四川省高级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川刑终11号
抗诉机关（原公诉机关）四川省自贡市人民检察院。
原审被告人周伟，男，1959年12月1日出生，汉族，四川省崇州市人，大学文化，四川省双流县（现成都市双流区）人民政府原党组成员，曾任四川省双流县交通运输局局长，住四川省成都市双流县。2014年9月5日因涉嫌犯行贿罪被指定居所监视居住，同月14日被刑事拘留，同月25日因涉嫌犯受贿罪被逮捕。现羁押于自贡市看守所。
四川省自贡市中级人民法院审理四川省自贡市人民检察院指控原审被告人周伟犯受贿罪、行贿罪一案，于2016年8月25日作出（2015）自刑二初字第7号刑事判决。四川省自贡市人民检察院不服，提出抗诉，四川省人民检察院对抗诉予以支持。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年3月16日公开开庭审理了本案。四川省人民检察院指派检察员李红出庭履行职务，原审被告人周伟到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议、审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
四川省自贡市中级人民法院认定：
一、受贿事实
2009年2月至2012年2月期间，被告人周伟利用担任四川省双流县交通运输局（以下简称交通局）局长的职务便利，为他人在工程承建、工程款拨付、职务提拔、调整等方面谋取利益，先后收受郭某某、周甲等22人所送的人民币（以下未注明币种的均为人民币）911万元、美元2.2万元（折合14.6万余元），共计925.6万余元。具体事实如下：
（一）2009年下半年至2010年上半年期间，被告人周伟利用担任交通局局长的职务便利，通过雷某介绍，为郭某某、常某的公司承建成新蒲快速路第七期工程、成新蒲快速路金马河大桥工程提供帮助，2010年2月，周伟在双流县公安局宿舍楼下，从雷某处收受郭某某、常某送给的100万元现金。
上述事实，有经庭审举证、质证并确认的下列证据证实：
1.成都市发展和改革委员会（以下简称成都市发改委）关于成新蒲快速路工程可行性研究报告（代立项）的批复,证实成新蒲快速路工程于2008年10月10日立项，业主为成都交通投资集团有限公司。
2.成都市发改委关于同意调整成新蒲快速路业主的批复,证实2009年2月18日,成新蒲快速路业主变更为交通局。
3.金马河大桥工程中选通知书，证实2010年4月30日，四川和易达投资有限责任公司（以下简称和易达公司）经公开招商谈判中选金马河大桥工程。周伟签字批准。
4.成新蒲快速路金马河大桥工程招商公告、投资协议书、投资建设合同、交工验收证书，证实2010年4月14日，交通局发布招商公告；同年5月交通局与和易达公司签订该工程投资协议，双方法定代表人签字；交通局与和易达公司的全资子公司成都华永投资有限公司（以下简称华永公司）签订工程建设合同；工程于2012年6月5日交工验收。
5.成新蒲快速路第七期工程中选通知书，证实2009年7月24日，中铁十四局集团有限公司经公开招商谈判中选成新蒲快速路第七期工程。
6.成新蒲快速路第七期工程招商公告及招商文件、招商投资协议书及审批表，证实交通局于2010年2月22日发布了招商公告；同年3月18日，交通局与四川鼎鑫置业有限责任公司（以下简称鼎鑫置业公司）签订工程投资协议书。
7.交通局关于对成新蒲快速路双流段1、2、6、7标段进行质量检测评定的请示，证实2011年12月22日，交通局请示成都市交通委员会质量监督站对上述标段进行评定。附表记载第7标投资人为鼎鑫置业公司，项目公司为四川鼎鑫恒茂投资有限责任公司（以下简称鼎鑫恒茂公司）。
8.招商银行客户回单,证实2010年2月10日，郭某某在成都分行西安北路支行从其银行账户取款100万元。
9.情况说明，证实本案案发后，查找雷某未果。
10.郭某某证言，证实其是鼎鑫置业公司董事长，全资子公司有五家，分别是鼎鑫置业公司、和易达公司、华永公司、鼎鑫恒茂公司和龙威实业公司。2010年鼎鑫恒茂公司做了双流成新蒲快速通道第7标段；同年华永公司做了成新蒲快速通道金马河大桥。两个都是BT项目，业主均是交通局，工程投资造价分别是1.2亿元和9千万元左右。两个项目是在2010年三四月拿到的。通过项目其认识了交通局局长周伟，为了拿到这两个项目其送了周伟100万元。
2009年底其与常某、雷某联系并通过雷某在交通局拿到工程标书，经过计算约有40%的利润。之后，其与常某、雷某约定，由其出资并负责同交通局签订合同、负责项目的具体实施，雷某协调与周伟的关系拿到工程、不参与项目经营，给雷某项目收益的10%，其和常某是长期合作伙伴，常某负责对外协调关系。同时，其与常某口头约定，项目如果有收益，扣除雷某的10%后，其占70%，常某占20%。2010年2月上旬，其听常某说春节前要同周伟、雷某吃饭，其便与常某商量拿100万元送给周伟，且准备让雷某交给周伟。随后，其将公司出纳陈某甲叫到办公室并给了她一张招商银行卡，叫她取100万元给其，当天，陈某甲把一矿泉水箱子装的100万元送到其办公室，又在公司找了编织袋，把箱子直接装入编织袋，用不干胶把箱子的口封好。第二天，常某电话说中午在双流县城边上一家鱼庄和周伟吃饭，叫其把钱送过去。其开车带上钱到了常某说的地方，在餐厅大门口把装有100万元的编织袋拿给了常某，并告之这100万元送给周伟。常某提着口袋进去了。由于其和周伟不熟悉，由雷某转交，周伟可能不会拒绝，其才可能拿到这两个项目。
至于雷某是否把钱送给周伟，其确实不知道。这钱全是百元面值的，其中有10万元一扎的，有散的一沓一沓的，刚好装满矿泉水箱子，箱子外面是一个有提手和拉链、粉红色和蓝色相间的条纹长方形塑料编织袋。后来在周伟的帮助和关照下，其通过招商谈判，拿到了成新蒲快速路第7标段和金马河大桥项目。
2010年3月，鼎鑫置业公司与交通局签订了成新蒲快速路双流段第七期工程投资协议书，后根据政府要求又成立了一家全资子公司鼎鑫恒茂公司，专门运作成新蒲快速路第7标段，因此，鼎鑫恒茂公司与交通局签订了双流县成新蒲快速路第七期工程投资建设合同。
2010年5月，其全资控股的和易达公司与交通局签订了成新蒲快速路金马河大桥工程投资协议书，后成立了全资控股子公司华永公司，由华永公司与交通局签订金马河大桥投资建设合同，华永公司作为项目公司。
11.常某证言，证实其与朋友郭某某一起做了成新蒲快速路双流段第七期工程和金马河大桥工程，是BT项目，业主都是交通局，合同标的2亿多元。为了拿到这两个项目，其同郭某某通过雷某送了交通局局长周伟100万元。2009年其通过雷某了解到交通局有上述两个BT项目，同郭某某、雷某商量分工、利润分配等内容与郭某某的证言一致。
2010年2月临近春节，雷某告诉其说过年前请周伟和雷某的一些朋友吃饭，叫其也参加。几天后，雷某电话请其在双流县城旁边的一家餐厅吃午饭，其立即给郭某某打电话，叫准备好钱送到吃饭的地方。吃饭过程中，在餐厅门外，郭某某递给其一个大编织袋，告诉其说里面有100万元，其提着比较重，有二三十斤，刚走到吃饭的包间门外，雷某正好出门看到其提着编织袋，就问其提的什么。其把雷某叫到一边说是送给周伟的钱，然后直接把编织袋给了雷某，其告诉雷某里面是100万元，叫雷某送给周伟，一定要关照工程上的事。雷某说可以，然后就把编织袋提到包间角落上。雷某说他同周伟是发小，关系特别好，所以其让雷某出面送钱给周伟，周伟容易接受，也更能拿到工程。其把编织袋给雷某之前没有打开看过，编织袋形状是长方形的，有提手、拉链，粉红色和蓝色相间，大约五十公分长、三十公分高。以其对雷某的了解，雷某会把钱送给周伟的。另外，雷某也希望送钱给周伟后，能顺利拿到工程，雷某的收益肯定不止100万元。2010年上半年，郭某某分别成立了两家公司，这两家公司也分别拿到了上述项目。郭某某在签合同前不认识周伟。
12.陈某甲证言，证实其从2002年开始在鼎鑫置业公司任出纳。公司在经营过程中直接安排其从银行取大笔现金的情况比较少。2010年2月，其接到董事长郭某某的电话让其到他办公室。去之后，郭某某给了其一张招商银行卡，叫其取100万元。于是其打电话给银行预约好后开公司的车到招商银行西安北路支行取了100万元，装进了矿泉水箱子，在郭某某的办公室把100万元交给了郭某某。其不清楚钱的用途。
13.张某某证言，证实2009年7月至2012年4月，其在交通局任重大办主任，重大办主要负责招投标工程以及BT项目，其主要参与工程项目的立项、招投标、竞争性招商谈判、草拟相关合同、工程建设的管理及审核拨付工程款的相关依据等。周伟给其打过招呼的工程有成新蒲快速路双流段中的几个标段、金马河大桥、麓山大道道路绿化第二期工程、牧华路二期绿化及道路照明工程、江安河互通式立交桥等项目。一般情况下，周伟要关照谁做工程，会叫其去他办公室并介绍投资人认识，叫其与投资人就工程事项联系，其就明白周伟的意思是要把工程安排给这个人做，需要其从中帮忙。如果没有叫其到办公室见面，周伟都会专门打电话叫其关照谁。其会及时向投资人介绍工程基本情况，并提前给投资人招商文件，让他们有足够的时间来研究文件并提前准备好投标保证金等。如果是领导没有关照的投资人就只能在报名之后才能拿到招商文件，才能知道工程细节和开始做招商谈判的准备工作。BT项目招商公告从挂网到报名只有3天，挂网到开标（投标）只有7天，投资人必须在开标前把保证金打到交通局账户上。如果是领导没有关照的人，按正常时间来准备投标文件和保证金会很仓促。周伟给其打招呼帮忙的工程，都是这样操作，最终周伟要求关照的人都中标了的。按规定是不能提前把招标细节内容透露给任何人的。
周伟介绍了刘某甲、黄甲、舒某某、周甲、雷某等人给其联系做工程，之后其了解到这些人中，大部分人拿到工程后转手出去，不直接承建。周伟给其打招呼后，这些人要么直接同其联系，要么安排别人同其联系工程上的事情。其中，刘某甲、黄甲、雷某都联系了成新蒲快速路工程，具体承包哪一期，以书证为准。另外，雷某除联系成新蒲工程外，还联系了金马河大桥；舒某某联系的江安河立交工程；周甲联系的麓山大道道路绿化工程和牧华路绿化及道路照明工程。
14.被告人周伟供述，证实其和雷某都是崇州人，雷某经常跟高某甲在一起，所以很早以前通过高某甲认识了雷某，但交往不多。后来其当交通局局长后，雷某更主动的接近其，交往就多了，雷某不只一次说过想做工程。
成新蒲快速路双流段第七期工程和金马河大桥工程都是交通局作为业主的BT项目。成新蒲快速路双流段第七期工程第二次招商成功后签订投资协议书的时间是2010年3月，财政审计后确定金额1.02亿元，投资回报率17%。金马河大桥工程签订投资协议书的时间是2010年5月，确定金额9500万元，投资回报率15%以下。
雷某于2009年下半年、2009年底分别同其联系上述两个工程，其就介绍重大办的张某某与雷某认识和直接联系，其叫张某某按照程序办理手续等。2009年底其碰到常某时说过交通局工程项目的事情。后来其给雷某打电话说常某有团队，愿意做BT项目，问雷某愿不愿意和常某合作做成新蒲第七期工程，雷某说愿意，其给雷某说常某直接同他联系。虽然其给常某说有两个项目，但是最终由雷某决定与常某合作一个还是两个。其不清楚雷某和常某如何分配利润。交通局牵头部门的人员拿相关合同给其签字时，由于有层层把关，其不会去看合同文本，所以不知道是哪家公司与交通局签的合同，其只认雷某。
2010年春节前几天，常某请其到双流县城旁的一个餐馆吃饭，雷某在场。饭后，雷某的驾驶员开车送其回公安局宿舍，其下车后，雷某在车子后备箱拿了一个很鼓的编织袋出来给其，并说周哥感谢了，是朋友送的，其客气了两句就收下了。其提回家打开袋子看，里面是一个怡宝矿泉水箱子，箱口用不干胶封住的，打开箱子，里面全是百元面值的现金，其中8扎每扎10万元，另外还有20沓每沓1万元，共计100万元，正好把箱子装满。编织袋是普通的塑料编织袋，长方形的，有提手、拉链，把矿泉水箱子放进去后，编织袋就特别鼓，但是两头比较空。雷某送其100万元是为了感谢拿到成新蒲快速路双流段第七期工程和金马河大桥工程。
成新蒲双流段第七期工程再次发布招商公告时，雷某约其同郭某某、常某吃饭，这是其第一次与郭某某见面。雷某介绍说郭某某就是实际承建成新蒲双流段第7标和金马河大桥的老板，这时其才知道2010年春节前雷某送给其的100万元是郭某某出的。另外，雷某并没有经济实力也不可能为别人出钱，之前如果郭某某直接送钱，其不可能收，且雷某送钱时也讲了是朋友送的。
（二）2009年下半年至2012年期间，被告人周伟利用担任交通局局长的职务便利，为周甲的朋友刘某乙在承建双流县麓山大道道路绿化第二期工程、双流县牧华路第二期绿化照明工程第1标段及工程款拨付等方面提供帮助。2010年春节至2012年春节，周伟在双流县东升一中门口等地，先后四次收受周甲以过春节等名义所送的现金共计60万元。
上述事实，有经庭审举证、质证并确认的下列证据证实：
1.双流县交通建设投资有限公司麓山大道道路绿化工程项目立项报告的批复，证实2008年11月13日双流县发展和改革局作出批复，麓山大道道路绿化工程项目业主为双流县交通建设投资有限公司，建设周期2009年3月至12月。
2.双流县委会议纪要及双流县发展和改革局关于双流县交通建设投资有限公司变更麓山大道道路绿化工程项目业主的批复、双流县计划和经济局关于交通局麓山大道一段工程立项报告的批复，证实2009年6月26日，该项目业主由双流县交通建设投资有限公司变更为交通局。
3.招商文件、招商公告和招商谈判结果确认表、中选通知书、投资协议书、投资建设合同，证实2009年6月22日，交通局对双流县麓山大道绿化工程进行招商；7月24日，四川至诚环保园林有限公司（以下简称至诚公司）中选该工程，招商人为交通局；7月31日，交通局与至诚公司签订协议；8月28日，双方签订投资建设合同。
4.麓山大道绿化工程回购款支付清单及凭证。
5.交通局关于麓山大道绿化第二期工程进行决算审计的请示、交工验收会议记录及绿化工程交工验收单，证实该工程于2010年1月开工，同年2月21日完工；同年5月4日通过交工验收，评定为合格工程。
6.双流县道路照明工程竣工移交接收表，证实牧华路二期、三期道路绿化及照明工程，开工时间2011年3月20日，竣工日期同年7月29日，投资单位分别是成都市牧华园林有限公司（以下简称牧华公司）、成都欣正投资有限责任公司（以下简称欣正公司）、四川瑞通园林绿化工程有限公司（以下简称瑞通公司）。
7.绿化工程交工验收单，证实牧华路二期绿化及道路照明工程2标段建设单位为欣正公司。
8.双流县牧华路二期绿化及道路照明工程（第1标段）招商公告及招商文件、中选通知书、招商投资协议书、投资建设合同，证实2010年2月26日，交通局发布双流县牧华路二期绿化工程招商公告；3月17日，四川鑫润生投资实业有限公司（以下简称鑫润生公司）中选该工程，招商人交通局；3月18日，双方签订工程投资协议书、工程投资建设合同，项目投资人鑫润生公司。
9.牧华路二期绿化工程回购款支付清单及凭证，证实2011年9月15日，交通局拨付牧华路2期绿化工程第1标段工程款1085.62万余元给牧华公司。
10.情况说明，证实2014年10月24日，鑫润生公司出具情况说明称，2010年10月17日，按照招商文件规定的评选方法，经谈判、公示、决标，该公司中选牧华路二期1标段绿化及道路照明工程，并由牧华公司负责该工程实施。
11.刘某乙提供的中国银行票据交换提入收款通知单、交通银行进账单和记账回执，证实2010年、2011年和2012年，交通局分别划款给牧华公司、双流麓山园林绿化有限责任公司（以下简称麓山公司）的情况。
12.麓山公司、牧华公司工商登记资料，证实麓山公司成立于2009年8月20日，法定代表人余某某；牧华公司于2010年5月14日成立，法定代表人辛某某，注册资本1000万元。
13.周甲证言，证实为了感谢周伟在麓山大道道路绿化第二期工程和牧华路二期绿化及道路照明工程上给予其及朋友刘某乙的关照，其先后四次送给周伟60万元。其只负责帮刘某乙找周伟拿工程，不负责具体施工，刘某乙是做苗木绿化生意的。其对这两个工程的基本情况不清楚，只知道是BT项目，标的都是一二千万元。
2009年下半年、2010年初，刘某乙找其帮忙到交通局拿上述两个工程的标段，承诺如果承包到工程要感谢其。其就到交通局找周伟说想帮朋友拿上述两个工程。周伟就交给重大办的张某某具体落实，还叫刘某乙直接与张某某联系等。后来刘某乙分别拿到了双流县麓山大道道路绿化第二期工程及牧华路绿化及照明工程第二期。
从2010年下半年开始，刘某乙拿过四次钱给其，分别是50万元、30万元、60万元、40万元，总共180万元。其先后送给周伟60万元。2010年春节前、2010年10月，其先后约周伟到双流县东升一中门口的路边，分别把事先用布袋装好的20万元、20万元送给周伟。第一次装钱的是红色手提袋，第二次是蓝色手提袋。第三次是2011年春节前，其知道周伟每年都要去崇州给高某甲拜年，就提前到高某甲的楼下等到周伟后，把事先装在普通纸手提袋里的10万元送给周伟，并说新年快乐。第四次是2012年春节前，其又约周伟到双流县东升一中门口见面，将事先放好10万元的小手提袋交给周伟，并请他在工程拨款上关照。其送钱给周伟主要是感谢把上述工程拿给刘某乙做，也是为了拉近关系方便以后继续从周伟手里拿工程做等。
14.刘某乙证言，证实其做过双流县麓山大道和牧华路绿化工程的BT项目。2009年，双流县搞大开发，需要很多绿化工程，但都是垫资的BT项目。当时其与周甲讨论了一下，周甲说这是政府工程，按时收到工程款应该没有问题。2009年8月、2010年初，其先后找了周甲帮忙协调交通局关于上述工程的招投标。通过周甲帮忙，其先后顺利中标了麓山大道道路绿化第二期工程和牧华路第二期绿化及道路照明工程（第1标段），标的分别是990多万元和2100多万元，第一个工程是以至诚公司名义中的标，第二个工程是以鑫润生公司名义中的标。按照交通局的要求必须成立一个项目公司并设立账户专款专用，等工程决算后，该公司自动注销。所以，成立了麓山公司和牧华公司。
2010年下半年其给了周甲50万元，后又给了三次，分别是30万元、60万元、40万元，总共180万元，都是其打电话约周甲到崇州滨河路给的。
15.张某某证言，主要内容和第一笔证言基本一致。
16.被告人周伟供述，证实其通过高某甲认识的周甲，其当交通局局长后同周甲的交往稍微多了。2010年上半年的一天，牧华路绿化工程发布招商公告之前，周甲到交通局其的办公室提出牧华路绿化工程给他朋友做，其想到周甲是高某甲的关系，就答应了。当时其把重大办主任张某某喊到办公室同周甲见了面，给张某某说安排周甲做一段牧华路绿化工程，并叫二人具体联系工程的事宜。
还证实这两个工程中标等相关情况。周甲为感谢其在牧华路绿化工程和麓山大道绿化工程中选和拨付工程款上给予的关照，先后四次分别送给其20万元、20万元、10万元、10万元，共计60万元。送钱时间、地点、过程等与周甲的证言内容基本一致。
（三）2009年至2011年期间，被告人周伟利用担任交通局局长的职务之便，为郑某某任职的公司在承建双流县双华路（牧华路）迁建工程-
锦江大桥工程及工程款拨付等方面提供帮助。2010年夏天的一天，周伟在双流县华阳镇西蜀人家度假村停车场，收受郑某某所送现金100万元。
上述事实，有经庭审举证、质证并确认的下列证据证实：
1.关于双华路锦江大桥项目建设-移交方式招商引资建设有关事宜的请示，证实2009年6月5日，交通局向双流县人民政府请示，其作为招商主体建设锦江大桥。
2.双流县双华路（牧华路）迁建工程-
锦江大桥投资协议书、投资建设合同、中选通知书、交工验收证书，证实四川省道诚力实业投资有限责任公司（以下简称道诚力公司）为投资人，道诚力公司经招商谈判，于2009年7月24日中选双华路（牧华路）迁建工程-
锦江大桥项目；同年7月，交通局与道诚力公司签订项目投资协议，协议上盖有交通局印章及周某甲签名；2009年交通局与四川双锦项目投资有限公司（以下简称双锦公司）签订工程投资合同，约定道诚力公司为投资人，合同盖有交通局及周伟的印章、双锦公司法定代表人王甲的签名；项目于2011年11月1日交工验收。
3.郑某某证言，证实其是成都市路桥工程公司的董事长。周伟担任交通局局长期间，公司做过双流县锦江大桥工程，工程是交通局为业主的BT项目，工程总价1.3亿元。
2009年左右，其听说交通局要修锦江大桥，从当时的情况看这个大桥的各项指标在国内都名列前茅，从公司的角度出发，一是把公司的业务做上去，二是可以提高公司的业绩。虽然其与周伟没什么交往，还是去找了周伟，因都是交通系统的，希望在工程上照顾。后来其派人与交通局谈判，并给交通局提供一辆轿车使用。最终以双锦公司的名义与交通局签订了锦江大桥的投资合同，约定的工程造价约1亿多元，投资回报率16.8%。该项目2009年下半年开工建设，2011年底完工交付使用。
做锦江大桥工程项目期间，其与周伟有一些经济往来。2012年春节期间，其在海南三亚请周伟夫妇吃饭，送了周伟一张价值5000元的仁和春天购物卡。另外，从2010年至2011年每年春节，都以拜年名义送给周伟二三千元的红包。
2010年夏天，周伟觉得工程进度太慢，多次要求其加快施工。其参加了工程协调会，吃饭后单独送周伟出来时，其从车的后备箱提了一个编织袋出来送给周伟，并说感谢关照。周伟收下并放到了他的车子后备箱里。其送给周伟的塑料袋子里有100万元，全是百元面额的，10万元一捆，共10捆。其每年的收入和奖金有1000多万元，这些钱是平时留在家里备用的。当天开会前，其从家里拿了100万元出来装进一个编织袋放到车子后备箱里。送钱给周伟是因为我们公司拿锦江大桥项目时找过周伟，周伟比较关照，另外，以后拨划工程款和其他建设项目还需要周伟的支持。
4.被告人周伟供述，证实郑某某是成都市交委下属一家企业的负责人，其与他在全市交通业务工作会上认识的。双流县双华路（牧华路）迁建工程锦江大桥BT项目，是交通局发包的，是双华路（牧华路）迁建工程上的一座斜拉大桥，桥面宽度全国第二。2009年6月挂网招商，最终由郑某某的公司中选。还证实了该工程招商谈判的过程，之后由郑某某与张某某具体联系。郑某某为了感谢其在锦江斜拉大桥项目、项目推进和工程款拨付等方面给予的关照，于2009年七八月的一天，在双流县华阳西蜀人家度假村停车场，送给其用塑料编织袋装好的100万元。这钱其先放在双流县公安局宿舍家里，后来转到徐某某或胡某那里。
（四）2010年至2012年期间，被告人周伟利用担任交通局局长的职务便利，为熊某某挂靠的公司承建公黄路（双黄路）改造工程B合同段及工程款拨付等方面提供帮助。2011年和2012年春节前，周伟在双流县公安局宿舍楼下，两次收受熊某某以过春节名义所送的现金共计40万元。
上述事实，有经庭审举证、质证并确认的下列证据证实：
1.公黄路改造工程施工招标文件及审批表，证实该工程业主单位是交通局，四川省兴恒信项目管理咨询有限公司（以下简称兴恒信咨询公司）为招标代理机构。工程分为A、B两个标段，2010年7月26日发布招标公告。
2.中标通知书、工程质量鉴定、建设施工合同（B合同段）及文件审批表，证实2010年9月15日，湖南星大建设集团股份有限公司（以下简称湖南星大公司）中标公黄路改造工程B合同段，建设单位为交通局；工程于2010年9月1日开工，同年12月31日完工。施工单位分别为湖南星大公司、贵州建工集团有限公司（以下简称贵州建工公司）。
3.公黄路县道改造工程款支付清单及凭证等。
4.情况说明，证实交通局关于公黄路改造2标段支付工程款的情况。
5.熊某某证言，证实从2004年至今其从事房屋建设、道路施工工程，没有专门成立公司建设，挂靠在侄女周乙的成都双星公司齐心分公司名下。另外，其还借用其他公司的资质承接工程。2002年其就认识了周伟，经常一起喝茶、打牌，关系比较熟。2010年5月，其通过周伟帮忙拿到了公黄路第2标段工程，当时周伟喊其直接和交通局技术科李某甲联系，其借用湖南星大公司资质顺利中标双黄路改造第2标段，工程造价1400多万元，每两个月按工程计量50%付款，工程于2010年12月完工。2011年一二月，其打电话与周伟约好并在双流县公安局宿舍后门，把事先准备的30万元送给了周伟，感谢周伟在工程上给予的关照。
2012年春节前，交通局付了20%的工程款。其打电话给周伟说拜个年，然后在公安局宿舍楼后门把事先准备好的10万元送给了周伟，周伟收下了，一扎钱是用报纸包好放在手提袋里的，上面放一条烟。其送周伟40万元，是由于周伟帮忙拿到了双黄路第2标段改造工程，赚了点钱表示感谢。
6.李某甲证言，证实2007年4月至今，其在交通局技术科工作，2008年7月起任技术科副科长并主持工作，2010年初任技术科科长。技术科主要负责双流县交安设施的建设和维护、道路缓堵报畅规划、智能交通规划、停车场规划等工作；技术科科长主持全面工作，包括对科内关于上述规划方案审核签字、参与工程的招投标、参与拟订工程建设合同、审核划拨工程款的相关依据等。期间，其经手了公黄路改造工程。2010年五六月，局里把公黄路道路改造工程交由技术科牵头负责，周伟对其说把该工程分成两个标段，让熊某某和李某乙各做一个标段，第1标段由李某乙找来的贵州建工公司中标，标的1500万元左右，第2标段由熊某某找来的湖南星大公司中标，标的1400万元左右。李某乙中标的公黄路第1标段又分了一部分工程给陈某乙做，陈某乙也是周伟介绍认识的，其将李某乙、陈某乙叫到办公室进行说明、协调，后来李某乙说分了部分工程给陈某乙做。
7.被告人周伟供述，证实熊某某是双流黄甲人，多年前认识的，偶尔在一起喝茶、打牌。2010年，熊某某提出想做双黄路县道改造工程的一个标段，项目是招投标工程，就是将双流的公兴镇至黄龙溪镇的老县道的路面由水泥路面铺设成沥青路面。工程分成两个标段，熊某某和李某乙各做一个标段。工程开工时，又各分出一部分给双流机场集团副总的同学做。其给李某甲打招呼安排双黄路县道改造工程分成两个标段，熊某某做其中一个标段等内容与李某甲的证言基本一致。
周伟关于熊某某为了感谢其在承包老双黄路改造工程第2期（从双流的公兴镇到黄龙溪镇的老县道）和拨付工程款方面给予的支持，于2011年、2012年春节前两次分别送给其30万元、10万元的地点、事由等供述与熊某某的证言基本一致。
（五）2010年至2012年期间，被告人周伟利用担任交通局局长的职务便利，为漆某某介绍的何某所在公司承建双流县籍田镇第一、二代成仁路改造工程第2标段、籍太路大林至籍田段第2标的工程及工程款拨付等方面提供帮助。2011年和2012年1月，周伟在其办公室先后两次收受漆某某所送现金共计30万元。
上述事实，有经庭审举证、质证并确认的下列证据证实：
1.中标通知书、建设工程施工合同、营业执照及组织机构代码证，证实2011年10月11日，四川万达建设集团有限公司（下称万达公司）中标籍太路大林至籍田段改造工程2标段，标价409.52万余元。交通局与万达公司签订了合同。
2.工程质量监督意见书，证实籍太路改造工程于2011年10月1日开工，同年12月30日完工，经检验合格。
3.中标通知书、建设施工合同，证实万达公司于2010年8月30日中标籍田场镇第一、二代成仁路改造工程，标价386.39万余元，招标人交通局；同年9月，交通局与万达公司签订合同。
4.籍太路改建工程款支付清单及凭证等，证实2012年1月，交通局拨付89.93万余元工程款给万达公司。
5.项目明细账，证实交通局拨付籍田镇第一、二代成仁路改造工程款给万达公司，万达公司再将工程款付给何某。
6.籍田镇第一、二代成仁路改造工程款支付清单及凭证。
7.漆某某证言,证实从2009年至今其担任成都华阳建筑股份有限公司（以下简称华阳公司）党委书记，其多年前认识周伟，2010年其引荐何某找周伟帮忙拿工程来做。2010年九十月中标籍田镇第一、二代成仁路改造工程2标段工程，标的380多万元，2011年7月竣工，现在还没有审计。该工程是以万达公司的名义中标，实际做工程的是何某。2011年，其还通过周伟帮忙给何某介绍了籍太路大林至籍田段改造工程2标段，中标价400万元，也是以万达公司名义中的标，实际做工程的也是何某，2012年6月竣工。
2011年、2012年，其先后到周伟办公室分别送给他10万元、20万元，共计30万元，感谢周伟在工程施工及拨款中给予的帮助。因为周伟不知道这两个工程实际是何某做的，所以由其出面拿钱给周伟。
8.何某证言，证实其在漆某某的华阳公司工作，因为工作出色，漆某某赏识其。2010年的一天，其借用万达公司的资质，通过漆某某帮忙找周伟，同年8月其中标双流县籍田镇成仁路改造工程2标段，标的380多万元，2011年7月竣工；还是经漆某某介绍，其以万达公司之名又于2011年10月中标籍太路大林至籍田段改造工程2标段，业主也是交通局，标价400万元，2012年6月竣工验收。
2011年初的一天，籍田镇成仁路改造工程2标段正在施工，为了交通局不找麻烦，其准备了10万元，请漆某某转交给周伟，并希望把工程款划拨一部分。后来，交通局安排了部分工程款给我们。2012年初的一天，籍太路大林至籍田段改造工程2标段工程大部分完工了，其垫支的工程款来自融资，利息很高。其准备了20万元，请漆某某转交给周伟。后来，其划到了工程款。因为还没有审计，两个工程还分别差100万元许的工程款。2010年的一天，其到交通局公路科找了工作人员咨询投标事宜。
9.苏某证言，证实2010年8月至今其任交通局公路科科长，主要负责镇村公路建设管理、县道维修维护及危桥改造管理、公路工程建设管理、部分工程的招投标。2011年籍太路（籍田至大林段）改造工程由其经手，2011年6月分为两个标段公开招标。招投标前周伟向其介绍了漆某某，让其安排漆某某参与籍太路籍田至大林段改造工程的投标，漆某某就介绍何某与其具体联系投标的相关事宜，何某借用万达公司的资质中标了第2标段。虽然周伟打了招呼，但其还是按照既定的程序给何某办的相关招投标事宜，只是给何某说要及时关注网上的招投标信息，叮嘱资料要完善、规范等。
10.被告人周伟供述，证实其与漆某某是多年的朋友，他的公司名称不清楚。2010年五六月，漆某某到其办公室请其帮忙关照一个朋友做籍田镇第一、二代成仁路改造工程第2标段，其就介绍交通局公路科罗甲（女）还是苏某跟漆某某认识和直接联系。2011年六七月，该工程招投标、中标的相关情况。2011年和2012年1月，漆某某先后两次到其办公室分别送给其用纸袋子装的10万元、20万元，共计30万元现金，感谢其对他朋友承包的籍田镇第一、二代成仁路改造工程2标段工程的关照。
（六）2009年至2012年期间，被告人周伟利用担任交通局局长的职务便利，为李某乙在承建公黄路改造工程第1标段（A合同段）、成牧大道（大件路）第十期工程、成黑路成都段整治工程及工程款拨付等方面提供帮助。周伟在其办公室等地，先后五次收受李某乙以春节拜年等名义所送的现金共计25万元。
上述事实，有经庭审举证、质证并确认的下列证据证实：
1.成（都）-牧（山）大道工程施工招标文件、建设工程施工合同,证实招标人为交通局，交通局与贵州建工公司签订','2018-09-23
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