湖南省娄底市娄星区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1302民初3437号
原告王建军，男，汉族，1973年4月2日出生。
委托代理人周豪，湖南良图律师事务所律师。
被告龙唐分，男，汉族，1965年1月9人出生。
委托代理人邱少芬，女，汉族，1968年6月22日出生，系被告龙唐分之妻。
被告娄底市娄星区���宝镇人民政府，地址娄底市娄星区万宝镇。
法定代表人刘飞翔，该镇镇长。
委托代理人曾韶辉，女，汉族，1970年12月9日出生，系万宝镇司法所所长。
原告王建军诉被告龙唐分、娄底市娄星区万宝镇人民政府（以下简称万宝镇政府）承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭审理。原告王建军的委托代理人周豪，被告龙唐分的代理人邱少芬、被告万宝镇政府的委托代理人曾韶辉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王建军诉称，2014年7月30日、10月27日，王建军与龙唐分分别签订了《高乐煤矿承包合同》和《高乐煤矿承包补充合同》，由万建军承包龙唐分出资经营的高乐煤矿，期限为两年，并交纳承包押金200万元。在承包期间王建军在按月支付承包款项，同时还代为龙唐分支付本应由其支付的煤矿相关开支（工人工资、设备费用等）。2015年由于国家政策要求，高乐煤矿被关停，于2015年7月7日办理了工商注销手续，经王建军与龙唐分核算，龙唐分尚欠王建军98万元，并于2015年8月15日出具欠条，但至今未付。而原娄底市娄星区茶园镇人民政府在龙唐分办理工商注销手续时，向湖南省工商行政管理局出具《关于注销娄底市娄星区茶园镇高乐煤矿的决定》文件中，注明对高乐煤矿的遗留问题由其负责处理，现万宝镇已与茶园镇合并设立万宝镇政府。据此，原告特提起本案诉讼，请求判令：1、被告龙唐分偿还原告各项欠款98万元；2、被告万宝镇政府对以上欠款承担连带偿还责任；3、本案诉讼费由被告承担。
被告龙唐分辩称：1、对98万元的欠款予以认可；2、第一笔30万元是代付民工工资；3、案外人龙仲时在98万元的欠款中占有15万元。
被告万宝镇政府答���称：1、高乐煤矿的关闭是中央、省市区各级政府的政策要求，万宝镇政府没有任何决定权；2、原娄星区茶园镇人民政府茶园镇发【2015】33号文件是一份无效文件；3、对该文件内容中说表述的“债权债务已经清理完毕，如有遗留问题由我主管部门负责处理”是实际情况，予以认可，但并不应对高乐煤矿的遗留问题承担责任。
原告王建军为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：一、原告的身份信息；二、被告龙唐分的身份信息；三、湖南省民政厅湘民行发【2015】65号文件；四、《高乐煤矿承包合同》；五、《高乐煤矿承包补充合同》；六、娄底市娄星区人民政府娄星政民【2015】4号文件；七、高乐煤矿企业登记情况表；八、龙唐分欠款明细表；九、龙唐分部分欠款依据；十、欠条；十一、娄星区茶园镇人民政府镇发【2015】33号文件。被告龙唐分、万宝镇���府质证认为：1、对证据一、二、三、四、五、七、十无异议；2、对证据六有异议，并不是合法有效文件；3、对证据八、九有异议，认为该欠款明细表已作废；4、对证据十一的真实性无异议，但不能达到原告的证明目的。
被告龙唐分为支持其答辩意见，向本院提交如下证据：一、欠条；二、龙仲时出具的领到30万元的领据；三、龙仲时的承诺书及身份证复印件；四、工资表。
原告王建军对龙唐分提交证据的质证意见为：1、对证据一无异议；2、对证据二的三性有异议，如果这30万元的民工工资应由王建军承担的话，应由王建军来领取，龙仲时既不是股东也不是债权人，没有任何理由领取，王建军的合法权益受到侵害。3、对证据三的三性有异议。是龙仲时的个人单方意思表示，但从龙唐分给王建军所打的欠条来看，龙仲时只是在场见证人，并非��东，且该证据与本案龙唐分欠王建军款项没有关联。4、对证据四的三性有异议，该费用实际已在王建军与龙唐分账务清算中予以抵扣，因此不应由万建军承担，如果真是由王建军承担应由王建军签字，而不应是龙唐分在工资表上签字。
被告万宝镇政府对被告龙唐分所提交的证据无异议。
被告万宝镇政府为支持其答辩意见，向本院提交如下证据：一、关闭小煤矿文件两份；二、关于关闭煤矿奖补资金文件。
原告对被告万宝镇政府提交证据的质证意见为：对证据的真实性无异议，但不能达到被告不承担连带责任的目的。被告龙唐分对被告万宝镇政府提交的证据无异议。
根据各方当事人举证、质证，结合其陈述和辩论意见，本院经审理查明如下事实：2014年7月30日，原告王建军与被告龙唐分签订《高乐煤矿承包合同》，2014年10月27日，再次签订《高乐煤矿承包补充合同》，合同期限为两年。2015年7月7日，根据中央省市区文件精神要求，高乐煤矿被关停并办理了工商注销手续。经原告王建军与被告龙唐分、邱晓芬等人进行清理核算，被告龙唐分尚欠王建军98万元，于2015年8月15日向王建军出具欠条，并以茶园镇付煤矿关闭款支付以上欠款。另查明被告龙唐分在办理茶园镇高乐煤矿注销登记手续时，原娄星区茶园镇人民政府向湖南省工商行政管理局出具了《关于注销娄底市娄星区茶园镇高乐煤矿的决定》（茶园政发【2015】33号）文件，该文件注明“经研究决定注销娄底市娄星区茶园镇高乐煤矿。有关债权债务已经清理完毕。如有遗留问题由我主管部门负责处理。”
本院认为，原告王建军在承包高乐煤矿期间，由于煤矿关闭后，双方进行清理核算，由被告龙唐分出具欠王建军98万元欠条，其内容真实合法有效，且在庭审中双方均予认可，因此被告龙唐分应按照欠条约定支付所拖欠的款项。本案各方当事人主要有如下争议焦点：一是本案的30万元民工工资是否应由原告王建军承担，是否应在98万元的欠款中抵扣；二是被告万宝镇政府是否应在本案中对龙唐分（高乐煤矿的遗留债务问题）欠款承担连带清偿责任。
一、关于30万元民工工资由谁承担的问题。首先，被告龙唐分向原告出具的欠条中并未涉及到工人工资由原告承担一说，因此，被告应就其主张承担举证责任；其次，原告在承包期间曾代为被告龙唐分支付过工人工资，而最终98万元的由来也是双方一切经济往来进行核算冲抵的结果；再则，从证据工资表来看，工资表上签字人为龙唐分，并非王建军，如果该笔费用是由原告承担，则应该有原告的签字。因此，被告所主张的工人工资与本案的欠款纠纷无关联，该98万元欠款应属于无瑕疵债权，被告龙唐分主张应在98万元的欠款中抵扣的主张不予支持。
二、万宝镇政府是否应对龙唐分的欠款承担连带清偿责任的问题。虽然龙唐分在办理高乐煤矿注销手续时，原茶园镇人民政府曾向湖南省工商行政管理局出具文件，注明对高乐煤矿的遗留问题负责处理，但该注明并不能视为对该债务承担连带责任的保证，因此，对于原告要求被告万宝镇政府承担连带责任的诉讼请求不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条，《中华人民共和国担保法》第八条之规定，判决如下：
一、由被告龙唐分在本判决生效后十日内支付原告欠款98万元；
二、驳回原告王建军要求被告万宝镇政府承担连带责任的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费13600元，财产保全费5000元，共计18600元，由被告龙唐分负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
审 判 长 肖卫华
人民陪审员 陈 燕
人民陪审员 喻日光
二〇一七年六月十九日
书 记 员 毛小兰
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零��条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国担保法》
第八条国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。