广西壮族自治区玉林市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）玉中刑二初字第11号
公诉机关广西壮族自治区玉林市人民检察院。
被告人张鸿，男，1967年3月13日出生于广西壮族自治区钦州市，汉族，在职硕士研究生学历，曾任广西壮族自治区交通厅规划计划处处长、广西壮族自治区崇左市人民政府副市长，案发前任广西壮族自治区钦州市人民政府副市长（副厅级），住南宁市青秀区（户籍登记地址：南宁市兴宁区）。因涉嫌犯受贿罪，于2014年11月19日被刑事拘留，同年12月4日被逮捕。
辩护人吴顺国，广西建开律师事务所律师。
辩护人李家庆，广西桂金剑律师事务所律师。
广西壮族自治区玉林市人民检察院以玉检公一刑诉（2015）38号起诉书指控被告人张鸿犯受贿罪，于2015年11月17日向本院提起公诉。本院受理后，于同月19日立案并依法组成合议庭，2016年9月26日公开开庭审理了本案。玉林市人民检察院指派检察员刘剑、李佳出庭支持公诉，被告人张鸿及其委托的辩护人李家庆、吴顺国到庭参加诉讼。期间，玉林市人民检察院以本案需补充侦查为由，分别于2016年1月20日、6月16日两次建议对本案延期审理，本院均于同日决定延期审理；同年7月16日，本院根据检察机关的建议，决定恢复审理。经广西壮族自治区高级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
广西壮族自治区玉林市人民检察院指控，2006年至2013年间，被告人张鸿利用其担任广西壮族自治区交通厅规划计划处处长、广西壮族自治区崇左市人民政府副市长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受聂某、杨某、姜某1、李某、潘某、2、陈某2、言某、陈某3送给的好处费共计216万元人民币。对起诉指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了证人证言、相关书证、被告人张鸿的供述等证据。公诉机关认为，被告人张鸿的行为构成了受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条的规定，对被告人张鸿定罪处罚。
被告人张鸿对起诉指控的事实和罪名均无异议，辨解称其向司法机关提供他人涉嫌诈骗的犯罪线索，其有立功表现。
被告人张鸿的辩护人提出的辩护意见是：1、起诉指控被告人张鸿收受杨某80万元、收受280万元的事实不清、证据不足，且张鸿实际上并没有为杨某、2谋取利益，因此，该两笔受贿犯罪事实不能认定；2、张鸿有自首情节；3、张鸿归案后如实交代其受贿犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现。请求本院综合考虑上述情节，对张鸿予以从宽处罚。
经审理查明：
一、被告人张鸿的主体身份
1、2003年10月22日，张鸿任广西交通厅规划计划处副处长，2006年6月2日，任规划计划处处长；2009年12月30日张鸿被免去规划计划处处长职务。2、2010年1月18日，张鸿任崇左市人民政府副市长；2012年8月27日，张鸿任凭祥综合保税区管理委员会副主任（兼）；2014年5月28日，张鸿任中共钦州市人民政府党组成员，同年6月，任钦州市人民政府副市长。3、规划计划处为广西交通厅的内设机构，主要职责为负责草拟公路、水路交通行业发展规划和有关计划；草拟交通行业产业政策、投资政策；负责中央与地方联合投资、自治区投资和收费项目的前期工作和后期评价工作；负责港航设施建设使用岸线的布局规划及审查工作；负责交通行业统计、预测、信息引导工作；指导全区交通行业战备工作。2010年8月，规划计划处改为综合规划处。4、张鸿作为崇左市副市长的工作职责：负责工业、矿业、交通、安全生产、环保与节能减排等方面工作。分管交通局、环保局、城市工业区管理委员会、凭祥边境经济合作区管理委员会、糖业生产工作领导小组办公室（糖业发展局）等部门；分管和协调质量技术监督、铁路、公路、电力、海事等有关工作。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、广西交通厅交人教（2003）82号及（2006）45号《关于张鸿等同志任免职的通知》，证明2003年10月22日，广西交通厅任命张鸿为规划计划处副处长，2006年6月2日，任命张鸿为规划计划处处长；2009年12月30日张鸿被免去规划计划处处长职务。
2、崇左市人民代表大会常务委员会崇人发（2010）3号文件，证明2010年1月18日，张鸿被任命为崇左市人民政府副市长。
3、广西壮族自治区人民政府桂政干（2012）116号文件，证明2012年8月27日，张鸿被任命为凭祥综合保税区管理委员会副主任（兼）。
4、中共钦州市委员会钦委（2014）69号文件、干部任免审批表，证明2014年5月28日，中共钦州市委员会任张鸿为中共钦州市人民政府党组成员；同年6月，张鸿任钦州市人民政府副市长。
5、广西壮族自治区人民政府办公厅桂政办发（2000）99号文件、（2010）157号文件，证明规划计划处为广西交通厅的内设机构，主要职责为负责草拟公路、水路交通行业发展规划和有关计划；草拟交通行业产业政策、投资政策；负责中央与地方联合投资、自治区投资和收费项目的前期工作和后期评价工作；负责港航设施建设使用岸线的布局规划及审查工作；负责交通行业统计、预测、信息引导工作；指导全区交通行业战备工作。2010年8月，规划计划处改为综合规划处。
6、崇左市人民政府崇政发（2010）1号、（2011）5号、（2011）30号、（2012）33号、（2013）15号文件，证明张鸿副市长负责工业、矿业、交通、安全生产、环保与节能减排等方面工作。分管交通局、环保局、城市工业区管理委员会、凭祥边境经济合作区管理委员会、糖业生产工作领导小组办公室（糖业发展局）等部门；分管和协调质量技术监督、铁路、公路、电力、海事等有关工作。
二、受贿的犯罪事实
2006年至2013年间，被告人张鸿利用其担任广西壮族自治区交通厅规划计划处处长、广西壮族自治区崇左市人民政府副市长等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件，为他人在承揽项目、结算费用、获取公路建设指标及补助等事项上谋取利益，非法收受聂某、杨某、姜某1、李某、潘某、2、陈某2、言某、陈某3等人送给的财物共计216万元人民币。具体分述如下：
（一）2006年至2007年间，被告人张鸿利用其担任广西交通厅规划计划处处长的职务便利，接受广西南宁地质灾害防治工程勘察设计院院长聂某的请托，在该单位承揽交通厅地质灾害危险性评估项目、结算费用等事项中提供帮助，分两次收受聂某送给的人民币共计5万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人聂某的证言，证明其任广西地质灾害防治工程勘察设计院南宁分院院长期间，得到广西交通厅规划计划处的领导张鸿的帮忙和关照，使其单位以广西地灾防治院的名义承揽了一些高速公路项目的地灾评估及压覆矿产评估的项目，因此，其分两次送过钱给张鸿。第一次是2006年春节前的一天，其和单位的王某或者是玉某到广西交通厅，由其单独到张鸿的办公室送给张鸿2万元；第二次是2007年春节前的一天，其与单位的王某、玉某到交通厅，王某、玉某在楼下等其，其单独到张鸿的办公室送给张鸿3万元。其送钱给张鸿的原因：一是张鸿当时是交通厅规划计划处的领导，该处负责安排高速公路地灾评估、压覆矿产等项目，张鸿能够决定是否安排项目给其单位做；二是希望在工作中，张鸿能够及时提供工程可行性研究报告等，让其单位能顺利完成项目；三是在项目完成后与交通厅结算项目款时，也需要计划处的领导签字审批，也希望他们能多关照，及时拨付项目款。
2、证人王某的证言，证明2003年至2008年间，其单位广西地灾防治院南宁分院承揽了广西交通厅一些公路项目的地灾评估及压覆矿产评估业务，主要是其分院的院长聂某与交通厅规划计划处的张鸿联系承揽的。为此，聂某与其及玉某商量后，送过两次钱给张鸿。第一次是2006年春节前的一天，其与聂某开车到广西交通厅的办公楼，其在楼下等，聂某单独上楼到张鸿的办公室送给张鸿2万元；第二次是2007年春节前的一天，其与聂某、玉某一起开车到交通厅的办公楼，也是由聂某单独到张鸿的办公室送给张鸿3万元。其单位之所以送钱给张鸿，主要是因为张鸿是广西交通厅负责安排地灾评估、压覆矿产评估项目的领导，想和他搞好关系，让他多安排一些项目给其单位做，另外也希望张鸿能帮其单位尽快结算项目款。
3、证人玉某的证言，证明2007年以前，广西交通厅公路项目的地灾评估及压覆矿产评估业务多数是其单位广西地灾防治院南宁分院承揽，是由其分院的院长聂某协调广西交通厅的关系承揽的。为此，聂某与其及王某商量，送过两次钱给张鸿，其中一次是在2007年春节前的一天，其与聂某、王某一起开车到交通厅的停车场，由聂某单独上到张鸿的办公室将钱用一个纸袋装好送给张鸿。其单位之所以送钱给张鸿，主要是因为张鸿是广西交通厅负责安排地灾评估、压覆矿产评估项目的领导，为了让他多关照其单位，多安排一些项目给其单位做。
4、委托开展公路地质灾害危险性评估和压覆矿产资源评估的函、合同书，证明广西南宁地质灾害防治工程勘察设计院接受广西交通厅的委托或与广西交通厅签订相关合同，在2003年至2006年间承揽了多条公路地质灾害危险性评估和压覆矿产资源评估的业务，张鸿代表广西交通厅在合同书上签字。
5、广西交通厅建设项目前期工作费拨款通知单，证明广西交通厅将开展公路地质灾害危险性评估和压覆矿产资源评估的相关费用支付给广西地灾防治院南宁分院，张鸿在通知单上签字。
6、被告人张鸿供述：其担任广西交通厅规划计划处副处长、处长期间，在委托聂某所在的广西地灾防治院南宁分院对一些高速公路项目进行地灾评估及压覆矿产评估工作中，收受了聂某送给的5万元。第一次是2006年春节前的一天，聂某到其交通厅的办公室送给其2万元；第二次是2007年春节前的一天，聂某也是到其交通厅的办公室送给其3万元。因为高速公路前期工作中，发改委审批前有一项工作要对规划路线建设用地进行地灾评估及压覆矿产评估，当时在广西只有地灾防治院有资质做，所以就委托地灾防治院南宁分院进行评估。聂某是地灾防治院南宁分院的负责人，2005年至2006年聂某所在的单位评估的项目比较多，其作为交通厅规划计划处副处长、处长期间，与聂某联系比较多，上述委托评估的事项及支付结算款由其经办、签批或同意。
（二）2007年，被告人张鸿利用其担任广西交通厅规划计划处处长的职务便利，接受广西阳朔至鹿寨高速公路项目投资方马来西亚MTDCapitalBhd公司（以下简称马来西亚MTD公司）的代表杨某（兼广西阳鹿高速公路有限公司筹建处负责人）的请托，为该公司取消建设阳朔至鹿寨高速公路金秀连接线（即修仁镇至金秀县城的连接线）的事项提供帮助，于同年5、6月的一天，在其交通厅的办公室收受杨某送给的人民币80万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人杨某的证言，证明阳鹿高速公路是由马来西亚MTD公司投资建设，其从2005年10月开始，先后担任该公司的代表、阳鹿高速公路公司筹备处负责人、阳鹿高速公路公司副董事长。阳鹿高速公路长约87公里，按照原来的设计方案，要建设一条连通金秀县城的连接线，需要多投入5亿多元，但不会产生什么效益，于是其公司拟向广西交通厅申请取消金秀连接线的建设。2007年，其请求时任广西交通厅副厅长的廖某说服有关人员同意取消金秀连接线建设的时候，廖某对其说，金秀连接线是规划处加上去的，要取消必须经过规划处处长张鸿同意，到时要表示一下。于是其从银行卡取了一些钱，加上手上的部分现金，凑足了80万元现金装到一个有拉链的帆布手提袋里（类似没有拉杆的旅行袋）。过了一个月左右，廖某打电话对其说，张鸿现在在办公室，并告诉其张鸿的楼层和办公室房间号，让其直接到办公室找他。其接到廖某电话后，就提着原来准备好的装有80万元现金的手提袋去张鸿办公室找张鸿。见到张鸿后，其就自我介绍说是马来西亚MTD公司的代表，是广西阳鹿高速公路项目筹备处的负责人，还说马来西亚MTD公司希望取消金秀连接线建设，廖某副厅长和黄某厅长等人已表示支持。张鸿当时说知道这个事情了，尽力争取吧。然后，其将装有80万元的手提袋放到张鸿的办公桌下把钱送给了张鸿。之后，由廖某主持交通厅的相关会议，专门讨论了取消金秀连接线建设的事情，规划处也同意取消该连接线建设，会议还形成了会议纪要，最后广西交通厅决定取消了该连接线的建设。
2、证人林某的证言，证明2007年，其是广西交通厅基建处副调研员。2007年6月，时任交通厅副厅长廖某召集有关部门就阳鹿高速公路项目前期工作召开会议，其代表基建处参加了会议，马来西亚MTD公司杨某等人也参加了会议。会上MTD公司提出要取消阳鹿高速公路金秀连接线的建设，参会人员有不同意见，最后廖某做总结发言，同意MTD公司取消阳鹿高速公路金秀连接线的意见。
3、证人1的证言，证明2007年，其任广西交通厅外资处处长。2007年6月，时任交通厅副厅长廖某召集开会研究阳鹿高速公路项目工作，其代表外资处参加了会议，规划计划处是陆某参加，马来西亚MTD公司杨某等人也参加了会议。会上MTD公司提出要取消阳鹿高速公路金秀连接线的建设，经讨论，廖某副厅长决定，同意不考虑建设金秀连接线，交通厅以后另行考虑。
4、证人陆某的证言，证明2007年，其在广西交通厅规划计划处工作，主要职责是协助开展公路项目的前期工作。2007年6月，交通厅开会研究阳鹿高速公路项目的工作，包括是否取消金秀转接线的问题，张鸿处长或姜某2副处长委派其代表规划计划处参加了会议，在会上其代表规划计划处发表了意见，会上所研究的是否取消金秀连接线的工作属于项目的前期工作，属于规划计划处的工作内容。
5、证人廖某的证言，证明2007年其任广西交通厅副厅长。阳鹿高速公路项目的投资方是马来西亚MTD公司，MTD公司的代表是杨某。2005年，广西交通厅通过自治区发改委向国家发改委申报阳鹿高速公路项目的建议书，在项目建议书里是没有安排金秀连接线项目的。大概在2007年3月，这个项目建议书通过了国家发改委的批复，批复中也没有安排金秀连接线的项目。在国家发改委批复之前交通厅还召开了一个党组扩大会议，参加会议的人员除交通厅党组成员外，还有交通厅各个处室的负责人，当时会议的决议是同意上金秀连接线公路项目。2007年，杨某知道要增加金秀连接线公路项目后，就找到其说建设金秀连接线需要约5亿的投入，又没有什么利益，问其有什么办法取消金秀连接线公路项目。其对杨某说该项目是规划处的张鸿加上去的，为顺利推动该项目，你要去找黄某厅长以及具体承办部门的负责人张鸿。之后有一次，其打电话叫张鸿到其办公室汇报金秀连接线的工作，张鸿的意见还是主张建设金秀连接线，其当时还批评了他，张鸿当时表态说回去之后再做研究。其对杨某说取消金秀连接线问题不大，但建议杨某最好找一下张鸿，其还把张鸿的联系方式及办公室房间号告诉了杨某。几天后，杨某打电话问到其，得知张鸿在办公室后，杨某就去找了张鸿。杨某过后对其说已经找了张鸿，并给了他“表示”（就是送钱的意思），但杨某没有具体对其讲送了多少钱给张鸿。不久，交通厅准备召开研究金秀连接线专题会议，开会前几天张鸿到其办公室说他要准备出差几天，这个会议他参加不了，他会委派规划处其他人参加，张鸿还表态说经过认真研究，认为取消金秀连接线是合理的，他的意见是同意取消金秀连接线。研究取消金秀连接线的时候，阳鹿高速公路处于规划阶段，规划计划处的职能可以决定这个项目的有和无、可行与不可行的问题，张鸿是规划计划处的处长，他代表了该处的意见，所以张鸿的意见很重要。2007年6月，交通厅召开了研究金秀连接线的会议，会议决定取消金秀连接线的建设。6、广西交通厅《阳朔至鹿寨公路预审查会议纪要》，证明2005年3月17日，广西交通厅主持召开了《国家高速公路网规划汕头至昆明公路阳朔至鹿寨段预可行性研究报告》预审查会议，参加会议的有自治区发改委等部门的人员，交通厅的廖某、张鸿等人代表交通厅参加了该次会议，会议讨论了建设阳鹿高速公路的必要性等问题。
7、广西交通厅《阳朔至鹿寨公路起点路线方案及平南至金秀等路网项目前期工作研究会议纪要》，证明2006年7月12日，广西交通厅召开了阳朔至鹿寨公路起点路线方案及平南至金秀等路网项目前期工作专题研究会，交通厅黄某厅长、廖某副厅长等参加了会议，会议讨论了阳鹿高速公路金秀连接线的建设问题，同意建设金秀连接线。
8、中标通知书，广西阳朔至鹿寨高速公路项目建设、经营、移交合同书，证明2007年3月29日，广西交通厅与马来西亚MTD公司签订合同，马来西亚MTD公司成为阳朔至鹿寨高速公路项目的建设、经营业主，广西交通厅同意MTD公司组建阳朔至鹿寨高速公路项目公司，负责该项目的投资、建设、经营、管理、移交。
9、授权委托书，证明马来西亚MTD公司委托杨某作为广西阳朔至鹿寨高速公路项目投资运营的代表人。
10、马来西亚MTD公司关于申请成立广西阳鹿高速公路有限公司筹建处的请示，证明马来西亚MTD公司向广西交通厅提出申请成立广西阳鹿高速公路有限公司筹建处，筹建处负责人是杨某。
11、广西交通厅阳鹿纪（2007）4号会议纪要，1、林某参会记录复印件，马来西亚MTD公司关于《工可》有关问题的意见，证明2007年6月21日，广西交通厅在廖某副厅长的主持下召开阳朔至鹿寨高速公路项目《工程可研报告》修改有关问题协调会，外资处处长1、规划计划处的陆某、基建处的林某等人，以及马来西亚MTD公司代表杨某等人均参加了会议，会议经讨论同意马来西亚MTD公司提出取消金秀连接线建设的问题。
12、被告人张鸿供述：2007年5、6月的一天，阳朔至鹿寨高速公路业主马来西亚MTD公司在广西的代理人（也是该公路项目的负责人）杨某来到其办公室，请求其同意将金秀二级路连接线不纳入阳鹿高速路一并建设，并说副厅长廖某和外资处已原则同意他们公司的请求，请其所在的规划处在厅里开会讨论取消金秀二级路连接线建设事项时不要提出反对意见。在杨某找其前，当时的厅长黄某和副厅长廖某都私下和其说过此事，于是其对杨某说知道了。杨某在走之前把随身带来的一个黑色旅行包放到其办公桌下，说是给其的一点心意，希望其关照他们公司。其收下后把旅行包检查了一下，发现是大笔的现金，经清点共计80万元。研究是否取消阳鹿高速公路金秀连接线的时候，阳鹿高速公路还处于项目核准申报报告阶段，按照厅里的行文规定，外资处报请项目核准报告给自治区发改委的时候，必须要先经规划处及其他几个处的同意才能报厅领导签批上报，而其作为规划计划处的处长可以代表该处作出同意取消或者不同意取消的意见。后来廖某为取消金秀连接线建设问题专门召开过协调会研究，同意了马来西亚MTD公司的请求意见，其因有事没有参加这个会议，但在会议前其有事到廖某办公室时，向廖某表示其同意取消金秀连接线建设的意见。
本院审理期间，被告人张鸿的辩护人就该笔事实向本院提交了以下证据：（1）阳鹿高速公路前期工作研究相关会议纪要；（2）国家发改委关于阳鹿高速公路项目建议书。欲证明张鸿一直赞成修建金秀连接线。（3）阳鹿高速公路合同和发票移交清单；（4）阳鹿高速公路移交清单。欲证明阳鹿公路引进外资建设后，前期工作已转由外资处负责，规划处已将相关资料移交。（5）关于张鸿同志试用期满正式任用的通知。欲证明收受杨某80万元时，张鸿尚处在交通厅规划计划处处长的试用期，其不可能不顾前途而收受杨某钱财。
对辩护人提交的（1）、（2）项证据，经查，上述证据虽可证明张鸿前期赞成修建金秀连接线，但证人廖某证言及张鸿的供述，均证实杨某向张鸿送钱并请托帮助取消金秀连接线建设后，张鸿已在廖某办公室表示其同意取消金秀连接线，二人的供述相吻合且与取消金秀连接线的书证相互印证，表明张鸿后来已转变态度，同意行贿人的请托事项。
对辩护人提交的（3）、（4）项证据，经查，证人廖某、陆某的证言、广西交通厅阳鹿纪（2007）4号会议纪要、张鸿的供述，均证实研究取消金秀连接线时，阳鹿高速公路仍处于规划阶段，规划计划处的职能仍可以提供这个项目是否可行的意见，且实际上在研究取消金秀连接线的会议，规划计划处也派出工作人员陆某参加会议，并发表代表该处的意见，因此，资料的移交并不能证实规划计划处没有上述职能，从而也不能排除张鸿没有职务便利可以利用。
对辩护人提交的（5）项证据，经查，张鸿是否正式被任命为规划计划处处长，与其是否会收受贿赂款没有关联性。
综上，被告人张鸿的辩护人提交的上述证据，不能证实其欲以待证的事实，本院不予采纳。
（三）2008年，被告人张鸿利用其担任广西交通厅规划计划处处长的职务便利，接受中国国际工程咨询公司交通处副处长姜某1的请托，在该公司承揽交通厅相关高速公路编制可行性研究报告项目的事项中提供帮助，分2次收受姜某1送给的人民币共计4万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人姜某1的证言，证明其是中国国际工程咨询公司交通业务部交通处副处长。2006年以来，其公司承接了广西多个公路项目的可行性研究报告咨询，主要是和广西交通厅规划计划处联系取得，因此与规划计划处的张鸿处长来往较为密切。在开展相关业务过程中，其共分两次送给张鸿4万元。第一次大约是2008年，当时广西交通厅委托其公司做桂林至三江、河池至都安两条高速公路的可行性技术咨询，在这两个项目开展过程中，2008年上半年的一天，其到南宁出差期间约张鸿到其所住的君悦酒店的房间，其二人聊了一些关于项目的事情后，其将2万元用信封装好送给了张鸿，感谢他对其公司的关照；第二次也是在2008年，当时北京正举办奥运会，张鸿来到北京，其在请张鸿吃饭过程中，把事先用信封装好的2万元送给了张鸿。其送钱给张鸿主要是因为当时张鸿是交通厅规划计划处的领导，张鸿将他们交通厅的一些公路项目给其公司做，为了与张鸿搞好关系，以后有什么项目可以多给其公司做，所以送钱给他。
2、中国国际工程咨询公司咨人（2004）234号文件，证明2004年，姜某1任中国国际工程咨询公司交通业务部交通处副处长，2010年任该处处长。
3、技术咨询合同、《关于桂林至三江公路工程可行性研究报告的咨询报告》、《关于兰州至海口国家高速公路广西境河池至都安公路工程可行性研究报告的咨询报告》、《关于西部开发省际公路通道阿荣旗至北海公路宜州至河池段工程可行性研究报告的咨询报告》、《关于西部开发省际公路通道阿荣旗至北海公路六寨至河池段工程可行性研究报告的咨询报告》，证明中国国际工程咨询公司接受广西桂三高速公路有限公司、广西交通厅的委托，负责桂林至三江、河池至都安、宜州至河池、六寨至河池公路的工程可行性研究报告的技术咨询，张鸿代表广西交通厅在技术咨询合同上签字。
4、被告人张鸿供述：2007年底，其在担任广西交通厅规划计划处处长期间，桂林至三江和河池至百色两条高速公路工可报告编制完成要走审批程序，首先要经过自治区发改委的审查再报国家发改委审批，因此要对这两个项目的工可组织预审查再上报，其代表交通厅规划计划处与自治区发改委交通处商量后，商定委托姜某1所在的中国国际工程咨询公司做，商定后其将意见报告给厅领导同意后，其安排规划计划处的经办人具体落实，该项目是作为一项咨询业务签订的咨询协议，咨询费由交通厅支付。2008年初，在南宁的君悦酒店召开桂林至三江、河池至百色高速公路工可报告的预审查会，姜某1作为他公司的参会人员之一参加了会议，在会议期间的一天晚上，在姜某1的房间他送给其2万元。2008年北京奥运会期间，其带女儿去看比赛，姜某1请其吃饭，饭后送给其2万元。因此，在桂林至三江和河池至百色两条高速公路工程可行性研究报告进行预审查工作中，其共收受了姜某1送给的4万元。
（四）2008年至2009年间，被告人张鸿利用其担任广西交通厅规划计划处处长的职务便利，接受北京中咨路捷工程技术咨询有限公司法定代表人李某的请托，在该公司承揽交通厅相关高速公路编制可行性研究报告项目的事项中提供帮助，分3次收受李某送给的人民币共计6万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人李某的证言，证明其是北京中咨路捷工程技术咨询有限公司的董事长。2007年至2011年，通过广西交通厅规划计划处的处长张鸿帮助，其公司在广西承揽了一些公路项目的预可报告及工可报告，具体有编制崇左到靖西、钦州至崇左高速公路的工可报告，柳州至南宁高速公路的预可报告和工可报告等项目。为此，其分三次共送给张鸿6万元。第一次是2008年上半年的一天，其约张鸿在北京丰台区方庄逸致清茶馆喝茶打牌，在打牌结束时，其将一个装有2万元现金的信封送给了张鸿；第二次是2008年下半年的一天，其约张鸿在北京丰台区方庄上岛咖啡刘家窑店喝茶打牌，在打牌结束时，其将一个装有2万元现金的信封送给了张鸿；第三次是2009年上半年的一天，其也是约张鸿在北京丰台区方庄上岛咖啡刘家窑店喝茶打牌，在打牌结束时，其将一个装有2万元现金的信封送给了张鸿。其送钱给张鸿的原因，主要是一方面对张鸿帮助其承揽项目表示感谢；另一方面因为张鸿是广西交通厅计划规划处的处长，负责安排公路预可报告及工可报告的工作，希望和张鸿搞好关系，方便以后承接项目；另外在做预可报告及工可报告时也需要计划规划处的帮助，希望张鸿在工作中给予关照。
2、关于委托编制钦州至崇左公路预可行性研究报告的函、关于委托编制钦州至崇左公路工程可行性研究报告的函，证明广西交通厅委托中咨路捷公司编制崇左至靖西公路预可行性研究报告及工程可行性研究报告。
3、委托编制崇左至靖西公路工程可行性研究报告的函、技术咨询合同、项目合作协议书、工可技术咨询合同补充协议，证明广西交通厅委托中国国际咨询公司编制崇左至靖西公路工程可行性研究报告，张鸿代表广西交通厅在技术咨询合同上签字。后中国国际咨询公司与中咨路捷公司签订协议，将崇左至靖西高速公路可行性研究报告委托给中咨路捷公司完成编制工作。
4、被告人张鸿供述：2004年，其通过他人介绍认识了中咨路捷工程技术咨询公司的老总李某，并说有工程做的话可以给李某的公司做。过了一段时间，广西交通厅要委托有资质的单位编制钦州至崇左公路工程可行性研究报告，其联系了李某，并通过签订委托协议的方式，将这个项目交由李某的公司做。2008年，广西交通厅要委托单位编制崇左至靖西公路工程可行性研究报告，其也是联系李某的公司来做。2008年上半年的一天晚上，其到北京出差过程中和李某等人到方庄的一个茶庄喝茶后，在离开时李某送给其2万元；2008年下半年的一天晚上，其到北京出差过程中和李某等人到方庄的一个上岛咖啡店喝茶后，在离开时李某送给其2万元；2009年上半年的一天晚上，其到北京出差过程中和李某也是到方庄的上岛咖啡店喝茶后，在离开时李某送给其2万元。李某三次共送给其6万元。李某是为了感谢其对他公司的照顾，委托他的公司编制工可报告才送钱给其的。
（五）2008年至2009年间，被告人张鸿利用其担任广西交通厅规划计划处处长的职务便利，接受广西桂三高速公路有限公司副总经理潘某的请托，在该公司承揽桂林至三江高速路项目的前期审批工作中提供帮助，分4次收受潘某送给的人民币共计5万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人潘某的证言，证明其是广东联泰交通投资有限公司的副总经济师。2007年，广东省联泰集团成立了广西桂三高速公路有限公司，并由广西交通厅签订了特许经营权合同，确定由桂三公司作为业主对桂林至三江高速公路进行投资建设。合同签订后不久，交通厅就出具了一份初步的工程可行性研究报告，这份报告还需要经过论证修改，所以集团把其抽到桂三高速公路公司负责前期的立项工作。2008年左右，自治区各职能部门就桂三高速的事项在桂林召开过两次评审会，张鸿代表广西交通厅参加了评审会，在评审会期间其给过张鸿两次评审费，每次是1万元，共2万元，其中有一次评审会是在桂林的榕湖饭店开的，另一次的地点其不记得了。2008年下半年的一天，张鸿在北京跟国家部委的人联系工作，其也出差在北京，期间其送了1万元现金给张鸿；2009年春节前的一天，其去到广西交通厅张鸿的办公室将2万元送给他，并说感谢他对其公司的关照。送钱给张鸿主要是公司当时正在做桂三高速的项目，各项前期审批的进度比较慢，其公司希望能够加快整体进度，所以送了后面的3万元给张鸿，希望张鸿能够在他所负责的工作中多关照。其分四次共计送给张鸿5万元。
2、广东联泰集团有限公司《关于潘某同志职务任免的通知》，证明2008年7月21日，广东联泰集团有限公司任命潘某为广西桂三高速公路有限公司副总经理。
3、中标通知书、广西交通厅《关于桂林至三江高速公路工程招标问题的请示》、广西壮族自治区人民政府《关于桂林至三江高速公路项目投资建设与收费经营权的批复》，证明桂林至三江高速公路项目投资建设与收费经营权以特许方式授予广东省联泰集团有限公司；联泰集团公司组建广西桂三高速公路有限公司具体负责本项目投资建设、经营管理和特许经营期届满后的移交工作。
4、厦门-
成都国家高速公路广西境桂林至三江（桂黔界）段项目申请报告专家组咨询评估意见，证明受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司于2009年8月25日至27日在广西桂林主持召开了“厦门-
成都国家高速公路广西境桂林至三江（桂黔界）段项目申请报告核准现场咨询评估会”，对广西桂三高速公路有限公司申报的桂林至三江高速公路项目申请报告进行评估。
5、被告人张鸿供述：2008年8、9月，交通部建设项目环境保护办公室在桂林市一个酒店组织对桂林至三江高速公路项目的环评行业审查会议，会议由联泰公司广西项目公司承办，其代表交通厅规划计划处参加会议期间，收受潘某送给的1万元；2009年8月，国家发改委委托中国国际工程咨询公司在桂林一个酒店组织对桂林至三江高速公路项目申请核准报告进行评审，其代表交通厅规划计划处参加会议期间，收受潘某送给的1万元；2008年下半年，其出差到北京到各部委跟踪有关项目的审批情况，其中包含桂林至三江高速公路项目的有关审批事项，在此期间的一天晚上潘某送给其1万元；2009年春节前的一天，潘某去到其办公室送给其2万元。潘某送钱给其，是因为2007年10月，广西交通厅与广东联泰集团公司广西项目公司签订了桂林至三江高速公路项目的相关合同，确定该公司为该项目的BOT业主，潘某是联泰公司在广西项目公司的代表，其作为广西交通厅规划计划处的处长，为潘某的公司跑审批和参与项目评审，所以潘某分四次共送给其5万元。
（六）2010年至2013年间，被告人张鸿利用其担任崇左市人民政府副市长的职务便利，接受广西心海投资集团有限公司法定代表人2的请托，为该公司争取建设崇左市凭祥中国一东盟（凭祥）国际客运站项目，办理崇左市渠座（六鸡）矿区英安岩采石场相关采矿许可证件，协调该公司与中石化广西石油分公司关于广西阳鹿高速公路服务区转让合同备案争议等事项中提供帮助，分3次收受2送给的人民币共计80万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人2的证言，证明其在2007年经人介绍认识了广西交通厅规划计划处的处长张鸿，后来张鸿调到崇左市担任副市长，分管的也是交通、工业等，其作为广西心海投资集团的老板，经常做交通领域的项目，希望得到张鸿的关照并和他建立良好的关系，为此其分3次共送给张鸿80万元。第一次是在2010年下半年的一天，其约张鸿到其办公室（南宁市汇春路英华楼309号）喝茶，在张鸿准备离开的时候，其将黑色塑料袋装好的30万元送给了张鸿；第二次是在2011年上半年的一天，其约张鸿到其办公室喝茶，在张鸿离开时其送张鸿到其办公楼后面的停车场，将一个装有30万元的礼品袋送给了张鸿；第三次是在2013年年中的一天，其与张鸿约好在南宁市仙葫交通厅宿舍小区见面，其去到后将红色塑料袋装好的20万元送给了张鸿。期间，其请求张鸿帮过几次忙。第一次是2010年下半年，张鸿已在崇左市担任副市长，张鸿对其说崇左准备在凭祥建一个通往越南的国际班线车站，其觉得这个项目不错，而且考虑张鸿当时是分管崇左市交通领域，其就叫张鸿帮其争取这个项目。后来张鸿也帮其去协调了一些关系，但是具体协调的过程其不清楚，最后由于这个项目竞争太激烈，其没有能做成这个项目。第二次是2011年，其了解到钦州至崇左的高速公路路面要使用辉绿岩碎石，就想在南宁至崇左的二级公路边的一个石场开采辉绿岩，但这个石场证件已经作废，为了能恢复开采，其找到张鸿帮忙协调办理重新开采石场的证件。不久，其去到崇左时张鸿把崇左市交通局局长陈某1叫出来一起吃饭，并叫陈某1帮忙办证，陈某1当时提出以他们交通局下属的一个公司名义去办石场的手续，这样会好协调一点。张鸿还说安监、环保等部门的手续由他出面协调，着重交代了陈某1帮协调办好国土部门的手续。后来，陈某1带其心海公司的宋某去崇左市国土局找了矿产科科长和分管的苏副局长做了协调工作，但后来由于与村里租地的问题解决不了，其放弃了这个事情。第三次是2013年，阳鹿高速公路公司要把已经转让给其公司的阳鹿高速路配套服务区经营权重新转让给中石化，并签订了转让合同。其了解到这个服务区的权属问题主要是以交通厅的备案为准，如果都没有备案则以签订时间的顺序为准。其之前签订的合同没有备案，其找到张鸿帮协调交通厅的关系，帮其先备案，或者至少让中石化得不到备案。后张鸿邀请了交通厅规划计划处的领导吃饭，吃饭前，其和张鸿及计划处的姜某2处长，张某、覃某副处长一起聊天时，其介绍了备案的情况，张鸿当时让计划处的人尽量帮忙。后来由于阳鹿高速路公司不愿出具备案的材料，交通厅没能帮其完成备案，但中石化也没有得到备案，交通厅当时还下了一个文，要求阳鹿高速路公司理清其公司与中石化之间转让合同纠纷的事情，再进行备案，有了这个文以后其就能确保在其不同意的情况下，中石化是得不到备案的，其目的达到了。2、证人唐某的证言，证明2010年，其是凭祥市交通局局长，凭祥市当时拟建一个中国-
东盟（凭祥）国际客运站，凭祥市交通局对该项目有制定具体选择业主方案的权力。当时崇左市副市长张鸿曾经向其提到，他有一个叫黄总的朋友想做凭祥客运站的项目，希望其关照一下。第一次是在2010年，张鸿打电话向其了解凭祥客运站项目的进展情况，其汇报情况后，张鸿就对其提到他有一个叫黄总的朋友想做这个项目，希望其关照一下，其答应了；第二次也是在2010年，张鸿到凭祥市检查工作，打电话叫其到凭祥市园林大酒店的大堂，张鸿先是了解了一下凭祥客运站项目的进展情况，其汇报情况后，张鸿再次提到他的朋友黄总想做这个项目的事情，到时候多关照，其回复说一定尽力。后来，因为原来凭祥市交通局已做过业主选择方案，对该方案也没有进行修改，所以，在这件事情上其没有为张鸿具体做过什么事情。
3、证人陈某1的证言，证明2011年，其担任崇左市交通局局长。时任崇左市副市长张鸿叫其一起吃饭过程中，介绍其认识了广西心海投资有限公司的老总2，并说2打算到崇左市江州区开采渠座石场，该石场产辉绿岩，主要用在高速公路路面的建设材料，但该石场自南友高速公路采用之后已关闭，恢复开采需要国土部门的批准才可以办证。张鸿要求其出面帮助2的公司联系国土部门的领导沟通协调这个事情。那次吃饭后不久，心海投资公司的人联系其后，其就带着他们找到崇左市国土局分管矿产的苏某副局长，并向苏副局长介绍说这是张鸿副市长介绍来的，在符合规定的范围内能否帮忙照顾一下，苏副局长提出最好通过恢复开采来办理相关手续，后其有事','2018-10-09
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