＼n安徽省凤阳县人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2014）凤民二初字第00298号＼n原告：沈庆银，男，汉族，1973年9月10日出生，农民，住安徽省凤阳县。＼n委托代理人：张乃胜，凤阳县大庙镇法律服务所法律工作者。＼n被告：沈庆要，男，汉族，1968年9月30日出生，农民，住安徽省凤阳县。＼n原告沈庆银与被告沈庆要土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2014年5月30日立案受理，依法由审判员赵燕适用简易程序独任审判，于2014年6月27日、2014年7月14日、2014年7月22日三次公开开庭进行了审理。原告沈庆银及其委托代理人张乃胜、被告沈庆要到庭参加诉讼。本案现已审理终结。＼n沈庆银诉称：1998年3月，沈庆银和其父母（父亲2006年去世）承包了10.3亩耕地。2007年6月3日，沈庆银与沈庆要签订一份《耕地租赁协议》，将其中地块名称为“国地”的4.5亩土地租赁给沈庆要。协议约定，出租土地用于农业生产，土地租金每年分上半年、下半年两次给付400斤小麦及稻谷（糯稻）。合同签订后，沈庆要却在耕地上搭棚、修建水泥地坪和鸡舍，搞起了养殖。2012年底，沈庆要撤掉租用耕地上的鸡舍，将租用的4.5亩土地撂荒至今，对地表不作恢复，也不付期间租金。经多次催告，沈庆要置之不理。请求依法判决：1、解除双方于2007年6月3日签订的耕地租赁协议，沈庆要支付拖欠沈庆银的一年半租金7290元（小麦、稻谷按照当年度粮食市场价折算）；2、沈庆要在解除合同后清除地表，恢复租赁土地耕作层原状，使其能够农业生产。＼n沈庆要辩称：2010年12月23日左右，沈庆银曾经起诉过一次，要求解除合同。2010年12月29日，经中间人沈庆华、沈世俭调解，以前欠的租金全部付清，沈庆要在2011年12月底之前恢复土地原貌后归还沈庆银。因沈庆要新建的鸡场资金困难，于2012年6月8日才将拖欠的租金全部付清。除支付2011年和2012年上半年的租金外，又另外补偿沈庆银5000元，租赁的土地也于2012年6月份恢复原貌并归还给沈庆银。双方的租赁合同关系已解除，且已经全部结清，不存在拖欠租金。请求依法判决。＼n沈庆银为支持自己的诉讼主张，提供以下证据：＼n1、身份证、推荐代表书各一份。证明沈庆银的主体资格。＼n2、凤阳县耕地承包经营合同书、农村集体土地承包经营权证、凤阳县刘府镇太山村委会证明、户口本、沈士芹死亡证明各一份。证明沈庆银享有出租土地的承包经营权。＼n3、2007年6月3日《耕地租赁协议书》复印件一份。证明沈庆银将土地租赁给沈庆要，约定用于农业生产，不得做耕地之外用途。＼n4、土地现状照片六张。证明沈庆要撤走后没有将土地恢复原状，一直撂荒至今。＼n5、录像光盘一张（录制日期分别为2012年2月19日和2014年7月11日）。证明沈庆要违反合同约定，在出租土地上从事非农业生产，并在土地上建房。沈庆要撤出承租土地以后，没有进行恢复原状，地面有建筑物的材料，并有坑洼遗留现状，不能够从事农业耕作。＼n沈庆要为支持其抗辩意见，提供以下证据：＼n1、2007年6月3日《耕地租赁协议书》一份。证明中间人沈庆华在协议书的下部写明，经调解后合同已经解除。＼n2、2010年12月29日、2012年6月8日收条各一份。证明所欠租金已经在2012年6月8日全部付清。＼n3、照片四张。证明沈庆要于2012年6月份已经把土地归还给沈庆银，土地现在的状况不是沈庆要造成的。＼n本院调查的证据：＼n1、（2011）凤民二初字第00053号卷宗中的民事诉状及民事裁定书各一份。＼n2、本院2014年7月1日对沈庆华的调查笔录一份。沈庆华主要陈述内容：沈庆要是养鸡的，因为他的鸡场没有建好，就租赁沈庆银的土地养鸡，具体哪一年时间租的鸡舍我不清楚。发生矛盾第一次起诉时，是沈士俭要求我参与调解的。我和双方是平辈的，远近关系都是一样的。在我们调解之前，双方矛盾发生已经有半年了。矛盾开始是沈士俭调解的，沈庆银是沈士俭的堂侄子。我和小哥沈庆朗一起去的沈庆银家，当时沈庆银起诉的是前几年的租金，沈庆要说他已经把前面的租金都付清了，在给当年的租金时，因要求沈庆银打收条，但沈庆银不同意给打收条，才没有付的租金。经调解，沈庆银承认前面几年的租金已经付清，后来拖延的租金没有付清，最后达成的结果是沈庆要付清租金，双方解除合同，沈庆银撤诉，沈庆要再承担诉讼费2000多元，租金大概是6000元。我好像还在哪上签了一句话，记得应该是协议书原件，大概意思是租金付清，沈庆要返还土地。付款时的收条是我拟草的，沈庆银签的名，钱还是我先替沈庆要垫付的，当时沈庆要没有带那么多钱。我作为中间人在收条也签名的。这就是第一次调解的经过。后因沈庆要的鸡场没有建好，土地就没有交付，仍继续租赁使用沈庆银的土地养鸡。后来在交付土地的时候产生了纠纷，沈庆要把鸡场扒掉、所建的水泥地坪什么的清理掉后，由于沈庆银认为混泥土块没有完全清理掉，影响农作物的耕种，不同意接收。经过沈庆要几轮翻耕后，沈庆银始终认为不符合要求，所以土地一直没有交付成功，导致第二次矛盾的发生。我是去沈士俭的米厂有事，碰巧又遇到了，沈庆银、沈明伟等几人都在米厂谈论这件事。我当时提出一个调解方案，沈庆银是沈士俭的侄子，沈明伟是沈庆要的侄子，由沈士俭代表沈庆银，沈明伟代表沈庆要去验收土地整理的结果，如果经他们两人去现场验收认为合格后，土地就视为交付，如果不行则由沈庆要无条件再继续整理土地，直到验收合格为止，双方也都同意了我的调解意见。沈庆要又对土地进行了清理平整，把土地上的混凝土块子捡掉，洼陷的土地从外面取土填平。平整验收的时候，沈士俭出差在外，让其儿子沈庆岩代替他去验收土地。沈庆岩和沈明伟去验收了土地，觉得平整的可以了，沈庆岩给沈庆银也打了电话，告知他土地已经看过了，可以了。但沈庆银一直没有接收土地，他说没有任何人给他打过电话，告诉他这事。后来我又从侧面向沈庆岩和沈明伟了解情况，他们都说打了电话，为了不让他们发生矛盾，我又让沈明伟去做沈庆要的工作，补偿他点钱就算了，当时好像沈庆银坚持要三万元，但沈庆要不同意，只愿意给一万元左右，至于最后给了多少钱我就不清楚了。我记得平整土地的时间是2010年12月29日打收条后一年多的时间，大概是2012年夏天的样子。沈庆要租赁土地的时候，沈庆银应该是知道沈庆要租赁土地就是建鸡棚用的。＼n3、本院2014年7月1日对沈士俭的调查笔录一份。沈士俭主要陈述内容：纠纷确实是经过我调解过的。2010年底的时候，沈庆银找我处理他与沈庆要土地租赁纠纷的事情，我与双方都是一个家族的，与沈庆银的关系稍微要近一些。2010年12月29日的收条，是沈庆银的父亲去世的时候发生的事情。具体的情况我不太清楚了，但是我知道事情是经过我和沈庆华等人调解处理过的，具体沈庆要付多少钱我不太清楚了。在这次起诉前，沈庆银也找过我。关于双方平整交付土地的事情，我也知道一些相关情况，一直都没有处理好，沈明伟和我都参与处理过。沈庆要把土地平整以后，我出差不在家，我委托我的儿子沈庆岩出面代表我去看过平整的土地情况，并告诉他有个差不多就行了。沈庆银有没有去看过我不清楚。后来我听我儿子说过，沈庆银不满意平整的情况，不同意接收。双方的矛盾经过我们出面调解已经不止一次、两次了。最后一次调解具体的时间我已记不太清楚了，结果都是没有谈成，每次沈庆要翻耕的情况，沈庆银都不太满意，沈庆银也没有主动找过我，都是我主动找他的。当时沈庆银要30000元，我给他们做工作的是15000元，15000元也没有调解成功，后来13000元怎么付的我也不清楚。2014年7月1日法院对沈庆华的调查笔录，沈庆华陈述的基本属实，有一些细节我确实想不起来了，因为已经有几年了，大致也就是他说的情况。＼n4、本院2014年7月7日对沈明伟的调查笔录一份。沈明伟主要陈述内容：我不知道前期调解的具体情况，后期沈庆华和沈世俭让我代表沈庆要，让沈世俭代表沈庆银一起去验收土地整理结果。沈庆要拉土整地后，打电话让沈世俭来验收土地。沈世俭由于出差便委托他的儿子沈庆岩代替其验收土地。我是和沈庆岩一起去验收的土地，我们觉得土地平整的可以了，沈庆岩就给沈庆银打了电话，之后沈庆岩告诉我，他已经给沈庆银打过电话了，沈庆岩说沈庆银知道了，也没说别的。之后我也就没参与其他事情了。沈庆要支付的13000元包括2011年、2012年的租金和补偿款。法院对沈世俭和沈庆华的调查笔录，基本属实，没有什么意见。＼n5、本院2014年7月21日对沈庆岩的调查笔录一份。沈庆岩主要陈述内容：前期的情况我是不知道的，我没有参与过调解，也不知道他们之间具体的纠纷，只是我父亲沈世俭打电话让我去看一下土地整理的怎么样，我是和沈明伟一起去看的，看过以后给沈庆银打的电话，当时电话没打通。后来我见到沈庆银没有讲什么，沈庆银也没有对我讲什么。对于土地整理怎么样是合格或不合格，我也没有这个概念，我也不懂，也看到土地里确实有一些石头块，具体是多是少，我也不太懂。沈明伟看过后什么态度，我忘了。我们看过后给沈庆银打电话让他自己来看，沈庆银有没有对我讲过对土地整理的满意或不满意，我记不得了，我不是中间人，他没有必要刻意对我讲这件事。我去看地的事情，沈庆银知不知道我也搞不清楚。＼n双方当事人的质证意见和本院的认证情况：＼n一、沈庆银提交的证据1、2，沈庆要无异议，其证明效力，本院予以确认。沈庆银提交的证据3、4、5，沈庆要对真实性无异议，但认为其在出租土地上养殖，与协议书不冲突，协议书上并没有约定不可以进行农业养殖，其在2012年6月份已经把土地恢复原貌，并经中间人验收合格后交还给沈庆银，撂荒是沈庆银自己撂荒，与沈庆要无关。本院审查后认为，上述证据的真实性本院予以确认，对于能否达到沈庆银的证明目的，应结合其他证据予以综合认证。＼n二、沈庆要提交的证据1，沈庆银认为其在2010年底起诉过沈庆要，起诉后经中间人沈庆华调解的，沈世俭也在场，备注上的字不是沈庆华写的，当时经沈庆华调解的是租金，合同没有解除。沈庆要辩证认为，因沈庆银催要租金，双方产生纠纷，沈庆要在起诉之前找中间人沈庆华，协议书上备注的字是沈庆华让沈庆要抄在上面的。本院审查后认为，对协议书的真实性本院予以确认，对于协议书上备注的字，因系沈庆要本人添写，其证明效力应结合其他证据综合认证。沈庆要提交的证据2，沈庆银对真实性没有异议，但认为2010年12月29日调解的是租金，土地没有处理。2012年6月8日收条也只是收到了租金，土地没有处理，沈庆要在2012年6月份也没有将土地恢复原状归还。本院审查后认为，该证据能够证明沈庆要已付清2012年6月8日之前的土地租金，其证明效力，本院予以确认。沈庆要提交的证据3，沈庆银对真实性没有异议，认可2012年6月份之前的租金确实已支付完毕，但认为沈庆要没有在2012年6月份将土地归还，沈庆要在土地上原来是养鸡的，盖的房子和鸡舍，还有沙子铺的路。沈庆银是2012年6月份从四川回来的，回来的时候，鸡舍已经被沈庆要扒掉了，但沈庆要并没有将土地翻耕，土地也没交给沈庆银。本院审查后认为，对该证据的真实性本院予以确认，对于能否达到沈庆要的证明目的，应结合其他证据予以综合认证。＼n三、本院调查的证据1、2、3、4、5，对证据1，沈庆银的委托代理人张乃胜质证认为诉状中写土地出租给沈庆要是养鸡，没有考虑到案件的利害关系，诉状是代理人写的，沈庆银没有看清楚，并对自己写的诉状有异议，认为写的不对，没有查明事实。对证据2、3、4，5，沈庆银认为部分不是事实。其中对于沈庆华的笔录，认为沈庆华陈述经调解由沈庆要承担诉讼费2000多元不是事实；沈庆华陈述由沈世俭和沈明伟分别代表双方去验收土地不是事实，沈世俭从来没有代表过沈庆银去验收土地，他也代表不了；沈庆华陈述土地已经交付给沈庆银不是事实，土地一直没有交付，因为沈庆要土地整的不合格，所以沈庆银不会接收，沈庆银找沈庆要要租金，沈庆要说土地已经整好交给中间人了，中间人没有通知过沈庆银，也没有任何人打电话告诉沈庆银说土地已经整好。对于沈世俭的笔录，认为沈世俭陈述让他儿子代表他去看地的情况不是事实，没有人对沈庆银讲让别人代表去看平整土地的状况，沈庆岩有没有去看土地也不知道，沈庆岩也没有给沈庆银打过电话；沈世俭陈述每次沈庆要翻耕的情况，沈庆银都不满意也不是事实，认为沈庆银也不知道沈庆要有没有翻耕，也没有人告诉沈庆银让其去看翻耕后的情况。对于沈明伟的笔录，认为沈明伟陈述由其和沈世俭代表双方去验收土地不是事实，沈庆银不知道情况，也没有授权给沈世俭让他去代表沈庆银验收土地整理结果，沈世俭代表不了沈庆银，沈世俭的儿子就更代表不了。对于13000元，沈明伟陈述的不事实，13000元除了租金外还包括沈庆要延期支付租金的违约金，而不是补偿款。对于沈庆岩的笔录，认为部分不属实，沈庆岩陈述其父亲让他去看土地整理的情况不属实，与沈庆华、沈世俭的陈述不一致，沈庆岩并没有受托参与调解；沈庆岩陈述属实的地方是其看到地里有水泥块。沈庆要对本院调查的证据1、2、3、4无异议；对于证据5，认为沈庆岩陈述地里有石块不是事实。本院审查后认为，证据1系法院卷宗材料，其证明效力，本院予以确认；其他证据系证人证言属间接证据，证明效力应结合其他证据综合认证。＼n根据上述认定的证据及庭审中当事人的陈述，查明如下事实：沈庆银系沈士芹（2006年8月10日去世）之子。沈士芹享有二轮承包土地经营权10.3亩。其中地名为“车站国地”的4.5亩土地由沈庆银经营使用。2007年6月3日，沈庆银（甲方）与沈庆要（乙方）签订《耕地租赁协议》一份。协议约定：甲方现有耕地4.5亩供乙方租用，自2007年6月3日至2020年6月3日止，租期13年；乙方每年必须夏季以每亩400斤小麦计算、秋季每亩以400斤稻谷计算交付给甲方；乙方租用期内，不得乱采耕地之土做耕地之外用途；乙方租用期满，若不租用时必须恢复原来的耕地面貌方可交给甲方；乙方租用期满，甲方有权收回耕地，同时乙方必须把土地恢复到原来耕地原貌。2010年11月17日，沈庆银提起诉讼，请求解除双方于2007年6月3日签订的耕地租赁协议，由沈庆要恢复原状、返还4.5亩土地并支付2007年6月3日至2010年12月3日的租金15480元。沈庆银在诉状中称“2007年6月3日，沈庆银与沈庆要签订了一份耕地租赁协议，该协议约定，沈庆银将4.5亩耕地出租给沈庆要散养肉鸡。合同签订后，沈庆银履行了协议，沈庆要在耕地上搭棚。修建水泥地坪和鸡舍，投放雏鸡进行养殖”。该案在审理过程中，经中间人沈庆华、沈世俭等人调解，沈庆银于2010年12月29日出具收条一张，收条载明：“今收到沈庆要耕地租金2009年下半年和2010年全年费用共陆仟元整（￥6000元）。注：以前的租金已全部付清。甲方自行撤诉”。该收条由沈庆华书写，沈庆银签名，沈世刚、沈庆华、沈庆朗作为见证人在收条上签名。沈庆银于2011年1月4日向本院申请撤回起诉。其后，沈庆要未将租赁土地返还，仍继续租赁使用。2012年6月份，沈庆要将鸡舍、修建的水泥地坪等扒掉，对土地进行翻耕。因沈庆银不满意沈庆要对土地的翻耕整理结果，双方再次发生纠纷，沈庆华、沈世俭仍参与调解。经调解，由沈世俭代表沈庆银、沈明伟代表沈庆要去验收土地整理结果。验收土地时，因沈世俭出差在外，沈世俭便电话通知其子沈庆岩，让沈庆岩代表其去验收的土地。2012年6月8日，沈庆银给沈庆要出具收条一张，收条载明：“今收到沈庆要租地金壹万叁仟元正（13000元）注（2011年和2012年）”。之后，该诉争的4.5亩土地一直撂荒至今。2014年5月30日，沈庆银起诉来院，请求：1、解除双方于2007年6月3日签订的耕地租赁协议，沈庆要支付拖欠沈庆银的一年半租金7290元（小麦、稻谷按照当年度粮食市场价折算）。计算方式为：租金拖欠时间为1年零6个月即2013年1月1日至2014年5月底。每年上半年租金2160元（4.5亩×400斤／亩小麦）×1.2元／斤}，每年下半年租金2700元（4.5亩×400斤／亩稻谷×1.5元／斤），全年租金为4860元（2160元＋2700元），拖欠一年半的租金为7290元（1.5×4860元）。2、沈庆要在解除合同后清除地表，恢复租赁土地耕作层原状，使其能够农业生产。＼n本院认为：本案争议的焦点为，2007年6月3日的《耕地租赁协议》是否已经解除并履行完毕，沈庆要是否还应支付租金，恢复土地耕作层原状、使其能够农业生产并返还土地。＼n当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。沈庆银作为完全民事行为能力人于2007年6月3日与沈庆要签订耕地租赁协议，是其真实意思的表示。对于租赁土地的用途，协议只是约定租用期内不得乱采耕地之土做耕地之外用途，没有作其他限制约定。沈庆银于2010年11月17日第一次起诉沈庆要时所提交的诉状称，租赁土地的用途是用于养鸡。根据本院调查的证据及庭审中当事人的陈述，能够形成一个完整的证据锁链，可以认定在2012年6月份，沈庆要将鸡舍、修建的水泥地坪等扒掉，对土地进行翻耕。因沈庆银不满意沈庆要对土地的翻耕整理结果，双方再次发生纠纷后，经沈庆华、沈世俭等人调解，由沈世俭代表沈庆银、沈明伟代表沈庆要去验收土地整理结果，因沈世俭有事安排其子沈庆岩代为验收的事实成立。沈庆银虽否认上述事实，但未能提供相应证据证实，应承担举证不能的相应法律后果。结合双方签订合同的目的分析，沈庆要租赁的目的是用于养鸡，沈庆银也应是明知的。2012年6月份，沈庆要付清所欠的全部租金后，将所建的鸡舍等附属物扒掉并对土地进行了几次翻耕，其目的就是为了归还土地，解除合同。庭审中，沈庆银认可其系因对翻耕后的土地状况不满意才没有接收土地，说明其当时的目的也是为了解除合同。至于返还土地需要翻耕到什么状态，有何具体的评判标准，沈庆银主张的是“恢复土地耕作层原状、使其能够农业生产”，双方签订的协议书约定的是“恢复到原来耕地面貌”，并没有具体的参照和评判标准。对于中间人是否对返还土地进行过调解，根据本院对沈庆华的调查笔录，沈庆华陈述其好像还在协议书原件上写了一句话，大概意思是租金付清，沈庆要返还土地。第二次庭审中，本院要求沈庆银提交协议书的原件核对，沈庆银表示协议书原件大概在2014年5月份起诉之前找不到了，已不能提供。再结合2012年6月8日沈庆要支付的13000元分析，沈庆要称除了2011年及2012年上半年的租金外，另外补偿了5000元。沈庆银认为除了租金外，是沈庆要延付租金的违约金。对于一年半的租金数额，根据合同的约定，是每年400斤小麦、400斤稻谷，沈庆银陈述折算是按照当年度粮食市场价折算。根据沈庆银在本案中主张的2013年及2014年上半年租金7290元的数额看，沈庆要所支付的13000元已远远超过了当时所欠一年半租金的数额，结合证人的证言，沈庆要认为又另外补偿沈庆银5000元的陈述是比较符合当时的客观事实的。综上分析，可以认定双方的租赁合同关系于2012年6月份已解除并履行完毕，沈庆要除付清所欠沈庆银的租金外，又另行补偿了沈庆银，并将土地翻耕后经中间人验收交付。至于沈庆银当时是否满意沈庆要的土地整理结果，结合本案分析，不影响合同已实际解除的法律后果。至于诉争土地于2012年6月份之后一直处于撂荒的状态，与沈庆要无关，应由沈庆银承担相应的法律后果。故此，沈庆银所提交证据不足以支持其诉讼请求的成立，应承担举证不能的相应法律后果。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《诉讼费用交纳办法》第十六条之规定，判决如下：＼n驳回原告沈庆银的诉讼请求。＼n案件受理费80元，减半收取40元，由原告沈庆银承担。＼n如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。＼n审判员赵燕＼n二〇一四年七月二十三日＼n代理书记员刘辉＼n附法律条文：＼n《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。＼n最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条＼n当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。＼n没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。＼n《诉讼费用交纳办法》第十六条适用简易程序审理的案件减半交纳案件受理费。