四川省中江县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)中江刑初字第93号
公诉机关中江县人民检察院。
被告人胥某某，女，因涉嫌犯徇私舞弊不征、少征税款罪、受贿罪，于2014年6月1O日被中江县公安局刑事拘留，2014年6月23日被执行逮捕。现羁押于德阳市监管中心。
辩护人王省千，四川言品言律师事务所律师。
中江县人民检察院以江检诉刑诉［2015］73号起诉书指控被告人胥某某犯受贿罪、徇私舞弊少征税款罪、玩忽职守罪，于2015年3月27日向本院提起公诉，本院于次月1日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中江县人民检察院指派检察员赖莉出庭支持公诉，被告人胥某某及其辩护人王省千到庭参加诉讼。在审理中，因需补充侦查，中江县人民检察院先后两次申请延期审理，本院予以批准。现已审理终结。
中江县人民检察院起诉指控：
一、被告人胥某某涉嫌徇私舞弊少征税款罪、玩忽职守的犯罪事实。
被告人胥某某在德阳市地方税务局第三直属分局管理三科担任科长期间，在审核二手房转移纳税资料过程中，收受他人贿赂后，明知行贿人为了逃税而修改房屋基本信息的行为，而不严格履行自己的审核职责，徇私舞弊少征税款599.44l305万元，给国家税收造成特别重大的损失。
被告人胥某某在德阳市地方税务局第三直属分局管理三科担任科长期间，部分二手房中介为逃税修改房屋基本信息，其在审核二手房转移纳税资料过程中，不认真履行自己的审核职责，少征税款1008.901895万元，给国家税收造成特别重大的损失。
二、被告人胥某某涉嫌收受贿赂的犯罪事实。
2009年至2013年，被告人胥某某在德阳市地方税务局第三直属分局、第一分局工作期间，负责从事存量房(俗称二手房)交易征税审核工作，其利用职务之便，先后多次收受他人贿赂款共计88万元归个人所有。
（一）被告人胥某某收受德阳市昊天房地产经纪有限责任公司负责人吴某某及其办事员廖某某送的人民币共计63.5万元。
第一次，2011年下半年，在德阳市东港茶楼，被告人胥某某收受吴某某3万元人民币；第二次，2012年春节前，在德阳市老码头火锅，被告人胥某某收受吴某某1万元人民币；第三次，2012年2月份左右，在德阳市鹦鹉餐厅，被告人胥某某收受吴某某3万元人民币；第四次，2012年4月份，在德阳市渠江渔港，被告人胥某某收受吴某某20万元人民币；第五次，2013年3月，在德阳市鹦鹉餐厅，被告人胥某某收受吴某某1万元人民币。第六次，2012年春节左右，在德阳市政务中心税务窗口，被告人胥某某收受廖某某5万元人民币；第七次，2012年3月的一天，在德阳市政务中心停车场，被告人胥某某收受廖某某8万元人民币；第八次，2012年4月左右，在德阳市政务中心税务窗口，被告人胥某某收受廖某某5万元人民币；第九次，2012年4月，在德阳市千山街财政局附近的清风茶楼外，被告人胥某某收受廖某某4万元人民币；第十次，2013年春节前，在德阳市地方税务局大门外，被告人胥某某收受廖某某5000元人民币；第十一次，2013年3月，在德阳市政务中心附近昊天公司门市部外，被告人胥某某收受廖某某5万元人民币；第十二次，2013年4月份左右，在德阳市政务中心税务窗口，被告人胥某某收受廖某某3万元人民币；第十三次，2013年4月，在德阳市洋河街聚友茶楼外，被告人胥某某收受廖某某5万元人民币。
（二）2009年至2013年，被告人胥某某多次收受从事二手房中介服务的陈某某8万元人民币。陈某某多次以送水果的名义，事先将行贿款放在水果箱内，再把水果箱送到胥某某住的德阳市旌阳区绵远街18号的小区门卫室，并通过打电话或发短讯的方式告知胥某某去取水果箱。被告人胥某某按约去小区门卫室取得水果箱后，并收下放在箱里的人民币。
（三）2011期间，被告人胥某某在德阳市政务中心楼下停车场，多次收受从事二手房中介的曾某某1.9万元人民币。
（四）2010年至2011年期间，被告人胥某某在德阳市政务中心楼下和德阳市玉泉菜市场附近等地，多次收受从事二手房中介的郑某某共计3万元人民币。
（五）2011年，德阳市房管局工作人员蔡某某的朋友要办理二手房过户手续，蔡某某找到被告人胥某某帮忙把其朋友要过户的二手房评估得低一些。后蔡某某帮朋友将感谢费2000元人民币转交给被告人胥某某。
（六）2010年，德阳市房管局工作人员李某某的朋友要办理二手房过户手续，李某某找到被告人胥某某打招呼，把其朋友要过户的二手房评估得低一些，以少缴税。后被告人胥某某三次在德市政务中心，收受李某某帮朋友转交的感谢费5000元人民币。
（七）2010年，德阳市房管局工作人员何某某的朋友要办理二手房过户手续，何某某找到被告人胥某某打招呼，把其朋友要过户的二手房评估得低一些，以少缴税。后被告人胥某某在德阳市政务中心停车场收受何某某帮朋友转交的感谢费3000元人民币。
（八）2010年，戴某某因为在二手房过户中，通过德阳市房管局工作人员何某某帮忙，请被告人胥某某帮忙把房产评估得低一些，以少缴税款。后在德阳市洋河街，被告人胥某某收受戴某某感谢费5000元人民币。
（九）2011年，德阳市国土局工作人员戴某甲的朋友黄某某有一套二手房要过户，想少缴点税，戴某甲便请被告人胥某某关照一下。过户手续办理完毕后，戴某甲帮黄某某将1000元人民币转交给被告人胥某某。
（十）2010年至2013年期间，德阳市地方税务局第三直属分局工作人员彭某某在德阳市政务中心税务窗口的更衣室和德阳市地方税务局的阳台等地，多次将其收取房屋中介的行贿款分给被告人胥某某，共计10万元人民币。
为支持公诉，公诉机关提供了相关证据材料，认为被告人胥某某身为税务机关工作人员，收受他人贿赂后，为徇私利，违反税收征收管理法规，少征应征税款599.441305万元，致使国家税收遭受特别重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第四百零四条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以徇私舞弊少征税款罪追究其刑事责任；被告人胥某某身为税务机关工作人员，在审核存量房纳税过程中，不认真履行审核职责，少征应征税款1008.901895万元，致使国家税收遭受特别重大损失，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任；被告人胥某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币88万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人胥某某一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人胥某某对公诉机关指控的犯受贿罪的犯罪事实及罪名不持异议，对指控犯徇私舞弊少征税款罪、玩忽职守罪的罪名不成立。其辩解称其在被两规期间积极退款36万元，请求对其从轻处罚。其辩护人辩称，被告人胥某某犯受贿罪缺乏犯罪的构成要件，玩忽职守罪不成立，徇私舞弊罪证据欠充分。1、指控被告人胥某某犯玩忽职守罪的罪名不成立。（1）被告人胥某某没有违反职责和严重不负责任的具体行为。被告人胥某某作为税务征收程序中最基层的执行者，执行单位规定的程序是被告人胥某某的基本职责。被告人胥某某自2006年至2013年在地税窗口工作期间，均按照规定程序，按照律师见证报告及评估报告计税征税，且每年对窗口执法工作给予了肯定，对胥某某个人连年被评为先进或优秀；（2）被告人胥某某征税行为与国家税收损失减少没有刑法上的因果关系。被告人胥某某没有违反职责和严重不负责任的具体行为，依据律师见证报告及评估报告没有不征或少征一分钱。即使造成税收损失是本身制度的不足、有缺陷，这是总结工作、修订制度、采取措施的问题，不是用刑罚惩罚遵守单位规定的被告人胥某某。故玩忽职守罪的指控罪名不成立。2、指控被告人胥某某犯受贿罪缺乏犯罪的法定条件。（1）被告人胥某某收受他人钱财无合法依据，被告人在办理二手房交易纳税过程中没有利用职务上的权力为送钱人谋取非法利益，无论纳税人送钱或不送钱都按纳税流程办理，没有为纳税人谋取非法利益或合法利益；（2）被告人胥某某确实给律师事务所的邹某某、评估公司的唐某某等非国家工作人员打过招呼，将二手房交易价格评低一些。但是在交易评估市场基准价以上20%的幅度范围内估价的通行做法，合规、合法。没有为请托人谋利，不存在职务地位的影响；（3）被告人胥某某虽然收受了昊天公司等房屋中介工作人员的钱。但被告人胥某某没有给律师见证人、评估公司评估人员打过招呼。故被告人胥某某缺乏受贿罪的构成要件。3、指控被告人胥某某犯徇私舞弊少征税款罪证据欠充分、确实。（1）指控被告人胥某某明知修改房屋的基本信息的事实无证据。请胥某某帮忙把有些房子的面积改小了、房龄改大了，具体改了哪些不清楚，胥某某根本没有帮忙修改房屋信息的事实；（2）指控被告人胥某某不严格履行自己的审核职责，是空洞的，没有具体行为；（3）指控被告人胥某某少征税款599万余元的认定依据，缺乏客观、合法的依据。2006年至2012年期间二手房交易纳税流程没有要求审核房产证原件，审核律师见证报告和评估报告的职责，每年两级税收执法大检查的职责规定、内容标准、工作总结是什么，且评估服务、律师见证服务合同、律师见证书应提供而没有提供。4、被告人胥某某有法定、酌定从轻、减轻、免除处罚情节。（1）被告人胥某某在收到德阳市公安局经侦支队转来的胥某某违纪线索到案后，在纪委廉政教育期间即未被司法机关讯问、未被采取强制措施前向有关组织主动交代了收受他人钱财的犯罪事实，符合自首的构成要件，依法可以减轻处罚；（2）在纪委教育期间主动退缴违纪款36万元，有悔罪表现，具有酌情从轻处罚情节；（3）被告人胥某某在地税窗口历年税收执法检查后，曾连续多年被评为先进、优秀，工作态度、工作成绩受到用人单位的一贯肯定，其犯罪恶性不深，属偶犯，有酌情从轻处罚情节。综上，请求对被告人胥某某减轻处罚。
经审理查明：
一、被告人胥某某徇私舞弊少征税款的犯罪事实
被告人胥某某于2006年2月任四川省德阳市地方税务局第三直属税务分局管理二科科长，2008年6月任第三直属税务分局管理三科科长至2012年4月，其任第三直属税务分局管理三科科长期间的岗位职责之一为二手房交易的申报纳税的相关资料进行审核，审核的主要内容就是相关资料是否真实，其中包括个人身份、房屋买卖的座落位置、使用年限、交易面积、价格等，对交易房屋价款50万元以下部分签署确认具体的计税税率及计税价格的意见。纳税人缴纳应缴的二手房的相关税款，出具完税证、税务联系单后到房管部门、国土部门办理产权过户和土地使用证。
被告人胥某某履行审核职责所经办的问题交易466笔，共少征税款1623.163826万元。其中因收受他人贿赂款前后，明知行贿人为逃税而修改房屋基本信息达到评低房价，而不严格履行自己的审核职责，导致少征税款599.44l305万元。
另查明，自2012年开始，德阳市地税局第三直属分局针对二手房交易价格审核，已采用限制房屋交易最低价的价格软件系统。在案发后，已追缴税款挽回损失100余万元。
上述事实，有公诉机关提交的，并经法庭举证、质证、本院确认的下列证据证实：
1、四川省德阳市地方税务局第三直属分局行政执法岗位责任书、情况说明、公务员年度考核登记表、入党志愿书、户籍证明信证实：执法责任单位：四川省德阳市地方税务局第三直属分局管理二科，执法责任人：胥某某，执法岗位：税源管理岗、文书受理岗、申报征收岗税收票证管理岗，代开发票管理岗；胥某某于2006年2月任四川省德阳市地方税务局第三直属税务分局管理二科科长，2008年6月机构调整任第三直属税务分局管理三科科长，2012年4月任第三直属税务分局办公室主任，并免去管理三科科长职务。于2006年2月至2012年4月，其岗位职责为四川省德阳市地方税务局第三直属税务分局政务中心窗口所涉税收各项岗位职责。胥某某2008年至2012年4月的单位：四川省德阳市地方税务局第三直属税务分局管理三科科长从事（分管）德阳市区房屋交易契税、二手房交易税款征收。被告人胥某某于1967年3月21日出生于四川省盐亭县，身份证码510722196703218801，捕前住四川省德阳市旌阳区绵远街一段18号1栋2单元501室。
2、证人张某某的证言证实：我于2011年12月底到昊天公司工作至2013年五六月份，是公司的业务员，主要从事二手房过户的办理，还有代办按揭贷款，我主要负责与市房管局和评估公司联系业务。办理二手房过户手续需要与评估公司、律师事务所、税务部门、房管部门、国土部门打交道。我在办理二手房过户的过程中，给房管部门的张某甲、牟艳彤，评估公司的唐某某，小董、张晋、李俊送过钱。
3、证人朱某某的证言证实：2000年德阳银行在市地税局设立了银税专柜，我就在那里工作认识胥某某的，后通过胥某某认识彭某某，因吴某某是我老乡，于2007年认识的，吴某某又通过我认识胥某某和彭某某，并且还有我、吴某某、胥某某、彭某某、廖某某在老码头火锅、鹦鹉餐厅、德阳体育馆的大自然烧烤、渠江渔府等地方吃过饭。
4、证人黄某某的证言证实：我认识胥某某，是市地税局三分局管理三科科长，吴某某请我和胥某某吃过饭。2011年的样子，我们家有一个远房亲戚在德阳逸夫小学对面买了营业房，需要过户纳税，当时我请了胥某某帮忙。事情办下来，我们家的亲戚就请我和胥某某在东湖山庄的一个柴锅大院的农家乐吃了一次饭，在吃饭的过程中，我们的亲戚向胥某某送了钱。
5、证人王某某的证言证实：2006年2月成立三分局，市局副局长罗某某任局长，我任副局长，我于2011年1月开始任三分局局长至2012年9月调任什邡市地税局局长至今，三分局下设办公室、综合法制科、计划财务科、管理一、二、三科。内设机构负责人由三分局任命，报市局备案。管理一科负责德阳市开发区内房地产开发企业的税收及其房地产一体化管理有关的纳税企业；管理二科负责管理市本级和旌阳区部分房地产开发企业的税收及与房地产一体化管理有关的纳税企业；管理三科在政务中心窗口工作，主要负责新房办证产生的税收以及二手房交易的申报纳税，还有就是耕地占用税和市区新办企业的税务登记工作。我们的管理三科代表市地税局在政务中心工作的一个窗口。二手房交易申报纳税正规程序是：首先买卖双方达成的买卖协议后，再到市房管局进行登记，房管局根据协议双方到有资质的评估公司对该出让房屋进行公示，公示时间为三天，公示无异议就由房地产中介机构或者买卖双方到有资质的评估公司对房屋进行评估和出具律师见证书，有中介机构或买卖双方到德阳市政务中心三分局设置的税务窗口去申报纳税，三科在接件后根据申报情况的相关资料要进行审核，如果审核无误，就根据国家纳税的有关政策的相关规定计算税额，由纳税人缴纳应缴的二手房的相关税收，到银行交款后，我们管理三科就要出具完税证。二手房交易双方在完税后根据完税凭证就分别到房管部门、国土部门办理产权过户和土地使用证。审核的主要内容就是提供的相关资料是否真实，其中包括个人身份、房屋买卖的座落位置、使用年限、交易面积、价格和最后的价格审核。三科相关工作人员在接件后，根据提供的资料我们专门有一张二手房交易申报纳税审核表（表里包括使用年限、面积、座落位置、房屋性质、价格和税额计算），先由经办人签字，再由管理三科科长签字，该审核表中涉及50万元以下的不由分管领导签；50万元以上的就由分管领导最后审核签字。胥某某于2006年就担任现任的管理三科科长，当时只有二科，到2008年6月我们设置了三科，胥某某担任到2012年4月，胥某某调任办公室当主任，刘某某为管理三科科长。作为三科科长代表市地税局在政务中心的一个窗口，主要负责管理三科的全面日常事务工作及该科的人员管理，同时管理三科也代表市局在政务中心的一个窗口也要负责涉及政务中心的有关中心工作。在2009年市局纪检组长阎翔说了绵阳在二手房交易纳税过程中出了事，包括税务、国土、房管相关人员都有问题，我就这个事专门在大会上进行了非常严肃的教育和要求，给全局税务人员打了招呼，要求他们一定要按要求办理。我在平时工作中都是要求相关部门要到房管部门了解存量房的权属转移信息情况，与自己的征税情况进行比对。在各种大小会上，我经常作这方面的要求，目的就是防范税收的流失。德阳市地税局三分局管理三科的文书受理岗、税源管理岗在初审和审核二手房纳税资料的过程中，需要负责对二手房信息真实性的审核，他们征税的依据就是根据二手房的信息计算出来的。要求管理三科专门就这个事在大会上进行了非常严肃的教育和要求，给全局税务人员打了招呼，要求他们一定要按要求办理。
6、证人曹某某、丁某某、丁某甲、杨某某证言、丁某某、丁某甲、杨某某会议记录证实：2011年1月4日王定军局长在其办公室组织召开一次会议，罗某某参加了这次会议，各科室的负责人参加了这次会。会议的主要内容：加强部门配合，即建设、房管、国土部门的配合。二手房，完善价格库。
7、证人边某某的证言证实：2008年8月开始在我在德阳市地方税务局上班，2013年3月前任税收管理员，2013年3月至今任市地税局第一直属分局征收二科副科长，主要从事二手房、商品房、土地转让等税收征管工作，同时也兼任德阳市地税局派驻政务中心窗口负责人，在刘某某快要离开政务中心窗口的时候，就交给我，过了一个多月的时间，胥某某才来政务中心负责二手房的审核工作，我们平时征税工作都是按照市地税局的办税指南上的相关规定操作的，你们出示的这份办税指南是2014年5月左右新修改了的，修改的主要内容：将个人转让二手房住房交易纳税的审核职责从三分局划分到一分局，其中第三项的办理程序做了相应修改，审核所需资料基本没有变化，按照规定都是应该审原件的。我在税务部门二手房交易纳税审核岗工作过，在我之前是刘某某，在我之后是胥某某，具体职责是审核二手房交易纳税的相关资料。具体有律师见证书、房产证、评估报告、土地使用证、买卖双方相关信息、纳税申报表、交易合同等。只是从书面上看无法保证律师见证书、评估报告的真实性。如果要判断其真实性，就要到房管部门的登记系统中去查询房屋的相关信息，但在实际工作中，我们当时并没有去查询。
8、四川省德阳市地方税务局《办税指南》、存量房交易纳税申报表（买方）证实：对税务工作人员实行首问责任制、时限办结制、行政效能责任追究制度、地税窗口一次性告知单（办理个人转让二手房住房交易纳税）、纳税申报流程、代开发票流程、发票配给流程、纳税申报表等职责要求。审核人签署计税税率及计税价格。
9、昊天公司包税业务登记表证实：昊天公司具体代为办理过包税业务的部分名册。
10、证人陈某某的证言证实：因为我们在做二手房中介的业务过程中，为了赚取更多的利润，对客户要求过户的二手房屋的面积、房龄、性质等进行了修改，我在申报纳税的过程中，为了地税局不卡我们的申报纳税资料，顺利纳税，就给他们送钱。胥某某、彭某某他们都不认真初审和审核，直接按我们申报的情况进行征税。我完税后，再交给房管局的税务联系单扫描进电脑，将修改了的信息在改回本来的信息，并在电脑上将地税局的公章去掉，改好后打印出来，用私刻的印章在打印好的税务联系单上盖章，再拿这个假的税务联系单去房管局办理过户。
11、证人邹某某的证言证实：在二手房评估过程中，胥某某曾经找我打招呼，要求把相关的房屋评估低一些。案发后，有些二手房中介在我们所补了税，昊天公司补了146万元，罗某甲补了有几万元，创信中介一个姓何的补了几万元，我都给他们开了收条的。他们修改了房屋信息，少交了税。胥某某给我打招呼进行低评，律师见证书是我在做，二手房买卖双方或中介将产权证复印件和身份证信息及买卖合同等资料交给我们律师事务所，另外还要交一份产权证复印件和土地证复印件交给评估公司，评估公司进行评估之后出具评估报告，将评估报告交给我们律师事务所的见证窗口。我们根据评估报告和收到的相关资料出具律师见证书，律师见证书需要两名律师在上面签章，然后我们把律师见证书交到税务窗口。我们主要是对评估公司的二手房评估的真实性与合法性进行见证，并出具见证书，作为税务机关征税的参考，而且主要是对评估价格进行见证。评估报告是评估公司在做，律师事务所不过问，我们按评估报告出具见证，见证书上的房屋相关信息与评估报告上相关信息是一致的。据我所知有些房屋中介修改了房屋的部分基本信息，他们交给评估公司和律师事务所的产权证件复印件是修改了的，但我不知道哪些二手房的信息是修改了的，也不知道修改了哪些内容。本质上没有对二手房的资料进行审查。我们每年都要与地税局、评估公司开几次业务会，要求评估公司对房屋的基本信息必须进行核实，到房屋现场查看，胥某某、刘某某都参加过。
12、四川省德阳市地方税务局关于核实有关住房、营业房转让征税情况的复函、胥某某徇私舞弊少征税款、玩忽职守损失金额统计说明、各中介办理的二手房过户纳税明细表证实：经核实，胥某某经办的问题交易466笔，共应征税款1947.6146万元，已征税款324.4508万元，少征税款1623.163826万元，由于彭某某、胥某某、刘某某分别在受理岗和审核岗，经办的业务有交叉，不能用简单的叠加来计算。胥某某在德阳市地税局第三分局管理三科工作期间，在二手房转移征税审核过程中，给国家造成的税收损失1608.3432万元，徇私舞弊少征税款599.441305万元，其中昊天公司527.320911万元，陈某某经办少征税款72.120394万元，胥某某因玩忽职守造成国家税收损失1008.9018万元。
13、证人廖某某的证言证实：我在昊天公司工作期间，税务部门肯定知道我们办理二手房纳税业务中修改房屋信息情况，只要认真看我们提供的房产证及国土证复印件就能够看出虚假，修改过的字体和没有修改过的字体是不同的，房管部门和国土部门都知道我们昊天公司在做包税业务，前前后后要请税务部门相关人员吃饭，也要给他们送钱。他们也在征税及审核过程中没有卡过我们。
14、证人彭某某的证言证实：我和胥某某在德阳市地税局第三直属分局管理三科和第一直属分局二科工作期间，我负责税务登记证的划分、土地契税的出票、税票的管理，以及二手房接件的管理，二手房纳税的初审，胥某某负责二手房的审核，一个二手房的买卖纳税，都要经过我们二个人的手才能顺利纳税，我们之间都知道对方在收二手房中介的钱，所以我收钱要给她分，她收到钱要给我分，我知道德阳昊天公司、陈某某、何某甲、陈某某、邱某某、邓某某、陈某某，在从事二手房交易申报纳税过程中，他们都搞了虚假评估。2012年初，我的同事陈某某怀疑他们小区有一户的二手房修改了房子的时间，我同事向我反映后，我就向胥某某反映了这个情况，胥某某当时叫我把报告先放到一边。最后发现这笔业务是昊天公司的，我就给胥某某建议不要给昊天公司的人打交道，胥某某说，昊天公司的人势力大，得罪不起。后来刘某某来了，我给他说了有些中介公司在申报纳税中造假，希望他引起重视，刘某某叫我们不要管。
15、证人唐某某的证言证实：明阳评估公司是二级资质的评估公司，要具有评估资质的评估师才能出具报告，这评估公司有7-9名评估师。报告由我出具，这些评估师只是在报告监章，他们审核，有时他们不在由我们帮他们签章。作报告的正规流程：首先收到二手房中介提供资料后，公司的评估师，估价员就到二手房的现场去看、拍照等，然后就把资料交给我。我就根据他们提供的资料出具报告，在报告上盖上评估师的印章，评估报告从来就交给仁竟律师事务所。我认识陈某某，她是从事二手房交易中介业务，她的很多二手房评估都拿到我公司来做的，有些要到现场去看，有些就没有到现场去看，直接按照陈某某提供的二手房资料和划定区域的二手房价格，再附上相同区域其他二手房的照片，出评估报告。报告出来后，再盖上我们公司两名评估师的章，然后再把报告交到仁竟律师事务所。开始不知道陈某某提供的房屋资料是假的，后面才知道的。由于评估的数量很多，也没有相关的记录。昊天公司的业务员张某某二手房的相关资料交到我这里，有很多我们也没有到现场实际查看，就是根据资料直接出报告。在评估过程中，德阳市地税局三分局的胥某某、刘某某、彭某某等人多次给我打了招呼，要我把价格评估得低一些。针对那些修改的二手房信息的情况要我睁一只眼、闭一只眼，叫不要管，直接按二手房中介提供的资料出具评估报告。
16、证人李某某的证言证实：我于2007年6月至2013年11月在德阳市鼎城房地产评估公司上班，主要从事二手房的价格评估业务。我们公司出具的二手房评估报告中的两名评估师是郑某某、马某某，但这两位评估师只是在报告签章，具体报告他们都没有出具，而是由我出具的。具体是哪些报告，内容是什么，他们都不清楚。作报告的正规流程：首先是我们收到二手房中介提供资料后，公司的估价师、估价员就到二手房的现场去看、拍照等，然后估价师和估价员就把资料交给我。我就根据他们提供的资料出具相关报告，在报告上还要盖上评估师的印章，评估报告出来了就交给仁竟律师事务所。我认识陈某某，她是从事二手房交易中介业务，她的很多二手房评估都拿到鼎城公司来做的，最开始，我们按正规程序对陈某某的二手房进行评估，都要到二手房现场去看，后来就和陈某某慢慢熟了，就没有到现场去看，直接按照陈某某提供的二手房资料和划定区域的二手房价格，再附上相同区域其他二手房的照片，出评估报告。报告出来后，再盖上我们公司两名评估师的章，然后再把报告交到仁竟律师事务所。开始不知道陈某某提供的房屋资料是假的，后面才知道的。由于评估的数量很多，也没有相关的记录。昊天公司的业务员张某某二手房的相关资料交到我这里，我也没有到现场实际查看，就是根据资料直接出报告，张某某要我说不需要到现场去看。
17、德阳市地税局三分局德地税三分局函【2006】02号关于委托四川仁竟律师事务所对房地产交易计税价格等事项进行律师见证的批复证实：德阳市地税局三分局同意对房地产交易计税价格等事项委托四川仁竟律师事务所进行律师见证，主要对房地产交易行为、评估报告进行法律审查，审查结果作为税务机关征收计税的重要参考。
18、被告人胥某某供述主要内容证实：我是从1997年从德阳市东方物资总公司调德阳市地方税务局直属三分局工作，在2006年2月23日任德阳市地方税务局第三直属分局管理二科科长，2008年6月20日担任三分局管理三科科长一直到2012年4月9日，又任三分局办公室主任，在2013年3月同时又负责政务中心地税局窗口二手房资料审核工作。涉及到商品房价值100万元的交易主要由我审查商品房交易的价值情况和购买合同的真实性，50万元以下的二手房交易主要根据评估报告和律师见证书的信息进行审核；单位资产处置，我主要对是否符合市场同期的价格进行初审。彭某某主要在窗口上负责二手房交易纳税的接件及初审和价格录入同时根据二手房纳税申报情况计算纳税数额，最后交给我审核。2011年以前二手房申报纳税是手工操作，之后是微机评估系统管理，需将申报纳税情况录入系统。纳税正规程序：评估报告、评估报告的真实性审查的律师见证书交税务窗口，彭某某接件、初审，录入软件系统，出具二手房纳税申报表，交我处审核签字。我们根据房屋评估报告、律师事务见证书及相关资料，房屋座落的地理位置、使用年限、价格、面积等基本情况计算税额。像吴某某、廖某某、陈某某这些人在二手房交易中，他们通过律师事务所做了虚假的法律意见书和见证报告，做虚假报告的目的是少缴税款，他们给我送钱就是要我对他们的报告放行，不卡他们的虚假报告，像房管局李某某这些人，他们也是想少缴税款，通过我去把房屋评估低一些。如果我不在那个岗位上，他们肯定不会给我们送钱。我在市地税局管理三科工作期间审核的纳税申报表，数量有点多，记不起了，自己的签字和盖章可以辨认出来，我仔细辨认德阳市地方税务局三分局二手房权属转移纳税申报表审核栏的签字和盖章。其中：2011年，32、45、107、108、109、110、111、125、153、155、156、157、158、159、160、161、162、163、166、167、168、171、173、174、175、176、177、182、183、184、185、186、188、189、190、191、192、193、194、195、196、197、198、199、200、201、202、203、204、205、207；2012年，2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、15、18、19、20、22、23、25、26、27、28、29、33、34、35、36、37、38、39、40、44、45、47、48、49、50、51、53、54、55、56、57、58、59、61、62、63、64、65、67、68、71、72、74、75、76、77、78、83、84、85、86、87、88、89、90、92、94、95、96、97、98、99、100、101、102、103、104、105、107、108、110、111、112、113、114、115、116、117、118、121、122、123、124、126、127、131、133、134、135、137、138、139、140、141、142、144、145、146、148、149、150、152、156、160、161、162、163、164、169、170、171、173，另外2012年还有买房古某某，卖方洪某某，买房曾某甲，卖方李某某，买房肖某某，卖方吕某甲，这三户也是我的盖章。
2013年我的签字和盖章的有：239、240、241、244、245、248、250、251、254、255、256、257、259、261、263、264、265、266、267、268、269、271、274、276、277、279、281、282、283、284、285、287、288、289、290、291、292、293、294、295、296、298、299、303、304、305、306、308、309、310、312、313、315、316、319、321、327、329、331、332、333、334、335、337、340、341、342、343、344、345、346、347、348、349、350、351、353、354、355、357、358、359、360、375、376、377、380、381、384、387、388、389、390、391、392、393、394、395、397、399、400、401、405、406、407、408、412、414、415、420、421、422、424、427、428、432、433、434、436、437、441、442、443、444、446、448、451、454、455、456、457、458、459、460、461、463、467、468、471、472、473、474、475、476、477、479、480、481、482、483、484、485、489、490、491、492、493、497、499、500、502、505、506、507、508、509、510、511、512、514、515、516、517、518、519、521、525、528、529、530、531、533、534、535、536、537、538、539、540、541、542、543、544、545、546、547、548、549、551、554、561、563、564、566、568、571、572、574、576、579、580、581、584、588、590、591、599、600、604、605、606、608、609、610、611、613、614、615、616、618、619、621、622、623、624、628、629、630、632、636、637、638、641、642、643、645、648、649、650、651、652、653、654、655、656、658、660、662、664、665、666、668、669、670、672、674、675、676、678、679、681、682、684、686、687、689、691、693、694、697、698，另外2013年的还有买房为杨某某、郑某某，买方钟某某、何某某，买方为黄某甲，卖方为吴某甲，买方邓某甲，卖方周某某，这三户也是我签的字。市地税局管理三科政务中心税务窗口从2008年设立办税指南柜台，我们在审核二手房过户申报纳税的过程中，没有核对房产证原件，也没有安排他人去核对，每年分局和市局的执法大检查也没有说此问题，分局综合科和领导审核大户金额也没有做此项工作。我在三分局管理三科工作期间，没有人通过正常渠道给我反映有关人员修改房屋面积、年限等信息，只是有一次房管局的尹某某在QQ聊天时给我说有这个情况，有一次彭某某在电话中给我说有人修改房屋信息来申报纳税的情况，我也没有做任何处理，我也收了吴某某、彭某某的钱，所以就睁一只眼闭一只眼，没有向上级相关部门反映。
二、被告人胥某某受贿的犯罪事实
2009年至2013年，被告人胥某某在德阳市地方税务局第三直属分局、第一分局负责从事存量房(俗称二手房)交易征税审核工作期间，利用其职务之便，先后多次收','2018-10-03
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