安徽省安庆市大观区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）观刑重初字第00001号
公诉机关安徽省安庆市大观区人民检察院。
被告人陈某某，男，安徽省宿松县人，汉族，大学文化程度，2001年4月至今担任安庆市氮肥厂厂长，2008年5月至2012年11月兼任安庆市邦龙化工有限责任公司董事长、总经理，住安徽省安庆市大观区，户籍地安徽省安庆市迎江区。2012年9月13日因涉嫌犯贪污罪由安徽省安庆市大观区人民检察院决定，当日被安庆市公安局大观区分局执行刑事拘留，同年9月27日经安徽省安庆市人民检察院决定，当日由安庆市公安局大观区分局执行逮捕。2013年7月26日被本院取保候审，2014年7月16日被本院继续取保候审。2014年10月10日经本院决定，当日由安庆市公安局大观区分局执行逮捕。现羁押于安庆市看守所。
辩护人胡晓慧，安徽甄昭律师事务所律师。
被告人陈某某贪污一案，本院作出（2013）观刑初字第00011号刑事判决，认定被告人陈某某犯私分国有资产罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币三万元。安徽省安庆市大观区人民检察院在法定期间内提出抗诉。安徽省安庆市中级人民法院以（2014）宜刑终字第00073号刑事裁定将本案发回重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，于2014年9月23日公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派代理检察员李婷出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人胡晓慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省安庆市大观区人民检察院指控，安庆市氮肥厂系国有中小型化肥企业，被告人陈某某在氮肥厂改制期间，利用担任氮肥厂厂长的职务便利，采取虚设债务、隐瞒债权等方式隐匿国有资产共计2785958.33元，转为本人持有股份的改制后安庆市邦龙化工有限责任公司（以下简称邦龙公司）所有，具体事实分述如下：
1.2005年6月，被告人陈某某与氮肥厂财务人员商议将省化肥公司、省化肥开发公司、省化肥联合开发公司、省玉禾公司的债务进行并账，并入安徽玉禾公司账户。（因这四家公司实质上是一家，且债务不需要支付）。截止2009年4月，该账户显示应付账款贷方余额为2558183.13元。2008年4月，经安庆市氮肥厂主管部门安庆市大观区工经委批复，同意安庆市氮肥厂改制、搬迁，并同意部分职工组建私营企业
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邦龙公司，由邦龙公司对安庆市氮肥厂的债权债务进行有效承债式收购，同时委托安庆昌德会计师事务所以2008年3月31日为基准日对安庆市氮肥厂进行清产核资及财务状况审计。为查清负债状况，同年6月，被告人陈某某和会计刘某某来到安徽省玉禾公司对账，并发出了询证函，询证结果显示安庆市氮肥厂欠安徽省玉禾公司的债务为零。据此，昌德审字（2008）178号审计报告将安庆市氮肥厂欠安徽玉禾农业生产资料有限公司的应付账款2407831.13元与其预付安徽玉禾农业生产资料有限公司的预付账款150817元调整为未分配利润2558648.13元。安庆市大观区工经委以观工经（2008）71号文件对该审计报告予以批复确认。2011年4月安庆市氮肥厂经请示大观区经信委同意，委托安庆信德会计师事务所以2011年3月31日为基准日对安庆市氮肥厂的财务状况、清产核资以及将氮肥厂部分资产拟划转至邦龙公司的情况予以审计。被告人陈某某明知氮肥厂应付安徽省玉禾公司的2558183.13元是不需要支付的，前期审计已作调整，仍然决定将这部分债务列入安庆市氮肥厂应付账款明细表中，进而将该笔2008年审计时已核销的债务拟划转至邦龙公司。邦龙公司于2011年12月23日向大观区经信委请求对安庆市信德会计师事务所正式出具《审计报告》［信德审字（2011）208号］、《资产拟划转审计报告》［信德审字（2011）209号］核准备案，大观区经信委2012年2月8日以观经信（2012）11号文件对以上两份报告予以批复，确认上述报告真实、合法、有效。经核查，除坏账准备外，氮肥厂应收账款35户共计2050724.15元已于2009-2012年间由邦龙公司收回并入账。
2.安庆市氮肥厂2009年应收账款中有客户虞某某欠26640元、杨某某欠15974元、太湖县江塘供销社的陈某某欠13327元、太湖县农技推广中心的朱某欠46689元、市禾丰农资公司欠83865.2元，合计186495.2元。2008年5月21日邦龙公司注册成立，2009年10月试生产，虞某某、杨某某、陈某某、朱某、市禾丰农资公司继续与邦龙公司发生业务往来，其中陈某某欠氮肥厂的13327元、朱某欠氮肥厂的46689元、市禾丰农资公司欠氮肥厂的83285.2元已于2009年底被邦龙公司收回；虞某某欠氮肥厂的14200元、杨某某欠氮肥厂的15974元已于2011年被邦龙公司收回，以上共计173475.2元已入邦龙公司财务账。为了给邦龙公司增加资产，2011年4月安庆信德会计师事务所对氮肥厂进行审计时，被告人陈某某召集尤某、李某某、沈某某到其办公室开会，一致同意将上述五笔应收账款（其中包括已由邦龙公司收回173475.2元氮肥厂资产）以坏账形式予以核销。
安庆市氮肥厂与安徽省化肥联合开发公司合同约定，在每年的11月至次年4月，安庆市氮肥厂在规定的期间内储备约定的化肥种类和数量，即可享受国家财政下拨的化肥贴息资金。2010年3月份，安庆市氮肥厂2008-2009年度的54300元淡储补贴资金下拨时，被告人陈某某授意财务科出纳徐某某将应属于安庆市氮肥厂的54300元淡储补贴资金由邦龙公司收取，后作为邦龙公司的营业外收入予以入账。
安徽省安庆市大观区人民检察院向法庭提供了被告人陈某某的供述与辩解；证人尤某、刘某某、沈某某、李某某、徐某某等的证言；鉴定意见；相关书证等。安徽省安庆市大观区人民检察院认为被告人陈某某系国有企业管理人员，利用职务上的便利，采取虚设债务、隐瞒债权等方式，隐匿国有资产共计2785958.33元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定予以惩处。
被告人陈某某庭审时辩称，公诉机关指控的第一起，具体事情的过程，商议、决定权不在他这里，都是审计的问题；不知道询证结果，这笔债务为何先撤销，后来又出现了，没有人告诉他。第二起是审计事务所让提交的坏账申请表，仅仅是申请，但没有实施，不是犯罪。第三起是工作失误，这个钱确实到了邦龙公司账上，但不是贪污行为，是私分国有资产的行为。其确实没有主观故意的想法。其辩护人辩称，第一、起诉书指控被告人陈某某贪污2558183.13元事实不清，证据不足，理由为：该笔债务是多年累积形成的，不是虚设的；询证函只是双方对账结果，不是核销债务的法定依据，省化肥联合开发公司在本案立案前并未向氮肥厂出具相关手续，因此可以随时主张债权，债务没有核销；蓝天司法鉴定所认定该笔债务是虚列债务的鉴定意见是依据案发后的证据作出的，其认定省化肥公司、省化肥联合开发公司、省化肥开发公司、省玉禾公司系同一单位的依据不足，鉴定意见关于上述四家公司债务已免除的认定依据不足；会计师应对会计审计报告承担法律责任，本案中该债务的主体、数额是否已核销均无证据证实被告人明知，被告人也没有主动隐瞒和造假，以会计师的过失要求不精通财务的被告人承担责任，显失公正。第二、起诉书指控被告人陈某某核销由邦龙公司收回的氮肥厂货款173475.2元属于贪污的依据不足。理由为：被告人根据审计要求召集相关人员对拟申报坏账损失开会确认，并据此申请核销，实际上根据国家相关规定，改制正在进行中，审计报告只是对拟转化债权债务进行分类审计，邦龙公司与氮肥厂尚未签订产权转让协议，相关法律程序和手续尚未办理；坏账损失必须获取充分必要的证据，除社会中介组织的相关鉴证及审计外，需要国有资产管理部门审核认定，并报送财税主管部门批准核销；审计单位未能依照行业规范准则进行审计，仅凭企业申请报告作为拟核销的坏账损失，列入审计报告，责任不在被告人；安庆市氮肥厂尚未进入实质交易阶段，后续还应在主管部门审批和监督上完成氮肥厂与邦龙公司签订协议书，转让相关债权债务，办理相关资产、资料的转移手续，调整账目，变更登记以及终结清算审计等，因实际交易尚未开始，具体坏账损失最终多少尚未实际发生。第三、起诉书指控被告人陈某某授意财务人员将应属于氮肥厂的54300元淡储补贴资金作为营业外收入放在邦龙公司予以入账属于贪污的认定有误。理由为：被告人代表单位意志，将淡储补贴计入邦龙公司营业外收入，用于公司开支，邦龙公司全体员工都得到了利益，上述行为符合私分国有资产罪的特征；被告人在邦龙公司中持股19.45%，在整个决策层持股约30%，原氮肥厂职工在邦龙公司持股占70%，邦龙公司属于典型的职工集体持股企业，完全符合最高院最高检《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》第二条第一款的规定。综上，辩护人认为被告人的行为不构成贪污罪，只能以私分国有资产54300元定罪，建议对被告人判处缓刑。另本案被告人在检察机关立案前交代了自己的主要犯罪事实，应当认定为自首。
经审理查明：
安庆市氮肥厂为全民所有制企业，被告人陈某某于2001年4月2日由安庆市经贸委委员会任命为该厂厂长，期间，陈某某分管财务。被告人陈某某在氮肥厂改制期间，利用担任氮肥厂厂长的职务便利，采取虚设债务、隐瞒债权等方式隐匿国有资产共计2785958.33元，转为本人持有股份的改制后安庆市邦龙化工有限责任公司（以下简称邦龙公司）所有，具体事实分述如下：
1.2005年6月30日，为了方便财务管理，被告人陈某某与氮肥厂财务人员商议将省化肥公司、省化肥开发公司、省化肥联合开发公司、省玉禾农业生产资料有限公司等不需要支付的债务进行并账，并入省玉禾农业生产资料有限公司账户共计2693183.13元（因省化肥公司、省化肥开发公司、省化肥联合开发公司是一家公司，与省玉禾农业生产资料有限公司实质上是一套人马，两块牌子）。至2009年4月30日，贷方余额为2558183.13元。2008年4月，经安庆市氮肥厂主管部门安庆市大观区工经委批准，同意安庆市氮肥厂改制、搬迁，并同意部分职工组建私营企业邦龙公司，由邦龙公司对安庆市氮肥厂的债权债务进行有效承债式收购，被告人陈某某任该公司董事长，持有该公司19.45%的股份。原安庆市氮肥厂参加改制的在册职工169人，其中有入股资格的为126人，邦龙公司有原安庆市氮肥厂职工61人，其中股东39人，另有2人经大观区工信委批准保留入股资格。2008年4月8日，安庆市氮肥厂成立企业改、迁、建领导小组，陈某某任组长。同时委托安庆昌德会计师事务所以2008年3月31日为基准日对安庆市氮肥厂进行清产核资及财务状况审计。为查清负债情况。同年6月，被告人陈某某同会计刘某某等来到安徽省化肥联合开发公司、安徽玉禾农业生产资料有限公司对账并发出询证函，询证结果显示，安徽省化肥联合开发公司与安庆市氮肥厂的债务均为零，安徽玉禾农业生产资料有限公司欠氮肥厂150817元，昌德审字（2008）178号审计报告将安庆市氮肥厂应付安徽玉禾农业生产资料有限公司账款2407831.13元和预付安徽玉禾农业生产资料有限公司账款150817元调整至“未分配利润”科目中。安庆市大观区工经委以观工经（2008）71号文件对该审计报告予以批复确认，要求氮肥厂以此次清产核资结果开展改制工作。2009年9月16日，安庆市大观区工经委下发观工经（2009）63号文件，要求氮肥厂按照观工经（2008）71号文件，对经认证核准的清产核资工作结果进行调账，并在此基础上开展资产评估工作。2009年11月2日，安徽中诚资产评估事务所在中诚评报字（2009）第149号评估报告书中，对该厂截止2009年9月30日的全部资产和负债进行评估，其应付账款清查评估明细表中已没有欠安徽玉禾农业生产资料有限公司的债务。2011年4月，安庆市氮肥厂经请求安庆市大观区经信委同意，委托安庆信德会计师事务所以2011年3月31日为基准日，对安庆市氮肥厂的财务状况及清产核资进行审计。被告人陈某某明知氮肥厂应付安徽省玉禾农业生产资料有限公司的2558183.13元是不需要支付的，前期审计已作调整，仍然决定将这部分债务列入安庆市氮肥厂应付账款明细表中，进而将该笔2008年审计时已核销的债务拟划转至邦龙公司。2011年9月20日，安庆信德会计师事务所分别出具了信德审字（2011）208号、209号审计报告书。在信德审字（2011）208号审计报告书中，将安庆市氮肥厂欠安徽玉禾农业生产资料有限公司的2558183.13元列入安庆市氮肥厂应付账款明细表，并在信德审字（2011）209号审计报告书中将该笔款项列入邦龙公司的拟划转应付账款明细表。2011年12月23日，经陈某某签发，安庆市氮肥厂向大观区经信委请求对该两份审计报告核准备案，安庆市大观区经信委于2012年2月8日以观经信（2012）11号文件对以上两份审计报告予以批复，确认企业清产核资结果，经核准，“自清产核资基准日起3年内有效。在清产核资结果有效期内，经批准进行国有产权转让等事项时，直接以此次清产核资结果作为基础开展工作，不再另行组织清产核资。”经核查，除坏账准备外，氮肥厂应收账款35户共计2050724.15元，已于2009年至2012年间由邦龙公司收回并入账。
2.安庆市氮肥厂2009年应收账款中有客户虞某某欠26640元、杨某某欠15974元，陈某某欠13327元，朱某欠46689元，市禾丰农资公司欠83865.2元，合计186495.2元。邦龙公司成立后，这五家客户继续与邦龙公司发生业务往来，其中陈某某欠氮肥厂的13327元，朱某欠氮肥厂的46689元，市禾丰农资公司欠氮肥厂的83285.2元已于2009年底被邦龙公司收回。虞某某欠氮肥厂的14200元，杨某某欠氮肥厂的15974元已于2011年底被邦龙公司收回。合计收回173475.2元，并计入邦龙公司财务账。2011年4月安庆信德会计师事务所对氮肥厂进行审计时，陈某某召集尤某、李某某、沈某某到其办公室开会，一致同意将上述五笔应收账款（其中包括已由邦龙公司收回的173475.2元），以坏账形式予以核销。信德审字（2011）208号审计报告书中该五家客户的186495.27元在其应收账款清查明细表中以坏账形式列入，在信德审字（2011）209号审计报告书中，该五家客户在其拟划转应收账款明细表中已没有列入。
3.安庆市氮肥厂与安徽玉禾农业生产资料有限公司合同约定，在每年的11月至次年4月，安庆市氮肥厂在规定的期间内储备约定的化肥种类和数量，即可享受国家财政下拨的化肥贴息资金，即淡储补贴资金。2010年3月份，安庆市氮肥厂2008-2009年度的54300元淡储补贴资金下拨时，被告人陈某某授意财务科出纳徐某某将应属于安庆市氮肥厂的54300元淡储补贴资金由邦龙公司收取，后作为邦龙公司的营业外收入予以入账。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人陈某某的户籍证明证实被告人具有完全刑事责任能力。
2.中共安庆市经贸委委员会的《关于陈某某等同志工作职务的通知》证实2001年4月2日陈某某被任命为安庆市氮肥厂厂长。
3.企业基本注册信息查询单、企业法人营业执照、企业申请变更登记注册书及氮办字（2001）第014号文件、企业法定代表人身份证明证实安庆市氮肥厂为全民所有制企业；法定代表人于2001年4月4日变更为陈某某。
4.私营企业基本注册信息查询单及公司设立登记申请书证实邦龙公司法定代表人为陈某某，成立日期为2008年5月21日，核准日期为2010年5月5日，陈某某出资60万元，出资比例占19.45%。
5.2008年4月28日的观工经（2008）31号文件《关于同意市氮肥厂改制搬迁及部分职工组建民营公司的批复》同意安庆市氮肥厂成立企业改制迁建领导小组，下设三个工作小组，具体推进改革、生产、建设工作。原则同意陈某某为发起人，组建民营公司，承债式收购氮肥厂有效资产。
6.安庆市氮肥厂《关于成立安庆市氮肥厂企业改迁建领导小组的通知》任命陈某某为氮肥厂改迁建领导小组组长。
7.邦龙公司的证明、董事会决议、董事会会议纪要及股东会决议证实陈某某于2008年5月14日至2012年11月20日担任邦龙公司董事长、法定代表人、总经理。
8.邦龙公司股东39人人员名单证实参加安庆市氮肥厂改制的在册职工169人，其中39名是邦龙公司股东。
9.安徽蓝天司法鉴定所出具的蓝天（2013）司鉴字001号鉴定意见书证实（1）安徽玉禾农业生产资料有限公司财务部门书面确认与安庆市氮肥厂的经营业务账目已结清，安庆市氮肥厂2011年3月31日账面记录的“应付账款
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安徽玉禾农业生产资料有限公司2558183.13元”，系安庆市氮肥厂虚列的债务；双方虽未进行账务处理，但审批程序已完成，此项债务实际应为安庆市氮肥厂的收益，通过划转处理，由安庆市氮肥厂将该收益无偿转让给邦龙公司；（2）信德审字（2011）209号审计报告确认的安庆市氮肥厂拟划转至邦龙公司的应收账款，共计2050724.15，已由邦龙公司收回并实际控制；（3）在信德审字（2011）208号审计报告中，作为无法收回并经审计调整计入待处理财产损益的五笔债权，合计金额186495.2元应属于安庆市氮肥厂所有的有效资产，其中较大部分金额现已由邦龙公司收回；该审计报告中将其计入“待处理坏账损益”所依据的前提条件--“多年以上无法收回”不能成立，安庆市氮肥厂实质上隐瞒了该项债权，从而在改制过程中低估资产并使该项资产实质上由邦龙公司控制。
10.分别发给安徽省化肥联合开发公司、安徽玉禾农业生产资料有限公司的询证函证实截止2008年3月31日安徽省化肥联合开发公司与安庆市氮肥厂往来账欠款为0；安徽玉禾农业生产资料有限公司欠安庆市氮肥厂150817元。
11.安庆昌德会计师事务所的昌德审字（2008）178号审计报告以2008年3月31日为基准日进行财务状况及清产核资审计，根据厂部询证函将安庆市氮肥厂欠安徽玉禾农业总公司的应付账款2407831.13元与其预付安徽玉禾农业总公司的预付账款150817元调整为未分配利润2558648.13元。
12.2008年9月16日的观工经（2008）71号《关于对安庆市氮肥厂清产核资专项财务审计项目认证的批复》证实主管单位已经对昌德审字（2008）178号审计进行了审核认证，要求以此次清产核资的结果作为基础开展企业改制工作。
13.2009年9月18日的观工经（2009）63号《关于同意市氮肥厂改制退位资产评估的批复》证实主管单位希氮肥厂按照观工经（2008）71号文件批复要求，对经认证核准的清产核资工作结果进行调账，在此基础上选择资产评估基准日，依法合规开展资产评估工作。
14.安徽中诚资产评估事务所的中诚评报字（2009）第149号评估报告书以2009年9月30日为基准日对资产占有方安庆市氮肥厂截止2009年9月30日全部资产和负债进行了分析、评估，这份评估报告的应付账款明细表中已经没有欠安徽玉禾农业生产资料有限公司的255万余元的债务了。
15.2008年4月28日的观工经（2008）31号文件《关于同意市氮肥厂改制搬迁及职工组建民营公司的批复》证实当时氮肥厂的主管机关安庆市大观区工经委原则同意该厂改制，实施双置换，搬迁新址，组建民营公司，承债式收购氮肥厂有效资产，并要求在企业内部公开募股，同时对企业各类资产、负债和所有者权益进行全面认真的清理、登记和查实。企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责，并报该委审核、确认等。
16.安庆信德会计师事务所的信德审字（2011）208号审计报告书以2011年3月31日为基准日对氮肥厂进行财务状况及清产核资审计，这份审计报告书的应付账款明细表中又重新列入欠安徽玉禾农业生产公司2558183.13元的债务，并列入拟划转至邦龙公司的债务中。
17.安庆信德会计师事务所信德审字（2011）209号审计报告书以2011年3月31日为基准日将安庆市氮肥厂部分资产拟划转至邦龙公司的情况进行审计，安庆市氮肥厂拟划转至邦龙公司的资产共计3300497元，其中包含原属于安庆市氮肥厂的35户经营户的货款共计2050724.15元；拟划转至邦龙公司的负债项目共计4369590.99元，其中包含了欠安徽玉禾农业生产公司的2558183.13元；两项相抵金额为1069093.99元，为安庆市氮肥厂应付邦龙公司的金额。
18.安庆信德会计师事务所的氮肥厂拟划转报告底稿附件证实安庆信德会计师事务所在审计过程时已经发现安徽玉禾农业生产公司2558183.13元中应付账款科目中有2407831.13元是需要调整的。
19.安庆市氮肥厂应付账款账册证实了安庆市氮肥厂这笔2558183.13元债务的形成过程，至2005年6月30日，由欠省化肥联合开发公司259711.74元，欠省化肥公司玉禾分公司2433471.39元并户到安徽玉禾农业生产公司，数额为2693183.13元，其中欠省化肥公司玉禾分公司2433471.39元由欠省化肥开发公司416689.14元，欠省化肥公司257886.20元以及待处理材料款1758896.05元并户形成；截止2009年底贷方余额2558183.13元.
20.安徽省化肥联合开发公司2012年9月7日提供的情况说明、安徽省财政厅财工字（1998）1207号文件证实（1）安徽省化肥联合开发公司在以前简称有省化肥公司、省化肥联合开发公司、省化肥开发公司等；（2）安庆市氮肥厂与安徽省化肥联合开发公司经营性债务、政策性债务于1998年全部核销；（3）安徽省化肥联合开发公司和安徽玉禾农业生产资料有限公司分别为独立法人单位，有独立财务账，两块牌子，一套人马；（4）安庆市氮肥厂在改制审计时，该厂陈某某、刘某某二人来对过与安徽玉禾农业生产资料有限公司经营往来账。
21.安徽省化肥联合开发公司、安徽玉禾农业生产资料有限公司出具的说明证实安徽省化肥联合开发公司和安徽玉禾农业生产资料有限公司属“一个机构、两块牌子”。
22.安徽玉禾农业生产资料有限公司出具的客户明细账证实安庆市氮肥厂与该公司经营业务账目截止2009年12月已结清。
23.审计业务约定书对审计业务双方的权利、义务进行了约定。
24.安庆市氮肥厂宜氮厂部字第［007］号文件证实安庆市氮肥厂于2011年12月23日向大观区经信委请求对信德审字（2011）208号、209号审计报告核准备案，请求对其中资产及债权债务的处置及邦龙公司所持有的国有资产等情况予以认定，该文件系陈某某签发。
25.2012年2月8日的观经信（2012）11号《关于对安庆市氮肥厂清产核资资产划转项目准备案的批复》对信德审字（2011）208号、209号两份审计报告予以批复，确认上述报告为真实、合法、有效；自清产核资基准日起3年内有效，在清产核资结果有效期内，经批准进行国有产权转让等事项时，直接以此次清产核资结果作为基础开展工作，不再另行组织清产核资。
26.2011年5月16日安庆市氮肥厂作出的《关于安庆市氮肥厂改制后期留守工作的报告》证实此时改制工作已基本完成，需部分人员留守；完成原氮肥厂部分国有资产向邦龙公司移交的相关程序及氮肥厂改制后期清算审计等工作，防止国有资产流失。
27.2007年10月29日的观工经（2007）9号《关于同意安庆市氮肥厂改制迁建预案的批复》证实安庆市大观区工经委原则同意安庆市氮肥厂实施“双置换”，企业整体搬迁，组建民营企业（公司）。氮肥厂实施双置换后，按照国家关于企业国有产权转让相关规定，经批准后称建制地由新民营企业承债式收购，原氮肥厂依法注销。国有企业改制，必须对企业的各类资产、负债进行全面的清产核资、财务审计和资产评估。对清查核实的债权债务，必须按照有关规定向新组建的民营企业转移，但须事先与企业的债权经营机构签订转贷、还款协议或达成谅解备忘录，并提供相应担保；同时须与企业的债务人等有关方面重新签订合同（协议），并予以确认。
28.邦龙公司应收账款财务资料证实35家经营户欠氮肥厂的货款已于2009年起陆续还至邦龙公司账上，现全部2050724.15元债权已由邦龙公司入账控制。
29.2010年11月30日邦龙公司第9号记账凭证证实氮肥厂价让邦龙公司原材料及产成品合计1164553.79元已入邦龙公司其他应付款账目。
30.2010年11月30日邦龙公司第10号记账凭证证实氮肥厂价让邦龙公司固定资产85219.06元已入邦龙公司其他应付款账目。
31.2012年12月27日邦龙公司出具的证明证实安庆市氮肥厂《资产拟划转审计报告》信德审字（2011）209号《拟划转应收账款明细表》中所列应收款项（除坏账准备）已由邦龙公司在与客户继续往来中收回入账。
32.邦龙公司2009-2011年度应收账款部分客户账目明细证实安庆市氮肥厂《资产拟划转审计报告》信德审字（2011）209号《拟划转应收账款明细表》中所列应收款项合计2050724.15元（35家经营户）已由邦龙公司将该项收回入账。
33.被告人陈某某的供述与辩解供认氮肥厂第一次审计是2008年3月左右，由安庆昌德会计师事务所对氮肥厂进行清产核资的财务审计。省化肥联合开发公司和省玉禾公司是一套人马两块牌子，实际上就是一家单位。省化肥联合开发公司又叫省化肥公司、省化肥开发公司。其同意厂里财务人员将上述四家单位的应付账款进行并户。昌德会计师事务所说如果应付账款需要核销的，必须给对方发询证函对债务进行确认。他就和氮肥厂的人员到安徽化肥联合开发公司，对账后看过回函知道氮肥厂不欠玉禾公司255万的债务。第二次是2009年进行的资产评估。第三次是2011年的中间审计，由安庆信德会计师事务所进行。2011年的审计报告中的债权债务是经过筛选的，将其中无效的债权债务进行筛选、剔除。初稿是由财尤某和审计人员先进行筛选，然后报给他，当时他提出凡是和做复合肥有关的单位、安庆市的单位的债务都要承接，审计事务所修改后又提供了二稿，他对二稿同意后定稿。第四次是2012年6月份左右，由信德会计师事务所对氮肥厂进行最终清算审计。2011年审计时，尤某汇报会计师事务所需要坏账名单，他就叫李某某提出做坏账处理的名单，名单中当时禾丰的8万多元钱已收回来，宿松县的虞某某、杨某某，太湖县的朱某一直有往来。他和李某某、尤某、沈某某在一起碰头，大家同意将已收回来的应收账款作为坏账进行处理，把这部分钱留在邦龙公司使用。淡储补贴经办人员向他请示时，他说过这笔钱放进邦龙公司账目。
34.证人刘某某的证言证实其对2558183.13元是不需要支付的事实是明知的，陈某某对此也是明知的。陈某某分管财务，对氮肥厂的财务账很熟悉，经常翻看财务和往来账。为了方便财务管理，她和尤某将省化肥公司、省化肥开发公司、省化肥联合开发公司、省玉禾公司四家不需要支付的债务进行并账。尤某和陈某某没有叫她依照昌德审字（2008）178号审计报告调整这笔应付账款。其按业务经办人的标注和李某某、陈某某的审批将市禾丰公司的40万元货款分开入账，其中83285.2元冲抵该公司欠氮肥厂的货款，计入邦龙公司应付账款里。省化肥联合开发公司每年淡储结束后都会以转账方式将淡储贴息款转入氮肥厂。
35.证人尤某的证言证实陈某某分管财务，对氮肥厂的财务账很熟悉，经常翻看财务和往来账。因省化肥公司、省化肥开发公司、省化肥联合开发公司、省玉禾公司实质上是一家，欠的债务是不需要支付的，陈某某叫财务人员对四家单位进行并账。其对2558183.13元不需要支付的事实是明知的，陈某某对此也是明知的。信德会计师事务所的需要的材料是她提供的，有第一次的审计报告、评估报告和财务账等。信德会计师事务所遇到调账的事情时，跟陈某某或江世祥沟通。2011年审计时，张慕文问她氮肥厂有没有坏账，其向陈某某汇报后，陈某某叫李某某提供一份收不回来的应收账款坏账清单，张慕文据此打印了一份明细表。2011年5月31日，她和陈某某等四人在陈某某办公室在这份明细表上签了字，她知道这个应收账款坏账明细表的有些欠款对象和邦龙公司继续有业务往来。2008-2009年淡储补贴5.4万元入邦龙公司账，是陈某某叫的。
36.陈昊的证言证实信德审字（2011）208号、信德审字（2011）209号审计报告书是他做的，是参考昌德审字（2008）178号审计报告进行调整的。昌德审字（2008）178号审计报告中审计调整分录汇总表中把安徽玉禾农业公司应付账款借方金额2407831.13元和预付账款金额150817元一起调整为未分配利润贷方2558648.13元，就是指不用支付这笔债务，转到氮肥厂的利润里，变成氮肥厂净资产。信德在审计时没有以此为依据，因为负责这笔审计业务的张慕文和陈某某协商证实过这笔债务是存在的，氮肥厂本身的应付账款也没有按照昌德审字（2008）178号审计报告结果来调整，陈昊就把这笔应付账款拟划转到邦龙公司。陈某某要求信德会计师事务所将此应付款拟划转到邦龙公司，报到大观区工经委审批。
37.张慕文的证言及其提供的情况说明、QQ邮箱邮件打印稿、《关于信德审字（2011）208、209号审计报告底稿中﹤应收账款坏账明细表﹥的说明》、《应收账款坏账明细表》证实信德会计师事务所于2011年3月开始对安庆市氮肥厂进行审计，在氮肥厂收集财务资料时，氮肥厂的尤某、吴家进和陈某某配合信德会计师事务所开展工作，审计材料由尤某提供。2011年6月份之前，他们和尤某联系，之后和吴家进联系，审计的具体事项最后由陈某某决定。在形成应付账款草稿的时候没有把氮肥厂欠安徽玉禾的255万余元列入表中，向陈某某汇报的时候，陈某某提出在应付账款中可能会和其他单位发生往来的要予以保留的意见，根据陈某某的建议，审计人员重新提交了应付账款明细表。后来陈昊根据陈某某勾选后的应付账款明细表氮肥厂财务账。又拟了一个应付账款明细表的初稿，再次提交给陈某某看。信德审字（2011）208号、信德审字（2011）209号审计报告书这两份审计报告中，对于拟划转邦龙公司的往来款包括2558183.13元这一笔是经过陈某某反复审核后确认的。张慕文提供的《应收账款坏账明细表》上有陈某某、尤某、李某某、沈某某等相关负责人的同意做坏账处理的意见与签名；十户共计297929.16元，其中包括已归还入邦龙公司账户的173475.2元。
38.证人余某某、邵某某、彭某某、汪某、邓某某、李某某、光某某、琚某某等八名经营户的证言证实邦龙公司已收回氮肥厂拟划转至邦龙公司的应收账款，合计1678159.18元。
39.安庆市大观区经信委出具的《关于安庆市氮肥厂改制搬迁组建新的民营公司有关情况的说明》、邦龙公司出具的《关于企业改制与邦龙公司人员构成情况的补充说明》证实改制初期核定的参与企业改制人数为169人，参与改制并有入股资格的有126人，有部分职工自愿放弃入股资格。2012年底，邦龙公司有氮肥厂在岗职工61人，新公司股东39人，另有2人经大观区工信委批准保留入股资格，占在岗职工人数比例为67.21%。
40.安庆市大观区经信委2013年2月27日出具的情况说明证实当时没有完成企业终结清算审计。
41.安庆市氮肥厂文件宜氮厂部字（2008）017号文件、（2008）024号文件及招股公告证实安庆市氮肥厂改制组建新公司是经过汇报并得到确认的，新股东是自愿、公开加入的。
42.关于安庆市禾丰农资有限公司债务的相关书证（账目、记账凭证、结算凭单、发票、陈某某的批示、代储协议、收条等）证实2009年12月31日邦龙公司已经将该公司欠氮肥厂的83285.2元收回入账。
43.关于虞某某债务的相关账证证实虞某某欠氮肥厂26640元，其中14200元已经于2011年还至邦龙公司。
44.关于宿松杨某某债务的相关账证证实杨某某欠氮肥厂15974元，已经于2011年12月31日全部还至邦龙公司。
45.关于太湖江塘供销社陈某某债务的相关账证结合杨某某、李某某、陈某某的证言证实陈某某欠氮肥厂13327元，已经于2009年还至邦龙公司。
46.关于太湖县农技推广中心朱某债务的相关账证结合杨某某、李某某、朱某的证言证实朱某欠氮肥厂46689元，已经于2009年还至邦龙公司。
47.信德审字（2011）208号审计报告书中应收账款明细表将虞某某、杨某某、陈某某、朱某、市禾丰农资公司五个客户做了坏账备注，该5笔坏账在审计报告中计入待处理财产损益。
48.证人沈某某的证言证实2011年审计底稿应收账款坏账明细表是2011年5月31日陈某某、沈某某、尤某、李某某四人在陈某某办公室开会确定的，当时都同意把这些客户应收账款作坏账处理，并签字。四个人都清楚这些应收账款实际上当时有的客户货款已收回，有些还在发生业务往来，有些确实收不回来了。把这些客户的应收账款作为坏账处理，已收回来的货款就可以放在邦龙公司，不用交到氮肥厂去了。
49.证人李某某的证言证实2011年审计底稿应收账款坏账明细表是2011年5月31日陈某某、沈某某、尤某、李某某四人在陈某某办公室开会确定的，当时都同意把这些客户应收账款作坏账处理，并签字。这份表上禾丰公司的货款8万多元钱都要回来了，杨某某的1万多元、陈某某的1万多元和朱某的4万多元也全部要回了，宿松虞某某要回1万多元钱，这些钱都入了邦龙公司的账。把这些收回的款项作为呆坏账处理，就不用交到氮肥厂去了，等于增加了邦龙公司的资产。
50.证人杨某某的证言证实虞某某欠了12000多元，杨某某、陈某某、朱某、市禾丰农资公司欠氮肥厂的货款都结清了。
51.证人杨某乙的证言证实安庆市禾丰公司原欠氮肥厂83285.2元，2009年底邦龙公司从禾丰公司购买尿素时将此款冲抵了部分应付货款。
52.证人陈某某的证言证实其欠氮肥厂的15960元货款在2009年当年结清。
53.证人杨某某的证言证实其与氮肥厂已没有债权债务关系。
54.证人虞某某的证言证实其自2000年左右就与安庆市氮肥厂往来，改制成邦龙公司后继续往来。2010年和2011年底都还了一部分氮肥厂的债，还有部分没还清。
55.朱某的证言证实其与氮肥厂和邦龙公司的往来款最迟在每年的12月底结清。
56.安徽玉禾农业生产资料有限公司提供的银行付款凭证证实2010年3月15日安徽省玉禾农业生产资料有限公司电付邦龙公司淡储贴息54300元。
57．安徽玉禾农业生产资料有限公司提供的邦龙公司2010年3月9日第49号收款收据证实收到邦龙公司收到安徽玉禾农业生产资料有限公司2008-2009年度化肥淡储补贴54300元。
58.安徽玉禾农业生产资料有限公司与安庆市氮肥厂签订的2007-2008、2008-2009年度安徽省国家化肥淡季储备联储协议证实2007-2008、2008-2009年度的淡储补贴属于安庆市氮肥厂。
59．邦龙公司2010年3月31日第14号记账凭证证实2008-2009年淡储补贴54300元计入营业外收入。
60.邦龙公司2010年3月9日第49号收款收据证实邦龙公司收到安徽玉禾农业生产资料有限公司2008-2009年度化肥淡储补贴54300元，是由徐某某开具的。
61.2010-2011、2011-2012年度邦龙公司与安徽省化肥联合开发公司签署的淡储协议证实2010年开始邦龙公司具有淡储资格。
62.证人汪某乙的证言证实2010年3月31日的14号记账凭证是其做的，54300元的淡储补贴是按尤某的安排做的，这笔钱直接做了邦龙公司的营业外收入，用于了公司的开支。
63.证人徐某某的证言证实54300元的淡储补贴收据是陈某某叫其开的，这笔钱入了邦龙公司的账户。
64.证人张某的证言证实了邦龙公司原材料及产成品出入库的情况。
65.证人张某乙的证言证实安庆氮肥厂2006年开始加入省化肥公司的淡储联合体。
公诉机关还提供了以下经法庭质证、认证的证据：
1.发案经过、发案经过（补充）证实2012年8月，安庆市大观区人民检察院接到群众举报，2012年8月17日，该院调取了安庆市氮肥厂和该厂改制后成立的邦龙公司的相关财务资料以及审计报告等，经过仔细分析、核查，找到相关疑点。2012年9月12日19时该院电话通知陈某某接受询问，陈某某对于该院调查到的虚设安徽玉禾公司255万元债务事实，其辩称2011年审计时忘记在2008年审计时已核销。2012年9月13日，该院以被告人陈某某涉嫌贪污罪立案侦查。
2.搜查笔录、第000462号扣押物品清单、收据等证实收到被反贪局扣押的文件材料。
3．第000465号扣押物品清单证实大观区人民检察院反贪局扣押邦龙公司172万元。
4.被告人陈某某接受询问同步录音录像的视频光盘。
本院认为：被告人陈某某身为国有企业管理人员，利用职务上的便利，采取虚设债务、隐瞒债权等方式隐匿国有资产共计2785958.33元，转为本人持有股份的改制后的邦龙公司所有，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人辩称是审计问题，自己没有商议、决定权，没有主观故意的辩护意见。经查，从陈某某的供述和证人证言证实陈某某知晓省化肥联合开发公司和省玉禾公司是一套人马两块牌子，省化肥联合开发公司还叫省化肥公司、省化肥开发公司，都是一家单位。陈某某分管财务还经常翻看账本，账本上标注的“假贷2558183.13”字样一目了然。2008年陈某某和财务人员一起到安徽玉禾农业生产资料有限公司对该笔债务进行询证，看过询证函，知晓该笔债务不需要支付，2008年的清产核资审计报告也将此笔债务调至未分配利润一栏，安庆市大观区经信委对审计结果予以确认，并要求据此予以相关的调账。2009年资产评估报告也根据2008年审计报告的结论，在应付账款明细表中没有记载这笔债务。2011年审计初稿是由财务科长尤某和审计人员先行筛选，然后报给陈某某审核，陈某某提出凡是和做复合肥有关的单位、安庆市的单位的债务都要承接的要求。随后负责人张慕文通过电子邮件形式与陈某某多次沟通，发送了包括该笔债务的应付账款明细表，审计稿是通过陈某某最终确认后定稿的。另外，邦龙公司成立后一直与安徽玉禾农业生产资料有限公司有业务往来，后期购买材料款都支付了，单独对这笔2558183.13元债务迟迟不付，显然陈某某知道这笔应付款是多笔不需要支付的账户合并形成的。陈某某明知这2558183.13元不需要支付，仍然打报告给上级主管部门安庆市大观区经信委请求对审计报告予以批复，对包括虚设的2558183.13元在内的拟划转债务核准备案，足以认定陈某某以虚设债务的形式侵吞国有资产的主观故意是明显的，故对此辩护意见不予采纳。辩护人提出2558183.13元债务不是虚设，也未经核销，鉴定意见依据不足，认定贪污事实不清、证据不足的','2018-10-03
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机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
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第十七条
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受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
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