江西省抚州市东乡区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）东刑初字第125号之一
公诉机关江西省抚州市东乡区人民检察院。
被告人占兴旺，男，1972年11月2日出生于江西省抚州市东乡区,汉族,大学文化，中共党员，东乡区王桥镇楼下村委会原党支部书记，住东乡区。2013年8月26日因涉嫌犯贪污罪由东乡区人民检察院取保候审。同年10月24日由本院决定取保候审。2013年12月23日本院决定逮捕（在逃），2017年8月21日被东乡区公安局执行逮捕。现羁押于抚州市东乡区看守所。
抚州市东乡区人民检察院以东检刑诉（2013）109号起诉书指控被告人占兴旺、张考英、张红生犯贪污罪，于2013年10月21日向本院提起公诉，同月24日本院立案受理。因被告人占兴旺、张考英、张红生在诉讼期间脱逃，本院于2013年12月26日裁定本案中止审理。2014年3月19日本院对被告人张考英、张红生作出刑事一审判决。2014年6月26日抚州市中级人民法院对被告人张考英、张红生作出刑事二审判决。2017年8月21日被告人占兴旺被逮捕，同月24日本院裁定对被告人占兴旺贪污案恢复审理。并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。抚州市东乡区人民检察院指派检察员胡立新出庭支持公诉，被告人占兴旺到庭参加诉讼。现已审理终结。
抚州市东乡区人民检察院指控：2008年被告人占兴旺从东乡区王桥镇政府得知国家有政策可以上报粮食补贴，便与张考英、张红生一起商量，决定将三人各自包片的村小组上的非计税田以其三人本人或者亲属的名义上报粮食补贴，得到的粮食补贴款归其三人各自所有，另外村委会的17亩机动田放在张红生的名下，所得的粮食补贴款由被告人张红生先垫付楼下村委会“七一建党节”的开支，垫付完后再拿到村委会报账，报账后的钱归张红生所有。
商量好后，楼下村委会2008年上报粮食补贴款面积时，被告人占兴旺以其本人的名义上报了18.2亩非计税田;张考英以自己的名义上报了3.8亩非计税田,以水张组张某1的名义上报了8亩非计税田,以张某2的名义上报了10亩非计税田,因张某2没有一卡通账户,张考英后将该10亩非计税田转入黄某1名下,共计21.8亩;张红生以其侄子张某3的名义上报了11亩非计税田,以其儿媳妇吴某1的名义将村委会的17亩机动田上报了非计税田,共计28亩。
2009年的一天，被告人占兴旺到王桥镇政府开会，得知2009年可以在原来的基础上增报非计税田面积，便与张考英、张红生一起商量，各自以本人或者亲属名义再增报非计税田面积，得到的粮食补贴款归各自所有。之后楼下村委会2009年上报粮食补贴款面积时，被告人占兴旺除原来以本人名义上报18.2亩非计税田外,还以其父亲占某1的名义上报了15亩非计税田,共计33.2亩;张考英因为2008年以张某1名义上报的非计税田的粮食补贴款被张某1做了村小组的开支,没有得到钱,于是在2009年上报粮食补贴款时,将张某1名义上报的非计税田8亩转到其儿媳张某4名下,另外以其本人名义上报了⒊8亩,以黄某1名义上报了10亩,以其儿子张某5的名义上报了12亩,共计33.8亩;张红生在2008年的基础上以其儿子张某6的名义多报了10亩非计税田,共计38亩。
2010年至2012年的三年中，被告人占兴旺、张红生一直延用2009年的做法和面积上报粮食补贴。张考英除2012年将其儿子张某5名义上报的12亩非计税田拆分6亩至其丈夫张某7侄子张某8名下外，其余也延用2009年的做法和面积上报粮食补贴。
自2008年至2013年3月，被告人占兴旺、张考英、张红生以本人或亲属名义共虚报得到粮食补贴款79790.06元，具体如下：
被告人占兴旺以本人名义虚报得到粮食补贴款14513.56元,以其父亲占某1名义虚报得到粮食补贴款9943.8元,共计24457.36元。张考英以本人名义虚报得到粮食补贴款3031.64元,以其儿媳张某4名义虚报得到粮食补贴款5443元,以儿子张某5名义虚报得到粮食补贴款6997元,以黄某1名义虚报得到粮食补贴款8722.1元,以张某1名义虚报得到粮食补贴款899.1元,以张某8名义虚报得到粮食补贴款1081元,共计26173.84元。张红生以儿媳吴某1名义虚报得到粮食补贴款13584.14元,以其儿子张某6名义虚报得到粮食补贴款6847元,以其侄子张某3名义虚报得到粮食补贴款8727.72元,共计29158.86元。
东乡区人民检察院提供了相关证据，据此认为被告人占兴旺、张考英、张红生在担任东乡区王桥镇楼下村委会干部期间，在协助镇政府从事粮食补贴申报工作中，伙同他人利用职务便利，以本人及亲属名义向上虚报粮食补贴面积，共虚报得到粮食补贴款79790.06元，其中被告人占兴旺个人分到24457.36元,张考英个人分到26173.84元,张红生个人分到29158.86元,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，同时具有《中华人民共和国刑法》第二十五条规定之情节。
被告人占兴旺对公诉机关指控的犯罪事实无异议。但辩解称他是主动投案自首。
经审理查明，2008年被告人占兴旺得知国家有政策可以上报非计税田种粮补贴，便召集张考英、张红生（二人已判刑）协商，决定将三人各自包片的村小组上的非计税田以其三人或亲属的名义上报种粮补贴，得到的补贴款归各自所有。另外村委会的17亩机动田放在张红生的名下，所得的种粮补贴款由张红生先垫付楼下村委会“七一建党节”的开支，垫付完后再拿到村委会报账，报账后的钱归张红生所得。在2008年上报非计税田种粮补贴款面积时，被告人占兴旺以其本人名义虚报18.2亩；张考英以其名义虚报3.8亩、以张某1名义虚报8亩，以张某2名义上报10亩，共计虚报21.8亩非计税田；张红生以其侄子张某3名义虚报11亩、以儿媳妇吴某1名义将村委会的17亩机动田上报非计税田，共计虚报28亩非计税田。
2009年，被告人占兴旺得知可以在原来的基础上增报非计税田面积，便与张考英、张红生一起商量各自以本人或亲属名义再增报非计税田面积，得到的种粮补贴款归各自所得。之后，楼下村委会2009年上报非计税田种粮补贴款面积时，被告人占兴旺以本人名义虚报18.2亩、以父亲占某1的名义虚报15亩，共计虚报33.2亩非计税田；张考英以儿媳妇张某4名义虚报8亩、以本人名义虚报3.8亩、以黄某1名义虚报10亩，以儿子张某5名义虚报12亩，共计虚报33.8亩非计税田；张红生在2008年虚报的28亩非计税田基础上再以儿子张某6的名义虚报10亩非计税田，共计虚报38亩非计税田。2010年至2012年的三年中，被告人占兴旺、张红生用2009年的面积虚报种粮补贴。张考英除2012年将其儿子张某5名义虚报的12亩非计税田拆分6亩至侄子张某8名下外，其余也延用2009年的做法和面积虚报种粮补贴。
自2009年至2013年3月，被告人占兴旺、张考英、张红生以本人或亲属名义虚报非计税田得到的种粮补贴款共计79012.96元，具体是：被告人占兴旺以本人名义虚报得到种粮补贴款14513.56元，以其父占某1名义虚报得到种粮补贴款9943.8元，共计24457.36元。张考英以本人名义虚报得到种粮补贴款3031.64元，以其儿媳妇张某4名义虚报得到种粮补贴款5443元，以儿子张某5名义虚报得到种粮补贴款6997元，以张某2、黄某1名义虚报得到种粮补贴款7945元，以张某1名义虚报得到种粮补贴款899.1元，以张某8名义虚报得到种粮补贴款1081元，共计25396.74元。张红生以儿媳妇吴某1名义虚报得到种粮补贴款13584.14元，以其侄子张某3名义虚报得到种粮补贴款8727.72元，共计29158.86元。
被告人占兴旺、张考英、张红生得知其他村委会干部因虚报非计税田种粮面积套取国家补贴款被查，于案发前2011年3月21日至2012年3月25日，先后将套取的国家补贴款部分入村委会账及交水利费。被告人占兴旺入账20658.28元，张考英入账15244.7元、张红生入账11500元。案发后，2013年7月1日至8月6日，被告人占兴旺退赃7665元；张考英退赃13158.54元；张红生退赃18888.64元。
另查明，被告人占兴旺在本院对其取保候审期间脱逃，2017年8月15日被告人占兴旺委托朋友向东乡区公安局投案，后东乡区公安局民警到被告人占兴旺所在地（四川成都）将被告人占兴旺带回归案。
证明上述事实的证据有：
1、证人张某1（楼下村民兵营长）证言证实，他是王桥镇楼下村委会水张组村民，2013年6月开始任楼下村委会民兵营长，他全家6人只有6亩左右田，都以父亲张有才的名义上报了种粮补贴，他个人没有报种粮补贴。2008年楼下村委会主任张考英将水张村8亩田以他的名义上报了种粮补贴，2009年这8亩种粮补贴款900元左右转到了他父亲张有才的一卡通账上，钱被其父亲用作了组里的开支。
2、证人黄某4（黄某1的弟弟）证言证实，他是王桥镇楼下村委会斗张组村民，是黄某1的弟弟，黄某1是聋哑人，一直都没结婚，一个人生活黄某1有1亩田，黄某1的田是以黄某1的名义报了种粮补贴，张考英是他和黄某1的表姊妹。他记得是在2009年的时候，张考英找到他说，因为黄某1是聋哑人，很苦，为了救济黄某1，帮黄某1报10亩种粮补贴，钱下来之后会取出来给他，叫他转给黄某1，从2009年开始至今，每年除了低保外，张考英每年会另外给1000余元的种粮补贴款交给他转交黄某1，2013年得到的种粮补贴款要多些，有1800余元。黄某1的一卡通信用社存折是放在张考英那保管，存折上的钱也是张考英先取出来交给他，再由他交给黄某1。
3、证人张某9（张红生哥哥）证言证实，他是王桥镇楼下村委会老楼一组村民，他和儿子张某3没分家，张某3的田还是在他名义下，张某3一直在浙江打工，没种田，他家有10余亩田，都是以他的名字上报种粮补贴款。其他人以张某3的名义上报种粮补贴款，他不清楚。他弟弟张红生在楼下村委会当会计，曾问他要700元，说他有种粮补贴款打到他惠农一卡通存折上了，他看到存折上的钱比原来多，就给了钱给张红生。
4、证人张某6（张红生之子）证人证言，他是王桥镇楼下村委会老楼一组村民，是张红生的儿子，他和妻子吴某1没上报过粮食补助，也没有惠农一卡通账户，你们调查到他和妻子吴某1各自一个惠农一卡通账户，这个他不清楚，从2008年开始以他妻子吴某1名义每年上报了17亩粮食补贴面积，从2009年开始每年以他的名义上报了10亩粮食补贴面积，这件事他更不清楚。家里的田都是以父亲张红生的名义上报粮食补助款。父亲可以拿到他和妻子吴某1的身份证。
5、证人张某7（张考英之夫）证言证实，他妻子张考英是王桥镇楼下村委会主任，儿子张某5和儿媳妇张某4在福建打工。家里包括他及妻子张考英、大儿子张某5，二儿子张某10五个人有5亩多田，因组里很多年都没有分过田，儿媳和孙子没分到田。他家里的5亩多田都是以他的名义上报粮食补助款，钱也是打到他惠农一卡通账户上，惠农一卡通存折一直都是张考英保管。
6、证人占某1（占兴旺之父）证言证实，他是王桥镇楼下村委会原书记占兴旺的父亲，他家里包括本人及儿子占兴旺等人在内共有7亩多田，他和儿子占兴旺没有分家，占兴旺的田都在他名下，他家里的田粮食补贴都是以他的名义上报过种粮补贴款，其他人以他的名义上报过粮食补贴他都不清楚占兴旺以他的名义是否上报过粮食补贴他也不清楚。
7、证人张某11、吴某2证言证实，张某11自2008年12月至2011年12月在楼下村委会任民兵营长兼计生专干，2012年1月后吴某2任楼下村委会任民兵营长，楼下村委会有10亩机动田，没有分到村民户上，是否上报过粮食补贴他们也不清楚。
8、楼下村委会2008年种粮补贴面积申报资料证明证实，楼下村委会2008年上报的种粮补贴面积中，占兴旺上报了18.2亩田，占某1在5.65亩的基础上增报了15亩田，张考英上报了3.8亩田，张某1上报了8亩非计税田，张某2上报了10亩非计税田，张红生以吴某1名义上报了12亩非计税田，以张某3名义上报了11亩非计税田。
9、楼下村委会2009年、2010年、2011年、2102年种粮补贴面积申报资料证明证实，楼下村委会2009年、2010年、2011年、2102年上报的种粮补贴面积中，占兴旺上报18.2亩非计税田，占某1在2008年5.65亩的基础上增报了15亩田，张考英上报了3.8亩田，张某5上报了12亩田（但2012年改由张某5只上报6亩田，张某8上报6亩田），张某4上报了8亩田，黄某1在2008年1.19亩的基础上增报了10亩田即11.9亩田，张红生以吴某1名义上报了17亩田，以张某3名义上报了11亩田，以张某6名义上报了10亩，以及上述人员申报的上述农田的早稻、晚稻种植面积。
10、东乡区农村信用合作联社出具的涉案人员在该银行账户交易明细、东乡区王桥镇财政所出具的涉案人员申报粮食补贴面积及粮食补贴发放情况表、关于张某4等人粮食补贴发放情况汇总表，粮食补贴发放情况的说明证实，本案所涉及人员自2009年至2013年上报粮食种植面积及所得种粮补贴款金额79012.96元，其中占兴旺得款14513.56元，占某1得款9943.8元，合计24457.36元；张某4得款5443元，张考英得款3031.64，张某5得款6997元，张某8得款1081元，张某1得款899.1元，黄某1得款7945元（应从8722.1元中扣除黄某1自己种粮面积得款777.1元），合计25396.74元；张某3得款8727.72元，张某6得款6847元，吴某1得款13584.14元，合计29158.86元。
11、东乡区人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明证实，2011年3月初，该局对瑶圩乡文溪村委会陈某1、张某12、黄某3三名村委会干部虚报田亩面积套取国家种粮补贴的情况进行了调查，并移送起诉。
12、楼下村委会村小组收据证实，2011年12月13日占家一、二组收到占兴旺退还的水利费7700元，同月15日石岺组收到占兴旺退还的水利费890元；2011年3月21日水张组收到张考英退还的水利费2148.80元，2012年3月25日楼下村委会新楼一、二组收到张考英退还的水利费5495.70元。
13、东乡区王桥镇财政所出具的收款收据证实，2011年5月31日，在张红生以老楼一二组2010年水费名义交6100元入账，占兴旺以占一二组2009年、2010年水费名义交10745.58元入账，以石岺组2010年水费名义交1322.70元入账，张考英以水张组2010年水费名义交1573元入账，以新一二组2010年水费名义交6027.2元入账。
14、东乡区王桥镇财政所出具的收入报账单、收款收据证实，2011年5月26日，张红生以吴某1名义将5400元入楼下村委会账户（收回2009及2010年的补款），2013年7月1日，张红生将6061.64元的粮食补助款入楼下村委会账户；2013年7月1日，张考英将4315.54元的粮食补助款入楼下村委会账户。
15、东乡区纪委出具的案件移送登记表、有关问题的说明及非税收入票据证实，东乡区纪委接群众举报占兴旺、张考英、张红生涉嫌贪污粮食补贴款，于2013年7月15日立案调查，初步掌握了三被告人虚报粮食种植面积套取国家种粮补贴款的事实。2013年8月6日，将该案移送东乡区人民检察院侦查，并追缴被告人占兴旺赃款7665元，被告人张考英赃款8843元，被告人张红生赃款11927元。
16、东乡区王桥镇财政所出具情况说明证实，王桥镇的非计税田自2008年开始申报种粮补贴，实际发放从2009年才开始。
17、到案情况说明证实，2013年8月6日，东乡区纪委将本案移送东乡区人民检察院，次日，检察院办理人员找到张红生调查，张红生交代了其在协助政府上报粮食补贴面积过程中，伙同楼下村委会书记占兴旺、主任张考英利用职务之便贪污国家粮食补贴款的事实，当天对张红生立案侦查；8月8日通知占兴旺到该院接受调查，同月26日占兴旺到该院接受询问，占兴旺交待了其在协助政府上报粮食补贴面积过程中，伙同楼下村委会主任张考英、报账员张红生利用职务之便贪污国家粮食补贴款的事实，当天对占兴旺立案侦查；8月9日，办案人员通过王桥镇政府找到张考英进行询问，张考英交待了其在协助政府上报粮食补贴面积过程中，伙同楼下村委会书记占兴旺、报账员张红生利用职务之便贪国家粮食补贴款的事实，9月4日对张考英立案侦查。2017年8月15日占兴旺委托朋友到东乡区公安局投案，随后民警到占兴旺所在地（四川成都）将其带回。
18、中共王桥镇委员会出具的占兴旺、张考英、张红生基本情况证实，被告人占兴旺自2005年3月至2012年7月任楼下村委会书记，被告人张考英2002年10月至今任楼下村委会主任，被告人张红生自2004年3月至今任楼下村委会报账员。
19、常住人口信息证实，被告人占兴旺出生于1972年11月2日，作案时已成年。
20、同案犯张考英供述证实，2004年至2012年7月，占兴旺任楼下村委会书记，2004年至2013年她担任村委会主任，2004年至2013年村委会会计是张红生，张某11自2008年12月至2011年12月任民兵营长兼计生专干。2008年的一天，占兴旺到王桥镇政府开会，会上镇里说国家有政策，原来未上报的非计税田只要种了水稻也可以上报面积申报种粮补贴。会后，占兴旺就和她、张红生开会说了这项政策，三人就商量好各自包片的组上有的非计税田就以他们三个人或亲人的名义上报种粮补贴，得到的种粮补贴款就归他们伤人各自所得，另外村委会还有17亩机动田，当时说好放在张红生名下，所得种粮补贴款归张红生得，但必须先用作垫付村委会七一建党节的活动开支，开支完了才能拿到村委会报账。而后，2008年她就以自己的名义上报了3.8亩非计税田种粮补贴，以张某1的名义报了8亩非计税田，后这8亩种粮补贴款都被张某1拿去做村小组的开支了，她没得到；以斗张组的张某2的名义报了10亩非计税田，这10亩非计税田后因张某2没有一卡通账号，在种粮补贴款发下来前，经占兴旺书记同意转到了她表弟黄某1（聋哑人）名下，2009年时，书记占兴旺说镇政府说可以在原来的基础上增报些非计税田面积，他们三人可以在（2008年）的基础上增加些非计税田面积，她当时就提出要以儿子张某5名义再申报12亩非计税田种粮补贴，2009年上报种粮补贴时，她继续以自己的名义报了3.8亩种粮补贴面积，将2008年以水张小组张某1名义报的8亩田转到她儿媳张某4名下，另外又以她儿子张某5的名义多报了12亩种粮补贴面积，都是由她儿子保管取钱。2009年后，她一直延用2009年的做法上报种粮补贴面积，只是在2012年将她儿子张某5名下的12亩非计税田拆了6亩到她丈夫的侄子张某8名下申报种粮补贴。占兴旺是以他自己和他父亲占某1名义上报非计税田种粮补贴面积；张红生是以他自己儿子张某6、儿媳吴某1等人名义上报的非计税田种粮补贴面积。报给黄某1的粮食补助款都是她拿去取的，钱取出来后交给了黄某1的弟弟黄某4，由黄某4转交给黄某1。2011年，占兴旺书记听说检察院在瑶圩调查种粮补贴款的事，并且关了人，他们害怕被查到，就说要赶紧入账，她就以交水费的名义入了7600元账，占兴旺、张红生也入了些账。后来没人来调查楼下村委会，他们认为没有事，加上他们2008、2009年就商量好了多报出来的钱自己所得，所以后来（即2012年）也没把虚报得到的种粮补贴款入村委会的账。她和占兴旺、张红生三人以自己或亲人名义多报种粮补贴款的事就他们三个人知道，没有告诉其他村干部及村民。她家里包括她本人、丈夫张某7。大儿子张某5、二儿子张某10在内只有5亩多田，都是以丈夫张某7的名义申报的种粮补贴款，儿媳张某4、孙子孙女都没有分到田。2010年时因收不到村民水利费，各村委会干部都到镇里闹，大家提出直接扣村民的种粮补贴面积抵扣水利费，在每户申报的种粮补贴面积中按每亩扣一分田的比例抵扣水利费。2010年时就以水张组张某15、新楼一组张某8、新楼二组陈某6的名字报了种粮补贴面积抵扣水利费，2011年后就不要收水利费了。
21、同案犯张红生的供述证实，2004年至2012年7月占兴旺任楼下村委会书记，2004年至2013年张考英担任村委会主任，2004年至2013年他是村委会会计，张某11自2008年12月至2011年12月任计生专干。2008年的一天，占兴旺到王桥镇政府开会，回来就说国家有政策，原来未上报的非计税田只要种了水稻也可以上报面积申报种粮补贴，占兴旺和他、张考英三人一起商量好各自包片的组上以他们三个人或亲人的名义上报非计税田亩面积，得到的种粮补贴款就归他们三人各自得，另外村委会还有17亩机动田，当时说好放在他的名下，所得种粮补贴款用作村委会的开支，商量后，在2008年上报种粮补贴面积时，他将村委会的17亩机动田以儿媳妇吴某1的名义上报了种粮补贴；以侄子张某3的名义多报了11亩种粮补贴。书记占兴旺是以本人名义报了18.2亩种粮补贴；主任张考英以本人名义报了3.8亩种粮补贴，以水张小组一个人的名义上报了8亩田，以张某2的名义上报了10亩田。2009年上报种粮补贴时，张考英继续以本人名义报了3.8亩转到她儿媳张某4名下，将张某2的名义上报10亩田转到斗张组的哑巴黄某1名下，另外又以张考英儿子张某5的名义虚报了12亩种粮补贴面积；书记占兴旺除以自己名义上报了18.2亩田外，又以他父亲占某1的名义虚报了15亩种粮补贴面积；他就在2008年的基础上也以儿子张某6的名义虚报了10亩种粮补贴面积，这10亩田是其编造的。2010年、2011年、2012年他和占兴旺、张考英一直延用2009年的做法上报种粮补贴面积。他以侄子张某3、儿子张某6、儿媳吴某1名义多报的种粮补贴，都是由他拿他们三人身份证到王桥信用社去办一卡通存折，由他保管存折并取钱。报给黄某1的粮食补助款张考英说给了黄某1。2011年，听说相关部门在调查种粮补贴款的事，他们害怕被查到，就以交水利费的名义交了些钱到村委会的账上，他以儿媳妇吴某1名义报的村委会的17亩机动田种粮补贴款交了5400以村委会的收入入了账，以交老楼一、二组2010年水利费的名义交了6100元到村委会账上，张考英以新楼一、二组，水张组2010年水利费的名义交了7600元到村委会账上，占兴旺以占一、二组2009年、2010年及石岺组2010年水利费的名义交了12000元左右到村委会账上，17亩的村委会机动田他就交过一次钱，后来没人来调查过楼下村委会，他们认为没有事，加上他们2008、2009年就商量好了多报出来的钱自己得，所以后来（即2012年）也没把虚报得到的种粮补贴款入村委会的账。他和张考英、占兴旺三人以自己或亲人名义多报种粮补贴款的事就他们三个人知道，没有告诉其他村干部。他家里包括本人、妻子、儿子张某6、大女儿在内有8.6亩田，都是以他名义申报的种粮补贴款，儿媳妇吴某1、孙子都没有分到田。上报种粮补贴面积都是由他将各村小组的数据汇总，再交由主任张考英审核签字，再由他上报到镇里。2013年7月在东乡区纪委调查后，他和张考英都将一部分种粮补贴款做了村委会收入，他进了6900余元，张考英进了4000多元。
22、被告人占兴旺供述证实，2005年至2012年7月他任楼下村委会书记，2005年至2013年村委会主任是张考英，2005年至2013年村委会会计是张红生，张某11自2008年12月至2011年12月任民兵营长兼计生专干，楼下村委会实行包片管理，他是包占家一组二组、石岺组，村委会主任张考英包新楼一组二组、水张组、斗张组，张红生包老楼一组二组、陈店组，张某11包上云一组二组、下云组。2008年的一天，他到王桥镇镇府开会，会上镇里说国家有政策，原来未上报的非计税田只要中了水稻也可以上报面积申报种粮补贴。会后，他就邀集张考英、张红生开会说了这项政策，三人就上报种粮补贴，得到的种粮补贴款就归他们三人各自所得；另外村委会还有17亩机动田，当时说好放在张红生名下，所得种粮补贴款用作村委会每年的七一建党节活动开支。之后，2008年他就将18.2亩非计税田以自己名义上报了种粮补贴。2009年他在王桥镇政府开会，会上传达上面的规定，可以在原来的基础上增报些非计税田。得知这个信息，他就和张考英、张红生一起商量，决定在原来（2008年）的基础上增加些非计税田面积上报种粮补贴，得到的种粮补贴款还是各自所得。到2009年上报种粮补贴时，他除了以其自己名义上报18.2亩田之外，还以其父亲占某1的名义上报了15亩田，2009年后，他一直延用2009年的做法和面积，他父亲占某1的老身份证上的名字是占某1，2009年其就把父亲原来的一卡通账户销了户，以新身份证重新办了一张一卡通存折。张考英是以儿子张某5、儿媳妇张某4的名义上报非计税田，还以黄某1（哑巴）的名义报了非计税田，张考英说黄某1是她表弟，是聋哑人，很苦，报些非计税田补助一下，他同意了，听张考英说钱给了黄某4，由黄某4转交给黄某1。2011年，他听说检察院在瑶圩调查种粮补贴款的事，并且关了人，他害怕被查到，就和张考英、张红生商量把他们原来得到的非计税田种粮补贴款以水费的名义入账，当时他入了12000元的账，张红生、张考英也入了些账，都是以平时垫付的村委会开支凭据冲的账。另外他2011年前后还支付了艾某某2010年做占家小组石狮塘水库工程款5000元，这事占家村二组组长占长印清楚，其他村民不清楚。其余7000元被其用于个人开支。后面没人来调查楼下村委会，他们认为没有事，加上他们2008、2009年就商量好了多报出的钱自己得，所以后来（即2012年）也没把虚报得到的种粮补贴款入村委会的账。他和张考英、张红生三人以自己或亲人名义多报种粮补贴款的事就他们三个人知道，没有告诉其他村干部及村民。他家里只有5亩多水田，这5亩多水田包括他、妻子、女儿、父亲占某1、母亲的田在一起的面积，他儿子没有分到田。这些田都上报了粮食补贴，都是以他的父亲占某1的名义上报的。
上述证据，经庭审举证、质证、内容客观，来源合法，予以确认。
本院认为，被告人占兴旺作为东乡区王桥镇楼下村委会干部，在协助地方政府核报粮食种植面积、申报国家种粮补贴过程中，伙同张考英、张红生利用职务之便，以自己或亲属等人名义虚报非计税田粮食种植面积，共同套取国家种粮补贴款人民币79012.96元，其中被告人占兴旺分得赃款人民币24457.36元，其行为构成贪污罪，公诉机关指控被告人占兴旺的犯罪事实和罪名成立，予以支持。被告人占兴旺召集张考英、张红生商议虚报非计税田粮食种植面积，套取国家种粮补贴款，在犯罪过程中起主要作用，系主犯。被告人占兴旺到案后，如实交待其侵吞国家种粮补贴款的事实，并退缴所得赃款，可从轻处罚。被告人占兴旺辩解称他有投案自首情节，经查，2013年4月22日东乡区纪委接待群众来访，群众反映东乡区王桥镇楼下村委会主任张考英有经济违纪问题，办案机关即进行初步核实，并掌握了被告人占兴旺等人的贪污犯罪事实，且对其采取了调查、谈话措施，其行为不属自首，诉讼中，被告人占兴旺在取保候审期间脱逃，后虽主动向公安机关投案，但不符合刑法上“自动投案”的条件，仅是履行取保候审期间报到归案义务，对该辩解不予支持。经抚州市东乡区司法局调查评估，被告人占兴旺具有社区矫正条件，因此对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人占兴旺犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡园辉
人民陪审员 杨官华
人民陪审员 周辉仁
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 潘 丽