山东省邹城市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0883民初5448号
原告：济宁广源置业有限公司。
住所地：济宁市任城区环城北路**号。
法定代表人：潘迪青，职务：经理。
机构代码：913708110534182404.
委托诉讼代理人：郭春，山东恒正律师事务所律师，特别授权代理。
被告：邹城市唐村镇驷马庄村村民委员会。
住所地：邹城市唐村镇驷马庄村。
法定代表人：王玉国，职务：村主任。
原告济宁广源置业有限公司与被告邹城市唐村镇驷马庄村村民委员会合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员蒋舒鹏独任审判，公开开庭进行了审理。原告济宁广源置业有限公司法定代表人潘迪青及其委托诉讼代理人郭春、被告邹城市唐村镇驷马庄村村民委员会法定代表人王玉国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告济宁广源置业有限公司诉称，诉讼请求：一、请求法院判令被告赔偿原告损失共计：150万元，庭审中变更为1127079.08元；二、本案诉讼费由被告方承担。事实与理由：2016年7月6日，原、被告双方签订《唐村镇驷马庄村与济宁广源置业联合开发合作协议书》一份，由原告开发建设被告村内1号回迁楼南、幼儿园北、东至杨春庄、西至拟建暖气调压室的土地的楼盘建设工程，合同约定：“被告隐瞒真实情况，合作的该地块不合法致使项目无法继续进行的，被告向原告赔偿…”。合同签订后，原告依约已将上述工程项目展开开发施工建设，开工后在施工建设过程中该项目工程多次遭到被告村民等人的阻挠，致使工程建设无法进行并造成原告的巨大经济损失。
被告针对原告的诉讼请求进行答辩，庭审中辩称，不认可原告方的请求，工程是村民多次上访导致的停工，是国土资源局停的，由国土资源局下达的通知。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。当事人提交的证据，本院认定如下：
1、原告提交的唐村镇驷马庄新村与济宁广源置业联合开发合作协议书（内容略），证明目的：该证据第二条、第五条有明确约定（第二条、甲方提供联合开发的该宗土地，应合法无任何纠纷，如该宗土地四址界限图内遗留产生的纠纷，以及相关民事责任和经济责任（包括原杨庄土地上的任何建设产生的纠纷，以及相关民事责任和经济责任）由甲方负责解决，所产生的费用由甲方全部承担。该项目建设实施中需甲方提供的相关资料和需要甲方出面协商，甲方应积极提供并参与协调），被告应当双倍赔偿原告的开发所产生的各项费用及损失。被告质证，对合同的真实性无异议，协议书是马书记和原告进行协商的，协商后叫我去签字，我就签的字。马书记拿着合同去镇里卡的章，对于赔偿，需要相关领导到现场核实一下数额，赔偿也得根据造价，需要核实。该协议是双方真实意义的表示，对于协议书的真实性本院予以确认并在卷佐证。
2、原告提交照片19张，证明目的：该项目已进行了部分基础建设，该工程无法进行下去是由村民阻扰，在2016年11月14日已停工。被告质证，归纳如下：对照片没有异议，照片显示的是施工现场，工程由于村民阻挠，在2016年11月14日已停工，其经历了两次停工，分别为2016年11月11日和2016年11月14日，原来双方合作，已经盖了5栋楼，当时也不合法、也没有手续，盖的楼一些村民已经搬进去住了，我们合作是村里出地，原告出钱，这次合作不知道什么原因造成了村民上访，这次是国土资源局让停的工，给村里没有关系。对于照片的真实性本院予以确认并在卷佐证。
3、原告提交的《工程预算书》一份，证据目的：证明已完成工程量330301.4元（详见《工程预算书》）。被告质证，对该证据回去以后找专业人员核对。本院限被告三天内对完成工程量的价值进行核算，被告在期限内未提供相应意见，视为未提出抗辩意见，本院对该证据真实性予以确认并在卷佐证。
2、施工现场剩余的材料合计132125.14元（下附材料单），证明目的：施工现场剩余的材料合计132125.14元。被告质证，对这块损失不予认可，清理现场的时候我去过现场，对附着物我去做的工作，停工的时候我到过现场，其他时候没去过现场。通过现场可以认定，原告方确有剩余的材料，被告虽不认可，但对损失数额未提出异议，因此，对该证据真实性本院予以确认并在卷佐证。
3、机械设备因停工闲置产生的费用9000元（附租赁合同及明细表），证明目的：机械设备因停工闲置产生的费用9000元。被告质证，我不认可，不是我停的工、原告如何租赁的我也不知道。对该证据真实性本院不予以确认并在卷佐证。
4、停工期间管理人员工资54165元（附工资发放表），证明目的：停工期间管理人员工资54165元。被告质证，我不认可，我不是该公司员工、这是村民上访造成的损失，给村委会无关。对该证据真实性本院不予以确认，原告主张的工人工资，因其不能证明用于本案工程，且工程在2016年11月14日彻底停工，原告主张的11月全月工资也缺乏依据，故本院不予支持。
5、山东方圆经纬建设设计院有限公司出具的收据一张，证明目的：图纸设计费用27848元。被告质证，对数额没有异议，第一次停工的时候如果协商的话，能听，第二次停工就不能听了。对该证据真实性本院予以确认并在卷佐证。
被告提交证据，1、邹城市国土资源局下发的责令停止违法行为通知书（邹国土资停字【2016】117号），内容“驷马庄村委会：你（单位）未经政府依法批准，擅自占用唐村镇驷马庄村集体土地进行住宅楼建设的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十七条的规定，现责令你立即停止上述违法行为，听候处理。你（单位）主动纠正违法行为、消除违法状态，可以依法从轻、减轻或者免于行政处罚。邹城市国土资源局2016年11月11日”；2、邹城市国土资源局下发的责令改正违法行为通知书（邹国土资改字【2016】531号），内容“驷马庄村委会：你（单位）未经政府依法批准，擅自占用唐村镇驷马庄村集体土地进行住宅楼建设的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定，现责令你（单位）收到通知7日内改正，拆除非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。逾期不改正的，将依法追究法律责任。邹城市国土资源局2016年11月14日”。证明目的：停工是邹城市国土资源局停的工。原告质证，对证据真实性没有异议，该两份证据同时能够证实被告没有积极办理土地手续、隐瞒真实情况，隐瞒该土地不合法的事实，根据协议约定，由于村的原因所造成该项目停工，其损失应予加倍赔偿。对于国土资源局下发的通知书的真实性本院予以确认并在卷佐证，
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：2016年7月6日，原、被告双方签订《唐村镇驷马庄村与济宁广源置业联合开发合作协议书》一份，由原告开发建设被告村内1号回迁楼南、幼儿园北、东至杨春庄、西至拟建暖气调压室的土地的楼盘建设工程。合同签订后原告依约已将上述工程项目展开开发施工建设，开工后在施工建设过程中遭到被告村民的阻挠。2016年11月11日，邹城市国土资源局下发给被告责令停止违法行为通知书（邹国土资停字【2016】117号），2016年11月14日，邹城市国土资源局下发给被告责令改正违法行为通知书（邹国土资改字【2016】531号），2016年11月14日，双方合作开发的工程停工。2016年11月25日，济宁广源置业有限公司向本院提起诉讼。
上述事实主要是依据当事人陈述、庭审查证、书证证明的事实认定的，书证及当事人陈述已收存记录在卷。
本院认为，依照《中华人民共和国合同法》的规定，原、被告双方签订的《唐村镇驷马庄村与济宁广源置业联合开发合作协议书》是双方真实意思的表示，双方应予按照该协议书履行。根据《协议书》第五条的约定：“（1）、甲方隐瞒真实情况，合作的该地块不合法致使项目无法继续进行的，甲方应向乙方赔偿自开发以来所发生的费用总额的双倍，合作的地块有其他纠纷影响项目建设的损失由甲方负责”。原告方主张的损失中完成工程所投入的330301.4元，原告提供了《工程预算书》，该预算书中载明：幸福时光小区A1#基础，造价330301.4元，被告在庭审中，被告提出找专业人员核对，本院限被告三日内给予答复，被告至今未予答复，说明被告对该证据无异议，本院予以支持原告的此损失；原告主张施工现场剩余的材料合计132125.14元，通过现场可以认定，原告方确有剩余的材料，被告虽不认可，但对损失数额未提出异议，本院予以支持原告的此项请求；关于机械设备因停工闲置产生的费用9000元，原告虽提供了与他人签订的《建设设备租赁合同》，被告不认可，由于租赁人未到庭作证，原告有无其他证据相佐证，本院不予以支持原告的此项诉讼请求；2016年11月9日因驷马庄村民阻挠造成钢筋工190元/20人、木工190元/14人不能施工，直接损失6460元，2016年11月14日停工造成180元/13名技工，100元/13名小工不能施工，直接损失3640元，因原告未提供相应的证据，本院不予支持；停工期间管理人员工资54165元，因原告未提供充分证据证明该损失与涉案工程有关，对原告的此项诉讼请求本院不予支持；原告支付山东东方园经纬建筑设计院有限公司图纸设计费用27848元，被告认可该设计费用数额，被告认为：“对数额没有异议，第一次停工的时候如果协商的话能听，第二次停工提供就不能听了”，为什么第二停工就不能听了，被告未说明理由，图纸设计费用是建设工程必需实际的投入，对该费用本院予以采信。
综上所述，本院支持原告完成工程所投入的330301.4元、施工现场剩余的材料合计132125.14元、山东东方园经纬建筑设计院有限公司图纸设计费用27848元，共计490274.54元，根据原、被告双方的约定被告赔偿原告双倍的损失，被告应赔偿原告经济损失980549.08元；驳回原告其他诉讼请求。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、限被告邹城市唐村镇驷马庄村村民委员会于本判决生效后十日内一次性赔偿原告济宁广源置业有限公司经济损失980549.08元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9150元、保全费5000元，共计14150元，原告负担4000元、被告负担10150元（原告已垫付，被告给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审判员 蒋舒鹏
二〇一七年一月二十日
书记员 李 根