成都市郫都区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)川0124民初3449号
原告:伍洪军,男,1979年8月15日出生,汉族,住四川省资阳市乐至县良安镇。
原告:祁志凤,女,1985年9月15日出生,汉族,住四川省资阳市乐至县良安镇。
委托诉讼代表人：李昌全，男，汉族，1967年5月18日出生，住四川省资阳市安岳县华严镇。
委托诉讼代表人：杨定文,男,1972年6月14日出生,汉族,住四川省罗江县鄢家镇。
委托诉讼代理人：马姣，四川泰仁律师事务所律师。
被告：成都恒全置业有限责任公司，住所地：郫县郫筒镇一里阳光街博园世家211号。
法定代表人：彭建国。
委托诉讼代理人：秦利平，四川亚峰律师事务所律师。
原告伍洪军、祁志凤与被告成都恒全置业有限责任公司（以下简称恒全公司）商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张耀元适用简易程序公开开庭进行了审理，原告伍洪军、祁志凤委托诉讼代理人马姣、诉讼代表李昌全、杨定文到庭，被告成都恒全置业有限责任公司的委托诉讼代理人秦利平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告伍洪军、祁志凤诉称，原、被告于2016年7月14日签订了《商品房买卖合同》及其《补充协议》，原告购买位于成都市郫都区红光镇广场路北三段中铁银杏广场xx幢x单元x楼xxx号商品房一套，房屋总价为427439元。原告已经支付了相应的房款，履行了合同义务。根据《商品房买卖合同》及《补充协议》约定，被告于2016年8月3日交付房屋，交付之次日起365日内取得房屋产权证书，如不能按期取得房屋产权证书，逾期出卖人按万分之二承担违约金。截止目前，被告仍未办理该房屋的产权证书，其已经严重违反合同约定，被告应当配合原告办理产权证书及承担相应违约责任。原告多次与被告协商，被告却拒不配合，遂诉至法院，请求法院判令：1、被告立即为原告办理房屋产权证书；2、被告立即支付原告违约金；（计算依据：以房款427439元为基数，从逾期之日起暂计至2017年6月1日，逾期每日按万分之二承担违约金）；3、被告承担本案诉讼费。
被告成都恒全置业有限责任公司辩称，1、原告的诉讼请求不符合实际情况。2016年9月8日后，不动产登记中心对证件办理实行了改革，将土地使用权证和房屋产权证合一，因此，现已无法办理房屋产权证书，原告的请求在客观上无法实现。2、被告不能在约定时间内办理房屋产权证系客观原因导致。根据合同约定，被告在合同约定的时间内将相关材料交予房产管理局，但因不动产改革后对办理房屋产权证的流程、手续全部进行了调整，统一不动产登记证由国土局下辖的不动产登记中心进行办理，办理时需具备房屋产权证、土地证等所有条件，而办理土地使用权证的时间普遍在办理房产证后2年时间，因此，被告无法提前将为原告办理具备房屋不动产功能和土地使用权功能的不动产登记证。且原被告双方并没有对不动产证书办理作出约定。3、被告不应承担迟延办证的违约责任。根据《房屋买卖合同》补充协议约定，如因政策变动的原因导致的迟延，被告不承担违约责任。4、被告已充分履行了自身义务。被告对不动产办证中心进行了多次催促，但不动产登记制度改革以后实行限号、排号和发号办理。5、相同案例的处理均会减轻或免除开发商责任。目前成都市此类案件数量众多，法院在处理此类案件的时候均会考虑到开发商违约系政策改革所致，因此一般不要求开发商承担责任或者减轻开发商的责任，使原被告共同承担改革产生的风险。
经审理查明，原、被告于2016年7月14日签订了《商品房买卖合同》及其《补充协议》，约定原告购买被告建设开发的中铁银杏广场xx幢x单元x楼xxx号商品房一套，套内建筑面积为67.63平米的房屋总价为427439元，伍洪军、祁志凤以按揭的方式购买。同时约定，“1、商品房交付使用后，双方同意按照（2）总方式处理：….（2）买受人同意委托出卖人向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记….3、如因买受人的责任，买受人未能在商品房交付之日起540日内取得房屋所有权证书的，双方同意按照下列（2）方式处理：因出卖人的原因，买受人未能在商品房交付之日起540日内取得房屋所有权证书的，每逾期一日，出卖人向买受人支付已付房价款万分之二的违约金，合同继续履行的，违约金于买受人取得房屋所有权证书后15日支付给买受人等。”《商品房买卖合同》补充协议约定“出卖人为按揭贷款的买受人办理完毕房屋所有权证后，出卖人可以直接将房屋所有权证直接交付给按揭贷款银行，以便银行办理他项权抵押登记。买受人的分户国有土地使用权证，由出卖人在买受人的房屋所有权证办理完毕后24个月内，协助买受人办理完毕。如因出卖人的原因导致逾期办理分户国有土地使用权证的，每逾期一日，由出卖人按照合同总价款的银行同期活期存款利息支付违约金给买受人。”合同签订后，原告向被告支付了相应房款。被告于2016年8月3日向原告交付了房屋。随后，原告支付被告契税、维修基金、办证费用等。2016年8月31日郫都区国土资源局发出公告“根据《中华人民共和国物权法》、《不动产登记暂行条例》以及国家和省、市关于不动产统一登记工作要求，经郫县人民政府统一，自2016年9月8日起，在郫县范围内实施不动产统一登记，现将有关事项告知如下：……三、因不动产登记系统升级、数据迁移、窗口整合需要，决定自2016年8月31日17:00起，县国土局、县房管局停止受理各类土地、房屋登记业务。四、自2016年9月8日起，郫县启用不动产登记证…..”。
以上事实，有原、被告双方在庭审中的陈述、双方身份信息；《商品房买卖合同》及附件、购房发票、收据；《成都商报》2015年9月1日版；交房流程表、收房确认书；郫县国土资源局《关于在郫县实施不动产统一登记的通告》及郫县房产管理局《关于不动产登记工作职能移交的通告》的网站截图、信息告知处理意见、房地产开发项目办理分户产权明细表；商品房不动产登记办理清单、情况说明以及本院依职权向郫都区不动产登记中心调取的恒全公司递件时间、办结出证日期等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》及附件是当事人真实意思表示，不违反法律禁止性规定，该合同及附件合法、有效，原告伍洪军、祁志凤与被告成都恒全置业有限责任公司应当按照约定全面履行自己的合同义务。本案中，在双方签订的《商品房买卖合同》中明确约定了办理房屋所有权证的义务，而目前因不动产政策调整，已不再单独办理房屋所有权证和土地使用权证，房屋所有权证和土地使用权证已双证合一变更为不动产权证，加之双方并未对何时办理不动产统一登记证书达成一致约定，因此伍洪军、祁志凤作为债权人，仍有权要求被告履行协助办理不动产权证书的义务。根据双方合同约定，若因被告成都恒全置业有限责任公司原因，买受人未能在商品房交付之日起540天内取得房屋所有权证书的，被告应当承担违约责任。而本案案涉房屋的房屋产权证书办理时间仍在双方合同约定时间内，原告请求被告恒全公司办理不动产权证书及承担违约责任的诉讼请求，本院不予支持。
据此，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告伍洪军、祁志凤的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案收取案件受理费人民币50元，由原告伍洪军、祁志凤承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 张耀元
二〇一七年十一月二十四日
书记员 张 斐