福建省永安市人民法院
民 事 判 决 书
(2017)闽0481民初1814号
原告：永安市蝶翠山水小区业主委员会，住所地：永安市南溪路399号。
负责人：杨宋，主任。
委托诉讼代理人：纪圣海，福建商通律师事务所律师。
被告：福建明泰置业有限公司，住所地：永安市五洲小区18幢3-101室，统一社会信用代码：91350481671916351P。
法定代表人：林明生，经理。
被告：永安市宏盛工程建设有限公司，住所地：永安市下渡路606号一幢（七楼），统一社会信用代码：913504817661806908。
法定代表人：姜军，总经理。
委托诉讼代理人：管昌庆，福建顺隆律师事务所律师。
原告永安市蝶翠山水小区业主委员会（以下简称蝶翠山水业委会）与被告福建明泰置业有限公司（以下简称明泰公司）、永安市宏盛工程建设有限公司（以下简称宏盛公司）合同纠纷一案,本院于2017年5月3日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。蝶翠山水业委会的委托诉讼代理人纪圣海、宏盛公司的委托诉讼代理人管昌庆到庭参加诉讼。明泰公司经公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蝶翠山水业委会向本院提出诉讼请求：1.明泰公司、宏盛公司承担整理修缮蝶翠山水9#、10#、11#楼道地板下沉及其地下污水管道拉断破裂工程产生的费用119,128元；2.明泰公司、宏盛公司承担修缮蝶翠山水1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、11#楼屋顶、外墙漏水等质量问题所需费用49,050元；3.明泰公司、宏盛公司承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2011年11月，由明泰公司开发的由宏盛公司承建的蝶翠山水小区房屋交付使用。2012年底，业主陆续发现小区部分地面凹陷下沉和1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、11#楼屋顶、外墙漏水等质量问题。此后，部分业主先后找小区物业管理公司和开发商反映上述质量问题，也向永安市住房和城乡规划建设局等相关部门信访投诉。永安市住房和城乡规划建设局答复，要求开发商及施工单位按照规范进行后期保修。2016年5月11日，经永安市建筑工程质量监督站鉴定，造成蝶翠山水9#、10#、11#楼架空层、通道及业委会档案室地面凹陷、下沉的原因是在建设过程中，填土施工期间未按照施工要求分层夯填密实，造成后期的使用过程中土体下沉引起地面凹陷。永安市建筑工程质量监督站同时认为，底层地面素混凝土板与填土面间隙较大，已不具备安全使用的功能要求，存在较大安全隐患。针对上述问题，永安市建筑工程质量监督站发函给明泰公司、宏盛公司，要求建设放和施工方共同对存在问题的部位进行修复处理，以清除安全隐患。因明泰公司、宏盛公司未进行修复。蝶翠山水业委会委托福建富立宸建设工程有限公司对9#、10#、11#楼道地板下沉及其地下污水管道拉断破裂进行修缮，现修缮工程已经竣工，交付使用。该工程共计支付工程款119,128元，蝶翠山水业委会同时对蝶翠山水小区1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、11#楼屋顶、外墙漏水等问题作出工程预算费用。
明泰公司未作答辩。
宏盛公司辩称，蝶翠山水业委会要求宏盛公司承担本案责任缺乏法律依据：1.涉案工程已经于2011年4月份经验收合格，至起诉时已过质保期。2.蝶翠山水业委会与明泰公司、宏盛公司之间存在的法律关系不同，蝶翠山水业主与明泰公司之间是商品房买卖合同关系，因买卖合同而产生的买卖瑕疵索赔，而明泰公司与宏盛公司之间是建设工程施工合同关系，宏盛公司与蝶翠山水业主之间不存在合同关系，两个合同关系是相互独立的，法律依据不同，所以蝶翠山水业委会直接要求宏盛公司承担责任无法律依据。3.根据本案前两次起诉明泰公司的答辩，有以下问题，请法庭查明，屋面外墙渗水未经蝶翠山水业委会与明泰公司以及有关机构认定属于建设质量问题，并且其质量问题发生时间是在保修期内，如因为业主装修造成的渗水问题，维修责任自行承担。对蝶翠山水业委会主张的房屋渗水预算存在异议，制作预算的单位不具备预算资质主体资格，所列材料未标明详细材料名称、规格，11楼更换水管已过保修期，应通过维修基金解决，窨井堵塞应查明是什么引起，是否业主装修使用维护不当，如果属于建筑质量问题，必须未过保修期才能承担责任。架空层下沉面积问题，希望法庭查明确认，上次起诉时是200多平方米，现在起诉是300多平方米，蝶翠山水业委会是否存在没有及时组织修复的问题，如果系没有及时修复引起损失扩大，也应由蝶翠山水业主委员会自己承担损失责任。
蝶翠山水业委会围绕诉讼请求依法提交了以下证据材料：1.《永安市建筑工程质量监督站关于要求福建明泰置业有限公司、永安市宏盛工程有限公司对蝶翠山水小区9#、10#、11#楼存在质量问题整改函》，证明蝶翠山水小区的9#、10#、11#楼架空层、通道及业委会档案室地面凹陷、下沉等质量问题。2.《信访受理通知单》、《信访事项答复意见书》，证明蝶翠山水业委会就蝶翠山水小区的9#、10#、11#楼架空层、通道及业委会档案室地面凹陷、下沉以及1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、11#楼屋顶、外墙漏水等质量问题向政府相关部门反映要求被告予以整改的事实。3.《中标通知书》、《合同协议书》，证明蝶翠山水业委会委托福建富立宸建设工程有限公司就9#、10#、11#楼道地板下沉及其地下污水管道拉断破裂修缮完毕，该工程竣工验收合格的事实。4.《竣工验收质量合格文件》，证明福建富立宸建设工程有限公司已经蝶翠山水小区的9#、10#、11#楼道地板下沉及其地下污水管道拉断破裂修缮完毕，该工程竣工验收合格的事实。5.《工程结算书》、《增值税普通发票》，证明蝶翠山水业委会已经向福建富立宸建设工程有限公司支付蝶翠山水小区的9#、10#、11#楼道地板下沉及其地下污水管道拉断破裂修缮工程款119,128元的事实。6.《照片》，证明蝶翠山水小区1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、11#楼层顶、外墙存在渗水的事实。7.《蝶翠山水小区房屋渗水预算》，证明蝶翠山水小区1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、11#楼屋顶外墙渗水修缮工程需要费用49,050元的事实。庭审中补充提交以下证据：1.福建省新建商品住宅质量保证书。证明案涉房屋渗水、地板下沉质量问题在明泰公司承诺的保修范围内。2.招标情况报告。3.建设工程招标代理合同；4.建设工程监理合同。证据2-4证明案涉9#、10#、11#房屋是经过合法的程序招投标选定福建富立宸建设工程有限公司进行修缮。5.蝶翠山水小区9#、10#、11#楼地下下沉结算审核报告，证明案涉房屋修缮经过合法的审核，审核单位是高德建设发展有限公司。6.商品房买卖合同，证明案涉房屋在明泰公司承诺的质保期修缮的范围内。
明泰公司未提交证据材料，未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证和抗辩的诉讼权利。
宏盛公司提交以下证据材料：1.小区地板下沉计算清单，证明2016年7月12日明泰公司经与蝶翠山水业委会代表现场测量小区地板洗车的面积为245.04㎡（其中10#楼大厅17.28㎡、9#楼大厅17.28㎡、11#架空层72㎡为估计，未经实测现要求现场测量）的事实。2.福建省新建商品住宅质量保证书、福建省新建商品住宅使用说明书，证明房屋各项资料保修期及商品住房使用有关说明的事实。3.竣工验收报告、基础设施工程验收备案表，证明涉诉工程于2011年4月11日竣工并经验收合格的事实。
本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实本院认定如下：1.宏盛公司对蝶翠山水业委会提交的《永安市建筑工程质量监督站关于要求福建明泰置业有限公司、永安市宏盛工程有限公司对蝶翠山水小区9#、10#、11#楼存在质量问题整改函》的真实性无异议，对该函的法律效力有异议，认为永安市建筑工程质量监督站没有建筑质量的执法权，主体资格存在问题、合法性存在问题、程序上违法。本院认为，永安市建筑工程质量监督站作为建筑工程质量的监督部门，有权对建筑工程存在的质量问题进行监督，该整改函可以证明蝶翠山水小区的9#、10#、11#楼架空层、通道及业委会档案室地面存在凹陷、下沉等质量问题，2.宏盛公司对蝶翠山水业委会提交的《信访受理通知单》、《信访事项答复意见书》的真实性无异议，但不能作为本案责任归属的证据材料。本院认为，该证据材料可以证明蝶翠山水业委会对蝶翠山水小区存在的建筑质量等问题向住建部门反映，住建部门根据开发商的反馈作出了答复意见，本案的责任归属应当结合其他证据材料进行认定。3.关于小区地板下沉面积的问题，宏盛公司提交的计算清单为2016年7月12日明泰公司与蝶翠山水业委会现场测量的数据，地板下沉面积为245.04平方米，蝶翠山水业委会在2017年1月12日实际施工修复的面积为333.02平方米。本院认为，地板下沉问题没有得到及时修复是造成下沉面积不断扩大的主要原因，在庭审中，经本院释明，宏盛公司明确放弃对异议面积重新勘验、鉴定，故地板下沉的面积计算应以实际施工修复的面积为准。4.房屋渗水预算可否作为修缮工程所需费用，宏盛公司认为造成渗水的原因不明，编制预算的单位没有相关资质，用材没有详细的材料报价单，不能作为本案认定的依据。本院认为，蝶翠山水业委会提交的关于蝶翠山水小区1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、11#楼层顶、外墙存在渗水事实及修复费用的预算书、照片不足以证明造成渗水的原因是由建筑质量问题引发，且修复渗水问题所需费用应以实际发生为准，故对蝶翠山水业委会提供的预算书和照片欲证明的事实，不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
蝶翠山水小区商住房的建设单位为明泰公司，施工单位为宏盛公司，2011年11月开始交付使用。2012年底小区业主陆续发现小区部分地面凹陷下沉和1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、11#楼屋顶、外墙漏水等质量问题。此后，部分业主先后找小区物业管理公司和开发商反映上述质量问题，也向永安市住房和城乡规划建设局等相关部门信访投诉。2015年10月30日，永安市住房和城乡规划建设局作出答复意见书，对于屋面和外墙渗漏问题，要求开发商及施工单位按照规范进行后期保修。对于底层地面下沉问题，原因是回填土未夯实造成地面下沉，不影响建筑结构安全，但对业主生活及使用影响较大，应由开发商或施工单位修复处理。2016年5月11日，永安市建筑工程质量监督站作出《关于要求明泰置业有限公司、永安市宏盛工程有限公司对蝶翠山水小区9#、10#、11#楼存在质量问题整改的函》，造成蝶翠山水小区9#、10#、11#楼架空层、通道及业委会档案室地面凹陷、下沉的原因是在建设过程中，填土施工期间未按照施工要求分层夯填密实，造成后期的使用过程中土体下沉引起地面凹陷。永安市建筑工程质量监督站同时认为，底层地面素混凝土板与填土面间隙较大，已不具备安全使用的功能要求，存在较大安全隐患。针对上述问题，永安市建筑工程质量监督站发函给明泰公司、宏盛公司，要求建设方和施工方共同对存在问题的部位进行修复处理，以清除安全隐患，确保人民生命财产安全。但明泰公司、宏盛公司未进行修复。蝶翠山水业委会就本案讼争问题分别于2016年7月5日和2016年9月2日先后两次向法院起诉，第一次起诉，蝶翠山水业委会以与对方庭外协商为由申请撤诉，第二次起诉，蝶翠山水业委会未预交案件受理费，按撤回起诉处理，讼争问题仍未得到解决。2016年11月，蝶翠山水业委会委托三明市德才工程咨询有限公司对小区9#、10#、11#楼道地板下沉及其地下污水管道拉断破裂修缮工程进行招标，2016年12月，由中标单位福建富立宸建设工程有限公司对该工程项目进行施工，2017年1月12日，该项修缮工程竣工验收质量合格，蝶翠山水业委会支付工程款119,128元。另查明，永安市蝶翠山水小区业主与明泰公司签订的商品房买卖合同中关于保修责任作出约定，《住宅质量保证书》作为合同的附件，在商品房保修范围和保修期限内发生质量问题，出卖人应当履行保修义务。《住宅质量保证书》中明确房屋基础、结构主体的保修期为住宅工程竣工验收合格交付使用之日起15年。
本院认为，蝶翠山水业委会经业主合法选举产生并经行政主管部门批准成立，对小区公共部位的质量问题，基于业主大会授权，且实际支付修复费用情况下，可以自己名义行使诉讼权利，是本案适格诉讼主体。永安市蝶翠山水小区业主与明泰公司签订的商品房买卖合同为有效合同，合同双方均应按照合同约定履行义务。明泰公司对其出售的房产发生的质量问题在合同约定的保修期内负有修复的义务。明泰公司未按照职能部门要求修复蝶翠山水9#、10#、11#楼道地板下沉及其地下污水管道拉断破裂等质量问题，现业主委员会为避免损失进一步扩大，自行修复，修复费用119,128元,符合事实，合理必要，蝶翠山水业委会要求明泰公司承担该笔修复费用，符合法律规定，予以支持。蝶翠山水业委会要求明泰公司承担修缮蝶翠山水1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、11#楼屋顶、外墙渗水等质量问题所需费用49,050元的诉请，没有提供证据证明渗水情况系房屋质量缺陷造成，且该费用未实际发生，仅系预算费用，蝶翠山水业委会的该项诉请，依据不足，不予支持。蝶翠山水业委会可在取得渗水原因属房屋质量问题引发及损失实际发生后再行主张权利。宏盛公司并非商品房买卖合同的当事人，亦无证据证明宏盛公司对涉案房屋质量问题应承担责任，也没有直接承担责任的法律依据，故蝶翠山水业委会要求宏泰公司在本案中承担赔偿责任没有依据，不予支持。明泰公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃其诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、福建明泰置业有限公司应于本判决生效后十日内支付永安市蝶翠山水小区业主委员会修缮蝶翠山水9#、10#、11#楼道地板下沉及其地下污水管道拉断破裂工程产生的费用119,128元；
二、驳回永安市蝶翠山水小区业主委员会其他诉讼请求。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3,664元，由永安市蝶翠山水小区业主委员会负担981元，由福建明泰置业有限公司负担2,683元，公告费600元，由福建明泰置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判长 谢永泉
审判员 朱荣增
审判员 陈兴会
二〇一七年十一月二十一日
书记员 翁琳芳
附：本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十二条买受人在检验期间、质量保证期间、合理期间内提出质量异议，出卖人未按要求予以修理或者因情况紧急，买受人自行或者通过第三人修理标的物后，主张出卖人负担因此发生的合理费用的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
申请执行提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。