贵州省兴义市人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)黔义刑初字第00046号
公诉机关贵州省兴义市人民检察院。
被告人王德荣，男，1957年6月28日生于贵州省普安县，住普安县。因涉嫌犯受贿罪于2014年7月18日被贵州省兴义市人民检察院指定居所监视居住，同年7月31日被刑事拘留，同年8月15日被逮捕。现押于兴义市看守所。
辩护人李光林，贵州心达律师事务所律师。
辩护人邹帮慧，贵州权衡律师事务所律师。
贵州省兴义市人民检察院以义检公刑诉[2014]700号起诉书指控被告人王德荣犯受贿罪，于2014年12月26日向本院提起公诉。在审理过程中，本院于2015年1月23日召开庭前会议。2015年2月5日，本院适用普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。贵州省兴义市人民检察院指派检察员刘国建出庭支持公诉，被告人王德荣及其辩护人李光林、邹帮慧到庭参加了诉讼。在审理期间，公诉机关发现本案需要补充侦查，建议延期审理二次。后经黔西南布依族苗族自治州中级人民法院批准，延长本案审理期限三个月。2016年2月21日本院依法向最高人民法院申请延长审理期限。现已审理终结。
贵州省兴义市人民检察院起诉指控：2007年至2013年6月期间，被告人王德荣先后在担任普安县房地产管理局（以下简称普安县房管局）副局长及普安县住房和城乡建设局（以下简称普安县住建局）副局长期间，利用分管经济适用房、廉租房等保障性住房建设工程的职务之便，先后收受工程承包人余某某、姜某某、伍某某、田某某（上述四人另案处理）、王某某、汪某某、周某某7人送给其现金共计人民币（币种下同）500000元，后王德荣将受贿所得赃款用于与他人投资办砖厂及生活开支。
贵州省兴义市人民检察院提供书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，认为被告人王德荣的行为构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人王德荣对指控作“对起诉指控收受余某某部分，第二桩是一般的民间借贷，不是受贿；第三桩只有40000元，没有60000元；第六、七、八桩并不存在。伍某某、田某某共同送我的50000元不是行贿款”的辩解。
辩护人以“侦查机关在办案区对王德荣指定监视居住并进行讯问，侦查机关办案程序违法，王德荣第1至7次讯问笔录违法，不应当采用。起诉指控涉及余某某部分的行贿数额与事实有差异，且该部分第二桩应为民间借贷，不应将该部分认定为受贿款项；第六、七桩指控不是事实。起诉指控收受田某某、伍某某的50000元不是受贿款；王德荣的行为构成自首；已积极退缴受贿款；王德荣已退还的赃款70000元涉及的事实，不应认定为犯罪；本案中王德荣受贿的总数额应为330000元”为意见进行辩护。
经审理查明：2007年至2013年6月，被告人王德荣先后在担任普安县房管局副局长及普安县住建局副局长期间，利用分管经济适用房、廉租房等保障性住房建设工程的职务之便，先后收受工程承包人余某某、姜某某、伍某某、田某某、王某某、汪某某、周某某7人送给其现金共计500000元，后王德荣将受贿所得赃款用于与他人投资办砖厂及生活开支。具体犯罪事实如下：
一、2007年至2012年期间，黔西南州兴达工程公司的委托代理人余某某在承建普安县廉租房等相关方面的建筑工程时，为了便于承接工程且在施工过程中获得王德荣的照顾，先后分八次在王德荣位于普安县安居小区的家中向其送了贿赂款共计290000元。
（一）2007年3月某日，王德荣收受余某某贿赂款20000元。
（二）2007年12月某日晚，王德荣收受余某某贿赂款60000元。
（三）2008年10月某日晚，王德荣收受余某某贿赂款30000元。
（四）2009年10月某日晚，王德荣收受余某某贿赂款30000元。
（五）2011年春节前某日晚，王德荣收受余某某贿赂款30000元。
（六）2011年12月某日晚，王德荣收受余某某贿赂款30000元。
（七）2012年12月某日晚，王德荣收受余某某贿赂款40000元。
（八）2007年11月13日，王德荣以伙同他人做生意为名找余某某借50000元，并书写借条给余某某，约定2008年2月底前归还本金，并按照银行同期贷款利率支付利息，后王德荣未按照约定还款，余某某也未要求王德荣履行债务。2010年余某某因考虑自己在普安县住建局承接有工程项目，在工程招投标、工程款拨付、验收、结算方面均有求于王德荣，便主动将王德荣书写借条归还王德荣，并明确表示不要王德荣归还50000元借款本息。至今王德荣仍未退还。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）借条证实：王德荣于2007年11月13日借到余某某50000元，双方约定于2008年2月底前还清，利息按银行贷款利率计算。
（2）中标通知书证实：黔西南州兴达建筑安装工程有限公司（项目经理：余某某）分别在普安县2008年第一期廉租房工程（盘水镇-
原县委党校）、普安县廉租房二期工程A标段工程（盘水镇-原县委党校）、普安县廉租房和经济适用房建设项目工程二标段（盘水镇-
原县委党校）、普安县2011年购改租廉租房和经济适用房建设工程（三岔沟）、普安县2011年廉租房3栋楼工程（铅厂）、普安县2011廉租房4栋楼工程（铅厂）等项目工程中标。
（3）协议书证实：普安县房管局与黔西南州兴达建筑公司（委托代理人余某某）分别于2008年8月22日、2009年8月21日、2010年11月8日、2011年8月18日、2012年1月20日签订协议，双方就工程概况（普安县2008年第一期廉租房工程、2009年第二期廉租房工程、普安县廉租住房二期工程、普安县2011年购改廉租房和经济适用房建设工程、普安县2011年廉租房3栋楼工程、普安县2011廉租房4栋楼工程）、承包范围、合同工期、合同价款等事项进行约定。上述材料均有余某某与王德荣的签名盖章。
（4）转账支票存根证实：上述中标工程，黔西南州兴达建筑安装工程有限公司自2011年9月起至2014年10月至，分别在不同时间段收到相应的工程预付款。
（5）结算清单证实：普安县房管局廉租房（原党校综合楼）改造工程的项目、价格情况，该清单复核人为王德荣。
（6）借据证实：黔西南州兴达建筑安装公司从2008年9月起至2012年1月分别按其承接的工程情况向普安县住建局借款。借条上有王德荣的签名。
（7）建筑业统一发票证实：普安县住建局自2010年11月起至2014年7月，根据工程情况分别向黔西南州兴达建筑公司支付了不同的工程款。发票上有王德荣的签名。
2、证人证言
余某某证言：我在承接工程期间和普安县住建局副局长王德荣有不正当的经济往来，我基本上都是以黔西南州兴达建设安装工程有限公司名义承接工程，且每次送钱给王德荣都是在他家。第一次是在普安县房管局发包廉租住房（原党校综合楼）改造工程的时候，王德荣是房管局分管工程建设的副局长，主要负责工程的验收、工程款拨付等，对工程的发包有一定决定权，同时因该工程的合同价不足2000000元，未走招投标程序，我找到王德荣顺利承接了该工程。后在2007年3月初某晚，我送了20000元给王德荣。
第二次，我在房管局承接到工程后，想以后能更多的承接到房管局发包的工程，并得到王德荣的关照、帮助，便在2007年12月某晚送了他60000元。
第三次是在2008年，我承接得2008年普安县第一期廉租房工程，为了感谢王德荣的帮助，在2008年9、10月某晚我送了30000元给他。
第四次是在2009年，我承接到普安县廉租房二期工程D标工程（工程共有5栋）后出于感谢的目的，在2009年10月某日，我送了王德荣30000元。
第五次是2010年10月，我中标普安县廉租房二期工程，2011年春节前某晚，为了感谢王德荣的帮忙，送了30000元给他。
第六次是在2011年8月，我承接了普安县2011年廉租房工程，为了感谢王德荣的关照，在2011年12月份某日，我送了他30000元。
第七次是在2012年，我中标普安县2011年购改租廉租房和经济适用住房建设工程，在2012年12月某晚，我送给王德荣40000元。
在2007年11月，王德荣和其他人合伙做投资，需要资金周转，他和我借得有50000元。在借款的时候，王德荣写了一张借条给我，借条上明确约定利息按银行利率计算，并承诺在2008年2月底还清。后来考虑到王德荣是房管局副局长，主要分管工程建设，我自己要在房产局承接工程，为了以后能更顺利承接到工程，且王德荣一直不还钱，我让他不用还钱了，并在2010年左右将王德荣写的借条还给了他。借款到期至今，王德荣仍未还钱给我。
我一共送了八次，有290000元，其中包含我借给王德荣的50000元。之所以送钱给王德荣，是因为他是普安县房产局、住建局的副局长，其主要分管工程建设方面，和他搞好关系，才能更多承接由房产局、住建局发包的工程，并在工程验收、工程款拨付过程中得到他的帮助。
3、被告人供述和辩解
王德荣供述：2007年，普安县房管局发包出的普安县房管局廉租住房（原党校综合楼）改造工程，当时我是分管工程建设的副局长，我将工程发包情况告诉余某某。因为该工程的合同价不足2000000元，是直接通过邀标的方式进行的。我跟局长说后就决定将工程拿给余某某做。工程在开工之后，2007年3月初某晚，余某某来到我家拿了20000元给我表示感谢。
在2007年11月，我向余某某借了50000元用于个人开销。当时双方还约定按银行利率打了借条，并承诺在2008年2月底还清。但借款到期后我没有还钱给余某某。后来，余某某又要在房产局承接工程，他就对我说，这钱你不用还了，并将当时打的借条还给我了。
余某某基本上是以黔西南州兴达建设安装工程有限公司名义来承接工程，每次送钱地点都是在我家。
2007年12月初某晚，余某某拿了60000元给我。
余某某承接得2008年普安县第一期廉租房工程，他于2008年8月初某晚，拿了30000元给我。
2009年，余某某中标普安县廉租房二期工程D标工程，2009年10月中旬某晚，余某某拿了30000元给我。
2010年11月，余某某中标普安县廉租房二期工程。2011年春节前某晚，余某某拿了30000元给我。
2011年8月，余某某承接了普安县2011年廉租房工程，在2011年12月份的一个星期天，余某某送了我30000元钱。
2012年，余某某中标普安县2011年购改租廉租房和经济适用住房建设工程。2012年12月某晚，余某某拿了40000元给我。
余某某分八次送给我共290000元，其中包括他借给我，不要我还的50000元。因为我是普安县房产局、住建局分管工程的副局长，主要分管工程建设，想以后在工程承包建设、工程验收、工程款拨付过程中得到我的关照，同时也为了能承接到由房产局，住建局发包的工程，所以他才送钱给我。
我收受余某某的钱后，主要用于两个方面，一部分用于日常生活开支；第二部分用于和其他人在普安县新店乡投资砖厂。我在砖厂一分钱都没赚得，现在已经转让了。
上述证据，由侦查机关依法收集，经公诉机关当庭举证、质证，被告人与辩护人均无异议，且证据之间能够相互印证，查证属实，本院予以确认。
二、2010年至2012年，普安县建筑工程联合公司、贵州省普安县建设工程有限责任公司的委托代表人王某某在承包普安县房管局发包的惠民小区廉租房、普安县医院经济适用房等工程时，为了获得王德荣的照顾，先后分三次在王德荣位于普安县安居小区的家中向其送了贿赂款共计60000元。
（一）2010年春节前，王德荣收受王某某贿赂款20000元。
（二）2010年中秋节前某日，王德荣收受王某某贿赂款10000元。
（三）2012年春节的前某日，王德荣收受王某某贿赂款30000元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）中标通知书、协议书、建设工程施工合同证实：普安县建设工程有限责任公司中标了普安县廉租房二期工程D标段、普安县人民医院经济适用房两项工程，并与普安县房地产管理局约定了工程概况、承包范围、合同工期、价款等事项。在合同上，普安县住建局的委托代表人是王德荣，普安县建筑工程联合公司、贵州省普安县建设工程有限责任公司的委托代表人是王某某。
（2）借条、转账支票存根、发票证实：普安县住建局在普安县医院经济适用房建设过程中，分两次向普安县建设工程公司支付预付款。借条上有“同意支付”的字样及王德荣签名。
（3）借条、转账支票存根、业务回单、借条证实：普安县住建局在普安县廉租房D标段工程建设过程中，分两次向普安县建设工程公司支付预付款。发票上有“同意支付”的字样及王德荣签名。
2、证人证言
王某某证言：我分三次送给普安县住建局副局长王德荣总共60000元，每次都是在他家中送的。
第一次是在2010年春节前，当时我承接了普安县建设局发包的惠民小区廉租房工程，我送给王德荣20000元。
第二次是在2012年中秋节的前一天，我送给王德荣10000元。
第三次是在2012年春节前，当时我承接了普安县建设局发包的普安县医院经济适用房工程，我送了王德荣30000元。
因为王德荣先后是普安县房管局、住建局分管工程建设的副局长，在工程合同签订、工程验收、拨付工程款等方面都要经过他签字。为了以后在工程的验收、结算等方面得到王德荣的照顾，我才送钱给他。
3、被告人供述和辩解
王德荣的供述：王某某是普安县建筑公司的副经理，他承接工程后到我家送过钱。2009年，王某某中标普安县廉租房二期工程D标段。后在2010年春节前某晚，王某某送了20000元给我。
2012年中秋节当日中午，王某某来拿了10000元给我。
2011年，王某某承接了普安县住建局发包的普安县人民医院经济适用房工程、县医院的职工住房。后在2012年春节前某晚，王某某送了30000元给我。
上述证据，由侦查机关依法收集，经公诉机关当庭举证、质证，被告人与辩护人均无异议，且证据之间能够相互印证，查证属实，本院予以确认。
三、2009年至2012年期间，工程承包人田某某、黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司的委托代理人伍某某在承接普安县住建局发包的廉租房工程时，为了获得王德荣的照顾，在王德荣位于普安县安居小区的家中及其住宿的兴义市泉汇大酒店分三次共向其送了贿赂款110000元。
（一）2009年春节前某日，王德荣收受田某某贿赂款30000元。
（二）2011年年底某日，王德荣收受伍某某贿赂款30000元。
（三）2010年7月17日，王德荣到兴义出差，在其住宿的酒店房间内，收受伍某某送的贿赂款50000元，该款由伍某某、田某某每人各出资25000元。
2013年12月28日，王德荣将25000元退还给田某某；次日将25000元退还给伍某某之妻郑某某。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）住宿信息复印件证实：2010年7月17日19时55分，王德荣、伍某某均入住兴义市泉汇大酒店。
（2）收条证实：郑某某（伍某某之妻）于2013年12月29日收到王德荣25000元；田某某于2013年12月28日收到王德荣25000元。
（3）中标通知书、建设工程施工合同证实：黔西南州康海建筑有限工程公司中标，承建普安县普安监狱国有工矿棚户区改造项目B栋工程。普安县房地产管理局与其签订相关的工程协议。2009年9月12日双方还就普安县廉租房二期工程C标段签订了工程协议。黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司分别中标承建普安县2011年廉租房1栋楼工程、普安县廉租房二期工程B标段，普安县住建局与其签订了相关的工程协议，该协议上黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司的委托代理人是伍某某。
（4）借条、收据、农行结算业务申请书、转账支票存根证实：普安县住建局根据普安县2009年廉租房C栋标段、2011年廉租房B标工程、普安县廉租房铅厂B幢工程的工程进度，向黔西南州康海建筑公司支付了相应的工程进度款。材料上均有田某某、伍某某签名。
2、证人证言
（1）田某某证言：我是普安县建设工程有限公司的股东，但我是以公司名义去承接工程，自负盈亏。我总的从普安县住建局承接了2个工程，一个是2009年普安县廉租房二期C栋，合同是与当时普安县房管局局长方智及王德荣签的，这个工程签订了2个合同。另一个是普安监狱国有工矿棚户区改造项目B栋工程，合同是与普安县住建局副局长王德荣签订的。
2010年7月份某日，普安县住建局三期廉租房准备发包，我与伍某某想承接此工程做，伍某某和我商议送点钱给王德荣请他帮忙把工程拿给我们做。我和伍某某各拿了25000元，总的50000元在兴义泉汇大酒店给王德荣。
2009年春节前，我从普安县房管局承接了普安县廉租房二期C标工程，我拿了30000元送给王德荣。因为普安县发改局欧庭贵和普安县教育局邹俊被纪委和检察机关调查的事情，王德荣知道后，怕连累到他，就把钱退还给我了。他考虑到我和伍某某是共同送的，所以只退了我25000元。
（2）伍某某的证言证实：2010年4月某日，我与田某某商量请王德荣帮忙，拿普安县住建局的经济适用房建设工程给我们合伙做。我和田某某各拿出25000元，总的50000元在兴义王德荣住的酒店拿给他，请他帮忙拿普安县经济适用房工程给我们做。
2009年到2011年期间，我承接了普安县廉租房二期工程及普安县铅厂廉租房一标段工程，因工程拨付款和工程结算要王德荣签字，为了得到他的关照，我送了他30000元。
（3）郑某某的证言：我与伍某某是夫妻关系。2013年12月29日晚上，王德荣来到我家找我老公伍某某，当时我老公不在家，王德荣跟我说他欠伍某某25000元，让我帮忙拿给伍某某。收到钱后我打了一张收条给王德荣。
3、被告人供述和辩解
王德荣的供述：2009年田某某承接了普安县房管局发包的普安县廉租房工程C标段，在2009年春节前某晚，田某某到我家拿了30000元钱给我。
2009年伍某某承接了普安县廉租房二期工程B标段工程，合同是与普安县房产局签订的。合同签订后，2009年8月某晚，伍某某来到我家拿了30000元钱给我。
2010年7月，田某某和伍某某为想得到2011年经济适用房工程做，在泉汇大酒店我的房间里，伍某某拿给我50000元，其中田某某送得有25000元，伍某某送得有25000元。
上述证据，由侦查机关依法收集，经公诉机关当庭举证、质证，被告人与辩护人均无异议，且证据之间能够相互印证，查证属实，本院予以确认。
四、2010年春节前，贵州省普安县建设工程有限责任公司的法定代表人姜某某在承包普安县廉租房工程时，为了获得王德荣的照顾，向其送了贿赂款10000元.后王德荣于2014年1月将该款退还姜某某。
（一）书证
1、协议书证实：2010年11月2日，普安县住建局与普安县建设工程公司就普安县廉租房和经济适用房一标段工程签订了协议。王德荣在普安县住建局的委托代理人处签名，姜某某在公司方的法定代表人处签名。
2、收据、进账单、转账支票存根等证实：普安县房管局根据普安县廉租房和经济适用房一标段工程的工程进度向普安县建设工程公司支付了相应款项。收据上经收人处有姜某某签名，还有“同意支付”字样及王德荣签名。
（二）证人证言
1、姜某某的证言：2011年春节前几天，我承接到普安县建设局发包的廉租房工程后，我到王德荣家中送了他10000元。
2、王甲的证言：2014年1月份某日，王德荣拿了10000元和一张纸条给我，让我把钱和纸条拿给姜某某。纸条上说明现金是王德荣向姜某某借的欠款。后我在普安县麒麟酒楼门口将钱和纸条拿给了姜某某。
（三）被告人供述和辩解
王德荣的供述：2011年，姜某某以普安县建设工程有限责任公司名义承接到普安县廉租房和经济适用房一标段工程。签订合同后，在2011年春节前某日中午，姜某某来到我的办公室给了我10000元。后姜某某被纪委带走谈话，我怕被追究相关责任，就在2014年元月份，我拿10000元钱给我们单位的同事王甲，让王甲把钱退给姜某某。
上述证据，由侦查机关依法收集，经公诉机关当庭举证、质证，被告人与辩护人均无异议，且证据之间能够相互印证，查证属实，本院予以确认。
五、2012年年底，春节前某日，工程承包人汪某某为了使工程尽快得到验收和结算，汪某某向王德荣送了贿赂款10000元。2014年1月王德荣将该款退还给汪某某。
（一）书证
1、中标通知书、协议书、建设工程施工合同证实：黔西南州方程建筑总公司于2010年12月29日中标承建普安县普安监狱国有工矿棚户区改造项目A栋工程；遵义富城建筑有限公司中标承建普安县2012年公租房、廉租房二标段工程（普安县青山镇公租房）；普安县住建局分别跟上述二公司签订了协议书。上述两份协议书上普安县住建局的委托代理人都是王德荣。
2、借条、业务回单、建筑业统一发票证实：普安县住建局根据普安县廉租房建设铅矿片区项目A栋工程，铅厂廉租房A标工程，普安县2012年公租房、廉租房一标段工程的工程进度，分别向承接工程的黔西南州方程建筑总公司、景顺建筑工程有限公司、遵义富城建筑公司支付了相应的工程款。借据上有“同意借支”字样及王德荣签名。
（二）证人证言
1、王某春的证言：2014年1月份左右的一天，王德荣跟我说他借得有汪某某10000元，并拿钱叫我帮他还了。第二天我到兴义拿了10000元给汪某某。
2、汪某某的证言：2012年年底，春节前的某日下午，我到王德荣的办公室，请他帮忙尽快对我承接的工程验收并结算，并拿了10000元给王德荣。2013年12月底的一天，王德荣打电话给我说还我钱，之后王某春到兴义拿了10000元给我。
（三）被告人供述和辩解
王德荣的供述：2010年汪某某以贵州方程建筑总公司的名义承接了普安县罐子窑铅厂廉租房工程，2012年，汪某某以遵义富城建筑有限公司的名义承接了普安县2012年乡镇教师公租房工程。2012年年底春节前某日，汪某某来到我的办公室送了10000元给我。我知道普安的相关工程承包商被纪委专案组带走，我便主动将汪某某送的10000元通过我的朋友王某春拿来兴义还给他。
上述证据，由侦查机关依法收集，经公诉机关当庭举证、质证，被告人与辩护人均无异议，且证据之间能够相互印证，查证属实，本院予以确认。
六、2008年9月的一天，黔西南州协力建设有限责任公司的委托代表人周某某在承接普安县第一期经济适用房工程后，为在工程拨款、验收上得到王德荣的帮助，向其送了贿赂款20000元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、借条、支票存根、收据证实：普安县住建局根据普安县第一期经济适用房工程的施工状况，向黔西南州协力建设有限公司及周某某支付了相应的工程款。收据上有“属实，请予支付”字样及王德荣签名。
2、协议书证实：普安县房管局与黔西南州协力建设有限责任公司于2008年8月24日签订协议，双方对普安县2008年第一期经济适用房工程的承包范围、合同价款等事项进行约定。周某某在协议书中黔西南州协力建设有限公司的委托代表人处签名。
证人证言
周某某的证言：2008年8月，我与普安县房管局签订了工程合同，9月某日我到王德荣家送了他20000元。
（三）被告人供述和辩解
王德荣的供述：2008年周某某承接了普安县2008年一期经济适用房，在2008年9月某个星期天中午，周某某到我家送了我20000元。
上述证据，由侦查机关依法收集，经公诉机关当庭举证、质证，被告人与辩护人均无异议，且证据之间能够相互印证，查证属实，本院予以确认。
另查明，被告人王德荣退还汪某某的10000元，已被兴义市人民检察院扣押。王德荣退还田某某、伍某某的50000元，退还姜某某的10000元，均已在田某某、伍某某、姜某某案件中明确上缴国库。案发后，王德荣及其亲属向贵州省兴义市人民检察院上缴赃款306000元。
公诉机关还列举了以下证据予以证实：
（一）书证
1、户籍证明及干部任免表、信息采集表证实：王德荣生于1957年6月28日等基本身份情况；王德荣的简历、家庭主要成员及社会关系等。
2、中共普安县委普通字（1998）33号文件证实：1998年10月9日，普安县委任命王德荣为县建设局副局长兼房地产管理局局长
3、普府干任免字[2001]6号文件证实：2001年11月23日，普安县人民政府免去王德荣县建设局副局长、县房地产管理局局长职务，任命王德荣为县房地产管理局副局长。
4、普干任字[2007]50号文件证实：2007年8月31日，普安县人民政府任命王德荣为县房地产管理局党组成员。
5、普干任字[2010]13号文件证实：2010年4月13日，普安县人民政府任命王德荣为普安县住建局副局长（保留正科级非领导职务待遇）。
6、普干任字[2010]20号文件证实：2010年4月13日，普安县人民政府任命王德荣为县住房和城乡建设局党组成员，原普安县房地产管理局所任党内职务自然免除。
7、普住建通[2010]15号文件证实：2010年6月20日，普安县住建局明确王德荣的职责是：负责房地产开发与管理、住房保障、房地产交易与管理、房屋拆迁管理和房屋鉴定工作、分管拆迁办、房屋安全鉴定办、安居中心、房地产管理股。
8、普府干任免字[2014]6号文件证实：2014年5月19日，普安县人民政府决定王德荣任县住建局主任科员，免去住建局副局长职务。
9、扣押决定书、扣押清单、收款通知书证实：办案人员于2014年7月31日从王德荣处扣押赃款6000元；于2014年8月4日从王德荣之妻杨清会处扣押赃款300000元。办案人员于2014年8月7日将田某某行贿的25000元移交贵州省兴义市人民检察院财务部门，同年9月12日将伍某某交来的受贿赃款25000元移交贵州省兴义市人民检察院财务部门。2014年9月4日，汪某某向贵州省兴义市人民检察院上缴行贿赃款10000元。上述款项均已存入兴义市人民检察院工行账户。
10、普安县检察院出具的情况说明证实：2014年6月6日下午，普安县住建局王德荣到普安县人民检察院投案，但其仅供述了在2011年收受工程建筑商伍某某、田某某二人共同所送50000元及在2013年12月把钱退还田某某的情况。
11、立案决定书证实：贵州省兴义市人民检察院于2014年4月14日对姜某某行贿一案立案侦查；2014年7月23日对伍某某行贿一案立案侦查；2014年8月3日对余某某行贿一案立案侦查；2014年8月6日对田某某行贿一案立案侦查。
12、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、建筑企业资质证书证实：本案涉及的黔西南州兴达建筑安装工程有限责任公司、普安县建设工程有限责任公司、黔西南州康海建筑工程公司、黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司、黔西南州协力建设有限公司、贵州省建筑工程联合公司、贵州方程建筑总公司的基本情况。
13、到案经过情况说明证实：2014年7月17日经侦查人员电话与王德荣联系，王德荣告知自己所处方位。后侦查人员到黔西南州政务服务大厅依法将王德荣传唤到贵州省兴义市人民检察院办案区进行第一次讯问，王德荣供述先后收受贿赂款60000元的犯罪事实。
14、黔西南州人民检察院出具的批复及贵州省兴义市人民检察院出具的情况说明证实：贵州省兴义市人民检察院在兴义市桔山街道办事处双朝社区幺塘组村民王兴龙家对王德荣指定居所监视居住
15、贵州省兴义市人民法院（2014）黔义刑初字第614号刑事判决书证实：姜某某向王德荣行贿的10000元，已明确上缴国库。
16、贵州省兴义市人民法院（2015）黔义刑初字第00136号刑事判决书证实：伍某某向王德荣行贿的25000元，已明确上缴国库。
17、贵州省兴义市人民法院（2014）黔义刑初字第00602号刑事判决书证实：田某某向王德荣行贿的25000元，已明确上缴国库。
（二）证人证言
1、王甲的证言：在2006年，我与王德荣、于海贵、胡某某等人在普安县新店乡合伙投资搞砖厂。王德荣投资了20多万元，后因经营管理不善，砖厂一直亏本，未赚钱，后就将砖厂转让出去了，但因为转让手续至今都没有办下来，所以我们股东之间也没有结算。砖厂叫新店乡石阶路页岩砖厂，在工商局办理得有营业执照。
2、胡某某的证言：在2005年，我和他人在普安县新店乡投资的砖厂，砖厂名字叫新店乡石阶路页岩砖厂，听说王德荣也参与合伙投资。因为经营管理不善，砖厂一直亏本，一分钱未赚，也没有分红，就转让出去了，但相关转让手续没有办清楚，我们股东之间也就没有结算。
（三）被告人供述和辩解
王德荣的供述：我在任普安县房产局、住建局副局长期间，利用分管工程建设的职务便利，收受得有余某某、王某某、伍某某、田某某、姜某某、汪某某、周某某7人的钱合计500000元。因为2013年11月以后，普安县发改局局长欧廷贵、普安县教育局副局长邹俊及相关工程承包人前后被纪委和司法机关调查，我怕被追究相关责任，先后将伍某某、田某某、姜某某、汪某某送的钱退还给他们。后到普安县人民检察院自首，但只交待了伍某某及田某某的情况，未全部将自己所涉及的全部说清楚。我收受的贿赂款一部分用于生活开支，一部分用于投资砖厂等，但砖厂也因为经营不善，共亏了20余万元。收受上述7人的钱主要用于这两个方面。
上述证据，由侦查机关依法收集，经公诉机关当庭举证、质证，被告人与辩护人均无异议，且证据之间能够相互印证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人王德荣身为国家工作人员，在担任普安县房地产管理局副局长、普安县住建局副局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控王德荣犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以确认。王德荣收受他人财物500000元，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的'数额巨大'，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”的规定，应当对王德荣判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贵州省兴义市人民检察院在立案侦查王德荣案件后，因王德荣在兴义市无固定居所，故依法向黔西南州人民检察院提出对王德荣采取指定居所监视居住措施的申请。2014年7月17日，黔西南州人民检察院批复同意后，王德荣在兴义市人民检察院办案区域外一民居内接受了指定监视居住强制措施，在兴义市人民检察院办案区接受讯问，侦查机关在办理王德荣案件期间严格遵循办案程序，无违法提取笔录情况，王德荣的辩护人所提“侦查机关在办案区对','2018-09-28
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