重庆市武隆区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)渝0232刑初229号
公诉机关重庆市武隆区人民检察院。
被告人李庆怀，男，1962年12月22日出生于重庆市武隆区（原武隆县，下同），住重庆市武隆区。因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，于2016年6月12日被拘传，次日被刑事拘留；同年6月28日经重庆市人民检察院第三分院决定逮捕，次日由重庆市武隆区公安局执行逮捕。现羁押于重庆市武隆区看守所。
辩护人张宇龙，重庆星空律师事务所律师。
辩护人彭林，重庆德普律师事务所律师。
重庆市武隆区人民检察院以武检刑诉[2016]282号起诉书指控被告人李庆怀犯受贿罪、滥用职权罪，于2016年12月2日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，经重庆市武隆区人民检察院建议补充侦查，本院决定延期审理一次。公诉机关指派检察员吴开胜出庭支持公诉。被告人李庆怀��其辩护人张宇龙、彭林到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市武隆区人民检察院起诉指控的事实：
（一）被告人李庆怀受贿的犯罪事实
2007年1月到2012年12月，被告人李庆怀在担任武隆县XX办党组副书记、主任期间，负责主持XX办的行政全面工作，分管财务工作,其利用职务之便为他人谋取利益，收受王某1等人民币（下同）39.8万元。其中：
1、2010年，武隆县XX有限公司获得了县XX办30万元的项目资金，公司负责人王某1为感谢李庆怀的关照与支持，于2010年底或2011年初的一天，送给李庆怀2万元；2011年上半年，该公司得到了县XX办在XX乡XX村发展的大蒜项目和50万大蒜项目补助资金，王某1为感谢李庆怀关照与支持，承诺分10万元“利润”给李庆怀，于2012的上半年给李庆怀4万元、2012年下半年给李庆怀4万元，2012年底，王某1安排王某2送给李庆怀2万元；
2、2009年以来，重庆市XX有限公司多次获得了武隆县XX办种羊项目等补助资金，该公司负责人汤某为了感谢李庆怀的帮助，先后四次送给李庆怀8.8万元；
3、2007年，重庆市XX有限公司承包了县XX办XX村人饮水池等工程，2008年，该公司负责人王某2借给李庆怀20万元，2008年3月6日，李庆怀归还10万元给王某2，王某2为获得李庆怀的关照，让李庆怀不归还余下的10万元借款，李庆怀同意，并为掩盖犯罪事实，让王某2为其出具一张归还20万元的收条；
4、2008年11月26日，重庆涪陵XX公司承包了县XX办XX村至XX地公路改扩建工程，该公司负责人陈某1为了感谢李庆怀的关照，于2009年底或者2010年初的一天，送给李庆怀5万元；
5、2010年，武隆县XX办给重庆市武隆县XX有限责任公司下达了一个与蔬菜基地建设有关的项目，获得了项目补助资金25万元。毛某1为了感谢李庆怀的关照。2010年底的一天，送给李庆怀2万元；
6、2009年11月5日，重庆XX有限责任公司获得了县XX办200万元的科技XX项目资金，该公司负责人曾某1为了感谢李庆怀，于2009年底或2010年初的一天，送给李庆怀2万元；
（二）被告人李庆怀滥用职权造成损失46.14万元的事实
李庆怀在担任武隆县XX办主任期间，与李某1、张某1等共同投资成立重庆XX公司（简称XX公司）。2009年，该公司向李某2、贾某1的武隆县XX镇XX村XX基地（XX基地）供应了金银花苗子，2010年6月17日，县XX办为XX公司下达了10万元的财政XX补助资金。李庆怀明知XX镇XX金银花种植基地不属于XX公司��不具备申报XX基地相关项目的主体资格，仍利用职权，于2009年12月1日违规为其所投资的XX公司下达了2009年金银花规范化种植示范园建设项目，使XX公司用XX基地名义冒领种苗补助款16.14万元，2010年10月13日，再次利用上述方式冒领加工厂房补助款30万元。2011年4月1日，李某2、贾某1的武隆县XX镇XX村XX金银花基地以武隆县XX中药材专业合作社的名义获得帮扶项目资金50万元。
公诉机关提出相应证据指控被告人李庆怀身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益或者滥用职权，致使国家遭受重大损失，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款之规定，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任，提请依法判处。
审理中被告人李庆怀及其辩护人提出以下辩解辩护意见：
（一）被告人李庆怀提出：一是如实交代自己的犯罪事实，深刻认识犯罪情节，积极退缴全部赃款；二是在押期间表现良好，且积极提供他人犯罪线索，有立功表现；三是愿意缴纳罚金；四是指控滥用职权罪中16.14万元是XX公司按市场价提供种苗给XX基地，不是以XX名义冒领；五是2010年XX公司依法申报科技项目，武隆在组织实施时，为了全县金银花产业的发展，也为了办好示范点，在与XX公司签订项目实施合同时，给XX公司增加了一个扶持XX专业合作社（XX金银花基地）的项目建设内容30万元，项目本身就是XX公司申报实施的，不存在冒领；加工厂房怎样建设，他不清楚，他是在县里面组织验收后签字同意拨款申请，但他特别注明扣除30万元待市上验收后再支付，这30万元是在其调动后才支付的；六是他不是XX公司的注册股东，没去XX公司领取过任何资金，他也没有调整过项目。
（二）辩护人彭林提出如下辩护意见：一是起诉指控滥用职权罪不成立，被告人没有超越职权的行为，没有违反规定处理公务（权限范围内经过了规定程序，项目经过市XX办评审）；二是XX公司没有滥用项目补助款，未给国家资金造成损失（XX公司获得补助款全部用于了实施项目），XX公司在该项目中作用是规范管理，由XX中药材专业合作社（XX专业合作社、XX基地）负责实施，合同书中看出30万元补助包括XX产业示范片300亩和建加工厂房两部分，项目从开始到获得XX款经过十多个程序，而被告人在其中所起的作用并非决定性的，不能将别人过错强加在被告人身上，且现有证据证明XX公司是按照规定及约定使用的资金；三是对受贿罪没有异议，被告���有自首、立功情节，认罪态度较好，主动上交违纪款50.7万元，被告人没有人身危险性、多次受到党和机关表彰，家有八十多岁的母亲、自身有脊椎炎，希望判处三年有期徒刑并宣告缓刑。
（三）辩护人张宇龙提出如下辩护意见：一是滥用职权罪不成立，本案中李庆怀没有不履行职责，没有超越职权，且没有违反法律和政策的规定，没有违法行使权力的行为，也没有造成国家损失；二是项目是经过市上批准后给XX公司的XX款项以公司加农户的模式发展，李庆怀调走前项目没有验收，资金也没支付完，不是李庆怀的行为造成，且该行为是XX办集体决策；三是关于受贿罪，王某1这笔钱是李庆怀提供信息获得有争议，王某2这笔是正常借贷关系，王某2放弃了债权；三是被告人具有自首、立功情节，积极退赃、认罪认罚、悔罪自新，且愿意缴纳罚金。
经审理查明，2007年1月到2012年12月，被告人李庆怀在担任武隆县XX办党组副书记、主任期间，负责主持XX办的行政全面工作，分管财务工作,其利用职务之便为他人谋取利益，收受王某1等人39.8万元。在此期间与李某1、张某1等共同投资（隐名股）成立重庆XX农业开发公司。李庆怀明知XX镇XX金银花种植基地不属于XX公司，不具备申报XX基地相关项目的主体资格，仍利用职权，于2009年12月1日违规为其所投资的XX公司下达了2009年金银花规范化种植示范园建设项目，使XX公司用XX基地名义冒领种苗补助款16.14万元，2010年10月13日，再次利用上述方式冒领建设XX金银花示范片300亩和加工厂房补助款30万元。李庆怀滥用职权行为共计给国家造成损失46.14万元。
（一）被告人李庆怀的主体身份事实
2007年1月起至2012���2月，被告人李庆怀担任武隆县XX开发办公室（简称XX办）主任，XX办为县政府工作部门，主要职责提出全县XX开发的目标、任务、政策和措施的建议和意见，编制全县XX开发总体规划，并牵头实施，负责全县各类XX资金、物资计划的上报、审批、分配、调拨和管理，组织实施财政性XX资金项目；负责全县各类XX开发项目的规划、评估。立项审批、计划下达、组织实施和检查验收工作；实施片区XX开发项目等。武隆县XX办内设项目科，负责全县各类XX开发项目的规划组织、评估储备、立案审查、计划下达、检查指导和竣工验收工作；负责各类XX资金的申报、投向和分配方案，依据项目进度调拨XX资金等。被告人李庆怀的主要职责是主持XX办行政全面工作，分管财务工作，联系财务科。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证明：
1.户籍信息载明：李庆怀出生于1962年12月22日。
2.公务员登记表、干部任免审批表、《武隆县人民政府关于何某等同志职务任免的通知》武隆府人[2007]1号文件载明：2007年1月到2012年2月，李庆怀任武隆县XX办公室主任。
3.《中共武隆县XX开发办公室党组关于党组成员分工的通知》武隆XX党组发[2008]2号文件载明：李庆怀是党组副书记、主任，主持行政全面工作，分管财务工作，联系财务科。
4.《关于印发武隆县XX开发办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》武隆府办发[2001]123号、[2010]61号文件载明：武隆县XX开发办公室的主要职责负责全县各类XX资金、物资计划的上报、审批、分配、调拨和管理，组织实施财政性XX资金项目；负责全县各类XX开发项目的规划、评估。立项审���、计划下达、组织实施和检查验收工作；实施片区XX开发项目等。内设项目科，负责全县各类XX开发项目的规划组织、评估储备、立案审查、计划下达、检查指导和竣工验收工作；负责各类XX资金的申报、投向和分配方案，依据项目进度调拨XX资金等。
5.被告人李庆怀的供述的辩解：他从2006年12月到2012年2月任武隆县XX办党组副书记、主任，主持XX办的行政全面工作。
（二）被告人李庆怀收受王某1共计12万元贿赂款的事实
2010年，武隆县XX有限公司获得了县XX办30万元的项目资金，公司负责人王某1为感谢李庆怀的关照与支持，于2010年底或2011年初的一天，送给李2万元；2011年上半年，该公司得到了县XX办在XX乡XX村发展的大蒜项目和50万元大蒜项目补助资金，王某1为感谢李庆怀关照与支持，承诺分10��元“利润”给李，于2012的上半年给李4万元、2012年下半年给李4万元，2012年底，经王某1安排，王某2送给李2万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.《武隆县XX开发办公室、武隆县财政局《关于下达2010年度XX综合开发区建设计划的通知》武隆XX办发[2010]31号文件、XX综合开发区2010年项目资金计划表载明：2010年度，计划下达给XX有限公司三个蔬菜建设基地，共计30万元基地建设XX资金。
2.武隆县XX开发办公室、武隆县财政局《关于下达2011年度XX综合开发区建设计划的通知》武隆XX办发[2011]83号文件、XX综合开发区2011年项目资金计划表、重庆市XX有限公司《武隆县XX片区蔬菜试验示范基地项目建设实施方案》、《财政XX产业项目合同书》载明：2011年度，计划下达XX公司��XX片区、XX乡XX村等地50万元的蔬菜基地建设XX资金。2011年12月31日转帐41236元给王某1，2011年12月30日转帐370800元给王某1。（缺支付30万现金凭证）
3.证人王某1的证言证明：他们公司在2010年有一个蔬菜基地建设向XX办申请了20万元人民币的项目资金支持，他们当时在做项目时自筹资金这一块都不充足，XX办主任李庆怀和验收项目的人都清楚这方面的问题，李庆怀他们在明知其自筹资金不足还是将其的申报项目依然审核通过了。
2010年年底或2011年初的一天，他到李庆怀的办公室去，和李在办公室谈一些工作上的事情，闲聊了一会后就从身上将他准备好的2万元人民币递给李说，马上就要过春节了这是一点意思李自己拿去买点烟和酒，也感谢李平时对他们公司的支持和照顾。当时李推辞了一翻后就把钱收下了。
此次送钱给李是为了感谢其对他们已经验收的项目上的关照，还有就是希望李在后面他们没有验收的项目上不要太严格。
2011年上半年的时候，XX办在XX乡有一个扶持当地产业发展的果园项目，他就提出来说种植大蒜之类的作物，当时他在会上提出来后李就同意了他的提议决定种植大蒜，并表示给他们公司安排50万元的项目资金来实施这个大蒜项目，还让他回去做好相关方案和报告上报XX办。当时李还提出说，反正他们也要去买大蒜种子，干脆多买一些，买来冻起，来年的时候涨价了再卖出去，还可以赚点钱。后来他就回公司把相关方案和报告做出来上报给了XX办，本来他就和李在这项目上已经达成了一致意见，项目上报上去没有好久XX办就通过并同意了他们公司上报的项目。
XX办下达项目后过了几天，他到XX办去办事，办完事后他就来到李办公室跟李吹牛，他就告诉李，他们方案已经定下来了，正准备马上去采购，到时候如果他们冻库的大蒜来年赚到钱了，他还是给李拿点烟钱。
大概是在2012的上半年的一天，他给李打电话说，到他办公室来坐一下，李来了后他就和李在办公室闲聊，闲聊了后他就说，去年他们公司实施的大蒜项目赚取了20几万。并且他把大蒜项目的决算单也拿给李看了的，而后他就将准备好的4万元人民给了李说，这10万元利润他先拿4万元给李，剩下的他后面再拿给李。当时李回答说，要得。然后李就把装有4万元人民的塑料袋拿过去了。好像2012年下半年的一天，具体时间他记不清楚了，他先准备好了4万元人民币在打电话联系李让其到他办公室，李到了办公室后，他们就在一起闲聊，他记得李有脊柱炎，当时他还建议李到他们湖��的XX市的一家专治脊柱炎的医院去治疗。李当时回答说，治这个病怕要花点钱哦。他听了后就把准备好的4万元人民币递给李说，前次说的大蒜项目要分10万元给李，之前拿了4万元，这里有4万元先拿去。李没有说什么就把装有4万元人民币的黑色塑料袋拿过去了，而后他们又闲聊了一下李就离开了。大概是2012年年底的时候，李给他打电话说他儿子买车还差点钱，叫他拿点钱给李。他当时听了之后就答应了，当时他就给王某2说，李说其儿子买车还差点钱，让他拿点给李。王某2听了后就说，之前的大蒜项目说的分10万给李，他才拿了8万元给李，还剩的有2万元没有给哦。他听了后就说，那联系一下李庆怀，把剩的2万元人民币取来拿给李。这2万元人民币是怎么送给李的要问王某2，是王某2去经办的。
送钱给李是因为李在当XX办主任期间同意并通过��XX乡大蒜项目，使他们公司获得了50万元的项目资金，并且他们公司在大蒜项目上也赚取了20几万元的利润，当时也承诺要分钱给李，另外也是为了感谢李的支持和照顾。
4.证人王某2的证言证明：她是重庆市XX发展有限公司的法人代表。大概是在2012年年底的一天，她父亲王某1就接了一个电话，电话接完后她父亲就说，李庆怀主任打电话说买车还差点钱找他要点。她当时听了就对父亲说，上次他们把大蒜种子卖了赚了20几万，当时说的要分10万元给李撒，现在才拿了8万，把剩的2万给李就行了撒。她父亲听了后就说，要得，她去把这个事情办一下嘛。于是她就到银行取了2万元人民币，然后联系了李并约定在XX坝子见面，她到了XX坝子没有好久李就来了，来了后她就把装有2万元人民币的袋子递给李了，李将装有2万元人民币的袋子接过去后就走了。
5.被告人李庆怀的供述和辩解证明：2010年的时候，他记得也给王某1安排过一个蔬菜方面的项目，项目金额不超过20万。2010年底2011年初的一天，王来到他办公室，和他聊了一会，然后递给他了一个塑料袋，说到，马上要过年了，给他拜个年，感谢他的关照并希望今后再给他们支持。他当时客气了一下就收下了。之后王就离开了。后来他打开塑料口袋一看，发现里面装的是2万元钱。
2010年下半年，市XX办向武隆县下达了一个大概100万元的蔬菜种植项目，实施地点为XX乡XX村。他就问王愿不愿意来实施这个项目。王某1说，要得撒，谢谢领导关心哟。现在大蒜的行情比较好，发展见效快，他想种植大蒜。于是就把这个项目安排给了王来实施。他记得这个项目的资金是通过蔬菜办划的，王实际享受的国家补助至少是50万元，但���体金额记不清了，以查证为准。后来在项目实施过程中，他们商量多买点大蒜种子存在公司冻库，来年多赚点钱。王还表示，愿意分点利润给他。他也答应了。过了几个月，在项目实施完不久后，王就找到告诉他，这个大蒜项目他可以分得10万元利润。他说，要得，王说了就行。
2012年上半年的一天，王到他办公室，他们吹了一会牛，然后王说到，去年他们公司搞的大蒜项目赚了点钱，之前说好的分他利润10万元，现在先给他4万元，剩下的钱后头再给他。他当时说，要得。说完王就递给了他一个装有4万元的塑料口袋。他收下后王就离开了办公室。2012年下半年的一天，王打电话给他，叫他到其的办公室去一下。到了之后，他们先聊了一会，王说，知道他患有脊柱炎，治疗这个病要花点钱，之前大蒜项目他们说好的10万的利润，才给他了4万元��现在这里又有4万元钱，他先拿去吧。说完，就递给了他一个装有4万元钱的塑料袋。他收下后就离开了办公室。2012年年底，当时他正在装修房子差钱，就想到了王答应分他的大蒜项目利润10万元，只给了8万元，还差2万元。于是他就给王打了个电话说，王总，现在在装修房子，儿子也准备买车，有点差钱，他们之前说好的大蒜项目利润10万元还有2万元没分他，看能不能把这2万元拿他。王说，没得问题，马上叫其女儿王某2给他送过来。当天，王的女儿王某2就打电话联系我。他们就约好了在县城宏福饭店大门口见面。见面后，王某2就递给了一个手提袋给他，里面装有2万元钱。
王送的第一笔2万元是因为他在2010年是安排了一个项目给王，而且在实施、验收、划款等方面没有为难，所以要感谢他；另外王发展的农业企业需要他们XX办的项目资金支���，而他作为XX办主任可以安排XX项目资金。王为了和他搞好关系，得到XX办更多项目资金支持，所以要送他这2万元钱。王送他的第二、三、四笔共10万元钱，是因为他作为XX办主任给其安排了XXXX大蒜项目，让其得到了利润，为了感谢他的关照，所以承诺分他10万元利润，并实际送了他10万元钱。
（三）被告人李庆怀受贿8.8万元的事实
2009年以来，重庆市XX开发有限公司多次获得了县XX办种羊项目等补助资金，该公司负责人汤某为了感谢李庆怀的帮助，先后四次送给李8.8万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.武隆县XX开发办公室、武隆县财政局《关于下达2010年度XXXX综合开发区建设计划的通知》武隆XX办发[2010]31号文件、XXXX综合开发区2010���项目资金计划表、武隆县财政专项资金支出汇总报账单、支出报账单2张、内转报账单、花名册3份载明：2010年度，XX公司获得了9个山羊养殖新建基地，共计105万元的基地建设财政XX资金。
2.武隆县XX开发办公室、武隆县财政局《关于下达2010年度财政XX资金（灾后重建）项目计划的通知》武隆XX办发[2010]78号文件、武隆县2010年度财政XX资金（灾后重建）项目计划表、重庆市XX开发有限责任公司《2010年财政XX资金（灾后重建项目）实施方案、武隆县财政XX资金申请拨款单（李庆怀签字同意拨款）、进账单、支出报账单（XX办项目资金专账山羊基地恢复重建、李庆怀印）载明：2011年1月24日，李庆怀签字同意拨款40万元《2010山羊产业灾后重建》项目资金，给XX公司，建设地点：XX乡XX村。
3.《财政XX产业项目合同书》（李庆怀与曾某2签订）、付款说明、借条、2张进账单、2张支出报账单（均有李庆怀印）、2009年度金银花规范种植示范建设项目验收意见、收据（经手人：汤某）、武隆县XX开发办公室、武隆县财政局《关于下达2009年第四批财政XX资金面上项目计划的通知》武隆XX办发[2009]65号文件、武隆县2009年度财政XX资金项目计划表（第四批）载明：2009年12月10日，李庆怀与曾某2签订财政XX产业项目合同，武隆县XX开发办公室下达给重庆市XX公司“金银花综合开发利用饲料加养羊项目”40万元，2009年12月25日、2010年4月13日，武隆县XX开发办公室，经李庆怀盖印后同意，先后预付给XX公司30万元、10万元的金银花综合开发利用饲料加养羊项目补助资金。
4.《XXXX开发区山羊养殖基地建设项目实施方案》、《财政XX产业项目合同书》（李庆怀与曾某2签订）、武隆县财政XX资金申请��款单（李庆怀签字同意拨款）、2张进账单、2张支出报账单（李庆怀印）、片区山羊基地项目建设拨款申请单（李庆怀签字同意拨款）载明：2010年11月1日，李庆怀与曾某2签订财政XX产业项目合同，武隆县XX开发办公室下达给重庆市XX公司“片区山羊基地建设项目”40万元，2010年11月4日、2011年6月8日，武隆县XX开发办公室，经李庆怀用印后同意后，先后拨付30万、10万元的XX片区山羊基地建设项目资金。
5.武隆XX办发[2011]62号文件、验收意见、实施方案、转账单载明：2011年9月29日XX公司获得30万元补助款。
6.证人汤某的证言证明：重庆XX开发有限公司一直都是她在经营管理，她老公曾某2只是背了一个法人代表的名分而已。
从2009年至今，她向县XX办申请了多次项目的补助资金。李庆怀在任职XX办主任期间她也向XX办申请过项目补助，主要是补助她从事的山羊养殖。她从武隆县XX办得到的项目补助资金不少。李任职XX办主任期间，她主要向XX办申请山羊的养殖补助。主要模式是XX办出补助资金，她出自筹资金，然后去购买山羊并发放给武隆各个乡镇的农民，山羊长大后她们公司再将发放出去的山羊收购回来。李及时申报她的项目资料，在项目的验收和资金的划拨方面也从来没有为难过她。
在2009年下半年的一天，她到了李的办公室拿了2万元人民币递给了李或者放在其办公桌上，并对李说，感谢平时对她的关照，这是她的一点心意。李没说什么就收下了。然后她就离开了李的办公室。在2010年初的一天，她来到李的家中。她就从包里拿了一个信封（信封里面装了8000元人民币）递给李，并对李说，给李拜个年，春节快乐。李说，哎呀，算了嘛。她说，这是她的一点心意。她把钱递给李后，她就离开了。2010年上半年的一天，她到了李的办公室。她就拿了一个黑色塑料袋（里面装有50000元人民币）递给了李或者放在其办公桌上，并对他说，李主任，这是她的一点心意，拿到起。李说，用不着。李口头推辞一番后就把钱收下了。然后她就离开了李的办公室。2010年底的一天，她来到李庆怀的家中，就递了一个信封给李（里面装有10000元人民币），并对李说，给他拜个年，这是她的一点心意。李推辞一番后就收下了这10000元。然后她就离开了李的家。
送钱给李因为他是XX办的主任，她的XX公司在XX办申请得有项目补助，为了和他保持良好的关系，让他能够在项目上给予她帮助和关照。其中2009年她送2万元给李，是因为她申请的补助资金下来，所以送了2万元给李表示感谢。在2010年的时候，她发放的山羊开始回收了，赚了一些钱，手头比较宽裕，所以送了5万元给李表示感谢。
7.证人曾某2的证言证明：他妻子汤某从2000年在武隆搞种养养殖，从2003年起他们还搞起了收羊、卖羊，2005年起正式注册登记重庆XX开发有限公司。他们公司主要从事山羊的收购、养殖、屠宰、加工等，以及生鲜羊肉的销售。
李在担任XX办主任期间给他们公司安排过一些项目，而且验收、划款都没有为难他们。时隔多年了，现在他记不起具体是哪些项目。2007年底的一天，具体时间不记得了，他到李家里拜年，递给了李一个信封，他在信封里面装了4000元钱。李客气了会就收下了。李收下后，他就离开了。2008年底的一天，他又到李家里给其拜年，还是递给了他一个信封，这一次他在信封里面装了5000元。李推辞了会就收下了，他也就离开了。��给李9000元一是为了感谢其作为XX办主任在项目上给了他们公司关照，二是希望李继续关照、支持他们公司。
8.被告人李庆怀的供述和辩解：20年前他在赵家乡工作时，曾某2是他的驾驶员。后来，曾和曾的妻子汤某开起了公司从事养殖业。他当XX局局长后，曾找到他，希望他支持项目和资金。他也陆陆续续给曾协调了一些项目和资金。后来他当XX主任后，曾某2夫妇还是经常来找他，希望他在XX项目和资金上继续给其支持。他在XX办期间，也陆陆续续安排了一些项目给其实施。
2007年底的一天，曾到他家递给了他一个信封说，感谢他的关照，给他拜个年。他推辞了下就收下了，曾就离开了。他走后，他打开信封发现里面装有4000元人民币。2008年底的一天，曾又来到他的家里拜年，递给了他一个信封。他客气了下就收下了。��离开后，他拆开信封发现里面装有5000元人民币。2009年底或者2010年初的一天，曾的妻子汤某到他家里来给他拜年，聊了一会后汤某就递给了他一个信封说，给他拜个年，这是一点心意。他推辞了下就收下了。汤离开后，他打开信封发现里面装有8000元人民币。2010年底的一天，汤又来到他家里，闲聊了一会就递给了他一个信封。她说，给他拜个年。他客气一番后就收下了。汤离开后，他打开信封发现里面装有10000元人民币。
曾某2、汤某想和他搞好关系，获得项目和资金上的支持，加之他也陆续给其安排一些零星项目，为了感谢他的关照，所以其以拜年为名分4次送了他27000元人民币。
2009年“万元增收”工作期间，XX项目比较集中，他就安排了一些种羊养殖项目给乡镇（比如：XX、XX等）和曾、汤夫妇共同实施。大概2009年的下半年一天，汤来到他办公室，他们闲聊了几句后，她就从包里掏出了一个装有2万元钱的黑色塑料袋放到了他的办公桌上，并说，感谢他平时对其的关照。他客气了下就收下了。然后她就离开了办公室。因为他作为XX办主任给曾、汤夫妇安排了种羊养殖项目，让其赚到了钱，为了感谢他的关照，所以送了他这2万元钱。
2010年上半年的一天，汤来到他的办公室，聊了几句就递给了他一个黑色塑料袋放在他的办公桌上。当时他一看袋子里面装得有点多，就有些推辞。汤说，没人看到的个，这是点心意，收好。他也就收下了。她离开后他打开袋子里面装有50000元人民币。因为他作为XX办主任给汤公司安排了种羊场建设的项目，让其公司获得了国家的资金支持，所以她要送这5万元钱以此感谢。
2007年以来，李庆怀先后6次收��汤某、曾某2夫妇贿赂款共计9.7万元的事实（但07年、08年共计收受的9000元因双方系亲家关系且是在拜年过程中送的钱，不宜认定为受贿）。
（四）被告人李庆怀受贿10万元的事实
2007年，重庆市XX建筑有限公司承包了县XX办XX村人饮水池等工程，2008年，该公司负责人王某2借给李庆怀20万元，2008年3月6日，李庆怀归还10万元给王，王为获得李的关照，让李不归还余下的10万元借款，李同意，并为掩盖犯罪事实，让王某2为其出具一张归还20万元的收条。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.支出报账单（李庆怀印）、进账单、领条（李庆怀签字同意支付）载明：2007年6月11日，王某2获得XX开发区项目建设款10万元。
2.武隆���XXXX生态XX开发区管理委员会关于同意增加XX村人饮水池工程款的批复、请示、《XX镇XX村人饮工程发包合同》补充协议、发票联（李庆怀签字）、支出报账单（李庆怀印）、进账单载明：2007年9月28日，XX建筑公司获得了XX镇XX人饮工程，2009年1月16日，经李庆怀用印后，武隆县XXXX生态XX开发区管理委员会，支付XX建筑公司获得20万的XX村人饮工程增加款。
3.《XX移民新村道路工程建设承包合同书》、2张支出报账单（李庆怀印）、2张借条(李庆怀签字同意)、进账单、付款说明、补充协议、竣工结算清单、收方记录、发票联（李庆怀签字同意支付）载明：2007年8月8日，武隆县XXXX开发区管委会，发包给张某2XX镇XX移民新村道路工程。2007年到2009年，先后多次获得工程款。
4.XX镇XX村村民活动中心建设工程施工承包合同》、补充协议、工程预（结）算书、价差表、发票联（李庆怀同意支付）、支出报账单（李庆怀印）载明：2007年9月6日，武隆县XXXX开发区管委会，发包给谢某2XX镇XX村村民活动中心工程。2009年，经李庆怀同意支付，谢某2获得29万余元的工程款。
5.收条一张、提取笔录载明：2008年3月6日，王某2为李庆怀出具一张归还20万元的借款收条。收条从李庆怀办公室抽屉中提取。
6.证人王某2的证言证明：他在当XX公司法人代表的时候，经常在武隆县范围内做工程，武隆县XX办的办公大楼的基础工程就是他公司建设的。李还不是武隆县XX办主任的时候，他就做过县XX办的工程，李当上县XX办主任后，他到李办公室去汇报工程进展、划工程款等，就这样他们就互相熟悉了。
大概是2008年初，就是快过2008年春节的那段时间，李找到他，说手头紧差点钱，看他能不能帮忙想办法，他就问要多少，李说还差20万左右，他考虑到李是县XX办主任，他的工作需要支持，就答应了。说好过后，他问李这个钱怎么拿给，李叫他直接转账，随后李就把其银行卡卡号和账户名给了他，他就到重庆农村商业银行从个人的账户转了20万元给李。过了一段时间，李说手头紧，先还10万给他，他说那就还10万吧，剩下的10万就不用还了，当时李还客气了几句，后来也就同意了剩下的10万不还给他了。李还给他的这10万元是通过银行转账的方式还的。过了一段时间后，李给他说既然说剩下的10万元钱不要还了，那他就给李出一张已经还给他20万元的收条，表示李找他拿的20万已经全部还了，于是他就按照其要求写了一张收到李还20万元的条子。李还10万元钱给他的时候说很差钱，他也明白李的意思就是不想还剩下的10万元了，实际上李也没还剩下的10万元，这10万元钱就当是送给李的。估计李是怕今后查起来说不清楚，才叫他出具了还给他20万元的条子。
一是县XX办的办公楼的基础工程是他公司建设的，划工程的尾款需要经过时任县XX办主任李的同意；二是郭某当县XX办主任时，他承包了县XX办的几个工程，郭某退居二线后就是李来当县XX办主任，由于工程上的一些事情需要征得李的同意，另外就是划款也要经过李的批准；三是想和李搞好关系，便于以后县XX办有工程还能够拿给他做。基于以上几个原因，他才给李出了一张20万的收条，就当送了10万元给李。
李任武隆县XX办主任期间，他大概记得李给他安排了“XXXX水利工程项目”、“XX村卫生院建设项目”、“XX村移民新村道路项目”、“XX开发区建设项目”，他记得的只有这么多，其他项���的名称他想不起来了。
7.证人张某2的证言证明：在2001退休之后，他就一直在王某2的公司打工，负责文秘、法律等工作，以及协助王管理一些项目。
大概是在2007年一天，他们XX建筑公司从XX办拿到了一些XX片区开发的基础工程、公共设施项目。根据王的安排，他和公司的几个同事一起去了XX办。XX办工作人员要求他们以个人名义来签这些合同，说是因为项目资金的来源不同，需要把这些工程款的数额化小，所以就安排他们XX建筑公司的一些管理人员来签。当时他就以他个人的名义签了XX新村道路工程建设合同。他们公司的其他几个同事也以个人名义签了一些XX办发包的其他项目合同。但这些工程实际上都是XX建筑公司做的。这个XX村道路硬化工程除了签合同以外，还有后来的资料、票据都是他个人的名义来操作的，但实际实施主体是王的XX建筑公司。他记得有谢某2和肖某，都是他们XX建筑公司的人，也以个人名义签了卫生院、活动中心等工程。
这些项目的安排、分配是由时任XX办党组书记郭某决定的，项目的验收、划款是由时任XX主任李庆怀负责的。XX村道路硬化工程款大概是20万到30万的样子。工程款先是划到他个人的银行卡上，再从他的卡上划出去的，具体是划给王个人还是其公司现在他记不清了。由于时间久远了，他记不起是哪张银行卡了，也记不起这张银行卡是否停用，现在何处。当时，他们公司的谢某2和肖某等以个人名义签的其他几个工程都是这样操作的。
8.被告人李庆怀的供述和辩解：王某2是XX公司的法人代表，从事工程项目建设。在他到XX办前，王就修建了XX办办公大楼的基础工程。他当XX主任后，王曾在做XX办的XX东西XX项目中的“XX村���生院项目”、“XX村街道公路硬化”等基础、水利项目，曾到他办公室来汇报工程进展、划工程款等，就这样他们就相识、熟悉了。
2008年上半年的一天，他当时在装修房子加之打牌又输了，就有些差钱。于是他就想到了王，因为王平时为人比较大方，加之也在做他们XX办项目。于是他就给王打了个电话说，他打牌输了，现在有点差钱，王总能不能给他想点办法哟。王问他要多少。他说要20万元。王说，要得，那怎么把钱拿给他。他就叫把钱打到他农商行的卡上。于是他就把他农商行的卡号和账户名告诉了王。第二天，王就从这张卡上转了他20万元。这张卡的户名是他的名字“李庆怀”，卡号他记不清了。因为跟王没有深交，始终有点不安。过了段时间，他就打电话给王说，他现在手头没得那么紧了，先还10万元吧，把其账号发过来。王说，��不着。但他执意要还。王就告诉了他一个农商行账号，他就在这个账号上还了10万元。后来，他得知有关部门在查王公司的账，他就担心剩下的10万元出问题，所以他就打电话给王说，听说公司在查找哟，他还差的10万元钱看怎么办。王说，不用还，送给他了。他就要求王给他出具个20万元的收条。王答应了。没过多久，王就来他办公室写了张收条。收条内容大意是，今收到李还款20万元，其中10万元是银行转账，剩下10万元是现金偿还，收款人写的是“王某2”。写了收条后，王就离开了。之后，他一直没再还王剩下的10万元。他想掩盖还有10万元没有还的事实，以免今后暴露出来了说不清楚。
因为是XX我办主任，王修建的XX办大楼基础工程尾款划款需要他签字，而且王做的XX办的项目也需要他签字划款，为了和他搞好关系今后给王更大的关照，���以送了他10万元人民币。
（五）被告人李庆怀受贿5万元的事实
2008年11月26日，重庆涪陵XX公司承包了县XX办XX村至XX地公路改扩建工程，该公司负责人陈某1为了感谢李庆怀的关照，于2009年底或者2010年初的一天，送给李5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.武隆县财政局《关于下达2009年第四批财政XX资金面上项目计划的通知》武隆XX办发[2009]65号文件、武隆县2009年度财政XX资金项目计划表（第四批）、施工合同、基地施工结算审核定案表（李庆怀签字同意）、工程竣工结算审核报告、审核汇总表、竣工验收报告、支出报账单（李庆怀印）载明：2008年11月26日陈某1获得县XX办的工程，2009年10月25日武隆县XX开发办公室法人李庆怀委托重��XX有限公司武隆分公司核算陈某1建设的工程，经核算武隆县XX镇XX村-
XX村新XX地公路改扩建工程98万元。2009年12月8日，陈某1共获得98万余元的工程款的事实。
2.证人陈某1的证言证明：大概是2009年下半年的时候，李庆怀当时任XX办主任，他得知县XX办要实施XX山片区蔬菜基地的基础设施建设项目，他就去找到县XX办主任李，想其在下达项目的时候考虑哈他，拿个项目给他做。李当时就说要得，晓得考虑的个。
过了一段时间后，在李的关照下，他顺利承包到了XX镇场镇到XX村村道路改造工程，该公路大约有5公里左右，工程造价100万元左右，没几个月就实施完工了，他也顺利划到了工程款。
大概是2009年底或2010年初的一天，就是项目实施完了过后没多久，他觉得李帮了他的忙，应该感谢一下李，这样他就跟李联系后到其办公室，把事先准备装好5万元钱的袋子递给李，李当时推辞了几下就收下了，他们又聊了几句之后他就离开了。
他记得这个项目是搞的邀标，业主是XX办，他用涪陵XX公司中的标，施工合同是和XX办签订的。
因为李当时是武隆县XX办主任，在他的关照下，把XX镇XX村道路改造工程发包给他做，在工程施工和付款中也得到李的关照，他也因此挣了点钱，所以觉得应该感谢李一下；另外他还想跟李长期搞好关系，便于以后XX办有工程建设项目的时候，能得到其关照。
3.被告人李庆怀的供述和辩解：2009年下半年，国家给武隆县下达了一个XX山片区开发项目，其中有一条从XX场镇通向XX村的公路工程，建设内容包括新修一部分，加宽改造一部分。项目起先预算不足100万元，达不到招标���准，是直接由XX办来确定施工方。当时他就想到了陈某1。他告诉陈某1，XX办在XX有一条公路工程，去现场看看，看愿不愿意来做。不久，陈就表示愿意做。所以，陈就找了一家涪陵的公司来和XX办签了合同，拿到了这个工程。在施工过程中，又新修了几公里，增加了工程量，所以最后经过据实收方项目结算大约有150万元。
<div style=\'LINE-HEIGHT: 25pt;TEXT-ALIGN:justify;TEXT-JUSTIFY:inter-
ideograph; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: ','2018-10-10 08:09:33',0,'web',NULL);