山西省襄垣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）襄刑初字第216号
公诉机关山西省襄垣县人民检察院。
被告人暴某某，男，1977年4月22日出生，汉族，初中文化，中共党员，住山西省襄垣县。2015年5月22日因涉嫌贪污罪经襄垣县人民检察院决定取保候审，当日由襄垣县公安局执行。2016年1月19日经本院决定逮捕，当日由襄垣县公安局执行。2016年6月24日经本院决定取保候审，当日由襄垣县公安局执行。
辩护人贾天平，山西大路律师事务所律师。
被告人梁某某，男，1963年7月12日出生，汉族，高中文化，中共党员，住山西省襄垣县。2015年9月22日因涉嫌贪污罪经襄垣县人民检察院决定取保候审，当日由襄垣县公安局执行。2016年1月19日经本院决定逮捕，当日由襄垣县公安局执行。2016年6月24日经本院决定取保候审，当日由襄垣县公安局执行。
辩护人段易江，山西易晋律师事务所律师。
辩护人李佳美，山西易晋律师事务所实习律师。
被告人张某1，男，1972年1月7日出生，汉族，初中文化，群众，住山西省襄垣县。2015年5月21日因涉嫌贪污罪经襄垣县人民检察院决定取保候审，当日由襄垣县公安局执行。2016年1月19日经本院决定逮捕，当日由襄垣县公安局执行。2016年6月24日经本院决定取保候审，当日由襄垣县公安局执行。
辩护人连慧刚，山西宏瑞律师事务所律师。
被告人张某2，男，1963年10月14日出生，身份证号码：1404231963********，汉族，高中文化，群众，住山西省襄垣县。2015年11月10日因涉嫌贪污罪经襄垣县人民检察院决定取保候审，当日由襄垣县公安局执行。2016年1月19日经本院决定取保候审，当日由襄垣县公安局执行。
山西省襄垣县人民检察院以襄检公诉刑诉〔2015〕204号起诉书指控被告人暴某某、梁某某、张某1、张某2犯贪污罪，于2015年12月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。期间延长审理期限三个月。襄垣县人民检察院指派检察员白杨、郭媛出庭支持公诉，被告人暴某某及其辩护人贾天平，被告人梁某某及其辩护人段易江、李佳美，被告人张某1及其辩护人连慧刚，被告人张某2到庭到庭参加诉讼。现已审理终结。
襄垣县人民检察院指控：
1、2012年，漳村煤矿西扩区修建风井需占用侯堡镇邕子村土地，经襄垣县侯堡镇政府协调，由邕子村村委协助侯堡镇政府具体负责该村占地搬迁及迁坟等相关事宜。2012年3月，为保障漳村矿风井建设的顺利进行，经协商需占用被告人张某1位于对凹山的3亩地，用于修建公墓安置无主坟，每亩补偿33000元。后被告人暴某某组织村里雇佣挖掘机对张的土地进行平整，将原来为3亩的土地面积扩大。2012年10月26日，被告人梁某某、暴某某、张某1对扩大后的土地进行丈量，在明知所占实际为3亩土地的情况下，将土地丈量为5.1亩，并签字予以认可。后村财务于2012年12月10日将5.1亩的公墓补偿款168300元转付给张，张从中多套取占地补偿款2.1亩，共计69300元。
2、2013年，被告人张某2家位于邕子村的坟地因漳村煤矿修建围墙而被占用，其为能多领迁坟补偿款，便与时任村支书的被告人梁某某及村主任暴某某商议，将自家的3座坟虚报成6座。后经梁、暴二人签字批准，将6座坟补偿款共计63000元汇入张某2银行卡中，张从中多套取3座坟的补偿款31500元。
综上，被告人暴某某、梁某某共贪污公款100800元；被告人张某1贪污公款69300元；被告人张某2贪污公款31500元。
2014年10月10日，被告人张某2主动到本院投案，并退赃21500元。
公诉机关为上述事实提供了相应证据。公诉机关认为，被告人暴某某、梁某某在分别担任邕子村村主任、村支部书记期间，伙同担任村委的被告人张某1，利用职务便利，通过虚报冒领的方式，多套取占地补偿款69300元；被告人暴某某、梁某某利用职务之便同该村村民张某2，通过虚报方式，多套取迁坟补偿款31500元。其四人行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究刑事责任。提请法院依法判处。
被告人暴某某在第一次庭审时辩称：关于第一起指控，我和村支书梁某某经过商量，对张某1家的土地进行了丈量，是在没有扩大面积的情况下进行的；关于第二起指控，当时张某2向我汇报他家坟地的事，我告诉他需向村支书梁某某汇报，梁说找个时间和漳村煤矿的工作人员及张某2一起协商办理。后张某2家的坟地情况经当场拍照予以确认。我没有贪污一分钱，不构成贪污罪。第二次庭审中，被告人暴某某辩称：对公诉机关指控的事实无异议，但认为不构成贪污罪；由于不懂法，其做了错事，以后予以改正，恳请法院能从宽处理。
其辩护人的辩护意见为：
一、本案的基础事实之一，张某1家被确定为村公墓用地的对凹山的两块地被平整之前是三小块地，这三小块地被平整前的面积是多少，控方没有确凿证据予以证实。《农村土地承包合同》显示，张某1家在对凹山的承包地共计3亩，但合同登记时间为2002年，距今已有十四年，从第一轮承包至今更是二十四年之久，张某1家在长期耕种过程中通过拓荒开边实际用地已是7小块地，亩数远远大于3亩地。控方证据中的三个数字3.19亩，4.94亩，5.1亩都是平整后出现的变化，公诉机关指控三小块地平整前的实际亩数为3亩地，缺乏证据支持。
二、根据庭审查明的事实，迁坟补偿款的发放，需要村民先向村委干部申报，村委再向漳村煤矿上报，漳村煤矿安排土地办的工作人员亲自到现场确认。张某2以三座坟冒充六座坟领取迁坟补偿款，被告人暴某某在工作中存在失职行为，其主观上无侵吞公款的故意，客观上亦未实际占有或获得公款。
综上，公诉机关指控被告人暴某某构成贪污罪事实不清，证据不足，依法应对其作出无罪判决。
被告人梁某某在第一次庭审时辩称：我没有贪污一分钱，不构成贪污罪。第二次庭审中，被告人梁某某对公诉机关指控的事实无异议，但认为其不构成贪污罪；自己工作存在失职，以后予以改正。
其辩护人的辩护意见为：
一、被告人梁某某无贪污公款的主观故意，更不存在与其他被告人的共同故意，不构成贪污罪的主观构成要件。梁某某为了村里的占地补偿工作顺利进行，在村主任暴某某负责具体工作后，其为了协助村委工作，才在补偿协议上签了字。至于多得补偿款的问题，也是村民张某1、张某2自己提出的，该补偿款也全部由二人领取。由此可见，被告人梁某某只是抱着漳村煤矿出钱，村里不用出钱的心态，主观上并没有贪污土地补偿款的故意。
二、被告人梁某某作为贪污罪的主体不适格。起诉书中提到“2012年，漳村煤矿西扩区修建风井需占用候堡镇邕子村的土地，经襄垣县候堡镇政府协调，由邕子村村委协助候堡镇政府具体负责该村占地搬迁及迁坟等相关事宜”。被告人梁某某主要负责本村的党务工作，并不属于村民委员会的组成人员。而村委主任作为村民委员会的法定代表人，村委的行政工作是由村主任负责。被告人梁某某既不是国家工作人员，也不是国家机关委派办理公务的人员，也非其他依照法律从事公务的人员，因此，被告人梁某某不具有贪污犯罪的主体资格。
三、被告人梁某某之行为不构成贪污罪的客观构成要件。贪污罪的客观方面表现为行为人利用职务便利，侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物的行为。首先，被告人梁某某并未利用职务便利，梁某某作为村支书只是负责本村党务工作，村里的征地补偿工作属于行政工作，由村主任暴某某代表村委，具体负责征地补偿事务，梁某某只是协助其工作；其次，侯堡镇政府、漳村煤矿、邕子村委、支委以及村民代表开会研究决定，漳村煤矿在邕子村的征地，全部以实际丈量面积进行补偿，张某1家的土地实际为三亩，后经暴某某雇用挖掘机进行平整后，实际丈量结果为5.1亩，因此向漳村煤矿领取了5.1亩的补偿款，并不属于虚报，梁某某没有侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物的行为；被告人张某2家的坟墓之所以由3座报成6座，一是张某2自己想多报，并将自家地里无尸骨的土堆算进去，二是因为漳村煤矿的工作人员亲自下来考察时，未进行详细的尸骨数量核实，只是笼统的数了土堆数目，而确认为六座。梁某某是陪同漳村煤矿的人去核实，没有进坟地，不知道当时的实际情况，在签订补偿协议时才知道双方达成协议的是六座坟墓，梁某某之行为在定性上属于职务上的失职行为，不构成贪污罪。
四、被告人梁某某系初犯，且如实供述了案件事实，对自己的失职行为追悔莫及。其在任邕子村党支部书记期间，尽职尽责，表现良好。
综上，请法庭在合议时予以斟酌。
被告人张某1对公诉机关的指控无异议。
其辩护人的辩护意见为：
一、漳村煤矿西扩区实际占用邕子村120亩土地，承包合同为80亩，所涉及的26户村民均是按照实际面积，以每亩5万元补偿，该矿对张某1的5.1亩土地也进行了审核，故应以5.1亩进行补偿，张某1主观上没有套取公款的故意。土地平整前的面积未进行实地丈量，无法证实平整后面积是否扩大，公诉机关指控张某1套取2.1亩土地的补偿款证据不力。
二、漳村煤矿西扩区修建风井占用邕子村土地，未办理相关审批手续，系违法占地，应当收回土地，给当事人造成损失的，应进行赔偿。
三、起诉书认定按照承包合同亩数进行补偿，不符合相关法律规定，应按照实际占地面积，以每亩5万元补偿，参照该标准，张某1的土地补偿费尚且不足，不存在套取69300元的事实。
四、张某1不具有贪污犯罪的主体身份，亦不存在利用职务之便的事实，认定其构成贪污罪无事实及法律依据。
综上，应依法判决被告人张某1无罪。
被告人张某2对公诉机关的指控无异议。
经审理查明：
1、2012年，漳村煤矿西扩区修建风井需占用侯堡镇邕子村的土地。经襄垣县侯堡镇政府协调，由邕子村村委协助侯堡镇政府具体负责该村占地搬迁及迁坟等相关事宜。为保障漳村煤矿风井建设的顺利进行，需占用被告人张某1位于对凹山的3亩地，用于修建公墓安置无主坟，每亩补偿33000元。为适应建公墓的需要，2012年10月23日，时任邕子村村委主任的被告人暴某某组织人员雇用挖掘机对张的土地进行了平整，将原来为3亩的土地面积扩大，经丈量为3.19亩。后张某1为能多领取占地补偿款，找到暴某某、梁某某要求重新丈量。当月26日，暴某某、张某1以及时任邕子村党支部书记的被告人梁某某再次对土地进行了丈量，在明知所占面积实际为3亩的情况下，丈量为5.1亩，并签字予以认可。2012年12月10日，村财务将5.1亩土地的补偿款168300元转付给张，张从中多套取了2.1亩土地补偿款，共计69300元。
2、2013年，被告人张某2家位于邕子村的坟地因漳村煤矿修建围墙而被占用，有3座坟墓需要搬迁。张为能多领取迁坟补偿款，提出想多报几座坟。经与村党支部书记梁某某及村委主任暴某某商议，张某2将坟地里无尸骨的土堆算进去，虚报成5座，暴某某并将其亲戚王某1家一座不符合赔偿条件的坟墓报在张某2名下。后经暴、梁二人签字批准村财务将6座坟的补偿款共计63000元汇入张某2银行卡中，张据为己有。张从中多套取3座坟的补偿款31500元。
综上，被告人暴某某、梁某某贪污公款均为100800元；被告人张某1贪污公款69300元；被告人张某2贪污公款31500元。
2014年10月10日，被告人张某2主动到襄垣县人民检察院投案，并退回赃款21500元。被告人张某1于2016年2月16日退回赃款69300元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
第一组：案件来源及有关书证
1、受案登记表，证明案件来源。
2、户籍证明，证明四被告人均已达到刑事责任年龄。
3、自首证明，证明2014年10月10日，被告人张某2主动来到襄垣县人民检察院侯堡检察室，如实供述了其贪污迁坟补偿款的犯罪事实，并书写案件经过。
4、扣押财物、文件清单，证明2015年11月11日，张某2上缴襄垣县人民检察院赃款账户21500元。
5、襄垣县侯堡镇委员会证明，证明暴某某2011年年底至2014年任邕子村村委主任；张某12012年1月至2014年12月任邕子村村委副主任，2014年12月至今在邕子村任村委委员；梁某某2005年12月至2008年12月任邕子村会计，2008年12月至2014年12月任邕子村党支部书记。
6、襄垣县侯堡镇人民代表大会出具的《情况说明》，证明梁某某于2011年5月4日在侯堡镇第三选区邕子村当选侯堡镇第十五届人民代表大会代表。当选之后，梁某某连续五年参加侯堡镇第十五届人大历次人代会。
7、新参加工作人员审批表、职工转正定级表、工人商调登记表、襄垣县煤炭运销公司干部职工履历表，证明张某21980年在塑料厂参加工作，1988年调往襄垣县煤炭运销公司工作。
第二组：第一起指控的相关证据
1、侯堡镇邕子村土地台账，证明根据邕子村的土地登记台账，张某1家位于对凹山的承包地为3亩。
2、襄垣县农村土地承包合同书，证明2002年6月，张某1与邕子村签订三十年的土地承包合同，对凹山的承包地为3亩。
3、证人郭某1（挖掘机经营者）的证言，该陈述：2012年的时候，因为风井占地，村里的张某1或者是暴某某叫我去迁坟，并在他们指定的地方进行平地，用于建公墓。干了四天，平地用了两天，就是用挖掘机把荒坡的部分山体挖平，扩大原来土地的面积，扩大了原有面积的三分之一。在场的有我和我儿子郭某2、村里的张某1、还有一个人，不知道叫什么。是张某1指挥我扩大面积的。迁坟及平地款共计6000余元，忘记是张某1给的还是暴某某给的，没有从财务上取款，开过票没有记不清了。
4、证人张某3（又名张某4，2012年至2014年担任邕子村支委委员）的证言，该陈述：支村两委开会时，定的是占梁某某家的地，每亩补偿5000元，梁某某的孩子要价2万元，没谈成，后来也没有开会，就定了占村委副主任张某1家的地。量地时村委主任暴某某、副主任张某1、支委委员张某5和我在场。当时两块地已经进行了平整，我们是用米尺丈量的，按照平整后的实际长度和宽度，两块地共计3.19亩。张某1对这个结果予以认可，并在丈量记录上签字确认，我也在上面签了字。我记得是2012年春天对两块地进行的平整，就是通过挖掘机把荒坡的部分山体挖下来，用挖下来的土填平地势低的荒坡，扩大原来的土地面积。原来最多一块地一亩，共二亩。我当了十几年生产队长，很清楚对凹山那片地。第二次丈量的时候暴某某没有叫我和张某5，我当时就感觉他们想捣鬼，不想让我们知道。
5、证人张某5（2012年至今担任邕子村支委委员）的证言，该陈述：支村两委开会定的是占南岭上梁某某家的地，计划每亩补偿5000元，梁某某的孩子要价2万元，暴某某嫌多，没谈成，后来也没有开会，就定了占村委副主任张某1家的地。量地时村委主任暴某某、副主任张某1、支委委员张某3和我在场。丈量的时候两块地已经进行了平整，我们是用皮尺丈量的，按照平整后的实际长度和宽度，两块地合计3.19亩。张某1对这个结果予以认可，并在丈量记录上签字确认，我也在上面签了字。当时他没有提出异议。我记得是2012年春天对两块地进行的平整，就是通过挖掘机把荒坡的部分山体挖下来，用挖下来的土填平地势低的荒坡，扩大原来的土地面积。没有平地之前，我见过张某1家的地，两块地大概二亩多。第二次丈量的时候暴某某没有叫我和张某3，暴某某、梁某某、张某1肯定在。事后我听梁某某说量的是5亩多，具体情况不清楚，我认为第一次丈量的3.19亩也比实际面积大。
6、土地丈量记录，内容为：2012年10月23日，支村两委丈量无主坟占地，长54米、宽18米、1.45亩；长54米、宽21.5米、1.74亩，两块合计3.19亩。签字人有暴某某、张某5、张某4、张某1。
7、土地丈量记录，内容为：2012年10月26日，支村两委丈量无主坟占地，上一块2.4亩、1603㎡，下一块2.56亩、1723㎡，面积4.96亩，上坡道路加0.14亩。签字人有暴某某、梁某某、张某1。
8、《土地占用协议》，协议内容为：因甲方(漳村煤矿)建设项目工程需要占用乙方(邕子村民委员会)所有、丙方(邕子村民张某1)承包经营的对凹山土地一块，合计亩数5.1亩，每亩土地补偿费、安置费33000元，共计168300元，由甲方在签订本协议日一次性向丙方付清。
9、记账凭证、支出审批单、领款条、银行交易明细，证明2012年12月10日，168300元的公墓占地款（5.1亩，每亩3.3万元），已由张某1领取。
10、证人郝某某（2009年任邕子村会计至今）的证言，该陈述：2012年春天，经侯堡镇政府协调，由我村协助办理漳村煤矿在我村占地事宜，具体由支部书记梁某某、村委主任负责。占地过程中涉及到无主坟的搬迁问题，支村两委代表开会决定建公墓安置无主坟，并给占地村民相应补偿。开会的时候商量占用梁某某家的地，后因占地费未能协商一致，就改占村委副主任张某1家的地了，但是否经支村两委会议通过，我不清楚。第一次丈量张某1家的地，是张某5、张某4去的，听说丈量结果是3亩多；第二次是支书梁某某和主任暴某某去的，丈量结果为5亩多。根据地亩台账，张某1家的地是3亩，那块地最多也就2亩左右。我当时和支书、主任说这样做不合适，应该按照地亩账上登记的亩数发放补助，他们未采纳我的意见。张某1是按照占地5亩多，每亩33000元领取的补偿费，共计领取了16万余元。我是按照协议书上的数额给的，我知道自己做得不对，但村支书和主任都同意了，我也不好说什么。事后我和支书、主任说这样做不合适，但他们没当回事。第一次丈量张某1家的地之前，村委主任暴某某安排挖掘机对周围进行了平整，我没有参与。后来暴某某打电话叫我去农经站，记不清是暴某某还是挖掘机机主郭某1给了我税票，我办了转账后，才知道平地的事。
2012年漳村煤矿西扩区风井建设占用邕子村土地一事，签过协议，可能是漳村煤矿起草的，然后和侯堡镇政府有关负责人、村主任暴某某、村支书梁某某协商确定的。具体过程我没有参与，补偿的时候让我补签个字。补偿款的发放流程是：漳村煤矿把钱转到侯堡财政所，再由财政所转到村里账上，后来县里不让用财政事业性收据，让村里到税务所办上税票，然后漳村煤矿直接把钱转到村里账上。
10、被告人暴某某的供述与辩解，该供述：2012年，经支村两委开会决定，张某1家位于对凹山的承包地定为公墓用地。张某1家位于对凹山的地，土地承包合同载明为3亩，公墓用地占了其中三块。该三块地宽度不够，不适合建公墓，所以在2012年春天进行了平整和扩大。扩大了约一亩，扩大的荒坡是村集体的。第一次是我、张某1、张某5、张某3用皮尺丈量的，结果是3.19亩。量地之前，张某1和我说，有的村民补偿费比较高，他心里不平衡，希望在量地时宽松点，我听后和支书梁某某说了说，梁表示同意，我就答应了张某1的请求。此后不久，张某1的妻子给我打电话，说第一次丈量少了，我让她给支书梁某某打个电话说一声，之后我也给梁说了这件事，梁说那就重新丈量一次吧。第二次丈量时我、张某1、梁某某在场，用了一个推着的东西丈量，结果是5.1亩。两次丈量结果我都签字确认了。最后是以5.1亩进行了补偿，每亩33000元，共计168300元。张某1多领取了2.1亩约6万余元补偿款，没有给我好处费。郭某1没有平整土地，他只是挖坟，挖坟费给了他7000余元。
12、被告人梁某某的供述与辩解，该供述：2008年12月至2014年年底，我在邕子村担任村党支部书记。2012年，漳村煤矿在我村修建风井，村里需要修建公墓安置无主坟。因为暴某某和张某1平时关系不错，所以公墓占用的是张某1家的地。当时我认为不太合理，一是有些村民的地每亩15000元至2万元就能占上，但村委最终决定占副主任张某1家在对凹山的地，每亩补偿33000元，而且还进行了平整和扩大；二是村委决定这件事的时候没有和我商量。村里组织挖掘机对张某1家对凹山的土地进行了平整和扩大，平整的是荒地荒坡，所有权归村集体。我不知道为何要平整，暴某某未经过我同意就办了。当时我考虑到推进风井占地的进程，所以在丈量结果上签了字。张某1家在对凹山有七块地左右，修建公墓占了两块，平整之前这两块地大约在2-3亩之间。我当过村会计，他家地亩账上对凹山的土地共3亩，除了建设公墓占用的两块地外，还有好几块，所以建公墓占地肯定不足3亩。我是本村村民，对他家的土地面积是了解的。张某1家的地平整之后，我参与过丈量，结果是5.1亩。当时暴某某拿着一个丈量工具，推着在地周围转了一圈，测出亩数后，暴某某说是5.1亩。当时是我、暴某某、梁红旺、张某1一起丈量的，我还在丈量记录上签过字。占用张某1的土地每亩补偿33000元，5.1亩共计168300元。我之所以在补偿协议上签字，是为了村里工作的进展，村里的团结。这是我的工作失误。
13、被告人张某1的供述与辩解，该供述：2012年，漳村煤矿西扩区风井建设占地过程中，经支村两委会议研究决定，占用我家在对凹山的土地用来修建公墓，参照其他风井占地进行补偿。承包合同载明我家在对凹山有3亩地，公墓占用了其中三块。因为这三块地不规则，不适合建公墓，2012年春天，村委主任暴某某组织人员进行了平整和扩大，平整之后就成两块地了，而且比之前扩大了约2亩。平地过程中，用挖掘机把南面的荒山荒坡挖下来部分山体，将挖下来的土堆进行了平整。荒坡荒山的所有权是村集体的。当时我、村主任暴某某、村支书梁某某、副支书梁红旺、村民代表张书明在场。暴某某指挥平地，梁红旺、张书明等人负责监工。挖掘机是村委找的，具体是谁我不清楚。平整完之后进行过两次丈量，在场人都知道是以平整、扩大的面积丈量的。第一次是由我、暴某某、张某5、张某3丈量的，结果为3.19亩，在场人员均在丈量结果上签字予以确认。我考虑地亩台账上是3亩地，而且实际亩数也是3亩，所以对丈量结果予以了认可。当时我爱人说其他村民的土地都是丈量过两次，我考虑其他村民占地中也包括有荒山荒坡，而且听说补偿款比我多，心里不平衡，就找到暴某某、梁某某，提出了再次丈量的请求。我和他们说是不是丈量的少了，暴某某和梁某某说不行就再丈量一次。他们应该知道我家对凹山的地亩台账上是3亩。是他们组织的土地平整，所以肯定知道扩大了面积。第二次丈量时我、暴某某、梁某某在场。他俩用一个推着的仪器，一人量了一块地，结果为5.1亩，当场签字予以确认。量地时我去叫张某3，他说顾不上，我听说也叫张某5了，因为有事也没去。2012年年底，我领取了补偿款，5.1亩土地，每亩33000元，共计168300元，多领取了2.1亩的补偿款69300元。当时还签订了协议，是村支书梁某某、村主任暴某某代表村里和我签的。
第四组：第二起指控的相关证据
1、《占地迁坟协议》，证明2013年11月1日，张某2与邕子村委签订了迁坟协议，张某2共迁祖坟6座，每座坟赔偿10500元，共计63000元。
2、记账凭证、财务支出审批单、领款条，证明2013年11月1日，张某2领取迁坟补偿款63000元。
3、山西省行政事业单位收款收据；
4、中国农业银行现金缴款单。
证明张某2于2014年10月10日向襄垣县人民检察院退赃21500元。
5、张某2自首证明材料，证明2014年10月10日，张某2主动到襄垣县人民检察院侯堡检察室投案，如实供述了其贪污迁坟补偿款的犯罪事实，并书写了案件经过。
6、证人王某1的证言，该陈述：2013年12月左右，我因购买车辆急需用钱，就电话联系本村村民张某2，想和他借款1万元。张某2让我去北关见面，具体商量此事，见面后张某2同意借钱给我，我就把妻子王某2的农业银行卡号给了张某2，后张某2将1万元汇入该卡。2014年5月份左右，我和张某2联系想还钱给他。后我们在布鑫广场停车场见面，我把钱还给了他，当时就我俩在场。2012年以来，漳村煤矿在我村占地，并未占用我家的坟地，我也未得到过任何迁坟补偿款。
7、被告人暴某某的供述与辩解，该供述：2013年，在和张某2签订迁坟协议之前，张某2找我，说想多报几座坟，多要点补偿款，还说自己可以到漳村煤矿找关系，不用我管。我说你跑通了也要找支书梁某某，梁某某同意了，我没意见。期间，王某1给我打电话，说他家的坟不在补偿范围，但漳村煤矿占地也影响他家上坟，想要一座坟的补偿款。我让他找支书梁某某，梁同意就行。后来张某2签订迁坟协议时，王某1给我打电话，说已经和梁某某说好了，把他家的一座坟算到张某2名下一起补偿。王某1是我姑家的孙子，张某2是否把一座坟的补偿款给了王某1我不清楚。张某2之所以找我办这件事，是因为我是村委主任，只有我同意，村里才能给他支付迁坟款。
8、被告人梁某某的供述与辩解，该供述：2013年年底，邕子村支付张某2六座坟的迁坟款，每座10500元，共计63000元，确系事实。2012年漳村煤矿来我村占地，张某2为了能多得补偿款，就在自家坟头堆了两三个土堆，冒充是坟头。因为张某2家的坟地在村边我哥和我弟弟的三角地里，有三座或四座，我比较清楚这个事。漳村矿派人到张某2家坟地核实，数了六座，我和暴某某在地外面等，没有进去。我为了村里的工作顺利开展，也就予以了认可。当时村里的迁坟工作由我和暴某某负责，我们认为没有必要去现场数坟头，因为是漳村煤矿出钱，数几个算几个，只要村民满意，不影响村里工作的开展就行。
2013年，具体时间我记不清了，张某2找到我，说漳村煤矿修围墙修到他家坟跟前，就是在我哥和我弟家地里的那三四座坟，影响了他家风水，他想迁坟要补偿款。他说已经和暴某某说了这事，让我们帮他处理。后我和暴某某去漳村煤矿机械科找王永政总工程师商量此事，王总表示可以补偿，但需要土地办和机械科的工作人员去邕子村核实张某2家的坟数，上报后再拨付补偿款。后暴某某和我说他姑姑的孙子王某1有一座坟也想要补偿款，就算到张某2名下一起补偿吧，我当时为了漳村煤矿在村里的工作顺利开展就同意了。但是我认为王某1家的坟不符合迁坟条件，而且到现在也没有迁。因为他家的坟离漳村煤矿的围墙还有40米远，不受影响。王某1没有因为迁坟的事找过我，就是暴某某和我说了一声。村里把迁坟补偿款给了张某2，张某2是否给了王某1我不知道。我明知张某2家的坟没有六座，却同意以六座坟支付补偿款，明知王某1家的坟不符合补偿条件，却同意算到张某2名下一起补偿，是对工作的严重不负责任，是违法行为。
9、被告人张某2的供述与辩解，该供述：2012年，漳村煤矿西扩区风井建设占用邕子村的土地，因该矿在所占土地周围修建围墙，影响到我家坟地，故需搬迁。我家本来只有三座坟，但为了多领取补偿款，我便找到支书梁某某说想报五座坟，梁某某说他同意，但迁坟工作是村主任暴某某具体负责，只要暴同意，他没问题。我又找到暴某某说迁坟的事，并说想报五座坟，暴某某说他联系一下梁某某，看看怎么解决。2013年10月，具体时间记不清了，暴某某给我打电话，说要了六座坟的补偿款。我说我之前说的五座，怎是六座，暴某某说其中1座坟的补偿款是他一个亲戚王某1的，算到了我的名下，等迁坟补偿款下来之后我再把钱给王某1，还说王某1随后会联系我。2013年11月，具体时间我记不清了，村委和我签订了迁坟补偿协议，每座10500元，六座共计63000元。村委把补偿款打入我银行卡后，王某1联系了我，并给了我一个银行账号，我汇了1万元，剩下的500元我和王某1说随后见了面再给他。当时是我提出虚报坟头数，以套取补偿款。梁某某应该知道我多报，因为我家的坟在梁某某家地里。暴某某也应该知道，如果不知道，他就不会理直气壮的把他亲戚王某1家的坟算到我名下。王某1没有找我协商，是暴某某从中协调的。签订迁坟协议时，我和梁某某说，他要是同意把王某1家的坟算到我名下就签字，不同意他就不要签，最终梁某某还是签了字。我不认识王某1，和他没有其他经济往来。数坟的时候我不在现场，是暴某某和梁某某联系漳村煤矿的人去数的，具体情况我不清楚。是暴某某和我说要了六座坟的补偿款。我家只有三座坟，但还有三个土堆，所以看上去像是六个坟头。我不认识漳村矿的人，我是靠暴某某和梁某某办这个事的。
第五组：邕子村协助政府办理占地事宜的有关证据
1、关于漳村煤矿扩区新井建设征地情况说明；
2、侯堡镇人民政府关于漳村矿西扩区（邕子村风井）建设用地的情况说明；
3、会议记录。
证明：漳村煤矿西扩区新井建设占用邕子村土地的问题，是经市县两级政府共同决定，后由侯堡镇政府有关领导具体负责，邕子村与漳村矿进行对接办理的。
4、潞安集团公司漳村煤矿文件（关于漳村煤矿水平延伸区辅助场地征购土地的申请报告），证明漳村煤矿的扩区建设需要占用邕子村200.17亩土地。
5、证人李某某的证言，该陈述：2012年，漳村煤矿在侯堡镇邕子村修建风井，我代表镇政府参与了协调工作。根据市县两级政府关于漳村煤矿西扩区新井建设征地工作的要求，我镇决定由镇人大主席苗某某和我专门负责协调用地事宜，以保障风井建设。我接受安排后，积极参与协调占地事宜，协调好之后就未再多参与。漳村煤矿占用邕子村土地的协议书是我和农经站站长王某3、村主任暴某某和支书梁某某、占地农户一起起草的。占地补偿款由漳村煤矿转入村里账户，再由村会计发放。镇里不需要监管，委托给村里负责。我和漳村煤矿的史某某矿长、土地办的武某某、郭某1都接触过，邕子村是暴某某和梁某某具体办理。
6、证人史某某的证言，该陈述：我是漳村煤矿副矿长，漳村煤矿占邕子村土地修建风井的事情由我分管。市县两级政府开过两次协调会，主要精神就是一方面给村民的占地补偿费及时支付，另一方面同时抓紧办理征地手续。开会原因是因为这是省里重点工程，而征地手续尚未办理完毕。由于矿权设置方案国土部未批复，井用扩区手续没有办理，就不能立项，未立项就无法办理征地手续。县里参加协调会的人员有张某6县长，国土局、纪检委、环保局、侯堡镇政府相关人员。在潞安集团会客厅和漳村煤矿各召开了一次，时间都是2012年10月29日下午，我个人做了会议记录。漳村煤矿在邕子村的占地未办理手续，襄垣国土局稽查过，记不清如何处理了。
7、证人武某某的证言，该陈述：我2004年9月至今担任漳村煤矿土地办主任，土地办的主要职责就是协调漳村煤矿周边村土地塌陷、占地补偿等工作。2012年，漳村煤矿西扩区风井建设占用侯堡镇邕子村土地一事，是由土地办具体负责的。市县两级政府就此事专门召开过协调会。县里参会的有张县长、国土局、纪检委、环保局、侯堡镇政府相关人员，漳村煤矿参会的是我和史某某副矿长。漳村煤矿占用邕子村土地写过申请报告，2011年由矿土地办副主任郭某1交给了时任县国土局局长的张双成。征地手续至今没有办理，襄垣县国土局于2014年6月10日作出罚款的行政处罚。
8、证人王某3的证言，该陈述：2005年至今，我在襄垣县国土局担任副局长，具体分管耕地保护、土地整理中心的工作。2012年，市县两级政府就漳村煤矿西扩区新井建设占用邕子村土地，召开过联席会议，我参加了。漳村煤矿史矿长和土地办的武某某来国土局找过，但是没有书面材料。当时因指标有限，不能办理征地手续，据我了解至今仍未办理。
9、证人郭某2的证言，该陈述：我现任襄垣县国土局矿管股股长，2011年4月28日，漳村煤矿土地办主任武某某拿申请报告让张局长签了字，王局长看过之后，由武某某交给我保管。张局长在这份报告上签字，意思就是收到申请报告了，指标可以的话再行安排，没有其他意思。我们没有给过漳村煤矿书面答复，只是口头告诉武某某指标有限，暂时批不下来。2013年我调任矿管股，之后是否办妥手续我不清楚。
庭审质证中，被告人暴某某及其辩护人的质证意见为：占用张某1家的土地修建公墓，是经过会议研究决定的；暴某某没有把王某1家的坟地算到张某2名下；张某1实际耕种面积大于合同载明的三亩，现有证据不能证明平整之前的土地面积；张某2虚报坟头数量，暴某某存在工作失误。
被告人梁某某及其辩护人的质证意见为：两次丈量张某1家的土地，都由暴某某负责，梁某某参加了第二次丈量；关于王某1家坟地的赔偿问题，王某1本人没有和梁某某说过，梁某某并不知情；张某2家坟头的数量，是漳村煤矿派人进行的核实，他们的工作存在失误。
被告人张某1及其辩护人的辩护意见为：村里开会确定了占用土地以每亩5万元补偿；部分村民也存在扩大面积的情况，张某1应享受同等待遇；公诉机关指控张某1平整扩大土地，证据不充分；漳村煤矿占用邕子村的土地，是以实际丈量面积进行补偿；漳村煤矿未办理征地手续，系违法占地；张某1领取的168300元占地补偿费符合相关规定，邕子村会计的证言不具有真实性。
被告人张某2对公诉机关所举证据有异议，称其不认识王某1，没有借钱给他。
对于公诉机关举证、被告人及其辩护人质证，以及被告人、辩护人的辩解与辩护，本院综合分析评判如下：
一、证人张某5、张某3的证言，以及被告人梁某某的供述均证实，张某1家在对凹山有好几块地，建公墓占用了其中两块，约两亩多；证人郭春来证实平整土地时，通过挖掘机将部分山体挖平，土地面积扩大了原有面积的三分之一；被告人暴某某、张某1供述土地经过平整，第一次测量结果为3.19亩，面积较原来有所扩大，暴某某称扩大了约一亩，张某1称扩大了约二亩；丈量土地时所做的记录亦印证了平整土地后第一次丈量结果为3.19亩。由此可见，现有证据虽不能证明土地平整之前的面积，但足以证实占用张某1家的土地不足三亩。鉴于土地平整之前的面积未经丈量，公诉机关本着有利于被告人的原则，确定实际占用土地面积为三亩（农村土地承包合同书载明张某1家在对凹山的土地为三亩），符合法律规定。被告人暴某某、梁某某明知占用张某1家的土地面积不足3亩，在张某1的要求下，仍利用职务便利以5.1亩进行赔偿，套取赔偿款，构成贪污。被告人张某1主张应以每亩5万元的标准赔偿，但根据张某1与村委签订的《土地占用协议》，双方约定每亩补偿费33000元，并非5万元，该主张缺乏事实依据。被告人及其辩护人关于与本案认证意见不符的相关意见，依法不予采纳。
二、被告人暴某某、梁某某、张某2的供述、《占地迁坟协议》以及相关证据证实，张某2家需搬迁的坟有三座，其又虚报两座，暴某某并将其亲戚王某1家一座不符合赔偿条件的坟墓算到张某2名下，邕子村将该三座坟的补偿款31500元全部支付给张某2，证据确实充分。张某2主张已将其中一座坟的补偿款给付王某1，王某1予以否认，本案中，没有证据证实张某2将10500元补偿款给付王某1。张某2称其给王某1提供的银行卡打过1万元，王某1称该1万元系借款，该1万元与本案的10500元迁坟款是否存在关联，缺乏证据支持，该主张不成立。张某2向暴某某、梁某某提出想虚报坟墓套取补偿款，暴、梁明知虚报，仍签字将六座坟的赔偿款支付给张某2，套取赔偿款，构成贪污。暴、梁二人关于虚报坟数套取公款之行为属于工作中的失误，以及对王某1家坟墓赔偿之事不清楚的质证意见，缺乏事实及法律依据，不予采纳。
三、本案中，根据漳村煤矿《关于漳村煤矿扩区新井建设征地情况说明》、侯堡镇人民政府《关于漳村矿西扩区（邕子村风井）建设用地的情况说明》、潞安集团公司给襄垣县国土资源局递交的《关于漳村煤矿水平延伸区辅助场地征购土地的申请报告》、证人史某某、武某某、王某3、郭洪亮的证言证实：漳村煤矿根据发展需要，需在邕子村征购土地，该项目属于省里重点工程，市县两级政府召开过两次协调会，要求及时给占地村民支付补偿，并抓紧办理征地手续。占用土地的相关事宜由侯堡镇政府具体负责，邕子村与漳村煤矿对接办理。在办理征用张某1家的土地，及搬迁张某2家坟墓等前期工作中，征地手续虽未办妥，但之前已提交相关申请，襄垣县国土资源局予以接收，暴某某、梁某某协助侯堡镇政府办理征地事宜前期准备工作，仍属于刑法第九十三条第二款中规定的“其他依照法律规定从事公务的人员”，符合贪污犯罪的主体。
综上，公诉机关所举证据来源合法，内容客观真实，且与案件存在关联，具有证据效力。
庭审中，被告人暴某某辩护人提供的证据有：襄垣县侯堡镇邕子村公墓《土地勘测定界技术报告书》，证明经过勘测，本宗地占地面积4.81亩。
经质证，公诉人认为该报告书无具体承办人员，不具有真实性。
庭审中，被告人张某1辩护人提供的证据有：
1、中国工商银行汇款凭证，证明张某1于2016年2月16日向法院账户退回违法所得69300元；
2、户口本复印件，证明张某1家共六口人；
3、证明材料（邕子村部分村民出具），证明漳村煤矿占用邕子村土地，都是以实际丈量面积发放土地补偿款；
4、张某7（邕子村村民）出具的证明材料，证明张某1家的土地应以每亩不低于5万元补偿。
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