吉林省吉林市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）吉02执异134号
案外人:吉林市住房保障中心，住所地吉林省吉林市昌邑区松江东路7号。
法定代表人:刘学，主任。
委托诉讼代理人:刘磊，该中心科员。
委托诉讼代理人:宋智萃，吉林雪柳律师事务所律师。
申请执行人：崔铁生，住吉林省吉林市船营区。
被执行人：吉林华运房地产开发有限公司,住所地吉林高新区恒山西路C区6号梧泰综合楼1层4号网点。
法定代表人：黄保国，董事长。
被执行人：黄保国，住吉林省吉林市昌邑区。
被执行人：徐艺榕，住吉林省吉林市昌邑区。
被执行人：王永淇，住吉林省吉林市丰满区。
被执行人：张凤琴，住吉林省吉林市丰满区。
被执行人：王家然，住北京市昌平区。
被执行人：王家伦，住北京市昌平区。
被执行人：车成芳，住吉林省吉林市昌邑区。
被执行人：张庆伟，，住吉林省吉林市昌邑区。
本院在执行申请执行人崔铁生与被执行人吉林华运房地产开发有限公司（以下简称华运公司）、黄保国、徐艺榕、王永淇、张凤琴、王家然、王家伦、车成芳、张庆伟借款合同纠纷一案中，案外人吉林市住房保障中心于2018年7月11日对查封标的向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。
案外人吉林市住房保障中心称，请求撤销吉林市中级人民法院（2016）吉02执92-3号执行裁定，解除对贻翔苑小区1、2号楼共82套房屋的查封。事实和理由：2014年12月3日，案外人与华运公司签订《保障性住房建设合同》（吉市保字〈2014017〉号），约定华运公司开发的贻翔苑住宅小区中配建公共租赁住房4040.48平方米，共计82套，上述争议房屋是该合同项下确定的保障性住房，属于国家所有，不得作为商品房对外销售。因上述房屋未办理初始登记，我中心未能办理相应登记，所以导致该部分房屋被错误认定为华运公司财产而采取了强制执行措施，但此情况并不影响政府对该保障性住房享有所有权的相关事实。本案中被采取强制措施的82套保障性住房不应被认定为华运公司财产，不应采取执行措施。
本院查明，2014年7月24日，吉林仲裁委员会作出（2014）吉仲调字第287号调解书，内容为：“一、被申请人吉林华运房地产开发有限公司于2014年7月28日前一次性给付申请人崔铁生借款本金人民币2千万元；二、被申请人吉林华运房地产开发有限公司给付申请人崔铁生按月利率2%标准自2014年7月11日起至借款本金付清之日止的利息；三、被申请人黄保国、徐艺榕、王永淇、张凤琴、王家然、王家伦、车成芳、张庆伟对上述借款本金及利息承担连带保证责任；四、仲裁费5000元由被申请人吉林华运房地产开发有限公司承担。”因华运公司及黄保国等人未履行该调解书，崔铁生向本院申请执行。本院在执行过程中，于2016年8月22日作出（2016）吉02执92-3号执行裁定，查封了华运公司开发的位于吉林市龙潭区长青路2号开发的贻翔苑小区1～2号楼共计82套房屋（其中含涉案房屋）。查封期限为三年，自2016年8月23日起至2019年8月22日止。
另查明，2014年12月3日，吉林市住房保障中心与被执行人华运公司签订《保障性住房建设合同》，约定，在华运公司开发的新吉林街长青路2号项目（贻翔苑住宅小区）建设保障性住房4037.5平方米，81套，实际建设公共租赁住房4040.48平方米，82套。其中就包括本案争议房屋。
本院认为，本案涉案房屋是吉林市住房保障中心作为发包人、华运公司作为承包人的保障性住房建设工程，属于政府专项社会民生工程，涉及公共利益。所占用土地由政府划拨，建设资金由政府负责投入，所建房屋按约定初始登记为政府产权，华运公司作为承包人对该房屋并无所有权，亦不得销售。因此，本案涉案房屋不应作为华运公司所有的财产进行执行，吉林市住房保障中心的异议成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七之规定，裁定如下：
中止对坐落于吉林市龙潭区新吉林街长青路2号开发的贻翔苑住宅小区1、2号楼共82处房屋（详见附后明细表）的执行。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。
审 判 长 徐爱忠
代理审判员 倪鑫洋
代理审判员 季海滨
二〇一八年七月二十日
书 记 员 牟 丹
序号
小区名称
|
栋号
|
单元
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楼层
|
房号
|
户型
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面积（㎡）
|
19位房号
1
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
3
|
7
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120103007
2
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
4
|
12
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120104012
3
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
5
|
17
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120105017
4
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
6
|
22
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120106022
5
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
7
|
27
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120107027
6
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
14
|
62
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120114062
7
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
15
|
67
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120115067
8
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
16
|
72
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120116072
9
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
17
|
77
|
一室一厅
|
44.54
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258113Ⅳ402120117077
10
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
2
|
80
|
一室一厅
|
44.54
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258113Ⅳ402120202080
11
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
3
|
85
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120203085
12
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
4
|
90
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120204090
13
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
5
|
95
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120205095
14
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
6
|
100
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120206100
15
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
14
|
140
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120214140
16
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
15
|
145
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120215145
17
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
16
|
150
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120216150
18
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
17
|
155
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120217155
19
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
2
|
2
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130102002
20
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
2
|
4
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130102004
21
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
3
|
7
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130103007
22
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
3
|
9
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130103009
23
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
4
|
12
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130104012
24
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
4
|
14
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130104014
25
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
5
|
17
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130105017
26
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
5
|
19
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130105019
27
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
6
|
22
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130106022
28
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
6
|
24
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130106024
29
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
7
|
27
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130107027
30
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
7
|
29
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130107029
31
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
8
|
32
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130108032
32
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
8
|
34
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130108034
33
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
9
|
37
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130109037
34
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
9
|
39
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130109039
35
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
10
|
42
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130110042
36
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
10
|
44
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130110044
37
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
11
|
47
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130111047
38
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
11
|
49
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130111049
39
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
12
|
52
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130112052
40
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
12
|
54
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130112054
41
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
13
|
57
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130113057
42
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
13
|
59
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130113059
43
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
14
|
62
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130114062
44
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
14
|
64
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130114064
45
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
15
|
67
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130115067
46
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
15
|
69
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130115069
47
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
16
|
72
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130116072
48
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
16
|
74
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130116074
49
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
17
|
77
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130117077
50
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
17
|
79
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130117079
51
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
2
|
82
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130202082
52
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
2
|
84
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130202084
53
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
3
|
87
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130203087
54
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
3
|
89
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130203089
55
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
4
|
92
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130204092
56
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
4
|
94
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130204094
57
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
5
|
97
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130205097
58
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
5
|
99
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130205099
59
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
6
|
102
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130206102
60
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
6
|
104
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130206104
61
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
7
|
107
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130207107
62
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
7
|
109
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130207109
63
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
8
|
112
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130208112
64
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
8
|
114
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130208114
65
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
9
|
117
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130209117
66
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
9
|
119
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130209119
67
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
10
|
122
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130210122
68
|
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