贵州省兴义市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2301刑初487号
公诉机关贵州省兴义市人民检察院。
被告人胡静松，男，1969年10月31日生于贵州省兴义市，汉族，本科文化，2006年11月20日起至2015年6月任黔西南州交通局高等级公路管理处处长（正科长级），贵州顶效开发区南下建设有限公司原法定代表人、执行董事兼总经理，住兴义市，因涉嫌犯受贿罪于2017年5月26日被刑事拘留，2017年6月6日被兴义市公安局逮捕。现羁押于兴义市看守所。
辩护人邹帮慧、付光禄，贵州权衡律师事务所律师。
贵州省兴义市人民检察院以义检公诉刑诉[2017]501号起诉书指控被告人胡静松犯受贿罪，于2017年8月18日向本院提起公诉。本院适用普通程序，组成合议庭，于2017年11月30日公开开庭进行了审理。贵州省兴义市人民检察院指派检察员黄波出庭支持公诉，被告人胡静松及其辩护人邹帮慧到庭参加诉讼。在诉讼过程中，因补充侦查，贵州省兴义市人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
贵州省兴义市人民检察院指控：2008年以来，被告人胡静松利用其担任黔西南州交通局高等级公路管理处（以下简称州高管处）处长，组织管理贵州顶效开发区南下建设有限公司（以下简称南下公司，系州高管处独资设立的国有独资企业）的职务便利，以及兼任南下公司总经理组织安排分包、拨付工程款等的职务便利，多次收受个体工程老板桂某、倪某、刘某贿赂共计人民币206.83844万元（以下币种均为人民币），并为桂某、倪某、刘某三人谋取利益。
上述指控，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实，以被告人胡静松的行为构成受贿罪，提请本院判处。
被告人胡静松对指控的事实和罪名无异议，当庭自愿认罪。
辩护人提出如下辩护意见：1、胡静松于2013年8月退还桂某的12万元不应认定为其受贿的数额；2、虽然胡静松收受了行贿人桂某等人的贿赂，但未违反规定为三人谋取不正当利益，也未给国家造成损失；3、胡静松有自首情节；4、胡静松积极退缴赃款129.4万元；5、胡静松归案后如实供述，当庭自愿认罪。
经审理查明：1993年6月25日，兴义顶效经济技术开发区管理委员会决定成立顶效开发区南下建设集团公司。1993年7月10日，南下公司成立，股东有江某、彭某、朱某、吴某1。2006年11月20日，被告人胡静松担任州高管处处长。2006年12月9日，江某等人与州高管处签订股权转让协议书，将持有的南下公司的股权全部转让给州高管处。2006年12月30日办理了公司变更登记，股东为州高管处，法定代表人变更为胡静松，胡静松为公司执行董事兼总经理。2012年8月22日，南下公司免去胡静松法定代表人职务。2014年3月28日免去胡静松执行董事职务。2015年6月23日，黔西南州交通运输局免去胡静松州高管处处长职务。2008年以来，被告人胡静松利用其担任州高管处处长，组织管理南下公司的职务便利，以及兼任南下公司总经理组织安排分包、拨付工程款等的职务便利，多次收受个体工程老板桂某、倪某、刘某贿赂共计人民币206.83844万元，并为桂某、倪某、刘某三人谋取利益。2013年8月，胡静松在提拔考察期间被举报，担心被查处，退还桂某12万元。
中共黔西南州纪律检查委员会（以下简称州纪委）于2017年4月14日对群众反映的胡静松的相关违纪问题进行审查，胡静松在接受审查期间，主动并全部交代收受桂某、刘某、倪某等人贿赂的问题。桂某于2017年6月1日将胡静松退还的12万元上交州纪委；同日，彭某代胡静松上交违纪资金37.4万元到州纪委。胡静松的家属分别于2017年7月11日、7月12日、8月18日将共计80万元退缴到兴义市人民检察院。兴义市人民检察院已将该日，胡静松的家属将37.43844万元退缴到我院。具体事实如下：
一、2008年至2012年，被告人胡静松利用其担任州高管处处长组织管理南下公司的职务便利，及兼任南下公司总经理组织安排分包和安排拨付工程款等的职务便利，帮助桂某顺利承接了兴义市砂马公路大修、车榔段工程、水箐至楼下桥二期工程、糯东抢险工程楼下至红岩段、顶效那叠至赵家渡、顶效至红星、顶效至那年公路路面工程和马岭河景区小青山停车场及公路连线油化项目工程、乌沙、顶效安保工程、拱桥至红椿安保工程等工程，使桂某顺利获得上述工程的工程款，并于2008年中秋节的前一天、2010年1月底的一天、2010年初的一天、2010年中秋节前的一天、2011年1月的一天、2012年1月的一天分别收受桂某人民币2万元、30万元、10万元、6万元、10万元、7万元，共计65万元。
胡静松在提拔考察公示期间被举报，担心被查处，于2013年8月的一天在南下公司楼下退给桂某12万元。
上述事实，有经举证、质证，被告人及辩护人无异议，并查证属实的下列证据证实：
（一）书证
1、调取证据通知书、报账票据汇总表、记账凭证、建筑业统一发票、工程竣工决算表证实：南下公司承建了小寨至马岭厚沥青面层，合兴至双山厚沥青面层，查白至打邦厚沥青面层，那叠至赵家渡一标、二标厚沥青面层工程。工程结算金额为1039608元。桂某系南下公司项目经理。
2、调取证据通知书、关于下达兴义市砂马公路车榔超限检测点车道路面硬化工程施工计划任务的通知、工程量清单、工程项目中期支付申请表；关于成立水箐至楼下桥公路（K60+600-K73+530）大修工程项目经理部的通知、关于下达砂马公路水箐至楼下桥公路（K60+600-K73+530）段油面大修工程施工任务的通知、南下公司内部任务协议书、工程量清单、廉政合同、水箐至楼下桥油路大修（二期）工程项目经理部申请使用“GXH2001型废旧沥青改性技术”进行施工请示报告、批复、验收会议纪要、补充会议纪要、工程竣工决算汇总表、中国建设银行进账单、工程施工合同、决算拨款单、关于成立普安楼下至红岩公路抢修工程项目经理部的通知、会议纪要、普安县楼下至红岩公路泥结碎石大修工程竣工验收会议纪要、公路工程（合同段）交工验收证书、关于顶效开发区2010年农村公路“建管养运”一体化试点安保工程验收会议纪要、安保工程施工合同、借款申请、建设工程施工合同、工程竣工决算、会议纪要、记账凭证证实：2009年至2011年期间，南下公司从州高管处及其它发包人处承接到以上项目工程，南下公司明确桂某为项目工程的项目副经理以及施工班组。南下公司工程项目部与桂某签订项目工程的内部任务协议书，由桂某实施工程。工程款拨付凭证上单位负责人审核一栏签名为胡静松。
3、黔西南州监察局查询存款通知书、银行流水及取款凭证证实：桂某的资金来源与流向。
4、南下公司承建项目统计表证实：桂某于2008年承接了砂马公路大修车榔段、2009年水箐至楼下桥大修工程二期、2010年承接普安楼下至红岩公路、马岭景区工程、顶效那叠至赵家渡、至红星、至那年工程、册亨丫他工程、2011年承接兴义市巴结至马拉公路工程、沙马公路大修、中修工程、2012年承接了电力公司道路柏油工程、乌沙安保工程、晴隆县碧痕至箐口工程。
（二）证人证言
桂某证言：2008年至2012年期间，我以个人名义承接公路工程项目来做。我在南下公司承接的工程情况是：2008年承接了兴义市砂马公路大修车榔段；2009年承接了水箐至楼下大桥大修工程（二期）；2010年承接了普安县糯东抢险工程（楼下至红岩），工程造价200万元左右；同年承接了马岭景区工程；2010年承接了册亨县丫他路面安保工程；2011年承接了顶效那叠至赵家渡公路工程（沥青路面）、顶效至红星、顶效至那年公路工程；同年承接了乌沙镇安保工程、顶效公路安保工程；2011年承接了砂马公路K105+570-K106+480段大修工程、砂马公路K110+270-K111+170段中修工程；2012年承接了晴隆县碧痕至箐口段工程的一部分；2012年承接了砂马大修工程、中修工程过程中，我向南下公司出售沥青混合料。
在承接工程的过程中，2008年至2012年期间我分6次送给南下公司总经理胡静松共65万元人民币。
第一次是2008年中秋节前的一天，我与胡静松电话联系后，到海事局宿舍胡静松家楼下，我把一个装有2万元现金的黄色牛皮纸信封拿给胡静松。当时胡静松是州高管处处长、南下公司总经理，我在承接兴义砂马公路车榔段2008年大修的1.3公里的工程之前找到胡静松，希望胡静松给我个机会试一下，胡静松就安排了这个工程给我做。我送这2万元钱给他就是表示感谢。第二次是2010年1月底，我电话联系胡静松后，到海事局宿舍胡静松家楼下，我将一个装有30万元的黑色塑料袋拿给他。我送这30万元给胡静松，就是为了感谢胡静松安排水箐至楼下桥大修（二期）工程给我做。另外当时这个工程也还在实施期间，拿这30万元给胡静松，也是希望在工程的验收和工程款拨付胡静松能关照。第三次是2010年春节前的一天，我电话联系胡静松后，到海事局宿舍胡静松家楼下，将一个装有10万元现金的黑色塑料装拿给他。我送这10万元给胡静松，是感谢胡静松之前安排水箐至楼下桥大修（二期）工程给我做，也希望胡静松协调拨付工程款给我，同时也想通过送这10万元钱和胡静松搞好关系，希望在胡静松管辖范围内承接更多工程。第四次是2010年中秋节前的一天，我到海事局宿舍大院，将一个装有6万元现金的黑色塑料袋拿给胡静松。我送这6万元给胡静松，是感谢胡静松安排普安糯东抢险工程给我做，这个工程是8月初开始实施的，后面补充的手续，胡静松在工程实施前就指定叫我来承接这个工程。第五次是2011年1月份的一天,我打电话联系胡静松后，到海事局宿舍胡静松家楼下，将一个装有10万元现金的礼品袋拿给他。我送这10万元给胡静松，是感谢胡静松当年安排顶效那叠至赵渡、顶效至红星、顶效至那年公路等项目工程给我做，这些工程是通过南下公司承接的，还有就是感谢胡静松拨付我之前承接工程的工程款，同时也想通过送这10万元钱和胡静松搞好关系，希望在胡静松管辖范围内承接更多工程。第六次是2012年1月份的一天,我打电话给胡静松后，到了御景园小区地下停车场，我将一个装有7万元现金的黑色塑料袋的礼品袋拿给胡静松。送钱主要是感谢胡静松安排我以南下公司资质承接了乌沙、顶效的安保工程。最后就是感谢胡静松在我承接上述工程拨付的一些尾款。
因为胡静松和我父亲都属于黔西南州交通系统的，他们都有工作往来，所以我从小就认识胡静松。有的工程是我知道消息后就去找到胡静松，希望承接工程；有的是胡静松直接联系我，让我去做南下公司的工程。实际上我承接南下公司的工程都是通过胡静松同意的，因为胡静松是南下公司的总经理，他不同意的话，我承接不了南下公司的工程。南下公司从业主方承接到工程后，就针对这个工程成立工程项目部，由南下公司派人担任项目经理和技术人员，然后再由工程项目部和我签订内部承包协议。然后南下公司扣除了必要的费用（利润、永费、管理费、材料费用等）,剩下的就是我自己的了。我都是以我个人名义或者是施工班组的身份签署相关协议承接工程的。我承接上述南下公司的工程过程中，我和工程业主力和监理都没有任何往来。我承接的上述南下公司的工程都已经竣工结算了。如果是州高管处发包给南下公司承接的项目，我在拨付工程款的时候，就直接找到胡静松拨款，因为胡静松是高管处处长兼任南下公司总经理。如果业主方是其他单位，那就等到业主方拨款到南下公司，然后我也是找到胡静松，由南下公司和我计量结算。
2013年的8月的一天，就是胡静松提拔副县级的时候被人举报的那段时间，胡静松打电话约我到南下公司楼下停车场见面，见面的时候胡静松就拿了12万元人民币给我。
（三）被告人供述和辩解
胡静松供述：桂某总共分6次送给我65万元，后面我退还给他12万元。第一次是在2008年中秋节前的一天，桂某在神奇东路海事局我家楼下送给我2万元人民币。他送钱给我是因为我安排他承接砂马公路1.3公里车榔段大修工程，这个工程是州高管处发包的，由南下公司承接，我当时是高管处处长和南下公司的总经理，我就直接安排桂某实际承接了这个工程。第二次是2010年1月份的一天，桂某在州海事局的我家楼下送给我30万元人民币。桂某感谢我安排水箐至楼下桥大修二期工程给他做，同时也希望我能够顺利拨付工程款给他。第三次是2010年2月的一天，桂某在州海事局宿舍大院我家楼下送给我10万元人民币。送钱的原因：一是水箐至楼下桥大修二期工程资金短缺，桂某希望我协调尽快给他拨付工程款；二是就是当时这条路上发生扯皮的事情，希望我去帮助他协调解决。第四次是2010年中秋节前的一天，桂某约我在州海事局宿舍我家小区楼下等他，我和桂某见面后，桂某送给我6万元人民币。2010年7、8月份的时候，普安至楼下红岩公路抢修工程要启动了，我问桂某是否想做，桂某表示愿意做该工程，之后为了完善相关手续，我们公司也通过会议纪要的形式明确该工程拿给桂某做。所以，桂某得到这个工程做以后，为了表示感谢才送这6万元给我，也希望我继续能够关照他顺利拨付工程款。第五次是2011年年初的一天，桂某在州海事局大院我家楼下送给我10万元人民币。送钱的原因是因为我同意桂某用我们南下公司的名义在外承接工程，桂某还希望我能够拨付之前承接工程的工程款。第六次是2012年年初的一天，桂某在御景园小区我家楼下送给我7万元人民币，感谢我安排他做了拱桥至红椿的安保工程，还有我同意桂某借我们南下公司资质承接了乌沙、顶效的安保工程。最后就是之前我安排桂某承接上述工程顺利拨得的一些尾款，桂某对我表示感谢。
2013年8月份的一天晚上，我在南下公司楼下退还给桂某12万元人民币。因为当时我从正科级提拔副县级，我被列为考察对象后，但是最终公示名单上没有我的名字，我担心被人举报，我就拿了12万元人民币退给桂某。
二、2010年至2014年间，被告人胡静松利用其担任州高管处处长组织管理南下公司的职务便利，以及兼任南下公司总经理组织安排分包、安排拨付工程款等的职务便利，帮助倪某承接了南下公司兴义市坝佑经七舍至捧乍油路改造工程第一期（垃圾场至七舍段）、兴义市坝佑经七舍至捧乍油路改造工程第二期（七舍至捧乍段）、兴义至巴结公路中修工程、兴仁县坪寨至沟边通村公路改造工程（新元至沟段）、兴仁县沙兴路路面大修工程等工程，使倪某顺利获得上述工程的工程款。2010年11月份至2016年，胡静松先后9次收受倪某送的现金共计96万元，具体事实为：
（一）2010年11月份的一天，胡静松在兴义市印象咖啡会所收受倪某送的现金5万元；
（二）2010年底的一天，胡静松在兴义市北京路金凯园酒楼楼下收受倪某送的现金6万元；
（三）2011年年初的一天，胡静松在州高管理处其办公室收受倪某送的现金2万元；
（四）2011年4、5月的一天，胡静松在海事局其家楼下收受倪某送的现金19万元；
（五）2012年年初的一天，胡静松在汕昆高速兴义西出口处收受倪某送的现金20万元；
（六）2012年6、7月的一天，胡静松在兴义市东南环线一路边自己的车上收受倪某送的现金17万元；
（七）2013年年初的一天，胡静松在兴义市东南环线一路边自己的车上收受倪某送的现金14万元；
（八）2014年年初的一天，胡静松在清镇市倪某家附近收受倪某送的现金5万元；
（九）2013年8月份，胡静松在干部提拔考察公示期间被举报，担心被查处，遂在兴义市御景园其家楼下将32万元交给倪某暂时保管。2016年年初的一天，倪某将32万元拿给胡静松，并额外送给胡静松现金8万元。
上述事实，有经举证、质证，被告人及辩护人无异议，并查证属实的下列证据证实：
（一）书证
1、胡静松考察材料证实：2013年5月30日，黔西南州交通运输局党组集体研究确定该局副处级后备干部建议人员，该局召开民主推荐会议推荐，其中胡静松被选为近期可提拔使用的干部。中共黔西南州委组织部干部考察组于2013年8月6日赴该局对胡静松等人进行考察，在考察过程中，州纪委收到胡静松一个方面问题的举报，已转省纪委信访室，未回复意见。2013年8月9日，在中共黔西南州委组织部的领导干部任前公示中，无胡静松的名字。
2、调取证据通知书、中标通知书、成立兴义市坝佑经七舍至捧乍油路改造工程项目经理部的通知、施工协议、施工合同、会议纪要、记账凭证、借据、结算清单支付报表、中国建设银行客户专用回单证实：南下公司承接兴义市坝佑经七舍至捧乍油路改造工程项目后于2010年9月将该工程发包给倪某施工，倪某领取工程款的事实。凭证上记载2012年8年之前南下公司的单位负责人处签名的是胡静松，之后是王某。
3、调取证据通知书、中标通知书、沙兴公路大修工程竣工验收会议纪要、沙兴公路段大修工程合同协议书、劳务协作合同、记账凭证、借据证实：南下公司承接沙兴公路段大修工程项目后，2012年8月将该工程发包给倪某施工，倪某领取工程款的事实。
4、调取证据通知书、调取证据清单、普安县楼下河大桥抢险工程应急引道工程合同协议书、工程竣工决算表证实：倪某与南下公司签订普安县楼下河大桥抢险工程应急引道工程合同，由倪某负责施工，以及竣工决算情况。
5、兴仁县戛纳至马店通村公路（硬化）工程施工合同、投标函、中标通知书、施工合同竣工验收会议纪要、记账凭证、借据、中期支付证书、中国建设银行客户专用回单、工程管理人员组成情况证实：2011年南下公司通过投标从兴仁县交通局承接到兴仁县戛纳至马店通村公路工程，倪某担任该项目的副经理及领取工程款情况。
6、兴义至巴结公路中修养护工程施工合同、记账凭证、会议纪要、决算拨款单证实：兴义至巴结公路中修养护工程实际是倪某在实施该工程。
7、兴义至鲁布格公路修养护工程施工合同、竣工验收申请书、工程交工证书、劳务协作合同、借据、记账凭证证实：南下公司从兴义市公路局承接兴义至鲁布格公路修养护工程工程后，将该工程承包给倪某，由倪某来施工以及工程款拨付情况。
8、关于下达兴仁县坪寨至沟边通村公路改造工程（新元至沟段）施工任务的通知、中标通知书、施工合同、工程竣工验收会议纪要、中期支付证书、记账凭证证实：南下公司通过投标兴仁县坪寨至沟边通村公路改造工程，后中标。该工程由倪某实施。
9、南下公司承接项目统计表证书证实：倪某于2010年承接了七舍至捧乍油路改造工程（垃圾处理厂至七舍）第一合同段、2011年承接了七舍至捧乍油路改造工程（第二期）第一合同段、兴义市七舍镇新场坝至大山上公路工程、兴仁县坪寨至沟边通村公路改造工程、兴仁县戛纳至马店通村公路工程、兴义至巴结公路养护工程、沙兴公路大修工程、沙兴线大修工程、2012年承接兴鲁公路中修养护工程、2013年承接普安县楼下河大桥抢险工程应急引道工程。
（二）证人证言
倪某证言：2000年至2011年，我带工程班组给贵阳市路桥公司做公路工程；2010年至2013年带工程班组给南下公司做公路工程；2013年开始挂靠公司自己承接公路工程至今。
2002年至2010年我带班组帮贵阳路桥公司做工程。2010年贵阳路桥公司从黔西南州撤回贵阳，贵阳路桥公司的经理何某说可以推荐我帮南下公司做工程。之后何某把我介绍给了胡静松。
2010年至2013年我一直帮南下公司做工程，做的工程主要有：2010年底，兴义市八环地垃圾场至七舍肖家寨通乡油路9公里路基及路面工程。南下公司派出张某及李某两名技术员作现场技术指导和质量监督，并负责与业主兴义市交通局对接。南下公司从工程总价中提取13％后，工程由我包工包料自负盈亏，我从南下公司结算的总价是600万元左右；2011年，兴义市七舍至捧乍通乡油路约9公里的路基及路面工程，这个工程材料、技术等由南下公司负责，我只负责做工，然后按工程单价从南下公司领取劳务费，南下公司蔡某是项目经理，郑某是现场技术员，这个工程总价是600万元左右；2011年底，兴仁县嘎纳至马店通村硬化路路基及路面工程，工程总价300万元左右，南下公司按总价的9.6％提取管理费后由我包工包料自负盈亏，南下公司张某是项目经理，李某是现场技术员；2012年下半年，兴仁县新源至沟边通村硬化路路面及路基工程，4公里多，工程总价290多万元，南下公司按工程总价的8％提取管理费后由我包工包料自负盈亏，南下公司张某是项目经理，李某是现场技术员；2012年4月份，兴仁县沙兴路路面大修工程，我是采取班主方式进场，我们的工程款是500万元左右，大约提取13％作为工程管理费，王某是项目经理，潘某是技术总工。2013年下半年挂靠江西冲创工程公司，修建兴仁县马场至米良通村硬化道路，里程5至6公里，业主是兴仁县交通局，经审计核算，全额拨付工程款390多万元。
在承接工程的过程中，我分九次送给胡静松96万元人民币。
我第一次送钱给胡静松是2010年11月的一天，我约胡静松到兴义民航酒店对面的一个咖啡会所吃饭。吃饭结束后，我就从身上携带的皮包里拿出事先准备好的现金5万元送给胡静松。胡静松推辞了一下就收下了。第二次送钱给胡静松是在2010年年底的一天，我把车开到在北京路立交桥农行对面的那个酒店楼下，胡静松上车后我就开着车兜了一圈。在车上，我和他谈了一些工程上的事情，同时说了一些感谢他拿工程给我做的话。然后我就拿出事先准备好的6万元现金递给胡静松。第三次是在2011年农历春节前的一天，我到胡静松位于南环路南下公司的办公室，拿出事先准备好装有2万元现金的牛皮纸信封放在胡静松办公桌上，之后我就离开了。第四次是在2011年4、5月的一天，我开车到胡静松家位于神奇东路州交通局宿舍楼下，因为这次送胡静松的钱数额比较大，怕被监听和发现。然后我就开车往前走，胡静松应该感到我是送钱给他。他就开着车一直跟着我走，我把车开到水井大队，然后我找一个停车场把车停好，胡静松也把车停在了我车的旁边，确认周围没有人后，我就从我车里拿出事先准备好的装有19万元现金的黑色塑料袋放在胡静松车上。第五次是在2012年春节前的一天，我打电话给胡静松，没多久，胡静松就开着一辆白色的越野车来到西站口，然后我就从我车里拿出事先准备好装有20万元现金的蓝色塑料资料盒递给胡静松，然后大家就各自离开了。第六次是在2012年6、7月份的一天，我打电话给胡静松，约他到马岭峡谷路口往飞机场方向走一段的路边停车带见面，胡静松到后，我把提前准备好的装有17万元现金的黑色塑料袋递给胡静松，我和他谈一些工程方面的事情，就各自开车离开了。第七次是2013年春节前的一天，我打电话给胡静松，说我在马岭河峡谷往兴义机场大约一公里处等他，胡静松到我的车，然后我们聊了一会儿后，我就将事先准备好装有14万元现金的黑色塑料袋递给胡静松，胡静松没有说什么就收下了。第八次是2014年春节前的一天，我在清镇老家，胡静松打电话说他在贵阳出差，想到清镇我家看看。他到清镇后，我就在我家旁边找到一个餐馆吃饭，吃完饭后，我给胡静松说，我做的工程本来还要再给他考虑点钱的，但一些工程尾款还没有结得，请他帮助我追一下尾款。胡静松说可以，后来我就对胡静松说我有点东西给他，胡静松就上了我的车，然后我就将事先准备好的装有5万元现金的黑色塑料袋递给胡静松，他没有说什么就收下了。2014年8月的一天，我都没有在黔西南州做工程了，胡静松打电话给我，叫我来兴义一趟。我就从清镇开车到兴义，这时他家已经搬到桔山御景园住了。我到胡静松家楼下，胡静松就提着一个装有东西的黑色塑料袋上了我的车，然后叫我开车往马岭河峡谷方向走。我就开车往峡谷方向走，胡静松就说这久风声有点紧，怕被调查，把我送他的钱先放在我这儿，等风声过后如果他用钱时再到我这儿拿。我开车转了一圈后，把胡静松送到他家楼下。他走后，我打开黑色塑料袋，发现里面装有现金32万元。可能是他想如果组织上找我调查他的问题，就说我送他的钱已经全部还了吧。当时我还做得有工程，就拿到工程上开支了。
2016春节前的一天，胡静松打电话给我，叫找来兴义一趟，说现在黔西南州有一些工程要实施，叫我来看看。我挂完电话后，心里想，胡静松虽然没有提到还钱，但之前他把我送他的钱放了32万元在我这儿，是不是想叫我把这32万元还给他，又叫我到兴义去看项目，因为我之前同他合作还是很好的，给他钱他就给我项目做的。所以我就从平时家里的备用金拿出40万元钱用黑色塑料袋装起，从清镇赶往兴义送给胡静松。一是还他的32万元。另外，我考虑到他还可能拿工程给我做，想对他表示下，按之前的约定，我应该还要给胡静松大约8万元。2010年，贵州路桥公司领导介绍我给胡静松认识后，我给胡静松说过，如果他拿工程给我做，我会按工程总价的3％给他。我都是大致按3％这个比例来送他钱的，在实际送钱过程中不是每一次送钱都严格按3％来送。我大致算过胡静松给了我3000多万元的工程做，按3％的比例要给他90多万元好处费，所以这次才会拿8万元送给他。
我到兴义后，打电话给胡静松，说我在马岭河峡谷的外环线上等他。胡静松开车到后，我到他的车上，他说望谟桑郎有一条路要修，要投资1000多万元，问我可不可以做。我说可以，但要先看看再说。胡静松说他想辞职同我合伙做点事情，但组织上不同意他辞职。我下车后从我的车后尾箱里拿出准备好的装有40万元现金的黑色塑料袋递给胡静松，然后我们就各自离开了。大约过了一个星期，我同胡静松就到望谟桑郎看他说的哪个工程，看完工程后，我觉得那个工程利润低，加上不好结账，我手里没那么多资金，垫不起，我身体也不好，我就没有去做那个工程了。因为胡静松是南下公司经理，对公司实施项目拿给谁做有决定权。我送钱给他是因为他利用权力拿工程给我做，还有我之前给他承诺过，只要他拿工程给我做，我会给他好处费。还有送钱给他希望他及时拨付工程款。
（三）被告人供述和辩解
胡静松供述：我分9次共收受过倪某现金96万元。第一次是2010年10月的一天，倪某在兴义桔山大道旁边的印象咖啡会所送给我现金5万元。因为我安排倪某做兴义市坝佑经过七舍至捧乍油路改造工程第一期工程（垃圾场至七舍段），他得做工程后为感谢我才送钱给我。第二次是2010年12月的一天，倪某在北京路立交桥旁边的金凯园楼下送给我现金6万元。一是感谢我顺利拨付了兴义市坝佑经过七舍至捧乍油路改造工程第一期工程（垃圾场至七舍段）的工程款，二是倪某希望和我拉进关系，希望今后在工程上得到我关照。第三次是2011年年初的一天，倪某在州高等级公路管理处三楼我办公室送给我现金2万元。这次是倪某感谢我在之前的工程中为其提供的帮助，还想继续跟我搞好关系，希望我能够在工程上和拨款上能够关照他，帮他协调工程上的事情。第四次是2011年6月的一天，倪某在兴义水井大队附近的一个农家乐送给我现金19万元。倪某这次送我钱主要是感谢我顺利为其拨付了兴义市坝佑经过七舍至捧乍油路改造工程（垃圾池至七舍段）的工程款，还有就是安排了兴义市坝佑经过七舍至捧乍油路改造工程（七舍至捧乍段）工程给他承接。第五次是2012年年初的一天，倪某在兴义西高速公路出口处送给我现金20万元。这次是感谢我顺利为其拨付兴义市坝佑经过七舍至捧乍油路改造工程（七舍至捧乍段）部分工程款。第六次是2012年6、7月的一天晚上，倪某在兴义东南环线的路边送给我现金17万元。倪某是感谢我之前安排工程给他做，同时也协调安排倪某承接沙兴线大修工程并且拨得工程款了。第七次是2013年年初的一天，倪某在兴义市东南环线附近的路边送给我现金14万元。是倪某拨得上述工程款后送给我的，是为了感谢我。第八次是2014年年初的一天，倪某在清镇市其家附近送给我现金5万元。送钱是希望我尽快协调拨付他在南下公司承接工程的工程尾款给他，还有我还是高管处处长，倪某希望以后在工程承接上继续关照他。第九次是2013年8月左右，我因为正科级提拔副县级考察期间，虽列为考察对象，但又没有公示，我担心被举报就拿了32万元在兴义市御景园我家楼下退给倪某，并请他帮我放好。2016年初的一天，我打电话联系倪某叫他过来和我合作一起做点事。倪某赶到兴义并联系我，我们在马岭河峡谷方向的东南环线见面，倪某拿了现金40万元给我。多送这8万元是兑现他所说的工程尾款拨得后给我的好处费的承诺，这8万元就是他第九次送给我的钱。
三、2010年年初至2015年，被告人胡静松利用其担任州高管处处长组织管理南下公司的职务便利，以及兼任南下公司总经理组织安排分包和安排拨付工程款等的职务便利，帮助刘某先后承接了南下公司发包的砂马公路大修工程、沙兴线油路大修工程、兴仁高武改线工程、望谟县下油迈至纳王村公路改造工程、普安县G320三板桥国道改建工程等工程，以及帮助刘某顺利获得上述工程的工程款，并先后5次收受个体工程老板刘某贿赂共计45.83844万元。具体事实为：
（一）2010年年初的一天，胡静松在南下公司其办公室收受刘某送的现金2万元；
（二）2010年中秋前的一天，胡静松在兴义市神奇东路海事局其家门口收受刘某送的现金1万元；
（三）2013年年初的一天，胡静松在南下公司其办公室收受刘某送的现金2万元；
（四）2014年年初的一天，胡静松在兴义市御景园小区其家中收受刘某送的现金6万元；
（五）2015年3月，胡静松以接受刘某为其开具银证账户炒股的方式收受刘某送的34.83844万元。
上述事实，有经举证、质证，被告人及辩护人无异议，并查证属实的下列证据证实：
（一）书证
1、调取证据通知书、调取证据清单、砂马公路大修工程合同、沙子岭至兴仁公路高武该县工程合同、兴仁高武改线工程合同、望谟县下油迈至纳王村公路改造工程合同、普安县G320县江西坡至三板桥国道改建工程合同、记账凭证、会议纪要、借据、工程量清单、支付申请、支付证书、决算拨款单、实际拨款情况表内部工程施工责任书、特种转账贷方凭证证实：经南下公司总经理胡静松、总工朱某以及其他部门召开会议决定，同意刘某实际实施上述工程，刘某与南下公司签订施工劳务合同，并领取工程款。
2、唐某银行转账情况表、华创证券公司银证账户交易记录证实：2015年3月份，刘某用其妻子尾号为7066的工行卡及身份证为胡静松在兴义市北京路华创证劵公司办理炒股账户的事实，开户后的资金账号为71×××50，存入资金458384.4元。资金账号2015年3月至2016年12月间的股票买卖情况，2016年通过银行转存方式存入3万元。
3、南下公司出具的情况说明证实：刘某2007年承接了高峰经清水河到小石脑子公路一标段、沙马公路清水河旅游线、2008年承接沙马公路大修工程、高武检测站卸货场工程、沙兴线油路大修工程、清水河加宽车道工程、兴贞公路超限检测站工程、红椿码头公路工程、2009年兴仁公路高武占改线工程、2011年承接兴义市至乌拉公路大修工程、2013年承接望谟县油迈至纳王通村工程、2014年承接普安G320三板桥段国道改建工程。
（二）证人证言
刘某证言：刘某在南下公司经理胡静松的帮助下，顺利接到砂马公路大修工程、沙兴线油路大修工程、兴仁高武改线工程、望谟县下油迈至纳王村公路改造工程、普安县G320三板桥国道改建工程等工程。为了感谢胡静松的帮助，从2010年年初至2015年期间，刘某先后4次送给胡静松现金11万元，并提供其妻子唐某的银行账户给胡静松炒股，其通过银行转账的方式向这个账户上转入30.4万元，并且当时卡上有余额4.53844万元，这些钱全部送给胡静松，被胡静松用于炒股。
（三）被告人供述和辩解
胡静松供述：当时胡静松任南下公司经理，个体工程承包商刘某为了能承接南下公司的工程找到他，希望他能给予帮助，胡静松同意。通过胡静松的帮助，刘某先后承接了南下公司发包的砂马公路大修工程、沙兴线油路大修工程、兴仁高武改线工程、望谟县下油迈至纳王村公路改造工程、普安县G320三板桥国道改建工程等。胡静松先后分四次收受刘某现金共11万元。2015年3月，与刘某商量后，胡静松拿了14万元给刘某，刘某以唐某的银行卡为其开具银证账户用于炒股，刘某向这个银行账户分两次存入现金共14万元，转入30.4万元，当时卡上余额为4.53844万元。这些钱中以现金方式收受刘某的11万元被其用于日常开支，其余的钱用于炒股。
同时，本案还有经举证、质证，被告人及其辩护人无异议，并查证属实的下列证据证实：
1、扣押决定书、扣押物品文件清单，电汇凭证、收款收据证实：兴义市人民检擦院反贪污贿赂局于2017年7月11日、2017年7月12日依法扣押胡静松的涉案赃款共计40万元，将40万元转到该院收款账户。兴义市人民检擦院公诉部门在2017年8月18日依法扣押胡静松的涉案赃款共计40万元，将40万元转到该院收款账户。
2、户籍证明证实：胡静松生于1969年10月31日等基本身份情况，且已达刑事责任年龄。
3、州纪委出具关于胡静松接受组织审查的情况说明证实：我委于2017年4月14日对群众反映胡静松的相关违纪问题进行审查，胡静松在接受审查期间，主动交代收受桂某、刘某、倪某等人贿赂的问题。其认错态度较好，并配合追缴相关违纪违法资金49.4万元，其中2017年6月1日，工程老板桂某将胡静松退还的12万元违纪资金上交州纪委违纪资金账户；2017年6月1日，彭某代胡静松上交违纪资金37.4万元到州纪委违纪资金账户。
4、到案经过、退赃情况说明及收据证实：2017年5月15日，黔西南州人民检察院将胡静松受贿案线索交由兴义市人民检察院办理，次日指定兴义市人民检察院管辖，同日经兴义市人民检察院检察长决定初查。2017年5月26日，兴义市人民检察院决定对被告人胡静松立案侦查，同日对其刑事拘留。经讯问，胡静松如实交代其犯罪行为。
2017年6月1日，彭某代替胡静松向州纪委退缴赃款37.4万元；桂某向州纪委缴纳赃款12万元。2017年7月11日，胡静松家属代胡静松向兴义市人民检察院退缴赃款20万元，2017年7月12日，胡静松家属代胡静松向兴义市人民检察院退缴赃款20万元。2017年8月18日，胡静松家属代胡静松向兴义市人民检察院退缴赃款40万元。2017年12月12日，胡静松的家属将40万元退缴到我院。2017年12月25日，胡静松的家属将37.43844万元退缴到我院。
5、南下公司注册资料、变更资料、收购材料证实：南下公司原来属于民营企业，成立于1993年7月10日，股东有江某、彭某、朱某、吴某1，法定代表人江某。2006年12月9日，江某等股东与黔西南州高等级公路管理处签订南下公司股权转让合同。2006年12月30日南下公司变更登记，法人代表变更为胡静松，股东为州高管处，出资1000万元，胡静松为公司执行董事兼总经理。2012年8月22日，南下公司免去胡静松担任公司法定代表人的职务，2014年3月28日免去胡静松担任公司执行董事的职务，由王某担任公司执行董事及法定代表人。2015年12月25日，南下公司股东同意将州管处占公司100%的股份无偿转让给黔西南州畅达交通有限责任公司，并与黔西南州畅达交通有限责任公司签订转让合同。2015年12月25日，南下公司申请将股东变更为黔西南州畅达交通有限责任公司，王某继续担任法人代表。
6、胡静松任免职及工作材料证实：2006年11月20日，经黔西南州人事局党组决定，同意胡静松担任州高管处处长。2015年6月23日，经黔西南州交通运输局党组会议讨论决定，免去胡静松州高管处处长职务，调整胡静松到州高速公路建设征地拆迁办负责工作。
7、南下公司出具的情况说明、承接项目统计表证实：刘某、桂某、倪某三人在我司实际承接工程已经全部竣工结算。但因我公司管理不善，档案资料管理及财务人员变动混乱，公司很多工程合同、内部协议、内包合同未及时归档，造成部分资料现无法查找，所以无法提供刘某、桂某、倪某三人在我司承接项目工程的完整资料。
8、证人张某（系南下公司高级工程师任公司总工程师）证言：我1987年交通学校毕业被分配到兴仁交通局工作，1996年被抽调至顶兴公路指挥部工作，1998年借用结束后从兴仁交通局辞职到南下公司上班，当时的南下公司是一家民营企业。2006年，南下公司被州交通局授权州高管处收购后，我依然留在南下公司工作任工程科长。2013年我任南下公司安全生产科科长，2016年任南下公司总工程师，期间，还担任了南下公司承接到的部分工程项目的项目经理。
南下公司承接到工程后会针对承接到的这个工程设立项目经理部，经理部的职责主要是对工程的测量、进度、质量等方面进行管理以及协调工地上出现的其他事件。项目经理的工作职责主要是代表南下公司同进入工地的施工班组签订相关的施工协议。
我在刘某、桂某、倪某三人承接的南下公司的大部分工程中担任过挂名的项目经理，有些工程是经公司领导同意后工程队直接用我的名字挂的。刘某、桂某的工程我没有参与过管理，倪某的工程我或多或少参与过管理工作。我实实在在担任项目经理并全程参与的就只有倪某做的垃圾处理厂到七舍一标段这个工程。倪某做垃圾处理厂到七舍一标段工程时，胡静松事先直接定好了倪某施工队，只是打招呼让我和倪某签订相关的施工协议，同时在倪某实施工程期间，胡静松也跟我打过招呼让我尽快协调业主方和监理方，把工程款拨付给倪某。
刘某、桂某、倪某三人在南下公司承接的有我挂名的工程，我参与过的基本上胡静松都跟我打过招呼，我没有参与的胡静松就没有找我说了，但他应该去找其他负责管理的项目经理打招呼了，因为南下公司的工程交给哪个施工班组来做，是事先胡静松都定好了的。刘某、桂某、倪某三人都没有什么资质，都是以个体老板的身份来和我们南下公司签订相关协议承接工程的，其他能做这些工程的施工队还有很多，但我们南下公司的工程大部分都是交给刘某、桂某、倪某三人来做的。有一些小工程是其他的工程老板承接的。南下公司在承接到工程后会成立这个工程的工程项目部，南下公司核算工程成本之后，由工程项目部同刘某、桂某、倪某三人谈判确定工程价格，在工程价格经过核算并确定后南下公司就会跟他们签订相关的工程合同。南下公司在扣除管理费、利润和税费后，就将剩下的工程款拨付给做工程的老板，如果南下公司提供了原材料，还要扣除相应的材料费用。按照相关的规定，刘某、桂某、倪某三人是不能承接实施南下公司的工程项目的，他们也没有相应的资质，而且不管是签订内部承包协议或劳务协议，严格来说都算是一种转包行为，而转包行为在工程领域是不允许的。
9、证人王某（系州高管理处副处长兼南下公司总经理）证言：2011年下半年，我从兴义市交通局借调到州高管处工程科工作，同时也兼任南下公司所承建项目的项目经理。2012年8月份，任南下公司的法人代表。2016年10月份，任州高管处的副处长。
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