福建省漳浦县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）浦民初字第2973号
原告张华，男，1967年2月20日出生，汉族，居民，住漳浦县。
原告林碧英，女，1965年9月21日出生，汉族，居民，住址同上。
上列两原告共同委托代理人曾小龙，福建道周律师事务所律师。
共同委托代理人林柄团，福建道周律师事务所实习律师。
被告李振山，男，1960年2月29日出生，汉族，居民，住漳浦县。
被告王茶叶，女，1960年8月6日出生，汉族，居民，住址同上。
上列两被告共同委托代理人邱达芳，男，1950年11月7日出生，漳浦县148法律服务所法律服务工作者。
原告张华、林碧英诉被告李振山、王茶叶相邻关系纠纷一案，本院于2013年9月11日受理后，依法由代理审判员郑少娟适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张华、林碧英的委托代理人曾小龙，被告李振山、王茶叶的共同委托代理人邱达芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张华、林碧英诉称，原告张华、林碧英与被告李振山、王茶叶的房屋相邻，2013年5月28日，被告李振山、王茶叶改建旧房，其挖掘的地基与原告夫妻房屋的立墙仅有50厘米，由于被告所挖地基不规范，导致原告房屋马上出现内墙壁与外墙壁多处的裂痕，严重损害原告房屋的完整和安全。原告于2013年6月3日发现自己房屋墙壁出现严重裂痕后，向被告反映情况，被告在观察了原告房屋后，于2013年6月28日签订一份《确认承诺书》，被告李振山、王茶叶承认原告房屋墙壁裂痕系被告挖地基所导致的。过后，被告继续基建，并且所建的高度比政府批准的还要高，造成原告房屋再次多次出现裂痕，原告因此多次要求被告停止侵害，对原告房屋进行修复，但被告却对原告的要求不理不睬，继续基建。为维护原告合法权益，原告请求判决被告李振山、王茶叶停止侵害，并将原告房屋修复及赔偿损失（损失数额按鉴定确定）。
被告李振山、王茶叶辩称，原告主张权利缺乏合法依据，1、被告李振山、王茶叶的房屋虽与原告张华、林碧英房屋相邻，但原告的房屋是非法建筑，而原告的房屋两证齐全，是合法建筑，原告既无产权也无诉权，依法应予驳回。2、被告是在政府部门的责成下必须进行的危房改建，不改建还应承担相应的法律责任。3、《确认承诺书》应认定无效，原告对被告强行阻建，后趁人之危，以合法形式掩盖非法目的，讹诈被告钱财。4、原告非法建房，阻碍被告合法建房，应承担相应的民事赔偿责任。
经审理查明，原告张华、林碧英的房屋座落于漳浦县绥安镇绥东村道周路西，建于2000年，为石混结构的两层楼房，未办理土地使用权证及房屋所有权证，与被告李振山、王茶叶的房屋相邻。2013年5月28日，被告李振山、王茶叶经批准进行危房改建，在挖掘地基过程中，原告张华、林碧英的房屋墙壁出现裂痕，经原、被告双方协商后，两被告于2013年6月28日签订一份《确认承诺书》，确认“一、李振山于2013年5月28日开始改建并挖掘地基，李振山挖掘的地基与张华夫妇基建的房屋的立墙距离只有50厘米。李振山挖掘的地基的深度约为2.7米，宽度约1.5米，并且这种状态持续了十五天之久。2013年6月3日张华夫妇发现自己的楼房内墙壁与外墙壁出现多处严重的裂痕，并当天通知李振山来现场查看。二、李振山夫妇的违法违规行为是导致张华夫妇房屋出现裂痕的根本原因。以上的损害结果确认人给予确认。若以后张华夫妇基建的房屋损害继续扩大，确认人愿意承担由此造成的一切后果。”过后，被告李振山、王茶叶继续基建，原告房屋再次多处出现裂痕。现被告李振山、王茶叶楼房已建设完毕。
又查明，2013年9月26日，原告张华、林碧英申请对被告李振山、王茶叶的房屋改建行为与原告房屋的损害后果是否存在因果关系及损失造成的数额进行鉴定。依照法定程序，2013年12月3日，福建方成司法鉴定中心接受该项委托。法庭分别于2013年12月12日，2014年1月10日向原告送达预交鉴定费通知书，限原告在规定期限内预交鉴定费，原告张华、林碧英至今未预交鉴定费用。
上述事实，有原、被告双方当事人的陈述，原告提供的《确认承诺书》、道周社区居委会证明、照片，被告提供的土地证及房产证、房屋安全鉴定报告等证据加以证明，以上证据经庭审质证属实，可以作为定案的根据。
本院认为，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管道以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全，造成损害的，应当给予赔偿。本案中，原告张华、林碧英的房屋虽未办理土地使用权证及房屋所有权证，但建成于2000年，在被告李振山、王茶叶改建危房之前，原告夫妻长期在该房屋生活，占有该房屋，系房屋实际使用权人，当其财产基本权利受到非法侵害时，法律理应予以保护。原、被告双方当事人签订的《确认承诺书》，系双方真实意思表示，双方应遵照执行。《确认承诺书》第二条明确被告夫妻的改建行为是导致原告房屋出现裂痕的根本原因，故原告张华、林碧英请求被告李振山、王茶叶将房屋修复，恢复原状，于法有据，本院予以支持。对因被告行为给原告房屋造成损失的具体数额，依据证据规则，应由原告方承担举证责任。原告在依法向法庭提交鉴定申请后，经本院通知，无正当理由未在规定期限内预交鉴定费，致使损失具体数额无法通过鉴定结论予以认定，本案不能一并支持，原告可待具体损失数额确定后另行主张。现被告李振山、王茶叶楼房已建设完毕，实施侵害行为已停止，原告请求被告李振山、王茶叶停止侵害，本院不再支持。被告李振山、王茶叶辩解原告夫妻房屋没有两证，是非法建筑，没有诉权，不应予以保护。原告夫妻的房屋未办理两证，是否为非法建筑，应由行政机关认定及处理，不影响其财产基本权利受到非法侵害时，请求法律予以保护的权利。该辩解理由没有法律依据，不予采纳。又辩解《确认承诺书》是原告对被告强行阻建，趁人之危情形下签订的，应认定无效，该辩解理由未提供相应证据佐证，不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第八十四条、第九十一条、第九十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第二十五条第二款之规定，判决如下：
一、被告李振山、王茶叶应在本判决生效后15日内对原告张华、林碧英房屋的裂痕进行修复，恢复房屋原状。
二、驳回原告张华、林碧英的其他诉讼请求。
本案受理费人民币100元，减半收取50元由被告李振山、王茶叶负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
代理审判员 郑少娟
二〇一四年一月二十六日
书 记 员 许惠琳
本判决依法适用的法律法规：
《中华人民共和国物权法》
第八十四条不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
第九十一条不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。
第九十二条不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害；造成损害的，应当给予赔偿。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有
（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第二十五条第二款对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。