味食品有限公司系于2000年3月8日做出《关于对赵慧保同志抢占住房的处理决定》，停止了上诉人赵慧保的工作，停发了其工资；但上诉人赵慧保并未在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的仲裁时效期间提起仲裁；2014年12月23日被上诉人太原市古灯调味食品有限公司再次做出《关于对赵慧保同志有关遗留问题的处理决定》，对上述处理决定进行了确认，上诉人赵慧保收到该处理决定后，也未提出异议，并按处理决定办理了退休手续。因此，上诉人赵慧保收到该《处理决定》后，于2018年1月18日才申请劳动仲裁，早已超过了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的仲裁时效期间，为此，一审法院判决驳回其诉讼请求并无不当。
综上所述，赵慧保的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10.0元，由上诉人赵慧保负担。
本判决为终审判决。
审判长 张军红
审判员 赵四民
审判员 王丰毅
二〇一八年八月六日
书记员 杨蕾琪