山东省青州市人民法院
民 事 判 决 书
(2016)鲁0781民初4941号
原告（反诉被告）宗立旺，男，1973年4月8日出生，汉族。
委托诉讼代理人：王思永，山东九州天衡律师事务所律师。
被告（反诉原告）刘学义，男，1960年7月9日出生，汉族。
委托诉讼代理人：尹玉超，山东泰公律师事务所律师。
被告（反诉原告）刘明刚，男，1983年2月3日出生，汉族。
委托诉讼代理人：尹玉超，山东泰公律师事务所律师。
原告宗立旺与被告刘学义、刘明刚农村土地承包合同纠纷一案，本院立案后,依法受理了被告刘学义、刘明刚的反诉。本案依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）宗立旺及其委托诉讼代理人王思永、被告（反诉原告）刘学义、刘明刚及其委托诉讼代理人尹玉超到庭参加诉讼。本案现已审理终结.
原告宗立旺向本院提出诉讼请求：判令被告返还押金10000元及逾期付款损失（自2012年4月起按中国人民银行同期同类贷款基准利率为基础计算至实际偿付之日止）；依法判令被告返还承包费1977.20元（自2012年4月至2013年3月）；诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年3月10日，原、被告签订土地使用协议一份，原告租用两被告位于青州市经济开发区姜家村村北1.6592亩土地，土地使用费为每市亩每年1300元。双方同时约定原告交给被告押金10000元作为合同突然中止时土地清理费，如政府统一收回土地，土地协议自动终止，两被告退还押金。2012年4月，该宗土地被征用，原告支付土地使用费至2013年3月10日，被告应返还自2012年4月至2013年3月的承包费1977.20元和押金10000元。原告多次要求被告返还未果。
被告刘学义、刘明刚辩称：一、被告与原告签订的土地使用协议并未终止，答辩人不应返还原告押金。2009年3月10日，被告与原告签订土地使用协议，约定如政府统一收回土地，该协议终止，被告返还原告押金10000元。并且约定原告只有该土地的使用权而没有转让权。协议签订后，被告依约将土地交由原告使用。2014年4月，原告在被告毫不知情的情况下私自将该土地转让并从中获利，却对被告声称该土地被政府收回，企图将被告的土地占为己有。被告多次到村委、镇政府及国土管理部门核实，得到的答复均是该土地并未被征收。因此，该协议并未终止，被告无需返还原告押金。二、原告应支付被告土地使用费及违约金。双方在协议中约定，原告必须每年清明前付当年地款，如原告拖欠被告土地使用费，每月加罚使用费的百分之十作为违约金。在协议履行过程中，原告自第二年即2010年开始一直拖延支付土地使用费，并且没有按照协议约定支付违约金。2013年3月，原告以土地被征收为由拒绝继续支付土地使用费，也拒绝返还被告土地。2015年5月，原告曾以相同诉求向贵院提起诉讼，之后撤回起诉；2016年8月，原告再次向贵院提起诉讼，企图通过合法手段达到侵占被告的合法财产的目的。民法通则第75条第二款规定，公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织和个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。原告的行为严重侵犯了被告的合法权益，理应赔偿被告的损失，原告诉诸贵院请求被告返还押金更没有事实和法律依据，应予以驳回。
被告刘学义、刘明刚（反诉原告）向本院提出反诉诉讼请求：请求依法解除反诉原告与反诉被告之间的土地使用协议，反诉被告返还反诉原告土地；依法判令反诉被告支付承包费7549.5元及违约金9059.4元（自2013年3月至2016年9月）；本案本诉与反诉的费用由反诉被告承担。事实和理由：2009年3月10日，反诉原告与反诉被告签订土地使用协议，约定反诉被告长期租用反诉原告位于青州市经济开发区姜家村村北1.6592亩土地，土地使用费为每年2157元，第一次预付两年使用费，每年支付一次，押付一年以此类推，必须每年清明前付当年地款。并且约定如反诉被告拖欠反诉原告土地使用费，月加罚使用费的百分之十作为违约金。协议签订后，反诉原告如约履行协议，将土地交由反诉被告使用，但反诉被告自第二年即2012年开始就违反协议约定拖延支付土地使用费，并且没有支付违约金。另外，协议中明确约定，反诉被告只有土地的使用权，没有转让权，但是在2012年4月，反诉被告在反诉原告毫不知情的情况下擅自将土地转让从中获利，并声称该土地被政府统一收回，拒绝继续支付土地使用费。反诉原告多次要求返还土地并且支付土地使用费及违约金，均被无理拒绝。2015年5月，反诉被告曾向贵院提起诉讼要求反诉原告返还押金及承包费，之后撤回起诉；2016年8月8日，反诉被告再次向贵院提起诉讼，反诉原告为了维护自己的合法权益，特向贵院提出反诉，请求依法判如所请。
原告宗立旺（反诉被告）辩称：一、根据合同法第91条规定，法律规定和当事人约定的终止的情形出现时，合同权利义务终止。本案中，反诉原告与反诉被告的土地使用协议因为出现了双方约定的终止情形，即政府统一征收，该协议已自动终止。二、反诉被告未再占用反诉原告土地，所以反诉原告不应再向反诉被告主张返还土地。反诉原告要求支付承包费和违约金无事实及法律依据，因土地使用协议自动终止，双方已不存在土地承包关系，故反诉被告不应支付承包费和违约金。三、因土地使用协议自动终止，反诉原告应按合同约定返还反诉被告的押金10000元及逾期付款损失，但反诉原告至今未付，反诉原告已构成违约，也应支付违约金。四、因土地使用协议于2012年4月终止后，反诉被告交给反诉原告的土地使用费是交到2013年3月10日，所以反诉原告应返还2012年4月至2013年3月的土地使用费1977.20元。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告提交的土地使用协议一份、证明条一份、2013年费用领取报销单据一份、2014年费用领取报销单据一份、2015年费用领取报销单据一份，二被告无异议。对原告提交的[2011]第92号青州市人民政府专题会议纪要一份，二被告对其真实性无异议。诉讼中本院对原青州市经济开发区姜家村村民委员会文书刘汉林进行了调查，并制作调查笔录一份。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交2012年费用领取报销单据一份，用以证明尧王公司占地补偿款已发放给被告。该证据载明：被告刘学义于2012年9月2日领取“尧王占地”款4675元。二被告对该证据的真实性提出异议，主张单据上刘学义的签字非其本人所签。为此，庭审中本院向被告询问是否申请司法鉴定，同时确定了申请司法鉴定的期限。后被告未申请司法鉴定。结合本院调查笔录，本院确认原告提交的2012年费用领取报销单据为有效证据。2、原告提交青州市经济开发区姜家村村民委员会出具的证明一份，用以证明原告所经营的预制件厂于2012年4月拆除；2012年所占用的村民的土地款＜企业占用村民的口粮田＞，村委已全部发放到村民手中。对此证据，被告不认可。根据当事人庭审中陈述，结合本院调查笔录，本院确认原告提交的青州市经济开发区姜家村村民委员会证明为有效证据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
被告刘学义、刘明刚系父子关系，户主为被告刘学义。2009年3月10日，原告宗立旺（甲方）与被告刘学义、刘明刚（乙方）签订土地使用协议一份，约定原告租用二被告位于青州市经济开发区姜家村村北的土地1.6592亩土地，土地使用费为每年2157元。协议第二条约定：使用期为长期使用，第一次预付两年使用费，每年支付一次，押付一年以此类推，必须每年清明前付当年地款。协议第三条约定：如上级政策有变，村委收回土地，此协议终止。协议第四条约定：如甲方拖欠乙方土地使用费，月加罚使用费的百分之十作为违约金；如乙方违约阻碍甲方正常生产，每月加罚土地使用费的百分之十作为违约金。
协议签订当日，原告支付二被告二年（2009年3月10日至2011年3月10日）土地使用费4314元，支付二被告青苗补助费1327元。此二笔款均在协议上写明。协议上并注明：此协议有壹万元押金证明条壹根.如政府统一收回土地，土地协议终止，刘学义退还宗立旺现金壹万元整（￥：10000.）甲方只有使用权，没有转让权。当日，原告支付二被告押金10000元，被告刘明刚为原告出具证明条一份，该证明条载明：“证明条暂收现金10000.00元大写：壹万元整.注：此款项为合同突然终止时土地清理费.如政府统一收回土地，土地协议自动终止，刘学义退还此款。收款人：2009年3月10日刘明刚2009、3、10”原告于2010年5月9日支付二被告土地使用费2157元，土地使用期限为2011年3月10日至2012年3月10日。原告于2011年5月27日支付二被告土地使用费2157元，土地使用期限为2012年3月10日至2013年3月10日。被告刘明刚为原告出具收据二份。原告租用二被告上述土地用于经营水泥预制件厂。
青州市人民政府自2012年初开始征用原、被告所在村的土地。2012年4月，二被告的土地被征用，原告宗立旺经营的水泥预制件厂被拆除。政府发放占用土地的补偿款，被告刘学义于2012年9月2日领取土地补偿款4675元。
本院认为，被告刘学义、刘明刚将其具有使用权的土地出租给原告宗立旺使用，原告宗立旺按约定支付押金10000元及土地使用费，政府于2012年4月将土地征用，以上事实清楚，证据充分。原告支付二被告的押金10000元，符合原、被告约定的退还条件，故对原告主张二被告返还押金10000元的诉讼请求，本院予以支持。原告主张押金10000元的逾期付款损失，自2012年4月起按中国人民银行同期同类贷款基准利率为基础计算至实际偿付之日止。本院认为，被告未按双方之间的约定退还押金，构成违约，应承担违约责任。故对原告主张的逾期付款损失，本院予以支持，但起算时间以2012年5月1日为宜。原告于2011年5月27日支付二被告土地使用费2157元，土地使用期限为2012年3月10日至2013年3月10日，青州市人民政府于2012年4月将土地征用，二被告并已领取政府发放的土地补偿款。故对原告主张返还土地使用费的诉讼请求，本院予以支持。关于返还数额，原告使用期间的土地费用应予扣除。本院认为以扣减二个月土地使用费，由二被告返还十个月土地使用费即1797.50元为宜。
关于二被告提起的反诉。本院认为，根据双方之间协议，反诉被告宗立旺迟于约定付款期限，于2010年5月9日、2011年5月27日向反诉原告刘学义、刘明刚支付土地使用费，反诉被告构成违约。反诉被告应支付违约金，其中反诉被告于2010年5月9日支付土地使用费2157元，本院确定违约金为215.70元；反诉被告于2011年5月27日支付土地使用费2157元，本院确定违约金为215.70元。以上违约金共计431.40元。对反诉原告关于上述违约金的反诉诉讼请求，本院予以支持。政府于2012年4月将反诉原告的土地征用后，根据双方之间协议，则原、被告之间的土地协议终止，而不是协议的解除。反诉被告已不能返还土地，亦没有支付2012年4月之后土地使用费的义务。故对反诉原告主张解除协议、返还土地，支付2013年3月至2016年9月承包费、违约金等反诉诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第一百零七条、第一百一十条、第一百一十四条规定，判决如下：
一、被告刘学义、刘明刚于本判决生效之日起五日内返还原告宗立旺押金款10000元，支付原告宗立旺逾期付款损失（以本金10000元为基数，自2012年5月1日起按中国人民银行确定的同期同类贷款基准利率计算至付清之日）。
二、被告刘学义、刘明刚于本判决生效之日起五日内返还原告宗立旺土地使用费1797.50元。
三、反诉被告宗立旺于本判决生效之日起五日内支付反诉原告刘学义、刘明刚违约金431.40元。
四、驳回原告宗立旺的其他诉讼请求。
五、驳回反诉原告刘学义、刘明刚的其他反诉诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元，减半收取50元，由被告刘学义、刘明刚负担。反诉案件受理费108元，由反诉原告刘学义、刘明刚负担58元，由反诉被告宗立旺负担50元。
如不服本院判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人的人数提出副本,上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审判员 王彦山
二〇一七年三月三十日
书记员 赵晓明