湖北省赤壁市人民法院
刑 事 判 决 书
(2018)鄂1281刑初3号
公诉机关赤壁市人民检察院。
被告人李超（曾用名：李燕山），男，1969年4月28日出生，汉族，大学文化程度，原赤壁市官塘驿镇中心学校校长兼官塘驿镇中学校长，住赤壁市。因本案于2017年9月11日被刑事拘留,同月21日执行逮捕，2018年2月7日被本院取保候审。
辩护人刘薇，湖北文喆律师事务所律师。
赤壁市人民检察院以赤检诉刑诉（2017）330号起诉书指控被告人李超犯受贿罪、挪用公款罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。赤壁市人民检察院指派检察员谢红光出庭支持公诉，被告人李超及其辩护人刘薇均到庭参加诉讼。现已审理终结。
赤壁市人民检察院指控：2010年至2016年，被告人李超利用其担任赤壁市官塘驿镇中心学校校长、官塘驿镇中学校长的职务便利，为他人谋取利益，先后非法收受余某、张某、龚某、吴某、佘某、李某、程某贿赂共计人民币27.4万元；其间，李超还挪用教师新村二期工程建房集资款5万元归个人使用。
为证明上述事实，公诉机关向法庭列举了相关书证、证人证言、被告人供述等相关证据。据此认为被告人李超身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，超过三个月未还；非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款之规定，应当以挪用公款罪、受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人李超以及辩护人对指控的事实均不持异议。但李超及其辩护人认为，教师新村二期工程系教师集资建房，该集资款由教师业主委员会支配和管理，属于职工个人财产，不具备公款性质。李超找保管集资款的陈某2借支的行为，实属民事借贷，故不构成挪用公款罪；辩护人还提出，李超主动投案，如实供述了全部犯罪事实，具有自首情节，且案发后积极退还全部赃款，悔罪态度明显，具有法定从轻、减轻情节，恳请法院对其从宽处理并适用缓刑。
经审理查明，2010年7月，被告人李超任赤壁市官塘驿镇中心学校校长、官塘驿镇中学校长职务，全面负责官塘驿镇范围内所有中小学教育、教学管理工作。其间，李超利用该职务便利，多次为他人在承接工程等事项上谋取利益，先后非法收受余某、张某、龚某、陈某1、吴某、佘某、李某、程某贿赂共计人民币27.4万元。具体犯罪事实分述如下：
一、受贿事实
（一）收受张某、龚某、陈某1贿赂20万元的事实。
2013年上半年，张某、龚某、陈某1三人合伙欲承接官塘驿镇中学教师新村二期建设工程，便通过余某与被告人李超协调关系，余某许诺事成之后会给予其好处费20万元后，李超表示同意。之后，李超便安排负责该工程建设的业主委员会相关人员与张某等人洽谈工程具体事宜。同年10月30日，张某等人借用赤壁市房地产开发公司的资质和名义与业主委员会签订委托建设合同，顺利获得该工程承建权。为此，张某通过余某先后四次以现金或抵扣工程款的方式给予李超人民币共计20万元。
（1）2014年上半年的一天，张某为感谢李超在其承接教师新村二期工程中提供的帮助，通过余某在李超办公室送给其人民币10万元，李超予以收受。
（2）2014年的一天，李超以打牌输了钱为由要余明华送2万元到赤壁市水利局办公楼附近，余某找张某拿到钱后随即赶到该地点将2万元现金送给李超。
（3）2014年的一天，李超以打牌输了钱为由要余明华送4万元到赤壁市计生局办公楼附近，余某找张某拿到钱后随即赶到该地点将4万元现金送给李超。
（4）2017年春节前，教师新村二期工程集资款保管人陈某2要求李超归还其借用的建房集资款，李超随后要求余某、张某兑现承诺，给付余款4万元。张某按李超要求向陈某2出具收到工程款4万元的收条，帮李超还款人民币4万元。
（二）收受吴某贿赂5.3万元的事实。
2014年上半年，湖北赤信房地产开发有限公司“古驿名都”房地产项目在开发过程中需拆除官塘驿镇中学所属的10间门店。该项目负责人吴某为获取李超在拆迁补偿方面的关照，先后三次送给李超人民币共计5.3万元，李超均予以收受。
（1）2014年上半年的一天，吴某在李超家附近送给其现金2万元。
（2）2014年年底的一天，吴某在李超办公室送给其现金3万元。
（3）2015年的一天，吴某在赤壁市天骄广场附近送给李超现金3000元。
（三）收受程某贿赂1万元的事实。
2010年年底的一天，程某在赤壁市聋哑学校附近与李超见面，在其车上送给李超人民币1万元，希望李超今后在其职务管辖范围内帮忙承接工程，李超表示同意并将该款予以收受。
（四）收受佘某贿赂6000元的事实。
2012年12月，建筑商佘某挂靠湖北军盛建筑有限责任公司承接赤壁市官塘驿镇中心幼儿园教学楼和大门建设工程。工程完工后，佘某为感谢李超在工程建设管理提供的便利以及日后能顺利结算工程款，先后二次送给李超人民币共计6000元，李超均予以收受。
（1）2013年中秋节的前一天，佘某在赤壁市天骄广场附近送给李超现金3000元。
（2）2014年春节的前一天，佘某在李超办公室送给其现金3000元。
（五）收受李某贿赂5000元的事实。
2014年的一天，李某为感谢李超在其承接官塘驿镇中心幼儿园墙体彩绘工程提供的帮助，在李超家中送给其现金5000元，李超予以收受。
二、挪用教师集资建房款5万元的事实
2013年10月，被告人李超在教师新村二期工程筹备初期经与中心学校副校长罗文炳、后勤陈某2商议后指定辖区内五名教师代表成立教师新村二期业主委员会，并指派陈某2负责该工程教师购房集资款的收取和支出。2014年1月12日、1月15日，被告人李超因私事两次找陈某2在其保管的集资建房款中挪借现金共计5万元，并由个人出具借条。该款已于2017年春节前归还陈某2。
同时查明，2017年8月3日，被告人李超主动到赤壁市人民检察院投案，称其在官塘驿镇中心学校履职期间存在违纪行为，赤壁市人民检察院随后商请赤壁市纪委对此立案处理。同日，赤壁市纪委对李超采取“两规”措施。其后，李超如实交代了自己在担任赤壁市官塘驿镇中心学校校长期间收受他人贿赂以及挪用款物的违纪、违法事实。同年9月15日，李超家属向办案机关退款32万元。
上述事实，被告人李超在开庭审理过程中亦无异议，并有户籍证明，到案经过、任职文件、工程施工承包合同、拆迁补偿合同、暂扣款收据等书证，证人余某、张某、龚某、陈某1、吴某、程某、佘某、李某、陈某2等人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李超身为国家工作人员，利用职务之便多次收受他人财物共计27.4万元，为他人谋取利益，数额巨大；挪用公款5万元超过三个月未还，其行为分别构成受贿罪、挪用公款罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。李超作为中心学校的负责人，指派专人负责管理教师集资建房款，该集资款应视为公共财物。故李超及其辩护人认为挪借此款不构成挪用公款罪的辩护意见，本院不予支持。李超在案发前已全部归还挪用的款项，案发后主动投案，如实供述犯罪事实，是自首；且积极退还赃款，还能当庭认罪悔罪，故对其犯受贿罪予以减轻处罚，犯挪用公款罪情节轻微，可不予追究刑事责任。辩护人与此相关的辩护意见本院予以采纳。综合本案犯罪性质、情节及被告人的悔罪表现，经审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第三十七条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人李超犯挪用公款罪，免予刑事处罚；犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金二十万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。所判罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）
二、违法所得赃款27.4万元予以没收，由暂扣机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 苏 杰
人民陪审员 王明清
人民陪审员 徐 锋
二〇一八年三月五日
书 记 员 聂诗龙
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。