内蒙古自治区科尔沁左翼中旗人民法院
民 事 判 决 书
(2017)内0521民初4824号
原告：河南民基建设工程有限公司，住所地：河南省民权县产业集聚区(工业大道东段北侧)。
法定代表人：朱建民，职务：总经理。
委托诉讼代理人：陈玖金，通辽市科尔沁左翼中旗司法局舍伯吐镇法律服务所法律工作者。
被告：包全锁，男，1976年3月12日出生，蒙古族，农民，现住内蒙古自治区通辽市。公民身份号码：×××。
原告河南民基建设工程有限公司与被告包全锁农村建房施工合同纠纷一案，本院于2017年7月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河南民基建设工程有限公司委托诉讼代理人陈玖金、被告包全锁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告河南民基建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告包全锁给付建房尾款20000元；2.案件受理费由被告包全锁承担。事实与理由：2014年8月20日，原告河南民基建设工程有限公司与科尔沁左翼中旗花胡硕苏木人民政府签订建设工程施工合同，承建科尔沁左翼中旗花胡硕苏木哈根庙嘎查移民新村项目整体建设工程。原告河南民基建设工程有限公司共计建设个人住宅及院落124户及村部建设。个人住宅标准为每户建设106平方米砖瓦结构住房，800平方米院落（包括被告包全锁的房屋）。资金来源为建房户自筹资金20000元，国家财政危房改造补助资金20000元，其余为发改委生态移民项目资金及移民扩镇项目资金等。合同约定原告河南民基建设工程有限公司所建房屋经验收合格、建房户将自筹资金20000元及危房改造补助资金20000元给付原告河南民基建设工程有限公司。2014年共建124户个人住宅（包括被告包全锁的房屋），原告河南民基建设工程有限公司按期开工，定期竣工，并且经相关部门验收合格。建房户已将自筹资金20000元交付原告河南民基建设工程有限公司，已入住该房屋，合同双方已履行合同的大部分义务。2014年年底花胡硕苏木财政所已将国家财政危房改造补助款20000元汇入各建房户（包括被告包全锁）一卡通内。被告包全锁应将该款给付原告河南民基建设工程有限公司。被告包全锁拒绝给付，故原告河南民基建设工程有限公司诉至法院。
被告包全锁辩称，原告河南民基建设工程有限公司为我建房属实，该房屋为砖瓦结构住房三间面积为80平米，原告河南民基建设工程有限公司又为我建设20平方米的车库。我已入住该房屋三年，但房屋质量不合格，房顶漏水，装修不合格，花胡硕苏木政府工作人员承诺我房屋内建设后有厕所有马桶，但现在屋内有厕所没有马桶，玻璃瓦片被风吹掉，我不同意给付20000元，因为没有合同约定。我已给付花胡硕苏木政府自筹款20000元，政府房建补贴款20000元我已收到。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据1.营业执照、组织代码证、安全生产许可证；证据2.法定代表人身份证明及身份证复印件；证据3.中标通知书一份（本件与原件核对无异）；证据4.建设工程施工合同一本（本件与原件核对无异）；证据5.补充协议一份（本件与原件核对无异）；证据6.科尔沁左翼中旗人民政府文件[左政发（2014）30号]《科左中旗人民政府关于印发<花胡硕苏木哈根庙嘎查移民新村建设实施方案>的通知》一份（本件与原件核对无异）；证据7.科尔沁左翼中旗花胡硕苏木人民政府出具的证明一份；证据8.科左中旗花胡硕苏木哈根庙嘎查委员会出具的自筹款明细单一份（本件与原件核对无异）；证据9.科左中旗花胡硕苏木哈根庙嘎查委员会出具的证明一份；证据10.验收报告一份（本件与原件核对无异）；证据11.科左中旗花胡硕苏木财政所出具的农村牧区危房改造补助资金发放清册一份（本件与原件核对无异）；证据12.科左中旗花胡硕苏木哈根庙嘎查委员会出具的告知函及通知书各一份（复印件）等证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年8月20日，原告河南民基建设工程有限公司与科尔沁左翼中旗花胡硕苏木人民政府签订建设工程施工合同，承建花胡硕苏木哈根庙嘎查移民新村工程。发包方为花胡硕苏木人民政府，承包方为河南民基建设工程有限公司。合同约定该工程的资金来源为国家财政危房改造补助、生态移民、移民扩镇项目资金、群众自筹。工程内容为房屋院落。工期为60天，即2014年8月20日至2014年10月18日。质量标准为工程质量符合国家验收合格标准。合同价为17907102元。合同自2014年8月20日双方签字生效。2014年10月5日，原告河南民基建设工程有限公司与科尔沁左翼中旗花胡硕苏木人民政府签订补充协议，甲方为原告河南民基建设工程有限公司，乙方为科尔沁左翼中旗花胡硕苏木人民政府。合同主要内容为：”2014年甲方为乙方选定的哈根庙嘎查建设移民新村项目个人住宅及院落124套。甲方承建的工程质量必须达到合格标准（经相关部门验收）。工程验收合格后国家发改委生态移民项目资金及扶贫办移民扩镇项目资金由苏木政府负责给付甲方。工程验收合格后建房户自筹款20000元及国家财政危房改造补助资金20000元等两项款由建房户自行向甲方给付，或者苏木政府统一收取后向甲方给付。”原告河南民基建设工程有限公司2014年承建的花胡硕苏木哈根庙嘎查移民新村工程的124户（包括被告包全锁）房屋已于2015年9月24日竣工，并经验收合格。被告包全锁已入住该房屋。被告包全锁自筹资金20000元已交付。农村牧区危房改造补助资金20000元已由科左中旗花胡硕苏木财政所发放至各建房户（包括被告包全锁）。原告河南民基建设工程有限公司要求被告包全锁给付农村牧区危房改造补助资金20000元，被告包全锁拒绝给付，故原告河南民基建设工程有限公司提起诉讼。
本院认为，本案争议焦点：1.原告河南民基建设工程有限公司的诉讼请求有无事实及法律依据；2.被告包全锁房屋是否合格。根据《中华人民共和国合同法》第三十六条：”法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”原告河南民基建设工程有限公司已经履行了建房义务，该房屋经验收合格，被告包全锁已入住该房屋，双方已经形成事实上的合同关系。根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条：”债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。”第一百零八条：”债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。”被告包全锁的房屋系由原告河南民基建设工程有限公司所建，危房改造补助款已发放至被告包全锁，故被告包全锁应将危房改造补助款20000元支付给原告河南民基建设工程有限公司。原告河南民基建设工程有限公司要求被告包全锁给付危房改造补助款20000元，于法有据，依法应予支持。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条：”当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”被告包全锁未提供证据证明其主张，其关于与原告河南民基建设工程有限公司无合同约定，房屋质量不合格，不给付建房款的辩解理由，本院不予采纳。
综上所述，原告河南民基建设工程有限公司要求被告包全锁给付危房改造补助款20000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第三十六条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：
被告包全锁于本判决生效后十日内给付原告河南民基建设工程有限公司危房改造补助款20000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取150元，由被告包全锁负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。
审判员 姜黎黎
二〇一七年九月十一日
书记员 张 浩