新疆维吾尔自治区鄯善县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)新2122刑初149号
公诉机关鄯善县人民检察院。
被告人朱广强，男，1980年2月12日出生，居民身份证号码：，汉族，专科文化程度，原鄯善县信访局副局长，户籍所在地：新疆鄯善县，住址同上，2016年10月2日因涉嫌贪污罪，经鄯善县人民检察院决定，被鄯善县公安局刑事拘留；2016年10月17日因涉嫌贪污罪，经吐鲁番市人民检察院决定，被鄯善县公安局于同年10月18日执行逮捕，现在押。
辩护人唐新荣，新疆楼兰律师事务所律师。
被告人艾克拜尔·阿布的热木，男，1981年2月10日出生，居民身份证号码，维吾尔族，初中文化程度，户籍所在地：新疆吐鲁番市，住址同上，2016年11月10日因涉嫌贪污罪，经鄯善县人民检察院决定，被鄯善县公安局执行取保候审。2017年8月1日经我院决定，被鄯善县公安局于2017年8月2日执行逮捕，现在押。
辩护人艾尼瓦·阿不都古力，新疆艾尼瓦律师事务所律师。
被告人孟宪智，男，1972年2月15日出生，汉族，初中文化程度，户籍所在地新疆吐鲁番市，现住吐鲁番市，2016年11月10日因涉嫌贪污罪，经鄯善县人民检察院决定，被鄯善县公安局执行取保候审。
辩护人吉伟民，新疆蒲昌律师事务所律师。
鄯善县人民检察院以鄯检公诉刑诉[2017]l50号起诉书指控被告人朱广强犯贪污罪、行贿罪、被告人孟宪智、被告人艾克拜尔·阿布的热木犯贪污罪，于2017年5月19日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，由吾甫·白克力担任翻译，公开开庭审理了本案。鄯善县人民检察院指派检察员修春秋、代检察员居尔艾提·阿卜杜热合曼出庭支持公诉，被告人朱广强及其辩护人唐新荣、被告人孟宪智及其辩护人吉伟民、被告人艾克拜尔·阿布的热木及其辩护人艾尼瓦·阿不都古力到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控:1、2015年7月左右，被告人朱广强利用其担任鄯善县迪坎乡党委委员、宣传委员，管理种植大户的职务便利，在统计、上报种植大户棉花种植信息的过程中，以防止漏报造成农民上访为由，用迪坎乡政府干部巴力·热西提、���尼·穆沙、联防队员萨塔尔·吾甫尔、阿布都热依木·阿布力米提等四人名义虚报棉花地亩数合计820亩。2015年10月左右，被告人朱广强找到被告人孟宪智，经被告人孟宪智介绍又认识了被告人艾克拜尔·阿布的热木，三人最终商定由被告人朱广强、孟宪智共同出资(孟宪智出资16.3万元，朱广强出资7万元)，交由被告人艾克拜尔·阿布的热木负责收购棉花，并以朱广强提供的虚报亩数的四人名义开具棉花交售票，然后交给被告人朱广强统计、上报，三人合伙套取国家棉花补贴款，最终艾克拜尔·阿布的热木开具了245.76吨的棉花交售票，以每公斤1.99元的补贴标准，三人共计套取了国家棉花补贴款48.9062万元。补贴款到位后，2016年3月31日被告人朱广强从巴力·热西提等四人邮储银行一卡通内，通过柜台将套取的国家棉花补贴款48.9062万元全部转账到自己尾号4856的邮储银行卡内，并于次日转账给被告人孟宪智24.3万元。
2、2015年11月左右，被告人朱广强向被告人艾克拜尔·阿布的热木提供了迪坎乡种植户吕炜的身份信息，让被告人艾克拜尔·阿布的热木用此身份信息开具棉花交售票以套取棉花补贴。2015年12月左右，托克逊县棉花商贩阿不都拉·肉孜因收购棉花亏损希望弥补损失，联系到被告人艾克拜尔·阿布的热木，询问有无可申报补贴人员信息以便开具交售棉花发票套取棉花补贴弥补损失，于是被告人艾克拜尔·阿布的热木将吕炜的身份信息交给了阿不都拉·肉孜。后阿不都拉·肉孜以吕炜的名义在奎屯诚丰棉业有限公司销售棉花25700公斤，并开具了棉花交售票交由被告人艾克拜尔·阿布的热木，被告人艾克拜尔·阿布的热木将棉花交售票提供给被告人朱广强，由被告人朱广强上报相关信息。2016年3月31日，在补贴款5.1143万元到位后，被告人朱广强通过邮储银行柜台将以上款项从吕炜一卡通内转账到自己尾号4856的账户内，并于2016年4月5日转账给被告人艾克拜尔·阿布的热木尾号8864卡内4.8万元，剩余3143元占为己有，后被告人艾克拜尔·阿布的热木将4.8万元全部给了吐克逊县棉花商贩阿不都拉·肉孜。
3、2016年全县”六清”工作开始后，被告人朱广强担心贪污棉花补贴款的犯罪事实被发现，于是企图通过托关系、签订虚假棉花地买卖合同的方式予以掩盖、隐瞒。2016年9月底，被告人朱广强驾车来到位于鄯善县连木沁镇的迪坎乡副乡长乃吉木丁·吾拉因(另案处理)家门口，在被告人朱广强车内，其提出请托乃吉木丁·吾拉因拖延发放由于其前期虚报亩数后产生的良种补贴款，因担心此良种补贴款发放后其套取棉花补贴款的事情会被发现，后被告人朱广强取出5万元现金在车内交给了乃吉木丁·吾拉因，乃吉木丁·吾拉因收受并予以答应。期间被告人朱广强在找巴力·热西提等四人签虚假棉花地买卖合同过程中，由于四人害怕受牵连，均拒绝与朱广强见面商谈、签订合同，于是被告人朱广强又联系了乃吉木丁·吾拉因，请托乃吉木丁·吾拉因帮其给联防队员沙塔尔·吾甫尔、阿不都热依木·阿不力米提做工作签订虚假棉花地买卖合同，在乃吉木丁·吾拉因与二人谈话后，被告人朱广强与沙塔尔·吾甫尔、阿不都热依木·阿不力米提二人见面并通过种植大户刘成、吕广来与二人顺利签订了虚假的棉花地买卖合同。同时被告人朱广强给予沙塔尔·吾甫尔、阿不都热依木·阿不力米提2人好处费每人2.5万元，合计5万元。
公诉机关认定上述事实的证据如下：1．物证：被告人朱广强上交的贪污款20万元，被告人孟宪智上交的贪污款24万元，阿不都热依木·��布力米提上交的被告人朱广强贪污款2.5万元，萨塔尔·吾甫尔上交的被告人朱广强贪污款2.5万元，被告人艾克拜尔·阿布的热木上交的涉案赃款23万元，阿不都拉·肉孜上交的棉花补助款4.8万元，被告人朱广强三星手机一部、邮储银行卡一张、农村信用社银行卡一张；2．书证：被告人朱广强干部履历表，迪坎乡党委文件，被告人朱广强、艾克拜尔·阿布的热木、巴力·热西提、艾尼·穆沙、萨塔尔·吾甫尔、阿布都热依木·阿布力米提、吕炜银行交易明细，扣押清单，吐鲁番市鄯善县财政局关于棉花补贴款标准的文件、被告人朱广强、孟宪智、艾克拜尔·阿布的热木身份证明等；3．证人乃吉木丁·吾拉音、艾克拜尔·阿布的热木、巴力·热西提、艾尼·穆沙，萨塔尔·吾甫尔、阿布都热依木·阿布力米提、吕炜等人的证言；4．被告人朱广强、孟宪智、艾克拜尔·阿布的热木��供述与辩解；5．辨认笔录。
公诉机关认为，被告人朱广强身为国家工作人员，利用其职务便利，伙同被告人孟宪智、艾克拜尔·阿布的热木套取国家棉花补贴款共计48.9062万元，被告人朱广强伙同艾克拜尔·阿布的热木套取国家棉花补贴款5.1143万元，其三人的行为均触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第二项、第二款，第三款之规定，被告人孟宪智主动投案，如实供述罪行，系自首，其行为适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪依法追究三人的刑事责任。
被告人朱广强为谋取不正当利益，给予国家工作人员乃吉木丁·吾拉音行贿5万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第六十九条、第三百八十九条第一款、三��九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、行贿罪数罪并罚，追究其刑事责任。
被告人朱广强对公诉机关的指控的罪名没有异议，说明自己退赔了20万元，联防队员的5万元也已经上交，中间差的钱愿意退赔，现在认识到了自己的错误，对不起家人，请法庭从轻处罚。
辩护人唐新荣辩称：对公诉机关指控的罪名没有异议，但认为被告人在量刑上有法定和酌定从轻处罚的情节，被告人实际套取的棉花补贴款，应当扣除出资23.3万元，被告人实际获取了25.6062万元；被告人朱广强单位管理混乱，有一定的过错责任，被告人悔罪明显，积极退赔赃款，没有给国家造成损失，并且在开庭时能够如实供述，自愿认罪，请法庭对其判处2-3年有期徒刑。
被告人孟宪智辩称：对公诉机关指控的罪名没有异议，知道自己的行为触犯���法律，希望法庭从轻处罚。
辩护人吉伟民辨称，一、对公诉机关指控的罪名没有异议，结合本案犯罪情形，被告人朱广强是对于犯罪结果的发生起到了关键作用，被告人孟宪智作为一个农民无法筹划、运作如此复杂的棉花补助款的申领程序，被告人孟宪智对套取棉花补助款犯罪结果的发生仅是起到次要作用，其地位作用明显小于被告人朱广强，在共同犯罪过程中起到了辅助作用，应当认定为从犯；二、被告人于2016年10月1日晚向人民检察院口头自首并主动供述犯罪事实，依法应当认定为自首；三，被告人法律意识淡薄，案发后主动投案自首并主动供述自己的犯罪事实，并退回所贪污的全部棉花补助款，挽回了国家的损失，主观恶性较小，社会危害性较小，有认罪悔罪表现，请求法庭对被告人孟宪智判处缓刑。
被告人艾克拜尔·阿布的热木辩称：���护人认为被告人不具备贪污罪的主体，并没有非法占有国家棉花补贴款，从中没有任何获利，应当作出被告人无罪的判决。
经审理查明：1、2015年7月左右，被告人朱广强利用其担任鄯善县迪坎乡党委委员、宣传委员，管理种植大户的职务便利，在统计、上报种植大户棉花种植信息的过程中，以防止漏报造成农民上访为由，用迪坎乡政府干部巴力·热西提、艾尼·穆沙、联防队员萨塔尔·吾甫尔、阿布都热依木·阿布力米提等四人名义虚报棉花地亩数合计820亩。2015年10月左右，被告人朱广强找到被告人孟宪智，经被告人孟宪智介绍又认识了被告人艾克拜尔·阿布的热木，三人最终商定由被告人朱广强、孟宪智共同出资(孟宪智出资16.3万元，朱广强出资7万元)，交由被告人艾克拜尔·阿布的热木负责收购棉花，并以朱广强提供的虚报亩数的四人名义开具棉花交售��，然后交给被告人朱广强统计、上报，三人合伙套取国家棉花补贴款，最终艾克拜尔·阿布的热木开具了245.76吨的棉花交售票，以每公斤1.99元的补贴标准，三人共计套取了国家棉花补贴款48.9062万元。补贴款到位后，2016年3月31日被告人朱广强从巴力·热西提等四人邮储银行一卡通内，通过柜台将套取的国家棉花补贴款48.9062万元全部转账到自己尾号4856的邮储银行卡内，并于次日转账给被告人孟宪智24.3万元。
2、2015年11月左右，被告人朱广强向被告人艾克拜尔·阿布的热木提供了迪坎乡种植户吕炜的身份信息，让被告人艾克拜尔·阿布的热木用此身份信息开具棉花交售票以套取棉花补贴。2015年12月左右，托克逊县棉花商贩阿不都拉·肉孜因收购棉花亏损希望弥补损失，联系到被告人艾克拜尔·阿布的热木，询问有无可申报补贴人员信息以便开具交售棉花发票套取棉花补贴弥补损失，于是被告人艾克拜尔·阿布的热木将吕炜的身份信息交给了阿不都拉·肉孜。后阿不都拉·肉孜以吕炜的名义在奎屯诚丰棉业有限公司销售棉花25700公斤，并开具了棉花交售票。被告人艾克拜尔·阿布的热木将棉花交售票提供给被告人朱广强，由被告人朱广强上报相关信息。2016年3月31日，在补贴款5.1143万元到位后，被告人朱广强通过邮储银行柜台将以上款项从吕炜一卡通内转账到自己尾号4856的账户内，并于2016年4月5日转账给被告人艾克拜尔·阿布的热木尾号8864卡内4.8万元，剩余3143元占为己有，后被告人艾克拜尔·阿布的热木将4.8万元全部给了托克逊县棉花商贩阿不都拉·肉孜。
3、2016年全县”六清”工作开始后，被告人朱广强担心贪污棉花补贴款的犯罪事实被发现，于是企图通过托关系、签订虚假棉花地买卖合同的方式予以掩盖、隐瞒。2016年9月底，被告人朱广强驾车找到鄯善县连木沁镇的迪坎乡副乡长乃吉木丁·吾拉因(另案处理)，在其家门口，被告人朱广强取出5万元现金在车内交给了乃吉木丁·吾拉因。乃吉木丁·吾拉因帮其给联防队员沙塔尔·吾甫尔、阿不都热依木·阿不力米提做工作签订虚假棉花地买卖合同，在乃吉木丁·吾拉因与二人谈话后，被告人朱广强与沙塔尔·吾甫尔、阿不都热依木·阿不力米提二人见面并通过种植大户刘成、吕广来与二人顺利签订了虚假的棉花地买卖合同。同时被告人朱广强给予沙塔尔·吾甫尔、阿不都热依木·阿不力米提2人好处费每人2.5万元，合计5万元。
本院认定上述事实的证据如下：1、被告人朱广强干部任免审批表、公务员登记表、干部履历表，证明被告人朱广强系国家公职人员，具有贪污罪的犯罪主体身份；2、立案决定书、受案登记表，证明该案诉讼程序合法；3、三名被告人户籍证明，证明三名被告人均达到刑事责任年龄；4、资金往来结算票据，证明被告人朱广强上交贪污款20万元，被告人孟宪智上交贪污款24万元；5、入账汇款凭单，证明被告人朱广强从巴力·热西提等四人邮储银行卡内，将套取的国家棉花补贴款54.0205万元全部转账到自己尾号4856的邮储银行卡内；6，到案经过情况说明，证明被告人孟宪智有自首情节；7、乃吉木丁·吾拉因自首材料、被告人朱广强供述与辩解，证明被告人朱广强向乃吉木丁·吾拉因行贿的事实客观存在；8、三被告人供述及辩解，证明三被告人归案后，均能够如实供述，悔罪态度诚恳。
本院认为，被告人朱广强身为国家工作人员，利用其职务便利，伙同被告人孟宪智，艾克拜尔·阿布的热木套取国家棉花补贴款共计48.9062万元，被告人朱广强伙同艾克拜��·阿布的热木套取国家棉花补贴款5.1143万元，其三人的行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院依法予以确认。其中被告人朱广强贪污数额为54.0205万元，被告人艾克拜尔·阿布的热木贪污数额为54.0205万元，被告人孟宪智贪污数额为48.9062万元。被告人朱广强为谋取不正当利益，给予国家工作人员乃吉木丁·吾拉音行贿5万元，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院依法予以确认。
对于被告人朱广强的辩护人唐新荣辩称的贪污数额应当扣除先前出资的辩护意见，本院不予采信。贪污数额就是被告人既遂时实际控制的公共财物数额，正是有了先前的出资，才促成本案贪污行为的完成，先前的出资本身就是为了达到贪污的目的而实施的行为，具有社会危害性，是非法的。且该辩护意见没有任何法律依据予以支持，故对此辩护意见本院不予认可。对于被告人的其他辩护意见，本院酌情予以考虑。
对于被告人孟宪智的辩护人吉伟民辩称的被告人孟宪智具有自首情节的辩护意见，因有到案经过情况说明予以佐证，本院予以采信。对于其辩解的应当认定被告人孟宪智为从犯的辩护意见，本院不予采信。被告人孟宪智先前与被告人朱广强筹钱出资购买棉花款，为实施犯罪准备条件，其身份不符合从犯的构成要件，对此辩护意见不予认可。对于其他辩护意见，本院酌情予以考虑。
对于被告人艾克拜尔·阿布的热木辩解的只是知道套取棉花款的事情，但没有表态、没有拿到棉花补贴款、和两名被告人之间不是合伙关系以及辩护人艾尼瓦.阿不都古力辩称被告人艾克拜尔·阿布的热木不符合贪污罪的主体资格和公诉机关没收23万元不合理的辩解意见，本院均不予采信。因为，被告人艾克拜尔·阿布的热木在被告人朱广强与被告人孟宪智与其商量套取棉花补贴款时，其虽没有表态是否参与，但其在拿到被告人朱广强与被告人孟宪智共同出资的购买棉花款后，积极收购棉花，并以朱广强提供的虚报亩数的四人名义开具棉花交售票，然后交给被告人朱广强统计、上报。最终艾克拜尔·阿布的热木开具了245.76吨的棉花交售票，以每公斤1.99元的补贴标准，套取了国家棉花补贴款48.9062万元。可见，其行为已是默认三人共同商定套取国家销售棉花补贴款的行为，且已具体实施完成共同贪污的行为。至于是否得利，得利多少都不影响本罪的成立。辩护人辩称公诉机关没收被告人艾克拜尔·阿布的热木的23万元与本案无关系的理由亦不能成立。因为，该笔款系三被告人商量共同套取国家棉花补贴款时，由被告人朱广强、孟宪智出资交给被告人艾克拜尔·阿布的热木购买棉花套取国家补贴款的犯罪用款，理应没收。故辩护人这一辩解意见本院亦不予采信。另外，被告人艾克拜尔·阿布的热木为了帮助朋友，还与被告人朱广强共同以虚报、冒名的形式贪污棉花补贴款5.1143万元。在三被告人共同犯罪过程中，被告人朱广强系国家公职人员，利用职务上的便利为共同犯罪创造条件、被告人孟宪智为共同犯罪非法资助、被告人艾克拜尔·阿布的热木具体实施，三者缺一不可，不宜区分主从犯。至于分赃多少，是否分赃不影响本罪成立，只是情节问题，可以在量刑时作以评价。
综合认定，被告人朱广强、艾克拜尔·阿布的热木共同贪污的数额应为54.0205万元。被告人孟宪智的贪污数额为48.9062万元。归案后，三被告人均如实供述了自己的犯罪事实，且赃款均已追缴，均具有从轻处罚的情节。被告人孟宪智主动到办案机关投案，应认定为自首。依法可以从轻或者减轻处罚，且积极交纳罚金，本院酌情从轻处罚。综合全案，依据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第二项，第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十九条、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人朱广强犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币20万元。被告人朱广强犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，罚金10万元。两罪并罚，决定执行有期徒刑四年六个月，罚金人民币30万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月2日起至2021年4月1日止；罚金于本判决发生法律效力后10日内缴纳。)
二、被告人艾克拜尔·阿布的热木犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月2日起至2020年8月1日止；罚金于本判决发生法律效力后10日内缴纳。)
三、被告人孟宪智犯贪污罪，判处有期徒刑两年，缓刑三年。并处罚金人民币10万元。（已交纳）
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
四、随案移送物品依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向吐鲁番市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 郭 建 新
助理审判员 赫斯也提·艾提拜尔
人民陪审员 胡 琴
二〇一七年八月三日
书 记 员 索 丽 霞