江苏省盐城市大丰区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)苏0982民初189号
原告：陈义琴，女，汉族。
委托诉讼代理人：张荣华（系陈义琴丈夫），男，汉族。
委托诉讼代理人：黄娓娓，江苏姚竹平律师事务所律师。
被告：盐城市大丰区大中镇阜南村村民委员会，组织机构代码58228210-7，住所地盐城市大丰区大华路88号。
负责人：焦红霞，该村村主任。
被告：盐城市大丰区城东新区管理委员会，住所地盐城市大丰区飞达东路。
法定代表人：周俊，该管理委员会主任。
两名被告共同委托诉讼代理人：花蕾，江苏煜衡律师事务所律师。
原告陈义琴诉被告盐城市大丰区大中镇阜南村村民委员会（以下简称阜南村委会）、盐城市大丰区城东新区管理委员会（以下简称城东新区管委会）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年1月4日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈义琴及其委托诉讼代理人张荣华、黄娓娓，被告阜南村委会、城东新区管委会的共同委托诉讼代理人花蕾均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈义琴向本院提出诉讼请求：判令两名被告共同将验收合格的位于盐城市大丰区大中镇阜南安置小区（东方汇贤居）24幢306室、406室住宅及306室、406室车库交付给原告，并协助原告办理上述住宅及车库的房屋所有权证、土地使用权证；判令两名被告共同向原告支付自2015年8月1日起至2016年8月1日止按照155.04平方米每平方米12元、自2016年8月2日起至实际交付上述第一项住宅及车库之日止按照155.04平方米每平方米24元的标准计算的逾期过渡费；本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：2014年1月，原告陈义琴位于盐城市大丰区城东新区的住房被拆迁，并与盐城市华凌房屋拆迁有限公司签订《征收集体土地地上附着物（房屋）拆迁协议书》。2015年12月18日原告陈义琴凭该份协议与被告阜南村委会签订《拆迁安置房售卖合同》，原告陈义琴购买被告阜南村委会建设的位于盐城市大丰区阜南安置小区24幢306室、406室住房两套，车库两间，总房款合计403487.28元。原告陈义琴于2015年12月18日一次性向被告城东新区管委会缴清了全部房款，按照约定两被告应在原告缴清全部房款的当日将原告购买的住房及车库全部交付给原告，而两名被告至今未能将住房及车库交付给原告，致使原告一家长期在外租房居住。
被告阜南居委会辩称，原告陈义琴关于涉案拆迁安置房的购房款是缴纳给被告城东新区管委会，是由拆迁公司向其出具相应的交房凭证以及通知领取过渡费，涉案房屋的征收主体是被告城东新区管委会。被告阜南村委会没有收取原告购房款，不存在向原告交付房屋的义务，亦没有向原告交付房屋的能力，故请求驳回原告对阜南村委会的诉讼请求。
被告城东新区管委会辩称，城东新区管委会是涉案拆迁征收的主体，但原告诉状所称不是事实，双方约定的交房时间是2015年7月，并非原告所讲的缴清房屋款项后。另城东新区管委会已经通过房屋拆迁公司于2016年7月26日及此后多次电话通知原告来领受涉案拆迁安置房，但被原告拒绝。涉案房屋为拆迁安置房，其相关的产权证办理需要根据国家的政策。关于原告要求支付逾期过渡费，城东新区管委会认可应支付逾期过渡费，且认可原告主张的逾期过渡费的计算标准，但对原告主张的数额及计算的截止时间不认可，逾期过渡费应该计算至2016年7月31日，该笔款项已多次通知原告领取，但原告一直未能领取，本案涉案房屋及逾期过渡费均因原告本人在接到通知后未能积极配合领取，是其自身原因造成，故本案诉讼费用城东新区管委会不予承担。
经审理查明，原告陈义琴系盐城市大丰区大中镇阜南村村民。2014年1月26日，原告陈义琴与盐城市华凌房屋拆迁有限公司签订《大丰市征收集体土地地上附着物（房屋）拆迁协议书》（编号：11#、12#地块-2014-1-26），载明：“征收实施单位：盐城市华凌房屋拆迁有限公司（以下简称甲方），××：陈义琴，身份证号（以下简称乙方），因城东新区11#、12#地块工程建设需要，甲方根据大政发（2006）134号、大政发（2008）17号和大政办发（2005）78号文件和征收单位充分授权实施集体土地地上附着物（房屋）征收，乙方房屋在征收范围内，现甲乙双方就征收补偿安置事宜达成如下协议：一、征收概况：乙方房屋座落于阜南村二组，房屋性质私有，房屋总建筑面积180.22㎡（其中：合法建筑面积155.04㎡，临时建筑面积25.18㎡），土地使用权面积113.7㎡，土地使用权取得方式为集体划拨。二、拆迁补偿、补助费用的组成：（一）被征收房屋拆迁评估价及金额详见评估报告。（二）征收补偿及补助费详见结算表，计￥340139.42元（不含提前搬迁奖）大写叁拾肆万零仟壹佰叁拾玖元肆角贰分。三、交房时间及提前搬迁计奖金额的约定：乙方应在2014年1月27日前将房屋内的动产全部搬清交钥匙给甲方验收，甲方在收到钥匙并对被拆迁房屋对照评估报告及调查表进行验收后，乙方应得提前搬迁奖励金额15504元（计奖期为10天）。如乙方逾期搬迁交钥匙，每逾期一天在奖励金额中扣除1550.40元，超过计奖期限，按本协议第二条第（二）款约定的补偿、补助款每日0.5‰的标准承担逾期履行违约金。四、安置及费用结算：（一）宅基自建：乙方选择自建非自行拆除的，在签订本协议并搬迁交房后30日内凭本协议及交房验收凭证由甲方支付现金，选择自行拆除的在签订本协议并拆房至四墙落地经验收后凭本协议及拆房验收单由甲方支付补偿补助总额的50%……（二）农民公寓安置：1、甲乙双方商定以座落于阜南安置小区24幢306、406室的期（现）房对乙方进行农民公寓安置。农民公寓安置房的建筑面积为115㎡、115㎡，等面积单价（含层次差价率+20%、均价）为1320元/㎡、均价，超面积单价（含层次差价率均+7%）为3745元/㎡，另外车库为24幢306、406室，建筑面积为12.89㎡、21.09㎡，单价为750元/㎡。房屋建筑面积以房屋产权部门测定的实际建筑面积为准。农民公寓交房时间为2015年7月。农民公寓价格不含有线电视、电话、管道燃气、宽带网等代办费用和房屋公共部位设施设备维修基金。2、费用结算：
乙方应得补偿补助款（含提前奖）
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大写：叁拾伍万伍仟陆佰肆拾叁元肆角贰分
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￥355643.42元
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乙方应付农民公寓安置房价款
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大写：肆拾万叁仟肆佰捌拾柒元贰角捌分
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￥403487.28元
上述两项冲抵
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乙方应得款
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乙方应付款
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大写：肆万柒仟捌佰肆拾叁元捌角陆分
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￥47843.86元
'乙方应得补偿补助款'在签协议时即转为'乙方应付农民公寓安置房价款'。'乙方应得款'在乙方向甲方交房验收后30日内由甲方向乙方支付。'乙方应付款'应在乙方接受农民公寓时与甲方结清。在乙方未将'乙方应付款'支付于甲方前，甲方有权拒绝向乙方交付农民公寓安置房。3、甲、乙双方如不能按期支付款项，从逾期之日起，按应付款额每日0.5‰的标准承担逾期付款违约金。4、乙方自行过渡。因甲方不按期交房而致使乙方延长过渡期限的按相关规定办理。五、乙方不得拆除房屋评估报告中包含的房屋设施，擅自拆除的，按评估价在乙方应得的补偿款中扣除。六、乙方在办理安置房屋所有权证和土地使用权证时，按有关政策规定享受手续费和规费（不含房屋公共部位、设施设备维修基金）优惠，与被征收房屋等值的部分按规定享受契税优惠。七、本协议自签字（盖章）之日起生效。本协议一式肆份，各方及有关部门各执一份。甲方（征收实施单位）：盐城市华凌房屋拆迁有限公司（盖章），乙方（××）：陈义琴（签字捺印）。”
2015年12月18日，原告陈义琴与大丰市大中镇阜南村村民委员会签订《拆迁安置房售房合同》，载明：“甲方：大中镇阜南村民委员会，乙方：陈义琴。甲方建设的拆迁安置房是为安置征地拆迁中符合安置条件的拆迁户，乙方凭《征收集体土地地上附着物协议书》购买，经双方协商达成如下协议。一、乙方所购安置房的基本情况：1、乙方所购房屋座落在阜南安置小区，住宅：24幢306、406室，自行车库24幢306、406室。2、甲方自测暂定建筑面积：住宅115㎡、115㎡，车库12.89㎡、21.09㎡。实际建筑面积按房屋产权测绘部门实测为准。3、该房为毛坯房，内部设施为：上、下水主管道到位，普通水笼头一只，电话管线到位，普通灯头、灯泡，车库不安装水。二、房款及结算：1、住宅为378002.28元，车库为25485元，合计房款为403487.28元。2、乙方定于2015年12月18日前交款403487.28元；余款于房屋交付前结清。三、违约责任：1、乙方不能按时交款时，则承担逾期交付违约金，欠款按同期贷款利率承担违约金。2、乙方中途退房的，则承担总价款5%的违约金，退款只退本金，不计利息。3、在甲方发出交房通知或电话通知后，如乙方不能按时结清房款，领取钥匙，又不退房的，甲方对该房未交房款的差额按银行同期同档贷款利息追究乙方的违约责任，该款直接从乙方预交款中扣除。4、甲方如不能按期交付房屋时，按照有关拆迁政策规定向乙方支付逾期过渡费。四、其他约定：1、因政策、法律规定或双方不可抗拒等原因影响合同履行的，无过错者可免于承担责任。2、乙方对所住套房的水、电费在规定日期内到指定地点缴纳。3、房屋交付时，乙方需向甲方缴纳装潢保证金500元/户，保洁保证金500元/户，装潢垃圾清运费200元/户，普通太阳能热水器1500元/户……4、房屋在保修期内，甲方负责保修，土建保修期限一年，电气、上下水管道工程为六个月，屋面五年，如属使用不当而损坏和私自装潢改变管道、线路，使管道渗漏、阻塞、电路损坏等，其责任和费用由乙方承担……本协议一式两份，双方各执一份。甲方单位：大丰市大中镇阜南村村民委员会（盖章），乙方：陈义琴（签字）。”
2015年12月18日，大丰市城东新区管理委员会向原告陈义琴出具收据，载明：“入账日期：2015年12月18日。交款单位：陈义琴，收款方式，转，人民币（大写）肆拾万叁仟肆佰捌拾柒元贰角捌分￥403487.28，收款事由：阜南24幢306、406，单位盖章（大丰市城东新区管理委员会财务专用章）”
上述《大丰市征收集体土地地上附着物（房屋）拆迁协议书》中“阜南安置小区”、“农民公寓”及《拆迁安置房售房合同》中“阜南安置小区”即为盐城市大丰区大中镇东方汇贤居小区（以下简称东方汇贤居）。2015年9月10日，东方汇贤居24号楼基础分部质量验收合格；2015年11月28日，东方汇贤居24号楼主体分部工程质量验收合格；2016年元月28日，东方汇贤居24号楼单位工程竣工验收合格。涉案“阜南安置小区”（东方汇贤居）土地使用权人为盐城市大丰区大中镇阜南村村民委员会，座落于大中镇春柳路西侧、大华路北侧、健康路南侧，地号为020-055-0503000，地类（用途）为城镇住宅用地，使用权类型为划拨。
审理中，被告城东新区管委会辩称其已通过盐城市华凌房屋拆迁有限公司于2015年7月26日、7月28日、7月30日通过电话通知原告陈义琴领受涉案房屋及过渡费用，原告陈义琴予以否认。被告城东新区管委会对其该项陈述并未提交证据予以佐证。
上述事实，有原、被告陈述，《大丰市征收集体土地地上附着物（房屋）拆迁协议书》复印件、《拆迁安置房售房合同》复印件、收据复印件，东方汇贤居24号楼《基础分部质量验收报告》复印件、《主体分部工程质量验收报告》复印件、《单位工程竣工验收证明书》复印件等证据在卷证实。
本院认为，本案的争议焦点为：一、本案两名被告是否适格，谁是向原告陈义琴交付涉案安置房的义务主体；二、本案所涉安置房是否合格，涉案安置房的交房义务主体在本次诉讼前是否已经履行了交房的义务，其在本案中应否承担向原告陈义琴交付合格安置房的责任？涉案安置房的房屋所有权证、土地使用权证如何办理？三、关于原告主张的逾期过渡费计算的起止时间及相关标准？
关于争议焦点一：原告陈义琴与被告阜南村委会签订的《拆迁安置房售房合同》的真实意思表示是为办理房屋权属证书，合同应为合法有效，但并非双方实际履行的完整意义上的房屋买卖合同。本案中，原告陈义琴以拆迁征收的拆迁补助款折抵阜南村安置房的房款，实际收取购房款、开具购房款收据的单位为被告城东新区管委会，且上述抵充房款的拆迁补助款未转入被告阜南村委会的账户，被告阜南村委会未收取原告购房款，故被告阜南村委会不存在向原告陈义琴交付合格房屋的义务。涉案“阜南安置小区”安置房应由实际收取购房款的城东新区管委会向原告陈义琴交付，在城东新区管委会未按照约定的时间交付房屋时，其应当依约定向原告陈义琴支付逾期过渡费，故对原告要求被告阜南村委会交付安置房、支付逾期过渡费等诉讼请求依法不予支持。
关于争议焦点二：首先，本案所涉安置房已经通过竣工验收合格。其次，审理中，原告陈义琴与被告城东新区管委会对是否已通知原告陈义琴领取涉案安置房钥匙有异议，但作为提出这一抗辩意见的城东新区管委会应进行举证证明，但被告城东新区管委会并未提交证据证明，其应当承担举证不能的不利后果，故本院依法认定作为拆迁征收主体的城东新区管委会在本次诉讼前并未通知原告陈义琴领取涉案安置房的钥匙。根据合同约定，其应于2015年7月向原告陈义琴交付涉案安置房，但其并未履行该项义务，故被告城东新区管委会负有向原告陈义琴交付涉案安置房的义务，本院依法对原告陈义琴要求被告城东新区管委会向其交付验收合格的位于盐城市大丰区大中镇阜南安置小区（东方汇贤居）24幢306室、406室住宅及306室、406室车库的诉讼请求予以支持。最后，本案所涉安置房土地使用权人为盐城市大丰区大中镇阜南村村民委员会，使用权类型为划拨，故在办理涉案安置房权属登记证书条件成就时，作为与原告陈义琴签订《拆迁安置房售房合同》的阜南村委会应协助原告陈义琴办理相关权属登记证书。现本案拆迁安置房所涉农民公寓土地使用权证已办理完毕，但所涉农民公寓房屋所有权尚未初始登记，原告陈义琴诉请的安置房办理权属登记证书的前提条件尚未成熟，原告陈义琴可待相关条件成熟时自行办理，被告阜南村委会应予以协助。
关于争议焦点三：关于原告主张的逾期过渡费，原、被告双方对自2015年8月1日起至2016年8月1日止按照155.04平方米每平方米12元、自2016年8月2日起按照155.04平方米每平方米24元的标准计算无异议。双方仅对计算逾期过渡费的截止时间有异议，因被告城东新区管委会并未提交证据证明其何时通知原告陈义琴领取涉案安置房，故本院依法认定逾期过渡费自2015年8月1日起计算至实际交付涉案安置房之日止。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：
一、被告盐城市大丰区城东新区管理委员会于本判决生效后10日内向原告陈义琴交付位于盐城市大丰区大中镇阜南安置小区（东方汇贤居）24幢306室、406室住宅及306室、406室车库。
二、被告盐城市大丰区城东新区管理委员会于本判决生效后15日内给付原告陈义琴自2015年8月1日起至2016年8月1日止按照155.04平方米每平方米12元、自2016年8月2日起至其向陈义琴实际交付上述第一项住宅及车库之日止按照155.04平方米每平方米24元的标准计算的逾期过渡费。
三、驳回原告陈义琴的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4051元，减半收取2025.5元，由被告盐城市大丰区城东新区管理委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
代理审判员 奚锦静
二〇一七年三月十五日
书 记 员 王 娟
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
3、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。