河南省驻马店市驿城区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)豫1702刑初595号
公诉机关河南省驻马店市驿城区人民检察院。
被告人周建平，男，1960年12月15日出生，汉族，大专文化，中共党员，原驻马店市疾病预防控制中心主任（副处级）、党委副书记，住驻马店市驿城区。因本案于2016年1月18日被驻马店市公安局刑事拘留，同月29日被执行逮捕。
辩护人王伟，河南北纬律师事务所律师。
辩护人刘双喜，河南建法律师事务所律师。
河南省驻马店市驿城区人民检察院以驻驿检刑诉（2016）434号起诉书指控被告人周建平犯受贿、挪用公款罪，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。驻马店市驿城区人民检察院指派检察员王建起、刘静出庭支持公诉，被告人周建平及其辩护人王伟、刘双喜到庭参加诉讼。期间，因公诉机关提出补充侦查，本案延期审理一次。现已审理终结。
河南省驻马店市驿城区人民检察院指控：
一、受贿罪
（一）2012年1月-7月，被告人周建平利用担任驻马店市疾病预防控制中心（以下简称“疾控中心”）主任的职务便利，先后三次收受焦某19万元人民币（以下币种同），为焦某承揽开发疾控中心职工集资房项目提供帮助。
（二）2010年11月-2014年12月，被告人周建平利用职务便利，先后三次收受李某共计12万元，并为李某承建疾控中心职工集资房、办公楼地下室防水改造工程、办公楼外墙粉刷工程及工程款支付过程中为驻马店市某建筑有限公司（以下简称“某公司”）提供帮助。
（三）2012年4月份左右，被告人周建平利用职务便利，收受驻马店市启元药业有限公司（以下简称“启元公司”）疫苗经营部经理刘某价值10.88万元的“本田锋范”牌轿车一辆，为疾控中心购进疫苗和支付款为启元公司提供帮助。
（四）2015年10月，被告人周建平利用职务便利，收受郑州医疗器械供应商谢某3万元，并承诺在疾控中心购进化验仪器设备时为其提供帮助。
（五）2012年，被告人周建平利用职务便利，收受疾控中心原流行病科科长时某0.5万元，并在时某任疾控中心副主任中为其提供帮助。
二、挪用公款罪
2013年至2015年，被告人周建平利用职务便利，先后7次挪用公款共计5667.98万元，给他人用于营利活动。
（一）2013年2月份，疾控中心为单位职工集资建房，在驻马店市财政局工作人员告知疾控中心财务毕某单位不能另设账户存放该笔款项时，疾控中心领导班子研究，与驻马店市雅某置业有限公司（以下简称“雅某公司”）实际控制人焦某（另案处理）商议，在签订三方共管协议的前提下，将职工建房款存放在雅某置业公司的账户下，并约定建房集资款拨付须由疾控中心党政一把手和建房小组选派一人共同签字盖章方可转款。被告人周建平伙同焦某，于2013年3月1日将该笔集资建房款从雅某置业账户转为定期存款单。在未达到拨付条件的情况下，于2013年5月30日，2013年9月18日分两次将集资款1783.99万元作银行质押，每次为郑州某美某商贸公司（以下简称“某美某公司”）购货在农业银行质押贷款1600万元，到期后某美某公司将贷款归还。
（二）被告人周建平与焦某商量后，利用职务便利，于2014年3月7日，安排疾控中心财务科长毕某，将疾控中心集资款挪用给焦某使用，后焦某安排其公司会计张某借给贺某700万元，归还丁某1欠款600万元，借给丁某200万元。
2014年12月29日挪用200元转至焦某账户，用于缴纳焦某在正阳综合体项目的招投标保证金。2015年3月14日，3月17日焦某分两笔共归还600万元。同年6月2日，挪用200万元，转至张某账户后，借给焦某的朋友周某。
同年11月17日，挪用100万元，转至焦某妻子王某2账户。
同年12月22日，挪用100万元，转至焦某账户。至案发，仍有1500万元未归还。
针对指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、视听资料、相关书证等证据，认为被告人周建平的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款和第三百八十四条第一款之规定构成受贿、挪用公款罪，提请本院依法惩处。
被告人周建平对公诉机关指控受贿的第一、三、五起均无异议，当庭提出收受李某的10万元已退还，收受谢某3万元后即打电话要求退还。对公诉机关指控的挪用集资款的事实无异议，辩解共管账户的集资款不是公款，数额重复计算。
辩护人提出：1.收受焦某贿赂款中的10万元事实不清，证据不足；2.收受李某的10万元已退还；3.周建平收受谢某3万元现金即打电话要求退还，后被纪委从办公室带走调查未来得及退出，该3万元不应计入受贿数额；4.收受李某2万元和收受时某0.5万元系坦白；5.挪用款项不是公款，系雅某公司民事违约行为，周建平使用集资款未利用职务便利。
经依法审理查明：
一、受贿事实
（一）2010年11月份的一天，被告人周建平利用担任疾控中心主任的职务便利，收受疾控中心原流行病科副科长时某贿赂0.5万元，为时某竞聘疾控中心副主任提供帮助。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
1.被告人周建平供述：2010年底，根据市卫生局和市委组织部批准，疾控中心需竞聘两名副主任和一名纪检书记，时某符合竞聘条件。竞聘过程中，时某到办公室给他一个装有0.5万元现金的信封，希望帮助支持竞聘副主任，后市卫生局考核征求意见时，他同意和支持时某担任副主任，同年12月30日，市人社局正式下文任命时某。
2.证人时某证言：2010年11月份的一天，周建平喊他看选聘班子成员方案，符合条件的连他共有六七人，竞争压力大。后他到周建平办公室将一个事先准备好装有0.5万元现金的信封放在办公桌上，请求周建平竞聘时给予照顾，周建平推辞后收下。2010年12月30日，市人社局下文任命他为副主任。
3.书证
（1）驻马店市人力资源和社会保障局文件，证明2010年12月30日，驻马店市人社局任命时某为疾控中心副主任。
（2）驻马店市卫生和计划生育委员会党委会记录，证明驻马店市卫计委提拔时某任疾控中心副主任时周为其提供帮助。
上述证据，本院予以采信。
（二）2010年11月份至2014年12月份，被告人周建平利用职务便利，先后三次收受某公司法定代表人兼总经理李某贿赂共计12万元，为李某承建疾控中心办公楼地下室改造和防水工程、职工集资房、办公楼外墙粉刷工程及工程款支付提供帮助。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
1.被告人周建平供述：李某是建筑商，其担任疾控中心主任之前，李某常承揽疾控中心工程。2010年下半年，李某欲承揽疾控中心办公楼地下室整修改造工程，他告知李某通过正规招标程序，后李某承揽到该工程。工程即将完工的一天晚上，李某请他和疾控中心书记张某1到骏马路与雪松路交叉口北的“原汁粉浆面”饭店吃饭时，给他和张某1各1万元，感谢其让李某承建工程，下一步帮忙及时拨付工程款。
2011年，疾控中心筹建家属楼，李某欲承揽，他和张某1商量后同意，后得知李某公司无开发资质。同年下半年，他将工程交给焦某，李某又要求承建家属楼，经多次做工作，焦某同意由李某承建，并由疾控中心监督工程质量，李某为感谢他帮忙承建该项目，送给他10万元现金，他将钱拿回家交给妻子张某1。
2014年底，疾控中心创建市级文明单位，李某承揽办公楼外墙粉刷工程。工程收尾时，李某在单位院里给他1万元现金给他送行到美国培训，他兑换成美元，在美国购买衣服、香水、女包等物品，李某送钱为感谢他帮忙承揽外墙粉刷工程及顺利拨付工程款。
2.证人证言
（1）李某证言：他与周建平熟悉，其公司经常承揽疾控中心工程。2010年，疾控中心办公楼地下室需改造和做防水，周建平同意让某公司承揽。当年秋天工程完工，因工程款必须由疾控中心报到市财政评估中心进行造价审核后才能领取，同年11月份的一天，他请周建平和张某1到沿溪路一家饭店吃饭，饭前他将提前从公司支取的2万元送给二人各1万元，并请求二人拨款时多照顾，后张某1将1万元退还。12月份，疾控中心将工程造价审核上报市财政局评估中心，几天后疾控中心拨付20万元工程款，2011年2月份全部拨付。
2011年初，周建平同意让他承揽家属楼工程，后因公司无开发资质，疾控中心确定由焦某公司承揽，他遂找焦某承揽家属楼建筑工程，开始焦某不同意，因工程进度的款项拨付由疾控中心掌握，他多次找周建平做焦某工作。2012年10月份，他与焦某签订工程承包协议，焦某让工程总造价下浮8%，他通过周建平协调压至5.6%，因周建平帮忙承揽工程，又帮忙下浮工程总造价，他从公司拿出10万元现金让司机魏某送给周建平，并许诺工程完工后再给周建平利润。
2014年10月份，疾控中心粉刷办公楼外墙，工程总造价50万元，因某公司不在财政局招标范围，他使用驻马店市建筑公司的资质中标，同年12月份，工程竣工后疾控中心一直未付款，后听说周建平准备去美国考察，周建平去美国的前几天，他在疾控中心院内将周建平喊到车上给周一个装有1万元现金的信封，并请求及时拨付外墙粉刷工程款，周建平安排后当月疾控中心转款47万多元。
（2）张某1证言：2010年，李某承揽疾控中心地下室改造和防水工程。同年11月份的一天，周建平喊他一起到沿溪路一家饭店吃饭时，李某送给他和周建平每人1万元现金，感谢二人帮忙承揽工程，并请求尽快拨付工程款，后他把钱退给李某。根据相关规定，单位工程造价不超过一定数额，无需到公共资源交易中心进行招投标，可使用市里指定的几家建筑公司，该工程即由周建平决定由李某公司承揽。
（3）冯某证言：2012年，疾控中心集资房项目确定由雅某公司开发，同年12月18日，周建平让他在雅某公司和某公司“工程承包协议书”中监管方疾控中心处签名，其签字时注明经周主任授权，由其代签。疾控中心作为监管方是为监督雅某公司和某公司履行协议，为监督某公司得到工程款。
（4）刘某证言：2014年，某公司属未纳入驻马店市公共资源交易中心的入库企业，按照市里规定100万元以下的小型基建不再公开招标，直接由入库企业投标，某公司使用驻马店市建筑公司的投标文件中标疾控中心办公楼外墙粉刷工程，实际由某公司施工建设，疾控中心将工程款拨付市建筑公司后他们拨付某公司，市建筑公司收取管理费。
（5）魏某证言：2012年的一天，他陪李某和周建平吃饭，饭后送周建平回防疫站家属院门口时，李某给他一个手提袋让交给周建平，他把手提袋交给周建平，周建平推辞后收下。
3.书证
（1）某公司现金账、记账凭证、领款单及支票存根，证明李某于2010年11月1日从公司支取2万元；2012年9月14日从公司支取10万元。
（2）营业执照，证明某公司法定代表人为李某，公司经营范围为房屋建设工程施工总承包一级等，无开发房地产资质。
（3）疾控中心与雅某公司协议书，证明焦某代表雅某公司与疾控中心代表周建平签订开发家属楼项目协议，并约定建设承包商由疾控中心指定。
（4）工程承包协议书，证明雅某公司将疾控中心家属楼项目交由某公司承建，工程总造价下浮5.6%，疾控中心作为监管方由冯某经周建平授权签字。
（5）疾控中心办公楼外墙粉刷工程施工合同、验收文件、工程款支付申请表、记账凭证、转账支票存根、发票、建设工程造价审核定案单，证明2010年12月3日，经周建平和张某1签字同意，疾控中心支付某公司承揽地下室改造和防水工程工程款20万元，同月24日，经驻马店市财政投资评估中心审核该工程审定金额为46.496074万元，2011年1月13日，疾控中心支付某公司工程款19.5217万元。2014年10月17日，李某以驻马店市建筑公司名义与疾控中心签订施工合同，承揽疾控中心外墙粉刷工程，总造价50.1万元，完工后于2014年12月10日经疾控中心验收合格，同年11月20日经周建平和张某1同意于12月16日收到工程款的60%，即30.06万元，12月30日经周建平和张某1同意收到工程款17.535万元。
（6）赴美培训相关手续，证明2014年11月18日，经河南省人民政府批准，被告人周建平于11月30日赴美培训21天。
上述证据，本院予以采信。
（三）2012年1月份至7月份，被告人周建平利用职务便利，先后三次收受雅某公司法定代表人兼总经理焦某（另案处理）贿赂19万元，为焦某承揽开发疾控中心职工集资房项目提供帮助。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
1.被告人周建平供述：2011年，疾控中心欲在办公楼南建设家属楼，经同学高某介绍认识焦某，下半年他同意焦某承揽该项目。为承揽该项目焦某共送给他五次钱，第一次焦某和高某搬两件酒箱到他位于文化路防疫站家属院的家里，二人走后他发现一酒箱里装100万元现金，次日他和张某1、高某喊焦某到“红石崖”饭店吃饭时退掉；第二次焦某给他10万，让他为开发家属楼找领导协调关系，他拿回家交给张某1；第三次2012年5月份，张某1做胃部息肉切除手术后，焦某安排张某送2万元到家中看望；第四次他和焦某、高某在雪松路和文明路交叉口西北角的一家土鸡面片饭店吃饭后，焦某将一个装有10万元现金的黑色塑料袋放到他车后座，让其协调开发家属楼项目，他找领导时见领导态度坚决未送，几天后的一个下午，焦某约他吃饭时，他将10万元用布袋子装着放到焦某在大门口等他的“别克”轿车后座；第五次家属楼做项目规划控制时，他和焦某准备给规划局的5人送7万元，后焦某在同学高某的诊所将7万元给他，他将7万元交给张某1。
2.证人证言
（1）焦某证言：2011年12月份，他和马某成立雅某公司，马某占49%股份，他占51%，由他担任总经理，公司主要业务是房地产开发。2012年3月份，公司承揽疾控中心家属楼项目，按照相关法律法规规定，该项目应先由疾控中心向市政府申请医疗用地转为住宅用地，经市政府同意后由规划部门办理规划手续，再由土地部门收回土地进行招拍挂程序。
他通过高某认识周建平，为开发家属楼项目，他和马某商量后马用“剑南春”酒箱装100万元现金交给他，2011年8月26日晚，他抱一件“剑南春”酒，高某抱着装100万元现金的酒箱到防疫站家属院送给周建平，次日周建平约他和高某到“红石崖”饭店吃饭将100万元退回，8月29日他将90万元存到置地大道与文明路交叉口东南角的信用社，另外10万元用于日常花销；2012年元月份的一个周五晚上，他和高某到周建平家送10万元现金和一件“剑南春”酒；2012年5月份，张某1做手术，他准备让张某送一张0.5万元的“乐山商场”购物卡和一件酒，马某嫌少，马某又给他2万元现金，后他安排张某将东西送去；2012年六七月份的一天，他和周建平、张某1、高某饭后走时，为协调家属楼项目，他将事先准备好的用黑色塑料袋包着的10万元现金交给高某，高某将钱交给张某1，后他和周建平饭后下车时周建平称将10万元放车上，回家时见车后排座有一个装有10万元现金的蓝色帆布袋；2012年六七月份，为办理规划手续，他送给周建平数万现金，后周建平带他找规划局局长。
（2）高某证言：他和周建平是驻马店卫校同学。焦某为承揽疾控中心家属楼项目给周建平送过四次钱。第一次是2011年五六月份，焦某抱一件“剑南春”酒，他抱着装有100万元现金的“剑南春”酒箱送到周建平家，次日，周建平约他们到天中山大道一家饭店吃饭时退给焦某；第二次是2012年元月份的一天，他和焦某到周建平家送一件“剑南春”酒和10万元现金；第三次是2012年六七月份的一天，他和周建平、焦某吃饭时，周建平称家属院改规划需找市领导协调，次日，他们又在一起吃饭后，焦某将一个装有10万元现金的黑色袋子给他，他将袋子交给张某1；第三次是2012年六七月份的一天，他和焦某、周建平吃饭时，周建平称家属楼土地性质要由办公用地变为住宅用地，并称刘晶是其同学，后焦某到诊所交给他用黑色塑料袋装的现金，周建平拿走。
（3）张某1证言：焦某为承揽疾控中心家属楼项目于2011年底的一天和高某抱两件酒到她家，走后发现一件箱里装有100万元现金，次日，周建平约高某和焦某到天中山大道的“红石崖”饭店吃饭时将100万元退给焦某。2012年，她做过一次胃部小手术。
（4）张某证言：2012年5月份的一天，焦某让他去看望术后的张某1，他将焦某准备的一张乐山商场购物卡和一件“剑南春”酒及马某给的2万元现金到周建平家送给张某1。
（5）马某证言：他和焦某是朋友，焦某用他身份证注册成立雅某公司，他未出资，公司事情由焦某决策。雅某公司承揽疾控中心家属楼项目，具体情况不清楚。2011年，焦某以疾控中心家属楼项目需用钱为由借他120万元。
3.书证，即驻马店市卫生和计划生育委员会2016年7月13日出具证明，证明吕广宇于2010年1月任驻马店市卫生局党委书记，2012年5月份到驻马店市人大工作，2015年1月26日病世。
上述证据，本院予以采信。
（四）2012年3月23日，被告人周建平利用职务便利，收受启元公司疫苗经营部经理刘某价值10.88万元的“本田锋范”牌轿车一辆，在疾控中心购进二类疫苗和支付疫苗款过程中为启元公司提供帮助。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
1.被告人周建平供述：刘某曾任疾控中心保卫科科长，病退后成立启元公司疫苗分公司，属市一级资质，只能从代理商处购买疫苗再销售，该公司也不在河南省疾控中心确定的招标企业名单内，刘某多次请求疾控中心多购进疫苗，他向分管免疫规划科的副主任时某及免疫规划科科长韩某等人打招呼让照顾刘某，同等条件下优先购买刘某的二类疫苗。
二类疫苗由省疾控中心统一招标确定价格，地市疾控中心不再单独对二类疫苗进行招标，地市疾控中心可在省疾控中心招标的目录中选定二类疫苗销售企业购买。疾控中心疫苗门诊如需某种二类疫苗，门诊向疾控中心免疫规划科打报告，科长和主管副主任签字后由他签字，他要求优先从省疾控中心购进疫苗，省疾控中心备货不足时，他们也从其他经销商处购买，每年购买启元公司几十万元的二类疫苗，疫苗到后由免疫规划科办理入库和出库使用手续，疫苗使用完毕或即将使用完毕时，启元公司将发票交给免疫规划科，科长及主管副主任签字后由其签字，交给财务科付款。
2012年四五月份，他欲借刘某的一辆“比亚迪”牌轿车，刘某提出要给他买辆新车。后刘某带着他和张某1到铁路东一家“广本4S”店购买一辆价值10万多元的“锋范”牌轿车，刘某给他一张公司员工李某1的身份证，张某1拿着身份证办理上牌、购买保险等手续。刘某给他买车，是为感谢他同意疾控中心使用启元公司的二类疫苗，让他以后在疾控中心购买疫苗继续关照启元公司。
2.证人证言
（1）刘某证言及情况说明：2007年，他从原市防疫站（现疾控中心）病退后到启元公司任疫苗经营部经理，启元公司疫苗经营部主要经营二类疫苗，与疾控中心有业务往来，且他与周建平关系不错。2010年公司供给疾控中心300多万元的疫苗，2011年180多万元，2012年80多万元，2013年150多万元，2014年18万多，2015年70多万元。
2012年3月份的一天，他和周建平吃饭时，周建平称公车不方便使用，暗示让他帮忙找辆车，他答应购买一辆。同月23日，他带周建平和张某1到“广本4S”店购车，购车款9.68万元，安装倒车雷达和贴膜1.2万元，共计10.88万元，使用工行卡刷卡付款，后周建平用他侄子李某1的身份证挂牌，周建平仅支付购置附加费、保养、加油、购买保险等费用，后周建平安排疾控中心人员照顾他生意，多购进疫苗。2015年12月底的一天，张某1称周建平被市纪委带走调查，要把车归还，他安排李某1到乐山路与开源大道交叉口接车，几天后接市纪委通知后将车交给市纪委。
（2）李某1证言：2012年3月份的一天，刘某给他打电话称公司买车挂到他名下，他到铁路东的“本田4S”店将身份证交给刘某，挂牌、缴纳购置附加费、保险、年审不是他办理，机动车注册申请表上不是他填写，他平时很少见这辆车，谁使用也不清楚。2015年12月份的一天，他按照刘某安排到乐山路与开源大道交叉口从一女子处开回该车交给刘某。
（3）韩某证言：计划免疫科负责驿城区计划免疫工作和二类自费疫苗的采购和供应。疾控中心购买的有启元公司的疫苗，中心采购疫苗程序首先由门诊和县疾控中心上报计划，计划免疫科制成疫苗购买计划申报表，报主管副主任和主任签字同意后，按照招标价采购，因刘某以前是疾控中心职工，周建平安排最大限度使用启元公司的疫苗，最近几年中心每年都购买启元公司的疫苗。
疾控中心支付疫苗款的程序是疫苗公司将发票交给计划免疫科，她核准销售的疫苗和发票数额一致后签字，交给主管副主任时某签字后交到财务科，财务科审核通过找周建平签字，由财务科向疫苗公司拨付疫苗款，2011年以来，周建平多次安排多照顾刘某的疫苗生意，尽快拨付疫苗款，除正常流程外，刘某将发票开好后，她还未核准销售数额，未在发票签字时，周建平就安排抓紧时间核准，她根据周建平安排抓紧核准，核准后尽快将发票交到财务科，让刘某尽快拿到疫苗款。
（4）时某证言：2011年5月至2015年，他主管计划免疫一科和二科。2015年计划免疫一科和二科合并为计划免疫科后由周建平主管。计划免疫科职责是负责全市适龄儿童预防接种，供应国家免费一类疫苗，采购和供应自费的二类疫苗，疾控中心采购二类疫苗的程序为中心下属门诊和县疾控中心上报计划，由计划免疫二科制成购买疫苗计划申报表，报给他和周建平签字后，按省招标价采购。疾控中心大部分是采购省疾控中心疫苗，也有一部分从其他公司采购，具体采购哪家公司疫苗有的是县疾控中心、门诊指明，有的由领导安排采购某家公司。
疾控中心付款程序为疫苗公司将发票交至计划免疫二科，由科长韩某、他和周建平签字后韩某把发票交给计财科，由计财科拨款。刘某以前在疾控中心工作，与周建平关系较好，周建平安排他们多采购刘某的疫苗，并让尽快拨付疫苗款，最近几年疾控中心每年都购买刘某的疫苗，每次采购申请表有刘某公司及刘某结账时他都签字同意。
（5）张某1证言：2012年3月份的一天，刘某带她和周建平到“广本4S”店以10多万的价格为他们购买一辆银灰色的“本田锋范”牌轿车，她缴纳了购置附加费，周建平的司机张某1拿着刘某公司员工的身份证到车管所挂牌豫Ｑ×××××。刘某之所以给他们买车是因为刘某的疫苗生意和疾控中心有业务往来。市纪委调查周建平后，她将该车还给刘某。
（6）张某1证言：2012年4月份的一天上午，周建平将一辆“本田锋范”牌轿车的手续和李某1的身份证原件及复印件交给他让到车管所挂牌，他到车管所挂上豫Ｑ×××××号牌，机动车注册申请表上申请人签字和手机号码都是他填写，该车一直由周建平使用，周建平被市纪委带走后未在家属院见到该车。
3.物证照片，证明被告人周建平收受刘某豫Ｑ×××××号“本田锋范”牌轿车的颜色、外观等情况，该车现被扣押于中共驻马店市纪委。
4.书证
（1）启元公司营业执照及任命文件，证明启元公司经营范围包含疫苗，2012年1月1日至2013年12月31日，刘某任疫苗经营部经理。
（2）银行卡交易明细，证明2012年3月23日，刘某为购买“本田锋范”牌轿车支出10.88万元。
（3）疾控中心提交“启元药业疫苗往来汇总”、记账凭证、出库单、入库单及发票，证明2010年至2015年，疾控中心购买启元公司价值793.05137万元的疫苗，发票上有周建平的签字。
（4）保险单、机动车注册登记申请表、车辆购置税完税证明、发票、机动车信息查询结果单、身份证复印件及车历卡等材料，证明刘某于2012年3月份以10.88万元（含精品1.2万元）为被告人周建平购买一辆银灰色的“本田锋范”牌轿车，并以“李某1”名义办理保险、登记、交税等手续以及该车保养维修等情况。
上述证据，本院予以采信。
（五）2015年10月份的一天，被告人周建平利用职务便利，收受郑州医疗器械供应商谢某贿赂3万元现金，并承诺在疾控中心购进化验仪器设备时提供帮助。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
1.被告人周建平供述：2015年下半年，上级给疾控中心批下实验室检测设备项目的资金，郑州的一个医疗器械商谢某到办公室找他，他让谢某关注网上招标信息，临走时，谢某给他一个装有公司设备宣传页、名片和3万元现金的文件袋，后他被市纪委从办公室带走“双规”，3万元被市纪委从办公室扣走。
2.证人证言
（1）谢某证言：他经销医疗器械设备。2015年9月份，他听说疾控中心要采购价值100多万元的化验仪器设备。他找周建平后觉得周不支持，遂想送钱取得周的支持。同年10月份的一天，他将事先准备装有3万元现金的档案袋放到周建平办公桌，请求周帮忙，周建平让他留意网上招标公示，并答应尽量帮忙，后周建平将档案袋放到办公桌的抽屉。事后周建平未说过退钱的话，截止案发3万元仍未退还。
（2）张某2证言：她负责饮水、食品安全、公共卫生、地方病的实验室检测。2015年9月份，周建平告诉她和检验科科长樊亚丽国家食品安全风险检测项目资金已拨付，要求她们尽快上报所需仪器设备参数和实施方案。当月的一天，郑州一家实验设备公司的谢某找她，因谢某供应仪器参数不符合疾控中心的需要，她未接受，并让谢某找周建平。同年10月份的一天，她向周建平汇报工作时周称谢某是领导亲戚，让她给予关照。
3.书证
（1）驻马店市发展和改革委员会文件及2012年省级疾控中心食品安全风险监测能力建设重点配置设备品目表，证明2015年，驻马店市发改委安排疾控中心食品安全风险监测能力建设项目一个，下达投资414万元及该项目重点配置设备品目表。
（2）名片，证明驻马店市纪委从被告人周建平办公室扣押的“谢某”名片的情况。
上述证据，本院予以采信。
另查明，被告人周建平归案后，如实供述侦查机关尚未掌握的收受时某0.5万元和收受谢某3万元的事实。其中收受谢某的3万元已上交组织部门。该事实有市纪委和市检察院出具的情况说明在卷为据。
二、挪用公款事实
2013年2月份，疾控中心为单位职工集资建房，223名职工共缴纳1783.99万元集资款（截止2013年3月1日，含利息）。疾控中心向职工出具了加盖有雅某公司和疾控中心财务专用章的收据。经疾控中心领导班子研究，与焦某商议，设立由疾控中心、雅某公司和银行三方共管账户，将集资款存于雅某公司在农行解放路支行开设的账户，预留疾控中心财务科科长毕某印鉴和雅某公司财务专用章及焦某印鉴，并约定按照建房进度拨付工程款，拨付集资款须由建房小组选派一人和疾控中心党政一把手共同签字盖章后由雅某公司和疾控中心双方办理转款手续。被告人周建平安排毕某先后于2013年3月1日和9月2日将集资款转为定期存款。
2013年5月30日，在未达到拨付条件的情况下，焦某以郑州某美某商贸公司（以下简称“某美某公司”）向郑州美某科贸公司（以下简称“美某科贸公司”）购货缺少资金为由，伙同周建平以集资款1783.99万元定期存单质押，为某美某公司向农行解放路支行申请贷款1600万元，期限三个月。同年9月18日，焦某采取同样的理由和方式，为某美某公司质押贷款1600万元，期限六个月。两次贷款到期后某美某公司均将贷款归还。
2014年3月7日，被告人周建平利用职务便利与焦某共谋后，周建平安排毕某将共管账户集资款挪用给焦某使用，焦某安排张某借给贺某700万元，归还丁某1欠款600万元，借给丁某200万元；2014年12月29日，周建平安排毕某将共管账户集资款200元转至焦某账户，焦某用于缴纳正阳综合体项目的招投标保证金；2015年3月14日，3月17日焦某分两笔共归还共管账户集资款600万元；同年6月2日，周建平安排毕某将共管账户集资款200万元转至张某账户，焦某安排借给焦的朋友周某；同年11月17日，周建平安排毕某将共管账户集资款100万元转至焦某账户；同年12月22日，周建平安排毕某将共管账户集资款100万元转至张某账户。截止案发，仍有1500万元集资款未能归还。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
1.被告人周建平供述：疾控中心建家属楼时，班子成员研究如何收取和保管集资款，单位欲再设立一银行账户，但市财政局规定全供事业单位不允许，职工也不愿以个人账户保管，他们和焦某商量使用雅某公司账户，由疾控中心、雅某公司和银行三方共管，支付账户资金需按工程进度，共管账户资金只是存在雅某公司账户，实际是职工集资款。使用集资款时，由疾控中心班子研究，领导签字后由财务科长毕某使用自己印章在银行票据签章方能转款，该程序规定在与焦某公司签订团购协议内，并专门将共管账户的设置使用情况写成“通知”、“公告”粘贴在办公楼大厅。2013年2月份，200多名职工到农行解放路支行将每人8万元首付款交到雅某公司账户，拿银行单据到疾控中心财务换取收据，收据盖有疾控中心财务章和雅某公司印章。
交款后，建房小组又与焦某协商，产生利息用于建设家属楼的健身设施，后有人提出定期存款利息高，他遂让毕某找焦某将账户改为定期存单。2013年四五月份，焦某欲用集资款1500万抵押贷款，他遂安排毕某和焦某办理抵押手续，几个月后，毕某和焦某均称贷款已还。同年9月份时，焦某又用集资款抵押贷款，几个月后称贷款已还。因集资款已转为定期，焦某从共管账户借钱时许诺给职工利息，于2013年和2014年支付给疾控中心利息，他安排毕某将利息发给职工，焦某将集资款借走的定期利息损失，由焦某按照共管账户集资款在银行定期存款产生的利息弥补。
2014年3月份，焦某多次欲用集资款1500万元，后经焦某多次请求，他安排毕某办理转款手续，他多次催促焦某还款，但焦某一直未还。同年12月份，焦某欲借200万元用于正阳县综合体项目作为陪标公司的押金，他安排毕某办理转款手续。期间，他一直催促焦某还款，2015年3月份，焦某归还600万元。同年6月份，焦某又找他从共管账户上借200万元，他未问用途就安排毕某办理转款手续。同年11月，焦某称找领导协调，将家属楼由20多层变成40多层的标志性建筑，欲用共管账户100万，他遂安排毕某办理转款手续。同年12月份，焦某称欲用共管账户100万元协调家属楼变成标志性建筑事宜，他遂安排毕某办理转款手续。因建家属楼项目，他与焦某交往增多，感觉焦某人可靠，值得信任，前两次使用集资款抵押贷款及时归还后更加相信焦某，但按照相关规定，焦某使用共管账户集资款需经班子会研究，且按照协议规定工程出地面时方能支付工程款的30%，因此焦某使用集资款如经班子会研究通不过，因此焦某让他直接安排，每次使用集资款时焦某未出具任何借款手续。
2.证人证言
（1）焦某证言：疾控中心为集资建房专门成立建房小组，2013年1月17日，他和疾控中心签订房屋团购协议，协议规定工程款的拨付等问题，后双方又签订团购补充协议，详细约定根据工程进度拨付工程款，疾控中心和雅某公司在农行解放路支行设立共管账户，全称为“驻马店市雅某置业有限公司”，账号为16×××48，银行为资金监管方，他作为雅某公司代表和疾控中心财务科长毕某二人印鉴存在账户，双方印鉴持有人到银行加盖印章或银行打电话核实后方能拨款。
家属楼设计房屋225套，疾控中心共223人，剩余2套职工集体兑钱购买，职工每人首付8万元，共集资1800万元，公司出具盖章票据交给毕某，交款人凭小票到疾控中心财务室换取收据，疾控中心财务根据交款人在银行交款回执单，开具加盖疾控中心财务章的收据。公司根据工程进度提出申请，经建房小组审核，符合条件后由疾控中心党政一把手和小组选派一人签字后，由毕某在转账支票加盖印章后才能向公司转款，协议约定工程出地面时，拨付30%工程款，盖到13层时，拨付15%工程款，截止案发，该工程只打了地桩，按协议不应拨付工程款。
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