安徽省宣城市宣州区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖1802刑初39号
公诉机关安徽省宣城市宣州区人民检察院。
被告人蒋建亮，男，汉族,高中肄业，宣城市沙湾滩砂场负责人，户籍地浙江省缙云县，住宣城市宣州区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2015年10月23日被宣城市公安局宣州分局刑事拘留，同年11月20日被该局取保候审，2016年11月9日经宣城市宣州区人民检察院决定取保候审，2017年2月10日经本院决定逮捕，同月27日由宣城市公安局宣州分局执行逮捕。现羁押于宣城市看守所。
辩护人包崇安，浙江横阳律师事务所律师。
辩护人黄卉，安徽秉度律师事务所律师。
被告人李韬，男，汉族，大专文化，宣城市杨村水电站职工，户籍地浙江省杭州市，住宣城市宣州区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2015年10月12日被宣城市公安局宣州分局刑事拘留，同月24日被该局取保候审。2016年11月1日经宣城市宣州区人民检察院决定取保候审，2017年2月13日经本院决定取保候审。
辩护人徐涛，安徽南宣律师事务所律师。
宣城市宣州区人民检察院以宣州检刑诉(2017)43号起诉书指控被告人蒋建亮犯非法采矿罪、被告人李韬犯掩饰、隐瞒犯罪所得收益罪，于2017年2月7日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，因本案不宜适用简易程序，遂转为普通程序，于同年3月31日、6月9日公开开庭审理了本案。宣城市宣州区人民检察院指派代理检察员凤娟出庭支持公诉，被告人蒋建亮及其辩护人包崇安、黄卉，被告人李韬及其辩护人徐涛，鉴定人胡某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宣城市宣州区人民检察院指控：被告人蒋建亮违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采矿，造成国家矿产资源破坏价值2148315元，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪。被告人李韬明知是犯罪所得而多次分得18万元，情节严重，其行为构成掩饰、隐瞒犯罪所得收益罪。为证明指控的事实，检察机关提交了相应的证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百一十二条第一款之规定予以惩处。
被告人蒋建亮对公诉机关指控的罪名无异议，并自愿认罪，但认为指控的犯罪数额过高。
被告人蒋建亮的辩护人包崇安、黄卉对本案的定性有异议，认为公诉机关指控犯罪证据不足。发表如下辩护意见：1、现有证据不能证实造成矿产资源破坏的价值达2148315元；2、根据行政许可法的规定，本案的砂场在向水务局作出延期许可的申请后，水务局未作出是否准予延期的决定，应视为默许延期；3、本案的鉴定报告不科学，鉴定价值过高，不能作为定案依据；4、根据最高院、公安部关于非法采矿罪的立案标准，公诉机关没有提供行政机关责令被告人停止开采的证据，指控其犯非法采矿罪证据不足；5、被告人主观上面没有明显的非法采矿的犯意，是基于对政府部门的信任而为，被告人主观恶性较轻，社会危害性较小；6、被告人案发后主动投案，退出违法所得。综上，应认定被告人无罪，如果有罪，请法庭充分考虑量刑情节，对其从轻或者减轻处罚，并适用缓刑。
被告人李韬对公诉机关指控的事实与罪名无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人李韬的辩护人徐涛对本案的事实与定性无异议，发表如下辩护意见：1、被告人接到同事电话之后就主动至砂场并配合公安机关调查，系主动到案，应认定为自首；2、被告人平时表现良好，认罪、悔罪态度较好；3、被告人案发后退出赃款，主观恶性较小，请求从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：宣城市沙湾滩砂场系个人独资企业，被告人蒋建亮担任负责人，负责管砂场理，被告人李韬及洪某1（另案处理）在砂场占有股份。2014年9月至2015年10月，被告人蒋建亮在未取得采砂许可证的情况下，擅自在宣城市宣州区双桥办事处乌泥埠村沙湾段水阳江河道开采建筑用砂卵石，加工出售得款196万元。被告人李韬明知被告人蒋建亮非法采矿，仍每月对帐和分红，多次分红获利18万元。经鉴定，非法开采建筑用砂卵石矿资源155934.52吨，造成国家矿产资源破坏价值2148315元。
2015年10月12日，被告人李韬主动至传唤地点并接受处理；被告人蒋建亮于同月23日主动投案。归案后，两被告人如实供述犯罪事实。
案发后，被告人蒋建亮退出非法所得45万元，被告人李韬退出非法所得18万元。
受本院委托，宣城市宣州区司法局根据被告人李韬所在的社区及司法所的走访调查，出具了《社区影响评估意见书》，认为被告人李韬符合社区矫正条件，同意接收对其进行社区矫正。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
一、书证
1、受案登记表、受理报警登记表、立案决定书、宣城市宣州区人民检察院调查笔录、移送函证实：宣城市宣州区人民检察院在侦办案件中发现案件线索，将案件移送宣城市公安局宣州分局。
2、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、账目、过磅单、出库单、分红情况照片证实：公安机关依法扣押沙湾滩砂场账目情况。
3、砂场概貌照片、砂场非法开采区域照片证实：沙湾滩砂场砂卵石堆积清理和采挖区域现状。
4、接受证据清单、举报材料证实：股头村村民举报沙湾滩砂场违法开采的材料。
5、扣押决定书、扣押清单、发还清单、追缴物品清单、收入缴款单、2014年、2015年总销售额汇总明细证实：公安机关依法扣押陈某130万元，蒋建亮15万元，李韬50万元，发还李韬32万元。追缴蒋建亮违法所得45万元，李韬违法所得18万元，缴款63万元凭证。2014年销售额2134046元，2015年销售额1401445元。
6、蒋建亮、李韬人口信息查询结果证实：蒋建亮、李韬身份情况。
7、到案经过及情况说明证实：2015年10月12日，民警在沙湾滩砂场通知被告人李韬，被告人李韬接电话后去砂场接受处理；2015年10月23日，蒋建亮投案自首。
8、协助冻结财产通知书、随案移送物品清单证实：公安机关依法冻结蒋建亮银行存款120653.97元。移动账本、过磅单、出库表、笔记本、收文登记、鉴定报告。
9、接受证据清单、关于宣城市沙湾滩砂场有关问题的情况说明、成交确认书、协议书、会议纪要、限期拆除通知书、砂场申请报告、河道采砂管理费征收通知书、要求修筑芜屯公路便道的申请、水务局收文处理标签证实：2008年4月15日沙湾滩砂场在双桥办事处金杨村中标，经营权为三年。2009年3月6日，砂场向政府申请解决生产经营问题。2009年11月12日砂场补偿金杨村乌泥埠村民组12.6万元。2011年9月8日，双桥办事处人民调解委员会协调砂场与村民组的矛盾。2013年5月9日砂场缴纳河道采砂管理费2万元。2014年12月24日区水务局要求砂场15日内撤离河道、拆除设备。2015年元月10日砂场向区水务局反应现状，双桥街道办事处在文后落款，注明砂场内库存砂砾石加工完即拆除。2015年1月20日水务局内部收文办理不同意砂场延期采砂石。
10、调取证据通知书、调取证据清单、采砂许可证证实：采砂许可证期限从2013年元月1日至2013年12月31日，法人代表是蒋建亮，年开采量20万方，采砂坐标。
11、会议记录、沙湾滩砂场非税收入专用收据、水务局情况说明、区水务局提交河道采砂许可领导组会议研究的问题、调取证据通知书、调取证据清单、区水务局情况说明、关于将采砂船撤离采砂区域的通知、关于沙湾滩砂场停车后续处置工作的意见函证实：2012年8月28日区水务局党组扩大会议，沙湾滩砂场作为特例延报可采区、交管理费、通知撤离。2014年1月23日沙湾滩砂场交2013年下半年和2014年第一季度采砂管理费非税收入专用收据。2013年1月10日砂场要求延长开采期至2014年年底。砂场2008年至2013年年底有采砂许可证，2013年年底续交一个季度河道采砂管理费，有效期至2014年1月至3月底。
2016年3月21日区水务局出具情况说明证实：2015年1月19日，收到要求延期报告，作出不准延长开采期限。2016年6月2日区水务局出具情况说明，2013年12月31日砂场许可证到期后，砂场缴纳一万元资源管理费，将许可证延续到2014年第一季度。2014年5月15日，下达采砂船撤离采砂区域的通知。该通知由李韬于2014年5月16日收到，告知采砂许可证有效期届满，自行失效，接通知后将采砂船等采砂机具在5月18日前全部撤离采砂区域，将采砂区域和作业现场进行清理、平整，恢复河道行洪畅通。2016年4月19日双桥办事处向区公安局出具沙湾滩砂场停车后续工作的意见函，要求砂场立即停产，拆除设备，拒不执行将采取停电，水务局签章，属实。
12、情况说明、提交河道采砂领导组会议研究的问题证实：2015年10月14日，区水务局出具说明，2014年4月后沙湾滩砂场没有缴纳采砂管理费，未继续延期采砂许可证。2013年1月10日，《提交河道采砂领导组会议研究的问题》中提到了沙湾滩砂场要求延长开采期至2014年底。
13、调取证据通知书、调取证据清单、情况说明、区水务局收文处理标签、关于宣城市沙湾滩砂场现状情况说明、会议纪要、情况说明、送达回执、关于将采砂船撤离采砂区域的通知、关于宣城市沙湾滩砂场停产后续处置工作的意见函证实：2016年3月21日，区水务局出具说明，2015年1月19日，收到沙湾滩砂场要求延期的情况说明，水务局不予延长。2015年1月20日水务局收文标签，不同意延期。2015年元月10日沙湾滩砂场报送区水务局的情况说明，后有双桥办事处签章，并签署“砂场加工厂内库存砂砾石加工完成、立即拆除”时间为2015年1月19日。2011年9月8日双桥办事处人民调解委员会会议纪要，乌泥埠村民与沙湾滩砂场达成民事调解。2014年5月15日，区水务局向沙湾滩砂场下达撤离通知，要求5月18日前全部撤离采砂区域，平整作业现场，恢复河道行洪。
14、说明证实：宣州区水务局局长、分管副局长出具情况说明，2015年1月20日，不同意沙湾滩砂场延期开采砂石。水政科科长柴某在处理时也是不同意延期开采。
15、调取证据通知书、调取证据清单、宣州区市场监督管理局出具的企业基本信息证实：经宣州区市场监督管理局双桥市场监督管理所调取沙湾滩砂场企业登记信息，砂场登记信息为蒋建亮个人独资企业。
16、2014年8月26日沙湾滩砂场向区水务局提交的经营情况报告证实：2013年底，砂场全额支付了河滩补偿款给乌泥埠村民组建筑道路、健身场地等。因此砂场向区水务局申请2014年度禁采期结束后在乌泥埠村民组所属河滩开采砂石。
二、勘验、检查笔录
1、辨认笔录、洪某2辨认开采地点照片证实：2015年10月14日上午9时35分至10时，洪某2带民警至水阳江河道沙湾段进行现场辨认，指出沙湾滩砂场非法开采的地点与范围。
2、辨认笔录、赵某1辨认开采地点照片证实：2015年10月30日14时40分至14时55分，赵某1龙带民警至水阳江河道沙湾段进行现场辨认，指出沙湾滩砂场非法开采的地点与范围。
三、鉴定意见
1、鉴定聘请书、鉴定意见及说明证实：沙湾滩段水阳江河道建筑用砂48940.29吨和卵石106994.23吨，按照每吨27.50元和7.5元计算，矿造成矿产资源破坏价值为2148315元。
2、鉴定人胡某出庭证言证实：他鉴定人之一，因在外工作的原因，鉴定书上没有签名；该鉴定意见书程序合法，内容规范，结论公正。
四、证人证言
1、证人洪某2的证言证实：他是2014年4月到砂场上班，负责砂场的生产、后勤和工人管理。砂场原来开采地点在上游五、六百米处的水阳江河道旁。他来后，采砂船已经没有开采了，用挖掘机和铲车在河岸边开采。白天、晚上都挖，平均一天大概能挖二千多吨，估计总共挖了一千多车。汛期的时候也买过一部分砂石，主要是成品，量不是太多。砂场一天的销售额大概在两、三千元左右。洪某1平时不来砂场，李韬负责机器维护及修理，每个月李韬会将磅房过磅量拿回去，做个月总结，他自己留一份再给蒋建亮一份。
2、证人应某的证言证实：他是2014年4月以后到沙湾滩砂场上班做过磅员，收钱并开具过磅的票据。蒋建亮是砂场的大老板，砂场的事情都是他说了算，李韬因为在附近上班，偶尔会到厂里来，他在磅房开具的磅单是从李韬处领取的。2014年下半年汛期过了以后，砂场开始在河道里开采砂石，一直开采到被查获，是用挖掘机和铲车在河岸旁边开采。目前堆在砂场内的砂料都是他上班以后开采的。
3、证人赵某1的证言证实：他是沙湾滩砂场的白班铲车驾驶员，2014年2月份上班。他上班的时采砂船就没有开采过了，砂场也没有堆放多少砂石料，现在堆的都是后期开采的。开采地点不在拍卖地，就是砂场里面的河岸旁边，沿岸开采的。除了6月1日至9月1日汛期没有开采，其他时间一直在开采。
4、证人黄某的证言证实：他是2014年3、4月份到砂场上班的，蒋建亮是大老板，砂场的事情都是他说了算，李韬因为在附近上班，偶尔也到厂里来。大概2014年9月份汛期过了以后，才开始从河道里用挖掘机开采砂石，一直开采到被查获。具体开采的数量不清楚，大概每天操作的机器可以生产两百多吨砂石原料。2014年9月份汛期之后，开采了20天的样子，2015年也是9月初开采的，采了20多天，现在砂场堆放的砂石料基本上都是那时开采的。
5、证人陈某1的证言证实：她是蒋建亮妻子。沙湾滩砂场2015年9月汛期以后无证开采过一段时间，2014年以来蒋建亮、李韬、洪某1的利润分红她都有记录。
6、证人甄某的证言证实：2015年9月7、8号的时候，洪某2让他的挖机到砂场做事，一直到10月4日左右，前后开采了27、28天的样子。大约开采了3万多吨。
7、证人陶某的证言证实：2015年9月7、8号，老板甄某让他到砂场开挖掘机，一直开采到2015年10月4日，前后开采了27、8天。挖掘机往河道中间纵深开采了将近50米，沿岸开采大概长度至少有四、五百米，估计开采砂卵石三、四万吨。
8、证人王某的证言证实：她丈夫李韬占砂场15%的股份，2014年的时候，李韬就回家说过，砂场的采砂许可证快过期了，马上就搞不成了。
9、证人许某的证言证实：他们是金杨村股头村民组村民，2014年9月份前后，蒋建亮无证开采了20多天时间，2015年也是9、10月份开采的。开采都是在枯水季，是用挖机沿着河岸下到河道内开采。开采河道纵深宽度大概有四、五十米宽，沿着河道大概有五、六百米，造成好多村民的水井打不到水，河岸旁几千棵树木都破坏了。
证人余某、张某、李某证言均印证上述事实。
10、证人吴某的证言证实：他是蒋建亮的律师汪某的助手，宣州区水务局的收文处理标签系他调取。他调取的是复印件，当时收文标签上“不同意”的“不”字上有涂改痕迹，但当时没有仔细看，就没有向工作人员核实。
11、证人刘某的证言证实：他系宣州区双桥办事处党委委员，2015年7月至2016年2月分管水利工作。蒋建亮砂场采砂证到期后，找过他要求向区水务局协调延期开采。他和区水务局执法科柴某科长联系过，水务局的答复是采砂证过期了，不能继续开采。他就答复蒋建亮不允许继续开采。
12、证人柴某的证言证实：她系宣州区水务局水政资源科科长。沙湾滩砂场于2008年前后开始经营，当时的位置在向阳办事处，2009年迁至双桥办事处金杨村。原先通过竞拍获得一块位于水阳江河道的河滩开采权，也办理了采砂许可证，许可证到2013年12月31日到期。2014年沙湾滩砂场缴纳一个季度资源费后，允许开采到2014年3月31日。此后砂场无开采许可。
正常办理采砂许可证需要通过竞拍获得开采地点，延期开采必须要重新办理采砂许可证，变更采砂地点必须要重新竞拍获得拍卖地并办理采砂许可。沙湾滩砂场从拍卖地移至非法开采地开采没有获批。
沙湾滩砂场2015年元月份递交“关于宣城市沙湾滩砂场现状情况说明”，朱跃明局长和孔雨副局长均是不同意延期，她在办理情况一栏填写的是“未同意延期开采”，后觉得“未同意”不正式，就在“未”字上直接涂改成“不”字。因该文件是内部收文处理标签，不是正式文件就没有重新填写了。
13、证人林某1的证言证实：他是宣州区双桥办事处金杨村乌泥埠村民组村民。2002年至2003年期间，他和赵某2、周某、韩某1、韩某2、林某2六人合伙在水阳江河道乌泥埠河段采过砂，还办了采砂许可证，他们是在河中间流动采砂，只采了1000吨左右，比现在蒋建亮采砂范围大，有部分重合，但由于河水流动，很快就又有砂了。
证人赵某2、周某、韩某1、韩某2、林某2的证言印证上述事实。
四、被告人的供述和辩解
1、被告人蒋健亮供述和辩解证实：宣城市沙湾滩砂场原位置在向阳镇殷村，2009年4、5月份搬迁至下游的双桥办事处金杨村乌泥埠村，他是负责人，李韬和洪某1参股分红。洪某1常年在国外，不参与砂场的管理，李韬因为在砂场附近水电站工作，平时经常去砂场看看，管理一下砂场的事情，同时核对砂场的账目。
2008年4月他通过拍卖取得一块位于双桥金杨村河道采砂权，经营期限至2013年底，后延期至2014年3月底。2014年4月至2015年10月枯水期间，他安排挖掘机在水阳江河道乌泥埠沿岸无证开采砂石。
2、被告人李韬的供述和辩解证实：他是沙湾滩砂场的股东之一，2009年至2014年4月份一直负责生产管理，后由洪某2负责生产。2014年4月后非法采砂销售额近200万，砂场上现有砂石，都是无证开采的。
合法开采拍卖地离砂场加工地很远，位于向阳办事处沙子头村民组附近。非法开采地就在砂场加工区域旁边的河道，隶属于双桥办事处金杨村乌泥埠村民组。无证开采是蒋建亮做的决定，他分得18万元。
本院认为：被告人蒋建亮违反矿产资源管理法规，未取得采矿许可证擅自开采砂石料，造成矿产资源破坏价值为2148315元，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人李韬在宣城市沙湾滩砂场有出资，即具有监督、管理义务，其明知砂场负责人蒋建亮非法采砂，非但未阻止该法益侵害行为，相反每月对帐和分红，被告人李韬的出资对法益侵害的实行行为起到积极促进作用，对帐和分红在物理和心理上对实行正犯起到帮助作用，成立非法采矿罪的帮助犯；掩饰、隐瞒犯罪所得收益罪客观行为表现为“窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒”，其侵犯的客体是社会管理秩序和国家司法机关对赃款追缴的正常活动，被告人李韬分红获利，是对犯罪所得直接分配，不符合该罪的构成要件，故对公诉机关指控的罪名予以纠正。被告人蒋建亮原有的采砂许可证，该证系特种许可，有明确地域限制和起止日期，除非发证机关明示延续或重新许可，越界或到期自然无效，而非被告人蒋建亮及其辩护人提出推定默示许可，宣州区水务局亦明确答复不予延期，故对被告人及其辩护人提出系合法开采的意见，不予采纳；本案的矿产资源破坏鉴定意见程序合法，鉴定方法和依据符合现有规范，依据的价格标准客观、公正，对瑕疵处作了说明和补正，故对被告人蒋建亮及其辩护人提出鉴定价值过高，不能作为定案依据的意见，不予采纳；本罪的成立已取消行政强制措施前置的要件，同时，相关行政部门也事先通知被告人停止开采，被告人蒋建亮及其辩护人提出此节意见没有法律依据，亦与事实不符，不予采纳。在共同犯罪中，被告人蒋建亮起主要作用，系主犯，被告人李韬起次要或者辅助作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人蒋建亮、李韬主动投案，归案后及庭审中被告人李韬均能如实供述，系自首，依法可从轻或减轻处罚；被告人蒋建亮主动投案，对事实虽有辩解，但不影响自首的认定，依法可从轻或减轻处罚；被告人蒋建亮、李韬在案发后退出非法所得，依法可从轻处罚。综合被告人蒋建亮、李韬犯罪事实和量情节，决定对被告人蒋建亮从轻处罚但不适用缓刑，对被告人李韬适用缓刑没有再犯罪的危险，且对其居住的社区没有重大不良影响，决定对其从轻处罚并适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第三条第二款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人蒋建亮犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币四十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月27日起至2021年1月29日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人李韬犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三十万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已交纳。）
三、被告人蒋建亮、李韬违法所得及非法开采的砂石均予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王利顺
人民陪审员 周江生
人民陪审员 罗宣林
二〇一七年六月十五日
书 记 员 姚玉卓
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。