四川省旺苍县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0821民初32号
原告：刘峻奇，男��汉族，生于1988年8月11日。
法定代理人：刘正江，男，汉族，生于1964年10月15日。
委托代理人：侯恩科，四川天使明月律师事务所律师。
被告：四川苍龙公路桥梁工程有限公司，住所地：旺苍县。
法定代表人：宋海涛，董事长。
委托代理人：张雄，四川汉川律师事务所律师。
被告：旺苍县交通运输局，住所地：旺苍县。
法��代表人：柳玉富，局长。
委托代理人：尹川，四川广府律师事务所律师。
委托代理人：谭一晨，男，汉族，生于1966年11月17日，系旺苍县交通运输局职工。
被告：旺苍县公路工程队，住所地：旺苍县东河镇环城中路***号。
负责人：姜跃生，主任。
委托代理人：杜培兵，男，汉族，生于1973年11月8日，系旺苍县公路工程队职工。
原告刘峻奇与被告四川苍龙公路桥梁工程有限公司（以下简称“苍龙公路桥梁公司”）、旺苍县交通运输局、旺苍县公路工程队地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘峻��的法定代理人刘正江及委托代理人侯恩科，被告四川苍龙公路桥梁工程有限公司的委托代理人张雄、被告旺苍县交通运输局的委托代理人尹川、谭一晨，被告旺苍县公路工程队委托代理人杜培兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘峻奇诉称：2012年5月12日，原告刘峻奇驾驶摩托车自旺苍县嘉川镇向旺苍县张华镇方向行驶，当天15时许，摩托车驶入被告苍龙公路桥梁公司在亭子溪大桥南端桥头施工修补路面开挖的凹坑后，侧翻于前进方向右侧排水沟中，造成原告刘峻奇受伤的安全事故。原告刘峻奇当即被送往旺苍县人民医院住院治疗，2012年6月20日原告刘峻奇又转入成都军区总医院抢救治疗。诊断为：重度颅脑外伤术后大脑僵直；2、植物状态；3、颅骨修补术后；4、外伤性后脑积水侧脑室腹腔分流术后；5、继发性癫痫。原告刘峻���经治疗未愈于2015年6月30日出院，至今在旺苍县中医院继续康复治疗。原告刘峻奇的损伤被评定为一级伤残，完全医疗依赖和完全护理依赖，护理人数为2人。
原告刘峻奇所受到的损伤是由于被告苍龙公路桥梁公司在道路施工、维修时，未设置任何安全警示标志和未采取任何安全防护措施造成，被告旺苍县交通运输局与被告旺苍县公路工程队作为工程管理责任方和发包方，应与被告苍龙公路桥梁公司共同承担连带赔偿责任,故本案为违反安全保障义务纠纷。请求判令三被告连带赔偿原告刘峻奇损失共计5598650.00元，其中医疗费412731.00元，误工费191100.00元，护理费367856.00元，交通食宿费5546.00元，住院伙食补助费121450.00元，残疾赔偿金487620.00元，残疾器具费22100.00元，精神损害抚慰金50000.00元，鉴定费6613.00元，亲属陪护租房费14300.00元，治疗期间营养物品、杂费等10634.00元，后续康复护理费2022100.00元，后续康复营养费365000.00元，后续康复治疗费1521600.00元。
被告苍龙公路桥梁公司辩称：一、原告刘峻奇因交通事故受伤属实，本案应是交通事故责任纠纷。被告苍龙公路桥梁公司已经垫付费用470500.00元应从中扣减；二、原告刘峻奇诉讼的部分请求于法无据，且计算的费用过高，原告请求中超出法律规定的不应纳入赔偿范围；三、原告刘峻奇在本案中存在过错，应减轻被告苍龙公路桥梁公司的责任。原告刘峻奇对事故发生路段的施工情况是明知的，施工路段是原告刘峻奇上班回家的必经公路，自2011年8月开始施工时，被告苍龙公路桥梁公司在路段的两头设置了警示标志，限速5公里。原告刘峻奇车速过快，在危险路段未尽到应有的注意义务导致交通事故发生，应承担交通事故的主要责任。被告苍龙公路桥梁公司亦有一定责任，承担20%的赔偿责任。
被告旺苍县交通运输局辩称：一、本案属于机动车在公路上发生人身损害的事故，应是交通事故责任纠纷。原告刘峻奇的损伤与被告旺苍县交通运输局无因果关系，被告旺苍县交通运输局不是交通事故认定书中确定的责任主体，不应当承担事故责任；二、原告刘峻奇主张的费用中部分缺乏依据，计算适用的标准不符合相关规定，其请求超出法律规定的不应纳入赔偿范围；三、被告旺苍县交通运输局已经垫付费用170000.00元，应依法扣减。
被告旺苍县公路工程队辩称：一、原告刘峻奇的损伤与旺苍县公路工程队无因果关系，工程发包的过程符合政策规定，施工单位亦有资质，在选任上不存在过错，被告旺苍县公路工程队不应当承担事故��任；二、原告刘峻奇主张的费用中部分缺乏依据，计算适用的标准不符合相关规定，其请求超出法律规定的不应纳入赔偿范围。
原告刘峻奇为了支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
第一组证据:1、道路事故照片4张，2、道路事故图，3、情况说明复印件，4、对刘刚、武俊蓉的调查笔录。证明事发现场有深坑，无警示标志，无防护设施，事发后到现场处理事故的民警搬石头设的警示标志；
第二组证据：5、旺苍县中医院的病历档案，6、成都军区医院的病历档案，证明原告受伤后的治疗情况；
第三组证据：7、护理费票据14张，金额30290.00元，8、鉴定费票据4张，金额6613.00元，9、租房费用（租房合同），收据36张，金额14300.00元，10、交通住宿���92张，金额5546.00元，11、营养物品，杂费票据78张，金额10807.00元，12、医疗费412731元，成都军区总医院住院费票据30张，金额403642.80元；成都军区门诊票据4张，金额77.20元；自购药品票据42张，金额9011.00元，不包括旺苍县中医院原告垫付的5500.00元，13、旺苍县中医院未结费用清单，2015年7月3日-2015年11月25日，6340.00元/月是计算康复费用的依据。证明原告刘峻奇主张赔偿的依据；
第四组证据：14、四川西南司法鉴定中心川西南鉴［2014］精鉴字第0248号鉴定意见书，证明原告刘峻奇需2人护理，残疾辅助器具费1-2万元；
第五组证据：15、交通运输局文件（2012）373号文件，（2010）225号文件，施工合同，旺苍县公路工程队的组织机构代码证。证明嘉川至张华公路，事发时维修工程承包给苍龙公路桥梁公司，发包方��旺苍县公路工程队，发包方不具有主体资格，应是旺苍县交通运输局，是三被告承担责任的原因。
第六组证据：16、原告刘峻奇的父母工资发放表及证明，证明其父刘正江每月工资5300.00元,其母梁红燕每月工资2600.00。证明护理人员的工资证明情况。
第七组证据：17、原告刘峻奇的户口本复印件。证明原告系城镇居民，应按照城镇居民标准计算赔偿费用。
被告苍龙公路桥梁公司、旺苍县交通运输局、旺苍县公路工程队对原告刘峻奇提交的证据提出如下质证意见：对证据1、2证据三性无异议，事发路段的凹坑与摩托车停放的距离是14.1米，说明摩托车的驾驶速度比较快；证据3情况说明是复印件，证据三性有异议，不是深坑，警示标志不应设置在凹坑周围，应在100米以外设置，在���坑周围要求设置警示标志无法律规定，苍龙公路桥梁公司设置的警示标志是限速5公里；对证据4调查笔录为复印件，凹坑不是深坑；证据5、6原告受伤后的治疗情况无异议；证据7护理费30290.00元不纳入赔偿范围，已经计算了2人的护理费；证据8鉴定费6613.00元，其中票号为10274598的票据是无效票据，系抽芯发票，票号为10285057的票据有瑕疵，仍为抽芯票据，不予认可。复印费为原告主张权利发生，不纳入赔偿范围。票额2350.00元的票据证据三性予以认可。西南司法鉴定中心出具的票据应是增值税票据，不应是手工发票，票据来源，真实性，合法性有异议；证据9租房费用（租房合同）14300.00元不属于陪护范围，护理期间已经计算了护理费，包含住院伙食补助费，属于重复计算费用，否则要扣减相应金额；证据10交通、住宿费5546.00元无异议；证据11营养物品，杂费票额10807.00���，与证据9的质证意见相同；证据12医疗费412731.00元，予以认可；证据13旺苍县中医院未结费用清单，不能以一次标准来计算后期康复费用，费用偏高，到成都治疗都有可能会更低。医疗费以正式票据核算为准，以中医院的未结费用计算康复费用标准过高；证据14残疾器具费不能超过鉴定的20000.00元；证据15真实性无异议，但不能达到原告的证明目的，2份文件与旺苍县公路工程队无关联，不能证明旺苍县公路工程队有无发包资格，也不能证明发包存在违法，不能证明发包行为与事故的发生有因果关系；证据16真实性，合法性有异议，刘正江的工资每月5300.00元，应有交税凭证，否则不真实，应有劳动合同，社保证明佐证。否则无法作为计算误工费的依据，只能按四川省的护理标准计算护理费；证据17的真实性、合法性和关联性均无异议。
被告苍龙公路桥梁公司为了支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
第一组证据：旺苍县中医院的治疗费票据12张，共计110000.00元。证明医疗费系苍龙公路桥梁公司垫支；
第二组证据：原告刘峻奇在被告苍龙公路桥梁公司处收到的现金66笔，金额是465500.00元。证明被告苍龙公路桥梁公司垫支的费用应当从赔偿金中扣减；
第三组证据：交通事故认定书三份。证明原告刘峻奇在本案中也有一定过错，应当减轻被告苍龙公路桥梁公司的责任；
第四组证据：现场照片19张。证明事发当时有警示标志，限速5公里；
第五组证据：重新鉴定费发票4800.00元。证明重新鉴定费由被告苍龙公路桥梁公司垫付；
第六组证据：四川华西法医学鉴定中心出具的法临2015-3870法医学鉴定意见书复印件。证明原告刘峻奇康复治疗、伤残等级、护理人数、后期治疗、营养费等计算的标准及年限。
原告刘峻奇对被告苍龙公路桥梁公司提交的证据提出如下质证意见：证据1旺苍县中医院的医疗费发票是预收款，不能作为报销凭证。旺苍县中医院医药费发生115723.00元，原告刘峻奇垫付5723.00元，110000.00元为被告苍龙公路桥梁公司垫支；证据2与原告刘峻奇之父刘正江记载的收款情况存在差异，在成都住院期间共计收到被告苍龙公路桥梁公司人民币360500.00元，经查个人银行卡记录证实收到被告苍龙公路桥梁公司银行转款354500.00元；证据3事故责任认定原告刘峻奇不认可，与本案无关联，原告刘峻奇以案由违反安全保障义务起诉；证据4照片不能显示拍摄时间、���点，公告限速与照片限速不一致，限速的单位也不明确，证据来源不合法；证据5真实性无异议，但被告苍龙公路桥梁公司不认可鉴定意见；证据6鉴定伤残等级为一级伤残和护理人数2人无异议，但对后期治疗费，营养费有异议，引用的标准过低，后期治疗费、营养费计算2年时间过短，不予认可。
旺苍县交通运输局、旺苍县公路工程队对被告苍龙公路桥梁公司提交的证据提出如下质证意见：证据1、2、3、4、5具有证据三性无异议。
被告旺苍县交通运输局为了支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
第一组证据：1、通知2份，2、组织机构代码证，3、施工合同。证明抢险工程（包括水毁、地震等）一般不需要招投标，因下属单位有人员需要供养，每年都是先做，后下文件。���程都是发包给有资质的单位，不需要招投标，不违法、也不违规。旺苍县交通运输局的下达资金计划都是在施工之后，基本是付款计划。
第二组证据：4、垫付费用，银行回单及票据，旺苍县交通运输局分3次转款170000.00元给张华镇政府，用于支付刘峻奇医疗费，5、张华镇证明，6、刘正江出具的收据13张，共计235000.00元（含旺苍县交通运输局转给张华镇政府170000.00元）。证明事故发生后，旺苍县交通运输局垫支费用情况，如果旺苍县交通运输局承担责任，其垫支的费用应从中扣减。
原告刘峻奇对被告旺苍县交通运输局提交的证据提出如下质证意见：1、证据1、2、3真实性无异议，但不能证明被告旺苍县交通运输局的观点，施工合同必须招投标，没有招投标，施工合同是造假的，被告旺苍县交通运输局373号���件是2012年12月28日出具，实际在事发之前已经在施工，证据来源不合法；证据4、5收款属实，但是否旺苍县交通运输局支付，原告刘峻奇不清楚；证据6旺苍县交通运输局转款170000.00元中有20000.00元是给原告刘峻奇的生活帮助费。原告刘峻奇领取235000.00元属实。
被告苍龙公路桥梁公司、旺苍县公路工程队对被告旺苍县交通运输局提交的证据提出如下质证意见：证据的三性均无异议。但说明一点，嘉川至张华公路是水毁、抢险公路工程，不需要招标。
被告旺苍县公路工程队在本案中未向本院提交证据。
以上证据双方当事人经庭审质证，本院作如下认证：关于原告刘峻奇提交的证据，证据1、2、3、4具有真实性、合法性和关联性，提供的第一组证据与旺苍县交通警察大队的责任认定能够相互佐证，证明事发当时凹坑周围无警示标志。证据5、6具有证据三性，并且三被告对原告刘峻奇受伤后的治疗情况无异议。证据7护理费30290.00元实际已经发生，是否纳入赔偿范围，应视其具体情况处理。证据8鉴定费发票，三被告对票号为10274598和10285057提出是无效票据，系抽芯发票，票据有瑕疵，并且对西南司法鉴定中心出具的票据证据来源和证据真实性，合法性有异议，因鉴定费的产生与客观事实相符，无其他证据印证三被告提出的主张，证据8应当采信。复印费酌情予以认定。证据9租房费用，证据11营养物品、杂费以及证据13旺苍县中医院未结费用清单，证据14残疾器具费是否纳入赔偿范围，应结合本案实际情况，综合予以认定。证据10交通、住宿费，证据12医疗费双方当事人均无异议，予以认定。证据15的证据三性双方当事人无异议，仅证明的内容产生分���，其证据的效力予以认定。证据16没有提供工资表，上岗证等证明其领取工资的事实，仅有单位的证明不能证实个人收入情况，因无其他证据佐证，该证据不予采信。
关于被告苍龙公路桥梁公司提交的证据，证据1、5、6具有证据三性，应予采信。旺苍县中医院预收款发票，虽不能作为报销凭证，与双方当事人当庭陈述一致，故认定旺苍县中医院医药费发生115723.00元，原告刘峻奇垫付5723.00元，110000.00元为被告苍龙公路桥梁公司垫支。关于原告刘峻奇伤残等级和护理人数的鉴定双方当事人均无异议，仅对后期治疗费，营养费的计算有异议，本院结合案件具体情况予以认定。证据2系被告单方出具的汇款单465500.00元，汇款单上的字迹模糊，不能完全反映向原告刘峻奇汇款的时间和金额，只能结合其他证据予以认定。经查原告刘峻奇实际收到���告苍龙公路桥梁公司银行转款354500.00元，故该证据部分采信。证据3旺苍县交通警察大队所作的事故责任认定书，事实认定清楚，但责任划分不当，责任划分本院结合本案实际情况综合考虑，该证据部分采信。证据4照片不能显示拍摄时间、地点，证据无其他证据佐证，证据缺乏真实性、合法性和关联性，不予采信。
关于被告旺苍县交通运输局提交的证据，证据1、2、3、4、5、6具有真实性、合法性和关联性，由于双方当事人证明的目的不同，对证据的理解存在差异，但并不影响证据的效力，六份证据予以采信，作为本案认定事实的依据。
综合以上证据认证情况和双方当事人的当庭陈述，本院作如下事实认定：2012年5月12日，刘峻奇驾驶无号牌豪爵HJ125K普通二轮摩托车自旺苍县嘉川镇向旺苍县张华镇方向行��，当天15时许，驶入苍龙公路桥梁公司在旺苍县嘉（川）张（华）公路9KM+500M(小地名：旺苍县张华镇亭子溪大桥南端桥头)处施工修补路面开挖的凹坑后，侧翻于前进方向右侧排水沟中，造成普通二轮摩托车损坏，刘峻奇受伤的交通事故。2013年3月12日，旺苍县公安局交通警察大队作出旺公交认字（2013）第23016号事故认定书，认定刘峻奇负本次事故主要责任，苍龙公路桥梁公司负本次事故次要责任。对本次交通事故作出认定后，苍龙公路桥梁公司向广元市公安局交通警察支队提出复核申请，经广元市公安局交通警察支队复核作出广公交复字（2013）第0013号复核结论决定：撤销旺（公）交认字（2013）第23016号《道路交通事故认定书》，责令旺苍县公安局交通警察大队重新调查、认定。2013年4月16日，旺苍县公安局交通警察大队经重新调查后，作出旺公交认字（2013）第23019号事故认定书认定：刘峻奇驾驶机动车时未按照操作规范安全驾驶，未注意观察道路路面情况，在确保安全的原则下通行，其行为和过错是造成本次道路交通事故的主要原因；苍龙公路桥梁公司在进行道路维修时，未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施，其行为和过错是造成此次交通事故的次要原因。认定刘峻奇负本次事故主要责任，苍龙公路桥梁公司负本次事故次要责任。2013年5月10日，旺苍县公安局在执法监督考核过程中，发现旺苍县公安局交通警察大队在办理刘峻奇遭受交通事故一案中未严格按照法律法规的要求，认真组织民警重新进行调查核实，便做出道路交通事故责任认定，存在违法行为，决定撤销旺（公）交认字（2013）第23019号《道路交通事故认定书》，并责令旺苍县公安局交通警察大队在一个月内重新组织调查核实，依法做出责任认定。2013年6月4日，旺苍县公安局交通警察大队作出旺（公）交认字（2013）第0161号《道路交通事故认定书》认定交通事故的过错及责任或者意外原因：刘峻奇驾驶未经公安机关交通管理部门登记的普通二轮摩托车上道路行驶，未按照操作规范安全驾驶，未注意观察道路路面情况，在确保安全的原则下通行，未按规定戴安全头盔；苍龙公路桥梁公司在进行道路维修时，未在开挖的凹坑处按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施，认定刘峻奇承担本次事故同等责任，苍龙公路桥梁公司承担本次事故同等责任。
刘峻奇于2012年5月12日被送往旺苍县中医院住院治疗，入院诊断：特重型颅脑损伤。于2012年6月20日出院，出院诊断：特重型颅脑损伤；全身多处皮肤擦伤；吸入性肺炎。共住院38天，支付医疗费115723.00元，其中苍龙公路桥梁公司垫���110000.00元，刘峻奇垫支5723.00元。2012年6月20日，原告刘峻奇又转入中国人民解放军成都军区总医院抢救治疗，出院诊断：1、重度脑外伤术后：去大脑僵直；2、植物状态；3、颅骨修补术后；4、外伤后脑积水侧脑室腹腔分流术后；5、继发性癫痫。康复诊断：1、意识障碍；2、运动障碍。刘峻奇因“外伤后意识障碍伴四肢功能障碍两年余”于2014年9月10日入住中国人民解放军成都军区总医院康复医学科。刘峻奇支付住院医疗费403642.80元，支付门诊医疗费77.20元。刘峻奇住院期间支付护理费30290.00元，其中2012年8月1日至2012年9月30日支付7930.00元；2012年10月1日至2012年11月30日支付7930.00元；2012年12月1日至2013年1月31日支付8060.00元；2013年2月1日至2013年3月21日支付6370.00元。刘峻奇住院期间购买药品9011.00元。2012年6月至2013年4月苍龙公路桥梁公司向刘峻奇支���现金共计354500.00元。2015年3月3日，四川西南司法鉴定中心接受刘峻奇之父刘正江的委托对刘峻奇进行民事行为能力、残疾辅助器具费用及护理人数鉴定，鉴定意见为“刘峻奇呈植物状态，建议两人护理，评定为无无民事行为能力，残疾辅助器具费用建议人民币壹万至贰万元”。2015年6月16日，四川求实鉴定中心接受刘峻奇之父刘正江的委托对刘峻奇的伤残等级、护理依赖程度及人数、残疾辅助用具费用进行鉴定，评定刘峻奇的伤残等级为1(一)级；刘峻奇属于完全护理依赖，护理人数为2人；刘峻奇的残疾辅助用具费约需人民币22100.00元。刘峻奇于2015年6月30日出院。于2015年7月1日前往旺苍县中医院继续康复治疗。2015年8月27日，刘峻奇与苍龙公路桥梁公司、旺苍县交通运输局机动车交通事故责任纠纷诉至本院，该案在审理中，苍龙公路桥梁公司���请对刘峻奇的伤残等级、护理人数、后续治理费、后续营养费进行鉴定，本院委托四川华西法医学鉴定中心司法鉴定，法临2015-3870法医学鉴定意见书鉴定意见：1、刘峻奇颅脑损伤属一级伤残；2、刘峻奇护理人数建议为2人；刘峻奇后期治疗费预计为28800.00元人民币；刘峻奇后续营养费预计为21900.00元人民币。2015年12月21日，刘峻奇向本院提出撤诉申请，本院准许。2016年1月4日，刘峻奇再次诉至本院，提出上述请求。
另查明：1、事故发生后，旺苍县公安局交通警察大队现场勘验事故地点的道路和交通环境认定：发生事故时为晴天，视线良好，道路处于苍龙公路桥梁公司在施工中，以旺苍方向往苍溪方向为基准，道路全宽7.0米，道路右侧距道路边缘1.0米处，有长2.0米、宽1.6米、深0.3米修补路面开挖的凹坑；2、刘峻奇驾驶无号牌豪爵HJ125K普通二轮摩托车未参加保险；3、旺苍县公路工程队机构类型为事业法人。2010年12月1日，旺苍县交通运输局发文旺交（2010）225号成立旺苍县公路机械化养护中心，承担全县道路、桥梁的大中修维护、水毁道路的抢修等工作任务，机械化养护中心设在旺苍县公路工程队。事发路段的路面改造工程，于2011年8月2日由苍龙公路桥梁公司承包施工，并作为承包人与旺苍县公路工程队（业主发包人）签订《施工合同》后开始施工，2012年12月28日，旺苍县交通运输局发文旺交（2012）373号将2012年嘉张路面改造工程下达给旺苍县公路机械化养护中心，事发路段包含在其中；4、刘峻奇向四川华西法医学鉴定中心支付鉴定费4200.00元，向四川求实鉴定中心支付鉴定费2413.00元。重新鉴定中被告苍龙公路桥梁公司垫支费用4920.00元，被告苍龙公路桥梁公司明确表示由其承担，不纳入本案赔偿计��。
本院认为：因身体遭受侵害，赔偿权利人有权要求赔偿义务人承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。本条法律规定了公共场所以及路面施工的侵权责任。“挖坑、修缮安装地下设施等”的施工方式，还包括挖沟、架设电线、铺设管道、维修公路、修缮下水道等。原告刘峻奇主张被告苍龙公路桥梁公司在道路维修时，未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施，有现场勘验笔录与事发当天在场证人证言证实。被告苍龙公路桥梁公司虽提供了照片等证据予以反驳，但照片不能显示拍摄时间、地点，无其他证据佐证，证据缺乏真实��、合法性和关联性，被告苍龙公路桥梁公司因不能提供充分有效的证据证明其在原告刘峻奇发生交通事故之时设置了警示牌等其它必备的安全警示标志，故应承担举证不力的法律后果。原告刘峻奇损害的发生本人也有过错，可以减轻侵权人苍龙公路桥梁公司的责任。本案原、被告对事故发生的经过、原告刘峻奇的伤残等级均无异议，争议的主要焦点：一是原告刘峻奇与被告苍龙公路桥梁公司在本次事故中承担责任的比例;二是被告旺苍县交通运输局、旺苍县公路工程队在本案中是否应当承担民事责任；三是原告刘峻奇的损失计算方式及标准。
关于双方争议的焦点一，责任比例问题。在公共场所或者道路上施工，因行人较多，故危险性大，必须注意行人等公众安全。按照《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条、第一百零四条和《中华人民共和国公路法》第三十二条的规定，施工人在施工前应当取得有关管理部门的许可，应当在距离施工作业点来车方向的安全距离处以及施工路段两端设置明显的施工标志和明显的安全警示标志，采取防护措施；需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时通道，保证车辆和行人通行。被告苍龙公路桥梁公司在道路维修时，未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施，存在重大的安全隐患，其行为和过错是造成此次交通事故的主要原因；原告刘峻奇驾驶机动车时未按照操作规范安全行驶，未注意观察道路路面情况，在确保安全的原则下通行，其行为和过错是造成此次事故的次要原因。旺苍县交通警察大队出具的交通事故责任认定书认定当事人刘峻奇与苍龙公路桥梁公司负本次事故同等责任，认定书中部分事实认定清楚，���告刘峻奇是否在事故中戴安全头盔，在前二次交通事故责任认定书中未作表述，在第三次交通事故责任认定书中提及，但现场勘验笔录和在场证人中没有记载，该事实不予认定。故交通事故责任认定书责任划分不当，责任划分本院结合本案实际情况综合考虑,认定被告苍龙公路桥梁公司与原告刘峻奇事故责任比例为8:2。
关于双方争议的焦点二，被告旺苍县交通运输局、旺苍县公路工程队在本案中是否应当承担民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款的条款中施工人是指组织施工的单位或者承包或者承揽他人工程而进行施工的公司等法人组织，或者承包或者承揽他人工程而进行施工的个人。未设置明显标志和采取安全措施而造成他人损害,责任主体为施工人。原告刘峻奇的损伤与被告旺苍县交通运输局的法定管理职责无直接的因果关系，且被告苍龙公路桥梁公司具有独立承担民事责任的能力，原告要求被告旺苍县交通运输局承担民事赔偿责任，不予支持。被告旺苍县公路工程队将事发路段维修工程承包给具有相应施工资质的被告苍龙公路桥梁公司，在其选任承包人方面并无过失，原告要求被告旺苍县公路工程队承担民事赔偿责任，不予支持。故被告旺苍县交通运输局已支付的170000.00元可另行主张权利。
关于双方争议的焦点三，关于原告刘峻奇的损失问题。本院依据《中华人民共和国侵权责任法》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定予以认定，并参照《四川省2014年度有关统计数据》中的相关数据，结合本案实际情况确定损失如下：1、医疗费412731.00元，结合病历和诊断证明以及双方当事人的当庭认可��相关证据确定，包括原告刘峻奇住院费403642.80元，自行购买药品9011.00元，门诊费77.20元；2、护理费260539.73元，护理人员的费用标准参照2014年度四川省居民服务、修理和其它服务业31642.00元/年计算，计算方式：31642.00元/365天1328天2人+30290.00元=260539.73元。原告刘峻奇因受伤严重，住院开始期间需特殊护理，其产生的费用30290.00元应纳入损失中，并不在住院期间2人护理的费用中扣减。原告刘峻奇提供的证据不能充分证实其护理人员的收入减少的事实，请求每天按150元计算不予支持。原告刘峻奇主张其父母从受伤之日起护理期即从2012年5月12日至2015年12月31日时止计1328天，未超出法律规定的范围，应予认定；3、护理依赖442988.00元，计算方式：31642.00元x7年2人=442988.00元，从2016年1月1日至2023年1月1日。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。本案中原告刘峻奇伤势较重，正当青壮年时期，认定计算7年，7年后原告刘峻奇可继续主张权利。四川华西法医学鉴定中心医学鉴定意见仅鉴定了二年内预估费，在本案不作为计算的依据；4、住院伙食补助费121450.00元，计算方式：（2012年5月12日至2012年6月19日在旺苍县中医院住院）38天x50元/天+181天（2015年7月3日至2015年12月31日）x50元/天=10950.00元；（2012年6月20日至2015年7月2日在成都军区总医院）1105天x100元/天=110500.00元，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条规定住院伙食补助费参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。本案原告刘峻奇在成都住院期间伙食补助费100元/天计算，在旺苍住院期间的伙食补助费50元/天计算；5、误工费134258.75元，时间从2012年5月12日住院至2015年11月9日定残之日止，即1245天x39361元/365天=134258.75元，原告刘峻奇未能充分提供收入减少的相关证据，结合原告刘峻奇在受伤前工作性质计算标准参照批发和零售业年收入39361.00元计算误工费；6、其他费用8000.00元，治疗期间原告主张营养物品和杂费10634.00元，虽无证据证实与本案具有关联性，考虑原告到成都治疗，因受伤严重，支出的费用高于普通的病人，结合本案实际酌情认定8000.00元；7、后续营养费76650.00元，从2016年1月1日至2023年1月1日，四川华西法医学鉴定中心出具的法临2015-3870法医鉴定意见书中预估的标准30元/天计算刘峻奇后续营养费7年，之后产生后续营养费可另行���张权利；8、残疾赔偿金487620.00元，计算方式：24381元/年x20年=487620.00元；9、交通费5000.00元，结合原告刘峻奇提供的票据情况，酌定为5000.00元；10、精神损害抚慰金30000.00元；11、后续治疗费100800.00元，即1200元/月x12个月x7年=100800.00元，从2016年1月1日至2023年1月1日计算7年。双方当事人均表示按定额计算，四川华西法医学鉴定中心出具的法临2015-3870法医鉴定意见书中刘峻奇后续治疗费按预估的标准1200元/月计算7年，之后产生后续治疗费可另行主张权利；12、残疾器械费22100.00元；13、鉴定费6613.00元，另外，重新鉴定中被告苍龙公路桥梁公司垫支费用4920.00元，被告苍龙公路桥梁公司明确表示由其承担，不纳入本案赔偿计算；14、治疗期间房屋租赁费14300.00元，陪护人员实际发生的住宿费应当纳入原告刘峻奇的损失中。综上，本院予以确认以上费用合计2123050.48元。其中的80%即1698440.38元，由被告苍龙公路桥梁公司承担；原告刘峻奇自行承担20%即424610.10元。被告苍龙公路桥梁公司已经支付的464500.00元应当予以扣减。被告旺苍县交通运输局已支付的170000.00元在本案中不予品迭，可另行主张权利。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款（六）项、第十六条、第二十二条、第二十六条、第九十一条，《','2018-09-26
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