山东省曹县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1721刑初494号
公诉机关山东省曹县人民检察院。
被告人王顺利，男，1976年8月18日出生于山东省曹县，汉族，大专文化，中共党员，原曹县庄寨镇人民政府常务副镇长兼西南管区书记，住山东省菏泽市牡丹区。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月8日被刑事拘留，3月22日被逮捕，同年4月6日被曹县人民检察院决定取保候审，同日由曹县公安局执行，同年10月19日被本院决定取保候审，同日由曹县公安局执行。
辩护人刘自林，河南文中律师事务所律师。
被告人陈红伟，男，1971年5月3日出生于山东省曹县，汉族，中专文化，中共党员，原任曹县庄寨镇人民政府西南管区主任，住曹县。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月17日被曹县人民检察院决定取保候审，同日由曹县公安局执行，同年10月19日被本院决定取保候审，同日由曹县公安局执行。
辩护人马刚，山东汤都律师事务所律师。
山东省曹县人民检察院以曹检公刑诉[2016]321号起诉书指控被告人王顺利、陈红伟犯私分国有资产罪，于2016年10月19日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2017年1月10日公开开庭审理了本案。山东省曹县人民检察院指派代理检察员孔令壮出庭支持公诉，被告人王顺利及其辩护人刘自林、被告人陈红伟及其辩护人马刚到庭参加诉讼。经山东省菏泽市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。现已审理终结。
山东省曹县人民检察院指控：曹县庄寨镇政府于2014年、2015年初召开党政联席会，决议对庄寨镇下属的管区，按照各管区征收社会抚养费总额的10%返还给各管区作为全年的办公经费。
被告人王顺利于2014年2月至2015年2月担任曹县庄寨镇东北管区书记期间，与东北管区成员陈红伟、李某3、丁某3、付某1、户某1、于某1、张某4、臧某1等人共谋，于2015年2月份，将东北管区剩余的办公经费11万元予以私分，东北管区全体成员每人各得款1.1万元用于个人及家庭消费。
被告人王顺利、陈红伟于2015年2月至案发担任曹县庄寨镇西南管区书记、主任期间，与西南管区成员孙某1、丁某3、付某1、户某1、于某1、张某4、杨某1、丁某1等人共谋，于2016年2月份，将西南管区的办公经费19.8万元予以私分。西南管区全体人员包括协助西南管区工作的刘某1在内，每人各得款6000元；分给协助庄寨镇西南管区工作的其他庄寨镇政府工作人员20人各6000元；均用于个人及家庭消费。
被告人王顺利、陈红伟于2015年2月至案发担任曹县庄寨镇西南管区书记、主任期间，与西南管区成员孙某1、付某1、户某1、于某1、张某4、杨某1、丁某2等人共谋，于2016年2月份，将西南管区的办公经费2.34万元予以私分，西南管区全体人员包括协助西南管区工作的刘某1在内，每人各得款1800元用于个人及家庭消费。
综上，被告人王顺利共参与私分国有资产犯罪3次，金额33.14万元，被告人陈红伟共参与私分国有资产犯罪2次，金额22.14万元。
公诉机关依据证人证言、书证、被告人王顺利、陈红伟供述等证据提出上述指控，认为被告人王顺利、陈红伟违反国家规定，将曹县庄寨镇政府下设管区的办公经费，以单位名义分发给了全体管区成员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十六条之规定，均应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。
被告人王顺利、陈红伟对公诉机关指控的事实、罪名不持异议。
被告人王顺利的辩护人对公诉机关指控的事实、罪名不持异议，同时提出：1、本案的社会抚养费返还款虽以办公经费名义发放，但具有行政奖励的性质，本质上属于管区的奖金，管区具有很大程度的自主支配权；2、将剩余办公经费以过节费形式发放是计划生育工作以往的传统习惯，已存在多年，区域上也广泛存在；3、被告人王顺利的主观目的是提高大家的工作积极性，推动工作顺利进行；4、案发后全部涉案款项已退还；5、被告人王顺利认罪态度较好。建议对被告人王顺利免予刑事处罚。
被告人陈红伟的辩护人对公诉机关指控的事实、罪名不持异议，同时提出：1、将计划生育社会抚养费返还款予以私分具有一定的普遍性；2、被告人陈红伟具有自首情节；3、涉案款项已全部退还。建议对被告人陈红伟免予刑事处罚。
经审理查明：曹县庄寨镇人民政府于2014年、2015年初召开党政联席会，决议按照各管区征收计划生育社会抚养费总额的10%返还给各管区作为全年的办公经费。
被告人王顺利于2014年2月至2015年2月担任曹县庄寨镇东北管区书记期间，与东北管区成员陈红伟、李某3、丁某3、付某1、户某1、于某1、张某4、臧某1等人共谋，于2015年2月份将东北管区的办公经费11万元予以私分，每人分得1.1万元。
被告人王顺利、陈红伟于2015年2月至案发分别担任曹县庄寨镇西南管区书记、主任期间，与西南管区成员孙某1、丁某3、付某1、户某1、于某1、张某4、杨某1、丁某2等人共谋，于2016年2月份将西南管区的办公经费19.8万元予以私分。西南管区全体人员及协助西南管区工作的刘某1每人分得6000元；分给帮助庄寨镇西南管区工作的庄寨镇政府其他部门的工作人员20人每人6000元。
被告人王顺利、陈红伟于2015年2月至案发分别担任曹县庄寨镇西南管区书记、主任期间，与西南管区成员孙某1、付某1、户某1、于某1、张某4、杨某1、丁某2等人共谋，于2016年2月份将西南管区的办公经费2.34万元予以私分，西南管区全体人员及协助西南管区工作的刘某1每人分得1800元。
综上，被告人王顺利参与私分国有资产3次，涉案金额33.14万元；被告人陈红伟参与私分国有资产2次，涉案金额22.14万元。
案发后，涉案款项已全部退还。被告人陈红伟于2016年3月17日主动到曹县人民检察院投案，如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证的下列证据予以证实：
1．书证及其他证明材料
（1）户籍证明。证明被告人王顺利、陈红伟的出生日期等情况。
（2）曹县庄寨镇人民政府出具的证明。证明被告人王顺利于2011年9月任曹县庄寨镇党委委员、武装部长；2014年2月任庄寨镇党委委员、副镇长；期间，2012年2月至2015年2月兼任庄寨镇东北管区管区书记，2015年2月兼任庄寨镇西南管区书记。被告人陈红伟于2007年至2013年12月在庄寨镇城管大队工作，2014年至2015年在庄寨镇东北管区工作，2015年在庄寨镇西南管区工作并担任西南管区主任；
（3）曹县庄寨镇党委、政府出具的证明材料。证明2014年度，庄寨镇东北管区人员共10人，包括王顺利、孙某1、付某1、陈红伟、丁某3、李某3、臧某1、户某1、于某1、张某4，均参与了该管区的社会抚养费征收工作。2015年度，庄寨镇西南管区人员共13人，包括王顺利、陈红伟、付某1、丁某3、李某3、杨某1、户某1、于某1、张某4、魏某1、孙某1、丁某2、刘某1，均参与了该管区的社会抚养费征收工作；同年，镇政府还从其他部门临时征调了20人，协助办理社会抚养费征收工作，包括高某1、刘某4、李某2、杨某2、张某5、师某1、韩某1、孙某2、李某4、张某7、王某7、王某6、陈某3、武某1、王某4、赵某1、梁某3、王某5、林某1、王某2。
（4）干部履历表。证明被告人王顺利、刘某1均为国家机关工作人员、公务员。
（5）曹县庄寨镇党委、政府出具的证明。证明2014年3月中旬，庄寨镇召开党政联席会议，研究部署社会抚养费征收工作。会议参加人员有：陈某、张某3、高某1、梁某1、田某1、孔某1、王顺利、侯某1、李某1、董某1、马某1、刘某1、李某2、张某1、朱某1、尚某1、宗某1、张某2。会议决定利用一个月时间对全镇违法生育户依法征收社会抚养费。为确保征收工作顺利开展，经研究，返还征收数额的10%用于征收人员因征收社会抚养费而产生的用车加油、加班吃饭等费用开支。
（6）曹县庄寨镇2014年度东北管区社会抚养费征收一览表。证明2014年，曹县庄寨镇东北管区征收计划生育社会抚养费共计1937800元。
（7）财务支出会签凭证、发票、合同书。证明曹县庄寨镇政府财务支出凭证，挖沟清淤、打扫卫生发票、合同书，与证人证言、被告人供述共同印证，被告人王顺利使用该四份合同、发票冲抵2014年东北管区从镇政府所领取的款项。该四份发票、合同为被告人王顺利虚构的支出事项，其利用程某1、焦某2、焦某1、王某3四人身份信息开具的发票，金额分别为63542元、62632元、43419元、37023元，共计206616元。
（8）付款凭证、财务支出会签凭证。证明庄寨镇政府支付的用于乡村文明建设粉刷外墙的费用，与证人证言、被告人供述共同印证，该支出为真实的正常支出，由被告人王顺利负责从镇政府领出并支付给承建单位。共四份会签凭证、合同书，数额分别为48187元、25839元、49226元、46495元，共计169747元。
（9）银行交易明细
A、曹县庄寨镇政府财所工作人员韩某2于2015年2月12日通过卡号为62×××22的银行卡转给被告人王顺利153469元（乡村文明粉刷外墙款）。
B、曹县庄寨镇政府财所工作人员韩某2于2015年2月17日通过卡号为62×××18的银行卡转给王顺利11.5万元（年底结算后打给东北管区的社会抚养费返还款）。
C、被告人王顺利的卡号为62×××79的银行卡于2015年2月12日收到153469元、2015年2月17日收到115000元。
D、被告人王顺利于2015年2月16日通过62×××79的银行卡转给于某111200元、臧某110708元、李某311300元、户某111600元、付某112100元、何某1（张某4之妻）11000元、孙某111000元、丁某312900元；2015年2月17日，转给陈红伟14680元。
E、于某162×××49的银行卡于2015年2月16日收到转账11200元；臧某162×××66的银行卡于2015年2月16日收到转账10708元；李某362×××04的银行卡于2015年2月16日收到转账11300元；户某162×××36的银行卡于2015年2月16日收到转账11600元；孙某162×××21的银行卡于2015年2月16日收到转账11000元；陈红伟62×××26的银行卡于2015年2月17日收到转账14680元；张某4之妻何某162×××83的银行卡于215年2月16日收到转账11000元；丁某362×××18的银行卡于2015年2月16日收到汇款12900元；付某162×××95的银行卡于2015年2月16日收到汇款12100元。
（10）曹县庄寨镇党委、政府出具的证明。证明2015年4月底，庄寨镇召开党政联席会议，研究部署社会抚养费征收工作。会议决定利用一个月时间对全镇违法生育户依法征收社会抚养费。为确保征收工作顺利开展，经研究，返还征收数额的10%，用于解决征收人员的用车加油、加班吃饭等费用开支。
（11）复印于陈红伟处的支出流水。证明2015年度，曹县庄寨镇西南管区的支出情况。
（12）曹县庄寨镇2015年度西南管区社会抚养费及办公费用提取一览表。证明2015年度，曹县庄寨镇西南管区共收取社会抚养费2969700元，按10%提取296970元，个体计提34071元，共计331041元，扣减经费8000元后共返还西南管区323041元。
（13）付款凭证、财物支出会签凭证、收据。证明曹县庄寨镇政府支付刘某3、范某1拆迁补偿款151000元、172041元，共计323041元。
（14）银行交易明细
A、曹县庄寨镇财所工作人员李某4于2016年1月9日用李某5的卡号为62×××84的银行卡往王顺利的银行卡中汇款310041元（年底结算后打给西南管区的社会抚养费返还款及经费款项）；被告人王顺利的卡号为62×××79的银行卡收到李某5的银行卡的行内转账310041元。
B、被告人王顺利于2016年2月2日、3日、4日、6日通过其本人62×××79的银行卡打给高某16000元、武某112000元（包括王某4的6000元）、李某26000元、杨某26000元、韩某16000元、刘某16000元、张某76000元、师某16000元、王某66000元、王某76000元、陈某36000元、何某1（张某4之妻）6000元、张某56000元、潘某1（孙某2）6000元、魏某16000元、孙某16000元、鹿某1（刘某4）6000元、李某39170元、7800元。
C、李某362×××04的银行卡于2016年2月6日收到王顺利转账9170元，于2016年3月1日收到了王顺利转账7800元；孙某162×××21的银行卡于2016年2月5日收到王顺利转账6000元；高某1、李某2、杨某2、韩某1、刘某1、张某7、师某1、王某6、王某7、陈某3、张某5、潘某1、魏某1、鹿某1、武某1、何某1的银行卡中均收到了王顺利相应数额的转账。
（15）曹县公安局庄寨派出所出具的证明。证明在曹县庄寨镇户籍系统内没有姓名为刘某3、范某1的户籍信息。
（16）案件来源及破案经过。证明被告人王顺利被曹县人民检察院通知到案，到案后对2015年的犯罪事实予以供认；被告人陈红伟主动投案，如实供述了自己的犯罪事实。
2．证人证言
（1）陈某（庄寨镇党委书记）证言。证明自己在曹县庄寨镇担任党委书记期间，把庄寨镇划为四个管区，分别是西南、西北、东南、东北四个管区，把庄寨镇单位政府的职能分解给四个管区具体实施，每个管区大约有镇党委政府工作人员十余名，设管区书记一名，管区主任一名，各村设一名包村干部，组成一套比较固定的班子，代表镇党委、政府，办理镇党委政府布置的各项工作，全权处理本辖区的各项事务，管区书记一般由镇党委政府中的一名副科级以上干部担任。王顺利自2011年调到庄寨镇工作，从2014年至今担任管区书记：2014年在东北管区担任管区书记，2015年至今在西南管区担任管区书记。2014年，由于计划生育工作要求越来越高，各管区的工作压力也越来越大，工作进展缓慢，社会抚养费不能及时收取。根据这些实际情况，庄寨镇党委政府召开联席会，对管区的工作开展进行专门研究，最后决定：各管区收取上缴的社会抚养费，镇财政返还10%给管区，作为管区的办公经费，用于修车加油、加班吃饭等各种办公开支。这项政策一直实行到现在。镇财所每年年底，根据各管区上缴的社会抚养费的数额，按照10%的比例发给各管区，这些钱由各管区自行保管和使用，具体方式镇党委政府不再过问和干预。没有人向自己汇报或说过把剩余办公经费分给个人的问题。这项办公经费是考虑往年各管区办公开支以及突击征收社会抚养费的工作需要测算出来的，然后由镇党委政府联席会议研究决定，所以能够满足管区的办公需要，不存在经费不足的情况。按照规定，管区如果经费有结余，当年结余的办公经费应该上缴给镇财政或者由管区结转下年度继续使用。拨付给管区的办公经费只能用于各管区的办公开支，绝对不允许以任何名义分给个人。
（2）田某1（庄寨镇政府主任科员）证言。证言内容与证人陈某证言基本一致。
（3）宗某1（曹县庄寨镇东南管区书记）证言。证言内容与证人陈某证言基本一致。
（4）梁某3（曹县庄寨镇人大主席）证言。证言内容与证人陈某证言基本一致。
（5）张某3（原庄寨镇镇长）证言。证言内容与证人陈某证言基本一致。
（6）韩某2（原庄寨镇财所工作人员）证言。证明自己到曹县庄寨镇人民政府到财政所工作以后，主要工作包括处理会计报表，粘贴发票，汇总单据等一些财所的日常工作，其中2014年庄寨镇各管区的社会抚养费返还款也是由自己下发的。庄寨镇将收缴社会抚养费的任务数分解到了各个管区，如果管区完成当年要求的收缴社会抚养费任务数，镇里就按收缴总额的10%的比例再返还到管区，返还给管区的10%社会抚养费是让管区当办公经费用的。根据庄寨镇政府的规定，镇政府返还给管区的这10%的社会抚养抚养费管区只能作为办公经费使用，管区只能用于公务支出。2014年，庄寨镇东北管区的管区书记是王顺利，管区主任是孙某1。2014年，东北管区共上缴到镇财政1937800元的社会抚养费。按10%的比例镇里返还给东北管区193780元。2014年东北管区先后向镇财所预借了一部分经费，具体借了多少、分几次借的已记不清，到2015年2月份，镇财所核算完账目之后，扣除东北管区预先从镇财所借的经费，再加上一部分当年镇里临时给管区追加的经费一共115000元，这笔款被自己以银行转账的方式一起打到了王顺利在信用社办理的银行卡上。因支给东北管区的社会抚养费返还款，不符合财务工作有关规定的要求，镇财政没法按实际支出情况下账，所以自己就用东北管区人员提供的3张清淤工程发票和1张打扫卫生的发票，按照财务报账的相关要求整理好之后存到了庄寨镇财所里，现在那4张发票和相关附件还在庄寨镇财所保管着。2015年，庄寨镇进行乡村生态文明建设，为了提高庄寨镇的整体形象，镇里安排王顺利把赵寨、虎头王、东寺、马坊四个行政村靠近220国道和庄青路两侧的墙体，统一粉刷，镇里让王顺利组织人员具体实施。到了2014年年底，工程施工完毕，王顺利交给自己4张工程发票和4份施工合同，自己请示领导之后，就把工程款一次性用银行转账的方式拨付给了王顺利，至于这16万余元的工程款王顺利发没发给施工人员自己不清楚。2014年庄寨镇乡村文明建设的费用是169747元，但是在开展乡村文明建设期间，王顺利曾经向镇财所预借过乡村文明建设的费用，还有王顺利也向镇财政报销过一些开会的费用，经计算一共是153469元，此款被自己一次性打入了王顺利提供给自己的银行账户上。
（7）李某4（庄寨镇财所工作人员）证言。证明2016年1月9日，镇财所会计赵某1交给自己几十万元现金，并对自己说这些款项当中有庄寨镇返还给西南管区的办公经费，让自己将办公经费打给庄寨镇西南管区的王顺利，随后自己来到庄寨信用社，通过自己的弟弟李某5名下的银行卡将310041元现金转到了王顺利名下。这笔款是2015年庄寨镇返还给西南管区的办公经费，可用于管区人员加班吃饭、修车加油等公用开支。只能作为办公经费使用，不能挪作他用，更不允许将这些款项下发给管区的工作人员。
（8）李某5（李某4之弟）证言。证明姐姐李某4借用过自己身份证，卡号为62×××84的银行卡不是自己办理的，自己也没有使用过。
（9）赵某1（原庄寨镇财政所工作人员）证言。证明2015年，自己担任庄寨镇财所的报账员，各管区上缴到镇里的社会抚养费由自己收取，各管区的社会抚养费返还款也是由自己下发。庄寨镇将收缴社会抚养费的任务数分解到了各个管区，如果管区完成当年要求的收缴社会抚养费的任务数，镇里就按收缴总额的10%的比例返还到管区。返还的社会抚养费只能作为管区的办公经费使用，不能挪作他用，更不允许将这些款项下发给管区的工作人员。2015年，西南管区共收取了2969700元社会抚养费，按10%的返还比例，应返还给西南管区296970元。另外，2015年，西南管区协助突击征收个体户工商税483700元，镇里应返还给西南管区34071元的办公经费，这两项加起来共应返还给西南管区331041元办公经费，扣除2015年年初预支的50000元经费，同时由于卫生不达标的原因共扣减了8000元的经费，这样实际上支付给西南管区的办公经费总额为273041元。2016年春节前，自己让镇财所工的作人员李某4将应返还给西南管区的273041元办公经费打到西南管区书记王顺利信用社的银行卡里，当时西南管区下面村队应该领的节扎、引流产等费用一共四五万元也一并打到了王顺利的银行卡里，也就是说镇财政一共打到王顺利银行卡里有31万余元。这些支给西南管区的返还款，不符合有关规定要求，镇财政没法按实际支出情况下账，就用西南管区人员提供的一张或两张领取拆迁补偿费的单据，变通后下到了镇财所的账里。
（10）王某3证言。证明自己未与庄寨镇政府签订过施工合同，也没有承揽过庄寨镇的道路清理卫生项目，亦没有收过43419元的打扫卫生的款项。自己的身份证于2014年被王顺利借走过，不知道王顺利用来干什么。
（11）程某1证言。证明自己所在的村或自己本人没有与庄寨镇政府签订过相关合同，也没有承揽过庄寨镇的相关项目，没有收过63542元的结算项目款。自己的身份证于2014年被王顺利借走过。
（12）焦某1证言。证明自己所在的村或自己本人没有与庄寨镇政府签订过合同，也没有承揽过项目，没有收过62632元的结算项目款。自己的身份证于2014年被王顺利借走过。
（13）焦某2证言。证明自己所在的村或自己本人没有与庄寨镇政府签订过合同，也没有承揽过项目，没有收过结算项目款。自己的身份证于2014年被王顺利借走过。
（14）师某1（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年六七月份，自己在庄寨镇党政办公室工作，当时各管区都搞计划生育突击工作，主要工作就是对超生户收取社会抚养费，由于各管区人员紧张，就从镇里抽调了很多人员到下面的管区帮助做这项工作，自己被抽调到西南管区，一块从镇里到西南管区帮助工作的还有李某4、杨某2、韩某1、王某2、武某1、王某6、陈某3等人。经过两个月的突击收缴，这项工作基本完成了，自己与被抽调的人员都回到了镇里。2016年春节前的一天，镇里有人通知让自己把银行卡号发给西南管区的书记王顺利，说是发点补助。王顺利往自己的银行卡里打了6000元款项。自己听说到西南管区帮助工作的20个人，每人都分得6000元。
（15）刘某4（庄寨镇政府工作人员）证言。证明王顺利是庄寨镇南关管区书记，自己不属于西南管区的人员，只是有突击任务时帮助西南管区工作。2015年农历腊月28日前后，王顺利给自己打来电话，让自己将银行卡的号码发给他，说要打给自己6000元钱，算是过节费。自己便将妻子鹿某1的一个农商行的银行卡号发给了王顺利，第二天，王顺利就把6000元钱打入自己提供的银行卡内。
（16）陈某3（庄寨镇政府工作人员）证言。证明自己不是西南管区的人员，但在2015年底镇里把自己临时抽调到西南管区，帮助西南管区突击征收社会抚养费。2016年2月份一天早晨，同事王某6让自己给王顺利发一个农商行的银行卡号，说是要发钱。接着自己就把自己的一个农商行的银行卡号通过短信发到了王顺利的手机上。第二天，王顺利就把6000元钱打入自己提供银行卡内。
（17）韩某1（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年四五月份，镇里集中突击征收社会抚养费，各个部门的工作人员都被临时抽调到各管区帮助工作。自己被分派到西南管区，当时西南管区的管区书记是王顺利。忙了一个多月，突击任务完成之后自己重新回到自己原来的工作岗位。2016年春节前一天，王顺利找到自己，向自己要银行卡的号码，说前一段自己帮助他们管区突击做计划生育工作，临近春节得有所表示，每个参加突击工作的成员发6000元钱。自己把个人的农商银行的银行卡号码给了王顺利，当天自己的银行卡内转入6000元钱。
（18）王某7（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年，镇里给管区下达的征收社会抚养费的任务比较重，自己当时在庄寨镇建委工作。2015年5月份，镇里临时抽调自己等人去西南管区帮忙征收社会抚养费，与自己一起被抽调到西南管区帮忙的有师某1、李某4、王某4、杨某2、韩某1、王某2、武某1、王某6、陈某3等人。经过两个月的突击收缴，西南管区征收社会抚养费的任务基本上完成了，自己又回到原工作岗位。2016年春节前，西南管区的书记王顺利给自己打来电话，说自己在征收计划生育社会抚养费的工作上没少帮忙，社会抚养费的返还款镇里已经给了西南管区，除去开支，还剩余20余万元，要给西南管区13名成员及帮忙的人每人发6000元钱。王顺利让自己提供了银行卡信息，并将6000元钱打入自己提供的银行卡。
（19）李某2（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年四五月份，镇里集中突击征收社会抚养费，自己被分派到西南管区帮忙。2015年底一天，王顺利找到自己，让自己提供银行卡信息，说自己给西南管区帮了忙，临近春节要有所表示。后来王顺利向自己提供的银行卡内转款6000元。
（20）杨某2（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年五六月份，镇里集中突击征收社会抚养费，自己当时被分派到西南管区。2015年底一天，西南管区书记王顺利给自己打来电话，说为西南管区征收计划生育社会抚养费自己很辛苦，现在管区有点钱，发点辛苦费。他让自己提供银行卡号码。后来王顺利将6000元钱打入自己提供的银行卡内。
（21）王某6（庄寨镇政府工作人员）证言。证明王顺利现任庄寨镇常务副镇长，他原来是西南管区的书记。2015年五六月份，自己帮王顺利所在的西财管区征收社会抚养费。2016年春节前，王顺利给自己打来电话，让自己将个人的银行卡号码发给他，后来他转入自己提供的银行卡内6000元。听王顺利说这笔钱是从办公经费中出的。自己原认为是西南管区发的奖金。
（22）张某5（庄寨镇政府工作人员）证言。证明王顺利现任庄寨镇常务副镇长。2015年五六月份，自己帮王顺利所在的西南管区突击征收社会抚养费，帮了一个多月的忙。2016年春节前，王顺利让自己提供银行卡号码，并往自己提供的银行卡内打入现金6000元。当时王顺利没有说明这是什么钱，但自己知道是从办公经费中出的，因为自己为西南管区帮助征收了社会抚养费。
（23）王某4（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年，自己帮助庄寨镇西南管区征收计划生育社会抚养费。2016年春节前，西南管区给自己等20个帮忙的人每人发了6000元钱。自己让王顺利将钱打入武某1的银行卡内，武某1给了自己6000元现金。所发的钱是镇里拨给西南管区的办公经费。
（24）武某1（庄寨镇政府工作人员）证言。2015年夏，王顺利让自己到西南管区帮忙，征收计划生育社会抚养费。2015年农历腊月26日上午，王顺利给自己打来电话，说西南管区给自己发点“过节费”，让自己将银行卡的号码给他发过去。当时自己和王某4都在镇政府大院里，王某4想用自己的银行卡，自己就把王某4的意思说给了王顺利，王顺利同意把分给自己和王某4的钱都打入自己的银行卡，并于当天把钱转入自己的银行卡。当天中午吃完饭，自己和王某4就去了庄寨镇信用社，经在自动取款机上查询王顺利打给自己12000元钱，自己与王某4每人分得6000元。
（25）赵某1（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年夏季，自己到西南管区帮忙，征收计划生育社会抚养费，同时下管区帮忙的还有派出所的同事梁某3。因派出所工作繁忙，自己也没有下过管区帮过一天忙。2015年农历腊月二十七八日，梁某3在庄寨镇政府门口交给自己6000元现金，他说这是帮忙突击征收计划生育社会抚养费，西南管区给自己发的过节费。
（26）王某5（庄寨镇派出所民警）证言。证明2015年六七月份，庄寨镇西南管区搞计划生育突击工作，除了西南管区的全部人员外，镇里又派去了20个人帮助搞这项工作，自己与派出所的梁某3、赵某1（又名赵某某）也被抽到西南管区参加这项突击工作。2016年春节前的一天，在庄寨派出所大门外，自己遇到梁某3，他给了自己6000元现金，说西南管区给自己发的补助。
（27）梁某3（庄寨镇派出所民警）证言。证明2015年春天，庄寨镇政府抽调自己和王某5、赵某1参与社会抚养费突击工作，三人被安排到庄寨镇西南管区。2016年春节前，西南管区的书记王顺利发给派出所参与这项工作的三个人每人6000元钱。
（28）高某1（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年春，庄寨镇政府通知自己去西南管区帮助征收计划生育社会抚养费。自己在西南管区帮助突击征收计划生育社会抚养费两个多月。给西南管区帮忙期间，自己个人的“尼桑”牌轿车在庄寨镇车寨村大桥处发了交通事故，修车花了2000元钱。2015年底，王顺利给自己打来电话，说西南管区给自己解决点加油费、修车费和误餐费，让自己找个信用社的银行卡将银行卡的号码给他发过去。自己将银行卡号码告诉了王顺利。王顺利当天就把钱转入自己提供的银行卡内。
（29）张某7（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年上半年，庄寨镇政府要求各个管区要在6月份前完成全年计划生育社会抚养费的征收任务，为了加快工作进度，镇政府从各个部门抽调了一部分人员分到各个管区，当时自己被抽调到了王顺利负责的西南管区。2016年春节前的一天，王顺利给自己打来电话，说快过年了，西南管区的经费领来了，让自己将银行卡号码发给他，他将6000元补助打给自己。后来王顺利往自己的银行卡里打入6000元钱。
（30）孙某2（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年，庄寨镇政府给管区下达的社会抚养费任务重，镇里派了20个人去帮助西南管区征收社会抚养费。这20个人当中有自己和高某1、李某2、刘某4等人。2016年春节前，西南管区给这20个人每人发了6000元钱。这笔款是庄寨镇政府拨付给西南管区的办公经费。
（31）林某1（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年，庄寨镇里给管区下的社会抚养费任务重，镇里派了20个人去帮助西南管区征收社会抚养费。这20个人当中有自己和高某1、李某2、武某1、刘某4、赵某1、梁某3、王某5、张某5等人。2016年春节前，西南管区给这20个人每人发了6000元钱，这笔款是镇里拨给西南管区的办公经费。
（32）王某2（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年，庄寨镇里给管区下的社会抚养费任务重，镇里派了20个人去帮助西南管区征收社会抚养费。这20个人当中有自己和林某1、杨某2、高某1、李某2等人。2015年底一天下午，王顺利给自己打来电话，让自己去他的办公室。自己来到王顺利的办公室，王顺利交给自己6000元现金。王顺利说自己在征收计划生育社会抚养费的工作中给西南管区帮了不少忙，很辛苦，这6000元钱是给自己的“过节费”。当时王顺利给还说给西南管区帮忙的20个人每人都发了6000元钱。
（33）李某4（庄寨镇政府工作人员）证言。证明2015年四五月份，庄寨镇集中突击征收社会抚养费，自己被分派到西南管区帮忙，当时西南管区的管区书记是王顺利。西南管区本来的工作人员加上帮忙的一共有30多人，突击任务完成之后自己回到了原来的工作岗位。2015年底临近春节的一天，自己遇见王顺利，王顺利让自己去他的办公室，说自己没少给西南管区帮了忙，并交给自己6000元钱。
（34）孙某1证言。证明2014年，庄寨镇东北管区工作人员有自己和王顺利、户某1、张某4、丁某3、李某3、于某1、陈红伟、臧某1、付某1，王顺利是管区书记。2015年，西南管区的工作人员有自己和王顺利、户某1、于某1、李某3、丁某3、付某1、杨某1、陈红伟、魏某1、张某4、丁某2，王顺利是管区书记，陈红伟任管区主任。2015年，帮助西南管区征收计划生育社会抚养费的一共20人，有刘某1、高某1、王某5、赵某2（赵某1）、梁某3、李某2、武某1、王某4、王某6、杨某2、陈某3、李某4、刘恒、刘某4、韩某1、王某7、师某1、孙某2等人。管区的收入就是镇里拨付的办公费，镇财政参照管区征收社会抚养费总额10%的比例拨付给管区办公经费，除此之外，管区没有其他的收入。2014年，除去实际的花费，剩下的办公经费东北管区的10个人每人分了11000元钱；2015年，除去实际开支之后，剩下的办公经费西南管区的12个人以及帮忙的20人每人分了6000元，另外西南管区的12个人每人还发了1800元。
（35）刘某1证言。证明2015年，庄寨镇领导安排自己到西南管区协助该管区搞好张辛庄村新农村建设拆迁工作，在当年西南管区突击征收计划生育社会抚养费的工作中，协助该管区搞好社会抚养费的征收工作。2015年，西南管区的书记是王顺利，管区主任是陈红伟，包村干部孙某1、李某3、于某1、丁某3、丁某2、魏某1、付某1、张某4、杨某1、户某1。2015年，镇政府给各个管区规定的经费标准是按照各个管区收缴社会抚养费总额的10%向管区拨付经费。2015年，庄寨镇领导安排自己到西南管区的张庄村搞新农村建设，主要是帮助他们搞拆迁工作，拆迁工作搞完后，自己还帮助西南管区搞了一个多月的计划生育突击工作。2016年春节前的一天，西南管区的书记王顺利给自己打电话，说快过年了，管区的账已经算清了，大家也都辛苦了一年，管区的所有人员和镇里参加计划生育突击的人员每人发6000元的过节费，让自己把银行卡号码发给他。自己就把银行卡号码通过手机发给了他，王顺利往自己的银行卡里打了6000元。2016年春节过后，有一天在镇里自己遇见王顺利，他对自己说除了年前每人发的那6000元外，管区里每人再发1800元，这1800元也有自己的。过了几天，自己遇见陈红伟，陈红伟也说西南管区每人再分1800元，有自己的份，但一直到现在这1800元也没有给自己。分的那些钱都是庄寨镇财所支给西南管区的办公经费。
（36）魏某1证言。证明自己于2014年、2015年在曹县庄寨镇西南管区工作。2015年底，管区书记王顺利给自己打电话，说管区里还剩余一部分办公经费，管区里每人发6000元。后来王顺利把6000元钱打入自己提供的银行卡内。2016年3月7日上午，陈红伟将自己喊到他车上，说管区里还剩余了一些办公经费，西南管区的成员每人分1800元。他给了自己1800元现金。2015年，西南管区的书记是王顺利，管区主任是陈红伟，成员有自己和杨某1、丁某3、付某1、于某1、李某3、孙某1、户某1、张某4、丁某2。2015年5月，帮助西南管区征收计划生育社会抚养费的有陈某3、王某4、武某1、高某1、李某2等20人。管区的收入就是庄寨镇政府拨付的办公经费，办公经费是按照管区当年征收社会抚养费总额的10%拨付给管区。
（37）杨某1证言。证明自己于2011年初至2016年初在庄寨镇西南管区工作，2016年初至今在庄寨镇东北管区工作。2015年，西南管区的书记是王顺利，管区主任是陈红伟，包村干部有自己和孙某1、丁某2、丁某3、于某1、户某1、李某3、魏某1、付某1、张某4，刘某1是镇领导派到西南管区协助工作的。2015年，镇政府给各个管区规定的经费标准是：按照各个管区收缴社会抚养费总额的10%向管区拨付经费。2015年农历腊月底的一天上午，王顺利说管区还剩余20多万元钱，管区的13个人加上给管区帮忙突击征收社会抚养费的20个政府工作人员每人发6000元的过节费。王顺利在办公室里给了自己6000元现金。2016年春节过后一天中午，陈红伟和王顺利给自己打电话，通知自己去王顺利的办公室开会，在会上，王顺利说西南管区还剩余2万多元钱，剩下的这些钱由13个人平分，每人1800元。王顺利当场给了自己和于某1、户某1每人1800元。
（38）张某4证言。证明自己于2014年在庄寨镇东北管区工作，2015年至今在庄寨镇西南管区工作。2014年，东北管区成员有10人，管区书记是王顺利，管区主任孙某1，成员有自己和陈红伟、李某3、户某1、于某1、丁某3、付某1、臧某1。2015年，南管区书记是王顺利，管区主任是陈红伟，成员有自己和孙某1、丁某3、付某1、户某1、于某1、杨某1、魏某1、李某3、丁某2。2015年5月，帮助西南管区征收计划生育社会抚养费的有高某1、李某2、韩某1、李某4、武某1等20人。管区的收入按照管区当年征收社会抚养费总额的10%拨付给管区，作为管区的办公经费。2015年临近春节，东北管区书记王顺利在会上宣布，给管区的每个人发11000元钱。当时王顺利要求每人都提供银行卡号码。自己当时提供了妻子何某1的农商银行卡，王顺利将11000元钱打入何某1的银行卡内。2015年底一天，西南管区的成员在镇政府6楼扶贫办的办公室里开会，管区书记王顺利和管区主任陈红伟向大家公布了2015年西南管区的账目，王顺利说年底了，大家也都辛苦了一年，管区里还有20多万元钱，每人发6000元的过节费。这6000元钱管区里的每个人都有，镇里临时抽调的给西南管区帮忙的20个人每人也分得6000元。后来王顺利将6000元钱打入自己提供的何某1的银行卡内。2016年春节过后，因西南管区的人员有了调整，管区有人找到王顺利，说原来西南管区剩余的钱怎么处理。2016年3月初一天，王顺利通知原西南管区的成员到6楼扶贫办公室开会，说咱西南管区还剩余一部分钱，管区里12个人加上刘某1一共13人，每人平均发1800元。后来陈红伟给了自己1800元现金。
（39）丁某3证言。证明2014年，庄寨镇东北管区工作人员有自己和王顺利、孙某1、张某4、李某3、于某1、陈红伟、臧某1、付某1、户某1，王顺利是管区书记。2015年，西南管区的工作人员有自己和王顺利、孙某1、于某1、李某3、户某1、付某1、杨某1、陈红伟、魏某1、张某4、丁某2，王顺利是管区书记，陈红伟任管区主任。管区里的收入就是镇里拨付的办公费，镇财政参照管区征收社会抚养费总额的10%拨付给管区作为的办公经费，除此之外，管区没有其他的收入。2014年，除去实际花费，东北管区10人每人分了11000元钱；2015年，除去实际花费，西南管区的人员12人及帮助西南管区征收计划生育社会抚养费的20人每人分得6000元，另外西南管区的12个人每人还发了1800元。
（40）户某1证言。证明2014年，庄寨镇东北管区工作人员有自己和王顺利、孙某1、张某4、丁某3、李某3、于某1、陈红伟、臧某1、付某1，王顺利是管区书记。2015年，西南管区的工作人员有自己和王顺利、孙某1、于某1、李某3、丁某3、付某1、杨某1、陈红伟、魏某1、张某4、丁某2，王顺利是管区书记，陈红伟任管区主任。2014年，除去实际的花费，剩下的办公经费东北管区的10个人每人分了11000元钱；2015年，除去实际开支之后，剩下的办公经费西南管区的12个人及帮助西南管区征收计划生育社会抚养费的20人每人分了6000元，另外西南管区的12个人每人还发了1800元。
（41）于某1证言。证明2014年，庄寨镇东北管区工作人员有自己和王顺利、孙某1、张某4、李某3、丁某3、陈红伟、臧某1、付某1、户某1，王顺利是管区书记。2015年，西南管区的工作人员有自己和王顺利、孙某1、丁某3、李某3、户某1、付某1、杨某1、陈红伟、魏某1、张某4、丁某2，王顺利是管区书记，陈红伟任管区主任。2015年春节前，东北管区从办公经费中每个人发11000元钱。2016年春节前，从办公经费中西南管区的12名成员及给西南管区帮忙的20人每人分得6000元。2016年春节过后，西南管区的12名成员从办公经费中每人分得1800元。
（42）付某1证言。证明2014年，庄寨镇东北管区工作人员有自己和王顺利、户某1、张某4、丁某3、李某3、于某1、陈红伟、臧某1、孙某1，其中王顺利是管区书记。2015年，西南管区的工作人员有自己和王顺利、户某1、于某1、李某3、丁某3、孙某1、杨某1、陈红伟、魏某1、张某4、丁某2，其中王顺利是管区书记，陈红伟任管区主任。管区里的收入就是镇里拨付的办公费，镇财政参照管区征收社会抚养费总额的10%拨付给管区作为办公经费。2014年，除去实际花费，剩下的办公经费东北管区的10人每人分了11000元钱。2015年，除去实际开支之后，剩下的办公经费西南管区的12人及帮助西南管区工作的20人每人分了6000元，另外西南管区的12个人每人还发了1800元。
（43）臧某1证言。证明2014年，庄寨镇东北管区的成员有10人，管区书记是王顺利，管区主任孙某1，成员有自己和陈红伟、李某3、付某1、于某1、户某1、丁某3、张某4。管区里的收入就是镇里拨付的办公费，镇财政参照管区征收社会抚养费总额的10%拨付给管区作为办公经费。2015年春节前，除去实际花费，剩下的办公经费东北管区的10人每人分了11000元钱。2015年2月16日，转入自己银行卡内的10708元，就是自己分得的，因在此之前自己曾向王顺利借款292元，所以这次发钱时王顺利从11000元中扣除了292元。
（44）丁某2证言。证明2015年，庄寨镇西南管区书记是王顺利，管区主任是陈红伟，成员有自己和孙某1、杨某1、丁某3、于某1、付某1、李某3、户某1、张某4、魏某1。管区里的收入就是镇里拨付的办公费，镇财政参照管区征收社会抚养费总额的10%拨付给管区作为办公经费。2016年春节前，西南管区的成员从办公经费中每人分得6000元。春节过后，西南管区的成员从办公经费国每人又分得1800元。
（45）李某3证言。证明2014年，庄寨镇东北管区成员有10人，管区书记是王顺利，管区主任孙某1，成员有自己和陈红伟、张某4、臧某1、户某1、于某1、丁某3、付某1。2015年，西南管区书记是王顺利，管区主任是陈红伟，成员有自己和孙某1、丁某3、付某1、户某1、于某1、杨某1、魏某1、张某4、丁某2。2015年五六月份给西南管区计划生育突击月帮忙的有武某1、王某4等共20人。管区里的收入就是镇里拨付的办公费，镇财政参照管区征收社会抚养费总额的10%拨付给管区作为办公经费。2014年，东北管区从办公经费中每人分得11000元。2015年2月16日，转入自己银行卡内的11300元，其中的11000元是分得的，另外的300元是自己先前为管区垫支的款项。2016年春节前的一天，西南管区从办公经费中每人分得6000元。2016年2月6日，转入自己银行卡内的9170元，其中6000元是分得的，另外的3170元是镇里发的、王顺利替自己领取的点名费。2016年春节后的一天，西南管区的成员从办公经费中每人分得1800元。
（46）王某3（丁某3的雇员）证言。证明2016年3月初的一天，庄寨镇政府的一名工作人员交给自己1800元现金，说这笔钱是管区发给丁某3的，让自己转交给她。过了没几天，丁某3从外地回来之后来，自己将1800元现金交给了丁某3。
（47）鹿某1（刘某4之妻）证言（侦查三卷第192-193页）。证明2016年2月6日，转入自己银行卡内6000元钱是丈夫刘某4所在管区发给他的钱。
（48）潘某1（孙某2的朋友）证言。证明2016年2月4日，自己与孙某2在一起说话时，孙某2接了个电话后，说要使用自己在农村信用社办理的银行卡，说有人要打钱给他。自己将银行卡提供给孙某2使用，当天自己和孙某2一起到庄寨信用社，在ATM机上查了一下，发现银行卡上多了6000元钱，自己便将此款取出交给了孙某2。
3．被告人供述
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