安徽省芜湖经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
(2016)皖0291民初194号
原告：芜湖市绿庄工业技术有限责任公司，住所地安徽省芜湖经济技术开发区。
法定代表人：蔡华，总经理。
委托诉讼代理人：刘虹，安徽纬纶律师事务所律师。
被告：甘肃弘盛路桥建筑工程有限公司，住所地甘肃省兰州市安宁区。
法定代表人：胡云华，董事长。
被告：临夏市住房和城乡建设局，住所地甘肃省临夏回族自治州临夏市城东新区。
法定代表人：罗顺祥，局长。
原告芜湖市绿庄工业技术有限责任公司（以下简称绿庄公司）诉被告甘肃弘盛路桥建筑工程有限公司（以下简称弘盛路桥公司）、临夏市住房和城乡建设局定作合同纠纷一案，本院于2016年1月12日立案受理后，依法由审判员方萍适用简易程序于2016年3月8日公开开庭进行了审理。原告绿庄公司的委托诉讼代理人刘虹到庭参加诉讼，被告弘盛路桥公司、临夏市住房和城乡建设局经本院合法传唤未到庭。现本案已经审理终结。
原告绿庄公司诉称：原告与二被告于2012年9月5日签订了一份《特型产品定作合同》，合同约定由原告按被告弘盛路桥公司的要求定制生产仿石护栏和立柱，据实结算货款，被告弘盛路桥公司于2013年5月底前支付全部货款；被告临夏市住房和城乡建设局对上述货款承担连带保证责任。合同签订后，原告按照合同约定为被告弘盛路桥公司生产了仿石护栏和立柱。在仿石护栏和立柱安装结束后，原告与被告弘盛路桥公司于2012年11月16日进行了结算，双方确认的总价款为396712元。后被告仅支付部分货款。原告在付款期限届满后多次要求二被告支付剩余货款，但二被告一直以各种理由予以拖延。原告绿庄公司为维护自身合法权益诉至法院，请求判令：1、被告弘盛路桥公司立即支付货款196712元、逾期付款利息30490.36元（自2013年6月1日起以欠付货款196712元为基数，按照银行同期贷款利率计算至2015年12月31日。），合计227202.36元；2、被告弘盛路桥公司以欠付货款196712元为基数，按照银行同期贷款利率支付自2016年1月1日起至实际付款之日的利息；3、被告临夏市住房和城乡建设局对上述款项承担连带清偿责任；4、本案的诉讼费由二被告承担。
原告绿庄公司为支持其诉讼请求、事实和理由，向本院提交以下证据：
一、营业执照副本、组织机构代码证副本、法定代表人身份证明，证明原告具有诉讼主体资格；
二、特型产品定作合同，证明：1、原告按被告弘盛路桥公司的要求定制生产仿石护栏和立柱，据实结算货款，被告弘盛路桥公司承诺于2013年5月底前支付全部货款；2、被告临夏市住房和城乡建设局对上述货款承担连带保证责任；
三、对账单，证明原告与被告弘盛路桥公司于2012年11月16日进行了结算，双方确认的总价款为396712元；
四、承诺书，证明：1、原告于2013年6月24日要求被告临夏市住房和城乡建设局承担保证责任；2、截止至2013年6月24日，被告弘盛路桥公司的未付款为196712元；
五、通话记录，证明原告在2015年2月至2015年11月期间多次要求被告临夏市住房和城乡建设局支付货款。
被告未应诉、答辩，也未向法院提交证据，视为放弃举证、质证权利。
本院审核认为：原告提交的证据一来源合法、客观真实、可以证明原告的诉讼主体资格，本院予以采信；证据二来源合法，客观真实，该份证据的内容明确约定了原告与被告弘盛路桥公司之间的权利义务以及违约责任的承担，也载明了被告临夏市住房和城乡建设局的连带保证责任，本院予以认定；证据三有被告弘盛路桥公司加盖的单位用章，且对账的内容符合原定作合同中的价款约定，并与证据二相互佐证，本院予以认定；证据四来源合法、客观真实、可以证明被告临夏市住房和城乡建设局于2013年6月24日承诺承担连带保证责任，本院予以认定；证据五系通话记录打印单，只能证明有电话往来，具体内容无其他证据相佐证，不能证明本案事实，本院不予认定。
经庭审原告举证且结合法庭调查，本院查明本案的事实为：
2012年9月5日，原告绿庄公司与被告弘盛路桥公司签订《特型产品定作合同》，合同约定由原告按照被告弘盛路桥公司的要求，定制生产仿石护栏和立柱，用于被告弘盛路桥公司施工的牛津河护栏工程，并约定被告弘盛路桥公司于2013年5月底前支付全部货款。被告临夏市住房和城乡建设局在合同中备注：“临夏市住房和城乡建设局作为第三方对本合同款项支付承担连带责任。”
合同签订后，原告按照合同的约定生产了被告弘盛路桥公司所需的仿石护栏和立柱并安装结束。2012年11月16日，原告与被告弘盛路桥公司进行了对账结算，双方确认的总价款为396712元。
另查明，被告已支付欠款200000元，尚欠货款196712元。
本院认为：依法成立的合同应当受到法律的保护。原告按照与被告弘盛路桥公司签订的定作合同的内容，定制生产了仿石护栏和立柱，并按照合同约定安装结束。依据原告出具的对账单，现被告弘盛路桥公司尚欠原告货款196712元，故本院对原告要求被告弘盛路桥公司支付尚欠货款的诉讼请求予以支持。定作合同备注一栏载明被告临夏市住房和城乡建设局对合同款项的支付承担连带责任，同时临夏市住房和城乡建设局也出具承诺书，对牛津河护栏工程的款项支付承担连带保证责任，原告诉请的这批货款正包含在工程款中，故本院对原告要求被告临夏市住房和城乡建设局对未支付货款承担连带清偿责任的诉请予以支持。对于原告要求被告支付逾期付款利息的诉请，因定作合同中没有关于逾期付款利息的约定，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百五十一条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告甘肃弘盛路桥建筑工程有限公司于本判决生效后十日内向原告芜湖市绿庄工业技术有限责任公司支付货款196712元；
二、被告临夏市住房和城乡建设局对上述款项承担连带清偿责任；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如被告甘肃弘盛路桥建筑工程有限公司、临夏市住房和城乡建设局未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2354元由被告甘肃弘盛路桥建筑有限公司、临夏市住房和城乡建设局负担。（此款原告已预交，由被告履行上述判决义务时一并给付原告）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提交上诉状副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审判员 方 萍
二〇一六年三月十日
书记员 夏禄元
附判决所依据的法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救或者赔偿损失等违约责任。
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。