浙江省临海市人民法院
民 事 判 决 书
（2007）临民二初字第596号
原告（反诉被告）：珠光××××钢结构有限公司，住
所地：临海××××道口工业园区。
法定代表人：卢某某。
委托代理人：沈某。
被告（反诉原告）：浙江××帆制冷器材有限公司，住
所地：临海市××石牛村。
法定代表人：胡某某。
委托代理人：陈某某。
委托代理人：牟某某。
原告珠光××××钢结构有限公司（以下简称珠××钢
结构公司）为与被告浙江××帆制冷器材有限公司（以下简称
锦××器材公司）承揽合同纠纷一案，于2007年4月25日向本
院起诉，本院于同日受理后，依法适用普通程序审理，由审判
员廖志敏、王和平、徐秀月组成合议庭。被告锦××器材公司
于2007年5月28日提出反诉。本院于2007年7月13日公开开庭进
行了审理，原告的委托代理人沈某、被告的委托代理人陈某某
、牟某某到庭参加诉讼。之后，原、被告均要求自行和解，至
2007年9月3日，双方未达成一致的和解意见。被告锦××器材
公司于2007年9月3日向本院提出质量鉴定的申请，因鉴定机构
天津市房管局房屋安全鉴定检测中心在诉讼过程中曾接受被告的单方某某并出具鉴定书，故不宜继续指定该鉴定机构进行鉴
定，2007年12月19日，鉴定材料被退回。2008年2月，原、被
告同意委托天津市的另一家鉴定机构进行鉴定，但申请人锦×
×器材公司拒付鉴定费15万元，故鉴定机构拒绝出具鉴定书，
因此本案无鉴定结论。2009年，因原合议庭组成人员职位调整
，本院重新组成合议庭，由审判员傅煊、屈柔刚、单维森组成
合议庭，于2009年12月21日公开开庭进行了审理。原告的委托
代理人沈某、被告的委托代理人陈某某、牟某某到庭参加诉讼
。本案现已审理终结。
原告珠××钢结构公司诉称：2005年1月21日，浙江珠光
集团台州精钢结构有限公司（以下简称台州精钢结构公司）与
被告锦××器材公司签订1份《建筑钢结构工程甲揽合同》，
由台州精钢结构公司为被告建造总造价为210万元、位于临海
市××石牛村石岙的钢结构厂房，同时合同对工程款支付、违
约责任等问题进行了约定。合同签订后，工程于2005年4月30
日开工，于7月份通过质量验收竣工，工程结算金额为2162642
元。被告共支付了185万元工程款。对拖欠的工程款，经多次
催讨，被告均不予支付。2006年11月29日，浙江珠光集团台州
精钢结构有限公司更名为珠光××××钢结构有限公司。请求
法院判令被告立即支付工程款312642元及违约金30013元，共
计342655元。诉讼过程中，原告确认被告共支付了工程款190
万元，原告变更诉讼请求为要求被告支付工程款262642元及违
约金30013元，共计292655元。
被告锦××器材公司辩称：原告承包的是建造钢结构房屋，并且是按照设计单位北京中建建筑设计院的图纸进行工程
建设的。合同条款明确约定双方是根据《中华人民共和国合同
法》、《建筑安装工程甲包合同条例》签订的，本案是建设工
程合同关系，不是承揽合同关系。合同约定工期45天，原告在
2005年4月30日开工，直到2006年5月10日经竣工验收，延误工
期近一年，原告没有按约完成施工任务。原告建造的厂房在竣
工验收时就存在屋面漏水等重大质量问题，至今没有解决。被
告已提出反诉。原告陈述的工程结算金额为2162642元是错误
的，如果扣除原告延误工期应支付的违约金，被告没有欠原告
工程款。综上，要求驳回原告的诉讼请求。
反诉原告锦××器材公司反诉称：反诉原告和反诉被告
在2005年1月22日签订《工程甲揽合同》，约定由反诉被告按
北京中建建筑设计院的设计图纸为反诉原告建造轻钢结构生产
车间。但反诉被告建造的车间存在严重质量问题，2005年8月1
0日，反诉原告提出《整改通知》送达给反诉被告。反诉被告
在2005年8月15日出具《双方甲书》，承诺“未按承诺时间完
成某误罚款2000元／天计算”。反诉被告至今未完成整改，屋
面漏水严重。反诉原告在2007年5月18日委托天津市房管局房
屋安全鉴定检测中心对房屋使用功能进行鉴定。鉴定结论是：
“施工质量不符合有关验收规范和施工做法不当是屋面漏水的
直接原因。”因此，根据《中华人民共和国合同法》和《建筑
工程丁管理条例》规定，反诉被告应当负责修理至屋面不漏水
。反诉被告建造的厂房直到2006年5月10日经竣工验收，而合
同第三条第一款约定：“总工期为45天”。开工日期为2005年4月30日，反诉被告延误工期时间近一年。若按反诉被告自己
承诺的延误一天罚款2000元计算，则违约金高达73万元以上。
现反诉原告要求反诉被告支付延误工期违约金286000元。同时
，反诉原告已花费房屋鉴定费7万元，应由反诉被告承担。请
求法院判令反诉被告立即更换屋面板并修理至屋面不漏水；反
诉被告支付延误工期违约金286000元，承担鉴定费7万元；反
诉被告开具190万元工程款发票给反诉原告。
反诉被告珠××钢结构公司辩称：屋面板当时已经安装
完成，至于是否漏水是维修的问题，如果要维修，被告要支付
费用。对于违约金的问题，双方出具了承诺书，承诺书载明20
05年8月28日安装完毕，上述内容已经整改完毕，被告对该厂
房已经实际使用，被告实际验收合格时间是2005年12月26日，
钢结构验收时间是2005年6月16日。由于被告不按约支付工程
款，所以双方订立承诺书，而且罚款按2000元一天计算也明显
过高。原告同意开具工程款发票，但要求被告付清所有的工程
款。鉴定是被告单独委托的，反诉被告对鉴定结论不认可，第
一次开庭时已经否定该鉴定结论，因此反诉被告不需要承担鉴
定费。
原告珠××钢结构公司为支持自己的主张，当庭宣读和
出示了下列证据：
1、《建筑钢结构工程甲揽合同》1份。用以证明原告为
被告建造厂房，及约定结算、造价、工程验收、违约责任的事
实。
2、工程乙算确认单1份、预算单3份、工程丙系单1份。用以证明工程增项共计62642.70元，结算总价款计2162642元
。
3、《开工报告》、《竣工报告》各1份。用以证明工程
开工的时间、工程已竣工及验收合格的事实。
4、《钢结构子分部工程验收记录》、《瓦屋面（子分部
）工程验收记录》、《卷材防水屋面（子分部）工程验收记录
》、《屋面分部工程验收记录》、《单位（子单位）工程丁竣
工验收记录》各1份。用以证明房屋已经交付给被告，钢结构
已在2005年6月16日验收合格，其他于2005年12月28日前验收
合格的事实。
5、房屋所有权某（2006年9月29日颁发）。用以证明该
房屋通过质量验收，已取得房屋所有权某，竣工验收时不存在
任何问题。
被告（反诉原告）锦××器材公司质证认为：
对证据1的真实性没有异议。
证据2，对2005年4月15日的预算表予以认可，对其他2份
不予认可；对于工程乙算确认单有异议。
证据3，对《开工报告》没有异议，对《竣工报告》有异
议。《竣工报告》没有竣工日期，只有建设单位和施工单位的
意见，而按照《建设工程丁管理条例》规定，必须还有设计单
位和质监单位的意见，形式也不符合。
证据4，《钢结构子分部工程验收记录》并不是房屋的竣
工验收记录；对《单位（子单位）工程丁竣工验收记录》的真
实性有异议，有涂改的痕迹，开工日期是虚假的，验收时没有质量监理单位参与，不符合法律规定的验收标准。
对证据5有异议，取得房屋所有权某并不代表质量合格。
被告（反诉原告）锦××器材公司为支持自己的主张，
当庭宣读和出示了下列证据：
1、《建筑钢结构工程甲揽合同》1份。用以证明双方于2
005年1月21日签订合同，本合同属于建设工程合同的事实。
2、鉴定协议书1份。用以证明被告委托天津市房管局房
屋安全鉴定检测中心进行鉴定并支付鉴定费7万元的事实。
3、天津市房管局房屋安全鉴定检测中心《房屋使用功能
鉴定报告》（2007年5月21日）1份。用以证明该检测中心作出
的鉴定结论为“施工质量不符合有关验收规范和施工做法不当
是屋面漏水的直接原因”。
4、天津市服务行业专用发票1份。用以证明被告支付鉴
定费7万元的事实。
5、《整改通知》（2005年8月10日）1份。用以证明被告
提出9点质量问题要求原告整改的事实。
6、《双方甲书》（2005年8月15日）1份。用以证明原、
被告就11个方面的问题作出处理意见，双方约定了承诺实施的
起止时间及成立的条件。该承诺书第12条载明“按以上承诺完
成后三天内再支付20万，余款按合同办事。未按承诺时间完成
某误罚款2000元／天计算”。被告据此提出反诉。
7、《竣工验收会议纪要》（2006年5月10日）1份。用以
证明2006年5月10日各方对本案工程戊竣工验收的事实，质量
监督站提出质量问题：钢结构屋面局部还存在漏水现象、墙面局部出现裂缝等。
原告珠××钢结构公司质证认为：
对证据1的真实性没有异议，对待证事实有异议，该合同
价款计210万元，钢结构部分是190万元，占合同金额的绝大部
分，安装劳务收入比例很小，所以该合同主要是承揽合同。
对证据2有异议，本案已经诉讼，如果被告认为质量存在
问题应该由法院或双方委托鉴定机构进行鉴定，对被告单方某
某鉴定不予认可。
证据3，鉴定结论不符合法律规定，鉴定报告的签字是一
个人所书写，而且鉴定人员不具有相应鉴定资格。
对证据4有异议，由于鉴定报告无效，该发票原件已退回
天津的鉴定机构，鉴定费可能已退回。
证据5《整改通知》已收到。
对证据6的真实性没有异议，出具承诺书的前提是为了被
告按约支付工程款，所以原告发了该传真件，承诺书第11项约
定了报价问题。整个钢结构工程已经在2005年5月全部验收合
格。原告当时要求被告先支付20万元再进行整改，2006年8月2
3日，被告又支付20万元，表明其认可了整改。
证据7的《竣工验收会议纪要》是办理房产证用的，只要
双方验收合格即可，被告已经实际使用该厂房，即使当时存在
问题也应由被告负责。
综上，本院对证据认证如下：
对原告珠××钢结构公司出示的证据1、3、4、5的真实
性予以认定；《竣工验收会议纪要》载明：资料中有些需单位签字盖章的要签字盖章。表明合同履行过程中签字盖章手续不
完善，但《竣工报告》、《单位（子单位）工程丁竣工验收记
录》的真实性可以认定。而工程乙算确认单及2份预算单未经
对方某认，本院不予认定。
对被告（反诉原告）锦××器材公司出示的证据1、2、4
、5、6、7的真实性予以认定；被告单方某某天津市房管局房
屋安全鉴定检测中心进行鉴定并支付鉴定费7万元属实，但原
告对鉴定程序、鉴定人员的资格、鉴定结论有异议，鉴定人也
未出庭接受当事人的质询，本院对证据3不予认定。
本院确认原、被告提供的上述证据作为认定本案相关事
实的依据。
本院经审理，认定事实如下：
2005年1月21日，台州精钢结构公司（乙方）与被告锦×
×器材公司（甲方）签订1份《建筑钢结构工程甲揽合同》，
约定：由乙方为甲方建造位于临海市××石牛村石岙的轻钢结
构生产车间，工程造价为210万元，其中自产货物钢结构房等
金额为190万元，安装劳务收入为20万元；总工期为45天，实
际工期以双方商定的具备进场条件并以甲方书面通知为准；乙
方施工完毕后，应向甲方提出竣工通知书，竣工通知书视为竣
工日期，甲方接到通知后28天内组织验收并签具证明，否则乙
方自行验收视为有效。工程未经竣工验收或竣工验收未通过的
甲方不得提前使用或强行使用；本合同的单方造价，任何一方
不得擅自改变，但发生图纸变更时，以工程丙系单形式可作调
整，乙方在图纸变更发生3天内将调整后的金额以书面形式通某某方乙，甲方乙批准后通知乙方，作为工程结算依据；本合
同签订后3天，甲方支付工程款100万元，钢结构进场吊装钢柱
后5天内，甲方支付工程款50万元，屋面板进场安装工程完工
，安装人员退场5天内支付40万元，整个工程完工后，除留质
保金10万元1年内付清外，余款10万元在15天内一次性付清；
图纸内项目一次性包干，不再调整，如有变更增减项目按联系
单结算，以甲方报价及让利比例为结算依据。2005年1月25日
，双方以工程丙系单确认增加夹层，2005年4月15日，原告根
据工程丙系单增加的造价为29132.36元。气楼整改等内容没有
工程丙系单，被告对此不予认可。
合同签订后，该工程于2005年4月30日开工，钢结构子分
部工程于2005年6月16日验收合格，瓦屋面（子分部）工程、
卷材防水屋面（子分部）工程于2005年7月29日验收合格。200
5年8月10日，被告锦××器材公司向台州精钢结构公司发送《
整改通知》。台州精钢结构公司在2005年8月15日回复《双方
甲书》：在10至12日内修理、安装调整完毕；承诺实施时间前
提，甲方需支付20万元工程款之日起；按以上承诺完成后三天
内再支付20万，余款按合同办事。未按承诺时间完成某误罚款
2000元／天计算。2005年8月23日，被告锦××器材公司据此
支付20万元。台州精钢结构公司遂按《整改通知》予以整改。
屋面分部工程于2005年10月11日验收合格，单位（子单位）工
程丁竣工验收于2005年12月28日验收合格。
2006年5月10日，建设单位、施工单位、勘察单位、设计
单位等各方对该工程戊竣工验收，质量监督站提出质量问题：钢结构屋面局部还存在漏水现象、墙面局部出现裂缝等；资料
中有些需单位签字盖章的要签字盖章。2006年9月29日，被告
锦××器材公司领取该工程的房屋所有权某。
2006年11月29日，浙江珠光集团台州精钢结构有限公司
的名称经台州市工商行政管理局核准变更为珠光××××钢结
构有限公司。
2005年1月31日至2006年1月27日，被告累计支付工程款1
90万元。对工程款余款的支付，原、被告协商未果，原告于20
07年4月25日诉至本院。诉讼期间，被告于2007年5月24日单方
某某天津市房管局房屋安全鉴定检测中心进行鉴定并支付鉴定
费7万元。
本院认为：原、被告签订的工程甲揽合同合法有效，双
方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。双方当事人在合
同中约定“乙方施工完毕后，应向甲方提出竣工通知书，竣工
通知书视为竣工日期”，故本案的竣工日期特指施工单位通知
建设单位工程完工的日期，而不是工程通过竣工验收的日期。
台州精钢结构公司承揽的钢结构、瓦屋面、卷材防水屋面、屋
面等工程已分期验收合格，符合要求。施工完毕后，建设工程
验收合格，已交付被告使用，被告已领取该工程的房屋所有权
某，被告锦××器材公司应当支付报酬。
该工程在竣工验收时，质量监督站提出钢结构屋面局部
还存在漏水现象、墙面局部出现裂缝等质量问题。依照《建筑
工程丁管理条例》第40条规定，工程交付使用后，施工单位在
保修范围和保修期限内依法对工程负有保修义务，屋面防水工程最低保修期限为5年，自竣工验收合格之日起计算。被告（
反诉原告）锦××器材公司按《双方甲书》要求于2005年8月2
3日支付20万元，按照承诺书内容，施工单位最迟应当在2005
年9月4日前修理、安装调整完毕，逾期完成的违约金约定为每
天2000元。屋面分部工程于2005年10月11日经各方验收合格，
被告（反诉原告）对整改完成没有提出书面异议，应视为原告
（反诉被告）整改完成。故本院认定原告（反诉被告）逾期时
间为36天。原告（反诉被告）现提出违约金按每天2000元计算
明显过高，要求调整违约金，本院予以支持。参照该工程安装
劳务收入为20万元，本院考虑被告（反诉原告）的利益损失、
合同履行情况、当事人的过错程度等综合因素，根据公平原则
和诚实信用原则，酌定由原告（反诉被告）支付违约金4万元
。被告（反诉原告）在原告（反诉被告）起诉后，为查明该工
程屋顶漏水原因、维护自身的合法权益而委托鉴定，鉴定费用
7万元由双方共同负担较为公平合理。被告（反诉原告）已支
付工程款190万元，原告（反诉被告）应当按照法律、法规规
定开具税务发票。综上所述，原告、反诉原告的诉讼请求合理
部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百
六十三条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下
：
一、被告浙江××帆制冷器材有限公司于判决生效后十
日内支付原告珠光××××钢结构有限公司工程款229132.36
元。
二、原告（反诉被告）珠光××××钢结构有限公司于判决生效后十日内支付被告（反诉原告）浙江××帆制冷器材
有限公司违约金4万元及鉴定费35000元。
三、原告（反诉被告）珠光××××钢结构有限公司对
屋面防水工程负有保修义务，保修期限为5年，自竣工验收合
格之日（2006年5月10日）起计算。如反诉被告不履行保修义
务，应承担由此造成的修复费用。
四、原告（反诉被告）珠光××××钢结构有限公司于
判决生效后十日内向被告（反诉原告）浙江××帆制冷器材有
限公司开具金额为190万元的税务发票。
五、驳回原告珠光××××钢结构有限公司的其他诉讼
请求。
六、驳回反诉原告浙江××帆制冷器材有限公司的其他
诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加
倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5690元，由原告珠光××××钢结构有限公
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"农安县农村信用合作联社合隆信用社与韩贵借款合同纠纷一审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2016-04-28\\\\\",\\\\\