湖南省汨罗市人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)汨刑初字第133号
公诉机关汨罗市人民检察院。
被告人丁道剑，曾用名“丁忠明”，男，1963年3月10日出生于湖南省华容县，原任岳阳市商务局党组成员、副局长。2014年11月25日，因涉嫌犯受贿罪被岳阳市人民检察院决定刑事拘留，次日由岳阳市公安局直属分局执行。2014年12月9日经湖南省人民检察院批准逮捕，次日由岳阳市公安局直属分局执行。现羁押于岳阳县看守所。
辩护人汪双云，湖南立华律师事务所律师。
汨罗市人民检察院以汨检公诉刑诉[2015]149号起诉书指控被告人丁道剑犯受贿罪、贪污罪，于2015年6月11日向本院提起公诉。该案系湖南省岳阳市中级人民法院指定本院管辖。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2015年6月26日公开开庭审理了本案。汨罗市人民检察院指派检察员严文娟出庭支持公诉，被告人丁道剑及其辩护人汪双云均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
汨罗市人民检察院指控，2009年至2012年期间，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局党组成员、副局长主管岳阳地区商业网点审核、国家资金项目申报和管理、下属国有企业改制以及特种行业资质审批等工作职务上的便利条件，为他人谋取利益，先后收受单某、张某甲、胡某甲等11人给予的现金共计人民币51.2万元。2011年，丁道剑利用担任岳阳市商务局副局长分管家电以旧换新工作及岳阳商业大厦购物中心（以下简称商大购物中心）改制工作的职务便利，伙同汤某甲侵吞家电以旧换新销售补贴资金及利息72214元，其个人实得25498元。
针对上述指控，公诉机关当庭提供并宣读了下列证据：纪委关于被告人丁道剑认罪态度的情况说明及被告人丁道剑主体身份的相关书证；从岳阳市商务局调取的关于“岳阳地区商业网点”、“岳阳地区家政服务网络中心”、“万村千乡市场工程”、“家电以旧换新工作”的相关文件及某工业品综合商贸中心、华达商贸公司、天胜报废汽车公司、某家政公司、临湘某食品公司、华容某典当公司等公司的相关文件；从岳阳市楼区财政局、华融湘江银行南湖支行、岳阳社会保险事业管理处、被告人汤某甲等处扣押的相关书证；证人单某、易某、谭某、林某、焦某、张某甲、彭某、徐某、李某甲、刘某甲、张某乙、李某乙、邓某、李某丙、陈某甲、胡某甲、湛某、欧某、陈某乙、李某丁、黄某、周某、胥某甲、姚某、柳某、胡某乙、杨某、王某、刘某乙、冯某甲、张某丙、谢某、石某等人的证言；同案犯汤某甲的供述；被告人丁道剑的供述。
公诉机关认为，被告人丁道剑身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；利用职务上的便利，套取公共财物，非法占有，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人丁道剑伙同他人共同贪污，在共同犯罪过程中起主要作用，系主犯，具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款规定的量刑情节。被告人丁道剑犯数罪，应予数罪并罚，具有《中华人民共和国刑法》第六十九条规定的量刑情节。故提起公诉，请依法判处。
被告人丁道剑针对公诉机关的指控辩称：1、受贿的犯罪事实及罪名均无异议。2、贪污的犯罪事实没有异议，但认为其侵犯的不是公共财产，不应认定为贪污。
辩护人汪双云提出：1、岳阳商大购物中心有限公司于2011年11月22日由7个自然人股东入股成立，其公司的性质以发生变化，不再是国有控股公司。2012年10月24日，丁道剑和汤某甲所领取的7万余元的补贴不能认定为国家公共财产，依法不构成贪污罪。2、丁道剑在岳阳纪委进行调查期间，就如实交代了纪委没有掌握的犯罪事实，是被司法机关采取强制措施前主动交代的，应视为自首。3、丁道剑认罪、悔罪态度较好，主动积极退赃，希望合议庭在量刑时予以考虑。
经审理查明，2009年至2012年期间，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局党组成员、副局长主管岳阳地区商业网点审核、国家资金项目申报和管理、下属国有企业改制以及特种行业资质审批等工作职务上的便利条件，为他人谋取利益，先后收受单某、张某甲、胡某甲等11人给予的现金共计人民币51.2万元。2011年，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局副局长分管家电以旧换新工作及岳阳商业大厦购物中心（以下简称商大购物中心）改制工作的职务便利，伙同汤某甲侵吞家电以旧换新销售补贴资金及利息72214元，其个人实得25498.76元。案发前后，被告人丁道剑分别向华容县操军镇中咀村缴纳新农村建设资金3万元；向岳阳市廉政账户缴纳现金7.6万元；向侦查机关退缴赃款8万元。其具体受贿、贪污的事实如下：
一、受贿的事实
（一）、收受单某现金人民币15万元的事实。
2011年期间，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局副局长主管岳阳地区商业网点审核工作职务上的便利，接受岳阳某汽车配件有限公司股东单某的请求，为其公司兴建某工业品综合商贸中心项目的商业网点审核提供帮助。为求得和感谢丁道剑的帮助，单某于2011年5月份、6月份在岳阳市美食街附近的一家茶楼和岳阳市阳光足浴先后两次送给被告人丁道剑现金5万元和10万元，共计人民币15万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭确认的下列证据证明：
1、《岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市城市商业网点规划实施办法的通知》（岳政办发[2006]13号）、《岳阳市市场商业网点备案制度》复印件。证明市商务局是商业网点建设的行政主管部门。商业网点建设或经营者向所在区商务局提出申请，区商务局在7个工作日初审后报市商务局；市商务局接到申请后，20个工作日内进行材料审核，并组织发改、规划、建设、工商等部门进行实地考察，并根据考察情况在7个工作日内出具是否符合《规划》要求的书面意见。
2、《关于核实岳阳市某工业品有限公司兴建某工业品综合商贸中心有关事项的函》（岳商函字[2011]8号）及岳阳市商务局发文稿复印件、《关于<关于核实岳阳市某工业品有限公司兴建某工业品综合商贸中心有关事项的函>的回复》。证明2011年5月31日，岳阳市商务局由丁道剑签字向岳阳市经济技术开发区管委会发函了解“某综合商贸中心”的有关事项。2011年6月7日，岳阳市经济技术开发区管委会向岳阳市商务局回复：单某申报的“某工业品综合商贸中心”还未获得岳阳市经济技术开发区规划部门的许可，其项目选址和征地还没有获得相关部门的同意。
3、《岳阳市商务局关于兴建某工业品综合商贸中心的批复》（岳商[2011]112号）、岳阳市商务局发文稿审批单复印件。证明岳阳市商务局于2011年6月27日下达批复同意兴建某工业品专业批发市和相关配套设施，同意该项目落户岳阳市经济技术开发区岳阳市城区至京珠高速公路连接线、107国道以东3公里处。丁道剑作为市商务局的主管领导在审批单上签发同意意见。
4、《关于将区开建投名下通海北路180亩土地依法转让用作新建汽配市场用地的请示》（岳汽配商会字[2012]3号）。证明2012年3月20日，某工业品综合市场的用地没有批下来。该公司向岳阳市经济技术开发区重新申请新的用地。
5、《岳阳市商务局关于同意某工业品综合商贸中心更名为岳阳汇一某汽配大市场的批复》（岳商发[2013]103号）复印件。证明2013年6月25日，岳阳市商务局下达批复同意将某工业品综合商贸中心更名为岳阳汇一某汽配大市场。
6、证人单某、易某、谭某、林某的证言。证明2011年初他们11个股东注册成立了岳阳市某工业品有限公司，准备在岳阳市筹建一个新的汽配大市场，为了求得和感谢丁道剑的帮忙，他们四人经商量后，由单某先后两次送给丁道剑现金15万元。
7、证人焦某的证言。证明他系岳阳市商务局市场建设科科长。岳阳市新建专业批发市场，正常程序是开发商在规划、国土、环保、发改等相关职能部门办理好相关手续后，商务局是才能进行商业网点的审查批复。
2011年，根据某公司兴建某工业品综合商贸中心的请示、岳阳经济技术开发区的意向、岳阳市商务局分管市场建设科的副局长丁道剑的要求及有关领导的指示，他们出具了一份关于兴建某工业品综合商贸中心的批复文件。下达批复文件之前岳阳经济技术开发区管委会和相关职能部门有意向让某工业品综合商贸中心落户到岳阳经济技术开发区，但没有下文予以明确。
8、被告人丁道剑的供述与本院查明的事实一致。
（二）、收受张某甲现金人民币13万元的事实。
2010年至2011年期间，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局副局长主管全市家电以旧换新工作职务上的便利，接受岳阳某物资回收公司法定代表人张某甲的请托，为其公司中标湖南省家电以旧换新回收企业及扩大在岳阳市的家电以旧换新业务规模等事项提供帮助。张某甲为求得和感谢丁道剑的帮助，先后于2011年春节前的一天、2011年6、7月的一天、2012年3月的一天分三次分别送给丁道剑现金人民币2万元、8万元、3万元，共计人民币13万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭确认的下列证据证明：
1、关于印发《湖南省家电以旧换新推广工作方案》、《湖南省家电以旧换新实施细则》的通知（湘商商贸[2010]29号）、《湖南省商务厅、湖南省财政厅关于做好家电以旧换新补贴申报工作的通知》（湘商商贸[2010]46号）复印件。证明湖南省于2010年6月1日开始至2011年12月31日止启动了家电以旧换新工作。并成立了省家电“以旧换新”工作领导小组，省商务厅、省财政厅、省环保厅等部门为成员单位。领导小组办公室设在省商务厅，负责家电以旧换新日常事务。
2、《岳阳市商务局关于开展家电以旧换新工作的请示》（岳商字[2010]118号）、岳阳市商务局、岳阳市财政局、岳阳市环保局关于印发《岳阳市家电以旧换新实施细则》的通知（岳商[2010]133号）复印件。证明岳阳市开展家电以旧换新工作，市商务局商贸改革发展科具体负责家电以旧换新日常事务。并明确了家电以旧换新的补贴标准，拆解处理的补贴标准和回收运输费用的补贴标准。
3、《关于公布湖南省家电以旧换新首批中标回收和销售企业名单的通知》（湘商商贸[2010]32号）、《岳阳市家电以旧换新入围企业履约保证金协议书》、《湖南省家电以旧换新中标企业承诺书》及附件复印件。证明岳阳市某物资回收有限公司为家电以旧换新回收中标企业。
4、从岳阳市纪委监察局接受的丁道剑工作笔记复印件及从岳阳县商务局调取的合作协议、补充协议、以旧换新协议、《关于进一步做好家电以旧换新回收管理工作的函》复印件。证明2010年9月6日在华容县召开岳阳地区家电以旧换新工作会，会上丁道剑发言：每个县区由某公司确定一家回收网点，视为中标企业。由此确定岳阳市某物资回收有限公司为岳阳地区商务局指定认可的家电以旧换新回收中标企业。后由商务局出函要求湖南苏宁电器有限公司与某公司合作将所属苏宁电器有限公司的旧家电回收事务委托某公司组织实施。
5、从岳阳市商务局调取的回收企业申领回收凭证的程序、岳阳地区家电以旧换新中标回收企业在省厅领取回收票据流程的说明及2010年8月2日至2012年3月7日的岳阳市家电以旧换新凭证领用申请表的复印件。证明岳阳地区家电以旧换新中标回收企业领取回收凭证，先由回收企业向岳阳市商务局商贸科进行申请，经办人员复核，科室负责人初审，主管领导丁道剑签字审批后，由回收企业凭签字审批单到省商务厅进行领取。回收凭证领用申请表体现某公司申领数额大大超过其他公司。
6、证人张某甲的证言。证明他系岳阳市某物资回收公司总经理、法定代表人。丁道剑曾是他父亲的同事，为感谢丁道剑对他公司的关照和帮忙，他先后三次送给丁道剑现金13万元。
7、证人彭某的证言。证明他系某公司股东，在家电以旧换新项目中，他们某公司为了感谢丁道剑的帮忙，由张某甲经手，先后三次，共计送了13万元现金给丁道剑。张某甲每次送钱给丁道剑之前，张某甲都会跟他商量一下，他同意后，张某甲以打借条的方式从他们公司出纳付瑛手里拿钱。
8、证人徐某的证言。证明他系岳阳市商务局办公室主任，2010年下半年，家电以旧换新业务在岳阳正式开展后不久，丁道剑就要他组织全市各县区商务局分管负责人和回收企业在岳阳的华天宾馆开会，开会的目的主要是为某公司争取回收业务。在他们的帮助下，某公司拿到了岳阳大部分的回收业务。
9、证人李某甲的证言。证明他系张某甲的同学，在2014年8月份的一天下午2点多钟左右，张某甲开车送来四、五个纸箱和一个小编织袋到他住的地方一楼门口，张某甲说，这些废纸及账本是没有用的，要他把它处理掉。他看了这些东西后，发现编织袋里全部是账本，纸箱里也有一部份账本。过了大约一个星期左右，来了一个骑三轮车收废品的，他就将这些账本及其他废纸一齐卖给了那个收废品的。
10、被告人丁道剑的供述与本院查明的事实一致。
（三）、收受刘某甲现金人民币2.2万元的事实。
2010年至2011年期间，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局副局长主管家电以旧换新工作职务上的便利，接受湖南某科技有限公司废弃物处理中心总经理刘某甲的请求，为其公司扩大在岳阳地区的家电以旧换新业务规模提供帮助。2010年9月的一天，丁道剑以“报账”的名义通过张某甲收受刘某甲给予的现金人民币2.2万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭确认的下列证据证明：
1、证人刘某甲的证言。证明他系湖南某科技有限公司的副总经理，2010年9月份，他在岳阳开全市的家电以旧换新启动会的当天晚上，他约丁道剑在华天宾馆开的房间见面。他跟丁道剑说感谢其对某科技、电子废弃物中心拆解业务的关照，要送几万元钱。丁道剑要他把这些钱放到张某甲那里，要用钱时到张某甲那里拿。随后他又把张某甲喊到房间里，讲丁道剑局长要他把这4万元钱放到张某甲手里。张某甲说要得。他便把4万元钱交给了张某甲。
2、证人徐某的证言。证明他系岳阳市商务局办公室主任，2010年下半年，他们组织各县区商务局和回收企业的相关人员在华天宾馆的会议结束后不久，丁道剑对他说，他们要张某甲帮忙处理3.6万元费用。后来张朝晖告诉他说是某公司给了4万元的工作经费，其中1.8万元帮丁道剑处理了费用，1.8万元给他处理了费用，还有4000元给了司机。
3、证人张某乙的证言。证明他系湖南某股份有限公司财务经理，刘某甲以前是电废公司的总经理，因为电废中心单位的事情，在财务上以打白条的形式领取过4万元钱。
4、证人李某乙的证言。证明他系岳阳市商务局党组成员，局里面安排丁道剑副局长和他共用一台车，后丁道剑找到他商量说车让其一个人使用，每个月给他1000元的油料费、交通费补助。他表示同意，后来丁道剑一次性给了他4000元的补偿费。
5、被告人丁道剑的供述与本院查明的事实一致。
（四）、收受邓某现金人民币1万元。
2010年至2011年期间，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局副局长主管家电以旧换新工作职务上的便利，接受湖南省某回收有限责任公司董事长兼湖南省某电子废弃物回收拆解利用有限公司董事长邓某的请求，为其公司在岳阳地区的家电以旧换新业务提供帮助。为求得和感谢丁道剑的帮助，2010年11月的一天，邓某在长沙树巢酒店送给丁道剑现金人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭确认的下列证据证明：
1、从岳阳市纪委监察室接受移交的湖南省某回收有限公司家电以旧换新的相关书证：政府采购中标通知书、湖南省家电以旧换新中标企业承诺书、家电以旧换新备案申请报告、授权书、企业营业执照。证明2010年8月12日，湖南省某回收有限公司入围湖南省家电以旧换新回收中标企业，湖南省某回收有限公司法人代表系邓某。湖南省某回收有限公司授权湖南省岳阳睿文科贸有限公司汤时宇代表公司负责岳阳地区的家电以旧换新工作。
2、证人邓某的证言。证明他系湖南省某电子废弃物回收拆解利用有限公司董事长，2010年11月份的一天，丁道剑打电话给他，说要看看某回收公司的情况。他就从汨罗特意赶回长沙和丁道剑见面。丁道剑先去公司考察，后就去河西湘江边的树巢酒店吃饭。当时一起吃饭的还有他们公司的党委书记陈某甲、副总经理李伟清、副总经理李某戊和肖家奇等人。在吃饭之前，他和陈某甲、李伟清、肖家奇、李某戊商量了一下，说公司（某回收公司）给丁道剑打一个1万元的红包，目的为了把岳阳的家电以旧换新业务打开。他们都表示同意。趁丁道剑去卫生间的时候，他跟着离开了包厢，把自己随身携带的1万元的红包塞到丁道剑的裤子口袋里。
3、证人李某戊的证言。证明他系湖南某回收公司总经理，2010年11月份的一天，公司董事长邓某跟他们几个班子成员提出说，岳阳的丁局长提出说要工作经费，可能要准备，他们当时都同意了。后面过了一段时间（二十天左右），邓总（邓某）又打电话给他，说丁局长到了长沙，今天一起请他吃个饭，他也同意了。在吃饭的过程中，邓总趁机送了1万元给丁局长。
4、证人陈某甲的证言。证明他系湖南省某回收公司党委书记。其陈述的情况与李某戊的基本一致。
5、被告人丁道剑的供述与本院查明的事实一致。
（五）、收受胡某甲现金人民币7万元的事实。
2011年期间，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局副局长主管家电以旧换新工作职务上的便利，接受汨罗市某废旧某回收有限公司负责人胡某甲的请求，为其公司申领家电以旧换新凭证提供帮助。为求得和感谢丁道剑的帮助，胡某甲于2011年4月、5月、8月先后三次分别送给丁道剑现金人民币3万元、2万元、2万元，共计人民币7万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭确认的下列证据证明：
1、从岳阳市纪委监察室接受的汨罗市某某回收有限公司的相关书证。证明汨罗市某回收有限公司系岳阳市家电以旧换新入围企业，法定代表人为胡赞军（胡某甲的父亲）
2、证人胡某甲的证言。证明他系汨罗市某公司的法人代表，2010年底他把某从事家电以旧换新的资质许可（承包）给湛某经营，因湛某经营不好，便找他出面帮忙。他遂找到丁道剑，先后三次送给丁道剑现金人民币7万元。
3、证人湛某的证言。证明他系汨罗市某公司的承包人，承包期间他总共拿了10万元给胡某甲去岳阳跑关系，后来胡某甲告诉他说送了7万元给丁道剑，另外，还送给市商务局商贸科的科长汤某甲一辆价值2万元左右的旧车，还有1万元钱用于吃饭招待开支。
4、证人欧某的证言。证明她系胡某甲的妻子，2011年4月左右，她和胡某甲在岳阳一个茶楼与丁道剑见了面，后胡某甲从她包里拿了3万元给丁道剑。
5、被告人丁道剑的供述与本院查明的事实一致。
（六）、收受陈某乙现金人民币1万元的事实。
2007年至2009年期间，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局副局长主管岳阳地区“万村千乡市场工程”项目审批工作职务上的便利，为君山某超市承办的“万村千乡市场工程”项目的申请和验收工作提供帮助。为求得和感谢丁道剑的帮助，2009年春节后的一天，该公司法定代表人陈某乙在丁道剑的办公室送给丁道剑现金人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭确认的下列证据证明：
1、从岳阳市纪委监察局接受的商务部万村千乡市场工程相关文书、及2008年－2013年岳阳市关于万村千乡市场工程试点报告、试点企业名单、资金拨付表等相关书证。证明岳阳市“万村千乡市场工程”由岳阳市商务局负责，君山某超市有限公司是岳阳市“万村千乡”市场工程承办企业之一。
2、证人陈某乙的证言。他系岳阳君山某超市的老板。岳阳市商务局的徐某甲是他的同学，因此和丁道剑认识。2007年他在办某超市的时候，申请“万村千乡”补贴资金的过程中，丁道剑没有故意刁难和设卡，补贴资金也顺利到位了。再一个配送中心项目的验收和农家店项目建设的工作过程中丁道剑也比较关心和支持。因此，他2009年初，春节后的一天，在丁道剑的办公室送给丁道剑现金1万元。
3、被告人丁道剑的供述与本院查明的事实一致。
（七）、收受李某丁现金人民币2万元的事实。
2007年至2013年期间，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局副局长主管岳阳地区“万村千乡市场工程”项目审批工作职务上的便利，为临湘某食品有限公司承办的“万村千乡市场工程”项目的申请和验收工作提供帮助。为求得和感谢丁道剑的帮助，该公司的办公室主任李某丁于2010年春节前后、2011年3月份在丁道剑的办公室，先后两次分别送给丁道剑现金人民币1万元、1万元，共计人民币2万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭确认的下列证据证明：
1、从岳阳市纪委监察局接受的商务部万村千乡市场工程的相关书证。证明从2006年开始，岳阳市商务局根据国家商务部、省商务厅相关文件开始在岳阳地区推进“万村千乡市场工程”。该市场工程由岳阳市商务局负责。
2、从岳阳市纪委监察局接受的2008年至2013年，岳阳市商务局关于万村千乡市场工程试点报告、试点企业名单、申请验收报告、申请资金汇总表、验收申请表、审批表等相关书证。证明临湘某食品有限公司系岳阳市“万村千乡市场工程”的承办企业。该公司参与“万村千乡市场工程”的相关审批由丁道剑负责。
3、证人李某丁的证言。证明他系湖南省某食品有限公司办公室主任，受公司黄总（黄某）的指派，他先后两次到丁道剑的办公室，每次送给丁道剑现金人民币1万元，总共2万元。
4、证人黄某的证言。证明她系湖南省某食品有限公司董事长兼法人代表，2010年年初、2011年年初的一天，她安排办公室主任李某丁到岳阳送给丁道剑现金2万元。主要是感谢丁道剑对某的关心和照顾。
5、被告人丁道剑的供述与本院查明的事实一致。
（八）、收受周某现金人民币1万元的事实。
2009年期间，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局副局长主管特种行业资质审批及商业网点工作职务上的便利，为岳阳某家政有限公司承办的“家政服务网络中心”建设项目的验收工作提供帮助。为感谢丁道剑的帮助，2010年春节前的一天，该公司负责人周某在岳阳市五里牌菜市场附近的公路旁送给丁道剑现金人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭确认的下列证据证明：
1、从岳阳市纪委监察局接受的岳商字[2009]122号、湘商改发[2009]40号、关于申请对“岳阳市家政服务网络中心”建设项目进行验收的报告、湖南省“家政服务网络中心”建设验收意见书、岳阳市某家政有限公司企业法人营业执照及机构代码、岳某家政字[2010]2号书证复印件。证明岳阳市家政服务网络中心工作由岳阳市商务局商贸科负责。2009年岳阳市某家政有限公司通过市商务局推荐成为承担岳阳市家政服务网络中心试点工作的企业之一，后通过审批，获得200万元的国家财政补贴。
2、证人周某的证言。证明他系岳阳市国有资产经营有限公司下属的粮都宾馆有限公司的经理，同时系岳阳市某家政有限公司法代表人胥某乙的丈夫。2009年，他们的家政有限公司通过市商务局向省商务厅申报了“岳阳市家政服务网络中心”项目，从国家争取到了200万元的补贴资金。为感谢丁道剑在验收时给予的关照，没有卡他。2010年初春节期间的一天下午，他送给丁道剑现金1万元。
3、证人胥某乙的证言，证明她是岳阳市某家政有限公司法人代表，但公司实际上都是她爱人周某在管理，她只是挂个名。
4、证人徐某的证言，证明他系岳阳市商务局办公室主任，2009年，岳阳市某家政公司向商务局申报了家政服务网络中心项目，这个项目有200万元的补贴资金。申报项目由市商务局初步审核后向省商务厅推荐，由省商务厅审批，这个项目向商务厅推荐时，还是湛建军副局长分管商贸科。2009年下半年湛建军副局长退线后，副局长丁道剑接手分管商贸科。这个项目由省商务厅批准后，某家政公司进行家政服务网络中心的建设，市商务局进行验收，当时商务局组织验收的是丁道剑副局长、他和袁志杰。验收通过后，市商务局出具验收合格的报告。某家政公司再向市商务局提出拨付资金申请，再由市商务局联合财政、总工会向省商务厅提交验收拨付资金的申请。报省商务厅及财政部门同意后，从财政部门将200万元的补贴资金拨付到某家政公司。
5、被告人丁道剑的供述与本院查明的事实一致。
（九）、收受姚某现金人民币5万元的事实。
2010年，被告人丁道剑利用担任岳阳市华达商贸公司破产清算组组长、破产管理负责人等职务上的便利，接受湖南某物业管理有限公司股东姚某的请求，为其公司购买华达商贸公司土地提供帮助。为求得丁道剑的帮助，2011年春节后的一天，姚某在岳阳国贸邦臣酒店送给丁道剑现金人民币5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭确认的下列证据证明：
1、从岳阳市纪委监察局接受的华达商贸公司破产改制相关书证。证明2010年9月16日，岳阳市华达商贸公司成立破产清算小组，丁道剑任组长；2011年10月25日，岳阳市商务局向市政府、岳阳市洞庭新城建设指挥部、递交梅溪桥市场资产网下公开处置的请示；2013年5月13日，岳阳市商务局向市政府市政府递交了梅溪桥市场土地出让尽快挂牌处置的请求；2013年7月21日，岳阳市商务局与岳阳洞庭新城有限公司向市政府提出梅溪桥市场资产不宜收储的报告。2011年7月31日，岳阳市华达商贸公司破产管理人与湖南某物业有限公司签订了梅溪桥农贸市场的招商意向协议书。
2、证人姚某的证言。证明他系深圳通力公司总经理，华达商贸公司原是岳阳市商务局的下属企业，他想收购。2011年春节期间，为感谢丁道剑在推进华达公司挂牌处置进程上的帮忙以及后续工作能得到支持，他送给丁道剑5万元钱。
3、证人柳某的证言。证明他系华达商业贸易公司破产管理人，2010年上半年，通过市产权处介绍，籍贯湖南华容，在深圳经商的姚德胜和他们进行了接洽。在洽谈的后期，丁道剑也参与了谈判。丁道剑也多次督促过他加快谈判的进程，多做职工的工作，尽量不要出现上访的情况。后经丁道剑同意，华达商业贸易公司和湖南某物业管理有限公司签订了梅溪桥农贸市场招商协议书，通过网下处置程序。
4、被告人丁道剑的供述与本院查明的事实一致。
（十）、收受胡某乙现金人民币2万元的事实。
2012年，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局副局长主管特种行业资质审批工作职务上的便利，接受岳阳天胜报废汽车回收拆解利用公司总经理胡某乙的请求，为其公司申请从事报废汽车业务资质审批提供帮助。为感谢丁道剑的帮助，2012年下半年的一天，胡某乙在岳阳市工商局附近的一个餐馆内送给丁道剑现金人民币2万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭确认的下列证据证明：
1、从岳阳市纪委监察局接受的岳阳天胜报废拆解利用有限公司相关书证。证明岳阳地区的报废汽车回收拆解行业的成立、审批由岳阳市商务局负责，具体由丁道剑主管的市场体系建设科负责；岳阳天胜报废拆解利用有限公司2012年9月5日经商务局批准成立。胡某乙在办理公司成立过程中从财务借支2万元。
2、证人胡某乙的证言。证明2012年7、8月份的样子，岳阳市供销社准备自己成立一家汽车报废拆解公司，委托他担任筹备负责人。为了顺利的把资质办下来，在2012年8、9月的样子，他约丁道剑在岳阳市工商局对面餐馆（金鹗公园南门附近）吃饭，吃饭时，他给丁道剑送了2万元钱。在他送钱后不久，丁道剑就签字同意上报了。
3、被告人丁道剑的供述与本院查明的事实一致。
（十一）、收受杨某现金人民币2万元的事实。
2013年，被告人丁道剑利用担任岳阳市商务局副局长主管特种行业资质审批工作职务上的便利，接受华容某典当有限责任公司股东杨某的请求，为其公司申请从事典当业务资质审批提供帮助。2013年11月的一天，杨某在岳阳泰和茶楼的包房内送给丁道剑现金人民币2万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，合议庭确认的下列证据证明：
1、从岳阳市纪委监察局接受的华容某典当有限公司申请成立的相关书证。证明华容某典当有限公司申请成立过程中由岳阳市商务局丁道剑主管的商贸服务管理科负责及典当公司成立的程序等情况。
2、证人杨某的证言。证明2011年底2012年初，刘某乙、刘灿辉等几个人在跑某典当行的审批手续，但是没有跑下来。几个股东就委托他去办理。2013年11月份的一天晚上，他约丁道剑在岳阳市泰和酒店的茶楼包厢里见面，当时他前妻王亚萍在场一边看电视，他将一个档案袋（里面放了2条和天下的烟和2万元钱，钱是1万元1扎的）放到丁道剑的边上，说某申报的事已经进入程序，还是要其帮忙。丁道剑说岳阳有2家话，肯定可以给他一个，随后就走了。
3、证人王某的证言。证明2013年11、12月份晚上的一天，具体时间记不清。她和前夫杨某在泰和酒楼茶楼的包厢里见一个朋友，后来才知道在泰和酒楼茶楼包厢见面的人是丁道剑，他是岳阳市商务局副局长，分管典当行业审批这一块。
4、证人刘某乙的证言。证明他和刘灿辉想搞典当生意，但是因为审批程序要求严格加之手续很多，他们跑了2年一直没有办下来。后杨某找到他和刘灿辉，说由其来跑手续，他们4个股东拿5万元钱给杨某作为跑手续的费用包干。华容某典当行的证书是2014年3、4月审批下来的。
5、被告人丁道剑与本院查明的事实一致。
二、贪污的事实
2010年7月15日，岳阳市商务局牵头成立岳阳商大购物中心有限公司（以下简称商大购物中心）企业改制联合工作组，被告人丁道剑任组长，岳阳市国资委、劳动局、财政局、审计局、总工会、公安局、及岳阳市商务局的相关人员为企业改制联合工作组成员。对商大购物中心进行承债式改制。
2012年4月，岳阳市岳阳楼区财政局在对全市家电以旧换新工作进行清算时，发现商大购物中心还有一笔178037元家电以旧换新补贴未拨付到位，要求岳阳市商务局商贸管理科按程序填写申报表。此时商大购物中心正处在改制后期，被告人丁道剑任商大购物中心改制组组长且主管岳阳市商务局商贸管理科工作，汤某甲（另案处理）将这一情况告知被告人丁道剑。被告人丁道剑知道后就想将该款套出来自己开支，便对汤某甲讲如果这笔钱拨到受让单位商大购物中心以及商务局的改制专用帐户，他都不好用，问汤某甲怎么办，汤某甲便提议可以以商大购物中心改制工作组的名义开设一个银行账户将钱转到该账户上。被告人丁道剑听后，找到当时商大购物中心的留守负责人石某，要求石某将这笔商大购物中心的家电以旧换新补贴资金作为企业改制联合工作','2018-10-07
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