河北省兴隆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0822刑初166号
公诉机关河北省兴隆县人民检察院。
被告人陈志明（曾用名陈金山），男，1977年6月17日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，公务员，原兴隆县兴隆镇人民政府安全生产监督管理站（简称安监站）站长，住河北省兴隆县。2017年5月24日因涉嫌玩忽职守罪被河北省兴隆县人民检察院决定取保候审。2017年11月27日被本院决定取保候审。
辩护人翟建波，河北东庆律师事务所律师。
被告人付国旭，男，1963年2月19日出生，汉族，大专文化，中共党员，公务员，原兴隆县安全生产监督管理局危险化学品安全监督管理股（简称危化股）股长，住河北省兴隆县。2017年6月15日因涉嫌玩忽职守罪被河北省兴隆县人民检察院决定取保候审。2017年11月27日被本院决定取保候审。
辩护人苏东庆，河北东庆律师事务所律师。
河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院公诉刑诉（2017）146号起诉书指控被告人陈志明、付国旭犯玩忽职守罪，于2017年11月27日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆县人民检察院检察员李淑清出庭支持公诉，被告人陈志明及其辩护人翟建波、被告人付国旭及其辩护人苏东庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2013年8月14日，兴隆县天利海香精香料有限公司（以下简称天利海公司）氯化一车间发生一起工人操作不当引起的火灾事故。该事故虽未造成较大损失，但却暴露出该公司安全生产教育培训方面存在问题。兴隆县安全生产监督管理局危化股股长付国旭、兴隆镇人民政府安某站站长陈志明对此未引起足够重视。对该公司安全教育培训情况监督检查不到位，对该公司的转岗人员安全培训情况未检查，造成该公司在生产安全方面存在事故隐患，致使该公司氯化二车间工人陈某1未经转岗前安全培训即由浓缩岗位转为水解岗位，2016年4月9日因陈某1操作不当导致氯化二车间发生火灾事故，造成4死3伤的严重后果。事故发生后，承市政字（2016）108号《承德市人民政府关于兴隆县天利海香精香料有限公司“4.9”火灾事故调查处理意见的批复》中对天利海公司贾某给予撒职处分，吊销其安全管理人员资格证书，天利海公司依然任命贾某为经理助理、副经理，继续分管安全生产工作，陈志明对上述情况未向分管领导、相关部门及该公司提出纠正意见，对该事故暴露出的该公司在安全生产教育培训方面存在的问题仍未引起足够重视，对该公司安全教育培训情况监督检查不到位，造成该公司在生产安全方面存在的事故隐患始终未消除，致使该公司镁盐车间2017年3月24日发生因施工人员违章指挥，作业人员违章作业导致的高处坠落事故，造成2死1伤的严重后果。公诉机关认为，被告人陈志明不认真履行安全监管职责，致使发生6人死亡4人受伤的严重后果，被告人付国旭不认真履行安全监管职责，致使发生4人死亡3人受伤的严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人陈志明辩称：我在工作中存在不得当的地方，有失误行为，但是不构成玩忽职守罪。其辩护人翟建波的辩护意见为：1、兴隆镇安某站对兴隆县天利海香精香料有限公司不具有安全生产监督管理职责。2、兴隆镇安某站已经根据安全生产法的规定认真履行了协助兴隆县安某局履行安全生产监督管理职责。3、三次事故发生均为人工违章操作或者生产设备老化、工艺不精等原因造成，与安全培训是否到位不存在因果关系。4、陈志明应当承担的责任已经在两次事故调查处理报告中进行了行政处理，不应再承担刑事责任。
被告人付国旭辩称：起诉书指控的不属实，我们按照县政府的批复，在2016年3月2日进行的检查，而陈某1的转岗时间为3月15日，我们检查在先，我不构成玩忽职守罪。其辩护人苏东庆的辩护意见为：1、承德市安全生产监督管理局4.9火灾事故调查报告及承德市人民政府关于4.9火灾事故调查处理意见的批复认定事故火灾的间接原因是兴隆县安某局对企业安全生产中存在的事故隐患检查不到位，并对付国旭给予了行政警告处分，付国旭已经承担了相应的责任。2、2016年3月2日付国旭对天利海公司进行了安全检查，未发现转岗问题，陈某1是3月15日进行的转岗，转岗前不必经过安某局批准，当时在短短的一个月内安某局很难发现转岗问题。付国旭等已经完成监管执法工作计划，付国旭的渎职行为显著轻微。
经审理查明，被告人陈志明自2011年11月份任兴隆县兴隆镇安全生产监督管理站站长，在职期间负有对辖区内兴隆县天利海香精香料有限公司日常安全生产监督与指导职责。被告人付国旭自2005年8月至2016年5月任兴隆县安全生产监督管理局危某股股长，2016年5月至2016年12月份分管执法三队，在其任危某股长和分管执法三队期间，负有对兴隆县天利海香精香料有限公司的安全管理生产监督管理职责。2013年8月14日，兴隆县天利海香精香料有限公司（以下简称天利海公司）氯化一车间发生一起工人操作不当引起的火灾事故。该起事故经兴隆县公安消防大队认定火灾原因为：1号水解釜设备上压力表失效不能正确显示数据，操作工通入大量蒸汽，水解釜内温度上升过快，造成水解釜内物料放映过快，释放出的气体中含有氧气、甲醇等有机物蒸汽气体、预热膨胀遇静电燃烧引发火灾。事故原因：（一）直接原因：3#水解釜在通氯料放完之后，刘海燕通知侯某平开蒸汽顶盘管水然后升温。3#釜温度始终没达到零度。在检查1#、5#、7#、11#釜后，其它节门均调小了，再次检查3#釜温度时仍未达到零度，但操作工侯某平并未调节节门，同时也未观察釜内料液反应情况。侯某平在发现温度表始终没有变化现象时，并未及时上报班长和值班主任，以便采取相应措施，也未采取调节节门措施，致使3#釜釜内温度升温过快、过高某1成3#釜爆裂出现事故。（二）间接原因：1.工艺缺陷：（1）计量不准、（2）原料性能相抵。2.教育培训不到位：水解岗位操作工侯某平2011年10月1日参加工作，水解岗位操作工刘海燕2012年6月1日参加工作，水解岗位操作工李小丽2013年4月11日参加工作，三人参加工作年限短，车间级培训和班组级培训不到位，对操作掌握不熟练。三人工作经验不足，发现问题后不能及时报告。3.管理不到位：（1）车间主任王某1和当班班长耿某作为车间管理者不能及时发现事故隐患，也就不能及时排除事故隐患。其主要表现为：对生产过程缺乏监管，现场检查不到位、未能及时发现升温时存在的问题。生产期间氯气气味大，车间交接班未交代。车间主任王某1，当班班长耿某和三名操作工发现后缺乏安全意识，没有进行彻底检查，也未采取任何安全措施，仍继续生产。（2）车间人员结构不合理，挡板共有9名平谷籍职工、20名兴隆籍职工，水解岗位在岗人员全部为兴隆籍职工，且均为新职工，未配置平谷籍老职工。（3）水解岗位原定4人，事发时操作工康雪因病假缺岗，车间主任王某1和当班班长耿某未及时补充人员。该事故虽未造成较大损失，但却暴露出该公司安全生产教育培训方面存在问题。兴隆县安全生产监督管理局危化股股长付国旭、兴隆镇人民政府安某站站长陈志明对此未引起足够重视，对该公司安全教育培训情况监督检查不到位，造成该公司在生产安全方面存在事故隐患。2016年3月15日该公司氯化二车间工人陈某1未经转岗前安全培训便由浓缩岗位转为水解岗位实习，2016年4月9日因陈某1操作不当导致氯化二车间发生火灾事故，造成4死3伤的严重后果。该起事故的原因分别为：1、直接原因：水解岗位工对水解釜加热过快，釜内物料暴沸，大量的甲醇、氯甲烷、氯化氢、水蒸气等气体产生，造成釜内压力急剧升高，导致釜内物料全部喷出，将水解釜上封头及附带的点击、减速机、电机等冲起，撞击车间三层钢筋砼构建产生火花，甲醇、氯甲烷等被引燃，造成在现场人员的伤亡并引发次生火灾。替岗的陈某1工作不到1个月，为学徒工，无操作资格，造成窜料不能及时处理。马某1返回后已经来不急处置。现场勘查发现阀门处于全开状态，物料体系热量继续增加，进而造成物料的暴沸。2、间接原因：（1）、化二车间3#、4#水解釜操作岗位与一车间9#-12#水解釜操作岗位位于同一区域，但没有形成联保、互保机制。（2）、水解和通氯作业，维修作业安排不合理。（3）、陈某1从浓缩岗位到水解岗位实习，车间、班组没有转岗培训记录。事故发生后，承市政字（2016）108号《承德市人民政府关于兴隆县天利海香精香料有限公司“4.9”火灾事故调查处理意见的批复》中对相关责任人员的处理意见为：1、陈志明作为兴隆县兴隆镇政府安某站站长，对企业隐患排查督导检查不到位，对事故发生负有主要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，给予行政警告处分。2、付国旭作为兴隆县安某局危某股股长，负责危险化学品生产经营单位安全生产监督管理，对企业隐患排查督导不到位，对事故发生负有主要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，给予行政警告处分。3、贾某作为该公司安全部部长存在对作业人员未经转岗培训、员工违章作业行为管理不到位的行为，给予撤职处分，吊销其安全管理人员资格证书，处罚款9900.00元。天利海公司依然任命贾某为经理助理、副经理，继续分管安全生产工作，陈志明对上述情况未向分管领导、相关部门及该公司提出应纠正意见，对该事故暴露出的该公司在安全生产教育培训方面存在的问题仍未引起足够重视，对该公司安全教育培训情况监督检查不到位，造成该公司在生产安全方面存在的事故隐患始终未消除，致使该公司镁盐车间2017年3月24日发生因施工人员违章指挥，作业人员违章作业导致的高处坠落事故、造成2死1伤的严重后果。经专家分析该起事故的原因为：1、直接原因分析：切割吊耳过程中，乙炔气割枪明火引燃了备用灌液位计口挥发出的以及罐内的达到爆炸极限的可燃气体，形成燃爆，燃爆产生的气浪使张某、刘某从平台坠落。2、间接原因：（1）施工负责人违章指挥，作业人员违章作业。在施工方案及部署的特殊作业票证中，没有气割切除备用罐吊耳的施工内容，而施工负责人王某2清在没有申请相关作业许可的情况下，属于违章指挥；动火作业票证上动火人没有张某，而张某实施了现场切割吊耳作业，属于违章作业。（2）现场监督管理人员、监护人员未履行尽责。现场监督管理人员没有及时对现场发生的突发情况进行有效应对，没有及时制止违章指挥、违章作业；作业人员在平台上进行高处作业，监护人未要求相关人员悬挂安全带；备用罐吊装作业绳索未按规定要求拴在掉在耳上，监护人未进行制止。（3）特殊作业管理制度执行不到位，在施工现场发生重大变化的情况下，没有重新进行风险辨识。（4）未对备用罐进行清洗、置换，未对罐内可燃气体进行检测分析。（5）三层平台施工时未设置护栏和围挡，也未搭设脚手架、临时平台；职工佩带了安全带，但未悬挂安全带。（6）现场三层作业平台设备安装口开口偏小，无法对备用罐进行顺利安装就位。（7）施工方案不完善，无突发情况出现后的相关安全措施。事故性质属违章指挥、违章作业造成的一般生产安全责任事故。承德市安全生产委员会办公室关于兴隆县天利海香精香料有限公司“3·24”高处坠落事故调查处理意见的请示中写明：兴隆县镇政府对兴隆天利海公司执行市政府“4·9”火灾事故批复情况监督不到位，对兴隆天利海公司安全生产制度落实不到位，部分员工安全意识不强，情况监督检查不到位。认定此次事故是一般生产安全责任事故。对相关事故责任人员处理建议为：陈志明，2011年7月至今兴隆镇安某站站长。对兴隆县拖天利海公司拒不执行市政府“4·9”火灾事故批复、安全生产培训和安全生产制度执行情况检查不到位，负有直接责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第四条规定，建议给予其行政警告处分。兴隆县天利海香精香料有限公司已经对上述事故中死亡人员的家属给予了相应赔偿。
认定上述事实的证据有：一、书证。1、案件督办、立案决定书、补充立案决定书证实：本案的立案、受案情况。2、户籍证明信证实：被告人陈志明、付国旭的身份信息。3、兴隆县兴隆镇政府证明证实：陈志明自2011年11月起任该镇安全生产监督管理站站长。4、中共兴隆镇委员会兴隆县镇人民政府关于机关干部人事调整的通知证实：2015年4月13日，陈志明任某、环保站站长、项目办主任。5、兴隆镇人民政府关于调整兴隆镇安全生产委员会成员的通知证实：2015年12月29日，安某站站长陈志明为镇安全生产委员会成员，镇安全生产委员会下设办公室，办公室设在镇安某站，主任由陈志明兼任。6、兴隆县人事劳动和社会保障局任职通知证实：2005年7月18日，付国旭任兴隆县安全生产监督管理局危险化学品安全监督管理股股长。7、兴隆县安全生产监督管理局关于调整和明确个股室负责人的通知证实：2010年3月3日，付国旭同志（副主任科员）任县安某局危险化学品监督管理股股长。8、兴隆县人民政府任免职通知证实：2008年10月20日，付国旭同志任县安某局副主任科员。9、兴隆县安全生产监督管理局关于调整机关股、室、队和工作人员通知证实：2015年1月26日，付国旭任危某股股长，金某1任危某股副股长。10、兴隆县安全生产监督管理局关于调整机关股、室、队和工作人员通知证实：2016年5月3日，金某1任危某股股长、魏某1华任执法三队队长。11、兴隆县安全生产监督管理局关于调整县局领导班子分工的通知证实：2016年5月3日，付国旭负责该局安全生产法律、法规宣贯、“三项岗位”培训、应急救援工作，煤矿、非煤矿山、冶金行业以外的工矿商贸生产经营单位安全生产监察执法工作和铁路道口安全生产监管等工作，分管应急培训股和执法三队。12、兴隆县监察局关于给予付国旭行政警告处分的决定证实：2016年11月18日该局做出决定：付国旭身为危某股股长，未尽工作职责，对事故的发生负有主要领导责任，存在违反法律法规错误，经县监察局局务会研究决定，并报县政府批准，给予付国旭行政警告处分，决定自2016年11月18日起生效。13、兴隆县监察局关于给予陈志明行政警告处分的决定证实：陈志明身为兴隆县安某站站长，工作中未尽职责，对事故发生负有主要领导责任，存在违反法律法规错误，经县监察局局务会研究决定，给予陈志明行政警告处分，决定自2016年11月10日起生效。14、马某1的兴隆县天利海香精香料有限公司职工登记表、劳动合同、及培训材料等，兴隆县天利海香精香料有限公司证明证实：马某1职业资格登记证书（香精配置工）情况，2016年4月9日事故之后职业资格证书由家属拿走。15、陈某1职业资格证书、兴隆县天利海香精香料有限公司职工登记表、劳动合同、培训材料等，兴隆县天利海香精香料有限公司证明证实：因发生事故时处于马某1带陈某1进行实际操作的实习阶段，陈某1不能独立进行水解操作，没有进行理论知识的培训及考试，尚未向我公司企管部提交转岗手续，公司化二车间不能提供陈某1转岗培训相关资料。16、兴隆县天利海香精香料有限公司营业执照、危险化学品登记证、生产安全许可证、安全生产培训合格证、安全资格证书、安全生产知识和管理能力考核合格证、贾某中华人民共和国注册安全工程师执业证、中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书、兴隆县天利海香精香料有限公司关于成立安全部及任命安全主任通知证实：兴隆县天利海香精香料有限公司相关安全生产手续情况及贾某的任职情况。17、兴隆县天利海香精香料有限公司关于干部任免通知证实：2016年9月1日该公司免去贾某同志安全部主任职务。18、兴隆县天利海香精香料有限公司2016年经理层工作调整通知、任免通知、经理层任命及工作调整证实：2016年9月2日任贾某为经理助理，主管公司安全部、内保工作。2017年3月1日免去贾某同志经理助理职务；任命贾某同志副经理职务，主管公司安全部，负责公司安全生产及内保工作。2017年4月1日免去贾某同志副经理职务。2017年4月26日任贾某安全顾问，协助经理管理公司安全工作。19、贾某听证告知书及行政处罚告知书证实：2016年4月9日21时15分左右，兴隆县天利海香精香料有限公司发生火灾事故，造成4人死亡，3人烧伤，贾某作为该公司安全部部长存在对作业人员未经转岗培训、员工违章作业行为管理不到位，拟作出撤销《安全生产培训合格证》、罚款9900元的行政处罚。20、兴隆镇安某站现场检查记录三份证实：2017年1月16日、2017年2月20日、2017年3月16日，赵某1、陈志明等对兴隆县天利海香精香料有限公司进行检查，基本内容为：加强隐患排查、加强培训、保证安全生产。21、兴隆县安某局责令限期整改指令书、整改复查意见书证实：2016年7月19日、2016年7月26日，安某局指出兴隆县天利海香精香料有限公司存在电源、持证上岗不符合规定等情况。22、兴隆县安某局现场检查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书、现场检查记录证实：安某局对兴隆县天利海香精香料有限公司检查及要求整改情况。23、兴隆县天利海香精香料有限公司及相关人员的行政处罚告知书、听证告知书、缴款书证实：该公司被处罚情况。24、兴隆县公安消防大队火灾事故认定书证实：2013年8月14日11时19分许，天利海香精香料有限公司一车间发生火灾，统计的直接财产损失约为126000元。火灾原因：1号水解釜设备上压力表失效不能正确显示数据，操作工通入大量蒸汽，水解釜内温度上升过快，造成水解釜内物料放映过快，释放出的气体中含有氧气、甲醇等有机物蒸汽气体、预热膨胀遇静电燃烧引发火灾。25、兴隆县公安消防大队行政处罚决定书、缴款书证实：兴隆县天利海香精香料有限公司未落实消防安全责任制，导致化一车间发生火灾，现决定给予兴隆县天利海香精香料有限公司处罚款人民币20000元整的处罚。26、兴隆县天利海香精香料有限公司“4·09”火灾事故专家组分析报告等材料证实：事故发生原因：1、直接原因：因为水解岗位工对水解釜加热过快，釜内物料暴沸，大量的甲醇、氯甲烷、氯化氢、水蒸气等气体产生，造成釜内压力急剧升高，导致釜内物料全部喷出，将水解釜上封头及附带的点击、减速机、电机等冲起，撞击车间三层钢筋砼构建产生火花，甲醇、氯甲烷等被引燃，造成现场人员的伤亡并引发次生火灾。替岗的陈某1工作不到1个月，为学徒工，无操作资格，造成窜料不能及时处理。马某1返回后已经来不急处置。现场勘查发现阀门处于全开状态，物料体系热量继续增加，进而造成物料的暴沸。2、间接原因：（1）、化二车间3#、4#水解釜操作岗位与一车间9#-12#水解釜操作岗位位于同一区域，但没有形成联保、互保机制。（2）、水解和通氯作业，维修作业安排不合理。（3）、陈某1从浓缩岗位到水解岗位实习，车间、班组没有转岗培训记录。事故造成设备损失18万元，企业赔偿死亡家属340万元，烧伤员工治疗费50万元，现金抢救费3万元，物料损失2.2万元，其它80万元，合计493.2万元。提出的防范和整改措施建议包括：各车间应进一步加强对岗位人员的专业知识的培训。27、承德市人民政府关于兴隆县天利海香精香料有限公司“4·9”火灾事故调查处理意见的批复证实：1、陈志明作为兴隆县兴隆镇政府安某站站长，对企业隐患排查督导检察不到位，对事故发生负有主要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，给予行政警告处分。2、付国旭作为兴隆县安某局危某股股长，负责危险化学品生产经营单位安全生产监督管理，对企业隐患排查督导不到位，对事故发生负有主要领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，给予行政警告处分。并对其他相关人员进行处理。3、贾某作为该公司安全部部长，存在对作业人员未经转岗培训、员工违章作业行为管理不到位的行为，给予撤职处分，吊销其安全管理人员资格证书，处罚款9900元。28、兴隆县天利海香精香料有限公司“4·9”火灾事故调查报告证实：对事故调查情况。29、兴隆县填海利香精香料有限公司“3·24”高处坠落事故专家技术分析报告、兴隆县天利海香精香料有限公司“3·24”高处坠落事故调查报告证实：1、直接原因分析：切割吊耳过程中，乙炔气割枪明火引燃了备用灌液位计口挥发出的以及罐内的达到爆炸极限的可燃气体，形成燃爆，燃爆产生的气浪使张某、刘某从平台坠落。2、间接原因：（1）施工负责人违章指挥，作业人员违章作业。在施工方案及部署的特殊作业票证中，没有气割切除备用罐吊耳的施工内容，而施工负责人王某2清在没有申请相关作业许可的情况下，属于违章指挥；动火作业票证上动火人没有张某，而张某实施了现场切割吊耳作业，属于违章作业。（2）现场监督管理人员、监护人员未履行尽责。现场监督管理人员没有及时对现场发生的突发情况进行有效应对，没有及时制止违章指挥、违章作业；作业人员在平台上进行高处作业，监护人未要求相关人员悬挂安全带；备用罐吊装作业绳索未按规定要求拴在掉耳上，监护人未进行制止。（3）特殊作业管理制度执行不到位，在施工现场发生重大变化的情况下，没有重新进行风险辨识。（4）未对备用罐进行清洗、置换，未对罐内可燃气体进行检测分析。（5）三层平台施工时未设置护栏和围挡，也未搭设脚手架、临时平台；职工佩带了安全带，但未悬挂安全带。（6）现场三层作业平台设备安装口开口偏小，无法对备用罐进行顺利安装就位。（7）施工方案不完善，无突发情况出现后的相关安全措施。事故后，天利海公司赔偿两名死者家属各175万元，备用罐损坏1万元，其他损失约10万元。事故直接损失约361万元。事故性质属违章指挥、违章作业造成的一般生产安全责任事故。30、承德市安全生产委员会办公室关于兴隆县天利海香精香料有限公司“3·24”高处坠落事故调查处理意见的请示、兴隆县天利海香精香料有限公司“3·24”高处坠落事故调查报告证实：事故发生原因和性质为：一、直接原因：切割吊耳过程中，乙炔气割枪明火引燃了备用灌液位计口挥发出的以及罐内的达到爆炸极限的可燃气体，形成燃爆，燃爆产生的气浪使张某、刘某从平台坠落。二、间接原因1.兴隆县天利海公司：（1）施工负责人违章指挥，作业人员违章作业。在施工方案及部署的特殊作业票证中，没有气割切除备用罐吊耳的施工内容，而施工负责人王某2清在没有申请相关作业许可的情况下，属于违章指挥；动火作业票证上动火人没有张某，而张某实施了现场切割吊耳作业，属于违章作业。（2）现场监督管理人员、监护人员未履行尽责。现场监督管理人员没有及时对现场发生的突发情况进行有效应对，没有及时制止违章指挥、违章作业；作业人员在平台上进行高处作业，监护人未要求相关人员悬挂安全带；备用罐吊装作业绳索未按规定要求拴在掉在耳上，监护人未进行制止。（3）特殊作业管理制度执行不到位，在施工现场发生重大变化的情况下，没有重新进行风险辨识。未对备用储罐进行清洗、置换，未对罐内可燃气体进行检测分析。（4）施工方案不完善，现场三层作业平台设备安装口开口偏小，无法对备用罐进行顺利安装就位；三层平台施工时未设置护栏和围挡，也未搭设脚手架、临时平台；职工佩带了安全带，但未悬挂安全带；无突发情况出现后的相关安全措施。2.兴隆县安监局对兴隆天利海公司执行市政府“4·9”火灾事故批复情况监督不到位，对兴隆天利海公司安全生产制度落实情况监督检查不到位。3.兴隆县工信局对兴隆天利海公司执行市政府“4·9”火灾事故批复情况监督不到位，疏于对兴隆天利海公司安全生产的监督检查。4.兴隆县镇政府对兴隆天利海公司执行市政府“4·9”火灾事故批复情况监督不到位，对兴隆天利海公司安全生产制度落实不到位，部分员工安全意识不强，情况监督检查不到位。认定此次事故是一般生产安全责任事故。对事故责任人员和责任单位的处理建议：陈志明，2011年7月至今兴隆镇安某站站长。对兴隆县拖天利海公司拒不执行市政府“4·9”火灾事故批复、安全生产培训和安全生产制度执行情况检查不到位，负有直接责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第四条规定，建议给予其行政警告处分。31、兴隆县天利海香精香料有限公司关于2013年8月14日化一火灾的调查报告证实：事故原因：（一）直接原因：3#水解釜在通氯料放完之后，刘海燕通知侯某平开蒸汽顶盘管水然后升温。3#釜温度始终没达到零度。在检查1#、5#、7#、11#釜后，其它节门均调小了，再次检查3#釜温度时仍未达到零度，但操作工侯某平并未调节节门，同时也未观察釜内料液反应情况。侯某平在发现温度表始终没有变化现象时，并未及时上报班长和值班主任，以便采取相应措施，也未采取调节节门措施，致使3#釜釜内温度升温过快、过高某1成3#釜爆裂出现事故。（二）间接原因：1.工艺缺陷：（1）计量不准、（2）原料性能相抵。2.教育培训不到位：水解岗位操作工侯某平2011年10月1日参加工作，水解岗位操作工刘海燕2012年6月1日参加工作，水解岗位操作工李小丽2013年4月11日参加工作，三人参加工作年限短，车间级培训和班组级培训不到位，对操作掌握不熟练。三人工作经验不足，发现问题后不能及时报告。3.管理不到位：（1）车间主任王某1和当班班长耿某作为车间管理者不能及时发现事故隐患，也就不能及时排除事故隐患。其主要表现：对生产过程缺乏监管，现场检查不到位、未能及时发现升温时存在的问题。生产期间氯气气味大，车间交接班未交代。车间主任王某1，当班班长耿某和三名操作工作发现后缺乏安全意识，没有进行彻底检查，也未采取任何安全措施，仍继续生产。（2）车间人员结构不合理，挡板共有9名平谷籍职工、20名兴隆籍职工，水解岗位在岗人员全部为兴隆籍职工，且均为新职工，未配置平谷籍老职工。（3）水解岗位原定4人，事发时操作工康雪因病假缺岗，车间主任王某1和当班班长耿某未及时补充人员。31、现场检查记录、责令期限整改指令书、整改复查意见书、现场检查记录、检查情况证实：发现存在8个方面问题（不包括培训方面），包括开展了复工复产安全教育培训，对培训教育情况形成了书面记录。32、兴隆县安某局执法检查台帐、现场检查记录、兴隆县安全生产监督管理局关于兴隆县天利海香精香料有限公司复产的意见证实：检查过程中没有发现无安全培训内容。33、兴隆县天利海香精香料有限公司危险化学品生产企业复产验收表、兴隆县天利海香精香料有限公司现场处理措施决定书证实：4.9事故发生后，责令停产停业及复产情况。34、责令限期整改指令书、整改复查意见书证实：没有发现公司无安全培训内容。35、现场检查记录、责令限期整改指令书证实：2017年3月16日检查发现该公司培训计划的培训内容不详细及责令整改情况。36、现场处理措施决定书、兴隆县安全生产监督管理局关于兴隆县天利海香精香料有限公司停业整顿后库存液氯存在隐患的通知证实：2017年3月24日事故后，责令该公司停产停业整顿。停业整顿后库存液氯存在隐患。37、兴隆镇安全生产检查意见书、兴隆镇政府现场检查记录证实：2013年5月29日至2015年12月28日、兴隆镇人民政府安某、环保、大气污染防治检查督导巡查记录情况。38、中共兴隆镇委员会关于印发《兴隆镇安全生产工作“党政同责”、“一岗双责”实施意见》的通知证实：兴隆镇党委、政府安全生产工作职责情况。39、兴隆镇人民政府关于镇安某站2016年企业监管和执法检查计划的批复证实：兴隆镇安某站2016年企业监管和执法检查计划包括：督导从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关资格证书情况；重点监管生产经营单位包括兴隆县天利海香精香料有限公司。40、压滤液备用储罐安装施工方案、兴隆县天利海香精香料有限公司动火安全工作证证实：2017年3月20日、24日制作相关方案情况。41、刘某钳工合格证、张某焊工三级合格证、特种作业操作证证实：三人证件情况。42、工亡补偿协议书、收条证实：兴隆县天利海香精香料有限公司对相关人员的工亡补偿情况。43、企业名称变更核准通知书、营业执照、证明、《兴隆县天利海香精香料有限公司安全升级改造项目安全设施设计专篇》简要介绍、兴隆县天利海香精香料有限公司安全升级改造项目安全设施设计专篇评审意见等证明证实：公司名称变更情况及公司技术改造情况。44、兴隆县天利海香精香料有限公司安全生产规章制度证实：公司相关安全生产制度情况。45、兴隆县人民政府办公室关于印发兴隆县安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知证实：综合监督管理股（挂危险化学品安全监督管理股牌子）的职能包括：综合监督管理危险化学品安全生产工作；依法监督检查化工（含石油化工）、医药和烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及安全生产条件情况，依法查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位。46、中共兴隆县委办公室、兴隆县人民政府办公室关于印发《中国共产党兴隆镇委员会、兴隆镇人民政府主要职责内设机构和人员编制规定》的通知证实：兴隆镇经济发展办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子）负责本辖区内各企业安全生产和环境保护工作的监督与指导。47、兴隆县安全生产监督管理局文件兴隆县安全生产监督管理局关于进一步明确股、室、队工作职责的通知证实：危某股负责危某等（煤矿、非煤矿山除外）企业的其他企业的安全监管及标准化工作。执法三队负责：1、负责对各生产经营单位安全生产的日常执法监察、依法对企业安全生产违法行为实施行政处罚。2、负责对企业的安全生产条件进行监察执法。3、负责对企业（煤矿、非煤矿山除外）重大危险源监控和重大隐患整改情况进行监察执法。4、负责对企业主要负责人、分管人员、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况及生产经营单位其他从业人员安全生产教育培训情况进行监察执法。自2016年5月3日开始危某股职责共7项，不再负责危某等企业的安全监管及标准化工作。48、承德市安全生产监督管理局（兴隆县）安全生产进行行政处罚案卷证实：兴隆县安某局对兴隆县天利海香精香料有限公司检查时发现，未如实记录隐患排查治理情况，对其进行责令限期改正，处罚款人民币5万元的行政处罚。二、证人证言。1、贾某证言证实：2011年2月份至2016年8月，任兴隆县天利海香精香料有限公司安全部主任。2016年9月至2017年3月任兴隆县天利海香精香料有限公司总经理助理，主管公司安全部、内保工作，2017年3月1日至2017年4月1日任兴隆县天利海香精香料有限公司副经理，主管公司安全部，负责公司安全生产及内保工作。2017年4月1日公司免去我副经理职务，2017年4月26日任命我为安全顾问，协助经理管理公司安全工作。2013年8月14日，化一车间因为设备故障、人员操作不当，发生过一次火灾，当时我们是自行扑救，将火扑灭，消防队协助清理了现场，分析了火灾发生的原因，并向我们公司下达了行政处罚决定书，因为没有人员伤亡、损失不大，安监局没有作出处罚。2016年4月9日，化二车间工人陈某1、马某1由于违章操作导致水解釜超温，物料外溢引起爆燃引发火灾，造成4名工人死亡，3名工人受伤。2017年3月24日下午，机修车间主任王某2清在镁盐车间外安装萃取罐过程中违章指挥，在场职工违章操作造成高处坠落事故，在场工人刘某、张帆死亡，王某2清受伤。我有安全生产培训合格证，但是因2016年4月9日化二车间火灾事故被承德市安全生产监督管理局吊销了，并下达了行政处罚决定书。兴隆镇政府对我公司的安全生产检查主要是由安某站站长陈志明负责，主要检查安全生产法规制度是否齐全及问询落实情况，检查安全生产教育培训档案及培训材料是否齐备及问询教育培训工作是否按照相关规定正常进行，通过听取汇报的方式检查安全生产工作是否正常，偶尔到车间看看生产是否正常。兴隆镇政府工作人员在对我司进行安全生产检查时，没有对车间培训及班组培训情况进行检查。兴隆镇政府工作人员没有向我提出过关于被撤销安全管理人员《安全生产培训合格证》的问题。兴隆县安全监督管理局对我公司监督检察的人主要有分管危某工作的副局长李某1、危某股付国旭、金某2、周某、执法队的魏某1华等人。通过查阅档案材料、现场巡查、对工人抽查提问、听取汇报等方式，主要监督检查“三项”制度的修订落实、安全生产教育与培训、重大危险源的监管、应急预案与演练、特种作业管理及特种作业人员持证管理、安全管理人员培训及持证情况检查、以及涉及企业安全生产的证照检查等各项工作。付国旭和魏某1华检查过车间级、班组级的培训档案。2013年8月14日火灾事故以后，兴隆镇政府安某站工作人员是否到现场进行监督管理记不清了。将这次火灾事故上报兴隆县安全监督管理局，工作人员付国旭、金某2赶到现场检查，发现我单位存在的问题：1、绿化车间爆裂的水解釜压力表失效，应对全部水解釜压力表重新校验；2、绿化车间消防设施不完善。并向我公司下达了现场处理措施决定书和责令限期整改指令书，要求我公司要立即停业整顿，对存在的问题进行整改。2013年9月3日，兴隆县安全生产监督管理局付国旭、金某2对整改情况进行了复查，我公司已更换化一车间水解釜压力表，重新铺设消防管道，并给我单位下发了整改复查意见书。2016年“4·9”事故发生后，4月10日，兴隆县安全生产监督管理局付国旭、金某2来公司检查，下达了责令停产停业整顿决定书，2016年7月19日兴隆县安全生产监督管理局付国旭、魏某华某公司检查，下达了责令限期整改指令书，2016年7月26日，付国旭、魏某华某公司复查，作出复查整改意见书。2016年8月31日，兴隆县安全监督管理局李玉坤、赵岩、徐海岩、魏超华、金小慧和兴隆镇政府的付云龙来我公司进行复产验收检查，2016年9月1日我公司进行试生产。兴隆镇政府工作人员多次到公司检查安全工作，兴隆县公安局对这次事故派人介入调查，其它部门是否派人监督检查我记不清了。我被撤销职务、吊销安全生产管理人员资格证书的问题，李某1在我公司复产初期多次跟我说过，我的职务被撤和安全生产管理人员资格证书被吊销，就不应该再管安全生产工作。因为没有人吊销我的培训合格证书，我在2016年10月份又参加了安全管理人员再培训，之后，李某1就不再说这个问题了。付国旭也跟我说过我不应该再管安全生产工作的事，我本人也向天利海总公司副总经理王某3和兴隆天利海香精香料有限公司经理魏某2生提出，我已经被撤销职务、吊销安全生产管理人员资格证书，就不应该再分管安全生产工作，但我们公司只有我有注册安全工程师资格，按照安全生产法规定，危险化学品企业必须得有注册安全工程师抓企业安全生产，没有办法只能让我分管，公司也在积极想办法解决这个问题，为了解决这个问题，李某1也曾帮忙寻找具有注册安全工程师人员。兴隆县安某局的工作人员曾经到车间检查培训档案，去车间检查的次数极少，个别抽查过职工安全知识掌握情况。通过公司的三次事故看，公司虽然制定了齐备的规章制度，但是在执行和落实上不力，抓落实存在一种无序状态，教育培训实际效果不佳；职工安全意识淡薄，思想麻痹大意，自我安全保护意识不强；安全管理人员责任意识不强，安全隐患警惕性不高，多方面原因导致事故连续发生。付国旭、魏某华某我公司检查安全生产工作时，偶尔去车间检查过教育培训档案，也就是抽查过一、两次、没有对所有的车间进行过检查。兴隆镇政府的人员没到车间检查过教育培训情况。2016年4月9日事故发生后，魏某2生为公司经理，魏某2生参加了安全培训，并取得安全培训合格证，公司其他的安全管理人员都没有重新参加安全培训，只是在2016年10月份参加了兴隆县安科培训公司组织的再培训。兴隆县安监局、兴隆镇政府等相关职能部门的人员也没有要求我们公司的安全管理人员重新参加安全培训。2017年3月24日事故发生后，公司的经理调整为张晓军，张晓军参加了安全培训，并取得了安全培训合格证，我们公司的其他安全管理人员在2017年7月份又参加了兴隆县安科培训公司组织的再培训，没有重新参加安全培训。2、魏某2生证言证实：2013年8月14日，化一车间由于压力表失效发生过一次火灾。2016年4月9日晚，兴隆县天利海香精香料有限公司发生火灾事故，当地政府部门接洽，安抚伤亡家属，处理善后事宜，造成直接经济损失560余万元。2017年3月24日下午，公司机修车间在安装压滤备用储罐中发生事故，有两个人坠落，受伤人员送往兴隆县医院，经我了解这次事故是由于工人在安装压滤液储罐过程中使用气割动火发生了爆燃，致使王某2清、张某、刘某从高处坠落。后刘某、张某经医院抢救无效死亡，王某2清右臂骨折，造成直接经济损失360余万元。2016年4月9日事故发生后，兴隆县安监局李玉坤、付国旭等人、兴隆镇政府安某站站长陈志明、工信局股长牛某等人到我公司检查安全隐患，作出了书面的整改要求，我公司也按照要求进行了整改。2016年9月1日时，我已经就任公司经理职务，公司要复产，安全生产工作需要有人具体来抓，我公司只有贾某有注册安全工程师资格证书，我把贾某安全部主任职务免了，但是安全生产工作还得贾某来分管，所以又任命贾某为经理助理，主管公司安全部、内保工作。贾某也跟我提出过被撤销职务不应该再分管安全生产工作，我通过做工作以后让他分管的，贾某持有国家注册安全工程师证书，承德市政府虽然撤销了贾某的职务，撤销其安全管理人员资格证书，但当前我公司没有其他持有注册安全工程师资格证书的人员，在问题没有解决之前，只能让贾某分管安全生产工作。李某1让我们尽快解决这个问题，事实上我们也在积极招录这方面的人才。3、于某新证言证实：2010年4月至2016年9月，任兴隆县天利海香精香料有限公司技术科长、技术副经理。2016年9月至2017年4月任兴隆县天利海香精香料有限公司总工程师，2017年4月至今任兴隆县天利海香精香料有限公司规划顾问。2013年8月14日，化一车间发生过一次火灾，当时也拨打了119火灾报警电话，兴隆县消防大队人员也来到现场，到现场时火已经扑灭。公司将这次火灾事故上报到兴隆县安全监督管理局。2016年4月9日，公司发生了火灾事故，专家分析事故是因为陈某1操作不当，致使4号水解釜升温过快，导致釜身爆裂，物料外溢引发火灾。工人转岗是需要进行转岗培训的，转岗工人必须经考核合格后才能上岗，即使是师傅带徒弟，也是需要进行转岗培训在前，师傅带徒弟实际操作考核合格后才能独立操作。2017年3月24日下午14时30分左右，公司发生的事故纯属于工人违章操作造成的，暴露出我公司在安全生产管理上存在问题，抓安全生产具体措施、安全生产教育培训不到位。要对动火对象动火前，必须要对动火对象进行清洗置换、通风，排除动火对象中的可燃物，达到动火的条件。通过事故发生看动火前没有对储罐进行清洗。4、胡某证言证实：2012年10月至今在兴隆县天利海香精香料有限公司安全部特勤班，负责防火工作。2013年8月14日化一车间发生过一次火灾。2016年4月9日化二车间发生火灾，我参与救火了，2017年3月24日，镁盐车间在安装储备罐过程中发生一次火灾，我也参与救火了。5、关爱国证言证实：2013年8月至今任兴隆县天利海香精香料有限公司镁盐车间副主任。2013年8月14日，化一车间因3号水解釜反应升压，釜身爆裂起火发生过火灾。2016年4月9日，化二车间4号水解釜爆裂引发火灾，此次事故导致4名工人死亡，3名工人受伤。2017年3月23日下午的事故发生后，我公司组织人员总结经验，发现在事故发生过程中存在的主要问题是王某2清违章指挥，张某违章操作造成的，主要表现在王某2清没有吊车指挥作业证而指挥吊车作业，储备罐从镁盐车间拆除需要设备部同意，在没有请示设备部就私自拆除了储备罐，未按施工图纸施工，在切割时我让王某2清打盲板他没有打盲板，张某不是动火作业证上的动火人，他动火操作进行了切割作业。在2016年4月9日和2017年3月24日发生事故后，县安监局和政府相关部门来检查过我们的教育培训材料，日常工作中没有抽查过我们车间的教育培训工作。6、马某2生证言证实：2017年3月24日14时公司发生事故的主要原因不清楚。吊装的储罐不需要动火，后来施工过程中吊装的储罐为什么动火我不清楚。7、李某2证言证实：2012年2月至今在兴隆县天利海香精香料有限公司机修车间工作。2017年3月24日的事故发生后，我们机修车间组织人员进行讨论总结事故原因，主要是因为罐内有可燃气体，在动火前没有对罐内进行清洗，如果进行了清洗也没有彻底清洗，对罐内清洗置换不彻底，我们车间经常组织教育培训，主要是学习上级文件、车间操作规程、危险源辨识等内容，政府相关部门是否检查过车间的教育培训工作我不清楚。8、郭某英证言证实：2015年3月至今在兴隆县天利海香精香料有限公司化验室工作。2017年3月24日下午14时多，镁盐车间东侧施工现场发生了爆燃坠落事故，造成张某、刘某死亡，王某2清受伤。9、张占鳌证言证实：2013年3月至今在兴隆县天利海香精香料有限公司镁盐车间工作。2017年3月24日下午13时左右，镁盐车间班长马某2生又让我和王某4去监火，我和王某4拿着灭火器又到压滤机棚子里监火。过了一段时间，一台吊车就吊着一个储液罐来到现场。吊车吊着储液罐往预制框架内安装，在安装储液罐时没有动火作业，我和王某4也就没有一直盯着施工的现场，过了一会儿，我突然听到一声闷响，就赶紧从棚子里跑出来，回头看见储液罐的罐盖掉在地上，地面上还躺着一个人，预制框架上储液罐的灌口有火星和烟冒出，储液罐里的火一会儿就灭了，我就回到了车间。后来，听说在这次事故中一个叫张某的、一个叫刘某的摔死了，机修车间的王某2清胳膊受伤了，发生这次事故的主要原因我不清楚。我们车间进行安全教育培训，安全教育培训工作由车间主任关爱国组织开展，平时在周班会上也强调安全问题，有时也在车间集中会上讲解急救逃生知识。10、王某4证言证实：2016年10月至今在兴隆县天利海香精香料有限公司镁盐车间工作。2017年3月24日发生事故的主要原因不清楚。车间进行安全教育培训，车间级安全教育培训工作由主任关爱国组织，班组级教育培训由班长组织。11、李保良证言证实：2012年5月至2016年9月任兴隆县天利海香精香料有限公司常务副经理，主管安全生产工作。兴隆县天利海香精香料有限公司在生产期间，在2013年8月14日发生过一次火灾事故，2016年4月9日发生过一次事故，2017年3月24日发生过一次事故。2016年4月9日，事故发生后，兴隆县安某局的李某1、付国旭等人、兴隆镇陈志明进行过日常检查，每次检查都有具体的文书，这方面的工作贾某清楚。另外，县安某局的付国旭和消防队的一位女同志来我们公司讲过课，进行安全教育培训。2017年3月24日下午2点左右的事故发生后，我们公司总结事故的原因：安装储液罐的预制钢构框架做小了，储液罐放不下去，对储液罐进行了动火作业，在动火作业前，储液罐没有进行检测，导致这次事故发生。王某2清在这次作业中违章作业，在没有吊车指挥证的情况下进行吊车指挥，而且储液罐也不能在起吊过程中进行动火作业，也是事故发生的重要原因。我个人认为，前两次事故主要就是我公司对职工的教育培训不到位，职工对工作操作规程掌握不实，违章操作造成事故的发生。第三次事故主要是体现职工安全意识淡薄，对工作不负责造成。12、张连明证言证实：2011年2月至今在兴隆县天利海香精香料有限公司工作。兴隆县天利海香精香料有限公司在生产期间，发生过三次事故，时间分别是2013年8月14日、2016年4月9日和2017年3月24日。13、付云龙证言证实：2015年3月至今在兴隆镇政府任副镇长。其中，2015年3月至2016年12月分管安全生产工作。分管安某站期间，安某站站长陈志明主要负责外勤工作。2016年度兴隆镇政府只有陈志明和何玉舒持有行政执法证，每次都是兴隆镇安某站站长陈志明和我一起去检查，对兴隆县天利海香精香料有限公司检查时主要是督导企业落实主体责任，加强企业自身隐患排除，督促企业开展员工、管理人员培训，主要检查教育培训档案是否齐全，教育培训工作是否落实到位，特种作业人员是否持证上岗，督促企业加强自动报警系统管理和监控系统管理，加强放假期间值班备勤，全面开展复产前检修和隐患排查等。在2016年我分管安全生产工作期间，因为不知道贾某被撤职和吊销安全管理人员资格证书的事情，所以没有向任何单位或者个人提出过任何建议。14、关真友证言证实：2016年12月至今任兴隆镇政府工作副镇长，2017年1月17日开始分管安全生产等工作。分管安全生产工作期间，兴隆镇政府安某站有站长陈志明，主要主持安某站全面工作和外勤工作。2017年我参与对天利海香精香料有限公司的安全生产工作检查了5次，每次的执法检查工作我都是带着安某站的陈志明一起去的，陈志明有执法证，虽然我每次都与安某站的工作人员一起去，作为负责安全生产的主管领导，我主要是在宏观上对安全生产工作进行安排部署和督导，具体执法检查工作由陈志明负责。天利海香料香精有限公司的教育培训工作由安某站陈志明负责查看档案，主要通过查看档案的方式负责督促落实。天利海公司教育培训主要包括法律法规知识培训、按照工种分专业培训、岗位操作知识考试、安全教育、规章制度，等，我们在检查时没有专门查看过车间档案。2017年3月24日事故发生后，承德市纪委找我了解情况时，问我贾某被撤销职务和吊销安全管理人员资格证书的事情，我才知道这件事的，以前没人跟我说过这件事。15、侯某平证言证实：2011年10月至今在兴隆县天利海香精香料有限公司氯化车间工作，其中2011年10月至2013年8月任水解岗位操作工。2013年8月14日上午10点多，氯化车间氯化工段通氯反应完成后，往1、3、5、7、11号水解釜放料，3号水解釜通氯料放完后，刘海燕让我开蒸汽顶盘管水然后升温，3号釜温度始终没有达到零度，我在检查1、5、7、11号釜且这几个釜的温度计显示升温后，我将这些釜的节门均调小，再次看3号釜温度仍未达到零度，我担心蒸汽顶盘管水被冻，未调节3号釜节门，我去用手摸蒸汽顶盘管水管是否有热度，在我触摸回水管是热的情况下准备回去调节节门时，3号水解釜突然爆裂就着火了。8月13日复工生产前我们进行了培训，厂级、车间级和班组级都进行了培训。16、费连虎证言证实：2011年2月至今在兴隆县天利海香精香料有限公司机修车间工作，其中2014年7月至今任机修车间副主任。2017年3月24日事故的发生原因是王某2清违章指挥、违章作业造成的。王某2清没有吊装指挥证而指挥吊车吊装，另外，对罐体没有进行检测就动火，引发了罐体内的气体爆燃。王某2清作为机修车间主任，平时主要由王某2清给我们进行安全教育培训，而实际操作中，王某2清还违章作业、违章指挥，这说明我们的教育培训工作流于形式，实际效果不好，没有真正入脑入心。因为我们机修车间人员比较少，我们车间和班组级的培训基本上都是同时进行，主要是由车间主任王某2清在班会时进行安全知识教育、工作质量评价、规章制度学习、规程操作总结等。我们车间培训至少每月进行一次，车间的安全教育培训我们公司检查过，政府有光部门的人员来我们车间检查过设备是否符合安全标准，对教育培训是否检查我不清楚。17、王某2清证言证实：2011年4月至今在兴隆县天利海香精香料有限公司机修车间工作，其中2015年7月至今任机修车间主任。2017年3月24日发生事故的原因是我们在工作中安全意识不强，对危某企业的危险性认识不够。公司对教育培训情况进行检查，兴隆县安某局的工作人员有时来我们车间检查教育培训记录，但具体是谁检查我不清楚，因为我不认识他们。18、王某1证言证实：1988年5月至今，在北京天利海香精香料有限公司工作。2013年8月14日，化一车间水解岗位发生火灾事故。2016年4月9日，化二车间水解岗位水解釜发生火灾事故。2017年3月24日，镁盐车间发生高空坠落事故。发生2016年4月9日火灾事故，主要是因为马某1去厕所，实习工陈某1没有经过转岗前培训，却在水解岗位进行实际操作，水解釜达到一定温度后，实习工陈某1违章操作应关闭阀门而未关闭反而打开，造成4死3伤的火灾事故。兴隆县政府相关部门对车间检查都是由公司安全部部长贾某带着来检查的，在检查的时候还给我们车间下达过整改通知书，没有到车间检查过转岗培训情况，在他们给我下达的整改通知书上也没提到过教育培训方面的问题。19、陈某2证言证实：2012年11月至今在兴隆县天利海香精香料有限公司机修车间钳工岗位工作。2017年3月24日发生事故的原因我认为动火的储罐里面有可燃气体，在动火前我们没有对储罐采取置换等必要的程序排除安全隐患，在动火前只是简单的用木棍对罐体进行探测，我们在工作中安全意识不强，对危某企业的危险性认识不够。公司对教育培训情况进行检查，我没看见过政府部门来我们车间检查。20、金某2证言证实：2007年11月至2016年5月兴隆县安全生产监督管理局危某股工作人员，我参与过对兴隆县天利海香精香料有限公司安全生产工作的监督检查，对天利海香精香料有限公司进行安全生产监督检查过程中，该公司车间级和班组级的教育培训工作我','2018-09-29
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《中华人民共和国侵权责任法》 第六条第一款：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十五条第一款：承担侵权责任的方式主要有：（三）消除危险；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；
第十九条：侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决\",\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"陈雅玲、丁明芳等与江西轩逸房地产置业有限公司财产损害赔偿纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"陈雅玲、丁明芳等与江西轩逸房地产置业有限公司财产损害赔偿纠纷一审民事判决书
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承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
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