广东省肇庆市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤12刑终297号
抗诉机关（原公诉机关）肇庆市鼎湖区人民检察院。
上诉人（原审被告人）廖劲彬，男，1968年6月2日出生，广东省肇庆市鼎湖区人，汉族，大学文化，捕前系肇庆市鼎湖区永安初级中学校长，2009年4月至2012年被肇庆市鼎湖区教育局派驻某镇某村委作为驻村干部，任职某村委会主任助理，户籍地肇庆市鼎湖区。因本案于2016年8月18日被刑事拘留，同年9月4日被逮捕。现羁押于肇庆市看守所。
上诉人（原审被告人）黄灿良，男，1979年1月10日出生，广东省肇庆市鼎湖区人，汉族，初中文化，2011年1月至2014年1月任职肇庆市鼎湖区某镇某村委会村民小组组长，户籍地肇庆市鼎湖区。因本案于2016年8月18日被刑事拘留，同年9月4日被逮捕。现羁押于肇庆市看守所。
辩护人邱祖芳、陈坚新，广东君鼎律师事务所律师。
原审被告人黄锦棠，男，1965年8月8日出生，广东省肇庆市鼎湖区人，汉族，高中文化，2011年3月至捕前任肇庆市鼎湖区某镇某村委会书记兼主任，户籍地肇庆市鼎湖区。因本案于2016年8月18日被刑事拘留，同年9月4日被逮捕，2017年9月17日被取保候审。
肇庆市鼎湖区人民法院审理肇庆市鼎湖区人民检察院指控被告人廖劲彬、黄灿良、黄锦棠犯贪污罪一案，于2017年8月22日作出（2017）粤1203刑初20号刑事判决。原公诉机关肇庆市鼎湖区人民检察院不服，提出抗诉，肇庆市人民检察院支持抗诉；原审被告人廖劲彬、黄灿良不服，提出上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。肇庆市人民检察院指派检察员梁子君出庭履行职务，上诉人廖劲彬、上诉人黄灿良及其辩护人邱祖芳、陈坚新、原审被告人黄锦棠到庭参加了诉讼。现已审理终结。
原公诉机关指控：
（一）2009年4月份，某镇某村委会“民兵塘”地块因为某铁路工程建设所需已被征收大部分面积，余下约6亩未被征用，仍然由承包者黄某1（另案处理）继续经营。2011年10月份，因为某城际轨道工程建设，需要对上述剩余地块中的一部分进行征收，并补偿黄某1继续经营地块的地上物。相关人员对被征地块进行实地清点后，初步计算应给予黄某1补偿款约15万元，黄某1不满意，要求增加补偿额。代表某镇负责大朗片区征地拆迁工作的被告人廖劲彬在黄某1达成一致意见后，通过虚报补偿资料，并以18亩的面积为标准增加补偿额至328489.83元。当该笔补偿款汇至黄某1农某账户的当天，黄某1当即提取现金11.8万元，并在莲花镇农某社后面的停车场将这笔款项放到了廖劲彬的车上，交给了廖劲彬。
（二）2013年8月份，被告人某镇某村委会村民小组组长黄灿良与被告人某村委会主任黄锦棠、代表某镇负责大朗片区征地拆迁工作的被告人廖劲彬共同谋划，利用各自职务之便，以某镇某村委会某村“撑耳田、方格田”地块已经终止履行的承包合同片区征地拆迁补偿款。廖劲彬按照共同商定的补偿金额29万多元（其中包含虚构项目18万多元）制作了一套完整的补偿资料。黄锦棠负责代表村委会在补偿资料上签名、盖章后送某镇政府审批，黄灿良负责把补偿资料送到国土部门审批。“撑耳田、方格田”地块的征地拆迁补偿款项290253.4元最终审批下来汇到了某村委会的账户后，黄锦棠指示不知情的某村委会出纳温某现金发放该笔款项。2013年8月15日，黄灿良指使他人冒名顶替被补偿人前往莲花农某社与温某一起办理现金取款手续，致使该笔290253.4元补偿款被冒名提取。随后该笔款项交给了黄灿良，由黄灿良、廖劲彬、黄锦棠进行分配。
原公诉机关认为被告人廖劲彬伙同他人以及与被告人黄灿良、黄锦棠共同利用职务之便骗取征地拆迁补偿款，应当以贪污罪追究三被告人的刑事责任。
原判认定：（一）受贿
肇庆市鼎湖区某镇某村委会一土名为“民兵塘”鱼塘（承包合同面积18亩）因某铁路工程需要，于2009年4月份被征用大部分面积，该塘承包者黄某1（另案处理）依规得到了青苗补偿款，事后并对余下未征用的面积（约4亩）继续承包经营。
2011年10月份，因某城际轨道工程建设需要，“民兵塘”余下的面积被征用，承包者黄某1为了得到更多的补偿款，联系上代表某镇大朗片区征地拆迁具体工作的被告人廖劲彬，要求增加补偿款，同时承诺会支付好处费。被告人廖劲彬于是利用其参与制作相关清苗补偿表格的便利，将补偿面积按原承包合同面积计算，将混养桂花鱼改为纯养桂花鱼，制作了总价为328489.83元的补偿资料。经某村委会、某镇政府、区国土征地办、建设施工方单位负责人审核，并签字、盖章确认后，黄某1通过某村委会帐户顺利获得了328489.83元的青苗补偿款。补偿款汇至黄某1农某账户的当天，黄某1当即提取现金11.8万元，并在莲花镇农某社后面的停车场将这笔现款放到了廖劲彬的车上，交给了廖劲彬。被告人廖劲彬收受上述贿款后在日常生活中花销。
案发后，被告人廖劲彬于2016年10月14日将赃款11.8万元退出。
（二）职务侵占
因某铁路肇庆东站站场建设，需征收鼎湖区某镇某村委会村民小组土名为“撑耳田、方格田”土地21.314亩，于2012年6月12日将征地补偿款共1055988.3元支付给村民小组。支付征地补偿款时，因村民对土地的发包存在争议，青苗及附着物补偿问题未谈及。
为了使上述工程能顺利施工建设，某镇政府将已于2012年8月份调回某中学教学的被告人廖劲彬抽调回镇府，继续协助政府完成对该土地的征地拆迁手尾工作。
“撑耳田、方格田”的土地，村民小组于2012年2月通过公开招投标发包给黄某1，但部分村民以发包程序有问题为由阻止黄某1生产，导致黄某1未能实际生产经营，至2013年2月，黄某1取回当年承包款13.8万元后退出承包经营。黄某1退出经营后，村民小组再没有将该土地发包，但土地上还保存有莲藕、树木等农作物。
时任某村委会村民小组长的被告人黄灿良得知黄某1退租和相关青苗补偿工作开始启动的消息后，产生了瓜分该土地青苗款的念头。为了顺利套取青苗补偿款，其纠合代表某镇征地拆迁具体工作的被告人廖劲彬，由廖劲彬纠合代表某村委会的被告人黄锦棠，当三人取得合意后，由黄灿良提供黄某1的承包合同等资料，并以黄某1的名义申请青苗补偿，廖劲彬负责制作整套青苗补偿资料表格交回黄灿良，在“黄某1”签名确认后，由廖劲彬交由代表某村委会的黄锦棠在表格栏上签名、盖章，之后层报给代表某镇的吴某、代表国土征地办的张某1、代表铁路建设方的张某2审查和签章确认。在整个青苗补偿确认过程中，代表国土征地办的张某1、代表铁路建设方的张某2和三被告人等人多次到现场察看，协商补偿事宜。最终，三被告人以“黄某1”的名义获取了290253.4元的补偿款，该款于2013年8月由某镇政府汇至某村委会账户。
2013年8月15日，在办理“撑耳田、方格田”补偿款领取手续的时候，被告人廖劲彬陪同某村会计温某到莲花农某社提取现金，黄灿良叫其朋友翟某1冒用“黄某1”的名义，在收款收据上签上“黄某1”的名字，翟某1顺利拿到了290253.4元补偿款。随后将款项交回黄灿良。黄灿良将该笔款分作两部分，其中将16万元部分指使翟某1交给廖劲彬，廖劲彬又将其中的11万元交给黄锦棠。余下部分13万多元由黄灿良负责分配处理，廖劲彬对手上的5万元负责分配处理，黄锦棠对手上的11万元负责分配处理。
发案后，被告人黄锦棠于2016年9月9日将赃款27440元退出。被告人廖劲彬于2016年10月14日将赃款2万元退出。
原判认定上述事实的证据有：任职资料、土地承包合同、补偿资料等书证、温某等人的证言、被告人的供述与辩解等证据证实。
原判认为，被告人廖劲彬利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。被告人黄灿良、廖劲彬、黄锦棠共同利用职务之便，使用已终止的承包合同获取青苗补偿款后，指使他人借用承包者“黄某1”的名义领取29万多元补偿款并予以瓜分，将集体财物非法占为己有，数额较大，三被告人的行为均已构成职务侵占罪；被告人廖劲彬犯二罪，依法应当数罪并罚。在职务侵占共同犯罪中，被告人黄灿良起主要作用，是主犯，应依其所参与的全部犯罪处罚，被告人廖劲彬作用亦较大，依照相关规定予以处罚，被告人黄锦棠起次要作用，是从犯，应当从轻处罚。鉴于被告人廖劲彬、黄锦棠在归案后能如实供述自己的犯罪事实，并退出部分赃款，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。被告人黄灿良当庭有悔罪，可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人廖劲彬、黄灿良、黄锦棠犯贪污罪，因指控的证据不足，定性不当，应认定为职务侵占罪；被告人廖劲彬单独犯的贪污罪，罪名不当，应定为受贿罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人廖劲彬犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金10万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年六个月。总和刑期有期徒刑三年，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金10万元。
二、被告人黄灿良犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年十个月。
三、被告人黄锦棠犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年一个月。
四、被告人廖劲彬退出的受贿款11.8万元，予以追缴，上缴国库。
五、责令被告人黄灿良、廖劲彬、黄锦棠将职务侵占的财物290253.4元（已退47440元）退赔给某村委会村民小组。
抗诉机关肇庆市鼎湖区人民检察院提出：原判认定被告人廖劲彬的第一宗犯罪事实构成受贿罪定性错误，从而造成量刑不当，请二审依法判处。理由有：第一、被告人廖劲彬作为受政府委派负责征地工作的人员，符合贪污罪的主体要件。其职权包括制作补偿方案、测绘、填图等工作。原判以廖劲彬没有职权决定通过方案为由认为廖劲彬不具备主管、经营、经手公共财物的职权从而认定其符合受贿罪的客观要件是错误的。廖劲彬利用其制作补偿方案等职权，在明知黄某1所承包的土地于2009年已获得全部补偿款的情况下，仍制作虚假的补偿方案，其利用职权的该行为与国家财物被套取之间存在因果关系，应构成贪污罪。第二、涉案款项是廖劲彬、黄某1在密谋沟通后，以骗取的方式获得的国家征地款，判决书以该笔款项最终形态认定其为黄某1个人的财产是错误的。该款项是廖劲彬等人以虚假资料为载体，骗取所得的国家征地补偿款，应认定为公共财物。第三、廖劲彬在与黄某1沟通的过程中，黄某1许以10多万元的好处费，判决书即认定为行贿款是错误的，该好处费实质上是廖劲彬、同案人黄某1事前对骗取款项达成的分配方案。第四、对廖劲彬犯贪污罪的法定刑应在三年至十年有期徒刑幅度内进行评价，而原判认定廖劲彬的行为构成受贿罪，从而判处其有期徒刑一年六个月明显不当。
肇庆市人民检察院支持抗诉并发表了如下出庭意见：被告人廖劲彬利用其受政府委派负责征地工作之机，与被征地的黄某1密谋，制作虚构的补偿方案，最终使国家财物被骗取。尽管形式上是黄某1贿送财物给廖劲彬，但廖劲彬能收取11.8万元，关键是其虚构了征地补偿方案，使国家向黄某1多支付了不应当支付的征地补偿款17万多元，黄某1才能从中与廖劲彬进行分赃。即廖劲彬实质上利用负责征地之职务便利，采取虚构手段欺骗国家，在国家不知真相的情况下，将国家本不应当承担的开支骗取出来，据为已有，廖劲彬侵吞的对象是公款，而非收受黄某1的个人财物。故廖劲彬的行为应当被评价为贪污罪，原判认定事实及罪名均有错误，请二审依法纠正。
上诉人廖劲彬提出：第一、原判对其犯受贿罪的量刑过重。第二、原判认定其第二宗犯罪事实构成职务侵占罪定性不当，应是受贿罪，且量刑应低于同案人黄锦棠。请求二审依法改判。
上诉人黄灿良及其辩护人提出：第一、原判认定的犯罪数额不当。本案没有证据证明被征收土地已被村民小组通过合法程序收回，被征收土地上的附着物及青苗仍为原承包者即黄灿良、黄某5等村民所有，青苗补偿款29万元应为原承包者的合法权益。原审认定被征收的土地承包权属村民小组所有，青苗补偿费归村民小组所有是没有证据证明的，并剥夺了被征土地原承包者的合法权益。此外，黄灿良并没有将29万多元全部非法占有已有，而将6万多元分给了黄某5等村民，其自己也应分得2万多元。因此，黄灿良即使构成犯罪，其犯罪金额也应将已分给原承包者的部分予以扣除。第二、原判认定黄灿良在第二宗职务侵占罪中起主要作用是主犯与事实不符。黄灿良与黄锦棠不合，被征收土地的原承包者也分为两方，黄灿良与黄锦棠不可能去商量共同犯罪；原判认定黄灿良得知黄某1退租和相关青苗补偿工作启动的消息后产生瓜分土地青苗补偿款的念头是没有证据证明的，也没有证据证明由黄灿良提供黄某1的承包合同等资料，相关的补偿资料也没有显示黄灿良参与其中。综上，原判认定的事实不清，证据不足，适用法律不当，请求二审依法改判。
原审被告人黄某6对原判认定的事实及量刑均无异议，建议二审维持原判。
经审理查明，上诉人廖劲彬、黄灿良、原审被告人黄锦棠的犯罪事实如下：
（一）贪污
肇庆市鼎湖区某镇某村委会一土名为“民兵塘”鱼塘（承包合同面积18亩）因某铁路工程需要，于2009年4月份被征用大部分面积，该鱼塘承包者的黄某1（另案处理）依规得到了青苗补偿款。之后，黄某1对余下未征用的面积（约4亩）继续承包经营。
2011年10月份，因某城际轨道工程建设需要，“民兵塘”余下的面积被征用，承包者黄某1为了得到更多的补偿款，联系上代表某镇片区征地拆迁具体工作的上诉人廖劲彬，要求增加补偿款，同时承诺会支付好处费。上诉人廖劲彬于是利用其参与制作相关清苗补偿表格等材料的职务便利，将补偿面积按原承包合同面积计算，将混养桂花鱼改为纯养桂花鱼，制作了总价为328489.83元的补偿资料。经某村委会、某镇政府、区国土征地办、建设施工方单位负责人审核，并签字、盖章确认后，黄某1通过某村委会帐户顺利获得了328489.83元的青苗补偿款。黄某1在补偿款汇至其农某账户的当天提取现金11.8万元，并在莲花镇农某社后面的停车场将这笔现金放到了上诉人廖劲彬的车上交给了上诉人廖劲彬。上诉人廖劲彬将上述款项用于日常生活中花销。
案发后，上诉人廖劲彬于2016年10月14日将赃款11.8万元退出。
认定上述事实的证据有：
1.肇庆市鼎湖区人力资源和社会保障局证明、某镇关于廖劲彬同志的情况说明和任职通知，证实廖劲彬是鼎湖区某镇初级中学在编在职工作人员，事业单位干部身份，于2009年4月至2012年7月在永安某村委会任主任助理。
2.2009年“民兵塘”补偿资料、2009年“民兵塘”补偿的账务资料，证实2009年某铁路鼎湖段土地征收项目中，已对“民兵塘”大部分土地及农作物进行补偿，黄某1在此次征收补偿中共收到补偿款233614.2元。
3.2011年“民兵塘”补偿资料、2011年“民兵塘”补偿的相关账务资料，证实2011年某城际轻轨鼎湖段征地补偿项目中，黄某1承包的“民兵塘”在此次征地补偿获得补偿款328489.83元。
4.银行转账资料，证实2011年10月19日某村委会收到肇庆市国土资源局鼎湖分局支付的拆迁征地款51万多元，并于当月21日取出328489.83元转入黄某1账户。
5.土地承包合同、青苗及附着物补偿确认表和项目征地生产损失补偿确认表，证实黄某1承包“民兵塘”面积及广肇城际轨道对其青苗的补偿情况。
6.证人黄某1的证言：2011年某轻轨项目建设征地过程中，其余下未被征用4亩鱼塘的青苗及生产经营损失补偿，镇政府计算补偿给其是14、15万元。第一次方案出台后其觉得不合理，向黄锦棠讲要增加补偿款，否则不签名确认。之后，黄锦棠讲补偿资料会有32万多元补偿款，要求其只拿21万元，若同意就按照32万多元做资料。之后其同意并在补偿资料上签了名。领取款的时候，是其亲自同村委会的书记黄锦棠、会计温某、廖劲彬到莲花农某社在柜台办理的。当温某办完转款手续后，其将补偿款中的21.05万元存入其个人帐户，另外温某将11.8万元现金交给其后，其亲自将11.8万元放到廖劲彬车上，当时在场有黄锦棠和廖劲彬。
7.证人黄锦棠的证言：其和村会计温某到莲花农某社取黄某1补偿款的当日，温某办完转款给黄某1离开后，黄某1从柜台取出一袋钱，具体多少不清楚。之后其两人到农某社球场找到廖劲彬，把钱放到廖劲彬车上。
8.证人温某的证言：黄某1承包的某村民兵塘分别在2009年和2011年被征收过，2011年征收的补偿款共32万多元，存入黄某1的账户。其曾听过黄某1说要提取10万多元的现金买猪仔，但之后的情况其不清楚。
9.证人龙某的证言：其没有参与过黄某1承包的民兵塘青苗补偿款现场清点工作，当时的补偿资料是廖劲彬拿过来让其签名的，其看到资料上有原始清点资料和其他人的签名确认，于是就签上了名字，其不清楚民兵塘的补偿资料存在瑕疵。
10.证人蔡某的证言：2011年的时候，其是某镇的经济办主任，其有到过黄某1承包的鱼塘进行青苗清点工作，当时还有其他干部在场，他们在原始的清点资料上签名确认，当时还有现场拍照。其只负责现场清点工作，下一步的流程其就没有跟进。
11.上诉人廖劲彬的供述：我于2009年4月至2012年抽调至某镇某村挂职某村委会主任助理，主要负责通过法律途径来解决争议土地的权属问题。最后一年协调某村、某村、岐溪村三个村的征地拆迁工作，主要是某轻轨用地。2011年某村民兵塘第二次征收的过程中，黄某1让其帮忙将鱼塘按原来面积计算，混养桂花鱼变为全养桂花鱼，差价为1000元/亩，当时黄某1承诺给其10万元的好处费。之后，其按照工作组初步清点的数据，以上述的计算方式，制作出补偿兑现表，补偿额约为31万元，之后交由各个部门审批。补偿款到账后，其与温某、黄锦棠、黄某1到莲花镇农某社取款，在莲花农某社后面的篮球场上，黄某1将一袋钱放在其车上，当时没说多少，自己也没有数，之后将款项在日常生活中花销掉。
（二）职务侵占
原判认定上诉人廖劲彬、黄灿良、原审被告人黄锦棠利用各自的职务便利共同侵吞青苗补偿款290253.4元的事实清楚，有下列证据证实：
（一）书证
1.肇庆市鼎湖区人力资源和社会保障局证明、某镇关于廖劲彬同志、黄锦棠同志、黄灿良同志的情况说明和任职通知，证实廖劲彬是鼎湖区某镇初级中学在编在职工作人员，事业单位干部身份，于2009年4月至2012年7月在永安某村委会任主任助理。2012年8月调回某中学教学，后因工作需要被抽回镇政府，继续协助政府完成大朗片区的征地拆迁手尾工作；黄锦棠2011年3月至2014年3月任某村委会党支部书记、村委会主任；黄灿良2011年1月5日至2014年1月4日任某村委会村民小组长。
2.立案决定书、抓获经过、关于翟某1的查找经过，证实2016年8月17日，侦查机关对黄灿良、廖劲彬、黄锦棠三人传唤，并于次日对其三人涉嫌贪污罪立案侦查。通过公安机关部门的指纹数据库比对，查找出高要区大湾镇人翟某1的指纹与2013年8月15日出具的编号NO.A0009401肇庆市鼎湖区村（居）委、村小组现金支出凭单上“黄某1”红色印油指印高度疑似。
3.“撑耳田、方格田”的相关补偿、财务资料、银行账户流水及提款资料，证实2013年某铁路征地项目中，某镇政府对“撑耳田、方格田”的青苗及地上物进行补偿共290253.4元，相关的补偿资料由“黄某1”签名确认，并经黄锦棠、张某1、吴某、张某2等人审批并加盖单位印章，最终由“黄某1”手写收据并签名按捺指印确认收到上述补偿款。
4.肇庆市国土局鼎湖分局复函，证实因某铁路肇庆东站站场建设，需征收鼎湖区某镇某村委会村民小组土名为“撑耳田、方格田”土地21.314亩，于2012年6月12日将征地补偿款共1055988.3元支付给村民小组。2013年8月由某镇政府支付某村黄某1青苗及地上附着物补偿款共290253.4元。
5.2013年2月7日鼎湖农村信用社的无折现金存款票头、“收款日期2013年8月15日收款人黄某1”的收据及鼎湖区人民检察院的暂时扣留、冻结财物收据，证实黄某1于2013年2月7日收回鱼塘承包款13.8万元；翟某1用“黄某1”的名字签收“撑耳田、方格田”的青苗补偿款290253.40元；廖劲彬、黄锦棠的退赃情况。
（二）鉴定结论
肇公（司）鉴（文）字[2016]08003号、09001号鉴定文书、肇公（司）鉴（痕）字[2016]08004号、09004号鉴定文书，经实经鉴定，“收款日期2013年8月15日收款人黄某1”的收据上签名与黄某1本人签名字迹不一致，但与翟某1本人签名字迹一致；2013年8月15日出具的编号NO.A0009401肇庆市鼎湖区村（居）委、村小组现金支出凭单上“黄某1”的红色印油指印与黄某1本人的指印不一致，但与翟某2本人指印一致。
（三）证人证言
1.证人黄某1的证言：其于2012年2月通过公开投标的方式，承包了某村某村土名为方格田和撑耳田的土地。但由于当地的村民不让其推塘养殖，大概一年左右，就通过与被告人黄灿良（时任村长）协商的方式办理了退租，拿回了租金和押金共13.8万元。在退租前，其不知道方格田和撑耳田将要征地的消息，也没有参与到青苗补偿款的事情中，方格田和撑耳田征地补偿有关文件的签名都不是本人签名的，也没有委托过他人代其签名，黄灿良也没有在事后给予其补偿款。
2.证人张某1（国土征地办代表）的证言：2013年其参与过某镇某村方格田和撑耳田征地的工作，在征地前其知道受征土地没有太多的补偿作物，于是在2013年的一天与张某2、黄锦棠等人去征地的现场查看，并提出通过增加迁移低压线、修复机耕路费用等方式争取更多的补偿款，当时其他人都同意了。在当年8月，黄灿良将一份青苗补偿款的资料拿到其办公室，其签字通过了。事后，其从中收取好处费22000元。
3.证人张某2（铁路建设方代表）的证言：2013年某村“撑耳田、方格田”是最后一块扩建要征的地，因工期紧，村民又阻挠施工，其和崔某到现场参与协调三、四次，国土的张某1、镇代表的廖劲彬、某村代表的黄锦棠也到现场协商，我作为代表同意将机耕路列入补偿范围，其他记不清楚。
4.证人吴某（某镇征地代表）的证言：2013年时任某镇政府党委委员时，负责某村方格田和撑耳田的征地拆迁工作，当时黄锦棠拿了关于方格田和撑耳田的资料给其审批，其没有认真看过资料就签名同意了。事后，黄锦棠通过银行转账的方式转了4万元当做其在征地工作中的感谢费。
5.证人周某（某镇镇长）的证言：我任某镇镇长期间，永安大朗很多土地需要被国家征用，青苗及地上附着物的补偿的程序是：区、镇、村的有关干部组成工作组，到现场和承包者一起进行清点和丈量，清点完成后，做好现场状况记录（制作现场登记表），并由现场参与清点的人员签名，现场回来后按照现场记录的数据重新用电脑打印出正规的一套补偿表格来，然后由有关人员交回承包者认可，之后再交村委会盖章签名，镇分管组长签名，区征地办人员签名，施工方或业主方签名确认，这些办好后再交到我签批。2013年撑耳田、方格田的补偿资料档案中，承包合同和现场登记表应该是有的，我印象是有这两份资料的，至于现在档案找不到，我就不知问题出在哪里了。廖劲彬是驻村干部，他负责永安大朗片区的征地拆迁工作，在2013年8月份回校工作后，因其熟悉大朗的征地拆迁，所以镇政府仍然叫他回来代表镇政府协助某些的征地工作。至于吴某，他是镇党委委员，分管某、某铁路征地项目大朗片的征地拆迁工作。
6.证人温某（某村出纳）的证言：其在某铁路征地拆迁补偿工作中，负责村委出纳和补偿款发放的工作。在方格田和撑耳田青苗补偿款到账后，黄锦棠叫黄某1过来办理手续，并吩咐其提取现金给黄某1。对方来到村委后，在黄锦棠处签了一些单据，然后就与其一起去莲花镇信用社取现，取现后，其将该笔补偿款29万多元交给了黄某1。
经其辨认，翟某1就是当日与其一起到莲花镇信用社取现的“黄某1”。
7.证人翟某1的证言：2013年8月左右，黄灿良让其到莲花镇农某社帮忙代签“黄某1”的名字，当天午饭后，黄灿良驾车接其到莲花镇农某社，然后指示其进去等人。最终有一老一年轻的两个人进来，其就跟上述二人自称是“黄某1”，其手写收据后，年纪大的那个人从柜台取了一袋钱后就交给他，之后就各自离开了。其回到黄灿良的车后，将那一袋钱交给黄灿良。之后，黄灿良将其搭载到水坑富都路口，让其拿一包钱交给一个叫“彬哥”的人。在整个过程中，其没有收受黄灿良的任何财物，只书写过一张收据并签名按捺指印。
经其指认，视频截图上的人就是当时其在水坑富都路口从黄灿良车上拿钱交给“彬哥”的廖劲彬；侦查机关向其出示的“2013年8月15日《现金支出凭单》”就是其冒签“黄某1”名字并按捺指印。
8.证人黄某2的证言：2013年8、9月的一天，黄锦棠叫其与另外几家人到他家里签名领钱（轻轨、高铁施工占用其家口粮田的补偿款），其与另外几家人共六户领了4万多元的现金。
9.证人陆某的证言：其是翟某1的妻子，其夫妻二人没有在鼎湖经营和承包鱼塘，其丈夫认识一个鼎湖叫“阿某”的人，但不认识一个叫黄某1的人。
10.证人彭某的证言：其是被告人黄灿良的妻子，当时通过陆某认识了翟某1，之后将翟某1介绍给黄灿良认识，但不清楚其丈夫与翟某1的关系。
经辨认，其认出图片中的人就是翟某1。
11.证人黄某3的证言：撑耳田和方格田的承包合同一式三份，分别由黄某1、永安农村会计中心及其本人各保管一份，当时由于有村民阻挠黄某1承包，2013年2月经协商后黄某1同意退租，征地补偿是在黄某1退租后。
12.证人黄某4的证言：在撑耳田和方格田征地的时候，其因在土地上有部分作物而获得了23000元左右的补偿，当时田地上除了莲藕、菜地、杂树外，没有其他作物了。
（四）被告人的供述
1.上诉人廖劲彬的供述：其从某村委会回到某中学做校长后，镇里的干部有时还会因为一些征地拆迁工作找其，其参与了某村“撑耳田、方格田”的征地拆迁工作。2013年3、4月份，开始征收“撑耳田、方格田”那块地，具体工作由其来做，之后其分别找到黄灿良、黄锦棠告诉他们要征收该地。2013年5、6月份，其根据黄灿良、黄锦棠、张某1、张某2的意见，在某村“撑耳田、方格田”征地上，由其做青苗补偿款的申报材料，申报资料做好后，黄灿良让该地块的承包人黄某1签名后其交由黄锦棠代表某村签章。后黄锦棠交某镇党委吴某审批，再由鼎湖区国土局征地办批准，得到批准后，29万多元的补偿款就转入到某村委会的账号。接着，由村委会的出纳温某将补偿款取现交给“黄某1”。取款当天，其在富都酒店门前拿了16万元，之后到某酒店门前国道边给了黄锦棠11万元，随后又给了张某13万元，其本人留下2万元。除了其本人拿走的16万元，余下的征地款黄灿良说给了“黄某1”6万元。
2.上诉人黄灿良的供述：2012年2月，黄某1承包了“撑耳田和方格田”作鱼塘，但由于有村民的阻挠，最后经村委、镇政府等部门调解后，黄某1同意全额退款了结。2013年2月，黄某1正式办理退租手续，此后上述田地没有再次发包给他人。在撑耳田和方格田的征地补偿款上，其没有参与过申请补偿，也没有提供合同和收集资料，翟某1是通过其妻子认识的，但其没有要求翟某1代签黄某1的名字，只要求其去取补偿款。
3.原审被告人黄锦棠的供述：2012年初，黄某1承包了某村“撑耳田和方格田”，但有村民阻挠，经由有关部门调解仍无果。2013年3月左右，撑耳田和方格田由于某铁路的建设需要征用，村民要求铁路方赔偿。之后一段时间，黄灿良告诉其黄某1想通过征地赔偿的办法，解决承包合同的纠纷。又过了一段时间，廖劲彬让其协助做撑耳田和方格田的补偿资料，事后会给其好处费。其当时提出要把被占地农户的损失一起补偿，廖劲彬同意。廖劲彬将征地补偿的资料拿给我盖章后我再交给某镇政府的吴某审批，并承诺给吴某好处费。最终，征地补偿款批下来有29万多元存入某村委会的账户，其按照廖劲彬的指示，让温某以取现的方式来取这笔补偿款。提款当日，廖劲彬在某酒店国道边给了其11万元，当晚其在村民黄某2家里给了41000多元给征地受损的农户，之后其通过自己的银行账户转账给吴某4万元，余下约28000多元其用作日常开销了。除了其本人的11万元，余下的18万多元，其不清楚是如何处理了。
对于抗诉机关及上诉人、辩护人的抗诉、上诉及辩护意见，综合评析如下：
1.关于上诉人廖劲彬收取黄某111.8万元的定性问题。经查，第一、任职资料及上诉人廖劲彬的供述证实，上诉人廖劲彬作为事业单位工作人员，于2009年4月至2012年7月在永安某村委会任主任助理，其工作包括协助政府开展征地拆迁工作。因此，其属于协助政府开展征地拆迁工作的人员，具有职务便利。第二、证人黄某1的证言及上诉人廖劲彬的供述证实，黄某1为了多获得青苗补偿款而请托廖劲彬帮忙，廖劲彬则利用其协助政府开展征地制作相关补偿表格的职务便利，虚大补偿面积、将混养桂花鱼虚报成纯养桂花鱼后上报，黄某1因此获得超出其本应获得的青苗补偿款，使国家的财产受到损失。因此，虽然廖劲彬对于青苗补偿款不具有最终审批、决定权，但其利用','2018-09-29
17:13:37',0,'web',NULL),(31315704,'8c1d7b82-014b-4c1d-b94d-a864017bd5c5','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：99次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"1650\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":\"\",\"审判程序\":\"\",\"案号\":\"（2017）鲁1526执1185号\",\"不公开理由\":\"\",\"法院地市\":\"聊城市\",\"法院省份\":\"山东\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"8c1d7b82-014b-4c1d-b94d-a864017bd5c5\",\"案件名称\":\"闫桂凤、高唐县德聚隆金工贸有限公司企业借贷纠纷执行实施类执行裁定书\",\"法院名称\":\"高唐县人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"高唐县\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":\"1\",\"诉讼记录段原文\":\"本院在执行申请执行人闫桂凤与被执行人高唐县德聚隆金工贸有限公司借款合同纠纷一案中，申请执行人闫桂凤申请撤销本案执行申请。本院\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1515600000000)\\\/\",\"案件类型\":\"5\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"闫桂凤、高唐县德聚隆金工贸有限公司企业借贷纠纷执行实施类执行裁定书\");$(\"#tdSource\").html(\"闫桂凤、高唐县德聚隆金工贸有限公司企业借贷纠纷执行实施类执行裁定书
（2017）鲁1526执1185号\");$(\"#hidDocID\").val(\"8c1d7b82-014b-4c1d-b94d-a864017bd5c5\");$(\"#hidCaseName\").val(\"闫桂凤、高唐县德聚隆金工贸有限公司企业借贷纠纷执行实施类执行裁定书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2017）鲁1526执1185号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"高唐县人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"5\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1650\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"高唐县人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"执行案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value: \"\"
},{ name: \"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2017-09-14\" },{ name:
\"当事人\", key: \"appellor\", value: \"闫桂凤,高唐县德聚隆金工贸有限公司\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法》\',Items:[{法条名称:\'第二百五十七条\',法条内容:\'第二百五十七条
系统尚未收录或引用有误
\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"闫桂凤、高唐县德聚隆金工贸有限公司企业借贷纠纷执行实施类执行裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2018-01-11\\\\\",\\\\\