云南省勐海县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
(2016)云2822刑初685号
公诉机关勐海县人民检察院。
附带民事诉讼原告人勐海县林业局。
组织机构代码01523704-3。
住所地云南省勐海县勐海镇景管路***号。
法定代表人马杰，勐海县林业局局长。
诉讼代理人李宗翠，女，1986年8月13日出生，系勐海县林业局资源林政法规股工作人员，住云南省勐海县，代理权限为特别授权代理。
被告人岩金弄，男，1978年7月2日出生，布朗族，文盲，农民，现住云南省勐海县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2016年10月18日被西双版纳州森林公安局直属分局取保候审，2016年12月29日被勐海县人民法院取保候审。
勐海县人民检察院以海检公诉刑诉（2016）695号起诉书指控被告人岩金弄犯非法占用农用地罪，于2016年12月22日向本院提起公诉，同时勐海县林业局向本院提起附带民事诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年2月20日在本院公开开庭合并审理了本案。勐海县人民检察院指派代理检察员董某、书记员杜强出庭支持公诉。附带民事诉讼原告人勐海县林业局的诉讼代理人李宗翠，被告人岩金弄到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2007年至2008年期间，被告人岩金弄在未办理林地占用手续的情况下，在勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名为“阿某”的林地内使用锄头、刀砍毁林木，并持续在该地耕种经济作物，造成该地原有植被严重毁坏。2011年，被告人岩金弄继续在勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名为“公杀窝”的林地内，使用锄头、刀砍毁林木并持续耕种经济作物，造成该地原有植被严重毁坏。经鉴定，涉案两块林地均系国有林地，属特种用途林，被毁林地共计15.1亩，损失活立木蓄积共计16.25立方米，折合共计4,875元。
针对指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关书证、证人证言、被告人供述及辩解、鉴定意见书、相关笔录等证据。
公诉机关认为，被告人岩金弄违反土地管理法规，改变被占用土地用途，非法占用特种用途林地共计15.1亩，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
诉讼过程中，附带民事诉讼原告人勐海县林业局请求判令1、依法追究被告人岩金弄的刑事责任，被毁林地面积15.1亩，应当立即停止侵害恢复原状，不得继续占用。2、依法判令被告人岩金弄赔偿因其犯罪行为给国家造成的经济损失折合4,875元。
被告人岩金弄对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，对附带民事诉讼部分表示其已将种植的茶树铲除，今后不再占用该林地，愿意赔偿国家经济损失。
经审理查明，2007年至2008年期间，被告人岩金弄在未办理林地占用手续的情况下，在勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名为“阿某”的林地内使用锄头、刀砍毁林木，并持续在该地耕种经济作物，造成该地原有植被严重毁坏。2011年，被告人岩金弄继续在勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名为“公杀窝”的林地内，使用锄头、刀砍毁林木并持续耕种经济作物，造成该地原有植被严重毁坏。经鉴定，涉案两块林地均系国有林地，属特种用途林，被毁林地共计15.1亩，损失活立木蓄积共计16.25立方米，折合共计4,875元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、受案登记表及立案决定书，证实案件来源系民警工作中发现。
2、户口证明、前科证明，证实被告人岩金弄的身份情况，以及未发现具有犯罪前科的情况。
3、到案经过，证实2016年4月中旬，勐海县民警传唤被告人岩金弄到案的事实和经过。
4、扣押决定书、扣押清单，证实涉案锄头一把、砍刀一把已被依法扣押的情况。
5、调取证据通知书、调取证据清单、林权证、情况说明、申请材料，证实侦查机关已向西双版纳布龙州级自然保护区管理所调取涉案林地的林权证复印件相关证据，经调取的证据材料显示，涉案林地权属为国有，西双版纳布龙州级自然保护区管理所从未收到被告人岩金弄提出的占地申请；被告人岩金弄认识到错误，向侦查机关提出申请请求对自己从轻处罚；侦查机关书面说明被告人岩金弄已将涉案林地上种植的作物铲除完毕。
6、证人玉培更的证言，证实玉培更是被告人岩金弄的妻子，其曾陪同被告人岩金弄在勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名为“公杀窝”的山林内砍伐树木后种植茶叶的情况，另证实被告人岩金弄在勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名为“阿某”的山林内砍伐树木后种植茶叶的情况。
7、被告人的供述与辩解，证实被告人岩金弄在没有办理相关砍伐手续的情况下，同其妻子擅自在勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名为“公杀窝”的山林内砍伐树木后种植茶叶，后其村集体于2014年组织分地，被告人岩金弄家仅在该地范围内划分到一部分的情况；另被告人岩金弄在2007年前后，又擅自在勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名为“阿某”的山林内砍伐树木后种植茶叶的情况。
8、鉴定意见书、鉴定意见通知书，证实涉案林地“公杀窝”砍伐面积为1.6亩，活立木蓄积为0.2立方米，涉案林地“阿某”砍伐面积为13.5亩，活立木蓄积为16.05立方米，砍伐总面积15.1亩，活立木蓄积为16.25立方米，该鉴定意见通知到本案被告人岩金弄。
9、价格鉴定意见书、鉴定意见通知书，证实被告人岩金弄砍伐的林木损失价值4,875元，该鉴定意见已通知到被告人岩金弄。
10、辨认笔录及照片、提取指认笔录及照片，证实被告人岩金弄分别对位于勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名为“公杀窝”砍毁林木现场、位于勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名为“阿某”砍毁林木现场及作案工具（锄头一把、砍刀一把）进行了辨认。
11、现场勘验笔录及现场照片，证实位于勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名为“公杀窝”砍毁林木现场、位于勐海县布朗山乡兴龙村委会曼兴龙老寨地名为“阿某”砍毁林木现场概貌情况。
本院认为，被告人岩金弄违反土地管理法规，改变被占用土地用途，被毁林地共计15.1亩，损失活立木蓄积共计16.25立方米，折合共计4,875元，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出立即停止侵害和恢复原状的诉讼请求，本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款：“对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额”的规定，本案属于刑事附带民事诉讼，停止侵害和恢复原状的诉讼请求不属于直接的经济损失，也不是刑事附带民事诉讼的赔偿范围，故对附带民事诉讼原告人勐海县林业局提出停止侵害、恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。因被告人岩金弄的行为给国家造成直接经济损失4,875元，对附带民事诉讼原告人勐海县林业局要求被告人岩金弄赔偿给国家造成的经济损失4,875元的诉讼请求，本院予以支持。鉴于被告人岩金弄归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可从轻处罚。为保护国家森林资源不受侵害，本院依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十六条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条第一款、第三百六十五条之规定，判决如下：
一、被告人岩金弄犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期从本判决确定之日计算），并处罚金4,000元（罚金限本判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人岩金弄赔偿附带民事诉讼原告人勐海县林业局经济损失4,875元（已赔偿）。
三、驳回附带民事诉讼原告人勐海县林业局的其他诉讼请求。
四、未随案移送的作案工具锄头、砍刀各一把，依法没收，由西双版纳州森林公安局直属分局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 浩
人民陪审员 仲玉琼
人民陪审员 龙艳芳
二〇一七年二月二十八日
书 记 员 柏麟静