广东省陆丰市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)粤1581刑初373号
公诉机关陆丰市人民检察院。
被告人蔡某武，男，1949年12月25日出生，广东省陆丰市人，汉族，初中文化，原系陆丰市甲西镇博社村党支部副书记，户籍：陆丰市甲西镇，住陆丰市甲西镇。因本案于2017年7月14日被抓获归案，次日被刑事拘留，2017年7月31日被逮捕，现羁押于陆丰市看守所。
陆丰市人民检察院以陆检公刑诉(2017)257号起诉书指���被告人蔡某武犯行贿罪，于2017年10月16日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。陆丰市人民检察院指派检察员成华清出庭支持公诉，被告人蔡某武到庭参加诉讼。现已审理终结。
陆丰市人民检察院指控：2013年8月8日晚，原陆丰市甲西派出所的尤某果、陈某民、李某象、侯某斌、杨某棠共五位民警及部分协警前往大陂村查处赌博过程中，将一辆装有可疑瓶罐的三轮摩托车及司机蔡某办(博社村人)带回派出所进行调查。期间原博社村委副书记蔡某武找到甲西派出所尤某果与其协商担保蔡某办回去，由蔡某武拿点“喝茶费”，当晚甲西派出所原所长姜某全和尤某果同意让蔡某武以三万元作“喝茶费”，担保三轮摩托车司机蔡某办。隔二、三天后，蔡某武送三万元到甲西派出所给姜某全、尤某果、陈某民、李某象等人。该款三万元除一万��作民警伙食费外，余款两万元被分掉，其中姜某全得四千元，尤某果、陈某民、李某象等五人(均另案处理)各得两千五百元，民警卓某松和协警及门卫等7人各分得五百元。公诉机关为证明上述事实，向法庭宣读和出示了相关证据。认为被告人蔡某武的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人蔡某武辩称是甲西派出所民警称要放蔡某办，派出所的民警向我索要“喝茶费”，蔡某办也同意给付该款，我只不过是作为中介，从中没有获利，我不构成犯罪。
经审理查明：2013年8月9日晚，原陆丰市甲西派出所民警同案罪犯尤某果和同案人陈某民、李某象、侯某斌、杨某棠及协警陈某豪等人，前往本市甲西镇博社村路段巡查过程中，将一辆装有可疑瓶罐的三轮摩托车及司机蔡某��(另案处理)带回派出所进行调查。期间原博社村委副书记蔡某武找到甲西派出所尤某果等人协商,由蔡某武拿“喝茶费”担保蔡某办回家，尤某果经电话联系征得同案罪犯姜某全同意，让蔡某武拿30000元作“喝茶费”为条件，放走蔡某办和载有可疑瓶罐的三轮摩托车。事后，蔡某武依约将30000元送到甲西派出所给姜某全、尤某果、陈某民、李某象等人。该款除10000元留作甲西派出所的伙食费，余款20000元被姜某全、尤某果、陈某民、李某象、卓某松等人分掉。案发后，姜某全、尤某果、陈某民、李某象、卓某松等人已退出赃款共计人民币17000元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.陆丰市人民检察院《破案经过》、《立案决定书》，证实：2017年7月14日，陆丰市公安局驻博社村工作组联合甲西派出所、陆丰市公安局���三甲专职队、突击队在甲西镇博社村抓获蔡某武，甲西派出所于2017年7月15日将蔡某武移交陆丰市人民检察院，蔡某武坦白交代其行贿的犯罪事实，同日陆丰市人民检察院决定对蔡某武立案侦查。
2.陆丰市公安局《抓获经过》、《说明》、陆丰市人民检察院《拘留决定书》，证实：2017年7月14日15时许，陆丰市公安局在本市甲西镇博社村某村某巷某号的房屋内将涉嫌行贿的蔡某武抓获，并于次日将蔡某武移交陆丰市人民检察院，蔡某武坦白交代了其行贿的犯罪事实，陆丰市人民检察院遂决定对蔡某武刑事拘留。
3.中共陆丰市纪律检查委员会陆纪函[2013]42号《移交函》和陆丰市人民检察院《姜某全、尤某果受贿案的破案经过》，证实：姜某全、尤某果受贿一案，中共陆丰市纪委于2013年12月17日移交陆丰市人民检察院。经查发现：原甲西派出所所长姜振���同意尤某果、陈某民、李某象、侯某斌、杨某棠共五位民警及部分协警在2013年8月9日晚前往大陂村查处赌博活动中查扣一辆形迹可疑的三轮摩托车，收取蔡某武三万元，除一万元留作伙食费外，余款二万元分掉的犯罪事实。2013年12月20日陆丰市人民检察院决定对姜某全、尤某果立案侦查。
4.《广东省没收财物收据》7页，证实：中共陆丰市纪律检查委员会于2013年12月16日分别收到尤某果、杨某棠、李某象、陈某民、侯某斌等人各退回的赃款人民币2500元；收到卓某炎退回的赃款人民币500元；姜某全退回的赃款人民币4000元。
5.广东省海丰县人民法院(2014)汕海法刑初字第252号《刑事判决书》、广东省汕尾市中级人民法院(2014)汕尾中法刑二终字第34号《刑事裁定书》，证实：2014年10月27日，被告人姜某全因本案犯受贿罪，被海丰县人民法院判处有期徒刑二���；被告人尤某果因本案犯受贿罪，被海丰县人民法院判处免于刑事处罚。宣判后，被告人姜某全提起上诉，汕尾市中级人民法院驳回上诉，维持原判。
6.中国共产党陆丰市甲子镇委员会《蔡某武同志基本情况》，证实：蔡某武于2001年11月参加工作，2001年11月至2006年12月任博社村干部，2007年1月至2013年12月任博社村党支部副书记。
7．中共陆丰市公安局委员会文件陆公(党)字[2013]44号《关于陈作良等通知职务任免的通知》和陆丰市公安局政工室《尤某果同志的基本情况》，证实：2011年7月至2013年6月，尤某果任陆丰市公安局甲西派出所副股级干部；2013年6月至2014年5月29日任陆丰市公安局刑事侦查大队六中队副股级干部等情况。
8．陆丰市公安局政工室《姜某全同志的基本情况》，证实：2013年1月至2013年11月19日，姜某全任陆丰市公安局甲西派��所所长等情况。
9.证人卓某炎的证言：2013年8月9日晚8点多钟，尤某果说要出去执勤，叫我留在派出所值班。说完，尤某果、陈某民、李某象、侯某斌、杨某棠及协警几人一同去执勤了。当晚11点多钟，他们回来后在派出所走来走去，但我没有过问。过了二三天后，李某象叫我到他房间，拿500元给我，我问李某象是什么钱，李某象说是值班补贴。直到2013年11月8日市公安局监察室调查时我才知道500元是尤某果等人在8月9日晚查获涉案人员收取的费用，500元我已退交市公安局监察室。卓某炎还书面递交《情况报告》，同时将所得500元交给组织。
10.证人陈某豪的证言：2013年8月9日夜9时左右(具体时间记不清楚)，派出所民警尤某果打电话给我说要去甲西大陂村查处赌博窝点，我听后马上到达派出所，到达派出所后，就开二辆车(一辆是民警李某象开的私人车，一辆是派出所的警车)前往大陂村。参加这次行动的人员有陈某民、尤某果、李某象、侯某斌、杨某棠五位民警，协警有我、曾某庄、林某佳、陈某丰，到达大陂村后，经巡逻未发现赌博的窝点，我们这些就到博社村至西山村的公路上巡逻(因为那个地段经常发生抢劫的情况)，刚好在公路边发现一辆三轮车停在旁边，车上有一司机，派出所民警发现三轮车的情况，便将三轮车连同司机带回派出所调查，到达派出所后，由民警进行调查，我因家里有事就离开派出所。我没有参加检查三轮车，不知是什么东西，当时派出所所长姜某全没有在派出所。事后我没有拿到什么钱。
11.同案罪犯姜某全的供述：2013年8月9日23点30分左右，尤某果打电话给我说，在巡逻博社村村口时，抓获一名骑三轮车人员，因三轮车人员遇民警想跳车逃跑，情况很可疑，便带回所尿检。23点50多分，尤某果再打电话给我说，该骑三轮车的人员无事。我回答：“既然无事，让其村干部担保回去。”期间，博社村村干部蔡某武打电话给我，他问我要不要喝酒。我说人在东海家中，后来就没下文了。8月10日10点多钟我回所里，李某象、尤某果、陈某民等人在我房间向我汇报昨晚的情况。他们说，昨晚巡逻队到大陂村未发现赌博，到博社村口查获一名骑三轮车的人，情况可疑，后带回派出所尿检，没有情况，由博社村村干部蔡某武担保回去。隔了二、三天后，尤某果、陈某民、杨某棠在我房间喝茶时，蔡某武拿着用塑料袋包装着的人民币到来，我交代尤某果打电话叫李某象到我房间来，李某象到我房间后我交代李某象将蔡某武拿的钱先收起来，过后李某象对我说蔡某武拿来30000元，后来我交代李某象将10000元付还尤某果为所预付的经费，其余20000元你们8月9日夜有去巡逻的民警商量后处理，后来，由尤某果拿4000元给我，其余协警和厨工各500元。
12.同案罪犯尤某果的供述：2013年8月9日晚上11时左右，姜某全打电话叫我到派出所跟班长陈某民和民警李某象等人去大陂查赌。当时有一部警车、一部是李某象自己的车。到大陂后未发现有报案中的赌博情况，之后陈某民电话没电，由我打电话向姜所长汇报情况。姜所叫我拿给陈某民听，陈某民听后说姜所叫我们去附近巡逻一下。当时李某象提议去西山村和博社村之间有抢劫多发地的路段巡一下，在博社村路口发现有一部摩托车阴面驶来，有民警说查问一下，之后有李某象和陈某民下车查看，李某象和陈某民说这车可疑，可能有吸毒要把三轮摩托车带回调查。回到所里，陈某民叫李某象去拿化验尿的试剂给司机化验，我和杨某棠在值班室休息，三人出来后说未化验到有��毒，由李某象提议叫协警打电话给博社村委副书记蔡某武叫他来担保，我没有表态，李某象提议时，他已经叫协警陈某豪打电话给蔡某武，约过15分钟，蔡某武就来到姜所长的房间客厅，蔡某武对我们说司机蔡某办和我是亲戚，说蔡某办家庭困难，由我担保他出去，我自己买几条烟给你们，当时李某象说不好，我就说给书记蔡某武一个面子，没什么的。李某象不同意，之后蔡某武就说要打电话给姜所，具体不知道其是否有打电话，蔡某武出去后，回来对李某象说你们觉得如何，我自己出一万元给所里，李某象接话对蔡某武说叫姜所打电话过来，蔡某武就说加多五千，共一万五千给你们，李某象未出声，我走出姜所房间，等我再次回来姜所房间后，陈某民和李某象就说搞定了，姜所有打电话过来，当晚我并不知道是多少钱搞定的，这样，让蔡某武担保司机回去了。第���天10时许，我对李某象说昨晚为什么要人家的钱，是要出事的，某象说你不知道，虽然车上没什么，只有五、六罐玻璃瓶医用盐水，可以用于泡麻黄草，就三万元搞定，具体的情况我没问。约两三天后上午11时许，某象说找我，在姜所的房间对我说三万蔡某武已经哪里了，在楼梯口，某象说姜所有交代，一万给厨房，两万给民警和所长分，民警没人两千五，然后他拿两千五给我后，我就到值班室休息，某象就对我说我要去分钱给协警，每人五百，我就说我不清楚，你去发，姜所后来就叫我去他办公室，对我说三万块的分配，当时某象和陈某民都在场，一万给厨房，姜所四千，民警五人没人两千五，另外民警卓某炎五百，协警四人每人五百。之后就问某象全部发了吗？某象说还有协警未发，叫我去发我不肯，我就叫协警自己过来领。某象就叫陈某豪过来领钱，代发四���协警。某象当场又说我自己两千五，你们也是两千五。姜所也说我四千你们两千五，我也不多。之后某象就到姜所房间从口袋里拿出一个黑色袋子装着钱给我，叫我给姜所，我说刚才为什么不拿给姜所，他说人多，之后他就把它放在姜所办公桌抽屉。从姜所房间出来，某象对姜所说侯某斌、某棠、某民三个人发好了。
13.同案人杨某棠的供述：2013年8月9日晚10点左右，我和侯某斌、尤某果、陈某民、李某象和三四名协警一起出警往大陂村查赌博。返回途中在往甲西博社村路段巡逻时，查扣一辆三轮摩托车和一名司机，是尤某果、李某象、陈某民和三四个协警在检查，并带回派出所调查。回到所后没有安排我做什么，我就到二楼所长房间泡茶，在房间喝茶的有我、侯某斌、陈某民、尤某果和李某象，过了一会进来一位博社村村干部蔡某武，说是要担保人。期���，尤某果、李某象与蔡某武多次走出房间外商量事情，出出入入多次，我没有听到他们商量什么事。大概隔三四天，在李某象房间，李某象拿了2500元给我，说是加班费。李某象也给了在场的陈某民、侯某斌各2500元。
14.同案人李某象的供述：2013年8月9日晚，尤某果带队，陈某民组长和我、侯某斌、杨某棠前往大陂村查赌，但没有发现赌博。在回程途中，我们发现有一辆三轮车停在路边，有些可疑。我们下车对该三轮车进行检查盘问，发现三轮车有三、四个罐，疑似制毒的工具，于是我们将三轮车带回派出所进行调查，由民警侯某斌为三轮车司机作调查笔录，还有人对三轮车司机尿检及上网调查，经查三轮车司机叫蔡某办，甲西镇博社村人，未发现有犯罪前科。凌晨2时多，尤某果叫我到姜某全所长办公室，当时所长办公室有尤某果、陈某民、侯某斌和杨某棠和博社村副书记蔡某武在场。尤某果介绍蔡某武是博社村的副书记与蔡某办是亲戚关系，蔡某武说蔡某办是老实人，没有做什么违法的事，能不能由他担保出去，买几条香烟给我们这些民警，打架当时没有做什么表态。最后蔡某武表态拿二万元给“喝茶”，这时候，尤某果说二万元“喝茶”，另行拿一万元给派出所做厨房费，蔡某武一口答应由他负责。这时候不知是陈某民还是其他民警问姜所长怎么办，尤某果说姜所长由他负责联系。于是当夜蔡某办有蔡某武担保出去。隔二三天后，姜某全打电话叫我到他办公室，我就到他办公室，当时有姜某全、尤某果、陈某民、杨某棠、蔡某武一起在场，尤某果说蔡某武书记的钱，你先收起来。这时姜所长对我说先收起钱，我听姜所长开声说了，就把蔡某武用黑色胶带装着的钱收起来，也没有打开清点，转身走出姜所长的房间。又隔一、二天后，姜所长打电话给我叫我到他办公室，我到姜某全办公室，当时有姜某全和尤某果在场，姜某全说蔡某武拿的三万元，留一万元作为厨房费用，其余的你们去处理。我问怎样处理法，姜某全说由尤某果处理，我在他办公室坐了一会就走了。当日，尤某果来到我房间，只有我们二人在场，尤某果说，我们五个民警(我、尤某果、陈某民、杨某棠、侯某斌)每人2500元，姜所长4000元，5个协警每人500元，民警卓某炎当夜在派出所没有参加行动500元，厨房工人500元，留10000元为厨房费用，我将厨房费用10000元、姜某全40000元、尤某果2500元、协警2500元，计19000元拿给尤某果，余下11000元，我自己得2500元，拿给陈某民、杨某棠、侯某斌各2500元，500元拿给卓某炎，500元给厨工肖某武。案发当夜，姜某全没有在派出所，是向姜某全联系报告的。这三万元的分法其他民警会清楚。
15.同案人陈某民的供述：2013年8月9日晚，我与尤某果、李某象、候斌、杨某棠以及协警若干人到大陂村查赌博，结果没有发现聚赌，就开车返回。返回途中拦住一部三轮车，司机蔡某办系陆某甲西镇博社村的，车上载有几瓶药水和几罐小罐药品，就带回所里调查。后来博社村副书记蔡某武到我所来，尤某果、李某象先与蔡某武接触，过后尤某果、李某象带蔡某武与我认识，并作了介绍，介绍完毕后，尤某果开口说，要给个面子蔡书记，还说有三万元加班费。我说你是不是请示姜某全所长一下，尤某果说：“姜所是我的事。”然后由蔡某武担保蔡某办回家。二三天后的上午，我值班时到姜某全所长的房间坐谈，当时姜某全、尤某果和杨某棠在姜所的房间喝茶，我也坐下喝茶，隔一会儿，蔡某武也到姜某全的房间来，坐下后，说是来送担保蔡某办��承诺的三万元，姜某全就叫尤某果打电话给李某象，随后李某象就到姜所的房间，从蔡某武的手上接过一个黑色胶袋，姜某全交代李某象钱先放在李某象的身上。事后约三四天，在李某象房间，李某象对我说：“那三万元中，一万元给所作伙食费，另外二万元我们作加班费，其中我、李某象、侯某斌、杨某棠、尤某果等各2500元，姜所长4000元，还有值班无去民警卓某炎500元，另外的发给协警。”我的2500元是李某象发的，李某象发钱给侯某斌、杨某棠时我也在场。
16.同案人侯某斌的供述：2013年8月9日晚，陈某民通知我要去甲西大陂村巡查赌博窝点，参加这次行动的人员有我和陈某民、尤某果、李某象、杨某棠以及协警陈某豪等几个人。在大陂村未发现赌博窝点，我们巡查至博社村路段时发现路边停着一辆三轮车，李某象等人下车对三轮车及司机进行调查，���到有些可疑，于是将三轮车及司机带回我所进行调查。隔一会儿，尤某果带着博社村干部蔡某武到姜振全办公室，尤某果介绍蔡某武是博社村的书记，能够给个面子给他担保出去就担保出去啦，陈某民有问姜某全所长怎么打算，尤某果说姜所长由他负责联系，这个时间李某象也好象有进入姜某全的房间，然后，尤某果、李某象和蔡某武走出姜某全的房间到李某象房间，他们三人如何商量我不清楚，我与陈某民、杨某棠三人继续在姜所长的办公室喝茶。隔了一会，李某象、尤某果又回到姜某全的办公室说查没什么东西，先给蔡某武书记担保回去，已经请示姜所长了。隔几天后，我听李某象说蔡某武拿了三万元给我所，除一万元作厨房伙食费，余二万元中给姜某全4000元，我们民警各人2500元，协警每人500元。李某象有拿2500元给我，说是派出所当夜的加班费，当时在场��有陈某民、杨某棠。
17.被告人蔡某武的供述：2013年8月9日晚，蔡某办打电话给我，说他本人和自己的三轮摩托车被甲西派出所民警带到派出所里，要我马上过来。当晚我到甲西派出所后，我从派出所副股长尤某果和民警李某象等人了解情况，蔡某办经检查后没有吸毒等情况，我了解情况后就跟尤某果说能不能让我担保蔡某办回家。尤某果听后就叫大家人到姜某全的办公室商量一下，到了姜某全办公室后，姜某全本人没有在办公室里，我打电话给他，他说人在东海没有过来，在场的人员除我之外，还有尤某果、李某象等几名民警。我当时就说要出去买烟给大家，让我担保蔡某办回去。当时尤某果就叫民警跟我“讲数”，要我拿钱给他们作“喝茶费”，他们才肯让我担保蔡某办回去。我当时就说要拿2万元给他们，尤某果听后就要我再拿出1万元给他们作为派��所的厨房的费用，即要我总共拿3万元给他们。我当时答应他们，然后尤某果等人就办理手续让我担保蔡某办回家。过了两三天后，我就带着用黑色塑料袋装着3万元现金到姜某全的办公室，当时办公室有姜某全、尤某果等人在，姜某全看我来了，就交代尤某果打电话给李某象叫他过来办公室。李某象来到后，他们叫李某象跟我收取3万元，我就将装有3万元现金的黑色塑料袋拿给李某象，姜某全叫李某象先收起来由他保管。当晚我担保蔡某办出来后我有跟蔡某办说我答应了要送3万元给姜某全、尤某果的事，蔡某办听后就说回家后第二天拿钱给我，结果蔡某办回到家后第二天就失踪了，一直联系不上他，我因为已经答应要送3万元给姜某全、尤某果等人，所以过两三天后我就拿自己的钱3万元给李某象。
18．陆丰市公安局《户籍证明》，证实：蔡某武的出生时间���1949年12月25日。
本院认为：被告人蔡某武为了谋取不正当利益而给予司法工作人员财物，其行为已构成行贿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。被告人蔡某武提出是甲西派出所民警称要放蔡某办，派出所的民警向其索要“喝茶费”，蔡某办也同意给付该款，其只不过是作为中介，从中没有获利，不构成犯罪的意见，与法不符，不予采纳。鉴于被告人在被追诉前能主动交代其犯罪行为，依法给予从轻处理。根据被告人的犯罪事实、情节以及对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下：
被告人蔡某武犯行贿罪，判处有期徒刑六个月。（刑��从判决执行之日起计算，判决执行以前先羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月14日起至2018年1月13日止。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邱路斌
审 判 员 陈铁生
审 判 员 陈壮雄
二〇一七年十二月八日
法官助理 周增权
书 记 员 徐泽辉
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条��规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
(一)向三人以上行贿的；
(二)将违法所得用于行贿的；
(三)通过行贿谋取职务提拔、调整的；
(四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
(五)向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。