四川省武胜县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川1622民初582号
原告胡志才，男，汉族，生于1961年4月22日。
原告宋兴钟，男，汉族，生于1954年2月18日。
原告冯莲，女，汉族，生于1968年8月28日。
原告胡建华，男，汉族，生于1949年9月22日。
原告肖波，男，汉族，生于1966年9月23日。
原告卿凯，男，汉族，生于1964年1月22日。
原告张净兰，女，汉族，生于1973年3月24日。
原告陈国权，男，汉族，生于1951年12月25日。
原告王永文，女，汉族，生于1954年12月7日。
原告江素华，女，汉族，生于1945年11月24日。
原告彭基荣，男，汉族，生于1952年8月6日。
原告郑融，女，汉族，生于1972年10月28日。
原告方委托代理人尹努，四川维尊律师事务所律师。
被告张学斌，男，汉族，生于1962年3月10日。
委托代理人尹昭荣，四川君尊律师事务所律师。
被告赵顺敏，男，汉族，生于1955年5月21日。
原告胡志才等12人诉被告张学斌、赵顺敏确定合同效力纠纷一案，本院于2016年2月23日立案受理后，依法由代理审判员刘松独任审判，于2016年4月14日公开开庭进行了审理。原告胡志才、宋兴钟、冯莲、胡建华、陈国权、王永文、彭基荣、卿凯、张净兰及其代理人尹努，被告张学斌及其代理人尹昭荣、被告赵顺敏到庭参加了诉讼，原告肖波、江素华、郑融经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡志才等12人诉称，2000年1月24日，原、被告签订《沿口镇人民政府干部职工集资建房协议书》，约定胡志才等12户集资建房户出土地，被告承担修建，包干价276元/M2，并对建筑面积、付款方式、违约责任等进行了约定。原告按约定履行了相应义务，被告迟迟不为原告办理房产证及国有土地使用权证。经双方协商未果，遂诉请法院确认原、被告签订的《协议》合法有效，并应继续履行该协议；判令二被告在合理期限内协助原告办理房屋所有权证及国有土地使用权证登记手续，并确认底层车库归原告使用。
被告张学斌辩称，原告卿凯、张净兰、郑融不是协议当事人，不是本案的适格原告；本案名为集资建房，实为建设工程施工办议，承包人张学斌为自然人，没有取得从事建筑行业的资质，应认定协议无效；12名原告未取得土地的合法证明，导致无法办证；我方同意协助原告方办证，但办证中涉及的土地滞纳金等不应由我方承担；原告要求架空层归原告使用，于法无据。
被告赵顺敏辩称，我只是在协议上签了名，但未具体实施，也未领过集资款。请驳回原告对我的诉讼请求。
经审理查明，2000年1月24日，原告胡志才、宋兴钟、冯莲、胡建华、肖波、陈国权、王永文、江素华、彭基荣与案外人郭荣、杨中君、张怀明共12人组成武胜县沿口集资建房小组作为甲方与被告张学斌（曾用名张建明）、赵顺敏作为乙方（施工方）签订《沿口镇人民政府干部职工集资建房协议书》（以下简称《协议》），约定乙方为甲方建房12套，面积约1872M2。土地由甲方提供，征用土地所发生的一切税费，均由乙方缴纳。价格为276元/M2，工程总造价约516672元，以实际面积结算。费用负担划分：甲方负工程造价276元/M2给乙方，其他所有税费均由乙方承担；乙方为甲方办好“房产证”“土地使用证”两证，在办证过程中所发生的一切税费均由乙方承担（含自交补交等税费，都应由乙方负担），甲方必须配合乙方的工作。甲方要求：底层为架空层做车库，净空保证1.7米高，不计建筑面积，不付工程款，所属权归甲方；整楼为7楼1底共8层，一楼和顶层归乙方使用或出售，甲方不得干涉或增收其他费用。以及对工期、付款方式、室内外装饰等进行了约定。《协议》签订后，原告方提供了土地，被告张学斌依约进行了房屋修建及缴纳部分税费，房屋建好后已按约将房屋交付居住，原告方亦向被告张学斌已给付了大部分工程款。因尚欠部分税费不能办理“房产证”“土地使用证”两证。
另查明：原告卿凯、郑融、张净兰不是《协议》的甲方集资户，集资户张怀明将集资房屋卖给了原告张净兰。
还查明：原告方及被告张学斌均认可被告赵顺敏仅在《协议》的乙方签名，并未参与施工承建、管理及受益。
上述事实，有原、被告的陈述及双方提供的身份信息、《沿口镇人民政府干部职工集资建房协议书》、《个体工商户征用门面地合同》、《武胜县城南开发区新建房屋用地清理登记表》、《县城南开发区土地建房确权核签情况登记表》、《关于县城城南建设小区购地户办理用地手续的通知》、《关于县城城南建设小区建房户办理房屋产权手续的通知》、《代集资建房协议》二份、《房屋转让协议》、交税费凭证等证据及庭审笔录为佐证，足以认定。
本院认为，被告张学斌、赵顺敏与原告胡志才、宋兴钟、冯莲、胡建华、肖波、陈国权、王永文、江素华、彭基荣与案外人郭荣、杨中君、张怀明共12人签订的《沿口镇人民政府干部职工集资建房协议书》名为集资建房，实为房屋买卖合同，是双方的真实意思表示，该合同合法有效，合同双方应依约全面履行己方的义务。故原告胡志才、宋兴钟、冯莲、胡建华、肖波、陈国权、王永文、江素华、彭基荣共9人请求确认《沿口镇人民政府干部职工集资建房协议书》合法有效并继续履行的主张，符合法律规定，本院予以支持。原告卿凯、郑融、张净兰未与被告张学斌、赵顺敏建立房屋买卖关系，非合同相对人且被告张学斌、赵顺敏亦未认可郭荣、杨中君的代集资协方式和张怀明的转让协议，故此三人作为原告主体不适格，本院另以《民事裁定书》驳回其起诉。
《沿口镇人民政府干部职工集资建房协议书》第七条明确约定乙方为甲方办好“房产证”“土地使用证”两证，在办证过程中所发生的一切税费均由乙方承担（含自交补交等税费，都应由乙方负担）。合同双方应依约履行义务，故原告胡志才、宋兴钟、冯莲、胡建华、肖波、陈国权、王永文、江素华、彭基荣共9人请求被告张学斌在合理期限内协助原告办理房屋所有权证及国有土地使用权证的主张，亦符合法律规定，本院予以支持，将合理期限确认为本判决生效后三个月内。同理驳回原告卿凯、郑融、张净兰请求被告张学斌在合理期限内协助原告办理房屋所有权证及国有土地使用权证的诉讼请求。原告方及被告张学斌均认可被告赵顺敏仅在《协议》的乙方签名，并未参与施工承建、管理及受益，故驳回原告胡志才等9人对被告赵顺敏的诉讼请求。原告方诉请的底层车库属公共空间，应由楼上住户共享，应由9原告与楼上其他住户与被告张学斌协商处理或另案诉讼处理，本案不作处理。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第六十条之规定，判决如下：
一、原告胡志才、宋兴钟、冯莲、胡建华、肖波、陈国权、王永文、江素华、彭基荣与被告张学斌、赵顺敏签订的《沿口镇人民政府干部职工集资建房协议书》有效并继续履行；
二、被告张学斌在原本判决生效后三个月内协助原告胡志才、宋兴钟、冯莲、胡建华、肖波、陈国权、王永文、江素华、彭基荣办理房屋所有权证及国有土地使用权证；
三、驳回原告方对被告赵顺敏的诉讼请求；
案件受理费250元，减半收取案件受理费125元，由被告张学斌负担（原告已垫付，在执行中由被告张学斌一并支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或四川省广安市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，同时预交案件受理费，上诉于四川省广安市中级人民法院。逾期未预交又不提出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。
代理审判员 刘松
二〇一六年五月十七日
书 记 员 曹存
附：法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。