江西省弋阳县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)赣1126民初1653号
原告：杨志刚，男，1975年12月14日出生，汉族，个体，高中文化，住江西省弋阳县。
委托诉讼代理人：钱小鹏，男，江西华箭律师事务所律师，特别授权。
被告：熊文武，男，1957年11月24日出生，汉族，农民，住江西省弋阳县。
委托诉讼代理人：张茂林，男，江西华箭律师事务所律师，特别授权。
委托诉讼代理人：罗丽芳，女，江西华箭律师事务所律师,特别授权。
原告杨志刚与被告熊文武土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年12月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨志刚及委托诉讼代理人钱小鹏、被告熊文武及其委托诉讼代理人张茂林、罗丽芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨志刚向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告2012年4月6日签订的”租赁合同”；2、因被告严重违约给原告造成重大经济损失，被告应承担全部赔偿责任104156元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年4月6日，原告及堂兄弟杨某与被告熊文武签订了租赁被告的具有合法性和无争议性的土地2500平方米，用于林业生产加工，租期为十年，租金为2000元每年，并经过了被告所在村陈书记同意。合同生效后，原告二兄弟和朋友江贵雄就开始平整场地，请徐平带挖机平地计工钱18000元，又请了杨波做厂房预埋钢板基础工程计27500元，又请了湖南鸿源电力建设有限公司弋阳分公司架设电力线路，安装水泥杆、变压器及开户等，工程款为4.7万元，其他零碎事务开支11656元。原告建厂的前期花费13万多元，其中一部分费用都是被告代为请人支出。至2012年7月份，因原告与收购毛竹产品的公司未谈好，原告暂停了该场地的施工工作，并作了设备看守工作安排，每月雇请被告看守变电器等设备，每月工钱为600元，在不到一个月的时间内，由于被告未尽看守职责，致使变压器被盗（已向港口派出所报案，至今未破案）。到了2012年底，被告在未经原告同意的情况下，竟把原告已租赁的该场地又租给了丁金春做竹末炭灰加工，被告在原告与被告有效合同期内与丁金春又订了租赁合同，并在原告平整好的场地上搭建了500平方米的房子和炉子。原告发现后，指责被告严重违约，要求被告严格履行合同义务。2013年初，原告履行协议又交了一年的租金2000元给被告，被告承诺解除与丁金春的租赁合同，恢复原状。直到2015年，熊文武才和丁金春谈好赔偿，丁金春才肯退出场地。但是丁金春搭建的500平方米的房子和炉子一直未拆，原告要求被告恢复原状，被告直到2017年8月份，叠山镇征用该场地建房，才将丁金春建的房子和炉子拆掉。至此，被告严重违约，导致合同无法继续履行，故诉至法院，请求法院判如所请。
被告熊文武辩称，1、原告已自动终止与被告签订的租赁合同，不存在解除合同一说。2012年4月6日，原告与被告签订租赁合同，约定被告将其承包的位于慈竹无尾畈的土地租给原告，年租金为2000元，租期为10年。合同签订后，原告向被告支付了3年租金共计6000元。原告在承租土地后一直荒芜未进行生产经营，也没有办理改变土地用途的相关手续。2015年，被告多次要求原告支付租金，原告称不租了，要求解除合同，被告也同意，此后原告一直未向被告交付租金，原告以其行动终止了双方签订的租赁合同，原告起诉要求解除双方签订的租赁合同，事实上已经在2015年就已经解除。2、被告出租给丁金春的土地并不是案涉土地，被告不存在违约情形，无需进行赔偿。被告承包无尾畈的土地约为4500平方米，租赁给原告的是2500平方米，在另外的2000平方米中租赁了部分土地给丁金春，故丁金春系在案涉土地范围外搭建的房子和炉子，与原告承租的土地无关，故被告不存在违约情形，无需赔偿原告的损失。3、即使租赁合同仍在延续，现在导致合同不能履行的原因系案涉土地被政府征用建安置房，并不是被告造成的，原告由此造成的损失应当找征地部门解决。原告承租的土地系承包被告的村民集体所有的土地，其土地性质为农业用地，原告承租后将土地变为工业用地，在未办理相关部门审批手续的情况下，原告便私自在土地上浇筑了20多个水泥墩，之后原告便将土地一直荒着，没有继续生产经营，现该土地被政府征用建安置房，原告浇筑的水泥墩也因此被政府拆除，政府认为其为非法建筑故未给予其补偿。4、原告安装的变压器在租赁期间系因看管不利被盗，与原告无关，其起诉所称相关损失亦缺乏依据。原告在承租土地后安装了变压器，并浇筑了些水泥墩等建筑，所有花费不超过1万元，现起诉称损失104156元与事实不符。且变压器系因原告自己看管不利被盗，与被告无关。其损失系政府征用土地造成，也与被告无关。5、双方签订的租赁合同是效力待定的合同，原告改变土地用途得到相关审批手续后，该合同为有效合同。否则，该合同因违反法律强制性规定，为无效合同。综上，应驳回原告的诉讼请求。
原告围绕诉讼请求依法向本院提交了下列证据：1.原告身份证复印件、被告户口信息一份；2.2012年4月6日双方签订的租赁合同一份；3.2013年熊文武收到租金2000元收条一份；4.湖南鸿源电力公司弋阳分公司证明及工商营业执照，证明原告架设电线及安装变压器花费47000元；5.杨波收条27500元；6.徐平收条18000元；7、杨某收条及退伙协议，证明退回杨某5.5万元；8.丁金春的调查笔录，证明被告在原告租赁期间把该地租赁给丁金春，在2017年8月份乡政府征收该土地，丁金春在租赁土地上的东西才移走；9.杨某的调查笔录，证明合同是其与原被告一起签订的，项目是毛竹加工经过村长同意，也证实被告把该地租赁给了丁金春，也证明前期施工花了15万元左右；10.杨波调查笔录，证明原告在慈竹租赁土地上雇佣了杨波做的事情已经给了工资；11.江贵熊调查笔录，证明被告把土地租赁给丁金春的事实，也证明被告对变压器看守不利的责任；12.现场照片，证明原告在租赁场地进行了施工场地、被告将该场地租赁给丁金春建了产房及叠山政府在该产地建安置房情况；13.谈话录音记录，原告与丁金春的谈话记录证明丁金春在2012年年底租赁了被告的土地，2013年原告还交了租金给被告；慈竹黄书记和被告谈话笔录，证明村里面做房子是政府做的，土地租赁问题由原、被告自己解决；证明原告在弋阳动漫城交了2000元租金给被告，原告2012、2013、2014年租金已经全部付清；14.其他费用开支清单，证明原告在工地上的开支。对被告认为无异议的证据本院予以确认，对其他被告有异议的证据，因原告提供的实际花费证据没有发票及相关证据辅证，且证人未到庭作证，该证据本院不予采信，对证人杨某的证词，被告有异议，本院认为该证人与原告有利害关系且无其他证据予以辅证，故对该证词本院不予采信；另外变压器损失系被盗且已报案，原告未提供证据交予被告看管及交付了看管费用，故本院认为该证据与本案无关，不予采信。
被告向本院提供了管族华、张明生的调查笔录及弋阳叠山镇慈竹民委员会的证明，原告认为该两份笔录称该租赁土地一直荒芜不是事实，及原告未改变土地用途，属于林业生产。本院认为经过庭审时双方陈述，可以认定原告租赁土地后对土地进行了一定的开发利用，投入了一定资金，但是自2012年7月始就一直未生产开工，另外林业加工，属于第二产业，属于改变了土地用途。
本院调查的证据：弋阳叠山镇慈竹民委员会的情况说明，因原被告都无异议，本院予以采信。
根据当事人的陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年4月6日，原告杨志刚与被告熊文武签订了租赁合同，由被告熊文武将其本村无尾畈的承包责任田（该责任田为1998年山地滑坡部分覆盖，二轮承包时以二级田产量形式分归熊文武承包）部分出租给杨志刚做生产加工基地，租赁面积为2500平方米，年租金为2000元，租赁期限为10年，租金一年一次性交清。合同签订后，原告顾请工人平整了土地并在土地上浇筑了水泥墩，且在该租赁土地上架了变压器及线路。2012年7月份，原告因与收购毛竹产品的公司未谈妥，该租赁地就一直未生产经营。原告按合同约定支付了2012年、2013年、2014年3年的租金合计6000元，之后再未向被告支付任何租金。
另查明，2017年8月9日，弋阳叠山镇慈竹委会应上级政府要求，征收了被告熊文武位于无尾畈的责任田用于建设建档贫困户安置房。熊文武与叠山镇慈竹委会签订了征地协议，熊文武领取了征地补偿款。现该租赁地被政府征收后已建好安置房，原安装在租赁地上的变压器已被盗（已报案），原在租赁地上浇筑的水泥墩等附属设施已移除。
本院认为，本案的争议焦点为原、被告签订的租赁合同是否系有效合同。根据《土地管理法》的相关规定，依法改变土地用途应当办理变更登记手续，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，任何单位和个人进行建设需经申请或批准。庭审中原、被告都未能证明其已办理相关变更登记。故原、被告签订的”出租协议”违反法律强制性规定，应属无效合同。根据《合同法》的相关规定，合同无效后，因合同取得的财产应当予以返回，被告因无效合同取得的租金收入6000元应当返回原告。双方都有过错的，应当各自承担相应的损失。被告出租给原告的土地为农用地，是原、被告都知晓的事实，故对合同的签订，双方都有过错，由此造成的损失应由原、被告各自承担相应的责任。结合原告的损失和被告的收益，本院酌定被告应赔偿原告损失5000元为宜。原告要求被告赔偿变压器被盗的损失无法律依据，因原告并未提供证据证明原、被告间存在有偿保管合同，被告并无替原告保管其出租土地上财产的义务，对变压器被盗的损失，被告无需承担责任，故对原告该诉请本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、限被告熊文武于本判决生效后十日内支付原告杨志刚11000元；
二、驳回原告杨志刚的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2384元，由原告杨志刚负担1192元，由被告熊文武负担1192元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。
审 判 长 祝幼平
人民陪审员 陈仁美
人民陪审员 李长冬
二〇一八年五月二十八日
书 记 员 叶琪艳