河南省洛阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2017)豫03民终4518号
上诉人（原审原告）：连朋，男，汉族，1974年1月11日生，住洛阳市涧西区。
上诉人（原审原告）：尤银然，女，汉族，1974年10月24日生，住洛阳市涧西区。
二上诉人共同委托诉讼代理人：连有才，男，汉族，1947年8月26日生，住洛阳市涧西区十九号街坊**栋2门***号，系连朋父亲。
被上诉人（原审被告）：洛阳远方置业有限公司。住所地：洛阳市高新技术开发区芙蓉路*号**幢。
法定代表人：王同相，董事长。
委托诉讼代理人：杜顺星，河南洛神律师事务所律师。
上诉人连朋、尤银然因与被上诉人洛阳远方置业有限公司（以下简称远方置业）房屋买卖合同纠纷一案，不服洛阳高新技术产业开发区人民法院（2016）豫0391民初621号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人连朋、尤银然的委托诉讼代理人连有才、被上诉人远方置业的委托诉讼代理人杜顺星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
连朋、尤银然上诉请求：撤销原判。上诉人上诉认为一审法院认定事实不清，判决证据不足。一审判决书中认定2015年8月24日远方置业作为建设单位同勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位对遇驾花园1—8号楼进行了竣工验收，结论是通过验收。该验收不符合国家《建筑法》及《建设工程质量管理条例》的有关规定，我方要求按合同约定履行等。一审法院不支持逾期交房违约金是错误的。
远方置业辩称，上诉人的上诉没有事实根据和法律依据，应予以驳回。上诉人当时到公司去过多次，被上诉人让其领钥匙，当时上诉人不予领取。因为案外人杨震涛干预的情况下不领取钥匙，案外人杨震涛已经被洛阳市公安局高新分局进行行政拘留。上诉人不领取钥匙是其个人原因，并不是被上诉人没有按照合同约定进行交房。所以，被上诉人不存在任何违约，不应承担违约金。请求驳回上诉人的上诉请求。
连朋、尤银然向一审法院起诉请求：1.判令双方签订的经济适用房买卖合同有效；2.判令被告向原告支付违约金21627元（2015年9月1日至2016年4月30日）；3.由被告承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：2015年3月20日，两原告（××）和被告（××）签订一份经济适用房预售合同，购买了被告开发的遇驾花园8幢2单元1701号经济适用房，总价款为287884元。合同第七条交付期限及条件：××应当在2015年9月1日前，依照《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》的有关规定，将具备下列条件的经济适用房交付××使用。该房屋工程检验合格。合同第九条第（三）项××逾期交房违约的责任：除本合同第八条规定的特殊情况处，××如未按本合同规定的期限将该房屋交付××使用，按下列第1种方式处理。1.按逾期时间，分别处理（不作累加）。（1）逾期不超过90日之内，自本合同规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，××按日向××已付已交付房价款万分之三的违约金，合同继续履行。（2）逾期超过90日后，××有权解除合同。××解除合同的，××应当自××解除合同书面通知到达之日起90日内退还全部已付款，并按中国人民银行规定的即时贷款利率支付利息及按××累计已付款的0.5%向××支付违约金，合同终止履行。××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，××按日向××支付已交付房价款万分之三（该比率不小于本款第（1）项中的比率）的违约金。合同第十条房屋交接：该房屋达到交付使用条件后，××应当书面通知××办理交付手续。××接到××的电话、短信、媒体等其中一个通知后，须在15日内到遇驾花园接待中心办理入住手续，逾期不办理者，视同××入住。双方进行验收交接时，××应当出示相关规定的证明文件，并签署房屋交接单。所购房屋为住宅的，××还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。××不出示证明文件或出示证明文件不齐全，××有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由××承担。2015年8月27日，被告通知交房。两原告拒绝收房。另查明，2015年8月24日，被告作为建设单位，与勘察单位河南华兴地质工程有限公司、设计单位河南智博建筑设计有限公司、施工单位洛阳工农建设集团有限公司、监理单位洛阳市金科力工程监理有限公司对遇驾花园1～8号楼进行了竣工验收，结论是通过验收。2015年9月15日，洛阳城建信息网刊发一份通知，题目是《关于遇驾花园小区违规交房的情况》，主要内容：该项目存在的工程质量问题未整改落实到位，不符合《建设工程质量管理条例》第十六条关于建设项目竣工验收的有关规定，属违规交房，业主可以拒绝收房。但是，洛阳市住房和城乡建设委员会至今并未认定该工程为不合格工程。
一审法院认为，两原告和被告签订的经济适用房预售合同，是双方当事人真实意思表示，内容不违反法律规定，合同成立有效。有效的合同对双方均具有约束力，故只能按照合同的约定来判断被告的交房是否违约。双方所签合同第七条约定的房屋交付条件是工程检验合格，被告提交了通过验收的竣工验收报告，政府建设行政管理部门至今并未认定该工程为不合格工程，故两原告认为被告交房不符合合同约定的依据并不充分。对其要求被告支付逾期交房违约金的诉求，不予支持。但是，被告应当立即向两原告交付房屋。有关洛阳城建信息网所发信息的问题不属本案民事纠纷审理的范围，当事人可依法另行处理。依据《中华人民共和国合同法》第八条和第六十条之规定，经合议庭评议，一审法院审判委员会讨论决定，判决：一、连朋和尤银然与洛阳远方置业有限公司在2015年3月20日签订的经济适用房预售合同有效。二、驳回原告连朋和尤银然的其他诉讼请求。本案受理费441元，由两原告共同承担。
本院二审期间，上诉人未提交证据，被上诉人依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定与一审查明相关事实基本一致。
本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。案涉经济适用房预售合同是双方当事人真实意思表示，对双方均具有约束力。双方在该合同第七条交付期限及条件中约定远方置业应当在2015年9月1日前依照《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》的有关规定，将具备“该房屋工程检验合格”条件的经济适用房交付上诉人。如何理解“房屋工程检验合格”这一条件，应结合双方在合同中的约定。双方约定要依照《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》的有关规定进行交付。《建筑工程质量管理条例》第十六条规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。……建设工程经验收合格的，方可交付使用。”按此规定，工程验收合格即是指建设单位组织的设计、施工等单位进行的竣工验收合格，工程竣工验收合格为交付使用的条件。该条例第四十九条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。”，此处规定的备案程序系建设单位的行政义务，并没有被规定为交付条件。故本案双方约定的交房条件并非综合验收合格，而是建设工程竣工验收合格。2015年8月24日，远方置业作为建设单位，与勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位对案涉遇驾花园1～8号楼进行了竣工验收，结论是通过验收。上诉人连朋、尤银然提起上诉，但并未提供证据支持其主张，故一审法院以政府建设行政管理部门至今并未认定该工程为不合格工程为由认定该房屋交房符合合同约定并无不当，上诉人要求远房置业支付逾期交房违约金依据不足，本院不予支持。
综上所述，连朋和尤银然的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费441元，由连朋、尤银然负担。
本判决为终审判决。
审判长 牛永爱
审判员 王 鹏
审判员 陈加胜
二〇一七年十月二十六日
书记员 刘 丰