宁夏回族自治区银川市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)宁01执复39号
复议申请人（申请执行人）徐爱军，男，1978年8月26日出生，汉族，个体经营者，住宁夏回族自治区贺兰县。
被执行人宁夏时尚国际旅行社有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人王振平，该公司总经理。
异议人银川中金恒达贸易有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。
法定代表人赵宇博，公司总经理。
委托诉讼代理人魏春，女，该公司员工。
复议申请人徐爱军不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2017）宁0104执异161号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（以下简称兴庆区法院）查明，该院在审理徐爱军与宁夏时尚国际旅行社有限公司（以下简称时尚旅行社）租赁合同纠纷一案中，徐爱军于2016年11月1日提出保全申请，11月2日该院作出（2016）宁0104民初9325号民事裁定，裁定：冻结时尚旅行社银行存款43200元。2016年11月11日，该院向招商银行银川分行营业部发出协助冻结存款通知书，冻结了时尚旅行社银行账户（9***************4）存款43200元。2016年11月25日，该院作出（2016）宁0104民初9325号民事调解书，内容为：一、被告时尚旅行社于2016年12月25日前支付原告徐爱军汽车租赁费36000元，原告徐爱军自愿放弃其他诉讼请求；二、案件受理费费440元、保全费452元，由徐爱军负担。后徐爱军向该院申请强制执行。
另查明，招商银行银川分行营业部与时尚旅行社于2014年4月17日签订“旅行社质量保证金存款协议书”，约定时尚旅行社在招商银行设立旅行社质量保证金专户。招商银行银川分行出具情况说明，证实时尚旅行社在该行开立的账号为9***************4的专户为旅游服务质量保证金专户。
兴庆区法院认为，依据法（2001）1号“最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知”规定，人民法院在执行涉及旅行社案件时，遇有下列情形而旅行社不承担或无力承担赔偿责任的，可以执行旅行社质量保证金，1.旅行社因自身过错未达到合同约定的服务标准而造成旅游者的经济权益损失；2.旅行社的服务未达到国家或行业标准而造成旅游者经济权益损失；3.旅行社破产后造成旅游者预交旅行费损失；4.人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定的旅行社损害旅游者合法权益的情形。除上述情形之外，不得执行旅行社质量保证金。本案中，申请执行人不具备旅游者身份，该院对旅行社质量保证金账户的冻结措施不符合该规定。因此，该院（2016）宁0104民初9241号协助冻结存款通知书应予撤销。经该院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院<关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定>》第十七条第（二）项之规定，裁定如下：撤销该院于2016年11月11日作出的（2016）宁0104民初9325号协助冻结存款通知书。
复议申请人徐爱军向本院复议称，兴庆区法院作出的（2017）宁0104执异161号执行裁定违反法定程序：第一、未召开听证会，没有经过听证程序而直接作出裁定；第二、执行过程中，异议人银川中金恒达贸易有限公司（以下简称恒达公司）不具有异议人所具有的资格和条件，恒达公司以员工福利方式于2016年9月与被执行人时尚旅行社签订虚假赴美国十日游团队出境旅游合同。首先恒达公司所提供的员工信息都是从法定代表人家人、朋友和合伙人处搜集，所有信息均不属实，只要调取恒达公司员工的劳务合同及给员工发放工资的流水即可证明；其次，被执行人时尚旅行社2015年12月已由国际旅行社降为国内旅行社，已不具备接团赴美的资质，而异议人恒达公司的法定代表人赵宇博系宁夏环球国旅法定代表人赵涛之子，从伦理和道理上来讲，都应由宁夏环球国旅组团，而不应由没有资质的时尚旅行社接团。综上所述，复议申请人认为，兴庆区法院作出的（2017）宁0104执异161号执行裁定违反法定程序且事实认定和法律适用错误，请求贵院依法撤销。
本院查明的事实与兴庆区法院查明的事实一致。
还查明，兴庆区法院在执行徐爱军与时尚旅行社租赁合同纠纷一案中，异议人恒达公司对兴庆区法院冻结被执行人时尚旅行社银行存款的执行行为提出书面异议，认为该存款系旅游质量保证金，应用于赔偿时尚旅行社侵害恒达公司二十人作为旅游者的合法权益，请求解除对该账户的冻结。兴庆区法院于2017年8月14日作出（2017）宁0104执异161号执行裁定，申请执行人徐爱军不服，向本院申请复议。
本院认为，申请执行人徐爱军申请执行宁夏时尚国际旅行社有限公司租赁合同纠纷一案，兴庆区法院作出的（2016）宁0104民初9325号民事调解书确认复议申请人徐爱军为租赁合同关系的出租人，兴庆区法院诉讼保全冻结的被执行人时尚旅行社在招商银行银川分行营业部账号为9***************4的专户为旅游服务质量保证金专户。法（2001）1号“最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知”对此已进行了明确规定，复议申请人徐爱军作为申请执行人不具备旅游者身份，该院对旅行社质量保证金账户的冻结措施不符合法律规定。复议申请人徐爱军认为异议人恒达公司与被执行人时尚旅行社签订出境旅游合同系虚假伪造，属于实体审理的范围，其可通过其他诉讼程序解决。综上，复议申请人徐爱军的复议请求本院不予支持。兴庆区法院作出的（2017）宁0104执异161号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回复议申请人徐爱军的复议申请；维持宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2017）宁0104执异161号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 田少珍
审 判 员 乔 强
代理审判员 杜 欣
二〇一七年十月二十四日
书 记 员 张丽媛
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。