广东省广州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2016)粤01执复64号
申请复议人（异议人、利害关系人）：广州市海珠区xx房地产xx部，住所地广州市海珠区。
负责人：欧阳东宝，该公司经理。
申请执行人：广州市xx经营有限公司，住所地广州市天河区。
法定代表人：李春元。
委托代理人：周晓兵，广东岭南律师事务所律师。
被执行人：广州市xx有限公司，住所地广州市越秀区。
法定代表人：陈朝平，该公司董事长。
委托代理人：彭x辉，该公司职员。
申请复议人广州市海珠区xx房地产xx部（下称xxx部）不服广东省广州市从化区人民法院（2015）穗从法执异字第105号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
原审法院在执行广州市广某国有资产经营有限公司（下称广某公司）与广州市xxx公司（现广州市xx有限公司，下称xxx公司）贷款纠纷一案中，xxx部要求参与该案拍卖款的分配，原审法院通知称其无法参与对被执行人建筑xxx公司拍卖款项的分配。xxx部不服该执行行为提出异议。原审法院审查认为，作为异议人申请参与分配执行依据的（2006）穗中法民二初字第203号民事调解书中达成的调解协议，只是就异议人对广州市华xx有限公司（下称华某公司）享有的债权（包括借款本金、利息及逾期付款违约金）进行了明确约定；而被执行人xxx公司对华某公司负有的债务，只是明确了债务种类（即工程款及代支付临迁费款），而对债务的数额及是否应支付利息或违约金均未有约定。根据上述民事调解书记载的调解协议，无法确定异议人xxx部对被执行人xxx公司享有的债权的明确金额。（2006）穗中法民二初字第203号民事调解书中调解协议第五条的约定，xxx公司是以其欠华某公司未支付的款项直接支付给异议人xxx部，以清还其欠华某公司的借款本息。从上述协议约定内容可以看出，xxx公司向异议人付款的前提是xxx公司有拖欠华某公司未支付的款项，且xxx公司支付给异议人款项金额应以其欠华某公司未支付款项金额为限。因此，确定异议人参与分配债权金额的前提是确定华某公司对被执行人xxx公司的债权金额。异议人虽提供了其与被执行人xxx公司签订的确认书中记载债权金额为xx万元，但根据2015年12月3日被执行人xxx公司关于确认书债权金额的说法来看，确认书中记载的债权金额是根据异议人计算债权金额抵扣被执行人已抵偿给华某公司两套房产后双方协商确定的，上述xx万债权金额并未经过华某公司的确认，故确认书不能作为确定异议人参与分配被执行人财产分配的债权金额的依据。现因（2006）穗中法民二初字第203号民事调解书中就华某公司对被执行人xxx公司的债权金额没有任何约定，华某公司亦未通过实体审查确认该公司对被执行人xxx公司的债权金额，故仅凭（2006）穗中法民二初字第203号民事调解书中协议内容无法确定异议人参与分配被执行人财产的债权金额。综上所述，根据异议人提供的现有证据无法确定异议人参与分配被执行人财产的债权金额，法院作出的拒绝异议人参与对被执行人xxx公司财产分配的决定，并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定驳回异议人xxx部的异议。
xxx部向本院申请复议称：1、（2015）穗从法执异字第105号执行裁定中关于（2006）穗中法民二初字第203号《民事调解书》就华某公司对xxx公司的债权金额没有任何约定，华某公司亦未通过实体审查确认该司对xxx公司的债权金额该部分依据，在（2008）从法执字第2421号通知书中没有体现。其异议请求是基于原有通知提出的，既然原有通知没有陈述该部分的依据，其无法据此提出相应的证据和论述，但原审法院却据此驳回其异议请求，剥夺其诉讼权利。2、原审法院收到其异议申请后没有开庭审理，仅仅书面审理，无法兼顾公平。3、原审法院仅通知广某公司答辩，而没有通知其他案件当事人，并且最终全盘采纳广某公司的意见，倾向性明显。4、原审法院未通知华某公司对其异议提供答辩意见，也不询问华某公司意见，却以华某公司未确认该司对xxx公司的债权金额为由，驳回其异议请求。5、（2006）穗中法民二初字第203号《民事调解书》为合法债权文书，其对xxx公司享有合法债权，且双方一直以来均有对债权金额进行汇总核对，双方签有债权确认文书确认其迄今为止对xxx公司的债权为xx万元。故请求撤销（2015）穗从法执异字第105号执行裁定，准许其参与xxx公司财产分配，并安排其参与相关执行财产的分配。
本院查明：关于中国xx资产管理公司广州办事处与xxx公司贷款纠纷执行一案，本院作出的(2005)穗中法民二初字第334号民事判决已发生法律效力。因xxx公司未履行判决确定的义务，根据中国xx资产管理公司广州办事处的申请，本院立案执行，并于2007年11月7日以（2007）穗中法执指字第5号民事裁定指定原审法院执行，原审法院以（2008）从法执字第2421号案立案执行。在执行过程中，原审法院裁定变更广某公司为申请执行人。
2014年7月8日，原审法院作出（2008）从法执字第2421-10号执行裁定，拍卖属于被执行人xxx公司所有的位于广州市白云区石井黄金围的土地使用权及地上建筑物以清偿债务。经公开竞价拍卖，最终以xxx元的价格成交。
xxx部向原审法院申请参与对上述拍卖所得款的分配，原审法院于2015年11月4日作出（2008）从法执字第2421号《通知书》，称：“……作为你部申请强制执行依据的（2006）穗中法民二初字第203号民事调解书中各方达成的调解协议，华某公司如不能按期履行还款义务，xxx公司以其拖欠华某公司未支付款项直接支付给你部。因上述民事调解书中并未明确xxx公司拖欠华某公司款项的具体金额，进而无法确定你部申请执行xxx公司的执行标的数额，故你部无法参与对被执行人xxx公司上述拍卖款项的分配。”xxx部遂对此提出异议。
另查明，关于xxx部诉华某公司、xxx公司借款合同纠纷一案，本院于2006年10月17日作出（2006）穗中法民二初字第203号《民事调解书》。该调解书确认xxx部作为乙方、华某公司作为甲方、xxx公司作为丙方达成的以下协议：“一、甲方在2006年10月31日前，清还借款本金xx万元给乙方。二、如甲方按时履行第一项，乙方不要求甲方支付逾期还款违约金及免收手续费x万元，2006年9月1日至甲方付款日止的利息按月利率0.6%计算。三、甲方拖欠乙方2006年1月至8月的利息按月利率0.6%计算共xx万元，甲方从2006年10月1日起至2006年12月31日止，每月清还利息xx万元。四、如甲方未按时履行第一项，甲方自2006年5月1日起以月利率0.8%按未清还借款本金总额向乙方计付逾期还款违约金并向乙方支付手续费xx万元，并赔偿乙方承担的案件受理费xx元。五、如甲方未按时履行第一项，丙方以其欠甲方未支付的款项（即工程款及代支付临欠费款）直接支付给乙方，清还甲方拖欠乙方的借款本息。六、如丙方以房屋支付（抵扣）甲方欠乙方的借款本息，因转名过户所发生的税费及手续费由乙方承担。七、案件受理费xx元，由甲、乙双方各承担xx元。该款已由乙方预交，甲方在履行第一项时一并将乙方垫付的xx元支付给乙方。”该调解书生效后，xxx部向本院申请强制执行，本院于2006年11月1日以（2006）穗中法执字第2588号案立案执行，后将上述执行案件指定原审法院执行本案，原审法院以（2010）从法执字第461号案立案执行。
异议审查期间，xxx部提交其与xxx公司于2015年11月6日签订的《确认书》，以证明至2015年11月6日xxx公司对xxx部的债权本金为人民币xx万元。
本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条的规定：“人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大，应当进行听证。”故原审法院对xxx部的异议申请进行书面审查，符合上述规定。
xxx部要求参与分配的依据是（2006）穗中法民二初字第203号《民事调解书》，该调解书确认的协议对于xxx公司向xxx部支付款项的约定是“以其欠甲方未支付的款项（即工程款及代支临迁费款）直接支付给乙方”，该条款没有明确具体欠款金额，其他协议条款也没有相关约定。也就是说，上述调解书对于xxx公司应向xxx部给付的内容不明确。原审法院认为据此无法确定xxx部申请执行xxx公司的执行标的数额，原审法院的认定并无不当。xxx部提交的其与xxx公司自行签订的债权债务《确认书》，效力未经有权机关有效法律文书确认，不能作为原审法院的执行依据。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零八条第一款规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”本案中，被执行人xxx公司为企业法人，非上述规定的“公民或者其他组织”，xxx部以普通债权人身份向人民法院申请参与分配，不符合上述规定。
综上所述，原审法院裁定驳回xxx部异议的处理正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定，裁定如下：
驳回广州市海珠区xx房地产xx部的复议申请，维持广东省广州市从化区人民法院(2015)穗从法执异字第105号执行裁定。
本裁定送达后立即生效。
审判长 叶洁靖
审判员 刘卓江
审判员 黄晓清
二〇一六年五月九日
书记员 黄翠燕