安徽省萧县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)皖1322民初2867号
原告：萧县大屯镇人民政府，住所地安徽省萧县大屯镇胡集行政村候楼村,统一社会信用代码113413220031963440。
法定代表人：张华，职务镇长。
委托诉讼代理人：李超，萧县大屯镇政府工作人员。
委托诉讼代理人：张朋，安徽烁光律师事务所律师。
被告：安徽省龙翔建筑安装有限责任公司，住所地安徽省萧县龙城镇交通路，统一社会信用代码913413221524697721。
法定代表人：谢伟，职务经理。
委托诉讼代理人：张庆宇，安徽烁光律师事务所律师。
委托诉讼代理人：海岸，安徽烁光律师事务所实习律师。
被告：孙建军，男，1974年3月29日出生，汉族，居民，住安徽省萧县。
原告萧县大屯镇人民政府(简称大屯镇政府)与被告安徽省龙翔建筑安装有限责任公司(简称龙翔公司)、孙建军建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月27日立案后，依法适用普通程序，于2017年6月27日和2018年6月13日两次公开开庭审理了本案。原告大屯镇政府的委托诉讼代理人李超、张朋，被告龙翔公司的委托诉讼代理人张庆宇、海岸，被告孙建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
大屯镇政府向本院提出诉讼请求：判令龙翔公司与孙建军共同偿还借款2350980.82元及利息(按照同期银行贷款利率，自2016年6月23日起计算至付清款之日止)，并承担诉讼费用。事实和理由：孙建军自2010年12月开始办理大屯镇政府的便民服务中心及业务用房建设工程的前期工作；经招投标后大屯镇政府与龙翔公司于2011年7月签订建设工程施工合同，并由孙建军具体组织实施该工程施工建设，从2010年12月17日至2013年8月12日期间，孙建军总计向大屯镇政府借资262万元。至2016年6月22日，大屯镇政府又通过萧县财政局拨付龙翔公司工程款2114800元，龙翔公司及孙建军许诺以此拨款偿还原孙建军借款，却至今未履行承诺。为此提起诉讼，请求判决支持大屯镇政府的诉讼请求。
龙翔公司辩称，案涉建设工程已经交付使用，大屯镇政府没有及时对工程价款进行结算和审计，迟延审计是大屯镇政府造成的。现双方除了已审计确定的工程价款2383819.18元，还有前期工程固定价款292725.38元应核算给付，大屯镇政府仅仅支付龙翔公司工程款2114800元；大屯镇政府与孙建军之间的借款行为与龙翔公司没有关系。应当驳回大屯镇政府的诉讼请求。
孙建军辩称，孙建军经办向大屯镇政府借款262万元及萧县财政局向龙翔公司拨款211.48万元属实，借款已经出具票据冲抵工程价款。现双方应对全部建设工程价款进行核算，同意退还大屯镇政府多支付的工程价款。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人
进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：当事人所举《萧财债2016-041号债务化解协议》系大屯镇政府、萧县财政局与龙翔公司处理案涉工程价款事项的相关约定，各方均予以认可，对其证明效力予以认定。当事人所举2010年11月10日《工程承包合同》内容系主体工程的前期工程项目，双方对合同真实性无异议，大屯镇政府要求对该合同约定的工程价款进行审计，属于行政监督，不影响合同效力及合同约定的工程价款结算依据，对其证明效力予以认定。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：大屯镇政府因建设便民服务中心及业务用房工程项目，大屯镇政府与龙翔公司于2010年11月10日签订了《工程承包合同》，龙翔公司承包该主体工程建设前期的用地土方、围墙、石桥项目施工，总包死价款292725.38元；经过招投标程序后，至2011年7月26日双方又签订了《建设工程施工合同》，约定由龙翔公司自筹资金施工建设该主体工程的土建、安装项目，合同工期总计238天，合同价款2422058.7元。2011年7月28日，龙翔公司出具了授权委托书，委托孙建军代表公司办理该工程施工相关的一切事宜，有效期限自2011年7月28日起至工程竣工验收。上述合同签订后，孙建军具体组织施工建设，并从2010年12月17日至2013年8月12日期间，孙建军多次向大屯镇政府总计借资262万元，每笔借款均出具了借条，经大屯镇政府经管人员签批后领取，部分借条内容注明借款用于镇政府办公大楼建设。案涉工程竣工交付使用后，双方未对工程总价款进行核算结算；至2016年6月22日，大屯镇政府与龙翔公司通过政府债务化解途径获得萧县财政局向龙翔公司拨付工程价款2114800元。2018年5月24日，萧县审计局对大屯镇政府的便民服务中心及业务用房工程价款作出萧审价报(2018)115号审计报告，确认主体工程土建安装项目送审金额2573439.7元，审定金额为2383819.18元。至此，案涉建设工程的前期工程及土建、安装工程价款应为2676544.56元(292725.38元＋2383819.18元),大屯镇政府已支付工程价款4734800元(2620000元＋2114800元)，两相扣减差额为2058255.44元。现大屯镇政府诉请判令龙翔公司及孙建军共同返还多支付款项2350980.82元及利息，并承担诉讼费用。
本院认为，大屯镇政府与龙翔公司签订的《工程承包合同》及《建设工程施工合同》，对当事人具有约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。案涉合同建设工程已竣工交付使用，龙翔公司承包施工的前期工程及土建、安装工程价款为2676544.56元，而大屯镇政府以孙建军借资及债务化解方式支付龙翔公司工程价款合计为4734800元，两相抵减后多支付工程价款金额为2058255.44元，龙翔公司无正当理由占有该款项，应予返还。因案涉工程价款系通过行政审计及合同约定固定价结算依据确定，大屯镇政府提起本案诉讼时债权债务事实尚未明确，且龙翔公司对收取工程价款没有过错，现大屯镇政府要求龙翔公司承担返还款项的银行利息没有法律依据，不予支持。龙翔公司辩称孙建军借款与其没有关系，与案件查明事实不符，不予采信；孙建军系履行代理行为，产生的民事责任应由龙翔公司承担，孙建军不应承担本案民事责任。故依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告安徽省龙翔建筑安装有限责任公司应于本判决生效后十日内返还原告萧县大屯镇人民政府工程款2058255.44元；
二、驳回原告萧县大屯镇人民政府的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应按
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费28240元，由安徽省龙翔建筑安装有限责任公司负担21670元，萧县大屯镇人民政府负担6570元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审 判 长 吴长礼
人民陪审员 张学光
人民陪审员 刘金刚
二〇一八年六月二十九日
书 记 员 吴 愿
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法总则》
第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用
法律问题的解释》
第二十二条当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。