安徽省阜阳市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）阜刑终字第00293号
原公诉机关安徽省颍上县人民检察院。
上诉人（原审被告人）程某甲，男，汉族，1976年1月24日出生于安徽省颍上县，大专文化，2011年任颍上县市容管理局监察大队慎城中队中队长，2013年3月任颍上县市容管理局监察大队三中队中队长，住颍上县。因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪于2014年1月24日经颍上县人民检察院决定刑事拘留，同日由颍上县公安局执行刑事拘留，同年1月30日经阜阳市人民检察院决定逮捕，同日由颍上县公安局执行逮捕。现羁押于颍上县看守所。
辩护人蒋庆峰，安徽天德律师事务所律师。
安徽省颍上县人民法院审理颍上县人民检察院指控原审被告人程某甲犯受贿罪、滥用职权罪一案，于2014年10月22日作出（2014）颍刑初字第00333号刑事判决。程某甲不服，提出上诉。本院于2015年2月9日作出（2014）阜刑终字第00486号刑事裁定，撤销原判，发回重审。颍上县人民法院依法另行组成合议庭，于2015年5月12日作出（2015）颍刑初字第00153号刑事判决。程某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜阳市人民检察院指派代理检察员刘鹏、樊晓燕出庭履行职务；上诉人程某甲及其辩护人蒋庆峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定：（一）2011年11月，李某甲在颍上县慎城镇新庄孜水泥路朝西路里面建房，在进行第一层建设时，因为没有建房手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。李某甲通过甄某某、刘某甲送给程某甲2000元购物卡，程某甲就不再对建设进行严格控制，致该房屋四层全部建设完成。该房屋占用耕地265.6平方米，占用建设用地202平方米，建筑面积532.00平方米。
原判认定上述事实的证据有：
1.证人刘某甲证言，证明2011年11月份，其老表甄某某的同学李某甲在新庄孜水泥路朝西路里面建了两套房子，房子建到一层的时候被市容局慎城中队发现制止。甄某某找到其，希望其能找人说说，让他把房子盖起来，其答应了以后，就打电话和程某甲说在新庄孜水泥路西边盖房子的是其亲戚，希望程某甲能够照顾一下。程某甲说好的，能照顾的一定照顾。过了几天的一个傍晚，甄某某找到其去给程某甲表示一下。其就带着甄某某和建房户李某甲到程某甲家门口的巷子，李某甲坐车上没有下来，其给程某甲打电话。程某甲下楼以后，其跟程某甲介绍其亲戚，希望能帮帮忙，让他两层盖齐。说完甄某某拿了一个信封递给程某甲，程某甲客气了一下就把信封收下。房子已经建齐。
2.证人甄某某证言，证明2011年11月份左右，其同学李某甲在新庄孜水泥路朝西路里面建了两套房子，房子建到一层的时候被市容局慎城中队发现进行了制止，其就找到在市容局工作的表哥刘某甲，希望他能找人说说，把房子盖起来。过了几天的一个傍晚，其和李某甲一起找到其表哥刘某甲，跟刘某甲说还是去给程某甲表示一下，然后其表哥刘某甲就带着其和建房户李某甲开车到程某甲家门口的巷子。在车里的时候，李某甲递给其一个信封，告诉其是2000元面值的易购大卖场的购物卡。到了以后，李某甲坐车上没有下来，其表哥刘某甲给程某甲打的电话。程某甲下楼以后，刘某甲跟程某甲介绍其，希望程某甲能帮帮忙，其拿着李某甲给其的信封递给程某甲，并说请程队长多帮忙。程某甲客气了一下，就把卡收下了。现在房子已经建齐，购物卡没有退还。
3.被告人程某甲供述，证明2011年11月份左右，在日常巡查时发现在新庄孜水泥路朝西路里面，有一个姓李的，叫李家啥记不得了，建了两套房子，房子建到一层的时候被其发现并进行了制止。过了约一个星期的一天晚上，单位的同事刘某甲到其家门口的巷子，给其打电话，其下楼见到刘某甲以后，刘某甲说新庄子那边姓李的是他亲戚盖的，希望能帮帮忙，让他两层盖齐。当时跟刘某甲一块还有一个人，说完以后，那个人递给其2000元易购大卖场购物卡。姓李的建房没有相关手续，收了以后碍于同事的面子就不再进行控制了。现在姓李的这户房子已经完工。
3.现场勘验检查笔录、现场照片、颍上县房地产管理局关于颍上县人民检察院委托颍上县慎城镇辖区内违法建筑测量记录的报告、颍上县国土局情况说明及测绘报告、安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司土地评估报告，证明该处房屋占用耕地265.6平方米，占用建设用地202平方米，建筑面积532平方米。经评估造成土地产值损失费1912元、土地平整费用9352元、建筑物拆除费用总计14896元。
（二）2011年12月份，王某甲等人在颍上县颍王路加油站对面草场内建房，因为没有建房手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。王某甲通过王某乙、迟某某三次分别送给程某甲2000元购物卡、2000元现金、2000元现金，程某甲不再对建设进行严格控制。目前该处房屋已经全部建设完成，建筑面积3154.17平方米。
原判认定上述事实的证据有：
1.证人王某乙的证言，证明2011年12月份，其小叔王某甲和他人合伙在颍王路加油站对面草场院内建房，才下地基就被市容局发现，不让盖了。其小叔王某甲知道其与迟某某是战友，迟某某在市容局上班，就让其请迟某某找人帮忙说说，照顾一下。其就找迟某某说了一下其小叔王某甲盖房子的事，让迟某某先帮忙问下是哪个中队负责，然后再活动。过了两天，迟某某跟其说，慎城中队的中队长是程某甲，具体就是他负责，其就跟迟某某说跟程某甲表示一下。当天下午，其到易购大卖场买了2000元购物卡和一箱葡萄酒，交给迟某某，让他跟程某甲表示一下。过几天，其小叔的房子就接着盖了，听说去制止的也不严了。到了2012年快过春节的时候，其拿了2000元现金给迟某某，让迟某某还去程某甲那表示一下，房子还盖着呢，请程某甲多帮忙。2013年快过中秋节了，其小叔那房子已经基本上建齐了，其打电话给迟某某，在迟某某单位楼下给了迟某某2000元现金，并说其小叔的房子快建齐了，这点心意，感谢程某甲的照顾。其听迟某某说钱和购物卡都送给程某甲了，钱和购物卡程某甲没有退。
2.证人迟某某的证言，证明其与程某甲是同事，程某甲是行政执法大队三中队队长。2011年12月份，其战友王某乙找到其，说他小叔在颍王路加油站对面草场院内建房子，当时才下地基，被市容局的发现了，不让盖了，于是就找其帮忙找人打个招呼，看可能接着盖。过了几天，王某乙给其一箱葡萄酒和2000元易购大卖场购物卡，让其找程某甲表示一下。其就给当时慎城中队的中队长程某甲打电话，说在草场院内盖房子的是其战友，帮帮忙照顾一下。过了两天，其打电话约程某甲在供电局门口旁边见了面，其开车去的，见面后跟程某甲说其战友建房的事还得请你多帮帮忙，照顾一下，别查那么严。然后其从车里搬出来一箱葡萄酒，放到程某甲车里，然后把王某乙给其的2000元易购大卖场的购物卡塞到程某甲兜里。然后其就开车走了。在2012年春节前的一天，王某乙给其2000元钱，让其给程某甲表示一下，房子还得接着盖。第二天上午，其开车到程某甲家巷子口打电话给程某甲，程某甲下来以后，其递给程某甲2000元现金，并跟他说帮忙照顾照顾其战友的亲戚建的房子，然后其就走了。在2013年中秋节前的一天，王某乙找其说，房子已经盖齐了，得感谢中队长程某甲的帮忙，然后交给其2000元现金。其拿着2000元现金在傍晚的时候，到程某甲家门口打的电话，程某甲下来以后，其跟程某甲说房子现在已经基本上盖齐了，感谢这段时间帮忙，然后交给程某甲2000元现金就走了。因王某乙小叔盖房子的事，其送给程某甲4000元现金和2000元易购大卖场购物卡、一箱葡萄酒，程某甲都没有退还。王某乙小叔的房子现在已经完工了。
3.被告人程某甲供述，证明在其担任慎城中队中队长期间，2011年11月份，在巡查时发现颍王路加油站对面有一开发商在草场院内建多套房屋，当时地基已经下好，其就上前制止。过了几天，迟某某给其打电话，说在草场院内盖房子的是他战友，请其帮忙照顾一下。到年底约12月份的时候，迟某某打电话约其在供电局门口旁边见面，其开车到那见面后，迟某某先跟其说他战友建房的事还请其多帮忙，照顾一下，然后搬到其车里一箱葡萄酒，并交给其2000元易购大卖场的购物卡。由于那个开发商建的房子比较集中，其也进行控制，但是控制的不严格。在2012年春节前的一天上午，迟某某开车到其家巷子口，打电话让其下来的，在其家巷口送给其2000元现金，并让其帮忙照顾他战友建的房子，其在收到2000元现金后就对建房不进行制止了。在2013年中秋节的时候，其已经调到三中队任中队长了，迟某某来其家门口给其打电话，说他战友的房子现在已经基本上盖齐了，感谢其帮忙。然后交给其2000元现金就走了。通过迟某某送其4000元现金和2000元易购大卖场的购物卡没有退，现金被其存在其家属胡某某名字的银行卡上，购物卡用于日常开支。
4.现场勘验检查笔录、现场照片、颍上县房地产管理局关于颍上县人民检察院委托颍上县慎城镇辖区内违法建筑测量记录的报告、颍上县国土局情况说明及测绘报告、安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司土地评估报告，证明该处房屋建筑面积3154.17平方米，经评估建筑物拆除费用总计88317元。
（三）2011年冬季，李某乙在颍上县颍南社区城南浴池西200米向南的地方建房，在进行地基建设时，因为没有相关手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。李某乙通过刘某乙送给程某甲一箱沙河酒和两条硬中华香烟，程某甲就不再对其建设进行严格控制。目前该房屋已全部建设完成，占用建设用地301.1平方米，建筑面积139.75平方米。
原判认定上述事实的证据有：
1.证人刘某乙证言，证明2011年冬季的一天，其老表李某乙在颍南社区城南浴池朝西200米的地方建了一套房子，属于旧房子翻盖，社区已经同意。地基刚下好，由于手续不全，被颍上县市容局慎城中队发现不让建了，其老表李某乙找其说了一下情况，让其跟程某甲说说情，自己盖点房子住，另外向程某甲表示一下，社区都同意了，别查那么严，让他把房子盖起来。当天晚上，其拿着李某乙准备的一箱沙河酒和两条硬中华香烟到程某甲家，跟程某甲说城南浴池被查的建房户是社区书记任某某的亲戚，社区都已经同意，请帮忙照顾一下，抬抬手，让他把房子盖起来。程某甲表示同意以后，其就走了。现在房子已经建好住进去了。
2.被告人程某甲供述，证明2011年冬季，颍南社区城南浴池朝西200米向南有一处建房户在建一套房子，地基刚下好，被其所在中队查控了。当时建房户找到了社区书记任某某，任某某通过刘某乙找其帮忙，一天晚上，刘某乙到其家给其送一箱沙河酒，二条硬中华烟，并跟其说被查控的颍南社区建房户是任某某的亲戚，帮忙照顾一下。在其帮助下，这房子现在已经完工，烟酒用于其个人日常招待了。
3.现场勘验检查笔录、现场照片、颍上县房地产管理局关于颍上县人民检察院委托颍上县慎城镇辖区内违法建筑测量记录的报告、颍上县国土局情况说明及测绘报告、安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司土地评估报告，证明该处房屋占用建设用地301.1平方米，建筑面积139.75平方米。经评估，造成损失为土地平整费用3913元、建筑物拆除费用6022元。
（四）2011年底，江某甲在颍上县朱庙村水泥路北建房，在进行第二层建设时，因为没有相关手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。江某甲通过江某乙送给程某甲一箱口子窖和两条玉溪香烟，程某甲就不再对建设进行严格控制，该房屋已全部建设完成。该房屋占用耕地342.4平方米，建筑面积332.12平方米。
原判认定上述事实的证据有：
1.证人江某乙证言，证明2011年年底的一天，其楼下卖服装的江某甲找到其，问其是否认识颍上县市容局的人，他家在朱庙村水泥路北自己的宅基上翻盖了一套两层的房子，正在建二层的时候，被颍上县市容局慎城中队发现了，当时就不让盖了，还经常去扒，也盖不起来，希望其能找人帮忙说说情。其与程某乙的关系比较好，知道程某乙的哥哥程某甲在颍上县市容局工作，其当时答应帮忙说说。过了几天，其给程某甲打电话，跟程某甲说朱庙那边建房子的是其亲戚，希望能帮忙照顾一下，程某甲当时答应能帮忙的一定帮忙。打过电话以后，其就和江某甲说了一下情况，江某甲准备了一箱口子窖和两条玉溪烟，让其给程某甲表示一下。当天晚上，其到程某甲家把江某甲准备的一箱口子窖和两条玉溪烟送给了程某甲，并跟他说这是其亲戚的一点心意，希望程某甲能照顾照顾。然后其就走了。现在房子已经建齐。
2.被告人程某甲供述，证明2011年五六月份，其在巡查中发现朱庙村水泥路北有一农民自建房一套两层，正在建二层，其当时就进行了控制。过了几天，在移动公司上班的江某乙给其打电话，说朱庙那边建房子的是他亲戚，自己盖点房子住，帮忙照顾一下。因为都是朋友关系，所以其就答应能帮忙的一定帮忙。当天晚上，江某乙到其家给其送了一箱口子窖和两条玉溪烟。在其帮助下，这户房屋现在已经盖齐。烟酒没有退，被其用于个人日常招待了。
3.现场勘验检查笔录、现场照片、颍上县房地产管理局关于颍上县人民检察院委托颍上县慎城镇辖区内违法建筑测量记录的报告、颍上县国土局情况说明及测绘报告、安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司土地评估报告，证明该房屋已全部建设完成，占用耕地342.4平方米，建筑面积332.12平方米。经评估，造成土地产值损失费2465元、土地平整费用6848元、建筑物拆除费用9299元。
（五）2012年六七月份，徐某甲在颍河派出所巷子东头建房，在进行第二层建设时，因为没有建房手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。徐某甲送给程某甲2000元购物卡，程某甲就不再对建设进行严格控制。目前该处房屋已全部建设完成，建筑面积216.79平方米。
原判认定上述事实的证据有：
1.证人徐某甲证言，证明2012年六七月份的时候，其在颍河派出所东边盖三间房子，因为没有手续，被慎城中队巡查时发现，当时就进行了制止，不让盖。因当时孙某甲在颍上县市容局工作，其就找孙某甲看能不能找人说说情，把房子盖起来。过了两天，孙某甲和其说已经和慎城中队的中队长程某甲说了建房的情况，程某甲队长说可以考虑，其跟孙某甲说需不需要给程某甲队长表示一下，孙某甲说随便，然后告诉了其程某甲在颍上县智泉街的住址。当天下午，其从颍上县三八大卖场购买了2000元三八大卖场的购物卡。傍晚的时候，其拿着2000元三八大卖场的购物卡到程某甲位于智泉街的家中，当时程某甲在家，其就跟他说其是孙某甲的同学，家里自己盖点房子留住，希望能多帮帮忙，手下留情。然后其把2000元三八大卖场的购物卡放在程某甲家中的桌子上就走了。
2.证人孙某甲证言，证明2012年夏天六七月份的时候，其同学徐某甲家在颍河派出所那个巷子向东盖了三间房子，当时其与程某甲队长都在慎城中队，因为徐某甲家盖的房子没有手续，被慎城中队巡查时发现了，当时就进行了制止，不让盖。徐某甲就找到其，让其和程某甲队长说说情。其答应徐某甲找程某甲队长说说。第二天上班以后，其就找到程某甲，说颍河派出所东头盖房子的是其同学，能不能照顾一下。程某甲当时说，现在不能盖，查的严。其和徐某甲说了一下情况，徐某甲说给程某甲队长表示一下，给他送2000元购物卡，其说随便，其告诉了他程某甲在智泉街家的地址，当天晚上徐某甲自己去的程某甲家。后来其碰到徐某甲的时候，他说给程某甲送了2000元的购物卡。徐某甲的房子已经盖齐，购物卡没有退。
3.被告人程某甲供述，证明2012年夏天六七月份的时候，其在巡查时发现颍南社区从颍河派出所那个巷子向东有一户建房，不知道姓名，建了一套房子，第二层在建。被发现以后，当时就进行了制止。过了几天，建房户通过其单位的孙某甲联系其。孙某甲跟其说建房的是其同学，请帮忙照顾一下。当天晚上，孙某甲的同学到其家见了其以后，讲他盖那房子请其照顾一下，然后把2000元三八购物中心的购物卡放在其家就走了。其收了这2000元购物卡以后对这处建房就不再制止，现在房子已经完工。这卡被其用于日常开支了，没有退。
4.现场勘验检查笔录、现场照片、颍上县房地产管理局关于颍上县人民检察院委托颍上县慎城镇辖区内违法建筑测量记录的报告、颍上县国土局情况说明及测绘报告、安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司土地评估报告，证明房屋建筑面积216.79平方米，经评估，建筑物拆除费用6070元。
（六）2012年7月，卜某甲等人在颍上县颍河派出所东边巷子内建房，在进行第一层建设时，因为没有建房手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。卜某甲送给程某甲的家属胡某某2000元购物卡，希望她跟程某甲打招呼，后胡某某将该卡退还给卜某甲。但程某甲就不再对建设进行严格控制，目前该处房屋二层正在垒墙。该块地占用建设用地497.3平方米，建筑面积497.93平方米。
原判认定上述事实的证据有：
1.证人卜某甲证言，证明2012年7月左右，其和其姐卜某乙在颍河派出所东边巷子建了两套房屋，当时四沿盖齐的时候因为建房没有相关手续，颍上县市容局发现并进行了制止。其和当时负责慎城中队的中队长程某甲家属胡某某是同学，想找胡某某跟程某甲说说，让程某甲手下留情，去查的时候别扒，能把房子盖起来。一天晚上，其拿着准备好的2000元易购大卖场的购物卡到胡某某在管仲公园开的小饰品店里，给了胡某某，并让她和程某甲说说，对其盖的房子照顾一下，手下留情，让其把房子盖起来。然后其在胡某某店里聊了一会天就回家了。过了两三天，胡某某打电话给其让其到她的饰品店，说有事和其说。去到以后，胡某某跟其说这钱不能收，再说程某甲也帮不了什么忙，其看胡某某这么说就把卡拿回来了。
2.现场勘验检查笔录、现场照片、颍上县房地产管理局关于颍上县人民检察院委托颍上县慎城镇辖区内违法建筑测量记录的报告、颍上县国土局情况说明及测绘报告、安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司土地评估报告，证明该处房屋占用建设用地497.3平方米，建筑面积497.93平方米。经评估，造成损失为土地平整费用9946元、建筑物拆除费用13942元。
（七）2012年七八月份，徐某乙在颍上县城南颍河派出所对面巷子内建房，刚进行地基施工建设时，因为没有建房手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。徐某乙通过姜某甲送给程某甲5000元现金后，程某甲就不再对建设进行严格控制。该房屋三层已封顶，主体已基本完工。该房屋占用建设用地1047.9平方米，建筑面积3339.47平方米。
原判认定上述事实的证据有：
1.证人徐某乙证言，证明其四姑家和五姑父家都住在颍上县慎城镇颍南社区苗圃队，他们的房子比较旧了，想对这房重新翻建，但是有关部门没有批准他们建设，也就没有拿到准建手续。由于房子已经扒过了，他们就在原地上进行了重建，在建的过程中，市容局的人就去扒，不让建，后来其知道这个中队的中队长叫程某甲，其就问同学姜某甲可认识市容局的程某甲，姜某甲讲他跟程某甲不太熟，他跟程某甲的老婆是同学。其就叫姜某甲找程某甲做工作，让程某甲帮帮忙，把房子盖起来。一天，其和姜某甲到了程某甲家门口，其没有进去，其给了姜某甲一个信封，里面装5000元钱，其对姜某甲讲给程某甲表示表示。姜某甲进去以后，其就在程某甲家门口等着，过一会姜某甲出来了，然后就各自回家了。
2.证人姜某甲证言，证明其有一个同学叫徐某乙，他的姑姑、姑父家有一处房子，比较旧了，徐某乙把这个房产进行了危房鉴定，把这个房子扒了重建，由于管理的比较严一直没有建成。徐某乙就找其，让其跟市容局的人打招呼。2012年下半年的时候，具体时间其记不得了，徐某乙问其可认识市容局的程某甲，其讲其跟程某甲不太熟，跟程某甲的老婆是同学。徐某乙问其可知道程某甲在哪住，其讲其知道，徐某乙叫其一块去找程某甲，其就和徐某乙一块到的程某甲家。其和徐某乙到了程某甲家门口，徐某乙没有进去，徐某乙给了其一个信封，对其讲给程某甲表示表示。其接过信封感觉里面像钱，其拿着信封到程某甲家以后，程某甲在家，其就跟程某甲讲，其朋友在那建房，请帮帮忙，这是其朋友的一点意思。程某甲收下后，其就走了。后来其听徐某乙说信封里是5000元。
3.被告人程某甲供述，证明2012年三四月份的时候，其在巡查时发现苗圃队颍河派出所对面巷子里面有违法建筑，正在挖地基，其现场就进行了制止，并让施工人员不要再继续施工。过了一个多月，其初中的同学姜某甲给其打电话说那里有他和别人一起盖的房子，能不能帮帮忙，照顾一下。其当时说，现在查的比较严，最好不要盖了。后来也就没有再继续施工，到了下半年的时候，有一天傍晚，姜某甲到其家去的，当时其没在家。家属在家，在姜某甲走了以后，其家属给其打电话说姜某甲刚才过来了，给了5000元钱。其说好的，知道了。姜某甲的房子没有完工，二层盖齐了。姜某甲送的5000元现金都是100元面值的，没有退还，存在其家属名字的工行银行卡上了。
4.现场勘验检查笔录、现场照片、颍上县房地产管理局关于颍上县人民检察院委托颍上县慎城镇辖区内违法建筑测量记录的报告、颍上县国土局情况说明及测绘报告、安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司土地评估报告，证明该处房屋占用建设用地1047.9平方米，建筑面积3339.47平方米。经评估，造成损失为土地平整费用20958元、建筑物拆除费用93505元。
（八）2012年七八月，祝某某与陈某甲在颍上县404线汽车修配厂建铁皮房时，因为没有相关手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。陈某甲送给程某甲3000元现金后，程某甲就不再对建设进行严格控制。该处房屋已经全部建设完成，占用建设用地79.8平方米，建筑面积74.4平方米。
原判认定上述事实的证据有：
1.证人陈某甲证言，证明2012年七八月，祝某某跟其说他的汽修厂建铁皮房，建到一半时被颍上县市容局慎城中队发现了，把建好的部分拆掉了，问其可认识颍上县市容局慎城中队的人，跟他们说说，别查那么严，把房子搭起来。其认识颍上县市容局慎城中队的中队长程某甲，其想可以去找程某甲说说。当天下午，其给程某甲打电话没找到程某甲。第二天其带着3000元现金用信封装好，到颍上县慎城镇镇政府程某甲的办公室，其找到程某甲以后，跟他说祝某某修理厂盖的房子，是其与祝某某合伙的，请帮帮忙，照顾一下。然后其把准备好装有3000元现金的信封放到程某甲办公桌上以后，其就走了。房子已经建齐，钱没有退还。
2.被告人程某甲供述，证明其巡查时发现在404线路北祝某某汽修厂建铁皮房，其把建好的部分拆掉了。一天上午，陈某甲（跟祝某某合伙）到其办公室里找到其，给其3000元现金。收到钱以后就不制止了，祝某某汽修厂铁皮房现在已经盖齐。
3.现场勘验检查笔录、现场照片、颍上县房地产管理局关于颍上县人民检察院委托颍上县慎城镇辖区内违法建筑测量记录的报告、颍上县国土局情况说明及测绘报告、安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司土地评估报告，证明该处房屋占用建设用地79.8平方米，建筑面积74.4平方米。经评估，造成损失为土地平整费用1596元、建筑物拆除费用2083元。
（九）2012年七八月，汪某甲在颍上县慎城镇杨圩村双庄孜西大道北侧李士民门前建房，在进行地基建设时，因为没有相关手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。汪某甲通过韩某某送给程某甲2000元购物卡，程某甲就不再对建设进行严格控制。该处房屋地基已建好，占用耕地710.8平方米。
原判认定上述事实的证据有：
1.证人汪某甲证言，证明2012年七八月，其和其老表在颍上县杨圩村双庄孜西大道北侧建了三套房子，刚挖好地基的时候因为没有建房手续被颍上县市容局发现不让盖了，其就想着能不能找找熟人说说情，别查那么严，把房子盖起来就行。其就找到了和其关系比较好的韩某某，因韩某某在住建局工作，应该可以找到熟人。一天上午，其找到韩某某，和他说了其盖房子被市容局查到的事，韩某某说认识当时颍上县市容局慎城中队的中队长程某甲，可以找程某甲帮忙说说。他先给程某甲打的电话，电话里程某甲答应帮忙。其就从颍上县易购大卖场购买了两张面值1000元的购物卡，总共2000元购物卡，准备向程某甲表示一下。过了两天，其找韩某某跟他说，给程某甲表示一下。当天中午下班后，韩某某先给程某甲打电话约在颍上县卫生局旁边的保红超市等着程某甲，然后韩某某带其到颍上县卫生局旁边的保红超市见到程某甲以后，韩某某先介绍程某甲和其认识一下，然后其就把事先准备好的两张易购大卖场的购物卡递给程某甲，并跟程某甲说希望程某甲队长多多照顾。程某甲当时客气了一下就收下了。现在地基已经打好，购物卡没有退还。
2.证人韩某某证言，证明2012年七八月，其一个朋友叫汪某甲，在颍上县杨圩村双庄孜西大道北侧建了几套房子。因为没有建房手续，在挖地基的时候被颍上县市容局发现不让盖了，于是汪某甲找到其，让其帮忙找找熟人，看能不能帮忙说说情，让他把房子盖起来。其想着和当时颍上县市容局慎城中队的中队长程某甲比较熟悉，而且杨圩子也属于慎城中队的辖区，所以其当时打电话给程某甲，和他说了一下其朋友汪某甲盖房子被查的情况，程某甲当时表示，能够照顾的一定照顾。过了几天，汪某甲找到其跟其说，想给程某甲表示一下，准备了2000元易购的购物卡。当天中午下班后，其先给程某甲打电话约在颍上县卫生局旁边的保红超市等着他，然后其和汪某甲到保红超市见到程某甲以后，其先介绍程某甲和汪某甲认识一下，然后汪某甲把事先准备好的两张易购大卖场的购物卡递给程某甲，并说希望程某甲队长多多照顾，程某甲当时客气了一下就收下了。其和程某甲聊了一会就走了。购物卡没有退还。
3.被告人程某甲供述，证明2012年七八月份的时候，在双庄孜西大道北侧有一户建房户（不知道姓名），盖了约两套左右房子，挖地基的时候被其发现了，并进行了制止。过了几天，原来城建局市政工程队的韩某某给其打电话，在保红超市见的面，见面后他告诉其有个亲戚在双庄孜建房，被其查了，让其帮忙照顾一下，然后给了其2000元的易购大卖场的购物卡，其客气了一下就收下了。购物卡没有退，被其用于日常开支了。
4.现场勘验检查笔录、现场照片、颍上县房地产管理局关于颍上县人民检察院委托颍上县慎城镇辖区内违法建筑测量记录的报告、颍上县国土局情况说明及测绘报告、安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司土地评估报告，证明该处建筑占用耕地710.8平方米。经评估，造成损失为土地产值损失费3412元、土地平整费用14216元。
（十）2012年八九月份，马某甲连襟在颍上县慎城镇四里湾社区四里湾小学斜对面建仓库，由于没有建房手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。马某甲通过王某丙送给程某甲1000元购物卡，程某甲就不再对建设进行严格控制。该仓库已经建好，仓库建筑面积459.48平方米。
原判认定上述事实的证据有：
1.证人马某甲证言，证明2012年八九月，其连襟在慎城镇四里湾社区四里湾小学斜对面盖的仓库，被颍上县市容局慎城中队发现、制止，其连襟就让其找人帮忙说说，其想起来其同学王某丙在市容局工作。一天上午，其到王某丙的办公室找到王某丙和他说了一下其亲戚建房被查的情况，然后把准备好的1000元面值的易购大卖场的购物卡给了他，让他帮忙向负责的中队长程某甲表示一下，让其亲戚把这个仓库盖起来。因为仓库都是活动板建的，只要不去制止，很快就建好了，给程某甲表示一下可以让仓库盖的顺利些。在其托王某丙送给程某甲1000元易购大卖场的购物卡以后，慎城中队没有再去其连襟那继续制止，仓库很快就盖齐了。其托王某丙送给程某甲的1000元易购大卖场的购物卡，程某甲没有退还。
2.证人王某丙证言，证明2012年八九月，住慎城镇四里湾社区四里湾小学斜对面的同学马某甲家盖仓库，让其出面找执法中队的人帮忙。其把这个情况和程某甲说了，请求程某甲给予关照。过了有两个星期，其在单位见到程某甲，把马某甲给的1000元易购大卖场的购物卡交给了程某甲。后来在程某甲的关照下，其同学的仓库建好了，这个购物卡程某甲也没有退。
3.被告人程某甲供述，证明2012年8月，王某丙打电话跟其说,他有个同学在慎城镇四里湾子社区四里湾小学斜对面盖个仓库，被市容局的制止了，请其帮忙照顾一下。因为当时其在慎城中队担任中队长，属于其管的辖区，所以其说都是同事，能帮忙的一定帮忙。过了大约一个星期左右的一天上午，王某丙来其办公室，找到其以后，递给其1张购物卡，说他同学盖个仓库，请其帮忙照顾照顾，其客气了一下就收下了。等王某丙走过以后，其看是易购大卖场的1000一张面值的购物卡。送1000元易购大卖场的购物卡以后，其就不再制止了。这仓库现在已经盖齐了。购物卡没有退还，用于日常开支了。
4.现场勘验检查笔录、现场照片、颍上县房地产管理局关于颍上县人民检察院委托颍上县慎城镇辖区内违法建筑测量记录的报告、颍上县国土局情况说明及测绘报告、安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司土地评估报告，证明该仓库建筑面积459.48平方米。经评估，造成损失为建筑物拆除费用12865元。
（十一）2012年八九月，汪某乙在颍上县慎城镇朱庙村建房，在进行第二层建设时，因为没有建房手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。汪某乙通过王某壬送给程某甲2000元购物卡，程某甲就不再对建设进行严格控制。该处房屋已全部建设完成，占用建设用地325.5平方米，建筑面积693.23平方米。
原判认定上述事实的证据有：
1.证人王某壬证言，证明2012年八九月份，一个朋友汪某乙找其，跟其说他家在朱庙村自己家4间的地点加盖2层的时候，因为没有相关手续被市容局慎城中队发现不让盖了。因为其当时就在市容局慎城中队上班，所以找其跟中队长说说，抬抬手能够把房子盖起来。其答应找当时慎城中队的中队长程某甲说说。第二天上班后，其在单位和程某甲说，朱庙村这处建房是其老表盖的，自己家盖点房子留住，能不能帮忙照顾一下，程某甲当时说，不影响大局的话，可以适当考虑。当天晚上，其带着汪某乙一起到程某甲位于颍上县智泉街的家门口，汪某乙交给其一个红包，红包里面装了一张购物卡，汪某乙在车里没有下来，其拿着红包到程某甲家，进门后把红包放到程某甲桌子上以后，跟程某甲说朱庙村的房子是其老表建的，请多多关照，然后聊了几句，其就下楼和汪某乙一起回家了。房子已经建齐，购物卡没有退还。
2.证人汪某乙证言，证明2012年八九月，其在朱庙村自己家4间的地点加盖2层的时候，因为没有相关手续被市容局慎城中队发现不让盖了。因为王某壬当时就在市容局慎城中队上班，所以想找王某壬跟中队长说说，希望能够抬抬手，把房子盖起来。其和王某壬说了这事以后，王某壬答应找当时慎城中队的中队长程某甲说说。并跟王某壬说其准备了一张三八大卖场的购物卡给程某甲队长表示一下。过了没几天的一天晚上，王某壬带着其一起到颍上县智泉街一个巷子路口，跟其说这后面是程某甲家，然后其就把准备好的红包里面装了一张购物卡，交给王某壬了，其在车里没有下来。过了半个小时左右，王某壬下楼坐车上告诉其，卡已经送给程某甲了。在红包里面放着的是颍上三八大卖场的购物卡，面值2000元。
3.被告人程某甲供述，证明2012年七八月，其在慎城中队的时候，在巡查中发现在朱庙村有一建房户正在建设两套加盖第2层，其发现后立即进行了制止。过了几天，单位的王某壬在单位和其说，这处房子是他表哥建的，能不能帮忙照顾一下。当天晚上，王某壬到其家，见到其后跟其说，朱庙村的房子是他老表建的，请多多关照，然后给其2000元三八大卖场的购物卡，然后就走了。在收了王小东送来的2000元三八大卖场的购物卡以后，其就不再进行制止。房子已经完工。这2000元购物卡被其用于日常开支了，没有退还。
4.现场勘验检查笔录、现场照片、颍上县房地产管理局关于颍上县人民检察院委托颍上县慎城镇辖区内违法建筑测量记录的报告、颍上县国土局情况说明及测绘报告、安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司土地评估报告，证明该房屋占用建设用地325.5平方米，建筑面积693.23平方米。经评估，造成损失为土地平整费用6510元、建筑物拆除费用19410元。
（十二）2012年10月，张某甲的亲属在颍上县城南菜市场西南侧水渠旁为房屋接建二层时，由于没有建房手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。张某甲通过王某丙送给程某甲500元购物卡，程某甲就不再对建设进行严格控制。该房屋二层已经封顶，主体已经建好，占用建设用地110.6平方米，建筑面积99.56平方米。
原判认定上述事实的证据有：
1.证人张某甲证言，证明其与王某丙原来是同事。2012年10月份左右，其小孩舅在城南菜市场西南侧水渠旁老房子加盖二层的时候，因为没有相关手续，被颍上县市容局查到不准建了。于是其小孩舅找到其，希望能找熟人帮忙说说，别查那么严，把二层的房子接起来。其当时找也在市容局上班的李某丙和王某丙说了一下，王某丙答应找当时负责的慎城中队中队长程某甲说说。第二天其小孩舅从三八购物广场购买了500元的购物卡交给其，让其送给程某甲，表示一下。因其不认识程某甲，当天下午便把这500元三八购物广场的购物卡在王某丙的办公室交给王某丙，让他帮其安排。在其托王某丙送给程某甲500元三八购物广场的购物卡后，颍上县市容局慎城中队没有继续对加盖房子进行制止。其小孩舅的房子现在已经盖齐了，还没有进行装修。500元购物卡，程某甲没有退还。
2.证人王某丙证言，证明2012年10月份左右，其原来的同事张某甲托其找程某甲，希望能给予关照。其把张某甲的情况和程某甲说了，程某甲表示同意。过了没几天，张某甲托其以前同事李某壬给了其500元三八超市的购物卡，其把这500元购物卡在单位转交给了程某甲。这个购物卡程某甲没有退。
3.被告人程某甲供述，证明2012年10月份，在城南菜市场西南侧水渠旁有老房子进行翻盖，正在上楼板，王某丙来找到其说能不能照顾一下。其说可以，该照顾的肯定照顾。过了几天，王某丙在街上碰到其，给了其一张购物卡，说盖房子的事请多帮忙。其说好的，然后就把购物卡收下了，等王某丙走过以后，其看了一下是三八大卖场的500元面值的购物卡。本身就是老房子翻盖，而且又送其500元购物卡，其就没有再去制止，房子早就完工了。这500元购物卡没有退还。
4.现场勘验检查笔录、现场照片、颍上县房地产管理局关于颍上县人民检察院委托颍上县慎城镇辖区内违法建筑测量记录的报告、颍上县国土局情况说明及测绘报告、安徽正诚房地产土地评估测绘有限公司土地评估报告，证明该处房屋占用建设用地110.6平方米，建筑面积99.56平方米。经评估，造成损失为土地平整费用2212元、建筑物拆除费用2788元。
（十三）2012年10月，陈某乙的亲戚在颍上县面粉厂对面老坝子旁边建房，因为没有相关手续，程某甲所在的慎城中队发现并进行了制止。陈某乙通过万某某送给程某甲2000元现金，程某甲就不再对建设进行严格控制。目前房屋已经全部建设完成，占用建设用地278.2平方米，房屋建筑面积280.27平方米。
原判认定上述事实的证据有：
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