山东省泗水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泗刑初字第91号
公诉机关泗水县人民检察院。
被告人李某甲，2006年2月至2012年7月任泗水县交通运输局交通稽查大队四中队队长。2014年5月4日因涉嫌滥用职权罪、受贿罪主动到泗水县人民检察院投案，同日被取保候审。
泗水县人民检察院以泗检刑诉字（2014）第85号起诉书指控被告人李某甲犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年7月4日向本院提起公诉。本院受理后，泗水县人民检察院以补充侦查为由，于2014年9月24日建议延期审理，本院当日决定延期审理；补充侦查后，于2014年10月13日提请法庭恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。泗水县人民检察院指派检察员冯振伟出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2006年2月至2012年7月，被告人李某甲任泗水县交通运输局交通稽查大队四中队队长负责查处超限等违章车辆。被告人李某甲利用其职务便利为车主在超载、超限等违章运输方面谋取利益，伙同他人或者单独非法收受车主刘某甲等21人价值30800元财物（17700元现金、面值10600元购物卡和一辆价值2500元山地车）。
被告人李某甲多次非法收受多名车主贿赂后不对行贿车主的违章车辆进行处罚，不正确履行交通稽查行政执法职责，没有严格按照《中华人民共和国公路法》等有关法规的规定治理车辆非法超限超载等违章行为，致使超限等违章车辆在泗水县内道路上行驶，严重损坏了道路路面，大大缩短了道路使用寿命，诱发了道路交通安全事故隐患，严重损害了交通行政执法人员在人民群众中的形象，造成恶劣社会影响。
为支持上述指控，公诉机关提供相关书证、证人证言、被告人供述等证据证实。公诉机关认为被告人李某甲利用交通稽查行政执法的工作便利，非法收受他人财物，为他人谋取非法利益；在交通稽查行政执法过程中违反规定处理公务，致使国家利益遭受重大经济损失，造成恶劣社会影响，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任；被告人李某甲与他人系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定，请求依法判决。
被告人李某甲对起诉书指控的受贿罪，自愿认罪，供认确实收到了起诉书所指控的现金、购物卡、山地车；但辩解大队长翟某给钱和购物卡的时候只是说给四中队的办案补助经费，是向局领导申请的办案经费或者是找单位、车主拉来的赞助，并没有要求被告人李某甲在执法中对赞助者的车辆给予照顾，李某甲也没有私自对违章车辆不进行处罚，所以不能认定被告人李某甲收受多名车主贿赂后不对行贿车主的违章车辆进行处罚的行为。
被告人李某甲对起诉书指控的滥用职权罪，自愿认罪；但辩解2009年至2012年，山东省交通执法部门切实加大治理车辆超限超载工作力度，要求超限率控制在5%以内。通过治理，济宁市的车辆超限超载得到有效控制，55吨以上超限超载车辆杜绝，超限超载率由集中整治前的52%下降至1.5%，省交通运输厅多次给予济宁市交通执法部门表扬，号召全省的交通执法部门向济宁学习，泗水县的车辆超限率也没有超过1.5%，泗水县辖区内的道路没有出现因超载超限严重毁坏的道路路面。
经审理查明：
2006年2月至2012年7月，被告人李某甲任泗水县交通运输局交通稽查大队四中队队长负责查处超限等违章车辆。被告人李某甲利用其职务便利为车主在超载、超限等违章运输方面谋取利益，伙同他人或者单独非法收受车主刘某甲等21人价值30800元财物（17700元现金、面值10600元购物卡和一辆价值2500元山地车）。
被告人李某甲多次非法收受多名车主贿赂后不对行贿车主的违章车辆进行处罚，不正确履行交通稽查行政执法职责，没有严格按照《中华人民共和国公路法》等有关法规的规定治理车辆非法超限超载等违章行为，致使超限等违章车辆在泗水县内道路上行驶，严重损坏了道路路面，大大缩短了道路使用寿命，诱发了道路交通安全事故隐患，严重损害了交通行政执法人员在人民群众中的形象，造成恶劣社会影响。
具体分述如下：
1、2010年中秋节、2011年春节、2011年中秋节、2012年春节（以下简称“四个节日”）前，被告人李某甲在每节例会上接受翟某（原泗水县交通运输局稽查大队大队长，已判刑）分发的曲阜市书院街道办事处旧县村车主刘某甲送的现金500元，共计2000元，照顾刘某甲的超限车辆不被查处。
2012年4、5月份被告人李某甲收受刘某甲所送一辆价值2500元捷安特牌山地车，照顾刘某甲的超限车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有翟某、乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某同伙供述，证人刘某甲证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时提供证人刘某甲的证言，辩解大队长翟某给2000元钱的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助；关于收受刘某甲送的一辆价值2500元的山地车，该车是刘某甲送到翟某那里，是翟某送给的。翟某结婚、生孩子和搬家、孩子考上大学等喜庆之类的事情被告人李某甲送了3000多元的礼金，而由于年龄比翟某大许多，2000年李某甲才和翟某在一个单位工作，所以李某甲一些喜庆之类的事翟某没有参加，翟某曾经多次表示歉意，翟某送山地车的时候说送给老大哥一辆自行车锻炼身体，送山地车是翟某还的人情。公诉机关提供翟某证言，证实2010年中秋节、2011年春节、2011年中秋节、2012春节前，曲阜的刘某甲每次送来4000元钱，其在周五的例会上分给李某甲和其他六个中队长每人500元钱，共计2000元，并且给李某甲和其他六个中队长说是曲阜的刘某甲拿来的，并让李某甲等中队长照顾刘某甲的违章车辆。2012年4、5月份，刘某甲为了得到稽查队的照顾，送来五辆山地车，乔某乙、周某甲要了2500元钱，李某甲和其他四个中队长要了山地车；分给李某甲和其他六个中队长钱、购物卡、山地车等财物与人情往来没有关系。故被告人李某甲关于翟某给2000元钱的时候是给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助和收受刘某甲送的一辆价值2500元的山地车，该车是刘某甲送到翟某那里，是翟某送给的，送山地车是翟某还的人情的辩解不能成立，不予采信。
2、2012年春节前，被告人李某甲接受翟某分发的泗水县泉林镇李家庙村车主王某甲送的现金人民币600元，照顾王某甲的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有同伙翟某、乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某供述，证人王某甲证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时辩解，大队长翟某给钱的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助。公诉机关提供翟某证言，证实2012年春节前，泉林的王某甲送给10000元钱，其在周五的例会上分给李某甲和其他六个中队长每人600元钱，并给李某甲和其他六个中队长说钱是泉林的王某甲送的，让七个中队长在以后查车时照顾王某甲的车，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
3、被告人李某甲于上述“四个节日”前接受翟某分发的泗水县高峪镇高峪村的车主宋某送的现金人民币500元，共计2000元，照顾宋某的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有翟某、乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某供述，证人宋某证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时辩解，大队长翟某给钱的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助。公诉机关提供翟某证言，证实上述“四个节日”前，高峪的宋某每节送来4000元钱，其在每节前的周五的例会上分给李某甲和其他六个中队长每人500元钱，每人共计2000元钱，并给李某甲和其他六个中队长说钱是高峪的宋某送的，让七个中队长在以后查车时照顾宋某的车，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
4、2010年中秋节、2011年春节、2011年中秋节前，被告人李某甲接受翟某分发的居住在泗水县盛达小区车主周某甲请托，先后三次分别于收受周某甲送的现金500元，共计1500元，照顾周某甲的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有同伙翟某、乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某供述，证人周某甲证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时辩解，交通稽查主要是对无营运手续的黑出租、黑客车进行查处，客运线路班车的日常管理由客运管理站负责。周某甲是泗水至青岛客运线路的客车车主，该车是有正规营运手续的客运线路班车，交通局对客运线路班车有专门的管理，成立了客运管理站进驻汽车站，统一管理全县的客运线路班车，对进出汽车站的客运线路班车进行检查，有违章的客车不准出站。车主周某甲春节及中秋节送现金是翟某拉的赞助，也是传统节日的人情，这些客运线路班车没有违章行为，其也没有为他们谋求利益。大队长翟某给钱的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助。公诉机关提供证人翟某证言，证实2010年中秋节、2011年春节、2011年中秋节前，泗水跑青岛线路的周某甲每节送4000元钱，其每节前例会上分给李某甲和其他六个中队长每人500元，并给李某甲和其他六个中队长说钱是周某甲送的，让七个中队长在以后查车时照顾周某甲的车；公诉机关还提供证人张某甲（泗水县交通运输局交通管理科科长）证言，证实客运管理站对客运进行行业管理，负责客运市场管理；稽查大队除对客运班车超员进行查处外，还对客运班车违规站外上下客、未携带车辆营运证或营运证过期、强行揽客、倒客、擅自变更营运线路等违章行为进行查处，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
5、被告人李某甲于上述“四个节日”前接受翟某分发的居住在泗水县恒星家园小区车主杜某送的现金500元，共计2000元，照顾杜某的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有翟某、乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某供述，证人杜某证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时辩解，大队长翟某给钱的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助。公诉机关提供翟某证言，证实上述“四个节日”前，往搅拌站送料的杜某每节送来4000元钱，其在每节前的周五的例会上分给李某甲和其他六个中队长每人500元钱，每人共计2000元钱，并给李某甲和其他六个中队长说钱是杜某送的，让七个中队长在以后查车时照顾杜某的车，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
6、被告人李某甲于上述“四个节日”前接受翟某分发的山东华金集团有限公司车队队长张某乙送的面值500元的泗水县新世纪名言名酒城购物卡，共计面值2000元的购物卡，照顾该公司的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有同伙翟某、乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某供述，证人张某乙证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时辩解，山东华金集团有限公司是造纸企业，没有违章车辆，大队长翟某给购物卡的时候只是说给四中队的补助经费，是找单位拉来的赞助。公诉机关提供翟某证言，证实上述“四个节日”前，山东华金集团有限公司车队长张某乙每节前送来8张共计4000元的新世纪名言名酒城购物卡，其在每节前的周五的例会上分给李某甲和其他六个中队长每人1张价值500元购物卡，每人共计2000元的购物卡，并给李某甲和其他六个中队长说钱是华金集团送的，让七个中队长在以后查车时照顾华金集团的车辆，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
7、被告人李某甲于上述“四个节日”前接受翟某分发的泗水县傲然石料厂负责人刘某乙送的面值500元的泗水县新世纪名烟名酒城购物卡，共计面值2000元的购物卡，照顾往该石料厂拉料的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有同伙翟某、乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某的供述，证人刘某乙、李某乙证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时辩解，大队长翟某给购物卡的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助。公诉机关提供翟某证言，证实上述“四个节日”前，金庄夹谷山石料厂的刘某乙每节前送来8张共计4000元的新世纪名言名酒城购物卡，其在每节前的周五的例会上分给李某甲和其他六个中队长每人1张价值500元购物卡，每人共计2000元的购物卡，并给李某甲和其他六个中队长说钱是金庄夹谷山石料厂的刘某乙送的，让七个中队长在以后查车时照顾刘某乙石料厂的车辆，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
8、2011年中秋节、2012年春节前，被告人李某甲接受翟某分发的泗水县济河街道办事处火神庙街车主刘某丙送的面值300元的华联购物卡，共计价值600元的购物卡，照顾刘某丙的违章客车不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有翟某、乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某供述，证人刘某丙证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时辩解，大队长翟某给购物卡的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助。公诉机关提供翟某证言，证实2011年中秋节、2012年春节前，泗水跑威海线路的刘某丙送来一张价值600元、七张300元的华联购物卡，其在每节前的周五的例会上分给李某甲和其他六个中队长每人一张价值300元购物卡，每人共计600元的购物卡，并给李某甲和其他六个中队长说钱是刘某丙送的，让七个中队长在以后查车时照顾泗水跑威海线路刘某丙的客车，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
9、被告人于上述“四个节日”前接受泗水县石油公司家属院的车主邱某送的现金500元，共计2000元，照顾邱某的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有乔某甲、乔某乙、周某甲、赵某、孙某、苏某，证人邱某证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时提供邱某证明材料，辩解邱某把钱送到翟某手中，翟某给钱的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助。公诉机关提供邱某证言，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书予以确认，证实邱某为违章车辆不被查处，上述“四个节日”前，每节在路上开车找稽查大队七个中队长，见面后给七个中队长每人送500元钱，该刑事判决书对邱某送稽查大队中队长现金的事实予以认定，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
10、被告人李某甲于上述“四个节日”前收受泗水县顺风物流公司负责人刘某丁送的现金500元，共计2000元，照顾顺风物流公司的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有乔某甲、乔某乙、周某甲、赵某、孙某、苏某供述，证人刘某丁证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时提供刘某丁证明材料，辩解刘某丁把钱送到翟某手中，翟某钱的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助。公诉机关提供刘某丁证言，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书予以确认，证实刘某丁为违章车辆不被查处，上述“四个节日”前，每节在路上运输时遇上稽查队七个中队长执勤，当面把钱送到七个中队长手中，该刑事判决书对刘某丁送稽查大队中队长现金的事实予以认定，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
11、被告人李某甲于2011年中秋节前收受泗水县泗河街道办事处清真四街车主周某乙的请托，每人分别收受周某乙送的现金500元，于2012年春节前接受周某乙送的面值500元的华联购物卡，照顾周某乙的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有同伙乔某甲、乔某乙、周某甲、赵某、孙某、苏某供述，证人周某乙证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时辩解，翟某直接给的钱，大队长翟某给钱的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助。公诉机关提供周某乙证言，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书予以确认，证实周某乙为了让稽查大队查车时照顾一下，2011年中秋节前开着轿车，到金庄检查站给七个中队长每人500元现金。2012年春节前将七张购物卡交给周某甲，周某甲收下四张（其中赵某一张，另两张捎带给孙某、李某甲），该刑事判决书对周某乙送稽查大队中队长现金的事实予以认定，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
12、被告人李某甲于上述“四个节日”前分别接受曲阜市防山镇钱家村车主史某的请托，通过泗水县交运局工作人员刘某戊送的现金500元，共计2000元，照顾史某的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有同伙乔某甲、乔某乙、周某甲、赵某、孙某、苏某供述，证人史某、刘某戊证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时辩解，该现金是一中队长乔某甲送到手中，说是大队长翟某给四中队的补助经费，事后打电话给大队长翟某询问，翟某说是找车主拉的赞助。公诉机关提供史某证言，证实2010年5、6月份，史某买了两辆自卸车，从泗水金庄夹谷山的石料厂拉石子、沙到曲阜搅拌站，每次来回都要经过327国道泗水交通局金庄检查点，因车辆超限被交通局稽查大队查扣，后史某通过妹夫田某认识了泗水县交通局的刘某戊。为违章车辆不被查处，史某于上述“四个节日”前，每次通过刘某戊送给被告人李某甲等七个中队长500元现金，每人共计2000元现金，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书亦予以确认，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
13、2011年春节、2012年春节前，被告人李某甲收受泗水县昌达食品有限公司经理赵某送的现金500元，共计1000元，照顾泗水县昌达食品有限公司的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有同伙翟某、乔某甲、乔某乙、周某甲、赵某、苏某供述，证人赵某证言等证据证实，足以认定。
被告人李某甲庭审时提供了赵某证明材料，辩解赵某实际送的猪肉和香肠，东西送到了翟某那里，每次价值四百多元，并没有送现金，后翟某分发的猪肉和香肠，李某甲以为是节日单位发的福利。公诉机关提供了赵某证言，证实赵某的五辆车存在改型、超限（超高）等违章问题，归泗水县交通局稽查大队管理，为避免被查处罚款，让稽查大队照顾一下，2011年春节前赵某给乔某甲600元现金，给苏某、乔某乙、周某甲、李某甲各500元现金，分别给孙某、赵某香肠和猪肉；2012年春节前赵某分别乔某甲、赵某各600元现金，苏某、乔某乙、周某甲、李某甲各500元现金，给孙某香肠和猪肉，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书亦予以确认，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
14、2012年春节前，被告人李某甲收受泗水县交运局工作人员孔某甲送的现金500元，照顾孔某甲及其岳父木板厂拉木片的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有乔某甲、乔某乙、周某甲、赵某、孙某、苏某供述，证人孔某甲证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲庭审时提供了孔某甲证明材料，辩解是孔某甲把钱送到翟某手中，翟某给钱的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助。公诉机关提供孔某甲证言，证实孔某甲岳父在泗水城南有个木板厂，给该木板厂送木片的运输车辆经常超宽，按照交通部门的规定应该被罚款。2012年春节前孔某甲趁着过节给泗水县交通局稽查大队的翟某和七个中队长每人送500元现金，让稽查大队照顾送木片的车，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书亦予以确认，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
15、2012年春节前，被告人李某甲收受泗水至高峪镇尧山村客运线路的客车车主贾某、王某乙、魏某、牛某、孔某乙送的现金500元，照顾该线路的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有同伙乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某供述，证人贾某、王某乙、魏某、牛某、孔某乙证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲在庭审时辩解，该车是有正规营运手续的客运线路班车，交通局对客运线路班车有专门的管理，成立了客运管理站进驻汽车站，统一管理全县的客运线路班车，对进出汽车站的客运线路班车进行检查，有违章的客车不准出站。而交通稽查主要是对无营运手续的黑出租、黑客车进行查处，客运线路班车的日常管理由客运管理站负责。实际情况是四中队经常在尧山值班查处超载超限的货车，贾某等人多次邀请一起吃饭，四中队一直没有答应，2012年春节前，贾某等人说是请你们吃饭你们不去，快过年了，给你们500元钱自己买几瓶酒喝。这是传统节日的人情，这些客运线路班车平时由客运管理站和汽车站严格管理，也没有什么违章行为，四中队没有为他们谋求利益。公诉机关提供证人张某甲（泗水县交通运输局交通管理科科长）证言，证实客运管理站对客运进行行业管理，负责客运市场管理；稽查大队除对客运班车超员进行查处外，还对客运班车违规站外上下客、未携带车辆营运证或营运证过期、强行揽客、倒客、擅自变更营运线路等违章行为进行查处；公诉机关还提供证人贾某、王某乙、魏某、牛某、孔某乙证言，证实2011年3月贾某、王某乙、魏某、牛某、孔某乙合伙买了六辆中巴客车跑泗水至高峪镇尧山的线路，客车经常在站外上下客人，在过年过节等客运旺季时有超员的情况，曾被泗水县交运局查处过；2012年春节前五个人每人出700元钱，共3500元，给县交运局稽查大队7个中队长每人送500元，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书亦予以确认，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
16、2010年春节前被告人李某甲收受泗水至泉林客运线路车主贺某送的现金200元；2012年春节前被告人李某甲收受贺某送的现金300元，照顾贺某的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有同伙乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某供述，证人贺某证言等证据证实，足以认定。
被告人李某甲在庭审时提供贺某证明材料，辩解该车是有正规营运手续的客运线路班车，交通局对客运线路班车有专门的管理，成立了客运管理站进驻汽车站，统一管理全县的客运线路班车，对进出汽车站的客运线路班车进行检查，有违章的客车不准出站。而交通稽查主要是对无营运手续的黑出租、黑客车进行查处，客运线路班车的日常管理由客运管理站负责。车主贺某是通过一中队长乔某甲送的，说是大队长翟某给四中队的补助经费。公诉机关提供证人张某甲（泗水县交通运输局交通管理科科长）证言，证实客运管理站对客运进行行业管理，负责客运市场管理；稽查大队除对客运班车超员进行查处外，还对客运班车违规站外上下客、未携带车辆营运证或营运证过期、强行揽客、倒客、擅自变更营运线路等违章行为进行查处；公诉机关还提供证人贺某证言，证实2005年贺某买了中通客车跑泗水到泉林的线路，因为客车有超员、违规上下车等违章问题，2010年春节前的一天分别给泗水县交通局乔某甲、李某甲、赵某等七个中队长200元现金，2012年春节前的一天给通过乔某甲给七个中队长每人300元现金，送钱的目的是为了照顾贺某的违章车辆不被查处，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书亦予以确认，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
17、2012年6月份的一天，被告人李某甲收受临沂市平邑县开发区南马社区车主孙某通过泗水县交运局工作人员张某丙送的面值1000元泗水县茶源阁购物卡，照顾孙某拉粮食的违章车辆不被查处。
上述事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有同伙乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某供述，证人孙某、张某丙证言等证据证实，足以认定。
被告人李某甲在庭审时提供张某丙和郑某证明材料，辩解车主孙某是通过泗水县交运局工作人员张某丙将购物卡转交给翟某的，翟某给了六张100元面值和一张400元面值的购物卡，说是给六个队员每人100元的购物卡，给中队买200元的茶叶大伙喝，剩下的200元让李某甲自己买茶叶。李某甲把六张100元面值的购物卡交给了郑某，由郑某分发给了队员们，又给四中队用购物卡买了200元的茶叶，放在越野车里供四中队公用。公诉机关提供孙某、张某丙证言，证实孙某买了三辆斯太尔半挂车，经营粮食供应，运输粮食时均是超限超载运输，为了让泗水县交通局稽查大队的七个中队长照顾路过泗水的运输粮食的车辆，通过泗水县张某丙给七个中队长每人送了面值1000元泗水县茶源阁购物卡，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书亦予以确认，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
18、2010年中秋节、2011年春节前被告人李某甲收受泗水县济河街道办事处党家庙村车主张某丁送的面值500元的华联购物卡，共计1000元的购物卡；2011年中秋节、2012年春节前，被告人李某甲收受张某丁送的现金300元，共计600元，照顾张某丁的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有同伙乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某供述，证人张某丁证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲在庭审时提供张某丁证明材料，辩解是车主张某丁把钱送到翟某手中，翟某给钱和购物卡的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助。公诉机关提供了张某丁证言，证实张某丁有三辆车，从自己的木片厂往华金集团和兖州太阳纸业送木片时存在车辆超宽现象，为违章车辆不被查处、2010年中秋节、2011年春节前张某丁分别送给泗水县交通局稽查大队七个中队长面值500元的华联购物卡，每人共计1000元的购物卡；2011年中秋节、2012年春节前，张某丁分别送给苏某、李某甲现金300元，每人共计600元；送给乔某甲、乔某乙、周某甲、赵某、孙某各400元，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书亦予以确认，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
19、2011年春节、2011年中秋节、2012年春节前，被告人李某甲收受泗水县恒基混凝土公司业务经理周某丙送的面值500元的华联购物卡，共计价值1500元的购物卡，照顾该公司的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某供述，证人周某丙、陈某证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲在庭审时辩解，该公司的车辆是运输混凝土的混凝土搅拌专用罐车，该车是按发改委的国家标准生产的，这种车辆只能运输混凝土，在运输中还要不停的搅拌，不存在超载、超限行为；由于该车是运输自己的货物，交通局也没有为其办理营运手续，属于非营运车辆，所以泗水县恒基混凝土公司运输混凝土的罐车没有违章行为，四中队也没有为他们谋求利益。该公司送的购物卡没有直接送到翟某手中，翟某给购物卡的时候只是说给四中队的补助经费，是找单位拉来的赞助。公诉机关提供证人张某甲（泗水县交通运输局交通管理科科长）证言，证实国家对混凝土罐车没有特别规定，稽查大队按照一般运输车辆进行管理，对超限等违章行为进行查处；公诉机关还提供证人周某丙、陈某证言，证实周某丙2008年至今在恒基混凝土公司任业务经理，一些混凝土搅拌车挂靠在恒基混凝土公司统一管理，经常超载运输，被泗水县交通局稽查大队查扣，为了保证恒基混凝土公司及时把混凝土给客户送到，2011年春节、2011年中秋节、2012年春节前，周某丙通过柘沟交管所陈某该泗水县交通局稽查大队七个中队长每人每次送了500元华联购物卡，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书亦予以确认，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
20、被告人李某甲于上述“四个节日”前收受泗水县泗河街道办事处杨家庄村车主胡某送的面值300元的华联购物卡，共计1200元购物卡，照顾胡某的违章车辆不被查处。
对上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有乔某甲、乔某乙、周某甲、赵某、孙某、苏某供述，证人胡某证言等证据证实，上述事实足以认定。
被告人李某甲提供胡某证明材料，辩解是车主胡某把购物卡送到翟某手中，翟某给购物卡的时候只是说给四中队的补助经费，是找车主拉来的赞助。公诉机关提供证人胡某证言，证实2008年5月至2010年10月胡某开办东城驾校，挂靠济宁东城驾校，2010年11月在泗河街道办事处杨家庄开办东城机械租赁公司，有挖掘机、装载机在工地上干活，2012年5月至今和济宁的朋友开办宏达驾校。因为一直在申办驾校，驾校归交通局管理，稽查大队有权查驾校的车，上述“四个节日”前向稽查大队的大队长翟某和七个中队长每节每人送300元泗水华联购物卡，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书亦予以确认，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
21、被告人李某甲在上述“四个节日”前收受泗水至淄博客运线路车主徐某送的面值200元的华联购物卡，共计800元的购物卡，照顾徐某的违章车辆不被查处。
对骂上述犯罪事实，被告人李某甲在庭审时自愿认罪，且有同伙翟某、乔某甲、乔某乙、周某甲、赵某、孙某、苏某供述，证人徐某证言等证据证实，足以认定。
被告人李某甲提供徐某证明材料，辩解车主徐某的客车是有正规营运手续的客运线路班车，交通局对客运线路班车有专门的管理，成立了客运管理站进驻汽车站，统一管理全县的客运线路班车，对进出汽车站的客运线路班车进行检查，有违章的客车不准出站。而交通稽查主要是对无营运手续的黑出租、黑客车进行查处，客运线路班车的日常管理由客运管理站负责。由于新泰市的一些客车来泗水北部拉客，影响了徐某泗水至淄博客运线路的正常营运，徐某就向稽查大队举报这些来泗水拉客的违章客车，稽查大队接到举报后就经常去查处这些违章客车，维护了车主徐某正当利益。徐某出于感谢的心情把购物卡送的大队长翟某那里，翟某给购物卡的时候说是车主徐某感谢稽查大队没白没黑的查处影响他正常营运的黑客车，这些卡给伙计们买些烟抽。公诉机关提供证人张某甲（泗水县交通运输局交通管理科科长）证言，证实客运管理站对客运进行行业管理，负责客运市场管理；稽查大队除对客运班车超员进行查处外，还对客运班车违规站外上下客、未携带车辆营运证或营运证过期、强行揽客、倒客、擅自变更营运线路等违章行为进行查处；公诉机关还提供证人徐某证言，证实在济宁交运集团泗水分公司承包泗水至淄博的客车跑长途，有时不按规定悬挂线路牌，在旺季还有时超员，为了违章车辆不被查处，在上述“四个节日”前每节给交通局稽查大队大队长翟某和七个中队长每人送一张面值200元的华联购物卡，该证言在（2013）泗刑初字第100号翟某等滥用职权、受贿一案刑事判决书亦予以确认，故被告人李某甲的辩解不能成立，不予采信。
综合证据：
1、证人证言
（1）证人翟某证言，证实泗水县交通局负责查处泗水县境内车辆违章行为，包括运政、路政监管，运政监管是指查处营运车辆的违章行为，路政是指查处超限超载车辆等；对客运线路的班车，稽查大队查处营运线路班车的超员、违规上下客、改变营运线路等违章行为；对于搅拌站的混凝土罐车，稽查大队作为一般车辆处理，有违章行为就按照一般车辆处罚。
（2）证人张某甲（泗水县交通局运管科科长）证言，泗水县交通局稽查大队负责区内县乡道路的交通检查执法工作，纠正违反交通法规行为，对交通违法违章行为进行查处，主要查处“双超”（超员、超限）、无证经营等违章行为；稽查大队除对客运班车超员进行查处外，还对客运班车违规站外上下客、未携带车辆营运证或营运证过期、强行招揽旅客、倒客、擅自变更营运线路等违章行为进行查处；对于混凝土罐车按照一般运输车辆进行管理，对超限等违章行为进行查处。
2、书证《道路旅客运输及客运站管理规定》、《中华人民共和国道路运输条例》、《山东省道路运输条例》，证实泗水县交通局稽查大队的工作职责。
3、泗水县纪委收据，证实2012年8月31日李某甲退缴违纪款51600元。
4、泗水县人民检察院办案说明，证实被告人李某甲于2014年5月4日到泗水县人民检察院投案。
5、泗水县交通局文件《关于稽查大队工作人员任职的通知》，证实被告人李某甲的任职情况，被告人系国家工作人员身份，符合滥用职权罪和受贿罪犯罪构成的主体要件。
6、泗水县人民法院2013年10月23日（2013）泗刑初字第100号刑事判决书，证实同伙翟某（原泗水县交通局稽查大队大队长）、乔某甲、乔某乙、赵某、周某甲、苏某、孙某（以上六位为稽查大队中队长）因滥用职权罪、受贿罪分别被判处刑罚。
7、被告人李某甲户籍证明，证实被告人李某甲的身份事项。
被告人李某甲提供以下证据：
1、被告人李某甲提供证明材料：泗水县交通局治超检查站人员值班表（2009年9-10月）；泗水县交通局治超检查站人员值班表（2011年3月）；2011泗水县交通稽查大队金庄治超点12月份值班表；2012泗水县交通稽查大队金庄治超点2、4、5、7、8月份值班表，以证实翟某在2010年4月担任稽查大队大队长，稽查大队的例会是每个星期五的下午2点召开，李某甲所在的四中队从2009年9月至2012年7月，每个星期五早上8：30至晚上20：30在金庄治超站值班，几年来值班时间一直固定。因为有严格的规章制度和监督措施，没有参加稽查大队每个星期五召开的例会，因此没有在例会上接受翟某分发的钱。平时大队长翟某给钱的时候只是说给四中队的补助经费，是向局领导申请的办案经费或者是找单位、车主拉来的赞助。
2、被告人李某甲提供郑某和徐阔证明材料（有关四中队的开支情况）、2012年7月份四中队开支流水账及2012年8月份23天的流水账（当月只工作了23天，记录人是郑某），以证实由于局里给的经费严重不足，被告人李某甲多次给大队长翟某反映，汇报四中队的经费严重缺乏，影响了正常工作的进行。翟某也承认四中队的经费困难，表示要想办法解决，说用两个办法，一是积极给交通局局长汇报，争取再多要一些经费；另外就是在平时和春节、中秋节前找一些单位和车老板拉赞助。因局里给稽查四中队执法办案经费不足，被告人李某甲接受大队长翟某给的钱和购物卡用在了稽查四中队的工作开支上，没有私自挥霍。
对于泗水县交通局稽查大队各中队经费情况，公诉机关提供泗水县交通局大队长翟某证言，证实稽查大队每个中队一年两万元的经费，李某甲给其反映过经费不足，但经费的问题局里有明确规定，每个中队每年有两万元经费保障，中队两万元钱不够的，给局里打报告，局里实报实销，其给李某甲说过各中队经费一样，经费应节约使用，克服经费不足的困难；平时、春节、中秋节车主送的钱、购物卡都分给李某甲和其他六个中队长，不存在在平时、春节、中秋节向单位、车主拉赞助的事。稽查大队七个中队，其中一个中队在泗水与曲阜交界处的超限超载检测点轮流值班，其他中队在泗水各城乡路口流动检查；每周五下午召集七个中队长在大队长办公室开例会，在检测点值班的中队长也要回来参加例会，检测点由值班中队的文书代理中队长值班；有车主为了得到稽查大队的照顾，不查他们的违章车辆，给大队长送钱物，也通过大队长给中队长送钱、购物卡，其','2018-09-21
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