黑龙江省铁力市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)黑0781民初388号
原告许彦华,男,1970年2月28日出生,汉族,无职业。
被告铁力市华泰粉体环保科技有限公司,住所地黑龙江省伊春市铁力市工业园区。
法定代表人王谦,职务经理。
被告铁力市美伦达造纸机械有限公司,住所地黑龙江省伊春市铁力市工业园区。
法定代表人蒋育娇,职务经理。
上述二被告委托代理人邹士国、孙晓秋,职务不详。
原告许彦华与被告铁力市华泰粉体环保科技有限公司（以下简称华泰粉体公司）、铁力市美伦达造纸机械有限公司（以下简称美伦达公司）建设工程施工合同纠纷一案,本院于2016年3月10日立案受理后,依法组成合议庭,于2016年4月28日公开开庭进行了审理,原告许彦华到庭参加诉讼,被告华泰粉体公司、美伦达公司经本院传票传唤无当理由拒不到庭参加诉讼,本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称,2013年被告华泰粉体公司在铁力市东部工业园区建设厂房和办公楼。2013年4月,被告公司将楼房和厂房建设工程承包给原告施工,双方签订施工合同,约定原告包工包料,以及相关施工价格等。原告在2013年9月施工结束。双方结算工程量后,被告公司陆续给付一部分工程款,现被告公司还拖欠7,764,556.00元工程款未付。被告公司让原告继续施工其他工程,但至今未施工,此期间原告发生场地看管费90,000.00元、机械租赁费500,000.00元。原告诉至法院,要求二被告立即给付拖欠的工程款7,764,556.00元,因被告违约,原告要求二被告按合同约定支付违约金1,500,000.00元,要求二被告支付原告场地看管费90,000.00元、机械租赁费500,000.00元。原告增加诉讼请求,要求二被告给付原告铁力市政府帮助借资垫付人工费350,000.00元,合计10,204,556.00元。
二被告未到庭答辩。
庭审中原告为支持其主张向法庭提交了以下证据：
1.建设工程施工合同2份。第1份合同主要内容:甲方黑龙江点石成金环保科技开发股份有限公司。乙方许彦华。（1）工程名称：点石成金公司7号、8号厂房主体。（2）工程地点：铁力市工业园区。（3）工程范围:8米主体＋增高＋地沟＋预埋件（略）。第2份合同主要内容：甲方铁力市华泰粉体环保科技有限公司。乙方许彦华。（1）工程名称：铁力市华泰粉体办公楼。（2）工程地点：铁力市工业园区。（3）工程范围:办公楼现状（略）。拟证实,双方签订施工合同,约定合同价款。
2.厂房抵押协议1份。主要内容为：甲方铁力市华泰粉体环保科技有限公司、铁力市美伦达造纸机械有限公司,乙方许彦华。经甲、乙双方协商同意,达成以下协议：一、甲方于2013年4月28日将坐落在铁力市工业园区原铁力市点石成金环保科技开发有限公司、铁力市华泰粉体环保科技有限公司,现铁力市美伦达造纸机械有限公司厂区7号、8号厂房铁力市美伦达造纸机械有限公司承包给乙方建设,乙方如期按质量进度完成交工,甲方由于资金出现问题,在乙方交工后仍未付清工程款,现今甲方拖欠乙方工程款共计人民币柒佰柒拾陆万肆仟伍佰伍拾陆元（￥7,764,556.00元）,含办公楼（略）。七、政府在2013年底垫付人工费叁拾伍万元（￥350,000.00元）,厂房出让以后由乙方承担（略）。拟证实,二被告将厂房抵押给原告,并且能证明欠款数额。
本院在全国企业信用信息公示系统对被告华泰粉体公司、美伦达公司工商登记情况查询单2份。原告对该证据无异议。
二被告均未向法庭提交证据。
本案争议焦点：1.原告与被告华泰粉体公司签订的建设工程施工合同是否有效;2.二被告是否应当承担本案的民事责任;3.原告各项诉请是否合理。
庭审中,原告围绕本案争议焦点进行了举证。二被告未到庭视为其放弃质证的权利。原告所举证据客观真实,与本案有关联,本院予以采信。
本院查询被告华泰粉体公司、美伦达公司在全国企业信用信息公用系统工商登记情况,与本案有关联,本院予以采信。
本院依据采信的证据及原告的诉讼主张认定以下事实：
2013年4月28日,原告分别与铁力市点石成金环保科技开发有限公司、被告华泰粉体公司（王伟光签字，未盖公章）签订了两份建设工程施工合同,将点石成金公司7号、8号厂房主体和被告华泰粉体办公楼工程承包给原告。2015年8月11日,原告与二被告签订厂房抵押协议,协议确定2013年4月28日的协议工程原告已经如期按质量进度完成交工,二被告由于资金出现问题,在原告交工后仍未付清工程款,二被告拖欠原告工程款7,764,556.00元,含办公楼。2013年年底,铁力市政府垫付人工费350,000.00元（详细内容见厂房抵押协议）。
另查明,铁力市人民政府协助借资垫付人工费350,000.00元,原告认可二被告给付原告工程款后方可支付该款。
本院认为,铁力市点石成金环保科技开发有限公司和被告华泰粉体公司将建设工程承包给没有施工资质的原告许彦华施工,违反了法律、行政法规的强制性规定,双方签订的建设工程施工合同应当认定为无效。而后被告华泰粉体公司与原告进行了结算,双方在厂房抵押协议中确认了工程款数额,被告华泰粉体公司应当按照该协议履行给付工程款的义务。经查,抵押协议上工程款的数额已经将政府协助借资垫付的人工费350,000.00元扣除,故工程款总额应认定为8,114,556.00元。关于原告主张的违约金150万元,原告与二被告在厂房抵押协议第九条约定：“工程违约金的给付被告每年按工程总造价的5%赔付原告损失。被告到2015年9月10日拿不回来工程款,此协议第九条作废”。在约定期间二被告未能拿回工程款,协议第九条已作废,故应视为双方未约定违约金。根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定,“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。本案中被告华泰粉体公司应给付原告2015年8月11日至庭审之日（2016年4月28日）期间利息。利息分别为16,398.00元[（从2015年8月11日-2015年8月25日15天,本金8,114,556.00元年利率4.85%÷12个月÷30天15天）],61,175.00元[(从2015年8月26日-2015年10月23日59天,本金8,114,556.00元年利率4.60%÷12个月÷30天59天)],179,433.00元[(从2015年10月24日-2016年4月28日184天,本金8,114,556.00元年利率4.35%÷12个月÷30天183天)],利息合计257,006.00元。原告请求给付场地看管费90,000.00元、机械租赁费500,000.00元,因无证据证实,本院不予支持。被告美伦达公司在抵押协议上盖章的行为应视为其同意负担他人债务,应与被告华泰粉体公司共同承担给付原告上款的民事责任。综上,依照《中华人民共和国合同法》五十二条(五)项、第五十八条、第二百七十二条三款,《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的第一条（一）项、第十七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定,判决如下：
一、被告铁力市华泰粉体环保科技有限公司、铁力市美伦达造纸机械有限公司于本判决生效后三日内一次性给付原告许彦华工程款8,114,556.00元,利息257,006.00元,本息合计8,371,562.00元。
二、驳回原告许彦华其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费83,027.00元由原告承担17,005.00元,二被告承担66,022.00元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本上诉于伊春市中级人民法院。
审 判 长 赵为群
代理审判员 邓宝海
人民陪审员 张 清
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 姚 娟