山东省兰陵县人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)兰刑初字第10号
公诉机关山东省兰陵县人民检察院。
被告人徐作银，男，1967年4月2日出生于山东省兰陵县，汉族，中共党员，住兰陵县。2002年8月至2012年7月任兰陵县党支部书记；2007年至今任长城镇城建办主任。因涉嫌受贿罪、挪用公款罪，于2014年6月5日被刑事拘留，同年6月19日被执行逮捕。现羁押在兰陵县看守所。
辩护人王学广、任辉，山东鼎元律师事务所律师。
兰陵县人民检察院以兰检公刑诉（2014）722号起诉书，指控被告人徐作银犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪一案，于2014年12月15日向本院提起公诉。2015年1月30日，兰陵县人民检察院以兰检公刑追诉（2015）1号追加起诉决定书，指控被告人徐作银犯非法持有枪支罪。本院受理后，依法组成合议庭进行审理。因被告人徐作银系兰陵县第十六届人大代表，需向兰陵县人大常委会请示准许后方能进行开庭审理。于2015年2月10日中止审理。2015年3月3日恢复审理。因本案需对证据补充侦查，于2015年3月8日中止审理。2015年4月20日恢复审理。2015年3月6日、4月22日两次公开开庭进行了审理。兰陵县人民检察院指派检察员陈娜出庭支持公诉，被告人徐作银及其辩护人王学广、任辉到庭参加诉讼。现己审理终结。
公诉机关指控，（一）贪污罪
2006年9月至2012年5月，被告人徐作银在担任兰陵县长城镇城建办主任、冯村党支部书记期间，在履行收取建房户规划设计费等费用、上报小麦种植面积等职责过程中，利用职务上的便利，侵吞公款共计34970.53元。
第一笔：2012年春天，被告人徐作银在担任兰陵县长城镇城建办主任期间，利用收取建房户规划设计费等费用的便利，采取收入不入账的方式，将该镇后马庄村马某甲所交费用20000元占为已有。
第二笔：2006年9月至2012年5月，被告人徐作银在担任兰陵县长城镇冯村党支部书记期间，在协助政府上报小麦种植面积过程中，采取虚报冒领的方式，以其和其儿子徐浩的名义套取小麦直补款共计14970.53元。
（二）受贿罪
2011年4、5月份和2012年6月，被告人徐作银在担任兰陵县长城镇城建办主任期间，利用职务上的便利，收受他人所送现金共计20000元，并为他人谋取利益。
第一笔：2011年4、5月份，被告人徐作银利用对长城镇村民建房监管上的便利，收受该镇后马庄村陆某所送现金10000元，并为其在建房上提供帮助。
第二笔：2012年6月份，被告人徐作银利用对长城镇村民建房监管上的便利，收受该镇季庄村赵梅委托该镇长城东村赵佃全所送现金10000元，并为其在建房上提供帮助。
（三）职务侵占罪
2012年5月，被告人徐作银在担任兰陵县长城镇冯村党支部书记期间，私自将本村租赁的长城供电所旧址转租给长城镇创维家电商场老板赵某乙用于经营活动，从中赚取租金600500元占为已有。
（四）非法持有枪支罪
2009年4月，被告人徐作银与其妻任某（另案处理）商议购买枪支事宜，后通过张贴于路边的广告联系卖主并以800元的价格购买“松鼠牌”制式16号单管猎枪一支、子弹七发，由任某将其存放于自家经营的“银浩冷藏公司”办公室内。经鉴定，该猎枪和子弹是以火药为动力具有致伤力的枪支和子弹。
公诉机关提交如下证据证明：1、证人证言；2、鉴定结论；3、书证；4、被告人供述等。
公诉机关认为，被告人徐作银身为国家工作人员和在协助人民政府从事的行政管理工作中，利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物，数额较大；身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，数额较大；身为村党支部书记，将本单位财物非法占为已有，数额巨大；被告人徐作银违反枪支管理法规，非法持有枪支。其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第二百七十一条第一款、第一百二十八条第一款之规定，应当以贪污罪、受贿罪、职务侵占罪、非法持有枪支罪追究其刑事责任。
被告人徐作银辩解，指控贪污罪的两笔都不属实，2006年至2007年，我家里种着小麦的，因此指控我贪污小麦直补款这块不属实；受贿罪中的20000元不属实，陆某是以马某乙的名义交的，已经入账了；赵佃全交了一笔钱不能办证，他欠我80000元，就以这个钱相抵了。职务侵占罪不属实，因为2011年我转租了村里的供电所，我拿自己的现金交给村里。2012年我转租出去的，同时还转租了个人买的那一块。指控我非法持有枪支罪属实。
辩护人辩护意见是，指控被告人的第一笔贪污和受贿犯罪，事实不清，证据不足；指控第二笔贪污罪系被告人到案后主动供述、非法持有枪支罪系投案后主动供述，具有自首情节。指控职务侵占罪不能成立，因为2011年11月15日被告人交给冯村村委235500元，冯村村委已入账。用冯村村委与苍山县供电公司相互抵付租金的相同价格从冯村村委租赁供电所房屋。2012年5月又转租给赵美秀和周某。周某交付的836000元租赁费，还包括被告人从李某乙处购买的供电所房屋南边的一间平房。因此，被告人将租赁的房屋和买卖的房屋转租，从中获利600500元的行为不属于职务侵占。请求对被告人减轻处罚。
在审理中，控辩双方针对指控的事实、相关情节，当庭举证、质证、辩论，被告人作最后陈述。综合双方争议及各自理由，经审理查明的具体犯罪事实如下：
（一）贪污罪
2006年9月至2012年5月，被告人徐作银在担任兰陵县长城镇城建办主任、冯村党支部书记期间，在履行收取建房户规划设计费等费用、上报小麦种植面积等职责过程中，利用职务上的便利，侵吞公款共计人民币34970.53元。2015年5月7日，被告人徐作银向本院退还涉案赃款人民币34970.53元。
具体分述如下：
第一笔：2012年春天，被告人徐作银在担任兰陵县长城镇城建办主任期间，利用收取建房户规划设计费等费用的便利，采取收入不入账的方式，将该镇后马庄村马某甲所交费用人民币20000元占为已有。
认定上述事实的证据如下：
1、证人证言
(1)证人马某甲证言证实：我家在2012年盖的平房．总共12间屋。2011年冬天我准备盖屋打地基，镇上管建房的徐作银带人去丈量过面积，说盖屋得交钱办规划许可证，那时候我没交。2012年天暖和我建房过程中，镇上城建办管建房的这些人去制止过，说手续不全，得交钱办证才能行，徐作银跟我说过是按平方收钱的。2012年春天，我从家里准备了20000元钱交给徐作银，让他给帮忙办证，徐作银收下了。后来徐作银没有给我办证，我也不知道什么原因，但是让我把房子建起来了。徐作银没有给我开收据或是收到条，后来也没有把这钱退给我或是我家人。
(2)证人宋某证言证实：2010年3月份至2013年3月份，我担任城建办会计。在此期间，城建办有主任徐作银，副主任赵东。城建办没有收入，也没有账目、档案。城建办的职责主要负责长城街道绿化、办理长城街（东至东官庄村、西至冯村、南至马庄、北至城北村）沿街楼、沿街房的规划许可手续，对违法建房行为进行查处，我们对口的管理部门是县规划局。2011年之前，建房户把村委证明、镇政府证明、建房申请表交给我们，同时缴纳规划配套费，我们城建办把这些手续和配套费交给规划局的戚某科长。主要是我把这些手续和配套费交给戚某，徐作银没去交过。2011年年底之后，规划局要求除了上述手续之外，建房户还得有土地使用证或者旧的规划许可证，才能给办理新的规划许可证。建房户按照规定每平方55元的标准缴纳规划配套费，我只经手收过付信民的一次，还是徐作银定好的标准。其他都是徐作银收取之后把钱交给我，我作记录。我手里有收取建房户规划配套费的明细，在2014年2月份，我跟徐作银说我手里还有农户交的规划配套费107100元，还有我保管的这几年建房户交钱的明细（共4张纸），我不想保管了，要交给他。他告诉我一个账号，让我把钱打到他的邮政储蓄银行卡上。我把107100元钱打到他告诉我的这个卡上，我保管的建房户交规划配套费的明细4张纸，都是我统计的也交给他了。对于第3张照片和第4张照片中纸上的内容，有的建房户交的钱，没有全部交规划局，当时是徐作银安排我这样交的，具体什么原因我也不清楚。
(3)证人戚某证言证实：2008年至今任县规划局村镇科副科长。我的具体工作职责是对村镇进行规划测量、放线、设计，收取规划设计费、规划技术服务费，颁发规划许可证。我收取规划设计费和技术服务费，没给开收据或发票，我收完接着交给局财务科。如果符合规划条件，财务科给开发票，如果不符合规划条件，财务科暂时不开发票，也不给开收据，钱挂在账上。长城镇建沿街楼户都是镇城建办的人员交手续和钱，一开始是长城镇城建办的伏良超来交，后来从2010年开始都是城建办的宋某交的。长城镇城建办的徐作银是城建办主任，他没交给过我们建房户的手续和规划设计费、规划技术服务费。我手里有统计的长城镇建房户申请建房交钱的明细，我自己有统计的宋某交给我的建房户交钱明细，规划局财务科有给开出来发票的明细。我手里没有收取长城镇城建办交的费用，我去找了，除了上述这4.5万元还挂在账上，县规划局财务科没有我上交的长城镇建房户交的费用未统计的了。
(4)证人孙某证言证实：长城镇城建办对口单位是我们规划局。规划局主要配合长城镇城建办对乡镇驻地建设项目开展规划、测量、设计等配套服务，并代规划局收取服务费用。兰陵县规划局在乡镇没有下属机构，所以委托长城镇城建办代为收取服务费用，然后再交给我们局。根据国家和物价部门的规定，主要收费有四块，规划设计费、建筑设计费、测绘费、规划技术服务费，具体收费标准我不清楚。长城镇城建办没有收取上述四费的权利，只能为我局代收这部分费用。农村建设和乡镇城建建设收费标准，除了用地性质不同之外，没有什么区别。
2、书证
(1)长城镇城建办会计宋某收取建房户配套费的明细证实，2010年8月份记载的2010年以来收取明细看，孙勤师交12000元；从(证据卷P173)2012年和2013年收取的规划配套费明细上记录，无马某甲的交款情况；从(证据卷P171-172)2011年4月份记载的明细记录，有马某乙4000元交3000元。
(2)戚远海提供的规划设计费单据和其记载的宋某交来的长城镇建房户交钱明细证实，经核查，单据上的人员和数额跟宋某手写记载的明细一致。
3、被告人徐作银供述：后马庄姓马的一个××人，在2012年或2013年，骑电动车到我家门口，塞给我20000元钱，是用什么包着的。这些人员都有盖的沿街楼或平房，当时规划局经常带我去查，有时我也去查。因为缺少规划许可证，所以我们不让这些人盖。他们这些人知道我是镇城建办主任，为了让我默许他们盖房，少去查处他们，所以他们都给我送钱。这些钱除了马元德给我的8000元钱我记得交给会计宋某之外，其他的都在我手里。这个姓马的人给我送钱，因为当时他要盖房子的，但手续不齐。他给我送钱就是想让我帮忙让他把房子建起来的，我没有给出什么手续。
第二笔：2006年9月至2012年5月，被告人徐作银在担任兰陵县长城镇冯村党支部书记期间，在协助政府上报小麦种植面积过程中，采取虚报冒领的方式，以其和其儿子徐浩的名义套取小麦直补款共计人民币14970.53元。
认定上述事实的证据如下：
1、证人赵某甲证言证实：我村村干部有虚报小麦种植面积，套取国家小麦补贴的情况。徐作银在任村支部书记期间，有以自己的名虚报的，也有以他儿子徐浩的名虚报的。徐作银家2006年以前他家有十几亩地，2006年他在他家的地上建了冷库，他家的地全占了，就没有地了。《长城镇财政所提供的冯村小麦种植面积统计表(2006-2011)其中徐浩：2008年8.5亩、2009年18亩、2010年18亩、2011年17亩；徐作银：2006年8.5亩、2007年15亩、2008年10亩、2009年19亩、2010年19亩、2011年19亩》这就是徐作银在担任冯村支部书记期间，以他本人和儿子徐浩名义虚报的小麦种植面积。我负责给填的表，经徐作银同意上报给财政所的。
2、书证
(1)长城镇财政所出具的小麦补贴标准及冯村2005年至2011年上报村民小麦种植面积明细表证实，徐作银上报的小麦面积：2006年8.5亩；2007年15亩；2008年10亩；2009年10亩；2010年19亩；2011年19亩；2012年19亩。徐浩：2008年8.5亩；2009年8.5亩；2010年18亩（实际17亩）；2011年18亩；2012年17亩。
(2)徐作银、徐浩的发放小麦补贴款银行账户查询记录证实，徐作银于2006年9月1日至2012年5月19日套取小麦补贴和抗旱补贴共计8293.56元。徐浩于2008年9月1日至2012年5月19日套取小麦补贴和抗旱补贴共计6676.97元。
(3)长城镇冯村出具的证明证实，徐作银自2001年担任支部书记以来，就不再种责任田；徐浩自从学校毕业（2006年）至今未在村里种过地。
3、被告人徐作银供述：我在任冯村村委主任和书记期间，为了多领取一些小麦直补款，从2005年至2011年，每年春天上报农户种植小麦面积的时候，我都让村会计赵某甲或小组组长以我的名义上报小麦种植面积。实际上我没有地，我的地让我在2003年建冷库了，我也没种植过小麦。另外，从2008年到2011年，我还让村会计赵某甲或小组组长，以我儿子徐浩的名义上报小麦种植面积。实际上我儿子徐浩也没有地，他也没种植过小麦。每年赵某甲或小组组长统计上报小麦种植面积时，都会让我审核。他们以我和徐浩的名义上报的小麦种植面积是经过我同意的，具体每年上报多少亩，以账上为准。领取的小麦直补款一开始是直接领取现金，后来国家把小麦直补款打到邮政储蓄银行账户上，再后来是打到信用社账户上。我和徐浩的领取小麦直补款银行存折都放在我这里的，这两个账户里的小麦直补款让我支出来花了，是否还有剩余我记不清了。
（二）受贿罪
2011年4、5月份，陆某为了在其购买表哥马某乙的地皮上建房，交给被告人徐作银人民币10000元。后被告人徐作银以马某乙交规划设计费等费用为由，从中支取4000元，交给兰陵县规划局。被告人徐作银利用对长城镇村民建房监管上的便利，收受陆某所送现金6000元，并为其在建房上提供帮助。2015年5月7日，被告人徐作银向本院退还涉案赃款人民币6000元。
认定上述事实的证据如下：
1、证人证言
(1)证人陆某证言证实：马某乙是我表哥，我从他手里买的地皮，现在我住的房子，地皮就是买他的，现住长城镇后马庄村。2011年的2、3月份刚过完春节，我想在长城镇后马庄村建房子的。我听其他人说，建房子得给镇城建办主任徐作银送钱。一个多月后，我给徐作银打电话让他来量地基准备建房的。在2011年4、5月份，徐作银给我打电话说来给我量地基的，在量地基的过程中我将随身带的10000块钱送给了徐作银，徐作银收下了，他没有给我开收据或其他证明。我房子是2012年6月份建的。建房过程中，徐作银没有去制止过，但是国土部门和镇里领导去制止过。因为徐作银是镇里的城建办主任，为了让他帮忙能让我顺利把房子建起来，所以给徐作银送现金。我送给徐作银的10000元现金，他后来没有退还给我。
(2)证人马某乙证言证实：陆某是我表妹，现在她在后马庄住的房子，是从我手里买的地皮，她自己建的。我建自己的房子时交了180元，我没有经手代陆某交过钱。
2、被告人徐作银供述，2011年，后马庄村姓马的这户，他家在马庄加油站南边路西。他妻子姓陆，这家准备要建平房的，我跟这个女的说过没有证不能建房。过了一段时间，我去她家跟他说建房子的事的时候，这个女的送给我10000元钱，当时我也收下了。因为我是城建办主任，对建房有监管职责，不经过许可不能建房。这个姓陆的为了能顺利把房子建起来，所以她给我送钱。后来我没有去姓陆的家里查处过，她家的房子应该建完了。这10000元钱，让我平时用了。收这10000元钱，没给写收到条或收据。
被告人徐作银当庭供述，陆某交的钱以马某乙的名义上交的，已经入账了。
（三）职务侵占罪
2012年5月，被告人徐作银在担任兰陵县长城镇冯村党支部书记期间，私自将本村租赁的长城供电所办公楼房地产及被告人徐作银购买李某乙的房产（附带土地使用）转租给长城镇创维家电商场老板赵某乙用于经营活动。租赁期限30年，租赁费共计人民币836000元。该转租的长城供电所办公楼房所占土地面积长33米，宽19.9米，面积656.7平方米。李某乙所建房屋占地长6米、宽5米，面积为30平方米。被告人徐作银从中赚取租金563966.8元占为已有。
认定上述事实的证据如下：
1、证人证言
(1)证人周某证言证实：我妻子赵某乙在长城镇驻地经营家电。2012年5月份，我原来所租赁的店面到期了，我就想换个地方经营家电。听说原长城镇供电所（长城供电所在长城镇冯村盖了一个新的办公地点）那片地方要卖的，我还听说那片地方是属于冯村村委管理。当时我托人打听过他们要价85万元，别人给我说卖那个地方徐作银说了算，当时他在冯村说了算。徐作银对我说那片地方村委没有权力卖只能租赁。徐作银还找到村委和供电所签的合同来给我看，我看合同是供电所和冯村村委签的也是租赁合同。我问他想租赁这个地方，租金是多少。徐作银对我说租金是85万元，一次交清。我租长城镇供电所的房子，包括其南边李某乙个人建的房子，签合同时徐作银明确告诉我包括李某乙个人建的房子。在合同中约定的南北长39米，已经把李某乙建房子的地方包含在内了。徐作银最后说让我1.4万元，租金是83.6万元，我也就答应了。我当时提出来租赁合同让我家属签，徐作银当时也同意了。合同是我起草的，我家属拿着合同去找的徐作银。我家属和徐作银都在合同上签了字，按了手印，当时还找了我家属的堂哥杜某给当的见证人。双方各有一份，还有一份收到租金的收到条。《楼房转租合同》这份合同是我家属赵某乙和徐作银签订的楼房转租合同。租赁期限是长期，实际约定就是三十年。当时是徐作银拿着冯村村委与长城供电所的租赁合同，我照着这份合同起草的，我没在意就把转租方写成徐作银了，实际上我租用的就是冯村村委从长城供电所租来的供电所房子。接着我给徐作银提供的账户户名叫徐浩汇了73.6万元。签完合同之后，我就将原长城镇供电所进行了改造，改造了大约两个月，到了2012年9月份徐作银打电话联系我让我交那10万元钱，过了几天，我又通过我信用社的账户分两次每次给徐浩的账户汇了5万元，将余款10万元都给了徐作银。三张凭证就是我支付给徐作银的租金，客户签名是我签的字。《收条今收到原长城供电所楼房转租租金收款人：徐作银2012年5月28日》当时这张收条是我汇完73.6万元后，我写的收条，徐作银在收款人后签的名按的手印。这张收条是我写的，我把收到金额和收款人都空出来让徐作银填上的。当时徐作银对我说收到金额你自己写上就是了，他只是签了自己的名字。
2013年春节之后，徐作银到我家对我说他想将租赁合同进行变更，保证不影响我们对这个地方的租赁。他给我一份合同，合同其他内容没有变，将租赁金额变为每年7800元，30年共23.4万元。我就在这份假合同上签了我的名字。当时徐作银对我说要是别人问起来你是多少钱租的，让说是23万多元租的，不能说是83.6万元租的，我也答应了。这份《房屋租赁合同书》中记明使用期限为30年，租赁费每年7800元的，是徐作银让我签的那份合同，我的名字是我签的，其他内容我不知道谁写的。我签完名字以后他就拿走了。我交给徐作银83.6万元以后，徐作银或徐浩或冯村村委或其他人没有退钱给我。
(2)证人赵某乙证言证实：我原来是在长城镇万家福超市对过租赁的门头店经营家电，到了2012年5月份，这个店面到期了，我和丈夫周某商议换个地方经营家电。我们听说原长城镇供电所那片地方要卖的，要想买那片地方必须得找徐作银，知道徐作银说了算。徐作银要价85万元，后来我丈夫周某去找徐作银谈的。我丈夫回来后跟我说只能租赁，最后商定价格是83.6万元。我丈夫周某去银行转的账，但最终是把租金全部支付给徐作银了。由于我丈夫是公职人员，所以签合同的时候我去签的。合同是一式两份的，双方各有一份。签合同的时候，有我二哥杜某，还有徐作银，另外还有两个人我不认识。我代表我们家签的字，对方是徐作银签的字。这份《楼房转租合同》是我和徐作银签订的楼房转租合同。承租方是我签的字，合同的内容是我丈夫周某起草的。签合同的当天我丈夫去给汇款支付租金。我丈夫周某给徐作银汇款，我丈夫周某写了一张收条，有徐作银签的名字按的手印，但是上面没有写收到的金额。那张收条是我丈夫周某写的，当时收到金额和收到人都是空着的，打算让徐作银填写的，拿给徐作银之后他只是签了自己的名字按的手印。
2013年春节之后，徐作银到我家找我丈夫，说重签一份合同，租金改成23.4万元，其他内容不变。之前徐作银也跟我说过要重签一份合同的事，我就没签，是我丈夫签的。我不知道徐作银为什么要将合同的租赁金额改为23.4万元，徐作银让我丈夫签的这份合同的时候他就拿了一份，我们没有。我们交给徐作银83.6万元以后，徐作银或冯村村委或其他人没有退钱给我们。
(3)证人杜某证言证实：2012年5月份，我妹妹赵某乙打电话和我联系，告诉我她想转原长城供电所的，已经谈好了，让我到徐作银冷库，去当见证人。当时在场的有徐作银、赵某乙、我，然后我们三个人在合同上分别签字。是签一式两份合同，徐作银一份，赵某乙一份，我就在合同上签字了。我记得赵某乙是花7、80万块钱，还让一部分钱。这份《楼房转租合同》是我见证赵某乙和徐作银签订的楼房转租合同。原长城供电所租给冯村了，徐作银作为冯村班子负责人又转租给我妹妹赵某乙的，所以合同是和徐作银签的。赵某乙跟我说过，通过银行转款支付的租金。
(4)证人赵某甲证言证实：2000年至2012年8月我任村会计，2012年8月份以后我就不干了。长城供电所租用冯村集体土地的事，一开始徐作银说过一声，也没开会研究，是徐作银跟谈的。后来在2011年11月或12月份的时候，当时的村支部书记徐作银召集村小组组长，有徐作伟、徐作胜、赵某甲（××）、赵力，还有我、赵学亮、赵某丙我们三个村委委员。徐作银带着成捆的现金在村委办公室跟我们说，供电局租我们村的地，租期30年，租金是23.55万元。因为徐作银是村支部书记，我们也都没问租赁时间、怎么谈的等租地的具体内容。徐作银让我们把这些租金发放下去，我们几人商议一下后，按照有户口的村民每人90元的标准发给村民。当时徐作银带了22万元现金，后来又拿出1万多元钱。长城镇冯村2011年12月份账目中的单据两张单据，第一张单据是徐作银让我填写的供电所支付租金的收据，负责人和经办人是徐作银签的字，民主理财章是我盖的。因为是徐作银拿出来的钱发放的，所以经办人让徐作银签的字。第二张单据是小组组长和我发放完之后，我填写的票据，我作为会计员签的字，徐作银作为负责人签字，民主理财章是我盖的。发放租金只用了171360元，剩下的钱用于给村干部发工资、还饭店吃饭钱等，具体开支单据账上都有记录。原长城供电所租给冯村村委的事，我是后来徐作银让我在冯村村委与周某的租赁合同上签字时才知道的。
2013年春天的时候，那时我已经不干会计了，徐作银让我去他的冷库。我去到以后，徐作银拿出一份合同，跟我说原供电所租给冯村村委了，冯村村委又租给周某了。实际供电所租冯村的地没给租金，周某交的租金就抵那时发给村民的钱了。徐作银让我在合同上签字，说那时发钱了，等于让我做个证明，我也没细看合同内容，就在合同上签字了。后来徐作银也让赵某丙在合同上签字了。我不知道周某是干什么的，我也不认识他。周某的租金是怎么支付给冯村村委的，支付了多少钱，我都不知道。我就知道我签字的这份合同，其他还有没有合同我不知道。《房屋租赁合同书》中记明使用期限为30年，租赁费每年7800元的，这份合同上“赵某甲”是我签的字。合同上落款时间不是我实际签字时间，我签字是过完春节以后，春天里。徐作银让我签字时，时间是已经写好了的。
(5)证人赵某丙证言证实：2000年2月份至今，我一直担任冯村村委委员。苍山县供电局租赁我村土地建新长城供电所，我们村委没开会研究，徐作银提过。具体怎么谈的我不知道，还是徐作银做主和供电局谈的。2011年秋天的时候，徐作银召集村小组组长（赵力、赵某甲、徐作胜、徐作伟），还有会计赵某甲（跟小组组长赵某甲重名）、我、赵学亮我们三个村委委员到村委办公室。徐作银拿现金到村委办公室，跟我们说供电局租我们村的地，给的租金23万多元，让我们给村民发放下去，每人90元标准，租金具体多少钱我记不清了。加上发放村干部的工资、还吃饭钱等就都花完了。我们也没细问怎么租的，怎么签的合同。后来徐作银找我在租赁合同上签字的时候，才知道原长城供电所租给我们冯村，我们冯村又租给周某了。
2013年上半年，徐作银拿着周某已签字的合同，让我在租赁合同上签字，赵某甲也在场，合同的具体内容我也没仔细看。当时徐作银告诉我，租给周某了，租23万多块钱，他们也都签字了，我就在合同上把我的名字也签上了。周某的租赁费是怎么支付的、支付给谁的我不知道。我就知道我签字的这份合同，是否还有其他合同我不知道。《房屋租赁合同书》中记明使用期限为30年的这份合同上，“赵崇（文）”是我签字。合同上落款时间与我实际在合同上签字时间不一致，我是上半年签字肯定没错。
(6)证人李某甲证言证实：我任长城镇供电所所长期间，在2009年上半年，上级要求全国供电部门实施标准化供电所建设，要求基层创建标准化的供电所，我们长城供电所达不到标准化要求，必须新建。根据公司领导的要求，我们开始在长城街选址，最终我们选择了现在的办公场所那片地方。选完址以后，经过打听，我了解到现在的办公场所那片地方是市场局租用冯村的土地，而且那片地方正好不是耕地。在2010年8月我离任供电所所长后，公司领导考虑我跟长城人熟悉，选址也是我跟领导去选的，所以领导安排我去跟当时的冯村村委书记徐作银商谈。我跟徐作银谈判时，说用我们原供电所的楼房置换冯村的土地，供电所租用冯村的地，冯村租用原供电所的楼房，租金一样，这样双方互不相欠了，徐作银答应了。我们俩人最终商议，供电所租用冯村的地，1000元一亩，共7.85亩，租期30年，租金共235500元。根据这个内容，再签一个冯村村委租用原供电所楼房的租赁合同，租期也是30年，租金也是235500元。当时考虑长城供电所新建办公场所还需要一段时间能建好，原供电所得过一段时间才能交付给冯村村委，所以冯村村委租赁原供电所楼房的租期得从2011年开始计算。商谈好以后，在2010年11月，我们供电公司与冯村村委签订了两份合同，一份合同是供电公司租用冯村村委的地，另外一份合同是冯村村委租赁原长城供电所的楼房。徐作银代表冯村村委去供电公司法制办签订合同，双方盖章。供电公司与冯村村委互相签订租赁合同，是否还需要走账我不清楚，如果支付了也是走下账，再收回来。实际上是没有，因为双方互相租赁的租金是一样的，当时领导研究时，就是为了双方互不支付，互不相欠。
(6)证人李某乙证言证实：2008年4.5月份，在长城镇供电所和长城镇中心卫生院中间的一块土地上，我建了南北长5米、东西宽6米的平房，准备当洗车房的，后来出租了。2011年前后，徐作银对我说，我建房子的土地是供电所的地，供电所让他卖了，土地他得收回。因土地是公家的，我就同意了。但徐作银同意给我建房的成本10000元，我也同意了。后来我把房子腾出来，我让司机把钥匙交给徐作银，徐作银把10000元给司机，司机交给我10000元了。我给写：“今收到徐作银房款10000元”收条。我们之间没有签订合同。
2、书证
(1)《楼房转租合同书》证实，赵某乙与徐作银签订楼房转租合同，赵某乙转租长城供电所办公楼一座，长19.9米，宽38米；一次性付租金836000元。合同书中转租方系徐作银签字，承租方赵某乙签名，按手印，未加盖村委的章。见证人杜某。
(2)收条一张证实，收条今收到原长城供电所楼房转租租金——收款人徐作银签名、按手印，2012年5月28。
(3)银行个人业务转账回单三张和转账凭证证实，周某于2012年5月28日给徐作银转账736000元，2012年9月4日，转账50000元，2012年9月28日转账50000元。
(4)《房屋租赁合同书》证实，该合同书系纪委介入调查后，周某与冯村村委签订租金是23.4万元的伪造的合同。
(5)《土地租赁合同》和《房屋租赁合同》证实，2010年11月15日，兰陵县（原苍山县）供电公司和长城镇冯村村委互签的合同，租赁费均为235500元。
(6)收、付款票据各一张证实，2011年11月15日，冯村（徐作银经手）收兰陵县供电局租金235500元，2011年12月15日，将租金以每人90元的标准分给村里1904人。
(7)兰陵县（原苍山县）供电公司关于研究新建供电所的会议记证实，2009年10月20日李凤军主持，其他五人参加，会议记录为：公司决定建设兰陵、鲁城、尚岩、长城、神山5个标准供电所。
(8)记账凭证及收据证实，2010年11月17日，供电所和长城镇冯村相互支付235500元租赁费的凭证。
3、被告人徐作银供述：2010年11月份，长城供电所要在长城镇冯村新建办公楼，与冯村村委签订了土地租赁合同，租期是30年，租金是23.55万元。我作为村支部书记代表村委签字。当时长城供电所的李某甲跟我商议，把原供电所的楼房租赁给冯村村委，签订一份房屋租赁合同，租期也是30年，租金也是23.55万元。这样长城供电所与冯村村委互相都不需要支付租金了，租金相抵了。到了2011年8月份，长城供电所建好新的办公楼后，从原供电所搬出去了。2012年5月份，在长城街卖创维家电的周某通过杜某找到我，跟我谈说他想买这个原供电所的楼房，我跟他说不能卖，只能租赁，当时我要价85万元。后来经过讨价还价，最终商定价格是83.6万元。周某找我谈租原供电所楼房的事，是因为我是村委书记，这事我说了算。商定完价格后，我拿着我们村委与供电所签订的合同，让周某对照着起草了一份合同，然后我签字，对方是周某的妻子签的字，杜某作为见证人也签字了。双方各有一份合同。签完字以后，我把我儿子徐浩的信用社卡号给周某了，让他支付租金，当时他说钱不够，先转73.6万元到徐浩的卡上，我答应了。过了几个月，周某又分两次把剩下的10万元转到徐浩的这个信用社卡上了。这83.6万元我交给村会计赵某甲23.55万元，剩下的钱让我做生意用了。这83.6万元应该属于村里的钱，应该交给村里。由于村主任赵学亮一直上访告我，我担心租给周某原供电所租金是83.6万元这事被发现。在2013年春节之后，我让长城镇司法所的李峰给重新起草了一份合同，租金是23.4万元，把时间也提前到2011年了，其他内容不变。我盖了冯村村委的章，我作为法人代表签字，又让村会计赵某甲和村干部赵某丙也签字。然后我找到周某，让他作为承租方签字。这份合同我没给周某，只有我这里有一份。李峰、赵某甲、赵某丙不知道租给周某的真实租金是多少钱。当时我跟周某说，谁要是问租金多少钱，就说是23.4万元，别说真实租金是多少。县纪委调查我这块问题时，我把签的租金是23.4万元的合同拿给纪委看。他们没查出真实租金是多少，我也就没说实话。冯村村委与供电公司签订互相租赁合同，我跟当时的村干部赵某甲、赵某丙都说了，供电公司租冯村的地建新办公楼，供电公司把原供电所租给村委，他们也都同意了。
（四）非法持有枪支罪
2009年4月，被告人徐作银与其妻任某（另案处理）商议购买枪支事宜，后通过张贴于路边的广告联系卖主并以800元的价格购买“松鼠牌”制式16号单管猎枪一支、子弹七发，由任某将其存放于自家经营的“银浩冷藏公司”办公室内。2010年10月5日，兰陵县公安局治安大队扣押被告人徐作银的猎枪一支、半自动步枪子弹两枚、猎枪子弹六枚、猎枪子弹壳一枚。经鉴定，该猎枪和子弹是以火药为动力具有致伤力的枪支和子弹。2010年10月11日，被告人徐作银到兰陵县公安局投案，并如实供述了非法持有枪支、弹药的犯罪事实。
认定上述事实的证据如下：
1、证人任某证言证实：我家存放有一支猎枪（松鼠牌的，河南省西峡猎枪厂生产的）、猎枪子弹6枚，猎枪子弹壳1枚，半自动步枪子弹2枚，这部分枪支子弹都放在我家冷库办公室的防震床上的。2009年4月份，我和丈夫徐作银商议，因为快到收蒜薹的季节了，我们冷库有大量现金周转，我怕不安全，就让他买支猎枪，他也同意。有一天晚上九点钟左右，徐作银开车回家，他告诉我枪买回来了，我们就在屋里看的。当时是一支猎枪，子弹放在食品袋里（具体数目没看）。我家里买枪支弹药就是想用来看家护院的，买来后一直放在冷库办公室床上，没用过，也没借出去过。
2、（临）公（刑）鉴（痕）字[2010]94号鉴定书证实，该鉴定书系临沂市公安局工程师管学昊、董庆东于2010年10月8日对送检的16号单管猎枪和八发子弹（六法猎枪子弹和两发步机枪子弹）进行鉴定制作而成。经鉴定，送检的单管猎枪是河南省西峡猎枪长生产的松鼠牌制式16号单管猎枪，装置均完好，能够完成击发操作；送检的八发子弹，其六发猎枪子弹有一发是制式12号塑料壳猎枪子弹、三发是制式16号猎枪子弹、两发是自制机制铝壳猎枪子弹；其两发步机枪子弹的标示均为351-76。其八发子弹的底火、火药、弹丸及弹头封闭均完好。意见：送检的制式16号单管猎枪和八发子弹均是以火药为动力具有杀伤力的枪弹。
3、书证
(1)搜查证和搜查记录证实，兰陵县公安局卢兴华、王荣霞于2010年10月5日11时50分至12时在徐作容的见证下对苍山县银浩冷藏公司办公室进行搜查，在搜查过程中，徐作银的妻子任某从办公室里套间内抱一床棉被企图到办公室外，工作人员在其所抱的棉被内发现单管猎枪一支，在办公室套间防震床东侧的一纸盒内发现猎枪子弹四枚、半自动步枪子弹两枚，在办公室里套间写字台中间抽屉内发现猎枪子弹壳一枚。
(2)扣押清单及照片证实，2010年10月5日，治安大队扣押任某猎枪一支、半自动步枪子弹两枚、猎枪子弹六枚、猎枪子弹壳一支。
4、被告人徐作银供述：2010年10月5日上午，公安机关在我的冷藏公司办公室里查获单管猎枪一支、猎枪子弹六枚，半自动步枪子弹两枚。当时我外出了，这部分枪支、弹药是我买来的。2009年4月份左右，我与家属任某商议买支猎枪看家。我看见外边路上有喷的卖枪的广告，上边有电话号码，我就去打这个电话，联系买枪。当天下午3点多钟，那个男的打电话让我看枪。我骑摩托车过去的，我到他车上看枪，是单管猎枪，松鼠牌的，有七枚猎枪子弹。我俩谈价格，最后以八百元钱卖给我。2009年5月份，我父亲去世后，我在他菜橱抽屉里看到两枚半自动步枪子弹，我随手装起来了，也没告诉别人。到了当天下午七点钟左右，我就把这两枚步枪子弹装一个硬盒“中华”香烟盒子里，和以前买的猎枪子弹放在一起的。我买来枪支弹药之后，当天晚上十点多钟，我自己拿猎枪、子弹到冷库大棚去试了一枪，当时我装一枚猎枪子弹，朝上放了一枪，我找到弹壳之后又和子弹放在一起的。
公诉机关提交本案综合证据如下：
书证
(1)兰陵县人民检察院发破案经过证实，2014年6月4日，中共兰陵县纪委将徐作银涉嫌挪用公款案件线索移交我院。我院随即进行初查，初步掌握徐作银涉嫌受贿、挪用公款的犯罪事实，于2014年6月4日立案侦查，并于当日将徐作银传唤到案。徐作银到案后拒不承认自己的犯罪事实，在办案人员的政策教育下，徐作银承认挪用公款的犯罪事实，同时承认部分受贿和贪污的犯罪事实。
(2)中共兰陵县纪','2018-09-29
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