山西省陵川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0524刑初53号
公诉机关陵川县人民检察院。
被告人李玉山，男，1964年4月4日，出生于晋城市泽州县，公民身份号码×××，汉族，大学文化，曾任沁水县人民政府副县长、中共沁水县委副书记（期间2009年12月至2011年10月兼任晋城市沁水示范牧场场长）、晋城市交通运输局党组书记、局长城市城区晋城市城区凤台小区80号楼。因涉嫌贪污、受贿、玩忽职守犯罪，经山西省监察委员会（2017年6月29日）批准，晋城市监察委员会决定，于2017年6月30日被留置，同年8月20日解除留置。经晋城市人民检察院决定，于2017年8月20日被依法执行逮捕。现羁押于陵川县看守所。
辩护人张晓鸿，山西本和律师事务所律师。
辩护人胡博文，山西本和律师事务所律师。
陵川县人民检察院以陵检刑刑诉（2017）10号起诉书指控被告人李玉山犯贪污罪、受贿罪、玩忽职守罪，于2017年8月31日向本院提起公诉。根据晋城市中级人民法院的指定管辖决定，本院于2017年9月1日立案受理并依法组成合议庭，于9月11日召开庭前会议，9月14日公开开庭进行了审理。陵川县人民检察院指派检察员薛长忠、张赵欣出庭支持公诉。被告人李玉山及其辩护人张晓鸿、胡博文到庭参加诉讼。现已审理终结。
陵川县人民检察院起诉指控：
一、贪污罪
2010至2011年，被告人李玉山利用担任沁水县副县长兼晋城市沁水示范牧场（以下简称沁水示范牧场或沁水牧场）场长的职务便利，要求沁水县湾则水电有限责任公司负责人霍某甲无偿给牧场提供10万余元的水泥等材料，要求时任沁水县住建局局长谭某某无偿给牧场修建多功能房，谭某某联系闫书祥的施工队承建了该工程。2011年底，经被告人李玉山同意，沁水牧场将上述材料及工程款结算给承揽牧场多功能房装饰等工程的李某甲，李某甲将上述款项共计31万元送给李玉山，被李玉山据为己有。2017年5、6月份，被告人李玉山为逃避组织调查，安排梁某某等人将该款分别退给霍某甲10万元、闫书祥21万元，以掩饰其贪污事实。
二、受贿罪
2007年至2016年间，被告人李玉山利用担任沁水县副县长、副书记、晋城市交通运输局党组书记、局长的职务便利，以非法占有为目的，采取为他人谋取利益或承诺为他人谋取利益的方式，索取他人财物或非法收受他人财物6199893.83元。案发后，李玉山积极退还了非法占有的财物。
（一）2007至2009年，被告人李玉山利用担任沁水县副县长分管水利的职务便利，安排其同学王某甲以濮阳市豫能电建防腐有限公司太原分公司名义承揽沁水县郑村镇、固县乡、樊村河乡、苏庄乡、柿庄镇的河道清理工程，并由其兄李某乙、关系人原某某具体负责施工。工程施工完毕结算款到位后，李玉山于2009年3月向王某甲索要100万元，存入李玉山实际持有的牛某甲名下的晋城银行卡内，后用于在太原购房。
（二）2009年，被告人李玉山利用担任沁水县副县长的职务便利，通过时任晋城市财政局局长王某乙的协调，由晋城市中小企业信用担保有限公司为沁水县顺世达铸业有限公司（以下简称顺世达公司）提供了1300万元的贷款担保，同年12月底，沁水县、阳城县农村信用合作联社给顺世达公司发放贷款1600万元，后顺世达公司法定代表人李某丙送给李玉山现金10万元。2010年5月左右，李玉山以家中有事为由向李某丙索要现金30万元。
（三）2013年6月左右，被告人李玉山利用担任沁水县委副书记的职务便利，以朋友做生意周转为名向沁水县嘉峰镇潘庄村支部书记、沁水顺世达公司法定代表人李某丙借款200万元。2014年国庆节期间，李玉山将其2011年以牛某甲名义购买的海南省万宁市宝安椰林湾21号1102住房（价税合计827202.27元）卖给李某丙，折抵了上述借款，从中索取并占有1172797.73元。经鉴定，该房2014年价值642457元。
（四）2012年左右，被告人李玉山利用担任沁水县委副书记的职务便利，以朋友做生意周转为名向沁水县兆芳工贸有限公司法定代表人郭某甲借款200万元，截止2014年国庆节前，李玉山尚欠郭某甲197万元，后李玉山将其2011年以牛某甲名义购买的海南省万宁市宝安椰林湾21号1101住房（价税合计799516.9元）卖给郭某甲，折抵了上述借款，从中索取并占有1170483.1元。经鉴定，该房2014年价值642457元。
（五）2010至2011年，被告人李玉山利用担任沁水示范牧场场长的职务便利，在牧场为李某甲承揽了多项工程。2012年2、3月份，李玉山将其岳父孙宝瑞所有的晋城市城区泽州北路南坪巷的住房以50万元的价格卖给李某甲，售房款有李玉山占有。经鉴定，该房2012年交易时价值为231387元，李玉山从中索取并占有268613元。
（六）2012年左右，被告人李玉山利用担任沁水县委副书记的职务便利，向沁水县郑村镇侯村党支部副书记韩某甲借款50万元。2014年后半年，李玉山将自己以29万元购买的一辆奥迪A6轿车卖给韩某甲，折抵了上述借款，从中索取并占有21万元。经鉴定，该车2014年价值285937元。
（七）2013年后半年，被告人李玉山利用担任沁水县委副书记的职务便利，让沁水县郑村镇半峪村支部书记胡某某给其购买了两根金条，价值为528000元。2014年春节后，李玉山将自己以28万元购买的一辆奥迪A6轿车卖给胡某某，折抵了上述两根金条的价款，从中索取并占有248000元。经鉴定，该车2014年价值257661元。
(八)2014年以来，被告人李玉山利用担任沁水县委副书记、晋城市交通运输局局长的职务便利，为山西华曜路桥建设有限公司法定代表人郭某乙催要沁水县交通运输局300余万元工程欠款提供帮助，并表示有机会帮郭某乙承揽工程。于2014年11月，以购车为名向郭某乙索要53万元，于2016年底再次向郭某乙索要120万元用于购买保时捷凯宴汽车供其女儿李某丁使用。2017年6月，李玉山为逃避组织调查指使郭某乙出具二支虚假收款收据，以掩饰其索取郭某乙53万元的事实。
三、玩忽职守罪
2009年12月至2011年10月，被告人李玉山在担任沁水县副县长，分管农业、水利等工作，兼任山西省晋城市沁水示范牧场场长期间，2010年7月1日，晋城市沁水示范牧场向市财政局申请“羊群饮水工程”建设资金90万元，工程内容包括河道清障400米、河道两侧护堤坝600米、蓄水坝两座等。同年11月5日市财政局以“人畜饮水工程”名义批复资金626122.16元。沁水示范牧场于2010年12月4日和河南省鑫河建设有限公司签订建设工程施工合同。截止2011年11月7日晋城市财政局实际支付河南省鑫河建设有限公司工程资金624000元。
2010年8月1日，沁水县郑庄镇政府向沁水县政府申请“杨家河河道治理工程”和“河道蓄水工程”建设资金854400元，工程内容包括河道清障400米、两岸护堤坝600米、淤堤坝两座，经李玉山审批同意（签字日期为2010年7月16日）。郑庄镇政府于2011年2月20日和林州二建工程有限公司签订了河道治理工程和蓄水工程建设工程施工合同。经验收合格截止2011年8月16日，郑庄镇政府一共支付林州二建工程有限公司工程款820940.9元。经沁水县审计局2013年审计，确认该工程应支付工程款822000元。
经沁水县公安局现场勘验、沁水县郑庄镇政府原分管水利的副镇长王某丙、沁水示范牧场负责工程监督的副场长田某某指认，郑庄镇政府与沁水示范牧场的上述工程为同一工程。李玉山任职沁水县副县长期间，对郑庄镇政府“杨家河河道治理工程”和“河道蓄水工程”的申报把关不严、未认真审核，造成国有资产损失624000元。
公诉机关就上述贪污罪、受贿罪、玩忽职守罪的指控事实，向法庭提供有被告人李玉山的供述与辩解，证人证言，相关书证，价格鉴定意见等证据。公诉机关认为被告人李玉山在担任沁水县示范牧场场长期间，利用职务便利，非法占有公共款项31万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人李玉山利用担任沁水县副县长、副书记、晋城市交通运输局局长的职务便利，采取为他人谋取利益或承诺为他人谋取利益的方式，索取他人财物或非法收受他人财物6199893.83元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人李玉山在担任沁水县副县长，分管农业、水利工作期间，未严格认真履职，对工作严重不负责任造成公共财产损失624000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。对被告人李玉山所犯贪污罪、受贿罪、玩忽职守罪，依法实行数罪并罚。建议在有期徒刑十年六个月至十二年六个月的幅度内对其量刑，并处罚金。提请本院依法判处。
被告人李玉山对起诉指控的事实无异议，自愿认罪，其辩解意见是：1、起诉指控贪污31万元的事实，我没有占为己有；2、岳父的房子我进行过精装，也对院落进行了新的修建，建筑面积远大于房产本上的面积，评估价23万余元明显过低；3、向郭某甲借款，也没有给予他任何承诺，不应认定为受贿；4、与郭某乙之间系借款关系，也没有给予他任何承诺。辩护人张晓鸿、胡博文的意见是：1、起诉指控被告人李玉山贪污的31万元系霍某甲应得的10万元水泥款和闫书祥应得的修建多功能房工程款，并非沁水牧场的公款，李玉山该行为不构成贪污犯罪；2、指控索贿王某甲100万元实质系李玉山代兄长李某乙从王某甲手领取的100万元工程款，不应认定构成索贿；3、指控索贿李某丙的30万元实际系李玉山作为中间人让李某丙借给宋某甲的款，不应认定李玉山构成索贿；4、李玉山借李某丙的200万元、借郭某甲的200万元以房抵债，双方均同意，李玉山没有利用职务的便利，也没有为李某丙、郭某甲谋取利益，不构成受贿犯罪；5、孙宝瑞的房卖给李某甲，李玉山没有利用职务的便利，该房办证后李玉山进行了精装改造，面积多达130平米，起诉书以房产证面积70多平米的评估价23万余元认定房价明显不妥；6、韩某甲的借款50万、胡某某的两根金条52万余元，系李玉山以车抵债，没有利用职务便利，也没有为韩某甲、胡某某谋取利益，不构成受贿犯罪；7、郭某乙的53万元系主动奉送，不是索贿；120万元应系借款，李玉山没有利用职务的便利，也没有为郭某乙谋取利益，不构成受贿罪；8、李玉山积极退还全部赃款，坦白认罪，应酌情从轻处罚。
经审理查明：
一、贪污事实
2010年10月，晋城市城区余粮不锈钢装饰门市部负责人李某甲（籍贯河南省博爱县）借用周口市建筑工程有限公司的资质，中标承建晋城市沁水示范牧场多功能房建筑工程。工程建设期间，被告人李玉山利用其时任沁水县人民政府副县长兼晋城市沁水示范牧场场长的职务便利，分别联系沁水县湾则水电有限责任公司负责人霍某甲、时任沁水县水务局局长的李某戊，要求沁水县湾则水电有限责任公司给牧场无偿提供了10万余元的水泥等材料。此间，李玉山还联系时任沁水县住建局局长的谭某某，以牧场经费不足为由，让谭某某找个包工队无偿给牧场修建多功能房，经谭某某联系，沁水县恒源能源开发有限公司派闫书祥的施工队承建沁水牧场多功能厅主体修建工程。原中标该多功能厅工程的李某甲实际修建了后续装饰等工程。工程完工后，按照李玉山的安排，沁水牧场和李某甲结算工程款时，将沁水县湾则水电有限责任公司无偿提供的水泥等材料款及闫书祥施工队承建的多功能厅主体工程款共计31万元结算给李某甲。2011年底，李某甲将该超出其实际施工量的该31万元款额送给李玉山，告诉李玉山系帮要的材料款和多功能厅主体工程款。李玉山既未告知李某戊、谭某某，已结算出水泥款或修建多功能主体房的施工费，也未告诉霍某甲、闫书祥结算出了水泥款、施工费用的情况，而是将该31万元占为己有。2017年春夏间，监察部门初查核实相关线索期间，李玉山安排凑款31万元，并未将该31万元退回沁水牧场，而是让当时参与管理牧场多功能房建设的梁某某，退给霍某甲10万元、闫书祥21万元，以掩盖其贪污行为。
该事实有经当庭举证质证的以下证据证实：
1、被告人李玉山的供述和辩解
我是通过梁某某认识李某甲的，2010年经我安排，李某甲曾在沁水牧场干过多功能厅修建和装饰等工程，牧场工程开工后，因资金短缺，我给湾则水库负责人霍某甲打电话说牧场要用他些水泥等材料，共拉了10万余元材料。多功能厅主体工程也是2010年牧场因资金短缺，我让沁水城建局谭某某找一包工队帮助修建，谭某某找到王某丁安排了一包工队修建的。要的水泥等材料及让谭某某找包工队给牧场修建多功能厅都是让帮忙的，不出钱。我安排李某甲以他的名义把上述两笔款一起全部打包结算了大概31万元。李某甲结算工程款后将二笔款31万元一并给了我。今年5月我通过梁某某、宋某甲将31万元退给了霍某甲和修建多功能厅的包工头。
2、证人李某甲的证言
证明：我在晋城城区经营不锈钢装饰生意，2010年至2011年我在沁水牧场干过活，牧场工程是李玉山和梁某某叫我去干的，我借用其他公司资质从别的工程队手中接做的多功能厅等工程，当时他们已修好主体，我完成了后续修建和装饰。我做的工程2011年底都结清了，2011年12月29日以周口市建名义修建的多功能厅的工程款39万余元都得了。我结的工程款包括李玉山联系的水泥等材料款、多功能厅主体工程款21万余元。结算出来后，我将这32万元给了李玉山并告诉他这是他帮我赊的材料款和牧场多功能厅主体工程款。今年五六月，梁某某打电话约我去黄花街瑞信小区，还有一个叫宋某甲的人，宋某甲将一装钱的袋子给了我，让我给了姓霍的人，说是搞牧场工程赊购的水泥材料款，姓霍的给我打了条。又过了一二天，梁某某让我去将多功能厅主体工程款给一个包工头我没去，次日，他把收条给了我，告诉我钱给了那个包工头了。两次都有收条。
3、证人田某某的证言，沁水示范牧场副场长
证明：牧场2010－2011年的工程除人畜饮水工程外都未经过招投标是李玉山定的，施工队是李玉山和梁某某联系的，现场协调我负责，对外办理手续由梁某某负责。李某甲干了游泳池工程，但土方工程是张某甲干的，工程都结算完了。多功能厅工程土建工程是县城建局联系的包工队干的，装修工程是李某甲干的，梁某某负责的结算。未见城建局联系的包工队老板要过钱。牧场在湾则水库拉过水泥等建筑材料，当时李玉山说和湾则水库的领导霍某甲说好了，让梁某某安排人去拉的。我没见有人来要过这个钱。
4、证人霍某甲的证言，沁水县湾则水电有限公司董事长
证明：2010年李玉山给我打电话让湾则水库给牧场送点水泥等材料，就是无偿提供，后发现量太大就让停了下来，后沁水县水利局局长李某戊给我打电话说李玉山县长和你要点水泥，你怎么不送，我和李某戊讲了量大不好走账。李某戊说你先送下来怎样处理就怎样处理，我又让单位继续送，但要求财务挂账，共挂了10多万元。后省审计厅审计水库账目，我和李玉山打电话说过钱的事他让我找梁某某，梁某某说牧场没钱，我就出钱以牧场名义归还了水库的往来。后李玉山当了书记，我就不再要了。直到今年五月，李玉山通过梁某某和包工头给了我10万元。我按梁某某的要求打了个条，内容是“今收到牧场工程队水泥石子石粉102650元整”。
5、证人李某戊的证言，时任沁水县水务局局长
证明：2010年李玉山曾给我打过电话说让我安排湾则水库给牧场解决点水泥等材料，意思就是让无偿支持，我就给湾则水库霍某甲打招呼让他具体办理。
6、证人谭某某的证言，时任沁水县住建局局长
证明：2010年，李玉山找我让找个包工队去给牧场帮忙做点工程，意思就是免费给牧场做点活，后我找了下峪村书记王某丁说了此事让他办理。2017年7月的一天王某丁和我说李玉山找人找过他要退他几十万元工程款，他没要，后他要走了包工头的电话号码。
7、证人王某丁的证言，沁水县恒源能源开发有限公司董事长
证明：2010年，沁水县住建局局长谭某某让我派个工程队去牧场帮忙干点活，我派长期在我煤矿干活的闫书祥去牧场干活，刚开始没计划要钱，但闫书祥后来和我说工程量大，得二三十万元，我认为李玉山是副县长，谭某某也是住建局局长，就和闫书祥说你先干吧，干完再说。后闫书祥也觉得李玉山、谭某某都是县领导，就算工程白干，以后也不会亏了他。再者闫书祥也想在我的新煤矿建设中揽点工程，后就未提工程款的事，把牧场工程干完了。工程款一直未结算，今年五月，翟某某带了一人去找我说牧场要给闫书祥结算工程款，和我要闫书祥的电话，我通过我村的王志虎要到闫书祥的号码给了他们。
8、证人翟某某的证言，沁水县嘉丰镇镇长党委书记
证明：经李培智联系有三个人让我帮忙找王某丁，我与王某丁联系上后让找闫老板，王某丁提供了闫的电话。
9、证人梁某某的证言，中共沁水县县委办职工
证明：2010年李玉山安排我和谭某某联系，闫书祥的包工队就来牧场干活，闫问过我工程款，我说有人联系你还怕结算不了，后他干完工程就走了，未来要过账。2011年底结算工程款时，李玉山安排将二笔款结算给了李某甲。今年四五月，李玉山让我去宋某甲处拿10万元再联系李某甲和霍某甲，让李某甲把钱退给霍某甲，说这是李某甲欠霍某甲的材料款。宋某甲给了我钱，我和李某甲去霍某甲家由李某甲给了霍某甲，这笔材料是李某甲在牧场干工程时用了，我具体办的，霍某甲没有来要过。前段时间李玉山问我有人告状，是否有工程款没结算，我说是欠霍某甲的10万元和欠闫书祥多功能厅的工程款21万元。给霍退钱后，李玉山叫我去宋某甲那拿21万元退给闫，宋某甲给了我钱，我叫李某甲一起去，李不在晋城，我就把钱给了闫，并让闫打了条。
10、证人宋某甲的证言，个体户
2010年到2011年，我向李玉山借过30多万元。今年4月，李玉山给我打电话让我准备10万元和梁某某联系，后我联系上梁某某，把钱给了梁某某，梁又叫来两个人把钱给了其中一人。后过了十天左右李玉山给我打电话让我准备21万元，过了二三天，梁某某联系我到钟家庄派出所门口将21万给了梁某某，从梁某某车里走出一人，提着装钱的包走了。梁告诉我钱给了那人，并把收条给我看了看。我告诉李玉山梁某某把钱还了。
11、复印于李某甲处的收据两支
证明内容：今收到示范牧场多功能厅工程款21.5万元-闫书祥-2012年1月13日。
今收到牧场工程队水泥石料石粉102650元-收款人霍某甲-2012年元月6日。
12、复印于沁水示范牧场的施工合同及中标通知
证明：工程名称系牧场多功能房建筑工程，发包单位系示范牧场，承包单位系周口市建筑工程有限公司，开工时间2010年10月20日，竣工时间2011年3月20日，工程价款金额为387105元，合同订立时间2010年10月3日。该项目经晋城市三公工程招标代理有限公司代理，经2010年9月25日评标委员会评审推荐，周口市建筑工程有限公司为中标单位。
13、复印于沁水示范牧场的记账凭证
证明：2010年12月25日47号凭证于2011年1月28日预付周口市建工程有限公司多功能会议室工程款30万元，2011年4月25日1号凭证于2011年4月6日预付周口市建工程有限公司多功能会议室工程款87105.02元，2011年11月25日7号凭证于2011年11月4日预付周口市建工程有限公司多功能会议室工程款4634.67元。
2011年12月29日30号结转预付账户总共预付周口市建工程有限公司多功能会议室工程款391739.6，预付中泽建工集团有限责任公司装饰多功能厅330227.44元。
14、牧场侯志芳提供的情况说明
证明：李某甲2010年-2011年在牧场做的工程情况统计，一是羊舍工程结算198702元，二是路面硬化工程结算443220.44元，三是修建车库、职工宿舍、改造及零星工程结算价255835.03元，四是修建围墙、门房零星工程结算价277296.81元，五是修建游泳池工程，结算价340077.12元，六是宿舍、餐厅装修工程结算价405583元，七是塑钢门窗、防盗门工程结算400297.09元，八是多功能房工程结算391739.69元，九是装饰多功能厅工程结算330227.44元。以上一共3042978.62元，实际付款3042978.62元，全部结清，羊舍工程是先做的，后八项工程是李某甲借用公司资质一起做的，共计款2844276.62元。
15、湾泽水库陈沁通提供的湾则水库账目及凭证
证明：往来账证明：2011年应收款（牧场）102650元，会计及凭证证明：2010年11月3日285号凭证支付牧场水泥款17200元，2010年10月25日280号凭证支付牧场水泥款24000元，2010年11月25日304号凭证支付牧场石材款61450元。
2011年6月8日会计凭证221号凭证收到牧场往来款10265元。
上述证据，本院予以确认。
二、受贿事实
被告人李玉山任沁水县人民政府副县长、中共沁水县委副书记，兼任晋城市沁水示范牧场场长期间，或任职晋城市交通运输管理局党组书记、局长期间，利用职务便利，索取他人贿赂，或利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂，共计619.989383万元。具体如下：
第一、索取王某甲100万元的事实
被告人李玉山的高中同学王某甲经营晋城市诚源祥商贸公司，曾借用他人资质承揽工程建设。2007至2009年，时任沁水县人民政府副县长的被告人李玉山分管全县水利工作期间，县辖内郑村镇、固县乡、樊村河乡、苏庄乡、柿庄镇均有河道清障工程。被告人李玉山让王某甲借用他人资质承揽上述工程。王某甲借用濮阳市豫能电建防腐有限公司太原分公司名义承揽了上述五个乡镇的河道清理工程。按照李玉山的安排，王某甲将郑村镇、固县乡、樊村河乡、苏庄乡四个乡镇的河道清障交李玉山的哥哥李某乙负责施工，将柿庄镇的河道清障交沁水县人原某某负责施工。工程施工完毕结算款到位后，经李玉山的安排，王某甲支付李某乙170万元，支付原某某45万元，2009年3月9日存入以牛某甲名义开户实际持有人系李玉山的尾号7048的晋城银行卡50万元，次日又汇入该银行卡50万元。李玉山于当年10月将该卡内的100万元用于在太原购房。
该事实有经法庭举证质证的以下证据证实：
1、被告人李玉山的供述和辩解
2008至2010年，我任沁水分管农业、水利、林业的副县长，在此期间，沁水县干过郑村镇、固县乡、苏庄乡、樊村河乡、柿庄乡五个河道清障工程。费用是用省市两级协调回来的河维费支付的。晋城市地税局将该笔资金汇给沁水县财政局，各乡镇如果发生河道受灾的情况，由乡政府向县政府根据每年的受灾情况请示报告，我向县长报告并签字批准后，县财政局拨款。这五个乡镇都受过灾，所以我要求这几个过去出过事的乡镇，根据往年受灾情节的轻重打的报告。总体上是我说了算。在沁水县有时开会的时候，我和这五个乡镇书记当面说过这笔钱，让他们打请示报告。我要求他们向县政府请示报告的依据就是按照每年要回来多少钱，有多少钱干多少活。乡政府的请求先由我签字，然后由财政局局长霍某乙签字。河维费资金是有限的，乡镇打报告肯定要的多，我要平衡实际情况进行核减，不能他们要多少就给多少。其实拨款的依据就是每年申请下来的河道维护资金。我拨下钱就不管了，验收是乡镇的事。这五个乡镇的河维工程都是我高中同学王晋元借河南濮阳公司的资质，前四个乡镇由我哥李某乙实际负责施工，柿庄镇的原某某实际施工的。我安排王晋元联系公司，让王晋元联系我哥李某乙实际施工。原某某干工程也是我安排的，我让他和王晋元以及柿庄镇政府联系的。都是借用的河南濮阳豫能电建防腐有限公司太原分公司资质。我不清楚这五个工程是否招投标了，各乡镇应该是把工程分解成50万元以下的工程，具体怎么操作我不知道，我和各乡镇书记打过招呼，所以都是王晋元承揽的工程。资金都是沁水县财政下拨的，这几个乡镇多则70-80万元，少则50万左右。工程结束以后，河南濮阳公司多收多少以及具体的工程情况我不是很清楚。我看过五个乡镇付款手续，具体数字记不清，以调查为准。我安排王晋元从中拿了100万元，打在牛某甲卡上存起来了，卡给了我，还有45万元我让王晋元给了原某某，我哥拿了多少我不知道。你们调查的2009年3月9日牛某甲晋城市商业银行泽州北路支行凭证显示的两笔50万元就是我所说的100万元。这是我用牛某甲名义开的卡，实际是我掌握着，这100万元是工程款，是打给我了。我在2011年6月13日汇款给我哥李某乙200万元。这200万元是我的钱，我转给我哥实际上也是我的钱，这200万元是我哥替我保管着。我和王晋元说我要用点钱，需要100万元，他就把钱给了我，这个钱是经我手用了，是柿庄镇的工程善后用了一部分，我自己留了一部分。这是我以权谋私，我认为这个款是我跑下来的，工程是我哥干的，他干了工程我得点利益，也未免不可。从现在看来这是不对的，是违纪行为还是违法行为我不清楚。
我就是不想让别人知道，我就让牛某甲用他本人的身份证2009年3月9日在晋城银行开尾号7048的卡，开好后他就把卡给了我，由我保管使用。需要时，我就叫牛某甲一起到银行替我办理业务，再把卡给我。我给王晋元搞了几项河道清障工程后，他2009年3月9日、10日分两笔每笔50万元给转该卡共计100万元。李某乙名下晋城银行“4032”一直是我拿着使用的，我又筹了100万元凑成200万元，于2009年9月28日牛某甲将王晋元转入7048卡的100万元款转到李某乙4032卡中，我在太原多地尔房地产买房了。
2、证人王某甲的证言，晋城市诚源祥商贸公司负责人
证明：我和李玉山是高中同学。我经营的公司没有建筑资质，干工程都是借用别人的资质。2008、2009年沁水县的河道清障工程是李玉山想让他哥李某乙承揽，但李某乙没有资质，李玉山想借用我公司承揽，我借用河南濮阳豫能电建防腐有限公司太原分公司资质承揽后，沁水五个乡镇的工程实际上都是李玉山安排的，实际施工是李某乙施工的四个乡镇，柿庄工程是原某某施工的。施工结束后，各乡镇把款结算给濮阳公司，我再按李玉山要求将工程款分配出去。2009年3月份，工程款到账后，李玉山安排我从河道清障款中取现50万元给了牛某甲，牛某甲用这50万元开了一个户，随后我又按李玉山要求从利豪公司转给牛某甲账户50万元。
我将全部工程款交给李某乙的事李玉山都知道，在组织调查李玉山期间，李某乙联系我说李玉山出事了，要是调查人员问我280万元工程款，让我说只付了170万元，余下的工程款我本人挣了。所以上午到办案区后，我一直坚持说余下的工程款是我得了。李玉山当时是沁水县人民政府副县长，河道维护项目是在他分管范围内，工程由谁干，施工费如何分配都是李玉山说了算。给牛某甲那100万元是李玉山让给我就只能给。
按照惯例，谁用资质，工程款就是谁的，虽然是我借用的濮阳公司的资质，但是李玉山是借用我的资质，所以工程款是李玉山分配的。
3、证人原某某的证言，晋城市沁水县锦达工程机械有限公司
2008年的时候，我儿子原锦阳和我说沁水县有河道清理的工程，他已经和李玉山说好了，让我去柿庄见了一下镇党委书记于某甲，随后我的挖机就进工地干活了。李玉山都安排好了，用的什么资质我不清楚，只管干活就好了，结算工程的时候是李玉山安排的一个人给我打电话让我去结账，约定在泽州路凤台口一个银行，到了以后他给我转账转了45万元，我出了一个收条，他没给够我，剩余的钱不是李玉山留下了就是我挂靠的公司留了，具体我不清楚。李玉山得了也正常，实际上工程是李玉山的，他也有可能得一部分。
4、证人牛某甲的证言
证明：李玉山让我在晋城银行办理过两张银行卡，都是用我的身份证办理的，李玉山保管控制。每次需要办理存钱或转款等手续时，都是李玉山交待我到银行替他办理相关手续，签名也是我本人按照李玉山的要求签的名字。2009年3月9日，李玉山给我打电话，让我去到晋城市商业银行泽州北路支行，他让一个我不认识的人办了一个取现50万的手续，然后以我的名义开户尾号3230','2018-09-29
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