新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）新0109刑初2号
公诉机关乌鲁木齐市米东区人民检察院。
被告人王某某，男，1961年6月4日出生于新疆维吾尔自治区和静县，汉族，大学本科文化程度，原乌鲁木齐市米东区农村经济合作经营管理站站长（副科级），住乌鲁木齐市米东区。2017年8月9日因本案被刑事拘留，同年8月26日被逮捕，2018年2月10日因疾病被取保候审。
辩护人包路华，新疆星河律师事务所律师。
乌鲁木齐市米东区人民检察院以乌米检公诉刑诉（2017）227号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪、贪污罪，于2018年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年1月19日公开开庭进行了审理。乌鲁木齐市米东区人民检察院指派检察员康某出庭支持公诉。被告人王某某及其辩护人包路华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
乌鲁木齐市米东区人民检察院指控：
一、2011年至2016年期间，被告人王某某在担任乌鲁木齐市米东区农村合作经济管理站站长期间，利用其负责农民专业合作社的审核、监管工作以及农民专业合作社规范社、示范社建设工作的职务便利，接受他人请托，为他人谋取利益，先后非法索取或收受人民币58.5万元，以及价值人民币3万元的购物卡，共计人民币61.5万元。
1.2015年春节期间，乌鲁木齐市川江绿色渔业农民合作社通过米东区农经站申请的合作社项目资金拨付到位后，为表示感谢及谋取合作社项目扶持资金的便利，该合作社法定代表人曾某利用拜年机会在王某某位于米东区的家中，送给王某某人民币现金3万元。
2.2012年，柏杨河蔬菜协会通过米东区农经站申请10万元的乌鲁木齐市合作社的项目扶持资金，为获得扶持资金的审批通过，该蔬菜协会原理事长郭某在米东区农经站三楼办公室送给被告人王某某人民币1万元。
3.2011年3月左右，新疆老龙河农业机械化合作社在申报15万元自治区项目扶持资金还有5万元没有拨到位的情况下，被告人王某某向该合作社理事长马某1索取人民币4万元，马某1在王某某位于米东区农经站三楼办公室送给其人民币现金4万元。
4.2011年7月左右，新疆卧龙湾淡水养殖农民专业合作社申请的30万元项目扶持资金拨付到位后，被告人王某某以赞助两台电脑的名义向该合作社法定代表人A某1索取人民币1万元，A某1在峡门子辣子鸡店送给王某某人民币现金1万元。过了二十多天王某某称新疆卧龙湾淡水养殖农民专业合作社申请的30万元项目扶持资金拨付到位流程有问题，又向A某1索取人民币5万元。A某1来到特变阳光绿景小区门口，在自己克莱斯勒300C的车上又送给王某某人民币4万元。
5.2013年冬天，被告人王某某以报销烟酒钱的名义向乌鲁木齐市绿禾兴农种业农民专业合作社法定代表人艾某索取人民币3万元。艾某在米东区农经站附近的公交车站将人民币现金3万元交给王某某的司机A某2。
6.2011年下半年，被告人王某某以申请的项目通过审批需要打点为由向新疆泰康水稻种植专业合作社负责人秦某索取价值3万元的友好集团购物卡，秦某在米东区农经站三楼王某某办公室将购物卡送给了王某某。
7.2014年，新疆老龙河牛羊育肥农民专业合作社，通过米东区农经站申报规范社，2016年12月，被告人王某某以借款的名义向该合作社负责人周某索取人民币5万元并一直未归还，周某以银行转账的方式将5万元人民币转给王某某情妇李某的银行卡上。
8.2012年，新疆梧桐油料种植农民专业合作社申报25万元自治区扶持农业专项资金，自治区财政通过米东区农经站将第一笔的10万元拨付到位后，被告人王某某以借款的名义向该合作社法定代表人苏某索取人民币3万元，苏某在王某某指定的养路段附近的一个小宾馆将人民币现金3万元送给王某某。
9.2012年至2016年间，乌鲁木齐新新中大软件有限公司在承包了米东区农廉软件项目、米东区农民专业合作社管理软件和监管平台、米东区土地确定权及流转软件系统的采购维护项目后，该公司总经理赵某为表示感谢及谋取项目上的便利后先后三次向王某某赠送现金人民币19万元，王某某先后五次向赵某索取人民币现金15.5万元。
二、2014年6月，被告人王某某利用其担任乌鲁木齐市米东区农村合作经济管理站站长的工作便利，授意柏杨河蔬菜协会理事长郭某和新疆天利养殖农民专业合作社法定代表人冯某将乌鲁木齐市农牧局拨付给柏杨河蔬菜协会和新疆天利养殖农民专业合作社的各5万元共计10万元交给艾某，艾某将该人民币10万元交给王某某后，王某某用于个人使用。
公诉机关认为，被告人王某某利用职务之便，非法占有国家扶持资金10万元，属数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人王某某利用职务之便，为他人谋取利益，并向他人索取财物38.5万元，非法收受财物23万元，共计人民币61.5万，属数额巨大，其行为已构成受贿罪。
被告人王某某及其辩护人包路华认为：一、对起诉书指控被告人王某某犯受贿罪无异议，但对起诉书指控被告人王某某的受贿数额不予认可。1.对收受郭某现金1万元、马某1现金4万元、秦某3万元购物卡、苏某3万元的事实予以认可；2.王某某收受曾某贿赂3万元的事实不存在，该项指控不成立。曾某陈述是为了以后争取项目资金而给予王某某财物，王某某未为曾某谋取利益，且仅收到现金1万元；3.收受A某1贿赂1万元的情况，只有A某1一人的陈述，王某某的两份讯问笔录中没有提及向A某1索贿1万元是事实，另外4万元也应依法应不予认定，因为A某1的资金使用确实遇到问题，没有按照用途使用，王某某拿了A某1的钱去帮A某1办事并没有据为己有，不应认定为受贿数额；4.向艾某索取3万元是司机A某2负责保管，A某2用于接待消费，不能认定为王某某受贿；5.周某这一起，是王某某向其借款，但是王某某所有笔录都没有提及，是纪委说到王某某才知道，且李某一直说是1万元，被告人今天在法庭供述是真实的，作为王某某，他不知道李某收到5万，一直以为是1万，李某的合作社，按照规定应当有1万元扶持资金，周某打过去的钱有李某的1万，因此起诉书认定为5万元受贿不合适；6.起诉书指控王某某收受赵某贿赂34.5万元，但实际收受数额为25万元；7.起诉书指控王某某犯贪污罪，但贪污必须是针对公共财物，涉案的十万元财物是乌鲁木齐市农牧局分别拨付给两个合作社的，这个钱已经转为合作社所有，被告人王某某把这个钱据为己有，钱的性质发生变化，不构成贪污罪。被告王某某在反贪局主动交代其犯罪事实，符合坦白的规定，应当依法从轻处罚，被告人王某某索取财物这些钱财并没有完全据为己有，而是用于接待，目的是给米东区争取更多资金。尽管行为错误，但是没有给国家造成经济损失。鉴于被告人主观恶性较小，且眼部患有严重疾病，故请求法庭能够从轻判决。
经审理查明：
一、2011年至2016年期间，被告人王某某在担任乌鲁木齐市米东区农村合作经济管理站站长期间，利用其负责农民专业合作社的审核、监管工作以及农民专业合作社规范社、示范社建设工作的职务便利，接受他人请托，为他人谋取利益，先后非法索取或收受人民币57.5万元，以及价值人民币3万元的购物卡，共计人民币60.5万元。
1.2015年春节期间，乌鲁木齐市川江绿色渔业农民合作社通过米东区农经站申请的合作社项目资金拨付到位后，为表示感谢及谋取合作社项目扶持资金的便利，该合作社法定代表人曾某利用拜年机会在王某某位于米东区特变阳光绿景小区27号楼1单元1楼的家中，送给王某某人民币现金3万元。
2.2012年，柏杨河蔬菜协会通过米东区农经站申请10万元的乌鲁木齐市合作社的项目扶持资金，为获得扶持资金的审批通过，该蔬菜协会原理事长郭某在米东区农经站三楼办公室送给被告人王某某人民币1万元。
3.2011年3月左右，新疆老龙河农业机械化合作社在申报15万元自治区项目扶持资金还有5万元没有拨到位的情况下，被告人王某某向该合作社理事长马某1索取人民币4万元，马某1在王某某位于米东区农经站三楼办公室送给其人民币现金4万元。
4.2011年7月左右，新疆卧龙湾淡水养殖农民专业合作社申请的30万元项目扶持资金拨付到位后，被告人王某某称该项目扶持资金拨付流程有问题，向A某1索取人民币5万元，并说可以帮A某1解决该问题。过了几天，A某1将4万元现金给了王某某。
5.2013年冬天，被告人王某某以报销烟酒钱的名义向乌鲁木齐市绿禾兴农种业农民专业合作社法定代表人艾某索取人民币3万元。艾某在米东区农经站附近的公交车站将人民币现金3万元交给王某某的司机A某2，并用作接待费。
6.2011年下半年，被告人王某某以申请的项目通过审批需要打点为由向新疆泰康水稻种植专业合作社负责人秦某索取价值3万元的友好集团购物卡，秦某在米东区农经站三楼王某某办公室将购物卡送给了王某某。
7.2016年12月，被告人王某某以借款的名义向新疆老龙河牛羊育肥农民专业合作社负责人周某索取人民币5万元，并要求周某以银行转账的方式将5万元人民币转给王某某女朋友李某的银行卡上。王某某声称在其单位与周某结肉款的时候一起把这5万元还给周某，但一直未归还。
8.2012年，新疆梧桐油料种植农民专业合作社申报25万元自治区扶持农业专项资金，自治区财政通过米东区农经站将第一笔的10万元拨付到位后，被告人王某某以借款的名义向该合作社法定代表人苏某索取人民币3万元，苏某在王某某指定的养路段附近的一个小宾馆将人民币现金3万元送给王某某。
9.2012年至2016年间，乌鲁木齐新新中大软件有限公司在承包了米东区农廉软件项目、米东区农民专业合作社管理软件和监管平台、米东区土地确定权及流转软件系统的采购维护项目后，该公司总经理赵某为表示感谢及谋取项目上的便利后先后三次向王某某赠送现金人民币19万元，王某某先后五次向赵某索取人民币现金15.5万元。其中，赵某所在的公司中标后，在收到第二笔工程款后，王某某向其索要财物，过了两三天赵某在农经站三楼王某某的办公室给了王某某4万元感谢费；2013年夏天，在收到第三笔项目的尾款之后，赵某又给了王某某现金1万元的好处费；2015年年底，在赵某领取农廉网升级费用的138000元转账支票后，将事先准备好的1万元现金，以感谢费的名义在农经站4楼办公室给了王某某；2016年冬天，王某某在和情妇李某打完架之后，对赵某说，自己女朋友闹得凶，又说最近手头紧，让赵某拿5000元给他，赵某当场给了他5000元；2016年年底，赵某和王某某在米东区特变阳光绿景小区附近的一家椒麻鸡店吃饭时提出一笔2万元的费用没办法处理，问赵某能不能帮他出了，赵某一个星期后拿了2万元现金在农经站的三楼办公室给了王某某；2012年3、4月份，赵某公司于阳光农廉网签的采购合同中明确提出，赠送200套相关的农民专业合作社管理软件，王某某提出对免费赠送的软件收取1000元维护费用，软件安装工作由赵某公司负责，收费由农经站负责，整个过程中收了17万维护费，马某4分四次把钱给了赵某，赵某在王某某农经站4楼的办公室把钱都给了王某某，这200套软件用的是赵某公司的收据，但是盖的是乌鲁木齐市谷友科朗有限公司的印章；免费赠送的软件销售完后，王某某在办公室对赵某说还需再购买200套，价格1750元，每一套软件让赵某给王某某1000元。实际软件卖出了100套，装完之后，2014年年底，赵某带着装有7万元现金的褐色布袋子，开着自己车牌号为新Ａ×××××的白色丰田越野车来到米东区中医院门口的路边接到王某某后，赵某把王某某拉到了农经站门口，王某某拿上钱就下车了；2014年夏天，王某某称自己要去北京参加会议让赵某给他赞助2万元，半个月后，王某某给了赵某1.6万的发票，赵某给了王某某2万元现金，之后王某某又把发票要了回去。
二、2014年6月，被告人王某某利用其担任乌鲁木齐市米东区农村合作经济管理站站长的工作便利，授意柏杨河蔬菜协会理事长郭某和新疆天利养殖农民专业合作社法定代表人冯某将乌鲁木齐市农牧局拨付给柏杨河蔬菜协会和新疆天利养殖农民专业合作社的各5万元，共计10万元交给艾某，艾某将该10万元交给王某某后，王某某用于个人使用。
另查明：2017年8月9日，中共乌鲁木齐市米东区纪律检查委员会将被告人王某某涉嫌受贿、贪污问题的案件线索材料移送乌鲁木齐市米东区人民检察院，同日将被告人王某某移交乌鲁木齐市米东区人民检察院。因被告人王某某患有特指视网膜脱落（术后），冠心病，高血压1级等疾病，2018年1月28日乌鲁木齐市公安局监所管理支队向本院出具乌公监变字（2018）005号建议变更强制措施通知书，要求本院对被告人王某某变更强制措施。2018年2月10日本院依法对其采取取保候审措施。
上述事实，有下列经庭审质证并确认的证据予以证实：
一、书证：
1.常住人口信息表、参照公务员法管理机关工作人员登记表、干部任免审批表、米东区人民政府关于王某某同志任职的通知证实：王某某的个人基本情况，系参照公务员法管理机关（单位）工作人员。
2.组织机构代码证、米东区农经站工作职责、农经局岗位职责制、米东区农经局领导班子成员职责分工证实：米东区农村合作经济经营管理站的机构类型是事业单位法人，具体职责包括负责农民专业合作社的政策宣传、指导、备案、登记、审核、监管工作，负责农民专业合作社规范社、示范社建设工作等。王某某任米东区农经局宣传委员，负责党支部宣传工作，主管农经行政业务及财务工作，分管农村财务管理与审计，农业经济统计农村合作经济组织、综合治理、妇联、文体、信息、档案保密的工作。
3.13家合作社享受项目资金统计、《关于命名米东区农民专业合作社示范社规范社的通知》、米东区农民专业合作社、示范社名单、米东区示范社名单30家、补助标准为10万元的规范社名单29家、2013年乌鲁木齐市扶持农民专业合作社发展专项资金项目汇总表、2014年乌鲁木齐市扶持农民专业合作社发展专项资金项目汇总表证实：2014年米东区规范社、示范社的命名情况及补助标准，2013、2014年乌鲁木齐市扶持农民专业合作社发展专项资金项目情况。
4.记账凭证、收据、支票证实：2011年8月--2012年2月米东区农经局向泰康合作社拨付项目扶持资金的相关情况。
5.分类账、协助查询存款转账回执证实：米东区农经局分类账记录2014年向柏杨河蔬菜协会、天利养殖合作社各支出扶持资金5万元，乌鲁木齐市米东区合作经济经营管理站账号30×××78，2014年6月11日转付5万元至乌鲁木齐市米东区柏杨河蔬菜协会，201年6月17日转付5万元至新疆天利养殖农民专业合作社。
6.新疆农村信用社支票存款账户明细账、记帐凭证、转账支票存根、进账单、转账支票证实：2014年6月17日，新疆天利养殖农民专业合作社账户转账收入5万元，由米东区农村站于合作经济经营管理社开具5万元转账支票，新疆天利养殖农民专件业合作社托收，2014年6月23日新疆天力养殖农民专业合作社公账户，支取48000元，记账凭证显示摘要为，付冯某借款。
7.收据、记账凭证证实：2011年4月11日，米东区农经站向老龙河农业机械化合作社付自治区扶持资金5万元，马某1在支票存根上签字。
8.个人银行账户信息证实：2015年10月8日，顾某向李某卡号为62×××74的中国建设银行存入人民币5万元。当日王某某分别向该卡存入3万元、4万元人民币。2016年10月10日，新疆老龙河牛羊育肥农民专业合作社向该卡号存入人民币5万元。
9.乌鲁木齐新新中大软件有限公司营业执照、中标通知书、新新中大软件技术合同及相关记账凭证、向米东区农牧局开具的服务名称为土地流转相关软件、平台的发票、农民专业合作社财务软件安装登记簿、合作社交软件款收据25张证实：2012年12月5日，乌鲁木齐新新中大软件有限公司在米东区农经综合信息化软件及“农廉网”软件采购项目中被确定为中标服务商，中标价为896900元整，王某某作为甲方委托代表人签字；2013年至2015年间各合作社向乌鲁木齐新新中大软件有限公司交纳数额不等的软件款。
10.关于提升合作社管理软件网络化的请示、新新中大软件公司技术服务合同及其相关记账凭证证实：米东区农经站于2015年10月28日向米东区农牧局申请提升合作社管理软件技术标准费用15万元整。
11.关于米东区阳光农廉网升级的请示及相关软件技术合同、记账凭证支票存根、发票证实：2016年5月15日米东区农经站向区纪检委打报告请示进行阳光农廉网升级，费用为138000元。
12.关于米东区农廉网及三资监管平合服务费收取的通知证实：米东区农经站以米东经（2016）42号文件向各乡镇街道农经站发出通知，要求支付米东区阳光农廉网及三资监管平台的服务费，每个行政村每年费用500元，三年1500元。
13.到案经过、案件移送书证实：2017年8月9日中共乌鲁木齐市米东区纪律检查委员会将王某某涉嫌受贿、贪污问题的案件线索材料移送至米东区人民检察院，并同日将王某某移送。
二、证人证言:
1.证人曾某（乌鲁木齐市川江绿色渔业农民专业合作社法定代表人）证实：2014年初，川江合作社通过米东区农经站申请了乌鲁木齐市级的一笔10万元的合作社项目资金，2014年6、7月，第一笔8万元批下来，第二笔2万元是2014年底拨下来。为了表示感谢，2015年春节前，曾某利用到王某某家拜年的机会给了他一笔3万元的感谢费，主要感谢2014年批的10万元的项目扶持资金，更重要的还是想通过他帮合作社多争取一些项目扶持资金。曾某事先准备好3万元现金装到一个五粮液红色手提袋中，同时装了两条中华烟，两瓶五粮液白酒，来到王某某位于特变阳光绿景小区27号楼一单元一楼的家中拜年，从王某某家离开后专门给王某某打了个电话说：“王局，袋子里有东西”。王某某说他已经看到了。
2.证人马某1（新疆老龙河农业机械化合作法人(理事长）证实：2009年，马某1的合作社申报了15万元的自治区项目扶持资金，2010年批下来后，农经站拨了10万元。2011年3月，王某某让马某1拿4万元给王某某修车，大概过了十天，马某1在王某某办公室给了王某某4万元现金，王某某没有归还这4万元。
3.证人A某1（米东区羊毛工镇卧龙岗村村主任,新疆卧龙湾淡水养殖农民专业合作社法人）证实：2009年A某1申报了一个自治区水产方面的项目，扶持资金30万。2011年6月24日，项目资金批下来并打到了A某1账户。资金批下来后，王某某在办公室问A某1能不能赞助两台电脑，价值一万元，过了几天在峡门子辣子鸡店，A某1给了王某某一万元现金，过了20天王某某说项目款拨付流程不对，又过了几天王某某催A某1把30万还回去，给A某1说要么给5万元，厅局里不愿意，不然就把项目收回去。2011年8月初，A某1在特变阳光绿景小区门口，在自己的车上把4万元给了王某某。
4.证人艾某（乌鲁木齐市绿禾兴农种业农民专业合作社法定代表人）证实：2014年的一天，王某某给艾某打电话说郭某和冯某要分别拿5万元送到艾某这里，王某某给艾某打电话再把钱拿到他那里，这些钱是公家要用的。郭某把钱送到合作社的出纳钱某那，当天或者第二天冯某也把钱给钱某了，都是现金，艾某把钱从钱某那拿上后放在家里了，过了大半年王某某打电话给艾某说把钱拿过去，艾某拿着那10万元在农经站三楼的办公室给了王某某。2013年还是2014年的冬天，王某某给艾某打电话说有些烟酒的钱在单位账上不好处理，让给其准备3万元现金，后面又打电话催了几次，艾某凑齐3万元现金后，在农经站楼底下的公交站附近将钱交给了王某某的司机A某2。2013年年底，王某某通过艾某合作社套取了一笔20万的扶持资金，给他购买了一台现代IX-35越野车，将车落户到艾某合作社的名下，车是王某某在用。到了2015年6、7月份，王某某说准备将车卖掉，艾某让王某某直接把车给自已，王某某让艾某尽快将20万借款还给农经站，后来艾某将这笔钱通过合作社的财务帐户打到了米东区农经站的财务帐户中。
5.证人冯某（新疆乾和元蔬菜种植农民专业合作社法人、新疆天利养殖农民专业合作社法人）证实：2014年6月，王某某打电话让冯某带上天利合作社的财务章去他办公室说给冯某账上打了5万元，让冯某把钱取出来给艾某，冯某按照他的要求在农经站财务室写好的收据上盖上天利合作社的章子，领了转账支票，在种子站一楼把5万元给了艾某单位的出纳。
6.证人郭某（米东区柏杨河乡科技办干事,柏杨河蔬菜协会原理事长）证实：2012年，郭某的蔬菜协会向米东区农经站申请了10万元的乌鲁木齐市合作社的项目扶持资金，但是申请未通过审批。2013年3、4月，郭某向王某某打听资金为什么没有批下来，王某某说可能你们哪一点做的不到位吧。大概2013年9、10月，郭某在王某某农经站3楼的办公室给了他1万元现金。2014年6月，王某某打电话说单位欠艾某5万元，能否通过郭某的账户转一下，王某某带郭某到楼下财务室，财务把5万元转到郭某账户，并且安排郭某将钱给艾某，郭某在种子站的家门口将5万元现金给了艾某的会计。
7.证人马某2（乌鲁木齐市米东区新得力装饰店法定代表人、乌鲁木齐市米东区力得电脑科技服务部、乌鲁木齐市米东区新力得电子产品经销部实际控制人）证实：2016年3月，大概春节左右，王某某打电话问马某2什么时候去帮他那里解决一些费用，大概需要3万元，过了一周左右，马某2把事先准备好的3万元现金在王某某的办公室给了他。2015年夏天，王某某让马某2买了一台价值2600元美的空调和价值3600元电脑送给李某，收获地址是百商百乐园3期33-2-201，名字是李某。2016年1月左右，王某某让马某2给他安装了一台价值2600元七杯水净水机，当天晚上又让给他准备了一台价值4000元联想一体机，第二天马某2给他送到了位于公务员小区的家里。2016年1月，王某某让马某2给他送了一部价值8900元2016版的三星手机，又要了一部白色苹果6手机，过了十来天，马某2把苹果手机送到他公务员小区的家中。2016年年底，农经站在马某2这里买了十台联想电脑（每台50**元），王某某打电话说让少送一台电脑，给他拿个E人E本(6450元)。马某2把E人E本送到了王某某办公室。2015年底，王某某让马某2在米东区鑫都酒店对面峡门子辣子鸡结了2000元的账单。2016年间，王某某先后安排马某2帮他开具了两次发票，一次是以培训名义开的办公用品，票面金额合计23895元；另一次是给郭涛开的耗材，四张合计8000元。2015年7月左右，农经站有农村土地确权的宣传资料让马某2在做，当时总共印刷费用是116250元。当时王某某给马某2打电话说，让开票的时候多开10000元，到时候把这10000元给他，马某2给农经站开的票就是126250元，农经站的印刷费到帐后，过了一周左右，王某某打电话给我说哪天有空过去找他，马某2就明白他是催这10000元钱，过了两天，我把这多出来的10000元现金给王某某送到了他的办公室。大概2015年10月，马某2承接了农村土地确权一体机，当时一体机总共价值140950元，在采购之前，王某某就给马某2安顿过，说开票的时候多开2万元，所以当时开的票票面总额160950元。土地确权一体机的钱到帐后大概一个星期后，王某某打电话问马某2在哪里，哪天有空过去。马某2就知道他应该是关心这2万块钱，又一周过后，马某2就拿着2万现金去王某某办公室把钱放到他办公桌上就走了。2014年冬天，王某某安排马某2从农经站扫雪的费用中多开具了5000元的发票，扫雪开具的发票总共大概是3万元，多开的5000元给了马某4。2014年12月，王某某打电话让马某2帮忙以培训费的名义在税务局代开票面金额72000元的发票，结完货款和税金共计42000元，他还剩下3万元。
8.证人秦某（新疆泰康水稻种植专业合作社负责人）证实：秦某合作社成立之后，每次遇到适合的项目资金王某某都会提前打电话让秦某申报。2011年到2012年期间，秦某合作社通过农经站申请到了两三个项目资金，其印象中，2011年到2012年期间，拨付给合作社的项目扶持资金在25万元左右。每笔项目的经费都是分批次发放的，秦某印象中，金额有4万元的、5万元、6万元、8万元、2万元不等。大概在2011年的下半年，有一天王某某打电话把秦某叫到他在农经站的楼办公室，他说：“小秦，你申请的项目也批下来了，你买些友好的购物卡，我需要给上面的领导打点。”说这件事的时候，一部分资金已经拨付下来了。秦某当时也听懂了王某某话中的意思，就是如果不按照他的要求购买购物卡，他就不会给秦某合作社剩余的项目经费，于是就答应了，之后他又说了所需要购买购物卡的面额与张数，面额分别是2000元与5000元的，因为时间过的太长，具体购买了多少张购物卡记不清了，但总金额是3万元，秦某随后按照他的要求在乌鲁木齐市友好商场购买了价值3万元的友好集团购物卡，并且在农经站三楼办公室给了王某某，后来剩余的项目资金很快就拨付了下来。大概在2013年冬天，王某某还安排秦某帮他在特变阳光绿景小区门口附近的一家轮胎店，支付了四条雪地胎的费用，共计3500元左右。
9.证人周某（羊毛工镇羊毛工村村委会主任）证实：2016年12月，王某某给周某打电话说，让周某给他借5万元，并声称在王某某单位结肉款的时候一起把这5万元还给周某。因为农经站过年过节在周某合作社购买牛羊肉，故周某安排合作社报账员马某5在第二天给王某某指定的一个叫李某的人的卡号转了5万元，王某某没有打借条，也没有归还。
10.证人苏某（新疆梧桐油料种植农民专业合作社法人乌鲁木齐绿冉良蔬种植农民专业合作社实际控制人）证实：2012年苏某的合作社申报的自治区扶持农业专项资金，自治区财政给拨付25万，先拨到米东区农经局，农经局再共分4次把钱给合作社。2012年7月第一笔的10万元拨给合作社后，王某某让苏某去办公室并且让苏某给他借3万元，过了几天，苏某把现金放在了王某某在养路段附近开好的一个小宾馆，因为后面还有15万的资金没有拨下来，苏某希望顺利拿上钱才给的王某某这3万元，王某某既没有打借条也没有还钱，苏某知道他不准备还，也没有要过。
11.证人马某3（乌鲁木齐润德绿苑蔬菜种植专业合作社法人）证实：2014年，马某3的合作社申报过规范社，年底钱拨付到位。2016年的冬天，王某某打电话说自己欠一个批发部的钱，但自己不在米东，让马某3把账付一下。马某3与批发部女老板在八方市场路口附近见面后，老板拿的账单都是2015年至2016年王某某在她们店里买的酒和烟，都有王某某的签字，马某3就用现金26300多结了帐。王某某没有写借条，也没有归还钱。
12.证人兰某（乌鲁木齐市米东区农经站科员）证实：2014年冬天年底的时候，王某某说他让新新中大公司的赵某安排兰某、马某4、毛某1去台湾旅游，兰某等把自己的身份证交给了赵某办理旅游手续，大概过了二十来天，新新中大公司把手续办好后，该公司为兰某等三人报了一个赴台湾旅游的穆斯林团，整个行程都是新新中大公司安排的。有关合作社购买安装“农民专业合作管理”软件方面的费用收取工作由兰某负责。在兰某接手时，马某6和新新中大公司已经收取了70多家合作社的费用。每套软件的费用都是1000元。2014年2月底至2015年2月期间，兰某一共收取了180多家合作社的软件费大概18万多元，这些钱都分批次给了新新中大公司的工作人员，其中给赵某的最多，由新新中大公司出具收据。
13.证人马某4（乌鲁木齐市米东区农经站土地管理办公室主任）证实：2016年5、6月期间，王某某安排马某2从其名下的公司虚开发票，从农经站财务套取2万多元的现金，随后王某某安排马某2直接将其中的1万多元给了马某4，用于报销马某4下乡期间花费的9000多元加油费和1000多元体检费，这些费用单位报不了。其余1万多元，王某某安排马某4帮他去米东区日月星城旁边的吉三泉奶店支付5000多元的肉款，去老北园香餐厅对面的金戈壁餐厅支付了3000多元的账单，剩下3000元用于支付上级领导检查工作时马某4所垫付的一些吃饭花销2015年3、4月份，王某某安排马某2在扫雪费用上多开了5000元的发票，把钱交给马某4后，马某4把钱交给了书记董某。大概2014年冬天，王某某让新新中大公司的赵某安排马某4和兰某、毛某1去台湾旅游，马某4等人没有交钱。后来知道总共花费大约3万元。农民合作社管理软件是赵某所在的新新中大公司开发的一款合作社财务软件，2013年，米东农经站要求辖区各合作社安装农民合作社管理软件，到了2014年，王某某在规范合作社、示范合作社评比的会议上明确提出：凡参加规范社、示范社评比的合作社必须安装该款软件。由农经站与需要安装该软件的合作社联系，收取软件费用。之后，农经站再把从合作社收取的软件费用统一交给新新中大公司的工作人员。参加这项工作有：马某4、马某6、兰某、毛某2。2013年联系合作社安装软件的是马某6，2014年是兰某，2015年是毛某2，马某4主要负责中间的协调工作。每套软件的费用是2500元，前三百名购买的合作社，政府每套软件补贴1500元，合作社只要缴纳1000元。三百名之后购买软件的合作社恢复原价，每套按照2500元收取。三百套软件销售完之后，农经站还以3000元的价格将该软件卖给了九家合作社。在这个过程中，农民专业合作社管理软件由单机版升级成了网络版，而安装网络版软件的合作社只需要500元。于是农经站向原价购买该软件的合作社退了2000元或2500元，这些合作社就没有安装单机版软件而是直接装成了网络版。在马某4的印象中，一共退了七八家合作社的钱，这些合作社直接就安装了网络版的软件。具体的价格也都是王某某在会议说的，没有见过具体的文件。
14.证人毛某1（乌鲁木齐市米东区农经站科员）证实：2014年冬天，王某某说安排马某4、兰某和毛某1去旅游，办手续的过程中得知是新新中大公司安排的，后来在纪委调查时才知道新新中大公司花费费用3万元。
15.证人顾某（乌鲁木齐市天顺通达农业机械合作社法定代表人）证实：2015年的一天，王某某打电话说顾某打麻将输了一万元给他，过了几天顾某把钱准备好，王某某安排驾驶员A某2来拿的钱。李某是王某某的女朋友，给李某转账5万元的卡号62×××51是顾某的，操作也应该是自己，但是原因想不起来了。
16.证人于某（乌鲁木齐市米东区农牧局局长）证实：2015年，王某某的女朋友李某经常来单位闹，于某找王某某谈话，王某某称要用钱解决，问于某借5万元。于某给顾某打电话让顾某给王某某借，后来王某某归还了5万元的现金，于某把钱给了顾某。
17.证人赵某（乌鲁木齐新新中大软件有限公司总经理）证实：2012年到2016年期间，通过王某某的帮助，赵某公司顺利拿上了米东区阳光农廉网软件系统的安装、调试业务项目，以及米东区农民专业合作社软件和监管平台维护，以及米东区土地确权及流转软件系统的采购和维护项目。为了表示对王某某的感谢，2012年到2017年期间，赵某先后给王某某37.5万元的感谢费，其中包括安排王某某单位的三个人去台湾旅游花费的3万元钱。2010年左右，经过自治区农经局局长万新才介绍，赵某认识了王某某。王某某告诉赵某有米东区阳光农廉网项目，赵某请求王某某帮他拿上这个项目并且承诺事后给他感谢费。在招标过程中王某某打电话说该项目招标金额绝对不能超过100万。赵某公司以896900元的价格中标后，在收到第二笔工程款后，王某某在办公室说，你就这样把钱拿走了，没什么想法吗？赵某称开发成本较高，王某某说开发成本都是小钱，卖的只是一张光盘。赵某听懂了王某某想要钱，就说王局我明白了，过两天就过来。之后过了两三天赵某在农经站三楼王某某的办公室给了王某某现金4万元感谢费。2013年夏天，在收到第三笔项目的尾款之后，赵某又给了王某某现金1万元的好处费。这5万元都是赵某从公司财务提取的，同时也提取了其他费用。这两次都是在农经站3楼办公室给的王某某的现金。2015年年底，农廉网系统免费运营维护时间已到，王某某让赵某制作一份农廉网升级预算费用，文件批下来，赵某领取升级的138000转账支票后，将事先准备好的1万元现金，以感谢费的名义在农经站4楼办公室给了王某某，王某某说赵总越来越小气了，连1万元也好意思拿出来。2016年冬天，王某某在和情妇李某打完架之后，来到赵某办公室给赵某说，自己女朋友闹得凶，让想办法帮解决，又说最近手头紧，让赵某拿5000元给他，赵某当场给了他5000元。2016年年底，赵某和王某某在米东区特变阳光绿景小区附近的一家椒麻鸡店吃饭时提出一笔2万元的费用没办法处理，问赵某能不能帮他出了，赵某一个星期后拿了2万元现金在农经站的三楼办公室给了王某某。
2012年3、4月份，赵某公司于阳光农廉网签的采购合同中明确提出，赠送200套相关的农民专业合作社管理软件，王某某提出对这个免费赠送的软件收取1000元维护费用，软件安装工作由赵某公司负责，收费由农经站负责，收费人有兰某、马某6和马某4，整个过程中收了17万维护费，马某4分四次把钱给了赵某，赵某在王某某农经站4楼的办公室把钱都给了王某某，这些钱各种面额的都有。这200套软件是赵某公司的收据，但是盖的是乌鲁木齐市谷友科朗有限公司的印章，王某某事先说了收费的事情他们负责，但是让赵某提供空白收据，如果做账最好找一个别的公司，赵某就找了谷友科朗公司。2014年夏天，王某某在办公室让赵某安排马某4和马某6出去旅游，在办理手续的过程中又增加了一个女的，费用3万元左右。免费赠送的软件销售完后，王某某在办公室对赵某说还需再购买200套，价格1750元，每一套软件给让赵某给他1000元。实际软件卖出了100套，装完之后，2014年年底，赵某带着装有7万元现金的褐色布袋子，开着自己车牌号为新Ａ×××××的白色丰田越野车来到米东区中医院门口的路边，王某某上了车，赵某把王某某拉到了农经站门口，王某某把钱拿上就下车了。
2014年夏天，赵某去了王某某办公室，王某某称自己要去北京参加会议，让赵某给他赞助2万元。半个月后，王某某给了赵某1.6万的发票，赵某给了他2万元现金，离开后王某某又把发票要了回去。2013年上半年，赵某给王某某买了一部价格5888元白色苹果5S手机。2014年下半年，王某某问赵某要了一部价格为7828元的IPAD2，过了两天，王某某又让赵某给他买了一部6888元的IPHONE6手机，都是在农经站的办公室给他的，第一部手机在楼办公室，其余的是在4楼办公室。
18.证人董某（乌鲁木齐市米东区农村合作经济经营管理站书记、副站长）证实：农经站车牌号为新Ａ×××××的北京现代IX35野车好像是2013年买的，没有经过农经站领导班子的集体研究决定，财政局也没有给指标，具体情况由王某某操作。王某某说农牧局和区上的领导都知道这个事情，但是没有走正常的买车程序，农经站账上的钱支出是站长签字。这辆车平时也是王某某在用。农民专业合作社申报项目扶持资金必须按照申报时的用途使用，年底要审计，但这项工作不是由董某负责。农经站没有权力直接给合作社钱，要通过层层审批，乌鲁木齐市农牧局和自治区农经局都有计划，农经站按照要求去合作社检查，将符合要求的合作社报上去，上面审批通过了再按照正常程序拨项目扶持资金。
19.证人钱某（乌鲁木齐市绿禾兴农种业农民专业合作社出纳）证实：2014年6月中旬，郭某来到钱某合作社说艾某让把5万元放到这里，艾某给钱某打电话说不用存在对公账户，并说不是合作社的钱，是米东农经站的钱，只是代收一下，钱某将5万现金存在了合作社财务室的保险柜中。第二天艾某就把钱拿走了。过了两三天，冯某同样带了5万元过来，艾某的说法和上次一样，第二天就把这5万现金拿走了。2013年9月，钱某去农经站拿了20万的支票，艾某说是扶持资金，艾某说这钱是买车的让钱某开个支票，后来A某2把支票拿走了，买完车后把票据还了回来做账用。2015年艾某说农经站要把车退还，钱某开了一张20万的转账支票给了农经站的财务人员。
20.证人A某2（乌鲁木齐市米东区农经站驾驶员）证实：A某2在担任王某某驾驶员期间先后开过两辆车，一辆是2008年秋天至2013年的9月份开的车牌号为新Ｂ×××××的黑桑塔纳3000；另一辆是2013年9月至2015年7、8月份开的白色北京现代IX-35越野车，车牌号新Ａ×××××。2015年7、8月份以后又开原来那辆新Ｂ×××××的桑塔纳3000。2013年王某某让A某2去乌鲁木齐市绿禾兴农种业民专业合作社领了一张20万元的转账支票，并写了一张收到支票的证明。当天A某2和王某某带着这张支票购买了北京现代IX-35越野车，并让A某2将车开出去磨合，该车落户在绿禾兴合作社下，车牌号新Ａ×××××，相关票据给了绿禾兴。车一直是王某某在使用，A某2开车。因车的事情被人举报，王某某让A某2把车还给了绿禾兴。购车后，2013年10月8日王某某又安排A某2从绿禾兴财务上拿了2万元，但忘记了是现金还是支票，用于车的装潢和加油，剩余了7000元用于接待领导了。2014年冬天，王某某安排A某2在单位门口拿了艾某的3万现金，没有打条子。A某2把钱给王某某，王某某说放在A某2那里用于日后开支，这笔钱主要用于招待自治区农牧局和农牧处的领导，也有一部分用于招待李某和李某的朋友。
四、被告人的供述与辩解
1.曾某的川江合作社通过米东区农经站申请了乌鲁木齐市级的一笔10万元的合作社项目资金，为了表示感谢，2015年春节，曾某到王某某家拜年时拿了两瓶五粮液，两条中华烟，曾某离开后给王某某打了个电话说，袋子里有别的东西。王某某把袋子打开发现里面有3万元现金。
2.郭某的柏杨河蔬菜协会申请了一个10万元的乌鲁木齐市项目扶持资金，项目批下来之后，为了感谢王某某，郭忠海给了王某某1万元现金，在王某某办公室给的。
3.马某1的老龙河农机合作社申请了15万元的自治区级扶持资金，资金先拨到农经站的账户上，农经站分两次拨给马某1合作社。大概一个月之后，王某某对马某1说有很多事情需要打点，让马某1拿4万元。过了半个月，马某1在王某某办公室给了他4万元现金。
4.2011年，A某1的合作社申请了30万的自治区项目扶持资金，项目完成后王某某发现不符合验收标准，并让A某1拿5万元，说帮他解决这个问题。过了几天一个高个子男的来到王某某办公室说是A某1的安排，将5万元现金给了王某某。这5万元中3万元买渔具送给万局长，剩下2万元存在王某某名下的中银卡里用于日常消费。
5.2013年年底，王某某通过艾某的合作社以园区建设为名从农经站套取了一笔20万元的资金，购买了台17万元的北京现代越野车，剩余3万用于购置税及装修。落户是艾某的绿禾兴农合作社名称，车实际是王某某在使用，买车也没经过农经局领导班子集体研究决定。后来车被艾某拿走，之前的借款20万也打回了农经站。艾某还给过王某某3万元现金，王某某让其驾驶员A某2去找艾某拿的，具体时间想不起来了，钱也没有归还。
6.2011年，王某某让米东区泰康种植合作社理事长秦某准备了3万元的友好购物卡，具体时间和情形想不起来了，王某某和万新才去友好买了东西。
7.王某某曾经帮李某办过蓬亭惠宇养殖合作社，这是米东区大力扶持的项目，申请项目资金上有优势。米东区曾经给李某的合作社拨了1万元的资金，因为李某的合作社规模比较小，这个资金就直接拨到周某的合作社，再由周某的合作社给李某，但这1万元钱周某一直没有给李某。王某某在周某的合作社买过牛羊肉，给周某说让他拿点钱把这些账结掉，他说可以，王某某就把李某的卡号告诉他了，说需要5万，后来他就把钱打到李某的建行卡上了。
8.2012年的一天，王某某告诉苏某说有些迎来送往的开销，让苏某拿3万元。苏某准备了3万元现金在王某某三楼办公室给了他，用于我打点上级领导。
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