贵州省关岭布依族苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）关刑初字第102号
公诉机关贵州省关岭布依族苗族自治县人民检察院。
被告人李黔康，中共党员。2003年8月任关岭自治县粮油收储经营公司经理。因涉嫌犯受贿罪于2014年5月23日被刑事拘留，2014年6月6日被执行逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。
辩护人吴洪贵，贵州巨人律师事务所律师。
被告人王某甲，中共党员。系关岭自治县卫生局合医办出纳。因涉嫌犯受贿罪于2014年7月22日被平坝县人民检察院决定指定居所监视居住，2014年8月1日被取保候审。现在家。
辩护人彭洁茹，贵州巨人律师事务所律师。
关岭布依族苗族自治县人民检察院以关检公诉刑诉（2014）第94号起诉书指控被告人李黔康、王某甲犯受贿罪，于2014年9月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。关岭布依族苗族自治县人民检察院指派检察员金已淋、代理检察员龚赢政出庭支持公诉，被告人李黔康及其辩护人吴洪贵、被告人王某甲及其辩护人彭洁茹到庭参加诉讼。现已审理终结。
关岭布依族苗族自治县人民检察院指控：2010年的一天，时任关岭自治县粮油收储经营公司经理的被告人李黔康到上关镇粮站进行安全检查时，与合伙承租该粮站从事桐油加工的邹某（另案处理）、安某相遇，后邹某、安某向李黔康提出购买上关粮站土地使用权及房产的意愿。2010年10月，关岭自治县粮油收储经营公司为偿还县农发行到期贷款，决定通过向社会公开拍卖的方式出让上关粮站土地使用权及房产，邹某、罗某甲（另案处理）便请托李黔康在竞拍过程中予以帮助。随后，在对上关粮站土地及房产进行价值评估时，李黔康即授意贵州博誉房地产评估有限责任公司将评估价格调低至25.74万元人民币并出具了《房地产估价报告》。在张贴挂牌出让公告当天，李黔康又将公告张贴位置告知邹某，以便邹某到公告张贴地点将公告撕下。2010年12月26日，邹某、罗某甲取出十万元人民币交予陈某存入其在关岭建设银行的个人账户中，由陈某暂为保管，待竞买成功后再由其取出转交给李黔康。在李黔康的帮助下，2011年1月10日，邹某、罗某甲、杨某甲、王某乙四合伙竞买人以35.5万元人民币的低价顺利竞买到上关粮站土地使用权及房屋等资产。竞买成功次日，邹某、罗某甲、陈某与被告人王某甲（李黔康之妻）一同到关岭建设银行业务大厅内，由陈某将邹某、罗某甲暂存于其建设银行账户内的10万元人民币取出交予王某甲，扣除10元人民币账户管理费（卡费）后，王某甲实际收到的贿赂款为99990。
公诉机关为支持其对被告人李黔康、王某甲的上述犯罪事实的指控，提供了书证、证人证言、被告人某
公诉机关认为：被告人李黔康身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益；被告人王某甲作为李黔康之妻，与李黔康通谋而实际收受请托人财物。二被告人的上述行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其二人的刑事责任，特依法提起公诉，请依法判处。
庭审中被告人李黔康、王某甲均表示已认识到自己的错误，请求法庭作出公正判决。
被告人李黔康之辩护人提出的辩护理由是：被告人李黔康并未利用职务上的便利为他人谋取利益，故李黔康的行为不宜认定为受贿罪，不应承担刑事责任。
被告人王某甲之辩护人提出的辩护理由是：被告人王某甲在整个过程中是不知情的，其并未与李黔康通谋，其错误仅在于不问来源就收受钱财，其行为不构成受贿罪。
经审理查明：2010年10月，关岭自治县粮油收储经营公司为偿还县农发行到期贷款，决定通过向社会公开拍卖的方式出让上关粮站土地使用权及房产，邹某、罗某甲（已判决）便请托李黔康在竞拍过程中予以帮助。随后，在对上关粮站土地及房产进行价值评估时，李黔康即授意贵州博誉房地产评估有限责任公司将评估价格调低至25.74万元人民币并出具了《房地产估价报告》。在张贴挂牌出让公告当天，李黔康又将公告张贴位置告知邹某，以便邹某到公告张贴地点将公告撕下。2010年12月26日，邹某、罗某甲取出十万元人民币交予陈某存入其在关岭建设银行的个人账户中，由陈某暂为保管，待竞买成功后再由其取出转交给李黔康。在李黔康的帮助下，2011年1月10日，邹某、罗某甲、杨某甲、王某乙四合伙竞买人以35.5万元人民币的低价顺利竞买到上关粮站土地使用权及房屋等资产。竞买成功次日，邹某、罗某甲、陈某与被告人王某甲（李黔康之妻）一同到关岭建设银行业务大厅内，由陈某将邹某、罗某甲暂存于其建设银行账户内的99990元人民币取出交予王某甲。
认定上述事实的证据如下：
一、书证
1、户籍证明证实：被告人李黔康，男，1963年12月6日生；被告人王某甲，女，1968年1月5日生。二被告人犯受贿罪时均已达完全刑事责任年龄。
2、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证及关岭自治县粮食局任职文件证实：关岭县粮油收储经营公司系国有独资公司，公司代码为21584043-7，有效期自2011年12月29日至2015年12月29日，机构类型为企业法人，法定代表人为李黔康，地址位于关索镇交通路34号。
3、关岭县上关粮站及挂牌出让相关资料（房屋所有权证、房地产评估报告、评估委托书、挂牌出让方案、挂牌出让公告、成交确认书、出让合同等）证实：房屋所有权证证实位于上关镇交通路上关镇粮管所所有的房屋为全民所有制性质。经关岭自治县粮油收储经营公司委托，贵州博誉房地产评估公司对上关镇粮站的指定房地产（建筑总面积为1130平方米，土地总面积为3498.38平方米）进行评估，确定市场价值为25.74万元（宗地为20.99万元、建筑物为4.75万元），并于2010年12月3日出具评估报告。后经关岭自治县国土资源局发布挂牌出让公告，后通过公开竞拍，最终上关粮站建设用地使用权及房产由邹某以35.5万元竞得并签订相关出让合同。
4、关岭县基准地价更新技术报告、房地产估价报告、房地产评估结果报告：结合关岭县建设局规划设计条件通知书、挂牌出让方案、挂牌出让公告、出让合同等，贵州博誉房地产评估公司对关岭县上关粮站土地及房屋等资产所作的评估报告评估价值25.74万元明显低于关岭县乡镇住宅用地的基准地价。
5、关岭县国土局、关岭县粮油收储经营公司出具的情况说明证实：关岭自治县上关镇粮管所于1998年由县粮食局委托关岭县粮油收储经营公司管理，其用地因历史原因未办理国有土地使用证，挂牌出让前宗地现状为工业仓储用地，挂牌出让时的用地性质为住宅用地；上关粮管所内两处房产因历史原因未办理房屋所有权证。
6、农村信用社历史流水清单、建设银行历史流水清单、信合储蓄（卡）业务凭证、建行存取款凭条、业务收费凭证：邹某及安某信用社个人账户均于2010年12月26日11时许取出5万元，陈某建设银行个人账户于2010年12月26日存入10万元，于2011年1月11日取出99990元，扣除10元账户管理费。
7、关岭自治县永宁镇李璨水晶加工厂相关资料证实：王某甲开办水晶加工厂的相关情况。
8、土地房屋分割协议证实：邹某、安某、杨某甲、王某乙四人合伙竞买到关岭自治县上关粮站土地及房屋后于2011年8月16日达成土地房屋分割协议。
9、贵州省农村信用社历史流水清单、信合储蓄（卡）业务凭证证实：邹某的信用社个人账户2379030001020101313297于2011年1月10日取出56000元、2011年1月11日取出56000元；徐某信用社个人账户2379030001020100320884于2011年1月10日存入56000元；钟某信用社个人账户2379030001020100003115于2011年1月11日现金无折存款56000元。
10、农村信用社历史流水清单、信合储蓄（卡）业务凭证：安某之弟安芝贵的信用社个人账户于2011年1月10日转出8万元，曾某之妻罗洪梅的信用社个人账户于2011年1月10日转入8万元，同月17日转出8万元。
11、通话记录清单证实：该案由纪委介入调查后，王某甲（手机号139××××9473）、安某（手机号138××××0848）、杨某甲（手机号139××××6740）、陈某（手机号136××××0158）等人在2014年4月14日至4月15日有互相通话的记录。
12、到案情况说明证实：被告人李黔康、王某甲系被检察机关传唤到案。
13、贵州省行政事业单位资金往来结算收据：案发后，曾某、钟某、徐某等人已将收受邹某、罗某甲等人的资金上交。
14、贵州省行政事业单位资金往来结算收据：被告人李黔康、王某甲现已将收受邹某等人的贿赂款99990元上交检察机关。
二、证人证言
1、证人邹某证实：2010年我和安某租用上关粮站打桐油，李黔康经常带队来检查上关粮站的安全问题。有一次李黔康来检查时就给我和安某说他们公司准备出让上关粮站的厂房土地，并问我和安某想不想买。当时我们说想买，但是怕价格贵了买不起。后来我和安某到关岭县粮油收储公司问上关粮站租金问题的时候，就问李黔康上关粮站出让的事情，李黔康给我们说因为怕出现安全问题，难得管理，所以上关粮站是要准备出让的，只是时间还没有定下来。我们就给李黔康讲只要价格合适的话我们也想买。李黔康接着给我们说，只要你们想买的话我去操作一下，把价格压低点就行了。我们听到李黔康这么说后就给他说，如果我们能够买成上关粮站的话，以后会感谢你的。李黔康说，出让上关粮站要经过公开拍卖，具体的价格要等评估了以后才知道，拍卖的时间还没有确定，等确定好时间后再通知我们。过后我和安某为了购买上关粮站的事情也找过李黔康几次。2010年12月份左右，上关粮站的价格评估报告出来后，李黔康就打电话给我说上关粮站的评估价格是26万元，想买的话就准备一下。得到这个消息后我就和安某一起去关岭粮油公司李黔康的办公室找到李黔康谈购买上关粮站的事情，并主动说了如果我们买到上关粮站后会拿5万元钱感谢他。李黔康听了后没有说什么，只是给我们说上关粮站要通过公开拍卖才能出让，等确定报名时间后再通知我们来报名。后来确定上关粮站拍卖的时间后，李黔康到上关镇张贴公告之前就打电话给我，说他要到上关镇去张贴拍卖公告并把张贴公告的地点告诉我，他叫我等他把公告张贴拍照以后就把他张贴的公告处理了（撕掉的意思），尽量不让其他人知道上关粮站拍卖的事情，这样就可以少让其他人来报名参与竞买。李黔康还叫我们把报名的资料准备好，到时候好去报名。之后我就去上关粮站那里把拍卖公告撕了，后来我就和安某、罗某甲到关岭县国土局报名参加竞买。当时为了保险起见我们报了三个名，一个是我的名字，另外一个是安某，还有一个是杨正涛，罗某甲用这个人的名字报的名。
我们报名后就听说还有其他人去县国土局报名参加竞买，我和安某担心别人和我们竞争就经常去咨询李黔康该怎么操作，并给李黔康说如果买到后就拿5万元钱感谢他，李黔康说5万元太少了，至少要10万元才能办成，并把上关粮站最低要竞拍的底价告诉我们。当时李黔康说上关粮站虽然估价是26万元，但是在竞拍的时候至少要拍到35万元，如果拍低了就显得太假了。在李黔康说了以后，我们就同意购买上关粮站成功后就拿10万元感谢他。后来有一天，李黔康就叫我们先把10万元给他，我们和他商量说等我们竞拍成功以后再给他，但是估计李黔康担心他帮忙我们竞拍成功以后不兑现给他10万元的承诺，所以一直要求先拿钱给他。最后我们商量先把10万元放在陈某那里暂时保管，如果竞拍成功再把钱给李黔康，竞拍不成功的话，就把钱退给我们。这样我们和李黔康双方都有保障。在谈到报名的人数有点多的时候，李黔康当时也给我们支招叫我们用钱去打点一下，用钱把其他竞拍人摆平。在我们谈妥后的一天，我和罗某甲就在信用社各取了5万元拿给陈某存入其在关岭建行的账户上。陈某在整个过程中就起到了一个中间人为我们和李黔康双方担保的作用。这样我们就不用担心我们送给李黔康的10万元钱会打水漂，李黔康也不会担心我们不兑现给其的承诺。
后来在竞拍成功后的一天，当天我和杨某甲、王某乙、罗某甲来关岭财政局交竞拍上关粮站的35.5万元，我们交好钱以后，我就给李黔康打电话说准备把之前向他承诺的10万元兑现给他，李黔康就说他叫他妻子王某甲来拿。后来我就联系陈某，请他来把钱取给李黔康的妻子。我们约好在关岭县医院门口的岔路口碰面，当我们到关岭县医院岔路口时王某乙和杨某甲就先走了。陈某来见到我以后就问我是否确定好把这10万元钱拿给李黔康了没有，我就说已经确定好了的，我已经和李黔康联系好了，他说他叫他妻子王某甲来拿，我们等王某甲来就把钱拿给她。说完后我就和陈某、罗某甲一起到关岭县建设银行门口等王某甲，之后王某甲就开车来到了县建设银行门口，她和陈某打招呼后我们四人就一起到县建设银行大厅里面去取钱，陈某和王某甲一起去柜台办理取款的事情，我和罗某甲在大厅里面的椅子上坐着等，王某甲和陈某办理好后我们四人就一起从银行里面出来了，出来后我们就分开走，我和罗某甲就回上关了。
在我们购买上关粮站的过程中，李黔康主要帮我们把上关粮站的评估价格压低，并告诉我拍卖的时候成交的最低价格至少要在35万元左右，而且为了保证我们能够竞买成功，李黔康到上关镇张贴拍卖公告时还通知我去把公告撕掉，另外就是教我们用钱把其他竞拍人摆平不参与我们竞拍。如果没有李黔康的帮忙，我们是不可能以35.5万元的价格竞买到上关粮站。按照正常的竞拍，上关粮站不可能只竞拍到35.5万元，我记得在我们竞拍上关粮站之前，上关供销社的那块地没有上关粮站的面积大，都竞拍到70万元左右。如果我们不找李黔康帮忙，至少也要70万元左右才能买到。
我们向李黔康行贿的这10万元钱是我和罗某甲在信用社各取5万元先垫支拿给陈某存入其在关岭建行的账户上，后来在我们成功竞买到上关粮站后，是我和安某、杨某甲、王某乙四个合伙人共同承担的，因为罗某甲是安某的男朋友，以夫妻关系的名义一起生活，所以罗某甲是代表安某和我一同去办理相关事情的。我们四个合伙人在竞买的时候，都是口头协议，但是大家都知道要送李黔康10万元钱的事情，而且都是同意拿10万元送给李黔康请他帮忙。后来在李黔康的帮忙下，我们成功竞买到上关粮站，为了确定合伙人的权利，我们四个合伙人就签订了一份书面的协议。
在李黔康给我们支招说用钱摆平其他竞买人之后，我们了解到其他竞买人都是我们上关街上的人王某乙、杨某甲、钟某、徐某、曾某。我和罗某甲就去找他们谈叫他们不要参与我们竞买上关粮站这个事情，他们不同意。后来杨某甲、王某乙就和我们达成协议合伙竞买上关粮站，在购买上关粮站的过程中所有花费由大家共同分担。在开拍之前的那天晚上，钟某丈夫卢某甲打电话通知我们来关岭商量第二天竞买的事情，我和杨某甲、王某乙、罗某甲到关岭县海百合会所找到卢某甲后，卢某甲和另外一个竞买人徐某以及徐某的朋友都在那里等着我们去商量，我们在商量的过程中，互相都不愿意放弃竞买。当时我就说我们现在还在粮站里面打桐油，东西多难搬很，希望他们不要和我们竞争，我们可以适当给他们一点经济补偿，徐某就同意我们给他56000元钱他退出竞买，当时卢某甲没有答应。在开拍卖会的那天早上我又和卢某甲谈这事，最后卢某甲也答应收我们56000元就不和我们竞争了。曾某也是在召开竞拍会的那一天被我们说服，答应收我们80000元不和我们竞买。开拍卖会的当天早上，我转了56000元给徐某，曾某的那8万元是罗某甲用安某的存折转给曾某的，钟某、卢某甲夫妇的那56000元是我在开拍卖会之后的一天去转给他家的。我们同钟某、曾某、徐某谈妥后，在拍卖会上他们就没有和我们互相竞价，徐某、钟某和曾某按照我们的要求象征性地举了几次牌，最后我们用我的名义以35.5万的价钱竞买到上关粮站。
2、证人罗某甲证实：2010年12月份左右的一天，我听到我女朋友安某说上关粮站（上关镇粮管所）要拍卖，她和邹某已经商量好两个人合伙把粮站买下来。我和安某两个以夫妻名义共同生活在一起的，只是没有办理结婚登记，那段时间安某在忙桐油厂的事情，所以竞买上关粮站的事情是我和邹某在办。我在安某和邹某处得知，粮食局粮油公司的李黔康经理一直在帮忙我们拍买上关粮站的事情，土地评估的价格是李黔康帮忙压低的，他还在贴上关粮站拍卖公告的时候给我们消息，打电话让邹某去把公告撕掉，以防止更多人看到后来参与竞拍。过后我和邹某就开始跑拍买上关粮站的事情。我和邹某来关岭找到粮油公司的李黔康，请他帮忙我们竞买上关粮站的事情，说买成之后我们会感谢他，意思是我们买成上关粮站的话会拿点钱给他。在拍卖公告出来之后，有一天我们坐邹某的面包车来关岭玩，在邹某的面包车上遇到了一个叫陈某的人，陈某是邹某的同事，也在上关中学教书，他给我和邹某说拿钱感谢李黔康的事情他可以当中间人，说他和李黔康的妻子关系好，10万元钱应该可以搞成，意思是我们要拿10万元钱给李黔康，才可能把上关粮站买到手。开始我怀疑这个陈某是不是来套我们钱的，但邹某说他和陈某是同事，都在上关中学教书，并且又和李黔康的妻子关系很好，由陈某当中间人的话，我们和李黔康双方都有保障，即如果我们买上关粮站的事情没办成，可以从陈某手里把10万元钱要回来，如果买成的话，李黔康也不用担心我们不给钱或者少拿钱。我们到国土局报名参加竞买后，有一天我和邹某、陈某三个人在一起的时候，我和邹某每人各拿出来5万元给陈某，暂时由陈某保管，当时我们给陈某说竞买成功后才能转交这10万元给李黔康。我们和陈某没有任何债权债务关系，这个钱是感谢李黔康的。
在竞买成功后的一天，我和邹某、王某乙、杨某甲到关岭县大灯脚农村信用合作联社交35.5万元竞买款出来往下滨河路走，在走到县医院那个位置的时候，邹某接到陈某的电话，之后陈某就走到县医院那里和我们四人会合。陈某就给我们说：“你们承诺给李经理（李黔康）的钱，现在可以拿了吧？”邹某说可以给的。杨某甲和王某乙就问我们：“你们承诺给李经理多少钱？”邹某回答说当时讲的是给10万元钱。当时我还有点觉得多，说给5万元钱就算了。杨某甲和王某乙就说既然承诺给人家的，该给就给嘛。于是我们四人商量由我和邹某、陈某就去拿钱给李黔康，虽然钱已经拿在陈某那里，但是我们也要监督这个钱，确定陈某切实给李黔康了才放心，商量好后王某乙和杨某甲就先回上关了。然后陈某就带我和邹某到县医院过马路到对面的建设银行门口那里，陈某就打电话联系李黔康的妻子，一会儿李黔康的妻子就从下滨河路来到建行，我们打过招呼以后，陈某和李黔康的妻子在柜台那里取钱，我和邹某坐在建行里面的椅子上等，陈某把10万元钱拿给李黔康的妻子过后，我和邹某就回上关了。
李黔康在竞拍过程中对我们的帮助，一是向我们透露上关粮站要卖，在搞评估，叫我们提前做好准备；二是我听邹某说李黔康来上关粮站贴拍卖公告之前，就先给邹某打电话，叫邹某在李黔康把公告贴好照相后赶紧把公告撕了，以免被人看到，参与竞买；三是向我们透露最低竞卖价为35万元。
我和邹某、杨某甲、王某乙四人在办理完粮站土地使用权和粮站房屋产权的手续后，我和邹某、杨某甲、王某乙四人相约在王某乙家里算账，我们每一笔支出都是算清楚的，包括送给李黔康的10万元钱，拿给曾某的8万元钱，拿给徐某的56000元，拿给钟某家56000元钱都是算清楚的，我们对这些钱的支出都是认可的，大家都是平均分担这些支出。我们算下账来，这次竞买总的花费了71万元左右，平摊下来邹某、安某、王某乙、杨某甲4人每人承担17万左右。因为是以邹某的名义成功竞买上关粮站的，所以我们过后四人签订了一个关于分上关粮站土地和房屋的协议，协议每人保管一份。
因为我和安某的特殊关系，所以实际上是四个人的合伙，我和安某只占其中的四分之一。我们达成合伙是邹某去找杨某甲、王某乙，想让他们放弃参加拍卖，但是杨某甲和王某乙都不愿意放弃，所以邹某就和杨某甲、王某乙商定合伙一起竞买，竞拍支出大家一起分摊，拍得的土地我们平均分配，后来邹某给我说这件事以后，我也同意和他们一起合伙竞买这块地。我们当时只是口头上协商好，是在最后竞买得土地，手续办好以后才签订的纸质合伙协议。
开始报名后，我拿我的身份证在国土局四楼罗某乙的办公室报了名，并交了5万元钱保证金，我还用安某的一个在贵阳做生意的亲戚杨正涛的身份证复印件及5万元钱以杨正涛的名义也报了名。在2011年1月10日竞拍的当天，竞拍的底价是26万，因为我们已经把其他人都做通了工作的，经过我们几轮象征性的举牌竞拍之后，最后以邹某的名义以35.5万元的价格竞拍得上关粮站，共得到土地面积3498平方米的土地使用权，还有两栋仓库、一栋小房子的产权，实际是我们四人共同拍得。
开拍的头一天（2011年1月9日）晚上，我们参加竞买上关粮站的邹某、杨某甲、王某乙、我和钟某的老公卢胜超、徐某以及徐某的一个朋友在关岭县海百合休闲会所二楼的一个包间里面喝茶，商量竞买的事情。经过我们商量后决定，由我、邹某、王某乙、杨某甲四人凑钱给钟某、徐某、曾某，让他们三个在竞买过程中不要和我们竞争抬高价格，确保我们能够在35万元之内能够竞买成功。然后我们就给他们每人56000元钱的好处，但是开会的时候曾某没在现场，后来我们打电话给曾某，曾某说他要80000元钱才不与我们竞争，我们就答应了他的要求。在2011年1月10日开拍的当天早上，我在安某的银行存折上转了8万元钱给曾某，邹某转了56000元给徐某，在我们竞买成功后的几天，邹某又转了56000元给钟某夫妇。
2014年4月14日晚上，杨某甲来上关桐油厂那里找到我后，他给我说：“纪委问到你的话，送李经理的10万块钱的事情不要乱讲。”我当时也没有回答他什么，他就气冲冲的开车走了。至于李黔康与杨某甲之间以及李黔康与安某之间是怎样商量我就不清楚了。
我们拿钱给李黔康，当时知道是犯法的，现在知道是一种行贿的犯罪行为。我觉得根据上关镇的价格水平，上关粮站最低值80万元以上。
3、证人安某证实：我和邹某在2005年至2010年间租用上关粮站的场地打桐油，认识了关岭粮油收储经营公司经理李黔康。因为上关粮站改制职工鄢忠祥霸占着粮站房子好的地方，不让我们住进去，所以我们就只有住粮站的危房。大概在2010年6月份左右，李黔康在我们桐油厂检查房屋安全工作的时候问我和邹某愿意不愿意买上关粮站。当时我和邹某就说：“买是肯定想买，就是怕价格高了买不起。”李黔康说：“想买的话就好说，你们做好准备，我把评估的标价压低点，大概是20多万元，你们看承受得了不？”我们就说如果是20多万元能够承受，并同时给李黔康说买成上关粮站的话会感谢他（意思是会拿钱送给他的）。过后我和邹某就经常联系李黔康问他上关粮站拍卖的事情，他答复我们说到时候会提前通知我们的。
2010年12月的一天，李黔康打电话给我和邹某说上关粮站的评估是26万元，并且已经确定要拍卖，起价就是26万元，并叫我们如果要买的话就尽快做好准备。没过两天我就听邹某讲，李黔康要来上关粮站这里贴拍卖公告，但是被邹某拿撕了。随后我就和邹某喊罗某甲带上材料去国土局报名，一个是邹某、一个是我，另一个是以杨正涛的名义报的名，报名之后我们就到李黔康的办公室去找李黔康，希望他在拍卖过程中帮忙，能够在26万元多点给我们买到上关粮站，他向我们透露拍卖的底价是不低于35万元。当时我和邹某还说事成后会拿5万元感谢李黔康，李黔康听后就给我们说：“没得事得，我会帮你们忙的。”但是对于我们拿5万元感谢费给他的事情他听后没有说话，我估计是他嫌少了。之后和李黔康联系的主要就是邹某和罗某甲，我就没有怎么参与了。后来听邹某、罗某甲他们说是经过中间人邹某的同事陈某从中协调的，最后决定给李黔康10万元感谢费。我和罗某甲是男女朋友关系，在竞买粮站过程中实际上我和罗某甲就是一个名下。
我和邹某、罗某甲报名参加竞买以后，邹某、罗某甲就去找李黔康，给他说报名参加竞买的人有点多，如果价钱被其他竞买者抬高怎么办，李黔康告诉我们说用钱去摆平，意思是让我们用钱把其他参与竞买的人买通，让他们不和我们抬价。于是我们和李黔康谈妥之后，我们就想办法联系到当时参与竞买的人，并和他们交涉，提出给他们钱，希望他们在竞标的时候不要哄抬价格，经过双方商谈，最后确定给了徐某56000元，卢某甲、钟某夫妇56000元，给曾某80000元，这8万元是罗某甲用我弟弟安芝贵的信合存折转账的。他们也答应在竞标过程中不和我们抬价，最终我们用邹某的名义以35.5万元的价钱拍得上关粮站，当时上关粮站应该能值70万元左右。我们给李黔康的钱是邹某和罗某甲通过陈某的个人存折在银行取给李黔康的。
4、证人杨某甲证实：大概在2010年12月份左右，我朋友王某乙告诉我他在报纸上看到上关镇粮站公开拍卖，约我和他去报名，因为我和他都想在那个位置买个屋基修房子。上关粮站的竞拍会是在2011年1月10日召开的。2011年1月8日下午，邹某来找到我说他们要在粮站里打桐油，叫我别和他们竞拍粮站了，当时我没有同意并且说：“我和王某乙是一起去报名的，让我们放弃竞拍不可能，如果可以的话大家一起合伙竞拍。”邹某说可以，并叫我和王某乙说一下，我就给邹某说：“我和王某乙没有什么说的，只要我同意了就大家一起合伙。”邹某听我这样说后就说还有曾某、卢某甲和徐某，我就叫邹某去和他们商量一下。2011年1月9日晚上，邹某就叫我、王某乙、罗某甲一起到关岭来谈第二天竞拍的事情，他给我们说徐某等人在关岭海百合会所等我们，后来我们四人到关岭海百合会所后找到徐某他们后就大家坐下来商量，当时在场的人有我、邹某、罗某甲、王某乙、卢某甲、徐某和徐某的一个朋友。最后谈下来的结果就是卢某甲和徐某都不参加竞争，我们合伙的四个人给卢某甲和徐某每个人56000元钱，谈好后我们就回上关了，在回来的路上我就问邹某还有曾某怎么处理，邹某就说曾某要80000元才放弃竞争。后来我们四人也同意了曾某的要求。最后拿给卢某甲、徐某和曾某的钱都是邹某和安某家先垫付的，当时是邹某和罗某甲去支付的，竞拍成功后这些费用都是我们四个合伙人共同分担。我们竞拍到上关粮站后的一天，我和邹某、罗某甲、王某乙一起到关岭县财政局交竞拍的出让金35.5万元，交完后邹某就说要去感谢李黔康，我就说拿5万元差不多了。邹某就说当时给李黔康承诺的是送给他10万元，我就说承诺多少就是多少，你们去办，算账时大家平摊就行了。后来邹某就和陈某联系说拿钱给李黔康的事情，我才知道陈某是我们和李黔康的中间人。我们从财政局走到关岭县医院的岔路口时就遇到陈某，我就和王某乙先走了，邹某、罗某甲就和陈某去办理拿钱给李黔康的事情，他们是怎么办理的我不清楚。拿钱给李黔康是邹某和罗某甲他们决定的，我和王某乙是竞买到上关粮站后，在县医院门口时邹某他们才告诉我们的。这个事情被调查以后，我们又找李黔康商量过这件事情，以尽量减少损失。
5、证人王某乙证实：邹某、罗某甲、杨某甲和我一起商量竞拍上关粮站，我们后来以35.5万元竞得。在中标之后缴款的那天，我和杨某甲、邹某、罗某甲从大灯下信合交钱出来走到县医院那里，邹某就接到陈某的电话，之后陈某就从下面走上来和我们会合，陈某到后就给我们说：“你们承诺给李经理（李黔康）的钱应该要兑现了。”邹某就说会尽快拿给他的，陈某就先走了，陈某走后我们就问邹某要拿多少钱给李经理，邹某就给我们说他和罗某甲给李黔康承诺的是10万元，我和杨某甲就说：“既然已经承诺给人家的，该给的就给吧。”于是就同意拿10万元钱给李黔康，之后我和杨某甲就先走了，邹某和罗某甲就去准备打钱给李黔康，具体邹某和罗某甲是怎么打钱给李黔康的我不清楚。陈某应该是中间的联系人，因为拿钱给李黔康的事情主要是邹某向李黔康承诺的，陈某和邹某是上关中学的同事，比较熟悉，陈某当天来应该是来帮李黔康收这10万元钱的，我认为陈某和李黔康也有一定的关系。我们四个人是一致同意拿钱给李黔康的，并且这10万元钱在后来算账时也算在总账里面的，这10万元就是我们四个人共同送给李黔康的，我们送这10万元钱是为了感谢李黔康帮助我们竞拍得上关粮站的土地及房屋。
6、证人钟某证实：2010年底我听说上关粮站要拍卖，但公告刚贴出来就被人撕了，后邹某为了顺利竞拍得到上关粮站，在竞拍之前找到我和我丈夫卢某甲，叫我们不要与他竞争，并承诺给我们5.6万元感谢费，我们同意后便收下了邹某给的5.6万元，并在竞拍时根据邹某的要求象征性的举了三次牌，最终邹某以35.5万元竞拍得了上关粮站。在拍卖后的第二天，邹某便将事先承诺的5.6万元打到了我的工资账号里。
7、证人卢某甲证实：上关粮站拍卖的公告刚贴出来就被人撕了。后来在海百合会所商量拍卖的事情时，邹某就以给56000元的条件让我和我妻子钟某不要参与竞拍上关粮站，最终我们同意后，邹某以35.5万元竞拍到上关粮站。在上关粮站拍卖后邹某就将这56000元打到我妻子钟某的信用社存折里了。
8、证人曾某证实：邹某和罗某甲以给我8万元钱的条件让我不参与竞拍上关粮站的厂房和土地，我同意后就在竞拍时象征性的举了一次牌，最终邹某以35.5万元竞拍到上关粮站，竞拍当天中午，罗某甲就从安某信合卡中转了8万元到我妻子罗洪梅的信合卡上。
9、证人徐某证实：2010年年底时我在上关小学门口看见有上关粮站拍卖公告，后我再走回去看时公告就不见了。我就联系了罗荣兵、卜金琼、小丑、罗成秀、罗成芬一起购买。后来我们和邹某等人在海百合会所开会商量竞买这件事情时，邹某就以给我们56000元的条件让我不参与竞拍上关粮站，我就同意了。在开拍的当天早上，邹某就转了56000元到我的个人信合卡上，后我与罗荣兵、卜金琼、小丑、罗成秀、罗成芬每人分了9000元，剩的2000元用于报名和竞买期间吃饭等支出了。在拍卖会上我没有怎么喊价，最终邹某以35.5万元竞拍到上关粮站的房子及土地。
10、证人陈某证实：邹某和我是上关中学的同事，我和王某甲是经常一起跳舞认识的。2010年底的一天，邹某准备购买上关粮站，请我带他去找王某甲丈夫李黔康。我就和邹某来到李黔康家里，邹某就与李黔康谈购买上关粮站的事情，具体内容我不清楚。有一次在和王某甲跳舞的过程中，我就问她粮站的事情搞成没有，王某甲说参加竞拍的人很多，竞争很大，我就说拍卖钱够就行了，王某甲当时说：“这个事情中间关系太复杂了，要办成事要去活动才行。”我听后就问王某甲要怎么活动，她当时给我说可能要七八万、头十万才够。后来有一次我搭乘邹某的车从上关去关岭，当时车上还有一个姓罗的，好像是和邹某合伙做生意的。在车上闲聊时我就无意中把从王某甲那里听来的话说给他们听，我说听说这个事情可能要花七八万、头十万才搞得定，但我并不是刻意要把王某甲的话传给邹某他们的。在上关粮站公开竞拍前的一天，邹某打电话说有事找我并让我到关岭县建行门口去找他，在我去建行的途中王某甲就打电话给我说：“你李叔和邹某他们商量，邹某他们拿10万元钱存在你卡上，如果邹某他们竞拍成功，你就把钱取出来给我，如果没有竞拍到上关粮站，你就把钱取出来还给邹某他们。”我到建行那里后就看见邹某与一个和他合伙做生意的姓罗的人在那里等我，邹某就给我说他们竞拍上关粮站的事情想拿10万元钱存在我卡上，如果竞拍成功就来和我一起把钱取出来交给李黔康家，如果没有竞拍成功就来把钱拿回去。后来邹某就和姓罗的那个人拿了10万元和我一起到关岭县建设银行把钱存在我建行账户上。邹某竞拍成功后的有一天，他联系我说要把这10万元取出来拿给李黔康，李黔康叫王某甲来拿钱，我就和邹某约好在县医院门口的岔路边碰面，碰面时除了邹某和姓罗的那个人，还有上关小学的王某乙老师和杨某甲，之后王某乙和杨某甲就先走了，我就和邹某、姓罗的那个人一起到建行门口等王某甲，后来王某甲就开着一辆小车来了，她下车后就和我们一起进到建行大厅办理取款的事情，当时是我和王某甲去柜台办理的，邹某和姓罗的那个人坐在大厅的椅子上等，当时只取了99990元，有10元被扣作卡的年费了。办好手续后王某甲就把取出来的钱装在一个黑色塑料袋里面，我们从银行出来后就分开走了。我与邹某、王某甲、李黔康等人不存在借贷关系。
11、证人袁某证实：我是陈某的妻子，我们夫妻与与邹某、李黔康、王某甲、罗某甲等人均不存在债权债务关系。
12、证人罗某乙证实：我现在是关岭县国土局建设用地股负责人。上关粮站是在2010年11月份的时侯由关岭县粮油收储经营公司委托县国土局进行拍卖的，上关粮站的拍卖主要是我们建设用地股组织进行。
上关粮站挂牌出让的的程序，首先是关岭县粮油收储经营公司向其主管部门关岭县发改局提出处置国有资产的申请，发改局审查后向关岭县政府请示同意，然后关岭县粮油收储经营公司的经理李黔康就拿着县政府的批文到关岭县国土局，委托关岭县国土局对上关粮站组织拍卖。因为上关粮站的产权是属于关岭县粮油收储经营公司的，如果关岭县粮油收储经营公司不委托关岭县国土局拍卖的话，关岭县国土局是不敢处置上关粮站的。
上关粮站挂牌出让必须经过资产评估。依据《关岭布依族苗族自治县基准地价更新技术报告》，上关镇属于二类乡镇，挂牌出让的上关粮站是设定为住宅用地，那么执行的就是200元每平方米的基准地价。上关粮站的土地面积是3498.38平方米，其评估价格应当不低于69.97万元。根据贵州博誉房地产评估有限公司的评估报告，上关粮站的评估价格25.74万元不符合基准地价的要求。当时关岭县粮油收储经营公司是上关粮站的土地使用权人，挂牌出让的出让方，他们对评估公司的评估价格都没有意见，我们就按照关岭县粮油收储经营公司提供的评估价格挂牌出让。
上关粮站挂牌出让向社会公告，一是在安顺日报上刊登公告，二是在土地市场动态监测与监管系统平台发布出让公告，三是到上关粮站附近、上关镇政府现场贴公告，前两项是我亲自办理的，现场贴公告是李黔康去办理的。公告出来的当天，李黔康就来我办公室给我说，看见我忙得很，到上关粮站现场贴公告的事情由他去办理，当时我还要求李黔康贴公告后要照相回来给我存档。另外，我记得上关粮站拍卖当天（2011年1月10日），有个女的拿起钱来拍卖会场闹并要求报名参加竞买，她说她没有看见拍卖公告，还有就是参加竞买的人当中有好几个人都没有举牌。最终是邹某以35.5万元竞买到上关粮站的土地及房产。上关粮站拍卖后，群众反映出让价格过低，多次到上关政府及县政府上访，当时县政法委还要求我们国土局给予答复，并提供上关粮站的拍卖资料。
13、证人余某证实：我于2003年至2010年8月期间任关岭县粮食局原局长。李黔康是关岭县粮油收储经营公司经理，粮油公司是粮食局下属的国有企业。关岭县粮油收储经营公司受关岭县粮食局委托管理各乡镇的粮站土地、房产等国有资产的处置。拍卖乡镇粮站的土地及房产等国有资产时，所作的评估报告一般应高于基准地价，不能低于国土局制定的基准地价。
14、证人龙某证实：我是上关镇人民政府的现任镇长。我是2013年调到上关工作后才知道上关粮站拍卖的事情的。上关粮站附近的老百姓来镇政府反映过很多次上关粮站拍卖的事情，同时还向县里面、市里面写举报信反映，主要就是反映邹某、罗某甲、安某等人通过贿赂他人低价拍得上关粮站的土地及房产，后来我得知上关卫生院的院长徐某得过邹某等人的封口费，我和丰瑞高书记还动员徐某到县纪委投案自首。
15、证人付某证实：我是现任上关镇纪委副书记，兼任上关镇场坝村支书。上关镇场坝村的群众是因为上关粮站拍卖的事情上访的，他们主要是对上关粮站拍卖的价格及程序不满，价格严重低于当时的市场价格，而且拍卖的公告没有向大家通告，很多老百姓都反映他们没有看见过拍卖公告，他们认为国家资产被贱卖了，这次拍卖是私下操作的。
16、证人向某甲证实：张贴上关粮站的拍卖公告时我们三组的人都不知道，后来听说公告刚贴出来、拍好照就马上被人撕了，当时拍卖时我不知道，后来听说被邹某、安某等人以35.5万元拍得，但上关粮站应该价值160万元左右。邹某等人还与其他竞买人相互串标，导致竞拍价格变低。
17、证人杨某乙（上关镇场坝村村民）证实：上关粮站出让时我不知道，后来听说来张贴拍卖公告的人贴好几分钟后就有人把公告撕了，不让其他人知道此事。邹某等人拿了一些钱给其他参与竞拍的人以减少竞争，最终是邹某等人以35.5万元的低价拍得上关粮站，但上关粮站至少价值100至200万元左右。
18、证人吕某证实：上关粮站张贴拍卖公告时我不知道，后来听说张贴拍卖公告的人把公告贴好，照了几张相就有人把公告撕了，拍卖时村民都不知道，同时邹某等人拿了一些钱给其他参与竞拍的人以减少竞争，最终邹某等人以35.5万元的价格拍得上关粮站，但上关粮站至少价值160万元左右。
19、证人向某乙证实：上关粮站拍卖公告刚贴出来就被撕了，三组大多数村民都不知道，后来听说邹某等人以35.5万元的低价拍得上关粮站，但上关粮站至少价值200万元左右。
20、证人谢某证实：我家在2010年买的用来修房子的这块地单价是每平方200至300元，这块地要偏一些，靠近山坡这里面。
21、证人卢某乙证实：我家在2007年买的用来修房子的这块地单价是每平方100多元左右，这块地比上关粮站那边偏僻，靠近山坡这边。
22、证人杨某丙（原关岭县粮油收储经营公司经营科科长）证实：上关粮站是在2010年12月份至2011年1月份左右处置的，是通过关岭县国土局挂牌公开拍卖的，我主要负责参与送资料评估及张贴拍卖公告等工作，当时公司负责联系处置上关粮站的工作人员是李黔康，其他人就是帮助整理资料。我记得是我和李黔康一起去贵阳联系评估公司的，当时我们去的时候就只带了一份上关粮站的土地宗地图，到评估公司的办公室后我有事就下楼了，所以当时是李黔康和评估公司商谈的评估事宜，具体怎么谈的我不清楚。后来我们回来时李黔康就拿着评估报告回来了。过后没多久，李黔康就安排我和他及驾驶员去上关张贴挂牌出让公告，当时我们贴了三张公告，一张贴在政府门口，一张贴在上关小学门口，一张贴在上关粮站门口那栋楼房的外墙上，我们把公告贴好照了几张照片就回关岭了，后来我就没有再参与过上关粮站处置的事情。评估公司对上关粮站进行评估时没有到现场实地查看过，关岭其他粮站的评估都是请他们评估公司评估的，在评估其他粮站时就顺带看过上关粮站，所以这次评估公司的人没有亲自到现场查看。我记得上关粮站最后的评估价格是26万元左右。按照当时的市场价值，上关粮站的出让价格35.5万元肯定是不合理的。
23、证人邱某甲证实：我是贵州博誉房地产评估公司法人代表。由于之前我们公司给关岭县粮油收储经营公司评估坡贡粮站、花江粮站等，我和李黔康就熟悉了。2010年11月份左右，李黔康打电话给我说上关粮站要处置，需要委托我们公司进行评估。2010年12月初，李黔康和一个姓杨的驾驶员来到我们公司，之后姓杨的驾驶员就下楼了，当时是李黔康一个人和我商谈评估事宜。李黔康对我说上关粮站是工业仓储用地，准备处置，现在差一个评估报告，请我们马上给他出一个评估报告并要求我们把价格调低点，要低于基准地价，说完后李黔康就在办公室等着，要求我们马上给他出具上关粮站的评估报告。由于之前李黔康请我们公司到上关粮站的现场查看过，所以这次评估我们就没有到现场查看，我就安排我们公司的黄霜梅给李黔康出具了一份房地产估价报告，评估价格为20多万元。我把这个评估价格给李黔康看后，李黔康说还能不能再整低点，我给李黔康说：“关岭县工业用地的基准地价是70元每平方，我们这个评估价格已经低于基准地价了，不能再低了。”李黔康就说：“好嘛，将就。”现在出示的这份《房地产估价报告》就是我们公司存档的那份，当时李黔康拿给我们的委托函是核实资产，但李黔康给我们说评估的目的是处置资产。上关粮站的现状是工业仓储用地，所以我们当时是按照工业仓储用地的基准价格（70元每平方）来评估的','2018-09-21
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