吉林省吉林市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）吉02执异135号
案外人:吉林市住房保障中心，住所地吉林省吉林市昌邑区松江东路7号。
法定代表人:刘学，主任。
委托诉讼代理人:刘磊，该中心科员。
委托诉讼代理人:宋智萃，吉林雪柳律师事务所律师。
申请人（原告）：吉林市中小企业信用担保集团有限公司，住所地吉林省吉林市昌邑区雾凇东路2号鸿博景园B号楼。
法定代表人：姜永恒，董事长。
委托诉讼代理人：陈冰，该公司法务部经理。
被执行人：吉林华运房地产开发有限公司,住所地吉林省吉林市吉林高新区恒山西路C区6号梧泰综合楼1层4号网点。
法定代表人：黄保国，董事长。
本院在审理原告吉林市中小企业信用担保集团有限公司（以下简称中小企业担保公司）与被告吉林华运房地产开发有限公司（以下简称华运公司）追偿权纠纷一案中，案外人吉林市住房保障中心于2018年7月12日对查封标的向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。
案外人吉林市住房保障中心称，请求解除对贻翔苑小区1、2号楼共82套房屋的查封。事实和理由：2014年12月3日，案外人与华运公司签订《保障性住房建设合同》（吉市保字〈2014017〉号），约定华运公司开发的贻翔苑住宅小区中配建公共租赁住房4040.48平方米，共计82套，上述争议房屋是该合同项下确定的保障性住房，属于国家所有，不得作为商品房对外销售。因上述房屋未办理初始登记，我中心未能办理相应登记，所以导致该部分房屋被错误认定为华运公司财产而采取了强制措施，但此情况并不影响政府对该保障性住房享有所有权的相关事实。本案中被采取强制措施的82套保障性住房不应被认定为华运公司财产，不应采取执行措施。
本院查明，本院在审理原告吉林市中小企业信用担保集团有限公司（以下简称中小企业担保公司）与被告吉林华运房地产开发有限公司（以下简称华运公司）追偿权纠纷一案中，中小企业担保公司向本院申请财产保全。本院于2017年3月17日作出（2017）吉02民初38号民事裁定，查封了华运公司开发的位于吉林市龙潭区长青路2号开发的贻翔苑小区1～2号楼共计614套房屋（其中含涉案的82套房屋）。查封期限为三年。
另查明，2014年12月3日，吉林市住房保障中心与华运公司签订《保障性住房建设合同》，约定在华运公司开发的新吉林街长青路2号项目（贻翔苑住宅小区）建设保障性住房4037.5平方米，81套。实际建设公共租赁住房4040.48平方米，82套。
本院认为，本案涉案房屋是吉林市住房保障中心作为发包人、华运公司作为承包人的保障性住房建设工程，属于政府专项社会民生工程，涉及公共利益。房屋所占用土地由政府划拨，建设资金由政府负责投入。按约定房屋初始登记应为政府产权，华运公司作为承包人并无所有权，亦不得销售。因此，本案涉案房屋不应作为华运公司所有的财产进行执行。吉林市住房保障中心的异议请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七之规定，裁定如下：
中止对坐落于吉林市龙潭区新吉林街长青路2号开发的贻翔苑住宅小区1～2号楼共82处房屋（详见附后明细表）的执行。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。
审判长 刘任成
代理审判员倪鑫洋
代理审判员季海滨
二〇一八年七月十八日
书记员 牟 丹
贻翔苑小区82处房屋明细表
序号
小区名称
|
栋号
|
单元
|
楼层
|
房号
|
户型
|
面积（㎡）
|
19位房号
1
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
3
|
7
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120103007
2
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
4
|
12
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120104012
3
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
5
|
17
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120105017
4
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
6
|
22
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120106022
5
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
7
|
27
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120107027
6
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
14
|
62
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120114062
7
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
15
|
67
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120115067
8
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
16
|
72
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120116072
9
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
1
|
17
|
77
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120117077
10
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
2
|
80
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120202080
11
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
3
|
85
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120203085
12
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
4
|
90
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120204090
13
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
5
|
95
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120205095
14
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
6
|
100
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120206100
15
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
14
|
140
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120214140
16
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
15
|
145
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120215145
17
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
16
|
150
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120216150
18
|
贻翔苑住宅小区
|
1
|
2
|
17
|
155
|
一室一厅
|
44.54
|
258113Ⅳ402120217155
19
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
2
|
2
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130102002
20
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
2
|
4
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130102004
21
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
3
|
7
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130103007
22
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
3
|
9
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130103009
23
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
4
|
12
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130104012
24
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
4
|
14
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130104014
25
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
5
|
17
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130105017
26
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
5
|
19
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130105019
27
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
6
|
22
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130106022
28
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
6
|
24
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130106024
29
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
7
|
27
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130107027
30
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
7
|
29
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130107029
31
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
8
|
32
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130108032
32
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
8
|
34
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130108034
33
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
9
|
37
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130109037
34
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
9
|
39
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130109039
35
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
10
|
42
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130110042
36
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
10
|
44
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130110044
37
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
11
|
47
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130111047
38
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
11
|
49
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130111049
39
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
12
|
52
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130112052
40
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
12
|
54
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130112054
41
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
13
|
57
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130113057
42
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
13
|
59
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130113059
43
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
14
|
62
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130114062
44
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
14
|
64
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130114064
45
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
15
|
67
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130115067
46
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
15
|
69
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130115069
47
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
16
|
72
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130116072
48
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
16
|
74
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130116074
49
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
17
|
77
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130117077
50
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
1
|
17
|
79
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130117079
51
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
2
|
82
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130202082
52
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
2
|
84
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130202084
53
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
3
|
87
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130203087
54
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
3
|
89
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130203089
55
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
4
|
92
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130204092
56
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
4
|
94
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130204094
57
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
5
|
97
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130205097
58
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
5
|
99
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130205099
59
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
6
|
102
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130206102
60
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
6
|
104
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130206104
61
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
7
|
107
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130207107
62
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
7
|
109
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130207109
63
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
8
|
112
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130208112
64
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
8
|
114
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130208114
65
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
9
|
117
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130209117
66
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
9
|
119
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130209119
67
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
10
|
122
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130210122
68
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
10
|
124
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130210124
69
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
11
|
127
|
一室一厅
|
50.96
|
258113Ⅳ402130211127
70
|
贻翔苑住宅小区
|
2
|
2
|
11
|
129
|
一室一厅
|
50.14
|
258113Ⅳ402130211129
71
|
','2018-11-13 22:04:34',0,'web',NULL);