广东省茂名市电白区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）茂电法刑初字第611号
公诉机关广东省茂名市电白区人民检察院。
被告人黎国庆，男，汉族，高中文化，广东省茂名市电白区人，原电白区树××镇××改执法队队长，住，公民身份号码×××1478。2014年8月23日涉嫌受贿罪被羁押，同年8月27日被刑事拘留，同年9月10日涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪被逮捕。现押于茂名市电白区看守所。
辩护人沈汉，广东民道律师事务所律师。
辩护人林小平，广东民道律师事务所律师。
茂名市电白区人民检察院以茂电检诉刑诉（2014）737号起诉书指控被告人黎国庆犯受贿罪、滥用职权罪，于2014年12月8日向本院提起公诉。2015年4月17日以茂电检诉刑追诉（2015）1号追加起诉书追加起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。茂名市电白区人民检察院指派检察员黄海滨出庭支持公诉。被告人黎国庆及辩护人沈汉、林小平到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关申请延期补充侦查一次，于2015年5月19日恢复法庭审理。现已审理终结。
茂名市电白区人民检察院指控：
一、受贿犯罪事实
（一）收受死者家属张某5500元土葬费
2014年农历3月份，张某的丈夫黄某甲去世。张某与村委会干部黄某乙（又名黄某丙）联系，请求其帮忙办理丈夫去世后的遗体土葬事宜。经黄某乙与被告人黎国庆联系，黎国庆提出要缴交土葬费5500元才允许黄某甲的遗体进行土葬。黄某乙向张某转达了黎国庆的要求，张某当场交给黄某乙5500元，让其帮忙转送给黎国庆。过了三四天，黄某乙在本区旦场碧桂园将5500元土葬费交给黎国庆。十天后，张某对其丈夫黄某甲的遗体进行土葬，在土葬期间没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（二）收受死者家属邵某甲5000元土葬费
2014年农历5月份，本区树仔莘陂村委会的李某去世，其儿子邵某甲通过邻居邵某乙与被告人黎国庆取得联系，黎国庆要求死者家属缴交5000元土葬费才允许死者的遗体进行土葬。第二天早上，邵某甲在其家中向黎国庆缴交了5000元土葬费。之后，邵某甲将其母亲李某的遗体进行土葬，在土葬期间没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（三）收受死者家属林某甲5000元土葬费
2014年8月21日，本区树仔镇平岚村委会林某乙春的父亲林某丙去世。当天中午林某乙春的叔叔与堂叔林某甲去本区树仔圩××道士邵拼，委托邵拼与被告人黎国庆商量林某丙土葬事宜。经邵拼与黎国庆联系，黎国庆最终同意收取5000元土葬费才允许家属对林某丙的遗体进行土葬。第二天早上，林某甲在邵拼家中将5000元土葬费交给邵拼。当天下午，邵拼在自家门口将林某甲缴交的5000元土葬费交给黎国庆。之后，林某乙春将其父亲林某丙的遗体进行土葬，在土葬期间没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（四）收受死者家属詹某甲胜4000元土葬费
2014年农历2月份，本区树仔镇山美村委会詹某乙去世，其儿子詹某甲胜委托道士邵拼与被告人黎国庆商量詹某乙的遗体土葬事宜。黎国庆提出缴交4000元土葬费才允许家属对死者遗体进行土葬。詹某甲胜于父亲去世后的第二天下午，与邵拼到树仔镇政府殡改执法队办公室缴交黎国庆4000元土葬费。之后，詹某甲胜对其父亲詹某乙的遗体进行土葬，在土葬期间没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（五）收受死者家属梁某甲5000元土葬费
2014年农历1月份，本区树仔镇旦海村委会梁某乙去世，其堂弟梁某甲到树仔圩××道士邵拼商量梁某乙遗体土葬事宜。经邵拼与被告人黎国庆联系，黎国庆过来邵拼家中与邵拼、梁某甲商定收取5000元土葬费允许家属对梁某乙遗体进行土葬。第二天早上，梁某甲将5000元土葬费交给邵拼，让邵拼帮忙转交给黎国庆。当天上午，梁某甲对梁某乙遗体进行土葬，在土葬期间没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（六）收受死者家属梁某丙、梁某丁4500元土葬费
2014年农历1月份，本区树仔镇文峰村委会梁某丙、梁某丁的母亲去世，梁某丙、梁某丁委托道士翁某跟被告人黎国庆商量他们母亲遗体土葬事宜。经翁某与黎国庆联系，黎国庆提出要缴交4500元土葬费才允许家属对死者遗体进行土葬，梁某丙和梁某丁表示同意。梁某丙、梁某丁将其母亲的遗体进行土葬后，他们将4500元土葬费交给翁某，翁某就将收到的4500元土葬费转交给黎国庆。梁某丙、梁某丁对其母亲遗体进行土葬期间，没有收到镇殡改执法队的查处和阻止。
（七）收受死者家属邵某丙4500元土葬费
2014年农历5月份，本区树仔镇文峰村委会邵某丁深去世。在邵某丁深去世的当天，邵某丁深的哥哥邵某丙从导师翁某处取得被告人黎国庆的联系电话。经邵某丙与黎国庆联系，黎国庆提出要缴交4500元土葬费才允许对邵某丁深的遗体进行土葬，并让邵某丙将土葬费交给翁某转交给他。在邵某丁深遗体进行土葬后，邵某丙将4500元交给翁某，由翁某转交给黎国庆。在邵某丙对邵某丁深的遗体进行土葬期间，没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（八）收受死者家属古某甲5500元土葬费
2014年农历2月份，本区树仔镇树仔村委会古某乙去世，其儿子古某甲委托道士邵某戊与被告人黎国庆商量其父亲遗体土葬事宜。邵某戊与黎国庆联系，黎国庆提出要死者家属缴交5500元才允许对死者遗体进行土葬，古某甲统一他的要求并在其父亲遗体下葬的当天将5500元土葬费交给了邵某戊，邵某戊于第二天下午在树××镇××村路口将5500元土葬费交给黎国庆。在古某甲对其父亲古某乙的遗体土葬期间，没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（九）收受死者家属林某丁亮5000元土葬费
2014年农历1月份，本区树仔镇海丰村委会林某戊去世，其儿子林某丁亮当天到道士邵某戊家中委托邵某戊为其父亲做法事和帮忙联系被告人黎国庆商量土葬事宜。经邵某戊与黎国庆联系。黎国庆同意家属缴交5000元土葬费才允许死者遗体进行土葬。第二天晚上，林某丁亮将5000元土葬费交给邵某戊，邵某戊处理完死者遗体下葬法事的当天晚上，在树仔村山美路口将5000元土葬费交给黎国庆。在林某丁亮对其父亲的遗体进行土葬期间，没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（十）收受死者家属詹某丙心6000元土葬费
2014年8月份，本区树仔镇下排村詹某丙心的母亲去世，詹某丙心当天找到邵某戊帮忙联系被告人黎国庆商量其母亲遗体土葬事宜，黎国庆提出要缴交6000元土葬费才允许家属将死者遗体土葬，詹某丙心表示同意。当天下午，詹某丙心来到邵某戊家中，将6000元土葬费交给邵某戊，邵某戊在收到钱后于第二天晚上在树仔镇山美路口将6000元土葬费交给黎国庆。在詹某丙心对其父亲的遗体进行土葬期间，没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（十一）收受死者家属邵某己5000元土葬费
2013年农历9月份，本区树仔镇江山村委会赤头岭村邵某庚去世，其儿子邵某己当晚就委托道士邵拼联系被告人黎国庆商量死者遗体土葬事宜，黎国庆提出要缴交5000元土葬费才允许家属对死者遗体土葬。第二天，邵某己与邵拼一起去到树仔镇大塘村委会当场送给黎国庆5000元土葬费，之后家属将邵某庚遗体进行土葬。在土葬期间，没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（十二）收受死者家属邵某辛6000元土葬费
2013年农历6月份，本区树仔江山村委会邵某辛的母亲去世，邵某辛当天就去到邵拼的家中，经邵拼与被告人黎国庆联系后，黎国庆也来到邵拼的家中。经邵某辛、邵拼与黎国庆协商，黎国庆最终同意邵某辛缴交6000元土葬费后允许邵某辛对其母亲遗体进行土葬。第二天，邵某辛将6000元土葬费直接交给黎国庆，之后将其母亲遗体进行土葬，在土葬期间没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（十三）收受死者家属詹某丁春4000元土葬费
2014年农历6月份，本区树仔圩曾某去世，其儿子詹某丁春通过朋友联系被告人黎国庆商量其母亲遗体土葬事宜，黎国庆提出要缴交4000元土葬费才允许家属将死者的遗体进行土葬，詹某丁春同意并在第二天下午到树仔镇殡改办公室门口将4000元土葬费交给黎国庆，之后詹某丁春对其母亲遗体进行土葬。在土葬期间，没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（十四）收受死者家属林某丙生4000元土葬费
2014年农历7月份，本区树仔镇海丰村委会林某己去世，其儿子林某丙生在其父亲去世的当天，联系到被告人黎国庆并在自家门口向黎国庆缴交了4000元土葬费。林某丙生在交完土葬费的当天就将林某己的遗体进行了土葬。在土葬期间，没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（十五）收受死者家属詹某戊悟6000元土葬费
2013年农历11月份，本区树仔镇山美村委会詹某己去世，在詹某己去世的第二天，其儿子詹某戊悟在山美村委会与被告人黎国庆商量其父亲遗体土葬事宜。黎国庆突出要缴交6000元土葬费才允许家属对死者遗体进行土葬，詹某戊悟当场将6000元土葬费交给黎国庆，并在过后不久将詹某己遗体进行了土葬。在土葬期间，没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（十六）收受死者家属薛某甲5000元土葬费
2014年6月27日凌晨，本区树仔镇海进村村委会薛某乙去世，其儿子薛某甲当天早上通过他人联系到被告人黎国庆商量其父亲遗体土葬事宜，黎国庆提出要缴交5000元土葬费才允许家属对死者遗体进行土葬，薛某甲同意并于当天上午九时到镇殡改办公室门口将5000元土葬费交给黎国庆。当天晚上，薛某甲对其父亲进行了土葬，在土葬期间没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（十七）收受死者家属梁某戊宁28**元土葬费
2014年农历7月份，本区树仔镇树仔村委会邵某壬民去世，其女婿梁某戊宁于邵某壬民去世当天联系到被告人黎国庆在树仔镇登楼路口碰面并商量岳母遗体土葬事宜。经过双方多次协商，黎国庆同意收取2800元土葬费才允许家属对死者遗体进行土葬。在邵某壬民下葬后的第五天，梁某戊宁在其门口将2800元土葬费交给黎国庆。在邵某壬民遗体进行土葬期间没有收到镇殡改执法队的查处和阻止。
（十八）收受死者家属刘某甲5000元土葬费
2012年11月23日，本区树仔镇旦海村委会刘某甲的父亲去世。刘某甲与哥哥刘某乙联系被告人黎国庆商量其父亲遗体土葬事宜，黎国庆提出要缴交5000元土葬费才允许家属对死者遗体进行土葬，刘某甲和刘某乙表示同意。在刘某甲和刘某乙的父亲去世的第二天，其二人一起来到树仔镇大塘村委会向黎国庆缴交了5000元土葬费。之后刘某甲和刘某乙将父亲遗体进行土葬，在土葬期间没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（十九）收受死者家属刘某丙华5500元土葬费
2011年6月28日，本区树仔镇旦海旦场仔上村刘某丙华母亲去世。在其母亲去世的当天，刘某丙华联系被告人黎国庆商量其母亲遗体土葬事宜，黎国庆提出要缴交5500元土葬费才允许家属对死者遗体进行土葬，刘某丙华表示同意。第二天，在刘某丙华对其母亲遗体进行土葬后，刘某丙华于当天晚上在树仔镇政府门口将5500元土葬费交给了黎国庆。在土葬期间没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
（二十）收受死者家属刘某丁4000元土葬费
2014年5月25日，本区树仔镇旦海村委会中村林秀金去世，其儿子刘某丁当天晚上联系被告人黎国庆，与黎国庆商量其母亲遗体土葬事宜，黎国庆提出要缴交6000元土葬费，刘某丁以家庭困难为由继续与黎国庆协商，黎国庆最后同意家属缴交4000元土葬费才允许家属对死者遗体进行土葬。第二天早上，刘某丁到树仔镇大塘村委会门口将4000元土葬费交给黎国庆，之后刘某丁将其母亲遗体进行了土葬。在土葬期间没有受到镇殡改执法队的查处和阻止。
此外，道士邵拼受死者家属委托与被告人黎国庆商量土葬费及经手收取死者土葬费后转交给黎国庆的有5笔土葬费共23300元；黎国庆让邵拼代收土葬费后转交给黎国庆的有15笔土葬费共70000元；邵拼从死者家属处得知交给黎国庆的土葬费的有5笔共22500元。
道士翁某经手帮死者家属转交给被告人黎国庆土葬费有2笔共12200元；翁某从死者家属处得知交给黎国庆土葬费的有5笔共26000元。
詹某庚益经手帮死者家属转交给黎国庆的土葬费有27笔共125000元；詹某庚益从死者家属处得知交给黎国庆土葬费的有46笔共252500元。
二、滥用职权犯罪事实
根据国家各广东省殡改政策及有关法律规定，茂
名市是火葬区，辖区内一律实行火葬，禁止土葬。自2011年4月19日以来，被告人黎国庆担任树仔镇殡葬管理服务工作站站长和树仔镇殡葬规格综合执法队队长，负责树仔镇辖区的殡葬管理执法、检查和监督工作，负有打击偷葬行为的职责。黎国庆工作过程中违反国家政策、法律规定，在收取死者家属土葬费后，不按规定履行职责，同意死者家属对死者遗体进行土葬，严重阻碍国家殡葬政策落实，造成恶劣的社会影响，引发本区树仔镇平某甲“8.23”事件。自2011年4月以来，黎国庆在收取死者家属土葬费后共允许100多具遗体进行土葬。
2014年8月23日早上，本区树仔镇平岚村委会村民林某春以及家属发现在昨天下午下葬的父亲遗体被盗。当天下午，林某春等人在被告人黎国庆带领下来到树仔镇乌石岭的废弃石场附近三棵树下的草丛找到父亲遗体。之后，林某春以及家属带黎国庆回到林某春家中，期间因怀疑是黎国庆指使他人偷尸，多次对黎国庆进行殴打。树仔镇政府相关领导以及派出所干警于23日下午到林某春家中协调，树仔镇政府赔偿了死者家属20万元安慰金和3万元再次土葬费后，直至次日凌晨2点左右黎国庆和树仔镇相关干部在派出所干警护送下离开林某春家。此消息经网民8月24日在电白论坛发布后，信息时报记者深入进行了调查，并在8月27日报纸的A4、A5版全版刊登发表了标题为《茂名电白树仔镇惊现掘墓偷尸案》和《偷尸背后：惊人“土葬潜规则”》的文章。此后，网络上一石激起千层浪，新浪、网易、搜狐、腾讯、凤凰、中国社会报、中国网等媒体都进行了转发。平某甲“8.23”事件发生以后，在电白尤其是在沿海几个镇的群众非常担心自家坟墓被盗，情绪十分激烈，准备到区、市、省进行上访追问自家坟墓是否被盗，有可能引起更大的群体事件。经区委区政府组织有关部门及时采取有效措施才阻止事态的进一步发展。
2015年4月17日茂名市电白区人民检察院追加起诉指控：
被告人黎国庆自2011年4月19日以来，担任本区树仔镇殡葬管理服务工作站站长和树仔镇殡葬改革综合执法队队长，负责树仔镇辖区内的殡葬管理执法、检查和监督工作，负有打击偷葬行为的职责，是树仔镇殡改工作直接责任人。黎国庆在负责殡改工作期间，一边为了攫取个人非法利益私自收取土葬费后允许死者土葬，一边又为了完成上级下达火化指标任务，通过购买假火化证来虚报火葬指标，掩盖其违法收取土葬费的犯罪行为。由于黎国庆的上述行为使树仔镇辖区内土葬行为泛滥，最终导致了盗尸事件的发生，严重扰乱殡葬改革管理秩序，引发了社会不稳定的矛盾，造成了恶劣的社会影响，严重影响了本区政府的形象和公某。
公诉机关就上述指控向法庭提供书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。指控被告人黎国庆身为国家工作人员，在履行树仔镇政府从事殡改执行过程中，利用职务之便收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取了利益；同时，黎国庆收受他人财物后允许对100多具死者遗体进行土葬，严重违反了殡葬管理规定，并导致树仔平某甲“8.23”事件的发生，致使国家和人民利益遭受重大损失，造成了极其恶劣的社会影响，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百九十七条第一款的规定，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人黎国庆辩解，1、收受张某只有5000元；2、没有收受林某丙生的贿赂4000元和收受道士邵拼经手或代收、得知土葬费共计115800元；收受道士翁某经手或得知土葬费共计38200元；收受道士邵某戊经手土葬费共计27000元；收受詹某庚益经手或得知土葬费共计377500元不是事实；3、收受邵某己、薛某甲、刘某丙华、刘某丁交来的土葬费是与办公室人员一起收取；4、我的行为不构成滥用职权罪。
辩护人沈汉认为，1、指控被告人黎国庆收受林某丙生土葬费4000元和收受道士邵拼经手或代收、得知土葬费共计115800元；收受道士翁某经手或得知土葬费共计38200元；收受道士邵某戊经手土葬费共计27000元；收受詹某庚益经手或得知土葬费共计377500元的事实证据不足，黎国庆实际受贿只有97300元；2、黎国庆受贿是为积极履行完成上级交付殡改的任务，所收取的费用是用于执法队的日常开支，有减轻从轻情节；3、案发后积极退赃、认罪态度好；是初犯；4、指控滥用职权罪的证据不充分。
辩护人林小平认为，1、对指控的受贿罪罪名没意见。4名道士的证言不能认定黎国庆受贿，受贿金额应认定为93300元，2、没有证据直接证明黎国庆由于滥用职权而造成社会重大影响，不应数罪并罚。应酌情减轻处罚。
经审理查明：
受贿事实
被告人黎国庆原是电白区树仔镇殡葬管理服务工作站站长和殡葬改革综合执法队队长。在2011年6月至2014年8月期间，黎国庆利用职务之便，收受行贿人刘某丙华5500元、刘某甲5000元、邵某辛6000元、詹某戊悟6000元、林某丁亮5000元、梁某甲5000元、梁某丙、梁某丁4500元、詹某甲胜4000元、张某5000元、刘某丁4000元、邵某丙4500元、薛某甲5000元、邵某甲5000元、詹某丁春4000元、林某丙生4000元、林某甲5000元、詹某丙心6000元、梁某戊宁28**元、邵某己5000元，共计人民币91300元。被告人黎国庆收受上述行贿人员后准许行贿人对其家属遗体（共19具）进行土葬。
另查明，公诉机关指控被告人黎国庆收受道士邵拼经手收取或代收、得知其他死者家属交来土葬费共计115800元；收受道士翁某经手收取或得知其他死者家属交来土葬费共计38200元；收受道士邵某戊经手收取土葬费共计27000元；收受詹某庚益经手收取或得知其他死者家属交来土葬费共计377500元。上述事实只有邵拼、翁某、邵某戊、詹某庚益的证言，没有其他证据佐证，证据不足，不予认定。
再查明，案在本院审理过程中，2015年1月22日被告人黎国庆的家属代黎国庆向本院退还赃款人民币20000元。
上述事实，有以下证据证实：
1、书证、物证
（1）受案登记表、立案决定书。证明电白区人民检察于2014年8月26日对黎国庆受贿罪案件的来源及立案情况；
（2）被告人黎国庆户籍资料。证明案发时被告人黎国庆有承担刑事责任的年龄；
（3）树仔镇政府证明材料、电白区树仔镇政府通知、文件和电白区树仔镇大塘村第五届村委会选举结果报告单，证明证明黎国庆于2011年4月至案发时担任树仔镇殡改执法队队长职务的事实；
（4）抓获经过。证明电白区人民检察院于2014年8月23日对黎国庆进行羁押，同年8月27日刑事拘留；
（5）电白县树仔镇遗体火化登记名册。证明树仔镇死者火化的事实；
（6）死者家属缴交土葬费给黎国庆的名单。证明被告人黎国庆犯受贿罪的事实；
（7）电白树仔平某甲8.23事件网络舆情说明情况。证明案发后对社会造成重大影响的事实；
（8）电白区树仔镇政府殡改支出表。证明被告人黎国庆犯受贿罪的事实；
（9）茂名市人民政府文件。证明茂名市人民政府于1999年5月25日出台的《茂名市殡葬管理规定》的通知，规定自1999年6月1日施行全市死亡人员的遗体一律火化；
（10）退赃收据。证明被告人黎国庆家属于2015年1月22日向本院退赃款人民币20000元。
证人证言
陈巡证言。主要内容是：我分管殡改工作，但
殡改的具体执法工作主要由镇殡改执法大队长黎国庆负责。工程流程一般是镇里有人死亡或者殡改队巡查发现有偷葬现象，就会由黎国庆或殡改队队员做死者家属的思想宣传教育工作，如果死者家属同意就会由镇殡改队协同区民政局殡改队将死者遗体送去市殡仪馆火化；如果死者家属不同意火化，我镇殡改队就会通过收取土葬费的形式默许死者家属对死者进行土葬。
我镇允许部分人土葬，主要是黎国庆的意思，黎国庆要收取土葬费攫取个人利益。
我镇通过巡查了解，如果发现有人死亡，镇殡改队就会去对死者家属进行说导工作，要求将死者进行火化，但部分家属为了让死者入土为安，经常要求殡改队允许死者土葬，部分与黎国庆关系好且愿意交土葬费的人，黎国庆就允许其进行土葬。黎国庆一般是与中介人或死者家属商定土葬费的价格后，由中介人或死者家属缴交4000元或6000元不等的土葬费，然后默许死者家属进行偷偷土葬。
（2）崔本利证言。主要内容是：在我分管殡改工作
期间，交通费、招待费、伙食补助、办公费和殡仪馆火化费是由我向镇财办借款支出后再凭发票或表格向镇财办报销；值班补助和奖励金由殡改队制作表格后报销镇财办发放；殡改队员工资和殡改办公水电费由镇财办直接统一开支。
（3）刘某丙华证言。主要内容是：2011年5月27日（农历月份），因母亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币5500元。
（4）刘某甲证言。主要内容是：2012年10月初十（农历），因父亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币5000元。
（5）邵某辛证言。主要内容是：2013年6月（农历），因母亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币6000元。
（6）詹某戊悟证言。主要内容是：2013年11月28日（农历），因父亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币6000元。
（7）林某丁亮证言。主要内容是：2014年正月初十（农历），因父亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币5000元。
（8）梁某甲证言。主要内容是：2014年1月17日（农历），因堂哥去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币5000元。
（9）梁某丙、梁某丁证言。主要内容是：2014年1月（农历），因母亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币4500元。
（10）詹某甲胜证言。主要内容是：2014年2月23日（农历），因父亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币4000元。
（11）张某证言。主要内容是：2014年3月初七（农历），因丈夫去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币5500元。
（12）刘某丁证言。主要内容是：2014年4月27日（农历），因母亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币4000元。
（13）邵某丙证言。主要内容是：2014年5月24日（农历），因弟弟去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币4500元。
（14）薛某甲证言。主要内容是：2014年6月1日（农历），因父亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币5000元。
（15）邵某甲证言。主要内容是：2014年5月26日（农历），因母亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币5000元。
（16）詹某丁春证言。主要内容是：2014年6月28日（农历），因母亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币4000元。
（17）林某丙生证言。主要内容是：2014年7月（农历），因父亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币4000元。
（18）林某甲证言。主要内容是：2014年8月21日，因堂兄弟去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币5000元。
（19）詹某丙心证言。主要内容是：2014年8月15日，因母亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币6000元。
（20）梁某戊宁证言。主要内容是：2014年7月中旬，因岳母去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币2800元。
（21）邵某己证言。主要内容是：2013年9月，因父亲去世需要土葬，向黎国庆行贿人民币5000元。
3、被告人黎国庆的供述。主要内容是：2014年8月23日早上9点，棺材铺老板詹某庚益打电话给我说平某甲村林某丙（音译）的尸体被人偷走了，想让我帮他查一下。大概过了半个多小时，我去到詹某庚益的棺材铺找他了解情况。经了解后，我才知道8月22日詹某庚益联系了8个“土工”“捞仔”将林某丙的尸体进行土葬，8月23日林某丙的家属觉得土地有异样，怀疑尸体被盗，就将8月22日帮手做“土工”的“捞仔”叫到墓地所在的山头上并将他们控制，但有一个“土工”叫“大曾”的“捞仔”没有找到。一开始那些参与土葬的“捞仔”都打电话给“大曾”，但“大曾”没有接，后来我又帮手打电话联系“大曾”，到了当天11点30分左右，“大曾”终于接了我电话。我就问他有没有偷了平某甲岭的林某丙尸体，他承认了，接着我问他尸体放哪了，他答我说放在乌石岭石场边的树林，他说完这些就将电话关了。大概下午1点左右，我就去到平某甲岭林某丙家中将这个情况同林某丙家属说了，林某丙的家属就将我控制起来，要我叫镇政府领导过来协商。后来，树仔镇党委陈巡和平某甲村委员会主任梁家去到林某丙家之后，林某丙的家属就开始打我，打了我两次后将我押到乌石岭的山头叫我带他们找尸体。我带他们找到林某丙的尸体后，林某丙的家属在山头打完我之后又将我押回到林某丙家中，将我和陈巡锁在林某丙家中的大厅里面。接着林某丙的家属又再用脚踢我，还拿水果刀、铁锤在旁边逼我写一份内容为“收了他们家属5000元允许他们土葬，并指使他人将林某丙的尸体偷走”的纸条，并威胁我说我不写的话就打死我。我当时请示陈巡，陈巡就对我说“写吧，不写不行了，走不了”。于是我就在林某丙家属的要求下写了内容为“收了他们家属5000元允许他们土葬，并指使他人将尸体偷走”的纸条。
林某丙尸体是“大曾”偷的。林某丙尸体不见后的第二日，我通过和詹某庚益联系了解到8月22日詹某庚益联系了8个抬棺材的“捞仔”（我只认识其中的两三个，分别是尹某龙、蒋某甲、“大曾”曾强明）将林某丙的尸体进行土葬，8月23日林某丙的家属觉得土地有异样，怀疑尸体被盗，就将8月22日帮手抬棺材的“捞仔”叫到墓地所在的山头并将他们控制，但“大曾”没有到场，其中工头蒋某甲打过几次电话给“大曾”，但“大曾”没有回应蒋某甲。林某丙家属让我联系“大曾”，到了当天11点30分左右，“大曾”接了我电话。我就问他有没有偷平某甲岭的林某丙尸体，他承认是他偷的。”
我任殡改队队长以来，基本工资585元，每个月政府补贴500元，镇政府每个月还奖励500元左右，所以在镇政府担任殡改队队长时工资大概是1585元；另外我还兼任大塘村委会主任，每月工资有1000元。还有我2000年开始兼任电白菠萝园变电站经警，每个月工资约1500元，2012年之前由茂名市供电局支付工资，2012年之后由电白县天印物业管理公司支付。所以一个月我领取的工资收入约3085元。
上列证据，来源合法，经法庭审理质证、认证，与查证的事实相吻合，予以认定。
二、滥用职权事实
根据国家和广东省殡改政策及有关法规规定，茂名市是火葬区，辖区内尸体一律实行火化，禁止土葬。自2011年4月19日以来，被告人黎国庆担任树仔镇殡葬管理服务站站长和殡葬改革综合执法队队长，负责树仔镇辖区内的殡葬管理执法、检查和监督工作，负有打击偷葬行为的职责。在工作期间，被告人黎国庆违反国家政策、法律规定，不按规定履行职责，准许死者家属对死者遗体进行土葬，严重阻碍了国家殡葬政策的落实，引发了树仔镇平某甲“8.23”掘墓偷尸事件，导致应火化的尸体进行土葬。此消息经网民在2014年8月24日《电白论坛》网络发布后，记者于2014年8月27日在《信息时报》刊登发表了标题为《茂名电白树仔镇惊现掘墓偷尸案》和《偷尸背后：惊人“土葬潜规则”》的报道。此后，《新浪》、《网易》、《搜狐》、《腾讯》、《凤凰》、《中国社会报》、《中国网》等网络媒体都进行了转发，造成恶劣的社会影响。
上述事实，有以下证据证实：
1、书证、物证
（1）受案登记表、立案决定书。证明案件的来源及立案情况；
（2）电白县树仔镇遗体火化登记名册。证明树仔镇死者火化的事实；
（3）死者家属缴交土葬费给黎国庆的名单。证明被告人黎国庆犯受贿罪的事实；
（4）电白树仔平某甲8.23事件网络舆情说明情况。证明案发后对社会造成重大影响的事实；
（5）电白公安分局证明。证明火化证中的死者詹某辛、王国平等58人在公安户籍资料没有登记。
2、证人证言
（1）陈巡证言。主要内容是：自我分管殡改以来，
很少有我镇的人在外地死亡领取火化证，我辨认出假火化证的火化单位都不是茂名市殡仪馆。黎国庆跟我说过为了完成火化指标任务，通过其他途径购买假火化证。黎国庆还说有部分火化证是由死者家属叫来的。黎国庆将所购买的假火化证和死者家属交来的火化证上交给区民政局社会事务股，让社会事务股报送市民政局领取火化指标。
我2013年4月至2014年8月负责树仔镇殡改工作期间，在执法过程中难免会遇到部分死者家属不同意将死者遗体火化。他们会避开我们殡改执法队，偷偷进行土葬。现阶段树仔镇无法杜绝土葬现象，另外在我分管殡改期间，听说我镇殡改队存在收取土葬费后允许土葬的做法。我问过黎国庆，不过他予以否认。
我镇允许部分人土葬，主要是黎国庆的行为，他要收取土葬费攫取个人利益。这个问题也是我分管殡改工作后（2013年9月份）才知道的。
（2）ＸＸＸ证言。主要内容是：自2011年以来，树
仔镇清茶村委会有家里死人的，通常都找人说情，或者给执法队土葬费，实在不行也有偷葬的。镇政府和殡改执法队很少下来巡查，只是偶尔有遇到不愿意火化的，才会通知村委会干部协助做家属工作。
实际操作中，树仔镇政府工作人员和殡改执法队队员大多是当地人，出于人情关系或其他因素（听说部分死者家属给殡改执法队土葬费允许土葬），执法不会太过认真，睁一只眼闭一只眼，不到现场执法或者走过场，只要不出事，就对土葬行为不搭理。
（3）梁家证言。主要内容是：只要交点土葬费给树仔镇殡改执法队，就能够土葬。所以大部分平某甲群众家里有人去世后，都会选择给树仔镇殡改执法队交土葬费。执法队收到钱后就睁一只眼闭一只眼，不进行执法。
听说死者遗体土葬后，树仔镇会用假或火化证充数，提高火化率。
（4）林某庚光证言。主要内容是：登楼村委会土葬现象比较严重，整个树仔镇都知道，镇殡改执法队执法是两面性的，如果有死者家属交土葬费给殡改队，就能够土葬；如果不交土葬费，殡改队就会强制群众进行火化。
听说死者遗体土葬后，树仔镇会用假或火化证充数，提高火化率。
（5）戴某光证言。主要内容是：在等到死者死亡线报后，由分管领导陈巡指挥，队长黎国庆统筹开展，具体如何处理由黎国庆负责调派人员进行。村委会干部、道士和卖棺材的收集死者死亡线报和队员发现有土葬行为主要向黎国庆汇报，还有一些向分管领导陈巡报告。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"申请执行人徐强与被执行人谢作来、谢杰、谢鹏、天津市和平区标准眼镜有限公司民间借贷纠纷执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-12-16\\\\\",\\\\\