呼和浩特市新城区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)内0102刑初255号
公诉机关呼和浩特市新城区人民检察院。
被告人高国茜，原系呼和浩特市第二职业中专北校出纳，住呼和浩特市。因涉嫌犯挪用公款罪于2016年9月22日被刑事拘留，同年10月9日被逮捕。现羁押于呼和浩特市第一看守所
辩护人张军，内蒙古庆胜律师事务所律师。
呼和浩特市新城区人民检察院以新城院公诉刑诉（2017）237号起诉书指控被告人高国茜犯挪用公款罪，于2017年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。呼和浩特市新城区人民检察院指派检察员云力平、刘慧娟出庭支持公诉，被告人高国茜及其辩护人张军到庭参加诉讼。现已审理终结。
呼和浩特市新城区人民检察院起诉书指控：被告人高国茜于2004年—2011年间担任呼和浩特市第二职业中等专业学校北校（以下简称“呼市二职北校）出纳，2011年9月1日退休后被呼市二职北校继续聘任履行出纳工作，负责将本校收取的房屋租金、水电费、取暖费等费用统一保管。2008年—2015年间，高国茜违反财经制度将收取的学校公款人民币2，670，812.95元存入以其个人名义开户的工商银行（账号为×××）和中国银行（账号×××）的银行卡中，并自2011年4月7日起，通过工商银行用公款开设基金账户，使用公款定期定额申购以期获利。2011年—2015年间共“定投申购”104笔，每笔人民币1000元，合计使用公款人民币104,000元。
被告人高国茜的丈夫白新亮合伙与乔勇琪做煤炭生意，2011年12月1日，乔勇琪因与卓资县恒盛煤炭经销有限公司生意往来需要人民币5万元，与白新亮联系，后由高国茜将中国银行（账号×××）账户中公款5万元转账给卓资县恒盛煤炭经销有限公司用于营利活动。
以上共计挪用公款人民币154,000元。
针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见等。公诉机关认为，被告人高国茜在担任呼和浩特市××校出纳期间，利用职务上的便利，挪用学校公款人民币154,000元进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人高国茜对起诉书的指控予以承认；其辩护人辩称:一、被告人高国茜退休后被学校返聘，不属于挪用公款的主体，本案应属于挪用资金；二、被告人主观犯罪情节比较轻微；三、被告人具有法定自首情节，应减轻或者免除处罚；四、被告人在案发前已经将全部挪用的款项全部退还，可从轻处罚。
经审理查明：被告人高国茜于2004年—2011年间担任呼和浩特市第二职业中等专业学校北校（以下简称“呼市二职北校）出纳，2011年9月1日退休后被呼市二职北校继续聘任履行出纳工作，负责将本校收取的房屋租金、水电费、取暖费等费用统一保管。2008年—2015年间，高国茜违反财经制度将收取的学校公款人民币2，670，812.95元存入以其个人名义开户的工商银行（账号为×××）和中国银行（账号×××）的银行卡中，并自2011年4月7日起，通过工商银行用公款开设基金账户，使用公款定期定额申购以期获利。2011年—2015年间共“定投申购”104笔，每笔人民币1000元，合计使用公款人民币104,000元。案发前已全部归还。
被告人高国茜的丈夫白新亮合伙与乔勇琪做煤炭生意，2011年12月1日，乔勇琪因与卓资县恒盛煤炭经销有限公司生意往来需要人民币5万元，与白新亮联系，后由高国茜将中国银行（账号×××）账户中公款5万元转账给卓资县恒盛煤炭经销有限公司用于营利活动，案发前已全部归还。
上述事实，有下列证据证实：
1、书证事业单位法人证书、事业单位工作人员工资审批表、档案、会议记录、证明，证实被告人高国茜所在学校为事业单位法人，全额拨款单位，高国茜2004年8月为该学校的出纳，2011年8月26日退休，继续返聘为该校的出纳，继续以出纳身份履行职务的事实；
2、书证中国银行开户证明、工商银行开户证明，证实高国茜于2010年6月30日开户的账号为×××的工商银行账号，2010年10月11日开户的账号为×××的中国银行账户，高国茜使用以上两张个人开具的账户保管学校的公用款项的事实；
3、书证工商银行开立基金定投账户申请、开户证明、融通资金的资产证明书、融通基金的对账单，证实高国茜挪用学校资金归个人购买基金获利使用的事实；
4、书证到案经过，证实2016年9月20日呼和浩特市新城区检察院办案人员将被告人高国茜从被告人所在单位带至该院办案区后，经询问被告人供认其挪用公款的事实，于2016年6月21日立案侦查的事实；
5、证人宇金福的证言，证实在宇金福担任会计，高国茜担任出纳期间，二职北校的部分公用资金，存入高国茜个人名义的中国银行和工商银行的事实；
6、证人金福祥的证言，证实2008年—2015年呼市二职出租的房屋租金、租户上缴的水电暖费用，收取之后，上缴给财务高国茜或宇金福的事实；
7、证人阿民布和的证言，证实学校收到的房屋租金，交给财务，对于高国茜如何保管并不知情的事实；
8、证人张锦图的证言，证实在学校的行政会议上确定过高国茜出纳的身份，但对于财物如何保管学校的公用资金并不知情的事实，
9、证人白新亮、乔勇琪的证言及书证中国银行的银行流水单，证实白新亮、乔勇琪二人合伙做煤炭生意，2011年12月1日因生意上的往来，高国茜从该银行卡转给乔勇琪人民币5万元，乔勇琪将款项归还的事实。
10、证人石冬梅、赵荣慧的证言，证实二职北校确实有资金在学校的账外进行使用，高国茜曾经为该校的财会专业教师，具有财会的专业知识，理应知道出纳无权将公款存入个人账户的事实；
11、证人苏跃的证言，证实学校财务入账的正常流程，不知道高国茜用个人的账户保存学校公款的事实；
12、被告人高国茜的供述，证实其使用个人身份在工商银行开户卡号为×××的银行卡，在中国银行开户卡号为×××的银行卡用于存放单位资金，通过工商银行的账户分别购买了广发稳健增长和融通深证100两笔基金，购买种类为定投申购，购买笔数为104笔，共计104000元，曾经将卡内的公款转接个他人，但很快归还，因其丈夫与他人合伙做生意，生意往来需要资金，将中国银行卡内的公款5万元转出，后归还于工商银行卡内的事实；
13、呼和浩特市新硕会计师事务所出具的鉴定意见，证实二职北校确有未按时入账的行为的事实；
14、呼和浩特市人民检察院鉴定书，证实高国茜挪用公款自行申购基金，共计人民币104000元的事实。
以上证据来源合法，经庭审举证、质证，且证据之间能够相互印证，证明本案的客观事实，本院依法予以确认。
本院认为，被告人高国茜利用国家工作人员的职务便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人高国茜在作为本案的证人被带回侦查机关作证时，主动交代其挪用公款的犯罪事实，系自首，辩护人关于被告人高国茜的行为构成挪用资金的辩护意见不能成立，不予采纳，其他辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条之规定,判决如下：
被告人高国茜犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 云彩琴
审 判 员 樊晓儒
人民陪审员 刘敏华
二〇一七年九月十三日
书 记 员 郝春红
附相关法律条文《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。