湖南省长沙市芙蓉区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0102刑初607号
公诉机关长沙市芙蓉区人民检察院。
被告人戴立新，男，1967年12月23日出生于湖南省宁乡县，汉族，大专文化，无固定职业。因本案于2016年3月16日被刑事拘留，2016年4月2日被逮捕。现羁押于湖南省浏阳市看守所。
辩护人刘尚，湖南河清律师事务所律师。
被告人喻成新，男，1966年9月7日出生于湖南省长沙市，汉族，大专文化，湖南省长沙市残疾人联合会联工委秘书处主任兼会计、长沙市残疾人联合会办公室主任。因本案于2016年4月29日被刑事拘留，5月13日被取保候审；经本院决定，2016年10月19日被逮捕。现羁押于长沙市第一看守所。
辩护人杨深利，湖南昌言（长沙）律师事务所律师。
辩护人余缨，湖南昌言（长沙）律师事务所律师。
长沙市芙蓉区人民检察院以湘长芙检刑诉［2016］621号起诉书指控被告人戴立新犯行贿罪、贪污罪，喻成新犯贪污罪，于2016年9月30日向本院提起公诉，期间建议延期审理两次，本院报请长沙市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长沙市芙蓉区人民检察院指派检察员柏善民、历玉换出庭支持公诉。被告人喻成新及其辩护人刘尚、被告人喻成新及其辩护人杨深利等到庭参加诉讼。现已审理终结。
长沙市芙蓉区人民检察院指控：（一）戴立新行贿的事实
2011年，被告人戴立新得知长沙市残联启动修缮改造项目（以下简称“市残联修缮改造项目”）后，找到市残联理事长熊某，表示想承接该项目，请求熊某给予关照，熊某表示同意。之后，戴立新以湖南万力建设集团有限公司（以下简称万力公司）、湖南吉粤建筑装饰工程股份有限公司等多家公司的名义参与投标，对该项目进行围标，在熊某等人的帮助下以万力公司的名义承揽了该工程。为了感谢熊某在工程招标、支付工程款、增加工程量概算、协调职能部门关系、工程审计等方面的关照，以及为了能够承包市残联以后其他的基建工程，戴立新分多次送给熊某743000元，具体事实是：
1、2011年下半年的一天，戴立新在熊某家送给熊某2个分别装有现金5000元的信封。
2、2012年，戴立新挂靠的万力公司中标后的一天，戴立新在长沙河西徐记海鲜店请熊某吃饭后，送给熊某一个装有现金2万元的信封。
3、2012年上半年的一天，市残联修缮改造项目第一笔预付款支付后，戴立新在熊某家中送给其现金5万元。
4、2012年上半年的一天，戴立新开车陪熊某去岳阳看家具途中，戴立新在车上送给熊某现金1万元。
5、2014年下半年的一天，戴立新在熊某家中以出钱给熊某儿子搞装修的名义，送给熊某现金10万元。
6、2014年的一天，戴立新以赞助熊某全家旅游的名义，送给熊某现金1万元。
7、2015年春节前，市残联修缮改造项目尾款支付到账后的一天，戴立新到熊某家中送给熊某现金50万元。
8、2015年的一天，戴立新以替熊某的儿子出装修设计费的名义，通过银行转存的方式送给熊某13000元。
9、戴立新在2011年至2015年每年端午节、中秋节、春节以拜年、拜节的名义，送给熊某3000至8000元不等的现金和其他物资，共计3万元。
（二）喻成新、戴立新共同贪污的事实
被告人喻成新系长沙市残疾人联合会的办公室主任。2015年2月，被告人戴立新挂靠万力公司名义承接的市残联修缮改造工程完工后，在支付工程款时，喻成新与戴立新商议，喻成新利用职务便利，隐瞒市残联已支付的一笔30万元的电梯基础工程款，套取市残联30万元公款，通过万力公司和贺某过账，将钱付到戴立新控制的账户上，后喻成新拿走15万元，其余由戴立新分得。
公诉机关认为被告人喻成新、戴立新的行为构成贪污罪，且数额巨大，均系主犯；戴立新的行为还构成行贿罪，应数罪并罚，并提交了相应证据，提请本院依法判处。
被告人戴立新对起诉书指控的贪污事实供认属实，没有提出异议；对指控的行贿事实提出如下异议：第1笔、第8笔事实属实；第2笔事实是在徐记海鲜酒楼吃饭后，因为喝了酒，把给红包的事情给忘了，所以没给钱；第3笔事实纯属虚构；第4笔戴立新确实跟熊某去岳阳看了家具，本来准备送些钱给熊某打牌的，后来没有打牌，就没有送钱了；第5笔戴立新知道熊某的儿子买了房子要装修后，起意要帮他搞装修，熊某说不要他搞，戴立新说那就拿10万元钱，熊某说不要，就没再提这件事了；第6笔旅游费用纯属捏造，没有这回事；第7笔是以贺某的名义找熊某借过50万元，后来还给熊某；第9笔，逢年过节戴立新会送现金红包和物资，但金额没有指控那么多。
被告人喻成新对起诉书指控的事实供认属实，没有提出异议，请求法庭考虑其认罪态度好，积极退赃，对其从轻处罚。
被告人戴立新的辩护人辩称：（1）关于贪污罪的指控，戴立新在侦查机关对其进行讯问时主动交代了办案机关尚未掌握的贪污事实，应该以自首论，从轻或减轻处罚；在共同犯罪中，戴立新起次要作用，应认定为从犯；戴立新在被提起公诉前如实交代罪行、真诚悔罪，减少了国家财产的损失后果，可以从轻处罚。（2）关于行贿罪的指控：指控戴立新于2015年春节前向熊某行贿50万元、2014年下半年以出钱帮熊某儿子搞装修为名向其行贿10万元、2012年上半年向熊某行贿5万元等主要行贿事实的证据不充分，行贿人和受贿人的供述不稳定，细节上存在矛盾，在总金额480余万元的工程中对熊某行贿70余万元不合逻辑，存在合理怀疑，未达到确实、充分的证明标准和证明程度，不应认定。戴立新在被立案追诉前，如实交代了自己的行贿事实，依法可免除处罚。（3）戴立新无违法犯罪前科，系初犯，请求法庭对戴立新最大限度的从轻减轻处罚。
被告人喻成新的辩护人辩称：对指控喻成新犯贪污罪无异议；喻成新有坦白情节，在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，请求法庭考虑喻成新的实际情况，对其适用缓刑。
经审理查明：（一）戴立新向熊某行贿的事实
长沙市残疾人联合会（以下简称市残联）系机关法人，熊某（另案处理）于2007年11月8日任市残联党组成员、书记，2007年12月18日起任市残联理事长，主管市残联全面工作。被告人戴立新与熊某是远房亲戚，之前少有往来。2011年上半年，戴立新得知市残联有一个修缮改造项目后，找到熊某，表达了想要承包该工程的意思，请求熊某予以关照。熊某告知其要按招投标的程序来办。之后，戴立新与贺某、刘某等人合伙搞这个项目，组织了湖南万力建设集团有限公司（以下简称万力公司）、湖南吉粤建筑装饰工程股份有限公司（以下简称吉粤公司）等六家建筑公司参与投标，对项目进行“围标”。2012年春节前，该项目开标，戴立新组织的六家公司均未中标。为此戴立新找到熊某表达不满，后市残联向负责项目招投标的湖南中招招标咨询有限公司（以下简称中招公司）提出质疑，中招公司决定进行复评。2012年春节后，经过复评，戴立新挂靠的万力公司中标。2012年2月24日，万力公司与市残联签订关于长沙市残疾人综合服务楼和辅助器具服务中心修缮改造项目工程的《建设工程施工合同》，合同标的为246万余元。2012年3月，工程开始施工；4月，市残联开始支付工程款。施工期间，市残联在合同原约定项目的基础上，增加了立面、屋顶改造，电梯基础工程等项目，也交给万力公司做，增加工程量200余万元。到2013年下半年，工程基本竣工。2015年2月，市残联给万力公司的工程款全部支付完毕，共计支付工程款5175108.76元（包括戴立新和被告人喻成新共同贪污的30万元，该部分事实见下文认定的贪污事实）。期间，熊某在工程招标、工程款支付、增加工程量概算、协调职能部门关系、工程审计等方面对戴立新进行了关照。在接触过程中，戴立新也了解到市残联及其下级单位还有很多基建项目可以做。为了感谢熊某的关照，并期望以后从市残联承接其他工程项目，戴立新在2011年至2015年间，多次送给熊某现金，共计743000元。熊某予以接受。具体事实如下：
1、2011年国庆节前后的一天晚上，戴立新到熊某家中拜访，临走时送给熊某两个各装有5000元现金的信封，称是给熊某孩子的一点意思。熊某收下后，用于日常生活开支。
2、2012年春节后万力公司中标后的一天，戴立新在长沙市河西的“徐记海鲜酒楼”请熊某和中招公司的冯某等人吃饭。饭后，戴立新送给熊某一个装有2万元现金的信封，熊某收下。
3、2012年4月份的一天晚上，戴立新到熊某家闲聊时，得知熊某一家人准备出去旅游，遂以拿旅游费用的名义，送给熊某现金1万元。熊某收下。
4、2012年上半年的一天，市残联修缮改造项目的第一笔工程预付款到位后，戴立新来到熊某家中，送给熊某一个纸袋，内有现金5万元。熊某收下。
5、2012年下半年市残联修缮改造工程主体完工前的一天，戴立新开车送熊某等人到岳阳一家具厂看家具，戴立新在车上以让他打牌搞活动为名送给熊某现金1万元。
6、2014年下半年的一天晚上，戴立新到熊某家闲聊时，得知熊某的儿子买的房子要搞装修，遂表示帮他们进行装修。熊某表示不需要后，戴立新表态拿点装修钱。戴立新到自己的车上拿了10万元现金，返回熊某家中送给熊某，熊某收下。
7、2015年2月份，市残联修缮改造工程的工程尾款支付到账后的一天晚上，戴立新提着一个装有50万元现金的袋子来到熊某家中，称多谢熊某的帮忙，很多事情经熊某出面协调就好办多了，以后还有什么工程希望熊某继续关照，将50万元放在熊某的书房里就离开了。熊某收钱后，将钱陆续存入自己和亲属账户，或用作其他开支。
8、2015年上半年，熊某儿子的房子准备装修，戴立新联系了一家装修公司为其设计装修方案。由于熊某最终没有选择该装修公司进行装修，被收取装修设计费13000元。戴立新得知后，提出帮熊某出这笔设计费。2015年4月14日，戴立新转款13000元入熊某控制的“徐某”的银行账户。
9、2011年至2015年，每年春节、端午节、中秋节，戴立新均以拜年、拜节的名义，送给熊某现金和其他物资，共计送现金3万元，熊某均予以接受。
（二）喻成新与戴立新共同贪污的事实
被告人喻成新自1999年起在市残联工作，2008年10月底被任命为市残联工委秘书处主任兼会计，主管财务核算工作；2015年8月被任命为市残联办公室主任兼工委秘书处办公室主任。
2012年2月，被告人戴立新挂靠的万力公司中标市残联修缮改造项目；2012年4月至2015年2月间，工程款项均由市残联按程序审批后支付到万力公司的账上，经审计，工程款审定金额为4875108.76元。2015年1月，喻成新因购房急需资金，起意利用其主管财务工作的职务便利，借结算市残联修缮改造项目工程款的机会，隐瞒一笔30万元电梯基础工程款已支付的情况，套取单位公款归个人使用。喻成新将自己的想法告诉戴立新，要戴立新帮忙协调万力公司的关系将这笔钱取出来。戴立新同意了喻成新的做法，并找到万力公司财务部部长余某，告知其市残联会有一笔30万元要通过万力公司过账，余某表态要收取管理费。之后喻成新将已支付的30万元电梯基础工程款列支，在修缮改造项目中虚增应付工程款30万元，致使市残联实际付给万力公司工程款共计51775108.76元。万力公司将多支付的30万元扣除6000元管理费后，支付到戴立新控制的用于结算工程款的贺某的账户。2015年2月份的一天，戴立新从该账户取现15万元交给喻成新，称由于资金紧张，剩下的钱以后再给，喻成新表示剩下的钱归戴立新。之后喻成新将15万元存入自己的中信银行账户，于2015年3月用于交八方小区房屋的购房款。戴立新则将14.4万元用于个人开支。
2016年3月26日，被告人戴立新因涉嫌行贿犯罪被刑事拘留，后主动交代了检察机关尚未掌握的其与被告人喻成新共同贪污30万元的事实。2015年3月29日，中共长沙市纪委工作人员到长沙市市委党校将喻成新带至长沙市纪委办案点进行调查，后喻成新如实交代了上述事实。5月30日，喻成新向湖南省浏阳市人民检察院退缴15万元。在本院审理期间，戴立新的亲属代为向市残联退赃14.4万元。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证明：
1、戴立新、喻成新的户籍证明及现实表现材料，分别证明戴立新、喻成新的身份信息。
2、参照公务员管理机关工作人员登记表、干部职务变动登记表、干部任免审批表，喻成新的公务员年度考核审批表、长残联党市[2015]7号文件《关于喻成新等同志职务任免的通知》、市残联2008年10月28日党组会议记录、市残联内设机构设置和职能职责、市残联的组织机构代码证等，证明市残联为机关法人，喻成新系国家机关中从事公务的人员，有经手管理市残联财务的职务便利。
3、熊某的户籍信息、干部基本情况表、长沙市委文件、长沙市政府文件长政干[2007]6号、市残联党组文件等，证明熊某是市残联理事长，主管市残联全面工作，系国家机关工作人员，有为他人谋取利益的职务上便利。
4、中招公司的营业执照，市残联要求对招标结果进行复核的报告，湖南六建、吉粤公司、万力公司等公司的投标函及附件，中招公司关于市残联修缮改造项目投标人登记表，证明市残联修缮改造项目招投标由中招公司负责，参与投标的共10家公司，其中有戴立新邀集的万力公司、吉粤公司等公司。市残联在评标委员会出具报告后要求重新复核。
5、吉粤公司的汇兑凭证、支票存根联，证明戴立新曾向吉粤公司交纳保证金3万元，该款已退还，进而证明戴立新等人采取围标的方式参加投标，谋取不正当利益。
6、中标通知书、协议书、市残联综合服务楼和辅助器具服务中心修缮改造项目施工补充合同、万力公司项目责任承包合同、长沙市发改委关于市残联综合服务楼附属工程招投标有关事项的复函及批复、长沙市审计局的招标控制价确认书、预算审计报告、结算审计报告，证明贺某挂靠万力公司，以万力公司的名义承接了市残联综合服务楼和辅助器具服务中心修缮改造项目，该项目经市发改委批准对附属工程未再招标，由万力公司承接，原协议加附属工程最后经市审计局审定结算金额为4875108.76元。
7、市残联的预算单位支出对账单、市残联的财务分类账、财政资金直接支付入账通知单及配套的收款凭据、支付相应资金的审批件，证明2012年4月6日至2015年2月3日，市残联就市残联综合服务楼和辅助器具服务中心修缮改造项目共分五笔支付给万力公司工程款5175108.76元。
8、市残联向市纪委出具的修缮改造项目工程款支付情况的汇报及附件，内容为：评审结果为487.51万元，实付517.51万元，超额支付30万元，系喻立新套取财政资金所致。
9、贺某出具的关于申请合同外工程管理费优惠的报告，万力公司的收付款、扣款明细及有关支付凭证，贺某、戴立新的银行账户交易记录，证明万力公司共收到市残联工程款5175108.76元，扣除管理费、税金和其他费用后支付到贺某账上共4963106.76元。
10、喻成新中信银行账户交易记录，该账户2015年2月17日存入15万元，2月26日、3月15日分别存入2万元。
11、喻成新购买八方小区C区C27栋2003房的资料，证明2015年3月26日缴房款26万元。
12、浏阳市人民检察院反贪局出具的戴立新到案经过、芙蓉区纪委出具的喻成新到案经过，证明2016年3月15日，浏阳市人民检察院反贪污贿赂局在初查熊某受贿线索过程中，发现戴立新曾参与承包长沙市残联装修改造项目。同日，侦查人员通知戴立新到长沙市检察院接受询问。戴立新在接受询问过程中供述了其向熊某行贿20万元的事实。后戴立新主动供述了其伙同喻成新共同贪污30万元公款以及向熊某行贿的其他犯罪事实。3月29日，办案人员到长沙市委党校将正在党校学习的喻成新带到纪委办案点接受调查。
13、浏阳市人民检察院扣押决定书，查封/扣押财物、文件清单，湖南省非税收入一般缴款书，证明：喻成新于2016年5月30日退缴赃款15万元，该款暂存于浏阳市非税收入管理局帐户。
14、湖南省非税收入一般缴款书、中信银行业务凭证/客户回单，证明戴立新于2017年9月13日退回市残联14.4万元。
15、证人贺某的证言，证明2011年下半年的时候，戴立新找贺某一起做长沙市残联的装修改造工程，让贺某出面去签订合同。戴立新讲熊某是他的远房亲戚，会支持他中标。戴立新和刘某是合伙关系，找了几家公司围标市残联装修改造工程。2012年1月份左右，工程开始招标，他们找去围标的公司一家都没有中标。戴立新说他要去找熊某，要想办法再挽救一下。于是他打电话给熊某问为什么没有中到标。不久熊某打电话来告诉戴立新说安心回去过年等消息。2012年2月，戴立新告诉贺某，市残联对招标提出了质疑，通过复评他们找的万力公司中标了，并让贺某和万力公司签订了内部挂靠协议，之后又让贺某和熊某签订了市残联装修改造工程施工合同。签订合同的时候，戴立新还提出了些要求，说想在签订合同支付工程预付款等方面让熊某给予关照，熊某说没问题，只要按合同来。2012年3月份左右，工程开工后不久，市残联支付了第一笔工程款100万元。一天，戴立新跟贺某说他要到熊某那里去一趟，感谢下熊某，贺某说可以。到2015年上半年，工程款全部支付了，总共支付了500多万元。万力公司将工程款打入贺某在建设银行开户的账户中，这张卡是交给戴立新保管，工程款都是由戴立新负责收支。戴立新还跟贺某讲过他为了感谢熊某的关照，给熊某送了10万元钱。另外最后戴立新在工程款到位后，还和贺某提出要送50万元给熊某，他说市残联还要新建一个办公楼，有几千万的工程，他准备去做这个工程。在施工过程中，熊某出面协调了电力局、审计局的关系，新增了立面、屋顶等工程给万力公司做。另外2014年7月份的时候，戴立新想要借钱周转，找到熊某借钱50万元，实际借款44万元，利息6万元，该款已归还。后来因为熊某知道纪委在查他，几次与戴立新、贺某等人见面，补打了借条，约定统一口径。
另2015年在结算工程款时，戴立新告诉贺某说喻成新有一笔钱要以工程款的形式走万力公司过账，金额大概30万元。后戴告知他已帮喻过账。
16、证人刘某的证言，证明2012年，刘某和戴立新合伙承包市残联的装修工程。刘某和戴立新找了6家公司去围标，为了确保中标，熊某出面介绍了招投标代理公司冯总给他们认识；网上公布招标信息后，戴立新请了贺某负责制作标书及预算，第一次没有中到标，戴立新立即打电话联系了熊某，还去找了冯总，想挽救一下。后来市残联出了一个质疑书要求重新议标，得到了同意。2012年春节后，招标代理公司重新组织议标后，他们找的万力公司中标。戴立新让贺某出面与万力公司签订内部挂靠协议，并与市残联签订施工合同。2012年3月份，工程开始施工，施工期间市残联按时支付了工程款，并新增了电梯基础工程给万力公司做。在整个装修工程上戴立新负责协调关系，掌握工程资金；刘某负责工程的具体施工；贺某负责出面签订合同，工程技术等。戴立新负责协调关系就是负责给相关领导送钱的意思，接收工程款的贺某的银行卡由戴立新控制。最后对账时戴立新说他在外面融资连本带息欠了340多万元，刘某算账后认为戴立新可支配的资金大概还有99万元左右。戴立新请熊某出面去审计局协调过关系，开过协调会，希望审计局能在单价、延长工期等事项方面关照一下，提高利润。在2013年的时候，刘某曾经听戴立新说过市残联跟长沙康复医院还有工程可以做，市残联收容中心有工程项目做。
17、证人冯某（中招公司总经理）的证言，证明熊某向其打招呼关照戴立新，戴立新在招标前明确告诉了她会找5、6家公司围标。第一次投标，戴立新所邀集的公司均没有中标，熊某又对结果提出质疑，要求复评。冯某帮戴立新提出复评申请，经复评，戴立新挂靠的万力公司中标，之后，戴立新约其与熊某一家一起在徐记海鲜酒店吃饭。
18、证人李某（吉粤公司员工）的证言，证明戴立新找吉粤公司围标市残联修缮改造项目，约定中标后交纳管理费。最终吉粤公司未中标。
19、证人余某（万力公司财务部长）的证言，证明2012年3月，宁乡人贺某挂靠万力公司承接了市残联的工程，戴立新系承包人之一，市残联工程款已全部支付，万力公司扣除管理费后已将款项支付到贺某的账户。
20、证人易某（市残联财务支付）的证言，证明市残联支付工程款的的流程，在支付工程款时需经熊某审批同意，喻成新是市残联的财务负责人。修缮工程项目款项已全部支付给万力公司，由于喻成新的虚报行为，多支付给万力公司30万元。
21、证人骆某的证言，证明其家庭购买的八方小区二期购房款是由其丈夫喻成新支付的。
22、受贿人熊某的证言，其证明的内容与本院查明的事实基本一致。证明2011年戴立新得知市残联要搞装修，以熊某远房亲戚的名义主动接触熊某，要求承接该工程。之后，在招投标过程中、建设过程中、配套工程建设单位的选定、审计、付款过程中，熊某利用职务上的便利帮忙向招标公司打招呼、推荐由戴立新挂靠的万力公司承接附属工程，协调处理电力、审计等部门的关系。在此期间，熊某分多次收受戴立新所送财物70余万元的事实。
23、被告人喻成新的供述，与本院查明的事实一致。
24、被告人戴立新的供述，与本院查明的事实基本一致，证明2011年戴立新得知市残联要搞装修，其主动接触市残联理事长熊某，想要承接工程。之后，戴立新与贺某、刘某共同采取围标的方式承接到市残联修缮改造项目并顺利结算了工程款。在招投标过程中、建设过程中、配套工程建设单位的选定、审计、付款过程中，熊某利用职务上的便利帮忙打招呼、协调处理各种关系。为了感谢熊某并承接到更多工程，戴立新分多次送给熊某钱财70余万元的事实。
被告人戴立新在侦查阶段对于其送给熊某钱财的事实作过多次供述，也自书了交代材料，供述稳定。检察机关提交了讯问戴立新时的同步录音录像，讯问的地点、程序符合法律规定，讯问笔录记录的事实与同步录音录像反映的情况基本相符，侦查阶段没有发现刑讯逼供的情形。讯问中戴立新思维清晰、叙述流畅，讯问笔录比较客观地记录了被告人供述的内容，无明显违背被告人意思表达的文字出现，笔录经其阅看后签名捺印确认。戴立新的原供述与受贿人熊某的证言能够相互吻合，行贿资金的来源基本查明，与其他证据没有矛盾，可以作为定案证据，证明案件事实。戴立新当庭改变原供述，否认大部分行贿事实，无正当理由，本院不予采信。
本院认为：被告人喻成新身为国家工作人员，利用职务便利，勾结被告人戴立新，共同侵吞公款30万元，其行为构成贪污罪，且数额巨大；被告人戴立新为谋取工程承接等方面的不正当利益，给予国家工作人员钱财74.3万元，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的罪名均成立。在共同贪污犯罪中，两名被告人事先经过商议，相互配合实施做假账、过账、提现等行为，基本均分赃款，均起主要作用，系主犯。戴立新的辩护人提出戴立新系从犯的辩护意见，本院不予采纳。戴立新因涉嫌行贿犯罪被调查后，主动交代了办案机关尚未掌握的与喻成新共同贪污公款30万元的事实，系自首，依法可对其贪污犯罪减轻处罚。喻成新到案后，如实供述了自己的罪行，依法可对其从轻处罚。戴立新退缴了违法所得；喻成新在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，可对两人从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。戴立新一人犯两罪，应对其数罪并罚。喻成新贪污数额巨大，不符合犯罪情节较轻的缓刑适用条件，辩护人提出对喻成新适用缓刑的意见，本院不予采纳。辩护人提出在400多万元的工程项目中，送给熊某70余万元的做法不合逻辑的辩护意见，经查，就此问题熊某和戴立新在侦查阶段均多次作过说明，理由基本一致，辩护人的此点质疑不成立。戴立新、喻成新的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前，刑法修正案（九）对贪污罪的处刑较轻，对两人的贪污犯罪适用刑法修正案（九）的规定；1997年修订的《中华人民共和国刑法》对行贿犯罪的处刑较轻，对戴立新的行贿犯罪适用当时的法律。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款，《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第三百八十九条第一款，第十二条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一、三款，第六十九条第一、三款，第六十四条，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第七条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人戴立新犯行贿罪，判处有期徒刑三年；犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元；决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月16日起至2020年3月15日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人喻成新犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押的十五天予以折抵，即自2016年10月19日起至2019年10月3日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
三、追缴被告人喻成新的违法所得15万元，发还被害单位湖南省长沙市残疾人联合会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖贞英
人民陪审员 黄明德
人民陪审员 张建军
二〇一七年九月十四日
书 记 员 周 柳
附本案适用的法律条文
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除','2018-10-11
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