＼n海南省第一中级人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2014）海南一中民二终字第106号＼n上诉人（原审被告）海南省琼中县营根镇升坡村委会什加玛经济合作社（又名红郊村）。＼n法定代表人王经富，该经济合作社组长。＼n委托代理人李方，海南瑞来律师事务所律师。＼n被上诉人（原审原告）王海莲。＼n被上诉人（原审原告）黄嘉华，系被上诉人王海莲儿子。＼n法定代理人黄威猷（基本情况见下），系黄嘉华父亲。＼n法定代理人王海莲（基本情况见上），系黄嘉华母亲。＼n原审原告黄威猷，系被上诉人王海莲丈夫。＼n上诉人海南省琼中县营根镇升坡村委会什加玛经济合作社（以下简称什加玛经济合作社）因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省琼中黎族苗族自治县人民法院（2013）琼中民初字第340号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年1月14日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。＼n原审法院审理查明，2006年年初，琼中中豪威尔房地产公司在被告什加玛经济合作社拟开发房地产项目，为此，琼中黎族苗族自治县人民政府征用了被告什加玛经济合作社75亩的坡地，被告什加玛经济合作社得到相应的征地补偿款。2013年1月23日，被告什加玛经济合作社组织村民代表（每户一名代表参加）对本村的“外嫁女”是否应分得本次征地补偿款进行了表决。表决的结果为：全村一致通过，对本村“外嫁女”一律不分配本次征地补偿款。之后，被告什加玛经济合作社先后于2013年春节、2013年端午节、2013年中秋节，分别以每位村民4000元、1000元、1500元的标准，分三次向村民分配前述征地补偿款。在三次分配中，被告什加玛经济合作社均以王海莲是“外嫁女”，不应分得征地补偿款为由，拒绝分配征地补偿款给原告王海莲、黄威猷、黄嘉华。为此，原告王海莲、黄威猷、黄嘉华于2013年10月30日提起诉讼，请求判令什加玛经济合作社向三人支付征地补偿款共计19500元（6500元／人×3人），并支付迟延付款利息500元，两项合计20000元。另查明，原告王海莲系什加玛经济合作社村民，于2003年3月20日与原告黄威猷结婚。婚后，原告王海莲的户口一直没有从什加玛经济合作社迁出。2003年8月19日，原告王海莲、黄威猷生育原告黄嘉华。2006年5月12日，原告黄嘉华以原告王海莲为户主，以出生入户的方式将户口落户到被告什加玛经济合作社处。2010年8月19日，原告黄威猷也将其户口从海南省儋州市迁到被告什加玛经济合作社处，入籍原告王海莲家庭户。原告王海莲结婚后，一直生活居住在被告什加玛经济合作社，并在被告什加玛经济合作社建有住房。原告王海莲还在被告什加玛经济合作社分得了相应的耕地。＼n以上事实，有原告王海莲、黄威猷、黄嘉华提交的常住人口登记卡、结婚证、农村土地承包经营权证、海南省新型农村社会养老保险存折；被告什加玛经济合作社提交的表决书，以及双方当事人的陈述在卷予以证实。＼n原审法院审理认为，原告王海莲虽然已经出嫁，但其户口并没有从被告什加玛经济合作社迁出，且在被告什加玛经济合作社还有相应的耕地。同时，也没有其他证据证实原告王海莲在其夫家分到了相应的征地补偿款，因此，原告王海莲具备被告什加玛经济合作社的集体组织成员资格。原告黄嘉华自出生后即将户口落户在被告什加玛经济合作社，成为被告什加玛经济合作社的村民，因此，亦具备被告什加玛经济合作社的集体经济组织成员资格。原告黄威猷在2006年年初被告什加玛经济合作社的土地被征用之后，于2010年8月19日才将其户口从儋州市迁到被告什加玛经济合作社处，同时，原告黄威猷既没有举出相应证据证实被告什加玛经济合作社的土地征用补偿方案确定的具体时间，又未能举出证据证实其在被告什加玛经济合作社的土地征用补偿方案确定时，其已经具备被告什加玛经济合作社的集体经济组织成员资格的相关证据。因此，不能认定原告黄威猷在被告什加玛经济合作社的征用补偿方案确定前，已经具备被告的集体经济组织成员资格。对此，原告黄威猷应承担举证不能的法律后果。综上，原告王海莲、黄嘉华具备被告什加玛经济合作社的集体组织成员资格，被告什加玛经济合作社应按本集体经济组织成员的同等分配标准（三次分配总额共计6500元）向原告王海莲、黄嘉华分配相应的征地补偿款。但原告王海莲、黄嘉华请求被告什加玛经济合作社支付利息500元，缺乏事实根据及法律依据，应不予支持。被告黄威猷因征地时尚不具备被告什加玛经济合作社的集体经济组织成员资格，故无权享有分配权。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、被告海南省琼中县营根镇升坡村委会什加玛经济合作社自本判决生效后30日内支付给原告王海莲、黄嘉华征地补偿款共计13000元（每人6500元）；二、驳回原告王海莲、黄嘉华、黄威猷的其他诉讼请求。被告海南省琼中县营根镇升坡村委会什加玛经济合作社如未按以上指定期限履行给付义务的，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费150元，由原告王海莲、黄威猷、黄嘉华共同负担53元，由被告海南省琼中县营根镇升坡村委会什加玛经济合作社负担97元。＼n上诉人什加玛经济合作社上诉称，一、一审判决认定事实不清。1.被上诉人王海莲不具备上诉人什加玛经济合作社的集体经济组织成员资格。2003年3月20日，被上诉人王海莲与被上诉人黄威猷结婚后，被上诉人王海莲户口就已经不在上诉人什加玛经济合作社处。2006年5月12日，在未经上诉人什加玛经济合作社同意的情况下，被上诉人王海莲和黄嘉华通过街道居委会寄居上诉人什加玛经济合作社处，程序违法，我方不予认可。另外，被上诉人王海莲自2003年结婚后便不再居住在上诉人什加玛经济合作社处，也从未参与上诉人什加玛经济合作社的任何集体生产活动，从未在上诉人什加玛经济合作社的土地上进行过耕种。被上诉人王海莲与上诉人什加玛经济合作社之间没有任何实际的权利义务关系。2.被上诉人黄嘉华也不具备上诉人什加玛经济合作社的集体经济组织成员资格。被上诉人黄嘉华2003年8月19日出生后，于2006年5月12日落户于被上诉人王海莲的户口本上，而上诉人什加玛经济合作社的土地征用补偿方案是在2006年年初确定的。也就是说，上诉人什加玛经济合作社的征地补偿方案确定时，被上诉人黄嘉华的户口并不在上诉人什加玛经济合作社处，其不具备上诉人什加玛经济合作社的成员资格。二、一审判决适用法律错误。根据司法解释的规定，获得征地补偿款的必要条件是具备集体经济组织成员资格。被上诉人王海莲、黄嘉华均不是上诉人什加玛经济合作社的集体经济组织成员，不具备享受征地补偿款的条件。一审判决上诉人什加玛经济合作社向其支付征地补偿款，系适用法律错误。综上，请求依法撤销原审判决第一项，并依法改判上诉人什加玛经济合作社不向被上诉人王海莲及黄嘉华支付征地补偿款；案件诉讼费由被上诉人负担。＼n被上诉人王海莲、黄嘉华辩称，一、上诉人什加玛经济合作社提出被上诉人黄嘉华出生落户没有经其同意，程序违法，这是不符合事实和法律的。出生落户符合法律程序，而且被上诉人黄嘉华落户时，上诉人什加玛经济合作社已经签字盖章认可。虽然是迟报户口，但不影响被上诉人黄嘉华一出生就具有上诉人什加玛经济合作社户口的事实，且这一事实从未变更。被上诉人黄嘉华同村里的其他儿童一样，具有天生的集体经济组织成员资格。二、上诉人什加玛经济合作社提出我方从未在其土地上耕种与事实不符。被上诉人王海莲与原审原告黄威猷结婚后，一直和父母居住在上诉人什加玛经济合作社处，同时积极参加上诉人什加玛经济合作社组织的大多数集体活动。被上诉人王海莲从小到大一直参加集体的义务劳动，包括修水利、集体开垦等，尽到了集体成员的义务。我们在自己的承包地上种植生产，在村里都是有目共睹的。三、上诉人什加玛经济合作社也不是像其说的那样完全不分配给“出嫁女”，而是选择性地分给个别“出嫁女”，这是极不公平的违法行为。＼n原审原告黄威猷述称的内容与被上诉人王海莲、黄嘉华的一致。＼n二审中，上诉人什加玛经济合作社提交了两份证据：1.关于外嫁女未能享受村内土地权与补偿款的再次表决表（2014年2月26日）。拟证实上诉人什加玛经济合作社村民表决不同意给“外嫁女”分配征地补偿款；2.村民签名表决表（2010年11月16日）。拟证实被上诉人王海莲不是上诉人什加玛经济合作社的村民，没有表决权，所以没有资格在该表上签字。经质证，被上诉人王海莲、黄嘉华、原审第三人黄威猷认为证据一的内容违法，应不予采纳；证据二上的签名可以看出是一个人的笔迹，而且对其证明力不予认可。本院经审查，确认证据一内容违法，不予采纳。证据二，系复印件，因被上诉人王海莲、黄嘉华与原审第三人黄威猷均不予认可，故对其真实性不予认可，亦不予采纳。＼n本院经审理查明，琼中黎族苗族自治县人民政府系征收上诉人什加玛经济合作社土地，原审认定为“征用”不妥，本院予以纠正。除此，本院查明的事实与原审认定的事实一致，对原审判决认定的事实与采信的证据予以确认。另查明，1997年第二轮农村土地发包时，被上诉人王海莲的父亲王盛录作为承包方代表，以家庭承包方式，承包了上诉人什加玛经济合作社九块共计71.8亩土地，承包期限自1997年12月31日至2027年12月31日止。2010年8月11日，被上诉人王海莲的父亲王盛录就上述71.8亩土地，取得了琼中县农地承包权（营根）第0110045号农村土地承包经营权证，该证载明被上诉人王海莲是土地承包经营权共有人之一。＼n本院认为，本案的争议焦点是被上诉人王海莲、黄嘉华是否具有上诉人什加玛经济合作社的集体经济组织成员资格，以及上诉人是否侵害了被上诉人王海莲、黄嘉华的权益。判断被上诉人王海莲、黄嘉华是否具备上诉人什加玛经济合作社的集体经济组织成员资格，应根据被上诉人王海莲、黄嘉华是否以上诉人什加玛经济合作社集体所有的土地作为生活保障以及二人的户籍情况，生活、居住和生产情况等多方面的因素进行综合考量。根据审理查明的事实，被上诉人王海莲的户口一直在上诉人什加玛经济合作社处，其虽已出嫁，但户口并未迁出，且在第二轮农村土地发包时，其本人作为共同承包经营权人，承包了上诉人什加玛经济合作社的集体土地。上诉人什加玛经济合作社主张被上诉人王海莲与原审原告黄威猷结婚后，被上诉人王海莲户口就已经不在上诉人什加玛经济合作社处，但并未提供证据证明，本院不予采信。综合考虑被上诉人王海莲的相关情况，应认定其具有上诉人什加玛经济合作社的集体经济组织成员资格。被上诉人黄嘉华系被上诉人王海莲的儿子，属未成年人，其生活来源需要依靠父母。虽然被上诉人黄嘉华2006年5月12日才补办户口登记，但作为未成年人，其身份与被上诉人王海莲存在一定的依附关系，故其出生之时就已取得上诉人什加玛经济合作社的集体经济组织成员资格。上诉人什加玛经济合作社主张被上诉人黄嘉华不具备上诉人什加玛经济合作社的成员资格的理由不能成立，本院不予采纳。＼n综上，被上诉人王海莲、黄嘉华具有上诉人什加玛经济合作社的集体经济组织成员资格。上诉人什加玛经济合作社以被上诉人王海莲系“出嫁女”为由，对二人少分征地补偿费等集体收益，侵害了王海莲、黄嘉华的合法权益，理应承担相应的民事责任。一审判决认定事实基本清楚，程序合法，适用法律正确，本院应予维持。上诉人什加玛经济合作社的上诉请求缺乏法律依据，本院不予支持，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：＼n驳回上诉，维持原判。＼n二审案件受理费125元，由上诉人海南省琼中县营根镇升坡村委会什加玛经济合作社负担。＼n本判决为终审判决。＼n审判长彭志新＼n代理审判员蓝海燕＼n代理审判员李凌燕＼n二〇一四年三月二十四日＼n书记员陈伟＼n附：本案适用的法律条文＼n《中华人民共和国民事诉讼法》＼n第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：＼n（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；＼n（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；＼n（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；＼n（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。＼n原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。＼n审核：黄一哲撰稿：彭志新校对：陈伟印刷：李慧玲＼n海南省第一中级人民法院2014年3月24日印制＼n（共印18份）＼n