山西省运城市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）晋08刑终57号
原公诉机关河津市人民检察院。
上诉人（原审被告人）师某某，男，1952年8月24日出生，汉族，初中文化，河津市小梁乡东梁村农民。2015年10月8日因扰乱单位秩序被河津市公安局行政拘留一日。2016年2月28日因涉嫌犯非法集会罪被刑事拘留，同年4月2日被逮捕。2016年9月22日在河津市人民法院取保候审。2016年12月23日经河津市人民法院决定被逮捕，现羁押于河津市看守所。
原审被告人师某甲，男，1970年8月11日出生，汉族，初中文化，河津市小梁乡东梁村农民。2016年2月28日因涉嫌犯非法集会罪被刑事拘留，同年4月2日被逮捕。2016年11月27日被河津市人民法院决定取保候审。
原审被告人师某乙，男，1967年10月21日出生，汉族，初中文化，河津市小梁乡东梁村农民。2016年2月28日因涉嫌犯非法集会罪被刑事拘留，同年4月2日被逮捕。2016年11月27日被河津市人民法院决定取保候审。
原审被告人师某丙，男，1951年9月21日出生，汉族，初中文化，河津市小梁乡东梁村农民。2016年2月28日因涉嫌犯非法集会罪被刑事拘留，同年4月2日被逮捕。2016年11月27日被河津市人民法院决定取保候审。
原审被告人张某某，男，1945年2月2日出生，汉族，小学文化，河津市小梁乡东梁村农民。2016年2月28日因涉嫌犯非法集会罪被刑事拘留，同年3月22日被取保候审。
河津市人民法院审理河津市人民检察院指控被告人师某某、师某甲、师某乙、师某丙、张某某犯非法集会罪一案，于2016年12月22日作出（2016）晋0882刑初117号刑事判决。原审被告人师某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：2016年2月26日18时许，被告人师某某、师某甲、师某乙、师某丙与其他几名“要地工作组”成员借运城市召开“两会”之际，在师某丙家开会商议，决定组织本村村民次日赴运城市盐湖区南风广场和盐湖区运城市第三届人大第七次会议会堂处集会，表达索要其村与万荣县、阳村乡有争议的滩地的诉求（该诉求已于2015年12月7日由河津市民政局作出关于小梁乡行政区域有关问题的复函，处理结果为：小梁、阳村线分布在汾河流域，走向基本依汾河为界，实地清楚无争议，不存在其他问题。2015年12月9日，河津市国土局作出关于对小梁乡东梁村反映黄河滩部分土地权属确权问题的复函，认为上述土地权属依法已不能确定为东梁村集体所有。）当晚在乡镇领导劝阻离开后，几人在未经任何机关许可同意的情况下，安排被告人张某某使用村委会广播煽动东梁村村民去运城集会，要地小组成员师某某、师某丙、师某乙、师某甲、师建仁、师平江、师长江、师长晋、张华荣等八人害怕被政府阻拦，连夜乘坐由师腾野、师万锁驾驶的车赶往运城，次日凌晨几人在运城市汽车站对面小旅馆被公安民警抓获。
2月27日上午，张某某按照安排准备再次使用村委会广播煽动村民前往运城集会时，因村中断电，其便拿小广播绕村通知村民去运城集会，随后张某某和东梁村百余名村民在南风广场集结后，步行至盐湖区运城市第三届人大第七次会议会堂，张某某带领村民以静坐等方式在此聚集。
公安人员多次告知其非法集会违法并责令其离开，被告张某某与70多村民不听劝阻，拒不离开，并有部分人员与民警推拉撕扯，造成现场秩序十分混乱，后被民警强制带离。
原判认定上述事实的证据有：
师某花询问笔录，证明2016年2月26日晚上，村委会广播通知说当天中午11时在运城市南风广场聚会，解决村里要地一事，谁广播的我不清楚，当天早上7时许，我和巧云、敬花、灵朵、改枝、生花、兰姣坐出租车到南风广场，过了一会我就相跟着村民一起到了一个开会的场子坐着，过了会有警察过来把我们用客车拉回了河津。在村委会我给村民师某甲捐了100元，他当时在收钱。
师某龙（村书记）询问笔录，证明2016年2月26日晚10时许，张某某到村委会会议室，用广播广播说2月28日去运城，我听见喇叭响，就到会议室看见有张某某、师应管及其妻子和几名妇女，师应管说他们是去运城正常反映，说我不应该挡，我就给乡书记打了电话，过了会派出所民警、乡领导到我村，安排我给村干部做工作，不让去运城非法上访。2016年2月26日，在师某丙家我们给师某某、师某丙等人做了工作，可他们晚上10时许还是去了运城。2015年上半年，村委选出要地小组成员12名，12月份降为10人（师某某、师某乙、张华荣、师某甲、师建仁、师平江、师某丙、师顺安、师长晋、师建强）。正月十五，在师某甲家墙上张贴捐款名数，估计四、五万，主张土地权属一事，2016年1月份，支付要地小组1万元经费，2月27日村里去了七八十人到运城上访。同时证明要地领导机构解散后，村里成立十人小组，2016年2月13日的1万元，村长说是要地小组的经费，我就签字了。
阮某珍询问笔录，证明因为要地一事，大队要求每家进行捐款，我捐100元，2016年2月26日晚上听见村大队广播，有个和平农场在村黄河边占了许多地，咱们去运城找领导，把村地要回来，第二天，我同阮红朵等五人到南风广场，有我村许多人，后不知谁喊叫一下，就跟着到盐湖教堂一个开会地方静坐一个多小时，后把我们拉回河津公安局，大队谁广播不知道。
阮某珍询问笔录，证明因要地一事我捐100元，谁广播不知道，当时我在现场坐着。
马某花询问笔录，证明要地小组知道有师某乙、师某某，早上7时许，我和李美伶三人去运城，大概有二百多人，昨天晚上9时许村喇叭广播去运城要地，谁不去，谁就分不到地，因要地一事我男人捐过50元，到运城南风广场，听见前面说去市长开会地方，到后我们在场内坐着，张某某、师文宗在运城现场。
冯杏某询问笔录，证明2016年2月26日晚大队广播说明天去运城要地，各走各，车费自理，在南风广场集合，我和师敬兰到运城南风广场跟大部队集合，回来时用大巴拉了三车人，去运城要地，谁广播不清楚，我因要地一事捐200元，到运城会场坐着。
师某堂询问笔录，证明我捐100元，我和好几个人去的运城，有一二百人，要地小组广播的，要地小组代表我们要地，不知谁广播，到南风广场去市领导开会地方，张某某、师文宗在运城。
牛某英询问笔录，证明王亲枝打电话说要地吗，要去运城反映，到运城后在广场坐着，坐了一会又去运城盐湖会堂，后来警察把我们都带走。
阮潭某询问笔录，证明2016年2月26日晚10时许，大队广播，明天去运城反映要地，不管通过什么方法，11时在南风广场集合，师某乙给我丈夫打电话让连夜走，我和美英、羊娃、全智大儿子到运城盐湖会堂集合，民警疏散，盐湖所长和小梁乡长问张某某、师天民话，我没听清，大概有三、四百人。
胡某琴询问笔录，证明台美英说去运城要地，我就相跟去了，坐师高平车到运城会堂门口，见我村有很多人，我就和他们一起闲聊，我村一些地被占用，到现在没有要回，我给村捐200元。
师某萌询问笔录，证明我和我妈台美英到运城政府要属于我村地，到南风广场，步行到盐湖区开会地方，有二百余人，又站了半小时，被带回河津公安局。
台某英询问笔录，证明不知谁在广播通知说去运城南风广场集合，到运城会堂有二百多人坐着，约半个小时，被拉回河津，我们捐了300元，我们到运城要地（听说是和平农场附近），村委会出一万，捐五万多，共六万多元。
张某朵询问笔录，证明我和六七个人坐面包车去运城南风广场，有一百来人，坐了十来分钟被拉回河津，我捐100元。
台某梅询问笔录，证明早上锻炼，村有人喊叫去运城要地，我和台改月到盐湖区会堂，坐了半小时，被拉回河津，我捐100元。
张某栋询问笔录，证明2016年2月26日晚10时许，大队广播因黄河滩地让全体村民7时许到小梁路口集合去运城，我和张治堂、师效忠、张刚刚坐公交到南风广场，步行到运城盐湖礼堂，张某某与人发生争吵，后来很多警察将我们送到河津公安局，有百八十号人去运城上访谁组织不知道，只知道张某某宣传了好几天，到运城礼堂后，张某某对我们说咱们都是文明村，让我们坐着别管，由他与运城方代表说话，去运城目的是因为我村黄河滩地不知谁占了，让我们去运城政府闹事要地。
师某民询问笔录，证明早上7时许，我在门口遇见师印才妻子等人，听说他们去运城反映土地问题，我也相跟着去了，到南风广场见我们村有一百多人，我们一起到盐湖政协会堂，坐在大门口，2016年正月，工作小组组织村民捐款，我捐100元，捐款用于反映滩地开支。
阮某花询问笔录，证明2016年2月27日8时许，我和师会芳、台改月、王改珍到运城南风广场当时有一百多人，不知谁说去盐湖政协会堂，我们就坐在会堂门口，下午被带回河津，我捐了200元，钱交给师建仁，反映村土地问题。
师某生询问笔录，证明早上7时许，张某某持手提喇叭在村转着喊叫人到运城会堂索要村滩地，愿意去的到运城南风广场集合，各自走，到了运城，张某某把我们组织起来坐到一起，张某某说到盐湖会堂索要村里滩地，不要把村文明形象破坏了，不要喧哗，不要吵闹，说完让我们跟着他走到盐湖会堂。
张某建询问笔录，证明晚上张某某在村广播说明天到运城要滩地，要去人的开车走，早上7时许，张某某用手提喇叭广播让人去运城，吃完在村委会门口集合，我们到南风广场时大约有二百多人，张某某、师文宗把人组织到一起，张某某、师文宗对我们讲到政协会场后不要喧哗，不要乱，统一听从指挥，张某某让我们走政协会场，张某某、师文宗要求我们坐整齐，我们坐半小时，没有见到领导，村成立索要村里滩地问题领导小组，组长师某某成员师某乙、师胜安、师顺安、张华荣、师某丙其他人不知，村里捐了几万元，钱由师某甲保管着。
师某孝询问笔录，证明2016年2月26日晚9时许，张某某在村委会喇叭广播明天去运城要村滩地，11时南风广场集合，大约来了二百人，张某某、师武红等人喊叫让走，我们到盐湖剧院坐在门口，约半小时被带回河津，2016年正月十四，要地小组号召捐款，我捐100元，师某甲收钱。
张某芳询问笔录，证明去南风广场是张某某组织，大约一百多人在盐湖会堂坐着，我因要地一事捐100元，台印西给我说去运城要地，随后我去的运城。
台某枝询问笔录，证明我捐了200元，早上锻炼时见村民自发去运城要地，要地小组有十个人，要地小组成员由村民代表、大小队干部选举产生。
师某伶询问笔录，证明村成立要地小组，我捐200元，没人组织，没听见广播，在南风广场，步行到人民会场。
师秀某询问笔录，证明早上见巷有人，他们说去运城要地，我就相跟去了，在南风广场集合，步行到盐湖会场，我捐100元。
师伶某询问笔录，证明早上见村民去运城，我也相跟去了，没有听见广播，要地小组由村委会和村民代表产生，我丈夫张华荣是要地小组一员。
张某伶询问笔录，证明我在村锻炼听说有个张和平在村黄河边占了许多地，去运城找领导把村地要回，我们到运城南风广场，有人提议到运城人大门口静坐，我们就到人大门口大约坐一小时，后被带回河津公安局，我是听师长红说到运城南风广场集合。
张某兰询问笔录，证明早上锻炼听三女说和平农场在村黄河边占了许多地，咱们去运城找领导把地要回，后不知谁喊叫一下，我们到一开会地方坐了一小时被带回河津公安局。
张某荣询问笔录，证明村广播说到运城有事，我和张某某，师应管、张志建到运城盐湖会场坐着，我捐50元，给了师静全，昨晚广播说去运城找领导说黄河滩地事，今天早上8时许，张某某在巷里拿着扩音喇叭喊叫村民去运城，我和张某某、师应管、张志建还有一妇女打的到运城，谁组织静坐我不知道。
师某花询问笔录，证明昨晚10时许，张某某在村喇叭广播说明天7时去运城要地事，在南风广场集合，怎么走不管，我给师某甲交了100元，张某某带头在前面走，到开会会堂门口坐了一小时许，把我们带回了。
王某珍询问笔录，证明张某某、武子、目目组织去盐湖会堂，我们坐在门口等领导，有半小时就被带回河津，我丈夫捐500元。
台某月询问笔录，证明村成立要地小组不知谁广播，到运城盐湖会场东北角，听见村有人吵闹，有一百多人，捐了100元，解决我村与万荣黄河滩地纠纷。
武某果询问笔录，证明张某某在大队广播，我们在会场前边小广场坐在一起，有一百多人，后被带回河津，解决我村与万荣黄河滩地纠纷事。
师某中询问笔录，证明村不知谁广播明天去运城要地，谁愿意去谁去，明天11时在南风广场集中，到南风广场，张某某喊叫说东梁村是文明村，到会场不要和政府人员闹事，不要骂人，讲文明，然后张某某就带我们走着去会场，后我们被带回河津公安局。
张某仁询问笔录，证明我妻子说村广播说去运城要地，到运城听见有人说走，我们就走到盐湖会场，要地一事我觉得是师某某带头。
李某娃询问笔录，证明有人说去运城要地，我相跟到运城开会的会堂门口坐着，后被拉回河津。
师某恩询问笔录，证明我们到运城盐湖招待所院里坐着，后被拉回河津。
师某生询问笔录，证明村广播要地，自行到运城，到运城听村里人说师某乙等10多人已到运城，我村一年青娃带我们步行到招待所门口，后被带回河津。
师某果询问笔录，证明张某某用喇叭喊话让去运城南风广场。
张某铧询问笔录，证明村广播让去运城，我到会场前边的小广场，见警察把我丈夫带上车，我追上也上了车。
师某野询问笔录，证明村广播让自愿要地的上午11时到运城南风广场到盐湖会场东北角，后被警察带上车，解决村与万荣黄河滩地纠纷事。
师某管询问笔录，证明村广播（张某某）广播去运城，到运城盐湖会堂。
师某芳询问笔录，证明张某某广播去运城，后又到盐湖会堂。
马某俏询问笔录，证明张某某用喇叭广播去运城，又到盐湖会堂。
阮某秋询问笔录，证明张某某广播喊话让村民去运城，到盐湖会堂。
师某财询问笔录，证明村广播去要地到南风广场，张某某说一起去会场，张某某是广播员。
吴某询问笔录，证明村广播去运城要地到运城去了河东会堂，后被拉回河津。
柴某菊询问笔录，证明在南风广场张某某讲话，后村民去盐湖会堂，我捐200元。
师某亲询问笔录（张某某妻子），证明2016年2月26日，村广播明天去运城要地，我丈夫张某某说他明天去，有二百多人，在市委门口坐着，后被带回河津，自发去运城。
胡某兰询问笔录，证明我和张香兰坐客车到运城，天亮说头不在，咱们去会场看一下，我们几十个人去了会场坐了半小时被带回河津。
张某仙询问笔录，证明村广播去运城要地，到运城一会场门口坐着。
杨某花询问笔录，证明2016年2月27日早上，我听村人说去运城要地，我和师敬兰去的运城，到运城一个地方我也不知道，到后大家都在那里站着，我捐过100元。
师某西询问笔录，证明2016年2月27日早6时许，张某某在村喇叭广播说赶紧吃一点，自己搭车去运城，我和师堂娃、师树勋到运城南风广场集合完去盐湖区运城人大会场，到门口被挡住带回河津，我捐过100元，到运城要求政府要回我们滩地。
王某枝询问笔录，证明昨晚10时村广播说明天去运城要地，我叫牛学英、马苏巧到南风广场，然后到运城盐湖会堂，师某乙儿子不知是照相还是打电话，警察夺他手机，来回争执，把他拉车上，后把我们拉到河津公安局，我捐100元，师七斤登记的。
师某平询问笔录，证明我和村七八个人到运城南风广场后又到另一个地方在那坐着，不知谁组织。
张某栋询问笔录，证明村广播说明天11时在南风广场集合，要我村地，在南风广场，张某某喊叫让去旁边一个场子，我们去了外面，后被带回河津。
师某智询问笔录，证明村广播通知说明天去运城要地，2月27日早上7时许，我村师堂有叫我去运城，到南风广场后一起去运城人代会场，到人代会门口时被带回河津，我捐100元。
台某芳询问笔录，证明要地组织我知道有师某丙、师艳红、师某甲，早上在巷碰见师香花，她说去运城要地，我相跟去了，到南风广场看到我村一大堆人，我丈夫捐100元，张某某说让我们一起去会堂，咱们是文明村到那里不要说脏话，到会堂门口，民警将我村一男子带上警车，我和师香花等几十人拦在车周围不让车走，过了十分钟，我看到其他人跟着上车了，我也上车。
师某兰询问笔录，证明2016年2月26日村有人说第二天去运城要地，杨金花问我去不去，我说去，到南风广场到人大开会地方，乡领导让我们都回去，我村人都不走，乡让选代表，张某某说领头人联系不上，我村有一年青人用手机拍摄，被警察带上车，我们村人把警车围住不让把人带走，有一警察让我们离开，我们都围着警车坐在地上，后我看事情不对，我也坐上警车被带回河津公安局，村领头人是师某乙、张华荣、师某某，我家捐100元。
师敬某询问笔录，证明在南风广场我看大家都走，我就跟着走。
师某枝询问笔录，证明村广播去要地，我就跟着去了，在南风广场张某某说，我们是文明村，不要乱讲脏话，然后我跟着前面人去了盐湖区人大门口，我村二蛋拿手机准备拍，民警将这名男子带到车里，民警强行带走三四个人，我就主动上车了。
孙某娇询问笔录，证明村广播去运城要地，我和师生花一起去的，要地组织有师某丙、师艳红、师某甲，我给村捐100元，给了师某甲，张某某说让我们一起去会堂，咱们是文明村，到那不要说脏话。民警劝我们回，我们不回，被强行带上车。
师某堂询问笔录，证明村广播到南风广场集合，到老剧院广场静坐，我和张有江、师长红、张改花去的，捐过200元，交给师某甲，到运城要地。
任某青询问笔录，证明我在村口见我村村长，乡干部还有几辆车，我感觉又去要地，我就跟村七、八个人去运城南风广场，又到另一个广场，在那坐着后民警过来，我捐40元交给师建仁。
张某花询问笔录，证明我见巷有很多人，邻居说去要地，我跟师敬堂、张有江等六人到运城南风广场，又到盐湖会堂，广场静坐，后民警过来，我捐100元，师建仁登记。
张某江询问笔录，证明我倒垃圾见一伙人，他们说去运城要地，我和师敬堂、师长江等六人到南风广场又到老剧院广场静坐。
师香某询问笔录，证明有人说去运城要地，我跟芳子到南风广场，有一百多人，南风广场张某某是组织者，在南风广场呆了一会去了盐湖会堂静坐一会被带走。
师文某询问笔录，证明村广播去运城反映村土地问题，到南风广场，我头晕，跟在队伍后面，有一百多人，我捐200元，师某乙、张花荣、师某某等人是上访活动组织者。
宁某梅询问笔录，证明我跟几名妇女去运城南风广场又到盐湖会堂，我捐了200元。
张某询问笔录，证明张某某在村广播在南风广场集合，张某某在南风广场讲要我们不要闹，跟着一起走，他带我们去了盐湖会堂，有一百多人坐了会被带走，张某某、师某乙、张花荣、师某某等人是组织者。
台某西询问笔录，证明张某某在村广播叫我们明天去运城反映村土地问题，他说自愿去，自己搭车，村不管，在南风广场集合，到南风广场有一百多人，张某某讲话，他说我们都是河津的，要讲文明，找领导反映问题，大家不要吵不要闹，都跟着走，我们跟着张某某走向盐湖会堂，静坐一会被带走，张某某、张花荣、师七斤、师某乙等人是此活动组织者。
柴惊某询问笔录，证明张某某、师某甲等人是组织者，听村人说去运城要地，到南风广场后，张某某在现场组织，他说我们要自己的土地，我们都是河津人，是文明人，不要吵不要闹，大家跟着一起走，有一百多人。
师某仁询问笔录，证明我被民警在运城汽车站对面一个小旅馆将我带回，还有师某某、师某丙、师某乙、张华荣、师长晋、师某甲、师平江、师万锁、师某乙儿子，我们八人坐两辆车，一辆师万锁，另一辆师某乙儿子驾驶，我从城回来见巷乱哄哄，乡政府人在师某丙家，我到师某丙家，村书记师满龙等人在，群众说去运城上访，师忠仁说有车，你也跟着，我们八人一起走了，村有滩地工作组，除了八人还有师建强、师瑞安，正月十五我去村委会有很多人，他们喊叫给滩地工作者捐款，村出一万经费共五万元左右，我负责登记，师某甲收钱，乡政府工作人员说过，挡过不让我们上访，师某某是滩地小组负责，2月26日晚，师某某、师某丙、师忠仁、张某某一起安排，我到房间他们都在，师忠仁说你们几个先走，师某某让师忠仁和张某某通知村民去南风广场集合，张某某在村委广播通知。
师某晋询问笔录，证明民警将我从运城汽车站附近一个小宾馆带回河津，乡长和师某丙、师某某谈要地事，我没进屋，我返回见师平江、师建仁、师某某、师某乙、师某甲、张华荣、师某丙，我八人坐两辆车，村捐款师某乙通知我开会，张某某广播捐款，上访材料在师某乙跟前，正月十五，我把捐款名单，数额贴在村委东边，2016年2月26日晚，师某乙打电话通知我去运城，后我去师某丙家一起去的，师某乙叫我去的，村上访是师某某安排，张某某负责广播，全体村民到村委会商量要地一事，捐五万多元，师某甲保管，运城上访一事由师某某、师某乙、师某丙组织实施，当时运城市正在开“两会”，我们去会场反映村土地问题。
张某荣询问笔录，证明昨晚我们在师某丙家商量准备组织全体村民去运城，乡长、书记过来不让我们去，我们怕今天挡住，就连夜去运城住车站跟前旅社，要地小组村主任师正仁让我们成立共十个人，师某某、师某乙、师平江、师某丙、师某甲、师长晋、师建仁、我凌晨1点左右去的，一辆师某乙儿子，一辆车是师万锁，负责人是师某甲，村委主任师正仁给一万元。村民捐五万多，师某某负责协调，师某甲管钱，师某乙打电话说今天晚上咱们前面走，怕明天走不了，过了一会，师某乙娃开车接我，当时其他人在车上，在路上听师某甲说了一句，天亮在村里开始广播，让村里的人明天也来运城，师某乙打电话说准备去南风广场，让剩下村民愿意去的话次日到南风广场集合，24、25号那两天，师某乙打电话说运城开两会，趁开会时候去，他还让我通知一下我门口人，让愿意去的到时候一起去，我通知了四五个人，乡书记、乡长说过不能越级上访。
师某江询问笔录，证明2016年2月26日晚上，我和师某乙、师长晋、师腾野、师万锁、师某甲、师某某、张华荣、师建仁、师某丙去的，在运城北郊一家旅社，前天有人给市长打电话，乡长、书记把我们要地小组八个人叫到师某丙家，让我们不要去运城，昨天晚上，我到师某丙家门口，看见师某丙他们在车上，我就坐到我外甥师万锁车上，师某甲管钱，当晚，我、师某某、师某丙、师某甲、师某乙等都在师某丙家，师某某提议怕乡政府阻拦，所以当晚我们几个先走，过了一会师万锁开车接我，师某某、师某丙协调安排小组事，师某甲管钱，当晚饭钱、油钱是师某甲付的。
师某野询问笔录，证明我父亲师某乙打电话让我开车到师某丙家把他们送到运城，我拉师某丙、张华荣、师某乙、师某甲、师万锁拉师某某、师建仁、师长晋、师平江、23时到运城一小宾馆，在车上几人讨论明天运城能来多少人，还说政府肯定能找到我们，来运城的人没有我们想的那么多，还算算东梁在运城有多少人，吃饭师某甲付钱，住宿不知，去年村经常广播要地小组到村委开会。
师某锁询问笔录，证明师某乙打电话说要地小组去运城，我拉师某某、师建仁、师长晋、师平江、师某乙儿子师腾野拉师某丙、张华荣、师某乙、师某甲、师某甲给我车加133元油，晚上21时许去的运城，师某甲掏的钱，村主任批了一万元给要地小组，师某乙给我打电话，不知谁提议。
师某堂询问笔录，证明要地小组由大小队干部，村民代表、部分党员推选的有十个人，师某某、师某丙、师某乙、师平江、张华荣、师顺安、师长晋、师建仁、师某甲、师建强。2016年2月15日至16日上午，村广播召开全体村民支持要地，动员群众为解决要地经费捐款，听声音好象是张某某。
师某全询问笔录（村副书记），证明2016年2月15日至16时，村广播上次市长现场办公安排落实东梁黄河滩一事，一直没有答复，广播召集老百姓向上级领导请愿，要地小组有师某某、师某丙、师某乙、师平江、张华荣、师顺安、师长晋、师建仁、师某甲、师建强，负责人师某某，广播动员捐款，多少不限，还广播公布捐款人名和捐款数，张某某广播的。同时证明2015年12月2日那次会我参加，后退出要地小组，1万元是师正仁让我交结师某甲，师正仁说是要地小组经费。
师某亲询问笔录，证明2016年2月15日至16日，张某某广播黄河滩地一事，一直没有结果，近期找上级解决，让热心群众去，张某某广播让群众集思广益出点子，号召捐款，有份心，要地小组有师某某、师某丙、师某乙、师平江、张华荣、师顺安、师长晋、师建仁、师某甲、师建强，师某某是负责人，不清楚怎么产生的。
师某仁询问笔录（村主任），证明2016年2月15日至16日村广播市长解决村黄河滩地事，无诚信，让村民准备过几天说这事，估计上访，广播放的是录音，是张某某声音，我知道后让广播停了，2015年村支部牵头成立要地小组（村委是被动），师某某、张某某在村委广播，师某某广播保证能要回地，要求群众捐款，师某甲收款，张某某手提喇叭到村各个角落动员捐款。同时证明当时乡政府任书记给我安排说，给要地小组支取点费用，用来按正常途径去临猗法院行政诉讼，后来开会没有说把1万元给要地小组，由师林全管理，有什么事提前请示再支取费用。
师某杰询问笔录，证明2016年2月15日至16日，村广播反复放的是录音，张某某声音，2月15日10时许，师某乙给我要广播室钥匙，我给了，说用完放在师某甲处，2015年9月份，村主任主持召开产生要地小组十个人，师某某牵头，天亮、师某某广播，广播群众献言献策。
师会某询问笔录，证明我和师某甲是夫妻关系，村民捐的钱中有18000元在我家，我已交了。
师敬某询问笔录，证明2016年3月12日村民捐的款交给师某甲，师某甲让把其中四万元存了，我把四万元的三万元存了，一万元放在我家保险柜，还有28元利息，我今天都拿来。同时证明师某甲是师敬堂哥，2016年3月12日，村民募捐下钱交给师某甲，师某甲说让把其中四万元存了，我存了其中三万元，剩下一万元放入我家，共募捐五万八千元。
情况说明，证明东梁村书记师满龙关于2016年2月16日至17日广播内容不详，师某甲拿U盘播放，（2016年2月18日）今天已制止，收了钥匙，捐款一事不知情。委托书复印件已交了一份，会议记录、支部记录已交到组织部，村委会议记录在东杰处捐款一事毫不知情。
河津市民政局关于小梁乡行政区域有关问题的复函。
河津市国土资源局关于对小梁乡东梁反映黄河滩部分土地权属确权问题的复函。
会议记录，证明经党委研究决定，责成孙良、王芮二位同志去东梁村宣读两份复函。
出警经过，证明运城公安局盐湖分局110特警队在2016年2月27日上午执勤，大约10时许，发现有70余名不明身份人在盐湖会堂非法聚集，引来大量群众围观，到现场有70人不听劝阻，拒不离开，并有部分人对民警推拉撕扯，现场十分混乱，在再三劝说无效情况下，我队与河津市公安局民警将这些人员带离现场，移交河津市公安局（出警现场有全程录像）。
证明材料，证明运城市第三届人民代表大会第七次会议于2016年2月24日至2月28日在运城市盐湖区盐湖会堂召开。
情况说明，证明2016年2月25日晚乡政府书记、乡长等人员在师某丙家给要地小组师某丙、师某乙、师某甲、师某某等人做工作，不要去运城上访，2月26日晚又告知他们，师某丙、师某某答应不上访，同时安排村书记师满龙给要地小组及村民做工作，当晚村有人广播明天上访，师某丙、师某某等人乘两辆车去运城，乡长连夜去运城劝解，27日乡长到南风广场做工作，后到盐湖会堂给村民做工作，后经盐湖公安劝解，仍有许多群众不听，一意孤行。2016年2月26日，河津市公安局获悉小梁乡东梁村民师某某、师某乙等人准备组织东梁村200余名村民去运城上访，师某某、师某乙等人已于当晚抵达运城，我局民警到运城汽车站一旅馆发现师某某、师某乙等人，我局民警要求师某某、师某乙等人立即解散，师某某、师某乙等人拒不听从，并谎称不知道组织村民上访一事，造成次日东梁村百余名村民抵达运城盐湖区会堂非法集会。2016年2月27日上午，河津公安局民警到达运城盐湖会堂，河津公安局郝局长、盐湖分局工作人员多次给聚集村民讲有关法律知识，并下达立即解散命令，张某某和其他70余名村民不听劝阻，拒不离开，并与我局民警发生撕扯造成会堂周边大量群众围观，严重扰乱了公共秩序，我局民警将张某某等70余人强制带离现场。
河津市公安局行政处罚决定书，证明河津市公安局对师腾野行政拘留五日，对张华荣行政拘留十日，对师建仁行政拘留十日，对师长晋行政拘留十日，对师万锁行政拘留五日，对师平江行政拘留十日。
户籍信息，证明师某丙出生于1951年9月21日，张某某出生于1945年2月2日，师某甲出生于1970年8月11日，师某乙出生于1967年10月21日，师某某出生于1952年8月24日。
光盘，证明东梁村民在盐湖会堂非法集合现场视频。
东梁村村委会会议纪要，证明到运城集会的决定是由小梁乡东梁村村委会作出，组织者、策划者为小梁乡东梁村村委会全体委员，并不是师某乙本人。
委托书，证明小梁乡东梁村委会和中共小梁乡东梁村支部委员全体成员签字并加盖村委会和村支部公章，联合授权师某某、师某丙、师建仁、师建强、师某乙、张华荣、师瑞安、师长晋、师平江、师某甲10人主张东梁村在黄河滩地的权属工作事宜，被告人师某乙仅是承办具体事务。
借条，证明小梁乡东梁村委会于2016年2月13日以借款形式向要地小组支付经费人民币1万元，进一步证明小梁乡东梁村委会全体成员是非法集会的组织者、策划者。
东梁村师长宏等390余人书写的联名请愿书，证明五被告人本意是为了东梁村全体村民的利益要地，因为不懂法律才触犯法律的，他们平时都为人友善，一贯表现良好，为此，我们联名请愿恳请法院对他们从轻或免除处罚。
被告人师某某讯问笔录，证明2015年3月选举要地小组（东梁村全体村民及党员），有师某甲、师某丙、师某乙、张华荣、师建仁、师润安、师建强、师平江、师长晋及我共十人，村给一万元经费，村民捐了一部分钱，钱由师某甲保管，村民都说去上访，我们要地小组决定上访，师万锁开一辆车、师某乙儿子开一辆车八人去的运城一小旅馆，昨晚，东梁村代表，乡长、书记在师某丙家协商村滩地事，乡领导说礼拜一检察院对村土地问题立案，乡领导走了，村民闹的不行，我们要地小组决定连夜去运城，第二天上访，后村又几十人上访，我不知谁组织。
师某某的后四次供述，主要内容：我以前说的不属实，我没有安排张某某广播，我们不是非法集会。
100、被告人师某甲讯问笔录，证明2016年2月26日晚11时许，我提议去运城请愿滩地的事，坐两辆车，我、师某乙、师长晋、师腾野、师万锁、师平江、师某某、张华荣、师建仁、师某丙、师腾野（师某乙儿子）和师万锁开的车，募捐58180元，我负责收钱，师建仁和其他成员登记，村广播去运城，我不知道，不知道谁提议去的，师某某打电话叫我去运城盐湖，村两委、村民代表、党员研究成立要地小组，2月25日，村副书记师林全在他家给我一万元，我存四万元，其余现金在我跟前，第二份笔录，证明2月26日晚是我提出去运城，去运城前我没有组织村民次日上访，我没安排张某某广播，第三份笔录，我想通了，认罪。第四份笔录，证明要地小组经费，村给一万元，村民募捐五万八千多元，共六万八千元，有一万元在看守所保管，四万元在我堂哥师敬堂名下存了，剩下一万八在我家放着。
101、被告人师某乙讯问笔录，证明2015年要地小组由全体党员、村民代表、大小队干部选举产生，有我、师某丙、师某某、师平江、张华荣、师某甲、师常晋、师建仁、师建强、师顺安十人，2016年2月26日晚，乡干部在师某丙家，随后我也去师某丙家，要地小组决定当晚去运城，明天一早去运城信访局，我打电话叫来我儿子师腾野、师万锁，上访材料我保管，除师建强、师顺安没有去，我们八人去的，住运城汽车站附近一家宾馆，村长、书记签字，师某甲从会计处拿了一万元，村民捐六、七万，钱是由村广播捐的，不知谁广播，第二份笔录，证明2016年2月26日晚，我到师某丙家，师某某也在，一些村民喊叫去运城上访，我们几个商量去运城，不知谁安排张某某广播召集村民次日上访，去运城前，乡政府工作人员劝阻过，第三份笔录，证明2016年2月26日晚，乡干部从师某丙家走后，村几名妇女问师某某乡干部怎么答复，师某某说任书记说检察院答应立案，村几名妇女说不行，不能上当，不行去运城上访，当时要地八个人都在，都说去运城上访，后村书记师满龙走了，大家说要走现在就走，要不明天乡里人又挡怕走不了，师某某让我找两辆车，当晚师某某让我给张某某打电话，我给张某某打电话让过来。第四份笔录，2月26日晚，师某某让我给张某某打电话让过来。第五份笔录，我从师某丙家出来，师某某、师某丙等人叫我去找去运城的车，我回去后，师某甲给我打电话让把两辆车叫来，我把两辆车叫到师某丙家门口，我们去运城，我在师某丙家呆的时间短，因我和师某丙家有矛盾，我去师某丙家是应付，我本意并不想去运城。
102、被告人师某丙讯问笔录，证明师某乙给杜市长打电话问东梁土地问题，过了四十分钟，小梁政府书记、乡长到我家，师某某、师某乙也来了，乡政府说尽快解决，我们村几个说让乡尽快答复，一直到昨天下午6时许，乡书记又来我家，当时院有很多群众，后来说结果下周一关于改土地档案一事立案，群众不满意，要求我们带几名群众上访，最后没办法，我们八个代表去运城上访，到运城一小旅馆，我们给村要钱，村长承诺给一万，一直没到位，正月十五一天，当时人多，我们说钱一直不到位，村民师贵才等人说要捐款，当天村民自发捐款五、六万，师某甲管着，之前我们去过土地局、民政局、市政府，工作组是2015年村选举后，村支委决定由党员、村民代表大小队干部选出我们十人，去运城是我们八人，第二份笔录，证明去运城是我们八人商量，乡政府对我们答复不满意，加上旁边群众喊叫要去运城，所以我们才去的，我不记得安排张某某广播村民次日去运城上访，去运城前乡政府工作人员劝过，第三份笔录，证明我好像给张某某说过广播村民第二天去运城南风广播集合，害怕村民有过激言论，让张某某把村民组织好，让村民去运城没有谁决定，当时有很多村民，大家一起提出（师某甲、师长晋、师某乙、师某某、师建仁还有一些村民）。
103、被告人张某某讯问笔录，证明我一个人去的运城，去运城找政府要地，第二份笔录，证明2016年2月26日晚，我在村广播全体村民注意，明天咱们一起去运城，给咱们要地，让滩地早日归还，村里的要地小组那几个人都给我说用广播通知村民第二天去运城，我到村广播时，桌上有一张纸条，写着明天咱们一起去运城，到南风广场集合，给咱们要地，让滩地早日归还，我不知谁写的是要地小组那些人放的，27日，我用一个小喇叭在村里的巷里通知村民去运城上访（还是上面内容），我们到运城有二百多人，大家问我走哪，我说不知道，然后我跟着队伍到盐湖会堂坐着，坐了二十分钟左右，当时有一人说是公安局长让我们回去，我让他和我头谈判，要地小组师某丙、师某乙、师某甲等人让我组织村民上访，第三份笔录，证明2月26日晚上，师某乙给我打电话，让我晚上在村广播一下，号召村民明天去运城南风广场集合，我答应，之后我到师某丙家，师某丙、师某某、师某甲、师某乙等几个要地小组人都在，乡干部也在，乡干部走后，师某丙说他们几个（要地小组八人）连夜去运城，他让我明天再广播一下，组织村民去运城南风广场集合，桌上有一广播稿，写着愿意去运城要地的村民明天一起去运城南风广场集合，到运城不要胡说、胡骂人，我说不用广播稿，就没拿那纸，当天晚上我用广播广播一次，第二天早上又用小喇叭在村转了一圈，师某某、师某丙、师某乙都给我说过，师某某、师某丙、师某乙等人决定到南风广场，再去盐湖会堂，在运城坐着，有工作人员让离开，我让他们找我们代表（师某丙、师某乙、师某某等几个人）。
据上述事实和证据，原审法院认为，被告人师某某、师某甲、师某乙、师某丙因本村滩地一事未依照法律规定申请集会、示威活动，商议组织村民集会，并安排被告人张某某广播通知村民，组织东梁村百余名村民在运城市第三届人大第七次会议地盐湖会堂非法集会，在公安民警多次给聚集村民讲有关法律知识，并下达立即解散命令，聚集村民拒不服从解散命令，并与民警发生撕扯，造成会堂周边大量群众围观，社会影响恶劣，严重扰乱了公共秩序，被告人师某某、师某甲、师某乙、师某丙、张某某系负责人和直接责任人，其行为均已构成非法集会罪。公诉机关指控其犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的犯罪罪名成立，应予支持。对于被告人师某某及被告人师某乙、师某丙的辩护人关于被告人不构成非法集会罪的辩护意见，经查，在案证据师某丙','2018-10-07
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