安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖1302刑初698号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
被告人徐枫，曾用名徐永山，男，1963年10月1日出生于安徽省宿州市，汉族，大专文化，无业，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯行贿罪于2017年4月1日被宿州市埇桥区人民检察院取保候审。2017年9月7日被本院决定取保候审。
宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2017）718号起诉书指控被告人徐枫犯行贿罪，于2017年9月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员唐浩出庭支持公诉，被告人徐枫到庭参加诉讼。期间，公诉机关补充侦查一次。本案现已审理终结。
宿州市埇桥区人民检察院指控：2012年年底至2014年八九月份，被告人徐枫在原埇桥区粮食局局长、宿州市汇谷粮油购销有限公司董事长来某（已判刑）的帮助下，先后以江苏文信建设工程有限公司名义承建埇桥区粮食局办公楼装修工程及宿州市汇谷粮油购销有限公司苗安分公司王集粮仓工程。工程结束后，为表示感谢，被告人徐枫先后两次送给来某人民币计7万元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人的供述、证人证言及相关书证等证据予以证实，认为被告人徐枫的行为已构成行贿罪，系被追诉前主动交代行贿行为，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，对被告人徐枫在有期徒刑六个月至一年幅度内量刑，并适用缓刑。
被告人徐枫对公诉机关的指控无异议。
经审理查明：2012年年底至2014年八九月份，被告人徐枫在原埇桥区粮食局局长、宿州市汇谷粮油购销有限公司董事长来某（已判刑）的帮助下，先后以江苏文信建设工程有限公司名义承建埇桥区粮食局办公楼装修工程及宿州市汇谷粮油购销有限公司苗安分公司王集粮仓工程。工程结束后，被告人徐枫为表示感谢先后两次送给来某共计人民币7万元。2015年12月29日，被告人徐枫向埇桥区纪律检查委员会如实交代了其向来某行贿的事实。2017年4月1日，宿州市埇桥区人民检察院对徐枫涉嫌行贿一案立案侦查。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
（一）建设工程施工合同，证明江苏文信建设工程有限公司承建宿州市汇谷粮油购销有限公司苗安分公司粮食仓库工程项目。
（二）宿州市埇桥区人民法院（2016）皖1302刑初119号刑事判决书，证明来某因犯受贿罪，被判处有期徒刑四年六个月，罚金人民币六十一万元。
二、证人证言
（一）证人来某的证言，证明他在蒿沟乡任党委书记时，徐枫当时是孙瓦房村支部书记，他们通过工作关系认识，后来徐枫不干了，自己拉个工程队，干些建筑工程，他任粮食局局长之后徐枫找到他，希望干些粮食局工程。2013年三四月份的一天，徐枫到他办公室找他说，听说粮食局要重新装修办公楼，这活也能干，当时已经有两家报过名了，预算单都出来了，他对徐枫说你做个预算，到时候他来对比看看。没过几天徐枫就把预算单拿给他，徐枫的总造价比其他两家价格低很多，之后他和班子成员在一起商议，大家一致同意让徐枫来装修办公楼，过几天，徐枫开始施工，后来又追加8万元，总造价50多万元，工程完工后，区粮食局分多笔给徐枫拨付工程款。2013年八九月份的一天晚上，他在翰林金环大酒店吃饭，徐枫打电话给他，他对徐枫说在金环大酒店吃饭，并叫徐枫上来一起吃饭，饭后，在金环大酒店后院的停车场，徐枫从自己车上拿出一个手提纸袋上了他的车，在车上徐枫将这个纸袋放到他的车中控台上，说这是5万块钱，干局办公楼装修工程给你点表示，以后挣钱咱两均着花，他也没说什么就把这5万元钱收下，然后他把徐枫送到青龙巷徐枫家后，自己开车回家了。这5万元钱让他平时开支消费了。2014年1月，苗安乡王集粮站又要建设一个粮库，徐枫打电话给他，说想干这个活，他答应给苗安粮站站长周某打招呼，之后他打电话给周某，告诉这个工程给徐枫干，周某说管，之后在苗安粮站议标中，徐枫投标并顺利中标，2014年八九月份的一天下午，他去蒿沟喝喜酒，车开到洪河路和禅梅路的交叉口的时候，徐枫开车经过，随后徐枫给他2万元钱。徐枫能干上苗安王集粮站粮库工程，是因为他事先给周某打了招呼，徐枫送给他2万块钱是为了对他表示感谢。这2万块钱被他平时用于个人开支了。
（二）证人周某的证言，证明他是宿州市汇谷粮油购销公司苗安分公司经理，苗安粮站在2013、2014年各建粮仓一栋，都是徐枫承建的。工程采取的是议标，在议标过程中，埇桥区粮食局局长来某给他打过招呼，说按照议标程序走，工程叫徐枫干。他说行。工程结束后，来某给他打招呼让他们尽快拨付工程款。粮站直接将工程款直接拨付给徐枫。
（三）证人宋某的证言，证明他是埇桥区粮食局副局长，局里对办公楼装修工程开过一次会议，领导班子都同意对办公楼进行装修，第二次会议的时候来某说有三家装修公司想干这个工程，决定由价格最低的这一家公司干，最后他们才知道这家公司是徐枫的公司。有哪几家公司，怎么造的预算他都不知道，是局长来某安排的。
三、被告人徐枫的供述，称来某曾经在蒿沟乡担任过党委书记，当时他任蒿沟乡孙瓦房村支部书记，后来他不干了，就自己拉个工程队，干起建筑工程。大概2012年底，他得知苗安乡王集粮站要建粮库，就到来某办公室找说他想干这个工程，让来某给苗安乡王集粮站站长周某打个招呼，来某当时就答应了，后来他在苗安粮站组织的议标中以江苏文信建设工程有限公司的名义投标，顺利中标。2013年6月份工程竣工后，粮食局给他拨付了一部分工程款，过一个多月，他又听说粮食局要重新装修办公楼，他又来到来某办公室要求干这个工程，来某当时拿出两份报价书给他看，说已经有两家报名，来某让他做过预算，他就做个预算交给来某，过十多天，来某打电话给他说工程交给他干了，让他找办公室王主任，他就直接找王主任把工程承包合同签了。2013年7月份工程竣工，大概2013年8月份一天晚上，他准备5万元现金，百元面额的，共五匝，随后他打电话给来正，来某说在金环大酒店，让他过去一起吃饭，他就开车过去了，饭后在金环大酒店后院的停车场，他把车里装着5万元的袋子拿到来某的车上，说这是5万块钱，你收着吧，以后挣钱咱大家花，来某收钱后开车把他送到青龙巷。他送来某这5万块钱是为了感谢来某在王集粮库工程及办公楼装修上给他提供帮助，另外还想继续干粮食局工程。2014年1月，他得知苗安乡王集粮站又要建一个粮仓，他就给来某打电话，让来某给王集粮站周某站长打招呼，来某当时答应了，之后，他在苗安粮站组织的议标中又以江苏文信建设工程有限公司名义中标，2014年5月份工程竣工，在苗安王集粮站工程竣工后大约有几个月，在洪河路和禅梅路的交叉口碰到来某到蒿沟喝喜酒，他到车里拿出2万块钱直接从车窗口递给来某，来某拿着了。因为来某给他安排苗安乡王集粮站建设仓库的工程，他为了对来某表示感谢，给来某送2万块钱。
四、本案其他相关证据
（一）案发及抓获经过，证明被告人徐枫涉嫌行贿一案由宿州市埇桥区人民检察院侦查监督科发现并于2017年3月29日移送宿州市埇桥区人民检察院反贪污贿赂局。2017年4月1日传唤徐枫至该院进行询问，徐枫如实供述了自己行贿的犯罪事实。同日经检察长决定对其立案侦查，并对其采取取保候审强制措施。
（二）户籍证明，证明被告人徐枫出生于1963年10月1日，身份证号码。
（三）宿州市埇桥区纪律检查委员会2015年12月29日对徐枫询问笔录，证明被告人徐枫在检察机关对其行贿行为刑事立案前主动交代了行贿行为。
本院认为：被告人徐枫在承揽工程项目的过程中，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币7万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人徐枫在刑事追诉前主动如实交代了其向他人行贿的事实，可依法免除处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第六十一条及1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，判决如下：
被告人徐枫犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长 刘小强
审 判 员 马东梅
人民陪审员 祝 美
二〇一七年十二月六日
书 记 员 马 双
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。