河南省淮阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫1626民初2307号
原告：魏国军，男，1967年8月20日出生，汉族，住河南省淮阳县。
委托诉讼代理人：时俊杰，河南顺昇律师事务所律师。
委托诉讼代理人：魏国明，男，汉族，1961年4月27日出生，住淮阳县。
原告：魏道娟，女，1992年7月9日出生，汉族，住河南省淮阳县。
委托诉讼代理人：时俊杰，河南顺昇律师事务所律师。
原告：魏道远，男，1993年11月27日出生，汉族，住河南省淮阳县。
委托诉讼代理人：时俊杰，河南顺昇律师事务所律师。
原告：魏丽丽，女，1996年5月10日出生，汉族，住河南省淮阳县。
委托诉讼代理人：时俊杰，河南顺昇律师事务所律师。
原告：魏道洋，男，1999年11月5日出生，汉族，住河南省淮阳县。
委托诉讼代理人：时俊杰，河南顺昇律师事务所律师。
原告：李心芝，女，1931年12月23日出生，汉族，住河南省鹿邑县。
委托诉讼代理人：时俊杰，河南顺昇律师事务所律师。
被告：淮阳县交通运输局
法定代表人：康宏，淮阳县交通运输局局长
统一社会信用代码：11411727005927948P
地址：淮阳县朱家街8号
委托诉讼代理人：张华伟，河南锦实律师事务所律师。
委托诉讼代理人：朱洪涛，淮阳县交通运输局党组成员。
被告：淮阳县黄集乡人民政府
法定代表人：辛磊，淮阳县黄集乡人民政府乡长。
统一社会信用代码：11411727757120266T
地址：淮阳县黄集乡黄集村
委托诉讼代理人：张海涛，河南锦实律师事务所律师。
原告魏国军、魏道娟、魏道远、魏丽丽、魏道洋、李心芝诉被告淮阳县交通运输局、淮阳县黄集乡人民政府人身权、健康权、生命权纠纷一案，本院于2018年6月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告魏国军委托诉讼代理人魏国明、时俊杰，原告魏道洋，原告魏道娟、魏道远、魏丽丽、李心芝委托诉讼代理人时俊杰，被告淮阳县交通运输局委托诉讼代理人张华伟、朱洪涛，被告黄集乡人民政府委托诉讼代理人张海涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告魏国军、魏道娟、魏道远、魏丽丽、魏道洋、李心芝向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、赡养费、处理丧葬事宜期间的误工费等共计30万元。2、本案的诉讼费用全部由被告承担。诉讼过程中原告变更诉讼请求第一项要求赔偿各项损失共计366926.2元。事实及理由:2017年8月17日中午，在朱搬公路与淮阳黄集乡崔楼至马桩村路交叉路口处，原告的亲属李明花骑行摩托车由南向北行驶时，因新修建朱搬公路路边没有及时平整，存在有坑沟，致使李明花骑行的摩托车失控，撞到路边的树上，发生致使李明花死亡的事故。朱搬公路为被告淮阳交通运输局经营管理的路段，崔楼至马桩村的乡村路归被告淮阳黄集乡人民政府管理，被告顾胜利为修建朱搬公路的承保人，故二被告对死者均负有赔偿责任。所诉事故发生后，各被告不愿意赔偿原告的各项损失。原告为保护自己的合法权益不受侵害，特具状起诉至法院，望从速判如所请。
被告淮阳交通运输局辩称，1、朱搬公路于2015年11月2日经过验收，不存在原告诉状所说的与出事路段交叉口未回填的情况。2、李明花驾驶摩托车发生事故，从录像上看与其驾驶不慎有关，气原告未能向法庭提供肇事摩托车及李明花的行驶证和驾驶证件。3、从录像中可以看出，李明花不是在朱搬公路上行驶，而是在崔楼至马桩乡道上行驶，由于乡道的管理权不在我局，因此基于上述3点，请法庭盘踞驳回本案原告对我局的起诉。
被告淮阳黄集乡人民政府辩称，1、崔楼至马桩村乡村公路并没有修建，在原先的道路上没有原告所说的坑沟。2、原告亲属李明花属于骑行速度过快，且在骑行摩托过程中持有物品不当造成的。3、原告应当提供证据予以证明要求被告承担责任的依据。
经审理认定事实如下：2017年8月17日12时许，李明花未佩戴安全头盔无证驾驶无牌照两轮摩托车，行至朱搬公路与淮阳黄集乡崔楼至马桩村路交叉路口处，摩托车撞到朱搬公路北侧崔楼至马桩村路边的树上，李明花受伤后被送至淮阳县人民法院急诊抢救，经抢救无效后死亡。淮阳县公安局出具法医学尸体检验意见书分析认为李明花系头部受到钝性外力作用致颅脑损伤而死亡。
另查明，原告魏国军为李明花丈夫，原告魏道娟为李明花长女、原告魏道远为李明花长子、原告魏丽丽为李明花二女、原告魏道洋为李明花次子、原告李心芝为李明花母亲。朱搬公路的发包人是淮阳交通运输局，承包人为河南城建建设集团有限公司，朱搬公路全段路基宽10米，路面宽8.5米。案发时李明花所行经朱搬公路与淮阳黄集乡崔楼至马桩村路交叉路口处，朱搬公路南侧有约2.7米路面没有硬化，路面存在凹的状况。
本院认为，原告向本院主张李明花的死亡是因新建朱搬公路路边没有及时平整，与崔楼通往马桩的道路交会处存在有坑沟所致。被告淮阳交通运输局作为该道路经营管理者应对李明花的死亡承担赔偿责任。被告淮阳交通运输局认为该路面没有明显的坑沟，李明花发生事故是与其驾驶不慎有关。结合庭审查明及现场实地勘查，虽然原告所提交的证据尚不能直接证明李明花骑行两轮摩托车摔倒后死亡是因道路路面凹凸不平所致，但由现场环境来看，道路路面凹凸不平对车辆的正常通行确有影响。良好的道路状况是保证驾驶人安全驾驶车辆的重要因素之一，路面凹凸不平会增加受害人摔倒的风险。
被告淮阳交通运输局作为道路主管部门和朱搬公路的发包人，应当监督承包人对因修建朱搬公路，致使两边损毁的道路，及时平整恢复原状，待消除安全隐患后，方可验收合格，恢复通行。被告淮阳交通运输局并未尽到管理责任，因此应承担相应的赔偿责任。被告黄集乡人民政府未提供证据证明其对黄集乡崔楼至马桩段没有管理职责时，应当依据《中华人民共和国公路法》履行其法定的管理职责。在黄集乡崔楼至马桩段的道路造成损毁的情况下，作为有养护义务的单位应当消除安全隐患。被告黄集乡人民政府未尽到相应的养护义务，因此也应当承担相应的赔偿责任。
受害人李明花无证驾驶无牌照摩托车、未佩戴安全头盔、未尽安全谨慎的驾驶义务是导致本案事故发生的主要原因。从原因力上分析，依涉案路面破损程度，一般驾驶人可以安全谨慎地通过，路面破损凹凸不平对损害结果发挥的作用力相对受害人行为而言相对较弱，而本案受害人通过该路面时出现摔伤死亡的严重损害结果，其自身过错对损害结果发生所发挥的作用力更大。受害人李明花无证驾驶无牌摩托车的行为，不仅给自身带来重大安全隐患，同时也会对其他行人造成危险，且无证驾驶无牌照摩托车属于法律所禁止的行为。其在无证驾驶无牌照摩托车行驶的过程中未佩戴安全头盔，也未尽安全谨慎的驾驶义务是导致其因颅脑损伤而死亡的根本原因。考虑到被告淮阳交通运输局、被告黄集乡人民政府在本次事故中的参与度较低。且淮阳交通运输局作为朱搬公路修建的发包方和管理人，被告黄集乡人民政府对黄集乡崔楼至马桩段道路的养护义务，二被告均不是朱搬公路的实际施工方，没有直接造成朱搬公路两侧未及时修整，致使路面凸凹不平。二被告应当在未尽到自身管理范围内承担相应的责任，故被告淮阳交通运输局对李明花的死亡后果所应承担的赔偿责任，本院酌定为10%。被告黄集乡人民政府对李明花的死亡后果所应承担的赔偿责任，本院亦酌定为10%。
原告主张的处理丧葬事宜期间的误工费未提交相关证明材料，交通费未提交相关的票据，鉴于处理丧葬事宜期间的费用必然发生，本院将办理丧葬事宜人员的误工费、交通费等其他合理费用酌定为2000元。因此原告主张李明花死亡所造成的各项损失确定为：1、死亡赔偿金254383.6元（12719.18×20年）；2、丧葬费25014元（50028元÷12×6）；3、办理丧葬事宜人员误工费等费用为2000元；4、被抚养人赡养费23028.8（9211.52×5年÷2人）。上述合计304426.4元。以上损失，被告淮阳交通运输局应对原告承担10%的赔偿责任，即30442.64元，被告淮阳黄集乡人民政府应对原告承担10%的赔偿责任，即30442.64元。原告魏国军等五人主张的精神损害抚慰金，考虑到被告淮阳交通运输局、被告黄集乡人民政府在本次事故中造成损害后果的参与程度，结合受害人李明花的过错程度及当地生活水平。酌定被告淮阳交通运输局承担精神损害抚慰金5000元，酌定被告黄集乡人民政府承担精神损害抚慰金5000元。
综上所述，被告淮阳交通运输局应赔偿原告魏国军等五人各项损失35442.64元，被告淮阳黄集乡人民政府应赔偿原告魏国军等五人各项损失35442.64元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条，《道路交通安全法》第三十二条，《中华人民共和国公路法》第八条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第二十七条、第十八条、第二十八条、第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告淮阳县交通运输局于本判决生效之日起十日内赔偿原告魏国军、魏道娟、魏道远、魏丽丽、魏道洋、李心芝35442.64元；
二、被告淮阳县黄集乡人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿原告魏国军、魏道娟、魏道远、魏丽丽、魏道洋、李心芝35442.64元；
三、驳回原告魏国军、魏道娟、魏道远、魏丽丽、魏道洋、李心芝其他的诉讼请求。
如果未按本判决规定的期限履行金钱给付义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收为1000元，由原告魏国军、魏道娟、魏道远、魏丽丽、魏道洋、李心芝负担800元，被告淮阳县交通运输局负担100元，被告淮阳县黄集乡人民政府负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审判员 李 铮
二〇一八年八月十七日
书记员 李淳厚