安徽省宣城市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2016)皖18民终1417号
上诉人（原审被告）：中国太平洋财产保险股份有限公司宣城中心支公司，住所地安徽省宣城经济技术开发区梅溪路综合楼1-2幢。
负责人：龙宏德，该公司总经理。
委托诉讼代理人：黎远军，男，该公司员工。
被上诉人（原审原告）：泾县琴溪镇人民政府，住所地安徽省泾县琴溪镇琴溪街道政府大院。
法定代表人：蔡佩武，镇长。
委托诉讼代理人：赵林林，安徽泾川律师事务所律师。
上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司宣城中心支公司（以下简称太平洋财保宣城中心支公司）因与被上诉人泾县琴溪镇人民政府财产保险合同纠纷一案，不服安徽省泾县人民法院（2016）皖1823民初234号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月8日立案后，依法组成合议庭，于2016年12月8日公开开庭进行了审理。上诉人太平洋财保宣城中心支公司的委托诉讼代理人黎远军、被上诉人泾县琴溪镇人民政府的委托诉讼代理人赵林林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2014年5月5日，泾县琴溪镇人民政府为皖P4××××号小型客车在太平洋财保宣城中心支公司购买交强险及不计免赔50万元商业三者险，保险期间2014年5月26日零时起至2015年5月25日24时止。2015年5月8日10时许，泾县琴溪镇人民政府聘请的驾驶员陈某驾驶皖P4××××号车沿宁宣公路由南向北行驶至81KM+800M路口处，与由西向东骑自行车横穿宁宣公路的江苏省高淳县漆桥镇双联村村民郑某某发生碰撞，致郑某某受伤，两车受损。郑某某被急送入医院救治，经抢救于当日下午死亡。事故经江苏省南京市公安局高淳分局交通警察大队现场勘查，认定陈某与郑某某负事故同等责任。事发后，泾县琴溪镇人民政府支付抢救费用7512.56元。2015年5月12日，经南京市漆桥镇人民调解委员会主持，泾县琴溪镇人民政府与郑某某亲属分别作为甲乙双方达成调解协议，内容为：“1、甲乙双方自愿接受调解；2、甲方一次性赔偿乙方郑某某死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、交通费等各项费用合计人民币陆拾陆万元整，协议签订之日付肆拾陆万元（含先前付款叁万元整），支付至乙方孔某甲高淳农村商业银行账户，于2015年5月21日前将剩余款人民币贰拾万元整交至漆桥司法所，乙方于2015年5月21日前将相关材料交至漆桥司法所，由漆桥司法所转交材料及赔偿款；3、协议签订前殡仪馆所有费用由甲方承担，协议签订后，殡仪馆发生的费用（含火化丧葬等事宜产生的费用）均由乙方承担；4、甲方车辆本次事故的保险赔偿费用归甲方所有，乙方应为甲方提供理赔所需的相关材料；5、乙方对甲方驾驶员表示谅解，并另行出具书面谅解书；……”2015年5月13日，郑某某在高淳殡仪馆火化。除2015年5月9日泾县琴溪镇人民政府支付的3万元以外，2015年5月12日、5月21日，泾县琴溪镇人民政府分别支付郑某某亲属赔偿款43万元、20万元。泾县琴溪镇人民政府就赔偿款项构成作出说明：1、医疗费7612.56元；2、死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、交通费等各项损失66万元；3、泾县琴溪镇人民政府所有的皖P4××××号车辆损失7400元、施救费300元。泾县琴溪镇人民政府主张太平洋财保宣城中心支公司应理赔额为625312.56元，其中：1、在交强险限额内赔偿117612.56元，含医疗费7612.56元、死亡赔偿金11万元；2、在第三者商业责任险限额内赔偿50万元；3、在车损险限额内赔偿7700元。泾县琴溪镇人民政府赔偿付款后，为赔偿问题与太平洋财保宣城中心支公司未达成一致。泾县琴溪镇人民政府向法院起诉，请求判令太平洋财保宣城中心支公司支付保险金625312.56元。
原审另查明，事故受害人郑某某出生于1950年3月6日，系南京市高淳区漆桥镇双联村村民，自2013年开始一直与女儿孔某乙、女婿王某某在江苏省南京市溧水区和凤镇双牌石集镇居住、生活。
原审法院判决认为：泾县琴溪镇人民政府为皖P4××××号车在太平洋财保宣城中心支公司购买交强险及不计免赔50万元商业三者险，太平洋财保宣城中心支公司已分别签发保险单，双方之间机动车交通事故责任强制保险合同及商业第三者责任险保险合同均成立并有效。在合同约定的保险事故发生后，太平洋财保宣城中心支公司依法应承担相应的保险赔偿责任。双方争议焦点在于：一、郑某某死亡后的死亡赔偿金数额；二、太平洋财保宣城中心支公司应如何理赔。
关于焦点一，郑某某出生于1950年3月6日，死亡时已满65周岁，依照法律规定，实际应当赔付的死亡赔偿金应按照15年进行计算。郑某某自2013年起一直随子女居住在江苏省溧水区和凤镇双牌石集镇，死亡赔偿金应按照城镇居民标准计算。太平洋财保宣城中心支公司有关郑某某系农村户籍、一直居住在户籍地、应按农村标准计算死亡赔偿金的意见，与事实不符，不予采信。郑某某死亡后的死亡赔偿金数额应为515190元（34346元×15年）。
关于焦点二，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，按照下列规定承担赔偿责任：……（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。……”根据本案查明的事实，皖P4××××号车驾驶员陈某的行为对发生事故所起作用及过错程度与郑某某的行为基本相当，双方各负事故同等责任。故保险公司应在交强险责任限额内予以赔偿；不足部分，因机动车一方负同等责任，故应承担60%左右的赔偿责任。
综上，泾县琴溪镇人民政府已经支付郑某某亲属、依法应由太平洋财保宣城中心支公司承担的合理费用为：1、交强险范围内：医疗保险范围内最高赔付110000元，财产损失最高赔付2000元，医疗费据实赔付7612.56元。2、商业险范围内：丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金、车损费用共计290361元[（23045+34346×15+50000+7700-2000-110000）×60%]。合计409973.56元。泾县琴溪镇人民政府自愿额外给付的款项不属于保险赔偿范围。据此，依照《中华人民共和国保险法》第十四条、第二十三条、第三十条、第六十五条第三款、第四款，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《机动车强制保险条例》第二十一条第一款、第二十三条、第二十八条、第三十一条第一款之规定，判决：一、中国太平洋财产保险股份有限公司宣城中心支公司于判决生效后五日内支付泾县琴溪镇人民政府保险金人民币409973.56元；二、驳回泾县琴溪镇人民政府的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10053元，由太平洋财保宣城中心支公司负担6591元，泾县琴溪镇人民政府负担3462元。
太平洋财保宣城中心支公司不服原审判决，上诉称：1、一审判决太平洋财保宣城中心支公司在交强险财产损失赔偿限额内承担泾县琴溪镇人民政府车辆损失2000元没有法律依据，该车损应在车辆损失险种按事故责任比例赔付；2、一审判决适用城镇标准确定对事故受害人郑某某的赔偿额没有事实根据，应适用农村居民的赔偿标准。请求二审改判：太平洋财保宣城中心支公司在交强险财产损失赔偿限额内不承担车辆损失赔偿责任，在商业险限额内仅承担112449元赔偿责任。
泾县琴溪镇人民政府庭审答辩称：1、对车损赔偿，由法院依法处理；2、郑某某生前是失地农民，且在城镇生活，应按城镇标准计算死亡赔偿金，一审判决对此认定正确，应予维持。
原审诉讼中，针对如何确定郑某某的赔偿标准，泾县琴溪镇人民政府提交的主要证据为：郑某某身份证复印件；江苏省南京市高淳区漆桥镇双联社区村民委员会、漆桥镇人民政府2015年9月11日“证明”；江苏省南京市溧水区和凤镇双牌石集镇居民委员会、江苏省南京市公安局和凤派出所2015年5月10日“证明”；江苏省南京市高淳区漆桥镇双联社区村民委员会“证明”；郑某某女儿孔某甲、女婿王某某房产证复印件。主张证明：郑某某系失地农民，生前居住在城镇，死亡赔偿金应按照城镇居民标准赔偿。
太平洋财保宣城中心支公司原审提交的主要证据为视频资料1组。主张证明：经调查走访，郑某某在事故发生前居住在原户籍地江苏省南京市高淳区漆桥镇双联村，并非居住在城镇。
二审中，双方当事人均未提交新证据。
对双方当事人原审证据，本院审查认为：泾县琴溪镇人民政府原审提交的相关基层镇政府和公安派出所证明，属于公权力机关就管理职能范围内的事项出具的证明，证实郑某某系失地农民并随女儿居住在城镇，对此应予采信。太平洋财保宣城中心支公司原审提交的视频资料，不足以推翻基层镇政府和公安派出所的证明，不予采信。
根据审查认定的证据，结合当事人陈述，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为：本案中，根据现有有效证据，证明事故受害人郑某某生前系失地农民并随女儿居住在城镇，死亡赔偿金应当按照城镇居民标准确定，原审对此判决正确，太平洋财保宣城中心支公司有关应适用农村居民赔偿标准的上诉意见不能成立。泾县琴溪镇人民政府皖P4××××号车辆损失，应属于车辆损失险赔偿范围，不属于交强险对第三者的赔偿范围，原审对此核算不当，二审予以纠正。经依法核算，太平洋财保宣城中心支公司应支付给泾县琴溪镇人民政府的保险金为409173.56元，对原审判决本院作相应变更。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持安徽省泾县人民法院（2016）皖1823民初234号民事判决第二项，即“驳回泾县琴溪镇人民政府的其他诉讼请求”；
二、变更安徽省泾县人民法院（2016）皖1823民初234号民事判决第一项为：中国太平洋财产保险股份有限公司宣城中心支公司于判决生效后五日内支付泾县琴溪镇人民政府保险金409173.56元。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费的负担按照一审判决执行。二审案件受理费3898元，由太平洋财保宣城中心支公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨学军
审 判 员 朱 林
代理审判员 陶缘希
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 沈 晔
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
……