四川省汉源县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川1823民初980号
原告：汉源县帝芝杰实业有限公司，住所地：四川省汉源县ＸＸ工业园区。
法定代表人：张几有，系汉源县帝芝杰实业有限公司总经理。
委托诉讼代理人：马兴，系云南佳信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李国林，系云南佳信律师事务所律师。
被告：汉源县广达矿产品经营部，住所地：四川省汉源县马烈乡三坪村5组。
投资人：罗锡全，系汉源县广达矿产品经营部负责人。
被告：罗锡全，男，生于1968年10月15日，彝族，四川省汉源县人，住四川省汉源县。
委托诉讼代理人：周祥，系四川建设律师事务所律师。
原告汉源县帝芝杰实业有限公司（以下简称帝芝杰公司）诉被告汉源县广达矿产品经营部（以下简称广达经营部）、罗锡全租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月25日立案受理后,依法组成合议庭，于2017年1月17日公开开庭进行了审理。原告帝芝杰公司的委托代理人李国林、被告广达经营部、罗锡全的委托代理人周祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告帝芝杰公司向本院提出的诉讼请求：一、被告广达经营部支付原告租金7000000元，按照银行同期贷款利率年利率支付从2015年5月20日起至款清至的利息；二、被告广达经营部支付原告材料费2595483.70元；三、被告罗锡全对被告广达经营部的债务承担连带责任；四、由二被告承担本案诉讼费。事实与理由：2015年5月14日，经原出租人四川汉源锰业有限责任公司同意，原告与被告广达经营部签订租赁经营协议，约定原告将ＸＸ铁合金厂转租给广达经营部，租期1年，租金9000000元/年，支付方式为2015年5月15日支付定金1000000元，2015年5月20日前以现金方式一次性付清剩余租金8000000元，原告另有辅料折合人民币2590000元以后一并交付给被告，并约定该辅料转让费中的1640000元在2015年6月30日付清，剩余950000元在双方签订协议后第六个月支付。合同签订后，原告将租赁物及价值2595483.70元的辅料交付给被告广达经营部，被告向原告只2000000元租金后未再支付其他欠款。
被告广达经营部、罗锡全辩称：原告的请求超过诉讼时效，依法应不予支持；原告与被告广达经营部签订的租赁合同约定了原告要保障广达经营部能正常生产经营，但在广达经营部进场后发现，由于原告拖欠工人工资和社保款，致使广达经营部无法为工人购买社保，在发生工伤、工亡后，广达经营部承担了超过400万元的赔偿款，给广达经营部造成了巨大损失；由于原告拖欠工人工资、交付的生产设备不具备安全生产条件被安监、环保等监管部门多次停产整改，以及原告拖欠税务部门的税款，也被税务部门责令停产，由于原告的种种违约行为，致使广达经营部在租赁ＸＸ铁合金厂后正常生产不足60日，反复停产给被告造成了巨大的经济损失，广达经营部要求原告承担违约责任和相应的赔偿责任；原告交付给广达经营部的原辅材料不能使用，广达经营部拟将该材料退还原告，原告主张的259万元原辅料费用不符合约定和实际情况，依法应不予支持。被告罗锡全签订的个人无限保函仅针对原告与广达经营部之间的物资转让协议，不包括租赁协议，故罗锡全不应当承担任何责任。综上所述，被告请求人民法院驳回原告的全部诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原、被告提交的主体信息、租赁协议；原告提交的ＸＸ铁合金厂物资转让协议；被告提交的环境监察大队通知书、工信部关《铁合金、电解金属锰业行业规范条件》，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告所主张与被告广达经营部之间的租赁关系合法有效，所提供的证据系双方自愿签订的租赁经营协议（且该协议得到了原租赁合同出租方四川汉源锰业有限公司的认可），对双方存在租赁关系的事实本院依法予以确认；被告罗锡全与原告签订的个人无限保函，原告、被告广达经营部、罗锡全三方均在保函上签字签章，系三方的真实意思表示，对该保函及载明的事实，本院依法予以确认；原、被告双方对物资转让协议均予以认可，该协议上载明，原告将剩余物资全部转让给广达经营部，双方就此达成一致，广达经营部应当支付的价款为2595483.7元，按照该协议约定视为广达经营部已接受该笔物资转让，并应当按照双方约定的时间支付价款，在双方租赁关系结束后，由广达经营部退还未使用的物资，原告返还相应价款，现被告未提交证据证实尚有物资已退还给原告，且原告提交部分物品领用清单，能佐证广达经营部已接收该笔物资并已开始使用，故对该物资转让协议及载明的事实本院依法予以确认；2015年10月25日，四川省汉源县锐兴有限责任公司及罗锡全向原告的控股公司上海帝芝杰物资有限公司开具500万元现金支票，载明履约保证金，与双方签订的租赁中约定的500万元履约保证金相佐证，对该现金支票本院依法予以确认；2015年5月19日，广达经营部向原告转款100万元，2015年8月24日，汉源县中盛宝商贸有限公司代广达经营部向原告转款100万元，广达经营部未对第二笔转款进行确认，法律规定对一方当事人陈述的事实，另一方当事人不能表示承认或否认，经审判人员充分说明并询问后，仍不能明确的，视为对该项事实的承认，故对该转款凭证及转款事实本院依法予以确认。被告广达经营部提交的证据拟证明两项事实，一是原告租赁给广达经营部的ＸＸ铁合金厂不具备工信部要求的生产资格，双方间的合同因违反法律法规当然无效，二是广达经营部在接手ＸＸ铁合金厂后，因该厂不具备生产条件，被监管部门责令停产及赔偿工人工伤工亡等，给自身造成了重大损失，综合被告提交的证据以及雅安市中级人民法院（2016）川18民初字9号民事判决书认定的事实，被告主张被相关部门查处停产时的经营主体以及工人赔偿的主体均为汉源县中盛宝商贸有限公司，并非广达经营部，依照合同相对性，该部分证据与本案不具有关联性，且税务部门的约谈通知书上仅载明“就有关你公司（汉源县中盛宝商贸有限公司）与汉源县帝芝杰实业有限公司承包事宜中存在未按规定取得发票需补缴税款事宜进行约谈”，该约谈通知的内容不能证实广达经营部、帝芝杰公司的过错责任以及是否被停产或接受了行政处罚，而工伤工亡的赔偿书亦不能证实该赔偿的产生是基于原告的过错，且雅安市中级人民法院（2016）川18民初字9号民事判决书中已认定，《国家工信部公告》不影响ＸＸ铁合金厂能否继续生产，而汉源县环境监察大队在2015年7月20日责令汉源县锰业铁合金厂停产整改，但被告在庭审中陈述，该厂经检修后已于2015年8月初恢复生产，广达经营部提交的证据不能达到证明ＸＸ铁合金厂不能继续合法生产、经营，不能实现合同目的，以及广达经营部因原告的过错产生了巨大损失。
经审理查明：被告广达经营部成立于2015年11月16日，企业类型为个人独资企业，投资人为罗锡全。2014年5月10日，四川汉源锰业有限责任公司将ＸＸ铁合金厂整体资产租赁给原告生产经营和管理，双方签订租赁合同，约定了租赁物范围、租金、租赁期限为5年。2015年5月14日，原告在取得四川锰业有限责任公司同意后，作为甲方将ＸＸ铁合金厂的全部资产整体转租给乙方被告广达经营部经营管理，双方签订《租赁经营协议》，协议主要内容有：租赁范围为ＸＸ铁合金厂围墙内所有资产；租赁期限为1年,即自2015年5月25日零时起至2016年5月24日24时止，乙方在租赁期限内自主经营、独立核算，负责承租的冶炼厂的安全生产、照章纳税；甲方的转租行为已取得原业主四川汉源锰业有限责任公司的同意，在租赁期间内，乙方付清租金及保证金等费用后，甲方与四川汉源锰业有限责任公司租赁合同项下的全部权利、责任和义务转由乙方享有和承担，甲方应保证乙方的正常生产经营，因甲方之前的债务及与四川汉源锰业有限责任公司的相关行为影响乙方生产经营的，由此产生的违约责任及损失赔偿由甲方承担；租期届满后双方可另行协商签署新的书面协议；租赁物的租金为900万元/年（含税），支付方式为2015年5月15日乙方支付定金100万元，2015年5月20日一次性支付剩余租金800万元，甲方转租期间乙方还应当向甲方支付500万履约保证金，履约保证金在租赁协议生效后的第二个月支付100万元，第三个月支付100万元，第四个月支付100万元，第五个月支付200万元。另有原辅燃料折合259万元，由甲方一次性交付乙方，其中164万元在2015年6月30日之前付清，剩余95万元在双方签订协议后第六个月支付，若乙方使用了相应辅料，按合同签订的价格予以抵扣，若乙方未使用，在租赁期满后交付甲方，甲方按照相应价格这算后支付给乙方；各方应全面、实际履行合同，不履行或履行不完全的应按合同总金额的20%向守约方承担违约责任，并承担因其违约行为给相对当造成的损失；在实际经营中，若乙方需要使用其他具有一般纳税人资格的公司经营的，本协议项下的乙方的权利义务自然转移至该乙方指定的公司，各方无需另行签订协议。同日，罗锡全作为担保人（丙方）与权利人原告帝芝杰公司（甲方）、被担保人被告广达经营部（乙方）签订个人无限保函，三方约定：该保函保证的范围为帝芝杰公司与广达经营部签订的租赁经营协议（ZLXY-20150420）主合同项下或未来签订的一切关联交易，保证的金额为广达经营部应当支付给帝芝杰公司的500万元，罗锡全对广达经营部应支付给帝芝杰公司的该款项保证自补充协议签订的付款期限届满或货物转港之日起30日内，广达经营部将该款支付到合同约定的收款单位或指定账户，若此期间帝芝杰公司未收到货款，罗锡全以个人资产作为担保，并承担无限连带清偿责任，帝芝杰公司代为垫付的资金及资金被占用的，罗锡全承担按月含税1.5%的利息，若在该授信金额500万元以内的主合同及其他关联交易合约中的所涉及的货款，三方不再另行签订担保承诺书和个人保函；该保函自动适用主合同项下的所有关联交易的履行，期限自2015年5月25日至2017年5月24日。同日，原告帝芝杰公司和广达经营部还签订了一份《关于ＸＸ铁合金厂物资转让的协议》，协议约定帝芝杰公司将所有剩余物资（除电极糊外）全部转让给广达经营部，双方达成转让费用为2595483.7元，该转让费中的1640794.8元于2015年6月30日之前支付，剩余954688.9元于双方签约后六个月内支付；双方租赁关系结束后，由帝芝杰公司接收广达经营部使用剩余的物资，并按照市场价格退还相应价款。因被告广达经营部不具备纳税主体资格，广达经营部将ＸＸ铁合金厂转交给汉源县中盛宝商贸有限公司经营管理。2015年5月19日，广达经营部向原告转款100万元，2015年8月24日，汉源县中盛宝商贸有限公司代广达经营部向原告转款100万元，该两笔转款均用于支付双方之间的租赁费，2015年10月25日，四川省汉源县锐兴有限责任公司及罗锡全向原告的控股公司上海帝芝杰物资有限公司开具500万元现金支票，用于支付履约保证金，因账户余额不足，原告未提取该款项，并保留该现金支票。
庭审中，原告变更诉讼请求金额，将原辅料货款金额变更为259万元。
另查明，2015年5月11日起，中国人民银行贷款基准利率为年利率5.1%。
本院认为：本案中，被告广达经营部于2015年5月14日与原告签订了《租赁经营协议》，约定将ＸＸ铁合金厂的土地、厂房及相关生产设施设备等不动产租赁给被告广达经营部使用，ＸＸ铁合金厂系四川汉源锰业有限责任公司厂房，并未在工商部门取得企业主体资格，双方之间的法律关系应系租赁关系，而非企业承包经营关系，故本案适用的案由变更为租赁合同纠纷。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。双方签订的该租赁合同并不违反相关法律规定，依法成立并有效，在合同签订后，原告依约将ＸＸ铁合金厂交付给被告广达经营部经营管理，被告理应诚信履约支付原告租金，但被告仅支付了200万元租金后未再继续支付，现被告广达经营部逾期未付清租金，原告要求被告支付租金并支付资金占用利息的诉讼请求低于双方协议中对违约责任的约定，也不违反法律规定，本院依法予以支持。原告和被告广达经营部在该份租赁合同中还约定了价值259万元的原辅燃料买卖，并另行签订了物资转让协议补充该批原辅燃料的买卖协议，该补充协议并不违反相关法律规定，依法成立并有效，且基于前述租赁合同的有效，双方的原辅燃料买卖关系当然有效，双方明确约定，在租赁关系成立时，广达经营部取得全部原辅燃料的所有权，并应当支付价款，在双方租赁关系结束后，经双方清点确认，原告以市场价回购广达经营部使用剩余的原辅燃料，现被告广达经营部已取得该批原辅燃料的所有权，并实际使用了部分原辅燃料，但未向原告支付相应的价款，而被告广达经营部辩称该批原辅燃料不能使用以及拟将该批原辅燃料退还原告，并无证据证实，故对被告广达经营部的辩称本院依法不予支持，对原告要求被告支付259元货款的请求本院依法予以支持。因被告广达经营部系个人独资企业，投资人为被告罗锡全，依据《中华人民共和国个人独资企业法》第二条“个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体”，故罗锡全依法应对被告广达经营部的对外债务承担无限责任，而不是以其作为保证人向原告出具的个人无限保函中承诺在500万元范围内对原告与被告广达经营部之间的租赁合同及该合同项下的关联交易承担连带责任。原告要求被告罗锡全对原告与被告广达经营部之间的全部交易承担保证责任的请求，符合法律规定，本院依法予以支持。被告辩称双方间属于延付或者拒付租金的诉讼，诉讼时效为1年，原告的诉讼时效应当从2015年5月20日双方约定的最后一期租金履行时间起算，原告提起的诉讼超过了1年的诉讼时效，按照法律规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算，2015年8月24日汉源县中盛宝商贸有限公司代被告广达经营部向原告支付租金100万元，被告的自愿履行行为中断了诉讼时效，原告的诉讼并未超过诉讼时效，对被告的该辩称本院依法不予支持。被告辩称原告交付的租赁物不能正常生产，但其提交的证据不足以证实其主张，故对被告的该辩称本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第六条、第十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百三十条、第一百五十九条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国个人独资企业法》第二条；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、由被告汉源县广达矿产品经营部于本判决生效后十日内支付原告汉源县帝芝杰实业有限公司租金700万元，并按照年利率5.1%支付从2015年5月20日起至款清之日止的资金占用利息；
二、由被告汉源县广达矿产品经营部于本判决生效后十日内支付原告汉源县帝芝杰实业有限公司货款259万元；
三、被告罗锡全对前述一、二项判决中的债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费78968元，由被告汉源县广达矿产品经营部、被告罗锡全承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。
审 判 长 李曜耀
人民陪审员 刘仕才
人民陪审员 李光甫
二〇一七年五月三十一日
书 记 员 冯海燕
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
《中华人民共和国个人独资企业法》
第二条本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。