江苏省无锡市滨湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）锡滨民初字第01694号
（2015）锡滨民初字第01701号
邵亚明[系（2015）锡滨民初字第01694号案件原告、（2015）锡滨民初字第01701号案件被告]，女，1967年5月19日生，居民身份证号码3202221967********，汉族，住无锡市滨湖区太湖镇梁南村曹巷**号。
委托代理人周铭，男，1965年6月23日生，居民身份证号码3202221965********，汉族，住无锡市滨湖区太湖镇梁南村曹巷**号。
无锡金城电缆厂[系（2015）锡滨民初字第01701号案件原告、（2015）锡滨民初字第01694号案件被告]，住所地无锡市滨湖区东绛镇。
法定代表人华晓明，该厂厂长。
委托代理人田方，江苏双汇律师事务所律师。
委托代理人翁文一，该厂员工。
原告邵亚明与被告无锡金城电缆厂（以下简称金城电缆厂）劳动合同纠纷一案、原告金城电缆厂与被告邵亚明劳动合同纠纷一案，本院于2015年7月29日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。邵亚明及其委托代理人周铭，金城电缆厂委托代理人田方、翁文一到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
邵亚明的诉称及辩称如下：其于1983年至无锡无缝钢管厂工作，1993年9月经组织调动至金城电缆厂，岗位为行车工。2014年12月，金城电缆厂以解散公司为由与其终止劳动关系，但未在规定时间内登报公告、保留了三分之一的员工、修改厂房并出租等行为违反了公司法的相关规定。金城电缆厂以劳动合同法第四十一条为由解除了连续工作满十五年以上且距法定退休年龄不足五年的员工，违反了劳动合同法的规定。退工单终止劳动合同的理由为“用人单位以其生产经营发生严重困难解除合同”，而不是以股东会决议解散公司的理由。因此，金城电缆厂系违法解除，应支付其双倍赔偿金。其于1983年至无锡市无缝钢管厂工作，1993年经组织调动至金城电缆厂工作工作，根据相关法律规定工作年限应连续计算应为31.5年。2014年6月开始金城电缆停产，未给员工劳动权利，并在12月30日邀请劳动保障所到厂召开职工大会宣布2014年1月到5月按2252元结算工资，故劳动合同解除前十二个月工资无法确定，应按照2014年度在岗职工月平均工资4686元计算。现请求金城电缆厂支付赔偿金295218元、2013年低于最低工资标准的工资差额1570元、2015年6月的失业救济金1216元。
金城电缆厂的诉称及辩称如下：其公司因经营困难，按照法律规定召开全体职工大会决议解散公司，对员工安置等情况进行了公告，并向劳动监察部门备案。同时其已提前一个月通知邵亚明终止劳动关系。因此，不存在违法解除的情形，不应支付双倍赔偿金。邵亚明的员工审核表反映实际入厂时间为1993年9月，之前工作单位为无锡无缝钢管厂，与其不存在任何关系，实际工作年限应从1993年9月开始计算。补偿金的基数应以解除前十二个月的平均工资计算。2013年邵亚明正常上班时发放的工资也仅为最低工资标准，2014年1月到5月发工资2000元，个人缴费部分由其代缴，实际是对全体职工的一种福利待遇，并非员工实际劳动所得。2013年实发工资15230元，邵亚明请求支付最低工资差额已经超过一年的诉讼时效。其在向劳动部门备案后提前一个月通知邵亚明终止��同，约定的时间为5月23日，办理退工日期5月26日，邵亚明拿到退工单5月29日，其办理退工符合法律规定，不应承担任何损失。
经审理查明：1983年12月邵亚明入职无锡无缝钢管厂，1993年9月邵亚明至金城电缆厂工作，岗位为行车工。双方签订了劳动合同，金城电缆厂为邵亚明缴纳了社会保险。邵亚明的工资为无锡市最低工资标准。
2014年5月30日，金城电缆厂开始放假，放假期间金城电缆厂按照无锡市最低工资标准的80%发放邵亚明生活费至2015年3月。
2014年12月22日，金城电缆厂召开股东大会，并作出决议：1、公司因生产经营困发生困难，亏损严重，股东会同意公司解散，决定停止生产，进行清算；2、公司成立清算组，清算组由全体股东组成；3、清算组在清算期间以找《中华人民共和国公司法》规定行使职权，开展工作；4、公司从2015年1月1日起全面停产歇业。
2014年12月25日，金城电缆厂向无锡市太湖镇镇政府汇报了《关于金城电缆厂暂停生产人员分流安置方案》，并进行备案。
2014年12月30日，金城电缆厂会同无锡市太湖镇相关部门召集全体职工开会，讨论了人员分流安置方案。
2015年4月22日，金城电缆厂以生产经营状况发生变化，将于2015年5月23日与所有员工终止劳动关系向本单位工会汇报，工会主席翁文一签署意见“同意公司与员工终止劳动关系”，并加盖了工会印章。同日，金城电缆厂向无锡市滨湖区劳动监察大队进行了报备。同时，金城电缆厂向全体职工发出《终止劳动合同通知函》。后，金城电缆厂与除邵亚��以外的所有员工协商解除了劳动合同。
2015年5月27日，金城电缆厂为邵亚明办理了退工手续，退工理由为“用人单位以生产经营发生严重困难为由解除劳动及合同”。邵亚明距离退休年龄不足5年。
另查明，邵亚明2013年工资为15230元（包括社保个人自理部分），2014年1至5月工资为2000元，金城电缆厂每月为邵亚明缴纳社会保险费（个人部分）253元/月。因此，邵亚明离职前12个平均工资为1755元。
金城电缆厂在邵亚明的劳动档案中出具遗失证明：档案中缺少无缝钢管厂档案，一切责任有单位负责。
庭审中，邵亚明与金城电缆厂一致确认：金城电缆厂应支付邵亚明2013年度最低工资标准差额1570元。
2015年6月2日，邵亚明提起劳动仲裁,要求金城电缆厂支付赔偿金295218元、2013年低于最低工资标准的工资差额1570元、2015年6月的失业救济金1216元。同年7月20日，无锡市滨湖区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决：一、金城电缆厂支付邵亚明经济补偿金41569.15元；二、金城电缆厂支付邵亚明2013年度最低工资标准差额1500元；三、驳回邵亚明的其他仲裁请求。邵亚明、金城电缆厂均不服裁决，诉至本院。
上述事实，有股东会决议及公告、情况说明及快递单、终止劳动合同通知函及快递单、厂房租赁合同及电汇缴费清单、职工登记表、工资单、退工单、仲裁裁决书等证据及当事人的陈述在卷佐证。
本院认为：关于邵亚明要求金城电缆厂支付赔偿金295218元问题。首先，金城电缆厂是否系违法解除。2014年5月，金城电缆厂开始放假；同年12月30日，金城电缆厂召集全体职工开会，讨论了人员分流安置方案；2015年4月22日，金城电缆厂以生产经营状况发生变化，将于2015年5月23日与所有员工终止劳动关系向本单位工会进行报备；同日，金城电缆厂向无锡市滨湖区劳动监察大队进行了报备；同时，金城电缆厂向全体职工发出《终止劳动合同通知函》；后金城电缆厂与邵亚明进行了协商，但邵亚明拒绝签字。以上均证明金城电缆厂解除与邵亚明的劳动关系在程序上是合法的。但是，金城电缆厂解除与邵亚明的劳动关系是以客观情况发生重大变化为由，依据劳动合同法第四十二条“在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的”不得解除的规定，金城电缆厂解除与邵亚明的劳动关系违法。其次，邵亚明的工龄是否应当连续计算。1983年12月邵亚明入职无锡无缝钢管厂，1993年9月邵亚明至金城电缆厂工作。邵亚明的劳动档案中看不出是否系调动，但金城电缆厂出具遗失证明一切责任由单位承担。因此，邵亚明的工龄应当连续计算。经计算，邵亚明的赔偿金为110565元[1755元/月*(24+7.5)*2]。
关于邵亚明要求金城电缆厂支付2015年6月的失业救济金1216元问题。失业救济金由劳动行政部门核报，不属于法院处理范围，本案不予理涉。退一步讲，2015年4月22日，金城电缆厂以生产经营状况发生变化将于2015年5月23日解除与邵亚明之间的劳动关系，同年5月27日为邵亚明办理退工手续。因此，金城电缆厂在合理的期限内履行了相应义务。
庭审中，邵亚明与金城电缆厂一致确认：金城电缆厂应支付邵亚明2013年度最低工资标准差额1570元。双方无异议，本院予以确认。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十二条、第四十八条、第八十七条之规定，判决如下：
一、无锡金城电缆厂邵亚明应于本判决生效之日支付邵亚明赔偿金110565元；
二、无锡金城电缆厂邵亚明应于本判决生效之日支付邵亚明最低工资差额1570元；
三、驳回邵亚明的其他诉讼请求；
四、驳回无锡金城电缆厂的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
（2015）锡滨民初字第01694号案件受理费10元、（2015）锡滨民初字第01701号案件受理费10元，均由无锡金城电缆厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。
审 判 长 李正晖
人民陪审员 姚丽华
人民陪审员 肖锦秀
二〇一五年十二月二十九日
书 记 员 张 贞
本案援引法律条款
《中华人民共和国劳动合同法》：
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同:
（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：
（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；
（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；
（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四���七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。