河南省宝丰县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)豫0421刑初382号
公诉机关河南省宝丰县人民检察院。
被告人吕某某，女，汉族，1969年4月5日出生，小学文化，住宝丰县。农民。2015年10月6日、2016年1月25因扰乱公共场所秩序分别被宝丰县公安局行政拘留十日，因扰乱公共场所秩序2017年6月8日被宝丰县公安局行政拘留十日，因涉嫌寻衅滋事罪于2017年6月15日被宝丰县公安局刑事拘留，因涉嫌寻衅滋事罪于2017年6月27日经宝丰县人民检察院批准，次日被宝丰县公安局执行逮捕。
被告人夏某某，女，汉族，1975年11月9日出生，小学文化，住宝丰县。农民。2015年10月6日因扰乱公共场所秩序分别被宝丰县公安局行政拘留十日，因扰乱公共场所秩序于2017年6月8日被宝丰县公安局行政拘留十日，因涉嫌寻衅滋事罪于2017年6月15日被宝丰县公安局刑事拘留，因涉嫌寻衅滋事罪于2017年6月27日经宝丰县人民检察院批准，次日被宝丰县公安局执行逮捕。
河南省宝丰县人民检察院以宝检公诉刑诉［2017］211号起诉书指控被告人吕某某、夏某某犯寻衅滋事罪，于2017年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。宝丰县人民检察院指派检察员李永谦、杨龙丹出庭支持公诉，被告人吕某某、夏某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省宝丰县人民检察院指控：2014年6月份，被告人吕某某、夏某某与宝丰县人民政府河阳路工程拆迁指挥部签订安置补偿协议，领取了拆迁安置补偿款及过渡安置费，房屋被拆除。后被告人吕某某、夏某某以拆迁赔偿不合理为由，于2014年9月份至今多次赴京上访，且每次都以不给钱不回家为由向宝丰县城关镇接访人员索要钱款及要求接访人员承担其上访车费及住宿费用，2014年至今，吕某某、夏某某分别向接访人员索要现金6900元，期间，因在北京非正常上访，被告人吕某某被宝丰县公安局以扰乱公共场所秩序行政拘留三次，被告人夏某某被宝丰县公安局以扰乱公共场所秩序行政拘留二次。
就以上指控的犯罪事实，公诉机关提供如下证据：1、书证；2、证人证言；3、被告人供述和辩解。公诉机关认为，被告人吕某某、夏某某强拿硬要公私财物，情节严重，破坏社会秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条一款之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。请求依法判处。
被告人吕某某、夏某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，均当庭认罪、悔罪，出具悔过书，请求从轻处罚。
经审理查明：2014年6月份，被告人吕某某、夏某某与宝丰县人民政府河阳路工程拆迁指挥部签订安置补偿协议，领取了拆迁安置补偿款及过渡安置费，房屋被拆除。后被告人吕某某、夏某某以拆迁赔偿不合理为由，于2014年9月份至今多次赴京上访，且每次都以不给钱不回家为由向宝丰县城关镇接访人员索要钱款及要求接访人员承担其上访车费及住宿费用，2014年至今，吕某某、夏某某分别向接访人员索要现金6900元，期间，因在北京非正常上访，被告人吕某某被宝丰县公安局以扰乱公共场所秩序行政拘留三次，被告人夏某某被宝丰县公安局以扰乱公共场所秩序行政拘留二次。期间，吕某某、夏某某分别以宝丰县政府对其房屋的拆除行为违法为由提起行政诉讼，经平顶山市中院、河南省高院两审终审，确认宝丰县政府的拆迁行为违法。后二人又分别以宝丰县人民政府非法拆迁行为造成的损失及精神损失提起行政赔偿诉讼，经平顶山市中院、河南省高院两审终审，判决认定，宝丰县政府的行政行为虽然违法但尚未对吕某某、夏某某的合法权益造成损害，判决驳回二人的行政赔偿请求。
上述事实，公诉机关提供以下证据证实：
1、书证
（1）吕某某、夏某某户籍证明各一份。
（2）前科证明：证实吕某某于2015年10月6日、2016年1月25日、2017年6月8日因扰乱公共场所秩序被宝丰县公安局行政拘留三次；夏某某于2015年10月6日、2017年6月8日因扰乱公共场所秩序被行政拘留二次；
（3）宝丰县城关镇北街社区情况说明：我社区居民吕某某、夏某某等人每次去北京上访，不给钱不回，每次给钱后均不打条不签字，村里帐目无法下帐，经村两委及财务监督小组研究，决定每次都以其他方式显示总花费的形式入帐。
（4）宝丰县委群众工作部证明:经河南省信访信息系统查询，2015年4月20日、2015年7月29日、2016年12月14日、2017年2月21日、2017年6月7日吕某某赴京上访5次，均被国家信访局登记；2014年12月15日、2015年1月26日、2015年1月29日、2015年2月26日、2015年2月27日、2015年3月4日、2015年4月14日、2015年4月25日、2016年8月16日、2017年2月21日、2017年6月7日夏某某赴京上访11次，均被国家信访局登记。
（5）宝丰县公安局行政处罚决定书：吕某某2017年6月8日因扰乱公共场所秩序被行政拘留十日；2016年1月25日因在北京市非正常上访，扰乱社会秩序被行政拘留十日；2015年10月6日因在中南海附近非正常上访被行政拘留十日；夏某某2017年6月8日因扰乱公共场所秩序被行政拘留十日，2015年2015年10月6日因在中南海附近非正常上访被行政拘留十日。
（6）宝丰县驻京信访稳定工作组出具的证明。证实2015年10月4日、2015年12月26日、2017年6月7日吕某某在北京非正常上访，通知接回。2015年10月4日、2017年6月7日夏某某在北京非正常上访，通知接回。
（7）赴京非访人员依法处理建议书：2015年10月6日、2016年1月25日分别建议对非访人吕某某依法给予处置，2015年10月6日建议对非访人夏某某依法给予处置。
（8）宝丰政府关于河阳路建设工程的征收决定、河阳路建设工程国有（集体）土地上房屋征收与补偿实施方案、北街社区居委会居民代表大会决议、征收通告张贴照片、安置补偿协议书、补偿兑付表、城关镇财税服务中心征地款实发账户及金额、小冯庄因拆迁造成房屋受损调查登记表、拆迁户过渡安置费发放表：证实2014年6月6日宝丰政府决定因河阳路工程征收道路两侧及安置小区用地，6月3日北关社区居委会居民代表大会决议同意《河阳路建设工程国有（集体）土地上房屋征收与补偿实施方案》和安置小区计划，闫中现（吕某某丈夫）、闫行义（夏某某丈夫）分别于6月26日、25日签订安置补偿协议后领取补偿款、过渡安置费。
（9）城关镇北街社区居委会会议记录、报销发票及吕某某、夏某某火车票：证实2014.9.1-2017.3.31，共计二十次赴京接访吕某某、夏某某的花费情况。
（10）平顶山中院行政赔偿判决书、河南省高院行政判决书:证实吕某某、夏某某分别因宝丰政府对其房屋的拆除行为提起行政诉讼，均经平顶山市中院、河南省高院两审终审，确认宝丰政府拆迁行为违法。后二人又分别以非法拆迁行为造成的损失及精神损失提起行政赔偿诉讼，经二审终审，2016年10月10日判决驳回上诉，维持原判，即驳回二人的行政赔偿请求。
（11）发破案经过。
2、证人邓某、梁某、李某、潘某、牛某、买某、王某、郝某、孙某、郭某、杨某的证言；
3、被告人吕某某、夏某某的供述与辩解
上述证据，均经当庭举证、质证，可做定案依据。
本院认为，公民必须遵照宪法和法律，依法反映和解决有关诉求。被告人吕某某、夏某某反映宝丰县政府拆迁赔偿不合理的有关诉求，经平顶山中级人民法院、河南省高院予以确认，判决驳回二被告人的赔偿请求。但二被告人仍多次非法进京上访，并以此要挟，提出无理要求，强拿硬要公私财物，情节严重，并在中南海附近非正常上访，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控被告人吕某某、夏某某犯寻衅滋事罪的事实清楚，罪名成立。
被告人吕某某、夏某某在庭审中表示认罪，悔罪，结合二被告人的家庭情况，本院综合考虑予以从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人吕某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。二、被告人夏某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
审 判 长 蔡怀洲
审 判 员 康书宾
人民陪审员 王延奇
二〇一七年十一月二日
书 记 员 何婉冰