吉林省乾安县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)吉0723刑初44号
公诉机关吉林省乾安县人民检察院。
被告人谭某某，中专文化，中共党员，吉林省乾安县人。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年6月8日被取保候审。
被告人王某甲，初中文化，中共党员，吉林省乾安县人。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年6月8日被取保候审。
被告人王某乙，吉林省乾安县人。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年6月8日被取保候审。
吉林省乾安县人民检察院以乾检公诉刑诉（2017）第36号起诉书指控被告人谭某某、王某甲、王某乙犯诈骗罪，于2017年3月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乾安县人民检察院指派检察员王凤江出庭支持公诉，被告人谭某某、王某甲、王某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年，乾安县乾安镇居民谭某某为骗取国家草原禁牧奖励补助，分别找到大遐畜牧场殊字分场王某乙、王某甲，将其承包的300公顷草原虚作转包合同，分别转包给王某乙、王某甲133公顷，并以二人名义申报补助。2014年，国家分别发放给王某乙、王某甲补助款人民币23940元，其中谭某某实得补助款人民币19970元，王某甲实得补助款人民币23940元，王某乙实得人民币3970元。案发后，谭某某到公安机关投案，谭某某、王某甲分别退缴赃款人民币23940元。
公诉机关向法庭提供了相关证据，认为被告人谭某某、王某甲、王某乙之行为已构成诈骗罪，提起公诉，请依法判处。
被告人谭某某、王某甲、王某乙对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，没有辩解意见。
经审理查明，2013年，乾安县乾安镇居民谭某某为骗取国家草原禁牧奖励补助，分别找到大遐畜牧场殊字分场王某乙、王某甲，将其承包的300公顷草原虚作转包合同，分别转包给王某乙、王某甲133公顷，并以二人名义申报补助。2014年，国家分别发放给王某乙、王某甲补助款人民币23940元，其中谭某某实得补助款人民币19970元，王某甲实得补助款人民币23940元，王某乙实得人民币3970元。案发后，谭某某到公安机关投案，谭某某、王某甲分别退缴赃款人民币23940元。
上述事实，有经公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：
（一）书证
1、草原转包合同、草原权属变更登记表、草原承包经营权证申请审批表、草原承包合同，证明被告人谭某某2003年承包大遐畜牧场草原300公顷，后虚作转包给王某甲、王某乙的转包合同。
2、吉林省、乾安县草原禁牧实施方案，证明草原禁牧补助的对象为承包草原并履行禁牧义务的本集体经济组织的农牧民，国家公职人员、城镇职工等外来流转承包者不予补贴。
3、被告人王某甲、王某乙名下农村信用社银行卡存款明细，证明2014年3月31日，二人名下分别存入11970元，2014年12月22日分别存入12470元、11970元，系补贴款。
4、扣押清单，证明扣押被告人王某甲、王某乙申报银行卡共三张。
5、扣押财物清单，证明被告人王某甲、谭某某分别退缴赃款23940元。
6、涉案银行卡照片。
7、抓获经过，证明2016年6月6日被告人王某甲、王某乙被传唤到案，6月8日被告人谭某某投案。
8、无前科劣迹证明，证明被告人谭某某、王某甲、王某乙无前科劣迹。
9、户籍，证明被告人谭某某1958年8月1日出生，王某甲1979年11月6日出生，王某乙1990年5月23日出生，犯罪时年满十八周岁。
（二）证人证言
1、证人张某某证言，证明其是王某甲的妻子，其家没有承包草原，是谭某某找王某甲签了一个假的转包合同，帮忙申报了草原补贴，后来王某甲领取了补贴款，草原实际还是谭某某的。
2、证人王某丙证言，证明谭某某在该村承包了草原，后转包给王某甲和王某乙。
3、证人葛某某证言，谭某某分包给王某甲、王某乙草原，具体时间记不清了，当时分包草原的人挺多的，我忘记谭某某的草原分包是怎么办理的了，他当时分包给谁我不知道，后期看到分包手续才知道分包给王某甲、王某乙，后来我们单位的工作人员将分包手续给我，我和工作人员一起把手续给场长进行审批，我记得当时有很多份分包合同是一起审批的。
4、证人冯某某证言，证明其知道谭某某将草原分包给王某甲和王某乙。
（三）被告人供述
1、被告人谭某某供述，证明其虚假分包其承包的草原给王某甲、王某乙，骗取草原补贴的事实及经过。
我是2003年在乾安县大霞畜牧场殊字分场承包的草原，在2012年我听说国家给草原补贴款的事情，国家规定领取草原补贴款必须是殊字村当地户口，因为我是城镇户口不符合领取草原补贴款的规定，我领不出来草原补贴款，王某甲和王某乙都是殊字村当地的户口，我就找他们两个顶名骗取草原补贴款。在2012年春天，我先找到王某甲说：“我不在殊字村住，草原我没时间管理，你帮我照看一下草原，你还能放你家的牛，我一晌地给你100元，现在国家给草原补贴，我不是当地的户口，领不出来草原补贴款，你帮我顶名领取草原补贴款，咱俩签一份草原转包合同，草原补贴款下来归我所有。”实际上草原的所有权和收益权还是归我所有，我俩自己都知道这个是假的草原转包合同，王某甲当时同意了，过了几天我自己在大遐场部办理的草原转包的手续，草原转包合同上该我签名的地方都是我自己签的，该王某甲签字的我就不知道是谁签的了，因为我和王某甲不是当面签的合同，是谁给王某甲送去的合同我也不知道，都是假合同我也没在意这些事，王某甲手里现在是否有草原转包和同我不知道，之后我没和王某甲联系，王某甲什么时候领取的草原补贴款我不知道，我知道国家给了两次的草原补贴款，每年的草原补贴款是11970元，王某甲这两次领取的草原补贴款都没给我，让王某甲自己留下了。也是2012年春天，我又找的王某乙，我对王某乙说：“我是城里的户口领取不了草原补贴款，咱俩签订一个假的草原转包合同，你帮我顶名领取草原补贴款，到时候我给你好处费，具体给多少好处费没说。”王天龙当时也同意了，我和王某乙的草原转包合同也是在大遐场部我办理的，王某乙的草原转包合同是我给他签的字，我给王某乙一份签好字的草原转包和同复印件，2013年具体时间我记不清楚了，大遐场部通知我取草原补贴银行卡，我把王某乙的银行卡取走了，取卡之后我到乾安县县里的农村信用社把草原补贴款取出来了，当时银行卡里一共是11970元草原补贴款，第一次取草原补贴款王某乙不知道，钱我也没给王某乙。2016年3月份，我才知道2013年的草原补贴款下来了，我对王某乙说：你把卡里的钱取出来，你给我8000元，剩下的3970就当我给你的好处费。
我将草原假分包给王某乙、王某甲了，每人分包133晌地，期限是五年，一共领取了47880元草原补贴款，王某甲领取了23940元草原补贴款我没要，王某甲也没把钱给我，王某乙的23940元草原补贴款给我了，我给了王某乙3970元好处费。
2、被告人王某甲供述，证明其与谭某某虚作转包草原合同，骗取补贴款23940元的经过。
2012年的时候，谭某某找到我和我说，现在有草原补贴款，我的身份不符合，我不是这的户口，得需要当地的户口才能领取，你的身份能领出来，我把草原做个假转包手续给你，草原实际上还是我的。我同意了，我和他签了假转包合同，之后跑手续办草原补贴款都是谭某某去的。一共领补贴款23940元，钱一直都在我这了，谭某某也没有取，我俩都没有提这事，想合同到期之后把钱给他。
3、被告人王某乙供述，证明其帮助谭某某虚作转包草原合同，骗取草原补贴款人民币23940元的经过。其供述与谭某某供述一致。
本院认为，被告人谭某某、王某甲、王某乙以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家草原禁牧补贴款，其中谭某某骗取补贴款人民币47880元，王某甲、王某乙分别骗取补贴款人民币23940元，数额较大，谭某某、王某甲、王某乙的行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人谭某某犯罪后主动投案，并如实供述了自己的罪行，系自首，被告人王某甲、王某乙犯罪后如实供述了自己的罪行，在共同犯罪中，被告人王某乙起次要作用，系从犯，对谭某某、王某甲可以从轻处罚，对王某乙应当从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第三款、第二十五条、第二十六条第四款、第二十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人谭某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、被告人王某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币6000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
三、被告人王某乙犯诈骗罪，判处罚金人民币5000元。
四、赃款人民币47880元依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 王忠喜
审 判 员 林春影
人民陪审员 葛立新
二〇一七年六月八日
书 记 员 陈 鹤