上海市徐汇区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0104民初17358号
原告：王胜，男，1990年9月20日出生，汉族，户籍地江苏省。
原告：孙华兰，女，1992年11月20日出生，汉族，户籍地江苏省。
上述两原告的共同委托诉讼代理人：刘起麟，上海郭军律师事务所律师。
被告：包平，男，1981年6月1日出生，汉族，户籍地江苏省如皋市。
委托诉讼代理人：闫东方，上海旭灿律师事务所律师。
委托诉讼代理人：黄晓丹，上海旭灿律师事务所律师。
被告：中国人民财产保险股份有限公司南通市分公司，营业场所江苏省南通市。
主要负责人：高峰，总经理。
委托诉讼代理人：夏鹏，男，中国人民财产保险股份有限公司南通市分公司工作人员。
被告：上海市徐汇区城市管理行政执法局，住所地上海市徐汇区。
法定代表人：缪志贤，局长。
委托诉讼代理人：曹晓明，上海海一律师事务所律师。
委托诉讼代理人：滕军，上海海一律师事务所律师。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司上海分公司，营业场所上海市。
主要负责人：张渝。
原告王胜、孙华兰与被告包平、中国人民财产保险股份有限公司南通市分公司(以下简称人民保险公司)、王某1、上海市徐汇区城市管理行政执法局执法大队(以下简称城管执法大队)、中国太平洋财产保险股份有限公司上海分公司(以下简称太平洋保险公司)机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年5月12日立案后，依法适用简易程序，于2016年6月14日公开开庭进行了审理。庭前，原告王胜、孙华兰申请撤回对被告王某1的起诉并变更被告城管执法大队为上海市徐汇区城市管理行政执法局(以下简称城管执法局)，本院均依法予以准许。原告王胜和王胜、孙华兰的共同委托诉讼代理人刘起麟、被告包平的委托诉讼代理人黄晓丹、被告人民保险公司的委托诉讼代理人夏鹏、被告城管执法局的委托诉讼代理人曹晓明到庭参加诉讼。被告太平洋保险公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王胜、孙华兰向本院提出诉讼请求：医疗费901.10元、丧葬费35,640元、死亡赔偿金1,059,240元、精神损害抚慰金50,000元、衣物损失费1,000元、家属交通费3,000元、家属住宿费5,400元、家属误工费10,500元、律师代理费10,000元，上述损失由人民保险公司和太平洋保险公司在各自的机动车第三者责任强制保险(以下简称交强险)和第三者责任商业保险(以下简称商业三者险)责任限额内承担先行赔偿义务，精神损害抚慰金在交强险责任限额内优先赔偿，超出或不属于交强险和商业三者险理赔范围的损失由包平、城管执法局承担连带赔偿责任。事实和理由：2015年10月6日，在本市冠生园路进柳州路西约150米处，包平驾驶车牌号为苏FLXX**轻型普通货车、城管执法局的员工王某1驾驶车牌号为沪ATXX**轻型普通货车与案外人范某某骑行的自行车发生交通事故，致范某某及自行车上的乘坐人王某2受伤，王某2经抢救无效死亡。经交警部门认定，包平承担事故主要责任、王某1承担事故次要责任、范某某及王某2均无事故责任。经查，事发时苏FLXX**车辆和沪ATXX**车辆分别在人民保险公司和太平洋保险公司投保了机动车交强险和商业三者险。王胜、孙华兰系王某2的父母。经与各肇事方交涉未果，故王胜、孙华兰诉至法院，要求包平、人民保险公司、城管执法局、太平洋保险公司承担民事赔偿责任。
包平辩称，对事故基本事实无异议，但对交警部门的事故责任认定持异议，事发时，王某1驾驶机动车临时停车、占用非机动车道导致范某某被迫借道，范某某借道时未尽到注意义务，均是涉案交通事故发生的原因，包平在涉案交通事故中并无重大过错，故包平承担的事故责任不应超过同等责任。虽然事发时包平的驾驶证超过有效期，但驾驶证过期并不等同于无证驾驶，亦与涉案交通事故的发生无因果关系，故人民保险公司作为肇事苏FLXX**车辆交强险和商业三者险的保险公司，理应在本案中承担交强险和商业三者险的理赔责任。对于王胜、孙华兰的具体诉讼请求，医疗费，应扣除2015年3月5日和1月23日的医疗费；丧葬费，无异议；死亡赔偿金，应适用农村居民赔偿标准；精神损害抚慰金，由法院根据最终责任认定按责计算；衣物损失费，无证据，由法院酌定；家属交通费，酌情认可300元；家属住宿费，不予认可；家属误工费，按照上海市最低工资标准计算半个月；律师代理费，主张过高，且应按责承担。
人民保险公司辩称，对事故基本事实及责任认定均认可包平的意见。事发时，肇事苏FLXX**车辆在人民保险公司投保了机动车交强险和商业三者险，但鉴于包平的驾驶证过期，属于商业三者险的免赔事项，故人民保险公司仅同意在交强险责任限额内承担赔偿责任。对于王胜、孙华兰的具体诉讼请求，均认可包平的意见。
城管执法局辩称，对事故基本事实无异议，但对交警部门的事故责任认定持异议，事发时，王某1驾驶机动车临时停车是城市管理行政执法所需，并非违章停车，况且，范某某骑车带人亦属于违法行为，故请求法院重新认定各方事故责任。对于王胜、孙华兰的具体诉讼请求，家属交通费，不予认可；其余诉讼请求均认可包平的意见。
太平洋保险公司未作答辩。
本院认定事实如下：2015年10月6日7时31分许，在上海市徐汇区冠生园路进柳州路西约150米处，包平在驾驶证逾期未换证的状态下驾驶车牌号为苏FLXX**轻型普通货车，沿冠生园路由西向东以约为38公里/小时的速度在机动车道内行驶；城管执法局的员工王某1驾驶车牌号为沪ANXX**轻型普通货车停在冠生园路西向东非机动车道内；案外人范某某驾驶一辆自行车后座载着王某2，沿冠生园路由西向东在非机动车道内行驶；至上述地点，自行车从沪ANXX**车辆的左侧绕行驶入机动车道后被苏FLXX**车辆从后方撞倒，自行车又与沪ANXX**车辆发生碰撞，事故造成三车损坏，范某某、王某2受伤，王某2经医院抢救无效于当日死亡。上述抢救期间，王胜、孙华兰支付医疗费639.50元。
2015年10月13日，上海市公安局徐汇分局交通警察支队对上述事故作出责任认定：包平驾驶证超过有效期仍继续驾驶机动车，在遇到非机动车道被占用只能借用相邻的机动车道行驶的自行车时，未注意观察减速让行，其违法行为对发生本起道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度较大，应承担事故主要责任；王某1驾驶机动车临时停车时，妨碍其他车辆通行，其违法行为对发生本起道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度较小，应承担事故次要责任；范某某、王某2无违法行为，均不承担事故责任。
2015年10月15日，上海市徐汇区康健街道XXX坊居民委员会出具《住宿证明》，内容为：“本人王胜、孙华兰、王某2居住在桂林西街XXX弄XXX号XXX室，从2014年7月25日至今，已满壹年。特此证明。”
另查明，事发时，涉案苏FLXX**车辆在人民保险公司投保了机动车交强险及商业三者险；其中交强险的责任限额为122,000元，包含死亡伤残赔偿限额110,000元、医疗费用赔偿限额10,000元、财产损失赔偿限额2,000元；其中商业三者险的责任限额为500,000元，且购买不计免赔险。其中，《机动车第三者责任保险条款》中“责任免除”部分的第六条约定：“下列情况下，不论任何原因造成的对第三者的损害赔偿责任，保险人均不负责赔偿：……(七)驾驶人有下列情形之一者：1、无驾驶证或驾驶证有效期已届满；……”此外，《机动车保险/机动车交通事故责任强制保险投保单(正本)》对投保人及被保险人包平的身份情况、投保机动车苏FLXX**车辆情况、投保交强险及商业三者险的情况作了约定外，在“特别约定”一栏注明：“投保人声明本条款的责任免除条款保险人已明确说明。……”；且在“投保人声明”一栏注明：“保险人已向本人详细介绍并提供了投保险种所使用的条款，并对其中免除保险人责任的条款(包括但不限于责任免除、投保人被保险人义务、赔偿处理、附则等)，以及本保险合同中付费约定和特别约定的内容向本人做了明确说明，本人以充分理解并接受上述内容，同意以此作为订立保险合同的依据；本人自愿投保上述险种。上述所填写的内容均属实。”包平于2015年8月28日在该《机动车保险/机动车交通事故责任强制保险投保单(正本)》的“投保人声明”一栏签名。
事发时，涉案沪ANXX**车辆在太平洋保险公司投保了机动车交强险及商业三者险；其中交强险的责任限额为122,000元，包含死亡伤残赔偿限额110,000元、医疗费用赔偿限额10,000元、财产损失赔偿限额2,000元；其中商业三者险的责任限额为200,000元，且购买不计免赔险。
事发后，王胜、孙华兰委托律师代理本案诉讼，为此支付律师代理费10,000元。
事发后，包平支付王胜、孙华兰事故预付款100,000元。
此外，王某2于2012年12月14日出生，王胜、孙华兰系其父母。
上述事实，除当事人陈述外，另有王胜、孙华兰提供的道路交通事故认定书、驾驶人信息、机动车行驶证及驾驶证、交强险保单、商业三者险保单、常住人口信息、病史资料及医疗费收据、居民死亡医学证明书、遗体火化证明、住宿证明、儿童预防接种证、律师代理费发票，包平提供的收条，人民保险公司提供的商业三者险保险条款、机动车保险/机动车交通事故责任强制保险投保单(正本)等证据证明，本院予以确认。
庭审中，包平要求其垫付的事故预付款100,000元在本案一并予以处理，王胜、孙华兰对此均无异议。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护，侵害人因过错造成他人人身损害的，相关赔偿义务人应承担赔偿责任。本案系因道路交通事故引发的损害赔偿案件，交警部门根据涉案交通事故经过认定包平承担事故主要责任、王某1承担事故次要责任、范某某及王某2均不承担事故责任，并无不妥，本院予以确认。虽然城管执法局辩称，王某1驾驶机动车临时停车是城市管理行政执法所需，且范某某骑车带人亦属于违法行为，要求法院重新认定事故责任，但本院认为，首先，虽然法律赋予了城管部门行政执法的职权，但并未赋予其在执法时违反交通法规可免责的特权；其次，根据上海市的相关规定，驾驶自行车可限载1名12周岁以下的未成年人，鉴于王某2系未满12周岁的未成年人，故范某某骑车带人并非违法行为，据此，城管执法局的辩称意见本院不予采纳。综上，王某2因交通事故造成的损失，应由包平按责承担70%份额的民事赔偿责任，由王某1按责承担30%份额的民事赔偿责任；同时鉴于事发时王某1系履行城管执法局的职务行为，故由城管执法局为其承担民事赔偿责任。
鉴于涉案沪ANXX**车辆在太平洋保险公司投保了机动车交强险及商业三者险，故太平洋保险公司理应依法承担机动车交强险及商业三者险的赔付责任。至于涉案苏FLXX**车辆，虽然其在人民保险公司投保了机动车交强险及商业三者险，但根据本院查明的事实，事发时包平驾驶证超过有效期，符合商业三者险条款中关于驾驶证有效期已届满的情形下保险人不负责赔偿的约定，且人民保险公司提供的《机动车保险/机动车交通事故责任强制保险投保单(正本)》可证明其已向包平就该免责条款作了提示及明确说明，该条款合法有效，因此，人民保险公司关于商业三者险免赔的辩称意见，具有事实和法律依据，本院予以采纳。至于王胜、孙华兰要求精神损害抚慰金在交强险责任限额内优先赔偿的主张，符合法律规定，本院予以支持。
此外，鉴于涉案交通事故造成王某2死亡及范某某受伤，且两起案件均已起诉至本院，故本案涉及的交强险及商业三者险理应在两起案件中合理分担。
本案的损害赔偿范围如下：医疗费，根据王胜、孙华兰提供的病史资料及医疗费收据，本院凭据确认为639.50元；至于王某2于2015年3月5日、1月23日至上海市徐汇区康健街道社区卫生服务中心就诊的医疗费，因与本案无关联性，故本院不予支持。该损失由人民保险公司在机动车交强险中医疗费用赔偿限额内赔偿319.75元，由太平洋保险公司在机动车交强险中医疗费用赔偿限额内赔偿319.75元。
丧葬费，王胜、孙华兰的主张符合上海市相应标准，故本院予以支持，确认为35,640元。死亡赔偿金，王胜、孙华兰提供的证据可证明王某2作为未成年人事发前已经在上海城镇地区连续居住满一年以上，理应适用城镇居民赔偿标准，且王胜、孙华兰的主张符合王某2死亡时的实足年龄及法庭辩论终结前上海市上一年度城镇居民人均可支配收入标准，故本院予以支持，确认为1,059,240元。精神损害抚慰金，鉴于涉案交通事故致王某2死亡，造成了王胜、孙华兰等亲属巨大的精神痛苦，上述赔偿款项尚不足以弥补王胜、孙华兰损失，且其主张的金额尚属合理，故本院予以支持，确认为50,000元。家属交通费，王胜、孙华兰的主张符合其处理丧事、涉案事故所需，本院确认为3,000元。家属住宿费，根据王某2家属处理丧事所需，以3名家属及半个月时间为限、结合住宿费每人每日60元的标准，酌定为2,700元。家属误工费，根据王某2家属处理丧事所需，以3名家属及半个月时间为限、同时结合上海市最低工资标准，酌定为3,285元。上述损失合计1,153,865元，由人民保险公司在机动车交强险中死亡伤残赔偿限额内赔偿55,000元(含精神损害抚慰金25,000元)，由太平洋保险公司在机动车交强险中死亡伤残赔偿限额内赔偿55,000元(含精神损害抚慰金25,000元)，余额1,043,865元，由包平赔偿70%份额即730,705.50元，由太平洋保险公司在商业三者险责任限额内赔偿189,152.36元，由城管执法局赔偿124,007.14元。
衣物损失费，考虑到涉案交通事故的突发性及冲击力确会造成王某2随身衣物的损坏，故本院酌定为200元，由人民保险公司在机动车交强险中财产损失赔偿限额内赔偿100元，由太平洋保险公司在机动车交强险中财产损失赔偿限额内赔偿100元。
律师代理费，系王胜、孙华兰为本次诉讼所产生的经济损失，有利于其充分实现司法救济，可予以支持，且其主张的金额尚属合理，故本院予以支持，确认为10,000元，由包平赔偿70%份额即7,000元，由城管执法局赔偿30%份额即3,000元。
综上，本案中人民保险公司在机动车交强险责任限额内的赔偿金额总计55,419.75元。太平洋保险公司在机动车交强险及商业三者险责任限额内的赔偿金额总计244,572.11元。包平的赔偿金额总计737,705.50元，与其垫付的事故预付款100,000元相抵扣后，包平尚需赔偿637,705.50元。城管执法局的赔偿金额总计127,007.14元。
太平洋保险公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为放弃相应诉讼权利。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条第一款、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第二项、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、中国人民财产保险股份有限公司南通市分公司于本判决生效之日起十日内赔偿王胜、孙华兰55,419.75元；
二、中国太平洋财产保险股份有限公司上海分公司于本判决生效之日起十日内赔偿王胜、孙华兰244,572.11元；
三、包平于本判决生效之日起十日内赔偿王胜、孙华兰637,705.50元；
四、上海市徐汇区城市管理行政执法局于本判决生效之日起十日内赔偿王胜、孙华兰127,007.14元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15,373.02元，减半收取计7,686.51元，由包平负担5,380.51元，上海市徐汇区城市管理行政执法局负担2,306元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 范萍
二〇一六年十一月十日
书记员 王嵘
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
……
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
二、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
……
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
……
三、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。