四川省成都市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)成刑初字第00141号
公诉机关四川省成都市人民检察院。
被告人胡志金，男，1964年2月2日出生于四川省崇州市，汉族，中专文化，捕前系四川省都江堰市玉堂镇党委书记，住都江堰市。因涉嫌受贿，2014年10月30日经四川省成都市人民检察院决定，同日由成都市公安局执行刑事拘留；2014年11月11经四川省人民检察院以涉嫌犯受贿罪决定逮捕，同日由成都市公安局执行逮捕。现羁押于成都市看守所。
辩护人焦东平，四川天从律师事务所律师。
四川省成都市人民检察院以成检公诉刑诉（2015）153号起诉书指控被告人胡志金犯受贿罪，于2015年7月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都市人民检察院指派检察员黄某1出庭支持公诉，被告人胡志金其辩护人焦东平到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省成都市人民检察院指控：
一、受贿罪
2007年10月至2014年10月，被告人胡志金历任四川省党委副书记、书记。在此期间，胡志金利用主管全面工作的职务便利，在征地拆迁、项目报建、工程承接等方面为贺某、唐某1等个人或者公司谋取利益，非法收受对方现金共计人民币166万元（以下币种相同），具体事实如下：
1、2008年，胡志金利用职务便利为在承建旅游通道、螃蟹河桥等工程的建筑商贺某在土地拆迁等方面提供帮助，为此收受贺某现金50万元。
2、2007年下半年，胡志金利用职务便利为都江堰市江河置业有限公司在开发的山水间项目在土地拆迁等方面提供帮助，为此收受该公司总经理胡某现金6万元。
3、2010年至2012年，胡志金利用职务便利为在承建中华青城、规划一路等工程的建筑商唐某1在工程承接、工程款结算等方面提供帮助，为此收受唐某1现金28万元。
4、2010年至2012年，胡志金利用职务便利为四川畅洋鑫瑞投资有限公司在开发的汉邑酒店项目在用地规划、土地拆迁等方面提供帮助，为此收受该公司监事杨某2现金23万元。
5、2010年至2012年，胡志金利用职务便利为在承建西区商务中心工程的承建商陈某1在土地拆迁等方面提供帮助，为此收受陈某1现金2万元。
6、2010年上半年，胡志金利用职务便利为建筑商陈某2承接都江堰市西区水厂供水管道部分工程提供帮助，为此收受陈某2现金3万元。
7、2011年，胡志金利用职务便利为成都嘉航置业有限公司在开发的沚院酒店项目在用地规划等方面提供帮助，为此收受该公司法定代表人邢某现金2万元。
8、2011年上半年，胡志金利用职务便利为成都武某观堂置业有限公司在开发的中华青城商业项目在土地拆迁等方面提供帮助，为此收受该公司总经理王某2现金10万元。
9、2008年至2013年，胡志金利用职务便利为四川宏睿置业有限公司在开发青城逸景商业项目在土地拆迁、用地指标等方面提供帮助，为此收受该公司法定代表人喻某现金4万元。
10、2011年，胡志金利用职务便利为都江堰市银海房地产开发有限公司在开发的青城美林商业项目在土地拆迁等方面提供帮助，收受该公司法定代表人伍某现金2万元。
11、2012年春节，胡志金利用职务便利为四川青城赵公山旅游开发有限公司在开发的柴郡商业项目在用地规划等方面提供帮助，为此收受该公司法定代表人吴某现金2万元。
12、2011年至2013年，胡志金利用职务便利为在承建安置工程的建筑商陈某3在工程款结算、用地规划等方面提供帮助，为此收受陈某3现金10万元。
13、2011年至2013年，胡志金利用职务便利为四川蓝某投资有限公司在开发的商业项目在规划报建等方面提供帮助，为此收受该公司总经理唐某2现金4万元。
14、2012年至2013年，胡志金利用职务便利为成都鑫鸿达投资有限公司在开发的熊猫小镇商业项目在规划报建等方面提供帮助，为此收受该公司经理杨某4现金10万元。
15、2013年9月，胡志金利用职务便利为四川省新港物业管理有限公司在物业费用结算方面提供帮助，为此收受该公司法定代表人杨某5现金10万元。
二、行贿罪
2010年至2012年，被告人胡志金为感谢时任都江堰市市委书记的刘俊林（另案处理）对其职务调动的帮助，同时为了请刘某2帮助其解决职级待遇，送给刘某2现金共计38万元。
四川省成都市人民检察院当庭出示了书证、证人证言及被告人供述等证据，以证明指控事实。四川省成都市人民检察院认为，被告人胡志金身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金166万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条的规定；此外，胡志金为谋取个人职级晋升，给予国家工作人员现金38万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定。应当以受贿罪、行贿罪追究其刑事责任，并应数罪并罚。
被告人胡志金对指控其收受他人166万元的事实无异议，但辩称其并无收受贿赂的主观故意，其本人采用的是以现金收交的非直接拒收方式，将收取的款项用于灵活处置工作中的疑难问题。收取的款项中有18万元上交了财政，另有148万元用于该镇抗震救灾以及灾后重建中的项目推动，因组织调查未能及时与财政进行结算，故其行为不构成犯罪。对指控的行贿事实，被告人胡志金辩称代表向刘某2送款20万元，是为了营造良好的领导环境，款项也是来源于其手中的待结算资金。
辩护人提出，本案指控受贿事实全部来源于胡志金的供述，且被告人胡志金将他人以拜年形式所送现金存放于办公室，也将绝大部分资金用于了的工作开支，其本人未实际占有166万元，其行为不构成受贿罪。指控的行贿事实与客观事实不符，被告人胡志金个人完全符合任职及升职条件，无需通过送钱的方式谋取职务调整及升迁，其送给刘某220万元是其作为的党委书记，代表所送，应认定为单位行贿而非其个人行贿。
经审理查明：
一、关于胡志金任职情况
2007年10月至2008年4月，被告人胡志金担任四川省都江堰市党委副书记并主持工作；2008年4月至2014年10月，被告人胡志金担任该镇党委书记，主持该镇党委全面工作。
以上事实有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的胡志金人口信息表、都江堰市委的任命文件、干部任免审批表、干部履历表以及都江堰市党委文件等证据予以证实。
二、具体受贿事实
（一）2008年至2014年期间，被告人胡志金利用担任都江堰市党委书记的职务便利，对贺某在都江堰市的道路改造协调拆迁、旅游公路项目协调拆迁、螃蟹河桥项目以及宝凤大桥项目修建及协调方面提供支持和帮助，先后七次收受贺某所送现金共计50万元。
以上事实有以下证据证实：
1、被告人胡志金的供述。供认：认识贺朝军，他是青城桥社区党支部书记，也在搞工程，先后七次共送给胡志金50万元。第一次大概是2008年春节前的一天下午，贺某在胡志金位于都江堰市华夏名居家小区门口，送给胡志金现金10万元，向胡志金拜年，并希望希望胡志金对他承包的都江堰二环路玉堂段项目的征地拆迁工作给予支持，加快推进。2008年春节之后，胡志金针对贺朝军承包的都江堰二环路玉堂段征地拆迁中遇到的问题，专门组织人员开会研究，并进行了重点安排，制定了加快推进的方案，并在2008年上半年基本完成了该项目的征地拆迁工作，促进了贺朝军工程项目的顺利推进。10万元用于购买位于都江堰”岷江国际”住房的按揭尾款。第二次大概是2009年春节前的一天下午，贺朝军也在相同地点送给胡志金现金15万元，向胡志金拜年，也感谢胡志金之前对他承包的都江堰二环路玉堂段项目拆迁的关心和支持。15万元用于支付都江堰赵公路山水间小区住房的装修。第三次大概是2010年春节期间的一天下午，二人约在侧）见面。见面后，贺朝军交给胡志金一个纸袋，内装现金6万元，表示向胡志金拜年，并希望胡志金对他的工程项目继续关心支持。贺某送钱后，一方面是贺朝军承接了的环山旅游公路项目，涉及到前期的征地拆迁，胡志金专门开会进行了重点研究和安排，在工作中积极推动，促进了贺朝军工程项目的顺利启动。另一方面是2010年下半年，经胡志金提议在没有经过招投标程序的基础上，违规决策以三台村村委会为业主，直接指定了由贺朝军来承接国道213应急救援通道上的螃蟹河大桥的建设。第四次大概是2011年春节后的一天下午，贺朝军在胡志金的办公室给胡志金5万元，以感谢对他承接项目的关心和支持。第五次大概是2012年的临近春节前的一天下午，贺某也在胡志金的办公室送给胡志金5万元，向胡志金拜年，并感谢胡志金的关心和支持。第六次大概是2013年春节后的一天，二人约在胡志金居住的”山水间”小区门口见面，见面后贺某交给胡志金一个装有3万元现金的信封，表示向胡志金拜年，同时也感谢胡志金对他在建工程项目推进的关心支持以及对承接沙沟河大桥项目的帮助。贺朝军承接的新生村沙沟河大桥项目和螃蟹河大桥项目的取得方式是一样的，也是胡志金提议，在没有经过招投标程序的基础上，违规决策直接指定贺朝军承建。第七次是2014春节上班后的一天，贺朝军在胡志金的办公室送给胡志金一个装有6万元现金的牛皮信封，以感谢胡志金对他承建工程项目的关心和支持。
所收款项中，10万元送给了都江堰市市委书记刘某2，其余大部分用于个人消费支出，部分用于个人出钱解决村民的拆迁安置问题。
2、证人贺某的证言。证实：贺某除在都江堰市玉堂镇青城桥村担任支部书记外,从1996年至今还挂靠都江堰市实强公司，是实强公司的项目经理，对外承包工程。贺某在都江堰市个工程，分七次送给都江堰市的党委书记50万元。因都江堰市二环路沿线工程在施工中遇到拆迁，贺某找到胡志金协调开展拆迁工作，并承诺给予感谢。后在胡志金安排下，拆迁工作陆续推动，工程进展顺利，贺某因此于2008年春节及2009年春节分别送给胡志金10万元、15万元，送钱经过及地点与胡志金供述一致。第三次是2009年年底，因环山旅游线公路工程遇到拆迁，贺某找胡志金协调，后于2010年春节在胡志金的办公室送给胡志金6万元。第四次是2012年春节，经胡志金主持，贺某以实强公司名义与玉堂镇三台村村委会签订了螃蟹河大桥的施工合同。为此，贺某在胡志金居住的山水间小区附近送给胡志金5万元。第五次是2012年的6、7月份，螃蟹河大桥施工完后，由于工程的尾款还有100多万没有给，贺某在胡志金的办公室送给胡志金现金5万元。第六次是宝凤桥（当地人喊沙沟河大桥）工程，2013年年初，在胡志金的主持下，贺某以实强公司的名义和玉堂镇新生村村民委员会签订了建设协议，为了感谢胡志金把工程交给贺某，贺某送给胡志金3万元。第七次送钱给胡志金是在2014年的春节后，由于螃蟹河大桥和宝凤大桥施工完成后，大概还有300万的尾款未支付，为了要尾款，贺某找到胡志金，希望镇上尽快把尾款给了，所以送了6万元给胡志金，6万元现金是在胡志金办公室给的。
所送款项来源于家中存放的备用金。这50万元人民币都是给胡志金的感谢费或者是希望他帮忙的好处费，胡志金未退还。
3、证人钟某的证言。证实：钟某于2006年9月到2012年3月在任党委副书记。都江堰市环山旅游公路项目有一部分路段在境内，主要负责这段路的征地拆迁和施工协调工作，钟某是该镇征地拆迁的负责人。该项目是都江堰兴市公司的项目，该镇部分路段的施工项目负责人是贺某。大概在2010年左右，在拆迁过程中，由于原来拆迁范围确定的红线与施工建设确定的红线出现偏差，偏差部分没有赔偿村民，导致项目建设工作无法进行。胡志金当时召开了一个现场会，就项目推进的问题进行了研究和安排，要求钟某加快推进拆迁。会后钟某安排重新核实放线，积极进行拆迁赔付，保证了拆迁工作的顺利进行。
4、证人邓某的证言。证实：邓某于2005年9月到2009年12月在都江堰市任副镇长，2008年到2009年分管征地拆迁工作。都江堰二环路项目在玉堂段施工方是贺某。在该项目拆迁过程中，前期拆迁路段的范围和贺某施工路段规划上存在部分偏差，造成拆迁路段上有些老百姓的地面附着物没有清除干净，影响施工。邓某将情况给胡志金进行了汇报。后胡志金要求邓某加快二环路拆迁的推进工作，跟村组做好沟通，尽快将拆迁路段上的地面附着物清理干净，以便尽快施工。过了大概一个月，以上问题顺利解决，满足了施工的要求。
5、证人杨某1的证言。证实：杨某12005年至今在任职。2011年都江堰市213线螃蟹河应急工程项目由其负责。螃蟹河桥由贺朝军承建，他当时是挂靠在都江堰市实强建设有限公司，并以该公司的名义承接该工程。该工程没有经过正常的招投标程序或比选程序。因为该工程虽然是由三台村村民委员会作为甲方，但实际上是由镇政府来决定由谁来承建。一天上午，胡志金到杨某1的办公室，拿了一些修桥的资料给杨某1，提出由贺朝军来承建。因为领导已经决定了，杨某1未反对，后来工程交给了贺朝军承建。螃蟹河桥工程造价是200多万元。镇上没有开会研究讨论过，胡志金直接指定由贺朝军来承建。
6、都江堰市实强建设有限责任公司工商资料及相关合同。证实：贺某以实强公司名义承建部分工程项目并从中收取款项的情况。
7、四川志德公路工程有限责任公司营业执照、施工合同、责任合同、公司情况说明等。证实：2009年8月，贺某与志德公司签订了”旅游通道工程施工责任合同”。之后，志德公司将兴市公司转来的工程款转到了”贺某”的银行账号。
8、螃蟹河桥项目施工合同、项目承包管理责任书、付款凭证等。证实：该项目合同甲方为都江堰市玉堂镇三台村村民委员会；乙方为都江堰市实强建设有限公司。合同签订于2012年1月，价款270万元。实强公司将兴市公司转来的工程款转到”孙秀珍”账户。
9、宝凤大桥项目的相关材料。证实：该项目甲方新生村村民委员会，乙方都江堰市实强建设有限公司，丙方玉堂镇政府。合同签订于2013年4月，价款289.5万元。
（二）被告人胡志金在担任都江堰市党委书记期间，利用职务上的便利，对都江堰市江河置业有限公司在该镇开发山水间项目的拆迁工作给予支持和帮助。2008年初，被告人胡志金收受该公司总经理胡某所送现金6万元。
以上事实有以下证据证实：
1、被告人胡志金的供述。供认：2007年11月胡志金到任书记后，胡某找到胡志金，希望帮忙对其山水间项目范围内的拆迁工作尽快完成，以便她们的项目早期动工。后胡志金召集相关村组干部就山水间项目拆迁扫尾工作进行协调安排，一个月时间内就完成了拆迁工作，并及时打围交地，山水间项目顺利开工。2008年春节前的一天，胡某提着一个纸口袋来胡志金的办公室，后将纸口袋递给胡志金，并说感谢胡志金对山水间项目的支持。胡志金收下后发现纸袋内装有现金6万元。6万元部分用于个人消费支出，部分用于个人出钱解决村民拆迁安置问题了。
2、证人胡某的证言。证实：2006年，公司在玉堂镇三台村开发了一个名叫山水间的楼盘，从而认识胡志金。山水间项目的拆迁工作在胡志金来之前一直没有得到解决，项目无法进行。2007年底，胡志金到任党委书记后，在他的大力协调安排下，两三个月就完成了拆迁工作，使项目顺利开工。胡志金先后召开了两次由相关村组干部参加的协调会，在会议上胡志金就拆迁工作进行了协调安排，并要求三台村村主任陈某1他们尽快地完成拆迁工作。大概是在2008年初，胡某直接到镇政府胡志金的2楼办公室，向胡志金表示感谢，希望继续支持公司的工作，并把一个装有现金6万元的口袋递给了胡志金。6万元是代表公司决定送给胡志金的，是公司财务准备的。
3、证人陈某1的证言。证实：其于2006年7月至今任三台村村主任。胡某是江河置业的老总，负责开发山水间项目，项目就在三台村。由于当地老百姓在该项目土地上搭建临时过渡点，导致项目无法正常推进，项目方多次找政府协调未果。2007年10月胡志金上任后，山水间项目负责人胡某又找到胡志金，要求解决问题。胡志金很重视此事，多次找到村上与山水间项目负责人胡某进行多次协调沟通，要求村上加大工作力度，尽快推进该项拆迁，确保企业能尽快进场。后来老百姓顺利搬迁，施工方得以顺利进场，项目于2010年全部完工。
4、都江堰市江河置业有限公司营业执照、公司会议记录、会计记账凭证及证明、玉堂镇三台村的领款记录等。证实：2005年12月江河公司任命胡某为总经理；2008年1月，公司5次提取”备用金”，共计25万元；以及该公司项目在三台村涉及拆迁安置工作有关情况。
（三）2010年至2013年期间，被告人胡志金利用其担任都江堰市党委书记的职务便利，对唐某1在承建工程项目，收取工程款等方面提供帮助，先后三次收受唐某1所送现金共计28万元。
以上事实有以下证据证实：
1、被告人胡志金的供述。供认：唐某1是都江堰市玉堂镇白玉村原村主任，也在搞工程。先后三次收过唐某1共计28万元。第一次是2010年春节前的一天下午，唐某1电话联系胡志金后，二人约在省道106线1号桥附近见面。见面后唐某1将一个纸袋放在胡志金所驾汽车后排，称向胡志金拜年，并希望胡志金对他们村范围内项目工地的建设施工多关照。唐某1走后，胡志金发现纸袋内装有现金10万元。唐某1希望在下一步白某的项目建设施工方面，胡志金能给予关照，让他能够承包到工程。2010年下半年，武某公司在白某拍得了三块住宅用地，首期商住项目动工前的一天，胡志金出面将武海公司的蒋总与白玉村村组干部邀约到一起吃饭，并向蒋总推荐了唐某1，希望武某公司在白某项目的相关建筑工程能够拿一些给唐某1来做，蒋总表示同意。后来唐某1承接到了武某公司在白某项目的基础配套和场平绿化等工程。第二次是2011年春节前的一天下午，唐某1与胡志金约在都江堰市玉堂镇铁军路上一处路边见面。见面后唐某1将一个装有15万元现金的袋子放到胡志金所驾汽车后排，称向胡志金拜年，并感谢胡志金帮助取得武某公司工程。第三次大概是2013年8、9月份的一天，具体时间记不清了，二人在家豆花饭店吃午饭。唐某1提出他承接的中信公司工程收不到工程款，目前处于停工状态，希望胡志金能够帮忙与中信公司方面协调，尽快让他收到钱，胡志金表示同意帮助协调，但要求把工程做完。饭后，唐某1开车送胡志金回去，下车时，唐某1塞给胡志金一个牛皮纸信封，内装现金3万元。之后胡志金协调过收工程款的事情，为此专门召开过两次协调会，把唐某1和中信公司的人喊到一起，协调会在中信公司的项目营销部开的，在会上落实了该工程推进及工程款支付的相关事宜，唐某1后来也按期得到了工程款。
唐某1所送现金一部分用于胡志金母亲安居房以及前妻魏群书位于”兴堰丽景”房屋的超面积补差，一部分用于补贴大儿子胡鑫的购车款，剩余部分用于自己日常消费和家庭开支了。
2、证人唐某1的证言。证实：唐某12007年至2011年任都江堰市白玉村村长。因为胡志金向唐某1介绍工程和协调工作，分3次共送过28万元给他。唐某1证实的送钱原因、时间、具体经过及数额，与被告人胡志金供述内容一致。唐某1以李某1的名义与实强公司签订挂靠承包协议。2010年3月以实强公司名义从武某公司承接的场平和填挖工程。所送款项主要来源于平时做工程的备用金。
3、证人蒋某的证言。证实：成都武海观堂置业有限公司公司在都江堰市玉堂镇有一个房产开发项目。大概是2010年11月中旬，武某公司的中华青城在准备进场施工时，遇到白玉村村民以拆迁赔偿未到位为由阻拦施工，胡志金到现场召开了一个协调会，参加的人员有武某公司的相关人员以及唐某1等人。在协调的过程中，胡志金向蒋某介绍了唐某1，并提出如果可以，将一些外围基础工程拿给唐某1等当地村民做，既可以解决当地村民就业的问题，也可以处理好与当地村民的关系，对施工也很有利，蒋某答应了。之所以答应，一是因为胡志金是书记，他平时也很支持公司工作，既然他都开口说了，也是出于对于公司工作的关心，所以不好意思反对；二是因为唐某1是项目所在地白玉村的村长，拿这些工程给他做，有利于公司与当地的村民搞好关系。经侦查人员出示四份中华青城工程合同，蒋某表示以上工程系武某公司与唐某1签订，至于对方为什么是李某1不清楚。唐某1是以都江堰市实强建设公司的名义和武某签订这些工程合同的。工程款都是由武某总公司先付给实强公司，再由实强公司转到唐某1指定账户上。
4、证人李某1的证言。证实：成都武某观塘置业有限公司中华青城项目的外围工程是李某1与唐某1承建的，当时二人挂靠在都江堰市实强建设公司名下，和武某公司签订的施工合同。几份合同都是李某1签的字。
5、证人黄某2的证言。证实：2013年10月10日，胡志金组织召开了中信项目协调会。中信公司是国有投资公司，在投资了几个工程。唐某1从中信公司承包了几个工程。召开这次协调会是因为中信公司没有给唐某1支付前期工程款，导致唐某1的工程不能及时完工，胡志金就召集双方进行协调。会上胡志金决定由中信公司支付100万元前期工程款给唐某1，由唐某1完成扫尾工程。
6、黄某2的会议记录。证实：胡志金组织召开”武某项目推进会”、”中信项目协调会”的有关情况。
7、武某观堂公司与实强公司签订的相关合同及转款凭证、该公司情况说明。证实：唐某1挂靠实强公司与武某公司签订履行合同的有关情况。
8、都江堰市中信投资有限公司与实强公司签订的合同以及付款凭证。证实：唐某1挂靠实强公司与中信公司签订履行合同及款项支付情况，款项转入”陈鸥”账户。
9、唐某1与陈某5结婚证明。证实：二人系夫妻关系。
（四）2011年上半年及2012年初，被告人胡志金接受杨某2的请托，利用担其任都江堰市党委书记的职务便利，对杨某2实际控制的四川畅洋鑫瑞投资有限公司在修建汉邑酒店前期土地整合以及拆迁等方面提供帮助，两次收受杨某2所送现金共计23万元。
以上事实有以下证据证实：
1、被告人胡志金的供述。供认：杨某2是四川畅洋实业有限公司法定代表人，分两次一共送给胡志金23万，第一次3万，第二次20万。第一次大概在2011年的一天，杨某2到胡志金的办公室来谈他的汉邑酒店（原叫神州旅行酒店）项目推进的事，主要是关于拆迁，杨某2拿了一个牛皮纸信封交给胡志金，希望胡志金支持和关照汉邑酒店项目建设，胡志金打开后发现内装有现金3万元。因为杨某2兄弟二人在开办过一个木材加工厂，叫清凯木业，后来都江堰市委市政府同意他在清凯木业原址改建神州旅游酒店，后更名为汉邑酒店。清凯木业原有土地11亩，是工业用地，后来因修青城桥节点转盘占用土地4亩。2009年杨某2找到胡志金说他要修建神州酒店，因当时酒店建设只有7亩土地，只能建设酒店的主体建筑，影响到酒店的正常功能，便找胡志金商量将附近部分农户拆迁后的几亩土地整合给他，为了得到胡志金对修建汉邑酒店前期土地整合和原青城桥节点转盘占用企业土地遗留问题处置方面的支持和关照，送了胡志金3万元。胡志金安排玉堂政府对此事涉及的相关资料进行收集，形成了处置建议方案报送都江堰市政府，加快推进了杨某2土地遗留问题的处置。杨某2提出将汉邑酒店周边农户拆迁后的几亩土地整合的问题，胡志金也表示支持他的思路和想法，会尽力配合。所收3万元用于日常开销。2012年初春节的一天晚上，杨某2约胡志金见面，后二人在胡志金山水间家单元门口见面。杨某2递给胡志金一个纸袋，表示向胡志金拜年，感谢胡志金对汉邑酒店项目的支持，并希望胡志金继续支持和关照该项目。胡志金收下纸袋后，发现内装有20万元人民币现金。
汉邑酒店土地调整申请方案必须要以镇政府名义报都江堰市规委会审批，在拆迁过程中胡志金帮助杨某2协调村、组的关系，加快了拆迁进度。在规委会还没有批准规划调整方案的情况下，玉堂镇政府就和杨某2签订了用于土地拆迁的借款协议，随后胡志金安排相关人员具体实施拆迁工作。在拆迁工作已经进行了一段时间之后规委会的批准方案才正式下达。在规委会还没有批准调整方案之前，土地使用意向尚不属于汉邑酒店，按规定是不能向杨某2借款并用于提前启动拆迁该土地，这属违规操作。杨某2将汉邑酒店土地调整申请方案报批时，规划局不接件，说他主体不符合，必须以政府名义报。杨某2写了个土地调整申请方案，经胡志金同意由玉堂镇政府加盖公章上报都江堰市规委会审批，该方案在上规委会讨论时，胡志金也没有反对。
收受杨某223万元，8万元用于送礼，3万元用于儿子购车，10万元借给龙凤村用于解决龙凤村修桥的工程款，剩下2万元用于个人消费。
2、证人杨某2的证言。证实：胡志金是都江堰市的党委书记，二人认识了20多年。向胡志金送过两次钱，一次是在2011年的春节左右送给他3万元钱，一次是2012年春节左右送给他20万元钱。杨某2证实两次向胡志金送钱的原因，与胡志金供述内容基本一致。
3、证人冯某的证言。证实：冯某2010年1月在都江堰市玉堂镇政府任副镇长至今。大概是在2011年9月份左右，都江堰市清凯木材综合制品厂向镇政府提出希望和镇政府一起向都江堰市政府提交《关于对酒店附近零星土地进行规划整合的申请》，由此证明该申请已得到了玉堂镇政府的认同和支持。冯某到胡志金办公室，向胡志金做了报告，胡志金指示同意清凯木材综合制品厂提出的申请，由于领导已经作了安排，所以冯某就在申请上签了”属实”二字，并安排党办加盖了镇政府公章，然后这个申请就由清凯木材综合制品厂交到了市里。2012年1月5日都江堰市规委会通过了该道路的红线调整方案，市规划局于2012年1月18日书面通知了玉堂镇政府。
4、证人杨某3证言。证实杨某2是其大哥，是四川畅洋实业集团有限公司的董事长，法定代表人。2005年，杨某2兄弟二人商量将清凯木材综合制品厂所占7.3亩地转到杨某3名下，用于建酒店。酒店报建程序、土地拆迁等事情都杨某2负责办理。
5、都江堰市清凯木材综合制品厂、四川畅洋鑫瑞投资有限公司的工商资料。证实：清凯木材厂系个人独资企业，2000年11月由杨某2出资成立，2006年3月变更为杨某3。
6、神州酒店土地规划变更的相关材料。证实：2011年9月20日，玉堂政府在清凯木材厂给市政府的”关于对酒店附近零星土地进行规划整合的申请”上签字”属实”并加盖镇政府印章。2012年1月18日，都江堰市城乡规划委员会同意道路红线调整方案。神州酒店南面增加一条道路，酒店北侧原道路不再作为市政道路。2012年1月31日，胡志金签发文件对神州酒店的土地补偿等问题进行请示。
（五）被告人胡志金在担任都江堰市党委书记期间，利用职务便利，对陈某1挂靠广东建粤工程有限公司在都江堰市玉堂镇三台村开发西区商务中心项目中的拆迁赔偿问题等方面提供帮助和协调。2011年春节前，被告人胡志金收受陈某1所送现金2万元。
以上事实有以下证据证实：
1、被告人胡志金的供述：供认：大概是在2011年春节前的一天，陈某1来到胡志金办公室谈工作，后陈某1摸出一个牛皮纸信封递给胡志金，感谢胡志金对他所做项目的支持。信封内装有现金人民币2万元。陈某1送这2万元现金主要是感谢对他承建的西区商务中心项目的支持。西区商务中心项目业主是都江堰兴市公司，该项目地处三台村，陈某1通过招投标中标成为该项目的施工单位。在该项目开工前，有两户被拆迁户因为附着物补偿的遗留问题没处理好而阻止施工。胡志金知道后及时安排人员予以协调，随后该项目就顺利开工了。所以陈某1要送这2万元钱表示感谢。2万元用于日常开支消费了。
2、证人陈某1的证言。证实：陈某12005年6月至今任都江堰市玉堂镇三台村村主任。2010年至2012年在商务中心项目，项目的业主是都江堰兴市公司，广东建粤通过招投标成为项目的施工方，陈某1当时挂靠在广东建粤，成为了项目的负责人。2011春节前的一天下午，陈某1到胡志金办公室，原本想请他吃饭，但胡志金另有安排，陈某1便拿了一个牛皮纸的信封递给了胡志金，感谢胡志金对西区商务中心项目的支持。信封内装有现金2万元。在承建西区商务中心项目开工前，大概是在2010年6月的时候，三台村有两户被拆迁户，因为他们对土地上附着物赔偿的标准要价过高，所以赔偿问题没有得到解决，因此阻止施工。陈某1为此找到胡志金，希望他能帮协调解决。胡志金答应后安排了镇上拆迁办和项目推进办公室的人员到拆迁现场进行了协调处理，随后项目顺利开工。送2万元给胡志金主要是感谢他帮助解决了这个问题。2万元是平时做工程的备用金。
3、证人巫某的证言。证实：巫某2005年5月至2009年4月在都江堰市玉堂镇政府任副镇长。陈某1是玉堂镇三台村村主任，巫某在镇上担任副镇长的时候，三台村有一个”马家院子”的拆迁项目，位于现在西区商务中心的位置。巫某当时是镇上”马家院子”拆迁项目的负责领导。
4、证人杨某1出具的情况说明。证实：杨某1于2005年7月调到工作，先后在玉堂镇三台村、水泉村、南华村包片驻村开展工作。2010年7月左右，三台村西区商务中心项目（安置房）开工建设，因该项目旁边村民树苗补偿问题未得到解决，造成施工受阻。时任党委书记胡志金安排杨某1进行协调处理。
5、广东建粤工程公司营业执照、施工合同、项目施工管理责任书等。证实：2010年7月，建粤公司与都江堰兴市公司签订了都江堰西区商务中心建设合同。合同价款4553万余元，工程地点是三台村。2010年9月，建粤公司将该工程分包给了陈某1。
（六）2010年，被告人胡志金利用担任都江堰市党委书记的职务便利，帮助陈某2分包到都江堰市西区水厂供水管道跨金马河鲤鱼沱工程中的土石方工程。2011年春节前，被告人胡志金收受陈某2所送现金3万元。
以上事实有有以下证据证实：
1、被告人胡志金的供述。供认：大概是在2011年春节前一天，陈某2来到胡志金的办公室，寒暄几句后递给胡志金一个牛皮纸信封，感谢胡志金对他做的都江堰市清污管网项目的支持。胡志金收下后，见信封内装有现金3万元。2010年期间，都江堰市清水管网和污水管网分别通过青城桥社区二组的地界，当时施工方来镇政府找到胡志金要求支持配合。胡志金便把当地村干部陈某2叫来，要他配合施工。胡志金又给施工方提出建议，陈某2是当地的村干部，他本人也有挖土方的设备，把土方工程交给陈某2，能够更好的配合项目实施。后来，施工方和陈某2通过协商达成了工程协议。
2、证人陈某2的证言。证实：2004年至今，陈某2在都江堰市青城桥社区第二居民小组任小组长，2000年至今也在做土石方生意。2010年，成都地方建筑机械化有限公司在都江堰个清污管网的项目，项目土石方工程正好要经过青城桥社区2组，胡志金就把施工方项目经理何万生和陈某2叫在一起，让施工方在同等情况下优先将土方工程交给陈某2，也要求陈某2配合施工方的工作。之后陈某2与施工方签订了相关协议，协议好像是以其兄弟的名义与成都地方建筑机械化有限公司签订。由于在胡志金的帮助下取得了该土石方工程，2011年春节前两天，陈某2到胡志金办公室送了3万元现金向胡志金拜年，也感谢他帮助取得工程。
3、证人何某的证言。证实：何某1999年至今在成都市地方建筑机械化工程有限公司工作，2006年任该公司项目经理。大概是2010年，公司与都江堰兴市公司签订了都江堰西区水厂供水管道跨金马河鲤鱼沱工程合同即清污管网项目，何某系项目经理。进场的时候遇到的阻力很大，主要是当地人员阻止公司机械设备进场施工。后公司通过兴市公司联系到的胡书记，胡联系相关部门做了协调工作。公司与村民商议，由陈某2牵头分包土地工程，陈某2安排丁汀签的合同。签订承包合同以后，村民就没有阻挡工程施工。陈某2是都江堰市青城桥社区的小组长。合同上何某用”何万生”三个字签名。
4、四川锦欣公司营业执照、分包合同、陈某2说明等。证实：陈某2取得都江堰市西区水厂供水管道跨金马河鲤鱼沱工程中的土石方工程的情况。
（七）2011年7月，被告人胡志金接受成都嘉航置业有限公司法定代表人邢某的请托，利用其担任都江堰市党委书记的职务便利，为该公司位于都江堰市沚院酒店项目规划方案顺利审批提供帮助，收受邢某所送现金人民币2万元。
以上事实有以下证据证实：
1、被告人胡志金的供述。供认：大概是在2011年7、8月份的一天，沚院项目成都航新公司负责人邢总来到胡志金的办公室，向胡志金介绍了项目规划情况，并请胡志金协调加快报批进度，胡志金表示同意。后邢总拿出一个牛皮纸信封递给胡志金，待邢走后，胡志金打开见信封内装有现金2万元。之后，胡志金就该项目给规划局分管片区的副局长打电话进行了沟通，并约了分管副市长，让邢总一起到副市长办公室当面汇报项目情况。之后该项目按照程序上了规委会，通过了审查批准。
2、证人邢某的证言。证实：邢某2010年至今在成都嘉航置业有限公司任总经理、法人代表。成都嘉航置业有限公司当时在都江堰市个沚院酒店项目，邢某是该项目负责人，通过工作关系认识当时都江堰市党委书记胡志金。2011年7月份左右的一天，因为要通过胡志金协调沚院酒店项目规划方案报批，在胡志金的办公室送给胡志金2万元。因为该项目在范围内，属于胡志金的管辖，项目一直没有报都江堰市规委会批准，无法进行，希望胡志金通过政府渠道帮公司协调推动项目进行。2011年11月份左','2018-09-27
03:07:07',0,'web',NULL),(23171211,'e62876f5-6140-4e46-9b07-c770df26aae3','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：93次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"2214\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"附相关法律条文：\\\n《中华人民共和国民事诉讼法》\\\n第一百七十条
第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：\\\n（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；\\\n……\\\n第8页，共8页\",\"审判程序\":\"二审\",\"案号\":\"（2013）东中法民一终字第1643号\",\"法院地市\":\"东莞市\",\"法院省份\":\"广东\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"东中部\",\"文书ID\":\"e62876f5-6140-4e46-9b07-c770df26aae3\",\"案件名称\":\"东莞市港东海外房地产开发有限公司与檀玉明商品房销售合同纠纷二审民事判决书\",\"法院名称\":\"广东省东莞市中级人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":null,\"DocContent\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"上诉人东莞市港东海外房地产开发有限公司（以下简称港东公司）因与被上诉人檀玉明商品房销售合同纠纷一案，不服广东省东莞市第一人民法院（2012）东一法民一初字第9558号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1392631174000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":null});$(document).attr(\"title\",\"东莞市港东海外房地产开发有限公司与檀玉明商品房销售合同纠纷二审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"东莞市港东海外房地产开发有限公司与檀玉明商品房销售合同纠纷二审民事判决书
（2013）东中法民一终字第1643号\");$(\"#hidDocID\").val(\"e62876f5-6140-4e46-9b07-c770df26aae3\");$(\"#hidCaseName\").val(\"东莞市港东海外房地产开发有限公司与檀玉明商品房销售合同纠纷二审民事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2013）东中法民一终字第1643号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"广东省东莞市中级人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"2214\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"广东省东莞市中级人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"商品房销售合同纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"二审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2013-09-10\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"东莞市港东海外房地产开发有限公司,檀玉明\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》\',Items:[{法条名称:\'第四十一条\',法条内容:\' 第四十一条
《民事诉讼法》第一百二十五条第一款规定的“新的证据”，是指以下情形：[ly]
（一）一审程序中的新的证据包括：当事人在一审举证期限届满后新发现的证据；当事人确因客观原因无法在举证期限内提供，经人民法院准许，在延长的期限内仍无法提供的证据。[ly]
（二）二审程序中的新的证据包括：一审庭审结束后新发现的证据；当事人在一审举证期限届满前申请人民法院调查取证未获准许，二审法院经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》\',Items:[{法条名称:\'第一百七十条第一款\',法条内容:\'
第一百七十条 第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：[ly][ly]
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；[ly]
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；[ly]
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；[ly]
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。[ly]
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。[ly]\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"东莞市港东海外房地产开发有限公司与檀玉明商品房销售合同纠纷二审民事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-02-17\\\\\",\\\\\