广西壮族自治区忻城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1321刑初89号
公诉机关广西壮族自治区忻城县人民检察院。
被告人罗王涛，男，1976年7月9日出生于广西壮族自治区忻城县，壮族，大学文化，住来宾市兴宾区。案发前系忻城县水利局局长。因涉嫌犯受贿罪，2016年9月30日被刑事拘留，同年10月14日被逮捕。现羁押于忻城县看守所。
辩护人吴昊，广西超仁律师事务所律师。
辩护人欧聪，广西超仁律师事务所实习律师。
广西壮族自治区忻城县人民检察院以忻检公刑诉[2017]90号起诉书指控被告人罗王涛犯受贿罪和滥用职权罪，于2017年6月20日向本院提起公诉。本院于同月22日立案，后公诉机关发现被告人罗王涛有遗漏罪行，于2017年11月7日追加起诉，并依法组成合议庭，于2017年8月8日、10月18日、11月28日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区忻城县人民检察院指派检察员黄英花出庭支持公诉，被告人罗王涛及其辩护人吴昊、欧聪到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区忻城县人民检察院指控：
一、受贿
2009年至2016年，被告人罗王涛先后担任忻城县水利局副局长、局长，利用其管理水利工程项目的职务便利，在工程发包环节，通过直接指定承包方或者向招投标代理机构“打招呼”的方式，帮助他人获取项目，在施工、拨款等环节，为他人谋取利益，并多次非法收受他人财物共88.3万元。具体如下：
1、被告人罗王涛利用职务便利，为承建大塘寨东饮水工程的个体老板莫某在施工合同等方面提供帮助，并于2009年春节后的一天，在忻城县水利局其办公室里收受莫某送给的8000元现金人民币。
2、被告人罗王涛利用职务便利，关照管材供应商肖某1（另案处理）得以中标大塘寨东饮水工程等多个管材供应项目，并于2009年的一天在南宁明园饭店房间里收受肖某1送给的5000元现金，于2011年年初的一天晚上在忻城宾馆门口收受肖某1送给的3万元现金，于2011年10月的一天在其办公室收受肖某1送给的4万元现金。
3、被告人罗王涛利用职务便利，关照建筑老板覃某2、覃某1叔侄两人（均另案处理）得以承建都乐河农田防护工程等多个水利工程项目，并于2011年4月4日收受覃某2通过银行转账送给的1万元人民币，于2015年的一天收受覃某1以送家具费名义通过银行转账送给的6万元人民币。2014年5月的一天，罗王涛向覃某1提出要50万元去送给帮助其得以提拔任局长的朋友，覃某1答应并和覃某2商量，后由覃某2筹集50万元现金拿到忻城县民兴山庄对面的防洪堤上送给罗王涛。
4、被告人罗王涛利用职务便利，关照广西科力尔塑胶有限公司中标马泗饮水工程等多个管材供应项目，并于2011年年底的一天在南宁琅东汽车站附近收受该公司经营部经理杨某安排业务员赵某送给的1万元现金，于2012年春节前的一天在其办公室收受杨某送给的1万元现金，于2012年春节期间的一天在忻城县海天酒店房间里收受杨某送给的1万元现金，于2012年年中的一天在其办公室收受杨某送给的1万元现金，于2012年的一天在其办公室收受杨某安排业务员赵某送给的1万元现金，于2012年年底的一天在忻城县海天酒店房间里收受杨某送给的1万元现金，之后有一天在忻城县水利局收受杨某送给的1万元现金，于2015年的一天在忻城县海天酒店房间里收受杨某送给的1万元现金。
5、被告人罗王涛利用职务便利，关照工程老板苏某挂靠的公司得以中标新乐水库除险加固工程等项目及多个饮水工程的管材供应项目，并于2012年10月的一天在其办公室里收受苏某送给的1万元现金，于2012年11月的一天在来宾市兴宾区公安局大门口附近收受苏某送给的1万元现金，于2013年年底的一天晚上在柳州市上收受苏某送给的3万元现金。
6、被告人罗王涛利用职务便利，关照管材供应商倪某1得以承接欧洞饮水工程管材供应等项目，并于2014年年初的一天晚上在忻城县万丰酒店七楼洗脚店里收受倪某1送的1万元现金，于同年8月左右的一天在其办公室里收受倪某1送的3万元现金。
7、被告人罗王涛利用职务便利，关照工程老板蓝某2挂靠的公司得以中标城南新区高效节水灌溉等水利工程项目，并于2014年春节后的一天上午，在其办公室里收受蓝某2送给的4万元现金，于2016年春节前的一天，在来宾市南亚濠庭小区其家楼下收受蓝某2送给的2万元现金。
8、2012年至2015年，被告人罗王涛利用其先后担任忻城县水利局副局长、局长，管理水利工程项目的职务便利，为个体老板吴某（另案处理）在承建忻城县坡耕地整治项目、北更内涝整治项目等多个水利工程的过程中予以关照，并五次收受吴某送给的11万元人民币，用于个人生活消费。具体如下：
（1）2012年初的一天晚上，罗王涛在忻城县“达杨大排档”门口收受吴某送给的1万元现金。
（2）2013年春节前的一天晚上，罗王涛从忻城县镇万丰酒店回县水利局途中，在吴某的车上收受吴某送给的1万元现金。
（3）2013年“五一”假期期间，罗王涛在广东省恩平市一家宾馆的楼梯间收受吴某送给的2万元现金。
（4）2014年春节后不久的一天晚上，罗王涛从忻城县影剧院小区回县水利局途中，在吴某的车上收受吴某送给的6万元现金。
（5）2015年5月2日晚上，罗王涛在广东省恩平市家酒店的地下停车场里，收受吴某送给的1万元现金。
二、滥用职权
2013年9月，忻城县天元种养专业合作社负责人覃某4向忻城县安东乡安东村农民承租了三拉（拉丹）片300多亩土地，用于种植蔬菜。随后覃某4向广西捷佳润农业科技有限公司购买水管等材料，自行在菜地里安装了喷灌设施。被告人罗王涛时任忻城县水利局副局长，主管工程项目，在覃某4及天元种养合作社并未申请水利建设补助资金及项目未进行初步设计审查的情况下，违反水利建设专项资金管理的相关规定，于2013年10月指示水利工程管理站站长樊某2将“安东乡拉丹蔬菜喷灌工程”列入“2013－2014年冬修水利建设专项资金项目投资建议计划表”，计划申请自治区补助70万元。同年12月自治区财政厅将“安东乡拉丹蔬菜喷灌工程”建设补助资金70万元下达忻城县财政局。罗王涛明知忻城县水利局未组织实施该工程，仍指示下属人员编造项目施工合同，项目实施方案、验收表、用款申请表等一系列材料，向财政部门申请拨款。忻城县财政局于2014年8月20日、2015年2月11日两次将安东拉丹蔬菜喷灌工程款共60.4万元支付给施工合同虚列的施工单位广西捷佳润农业科技有限公司，后该公司将这60.4万元转交给覃某4。由于罗王涛违反规定，滥用职权，导致财政资金60.4万元遭受损失。
对指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人罗王涛身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，并非法收受他人财物，为他人谋取利益；又在管理公共事务过程中滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十七条的规定，构成受贿罪和滥用职权罪。被告人罗王涛犯数罪，应当实行数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人罗王涛对公诉机关指控的事实与罪名均无异议。
辩护人吴昊提出的辩护意见是：1、被告人罗王涛受贿线索由纪委调查，罗王涛在侦查机关未采取强制措施之前，已经在纪委交代自己的全部犯罪事实，在侦查机关的第一次讯问，亦全部供述其全部犯罪事实，应当认定为自首。2、罗王涛收受莫某8000元现金与职务没有关联性，不应认定为犯罪。3、罗王涛收受覃某1以送家具费名义转账的6万元以及2011年底、2012年的一天收受杨某安排业务员赵某送的贿赂款各1万元证据不足。4、罗王涛在处理“安东乡拉丹蔬菜喷灌工程”建设补助资金中没有超越职权，也没有违反法律规定，完全是按县政府领导的指示，其对拨付资金没有决定权，资金损失与其行为没有刑法上的因果关系，主观上不存在故意，指控其滥用职权事实不清，证据不足。5、罗王涛认罪态度好，系初犯，且其家属表示愿意代其退赃，应依法对其判处缓刑。
经审理查明:
一、受贿
2009年至2016年间，被告人罗王涛先后担任忻城县水利局副局长、局长，利用其管理水利工程项目的职务便利，在工程发包环节，通过直接指定承包方或者向招投标代理机构“打招呼”的方式，帮助他人获取项目，在施工、拨款等环节，为他人谋取利益，并多次非法收受他人财物共92.3万元。具体如下：
（一）被告人罗王涛利用职务便利，为承建大塘寨东饮水工程的个体老板莫某在施工合同、征地等方面提供帮助，并于2009年春节后的一天，在忻城县水利局其办公室里收受莫某送给的人民币8000元现金。
认定上述事实的证据有：
1.证人证言
莫某证实，2009年，韦某某叫其承接大塘寨东的饮水工程，负责工程施工。当时罗王涛负责工程合同这一块，韦某某就介绍给罗王涛认识。2009年春节过后，我到罗王涛的办公室询问一下工程合同的问题，后就把一个装有8千元钱的红包放他的办公桌抽屉里面，并请罗王涛在其负责施工的大塘寨东饮水工程合同方面给予帮忙。
2.被告人供述与辩解
罗王涛供述，莫某是一个工程老板，2009春节过后，莫某到我五楼办公室，跟我催要施工合同，我当时加班打印出来给他。后来他丢了一个红包在我的办公桌抽屉里面。莫某给我的红包里有八千元。并在之后帮助解决工程施工中的征地等问题。
上述证据均由公诉机关提供，并经庭审举证质证，证实被告人罗王涛收受莫某送的红包8000元现金的事实，本院予以确认。
（二）被告人罗王涛利用职务便利，关照管材供应商肖某1（另案处理）挂靠的河北宝硕管材有限公司、广东联塑科技有限公司以及山西新超管业股份有限公司得以中标大塘寨东集中供水工程等多个管材供应项目，并于2009年的一天在南宁明园饭店房间里收受肖某1送给的人民币现金5000元，于2011年年初的一天晚上在忻城宾馆门口收受肖某1送给的人民币现金3万元，于2011年底的一天在其办公室收受肖某1送给的人民币现金4万元。
认定上述事实的证据有：
1.书证
投标邀请书、评标报告、中标通知书、授权委托书、采购合同、投标文件签收登记表等，证实广东联塑科技有限公司和河北宝硕管材有限公司参加忻城县北更乡集中供水工程管材采购投标，肖某2和肖某3分别作为公司的授权委托人，后宝硕公司中标。2010年1月与忻城县水利局签订合同，肖某1作为公司委托代理人签字；忻城县水利局和山西新超管业股份有限公司签订大塘镇寨北集中供水工程管材采购合同，肖某1作为公司委托代理人签名。2009年2月11日，大塘寨东集中供水工程管材采购投标文件签收表上山西新超管业股份有限公司的递交人是肖某1，投标人开标签到表上肖某1是该公司代理人签到，开标签到表、投标报价评审记录表和结果记录表、评标报告上有罗王涛签名。2009年2月16日签订的合同书，肖某1是公司委托代理人。
2.证人证言
肖某1证实，2009年至2012年春节期间，其在罗王涛的关照下得以承接忻城县水利局的多个管材供应项目，为了搞好关系以便得更多项目及表示感谢，其多次送给罗王涛现金。其中2009年上半年某天在明园大酒店房间里送给罗王涛一个信封，里面装有5000元人民币，百元面额。2011年春节前，在忻城大酒店门口附近围墙边，送了装有3万元现金的信封给罗王涛。2012年临近春节的一天，在罗王涛办公室送了一个档案袋，里面装有4万元现金。
3.被告人供述与辩解
罗王涛供述，其利用作为业主评委的职务便利，关照管材老板肖某1得以中标忻城县水利局的多个管材项目，并收受肖某1送给的现金。其中2009年某天在南宁市明园饭店的房间里收受肖某1送给的装有5000元现金的信封，2011年元宵节晚上在忻城宾馆收受肖某1装有3万元现金的红包，2011年10月某天在忻城县水利局其的办公室里收受肖某1送的档案袋，内装有4万元现金。
上述证据均由公诉机关提供，并经庭审举证质证，证实被告人罗王涛收受肖某1送的好处费共75000元现金的事实，本院予以确认。
（三）被告人罗王涛利用职务便利，关照工程老板覃某2、覃某1叔侄两人得以承建都乐河农田防护工程等多个水利工程项目，于2011年4月4日收受覃某2通过银行转账送给的1万元人民币，2014年5月的一天，罗王涛向覃某1提出要50万元去送给帮助其得以提拔任局长的朋友，覃某1答应并告诉其叔覃某2，后由覃某2筹集50万元现金，在忻城县民兴山庄对面的防洪堤上送给罗王涛。
认定上述事实的证据有：
1.书证
中国农业银行银行卡存款凭条，证实2011年4月4日覃某2将1万元存入户名为黄某某卡号为95×××19的银行账号里。
2.证人证言
（1）覃某1证实，其是广西展图建筑工程公司股东，为了感谢罗王涛在其和其叔覃某2承接水利工程中的关照以及为了今后得承接更多工程，2014年5月，罗王涛叫其帮筹50万元送给帮助他得以提拔为局长的人，其叫叔叔覃某2拿了50万元去送给罗王涛；2015年某天其听罗王涛说做了办公桌椅要送给风水大师但未曾付款，其送了6万元现金给罗王涛，后经过回忆是通过银行转账给罗王涛的。
（2）覃某2证实，其和覃某1是叔侄关系，2011年以来，其承建了忻城县水利局多个水利工程项目，在投标和请款等方面都得到罗王涛的关照，一共送钱给罗王涛两次。第一次是2011年清明节其送给罗王涛1万元钱。第二次是2014年清明节后某天覃某1跟其说罗王涛想问其要50万元去办事，为了今后在承接工程方面得到罗王涛的关照，其向黄某1借了4万元，向其同学韦某1借了18万元，以及其私房钱共50万元现金，面额100元，共50捆，用一个纸袋子包装，到忻城县都乐防洪堤旁边送给罗王涛。
（3）黄某1证实，2014年，覃某2跟我借了一笔4万元钱，他讲工地那边需要用钱。我从银行取了钱后在金海市场的黄民粮油店那里交给他。约半年后覃某2把这笔钱还给我了。
（4）韦某1证实，其与覃某2是高中同学，覃某2于2013年或者是2014年的4、5月左右跟我借了一笔18万元钱，他说是他的工程款没得及时结账，需要钱周转。当时我从银行取了18万元现金后在我家里交给覃某2。过了七八个月这样覃某2还钱给我。
3.被告人供述和辩解
罗王涛供述，2011年清明节前夕，覃某2为了感谢其在工程项目上的关照而通过银行转账1万元到其爱人黄某某的农行账户上。其与覃某1是民族高中同学，其在负责忻城县水利局工程项目的招投标工作中多次关照覃某1得以中标，覃某1曾表态愿出钱给其跑关系争取由副局长升任局长，其当上局长后于2014年5月底某天，联系覃某1要50万元用来感谢上级领导，之后在民兴山庄对面防洪堤收受覃某1叫他叔覃某2送来的袋子装的50万元。2015年年底，其收受覃某1通过转账送给其购买格木桌椅的6万元钱。
上述证据均由公诉机关提供，因覃某1证实其通过信用社将6万元转账给罗王涛提供的账号，罗王涛供述覃某1通过银行转账进蒙某某提供的周某某农行账号里，经核对银行流水，没有相关银行转账记录予以佐证，本院不予认定。其他证据经庭审举证质证，证实被告人罗王涛收受覃某1、覃某2送的好处费共51万元的事实，本院予以确认。
（四）被告人罗王涛利用职务便利，关照广西科力尔塑胶有限公司中标马泗饮水工程等多个管材供应项目，并于2011年年底的一天在南宁琅东汽车站附近收受该公司经营部经理杨某安排业务员赵某送给的1万元现金，于2012年春节前的一天在其办公室收受杨某送给的1万元现金，于2012年春节期间的一天在忻城县海天酒店房间里收受杨某送给的1万元现金，于2012年年中的一天在其办公室收受杨某送给的1万元现金，于2012年的一天在其办公室收受杨某安排业务员赵某送给的1万元现金，于2012年年底的一天在忻城县海天酒店房间里收受杨某送给的1万元现金，于2015年的一天在忻城县海天酒店房间里收受杨某送给的1万元现金。
认定上述事实的证据有：
1.证人证言
杨某证实，其是科力尔塑胶股份有限公司的经销商，2012年以来科力尔公司在罗王涛的关照下中标忻城县水利局的几个水利工程管材供应项目，为了得到罗王涛的帮助和表示感谢，其分8次送给罗王涛7.5万或者8万元现金。第一次是2011年底，在南宁琅东汽车站附近，安排赵某送给罗王涛一信封装有1万元现金。第二次是2012年春节前，在罗王涛办公室，送了一个信封装有1万元现金给罗王涛。第三次是2012年过完年，在忻城县海天酒店里，送了一个信封装有1万元现金给罗王涛。第四次是2012年年中，在罗王涛办公室，安排赵某送了一个内有1万元现金的红包给罗王涛。第五次时间记不清楚了，在罗王涛办公室，把装有现金的信封给其。第六次在忻城县水利局罗王涛宿舍，将1万元装卸费用交给罗王涛。第七次在忻城县海天酒店里，将一个信封装有1万元现金送给罗王涛。第八次是2015年的一天，在忻城海天酒店房间里，将一个信封装有1万元现金送给罗王涛。
2.被告人供述和辩解
罗王涛供述，杨某是广西科力尔塑胶管业有限公司的人。在忻城县水利局承接有相关管材供应项目。其前后共8次收受杨某给的感谢费等共计8万元。第一次是2011年年底的一天，在南宁琅东汽车站附近收受该公司经营部经理杨某安排业务员赵某送给的1万元现金。第二次是2012年春节前的一天，在其办公室收受杨某送给的1万元现金。第三次是2012年春节期间的一天，在忻城县海天酒店房间里收受杨某送给的1万元现金。第四次是2012年中，其在办公室收受杨某送给的1万元。第五次是在其办公室，杨某安排业务员小赵送给其1万元红包。第六次是2012年底，在忻城县海天酒店房间里，收受杨某送的1万元现金。第七次是在水利局，收受杨某送的1万元现金，讲是作为装卸费用，后来也没有人来结这1万元的装卸费用。第八次是2015年，在忻城县海天酒店房间里收受杨某送的1万元现金。
上述证据均由公诉机关提供，公诉机关指控罗王涛之后有一天在忻城县水利局收受杨某送给的1万元现金，因杨某证实送钱的时间、金额不明确，与罗王涛所供述的时间、金额不一致，没有形成完整证据琏，本院不予认定。其他证据均经庭审举证质证，证实被告人罗王涛收受杨某送的好处费共7万元的事实。本院予以确认。
（五）被告人罗王涛利用职务便利，关照工程老板苏某挂靠的公司得以中标新乐水库除险加固工程等项目及多个饮水工程的管材供应项目，并于2012年10月的一天在其办公室里收受苏某送给的1万元现金，于2012年11月的一天在来宾市兴宾区公安局大门口附近收受苏某送给的1万元现金，于2013年年底的一天晚上在柳州市上收受苏某送给的3万元现金。
认定上述事实的证据有：
1.证人证言
苏某证实，2012年底至2016年1月，其在罗王涛的关照下中标忻城县水利局发包的新乐水库除险加固工程等工程项目，为了让罗王涛帮忙操作中标及表示感谢，其分三次送给罗王涛共计5万元。第一次是2012年10月底的一天，在罗王涛办公室将一牛皮纸信封内装有现金1万元送给罗王涛。第二次是2012年底，在送罗王涛回兴宾区公安局住处的车上，将黄色牛皮纸信封内装有现金1万元送给罗王涛。第三次是2013年底的一个晚上，在柳州市上，将一档案袋内装有现金3万元送给罗王涛。
2.被告人供述和辩解
罗王涛供述，苏某是水利工程和管材老板，他在忻城县水利局承接有工程项目。我把他介绍给招投标代理公司，帮他联系代理公司及调整投标档案等事。2012年底至2013年初期间，前后共3次收受苏某给我的感谢费等共计5万元。第一次是2012年10月份的一天，苏某来我办公室跟我商量新乐水库除险加固工程招投标的事情，在我办公室收受苏某一个信封装有现金1万元。第二次是2012年11月底左右，在来宾名典咖啡回家的路上，收受苏某送的信封装有现金1万元。第三次是2013年年底，从柳州市去KTV的路上，收受苏某送的红包，第二天发现这个信封里面装有现金3万元。
上述证据均由公诉机关提供，并经庭审举证质证，证实被告人罗王涛收受苏某送的好处费共5万元的事实，本院予以确认。
（六）被告人罗王涛利用职务便利，关照管材供应商倪某1得以承接欧洞乡饮水工程管材供应等项目，于2014年年初的一天晚上在忻城县万丰酒店七楼洗脚店里收受倪某1送的1万元现金，于同年上半年左右的一天在其办公室里收受倪某1送的3万元现金。
认定上述事实的证据有：
1.证人证言
倪某1证实，其从事管材销售业务，为了得到时任副局长罗王涛的关照，在2013年年底至2014年初共两次送给罗王涛现金共4万元。第一次是2013年年底或者2014年年初，在忻城县万丰酒店七楼洗脚店里，把事先装好的1万元现金塞在他衣服口袋里。后来在走的时候，又把两条真龙香烟放在他车子的副驾那里。第二次是2014年的8、9月份的时候，在罗王涛办公室里，我把一个装着3万元现金和两条真龙烟的牛皮纸档案袋送给罗王涛。
2.被告人供述和辩解
罗王涛供述，倪某1是欧洞乡饮水安全工程的管材供应商，其为了得到我的关照，两次送给我现金。第一次是2014年初的一个晚上，在忻城县万丰酒店7楼洗脚店里送给我一个信封，里面装有现金1万元。第二次是第一次收他的钱之后大概一个月左右的时间，在我的办公室，倪某1送了一条真龙烟及一个大信封，后发现信封里面有三扎现金，共计3万元。
上述证据均由公诉机关提供，并经庭审举证质证，证实被告人罗王涛收受倪某1送的好处费共4万元的事实，本院予以确认。
（七）被告人罗王涛利用职务便利，关照工程老板蓝某2挂靠的公司得以中标城南新区高效节水灌溉等水利工程项目，并于2014年春节后的一天上午，在其办公室里收受蓝某2送给的4万元现金，于2016年春节前的一天，在来宾市南亚濠庭小区其家楼下收受蓝某2送给的2万元现金。
认定上述事实的证据有：
1.证人证言
蓝某2证实，2014年年初，为了感谢罗王涛在项目施工中进度款拨付以及在相关投标项目确保中标，共两次送给罗王涛现金6万元。第一次是2014年初，在罗王涛的办公室，将一个大信封装有现金4万元送给罗王涛，面额100元，一共4扎。第二次是2015年春节前年三十晚的前一两天，在罗王涛家楼下的车库里，将2万元现金送给罗王涛，面额100元，共2扎。
2.被告人供述和辩解
罗王涛供述，蓝某2是工程老板，他为了顺利中标忻城河灌溉闸段防洪整治工程项目，让他挂靠的公司得以中标，共两次收受蓝某2送给的现金。第一次是2014年春节后的一天上午，在其办公室里，收受蓝某2送给的一个档案袋，内装有现金4万元。第二次是2016年春节前的大年二十九或是三十当天，在来宾兴宾区南亚濠庭我家楼下的地下车库，收受蓝某2送给的信封，内装有现金2万元，共两扎面额100元。
上述证据均由公诉机关提供，并经庭审举证质证，证实被告人罗王涛收受蓝某2送的好处费共6万元的事实，本院予以确认。
（八）2012年至2015年，被告人罗王涛利用其先后担任忻城县水利局副局长、局长，管理水利工程项目的职务便利，为个体老板吴某（另案处理）在承建忻城县坡耕地整治项目、北更内涝整治项目等多个水利工程的过程中予以关照，并五次收受吴某送给的11万元人民币，用于个人生活消费。具体如下：
（1）2012年初的一天晚上，罗王涛在忻城县“达杨大排档”门口收受吴某送给的1万元现金。
（2）2013年春节前的一天晚上，罗王涛从忻城县万丰酒店回县水利局途中，在吴某的车上收受吴某送给的1万元现金。
（3）2013年“五一”假期期间，罗王涛在广东省恩平市一家宾馆的楼梯间收受吴某送给的2万元现金。
（4）2014年春节后不久的一天晚上，罗王涛从忻城县影剧院小区回县水利局途中，在吴某的车上收受吴某送给的6万元现金。
（5）2015年5月2日晚上，罗王涛在广东省恩平市家酒店的地下停车场里，收受吴某送给的1万元现金。
另查明，本案在审理过程中，被告人罗王涛家属代其退出违法所得人民币40万元交至本院。
认定上述事实的证据有：
1.书证
（1）施工承包合同，证实对于吴某所承建的工程，罗王涛作为法定代表人具有管理职权。
（2）关于罗王涛违纪问题的立案报告、立案决定，证实忻城县纪委在查办案件过程中，发现忻城县水利局存在单位受贿问题，罗王涛负主要责任，县纪委决定于2016年6月24日立案审查。后罗王涛于2016年8月20日开始陆续交代自己收受倪某2、苏某等人多次送给现金的事实。
2.证人证言
吴某证实，2012年开始，其在忻城这边接过一些水利工程，其为了得到时任水利局的分管业务的副局长罗王涛的关照，送过几次钱给罗王涛。第一次是2012年初，在忻城县达杨大排档的门口将一个装有1万元现金的信封送给罗王涛；第二次是在2013年初的时候，在万丰酒店送罗王涛回水利局的路上，将装有1万元现金的信封送给罗王涛；第三次是在2013年五一假期的时候，在广东省恩平市一个酒店楼梯间将一个装有现金2万元的信封送给罗王涛；第四次是在2014年初春节过后不久，在从忻城县影剧院后面小区送罗王涛回水利局门口，将装有6万元现金的袋子送给罗王涛。第五次是2015年五一假期期间，在广东恩平市酒店的地下停车场里，将装有现金1万元的信封送给罗王涛。其除了吴某这个名字以外，在忻城范围内，还用过一个叫“陈某”的名字，吴某是其本名。
3、被告人供述和辩解
罗王涛供述，2012年至2016年期间，其利用职务便利为承建忻城县水利局思练石龙饮水工程、大塘兴木、金山集中饮水等工程的老板陈某提供帮助，并六次收受陈某送给的共12万元现金。第一次是2012年初的一天晚上，其在忻城县“达杨大排档”收受陈某送给的1万元现金；第二次是2013年春节前的一天晚上，陈某从忻城县万丰酒店开车送其回县水利局，半路其在陈某的车上收受陈某送给的1万元现金；第三次是2013年五一假期期间，其在广东省恩平市一家宾馆楼梯间收受陈某送给的2万元现金；第四次是2014年春节后一天晚上，其在县水利局大门口收受陈某送给的6万元现金；第五次是2015年5月2日晚上，其在广东省恩平市收受陈某送给的1万元现金；第六次是2016年3月中旬一天下午，其在从邓总老家往博白县城的车上收受陈某送给的1万元现金。后经其辨认，送钱给其的陈某真名叫吴某。
上述证据均由公诉机关提供，并经庭审举证质证，证实被告人罗王涛收受吴某送的好处费共11万元，本院予以确认。
二、滥用职权
2013年9月，忻城县天元种养专业合作社负责人覃某4向忻城县安东乡安东村农民承租了三拉（拉丹）片300多亩土地，用于种植蔬菜。随后覃某4自行向广西捷佳润农业科技有限公司购买水管等材料，自行在菜地里安装了喷灌设施，并于2014年2、3月份安装完毕。被告人罗王涛时任忻城县水利局副局长，主管工程项目，在覃某4及天元种养合作社并未申请水利建设补助资金及项目未进行初步设计审批的情况下，违反水利建设专项资金管理的相关规定，于2013年10月指示水利工程管理站站长樊某2将“安东乡拉丹蔬菜喷灌工程”列入“2013－2014年冬修水利建设专项资金项目投资建议计划表”，计划申请自治区补助70万元。
同年12月，自治区财政厅将“安东乡拉丹蔬菜喷灌工程”建设补助资金70万元下达忻城县财政局。罗王涛明知忻城县水利局未组织实施该工程，仍指示下属人员补充完善项目施工合同、项目实施方案、验收表、用款申请表等材料，向财政部门申请拨款。忻城县财政局于2014年8月20日、2015年2月11日两次将安东拉丹蔬菜喷灌工程款共60.4万元支付给施工合同虚列的施工单位广西捷佳润农业科技有限公司，后该公司扣除覃某420.4万元货款后将余下40万元转给覃某4，其将款项用于日常生产开支。由于罗王涛违反相关规定，滥用职权，导致财政资金60.4万元遭受损失。
认定上述事实的证据有：
1.书证
（1）广西壮族自治区水利厅文件桂水规计[2013]113号、来宾市水利局文件来水建[2013]52号，证实自治区水利厅下达关于广西2013－2014年冬春水利建设新增资金项目投资计划的情况，其中忻城县202万，五个项目，其中安东乡拉丹蔬菜喷灌工程70万元以及该喷灌工程主要建设内容等情况。罗王涛对转发的文件批示的情况。
（2）忻城县水利局文件忻水批字[2013]5号、项目投资建议计划表、汇总表、泵房安装图、施工图、管道示意图等，证实忻城县水利局于2013年12月25日批复关于忻城县安东乡（拉丹）三拉蔬菜基地喷灌工程初步设计报告，该局2013－2014年冬修水利建设专项资金项目投资有安东乡拉丹蔬菜喷灌工程以及罗王涛让樊某2从罗王涛电脑上拷贝下来用做项目实施方案用图等情况。
（3）忻城县财政局文件忻财农函[2013]17号，证实2013年12月11日忻城县财政局向县水利局转发上级下达专项资金的告知函称，区财政厅已下达我县冬春水利建设补助专项资金202万元，请水利局按县政府《关于印发忻城县政府投资项目管理办法的通知》（忻政发[2013]30号）文件的规定及时组织项目实施。罗王涛对该函批示称，请工管站落实安东乡蔬菜喷灌工程…落实开工！并补充初设批文，抓紧落实。
（4）《关于实施忻城县安东乡（拉丹）三拉蔬菜基地喷灌工程的请示》，证实忻城县水利局于2014年1月13日向县政府请示称，该局和安东乡组织广西捷佳润农业科技有限公司对安东拉丹（三拉）蔬菜基地喷灌工程进行设计和实施总承包。请县领导讨论研究在水利厅下达的该项目自治区专项补助资金中列支70万元实施该工程，并组织财政部门','2018-09-29
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