湖南省城步苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0529刑初73号
公诉机关湖南省城步苗族自治县人民检察院。
被告人段某，绰号“西瓜皮”，男，1968年7月16日出生于湖南省城步苗族自治县，汉族，初中文化，农民，住某地。曾因犯合同诈骗罪于2012年9月7日被判处有期徒刑一年，缓刑一年。因涉嫌寻衅滋事犯罪于2016年7月11日被刑事拘留，2016年7月22日被城步苗族自治县公安局执行逮捕。现羁押于城步苗族自治县看守所。
湖南省城步苗族自治县人民检察院以城检公诉刑诉[2016]58号起诉书指控被告人段某犯寻衅滋事罪，于2016年11月18日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成由审判员杨向前担任审判长，审判员阳大民、人民陪审员陈量芝参加的合议庭，于2016年12月8日公开开庭进行了审理。书记员袁愈鹏担任记录。湖南省城步苗族自治县人民检察院指派检察员肖梅、郭柳黎出庭支持公诉。段某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2013年3月5日，被告人段某承包的位于城步苗族自治县西岩镇一居委的山场被烧。经城步苗族自治县森林公安局立案调查后，因没有查明失火原因，无法确定责任人，该案一直没有结案。段某遂以公安机关没有依法处理该案为由进行信访，并要求赔偿经济损失20900元。对段某的信访诉求，城步苗族自治县森林公安局均依法予以了答复。
2013年7月29日，城步苗族自治县西岩镇江南村的闫光健与段某因建房问题发生矛盾，后有人炸死了段某鱼塘里的鱼，段某认为是闫光健指使他人用炸药包炸鱼所致，遂报案至城步苗族自治县公安局西岩派出所要求处理。西岩派出所经依法调查，查明该案系有人将烟花爆竹扔进了鱼塘并炸死了两条小鱼，因未造成损失，西岩派出所只对村民进行了批评教育，未作其他处罚。段某对西岩派出所的处理决定不服，于2015年11月6日向国家信访局网上投诉。城步苗族自治县公安局于2015年6月20日将此案受理为故意损毁公私财物案（行政）进行查处，并于2015年7月22日对违法行为人张伟其给予行政拘留并处罚款的处罚，另一违法嫌疑人未到案，行政处罚尚未执行。
2013年7月，段某与城步苗族自治县西岩镇江南村三组因其从西岩镇一居委会承包的养殖场地块发生权属争议，后段某认为西岩镇党委副书记孟某认定该地块属于江南村，段某对此不服并上访。因该地块的权属纠纷一直没有结论，相关部门没有对段某进行答复。
段某对上述相关部门的答复和处理结果不服，于2016年5月1日到北京市中南海非正常上访，被北京市公安局西城分局训诫。城步苗族自治县公安局于2016年5月4日对其处以行政拘留八日的处罚。
2016年5月19日，段某又以上述事由前往北京上访。西岩镇政府安排工作人员曾某、伍某前往北京劝返段某。段某拒不服从劝访安排，还提出要报销此次上访的费用，否则就要去中南海上访。无奈之下，劝访人员于2016年5月26日支付了段某人民币1974元，段某返回城步。
2016年5月27日，城步县西岩镇政府工作人员黄某、李某根据领导安排，前往段某家中送达关于江南村和一居委土地纠纷的《信访事项受理告知单》。段某不肯接收告知单且拒绝签字。李某拿出自己的苹果手机对该过程进行录像，段某遂以李某侵犯其肖像权为由，拿走李某的手机并拒绝归还。随后段某驾驶自己的电动汽车准备离开，黄某将车子拦住要求段某归还手机，段某不予理会继续朝前行驶，黄某躲避过程中，身体与车子的反光镜触碰，导致车子右反光镜被损坏。段某拿出自己的红米手机准备拍摄黄某的行为，但失手将手机掉落，致使手机屏幕摔裂（手机还能正常使用）。随后段某驾驶车辆离开。此后，西岩镇政府工作人员多次与段某联系，要求段某退还手机，但段某多次拒绝，直至2016年7月2日才让其妻子唐某1将手机退还。
2016年6月15日，段某与西岩镇政府工作人员唐某2去修理车子的反光镜、雨刮器、大灯。在武冈雷丁电动汽车专卖店，段某提出还要修理车子的倒车雷达和电机，专卖店师傅表示至少需要6000元钱。唐某2与镇领导联系后，对段某提出原计划以外的维修要求予以拒绝。段某坚持按其要求进行维修，致使该次维修未果。段某对黄某损坏其车辆不予赔偿的行为不服。
2016年6月2日段某到北京上访。城步苗族自治县西岩镇政府安排工作人员曾某和陈某前往北京劝返段某。段某拒不服从劝访安排，并提出要报销其此次上访的费用，否则就要去中南海上访。迫于无奈，劝访人员于2016年6月8日支付了段某2225元。
2016年6月14日，城步苗族自治县西岩镇政府工作人员联系段某处理其信访诉求，段某称其在长沙，准备去北京上访，西岩镇政府工作人员劝其返回城步，段某提出要解决600元上访费用才回，工作人员迫于无奈同意了段某的要求。段某于当日返回城步。2016年6月17日，段某要求来其家中做思想工作的工作人员支付上述600元，否则就去北京上访，工作人员无奈之下支付了段某600元。
2016年6月20日段某再次前往北京上访，工作人员吴某、曾某、李某1前往北京劝返。段某拒不服从劝访安排，并且提出必须在北京将黄某损坏其车辆的事情解决好，否则就要去中南海上访。并明确提出要求黄某向其赔礼道歉，并赔偿其车辆损失6500元，手机损失950元。后因黄某不愿意赔礼道歉，段某提出赔偿数额就得翻番，需赔偿14900元。迫于无奈，劝访工作人员于2016年6月26日支付了段某13900元，段某才与劝访工作人员返回城步。
经城步苗族自治县物价认证中心认定，段某电动汽车右侧反光镜和雨刮器价值为520元；段某红米手机价值为230元，被损坏的手机屏幕价值为80元；李某的苹果牌手机价值为2800元。
被告人段某到案后如实供述了上述事实。
为证明上述事实，公诉机关提供了下列证据：
1．书证：情况说明、领条、信访材料、刑事判决书、户籍证明等；2.证人证言：证人曾某、孟某、彭某、谭某、李某、黄某等人的证言；3．被告人段某的供述与辩解；4．鉴定意见；5.提取笔录、扣押笔录；6．视听资料。
公诉机关据此认为，被告人段某强拿硬要公私财物18699元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（三）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。现提起公诉，请依法判处。
被告人段某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但辩护认为，劝访人员给他的费用是经过双方协商好的，不应是强拿硬要，故不构成犯罪。
经审理查明：
一、2013年3月5日，被告人段某承包的位于城步苗族自治县（以下简称城步县）西岩镇一居委上团山场的山林被烧，经城步县森林公安局西岩林业派出所调查后，因没有查明失火原因，无法确定责任人，该案一直没有结案。段某遂以此为由进行信访，并要求赔偿其经济损失20900元。城步县公安局于2014年7月20日依法作出信访事项答复。
2013年7月29日，有人炸死段某鱼塘里的鱼，因其与城步县西岩镇江南村村民闫光健在建房问题上发生过矛盾，认为是闫光健指使他人所致，遂报案。经西岩派出所依法调查，系江南村村民张伟其及段昌钢（未到案）用烟花爆竹炸死几条小鱼，西岩派出所对违法村民进行了批评教育，未作其他处罚。因段某来访，城步公安局于2015年7月22日对违法行为人张伟其给予行政拘留二日并处200元罚款的处罚，另一违法嫌疑人未到案，未受到相关处罚。段某对此不服，多次上访。
2013年7月，段某与城步县江南村三组因西岩镇一居委会承包的养殖场地发生权属争议，该争议地块被西岩镇认定为属江南村，段某对此决定不服并上访。于2016年5月1日到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局训诫。城步公安局于2016年5月4日对其处以行政拘留八日的处罚。
2016年5月19日，段某以上述事由前往北京上访，西岩镇政府工作人员曾某、伍某前往北京劝返段某。段某拒不服从劝访安排，还提出要求报销此次上访的费用，否则就去中南海等地上访。曾某等劝返人员反复劝说无果，在迫不得已的情况下同意了段某的要求，并于2016年5月26日付给了段某人民币1974元。
上述事实，有下列已经庭审质证且查证属实的证据证实：
1、进京上访人员接谈劝访登记表
证明段某于2016年5月1日到北京中南海周边上访，5月3日被接返。5月20日到国家信访局上访，5月25日被曾某接返。
2、城步公安机关从曾某处提取段某于2016年5月26日写的领条
证明段某于2016年5月26日从曾某手中领了1974元的事实。
3、户籍资料
段某，男，1968年7月16日出生，已达到刑事责任年龄。
4、森林公安提供段某造林山被烧的案件调查材料及信访案件材料
证明城步县信访局接到段某在国家信访局网上投诉中心投诉，反映：闫光健以临时仿作的1972年的分田到户的花名册为由强占他租地非法施工建房，多次反映却待查回复；闫光健于2013年7月29日下午纠集其村上刁民在他养鱼的池塘里投入多枚鱼雷，西岩派出所未作处理；他的造林山被烧，有关问题没有得到解决。2015年11月6日，城步县信访局将上述投诉转交西岩镇人民政府、县公安局、县林业公安局。城步县公安局于2015年12月22日出具了信访事项的办结报告，对段某提出的闫光健指使他人炸其鱼塘里的鱼一案，城步公安局当天两次处警，经了解是有人将大炮（烟花爆竹的一种）扔进鱼塘，炸死了几条小鱼。当时西岩派出所民警对此事进行了调查，对相关当事人进行了批评教育。2015年6月30日西岩派出所将此案受理为故意损毁公私财物案（行政）查处，2015年7月22日对嫌疑人张伟其作出行政拘留和罚款的处罚。
2013年3月5日12时许，西岩镇一居委上团山山场发生山火，当日立为行政案件。2013年3月25日，段某到西岩林业派出所反映情况，要求失火者将其被烧的树补种好。2014年1月3日、6月27日西岩林业派出所对有关人员进行了询问调查后未发现野外用火的嫌疑人，案件无法侦破。2016年6月27日，城步县森林公安局对段某要求赔偿山林火灾损失信访一案的答复意见：此案的起火原因尚未查明，无法确定赔偿的直接责任人，段某要求赔偿的20900元可以提供新的线索和依据，请求林业主管部门依法查处。
5、西岩镇政府提供的材料及补充材料
证明西岩镇政府安排工作人员于2016年1月16日对段某提出的信访诉求即其与闫光健的土地纠纷情况进行调查，自5月9日至6月14日多次针对段某等人的诉求召开协调会。
6、行政处罚材料
证明段某于2016年6月27日因拒不退还李某的手机被城步公安局决定行政拘留14日。
段某于2016年5月1日在中南海周边上访被北京市公安局西城分局予以训诫。送马家楼接济服务中心，后转至久敬庄接济服务中心安置。2016年5月4日城步公安局对段某作出拘留8日的行政处罚。
7、杨杉、江世团出具的情况说明
杨杉、江世团是邵阳市驻京维稳劝返办工作人员。2016年5月20日10时许、6月2日8时许，杨杉接到段某的电话，称已到北京来上访了，问管不管。杨杉与江世团赶到北京西站接到段某，安排到宾馆住下，然后通知了西岩镇政府。
8、证人孟某的证言
他是西岩镇党委副书记。段某于2015年11月15日在国家信访局网上投诉中心列了三个诉求，即闫光健非法强占其地非法施工建房，其造林山被烧西岩林业派出所不查处，其鱼塘被人投放鱼雷炸死鱼。2016年1月22日西岩镇政府作出处理意见并答复了段某，但段某不服进京上访。2016年4月19日段某同他人到北京上访，4月29日段某在天安门非访，5月3日段某被带回，然后被治安拘留。5月19日段某进京上访，5月26日劝返，段某以不给钱就不回为由领走1974元。
9、证人曾某的证言
他是西岩镇武装部部长。他与同事伍某于2016年5月21日前往北京劝返段某，段不肯回，到25日段提出报销上访费用才回。他明确告知这种行为是违法的，但段某依然坚持要报销，并说不报销就要继续留在北京上访，大不了去久敬庄关几天。鉴于这种情况，他向上级领导汇报，领导迫于无奈只好同意。他与同事伍某一共付给了段某1974元。
10、证人伍某的证言
他是西岩镇政府工作人员。2016年5月22日他与曾某赶到北京劝返段某，段某在25日提出要报销费用才回，并称不给钱大不了再去马家楼关几天。马家楼是处置非访人员的，实际上就是要到天安门、中南海非访的意思。他与曾某商量，担心段某非访，迫于压力只好同意。曾某一共付给段某1974元。
11、证人吴某的证言
证明2016年4月19日，段某等人到北京来上访，他和杨杉等人做工作时，段提出要求政府给他在北京上访的住宿费、生活费等才愿意回家，吴某没有答应他的要求，段某就走了，5月1日，段某等人到中南海周边非访，被北京市公安局查获送至马家楼，后被安置在久敬庄由西岩镇工作人员接回。
12、证人罗某的证言
他是城步县信访局局长。2016年5月13日他与段某联系好5月16日在西岩镇政府当面处理段的问题。5月16日段某拒不见面。自提出诉求开始，相关部门工作人员找段某时，段某的态度比较恶劣，并不配合。提出的三个诉求，完全可以通过法律程序处理好，并不需要经常去北京上访，县市都很重视他的诉求，但态度极不配合。
13、证人唐某的证言
他是西岩镇党委书记。段某的三个诉求镇政府高度重视，一直做他工作，但根本不配合，每次安排工作人员找他，都拒不见面。在段某进京上访时，镇政府迫于信访压力，暂时答应他提出的无理要求。
14、被告人段某的供述与辩解
因他反映的三个诉求，经有关部门处理后不服，他于2016年5月19日，到北京上访，几天后，西岩镇干部曾某、伍某进京劝他回城步，怕他去北京中南海天安门等敏感地方上访，一直做他思想工作，让他跟着他们回城步，后来他讲报销此次上访的费用就和他们回城步，曾某就答应了，此次他领了1974元，并打了领条给曾某。
二、2016年5月27日，城步县西岩镇政府工作人员黄某、李某前往段某家中送达关于江南村和一居委土地纠纷的《信访事项受理告知单》。段某拒绝接收。李某拿出苹果手机进行录像，段某以李某侵犯其肖像权为由，拿走手机并拒绝归还。随后驾驶自己的电动汽车准备离开。黄某将车子拦住，段某继续朝前行驶，黄某躲避过程中身体与车子的反光镜触碰，导致车子右反光镜被损坏。段某便拿出红米手机进行拍摄，失手将手机屏幕摔坏。此后，西岩镇工作人员多次要求段某退还手机未果，直至2016年7月2日段某才让他妻子唐某1将手机退还。
2016年6月2日段某到北京上访。此次上访增加一个诉求，即在2016年5月27日，西岩镇工作人员送达告知书过程中，他的电动车雨刮器及右反光镜损坏。西岩镇政府工作人员曾某和西岩镇派出所民警陈某前往北京劝返。段某拒不服从劝访安排，并提出要报销此次上访所用的费用，否则就要去中南海上访。在被迫无奈下，劝访人员于2016年6月8日支付了段某2225元。
上述事实，有下列已经庭审质证且查证属实的证据证实：
1、领条
证明李某于2016年8月3日在刑警大队领到被段某抢走的苹果手机一台。
2、进京上访人员接谈劝访登记表
证明段某于6月2日到京上访，6月7日被接返。
3、城步公安民警从曾某处提取的领条一张。
证明2016年6月8日，段某从曾某手中领取了2225元的事实。
4、城步公安民警于2016年7月12日，从李某的手机中提取在段某家中送达告知单所拍的录像资料。
证明2016年5月27日，李某、黄某在向段某送达告知书时，段不配合，态度恶劣，拒绝签字。
5、证人孟某的证言
他是西岩镇党委副书记。2016年6月3日段某进京上访，西岩镇派工作人员曾某、陈某进京劝访，6月8日劝返，段某以不给钱不回为由领走2225元。
6、证人曾某的证言
他是西岩镇武装部部长。2016年6月5日他与西岩派出所陈某赴京劝返，这次段某又增加了一个新诉求，即电动车反光镜、雨刮器被损坏。直到6月7日，段某在电话中称必须报销2000多元费用才回。他告知段某这种行为是违法的，但段某称不给钱就不回。劝访人员多次做工作，段某就是要钱，并扬言去中南海非访。后迫于无奈同意了段某的要求。6月8日带着段某返回到长沙时，付给段某住宿费、生活费、车费等共计2225元。
7、证人陈某的证言
他是西岩镇工作人员。他于2016年6月5日与曾某到北京劝返段某，段某在电话中提出要报销此次上访费用，他与曾某明确告知这是违法的，段某表示不给钱就不回，并扬言不给钱就上中南海非访。迫于压力，曾某答应了。6月8日到长沙后，段某提出要曾某报销费用，曾某再次解释这种行为是违法的，但仍要求必须报销，并提出在北京脚痛花了682元的药也要报销，他和曾某表示药钱不能报，段某转身就走，扬言返回北京，曾某在迫于无奈下给了段某2225元钱，段某收钱后打了领条。
8、证人孙某的证言
他是县委政法委副书记。2016年5月31日，他和彭某一起到西岩派出所，做段某思想工作，要求其退还所扣工作人员的手机，另外告知他之前提出诉求的信访案件情况。但段某不听劝，不肯退还手机。
9、证人彭某的证言
他是城步县信访局副局长。2016年6月14日他与曾某、叶笋到段某家中做工作，段提出让西岩镇政府将其车子的反光镜、雨刮器、大灯全部修好，并赔偿他的手机，才肯退还工作人员的手机。他和曾某告知段某提出的要求是不合理也不合法的，他听不进去。曾某后来没办法答应了将车子反光镜、雨刮器、大灯修理好。按照信访规定，段某的行为属于越级上访，他们的信访诉求在县一级信访部门受理，应当配合县级信访部门调查处理，而段某在信访部门受理了他们的诉求后，不配合相关部门的调查处理，且态度其度恶劣，多次进京上访，并以去中南海，天安门非访相要挟向政府索取财物。
10、证人谭某的证言
他是西岩镇一居委会秘书。2016年5月31日，县委政法委副书记孙某说让他去劝段某将李某的手机退了，但段某不肯退。
11、证人唐某1的证言
他是段某的妻子。2016年5月27日她看到段某和干部争吵，一名干部将手机递给段某时手机屏幕锁了，段某解锁不了便拒绝归还。7月初段某从看守所打电话给她，让她将手机交给民警。
12、证人李某的证言
他是西岩镇工作人员。5月27日，他和黄某前往段某家送达信访案件受理告知单，到后表明来意，并要段某在文书上签字，段便开始骂娘，并要他们滚出去，不配合他们的工作。他在进段某家前拿了自己的手机开启录像功能方便取证，后段某发现后将手机抢走，并驾驶一辆电动车离开，黄某就拦在车前不准离开，但段还是慢慢加速往前开，黄某只有躲到一边，被车子的反光镜撞到，反光镜就断了。段某就开车离开了。
13、证人黄某的证言
他是西岩镇工作人员。证明的内容与李某的基本一致。
14、被告人段某的供述与辩解
证明2016年6月3日，他到北京上访，后曾某和陈某让他回城步解决，他说诉求没解决，这次到北京的钱也用完了，除非将他这次上访的费用报销了他才会考虑下，曾某讲没有规定要帮他报销费用，他就说要是不给他报销这次上访的费用，他就只有去中南海、去天安门，曾某听了就问他要怎样才回城步，他讲要报销这些上访费用，大概是2500元左右，后经结算，6月8日支付了他2225元。
三、2016年6月14日，城步苗族自治县西岩镇政府工作人员联系段某处理其信访诉求，段某称在长沙，准备去北京上访，工作人员劝他回城步，段某提出要解决此次来长沙租车费用600元才肯回，工作人员迫于无奈同意了段某的要求。段某于当日返回城步。
2016年6月17日，段某要求来其家中做思想工作的曾某、唐某2给付上述租车费600元，否则就去北京上访，无奈之下曾某付给了段某600元。
以上事实，有下列经庭审质证且查证属实的证据予以证实：
1、城步公安民警于2016年6月28日从曾某处提取的领条一张
证明2016年6月17日，曾某付给了段某600元的事实。
2、证人孟某的证言
他是西岩镇党委副书记。段某以在长沙被喊回来为由，向到他家做工作的曾某、唐某2索要车费600元，工作人员在无奈的前提下，给了他600元。
3、证人曾某的证言
他是西岩镇武装部部长。2016年6月17日，他和唐某2在做段某思想工作时，段某提出有一次他准备去北京上访，到长沙后被西岩镇政府干部叫回西岩处理信访诉求，段某说要给他600元钱就不去北京。这钱还没支付，要求支付，还说准备这几天再去北京上访，曾某向领导汇报后，为避免段某前往北京重复上访支付段某600元钱。后曾某将600元钱交给段某，并让他打了领条。
4、证人唐某2的证言
她是西岩镇工作人员。2016年6月17日，他与曾某到段某的家中做工作，段某称之前答应给的600元没给，这几天会去北京上访。最后曾某请示领导后给了段某600元钱。
5、被告人段某的供述与辩解
证明2016年6月的一天，他坐车到长沙，准备去北京上访，在途中西岩镇政府干部打电话给他，协商处理他诉求的事，西岩镇政府干部让他回城步处理，他提出愿意帮他报销到长沙的租车费600元就回城步，否则就去北京上访。2016年6月17日，西岩镇干部曾某、唐某2到他家做工作，他讲上次在长沙被劝回来，600元的车费还没有给要求给他，曾某就给了他600元。他打了领条给曾某。
四、2016年6月15日，段某与西岩镇工作人员唐某2前往武冈修理电动车。段某提出还要修理车子雷达和车子动力（电机）经计算需要6000多元，唐某2向领导请示后。对段某提出原计划以外的要求予以拒绝，致使此次维修未果。
2016年6月20日段某再次前往北京上访，城步县信访局副局长吴某、西岩镇武装部长曾某、西岩镇派出所民警李某1前往劝返。段某拒不服从劝访安排，提出在北京将黄某损坏其车辆一事解决好，否则就要去中南海上访。要求黄某赔礼道歉，并赔偿车辆损失6500元，手机损失950元。因黄某不愿意赔礼道歉，段某提出赔偿数额就翻倍，需赔偿14900元。在迫于无奈的情况下，劝访工作人员于2016年6月26日付给了段某13900元，段某向西岩镇工作人员打了领条，后段某才与劝访工作人员返回城步。
经城步苗族自治县物价认证中心认定，段某电动汽车右侧反光镜和雨刮器价值为520元；段某红米手机价值为230元，被损坏的手机屏幕价值为80元；李某的苹果牌手机价值为2800元。
以上事实，有下列已经庭审质证且查证属实的证据予以证实:
1、扣押笔录、扣押物品文件清单
证明2016年6月27日，公安民警肖荣辉、刘先锋在见证人唐友国的见证下，依法从段某处扣押人民币13900元整。
2、城步公安民警于2016年6月28日从曾某处提取的领条1张
证明段某于2016年6月26日从曾某手中领了13900元的事实。
3、进京上访人员接谈劝访登记表
证明段某于2016年6月20日到京上访，26日被接返。
4、关于13900元条子的情况说明
证明内容主要是段某坚持要求黄某支付13900元的车子和手机损失费才同意返回，因黄某是职务行为，为争取时间处理段某的信访问题，西岩镇自愿承担黄某在工作中对段某造成的13900元损失。条子上有段某、曾某、吴某的签字。落款时间为2016年7月11日。
5、价格认定书
经城步苗族自治县物价认证中心认定，段某电动汽车右侧反光镜和雨刮器价值为520元；段某红米手机价值为230元，被损坏的手机屏幕价值为80元；李某的苹果牌手机价值为2800元。
6、证人唐某2的证言
她是西岩镇工作人员。2016年6月15日根据镇政府领导安排，陪段某到武冈修车，段某要求将车子的雨刮器、反光镜、大灯、倒车雷达、车子动力（电机）、右前轮的铁管都换好，修车师傅说要6000元，他向曾某请示，曾某表示不正当要求不予答应。
7、证人吴某1的证言
他是武冈市雷丁电动汽车专卖店售后服务员。那名姓段的男子2014年在他店中买了一辆电动车，今年6月一天到店中要求修反光镜、雨刮器、大灯、倒车雷达以及电机，算了下要6000元，后来没修。从外观上看车子只有反光镜和雨刮器有损坏，反光镜和雨刮器的损坏对车子动力是没有影响的，反光镜是150元一个，雨刮器是600元一套。
8、证人孟某的证言
他是西岩镇党委副书记。2016年6月19日段某第四次进京上访，6月27日段某以不给钱就继续留京非访为由领走13900元。
9、证人曾某的证言
他是西岩镇武装部部长。2016年6月21日他与城步县信访局副局长吴某、西岩派出所民警李某1赶赴北京劝返，6月22日段某说来一次北京只要几百元，政府来接一次要两万多，就和政府死磕到底。6月25日，段某提出要求工作人员黄某赔偿车辆损失6500元及新手机950元，否则不回。在工作人员向段某做了解释后坚持要求赔偿，并要求黄某向其公开道歉。如果黄某不肯公开道歉，赔偿金额就翻番要14900元。否则就继续在北京上访。6月26日段某又表示黄某的行为产生的问题由政府承担，要求西岩镇政府支付14900元。并让曾某写了张是西岩镇自愿赔偿的条子，随后付给了13900元（给吴某要面子，段少要了1000元）给段某。这次也是段某讲没拿到钱不肯回，扬言在北京非访，迫于无奈只好给付。
10、证人李某1出具的情况说明
他是西岩镇派出所副所长。他于2016年6月21日与曾某到北京劝返段某，段某提出四个诉求，在向他做工作时，段某坚持要求解决他的诉求，否则就去天安门、中南海非访，做了几天工作后，要求在北京解决第四个诉求，电动车赔偿6500元，手机赔偿950元，如黄某不赔礼道歉就要赔14900元。否则就在北京上访，迫于无奈，只好答应，最终给了13900元，段某还要求曾某写了张西岩镇政府自愿赔偿的条子。
11、证人吴某出具的工作情况说明
他是城步县信访局副局长。他与曾某、李某1于6月21日赶到北京做段某的劝返工作，在接谈时，段某提到他的问题不处理不要紧，就去中南海，今年还只到过一次，打算今年要完成3、4次。他到中南海后，你们不到中南海接就到久敬庄接，你们莫来接嘛，你们的帽子就这样好戴，去北京非正常上访，大不了回去又拘留几天，出来后他又来。6月24日19时许，段某给曾某发信息讲：你们到久敬庄来接我吧。6月25日段某提出前三个诉求回去按程序处理，但黄某损坏车子的要在北京解决，要求黄某一共赔偿7450元，坚持要求在北京支付才同意服从劝返安排。吴某提出先行支付，段某表示可以，但要黄某公开赔礼道歉，道歉只要赔5000元，否则要翻番赔14900元。明确告知段某这种要求不符合法律和政策，但他始终坚持要支付，并要打个条子证明是工作人员主动给的。曾某只好答应，写了条子说明是政府自愿付的钱，给了13900元现金。
12、被告人段某的供述和辩解
证明2016年6月26日，他领了13900元，这13900元是西岩镇政府自愿赔偿他电动车等费用，当时他在北京上访，西岩镇干部曾某、县信访局副局长彭某、西岩派出所的李某1来接他，要他回城步，他说要赔偿车子和手机的损失费用才回。赔了14900元，后来曾某给他钱，只要了13900元，当时他还让曾某写了张条子，这13900元是西岩镇政府自愿赔偿的。
13、城步公安民警于2016年7月15日提取曾某在2016年6月24日至6月27日在北京接访段某的录音、录像资料
证明段某提出要求黄某公开赔礼道歉、修复车子，并赔偿车辆损失6500元，如黄某不答应就不回，在北京继续上访，明确提到去中南海、马家楼、久敬庄，大家都不好过。吴某提出两个方案，一是回去后马上与黄某到县里处理这个事情，二是如果硬是要先赔钱才回，让西岩镇镇府或他们先行代付，回去再处理，两个方案选择一个。段某回答说选择第二个方案，可以代付，但要写个字据实际损失是7000元，如果黄某赔礼道歉只要赔5000元，不赔礼道歉就赔14900元。
14、城步公安民警于2016年6月30日提取吴某在2016年６月20日至27日在北京接访段某所录的录音、录像资料
证明段某提出要车辆损失费，如果不解决，就不回城步，等到7月1日。在给钱后段某要求写条子并讲那天对他造成的损失赔偿为14900元，是西岩镇政府自愿承担黄某造成的损失。写好后段某写了张领条，段某提出看曾某面子少要1000元。
另查明，被告人段某因犯合同诈骗罪于2012年9月7日被本院判处有期徒刑一年，缓刑一年。
本院认为，被告人段某违反法律规定，以对其已作的诉求处理不满为由多次越级到北京的重要地区进行非正常上访，妨碍国家信访秩序，虽经公安机关训诫和拘留，但仍不思悔改，在非正常上访期间又不服从劝访人员安排，以不报销差旅费就不返回等手段相要挟，强行索要公共财物18699元，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。故公诉机关对段某犯寻衅滋事罪的指控成立，本院予以支持。公诉机关当庭所举证据，段某提出曾某的证言部分不属实，上访费用的报销是曾某主动提出来的。多个证人的证言证实了段某提出要报销上访费用，否则去中南海、天安门上访，这些证言相互印证，且有录音录像资料证明。故段某的上述质证意见不能成立，本院不予采纳。对其他的证据段某只是对部分证据所证明的内容有异议，没有提出实质性异议，这些证据均系侦查机关依法取得客观真实，能证明案件事实，应认定为有效证据，作为定案依据。段某提出其车辆受损所赔的13900元是西岩镇政府自愿赔偿，西岩镇工作人员将他前3次上访的费用予以报销，不是强拿硬要的观点，因证人吴某、李某1、曾某的证言均证实所打13900元条子是按段某的要求写的，并不是西岩政府自愿赔偿，且有录音资料能够相印证，况且物价认定受损反光镜、雨刮器等价值为830元与段某要求所赔相差甚远，不合常理，故段某提出所赔的13900元是西岩镇自愿赔偿的观点，本院不予采纳。段某不服从接访人员的工作安排，向接访人员强行报销上访费用，并索要过高赔偿费用，否则就到天安门、中南海非正常上访，从而迫使接访工作人员给其钱财，因此段某辩解不是强拿硬要的观点不能成立，本院不予采纳。段某有犯罪前科，可酌情从重处罚。段某到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。公诉机关对段某的量刑建议，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（三）项、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事案件适用法律若干问题的解释》第四条（一）项之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人段某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年7月11日起至2019年1月10日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨向前
审 判 员 阳大民
人民陪审员 陈量芝
二〇一七年一月十七日
书 记 员 袁愈鹏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事案件适用法律若干问题的解释》
第四条强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”：
（一）强拿硬要公私财物价值一千元以上或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的；
（二）多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，造成恶劣社会影响的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用精神病人、残疾人、流乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人的财物，造成恶劣社会影响的；
（四）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；
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