四川省芦山县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川1826刑初27号
公诉机关四川省芦山县人民检察院。
被告人郑伟，男，1984年2月19日出生，汉族，文化程度大学本科，四川省犍为县人，案发前系芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长，户籍所在地四川省汉源县。现住芦山县。2016年9月10日因涉嫌受贿罪被荥经县人民检察院依法刑事拘留，同年9月23日经雅安市人民检察院决定由荥经县公安局依法逮捕。现羁押于荥经县看守所。
四川省芦山县人民检察院以芦检公诉刑诉[2017]9号起诉书指控被告人郑伟犯受贿罪，于2017年2月24日向本院提起公诉。本院于2017年2月28日立案受理后依法组成合议庭，于2017年3月30日和2017年5月19日公开开庭进行了审理，芦山县人民检察院指派检察员袁永平出庭支持公诉，被告人郑伟及其辩护人黎文到庭参加诉讼，现已审理终结。
芦山县人民检察院指控：2014年至2016年期间，被告人郑伟利用担任芦山县大川镇原副镇长、芦山县城乡规划建设和住房保障局原副局长的职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人现金共计10.58万元。
一、2014年期间，承建芦山县大川镇小河村高田坝聚居点和快乐村马河坝聚居点工程项目的负责人刘某、张某1为感谢时任芦山县大川镇副镇长的郑伟在工程项目实施中关心、支持，分别送予被告人郑伟现金共计4万元。
1.2014年春节前，被告人郑伟以借款为名，在芦山县大川镇政府自己的办公室内收受刘某送予的现金2万元；
2.2014年3、4月间，被告人郑伟在芦山县大川镇自己的办公室内收受张某1送予的现金0.5万元；
3.2014年4月间，被告人郑伟以借款为名，在张某1驾驶的轿车内收受张某1送予的现金1.5万元。
二、2014年期间，承建芦山县大川镇小河村农村公路工程项目的负责人杨某1为感谢时任大川镇副镇长郑伟在工程项目实施中的关心、支持，多次送予郑伟现金共计1.78万元。
1.2014年初，被告人郑伟在芦山县城“天天文印店”外收取杨某1送予的现金0.3万元；
2.2014年下半年，被告人郑伟在杨某1驾驶的轿车内收受杨某1送予的现金0.1万元。
3.2014年9月，被告人郑伟进驾校学习驾驶，杨某1在大邑县的驾校为郑伟报名，并为郑伟交纳了报名费0.38万元；
4.2014年9月，被告人郑伟以借款为名，收受由杨某1以转账方式转入的现金1万元。
三、2014年11月，承建芦山县大川镇老年活动中心、芦山县小河村村级卫生室工程项目的负责人袁某为感谢时任芦山县大川镇副镇长郑伟在工程项目实施中的关心、支持，在芦山县大川镇政府郑伟的办公室送予郑伟现金0.3万元。
四、2015年至2016年期间，承建乐家坝安居房配套市政道路、平安路安居房市政道路、G351连接线入城口周边环境整治项目、S210线芦山县城改扩建工程项目的负责人胥某为感谢时任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长的被告人郑伟在工程项目实施中的关心、支持，先后多次送予郑伟现金2.5万元，郑伟均予以收受。
1.2015年11月，被告人郑伟在芦山县“羊滋羊味火锅店”外收受胥某送予的现金1万元；
2.2016年初，被告人郑伟在芦山县“天天文印店”收受胥某送予的现金1万元；
3.2016年8月，被告人郑伟在芦山县第三小学外收受胥某送予的现金0.5万元。
五、2015年10月，时任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长的被告人郑伟为归还彭某1借款1万元，经与承建351国道连接线入城周边环境综合整治勘察项目的负责人杨某2联系，让杨某2帮还借款。后杨某2通过ATM机，按照郑伟所提供的银行账户转让1万元，并将还款情况告知了郑伟。
六、2015年底，时任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长的被告人郑伟以借款为名，收受承建芦山县城沿江路半路半桥工程项目负责人余某送予的现金0.2万元。
七、2016年4月，时任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长的被告人郑伟以借款为名，收受承建351国道连接线入城周边环境整治项目负责人张某2送予的现金0.2万元。
八、2016年5月，赵某为感谢时任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长的被告人郑伟在“幸福首座”小区规划验收过程中的关照，送予现金0.5万元。
九、2016年6月，承建芦山县乐家坝安居房配套道路工程现场负责人彭某2为感谢时任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长的被告人郑伟在实施工程项目中的关心、支持，趁郑伟到工地检查工作时，送予郑伟现金0.1万元。
2016年8月29日，被告人郑伟经中国共产党芦山县纪律检查委员会工作人员电话通知，主动到案接受调查。在中国共产党芦山县纪律检查委员会调查期间，郑伟的近亲属于2016年9月27日向中国共产党芦山县纪律检查委员会代郑伟退缴受贿款7.5万元，现暂存于中国共产党芦山县纪律检查委员会；在芦山县检察院审查起诉阶段，郑伟近亲属于2017年2月22日向芦山县人民检察院代郑伟退缴受贿款3.08万元，现暂存于芦山县人民检察院。
为指控上述事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据，据此认为，被告人郑伟身为国家工作人员，在担任芦山县大川镇原副镇长、芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长期间，利用职务上的便利，多次收受他人的财物，金额达10.58万元，属数额较大，其行为已触犯《中人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人郑伟自动到案，如实供述自己的罪行，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，属自首，可以从轻或者减轻处罚。诉请本院依法判处。
被告人郑伟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。辩称：刘某的2万元我是退还了的。我认罪悔罪，希望法庭宽大处理。
辩护人黎文辨称：对公诉机关指控被告人郑伟构成受贿罪没有异议。对起诉书指控的三笔受贿事实提出如下意见：
1.关于收受刘某的贿赂2万元，不应计入受贿金额。理由是：被告人郑伟在侦查阶段和庭审中供述了归还刘某的事实一致；刘某的证言称未归还，其真实性值得怀疑，因为在施工过程刘某认为郑伟处处刁难他，对郑伟产生很大不满；虽然郑伟归还刘某的供述没有证据印证，但基于被告人不用自证其罪的原则，公诉机关应当举证证明刘某的证言属实或者证明郑伟的该供述不实，公诉机关现有证据不足，指控不能成立。刘某签订合同承建的聚集点农房建设合同不是政府工程，郑伟与该工程没有直接的职责关联。
2.关于收受杨某2的1万元的指控，被告人郑伟的供述与证人杨某2的证言一致，双方均表示是借款关系，没有约定还款期限，郑伟多次声称要还给杨某2。虽然杨某2的证言称“有一次他（郑伟）让叫我把我的银行卡卡号发给他，说还我的钱，过后我把我的卡号发给他，但他到现在也没把钱还给我。”但公诉机关并没有举证证明杨某2是否把其卡号发给郑伟。因此杨某2的1万元应认定为借款，指控被告人郑伟受贿的证据不足。
3.证人赵某的证词已明确并不是代表幸福首座给的钱，5000元钱是赵某自己的，而郑伟与赵某并没有什么利益关系，也不存在利用职务之便。因此该笔金额不应计入郑伟受贿金额。
综上，郑伟有自首和积极退赃以及悔罪认罪的情节，平时工作表现良好，希望法庭在量刑的时候予以考虑，希望给予10个月的有期徒刑，或者适用缓刑。
被告人郑伟及其辩护人均未向本院提交证据。
经审理查明：2014年至2016年期间，被告人郑伟利用担任芦山县大川镇副镇长、大川镇小河村驻村组长以及担任芦山县城乡规划建设和住房保障局原副局长的职务之便，多次收受他人现金共计9.58万元，具体情况如下：
一、2014年期间，承建芦山县大川镇小河村高田坝聚居点和快乐村马河坝聚居点工程项目的负责人刘某、张某1为感谢时任芦山县大川镇副镇长的郑伟在工程项目实施中关心、支持，分别送予被告人郑伟现金共计4万元。
1.2014年春节前，被告人郑伟在芦山县大川镇政府自己的办公室内收受刘某送予的现金2万元。
2.2014年3、4月间，被告人郑伟在芦山县大川镇自己的办公室内收受张某1送予的现金0.5万元；
3.2014年4月间，被告人郑伟在张某1驾驶的轿车内收受张某1送予的现金1.5万元。
二、2014年期间，承建芦山县大川镇小河村农村公路工程项目的负责人杨某1为感谢时任大川镇副镇长郑伟在工程项目实施中的关心、支持，多次送予郑伟现金共计1.78万元。
1.2014年初，被告人郑伟在芦山县城“天天文印店”外收取杨某1送予的现金0.3万元；
2.2014年下半年，被告人郑伟在杨某1驾驶的轿车内收受杨某1送予的现金0.1万元。
3.2014年9月，被告人郑伟进驾校学习驾驶，杨某1在大邑县的驾校为郑伟报名，并为郑伟交纳了报名费0.38万元；
4.2014年9月，杨某1按被告人郑伟的要求以转账方式转入郑伟银行卡1万元，郑伟称以后还杨某1。但至本案案发郑伟也未向杨某1还过钱，杨某1也未向郑伟提出过要求还款。
三、2014年11月，承建芦山县大川镇老年活动中心、芦山县大川镇小河村村级卫生室工程项目的负责人袁某为感谢时任芦山县大川镇副镇长郑伟在工程项目实施中的关心、支持，在芦山县大川镇政府郑伟的办公室送予郑伟现金0.3万元。
四、2015年至2016年期间，承建乐家坝安居房配套市政道路、平安路安居房市政道路、G351连接线入城口周边环境整治项目、S210线芦山县城改扩建工程项目的负责人胥某为感谢时任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长的被告人郑伟在工程项目实施中的关心、支持，先后多次送予郑伟现金2.5万元，郑伟均予以收受。
1.2015年11月，被告人郑伟在芦山县“羊滋羊味火锅店”外收受胥某送予的现金1万元；
2.2016年初，被告人郑伟在芦山县“天天文印店”收受胥某送予的现金1万元；
3.2016年8月，被告人郑伟在芦山县第三小学外收受胥某送予的现金0.5万元。
五、2015年底，时任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长的被告人郑伟因身上没钱，要求承建芦山县城沿江路半路半桥工程项目负责人余某拿0.2万元，余某当即给了郑伟现金0.2万元。
六、2016年4月，时任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长的被告人郑伟，收受承建351国道连接线入城周边环境整治项目负责人张某2送予的现金0.2万元。
七、赵某将“幸福首座”小区工程工作人员介绍给时任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长的被告人郑伟，希望郑伟给予关照。2016年5月，赵某为感谢被告人郑伟在“幸福首座”小区工程中的关照，送予现金0.5万元，郑伟予以收受。
八、2016年6月，承建芦山县乐家坝安居房配套道路工程现场负责人彭某2为感谢时任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长的被告人郑伟在实施工程项目中的关心、支持，郑伟到工地检查工作时，送予郑伟现金0.1万元。
2016年8月29日，被告人郑伟经中国共产党芦山县纪律检查委员会工作人员电话通知，主动到案接受调查。在中共芦山县纪律检查委员会调查期间，郑伟的近亲属于代郑伟退缴受贿款7.5万元。被告人郑伟到案后如实供述其受贿的基本事实。在芦山县人民检察院审查起诉阶段，郑伟的近亲属代郑伟退缴受贿款3.08万元。
上述事实有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
第一组：指定管辖决定书、立案决定书、传唤证、拘留决定书、拘留回执、拘留证、拘留通知书、报请逮捕告知书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书。证明:本案受案、立案以及对被告人采取强制措施的情况。
第二组:被告人郑伟的身份及职责方面的书证
1.户籍信息、干部履历表、公务员年度考核登记表、郑伟任职及工作调动文件。证明：被告人郑伟的身份信息，2013年3月20日当选为大川镇副镇长，分管文化、教育、广电工作，兼党政办主任；任小河村驻村组长，芦山县大川镇老年活动中心、芦山县小河村村级卫生室,芦山县大川镇小河村高田坝聚居点配套基础设施建设项目和芦山县大川镇小河村农村公路建设项目的业主代表；2015年3月5日任芦山县城乡规划建设和住房局副局长。2013年度公务员考核为称职，2014年度、2015年度公务员考核均为优秀。
2.芦山县大川镇班子成员分工文件、郑伟在大川镇工作期间负责的项目说明、驻村组长工作职责说明、芦山县建设局主要职责、内设机构和人员编制规定、芦山县住建局班子成员分工通知。证明：郑伟作为驻村组长职责为牵头协调负责所驻村的中心工作和镇党委、政府安排的临时工作；郑伟作为芦山县城乡规划建设和住房局副局长分管规划股、村镇股、测绘办、招投标、统筹城乡规划工作，郑伟具体负责的重建项目：乐家坝安居房配套道路、平安路配套道路、乐以琴道路工程、芦山县玉门巷道路灾后恢复重建项目、芦山县水电路灾后恢复重建项目、芦山县金花路道路恢复重建工程、芦山县惠民路恢复重建工程。
第三组：银行查询情况、到案情况说明、郑伟缴款收据。
证明：2015年10月3日，杨某2通过ATM机向被告人郑伟所提供的彭某1银行账户打款10000元；2014年9月27日，被告人郑伟工商银行的6222022319003167725账户收到杨某110000元的转账；2016年8月29日郑伟经芦山县纪委电话通知主动纪委接受调查；2016年9月27日被告人郑伟已退缴受贿款75000元。
第四组：相关工程资料
1.四川蜀南建筑工程有限公司出具说明、四川联合建设工程设计有限公司出具说明、成都建工路桥建设有限公司出具说明。
证明：芦山县大川镇小河村农村公路建设项目是由四川蜀南建筑工程有限公司杨某1负责的；四川联合建设工程设计有限公司承接了乐家坝安居房配套市政道路、平安路安居房市政道路、G351连接线入城口周边环境整治及S201线芦山县城段改扩建项目的水土保持方案编制工作。在项目方案编制过程中,授权市场部项目经理胥某全权代表公司负责处理项目合同签订及与相关方协调沟通及后续收款事宜；成都建工路桥建设有限公司派余某于2015年在雅安市芦山县负责工程预算编制，以及与有关单位、人员沟通协调事宜。
2.幸福首座小区规划验收资料。
证明：幸福首座小区由成都海润投资有限公司芦山分公司承建，施工单位负责人为郭某。2016年6月7日郑伟签署意见验收，以及幸福首座小区是由芦山县规划建设和住房保障局验收，负责验收人为郑伟。
3.大川镇小河村高田坝聚居点、快乐村马河坝聚居点建房合同及有关资料。
证明：芦山县大川镇小河村高田坝组村民聚居点建筑工程和快乐村马河坝组村民聚居点建筑工程由重庆黔江鹏达实业有限公司承包，承包方授权刘某为全权代表；2014年6月12日，重庆黔江鹏达实业有限公司，因刘某严重缺乏管理经验和资金投入能力，在主持项目管理工作中出现严重失职行为，研究决定改由张某1全面负责主持高田坝和马河坝两个安置点的施工管理及全面工作。
（4）S210芦山县城区段改造扩建及景观工程项目水土保持方案报告书技术服务合同及相关支付凭证。
证明：芦山县城乡规划建设和住房保障局拨款11万给四川联合建设工程设计有限公司支付S210线芦山县城区段改造扩建及景观工程水土保持方案编制费用。
（5）乐家坝安居房配套道路施工子合同。
证明：芦山县城乡规划建设和住房保障局与中国华西企业股份有限公司签订乐家坝安居房配套道路施工的合同。
（6）国道351连接线入城口周边环境整治项目施工子合同。
证明：芦山县城乡规划建设和住房保障局与成都建筑工程集团总公司签订国道351连接线入城口周边环境整治项目施工子合同。
（7）芦山县大川镇小河村高田坝聚居点配套基础设施建设项目施工合同及财务支付凭证相关资料、芦山县大川镇老年活动中心、芦山县小河村村级卫生室施工合同及财务支付凭证相关资料、芦山县大川镇小河村农村公路建设项目施工合同及财务支付凭证相关资料、芦山县大川镇快乐村聚居点配套基础设施建设项目施工合同及财务支付凭证相关资料。
证明：郑伟在担任芦山县大川镇副镇长兼重建办副主任，2014年4月23日，芦山县大川镇人民政府与四川和瑞建筑工程有限公司签订芦山县大川镇小河村高田坝聚居点配套基础设施建设项目施工合同，并已向四川和瑞建筑工程有限公司支付工程钱款；2014年4月11日，芦山县大川镇人民政府与四川世荣建设工程有限公司签订芦山县大川镇老年活动中心、芦山县小河村村级卫生室施工合同，并已向四川世荣建设工程有限公司支付工程钱款；2014年4月24日，芦山县大川镇人民政府与四川蜀南建筑工程有限公司签订芦山县大川镇小河村农村公路建设项目施工合同，并已向四川蜀南建筑工程有限公司支付工程钱款；2014年4月23日，芦山县大川镇人民政府与四川世荣建设工程有限公司签订芦山县大川镇快乐村聚居点配套基础设施建设项目施工合同，并已向四川世荣建设工程有限公司支付工程钱款。
（8）沿江路南门桥头道路工程及沿江路附属工程合同及财务支付凭证相关资料。
证明：郑伟担任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长期间，2016年，芦山县城乡规划建设和住房保障局与成都建筑工程集团总公司签订沿江路南门桥头道路工程及沿江路附属工程施工子合同，郑伟是合同项目业主委派负责人，并且已向成都建筑工程集团总公司支付工程钱款。
（9）芦山县灾后重建规划馆项目室内布展及装饰装修部分设计施工一体化合同及支付凭证、芦山县平安路安居房配套市政道路工程水土保持方案技术服务合同及支付凭证、芦山县乐家坝安居房配套市政道路工程水土保持方案技术服务合同及支付凭证。
证明：郑伟代表芦山县住建局与四川二十一世纪展览工程有限责任公司签订芦山县灾后重建规划馆项目室内布展及装饰装修部分设计施工一体化合同，并且芦山县住建局已向四川二十一世纪展览工程有限责任公司支付工程钱款；郑伟代表芦山县住建局与四川联合建设工程设计有限公司签订芦山县平安路安居房配套市政道路工程水土保持方案技术服务合同，并且芦山县住建局已向四川联合建设工程设计有限公司支付工程钱款；代表芦山县住建局与四川联合建设工程设计有限公司签订芦山县乐家坝安居房配套市政道路工程水土保持方案技术服务合同，并且芦山县住建局已向四川联合建设工程设计有限公司支付工程钱款。
雅安正黄置业发展有限公司出具的郑伟购房情况说明和付款资料。
证明：郑伟、羊路平购买正黄公司金域首府15栋1单元26楼2603号房，于2015年11月签订合同，全款466536元，首付款187536元，农行公积金按揭款279000元，于2015年11月20日付定金2万元，于2015年11月21日付首期76536元，于2016年3月5日付首期91000元。
第五组：证人证言
1.证人杨某1的证言。证明：杨某1以四川蜀南建筑工程有限公司的名义通过招投标中标了小河村农村公路灾后重建项目、以四川云合建筑工程有限公司的名义通过招投标中标了快乐村农村公路建设项目。期间郑伟分四次收受芦山县大川镇小河村农村公路施工方项目负责人杨某1所送现金共17800元。其中：2014年9月份的一天,杨某1在大邑县为被告人郑伟报名学习驾驶,并为其交纳报名费3800元。2014年9月份的一天,杨某1通过银行打款的方式送给被告人郑伟10000元。2014年下半年的一天,杨某1在其车上送给被告人郑伟现金1000元。2015年初的一天,被告人郑伟在芦山县城天天文印店外面街边收取杨某1所送现金3000元。
2.证人胥某的证言。证明：胥某在芦山县开展水土保持方案编制项目期间，被告人郑伟分三次收受水土保持方案编制单位项目负责人胥某所送现金共25000元。其中：2015年11月份的一天,被告人郑伟在芦山县羊滋羊味火锅店外路边收受胥某所送现金10000元。2015年底或2016年初的一天,被告人郑伟在芦山县天天文印店收受胥某所送现金100O0元。2O16年8月份的一天,被告人郑伟在芦山县芦阳三小外面街边收受胥某所送现金5000元。
3.证人张某1的证言。证明：张某1在做大川镇小河村高田坝聚居点和快乐村马河坝聚居点工程期间，被告人郑伟2次收受张某1送现金共20000元。其中：2014年3月份的一天,被告人郑伟在其办公室收受张某1所送现金50OO元。2014年4月份的一天,被告人郑伟在芦山县城收取张某1所送现金15000元。
4.证人彭某1的证言。证明：2015年下半年,被告人郑伟因归还其朋友彭某1借款，向地勘工作实施单位项目负责人杨某2索要10000元，同日杨某2通过ATM机向被告人郑伟所提供的彭某1银行账户打款10000元。
5.证人袁某的证言。证明：2014年11月份的一天,被告人郑伟在其芦山县大川镇办公室收受小河村老年活动中心和村卫生室建设工程施工方负责人袁某所送现金3000元。
6.证人余某的证言。证明：2015年底的一天晚上,被告人郑伟在芦山县城沿江路工程项目部办公室楼下以借款名义索要并收取沿江路工程施工方工作人员余某所送现金2000元。
7.证人张某2的证言。证明：2016年4月份的一天,被告人郑伟在芦山县建设局办公楼下以借款名义索要并收取G351连接线周边环境治理项目施工方责任工长张某2所送现金2000元。
8.证人彭某2的证言。证明：彭某2在乐家坝安居房配套道路市政工程期间，2016年6月份的一天,被告人郑伟到乐家坝安居房配套道路市政工程工地检查工作时,收受施工方现场负责人彭某2所送现金1000元。
9.证人赵某的证言。证明：2016年5月份的一天,在芦山县城“幸福首座”小区赵某为感谢被告人郑伟在“幸福首座”小区工程上的关照，送与现金5000元。
10.证人刘某的证言。证明：刘某在大川镇小河村高田坝聚居点和快乐村马河坝聚居点期间，于2014年春节前，在郑伟办公室送与郑伟现金20000元。证人刘某在证言中同时表示，郑伟确实没有退还该笔款。
第五组：被告人在侦查阶段的供述和辩解。其中能够与上述证据相印证的部分本院予以采信，但关于退还刘某2万元的内容与刘某的证言不一致，且无其他证据予以印证，本院不予采信。
第六组：视听资料、电子数据。同步录音录像光盘，包括证明：对被告人郑伟讯问，以及证人杨某1、胥某的询问过程进行了全程录音录像。证明：相应的笔录内容的证实性和侦查机关取证的合法性。
公诉机关指控被告人郑伟为归还自己差欠彭某1的借款1万元，让杨某2帮还彭某1借款1万元属于受贿。根据公诉机关提交的被告人郑伟的供述和杨某2的证言能够相互印证，2015年10月3日，杨某2在按郑伟的要求向彭某1的银行卡打款1万元后告知郑伟，郑伟称以后还款给杨某2。此后郑伟又至少2次要还款给杨某2，因杨某2答复以后再说，而未实际还款。从上述事实看，应当认定在被告人郑伟让杨某2帮还彭某1借款1万元时是属于向杨某2借款，虽未约定还款时间，但到2016年8月29日本案案发时，不到1年时间内，郑伟又至少2次主动表示要还款给杨某2，也证明郑伟有明显的还款意识。综上，公诉机关指控被告人郑伟该笔受贿事实的证据不足，本院不予认定。因此公诉机关提交的有关被告人郑伟收受杨某2贿赂款1万元的相关证据，不作为本案定罪的证据。
关于被告人郑伟及其辩护人黎文辨称刘某所送2万元已经退还刘某，但证人刘某的证言予以否认，现有证据也不能印证郑伟退还的事实。结合分析证人刘某的证言中对送给芦山县大川镇人大主席、大川镇快乐村驻村组长尹大勇5000元，尹大勇曾口头表示要予以退还一事，刘某也予以证实，因此应采信证人刘某的证言。被告人郑伟及其辩护人黎文的该辩护意见本院不予支持。
关于辩护人黎文辨称被告人郑伟收受赵某的5000元，赵某本人没有利益需求，被告人郑伟也没有为“幸福首座”项目工程开发商谋取利益，不应计入被告人郑伟的受贿金额。本院认为，根据证人赵某的证言和被告人郑伟的供述，能够印证被告人郑伟是明知赵某是因为郑伟在“幸福首座”项目工程中对于开发商予以照顾，而送与其5000元，被告人郑伟对“幸福首座”项目工程也有质量监管和验收方面的职责，因此被告人郑伟收受赵某的5000元，是属于利用职务便利为他人谋取利用而收取的财物，应认定为受贿。辩护人黎文的辨称该辩护意见本院不予采纳。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人郑伟作为芦山县大川镇副镇长、同时担任“小河村工作组”组长以及之后担任芦山县城乡规划建设和住房保障局副局长，利用职务便利，收相关建设工程的相关人员的现金，数额达9.58万元。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款规定，应认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”。被告人郑伟的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人郑伟犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。辩护人黎文辨称“刘某涉及的聚集点农房建设工程不是政府工程，郑伟与该工程没有直接的职责关联。”根据庭审查明的事实，其中一个聚集点农房建设工程建设地点在大川镇小河村，工程建设的各种协调工作由“小河村工作组”组长郑伟负责。刘某送与被告人郑伟2万元，是为了郑伟利用其职务上的便利在工程上给予照顾，是利用职务便利收受他人财物，属于受贿。辩护人黎文的该辩护意见本院不予采纳。被告人郑伟自动到案，如实供述自己受贿的基本事实，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人郑伟在提起公诉前积极退缴全部受贿款，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。结合本案被告人郑伟的犯罪事实和情节，应适用从轻处罚。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人郑伟犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月10日起至2017年7月9日止。罚金限于本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。）
二、被告人郑伟犯受贿的非法所得九万五千八百元予以追缴。（已实际追缴）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向雅安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周秋松
代理审判员 彭 燕
人民陪审员 刘仁辉
二〇一七年五月十九日
书 记 员 彭 聪
附页：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第(一)项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十五条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；