福建省漳州市芗城区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)闽0602民初1710号
原告：漳州市芗城区芝山镇人民政府，住所地福建省漳州市芗城区。
法定代表人：沈生辉，职务：镇长。
委托诉讼代理人：蔡清良，福建南州律师事务所律师。
委托诉讼代理人：徐艳微，福建南州律师事务所律师。
被告：漳州市华腾工贸有限公司，住所地漳州市芗城区。
负责人：杨少平，职务：总经理。
委托诉讼代理人：林志山，福建协兴律师事务所律师。
委托诉讼代理人：翁云芳，福建协兴律师事务所实习律师。
第三人：漳州市芗城区巷口街道办事处塔后村上厝社第九组，住所地漳州市芗城区南昌东路海关缉私分局旁。
负责人：苏正发，职务：组长。
委托诉讼代理人：沈建国，男，1963年8月3日出生，住福建省漳州市芗城区。
委托诉讼代理人：杨亚株，男，1964年4月18日出生，住福建省漳州市芗城区。
原告漳州市芗城区芝山镇人民政府与被告漳州市华腾工贸有限公司、第三人漳州市芗城区巷口街道办事处塔后村上厝社第九组房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序进行了审理。原告漳州市芗城区芝山镇人民政府的委托诉讼代理人蔡清良、徐艳微、被告的委托诉讼代理人林志山、第三人及其委托诉讼代理人沈建国、杨亚株到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提起诉讼请求：1、判令解除原被告之间的不定期租赁合同（租赁物为漳州市芗城区九龙大道漳州市芗城区华腾幼儿园场地、及幼儿园主体楼东面沿九龙大道的全部店面）；2、判令被告立即将位于漳州市芗城区的全部店面腾空，将前述场所交还原告执掌；3、判令被告向原告支付自2016年7月1日起至实际归还租赁物之日止，按年租金5万元标准计付的租金，及按年利率6%计付的利息；4、判令被告向原告归还80KV变压器一台。5、本案受理费由被告承担。事实和理由：位于漳州市立交桥南侧的原芝山农械厂内的建筑物系原告投建，被告因经营需要向原告租赁该场地，原告（以芝山镇资产管理部名义）与被告于2006年10月10日签订一份《厂房租赁协议》，约定租期5年，从2007年1月1日起至2011年12月31日止，之后双方于2012年3月8日就延长租期事宜重新签署一份《厂房租赁协议》，协议约定：原告将建筑面积约1800平方米的厂房、办公楼及附属80KV变压器租给被告作为生产经营使用，租期2年，从2012年1月1日起至2013年12月31日止；年租金5万，被告于每年元月十五日前缴清当年全部租金，并承担50%租金税等等。第一份协议签订后，原告依约将租赁物交付被告使用，协议约定租期（即2013年12月31日）届满后，原被告未达成新的书面租赁协议，且被告开始拖欠租金，之后为妥善处理被告拖欠租金等事宜，双方于2016年6月1日签署《协议书》，确认被告尚欠租金（2014年1月1日起至2016年6月30日）合计12.5万元，被告承诺于2016年6月30日偿还5万元，2016年12月31日前结清余款7.5万元，但截止至今，被告仍结欠6万元未付。原告认为，自2013年12月31日起，原被告之间形成不定期租赁合同关系，被告拖欠2016年12月31日前的租金6万元及自2017年1月1日起至今的租金未付的事实清楚，证据充分，被告的行为构成严重违约，原告多次通知被告归还租赁物，但被告置之不理，仍继续占用租赁物，严重损害原告合法权益。据此，原告特具状，请求依法支持原告的诉讼请求。
被告辩称，请求驳回原告的诉讼请求。理由如下：1、本案原告对出租物不具有权益，其主体资格不适格。其与原告签订的《厂房租赁协议》所指向的建筑物系原芝山农械厂向原漳州市芗城区芝山乡（现巷口街道办事处）塔后村上厝社第九组租地而建的没有任何产权的建筑物，而芝山农械厂是集体所有制的企业，现只是被吊销而没有注销，仍然具有主体资格，故原告无权与答辩人就本案所涉的租赁物签订《厂房租赁协议》，其不是适格的出租方主体。2、案涉场所之土地系其受让自本案第三人。原告所诉的场所所在的土地系漳州市芗城区巷口街道办事处塔后村上厝社第九组所有，由于芝山农械厂未支付租金，故漳州市芗城区巷口街道办事处塔后村上厝社于2007年3月26日和答辩人签订了一份《土地转让书》，将该土地使用权一次性转让被告，被告已依约付清了土地转让款，取得了该场所的土地使用权。3、案涉的房屋年久失修，被告经政府相关部门同意对该房屋进行了翻修、改建和扩建。原告讼争的场所因年久失修，有倒塌危险，经被告申请，漳州市芗城区人民政府巷口街道办事处和区“两违办”批准同意被告对租赁物进行翻建和装修。被告在讼争的场所创办了漳州市芗城区华腾幼儿园。综上所述，本案的原告对案涉的房屋和土地没有任何的权益，其无权出租该房屋，故其与答辩人签订的租赁协议无效。且答辩人已受让了案涉场所的土地并对原房屋进行了改建、翻修，也在案涉拥有使用权的土地上进行扩建，因而原告要求解除合同、返还租赁物和向其支付租金及逾期利息依法不能成立，故请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人陈述，对原告的诉求没有意见。因为原告与其签订协议后未依约投建厂房，只是每年给予生活补偿金2、3万元，且总无法及时发放，所以才将讼争地块转让给被告，被告已经付清转让款，并也已发放给村民。原告交付租赁物的时候并不包含沿九龙大道的临时建筑物。
本院经审理认定事实如下：
1、2006年10月10日，芗城区芝山镇资产管理部（甲方）与被告（乙方）签订《厂房租赁协议》双方约定（摘要）：位于漳州市立交桥南侧的原芝山农械厂内的建筑物系甲方所有。甲方同意将建筑面积约1800平方米的厂房、办公楼及附属80KV变压器租给乙方作为生产经营之用，租用期限为五年，从2007年1月1日起至2011年12月31日止。年租金5万元，乙方应于每年的元月15日前缴清当年全部租金，并承担50%的租金税，如逾期三个月未缴清租金，甲方有权单方终止协议，收回该场所。乙方如因生产需要进行必要建设应书面报告甲方，经甲方同意且双方就有关事宜达成一致意见及批件后方可投建……
2、2012年3月8日，芗城区芝山镇资产管理部（甲方）与被告（乙方）续签《厂房租赁协议》，约定租期两年自2012年1月1日至2013年12月31日止。
3、2016年6月1日，芗城区芝山镇资产管理部（甲方）与被告（乙方）签订《协议书》，双方确认乙方尚欠甲方租金125000元（2014年1月1日至2016年6月30日）。乙方承诺在2016年6月30日前偿还人民币5万元整，2016年12月31日前结清余款7.5万元。
4、原漳州市芗城芝山农械厂成立于1980年10月1日，企业类型为集体所有制，1999年3月20日被核准吊销登记，未注销。原漳州市芗城区芝山镇经济联合社为原告的内设机构，对外部不具有独立主体地位，因机构改革该机构已被撤销，相关职能由原告其他内社机构行使，相关权利义务也均由原告承受。
5、1998年4月21日，原漳州市芗城区芝山镇经济联合社（甲方）与原芝山农械厂（乙方）签订《协议书》，约定（摘要）：于胜利东路立交桥以南环城路西侧由甲乙双方共同投资兴建新的芝山农械厂厂房，征地面积2.868亩，厂房建筑面积1799.57平方米，空地（可作店面用地）606.23平方米。经甲、乙双方协商，乙方同意将新建芝山农械厂厂房、场地（上述内容）全部转让，归甲方所有。
5、2011年12月26日被告向漳州市芗城区人民政府巷口街道办事处、“两违办”申请将其位于九龙内的原厂房、仓库进行翻建及装修为华腾幼儿园。
上述事实有原告提供的《厂房租赁协议》、《协议书》、《情况说明》被告提供的全国企业信用信息公示系统查询打印件、《申请书》、民办学校办学许可证、接谈通知书、停止建设通知书等为证。
2018年3月22日上午，我院组织各方当事人前往讼争租赁物进行实地查看，漳州市芗城区华腾幼儿园现状（即原芝山农械厂），现状为：漳州市芗城华腾幼儿园主楼为三层建筑（原农械厂车间）坐西朝东，主楼北侧有一栋二层小楼（原农械厂办公室），该小楼与主楼之间有一简易搭盖车棚，主楼南侧有一栋三层小楼（原农械厂食堂）。原告对现场勘验的真实性合法性无异议，也要求被告根据勘验现状（含幼儿园坐西朝东的主体楼三层、主体楼左侧简易搭建的构筑物及该构筑物东面二层建筑物、主体楼右侧三层建筑物及其东面一层建筑物及东面一层建筑物）腾退租赁物，具体包括幼儿园坐西朝东的主体楼三层、连接主体楼左侧的一层简易搭盖构筑物及连接构筑物东面的二层建筑物、连接主体楼右侧三层建筑物及其东面的一层建筑物。此外，还应包括主体楼东面沿九龙大道的全部店面。被告对建筑物的现状没有异议，但辩称除原农械厂办公室未改建和扩建外，其原农械厂食堂、主楼、主楼和原办公室之间的简易搭盖都经过被告的改建和扩建。原告提及的主楼东面沿九龙大道的沿街店面系被告自己搭建属被告个人财产与原租赁物无关。第三人对勘验笔录记载的现状无异议，但认为原芝山农械厂并没有包含九龙大道沿街店面。
本院认为，本案所涉房屋原告未提供证据证明其已取得建设工程规划许可证，且在本案辩论终结前仍未取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设，故原、被告双方签订的《厂房租赁协议书》应当认定为无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，故被告应腾退讼争房产并参照双方签订的《厂房租赁协议书》支付占用费。原告主张被告立即腾退漳州市芗城区九龙大道漳州市芗城区华腾幼儿园（含幼儿园坐西朝东的主体楼三层、主体楼左侧简易搭建的构筑物及该构筑物东面二层建筑物、主体楼右侧三层建筑物及其东面一层建筑物及东面一层建筑物）将前述场所交换原告执掌，上述主张合法有据，本院予以支持。原告还主张被告应腾退漳州市芗城华腾幼儿园东面沿九龙大道的全部店面，然而未举证相关证据证明被告承租时时包含该范围，且双方签订的《厂房租赁协议书》中约定的租用范围也未列明上述店面，故原告该部分主张本院不予支持。根据《最高人民法院〈关于审理城镇房屋租赁合同纠纷具体应用法律若干问题〉的解释》第五条第一款“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”故被告应向原告支付自2016年7月1日起至实际归还租赁物之日止，按每年5万元的标准计付房屋使用费。原告诉求按年利率6%计付利息，没有事实和法律依据，本院不予采纳。被告抗辩原告主体不适合，结合双方提供的证据，我院认为原告是适格的主体，对被告该抗辩主张本院不予采纳。被告主张在使用期间对讼争房屋进行了改建扩建装修，但未根据原被告双方签订的《厂房租赁协议》向原告提出申请，也未提供证据证明其实际进行改建扩建装修的面积及费用，也未在本案提出反诉，故被告该抗辩本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院〈关于审理城镇房屋租赁合同纠纷具体应用法律若干问题〉的解释》第二条、第五条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定判决如下：
一、被告漳州市华腾工贸有限公司应于本判决生效之日起三十日内腾退漳州市芗城区九龙大道漳州市芗城区华腾幼儿园（含幼儿园坐西朝东的主体楼三层、主体楼左侧简易搭建的构筑物及该构筑物东面二层建筑物、主体楼右侧三层建筑物及东面一层建筑物）交由原告执掌；
二、被告漳州市华腾工贸有限公司应向原告漳州市芗城区芝山镇人民政府支付自2016年7月1日起至实际归还判项一中所述建筑物之日止，按每年5万元标准计付房屋占有使用费；
三、被告漳州市华腾工贸有限公司应在本判决发生法律效力之日起三十日内向原告归还80KV变压器一台；
四、驳回原告漳州市芗城区芝山镇人民政府的其他诉讼请求。
如果被告漳州市芗城区华腾工贸有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2500元，减半收取1250元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审判员 曾陈斌
二〇一八年六月六日
书记员 曾雅静
附：本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条【合同自始无效与部分有效】无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条【合同无效或被撤销的法律后果】合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院〈关于审理城镇房屋租赁合同纠纷具体应用法律若干问题〉的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。