重庆市丰都县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)渝0230民初4256号
原告：张世福，男，1968年5月8日出生，汉族，农民，住重庆市江津区。
委托诉讼代理人：邵先国，北京大成（重庆）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：郑翔，北京大成（重庆）律师事务所律师。
被告：重庆中睿农业开发有限公司，住所地：重庆市九龙坡区渝州路18号17-8号，组织机构代码15563293-9。
法定代表人：黄健，总经理。
委托诉讼代理人：王岩，男，1975年4月16日出生，汉族，该司员工，住重庆市涪陵区。
原告张世福诉被告重庆中睿农业开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年12月1日立案受理后，依法由审判员高鹏担任审判长，与人民陪审员刘平波、马爱林组成合议庭于2017年8月25日公开开庭进行了审理。原告张世福及其委托诉讼代理人邵先国、郑翔，被告重庆中睿农业开发有限公司的委托诉讼代理人王岩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张世福诉称：被告于丰都县十直镇七里村新建蓝莓生态观光园。2015年12月11日，原、被告签订《七里村蓝莓生态观光园公路施工合同》，双方约定被告将园区内的公路土石方工程发包给原告；双方还约定计量计价方式、工程质量要求、工期、技术标准、合同权利、义务、工程款支付、违约责任、争议解决方式、合同效力等内容；另约定原告需支付工程保证金500000元。后原告相继支付保证金500000元。同日，被告出具进场通知书，原告遂组织人员进场施工至2016年1月25日。2016年2月1日，原告出具收条载明工程进度款为900000元，并确认当日支付100000元，2016年2月10日支付800000元，被告公司的法定代表人黄健签字同意。同日，被告支付100000元。同年2月15日，原告与被告的法定代表人黄健签订协议书确认同月25日被告退还原告保证金300000元、同月16日确认是否开工、同月29日按合同支付进度款等内容。后被告未按协议履行支付义务。故诉至人民法院请求判决：1、确认原、被告于2015年12月11日签订的七里村蓝莓生态观光园公路施工合同无效；2、被告支付原告工程款963008.27元(不含已支付的100000元)及该款自2016年2月11日起至清偿日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算的利息；3、被告退还原告保证金500000元及利息（以300000元为基数自2016年2月26日起至清偿日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算的利息、以200000元为基数自起诉之日起至清偿日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算的利息）；4、鉴定费25000元由被告负担。
被告重庆中睿农业开发有限公司辩称：本案的合同有效；因合同有效，故保证金退还问题应以合同约定为准；原告在施工过程中存在野蛮施工、谎报施工方量、强制要求被告法定代表人出具协议书等违反合同义务的行为；综上，请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：重庆中睿农业开发有限公司于丰都县十直镇七里村新建蓝莓生态观光园。2015年12月11日，重庆中睿农业开发有限公司与张世福签订《七里村蓝莓生态观光园公路施工合同》，双方约定该公司将园区内的公路土石方工程发包给张世福承建；双方还约定计量计价方式、工程质量要求、工期、技术标准、合同权利、义务、工程款支付、违约责任、争议解决方式、合同效力等内容；另约定张世福需支付工程保证金500000元。后张世福相继支付保证金500000元。同日，重庆中睿农业开发有限公司出具进场通知书，张世福遂组织人员进场施工至2016年1月25日。2016年2月1日，张世福出具收条载明工程进度款为900000元，并确认当日支付100000元，2016年2月10日支付800000元，重庆中睿农业开发有限公司的法定代表人黄健签字同意。同日，该公司支付100000元。同月15日，重庆中睿农业开发有限公司的法定代表人黄健与张世福签订协议书确认同月25日由该公司退还保证金300000元、同月16日确认是否开工、同月29日按合同支付进度款等内容。次日，重庆中睿农业开发有限公司向张世福发出工程暂停令，通知其自此暂停施工。后重庆中睿农业开发有限公司未按协议履行支付义务，张世福亦自2016年1月25日起停工至今。
本案在审理过程中，张世福申请对其承建的工程进行工程造价鉴定，本院准许后依法对外委托鉴定机构作出鉴定意见：经鉴定，张世福在丰都县十直镇七里村蓝莓生态观光园公路土石方工程中的实际工程造价为1063008.27元。张世福、重庆中睿农业开发有限公司对该鉴定意见无异议。
上述事实，有当事人的陈述、《七里村蓝莓生态观光园公路施工合同》、进场通知书、收条、协议书、工程暂停令、鉴定意见书等证据在案佐证，并经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为：本案的争议焦点为：1、合同效力及责任承担主体；2、原告张世福的各项诉讼主张是否应予支持。
1、在本案中，被告重庆中睿农业开发有限公司将本应由其承建的建设工程发包给并无相应资质的自然人即原告张世福负责施工，双方签订《七里村蓝莓生态观光园公路施工合同》，该协议因违反法律强制性规定而无效。但原告张世福实际实施了部分建设工程，虽未经竣工验收，但被告重庆中睿农业开发有限公司的现场工作人员及法定代表人对已完成工程予以确认，现已完成工程的实际获益者及所有权人为被告重庆中睿农业开发有限公司，则可视为该公司已经验收合格，故该公司应当承担支付责任。
2、原告张世福主张：工程款963008.27元（不含已支付的100000元）及该款自2016年2月11日起至清偿日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算的利息，该工程价款已经鉴定意见书确认，且双方均无异议，本院对工程价款数额予以确认；但因原、被告签订的合同无效，工程款支付期限不能确定，故本院确认利息起算日期从原告张世福起诉之日起计算；
退还保证金500000元及利息（以300000元为基数自2016年2月26日起至清偿日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算的利息、以200000元为基数自起诉之日起至清偿日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算的利息），该请求符合双方约定，且不违反法律强制性规定，本院予以确认；
鉴定费25000元，因原、被告签订的合同无效，双方均非善意，故该笔费用应认定为原告张世福的举证成本，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项、第二条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、原告张世福、被告重庆中睿农业开发有限公司于2015年12月11日签订《七里村蓝莓生态观光园公路施工合同》无效；
二、被告重庆中睿农业开发有限公司在本判决发生法律效力后15日内支付原告张世福工程款963008.27元（不含已支付的100000元）及该款自2016年12月1日起至清偿日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算的利息；
三、被告重庆中睿农业开发有限公司在本判决发生法律效力后15日内退还原告张世福保证金500000元及利息（其中以300000元为基数自2016年2月26日起、以200000元为基数自2016年12月1日起至清偿日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算的利息）
四、驳回原告张世福的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16500元，由被告重庆中睿农业开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。
审 判 长 高 鹏
人民陪审员 刘平波
人民陪审员 马爱林
二〇一七年九月二十一日
书 记 员 隆应花