湖北省十堰市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂03刑终326号
原公诉机关湖北省丹江口市人民检察院。
上诉人（原审被告人）龚先庆，男，1962年10月21日出生于湖北省丹江口市，住湖北省丹江口市。因涉嫌犯受贿罪，2016年5月10日被丹江口市公安局刑事拘留；同年5月19日，经十堰市人民检察院决定逮捕，同年5月23日，由丹江口市公安局执行逮捕。2017年1月24日本院决定对其取保候审。
辩护人王新泉，湖北诚智成律师事务所律师。
湖北省丹江口市人民法院审理的湖北省丹江口市人民检察院指控原审被告人龚先庆犯受贿罪一案，于2016年11月3日作出（2016）鄂0381刑初204号刑事判决。宣判后，原审被告人龚先庆不服，向本院提起上诉。本院于2016年12月7日受理后，依法组成由审判员瞿万勇担任审判长并主审，与审判员张友山、刘学平参加的合议庭，并将本案全部卷宗移送湖北省十堰市人民检察院阅卷，于2017年3月20日公开开庭进行了审理。湖北省十堰市人民检察院指派检察员吴弘杰出庭履行职务。上诉人龚先庆及其辩护人王新泉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定：2005年至2011年，被告人龚先庆在担任丹江口市规划管理局（以下简称市规划局）局长、丹江口市民政局（以下简称市民政局）局长期间，利用职务之便，先后非法收受他人所送现金共计达442500元(指人民币，下同)，为他人谋取利益。具体事实如下：
一、非法收受个体老板曹某1所送现金146000元。
2005年至2010年，被告人龚先庆在担任市规划局局长、市民政局局长期间，先后多次收受个体老板曹某1所送现金共计达146000元，并利用职务上的便利，为曹某1在房地产开发办理规划许可证、承揽市民政局相关工程项目以及结算工程款等方面谋取利益。
（一）2005年左右，个体老板曹华在丹江口市（以下简称丹江）城区环城南路开发华怡小区房地产项目时，需要办理规划许可证。2006年8月，曹某1事先联系被告人龚先庆后，将40000元现金送给被告人龚先庆，龚予以收受。2006年12月，经被告人龚先庆同意，市规划局为曹华开发的华怡小区房地产项目办理了规划许可证。
（二）2009年4月16日，曹华以湖北鹏祥建筑安装工程有限公司（以下简称鹏祥建筑公司）中标了市民政局社会福利服务中心楼工程项目，曹某1受鹏祥建筑公司委托，于同年4月24日以鹏祥建筑公司名义与市民政局签订了相应的《施工协议》。在工程施工过程中，为了和被告人龚先庆搞好关系，得到龚的关照，曹某1先后4次送给被告人龚先庆现金共计106000元，龚均予以收受。
1、2009年年底的一天，曹某1为感谢被告人龚先庆对顺利承揽市民政局社会福利服务中心工程以及在工程施工和工程款结算等方面给予的关照，在丹江城区“美好家园”小区门口被告人龚先庆开的车上送给龚现金100000元。
2、曹某1为感谢被告人龚先庆在工程施工以及工程款结算等方面给予的关照，在2008年至2010年（共三年）每年春节期间均以拜年为名在被告人龚先庆办公室送给龚现金2000元（三年共计6000元）。
二、非法收受个体老板李某所送现金120000元。2010年1月12日，李某挂靠中基建设有限公司（以下简称中基建设公司）中标了市民政局管理中心、社会福利服务中心及民政优抚医院门诊楼等工程项目。同年4月8日，李某以中基建设公司名义与市民政局签订了相应的《建设工程施工合同》。为了感谢被告人龚先庆在工程施工以及工程款结算等方面给予的关照，李某先后3次送给被告人龚先庆现金共计120000元，龚均予以收受。
（一）2010年年底的一天，为了感谢被告人龚先庆在工程施工以及工程款结算等方面给予的关照，李某在被告人龚先庆办公室送给龚现金100000元。
（二）2014年12月份的一天，李某为了感谢被告人龚先庆在担任市民政局局长期间在工程施工以及工程款结算等方面曾经给予其的关照，在十堰市城区一饭店外，送给被告人龚先庆现金10000元，龚予以收受。
（三）2015年年底的一天，李某为了感谢被告人龚先庆在担任市民政局局长期间，在工程施工以及工程款结算等方面曾经给予其的关照，以祝贺被告人龚先庆儿子结婚为名，在丹江右岸汉江国际大酒店送给被告人龚先庆现金10000元，龚予以收受。
三、非法收受个体老板王某1所送现金50000元。
个体老板曹某1以鹏祥建筑公司名义中标市民政局社会福利服务中心工程项目后，在2009年下半年，曹某1将该工程项目中的装饰、装修工程转包给了个体老板王某1。王某1于2010年8月6日受鹏祥建筑公司委托以该公司名义与市民政局签订了《建筑装饰工程施工合同》。同年4月，为了感谢被告人龚先庆对其承揽市民政局社会福利服务中心综合楼装饰装修工程过程中给予的关照，王某1在被告人龚先庆办公室送给龚现金50000元，龚予以收受。
四、非法收受田某、曹某2军、朱某、杨某、王某2等5人所送现金共计31500元。
2007年1月，被告人龚先庆被任命为市民政局局长。2008年下半年，丹江社会福利服务中心工程建设项目（包括光荣院、优抚医院、市民政局办公楼、福利院等项目）正式启动，在上述项目建设过程中，田某等5人为了感谢被告人龚先庆在项目承包以及工程款结算等方面给予的关照，共送给被告人龚先庆现金31500元，被告人龚先庆均予以收受。
（一）收受田某所送现金10000元。
2008年下半年，汉江集团后勤中心职工田某挂靠十堰第二建筑设计院（以下简称十堰第二设计院），并以该院名义与市民政局签订了相关工程项目的《地质勘探合同》。为了感谢被告人龚先庆在承揽工程项目以及勘探费用结算等方面给予的关照，田某先后两次共送给被告人龚先庆现金10000元。其中：在2010年年底的一天，田启江在市民政局办公楼下被告人龚先庆开的车上，送给龚现金5000元；2015年4月17日，田某以给被告人龚先庆个人解决汽油费为名，以银行转账方式给被告人龚先庆银行卡转款5000元。
（二）收受曹某2军所送现金10000元。
2009年下半年，市民政局职工曹某2军请被告人龚先庆协调，为曹某1承揽的市民政局社会福利服务中心工程项目施工工地供应了部分砖。为了结算砖款，曹某2军再次请被告人龚先庆给曹某1打招呼，被告人龚先庆表示同意并协调处理了曹某2军砖款结算事宜。同年10月份的一天，曹某2军为了感谢被告人龚先庆在其卖砖以及砖款结算方面给予的帮助，在被告人龚先庆办公室送给龚现金10000元。
（三）收受朱某所送现金7500元。
在2008年至2010年市民政局社会福利服务中心项目建设期间，丹江造价站工作人员朱某在被告人龚先庆的帮助下，承揽了该项目中土石方工程等项目的造价预算业务。为了感谢被告人龚先庆的帮助，朱某先后两次共送给被告人龚先庆现金7500元。其中：2009年12月的一天，朱某在被告人龚先庆办公室送给龚现金1500元；2010年12月的一天，朱某再次到被告人龚先庆办公室送给龚现金6000元。
（四）收受杨某所送现金2000元。
2008年至2010年期间，丹江工程建设监理中心（以下简称丹江监理中心）承揽了市民政局社会福利服务中心工程的监理项目，为了让被告人龚先庆在监理费用结算方面给予关照，丹江监理中心主任杨某先后两次共送给被告人龚先庆现金2000元。其中：2010年春节前的一天，杨某到被告人龚先庆办公室以拜年名义送给龚现金1000元；2011年春节前的一天，杨某再次到被告人龚先庆办公室，又以拜年名义送给龚现金1000元。
（五）收受王某2现金2000元。
2007年至2008年期间，丹江三官殿办事处蔡湾村个体老板王某2承揽了市民政局社会福利服务中心的场平工程。2007年11月份的一天，为能够及时结算工程款，王某2在被告人龚先庆住院期间，以探望被告人龚先庆为名在丹江口市第一医院（以下简称市一医院）被告人龚先庆所住的病房内送给龚现金2000元。
五、非法收受市民政局职工姜某、刘某2成、薛某、张某2、王某3、孙某、易某、潘某、卢某、陈某1、贺某、余某等12人所送现金共计58000元。
2007年1月至2011年8月在被告人龚先庆担任市民政局局长期间，非法收受市民政局职工姜某、刘某2成等12人现金共计58000元，并利用职务上的便利，在岗位调整、干部提拔、业务经费拨付以及子女工作安排等方面为他人谋取利益。
（一）收受姜某所送现金20000元。
2007年4月份的一天，为在单位轮岗调整中得到被告人龚先庆的关照，市民政局职工姜宗奎在被告人龚先庆办公室送给龚现金20000元。后经被告人龚先庆提议，市民政局党组会议讨论决定将姜某由市民政局财务科长调整为市民政局优抚科科长。2008年1月，丹江口市政府（以下简称市政府）机关党委正式下发了任命文件。
（二）收受刘某2成所送现金10000元。
2010年五六月份左右的一天，为在资金拨付、项目建设以及自身工作等方面得到被告人龚先庆的关照，丹江口市光荣院（市民政局所属二级单位，以下简称光荣院）党支部书记刘某2成在被告人龚先庆在市一医院住院期间，送给龚现金10000元。
（三）收受薛某所送现金1000元。
2008年下半年的一天，为在职务调整以及工作安排等方面得到被告人龚先庆的关照，原丹江口市福利院（市民政局所属二级单位，以下简称福利院）党支部书记、副院长薛某在被告人龚先庆在市一医院住院期间，送给龚现金1000元。
（四）收受张某2所送现金2000元。
2007年10月的一天，为在调整工作岗位时得到被告人龚先庆的关照，原福利院院长张某2在被告人龚先庆的办公室，送给龚现金2000元。2008年期间，经被告人龚先庆提议，市民政局党组会议讨论决定，推荐张某2为丹江口市救助站（亦属市民政局所属二级单位，以下简称救助站）主任。2008年1月，市政府机关党委正式下发了任命文件。
（五）收受王某3所送现金4000元。
2008年至2010年期间，为在工作调整以及为儿子工作安排等方面得到被告人龚先庆的关照，市民政局职工王某3先后两次共送给被告人龚先庆现金4000元。
1、2008年五六月份，派驻在丹江信访接待中心工作的王某3为回市民政局机关工作，在被告人龚先庆办公室送给龚现金2000元。同年8月，经被告人龚先庆提议，市民政局党组会议讨论决定，王某3被安排到市民政局二级单位丹江口市社会救助局（以下简称市救助局）工作。2010年11月，市民政局党组正式下文任命王明琼为市救助局农村救助科科长。
2、2010年下半年的一天，王某3想将其儿子王某4安排到民政系统工作，为得到被告人龚先庆的关照，王某3在被告人龚先庆办公室送给龚现金2000元。
（六）收受孙某所送现金2000元。
2008年期间，经被告人龚先庆提议，市民政局党组会议讨论决定将丹江口市优抚医院（以下简称优抚医院）职工孙某提拔为优抚医院副院长，同年12月，市政府机关党委正式下发了任命文件。在下发任命文件当月的一天，孙某为感谢被告人龚先庆在职务安排上给予的关照，在被告人龚先庆办公室送给龚现金2000元。
（七）收受易某所送现金4000元。
2009年9月的一天，在被告人龚先庆办公室，丹江口市殡仪所（以下简称市殡仪所）原副所长易某向被告人龚先庆提出调整工作岗位的请求后，送给龚现金4000元。后经被告人龚先庆提议，市民政局党组会议研究决定，将易某调整到市救助管理站任副站长。2010年7月，市政府机关党委正式下发了任命文件。
（八）收受潘某所送现金5000元。
2007年至2010年期间，为在工作调整以及儿子安排工作等方面得到被告人龚先庆的关照，市殡仪所原所长潘某先后两次共送给被告人龚先庆现金5000元。
1、2007年10月的一天，潘某到被告人龚先庆办公室，向龚提出调整工作岗位的请求后，送给被告人龚先庆现金2000元。后经被告人龚先庆提议，市民政局党组会议讨论决定，推荐潘某为市福利院院长、支部书记。2008年1月，市政府机关党委正式下发了任命文件。
2、2010年下半年的一天，潘某到被告人龚先庆办公室，向龚提出想将其儿子潘登安排到市民政局工作的请求后，送给被告人龚先庆现金3000元。之后，潘某的儿子潘登被安排在市民政局救济科干临时工。
（九）收受卢某所送现金2000元。
2008年下半年，经被告人龚先庆提议，市民政局党组会议讨论决定，将市民政局职工卢某推荐任命为市福利院副院长，2010年7月，市政府机关党委正式下发了任命文件。2009年春节前的一天，卢某为感谢被告人龚先庆在职务调整方面给予的关照，在被告人龚先庆办公室送给龚现金2000元。
（十）收受陈某1所送现金2000元。
2007年底，湖北省民政厅在调查市光荣院相关问题时，建议调整该单位负责人陈某1的职务，陈某1找到被告人龚先庆要求给予关照。后经被告人龚先庆提议，市民政局党组会议研究决定，将陈某1调整到丹江口市福彩中心工作。2008年春节前的一天，陈某1为表示对被告人龚先庆的感谢，在被告人龚先庆办公室以拜年为名送给龚现金2000元。
（十一）收受贺某所送现金3000元。
2007年底，经被告人龚先庆提议，市民政局党组会议讨论决定，将市福利院原副院长贺某调整为丹江市光荣院副院长，2008年1月，市政府机关党委正式下发了任命文件。2008年春节前的一天，贺某为感谢被告人龚先庆在职务调整方面对自己的关照，在被告人龚先庆办公室送给龚现金3000元。
（十二）收受余某所送现金3000元。
2007年底，经被告人龚先庆提议，市民政局党组会议讨论决定，将市光荣院职工余某提拔为该院副院长，2008年12月，市政府机关党委正式下发了任命文件。同年12月份的一天，余某为感谢被告人龚先庆在职务调整方面对自己的关照，在被告人龚先庆办公室送给龚现金3000元。
六、非法收受王某4、徐某、崔某、舒某、王某5、吕某等6人所送现金共计25000元。
2007年1月至2011年8月，被告人龚先庆在担任市民政局局长期间，收受王某4、徐某等6人所送现金共计25000元，并利用职务上的便利在调动工作等方面为他人谋取利益。
（一）收受王某4所送现金10000元。
2007年下半年，丹江口市盐池河镇原党委副书记王某4找到被告人龚先庆，请求将其妻子陈某2调入市民政局工作，被告人龚先庆表示同意。2008年8月，陈某2相关工作调动的手续办理完毕，并被安排在市民政局婚姻登记处工作。同年9月的一天，王某4为感谢被告人龚先庆在陈某2工作调动一事上给予的关照，在被告人龚先庆办公室送给龚现金10000元。
（二）收受徐某所送现金3000元。
2008年下半年，原丹江口市均州路办事处组织办工作人员徐某找到被告人龚先庆，提出想调入市民政局工作的请求，并请被告人龚先庆给予关照，被告人龚先庆表示同意。同年7月，徐某的相关工作调动手续办理完毕，并被安排在市民政局二级单位丹江口市城市居民最低生活保障管理局工作，同年8月，丹江口市人事局（以下简称市人事局）正式下发了调动文件。2008年七八月份的一天，徐某为感谢被告人龚先庆在其工作调动一事上给予的关照，在被告人龚先庆办公室送给龚现金3000元。
（三）收受崔某所送现金2000元。
2009年期间，丹江口市羊山园艺场原工作人员崔某找到被告人龚先庆，提出想调入市民政局工作的请求，并请被告人龚先庆给予关照，被告人龚先庆表示同意。同年12月，崔某的相关工作调动手续办理完毕，并被安排在市民政局婚姻登记处工作。在工作调动手续办理完毕当月（即2009年12月份）的一天，崔某为感谢被告人龚先庆在其工作调动一事上给予的关照，在被告人龚先庆办公室送给龚现金2000元。
（四）收受舒某所送现金5000元。
2008年6月，原丹江口市三官殿中学教师舒某找到被告人龚先庆，提出想调入市民政局工作的请求，并请被告人龚先庆给予关照，被告人龚先庆表示同意。同年8月，舒某的相关工作调动手续办理完毕（已经市人事局下文），并被安排在市救助局（属市民政局的二级单位）工作。同年12月份的一天，舒某为感谢被告人龚先庆在其工作调动一事上给予的关照，在被告人龚先庆办公室送给龚现金5000元。
（五）收受王某5所送现金3000元。
2008年期间，丹江口市均县镇财政所原工作人员王某5找到被告人龚先庆，提出想调入市民政局工作的请求，并请被告人龚先庆给予关照，被告人龚先庆表示同意。同年10月，王某5相关工作调动手续办理完毕，并被安排在市救助站（属市民政局的二级单位）工作。同年12月份的一天，王某5为感谢被告人龚先庆在其工作调动一事上给予的关照，在被告人龚先庆办公室送给龚现金3000元。
（六）收受吕某所送现金2000元。
2010年年底，经被告人龚先庆提议，市民政局班子会议研究决定，将原在市民政局办公室工作的吕某（临时工）安排到丹江口市公墓管理处（属市民政局的二级单位，以下简称公墓管理处）工作，并解决人事代理身份。2010年12月，丹江口市人才交流中心正式介绍吕某到市公墓管理处工作。2010年年底的一天，吕某为感谢被告人龚先庆在为其解决人事代理身份一事上给予的帮助，在被告人龚先庆办公室送给龚现金2000元。
七、非法收受姚某1、姚某2、付某、陈某3等4人所送现金共计12000元。
2010年下半年，市民政局面向社会招录民政协理员，姚某1、姚某2等人为了使其亲属在民政协理员招录以及工作安排等方面得到被告人龚先庆（时任市民政局局长、党组副书记）的关照，分别送给被告人龚先庆现金共计12000元，被告人龚先庆均予以收受。
（一）收受姚某1所送现金2000元。
2010年下半年的一天，姚某1（原丹江口市军休所所长）为让其儿媳谢荣被顺利招录为民政协理员，在被告人龚先庆办公室送给龚现金2000元。后姚某1的儿媳谢荣被招录为民政协理员，并被安排在丹江口市三官殿办事处民政办公室工作。
（二）收受姚某2所送现金2000元。
2010年下半年的一天，丹江口市丹赵路办事处民政办公室（以下简称丹赵路民政办）工作人员姚某2为了让其女儿姚某3被顺利招录为民政协理员，在被告人龚先庆办公室送给龚现金2000元。后姚某2的女儿姚某3被招录为民政协理员，并被安排在丹赵路民政办工作。
（三）收受付某所送现金3000元。
2010年下半年，丹江口市土关垭镇（以下简称土关垭镇）人民政府正科级干事付某为了让其女儿付某1被顺利招录为民政协理员，在被告人龚先庆办公室送给龚现金3000元。后付某的女儿付某1被招录为民政协理员，并被安排在土关垭镇民政办公室工作。
（四）收受陈某3所送现金5000元。
2010年下半年，土关垭镇土关垭村党支部书记陈某3为了让其女儿陈某4被顺利招录为民政协理员，在被告人龚先庆办公室送给龚现金5000元。后陈某3的女儿陈某4被招录为民政协理员，并被安排在土关垭镇民政办公室工作。
上述事实，被告人龚先庆在开庭审理过程中亦无异议，且有证人曹华、李某、王毅、田启江等人的证言、有关干部任免审批表、中共丹江口市委文件、丹江口市规划管理审定表、建设工程施工许可证、丹江口市发展和改革局文件、中标通知书、市民政局记账凭证、有关建设工程施工合同、建筑装饰工程施工合同、收条、市民政局社会福利服务中心场地详细勘察合同、相关银行账户明细、委托划缴税款三方协议书、市民政局福利服务中心场平工程施工合同、中共丹江口市政府机关委员会文件、中共丹江口市民政局党组文件、湖北省福利彩票发行中心文件、丹江口市民政局出具的情况说明、相关会议记录、丹江口市人事局文件、机关事业单位工作人员调配登记表、聘用制人员审批表、工资花名册、聘用民政协理员名单、相关聘用合同、罚没款收据、中共丹江口市纪律检查委员会第一纪检监察室出具的办案说明、户籍证明等证据证实，足以认定。
原审法院根据上述事实和证据，依照我国刑法的相关规定，判决：一、被告人龚先庆犯受贿罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二○一六年五月十日起至二○一九年五月九日止）；并处罚金人民币二十万元。二、被告人龚先庆违法犯罪所得予以追缴，上缴国库。
宣判后，原审被告人龚先庆上诉称：1、应当认定上诉人具有自首情节。除曹某1与王某1的受贿外，其他都是上诉人主动交待的。2、一审认定受贿金额不当。有211000元不是受贿。其中2006年曹某1给上诉人龚先庆的40000元不是行贿款，而是曹某1办理规划许可证所需的费用；曹某1在2008年至2010年期间在每年春节期间各送给上诉人龚先庆的2000元（共计6000元）应属于拜年礼金，上诉人龚先庆也没有为曹某1谋取任何利益；李某陈述在2010年底给上诉人龚先庆送了100000元，但上诉人龚先庆供述称印象中当时只送了20000元，应当从有利于上诉人的原则出发，认定该起受贿数额为20000元；上诉人龚先庆在2014年12月收受李某所送现金10000元与上诉人龚先庆的职务无关，因为上诉人龚先庆在2011年年底已调离了市民政局，李某在得知上诉人龚先庆儿子结婚的消息后，主动以祝贺上诉人龚先庆儿子结婚为名送给龚10000元现金，这10000元应当属于礼金；田某在考虑到上诉人龚先庆经费紧张，送给龚5000元作为油费，与上诉人龚先庆的职务无关；上诉人龚先庆收受曹某2军所送的10000元，上诉人龚先庆给曹某1打招呼的行为并不是利用职务便利为他人谋取利益；起诉书指控上诉人龚先庆收受朱某所送现金7500元，上诉人龚先庆供述其记忆中仅收了朱某送的5500元现金；上诉人龚先庆收受杨某送的2000元现金，属于收受礼金的行为；上诉人龚先庆在医院住院期间，王某2到医院看望上诉人龚先庆，给上诉人龚先庆的2000元是看望“病号”的礼金；姜某在给上诉人龚先庆20000元时称该款是市财政局为了解决单位“一把手”医疗费用而拨付的，当时上诉人龚先庆刚到市民政局任局长，不可能收受一个当时并不太熟悉的人所送的20000元巨额现金，当时姜某身患癌症，不可能再有提拔的希望，其给龚先庆送“重礼”也无实际意义，上诉人龚先庆一直认为姜某给的20000元是财政部门给其解决的医疗费，并没意识到是姜某个人送的钱；上诉人龚先庆住院期间，刘某2成给上诉人龚先庆送的10000元以及薛某送的1000元均应属于探望“病号”的礼金；潘某给上诉人龚先庆送3000元，要求为其儿子安排工作，但上诉人龚先庆并没有答应，也没有为潘某谋取任何利益，因此，上述共计201000元不应作为受贿犯罪追究。3、上诉人全部退赃，应当减轻处罚。一审只是从轻。4、上诉人的受贿行为没有给国家社会单位造成经济损失，请从轻。5、上诉认是初犯，真诚悔罪，请从轻。
辩护人的辩护意见如下：1、上诉人构成自首。一审期间，公诉人向法庭举证时出具了办案说明，在案卷中有一个丹江政协办公室出具的说明。办案说明没有对到案经过作出说明，只说调查期间主动交待。在政协出具的说明上，说的过程与上诉人说的一致。根据相关法律规定，上诉人这种情况应当认定为自首。根据最高院关于处理自首和立功若干问题的意见，另外还有一个职业犯罪的认定自首立功的意见，自首一个是自动投案，一个是如实供述。上诉人如实供述是成立的。明知他人报案在原地等待，没有拒捕的视为自动投案。从这些司法解释的规定来看，主要是考虑犯罪嫌疑人的主动性，具备这种主动性是可以认定为自首的。一审法院没有认定，适用法律不当。省内对同类案件同样情况的，接到办案单位电话后到案的，都认定为自首的，辩护人向法庭提交江夏区一个判决作为参考。2、上诉状中的其他问题请法庭依法予以认定。
十堰市人民检察院出庭意见为：1、本案的事实清楚，证据确实充分，诉讼程序合法。2、上诉人不构成自首。本案中上诉人到办公室是因为纪委找他，是纪委找他谈话在先，根据这种先后顺序，不能视为自动投案。不是主动投案有两种视为自首的情形，本案中上诉人只有受贿一个罪名，纪委掌握的事实也为一审判决认定，本案不符合这两种情形。上诉人认为有211000不是受贿不能成立。上诉人称曹某1的40000是办证费用。曹的证言与之不符。事实是办证是需要费用的。如果龚先庆只是帮助办理，曹某1应当得到收取费用提供的收据，但龚先庆没有提供此类凭据给曹某1。上诉人称在春节期间收取曹某1等人的礼金、住院看望金、油费等都不是受贿，都是礼金，也不成立。行贿人在证人证言中多次提到，给龚先庆送钱是为得到他的特殊照顾，搞好关系，龚先庆自己供述称，这些人送给他钱也是以此表明心意，和他们非亲非故。这种行为双方达成行受贿关系。龚先庆称收受李某为20000元，朱某是5500元，但这两笔李和朱的证言中都对自己的行贿数额、细节陈述的都非常清楚，应当以行贿人的证言为准。龚先庆称没有给潘某儿子安排工作，收受钱财不是受贿。但其承诺阶段的行为已经构成受贿，至于其是否为其谋利不影响受贿成立。龚先庆称姜某送钱不是个人行为，以为是单位给予的照顾，但姜某称龚先庆心里是很明白的，应该知道这是个人送的钱，因为单位上没有这个先例，龚先庆也实际为姜某谋取了利益。龚先庆供述称姜某给其汇报称身体不好，能否照顾一下，后龚先庆将姜某的工作岗位予以调整。综上，上诉人的上诉理由均不成立，建议二审驳回上诉，维持原判。
二审经审理查明：2005年至2011年，上诉人龚先庆在担任丹江口市规划管理局（以下简称市规划局）局长、丹江口市民政局（以下简称市民政局）局长期间，利用职务之便，先后非法收受他人所送现金共计达431500元(指人民币，下同)，为他人谋取利益。具体事实如下：
一、非法收受个体老板曹某1所送现金140000元。
2005年至2010年，上诉人龚先庆在担任市规划局局长、市民政局局长期间，先后多次收受个体老板曹某1所送现金共计达140000元，并利用职务上的便利，为曹某1在房地产开发办理规划许可证、承揽市民政局相关工程项目以及结算工程款等方面谋取利益。
（一）2005年左右，个体老板曹华在丹江口市（以下简称丹江）城区环城南路开发华怡小区房地产项目时，需要办理规划许可证。2006年8月，曹某1事先联系上诉人龚先庆后，将40000元现金送给上诉人龚先庆，龚予以收受。2006年12月，经上诉人龚先庆同意，市规划局为曹华开发的华怡小区房地产项目办理了规划许可证。
（二）2009年4月16日，曹华以湖北鹏祥建筑安装工程有限公司（以下简称鹏祥建筑公司）中标了市民政局社会福利服务中心楼工程项目，曹某1受鹏祥建筑公司委托，于同年4月24日以鹏祥建筑公司名义与市民政局签订了相应的《施工协议》。2009年年底的一天，曹某1为感谢上诉人龚先庆对顺利承揽市民政局社会福利服务中心工程以及在工程施工和工程款结算等方面给予的关照，在丹江城区“美好家园”小区门口上诉人龚先庆开的车上送给龚现金100000元，龚予以收受。
二、非法收受个体老板李某（乳名“李某”）所送现金120000元。2010年1月12日，李某挂靠中基建设有限公司（以下简称中基建设公司）中标了市民政局管理中心、社会福利服务中心及民政优抚医院门诊楼等工程项目。同年4月8日，李某以中基建设公司名义与市民政局签订了相应的《建设工程施工合同》。为了感谢上诉人龚先庆在工程施工以及工程款结算等方面给予的关照，李某先后3次送给上诉人龚先庆现金共计120000元，龚均予以收受。
（一）2010年年底的一天，为了感谢上诉人龚先庆在工程施工以及工程款结算等方面给予的关照，李某在上诉人龚先庆办公室送给龚现金100000元。
（二）2014年12月份的一天，李某为了感谢上诉人龚先庆在担任市民政局局长期间在工程施工以及工程款结算等方面曾经给予其的关照，在十堰市城区一饭店外，送给上诉人龚先庆现金10000元，龚予以收受。
（三）2015年年底的一天，李某为了感谢上诉人龚先庆在担任市民政局局长期间，在工程施工以及工程款结算等方面曾经给予其的关照，以祝贺上诉人龚先庆儿子结婚为名，在丹江右岸汉江国际大酒店送给上诉人龚先庆现金10000元，龚予以收受。
三、非法收受个体老板王某1所送现金50000元。
个体老板曹某1以鹏祥建筑公司名义中标市民政局社会福利服务中心工程项目后，在2009年下半年，曹某1将该工程项目中的装饰、装修工程转包给了个体老板王某1。王某1于2010年8月6日受鹏祥建筑公司委托以该公司名义与市民政局签订了《建筑装饰工程施工合同》。同年4月，为了感谢上诉人龚先庆对其承揽市民政局社会福利服务中心综合楼装饰装修工程过程中给予的关照，王某1在上诉人龚先庆办公室送给龚现金50000元，龚予以收受。
四、非法收受田某、曹某2军、朱某等3人所送现金共计27500元。
2007年1月，上诉人龚先庆被任命为市民政局局长。2008年下半年，丹江社会福利服务中心工程建设项目（包括光荣院、优抚医院、市民政局办公楼等项目）正式启动，在上述项目建设过程中，田某等3人为了感谢上诉人龚先庆在项目承包以及工程款结算等方面给予的关照，共送给上诉人龚先庆现金27500元，上诉人龚先庆均予以收受。
（一）收受田某所送现金10000元。
2008年下半年，汉江集团后勤中心职工田某挂靠十堰第二建筑设计院（以下简称十堰第二设计院），并以该院名义与市民政局签订了相关工程项目的《地质勘探合同》。为了感谢上诉人龚先庆在承揽工程项目以及勘探费用结算等方面给予的关照，田某先后两次共送给上诉人龚先庆现金10000元。其中：在2010年年底的一天，田启江在市民政局办公楼下上诉人龚先庆开的车上，送给龚现金5000元；2015年4月17日，田某以给上诉人龚先庆个人解决汽油费为名，以银行转账方式给上诉人龚先庆银行卡转款5000元。
（二）收受曹某2军所送现金10000元。
2009年下半年，市民政局职工曹某2军请上诉人龚先庆协调，为曹某1承揽的市民政局社会福利服务中心工程项目施工工地供应了部分砖。为了结算砖款，曹某2军再次请上诉人龚先庆给曹某1打招呼，上诉人龚先庆表示同意并协调处理了曹某2军砖款结算事宜。同年10月份的一天，曹某2军为了感谢上诉人龚先庆在其卖砖以及砖款结算方面给予的帮助，在上诉人龚先庆办公室送给龚现金10000元。
（三）收受朱某所送现金7500元。
在2008年至2010年市民政局社会福利服务中心项目建设期间，丹江造价站工作人员朱某在上诉人龚先庆的帮助下，承揽了该项目中土石方工程等项目的造价预算业务。为了感谢上诉人龚先庆的帮助，朱某先后两次共送给上诉人龚先庆现金7500元。其中：2009年12月的一天，朱某在上诉人龚先庆办公室送给龚现金1500元；2010年12月的一天，朱某再次到上诉人龚先庆办公室送给龚现金6000元。
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