安徽省灵璧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1323刑初463号
公诉机关安徽省灵璧县人民检察院。
被告人徐丽，女，1971年3月28日出生于安徽省宿州市埇桥区，汉族，大专文化，宿州市埇桥区灰古镇民政所助理员，住宿州市。因涉嫌犯受贿罪于2016年8月6日被宿州市埇桥区人民检察院决定刑事拘留，次日被宿州市公安局埇桥分局执行刑事拘留，同年8月19日经宿州市人民检察院决定逮捕，次日被宿州市公安局埇桥分局执行逮捕，现羁押于宿州市看守所。
辩护人马飞，安徽云飞律师事务所律师。
辩护人宋辉，安徽三联律师事务所律师。
灵璧县人民检察院以灵检刑诉〔2017〕425号起诉书指控被告人徐丽犯受贿罪，于2017年7月24日向本院提起公诉，本院遵照安徽省宿州市中级人民法院指定管辖决定，依法组成合议庭，于同年9月7日、9月8日、12月7日公开开庭审理了本案。灵璧县人民检察院认为需要补充侦查，建议本案延期审理一次。灵璧县人民检察院指派检察员解为见出庭支持公诉，被告人徐丽及辩护人马飞、宋辉、证人徐六某、陈五到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
灵璧县人民检察院指控：
一、受贿事实
2012年至2016年，被告人徐丽在担任宿州市埇桥区灰古镇民政所民政助理员期间，利用办理农村最低生活保障、福利儿童生活补助、五保户生活补助以及办理残疾人补助的职务便利，多次向灰古镇碾盘村、灰古村、李桥村、秦圩村、八张村、曹庙村、付湖村的低保户、五保户、无人抚养未成年人亲属等人索取或非法收受现金共计人民币476800元、价值2000元购物卡。具体事实如下：
1、2014年7月份，被告人徐丽在为碾盘村二组史某某办理低保过程中，在其办公室通过朱某某收受现金4000元。
2、2012年8月份，被告人徐丽在为碾盘村路庄组马某某办理低保过程中，在其办公室向马某某索要现金2000元。
3、2013年至2014年间，被告人徐丽在为碾盘村张西组刘某某办理低保过程中，向刘某某索要现金3000元，后刘某某先后于2013年4月、2014年春节前后分别到徐丽办公室送给徐丽现金1500元、500元、400元，共计2400元。
4、2013年10月至12月间，被告人徐丽在为碾盘村二组任某某办理低保过程中，分别于2013年10月、12月两次在其办公室向任某某索要现金6000元、中华烟（软）四条。
5、2016年2月份，被告人徐丽在为碾盘村西组孙某某、刘某一夫妇办理低保过程中，在其办公室向孙某某索要现金5000元。
6、2015年7月份，被告人徐丽在为碾盘村村前组沈某及其女儿办理低保过程中，向沈某索要现金5000元。
7、2015年5月份，被告人徐丽在为碾盘村许后组低保户李某孙子办理低保过程中，向李某索要现金3000元，后李某到徐丽办公室送给其2000元。
8、2015年6、7月份，被告人徐丽在为碾盘村小高家高某夫妇办理低保过程中，向高某索要现金3000元。
9、2014年12月份，被告人徐丽在为碾盘村下刘桥组李某一办理低保过程中，在其办公室向李某一索要现金500元。
10、2013年7月、2015年8、9月份，被告人徐丽在为碾盘村张集组低保户张某一妻子办理低保及孙女办理助学金过程中，在其办公室两次分别向张某一索要现金800元、1500元，共计2300元。
11、2013年6月份，碾盘村朱家组低保户沈某一到被告人徐丽办公室，找徐丽帮忙不要取消其低保户资格。徐丽向沈某一索要现金2000元，因沈某一随身只带1000元，便给徐丽1000元，后沈某一的低保户资格没有被取消。
12、2014年7月份，被告人徐丽在为碾盘村张集组张某一妻子办理低保过程中，向张某一索要现金1000元以及中华烟一条。
13、2014年，被告人徐丽在为碾盘村文昌组王某一办理低保过程中，在其办公室向王某一索要现金3000元。
14、2014年年底，被告人徐丽在为碾盘村王某二儿子办理五保户过程中，在其办公室向王某二索要现金2000元。
15、2010年7月至2016年2月份，被告人徐丽在为碾盘村许后组沈某二女儿许某办理低保过程中，分别于2010年7月向沈某二索要现金1500元、2011年索要现金500元、2012年索要现金500元、2013年索要现金500元、2014年索要现金500元、2016年2月索要现金2000元，共计5500元。
16、2016年2月份，被告人徐丽在为碾盘村桥头组李某、代某办理低保过程中，向李某索要现金4000元。
17、被告人徐丽在为碾盘村高家组付某及其丈夫任某二办理低保过程中，分别于2014年8月、2015年两次向付某索要现金3000元。
18、2015年初，被告人徐丽在为碾盘村许某二将低保户变更为五保户过程中，在其办公室分两次收受许某二送的现金共计3000元。
19、2015年3月份，碾盘村二组低保户戴某到被告人徐丽办公室，找徐丽帮忙不要取消其低保户资格。徐丽以此向戴某索要现金3000元，后戴某被迫送给徐丽2000元，戴某的低保户资格才没有被取消。
20、2014年6月份，被告人徐丽在为碾盘村许后组耿某丈夫办理大病救助过程中，向耿某索要现金1000元。
21、2013年3月份，被告人徐丽在为碾盘村黄庄一组沈某三办理低保过程中，在其办公室向沈某三索要现金500元。
22、2013年，被告人徐丽在为碾盘村张西组张某、孙某二夫妇办理五保户过程中，在其办公室向张某索要现金2400元。
23、2012年7月份，被告人徐丽在为碾盘村张西组郑某办理低保过程中，向郑某索要现金500元。
24、2015年1月份，被告人徐丽以要取消碾盘村许后组张某甲丈夫低保户资格为由，向张某甲索要现金2000元。2016年初，被告人徐丽在为张某甲办理低保过程中，向张某甲索要现金2000元。
25、2016年1月份，被告人徐丽在为碾盘村桥头组贾某甲办理低保户过程中，向其索要现金3000元。
26、2015年7月份，被告人徐丽在为碾盘村桥头组丁某、张某四夫妇办理低保户过程中，向丁某索要现金3000元。
27、2013年，被告人徐丽在为碾盘村文昌组杨某一家四口人办理低保户过程中，向杨某索要现金4500元。2014年1月、2015年春节、2016年4月份，被告人徐丽以要低保资格年审为由，分别向杨某索要现金1000元、1000元、1300元。
28、2013年，被告人徐丽在为碾盘村许后组许某一夫妇办理低保过程中，向许某一索要现金3000元。2014年、2015年，被告人徐丽以要低保资格年审为由，两次向许某一索要现金1000元。2016年2月份，被告人徐丽在为许某一办理残疾证过程中，向许某一索要现金1000元。
29、2016年3月份，被告人徐丽在为碾盘村二组代某一、杨某二夫妇办理低保及大病救助过程中，向代某一索要现金5000元。
30、2015年7月份，被告人徐丽在为灰古村朱某二夫妇办理低保过程中，向朱某二索要现金4300元。2015年8月份，朱某二夫妇低保办下来之后，徐丽再次向朱某二索要中华香烟（软）一条。
31、2013年，被告人徐丽在为灰古村赵某二办理低保过程中，向赵某二索要现金2000元。
32、2014年4月份，被告人徐丽在为灰古村陈某夫妇办理低保过程中，向陈某索要现金1000元。
33、2014年4月份，被告人徐丽在为灰古村刘某甲办理低保过程中，向其索要现金4000元。
34、2012年至2014年间，被告人徐丽在为灰古村孤儿朱某乙办理孤儿证、福利儿童生活补助过程中，分别于2012年、2013年中秋节前、2014年春节前向其监护人朱某丙索取现金3000元、1500元、1500元，共计6000元。
35、2013年12月份，被告人徐丽在为灰古村朱某丁办理低保过程中，向其索要现金3000元。
36、2012年，灰古村夏某找被告人徐丽为其孙子朱某戊办理福利儿童生活补助时，徐丽向其索要现金5000元。后夏某被迫分别于2012年8月送给徐丽3000元，于2013年送给徐丽2000元。
37、2015年3月份，被告人徐丽在为灰古村朱某己办理孤儿证、福利儿童生活补助过程中，分两次向朱某己爷爷朱某庚索要现金15000元。2015年6月，被告人徐丽在为朱某庚办理低保过程中，向其索要现金2000元。
38、2013年，被告人徐丽在为灰古村孤儿张某庚办理孤儿证、福利儿童生活补助过程中，两次向张某庚亲属张某乙索取现金6000元。
39、2012年4月份，被告人徐丽在为灰古村秦某办理低保过程中，向其索要现金2000元。
40、2012年6月份，被告人徐丽在灰古村张某1办理低保过程中，向张某1儿子张某辛索要现金4000元。
41、2013年9月份，被告人徐丽在为灰古村张某五办理低保过程中，向张某五儿子张某六索要现金4000元。
42、2013年5月份，被告人徐丽在为灰古村张某七办理低保过程中，向张某七儿子张某八索要现金2000元。
43、2013年4月份，被告人徐丽在为灰古村宁某、宋某办理低保过程中，向宋某索要现金2000元。
44、2013年4月份，被告人徐丽在为灰古村张某九父母办理低保过程中，向张某九索要现金3000元。
45、2014年6月份，被告人徐丽在为灰古村张某十办理低保过程中，通过赵某向张某十索要现金4000元。
46、2013年10月份，被告人徐丽在为灰古村张某十一办理低保过程中，向张某十一的儿子张某十二索要现金3000元。
47、2011年底，被告人徐丽在为李桥村尹某办理大病救助过程中，收受尹某送的现金1000元。2012年、2013年春节前，被告人徐丽以为尹某报低保为由，向尹某分别索要现金500元、200元。
48、2012年，被告人徐丽在为李桥村低保户尹某一妻子办理低保过程中，两次向尹某一索要现金3000元。
49、2014年7月份，被告人徐丽在为李桥村付某一一家办理低保过程中，向付某一索要现金6000元。2016年3月份，被告人徐丽以为付某一办理低保需要感谢为由，向付某一索要现金1500元。
50、2016年5月份，被告人徐丽为李桥村孤儿李某二办理了孤儿证，后收受李某二奶奶马某送的现金5000元。
51、2015年10月份，被告人徐丽在为李桥村李某三父母办理低保过程中，向李某三索要现金5000元。
52、2015年8月份，被告人徐丽在为李桥村李某四办理低保过程中，向李某四索要现金5000元。2016年2月份，被告人徐丽通知李某四到其办公室，再次向其索要现金500元。
53、2015年5月份，被告人徐丽在为李桥村张十一儿子张十二办理低保过程中，向张十一索要现金4000元。2016年春节前，徐丽通知张十一到其办公室拿低保本，再次向其索要现金400元。2016年4、5月份，被告人徐丽以为张十二涨低保为由，向张十二索要现金2000元。
54、2015年7月份，被告人徐丽在为李桥村张十三办理低保过程中，向张十三索要现金6000元。
55、2015年9月份，被告人徐丽在为李桥村杨某某办理低保过程中，向杨某某索要现金4000元。
56、2015年8月份，被告人徐丽在为李桥村李某五公公张十五办残疾证、申请办理低保过程中，向李某五索要现金6000元。2016年4、5月份，被告人以为张十五涨低保为由，再次向李某五索要现金500元。
57、2014年5、6月份，被告人徐丽在为李桥村魏某办理低保过程中，向其索要现金5000元。
58、2016年3、4月份，被告人徐丽以要取消李桥村张十六五保户资格为由，向张十六索要现金1000元。
59、2015年3月份，被告人徐丽在为李桥村王某某办理低保过程中，两次向王某某索要现金3000元。
60、2014年4月份，被告人徐丽在为秦圩村张十七办理低保过程中，两次向张十七索要现金3000元。2016年6月份，张十七的低保资格被取消后，张十七向徐丽要回现金1000元。
61、2013年10月份，被告人徐丽在为秦圩村李某七办理了低保后，收受李某七送的现金3000元。
62、2012年初，被告人徐丽在为秦圩村王某丙夫妇办理残疾证过程中，通过张十八向王某丙索要现金4000元。2013年春节、2014年春节、2015年春节，被告人徐丽在为秦圩村陈某某办理福利儿童生活补助过程中，通过张十八三次向陈某某父亲陈某一强索要现金6000元。
63、2015年4月份，被告人徐丽在为秦圩村蔡某夫妇办理低保过程中，向蔡某索要现金2000元。
64、2014年10月份，被告人徐丽在为秦圩村赵某甲办理低保过程中，向其索要面值1000元的华夏购物卡两张。
65、2014年7月份，被告人徐丽在为秦圩村高某甲公婆等人办理低保过程中，两次向其索要现金6000元、3600元，共计9600元。
66、2014年9月份，被告人徐丽以为秦圩村何某办理与部队相同等级的残疾证明为由，向何某索要现金10000元。因未办理成功，何某于2015年5月份向徐丽要回现金10000元。
67、2015年9月份，被告人徐丽以秦圩村黄某两个女儿不符合福利儿童救助条件，要取消资格为由，两次向黄某索要现金5000元。
68、2014年，被告人徐丽在为八张村张十九夫妇办理低保过程中，向其索要现金3000元。
69、2015年，被告人徐丽在为八张村张二十妻子办理大病救助过程中，向其索要现金8000元。
70、2012年，被告人徐丽在八张村周某某办理大病救助过程中，三次收受周某某送的现金2000元、3000元、2000元，共计7000元。
71、2015年，八张村低保户陈某甲及其妻子李某七的低保证因需要审核交给被告人徐丽。后李某七因生病住院需要使用低保证，陈某甲向徐丽要回低保证时，徐丽向陈某甲索要现金1000元。
72、2015年4、5月份，被告人徐丽以要取消八张村张一某低保户资格为由，向其索要现金1000元。
73、2013年，被告人徐丽在为八张村周某二夫妇办理低保过程中，向其索要现金4000元。
74、2014年，被告人徐丽在为八张村低保户周某三补办低保证过程中，向周某三女儿周某四索要现金1300元。
75、2013年，被告人徐丽在为八张村杨某四夫妇办理低保过程中，向其索要现金3500元。
76、2014年、2015年，被告人徐丽以要取消八张村低保户代某四低保资格为由，两次向其索要现金600元、1000元，共计1600元。
77、2013年5月份，被告人徐丽在为八张村张二某家人办理低保过程中，向其索要现金5000元。
78、2015年10月份，被告人徐丽在为八张村赵二某办理低保过程中，向其姐姐赵一某索要现金4000元。
79、2013年，被告人徐丽在为八张村李一某夫妇办理低保过程中，向其索要现金5000元。
80、2016年3月份，被告人徐丽在为八张村赵五某办理低保过程中，向其索要现金3000元。
81、2014年9月，被告人徐丽在为八张村戴某一妻子耿某一办理低保过程中，向戴某一索要现金3000元和苏烟一条。
82、2016年3、4月份，被告人徐丽在为八张村低保户周某五办理低保恢复过程中，三次向周某五女婿张甲某索要现金共计2300元和软中华香烟一条。
83、2010年，被告人徐丽在为八张村杨甲某夫妇办理五保户过程中，向杨甲某索要现金2000元。
84、2014年，被告人徐丽在为八张村杨乙某办理低保户过程中，向其索要现金2000。2016年，被告人徐丽以要取消杨乙某低保户资格为由，向其索要现金500元和软中华香烟四条。
85、2013年6月份，被告人徐丽在为曹庙村涂某办理低保过程中，向其索要现金4000元。2016年2月份，徐丽以要取消涂某低保资格为由，向其弟弟涂某某索要现金2000元。
86、2014年6月份，被告人徐丽在为曹庙村孙某三办理低保过程中，向其索要现金4000元。
87、2015年4月份，被告人徐丽以要取消曹庙村张六某及其母亲刘六某低保资格为由，向其索要现金3500元。
88、2012年，被告人徐丽以曹庙村低保户赵某七不符合低保资格为由，向其索取现金1000元。
89、2013年5、6月份，被告人徐丽在为曹庙村晋某一家办理低保过程中，向其索要现金7000元。
90、2016年2、3月份，曹庙村张八某因其丈夫晋某一去世，不想火化找徐丽帮忙。被告人徐丽以此向张八某索要现金6000元。
91、2013年4月份，被告人徐丽在为曹庙村低保户潘某一办理低保后，收受其送的现金500元。
92、2015年11月份，被告人徐丽以将曹庙村低保户周二某夫妇低保资格取消为由，向其索要现金1000元。
93、2014年6月份，被告人徐丽以要为曹庙村低保户张九某低保进行年审为由，向张九某索要现金3000元。
94、2013年，被告人徐丽在为曹庙村张十某办理低保过程中，向其索要现金2000元。
95、2016年3月份，被告人徐丽以需要为曹庙村低保户张甲某的低保进行年审为由，向其索要现金2000元。
96、2012年3月份，被告人徐丽在为曹庙村陈甲某办理低保过程中，收受陈甲某送的现金1000元。2015年清明节前，陈甲某的低保补助款打下来后，徐丽向陈甲某索要现金600元。
97、2014年4、5月份，被告人徐丽在为曹庙村沈某某家三口人办理低保过程中，向其索要现金6000元。
98、2013年6、7月份，被告人徐丽在为曹庙村沈某乙夫妇办理低保过程中，向沈某乙索要现金4000元。
99、2015年4月份，被告人徐丽以曹庙村低保户孙某丁低保证过期需要续保为由，向其索要现金2000元。
100、2014年4月份，被告人徐丽在为曹庙村韩某办理低保过程中，收受韩某送的现金600元。
101、2015年8月份，被告人徐丽在为曹庙村沈某戊一家三口办理低保过程中，向其索要现金7000元。
102、2012年4月份，被告人徐丽以要取消曹庙村低保户陈某戊的低保资格，向其堂哥曹某某索要现金4000元。
103、2013年12月份，被告人徐丽在为曹庙村徐某某办理低保过程中，向其索要现金4000元。
104、2013年11月份，被告人徐丽在为曹庙村沈某五孙女沈某六、沈某七办理孤儿证、福利儿童生活补助过程中，向其索要现金30000元。
105、2014年12月份，被告人徐丽在为曹庙村曹某一办理福利儿童生活补助过程中，向其亲属白某索要现金13000元。
106、2015年4月份，被告人徐丽在为曹庙村沈某己父母办理低保过程中，向其索要现金4500元。
107、2013年6月，被告人徐丽在为曹庙村孙某己妇办理低保过程中，通过沈一某向孙一某索要现金4000元。
108、2012年，被告人徐丽在为曹庙村孙甲某办理低保过程中，向其索要现金3000元。
109、2014年12月份，被告人徐丽在为曹庙村刘甲某、陆甲某夫妇办理低保过程中，收受其儿子刘二某送的现金4000元。
110、2013年3月份，被告人徐丽在为付湖村刘三某母亲办理低保过程中，通过付甲某收受刘四某送的现金2000元。
111、2016年5月份，被告人徐丽在为付湖村曹七某办理低保过程中，通过付八某向其索取现金3000元。
112、2016年3月份，被告人徐丽在为付湖村周甲某办理低保过程中，向其索要现金5000元。
113、2015年1月至3月份，被告人徐丽在为付湖村前付组付一某办理低保过程中，分别向其儿子付二某索要现金3000元、向其妻子史某甲索要2000元，共计5000元。
114、2014年7月份、2016年6月份，被告人徐丽两次以要取消付湖村后周组低保户王某甲夫妇低保资格为由，向其索要现金4000元。
115、2016年1月份，被告人徐丽在为付湖村秦某甲一家四口办理低保过程中，向其母亲徐某甲索要现金2000元。
116、2013年10月、12月份，被告人徐丽在为付湖村刘牌坊杨某七办理低保过程中，两次向其索要现金2500元。
117、2013年的一天，被告人徐丽在为付湖村童某某夫妇办理低保过程中，向其索要现金2000元。
118、2015年8月份，被告人徐丽在为付湖村后付组魏某某办理低保过程中，向其索要现金1000元。
119、2013年10月份，被告人徐丽在为曹庙村徐某乙办理低保过程中，收受徐某乙姐夫刘某乙送的现金2000元。
120、2012年6月份，被告人徐丽在为付湖村付某乙父母办理低保过程中，两次向其索取现金4000元。
二、贪污事实
2014年至2016年5月，被告人徐丽在担任灰古镇民政助理员期间，利用管理敬老院的职务便利，采取虚报管理人员工资的方式套取现金34000元，被其个人占有。具体事实如下：
1、2014年5月至2015年12月，被告人徐丽在灰古镇八张敬老院虚报陈一某（或李五某）工资共计11000元、胡某工资共计7800元，被其个人占有。
2、2015年6月至2015年12月，被告人徐丽在灰古镇付湖敬老院虚报马一某、孙一某等人工资，骗取现金共计13600元，被其个人占有。
3、2016年5月份，被告人徐丽在灰古镇灰古敬老院虚报李五某工资，骗取现金1600元，被其个人占有。
被告人徐丽于2016年8月6日被宿州市埇桥区人民检察院办案人员依法传唤到案。2016年8月3日、8月5日，被告人徐丽向中共宿州市埇桥区纪律检查委员会分别退出案件款12万元、3万元。
公诉机关针对指控，当庭出示了相关书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人徐丽身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次索取或者收受他人财物，为他人谋取利益，折合人民币共计478800元，数额巨大；又利用职务上的便利，采取虚报冒领的方式，侵吞公款34000元，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第二款之规定，构成受贿罪、贪污罪，被告人徐丽一人犯数罪，依法应数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人徐丽辩解，她不构成贪污罪；不存在索贿，她和老百姓都不认识，她收取钱财是通过中间人，没有和老百姓见过面；对受贿的数额有异议：指控第1起，没有收钱；第2起，她不认识马某某，根本就没有索贿，没有受贿；第3起，只收了900元；第4起，没有收钱，只收了几条烟；第5起，没有收钱；第6起，记不清；第7起，没有收钱；第8起，记不清，好像有；第9起，收了500元；第10起，没有收钱；第11起，收了1000元，并不是索要的；第12起，收了1000元，一条中华烟；第13起，记不清；第14起，没有收钱；第15起，收了3500元；第17起，没有收钱；第18起，记不清；第22起，钱记不清，有这件事；第24起，收到了2000元；第25起，没有收钱；第26起，没有收钱；第27起，没有索要4500元，收了2300元；第28起，收了2000元；第29起，没有收钱；第30起,收了1300元，一条中华烟；第31起，没有收钱；第34起，收了1000元；第35起，没有收钱；第36起，收了2000元；第37起,收了2000元；第38、39、42起,没有收钱；第44起，记不清；第45起,收了2000元；第49起，收了1500元；第50、51起，没有收钱；第52起,收了500元；第53起,收了2400元；第54、55起，没有收钱；第56起，收了500元；第57起,没有收钱；第60起，收了1000元，后来又退回了；第61起,没有收钱；第62起,大概收了3000元；第65起,只有3600元；第66起,收了10000元，当时及时退给他，但是他没来拿，后来也退给他了；第68起,记不清；第69起,没有收钱；第70起,收了3000元，分两次给的；第71、72起,不是索要的，是事后来感谢她的；第73起,收了4000元，退还一直退不掉；第74起，记不清；第75、77、79起,没有收；第81起,只收了苏烟一条；第83起，没有收；第84起，只收杨乙某500元现金和四条中华烟；第86起,没有收；第87起,收了3500元，不是索要；第88起，收1000元是购物卡；第89起,没有收；第90起，张八某给她的4000元现金是还她的借款，另2000元是多给她的，不是索要；第93、95起，没有收；第96起，收了600元；第97、98起,没有收；第99起,记不清；第101起，没有收；第102起，收了2000元；第103、104、105,没有收；第106起,记不清；第107、108起,没有收；第109起，没有收；第110起,没有收；第113起,收了2000元；第114起,收了2000元；第115起，没有收；第116起，收了500元；第117、119起,没有收；第120起,只收了2000元。总共138000元，12条中华烟，两张1000元的购物卡，记不清的33000元。虚报工资34000事实存在，但是她没有为自己所用，全部用在单位聘用人员发工资、加油等工作上，这34000元去向，付给陈五3000元，牛某记不清，孙六某1600元，曹沟姓耿的1000元，姓张的记不清，用车、加油记不清，34000全部开支了。
辩护人马飞提出如下辩护意见：一、第66起的指控不能成立，这与被告人徐丽的工作职责不相干，徐丽没有利用职务之便的情形；二、第3、5、6、7、10、14、16、22、27、29、37、43、44、45、48、49、51、62、67、69、70、71、75、104、105、107、110、111、117、119起的指控，证据间不能相互吻合，有的自相矛盾，不能形成完整证据链，不应定罪；三、对其余各起指控：1、关于索要问题：索贿一般对同一事件均有一个行业标准，零零星星的行贿数额说明徐丽索要是不符合现实的；被告人徐丽在侦查阶段、审查起诉阶段乃至庭审均没有认可索贿，仅是认可收取，所以认定索贿违背事实；2、被告人在侦查阶段认可，当庭否认的各起：在2016年8月22日的供述中徐丽已对原供述做了否认，被告人解释是得到了只要认罪就可回家而不再追究，在缺乏进一步核实的情况下，不宜定罪量刑；3、对在侦查阶段及当庭认可的各起，应根据受贿数额及实际情节定罪量刑；四、贪污罪名的指控不能成立，被告人徐丽确有利用职务便利冒领公款行为，但领取的公款是否为其个人占有处分有待商榷。徐丽作为民政所负责人，有用冒领款发放聘用人员工资及为公花费的情形，故本起指控因证据不足不能成立；五、量刑建议：被告人徐丽受贿罪名成立，结合其已退款15万元，系真诚悔罪，建议适用缓刑。
辩护人宋辉提出如下辩护意见：一、对公诉机关指控被告人徐丽犯受贿罪的定性不持异议；但认为指控的受贿数额为478800元不属实；指控120起受贿中有110起具有索贿情节事实不清，证据不足：1、对于110起索贿情节，仅有被害人一方的陈述，没有其他证据相佐证，且被告人自始至终不承认具有索贿情节；2、所有的受害人均没有对被告人进行过指认，是否见过徐丽无法证实；3、110起受贿行为中绝大多数受害人没有说到索贿地点；4、被害人陈述存在违法取证现象，证据形式明显不合法，办案机关是多人同时进行询问，存在相互干扰、影响而不真实；5、在120起受贿案件中有20多起是通过中间人将行贿款交给被告人徐丽的，在三方没有见面的情况下，中间人是否把行贿款交给徐丽无从证实，是否存在徐丽索贿更无法证实；6、被告人徐丽当庭对在纪委双规期间及埇桥区检察院反贪机关讯问时的错误供述作出了合理解释，应以当庭供述为准；7、在120起受贿中有数起根本就没有申请低保的被害人的陈述，徐丽当庭否认，指控显然不能成立，故应当按照徐丽当庭供述认定受贿金额为138000元，且无索贿情节；二、对公诉机关指控被告人徐丽犯贪污罪认为事实不清，证据不足：1、被告人徐丽主观上没有利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的故意；2、客观上，被告人徐丽确实将套取的34000元工资用于发放临时聘用人员的工资了，没有私自占有；三、被告人徐丽经纪委电话传唤到案，如实供述所犯罪行，应按自首认定；其当庭辩解具有合理性，属于还原案件事实，不应认定为翻供；被告人徐丽案发时能主动退款15万元，具有悔改之心。建议对被告人徐丽从轻或减轻处罚。
辩护人向法庭申请了证人徐六某、陈五当庭作证，并提供了牛某、付六某、张十某的书面证言。
经审理查明：
一、受贿事实
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