江苏省高邮市人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)邮刑初字第00076号
公诉机关江苏省高邮市人民检察院。
被告人陈军，男，1973年6月10日生，汉族，大学文化，江苏省扬州市人，原扬州市广陵区人民法院李典法庭副庭长，住扬州市（户籍所在地扬州市邗江区）。因涉嫌滥用职权罪，2014年9月28日被扬州市广陵区人民检察院决定刑事拘留，次日由扬州市公安局广陵分局执行刑事拘留，同年10月11日变更为取保候审。
辩护人李宁卿，江苏宁卿律师事务所律师。
辩护人赵志峰，江苏宁卿律师事务所律师。
江苏省高邮市人民检察院以邮检诉刑诉【2015】51号起诉书指控被告人陈军犯滥用职权罪、受贿罪，于2015年3月3日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省高邮市人民检察院检察员汤智出庭支持公诉。被告人陈军及其辩护人李宁卿到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控：(一)被告人陈军滥用职权
2013年8月，被告人陈军在担任扬州市广陵区人民法院李典法庭副庭长从事公务期间，依据扬州市广陵区人民法院（2013）扬广李商初字第0072号民事裁定书，参与办理扬州市新浪日化科技有限公司诉扬州市大王旅游化学用品厂、王某2东买卖合同货款纠纷案件的诉讼保全，未保全到相关财产。2013年9月13日，被告人陈军在办理姜某诉王某2东民间借贷纠纷一案时，明知王某2东负有其他债务，仍置其他债权人利益于不顾，接受扬州市江海法律服务所主任于某要求速调的请托，违反最高人民法院《关于房地产调控政策下人民法院严格审查各类虚假诉讼的紧急通知》的相关规定，仅依据借条和双方当事人的认可，未按紧急通知规定要求当事人提供款项往来等其他证据，对双方债权债务关系予以简单认定，便制作扬州市广陵区人民法院（2013）扬广李民初字第0670号民事调解书，确认原本与姜翠林无债权债务关系的王卫东欠姜翠林人民币95万元、将位于扬州市广陵区沙头镇邱卜村原扬州天美化妆品有限公司的厂房及扬州市大王旅游化学用品厂的设备抵偿给姜某，严重损害了扬州市新浪日化科技有限公司等王某2东债权人的合法权益，致使上述债权人的债权合计人民币697070元无法实现、王某2东在中国银行股份有限公司扬州分行办理的信用卡透支本金人民币841937.04元至案发时无法偿还。
（二）受贿
2010年至2014年5月，被告人陈军在担任扬州市邗江区人民法院执行局审判员、扬州市广陵区人民法院李典法庭副庭长从事公务期间，利用上述职务上的便利，非法收受其所办理的案件诉讼参与人或其他请托人所送财物，15次收受人民币合计35000元，并为他人谋取利益。
2014年9月26日，被告人陈军接电话通知后主动到扬州市广陵区人民法院纪检部门投案，归案后如实供述滥用职权、受贿的主要犯罪事实。
公诉机关认为，被告人陈军身为国家工作人员，滥用职权，致使他人利益遭受重大损失；身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第九十三条第一款的规定，应当以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人陈军一人犯数罪，应当数罪并罚；犯罪后自首，可以从轻或减轻处罚。
被告人陈军对指控的受贿的事实无异议，但辩称其不构成滥用职权罪。
被告人陈军的辩护人李宁卿的辩护意见为：1、公诉机关指控的滥用职权罪证据不足；2、起诉书指控受贿部分第4、8、9、10、11、12、15节事实是礼节性拜访，不是受贿。
经审理查明：(一)主体身份。
被告人陈军于2007年7月至2010年12月任扬州市邗江区人民法院执行局审判员；2010年12月至2011年9月任扬州市邗江区人民法院执行局裁决科副科长；2011年9月至立案前任扬州市广陵区人民法院李典法庭副庭长。
上述事实，有被告人陈军的供述，干部任免审批表、机关工作人员年度考核表等证据予以证实。另有居民身份证复印件证实被告人陈军的自然身份。
（二）受贿罪。
2010年至2014年5月，被告人陈军在担任扬州市邗江区人民法院执行局审判员、扬州市广陵区人民法院李典法庭副庭长从事公务期间，利用上述职务上的便利，多次非法收受其所办理的案件诉讼参与人或其他请托人所送财物，合计人民币35000元，并为他人谋取利益。具体分述如下：
1、2013年9月13日，被告人陈军在办理上述姜某诉王某2东民间借贷纠纷案件时，在其办公室内收受扬州市江海法律服务所原主任于某所送人民币2000元。
该事实，有被告人的供述，证人于某的证言，相关案件卷宗材料等证据予以证实。
2、2014年5月，被告人陈军在扬州市广陵区人民法院原副院长葛某办公室内收受其所办案件当事人请托人葛某所送5000元购物卡。后因葛某被查处，被告人陈军于2014年8月将上述购物卡退给该案件委托代理人袁某。
该事实，有被告人的供述，证人葛某、袁某的证言，相关案件卷宗材料等证据予以证实。
3、2010年的一天，被告人陈军在其办公室内收受扬州市邗江区人民法院审判员田某代陈军所办案件当事人转交的财物价值人民币5000元。
该事实，有被告人的供述，证人田某的证言等证据予以证实。
4、2012年春节前，被告人陈军在其办公室内收受江苏润扬律师事务所律师马某所送1000元购物卡。
该事实，有被告人的供述，证人马某的证言，相关案件卷宗材料等证据予以证实。
5、2013年6月左右的一天，被告人陈军在其办公室内收受江苏琼宇律师事务所律师王某1所送1000元购物卡。
该事实，有被告人供述，证人王某1的证言，相关案件卷宗材料等证据予以证实。
6、2013年9月，被告人陈军在扬州市丹顶鹤饭店收受扬州市锦登律师事务所律师姚某所送2000元购物卡。
该事实，有被告人的供述，证人姚某的证言，侦查机关调取的案件卷宗材料等证据予以证实。
7、2014年4、5月的一天，被告人陈军在其家中收受扬州韵合律师事务所律师周某所送2000元购物卡。
该事实，有被告人的供述，证人周某的证言，相关案件卷宗材料等证据予以证实。
8、2013年春节前，被告人陈军在其办公室内收受江苏金某2科技有限公司原总经理嵇某所送2000元购物卡。
该事实，有被告人的供述，证人嵇某、陈某的证言，相关案件卷宗材料等证据予以证实。
9、2013年年底，被告人陈军在来鹤台广场附近的一饭店收受江苏金某2科技有限公司法务部员工陈某所送2000元购物卡。
该事实，有被告人的供述，证人陈某的证言，相关案件卷宗材料等证据予以证实。
10、2012年或2013年春节前，被告人陈军在其办公室内收受三星塑胶有限公司副总经理金某1所送2000元购物卡。
该事实，有被告人的供述，证人金某1的证言，相关案件卷宗材料等证据予以证实。
11、2014年春节前，被告人陈军在其办公室内收受石塔律师事务所律师张某所送1000元购物卡。
该事实，有被告人的供述，证人张某的证言等证据予以证实。
12、2014年春节期间，被告人陈军在其办公室内收受蔡某所送人民币1000元。
该事实，有被告人的供述，证人蔡某的证言，相关案件卷宗材料等证据予以证实。
13、2014年6月左右的一天，被告人陈军在其所住小区门口收受扬州市离退休法院工作者协会法律工作者朱某1所送人民币5000元。
该事实，有被告人的供述，证人朱某1的证言，相关案件卷宗材料等证据予以证实。
14、2014年2、3月的一天，被告人陈军在其办公室收受刘某所送人民币2000元。
该事实，有被告人的供述，证人朱某2、刘某的证言，相关案件卷宗材料等证据予以证实。
15、2013年春节前，被告人陈军在其所住小区门口收受江苏西贝电子网络有限公司副总经理褚某人民币2000元。
该事实，有被告人的供述，证人褚某的证言，相关案件卷宗材料等证据予以证实。
2014年9月26日，被告人陈军接电话通知后主动到扬州市广陵区人民法院纪检部门投案，归案后如实供述主要犯罪事实，在本院审理期间，退出赃款人民币35000元。
该事实，有扬州市广陵区人民检察院发、破案情况说明、被告人陈军的供述等证据予以证实。
上述证据均当庭质证，证据来源合法，内容客观真实，其证明力本院依法予以确认。
本院认为，被告人陈军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。江苏省高邮市人民检察院指控的受贿罪事实清楚、罪名准确，应予支持。
对公诉机关关于被告人陈军犯滥用职权罪的指控，经查，王某2东与姜某民间借贷的虚假诉讼案件，实为王某2东以245万元的价格向姜某出售原天美化妆品公司的部分厂房及大王旅游化学用品厂的设备，因该厂房无产权证明，姜某为保障自己的权利而向法院虚假诉讼，被告人陈军作为承办法官未认真审查证据，仅依据借条和双方当事人的认可制作调解书，确认王某2东以厂房设备作价245万元抵偿给姜某，扣除王某2东欠姜某借款95万元，余款150万元由姜某按期给付给王某2东。后王某2东未将卖厂房设备所得150万元用于归还相关债权人的债务。本院认为，被告人陈军未认真审查借条真实性、作出民事调解书的行为并不直接导致相关债权人的债权无法得到清偿，其行为与结果之间还存在王某2东未归还欠款的行为这一介入因素，王某2东卖厂房设备得款150万元未及时偿还债务才是相关债权人损失的根本原因，被告人陈军的行为与危害结果之间不存在刑法上的因果关系，故不构成滥用职权罪，本院对公诉机关的该指控依法不予支持，对被告人陈军及辩护人的相关辩解及辩护意见，依法予以采纳。
对被告人陈军的辩护人提出的起诉书指控被告人陈军受贿的第4、8、9、10、11、12、15节收受财物的行为系礼节性拜访的辩护意见，本院认为，上述七节事实，向被告人陈军行贿的均为案件当事人或案件代理律师，曾经或者当下有案件为被告人陈军所承办，被告人陈军收受财物的行为可能影响职权行使，属于明知他人有具体请托事项而收受财物，视为承诺为他人谋取利益，符合受贿的构成要件，故对该辩护意见依法不予采纳。
被告人陈军犯罪后主动投案，如实供述主要犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚；退出赃款，酌情从轻处罚。
为维护国家工作人员职务的廉洁性，根据1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈军犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人陈军在本院退出的赃款人民币35000元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向江苏省扬州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 范启勇
审 判 员 虞亚春
人民陪审员 刘 林
二〇一七年七月十日
书 记 员 陈海云