新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院
民 事 判 决 书
(2018)新0105民初405号
原告：王玲，女，1975年1月25日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市天山区。
被告：新疆水清木华投资(集团)有限公司，住所地：新疆乌鲁木齐市水磨沟区南湖路66号水清木华大厦26层。
法定代表人：邓国宏，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王福东，男，该公司职员。
原告王玲与被告新疆水清木华投资(集团)有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2017年2月23日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王玲、被告新疆水清木华投资(集团)有限公司委托诉讼代理人王福东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王玲向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付逾期交房违约金49484元(960656元×3.03%×17个月，自2015年3月31日至2016年8月31日)；2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2014年8月4日，原告与被告签订《商品房预售合同》，合同约定，原告购买被告开发的位于乌鲁木齐市水磨沟区沿河路207号丽都国际小区3号楼1单元803室的房屋，房屋总价为960656元，原告分两次付清共计960656元。根据上述《商品房预售合同》第八条交付期限中约定：“出卖人应当在2015年3月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格的商品房，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。”合同第九条约定逾期交房的违约责任第二项中约定：“双方同意，如出卖人逾期91-180日的按买受人向出卖人已支付房款的同期银行存款利率赔付，如出卖人逾期180日以上的按买受人向出卖人已支付房款的同期银行存款利率上浮10%赔付。”上述合同签订后，原告依约向被告交付了相关费用，但被告违反合同约定，房屋至今未达到合格交房标准，致使原告至今无法入住，原告无奈只得在老房子居住至今，造成老房子无法对外出租，因被告逾期交房给原告造成的损失依法应由被告承担。另，双方在《商品房预售合同》中约定的逾期交房违约金计算明显过低，无法弥补给原告造成的损失，故原告根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。”请求法院依法予以增加。综上，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判决如原告所请。
被告新疆水清木华投资(集团)有限公司（以下简称水清木华公司）辩称：根据双方签订的商品房预售合同关于逾期交房的约定，确实存在逾期交房的事实，但是逾期交房的时间与原告所述不一致，逾期交房时间应截止至2015年12月25日，2015年12月25日质监站已经通过了涉案房屋的验收，而且当日我方已按商品房预售合同约定的方式通知即张贴《致全体业主通知书》的方式告知业主及时办理入住。我方认为涉案房屋是在2015年12月25日经过竣工验收符合交房条件，逾期时间为2015年3月31日至2015年12月25日，共计268天，根据合同约定，逾期180日以上的按已支付房款的同期银行存款利率上浮10%赔付，利率按照年利率2.25%上浮10%后为2.5%。违约金计算为960656元×2.5%÷365天×268天=17633.95元。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告出示以下证据：证据1、商品房预售合同一份，以证实原、被告双方法律关系及诉讼主体资格。合同约定了交房的时间，被告逾期交房存在违约。证据2、契税及维修基金收据，购房房款发票，以证实原告依约向被告交付房款960656元。证据3、天然气用户证，以证实2016年3月13日原告办理入住，当时天然气没有通，我认为不具备居住的条件。2016年9月17日原告拿到的天然气用户本，天然气才正式接通，所以我认为逾期交房的截止时间应到2016年9月17日。被告水清木华公司质证认为：1.对商品房预售合同的真实性认可，该合同是双方签订的。合同中第八条约定交付条件是商品房验收合格，合同补充协议第六条解释商品房验收合格为五方验收合格。2.对第二组证据无异议。3.对于证据3，双方签订的合同第十四条约定入住时天然气管道接入该房屋，在五方验收时我方已将天然气管道接入了，至于未通气的原因我公司会向法庭出示证据。
被告水清木华公司出示证据：第一组证据：证据1、2015年12月25日新疆水清木华投资有限公司《至全体业主》通知一份，以证实2015年12月25日被告以张贴公告的形式，通知业主办理入住手续；履行通知义务。合同中第十一条约定，张贴公告是符合通知形式的。我方也通过其他形式通知了原告。证据2、竣工验收的通知一份，以证实涉案房屋于2015年12月24日通过五方竣工验收。证据3、新疆燃气集团告知书一份，以证实未通气的原因是部分业主私自改造天然气管道。第二组证据：办理入住手续，以证实原告已经接到我方的入住通知并在2016年3月13日办理了入住手续。第三组证据：挂牌成交确认书一份、挂牌宗地说明一份、图片两张、报送水区政府的情况汇报一份，以证实2010年10月我方通过竞拍的方式取得涉案小区的建设开发，涉案小区整体规划为8栋楼，包括至今未能拆迁的新疆泽润源热力能源投资发展有限公司，新疆泽润源热力能源投资发展有限公司的拆迁工作由政府解决，至今未拆迁的换热站属于我们的规划图中和土地范围之内，导致消防整体未验收通过。我公司在建设施工过程中遇到重大不能克服、不可预知的情形，符合合同第八条交付日期予以延期的情形，约定交付日期应当顺延；换热站与政府存在政府补贴问题，该问题符合合同约定第八款的内容。虽然符合合同第八条约定延期的情形，但是我方仍然愿意自2015年3月31日起给业主支付违约金。原告王玲质证认为：对第一组证据：《致全体业主》大约在张贴的时间我看到过，其他业主拍照发到了业主群里，我知道被告通知办理入住的事情。我知道有业主私改燃气管道的事情，但是我没有改动，与我无关。我没有见过竣工验收的通知。对第二组证据均认可，我在看到通知之后去小区实地查看，小区路面设施不完善，不符合居住条件，所以我当时没有办理入住，直到2016年3月才办理入住。对第三组证据我认为被告所述的逾期交房的原因不能成立，政府行为与业主没有关联。
本院对于原、被告出示的证据一并予以认证：对于原告出示的三份证据的真实性、有效性、关联性均予以确认，对于被告出示的第一组及第二组证据的真实性、有效性、关联性均予以确认，其中打印件（房建工程）竣工验收合格工程项目公示表系网站打印，本院就其真实性经网站查询及与乌鲁木齐市质量监督站核实，对其真实性予以确认。对于第三组证据的关联性不予确认。
经过以上证据认证，经审理查明：2014年原告王玲作为买受人与被告水清木华公司作为出卖人签订商品房预售合同，合同约定原告购买水磨沟区沿河路207号水清木华·丽都国际商住小区3栋1单元8层803号房屋，房款为960656元。合同第八条约定：“出卖人应当在2015年3月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1.该商品房经验收合格。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、非出卖人所能控制事件发生，出卖人在合理期限内通知买受人的可延期90日，超出90日的，按第九条第2项执行；3、买受人有到期款项未付；4、停水、停电造成的工期延误按签证日期额延交房；5、如遇政府政策调整或工程遇到重大技术困难无法按时完成等不可预知原因。”第九条约定:“出卖人逾期交房的违约责任。除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第2种方式处理：2.双方同意：如出卖人逾期91日-180日的按买受人向出卖人支付已支付房款的同期银行存款利率赔付。如出卖人逾期180日以上的按买受人向出卖人已支付房款的同期银行存款利率上浮10%赔付。”同时，原、被告签订合同补充协议，协议第六条约定“由于本住宅小区整体建设、分期交验，故买卖双方经协商一致确认，第八条约定该商品房验收合格应释义为该商品房符合合同约定且其所在楼宇已经五方验收为合格。”合同签订后，原告如期交付房款960656元。2015年12月24日涉案房屋已组织监理、施工、设计、勘察等单位进行了五方竣工验收。2016年3月涉案房屋经市质量监督站监督确认为竣工验收合格工程项目予以公示，公示载明竣工验收日期为2015年12月24日。
2015年12月25日被告水清木华公司张贴公告，题为“致水清木华·丽都国际全体业主”，内容为“（1）丽都国际小区自12月27日起办理入住。（2）有关逾期交房补偿标准：我公司将严格按购房合同约定的逾期交房条款内容，按全额购房款银行同期存款（一年期定期利息）计算补偿金额。”2015年12月25日原告通过业主群信息知晓被告张贴公告通知入住的消息。2016年3月13日原告办理入住。
本院认为：原告王玲与被告水清木华公司签订的商品房预售合同系双方真实意思表示，自双方签订即生效。原、被告应当按照合同约定依法履行各自的义务。原告依约给付了房款，被告应当依约交付房屋。对于逾期交房违约金计算，原告主张按照三年定期银行存款利率2.75%上浮10%为3.03%作为利率标准，违约期自2015年3月31日至2016年8月31日，被告辩称按照年利率2.25%上浮10%为2.5%作为利率标准，违约期自2015年3月31日至2015年12月25日。双方对于违约金自2015年3月31日开始计算意见一致，本院亦不持异议。双方对于违约金按照同期银行存款利率上浮10%以日累计计算违约金的方法意见一致，本院亦不持异议。原、被告的争议焦点在于同期银行存款利率的标准及违约金计算截止日期。本院认为首先应确定违约金计算截止日期，再以此为依据确定同期银行存款利率。
对于违约期限，本院认为原、被告对于违约金计算截止日期的争议，实为被告何时将符合合同约定及法律规定的房屋交付给原告。本院认为应当从三个方面分析此问题。第一，原、被告约定的交付条件是否明确，第二，原、被告约定的交付条件是否违反法律规定，第三，房屋达到交付条件后被告是否及时履行通知义务办理入住手续。具体分析如下：第一，原、被告签订的《商品房预售合同》第八条及《补充协议》第六条明确写明交付条件是房屋通过五方验收合格，对于原告是否知晓五方验收的含义并不影响约定的生效，原告作为买受方有权利也有义务了解五方验收的含义。第二，庭审中原告认为双方约定的交付条件违反法律规定，一是房屋至今未通过消防验收，二是2016年9月17日接通天然气，这两个时间均晚于合同约定的交付时间。对于未通过消防验收是否导致逾期交房，本院认为依照《建设工程消防监督管理规定》第十四条规定：“对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位必须向公安机关消防机构申请消防设计审核，并且在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收:……(三)本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑”。涉案房屋建筑23层高于50米，属于应当进行消防验收的建筑，直至判决被告未向法庭出示证据证实涉案房屋通过消防验收。同时《中华人民共和国消防法》第五十八条规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处叁万元以上三十万元以下罚款：……(三)依法进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的……”从该条规定来看，未将消防验收合格作为商品房交付条件予以规定，仅是规定建设工程未经消防验收或者消防验收不合格，建设单位应承担相应的行政责任，因此消防验收并不必然影响合同中约定的交付条件，被告应当按照合同约定的交付条件交付房屋。对于未接通天然气是否导致逾期交房，本院认为本案双方当事人签订的《商品房预售合同》，是自治区建设厅和自治区工商行政管理局联合制定的示范文本。该示范文本对商品房交付条件规定了以下几种情形：1.该商品房经验收合格。2.该商品房经综合验收合格。3.该商品房经分期综合验收合格。4.该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。5.空白选项（购房者与开发商可以协商填写）。此合同与建设部和国家工商总局联合制定的示范文本条件相同。交付条件中验收和综合验收的区别在于，验收一般指单体建筑验收，而综合验收则针对住宅小区群体建筑，除单体建筑合格外，还要求配套的基础设施和公共设施齐备。天然气管道属于公共配套设施，由于原、被告选择第一种条件交付房屋，因此天然气管道不是交付的必要条件。同时《商品房预售合同》第十四条约定：“出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺。出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：……4.入住时住区内天然气管道接入。”由此可见，双方未将天然气接通作为交付条件，仅约定天然气管道接通作为交付后配套设施的使用条件，因此，天然气未接通不影响合同中约定的交付条件，被告应当按照合同约定的交付条件交付房屋。第三，原、被告签订的《商品房预售合同》第十一条约定：“商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按以下方式处理：出卖人可以包括但不限于：书面形式通知、电话通知、公告通知、张贴通知书等方式通知买受人房屋交付日期，如买书人未按通知内容办理相关手续的，通知交付视为完成房屋交付日。”按照约定被告应当首先书面通知，无法书面通知的情形下采取张贴通知的方式。2015年12月24日涉案房屋通过五方竣工验收，次日被告以在小区张贴公告的方式通知业主于2015年12月27日办理入住手续。本院认为被告未书面通知原告而直接张贴公告的方式系通知义务履行瑕疵，但原告当庭陈述在张贴公告的“近期内”通过小区业主群得知张贴公告的行为及内容，可以推定原告明知可以办理入住，同时原告当庭陈述知道可以办理入住后前往小区发现小区路面不具备通行条件，亦可以推定原告明知可以办理入住。因此原告未及时办理入住的原因在于原告，按照被告张贴的通知，办理入住的时间为2015年12月27日，则2015年12月27日为交付之日，因此逾期违约金计算时间截止为2015年12月26日。
对于违约金计算标准，被告逾期交房期间自2015年3月31日至2015年12月26日，共计271天，按照原、被告签订的《商品房预售合同》第九条第二款约定，如出卖人逾期180日以上的按买受人向出卖人已支付房款的同期银行存款利率上浮10%赔付，对于同期银行存款利率，双方未约定活期或者定期，按照人民银行公布的金融机构人民币存款基准利率表，2015年3月31日至2015年12月26日期间同期活期利率为0.35%，同期一年定期（零存整取、整存零取、存本付息）利率为2.6%，同期一年定期（整存整取）利率为1.5%-2.25%，因被告逾期交房超过半年，被告在“致水清木华?丽都国际全体业主”告知书解释同期存款利率为一年定期利息利率，当庭陈述一年定期存款利率为2.25%，同时本合同为格式合同，依照《中华人民共和国合同法》第四十一条规定：“对格式条款的理解有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。”本院认为双方约定的同期存款利率为同期最高标准的一年定期利率（零存整取、整存零取、存本付息）2.6%，违约金计算标准在此基础上浮10%后为年利率2.86%。
综上，对于原要求被告给付逾期交房利息的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《合同法》第四十一条、第四十四条、第六十条及第一百零七条之规定，判决如下：
被告新疆水清木华投资(集团)有限公司给付原告王玲逾期交房违约金20606.07元（按照960656元自2015年3月31日至2015年12月26日以年利率2.86%计算）；
以上被告新疆水清木华投资(集团)有限公司给付原告王玲20606.07元，应于本判决生效后十日内给付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1037.1元（原告已预交1037.1元），由原告王玲负担605.1元，由被告新疆水清木华投资(集团)有限公司负担432元（被告新疆水清木华投资(集团)有限公司于本判决生效后十日内给付原告王玲432元）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 张 熠
人民陪审员 姜红文
人民陪审员 李惠敏
二〇一八年六月五日
书 记 员 喜 慧