贵州省大方县人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）黔方行初字第124号
原告王国其，男，汉族，1986年7月12日生，住贵州省毕节市七星关区。
原告徐秀琴，女，汉族，1964年4月15日生，住贵州省毕节市七星关区。
原告蔡燕，女，汉族，1989年2月5日生贵州省毕节市七星关区8号。
原告王国明，男，汉族，1980年3月1日生贵州省毕节市七星关区2号。
原告王定雄，男，汉族，1964年12月12日生贵州省毕节市七星关区6号。
原告王国甫，男，汉族，1974年7月3日生贵州省毕节市七星关区1号。
原告王大伦，男，汉族，1944年12月14日生贵州省毕节市七星关区1号。
原告王国凤，男，汉族，1970年5月11日生贵州省毕节市七星关区3号。
原告王国彬，男，汉族，1984年8月2日生贵州省毕节市七星关区8号。
原告王国明，男，汉族，1963年2月6日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇白果村付家岩组**号。
原告王国军，男，汉族，1974年8月1日生贵州省毕节市七星关区0号。
原告王国林，男，汉族，1986年3月17日生贵州省毕节市七星关区8号。
原告王定祥，男，汉族，1956年1月4日生贵州省毕节市七星关区8号。
原告王国富，男，汉族，1982年6月10日生贵州省毕节市七星关区9号。
原告王定全，男，汉族，1959年2月24日生贵州省毕节市七星关区9号。
原告王国书，男，汉族，1953年1月4日生贵州省毕节市七星关区6号。
原告王国江，男，汉族，1988年4月8日生贵州省毕节市七星关区8号。
原告王国中，男，汉族，1978年2月19日生贵州省毕节市七星关区0号。
原告王正举，男，汉族，1976年4月20日生贵州省毕节市七星关区岩组。
原告王国志，男，汉族，1970年4月25日生贵州省毕节市七星关区8号。
原告王国伦，男，汉族，1976年12月10日生贵州省毕节市七星关区寨组。
原告王国虎，男，汉族，1979年6月10日生贵州省毕节市七星关区冲组。
原告王定有，男，汉族，1977年4月3日生贵州省毕节市七星关区6号。
原告王国正，男，汉族，1974年11月16日生贵州省毕节市七星关区0号。
原告张二妹，女，汉族，1979年3月5日生贵州省毕节市七星关区1号。
原告王正红，男，汉族，1978年1月2日生贵州省毕节市七星关区2号。
原告王国发，男，汉族，1967年12月12日生贵州省毕节市七星关区4号。
原告王国华，男，汉族，1977年9月24日生贵州省毕节市七星关区冲组。
原告王定绪，男，汉族，1977年10月8日生贵州省毕节市七星关区9号。
原告王定洪，男，汉族，1977年10月24日生贵州省毕节市七星关区5号。
原告周会菊，女，汉族，1980年1月15日生贵州省毕节市七星关区5号。
原告肖化书，女，汉族，1977年1月18日生贵州省毕节市七星关区7号。
原告王定江，男，汉族，1975年1月31日生贵州省毕节市七星关区7号。
原告王定举，男，汉族，1968年4月30日生贵州省毕节市七星关区5号。
原告赵善会，女，汉族，1968年10月21日生贵州省毕节市七星关区5号。
原告王国荣，男，汉族，1977年11月3日生贵州省毕节市七星关区冲组。
原告张美会，女，汉族，1983年4月1日生贵州省毕节市七星关区冲组。
原告刘天云，女，汉族，1957年6月8日生贵州省毕节市七星关区9号。
原告王润川，男，汉族，1947年4月19日生贵州省毕节市七星关区2号。
原告王开科，男，汉族，1953年10月1日生贵州省毕节市七星关区0号。
原告王开喜，男，汉族，1968年9月22日生贵州省毕节市七星关区2号。
原告王开举，男，汉族，1974年9月2日生贵州省毕节市七星关区6号。
原告王开孟，男，汉族，1974年6月29日生贵州省毕节市七星关区边组。
原告王开礼，男，汉族，1968年5月29日生贵州省毕节市七星关区5号。
原告王开贤，男，汉族，1974年11月5日生贵州省毕节市七星关区2号。
原告王大晋，男，汉族，1930年6月29日生贵州省毕节市七星关区4号。
原告罗正玉，女，汉族，1943年9月15日生贵州省毕节市七星关区4号。
原告汪中永，女，汉族，1970年5月12日生贵州省毕节市七星关区6号。
原告王开成，男，汉族，1963年11月2日生贵州省毕节市七星关区6号。
原告胡潘群，女，汉族，1977年11月4日生贵州省毕节市七星关区2号。
原告王会才，男，汉族，1991年10月17日生贵州省毕节市七星关区6号。
原告王开元，男，汉族，1970年2月28日生贵州省毕节市七星关区8号。
原告王开国，男，汉族，1973年6月27日生贵州省毕节市七星关区4号。
原告ＸＸ，男，汉族，1990年10月4贵州省毕节市七星关区组**号。
原告陆支敏，女，汉族，1974年4月1贵州省毕节市七星关区边组*号。
原告王开华，男，汉族，1966年4月6贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王大敏，男，汉族，1939年12月12贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王开学，男，汉族，1965年11月30贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王会林，男，汉族，1989年5月27贵州省毕节市七星关区组29号。
原告王开军，男，汉族，1974年12月22贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王大军，男，汉族，1947年8月20贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王大子，男，汉族，1948年9月2贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王开武，男，汉族，1976年10月23贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王开贵，男，汉族，1968年5月15贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王大朋，男，汉族，1947年1月10贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王帅，男，汉族，1995年12月14贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王开阳，男，汉族，1972年11月6贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王大尧，男，汉族，1944年5月17贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王开友，男，汉族，1958年9月11贵州省毕节市七星关区边组*号。
原告王志，男，汉族，1988年12月10贵州省毕节市七星关区边组*号。
原告聂甜，女，汉族，1994年2月24贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王开奎，男，汉族，1971年9月17贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王大普，男，汉族，1965年5月11贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王开伦，男，汉族，1973年8月10贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王忠书，男，汉族，1946年4月15贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王国祥，男，汉族，1954年4月13贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王大合，男，汉族，1927年5月15贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王大方，男，汉族，1937年1月8贵州省毕节市七星关区组**号。
原告聂祥会，女，汉族，1970年4月29贵州省毕节市七星关区组64号。
原告王国仲，男，汉族，1963年9月1贵州省毕节市七星关区组**号。
原告蒙光菊，女，汉族，1965年9月2贵州省毕节市七星关区组**号。
原告刘前碧，女，汉族，1982年4月9贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王国志，男，汉族，1967年2月27日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组*号。
原告王镇坤，男，汉族，1990年11月9贵州省毕节市七星关区寨组*号。
原告王国发，男，汉族，1957年2月23日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组**号。
原告朱正妃，女，汉族，1959年5月11贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王国友，男，汉族，1963年6月17贵州省毕节市七星关区村中寨组。
原告王国文，男，汉族，1971年5月18贵州省毕节市七星关区村中寨组。
原告王国中，男，汉族，1982年1月17日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组。
原告王定国，男，汉族，1962年10月6贵州省毕节市七星关区寨组*号。
原告赵绍书，女，汉族，1962年7月3贵州省毕节市七星关区寨组*号。
原告王永卓，男，汉族，1938年4月18贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王定祥，男，汉族，1947年8月5日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组**号。
原告王永候，男，汉族，1932年9月25贵州省毕节市七星关区组**号。
原告ＸＸ英，女，汉族，1935年10月16贵州省毕节市七星关区组**号。
原告刘天美，女，汉族，1986年12月17贵州省毕节市七星关区组**号。
原告刘庆会，女，汉族，1957年4月22贵州省毕节市七星关区组29号。
原告葛永先，女，汉族，1968年6月7贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王定书，男，汉族，1969年10月8贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王定中，男，汉族，1954年5月1贵州省毕节市七星关区组**号。
原告主永书，女，汉族，1954年2月26贵州省毕节市七星关区组**号。
原告陆茂端，女，汉族，1967年9月13贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王礼，男，汉族，1992年3月20贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王永志，男，汉族，1956年11月20贵州省毕节市七星关区组**号。
原告聂祥永，女，汉族，1968年11月20贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王国林，男，汉族，1968年9月26日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组**号。
原告王国富，男，汉族，1990年7月28日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇唐官村中寨组**号。
原告杨明飞，女，苗族，1971年11月13河北省沧州市孟村回族自治县队44号。
原告王国林，男，汉族，1979年6月4日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组。
原告卯昌银，女，汉族，1939年1月5贵州省毕节市七星关区组**号。
原告李中会，女，汉族，1968年5月13贵州省毕节市七星关区冲组8号。
原告蔡平妃，女，汉族，1969年9月13贵州省毕节市七星关区组**号。
原告王定桥，男，汉族，1974年11月19贵州省毕节市七星关区组**号。
原告周珍英，女，汉族，1953年6月15贵州省毕节市七星关区组**号。
原告张??燕，女，汉族，1993年8贵州省毕节市七星关区村*组**号。
原告万德启，女，汉族，1949年1贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告王定发，男，汉族，1949年11月贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告王国祥，男，汉族，1954年12月23日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组**号。
原告吴常珍，女，汉族，1956年10贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告王国学，男，汉族，1966年8贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告彭启枝，女，汉族，1975年4贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告王正全，男，汉族，1975年11贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告王定均，男，汉族，1969年5月贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告罗生英，女，汉族，1966年6贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告杨启竹，女，汉族，1977年12月贵州省毕节市七星关区红丰村河冲组。
原告王永福，男，汉族，1949年2月贵州省毕节市七星关区村河冲组*号。
原告王国顺，男，汉族，1976年5月贵州省毕节市七星关区红丰村河冲组。
原告张广玉，女，汉族，1950年11月贵州省毕节市七星关区村河冲组*号。
原告王定平，男，汉族，1947年8月贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告王定学，男，汉族，1954年3月贵州省毕节市七星关区村河冲组*号。
原告王国银，男，汉族，1976年1月贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告王定富，男，汉族，1943年12贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告万德珍，女，汉族，1944年12贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告王定祥，男，汉族，1952年11月18日生，住贵州省毕节市七星关区何官屯镇红丰村河冲组*号。
原告万贵先，女，汉族，1956年3月贵州省毕节市七星关区村河冲组*号。
原告李功书，女，汉族，1965年12月贵州省毕节市七星关区村河冲组*号。
原告卯昌友，女，汉族，1946年11月贵州省毕节市七星关区村河冲组*号。
原告王定武，男，汉族，1946年11月贵州省毕节市七星关区村河冲组*号。
原告王定斌，男，汉族，1970年8月贵州省毕节市七星关区红丰村河冲组。
原告胡庆会，女，汉族，1954年4月贵州省毕节市七星关区河冲组10号。
原告王定贵，男，汉族，1965年10月贵州省毕节市七星关区村河冲组*号。
原告王永伦，男，汉族，1933年5月贵州省毕节市七星关区河冲组**号。
原告王永中，男，汉族，1952年5月贵州省毕节市七星关区红丰村河冲组。
原告燕如银，女，汉族，1979年11月贵州省毕节市七星关区营村上小寨组。
原告诉讼代表人王开伦、王定雄、王国明、王国甫、?王开成。
原告委托代理人冯兴陆，贵州省毕节双山新区双山法律服务所法律工作者。
被告贵州省毕节市七星关区人民政府（原贵州省毕节市人民政府）。住所地贵州省毕节市七星关区开行路。
法定代表人胡敬斌，区长。
委托代理人张义成，七星关区林业局工作人员。
委托代理人（特别授权）侯克勤，七星关区人民政府法律顾问。
第三人王定中，男，汉族，1942年5月21日生，住贵州省毕节市何官屯镇唐官村上寨组**号。
第三人王延选，男，汉族，1958年贵州省毕节市村上寨组**号。
第三人王定才，男，汉族，1948年4贵州省毕节市村上寨组**号。
第三人蔡平开，男，汉族，1947年6贵州省毕节市官村上寨组*号。
第三人王延圈，男，汉族，1956年6贵州省毕节市村上寨组**号。
第三人王定喜，男，汉族，1942年贵州省毕节市村上寨组**号。
第三人王定方，男，汉族，1949年12贵州省毕节市村上寨组**号。
第三人尹贵祥，男，汉族，1962年1贵州省毕节市村上寨组**号。
第三人王定六（已故王永江之子），男，汉族，1977年6贵州省毕节市镇唐官村上寨组。
第三人王定远（已故王永江之子），男，汉族，1971年9贵州省毕节市村上寨组**号。
第三人王国平（已故王定明之子），男，汉族，1958年12贵州省毕节市镇唐官村上寨组。
第三人王国禄（已故王定明之子），男，汉族，1970年贵州省毕节市村上寨组**号。
第三人王定贵，男，汉族，1957年5月18日生，住贵州省毕节市何官屯镇唐官村上寨组**号。
第三人梁德琴（已故蔡平香之妻），女，汉族，1949年贵州省毕节市镇唐官村上寨组。
第三人蔡??强（已故蔡平香之子），男，汉族，1985年贵州省毕节市唐官村上寨组**号。
第三人蔡??刚（已故蔡平香之子），男，汉族，198贵州省毕节市屯镇唐官村上寨组**号。
第三人王定书，男，汉族，1963年5月7日生，住贵州省毕节市何官屯镇唐官村上寨组**号。
第三人邹学中，男，汉族，19贵州省毕节市屯镇唐官村上寨组**号。
第三人邹学道，男，汉族，19贵州省毕节市屯镇唐官村上寨组**号。
第三人邹占友，男，汉族，19贵州省毕节市屯镇唐官村上寨组**号。
第三人蔡显仁，男，汉族，19贵州省毕节市官屯镇唐官村上寨组*号。
第三人蔡平富，男，汉族，1贵州省毕节市市何官屯镇唐官村上寨组。
第三人王定奎，男，汉族，19贵州省毕节市屯镇唐官村上寨组**号。
第三人尹合昌，男，汉族，19贵州省毕节市屯镇唐官村上寨组**号。
上述第三人诉讼代表人尹贵祥、王延选、王定六。
上述第三人委托代理人（特别授权）周定乾，贵州省毕节市七星关区龙场营镇法律服务所法律工作者。
第三人蔡显义，男，汉族，19贵州省毕节市官屯镇唐官村上寨组*号。
第三人王大培，男，汉族，1贵州省毕节市官屯镇唐官村上寨组*号。
第三人蔡显邦，男，汉族，19贵州省毕节市官屯镇塘官村上寨组*号。
第三人王定清，男，汉族，19贵州省毕节市屯镇唐官村上寨组**号。
第三人王国仲，男，汉族，1950年12月5日生，住贵州省毕节市何官屯镇唐官村上寨组**号。
第三人王镇贵，男，汉族，19贵州省毕节市官屯镇唐官村上寨组*号。
第三人王定志，男，汉族，19贵州省毕节市屯镇唐官村上寨组**号。
第三人王国方，男，汉族，195贵州省毕节市屯镇唐官村上寨组**号。
原告王国其、徐秀琴、蔡艳等144人诉被告毕节市七星关区人民政府及第三人王定中、王延选等28人林业行政管理一案，原告于2015年9月28日诉至本院，本院依法受理后由审判员胡国彬担任审判长、审判员阿魁、胡元丽组成合议庭，因第三人王永江、王定明、蔡平香已死亡，本院依法追加王永江之子王定六、王定远，王定明之子王国平、王国禄，蔡平香之妻梁德琴、蔡平香之子蔡刚、蔡强参加诉讼。于2016年1月29日公开开庭审理本案。原告王国其、徐秀琴、蔡艳等144人的委托代理人冯兴陆，被告被告毕节市七星关区人民政府委托代理人侯克勤，第三人王定中、王延选等24人的委托代理人周定乾，第三人王大培、王镇贵、王定志、王国方到庭参加了诉讼，第三人蔡显义、蔡显邦、王定清、王国仲经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告毕节市七星关区人民政府颁发的毕市府林证字（2008）第5224011900454-1／1号《林权证》侵犯了原告的合法权益，该证上位于七星关区何官屯镇塘官村上寨组的林地是原告的私有物权王家大坟山。王家大坟山始建于清朝，王氏家谱有记载。历经三百六十余年，均没有改变王氏家族对王家大坟山的管理和使用权。被告不让原告知道，也没有向社会公告，更没有法律法规和政策为依据，私下将原告王氏家族有名的王家大坟山填证发给王定中等二十九户人家颁发的毕市府林证字（2008）第5224011900454-1／1号《林权证》。2015年4月在王定扩等二十二人向七星关区农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，才知道被告的颁证行为，有的到目前为止还不知道被告行政乱作为的行为。2015年8月31日，原告曾向毕节市人民政府申请复议，可是，毕节市人民政府办案人员不客观公正，也不深入调查，断章取义，草率结案，作出了毕府行复不字（2015）32号行政复议不予受理决定书。原告不服，认为被告违法：（一）颁证程序违法。首先颁证前不调查，不公示，更没有举行听证，闭门造车，导致林权证内容瑕疵；其次，明知王家大坟山是王氏家族的共有财产，却私下填证将所有权确权给何官屯镇塘官村，将使用权确权给王延圈、蔡平开、邹学道等二十九户人，侵犯了原告的合法物权；（二）被告颁证的行为无法律法规、政策依据。原告根据《中华人民共和国宪法》第十三条；《中华人民共和国物权法》第四条、第七条之规定，请求撤销毕市府林证字（2008）第5224011900454-1／1号《林权证》；保护原告的私有财产不受违法侵害。
被告七星关区人民政府辩称，答辩人将毕市府林证字（2008）第5224011900454-1／1号林权证颁发给王延圈、蔡平开、邹学道等二十九人的行为是依据2007年7月16日塘关村上寨组的林改实施方案作出的。何官屯镇塘关村的林权制度实施方案是按照《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》和《贵州省集体林权制度改革政策问答》的程序，经过摸底调査现有林权、公示、制定并通过林改方案、召开林改方案表决会议等，符合法定程序。答辩人依据《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》的规定，在事实清楚、程序正当的情况下颁发毕市府林证字（2008）第5224011900454-1／1号《林权证》的行为合法有效。
第三人王定中、王延选等24人述称，第三人均系农民，并都居住在七星关区何官屯镇唐官村上寨组。认为原告诉讼错误，一、“王家坟山”不等于“王家的坟山”，它只代表一片山的名称，而不代表王氏家族对山的私有权；二、被答辩人所称“王氏族谱中的记载”不属于买卖依据，不能证明被答辩人祖先买下王家坟山的事实；三、被答辩人所引用的土改时期的政策，?只是社会主义改造时期的部分临时政策，“坟地和房屋不必入社”不等于维持私有，更不等于不准公有，相反，这些政策的宗旨是使私有财产逐步平稳地过渡成公有，?成为社会主义公有财产。法律明确规定：?土地所有权只有国有和集体所有两种形式；四、即使“王家坟山”是被答辩人祖先买下的土地，被答辩人也不具有所有权，一方面没有继承该土地权利的依据，另一方面我国继承法规定土地不在继承范围；五、被答辩人中也有在“王家坟山”承包得有土地，而答辩人中也大多数为王氏家族之人，被答辩人提起本案的真正原因，不是为了维护“王家的坟山”的私有权利，而是因该争议地被国家征用，将获得一定的补偿款，被答辩人承包土地没有被征用，企图以此侵占答辩人的合法权益；六、依被答辩人的说法，必定会出现各家族都可以坟霸山来损害国家利益的荒唐结论。请求驳回原告的诉讼请求。
第三人王大培述称，1987年林业改革，我任村主任，我配合参与林改工作，王家大坟山位于上寨组，上寨组林业改革表册是我填写，王家大坟山历来是王氏所有，我没有将王家大坟山填入申报。1988年发证时，我才发现王家大坟山属于林改范围，第三人29户人所有的林权证不符合实际，是假证。
第三人王定志述称，第三人29户林权证是假的，王家大坟山历来是王氏管理使用，我也是通过这次诉讼才知道我也是林权证权利人之一，但这个林权证是假的。
第三人王镇贵述称，王家大坟山历来是王氏管理使用，我是通过这次诉讼才知道我也是林权证权利人之一，第三人29户林权证是假的这个林权证是假的。我没有签名盖手印，上面的是假的。
第三人王国方述称，同王定志意见。
第三人蔡显义、蔡显邦、王定清、王国仲未到庭，也未提交陈述意见。
原告向本院提交如下证据：1、原告身份证。证明原告是王家大坟山的物主，是本案适格原告；2、太原郡、三槐堂调北征南《王氏族谱》节录（共计14页）。证明王家大坟山始建于清朝，沿用至今，一直是王氏家族的合法物权，不属于林权地登记的范围；3、王家大坟山现场照片（五张）。证明王家大坟山是坟地，不是林地，不属于林权地登记的范围，王家大坟山一直是王氏家族管理使用，无杂姓人界入；4、《高级农业生产合作社示范章程》、《西南区土地改革中山林处理办法》。证明王氏和家族的王家大坟山土改时期的政策规定没有入社，不属于集体所有，仍属王氏家族私有财产。坟场林木没有改革，王家大坟山仍属于王氏家族的私有财产；5、塘官村村委会证明（2015年8月25日）。证明村委会认可王家大坟山是属于王某1族管理使用的物权；6、王定科等四户《林权证》、聂绍衡等十三户《林权证》、聂宗周三户《林权证》、王定贵等五户《林权证》、王定武等十四户《林权证》。证明被告在何官屯镇办的林权证均是违法办证、行政乱作为，办发了假林权证。有地无证，无地有证，只按户均登，不按人口登记，不符合法律的规定，危害了集体的利益；7、唐官村村委会证明（2015年1王某28日）。证明原任村干部王永喜当时在被告高压管理下参与了伪造办证的全过程；8、毕市府林证字（2008）5224011900454-1／1号《林权证》。证明被告的行政乱作为侵害了原告的合法物权；9、不予受理行政复议决定书。证明本案经过复议程序进行起诉。
证人王定科的证言，证明政府颁发给自己《林王某2与实际面积不一致；证人王永喜的证言，证明《林权证》的名字和面积是自己乱报的。
被告向本院提交如下证据：1、《关于召开林改表决会议的通知》、《何官屯镇塘关村林改会议签到单》、《何官屯镇塘关村林改实施方案表决情况》、《何官屯镇塘关村林改实施方案表决签名》。证明何官屯塘关村的林改方案经过村民大会三分之二以上通过；2、《何官屯镇塘关村关于上报集体林权制度改革实施方案及报告》、《贵州省毕节市人民政府关于何官屯镇村级林改实施方案的批复》。证明何官屯镇塘关村的集体林权制度改革实施方案经过贵州省毕节市人民政府批准；3、《林权使用现状登记（公示）表》（第一榜）、《林权使用现状登记（公示）表》（第二榜）、《林权登记申请表》、《联户发证委托书》、《相关单位同意申请并签字（盖章）表》、《贵州省农村林地家庭承包合同》。证明被告七星关区人民政府颁证行为程序合法。
第三人等人均无证据提交。
经审理查明，原毕节市人民政府（现毕节市七星关区人民政府）于2007年8月13日作出毕市府复（2007）52号《毕节市人民政府关于何官屯镇村级林改实施方案的批复》，同意何官屯镇《村级林改实施方案》。经何官屯镇塘关村上寨组的林改实施方案，将本案所争议位于何官屯镇唐关村上寨组的林地（小地名王家大坟山）使用权向王定中等二十九户人颁发了《林权证》，该《林权证》字号为毕市府林证字（2008）第5224011900454-1／1号《林权证》。2015年8月31日，七星关区何官屯镇王氏家族因不服毕市府林证字（2008）第5224011900454-1／1号《林权证》颁发给王定中等二十九人，向毕节市人民政府申请行政复议，2015年9月6日，毕节市人民政府作出毕府行复不字（2015）32号《行政复议不予受理决定书》，认为申请人七星关区何官屯镇王氏家族全体成员的申请的行政复议已超过法定期限。原告于2015年9月28日向本院提起行政诉讼，请求撤销毕市府林证字（2008）第5224011900454-1／1号《林权证》，保护原告的私有财产不受违法侵害。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"刘永华与廖文学黄正美民间借贷纠纷一审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-08-31\\\\\",\\\\\