新疆维吾尔自治区和田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）和县刑初字第17号
公诉机关和田县人民检察院。
被告人高登学，男，1969年出生，汉族，籍贯甘肃武威，大专文化程度，原系和田县扶贫办主任，住和田县政府家属院。2013年4月15日因涉嫌贪污罪被和田县人民检察院刑事拘留，同年4月27日被逮捕。现羁押于洛浦县看守所。
辩护人丁尚志，和田玉都律师事务所律师。
和田县人民检察院以和县检刑诉（2014）16号起诉书指控被告人高登学犯贪污罪、挪用特定款物罪，于2014年1月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。和田县人民检察院指派检察员盛玲玲、齐曼古丽·萨迪尔出庭支持公诉，被告人高登学及其辩护人丁尚志到庭参加诉讼。现已审理终结。
和田县人民检察院指控：
一、2008年7月-2011年1月24日，被告人高登学在担任和田县扶贫办主任期间，利用职务上的便利，在和田扶贫办委托和田县乡镇企业局实施2008年、2009年财政扶贫购置钢制地毯架后续资金项目中，指使项目实施单位采取签订虚假合同、少做多报、虚开税务发票平账等方法，套取钢制地毯架项目剩余扶贫资金169.173万元，其中107.793万元被挪作他用、61.38万元被高登学贪污。
1、2008年7月至2009年9月期间，在和田县扶贫办委托和田县乡镇企业局实施2008年度272万元、50万元、45万元购置钢制地毯架财政扶贫项目实施完毕，扶贫项目剩余资金98.673万元续建过程中，被告人高登学指使承揽方新疆XX贸易有限公司的艾某某套取98.648万元。之后，高登学安排和田县扶贫办出纳杨某某将返还的70万元交给和田县水利局，和田县水利局以水费的形式上缴给和田县财政局；10万元作为开发票的税金和好处费给了新疆XX贸易有限公司艾某某；18.648万元挪作他用。该行为认定被告人高登学挪用特定款物98.648万元。
2、2009年9月至2011年1月24日期间，在和田县扶贫办委托和田县乡镇企业局实施2009年度473万元购置钢制地毯架财政扶贫项目时，在项目执行完毕剩余资金123万元续建过程中，被告人高登学擅自通知承揽方新疆XX贸易有限公司的艾某某，停止制作合同中的202套地毯架，要求艾某某套取202套钢制地毯架款35.35万元。2009年12月24日，高登学指使艾某某将套取的28.28万元钢制地毯架款存入卡号为622202301500086XXXX高登学个人工行卡；2011年1月，高登学让艾某某返还套取的地毯架余款，艾某某给了高登学一张新疆XX贸易有限公司金额为3.1万元、未填写收款人的转账支票。高登学将3.1万元转账支票交给其女儿朱某某，2011年1月24日，朱某某将3.1万元转入其622202301500029XXXX的工行卡中，之后，朱某某将3万元交给高登学，1000元自己留下；其余的3.97万元挪作他用。该行为认定被告人高登学贪污31.38万元、挪用特定款物3.97万元。
3、2009年9月至2009年12月25日期间，在和田县扶贫办委托和田县乡镇企业局实施2009年度473万元购置钢制地毯架财政扶贫项目执行完毕，剩余资金续建项目中，被告人高登学擅自通知承揽方乌鲁木齐XXXX工贸有限公司的李某某，停止制作合同中的201套地毯架，要求李某某套取201套钢制地毯架款35.175万元。2009年12月25日，李某某按高登学的要求，将套取的30万元钢制地毯架款存入高登学提供的戴某某的农行卡622848370001522XXXX中，2010年4月6日，高登学让戴某某将30万元转入其卡号为622202301500086XXXX的个人工行卡；其余的5.175万元挪作他用。该行为认定被告人高登学贪污30万元、挪用特定款物5.175万元。
二、2009年10月至2012年11月，被告人高登学在担任和田县扶贫办主任期间，利用职务之便，在本单位实施扶贫培训项目和委托其他单位实施扶贫培训项目过程中，以扶贫办跑项目需要用钱为由，指使扶贫办和项目实施单位采取编造虚假培训项目资料、开取税务发票平账的方法，套取国家财政扶贫培训项目资金300.302万元，其中55.4145万元被其贪污、244.8875万元被认定为挪用特定款物。
1、2009年10月20日至2010年5月期间，在和田县扶贫办委托和田县罕艾日克乡实施3万元手工地毯编织扶贫培训项目中，被告人高登学指使罕艾日克乡套取返还2万元培训资金，高登学将此2万元贪污。
2、2010年12月17日至2011年12月8日期间，在和田县扶贫办委托和田县职业高中实施2010年度农牧民实用技术新增30万元的培训项目中，被告人高登学指使和田县职业高中王某某（另案处理）套取返还培训资金20万元。高登学将其中的10万元截留，并于2011年12月8日将10万元存入其在乌市办理的建行卡622700453030245XXXX中，另有2万元送给戴某某让其贴补家用，8万元挪作他用。该行为认定被告人高登学贪污12万元、挪用特定款物8万元。
3、2010年3月至2011年4月期间，在和田县扶贫办实施2010年度的手工地毯编制培训、农村富余劳动力转移培训、两后生学历教育培训、畜牧业技术培训、设施农业技术培训、林果业技术培训合计135万元的常规扶贫培训项目时，被告人高登学指使和田县扶贫办会计戴某某、出纳杨某某采取以他人名义开培训税务发票、填写现金支票的手段套取扶贫培训资金112.802万元。其中：（1）被告人高登学以用钱为由，让会计戴某某分别于2011年4月17日、4月20日以每次5万元合计10万元打入其妻朱某某955882301500001XXXX的工商银行卡中；（2）2011年4月27日，被告人高登学将一张其已签批的3万元的培训费发票交给扶贫办出纳杨某某，领取3万元后将该款贪污；（3）其余的99.802万元被高登学安排用于扶贫办的账外开支。该套取的112.802万元中，被告人高登学贪污13万元、其余的99.802万元认定为挪用特定款物。
4、2011年3月11日至2011年5月份期间，在和田县扶贫办委托和田县巴格其镇实施2010年度30万元新增培训项目时，被告人高登学指使巴格其镇将项目资金30万元全额套取，在扣除税金1.5855万元后，由巴格其镇财务人员努某某将剩余的28.4145万元交给了高登学。其中15万元高登学交给戴某某作为扶贫办账外开支，剩余13.4145万元现金被高登学截留占为己有。该行为认定被告人高登学贪污13.4145万元、挪用特定款物16.5855万元。
5、2012年7月26日至2012年8月14日期间，在和田县扶贫办委托和田市XX装饰店罗某某实施2010年两项制度衔接15万元财政扶贫项目时，被告人高登学指使和田市XX装饰店老板罗某某将拨付的12万元扶贫项目资金全部套取，在扣除1.8万元的税金后将剩余的10.2万元交给和田县扶贫办会计戴某某。后高登学安排戴某某将该10.2万元用于扶贫办的账外开支，该行为认定被告人高登学挪用特定款物12万元。
6、2011年10月8日至2011年10月底期间，和田县扶贫办委托和田县巴格其镇实施2011年度的25万元手工地毯编织技术培训项目中，高登学指使巴格其镇套取返还15万元。之后由巴格其镇党委书记戴某某将套取的15万元现金交给了高登学，高登学将其中12万元交给某某玉用于扶贫办账外开支，剩余3万元现金被高登学截留占为己有。该行为认定被告人高登学贪污3万元、挪用特定款物12万元。
7、2011年10月10日至2011年12月期间，和田县扶贫办委托和田县朗如乡实施2.5万元边境和山区村贫困农牧民技术培训项目中，被告人高登学指使朗如乡套取返还2.5万元培训资金：其中，返还2万元现金、5000元核桃。高登学将2万元占为己有，5000元的核桃做其他用途。该行为认定被告人高登学贪污2万元、挪用特定款物0.5万元。
8、2011年9月至2011年12月期间，在和田县扶贫办委托和田县职业高中实施2011年度农村富余劳动力转移培训、林果业技术培训、两后生学历教育培训、畜牧业技术培训合计67万元的培训项目时，被告人高登学指使和田县职业高中王某某从中套取返还扶贫培训资金45万元，高登学安排将其中的25万元交给了和田地区扶贫办、20万元用于和田县扶贫办的账外开支。该行为认定被告人高登学挪用特定款物45万元。
9、2011年10月至2012年8月期间，在和田县扶贫办委托和田县英阿瓦提乡实施2011年度20万元的手工地毯编制培训项目时，被告人高登学指使和田县英阿瓦提乡套取返还扶贫培训资金14万元。其中：6万元高登学安排用于和田县扶贫办的账外开支、8万元付扶贫办购买玉石款。该行为认定被告人高登学挪用特定款物14万元。
10、2011年3月至2011年10月期间，在和田县扶贫办委托和田县农业技术推广中心实施2011年度15万元的设施农业实用技术培训时，被告人高登学指使和田县农业技术推广中心套取返还扶贫培训资金7万元。7万元高登学安排用于和田县扶贫办的账外开支。该行为认定被告人高登学挪用特定款物7万元。
11、2012年5月至2012年11月期间，在和田县扶贫办委托和田县职业高中实施2012年度手工地毯编制培训、农村富余劳动力转移培训合计66万元的培训项目时，被告人高登学指使和田县职业高中王某某套取返还扶贫培训资金30万元，在退还给和田县职业高中开发票的税金3.5万元后，高登学安排将26.5万元给了和田地区扶贫办。该行为认定被告人高登学挪用特定款物30万元。
12、2012月5月9日-2012年11月期间，在和田县扶贫办委托和田县畜牧局实施2007年度遗留的16.56万元畜牧业技术培训项目和2012年度25万元畜牧业技术培训项目（山区）项目中，被告人高登学指使和田县畜牧局套取返还扶贫培训资金10万元。高登学将畜牧局两次返还的各5万元分两次送给了戴某某。该行为认定被告人高登学贪污10万元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了被告人高登学供述与辩解，证人证言、建设银行、工商银行、农业银行、和田县农村信用社账户历史明细，地区纪检委的扣留物品登记表及照片复印件，经戴某某确认并签名的套取资金明细一份，和和田地区纪检委违纪款收据及地区扶贫办、和田县财政局等相关文件证明，被告人户籍证明、干部简况表、职务任命材料、公务员登记表等证据。
公诉机关认为，被告人高登学违反扶贫资金管理规定，利用职务之便，套取国家专项扶贫资金469.475万元，其中：116.7945万元被高登学占为己有，其行为构成贪污罪；352.6805万元被高登学安排用于和田县扶贫办帐外开支，其行为构成挪用特定款物罪。要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二、三百八十三、二百七十三条的规定予以判处。
被告人高登学辩称，对起诉书指控的事实有异议，第一、对套取98.673万元有异议，因为这笔钱是县上领导安排的，返还给县上财政是通过水利局，这不是我高登学或者县扶贫办能够做到的，因为在2009年的时候县扶贫办还是一个临时机构，是不可能指挥的动水利局的，当时我也是接受县上领导安排才这么做的，所以这个98.673万元不能算在我的头上；第二、对实施2012年度手工地毯编制培训、农村富余劳动力转移培训合计66万元的培训项目中套取的30万有异议，这也是通过请示县上领导同意后套取的，当时县上领导说县上开支比较大；第三、上缴的3万元和对套取的93万元有异议我也是通过县领导的安排才这么做的；第四、关于和田县巴格其财务上缴30万元于本人，但是我没有收到；第五、对2012年7月到8月，两项制度衔接的一共15万元，其中五万元用于各种相关开支，剩余十万元也是通过财务人员取出后用于单位帐外开销；第六、手工地毯项目25万元的扶贫款，其中10万元用于培训，其余的15万元返还给扶贫办，这个项目是由我和当时巴格其镇书记戴某某洽谈过的，当时也有县领导在场，最终我也没有收到，是财务人员与巴格其财务人员直接联系的，对于其中认为本人贪污的3万元有异议；第七、贪污2万元、挪用特定款物0.5万元，本人无异议；第八、2011年度和田县扶贫办为和田县职业高中关于农村富余劳动力转移培训、林果业技术培训、两后生学历教育培训、畜牧业技术培训等合计67万元的培训项目，套取的45万元这也是通过请示县上主要领导，按照地区扶贫办指示上缴的；第九、2011年和田县英阿瓦提乡实施2011年度20万元的手工地毯编制培训项目，其中认定的挪用特定款物14万元，培训费没有拨付之前和书记王某某谈过，因为扶贫办人情往来资金不够需要他帮忙套取，也是经过他同意的；第十、2011年3月至2011年10月期间，在和田县扶贫办委托和田县农业技术推广中心实施15万元的设施农业实用技术培训项目中认定挪用特定款物7万元，这个项目我不知情，培训项目我是有专人安排；第十一、2012年5月至2012年11月期间，和田县扶贫办委托和田县职业高中实施2012年度手工地毯编制培训、农村富余劳动力转移培训合计66万元的培训项目，关于套取45万挪作他用，这是在县委常委马某某在开完会后，把我和王某某留在他的办公室安排的，不是我高登学安排的事情，对于这个挪用特定款物45万元的指控我不认可；第十二、2012月5月9日-2012年11月期间，在和田县扶贫办委托和田县畜牧局实施2007年度遗留的16.56万元畜牧业技术培训项目和2012年度25万元畜牧业技术培训项目（山区）项目，这个项目套取10万元我承认，我把这笔钱交给财务人员，关于这笔钱的去向我没有问财务人员。
其辩护人提出如下辩护意见：对公诉机关指控被告人高登学贪污的定性不持异议，对贪污数额存在一些事实不清之处；对指控其挪用特定款物罪的定性存在异议，罪名不能成立。此外，被告人高登学具有法定及酌定情节，请法庭予以考虑。
1、公诉机关在起诉书中指控被告人高登学犯挪用特定款物罪，其罪名不能成立。挪用特定款物罪，是指违反特定款物专用的财经管理制度，挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。所谓“挪用”，一般是指擅自将专用款物挪作他用，如用于搞经济开发项目、炒房地产、购置小轿车等违反专款专用的行为，这种挪用不包括放进个人腰包的行为，如果国家工作人员利用职务便利将上述7种专款归个人使用的，则应以挪用公款罪从重处罚。因此，这里的挪用救灾、抢险、防汛、优扰、扶贫、移民、救济工作款物罪中的挪用，只能是擅自将上述特定的款物挪作其他公用的行为。挪用特定款物罪的主观目的是将特定款物移作他用，用后归还。本案中起诉书中指控的被告人高登学挪用扶贫资金352.6805万，其中将2008年7月至2009年9月期间套取钢制地毯架扶贫项目98.673万元（含10万元税金）中的70万元交给县水利局，县水利局以水费形式上缴给县财政局、2011年9月至2011年12月期间套取县职高培训农牧民扶贫资金45万元中的25万元交给和田地区扶贫办、2012年5月至2012年11月期间套取县职高扶贫培训资金30万元（含税金3.5万元）中的26.5万元交给和田地区扶贫办等三笔资金135万元没有归还，剩余的217.6805万元用于和田县扶贫办的账外开支也没有用后归还。因此，从犯罪要件看，指控罪名不能成立。
2、起诉书中仅陈述了被告人高登学非法占有公款
116.7945万元构成贪污罪，但对于被告人高登学哪些钱用于扶贫办交际应酬、哪些钱用于请客送礼、哪些钱非法占为己有，均存在事实不清之处。在和县检刑诉（2014）16号起诉书中，认定被告人高登学自2008年7月至2012年11月间，用套取的部分扶贫专项资金68.28万元存入高登学个人银行卡；将套取的部分扶贫专项资金10万元存入其妻朱某某尾号2212工行卡中并收取现金28.5145万元。众所周知，在当今社会，扶贫办跑项目资金需要进行交际应酬、请客送礼，已经成为了一种较为普遍的方式，这些花费又不能按正规渠道报销。起诉书中仅认定了高登学个人非法占有套取扶贫资金的数额，但从案卷材料中可以看出，高登学并非将套取的全部扶贫资金存入自己和妻子的银行卡及收取现金占为己有。
3、被告人高登学有自首情节，应当认定为自首，依法应从轻、减轻处罚。检察院对被告人高登学涉嫌贪污进行立案侦查，在侦查机关未采取强制措施前，即2013年4月15日被告人高登学向检察院递交了自首书及涉嫌贪污100多万元问题的自首材料，同日下午送往洛浦县看守所，2013年4月16日侦查机关在洛浦县看守所向其宣布刑事拘留决定。根据被告人在2013年3月27日向和田县纪检委经济问题书面情况汇报和4月15日自首材料中明确交代了涉案金额的数量，而这些事实是在侦查机关尚未掌握的全部犯罪数额时的供述，依据认定自首的时间划分，应当认定高登学供述侦查机关尚未掌握的事实部分为自首，加上高登学到案后能如实供述本案的全部事实，符合自首的成立要件。依据《刑法》第67条规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。同时依据《最高人民法院关于处理自首与立功具体应用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定。辩护人建议认定高登学自首情节成立，同时在量刑时给予从轻、减轻处罚。
4、被告人高登学到案后及时交待全部犯罪事实，符合《量刑指导意见》对坦白情节的规定，依法应当减轻处罚。被告人的行为符合《量刑指导意见》关于坦白的规定，依据《量刑指导意见》应当在基准刑20%以下量刑。
5、被告人认罪态度好，有悔罪表现，能当庭自愿认罪，应当依法酌情予以从轻处罚。案发后到开庭审理，被告人高登学能积极供述自己的犯罪事实，当庭自愿表示认罪，依据《刑法》第9条，人民法院对于自愿认罪的被告人，酌情予以从轻处罚。
6、被告人高登学及时退赃行为，依法应量刑时从轻处罚。起诉书中查明的高登学已退回175.172万元的赃款的事实，当庭也得到确认，依据《刑法》第64条、《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第五条：犯罪分子非法占有，处置被害人财产而使遭受物质损失的，人民法院依法予以追缴，或者责令退赔。被追缴、退赔的情况，人民法院可以作为量刑情节予以考虑。同时依据《量刑指导意见》中对于退赃、退赔的，综合考虑犯罪性质，退赃、退赔行为对损害结果所能弥补的程度，退赃、退赔的数额及主动程度等情况，可以减少基准刑的30%以下的规定，依法应当对被告人高登学减轻量刑。
7、被告人高登学本次犯罪系初犯，已经积极退赃，其社会危害性不大，酌情给予从轻处罚。
经审理查明：
一、2008年7月-2011年1月24日，被告人高登学在担任和田县扶贫办主任期间，利用职务上的便利，在和田扶贫办委托和田县乡镇企业局实施2008年、2009年财政扶贫购置钢制地毯架后续资金项目中，指使项目实施单位采取签订虚假合同、少做多报、虚开税务发票平账等方法，套取钢制地毯架项目剩余扶贫资金169.173万元，将其中的61.38万元占为己有，107.793万元被挪作他用。现分述如下：
1、2008年7月至2009年9月期间，在和田县扶贫办委托和田县乡镇企业局实施2008年度272万元、50万元、45万元购置钢制地毯架财政扶贫项目实施完毕，扶贫项目剩余资金98.673万元续建过程中，被告人高登学指使承揽方新疆XX贸易有限公司的艾某某套取98.648万元。之后，高登学安排和田县扶贫办出纳杨某某将返还的70万元交给和田县水利局，和田县水利局以水费的形式上缴给和田县财政局；10万元作为开发票的税金和好处费给了新疆XX贸易有限公司艾某某；18.648万元挪作他用，共计挪用98.648万元。
上述事实，有以下经过庭审举证、质证的证据证实：
（1）被告人高登学供述证实，在实施2008年度钢制地毯架剩余98.673万元扶贫项目资金续建过程中，指使承揽方新疆XX贸易有限公司的艾某某套取扶贫资金98.648万元，将其中的70万元交给和田县水利局，水利局将此款缴财政账户，按约定10万元做为开发票的税金和好处费给了新疆XX贸易有限公司艾某某，剩余的18.648万元在会计戴某某处。
（2）证人戴某某的证言证实，我不知道钢制地毯架的剩余资金被套取的事，我就只知道28万元和30万元的事，当时打钱的时候我不知道这两笔是些什么钱，高登学也没给我说。
（3）证人杨某某的证言证实，在高登学安排下，杨某某以自己的名义办理了尾号为2078的工行卡，并陆陆续续存入了艾某某套取返还的2008年钢制地毯架项目资金70万元，70万元都是在高登学的办公室高登学交给他的，每次艾某某都在场，按照高登学的安排，将此70万元在工行转交给了和田县水利局的一名女会计。
（4）艾某某的证言证实，自己与高登学、阿某某签订了制作472个地毯架的合同，472套实际没有制作，472套钢制地毯架每套价格2090元，合计98.648万元，按照与高登学的约定，扣除了10%左右的资金，其余全部返还给了和田县扶贫办。
（5）和地扶办字（2008）22号《关于下达2008年财政扶贫资金项目计划的通知》证明：2008年的钢制地毯架项目资金是三笔分别是：272万元、50万元、45万元。
（6）《和田县2008年财政扶贫项目资金下拨及报账情况表》证明：2008年的钢制地毯架项目资金财政拨付资金级报账情况：第一笔拨付272万元，报账金额272万元；第二笔拨付50万元，报账金额50.2702万元，未报账金额0.2702万元；第三笔拨付45万元，报账金额44.126万元，未报账金额0.8740万元。
（7）《发展地毯手工业项目实施方案》、《购置钢制地毯架项目实施方案》，《和田县政府采购项目委托协议书（272万）》、《和田县政府采购项目委托协议书（50万）》、五家公司的《中标通知单》、《和田县政府采购报价清单》、《财政扶贫项目启动通知书》3份、《2008年财政扶贫钢制地毯架购置项目自查报告》。证明2008年272万和50万项目实施启动的政策规定必要性程序，根据上述采购钢制地毯架启动资料反映出272万元和50万元的两个钢制地毯架项目资金的使用情况是：购1066套，每套2095元，总价223.327万元，结余资金98.673万元，另一个45万元项目尚未购置，合计结余143.673万元。
（8）《和田县扶贫工作会议纪要》证明和田县扶贫开发领导小组对2008年财政扶贫钢制地毯架项目3个272、50、45万元的结余资金143.673万元进行续建招标会议决定继续采购钢制地毯架690套，每套2090元。
（9）和田县扶贫办《关于申请钢制地毯架延续招标的报告》证明经县领导批示同意2008年钢制地毯架结余资金143.673万元进行延续招标。
（10）《钢制地毯架加工承揽合同》2份《检验报告》1份、《钢制地毯架购置项目招标续签项目验收单》2份。证明2008年钢制地毯架结余资金143.673万元延续项目具有完备的资料。
（11）《财政资金报账提款申请单》4张、《记账凭证》4张、《预算拨款凭证》6张、《收款收据》4张。证明2008年钢制地毯架272万元、50万元项目和县财政局全额拨款。
（12）《记账凭证》5张、《和田县2008年财政扶贫—发展地毯手工业报账单》2张、《税务发票》3张、支票存根及银行结算申请书6张、收款白条7张。证明和田县乡镇企业局支付XX公司（艾某某）2008年钢制地毯架项目结余的第一笔472套钢制地毯架续签项目款98.648万元。
（13）《财政资金报账提款申请单》1张、《和田县2008年财政扶贫—发展地毯手工业报账单》1张、《记账凭证》2张、《收款通知》3张。证明2008年钢制地毯架45万元项目和田县财政局全额拨款。
（14）《记账凭证》1张、税务发票1张、银行结算申请书2张、收款白条1张。证明和田县乡镇企业局支付XX公司（艾某某）2008年钢制地毯架项目结余的第二笔215套钢制地毯架续签项目款44.9415万元。
（15）艾某某关于收到预交保证金的《收条》、拉依卡乡给艾某某出具的收到15个地毯架的《收条》、和田县扶贫办为艾某某出具的一个地毯架的《收条》。证明艾某某制作了215个地毯架后，乡镇企业局才退还了其所交的保证金。
（16）高登学自己书写的《收条》2张、《证明》3张。证明此类收条是为了套取资金而制作的假资料。
（17）从工行调取的杨某某的尾号为2078的工行卡内存入的70万元的凭据13张。2009年4月14日开户并存入现金10万元，4月17日存入现金10万元，5月21日转账存入5万元，5月27日转账存入15万元，5月31日转账存入20万元，6月19日现金存入4.5万元，8月25日现金存入5.5万元。
（18）从工行调取的杨某某的尾号为2078的工行卡内2009年9月8日取款70万元的凭据2张、和田县水利局出具的关于70万元的去向的情况说明。
（19）杨某某2078卡2009年4月14日至2009年9月8日的交易明细。
（20）中国工商银行的《联网核查证明》。
（21）戴某某于2013年6月8日对622202301500057XXXX卡的情况说明。
（22）由戴某某提供的杨某某622202301500057XXXX工行卡的复印件。
（23）证人朱某某出具的《和田县乡镇企业局2008年、2009年财政扶贫资金钢制地毯架购置项目实施情况说明》证明2008年的272.50万元的钢制地毯架项目资金购置1066套完成后，项目结余资金98.673万元。
2、2009年9月至2011年1月24日期间，在和田县扶贫办委托和田县乡镇企业局实施2009年度473万元购置钢制地毯架财政扶贫项目时，在项目执行完毕剩余资金123万元续建过程中，被告人高登学擅自通知承揽方新疆XX贸易有限公司的艾某某，停止制作合同中的202套地毯架，要求艾某某套取202套钢制地毯架款35.35万元。2009年12月24日，高登学指使艾某某将套取的28.28万元钢制地毯架款存入卡号为622202301500086XXXX高登学个人工行卡；2011年1月，高登学让艾某某返还套取的地毯架余款，艾某某给了高登学一张新疆XX贸易有限公司金额为3.1万元、未填写收款人的转账支票。高登学将3.1万元转账支票交给其女儿朱某某，2011年1月24日，朱某某将3.1万元转入其622202301500029XXXX的工行卡中，之后，朱某某将3万元交给高登学，1000元自己留下。共计31.38万占为己有，其余的3.97万元挪作他用。
3、2009年9月至2009年12月25日期间，在和田县扶贫办委托和田县乡镇企业局实施2009年度473万元购置钢制地毯架财政扶贫项目执行完毕，剩余资金续建项目中，被告人高登学擅自通知承揽方乌鲁木齐XXXX工贸有限公司的李某某，停止制作合同中的201套地毯架，要求李某某套取201套钢制地毯架款35.175万元。2009年12月25日，李某某按高登学的要求，将套取的30万元钢制地毯架款存入高登学提供的戴某某的农行卡622848370001522XXXX中，2010年4月6日，高登学让戴某某将30万元转入其卡号为622202301500086XXXX的个人工行卡；其余的5.175万元挪作他用。
上述二项事实，有以下经过庭审举证、质证的证据证实：
（1）被告人高登学的供述证实，2009年钢制地毯架的项目资金有473万元，项目实施完还剩123万元，在结余的123万元资金续建过程中，擅自通知艾某某套取202套地毯架的资金35.35万元，2009年12月24日将艾某某返还的套取资金28.28万元打入高登学的尾号为9789的个人银行卡，2011年1月24日将艾某某返还的3.1万元的转账支票交给其养女朱某某存入朱某某自己的银行卡。又通知李某某套取201套地毯架的资金35.175万元，2009年12月25日李某某返还30万元套取资金，后30万元打入高登学的尾号为9789的个人银行卡。
（2）戴某某于2013年4月15日证言证实，自己不知道套取2008年、2009年钢制地毯架项目资金的事，只是帮其完成了办理尾号为9789的工行卡，卡办理完之后就交给了高登学。并在高登学的安排下，第一次跟随一名不认识的维族男子向卡内打款，第二次将转入自己卡内的30万元转入该卡，不知打入的款项的名目及卡内金额。
（3）证人朱某某的证言证实，2011年初的时候，高登学在和田的房子里给了我3.1万元的转账支票，他让我把钱转到我自己的卡上，当时高登学说这是他的钱，他现在有事情要出去，卡也没有在身边，让我把钱转到我自己的卡上，然后取来给他。后来，我家里正好有现金，就从家里拿了3万元还给了高登学，剩余的1千元钱他让我自己留着用，我也就没有给他，我就在高登学家里给他给了3万元钱现金。当时家里就我和我爸高登学在。至于这3.1万元是些什么钱我也不知道。
（4）证人艾某某·吐尔逊的证言证实，艾某某与县乡镇企业局签订了352套钢制地毯架的合同，高登学擅自终止了制造202套，让艾某某套取202套钢制地毯架资金35.35万元，艾某某扣除10%后，将剩余资金用电子银行和转账支票全部返还给高登学。
（5）证人李某某的证言证实，和田县扶贫办主任高登学找到我，签了制作351个地毯架制作合同，单价也是1750元每个。当时在做地毯架的过程中，高登学找到我，让我只制作151个，其余200个不做了，让我把钱套取出后返还给他。所以第二次我们只做了150个架子，单价是1750元每个。其余的201个架子我们没有做，我们把35万元套取出来后除去1万多元的发票税金，剩余的33万多返还给了和田县扶贫办主任高登学。
（6）证人阿某某的证言证实，在高登学的安排下，2009年9月21日与XX公司签订了制造352套钢制地毯架的合同，项目资金共计616000元；2009年9月19日与XXXX公司签订了制造351套钢制地毯架的合同，项目资金共计614250元，并且支付了全部项目资金。
（7）新扶贫办字（2009）24号《关于下达2009年财政扶贫资金项目计划的通知》。证明：2009年的钢制地毯架项目资金是473万元。
（8）《和田县2009年财政扶贫项目资金下拨及报账情况表》证明：2009年的钢制地毯架项目资金财政拨付资金及报账情况：拨付473万元，报账金额473.025万元，未报账金额0.025万元。
（9）证人朱某某出具的《和田县乡镇企业局2008年、2009年财政扶贫资金钢制地毯架购置项目实施情况说明》证明2009年的473万元的钢制地毯架项目资金购置2000套完成后，项目结余资金123万元。
（10）《财政扶贫项目启动通知书》、《和田县购置钢制地毯架项目实施方案》、六家公司的《中标通知单》，《和田县政府报价清单》。证明：2009年473万元钢制地毯架项目实施启动的政策规定必要性程序，根据上述采购钢制地毯架资料反映出473万元的钢制地毯架项目资金的使用情况是：购2000套，每套1750元，总价350万元，结余资金123万元。
（11）《钢制地毯架加工承揽合同》、《检验报告》、《钢制地毯架购置项目招标续签项目验收单》、《和田县2009年财政扶贫-
购置钢制地毯架项目报账单》、《税务发票》、现金支票三张、收条一张。证明：XX公司制作完成了中标的400套钢制地毯架验收合格，钱货两清。
（12）、《钢制地毯架加工承揽合同》、《检验报告》、《钢制地毯架购置项目招标续签项目验收单》、《和田县2009年财政扶贫-
购置钢制地毯架项目报账单》、《税务发票》、银行电汇凭证2张、收款收据1张、验收工作总结。证明：XXXX公司制作完成了中标的400套钢制地毯架，验收合格，钱货两清。
（13）《2009年财政扶贫钢制地毯架购置项目自查报告》、《和田县2009年购置钢制地毯架项目实施情况总结》证明：2009年钢制地毯架项目第一期2000套购置工作完成。
（14）《记账凭证》5张、《现金支票》2张、《收款收据》5张、《进账单》3张、银行转账及拨款凭证6张、《财政资金报账提款申请单》4张。证明2009年钢制地毯架473万元项目和田县财政局全额拨款至乡镇企业局。
（15）、《钢制地毯架加工承揽合同》、现金支票、收条3张、税务发票2张、银行汇款单2张。证明：XX公司签订制作352套钢制地毯架合同，并收到全额合同款61.6万元。
（16）《检验报告》、《2009年钢制地毯架购置项目验收单》、《收条》5张。证明：XX公司制作了352套合同中的150套钢制地毯架。
（17）202套钢制地毯架《收条》、马文忠出具的《证明》。证明：由高登学本人及收条的落款人马某某证明，此收条是高登学为了将套取的202套钢制地毯架资金的账作平，应付审计出具的由高登学本人书写的假收条。
（18）《中国工商银行账户信息查询》资料3张。证明301538103920010XXXX、301538103920012XXXX属于XX公司账号。
（19）XX贸易公司账号为301538103920010XXXX《往来户明细文件查询结果》、XX贸易公司账号为301538103920012XXXX《往来户明细文件查询结果》。证明XX公司通过此两账户给高登学于2009年12月24日返还套取资金28.28万元和于2011年1月24日已转账支票的形式返还给高登学3.1万元的情况。
（20）由朱某某于2011年1月24日背书的XX贸易公司的《转账支票》、朱某某银行卡《进账单》、中国工商银行银行卡查询凭证、朱某某身份证复印件。证明622202301500029XXXX的工行卡系朱某某所有，及XX公司的转账的3.1万元进入朱某某卡的事实和证据。
（21）朱某某的尾号为5829的工行卡《往来户明细文件查询结果》证明：2011年1月24日，XX公司的3.1万元转账进入朱某某的工行卡。
（22）高登学的622202301500086XXXX工行卡的复印件、中国工商银行银行卡查询凭证、《往来户明细文件查询结果》证明：尾号为9789的工行卡为高登学所有，XX公司套取的2009年地毯架项目资金28.28万元进入9789卡的事实和证据。
（23）《钢制地毯架加工承揽合同》、《检验报告》。证明：XXXX公司签订制作351套钢制地毯架合同。经查证此检验报告的抽样基数与实际不符，但可作为套取扶贫资金的证据使用。
（24）《2009年钢制地毯架购置项目验收单》。证明XXXX公司制作了150套钢制地毯架验收合格。
（25）《收条》7张。证明：此7张收条中有两张收条经李某某确认，是为了将套取201套钢制地毯架的资料做完整，在高登学的授意下，由李某某制作的假收条。
（26）《和田县2009年财政扶贫-
购置钢制地毯架项目报账单》、《银行汇款凭证》2张、《税务发票》、《收款收据》1张。证明：XXXX公司收到352套钢制地毯架合同款61.6万元。
（27）《中国农业银行银行系统查询单》、交易清单。证明622848089010189XXXX卡系为李某某所有，且在2009年12月25日转账两笔各15万元，共计转账30万元。
（28）由戴某某提供的农行卡复印件、《中国农业银行银行系统查询单》、交易清单。证明622848370001522XXXX卡系为戴某某所有，且在2009年12月25日转账收入两笔各15万元，共计转账30万元，2010年4月3日提现30万元。
（29）由戴某某提供的工行卡复印件、交易清单。证明622202301500070XXXX卡系为戴某某所有，且在2010年4月3日存入30万元，2010年4月6日卡取30万元。
（30）由高登学提供的工行卡复印件、银行查询清单、交易清单。证明622202301500086XXXX卡系为高登学所有，且在2010年4月6日卡存入30万元。
二、2009年10月至2012年11月，被告人高登学在担任和田县扶贫办主任期间，利用职务之便，在和田县扶贫办实施扶贫培训项目和委托其他单位实施扶贫培训项目过程中，以扶贫办跑项目需要用钱为由，指使扶贫办和项目实施单位采取编造虚假培训项目资料、开取税务发票平账的方法，套取的国家财政扶贫培训项目资金300.302万元，将其中的55.4145万元占为己有，244.8875万元被挪作他用。现分述如下：
1、2009年10月20日至2010年5月期间，在和田县扶贫办委托和田县罕艾日克乡实施3万元手工地毯编织扶贫培训项目中，被告人高登学指使罕艾日克乡套取并返还2万元培训资金用于自己挥霍。
上述事实，有以下经过庭审举证、质证的证据证实：
（1）被告人高登学的供述证实，2009年的手工业地毯培训项目拨给罕艾日克乡3万元的扶贫培训资金，高登学收取了罕艾日克乡套取返还的2万元现金。
（3）证人谢广文的证言证实，按照高登学的要求，罕艾日克乡返还了套取的2009年手工业地毯培训项目资金3万元中的2万元。
（4）证人买某某的证言证实，罕艾日克乡返还了2009年的手工业地毯培训项目资金3万元中的2万元，由乡财政所所长买某某送到了高登学的办公室。
（5）新扶贫办字（2009）27号《关于下达2009年财政扶贫培训项目计划的通知》。证明：2009年的扶贫培训项目资金是50万元。
（6）和田县2009年财政扶贫项目资金下拨及报账情况表》证明：培训项目资金拨付资金及报账情况是：拨付50万元，报账50万元。
（7）《记账凭证》、《现金支票》、《收款收据》。证明2009年10月20日扶贫办给罕艾日克乡拨手工业地毯培训扶贫资金3万元。
（8）《记账凭证》、《进账单》、《收款收据》。证明2009年10月22日罕艾日克乡收到扶贫办拨的手工业地毯培训扶贫资金3万元。
（9）《记账凭证》、《现金支票》、《税务发票》。证明2009年10月26日罕艾日克乡支出扶贫办拨的手工业地毯培训扶贫资金3万元。
2、2010年12月17日至2011年12月8日期间，在和田县扶贫办委托和田县职业高中实施2010年度农牧民实用技术新增30万元的培训项目中，被告人高登学指使和田县职业高中王某某（另案处理）套取返还培训资金20万元。高登学将其中的10万元截留，并于2011年12月8日将10万元存入其在乌市办理的建行卡622700453030245XXXX中，另有2万元送给戴某某让其贴补家用，8万元挪作他用。
上述事实，有以下经过庭审举证、质证的证据证实：
（1）被告人高登学的供述证实，2010年9月底，被告人高登学与职业高中书记王某某（已另案处理）从新增项目培训资金中套取了20万元。被告人高登学将其中的10万元存入自己建行卡中，2万元送给会计戴某某，剩余的8万元用作单位','2018-09-21
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被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：
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