湖南省永州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）湘11刑终506号
原公诉机关：湖南省宁远县人民检察院。
上诉人（原审被告人）：于某军，男，1972年2月29日出生，公民身份号码4XXXXXXXX********，汉族，高中文化，原宁远县冷水镇国土资源所所长，户籍所在地和住所地在湖南省宁远县。原中共党员，因涉嫌犯受贿罪于2016年9月29日由宁远县人民检察院决定刑事拘留，同年10月14日经永州市人民检察院决定逮捕，次日由宁远县公安局执行，同年12月13日经宁远县人民检察院决定对其取保候审，即日由宁远县公安局执行取保候审。
湖南省宁远县人民法院审理湖南省宁远县人民检察院指控原审被告人于某军犯受贿罪一案，于二○一七年十月二十五日作出（2017）湘1126刑初551号刑事判决。原审被告人于某军不服，于2017年11月16日向本院提出上诉。宁远县人民法院于同年12月1日向本院移送案卷，本院于同日立案受理。本院受理后，依法组成合议庭，经讯问上诉人（原审被告人）于某军，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
宁远县人民法院认定，2009年4月至2015年3月，被告人于某军在担任宁远县冷水镇国土资源所所长期间，为宁远县冷水镇辖区村民办理农村建房用地审批手续时，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取和非法收受他人钱财共计人民币171,935元。具体事实如下：
一、2014年，被告人于某军在为宁远县冷水镇下宜村村民办理建房用地审批手续时，通过该村支书李某新，以审批费的名义，收取该村李某生、李某兵、李某德、李某德2、李某德3、李某顺、贺某成、李某成、李某德、曾某翠等10户建房户各人民币6000元，共计人民币60,000元，被告人于某军从中拿出30,000元给该所工作人员李某用作开支办证费用，自已实得人民币30,000元。
上述事实，有下列证据予以证明：
1、书证
（1）县地税局出具的《农村用地审批缴税情况表》中第96-105号，证实缴耕地占用税情况：曾某翠1250元了、贺某成875元、李某成1250元、李某兵1250元、李某德31200元。
（2）县地税局出具的《非农业建设用地登记表》中第94-103号，证实曾某翠等10户进行了用地登记。
2、证人证言
（1）证人李某新的证言，证实下宜村4组村民李某生，申请批地面积有130平方米，冷水镇国土所于某军去下宜村李某生家测量批地面积的时候，告诉我李某生申请批地的审批费要8000元，然后我就把于某军的意思告诉了李某生；下宜村4组村民曾某翠，申请批地面积有130平方米，曾某翠是李某生的母亲，于某军告诉我曾某翠申请批地的审批费要8000元，李某生把这16,000元审批费给我了，让我转交给于某军；下宜村5组村民李某德，申请批地面积有120平方米，冷水镇国土所于某军告诉我李某德这块地的审批费要8000元，李某德给了我8600元现金；下宜村5组村民李某德2，申请批地面积有120平方米，于某军告诉我李某德2这块地的审批费要8000元，李某德2给了我8600元现金；2014年9月的一天，我带着李某生、曾某翠、李某德2、李某德4户给我的共计32,000元现金云冷水镇国土所于某军办公室找到于某军，我就把32,000元现金放在于某军的办公桌上，我就离开了他办公室坐车回家了；下宜村4组村民李某德3，申请批地面积有130平方米，于某军告诉我李某德3这块地的审批费要8000元，李某德3给了我8600元现金；下宜村4组村民李某兵，申请批地面积有120平方米，李某兵给了我8600元现金；下宜村4组村民李某顺，申请批地面积有120平方米，于某军告诉我李某顺这块地的审批费要8000元，李某顺给了我8600元现金；下宜村5组村民贺某成，申请批地面积有120平方米，冷水镇国土所于某军告诉我贺某成这块地的审批费要8000元，贺某成给了我8000元现金；下宜村4组村民李某成，申请批地面积有120平方米，冷水镇于某军告诉我李某成这块地的审批费要8000元，李某成给了我8000元现金；下宜村4组村民李某德，申请批地面积有120平方米，冷水镇于某军告诉我李某德这块地的审批费要8000元，李某德、给了我8000元现金；经过回忆我记起来，曾某翠确实只交了6000元办证费。我帮村里的李某德3、李某生、曾某翠、李某兵、李某顺、贺某成、李某德、李某德2、李某成、李某德、李龙友共十一户村民办理了建房用地审批手续。其中李龙友的建房用地审批手续是找冷水镇国土所的周占立批的，钱是交给周占立的。其余的十户都是找于某军批的。
（2）证人黄某英的证言，证实2014年9月我去找村书记李某新，讲要批200平米地来办土地证，李某新书记说只能批130个平方米。他说要8600元。我把钱交给李某新书记之后，我全部委托给李某新书记去办理。实际上办土地证花了多少钱我也不知道，但是土地证已经办下来了，就算了。
（3）证人李某德的证言，证实我于2014年向冷水镇国土所帮我大媳妇贺某成申请了一块面积为70平方米的水田用来办建房的土地使用证，另外我以自己名字向冷水镇国土所申请了一块面积为100平方米的余坪用来办建房土地使用证，这两块地我是通过村支书记李某新办理的，总共交了15,500元给李某新，其中我大媳妇这块地交了8000元，以我自己的名字申请的地交了7500元。
（4）证人李某德的证言,证实因为我弟弟李某德2又是和我住在一起的，我们两人都想各自起一座房子，李某新就叫我跟弟弟每人交8600元用于建房用地的审批费用，我和我弟弟委托我姐姐李长玉把这17,200元现金交给了李某新。
（5）证人李某德3的证言，证实2014年6月份的时候，我拿了8600元钱和一份土地使用申请书给李某新。李某新就收下了我给他的8600元和土地使用申请书。
（6）证人李某的证言，证实2014年年中的一天，时任冷水镇国土所所长的于某军把我叫到他办公室，他拿出三匝百元面值的人民币递给我并对我讲：这3万元钱你拿着，是下宜村那十户村民办土地使用证交来的钱，耕地占用税大概要交四千多元，你帮他们把资料整好，把税费交一下，报到局里面去。我知道这3万元钱是向下宜村那十户申请批地的村民索取的，当时我没有说什么就把这3万元人民币收下了。后来在办理下宜村这十户村民土地使用证过程中交耕地占用税一共花了4625元，去冷水镇规划站盖章好像包了个600元的红包，另外县国土局下来预审的时候请他们吃饭花了2000元，还剩下22,775元被我用一个人日常生活开支了。2014年我在于某军的安排下，经下宜村村支书李某新陪同一共在下宜村测量了十处土地，具体每一次去测量的是哪个村民的地我不太记得清楚了。但是我经过查看宁远县国土局非农村建设用地登记表可以确定我在于某军安排下去冷水镇下宜村测量土地的十户村民是：李某兵、李某成、李某生、李某顺、李某德、曾某翠、李某德、李某德2、贺某成、李某德3。
3、被告人于某军的供述与辩解，证实2014年，下宜村支书李国兴到国土所将村民李某生、曾某翠（6000元）、李某德2、李某德、李某德3、李某兵两户、贺某成、李某成、李某德的钱共78,000元交给了自己，除去办证费，剩余64,875元与李某平分，各32,000元。我之前向你们交待的有些是事实，有些和实际情况有些出入。下宜村李某生、曾某翠等10户村民通过村书记李某新找我办理建房用地审批手续的时候，我通过李某新我向这10户村民各索取了6000元的审批费，而不是我之前交待8000元每户。
二、2013至2014年，被告人于某军在为宁远县冷水镇下胡家村村民办理建房用地审批手续时，通过该村支书胡某廷，以缴纳审批费的名义，收取该村胡某成、胡某喜、胡某坤、胡某进、胡某军、胡某兵、胡某明、胡某万、胡某明、胡某飞、胡某平、胡某祥、胡某信、胡某清、胡某才、胡某成等16户各5000元，收取该村胡某良4500元、胡某豪3000元、胡某林1500元、胡某信3000元，共计收取20户村民人民币92,000元，从中减去被告人于某军代交的税款人民币18,075元，于某军实得人民币73,925元。
上述事实，有下列证据予以证明：
1、书证
（1）县地税局出具的《农村用地审批缴税情况表》中第74-95号证实缴耕地占用税情况：胡某平1250元、胡某成1000元、胡某军1625元、胡某进1600元、胡某明800元、胡某清800元、胡某祥1625元、胡某兵1625元、胡某成1250元、胡某坤1625元、胡某明1300元、胡某林1000元、胡某万1000元、胡某信1575元、共14户缴耕地占用税18,075元。
2、证人证言
（1）证人胡某廷证言，证实2013年的一天，胡某成的老婆李某翠找我帮忙以胡某成的名义批一块地，于某军他们来看了地之后告诉我胡某成申请审批的地是基本农田，很难批下来。我就对于某军说请他多帮忙，帮村民把地批下来算了，我问于某军要多少钱才能批下来，6000元能不能批下来，于某军讲可以试试看。于是我告诉李某翠，让她交8800元给我，我从这8800元中拿出6000元现金去镇国土所交给了于某军，向村里交管理费800元，结余的2000元全部用于个人及家庭的各项开支。之后我经手帮村民批地，只要村民申请的是田，我基本上是交6000元钱给于某军的，旱地就给的少一点，有的给了4500元，有的给了3000元，现在我按照我写的交待材料里面的名字顺序一户户向你们说明。2014年下半年，胡某喜对我说他想批块田。当天晚上，我打电话问了于某军，于某军讲可以批。第二天我就告诉胡某喜他要交12,000元给我才能批下来。之后他拿了12,400元现金人民币给我，并对我说有400元是给我用于买烟的，我收下了他送的12,400元。胡某喜申报的田，但是批下来的是100㎡旱土，2015年12月我将批准书交给了他。2014年，胡某坤找我帮忙办理建房用地审批手续，我就告诉他要12,000元。那时我已经知道只需要交给国土所于某军6000元就可以办好审批手续的情况了，那是我从找正军办理第一宗地的审批手续后就和他达成了这样的默契。后来，胡某坤在我家里送给我12,000元。2014年，胡某进找我帮忙批地，给我送了10,000元。2014年，胡某良找我批地，胡某良在我家里送给我6800元。我从中拿出4500元送给于某军，向村里交了800元，结余的1500元全部用于个人及家庭的各项开支。2014年，胡某军、胡某德、胡某友为了胡某军办理建房用地批准书的事情都找过我，胡某德就拿了10,600元现金到我家里送给了我。2014年，胡某兵找我帮忙办理建房用地审批手续，胡某兵到我家里给我送了10,800元。2013年，胡某明找我帮忙办理建房用地审批手续，我告诉他需要12000元才能办好，过了不久，他在冷水镇烟厂上班的妹夫（姓何的）到我家里送了12,000元。2014年胡某万找我帮忙办理建房用地审批手续，胡某万到我家里给我送了10,800元的管理费。2014年，胡某明的母亲李某妹找我帮忙办理一宗建房用地手续，到我家里将用于办证的10,800元送给我。2013年胡某飞建房的宗地已经动工下好了基础，他老婆荆某枚就找我帮忙办理审批手续并问我需要多少钱，最后我答应他交11,000元，后来，荆某枚喊我一起到村里胡绍军家里交钱给我的，我收下了荆某枚送给我的11,000元。过了不久，我找荆某枚再交1000元的管理费，她答应给500元，我同意了，她又给了我500元，我两次共收到荆某枚11,500元。2014年胡某平找我帮忙批地，胡某平在我家里将用于办证的12,000元送给了我。2014年胡某祥找我帮忙办理建房用地审批手续，胡某祥在我家里将用于办证的11,600元送给我。2014年胡某信找我批地，胡某信到我家里将9800元送给我。2014年正月的一天，胡某清找我帮忙办理一宗建房用地审批手续，胡某清在我家里将用于办证的10000元送给我。2013年下半年，胡某才找我帮忙办理一宗建房用地审批手续，胡某才到我家里将用于办证的7000元送给了我。2014年胡某豪找我帮忙办理建房用地审批手续，他在我家里送给我4000元，我从中拿出3000元送给于某军。2014年胡某林找我帮忙办理建房用地审批手续，他在我家里送给我2000元，我从收到的这2000元中拿出1500元给于某军。2014年胡某信找我帮忙批地，我让胡某信交4000元给我，我从中送给于某军3000元。另外，我们村7组的胡某成在2014年找我帮忙办理过一宗建房用地审批手续，开始我向他收了2000元，后来又向他收了4000元，两次共收了6000元。我收到他这6000元后全部送给了于某军。我没有为任何村民代缴过税费，应该是于某军代缴的。因为那些田于某军说很难批的，他肯定要从中收点好处费才肯帮忙批地，再者于某军说了要帮村民把这些地批下来，还要去局里打点一下，因此我才会在明知批一块地只需要1000多元审批费的情况下接6000元一块田的标准给钱给他。只有帮我亲戚批地的时候我才请于某军帮忙，收少一点。
（2）证人胡某德证言,证实2014年，我想申请建房土地证。胡某廷书记就说，要交10,600元，当天，我就从家里面拿了10,600元钱交给胡某廷。2016年3月，我从胡某廷那里拿到我小儿子胡某军的建房土地证。我知道办土地使用证很难，胡某廷和国土所的人肯定要从中得些好处费，我不管他们从中得多少钱，反正我交这么多钱给他，他帮我把地批下来就行了。
（3）证人唐某英证言，证实我家于2014年以我丈夫胡某祥的名义通过村书记胡某廷向冷水镇国土所申请了一块面积为130平方米的旱土用来办建房的土地使用证，我交了11,600元的办证费用给村书记胡某廷。我也知道请胡某廷批地，胡某廷和国土所的人肯定要从中得些好处费，我不管他们从中得多少钱，反正我交这么多钱给他，他帮我把地批下来就行了。
（4）证人胡某兵证言，证实2013年，于某军带着几个工作人员看了我要申请建房的地，于某军对我说我这块地是基本农田，不能批准建房，我就再三请于某军帮忙，后于某军松口讲你问下你们村书记胡某廷看这块地他敢不敢批，他要是敢批，我就敢批。当时胡某廷也在现场，我就想，这块地要批下来，送钱是免不了的了。后来我就到胡某廷家中，我跟他说多交点钱也没关系，只要能把证办下来。过了些天胡某廷告诉我这块地要交10,800元才能办下来，于是当天我就从家里拿了10,800元到胡某廷家中交给了胡某廷。我也知道办土地使用证难，听说批地是有指标的，胡某廷和国土所的人肯定要从中得些好处费才肯帮我批地。只要胡某廷能帮我把地批下来，送点钱给他们也可以。
（5）证人荆某枚证言，证实2013年我托了一个熟人去冷水镇国土所找到了于某军所长，于某军所长了解了下情况后，跟我说我家这块地他批不了，因为我们村的书记胡某廷已经跟他打了招呼，于是我去村里面找到了村书记胡某廷，胡某廷开口就要我们家交一万五六，后来我丈夫胡某飞打电话给胡某廷沟通，请他少点，我老公还说最多交11,000元不批就算了，胡某廷才答应我们家批地的事情。当天，我就从家里拿了11,000元来到本村胡某军家里，在胡某军夫妇的见证下把这11,000元交给了胡某廷。过了没多久，胡某廷又来找到我，叫我再交1000元，但我没钱，就只剩下500元，于是我就又交了500元给他。胡某廷故意卡着我们，要我们把钱交给他、由他帮我们办理建房用地审批手续，我认为他就是想从中得一点好处费，他要我交了11,500元给他，我批地的正规收费肯定要不了这么多，多出来的部分肯定被胡某廷或者国土所的人分了。但是我就算知道胡某廷在借为我批地这件事情向我索取钱财，我也没办法，因为不通过他，地就批不下来。
（6）证人黄某英证言，证实我家于2013年下半年，通过我们村书记胡某廷以我老公胡某才的名字申请了一块面积为70平方的水田用来办理建房用地的审批手续，我们交了7000元的办证费用给胡某廷书记。我们也知道办土地使用证很难，肯定要多出钱，请胡某廷批地，胡某廷和国土所的人肯定要从中得些好处费，不管他们从中得多少钱，反正我交这么多钱给他，他帮我把地批下来就行了。
（7）证人周某珍证言，证实2014年，我丈夫胡某良就找到了胡某廷，问他能不能帮我家把这块地批下来，胡某廷书记说你家这种旱土有六七千元就可以批下来了。后来我丈夫告诉我，他拿了6800元给胡某廷书记去办土地使用证，这6800元是我拿给我文夫让他去交给胡某廷书记的。我知道办土地使用证蛮难，胡某廷和国土所的人肯定要从中得些好处费，我不管他们从中得多少钱，反正我交这么多钱给他，他帮我把地批下来就行了。
（8）证人李某妹证言，证实2014年，我申请用一块责任田用来建房，胡某廷书记说批土地证至少要10,800元。我就从家里面拿了10,800元交给了胡某廷书记。我也知道办土地使用证难，请胡某廷批地，胡某廷和国土所的人肯定要从中得些好处费，我不管他们从中得多少钱，反正我交这么多钱给他，他帮我把地批下来就行了。
（9）证人胡某汉证言，证实2014年，我以我儿子胡某成的名义向我们下胡家村原村支书胡某廷申请去冷水镇国土所批了一块水田用于建房，分两次交了6000元钱给胡某廷。我之前就是这样想的:交6000元给胡某廷，请他把地给我批下来，至于他和国土所的人从中得多少钱我不管，现在我们的土地使用证办下来了，这4750元就当作是送给胡某廷和国土所的工作人员了，随便他们怎么分。
（10）证人胡某志证言，证实我只知道我弟弟是去找村支书胡某廷批的地，胡某坤一共交了有12,000元左右给胡某廷，是我和胡某坤一起去胡某廷家里交钱给胡某廷的。现在胡某坤的建房批准书已经办下来了。
（11）证人何某志证言，证实我外家哥哥胡某明2013年申请办理了一宗地的建房用地手续，他们的土地审批费是由我帮忙转交给胡某廷的，当时交了12,000元给胡某廷的妻子（或者是13,600元，具体以胡某廷说的为准）。
（12）证人曾某秀证言，证实其子胡某清申请办理建房用地手续，当时交了10,000元给胡某廷。
（13）证人龙某珍证言，证实2014年农历二月二十五的那天，我老公胡某平找到村支部书记胡某廷，胡某廷和我老公说：你给我12,000元钱，我帮你去国土所把这130个平方的土地使用手续办下来。我老公就拿了12,000元现金给他。我们也知道办土地使用证难，请胡某廷批地，胡某廷和国土所的人肯定要从中得些好处费，不管他们从中得多少钱，反正我交这么多钱给他，他帮我把地批下来就行了。
（14）证人胡某进证言，证实2014年上半年我通过我们下胡家村原村支书胡某廷帮忙去冷水镇国土所批了一块128平米的早土用来办理建房用地手续，胡某廷要我交了10,000元钱给胡某廷，去年我的建房用地使用证发下来了。我们家申请的是128平米的旱土，按规定只要交1600元的办证费用，我们家交了10,000元，等于是多交了8400元给胡某廷书记，我们家的土地使用证已经办下来，这8400元就当送给胡某廷书记和国土所的工作人员的好处费了。
（15）证人胡某德证言，证实我儿媳妇李某翠总共交了8800元给前村支部书记胡苏庭让他帮我家去冷水镇国土所办土地证，胡苏庭具体交了多少钱到冷水镇国土所我不清楚。
（16）证人胡某华证言，证实2014年12月，我和我丈夫胡某喜找到胡某廷请他帮批一块地，胡某廷要我们拿12,000元给他，并说他要去镇国土所找人，还要买烟之类的，于是我拿了12,400元给他，12,000元是批地的费用，400元是给他买烟的钱，胡某廷拿到钱后就走了。胡某廷和国土所的人肯定要从中得些好处费，但我不管他们得多少钱，反正我交这么多钱给他，他帮我把地批下来就行了。
3、被告人于某军的供述与辩解，证实大概是2013年的一天，胡某廷来冷水镇国土所找到我讲他们下胡家村有村民想要批地建房，过了没多久我就带着人去下胡家村测量了要申请建房审批的地，过了一段时间，国土局的人下来预审通过后我打电话告诉胡某廷批地手续快办下来了，要他通知申请批地的村民每块地交5000元审批费，没多久胡某廷就到冷水镇国土所送了5000元钱现金给我，后面的十几户基本上都是按照这样的模式批下来的，我通过胡某廷按照5000元每座的标准向下胡家申请办证的胡某林、胡某万等十四户村民收取审批费，2013年至2015年胡某廷一共代下胡家村申请批地的十四户村民交了70,000元审批费给我，除去批地的正常开支21,625元，我共向下胡家这十四户村民多收取了现金人民币48,375元。我通过查看非农业建设用地登记表，回忆起除了上次向你们交待的胡某林、胡某万等十四户村民外，还有几户村民是通过胡某廷找我办理建房用地审批手续的。我现在把名单重新说一遍：下胡家村10组胡某林、10组胡某万、1组胡某顺3、1组胡某喜、1组胡某良、3组胡某祥、3组胡某信、4组胡军胜、4组胡某兵、4组胡某平、7组胡某信、7组胡某进、7组胡某成、8组胡某豪、4组胡某成、6组胡某坤、6组胡某军、7组胡某明、7组胡某才、9组胡某飞、9组胡某清、9组胡某明。这22户村民都是通过支书胡某廷来找我办理建房用地审批手续的，每户村民收取了5000元钱，办理这22户村民的建房用地审批手续过程中胡某廷一共给了11万元现金人民币给我，除去办理建房用审批手续应当缴纳的耕地占用税（12.5元／平米）及2013年以前批地应交到国土局的开垦费（早地15元／平米，水田24元／平米）共计31,150元外，剩下的78,850元都被我个人用于生活开支了，下胡家村这22户村民申请审批的地大部分都在下胡家村靠近泠江河马路一边，属于基本农田。胡某廷对我讲村里那边他已经审核过了，请我们下去查勘一下村民申请的地，于是我带了两个人跟着他来到了下胡家村对申请审批的地进行测量，我记得这次我下去测量的地位于下胡家村的马路一边、靠近泠江河边，是一块基本农田，测完之后我告诉胡某廷这块田以及附近的一片天都属于基本农田，按规定不能审批。胡某廷讲请我多帮忙，并说批这块地给我5000元。我考虑到这一片基本农田正在调整规划，而且就算我们国土部门不批，村民们可能也会在这些基本农田上建房，更何况通过帮村民批这些地，还可以从中得些好处费，于是我答应了胡某廷，之后我交待和我一起来测量地的国土所的工作人员李某这块地属于基本农田，让他呈报预审资料去国土局以及配合局里人员下来预审的时候“处理”一下。预审通过后，我就告诉胡某廷这块地可以批下来了，然后胡某廷就拿了5000元现金人民币到冷水镇国土所我的办公室交给我，之后胡某廷每请我帮下胡家村村民批一块地就主动交5000元给我。剩下的那21户村民通过胡某廷找我办理建房用地审批手续的过程基本上都是这样的：胡某廷告诉我下胡家村有村民要批地，我就自己或者安排所里的人下去测量土地，如果是不符合审批条件的土地，就让所里负责呈报资料或者预审的人员“处理”一下，通过预审之后，胡某廷就按照5000元批一块地的标准交钱给我，除去办证应当缴纳的费用，剩下的钱全部归我个人所有。我上面提到的“处理”是指对于不符合审批标准的地，在呈报预审资料的时候不往国土局报这块不符合审批条件的地的资料，等到国土局工作人员下来预审的时候，把预审人员带到其它符合审批条件的土地上进行预审，之后再将预审结果填在不符合审批的地上面由此有些村民申请审批的是基本农田，最后用地批准书上显示批下来的土地性质确是旱土、林地或者余坪荒山等。这种操作手段和我们在办理冷水镇下宜村村民哪些基本农田的用地审批手续的操作手法是一样的，我只要跟李某说请他处理一下，他就明白我的意思。
三、2012年至2015年间，被告人于某军在为宁远县冷水镇冷水铺村的成某红、曾某田、曾某红、曾某万、曾某万2等5户村民办理建房用地审批手续时，自己或通过该村支书李某万，以缴纳审批费为由，收取5户村民现金人民币共计15,200元，其中收取成某红5200元、收取曾某田等4人共10,000元，减去被告人于某军代交的税款1625元，被告人于某军实得13,575元。
上述事实，有下列证据予以证明：
1、书证
县地税局出具的《农村用地审批缴税情况表》中第36-42号证实耕地占用税情况：成某红1625元、曾某万、曾某万2、曾某红、曾某田4户无缴税记录，县地部局出具的《非农业建设用地登记表》中第35-42号证实上述成某红、曾某万、曾某万2、曾某红、曾某田5户进行了用地登记。
2、证人证言
（1）证人李某万证言，证实他为4户村民办证交于某军10,000元。
（2）证人成某红证言，证实2012年我写了申请到冷水镇国土所去办土地使用证。冷水镇国土所的周所就带了一个人来帮我看了地。后来我去冷水镇国土所问我批地的事，当时是一个姓彭的的副所长和于某军所长接待我的，那个姓彭的副所长讲我申请的地是土，要交5400元的审批费，我就告诉他我只带了5200元钱，于某军对彭副所长讲差的那200元钱算了，就交5200元。我就交了5200元钱给于所长，他没开发票或者其他收据给我。
（3）证人周某先证言，证实2014年下半年的时候我家和曾某旺、曾某文、曾某红三家都在冷水铺村买了土地建房用。后来我们就找到书记李某万并委托书记李某万去冷水镇国土所帮我们办理审批手续，李某万就讲我们申请的地每人要交4000元的土地审批费，我和曾某旺的妻子、曾某文的妻子、曾某红的妻子四人就到李某万的家里每人交了4000元的审批费（共16,000元）给李某万，到2016年时候曾某红的老婆才去冷水镇国土所把我们四户的土地批准书一起领回来。
3、被告人于某军的供述与辩解，证实大概在2014年的一天，李某万找到我讲冷水铺村有4户姓曾的村民想批地，过了一段时间李某万来所里给了10,000元现金人民币给我，并告诉我这10,000元是曾某万、曾某红、曾某万2、曾某田四户村民批地的钱。我收下了这10,000元现金，并把它们用于个人生活开支了。冷水铺村的成某红是自己来所里找到我办理建房用地审批手续的，我记得他申请批这块地的时间是2011年还是2012年，当时还需要交纳土地开垦费，成某红申请审批的是130平米的旱土，耕地占用税和开垦费共应缴纳3575元，我让成某红交了5200元给我，除去耕地占用税1625元和开垦费1950元，余下1625元被我用于个人日常生活开支了。
四、2013年至2014年间，被告人于某军在为宁远县冷水镇高壁村的龙某美、王某进、王某凯、王某湘、王某忠等5户村民办理建房用地审批手续时，自己或通过该村支书王某云以缴纳审批费为由，收取5名村民现金人民币共计16,800元，其中收取龙某美2700元、王某进3000元、王某凯3000元、王某湘41**元、王某忠4000元、减去被告人于某军代交的税款6175元和林地费用1000元，被告人于某军实得人民币9625元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、书证
（1）县地税局出具的《农村用地审批缴税情况表》中第16-32号证实缴耕地占用税情况：王某忠1625元、龙某美1000元、王某进1125元、王某湘13**、王某凯1125元；县地税局出具的《非农业建设用地登记表》中证实上述5户进行了用地登记。
2、证人证言
（1）证人毛某秀证言，证实我家在2014年一天向村里申请办理一宗土地建房，我与老公龙某美找到冷水镇国土所的于某军，想请他帮我家批宗面积120平方米的土地建房，于某军答应了。过了几个月后，于某军打电话给我老公说我家的用地批准书办好了并叫我们带贰仟贰佰元去冷水镇国土所交钱，我老公龙某美到冷水镇国土所把贰仟贰佰元交给于某军时，于某军说贰仟贰佰元少了点，多少要加点，后来我老公龙某美又回家拿了伍佰元，一共贰仟柒佰元交给于某军手里，于某军收下了。
（2）证人龙某英证言，证实，在2013年一天，我就找到冷水镇三角砠村当村干部的姐夫堂姐夫荆某松帮忙，告诉他想以我老公王某忠的名义申请一块130平方米的旱土用于建房，荆某松答应了，我就先把事先准备好的陆仟元（6000元）交给了荆某松。
（3）证人荆某松证言，证实于某军告诉我，我妹夫王某忠这块地要交4000元的办证费用。第二天，王某忠就从家里拿了6000元给我。后来国土局的工作人员来预审的时候，我又请他们在县城吃了一顿饭，花1000多元。吃完饭后，我就从身上拿了4000元给于某军，说这是王某忠申请建房批地的办证费用。于某军收下这4000元后，没有开任何发票或收据给我。我觉得我交给于某军的这4000元钱，肯定有一部分钱是被于某军个人得了。为了批这块地，我找了于某军多次，他都说没有指标了，因此多交的钱就当是给于某军的感谢费。
（4）证人陈某生证言，证实2013年，我和王某凯、王某进的父亲王某军一起到冷水镇国土所找到了于某军，过了没多久，于某军他们对这两块地做了现场勘查，并且绘了图。于某军说这两块地建房审批费用要4000元。我去冷水镇国土所帮王某凯、王某进填写用地申请表的时候，交了4000元给于某军。后王某军又给了2000元的红包给于某军。
（5）证人王某德的证言，证实2014年上半年，因为我儿子王某湘准备成家需要建造新房，我把用地申请报告和申请表都交给了于某军。他讲这是林地大概需要4000元的办证费用。我就拿了4100元钱给于某军，我和于某军说多出了一百块钱属于他们到我们村来量地的油钱，于某军推辞了一下最后还是收下了这4100元。
3、被告人于某军的供述与辩解，证实王某忠是通过三角砠村荆某松来找到我办理用地审批手续的，他申请批了130平方米的旱土，我让荆某松交了4000元审批费给我，除去用于缴纳耕地占用税的1625元，我多收了他2375元，这2375元被我用于日常开支了。王某湘是2014年的时候来所里找到我办理建房用地审批手续的，他批了130平方米的林地，当时我下去量了他的地之后告诉他要收4000元审批费，之后他给了4100元给我，其中100元是他给我的油费。除去耕地占用税1300元和交到林业站的500元手续费，我一共多收了他2300元，这2300元被我用于个人日常生活开支了。
五、2014年至2015年间，被告人于某军在为宁远县冷水镇新张家村的张某军、张某贵、张某业、张某扬四户村民办理建房用地审批手续时，以缴纳审批费为由，通过该镇干部张某平收取4户村民现金人民币各4000元，共计16,000元，减去被告人于某军代交的税款3675元，被告人于某军实得人民币12,325元。
上述证据，有下列证据予以证实：
1、书证
（1）县地税局出具的《农村用地审批缴税情况表》中第107-110号证实缴耕地占用税情况：张某业1250元、张某贵12**元、张某军1175元，张某扬无缴税记录；县地税局出具的《非农业建设用地登记表》中第105-109号证实上述4户进行了用地登记。
2、证人证言
（1）证人张某平证言，证实为新张家村张某贵、张某军、张某扬、张某业办建房手续，每户收了5000元。2014年上半年，新张家村的书记唐某菊找到我，希望我为她丈夫的兄弟张某贵办理一块面积为100平米旱土的用地审批手续用来建房，我就找到了冷水镇国土所的所长于某军，过了几天我就和于某军及其他几个国土所的工作人员一起看了张某贵这块地以后，我问于某军需要交多少钱用来办土地证，他没说具体的金额，他只跟我说按正规的标准收费就可以了，但是他也没有说正规的标准收费金额是多少。我在2010年参与过土地清查工作，那个时候的办证费收费标准是包括罚款是60元钱一个平方米，这60元里面其中有20元是罚款，所以我就认为按正规的标准收费的话，应该以每个平方是40元钱的标准收费。所以我就叫张某贵交5000元钱的办证费用。过了一段时间，唐某菊就拿了5000元给我让我交给国土所。2014年上半年，新张家村的书记唐某菊找到我，村民张某军办理一块早土的用地审批手续来建房，过了几天我就和于某军及其所里的工作人员一起到了新张家村，我们看到张某军的地已经建了地基，于某军说张某军的地没有审批手续就已经建了地基，是不符合规定的，要办的话就要罚款。我就和唐某菊说叫张某军交5000元办证费用算了，后来唐某菊就拿了5000元钱给我。原先唐某菊已经把张某贵的办证费用5000元拿给我了，这次又拿了张某军的办证费用5000元，一共是10,000元办证费用。2014年上半年，新张家村的原村会计张春德找到我，为村民张某扬办理一块旱土的用地审批手续，我就找到了于某军，到了张某扬的地去看，于某军也是说是不符合规定，因为没有建房审批手续就已经下基脚了，是要罚款的。我就和张春德说叫张某扬交5000元办证费用算了，后来张春德就拿了5000元钱给我。2015年上半年，新张家村的村民张某业找到我，帮他家办理一块水田的用地审批手续用来建房，于某军看了张某业的水田以后就说可以批准建房。因为2014年我已经帮新张家村3户村民办了用地审批手续都是5000元的办证费用，所以我就叫张某业家准备5000元的办证费用。在这期间，张某业去世了，张某业的女婿张某拿了5000元给我。前次讲的张某贵、张某军、张某扬3户通过村干部各交了5000元给我，还有张某业通过我侄儿子张某交了5000元给我，让我去帮助他们去冷水镇国土所办理建房用地批准手续，是属实的，经过我回忆，我收到上述张某贵、张某军、张某扬、张某各交了4000元给冷水镇国土所所长于某军，而不是上次讲的为这4户村民各交了5000元都交给于某军。我记错了、现在纠正一下。我去找于某军请他分别帮这4户村民去办审批手续的时候，于某军都告诉我每户交4000元。我总共交了16,000元的办证费给于某军，即代每户村民交了4000元办证费给于某军，另外剩下的4000元是用在了请国土所的工作人员吃饭和加汽油了。
（2）证人唐某菊证言，证实2014年为新张家村张某贵、张某军办建房手续，每户交给张某平5000元。
（3）证人张某贵证言，证实2014年的时候，我告诉唐某菊用我自己的一块旱地建房的。看了地后，唐某菊书记跟我说，国土所的工作人员说要办证费5000元。但是由于我要建房的土地与相邻的村民存在纠纷，经过村干部调解，要我交1000元放到村里面，等以后纠纷圆满解决了，再将1000元退给我。另外我听唐某菊书记说，去冷水镇政府规划所盖章，还要300元的盖章费。因此我就交给了唐某菊书记共6300元，让她去转交给国土所的工作人员并办理建房的土地证。
（4）证人张某军证言，证实2014年初，我找到村书记唐某菊，帮我去办理用地审批手续。唐某菊书记跟我说，国土所的工作人员说要办证费5000元，我就给了5000元给唐某菊书记。
（5）证人张某证言，证实2015年初，我岳父张某业找到了我叔叔张某平，希望他帮我家去办理用地审批手续。后来我叔叔跟我说，办证费用要5000元。我自己就拿了5000元钱给我叔叔张某平，让他去转交给国土所的工作人员。
3、被告人于某军的供述与辩解，证实新张家村的张某贵、张某扬、张某军、张某业都是通过冷水镇乡镇干部张某平来找我批地的，我了解了他们的批地申请状况后，让张某平通知他们每户交4000元审批费，除去批地的正常开支，我多收了张某贵27**元，多收了张某军2825元，多收了张某扬2875元，多收了张某业2750无，这四户一共多收了11,200元。
六、2012年，被告人于某军在为宁远县冷水镇卜家岭村封某成办理建房用地审批手续时，以缴纳审批费为由，收取封某成现金人民币共计7000元，减去被告人于某军代交的税款1500元，被告人于某军实得人民币5500元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、书证
（1）县地税局出具的《农村用地审批缴税情况表》中第1号证实缴耕地占用税情况：封某成1500元缴税记录；县地税局出具的《非农业建设用地登记表》证实上述1户进行了用地登记。
2、证人证言
（1）证人封某成证言，证实2012年时候我以自己的一块责任田去冷水镇国土所申请土地使用证，但国土所不批准，没办法我就去找村主任张某旺帮忙，张某旺告诉我要交10,000多元才办得下来。今天我通过打电话问在广州工作的我妻子李某秀，她告诉我后来从家里面拿了7000元给村主任张某旺。张某旺收下这7000元后，没有开发票或收据给我妻子。我妻子把7000元交给张某旺，全部委托给张某旺去处理我家办理建房土地证的事。
（2）证人张某旺证言，证实大概在2011年还是2012的正月里的一天，封某成找到我讲他要批一块地建房，我在他写的申请上签了字，盖了章。到第二年的夏天，封某成在他要批的那块地上建了房，我记得当时他只是建了一层，国土部门的工作人员发现封某成建房的地没有审批，于是就要拆掉封某成的房子，并且还拆了一部分。封某成和他老婆李某秀为了不让国土部门拆掉他家的房子，并补办建房用地审批手续的事，先后找了于某军几次，于某军都不同意。后来封某成的儿子找到我，求我帮他找冷水镇国土所的人求求情，不要拆掉他家里的房子，另外补办一下建房用地审批手续。于是我带起封某成的老婆到冷水镇国土所找到了于某军，于某军提出要补办手续还要罚款要交10,000元，封某成的老婆讲没有那么多钱，后来我又找于某军讲了蛮久，于某军同意少交一些，讲好之后封某成的老婆就叫她弟弟拿了钱给她并当着我的面交给了于某军，当时封某成的老婆具体交了多少钱给于某军我记不清了，以封某成的老婆讲的为准。
3、被告人于某军的供述与辩解，证实我们国土所的工作人员去卜家岭村巡查的时候发现2组村民封某成在没有办理土地使用证的情况下，对一块水田开始动工建房，已经下了基脚，当时我们对他进行了阻工，还拆了一部分他正在建的房子。后来封某成就找到他们的村干部张某旺过来，向我求情，我当时跟他说要补交手续费才可以。过了一段时间，张某旺带着封某成的妻子来所里找到我，当着张某旺的面，封某成的妻子交了7000元钱给我。除去交到税务局的耕地占用税1500元（另外还交了开垦费没有我记不清楚了，以你们调查的为准），剩下5500元被我用于自己的生活开支了。
七、2009年至2014年间，被告人于某军在为宁远县冷水镇大陂岭村张某春、张某学、张某成3户村民办理建房审批手续时，以缴纳审批费为由，自己或通过该镇工作人员收取3名村民现金人民币共计15,350元，其中收取张某春4600元、张某学5250元、张某成5500元，减去被告人于某军代交的税款1412元和开垦费2208元，被告人于某军实得人民币11,730元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、书证
（1）县地税局出具的《农村用地审批缴税情况表》中第6、7、8号证实缴耕地占用税情况：张某成1250元、张某春162.5元、张某学无缴税记录；
（2）县地税局出具的《非农业建设用地登记表》中第6、7、8号证实上逑3户进行了用地登记。
2、证人证言
（1）证人奉某顺证言，证实2014年下半年的时候，大陂岭的张某成（我表妹夫）、张某学要我帮忙各申请一块水田用于本人建房。于某军就告诉我张某成申请审批120平米的水田，要交5500元的审批费；张某学申请审批的是100平米的水田要交5250元。张某成和张某学分别把5500元和5250元交给了我，我收到钱后就到冷水镇国土所把张某成和张某学交来的审批费交给了于某军。通过翻看我的工作日记本，我记起来我是在2014年8月4日把张某成和张某学的审批费交给于某军的，我还一起把旺溪村奉社德的土地审批费2250元一起交给了于某军。
（2）证人张某春证言，证实2009年我想建新房，我是直接去冷水镇国土所申请的，向冷水镇国土所递交了用地申请报告，几天后，我又去冷水镇国土所交了2700元给于某军所长。因为我当时已经下了地基，所以冷水镇国土所的工作人员说加上之前交的2700，办证加上罚款还要交5000多元。因为当时我家庭经济困难，实在缺钱，又加上村书记张进德与于某军比较熟，跟我讲好话，所以最后第二次就只交了1700元给于某军所长，加上第一次交的费用，我建房办土地证总共就是交了4600元。两次交钱，于某军所长都没有开发票或收据给我。
3、被告人于某军的供述与辩解证实，张某春都是自己来所里找到我申请批地的，张某春是2009年或者是2010年申请批地的，最后他是批了92平米的水田，我记得当时我要求他','2018-09-30
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