江西省上栗县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)赣0322刑初30号
公诉机关江西省上栗县人民检察院。
被告人黄善端，男，1957年5月3日出生，汉族，高中文化，上栗县正大出口花炮厂法定代表人，江西省上栗县人，住上栗县。因涉嫌危险物品肇事罪，于2015年6月19日被刑事拘留，同年7月3日被逮捕，同年9月25日被取保候审，现在家候审。
辩护人文珊珊，江西博韬律师事务所律师。
被告人黄先强，男，1982年10月14日出生，汉族，高中文化，务农，湖南省浏阳市人，住湖南省浏阳市。因涉嫌危险物品肇事罪，于2015年6月19日被刑事拘留，同年7月3日被逮捕，同年11月17日被取保候审，2016年6月15日被逮捕，同年7月15日被取保候审，现在家候审。
上栗县人民检察院以栗检公诉刑诉[2016]33号起诉书指控被告人黄善端、黄先强犯重大责任事故罪，于2016年2月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上栗县人民检察院指派检察员何桂出庭支持公诉，被告人黄善端及其辩护人文珊珊、被告人黄先强到庭参加诉讼。期间，经本院申请萍乡市中级人民法院批准决定延长审理期间三个月，现已审理终结。
上栗县人民检察院指控，上栗县正大出口花炮厂（以下简称“正大厂”）是一家取得安全生产许可证制造、储存烟花类、爆竹类、烟火药类资质企业，被告人黄善端系正大厂法人代表，全面负责安全生产管理工作。2014年9月开始，被告人黄善端将厂区部分工库房租赁给没有生产烟花爆竹特种作业资格的被告人黄先强生产组合烟花，被告人黄善端、黄先强各自分线分工库房组织生产，擅自改变工库房用途违规生产。2015年6月17日早上，被告人黄先强生产线上雇请的��害人杨某2在35#装筑药间装药，无烟花爆竹特种作业资格的被害人陈某在药物线34#内筒中转间配药；被告人黄善端生产线上雇请的被害人江某在38#药物混合间装药；杨某3在39#单料称量间配药。当日7时10分许，因江某在38#工房进行内筒装药作业时，操作不当引发爆炸，并引发34#、35#、39#工房发生爆炸，陈某、杨某2、江某、杨某3当场被炸身亡。经江西省政府“6.17”上栗县正大出口花炮厂较大事故调查组认定，正大厂“6.17”爆炸事故是一起生产安全责任事故。
针对指控的事实，公诉机关当庭出示并宣读了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人黄善端、黄先强在生产中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当��重大责任事故罪追究其刑事责任。
被告人黄善端、黄先强在法庭上对起诉书指控的犯罪事实均没有提出异议，并自愿认罪。被告人黄善端的辩护人辩称，黄善端具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚；其积极赔偿被害人家属经济损失并取得谅解，可酌情从轻处罚；其与黄先强系合作关系非租赁关系。
经审理查明，正大厂是一家取得安全生产许可证制造、储存烟花类、爆竹类、烟火药类资质企业，被告人黄善端系正大厂法定代表人，全面负责安全生产管理工作。2014年9月开始，被告人黄善端将厂区部分工库房租赁给没有生产烟花爆竹特种作业资格的被告人黄先强生产组合烟花，被告人黄善端、黄先强各自分线分工库房组织生产，擅自改变工库房用途违规生产。2015年6月17日早上，被告人黄先强生产线上雇请的被害人杨某2在35#装筑药间装药，无烟花爆竹特种作业资格的被害人陈某在药物线34#内筒中转间配药；被告人黄善端生产线上雇请的被害人江某在38#药物混合间装药；被害人杨某3在39#单料称量间配药。当日7时10分许，因江某在38#工房进行内筒装药作业时，操作不当（摩擦或撞击）引发爆炸，又因作业工房存药量严重超量，38#工房爆炸致使39#工房殉爆，38#、39#工房爆炸抛撤物引发34#、35#工房发生爆炸。职工陈某、杨某2、江某、杨某3当场被炸身亡。经江西省政府“6.17”上栗县正大出口花炮厂较大事故调查组调查认定、江西省安全生产委员会批复确认，认定正大厂“6.17”爆炸事故系一起生产安全责任事故。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
1、证人詹某的证言，证明2015年6月17日早上正大厂发生爆炸事故。杨某3、江某有烟花爆竹特种作业操作证，不知道陈某、杨某2有没有，事故造成该4名装药工死亡。他在厂内从事烟花原材料的保管、发放和装药线安全管理工作。黄善端是法人代表全面负责安全生产管理工作，黄善端安排黄先强负责整个厂安全管理工作。厂内有两条线，一条是黄先强组织生产，一条黄善端组织生产。黄先强是2014年9月以后到正大厂生产烟花爆竹的。34号内筒中转、35号装筑药物、38号药物混合、39号是单料称重。2015年3月开始，黄先强聘用的人在33号工房内称药、34号配药、35号装药，黄善端聘用的人员在37号工房内装药、38号装药、39号配药，这与图纸所注用途不一致。在6月11日左右，花炮局工作人员检查发现黄先强亮珠线存在超量现象，责令停厂整改。
2、证人胡某的证言，证明2015年6月17日早上正大厂发生爆炸事故，该事故���成4名装药工死亡。他是正大厂的管理人员，主要负责生产线上的生产计划、品种、负责内筒转运至组装车间。黄善端是法人代表，全面负责整厂安全生产管理工作，黄理是安全厂长，2014年8月黄理外出经商后黄善端就安排黄先强负责整个厂的安全管理工作。厂内有两条线，一条是黄善端组织生产，一条是黄先强组织生产。黄善端安排詹师傅负责整个厂里的原材料保管和负责黄善端药物生产线车间的安全管理工作。黄某1负责黄先强生产线上的安全管理工作。从厂房设计图纸看，被炸的四个车间用途与实际不符。该厂没有特意为安全开会，只是有时为了其他工作开会时讲几句关于安全方面的事情。花炮管理部门经常来检查还下发了一些整改意见。他和詹某参加了培训，其他人没有参加过培训。
3、证人黄某1的证言，证明2014年10月至2015年6月他��厂内从事黄先强生产线装药线安全管理工作。该厂有两条生产线，一条是黄先强组织生产，一条是黄善端组织生产，各自生产各自销售。黄善端是法人代表全面负责安全生产管理工作，黄善端安排詹某负责黄善端生产线的原材料保管和药物线生产车间的安全管理工作。从2015年3月开始黄先强聘用的人员在33号工房内称药、34号配药、35号装药，黄善端聘用的人员在37号、38号装药、39号配药。实际操作与图纸药物线工库房所注明的用途不符。2015年6月17日早上正大厂发生爆炸事故，该事故造成4名装药工死亡。
4、证人李某的证言，证明2015年6月17日早上6:50左右，他经过药物线车间看见34号车间陈某在配药，35号车间杨某2在装药，38号车间江某在装药，39号车间杨某3在配药。之后不久他听到39号方向传来一声爆炸，空中有物体落下。后来到现场后发现���塌了四个车间，装药的四个人都已死亡。正大厂没有专职的安全管理人员，都是黄先强、黄善端亲自管理，二人都是生产自己的品种，各自在两条线上生产，各自经销。他有初级烟花爆炸技术员证，是浏阳核发的，没有参加正大厂的任何培训。正大厂基本上10天至15天召开一次安全生产管理会议，有会议记录，监管部门也会过来检查，发现安全隐患提出整改意见并落实。
5、证人杨某1的证言，证明她是黄先强的妻子，正大厂是黄善端一个人的，2014年9月他们口头协议开始租用黄善端的一条烟花生产线。他们是各自负责各自的生产，各自有各自的账目，都是自己管自己。2015年6月17日7时许正大厂发生爆炸，四个在车间做事的人被炸死。6.17事故后他们经黄某2支付了10万元现金赔偿款，打了收条。她丈夫黄先强没有烟花爆竹安全管理从业资质。
6、证人黄某2的证言，他父亲黄善端是正大厂主要负责人，负责整个企业生产管理工作。6月17日爆炸事故造成杨某3、陈某、江某、杨某24人死亡，6月18日对死者家属的赔偿已经到位，黄先强的妻子支付了10万元赔偿金给他，他打了收条。
7、证人罗某的证言，证明2015年6月17日7时许正大厂发生了爆炸，正大厂的法人代表是黄善端，全面负责该厂的安全生产管理工作。他有浏阳核发的烟花爆竹特种作业操作证，在正大厂没有参加过任何培训。
8、被告人黄善端供述，正大厂是个人独资企业，没有其他合伙人。2015年3月份他与黄先强口头协议租金33.8万元租给其生产小型组合烟花。黄先强已支付20万元给他，他提供了厂区右边七栋车间，亮珠生产车间七、八间，药物线四个车间全部归黄先强使用。他们原��料统一购买，药物线统一管理，其他车间各自组织生产管理，各自销售，原材料使用以领用数量进行核算。黄先强自己负责其生产线上的安全管理工作，他负责自己生产线上的安全管理工作，并检查黄先强生产线的安全管理工作，他有省安监局核发的工艺美术师证照，他们厂没有专职安全员。2015年6月17日早上7:18分他接到门卫张某的电话称厂内出了事故，赶到厂里看到药物线35号药物中转车间、36号装硝车间、38号药物中转车间、39号称配车间全部炸毁倒塌。爆炸事故发生后，他厂组织人员和乡镇工作人员一起救援，杨某3、陈某、杨某2、江某死亡。黄先强聘用的陈某在34号车间配药，杨某2在35号车间装药，他聘用的江某在38号车间装药，杨某3在39号车间配药。经对照正大厂设计图纸，药物线工库房所注明的名称34号内筒中转、35号装筑药、38号药物混合、39号单料称量，实际操作和图所注用途不一致，他管理不到位。厂内的安全管理人员向他反映过江某装药，杨某3配药有超量现象，他在会上讲过并落实整改。6月12日左右，上栗县花炮局工作人员在厂检查，发现黄先强组织生产的亮珠存在超量现象，上栗县花炮局责令亮珠线停产整改，在6月17日亮珠线没有生产，但亮珠线两个员工一直在厂。已经与死者家属达成赔偿协议，全部赔偿到位。2015年2月25日他与黄先强签订的书面合作协议书，是早拟定好的，但一直没有签字，“6.17”事故发生后才签订的，目的是配合政府部门处理善后事务。
9、被告人黄先强供述，2015年6月17日7时许，正大厂发生爆炸。两间药物中转间、两间装硝车间、一间配药车间被炸平，四个人在车间做事被炸死，死者是陈某、杨某2、江某、杨某3。他是从2014年9月开始租用该厂的一条烟花生产线，生产组合烟花。他和黄善端口头协议，他出33.8万元每年租用黄善端的2间药物线、三间组装车间、一间发射硝线、一栋二间的仓库，已支付了20万元租金。因为政府不同意将厂房租给别人，他们就没有签协议。他们是各自负责各自的生产线及人员的管理。他的生产线有30多人，他老婆杨某1负责记账和登记员工做事的数量、办公室的日常工作，黄某1负责安全生产，他负责销售，陈某负责配药、杨某2负责装药。黄善端的生产线也有30个人左右，詹某负责安全生产，装硝的有杨某3、江某。正大厂的法人代表是黄善端，全面负责正大厂的安全生产管理工作。他聘用的陈某在35号车间配药，36号装药，杨某2在36与37号之间一新建的车间装药，黄善端聘用的江某在38号车间装药、杨某3在39号车间配药。发生事故时这些员工具体在那间做事他不清楚。药物线工库房所注明的名称32号效果件中转、35号、36号装筑药、38号药物混合、39号单料称量，实际操作和图所注用途不一致，他不知道车间改变了用途，全部是黄善端指定他使用的。生产线上的安全管理人员反映过陈某装药，杨某3配药有卫生不好，在会上讲过并落实整改。爆炸后，民警上前控制他时，他趁机往厂后山跑了，后经思想斗争，还是返回厂里配合政府处理善后事宜。合作协议是“6.17”事故发生后临时签订的，目的是配合政府部门处理善后事务，协议内容与他原口头协议不符合。
10、辨认笔录，经辨认，被告人黄善端指认出江某、杨某2、杨某3、陈某是正大厂药物线做事的人。
11、辨认笔录，经辨认，被告人黄先强指认出杨某2、陈某是正大厂药物线做事的人。
12、辨认笔录，经辨认，证人汤某指认出江某、杨某2、杨某3，陈某是正大厂药物线职工。
13、辨认笔录，经辨认，证人罗某指认出江某、杨某2、杨某3，陈某是正大厂药物线职工。
14、辨认笔录，经辨认，证人詹某指认出黄先强、杨某3、江某、杨某2、陈某是在正大厂做事的人。
15、辨认笔录，经辨认，证人张某指认出在正大厂爆炸事故中失踪的陈某、杨某2、杨某3。
16、辨认笔录，经辨认，证人李某指认出在正大厂装药工杨某2、杨某3、江某、陈某。
17、辨认笔录，经辨认，证人谢和西指认出在正大厂爆炸事故中失踪的江某。
18、照片及方位示意图，证明正大厂事故现场、办公室上墙制度情形、产品包装、组装车间、库房等情况。
19、提取物品清单，证明已提取16、20、31号内筒药物。
20、现场勘验笔录，证明在爆炸事故中倒塌的34号、35号车间的功能分别为内筒中转、装筑药；倒塌的38号、39号车间的功能分别为药物混合、单料称量。对爆炸现场土壤样本进行了提取。
21、法医物证鉴定书，证明经萍乡市公安司法鉴定中心鉴定，正大厂爆炸事故中送检的碎尸块软组织中检出杨某2人体组织。
22、检验报告，证明经江西省烟花鞭炮质量监督检验二站检验，送检的16号大内筒、20号大内筒、31号大内筒（带引火线、塑料帽）样品药物为烟火药。
23、提取笔录及安全生产检查记录，证明鸡冠山乡政府对正大厂安全生产检查过程中发现存在装药内筒超量、未及时入库、内筒线防爆堤不符合要求、超量存放黑火药等问题���
24、责令整改指令书，证明2015年6月11日，上栗县安监局责令上栗县正大厂对私自改变工房用途，黑火药超量存放及生产管理混乱等问题提出整改。
25、接受证据清单及鞭炮厂加工收发登记卡，证明正大厂烟花原材料发放情况。
26、提取笔录及附件，证明正大厂2015年3月至6月发放原材料情况。
27、上栗县正大花炮制造有限公司优化调整平面图及安全要素表，证明安全要素标注与实际操作过程中的使用不符。
28、调取证据材料清单及证明材料、特种作业操作证，证明杨某3、江某、杨某2的操作资质和詹某、胡某安全管理员资格情况。黄先强、陈某没有特种作业资格。
29、正大厂安全评估报告及该厂优化调整平面图，证明��大厂烟花爆竹生产及亮珠生产安全评估情况，其中34号为内筒中转、35号为装筑药、38号为药物混合、39号为单料称量，黄善端是主要负责人。
30、提取笔录及安全生产许可证、营业执照、组织机构代码证，证明正大厂相关资质情况。
31、提取笔录及附件，证明2015年5月25日正大厂社会保险参保人员情况及黄先强与黄善端合作生产的协议情况。
32、提取笔录及收条，证明2015年6月22日黄某2收到杨某1现金十万元。
33、调取材料清单、赔偿协议，证明被害人杨某2、杨某3、江某、陈某家属与正大厂达成赔偿协议。
34、提取笔录及谅解书，证明黄善端、黄先强已获得死者家属谅解。
35、常住人口登记表，证明黄善端、黄先强案的���本身份情况，案发时均已达刑事责任年龄。被害人杨某2、杨某3、江某、陈某四人的身份情况。
36、提取笔录及不起诉书决定书，证明黄先强因涉嫌危险物品肇事罪，被浏阳市人民检察院绝对不诉。
37、吸毒人员库查询，证明黄先强因吸食毒品2015年1月17日被行政拘留。
38、归案说明，证明2015年6月17日即事故发生当天，被告人黄善端在现场组织救援，之后随同鸡冠山乡政府工作人员及危爆安全监察大队民警到上栗县公安局鸡冠山派出所接受询问，当天下午离开派出所与鸡冠山乡政府工作人员到鸡冠山司法所商谈处理事故善后事宜。2015年6月19日，上栗县公安局书面传唤被告人黄善端到公安机关讯问查证；2015年6月17日，鸡冠山乡政府工作人员将被告人黄先强带到鸡冠山派出所接受询问，傍晚离��派出所与鸡冠山乡政府工作人员到鸡冠山乡政府司法所商谈处理事故善后事宜。2015年6月19日上栗县公安局书面传唤被告人黄先强到公安机关讯问查证。
39、通知，证明关于成立6.17正大厂事故调查组的相关情况。
江西省萍乡市上栗县正大出口花炮厂“6.17烟花爆竹较大爆炸事故调查报告、江西省安委会关于对上栗县正大花炮厂“6.17”烟花爆竹较大爆炸事故调查报告的批复，证明经事故调查组调查认定，事故直接原因：一、现场操作人员在38#工房进行内筒装药作业时，操作不当引发爆炸；二、作业工房存药量严重超量，38#工房爆炸致使39#工房殉爆，38#、39#工房爆炸抛散物引发34#、35#工房发生爆炸。事故间接原因：一、企业安全生产主体责任不落实、安全管理混乱：（1）违法转包。（2）超范围生产、超人员、药量、擅自改变工房用途组织生产。（3）安全生产责任制度执行不严，未落实领导值班和职工进出厂登记制度。（4）违法安排未经安全培训人员、危险工序无证人员上岗作业。（5）长期凌晨时间违法违规组织生产，对执法发现的事故隐患整改不落实到位。（6）原材料发放管理混乱。上栗县正大厂“6.17”爆炸事故是一起生产安全责任事故。江西省安全生产委员会研究批复同意事故调查组对该事故的原因分析和事故性质的认定，系一起生产安全责任事故。
本院认为，被告人黄善端、黄先强在生产中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为已构成重大责任事故罪。案发后，被告人黄善端、黄先强在事故现场组织救援、处理善后事宜，主动与政府工作人员一起到公安机关接受询问，系自首，可从轻处罚。被告人黄善端、���先强积极赔偿被害人家属的经济损失并取得谅解，可酌情从轻处罚。根据被告人黄善端、黄先强的犯罪情节、悔罪表现及社区矫正机关同意矫正的评估情况，对二被告人均可适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人黄善端犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人黄先强犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省萍乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢永林
审 判 员 朱新兵
审 判 员 李海龙
二〇一六年七月七日
代书记员 孙小琼