江苏省丹阳市人民法院
行 政 裁 定 书
(2015)丹行初字第00133号
原告欧阳倬，住丹阳市。
被告丹阳市国土资源局，住所地丹阳市开发区。
法定代表人吴正飞，该局局长。
委托代理人钱鑫，江苏金矛律师事务所律师。
第三人钱亚娜，住丹阳市。
第三人苏为民，住丹阳市。
委托代理人李鸣，江苏金正平律师事务所律师。
原告欧阳倬诉被告丹阳市国土资源局房屋登记一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
原告欧阳倬诉称，原告和钱亚娜于1989年1月12日登记结婚，1997年9月10日经丹阳市人民法院（1997）云初字第300号民事调解书调解离婚。座落在本市华南新村xx幢x单元xxx室的房屋是原告和钱亚娜1995年11月28日共同出资51858元，从钱亚娜所在单位丹阳市房屋建设开发公司购买，系夫妻共同财产，离婚时未办理房产证。离婚后，此房产归钱亚娜居住使用。1997年10月30日，钱亚娜所在单位统一办理了房产证，房产档案登记是夫妻共有财产。2013年8月28日，被告在换发新房产证时，原告在上海第九人民医院做颈椎后路椎管减压固定手术，术后卧床半年，无法下地行走。被告在原告不知情、未经原告签字同意的情况下，将原告和钱亚娜具有共同产权的房产违法操作，换发了钱亚娜具有独立产权的新的房产证，即丹房权证云阳字第××号。钱亚娜在2013年9月11日以此套房产向丹阳市云阳希旺农民资金互助合作社抵押借款20万元，被告办理了丹房他证云阳字第xxxxxx**号抵押登记。现原告起诉，请求撤销该抵押登记行为，由被告承担本案诉讼费用。
原告起诉时向本院提交如下证据：1、丹房他证云阳字第201356**号他项权证，2、丹阳市人民法院(1997)云民初字第300号民事调解书，3、丹政字第xxxxxxxx号房屋所有权证，4、丹房权证云阳字第××号房屋所有权证。
被告丹阳市国土资源局辩称，1、2013年9月13日，第三人钱亚娜持房产证等材料和抵押权人到登记机关要求将其所有的位于华南新村xx幢x单元xxx室房屋办理抵押权登记。登记机关核对材料和身份后，依法办理了丹房他证云阳字第xxxxxx**号他项权证。钱亚娜依法取得房屋所有权后，完全有权将房屋进行借款抵押登记，被告为其办理房屋他项权证的行为符合法律规定。2、本案原告对其所主张的权利已超过法定的起诉限期。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。另依据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十一条之规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉限期的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。被告在2013年9月13日作出抵押登记，原告起诉已明显超过法定的起诉期限。被告请求驳回原告的诉讼请求。
被告于法定举证期限内提交了以下证据：1、抵押保证，2、丹阳市房产抵押权登记申请表，3、价值认定书，4、钱亚娜和苏为民的身份证复印件，5、钱亚娜的丹房权证云阳字第××号房屋所有权证和土地使用证，6、房产抵押借款合同。
第三人钱亚娜未向本院陈述意见，也未提交证据。
第三人苏为民未向本院提交证据，也未提交证据。
本院依职权调取了下列证据：关于成立丹阳市不动产登记中心的批复、本院(2015)丹行初字第00132号行政判决书、镇江市中级人民法院（2016）苏11行终129号行政判决书。
经审理查明，原告欧阳倬与第三人钱亚娜于1989年1月12日登记结婚。1995年11月28日，双方共同出资51858.45元购买了第三人钱亚娜所在单位丹阳市房屋建设开发公司座落在丹阳市华南新村xx幢x单元xxx室的公建私筹职工住房，当时未领取房产证。1997年9月10日，原告与第三人钱亚娜经本院调解离婚，（1997）云初字第300号民事调解书明确约定离婚后，该房屋由第三人钱亚娜居住使用，并未涉及该房屋的所有权。1997年10月30日，第三人钱亚娜所在单位统一为职工办理了房产证，涉案房屋房产证证号为丹政字第××号。2013年8月27日，第三人钱亚娜在未征得原告同意的情况下，向被告提出换证申请，并填写了申请表，同时提供了婚姻状况声明表、民事调解书、原房产证等相关材料。被告于2013年8月29日为第三人钱亚娜换发了丹房权证云阳字第××号房屋所有权证。
2013年9月10日，第三人钱亚娜与第三人苏为民共同向被告提出房产抵押权登记申请书，并提供了房产抵押借款合同、抵押保证、价值认定书、身份证、丹房权证云阳字第××号房产证、土地证等材料。被告经审核后，于2013年9月13日向第三人苏为民颁发了丹房他证云阳字第xxxxxx**号房屋他项权证。第三人苏为民向第三人钱亚娜支付了借款合同约定的20万元。因第三人苏为民起诉第三人钱亚娜要求归还借款，原告得知被告的换证和抵押登记行为，遂诉来本院。
另查明，2016年3月30日，本院作出(2015)丹行初字第00132号行政判决，确认丹阳市住房和城乡建设局向第三人钱亚娜颁发丹房权证云阳字第××号房屋所有权证的登记行为违法。原告不服向镇江市中级人民法院提起上诉。2016年12月22日，镇江市中级人民法院作出（2016）苏11行终129号行政判决书，驳回欧阳倬上诉，维持原判。
再查明，2015年11月19日，丹阳市机构编制委员会作出丹编委[2015]14号《关于成立丹阳市不动产登记中心的批复》，同意成立丹阳市不动产登记中心，隶属于丹阳市国土资源局，承担《不动产登记条例》规定的各类不动产登记经办职责。2016年12月20日，原告将本案被告由丹阳市住房和城乡建设局变更为丹阳市国土资源局，本院已通知该局应诉。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第五条第二款规定，原房屋权利人、原利害关系人对首次转移登记行为及后续转移登记行为一并提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理；人民法院判决驳回原告就在先转移登记行为提出的诉讼请求，或者因保护善意第三人确认在先房屋登记行为违法的，应当裁定驳回原告对后续转移登记行为的起诉。本案中，生效的行政判决书已经确认丹阳市住房和城乡建设局原先作出的丹房权证云阳字第××号房屋所有权证登记行为违法，原告欧阳倬再对后续的丹房他证云阳字第xxxxxx**号房屋他项权证登记行为提起诉讼，依法应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第一款第(十)项、第二款、《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第五条第二款的规定，裁定如下：
驳回原告欧阳倬的起诉。
案件受理费50元，退还原告（该款已由原告预交，在本裁定生效后10日内退还）。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
审 判 长 沈冀华
人民陪审员 郦国富
人民陪审员 陈苏成
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 盛梦楠
附本裁定适用法律条款：
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》
第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
……
（十）不符合其他法定起诉条件的。
人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。
《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》
第五条……
原房屋权利人、原利害关系人对首次转移登记行为及后续转移登记行为一并提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理；人民法院判决驳回原告就在先转移登记行为提出的诉讼请求，或者因保护善意第三人确认在先房屋登记行为违法的，应当裁定驳回原告对后续转移登记行为的起诉。……