福建省连江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）闽0122刑初218号
公诉机关：连江县人民检察院。
被告人：兰依佺，男，1965年2月26日出生于连江县，畲族，初中文化，系连江县某乡某村党支部原支部书记，住连江县。2018年6月13日因涉嫌犯贪污罪由连江县人民检察院决定取保候审，同年7月5日由连江县人民法院决定取保候审，同年8月3日由连江县人民法院决定逮捕，同日由连江县公安局执行逮捕。现羁押于连江县看守所。
连江县人民检察院以连检未检刑诉〔2018〕13号起诉书指控被告人兰依佺犯贪污罪，于2018年7月2日向本院提起公诉并建议适用认罪认罚制度。本院受理后，适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。连江县人民检察院指派检察员邱善群出庭支持公诉。被告人兰依佺到庭参加诉讼。现已审理终结。
连江县人民检察院指控：被告人兰依佺在担任连江县某乡某村党支部书记、连江县某乡华电风电项目建设领导小组成员期间，利用协助政府从事土地征迁的工作便利，单独或伙同他人采取虚增、虚列的手段侵吞风电项目征地赔偿款人民币（币种，下同）171404元，个人得款89184元。具体情况如下：
一、2016年5月间，被告人兰依佺伙同某乡某村村民委员会原主任兰某8（已判刑）利用职务便利，以某乡某村兰某9、兰某12户村民的名义，采用虚列、虚增手段，侵吞风电项目征地赔偿款50766元，二人将其中48000元用于退缴连江县纪委查处的二人违规领取补贴的违纪款，剩余的2766元被同案人兰某8占为己有。
二、2016年9月间，被告人兰依佺伙同某乡某村村民委员会原主任兰某8利用职务便利，以某乡某村兰某2、兰某4、雷某1、兰某54户村民名义，采用虚列手段，侵吞风电项目征地赔偿款110588元。其中，兰依佺个人得款55134元，用于其日常生活开支。
三、2016年12月间，被告人兰依佺以其弟兰某6的名义，采用虚列手段，侵吞风电项目征地赔偿款10050元，用于其日常生活开支。
2018年3月23日，连江县监察委员会通知被告人兰依佺接受调查，兰依佺到案后如实供述了监察机关已掌握的其与兰某8共同贪污风电征地赔偿款161354元的事实，并主动供述监察机关尚未掌握的以其弟弟兰某6名义贪污风电征地赔偿款10050元的事实。2018年4月3日，兰依佺退缴涉案款共计89184元。
另经查明，被告人兰依佺于2016年7月22日因违反廉洁纪律被连江县纪委给予党内警告处分。2018年5月23日因违反廉洁纪律、违反群众纪律、违反国家法律法规被连江县纪委给予开除党籍处分。
公诉机关认为被告人兰依佺的行为已构成贪污罪，被告人兰依佺有自首情节、认罪认罚，可以从轻处罚。建议对被告人兰依佺判处三年以下有期徒刑。
被告人兰依佺对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，并有户籍及前科证明、办案说明、某乡委员会任职证明、连江县纪委关于兰依佺违纪处分情况说明、某乡委员会关于成立某乡华电风电项目建设领导小组的通知、福建省人民政府关于连江县风吹岭风电场农用地转用和土地征收的批复、连江县人民政府征收土地公告、连江县白云岭、风吹岭风电场预征地协议书及补充协议书、风吹岭征地数据统计表、收款收据、领款单、暂扣财物收据，同案人兰某8的供述和辩解，证人兰某9、兰某1、兰某2、兰某3、兰某4、雷某1、兰某5、兰某6、兰某7、雷某2证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人兰依佺身为农村基层组织人员，在协助政府从事相关行政管理工作中，利用职务便利，单独或伙同他人采取虚增、虚列手段侵吞风电项目征地赔偿款共计171404元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人兰依佺接到监察机关通知后，主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；其认罪认罚，依法可从宽处理。归案后，被告人兰依佺已退出全部违法所得，可以从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条的规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
被告人兰依佺犯贪污罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金10万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年8月3日起至2019年12月2日止）。
二、被告人兰依佺退出的违法所得89184元，予以上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正副本各一份。
审 判 长 何吾勇
人民陪审员 陈能正
人民陪审员 朱立新
二〇一八年八月三日
书 记 员 林彦君
附：适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对
刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。