河南省郑州市上街区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0106刑初103号
公诉机关河南省郑州市上街区人民检察院。
被告人周二孟，曾用名周尚忠，男，1954年7月3日出生于郑州市荥阳县，汉族，初中文化，中共党员，原郑州市西街村村委主任，户籍所在地郑州市，现住。因涉嫌犯贪污罪，于2016年11月23日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
辩护人李培峰，河南神龙剑律师事务所律师。
被告人周喜锋，男，1969年6月28日出生于郑州市荥阳县，汉族，初中文化，中共党员，原郑州市西街村党支部副书记、村委副主任，现任西街村党支部书记，户籍所在地郑州市，现住。因涉嫌犯贪污罪，于2016年11月23日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
被告人周文林，男，1964年12月13日出生于郑州市荥阳县，汉族，初中文化，中共党员，原郑州市西街村党支部副书记（主持工作），现任西街村党支部副书记，户籍所在地郑州市，现租住于郑州市户。因涉嫌犯贪污罪，于2016年11月24日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
辩护人冯振国，河南辰中律师事务所律师。
被告人戴广侠，男，1959年10月25日出生于郑州市荥阳县，汉族，专科文化，中共党员，郑州市上街区峡窝镇人民政府协理员（正科级），户籍所在地河南省荥阳市，现住荥阳市。因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月14日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
辩护人闫清树，河南问津律师事务所律师。
被告人周孟卫，男，1978年1月25日出生于郑州市荥阳县，汉族，初中文化，中共党员，郑州市西街村村委会委员，户籍所在地郑州市，户。因涉嫌犯贪污罪，于2016年11月23日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
被告人周胜安，男，1962年10月11日出生于郑州市荥阳县，汉族，初中文化，中共党员，郑州市西街村村委会委员，户籍所在地郑州市，现住。因涉嫌犯贪污罪，于2016年11月24日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
被告人毛新爱，女，1962年10月5日出生于郑州市荥阳县，汉族，高中文化，中共党员，郑州市西街村委会妇女委员，户籍所在地郑州市，现住。因涉嫌犯贪污罪，于2016年11月28日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
被告人李建学，男，1968年10月12日出生于郑州市荥阳县，汉族，初中文化，原郑州市西街村一组组长，户籍所在地郑州市，现住。因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月29日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
被告人周建民，男，1968年5月21日出生于郑州市荥阳县，汉族，初中文化，中共党员，原郑州市西街村二组组长，户籍所在地郑州市，现住。因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月21日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
被告人周福山，男，1969年7月8日出生于郑州市荥阳县，汉族，小学文化，中共党员，原郑州市西街村三组组长，户籍所在地郑州市，现住。因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月28日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
被告人周义华，男，1972年12月30日出生于郑州市荥阳县，汉族，初中文化，原郑州市长，户籍所在地郑州市，户。因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月29日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。于2017年11月24日经郑州市上街区人民法院决定逮捕。
被告人周继宗，男，1968年10月23日出生于郑州市荥阳县，汉族，初中文化，中共党员，原郑州市西街村五组组长，户籍所在地郑州市，现住。因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月28日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
辩护人时华钦，河南聚尚律师事务所律师。
被告人周喜民，男，1963年7月29日出生于郑州市荥阳县，汉族，初中文化，原郑州市西街村六组组长，户籍所在地郑州市，现住。因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月30日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
被告人李新房，男，1967年2月28日出生于郑州市荥阳县，汉族，小学肄业，原郑州市西街村七组组长，户籍所在地郑州市，现住。因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月30日经郑州市上街区人民检察院决定取保候审，同日被郑州市上街区公安局执行取保候审。
辩护人张福权，河南德晟律师事务所律师。
许鑫，河南德晟律师事务所实习律师。
郑州市上街区人民检察院以郑上检诉刑诉（2017）33号起诉书指控被告人周二孟、周喜锋、周文林、戴广侠、周孟卫、周胜安、毛新爱、李建学、周建民、周福山、周义华、周继宗、周喜民、李新房犯贪污罪，于2017年8月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市上街区人民检察院于2017年11月7日以补充侦查为由申请延期审理。于2017年12月14日郑州市上街区人民检察院以郑上检诉刑变诉[2017〕7号变更起诉决定书，将指控的被告人周二孟、周喜锋、周文林、周孟卫、周胜安、毛新爱、李建学、周建民、周福山、周义华、周继宗、周喜民、李新房的罪名变更为职务侵占罪，将被告人戴广侠的罪名变更为受贿罪，同时将指控的事实予以变更。郑州市上街区人民检察院检察员安韶乐、被告人周二孟及其辩护人李培峰、被告人周喜锋、被告人周文林及其辩护人冯振国、被告人戴广侠及其辩护人闫清树、被告人周孟卫、周胜安、毛新爱、李建学、周建民、周福山、周义华、被告人周继宗及其辩护人时华钦、被告人周喜民、被告人李新房及其辩护人张福权、许鑫到庭参加了诉讼。现已审理终结。
郑州市上街区人民检察院指控：2013年5月28日，郑州市上街区区委、区政府成立上街区峡窝镇镇区改造项目建设指挥部(以下称指挥部)，被告人戴广侠及时任峡窝镇西街村村委主任的被告人周二孟、任西街村党支部副书记的被告人周文林为该指挥部成员，西街村两委成员被告人周喜锋、周孟卫、周胜安、毛新爱及一至七组组长被告人李建学、周建民、周福山、周义华、周继宗、周喜民、李新房同时协助指挥部参与西街村拆迁改造工作。2013年8月，西街村拆迁补偿及村民搬迁工作完成后，指挥部为保证房屋拆除及垃圾清运工作的顺利进行，遂委托西街村村委具体负责组织实施，指挥部预定工程单价为15元/㎡，同时要求施工队伍须有资质，并保证施工安全。由于在拆迁过程中，西街村组干部多次向周二孟、周文林、戴广侠表示工作辛苦，要求发辛苦费，周二孟等村组干部13人遂商议借此机会谋取工程差价款用于发放辛苦费，戴广侠作为包村领导及西街村拆迁项目的具体负责人知情后，未加以制止，在村组干部邀请其加入时，也未明确表示拒绝。
后周二孟、周文林安排村组干部联系、组织施工队伍进行招投标，刘某、张某借用河南振淞爆破拆迁有限公司（以下称振淞公司）的名义以最低价5.5元/㎡中标，并向西街村委交纳了300000元保证金，同时双方口头约定工程结算后差价款返还西街村委。2013年10月，西街村委以施工队垃圾清运需及时结账为由，要求指挥部预付部分工程款，经包村领导戴广侠协调，2013年10月23日指挥部转入西街村三资帐户300000元，2013年10月25日西街村委将300000元付给了振淞公司，随后西街村委以垫付旅游费为名要求刘某、张某返还130000元，张某将130000元给周孟卫后，周二孟等村组干部13人每人分得10000元。
2013年10月30日，西街村房屋拆除及垃圾清运结束，2013年11月10日，经戴广侠组织人员代表指挥部验收后，拆除面积共109333.31㎡。后为工程款顺利结算，在戴广侠、周孟卫等人的协助下，刘某、张某借用振淞公司、上街区康利劳务队名义与指挥部补充签订两份《西街村房屋拆除协议》，并仍将工程单价约定为15元/㎡。第一份协议由指挥部、西街村委、振淞公司三方签订，拆迁面积26666.67㎡，拆迁款400000元；第二份协议由指挥部、康利劳务队双方签订，拆迁面积82666.64㎡，拆迁款1239999.50元。
2014年8月1日，指挥部根据第一份协议向西街村委转款100000元，西街村委于2014年8月18日将100000元支付给振淞公司；根据第二份协议，指挥部支付康利劳务队1239999.50元工程款。2014年8月5日，周喜锋、周孟卫和刘某对帐核算后，刘某转入周喜锋郑州银行帐户851700元，周二孟等13人每人分得50000元，戴广侠及包村干部孙某2（另案处理）每人分得50000元，其中100000元由周孟卫根据13人决定存入西街村三资中心账户。案发后，周二孟、周文林、周孟卫、周胜安、毛新爱、李建学、周建民、周福山、周义华、周继宗、周喜民、李新房各自退回赃款60000元，周喜锋退回赃款61700元，戴广侠退回赃款50000元。
变更后的事实：2013年5月28日，郑州市上街区区委、区政府成立上街区峡窝镇镇区改造项目建设指挥部(以下称指挥部)，被告人戴广侠（峡窝镇西街村包村领导）系该指挥部成员，具体负责西街村拆迁改造工作。时任西街村村委主任的被告人周二孟、任西街村党支部副书记的被告人周文林、任西街村两委成员的被告人周喜锋、周孟卫、周胜安、毛新爱及时任西街村一至七组组长的被告人李建学、周建民、周福山、周义华、周继宗、周喜民、李新房作为西街村组干部协助指挥部开展拆迁补偿工作。2013年8月，西街村拆迁补偿及村民搬迁工作完成后，指挥部为保证房屋拆除及垃圾清运工程的顺利进行，将该工程交由西街村村委组织实施，指挥部规定工程单价为15元/㎡，同时要求施工队伍须有资质，并保证施工安全。由于在拆迁过程中，西街村组干部多次向周二孟、周文林、戴广侠表示工作辛苦，要求发放辛苦费，周二孟等村组干部13人遂商议借此机会从该工程中谋取差价款，同时为取得戴广侠的配合，向戴广侠表示将来也会给其辛苦费。
后周二孟、周文林安排村组干部联系、组织施工队伍进行招投标，刘某、张某借用河南振淞爆破拆迁有限公司（以下称振淞公司）的名义以最低价5.5元/㎡中标，并根据周二孟等人的要求向西街村委交纳了300000元保证金，同时双方口头约定工程结算后将差价款返还给西街村委。2013年10月，西街村委以施工队垃圾清运需及时结账为由，要求指挥部预付部分工程款，经戴广侠协调，2013年10月23日指挥部转入西街村三资帐户300000元，2013年10月25日西街村委将300000元付给了振淞公司，随后周二孟等村委成员以旅游为名要求刘某、张某先返还130000元，张某将130000元给周孟卫后，周二孟等村组干部13人每人分得10000元。
2013年10月西街村房屋拆除及垃圾清运工程结束，2013年11月10日，经戴广侠组织人员代表指挥部验收后，拆除面积共109333.31㎡。后为工程款顺利结算，在戴广侠、周孟卫等人的协助下，刘某、张某借用振淞公司、上街区康利劳务队的名义与指挥部补充签订两份《西街村房屋拆除协议》，并将工程单价约定为15元/㎡。第一份协议由指挥部、西街村委、振淞公司三方签订，合同约定由西街村委承包指挥部指定的西街村村民房屋拆除工程，西街村委委托振淞爆破公司进行施工，拆迁面积26666.67㎡，拆迁款400000元；周二孟等13人为顺利侵占集体财产，规避西街村委为实际承包主体的事实，在戴广侠的协助下，第二份协议直接由指挥部和康利劳务队双方签订，拆迁面积82666.64㎡，拆迁款1239999.5元。
2014年8月1日，指挥部根据第一份协议向西街村委转款100000元（之前已预付300000元），西街村委于2014年8月18日将100000元支付给振淞公司；根据第二份协议，指挥部支付康利劳务队1239999.5元工程款。2014年8月5日，周喜锋、周孟卫和刘某对帐核算后，刘某扣除之前已返还的130000元后又转入周喜锋郑州银行帐户851700元，周二孟等13人每人分得50000元，周喜锋代表13人分给戴广侠及包村干部孙某2（另案处理）每人50000元，其中10000元由周孟卫根据周二孟等人的决定以协调费的名义存入西街村三资中心账户。
案发后，戴广侠退回赃款50000元，周二孟、周文林、周孟卫、周胜安、毛新爱、李建学、周建民、周福山、周义华、周继宗、周喜民、李新房各自退回赃款60000元，周喜锋退回赃款61700元。
上述事实，公诉机关提交如下证据：1、立案决定书、取保候审决定书、上街区委办〔2013〕29号文、峡窝镇人民政府〔2013〕35号文、指挥部证明、财政资金支付凭证、西街村房屋拆除协议书、会计记账凭证、银行账户明细单、交易凭证、分赃签名单等书证；2、证人武某、赵某、安某、张某、刘某等人的证言；3、被告人周二孟、周文林、周喜锋、戴广侠、周孟卫等14人的供述和辩解。认为被告人周二孟、周文林、周喜锋、周孟卫、周胜安、毛新爱、周建民、周福山、周继宗、周义华、李建学、周喜民、李新房的行为均职务侵占罪、被告人戴广侠的行为构成受贿罪，提请依法惩处。
被告人对公诉机关变更后的罪名及事实均没有异议。
被告人周二孟、周文林、周继宗、李新房的辩护人对指控的罪名均无异议，但对指控的事实有异议，均认为被告人职务侵占的数额为130000元。
被告人戴广侠的辩护人对指控的罪名无异议，认为戴广侠不是索贿；在受贿犯罪中，戴广侠是被动接收；戴广侠收受50000万元没有为西街村委谋取利益，公诉机关指控戴广侠犯受贿罪缺少法律依据；戴广侠在立案前的2016年3月16日已主动将50000元退交上街区人民检察院；犯罪情节轻微。
经审理查明，2013年5月28日，郑州市上街区区委、区政府成立上街区峡窝镇镇区改造项目建设指挥部(以下称指挥部)，被告人戴广侠及时任峡窝镇西街村村委主任的被告人周二孟、任西街村党支部副书记的被告人周文林为该指挥部成员，西街村两委成员被告人周喜锋、周孟卫、周胜安、毛新爱及一至七组组长被告人李建学、周建民、周福山、周义华、周继宗、周喜民、李新房同时协助指挥部参与西街村拆迁改造工作。
2013年8月，西街村拆迁补偿及村民搬迁工作完成。在拆迁过程中，西街村组干部多次向周二孟、周文林、戴广侠表示工作辛苦，要求发辛苦费，周二孟、戴广侠也多次向指挥部副指挥长安某汇报，后周二孟在开晨会时向村组干部答复指挥部将西街村房屋拆除及垃圾清运工程交给其13人具体负责，工程单价为15元/㎡。周二孟、周文林遂安排村组干部联系施工队，并组织施工队进行招投标，周孟卫介绍的刘某（又名刘五）、张某（又名张杰）在没有资质的情况下借用河南振淞爆破拆迁有限公司（以下称振淞公司）的名义以最低价5.5元/㎡中标，并向西街村委交纳了300000元保证金，同时双方口头约定工程结算后差价款返还西街村委。在组织施工过程中西街村委及作为指挥部成员、包西街村的峡窝镇副镇长戴广侠及西街村委均未向指挥部汇报中标情况。
2013年10月，西街村委以施工队垃圾清运需及时结账为由，要求指挥部预付部分工程款，经戴广侠协调，2013年10月23日指挥部转入西街村三资帐户300000元，2013年10月25日西街村委将300000元付给了振淞公司，后西街村委以垫付旅游费为名要求刘某、张某返还130000元，张某将130000元给周孟卫后，周二孟等村组干部13人每人分得10000元。
2013年10月30日，西街村房屋拆除及垃圾清运结束，2013年11月10日，指挥部组织包括戴广侠在内的人员代表指挥部验收后，确定拆除面积共109333.31㎡。后在结算工程款时，刘某、张某二人借用振淞公司、上街区康利劳务队名义与指挥部补充签订两份《西街村房屋拆除协议》，并仍将工程单价约定为15元/㎡。第一份协议由指挥部（甲方）、西街村委（乙方）、振淞公司（丙方）三方签订，内容是：“……三、乙方承包甲方指定区域内的建筑物、构筑物的拆除，乙方委托丙方进行施工拆除，并负责处理外界干扰，丙方对本工程的拆除工程的质量、安全、手续办理负全部责任。四、总拆迁面积26666.67㎡……；七、兑付1、拆迁完毕符合要求，验收合格，甲方将拆迁款按15元/㎡，合计400000元（含税）付给乙方。…。”；第二份协议由指挥部（甲方）、康利劳务队（乙方）双方签订，内容是：“……三、乙方承包甲方指定区域内的建筑物、构筑物的拆除，并对本工程的拆除工程的质量、安全、手续办理和外界干扰负全部责任；四、总拆迁面积约82666.64㎡，……；七、兑付1、拆迁完毕符合要求，验收合格，甲方将拆迁款按15元/㎡，合计1239999.5元（含税）付给乙方。…。”。两份合同的实际施工方均为刘某、张某。
2014年8月1日，指挥部根据三方协议向西街村委转款100000元，西街村委于2014年8月18日将100000元支付给振淞公司；根据双方协议，指挥部支付康利劳务队1239999.5元工程款。2014年8月5日，周喜锋、周孟卫和刘某对帐核算后，刘某转入周喜锋郑州银行帐户851700元，周二孟等13名村组干部在村委商议后每人分得50000元、100000元由周孟卫根据13人决定存入西街村三资中心账户、周二孟提议给包村领导戴广侠及包村干部孙某2（另案处理）各50000元，在场人员均表示同意。后周喜锋在戴广侠的办公室将50000元送给戴广侠。
案发后，周二孟、周文林、周孟卫、周胜安、毛新爱、李建学、周建民、周福山、周义华、周继宗、周喜民、李新房各退回赃款60000元，周喜锋退回赃款61700元，戴广侠退回赃款50000元。
另查明，被告人周二孟、周文林、周孟卫、周胜安、周喜锋、毛新爱、李建学、周建民、周福山、周义华、周继宗、周喜民、李新房均是经上街区人民检察院电话传唤主动到案，到案后如实供述自己的犯罪事实。
被告人戴广侠经上街区人民检察院电话传唤主动到案，并如实供述西街村委副书记周喜锋送给其50000元辛苦费的事实。
本院于2017年8月11日委托郑州市上街区司法局对被告人周二孟、周文林、周孟卫、周胜安、周喜锋、毛新爱、李建学、周建民、周福山、周义华、周继宗、周喜民、李新房进行社会调查评估，经郑州市上街区司法局进行社会评估，均适用社区矫正。于2017年8月24日委托荥阳市司法局对被告人戴广侠进行社会评估，适用社区矫正。
上述事实，有经法庭质证、认证的如下证据：
1、被告人周二孟的供述，证明其自2008年10月至2014年11月任峡窝镇西街村村主任。西街村是2013年6月开始拆迁。大约在2013年5月份上街区政府成立了峡窝镇镇区改造项目建设指挥部，武某任指挥长。随后上街区峡窝镇成立了峡窝镇镇区改造项目建设指挥部，指挥部的领导叫安某，西街村的包村干部戴广侠是副指挥长，西街村两委成员及各组组长协助指挥部搞好西街村的拆迁工作，两委及各组组长负责村民的动员，主要负责人是副书记周喜锋和村委委员兼会计周孟卫。各组组长负责本组村民的协调工作，副书记周文林及两委其他成员负责搞好各组的协调配合。拆迁工作中政府没有直接给补助，动员拆迁过程中，西街村两委人员及组长都向包村干部戴广侠、孙某2提出要拆迁补助，他俩给村干部答复的是向上反映。刚开始时每天都要在西街村委开例会，指挥长安某一般都会到场，后来每天早上都要到峡窝镇指挥部办公室开例会，报告头一天工作情况和安排当天工作，有一天散会后其向指挥长安某要村干部补助，她答复将来委托其村委对西街村空房进行拆迁并外排垃圾，所得利润作为补助。西街村空房拆迁实际是其、周孟卫找的拆迁公司及另外一家不知道谁介绍的拆迁公司，共三家有资质的垃圾清运公司来竞标，最后是周孟卫介绍的拆迁公司以最低价5.5元/㎡中标，指挥部的拆迁标准是15元/㎡。以5.5元/㎡的拆迁价格外包，其没有向指挥部指挥长安某汇报、不知道其他人有没有跟她说过。包村干部戴广侠和孙某2知道拆迁外包价格比较低，与指挥部的拆迁标准15元/㎡中间有差额，在西街村拆迁过程中，他两个几乎天天都和村两委人员、村组长在一起。关于西街村村民房屋拆除的实际面积与所定合同协议面积其不知道是否一致。施工方共返还两笔款项，第一笔预付款返还的部分130000元每人分10000元，第二笔2014年8月份周喜锋和周孟卫从银行提回的850000元现金在村委办公室，其13人都在场，商量将这笔钱中100000元存入村三资账户，周喜锋说包村干部戴广侠、孙某2也很辛苦，其余750000元就平均分给这15个人，大家同意后，每人分了50000元。100000元给周喜锋让他分别送给包村干部戴广侠、孙某2每人50000元钱。分钱的事其没有给指挥部领导、村镇领导汇报过。其认为村两委的行为不对，所有的收入都应该入三资账户，发放时应该按照“4+2”工作法和正规财务程序进行发放。
2、被告人周喜锋的供述，证明其现任西街村村委会党支部书记，负责西街村村委会的全面工作。2013年8月左右西街村开始拆迁。大约在2013年5月份上街区政府成立了峡窝镇镇区改造项目建设指挥部，武某任指挥长。上街区峡窝镇也成立了峡窝镇镇区改造项目建设指挥部，指挥部的指挥长是安某，峡窝镇辖区的9个村的包村领导任副指挥长，9个村的书记、主任是成员，各小组组长归书记、主任领导，协助镇区改造项目建设指挥部开展工作。西街村拆迁时村两委及各组组长负责村民的动员，协助丈量、空房验收、动员搬迁、选择拆迁施工单位等工作。在2013年11月左右政府发的有补助，村两委成员、组长和两个包村干部每人大概发了7、8千元钱。西街村房屋拆除及清运是张杰和刘某干的，张杰和刘某借用河南振淞爆破拆迁有限公司和上街区康利劳务队资质签订了两份协议，第一份是指挥部和西街村村委、河南振淞爆破拆迁有限公司签订的26666.67㎡的拆迁协议，第二份是指挥部和上街区康利劳务队签订的82666.64㎡的拆迁协议。两份协议都是以15元/㎡的价格来签订的。因河南振淞爆破拆迁有限公司的所在地在郑州，为了把税金交到上街区才找上街区康利劳务队签的合同，这样所交的税款都能留在上街区峡窝镇，因此第二份合同是指挥部与上街区康利劳务队两方签订的。15元/㎡的价格是指挥部定的，最后张杰和刘某中标价是5.5元//㎡，其没有向指挥部汇报过。当时投标的一共三家施工队，主任周二孟、村委委员周孟卫各找了一个，另外一个施工队是谁找的其不清楚，他们到村委后，经过两次询价，最后周孟卫找的施工队报的价格最低，是5.5元/㎡。施工队的联系人是张杰和刘某。其不知道西街村村民房屋拆除的实际面积与所订协议面积是否一致。在西街村拆除工程中张杰和刘某给其村返钱了。2013年拆迁施工期间，具体是张杰还是刘某其不清楚，返给周孟卫130000元，其村两委班子6人和7个组长各分得10000元；在2014年8月份的一天刘某、张杰、其和周孟卫一起到郑州银行，刘某返到其郑州银行账户851700元，之后其和周孟卫从银行取出850000元现金到村委，村两委6人组长7人计13人每人分了50000元，包村干部戴广侠、孙某2各分了50000元钱，剩下100000元钱留在村三资账户。戴广侠的50000元是其去他办公室给他的，钱是用报纸包着，一共5沓。孙某2的50000其记不清在哪儿给的。分钱的事是村两委成员和7个组长一起商量过的，加上包村干部戴广侠、孙某2一共15个人按人头来分。分10000元的时候没有签字，分50000元时村两委和组长都签字。分钱的事没有给指挥部领导、村镇领导汇报过。
3、被告人周文林的供述，证明其是中共党员，上街区峡窝镇人大代表，上街区峡窝镇西街村支部副书记，现住上街区峡窝镇西街村七组。2012年任峡窝镇西街村委副书记记。2013年5月底西街村开始拆迁。上街区委于2013年5月底前成立了上街区峡窝镇镇区改造项目建设指挥部，指挥长是武某，副指挥长安某是主要负责人，西街村包村领导戴广侠，包村干部孙某2、兰春峰是指挥部成员。西街村拆迁主要由主任周二孟负责的，周喜锋和其协助主任搞好拆迁工作，两委其他人员及各组组长搞好协调配合。拆迁过程如遇问题，两委班子及组长都去协助拆迁指挥部做好群众工作，保证拆迁顺利进行。西街村需要拆迁的面积是10万㎡左右。在西街村村两委及各组组长协助政府拆迁工作中，于2013年8月左右镇政府的工作人员在其村委给村两委成员和组长发的有补助，每人发了多少记不清了。拆迁指挥部委托西街村委找有资质的拆迁队伍进行安全拆除，村两委及各组组长负责协助拆迁队伍顺利完成拆迁工作，由西街村委负责联系拆迁队伍，主任周二孟、治保主任周胜安和周孟卫各找了一个有资质的拆迁施工队，他们到村委后，经过两次询价，是以不足6元/㎡的价格中标，有周孟卫找的施工队姓张的干的，实际上签订了两份拆迁协议，一份是拆迁指挥部和西街村村委、河南振淞爆破拆迁有限公司签订的26666.67㎡的拆迁协议；一份是拆迁指挥部和上街区康利劳务队签订的82666.64㎡的拆迁协议。两份协议都是以15元/㎡的价格签订的。15元/㎡是拆迁指挥部定的价格，中标价是不足6元/㎡，还按15元/㎡签订合同，是经村两委和各组组长商量，多出的钱作为其村委及组长的拆迁辛苦费。施工队2013年8月份给西街村委返了130000元，村两委及各组组长每人分了10000元。一份是拆迁指挥部和上街区康利劳务队签订的82666.64㎡的拆迁协议，拆迁是西街村村委照头的，上街区康利劳务队给其村付850000元劳务费，两委成员和各组组长13人每人分了50000元。周喜锋给戴广侠和孙某2每人50000元，交西街村三资帐100000元，由周孟卫办理。村两委班子和各组组长在西街村拆迁过程中因任务比较急，大家都比较辛苦，大家都向包村干部戴广侠和主任周二孟提出要求让发些辛苦费，他们二人从拆迁指挥部开会后回来给大家讲，向拆迁指挥部争取了这项工程，将来西街村房屋拆迁由西街村委及各组组长13人负责，多出的钱作为辛苦费发给大家。中标价是不足6元/㎡，而签订协议价是15元/㎡的情况其没有向拆迁指挥部领导汇报。西街村的拆迁工程是一个拆迁队干的，为什么第一份合同是拆迁指挥部与西街村委、河南振淞爆破拆迁有限公司签订的，第二份是与上街区康利劳务队两方签订的其不清楚，周喜锋、周二孟、周孟卫三人应该清楚。第一份的三方合同，其听包村干部戴广侠、村会计周孟卫说过此事，好像是为结账而补签的合同是。尽管拆迁公司是西街村村委找的，西街村两委只是协助政府工作，应是拆迁指挥部与拆迁公司签订合同。关于拆迁公司分别返还130000元和850000余元的情况其没有向指挥部汇报，两委其他人员是否汇报过其不知道。拆迁公司返还的130000元和850000余元分了的事别人不应该知道。这事其做的肯定不对，没有严格按照农村“4+2”工作法照章行事。
4、被告人戴广侠的供述，证明其是上街区峡窝镇政府协理员。2013年其是西街村的包村干部，西街村于2013年6月份开始整体拆迁，2013年10月份拆迁完毕，村里的拆迁工作是村委找的有资质的拆迁队进行的，在2014年的8月份，村委副书记周喜锋给了其50000元的辛苦费。上街区政府2013年5月底成立峡窝镇镇区改造项目建设指挥部（后简称拆迁指挥部），武某任指挥长，峡窝镇党委常务副书记赵某，峡窝镇党委副书记、镇长田某，峡窝镇党委委员、政协工委主任安某三人任副指挥长。涉及上街区有关局委领导、峡窝镇辖区内涉及拆迁的9个行政村包村领导、9个行政村的书记、主任是拆迁指挥部成员，各小组组长归书记、主任领导，协助镇区改造项目建设指挥部开展工作。其是指挥部成员、西街村的包村领导。工作职责是负责西街村拆迁的全面工作并督促实施。2013年8、9月份，峡窝镇西街村民房大部分都由拆迁指挥部派的工作组完成了空房验收，要进行大面积拆迁。拆迁指挥部委托西街村委找有资质的拆迁队伍进行拆迁，西街村委找了三家有资质的队伍进行报价比对后，由报价最低的施工队伍进场施工，是张杰和刘某干的此活。到10月下旬大部分房屋都已经推倒需外排垃圾，西街村委周二孟、周喜锋找其说拆迁队有十几辆垃圾清运车进行垃圾外排需要大量资金，能不能先预付一部分资金。最后从拆迁指挥部借给西街村委300000元预付款，2014年8月份所有拆迁款结算完毕。西街村房屋拆除有两份协议都是2014年报账时为了完善报账手续补签的。第一份西街村房屋拆除协议书，甲方：拆迁指挥部，乙方：西街村村委，丙方：河南振淞爆破拆迁有限公司，这三方协议是因2013年10月份预支西街村委300000元的拆迁预付款，2014年8月份报账时补签的这份协议，根据这份协议又付了100000元，其在西街村委会计周孟卫出具的一张400000元的收据上签字后，报副指挥长安某签字报销。第二份西街村房屋拆除协议书是郑州市上街区康利劳务队与拆迁指挥部签订，也是补签的。2014年8月份拆迁指挥部支付郑州市上街区康利劳务队1239999.5元。活是张杰与刘某干的，在报账时才知道是他俩借用的河南振淞爆破拆迁有限公司、郑州市上街区康利劳务队的资质。合同上的拆迁面积是拆迁指挥部负责验收，拆除面积有结算组算出。西街村房屋拆除的标准15元/㎡由上街区财政局评审中心主任王志涛来决定的。西街村跟拆迁劳务队谈的拆迁价格当时其不知道，后来知道是5元/㎡多，这个价格在补签合同和结算前其给安某汇报过，没有给武某汇报过。在2014年8月份西街村副书记周喜锋到其办公室用报纸包了一沓钱，说是50000元的拆迁辛苦费，其当时说不要，他说其在拆迁过程中很辛苦，这是应该得的。拆迁指挥部的成员及西街村两委和各组组长都有拆迁补助，补助有发放表以账上为准。在拆迁过程中，村两委人员及各组组长都向其和指挥长安某反映过拆迁很辛苦能否多发点辛苦费，其与安某答复只要拆迁工作干好，这都好说。周喜锋说这50000元是跟拆迁队协商后弄的钱，在西街村房屋拆除过程中他们也都给其说让其和孙某2加入共同弄点钱花的事，西街村拆迁报账经村领导签字后还需要其审核后签字，其签字后指挥长安某才会签字报销。这50000元钱其自己花了，愿意退出。西街村商量分钱的时候其不在场，不知道孙某2是否在场。其现在意识到作为干部这种行为不对。
5、被告人周孟卫的供述，证明2008年其以聘用形式进入西街村村委工作至2011年；2011年12月经选举正式进入西街村村委工作至今。其任西街村村委会委员。主要负责民政及财务工作。2013年8月左右西街村开始拆迁，在西街村拆迁时成立的有上街区峡窝镇镇区改造项目建设指挥部，指挥部的主要领导有指挥长安某，其他的不清楚。拆迁时西街村两委人员及各组组长全面协助指挥部的工作。西街村拆迁主要由主任周二孟负责的，副书记周文林、周喜锋也参与其中，两委其他人员及各组组长搞好协调配合。其作为峡窝镇西街村村委员，主要是负责为大部分村民代写拆迁过程中的矛盾调解书和出具村委正常的相关手续，村里三资账上的财务都由其负责报账。西街村的拆迁面积是10万㎡左右。村两委协助政府拆迁工作，在2013年11月左右政府发的有补助，村两委成员和两个包村干部每人大概发了7、8千元钱。西街村拆迁面积签订了两份拆迁协议，一份是指挥部和西街村村委、河南振淞爆破拆迁有限公司签订的26666.67㎡平方米的拆迁协议，一份是指挥部和上街区康利劳务队签订的82666.64㎡的拆迁协议。两份协议都是以15元/㎡的价格来签订的。具体拆迁的情况是主任周二孟找政府协调的，他对大家说村两委人员及队长跟着他都已经干两届了，大家可以通过关系找有资质的拆迁队，将来西街村拆迁时大家可以干点活挣点辛苦费。主任周二孟、治保主任周胜安和其本人各找了一个有资质的拆迁施工队，他们到村委后，经过两次询价，最后其找的施工队报的价格最低，是5.5元/㎡，由其找的施工队来承担西街村的拆迁项目，施工队的联系人是张杰。第二份合同是指挥部与上街区康利劳务队两方签订的，但实际是借用他们的资质。西街村26666.67㎡的拆迁清运工程是经村两委和组长开会研究（是否有会议记录我记不清了），将26666.67㎡的拆迁工程转包给河南振淞爆破拆迁有限公司，村委和河南振淞爆破拆迁有限公司签订的有协议。河南振淞爆破拆迁有限公司干完活后，村两委又开会决定通过转账的形式付给河南振淞爆破拆迁有限公司400000元，2014年下半年返回100000元协调费入三资账（有会议记录）。2014年的时候，指挥部将26666.67㎡的400000元拆迁工程款打到西街村的三资账户上。张杰返回给村委130000元，包括其、周喜锋、李新房、毛新爱、李建学、周继宗、周二孟、周福山、周文林、周义华、周胜安、周建民、周喜民共计13人，每人10000元。上街区康利劳务队82666.64㎡的拆迁工程是刘某和张杰一起干的。协议是刘某和指挥部签的。劳务费由指挥部按照15元/㎡全额直接支付给上街区康利劳务队。2014年8月初，上街区康利劳务队返还至峡窝镇西街村书记周喜锋卡上850000余元，由书记周喜锋和其到郑州银行把钱取出后拿到村委办公室，以现金形式平均分配发给其、李新房、毛新爱、李建学、周继宗、周二孟、周福山、周文林、周义华、周胜安、周建民、周喜民、周孟卫共计13人，每人分50000元。还有100000元交到三资账上，剩余100000元应该是由周喜锋送给戴广侠和孙某2了，刘某和张杰是朋友关系，也应该是合伙人关系。
6、被告人周胜安的供述，证明其自2011至今任上街区峡窝镇西街村支部委员，主要负责党建、综治、治保工作。2013年5月底6月初西街村开始拆迁的。上街区委于2013年5月底成立了上街区峡窝镇镇区改造项目建设指挥部，领导有区上的武某，峡窝镇上的领导赵某、田某、安某，西街村包村领导戴广侠，包村干部孙某2。其不是指挥部成员。西街村拆迁时村两委人员及各组组长负责全面协助拆迁指挥部搞好西街村的拆迁工作，两委成员及各组组长在一起讨论研究决定主任周二孟主要负责西街村拆迁外围和政府沟通，周喜锋和周文林负责全部主要工作，确保拆迁工作顺利进展。大约是2013年8月份镇政府的工作人员在西街村委给村两委成员、组长、村民代表发的有伙食补助，每人发了多少其记不清了。包村干部戴广侠、孙某2是否发补助其不清楚。拆迁指挥部委托西街村委找有资质的拆迁队伍进行安全拆除，村两委及各组组长负责做好协调工作，并保障拆迁工作安全、顺利进行。主任周二孟、周孟卫和其各找了一个有资质的拆迁施工队，周孟卫找的施工队主要负责人叫张杰、刘五，拆迁队到村委后经过询价，最后周孟卫找的施工队以5.5元/㎡的价格中标。实际上拆迁协议有两份：一份是拆迁指挥部和西街村村委、河南振淞爆破拆迁有限公司签订的26666.67㎡拆迁协议；一份是拆迁指挥部和上街区康利劳务队签订的82666.64㎡的拆迁协议。两份协议都是以15元/㎡的价格签订的。但西街村的拆迁都是由张杰一人承包干的。15元/㎡是拆迁指挥部定的价格，中标价是5.5元/㎡，还按15元/㎡签订合同，经村两委和各组组长商量，多出的钱作为拆迁期间大家的辛苦费。是主任周二孟开会回来说与拆迁指挥部安某协商好了，利润可以作为两委人员及各组组长的劳务费、辛苦费。大约在2013年10月份张杰给西街村两委成员及各组组13人每人分了10000元，共130000元；2014年8月份张杰给村两委成员和各组组长返了850000元，其13人每人分了50000元。主任建议、经集体研究后决定由周喜锋给戴广侠、孙某2每人50000元，交到西街村三资帐100000元。分钱之前其13人在一起商量过，当时两委班子和各组组长在西街村拆迁过程中拆迁任务比较急，大家都比较辛苦，大家都向包村干部戴广侠和主任周二孟提出要求让发些辛苦费，2013年7、8月份他们二人从拆迁指挥部开会回来给大家讲，向拆迁指挥部争取了这项工程，将来西街村房屋拆迁由西街村委及各组组长13人负责。2014年8月5日之前，拆迁指挥部把西街村拆迁的工程款全部结算给了张杰，大家委托周喜锋和其跟张杰对帐核算应返还的辛苦费和劳务费。经核算完后张杰应再返851700元。西街村房屋拆除及清运工作是主任周二孟或副书记周文林、周喜锋向拆迁指挥部领导汇报的，怎么汇报的其不知道。中标价是5.5元/㎡，而签订协议价是15元/㎡的情况是否向拆迁指挥部汇报过，实际情况其不太清楚。合同上的拆迁面积其不知道是如何确定的。其共分得60000元。拆迁施工队张杰分别返还130000元和850000余元的情况其没有汇报向指挥部汇报过，两委其他人员是否汇报过其不知道。拆迁施工队返还的130000元和850000余元分了的事别人应该不知道。
7、被告人毛新爱的供述，证明2008年其被选为西街村妇女委员至今。主要负责妇女、养老保险、工会、计生工作。2013年5月底6月初西街村开始拆迁。上街区委于2013年5月底成立了上街区峡窝镇镇区改造项目建设指挥部，领导有区上的武某，峡窝镇上的领导赵某、田某、安某，西街村包村领导戴广侠，包村干部孙某2。主要由安某负责，西街村在拆迁过程中遇见问题及时向副指挥长安某汇报，她能够决定的当时就给出明确答复，她不能决定的上报指挥长武某。其不是指挥部成员。当时西街村委常务书记周文林、书记周二孟是指挥部成员。拆迁指挥部开会都是他们两个参加。村两委人员及各组组长负责全面协助拆迁指挥部搞好西街村的拆迁工作。两委成员及各组组长在一起讨论研究决定主任周二孟主要负责西街村拆迁外围和政府沟通，周喜锋和周文林负责全部主要工作，确保拆迁工作顺利进展。主任周二孟安排工作，其余两委人员及各组组长全力配合搞好拆迁协调工作。周孟卫应当有会议记录，村两委成员及各组组长13人在会议记录上签的有名字。拆迁是2013年5月底开始的，西街村需要拆迁的面积是10万多㎡。西街村两委及各组组长协助政府搞拆迁工作发的有补助，大约是2013年8月份副指挥长安某把钱交给周文林，由周文林给村两委成员、组长发伙食补助，每人发了1000多元钱。包村干部戴广侠、孙某2、村民代表是否发放其不清楚。拆迁指挥部委托西街村委找有资质的拆迁队伍进行安全拆除，村两委及各组组长负责做好协调工作，并保障拆迁工作安全、顺利进行。主任周二孟、周孟卫和周胜安各找了一个有资质的拆迁施工队，周孟卫找的施工队主要负责人叫张杰、刘五。拆迁队到村委后经过两三轮询价，最后周孟卫找的施工队以5.5元/㎡的价格中标。拆迁协议有两份：一份是拆迁指挥部和西街村村委、河南振淞爆破拆迁有限公司签订的26666.67㎡的拆迁协议；一份是拆迁指挥部和上街区康利劳务队签订的82666.64㎡的拆迁协议。两份协议都是以15元/㎡的价格来签订的。但西街村的拆迁都是由张杰、刘五承包干的。中标价是5.5元/㎡，而签订协议价都是15元/㎡，是经村两委和各组组长商量，多出的钱作为拆迁的辛苦费。大约2013年10月份张杰给西街村两委成员及各组组长13人每人分了10000元，共130000元；2014年8月份张杰给村两委成员和各组组长返了850000元，13人每人分了50000元。主任建议、经集体研究后决定由周喜锋给戴广侠、孙某2每人50000元，剩余100000元交到西街村三资帐。其13人分钱之前在一起商量过，当时因为两委班子和各组组长在西街村拆迁过程中拆迁任务比较急，大家都比较辛苦，大家都向包村干部戴广侠和主任周二孟提出要求让发些辛苦费，2013年7、8月份他们二人从拆迁指挥部开会后回来给大家讲，向拆迁指挥部争取了这项工程，将来西街村房屋拆迁由西街村委及各组组长13人负责，多出的钱作为辛苦费发给大家。西街村房屋拆除及清运工作应该是包村领导戴广侠、主任周二孟或副书记周文林向拆迁指挥部领导汇报，怎么汇报的其不知道。中标价是5.5元/㎡，而签订协议价是15元/㎡的情况是否向拆迁指挥部领导汇报过实际情况其不太清楚。其不知道合同上的拆迁面积是如何确定的。其共分60000元。拆迁施工队张杰分别返还130000元和850000余元的情况其没有汇报向指挥部汇报过，两委其他人员是否汇报过其不知道。施工队返还的130000元和850000余元分了的事别人应该不知道。
8、被告人周建民的供述，证明其2012年至2014年任上街区峡窝镇西街村二组组长。负责组织组员开展劳动生产，除了妇女工作之外的全面工作。2013年5月底6月初西街村拆迁开始的。上街区委于2013年5月底成立了上街区峡窝镇镇区改造项目建设指挥部，领导有区上的武某，峡窝镇上的领导赵某、田某、安某，西街村包村领导戴广侠，包村干部孙某2。其不是指挥部成员。村两委人员及各组组长负责全面协助拆迁指挥部搞好西街村的拆迁工作。两委成员及各组组长在一起讨论研究决定，主任周二孟主要负责西街村外围和政府沟通，周喜锋和周文林负责全部主要工作，确保拆迁工作顺利进展。主任周二孟安排工作，其余两委人员及各组组长全力配合搞好拆迁协调工作。其作为西街村二组组长，只要是涉及二组的工作都有通知组员办理拆迁手续，出具涉及二组组员的证明，还负责二组的拆迁进度和安全工作。西街村需要拆迁的面积是10万多㎡。拆迁指挥部决定由西街村委成员及组长承包这项拆除工程负责联系拆迁队伍，必须具有施工资质，对西街村应拆房屋进行拆除和垃圾清运。主任周二孟、周孟卫和周胜安各找了一个有资质的拆迁施工队。拆迁队到村委后经过询价，最后周孟卫找的施工队以5.5元/㎡的价格中标。大约2013年10月份施工队给西街村两委成员及各组组13人每人分了10000','2018-09-29
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