浙江省慈溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0282刑初1050号
公诉机关浙江省慈溪市人民检察院。
被告人罗某，男，1964年9月22日出生于浙江省慈溪市，汉族，大专文化，系慈溪市畜牧兽医站（原慈溪市畜牧兽医技术推广中心）工作人员，家住慈溪市浒山街道大通花园**号楼***室。因涉嫌犯受贿罪于2016年3月11日到案，同月12日被慈溪市人民检察院刑事拘留，同月25日被依法逮捕。现羁押于慈溪市看守所。
辩护人孙行态，浙江民鸿律师事务所律师。
浙江省慈溪市人民检察院以慈检刑诉（2016）1039号起诉书指控被告人罗某犯受贿罪，于2016年7月8日向本院提起公诉。本院于同月11日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省慈溪市人民检察院指派检察员孙涛出庭支持公诉，被告人罗某及其辩护人孙行态到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省慈溪市人民检察院指控：
2006年至2015年，被告人罗某在慈溪市畜牧兽医站工作期间，利用职务上的便利，在监督管理、技术指导、项目申报等事项上，为慈溪市新浦XX养鸡场负责人徐某、慈溪市XX养鸡有限公司原经理及宁波XX禽业有限公司负责人胡某甲、慈溪市XX食品厂及慈溪市XX养鸭场负责人冯某、慈溪市XX种鸡场负责人胡某乙谋取利益，多次收受上述四人送予的财物，共计人民币15.756万元。具体如下：
一、收受徐某贿赂事实
1.2008年至2010年间，被告人罗某分三次收受徐某送予的人民币4万元。
2.2011年某日，被告人罗某在徐某办公室内，收受徐某送予的TUDOR牌手表1块，价值人民币1.756万元。
3.2012年某日，被告人罗某收受徐某送予的人民币2万元。
4.2014年11月6日，被告人罗某收受徐某送予的人民币0.5万元。
5.2014年12月底或2015年1月初某日，被告人罗某收受徐某送予的中国石化加油IC卡1张，内有人民币2万元。
二、收受胡某甲贿赂事实
6.2007年某日，被告人罗某在其办公室内，收受胡某甲送予的人民币1万元。
7.2011年某日，被告人罗某在胡某甲的汽车内，收受胡某甲送予的人民币0.5万元。
8.2012年某日，被告人罗某在其汽车内，收受胡某甲送予的人民币1万元。
三、收受冯某贿赂事实
9.2009年某日，被告人罗某收受冯某送予的人民币1万元。
10.2011年某日，被告人罗某在其妻子杨某经营的慈溪市浒山街道环城南路XX旅馆内，收受冯某送予的银行卡1张，内有人民币1万元。
四、收受胡某乙贿赂事实
11.2012年某日，被告人罗某在其办公室内，收受胡某乙送予的人民币1万元。
公诉机关为证明上述事实，向法庭提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人罗某身为事业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款之规定，予以惩处。
被告人罗某对起诉书指控其收受徐某、胡某甲、冯某、胡某乙财物的事实无异议，但其辩解，其利用业余时间也为他们编写过可行性报告，对其是否构成受贿罪，请求法庭依法予以认定。
辩护人孙行态辩护，1.起诉书指控被告人罗某收受徐某送予的中国石化价值人民币2万元的加油IC卡1张，但徐某只是购买该加油卡的垫资人，且该加油卡附有发票，目的是让罗某向慈溪市禽业协会进行报销，无证据证明徐某有送予加油卡的意思。2.起诉书指控被告人罗某于2007年某日收受胡某甲送予的人民币1万元。事实上，被告人罗某借给胡某甲人民币20万元，并两次为胡某甲提供了担保。同时，胡某甲经营的两个养鸡场提升项目是在2011年和2012年，二者在时间上相差五六年。3.起诉书指控被告人罗某于2011年及2012年收受胡某甲送予的人民币1.5万元；2009年收受冯某送予的人民币2万元；2012年收受胡某乙送予的人民币2万元；2012年收受徐某送予人民币2万元，上述款项与被告人罗某编写可行性项目研究报告有关，不能简单地认定为受贿。公诉机关指控的上述受贿事实与客观事实不符。4.被告人罗某系主动向检察机关投案，到案后如实供述了自己的犯罪事实，依法应当认定其有自首情节。案发前，其在单位工作表现优秀，且能认罪、悔罪，无犯罪前科，愿意退还赃款，请求法庭对其从宽处罚，并采纳上述辩护意见。
辩护人孙行态为证明其主张，向法庭提供了涉案加油IC卡普通发票电脑截屏照片一张、慈溪市XX懒兔养殖场提供的方案咨询费收费发票、慈溪市XX獭兔场提供的生产基地实施方案收费发票各一份、中共慈溪市委文件（慈党（2002）1号文件）一份、被告人罗某在职工作期间获得的荣誉证书若干本。
经审理查明：
2006年至2015年，被告人罗某在慈溪市畜牧兽医站工作期间，利用职务上的便利，在监督管理、技术指导、项目申报等事项上，为慈溪市新浦XX养鸡场负责人徐某、慈溪市XX养鸡有限公司原经理及宁波XX禽业有限公司负责人胡某甲、慈溪市XX食品厂及慈溪市禽旺养鸭场负责人冯某、慈溪市XX种鸡场负责人胡某乙谋取利益，多次收受上述四人送予的财物，共计人民币15.756万元。具体如下：
一、收受徐某贿赂事实
1.2008年至2010年间，被告人罗某分三次共计收受徐某送予的人民币4万元。
2.2011年某日，被告人罗某在徐某办公室内，收受徐某送予的TUDOR牌手表1块，价值人民币1.756万元。
3.2012年某日，被告人罗某收受徐某送予的人民币2万元。
4.2014年11月6日，被告人罗某收受徐某送予的人民币0.5万元。
5.2014年12月底或2015年1月初某日，被告人罗某收受徐某送予的中国石化加油IC卡1张，价值人民币2万元。
2016年年初，被告人罗某得知胡某乙被慈溪市人民检察院调查，先后二次向徐某共计退还TUDOR手表1块、人民币2.5万元及中国石化加油IC卡1张，该加油IC卡已消费支付价值人民币3958.25元。案发后，慈溪市人民检察院从徐某处查扣上述由被告人罗某退还的财物。
上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经庭审质证、本院确认的下列证据予以证明：
1.证人徐某的证言，证明：罗某是慈溪市畜牧兽医站的工作人员，其所经营的禽业公司申报补助项目都是由罗某经手的，属于罗某的管理服务对象。其为了和罗某搞好关系，在申报补助项目时顺利一点，就送给罗某钱和物。从2007年或2008年左右开始的3年时间里一共送给了罗某4万元钱，其印象中是第一年送了1万，第二年送了2万，还有一年也送了1万。2010年，其去香港时买了一只帝舵手表，后连保修卡或购买发票一起送给了罗某，罗某收下的。大约在2012年，其送给罗某人民币2万元，罗某收下的，上述送钱的具体细节其已记不清楚了。大约在2014年，慈溪市禽业协会去腾冲旅游，费用是5千元/人。后其就给了罗某2万元钱，这笔钱已包括了罗某的旅游费。后来，罗某没有将他的旅游费还给其。2014年年底或2015年年初，其送给罗某一张价值人民币2万元的加油卡。该加油卡是其所参股的小贷公司的员工谢某去办的，所以该加油卡的客户名为谢某。到2016年2月份，因为胡某乙等人被检察机关调查，罗某先后二次向其退还财物，第一次是在其居住的清水湾小区门口，向其归还了TUDOR手表1块；第二次他在其的公司办公室归还了人民币2.5万元及那张加油卡，其都收下了。罗某说，那张加油IC卡已使用过一部分，卡里还剩1万多元。
2.证人宋某的证言，证明：贵豪旅行社曾在2014年承接过慈溪市禽业协会去腾冲旅游的订单，当时，该订单由其负责的，其是与慈溪市禽业协会的秘书长罗某联系的，去旅游的人有罗某、徐某及其他几个慈溪市禽业协会的会员，费用每人约人民币5千元。后来，罗某将全部费用以转账的形式转到了贵豪旅行社财务人员张霞红在建设银行的个人银行卡账户上，罗某说发票不用开的。
3.扣押财物清单、物证，证明：案发后，检察机关在徐某处查扣涉案人民币2.5万元、帝舵牌手表1块及中国石化加油IC卡1张（该加油卡尾号为3365）。
4.中国石化加油IC卡客户额度台账对账单，证明：涉案尾号为3365的加油IC卡，该卡客户名称为谢某，于2014年12月19日充值人民币20000元，自2015年1月9日首次加油至2016年1月22日止，共已消费支出人民币3958.25元。
5.银行卡账目明细，证明：客户名为罗某的宁波银行的信用卡于2014年11月6日收到由客户名为徐某汇入的人民币2万元。2014年11月10日，罗某的信用卡向张霞红在建设银行的信用卡转帐支付人民币5.5万元。
6.罗某的个人信用报告，证明：客户名为罗某的宁波银行白领通银行卡自2006年9月至2015年4月期间有多次贷款、还款记录。
7.劳力士（上海）有限公司出具的验证报告，证明：涉案表壳刻有“56003”和“J354211”字样的TUDOR牌手表1块，系真正帝舵手表。
8.价格认证报告书，证明：涉案TUDOR牌56003-J354211型手表1块，认证价格为人民币17560元。
9.慈溪市新浦XX养鸡场现代化示范项目实施方案等资料，证明：慈溪市新浦XX养鸡场开展现代化示范项目创建，该项目于2007年7月至同年12月进行工程建设，并申请宁波市级及以上财政扶持资金140万元、慈溪市级补助扶持资金42万元等情况。
10.慈溪市新浦XX养鸡场提升项目实施方案等资料，证明：2011年10月，慈溪市新浦XX养鸡场上报该养鸡场提升改建项目，并申请宁波市级及以上财政扶持资金150万元、慈溪市级补助扶持资金45万元等情况。
11.科技服务（合作）协议书，证明：该协议书甲方慈溪市畜牧兽医站（罗某）与乙方慈溪市XX禽业有限公司（徐某）依照宁波市委、市政府办公厅《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》，于2010年1月14日签订无偿提供科技服务协议，双方约定乙方为甲方技术人员提供必要的工作条件，收益归乙方所有。
12.工商登记资料，证明：慈溪市XX禽业有限公司成立于2003年4月，徐某系该公司的法定代表人，兼任执行董事、总经理职务。
13.被告人罗某的供述，供认：其是慈溪市畜牧兽医站的工作人员，并担任慈溪市禽业秘书长，而徐某是从事畜禽行业的，属于畜牧兽医站的服务管理对象。大概在2008年下半年，其收受徐某送予的1万元人民币；在2009年和2010年下半年，其收受徐某给予的人民币1万元和2万元，或者是2万元和1万元，具体哪一年送了多少其记不清楚，反正这三年内其一共收受徐某送予的人民币4万元。另外，在2011年，其在益大禽业有限公司徐某办公室内，收受徐某送给其的帝舵牌手表1块。在2012年，其收受徐某送予的2万元人民币。在2014年年底或2015年年初时，其收受徐某送予的一张价值2万元的加油卡，并附带了相关发票，后因该发票遗失，故其也没有向慈溪市禽业协会进行报销，也没有将钱交给徐某。在2014年下半年，其所在的禽业协会去腾冲旅游，徐某为其支付了去腾冲的旅游费人民币5千元左右。因为徐某经营的很多项目立项、验收等都是其经手的，徐某送给其上述财物，一方面是为了表示对其的感谢，另一方面也是为了与其搞好关系，日后能够对他更加关心照顾。其所收受的钱其都用于了日常花销，手表其一直在使用，加油卡已消费人民币3千多元。后来，因为胡某乙被检察机关调查了，其怕犯罪行为败露，就把人民币2.5万元、TUDOR手表一只及已消费过的加油IC卡一张都还给了徐某。
二、收受胡某甲贿赂事实
1.2007年某日，被告人罗某在其自己的办公室内，收受胡某甲送予的人民币1万元。
2.2011年某日，被告人罗某在胡某甲的汽车内，收受胡某甲送予的人民币0.5万元。
3.2012年某日，被告人罗某在其汽车内，收受胡某甲送予的人民币1万元。
2016年年初，被告人罗某得知胡某乙被慈溪市人民检察院调查，向胡某甲退还了人民币1.3万元。案发后，慈溪市人民检察院从胡某甲处查扣上述由被告人罗某退还的款项。
上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经庭审质证、本院确认的下列证据予以证明：
1.证人胡某甲的证言，证明：罗某是慈溪市畜牧兽医站的工作人员，其是原慈溪市XX养鸡场和宁波XX禽业有限公司的负责人，属于市畜牧兽医站的管理服务对象。其大约是在2004年左右认识罗某的，罗某在其养鸡场防疫、申报农业项目等方面帮了忙，并成功申报了2010年畜牧小区建设改造项目、2011年XX养鸡场种畜禽场提升项目和2012年宁波XX养鸡场种畜禽场提升项目。在此过程中，其送了罗某几笔钞票。第一笔大约是在2007年或者2008年的一天，其在罗某的办公室里送给他人民币1万元，罗某收下的；第二笔大约是在2011年的一天中午，其和罗某等人在孙塘北路吃饭，其趁没人时送给了罗某人民币5千元，罗某推脱了一下就收下了；第三笔大约是在2012年的一天，其在汽车里送了罗某人民币1万元钞票，以感谢罗某在其项目申报过程中提供的帮助，罗某收下的。到了2016年，因为胡某乙接受检察机关调查，罗某怕出事情，在2016年正月里，其去罗某家里吃饭时，罗某向其退还了人民币1.3万元。之前，其曾向罗某借用过白领通信用卡，借了一年，但本金和利息都是其自己支付的。另外，罗某还先后两次为其在慈溪农商银行的贷款提供过担保，每次一年，其与罗某之间不存在需要支付报酬的情况。
2.扣押财物清单，证明：案发后，检察机关在胡某甲处查扣涉案人民币1.3万元。
3.慈溪市XX养鸡有限公司种鸡场改建项目实施方案，证明：该公司定于2011年6月至2012年5月对种鸡场相关设施进行改建以及关于设备购置、工程安装、资金来源、支付使用等进行预算的相关情况。
4.宁波XX禽业有限公司鸡场改扩建项目总结、专项审计报告等资料，证明：该公司于2010年对鸡场相关设施改扩建工程进行总结的相关情况，并由慈溪市安创联合会计师事务所对鸡场改扩建基建项目及其资金来源、支付使用等项目进行了专门审计。
5.工商登记资料、变更登记情况，证明：（1）慈溪市XX养鸡有限公司成立于1997年5月。2005年9月、2007年9月，该公司的其中二次工商登记变更显示，胡某甲作为公司投资人，其出资比例占公司出资总额的16.5％；2009年9月、2010年4月，该公司的其中二次工商登记变更显示，胡某甲先后在该公司担任总经理、经理职务。（2）宁波XX禽业有限公司成立于2003年6月，胡某甲系该公司的法定代表人，兼任执行董事、总经理职务。
6.被告人罗某的供述，供认：胡某甲所从事的畜禽项目立项、验收等都是其经手的，属于市畜牧兽医站的服务管理对象。胡某甲为了感谢其、和其搞好关系，分三次送给其人民币2.5万元。具体是在2006年或2007年，其在自己的办公室内收受胡某甲送其的人民币1万元；在2011年，其在胡某甲的汽车里收受了胡某甲送其的人民币5千元；在2012年，在其的汽车里收受了胡某甲送予的1万元钞票。
三、收受冯某贿赂事实
1.2009年某日，被告人罗某收受冯某送予的人民币1万元。
2.2011年某日，被告人罗某在其妻子杨某经营的慈溪市浒山街道环城南路XX旅馆内，收受冯某送予的银行卡1张，内有人民币1万元。
上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经庭审质证、本院确认的下列证据予以证明：
1.证人冯某的证言，证明：其所经营的慈溪市祥龙食品厂和慈溪市禽旺养鸭场都是畜牧兽医站的管理服务对象，罗某给其帮了不少忙，比如无公害鸭场创建项目等，其为了感谢罗某对其的帮助及在今后的工作中继续得到他的关照，先后两次送给罗某慈客隆超市联名卡，这种联名卡既可以去超市消费又可以去银行取现。第一次大约是在2008年或者2009年年底，其在罗某老婆所经营的位于慈溪长途汽车站对面的店里送给罗某2张面值人民币5千元的农业银行慈客隆超市联名卡，共计人民币1万元，罗某收下的。第二次大约是在2010年或者2011年，其也是在罗某老婆的店里，送给了罗某一张面值人民币1万元的慈溪合作银行（现慈溪农商银行）慈客隆超市联名卡，罗某收下的。
2.慈溪市无公害蛋鸭示范小区建设项目可行性报告、慈溪市现代蛋鸭养殖基地建设项目工作总结等资料，证明：慈溪市祥龙食品厂（慈溪市旺禽养鸭场）开展慈溪市无公害蛋鸭示范小区创建，该项目定于2007年7月至同年12月进行建设，并申请慈溪市政府补助扶持资金50万元等情况。
3.工商登记资料，证明：（1）慈溪市祥龙食品厂成立于1997年6月，冯某系该厂的法定代表人，兼任执行董事、经理等职务。（2）慈溪市旺禽养鸭场成立于2008年3月，冯某系该厂的负责人。
4.被告人罗某的供述，供认：冯某是从事畜禽行业的，属于市畜牧兽医站的服务管理对象，他所经营的畜禽企业的项目立项、验收等都是由其经手的。冯某为了对其表示感谢，与其搞好关系，送给其价值2万元的超市联名卡。大约在2009年或2010年，冯某送给了其1万元钞票或1万元价值的慈客隆超市联名卡，其收下的；大约在2011年或2012年过年时，冯某送给其一张价值1万元的慈客隆超市联名卡，其收下的。上述超市联名卡里的钱，被其取出后都花掉了。
四、收受胡某乙贿赂事实
2012年某日，被告人罗某在其办公室内，收受胡某乙送予的人民币1万元。
2016年3月11日，被告人罗某向慈溪市人民检察院投案，并如实供述了上述犯罪事实。在审理过程中，被告人罗某通过其家属向本院退缴其余违法所得计人民币85958.25元。
上述事实，有公诉机关提交和本院依法出示，并经庭审质证、本院确认的下列证据予以证明：
1.证人胡某乙的证言，证明：慈溪市畜牧兽医站对畜禽养殖企业有行业管理、技术指导、××防疫以及相关农业补贴项目管理等职责，而罗某是主要负责管补贴项目的主要经办人员。其曾经申报过两个农业补贴项目都是罗某经手的，大约在2009年，其申报了一个规模畜禽养殖场（畜牧小区）项目；大约在2012年，其申报了一个种畜禽提升项目。其中，种畜禽提升项目其想在2011年开始申报，后到了2012年才排进去。项目材料在上报宁波论证、立项前，先要向慈溪农业局畜牧兽医站上报材料、进行论证和修改。大概在2012年年初，畜牧兽医站牵头召开项目论证会，胡某甲和马某的项目也同时进行了论证，并花费了一些专家费、餐费，这笔钱先由其个人垫付。后罗某跟胡某甲和马某讲，让他们和其余三家一起分担费用。胡某甲和马某共计要承担约人民币1万元。后来，罗某对其说，胡某甲和马某把钱拿到他那儿了，其想反正钱已经付掉了，就对罗某说，这笔钱不用交给其了，罗某就收下了。其送钱给罗某主要是为了想与他搞好关系，在申报项目时能够顺利一点。
2.证人马某的证言，证明：2012年，其所经营的兔场、胡某乙、胡某甲经营的鸡场以及另外一家猪场同时申报中央财政补助项目，项目论证会是在农业局召开的，所花费餐费及支付的专家费用都是由胡某乙垫付的，后经结算，总共支出约人民币1万余元，其应承担人民币4千元。因为其和胡某乙接触不多，其就把4千元钱交给了罗某，让罗某转交给胡某乙。事后，罗某有否将这笔钱交给胡某乙，就没有再提起了。
3.证人胡某甲的证言，证明：2012年，其所经营的宁波XX禽业有限公司、胡某乙的鸡场以及马某的兔场同时申报中央财政补助项目。召开项目论证会的餐费以及专家费等支出需要由其等三家企业共同承担，其不清楚这笔钱是由谁垫付的。后来，罗某告诉其，分摊下来其需要承担约6千元。后其就把钱交给了罗某，这笔钱罗某是怎么处理的，其就不清楚了。
4.宁波市规模畜牧养殖场（小区）建设项目竣工验收表，证明：法定代表人为胡某乙的慈溪市XX种鸡场，于2009年8月申报宁波市规模畜牧养殖场（小区）建设项目，2009年9月实施方案被批复，建设期限自2009年8月至2010年3月。
5.被告人罗某的供述，供认：胡某乙是龙山养鸡的大户，他的养鸡场属于畜牧兽医站的服务管理对象，很多项目由其主管的，立项、论证、验收也是其经手的，胡某乙为了感谢其的帮助并为了搞好关系，以后在项目立项、验收等方面能够更加顺利，就送给其了一些钱和物。2012年上半年，胡某乙、胡某甲和马某三家企业要进行项目论证会，论证会三家总共花费了大约1.6万元，这笔钱先由胡某乙垫付的。因为他们的项目规模不一样，其就给他们三家把费用分摊了一下，胡某甲应给胡某乙6千元，马某应给胡某乙4千元。后来，胡某甲和马某来向其交补充材料时，就把胡某乙帮他们垫付的钱交给了其，再让其转交给胡某乙。其就打电话通知了胡某乙，让胡某乙来拿胡某甲和马某所承担的共计1万元钱，胡某乙说这笔钱不用给他了，直接送给其了，其就收下了。
公诉机关为证明本案事实，还向法庭提交了经庭审质证、本院确认的下列综合证据：
1.宁波市规模畜牧养殖场（小区）建设管理暂行规定及附件等资料，证明：2008年5月，宁波市人民政府办公厅印发关于宁波市规模畜牧养殖场（小区）建设管理暂行规定，其中，对畜牧养殖场（小区）建设规模必须达到的条件、各业主建设单位申请立项进行论证的程序等作出相关规定，确定由宁波市农业局对立项项目具有管理职责，并对项目补助的标准和方式作出规定。
2.宁波市农业产业化工作领导小组办公室、宁波市发展和改革委员会（甬农产办﹝2008﹞12号、甬发改农经﹝2009﹞46号）、慈溪市发展和改革委员会（慈发改农综﹝2009﹞12号）文件等资料，证明：2009年度，宁波市农业产业化工作领导小组办公室、宁波市发展和改革委员会联合发文下达农业产业基地建设项目投资计划，其中，确定慈溪市祥龙食品厂新建项目分别享受宁波市级财政补助资金120万元、县级财政配套资金120万元；
3.宁波市财政局、宁波市农业局文件（甬财政农﹝2008﹞651号、甬农发﹝2008﹞109号），证明：根据宁波市人民政府的相关通知，宁波市财政局、宁波市农业局联合发文，对规模畜牧养殖场（小区）等建设项目申报、立项程序及对财政资金补助申请程序作出相关规定。
4.宁波市财政局、宁波市农业局（甬财政农﹝2011﹞991号、﹝2012﹞1095号、﹝2013﹞1247号）文件、慈溪市财政局、慈溪市农业局（慈农﹝2012﹞136号、300号）文件等资料，证明：（1）2011年度，宁波市财政局、宁波市农业局联合发文下达中央现代农业生产发展资金支持畜牧提升项目投资计划，其中，确定慈溪市新浦XX养鸡场改建提升项目、慈溪市XX种鸡场提升项目分别享受宁波市级以上补助资金各150万元、县级补助资金各45万元；（2）2012年度，确定宁波XX禽业有限公司种鸡场提升项目、慈溪市XX种鸡场提升项目分别享受宁波市级以上补助资金各150万元、县级补助资金各48万元。（3）2013年度，确定慈溪市新浦XX养鸡场现代化示范改建提升项目享受宁波市级以上补助资金140万元、县级补助资金42万元。
5.慈溪市事业单位聘用合同书、干部任免审批表等资料、公务员职务级别工资变动档案表，证明：被告人罗某原系慈溪市畜牧兽医技术推广中心、慈溪市畜牧兽医站专业技术人员，其具有国家工作人员身份。
6.慈溪市机构编制委员会文件（慈编办﹝2010﹞5号），证明：慈溪市畜牧兽医技术推广中心于2010年更名为慈溪市畜牧兽医站，其职责具有研究制订并组织实施畜牧业发展规划，负责慈溪市种畜场生产经营活动的监管工作等。
7.暂存款发票，证明：在审理过程中，被告人罗某通过其家属向本院退缴其余违法所得共计人民币85958.25元。
8.案发经过，证明：2016年3月11日，被告人罗某主动至慈溪市人民检察院投案，到案后其如实供述了涉案受贿事实。
9.户籍证明，证明：被告人罗某的身份情况。
针对辩护人孙行态所提出的关于起诉书指控被告人罗某收受徐某送予的加油IC卡1张，以及收受徐某、胡某甲、冯某、胡某乙送予的部分款项的定性问题。经审理认为，公诉机关为证明本案事实，向法庭提供了证人证言、书证、物证及被告人供述等证据。在上述证据中，证人徐某、胡某甲、冯某、胡某乙对于向被告人罗某送予财物的目的均明确表示系因被告人罗某为各自提供了与他职务相关的便利或帮助，部分事项系因被告人罗某监管或经手。被告人罗某对其收受涉案财物的事实均无异议。其中，关于被告人罗某收受涉案加油IC卡的定性问题。被告人罗某辩解，徐某在送其加油IC卡时附带了相关发票，后因该发票已经遗失，故其也没有向慈溪市禽业协会进行报销，也没有将钱交给徐某。证人徐某的证言，证明涉案加油IC卡系其送予被告人罗某的。现在加油IC卡发票未进行报销的情况下，被告人罗某与徐某分别对收受、送予加油IC卡的意图明确，故已形成事实上的受贿与行贿关系，被告人罗某后因他人案发接受检察机关调查，而将已消费过的加油IC卡退还徐某，其行为不影响对该起受贿事实的认定。关于被告人罗某曾为证人徐某、胡某甲、冯某、胡某乙编写项目可行性报告或实施方案，并收受相关款项的定性问题。虽然，被告人罗某作为专业技术人员，其利用业余时间为上述证人编写项目可行性报告或实施方案等资料，客观上为对方提供了劳务，但被告人罗某系利用其职务上的便利，为受其服务、管理的对象提供劳务，并由其本人经手或通过其单位进行申报项目或申请财政补助，同时又收受对方的财物，该行为明显违反了履行职务的公正性和廉洁性。另外，胡某甲的证言证明，其与被告人罗某于2004年相识并有工作上的联系，因被告人罗某为其的鸡场防疫工作提供帮助，后于2007年送予人民币1万元，由于双方存在一种长期的管理与被管理关系，在此情况下，对行贿、受贿事实与相关请托事项能否一一对应，不影响对该起受贿事实的性质认定。对于辩护人孙行态向法庭提供的相关证据，其中，有关收取咨询费、实施方案编写费用的二份发票与本案无直接关联，也不能证明被告人罗某向行贿人收受财物的合法性。而中共慈溪市委文件（慈党（2002）1号）文件，在该文件中，慈溪市人民政府为加快实施兴农战略，虽提出了支持和鼓励农技人员到龙头企业、经济合作社兼职、受聘担任技术顾问或进行技术入股等倡导性意见，但其本意并非鼓励农技人员实施与法律、法规相冲突的行为。被告人罗某的荣誉证书与本案事实无关联性。综上，辩护人孙行态关于被告人罗某收受部分财物的定性问题所提出辩护意见，理由不能成立，其所提供的证据，因与本案不具有关联性或抗辩性，本院均不予采纳。
关于本案自首的认定问题。经审理认为，根据检察机关出具的案发经过，被告人罗某于2016年3月11日向慈溪市人民检察院投案，到案后，其如实供述了上述犯罪事实。在庭审中，被告人罗某虽对起诉书指控其收受财物的性质有一定辩解，但其对收受财物的事实并无异议，根据相关刑法第六十七条规定及最高人民法院关于认定自首问题的相关规定，依法应认定被告人罗某有自首情节。辩护人孙行态就此提出的合理辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人罗某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物人民币15.756万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人罗某有自首情节，且已退缴涉案其余违法所得，依法予以从轻处罚。辩护人孙行态提出的关于对被告人罗某可从轻处罚的相关合理辩护意见，本院予以采纳。涉案已查扣或退缴的违法所得，依法予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人罗某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月11日起至2017年3月10日止。并处的罚金限本判决生效后一个月内缴纳本院。）
二、涉案已查扣或退缴的违法所得，依法予以没收，上缴国库（其中，所查扣的人民币共计3.8万元由慈溪市人民检察院负责上缴；已移交本院的TUDOR手表一块及加油IC卡一张及向本院退缴的人民币85958.25元，由本院负责上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 越 骋
人民陪审员 严 国 强
人民陪审员 王 建 维
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 胡嘉婷（代）
附：
一、《中华人民共和国刑法》相关条文
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
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