广东省徐闻县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤0825民初1206号
原告：劳惠莲,女,汉族,1971年9月20日出生,广东省徐闻县，
被告：徐闻县徐城镇环境卫生管理站，住址徐闻县徐城街道健康路**号。
法定代表人：潘堪淼，站长。
委托诉讼代理人：祝天赐，男，1985年10月10日出生，汉族，住徐闻县，系该单位的办公室副主任，
原告劳惠莲诉与被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站（下称徐城环卫站）经济补偿金纠纷一案，本院2018年7月23日立案受理后，依法适用小额诉讼程序，于2018年8月15日公开开庭进行了审理。原告劳惠莲，被告徐城环卫站的委托诉讼代理人祝天赐到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告劳惠莲向本院提出诉讼请求：判令被告徐城环卫站支付原告劳惠莲经济补偿金19391.10元；本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告劳惠莲与被告徐城环卫站于2004年3月1日签订了无固定期限劳动合同，被聘为清洁工人。2017年3月30日，被告因县城环境卫生管理工作发包给广州市万家美物业有限公司，提出并与原告协商解除了劳动合同,双方签署了解除劳动合同关系证明书。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条之规定，结合原告在被告处工作13年、原告在解除劳动合同前12个月的平均工资为1491.60元的事实，被告应支付原告经济补偿19391.10元（1491.60元×13个月）。原告于2018年7月11日向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会提起劳动仲裁，该仲裁委作出徐劳人仲案不字[2018]13号《不予受理通知书》，对原告提起的劳动仲裁申请不予受理。原告遂依法提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。
原告劳惠莲为其主张的事实和理由在举证期限内向本院提供如下证据：
1、劳惠莲的《居民身份证》一份，证明原告的基本身份情况；
2、《劳动合同》、《申请确认劳动关系审批表》、《补缴基本养老保险费申请表》各一份，证明劳惠莲从2004年3月1日起就在被告徐城环卫站工作并存在劳动关系；
3、《终止/解除劳动合同/劳动关系证明书》一份，证明被告于2017年3月30日与原告协商解除了劳动合同；
4、《中国农业银行活期存折明细清单》一份，证明原告劳惠莲在解除劳动合同前12个月的工资收入；
5、《事业单位法人信息》复印件一份，证明徐闻���徐城环境卫生管理站的注册登记情况；
6、徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会《不予受理通知书》一份，证明原告于2018年7月11日向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会提起劳动仲裁并不予受理的事实。
被告徐城环卫站不作书面答辩。
被告对原告提供的证据质证意见：对证据1、证据2、证据3、证据4、证据6均无异议；对证据5所记录的银行流水认为不完整，应以完整的银行流水为准。
经审理查明，原告劳惠莲从2004年3月开始在被告徐城环卫站从事徐闻县县城区域内的清洁工作，双方没有签订劳动合同。2012年7月1日双方签订一份《劳动合同》，约定被告聘请原告作为清洁工从事徐闻县县城区域内的清洁工作，劳动报酬和福利待遇按单位的经营状况、物价水平和政府指导等确定，合同期为2012年7月1日至2017年6月30日。2017年初，由于原先由被告负责的徐闻县县城区域内的环境卫生管理工作外包给广州市万家美物业服务有限公司，被告（通过召开职工大会的形式）向原告劳惠莲等清洁工人提出解除劳动关系。2017年3月30日，原、被告经协商后签订一份《终止/解除劳动合同/劳动关系证明书》，其内容载明：用人单位为徐城环卫站、劳动者的身份信息、劳动合同期限、解除原因等。随后，原告劳惠莲与广州市万家美物业服务有限公司签订劳动合同，并到该公司工作。2018年7月11日原告向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付经济补偿金。该仲裁委员会于2018年7月16日作出徐劳人仲案不字（2018）13号《不予受理通知书》，对原告提起的劳动仲裁申请不予受理。原告于2018年7月23日诉至本院。
另查明，原告劳惠莲在与被告解除劳动合同前十二个月（即从2016年4月至2017年3月）���平均工资为1511.62［（1250.25+1246.75+150+1225.75+1376.45+150+1412.45+150+1310.55+150+100+150+1193.42+100+1199.02+1242.72+1650.48+700+1444.12+240+1697.52）÷12=1511.62］。
本院认为，本案为经济补偿金纠纷。原告劳惠莲从2004年3月起就在被告徐城环卫站工作，并在2012年7月1日补充签订的《劳动合同》。双方之间存在劳动合同关系。双方的劳动合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应全面履行。在履行过程中，被告由于其负责的徐城环境卫生工作已外包给广州市万家美物业服务有限公司，而提出与原告解除劳动合同关系。双方经协商一致同意解除劳动合同并签署了《终止/解除劳动合同/劳动关系证明书》。双方劳动合同关系的解除，符合《中华人民共和国劳动合���法》的相关规定，合法有效。但是，双方在协商解除劳动合同时没有就经济补偿金进行处理，被告事后也没有给原告支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……”的规定，原告主张被告支付经济补偿，符合法律的规定，合法合理，本院予以支持。
对于经济补偿金如何计算问题。根据2008年1月1日颂布实施的《中华人民共和国劳动合同法》及1994年12月3日劳动部颂发的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的相关规定，原告劳惠莲2004年3月1日开始至2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》颂布施行时，已在��告单位工作了3年零10个月。依照劳动部1994年12月3日颂发的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金”的规定，劳惠莲这段时间的经济补偿金应计算4个月（按解除劳动合同前十二个月的平均工资标准）。2008年1月1日至2017年3月30日双方协商解除劳动合同时，原告劳惠莲在被告单位又工作了9年零3个月，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，劳惠莲此期间的经济补偿金应计算9.5个月。另外，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，原告劳惠莲的经济补偿金应为20406.87元（1511.62元/月×13.5月）。原告主张被告支付经济补偿金19391.10不超出此数额，本院予以支持。
综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条的规定，判决如下：
被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站于本判决生效之日起十五日内向原告劳惠莲支付解除劳动关系经济补偿金19391.10元。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利��。
案件受理费10元，由被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站负担（该款原告已预缴）。
本判决为终审判决。
审判员 黄进助
二〇一八年八月十日
书记员 黄新辉