湖北省松滋市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂松滋刑初字第00126号
公诉机关松滋市人民检察院。
被告人邓某，中共党员，曾任荆州市城乡规划局局长（2002年3月至2013年4月）、荆州市人民政府副秘书长（2013年4月至案发）。荆��市沙市区第五届人大代表（2013年9月24日被依法终止代表资格）、政协荆州市第四届委员会委员（2013年10月25日被终止委员资格）。因涉嫌犯受贿罪，于2013年10月30日被荆州市人民检察院传唤，次日被刑事拘留，同年11月14日被逮捕。因患严重疾病于2014年4月16日由荆州市人民检察院决定取保候审。2014年9月10日由本院决定取保候审。
辩护人镇高才，湖北盛华律师事务所律师。
松滋市人民检察院以松检公诉刑诉（2014）89号起诉书指控被告人邓某犯受贿罪，于2014年9月5日向本院提起公诉。本院遵照荆州市中级人民法院指定管辖决定，于同日立案受理。并依法组成合议庭，于2015年3月13日公开开庭审理了本案。松滋市人民检察院指派检察员时松、赵先洪出庭支持公诉，被告人邓某及辩护人镇高才均到庭参加诉讼。期间，因被告人邓某患有严重疾病，无法出庭，本院于2014年9月29日中止本案审理，2015年3月9日恢复审理。后延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控，2003年至2013年，被告人邓某在担任荆州市城乡规划局（以下简称规划局）局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受严某等42人贿赂，共计现金2，432，521元人民币（以下凡未标注币种的均为人民币），15，500美元；购物卡面值104，000元；物品价值523，760元、27，000港元、6，515美元。
案发后，被告人邓某主动向中共荆州市纪律检查委员会（以下简称荆州纪委）和侦查机关退清了所有的赃款赃物。
公诉机关就指控的上述事实向法庭提交了物证照片、相关书证、证人证言、行贿人的交待及被告人的供述等证据。
公诉机关认为，被告人邓某在担任规划局局长期间，利用职务之便为他人调整规划方案和容积率，改变用地性质，放纵相关企业无证先行施工，对违建行��降低处罚标准，多次收受他人所送钱物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法追究其刑事责任。被告人邓某坦白交待自己的罪行，积极退缴全部赃款赃物，认罪态度好，有悔罪表现，可从轻处罚。建议对其判处十年以上有期徒刑。
被告人邓某对起诉书指控的事实及涉嫌罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。
辩护人镇高才对公诉机关指控被告人邓某犯受贿罪无异议，但对起诉书指控的部分犯罪事实和量刑情节提出如下辩护意见：
1.邓某并未请求或授意严某向王某辛支付30万元为自己摆平纠纷，该款系严某向王某辛购买微雕作品的支出，与邓某无关，不应计入邓某的受贿数额。
2.邓某未利用职务上的便利为刘某丙谋取利益，刘某丙所付50万元系邓某介绍投资项目的分红，不应计入受贿数额。
3.王某甲代为支付的楠木雕刻费用13万元邓某并不知情，而且雕刻师也��按要求完成作品，不应计入受贿数额。
4.戴某从未向邓某提出过具体的请托事项，邓某也从未承诺或实际为其谋取过利益，戴某所送10，000元不应计入受贿数额。
5.邓某与王某己相识已久，双方曾有数额较大的人情往来。虽然邓某向王某己参与沙北新区土地一级开发提出过建议，但该事项并不在邓某的职权范围之内，没有证据证明邓某利用职务上的便利为王某己谋取利益。因此，王某己所送古琴不应认定为受贿。
6.邓某与刘某丁既是多年的同事、朋友，又是投资合伙人。在日常生活中，双方既有人情往来，也有生意上的往来，邓某的很多私事也由刘某丁帮忙打理，双方在经济上多有交集。邓某接受刘某丁代为开支费用，实际上是支配自己应得的利润，主观上没有受贿的故意。
7.邓某在“德馨园”小区购买的住房和储藏室是荆州市政府办公室为解决系统内干���职工住房而兴建的福利房，其购房时低于市场价格的差价款210，334元是其应享受的福利待遇，不应计入受贿数额。
8.邓某收受王某乙、李某甲桥、李某丙、刘某甲、李某丁、何某甲、喻某甲、但某、方某、蔡某甲、李某己、喻某乙、范某、汪某、许某甲、王某戊等人的财物，单次金额一般不超过2，000元（凡单次5，000元以上的，邓某均已上交），而且送礼者均未提出具体请托事项，属于违纪行为，不应计入受贿数额。
9.邓某收受的部分物品未经具有资质的部门进行价格鉴证，因此，起诉书指控的该部分物品的价值不应计入受贿数额。
10.邓某在被纪委“两规”期间即主动交待了起诉书指控的全部事实，而这些事实均不在办案机关掌握的线索之内，应当认定为自首，可以减轻处罚。
11.邓某积极主动退缴了全部赃款赃物，悔罪态度好。
综上，请求法院对邓某��轻处罚，判处五至十年有期徒刑。
经审理查明，2003年至2013年间，被告人邓某在担任荆州市规划局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受严某等42人所送现金、购物卡，接受他人代为支付的费用，共计折合2，376，983元，15，500美元，另收受古琴、玉器、字画等物品。具体事实如下：
1.收受严某现金250，000元、接受为其处理个人事务支付费用300，000元；收受物品玉佩5块、老床1张、“牛腿”1对、花板4块、腰板4块、项链2条、铜香炉1个。
2004年初，浙江豪盛集团有限公司（以下简称豪盛集团）法定代表人严某到荆州考察房地产市场行情时与被告人邓某相识。起初，严某准备直接从事房地产开发，邓某根据自己掌握的信息建议其先投资工业项目，得到市领导的重视和认可后再投资房地产项目。按照邓某的指点，2004年下半年，豪盛集团与他人共同出资成立了荆州市豪盛房地产开发有限公司（后更名为荆州中大豪盛置业有限公司，以下简称中大豪盛公司），通过公开竞拍取得荆州市沙市区立新乡一宗国有土地的使用权，将其中的部分土地先期建设彩色pvc塑钢门窗项目。在该项目建设过程中，沙市工业新区管理委员会书面向规划局提出按绿色通道办理相关规划手续，邓某批示予以支持。2008年7月，豪盛集团退出中大豪盛公司时，除退还其出资外，中大豪盛公司承诺另外补偿其800万元。2004年至2011年间，为感谢被告人邓某提供的帮助，严某多次送给邓钱物，出资为其处理个人事务，邓某均收受或默许。
①2004年4月，严某在荆州某餐馆宴请邓某时送给其玉佩1块（据严某交待，价值8，000元）；同月，严某请邓某等人到其家乡浙江省衢州市考察时，送给邓“牛腿”1对、老床1张、花板4块、腰板4块（据严某交待，上述物品分别价值5，000元、25，000元、1，600元、160元，共计价值31，760元），并派专车将上述物品送至邓某家中。此后，严某为了与邓某保持良好关系，还陆续送给其玉佩4块，琥珀、蜜蜡项链各1条、铜香炉1个（据严某交待，上述物品共计价值32，000元）。
②2004年5月5日，严某邀请邓某夫妇到浙江省衢州市游玩时，安排其司机王某庚以邓某之妻魏某的名义在中国建设银行衢州市分行营业部办理金额为250，000元的储蓄卡1张送给邓某。
③2005年，王某辛发现其妻与邓某有不正当男女关系，多次找邓某纠缠，并索要钱财。邓某将此事告知了严某，严某答应帮忙处理。随后，严某出面与王某辛交涉，商定以300，000元了结此事，并分两次按约定付款给王某辛。严某随后将处理情况告知邓某，要他不用再担心。王某辛也再未找过邓某麻烦。
2.收受刘某丙现金500，000元。
2005���，刘某丁、李某丙等人在开发“学府街坊”房地产项目时，因缺乏资金请邓某帮忙融资，邓某便介绍刘某丙（女，1968年10月出生，住武汉市硚口区）参与。经邓某牵线搭桥，刘某丙提出投资200万元，不参与项目经营，不承担亏损，按投资额的75%分红。邓某表示给李某丙等人做工作，同时对刘某丙称有老领导通过他也投资了该项目，但他不便出面，收益要放在她名下，要她和项目方签合同时按投资额的100%分红。嗣后，邓某又对刘某丁、李某丙等人谎称刘某丙要按投资额的100%分红，双方均未提出异议。随后，刘某丙与李某丙按上述分红比例签订了投资合同。项目完成后，刘某丙按约定分红200万元。2007年10月的一天晚上，刘某丙在荆州中学附近将500，000元现金交给邓某，邓收受。
3.收受曹某现金315，000元。
2005年，荆州市天实房地产开发有限公司（以下简称天实公司）在荆州市沙市区江津中路开发建设“蔚蓝水岸”房地产项目，曹某想承建该工程。此时，“蔚蓝水岸”项目因规划立面需要调整，规划手续迟迟未办。天实公司负责人知道曹某与被告人邓某关系很好，便提出只要曹某出面帮忙把规划手续办下来，工程就给他做。曹某遂找邓某，邓同意帮忙，并把曹某介绍给分管副局长陈某丙，请陈对曹某予以关照。之后，该项目的规划许可证顺利办理。2006年2月，曹某借用荆州市大兴建设发展有限公司的资质与天实公司签订了承建该项目3﹟楼的合同。
为感谢邓某的帮助，2007年8月的一天，曹某将邓某约到沙市区“红苑宾馆”附近，送给邓现金300，000元。
为了和邓某搞好关系，2011年至2013年，曹某每年春节以拜年的名义给邓送现金5，000元，共计15，000元。
4.收受王某甲“茅台”酒1件（12瓶装），玉镯1���、玉坠1个，接受王某甲代为支付的雕刻费用130，000元。
2009年9月，湖北日报传媒集团控股中大豪盛公司后开发建设“楚天都市佳园”项目。在项目建设过程中，为了在规划手续办理、户型比例和容积率调整等方面得到被告人邓某的关照，2010年至2012年间，中大豪盛公司总经理王某甲先后送给邓某钱物，代为支付相关费用。除现金上缴外，其他邓某均收受或接受。
①2010年春节期间，王某甲以拜年为名在沙市区沿江大道邓某住处附近送给邓“茅台”酒1件（12瓶装，据王某甲交待，价值11，400元），邓某收受。
②2011年、2012年春节，王某甲以拜年为名各送给邓某现金10，000元，计20，000元，邓某收受后即上交规划局监察室。
③2010年初，邓某委托王某甲找人雕刻加工李某庚所送金丝楠木。王某甲在征得邓某同意后，委托徐俊将楠木雕刻加工成“春溪幽谷���”木雕工艺品后交还给邓某。王某甲先后于2010年6月23日、2012年1月10日安排其妻庞桂红分别支付徐俊雕刻费用30，000元、100，000元，共130，000元。至案发，邓某未向王某甲支付上述费用。案发后，荆州市人民检察院于2013年8月13日将该木雕工艺品扣押并移送荆州市博物馆代为保管。
④2011年5月，王某甲陪同邓某到江苏省扬州市游玩时，安排司机顾某为邓相中的1只玉镯、1个玉坠（据王某甲交待，价值50，000元）付款后送给邓。案发前，邓某为掩饰犯罪将玉镯、玉坠退还给王某甲。
5.收受朱某甲现金130，000元。
2004年，荆州市景湖房地产开发有限公司（以下简称景湖公司）在荆州市沙市区长港路开发建设“景湖*美树林”项目。为了项目实施过程中得到被告人邓某的关照，2006年至2012年，景湖公司法定代表人朱某甲先后7次给邓送现金合计130，000元，邓均收���。随后，邓某在“景湖*美树林”项目提前开工，建筑立面调整等方面给予关照。
①2006年底一天中午，朱某甲宴请邓某后，在送邓回家途中给其送现金10，000元。
②2007年8月上旬的一天，为感谢邓某为“景湖*美树林”项目提前开工给予的关照，朱某甲到邓某办公室给其送现金20，000元。
③2008年至2012年，朱某甲为了与邓某搞好关系，每年春节均以拜年为名到邓办公室给其送现金20，000元，5年共计100，000元。
6.收受王某乙现金64，000元。
2002年，被告人邓某任荆州市招标办主任期间，中德建设集团有限公司（以下简称中德公司）法定代表人王某乙在招投标过程中与邓某认识，不久，邓某调任规划局局长。此时，中德公司正在承建荆州市中心血站业务综合大楼。为了和邓某联络感情，便于公司日后在荆州的发展，王某乙以拜年为名，2003年春节��给邓送现金2，000元；2004年春节送现金4，000元；2005年至2010年每年春节给邓送现金5，000元；2011年至2012年每年春节给邓送现金10，000元；2013年春节给邓送现金20，000元，11次共计送现金76，000元。在此期间，邓某对中德公司承建的荆州市中心血站业务综合大楼项目及中德公司综合办公楼重建等事项予以关照。邓某收受后将其中12，000元上交规划局监察室，实际收受现金64，000元。
7.收受李某甲桥现金45，000元。
2007年，被告人邓某随荆州市政府代表团到海南省考察旅游产业时与荆州市吉欣实业有限公司（以下简称吉欣公司）法定代表人李某乙、李某甲桥兄弟俩相识。2008年，吉欣公司在荆州市荆州区人民北路开发建设“水榭花园”项目，为了尽快办理该项目的规划手续，当年下半年的一天晚上，李某乙约邓某喝茶，分手时李某乙送给邓现金100，000元。大约10天后，邓某将钱退还给李某乙。为了在项目建设过程中得到邓某的关照，李某甲桥代表吉欣公司分别于2009年、2010年春节、端午节、中秋节6次送给邓现金30，000元（每次5，000元）；2011年春节、端午节、中秋节3次送给邓现金30，000元（每次10，000元）；2012年、2013年春节2次给邓送现金10，000元（每次5，000元）。2011年10月，吉欣公司因违反规划许可擅自增加建筑面积154m2被规划局处以罚款1，901，855元。为了减轻处罚，2012年上半年，吉欣公司委托江汉商报文化传媒有限公司董事长邹某帮忙找邓某说情，邹某在邓某办公室送给邓现金100，000元，邓某随后将钱交局办公室保管并退还。2012年3月26日，邓某主持局办公会重新核定对吉欣公司的罚款金额，最后按原罚款金额的一半执行。
邓某共收受李某乙、李某甲桥现金270，000元，收受后及时退还当事人200，000元，上交规划局监察室25，000元，实际收受现金45，000元。
8.收受曾某现金30，000元。
2010年，湖北佳海房地产开发有限公司（以下简称佳海公司）准备在荆州市投资建设小商品城，佳海公司法定代表人曾某按照被告人邓某的建议选定了项目地址。在该项目的建设过程中邓某指示本局优先办理相关规划手续，还介绍曾某与沙市区相关领导取得联系以保证拆迁工作的顺利进行。为表示感谢，曾某分别于2011年、2012年、2013年春节在邓某办公室3次给邓送现金30，000元（每次10，000元）；2012年夏天，邓某到江苏省昆山市出差时，曾某在邓住宿的酒店送现金20，000元。邓某4次共收受曾某现金50，000元，除其中2012年、2013年春节收受的20，000元上交规划局监察室外，邓实际收受现金30，000元。
9.收受胡某甲现金30，000元。
2010年，荆州市摩尔城商业开发管理有限公司在荆州市沙市区北京中路开发建设“摩尔城”项目，为了得到被告人邓某的关照，该公司常务副总经理胡某甲分别于2010年、2011年国庆节前，2011年春节前三次给邓送现金30，000元（每次10，000元）；2012年春节前给邓送现金5，000元，4次共计送现金35，000元，邓某均收受。除2012年春节收受的5，000元上交规划局监察室外，邓某实际收受现金30，000元。
10.收受李某丙现金28，000元。
荆州市和诚房地产开发有限公司（以下简称和诚公司）法定代表人李某丙从2005年开始即与刘某丁（2009年6月成为和诚公司股东）等人在荆州合伙开发“学府街坊”等房地产项目，李某丙知道刘某丁与被告人邓某关系很好且在相关项目中给予关照。为了表示感谢，李某丙分别于2006年、2007年、2008年、2009年春节以拜年为名4次给邓送现金8，000元（每次2，000元）；于2010年、2011年、2012年、2013年春节4次给邓送现金20，000元（每次5，000元），共计28，000元，邓某均收受。
11.收受刘某甲现金22，000元，500美元，购物卡面值6，000元。
湖北建艺风工程设计有限公司（以下简称建艺风公司）成立于2004年3月，主要在荆州市内从事建筑工程设计，近年来，先后承接了“丽景嘉园”、“楚都御苑”、“楚天都市佳园”、“时代广场”、中德公司综合办公楼、荆州中学新校区详规等项目的设计工作。建艺风公司法定代表人刘某甲为了让公司的设计方案顺利通过规划部门的审批，2007年至2012年间先后11次送给被告人邓某现金37，000元、500美元，购物卡3张面值6，000元。邓某收受后将其中15，000元现金上交规划局监察室，实际收受现金22，000元，500美元，购物卡面值6，000元。
12.收受李某丁现金25，000元，购物卡面值35，000元。
荆州市恒生房地产开发有限责任公司（以下简称恒生公司）成立于2004年6月，同年8月，该公司在荆州市沙市区北京中路建设“恒生国际”房地产项目。为了在规划审批环节得到被告人邓某的关照，恒生公司法定代表人李某丁于2006年6月至2011年春节7次给邓某送购物卡面值35，000元（每次5，000元），1次送现金5，000元。2011年3月15日，恒生公司违反规划，擅自将“恒生国际”13﹟、14﹟楼之间的消防通道改建为商铺，被规划局沙市分局立案查处。为逃避处罚，李某丁给邓某送现金20，000元，请邓给予关照。邓某遂给分局局长舒某打招呼，最终以补办规划手续罚款24，675元结案。同年10月，恒生公司将该商铺以1，705，440元出售。
13.收受梅某现金20，000元，“冬虫夏草”1盒。
2004年，中韬建设集团有限公司（前身为荆州市大兴建设发展有限公司，以下简称中韬公司）与易初莲花公司达成协议，由中韬公司提供经营场所给易��莲花公司开设超市，易初莲花公司支付租赁费用。随后，中韬公司在沙市区江津中路建设“易初莲花”超市项目。2006年底项目建成后，易初莲花公司未按约定入驻。中韬公司又同上海大润发公司签约，引进“大润发”超市，但大润发公司实地考察后提出要增设汽车坡道，将主体建筑屋顶设置成停车场，否则，不予签约。中韬公司法定代表人梅某为此找被告人邓某帮忙，邓某授意副局长陈某丙尽量满足中韬公司的要求。2007年7月，规划局为“大润发”超市汽车坡道办理了相关规划手续。2011年，中韬公司计划在“大润发”超市旁建设“中韬酒店”，因周边居民反对，规划方案在听证会上未获通过。梅某遂找到邓某，提出由中韬公司给周边居民做工作后请规划部门再组织一次听证，以便尽快通过规划审批，邓某表示同意。随后，规划部门按���某的要求再次组织听证会通过了中韬公司调整后的方案。2013年1月，“中韬酒店”项目顺利办理了规划审批手续。为感谢邓某的关照和支持，梅某分别于2007年、2008年春节2次给邓送现金10，000元（每次5，000元）；于2009年中秋节、2009年、2010年、2011年春节4次给邓送现金40，000元（每次10，000元）；于2012年春节送“冬虫夏草”1盒（据梅某交待，价值6，000元）。邓某收受后将其中30，000元上交规划局监察室，实际收受现金20，000元，“冬虫夏草”1盒。
14.收受何某甲现金20，000元，5，000美元，石簪2支，国画2幅。
湖北湘荆兴华房地产开发有限公司（以下简称湘荆兴华公司）股东何某甲长期在荆州市从事房地产开发，为了与被告人邓某联络感情，得到邓的关照和支持，何某甲于2009年至2013年期间以拜年为名5次给邓某送现金25，000元（每次5，000元）；2010年上半年，何某甲在邓某家中给邓送刘文西创作的国画2幅；2011年，何某甲在邓某办公室给其送石簪2支（据何某甲交待，价值3，000元）。
2010年，何某甲得知荆州市政府责成规划局调整荆州开发区控制性详规，准备将江津东路北侧一片工业用地调整为商业用地的消息后，到邓某处打探消息并请邓某将湘荆兴华公司控制的原荆州市大同天科电机有限公司土地纳入调整范围。2011年8月，由邓某担任主任委员的荆州市城乡规划委员会通过了规划调整方案，2012年5月，荆州市政府发文同意上述规划调整方案，荆州市大同天科电机有限公司土地由工业用地顺利调整为商业用地。嗣后不久，何某甲在邓某办公室给其送现金5，000美元。
上述钱物，邓某除将其中现金5，000元上交规划局监察室外，实际收受现金20，000元，5，000美元，国画2幅，石簪2支。
15.收受易某甲现金25，000元。
2002年10月，荆州市如意实业有限公司（以下简称如意公司）在荆州市沙市区文湖公园兴建“大东海俱乐部”（现更名为“盟达酒店”）时，规划局沙市分局因该建筑超层违建要求如意公司补办规划手续并处以罚款。如意公司法定代表人易某甲遂请被告人邓某予以关照并给邓送现金5，000元，邓某随后将该款通过局纪委退给了易某甲。2005年，“盟达酒店”在附楼（临时建筑）加盖第三层时被沙市分局责令拆除，易某甲到邓某办公室给邓送现金5，000元，邓随即通过局纪委将钱退回。2008年至2010年，易某甲为了与邓某拉近关系，每年春节以拜年为名3次给邓送现金15，000元（每次5，000元），邓均收受。
2011年，荆州市开展“四城同创”活动，“盟达酒店”附楼属临时建筑，按规定应予拆除。8月23日，规划局下达拆除通知书。易某甲找邓某说情，��表示无能为力。随后，易某甲通过民建湖北省委向省政协主要领导反映此事，按荆州市委、政府主要领导的意见，荆州市相关部门提出了折衷解决方案。随后，易某甲又找邓某，邓某建议易某甲主动采取补救措施，最后，该临时建筑未被拆除。此后不久，易某甲和邓某一起吃饭时送给邓现金10，000元，邓收受。
16.收受贺某现金20，000元。
2006年3月，荆州市久安实业有限公司（以下简称久安公司）在荆州市沙市区太岳东路开发建设“锦华园”住宅小区。在建设过程中，久安公司违反90m2以下户型应占建设总面积70%以上的规定，擅自增加大户型房屋的比例。2008年3月，规划局沙市分局责令久安公司停止违法建设，久安公司总经理贺某遂找被告人邓某说情并给邓送现金20，000元。嗣后，当分管副局长陈某丙请示邓某如何处理时，邓提出只要“锦华园”小区70m2以���户型不低于50%即可，最后规划部门按邓某意见为“锦花园”小区项目变更了规划许可，并对超建面积罚款后结案。为表示感谢，贺某于2010年10月邓某在北京出差时及2011年、2012年春节期间3次给邓送现金30，000元（每次10，000元）。邓某4次共收受贺某现金50，000元。2008年4月、2012年2月，邓某分2次上交规划局监察室30，000元，实际收受现金20，000元。
17.收受李某戊现金20，000元。
2011年下半年，荆州市亿钧玻璃股份有限公司法定代表人李某戊与被告人邓某相识后，向邓某表露涉足房地产项目的想法，请邓介绍和关照。为了和邓某搞好关系，2012年春节，李某戊以拜年为名给邓送现金10，000元；2012年中秋节前，李某戊又到邓某的办公室给邓送现金10，000元。2011年，李某戊和荆州市津江天然气有限公司合作在荆州建设天然气管道项目，因天然气管线建设需要规划部门审批，李某戊遂于2013年春节前在邓某办公室给其送现金18，000元，后邓某将该款全部上交规划局监察室。邓某共收受李某戊所送现金20，000元。
18.收受喻某甲现金17，000元。
2004年，荆州市华盛置业有限公司（以下简称华盛公司）在荆州市建设球场路步行街改造项目，该公司副总经理喻某甲负责项目的规划审批等事务。为了得到被告人邓某的关照，喻某甲分别于2004年6月、9月、11月3次给邓送现金17，000元；2009年底的一天，邓某到武汉后联系喻某甲，在武汉市徐东花鸟市场附近，喻某甲给邓送现金5，000元。邓某4次共收受喻某甲现金22，000元，收受后邓某将其中5，000元上交规划局监察室，实际收受现金17，000元。
19.收受但某现金15，800元。
中国房地产开发荆沙公司分别于2003年、2006年在荆州市开发建设“九十铺商贸城”、“中佳广场”等项目，为了顺利办理相关规划手续，该公司法定代表人但某分别于2003年至2008年间以拜年等名义6次给被告人邓某送现金15，800元，邓均收受。
20.收受方某现金13，000元。
2008年以来，湖北新冠置业发展有限公司（以下简称新冠置业公司）在荆州市相继开发建设了“壹品漫城”“漫城*朗御”两个房地产项目。在建设过程中，为了顺利办理相关规划手续，新冠置业公司法定代表人方某分别于2008年春节、2009年9月、2010年春节、2012年中秋、2013年春节5次给被告人邓某送现金23，000元。除10，000元上交规划局监察室外，邓某实际收受现金13，000元。
21.收受叶某现金12，000元；古琴1架、翡翠挂件1个、ＸＸＸ纪念册1套、石窗2个。
2006年，中核盛华（荆州）置业有限公司（以下简称中核盛华公司）在荆州市荆州区荆北路“玄妙观”地段建设“九老仙都景区长生街民俗观光街���”。在该项目的实施过程中，为了在拆迁、规划审批以及容积率调整等事项中得到被告人邓某的支持和关照，中核盛华公司总经理叶某于2006年至2012年间先后给邓某送现金22，000元，古琴1架、石雕窗户2个、翡翠挂件1个、ＸＸＸ纪念册1套（据叶某交待，上述物品分别价值20，000元、5，000元、10，000元、15，000元，共计价值50，000元）。邓收受后上交规划局监察室现金10，000元，其余钱物被其占有。
22.收受蔡某甲现金12，000元、“香奈儿”女包1个。
2007年，荆州市浩然物流有限公司（以下简称浩然物流公司）在荆州市荆州区207国道两侧建设“楚都物流园”项目，在该项目实施过程中，为了在规划手续办理、城市基础设施配套费缓交等事项中得到被告人邓某的关照和支持，浩然物流公司法定代表人蔡某甲于2007年11月送给邓某“香奈儿”女包1个（据蔡某甲交待，价值16，800元），于2009年中秋、春节，2010年中秋、春节4次给邓送现金16，000元（每次4，000元）。邓收受后，除将其中4，000元上交规划局监察室外，实际收受现金12，000元，“香奈儿”女包1个。
23.收受吴某现金10，000元，购物卡面值5，000元。
2009年，安良控股集团有限公司（以下简称安良集团）着手对其旗下的位于荆州市沙市区北京中路189号的“时代广场”（现更名为“安良百货”）进行扩建。在项目建设过程中，为了得到被告人邓某的关照和支持，安良集团华中区域总部总裁吴某于2009年至2013年间，以拜年、送节为由，先后9次在邓某的办公室给其送现金35，000元，购物卡面值15，000元。2012年5月，安良集团“时代广场”项目因超规划建设4105.1m2被规划局立案查处，邓某同意按法律规定给予最低限度处罚，罚款125，824元；2013年4月��安良集团违反规划，擅自取消“时代广场”底层的停车场，减少停车位139个，规划局立案后，邓某签字同意按荆州市政府协调意见处理，最后以异地建设停车位，罚款541，683元结案。
邓某收受上述钱物后，将其中25，000元现金、10，000元购物卡上交规划局监察室，实际收受吴某现金10，000元、购物卡面值5，000元。
24.收受蔡某乙现金10，000元，购物券20，000元；古琴1架、“苹果”电脑2台、日本铁壶2个、金条1根。
2008年至2011年，蔡某乙在申报荆州“三国公园”附属建筑规划许可、收购荆州市市政工程建设公司、引进“大润发”超市、对参股的荆州宾馆进行改建等事项中，为了得到被告人邓某的关照、支持，先后送给邓现金10，000元，“哥弟”专卖店购物卡面值20，000元，古琴1架、“苹果”笔记本、台式电脑各1台、日本铁壶2个、金条1根（据蔡某乙交待，上述物品分别价值6，000元、8，000元、12，000元、16，000元、16，000元，共计价值58，000元），邓均收受。
25.收受王某丙现金10，000元，“劳力士”手表1块、翡翠玉观音1尊、白玉挂件1个。
2007年，北京华油海川公司（以下简称华油海川公司）法定代表人王某丙与被告人邓某相识，2010年，华油海川公司全资收购了荆州市市政工程建设公司（后更名为荆州市路远市政工程有限公司，以下简称路远公司）。随后，路远公司在荆州市沙市区红星北路建设了“市政安居小区”经济适用房项目，在荆州开发区建设了路远公司办公楼。为了在荆州的业务发展得到邓某的关照和支持，王某丙分别于2007年、2010年3月、2011年12月给邓某送翡翠玉观音1尊、白玉挂件1个，“劳力士”手表1块（据王某丙交待，上述物品价值10，000元，27，000港元），现��10，000元，邓均收受。
26.收受戴某现金10，000元。
戴某在参与刘某丁开发建设的“美佳华”“金江宝邸”“护城河畔”等房地产开发项目过程中获利，戴某与被告人邓某虽无直接联系，但戴认为刘某丁开发房地产项目得到了邓某的关照，自己也是受益人。为表示感谢，2009年下半年的一天，戴某在开车送邓某回家时给邓送现金10，000元，邓收受。
27.收受刘某乙现金5，000元。
2010年，荆州市鑫源房地产有限公司（以下简称鑫源公司）获准建设荆江股份有限公司职工还迁房项目，鑫源公司总经理刘某乙以荆州市金隆建设工程公司的名义垫资承接该工程。在办理规划手续过程中，刘某乙于2010年5月4日以鑫源公司名义向规划局预交了城市建设配套费押金29万余元。按照政策规定，还迁房项目的配套费可以全额免交。为了尽快退回已交的押金，2010年下半年���一天，刘某乙委托陈某甲（时任荆州市房产管理局副局长）给邓某送现金5，000元，邓收受。2010年9月15日，规划局将配套费押金退还。
28.收受易某乙现金5，000元，男装3件、化妆品1套。
2010年，荆州市鑫和欣置业有限公司（以下简称鑫和欣置业公司）在荆州市荆州区郢城镇建设家居建材批发大市场项目。在项目建设过程中，为了在变更土地用途、项目区内绿化带的处理以及违建行为处罚等事项上得到被告人邓某的关照、支持，鑫和欣置业公司总经理易某乙于2012年至2013年2次送给邓某现金15，000元，男装3件，化妆品1套（据易某乙交待，男装价值11，000元，化妆品价值2，000元）。邓某收受后，将其中10，000元现金上交规划局监察室，其余占为己有。
29.收受李某己购物卡面值15，000元，“苹果”手机3部、“苹果”平板电脑1台、紫砂壶4把。
2008年以来，荆��市聚珍园投资管理有限公司、湖北华锦实业有限公司（两公司的法定代表人均为李某己）相继在荆州市荆州区、沙市区建设“聚珍园广场”、“华锦大厦”项目。为了得到被告人邓某的关照和支持，加快上述项目的规划审批进度，2009年至2013年间，李某己先后6次送给邓某购物卡面值15，000元，“苹果”手机3部、“苹果”平板电脑1台、紫砂壶4把（据李某己交待，上述物品分别价值13，500元、4，000元、12000元，共计价值29，500元），邓均收受。
30.收受喻某乙购物卡面值12，000元。
2004年，湖北新城国际置业投资有限公司（以下简称新城置业公司）在荆州市沙市区武德路建设“新加坡城*国际”房地产项目。为了在规划审批环节得到被告人邓某的关照和支持，新城置业公司常务副总经理喻某乙以拜年为名，于2008年至2011年4次给邓某送购��卡面值12，000元（每次3，000元）；2012年春节送现金5，000元；2013年春节送现金10，000元。邓某收受后，将其中现金15，000元上交规划局监察室，实际收受购物卡面值12，000元。
31.收受范某购物卡面值6，000元。
2012年，荆州南国商业发展有限公司（以下简称南国商业公司）在荆州市荆沙大道与塔桥路交汇处建设“南国城市广场”。为了在规划审批环节得到被告人邓某的关照和支持，南国商业公司法定代表人范某于2012年4月至2013年春节期间，先后5次给邓某送现金20，000元、购物卡面值9，000元。邓收受后将其中现金20，000元、购物卡面值3，000元上交规划局监察室，实际收受购物卡面值6，000元。
32.收受汪某购物卡面值5，000元、钻石项链1条。
2011年，武汉爱之家实业有限公司法定代表人汪某投资参与武汉市硚房集团有限责任公司荆州分公司（以下简称硚房集团荆州���公司）在荆州市沙市区江津路开发的“硚房康城”房地产项目。为了将原规划中的临街酒店调整为购物中心，汪某于2012年8月、2012年10月两次分别送给被告人邓某购物卡面值5，000元、钻石项链1条（据汪某交待，价值3，000元），邓均收受。由于相关部门及利害关系人反对，规划局最终未批准硚房集团荆州分公司提出的调整方案。
33.收受王某己古琴1架，价值60，000元。
2010年，北京锐创控股集团有限公司（以下简称北京锐创公司）经荆州市人民政府招商引资，准备参与荆州市沙北新区土地一级开发。期间，被告人邓某根据自己掌握的沙北新区控制性详规为北京锐创公司董事长王某己投资该项目提出了意见和建议。2010年12月26日，北京锐创公司与荆州市人民政府签订了沙北新区土地一级开发合作协议。2011年9月17日，邓某发短信给王某己要王帮他购买1架由“钧天坊”王鹏大师制作的古琴，王某己遂委托其表弟钟某帮忙购买。2011年12月28日，王某己在荆州市晶葳大酒店将1架由“钧天坊”监制的“松涛鹤舞”级别的古琴交给邓某。经荆州市物价局价格认证中心鉴证，该琴价值60，000元。至案发时，邓某未给王某己付款。
34.收受尚某甲莹玉佛像3尊、“茅台”酒6瓶、“黄鹤楼1916”香烟2条。
2010年初，荆州市百佳房地产开发有限公司（以下简称百佳公司）筹划在沙市区北京中路开发建设“时尚豪庭”房地产项目。为了在规划许可等事项上得到被告人邓某的关照和支持，百佳公司实际出资人尚某甲于2010年3月送给邓某莹玉佛像6尊。同年4月12日，邓某为掩饰犯罪将6尊佛像上交规划局监察室，2013年3月26日，邓某将其中3尊调包后由规划局退还给尚某甲。实际收受莹玉佛像3尊（据尚某甲交待，价值30，000元）。2011年底，尚某甲2次给邓某送“茅台”酒6瓶、“黄鹤楼1916”香烟2条（据尚某甲交待，价值9，800元），邓收受。
35.收受唐某铜鼎1尊、花板6块。
2002年，湖北工程建设总承包公司荆州分公司委托唐某经营。2005年，该公司在开发“荆州购物广场”项目时，在尚未取得规划许可的情况下，为了使项目提前动工，唐某多次找被告人邓某帮忙。邓某在相关领导同意的前提下，签字同意先行打桩施工。为了感谢邓某的关照和支持，唐某3次给邓某送钱物：
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