四川省天全县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）天全刑初字第12号
公诉机关四川省天全县人民检察院。
被告人胡传康，男，1965年6月25日出生，汉族，专科文化，2010年至2014年任天全县农业局局长，住天全县。2014年7月23日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年8月6日被逮捕。现押于四川省雅安市看守所。
辩护人汪建国，四川民欣律师事务所律师。
天全县人民检察院以天检刑诉（2015）9号起诉书指控被告人胡传康犯受贿罪，于2015年1月29日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于3月9日公开开庭审理了本案。天全县人民检察院指派检察员赵黎明出庭支持公诉，被告人胡传康及其辩护人汪建国到庭参加诉讼。现已审理终结。
天全县人民检察院指控：2010年至2014年期间，被告人胡传康担任天全县农业局局长期间，利用职务之便，收受他人给予的人民币现金共计164.3333万元，所得款项全部用于个人开支。
一、被告人胡传康收受名山区志伟茶叶农民种植专业合作社理事长李某甲、名山区金福苗木种植农民专业合作社理事长万某某给予现金50万元的事实：
李某甲、万某某为了感谢胡传康在茶苗采购过程中给予的帮助，以“分利润”的方式分三次通过胡某某（另案处理）送给被告人胡传康现金共计50万元，其中2011年6月份的一天送了5万元、2012年6、7月份的一天送了25万元、2013年6、7月份的一天送了20万元，被告人胡传康予以收受。
二、被告人胡传康收受名山区香水苗木种植农民专业合作社法定代表人李某乙给予现金7万元的事实：
李某乙为了感谢胡传康在采购茶苗的过程中给予的帮助，以给付“感谢费”的方式通过胡某某给予被告人胡传康现金共计7万元，其中2012年7、8月份的一天送了5万元、2013年年底的一天送了2万元，被告人胡传康全部予以收受。
三、被告人胡传康收受天全县野林农民养殖专业合作社股东高某甲、高某乙给予现金12万元的事实：
高某甲、高某乙为了感谢胡传康在项目资金申请上给予的帮助，于2014年年初，通过胡某某送给被告人胡传康感谢费7万元和5万元，被告人胡传康全部予以收受。
四、被告人胡传康收受始阳机砖厂负责人姚某某给予现金13.3333万元的事实：
始阳机砖厂在向仁义乡供应种植猕猴桃树苗所需要的水泥桩的过程中，其负责人姚某某为了感谢胡传康在水泥桩采购过程中给予的帮助，于2012年4、5月份的一天，以“给付利息”的方式通过胡某某送给被告人胡传康感谢费8.3333万元，后又于2013年1、2月份的一天送给胡传康感谢费5万元，被告人胡传康全部予以收受。
五、被告人胡传康收受四川农兴源农业开发有限责任公司董事长韩某某给予现金23万元的事实：
韩某某为了感谢胡传康给予其公司为树苗种植户提供培训的项目，于2011年5月的一天送给胡传康感谢费8万元；韩某某为了感谢胡传康给予其公司资金扶持，分别于2012年初的一天、2013年底的一天送给胡传康感谢费10万元和5万元，被告人胡传康全部予以收受。
六、被告人胡传康收受杨某甲给予现金15万元的事实：
为了感谢胡传康在杨某乙销售猕猴桃树苗的过程中给予的帮助，杨某甲用杨某乙销售猕猴桃树苗部分利润，分别于2011年初的一天、2011年底的一天、2013年初的一天分三次送给胡传康感谢费5万元、3万元和7万元，被告人胡传康全部予以收受。
七、被告人胡传康收受苍溪县龙山花草果药果苗木中心负责人侯某某给予现金2万元的事实：
侯某某为了感谢胡传康在销售猕猴桃苗过程中给予的帮助，于2011年初的一天送给被告人胡传康感谢费2万元，被告人胡传康予以收受。
八、被告人胡传康收受四川省融积农业开发有限公司法定代表人许某某给予现金22万元的事实：
许某某为了感谢胡传康给予的项目资金扶持，于2011年2月份的一天和4月份的一天分别给予胡传康感谢费2万元和20万元，被告人胡传康全部予以收受。
九、被告人胡传康收受成都溉亚贸易有限公司法人代表赵某某给予现金20万元的事实：
成都溉亚贸易有限公司在2014年3月份中标了天全县农业局关于灾后重建的提灌站项目后，其法人代表赵某某为了感谢被告人胡传康在项目的中标及实施过程中给予的支持，于2014年4月份的一天通过胡某某送给胡传康感谢费20万元。
被告人胡传康及其家属在案发前后已退出违法所得187.3333万元。
公诉机关针对上述指控事实，当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、视听资料等证据。据此认为，被告人胡传康身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人给予的现金共计164.3333万元，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人胡传康主动到案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚，建议对被告人胡传康判处10年以上有期徒刑。
被告人胡传康及其辩护人对公诉机关指控胡传康构成受贿罪无异议，但提出：1、被告人胡传康在案发前主动退还行贿人李某甲、万某某、李某乙、高某甲等人的64万元，纯属自愿，故不应认定为犯罪；2、犯罪金额认定不实，其中姚某某支付的利息10万元，因被告人胡传康确实通过其弟胡某某与姚某某建立了借贷关系，姚在使用资金后按约定支付利息是其法定义务，故此笔款项不应计入犯罪金额；另外，韩某某与被告人胡传康之间至今存在50万元的借贷关系，被告人于2014年初找韩某某拿的5万元，双方并未言明如何结算，故应认定为正常的经济往来，不应计入犯罪金额；3、被告人胡传康主动到县纪委投案，并如实供述了办案单位已掌握和未掌握的犯罪事实，应当认定为自首。
辩护人当庭出示了胡传康之前在工作中获得的多份荣誉证书，证明胡传康在工作期间能力突出、成绩显著，请求法庭在量刑时予以考虑。
经审理查明：
一、2009年至2013年，名山区志伟茶叶农民种植专业合作社（以下简称“志伟合作社”）与名山区金福苗木种植农民专业合作社（以下简称“金福合作社”）合作，通过竞标成为天全县农业局茶苗采购项目的供苗商。期间，志伟合作社负责人李某甲与金福合作社负责人万某某为了感谢胡传康在茶苗销售过程中给予的帮助以及能长期向天全县销售茶苗，以“分利润”的方式分别于2011年6月份的一天、2012年6、7月份的一天、2013年6、7月份的一天送给胡传康现金5万元、25万元、20万元。
上述被告人胡传康收受志伟合作社负责人李某甲与金福合作社负责人万某某现金50万元的事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证《茶叶苗木购销合同》若干份、“一事一议”会议记录若干份、茶苗发放汇总表和收条若干份、天全县财政局会计凭证若干份、天全县农业局会议纪要一份、天全县农业局转帐凭证若干份、天全县农业局委托拨款书若干份、巩固退耕还林成果项目资金报帐申请表、金福合作社与志伟合作社的工商登记信息等证据证实：金福合作社与志伟合作社在2010年至2013年期间向天全县鱼泉乡、兴业乡、紫石乡等相关村组供应茶苗，苗款由天全县农业局委托天全县财政局拨付。
2、证人李某甲、万某某的证言证实：2009年，二人到天全县采购中心参加天全县农业局实施的“巩固退耕还林后续产业茶叶种植项目”茶苗采购招标，中标后开始在天全销售茶苗。2010年，胡传康向李某甲提出让他弟弟胡某某入股，为了得到胡传康的关照，李某甲与万某某同意每株茶苗分5厘钱利润给胡某某，胡某某不用投资也不用参与经营。于是，2011年6、7月份，李某甲与万某某在天全县检察院旁的康泰食府外给了胡某某5万元；2012年6、7月份，李某甲与万某某在雅安多营高速路出口处给了胡某某25万元；2013年6、7月份，李某甲与万某某在天全县南阳锦城小区外胡某某的商铺内给了胡某某20万元。另证实，并未实际与胡某某合伙做生意，送钱的金额也并未按每株茶苗5厘钱来计算，送钱主要是因为胡传康是农业局局长，希望得到他关照。2014年5月8日左右，胡某某将45万元现金退给了李某甲。
3、证人胡某某的证言证实：他是通过胡传康认识李某甲和万某某的，与他们没有生意上的往来。李某甲和万某某以分利润为名，于2011年6、7月份、2012年6、7月份、2013年6、7月份给过他三次钱，第一次5万元、第二次25万元、第三次20万元，共计50万元。这些钱都是胡传康让他去收的，其中5万元给了胡传康，另外45万元，胡传康叫他帮忙保管。2014年5月5日，胡传康告诉他，说最近群教活动整得紧，让他帮忙把钱退给李某甲和万某某，他遂于次日早上，到李某甲家将45万元退给了李某甲。
4、被告人胡传康的供述证实：2009年秋天，李某甲和万某某到天全县参加天全县农业局“巩固退耕还林后续产业茶叶种植项目”茶苗采购招标活动，县上有领导让他关照一下，后二人中标。2011年5、6月份，李某甲打电话说要到天全找他，他意识到是要送钱，觉得自己出面不太好，于是就叫李某甲和万某某直接与他弟胡某某联系，他接着又打电话叫胡某某去看一下李某甲找他有什么事，后来胡某某将李某甲、万某某给的5万元拿到他办公室给了他；2012年和2013年，李某甲、万某某给的25万元和20万元，还是通过胡某某把钱收了后交给他的，他让胡某某帮忙保管。2014年3月份，天全县纪委要求各部门对财政性资金项目进行自查，并且要成立工作组对这些项目进行清查，他觉得李某甲他们参与的项目在清查范围内，感觉压力大，于是安排胡某某把这45万元退了。
二、2011年至2013年期间，名山区香水苗木种植农民专业合作社（以下简称“香水合作社”）通过比选，成为了天全县农业局茶苗采购项目的供苗商。为了感谢胡传康在茶苗采购过程中给予的帮助，以及能长期向该县销售茶苗，香水合作社负责人李某乙分二次送给胡传康现金共计7万元，其中2012年7、8月份的一天给予5万元、2014年年初的一天给予2万元。
上述被告人胡传康收受香水合作社负责人李某乙现金7万元的事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证《茶叶苗木购销合同》若干份、“一事一议”会议记录若干份、茶苗发放汇总表和收条若干份、天全县财政局会计凭证若干份、天全县农业局会议纪要一份、天全县农业局转帐凭证若干份、天全县农业局委托拨款书若干份、巩固退耕还林成果项目资金报帐申请表、香水合作社的工商登记信息等证据证实：香水合作社在2010年至2013年期间向天全县始阳镇九十村、新场乡、多功乡、仁义乡等相关村组供应茶苗，苗款由天全县农业局委托天全县财政局拨付。
2、证人李某乙的证言证实：2011年至2013年期间，他通过比选，成为了天全县农业局茶苗采购项目的供苗商。2012年7、8月份，他收到2011年的茶苗款后，取了5万元现金，到天全后给胡传康打电话，表示要感谢他，当时胡传康让他与其弟胡某某联系，于是他就与胡某某约在滨河路见面，见面后就把钱给了胡某某；2014年初，他收到2013年的茶苗款后，从银行取了2万元现金，给胡传康打电话表示要感谢他，胡传康让他与胡某某联系，胡某某称自己在新华乡，让他开车往新华走，在途中相遇时就把钱给了胡某某。2014年5月的一天晚上，胡某某约他喝茶，在名山区吴真广场见面后，胡某某将7万元现金退给了他。
3、证人胡某某的证言证实：2012年7、8月份，李某乙在天全县滨河路“一香龙”餐馆门口给了他5万元；2013年年底或2014年年初的一天，他从新华回天全县城的途中，李某乙给了他2万元。这些钱都是胡传康打电话叫他去拿的，拿给胡传康时，胡让他帮忙保管，于是他就将该款与之前李某甲他们送的45万元一起放在库房的纸箱里。2014年5月5日，胡传康告诉他，说最近群教活动整得紧，让他把钱退了，胡某某当晚就到名山将7万元退给了李某乙。
4、被告人胡传康的供述证实：李某乙是名山香水合作社的负责人，在茶苗采购过程中，县上有领导让他关照一下，后乡镇代表和农户代表在选苗时，他让重点推荐李某乙的。2011年1、2月份，李某乙到他办公室给了他2万元，他收下后用于了个人开支；2012年7、8月份，李某乙打电话说要感谢他，他让李某乙与胡某某联系，后胡某某告诉他李某乙给了5万元感谢费，他叫胡某某帮他把钱放好；2013年下半年，李某乙打电话说要表示感谢，他让李某乙与胡某某联系，后胡某某告诉他李某乙给了2万元感谢费，他叫胡某某帮忙保管。2014年3月份，天全县纪委要求各部门对财政性资金项目进行自查，并且要成立工作组对这些项目进行清查，他觉得李某乙参与的项目在清查范围内，感觉压力大，于是在2014年5月6日晚上与胡某某以及驾驶员一起到名山吴真广场把7万元退给了李某乙。
三、2012年12月，天全县野林农民养殖专业合作社（以下简称“野林合作社”）从天全县农业局获得生猪标准化基础设施建设扶持资金37.7万元，该合作社的负责人高某乙、高某甲为了感谢胡传康在项目资金申请及拨付过程中给予的帮助，于2014年年初，以“支付利息”的方式分二次送给被告人胡传康现金7万元、5万元。
上述被告人胡传康收受野林合作社负责人高某乙、高某甲现金12万元的事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证农村信用社财务凭证证实：天全县农业局于2013年12月23日向野林合作社拨付生猪标准化基础设施建设资金37.7万元。
2、书证工商登记信息证实：野林合作社法定代表人系高某乙，股东为高某乙、高某甲、何某某。
3、书证借款协议与证人高某乙、高某甲、胡某某的证言以及被告人胡传康的供述相印证，证实胡传康以其弟胡某某的名义与行贿人签订借款协议，以收取利息的形式掩盖其非法收受贿赂的目的。
4、证人高某乙、高某甲的证言证实：他们的野林合作社曾二次获得天全农业局的项目扶持。第一次大约是在2011年，得到了30.8万元；第二次是在2013年，扶持资金有50万元，因未建设完，所以只报了37万多。第二次报帐后，高某乙与其弟高某甲商量说要感谢胡传康，具体由高某甲安排。后来高某甲准备了15万元现金送给胡传康，过了几天，胡传康找到他们说直接送钱不好，要求与他们签订一份借款协议，以支付利息的方式把钱给他。2013年底，胡传康借给他们现金28万元，加上以前经济往来中的结算款7万元，由其弟胡某某出面与他们签订了35万元的借款协议，并将协议日期提前至2012年底。2014年初，胡传康打电话给高某甲称手头有点紧，让其准备7万元，高某甲遂按要求准备了7万元，因胡传康称在开会，故按其要求将钱送到胡某某家；十几天后，胡传康再次要求高某甲准备5万元，高某甲准备好后直接送到胡某某家。胡传康出事前几天，曾叫高某甲去胡某某那里把钱拿回去，他们没去，后来胡某某将12万元通过他人转交给高某乙了。
5、证人胡某某的证言证实：2013年底一天，胡传康约他去高某甲家，让他出面与野林合作社签订了一份借款协议，并且把合同时间提前。过了一段时间后，高某甲打电话说要付利息，还说胡传康有事，让他帮忙收下，当天上午9点过，高某甲到他家给了他7万元；又过了大约一周时间，高某甲又打电话说要付利息，于是又拿了5万元去他家。他收钱后告诉胡传康，胡让他代为保管。2014年5月6日或7日，胡传康让他去把钱退了，他于5月8日带上12万元去高某甲家，高某甲不在，于是就到高某丙家，请她帮忙把12万元带给高某甲。
6、被告人胡传康的供述证实：高某乙和高某甲共送过他三次钱。第一次是2011年底，高某乙到他家给了他妻子5万元，他妻子把钱给他后他用于了个人开支；第二次和第三次均是在2014年1、2月份，是通过胡某某代收的，第二次是7万元、第三次是5万元，两次距离时间不超过一个月，收钱后他让胡某某帮忙保管。2014年5月7日早上，他让胡某某去把钱退给高某乙和高某甲，胡某某说他第二天去退。
四、2010年至2012年期间，天全县始阳机砖厂曾向天全县农业局在该县仁义乡实施的“2009农业科技推广猕猴桃标准化示范园建设项目”供应水泥标杆，其负责人姚某某为了感谢胡传康在款项拨付时给予的帮助，于2012年4、5月份的一天，以“给付利息”的方式送给胡传康现金8.3333万元，又于2013年1、2月份的一天送给胡传康现金5万元。
上述被告人胡传康收受始阳机砖厂负责人姚某某现金13.3333万元的事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证仁义乡人民政府付款说明、记帐凭证及附件若干份证实：2010年以来，天全县始阳机砖厂曾向该县仁义乡人民政府供应水泥标杆，项目经费由天全县农业局拨付仁义乡政府后支付。
2、书证工商登记信息证实：天全县始阳机砖厂负责人为姚某某。
3、证人姚某某的证言证实：2011年，他按照与仁义乡签订的协议将第一批水泥桩供应完后，胡传康告诉他还差几万根，叫他继续生产，以后还从他厂里采购。后来他与仁义乡政府签订了补充协议，协议签订不久，胡某某就找他说要借钱给他，他觉得胡传康两兄弟想分利润，介于胡传康是局长，为了结帐方便，于是在两三天后就与胡某某签订了借款协议，协议是胡某某事先准备好的，主要内容是：借款20万元，期限2年，每年利息25%。隔了不到半年时间，在天全川达宾馆，他先将20万元本金给了胡某某，胡提示他还有利息，他又把10万元利息也拿出来给了胡，因为之前大家都说好了的，借钱还钱只是一种形式，实际上就是胡某某他们想向他要钱。
4、证人胡某某的证言证实：2011年底，胡传康让他借点钱给姚某某，他同意后，姚某某就找他说借20万元，年息25%，借两年。过了几天，胡传康就帮他起草了一份协议，由他出面与姚某某签订后，他通转帐的方式将20万元给了姚某某。2012年3、4月份的一天，姚某某打电话说要还钱，在川达宾馆楼上，姚先给了他20万元本金，接着又拿出10万元说是利息，他还以为姚在开玩笑，姚说这是给胡局的感谢费，于是他就当着姚的面给胡传康打电话，告诉其姚某某多还了钱，胡传康说知道了，于是他就把钱收下了。姚走后，他打电话问胡传康多出来的钱怎么处理，胡让他帮保管。
5、证人罗某某的证言证实：2010年至2011年期间，天全县农业局牵头实施农业科技推广猕猴桃标准化示范园建设项目，实施点选在仁义乡，猕猴桃搭架所需的水泥杆是由天全县始阳机砖厂供应。
6、被告人胡传康的供述证实：在2009农业科技推广猕猴桃标准化示范园建设项目中，姚某某多次表示要感谢他，他就说如果一定要感谢，他就筹点钱借给姚，让姚以支付利息的方式来感谢。后来他就安排胡某某准备20万元借给姚，并起草了借款协议，协议内容大概是胡某某借给姚某某20万元，期限2年，年息25%，随后叫胡某某抽空找姚把手续办好。大约过了4个半月，姚就把钱还给了胡某某，胡某某告诉他说除了本金还多给了10万元，他就安排胡某某把钱帮他保管好。2013年1、2月份，在农业局楼下、姚某某的车上，姚给了他5万元现金，他用于了个人开支。
五、2010年10月份，天全县农业局委托四川农兴源农业开发有限责任公司（以下简称“农兴源公司”）对仁义乡猕猴桃种植户进行技术培训，并向该公司支付培训费15万元、无公害设施费3万元，共计18万元。2011年5月的一天，农兴源公司董事长韩某某为了感谢胡传康将该项目交给公司实施，送给胡传康现金8万元。2011年下半年，天全县农业局向农兴源公司拨付扶持资金34.9万元，该公司董事长韩某某为感谢胡传康给予的关照，于2012年初的一天、2013年底的一天，分别送给胡传康现金10万元、5万元。
上述被告人胡传康收受农兴源公司董事长韩某某给予现金23万元的事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证委托培训协议、天全县农业局记帐凭证及附件若干份、中国工商银行电汇凭证、天全县农业局巩固退耕还林成果项目工程报帐申请表等证实：2010年10月，天全农业局委托农兴源公司进行猕猴桃种植技术培训，并于2011年5月向该公司支付培训费15万元、无公害设施费3万元；2011年12月，天全县农业局向农兴源公司拨付扶持资金34.9万元。
2、书证工商登记信息证实：农兴源公司的法定代表人为韩某某。
3、证人韩某某的证言证实：2010年下半年，胡传康告诉他农业局准备安排一个培训项目由他们公司做，大约在2011年3、4月期间他们公司实施了该项目。结束后，农业局拨付了18万元项目资金给他们，收到钱后过了10多天，他就拿了8万元给胡传康。2011年下半年，他们公司搞猕猴桃种植，胡传康主动提出拨点资金给他们公司用于改善土质，年底县农业局就拨了大约30万元左右，在2012年1、2月份，他在农业局门口给了胡传康10万元。2013年底，胡传康让他帮准备5万元现金，几天后他在农业局门口将钱给了胡传康，他不清楚胡传康为何让他准备钱，但考虑到他还差胡50万元借款，加之他们公司改土时胡给过资金扶持，所以就给准备了，如果胡以后要还，他就收下，不还就算了，后来胡一直未提过这5万元。
4、被告人胡传康的供述证实：韩某某共送过他三次钱。第一次是2011年7、8月份，韩某某在农业局给了他8万元，送钱的原因是农业局推广的猕猴桃标准化示范园建设项目中有一个科技培训内容，经局里研究决定由农兴源公司来做；第二次是在2012年1、2月，在农业局楼下，韩某某给了他10万元，送钱的原因是在2011年有一批资金可以由他们农业局自由安排扶持对象，他提出给农兴源一定支持，后经局党组会通过，于是给农兴源公司拨了几十万元；第三次是2014年1月，他打电话给韩某某，让其准备5万元现金给他，后来韩某某就开车到农业局楼下，将钱给了他，他让韩某某给他5万元钱是因为平时给过韩某某支持和帮助。
六、2009年至2011年，天全县农业局在实施巩固退耕还林成果后续产业种植项目期间，该局特色产业中心主任杨某甲在负责组织猕猴桃树苗采购过程中，经争得胡传康同意后，要求中标的树苗供应商将其妹弟杨某乙种殖的猕猴桃苗以他们名义一并销售。在每年得到苗款后，杨某甲将部份利润送给胡传康以表感谢，其中：2011年年初的一天送给胡传康现金5万元、2011年年底的一天送给胡传康现金3万元、2013年年初的一天送给胡传康现金5万元。
上述被告人胡传康收受杨某甲给予现金15万元的事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证猕猴桃实生苗采购合同、天全县农业局巩固退耕还林成果专项资金预拨申请表、财务凭证若干份、工商登记信息等证实：2009年至2011年，天全农业局曾向名山区皇龙宫猕猴桃种植园、鑫鑫花卉苑等采购猕猴桃树苗，并向其拨付苗款。
2、证人杨某丙、杨某丁的证言证实：他们在向天全县农业局供应猕猴桃树苗期间，该局特色产业中心主任杨某甲找到他们，让他们帮忙销售天全本地树苗，即他妹弟的树苗，他们则按与县农业局约定的合同价格支付杨某甲妹弟苗款。
3、证人侯某某的证言证实：2010年，他与天全县农业局指定的乡镇签了供苗合同，约定供应量为20万株，但实际只供了约13万株，因为供苗前杨某甲就告诉他天全本地有一些树苗要销售，因此不按合同约定的数量供应，具体多少由杨某甲来安排，所以剩余的大约7万株是杨某甲自己组织的。
4、证人杨某甲的证言证实：2009年，天全县农业局开始实施巩固退耕还林成果后续产业种植项目，当时是名山鑫鑫花卉苑中标，后来胡传康让他找鑫鑫花卉苑的杨某丙，问其能否优先把天全本地的树苗解决了，杨某丙表示同意。2009年冬、2010年春，他通过杨某丙帮他妹弟杨某乙卖了约13万株猕猴桃树苗，2010年底收苗款约17万元，在2011年1、2月份的一天晚上，他直接去胡传康家里给了胡现金5万元以表感谢。2010年冬、2011年春，胡传康让他按前一年的模式操作，他找到中标企业苍溪县龙山花草果药果苗木中心侯某某，由其帮忙销售了7、8万株树苗，得款约9万元，在2011年底的一天，他找到胡传康在其车上给了胡现金3万元以表感谢。2011年冬、2012年春，他又让中标企业名山皇龙宫猕猴桃种植园的杨某丁为杨某乙销售树苗约15万株，得款12万余元，2013年的2、3月份，他找到胡传康在其车上给了胡现金7万元以表感谢。
5、证人杨某乙的证言证实：2009年，他担心种的猕猴桃种苗卖不出去，就找到他姐夫杨某甲反映销售问题，杨某甲让他不要担心，说农业局本来就要购买猕猴桃种苗，到时通过供应商把他的一起卖了。大概年底，杨某甲告诉他有一个名山的老板要来看树苗，后来那个老板同意以农业局的合同价格帮他把树苗卖了，大概供了10万株。2010年以同样的方式通过苍溪县侯某某卖了约10万株，2011年又通过名山的杨某丁卖了约15万株。收到的苗款，一部份还了他银行的贷款，一部份由杨某甲买回一些樱花、银杏等树苗让他继续发展，还有一部份则由他姐夫杨某甲拿去感谢他们领导了。听杨某甲说一共给过他领导3次钱，大概有10多万元。
6、被告人胡传康的供述证实：杨某甲共送过他三次钱。第一次是杨某甲参与2009年的猕猴桃种苗销售后，在2010年底或2011年初，杨某甲到他家给了他5万元表示感谢；第二次是2010年杨某甲参与猕猴桃种苗销售后，在2011年底或2012年初，杨某甲在他车上给了他3万元以表示感谢；第三次是2013年2、3月份，杨某甲打电话说找他有事，他开车到杨某甲家楼下，在他车上杨给了他7万元。
七、2010年下半年，苍溪县龙山花草果药果苗木中心向天全县农业局指定的相关乡镇供应猕猴桃种苗期间，其负责人侯某某为了尽快结算苗款，于2011年年初的一天送给胡传康现金2万元。
上述被告人胡传康收受苍溪县龙山花草果药果苗木中心负责人侯某某给予现金2万元的事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证天全县农业局2010年度巩固退耕还林成果专项项目建设资金预拨申请书、转帐凭证、电汇凭证、支付凭证、广元市国家税务局通用机打发票等证实：2011年，天全农业局通过天全县财政局向苍溪县龙山花草果药果苗木中心拨付苗款的情况。
2、证人候某某的证言证实：2011年年初、春节前，他到天全县去结帐，因为不是很顺利，他就想找胡传康帮忙，于是打电话请胡到他住的宾馆去，胡去后，他把事先准备好的2万元现金给了胡，请胡在结帐时给予帮助，胡收下钱离开后不久又回到宾馆将钱退给了他。过了两天，他又到胡的办公室把2万元现金给了胡，胡稍作推辞后便收下了。过了几天，他的苗款就拨下来了。
3、被告人胡传康的供述证实：2011年1、2月份，还没过春节，侯某某来天全打电话约他见面，他去了侯住的宾馆，见面后侯说树苗供完了，为表感谢给他2万元钱，他当时收下了，回到办公室后觉得不妥，于是又返回宾馆把钱退给了侯。隔了两天，侯又到他办公室坚决表示要把2万元给他，他就收下了。
八、2011年至2012年期间，天全县农业局曾三次向四川省融积农业开发有限公司（以下简称“融积公司”）拨付生猪养殖扶持资金30万元、30万元、21万元，该公司法定代表人许某某（曾用名许恒）为了感谢胡传康给予的关照和能继续得到扶持，于2011年2月份的一天和4月份的一天分别给予胡传康感谢费2万元和20万元。
上述被告人胡传康收受融积公司法定代表人许某某给予现金22万元的事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证天全县农业局记帐凭证若干份、天全县扩大内需及灾后重建项目资金申请表、融积公司关于拨付生猪繁育基场建设资金的请求、融积公司关于解决生猪养殖灾后恢复重建资金的申请等证实：天全县农业局分别于2011年1月25日、2011年4月20日、2012年3月21日向融积公司拨付生猪繁育基场补助资金和生猪标准化规模养殖场材料补助款30万元、30万元、21万元。
2、书证企业法人营业执照证实：四川省融积农业开发有限公司的法定代表人为许某某。
3、证人许某某的证言证实：2011年至2012年期间，他们公司得到过天全县农业局三次生猪养殖项目扶持，第一次和第二次均是基础设施建设扶持资金，是以搞建设时开具的建材发票去报帐的，金额都是30万元，第三次是由天全县农业局申报，通过中央财政拨付下来的，具体项目记不清了，金额为21万元，还有4万元是政府采购资金，即由政府采购成实物给他们。大约在2011年2月份，他拿到第一笔30万元扶持资金后，准备了一瓶酒和两条烟以及2万元现金，用一个酒袋子装起，开车到胡传康家楼下把东西给了胡。2011年6、7月份的一天，胡传康说农业局要买车，让他帮忙准备10万元，并且说会从项目资金里把这10万元给他补回去，于是他就在当天下午将10万元送到农业局，交到财务上。大约过了一个星期，胡传康喊他准备30万元的发票去报帐，当天就报下来了，30万元到帐后，他考虑胡传康只说补他10万元，剩余的20万元可能有其他安排，为了不得罪胡，于是就在当天晚上开车到胡传康家楼下把剩余的20万元拿给了胡。
4、被告人胡传康的供述证实：许某共送过他两次钱，第一次是在2011年1、2月份，在农业局宿舍楼下给的2万元，他用于个人开支，送钱原因是许某是搞生猪养殖的，农业局是主管机关，为了搞好关系；第二次是在2011年5、6月份，在农业局楼下许某的车上，许给了他20万元，主要是为了感谢他们农业局对许的生猪养殖进行了项目扶持，后来他将钱用于还始阳信用社的贷款了。
九、2014年3月，赵某某等人以四川洲桥水电工程有限公司的名义中标了天全县农业局灾后重建项目中的“天全县机电提灌站项目”，并于当月27日正式签订了《建设工程施工合同》。赵某某为了在项目实施过程中得到胡传康的关照，于2014年4月份的一天送给胡传康现金20万元。
被告人胡传康收受赵某某给予现金20万元的事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证中标通知书、《建设工程施工合同》等证实：四川洲桥水电工程有限公司中标了天全县农业局的机电提灌站项目，并于2014年3月27日正式签订了《建设工程施工合同》。
2、证人赵某某的证言证实：2013年10月，他通过朋友介绍认识了胡某某，并就茶叶销售的事情进行了几次洽谈。后来听说天全农业局的灾后重建项目在招投标，于是打电话给胡某某，让他帮忙引见一下他哥胡传康，他表示同意。第二天早上，胡某某就带他们去了胡传康的办公室，他向胡传康表示想参加灾后重建项目，胡传康告诉他有什么事情直接找胡某某就是了，说完后给了他们一张农业局灾后重建项目表。当天下午他找到胡某某，表示农业局的项目由他们和胡某某一起做，他们给胡某某30%的干股，胡某某表示同意。提灌站项目挂网后，胡某某打电话喊他们找企业进行招投标，他们找了农业局招标代理公司推荐的三家公司。2014年3月，他们中标并签订了正式合同，他原本打算在工程结束后再按之前约定支付胡某某的干股利润，但因为在项目前期合同签订过程中出现了一些状况，为了在以后施工过程中不再出现其他麻烦，于是在2014年4月18日让公司财务取了21万元现金，其中20万元是给胡某某准备的，1万元是自己用的，从成都出发到天全，在胡某某办公室找到他，把20万元给了胡某某。
3、证人胡某某的证言证实：2013年下半年，有一次朋友聚会，有赵某某，当时他哥胡传康也在，饭桌上，胡传康邀请他水电七局的朋友到天全做灾后重建工程，期间，赵某某就主动表示想到天全做灾后重建工程。后来，赵某某找他一起做农业局的灾后重建项目，他没答应。赵某某的确在天全中标了提灌站项目，虽说过一起做，但他实际没有参与过。2014年3、4月份的一天，赵某某去他厂里找他，说提灌站项目中标了，要分20万元利润给他，他说他没参与过还分什么钱，赵某某说胡传康晓得，他就把钱收下了。赵某某走后，他问胡传康怎么处理，胡传康让他暂时保管，他就让胡传康先挪给他用一下，胡传康同意了，他就用于天全葛浪桥电站工程买水泥。
另查明：1、2014年5月7日，胡传康在接到天全县纪委电话通知后主动到案，期间如实供述了自己的罪行。
2、胡传康在案发前安排其弟胡某某向行贿人退款64万元，在案发后其家属代为退缴赃款123.3333万元。
上述事实，有天全县纪律检查委员会出具的《情况说明》、被告人胡传康的自书材料、缴款凭证、证人胡某某、李某甲、万某某、李某乙、高某乙、高某甲的证言、被告人胡传康的供述等证据证实，并经法庭举证、质证，本院予以确认。
此外，公诉机关还向法庭提交了证明本案程序及被告人主体身份的下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1、指定管辖决定书、立案决定书、拘留证、逮捕证等书证证实：案件的来源、立案及对被告人采取强制措施的情况。
2、户籍证明、天全县人大常委会（2006）27号任免通知、天全县人民政府（2011）2号任免职通知证实：胡传康的身份信息及任职情况。
针对控、辩双方的意见，根据本案的事实和证据，本院对相关争议焦点评判如下：
1、关于被告人胡传康及其辩护人提出在案发前已退还64万元不应认定为犯罪的辩护、辩解意见，经查，被告人在案发前退的64万元中，最早一笔是2012年6、7月份收受李某甲、万某某的25万元，最迟一笔是2014年年初收受高某乙、高某甲的12万元，而退赃时间为2014年5月5日至8日，可见其均未及时退还，而是在收受贿赂数月甚至一两年后，因知道有人检举自己收受他人财物，担心事情败露，为掩饰自己的罪行才向行贿人退还赃款，本院认为其退赃行为不影响受贿罪的认定，故该辩护、辩解意见不成立，本院不予采纳。
2、关于被告人胡传康及其辩护人提出收取姚某某的10万元系民事合同约定的借款利息，韩某某的5万元亦因双方确实存在债权债务关系，给钱时并未言明如何结算，故均不应认定为受贿的辩解、辩护意见，经查，证人姚某某、胡某某的证言与被告人的供述均证实姚某某并无向胡传康兄弟借款的主观需求，借钱只是胡传康为掩饰其受贿目的而寻求的一种外在形式，故本院认为此10万元“利息”应认定为受贿数额，因公诉机关仅指控了其中8.3333万元，本院亦只能按照指控金额予以认定；关于韩某某2013年底送给胡传康的5万元，被告人胡传康在供述中明确表示向韩某某索要5万元是因为之前给过他帮助，可见并无归还或从借款中扣减之意，证人韩某某的证言则证实在事后胡传康亦无归还或从其借款中扣减之行为，故5万元的性质应认定为受贿款；综上，被告人及其辩护人的辩解、辩护意见不成立，本院不予支持。
本院认为，被告人胡传康身为国家工作人员，利用担任天全县农业局局长的职务便利，在实施巩固退耕还林成果后续产业等农业产业项目中为他人谋取利益，多次收受他人给予的现金人民币164.3333万元，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人胡传康主动到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，结合其积极退清赃款等情节，本院决定对其减轻处罚。据此，综合本案的事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人胡传康犯受贿罪，判处有期徒刑八年十个月，并处没收财产15万元（已缴纳）；
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即：被告人胡传康的刑期自2014年7月23日起至2023年5月22日止。）
二、违法所得187.3333万元予以追缴，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王 钰
审判员 何向茂
审判员 谌志坚
二〇一五年三月二十七日
书记员 刘 睿
附法律条文：
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