江西省玉山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣1123刑初64号
公诉机关玉山县人民检察院。
被告人毛荣英，女，1975年3月10日出生，汉族，江西省玉山县人，小学肄业文化，务农，家住江西省玉山县；因蓄意堵塞交通于2016年12月7日被玉山县公安局处以行政拘留十日，因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年12月16日被玉山县公安局刑事拘留，2017年1月20日被执行逮捕，现羁押于玉山县看守所。
被告人吴水凤，女，1952年5月24日出生，汉族，江西省玉山县人，文盲，务农，家住江西省玉山县；因蓄意堵塞交通于2016年12月7日被玉山县公安局处以行政拘留十日，因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年12月16日被玉山县公安局刑事拘留，2017年1月20日被执行逮捕，现羁押于玉山县看守所。
被告人毛金堂，男，1943年6月21日出生，汉族，江西省玉山县人，文盲，务农，家住江西省玉山县；因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年12月19日被玉山县公安局刑事拘留，同年12月30日被取保候审,2017年7月13日被执行逮捕，现羁押于玉山县看守所。
被告人吴水云，女，1966年8月30日出生，汉族，江西省玉山县人，文盲，务农，家住江西省玉山县；因蓄意堵塞交通于2016年12月7日被玉山县公安局处以行政拘留十日，因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年12月16日被玉山县公安局刑事拘留，2017年1月20日被执行逮捕，现羁押于玉山县看守所。
辩护人王剑，江西淮玉律师事务所律师。
玉山县人民检察院以玉检刑诉（2017）53号起诉书指控被告人毛荣英、吴水凤、毛金堂、吴水云犯寻衅滋事罪，于2017年5月4日向本院提起公诉。本院依法依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉山县人民检察院指派检察员张晓明出庭支持公诉。被告人毛荣英、吴水凤、毛金堂、吴水云及吴水云的辩护人王剑到庭参加诉讼。现已审理终结。
玉山县人民检察院指控：
2016年3月4日13时许，被告人毛荣英、吴水凤（毛荣英母亲）、毛金堂（毛荣英父亲）来到玉山县政府，三人不顾值班保安劝阻，进入政府大楼。毛荣英趁值班人员不备，乘电梯到政府大楼十四楼，以跳窗户相威胁，要求玉山县六都乡政府及县政府领导帮其办理宅基地审批手续，严重扰乱县政府大楼工作秩序。
2016年11月21日8时许，毛荣英、吴水凤、毛金堂到玉山县公安局六都派出所处理同他人打架纠纷，三人蓄意闹事，辱骂、殴打民警周某2等人。中午时分，毛荣英到派出所食堂将民警工作餐打包带走。晚上，毛荣英与吴水凤从家中搬来被子，睡在派出所办事大厅，直至次日9时许才离开，严重扰乱派出所办公秩序。23日8时许，三人再次来到六都派出所，要求民警周某2道歉，并在办公区吵闹，经民警劝阻后，三人来到派出所对面的202省道拦截车辆，数辆汽车被拦停，其中包括一辆军用车辆，吴水凤、毛金堂躺在军用车车底，阻止车辆通行。之后三人被六都乡政府工作人员强行拉开后，道路才得以疏通，严重扰乱了交通秩序。随后，毛荣英、吴水凤、毛金堂又来到玉山南站，扬言拦截高速列车，毛荣英、吴水凤多次试图翻越铁路围栏，均被工作人员制止。
2016年12月6日10时许，被告人吴水云（毛荣英小姨）因门口道路问题对当地村镇干部不满，便打电话给毛金堂、吴水凤，之后毛金堂、吴水凤、毛荣英来到吴水云家中。毛荣英、吴水凤、吴水云商议去高速公路上拦车，于是三人走小路穿越围栏来到G60高速玉山路段，分别跪在高速公路三条车道上，将正常行驶车辆拦停。玉山县公安局四股桥派出所民警到现场进行劝阻时，毛荣英不听劝告躺在警车车底，待增援民警到现场后才将三人强行带离现场。导致上百辆车辆无法正常通行。
就上述指控的犯罪事实，公诉机关提供了派出所出警经过、行政处罚材料、公安消防大队情况说明、毛金堂与毛金松打架纠纷相关材料、六都派出所情况汇报、六都乡政府通报、玉山县公安局舆情信息快报、户籍信息等书证，证人钱某、程某1、周某1、涂某、朱某、祝某、陈某1、周某2、付某、许某、姜某、王某1、郑某1、林某、王某2、黄某、龚某、程某2、郑某2、尹某、陈某2、占某、虞某、俞某、李某、吴某的证言，被告人毛荣英、吴水凤、毛金堂、吴水云的供述与辩解，监控视频、执法记录仪视频等视听资料。公诉机关认为，被告人毛荣英、吴水凤、毛金堂、吴水云在派出所、高速、国道等公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，破坏社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。并具有《中华人民共和国刑法》第二十五条规定之情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定。提请本院依法判处。
被告人毛荣英辩称，其没有以跳窗威胁工作人员，只是站在窗户顶上；是为了照顾其母亲才与母亲一起住在派出所；拦军车的时候其只在边上。要求从轻处理。
被告人吴水凤对起诉指控的事实基本无异议，要求从轻处理。
被告人毛金堂辩称，其没有到派出所闹事打人，拦车的时候也没有睡在军车车底。要求从轻处理。
被告人吴水云对起诉指控的事实无异议，要求从轻处理。其辩护人提出的辩护意见是：1、吴水云的行为不符合寻衅滋事罪的客观要件，其行为不构成犯罪；2、即使本罪罪名成立，被告人平时表现良好，系初犯、偶犯，认罪态度较好；3、被告人系文盲，法律意识淡薄，犯罪情节显著轻微。建议对被告人吴水云予以从轻处罚或免予刑事处罚。辩护人提供了关于吴水云个人情况报告一份。
经审理查明：
2016年3月4日13时许，被告人毛荣英、吴水凤（毛荣英母亲）、毛金堂（毛荣英父亲）来到玉山县政府，三人不顾值班保安劝阻，进入政府大楼。毛荣英趁值班人员不备，乘电梯到政府大楼十四楼，以跳窗户相威胁，要求玉山县六都乡政府及县政府领导帮其办理宅基地审批手续，严重扰乱县政府大楼工作秩序。
2016年11月21日8时许，毛荣英、吴水凤、毛金堂到玉山县公安局六都派出所要求处理同他人打架纠纷，三人蓄意闹事，辱骂、殴打民警周某2等人。中午时分，毛荣英到派出所食堂将民警工作餐打包带走。晚上，毛荣英与吴水凤从家中搬来被子，睡在派出所办事大厅，直至次日9时许才离开，严重扰乱派出所办公秩序。23日8时许，三人再次来到六都派出所，要求民警周某2道歉，并在办公区吵闹，经民警劝阻后，三人来到派出所对面的202省道拦截车辆，数辆汽车被拦停，其中包括一辆军用车辆，毛荣英、吴水凤、毛金堂躺在军用车车底或车头，阻止车辆通行。之后三人被六都乡政府工作人员强行拉开后，道路才得以疏通，严重扰乱了交通秩序。随后，毛荣英、吴水凤、毛金堂又来到玉山南站，扬言拦截高速列车，毛荣英、吴水凤多次试图翻越铁路围栏，均被工作人员制止。
2016年12月6日10时许，被告人吴水云（毛荣英小姨）因门口道路问题对当地村镇干部不满，便打电话给毛金堂、吴水凤，之后毛金堂、吴水凤、毛荣英来到吴水云家中。毛荣英、吴水凤、吴水云商议去高速公路上拦车，于是三人走小路穿越围栏来到G60高速玉山路段，分别跪在高速公路三条车道上，将正常行驶车辆拦停。玉山县公安局四股桥派出所民警到现场进行劝阻时，毛荣英不听劝告躺在警车车底，待增援民警到现场后才将三人强行带离现场。导致上百辆车辆无法正常通行。
上述事实，由公诉机关及辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、书证
（1）派出所出警经过证实，2016年12月6日被告人毛荣英、吴水凤、吴水云在G60高速玉山路段拦车，致使交通阻塞约一小时，道路堵塞近四公里的事实。
（2）行政案件审批表、行政处罚决定书、行政拘留执行通知书、行政拘留执行回执、行政处罚告知笔录证实，被告人毛荣英、吴水凤、吴水云因2016年12月6日在G60高速拦车蓄意堵塞交通被依法处以行政拘留十日行政处罚。
（3）玉山县公安消防大队情况说明证实，2016年3月4日在县政府大楼发生一起跳楼警情，县消防大队接警后及时处置。
（4）毛金堂与毛某因山场纠纷引发打架一事的情况汇报、调解协议书、询问笔录证实，六都派出所对毛金堂与毛某因山场纠纷打架一事依法开展了调查，六都派出所主持调解未成。
（5）玉山县公安局六都派出所《关于毛金堂一家自2014年以来闹访情况汇报》证实被告人毛荣英、吴水凤等人多次到县乡政府闹事的事实。
（6）六都乡毛金堂烧汽油自焚事件的通报、询问笔录、玉山县公安局互联网舆情信息快报证实，毛金堂于2014年5月28日在玉山县六都乡政府门前烧汽油自焚，乡村干部予以制止，并送医院医治。六都派出所已对毛金堂自焚事件进行调查。
（7）毛金堂等人在六都乡政府办公大厅打砸公共财物情况说明、询问笔录证实，被告人毛荣英、吴水凤和毛金堂于2015年8月31日在六都乡政府办公大厅哄闹的事实。
（8）常住人口信息证实：毛金堂出生于1943年6月21日；吴水凤出生于1952年5月24日；吴水云出生于1966年8月30日；毛荣英出生于1975年3月10日；均已达完全刑事责任年龄。
（9）关于吴水云个人情况报告一份附卷为据。
2、视听资料
监控视频、执法记录仪视频等视听资料证实，2016年12月6日被告人毛荣英、吴水凤、吴水云在G60高速长时间拦截车辆致使大量车辆堵塞；2016年11月21日被告人毛荣英、吴水凤、毛金堂在六都派出所起哄闹事，11月23日在202省道拦截来往车辆近三个小时，造成交通严重堵塞的事实。
3、证人证言
（1）证人钱某的证言：2016年11月的一天，六都街上赶集，我在店里做生意，上午9点多，有人说我公婆毛金堂、吴水凤和毛荣英几人在六都派出所门口拦路，10点多我到拦路的地方看了一眼，见毛金堂、吴水凤睡在马路地上，我看了一下就回店里了。2016年12月6日早上，毛金堂和吴水凤到我店里，说他们要去山头淤阿姨（吴水云）家看一下，我前段时间听说吴水云家门前的路被执法队挖掉了，怕他们去闹事，劝他们不要去，吴水凤骂我不要管。他们就走了，毛荣英不知什么时候骑我电动车也走了，后来听说他们几人到玉山高速公路上拦车了。
（2）证人程某1的证言：我中队接到报警反映在沪昆高速公路玉山县路段有三名妇女拦住前往上海方向的所有车辆，造成上百辆车子堵在路上，接警后，周某1警官带领我们前往现场处置，到沪昆高速475公桩处发现两名年长妇女拿着木棍跪在前往上海方向高速路道两侧，脸朝南昌方向哭叫呻吟（说的都是方言我们听不太懂），另外一名四十多岁妇女跪在高速路道中间，不停的朝前往上海方向的车辆进行跪拜，当时已经堵了很长一段距离，估计有两到三公里上百辆汽车。我和周某1警官劝说她们起来，到警车里说，他们不听，赖在地上不肯离开，为了尽快疏通交通，确保安全，我们上前搀扶她们往边上走，以便让出一条车道，搀扶中，三名妇女不时往边上已经开动起来的车子底部钻，并不时趴在车头部位不肯离开。劝阻不开，我们就打电话联系玉山公安，不久，公安多名民警和协警赶到劝说和处置，大概经过半个小时左右的劝说和工作，现场处置民警将三名妇女带离现场，我们经过二十多分钟疏导，被堵的上百辆汽车才陆续疏通开。我们接到报警赶到现场后，发现去上海方向的车流完全被堵，堵了两三公里上百辆汽车，前后堵了一个多小时。她们说的大部分是方言，大概意思是他们和地方的信访诉求没有得到解决。
（3）证人周某1的证言：我中队接到报警反映在沪昆高速公路玉山县路段有三名妇女拦住前往上海方向的所有车辆，接警后我们赶往现场，发现往上海方向车道没有车，两名年长的妇女拿着木棍跪在前往上海方向高速路道两侧，朝南昌方向哭叫呻吟，一名四十多岁妇女跪在高速路道中间，不停朝往上海方向的车辆跪拜，当时已经堵了很长一段距离，估计有两到三公里上百辆汽车，我和程某1劝说他们离开，她们不肯离开，我将情况报告值班室，得知增援同事正赶往现场，领导安排我到车流后部预警，防止酿成严重事故，后电话通知玉山公安民警和应急办，民警和协警赶到后经半小时左右劝说，将三名妇女带离现场，被堵上百辆汽车才陆续疏通开。
（4）证人涂某的证言：2016年12月6日上午9时30分左右我在车站上班，看到候车室门口机动车道上有三个女的，她们均手拿一个绑有木棍的红色麻袋，情绪非常激动，扬言要拦高某，所长上前劝说，我们民警和车站工作人员都在各个出入口把守，防止她们冲入，见无法进入，其中一名年轻的女子说“去高速路上拦车”，她们三人骑着一辆电瓶车往玉山县城方向驶去。一名六十多岁、一名五十多岁、一名四十岁左右的女子，听说是六都本地人。说对政府不满，要拦高某。
（5）证人朱某的证言：2016年12月6日上午9时20分，我接到六都派出所民警周某2的电话称有人扬言要到南站拦高某，要我们加强防范，我立即向所长汇报，几分钟后，看到三个女的站在我们所门口，要求所长跟县领导打电话，否则就要拦高某。我们劝阻她们通过合法渠道解决，她们不听劝说，往候车室方向走去，我们马上赶到候车室门口，她们三人手里均拿着绑着木棍的红麻袋（用来拦车的）站在候车室门口的机动车道上，情绪激动，不停辱骂政府部门，年青点的（四十岁左右）更是边打电话边大声叫嚣要把高某拦下来，我们耐心劝说，她们见每个进出口都设有工作人员安检，根本无法进入，年青女子又叫嚣要去高速路上拦车，她们骑着一辆电瓶车往玉山县城方向驶去。一个六十多岁，一个五十多岁，一个四十岁左右的女子，听说是六都本地人，他们多次扬言要拦高某，但见我们那么多工作人员在而她们根本无法进入站内，所以没一会他们就扬言要去高速路上拦车了。
（6）证人祝某的证言：2016年11月23日上午11时40分，毛荣英教唆吴水凤、毛金堂、毛荣亮去高某南站拦火车时我一直跟随他们，防止发生意外。路上我看见毛荣英拿了根竹竿和一个红色塑料袋，把塑料袋绑在竹竿上，我一直跟着毛荣英、吴水凤、毛金堂沿着铁路围墙外围走，毛荣亮走在我们后面，走了几百米后，毛荣英停下，用竹竿伸到高某围墙内不停挥舞，示意高某停车，过了一会儿，毛荣英开始爬高某围墙，教唆吴水凤一起爬，我赶紧拉住毛荣英劝阻，她处在一半高的位置扬言要冲到铁轨上去，让整列火车里的人都死，吴水凤也翻越了高某围墙，后被拉了下来，就躺在围墙边的地上，过了一段时间，吴承才乡长过来，许诺毛荣英一家下午组织干部协商，毛荣英才松手下来，往回走时，毛荣英又先后两次爬上高某围墙，要挟乡干部答应其条件（发放原来违章建筑房屋的审批手续和安排新的地基给其建房），在吴承才乡长反复做工作后，才离开高某南站。
（7）证人陈某1的证言：2016年11月21日下午1点左右，我回到所里了，看到毛金堂、吴水凤、毛荣英、毛荣亮坐在民警办公区办公室，还放了一床被子在里面，我就做毛金堂一家人的工作，让他们通过正常途径解决问题，他们不听，一直呆在办公室里，期间六都乡、村干部占某、祝某、尹某等也到所里做他们工作，晚饭时，毛荣英将所里食堂的饭菜都端到她家里去，不让民警吃饭。晚上11点左右，毛金堂和毛荣亮回去了，毛荣英和吴水凤两人睡在所里办事大厅的椅子上，直到次日上午9点左右，六都乡党委政府成立工作组邀毛金堂一家人去乡里协调，他们才离开派出所。2016年11月23日早上8点20分左右，毛荣英、毛金堂、吴水凤、毛荣亮四人又到民警办公室，要求民警周某2向他们道歉，大吵大闹，不听解释，毛荣亮用头撞协警付某的胸部，毛金堂和吴水凤殴打周某2，从大厅监控和执法仪音视频看到吴水凤打了周某2一个耳光，民警姜某的衣服被毛荣英扯破了，他们四人还不停辱骂民警，我告诉他们局里在调查正在处理，他们不听，要去公安局反映，毛荣英叫毛金堂夫妻跟她走，四人走到派出所门口202省道，毛荣英带头过去将车辆拦下来，并叫毛金堂、吴水凤、毛荣亮一起拦车，我和周某2、许某、付某等人上前劝阻，他们不听，拦着不让车辆通行，车辆堵了几百米，毛荣英等人看到一辆军绿色越野车，牌号是军牌EG00041，毛金堂夫妇、毛荣英、毛荣亮就走到该车前，吴水凤跪在车前，毛荣英叫毛金堂上前拦住车子，毛金堂和吴水凤两人就躺在地上不让车子过去，毛荣英坐在地上抱着该车的后轮不放，车上下来几个军人说自己正在执行任务，不要拦他们车子，毛金堂等人不听，毛荣亮也在边上拦其他过往车子，毛荣英和吴水凤、毛金堂三人拦着军车直到中午11点多，我们和乡政府工作人员强行将毛金堂夫妇、毛荣英、毛荣亮四人拉开，让该车和其他车子通过，军车走后，毛金堂一家人又多次将双向车道的车都拦停，两边都堵掉，毛金堂一家人还动手打欲强行将其拖离的政府工作人员，祝某副乡长被毛荣亮打了，占某也被毛荣英踢到几下。后来看到车少了，毛荣英叫毛荣亮、毛金堂夫妇去高某站说要将高某拦下来，我和民警、乡镇干部一直跟着他们进行劝说，他们不听，要爬围墙进去拦高某，后来在吴乡长当面承诺下午到他家处理后毛金堂等人才回去。11月21日上午毛金堂夫妇到派出所的理由是2014年和邻居打架的医药费未得到解决，所里已经给双方调解过，没成，所里告诉他们可以去法院起诉。
（8）证人周某2、付某、许某、姜某、王某1的证言共同证实被告人毛荣英、吴水凤、毛金堂于2016年11月21日哄闹派出所、11月23日在202省道拦截车辆近三个小时，拦停几百辆车，车辆堵塞两三公里的事实。
（9）证人郑某1的证言：2016年11月21日上午我到所里食堂烧饭，11点半左右做好午饭，毛荣英就到食堂来了，自己在食堂拿了一个大碗装了一大碗饭、一大碗菜离开食堂，一会又到食堂来，自己拿了碗装好饭就吃起来，说以后她家里五口要到派出所吃饭，不吃白不吃。吃饱后就去了办事大厅，毛荣英和她家人一直不走，所里民警中饭也没有吃，傍晚我将晚饭烧好，毛荣英又到食堂装了一大碗饭菜离开了，一会又到食堂吃饭了，后来又装了一大碗饭菜离开，毛荣英将民警吃的菜都拿得差不多了，晚上所里民警也没吃，6点多，我回去时，毛荣英妈妈还在办事大厅不肯走。毛荣英将派出所的饭菜装好给她家人吃的，这些饭菜本来是民警吃的，毛荣英将饭菜吃掉，所里的民警中饭和晚饭都没有吃。
（10）证人林某的证言：2016年11月21日上午9点左右，我在自家店门口看到毛金堂、毛荣英、吴水凤三人从派出所出来，毛荣英和吴水凤手上拿着一个红色塑料袋在202省道六都乡派出所门口拦车不让来往车子行走，毛金堂也在边上拦车，造成车辆无法通行，被堵很长一段路，有个车主很生气，指责毛金堂一家三人的行为，派出所民警一直在现场劝导，但毛金堂、吴水凤、毛荣英三人不听，拦了十几分钟后才被劝回派出所里。2016年11月23日上午8点50分在右，我看到毛金堂、毛荣英、毛荣亮、吴水凤在派出所门口拦车，毛荣英一直叫他父母和弟弟将过往车辆拦下来，毛荣英自己也在拦车，大量过往车辆因此被拦停，大概九点多，有两辆军车开过来，毛荣英把军车拦停，钻进一辆军车车头底下不让离开，还叫拦车的毛金堂和吴水凤也把军车拦住，说让军车里的部队领导替他们主持公道，民警和群众的劝阻都不听，车上军人下来劝导，说他们在执行任务，不能耽误，毛荣英仍不听，军人把毛荣英拉起来，往后倒车，毛荣英挣扎开就拉毛金堂一起追上倒车的军车，再次拦停钻到军车右后轮车底，用手抓住右后轮的钢圈，民警、军人和围观群众都劝阻毛荣英不要拦车，毛荣英不听还叫毛金堂、吴水凤两人一起钻到军车底下，之后乡政府工作人员及村干部都赶来劝阻，但仍没用，大概拦了两个小时，乡镇干部见道路阻塞严重，强行将毛金堂、吴水凤、毛荣英三人从车底拉出，军车才离开，直到11点30分左右我回家时还看到毛荣英和吴水凤等人在拦车。11月21日毛金堂、毛荣英、吴水凤三人拦了十多分钟，11月23日毛金堂、毛荣英、毛荣亮、吴水凤四人拦了3个多小时，造成道路严重堵塞中断。派出所工作人员、乡镇工作人员一直在现场劝导，沿线赶集群众都看到的。
（11）证人王某2的证言：11月21日早上7点50分左右我到六都派出所，准备办理本人身份证，刚走进派出所大厅，看到一男一女两个六七十岁的老人站在大厅一个劲的骂，骂派出所工作人员非常难听，还不要我们管，几分钟后一个年青警官走到他们旁边，叫他们不要骂了，他们不听，对这年轻人一个劲骂，警官又警告了他们两次，他们不听劝阻，情绪越来越激动，老头还打电话说派出所的人打人了。大约10分钟，一个中年妇女从外面冲进大厅，用拳头捶挂在墙上的民警监督牌，说谁敢惹她叫派出所的人都一起死掉，要去拦高某，让高某里的人也死掉，问是谁打这两个老人，老人说是那个年青警官，中年妇女就冲上去想抓他，派出所其他工作人员就来劝阻，中年妇女叫老太婆去打那个年青警官，老太婆就冲上去打了那个警官左脸一巴掌，后被派出所工作人员拦开，但还不断撕扯，中年妇女把派出所大厅垃圾桶拿起猛砸地上，老太婆捡起垃圾桶砸向那警官，没砸中，中年妇女带着两个老人走出大厅，站在派出所院子里骂人，我就回家了。后来我知道那个年青警官是周某2，老头子是毛金堂、老太婆是他老婆，中年妇女是他女儿。当时在现场看到毛金堂一家人情绪非常激动，样子也非常凶，老百姓在派出所里都非常害怕，不敢办事，也不敢上去劝阻，怕被他们打到，他们还一直在骂派出所工作人员，说他们光吃饭不做事，都是吃冤枉的，我们都想快点把事情办好早点离开。我没有看到周警官或派出所其他工作人员打人，他们一直在劝阻。11月23日早上9点，我从六都集市往家里走，经过派出所看到毛金堂的老婆、女儿各拿着一个红色塑料袋站在派出所大门口的马路上挥舞，把过往汽车都拦在马路上，周警官在路上维持秩序，马路上被拦下许多汽车，整条马路都被堵住了。我就看到毛金堂老婆和她女儿两个人，其他人我没注意看，当时现场有很多人和很多车聚集在马路上，一片混乱，被拦下的车辆连起来有一二里长，好几百部车。
(12)证人黄某的证言：2016年3月4日中午1点多，我和同事龚某在保安室值班，看到毛荣英骑摩托车载着毛金堂、吴水凤往大院开，我们就问他们有什么事，她们说找领导，我说没到上班时间，不允许上去，毛金堂和吴水凤一人从口袋里拿出一瓶矿泉水瓶，里面装有不明液体，淡黄色的，毛金堂夫妇威胁道“我们今天农药都带来了，你们再拦，我们喝农药死掉去”，我们耐心劝导，把他们拉到保安室等待，毛荣英没理我们，把车停好后径直往大楼里去，说去上厕所。我们和毛金堂夫妇聊天，他们说是地基的事，说今天一定要见县委书记。不见毛荣英下来，我叫龚某上去看下，后龚某说毛荣英一人在八楼，威胁说不让靠近否则就跳楼，我们就让毛金堂夫妇去劝阻，他们却说“没事的，我们没上去她是不会跳的”。我们跟派出所反映了情况，下午2点左右，龚某接到十四楼妇联电话说有人在十四楼要跳楼，龚某赶紧上去，我在保安室做毛金堂夫妇工作，消防大队也来了，在地上铺充气垫，3点左右我接到领导电话，让毛金堂夫妇劝阻女儿，毛金堂夫妇不去，3点多，领导又打电话叫毛金堂夫妇上去，说县领导来了，有事当面谈，毛金堂夫妇才上去，我们来到十四楼，看到毛荣英整个人站在玻璃窗户外，双手抱着窗户横梁，县里、乡里领导、公安干警都在，毛荣英一定要县委书记签字盖章同意他家建房才下来，到了4点左右，我看到毛金堂夫妇、毛荣英一家人下来离开了。听毛金堂夫妇说是为了他家地基的事而来的，他与邻居有纠纷乡里不让他建房，村里、乡里解决不了，他要到县里来，只有县委书记才能解决好，让他把房子建下去。
（13）证人郑某2的证言：2016年3月4日下午1点半左右，我接到乡里的电话称毛金堂一家人在县政府闹事，我马上赶到县政府大楼，看到毛金堂、吴水凤两人坐在电梯出口，吴乡长正在劝他们回去，他们不听，在走廊里我看到毛荣英正站在左侧走廊的玻璃窗户上，叫嚣要从楼上跳下去，还威胁警察不要靠近，说不把五直地基批给她就要跳下去，不听任何人劝阻，毛金堂拿着建房申请报告也说乡里不批准就不要下来，持续了一个多小时，县政府办、县委办领导陆续赶到劝说均无效，见毛荣英情绪愈发暴躁，吴乡长只好答应在毛金堂的建房申请上签字盖章，并打电话叫毛云良过来确认签字盖章的建房申请报告没问题，但毛荣英仍不下来，直到毛金堂夫妇拿着建房申请报告安全回去之后，毛荣英一直到3点多才下来。毛金堂想在六都乡幼儿园对面山场上批地基建房，但该山场存在纠纷，按规定是肯定不能批地基建房的。
（14）证人龚某、程某2的证言与黄某的证言基本一致，互相印证，共同证实被告人毛荣英2016年3月4日在县政府大楼以跳楼相威胁要求解决诉求的事实。
（15）证人尹某的证言：2016年11月21日上午我接到通知，毛金堂、毛荣英、毛荣亮、吴水凤等人在六都乡派出所闹事，11点多我赶到现场，看到毛金堂、吴水凤在派出所办公室里跟民警争吵，我上前劝说，吴水凤说民警周某2打她，要去医院检查，近12点，毛荣英直接到派出所食堂吃饭并说“你们不要走，等到晚上还要睡在这里”就先离开了。我也就回去了。下午4点左右我又到派出所时看到毛金堂、毛荣英、吴水凤三人在大厅坐着不走，也不听我劝说，说要在派出所等结果，直到晚上9点左右，见劝说没用我就先离开了。
（16）证人占某的证言：11月21日上午8点24分，我在乡里开会，接到六都派出所李国徽所长电话，说毛金堂夫妇等人在派出所和民警周某2发生争执，动手打了周某2反称民警动手打了吴水凤，赖在所里不走，叫乡里安排人员前去劝阻。我便安排祝某副乡长和民政所长尹某等人前去，会后我也赶去，做毛金堂等人工作，但他们不听，乡镇工作人员一直陪到晚上，毛金堂和毛荣亮得到次日早上李书记接访的答复后才离开，但吴水凤和毛荣英没走，抱了被子晚上睡在了派出所办事大厅的长椅上，直到次日上午才离开。22日李书记接访，对派出所纠纷做了解释，毛金堂等人提出三点要求：要求2014年与他发生打架纠纷的邻居陈某4赔偿医药费一万五千元；要求给他现住的无证建章建筑办理相关合法手续；要求乡里免费给毛荣英审批宅基地。李书记当场做了回复。23日一早我又接到电话说毛金堂一家又到派出所闹事，我安排祝某和尹某先去，会后自己也赶到现场，省道上车辆已堵了很长一段距离，毛金堂、吴水凤、毛荣英、毛荣亮四人拦着一辆军车，军人告诉他们正在执行任务，毛金堂等人不理会，毛金堂和吴水凤拦住车头，毛荣英躺在右后轮底下，双手抱着轮胎，毛荣亮站在车边观望，乡镇干部和派出所民警上前阻拦，他们不听，直到11点来钟，强行将他们拉开，军车才离开现场，毛荣英和吴水凤又分别躺在省道两个车道中间，拦住两辆大货车，毛荣亮和毛金堂站在马路中间，看见有小车要开过就跑到车前拦住，交通再次拥堵，11点40分，毛荣英等人突然站起来说要拦高某，我们就一直跟着毛金堂等人，到了高某站后吴水凤、毛荣英两人要爬栅栏进入高某铁轨，爬到一半被我们拉了下来，反复劝阻后才离开。
（17）证人陈某3的证言：其证言与证人占某、郑某2的证言基本一致，证实被告人毛荣英、吴水凤等人于2016年11月23日在202省道拦堵车辆近三小时致大批车辆堵塞；2016年3月4日毛荣英在县政府大楼以跳楼相威胁要求解决诉求的事实。
（18）证人虞某的证言：2016年11月21日上午7点50分左右我到六都派出所办理户口迁移，8点左右一对老夫妻进来，周警官问他们有什么事，老夫妻就不停的在大厅里大声叫骂，周警官劝说他们不要吵闹，但他们越骂越凶，骂的非常难听，周警官就警告他们，他们完全不理会，还打电话说派出所打人了。一会一个男的进来问老夫妻情况，周警官拉着他解释，一会又进来一个女的，问是谁打人，看老夫妻指着周警官就冲到门口想抓周警官，被派出所工作人员拦下，她就站到大厅长椅上，拍打墙上民警工作照打电话说民警打人了，还用手指着周警官骂，将大厅边上垃圾桶拿起来砸烂了，老妇女就拿起砸烂的垃圾桶朝周警官砸去，没砸到，在年青女的怂恿下老妇女就冲上去打了周警官左脸一个耳光，接着就被工作人员拉开了。年青女的说要把事情闹大，就拉着老夫妻到派出所门口公路上拦车了，他们不听民警劝说，过往车辆被他们给拦下来了，我有事就回家了。就是那个老妇女打了周警官一个耳光，周警官只是口头警告，没有打他们。
（19）证人李某的证言：2016年11月23日上午，我开车载朋友去玉山医院看病，9点左右到六都派出所门口时，看到四个男女站在202省道中间拦道路上来往的车子，我因着急看病就想避开拦车的人把车开走，我刚缓慢一动，车前就站了一个男的，一动不动挡住我的路，我就打开窗户跟他说自己有急事，让我过一下，那男子不听，还是拦着，车后一大排车子都被拦住了，派出所的人就站在边上劝导，但拦车的人不听，车子被拦着动不了，道路被堵塞中断，我就很生气，看到车前的男子往后退了一下，我就缓慢的移动了一下，站在车前的男子就跟碰瓷一样躺在我车前地上，不让我走，其他几个拦车的人也跟着躺在路中间拦车，派出所的人、群众、被拦司机都在劝说他们不要拦车了，他们不听，一段时间后，边上的人一直在叫他们不要拦车，拦车的人就有点松动，有几辆车子可以缓慢的往前走了，我就想倒车把车子开走，没想到，躺在我车前的男子就迅速从地上爬起冲到车窗前，二话不说就通过车窗朝我身上打了一拳过来，边上派出所的民警上来拉住那个男子，我很生气下来问他为什么打我，他不说什么就动手撕扯我衣服并想打我，我外套纽扣当时被扯掉了。
（20）证人俞某的证言：我在店门口看到两男两女四人在派出所门口的路上拦停过往车辆，当时已有好几部车子被拦下来了，这四个人就站在马路中央，一个年纪大的女的就躺在被拦停的一辆车的车头前面，另一个女的站在车头中间，过往所有车辆都无法行驶，十几分钟车流已经堵了很长了，这时拦车的几个人看到一辆挂军牌的越野车，两个女的就走到军车前，年长的就躺在军车车底前面，年轻的就到军车后轮处，坐在地上抱着后轮不放，两个男的就分别站在202省道两个车道中间拦住其他车子不让通行，军车上下来几个人，告知拦车的说他们是部队军人，正在执行紧急任务，请他们让开，两个女的不听，还躺在地上不让车子走，派出所工作人员将站在车道中间的两男子拉开，其余车辆才缓慢通行，政府工作人员劝说无效强行将他们拉开到路边，军车被拦2个多小时后才离开，两个女的又分别躺在两个车道中间，两个男的站在马路中间，看到车辆就跑到前面不让通行，期间一个车主因急事在劝说无效下还与年青的拦车男子发生了口角，年青男子动手打了小车司机，后被工作人员拉开。
（21）证人吴某的证言：2016年11月23日上午9点左右，我开车路过六都派出所时，看到有四个人在派出所门口的202省道上拦停一辆军车。其他证言与证人俞某的证言基本一致。
4、被告人的供述与辩解
（1）被告人毛荣英的供述：2014年我父亲和邻居毛某打架产生的一万多元医药费一直没有得到处理以及我家里申请建房村干部不审批的事情，我和母亲吴水凤、父亲毛金堂便商量好要去县政府找领导。2016年3月份的一天下午，我和父母亲三人拿着一些材料到县政府去，我告诉门卫找郑晓春书记，门卫说郑书记还没有来上班。我们三人就乘电梯到政府办公大楼的几个楼层去找，没看见郑书记办公室，一个工作人员说领导办公室上面没有标名字的，我见这样找不到郑书记便爬到政府办公大楼走廊旁的一个窗户上，扬言今天见不到郑书记就从这里跳下去。旁边一个妇联的工作人员一边劝阻我一边给郑书记打电话，一会，郑书记来了，问我为什么要到县政府做这样的事，我说家里没房子住，想请领导帮忙解决，郑书记叫我先从窗户上下来，他会帮我解决房子的事，我不信，让乡政府先把我建房的批文弄好才肯下来，后来郑晓春书记通知六都乡政府，要乡土管所和湖村桥村委会干部立即办好土地使用审批表并盖好章，我见手续都办好后，才从窗户上下来。后来郑书记还亲自带我们到六都乡六都村饶家我父亲家去查看与邻居毛某宅基地纠纷的情况。我到县政府跳楼闹事后，建房审批的事情郑书记现场帮我解决，但我父亲的医药费到现在还没有解决。2016年11月21日早上，我在六都街上买菜，接到父亲毛金堂的电话说母亲吴水凤在六都派出所被民警周某2打到了。我就赶到六都派出所去，看见好多人围在户籍大厅，我母亲还在和周某2吵架，旁边的群众都在劝架。我对周某2说我妈妈都可以把你生出来了，你怎么还能动手打她。周某2说我打了她，我会负责的。后来我弟弟毛荣亮也过来了，也和派出所的人理论，双方僵持到中午，期间，我妈妈到民警办公室休息，她因身体难受还吐了几口血，民警还拍了照片。后来毛荣亮先回家了，我和父母一直呆着，中午吃饭，派出所两个男青年端了两碗饭菜给我父母吃，我就到他们食堂吃饭，吃完后还打了一碗饭菜端到对面六都中学给我儿子吃。下午，我们三人一直在派出所等待处理，晚上有人劝我们回家，我父亲说“派出所打了我妻子，要去医院检查”，后来有人带我母亲去人民医院检查，医生检查后要母亲住院观察，但带我母亲去的人说没必要住院，开点药回家休息就可以，我母亲怕晚上身体不适不好办，说要住到六都派出所，叫我回家搬了被子，当晚我和母亲吴水凤就住在六都派出所，夜里12点多，我父亲毛金堂说吃不消，就由派出所的人将他送回家了。第二天早上，民警叫我们去六都乡政府，说领导会处理，乡政府也打电话叫我去乡里处理，我和父母三人就到六都乡政府，我弟弟毛荣亮也去了，李书记说会成立工作组处理这件事，我们就回家了。2016年1月23日早上，我父母又到六都派出所要求周某2对打我母亲吴水凤的事情赔礼道歉，我和弟弟毛荣亮也去了，周某2不肯，我母亲就拿着周某2的手扯起来，闹了一阵后，我母亲吴水凤就说到六都街去拦车，我们四个人就走到派出所门口去拦车，当时途经六都街道上的车全部被拦停下来了，弟弟毛荣亮还被一辆车撞到脚回家了。其中有一辆部队车牌的军车也堵在路上，我和母亲就拦在军车前面，对车上人喊“帮帮我们吧”，军车上下来两个穿军装的男子，说他们有事帮不了我们，我和父亲毛金堂就跪在他们面前，叫他们救救我，他们坚持要走，我和母亲吴水凤就钻到他们车下面不让他们开走。到中午11点多，乡政府的工作人员把我们强行从马路上拖开，被堵几个小时的路才疏通。我们见拦车没成，我和父母又走路到六都街道后面准备爬围栏去拦高某。我试了一下爬不上围栏，吴乡长叫我不要爬，说这围栏有电，很危险，将我拉下来，乡里的干部将我们送回家了。2016年11月21日早上，我父母到六都派出所找民警周某2了解毛金堂被人打伤后的医药费怎么处理的问题，我母亲被周某2打伤，所以我们去六都派出所要说法。因乡政府领导未处理好我家建房、我父亲医药费等事，我们就想去拦车堵路。2016年12月6日，我骑电瓶车经过冰溪镇殿口村山头淤地时，看见十几个执法人员指挥几部挖机在挖我小姨家门口的路，我正准备过去看时，一个执法队的叫我不要过去，过去要打死我。我就骑车准备回家，到玉山高某南站路口时看到我母亲和小姨吴水云在那，旁边还有一些高某站工作人员，我就过去问怎么回事，吴水云说执法队的人要把她家的路挖掉，她就和我母亲准备来拦高某，工作人员说高某轨道上有几万伏电压，很危险，我们商量了一会便决定去高速公路拦车，我就骑电瓶车载着母亲吴水凤、小姨吴水云到G60高速玉山出口前面四股桥路段的地方，爬围栏到高速上，三人分别跪在高速公路三条车道上将路过的车子全部拦停下来了。后来派出所民警赶到，把我们拖到路边，我们又几次冲到路中间去拦，最后我还钻到警车底下不出来，直到民警把我强行拖出来并把我送到刑警大队。
证实：被告人毛荣英2016年3月4日在县政府大楼以跳楼相威胁解决诉求，2016年11月21日与吴水凤、毛金堂在六都派出所起哄闹事，2016年11月23日与吴水凤、毛金堂等人在202省道拦截车辆阻塞交通，2016年12月6日与吴水凤、吴水云在G60高速玉山路段拦截车辆起哄闹事并阻塞交通的事实。
（2）被告人吴水凤的供述：2016年12月6日早上，我和丈夫毛金堂到殿口村山头淤我妹妹家玩，我女儿毛荣英知道后也赶去了。正赶上村里叫挖机在我妹妹家门口挖路，我和妹妹拦不住，想到这些年大家受的委屈（我妹妹、我女儿盖房子一直被地方拖着不让盖），我就提议一起去高速公路拦车闹事，以引起领导重视。我和吴水云、毛荣英三人走到四股桥，在地上捡了两根木棍，两个红色编织袋和一个红色塑料袋，我们将编织袋绑在木棍一端，沿着通过双明的马路往高速公路方向走，早上9点我们经过一条渠道，掰开防护网后就进入高速公路行车道（江西往浙江方向）内，我们三人就坐在道路中间，我和妹妹一人拿着一根梆了编织袋的木棍，我女儿则将红色塑料袋套在头上，看到有车子来了，我们赶紧挥舞起棍子，车子就停住了，交警赶到后叫我们离开，我们不听，警察拿出手铐准备将我们强行带走，我们不听，僵持了半个多小时，看到路上已堵了很长的车子，后来又是来了一批警察将我们带离高速。因为我丈夫毛金堂被毛某一家人打伤了，医药费至今没有赔偿；我女儿毛荣英想盖房子一直被村里压着不让盖，我妹妹家门口的路被村里强行挖掉了，我就提议几个人一起去高速公路拦车，希望一次引起领导重视。我们在高速上拦了半个多小时，堵了很长的路。
2016年11月21日早上，我和丈夫毛金堂因2014年与邻居毛某打架医药费未得到赔偿的事到六都派出所找民警了解情况，在办事大厅，我就问民警周某2我丈夫被邻居打伤的事什么时候可以解决，周某2说“你去告就是了”，我当时不理解是让我去告毛某还是去告他，周某2接着叫我出去，（离开派出所），还将毛金堂往派出所外面拖，拖到派出所办事大厅门口时，边上群众就来劝阻，叫他们不要打架，群众将周某2与毛金堂分开后，周某2走到我身边就用拳头朝我右肩打了一拳，朝我额头打了一拳，群众看到周某2打我后过来劝阻。毛金堂看见我被打后就打电话给我女儿毛荣英、儿子毛荣亮说我在派出所被打了。我和毛金堂就到派出所民警办公室里，趴在桌上等儿女。我坐在凳子上还吐了血，民警都照了相的，毛荣英、毛荣亮赶到后，问民警为何打我，派出所民警都说没人打我的，毛荣英就说没人打我母亲怎会吐血，额头上还有乌青的，民警坚持说没人打我，我们就一直在派出所与他们理论，后来毛荣亮回家了，中饭时，民警端了饭给我和毛金堂，毛荣英是民警带他到食堂吃的，毛荣英还用大碗带了一些回家给她儿子吃。下午，我们三一直在派出所办公室，没有发生争吵、拉扯，也没有乡、村干部来，晚饭时，两个身份不明的人劝我们回家，毛金堂说民警打了我要带我去医院检查，他们就带我到玉山县人民医院检查，医生叫我先住院观察，不用药，那两人说没准备让我住院，我们想了下就回去了，睡到派出所，有什么事好找他们负责。我和毛荣英就从家里拿了一床被子到派出所大厅的凳子上，毛金堂坐不住，民警将他送回家了，整晚都由一个民警陪着我们。第二天早上，民警让我们去乡政府找书记、乡长，我们才离开。到了乡政府，书记、乡长答应我们事情会一件件解决，我们就回家了。11月23日早上，我和毛金堂感觉乡政府的人说走程序是骗我们的，想到六都街道上的人拦堵道路，乡政府就帮他们把门前的道路修好了，我觉得自己的事情也要这样才能更快解决，于是我和毛金堂就到派出所门口路段，手里拿着一个红色塑料袋将正在马路上行驶的车辆拦截下来，民警从派出所出来拿着相机对着我们拍照，一会，毛荣英、毛荣亮也到派出所门口，我说事情得不到解决就要拦路，毛荣亮呆了一会就走了，毛荣英也一起参与到拦路中来。我们拦了两三个小时的马路，还将一辆军车拦了几个小时，到11点时，乡里干部强行将我们从军车底下拉出来，我和毛荣英、毛金堂往玉山南站去，扬言要拦截高某，乡里的干部、民警一直跟在我们后面，到南站附近护栏边，毛荣英就爬上护栏，没爬进去就被在场的干部拉下来，乡干部答应我们下午帮我们解决问题，我们就回家了。后来没解决，12月6日我和毛荣英、吴水云才去拦堵高速公路。毛金堂2014年被邻居毛某打伤，医药费花了七千多，此事至今未得到解决，我到派出所去了解此事的处理情况的。周某2用拳头打了我右肩、额头，他打我后我打了周某2一巴掌。当时派出所的人和在办事大厅的群众看见的，我和毛荣英从11月21日早上到派出所，我是11月22日上午离开的，毛金堂是11月22日凌晨离开的。当时影响了派出所的正常办公秩序，都是因为派出所民警打了我才造成的。11月23日是我想到到派出所门口拦车的，我也是看六都街道上其他人拦过马路的。我和毛荣英、毛金堂全程在六都派出所门口拦堵了道路的，毛荣亮到现场呆了一会就走了，我们拦了一辆军车，我和毛荣英、毛金堂都躺在军车车底下不让车开走，车上的人穿着军装，也表明了军人的身份。那些军人说你们拦我车子没用的，我们帮不了你的忙。
证实：被告人吴水凤于2016年12月6日与毛荣英、吴水云在G60高速玉山路段拦截车辆阻塞交通，于2016年11月21日与毛荣英等人在六都派出所起哄闹事，于2016年11月23日与毛荣英等人在202省道拦截车辆，阻塞交通的事实。
（3）被告人吴水云的供述：
村里搞建设新农村要把我家门前的一条路堵了，又不赔偿损失，当天执法局来了十几个人挖路，我和家人阻拦不了，我姐姐吴水凤和她女儿毛荣英到我家看到后，因为姐姐吴水凤家山场的事，毛荣英建房的事都没处理好都气不过，吴水凤提出一起去高速公路拦车，向政府施加压力，让其出面解决，我和毛荣英一致同意，就一起从四股桥爬到高速公路上，我们从防护铁丝网的缝隙钻进去，该高速路段是三车道，我们说好我坐在超车车道，毛荣英坐在中间车道，吴水凤坐在应急车道，我们三人就这样，将过来的车子全堵下来，十几分钟后，高速交警来了，劝阻我们走开，我们不听继续跪着，十几分钟后来了一个民警，说是四股桥派出所的，也劝阻我们离开，将我们三人拉至高速边，我们三还往高速里走，我看到一辆小轿车，就拉住车门把手不放，毛荣英钻到车底下，民警过来劝阻，我拉了一会就放手了，过了几分钟毛荣英从车底出来，民警把我们带下了高速。堵车至少半个小时，我被拉走时，站在路边看到车子被堵到一眼过去看不到头。
证实：2016年12月6日被告人吴水云与毛荣英、吴水凤在G60高速玉山路段拦截车辆起哄闹事并阻塞交通的事实。
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