安徽省滁州市琅琊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）琅刑初字第00185号
公诉机关滁州市琅琊区人民检察院。
被告人陈文斌，男，汉族，1969年5月28日出生于安徽省天长市，大专文化，原滁州市公路管理局滁东治超站三中队中队长，住安徽省滁州市。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年4月3日经滁州市琅琊区人民检察院决定，次日被滁州市公安局琅琊分局刑事拘留，同年4月18日经安徽省滁州市人民检察院批准逮捕，次日被滁州市公安局琅琊分局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人张忠保，安徽扬天律师事务所律师。
辩护人王玉萍，安徽扬天律师事务所律师。
被告人侯明，男，汉族，1972年12月14日出生于安徽省滁州市，初中文化，原滁州市公路管理局滁东治超站一中队中队长，住安徽省滁州市。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年3月28日经滁州市琅琊区人民检察院决定，次日被滁州市公安局琅琊分局刑事拘留，同年4月10日经安徽省滁州市人民检察院批准逮捕，次日被滁州市公安局琅琊分局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人宫鉴，安徽知秋律师事务所律师。
辩护人李秋菊，安徽知秋律师事务所律师。
被告人宋金星，男，汉族，1964年2月18日出生于浙江省绍兴市，大专文化，原滁州市公路管理局滁东治超站四中队中队长，住安徽省滁州市。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年4月11日经滁州市琅琊区人民检察院决定，同日被滁州市公安局琅琊分局刑事拘留，同年4月24日经安徽省滁州市人民检察院批准逮捕，次日被滁州市公安局琅琊分局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人孔祥力，安徽益邦律师事务所律师。
被告人张梅生，男，汉族，1964年2月27日出生于安徽省滁州市，大专文化，原滁州市公路管理局滁东治超站二中队中队长，户籍地安徽省滁州市琅琊区。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年4月6日经滁州市琅琊区人民检察院决定，同日被滁州市公安局琅琊分局刑事拘留，同年4月18日经安徽省滁州市人民检察院批准逮捕，次日被滁州市公安局琅琊分局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人张大明，安徽知秋律师事务所律师。
被告人李兴志，男，汉族，1958年9月1日出生于安徽省砀山县，大专文化，原滁州市公路管理局滁东治超站党支部副书记、二郎治超站党支部书记（副科级），住安徽省滁州市。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年5月27日经滁州市琅琊区人民检察院决定，同日被滁州市公安局琅琊分局刑事拘留，同年6月11日经安徽省滁州市人民检察院批准逮捕，同日被滁州市公安局琅琊分局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人李家顺，安徽会峰律师事务所律师。
辩护人杜宝安，安徽会峰律师事务所律师。
被告人邵某某，男，汉族，1964年11月8日出生于安徽省来安县，初中文化，个体，户籍地安徽省来安县，暂时居住地安徽省滁州市。因涉嫌犯行贿罪，于2014年3月11日经滁州市琅琊区人民检察院决定对其指定居所监视居住，同年3月25日经滁州市琅琊区人民检察院决定，同日被滁州市公安局琅琊分局刑事拘留，同年4月6日经滁州市琅琊区人民检察院决定对其取保候审。2014年10月8日经本院决定被滁州市公安局琅琊分局执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人黄其荣，安徽其力律师事务所律师。
滁州市琅琊区人民检察院以琅检刑诉（2014）140号起诉书指控被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志犯滥用职权罪、受贿罪，被告人邵某某犯行贿罪，于2014年9月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年12月17日公开开庭审理了本案。2014年12月26日，滁州市琅琊区人民检察院以琅检刑变诉［4］号变更起诉决定书向本院变更起诉。本院依法于2015年1月7日公开开庭审理了本案。滁州市琅琊区人民检察院指派检察员孙冰悦、代理检察员王玲出庭支持公诉，被告人陈文斌及其辩护人张忠保、被告人侯明及其辩护人李秋菊、被告人宋金星及其辩护人孔祥力、被告人张梅生及其辩护人张大明、被告人李兴志及其辩护人李家顺、杜宝安、被告人邵某某及其辩护人黄其荣到庭参加诉讼。本案经滁州市琅琊区人民检察院申请延期审理。现已审理终结。
滁州市琅琊区人民检察院指控：
一、滥用职权罪
被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志身为路政执法人员，违背工作职责，包庇邵某某“带路”的超限运输车辆上路营运，自2013年3月11日至2014年3月8日，邵某某“带路”的上海安富公司就派出超限运输车辆2448辆次从滁州VSC库房外运商品车，按每辆次最低应依法处罚5000元计算，被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志给国家造成直接经济损失12240000元。
被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生身为路政执法人员，违背工作职责，包庇戴某某的超限运输车辆上路营运，2013年6月15日至2014年3月19日，戴某某的八台车辆从全椒海螺水泥有限公司承运散装水泥，共有2569车次存在不同程度超限，被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生给国家造成直接经济损失8875000元。
二、被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志受贿罪
被告人陈文斌在担任滁东治超站三中队中队长期间，利用职务之便，多次收受他人为获得对超限车辆的关照所送的财物共计227500元，为他人谋取不正当利益。
被告人侯明在担任二郎治超站三中队中队长、滁东治超站一中队中队长期间，利用职务之便，多次收受他人为获得对超限车辆的关照所送的财物共计190700元，为他人谋取不正当利益。
被告人宋金星在担任滁东治超站一中队中队长、四中队中队长期间，利用职务之便，多次收受他人为获得对超限车辆的关照所送的财物共计182500元，为他人谋取不正当利益。
被告人张梅生在担任二郎治超站二中队中队长、滁东治超站二中队中队长期间，利用职务之便，多次收受他人为获得对超限车辆的关照所送的财物共计173600元，为他人谋取不正当利益。
被告人李兴志在担任滁东治超站四中队中队长、党支部副书记，二郎治超站副站长、党支部书记等职务期间，利用职务之便，多次收受他人为获得对超限车辆的关照所送的财物共计69600元，为他人谋取不正当利益。
2014年3月27日被告人陈文斌主动向办案机关投案，并如实供述主要犯罪事实。2014年3月31日被告人张梅生主动向办案机关投案，并如实供述主要犯罪事实。
案发后，在检察机关，被告人陈文斌退出赃款118500元，被告人侯明退出赃款120000元，被告人宋金星退出赃款100000元，其退给行贿人的赃款行贿人退出11500元，被告人张梅生退出赃款75000元，被告人李兴志退出赃款100000元。
三、被告人邵某某行贿罪
被告人邵某某为了让其“带路”的超限运输车辆能够得到关照、免予处罚，先后多次送给国家工作人员财物共计95000元。
公诉机关认为：被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志身为路政执法人员，依法履行公职期间，违背工作职责，徇私舞弊，明知超限车辆非法上路运输，未依法严格查处，包庇超限运输车辆上路营运，被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生的行为造成国家直接经济损失总计21115000元，被告人李兴志的行为造成国家直接经济损失12240000元，情节特别严重，造成恶劣社会影响。被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志还利用职务上便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物分别为227500元、190700元（其中10000元系被告人侯明主动索取）、182500元、173600元、69600元。被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十九条、第三百八十五条第一款、第三百九十七条第二款之规定，应当以滥用职权罪、受贿罪数罪并罚。被告人邵某某在为超限车辆带路期间，为谋取非法利益，先后多次给予多名国家工作人员财物共计95000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，构成行贿罪。
被告人陈文斌对公诉机关指控的滥用职权罪、受贿罪事实及罪名均无异议，表示认罪。
被告人陈文斌的辩护人提出：1、被告人陈文斌有自首、立功情节，退清全部赃款。2、对构成受贿罪无异议，但认定受贿数额有误，应当按照其实际所得认定。3、公诉机关指控被告人陈文斌犯滥用职权罪不能成立，其行为不构成滥用职权罪。4、本案系一个行为触犯两个罪名，应择一重罪受贿罪处罚。建议对被告人减轻处罚。
被告人侯明对公诉机关指控的受贿罪事实及罪名无异议，表示认罪。对滥用职权罪无异议，认为没有造成这么大损失。
被告人侯明的辩护人提出：1、公诉机关指控被告人侯明犯滥用职权罪不能成立，其行为不构成滥用职权罪。2、对构成受贿罪无异议，但认定受贿数额有误，应当按照其实际所得认定。指控侯明向邵某某索要10000元不能成立，侯明是借了邵某某10000元，应认定为民间借贷。3、侯明有立功表现和坦白情节，退还全部赃款，系初犯。建议对其从宽处罚。
被告人宋金星对公诉机关指控的滥用职权罪、受贿罪事实及罪名均无异议，表示认罪。
被告人宋金星的辩护人提出：1、对构成受贿罪无异议，但认定受贿数额有误，应当按照其实际所得认定。2、公诉机关指控被告人侯明犯滥用职权罪不能成立，其行为不构成滥用职权罪。3、侯明有立功表现，且主动坦白，系初犯，积极退清赃款。建议对其减轻处罚。
被告人张梅生对公诉机关指控的受贿罪事实及罪名无异议，表示认罪。对滥用职权罪无异议，认为没有造成这么大损失。
被告人张梅生的辩护人提出：1、公诉机关指控被告人张梅生犯滥用职权罪不能成立，其行为不构成滥用职权罪。2、被告人张梅生的受贿数额并非其一人所得，应予以考虑，张梅生有自首和立功情节，全部退赃，初犯，无不良记录。建议对其减轻处罚。
被告人李兴志对构成受贿罪无异议，开始提出受贿数额有误，2011年11月他调离滁东治超站到二郎治超站后所收受的财物系人情往来等，与职务没有关系，后又表示认罪。对滥用职权罪有异议，认为其已经调离滁东治超站，且不具体上路查车，不构成该罪。
被告人李兴志的辩护人提出：1、公诉机关指控被告人李兴志犯滥用职权罪不能成立，其行为不构成滥用职权罪。2、对构成受贿罪无异议，但指控第1起及朱某丙等人送给李兴志共39000元，因李兴志并未利用职务之便为邵某某谋利，该部分不宜作为犯罪论处。李兴志分给队员13200元，是根据送款人意见分配，不应作为犯罪数额认定。3、被告人李兴志具有坦白、立功情节，建议对被告人减轻处罚。
被告人邵某某对起诉书指控的行贿罪事实与罪名无异议。
被告人邵某某的辩护人提出：1、对构成行贿罪无异议。2、被告人邵某某的犯罪受社会不正风气影响，其自愿认罪，有幼小子女需要抚养。建议对其判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明：
一、关于被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志滥用职权的事实
被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生担任滁州市滁东治理车辆超限超载检测站（以下简称滁东治超站）中队长期间，被告人李兴志在担任滁州市二郎路综合治超站（以下简称二郎治超站）党支部书记（挂任滁东治超站党支部副书记）期间，在履行查处滁州市道路范围内超限运输车辆的职责过程中，违反《中华人民共和国公路法》、《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》等相关法律、法规的规定，徇私舞弊，滥用职权包庇超限运输车辆上路营运，不依法查处，造成恶劣社会影响，并给国家造成经济损失。具体事实如下：
（一）被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志滥用职权包庇邵某某“带路”的超限运输车辆
2012年下半年，上海安吉汽车物流有限公司在滁州市南谯区乌衣镇设立滁州VSC库房，负责收储江苏省南京市浦口区生产的荣威和名爵轿车，并按照安吉物流的指令，将轿车交上海安富轿车驳运有限公司（以下简称上海安富公司）、安吉新日邮等多家承运公司运输至全国各地销售。为增加运量，上述承运公司在运输轿车时均使用车长25米以上的“大板车”，已属超限车辆，依法应由公路管理机构处以5000元以上10000元以下罚款。为逃避处罚，上述承运公司均长期在滁州市聘请邵某某为超限运输车辆“带路”，按车次支付“带路费”，由邵某某负责协调与相关执法部门的关系，以确保超限运输车辆顺利通过滁州市路段。
2012年年底至2013年3月期间，邵某某多次请被告人李兴志出面向滁东治超站陈文斌、侯明、宋金星、张梅生等多名治超中队长说情，要求不予查处其超限运输车辆，并通过请吃饭、送钱等手段让五被告人对其带路的超限运输车辆给予关照，不予查处或为其超限车辆通行提供方便。被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生等治超人员在接受吃请及财物后，均承诺不查处邵某某“带路”的超限运输车辆，包庇其超限运输车辆上路行驶。2013年3月11日至2014年3月8日，上海安富公司派出超限运输车辆2448辆次从滁州VSC库房外运商品车，被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生等人未依法查处。被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志徇私舞弊滥用职权的行为，严重影响了滁州市公路管理部门的形象，造成恶劣的社会影响，并给国家造成了经济损失。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）电子指令统计表，证实2013年7月1日至2014年3月13日的装货发货电子指令情况。
（2）带路费统计表，证实赵某甲统计的2013年7月1日至2014年3月9日收取安富公司、2013年10月31日至2014年3月8日收取安富外协单位带路费的统计表。
（3）滁州VSC库房发运计划清单，证实该清单的情况。
（4）曹庄收费站出口流水信息单，自滁宁高速公路有限公司调取，2013年12月至2014年3月上海安富公司及其外协单位等公司的超限运输车辆于从滁州VSC库房装车外运入滁宁高速公路收费站、出曹庄收费站的车辆信息材料。
（5）组织机构代码证、整车运输服务合同、协议书、委托书，证实上海安吉汽车物流有限公司与上海安富公司签订整车运输服务合同，上海安富公司与邵某某签订了“带路”服务协议，上海安富公司、合肥安迅物流有限公司、安徽邦捷物流有限公司委托邵某某全权负责该公司在宁洛高速省界、滁州乌衣场地、合宁高速苏皖省界的“三超”罚款等相关协调事宜。
（6）“带路”凭证复印件、报销单复印件，上海安富公司提供的由驾驶员带回公司用于报销的“带路”凭证、报销单复印件，“带路”凭证有“带路”人邵某某签名。
（7）安徽省公路管理局、安徽省公路路政总队文件皖路路业（2010）52号《关于印发安徽省车辆超限超载检测站运行管理手册的通知》、《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》、《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准》表三、《安徽省治理货物运输车辆超限超载责任追究办法》，证实治超站的岗位职责、超限运输的规定及处罚标准等。
（8）情况说明一组：
①滁州市公路管理局出具的情况说明，证实滁东治超站和二郎治超站的设站情况及治超范围，其治理方式是以固定超限超载检测站点为依托，以固定检测和流动稽查相结合的方式进行查处。滁东治超站下设四个中队，实行四班三运转24小时轮流值班。
②滁东治超站出具的情况说明，证实该治超站对邵某某超限车辆处罚情况进行调查，自2013年3月1日起至2014年3月23日没有行政处罚卷宗。
③上海安富公司出具关于公司车辆及邵某某在滁州市提供带路业务的情况说明，证实该公司有车辆总数670辆，长度25米至30米不等，因公司运力严重不够，将车加长至25米至30米。2012年9月起，该公司根据安吉汽车物流有限公司指令开始调派车辆前往安徽省滁州VSC库房承运商品车，因运输车辆超长且驾驶员路况不熟，由公司业务部陈某甲科长经办，与滁州人邵某某签订协议，由邵某某为公司车辆带路，公司依约支付带路费。根据公司留存的指令数据，2012年9月至2014年7月初，公司共调派本公司车辆3781辆次到滁州VSC库房承运商品车（不含协助单位车辆），相关带路费均由驾驶员现场支付给邵某某或指定人员，该公司亦予以全额报销。
（9）滁州市交通运输局、滁州市公路管理局、滁州市公路管理局直属分局的组织机构代码证、滁州市机构编制委员会办公室、交通局文件，证实滁州市交通运输局为机关法人，滁州市公路管理局为事业法人，滁州市公路管理局直属分局归滁州市公路管理局管辖，不具有独立事业法人资格。
（10）滁州市机构编制委员会办公室文件，证实该委员会对滁州市交通运输局《关于滁州市滁东治理车辆超限超载检测站等机构设置的请示》的批复，同意设立滁东治超站，隶属市公路局。
（11）大滁城建设指挥部会议纪要、二郎路综合整治专题调度会议纪要，证实二郎治超站设立的初衷是为了治理二郎路的超限行驶及脏乱情况，二郎治超站按照副科级配置，经费由市公路局测算并作出相应安排。
（12）被告人主体身份的相关证据：
①滁州市人力资源和社会保障局文件，证实陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志为事业单件编制。
②滁州市公路管理局《滁州市公路局治超站执法人员轮岗交流管理办法》，证实滁东、滁北、二郎三个治超站实行中队长轮岗。
③滁州市公路管理局及滁东治超站出具的情况说明、滁东治超站文件、中共滁州市交通运输局党组文件、滁东治超站及二郎治超站人员名单、事业单位工作人员年度考核登记表、职工履历表，证实陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志的任职情况，2013年3月后，侯明担任滁东治超站一中队中队长，张梅生担任二中队中队长，陈文斌担任三中队中队长，宋金星担任四中队中队长。2013年1月10日，市交通运输局党组下文任命李兴志为滁东治超站党支部副书记，实际在二郎治超站履行党务负责人职责。
④户籍信息，证实陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志的自然状况。
2、鉴定意见
安徽省滁州市人民检察院司法鉴定书，该院司法鉴定中心根据电子表格对2013年3月11日至2014年3月8日上海安富公司到滁州VSC库房装车外运次数所做的会计鉴定，根据该鉴定，可统计出从2013年7月至2014年3月8日，上海安富公司到滁州VSC库房装车外运次数为2448辆次。
3、证人证言
（1）证人赵某甲证言证实，邵某某收取带路费的情况，其中2013年3月11日至2014年3月8日，上海安富公司派出超限运输车辆2448辆次。
（2）证人陈某甲证言证实，上海安富公司的车辆运输流程等情况，上海安富公司派到滁州VSC库房装车外运的车辆都存在车货超长情况，所有车辆车长都在25米以上，最初上海安富公司派到滁州VSC库房装车外运车辆受过滁州市行政执法部门处罚，有时一辆次被处罚数额达到七八千元，后与邵某某商谈并达成相关协议，委托邵某某处理安富公司超限车辆在滁州市超限处理事宜，避免他们公司超限车辆被滁州市相关行政执法部门查处，安富公司支付给邵某某一定的“带路”费用。同时对“带路”车次及费用标准、费用结算进行说明。
（3）证人肖某证言证实，滁州VSC库房的日常运作情况，对商品车的出入库流程、库房指令系统等进行说明。
（4）证人邵某某证言证实，他为上海安吉物流等运输公司提供“带路”服务，聘请了赵某甲担任会计，负责“带路”车辆的发运调配工作，并用表格按日统计“带路”车辆的车牌号等，统计准确的“带路”数量，方便结算“带路”费。
他“带路”的车辆不经过滁东治超站的大门口，但是要经过治超的辖区，滁东治超站的队员流动治超地点一般在上海路。2012年底，他“带路”的超限运输车辆被滁东治超站人员查过几次，为了获得关照不予查处，他请李兴志约了陈文斌等人在云深处酒店吃饭，吃饭时李兴志帮他说情，让陈文斌对他的超限运输车辆给予照顾，陈文斌同意。几天后，他又请李兴志帮忙介绍宋金星，李兴志在滁东道班门口出面为超限运输车辆事情向宋金星说情，宋金星同意。他送李兴志回家时送给李兴志5000元。2013年3月份左右，他请李兴志帮忙约侯明、张梅生在申源酒店吃饭，吃饭时李兴志帮忙说情，侯明、张梅生同意。他在吃饭后送给这些治超队员钱财，李兴志也知道。因为李兴志出面这些治超中队长会给面子，所以找李兴志帮忙。2013年8月份，他约侯明并提出滁东治超站不要查“带路”的车辆，每月每个中队长5000元，后他邀请陈文斌、侯明、宋金星、张梅生、李兴志等人在滁州申源酒店吃饭，大家对他按月送钱及送钱的目的都知道。
因为他多次请客送礼协调与治超人员的关系，他“带路”的车辆就没有被查过，有一次侯明中队查到了他的“带路”车辆，他打个招呼就放行了。陈文斌、侯明、宋金星、张梅生等人同意不予查处他“带路”的车辆，并让他尽量在换班时间走。
二郎治超站队员会在花园路流动治超。因为他“带路”的车辆被二郎治超站查处过，为沟通关系，2013年中秋节前，他请二郎治超站李兴志、中队长张某甲及滁东治超站的几个中队长在滁州申源酒店吃饭。2013年中秋节后，他请李兴志、二郎及滁东的中队长等人在申源酒店吃饭。过了几天，他又请李兴志、二郎及滁东的中队长等人吃饭、洗脚的。他“带路”的车一旦被查，每辆车至少罚款5000元，他送财物给二郎治超站的人员就是希望不要查处他带路的车辆，李兴志及治超人员也都同意了，当时就说好，他们不到担子和花园路口查车。
送财物的钱都是从他收取的带路费中支取的，没有记账。
4、被告人供述
（1）被告人陈文斌供述证实，他们滁东治超站通常在大王路口、上海路上进行流动检查比较多。邵某某在滁州市为超限轿运车“带路”，就是指超限车辆在“带路”人的指引下，按照指定的时间和路线行驶，以逃避路政的处罚，并收取“带路”费。他收受邵某某给予的财物后，对邵某某“带路”的超限运输车辆未处罚并放行。
流动治超时，他们对邵某某“带路”的超限运输车辆不予查处，直接放行；查处到的邵某某从事“带路”的超限运输车辆，应邵某某放行请求后予以放行，不予查处；告诉邵某某超限运输车辆的行驶路线，避免被查处。
（2）被告人侯明供述证实，他在担任滁东治超站一中队中队长期间，在李兴志的邀请下，参与过邵某某的吃请，在接受李兴志的说情和利用职务之便，收受邵某某给予的财物后，他答应对邵某某“带路”的超限车辆不予查处。
邵某某在滁州市为上海云峰公司和上海安吉物流公司的超限运输车辆“带路”。邵某某“带路”的滁州VSC库房外运轿车的运输车辆，车货总长至少都在30多米左右，按照规定罚款数额在5000元至10000元。他们对邵某某“带路”的超限运输车辆不予查处，直接放行；查处到的邵某某从事“带路”的超限运输车辆，应邵某某放行请求后予以放行，不予查处；告诉邵某某超限运输车辆的行驶路线，避免被查处。
（3）被告人宋金星供述证实，2012年年底，通过李兴志介绍，他认识了邵某某。邵某某是在滁州为超限运输车辆“带路”的，他利用职务之便，收受过邵某某给予的财物。邵某某“带路”的超限运输车辆，送财物之前他们查过，送财物之后就没查过了。他看到邵某某“带路”的超限运输车辆都视而不见，不予查处，直接放行。
（4）被告人张梅生供述证实，2013年3、4月份，李兴志请他们到滁州市申源酒店吃饭，当时参加吃饭的有邵某某等人，经李兴志介绍认识了邵某某。邵某某在滁州市为超限运输车辆“带路”，他利用职务之便，多次收受了邵某某给予的财物。
送财物给他们之前，他们查过邵某某“带路”的超限运输车辆。送过财物后，就没查过了。他们大都是在流动检查的过程中发现邵某某“带路”的超限运输车辆，对邵某某“带路”的超限运输车辆，他发现后一般不予查处，直接放行；查处到的邵某某“带路”的超限运输车辆，应邵某某放行请求后予以放行，不予查处；另外还告诉邵某某超限运输车辆的行驶路线，避免被查处。
（5）被告人李兴志供述证实，他虽被任命为滁东治超站党支部副书记，但实际上在二郎治超站担任党支部书记。2012年年底，邵某某打电话给他，想通过他介绍认识滁东治超站的各个中队长，他约了陈文斌等人在云深处酒店吃饭，邵某某说在滁州从事小轿车运输业务，请对他超限的轿车运输车给予照顾，不予查处，大家都默许了。饭后2、3天，邵某某又请他打电话约了宋金星，并在滁东道班门口邵某某的车上送给宋金星一个信封，邵某某在开车送他回家的路上，送给他5000元现金。2013年3、4月份，邵某某想通过他介绍认识侯明、张梅生，他打电话通知了侯明、张梅生到滁州市申源酒店吃饭，邵某某让对他“带路”的超限运输的轿运车给予照顾，不予查处或少查处，大家也都默许了。2013年7、8月份，邵某某请他、张某甲、宋金星、陈文斌等人吃饭，饭后还请大家做了足浴。
邵某某的超限轿运车一般不经过滁北治超站、二郎治超站的门口，但是有些中队会跑到上海路、担子等地查处邵某某超限车辆。他在担任二郎治超站党支部书记时，有次邵某某的超限运输轿运车被张某甲中队扣下了，他出面打电话给张某甲说情，让张某甲对邵某某车带路车辆给予照顾处理。
（二）被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生滥用职权包庇南京戴某某物流有限公司的超限水泥罐装车辆
南京戴某某物流有限公司有八辆水泥罐装车（六轴车苏AC62**、四轴车苏A876**、苏AC89**、苏AC93**、苏AF12**、苏AG30**、苏AG32**、苏A991**）。2013年6月4日，因南京市浦口区的“晓桥”毁损道路被封，南京戴某某物流有限公司的法定代表人戴某某从全椒海螺水泥有限责任公司往南京方向运输散装水泥时，车辆需要经滁州市区绕行至南京。戴某某在承运散装水泥期间，长期进行超限运输，为使自己的超限车辆免受滁东治超站的查处，2013年农历端午节、中秋节期间，戴某某先后两次让二郎治超站的张某甲（另案处理）经手转送财物给被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生，请上述中队长对其名下八辆超限运输的车辆给予关照，不予查处。被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生在接受财物后均承诺不查处戴某某超限运输车辆，包庇其超限运输车辆营运。
自2013年6月15日至2014年3月19日，戴某某从全椒海螺水泥有限责任公司运输水泥途经滁州市区的超限水泥罐装车有2569车次，每车次均存在不同程度的超载，被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生等人未依法查处。被告人陈文斌、侯明、宋金星、张梅生徇私舞弊滥用职权的行为，严重影响了滁州市公路管理部门的形象，造成恶劣的社会影响，并给国家造成了经济损失。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）发货清单，2013年8月20日至2014年5月12日，全椒海螺水泥有限责任公司向南京润甲建贸易有限公司发货的统计清单。
（2）全椒海螺水泥有限责任公司“销发系统”数据，证实全椒海螺水泥有限责任公司的发货数量、重量、车次等情况。
（3）戴某某八台车辆从全椒海螺水泥有限责任公司发货超限重情况表，证实戴某某八台车辆的超限重车次及超限重的情况。
（4）《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准》表三，该表对四轴车、六轴车等车型，超限率由10%-110%共12个档次进行了处罚量化标准。
（5）机动车行驶证、道路运输证、车辆年审记录等复印件，证实戴某某名下水泥罐车的行驶证、道路运输证、车辆年审记录情况。
（6）组织机构代码证，证实南京戴某某物流有限公司的机构类型等，企业法人为戴某某。
（7）滁东治超站出具情况说明，证实2013年6月15日至2014年3月19日，滁东治超站对戴某某超限车辆处罚情况进行调查，对戴某某的八台车辆经查无行政处罚卷宗。
（8）2013年6月6日新华社新闻一篇、情况说明，证实2013年6月4日，南京市浦口区永宁街道境内通往滁州的晓桥因桥面破了一个大洞，该桥被封路。
2、鉴定意见
安徽省滁州市人民检察院司法鉴定中心的司法鉴定书，2013年6月15日至2014年3月19日，戴某某八台车辆运输全椒海螺水泥有限公司散装水泥，共有2569车次存在不同程度的超限情况。
3、证人证言
（1）证人戴某某证言证实，2013年上半年，他的水泥罐车不从滁州市区经过。2013年6月初，滁州通往南京的晓桥断了，他的水泥车只好从滁州市区绕行，因超限运输被滁东治超站处罚过。他的水泥运输车辆每辆次都存在超限问题，超限率在60%以上。从2013年4月份至今，他从全椒海螺集团实际上一共运输水泥4385车次。这些治超站经常在滁州市区各路段24小时流动巡查治超，他的水泥罐车需要经过这些治超站的辖区。
2013年端午节，2013年中秋节，他每个节日送给张某甲钱物，让张某甲按5000元的标准安排滁东治超站的四个中队，张某甲答应帮忙。滁东治超站会在上海路、会峰路、大王路口、104国道等路段24小时轮班治超，他的水泥罐车是超限车辆，被查到不仅要罚款，车被扣了后也会耽误做业务。为了与滁东治超站的各个中队搞好关系，让他们对他超限运输的车辆给予关照，不予查处或少查处，就通过张某甲给他们送了财物。在送财物之前，他们经常查他的','2018-09-18
19:51:44',0,'web',NULL),(1031315,'092db501-7ab6-43e3-84dd-609393cfeed9','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：48次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"法院ID\":\"1053\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"附加原文\":null,\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2014）姑苏刑初字第0208号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"苏州市\",\"法院省份\":\"江苏\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"东中部\",\"文书ID\":\"092db501-7ab6-43e3-84dd-609393cfeed9\",\"案件名称\":\"杨某某故意伤害一审刑事判决书\",\"法院名称\":\"苏州市姑苏区人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"姑苏区\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":null,\"诉讼记录段原文\":\"苏州市姑苏区人民检察院以姑检诉刑诉（2014）558号起诉书指控被告人杨某某犯故意伤害罪向本院提起公诉。本院于2014年5月26日受理后依法适用简易程序，实行独任审判，于2014年6月13日公开开庭审理了本案，苏州市姑苏区人民检察院指派检察员蔡国锦出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1406770430000)\\\/\",\"案件类型\":\"1\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"杨某某故意伤害一审刑事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"杨某某故意伤害一审刑事判决书
（2014）姑苏刑初字第0208号\");$(\"#hidDocID\").val(\"092db501-7ab6-43e3-84dd-609393cfeed9\");$(\"#hidCaseName\").val(\"杨某某故意伤害一审刑事判决书\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2014）姑苏刑初字第0208号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"苏州市姑苏区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"1\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1053\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"苏州市姑苏区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"刑事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"故意伤害\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2014-06-13\" },{ name: \"公诉机关\", key:
\"oriLigigation\", value: \"苏州市姑苏区人民检察院\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"杨某某\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法（1997年）》\',Items:[{法条名称:\'第二百三十四条第一款\',法条内容:\' 第二百三十四条
故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。[ly]
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。[ly]\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\'
第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：[ly]
（一）犯罪情节较轻；[ly] （二）有悔罪表现；[ly] （三）没有再犯罪的危险；[ly] （四）宣告缓刑对所居住社��没有重大不良影响。[ly]
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。[ly]
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。[ly]\'},{法条名称:\'第七十二条第一款\',法条内容:\' 第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。[ly]
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。[ly]\'},{法条名称:\'第七十三条第一款\',法条内容:\' 第七十三条
拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。[ly] 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。[ly]
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。[ly]\'}]}]};if ($(\"#divTool_Summary\").length > 0)
{$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"杨某某故意伤害一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-07-31\\\\\",\\\\\