重庆市巴南区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)渝0113刑初72号
公诉机关重庆市巴南区人民检察院。
被告人孙海河，男，1962年8月24日出生于重庆市巴南区人，汉族，大学文化，重庆市人力资源和社会保障局原调研员。因涉嫌犯受贿罪，于2016年7月15日被抓获，次日被刑事拘留，同年7月29日被执行逮捕。现关押于重庆市巴南区看守所。
辩护人周文举，重庆金明律师事所务律师。执业证号15001200610996644。
重庆市巴南区人民检察院以渝巴检刑诉〔2017〕25号起诉书指控被告人孙海河犯受贿罪，于2017年1月25日向本院提起公诉。本院依法转为普通程序，组成合议庭，于2017年3月22日、2017年6月23日公开开庭审理本案。审理期间，公诉机关提出补充侦查二次，本院均决定延期审理一个月。重庆市巴南区人民检察院指派检察员黄惠绘出庭支持公诉，被告人孙海河及其辩护人周文举到庭参加诉讼。
重庆市巴南区人民检察院指控，2000年3月，被告人孙海河从后勤工程学院转业到重庆市人事局直属事业单位重庆市军队置业干部培训中心工作，先后担任助理调研员、调研员。2005年1月，市人事局决定修建“世纪花园”经济适用房，并成立局职工住房工作领导小组及其工作机构，孙海河系住房工作办公室工作人员，担任该项目总工程师，负责提出基建工作的整体构想方案及基建设计招标方案；主持技术会议，审核技术文件，组织拟订基建计划和实施方案；组织图纸会审，技术交底，解决基建施工技术上的疑难问题，处理工程设备质量事故，负责工程建设的技术指导和验收评定工作；完成主任交办的其他工作。2005年至2008年，孙海河利用其担任“世纪花园”经济适用房项目总工程师的职务便利，为他人谋取利益，共收受他人贿款642000元，并用于生活消费。被告人孙海河到案后，如实供述犯罪事实。
公诉机关就指控的犯罪事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，认为被告人孙海河的行为构成受贿罪应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七第三款之规定，定罪处罚。
被告人孙海河对指控事实无异议，认罪。
被告人孙海河的辩护人提出，对起诉书指控被告人孙海河犯受贿罪的事实和定性均没有异议。认为被告人孙海河被检察人员带到检察机关，在检察机关立案前交待全部受贿事实，应当认定具有自首情节，建议减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2000年3月，被告人孙海河从后勤工程学院转业到重庆市人事局（以下简称“市人事局”）直属事业单位重庆市军队置业干部培训中心（原名重庆市军队转业干部服务中心，以下简称“军转中心”）工作，先后担任助理调研员、调研员。2005年1月，市人事局决定修建“世纪花园”经济适用房，并成立局职工住房工作领导小组及其工作机构，孙海河系住房工作办公室工作人员，担任该项目总工程师，负责提出基建工作的整体构想方案及基建设计招标方案；主持技术会议，审核技术文件，组织拟订基建计划和实施方案；组织图纸会审，技术交底，解决基建施工技术上的疑难问题，处理工程设备质量事故，负责工程建设的技术指导和验收评定工作；完成主任交办的其他工作。2005年至2008年，孙海河利用其担任“世纪花园”经济适用房项目（以下简称“世纪花园”项目）总工程师的职务便利，为他人谋取利益，共收受他人贿款642000元，并用于生活消费。具体事实如下：
1.2005年底，被告人孙海河将“世纪花园”项目装饰工程告知夏某某，夏某某请托孙海河帮助其中标该工程，并承诺给予孙海河好处费500000元。2006年底，“世纪花园”项目装饰工程拟对外公开招标，孙海河告知夏某某。为了确保能顺利中标，夏某某欲让重庆西征建设工程咨询有限公司（以下简称“西征公司”）作为工程的招标代理公司。2007年1月，在孙海河的帮助下，市人事局选定西征公司作为“世纪花园”项目装饰工程的招标代理公司，负责代理该工程招投标事宜，西征公司随后制作相关招标文书时，设置有利于夏某某公司的条件。孙海河明知该招标文书设置条件有利于夏某某公司，未进行实质的审查和修改，仅进行条款设置的合法性的审查，就将该招标文书提交市人事局有关会议讨论通过。同年1月22日，“世纪花园”项目装饰工程进行公开招标，夏某某分别以北京建峰建设装饰工程集团和重庆港鑫建筑装饰设计工程有限公司的名义中标该工程的一、二标段。
为感谢被告人孙海河的帮助，夏某某分别于2007年2、3月份，在市人事局车库出口斜对面自己的车上送给孙海河250000元；于2007年9、10月份，在人事局办公楼外自己的车上送给孙海河250000元。
此外，为在工程施工过程中得到被告人孙海河的帮助和关照，夏某某分别于2007年初和2008年初春节前，在孙海河办公室送给孙海河1000元，共计2000元。
2.2006年3月，重庆钢铁集团建设工程有限公司（以下简称“重庆钢建司”）中标“世纪花园”项目建设工程。重钢建司项目经理徐某，为了在工程中得到被告人孙海河的帮助和关照，使该项目顺利实施和及时收取工程进度款，于2006年底或2007年初，在拨付工程款前，在被告人孙海河“世纪花园”项目基建办办公室送给孙海河30000元。2007年3、4月份，在拨付工程款前，在被告人孙海河“世纪花园”项目基建办办公室，徐某将30000元现金放在孙海河的抽屉后离开。2007年底或2008年初，在拨付工程款前，在被告人孙海河“世纪花园”项目基建办办公室，徐某将20000元现金放在孙海河的抽屉后离开。徐某先后三次送给孙海河共计80000元。
3.2006年上半年，重庆安达利制冷设备有限公司（以下简称“安达利公司”）工作人员胡某得知“世纪花园”项目的空调工程欲对外招标，遂向被告人孙海河推销该公司代理销售的“三菱”电机空调，并向孙海河承诺，若该公司中标则给予孙海河好处费。
2006年8月，在被告人孙海河的帮助和推荐下，安达利公司中标“世纪花园”项目空调工程。为了感谢孙海河在中标过程中的帮助，及希望在此后的施工过程中得到孙海河的帮助，2006年9、10月份，胡某在渝中区马家堡公交车站旁自己的车上送给孙海河50000元现金。
4.2007年上半年，重庆惠邦装饰工程设计有限公司（以下简称“惠邦公司”）的简某通过被告人孙海河的朋友凌某某得知“世纪花园”项目要进行铝合金门窗安装，遂通过凌某某请托孙海河帮助其承接该工程，并承诺给孙海河和凌某某感谢费。因该项目是重钢建司的分包项目，孙海河将简某介绍给重钢建司的项目经理徐某，希望徐某能将该铝合金门窗安装项目给简某的惠帮公司承接。为了得到孙海河在整个工程管理及工程款拨付等方面的帮助，徐某在考察惠邦公司后，决定将该铝合金门窗业务分包给惠邦公司。
2007年年底，为感谢被告人孙海河在获得该铝合金门窗项目及在该项目施工过程中的帮助，简某在江北区海关附近凌某某家旁自己的车上送给凌某某20000元，后凌某某在“世纪花园”项目施工现场将10000元转交孙海河。
公诉机关在办理夏某某行贿案件的过程中，发现夏某某在承接原重庆市人事局“世纪花园”地方经济适用房附属用房的室内装饰工程的过程中，向原重庆市人事局建房办总工程师孙海河涉嫌行贿的事实。随后重庆市人民检察院指定重庆市巴南区人民检察院管辖。重庆市巴南区人民检察院在2016年7月依法对孙海河涉嫌职务犯罪的线索进行初查。7月15日，职务犯罪侦查局的工作人员将孙海河从家中带到检察院接受调查。在调查期间孙海河交待了自己收受夏某某等人的犯罪事实。同月16日，重庆市巴南区人民检察院立案侦查。
2016年7月19日、8月2日，被告人孙海河的妻子罗某分两次退出赃款370000元；在本院审理过程中，被告人孙海河的妻子罗某退出剩余赃款272000元。
上述事实，被告人孙海河及其辩护人在庭审中无异议，并有重庆市人民检察院职务犯罪侦查指挥中心指挥令，重庆市巴南区人民检察院立案决定书，公民身份信息，关于聘任孙海河为局属事业单位职员的通知，“世纪花园”地方经济适用房附属用房室内装饰工程（一标段）（二标段）招标文书，中标结果公示表，“世纪花园”地方经济适用房附属用房室内装饰工程（一标段）（二标段）施工合同，经济适用房及附属用房空调工程招标文书、合同书，“世纪花园”住宅门窗工程施工组织设计，重庆市建筑门窗工程专业承包合同，工程竣工验收记录、关于孙海河到案情况的说明、重庆市人民检察院职务犯罪侦查指挥中心指挥令渝检侦指令[2016]85号等书证，证人夏某某、徐某、胡某、简某、凌某某、罗某等人的证言，被告人孙海河的供述和辩解等证据为证，足以认定。
本院认为，被告人孙海河身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人贿赂共计642000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人孙海河犯受贿罪的犯罪事实罪名成立，本院予以支持。被告人孙海河到案后，如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚；被告人孙海河及其家属积极全额退赃，可酌情从轻处罚。
被告人孙海河的辩护人提出，被告人孙海河应当认定具有自首情节，对其处罚应当减轻处罚的辩护意见，因最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等情节若干问题的意见》规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或强制措施期间，犯罪分子如实交待办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定自首。根据本案的证据证明，检察机关在办理夏某某行贿案件过程中，已掌握被告人孙海河受贿的线索，之后，被告人孙海河在办案机关调查谈话过程中，交待全部受贿的事实，其行为符合坦白情节，不能认定为自首。故辩护人的该辩护意见，本院不予支持；被告人孙海河的辩护人提出适用缓刑的量刑建议不当，本院不予支持。
为此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第四十七条、第五十二条、第五十三条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人孙海河犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金250000元（罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即从2016年7月15日起至2019年7月14日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 蒋明霞
人民陪审员 穆礼芬
人民陪审员 彭家容
二〇一七年九月一日
书 记 员 赵 朦