安徽省明光市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）明刑初字第00283号
公诉机关安徽省明光市人民检察院。
被告人陆宗平，原任明光市女山湖镇党委书记、明光市水务局局长。2014年8月13日因涉嫌非法批准占用土地罪、受贿罪被明光市人民检察院决定刑事拘留，当日被明光市公安局执行刑事拘留，同年8月25日经滁州市人民检察院决定逮捕，次日由明光市公安局执行逮捕。现羁押于明光市看守所。
辩护人马玉真，安徽马玉真律师事务所律师。
明光市人民检察院以明检公诉刑诉（2014）256号起诉书指控被告人陆宗平犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年11月20日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，分别于2014年12月26日、2015年1月12日两次公开开庭进行了审理。明光市人民检察院指派代理检察员马力丹出庭支持公诉。被告人陆宗平及其辩护人马玉真到庭参加诉讼。现已审理终结。
明光市人民检察院指控：
（一）滥用职权罪
2005年3月至2011年3月，被告人陆宗平任明光市女山湖镇党委书记。2003年，本市居民李某甲在原邵岗乡邵岗教堂附近非法购买集体土地16.18亩用于开发建房，后被邵岗乡政府制止。2007年原邵岗乡并入女山湖镇，李某甲为了能继续开发建设，通过孙某乙、窦启柱等人找到陆宗平并于2008年春节前到陆宗平家送给陆宗平现金2万元，陆宗平收下后，明知李某甲未办理任何土地使用批准手续，同意李某甲继续开发建设，致使集体土地16.18亩被非法占用。
除上述被占用土地外，自2007年至2011年，陆宗平违反《土地管理法》的规定，超越职权对原邵岗街道周边未经办理任何用地手续的非法占用集体土地私自开发建房的行为予以批准许可，另安排镇土地部门工作人员在收取“基础设施配套费”后以村民自建房的名义向村民颁发“村镇建设工程规划许可证”，致使58.48亩集体土地被违法占用。
（二）受贿罪
被告人陆宗平在任明光市原太平乡乡长、明光市女山湖镇党委书记、明光市水务局局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计40.3万元，在工程承包、工程款结算等方面为他人谋取利益。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了相关证人证言、书证及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人陆宗平无视国法，身为国家机关工作人员滥用职权，致使集体土地74.66亩被非法占用；利用职务上的便利，非法收受他人财物共计40.3万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人陆宗平辩称：1.关于滥用职权罪：李某甲建房符合政策要求，起诉指控的其他58.48亩违法用地其均不知情，故其没有滥用职权行为；2.关于受贿罪：其收受丁某现金1万元、收受余某现金2万元属实，但没有为二人谋取任何利益；其于2005年上半年陆续收受史某乙现金2.5万元系其投资收益，不应认定为受贿；其收受闫某、曹某、张某甲、何某乙、郭某、牛某、唐某、苏某、孙某甲等人现金均属人情往来。
辩护人提出：1.关于滥用职权罪：陆宗平对涉案土地被非法占用无任何批准行为，且上述土地被用来违法建房并未致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，故指控被告人陆宗平犯滥用职权罪事实不清、证据不足；2.关于受贿罪：同意以上被告人辩解，作如下补充：陆宗平收受陈某甲的8000元现金具有慰问金性质，因陆宗平家属原系“杨洼”电力排灌站工作人员，故陈某甲代表单位于2007年至2010年每年春节前发放2000元慰问金给陆宗平；陆宗平收受张某乙6000元现金亦属人情往来。
经审理查明：
一、受贿事实
被告人陆宗平1999年11月先后任太平乡先乡长、党委书记，2005年3月任女山湖镇党委书记，2011年3月任本市水务局局长。
在担任上述职务期间，其利用职务之便，在土地转让、工程承揽、资金结算、工作安排等方面为他人提供便利和给予关照，收受他人现金共计40.3万元。
案发后，被告人陆宗平亲属代为退缴全部赃款。
具体事实如下：
（一）收受李某甲现金3.7万元
本市居民李某甲2003年在邵岗教堂附近与他人合伙非法开发建房，后被当地政府部门制止。2007年邵岗乡并入女山湖镇，为取得镇政府对其上述违法占地建房的许可，李某甲通过时任女山湖镇副镇长孙某乙向被告人陆宗平请托此事，并于2008年春节前至陆宗平家中送给陆现金2万元。同年5月，在被告人陆宗平的安排下，女山湖镇政府与李某甲签订该地块的开发建设协议，批准了李某甲在该宗土地上的违法建设行为。为了能够在后续的开发建设过程中继续得到关照并顺利办理相关建设手续，李某甲于2009年春节后到被告人陆宗平家送给陆现金1万元；2009年中秋节到本市居安堂浴池一包间内送给陆现金5000元；2010年春节后到被告人陆宗平家送给陆现金2000元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人李某甲证言：证实其2003年与他人合伙在原邵岗街道基督教堂附近购买了一块地准备开发建房，在施工过程中被邵岗土地和城建部门阻止，2007年邵岗合并到女山湖镇，其通过女山湖镇副镇长孙某乙找到陆宗平希望镇里能够同意其继续开发建设。2008年春节前一天，孙某乙带其来到陆宗平家，其单独进入陆家以拜年的名义送了现金2万元给陆宗平，2008年5月女山湖镇政府以50万元的价格与其签订了该地块的开发建设协议。这块地的招投标环节、签订协议以及最后的顺利施工，都是在陆宗平的关照和帮助下完成的，其未曾办理过该地块的任何用地手续。
为了继续得到陆宗平的关照，2009年春节后，农历正月初五的早晨，其和闫某到陆宗平楼下，以拜年的名义送给陆现金1万元；2009年的中秋节当天下午，其和窦启柱到明光后，以过节看望的名义在居安堂浴池一个包间内送给陆宗平现金5000元；2010年春节后，农历正月初四的上午，其一个人到陆宗平家，以拜年的名义送给陆现金2000元。
2.被告人陆宗平供述：供称2008年春节前，李某甲通过孙某乙电话和其联系好之后，到其家送其2万元现金。2009年春节后的一天早上，李某甲到其家楼下送其1万元现金；2009年的中秋节当天下午，经事先电话联系，李某甲到其住处附近的居安堂浴池一包间内，送其5000元现金；2010年春节后的一天，经事先电话联系，李某甲到其家送其2000元现金。
李某甲送其现金，一方面是感谢其帮忙拿到邵岗教堂附近的地块，另一方面是想和其维系好这层关系，以便日后办理相关建设手续时能得到其的关照。
（二）收受何某甲现金1万元
2008年4月，女山湖镇政府将该镇马沉涧圩子承包给何某甲用于水产养殖。为感谢被告人陆宗平在承包过程中给予的关照，同时也为了请求陆宗平在今后的承包过程中出面协调其与周边村民因水产养殖产生的矛盾，何某甲于同年5月的一天下午到被告人陆宗平家送给陆现金1万元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人何某甲证言：2008年4月份左右，其和女山湖政府签订合同承包马沉涧圩子进行水产养殖。因其跟圩子周围老百姓不熟，怕养殖过程中和村民出现矛盾，同时考虑到养殖过程中也需要跟政府打交道，其于随后的一天下午到陆宗平家送给陆1万元现金，请他以后在承包和养殖等方面给予关照。
2.被告人陆宗平供述：供称2008年4月份左右，女山湖镇荷花村村委会副主任何某甲承包本镇马沉涧圩子的1700多亩水面，当时向外公开招标，因为没有人报名投标，我们就找到何某甲议标，最后以低于公告底价的价格把马沉涧水面承包给何某甲。2008年5月份左右，在签订合同后的一天下午，何某甲到其家送其1万元现金，一方面是感谢其把这个圩子低价包给他，另一方面希望其以后能够出面协调养殖过程中和周边群众产生的矛盾。
3.书证：女山湖镇政府证明，证实何某甲对马沉涧的承包情况。
（三）收受丁某现金1万元
女山湖闸管所退休职工丁某于2011年上半年承包明光滨湖自来水厂，每年需向明光市水务局缴纳承包费和水资源管理费。为了能够少缴上述费用，丁某于2012年3、4月份的一天上午到时任水务局局长陆宗平的办公室送给被告人陆宗平现金1万元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人丁某证言：证实其于2011年承包明光滨湖自来水厂经营，该厂属于女山湖闸管所管理，每年需要上交水资源管理费给水务局。为减少承包费和水资源管理费，其于2012年3、4月份的一天上午，到时任明光市水务局局长陆宗平的办公室送给陆1万元现金。
2.被告人陆宗平供述：供称其任明光市水务局局长期间，承包明光滨湖自来水厂的丁某，为请其帮忙协调把水厂的承包费和水资源管理费用减少一点，于2012年在3、4月份的一天上午，到其办公室送其1万元现金。
3.书证：明光市农村饮水安全工程建设管理处出具的证明，证实明光市女山湖闸管所所辖单位女山湖自来水厂，因名称在工商局已被注册，经领导审核更名为明光市滨湖自来水厂。
4.书证：承包协议书，证实2011年丁某从女山湖闸管所以每年3万元的价格承包女山湖自来水厂经营。
（四）收受史某乙现金共计8.5万元
2000年，被告人陆宗平任原太平乡乡长，该乡码头村村民史某乙为取得当地小农场处一块集体土地的承包权，到陆宗平办公室送给陆2万元现金。后在被告人陆宗平的安排下，太平乡政府以低洼地改造的名义将该地块低价承包给了史某乙。
2005年，被告人陆宗平任女山湖镇党委书记，史某乙与他人合伙在该镇丰收圩坝子和上封闭田坝子交界处经营砂场，为获得陆宗平的关照，史某乙赠送陆“干股”一份，并在随后两年陆续给被告人陆宗平分红共计2.5万元。
2010年，在被告人陆宗平安排下，史某乙与李某乙等人先后承包了女山湖镇安淮村和码头村的土地复垦工程，为感谢陆宗平在工程承接方面的关照，史某乙于同年5、6月份的一天到陆宗平办公室送给陆1现金万元，后又于该年下半年的一天到陆宗平家送给陆现金3万元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人史某甲证言：证实其是原太平乡码头村村民，2000年左右，太平乡将位于小农场的一块集体土地向外招标，为了获得这块土地的承包权，其到时任太平乡乡长陆宗平办公室送给陆2万元现金，后在陆宗平的帮助下，太平乡以改造低洼地的名义把这块土地以100元一亩的低价承包给其。
2005年左右，其和刘宁、范天波合股在山湖镇丰收圩坝子和上封闭田坝子交界处垫了一块地经营砂场，为得到时任女山湖镇党委书记陆宗平的关照，其和其他合伙人商定算陆宗平一股子，股子钱由其支付。这个沙站干了两年多时间，每月分红利润不等，有1000多元，有2000多元的。其陆续分给陆宗平的利润有2.5万元左右。
2010年春天的时候，女山湖镇安淮村土地复垦工程对外招标，为承接该工程，其请陆宗平帮忙，陆向其透露标底，其和李某乙、张天玉等人成功中标。为感谢陆宗平，同年5、6月份，其到陆宗平办公室送给陆现金1万元。2010年下半年，在陆宗平关照下，其以同样方式取得了女山湖镇码头村的土地复垦工程，为感谢陆宗平，其于工程款结清之后的一天下午到陆宗平家送给陆现金3万元。
2.证人李某乙证言：证实2009年底的时候，其和史某乙、张天玉合伙购买了一台推土车用于承包了女山湖镇的一些土地复垦工程。在2010年上半年的时候，女山湖镇安淮村土地复垦工程对外招标，史某乙带其找陆宗平帮忙，陆透露了标底，其和史某乙等人成功中标。工程进行到一半时，镇里支付了一部分工程款，了感谢陆宗平的帮忙和以后能继续接女山湖辖区内的复垦工程，史某乙作为代表去送了1万元给陆宗平。2010年下半年，女山湖镇码头村土地复垦项目对外招标，在陆宗平的帮助下，其和史某乙等人以同样方式中标，工程款到位后，作为感谢，由史某乙送给陆宗平3万元现金。
3.被告人陆宗平供述：供称2000年左右，其在原太平乡当乡长，史某乙为了能低价承包太平乡小农场的一块集体土地，到其办公室送其2万元现金。后在其安排下，乡政府以改造低洼地的名义把土地承包给了史某乙。
2005年的时候，史某乙和刘宁、范天波等人在女山湖镇丰收圩坝子建黄沙码头卖沙子，同年上半年，史某乙等人到其办公室请其关照他们的黄沙码头，并且提出送给其一个股份，入股钱由史某乙出。几个月后的一天，史某乙到其办公室给其1000多元分红，后来史某乙每月都给其1000多元或2000多元红利，共计有2.5万元。
2010年春天的时候，史某乙为了能承包到女山湖镇安淮村土地复垦工程，到其办公室请求帮忙，其透露了工程标底，并安排他找分管领导办理相关事情，最后史某乙中标。同年5、6月份的一天上午，史某乙到其办公室送其1万元作为感谢。2010年下半年，在其安排下，史某乙以同样方式中标了码头村老宅基地的复垦工程。为感谢其帮忙，史某乙到其家送其3万元现金。
4.书证：土地复垦协议书，证实2010年3月28日，史某乙与女山湖镇安淮村就530余亩土地复垦项目签订协议，约定每亩2000元，总价100多万元；2010年6月1日，李某乙与女山湖镇码头村就180余亩土地复垦项目签订协议，约定每亩2000元，总价36万余元。
（五）收受谢某、史某乙现金共计7万元
2009年下半年，本市居民谢某经史某乙介绍到女山湖镇工业集中区创办大米加工厂。2010年5月，史某乙与谢某合伙经营该厂。在米厂创办和经营过程中，经史某乙居间请托，被告人陆宗平为该厂的用地、办证、缴费等方面提供便利。为感谢陆宗平的关照，2010年4月，谢某委托史某乙以给陆宗平女儿买车为名送给陆现金3万元。同年7月，米厂所涉土地挂牌招标，为能够获得该地块的土地使用权，谢某、史某乙各出资2万元，由史某乙将该4万元送至陆宗平家中，陆收下。7月30日，女山湖镇人民政府与谢某签订《投资协议书》，将上述土地的使用权予以转让。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人史某乙证言：证实2009年秋，其姨弟谢某准备在女山湖工业园区办米厂，通过其关系找到陆宗平帮忙，随后在陆宗平的安排下，女山湖镇政府在女山湖工业园区给谢某划了16.32亩土地建厂。2010年4、5月份，其提议由谢某出资5万元给陆宗平女儿买车，谢某表示资金紧张，只给了3万元，其随后将该3万元送至陆宗平家中。2010年5、6月份，其参股米厂。2010年7、8月份，米厂地块要挂牌，为取得该地的使用权，其提议送给陆宗平5万元现金，但谢某只给了2万元，其自己又拿出2万元，将该4万元现金送至陆宗平家中，陆收下。后该米厂顺利获得了土地使用权证。
2.证人谢某证言：证实其于2009年经史某乙介绍到女山湖镇工业园建厂。2010年4、5月份，史某甲说陆宗平的女儿想买一辆车，缺5万元钱，让其出这5万元钱，其当时资金紧张，只给了史某乙3万元，让他把这3万元转交给陆宗平。2010年7、8月份的时候，史某乙说米厂地块马上要挂牌了，需要给陆宗平5万元钱，过有几天时间，其到史某乙家给史某乙2万元现金，请他转交给陆宗平并帮其说说好话。
3.被告人陆宗平供述：供称2009年，史某乙和他姨弟谢某合伙在女山湖工业集中区办米厂，请其帮忙。在其安排下，女山湖镇政府在女山湖工业集中区以每亩2万多元的价格，卖给谢某十几亩土地建设米厂。2010年上半年这块地挂牌出让，挂牌价是6万多元每亩。为顺利拿地，2010年7、8月份，史某乙到其家送其4万元现金。随后，其安排镇政府帮该厂垫付了土地款，帮他们把这块地购买下来。2010年上半年的时候，其跟史某乙聊天过程中提到准备帮女儿买一辆车，几天之后的一个下午，史某乙到其家，以帮孩子买车的名义送其3万元现金。
4.书证：投资协议书。证实2009年7月30日女山湖镇政府与谢某签订投资协议书，谢某到该镇工业区投资兴建大米加工厂。
（六）收受桑某现金1万元
2008年，本市居民桑某在被告人陆宗平的安排下，取得了女山湖镇对龙村土地复垦工程的承包权。为感谢被告人陆宗平的关照，同时也为了以后能继续承包该镇的复垦工程，桑某于2009年春节后的一天晚上，到陆宗平家送给陆现金1万元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人桑某证言：证实2008年下半年，其在陆宗平安排下，承包了女山湖镇对龙村的宅基地复垦工程，这个工程总共300多亩地，工程款共计30多万元，当年年底就拿到了工程款。为了感谢陆宗平，同时也希望以后能承接更多复垦工程，其于2009年春节后的一天晚上，到陆宗平家送给陆1万元现金了。
2.被告人陆宗平供述：供称2008年，桑某承包女山湖镇对龙村土地复垦工程，这个工程大约几百亩，因为工程工期短，就没有招投标，是我们指定给桑某干的，桑某为了感谢其把这个工程给他干，于2009年春节后的一天晚上，到其家中以感谢和拜年的名义送其1万元现金。
3.书证：土地复垦协议书、记账凭证、地税发票：证实2008年6月10日女山湖镇政府与桑某签订复垦协议书，约定由桑某对辖区内的310亩土地进行复垦，同年11月3日女山湖政府向桑某支付了360260元复垦费用。
（七）收受姚某现金2万元
2010年，安徽淮河河道工程有限公司中标南水北调东线一期洪泽湖段工程，具体包括太平、女山湖段的土建施工及安装工程。该工程由个体建筑商姚某实际承揽，工程款的发放需经本市水务局负责人审批。为顺利结算工程款，姚某于2012年春节前到被告人陆宗平的办公室送给陆现金2万元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人姚某证言：证实2010年年底，南水北调东线一期安徽滁州市境内女山湖、天平技改工程在合肥市水利厅招标，其以安徽淮河河道工程公司的名义中标，主要从事土建项目。合同规定工程款是按照工程进度分批次打款，2011年5月第一批工程款下发，拿工程款的时候需要时任水务局党委书记陆宗平签字，陆宗平当时不太情愿签字，其表示签过字后不会忘记他的，陆宗平才给签字。为了顺利取得后续的工程款，2012年春节前的一天上午，其到陆宗平办公室送给陆2万元现金。
2.被告人陆宗平供述：供称承建南水北调东线滁州境内女山湖、太平段工程的老板姚某，为了让其在资金结算和监督上给予关照，2012年春节前的一天，到其办公室送其2万元现金。
3.书证：明光市洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程现场管理处出具的情况说明，证实该工程由安徽淮河河道工程有限公司中标，合同签订后现场施工由尹兴国和姚某负责。
（八）收受闫某现金5000元
女山湖镇邵岗街道居委会主任闫某，为了能够在工资调整方面得到被告人陆宗平的关照，于2009年下半年的一天上午到陆宗平办公室送给陆现金2000元；于2010年下半年的一天下午在本市居安堂浴场门口送给陆现金3000元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人闫某证言：证实2006年其当选原邵岗乡邵岗街道主任，2007年邵岗乡政府并入女山湖政府，当时陆宗平任女山湖镇党委书记，由于其工资较低，为了能够把工资调高一点，其于2009年下半年的一天上午到陆宗平办公室送给他2000元现金；
2010年下半年的一天下午，其在居安堂浴场门口的公路上遇见陆宗平，陆说去打麻将的，其掏了3000元现金给陆，陆收下。
2.被告人陆宗平供述：供称闫某是女山湖镇邵岗街道居民委员会主任，为了能让镇里帮他工资提高一点，2009年下半年的一天上午，闫某到其办公室送其2000元现金；2010年下半年的一天下午，在其家附近的居安堂浴场门口送其3000元现金。
（九）收受李某丙现金2万元
2012年9月，六安市水电建筑工程公司中标明光市2012年旱涝保收高标准农田示范重点县项目施工第二标段工程，该工程由个体建筑商李某丙实际承揽，工程款的发放需经本市水务局负责人审批。为感谢被告人陆宗平为其顺利结算工程款，同时也为了以后在相关工程中能得到更多关照，李某丙于2013年春节前到陆宗平的办公室送给陆现金2万元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人李某丙证言：证实其2012年承建涧溪镇官山村境内的小农水重点工程项目，这个项目在工程监管、资金支付领取等方面都要经过明光市水务局局长陆宗平签字认可，同年其在这个项目上通过明光市水务局共领取了一百多万元工程款。2013年春节前，其到陆宗平办公室送给陆2万元现金以示感谢，同时也希望借此和陆宗平搞好关系，今后能在相关工程上获得更多关照。
2.被告人陆宗平供述：供称李某丙承建明光市2012年度涧溪镇官山片的小农水重点工程，为了能让水务局对该工程在监管和支付工程款等方面给予关照，2013年春节前的一天，李某丙到其办公室以感谢和拜年的名义送其2万元现金。
3.书证：合同协议书，证实2012年9月22日，六安市水电建筑工程公司与明光市旱涝保收高标准农田示范重点县项目建设管理处签订明光市2012年旱涝保收高标准农田示范重点项目施工第二标段施工协议。
（十）收受曹某现金2万元
明光市永言水产集团有限公司在本市女山湖承包水面从事水产养殖。为和时任女山湖镇党委书记的陆宗平搞好关系，以求在养殖过程中得到更多关照，2006年春节前的一天，该公司安排副总曹某在被告人陆宗平家附近送给陆现金2万元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人曹某证言：证实其所在永言水产公司承包的女山湖大湖面在日常管理上属于女山湖镇管理。2005年陆宗平调任女山湖镇党委书记，为了能和女山湖镇政府协调好关系，在公司遇到一些问题的时候能由镇政府出面处理，2006年春节前的一天，其受公司委派，在陆宗平家附近送给陆2万元现金。
2.被告人陆宗平供述：供称明光市永言公司在女山湖水面承包有围网搞养殖，属于女山湖镇管理的水面，为了能和其协调好关系，得到其关照，2006年春节期间，明光市永言水产公司的副经理曹某，经电话联系好之后，在其家附近的居安堂浴池旁边，以过年看望的名义，送其2万元现金。
（十一）收受张某甲现金3万元
本市第三航运公司经理张某甲，分别于2007年下半年和2008年上半年在女山湖水面非法采砂。为感谢时任女山湖镇党委书记陆宗平在此过程中给予的关照，张某甲于2007年年底在本市一饭店包间内送给被告人陆宗平现金1万元；于2008年夏在其车内送给陆宗平现金2万元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人张某甲证言：证实2007年下半年，其在女山湖大湖面上无证采砂，因担心被政府查处，便提前请陆宗平予以关照，陆答应。同年年底，其请陆宗平在本市城区的一饭店吃饭，饭后在包间内送陆1万元现金以示感谢。2008年上半年，其在女山湖抹山附近无证采砂，同样求得了陆宗平的关照。2008年夏天，其请陆宗平在本市城区的一饭店吃饭，饭后在其车内送陆2万元现金以示感谢。
2.被告人陆宗平供述：供称张某甲2007年在女山湖水面非法采砂，请其予以关照，同年年底的一天，张某甲在城区一饭店吃包间内以感谢名义送其1万元现金；2008年上半年，张某甲仍是在女山湖水面非法采砂请其关照，年底的一天，张某甲在送其回家的路上送其2万元现金，也是以感谢的名义。
上述证据，经庭审质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
（十二）收受余某现金2万元
个体养殖户余某于2010年12月22日中标取得本市燕子湾水库的水面养殖经营权，但未签订正式承包合同。为避免在今后的承包过程中产生合同纠纷，余某于2012年春节后委托胡某送给时任本市水务局局长的被告人陆宗平现金2万元。胡某后在自己办公室将该款送给陆。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人余某证言：证实其承包的燕子湾水库属于明光市水务局管辖，是经过明光市招投标的，承包合同需要和明光市燕子湾水库管理处签订，但是因为相关条件没有协商好，至今没有和燕子湾水库签订合同。因为担心没有签订合同，会产生一些不必要的麻烦，其就想到水务局找找关系，获取一些关照。2012年春节前的一天，其到市农委的胡某办公室，请他向水务局局长陆宗平请托此事，并拿出2万元现金请胡转交给陆。过有两天时间，胡某打电话说已经把2万元钱送给陆宗平了，陆宗平表示感谢。
2.证人胡某证言：证实承包明光市燕子湾水库的余某和其关系比较好。2012年春节后的一天，余某到其办公室，表达了请陆宗平在承包合同方面给予关照的想法，并托其送给陆2万元现金，其答应。过有一两天时间，其把陆宗平请到其办公室，将该2万元送给陆，并请他在余某承包水库的事情多多关照一点，陆宗平当时客气两句之后就把这2万元收下了。
3.被告人陆宗平供述：供称2012年春节后的一天，就职本市农委的胡某打电话把其叫到他的办公室，说承包燕子湾水库的余某是他朋友，想让其在承包期间关照一点，以后续包的时候也请其帮帮忙，然后胡某拿出2万元现金，说这是余某送的，其收下。
4.书证：明光市水务局出具的关于燕子湾水库养殖经营权的说明，证实2010年12月22日余某通过竞拍获得该水库的经营权，因种种原因至今未能签署合同，余某每年均缴纳承包费。
（十三）收受沈某现金9000元
个体建筑商沈某2007年至2010年先后承建女山湖镇对龙村、安淮村的村部工程及垃圾中转站等工程。为感谢时任女山湖镇党委书记的被告人陆宗平在工程款结算等方面的关照，沈某分别于2007年、2008年和2009年的每年春节前，到陆宗平办公室各送给陆现金3000元，三次共计9000元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人沈某证言：证实2007年其承建了女山湖镇对龙村、安怀村村部大楼工程，2010年又承建了女山湖镇垃圾中转站工程，在承建过程中领取工程款、质量监管等都要经过镇政府。2007、2008、2009年每年的春节前，其都到陆宗平的办公室以拜年的名义送给陆3000元，共计9000元。
2.被告人陆宗平供述：供称承包女山湖镇对龙村、安淮村的村部工程及垃圾中转站等工程的老板沈某，是女山湖镇安淮村人，为和其协调好关系并感谢其及时支付工程款，沈某在2007年春节、2008年春节和2009年的春节前，每次都到其办公室送其3000元现金，三次一共是9000元现金。
（十四）收受何某乙现金5000元
何某乙系女山湖镇旧县村党总支书记，和时任该镇党委书记的陆宗平存在职务上的隶属关系。为和被告人陆宗平搞好关系，分别于2006年、2007年和2008年的每年春节前，到陆宗平家中以拜年的名义各送给陆现金1000元；2009年春节前，何某乙仍以拜年名义到陆宗平家中送给陆现金2000元。四次共计现金5000元。
1.证人何某乙证言：证实其系女山湖镇旧县村党总支书记，陆宗平担任过该镇党委书记，系其领导。为了和陆宗平搞好关系，得到关照，其在2006年春节、2007年春节和2008年春节，每节送给陆宗平1000元现金；2009年春节送给陆宗平2000元现金，四次总计是5000元现金。每次都是在过春节前，电话和陆宗平联系好之后，到陆宗平家，以给他拜年的名义送给他的。
2.被告人陆宗平供述：供称女山湖镇旧县村党总支书记何某乙，为了和其协调好关系，得到其关照，2006年春节、2007年春节、2008年春节，每节送其1000元现金；2009年春节送其2000元现金，四次总计是5000元现金。每次都是在春节期间到其家，以拜年的名义送给其的。
（十五）收受徐某现金3000元
徐某原系女山湖镇经委聘用人员，1998年被解聘，2005年年底，在时任女山湖镇党委书记陆宗平的安排下，其进入本市第三航运公司工作。为感谢被告人陆宗平的帮助，徐某于2007年春节前到陆宗平办公室送给陆现金3000元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人徐某证言：证实1998年其从女山湖镇经委解聘，2005年陆宗平调任女山湖镇党委书记，因其和陆宗平是同学关系，便找陆解决工作问题。后在陆宗平安排下，经女山湖镇党政联席会议决定，其于2005年底被安排在本市第三航运公司工作。为了表示感谢，2007年春节前的一天，其到陆宗平办公室送给陆3000元现金。
2.被告人陆宗平供述：供称明光市三航公司副经理徐某和其是同学关系，他原来是女山湖镇经委会计，属于聘用人员，后被清退，2006年，其把他安排到三航公司工作。为了表示感谢，徐某在2007年春节前的一天到其办公室，以逢年过节和感谢的名义，送其3000元现金。
（十六）收受郭某现金5000元
2008年，女山湖镇旧县村、桥头村、茶安村合并成旧县村。原旧县村党支部书记郭某为能在合并后的旧县村继续担任职务，于同年上半年的一天，到时任女山湖镇党委书记陆宗平的办公室送给陆现金5000元。后在被告人陆宗平的安排下，郭某顺利当选合并后的旧县村村委会主任。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人郭某证言：证实2008年上半年的时候，女山湖镇开始筹备将原旧县村、茶安村和桥头村合并成旧县村，其当时在老旧县村任党支部书记，为了能在合并之后的村里担任一些职务，其到陆宗平办公室请求帮忙，当时陆宗平提出其年龄有点大，不好安排担任村党总支书记，会考虑安排其担任村委会主任的，我表示同意，并当场送给陆5000元现金。之后，在陆宗平的安排下，其顺利当选为并村之后的旧县村村委会主任。
2.被告人陆宗平供述：供称2008年，女山湖镇旧县村和桥头村、茶安村合并成旧县村，并村之前的一天，原旧县村党支部书记郭某，为了能在并村之后担任村委会主任，到其办公室送其5000元现金。后来郭某顺利当选为并村后的旧县村村委会主任。
（十七）收受陈某甲现金8000元
本市杨洼电力排灌站主要负责女山湖镇对龙村位于苏堤北面两个村民组的排涝，业务量较小，能够收取的排涝费也较少。为了能够获得时任女山湖镇党委书记陆宗平在排涝费发放方面的关照，该站委派会计陈某甲分别于2007年、2008年、2009年、2010年的每年春节','2018-09-21
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