西藏自治区拉萨市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2015)拉刑二初字第22号
公诉机关西藏自治区拉萨市人民检察院。
被告人甘春雨，女，1974年3月8日出生于四川省富顺县，汉族，大专文化，原系西藏自治区疾病预防控制中心办公室主任，曾任该中心财务科科长，住西藏自治区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2015年4月20日被依法刑事拘留，同年4月30日被依法逮捕。现羁押于西藏自治区拉萨市公安局看守所。
辩护人桑吉拉姆，西藏拉姆律师事务所律师。
辩护人胡海圣，西藏拉姆律师事务所律师。
被告人西绕若登，男，1959年1月1日出生于西藏自治区左贡县，藏族，大专文化，原系西藏自治区卫生与计划生育委员会应急办主任，曾任西藏自治区疾病预防控制中心主任，住西藏自治区拉萨市。因涉嫌犯贪污罪，于2015年4月21日被依法刑事拘留，同年4月30日被依法逮捕。现羁押于西藏自治区拉萨市公安局看守所。
辩护人央金，北京市大成（拉萨）律师事务所律师。
辩护人罗桑群培，北京市大成（拉萨）律师事务所律师。
西藏自治区拉萨市人民检察院以拉检刑二诉[2015]24号起诉书指控被告人西绕若登犯贪污罪，被告人甘春雨犯贪污罪、挪用公款罪，于2015年10月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西藏自治区拉萨市人民检察院指派检察员李海阁、刘莉、其美罗宗出庭支持公诉，被告人西绕若登及其辩护人央金，被告人甘春雨及其辩护人桑吉拉姆到庭参加诉讼。现已审理终结。
西藏自治区拉萨市人民检察院指控：
（一）被告人西绕若登、甘春雨贪污15万元的犯罪事实。
2010年被告人西绕若登告知被告人甘春雨想买辆私车，被告人甘春雨表示要为其准备15万元购车款。2010年8月，被告人甘春雨利用其担任西藏自治区疾控中心财务科科长的便利条件，指使艺彩办公用品经营部宋某某，与结核病防治所签订的51万元结核病宣传挂历和结核病宣传折页印刷合同中，采取少印制宣传品的方式，从中套取15万元。同年9月，宋某某按照甘春雨的要求将套取的15万元现金交给被告人甘春雨。被告人甘春雨转交给被告人西绕若登用于个人购车（现代胜达2359CC）及车辆装饰等个人消费。案发后被告人西绕若登主动退交区纪委。
（二）被告人甘春雨挪用公款47.4521万元的犯罪事实。
被告人甘春雨在担任西藏自治区疾病预防控制中心财务科科长期间，利用职务便利，以签订虚假合同、虚开发票的方式，于2011年12月20日至2014年4月2日期间，从西藏自治区疾控中心项目经费中陆续套取资金106.83万元，被告人甘春雨为方便使用，让朋友王某甲帮忙用其身份证在中国建设银行林廓北路支行办理1张尾号为6248的建设银行储蓄卡，将套取的资金存入此卡中，设立“小金库”，此卡开户至案发仅有甘春雨一人使用、管理。被告人甘春雨从“小金库”中挪用20万元归个人使用超过3个月未还。2011年12月30日至2014年4月2日期间，被告人甘春雨先后从“小金库”挪用27.4521万元用作个人消费。截止2014年4月2日，该“小金库”中除去余额41.4339万元和37.94396万元有证据证实（有证人、票据）用于公务接待、购买礼品花费外，余款27.4521万元不能证明用于公务接待。案发后被告人甘春雨主动退交区纪委。
公诉机关就起诉书指控的事实当庭宣读并出示了被告人供述、证人证言、书证等证据材料。认为被告人西绕若登的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，应当以贪污罪追究刑事责任；被告人甘春雨的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十四条第一款之规定，应当以贪污罪、挪用公款罪追究刑事责任。提请本院依法判处。
被告人西绕若登在庭审中辩称，其事后才知晓15万元系从单位项目资金中套取所获。
其辩护人提出，1、西绕若登具有自首情节；2、归案后主动退赃。请求对其宣告缓刑。
被告人甘春雨在庭审中辩称，从项目资金中所套取的106.83万元中已花费部分均用于公务开支，并未用于其个人消费。
其辩护人提出，1、甘春雨对指控贪污的15万元并无非法侵吞的故意；2、即使构成贪污罪，亦应属从犯；3、无证据证实给其父亲使用的20万元资金系公款；4、“小金库”资金系非法资金，不能成为挪用公款的对象；5、无证据证实27.4521万元用于其个人消费；6、具有自首情节和立功表现；7、归案后积极退赃。
经审理查明：
（一）贪污事实
2010年8月，被告人西绕若登身为西藏自治区疾病预防控制中心（以下简称：区疾控中心）主任，向时任区疾控中心财务科科长的被告人甘春雨表达其意欲购买私家车辆的想法，后甘春雨表示可从区疾控中心结核病防治宣传资料印刷项目中套取资金15万元用于购买车辆，西绕若登表示同意。同年8月26日，区疾控中心会议研究总价为36万元的2011年结核病防治宣传挂历编印事项时，经西绕若登提议决定增加15万元的结核病防治宣传折页印刷项目。同年8月30日，区疾控中心与西藏艺彩办公用品经营部（以下简称：艺彩经营部）签订《产品购销专用合同》，约定区疾控中心从该经营部订购金额为36万元的结核病宣传挂历及金额为15万元的结核病宣传折页。后甘春雨向该经营部负责人宋某某要求以少印宣传材料方式从中返回套取15万元资金。宋某某以现金形式向甘春雨退回项目资金15万元后，甘春雨将该款交由西绕若登使用。同年10月，西绕若登将该款用于购买“现代牌KMHSH81B”型城市越野车1辆及车内装饰费用。2015年4月30日，中共西藏自治区纪律检查委员会从西绕若登处收缴15万元。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院依法予以确认：
1、组织机构代码证证明：区疾控中心机构类型为事业法人，西绕若登任法定代表人。
2、身份证复印件、常住人口登记卡、常住人口信息证明：西绕若登、甘春雨已达刑事责任年龄。
3、干部任免审批表、藏卫政人发[2011]6号西藏自治区卫生厅文件证明：西绕若登自2004年1月起担任区疾控中心主任；甘春雨从2007年至案发先后担任区疾控中心财务科副科长（主持工作）、科长。
4、区疾控中心财务科出具的全球基金项目资金说明及资金收支情况表证明：全球基金（TheGlobalFundTOFightADIS,TuberculosisandMalaria）执行机构设在中国疾病预防控制中心，经费由中国疾病预防控制中心项目执行机构财务部直接拨付给各省项目执行单位，属专项经费，实行专款专用并设银行专户。
5、区疾控中心财务科出具的情况说明证明：中国全球基金项目（包括结核、艾滋病、疟疾）属专项资金，要求设有专户，进行专款专用。经费由中国疾病预防控制中心项目执行机构财务部直接拨付给区疾控中心。
6、关于编印2011年结核病防治宣传挂历的请示证明：2010年8月26日，区疾控中心结麻所提交价款为36万元的结核病宣传挂历印刷需求报告，8月27日甘春雨签署后报西绕若登，8月30日西绕若登签字同意。
7、自治区疾控中心物品请购单证明：结麻所请购宣传挂历总金额为36万元，宣传折页总金额为15万元，经科室、财务（甘春雨）、办公室负责人及西绕若登签字同意。
8、区疾控中心出具的关于编印结核病宣传折页的情况说明证明：2010年8月，区疾控中心决定印刷2011年结核病防治知识宣传挂历总价为36万元，并经时任主要领导提议决定印刷15万元的宣传折页。
9、艺彩经营部№:0000024号产品购销专用合同证明：2010年8月30日，区疾控中心与艺彩经营部签订合同，区疾控中心从该经营部订购金额为36万元的结核病宣传挂历及金额为15万元的结核病宣传折页。
10、付款审核单、转行支票存根、记账凭证证明：2010年9月2日，区疾控中心向艺彩经营部支付印刷费用25.5万元。
11、个人活期明细信息证明：2010年9月11日，户名西绕若登、卡号尾数为8243的建行账户现金存入9.8万元；同年10月29日，该账户在拉萨金珠西路泰立汽车销售服务有限公司消费27.5万元。
12、机动车销售统一发票记账联、POS机刷卡凭条、收据证明：2010年10月29日，西绕若登向西藏泰立汽车销售服务有限公司支付购车款27.5万元；同年11月1日，支付汽车装饰费用2.5万元。
13、机动车注册、转移、注销登记/转入申请表、机动车行驶证证明：2010年11月9日，西绕若登名下注册登记现代牌KMHSH81B型城市越野车1辆。
14、西藏自治区罚没收入统一票据证明：2015年4月30日，中共西藏自治区纪律检查委员会案件审理室从西绕若登处收缴15万元。
15、证人多某某（时任区疾控中心结核病麻风病防治所所长）的证言证明：2010年8月26日，结核病麻风病防治所向中心项目办甘春雨提交总价为36万元的结核病防治宣传挂历的需求请示，甘春雨报西绕若登审批签字后召开论证会，会议通过了该事项。论证会上西绕若登提出在36万元合同的基础上以印刷结核病宣传折页的名义再增加15万元的宣传品，最终其与艺彩经营部宋某某签订总价为51万元的结核病宣传挂历印刷合同。后其对36万元的宣传品进行验收并发放给全区各地、市。
16、证人宋某某（艺彩经营部负责人）的证言证明：2010年8月份，区疾控中心结麻所多某某与其商谈36万元的抗结核病宣传资料印刷费，随后甘春雨表示在此基础上增加15万元。后签订51万元的合同，实际执行36万元，没执行的15万元以现金方式返还给甘春雨。
17、被告人西绕若登的供述证明：2010年8月，其在QQ聊天中对甘春雨说想买1辆私车，甘春雨表示不用担心此事，由甘春雨准备购车款15万元。其知道甘春雨是从区疾控中心资金里想办法给其套取该笔购车款。同年9月的一天上午，甘春雨在办公室将15万元现金交给其。后甘春雨告诉其该款是从全球基金或达美恩基金麻结项目（结核病或麻风病宣传印刷品印制）中套取的。区疾控中心印刷品大部分都由艺彩经营部宋某某印制，所以该15万元也是从宋某某处套取。该15万元现金中的9.8万元用于购买私车，余款5.2万元用于购买保险、附加费以及车内装饰。
18、被告人甘春雨的供述证明：2010年，西绕若登想购买私车，其表示给西绕若登准备购车款15万元，西绕若登未拒绝。后其看到一个结核病印刷计划，遂向西绕若登表示该项目中可套取资金，西绕若登表示同意。后其通过艺彩经营部宋某某以少印刷方式套取资金，该合同价为51万元，分两次支付，第一次支付25.5万元后宋某某就把15万元以现金形式交给其，后其将该款交给西绕若登。该15万元宣传折页印刷项目系虚假，未实际执行。
（二）挪用公款事实
被告人甘春雨在担任区疾控中心财务科科长期间，于2011年12月至2013年6月间，将该单位从各类疾病防治、宣传项目经费中套取的账外资金106.83万元存入以王某甲名义办理卡号尾数为6248的中国建设银行卡。期间，由甘春雨保管和使用该卡资金。2012年6月14日至7月17日间，甘春雨分4次将其中35万元转入其个人银行卡上后于同年8月14日将其中20万元借用给其父亲甘某某。2013年6月20日，从其个人卡上向王某甲卡存入14万元，2014年4月2日，现金存入10万元。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院依法予以确认：
1、藏卫办妇社函[2011]14号西藏自治区卫生厅文件、藏卫函[2011]94号西藏自治区卫生厅文件、资金往来收据、西藏自治区财政授权支付凭证证明：2011年8月，西藏自治区卫生厅向区疾控中心支付健康教育与健康促进培训经费17万元；2011年11月，西藏自治区卫生厅向区疾控中心拨付首笔控烟培训经费12万元。
2、藏卫办妇社发[2011]148号西藏自治区卫生厅文件、西藏疾控信息、控烟项目费用支出结算单、控烟培训结算单、拉萨山水宾馆会议（培训）结算单、区疾控中心物品请购单、艺彩经营部产品购销专用合同证明：2011年10月，区疾控中心举办全区卫生行政人员控烟培训班，产生培训费用16.7386万元。①转账支票存根、发票证明:2011年12月15日，区疾控中心向西藏山水宾馆转账支付住宿费、伙食费、会议室租金13.81万元；②转账支票存根证明：2011年12月15日，区疾控中心向艺彩经营部转账支付2.46万元。
3、区疾控中心事业账（2011年度）专用账簿明细分类账证明：2011年8月31日，“卫生厅转来培训经费”进账17万元；9月28日，“健康教育与健康促进培训班”支出13.314432万元；11月30日，“卫生厅转来控烟管理干部培训班经费”进账12万元；12月31日，“卫生行政管理控烟培训”支出16.7386万元。
4、全球基金结核病控制项目费用支出结算单证明：2010年11月16日，区疾控中心结算全球基金结核病控制项目支出结算金额为18.7万元。
5、转账支票存根证明：2010年11月17日，收款人区疾控中心全球基金收款金额18.7万元。
6、西藏山水宾馆领款单证明：2011年12月19日，领款人区疾控中心从西藏山水宾馆领取培训费6.352万元。
7、区疾控中心财务科出具的关于印刷费135万元的说明、藏财社指[2011]35号、146号西藏自治区财政厅文件及其附件、藏财社指[2012]185号西藏自治区财政厅、西藏自治区卫生厅文件及其附件证明：2012年6月5日、6日，根据时任财务科科长甘春雨的要求，财务科从藏财社指[2011]35号中央补助地方公共卫生专项资金艾滋病防治项目经费、藏财社指[2011]146号财政下达2010年重大疾病专项资金预算指标和藏财社指[2012]185号财政下达中央转移支付项目资金预算指标中列支转出印刷费135万元。
8、艾滋病-健康教育费用支出结算单、记账凭证证明：2012年7月，区疾控中心结算艾滋病宣传资料印刷费135万元。
9、艺彩经营部产品购销专用合同、中国农业银行转账支票存根、通用税控发票证明：2011年11月10日，区疾控中心与艺彩经营部签订艾滋病教育宣传资料印刷品购销合同，合同金额为36.4万元。2012年6月5日，向艺彩经营部支付印刷费36.4万元。
10、工矿产品购销合同、中国农业银行进账单证明：2011年10月14日，区疾控中心与安徽华正印务有限公司签订购销合同，委托该公司制作宣传挂历等产品，合同金额为98.6万元。2012年6月6日，向该公司支付印刷费98.6万元。
11、费用支出结算单、记账凭证证明：2012年1月-12月，区疾控中心办公耗材费用结算为12.1818万元。
12、中国农业银行转账支票存根、税控发票、办公耗材清单证明：2013年1月15日，区疾控中心向一品源数码科技支付办公耗材费用9.124万元；向金手指办公用品批销中心支付办公耗材费用2.96万元。
13、个人开户与电子银行服务申请表、存款凭条、身份证复印件、个人活期明细信息证明：2011年12月20日，甘春雨开设户名王某甲、卡号尾数为6248的中国建设银行卡，并存入7.0002万元；2012年1月30日存入12万元；2012年6月8日唐某向该卡存入25万元；2012年6月13日转账存入36.83万元；2012年7月3日转账存入20万元；2013年6月20日现金存入6万元。截止2014年11月，该账户结息0.252874万元，产生交易手续费、账户管理费120元，余额41.506947万元。
14、转账凭条、身份证复印件、个人活期明细信息证明：2012年6月14日，户名王某甲、卡号尾数为6248的建行账户向户名甘春雨、卡号尾数为5040的建行账户转账存入1万元；7月9日转账存入2万元；2012年7月12日转账存入31万元；7月17日转账存入1万元。
15、个人活期明细信息证明：2012年8月14日，甘春雨从户名甘春雨、卡号尾数为5040的建行账户向户名甘某某、卡号尾数为4628的建行账户转存20万元。
16、转账凭条、个人活期明细信息证明：2013年6月20日，甘春雨从户名甘春雨、卡号尾数为5040的建行账户向户名王某甲、卡号尾数为6248的建行账户转存14万元；2014年4月2日转存10万元。
17、扣押物品清单证明：2015年4月20日，尼木县人民检察院在见证人次某某的见证下从物品持有人甘春雨处扣押甘春雨身份证1张、卡号尾数6248的建设银行卡1张。
18、证人王某甲的证言证明：2011年12月20日，用其个人身份证在建行林廓东路支行办理1张卡号尾数为6248的建行卡给甘春雨使用。2012年7月12日，因大额转款需本人办理，甘春雨打电话让其帮忙办理一笔大额转款31万元，具体转款用途不清楚。
19、证人欧某（区疾控中心办公室主任）的证言证明：2011年控烟培训结束后，甘春雨让其与山水宾馆协商，扣除税款后将剩余控烟培训费用返回，其与山水宾馆王总商量后领回6.352万元交给甘春雨。
20、证人王某乙（西藏山水宾馆负责人）的证言证明：2011年底，山水宾馆承接区疾控中心培训场所、食宿供应业务，培训结束后区疾控中心把培训费13.81万元打到宾馆账上。后其与区疾控中心欧某商定以虚开发票的方式返还6.32万元。发票金额为13.81万元，实际费用为7万元左右，余款6.32万元返还给区疾控中心。
21、证人宋某某（艺彩经营部负责人）的证言证明：其与区疾控中心签订2份合同，合计套取资金99.23万元。36.4万元的合同中套取17.4万元，另一份98.6万元的合同中套取81.83万元。2011年底签订合同前的10天左右，甘春雨对其表示区疾控中心要套取100万元，在其考虑过程中手机上收到了疾控中心打款36.4万元的短信，后其派唐某以艺彩经营部名义签订36.4万元的合同，以安徽华正印务有限公司名义签订98.6万元的合同。98.6万元的合同没有实际执行，扣除17%的税金后剩余81.83万元返还给甘春雨。甘春雨提供王某甲的卡号，其让唐某向王某甲卡上存入25万元，剩余56.83万元其在安徽老家从其个人卡上转款2次存入王某甲卡，一次36.83万元，另一次20万元。
22、证人唐某的证言证明：其帮姐夫宋某某与区疾控中心签订2份合同，帮区疾控中心从中套取2笔款。2011年10月14日，其代宋某某以安徽华正印务有限公司与区疾控中心签订价款为98.6万元的艾滋病宣传品印刷合同，该合同未实际履行。扣除17%的税款后剩余81.83万元退给甘春雨，其中25万元其于2012年6月8日，以现金形式存入甘春雨提供的王某甲卡上，余款由宋某某返还给区疾控中心。
23、证人陈某某（一品源数码科技老板）的证言证明：其开设一家电脑配件店，店面名称为一品源数码科技，为区疾控中心等单位供应办公耗材。曾向区疾控中心出售过电脑。
24、被告人西绕若登的供述证明：区疾控中心接待、礼品费用由办公室和财务科甘春雨根据会议决定从项目资金里支出，除项目以外没有其他资金来源。
25、被告人甘春雨的供述证明：2011年，其用王某甲身份证在建行拉萨林廓东路支行办理1张银行卡，开户时存入区疾控中心套取的7万元，随即告知西绕若登此事。该卡进账资金均来源于区疾控中心专项业务经费，以各种名义用于接待费用。套取资金前要向西绕若登汇报，资金存入后也要向西绕若登汇报。2011年至2013年初，共4次从专项业务费用中套取资金106.83万元存入该卡。2012年因大型接待需要，从王某甲卡转入其个人工资卡上共计35万元，分别是2012年6月14日转入1万元；7月9日转入2万元；7月12日转入31万元；7月17日转入1万元。后用11万元购买虫草等贵重礼品用于单位公务用途。同年8月14日，因其家里购房需要，从该35万元中给其父亲甘某某转账20万元。余款4万元未动。2013年6月20日，其从个人卡上向王某甲卡存入14万元，2014年4月2日，现金存入10万元，共计24万元用于归还给其父亲使用的20万元以及未动尾款4万元。
针对公诉机关指控，2011年12月30日至2014年4月2日间，被告人甘春雨先后从“小金库”挪用27.4521万元用于个人消费，案发后甘春雨主动退交西藏自治区纪律检查委员会的事实，公诉机关当庭出示了以下证据：
1、“小金库”公务接待明细账及各类票据证明：截止2014年4月2日，甘春雨保管的区疾控中心“小金库”资金37.94396万元用于公务开支，甘春雨不能证明余款27.4521万元用于公务开支。
2、西藏自治区罚没收入统一票据证明：2015年3月2日，中共西藏自治区纪律检查委员会从甘春雨处收缴35.4万元。
本院认为，被告人西绕若登、甘春雨身为国有事业单位西藏自治区疾病预防控制中心主任和该中心财务科长，利用履行审批管理和经手使用疾病预防业务资金职责的便利，通过虚增业务经费支出方式从中侵吞公款15万元用于购买个人车辆，其行为已构成贪污罪，且数额较大，依法应予惩处。在共同犯罪中，西绕若登身为该单位主要负责人，实施虚假审批资金并直接获取犯罪所得，甘春雨主动提起犯意并积极实施具体套取资金的行为，二人所起作用相当，不予区分主从犯。甘春雨作为该国有事业单位财务科长期间，利用经手管理单位账外资金的职务便利，将其中20万元借支给他人，超过三个月未还的行为，构成挪用公款罪，依法亦应惩处。甘春雨所犯贪污罪、挪用公款罪，依法应数罪并罚。公诉机关指控二被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，依法予以支持。但指控甘春雨将所保管的单位账外资金27.4521万元挪用归个人使用的证据不足，依法不予支持。鉴于甘春雨归案后如实供述贪污、挪用公款的犯罪事实，案发后西绕若登、甘春雨全额退还犯罪所得，依法对二被告人予以从轻处罚。
关于西绕若登所提其事后才知晓15万元系从单位项目资金中套取所获的辩解意见。经查，甘春雨的供述、证人多某某的证言及物品请购单等书证证实，西绕若登从甘春雨处获取该款前已主观明知资金来源及性质，故对该辩解意见，本院不予采纳。
关于甘春雨辩护人所提指控甘春雨贪污的15万元并无非法侵吞之犯罪故意，且即使构成犯罪，亦应属从犯的辩护意见。本院认为，虽甘春雨并无个人直接占有、使用该笔资金的意图，但其主观明知该笔资金性质的情况下仍积极主动套取后交由西绕若登使用，二人的行为构成贪污罪的共同犯罪。在共同犯罪中的作用相当。故对该辩护意见，本院不予采纳。
关于甘春雨辩护人所提“小金库”资金系非法资金，不能成为挪用公款对象的辩护意见。本院认为，所谓“小金库”资金的非法占有、管理状态不能否定其源于国有项目资金的公款性质，故对该辩护意见，本院不予采纳。
关于甘春雨辩护人所提无证据证实向甘某某借用的20万元资金系公款的辩护意见。经查，甘春雨供述及银行转账记录等书证证实，甘春雨将公款20万元借给甘某某使用的事实，故对该辩护意见，本院不予采纳。
关于二被告人的辩护人所提二被告人具有自首情节及甘春雨具有立功表现的辩护意见。经查，办案机关在已掌握二人贪污犯罪有关线索的情况下，调查谈话期间二人如实供述贪污15万元的犯罪事实。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中关于“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首”之规定，二人如实交代共同贪污15万元的事实，依法不认定为自首；另西绕若登当庭否认其主观明知资金性质，故亦不认定如实供述罪行；甘春雨交代与西绕若登共同贪污的犯罪事实，并非检举、揭发他人犯罪事实，不属立功表现。故除甘春雨如实供述罪行的意见之外，本院不采纳上述辩护意见。
根据被告人西绕若登、甘春雨犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项及第三款、第三百八十四条第一款、第六十九条第一款及第三款、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十九条第一款及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条之规定，判决如下：
一、被告人甘春雨犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币15万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币15万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月20日起至2017年10月19日止。罚金自判决生效之日起十日内一次性缴纳）
二、被告人西绕若登犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币15万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月21日起至2017年4月20日止。罚金自判决生效之日起十日内一次性缴纳）
三、在案扣押的被告人西绕若登违法所得15万元，发还西藏自治区疾病预防控制中心。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西藏自治区高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 次仁平措
审 判 员 徐 小 珍
代理审判员 刘 先 英
二〇一六年六月十五日
书 记 员 白 玛