江西省安福县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)赣0829民初556号
原告：周秀元，男，1960年2月6日生，汉族，江西省安福县人，住安福县，
被告：谢冬明，男，1981年11月10日生，汉族，江西省安福县人，住安福县，
原告周秀元与被告谢冬明农业承包合同纠纷一案，本院于2017年3月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周秀元与被告谢冬明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
周秀元向本院提出诉讼请求：1、终止与被告的水田、鱼塘承包合同，被告将12.2亩水田、12亩鱼塘返还原告；2、被告补足2016年度承包费550元。诉讼过程中，原告增加诉讼请求：1、被告支付2017年度承包费1050元；2、被告赔偿原告2017年损失费3000元。事实和理由：2004年元月，原告与案外人伍有德、万群良三人共同出资承包经营横龙垦殖场山庄分场茶场片茶园、水塘、水田、荒地等，承包期限为30年。2009年10月10日，被告与伍有德签订《分场水田、鱼塘承包合同书》，承包分场12.2亩水田、12亩鱼塘，承包期限6年，从2010年元月起到2015年止，承包费每年1050元。合同第十三条明确规定，“合同期满乙方（即被告）无偿退回给甲方”。2011年3月14日，原告与伍有德、万群良三人分伙，将耕地平均分配、各自管理。其中，被告承包的水田和鱼塘的经营权分给了原告。此后，被告依原承包合同向原告交纳承包费（实际为租金）。因原告凭记忆误以为6年承包期是到2016年底，所以2015年12月底原告没有收回发包地，让被告又续包了一年。当年被告以亏本为由，只支付了500元承包费，尚欠550元至今未付。2016年底和2017年初，因原告自己要经营鱼塘和水田，原告通知被告离场，但被告以鱼塘已经放养了鱼苗和索要投资费为由拒绝离场，此事经山庄乡人民政府调解未果。
谢冬明辩称，一、按照2009年10月10日承包合同书中第十三条的规定，合同期满，如甲方继续发包，在同等条件下，乙方有优先承包权。为此，希望原告同意被告继续承包原有的横垦七分场的12.2亩水田、12亩鱼塘，承包费（即租金）不变，续包期限可协商确定，并保证及时补交2016年所欠的550元租金。二、如果原告不同意被告续包，原告则应赔偿被告在以前承包期间的生产投资款即购买的修路、挖塘、垒坝等机械设备（共计40000元左右）的一半即20000元。三、原告自身有过错，原告承包期到何时为止模糊不清、放任自流，因原告错延承包期一年，致使被告在所承包鱼塘内投放大量鱼苗而造成大额损失及机械作业设备耗损报废等。由此说明，原告现突然提出要终止承包实属有意刁难被告，于理于情不合。
本院经审理认定事实如下：2004年元月，原告与案外人伍有德、万群良三人共同出资承包经营横龙垦殖场七分场水田、鱼塘等，承包期限为30年。2009年10月10日，伍有德代表三合伙人与被告签订了《分场水田、鱼塘承包合同书》。合同第一条约定，被告承包七分场12.2亩水田、12亩鱼塘，承包期限6年，从2010年元月起至2015年十二月底止。合同第三条约定，被告按照每年每亩（含鱼塘）上交35斤稻谷缴纳承包费。庭审中，原、被告均认可承包费按照每年1050元计算。合同第十三条约定，合同期满，乙方（即被告）无偿退回给甲方，甲方好继续发包，在同等条件下，乙方有优先承包权。为了便于管理，2011年3月14日，原告与伍有德、万群良三人协商将耕地平均分配、各自管理，并达成了一份《协议书》。其中，被告承包的12.2亩水田和12亩鱼塘分由原告管理。三人同时约定，原各农户签订的承租合同继续按合同执行，如合同到期，各自续订；分开后，各自收取租金等。此后，被告依原承包合同承包水田和鱼塘，并向原告交纳承包费。2015年12月底，因原告凭记忆误以为承包期是到2016年底，原告没有按期收回水田、鱼塘，被告也没有按期返还原告，被告则继续承包。但2016年被告只支付了500元承包费，尚欠550元至今未付。2016年底，原告以自己要经营水田和鱼塘为由通知被告离场，但被告拒绝离场，并在鱼塘又放养了鱼苗。
本院认为，2009年10月10日伍有德代表三合伙人与被告签订的《分场水田、鱼塘承包合同书》及2011年3月14日原告与伍有德、万群良三人达成的《协议书》均系当事人真实意思表示，不违反法律规定，均合法有效。从《分场水田、鱼塘承包合同书》的内容看，该合同实为租赁合同，《协议书》是对经营管理模式进行变动，被告应依约向原告履行合同。《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。根据该法第二百三十二条的规定，不定期租赁，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案中，2015年12月底《分场水田、鱼塘承包合同书》到期，但到期后因原告凭记忆误以为承包期是到2016年底，原告没有按期收回水田、鱼塘，被告也没有按期返还给原告，被告还继续承包。因此，原告的行为应视为没有提出异议，《分场水田、鱼塘承包合同书》继续有效，但租赁期限为不定期。2016年底，原告以自己要经营水田和鱼塘为由通知被告离场，实为解除合同。因原合同已变更为不定期租赁合同，故原告有权随时解除该合同。合同解除后，当事人可以要求恢复原状。《分场水田、鱼塘承包合同书》第十三条也约定，合同期满，被告无偿退回。因此，原告诉请终止与被告的水田、鱼塘承包合同，并将12.2亩水田、12亩鱼塘返还原告，本院予以支持。但考虑到2016年底原、被告对合同期限尚存在争议，被告在鱼塘又放养了鱼苗，现原告诉请解除合同，应给予被告一定的合理期限，从有利于生产和鱼苗的生长周期角度考量，且原告亦诉请被告支付2017年全年的承包费，故本院酌情确定该合同期限应延展至2017年12月31日止。即2017年12月31日原告可以终止与被告的水田、鱼塘承包合同，此时，被告应将12.2亩水田、12亩鱼塘返还原告。
当事人应该按照合同约定全面履行自己的义务。由于原、被告均认可承包费按照每年1050元计算，2016年被告只支付了500元承包费，故原告诉请被告补足2016年度承包费550元，本院予以支持。根据前述本院酌情确定本案合同期限应延展至2017年12月31日止，故原告诉请被告支付2017年度的承包费1050元，本院亦予以支持，但该承包费应于合同终止时支付。原告无证据证明其2017年发生损失3000元，故该诉请本院不予支持。原告是以自己要经营水田和鱼塘为由通知被告离场，被告无证据证明原告已另行发包给了其他人，故被告辩称其有优先承包权，本院不予支持。因被告并未提交反诉状，也未交纳案件受理费，故被告要求原告赔偿其生产投资款20000元不构成反诉，被告可另行主张。
综上所述，被告应补足原告2016年度承包费550元。原、被告的水田、鱼塘承包合同于2017年12月31日终止，被告应返还原告12.2亩水田及12亩鱼塘，并支付原告2017年度承包费1050元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十七条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十七条第一款之规定，判决如下：
一、2009年10月10日伍有德代表原告周秀元等三合伙人与被告谢冬明签订的《分场水田、鱼塘承包合同书》于2017年12月31日终止；
二、被告谢冬明于2017年12月31日返还原告周秀元12.2亩水田及12亩鱼塘并支付原告周秀元2017年度承包费1050元；
三、被告谢冬明于本判决生效之日起五日内补足原告周秀元2016年度承包费550元；
四、驳回原告周秀元的其他诉讼请求。
案件受理费100元，减半收取50元，由被告谢冬明负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。
审判员 杨晓兵
二〇一七年六月七日
书记员 张 钰
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百五十七条第一款基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。