宁夏回族自治区青铜峡市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)宁0381刑初3号
公诉机关宁夏回族自治区青铜峡市人民检察院。
被告人高某某，男，l956年2月9日生于宁夏中宁县，汉族，高中文化，无业，住宁夏贺兰县。2016年11月18日因涉嫌犯行贿罪青铜峡市人民检察院决定取保候审，2017年1月7日本院决定取保候审。
青铜峡市人民检察院以青检公诉刑诉〔2016〕181号起诉书指控被告人高某某犯行贿罪，经宁夏回族自治区高级人民法院指定管辖，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年2月21日在第一审判庭公开开庭审理了本案。青铜峡市人民检察院指派检察员杨廷宏出庭支持公诉，被告人高某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控2009年的一天，被告人高某某挂靠宁夏第一建筑公司第十三分公司承建北方民族大学设计艺术专业综合楼工程期间，为搞好关系，以出借装修款的名义，在施工现场被告人的车上，送给时任北方民族大学后勤办基建科科长王某某（另案处理）现金4万元。
2011年春节前的一天，被告人高某某挂靠宁夏第一建筑公司第十三分公司承建北方民族大学教职工公共租赁住房（青年教师公寓）工程期间，为搞好关系，以拜年名义，在银川市兴庆区凤凰南街路边，送给时任北方民族大学党委副书记李某某（另案处理）现金1万元。
2011年中秋节前的一天，被告人高某某挂靠宁夏第一建筑公司第十三分公司承建北方民族大学设计艺术专业综合楼工程期间，为搞好关系，以拜年名义，在时任北方民族大学党委副书记李某某办公室送现金1万元。
2012年春节后的一天，被告人高某某为搞好关系，以拜年名义，在时任北方民族大学党委副书记李某某办公室送现金1万元。
2012年前半年的一天，被告人高某某挂靠宁夏第一建筑公司第十三分公司承建北方民族大学训练中心维修改造工程期间，为搞好关系，以出借装修款名义，在施工现场高某某车上送给时任北方民族大学后勤办基建科科长王某某现金4万元。
2013年春节前的一天，被告人高某某为搞好关系，以拜年名义，在银川市兴庆区凤凰北街海宝西区东门路边，送给时任北方民族大学党委副书记李某某面值为1000元的新华百货购物卡10张，价值人民币1万元。
公诉机关当庭宣读出示立案决定书、破案报告、自述材料、李某某、王某某任职文件、干部履历表、事业单位法人证书、组织机构代码证、基建处工程科岗位职责、建设工程项目施工合同、建设工程合作协议书、中标通知书、工程款支付审批表、证人王某某、李某某证言、视频光盘、被告人供述及辩解、户籍证明等证据支持指控，证实被告人高某某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，应以行贿罪追究刑事责任，并认为被告人具有自首情节，在被追诉前主动交代行贿行为，适用《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，建议在法定刑幅度内量刑。
被告人高某某对指控事实及罪名均不表异议。
经审理查明，北方民族大学机构类型为事业法人。李某某于2004年1月至2008年4月任西北第二民族学院党委副书记（副厅级），2008年4月16日，西北第二民族学院更名为北方民族大学，2008年4月至2016年4月任北方民族大学党委副书记（副厅级），分管后勤管理、基建和外事工作；王某某于1997年3月至2002年5月，任西北第二民族学院后勤办基建科副科长（副科级），2002年5月至2008年4月任西北第二民族学院后勤办基建科科长（正科级），2008年4月至2011年11月任北方民族大学基建科科长（正科级），2012年3月至2015年3月任北方民族大学基建科科长；基建科岗位职责：负责开工前部分准备工作、负责工程管理进度、负责工程的质量、安全管理、协助质检部门对工程的质量监督、参与工程竣工验收。2010年3月30日、2012年4月17日、2013年7月23日，被告人高某某挂靠宁夏第一建筑公司第十三分公司分别承揽北方民族大学设计艺术专业综合楼、教职工公共租赁住房、训练中心维修改造工程，在承揽工程期间，高某某为搞好关系，以出借装修款、拜年拜节等名义，分别送给王某某现金8万元、李某某现金3万元及面值1000元购物卡10张。分述如下：
2009年的一天，被告人高某某在施工现场自己车内送给王某某（另案处理）现金4万元。
2011年春节前的一天，被告人高某某在银川市兴庆区凤凰南街路边，送给李某某（另案处理）现金1万元。
2011年中秋节前的一天，被告人高某某在李某某办公室送现金1万元。
2012年春节后的一天，被告人高某某在李某某办公室送现金1万元。
2012年上半年的一天，被告人高某某在施工现场自己车内送给王某某现金4万元。
2013年春节前的一天，被告人高某某在银川市兴庆区凤凰北街海宝西区东门路边，送给李某某面值为1000元的购物卡10张，价值人民币1万元。
2016年11月16日，高某某在检察机关首次询问时，主动交待行贿行为，2016年11月17日检察机关立案侦查。
上述事实，有公诉机关提交出示的下列证据，予以证实：
1、受案登记表、破案报告、指定管辖批复，证实高某某涉嫌行贿一案，系反贪局干警在工作中发现，经层报自治区人民检察院审查后将案件线索交由青铜峡市人民检察院办理，检察机关对案件线索进行初查，证实高某某行贿事实成立，2016年11月17日立案侦查；
2、事业单位法人证书、组织机构代码证、干部履历表、干部任免文件、基建处工程科岗位职责，证实北方民族大学机构类型为事业法人。李某某于2004年1月至2008年4月任西北第二民族学院党委副书记（副厅级），2008年4月16日，西北第二民族学院更名为北方民族大学，2008年4月至2016年4月任北方民族大学党委副书记（副厅级），分管后勤管理、基建和外事工作；王某某于1997年3月至2002年5月，任西北第二民族学院后勤办基建科副科长（副科级），2002年5月至2008年4月任西北第二民族学院后勤办基建科科长（正科级），2008年4月至2011年11月任北方民族大学基建科科长（正科级），2012年3月至2015年3月任北方民族大学基建科科长。基建处岗位职责：负责开工前部分准备工作、负责工程管理进度、负责工程的质量、安全管理、协助质检部门对工程的质量监督、参与工程竣工验收等；
3、宁夏第一建筑公司第十三分公司出具证明一份，证实高某某挂靠该单位承建北方民族大学设计艺术专业综合楼工程、教职工公共租赁住房工程、训练中心维修改造工程；
4、建设工程项目承包合同、建设工程合作协议书、中标通知书、合同协议书、工程款支付审批表，证实2010年3月30日、2012年4月17日、2013年7月23日，被告人高某某挂靠宁夏第一建筑公司第十三分公司分别承揽北方民族大学设计艺术专业综合楼、教职工公共租赁住房、训练中心维修改造工程及工程款支付情况等；
5、自述材料，证实2016年11月16日，被告人高某某书写自述材料，记载2009年的一天，挂靠宁夏第一建筑公司第十三分公司承建北方民族大学设计艺术学院教学楼工程期间，听王某某说正在装修房子缺少资金，在施工现场自己车上送给王某某现金4万元；2012年上半年的一天，承建北方民族大学训练中心维修改造工程期间，听王某某说还在装修房子，就在车上给王某某4万元；2011年春节前的一天，承建北方民族大学青年教师公寓工程期间，以拜年名义在凤凰南街马路边，送给北方民族大学副书记李某某现金1万元；2011年中秋节前的一天，为和李某某搞好关系，在李某某办公室送现金1万元；2012年春节期间，为搞好关系，以拜年为由在李某某办公室送现金1万元；2013年春节前的一天，以拜年为由，在银川海宝西区东门口送给李某某面值1000元的购物卡10张；给他们送钱的目的就是为了搞好关系，在工程施工过程中拨付工程款给予关照。
6、证人李某某证言，证实2010年至2013年，分管基建处期间，挂靠宁夏第一建筑公司的高某某分别承揽我校设计艺术楼和青年教师公寓土建工程项目，施工和决算过程中，为了和我搞好关系，得到关照，以拜年名义先后4次送给我现金3万元和1万元的新百购物卡；分别是2011年春节前的一天，高某某电话约我到凤凰南街见面，高某某说过年了，顺手塞给我一个黄色牛皮纸信封，回家一看都是面额100元的，一共1万元；2011年中秋节的一天，高某某到办公室找我，闲聊一阵，他说快过节了，给领导拜个节，说完往我办公桌扔一牛皮信封，后打开信封看是一沓一百元的现金，共计1万元；2012年春节后的一天，高某某到办公室，说年过完给补个节，走时往我办公桌扔一牛皮信封，后打开信封看是一沓一百元的现金，共计1万元；2013年春节前的一天，高某某打电话说见个面，我们约好在海宝西区东门马路边见面，他说给我拜个年，拿出一个牛皮信封塞给我，回家打开信封，是面值1000元的新百购物卡10张；
7、证人王某某证言，证实2009年高某某挂靠宁夏一建公司承建北方民族大学设计艺术学院教学楼工程，我当时正在装修塞上骄子的房子手头资金紧张，我找到高某某让他解决点资金，大概过了几天，在施工现场高某某的车上他给我现金4万元；2012年上半年的一天，高某某挂靠宁夏一建公司承建北方民族大学工程训练中心项目，我找到高某某说正在装修京能天下的房子，资金紧张，让他帮忙解决一下，过了几天在施工现场高某某的车上给我4万元；我和高某某无债权债务关系，至今钱未归还；
8、被告人高某某供述，证实2009年至2012年承揽北方民族大学青年教师公寓工程、设计艺术学院综合楼工程、工程训练中心工程。在承揽工程期间，给李某某送过4次钱，第一次是2011年春节前的一天，挂靠宁夏第一建筑公司十三分公司承揽北方民族大学青年教师公寓，为了和李某某搞好关系，顺利拿到工程款，以拜年名义在凤凰南街马路边，送给北方民族大学副书记李某某现金1万元；第二次是2011年年初时候，承揽了北方民族大学设计艺术学院教学楼建筑工程，为了尽早给工人发工资，在中秋节前的一天，在李某某办公室给他说帮忙催一下工程款，并送现金1万元，过几天工程款就拨了下来；第三次是2012年春节后的一天，为了搞好关系，在施工中给予帮助，在李某某办公室送现金1万元；第四次是2013年春节前的一天，为搞好关系，以拜年为由，在银川海宝西区东门口送给李某某面值1000元的购物卡10张；给王某某一共送过2次钱，第一次是2009年的一天，挂靠宁夏第一建筑公司第十三分公司承建北方民族大学设计艺术学院教学楼工程期间，工程一直干到2011年，结算完都到2012年了，王某某当时是北方民族大学基建科科长，负责施工现场的监督管理，有一次在施工现场听王某某说正在装修房子缺少资金，我一听就明白他的意思，过了几天在施工现场自己车上送给王某某现金4万元；2012年上半年一天，承建北方民族大学训练中心维修改造工程期间，王某某在工地检查时说在银川京能天下买了房子正在装修，资金比较紧张，我当时也明白了他的意思，并给他说给想想办法，过几天在施工现场我的车上给王某某4万元；给李某某送钱主要是为了和他搞好关系，帮忙尽快拨付工程款，给王某某送钱主要为了和他搞好关系，让他在施工过程中给予照顾，少挑毛病；
9、视频光盘，证实青铜峡市人民检察院对被告人依法讯问并进行同步录音录像；
10、户籍证明，证实被告人高某某生于l956年2月9日，犯罪时已达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力；
以上证据，经当庭质证、辩论，被告人高某某不表异议，经核，上述证据来源合法，内容客观真实，证据之间能相互印证，均属有效证据，本院予以确认。
本院认为，被告人高某某为谋取不正当利益，给予事业单位中从事公务的人员现金共计12万元，其行为构成行贿罪，应予处罚。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以支持。被告人高某某在侦查机关通知后直接到案，如实供述自己的罪行，系自首；且在被追诉前主动交待行贿行为，可免除处罚。本案行贿行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》之前，按照从旧兼从轻原则，为维护国有公司的正常工作秩序及国家廉政建设制度，经本院审判委员会讨论决定，依照1997《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人高某某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 刘丽娟
审 判 员 马秀花
人民陪审员 林晓冬
二〇一七年三月二十三日
书 记 员 李 琪