河南省宝丰县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)豫0421刑初94号
公诉机关河南省宝丰县人民检察院。
被告人吴某某，男，1965年1月5日出生，汉族，初中毕业，现住宝丰县，原宝丰县演艺经纪有限公司监事、法人代表。因涉嫌诈骗罪于2016年8月2日被宝丰县公安局刑事拘留，因涉嫌诈骗犯罪于2016年9月6日经宝丰县人民检察院批准，次日被宝丰县公安局执行逮捕。
辩护人温汉杰，河南碧野律师事务所律师。
辩护人李亚军，河南九泰律师事务所律师。
河南省宝丰县人民检察院以宝检公诉刑诉［2017］39号起诉书指控被告人吴某某犯伪造国家机关公文、证件罪，于2017年3月2日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宝丰县人民检察院指派检察员韩莉芳、李瑞丽出庭支持公诉，被告人吴某某及其辩护人温汉杰、李亚军到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省宝丰县人民检察院指控：宝丰县演艺经纪有限公司又名宝丰县演艺集团，于2007年11月份注册成立，樊某任董事长，被告人吴某某任监事。2010年3月22日，宝丰县演艺经纪有限公司的法定代表人变更为吴某某。
2008年9月1日，根据《中共河南省委、河南省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》，河南省发展和改革委员会设立了省服务业发展引导资金，专项用于支持服务业发展，并制定了《河南省服务业发展引导资金使用和项目管理试行办法》，要求各地上报2009年省服务业引导资金项目。
2008年11月，宝丰县演艺经纪有限公司申报了“宝丰县魔术欢乐谷”项目，被告人吴某某在明知该项目不符合申报条件的情况下，为获得省服务业发展引导资金，通过剪切、复制、粘贴的方法，分别伪造了该项目的集体土地使用证、宝丰县发展改革委员会《关于对宝丰县魔术欢乐谷项目申请报告的批复》的宝发改社会（2008）76号文件、建设项目环境影响登记表等申报材料。后被告人吴某某将上述申报材料通过宝丰县发展改革委员会逐级上报后，该项目通过了审批。
2010年5月18日，宝丰县财政局将150万元服务业发展引导资金拨付到宝丰县演艺经纪有限公司账户上，被告人吴某某按照宝丰县文化改革发展实验区管委会的决定分得其中的81万元，后被告人吴某某将该81万元投入到自己租用经营的魔术大观园项目上。
就以上指控的犯罪事实，公诉机关提供如下证据：1、书证，2、证人证言，3、被告人的供述和辩解。公诉机关认为，被告人吴某某为伪造国家机关公文、证件，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，应当以伪造国家机关公文、证件罪追究其刑事责任。请求依法判处。
被告人吴某某对公诉机关指控其犯伪造国家机关公文、证件罪的事实和罪名无异议，当庭表示认罪、悔罪。
辩护人辩称：被告人吴某某的认罪态度好；系初犯、偶犯；伪造的国家公文、证件属复印件，社会危害小。请求从轻处罚。
经审理查明：宝丰县演艺经纪有限公司又名宝丰县演艺集团，于2007年11月份注册成立，樊某任董事长，被告人吴某某任监事。2010年3月22日，宝丰县演艺经纪有限公司的法定代表人变更为吴某某。
2008年9月1日，根据《中共河南省委、河南省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》，河南省发展和改革委员会设立了省服务业发展引导资金，专项用于支持服务业发展，并制定了《河南省服务业发展引导资金使用和项目管理试行办法》，要求各地上报2009年省服务业引导资金项目。
2008年11月，宝丰县演艺经纪有限公司申报了“宝丰县魔术欢乐谷”项目，被告人吴某某在明知该项目不符合申报条件的情况下，为获得省服务业发展引导资金，通过剪切、复制、粘贴的方法，分别伪造了该项目的集体土地使用证、宝丰县发展改革委员会《关于对宝丰县魔术欢乐谷项目申请报告的批复》的宝发改社会（2008）76号文件、建设项目环境影响登记表等申报材料。后被告人吴某某将上述申报材料通过宝丰县发展改革委员会逐级上报后，该项目通过了审批。
2010年5月18日，宝丰县财政局将150万元服务业发展引导资金拨付到宝丰县演艺经纪有限公司账户上，被告人吴某某按照宝丰县文化改革发展实验区管委会的决定分得其中的81万元，后被告人吴某某将该81万元投入到自己租用经营的魔术大观园项目上。
上述事实，被告人吴某某在开庭审理过程中亦无异议，且有1.书证：户籍证明，无前科证明，受案登记表，立案决定书，抓获经过，发破案经过，案件移送登记表及移送材料，河南省发展和改革委员会文件一份豫发改产业【2008】1240号《关于加快培育壮大服务业重点企业的通知》，河南省人民政府文件一份豫政【2009】51号关于支持省级文化改革发展试验区建设的若干意见，河南省人民政府关于加快发展服务业的若干意见，河南省发展和改革委员会文件一份豫发改产业【2008】1269号《河南省服务业发展引导资金使用和项目管理试行办法》，“宝丰县魔术文化城”项目申报文件及相关情况说明，平顶山市发展和改革委员会文件平发改产业【2008】584号关于呈报2009年服务业引导资金项目的请示，建设项目环境影响登记表编号2008-18，平顶山市服务工作领导小组办公室提供的宝丰县魔术欢乐谷项目资金申请报告一本，宝丰县工商行政管理局注册股证明一份，宝丰县发展和改革委员会证明一份，宝丰县国土资源局证明一份，宝丰县环境保护局证明一份，宝丰县公安局协助函，宝丰县魔术欢乐谷项目实施流程，平顶山市发改委、财政局联合下文平发改产业【2009】252号，平顶山市财政局文件平财办预【2009】196号，河南省发改委、财政厅联合下文豫发改投资【2009】966号，宝丰县财政专项资金申请表一张，宝丰县财政局提供的记账凭证一张、专项资金拨款通知单一张、宝丰县演艺经纪有限公司收据一张、宝丰县财政专项资金申请表一张、宝丰县文化改革发展实验区管委会会议纪要【2010】1号，宝丰县文化改革发展实验区管委会2010年5月13日会议纪要（2010）1号，宝丰县发展和改革委员会宝发改产业【2010】32号文件，2011年4月26日上午10时“欢乐谷协调会”会议记录一份，宝丰县文化改革发展试验区管理委员会关于宝丰县魔术欢乐谷项目的批复，宝丰县工商行政管理局注册股查询结果，宝丰县演艺经纪有限公司基本注册信息，关于魔术欢乐谷引导扶持资金使用情况的汇报，王某4提供的相关发票及收据，演艺大厅装修协议，中国建设银行宝丰县支行提供的DCC活期企业存款明细查询表、支付业务明细表及现金支票，中国银行宝丰支行提供的户名为“宝丰县魔术欢乐谷”账户交易明细查询表及卡号为45×××10交易明细查询表，户名为王哲的账户交易明细查询表、中国银行平顶山分行提供户名为“宝丰县魔术欢乐谷”帐户的转账支票、2011年5月10日宝丰县魔术欢乐谷转给宝丰中行户名为张某1的帐户13.9万元、河南省农村信用社联合社提供的账号为62×××23的开户名为吴某的信息及交易明细，中国建设银行宝丰县支行提供的张某1、王某1、吴某某、樊某等4人的开户资料及2008年10月1日至今的交易明细，宝丰县公安局刑事科学技术室出具的项目申报现场示意图及照片，宝丰县文化广电局关于对宝丰县演艺集团有关情况的说明，省委第二巡视组2015年第04号情况说明通知书及附件，河南省发展和改革委员会纪检组信访举报处理笺及附件，河南省鲁山县人民法院（2013）鲁刑初字第351号刑事判决书；2、证人张某1、王某1、武某、王某2、赵某1、皂耀峰、王某3、张某2、王某4、樊某、梁某、刘某1、江某、刘某2、赵某2、董某、田某、王某5、王某6、陈某、郜某、文某真、黎某、张某3、赵某3、吴某、葛某、王某7、王佩枫证言；3、被告人吴某某的供述与辩解等经过庭审质证的证据证实，足以认定。
本院认为，被告人吴某某伪造国家机关公文、证件，其行为构成伪造国家机关公文、证件罪。公诉机关指控被告人吴某某犯伪造国家机关公文、证件罪的事实清楚，罪名成立。
辨护人的辩护意见与查明的事实相符，本院予以采信。
被告人吴某某到案后如实供述自己的罪行，当庭认罪，悔罪，系初犯，酌定从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，判决如下：
被告人吴某某犯伪造国家机关公文、证件罪，判处有期徒刑九个月。
审 判 长 蔡怀洲
审 判 员 杨晓娜
人民陪审员 王延奇
二〇一七年四月十一日
书 记 员 何婉冰