广东省惠东县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)粤1323民初3797号
原告：惠东县吉隆镇人民政府，住所地惠东县吉隆镇龙腾路21号。
法定代表人：周国合，镇长。
委托诉讼代理人：罗仕深，人大副主席。
被告：惠东县欣欣升鞋业有限公司，住所地惠东县吉隆鞋城区二十五米。
法定代表人：朱城水。
被告：朱城水，男，1969年9月27日出生，汉族，广东省惠东县人，住惠东县，
原告惠东县吉隆镇人民政府诉被告惠东县欣欣升鞋业有限公司、朱城水追偿权纠纷一案，本院于2017年10月18日立案受理后，被告惠东县欣欣升鞋业有限公司、朱城水自愿放弃举证答辩期。本院依法适用简易程序于2017年10月19日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人罗仕深，被告惠东县欣欣升鞋业有限公司的法定代表人及被告朱城水到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告惠东县吉隆镇人民政府向本院提出诉讼请求：1.被告惠东县欣欣升鞋业有限公司、朱城水连带偿还原告先行垫付给工人工资款170000元；2.诉讼费用由两被告连带负担。事实与理由：2016年1月5日，被告惠东县欣欣升鞋业有限公司因资金链断裂，全面停工停产无法发放110名工人工资，导致工人集体到原告处投诉和上访。原告立即组织工作人员进行调查处理，并稳定工人情绪，安排生活，确保社会和谐稳定。经110名工人与两被告确认，被告惠东县欣欣升鞋业有限公司在2015年8月起至2015年12月底期间拖欠全体110名工人工资总额1220172元。原告通过多方渠道筹资，按照30%比例发放工人工资的话仍缺少170000元。原告作为当地人民政府，本着维护社会稳定，促进社会和谐的原则，原告经讨论，同意先行垫付工人工资款项170000元。原告垫付该款项后，被告惠东县欣欣升鞋业有限公司一直未归还。原告认为，被告惠东县欣欣升鞋业有限公司是个人独资企业，被告朱城水是被告惠东县欣欣升鞋业有限公司的法定代表人。被告惠东县欣欣升鞋业有限公司是被告朱城水个人独资的有限责任公司，被告朱城水作为该公司的唯一股东，未能举证证明公司财产独立于其个人财产，根据《中华人民共和国公司法》第六十四条“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任”之规定，被告朱城水应当对上述债务170000元承担连带清偿责任。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”和《广东省工资支付条例》第四条第一款“工资支付实行按时足额、优先支付原则”、第十条第一款“用人单位应当以货币形式按照确定的工资支付周期足额支付工资，不得拖欠或者克扣”的规定，原告作为工人工资的垫付人，有权向人民法院提起诉讼，向两被告追偿由原告先行垫付的工资款项。现原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，向贵院提起诉讼，请求贵院判如诉请。
被告惠东县欣欣升鞋业有限公司、被告朱城水共同辩称，对原告惠东县吉隆镇人民政府的诉讼请求没有异议。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定的事实如下：被告惠东县欣欣升鞋业有限公司系有限责任公司（自然人独资），于2006年12月5日成立，经营范围：生产，销售：鞋类，鞋材；进出口贸易。从2015年8月起被告惠东县欣欣升鞋业有限公司因资金周转原因开始拖欠部分工人工资，但被告惠东县欣欣升鞋业有限公司仍正常生产经营。2015年9月起，被告惠东县欣欣升鞋业有限公司开始拖欠全体工人的工资，由于全体工人希望被告惠东县欣欣升鞋业有限公司能够完成订单任务后收回货款发放工资，他们仍在被告惠东县欣欣升鞋业有限公司工作至2015年年底。在此期间，被告惠东县欣欣升鞋业有限公司仍无法支付全体工人被拖欠的工资。2016年1月5日起，被告惠东县欣欣升鞋业有限公司因资金链断裂，导致全面停工停产无能力支付此前所拖欠的工资。全体工人得知该消息后向原告惠东县吉隆镇人民政府、惠东县吉隆镇人力资源和社会保障所、惠东县劳动保障监察大队反映投诉被告惠东县欣欣升鞋业有限公司欠薪情况，工人情绪激动，讨薪行为激烈，后来演变为群体性上访事件。接到举报投诉即日起，惠东县劳动保障监察大队会同原告赶赴被告惠东县欣欣升鞋业有限公司的经营场所内调查取证。经由惠东县劳动保障监察大队调查核实，被告惠东县欣欣升鞋业有限公司从2015年8月起至2015年12月底期间拖欠全体110名工人工资报酬总额为1220172元。2016年1月8日，全体110名工人与被告惠东县欣欣升鞋业有限公司制作了《欣欣升鞋业有限公司工人工资表》并签名盖章确认。原告为稳定工人情绪，通过多方渠道筹集资金，其中：被告朱城水筹集了30000元；全体工人开会表决一致通过变卖被告惠东县欣欣升鞋业有限公司的机器设备给案外人叶某筹集了70000元；全体工人与被告朱城水协商一致将位于惠东县吉隆镇羊皮埔地段磨坑U区xx号的房屋出租给案外人叶某使用筹集了租金100000元；原告垫付170000元，合计370000元。原告通过现金形式向110名工人发放被拖欠的工资总额的30%即366051.6元。原告称余款3948.4元，其中机器设备的评估花费了3000元，其余留存在惠东县吉隆镇人力资源和社会保障所，但未提交证据予以证实。
另查，2016年1月11日，被告惠东县欣欣升鞋业有限公司的110名工人向惠东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2016年1月22日，惠东县劳动人事争议仲裁委员会作出惠东劳人仲案非终字[2016］第15-124号裁决书，裁决如下：惠东县欣欣升鞋业有限公司应当向全体工人支付2015年8月至2015年12月31日期间工资总额854120.40元，每位工人的具体工资数额以《欣欣升鞋业有限公司拖欠工人工资明细表》栏目中“现拖欠工资”记载的数额为准。上述裁决书生效后，全体工人于2016年3月14日向本院申请强制执行[案号：（2016）粤1323执497号］，本院于2017年4月25日作出（2016）粤1323执497号执行财产分配方案，上述110名工人优先受偿700000元，并自愿放弃对余款125668.35元及迟延履行债务利息的追偿。目前700000元已全部发放给110名工人。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”和《广东省工资支付条例》第四条第一款“工资支付实行按时足额、优先支付原则”、第十条第一款“用人单位应当以货币形式按照确定的工资支付周期足额支付工资，不得拖欠或者克扣”的规定，支付工资是用人单位的法定义务。被告惠东县欣欣升鞋业有限公司因资金链断裂，无法支付拖欠的110名工人工资。原告惠东县吉隆镇人民政府为了维护社会和谐稳定，通过多方渠道筹集资金370000元（包含原告自行垫付170000元），并向被告惠东县欣欣升鞋业有限公司的110名工人发放了工资366051.6元。对于余款3948.4元，原告称机器设备的评估花费了3000元，其余留存在惠东县吉隆镇人力资源和社会保障所，但未提交证据予以证实，本院不予采信。被告惠东县欣欣升鞋业有限公司应向原告偿还的款项为170000元-3948.4元=166051.6元。被告惠东县欣欣升鞋业有限公司是被告朱城水个人独资的有限责任公司，被告朱城水作为该公司的唯一股东，未能举证证明公司财产独立于其个人财产，根据《中华人民共和国公司法》第六十三条“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任”之规定，被告朱城水应当对上述债务166051.6元承担连带清偿责任。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《广东省工资支付条例》第四条第一款、第十条第一款，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告惠东县欣欣升鞋业有限公司、朱城水于本判决发生法律效力之日起5日内向原告惠东县吉隆镇人民政府连带偿还166051.6元。
二、驳回原告惠东县吉隆镇人民政府的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1850元（已减半收取，原告已预交），由原告惠东县吉隆镇人民政府负担43元，由被告惠东县欣欣升鞋业有限公司、朱城水连带负担1807元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
审 判 员 王俏玲
二〇一七年十月二十日
法官助理 林小英
书 记 员 陈宝怡