河北省辛集市人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)冀0181刑初78号
公诉机关河北省辛集市人民检察院。
被告人刘某，无业。2007年4月12日因犯窝藏赃物罪被辛集市人民法院判处管制一年，并处罚金5000元。2014年8月6日因涉嫌犯污染环境罪被辛集市公安局取保候审。2016年3月28日经本院院长批准，于2016年3月31日被辛集市公安局执行逮捕。现羁押于辛集市看守所。
被告人罗某，无业。2014年8月6日因涉嫌犯污染环境罪被辛集市公安局取保候审。2016年3月28日经本院院长批准，于2016年3月31日被辛集市公安局执行逮捕。现羁押于辛集市看守所。
辩护人张朋，河北崇睿律师事务所律师。
被告人王某，无业。2014年8月6日因涉嫌犯污染环境罪被辛集市公安局取保候审。2016年3月28日经本院院长批准，于2016年3月31日被辛集市公安局执行逮捕。现羁押于辛集市看守所。
河北省辛集市人民检察院以辛检公诉刑诉（2016）第53号起诉书指控被告人刘某、罗某、王某犯污染环境罪，于2016年3月16日向本院提起公诉。本院于2016年3月31日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。辛集市人民检察院检察员林广玉出庭支持公诉，被告人刘某、罗某及辩护人张朋、被告人王某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
辛集市人民检察院指控：2014年4月24日3时许，被告人刘某雇佣被告人罗某、王某驾驶经过改装的蓝色无牌照罐车从辛集市试炮营村一制革厂运走20吨制革污水，后罗某、王某在辛集市安新线国家粮食储备库南路东河渠旁边，正在准备将制革污水倾倒在河渠中时被辛集市环境保护局执法人员当场查获。经辛集市环境监测站对罐车内制革污水进行检测，该制革污水的总铬浓度为0.692mg/L，化学需氧量浓度为7.67×103mg/L，属于有毒物质，后河北省环境保护厅复函对该监测数据予以认可。
公诉机关就上述指控向本庭宣读并出示了如下证据：1、物证：东风牌罐车一辆；2、书证，受案登记表、立案决定书、作案工具照片、涉嫌犯环境犯罪案件移送书、辛集市环境保护局关于对辛集市安新线国家粮食储备库路东河渠旁偷排制革废水案件的调查情况报告、监测报告以及河北省环境保护厅复函，侦查说明、河北省辛集市人民法院刑事判决书、辛集市环境保护局证明、到案经过、户籍证明。证人证言；4、被告人刘某、罗某、王某的供述。5、勘验、检查笔录，辛集市环境保护局现场检查笔录。
公诉机关认为，被告人刘某、罗某、王某准备将有毒物质（制革污水）未经处理进行倾倒，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人刘某、罗某、王某被辛集市环保局执法人员当场查获，属于犯罪未遂，依据《中华人民共和国刑法》第二十三条的规定，可以比照既遂犯从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人刘某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
被告人罗某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
被告人罗某辩护人的主要辩护意见，环境污染罪属结果犯，被告人罗某运输污水的行为不构成污染环境罪；辛环监（水）字【2014】第（034）号监测报告是无效报告，该监测报告中的分析人员段某某、李某某无资质证书；请求法院对被告人免除刑事处罚。
被告人王某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2014年4月24日3时许，被告人刘某雇佣被告人罗某、王某驾驶经过改装的蓝色无牌照罐车从辛集市试炮营村一制革厂运走20吨制革污水，后罗某、王某在辛集市安新线国家粮食储备库南路东河渠旁边，正在准备将制革污水倾倒在河渠中时被辛集市环境保护局执法人员当场查获。经辛集市环境监测站对罐车内制革污水进行检测，该制革污水的总铬浓度为0.692mg/L，化学需氧量浓度为7.67/×103mg/L，属于有毒物质，后河北省环境保护厅复函对该监测数据予以认可。
证明上述事实的证据有：
1、受案登记表、立案决定书，证明辛集市环境保护局于2014年7月11日移送案件，称2014年4月24日03时许，在辛集市安新线国家粮食储备库南路东河渠旁有一辆伪装的罐车，在向河渠内排放污水。辛集市公安局于当日立案。
2、被告人刘某供述，证明在2014年4月23日晚上9点多，试炮营村的一个姓邢的制革厂老板给其打电话，让去他的厂拉污水，其雇佣罗某和王某在4月24日凌晨去拉污水。其开着自己的长安面包车，拉着罗某和王某到扒营村西的沧辛过境路旁边开上拉污水用的罐车，就领着他们去试炮营的制革厂拉污水。在制革厂装了大约20吨污水，其开着面包车先走了。过了一会儿，王某给其打电话说罐车在辛集市国家粮食储备库南侧准备排放时被查住了。那辆罐车是在2014年4月10日在无极县一个公路边买的，是姓邢的人掏的钱，说好让其先用着。买回那辆罐车后，其把罐车车厢焊上铁架子，周围扇上苫布，后又到扒营村找人焊了悍。那天晚上打算拉两车污水，拉第一车时就被查获了。其雇佣罗某一晚上给他100元，押车的王某给他80元。在被查之前拉过两个晚上污水，都是在试炮营村拉的，厂名记不清了。
3、被告人罗某供述，证明在2014年4月23日晚上，其和王某被刘某叫去拉污水，其和王某一起先到扒营村开了一辆东风罐车，其开着罐车，王某在副驾驶坐着，去了辛集市试炮营村的一个制革厂，厂里的人把废水装到罐里，大约装了20吨，其开车，王某领着去了安新线辛集市国家粮食储备库南侧路东，王某下车准备放污水时，被公安局的人查住了。
4、被告人王某供述，证明在2014年4月24日凌晨，其和罗某被刘某通知去拉污水，先到了扒营村西沧辛过境路路边，那停着一辆蓝色东风罐车，车箱内用铁架子固定，在铁架子周围扇着苫布，从外边看不像一辆罐车，罗某开上罐车，其坐在副驾驶位置，跟着刘某的面宝车去了试炮营村一制革厂，制革厂里的人把水装进灌里。罗某开车，其坐在副驾驶位置，刘某开着面包车在前面走，到辛集市安新线粮食储备库南侧路东，其下车准备放污水时，被公安局的人查住了。其就拉了这一趟，罐车装了20吨污水。
5、辛集市环境保护局关于对辛集市安新线国家粮食储备库路东河渠旁偷排制革废水案件的调查情况报告，证明辛集市安新线国家粮食储备库南路东河渠旁边，现场有一伪装改造后的无牌罐车；执法人员将罐车内的废液进行采样，送到辛集市环境监测站进行检测分析；经监测人员检测，该废液为含铬废水；监测数据出来后，按照省环保厅的数据认证的相关要求和规定，汇总材料提请环保厅进行认证，省环保厅对监测报告中的数据予以认可。对涉嫌违法的罐车进行暂扣并开具辛集市环境保护局先行登记保存通知书，并有现场照片4张。
6、辛环监（水）字【2014】第（034）号监测报告及河北省环境保护厅复函，证明辛集市安新线国家粮食储备库南路东河渠旁罐车污水，制革污水的总铬浓度为0.692mg/L，化学需氧量浓度为7.67/×103mg/L。河北省环境保护厅于2014年5月5日对监测报告中的监测数据予以认可。
7、辛集市环保局现场检查笔录及照片，证明案发现场位于辛集市安新线国家粮食储备库南路东，有一辆伪装改造后的无牌罐车在河渠旁停靠，罐车内装满废水，有刺激性异味，废水呈黑色。
8、扣押决定书及扣押物品清单照片，证明东风牌罐车一辆被公安机关依法扣押。
9、涉嫌环境犯罪案件移送书，证明辛集市环保局将监测报告辛环监（水）字【2014】第（034）号、辛集市环保局现场检查笔录、调查询问笔录、河北省环境保护厅冀环测函【2014】555号，涉嫌犯罪案件情况调查报告、先行登记保存证据通知书移送辛集市公安局。
10、侦查说明，证明三被告人到试炮营制革区进行现场辨认，三人均未辨认出拉污水的制革厂。
11、辛集市人民法院（2007）辛刑初字第80号刑事判决书，证明被告人刘某于2007年4月12日因犯窝藏赃物罪被判处管制一年，并处罚金5000元。
12、辛集市环境保护局的证明，证明2014年4月24日凌晨3时许，罗某驾驶的蓝色无牌罐车内液体经辛集市环境保护监测站监测总铬浓度为0.692mg/L，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中第十条第三项规定，属于“有毒物质”。
13、到案经过，证明被告人刘某是在2014年8月6日自动投案；被告人罗某、王某是刑事传唤到案。
14、户籍证明。
上述证据均经当庭质证查明其来源合法，内容客观真实，足以认定上述事实，本院予以确认。
本院认为，被告人刘某、罗某、王某准备将有毒物质（制革污水）未经处理进行倾倒，严重污染环境，其行为已构成经污染环境罪，因其意志以外的原因未得逞，属犯罪未遂。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人刘某犯罪后主动到公安机关投案，如实供述了犯罪事实，且在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，已经构成自首，对其犯罪行为可以从轻处罚；三被告人因有未遂情节，依据《中华人民共和国刑法》第二十三条的规定，可以比照既遂犯从轻处罚。三被告人自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人刘某雇佣被告人罗某、王某参与犯罪，其在犯罪中作用较大，可酌情从重处罚；被告人刘某因有犯罪前科，可酌情从重处罚。对被告人罗某的辩护人提出的环境污染罪属结果犯，被告人罗某运输污水的行为不构成污染环境罪的意见，因没有法律依据，故对该辩护意见不予采纳；对被告人罗某辩护人提出的辛环监（水）字【2014】第（034）号监测报告是失效报告，该监测报告中的分析人员段某某、李某某无资质证书的意见，经查该报告并未注明是失效报告，并有编写、审核、签发、采样、接样、分析人员的签字和机构盖章，且该报告经河北省环境保护厅复函认可,报告中的分析人员的资质已经提供，故对辩护人该辩护意见不予采纳；对被告人罗某的辩护人提出的对被告人免除刑事处罚的意见，因被告人罗某的行为不属于刑法规定的犯罪情节轻微，故对辩护人该辩护意见不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第二十三条第六十七条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十条第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月31日起至2016年11月30日止）。
二、被告人犯罗某污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月31日起至2016年9月30日止）。
三、被告人王某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月31日起至2016年9月30日止）。
四、作案工具东风牌罐车一辆依法没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 雒丽丽
审判员 王华勇
审判员 乔喜来
二〇一六年五月五日
书记员 路冬松