河南省叶县人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）豫0422民初1938号
原告：叶县保安镇牛庵村第三村民组。
主要负责人：郝付军，男，1969年12月4日出生，汉族，住河南省叶县。系叶县保安镇牛庵村第三村民组组长。
委托诉讼代理人：蒋东，叶县保安镇司法所工作人员。
被告：李某山，男，1970年5月27日出生，汉族，农民，住河南省叶县。
委托诉讼代理人：赵忠义，叶县“148”法律服务所法律工作者。
原告叶县保安镇牛庵村第三村民组与被告李某山合同纠纷一案，本院于2018年6月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告叶县保安镇牛庵村第三村民组的委托诉讼代理人蒋东、被告李某山及其委托代理人赵忠义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
叶县××镇××村第三村民组向本院提出诉讼请求：1.判令解除叶县××镇××村第三村民组与李某山签订的“四荒”拍卖治理合同；2.诉讼费由李某山负担。事实和理由：叶县××镇××村第三村民组与李某山于1995年8月23日签订了“四荒”拍卖治理合同1份，合同约定位于大辛庄村，雷沟老平领，东至大路，西至沟底，南至沟底，北至田寨坡大圪岭，面积80亩，土地使用权为30年(自1995年5月15日起到2025年5月15日)，每年5月15日前李某山支付下年的拍卖款，现金300元。2017年郝付军接手三组工作以来和村干部及上任组长多次沟通得知，李某山自1995年5月承包雷沟荒山以来，只交过两年的钱，后来常年讨要，不是没钱不给，就是李某山外出打工，见不着李某山。2005年到交下一年承包款的时间，村委协商后，委派村主任计金有、李国法二人前去催要，到李某山家里后，通过讨要发生争执，李某山说不包了，钱也不交了，并自愿将“四荒”拍卖治理合同交给他们带回，现该合同存放在村里。为此，叶县××镇××村第三村民组认为李某山已经交回合同，放弃经营，未交拍卖价款，侵犯其合法财产权，故起诉。
李某山辩称，1.李某山在1995年8月23日通过公平竞拍取得雷沟荒山面积80亩土地的使用权，经过叶县司法局保安镇司法所见证，使用期限为30年，合同签订后，李某山每年及时交荒山承包款。但在2005年后，李某山交承包款时，时任组长均避而不见或以各种理由推脱不接受，李某山无奈以留置或邀请见证人等方法将承包款送达。2.2005年叶县××镇××村第三村民组指派李国法等人来李某山处说需要“四荒”拍卖合同原件核对信息，李某山遂将合同原件交付李国法等人，后李某山多次索要，李国法以不慎丢失为由，没有归还，因此，李某山仅有复印件。事实上，是因为2005年叶县××镇××村第三村民组李保安为了恶意摧毁合同，才拒收李某山的承包款，骗取了李某山的合同原件。
当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对叶县××镇××村第三村民组提供的“四荒”拍卖治理合同证据，李某山无异议，本院予以确认并在卷佐证。对于叶县××镇××村第三村民组提供的公证书、林权证、出庭证人李保安、李国法、计金有证言三份、询问笔录、报送保安镇司法所备案的保安镇牛庵村委会“四荒”合同终止申请书，李某山有异议，本院确认如下：叶县××镇××村第三村民组提供的公证书、林权证，证明了合同约定的李某山所承包荒山之前的发包情况与本案无关联，但也证明了该荒山发包给李某山时并无争议。出庭证人李保安的证言也印证了该荒山发包给李某山时并无争议及李某山承包荒山之前的发包情况，李国法、计金有的证言证明了2003年李国法在村里任第四组组长，计金有在村里任村主任，能证明该村委委派谁，谁即可以向李某山收取承包款，能证明李国法与计金有二人收取了李某山合同，但不能证明是因为李某山说不包了而收取了合同；同时也证明李玉松为叶县××镇××村书记、朱国彬任过组长、李国法任过四组组长、杨进良也在叶县××镇××村担任过职务。对于询问笔录，内容属实，但不能证明李国法、计金有向李某山索要合同的原因。对于报保安镇司法所备案的保安镇牛庵村委会“四荒”合同终止申请书，不能证明其与李某山签订的“四荒”拍卖治理合同已经终止。
对于李某山提供的“四荒”拍卖治理合同、收款收据、照片2张、民事裁定书、出庭证人顾乾、苏国强、张贵荣证言各1份，叶县××镇××村第三村民组对四荒”拍卖治理合同、民事裁定书无异议，本院予以确认并在卷佐证。对李某山提供的其他证据均有异议，本院确认如下：对于收款收据，叶县××镇××村第三村民组认为上面加盖有林业公安局的章而不予认可，但以上所出具的收款收据之人均在叶县××镇××村担任过职务，并均有不同时期的具体收款人的签名，且该村有委派村干部收款的习惯，收款人的收款行为为职务行为，牛庵村第三村民组并未提供相应证据予以反驳，本院予以确认。对于照片上的人员，叶县××镇××村第三村民组组长郝付军能够到庭辨认自己的照片而拒不到庭进行辨认，本院对该证据也予以确认。对于出庭证人顾乾、苏国强、张贵荣的证言，证明李某山愿意交承包款而叶县××镇××村第三村民组拒收，有郝付军的照片及案件审理期间李某山主动向本庭缴纳以往的承包款相印证，本院予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：叶县××镇××村第三村民组与李某山于1995年8月23日签订了“四荒”拍卖治理合同1份，合同约定内容如下“甲方：叶县××镇××村第三村民组乙方：大辛庄李某山为了合理利用土地，加快四荒治理步伐，根据叶政（1995）5号文件精神，甲方于1995年5月15日在村部举行公开拍卖，将位于村东雷沟老平领的土地使用权拍卖，乙方按照文件的要求参加竞价，成为竞投得主。按照拍卖文件要求订立本合同，双方共同遵守。一、甲方拍卖土地使用权的荒山，俗称老平领，面积80亩，东至大路，西至沟底，南至黑石岭。甲方所拍卖土地使用权的荒山现有植被附着物为槐树。二、甲方拍卖荒山土地使用权的使用期限为30年，自公元1995年5月15日至2025年5月15日。…4.以人民币按如下要求支付拍卖成交价款：每年三百元，拍卖后即付现款，以后每年5月15日前交付下年拍卖价款…甲方：（盖章）叶县××镇××村三组甲方代表人：（签字）朱国彬乙方：（签字）李某山代签名公证机关盖章叶县保安镇司法所承办人（签字）：张留生公元一九九五年八月二十三日”。合同签订后，双方依约定履行。自李某山承包之日起至2001年之前历年的承包款李某山已履行完毕，叶县××镇××村第三村民组实际交付给李某山荒山不足80亩。2001年至2002年的承包款，李某山仅交150元，2002年至2003年李某山又交了300元，2004年至2006年李某山交了550元。而后，虽李某山主动缴纳但至今仍无人收取。该荒山自李某山承包之日起至今一直由李某山占有、使用。
2005年叶县××镇××村村民委员会委派计金有（时任村主任）、李国法二人收取了李某山的“四荒”拍卖治理合同原件。
2018年3月19日，雷秀兰以2005年12月叶县××镇××村第三村民组将李某山所承包荒山再次发包给雷秀兰为由起诉李某山排除妨碍，并于2018年5月7日撤回起诉，叶县人民法院做出了（2018）豫0422民初1175民事裁定书，裁定准予雷秀兰撤诉。
2018年6月6日，叶县××镇××村第三村民组小组长郝付军以村民小组的名义起诉，请求判令解除叶县××镇××村第三村民组与李某山签订的“四荒”拍卖治理合同。
本院认为，叶县××镇××村第三村民组小组长郝付军以村民小组的名义提出请求解除1995年8月23日叶县××镇××村第三村民组与李某山签订的“四荒”拍卖治理合同，其行使的权利是《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第（四）项及第二十八条规定的属于由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定的事项之一，即：村民小组集体所有土地的经营管理事项。为此，小组长郝付军以村民小组的名义向法院起诉请求解除“四荒”拍卖治理合同，应提交其已经履行民主议定程序同意起诉的证据而未予提交，故郝付军无权以村民小组的名义起诉。
据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，裁定如下：
驳回原告叶县保安镇牛庵村第三村民组的起诉。
案件受理费100元，予以退回。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审判员 刘耀斋
二〇一八年八月六日
书记员 沈晓军