江苏省盐城市亭湖区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)苏0902刑初565号
公诉机关盐城市亭湖区人民检察院。
被告人费如红，男，1963年5月2日出生，户籍所在地江苏省盐城市亭湖区，住盐城市亭湖区。被告人费如红因涉嫌挪用公款罪，于2016年12月26日被盐城市亭湖区人民检察院取保候审，当日由盐城市公安局亭湖分局执行取保候审。
辩护人孙迎富，江苏金链子律师事务所律师。
盐城市亭湖区人民检察院以亭检诉刑诉[2017]540号起诉书指控以被告人费如红犯挪用资金罪，于2017年11月15日向本院提起公诉，并建议适用建议程序审理。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐城市亭湖区人民检察院指派检察员黄祥坤、代理检察员ＸＸ出庭支持公诉。被告人费如红及其辩护人孙迎富均到庭参加诉讼。现已审理终结。
盐城市亭湖区人民检察院指控，2015年，某盐铁路建设需经过盐城市亭湖区新兴镇某某村，该村有部分个人房屋及村集体的旧队房都在征收计划搬迁范围之内。被告人费如红作为某某村的村党委书记、主任，受亭湖区新兴镇政府委派，对该村搬迁工作方案负总责，是该村搬迁工作的第一负责人，负责群村搬迁工作的矛盾协调、资料收集等工作。考虑到旧队房以个人名义拆迁会使村里多得补偿款，后由被告人费如红提出，并经该村党委会研究决定，将该村的旧队房以村里居民王某的个人名义进行拆迁。2016年6月，被告人费如红和王某一起办理了用于存放拆迁款的农行卡，并将农行卡放在被告人费如红的身边。当月27日，高铁拆迁款人民币334878元被打到王某的农行卡里。
2016年7月5日，被告人费如红从该农行卡里转出人民币50000元给罗某使用，用于归还罗某投资足浴房的到期农行贷款；转出人民币100000元给倪某使用，用于倪某发放工人工资等工程上的周转。同年7月19日，罗某将所借人民币50000元还给了被告人费如红，费随即将该笔款项存入了王某的农行卡。同年10月中旬，倪某将人民币80000元还给被告人费如红，当月14日、15日，被告人费如红分三笔将人民币80000元存入到王某的农行卡。2016年10月19日，被告人费如红将王某农行卡里的人民币314878元转存到联盟村账户。同年10月下旬，倪某将人民币20000元还给被告人费如红，后被告人费如红于当月24日将人民币20000元存入某某村的账户。
费如红经电话通知后到案，后如实供述了上述事实。
为证明起诉指控的事实，公诉人当庭讯问了被告人费如红，并宣读和出示了证人罗某、倪某等人的证言；被告人户籍证明、干部信息采集表、房屋拆迁补偿协议书等证据。公诉机关认为，被告人费如红身为村委会的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用，数额较大，进行营利活动且其中部分金额超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。被告人费如红犯罪后主动投案，归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人费如红及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，但辩护人提出被告人费如红有自首以及退赃等情节，请求免予刑事处罚。
经审理查明，2015年，某铁路建设需经过盐城市亭湖区新兴镇某某村，该村有部分个人房屋及村集体的旧队房都在征收计划搬迁范围之内。被告人费如红作为某某村的村党委书记、主任，受亭湖区新兴镇政府委派，对该村搬迁工作方案负总责，是该村搬迁工作的第一负责人，负责群村搬迁工作的矛盾协调、资料收集等工作。考虑到旧队房以个人名义拆迁会使村里多得补偿款，后由被告人费如红提出，并经该村党委会研究决定，将该村的旧队房以村里居民王某的个人名义进行拆迁。2016年6月，被告人费如红和王某一起办理了用于存放拆迁款的农行卡，并将农行卡放在被告人费如红的身边。当月27日，高铁拆迁款人民币334878元被打到王某的农行卡里。
2016年7月5日，被告人费如红从该农行卡里转出人民币50000元给罗某使用，用于归还罗某投资足浴房的到期农行贷款；转出人民币100000元给倪某使用，用于倪某发放工人工资等工程上的周转。同年7月19日，罗某将所借人民币50000元还给了被告人费如红，费随即将该笔款项存入了王某的农行卡。同年10月中旬，倪某将人民币80000元还给被告人费如红，当月14日、15日，被告人费如红分三笔将人民币80000元存入到王某的农行卡。2016年10月19日，被告人费如红将王某农行卡里的人民币314878元转存到联盟村账户。同年10月下旬，倪某将人民币20000元还给被告人费如红，后被告人费如红于当月24日将人民币20000元存入某某村的账户。
费如红经电话通知后到案，后如实供述了上述事实。
上述事实，被告人费如红当庭无异议；并有证人罗某、倪某等人的证言；被告人户籍证明、干部信息采集表、房屋拆迁补偿协议书等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人费如红身为村委会的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用，数额较大，进行营利活动且其中部分金额超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控被告人费如红犯挪用资金罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人费如红犯罪后主动投案，归案后如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人费如红主动退出挪用的全部款项，可酌情从轻处罚。对辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采纳。被告人费如红的犯罪事实不属于情节轻微，仍需要承担刑事责任，不宜判处免予刑事处罚，对辩护人的这一意见本院不予采纳。根据被告人费如红的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，可给予其一定的考验期限宣告缓刑。为保护单位财产所有权不受侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第六条、第十一条第二款之规定，判决如下：
被告人费如红犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈进峰
人民陪审员 曾玉新
人民陪审员 施玉志
二〇一七年十二月四日
书 记 员 吴 宇
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件使用法律若干问题的解释>》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。
刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。