湖北省天门市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂9006民初1191号
原告：广州文飞档案管理有限公司湖北分公司。住所地：天门市竟陵西湖路新工人文化宫408。
代表人：边邦，该公司经理。
委托诉讼代理人：彭磊，该公司员工。
委托诉讼代理人：罗孝平，湖北鹰之歌律师事务所律师。
被告：天门市公共资源交易管理委员会办公室。住所地：天门市竟陵陆羽大道（西）。
法定代表人：汪茂华，该室负责人。
委托诉讼代理人：盛庆华，天门市法律援助中心法律援助律师。
原告广州文飞档案管理有限公司湖北分公司（以下简称文飞公司）诉被告天门市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称公共管理办公室）承揽合同纠纷一案，本院于2017年6月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告文飞公司委托诉讼代理人彭磊、罗孝平，被告公共管理办公室委托诉讼代理人盛庆华到庭参加了诉讼。现本案已审理终结。
原告文飞公司向本院提交如下诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付档案整理及数字化服务费255622.70元及自2016年5月1日起至付款之日止的逾期付款滞纳金；2.由被告承担本案诉讼费用。事实及理由：2015年9月，原被告签订了一份《天门市公共资源交易管理委员会办公室档案整理及数字化服务合同》，约定被告将该单位历年档案整理及数字服务项目承包给原告整理及数字化，双方还对档案整理服务内容、价格、质量标准、权利义务等事项进行了约定。因合同签订时双方对档案整理及数字服务具体工作量不能确定，合同预估档案服务费160000元。合同签订后，原告在被告指导和安排下，整理档案和数字管理服务数量超过了合同预估数量，按合同约定的单价计算，原告整理档案和数字管理服务金额为365622.70元，原告已于2016年4月完成全部工作并交付被告使用，但被告仅支付服务费110000元后就余下款项255622.70元未支付。为此，原告诉至法院。
被告公共管理办公室辩称，1.原告诉称档案管理和数字化服务数量大大超过合同预估数量是在被告指导及安排下没有事实依据，其未对被告档案达标需要整理的内容及程度作出专业的判断，在未征得被告同意的情况下人为增加工作量，主观上存在故意，应自行承担责任。2.合同约定的档案数字化扫描按A4/页/0.5元计价，明显高于市场价格，显示公平，依约定予以按市价调整。3.档案整理部分错误，文书类档案不应保存的存入“永久保存”类，应“永久保存”的误存入“30年保存”类。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.《关于天门市公共资源交易管理委员会办公室（中心）档案整理及数字化服务项目验收的函》、《关于邀请天门市公共资源交易管理委员会办公室（中心）对档案整理及数字化服务项目验收的函》，原告拟证明其在合同履行过程中对各阶段的工作情况均以书面形式致函被告及原告实际完成的档案整理和数字服务工作量，被告应按合同约定支付原告服务费365622.70元。被告对上述证据有异议，认为其并未收到上述函件，原告在未与被告协商的情况下擅自扩大数额的行为，被告不予认可。本院认为，因原告未向本院提交证据证明被告已签收上述文件，上述证据的真实性无法查明，本院依法不予采信。2.《湖北省机关档案工作目标管理等级考评（复查）申报审批表》、天门市档案局作出的天档业[2015]53号《关于市公共资源交易管理委员会办公室机关档案工作目标管理省一级考评确认的函》及被告作出的天公共资源办函[2015]3号《市公共资源交易管理委员会办公室关于机关档案工作目标管理创建省一级的函》，原告拟证明其为被告提供档案整理和数字服务的档案管理网络系统，经被告申报被天门市档案管理局评为省一级档案管理单位。被告有异议，认为上述证据为复印件，其内容不代表原告所主张的诉讼请求，对原告所整理的档案数量，被告不予认可。本院认为，上述文件为被告或天门档案管理局作出的相关文件，虽系复印件，但原告已作出合理解释，能够证明上述证据在被告处，经本院要求后，被告对上述证据是否属实未作明确答复，本院认定上述证据客观真实，依法予以采信。3.原告与天门市城乡规划局、天门市发改委签订的档案管理合同，原告拟证明其与其他单位签订的合同与案涉合同约定的扫描服务费单价相同。被告有异议，认为上述合同与本案无关。本院认为，上述合同与本案无关联，本院依法不予采信。
依据上述确认的有效证据及双方当事人的陈述，本院认定如下事实：
2015年9月，原被告签订了一份《天门市公共资源交易管理委员会办公室档案整理及数字化服务合同》，约定：档案整理服务内容如下：
序号
服务内容
单位
单价（元）
备注
1
纸质档案目录
盒
30
2
文书档案
件
4.5
2000
3
专业档案（招投标档案）
盒
16
5000
4
会计档案
报表
盒
10
5
账簿、凭证
盒
10
6
实物档案
件
免费
7
声像档案
照片
张
5
光盘
张
免费10张
数字化处理
扫描（A4）
页面
0.5
60000
A3=A4×2
照片
张
0.8
电子目录（含二维码扫描）
条
0.8
二维码不干胶贴
箱
25
如档案整理数量超出双方预估数量，按照实际数量和标准予以结算；工作周期为2015年9月16日至2016年2月28日，如果档案整理数量超出双方预估数量较大，合同时间顺延；合同费用为档案业务外包总费用160000元，其中档案服务费用100000元、档案数字化费用60000元；以上报价包含税费，本合同为预估数，实际合同额以本合同上述单价和实际工作量据实结算；付款方式（分三次付款）：第一次付款，合同签订之日起5个工作日内，甲方支付档案服务费用预付款50000元；第二次付款，档案服务工作完成60%，支付档案服务费60000元；第三次付款，验收合格后，5个工作日内按实际整理数量据实支付档案服务费余款；如果原告未在本合同约定期限内完成本次档案业务外包工作，每延期一日，应当向被告支付滞纳金为本合同金额的1‰/日；如果由于被告原因影响合同进度，原告不承担相应责任和费用；合同还就进度安排等事项进行了约定。合同签订后，原告组织设备及人员到被告处进行档案整理工作。同年9月30日，被告支付原告预付款50000元。2015年12月10日，被告认为其机关档案工作目标管理已具备创建省一级的条件，向天门市档案局申请组织评审验收。同年12月15日，原告配合被告制作湖北省机关档案工作目标管理等级考评（复查）申报登记资料，并经天门市档案局组织验收后，天门市档案局确认被告档案工作为省一级，有效期为三年。2016年1月29日，原告向被告送达《关于天门市公共资源交易管理委员会办公室档案整理及数字化服务项目工作进度情况的函》，告知其已完成合同约定的部分工作任务，现档案服务工作量已超过合同预估数量及金额，是否继续整理与扫描，请批复。同年2月22日，被告支付原告服务费用60000元。同年4、5月，原告完成档案整理及扫描工作。同年9月，原告完成扫描件录入工作。其后，因原、被告就原告完成工作验收、结算事宜协商不一致，原告遂诉至本院。
诉讼中，经本院要求后，被告向本院提交《档案整理及数字化情况统计表》，原告对该表内容予以认可，具体内容如下图：
档案数字化数量统计
档案类别
电子目录数量
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