河南省郑州高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)豫0191民初15976号
原告：河南省煤田地质局三队，住所地河南省郑州市郑东新区。
法定代表人：师俊才,队长。
委托诉讼代理人：马志刚，河南麟格律师事务所律师，一般代理。
被告：段振堂，男，1975年5月8日出生，汉族，住河北省邯郸市魏县。
委托诉讼代理人：席国录，河南千业律师事务所律师，特别授权。
委托诉讼代理人：张富强，河南千业律师事务所律师，特别授权。
原告河南省煤田地质局三队与被告段振堂劳动争议纠纷一案，本院于2016年12月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告河南省煤田地质局三队的委托诉讼代理人马志刚，被告段振堂及其委托诉讼代理人席国录、张富强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告河南省煤田地质局三队诉称，河南省劳动人事争议仲裁委员会所作的豫劳人仲案字[2016]63号仲裁裁决书缺乏事实和法律依据，请求法院依法判决：1、原告不支付被告生活费5600元、经济补偿金60203.4元和失业待遇损失29440元；2、被告承担本案的诉讼费用。
原告河南省煤田地质局三队为支持其诉讼请求向本院提交的证据有：1、豫劳人仲案字[2016]63号仲裁裁决书及送达回证；2、段振堂身份证复印件一份；3、新乡市职工社会保险登记表一份；4、段振堂的工资表。
被告段振堂辩称，原告未依法为被告发放生活费，明显违反法律规定；原告未依法为被告缴��社会保险且存在拖欠工资现象，被告主动要求解除劳动合同并主张经济补偿金有明确的法律依据；原告未依法为被告缴纳失业保险，应当支付失业待遇损失，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告段振堂在举证期内向本院提交的证据有:1、豫劳人仲案字[2016]63号仲裁裁决书及送达回证；2、解除劳动合同通知书及邮件号码为1060247219919的特快专递详情单及查询单；3、段振堂的银行账户交易明细。
经庭审质证，本院对上述证据作如下分析与认定：被告对原告提交的证据1、2的真实性无异议，对证据3中记载的段振堂参加工作的时间有异议，对证据4的真实性有异议。原告对被告提交的证据1、2、3的真实性无异议，但对证据2的证明内容及证据3的证明目的有异议。
原告提交的证据2和被告提交的证据2，双方对其真实性均无异议，该两份证据能够证明本案的客观事实，本院予以采信；原告提交的证据3、4，被告虽对其真实性有异议，但未提供相反证据予以证明，该两份证据可以证明本案的基本事实，本院予以采信；被告提交的证据3，原告对其真实性无异议，且该证据能够与原告提交的证据4相互印证，可以证明被告实发工资的真实情况，本院予以采信。原告提交的证据1与被告提交的证据1相重复且均系仲裁裁决书，本院不再组织质证。
根据上述有效证据及当事人陈述，本院确认以下事实：2002年6月，被告段振堂入职原告河南省煤田地质局三队，从事野外地质勘探工作，工种为钻工，双方未签订书面劳动合同。2007年7月，原告为被告办理了职工社会保险登记，并为被告缴纳基本养老保险费用，被告每月应当承担的个人缴纳部分数额为151.80元。2016年2月起，原告单位的钻井队停工、工人放假，被告也未��供劳动。2016年5月、6月，原告未为被告发放工资；2016年6月20日，被告以未签订劳动合同、未依法缴纳社会保险、未安排年休假、未发放未休年休假工资、扣发、少发工资及生活费为由，向原告提出解除劳动关系，并于次日以EMS邮政特快专递的方式向原告邮寄了解除劳动合同通知书一份，原告当庭认可其于2016年6月22日收到了上述解除劳动合同通知书。后被告向河南省劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁；2016年10月15日，河南省劳动人事争议仲裁委员会作出豫劳人仲案字[2016]63号仲裁裁决书，并于2016年12月1日向原告送达；2016年12月13日，原告诉至本院。
另查明：被告2015年4月至2016年4月实发的月工资为4339.76元、4339.76元、4640.46元、4630.76元、4623.46元、4624.20元、4614.20元、4624.20元、4614.20元、2789.20元、1048.20元、428.20元、468.20元。
本院认为，劳动和社��保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定：“一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”本案原告具有合法的用工主体资格，原告安排被告在其钻井队从事野外地质勘探工作并支付劳动报酬，其情形符合上述规定，本院依法确认双方之间的劳动关系成立。根据原告在庭审中提交的“新乡市职工社会保险登记表”显示，被告段振堂参加工作的时间为2002年6月，参保时间为2007年7月，而被告虽主张其于1995年8月入职，但未提供有力证据证明，故根据证据规���，本院确认原、被告双方建立劳动关系的时间为2002年6月。本案原告自2016年2月开始停工且未按时发放2016年5月、6月的工资，被告于2016年6月22日向原告邮寄送达解除劳动合同通知书，书面提出解除劳动关系，不违反法律法规的规定，本院认定双方劳动关系自2016年6月22日正式解除。故对原告主张被告的入职时间是2007年的说法，与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。
关于被告的工资问题。本案原、被告双方虽未签订劳动合同，也未明确约定工资标准，但被告作为野外地质勘探的钻井工的劳动所得是按照其提供的劳动量计算，且根据原告提供的被告在职期间的工资表及被告提供的银行流水，被告的工资发放系随其工作年限的增加而有所增加，每月发放的工资数额不等，且被告在2016年2月前的工资均正常发放。自2016年2月起，原告单位的钻井队一直处于停工状态，被告亦未提供正常劳动，根据《工资支付暂行规定》第十二条的规定，原告应当按郑州市最低工资1600元/月的标准向被告发放工资，故被告2016年2月至2016年6月的应得工资为8000元（1600元×5个月=8000元）。因原告已向被告发放了2016年2月、3月、4月的部分工资并缴纳了养老保险费用，扣除已发放工资及个人应缴纳社保费用的部分，原告还应向被告补发工资5600元（8000元-1048.20元-428.20元-468.20元-151.80元×3个月=5600元）。对原告主张不支付5600元的诉讼请求，与庭审查明的事实不符，本院不予支持。
关于经济补偿金的问题。根据庭审查明的事实，本案原告未与被告签订书面劳动合同，未依法给被告缴纳各项社会保险，未按时发放工资，被告书面向原告提出解除劳动关系，有权按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定主张经济补偿金。被��在原告处工作已满14年，原告应当向被告支付14个月的工资作为经济补偿。根据被告2015年7月至2016年6月的工资发放情况，其在离职前12个月的平均工资为3210元（4630.76元+4623.46元+4624.20元+4614.20元+4624.20元+4614.20元+2789.20元+1600元+1600元+1600元+1600元+1600元）÷12个月=3210元，故原告应当向被告支付经济补偿金44940元（3210元×14个月=44940元）。对原、被告主张的月平均工资标准，与实际情况不符，本院不予采纳；对原告主张的经济补偿金最高支付12个月的意见，于法无据，本院不予采纳；对原告主张不支付经济补偿金的诉讼请求，与庭审查明的事实不符，本院不予支持。
关于失业待遇损失的问题。因本案原告未给被告缴纳失业保险费，致使被告无法正常享受失业保险金待遇，根据《河南省失业保险条例》第四十六条、《郑州市��业保险条例》第二十四条第一款、第二十五条第一款、第三十五条第一项的规定，原告应当赔偿给被告造成的经济损失。本案被告在原告处工作已满14年，正常领取失业保险的期限为23个月，按照郑州市失业保险金标准计算，原告应当向被告支付失业待遇损失29440元（1280元×23个月=29440元）作为赔偿。对原告主张不支付上述费用的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、原告河南省煤田地质局三队于本判决生效之日起十日内向被告段振堂补发2016年2月至2016年6月的工资5600元；
二、原告河南省煤田地质局三队于本判决生效之日起十日内向被告段振堂支付经济补偿金44940元；
三、原告河南省煤田地质局三队于本判决生效之日起十日内向被告段振堂支付失业���遇损失29440元；
上述三项共计79980元。
四、驳回原告河南省煤田地质局三队的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费十元整，由原告河南省煤田地质局三队负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 李 华
人民陪审员 董金海
人民陪审员 师 卉
二〇一七年九月十二日
书 记 员 刘一频