河南省汝州市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0482民初2043号
原告：张世超，男，汉族，1989年7月3日出生，住汝州市。
委托诉讼代理人：尚专政，汝州市法律服务所工作人员。
被告：汝州市某村民委员会，住所地汝州市某村。
诉讼代表人：张党国，男，汉族，成年，任该村委会会计职务。
被告：张中旺，男，汉族，1971年11月30日出生，住汝州市。
被告：张水旺，男，汉族，1967年1月18日出生，住汝州市。
被告：张胜卫，男，汉族，1971年3月16日出生，住汝州市。
被告：张镇卫，男，汉族，1967年1月17日出生，住汝州市。
被告：张龙旺，男，汉族，1967年2月22日出生，住汝州市。
被告：张二才，男，汉族，成年，住汝州市。
被告：张镇江，男，汉族，1964年11月28日出生，住汝州市。
被告：张兴卫，男，汉族，成年，住汝州市。
被告：张纯卫，男，汉族，成年，住汝州市。
被告：张卫国，男，汉族，成年，住汝州市。
被告：张现朝，男，汉族，成年，住汝州市。
被告：王麦兰，女，汉族，成年，住汝州市。
被告：张均旺，男，汉族，1971年5月20日出生，住汝州市。
被告：张坤，男，汉族，成年，住汝州市。
被告：张成水，男，汉族，1955年9月10日出生，住汝州市。
被告：张武军，男，汉族，1973年12月30日出生，住汝州市。
原告张世超诉被告汝州市某村民委员会（以下简称某村委会）及被告张中旺、张水旺、张胜卫、张镇卫、张龙旺、张二才、张镇江、张兴卫、张纯卫、张卫国、张现朝、王麦兰、张均旺、张坤、张成水、张武军为合同纠纷一案，原告于2017年2月21日向本院起诉，本院受理后，依法适用普通程序，于2017年5月17日公开开庭进行了审理。原告张世超及委托诉讼代理人尚专政、被告张水旺、张胜卫、张镇卫、张龙旺、张镇江、张均旺、张成水、张武军到庭参加了诉讼，被告某村委会及被告张中旺、张二才、张兴卫、张纯卫、张卫国、张现朝、王麦兰、张坤经本院传票传唤后，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张世超向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告某村委会及16户购房户共同偿还工程款1416000元，并要求按约定支付2%滞纳，至付清之日止；2、诉讼费由被告负担。事实与理由：2011年2月6日，被告某村委会与我签订建筑协议，将该村新农村住宅楼三栋24处（每栋8处），由我包工包料建设。我当时按被告某村委会“报名一处建设一处”的要求，实际承建了两栋16处，并2012年5月底将已建成竣工的十六处住宅楼交付给被告某村委会。时任该村委会负责人的张英杰主持将已建成的十六处宅院分别按价款130000元转卖于被告张中旺、张水旺、张胜卫、张镇卫、张龙旺、张二才、张镇江、张兴卫、张纯卫、张卫国、张现朝、王麦兰、张均旺、张坤、张成水、张武军等人，且该十六户已交款入住。根据我与被告某村委会协议约定，每处宅院按工程价款130000元，十六处宅院工程价款合计2080000元，被告某村委会仅支付了664000元工程款后，剩余工程款1416000元至今未付。按双方合同第三条约定，工程完工后，一个月内不能付清工程剩余款的，由被告某村委会按2%给付滞纳金。为维护我的合法权益，请求人民法院依法判如诉请。
被告某村委会及被告张中旺、张二才、张兴卫、张纯卫、张卫国、张现朝、王麦兰、张坤在本院依法送达开庭传票及起诉状副本后，未在法定期间内向本院提出答辩，开庭时缺席。
被告张水旺、张胜卫、张镇卫、张龙旺、张镇江、张均旺、张成水、张武军共同辩称，原告所诉不实。我们16户购房户的购房时间为2011年至2013年间，我们均是与我们村委会即被告某村委会签订的购房合同，购房款按每户13万元左右交给被告某村委会，因所购房子存在一些小问题，大部分购房户均拖欠被告某村委会1万元左右购房款。我们与原告不存在合同关系，房子也不是从原告处购买，我们不应当承担还款责任。故请求法院予以明断。
原告张世超围绕诉讼请求依法提交了四组证据：1、建筑协议一份，证明被告某村委会将新农村住宅楼三栋二十四处包工包料承包给原告承建，按照报名一处建设一处的要求，实际承建了两栋16处，每处130000元，分期付款，完工付清剩余款项，不按约定履行，每月按2%支付滞纳金的事实；2、询问笔录一份，证明原告已承建16处宅院，交付使用，剩余工程款未付并多次讨要的事实；3、录音笔录六份、16处宅院简易平面图两张、照片十三张；均证明原告承建十六处宅院已交付使用，由被告张龙旺等十六户购买居住，并将购房款大部已交付被告某村委会的事实；4、工资表两份、判决书一份，证明原告承建十六处宅院未全部收到工程款，无力支付建房工具租金并经法院判决的事实。对原告提供的上述证据，本院组织双方当事人进行了质证。被告张水旺、张胜卫、张镇卫、张龙旺、张镇江、张均旺、张成水、张武军对原告的提交的证据真实性均无异议，但认为其16户购房户不应当承担还款责任。被告张水旺、张胜卫、张镇卫、张龙旺、张镇江、张均旺、张成水、张武军等人提交了与被告某村委会签订的购房合同、购房收据等，原告张世超对上述购房户提交的证据不予质证。被告某村委会未提交相关证据。对上述双方当事人质证情况，本院予以确认并在卷佐证。
本院根据原被告双方当事人的陈述、举证及诉辩意见，对本案事实确认如下：2011年2月6日，被告某村委会与原告签订建筑协议，将该村新农村住宅楼三栋24处（每栋8处），按照“报名一处建设一处”的要求由原告包工包料建设。原告实际承建了两栋16处，并于2012年5月底将已建成竣工的十六处住宅楼交付给被告某村委会，但双方未组织验收。之后，被告某村委会将已建成的十六处宅院分别按价款130000元转卖于被告张中旺、张水旺、张胜卫、张镇卫、张龙旺、张二才、张镇江、张兴卫、张纯卫、张卫国、张现朝、王麦兰、张均旺、张坤、张成水、张武军等人，且该十六户已交款并于2015年春节后陆续入住。原告与被告某村委会合同约定，每处宅院按工程价款130000元计算，十六处宅院工程价款合计2080000元，被告某村委会支付给原告664000元工程款后，剩余工程款1416000元至今未付。原告与被告某村委会曾在合同中约定，工程完工后，一个月内不能付清工程剩余款的，由被告某村委会按2%给付滞纳金。
本院认为，债务应当清偿。本案中，被告某村委会于2011年2月6日与原告签订的《建筑协议》，系双方真实意思表示，被告某村委会理应按照合同约定诚信履行。原告与被告某村委会虽未就原告建成交付的16处宅院组织验收，但被告某村委会已将该16处宅院转卖给被告16户购房户，且被告该16户购房户已交款并于2015年春节后陆续入住，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任”和第十四条第（三）项“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”之规定，视为被告某村委会已于2015年春节后将该16处宅院予以验收合格，故原告要求被告某村委会支付剩余工程款1416000元的请求，符合法律规定，本院予以支持。原告与被告某村委会在建筑协议中约定了2%的滞纳金，该滞纳金并未超过年利率24%的强制性规定，故原告要求被告某村委会按2%给付滞纳金的请求，符合法律规定，本院予以支持，结合被告张中旺、张水旺等16户购房户于2015年春节后（经查证2015年春节为2月19日）陆续入住以及原告与被告某村委会在建筑协议中约定“工程完工后，一个月不付，由某村委会按2%给付滞纳金”的事实，本院酌定被告某村委会对下欠原告的工程款1416000元自2015年4月1日起按月2%向原告给付滞纳金。被告张中旺、张水旺等16户购房户因与原告之间不存在买卖合同关系，该16户被告与原告之间非同一法律关系，故该16户被告关于其不承担向原告清偿剩余工程款责任的辩称意见，符合法律规定，本院予以采纳。
综上所述，被告某村委会理应向原告清偿1416000元工程款。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十四条第（三）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告汝州市某村民委员会于本判决生效后十五日内偿还原告张世超工程款1416000元，并自2015年4月1日起按月2%向原告张世超给付滞纳金至债务清偿完毕之日止；
驳回原告张世超的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17544元，由被告汝州市某村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审 判 长 张强伟
审 判 员 金根周
人民陪审员 杭红晓
二〇一七年五月二十二日
书 记 员 张宗芳