＼n济南市槐荫区人民法院
＼ n 民 事 判 决 书
＼n（2014）槐民初字第1275号＼n原告霍连敦，男，1954年7月5日出生，汉族，济南二建集团工程有限公司职工，住济南市。＼n委托代理人刘金凤（原告霍连敦之妻），1954年12月15日出生，汉族，山东泉港药业有限公司退休职工，住同原告霍连敦。＼n被告济南二建集团工程有限公司，住所地济南市。＼n法定代表人王雪广，董事长。＼n委托代理人于飞，男，1981年10月12日出生，汉族，该单位职工，住济南市。＼n原告霍连敦与被告济南二建集团工程有限公司（以下简称济南二建公司）劳动争议一案，本院于2014年5月13日立案受理。本院依法由审判员李子萍独任审判，于2014年6月3日、6月13日、6月18日公开开庭进行了审理，原告霍连敦委托代理人刘金凤，被告济南二建公司委托代理人于飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。＼n原告霍连敦诉称：原告霍连敦1978年参加工作，劳动关系存在至今。1984年因工伤休病假，生活费发到1989年。从1990年至2008年5月，被告济南二建公司欠发生活费，侵害职工合法权益。2008年槐荫区劳动监察大队调查解决，发了3年的生活费。从2012年8月至今又停发生活费。诉请法院判令：1、被告济南二建公司补发原告霍连敦自1990年1月至2008年5月共计17年零5个月的生活费157795元；2、被告济南二建公司补发原告霍连敦2012年9月至2014年7月共计22个月的生活费16610元。＼n被告济南二建公司辩称：1、原告霍连敦的请求超过了一年的仲裁时效。2、根据相关规定，用人单位未给劳动者安排工作岗位，劳动者也未到其他单位工作的，用人单位才向劳动者发放生活费。被告济南二建公司已于2012年11月14日向原告霍连敦送达了上班通知单及工作岗位安排通知书，工作岗位安排通知书明确规定：逾期不上班，公司将按规章制度停止发放旷工人员的生活费。综合上述事实，被告济南二建公司不应向原告霍连敦发放生活费。＼n经审理查明，原告霍连敦于1978年到被告济南二建公司工作。1984年，原告霍连敦在看管工地时被人打伤，此后原告霍连敦一直住院治疗或在家养伤，未再回被告济南二建公司上班。＼n2009年，原告霍连敦向济南市槐荫区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告济南二建公司：1、补交社会保险；2、补发2008年5月至今的欠发工资；3、报销医药费。2009年9月9日，济南市槐荫区劳动争议仲裁委员会作出（2009）槐劳裁字第083号裁决书，认为：霍连敦是济南二建公司职工，济南二建公司不为霍连敦缴纳社会保险的行为不妥，应当纠正。济南二建公司应为霍连敦报销医疗费，济南二建公司向霍连敦支付2008年6月至2009年6月的生活费。遂裁决：一、济南二建公司为霍连敦补交2004年10月至2009年6月的社会保险。二、济南二建公司按照有关规定凭有效证据给予报销医疗费8465.72元。三、济南二建公司向霍连敦支付生活费人民币6384元。该《裁决书》于2009年12月2日送达。＼n2010年5月15日，原告霍连敦与被告济南二建公司签订《和解协议》，约定：一、霍连敦申请执行的（2009）槐劳裁字第083号裁决书，医疗费8465.72元、生活费6384元，合计14849.72元。济南二建公司于2010年6月30日前一次性支付霍连敦14849.72元。二、霍连敦自愿放弃（2009）槐劳裁字第083号裁决书第一条，即不在（再）要求济南二建公司支付霍连敦2004年10月至2009年6月的社会保险，济南二建公司同意与霍连敦签订劳动合同。霍连敦自愿放弃（2009）槐劳裁字第083号裁决书的其他仲裁请求。三、（2010）槐执字第69号执结完毕。双方债权、债务关系全部结清，双方再无纠纷。＼n2011年2月21日，济南市槐荫区人力资源和社会保障局作出《劳动保障监察责令改正通知书》，载明：济南第二建筑工程有限公司。你单位未依法为劳动者霍连敦支付2010年7月至今的基本生活费的行为，违反了劳动保障法律法规规定。＼n2012年11月14日，被告济南二建公司给原告霍连敦送达《上班通知单》及《工作岗位安排通知书》，《上班通知单》载明：“霍连敦同志：现公司通知你自接到该通知单与‘工作岗位安排通知书’五日内回公司人力资源处报到，报到后五日内安排上岗工作。如未报到或未及时上岗工作，公司将根据‘工作岗位安排通知书’中的有关规章制度予以处理。”《工作岗位安排通知书》载明：霍连敦同志：经集团公司领导研究决定，现安排你上班工作，自接到该通知书之日起五日内到济南二建集团工程有限公司人力资源处报到，报到后五日内安排工作岗位。报到上班后请自觉遵守公司规章制度，通知逾期不上班，公司将按规章制度停止发放旷工人员的生活费，其该员工自行承担所要缴纳的社会保险等费用。原告霍连敦收到《上班通知单》及《工作岗位安排通知书》后，得知被告济南二建公司准备派其到乳山工地看管工地。原告霍连敦向被告济南二建公司人力资源处递交了原告霍连敦的病历资料，表示根据身体情况不能去乳山工作。此后，原告霍连敦未到被告济南二建公司上班。＼n2014年5月9日，原告霍连敦向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请书，要求被告济南二建公司：1、补发2012年9月至2014年7月共22个月的生活费16610元。2、补发1990年4月至2008年5月共17年5个月的生活费157795元。2014年5月9日，济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会作出济槐劳人仲不（2014）108号《仲裁决定书》，认为：申请人提出的申请请求不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第二十九条规定，已超过仲裁申请时效，遂决定：对霍连敦的申请，不予受理。＼n原告霍连敦于2014年5月13日诉至本院。＼n另查明，被告济南二建公司为原告霍连敦缴纳了1998年1月至2004年10月、2009年3月至2014年3月的社会保险。＼n再查明，济南市最低工资标准2013年3月1日起为1380元，2014年3月1日起为1500元。＼n上述事实，有原告霍连敦提供（2009）槐劳裁字第083号《裁决书》、济槐劳人仲不（2014）91号《仲裁决定书》、《劳动保障监察责令改正通知书》、《社会保险个人权益记录单》、《上班通知单》、《工作岗位安排通知书》、病历资料，被告济南二建公司提供《上班通知单存根》、《工作岗位安排通知书存根》、《和解协议》及当事人当庭陈述、答辩为证，经开庭审查和质证，可以采信。＼n本院认为，原告霍连敦于1978年到被告济南二建公司处工作，双方存在劳动关系，本院予以确认。2011年11月14日，被告济南二建公司向原告霍连敦送达《上班通知单》，并准备安排原告霍连敦到乳山看管工地，原告霍连敦向被告济南二建公司递交了病历资料并表示不能去乳山工作后，被告济南二建公司未给原告霍连敦安排工作岗位，被告济南二建公司亦未有证据证实原告霍连敦到其他单位工作。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。故原告霍连敦要求被告济南二建公司支付生活费合法有据。＼n关于原告霍连敦主张被告济南二建公司支付1990年1月至2008年5月的生活费157795元及2012年9月至2013年5月的生活费，被告济南二建公司提出异议，认为原告霍连敦的请求已经超过仲裁时效。经审查，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告霍连敦曾于2009年就补发2008年5月起的欠发工资为由申请仲裁，该《裁决书》于2009年12月2日送达，并已发生法律效力。此后，原告霍连敦为要求被告济南二建公司支付2010年7月起的基本生活费向济南市槐荫区人力资源和社会保障局要求处理，济南市槐荫区人力资源和社会保障局作出《劳动保障监察责令改正通知书》，此后被告济南二建公司支付了部分基本生活费。由此可知，原告霍连敦对于被告济南二建公司不支付其基本生活费，侵害其权利是知道的，故对于原告霍连敦现主张的1990年1月至2008年5月的基本生活费，原告霍连敦未在限定的期限内提供证据证实仲裁时效存在中断、中止的情形，原告霍连敦的请求已经超过了仲裁时效，本院不能支持。对于原告霍连敦主张的2012年9月至2013年5月的生活费，至2014年5月原告霍连敦提出仲裁申请，已经超过一年，原告霍连敦诉称其向济南市槐荫区人力资源和社会保障局监察大队反映并主张过相应的权利，被告济南二建公司同意支付生活费，被告济南二建公司不予认可，原告霍连敦对此未在限定的期限内提供相应的证据，故原告霍连敦主张的2012年9月至2013年5月的基本生活费已经超过仲裁时效，本院不能支持。＼n关于原告霍连敦主张的2013年6月至2014年7月的生活费，被告济南二建公司认为根据向原告霍连敦发放的《上班通知单》和《工作岗位安排通知书》，因原告霍连敦未按照单位要求上班，根据其单位规定，被告济南二建公司停止发放原告霍连敦生活费。经审查，原告霍连敦受伤后一直未上班，并不定期住院治疗。原告霍连敦在接到上班通知并得知将其派往乳山工工作后，向被告济南二建公司表示根据身体情况不能去乳山工作并提交了相应的病历资料，被告济南二建公司未提供证据证实未准许原告霍连敦的请求，亦未给原告霍连敦安排新的工作岗位，故对于原告霍连敦2013年6月至2014年7月的基本生活费，被告济南二建公司应予支付。根据济南市最低工资标准，2013年6月至2014年2月的基本生活费为8694元，2014年3月至2014年7月的基本生活费为5250元，合计13944元。＼n依照《中华人民共和国劳动法》第四条、第四十八条、第七十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：＼n一、被告济南二建集团工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告霍连敦基本生活费13944元。＼n二、驳回原告霍连敦的其他诉讼请求。＼n如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。＼n案件受理费10元，减半收取5元，由被告济南二建集团工程有限公司负担。＼n如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。＼n审判员李子萍＼n二〇一四年七月二日＼n书记员裴立红