广东省佛山市南海区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)粤0605刑初750号
公诉机关佛山市南海区人民检察院。
被告人高广华，男，1959年10月18日出生于安徽省亳州市谯城区，汉族，初中文化，个体经营者，住谯城区，2016年9月28日因本案被羁押，同日被刑事拘留，同年11月3日被逮捕，现羁押于佛山市南海区看守所。
被告人姜丰（曾用名五营），男，1980年4月17日出生于安徽省涡阳县，汉族，小学文化，无固定职业，住涡阳县，2016年9月28日因本案被羁押，次日被刑事拘留，同年11月3日被逮捕，现羁押于佛山市禅城区看守所。
被告人王斌超，男，1980年1月24日出生于湖北省恩施市，汉族，高中文化，无固定职业，住恩施市，2016年9月28日因本案被羁押，次日被刑事拘留，同年11月3日被逮捕，现羁押于佛山市禅城区看守所。
被告人陆莲美，女，1980年11月21日出生于云南省富宁县，壮族，小学文化，无固定职业，住富宁县，2016年9月28日因本案被羁押，次日被刑事拘留，同年11月3日被逮捕，现羁押于佛山市禅城区看守所。
被告人邵伟贤，男，1974年11月11日出生于广东省四会市，汉族，小学文化，个体经营者，住四会市，2016年9月28日因本案被羁押，同日被刑事拘留，同年11月3日被逮捕，现羁押于佛山市禅城区看守所。
辩护人许俊平，广东金舵律师事务所律师。
被告人邵伙娇，女，1971年11月6日出生于广东省四会市，汉族，初中文化，无固定职业，住广东省佛山市南海区，2016年9月28日因本案被羁押，同日被刑事拘留，同年11月3日被逮捕，现羁押于佛山市禅城区看守所。
辩护人杨正辉，广东金舵律师事务所律师。
佛山市南海区人民检察院以佛南检公诉刑诉[2017]786号起诉书指控被告人高广华、姜丰、王斌超、陆莲美犯非法经营罪，被告人邵伟贤、邵伙娇犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年3月17日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。佛山市南海区人民检察院指派检察员张鹏出庭支持公诉，六被告人及辩护人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2016年3月起，被告人高广华为牟取非法利益，在佛山市南海区狮山镇罗村务庄大丰田路56号一个仓库设加工场，雇用被告人姜丰、王斌超、陆莲美等工人将工业盐加工成假冒广东省盐业集团佛山有限公司“粤盐”牌食用盐并销售。其中，高广华将上述部分工业盐及包装后的假冒食盐销售给被告人邵伟贤、邵伙娇，邵伟贤、邵伙娇再通过佛山市南海区中南批发市场其经营的盛伟业副食购销部进行销售。同年9月28日，民警在上述加工场抓获高广华、姜丰、王斌超、陆莲美等人，现场查获工业盐71袋、工业盐包装袋200个、假冒“粤盐”牌的普通食用盐4840包及作案工具一批。同日，民警在南海区狮山镇罗村同乐二路湾北5号一间仓库将邵伟贤、邵伙娇抓获，现场查获工业盐111袋（共重5.55吨）。至被抓获，高广华等人共生产、销售假冒食用盐约21.52吨；邵伟贤、邵伙娇销售假冒食用盐的销售金额约一万多元。
经检测，现场查获的工业盐样品及假冒广东省盐业集团佛山有限公司“粤盐”普通食用盐（加碘精制盐）样品未检出碘，碘含量不符合GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》要求。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了相关在案证据予以证实，并认为高广华、姜丰、王斌超、陆莲美无视国家法律，以工业用盐充当食盐进行非法经营，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任；被告人邵伟贤、邵伙娇无视国家法律，销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任；高广华、姜丰、王斌超、陆莲美、邵伟贤、邵伙娇如实供述自己的罪行，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定处罚；姜丰、王斌超、陆莲美在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当依照《中华人民共和国刑法》第二十七条第二款之规定处罚。
六被告人对公诉机关的指控均无异议。
被告人邵伟贤的辩护人的辩护意见为：1、邵伟贤犯罪情节轻微，系初犯，归案后如实供述其罪行。2、本案的检验报告不属于鉴定结论，检验部门不具有鉴定资质，检验人也不具有鉴定资格，依法不具有证明力；3、本案公诉机关仅出示了证明邵伟贤销售假盐的客观事实，但并无证据证实“长期食用”这一前提。综上，请求对邵伟贤从轻处罚。
被告人邵伙娇的辩护人的辩护意见为：邵伙娇犯罪情节轻微，系初犯，从犯，归案后如实供述其罪行。综上，请求对邵伙娇从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，公诉机关指控被告人高广华、姜丰、王斌超、陆莲美、邵伟贤、邵伙娇非法经营的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
另据被告人高广华、邵伟贤、邵伙娇的供述及证人周某的证言查明，高广华因本案获利约9000元；高广华名下的粤Ｙ×××××号、粤Ｙ×××××号货车主要是用于本案的非法经营活动；邵伙娇受邵伟贤雇请帮其销售涉案的假盐。
再据扣押清单查明，民警从现场起获成品假冒“粤盐”食用盐4840包、原料工业盐3.6吨、假冒佛山市盐业公司标签包装纸箱2053个、假冒佛山市盐业公司标签包装袋62000个、自动包装机1个、封箱器1个及粤Ｙ×××××号、粤Ｙ×××××号、粤Ｙ×××××号货车各一辆。
关于被告人邵伟贤的辩护人提出的本案检验报告不具备刑事证明力的辩护意见，经查，本案对涉案假盐的鉴定意见，有具有资质的鉴定机构依据法定的食品安全标准依法进行，并作出了相关的检验结果；且相关的被告人并未在合法期限内对上述检验报告提出重新检验或者异议。故辩护人提出的该项辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人高广华、姜丰、王斌超、陆莲美、邵伟贤、邵伙娇以工业用盐充当食盐进行非法经营，扰乱市场秩序，情节严重，其行为均已构成非法经营罪。六被告人归案后如实供述自己的罪行，依法从轻处罚。高广华、姜丰、王斌超与陆莲美为共同犯罪，其中高广华在共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法按照其所参与的全部犯罪定罪处罚；姜丰、王斌超、陆莲美、邵伙娇在共同犯罪中起次要、辅助作用，均系从犯，依法从轻处罚。邵伟贤、邵伙娇为共同犯罪，其中邵伟贤在共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法按照其所参与的全部犯罪定罪处罚；邵伙娇受邵伟贤雇用为其销售并收取工资，故在共同犯罪中属于从犯，依法从轻处罚。采纳两辩护人的相关辩护意见。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：
一、被告人高广华犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月28日起至2018年9月27日止。罚金从本判决发生法律效力之日起30日内缴纳）。
二、被告人姜丰犯非法经营罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月28日起至2017年4月27日止。罚金从本判决发生法律效力之日起30日内缴纳）。
三、被告人王斌超犯非法经营罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月28日起至2017年4月27日止。罚金从本判决发生法律效力之日起30日内缴纳）。
四、被告人陆莲美犯非法经营罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月28日起至2017年4月27日止。罚金从本判决发生法律效力之日起30日内缴纳）。
五、被告人邵伟贤犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月28日起至2017年9月27日止。罚金从本判决发生法律效力之日起30日内缴纳）。
六、被告人邵伙娇犯非法经营罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月28日起至2017年4月27日止。罚金从本判决发生法律效力之日起30日内缴纳）。
七、起获的成品假冒“粤盐”食用盐4840包、原料工业盐3.6吨、假冒佛山市盐业公司标签包装纸箱2053个、假冒佛山市盐业公司标签包装袋62000个、自动包装机1个、封箱器1个，均予以没收并销毁；作案工具粤Ｙ×××××号、粤Ｙ×××××号货车各一辆，均予以没收，上缴国库；粤Ｙ×××××号货车一辆，由公安机关予以发还权属人。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 李静芳
二〇一七年四月六日
书记员 张翠萍
附相关法律法规:
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。