贵州省盘州市人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)黔0222刑初18号
公诉机关贵州省盘州市人民检察院。
被告人朱佳俊，男，1969年3月10日生，白族，贵州省盘县人，大专文化，中共党员，盘州市淤泥乡本届人大代表，非政协委员，原系贵州省盘州市淤泥乡三合村村支书，住贵州省盘州市。因本案于2017年7月12日被取保候审，2018年1月2日被本院继续取保候审，同年3月9日被解除取保候审。
辩护人陈开云，贵州磐桓律师事务所律师。
被告人敖学良（敖ＸＸ），男，1963年1月10日生，白族，贵州省盘县人，高中文化，中共党员，原系贵州省盘州市淤泥乡三合村文书，住贵州省盘州市。因本案于2017年7月12日被取保候审，2018年1月2日被本院继续取保候审，同年3月9日被解除取保候审。
被告人朱美术，女，1976年1月20日生，白族，贵州省盘县人，小学文化，中共党员，本届淤泥乡人大代表，非政协委员，原系贵州省盘州市淤泥乡三合村党支部书记，住贵州省盘州市。因本案于2017年7月12日被取保候审，2018年1月2日被本院继续取保候审，同年3月9日被解除取保候审。
被告人徐德喜，男，1963年5月17日生，汉族，贵州省盘县人，初中文化，原系贵州省盘州市淤泥乡三合村村主任，住贵州省盘州市。因本案于2017年7月13日被取保候审，2018年1月2日被本院继续取保候审。
被告人余飞（余良虎），男，1968年8月15日生，汉族，贵州省盘县人，初中文化，中共党员，原系贵州省盘州市淤泥乡三合村计生员，住贵州省盘州市。因本案于2017年7月15日被取保候审，2018年1月2日被本院继续取保候审。
被告人王美飞，女，1980年7月15日生，白族，贵州省盘县人，初中文化，原系贵州省盘州市淤泥乡三合村民兵连长，住贵州省盘州市。因本案于2017年7月13日被取保候审，2018年1月2日被本院继续取保候审。
被告人张远平，男，1985年2月2日生，汉族，贵州省盘县人，大专文化，中共党员，淤泥乡本届人大代表，原系贵州省盘州市淤泥乡三合村团支书，住贵州省盘州市。因本案于2017年7月14日被取保候审，2018年1月2日被本院继续取保候审。
贵州省盘州市人民检察院以盘检公诉刑诉[2017]671号起诉书指控被告人朱佳俊、朱美术、敖学良、徐德喜、王美飞、余飞、张远平犯贪污罪，于2017年12月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年1月26日公开开庭审理了本案。盘州市人民检察院指派检察员陇雅寒出庭支持公诉，被告人朱佳俊及其辩护人陈开云，被告人朱美术、徐德喜、王美飞、敖学良、余飞、张远平到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，淤泥乡进行第八届村（居）民委员会换届选举时，被告人朱美术、敖学良、徐德喜当选为三合村村委委员，任期为2011年2月至2014年2月。2013年11月7日，经中共盘县淤泥彝族乡党委研究决定同意朱佳俊担任三合村党支部书记、朱美术、敖学良为三合村党支部成员。淤泥乡进行第九届村（居）民委员会选举时，被告人徐德喜当选为三合村村主任、张远平当选为三合村副主任、朱美术当选为三合村妇女主任、敖学良当选为三合村文书、王美飞当选为三合村民兵连长，任期为2014年2月至2017年2月。被告人余飞自1998年至2015年4月一直担任三合村计生员。
（一）2013年10月，时任淤泥乡三合村村主任王某某与被告人朱佳俊、朱美术、敖学良、徐德喜、余飞、王美飞在协助淤泥乡人民政府实施三合村五、六组通寨公路硬化（项目名称为六至八组通寨公路硬化）“一事一议”项目建设过程中，王某提出利用管理工程、经办项目资金结算的职务之便，伙同被告人朱佳俊、朱美术、敖学良、徐德喜、余飞、王美飞采取虚开工程发票方式套取国家财政奖补资金24500元，后七人进行私分，每人3500元。
（二）2014的10月，被告人朱佳俊与被告人朱美术、敖学良在协助淤泥乡人民政府实施三合村二三组至五组公路项目过程中，共谋利用其管理工程、经办项目资金结算的职务之便，采取虚开发票套取项目资金共计41348元并平均私分。
（三）2014年至2015年期间，被告人朱佳俊与被告人徐德喜、朱美术、敖学良、余飞、张远平、王美飞在协助淤泥乡人民政府实施三合村通村、通组道路项目及财政奖补的“一事一议”项目建设过程中，共谋利用管理工程、经办项目资金结算的职务之便，采取虚开工程发票方式套取国家项目资金共计154712元，七人分三次进行四份。具体事实如下：1、2015年2月，被告人朱佳俊伙同徐德喜、朱美术、敖学良余飞、张远平、王美飞共谋平均私分项目资金70000元，每人分得10000元。、年5月，被告人朱佳俊伙同徐德喜、朱美术、敖学良、余飞、张远平、王美飞共谋平均私分项目资金共计61156元。年月，被告人朱佳俊伙同徐德喜、朱美术、敖学良、余飞、张远平、王美飞共谋平分项目资金共计23556元。
另查明，2017年6月29日，被告人朱佳俊、朱美术、徐德喜、王美飞、敖学良、余飞、张远平在协助办案机关调查案件过程中，以书面材料主动向办案机关交代了贪污工程款的事实；2014年9月1日，被告人朱佳俊利用职务便利虚构事实骗取国家征地补偿款受到党内严重警告处分；2016年1月13日，被告人敖学良利用职务之便骗取国家危房改造补偿款，受到党内严重警告处分。案发后被告人朱佳俊、朱美术、敖学良每人退交违法所得人民币39385元，被告人王美飞、徐德喜、余飞每人退交违法所得人民币25602元，被告人张远平退交违法所得人民币25602（含王某所分得的3500元）元。
上述事实，被告人朱佳俊、朱美术、徐德喜、王美飞、敖学良、余飞、张远平在开庭审理过程中亦无异议，证人唐某、邓某、徐某、韩某、蒋某等人的证言，关于三合村村委换届及任期的情况说明，盘县淤泥乡第八、九、十届村民委员会换届选举结果，中共盘县淤泥彝族乡委员会关于党员大会选举结果的批复，中共淤泥彝族乡委员会关于朱美术等同志职务任免的通知，中共淤泥彝族乡委员会关于朱佳俊等同志职务任免的通知，中共盘县淤泥彝族乡委员会文件，明细分类账，记账凭单，村干部补助发放花名册，记账笔记本，三合村2014年黑谷丫口至黑谷、新塘子至龙门一事一议财政奖补项目材料，三合村二、三组一事一议道路硬化实施合同，2014年一事一议项目收取群众交纳以资代劳款花名册，付款凭证，借条，三合村2014年二、三组通组公路保障、付款财务资料、征地补偿款保障和付款资料，朱佳俊关于二、三组至五组断头路领条的说明及虚假领条，范存厚运输水泥、买卖水泥、获取运输款的记录，领条，欠条，关于三合村6至8组通寨公路硬化项目实际实施范围的情况说明，2013年三合村5、6组樱花路以资代劳集中款名单，三合村2013年一事一议财政奖补项目竣工验收资料，2013年三合村6至8组通寨公路硬化报账资料、付款资料，朱佳俊提供5、6组通寨硬化路款项支出说明及支出凭证，立案决定书，到案情况说明，缴款书，人员基本信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人朱佳俊、朱美术、徐德喜、王美飞、敖学良、余飞、张远平担任盘县淤泥乡三合村干部期间，利用协助淤泥乡人民政府实施通寨公路硬化项目、通组道路项目及财政奖补的“一事一议”项目的职务之便，共谋采取虚报工程款、伪造发票等方式将国家奖补资金及工程款私分，其中，被告人朱佳俊、朱美术、敖学良贪污金额220560元，数额巨大，且被告人朱佳俊、敖学良曾因贪污国家财物受过党内警告处分；被告人徐德喜、王美飞、余飞贪污金额179212元，数据较大；被告人张远平贪污金额为154712元，数额较大，七被告人的行为均已构成贪污罪，公诉机关指控的事实及罪名成立。本案系共同犯罪，各被告人作用相当，不宜区分主从，但被告人朱佳俊、敖学良、朱美术的作用较被告人王美飞、余飞、张远平、徐德喜大。七被告人主动投案，归案后如实供述自己的罪行，系自首；审理过程中主动退交违法所得；综合上述情节，依法给予被告人朱佳俊、朱美术、敖学良减轻处罚；给予被告人徐德喜、王美飞、余飞、张远平从轻处罚。对被告人朱佳俊的辩护人提出其具有自首情节，认罪态度好，有悔罪表现，积极退赃，工作业绩突出，法律意识淡薄，建议减轻处罚的辩护意见，予以采纳；但提出其系初犯、偶犯、主观恶性小、行为社会危害性小，建议适用缓刑的辩护意见，被告人朱佳俊作为村干部，不遵守廉政纪律，伙同村支两委成员多次贪污公款，败坏社会风气，严重影响党和政府的形象，上述辩护意见，理由不能成立，不予采纳。结合被告人徐德喜、王美飞、余飞、张远平的犯罪情节、悔罪表现及所居住社区关于对被告人判处缓刑对社区无重大不良影响的意见，依法对被告人徐德喜、王美飞、余飞、张远平宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三款，第九十三条，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条，第六十四条和最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（二）项，第二条第一款、第二款，第十九条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：
一、被告人朱佳俊犯贪污罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币17万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月9日起至2020年6月8日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人敖学良犯贪污罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币17万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月9日起至2020年6月8日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
三、被告人朱美术犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币15万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月9日起至2020年3月8日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
四、被告人徐德喜犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币13万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
五、被告人余飞犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币13万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
六、被告人王美飞犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币13万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
七、被告人张远平犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币12万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
八、对被告人朱佳俊、朱美术、敖学良每人退交的违法所得人民币39385元，被告人王美飞、徐德喜、余飞每人退交的违法所得人民币25602元，被告人张远平退交的违法所得人民币25602元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 支兰芬
人民陪审员 袁 燕
人民陪审员 唐明英
二〇一八年三月九日
书 记 员 肖慈甜