湖南省怀化市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘12刑终177号
抗诉机关（原公诉机关）湖南省芷江侗族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘鸿儒，原系湖南省新晃侗族自治县副县级干部。因涉嫌犯贪污、受贿罪，2013年10月12日经湖南省怀化市人民检察院决定，当日被刑事拘留，同年10月29日被执行逮捕，2016年10月11日经湖南省芷江侗族自治县人法院决定被取保候审。
辩护人黄修，湖南宏峰律师事务所律师。
湖南省芷江侗族自治县人民法院审理湖南省芷江侗族自治县人民检察院指控原审被告人刘鸿儒犯贪污、受贿罪一案，于2014年12月2日作出（2014）芷刑初字第22号刑事判决，宣判后，原审被告人刘鸿儒不服，向本院提出上诉。因刘鸿儒的辩护人提交新的证据且部分事实不清，本院于2015年6月15日作出（2015）怀中刑二终字第23号刑事裁定，将本案发回湖南省芷江侗族自治县人民法院重新审判。湖南省芷江侗族自治县人民法院于2016年5月19日作出（2015）芷刑初字第74号刑事判决。宣判后，湖南省芷江侗族自治县人民检察院提出抗诉，原审被告人刘鸿儒不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2016年9月1日公开开庭审理了本案，湖南省怀化市人民检察院指派检察员陈伟出庭履行职务，上诉人刘鸿儒及其辩护人黄修到庭参加了诉讼。期间，本院根据湖南省怀化市人民检察院的建议，决定延期审理本案一次。本案现已审理终结。
湖南省芷江侗族自治县人民法院判决认定：
（一）贪污
2008年12月22日，时任新晃县畜牧局局长的被告人刘鸿儒、分管项目的副局长杨某甲，利用分管生猪标准化建设资金的便利条件，指使财会股长陈某丙将本应拨给养殖户的156645元生猪标准化建设资金用虚假发票套出，并交由陈某丙账外保管。2009年，被告人刘鸿儒与杨某甲利用分管现代农业项目的便利条件，向现代农业项目的养殖户违规提取了142236元工作经费，并交由陈某丙账外保管。2009年，被告人刘鸿儒与杨某甲利用分管生猪标准化建设资金的便利条件，违规向当年得到补贴的嘉信公司、瑞丰公司提取工作经费240000元，并交由陈某丙账外保管。刘鸿儒在担任新晃县畜牧局局长期间，与该局领导班子成员、财会股长陈某丙等人共同从单位账外保管的资金中私分公款三次，共计金额141820元，刘鸿儒个人分得20260元。
1、2009年2月，在刘鸿儒的主持下，召开有新晃县畜牧局原领导班子六人及财会股长陈某丙参加的会议，经参会人员商议，均表示同意给班子成员和陈某丙每人发放补助7950元，其中以补助名义发放4950元，以电话费名义发放3000元，并明确用陈某丙账外保管的资金发放。随后陈某丙根据该会议的决定，从其账外保管的资金中拿出55650元用于私分，被告人刘鸿儒分得7950元。
2、2010年2月，在刘鸿儒的主持下，召开有新晃县畜牧局原领导班子六人及财会股长陈某丙参加的会议，经参会人员商议，均表示同意给班子成员和陈某丙每人发放补助4950元，并明确用陈某丙账外保管的资金发放。随后陈某丙根据该会议的决定，从其账外保管的资金中拿出34650元用于私分，被告人刘鸿儒分得4950元。
3、2010年5月，在刘鸿儒的主持下，召开有新晃县畜牧局原领导班子成员六人及财会股长陈某丙参加的会议，会议结束时刘鸿儒提出其要调走，要求陈某丙将账外保管的资金除留20000元用于走访省市领导外，其余部分平均发放参会人员，参会人员都表示同意。随后陈某丙将账外保管的51520元平均发放给参会人员，被告人刘鸿儒分得7360元。
4、2010年4月至8月，被告人刘鸿儒与杨某甲、杨某某（已故）利用分管秸秆氨化养牛项目资金的便利条件，采取虚列项目的方式，先后从秸秆氨化养牛项目资金中套取458932元，用于新晃畜牧局各类开支后剩余28170元。2010年8月，时任新晃县畜牧局局长的杨某某表示该项目系刘鸿儒任局长时经手的项目，剩余的钱应分给刘鸿儒一部分，被告人刘鸿儒分得7000元。
5、2010年下半年，被告人刘鸿儒与江某甲（另案处理）、杨某甲、杨某乙（另案处理）商议达成到台湾旅游的共识后，因需要旅游费用，经刘鸿儒、江某甲同意，商定由杨某乙和杨某甲套取“现代农业支农资金”。随后杨某乙和杨某甲以康某牧业公司虚列粪污处理设施工程的名义，套取工程款159632元。2011年1月，杨某乙将其中的48660元用于杨某乙、刘鸿儒、江某甲、杨某甲、陈某丙等人及家属去云南旅游。2012年5月，因赴台湾旅游未能成行，经请示刘鸿儒、江某甲同意，将剩余的钱进行私分，被告人刘鸿儒分得16300元。
另查明：被告人刘鸿儒在担任新晃县科技局局长期间，在扶持优质柑桔开发的经济业务过程中，收受廖某现金3000元，被中共新晃侗族自治县纪律检查委员会给予党内严重警告处分。
（二）受贿
刘鸿儒在担任新晃县畜牧局局长和副县级干部期间，为他人谋取利益，非法收受他人财物6次，共计金额58000元。具体事实如下：
1、2005年8、9月的一天晚上，新晃侗族自治县晏家乡政府干部王某来到被告人刘鸿儒的家中，请求帮忙从晏家乡政府调入县畜牧局工作，并将装有5000元现金的信封递给被告人刘鸿儒后离开，不久后王某调至新晃县畜牧局渔政站工作。
2、1999年，新晃侗族自治县扶罗镇动物防疫站职工姚某甲、龙某、陈某乙等7人因职工宿舍房屋老化，集资在动物防疫站土地上建起新的宿舍楼。由于土地属于县畜牧局所有，因担心集资房变为国有，新晃侗族自治县扶罗镇动物防疫站职工遂于2007年以来多次请求新晃县畜牧局同意处置集资所建房屋未果。大约在2008年冬季的一天，姚某甲代表这些职工来到刘鸿儒的家中，再次请求刘鸿儒同意处置该集资建房，并递给被告人刘鸿儒10000元。2010年3月，新晃县畜牧局下文批复同意处置该集资房，随后姚某甲、龙某、陈某乙灯等7人在新晃县畜牧局顺利办到了手续。
3、2008年上半年的一天，新晃侗族自治县天堂乡动物防疫站职工姚某乙来到刘鸿儒家中，请求帮忙调入县畜牧局工作，并将装有5000元现金的信封递给刘鸿儒后离开。后姚某乙调至新晃县畜牧局畜牧工作站工作。
4、2000年，工程老板张仁林承建了新晃县畜牧局房屋及游泳池等项目，工程完工后，新晃县畜牧局一直拖欠工程款未付清。2003年刘鸿儒任新晃县畜牧局局长后，张某甲找到刘鸿儒，请求结算工程款，被告人刘鸿儒安排每年陆续结算了部分工程款给张某甲。2008年底，被告人刘鸿儒安排畜牧局将尚欠张某甲工程款20余万元全部结清。结清工程款后不久的一天晚上，张某甲为了表示感谢送给刘鸿儒10000元。
5、2010年，新晃侗族自治县农综办及新晃县畜牧局共同在秸秆氨化养牛项目上违规提取工作经费，在具体实施过程中，新晃县畜牧局帮助新晃县农综办代为提取工作经费80000元，并在上级主管部门对秸秆氨化养牛项目进行验收时，新晃县畜牧局主动承担所有开支。为了表示感谢，新晃县农综办送给刘鸿儒10000元。
6、2010年，时任副县级干部的刘鸿儒告知老蔡食品公司有一个湘西黄牛资源场建设的项目，要老蔡食品公司准备申报资料，最终老蔡食品公司获得了新晃湘西黄牛资源场项目建设资金170万元。为了感谢刘鸿儒提供的帮助及下拨资金拨付到位，老蔡食品公司经理何某于2010年春节、2011年春节、2012年春节合计送给被告人刘鸿儒红包12000元，2011年中秋节、2012年中秋节合计送给被告人刘鸿儒红包6000元，共计金额18000元。
2013年7月23日，被告人刘鸿儒被怀化市纪律检查委员会“双规”，在双规期间，其如实交待尚未掌握其受贿的犯罪事实，并退缴赃款20万元。
该院认定上述事实的证据有：1、证人王某、姚某甲、姚某乙、张某甲、杨某丙、何某等的证言；2、晃人才聘字（2005）59号工作人员报到介绍信、机关事业单位调入人员编制审批表、晃牧渔发[2010]9号《报告》的批复、支付张某甲工程款的结算清单及支付凭证、湘财建指[2011]366号文件、财政专项资金拨款资料、刘鸿儒自书其受贿的交待材料、关于办理刘鸿儒案相关情况的复函和湖南省非税收入一般缴款书等书证；3、被告人刘鸿儒的供述和辩解。
该院认为，被告人刘鸿儒身为国家工作人员，利用担任新晃县畜牧局局长的职务便利，伙同新晃县畜牧局原班子成员及财会股长陈某丙以发放补助、电话费等方式暗中私分公共财物141820元，数额较大，其行为已构成贪污罪；原公诉机关指控被告人刘鸿儒的第四、第五起贪污事实不符合贪污罪的构成要件而依法不能成立。刘鸿儒又利用担任新晃县畜牧局局长和新晃县人民政府副县级干部的职务便利，非法收受他人财物共计58000元，数额较大，为他人谋取利益，其行为亦构成受贿罪。在贪污共同犯罪中，被告人刘鸿儒起主要作用，是主犯。被告人刘鸿儒在“双规”期间，主动交代了办案机关尚未掌握的其犯受贿罪的事实，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行，以自首论，可以从轻处罚。被告人刘鸿儒犯数罪，应予并罚。被告人刘鸿儒曾因受贿受过党纪处分，应当认定为《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”。案发后，刘鸿儒积极退缴赃款，可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款、第二条第二款、第十八条、第十九条第一款之规定，经该院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人刘鸿儒犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元；二、对被告人刘鸿儒违法所得的199820元予以追缴，上缴国库。
抗诉机关提出：1、被告人刘鸿儒贪污数额应为329622元，一审法院认为起诉书指控的第四、第五起贪污事实不成立，与客观事实不符。第一、认定刘鸿儒参与私分公款二次共计187802元，即第四、第五笔贪污事实有被告人及同案人的供述、证人证言、书证证实，足以认定；第二、2010年4月，被告人刘鸿儒在担任新晃县畜牧局局长时，已采取序列项目的方式套取资金，虽然其离开新晃县畜牧局，但从秸秆氨养牛项目中套取资金的行为一直持续，并未停止，新晃县畜牧局仍执行刘鸿儒指示，之后刘鸿儒也参与的分赃；第三、2010年下半年，被告人刘鸿儒虽已调离新晃县畜牧局，但是所担任的职务是分管畜牧局的副县级干部，经其同意杨某乙、杨某甲才套取现代农业支农资金，之后刘鸿儒也参与了分赃；第四、芷江侗族自治县人民法院一审判决审理查明的事实部分对刘鸿儒参与的第四、第五笔贪污事实予以了认定。2、一审判决认定事实错误，导致量刑畸轻，被告人刘鸿儒贪污的数额应当为329622元，属数额巨大，应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
支持刑事抗诉机关怀化市人民检察院提出支持抗诉机关的抗诉意见，并提出一审判决追缴刘鸿儒违法所得199820元与其实际获得的非法所得数额不一致，应予以纠正。
上诉人刘鸿儒上诉提出：1、一审判决认定刘鸿儒犯贪污罪的事实不清、证据不足，且不符合贪污罪的构成要件；2、一审判决刘鸿儒贪污罪，并处罚金二十万元，犯受贿罪，并处罚金十万元，合并处罚并处罚金三十万元不合法；3、一审判决追缴刘鸿儒199820元违法所得与客观事实不符，且其已退缴全部赃款；4、刘鸿儒构成受贿罪，但情节较轻，且具有多项从轻、减轻或者免除处罚的法定情节，可以免予刑事处罚。
辩护人二审开庭时提出一审判决中对刘鸿儒的罚金刑违反上诉不加刑原则。
经审理查明：
（一）贪污
2008年至2010年，新晃侗族自治县畜牧水产局（以下简称新晃县畜牧局）在该县向国家有关部门申报的生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目、现代农业生产发展项目中的资金，采取向项目实施单位（项目已审批并获得了国家的项目补贴或专项资金）以提取工作经费或虚报发票的方式，将财政拨付的部分资金存于单位账外的“小金库”。陈某丙（另案处理）将上述资金存入其中国农业银行股份有限公司新晃侗族自治县支行所开账户予以保管，上诉人刘鸿儒利用担任新晃县畜牧局局长的便利，杨某甲、姚某丙、吴某甲、唐某（均另案处理）、张某乙（已去世）及该局财务股股长陈某丙利用担任新晃县畜牧水产局相关职务的便利，共同贪污“小金库”中的公款，共计141820元。具体事实如下：
1、2009年春节前，新晃县畜牧水产局领导班子成员刘鸿儒、张某乙（已去世）与杨某甲、吴某甲、姚某丙、唐某召开会议时，有人提出给班子成员发补助，时任局长的刘鸿儒便决定从2007年度杨某丁等6家养猪场生猪标准化建设项目中提取的项目工作经费中给班子成员以及会计陈某丙7人发补助4950元及电话费3000元，共计7950元。随后，陈某丙依据会议决定从其账外保管的资金中拿出55650元用于私分，每人分得人民币7950元。
2、2010年1月，新晃县畜牧水产局领导班子成员刘鸿儒、张某乙与杨某甲、吴某甲、姚某丙、唐某召开会议时，有人提出给班子成员发补助，时任局长的刘鸿儒便决定从2008年度新晃侗族自治县瑞丰公司和嘉信公司生猪标准化建设项目中提取的工作经费中给班子成员以及会计陈某丙7人发补助。随后，陈某丙依据会议决定从其账外保管的资金中拿出34650元用于私分，每人分得人民币4950元。
3、2010年5月，新晃县畜牧水产局领导班子成员刘鸿儒、张某乙与被告人杨某甲、吴某甲、姚某丙、唐某召开会议时，刘鸿儒因自己要调往县政府工作，便决定从2009年度吴某乙养猪场、杨某戊养猪场和张某丙养猪场生猪标准化建设项目中套取现代农业资金中给班子成员以及会计陈某丙7人发补助。随后，陈某丙依据会议决定从其账外保管的资金中拿出51520元用于私分，每人分得人民币7360元。
上述事实，有经一审庭审质证且查证属实的下列证据证明：
1、陈某丙、张某某卡号分别为95×××11、95×××89的农业银行账户业务明细，证明该两张银行卡的交易明细情况。
2、怀财农[2008]228号文件、湘财农[2008]71号文件、财农[2008]236号文件、怀财农指[2009]360、224号文件、湘财农指[2008]53、61号文件、怀财农指[2008]318号文件，湘财农指[2010]53号文件，证明新晃侗族自治县获得2008年、2009年、2010度上级财政现代农业生产发展资金用于生猪产业发展建设的资金相关情况。
3、新晃县财政局农业股出具的2008至2011年现代农业资金支出明细，证明2008年至2011年新晃侗族自治县现代农业资金经过该股的支出情况。
4、湖南省现代农业生产发展资金管理实施细则，证明现代农业生产发展资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造房屋、购置车辆、通讯器材及发放工资补贴等与主导产业无关的支出，不得用于项目管理工作经费的事实。
5、新晃县财政局农业股记账凭证及附件，证明新晃瑞丰实业有限责任公司、新晃康某牧业科技发展有限责任公司、英明猪场、家光猪场等以粪污处理设施、疫病防控设施等项目通过新晃县畜牧局向新晃侗族自治县财政局申请现代农业生产发展资金的拨款情况。
6、湖南省发展和改革委员会、湖南省畜牧水产局湘发改农[2007]1243号文件、怀化市发展和改革委员会、怀化市畜牧水产局怀发改农[2007]34号文件、怀发改农[2008]11、45号文件、怀发改农[2010]7、33号文件，证明省、市发展和改革委员会、畜牧水产局对新晃侗族自治县发展改革局、畜牧局申请2007年、2008年、2009年及2010年度生猪标准化养殖场项目建设资金的批复情况。
7、编号为1001284的财政授权支付凭证，证明养殖户马某实得的生猪标准化建设资金数额。
8、陈某丙的记事本记录，证明2009年2月19日同案人陈某丙记录伙同杨某甲、姚某丙、吴某甲、唐某、张某乙及被告人刘鸿儒每人分得现金7950元的事实。
9、新晃县畜牧局出具的新晃县生猪标准化项目资金使用情况，证明该局对国家下达的2008年、2009年、2010年度生猪标准化项目资金使用情况。
10、新晃县畜牧局出具的记账凭证及其附件，证明2008年12月22日，该局将本应拨给养殖户的156645元生猪标准化建设资金用虚假发票套出的事实。
11、姚某丁出具的生猪良种补贴资金提取工作经费情况说明，证明其所在的新晃县畜牧局将2009年度上级分配的生猪良种补贴项目资金拨付给康某、凳发等供精站并从该站提取工作经费的情况。
12、新晃县财政局农业股出具的2009年2月28日第2、4、5号记账凭证及附件，证明杨某己、吴某乙、张某丙开办的养猪场以粪污处理设施、疫病防控设施从现代农业项目资金中报账的情况。
13、新晃县农业综合开发办公室出具的记账凭证及附件报账资料，证明新晃县畜牧局于2010年4月至2010年8月所实施的秸秆氨化养牛项目在该办所报资金的情况。
14、湖南省畜牧水产局、湖南省农业综合开发办公室湘牧渔计[2009]151号文件、新晃县畜牧局、新晃侗族自治县农业综合开发办公室晃牧渔[2009]24号文件，证明2009年，新晃侗族自治县被列为秸秆氨化养牛示范项目实施县，其中中央财政资金100万元，省级财政资金42万元。该县请求实施该项目的事实。
15、新晃侗族自治县监察局出具的中国农业银行现金管理收费凭证、新晃县秸秆养牛项目培训补助明细表、山东滨州参加牛业大会开支明细、中国农业银行个人结算业务申请书、NO01331262的河南增值税普通发票、产品供货合同、新晃侗族自治县贡溪乡贡溪村民委员会、扶罗镇东风村民委员会、鱼市镇岩山村民委员会等出具的领据、施工协议书、东风肉牛养殖示范场三期工程建设项目竣工验收报告及新晃县秸秆养牛示范项目财政补贴资金发放明细表，证明新晃县畜牧局实施的秸秆氨化养牛示范项目真实的资金开支情况。
16、证人吴某甲的证言，证明：（1）2008年底，在刘鸿儒主持召开的局班子会议上，参加会议的有吴某甲、刘鸿儒、杨某甲、姚某丙、张某乙、唐某及财会股长陈某丙，杨某甲提出班子成员工作比较辛苦，要求给班子成员适当发点补助，当时班子成员都表示同意，刘鸿儒征求纪检组长唐某的意见，唐某说最好不要超过5000元，刘鸿儒就拍板给班子成员包括陈某丙在内每人发放4950元，由局里从项目中提取的工作经费来发放，吴某甲到陈某丙处领取了4950元。（2）在发这笔4950元前后几天，吴某甲在财会室领过一笔3000元的电话费。（3）2010年初，在刘鸿儒主持的局班子会议上，参会的人有吴某甲、刘鸿儒、杨某甲、唐某、张某乙、姚某丙和陈某丙，有人提出班子成员工作辛苦，应该发点补助，当时的班子成员都同意发放，于是刘鸿儒拍板同意给局班子成员每人发放4950元补助，并表示从项目提取的经费中发放，后吴某甲到陈某丙处领取这笔钱并在表格上签字。（4）2010年4月左右，在一次局班子会议上，参会的有吴某甲、刘鸿儒、杨某甲、唐某、张某乙、姚某丙和陈某丙，会上刘鸿儒说其可能要调走，从项目上提取的经费还有剩余，局里取得的成绩是大家共同努力的结果，班子成员一起分了，另外留下20000元作为领导的走访费，班子成员都同意了，后吴某甲到陈某丙处领取了7360元。
17、证人杨某甲的证言，证明：（1）杨某甲在担任新晃县畜牧局副局长期间，分管生猪标准化、秸秆氨化养牛、生猪良种补贴等项目申报和组织实施，并对其他单位实施的有关畜牧方面的项目予以协助。2008年国家下拨生猪标准化建设资金60万元，县畜牧局拨付给养殖户30多万元后，剩下的20余万元被新晃发改局以养殖户名义套走6万元，其他的经被告人刘鸿儒同意以养殖户名义套出后又支付给了部分养殖户，剩约12万元放在单位小金库交由陈某丙保管；2009年的生猪标准化资金支付给瑞丰公司40万元，嘉信公司40万元，新晃县畜牧局从瑞丰公司收取了15万元、从嘉信公司收取了12万元工作经费放在陈某丙保管的小金库里；2010年从康某牧业和建飞猪场申报的60万元生猪标准化项目资金提取了7万元工作经费放在陈某丙保管的小金库里。（2）2008年年底的时候，局里召开班子会议，参会的人员有杨某甲、刘鸿儒、姚某丙、唐某、张某乙、吴某甲和财会人员陈某丙，刘鸿儒提出班子成员辛苦了，给大家发几千元的补助，唐某讲不能超过5000元，然后有人讲发4950元，大家都表示同意，后又有人就说给大家发3000元的电话补助，大家也表示同意，之后刘鸿儒要陈某丙负责从账外发放，杨某甲到陈某丙处领取了7950元并签字确认，两张发放名册上都是7人，每人的金额都是4950元和3000元。（3）2009年底，局里召开班子成员会议，参会人员有杨某甲、刘鸿儒、姚某丙、唐某、张某乙、吴某甲和财会人员陈某丙，会上刘鸿儒提出给班子成员发点补贴，数额按照去年的补贴标准发，大家都表示同意，刘鸿儒就要求陈某丙从账外发放，后杨某甲到陈某丙处领取了4950元，名册上签字领钱的同样只有参会的7个人。（4）2010年5月4日，局班子成员开会，参会的人员有杨某甲、刘鸿儒、姚某丙、唐某、张某乙、吴某甲和财务人员陈某丙，会上刘鸿儒提出其要调到县里去工作了，局里提取的经费还有些剩余，除留20000元作为领导的走访费，其余的大家处理了，并在会上决定给每人发7360元，后杨某甲到陈某丙处签字领取了7360元。
18、证人姚某丙的证言，证明：（1）姚某丙在担任新晃县畜牧局局党组书记时，其所在单位从国家、省里下拨的项目资金中提取了工作经费，由陈某丙在账外保管。（2）2008年底，在一次局班子会议上，参加会议的有姚某丙、刘鸿儒、杨某甲、吴某甲、张某乙、唐某和财会股长陈某丙，会上杨某甲提出局里的工作主要是班子成员在做，要求给班子成员发放补助，刘鸿儒征求唐某的意见，唐某说最好不要超过5000元，其他成员表示同意，刘鸿儒就拍板给班子成员包括陈某丙每人发放4950元，并表示从项目提取的经费中发放，后姚某丙到陈某丙处领取了4950元，并在陈某丙制作的表格上签名；另外还领取了3000元的电话费。（3）2010年初，在一次局班子会上，参会的人有姚某丙、刘鸿儒、吴某甲、杨某甲、唐某、张某乙、陈某丙，会上有班子成员提出工作辛苦应该发点补助，其他成员都同意发放，刘鸿儒拍板同意给局班子成员每人发放
4950元，并表示从项目中提取的经费发放，后姚某丙到陈某丙处领取了4950，并在陈某丙制作的表格上签字。（4）2010年4月左右，在一次局班子会上，参会的人有姚某丙、刘鸿儒、吴某甲、杨某甲、唐某、张某乙、陈某丙，会上刘鸿儒说其可能要调走了，从项目上提取的经费还有剩余，除留下20000元作为刘鸿儒给上级领导的走访费，剩余的钱班子成员就一起平均分了，其他成员都同意了，后姚某丙从陈某丙处领取了7360元，并在陈某丙制作的表格上签字。
19、证人唐某的证言，证明：（1）2008年底，在一次局班子会议上，参加会议的有唐某、刘鸿儒、杨某甲、吴某甲、张某乙、姚某丙，会上杨某甲提出局里的工作主要是班子成员在做，要求给班子成员发放5000元左右的补助，其他成员表示同意，后刘鸿儒拍板给每人发4950元的补助，唐某从陈某丙处领取了4950元，并在陈某丙制作的表格上签字，另外还领取一笔3000元电话费。（2）2010年初，在一次局班子会上，参会的人有唐某、刘鸿儒、吴某甲、杨某甲、姚某丙、张某乙，会上杨某甲提出班子成员工作辛苦，应该发一点补助，其他成员都同意，刘鸿儒表示这笔补助从局里在项目中得到的经费发放，后唐某从陈某丙处领取了这笔钱，并在陈某丙制作的表格上签字。（3）2010年4月左右，在一次局班子会上，刘鸿儒说其可能要调走了，平时从项目上提取的经费还有剩余，除留下20000元作为刘鸿儒给上级领导的走访费外，剩余的平均发给局班子成员，其他成员都表示同意，后唐某从陈某丙处领取了7360元，并在陈某丙制作的表格上签字。
20、证人陈某丙的证言，证明：（1）陈某丙在担任新晃县畜牧局财会股股长期间，2008年12月受刘鸿儒和杨某甲安排从生猪标准化项目中套取项目资金156645元，2009年从现代农业项目违规提取工作经费142236元，从生猪标准化建设项目违规提取工作经费240000元，并由其在账外保管。（2）2009年2月召开局班子会议，杨某甲、姚某丙提议年底班子成员是否可以多发点奖金，吴某甲、张某乙也赞成，刘鸿儒问纪检组长唐某，唐某说只要不超过5000元就可以，后一致决定发4950元，并每人补贴3000元电话费。（3）2010年2月召开局班子成员会议，会上有人提出给班子成员多分一点奖金，后决定每人分4950元。（4）2010年5月，局领导班子在刘鸿儒的主持下召开会议，刘鸿儒提出其要调到县政府上班，经过参会人员商议，决定给每人分7360元。
21、证人杨某庚的证言，证明新晃县畜牧局为其所建的长前养猪场申报应获得国家下拔2008年生猪标准化项目资金10万元，但她实际只得到项目资金4万元；证明2009年1月1日编号为10、17、21号的记账凭证及相关报账资料不是她提供的。
22、证人马某的证言，证明新晃畜牧局为他所建的养猪场申报应获得国家下拔2008年生猪标准化项目资金10万元，但他实际只得到项目资金2万余元。
23、证人蒲某的证言，证明他所在的新晃嘉信公司获得2008年生猪标准化项目资金40万元，但新晃县畜牧局向他所在单位提取了工作经费12万元。
24、证人姚某己的证言，证明他所在的新晃瑞丰公司获得2008年生猪标准化项目资金114.4万元，但新晃县畜牧局从中提取了21万元工作经费。
25、证人徐某的证言，证明2009年从农业部、畜牧局下达秸杆氨化养牛项目资金142万余元及该项目资金的使用情况。
26、证人刘某的证言，证明2009年至2011年期间，其负责申报牲猪标准化项目及相关人员培训的相关情况。
27、上诉人刘鸿儒的供述和辩解，证明：（1）刘鸿儒在担任新晃县畜牧水产局局长期间，安排杨某甲、姚某丙从生猪标准化规模养殖厂（小区）项目资金、现代农业生产发展资金中套取工作经费，该经费由陈某丙保管于陈某丙个人账户。（2）2009年春节前召开局班子会议，参会的人有刘鸿儒、杨某甲、姚某丙、吴某甲、唐某、张某乙和财务人员陈某丙，杨某甲或张某乙提出给班子成员发补助，后研究决定每人发7950元，其中4950元为奖金，3000元为电话费，由陈某丙从账外小金库的钱发放。（3）2010年春节前召开局班子会议，参会的有刘鸿儒、杨某甲、姚某丙、吴某甲、唐某、张某乙及财务人员陈某丙，后研究决定每人发4950元补助，由陈某丙从账外小金库的钱来发放。（4）2010年5月，刘鸿儒调走前的一天召开班子成员会议，参会的人有刘鸿儒、杨某甲、姚某丙、吴某甲、唐某、张某乙及财务人员陈某丙，由于从项目中提取的经费还有剩余，经研究决定，除留2万元作为走访费外，剩余平均发给参会人员，每人发放7300元。
（二）受贿
刘鸿儒在担任新晃县畜牧水产局局长和新晃县政府副县级干部期间，为他人谋取利益，非法收受他人财物6次，共计人民币58000元。具体事实如下：
1、2005年8、9月的一天晚上，新晃县晏家乡政府干部王某来到刘鸿儒的家中，请求帮忙从晏家乡政府调入新晃县畜牧水产局工作，并将装有现金人民币5000元的信封递给刘鸿儒后离开，后王某调至新晃县畜牧水产局渔政管理站工作。
2、1999年，新晃县扶罗镇动物防疫站职工姚某甲、龙某、陈某乙灯等七人因职工宿舍房屋老化，在动物防疫站土地上集资建新宿舍楼。由于该土地属于新晃县畜牧水产局所有，2007年以来，新晃县扶罗镇动物防疫站职工多次请求新晃县畜牧水产局同意处置该集资所建房屋未果。因担心集资房变为国有，2008年冬的一天，姚某甲代表单位职工来到刘鸿儒的家中，再次请求刘鸿儒同意处置该集资建房，并递给刘鸿儒现金人民币1万元。2010年3月，新晃县畜牧水产局下文批复同意处置该集资房，随后姚某甲、龙某、陈某乙灯等七人在新晃县畜牧水产局顺利办理了手续。
3、2008年上半年的一天，新晃县天堂乡动物防疫站职工姚某乙来到刘鸿儒家中，请求帮忙调入新晃县畜牧水产局工作，并将装有现金人民币5000元的信封递给刘鸿儒后离开，后姚某乙调至新晃县畜牧水产局畜牧工作站工作。
4、2000年，张仁林承建新晃县畜牧水产局房屋及游泳池等项目，工程完工后，新晃县畜牧水产局一直拖欠工程款未付清。2003年刘鸿儒任新晃县畜牧水产局局长后，张某甲找刘鸿儒请求结算工程款，刘鸿儒安排每年陆续给张某甲结算部分工程款，至2008年底，工程款全部结清。张某甲为表示感谢送给刘鸿儒现金人民币10000元。
5、2010年，新晃县农综办及新晃县畜牧水产局共同在秸秆氨化养牛项目上违规向养殖户提取工作经费，在具体实施过程中，新晃县畜牧水产局帮助新晃县农综办代为提取工作经费80000元，并在上级主管部门对秸秆氨化养牛项目进行验收时，新晃县畜牧水产局主动承担了所有开支。为表示感谢，新晃县农综办送给刘鸿儒现金人民币10000元。
6、2010年，时任新晃县副县级干部的刘鸿儒要新晃老蔡食品公司准备申报湘西黄牛资源场建设项目的资料，后该公司获得了该项目建设资金170万元。为感谢刘鸿儒在项目申报及下拨资金上的帮助，该公司经理何某于2010年春节、2011年春节、2012年春节三次共计送给刘鸿儒现金人民币12000元，2011年中秋节、2012年中秋节二次共计送给刘鸿儒现金人民币6000元，共计18000元。
2013年7月23日，刘鸿儒在被中国共产党怀化市纪律检查委员会“两规”期间，主动交待了办案机关尚未掌握上述受贿事实，并退缴赃款200000元。
上述事实，有经一审庭审质证且查证属实的下列证据证明：
1、证人王某的证言，证明2005年8、9月的一天晚上，王某来到刘鸿儒的家中，请求帮忙调入新晃县畜牧水产局工作，并将装有现金人民币5000元的信封递给刘鸿儒后离开，不久后王某调至新晃县畜牧局工作。
2、证人姚某甲的证言，证明1999年，姚某甲与龙某、陈某乙灯等七人因新晃县扶罗镇动物防疫站职工宿舍房屋老化，在该站土地上集资建新宿舍楼。由于土地属于县畜牧局所有，因担心集资房变为国有，2007年以来，多次请求新晃县畜牧局同意处置集资所建房屋未果。2008年冬季的一天，姚某甲代表职工来到刘鸿儒的家中，再次请求刘鸿儒同意处置该集资建房，并递给刘鸿儒现金人民币10000元。2010年3月，新晃县畜牧水产局下文批复同意处置该集资房，随后姚某甲与龙某、陈某乙灯等七人在新晃县畜牧水产局顺利办理了手续。
（3）证人姚某乙的证言，证明2008年上半年的一天，姚某乙来到刘鸿儒的家中，请求帮忙调入新晃县畜牧水产局工作，并将装有现金人民币5000元的信封递给刘鸿儒后离开。不久后姚某乙被调至新晃县畜牧水产局工作。
（4）证人张某甲的证言，证明2000年张仁林承建新晃县畜牧水产局房屋及游泳池等项目，工程完工后，新晃县畜牧水产局一直拖欠工程款。2003年刘鸿儒任新晃县畜牧水产局局长后，张某甲找到刘鸿儒请求结算工程款，刘鸿儒每年为其结算了部分工程款，至2008年底全部结清。结清工程款后不久的一天晚上，张某甲为表示感谢送给刘鸿儒现金人人民币10000元。
（5）证人杨某丙的证言，证明2010年新晃县农综办及新晃畜牧水产局共同在秸秆氨化养牛项目上违规提取工作经费，在实施过程中，新晃县畜牧水产局帮助新晃县农综办代为提取工作经费80000元，并在上级主管部门对秸秆氨化养牛项目进行验收时，新晃县畜牧水产局主动承担所有开支。为表示感谢，新晃县农综办由杨某丙经手送给刘鸿儒现金人民币10000元。
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《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。 《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
…… 《中华人民共和国保险法》 第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
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