福建省永安市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0481民初1972号
原告：福建省永安林业（集团）股份有限公司，住所地福建省永安市燕江东路819号，统一社会信用代码91350000158164259X。
法定代表人：吴景贤，董事长。
委托诉讼代理人：黄玮，该公司工作人员。
被告：刘铭林，男，1994年7月28日生，汉族，住福建省永安市。
被告：陈晓红，男，1973年5月11日出生，汉族，住四川省南充市嘉陵区。
被告：泉州安拓房屋拆除工程有限公司永安分公司，住所地福建省永安市上茅坪小区176号，统一社会信用代码91350481567305876Y。
负责人：陈燕波。
被告：福建省安拓建设工程有限公司，住所地福建省泉州市丰泽区东海滨城福怡居南H8-302室，统一社会信用代码913505037593690650。
法定代表人：黄庆辉，总经理。
被告：永安市灌区水利管理站，住所地福建省永安市曹远镇张坊村96号，统一社会信用代码12350481489196458E。
法定代表人：上官国桢，站长。
委托诉讼代理人：徐明伟，福建顺隆律师事务所律师。
委托诉讼代理人：潘孝明，福建顺隆律师事务所律师。
第三人：陈燕波，男，1962年7月21日出生，汉族，住福建省永安市。
第三人：永安市水利局，住所地福建省永安市巴溪大道999号行政中心二号楼，统一社会信用代码11350481003804311W。
法定代表人：林方良，局长。
委托诉讼代理人：徐明伟，福建顺隆律师事务所律师。
委托诉讼代理人：潘孝明，福建顺隆律师事务所律师。
原告福建省永安林业（集团）股份有限公司（以下简称永林公司）与被告刘铭林、陈晓红、泉州安拓房屋拆除工程有限公司永安分公司（以下简称安拓永安分公司）、福建省安拓建设工程有限公司（以下简称安拓公司）、永安市灌区水利管理站（以下简称灌区管理站）、第三人陈燕波、永安市水利局财产损害赔偿纠纷一案，本院于2016年7月21日作出（2015）永民初字第1664号民事判决。安拓公司、灌区管理站不服该判决，向三明市中级人民法院提起上诉。三明市中级人民法院于2017年4月13日作出（2016）闽04民终1340号裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。永林公司的委托诉讼代理人黄玮、刘铭林、安拓公司的法定代表人黄庆辉、灌区管理站及永安市水利局的委托诉讼代理人徐明伟到庭参加诉讼。陈晓红、安拓永安分公司、陈燕波经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
永林公司向本院提出诉讼请求：1．刘铭林、陈晓红、安拓永安分公司、安拓公司、灌区管理站连带赔偿其损失即毁损林木款354,475元；2．刘铭林、陈晓红、安拓永安分公司、安拓公司、灌区管理站承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年1月7日，灌区管理站与安拓永安分公司签订《鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款协议》，约定由安拓永安分公司购买、拆除灌区管理站所有的位于鸭姆潭泵站的废旧物资（包括报废引水铁管在内）。安拓永安分公司委托刘铭林、陈晓红进行拆除施工。2O15年1月2日下午，刘铭林、陈晓红在永安市“坡后”山场，用磅锤敲打气割过的报废引水铁管，致高温铁屑飞入芦苇丛，引燃芦苇，发生森林火灾，造成永林公司547亩山林被烧毁。永林公司认为，灌区管理站在刘铭林、陈晓红施工时，未尽到指挥和协助的合同义务，缺乏安全监管，以致发生森林火灾，应与刘铭林、陈晓红、安拓永安分公司、安拓公司承担连带赔偿责任。安拓永安分公司系安拓公司下属非法人公司，不具备独立承担民事责任的能力，其民事责任应当由安拓公司承担。
刘铭林辩称，经济困难，无力赔偿，请求依法判决。
陈晓红未作答辩。
安拓永安分公司未作答辩。
安拓公司辩称，一、与灌区管理站签订协议，是陈燕波擅自使用安拓永安分公司公章的个人行为，与安拓公司、安拓永安分公司无关。安拓公司对陈燕波签订协议，收购、拆除废旧金属物资，以及发生火灾等情况均不知情；二、致火灾发生的刘铭林不是安拓永安分公司的人员，系其个人失火犯罪，与安拓公司无关；三、安拓公司是建筑业施工企业，经营范围为房屋拆除工程和混凝土构件拆除工程，安拓永安分公司的经营范围为受委托联系业务，而《鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款协议》及《永安市鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款补充协议》的内容为废旧金属物资的买卖，不属安拓公司、安拓永安分公司的经营范围，因此，本案与安拓公司无关；四、安拓永安分公司不具有法人资格，其参加永安市水利局组织的竞标，未经安拓公司授权。灌区管理站、永安市水利局违反招投标法第十八条、第十九条及相关法律法规，违法组织招投标，应承担全部法律责任。
灌区管理站辩称，一、订立《鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款协议》、《永安市鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款补充协议》，购买、拆除鸭姆潭泵站的废旧物资是陈燕波代表安拓永安分公司履行职务的行为，而不是其个人行为；二、安拓永安分公司具有相应的拆除资质，供货与付款协议及补充协议均约定安全责任由安拓永安分公司承担；本案侵权结果与灌区管理站、永安市水利局的行为没有法律上的因果关系；三、根据保险法的规定，应当从原一审判决的赔偿款中扣除保险理赔款319,800元，永林公司不应当获得双重赔偿。综上，请求驳回对灌区管理站、永安市水利局的诉讼请求。
陈燕波未发表意见。
永安市水利局述称意见与灌区管理站一致。
永林公司围绕诉讼请求依法提交如下证据：营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书、企业信息查询表、森林资源资产评估报告书、转让（受让）林木所有权和林地使用权协议书、《鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款协议》、《永安市鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款补充协议》、林权证、讯问笔录、农业保险现场查勘报告、中国工商银行业务回单（收款）等。刘铭林提交了证明及残疾人证复印件。安拓公司提交了营业执照、企业名称变更核准通知书、建筑业资质证书、安全生产许可证、委托协议书、安拓永安分公司的营业执照、企业信息查询表及开户许可证、《鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款协议》、竞标须知、陈燕波书面证词、讯问笔录及往来结算凭证收据联。灌区管理站及永安市水利局提交了企业信息查询表、组织机构代码证、《鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款协议》、《永安市鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款补充协议》、《泵站更新改造招标采购小组专题会议纪要》及往来结算凭证存根联。本院依法调取了陈晓红的常住人口基本信息、（2015）永刑初字第112号刑事附带民事判决书、刘铭林与陈晓红的讯问笔录、陈燕波、李乃全与吴二金的询问笔录、技术鉴定意见书、火灾位置图、曹远镇各村林权证发证情况一览表、林权证、森林资源资产评估报告书、《2014年永安市森林综合保险协议》，并对上官国桢作了一份调查笔录。本院组织当事人进行了证据交换和质证。陈晓红、安拓永安分公司、陈燕波未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证和答辩的权利。本院依法进行审查，对当事人无异议的证据予以确认，并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
因永安市鸭姆潭泵站进行更新改造，需要处理废旧设备、物资，2014年1月6日，永安市水利局组织七家竞标人参加“鸭姆潭泵站废旧设备及废旧物资竞标会”，安拓永安分公司以最高竞价中标。2014年1月7日，永安市水利局下属的灌区管理站与安拓永安分公司签订《鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款协议》，安拓永安分公司负责人陈燕波在协议上签名，并加盖安拓永安分公司公章。协议约定：灌区管理站将一批鸭姆潭泵站废旧设备和物资（其中含有位于下游方向的第一根引水铁管）出售给安拓永安分公司，价格为353,600元；拆卸、装运工作由安拓永安分公司负责，费用自理；安拓永安分公司必须做好设备拆卸装运的组织工作，遵守相关操作规程，加强安全教育，做好安全防护，确保人身和财产安全，灌区管理站概不承担因安拓永安分公司引发的一切安全责任；安拓永安分公司在现场拆卸装运过程中，灌区管理站派人在现场作必要的协助等内容。
2014年9月3日，灌区管理站与安拓永安分公司签订《永安市鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款补充协议》，陈燕波在协议上签名，并加盖安拓永安分公司公章。该协议约定：安拓永安分公司必须在2014年9月10日前将第一根引水铁管拆除完成；灌区管理站将位于上游方向的第二根引水铁管（即失事管道，长217米），以45,000元的价格出售给安拓永安分公司，拆卸、装运工作由安拓永安分公司负责；安拓永安分公司必须无条件服从灌区管理站工作人员的指挥，并派专职安全员做好管道及废旧供水设备拆除过程中安全防护工作（包括人身设备安全和森林防火安全），灌区管理站概不负任何安全连带责任等内容。
灌区管理站与安拓永安分公司履行《鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款协议》、《永安市鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款补充协议》的款项往来方式均为：陈燕波将现金存入灌区管理站银行账户，灌区管理站为陈燕波出具往来结算凭证（即往来结算凭证上开具的名称为“陈燕波”）。
《永安市鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款补充协议》签订后，安拓永安分公司按时安全拆除了第一根引水铁管。由于管壁实际厚度不足（实际重量不足）、废旧金属价格下跌，安拓永安分公司向灌区管理站提出，因无利可图，不购买第二根引水铁管。2014年11月24日，永安市水利局开会研究并形成《泵站更新改造招标采购小组专题会议纪要》，确定第二根引水铁管处理费用为：如管壁厚度在10mm以下，按10,000元价格处理：10mm以上含10mm，按15,000元价格处理。根据《泵站更新改造招标采购小组专题会议纪要》确定的新价格，灌区管理站分别与负责泵站更新改造项目的土建施工队和陈燕波联系，告知他们新价格，看谁同意接受，并且告诉他们，在同等价格下陈燕波有优先购买权。陈燕波知道第二根引水铁管的新价格后，就带刘铭林去现场查看，将该工程转包给刘铭林施工，并与刘铭林约定：引水铁管由刘铭林拆除，拆卸下来的铁件归刘铭林所有；如铁管重量在22吨以上，刘铭林应支付陈燕波25,000元，如铁管重量在22吨以下，刘铭林应支付陈燕波20,000元。刘铭林当即向陈燕波预交20,000元。2014年12月30日，陈燕波向灌区管理站缴纳废旧物资款10,000元，由于2015年1月1日至3日元旦放假，无法开具往来结算凭证，双方一致同意于2015年1月4日签订新的书面协议。
2O15年1月2日下午，刘铭林、陈晓红合伙施工，自带工具与所雇工人李乃全一同在永安市“坡后”山场，对铁管进行气割拆除作业。其间，刘铭林用磅锤敲打气割过的铁管，致高温铁屑飞入芦苇丛，引发森林火灾，造成永林公司所有的547亩林木被烧毁（2015年4月，刘铭林因此被本院以犯失火罪判处有期徒刑二年六个月）。2015年1月15日，经永安市森林资源评估中心鉴定，此次火灾造成永林公司所有的547亩山场林木遭受损失，价值计354,475元。
由于发生火灾，原定于2015年1月4日签订的书面协议，即未签订。2015年1月4日，灌区管理站为陈燕波出具往来结算凭证，主要内容为：收到陈燕波交来废旧物资款10,000元。
另查明，刘铭林、陈晓红均未取得熔化焊接与热切割作业操作证（特种作业操作证）。安拓公司类型为有限责任公司（自然人独资），原名为泉州安拓房屋拆除工程有限公司，注册资本为11,230,000元，主项资质等级为拆除工程专业承包三级，可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍，采用机械或人工作业方式拆除各类建筑物、构筑物的工程施工，经营范围为：房屋拆除工程、混凝土构件拆除、土石方工程、钢管架与竹架搭设。安拓永安分公司系安拓公司的分支机构，类型为一人有限责任公司分公司，成立于2010年11月22日，开设了基本存款账户，经营范围为：受公司委托联系房屋拆除工程、混凝土构件拆除、土石方工程、钢管架与竹架搭设业务。安拓公司对安拓永安分公司在本案中所签订的协议均不予追认，但对其签订协议时加盖的公章的真实性未持异议。灌区管理站为事业单位法人。永安市水利局为机关法人，系灌区管理站的行政主管单位。
再查明，2014年6月20日，永林公司（甲方）与中国人民财产保险股份有限公司永安支公司（乙方）签订了《2014年永安市森林综合保险协议》，约定：保险参保面积897,141亩（包含涉案的547亩林木），由甲方提供被保险人及其林地面积清单，被保险人为林木所有权者，保险期间一年，自2014年6月30日起至2015年6月30日止，保险责任为在保险期间内，由于发生森林火灾……导致生态公益林受害，乙方按照本方案的赔偿标准负责赔偿，保险金额为每亩600元。该协议还对保险费率、保险费、拨付方式、赔偿标准与赔偿处理等内容进行了约定。2015年1月4日，经中国人民财产保险股份有限公司永安支公司的工作人员现场查勘，涉案林木损失估计319,800元。2016年8月17日，中国人民财产保险股份有限公司福建省分公司将保险理赔款319,800元汇入永林公司的银行账户。
针对本案各方当事人争议的焦点，本院分析认定如下：
一、陈燕波参加废旧物资投标、订立合同，与灌区管理站就涉案铁管出售、拆除事项达成口头协议的行为是个人行为还是代表安拓永安分公司履行职务行为。
虽然《竞标须知》体现单位或个人均可参加投标，但各方当事人对陈燕波系安拓永安分公司的负责人、在竞标后安拓永安分公司与灌区管理站订立《鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款协议》的事实没有异议，而该协议明确载明乙方为安拓永安分公司、永安市水利局组织七家竞标人参加“鸭姆潭泵站废旧设备及废旧物资竞标会”、安拓永安分公司以353,600元的最高竞价中标。同时，该协议对双方的权利义务等内容进行了约定。因安拓永安分公司、安拓公司、陈燕波对《鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款协议》上加盖的安拓永安分公司印章及法人代表处陈燕波签名的真实性未提出异议，且企业法人及其分支机构的民事行为须由其法定代表人或负责人、员工、授权委托代理人来完成，故应当认定陈燕波代表安拓永安分公司参加投标并以最高价中标，中标后永安市水利局下属的灌区管理站与安拓永安分公司签订《鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款协议》。该协议在履行过程中，因废旧设备移交时间及废旧钢材的价格变化造成安拓永安分公司经济损失，双方就经济补偿问题及涉案失事管道的出售经协商后订立《永安市鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款补充协议》。该补充协议的主要内容为：将涉案旧铁管以总价款45,000元出售给安拓永安分公司并由安拓永安分公司负责拆除，同时补偿安拓永安分公司管道拆除费用19,000元及废旧物资市场单价下跌补偿款20,000元，该补充协议并未对《鸭姆潭泵站废旧物资供货与付款协议》的相关内容进行实质性变更，故未违反《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定，且合同内容系双方当事人的真实意思表示，该补充协议合法有效。安拓永安分公司在履行上述协议过程中因废旧钢材价格下降和废旧钢管的厚度问题提出意见后，永安市水利局对价格又进行评议并形成纪要，因此，履行废旧管道拆除的主体是安拓永安分公司。陈燕波于2014年12月30日以个人名义缴纳废旧物资款10,000元，灌区管理站及其主管单位永安市水利局有理由相信该款系陈燕波个人代安拓永安分公司缴纳购买涉案旧铁管的款项，且安拓永安分公司工商登记状态为存续，故应认定陈燕波缴款行为代表安拓永安分公司，并履行安拓永安分公司负责人职务的行为。该行为后果为：灌区管理站与安拓永安分公司就失事管道的出售拆除，已经另行协商达成协议。
二、涉案铁管拆除是否需要施工资质及安拓永安分公司是否具备拆除涉案铁管的施工资质。
《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)规定爆破与拆除工程专业承包企业资质等级标准承包工程范围：一级企业：可承担各类各等级的大爆破工程、复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破工程及其他爆破与拆除工程施工。二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍，且C级及以下的大爆破工程和B级及以下复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破及其他爆破与拆除工程施工。三级企业：可承担单项合同额不超过企业注射资本金5倍，且D级及以下的大爆破工程和C级及以下复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破工程施工，采用机械或人工作业方式拆除各类建筑物、构筑物。2014年11月6日，住房与城乡建设部公布了最新的《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），该标准自2015年1月1日起施行。原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)同时废止。新资质标准取消了爆破与拆除工程专业承包资质。根据上述规定，2014年12月31日之前，采用机械或人工作业方式拆除各类建筑物、构筑物，须由持有三级以上拆除工程专业承包资质的企业进行。构筑物是指人工建造的、固定在土地上、建筑物以外的某些设施，例如道路、桥梁、隧道、城墙、堤坝等，涉案铁管系鸭姆潭泵站的引水管，长为217米，重约30吨，与水轮机组等组成供水设施，故属于构筑物范畴。而本案相关拆除协议均于2014年12月31日前达成。根据原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)规定，对涉案铁管的拆除应由持有三级以上拆除工程专业承包资质的企业进行。而安拓永安分公司的经营范围为：受公司委托联系房屋拆除工程、混凝土构件拆除、土石方工程、钢管架与竹架搭设业务，不具备采用机械或人工作业方式拆除各类建筑物、构筑物的施工资质，故应当认定安拓永安分公司不具有涉案铁管拆除工程的施工资质。
三、安拓公司是否应当承担赔偿责任。
安拓永安分公司违反国家安全生产法律、法规规定承包自身没有施工资质的涉案铁管拆除工程，并将自己承包的铁管拆除工程转包给未取得熔化焊接与热切割作业操作证(特种作业操作证)的刘铭林、陈晓红，对火灾所造成的财产损失应与刘铭林承担连带赔偿责任；安拓永安分公司系安拓公司依法设立的分支机构，不具有法人资格，其民事责任由安拓公司承担，因此，安拓公司应与刘铭林共同对火灾所造成的财产损失承担连带赔偿责任。安拓永安分公司可以其经营管理的资产先行承担赔偿责任。
四、灌区管理站在本案中应承担何种责任。
灌区管理站违反安全生产法律、法规，对安拓永安分公司的施工资质疏于审查，将铁管拆除工程发包给无施工资质的安拓永安分公司施工，导致生产安全事故并给他人造成财产损害，故应当与承包方(安拓永安分公司等人)对火灾所造成的财产损失承担连带赔偿责任。灌区管理站是事业单位法人，具备独立承担民事责任能力，永安市水利局虽然是灌区管理站的行政主管单位，其对灌区管理站的行政管理行为与本案侵权行为、侵权后果的发生没有法律上因果关系，依法不承担赔偿责任。
五、永林公司获得保险公司理赔款319,800元后，能否向刘铭林请求赔偿354,475元。
根据《中华人民共和国保险法》第六十条：“因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。前款规定的保险事故发生后，被保险人已经从第三者取得损害赔偿的，保险人赔偿保险金时，可以相应扣减被保险人从第三者已取得的赔偿金额。保险人依照本条第一款规定行使代位请求赔偿的权利，不影响被保险人就未取得赔偿的部分向第三者请求赔偿的权利。”的规定，在发生了因第三者对保险标的的损害而造成的保险事故以后，被保险人同时享有向保险人请求赔偿保险金的权利和向第三者请求赔偿的权利。如果被保险人先向保险人请求赔偿，保险人支付了保险赔偿金，则被保险人向第三者请求赔偿的权利依法应由保险人代位行使，被保险人只对未取得保险赔偿的部分享有向第三者请求赔偿的权利。法律赋予保险人代位求偿权，在于防止被保险人因保险事故获得额外利益，同时使有过错的第三者不能逃避损失赔偿责任，体现了财产损失补偿原则和公平合理原则。本案中，因刘铭林失火导致永林公司547亩林木被烧毁，并遭受损失354,475元，但该损失已由保险公司赔付了319,800元，故永林公司对尚未取得保险赔偿部分即34,675元享有向刘铭林请求赔偿的权利。
综上所述，本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人的，导致生产安全事故给他人造成损害的，与承包方承担连带赔偿责任。刘铭林在与陈晓红合伙拆除铁管施工过程中，疏于安全防范，失火引发森林火灾，造成永林公司财产损失，刘铭林应承担赔偿责任。该债务系合伙债务，陈晓红对此应承担连带责任。安拓永安分公司违反国家安全生产法律、法规规定承包自身没有施工资质的涉案铁管拆除工程，并将自己承包的铁管拆除工程转包给未取得熔化焊接与热切割作业操作证(特种作业操作证)的刘铭林、陈晓红，对火灾所造成的财产损失应与刘铭林承担连带赔偿责任。安拓永安分公司系安拓公司依法设立的分支机构，不具有法人资格，其民事责任由安拓公司承担，故安拓公司应与刘铭林共同对火灾所造成的财产损失承担连带赔偿责任。安拓永安分公司可以其经营管理的资产先行承担赔偿责任。灌区管理站违反安全生产法律、法规，对安拓永安分公司的施工资质疏于审查将铁管拆除工程发包给安拓永安分公司施工，对火灾所造成的财产损失亦应承担连带赔偿责任。永林公司的涉案损失354,475元已由保险公司赔付了319,800元，对尚未取得保险赔偿部分即34,675元，永林公司享有向刘铭林请求赔偿的权利；永林公司的其余主张即319,800元，于法无据，不予支持。陈晓红、安拓永安分公司、陈燕波经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国民法通则》第三十五条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第五条、第六条第一款、第十九条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《中华人民共和国安全生产法》第二条、第四十六条第一款、第一百条第一款、第一百一十一条，《中华人民共和国保险法》第六十条第一款、第三款，《建设工程安全生产管理条例》第二十条、第五十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、福建省永安林业（集团）股份有限公司因刘铭林失火造成的山场林木损失为354,475元，该款扣除中国人民财产保险股份有限公司福建省分公司赔付的319,800元后，尚有损失34,675元；
二、刘铭林应于本判决生效后十日内赔偿给福建省永安林业（集团）股份有限公司山场林木损失34,675元；
三、陈晓红对刘铭林的上述第二项债务承担连带责任；
四、泉州安拓房屋拆除工程有限公司永安分公司对刘铭林的上述第二项债务以自己经营管理的资产承担连带赔偿责任；
五、福建省安拓建设工程有限公司应与泉州安拓房屋拆除工程有限公司永安分公司对刘铭林的上述第二项债务共同承担连带赔偿责任；
六、永安市灌区水利管理站对刘铭林的上述第二项债务承担连带赔偿责任；
七、驳回福建省永安林业（集团）股份有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6,617元，由福建省永安林业（集团）股份有限公司负担5,970元，刘铭林、陈晓红、泉州安拓房屋拆除工程有限公司永安分公司、福建省安拓建设工程有限公司、永安市灌区水利管理站负担647元；公告费1,100元，由刘铭林、陈晓红、泉州安拓房屋拆除工程有限公司永安分公司、福建省安拓建设工程有限公司、永安市灌区水利管理站负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判长 谢永泉
审判员 徐建英
审判员 朱荣增
二〇一八年一月十日
书记员 陈慧弘
附本案适用的主要法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第三十五条合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。
合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
《中华人民共和国侵权责任法》
第五条其他法律对侵权责任另有特别规定的，依照其规定。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
《中华人民共和国安全生产法》
第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
第一百条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
第一百一十一条生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。
生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。
《中华人民共和国保险法》
第六十条因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。
前款规定的保险事故发生后，被保险人已经从第三者取得损害赔偿的，保险人赔偿保险金时，可以相应扣减被保险人从第三者已取得的赔偿金额。
保险人依照本条第一款规定行使代位请求赔偿的权利，不影响被保险人就未取得赔偿的部分向第三者请求赔偿的权利。
《建设工程安全生产管理条例》
第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第五十五条违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；
（二）要求施工单位压缩合同约定的工期的；
（三）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
申请执行提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"倪荣花与南京恒永建设工程有限责任公司、南京江宁市政建设房地产开发有限公司恢复原状纠纷二审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2017-12-01\\\\\",\\\\\