四川省富顺县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)富刑初字第80号
公诉机关富顺县人民检察院。
被告人李光辉，男，1957年7月2日出生于四川省富顺县，汉族，初中文化，原系富顺县中石镇火车村村委会主任，住四川省富顺县中石镇火车村1组。因涉嫌犯受贿罪于2014年12月26日被富顺县公安局刑事拘留，2015年1月10日被富顺县公安局逮捕，现羁押于富顺县看守所。
辩护人易晓波，四川顺安律师事务所律师。
富顺县人民检察院以富检公诉刑诉（2015）66号起诉书指控被告人李光辉犯受贿罪，于2015年4月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。富顺县人民检察院检察员蒲宇果出庭支持公诉，被告人李光辉及其辩护人易晓波到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议后报审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人李光辉自2010年至2014年期间，利用其担任富顺县中石镇火车村村民委员会主任和该村新农村建设领导组成员的职务便利，伙同该村书记张仁其张某某、文书程胜祥程某某违反相关规定，不经火车村业主委员会同意和通过竞争性谈判或比选等形式确定承建方，擅自将工程确定由建筑资质挂靠于富顺县环城建筑安装工程有限公司的高可胜高某某承建，并为其提供支持和帮助。2012年第一期工程完工后，李光辉收受高可胜高某某赠予的住房一套和门面一个，折合人民币300544元，李光辉交现金544元，实际收受高可胜高某某贿赂款30万元。被告人的行为已构成受贿罪，请予依法审判。
被告人李光辉对公诉机关指控自己收受高可胜高某某价值30余万元的门面一个、住房一套的事实认可。辩称接收的原因是自己为高可胜高某某在新农村建设中付出了劳动，为其收取购房款等工作，因此对自己的行为请法院依法判处。
辩护人提出，一、李光辉不具有受贿罪的主体资格，其行为不构成受贿罪。二、李光辉的“受贿”与其职务无关，收受房屋发生在李光辉卸任村长一年多之后。三、李光辉“受贿”的一套住房、一个门面，与李光辉为其提供的服务有直接的因果关系。因此，应对李光辉作出无罪判决。
经审理查明：
2010年6月，富顺县中石镇火车村召开村组干部会议以及党员会议，决定在火车村一组建设农民集中居住区，并于2010年10月8日书面请示中石镇政府，中石镇政府于2011年9月5日批复同意修建。
2010年下半年，高可胜高某某得知富顺县中石镇火车村要实施新农村建设农民集中居住点建设工程后，找到该村党支部书记张仁其张某某、村民委员会主任即被告人李光辉、村民委员会委员兼村文书程胜祥程某某要求承揽该工程，并承诺承建工程后分别送给张仁其张某某、李光辉、程胜祥程某某各一套住房和一间门面。2011年1月28日中石镇火车村成立了新农村建设领导组，被告人李光辉系领导组成员，并负责代收购房款。同年3月15日，中石镇火车村与富顺县环城建筑安装工程公司签订协议，约定火车村农民集中居住点建设工程由环城建筑安装工程公司承建，高可胜高某某担任项目执行人，在建设工程过程中，新农村建设领导组协助高可胜高某某协调土地、完善手续等。2012年第一期工程完工后，李光辉收受高可胜高某某赠予的位于火车村农民集中居住区6栋1单元3楼1号的住房一套和6栋2号的门面一个，折合人民币300544元,后被告人李光辉将其中的544元交与了高可胜高某某。
在侦查阶段，被告人亲属代被告人李光辉退赃10万元。
上述事实，有公诉机关提供的，并经庭审质证后本院予以确认的下列证据证实：
1、立案决定书，证明富顺县人民检察院于2014年12月26日对该案立案侦查。
2、户籍信息，证明被告人李光辉的出生日期是1957年7月2日。
3、任职文件及换届选举汇总表，证明被告人李光辉于2007年11月至2010年12月任火车村党支部委员、村主任。
4、中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于在新农村建设成片推进中突出抓好新村建设的意见，川委办（2010）22号，证明2010年7月19日省委、省政府为推进新农村建设工作提出的总体要求。
5、中共富顺县委员会富顺县人民政府关于加大统筹城乡发展力度以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片工作的实施意见，中共富顺县委办公室富顺县人民政府办公室关于在新农村建设推进中突出抓好新村建设的意见，中共富顺县委富顺县人民政府关于做好2011年农业农村工作的意见，证明县委县府为推进新农村建设工作提出的要求。
6、富顺县人民政府《关于中石镇千佛村等9个村级规划（2011-2020）》的批复，证明中石镇火车村已纳入村级规划。
7、富顺县农民新村规划建设管理办法（试行），证明镇（乡）人民政府、村民委员会是农民新村建设工作的组织推进主体，统规代建农民新村的承建商，须与业主委员会协商确定房屋建设价格及配套建设内容，报县新村办备案。
8、火车村一社委托村民委员会利用本社土地进行农民集中居住区建设的协议，中石镇火车村农民集中居住点建设土地置换情况说明及回复，证明土地置换情况。
9、建房委托协议书，中石镇火车村村民委员会委托富顺县环城建筑安装工程公司在本村一组进行农民集中居住点建设的协议，证明中石镇火车村村民委员会委托富顺县环城建筑安装工程公司承建，项目负责人为高可胜高某某。
10、中石镇火车村农民集中居住点房价计算来历，中石镇人民政府关于中石镇火车村农民集中建房房价构成的情况说明，证明经建房户多次与受托建筑工程公司协商确定为1498元/平方米。
11、关于中石镇火车村、麻柳村农民集中居住点建设情况的报告，关于火车村农民集中居住点建设实施意见的请求，证明中石镇火车村开展农民集中居住点建设实施情况。
12、富顺县中石镇人民政府关于实施火车村农民集中建房的批复，证明中石镇人民政府原则上同意在火车村一组学校至卫生院实施农民集中建房。
13、中石镇火车村农民集中居住点委托建房协议书，证明李光辉委托高可胜高某某建房的情况。
14、建房委托协议书，证明中石镇火车村民委员会与富顺县环城建筑安装工程公司于2010年7月10日签订了建房委托协议书。
15、场地平整协议，证明富顺县中石镇火车村民委员会与高可胜高某某于2010年12月8日签订了场地平整协议。
16、中石镇火车村新农村建设领导组名单,证明中石镇火车村新农村建设领导组名单中李光辉负责后勤。
17、扣押决定书、扣押清单，证明于2014年12月26日对李光辉持有的银行卡、收据等予以扣押。2015年2月15日检察院对李光辉的赃款10万元予以扣押。
18、收据3张，证明被告人李光辉伪造了3张已交纳部分房款的收据。
19、被告人李光辉的供述，证明2010年上半年，火车村要进行新农村建设，修建农民集中居住点，经考查研究，张仁其张某某提出因高可胜高某某修的房子质量好、价格低，就由高可胜高某某来做火车村的新村建设工程，他与程胜祥程某某都同意。高可胜高某某也对他们说会给他们三人考虑好处的，后在2012年下半年，第一期房屋完工后，高可胜高某某就送了他们三人各一套住房和门面。他受赠的住房在6栋1单元3楼1号，门面是6栋2号，价值30余万元，因事前说了不超过30万元，所以，他交了500多元的现金。庭审中，被告人李光辉称收一个门面和一套住房是因为他为高可胜高某某的工程付出了劳动，属该得的报酬。
20、证人张仁其张某某的证言，证明他是火车村党支部书记、新农村建设领导组组长，高可胜高某某想承建火车村农民集中居住点，他和李光辉、程胜祥程某某决定由高可胜高某某承建，高可胜高某某送了他和李光辉、程胜祥程某某各一套住房和一个门面。后程胜祥程某某没要住房和门面，是要的钱。
21、证人程胜祥程某某的证言，证明他是火车村的文书，在火车村第一期农民集中居住点工程建设中，高可胜高某某送了他一套住房和一个门面，他的门面和住房是折成了现金的，共28万多元。
22、证人高可胜高某某的证言，证明2010年11月左右的一天上午，他约火车村的支部书记张仁其张某某，村主任李光辉，村支书程胜祥程某某到富顺县的滨江路喝茶，并向他们三个人提出想修建他们村的农民集中居住区，张仁其张某某就说：“如果你要来做我们火车村集中居住点的工程，就要跟我和李光辉、程胜祥程某某三人每人考虑一套住房和一个门面。”他当时也想干火车村居住点这个工程，所以就答应他们的要求。第一期工程完工后，2012年11月份左右，他分别送了张仁其张某某、李光辉一套住房和门面。李光辉的住房和门面结算价是300544元，李光辉还补了544元给他。
23、证人邓长贵某某的证言，证明了农民集中居住区修建的背景、程序等。
24、视听资料，证明侦查阶段对被告人讯问程序的合法性。
本院认为，被告人李光辉利用担任富顺县中石镇火车村村民委员会主任和新农村建设领导组成员的职务之便，在火车村新农村建设农民集中居住点项目中，为开发商谋取利益，收受价值30万元的住房和门面的行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控其犯受贿罪不当，因为本案证据显示，火车村农民集中居住点工程是火车村农民自主决定修建后报经政府批准，建设工程协议是火车村与建筑商签订的，被告人李光辉所履行的公务是村集体事务而不是刑法所指的“依法从事公务”，故被告人李光辉的行为不符合受贿罪的构成要件。被告人李光辉受贿数额巨大，依法应在五年以上有期徒刑，并处没收财产的幅度内对其判处刑罚。被告人李光辉的亲属代其退赃10万元，可酌情从轻处罚。辩护人提出被告人不符合受贿罪的主体资格的理由成立，但提出被告人无罪，其行为与职务无关的意见已被本案院证据否定。被告人及其辩护人辩称李光辉的行为属获取劳动报酬的意见因不具有正当性，本院不予采纳。根据被告人的犯罪情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李光辉犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收财产人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年12月26日起至2020年6月25日止。）
二、已退赃款十万元予以没收，上交国库。继续追缴赃款二十万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梁 英
审 判 员 陈 卫
人民陪审员 邵成英
二〇一五年六月十九日
书 记 员 张 晓
相关法律条文附后：
《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
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