贵州省江口县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)黔0621刑初94号
公诉机关贵州省江口县人民检察院。
被告人安某某，女，1963年5月14日出生，土家族。因涉嫌犯受贿罪，于2017年5月18日经江口县人民检察院决定,同年5月19日被思南县公安局取保候审；同年9月1日经本院决定被取保候审，现在家。
辩护人刘应奎，贵州瀛黔律师事务所律师。
辩护人余刚，贵州瀛黔律师事务所实习律师。
贵州省江口县人民检察院以江检公诉刑诉[2017]93号起诉书指控被告人安某某犯受贿罪，于2017年9月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序于2017年10月26日、2018年3月16日两次公开开庭审理了本案。贵州省江口县人民检察院指派检察员赵光文出庭支持公诉，被告人安某某及其辩护人刘应奎、余刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
贵州省江口县人民检察院起诉指控：2012年至2015年间，被告人安某某利用其担任思南县原政府副县长并分管农业工作的职务便利，在思南县蓖麻种植项目、思南县草地生态畜牧产业示范区项目、思南县能繁母牛扩群增量项目、思南县现代草地改良项目等项目实施过程中为醴陵阳光农业发展有限公司、贵州绿量农业发展有限公司实际负责人林某提供帮助，先后九次非法收受林某贿赂共计现金人民币53万元、价值5942元的千足金项链一条及价值9000元的翡翠手镯一对，收受管理对象许某2现金人民币1万元，共计折合人民币55.4942万元。分别为：
（一）2012年正月收受林某好处费10万元
2012年，林某与在思南县发展茶产业的湖南客商许某1发生经济纠纷，为解决其与许某1之间的矛盾，并希望其准备实施的思南县蓖麻种植项目能够得到安某某的帮助，林某遂向安某某请托。其后，被告人安某某出面调解了林某与徐某2之间的纠纷。同年正月下旬的一天，安某某在其家中（思南县府后街）收受林某好处费现金人民币10万元，并承诺为林某实施蓖麻种植项目提供帮助。
（二）2013年春节前收受林某好处费10万元
2012年9月，经被告人安某某引荐，林某代表贵州绿量农业发展有限公司（简称绿量公司）顺利与思南县人民政府签订了思南县草地生态畜牧产业示范区招商引资合同。按照合同约定，绿量公司于2012年12月取得草地建设财政补助资金80万元。为向安某某表示感谢，2013年春节前的一天，林某在安某某家中（思南县府后街）送给安某某现金人民币10万元。
（三）2013年6月收受林某好处费10万元
2013年5月底，被告人安某某向其分管的思南县畜牧兽医局打招呼，绿量公司取得财政补助资金300万元。为感谢安某某在申报补助资金过程中提供的帮助，2013年6月的一天，林某在安某某家中（思南县府后街）送给安某某好处费现金人民币10万元。
（四）2013年中秋节收受林某好处费8万元
2013年中秋节前的一天，林某将10万元现金人民币装入月饼包装盒内后，连同盒内月饼一同送往安某某家中（江岸名都三组团），并当面送给了安某某，其中2万元为林某租用安某某房屋所付租金，另8万元为好处费。当年7月，经安某某签字同意，绿量公司从财政获得了50万元的滚动发展资金。
（五）2014年正月收受林某好处费5万元
2014年正月初六，被告人安某某之子万某1结婚。当年正月下旬的一天，林某在浙江过完元宵节并返回思南后，为感谢安某某在其实施畜牧养殖项目时提供的帮助，林某在安某某家中（江岸名都三组团）送给安某某现金人民币5万元。
（六）2014年5月收受林某翡翠手镯一对
2014年5月，被告人安某某在其家中（江岸名都三组团）收受林某价值9000元的翡翠手镯一对。
（七）2014年6月收受林某好处费5万元
2014年6月，林某为争取南方现代草地改良项目补助资金，于当月的一天，在被告人安某某家中（江岸名都三组团）送给安某某好处费现金人民币5万元。2014年9月，安某某带队到贵阳参加南方现代草地畜牧业推进行动项目评审会，并在会上代表思南县政府作了表态发言。其后，林某的绿量公司顺利争取到该项目，项目财政补助资金为500万元。
（八）2014年12月收受林某好处费3万元及项链一条
2014年12月，被告人安某某之孙万某2出生后的一天，林某在安某某家中（江岸名都三组团）送给安某某现金人民币3万元及价值5942元的千足金项链一条。
（九）2015年8月收受林某好处费2万元
2015年6月，安某某乔迁新居。当年8月的一天，安某某在其家中（江岸名都四组团）收受林某以恭贺乔迁新居的名义所送的好处费现金人民币2万元。
（十）2015年8月收受许某2好处费1万元
2015年8月的一天，被告人安某某在其家中（江岸名都四组团）收受贵州善建钢结构有限责任公司总经理许某2为恭贺其乔迁新居及孙子出生所送的现金人民币1万元。其后，经安某某推荐，许某2所在的公司顺利取得了塘头农业园区展示厅工程和张家寨镇示范生态茶叶园区展示厅和办公楼项目工程的承建权。
公诉机关为证实上述指控提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人安某某利用职务之便，在思南县蓖麻种植项目、思南县草地生态畜牧产业示范区项目、思南县能繁母牛扩群增量项目、思南县现代草地改良项目等实施过程中，为醴陵阳光农业发展有限公司、贵州绿量农业发展有限公司实际负责人林某谋取不正当利益提供便利，非法收受林某现金人民币53万元，手镯一对价值人民币9000元，金项链一条价值人民币5942元；接受贵州善建钢结构有限责任公司总经理许某2请托，为该公司在承接塘头农业园区展示厅、张家寨镇示范生态茶园展示厅及办公楼项目时谋取利益，非法收受许某2现金人民币1万元，共计折合人民币55.4942万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。其法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。庭审中提出其具有以下量刑情节：1.被告人安某某能够主动到案并如实供述其犯罪事实，认罪悔罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚；2.被告人安某某向公安机关揭发他人犯罪行为，经查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，成立立功，可以从轻处罚；3.被告人安某某能够主动向办案部门退缴其犯罪所得赃款，可以酌定从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第一款、第六十八条的规定，建议判处被告人安某某有期徒刑二年至三年，并处罚金或者没收财产。
庭审中，被告人安某某对指控犯受贿罪的事实及罪名均无异议。
被告人安某某的辩护人对公诉机关指控其犯受贿罪的罪名无异议，提出如下辩护意见：1、对被告人安某某收受许某21万元的事实提出异议，称许某2送给安某某1万元是基于安某某搬新家和孙子出世送的礼金，属人情世故，质证时亦对公诉机关出示的拟证实被告人安某某收受许某21万元的犯罪证据提出异议；2、江口县价格认证中心作出的江价认字（2017）126号鉴定意见书存在对涉案金项链和手镯进行集体审议时的审议人员未签字，属程序违法，不能作为定案的依据；且金项链是送给其孙子的，不是送给被告人安某某的，不应作为受贿金额计算；3、贵州省矿产品黄金宝石石制品质量监督检验站出具的两份《检测报告》，只有一个主检人签字，与其声明内容不符，程序不合法，不应作为定案的依据；4、被告人安某某在接到办案机关人员电话后，主动到办案机关指定地点接受调查，系自首，可减轻处罚；5、被告人安某某有立功表现，请求从宽处理；6、被告人安某某无前科劣迹，积极退缴赃款人民币59万元，认罪态度、悔罪表现较好；7、被告人安某某受贿情节轻微、社会影响较小，建议对其适用缓刑。
经审理查明：2012年至2015年间，被告人安某某利用其担任思南县原政府副县长并分管农业工作的职务便利，在思南县蓖麻种植项目、思南县草地生态畜牧产业示范区项目、思南县能繁母牛扩群增量项目、思南县现代草地改良项目等项目实施过程中为醴陵阳光农业发展有限公司、贵州绿量农业发展有限公司实际负责人林某提供帮助，先后九次非法收受林某贿赂共计现金人民币53万元、价值5942元的千足金项链一条及价值9000元的翡翠手镯一对，收受管理对象许某2现金人民币1万元，共计折合人民币55.4942万元。分别为：
（一）2012年正月至2015年6月期间收受林某好处费人民币53万元以及千足金项链一条、翡翠手镯一对。
1、2012年，林某与在思南县发展茶产业的湖南客商许某1发生经济纠纷，为解决其与许某1之间的矛盾，并希望其准备实施的思南县蓖麻种植项目能够得到安某某的帮助，林某遂向安某某请托。其后，被告人安某某出面调解了林某与徐某2之间的纠纷。同年正月下旬的一天，安某某在其家中（思南县府后街）收受林某好处费现金人民币10万元，并承诺为林某实施蓖麻种植项目提供帮助。
2、2012年9月，经被告人安某某引荐，林某代表贵州绿量农业发展有限公司（简称绿量公司）顺利与思南县人民政府签订了思南县草地生态畜牧产业示范区招商引资合同。按照合同约定，绿量公司于2012年12月取得草地建设财政补助资金80万元。为向安某某表示感谢，2013年春节前的一天，林某在安某某家中（思南县府后街）送给安某某现金人民币10万元。
3、2013年5月底，被告人安某某向其分管的思南县畜牧兽医局打招呼，绿量公司取得财政补助资金300万元。为感谢安某某在申报补助资金过程中提供的帮助，2013年6月的一天，林某在安某某家中（思南县府后街）送给安某某好处费现金人民币10万元。
4、2013年中秋节前的一天，林某将10万元现金人民币装入月饼包装盒内后，连同盒内月饼一同送往安某某家中（江岸名都三组团），并当面送给了安某某，其中2万元为林某租用安某某房屋所付租金，另8万元为好处费。当年7月，经安某某签字同意，绿量公司从财政获得了50万元的滚动发展资金。
5、2014年正月初六，被告人安某某之子万某1结婚。当年正月下旬的一天，林某在浙江过完元宵节并返回思南后，为感谢安某某在其实施畜牧养殖项目时提供的帮助，林某在安某某家中（江岸名都三组团）送给安某某现金人民币5万元。
6、2014年5月，被告人安某某在其家中（江岸名都三组团）收受林某价值9000元的翡翠手镯一对。
7、2014年6月，林某为争取南方现代草地改良项目补助资金，于当月的一天，在被告人安某某家中（江岸名都三组团）送给安某某好处费现金人民币5万元。2014年9月，安某某带队到贵阳参加南方现代草地畜牧业推进行动项目评审会，并在会上代表思南县政府作了表态发言。其后，林某的绿量公司顺利争取到该项目，项目财政补助资金为500万元。
8、2014年12月，被告人安某某之孙万某2出生后的一天，林某在安某某家中（江岸名都三组团）送给安某某现金人民币3万元及价值5942元的千足金项链一条。
9、2015年6月，安某某乔迁新居。当年8月的一天，安某某在其家中（江岸名都四组团）收受林某以恭贺乔迁新居的名义所送的好处费现金人民币2万元。
上述事实，被告人安某某及辩护人均无异议，有被告人安某某的供述，证人林某、许某1、江某、叶某、廖某、王某、金某、刘某和证言，扣押决定书、扣押财物文件清单，刑事照片，交办线索通知书，指定管辖决定书，立案决定书，取保候审决定书，鉴定意见通知书，人员基本信息，干部任免审批表，思南县人民政府办公室机构代码，思南县人大常委会文件，中共铜仁市委文件、中共思南县委文件，中共思南县委、县人民政府分工文件，思南县农牧科技局财务凭证，南方草地现代畜牧业项目资料，林某银行交易明细，肉牛基础母牛扩群增量项目资料，房屋买卖合同及贵州隆昌房地产开发有限公司财务凭证，安某某、冉光润及安某贵就医材料，2014年现代高效农业示范区建设奖励资金项目（2014年能繁母牛繁殖场建设项目）资料，思南县畜牧兽医局财务总账，思南县2012年蓖麻产业发展工作资料，思南县草地生态畜牧产业示范区项目资料，贵州省矿产品黄金宝石石制品质量监督检验站《检测报告》两份，江口县价格认证中心江价认字（2017）126号价格认定结论书,现场指认照片等证据在卷佐证，足以认定。
（二）2015年8月收受许某2好处费1万元
2015年8月的一天，被告人安某某在其家中（江岸名都四组团）收受贵州善建钢结构有限责任公司总经理许某2为恭贺其乔迁新居及孙子出生所送的现金人民币1万元。其后，经安某某推荐，许某2所在的公司顺利取得了塘头农业园区展示厅工程和张家寨镇示范生态茶叶园区展示厅和办公楼项目工程的承建权。
上述事实，被告人安某某无异议，有被告人安某某的供述，证人许某2、汪某证言，扣押决定书、扣押财物文件清单，刑事照片，交办线索通知书，指定管辖决定书，立案决定书，取保候审决定书，鉴定意见通知书，人员基本信息，干部任免审批表，思南县人民政府办公室机构代码，思南县人大常委会文件，中共铜仁市委文件、中共思南县委文件，中共思南县委、县人民政府分工文件，现代高效农业产品展示厅建设项目资料，思南县公共资源交易中心县交易中心工程股（2014）27、40号会议纪要，建设工程施工合同，委托书，房屋买卖合同及贵州隆昌房地产开发有限公司财务凭证，安某某、冉光润及安某贵就医材料等证据在卷佐证，足以认定。
另查明，中共铜仁市纪律检查委员会（简称铜仁市纪委）接到群众反映及审计部门提供的关于安某某问题线索后，组成核查组进行初步调查核实，核查组通知安某某到铜仁市纪委配合组织调查。2016年9月21日上午9时10分左右，安某某当面向思南县委书记刘云成同志请假称其接到铜仁市纪委电话通知，要求立即到铜仁市纪委核实相关事宜。2016年9月23日，安某某主动交代了组织掌握的收受林某某33万元人民币、项链1条、手镯2个及未掌握的收受林某某20万元、王某财物1万元、廖某某1万元、许某某1万元、金某某1万元、汪某某1万元、刘某某1万元人民币等问题。同年9月26日安某某向铜仁市纪委上交违纪款物人民币59万元，同月28日，上交2个手镯（其中1个已损坏）、项链1条。同月29日经铜仁市纪委常委会研究并报市委同意，决定将安某某违纪问题立案审查。并将安某某违纪问题的线索移送江口县人民检察院依法处理。
2017年11月21日被告人安某某的辩护人向我院申请延期审理，称被告人安某某获悉他人犯罪线索，并向思南县公安局匿名举报该犯罪，请求法院调查核实该举报情况。我院于2017年11月28日决定延期审理，后经我院初步核实后于2017年12月26日向江口县人民检察院发出了关于被告人安某某提供立功线索有关问题的函，函告检察机关对被告人安某某是否存在立功的问题进行调查取证。2018年3月16日第二次公开开庭对江口县人民检察院依法调取的证据进行举证、质证，证实了被告人安某某确实具有向思南县公安局举报他人违法犯罪的事实，且经查证属实，其行为成立一般立功。
上述事实，被告人安某某及其辩护人均无异议，有中国共产党思南县委员会2017年8月3日出具的证明一份，中共铜仁市纪律检查委员会铜纪函【2017】64号“关于原思南县委常委县政府副县长安某某接受组织审查的情况说明”，被告人安某某自书的主动交代材料，思南县公安局2017年12月8日出具的情况说明，单号为811816129308的圆通速递单，两次举报信复印件及信封封面复印件，邓武的询问笔录三份，实名制登记一页，圆通速递员彭彪调查笔录一份，证人徐某1的证言，思公（刑）立字[2017]776号立案决定书，思公（刑）拘字[2017]239号拘留证等证据在卷佐证，足以认定。
针对被告人安某某的辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
1、对被告人安某某的辩护人提出对收受许某21万元的事实有异议，辩称许某2送给安某某1万元是基于安某某搬新家和孙子出世送的礼金，属人情世故。经查，被告人安某某与许某2在2015年初认识，根据思南县塘头现代高效农业示范园区大门、综合楼及展示厅建设项目价格谈判会会议纪要、张家寨农业园区项目的价格谈判会会议纪要、建设工程施工合同及委托书，能够证实思南县张家寨现代高效农业农产品展示厅建设项目的承包方为福建省土木建设实业有限公司，该公司于2016年10月19日委托张家寨镇人民政府将该公司在张家寨现代高效农业农产品展示厅建设项目进度款中的80万元转入贵州善建钢结构公司，再结合许某2、汪某的证言和被告人安某某的供述，可以证实安某某为以许某2为法人的贵州善建钢结构公司谋取了利益。故此辩护意见不能成立，本院依法不予采纳。
2、关于安某某的辩护人提出的江口县价格认证中心作出的江价认字（2017）126号鉴定意见书存在程序违法，在对涉案金项链和手镯进行集体审议时的审议人员未签字，不能作为定案的依据，且金项链是送给其孙子的，不是送给被告人安某某的，不应作为受贿金额计算。经查，该集体审议记录已有两名具有价格认定资质的人员签字，符合鉴定意见书的法定形式，该鉴定意见书客观公正，予以认定。其次，林某与安某某有多起不正当经济往来，为了与安某某保持好关系，而借用其他名义送给安某某金项链，应计入受贿数额，故该辩护意见不能成立，本院依法不予采纳。
3、对于安某某的辩护人提出的贵州省矿产品黄金宝石石制品质量监督检验站出具的两份《检测报告》程序不合法，只有一个主检人签字，与其声明内容不符，不应作为定案的依据。经查，该两份检测报告有主检人、审核人和批准人的签名，且主检人和审核人属于两位具有鉴定能力的鉴定师，故该《检测报告》程序合法，客观公正，该辩护意见不能成立，本院依法不予采纳。
4、关于被告人安某某的辩护人提出被告人安某某具有自首情节，请求减轻处罚。经查，被告人安某某接到铜仁市纪委电话后，主动到达指定地点接受审查，并如实交代了组织掌握的收受林某某33万元人民币、项链1条、手镯2个及未掌握的收受林某某20万元、王某1万元、廖某某1万元、许某某1万元、金某某1万元、汪某某1万元、刘某某1万元人民币等问题。有中国共产党思南县委员会2017年8月3日出具的证明一份、中共铜仁市纪律检查委员会铜纪函【2017】64号“关于原思南县委常委县政府副县长安某某接受组织审查的情况说明”及被告人安某某自书的主动交代材料等证据证实，其行为能够成立自首，可依法减轻处罚。故对该辩护意见与本院查明事实相符，本院依法予以采纳。
5、关于辩护人提出被告人安某某具有立功情节的辩护意见，经查被告人安某某在一审宣判前举报他人犯罪事实，经查证属实的，成立立功，故对该辩护意见与本院查明事实相符，本院依法予以采纳。
6、关于辩护人提出的被告人安某某无前科劣迹，并向铜仁市纪委上交违纪款物人民币59万元，上交2个手镯（其中1个已损坏）、项链1条，认罪、悔罪表现较好的意见。经查，该辩护意见与本院查明事实相符，本院依法予以采纳。
7、关于辩护人提出被告人安某某受贿情节轻微、社会影响较小的辩护意见。经查，被告人安某某身为国家工作人员，收受他人贿赂共计折合人民币55.4942万元，其行为侵犯国家工作人员职务行为的不可收买性，且其主要犯罪事实发生在党的十八大召开以后，严重损害了党和政府在人民群众中的形象，对当地造成不良影响，故该辩护意见不能成立，本院依法不予以采纳。
本院认为，被告人安某某身为国家工作人员，利用其担任中共思南县委常委、县人民政府副县长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币54万元，收受他人价值人民币5942元千足金项链一条，价值人民币9000元翡翠手镯一对，共计收受贿赂人民币55.4942万元，属数额巨大，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的不可收买性，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，已构成受贿罪。公诉机关指控被告人安某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，所控罪名成立，应依法追究其刑事责任。被告人安某某在接到铜仁市纪委电话要求其协助调查后，主动到达指定地点，并如实交待了自己的全部犯罪事实，其行为成立自首，本院决定依法减轻处罚；被告人安某某在一审宣判前举报他人犯罪事实，经查证属实的，成立一般立功，本院决定依法从轻处罚；案发后，被告人安某某积极退缴了全部赃款物，本院决定酌情从轻处罚；被告人安某某所犯主要犯罪事实发生在党的十八以后，严重损害了党和政府在人民群众中的形象，对当地造成不良影响，本院决定酌情从重处罚。鉴于被告人安某某认罪、悔罪表现较好，适用缓刑对其所居住社区无不良重大影响，本院决定依法对其适用缓刑。综合被告人安某某的犯罪事实、量刑情节、认罪态度及悔罪表现，结合控辩双方的量刑意见，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十一条、第六十七条第一款、第六十八条，第六十三条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条、第二条、第四条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人安某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决发生法律效力后一个月内一次缴纳本院，上缴国库）
二、被告人安某某退缴的赃款人民币五十四万元、千足金项链一条、翡翠手镯二个（其中一个已损坏为四节），依法予以没收，由收缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 伍友军
人民陪审员 代芳华
人民陪审员 舒继学
二〇一八年四月十二日
书 记 员 唐 欢