甘肃省张掖市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）甘07刑终第56号
原公诉机关甘肃省张掖市甘州区人民检察院。
上诉人（原审被告人）王荣，男，汉族，1963年1月21日出生于甘肃省张掖市甘州区，中专文化，中共党员，捕前任甘州区水利工程队副队长、张掖市黑河水利水电工程建设有限公司董事长及总经理、北京鑫大禹水利工程有限公司张掖分公司经理，家住张掖市甘州区水务局家属院3号楼1单元501室。身份证号×××。2015年5月22日因涉嫌受贿罪被甘州区公安局刑事拘留，同年6月5日被逮捕。2016年4月21日由甘州区人民法院决定取保候审。
甘肃省张掖市甘州区人民法院审理的甘肃省张掖市甘州区人民检察院甘区检刑诉字（2015）第322号起诉书指控的被告人王荣涉嫌受贿罪、挪用公款罪一案，于2017年3月31日作出（2016）甘0702刑初第226号刑事判决。宣判后，原审被告人王荣不服，提出上诉。本院2017年4月28日受理后依法组成合议庭对该案进行审理，讯问了上诉人王荣，认为本案事实清楚，决定不开庭进行审理，现已审理终结。
原审判决认定：2001年6月1日，甘肃省张掖市甘州区水务局下设成立张掖市黑河水利水电工程建设有限公司（以下简称张掖黑河水电公司），为水利水电工程施工总承包三级资质企业，法定代表人王荣。北京鑫大禹水利建筑工程有限责任公司（以下简称北京鑫大禹公司）为水利水电工程施工总承包二级资质企业。为开拓西部水利水电建筑市场，2005年12月26日，北京鑫大禹公司与张掖黑河水电公司在张掖成立了北京鑫大禹水利水电工程有限责任公司张掖分公司（以下简称北京鑫大禹张掖分公司），2006年1月18日北京鑫大禹公司与张掖黑河水电公司签订《合作联营协议书》，主要业务为水电水利工程施工承包业务；分公司经理王荣、副经理桑怀东、马立辉。联营协议书约定：张掖黑河水电公司全权负责组建北京鑫大禹张掖分公司；北京鑫大禹总公司对鑫大禹张掖分公司的组建及运营不再负责；张掖黑河水电公司借用北京鑫大禹张掖分公司施工资质进行招投标，中标后实际进行施工的人、财、物由张掖黑河水电公司负责；分公司在张掖设立财务专用账户，工程结算及日常财务管理采用报账制，张掖黑河水电公司向北京鑫大禹公司上缴所承建工程总额税后的3%-8%管理费，缴纳时间按工程进账额上交管理费，上缴管理费后剩余资金由张掖黑河水电公司自由支配；除缴纳管理费外，张掖黑河水电公司对所从事的经营活动自负盈亏；合同期限10年。两个公司两块牌子一套人员。联营期间即2012年6月28日，张掖黑河水电公司晋级为二级资质企业，法定代表人、董事长、总经理王荣。
一、挪用公款罪
2013年10月18日，被告人王荣因周亚莉及侄女王怡菲的请求，擅自决定从北京鑫大禹张掖分公司账户中支取21万给周亚莉，由周亚莉转交王怡菲用于酒吧经营活动。2014年3月19日、5月25日、12月26日周亚莉先后三次还款6.778万元给北京鑫大禹张掖分公司，剩余14.222万元未还。案发后，周亚莉归还了全部剩余款。
另查明：被告人王荣在中共甘州区纪委双规前，主动如实供述了其挪用公款的犯罪事实。
认定被告人王荣挪用公款的犯罪事实的证据有：
（一）书证
1、干部任免文件及事业单位工作人员年度考核登记表证明：被告人王荣系国家工作人员。
2、张掖黑河水电公司《营业执照》、甘州区水务局《证明》证明：张掖市黑河水利水电工程建设有限责任公司系国有公司，公司股东由甘州区水务局及其所属工程队、打井队、物资站、水管处、水管所七部门出资及按其所占参股比例组成，法定代表人、企业负责人王荣；经营范围水利水电施工承包二级、水利水电物资供应、建筑材料销售。
3、张掖黑河水电公司与北京鑫大禹公司签订《合作联营协议书》、《说明》证明：北京鑫大禹公司与张掖黑河水电公司合作联营的事实，甲方为北京鑫大禹公司，乙方为张掖黑河公司，经甲方同意并授权，乙方利用甲方资质，以甲方名义进行工程和其他活动；乙方利用甲方资质承建工程，乙方按照约定向甲方缴纳所建工程总额税后的3%-8%的管理费，缴纳时间按工程进账额上交管理费。工程结算及其日常财物管理采用报账制，乙方上缴甲方管理费后资金由乙方自由支配，乙方对所从事的经营活动自负盈亏；协议合作期10年。
4、北京鑫大禹公司企业法人营业执照证明：该企业公司类型其他有限责任公司、经营范围施工总承包、专业承包、甲级凿井和建筑材料检测；注册资本1亿；住所北京市顺义区杨政府前街等情况。
5、北京鑫大禹张掖分公司营业执照证明：2005年12月26日登记，公司营业场所水务局办公楼；经营范围承担公司承接的工程的施工；负责人陈庆海。
6、北京鑫大禹张掖分公司账务凭证证明：被告人王荣挪用公款的时间、数额以及归还的时间、数额等事实。
7、银行查询通知单证明：被告人王荣挪用公款给周亚莉的银行打款记录及周亚莉还款明细。
8、中共甘州区纪委、甘州区人民检察院反贪污贿赂局《情况说明》证明：被告人王荣在中共甘州区纪委双规前，主动如实供述了其挪用公款的犯罪事实，属自首。
（二）证人证言
1．王献弘证言证明：我在担任北京鑫大禹张掖分公司出纳期间，2013年10月中旬的一天（具体时间我记不清了），公司财务科科长蒲亮带着周亚丽到了我的办公室，对我说周亚丽已经和王荣商量好了，要从北京鑫大禹张掖分公司账上借支21万元，让我给周亚丽办借支手续，我给周亚丽开一张21万元的转账支票。支票用途填写的是借款，周亚丽给我出具了一张借条。当时我让蒲亮在借条上签字，蒲亮说”王总都不签字，我也不在上面签字”。当时王荣刚好进了我们办公室，我就让王荣在借条上签字，王荣说：”就借款用几天，过几天就把钱还回来了，我就不签字了”。之后我就把开好的转账支票交给了周亚丽。后来周亚丽归还了3万元借款，物资站把周亚丽的退休工资36780元扣下后，直接转到北京鑫大禹张掖分公司账上，用于归还她的借款，剩余14.222万元未归还。
2.周亚莉证言证明：王荣不但是张掖市黑河水电公司的经理，还兼任甘州区水电局物资站的站长及北京鑫大禹张掖分公司的经理。我是王荣原来的大嫂，他大哥王军去世后我改嫁了。我女儿王怡菲是王荣的亲侄女。2013年10月份的时候，王怡菲做生意需要资金周转，我通过王荣借过他们单位的21万元。王荣给蒲亮说了我想向公司借款21万元的意思，并安排蒲亮让出纳王献弘给我开了一张中国农业银行21万元的转账支票，支票公章是北京鑫大禹张掖分公司的财务章，收款人是我，并让我给王献弘打了借条。我就到中国农业银行城关支行新开了一张银行卡（银行卡卡上我记不清了），将21万元转到了卡上并将卡带回家了。我将卡上的21万元分别转给我女儿盘的酒吧的头一个老板刘子宁及酒吧的房东薛旭辉了，分别给他们各转了10.5万元。2014年3月到5月，我给北京鑫大禹张掖分公司还款3.1万元，物资站将我2014年一年的工资3.678万元划拨到北京鑫大禹张掖分公司账上抵扣我个人的借款，还剩14.222万元未归还。
3.王怡菲证言证明：我母亲周亚莉，原系甘州区水电局物资站出纳。2013年8月我从薛旭辉处把赤音酒吧接过来经营，但房租及转让费一直没有支付。到10月份，薛旭辉及刘子宁又催着向我要钱，我就给我叔叔王荣打电话，让他帮我想办法借21万元。王荣当时说他自己也没有钱，我托他帮我想办法，他就说是让我妈周亚莉给他打个电话。之后我让我妈给王荣打了电话，她又去找王荣，回来的时候说她已经向王荣借上钱了，并告诉我王荣借给我的钱是从北京鑫大禹张掖分公司借的钱，让我等银行贷款下来赶快还给王荣。我妈就按照我给她的账户号码给刘子宁、薛旭辉银行账户各打了10.5万。2014年3月到5月，我先凑了3万元现金还给鑫大禹张掖分公司。2014年年底，物资站就把我妈当年的工资及1000元奖金全部扣下来划拨到北京鑫大禹张掖分公司的账户上用于归还我的借款了，大概有3.7万余元。我共向北京鑫大禹张掖分公司借款21万元，还款67780元，还剩余142220元未还。
4、薛旭辉证言证明：我的铺面之前租给一个叫刘子宁的人经营酒吧。2013年7、8月份，刘子宁将酒吧转让给王怡菲。2013年10月23日由周亚莉尾号3712农行转入10万元打到我农行尾号为6419的银行卡上。第二天周亚莉尾号3712农行卡转入5千元，将全部剩余的房租就付清了。
5、蒲亮证言证明：2013年9、10月份，王荣说周亚莉要从单位账上借21万元钱，就和王荣一起到了财审科，王荣就给出纳王献弘说周亚莉要借钱，让王献弘办一下借钱手续。周亚莉给我们写了一张21万元的借条，王献弘就从北京鑫大禹公司的账上给周亚莉开了一张21万元的转账支票。到现在为止周亚莉还了借款67780元，还剩余142220元未还。
6、张丹枫证言证明：我在担任张掖黑河水电公司会计和北京鑫大禹张掖分公司会计期间，2013年10月份，经王荣同意，物资站退休职工周亚莉从北京鑫大禹张掖分公司借过21万元钱。2014年3月24日周亚莉还款2万元、3月19日还款1万元、5月15日周亚莉还款1千元。到2014年12月份，又把周亚莉在物资站账上一年的工资36780元拨到北京鑫大禹张掖分公司的账上用于抵扣周亚莉的借款了。
7、门海燕证言证明：我是张掖黑河水电公司会计和北京鑫大禹张掖分公司会计。2013年10月份，我们单位物资站出纳周亚莉曾向北京鑫大禹张掖分公司借款21万元。2014年3月份周亚莉先给单位还了3万元的借款。到了2014年5月份，周亚莉又还了1千元钱，2014年12月份，又把扣发到物资站账上周亚莉一年的工资36780元拨到北京鑫大禹张掖分公司的账上用于抵扣周亚莉的借款了。
8、陈庆海证言证明：2005年，北京鑫大禹张掖分公司成立，我是公司注册负责人，分公司成立之后我们北京鑫大禹公司与张掖市黑河水电公司签订了《合作联营协议》，将王荣任命为北京鑫大禹张掖分公司的经理。张掖黑河水电公司利用北京鑫大禹公司的资质承建工程，张掖黑河水电公司给北京鑫大禹公司缴纳承建工程总额3%-8%的管理费，其余的包括人员管理、财务管理和业务开展都由张掖黑河水电公司统一负责管理。
9、吕海江证言证明：不认识周亚莉，不清楚周亚莉借款的事，王荣也没有给我汇报过周亚莉向北京鑫大禹张掖分公司借款21万元的情况。
10、桑怀东证言证明：公司把21万元借给周亚莉的事的我不清楚，王荣没有给我说过。
（三）、被告人王荣供述证明：甘州区水务局下设的一个企业是张掖黑河水电公司，这个公司受水务局管理和领导，是国有企业。张掖黑河水电公司又与北京鑫大禹公司联营成立了北京鑫大禹张掖分公司。张掖黑河水电公司与北京鑫大禹张掖分公司名义上是联营关系，实际上是两块牌子，一套人马，办公场所也一样。我担任两个公司的经理，蒲亮是两个公司的财务负责人，王献弘是两个公司的出纳，张丹枫是两个公司的会计。北京鑫大禹张掖分公司每年向总公司缴纳3%-8%的管理费，剩余资金由我们自己支配。每年年底将财务票据带到北京鑫大禹总公司审核、报账。北京鑫大禹分公司的资金也是属于国家的公款。我也主持北京鑫大禹张掖分公司的全面工作，具体分管公司的办公室及财务工作，公司的财务票据报销、出账都要经过我的签批。2013年10月的一天，王怡菲到我办公室找我，想通过我从单位借21万元，等她贷款批下来就把借单位的钱还清，明确告诉我在一个月以内就把这笔钱还回。我让她母亲周亚莉来找我，把这个事情说清楚。过了几天，周亚莉就到了我在张掖黑河水电公司的办公室，她求我这个叔叔帮帮忙。当时我安排单位的财务科长蒲亮带周亚莉到财审科找出纳王献弘去办理借款的相关手续。到了2014年3月，周亚莉给单位归还了3万元的借款。到了2014年4月份，单位给周亚莉补发了1000元财政补贴，我安排单位把这1000元财政补贴扣下归还周亚莉的借款了。2014年12月份，我又安排单位财务将扣发周亚莉一年的工资36780元拨到北京鑫大禹张掖分公司的账上用于抵扣周亚莉的借款了。另外，2015年1月至今，周亚莉工资也一直扣发，但还没有划拨到鑫大禹公司账面上，这部分钱大概有2万元，还有她的住房公积金大概有6万元也已经扣下要给公司还的，这部分钱加起来有8万元左右。这样算下来，到目前还了7万元左右，剩余一部分欠款，公司打算将她住房公积金扣回来。当时借款时因为借用一下，所以就没有约定利息。
二、受贿罪
2006年甘肃省敦煌市建筑行业个体从业者闫某1找到被告人王荣，协商由闫某1挂靠张掖黑河水电公司的三级资质在敦煌承包水利工程事项，经两个人商议，书面约定闫某1挂靠张掖黑河水电公司的资质承包水利工程，闫某1按照合同中标价的2.5%给黑河水电公司缴纳管理费。之后闫某1在2008年、2009年挂靠张掖黑河水电公司资质，先后承建了敦煌市党河罐区续建配套节水改造项目2008年度工程、敦煌市党河罐区续建配套与节水改造项目2009年至2010年度工程。两项工程合同价为510万元。根据约定，闫某1应给张掖黑河水电公司缴纳12.75万元管理费，但是闫某1因为资金周转困难并未按照合同约定缴纳管理费。2012年1月，闫某1为了让王荣降低其给张掖黑河水电公司缴纳管理费的比例或者少交管理费，通过电话索要了王荣个人在建行开设的银行卡账号。2012年1月18日，闫某1安排闫某2通过银行打款的方式送给王荣10万元，王荣予以收受。之后王荣再未提及让闫某1缴纳12.75万元管理费之事。案发后，2015年9月29日闫某1主动将12.75万元管理费补交给张掖黑河水电公司。
1.被告人王荣供述
（1）2015年8月4日供述：2008年到2012年，闫某1挂靠北京鑫大禹公司或黑河水电公司在敦煌承建工程。管理费北京公司的交3%，黑河公司交的2.5%。按照约定，建设业主先将工程款打到北京鑫大禹公司或黑河公司的账上，这两个公司收到款后将管理费扣除再将工程款打给闫某1。但有时建设业主不能按时给付工程款，闫某1也有将管理费直接交公司的情况。因我多次找闫某1要管理费，闫某1说没有钱。2012年1月闫某1给我的卡上打了10万元，说是他凑了10万元先给我打过来，完了慢慢交。因为当时快过年了，北京鑫大禹公司财务上放假，所以打到了我的卡上。这十万元我给北京鑫大禹公司的吕海江汇报过，他说过完年买点土特产到北京，所以2012年3、4月份时，我带了100条飞天兰州，一条800元，花了8万元，2万元的螺旋藻和祁尔康补品带到北京，由黄炜签收。
（2）2015年9月14日供述：因为当时100条烟无法买到，所以我让李彪帮我买，用了2个月的时间才把100条烟凑够买上。好像还给西干渠副主任马立辉说过这件事。
（3）2015年9月29日供述：这10万元是闫某1挂靠北京鑫大禹公司资质承揽工程后给北京鑫大禹水利工程公司的管理费。我多次催要，直到2012年1月份，闫某1答应给北京鑫大禹总公司交10万元的管理费。当时快过年了，我怕闫某1再反悔，就让闫某1将10万元打到了我的卡上。之后我给北京鑫大禹公司的吕海江做了汇报，吕海江让我买10万元的土特产带到北京。用10万元买土特产品我给马立辉、吕海江说过。买土特产品没有开发票，李彪处买的。我和司机张立科一起送的。在北京的住宿和花销都是北京公司负责安排的，在去北京的路上的油费、过路费在北京鑫大禹张掖分公司报销了。给桑怀东说没说过这个事情我说不上。
2.证人证言
（1）闫某12015年7月21日证言及书写证词证明：我本人没有水利工程资质，所以2008年6月开始挂靠张掖黑河公司的资质在敦煌承建水利工程，我给张掖黑河公司交资质管理费。我挂靠张掖黑河公司的资质承建了敦煌水务局工程，2008年-2010年的工程款已付清，2012年的工程款给我付了80%，2014年的还没有完工。承包敦煌水务局的工程是挂靠张掖黑河公司的资质招标，签订合同的是敦煌水务局和张掖黑河公司，工程我具体干。我和张掖黑河公司签订了质量责任安全书，再没有签订其他的合同。工程款结算是敦煌水务局将工程款打到张掖黑河公司，然后黑河公司将工程款支付我本人。后来因有工人闹矛盾，2011年或者2012年我以张掖黑河公司敦煌项目部的名义开了临时账户，从此工程款打到临时账户上，这个临时账户由我掌控。张掖黑河公司资质刚开始是三级，管理费以招标价的2.5%收取，2012年或是2013年，资质升为二级，以招标价的3%收取管理费。我和张掖黑河公司没有签订书面合同或者协议，只是和王荣在口头上商议了挂靠资质、缴纳管理费的事情。刚开始没有临时账户时，敦煌水务局先把工程款打到张掖黑河公司账上，张掖黑河公司按照比例把管理费扣除后，把工程款打到我的卡上。设立临时账户后，将工程款打到临时账户上，由我把管理费交给张掖黑河公司。由于挂靠资质交的管理费高，我就想找王荣能不能将管理费比例降低点，2012年1月，我给王荣打电话，问他能不能将挂靠黑河公司的管理费比例降低点，当时王荣没有答应也没有拒绝，只是说不太好做，我也再没有说啥。之后我让王荣给我发一下他的卡号，王荣说知道了。过了三四天，王荣给我发了一个他建行的卡，之后我安排我堂姐闫某2给王荣的卡上打了10万元现金。第二天，王荣打电话说咋打了这么多钱，我告诉王荣希望他帮帮忙，以后的管理费少交点，王荣说知道了，之后再没有说这个事情。2008年刚开始承包工程时资金比较紧张，我和王荣联系把实际困难给他说了一下并提出管理费推迟一些时间再交，之后黑河公司将全部的工程款打给了我，没有扣管理费。所以2008年、2009年、2010年挂靠黑河公司干的工程管理费都没有交。2012年1月我把10万元打给王荣后王荣再没有提出过让我交那三年的管理费，我觉的王荣默认了那三年的管理费可以不交了，这三年的管理费大概有个十几万吧。后来黑河公司的资质升为2级时，管理费比例上调到3%，我以3%的比例给张掖黑河公司交管理费。这10万元是我送给王荣的，他没有给我退回来。
闫某1证言证明：我挂靠张掖黑河公司的资质在敦煌搞过5个工程：第一个敦煌市党河灌区续建配套与节水改造项目2008年度工程，工程价140万；付款方式：甲方委托乙方进行结算，乙方向甲方提交完税发票；乙方按照总工程结算总价的2.5%缴纳管理费，2008年9月30日一次性交清；第二个是敦煌市党河灌区续建配套与节水改造项目2009-2010年度工程；第三个是敦煌市水资源合理利用与生态保护综合规划党河河道恢复与归束工程第二标段工程；第四个是党河罐区节水改造2012年骨干工程第二标段工程；第五个是敦煌市水资源利用与生态保护节水改造2013年度骨干工程一标段。这5个工程设敦煌项目部有账户，1-2项目款由水务局直接打到项目部账户，实际是我直接控制的账户；2012年年底以后的打到黑河水电公司账上，然后扣除管理费后其他工程款打到项目部账上。2012年底，张掖黑河水利水电工程升为2级资质。上述第一和第二工程款全付清了，是2.5%的管理费。2012年1月我给张掖黑河水利水电工程建设公司的负责人王荣送了10万元后，就再没有提过让我交管理费的事情。到今年8月份将这12.75万元交了。第3和第4项工程款已付给黑河水电，多少不清楚，把管理费扣除后工程款给给我了，第5项工程款没有支付，所以管理费没有除。挂靠北京鑫大禹水利建设工程公司的工程有2007年敦煌市党河风情线水体工程第三段；2007年第十四段标段工程；2011年敦煌市大泉河防洪工程项目。以上工程款项全部打到敦煌项目部账户上，然后再将管理费交到张掖分公司。管理费当时没有交，2013年5月交的这20万元管理费是党河风情线第三和第十四标段的管理费。第三标段工程价5115713.18元，第十四标段的工程价1663229.66元，按照3%的比例应交234071.26元，交了203660元管理费，少交的可能是算错了。2015年王学英说挂靠张掖黑河水电得把管理费交清，所以之后打了203660元到黑河水电公司，但这笔管理费确实是鑫大禹张掖分公司的管理费。因为两个公司在一起混着，所以王学英给了个账号我就打了。交完后王学英再没有让我交，所以到现在为止，大泉河工程价5227867.58元，这个工程的管理费就一直没有交。我总共交了45万元左右的管理费，应该交多少管理费不好计算，但还有些管理费没有交，完了后补交。
（2）闫某2证言证明：我和王荣不认识。2012年1月18日给王荣建行卡存入10万元是我经办的。这是我堂弟闫某1安排我打的，这款是什么款我不知道。是我堂弟给我的一张中国银行卡上取的现金10万，是闫某1个人的钱。
（3）吕海江证言证明：北京鑫大禹公司主要业务是水利工程，是2级建筑资质。为了扩大西北市场，增加工作业绩，2005年底北京鑫大禹公司只在甘肃张掖市设立了一家分公司，2006年1月北京鑫大禹公司与张掖市黑河公司签订了合作联营协议，协议约定张掖黑河公司利用北京鑫大禹公司的资质，以北京鑫大禹张掖分公司的名义开展经营活动，张掖黑河公司给北京鑫大禹公司缴纳3%-8%的管理费，北京鑫大禹张掖分公司的人财物均由张掖黑河公司管理，在甘肃省内的一切业务都由北京鑫大禹张掖分公司负责，总公司不参与具体经营活动。王荣为分公司经理，桑怀东、马立华为分公司副经理，蒲亮是财务负责人员。对于分公司来说，他们可以利用我们的二级资质承包工程，对我们双方来说是双赢的事情。在甘肃省范围内，将北京鑫大禹公司的资质挂靠给别人使用的具体事情都是张掖分公司具体负责，总公司不插手，王荣也没有汇报过。缴纳管理费的事情也是由分公司决定，和总公司没有关系，我们总公司只向张掖分公司收取3%-8%的管理费。总公司的财务账上只记载了张掖分公司按照3%-8%的比例缴纳管理费的情况，其他挂靠单位的情况我们不清楚。没有给我汇报过闫某1挂靠和如何缴纳管理费的事情，10万元的事情我不知道。张掖分公司给我们总公司陆续在过年的时候买过礼品一般就是带一箱或两箱兰州香烟和螺旋藻，王荣和桑怀东都带过，有时是带车来，有时是坐火车，具体那一年记不清楚了。如果是开车送礼品，一般是王荣和他的司机来，其他人没有开车来过。他们大概2012年来过，具体时间记不清楚了。送的礼品大概两箱兰州烟。王荣电话问我带些什么，我告诉他带点兰州牌香烟。他没有给我说买礼品钱的来源，当时是黄炜负责签收的。我们不负责张掖分公司财务。
（4）黄炜证言证明：王荣给总公司带过土特产品，交给我由我交给吕海江，吕海江再分给其他领导。一般王荣坐飞机或者火车，一次是王荣开车带过来的，主要是兰州烟和螺旋藻。带车来是哪一年我忘记了，收到了多少数量我也记不清了，不存在我签收的问题。
（5）桑怀东证言证明：我负责分公司的工程施工，张掖黑河公司负责北京鑫大禹分公司的所有经营活动，具体有王荣负责公司的一切事务。我负责工程施工，从来没有插手过公司的财务，都是王荣说了算。在甘肃省内其他单位挂靠北京鑫大禹公司的资质都是找北京鑫大禹张掖分公司协商，具体由王荣决定，挂靠后给分公司缴纳资质管理费。按照协议分公司给总公司缴纳3%-8%的管理费。闫某1我知道，他挂靠张掖黑河公司或者鑫大禹张掖分公司的资质，应该缴纳资质管理费。因为我不管财务，所以闫某1交多少、交到哪里我不清楚。10万元的事情我也不知道。分公司给总公司买过礼品，就是些兰州香烟、螺旋藻、发菜、临泽小枣之类的土特产。他买这些买多少在哪买花多少钱我都不知道。2011年11月份，我和司机到北京时，根据王荣的安排，我买了18条吉祥兰州，9条经典兰州和一些螺旋藻、蘑菇送到北京鑫大禹总公司。送这些东西花了7680元，其中香烟5760元，土特产品1641元，在分公司的帐上做了报销。2012年2、3月份，王荣去过一次北京，是否带礼品不知道。
（6）马立辉证言证明：分公司给总公司交完管理费后的其他资金由分公司自由支配。北京鑫大禹的资质常常借给别人使用，张掖黑河公司和北京鑫大禹分公司是两块牌子一套人马，其他单位和个人使用资质的时候看他们的要求，如果使用三级资质就用黑河公司的，如果用二级的就用北京鑫大禹的。这些都需要和王荣协商，最终由王荣决定。使用这两个公司的资质都需要缴纳管理费，管理费的事情也是王荣决定。我知道闫某12007年挂靠张掖黑河公司或者北京鑫大禹公司的资质在敦煌党河干过工程。2012年过年之前，我给王荣汇报工作时王荣说快过年了，要找些钱招呼人送礼，之后王荣提到闫某1欠我们十几万的资质管理费，闫某1答应给我们公司交些钱，王荣打算用闫某1的钱招呼人送礼。我当时没说啥，就默许同意了。但后来闫某1有没有缴纳管理费交了多少我不知道。闫某1欠的十几万具体是哪个公司的我不确定。王荣没有说过10万打到卡上的事情。给总公司送过礼品，只要到北京鑫大禹汇报工作就给总公司带一些香烟、酒、蘑菇之类的土特产。2012年的时候王荣肯定去了，也带礼品了。买礼品的钱是哪的我不清楚。
（7）张立科证言证明：我陪王荣到北京有三次，第一次是2010年左右，我陪王荣坐火车去的；第二次是2012年2、3月份，我和王荣开车去的北京；第三次2013年过春节前，我、王荣和桑怀东开车去的，2012年和2013年去都带土特产品。2012年2、3月份去时东西已经包好了，当时有两个或者三个箱子。我和王荣去北京的前一个月的时候，王荣给北京鑫大禹公司的人打电话时提到礼品中有香烟的事情。到北京去的花销是总公司负责的，路上的油费、过路费回来后在哪个公司的账上报销记不清楚。
（8）李彪证言证明：2010年8月至2013年10月经营一家日月名烟名酒商店，2013年至今经营美立方宾馆。王荣认识，他是黑河总公司老总，也是北京鑫大禹张掖分公司的老总。我在经营烟酒部时，王荣和张掖黑河公司、北京鑫大禹张掖分公司从我这买过烟酒。王荣经常安排他的司机张立科从我的店里拿烟酒，拿了近20万元的烟酒。每次结账时，我让蒲亮核对从我的店里拿走的烟酒数量，之后我给他们公司开具钢材发票，最后他们公司财务给我开转账支票。烟票不能做账，所以开成钢材发票。2012年天刚热的时候，王荣给我打电话让我在一个星期内给他准备100多条飞天兰州烟。因为规定一家店每周只能进2条飞天烟，我就托其他烟酒部的ＸＸ、李恩林、新乐超市李玲、兰州李进才帮我买这种烟。大概花了10天左右的时间买够了这些烟，之后王荣又从我的店里拿了些土特产品，总共装了三四纸箱，王荣和张立科把这些东西拉走了。他说是拿这些东西去北京，总共十万过些，王荣分三四次给我的现金。这些东西我没有开票，他没要求我开发票，王荣给我付款时也没有让我出具收条之类的书面手续。
（9）陈庆海证言证明：北京鑫大禹水利建筑工程公司是北京市顺义县水利局下属的打井队，是事业单位，2002年转制为企业性质，成为北京顺鑫控股集团有限公司的子公司，并成为上市企业。这个控股公司是国有控股企业，所以作为子公司的北京鑫大禹公司也是国有控股公司，属于顺义区国资委管理。2005年时我们公司在张掖设立了北京鑫大禹水利建筑工程有限公司张掖分公司，主要搞水利工程。北京鑫大禹公司和张掖黑河公司签订了联营协议，任命王荣为分公司经理，桑怀东、马立辉被任命为公司副经理，王荣全权负责人。我们北京鑫大禹公司依协议收取3%-8%的资质管理费，分公司的其他事项如人员管理、财务管理、业务开展都由张掖黑河公司统一负责管理，分公司由张掖黑河公司掌控。管理费是通过报账制方式收取的，通过报账制我们可以掌握张掖分公司开展业务情况，了解分公司一年的工程总量，以便我们按比例收取管理费。
（10）陈学森证言证明：闫某1给张掖黑河公司或者北京鑫大禹分公司交过管理费，交多少不清楚。2013年5月，我拿我们张掖黑河公司的资质在酒泉承标，当时王荣说把资质借给闫某1，闫某1欠着公司的管理费，把资质借给闫某1使用方便向他收取之前欠着的管理费。我当时提出闫某1只要把欠公司的管理费交清，我就不用张掖黑河公司的资质了，让闫某1去投标，王荣同意。过了两三天王学英告诉我闫某1把管理费交公司了。这个钱是哪个工程的钱不清楚。
（11）王学英证言证明：闫某1挂靠黑河公司资质干过四个工程，收取管理费的事情我不清楚。2007年挂靠北京鑫大禹资质承建了敦煌党和风情线工程；2011年承建敦煌大泉河防洪工程。2011年敦煌大泉河工程管理费我问闫某1要过，闫某1交了20万左右。2013年5月份，敦煌的一个工程在酒泉招标，当时闫某1和黑河公司的副总陈学森都想参与投标。陈学森当时提出闫某1只要把以前欠下的管理费交清，就让他去投标，王荣当时也同意了。之后我把这事给闫某1说了，闫某1当时就同意把之前欠下的管理费交给我们。过了一两天闫某1就把20万左右的管理费打到公司帐上了。闫某1给我打电话告诉我是大泉河工程的管理费，我在入账通知书上还注明了”敦煌大泉河防洪堤工程”的字，我给闫某1提供的账号，我不知道他中标是有哪个资质，所以我就把张掖黑河公司的账号给闫某1了。
（12）张丹枫证言证明：其他单位或者个人挂靠我们张掖黑河公司的资质，中标合同的乙方是张掖黑河公司，所以甲方支付工程款的时候先将工程款打到我们公司的账上，之后我们扣除管理费后再将工程款打给具体施工方。只要给我们黑河公司账上打过工程款的我清楚，没有打过工程款的我不清楚。账面上只反映出敦煌市党河河道恢复与归束工程第二标段工程的工程款的收支情况，所以我知道的闫某1只有这一个工程。这个工程发包放给我们张掖黑河公司支付2387763.16元的工程款，我们扣除3%的管理费后给闫某1打了2316080.16元（2014-7-28第0004号记账凭证）；再就是2015年9月30日闫某1缴纳了127500元管理费，说是2008年2009年、2010年挂靠张掖黑河公司应交的管理费。王荣给北京鑫大禹公司买土特产品不可能在张掖黑河公司报账，应给在北京鑫大禹分公司的账上报销。我从担任分公司的会计以来至今，王荣从来没有在北京鑫大禹分公司报过香烟和土特产品费用，只报销过交通费餐饮费。2012年2、3月份没有报销过。是否以其他名义报账我也不清楚。烟和土特产品只有桑怀东报过帐。
3.书证
（1）银行查询通知书、来往帐证明：2012年1月18日闫某2给被告人王荣建行卡打款10万余
（2）记账凭证证明：2015年9月29日张掖黑河公司款收闫某1敦煌工程公司其他费用127500元
（3）合同书【1】2007年3月21日《敦煌市党河风情线水体工程DH-
FQST/2007-003施工协议》证明：发包方敦煌市河道工程建设局，承包方北京鑫大禹公司，合同总价4038318.73元；授权人签名闫某1。工程款付款方式：签订合同后，2个月内，发包方向承包方按进度工作量分期付款
2010、3、1《敦煌财政局批复》证明：敦煌党河风情线水体工程三标段竣工结算审定报告结果：5115713.18元；
2007年4月5日《敦煌市党河风情线水体工程DH-
FQST/2007-014施工协议》证明：发包方敦煌市河道工程建设局，承包方北京鑫大禹公司，合同总价1663229.66元，授权人签名闫某1。
2010、3、1《敦煌财政局批复》证明：敦煌党河风情线水体工程第十四标段竣工结算审定报告结果：2686662.29元。
【2】2009年4月《敦煌市党河罐区续建配套与节水改造2008年度（第1标段）施工协议DHXJ-2008-01》及记账凭证证明：发包人敦煌改造工程项目部；承包人张掖黑河公司.合同总价1976166.19元；2009年4月15日开工，2009年11月25日完工。工程不支付工程预付款，按实际发生工程量进行结算；授权人签字闫某1。3年付工程款719022元+135528.39元+271855.77元+120178.89元+62664元=1309249.05元；交税金71358.2元
【3】2009年10月《敦煌市党河罐区续建配套与节水改造2009年度（第III标段）施工协议DHXJ-2009-03》、《补充协议》及记账凭证证明：发包人敦煌改造工程项目部；承包人张掖黑河公司。合同总价975771.24元，授权人闫某1。开工日期2009年10月25日，2010年6月30日完工。工程不支付工程预付款，按实际发生工程量进行结算；2010年1月至2011年11月付工程款265383.26元+186448.21元+379836.17元+502247.90元+46465元=1380380.54元，付税金51173.31元。
【4】2010年8月18日《敦煌市党河罐区续建配套与节水改造2010年度（第VI标段）施工协议DHXJ-2010-06》及《记账凭证》证明：发包人敦煌改造工程项目部；承包人张掖黑河公司。合同总价2905524.14元，授权人闫某1。2010年9月至2011年11月付工程款4542086.90元，付税金273807.69元。
【5】2011年6月《2011年敦煌市大泉河防洪工程项目（第IV标段）施工协议DHDF-2011-04》、《补充协议》记账凭证证明：发包方敦煌市大泉河防洪工程项目部，承包方北京鑫大禹工程公司。合同价5227867.58元。工程不支付工程预付款，按实际发生工程量进行结算；授权人吴太炜（闫某1公司人员）；开工日期2011年6月，完工2011年10月31日。2011年8月至2012年5月付款3124145.61元，交税金186480.06元。
【6】2013年8月《敦煌水资源合理利用与生态保护规划党河罐区节水改造2012年度骨干工程（III）施工二段标协议DHGQ-2012-GG(III)-02》《补充协议》发包方：敦煌生态保护工程项目部，承包方张掖黑河公司，合同价3689998元。工程款以总价承包，单价结算方式进行结算，计划工期447天。2013年11月19至2015年11月11日付工程款3798042.33元，付税金139284.52元。
【7】2014年12月《敦煌水资源合理利用与生态保护规划党河罐区节水改造2013年度骨干工程（I）施工一段标协议DHGQ-2013-GG(I)-01》《补充协议》发包方：敦煌生态保护工程项目部，承包方张掖黑河公司，合同价3408945.82元，工程款以总价承包，单价结算方式进行结算，计划工期345天。无记账凭证记载。
【8】2013年9月9日《敦煌水资源合理利用与生态保护规划党河河道恢复与归束工程第二标段，党河罐区节水改造2012年度骨干工程第二标段协议》、发包方：敦煌生态保护工程项目部，承包方张掖黑河公司，负责人闫某1。合同价5348000+3689998元。工程款以总价承包，单价结算方式进行结算，计划工期447天。两项工程缴纳管理费271139元。工程款拨付甲方委托乙方（闫某1）结算，工程完工时一次性由乙方交清。工程款经过甲方给乙方临时开设的临时账户，由乙方管理支付。
（4）2013年5月7日闫某1缴纳其他费用（管理费）20.366万元。
（5）2011年11月25日、12月1日，2013年12月24日，2014年1月6日、1月15日、1月18日、1月20日、3月23日桑怀东购买土特产品在北京鑫大禹分公司报销票据共计43241.2元。
上述证据能够相互印证，本院予以确认。
一审法院认为，被告人王荣身为国有公司委派到非国有公司从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用单位资金归个人使用，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人王荣挪用公款罪的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人王荣在中共甘州区纪委双规前主动如实供述其挪用公款犯罪事实的行为；根据最高院《关于处理自首和立功应用法律若干问题的解释》第一条第一款（一）项的规定，应当认定被告人王荣自首成立。辩护人辩护称王荣如实供述了司法机关没有掌握的犯罪事实，属自首的理由成立。根据最高院《关于处理自首和立功应用法律若干问题的解释》第三条”根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节”；《刑法》第六十七条”犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚”。两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条规定挪用公款数额在5万元以上的为数额较大；数额在5百万以上为数额巨大，依照《刑法》第三百八十四条第一款规定数额较大在5年以下有期徒刑或者拘役，数额巨大不退还的10年以上无期徒刑量刑。最高院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条（二）项规定挪用公款数额较大，归个人进行营利活动不受挪用时间的限制和是否归还的限制，案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚，情节轻微的可以免除处罚。
关于公诉机关对被告人王荣犯受贿罪的指控，本院认为，关于受贿罪为他人谋取利益的认定：为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。只要具有其中一个阶段的行为，如国家工作人员收受他人财物时，根据他人提出的具体请托事项，承诺为他人谋取利益的，就具备了为他人谋取利益的要件。明知他人有具体请托事项而收受其财务的，视为承诺为他人谋取利益；两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：”具有下列情形之一的，应当认定为”为他人谋取利益，构成犯罪的应当依照刑法关于受贿罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的”；《解释》第十六条第一款规定”国家工作人员处于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务开支或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的成立，但量刑时可以酌情考虑”。
1、闫某1给被告人王荣个人银行卡打款10的事实有证人闫某2的证言及银行卡交易明细予以印证，证人闫某1的证言，明确证明了送给被告人王荣10万元，目的就是少交或不交管理费。在其后的时间里，王荣确实也没有及时收取闫某1应当缴纳的管理费，王荣在其供述中虽曾经说过闫某1有挂靠费没有交让其交上，但这也是以让闫某1继续挂靠才能收取管理费为名让闫某1缴纳管理费的。
2、王荣收取10万元时和收取10万元后，均未及时将收取的10万元移交到鑫大禹分公司或张掖黑河公司财务上，2个公司财务账面均无记载，也未给二个公司的相关人员告知；因此，王荣辩解是收取的管理费，由于接近年关财务人员放假所以打到了自己的卡上的理由并不成立。
3、王荣辩解用该款购买了礼品送给了北京总公司负责人员，虽有证据证明王荣购买礼品种类和数量及送至北京的事实，但分公司财务没有用此10万元购买礼品的任何发票，也没有账务记载。王荣辩解称没有发票是因为总公司知道礼品的事情，无需开具发票。现有证据证明，给北京总公司购买礼品的发票可以在分公司财务帐上进行报销，而不是不能报销。所以，王荣接受10万元与购买礼品之间是没有关系的。即便王荣收受贿赂后再将该款用于公务开支，亦不影响受贿罪的成立。
4、鑫大禹张掖分公司和张掖黑河公司这两个公司是两块牌子、一套人马，两个公司的经理、负责人均是王荣，副经理、财务人员均在2个公司相同岗位兼职，而且按照约定张掖黑河公司对分公司负责，即2个公司事项由王荣决定，闫某1在两个公司均有挂靠也是王荣决定，无论挂靠哪家公司均应缴纳管理费。王荣辩解10万元是闫某1缴纳的鑫大禹张掖分公司的管理费，不是张掖黑河公司的管理费的的理由并不成立。闫某1对挂靠哪家公司已证明清楚，即便应缴纳多少管理费说不清楚，已经不影响王荣受贿的事实。
综上，公诉机关指控被告人王荣受贿罪的犯罪事实和罪名成立。被告人王荣辩解和辩护人辩护的被告人王荣的行为不构成受贿罪的理由不能成立，本院不予支持。
对于被告人王荣的量刑，本院认为，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条的规定：”对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚”，第三百八十三条第一款规定：”对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)个人贪污数额较大或者有其他特别严重情节的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”；两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条”贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”；第十九条”对贪污罪、受贿罪判处有期徒刑三年以下或者拘役的，应当并处10万元以上50万元以下的罚金”。被告人王荣受贿10万数额较大，因其将赃款用于单位公务开支，量刑时可以酌情考虑。本院为维护国家工作人员职务廉洁性，保护公共财产权利不受侵犯，惩治职务犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款之规定，《中华人民共和国刑法》第三百八十五第一款，第三百八十六条第一款，第三百八十三条第一款、第六十九条第一款之规定判决：一、被告人王荣犯挪用公款罪，免予刑事处罚。二、被告人王荣犯受贿罪判处有期徒刑十一个月，并处罚金10万元。罚金10万元于判决生效之日一次性缴纳，上缴国库。
宣判后，原审被告人王荣不服提出上诉。其上诉称：虽然上诉人收取了10万元，但收取的是管理费不是贿赂款；认定受贿罪的证据不足，事实错误，请求法院改判上诉人王荣不构成受贿罪。
经审理查明，二审审理查明的事实和证据的分析与一审认定的事实和证据一致。
上述证据，经一审庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，能相互印证证明原审被告人王荣受贿犯罪属实。经本院二审审查，予以确认。
本院认为，上诉人王荣利用职务便利，收受他人贿赂款10万元，依据法律规定已构成受贿罪。一审判决认定事实清楚，证据确实充分，量刑适当，审判程序合法。其上诉所提事实不清，证据不足的理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项、第二百二十三条、第二百二十九条、第二百三十三之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
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