重庆市南川区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)渝0119刑初338号
公诉机关重庆市南川区人民检察院。
被告人谈邦焕，男，1957年7月25日出生于重庆市南川区，汉族，中共党员，高中文化，原重庆市南川区XX街道XX村村民委员会副主任，住重庆市南川区。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月18日被抓获，次日被刑事拘留，同年5月3日被取保候审在家。
辩护人黄河、黄坤鹏，重庆华升律师事务所律师。
重庆市南川区人民检察院以渝南川检刑诉（2016）329号起诉书指控被告人谈邦焕犯贪污罪，于2016年10月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市南川区人民检察院指派检察员何熠出庭支持公诉，被告人谈邦焕及其辩护人黄河、黄坤鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2008年至2014年，被告人谈邦焕担任重庆市南川区XX街道XX村民村委员会副主任期间，在协助XX街道办事处从事国家重点公益林补助资金的统计、审查、申报、发放等工作中，利用职务便利，伙同他人共同贪污国家重点公益林补助资金180851.7元，被告人谈邦焕个人分得35500元。上述事实，公诉机关举示有相关证据证实。公诉机关认为，被告人谈邦焕担任重庆市南川区XX街道XX村村民委员会副主任期间，在协助XX街道办事处从事国家重点公益林补助资金的统计、审查、申报、发放等工作中，利用职务便利，伙同他人共同贪污国家重点公益林补助资金180851.7元，谈邦焕个人分得35500元数额较大，其行为已构成贪污罪，提请本院依法判处。
被告人谈邦焕对公诉机关指控的事实和罪名无异议。其辩护人提出公诉机关指控谈邦焕参与2014年私分公益林补助资金，尚未分钱就退缴到XX村委会，该笔系犯罪中止，但谈邦焕犯罪后如实供述自己的罪行，积极退缴赃款，在本案中系从犯，请求对其从轻处罚的辩护理由。
经审理查明，2008年至2014年，被告人谈邦焕在担任中共重庆市南川区XX街道XX村村民委员会副主任期间，受XX街道办事处的安排，在协助XX街道办事处从事国家重点公益林补助资金统计、审查、申报、发放等工作中，与时任南川区XX街道XX村党委书记韦某（另案处理）、村委会主任犹某（2013年1月因病去世）、村党委委员、副主任夏某（另案处理）、村党委副书记李某共同贪污国家重点公益林补助资金180851.7元，被告人谈邦焕个人分得35500元。其具体犯罪事实如下：
1，2008年初，时任南川区XX街道XX村村民委会主任犹某在该村委会，向韦某、谈邦焕、夏某、李某传达XX街道办事处召开的会议精神。从2008年开始，国家要对重点公益林权权利人2元/亩的公益林资金补助，安排XX村的村干部负责对辖区内的公益林补助资金进行统计、审查、上报、发放。几天后，韦某把夏某、犹某、谈邦焕、李某喊到韦某办公室，韦某提出原兰花村村民全部扶贫搬迁走了林地还在，他们几个以其他人的名义去申报原兰花村的重点公益林补助资金，申报下来后，不发还给原兰花村村民，他们几个把钱分了，犹某、谈邦焕、夏某、李某均表示同意，上述五人进行了分工。2009年，被告人谈邦焕与韦某、犹某、夏某、李某共谋后，以XX村村民韦某、李某、谈邦焕、夏某、黄某、尤某、张某、陈某等12人名义虚报公益林面积，伪造享受公益林补助资金申报资料，套取2008年度国家重点公益林补助资金14151元予以私分，被告人谈邦焕与夏某、李某各从中分得2500元，韦某从中分得3351元、犹某从中分得3300元。
2，2010年，被告人谈邦焕与韦某、犹某、夏某、李某共谋后，采取上述方式以XX村村民韦某、谈邦焕、夏某、李某、黄某、尤某、张某等12人名义虚报公益林面积，伪造享受公益林补助资金申报资料，套取2009年度国家重点公益林补助资金21226.5元予以私分。被告人谈邦焕与夏某、李某各从中分得4000元，韦某从中分得4726.5元，犹某从中分得4500元。
3，2011年，被告人谈邦焕与韦某、犹某、夏某、李某共谋后，仍采取上述方式以XX村村民韦某、谈邦焕、夏某、李某、黄某、尤某、张某等9人名义虚报公益林面积，伪造享受公益林补助资金申报资料，套取2010年度国家重点公益林补助资金21354元予以私分，被告人谈邦焕与夏某、李某从中各分得4000元，韦某从中分得4854元，犹某从中分得4500元。
4，2012年，被告人谈邦焕与韦某、犹某、夏某、李某共谋后，仍采取上述方式以XX村村民韦某、谈邦焕、夏某、李某等6人名义虚报公益林面积，伪造享受公益林补助资金申报资料，套取2011年度国家重点公益林补助资金41373.4元予以私分。被告人谈邦焕与夏某从中各分得5000元，韦某从中分得10373.4元，犹某从中分得9000元，李某从中分得4000元，张某、刘某各从中分得4000元。
5，2013年，被告人谈邦焕与韦某、犹某、夏某共谋后，仍采取上述方式以XX村村民韦某、夏某、谈邦焕、李某等6人名义虚报公益林面积，伪造享受公益林补助资金申报资料，套取2012年度国家重点公益林补助资金41373.4元予以私分。被告人谈邦焕与夏某各从中分得10000元，韦某从中分得13373.4元，张某、刘某各从中分得4000元。
6，2014年，被告人谈邦焕与韦某、夏某共谋后，仍采取上述方式以XX村村民韦某、谈邦焕、李某等6人名义虚报公益林面积，伪造享受公益林补助资金申报资料，套取2013年度国家重点公益林补助资金41373.4元予以私分。被告人谈邦焕与夏某各从中分得10000元，韦某从中分得13373.4元，张某、刘某各从中分得4000元。
因群众举报，怕被查处，被告人谈邦焕与夏某、韦某于2014年6月25日，向南川区XX街道XX村村民委员会退缴了2014年私分的国家重点公益林补助资金41373.4元，其中韦某以与李某的名义退缴18541.89元，夏某退缴11962.13元，谈邦焕退缴10869.38元。
也因群众举报，2014年8月，中共重庆市南川区XX街道纪工委开始对韦某经济问题进行调查，2014年8月8日，韦某分别以下列人员的名义，向南川区XX街道XX村村民委员会退缴贪污的公益林补助资金175372.4元，其中被告人夏某39508.88元(实际贪污金额为35500元)、谈邦焕40084.14元（实际贪污金额为35500元)、韦某35352.39元（实际贪污金额为50051.7元)、李某38512.64元（实际贪污金额为14500元)，韦某120465.34元、韦某2，1449元，另刘某实际贪污金额为12000元，张某实际贪污金额为12000元，犹某实际贪污金额为21300元。
2016年4月18日重庆市南川区人民检察院以被告人谈邦焕犯贪污罪立案侦查，同日被告人谈邦焕被侦查人员从重庆市南川区XX街道XX村村民委员会办公室带回重庆市南川区人民检察院接受调查。第一次讯问时被告人谈邦焕否认与夏某、韦某、李某等人共同贪污国家重点公益林补助资金的犯罪事实。后在多次讯问中如实供述自己的罪行。
2016年4月27日被告人谈邦焕向重庆市南川区人民检察院退缴赃款35500元。
上述事实，被告人在庭审过程中无异议。有公诉人举示，并经庭审质证，确认的证人钱某、尤某、张某、黄某、韦某2、韦某、李某、张某、刘某等人的证言，同案犯韦某、夏某的供述，被告人谈邦焕的供述、记账凭证，财政资金拨付审批表，南川区XX街道国家重点公益林补助资金发放名册、管护合同，重庆市财政局、重庆市南川区财政局、林业局文件关于天然林保护财政补助资金的通知，银行取款凭条，交易明细，退缴赃款现金缴款单，XX街道国家重点公益林财政直补名单，犹某户口注销证明、任职文件，退款情况说明，扣押清单，到案说明、户口信息等证据证实，足以认定。
辩护人向法庭举示重庆市南川区XX街道XX村村民委员会出具谈邦焕平时表现良好的证明。经庭审质证，公诉人未发表意见。本院认为，该证明与本案无关联，不作证据使用。被告人谈邦焕向法庭举示悔过书，证明其对个人实际分得贪污35500元国家重点公益林补助资金的事实无异议，并表示认罪、悔罪。经庭审质证，公诉人无异议。本院认为，该悔过书是被告人谈邦焕的真实意思表现，予以采信。
本院认为，被告人谈邦焕在担任重庆市南川区XX街道XX村村民委会副主任期间，协助XX街道办事处从事国家重点公益林补助资金的统计、审查、申报、发放等工作中，利用职务便利，与韦某、夏某等人共同贪污国家重点公益林补助资金180851.7元，谈邦焕个人分得35500元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。关于辩护人提出“谈邦焕没有参与私分2014年国家重点公益林补助资金41373.4元，是犯罪中止”的辩护意见，经查，韦某、谈邦焕、夏某在侦查机关多次稳定的供述了2014年共同套取国家重点公益林补助资金41373.4元已到账且共同私分的事实，并有证人张某、刘某、李某、韦某、韦某2的证言及银行明细等证据证实，故该辩护意见不能成立，本院不予支持。被告人谈邦焕在第一次接受侦查机关调查时，否认与夏某、韦某、李某等人共同贪污国家重点公益林补助资金的事实，后在多次讯问中如实供述自己的罪行，属自愿认罪，故辩护人提出谈邦焕犯罪后如实供述自己的罪行的辩护理由不能成立，本院不予支持。被告人谈邦焕在与韦某、夏某的共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人谈邦焕积极退缴赃款，可酌定从轻处罚，并可对其适用缓刑，其辩护人提出请求对谈邦焕从轻处罚的辩护理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第十二条第一款、第五十二条、第五十三条、其七十二条第一款、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人谈邦焕犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
二、追缴被告人谈邦焕犯罪所得35500元上缴国库（已退缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 陈期英
人民陪审员 罗富贵
人民陪审员 侯刚林
二〇一七年一月四日
书 记 员 王 超