江苏省高级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）苏刑二终字第0003号
原公诉机关江苏省南通市人民检察院。
上诉人（原审被告人）黄建龙，男，住江苏省如皋市，原中共如皋市委常委、如城镇党委书记。因涉嫌犯受贿罪于2013年5月7日被刑事拘留，同月23日被逮捕。现羁押于南通市看守所。
辩护人薛济民，江苏薛济民律师事务所律师。
辩护人顾迎斌，北京市大成（南通）律师事务所律师。
江苏省南通市中级人民法院审理江苏省南通市人民检察院指控原审被告人黄建龙犯受贿罪一案，于2013年12月17日作出（2013）通中刑二初字第0014号刑事判决。宣判后，原审被告人黄建龙不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2014年4月16日公开开庭审理了本案。江苏省人民检察院指派代理检察员贺伟出庭履行职务。上诉人黄建龙及其辩护人薛济民、顾迎斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省南通市中级人民法院判决认定：
一、被告人黄建龙的主体身份
被告人黄建龙于2001年10月至2006年12月，任如皋市常青镇党委书记；2006年12月至2009年12月，任如皋市广播电视局（台）局（台）长、党组书记；2009月12月至2010年7月，任如皋市文化广播电视传媒集团党委书记、如皋市广播电视台台长；2010年7月至案发，先后任如皋市如城镇镇长、如城镇党委书记、顾庄生态园党工委书记、如城工业区党工委书记、中共如皋市委常委。主持如城镇党委、政府全面工作。统筹全镇社会经济发展，主管干部工作、基层组织建设，联系工业区、生态园区工作。
二、受贿犯罪事实
被告人黄建龙于2004年至2013年间，利用其担任中共如皋市委常委、如城镇党委书记、镇长、常青镇党委书记等职务便利，在土地出让、土地出租、职务晋升等方面为他人谋取利益，收受吴某某、上海力夫建筑设计有限公司、南通中铁华宇电气有限公司等单位及个人所送款物，合计价值人民币158.8万元。
另查明：被告人黄建龙在中共南通市纪律检查委员会调查其以借为名占有管理和服务对象财物的过程中，主动交代上述收受他人贿赂的事实。
再查明：案发后南通市人民检察院扣押被告人黄建龙家属主动上缴的人民币35万元，缪某某主动上缴的人民币3万元，程某某主动上缴的人民币3万元。
江苏省南通市中级人民法院认为，被告人黄建龙身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币158.8万元，其行为构成受贿罪，依法应判处十年以上有期徒刑。被告人黄建龙在中共南通市纪律检查委员会调查核实其以借为名占有使用服务对象财物问题的过程中，主动交代了其利用职务之便收受他人钱物的犯罪事实，系自首。其案发后退出部分受贿所得，庭审中认罪态度较好。综合被告人黄建龙自首、部分退赃、悔罪情节，决定对其受贿犯罪予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十三条、第五十九条、第六十四条之规定，以受贿罪判处被告人黄建龙有期徒刑九年，并处没收财产人民币五十万元。被告人黄建龙犯罪所得赃款人民币158.8万元予以追缴，上缴国库。
上诉人黄建龙提出的主要上诉理由为：1、一审判决认定上诉人利用职务之便，收受吴某某向南京大学捐款获得”点招”名额构成受贿罪，并认定受贿金额为人民币100万元，没有事实和法律依据。2、一审判决未将上诉人在纪委对其或相关人、事被查处前出动退还或上交财政的钱款从受贿数额中扣除是错误的。3、一审判决认定上诉人为陈某协调承接钢管扣件租赁业务，为南通市嘉信钢材交易市场管理有限公司协调路口规划设计，为阮某某协调落实子女工作，为陈某某协调办理贷款、协调子女入学是利用本人职务上的便利，为他人谋取利益是错误的。4、一审判决没有对上诉人的立功情节予以查证。
辩护人提出的主要辩护意见为：1、吴某某代表赵小亭基金向南京大学教育发展基金会捐款人民币100万元，不应认定为黄建龙的受贿金额。2、黄建龙在纪委对其或相关人、事被查处前，主动退还或上交财政人民币27万元，涉及康某某、陈某、何某某、钱某某、程某某、缪某某六名送钱人员，不应认定为黄建龙受贿。3、黄建龙为陈某协调承接钢管扣件租赁业务，为南通市嘉信钢材交易市场管理有限公司协调路口规划设计，为阮某某协调落实子女工作，为陈某某协调办理贷款、协调子女入学，应当认定为黄建龙利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人所谋利益并非不正当利益，不应以受贿罪追究黄建龙的责任。
江苏省人民检察院出庭检察员意见书认为，一审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当；上诉人黄建龙检举揭发他人犯罪行为，尚未查证属实；建议驳回上诉，维持原判。
经审理查明：
一、上诉人黄建龙的主体身份
上诉人黄建龙于2001年10月至2006年12月，任如皋市常青镇党委书记；2006年12月至2009年12月，任如皋市广播电视局（台）局（台）长、党组书记；2009月12月至2010年7月，任如皋市文化广播电视传媒集团党委书记、如皋市广播电视台台长；2010年7月至案发，先后任如皋市如城镇镇长、如城镇党委书记、顾庄生态园党工委书记、如城工业区党工委书记、中共如皋市委常委。主持如城镇党政全面工作。统筹全镇社会经济发展，主管干部工作、基层组织建设，联系工业区、生态园区工作。
以上事实有经一、二审庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
书证皋委组（2001）50号及80号、皋组干（2006）37号、皋委干（2006）101号、102号、（2009）45号、55号、（2010）23号、27号、60号、（2011）25号、（2012）3号干部任免审批表，干部职务变动登记表、任免通知书，领导班子成员分工文件常委发（2001）16号、（2003）6号、（2005）1号、（2006）1号，皋广发（2008）15号、（2010）2号，城委发（2010）1号、2号、（2011）1号、（2012）1号、（2013）1号、2号，常青镇2004年1月30日党政办公会记录，如皋市广播电视局（台）2007年4月25日党组会议记录，如皋市文化广播电视传媒集团委员会、如皋市如城街道党工委2013年4月28日出具的证明。证明上诉人黄建龙任职分工情况，主体为国家工作人员。
二、受贿犯罪事实
上诉人黄建龙于2004年至2013年间，利用其担任中共如皋市委常委、如城镇党委书记、镇长、常青镇党委书记等职务便利，在土地出让、土地出租、职务晋升等方面，为江苏元升太阳能集团有限公司、上海力夫建筑设计有限公司、南通中铁华宇电气有限公司等单位及个人谋取利益，收受他人财物合计价值人民币158.8万元。分述如下：
（一）上诉人黄建龙利用如城镇镇长、党委书记等职务之便，在拆迁征地、矛盾协调、土地出让等方面，为江苏元升太阳能集团有限公司（以下简称元升公司）、江苏元升房地产开发有限公司谋取利益，收受该公司负责人吴某某所送款物合计价值人民币101万元。
1.2011年6月，上诉人黄建龙因其子黄某高考成绩未达南京大学录取分数线，经与吴某某协商，由吴某某出资通过照顾录取方式为黄某获取南京大学录取资格。后吴某某向南京大学教育发展基金会捐资人民币100万元，使黄某某获取照顾录取名额而被南京大学录取。
2.2012年春节前，上诉人黄建龙在如皋市天河渔村饭店收受吴某某所送文峰大世界购物卡价值人民币1万元。
以上事实有经一、二审庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
（1）证人吴某某证言笔录，证明2011年春节后的一天，其请黄建龙一家吃饭时谈到黄建龙之子黄某当年高考的事，其表示在南京大学有熟人，到时可以帮忙。2011年6月高考结束分数尚未公布时，南京大学招生办张老师回海安县，其请张老师吃饭，并邀请黄建龙陪同。其间，三人谈到可以通过捐款方式点招进南京大学，捐款数额最低100万元起。2011年6月下旬，高考分数公布后，黄建龙因其子黄某高考分数未达到南京大学录取最低分数线，到其公司让其帮忙弄一个点招名额。其告诉黄建龙要在学校里有关系，并起码需要交100万元，黄建龙只字不提是否由他交钱，意思很明显是想让其帮他出这笔钱。其心里有想法，毕竟100万元对其不是小数目，而且其也担心这么做会有问题，本来其是想帮黄建龙找找人，交钱弄个名额，没想到黄建龙会让其帮他出这个100万元。但黄建龙这么说了，其也只能帮他出了，就表示同意。后其去南京大学办理手续，并从江苏元升太阳能集团有限公司转账70万元至赵小亭基金账户，加上赵小亭基金原有的30万元，汇款100万元至其个人账户，再从其个人账户转账至张某某个人账户。赵小亭基金未经注册，该基金的钱也就是其自己的钱，其捐款100万元的目的就是为了帮黄建龙儿子获得点招名额，该捐款也不符合赵小亭基金的设立初衷。在2012年春节前的一天，其为感谢黄建龙在拆迁征地、协调矛盾、配套费征收等方面的关照，在如皋天河渔村饭店送给黄建龙价值人民币1万元的文峰大世界购物卡。
（2）证人郭某某证言笔录，证明元升公司在2011年被拆迁，该公司与如城镇政府约定对拆迁地块进行房地产开发，拆迁补偿款与土地出让金进行对接，土地出让的价格由黄建龙与吴某某定下来按230万元每亩执行，后吴某某未参加竞拍导致流拍。土地流拍后，吴某某提出将挂牌价下浮重新挂牌，经黄建龙同意，如城镇政府向市政府请示将挂牌价下浮15%重新挂牌，目前吴某某已经摘牌。2011年，元升公司申请补办西厂区车间规划许可证和产权证，吴某某希望在缴纳配套费时享受照顾，经黄建龙同意，如城镇政府同意减半征收配套费，并与如城镇欠元升公司的变电所工程补贴款对接。
（3）证人张某某证言笔录，证明2011年吴某某向南京大学基金会捐赠100万元获得一个照顾录取名额，通过这种方式使黄建龙的儿子黄某被南京大学照顾录取，其曾告诉过黄建龙，2011年南京大学照顾录取的途径只有捐款这一个方式，并且捐款要达到100万元才可以获得照顾录取名额。
（4）证人刘某某证言笔录，证明2011年，吴某某为了帮一个叫黄某的学生照顾进入南京大学，找过张某某，称黄某是自己侄子，按照规定只有捐赠人的亲戚可以享受政策。吴某某是在分数出来后来找到张某某等人的，其同意吴某某捐赠100万元获得名誉理事名分同时获得一个照顾录取名额，黄某通过这个名额最终录取进入南京大学。
（5）证人沙某某证言笔录，证明元升公司地块在挂牌出让前，当地村民与该公司关于失地补偿费用问题产生分歧，该问题迟迟得不到解决，土地挂牌出让被耽误。吴某某向黄建龙汇报后，黄建龙要求其帮助该公司协调与村民的纠纷，尽快把事情解决掉。后其做了不少协调工作，最终解决该问题。
（6）证人金某某证言笔录，证明2011年黄建龙曾向其咨询小孩填报志愿的事情，并咨询分数没有达到南京大学分数线有没有办法上南京大学。其答复没有其他办法，只有交很多钱通过”点招”的方式才行。后黄建龙告诉其，有人手上有南京大学的指标，不用也要作废，其提醒黄建龙要向纪检部门报告。后黄建龙儿子被南京大学录取，但其不知道是通过什么方式录取的。
（7）证人马某某证言笔录，证明2011年黄建龙曾以其儿子考大学为由向其请假，且黄建龙仅与其聊过大学”点招”的现象，但未向其汇报黄建龙儿子录取大学的具体过程。
（8）书证情况说明、捐赠协议书、南京大学教育发展基金会名誉理事登记表、推荐书、捐赠专用收据以及银行单据，证明吴某某向南京大学捐赠100万元并向南京大学推荐录取黄某。
（9）书证房屋搬迁通知及拆迁补偿计算表，证明：如城镇从2010年5月开始对元升公司进行拆迁。
（10）书证如皋市如城镇城西村村民委员会于2012年9月18日出具的承诺书，证明该村同意对元升公司地块进行挂牌。
（11）书证如皋市如城镇人民政府与元升公司于2011年11月16日和2012年10月22日签订的《合作协议书》，证明双方约定土地出让价格为230万元每亩，土地出让金与拆迁补偿款对接。
（12）书证如皋市如城镇人民政府文件《关于降低原元升地块起拍价格的请示》、如皋市政府办公室请示事项批办单，证明如皋市如城镇人民政府向如皋市人民政府请示将元升公司地块在原起挂价基础上降低15%予以起拍。
（13）书证元升公司于2011年10月18日向如皋市如城镇人民政府出具的《报告》，证明如城镇政府同意对该公司应缴纳的配套费用予以减免。
（14）书证元升公司于2010年3月6日出具的《关于元升变电所T接金搬线工程增加投资事宜请示》，证明如城镇政府承诺补贴58万元。
（15）上诉人黄建龙的供述和辩解，证明2011年春节后的一天，吴某某请其一家吃饭时谈到其之子黄某当年高考一事，吴某某表示在南京大学有熟人，到时可以帮忙。2011年6月，因其子黄某未达到南京大学录取分数线，其将其子的准考证号、考生号和分数告诉吴某某。次日，吴某某电话告知其已办妥点招进南京大学的事情，其问怎么搞定的，要给多少钱，吴某某说一般行情是向南京大学捐款100万元，他是南京大学校董，可以优惠，钱是从赵小亭基金会支出的。最终其子被南京大学录取。后其通过南京大学老师了解到点招进南京大学捐赠起点就是100万元，不可以优惠。2012年春节前的一天，吴某某在如皋天河渔村饭店送给其价值1万元的文峰大世界购物卡。吴某某之所以捐赠100万元给南京大学，并送给其价值人民币1万元的文峰大世界购物卡，是为感谢其在拆迁征地、协调矛盾、配套费征收等方面的关照。
（二）上诉人黄建龙利用如城镇镇长、党委书记等职务之便，在设计工程发包等方面为上海力夫建筑设计有限公司（以下简称力夫公司）谋取利益，于2010年10月在办公室收受该公司负责人康某某所送人民币8万元。
以上事实有经一、二审庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
（1）证人康某某的证言笔录，证明为感谢黄建龙在设计工程发包、业务款支付等方面为力夫公司谋取利益，其于2010年10月在黄建龙办公室送其8万元。在2012年上半年时候，如皋市纪委审查王某甲的经济问题，当时也找我谈话的，我与王某甲之间也有不正当经济往来。
（2）证人孙某的证言笔录，证明如城镇重大事项其也参与决策，如城镇东郡丽水安置房项目没有公开招投标，其记得是黄建龙召集他们开会讨论，王某甲汇报拟采用力夫公司康某某的设计方案，黄建龙征求大家意见，没有人反对，就定下来让力夫公司设计东郡丽水项目，这个项目是王某甲后续跟进的。
（3）证人冒某某的证言笔录，证明2011年11月份左右，黄建龙给其装有8万元的档案袋，黄建龙让把这笔钱记为大为能源的暂存款，具体是申某某办的。2012年3月的一天，黄建龙又说不是大为能源送的，怀疑是上海搞设计的小康送的，让其重新开票，其讲不能重新开票，后在票上加了黄建龙的名字。
（4）证人申某某的证言笔录，证明2011年的12月份，冒某某拿了装有8万元钱的档案袋给其说是黄建龙交的，写南通大为能源投资有限公司暂存款。到了2012年3月初，冒某某又说那笔8万元不是南通大为能源投资有限公司交的，是黄建龙上交财政的廉政上交款，其就又把南通大为能源投资有限公司的往来账调成了领导捐款这个科目。
（5）证人郭某甲的证言笔录，证明2013年2月底的一天，黄建龙告诉其，在2011年年底，他在如城镇政府大楼搬迁的时候，发现了装有8万元现金的档案袋，可能是力夫公司康总或南通大为能源投资有限公司负责人送的，并说其以该公司暂存款名义将这8万元交到镇财政了。黄建龙还说2012年问过南通大为能源投资有限公司负责人有无送过现金给他，对方称没有，他现在确认这8万元现金是力夫公司康总送的。
（6）证人邵某某的证言笔录，证明2011年12月初，为了能早点配到土地指标，其到黄建龙办公室送给他人民币8万元，后来在黄建龙搬到新政府大楼后，在2012年的3月初将这8万元退给了其。
（7）书证《如城西部经济区核心区城市设计评分表》、如城镇西部经济区城市设计投标单位名单、投标单位签到表、如城西部经济区核心区城市设计评分表及如城镇付款票据，证明力夫公司在如城镇西部经济区核心区城市设计中获得二等奖并获得20万元的设计费。
（8）书证如皋市如城镇人民政府与力夫公司于2011年3月11日签订的《建设工程设计咨询合同》、2012年3月1日签订的《建设工程设计咨询合同补充协议》及如城镇相关付款票据，证明力夫公司在如城镇承接建设工程设计业务；2011年3月21日，如城镇支付该公司东郡丽水设计费205.8万，付款行为一直延续到2012年9月29日。
（9）书证原如皋市如城镇副镇长王某甲的笔录、中共如皋市纪律检查委员会出具的《关于王某甲同志违纪案来源的说明》、《关于王某甲受贿案的情况说明》、如皋市人民法院刑事判决书，证明：2012年2月，如皋市纪委发现如皋市如城镇人民政府副镇长王某甲存在收受他人钱物的问题。2012年3月8日，王某甲到纪委主动交代其多次收受他人所送钱款的经济问题。王某甲交代2011年经如城镇主要领导指定，让力夫公司到如城镇开展建设工程设计业务，经镇领导讨论决定将东郡丽水项目的设计业务交由力夫公司承接。
（10）书证记账凭证、如皋市非税收入一般缴款书、如城镇人民政府调账说明，证明2011年12月12日记为大为公司暂存款的8万元实为黄建龙所交，2012年3月5日调整为黄建龙个人上交款。
（11）上诉人黄建龙的供述和辩解，证明2010年10月，力夫公司负责人康某某为请其关照，在其办公室送给其人民币8万元。2012年3月5日，其听说王某甲被纪委调查，其担心会被牵连，将其已于2011年上缴的邵某某所送的8万元改成康某某所送，并在2012年3月将康某某所送的8万元退给邵某某。
（三）上诉人黄建龙利用如城镇党委书记等职务之便，在协调承接钢管扣件租赁业务等方面为如皋市季顺建筑设备租赁站（以下简称季顺设备租赁站）谋取利益，收受该单位负责人陈某所送人民币合计6万元。其中：
1.上诉人黄建龙于2012年春节前，在皋南新村的家楼下收受陈某所送人民币3万元；
2.上诉人黄建龙于2012年中秋节前，在办公室收受陈某所送人民币3万元。
以上事实有经一、二审庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
（1）证人陈某的证言笔录，证明为感谢黄建龙在协调承接钢管扣件租赁业务方面为季顺设备租赁站谋取利益，其于2012年先后两次送给黄建龙人民币共计6万元。2013年春节后没多久，黄建龙将其所送钱款退还。
（2）证人杨某某的证言笔录，证明2010年下半年，如城镇党委副书记沙某某介绍黄建龙的同学向其出租钢管、扣件，其考虑到自己工程在如城镇，方方面面需要跟如城镇打交道，就让黄建龙的同学与自己的工地负责人联系钢管、扣件租赁业务。
（3）证人沙某某的证言笔录，证明2010年下半年的一天，黄建龙刚调到如城镇任党委书记，和其讲他有个同学是做钢管、扣件租赁生意的，让其帮忙打个招呼，看能不能在光华安置房给他同学弄点业务做做，后其帮黄建龙的同学和杨某某联系的。
（4）证人谢某某的证言笔录，证明2011年下半年，黄建龙让其关照陈某的钢管、扣件出租业务，其考虑到自己公司在如城镇有工程，不管是承接工程还是工程款拨付都离不开黄建龙的关心，就安排公司星河湾项目的项目经理向陈某租用钢管、扣件。
（5）证人王某的证言笔录，证明2012年7、8月份，黄建龙介绍陈某向其出租钢管、扣件，其考虑到自己项目在如城镇，有很多事情需要请黄建龙协调帮助，就让陈某与自己公司分管工程的负责人联系，后陈某做到标龙公司项目工地的钢管、扣件出租业务。
（6）书证季顺设备租赁站个人独资营业执照复印件、季顺设备租赁站与相关单位签订的《建筑周转材料租赁合同》，证明季顺设备租赁站向如城镇发包的光华小区等相关单位提供钢管、扣件租赁业务的事实。
（7）上诉人黄建龙的供述与辩解，证明陈某系其同学，为感谢其帮忙打招呼承接业务，于2012年春节前、中秋节前送给其人民币6万元。2013年3月，其听说将被纪委调查，将该6万元退还给陈某。
（四）上诉人黄建龙利用如城镇党委书记等职务之便，在土地出让等方面为南通中铁华宇电气有限公司（以下简称中铁华宇公司）谋取利益，收受该公司负责人何某某所送人民币合计5万元。其中：
1.上诉人黄建龙于2011年春节前，在办公室收受何某某所送人民币1万元；
2.上诉人黄建龙于2011年7、8月份，在办公室收受何某某所送人民币1万元；
3.上诉人黄建龙于2011年中秋节前，在皋南新村的家楼下收受何某某所送人民币1万元；
4.上诉人黄建龙于2012年春节前，在办公室收受何某某所送人民币1万元；
5.上诉人黄建龙于2012年中秋节前，在办公室收受何某某所送人民币1万元。
以上事实有经一、二审庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
（1）证人何某某的证言笔录，证明为感谢黄建龙在土地出让等方面为中铁华宇公司谋取利益，其于2011年至2012年先后五次送给黄建龙人民币共计5万元。2013年3月的一天，黄建龙因被南通市纪委调查，将其所送钱款退还。
（2）证人宗某某的证言笔录，证明中铁华宇公司于2011年进行技改扩建，经过政府主要领导同意，将该公司原厂房向东大概13亩的土地进行地表清障后出让给该公司。
（3）书证企业法人营业执照、《企业投资项目备案通知书》、中铁华宇公司于2012年12月28日与如皋市国土局签订的两份《国有建设用地使用权出让合同》、如皋非税收入一般缴款书、通用机打发票、现金完税凭证、土地使用证、《关于征地补偿落实到位的情况说明》，证明中铁华宇公司取得如城镇大殷村两块土地的使用权。
（4）上诉人黄建龙的供述和辩解，证明2011年至2012年，何某某为感谢其在土地出让等方面的帮助，先后五次送给其人民币共计5万元。后其因被组织调查，于2013年3月初的一天将该5万元退还何某某。
（五）上诉人黄建龙利用如城镇党委书记等职务之便，在推进用地拆迁、办理土地使用证等方面为南通泰尔佳针织制衣有限公司（以下简称泰尔佳公司）谋取利益，收受该公司负责人钱某某所送人民币合计4万元。其中：
1.上诉人黄建龙于2011年春节前，在办公室收受钱某某所送人民币1万元；
2.上诉人黄建龙于2011年8、9月份，在皋南新村的家门口收受钱某某所送人民币1万元；
3.上诉人黄建龙于2012年春节前，在办公室收受钱某某所送人民币1万元；
4.上诉人黄建龙于2012年中秋节前，在办公室收受钱某某所送人民币1万元。
以上事实有经一、二审庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
（1）证人钱某某的证言笔录，证明为感谢黄建龙在推进用地拆迁、办理土地使用证等方面为泰尔佳公司谋取利益，其于2011年至2012年先后四次送给黄建龙人民币共计4万元。2013年3月初的一天，黄建龙将其所送钱款退还。
（2）证人仲某某的证言笔录，证明2012年花市路拆迁工作涉及到泰尔佳公司的一部分，该公司负责人提出要拆就把公司全部拆掉，黄建龙在办公会上要求把泰尔佳公司全部拆掉，拆迁补偿费由如城镇补贴给公司，待土地拆迁挂牌出让后再用土地出让金抵算。
（3）证人沙某某证言笔录，证明泰尔佳公司在如城镇西部工业区拿了一块约40亩的土地，这块地有部分被村民用于墓葬，黄建龙安排其协调迁坟工作，要求尽快把土地流转出来交给泰尔佳针织制衣公司，后其完成迁坟工作并将土地交给泰尔佳公司开工建设。
（4）证人郭某某证言笔录，证明泰尔佳公司在如城镇西部工业区拿了一块地，但因土地指标问题开始没能办到土地证，黄建龙指示让该公司先把厂房建起来，边建边办证。2011年，省里到如皋市检查违规用地，泰尔佳公司也在被查处范围内。为应付检查，由如皋市国土局出具处罚决定书，再由如城镇政府拍卖地上建筑物，把建筑物卖给泰尔佳公司，并签订房屋产权转让协议，但实际上泰尔佳公司并没有付钱。
（5）书证《企业法人营业执照》、《拆迁货币补偿计算表》、《协议书》、《关于申请挂牌出让国有土建设用地的函》、《关于转发建设用地批准情况的通知》、泰尔佳公司于2012年5月16日与如城镇人民政府签订的《土地交付合同》以及与如皋市国土局签订的《国有建设用地使用权出让合同》，证明泰尔佳公司2012年被拆迁并取得如城镇十里村有关土地的使用权。
（6）书证如皋市国土资源局行政处罚决定书、如城镇人民政府《委托函》、《证明》、《房屋产权转让协议书》，证明如城镇政府对泰尔佳无证建房虚假处罚的事实。
（7）上诉人黄建龙的供述和辩解，证明2011年至2012年，为感谢其在推进用地拆迁、办理土地使用证等方面为泰尔佳公司谋取利益，钱某某先后四次送给其人民币共计4万元。2013年春节后的一天，因其听说组织上在对其调查，将该4万元退还给钱某某。
（六）上诉人黄建龙利用如城镇党委书记等职务之便，在土地出让等方面为南通大为能源投资有限公司（以下简称大为公司）谋取利益，收受该公司负责人邵某某所送款物合计价值人民币3.5万元。其中：
1.上诉人黄建龙于2011年中秋节前，在办公室收受邵某某所送文峰大世界购物卡价值人民币5000元；
2.上诉人黄建龙于2011年10月，在办公楼下收受邵某某所送人民币1万元；
3.上诉人黄建龙于2012年春节前，在办公室收受邵某某所送文峰大世界购物卡价值人民币1万元；
4.上诉人黄建龙于2013年春节前，在办公室收受邵某某所送文峰大世界购物卡价值人民币1万元。
以上事实有经一、二审庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
（1）证人邵某某的证言笔录，证明为感谢黄建龙在土地出让等方面为大为公司谋取利益，其于2011年至2013年先后四次送给黄建龙共计人民币1万元、价值人民币2.5万元的文峰大世界购物卡。
（2）证人沙某某的证言笔录，证明大为公司2011年与如城镇政府洽谈加气站投资项目，如城镇政府起初定的土地价格是60万元每亩，后经黄建龙同意，如城镇政府将价格降至51.8万元每亩。签订协议后，邵某某无法履行，按照协议如城镇政府可以收回土地并要求赔偿损失，但经黄建龙同意，该加气站项目仍由大为公司承接。
（3）书证大为公司与南通市如皋汽车城有限公司签订的《南通大为能源项目投资协议书》，证明大为公司拟到如城镇投资建设加气站，双方协议出让土地的价格为51.8万元每亩。
（4）上诉人黄建龙的供述和辩解，证明为感谢其在土地出让等方面为大为公司谋取利益，该公司负责人邵某某于2011年至2013年先后四次送给其共计人民币1万元、价值人民币2.5万元的文峰大世界购物卡。
（七）上诉人黄建龙利用担任如城镇党委书记等职务之便，在土地出让等方面为南通市嘉信钢材交易市场管理有限公司（以下简称嘉信公司）谋取利益，收受该公司负责人杨某甲所送联华超市购物卡合计价值人民币2.3万元。
1.上诉人黄建龙于2011年中秋节前，在办公室收受杨某甲所送联华超市购物卡价值人民币3000元；
2.上诉人黄建龙于2012年春节前，在办公室收受杨某甲所送联华超市购物卡价值人民币1万元；
3.上诉人黄建龙于2012年中秋节前，在办公室收受杨某甲所送联华超市购物卡价值人民币1万元。
以上事实有经一、二审庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
（1）证人杨某甲的证言笔录，证明为感谢黄建龙在土地出让、协调路口规划设计等方面为南通市嘉信钢材交易市场管理有限公司谋取利益，其于2011年至2012年先后三次送给黄建龙联华超市购物卡共计价值人民币2.3万元。
（2）证人郭某某的证言笔录，证明如皋市花市路六叉路口转盘的建设工作如城镇政府是参与的，对设计方案也提了建议，其和黄建龙都参加过这项工作。黄建龙向其表示，路口的设计要考虑地下管网的安排，同时尽量减少拆迁量，如城镇政府向市里提出的建议就是贯彻了黄建龙的要求，最终市里是按照尽量减少拆迁量的方案实施的。
（3）证人郭某甲的证言笔录，证明如皋市花市路大转盘建设需要占用到南通嘉信钢材市场部分用地，当时市里一共四个方案，最终采纳的是方案四，比方案三直径小40米，远离了南通嘉信钢材市场的门面房，有利于该市场的发展。方案四的提出来要得到黄建龙同意，黄建龙应该作为方案评审委员会成员之一，肯定是同意的，否则不会采纳方案四。
（4）证人张某甲的证言笔录，证明如皋花市路六叉路口转盘的设计方案由如皋建设局、交通局、如城镇政府和交警大队共同参加，最终确定的方案是把转盘向东移了两米。
（5）书证《企业法人营业执照》、情况说明、如城镇2011年3月2日党政联席会会议记录，证明黄建龙在会议上提出嘉信钢材交易市场的土地价格参照月星家居的土地价格定，最终讨论意见是按照月星家居土地的价格45万元每亩定价。
（6）上诉人黄建龙的供述和辩解，证明为感谢其在土地出让、协调路口规划设计等方面为嘉信公司谋取利益，该公司负责人杨某甲于2011年中秋节起合计送给其价值2.3万元的联华超市购物卡。
（八）上诉人黄建龙利用如城镇党委书记等职务之便，在土地出让、土地出让金返还等方面为江苏天南电力器材有限公司（以下简称天南公司）谋取利益，收受该公司负责人姚某某所送款物合计价值人民币2.1万元。
1.上诉人黄建龙于2012年春节前，在天南公司收受姚某某所送文峰大世界购物卡价值人民币5000元；
2.上诉人黄建龙于2012年中秋节前，在办公室收受姚某某所送人民币1万元、文峰大世界购物卡价值人民币6000元。
以上事实有经一、二审庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
（1）证人姚某某的证言笔录，证明为感谢黄建龙在土地出让、土地出让金返还等方面为天南公司谋取利益，其于2012年先后两次送给黄建龙共计人民币1万元、价值人民币1.1万元的文峰大世界购物卡。
（2）证人郭某某的证言笔录，证明天南公司在2011年想扩大生产规模，经黄建龙同意以先租后征的方式给了该公司50多亩地。在土地流转过程中，黄建龙比较关心这块地的拆迁工作，刚开始拆迁进度不行，黄建龙把当时的村书记换掉了，后来时间不长拆迁工作就完成了。
（3）证人陶某某的证言笔录，证明天南公司想扩大厂区规模，提出再征用50亩地。2012年初，黄建龙带人现场办公，要求如城镇国土分局负责报批工作，目前该项工作正在进行。
（4）证人郭某甲的证言笔录，证明2013年3月下旬一天晚上，黄建龙在办公室交给其1万元现金及价值人民币6000元的文峰大世界购物卡，称是姚某某所送。次日，黄建龙让其把退钱、卡的时间尽量提前。其将钱、卡上缴如城镇财政所，并以黄建龙上缴廉政款名义开具一张时间为2013年3月26日的1万元发票及一张时间为2013年3月15日的6000元发票。黄建龙之所以退款，是因为当时已被市纪委约谈，姚某某也已被组织找谈话了。
（5）书证《企业法人营业执照》、《企业投资项目备案通知书》天南公司于2010年12月31日与如皋市国土局签订的《国有建设用地使用权出让合同》以及如城镇政府向天南公司付款200万元的有关财务票据，证明天南公司在如城镇征地以及如城镇政府以基础设施建设补助的名目拨付200万元给该公司的事实。
（6）书证天南公司于2012年8月20日与如皋东部投资开发有限公司签订的《关于鼓励科技型中小企业加大投入优惠政策的协议》，证明天南公司在如城镇租用土地52.4亩的事实。
（7）书证如城镇党政联席会记录、《国有建设用地使用权出让合同》，证明黄建龙在党政联席会上在对如城镇辖区内的土地使用制定了规则，同时提出天南公司用地把握原则，按照规模和当年税收来考虑奖励、补贴政策。
（8）书证《如皋市非税收入一般缴款书》手写票NO.1015865、电脑票NO.00067968，证明2013年3月15日黄建龙上缴消费卡6000元，经办人申某某；同月26日黄建龙上缴1万元。
（9）上诉人黄建龙的供述和辩解，证明为感谢其在土地出让、土地出让金返还等方面为天南公司谋取利益，该公司负责人姚某某于2012年先后两次送给其合计人民币1万元及价值人民币1.1万元的文峰大世界购物卡。因得知组织将对其调查，其将姚某某所送钱、卡上缴如城镇财政。
（九）上诉人黄建龙利用如城镇党委书记等职务之便，在土地出让等方面为如皋市常发汽车市场经营管理有限公司（以下简称常发公司）、南通恒隆置业有限公司（以下简称恒隆公司）、如皋常海投资管理有限公司（以下简称常海公司）的汽配城项目谋取利益，于2011年7、8月间收受该项目前期负责人马某甲所送人民币2万元。
以上事实有经一、二审庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
（1）证人马某甲的证言笔录，证明为感谢黄建龙利用担任如城镇党委书记的职务之便，在项目落户、土地出让等方面为常发公司谋取利益，其于2011年7、8月份在车上送给黄建龙人民币2万元。
（2）证人郭某乙的证言笔录，证明2011年上半年有两家企业向如城镇表示了想到如皋汽车城投资的意愿，黄建龙跟两家企业商谈后，决定让马某甲的企业来投资汽配城项目，并同意将土地价格从80万元每亩降至50万元每亩，同时要求招商条线的工作人员抓紧时间帮马某甲完成前期立项注册等工作。
（3）书证常海公司与南通市如皋汽车城有限公司签订的《如皋汽车城汽配贸易市场投资协议书》、《国有建设用地使用权出让合同》、成交确认书、关于申请挂牌出让国有建设用地的函三份，证明常海公司到如城镇投资汽配城项目，土地价格为50万元每亩。
（4）上诉人黄建龙的供述和辩解，证明为感谢其在汽配城项目上为常发公司谋取利益，该项目前期负责人马某甲于2011年7、8月份送给其人民币2万元。
（十）上诉人黄建龙利用如城镇党委书记等职务之便，在土地出让等方面为江苏东光电线电缆有限公司（以下简称东光公司）谋取利益，于2012年春节前在如皋市东方大寿星园门口收受该公司负责人程某某所送人民币2万元。
以上事实有经一、二审庭审举证、质证的下列证据证明，本院予以确认：
（1）证人程某某的证言笔录，证明为感谢黄建龙在土地出让等方面为东光公司谋取利益，其于2012年春节前在如皋市中国长寿城门口送给黄建龙人民币2万元。2013年3月份的一天，黄建龙将其所送钱款退还。
（2）证人沙某某的证言笔录，证明2011年下半年，东光公司向如城镇政府提出向西征地扩建新厂区。黄建龙带队现场办公，同意给该企业约12亩土地，并要求其将土地上的苗木迁移，尽快把土地流转出来交给企业。后其带人与当地农户开展协商工作，黄建龙也多次在办公会上督促工作进度。
（3）书证如皋工商行政管理局准予变更登记通知书、企业法人营业执照、开户许可证、税务登记证、组织机构代码证、东光公司与如皋西部创业园投资有限公司签订的《如皋西部中小企业创业园入驻协议书》、如皋市人民政府《关于转发建设用地批准情况的通知》、如城镇十里社区居民委','2018-09-29
10:31:38',0,'web',NULL),(30764590,'b6968d47-2e51-4c18-b692-a8a8008fb5bc','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：124次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"656\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2017）吉0382民初237号\",\"法院地市\":\"四平市\",\"法院省份\":\"吉林\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"b6968d47-2e51-4c18-b692-a8a8008fb5bc\",\"案件名称\":\"双辽市众鑫种业有限公司与陈艳明、图雅买卖合同纠纷一审民事裁定书\",\"法院名称\":\"双辽市人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"双辽市\",\"DocContent\":\"\",\"补正文书\":\"2\",\"诉讼记录段原文\":\"原告双辽市众鑫种业有限公司与被告陈艳明、图雅买卖合同纠纷一案，原告于2018年2月12日向本院提出对被告撤诉\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1521388800000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"不公开理由\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"双辽市众鑫种业有限公司与陈艳明、图雅买卖合同纠纷一审民事裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"双辽市众鑫种业有限公司与陈艳明、图雅买卖合同纠纷一审民事裁定书
（2017）吉0382民初237号\");$(\"#hidDocID\").val(\"b6968d47-2e51-4c18-b692-a8a8008fb5bc\");$(\"#hidCaseName\").val(\"双辽市众鑫种业有限公司与陈艳明、图雅买卖合同纠纷一审民事裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2017）吉0382民初237号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"双辽市人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"656\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"双辽市人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"买卖合同纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2018-02-12\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"双辽市众鑫种业有限公司,陈艳明,图雅\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第一百四十五条\',法条内容:\'第一百四十五条
系统尚未收录或引用有误
\'},{法条名称:\'第一百五十四条\',法条内容:\'第一百五十四条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"双辽市众鑫种业有限公司与陈艳明、图雅买卖合同纠纷一审民事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-03-19\\\\\",\\\\\