江苏省海安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）安刑二初字第0091号
公诉机关海安县人民检察院。
被告人金仁楼。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2013年3月30日经海安县人民检察院决定刑事拘留，次日由海安县公安局执行刑事拘留；同年4月12日，经南通市人民检察院决定逮捕，同日由海安县公安局执行逮捕。现羁押于海安县看守所。
辩护人陈翔。
海安县人民检察院以海检诉刑诉（2013）191号起诉书指控被告人金仁楼犯受贿罪、滥用职权罪，于2013年7月4日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，依法公开开庭审理了本案。海安县人民检察院指派检察员沈海鹏出庭支持公诉，被告人金仁楼及其辩护人陈翔，证人朱某某到庭参加诉讼。海安县人民检察院于2013年9月30日向本院建议对该案延期审理，本院于同日依法决定延期审理。同年10月30日海安县人民检察院向本院建议对该案恢复审理，本院于同日依法决定恢复审理。现已审理终结。
海安县人民检察院起诉指控：
一、受贿
被告人金仁楼于2005年至2012年，在担任海安县海安镇园某街道办事处（以下简称园某街道办）副主任、主任、海安镇人民政府镇长助理及海安镇海某街道办事处（以下简称海某街道办）主任期间，利用主持园某街道办、海某街道办全面工作，协管海安镇农业农村工作、大交通工作、环境综合整治、重点工程建设等工作职务上的便利，在工程发包、工程款结算、土地租赁、矛盾协调等方面，为相关单位或个人谋取利益，先后29次收受他人所送现金合计人民币251000元、购物卡3000元，合计人民币254000元。
二、滥用职权
被告人金仁楼于2011年3月，在担任海某街道办主任，主持海某街道办全面工作期间，在新建海某商业一条街1-4号楼项目过程中，明知该地块属于集体土地、未依法征用为国有土地，违反《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，擅自决定将上述地块交与南京市漆某安装有限公司（以下简称漆某公司）的开发商曹某甲开发商品房。2011年7月25日，海某街道办擅自组织项目招投标会议，曹某甲以漆某公司名义参与，并在丁某（另案处理）的授意下，邀请南京龙某建设工程有限公司及南通华某建筑安装工程有限公司参与陪标，最终以缴纳海某街道办人民币608万元为条件取得项目开发权。2011年8月18日，海某街道办与漆某公司签订合作开发协议，约定海某街道办将1-4号楼地块净地交予漆某公司建设。漆某公司于2011年8月动工建设，2012年底建成临街店面46间、居住房92套，工程非法占地面积达10596平方米。经江苏金宁达不动产评估咨询有限公司评估，海某商业一条街1-4号楼地块应当向相关部门缴纳土地出让金总价为人民币669.67万元，给国家造成直接经济损失61.67万元。
针对上述指控的事实，公诉机关提供了证人赵某、刘某、曹某甲、曹某乙等人的证言，书证干部履历表、合作开发协议书以及被告人金仁楼的供述等证据，认为被告人金仁楼的行为构成受贿罪、滥用职权罪。提请本院依法判处。
庭审中，被告人金仁楼提出如下辩解意见：一、其在纪委期间被长时间坐着臀部出血，系刑讯逼供；此外在纪委期间，他们给其服药，血压是降下来了，但头是昏的。同时被告人金仁楼当庭提供了内裤及棉毛裤各一条。二、其没有收受他人贿赂，不构成受贿罪。1.赵某一节中，2004年老花某村办公室已拆除，赵某所做的工程不是其安排的，2007年7月份其已离开园某村，由吉某主持工作，赵某工程款发票上的签字，其只是一个见证人以及海某街道办辖区的清障工程是由王某某负责；2.朱某某一节中，该5万元是其向朱某某借的；其只是作为负责人按规定在发票上签字，并不能说明就与朱某某有不正当的经济往来；3.刘某一节中，没有大寨河河道工程；4.焦某一节中，竣工验收证书、发票上没有其签字，与其没有关联；5.曹某甲一节中，在毛家饭店吃饭这一次只收受曹某甲所送的螃蟹，没有收受购物卡；6.单某一节中，拆迁工作是由工作组来完成的，清障是由各行政村负责的，与其无关联；7.宋某一节中，虽然其在发票上签字，但是也是在其他人签名的基础上签字的，且是按合同付的工程款，无须收受宋某的钱；8.杨某一节中，其没有批地权，给杨某安排土地不需要其同意，没有职务之便。三、其没有滥用职权，海某商业一条街1-4号楼项目是经过县规划部门规划的，海某街道办与漆某公司合作开发是集体研究决定的，且经过招投标程序，最终由漆某公司中标，在招投标会议上有镇领导、党员代表、村民代表、以及办事处的人员参与，此外该土地仍是集体土地，并没有出让，没有给国家造成损失，故其不构成滥用职权罪。
被告人金仁楼的辩护人陈翔提出如下辩护意见：
一、受贿部分，金仁楼的有罪供述系非法言词证据应予以排除，其受贿罪不能成立。理由如下：1.金仁楼在纪委期间被刑讯逼供，才导致其在侦查机关的有罪供述；2.侦查机关在决定对金仁楼刑事拘留的情况下，不交付公安机关执行，在看守所外对金仁楼形成询问笔录及讯问笔录各一份，其中侦查机关技术科的钱某在纪委期间即介入对金仁楼的调查，在第1次讯问过程中，钱某又对金仁楼进行录音录像，故而金仁楼分不清是纪委对其进行调查还是检察机关对其进行调查，因此在看守所外对金仁楼形成询问笔录及讯问笔录均系非法言词证据；3.金仁楼在侦查机关形成的有罪供述笔录有拷贝的因素，内容雷同较多；4.吉某乙一节中，吉某乙称是2006年腊月初十左右（2007年1月28日）送钱给金仁楼，是因为账已结了。而实际拿钱是2007年2月28日，这与证人的证言有矛盾；5.曹某丙一节中，曹某丙的公司经营没有成功，没有理由送钱给金仁楼；6.朱某某一节中，第1节中朱某某称送钱的时间是2005年底、2006年初的一天，送1万元给金仁楼；2006年底的一天，送1万元给金仁楼；而金仁楼的供述中称是2006年底、2007年初的一天收受朱某某所送1万元，因此时间上供证不一致，该节不应认定；虽然朱某某到庭作证，但其作证时吞吞吐吐的，不能客观地反映事实真相，故其到庭的证言不能采信；7.刘某一节中，第四次受贿时间其交代是“2011年年底”，而笔录中记载为“2012年年初”；8.焦某一节中，竣工验收证书、发票等书证上没有金仁楼的签字，与金仁楼没有关联；9.侦查人员在讯问过程中有诱导性发问，如“你继续谈那个赵某”、“继续谈曹某甲这一块”；10.金仁楼在没有书面账目及记录的情况下，回忆起前后跨度为9年，分29次收受12人累计25.4万元财物的供述，不符合常情；11.申请证人必须出庭作证，法院庭外核实证人，被告人应当参加核证。12.要求公诉机关提供2013年3月25日对被告人金仁楼谈话的材料，并提供截取2013年4月1日网站上的新闻照片一张。此外，辩护人提供了购药的销售发票7张，以此证明金仁楼在纪委期间服用药的情况。
二、指控金仁楼滥用职权罪，事实错误，指控不能成立。理由如下：1.海某街道办将集体所有的涉案土地与漆某公司合作开发，除收取漆某公司608万元固定利润外，所建房屋由合作方共同支配，海某街道办所得房屋为50%，并未损害集体利益，也不存在给国家造成直接经济损失；2.销售建筑物违法并不等于项目开发建设违法；3.项目开发权不等于转让土地使用权；4.土地估价报告不能作为认定金仁楼滥用职权造成直接经济损失的依据。评估报告的评价依据是以国有土地为标准，而本案的土地是集体土地；评估报告中以假想的五通一平、设定用途为商服、住宅用地、容积率0.97等为标准进行评估，而这些情况均未成为现实。
三、侦查机关侦查违反法定程序：1.2013年3月31日13时对金仁楼刑事拘留，未在24小时内通知金仁楼的亲属，违反法定程序；2.侦查机关在评估报告尚未有结果之前，就以滥用职权立案侦查，违反法定程序。
经审理查明：
一、主体身份
被告人金仁楼于2005年1月至同年5月，任海安县海安镇园某街道党总支副书记兼办事处副主任（主持全面工作）、经济发展部部长；2005年5月至2007年7月，任海安县海安镇园某街道党总支书记、办事处主任；2007年7月至2011年3月，任海安县海安镇人民政府镇长助理；2011年3月至案发，任海安县海安镇海某街道党委书记、办事处主任。在此期间，被告人金仁楼先后主持园某街道办、海某街道办全面工作；在任海安镇镇长助理期间，其协管海安镇大交通、农业农村工作、农村环境综合整治、农村四级公路的建设、管理等工作。
上述事实，被告人金仁楼在开庭审理过程中亦无异议，且有书证干部履历表、干部任免审批表、海镇委干（2005）1号、海镇委（2008）1号、（2009）44号、（2010）74号海安镇委员会文件、海委干（2005）47号、（2007）51号、（2011）9号海安县委员会文件、海组（2007）75号海安县委组织部文件、海某街委（2011）11号海某街道委员会文件等证据证实，足以认定。
二、受贿事实
被告人金仁楼于2005年至2012年年底，在担任海安县海安镇园某街道办副主任、主任、海安县海安镇人民政府镇长助理及海某街道办主任期间，利用主持园某街道办、海某街道办全面工作，协管海安镇农业农村工作、大交通工作、环境综合整治、重点工程建设等工作职务上的便利，在工程发包、工程款结算、土地租赁、矛盾协调等方面，为相关单位或个人谋取利益，先后25次收受赵某等人所送现金人民币合计225000元。具体事实如下：
（一）被告人金仁楼于2005年至2012年间，利用职务便利，在园某街道清障工程承建及工程款结算等方面，为个体业主赵某谋取利益，先后6次收受赵某所送人民币合计24000元。
1.被告人金仁楼于2005年5月的一天，在海安镇原园某村办公室收受赵某所送人民币2000元。
2.被告人金仁楼于2005年底的一天，在海安镇原园某村办公室收受赵某所送人民币5000元。
3.被告人金仁楼于2006年5月的一天，在海安镇园某街道办办公室收受赵某所送人民币5000元。
4.被告人金仁楼于2006年底的一天，在海安镇园某街道办办公室收受赵某所送人民币5000元。
5.被告人金仁楼于2008年底的一天，在海安县扬子江大酒店附近，收受赵某所送人民币5000元。
6.被告人金仁楼于2011年底的一天，在海安镇海某街道办办公室内，收受赵某所送人民币2000元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实，本院依法予以确认。
（1）被告人金仁楼的供述，证明2005年5月份的一天，赵某来到老花某村的办公室，帮其修好摩托车后，告诉其在摩托车的坐垫下放了2000元，是送给其的，赵某送钱的目的主要是感谢其将园某辖区的一些工厂的建设征地清障业务交给他做，同时希望继续关照他的业务；2005年底的一天，赵某到老花某村办公室送给其5000元，主要是其安排了园某街道的清障工程给赵某做，他为表感谢而送钱；2006年4、5月份的一天，赵某到其在园某街道办的办公室送给其5000元，主要是其将亨某管业征用的厂区填河业务交给他做，他为表感谢而送钱；2006年底的一天，赵某送给其5000元，主要是因为其安排他做一些推土机的业务，为表感谢而送其钱；2008年底、2009年初的一天，赵某在扬某大酒店送给其5000元，主要一是感谢其以前安排了一些推土机的业务给赵某做，二是赵某拜托其再安排业务给他做；2011年底的一天，赵某到其在海某街道办的办公室，送给其2000元，主要是在2011年安排一些海某街道的广场、工厂征地的清障业务给赵某做，他为表感谢而送钱给其。
（2）证人赵某的证言，证明其于2005年开始做推土机作业业务，金仁楼先后是园某街道办、海某街道办的主任，其就拜托他将一些清障和推土的工程交给其做，通过金仁楼其做了不少园某街道和海某街道辖区内的清障和推土业务，为表感谢，其先后多次送钱给金仁楼。2005年5月份的一天，其到老园某村（是花某村、许庄村、腰庄村合并）的办公室办事，金仁楼叫人帮他修摩托车，其就将摩托车送到田庄桥口的维修店去修，修好后其在送摩托车时，将2000元放在摩托车坐垫下并告诉金仁楼，其送钱的目的就是为感谢金仁楼将园某村辖区内的一些企业征地清障、推土工程交给其做，并拜托金仁楼继续安排工程给其做。在2005年底、2006年初的一天，其到老园某村办公室找金仁楼，将事先准备好的5000元送给金仁楼；2006年上半年的一天，其到园某街道办找金仁楼批亨某管业填河推土工程款，金仁楼批好后，其送给金仁楼5000元。2006年底、2007年初的一天，其到园某街道办金仁楼的办公室，送给金5000元。2008年底、2009年初的一天晚上，其在扬子江酒店遇到金仁楼，在酒店外面其送给金仁楼5000元，主要是感谢在这之前几年，金仁楼安排园某的清障、推土工程给其做，二是拜托金仁楼安排海安镇上的清障、推土工程让其做。2011年底、2012年初的一天，其到海某街道办送给金仁楼2000元，主要是感谢金仁楼安排了一些清障业务给其做。
（3）证人桑某（原海安县海安镇工贸园区某科副科长）的证言，证明2005年至2007年期间，园某村的推土业务基本上是吉某甲、赵某等几个人做的，金仁楼是园某街道办的主任，他安排了一些推土业务给吉某甲、赵某等人做。
（4）书证记账凭证、付款通知书、发票、工程竣工验收证书等证据，证明2005年至2007年赵某等人做了园某街道办辖区内的一些企业所征土地的清障、推土工程。2011年赵某做了金某建材、派某等企业清障工程，金仁楼在相关工程竣工验收单上签字。
关于被告人金仁楼提出2004年老花某村办公室已拆除，赵某所做的工程不是其安排的，其在发票上签字，只起着见证的作用以及海某街道办辖区的清障工程是由王某某负责的辩解意见，经查，（1）本院在对证人赵某核证时，赵某对2005年送钱给金仁楼的地点作出说明，称园某村是花某村、许某村、腰某村三村合并后形成的，老园某村办公室就在田庄大桥南边不远的地方，修摩托车的地点也在田庄大桥南边，园某村办公室北边，其之前所称的老花某村办公室就是指的是老园某村办公室，因此行贿地点应为老园某村办公室；（2）证人赵某、桑某的证言能相互印证，证明被告人金仁楼于2005年5月至2007年7月，任海安镇园某街道办主任，2011年3月至案发前任海某街道办主任，先后主持园某街道办、海某街道办的全面工作，其有权安排街道办辖区内的清障工程给谁做。证人赵某的证言与被告人金仁楼的供述以及书证工程竣工验收证书等证据能相互印证，证明赵某送钱的目的就是为拜托和感谢金仁楼将一些企业征地的清障、推土工程交给他做。故该点辩解意见本院不予采纳。
（二）被告人金仁楼利用职务便利，在园某村花池绿化工程承建等方面，为个体业主吉某甲、吉某乙谋取利益，于2006年底、2007年初的一天，在吉某乙家中，收受二人所送人民币5000元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实，本院依法予以确认。
（1）被告人金仁楼的供述，证明2006年底的一天，其到拆迁指挥部（设在园某村吉某乙家中），吉某甲送给其5000元，主要是感谢其安排了园某村办公室和居民区的隔离带绿化工程给吉某甲、吉某乙二人做。
（2）证人吉某甲的证言，证明2006年金仁楼将园某村办公室花池绿化工程给其和吉某乙做，到了2006年腊月，工程已结束，其和吉某乙商量要感谢金仁楼，其得知金仁楼到吉某乙家中，其到吉某乙家中送给金仁楼5000元，同时拜托金仁楼继续安排工程给他们做。
（3）证人吉某乙的证言，证明2006年其和吉某甲共同承接了园某村办公室的花池绿化工程，年底其和吉某甲商量送5000元给金仁楼以表感谢。2006年腊月的一天，金仁楼到其家中（被租用作为拆迁指挥部），其打电话给吉某甲，吉某甲在其家中送给金仁楼5000元，后来其与吉某甲结账时，一人承担了一半。
（4）书证协议书、付款凭证、发票等证据，证明2006年3月份吉某甲、吉某乙承接园某村花池绿化工程等。被告人金仁楼于2007年1月23日在工程款发票上签字。
（三）被告人金仁楼利用职务便利，在海安县园某建材有限公司注册成立及租赁土地等方面，为个体业主曹某丙谋取利益，于2006年底的一天，在海安镇老田庄桥附近，收受曹某丙所送人民币10000元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实，本院依法予以确认。
（1）被告人金仁楼的供述，证明2006年底的一天，在老田庄桥附近，曹某丙送给其10000元，主要目的是感谢其在曹某丙借用园某街道办名义成立公司过程中，给予了支持和帮助，同时拜托其帮他协调个地方作为经营场所。后来其安排了一块地方给他经营砂石。
（2）证人曹某丙的证言，证明其以园某街道办的名义注册成立海安县园某建材有限公司，属于街道办的三产，能够优先做到街道办辖区范围内的砂石等建材生意。后来其请被告人金仁楼在华艺集团附近安排了三、四亩的土地作为公司的砂石场，为表感谢其于2006年底在靠近田庄大桥处送给金仁楼10000元。
（3）书证海安县园某建材有限公司的工商注册资料、股东会决议、资产租赁合同，证明海安县园某建材有限公司注册成立的情况以及曹某丙、金仁楼、顾某等人为公司股东，该公司向园某街道办某社区租赁7.2亩的土地作为经营所用。
关于辩护人提出曹某丙的公司经营没有成功，没有理由送钱给金仁楼的辩护意见，经查，证人曹某丙的证言与被告人金仁楼的供述能相互印证，证明曹某丙送钱给被告人金仁楼的目的，就是感谢金仁楼帮助其以园某街道办的名义开办了一家三产公司即园某建材有限公司，为能够做到街道辖区范围内的砂石等建材生意提供便利条件，此外还提供了一块地方给其办砂石场。因此曹某丙的公司是否经营成功与其行贿目的没有多大关系的，故该点辩护意见本院不予采纳。
（四）被告人金仁楼于2006年至2012年间，利用职务便利，在园某街道小康示范村建设工程、农民居住区景点、休闲广场工程、畜禽粪便无害化处理工程、海某街道农民广场等工程中矛盾协调、工程款结算等方面，为个体业主朱某某谋取利益，先后3次收受朱某某所送人民币合计70000元。
1.被告人金仁楼于2007年初的一天，在海安县海安镇长江西路家中，收受朱某某所送人民币10000元。
2.被告人金仁楼于2011年初的一天，在海安县海安镇长江西路加油站东侧路口，收受朱某某所送人民币50000元。
3.被告人金仁楼于2012年中秋节前的一天，在海安县海安镇长江西路家中，收受朱某某所送人民币10000元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实，本院依法予以确认。
（1）被告人金仁楼的供述，证明2005年下半年，朱某某陆续完成了园某村休闲长廊、农民广场等工程，后其又将田庄大桥两侧的水泥路翻建任务交给朱某某做。朱某某在施工过程中，其还帮他协调与群众的矛盾等。朱某某为表感谢以及拜托在工程款拨付上能给予关照，于2007年初的一天，在其家中送给其10000元。2009年下半年，朱某某中标了海安镇畜禽粪便无害化处理工程，在施工过程中，朱某某送混凝土的一辆工程车将桥压坏了，其商请有关部门实施交通管制，以便混凝土及时送到工地，不影响工程施工，同时其也没有要朱某某承担赔偿责任。朱某某为表感谢于2011年初的一天，在长江西路加油站东侧路口处送给其50000元，后其将该款借给王某甲。2012年上半年，朱某某中标了海某农民广场建设的工程，后其又将广场上的门球场、长廊等附属设施工程直接交给朱某某做。朱某某为表感谢以及拜托其在工程款拨付方面能给予关心，而于2012年中秋节前的一天，在长江西路的家中送给其10000元。
（2）证人朱某某的证言，证明2005年、2006年其做园某农民集中区服务中心的景点、休闲广场、水泥路等工程，在此期间金仁楼还帮助协调其与农民之间的矛盾。为了感谢金仁楼对其工程的关心，以及拜托金仁楼能继续给予关照和能及时拿到全部工程款，于2007年年初的一天，其到金仁楼的家中送给他10000元。2009年下半年，其中标了海安镇畜禽粪便无害化处理工程，在施工过程中，因一座桥被送混凝土的工程车压坏了，金仁楼及时给予帮助，未影响工程的施工进度。后来到了2011年初，金仁楼打电话给其称要借50000元，过了半个月左右，其在一条路上交给金仁楼50000元，没有打借条，后来金仁楼也没有还钱给其，因为其在承建畜禽粪便无害化处理工程中金仁楼帮了忙，该款其也不想要了，权当送给金仁楼；2012年金仁楼将海某农民广场及门球场等工程交给其做，其为表感谢以及拜托在工程款的拨付上给予关照，于2012年中秋节前的一天，到金仁楼家中，送给金仁楼10000元。
（3）证人王某甲的证言，证明其于2011年春的一天，因家中急需用钱，向金仁楼提出借50000元，过了几天，金仁楼在环境整治办公室借给其50000元，到目前其尚未还款。
（4）书证银行交易明细表、记账凭证、单位工程竣工验收证书、协议书、工程款结算发票等证据，证明朱某某于2011年1月25日从银行里取出5万元；同时证明朱某某于2005年10月至2006年2月底承建了农民集中区内的景点、广场等工程，金仁楼于2006年7、8月份在工程的结算发票上签批按合同付款的意见。
（5）书证记账凭证、单位工程竣工验收证书、建筑业统一发票、建设工程施工合同书、付款通知书、海某街道办公用性支出、审批结报单等证据，证明朱某某于2009年下半年承建了海安镇畜禽粪便无害化处理工程。2012年朱某某承建了海某街道农民广场门球场等工程，并于2012年7月海某街道办给付工程款，被告人金仁楼在结算发票上签字同意付款。
（五）被告人金仁楼利用职务便利，在海安县永某纺织品整理厂（以下简称永某整理厂）砌厂区围墙过程中矛盾协调、宅基地安排等方面为永某整理厂谋取利益，于2007年初的一天，在海安镇长江西路家中，收受该厂厂长顾某所送人民币20000元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实，本院依法予以确认。
（1）被告人金仁楼的供述，证明2005年左右，永某整理厂在园区内征用土地建厂，在建围墙时，其帮助协调矛盾。后又受顾某之托，在厂区北侧给他安排一块宅基地，顾某在此处建了二层楼房。顾某为表感谢，于2007年初到其家中送给其20000元。
（2）证人顾某的证言，证明其经营的永某整理厂在建围墙时，与周围群众有矛盾，金仁楼帮其协调，使围墙得以砌好。2005年，其根据海安镇的政策可以安排一块宅基地，后其找金仁楼，请其在厂区北侧安排了一块宅基地，2006年其在该地上建了二层楼房，为表感谢其于2007年初到金仁楼家中，送给金仁楼20000元。
（3）书证关于申请宅基地的报告，证明永某整理厂的投资人顾某于2005年5月向海安工业园区管委会申请宅基地的事实。
（六）被告人金仁楼于2007年至2011年间，利用职务便利，在废沟塘填土工程、农四路三标段等工程承建、矛盾协调、工程款结算等方面，为个体业主刘某谋取利益，先后3次收受刘某所送人民币合计10000元。具体事实如下：
1.被告人金仁楼于2007年初的一天，在海安镇原园某村办公室内，收受刘某所送人民币1000元；
2.被告人金仁楼于2010年初的一天，在海安镇农路办办公室内，收受刘某所送人民币4000元；
3.被告人金仁楼于2011年初的一天，在海安镇长江西路家中，收受刘某所送人民币5000元；
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实，本院依法予以确认。
（1）被告人金仁楼的供述，证明2007年初的一天，刘某到其老园某村办公室，送给其1000元。主要感谢其安排了老园某村的一个废沟塘填补工程给他做；2009年底、2010年初的一天，刘某到其镇农路办兼环境整治办公室，送给其4000元，主要感谢其在他承接海北新风丁二桥道路工程中给予的关心和支持，同时拜托其在审批工程款时给予关照；2011年初的一天，刘某到其家中送给其5000元，主要感谢其在海北道路工程款的拨付上给予的帮助。
（2）证人刘某的证言，证明2006年被告人金仁楼在废沟塘填土工程中提供帮助，为表感谢，其于2007年春节前，在老园某村办公室，送给金仁楼1000元；2010年初的一天，其到海安镇农路办金仁楼的办公室送给金4000元，主要是感谢其在做农四路三标段工程过程中，金仁楼给予关心，同时拜托金仁楼在审批工程款时给予关照，向财政所打招呼能尽快拿到工程款；2011年初的一天，其到金仁楼的家里，送给金5000元，主要是感谢通过金仁楼的帮忙，三标段的工程款全部结清。
（3）书证记账凭证、合同协议书、建筑业统一发票、付款通知书、收款收据等证据，证明2006年下半年，刘某承建了园某街道的砂石路，金仁楼在工程款结算发票上审批同意。2008年刘某承建了农四路三标段道路工程，并于2009年、2010年取得该工程款。
（七）被告人金仁楼利用职务便利，在海安镇垃圾中转站建设过程中矛盾协调等方面，为个体业主焦某谋取利益，于2008年下半年的一天，在海安镇政府老办公室楼下，收受焦某所送人民币5000元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实，本院依法予以确认。
（1）被告人金仁楼的供述，证明2008年焦某承接了垃圾中转站工程，在施工过程中，焦某与周围群众有矛盾，焦某于2008年下半年的一天，在海安镇政府老办公室的楼下送给其5000元，拜托其对工程给予关心，在其协调下工程得以顺利施工。
（2）证人焦某的证言，证明其于2008年承建海安镇3座垃圾中转站工程，实际只做了园某村、德兴村两处的垃圾中转站工程。在施工过程中，老百姓因为垃圾中转站气味臭等阻止他们施工，其非常着急，就找负责农村环境整治工作的金仁楼，于2008年下半年的一天，在海安镇老政府楼下送给金仁楼5000元，拜托其给予关心。在金仁楼的协调之下，工程得以顺利施工。
（3）证人崔某（海安镇垃圾中转站某片工作人员）的证言，证明2008年下半年，隆政垃圾中转站建设时，其和德兴村的王支书一起负责该垃圾中转站的建设。当时建垃圾中转站的时候与老百姓有矛盾，经过镇上负责环境整治工作的金仁楼的协调，与老百姓签订了补偿协议，老百姓就同意建垃圾中转站。
（4）书证记账凭证、付款通知书、隆政德兴村的垃圾中转站的竣工验收证书、工程结算发票等证据，证明焦某于2008年承建了隆政德兴村的垃圾中转站，并于2009年2月份取得20万元的工程款。
关于被告人金仁楼及其辩护人提出竣工验收证书、发票等书证上没有金仁楼的签字，与金仁楼没有关联的辩解及辩护意见，经查，被告人金仁楼虽然没有在竣工验收证书等书证上签字，但其负责农村环境整治工作，在焦某建设垃圾中转站过程中，施工受阻，其参与协调矛盾从而使工程得以顺利进展。因此被告人金仁楼具有职务之便，并利用职务之便为焦某谋取利益，该点辩解及辩护意见本院不予采纳。
（八）被告人金仁楼于2011年至2012年间，利用职务便利，在曹某甲等人借用漆某公司资质，利用海安镇海某路西侧集体土地建设开发作商业用途的海某街道商业一条街1-4号楼工程项目过程中，为曹某甲谋取利益，先后6次收受曹某甲所送人民币合计51000元。
1.被告人金仁楼于2011年上半年的一天，在海某街道办办公室内，收受曹某甲所送人民币5000元；
2.被告人金仁楼于2011年8月的一天，在海某街道办办公室内，收受曹某甲所送人民币8000元；
3.被告人金仁楼于2012年1月的一天，在海某街道办办公室内，收受曹某甲所送人民币10000元；
4.被告人金仁楼于2012年春节期间，在海某街道办北侧十字路口处，收受曹某甲所送人民币8000元；
5.被告人金仁楼于2012年11月的一天，在海某街道办办公室内，收受曹某甲所送人民币5000元；
6.被告人金仁楼于2012年11月的一天，在海某街道办办公室内，收受曹某甲所送人民币15000元；
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实，本院依法予以确认。
（1）被告人金仁楼的供述，证明经海某街道办经济部部长丁某的引荐，认识了曹某甲，2011年上半年的一天，曹某甲到其办公室与其交谈，他想承接海某商业街1-4号楼项目，还拜托其给予关照，并送给其5000元。后曹某甲拿下该项目，与海某街道办签订好协议，为表感谢并拜托其能继续关照该项目建设，于2011年8月份的一天，曹某甲到其办事处送给其8000元。2012年1月的一天，曹某甲在其海某街道办的办公室内送给其10000元，主要原因是海某商业一条街开发项目内有一家小店不肯搬迁，影响了曹某甲的施工进度，曹某甲为拜托其尽快协调此事而送钱给其。2012年春节前的一天，曹某甲在海某街道办北边的十字路口遇到其，并送给其8000元，主要是拜托其将曹某甲工程项目内的一家小店尽快搬迁，后来春节上班后，其就组织人员对该小店进行拆迁。2012年11月份的一天，曹某甲到其办公室，跟其商量怎样应付上级调查他工地安全事故的事情，并拜托其帮忙，送给其5000元。过了几天，曹某甲又到办公室找其，称有关部门要对他罚款，看其能不能帮他上圆少罚点款，并送给其15000元。
（2）证人曹某甲的证言，证明2011年6月其想开发海某商业一条街的1-4号楼，为了搞好关系，其就到海某街道办金仁楼的办公室送给他5000元，并对他讲想开发此项目，他讲具体项目上的事情叫其与丁某联系。2011年8月份，其与海某街道办已签订了合作开发协议，为了表示感谢，其于8月份的一天，到海某街道办金仁楼的办公室，送给金仁楼8000元。2011年11月底的一天，其邀请金仁楼、丁某等街道办主要负责人在毛家饭店吃饭，送给金仁楼等人螃蟹。2012年1月份，因为其施工的工地上仍有一家小店未能搬迁，为了不影响施工进度，其就找金仁楼帮助协调，并于2012年1月份的一天，到海某街道办金仁楼的办公室，送给金仁楼10000元。金仁楼也安排人员找店主陈某做工作，仍未有效果。在春节期间，其在海某街道办北边的十字路口处送给金仁楼8000元。后来春节过后，金仁楼就发动街道办的全体人员，对该小店进行了强拆，其工程也得以顺利进行。2012年7月，由于其工地上发生一人死亡的安全事故，安监局、工商局、国土资源局等部门来查找该工程项目违规建设的情况，其就拜托金仁楼帮助协调处理好，并于2012年11月份的一天，在海某街道办金仁楼的办公室送给金仁楼5000元。由于其与这些部门的人员并不熟悉，没办法打招呼，后其又送给金仁楼15000元，拜托他帮忙协调处理好此事。
（3）书证关于海某路西侧规划建设商业一条街的请示、建设项目选址意见书、规划平面图、会议记录、合作开发协议书、缴款凭证、售房款收据、罚没款缴款书等证据，证明曹某甲借用漆某公司的资质，与海某街道办签订合作开发协议，开发海某商业一条街1-4号楼项目的情况。
关于被告人金仁楼提出其没有收受曹某甲所送的钱的辩解意见，经查，庭审后，经控、辩、审三方核证，证人曹某甲称其先后六次向被告人金仁楼行贿共计51000元，与被告人金仁楼的多次供述以及相关书证能相互印证，证明被告人金仁楼于2011年至2012年间，利用职务便利，先后共收受曹某甲所送人民币合计51000元，故该点辩解意见本院不予采纳。
（九）被告人金仁楼利用职务便利，在企业征用土地清障、住户拆迁等方面，为派某机电装备江苏股份有限公司（以下简称派某公司）谋取利益，于2012年1月的一天，在海某街道办办公室内，收受该公司经理单某所送人民币10000元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实，本院依法予以确认。
（1）被告人金仁楼的供述，证明2011年单某的公司在海某路东侧征用土地建厂房，到了年底还有2户没有拆迁，2012年年初，单某为了感谢其在他厂区征地过程中给予的帮助，以及为了土地清障、住户拆迁而在海某街道办的办公室内，送给其10000元。
（2）证人单某的证言，证明2011年派某公司在海某路东侧征了一块地建新厂房，为了新厂区土地上的农作物清除以及房屋拆迁事情，其和高新区项目推进科的人员找金仁楼落实征地进度，后来在金仁楼的协调之下，老百姓将农作物进行清除。2011年11月1日厂房开工建设，但厂区内仍有两户房子未拆除，为了不影响施工进度，其于2012年年初的一天，到金仁楼的办公室送给他10000元，拜托他尽快协调做工作，后来在金仁楼协调之下，此两户房子得以拆除。
（3）书证土地使用权出让协议书，证明2011年1月份，单某征用海某路东侧的一地块作为公司新厂区。
关于被告人金仁楼提出拆迁工作是由工作组来完成的，清障是由各行政村负责的辩解意见，经查，被告人金仁楼是海某街道办的主任，负责街道办的全面工作，其中包括辖区内的经济工作、招商引资、项目建设以及拆迁等工作。派某公司在海某街道办辖区内征地建厂房，作为街道办的主任金仁楼应当做好服务企业的工作。虽然该公司所征土地的拆迁工作是由各工作组、农作物清障工作由各村组负责，但这些均属被告人金仁楼管理和安排的工作范围，因此其具有职务之便。该点辩解意见本院不予采纳。
（十）被告人金仁楼于2012年间，利用职务便利，在企业征用土地及清障、住户拆迁等方面，为江苏天某变压器有限公司（以下简称天某公司）谋取利益，先后两次收受该公司董事长杨某所送人民币合计20000元。
1.被告人金仁楼于2012年4月份的一天，在海某街道办办公室内收受杨某所送人民币10000元。
2.被告人金仁楼于2012年年底的一天，在杨某的汽车内，收受杨某所送人民币10000元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实，本院依法予以确认。
（1）被告人金仁楼的供述，证明2012年4月份的一天，杨某到海某街道办的办公室，送给其10000元，主要是请其帮忙为企业弄块地。因为当时街道办划了一部分地，准备用于建设标准厂房，镇上没有批准，其建议将其中一块地给杨某，并为此向镇招商局的人员打招呼，请他们多关照；2012年年底的一天，杨某从厂房工地上送其回来的车上，送给其10000元，主要是拜托其加快拆迁进度。
（2）证人杨某的证言，证明2011年下半年，其准备在海某街道辖区内选择地块作为新厂区，必须要得到街道办主任金仁楼的同意和支持，因此其于2012年春送给金仁楼10000元，为征地事宜金仁楼还陪其找镇上有关领导。2012年5、6月份其与镇政府签订了供地合同。2012年11月的时候，虽然已经确定了地块，但拆迁进度比较慢','2018-09-28
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