浙江省慈溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2011）甬慈刑初字第1621号
公诉机关浙江省慈溪市人民检察院。
被告人陈志银，男，1978年9月23日出生于浙江省余姚市，汉族，大学文化，原系慈溪市公共项目建筑中心前期科副科长，户籍所在地为余姚市，现家住浙江省慈溪市。因涉嫌犯受贿罪于2011年9月23日被刑事拘留，同月28日被依法逮捕。
辩护人罗央芬，浙江五磊律师事务所律师。
浙江省慈溪市人民检察院以慈检刑诉（2011）1524号起诉书指控被告人陈志银犯受贿罪，于2011年11月9日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，浙江省慈溪市人民检察院以补充侦查为由于同年12月23日建议对本案延期审理，于同月26日建议恢复审理；后于2012年2月10日再次建议对本案延期审理，于同月21日建议恢复审理，本院均于当日予以同意。浙江省慈溪市人民检察院指派检察员刘孝晖出庭支持公诉，被告人陈志银及其辩护人罗央芬到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省慈溪市人民检察院指控：
被告人陈志银在慈溪市公共项目建筑中心工作期间，利用本人职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂，共计人民币108000元。具体如下：
一、收受柳某贿赂的事实
2007年以来，柳某挂靠某工程顾问（上海）有限公司先后承接了慈溪市公共卫生服务中心新建工程和慈溪市第三人民医院扩建工程的监理业务。柳某为要求被告人陈志银利用管理上述两个工程的职务之便为其提供关照，并对被告人陈志银为其提供的关照表示感谢，在上海、慈溪等地先后送予被告人陈志银财物，合计人民币52000元，被告人陈志银均予以收受。具体事实如下：
1.2009年春节前某日，柳某在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银人民币4000元，被告人陈志银予以收受。
2.2009年中秋节前某日，柳某在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银人民币2000元，被告人陈志银予以收受。
3.2009年下半年某日，柳某在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银大润发超市购物卡3张（每张内有人民币1000元），被告人陈志银予以收受。
4.2010年春节某日，柳某在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银人民币10000元，被告人陈志银予以收受。
5.2010年4月某日，柳某在上海世博园附近某宾馆大堂内送予被告人陈志银人民币10000元，被告人陈志银予以收受。
6.2010年中秋节前某日，柳某在慈溪市第三人民医院扩建工程工地上其车内送予被告人陈志银人民币3000元，被告人陈志银予以收受。
7.2011年春节前某日，柳某在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银人民币20000元，被告人陈志银予以收受。
二、收受黄某1贿赂的事实
2009年春节前某日，浙江省建工集团宁波分公司驻慈溪市公共卫生服务中心新建工程的土建项目经理黄某1为要求被告人陈志银利用管理该工程的职务之便为其提供关照，并对被告人陈志银为其提供的关照表示感谢，驱车至被告人陈志银位于余姚历山的老家附近，黄某1在其车内送予被告人陈志银人民币10000元，被告人陈志银予以收受。
三、收受黄某2贿赂的事实
2008年至2010年期间，黄某2在慈溪市公共卫生服务中心新建工程的土建项目中承做了消防安装业务。黄某2为要求被告人陈志银利用管理该工程的职务之便为其提供关照，并对被告人陈志银提供的关照表示感谢，先后三次送予被告人陈志银财物，合计人民币14000元，被告人陈志银均予以收受。具体事实如下：
1.2009年春节前某日，黄某2在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银人民币2000元，被告人陈志银予以收受。
2.2009年上半年某日，黄某2送被告人陈志银从慈溪市公共卫生服务中心工地回慈溪市公共项目建筑中心（局），途经慈溪市白沙路街道中兴小区附近时，黄某2在其车内送予被告人陈志银人民币10000元，被告人陈志银予以收受。
3.2010年春节前某日，黄某2在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银人民币2000元，被告人陈志银予以收受。
四、收受毛某贿赂的事实
2008年至2010年期间，毛某通过被告人陈志银的介绍，承做了慈溪市公共卫生服务中心新建工程土建项目中的外墙业务，毛某为感谢被告人陈志银利用管理该工程的职务之便为其提供的关照，分别在上虞、慈溪等地先后二次送予被告人陈志银财物，合计人民币20000元，被告人陈志银均予以收受。具体事实如下：
1.2010年上半年某日，毛某在上虞某足浴店内送予被告人陈志银人民币10000元，被告人陈志银予以收受。
2.2011年春节前某日，毛某在慈溪市新城大道海鲜工坊饭店门口送予被告人陈志银人民币10000元，被告人陈志银予以收受。
五、收受卢某贿赂的事实
2008年至2010年期间，卢某通过被告人陈志银的介绍，承做了慈溪市公共卫生服务中心新建工程土建项目中的泥工业务，卢某为感谢被告人陈志银利用管理该工程的职务之便为其提供的关照，于2009年上半年某日，在慈溪市公共项目建筑中心（局）附近其车内，送予被告人陈志银人民币12000元，被告人陈志银予以收受。
被告人陈志银到案后，如实供述司法机关尚未掌握的同种较重罪行。案发后，被告人陈志银已退缴赃款人民币120000元。
为证明上述事实，公诉机关向法庭提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人陈志银身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额在十万元以上，其行为已构成受贿罪。被告人陈志银到案后能如实供述自己的罪行。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十七条第三款之规定，予以判处。
被告人陈志银辩称，1.其没有利用职务便利为毛某和卢某谋取利益。2.其收受柳某第一笔钱款为2000元或4000元，因为时间久了，其记不清楚了。3.柳某在上海世博园附近某宾馆给其的1万元，是让其几个开会的人开销用的，事实上其也基本上请客花销掉了。4.起诉书指控的毛某、卢某施工的起止时间不正确。5.毛某、卢某均是为了感谢其对工程业务的介绍而给予其钱款的。
辩护人罗央芬辩护，1.起诉书指控被告人陈志银收受柳某第一起4000元的证据不够充分，应根据有利于被告人的原则，就低认定为收受2000元。被告人陈志银没有利用本人职务，为毛某、卢某谋取利益。2.柳某在上海世博园附近某宾馆大堂内给予被告人陈志银的1万元人民币，属于招待费，事实上被告人陈志银也用于了招待他人，不应以受贿论处。被告人陈志银介绍毛某、卢某做工程与其职务没有关系，其也没有利用职务便利为二人提供关照或谋取利益，故被告人收受毛某、卢某财物的行为亦不构成受贿罪。3.被告人陈志银到案后，能如实供述自己的罪行，尤其供述了司法机关尚未掌握的同种较重罪行。案发后已退缴全部赃款，有悔罪表现，且其平时表现较好，家庭情况困难。综上，请求法庭对被告人陈志银从轻处罚。
经审理查明：
被告人陈志银在慈溪市公共项目建筑中心工作期间，利用本人职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂，共计人民币108000元。具体如下：
一、收受柳某贿赂的事实
2007年以来，柳某挂靠某工程顾问（上海）有限公司先后承接了慈溪市公共卫生服务中心新建工程和慈溪市第三人民医院扩建工程的监理业务。柳某为要求被告人陈志银利用管理上述两个工程的职务之便为其提供关照，并对被告人陈志银为其提供的关照表示感谢，在上海、慈溪等地先后送予被告人陈志银财物，合计人民币52000元，被告人陈志银均予以收受。具体事实如下：
1.2009年春节前某日，柳某在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银人民币4000元，被告人陈志银予以收受。
2.2009年中秋节前某日，柳某在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银人民币2000元，被告人陈志银予以收受。
3.2009年下半年某日，柳某在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银大润发超市购物卡3张（每张内有人民币1000元），被告人陈志银予以收受。
4.2010年春节某日，柳某在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银人民币10000元，被告人陈志银予以收受。
5.2010年4月某日，柳某在上海世博园附近某宾馆大堂内送予被告人陈志银人民币10000元，被告人陈志银予以收受。
6.2010年中秋节前某日，柳某在慈溪市第三人民医院扩建工程工地上其车内送予被告人陈志银人民币3000元，被告人陈志银予以收受。
7.2011年春节前某日，柳某在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银人民币20000元，被告人陈志银予以收受。
二、收受黄某1贿赂的事实
2009年春节前某日，慈溪市公共卫生服务中心新建工程的土建项目经理黄某1为要求被告人陈志银利用管理该工程的职务之便为其提供关照，并对被告人陈志银为其提供的关照表示感谢，驱车至被告人陈志银位于余姚历山的老家附近，黄某1在其车内送予被告人陈志银人民币10000元，被告人陈志银予以收受。
三、收受黄某2贿赂的事实
2008年至2010年期间，黄某2在慈溪市公共卫生服务中心新建工程的土建项目中承做了消防安装业务。黄某2为要求被告人陈志银利用管理该工程的职务之便为其提供关照，并对被告人陈志银提供的关照表示感谢，先后三次送予被告人陈志银财物，合计人民币14000元，被告人陈志银均予以收受。具体事实如下：
1.2009年春节前某日，黄某2在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银人民币2000元，被告人陈志银予以收受。
2.2009年上半年某日，黄某2送被告人陈志银从慈溪市公共卫生服务中心工地回慈溪市公共项目建筑中心（局），途经慈溪市白沙路街道中兴小区附近时，黄某2在其车内送予被告人陈志银人民币10000元，被告人陈志银予以收受。
3.2010年春节前某日，黄某2在慈溪市白沙路街道中兴小区内送予被告人陈志银人民币2000元，被告人陈志银予以收受。
四、收受毛某贿赂的事实
2008年至2009年期间，毛某通过被告人陈志银的介绍，承做了慈溪市公共卫生服务中心新建工程土建项目中的外墙业务，后毛某为感谢被告人陈志银利用管理该工程的职务之便为其提供的关照，分别在上虞、慈溪等地先后二次送予被告人陈志银财物，合计人民币20000元，被告人陈志银均予以收受。具体事实如下：
1.2010年上半年某日，毛某在上虞市某足浴店内送予被告人陈志银人民币10000元，被告人陈志银予以收受。
2.2011年春节前某日，毛某在慈溪市新城大道海鲜工坊饭店门口送予被告人陈志银人民币10000元，被告人陈志银予以收受。
五、收受卢某贿赂的事实
2008年至2009年期间，卢某通过被告人陈志银的介绍，承做了慈溪市公共卫生服务中心新建工程土建项目中的泥工业务，卢某为感谢被告人陈志银利用管理该工程的职务之便为其提供的关照，于2009年上半年某日，在慈溪市公共项目建筑中心（局）附近其车内，送予被告人陈志银人民币12000元，被告人陈志银予以收受。
被告人陈志银到案后，如实供述司法机关尚未掌握的同种较重罪行。案发后，被告人陈志银已退缴全部赃款。
上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经庭审质证、本院确认的下列证据予以证实：
1.证人柳某的证言笔录，证实：2009年年初，其在陈志银家小区的路边，送给陈志银一些年货，还有一个内有4000元人民币的红包或者信封，这笔钞票都是100元面值的人民币，陈志银收下的。过年过节一般送礼品的比较多，但陈志银家里的经济状况不太好，所以其后来基本上都送他钱。2009年中秋节前，其去陈志银家小区里面，送给陈志银2000元人民币的红包和月饼等礼品，陈志银收下的。2009年下半年，第三人民医院监理工程招标前，其送过陈志银3张超市卡，每张1000元，共计3000元，具体地方其记不清了。这次是因为陈志银主抓这个项目，有可能会参与这个项目前期的一些工作，其为了顺利拿到这个项目，特意送他这笔财物。2010年春节前，其在陈志银的小区内送给陈志银一些年货，年货里面放了一个信封，里面装了1万元人民币。2010年4月某日，陈志银打电话给其说，他和慈溪建筑业的一帮朋友要来上海开会，其和他约好在他开会的宾馆见面，其请他们吃晚饭。其到了宾馆后，只碰到陈志银，没有其他人，其二人坐在宾馆大堂聊天，其说这几天其比较忙，当天晚饭其陪他们吃，随后几天其就不陪同了，并给了他1万元，让他自己安排花销用。他也没多说什么，就收下了。到了吃晚饭的时间，陈志银那帮朋友还没到，陈志银联系后告诉其，那几个人赶不到了。于是其和陈志银在宾馆附近吃了便饭，其就走了。其是因为陈志银来了，要招待他，尽尽地主之谊，这笔钱给了陈志银后，他怎么花销与其无关，其他来开会的人其也不认识，没有过接触。2010年中秋前，大概8月或9月份的样子，其在第三人民医院的工地上其车内，送给陈志银一个内有3000元人民币的信封。2011年春节前，其到陈志银家中兴小区里面的路上跟陈志银碰面，送给陈志银一些过年的礼品，有烟酒、水果和一个装有钱包和皮带的礼盒，其事先放了2万元人民币在这个礼盒里面，一起送给了陈志银。其多次送钱总的原因是因为陈志银是公建中心的人，管其承做的慈溪市公共卫生服务中心和第三人民医院工程的，其为了与他搞好关系，得到他的关照，能够顺利做好工程，这样工程花费的精力、支出都少一点，效益就能够大一点。所以其多次趁过年过节和他来上海等各种机会送他财物，并且其也希望通过送陈志银财物，与他搞好关系，以后在其他项目上继续关照其。而实际上其做的这两个工程，陈志银都管理得很好，对其的工作提供了方便，进度也很好，最后也能获奖，对其的效益和今后的业绩都有帮助，所以其送他财物也是对他表示感谢。
2.证人吴某、王某、楼某的证言笔录，证实：2010年，其几人和陈志银在上海参加一次全国性的土木学术会议，会议期间除大家都支付了点加菜、酒水等零碎的费用外，夜游黄浦江时，其几人、陈志银和另外几个比较熟悉的一起学习的同学共七八人在船上包厢里点小吃、茶水等费用，是由陈志银付掉的，消费了有几千元。其几人也不认识柳某。
3.证人黄某1的证言笔录，证实：其系浙江省建工集团有限责任公司项目经理。2008年的时候，其在慈溪做过慈溪市公共卫生服务中心的工程。2008年下半年，其在陈志银老家历山附近，在其的车上送给他1万元现金，他推托了一下，收下的。因为陈志银是其做的慈溪市公共卫生服务中心工程甲方的驻现场代表，其送他这1万元现金就是想让他在这个工程的进度方面和工程款的拨付上能提供帮助，也是想和他搞好关系，希望他以后继续支持关照其的工作。浙江省建工集团在承做慈溪市公共项目建筑中心管理的慈溪市公共卫生服务中心项目中，黄某2是分包这个工程的消防安装的，毛某是分包这个工程的外墙粉刷工程的，卢某是分包这个工程泥工的，工程款都是通过其公司领取的。
4.证人黄某2的证言笔录，证实：其是做消防设备安装的，其在慈溪只做过一个工程，就是慈溪市公共卫生服务中心的消防设备安装。2008年，其因为这个工程认识了陈志银，其觉得这个工程他管着，就想跟他熟悉一点，工程可以做得顺利一点。2009年上半年的一天，其在开车送陈志银往来他单位和施工工地之间的途中，在车上送给陈志银1万元人民币，他推托了一下，还是收下的。另外在2009年春节前其曾经送给陈志银一些茶叶和一个2000元人民币的红包，送的地方其记不清了。2010年春节前，其在中兴小区门口，送给陈志银一个2000元或2000余元的红包。其送钱给陈志银是为了与他搞好关系，希望他在工程管理中提供方便，使其顺利做好这个工程，并且对他的帮助表示感谢。
5.证人毛某的证言笔录，证实：其做过慈溪市公共卫生服务中心项目的外墙工程，是这个外墙工程的施工班组长。其是在做苹果公司厂房外墙工程时和陈志银认识的，后来其从朋友那里听说他去了慈溪市公建中心工作，其二人平时是保持联系的，其也会跟他说起有工程介绍给其做。2008年下半年，陈志银把其介绍给慈溪市公共卫生服务中心项目土建工程总承包黄某1，推荐其做这个工程的外墙，具体是其与黄某1谈的，但陈志银是管这个工程的，在黄某1那里面子肯定是有的。其与黄某1谈好后，就由其做这个项目的外墙真石漆工程了，这个工程是在2009年11月份左右完工的。2010年上半年，其从朋友那里知道陈志银到上虞来了，就约好在一起吃饭，后又去洗脚，具体哪家洗脚店其记不起了，期间其送给陈志银1万元人民币。其说感谢他给其介绍工程做，这个意思一下，陈志银推托不要，其坚持要送，最后他还是收下了。2011年春节前，其打电话给陈志银问他在哪里，他说在海鲜工坊吃年夜饭。其就赶过去，当时其也没下车，陈志银出来后，其把事先准备好的2条中华香烟和1刀1万元钞票给了陈志银，就开车走了。其送陈志银财物是因为，其是通过陈志银的牵线接到了慈溪市公共卫生服务中心工程的外墙业务，其为了对他的帮助表示感谢，当然也希望以后陈志银能够再介绍公建中心管理的其他工程的外墙业务给其做。
6.证人卢某的证言笔录，证实：其做过慈溪市公共卫生服务中心项目主体清工工程，主要负责浇注混凝土和砌墙。这个主体工程是在2008年，由公建中心发包给浙江省建工集团有限责任公司的，公建中心在这个项目上的现场管理人员是陈志银。2008年上半年，陈志银打电话给其说公共卫生服务中心项目的主体土建工程方浙江建工集团没有主体泥工班组，现在赶工程进度，工期比较紧，问其愿不愿意做。其当然愿意做，同时还说其会按工程的面积给他介绍费的。后来其和浙江建工集团签订的合同，这个工程总共有24000平米左右，其从2008年上半年开工直到2009年上半年全部完工，工程款总计60万元左右。在2009年上半年的一天，其电话联系陈志银好后开车去了他单位楼下，在其车上和他聊了几句后，拿出一个事先装好12000元人民币的信封送给他，他推托了一下，最后还是收下了。其送钱是因为陈志银帮其介绍做这个工程，其内心是感激他的，他是现场管理人员，他也可以把这个工程介绍给其他人做，而且这个工程其后来做得也很顺利，所以其一方面是为了对他介绍这笔活给其做和使其顺利做成这笔活而表示感谢，另一方面也希望他以后在其他工程上关照其。
7.建设工程委托监理合同等书证，证实：柳某挂靠某工程顾问（上海）有限公司受慈溪市公共项目建筑中心（局）委托监理了慈溪市公共卫生服务中心新建工程和慈溪市第三人民医院扩建工程。
8.工程内部承包合同、协议书等书证，证实：浙江省建工集团有限责任公司承接了慈溪市公共项目建筑中心（局）慈溪市公共卫生服务中心工程，黄某1为该公司宁波分公司承做该工程的项目部经理。
9.外墙涂料装饰工程施工合同，证实：毛某承做了慈溪市公共卫生服务中心工程项目部外墙涂料装饰工程。
10.建筑安装生产责任承包协议，证实：卢某承做了慈溪市公共卫生服务中心工程项目部泥工工程。
11.慈溪市罚没暂扣款现金专用缴款单，证实：被告人陈志银向慈溪市人民检察院退缴赃款情况。
12.案发经过，证实：2011年8月，慈溪市人民检察院在侦查中发现陈志银有受贿嫌疑。经检察长决定，于2011年9月23日以涉嫌受贿罪对陈志银立案侦查并传唤，同日陈志银被刑事拘留，同月28日被依法逮捕。陈志银到案后如实供述自己的受贿罪行，并主动交代了司法机关尚未掌握的其他同种较重罪行。
13.户籍证明、证明、资格考试合格人员登记表等书证，证实：被告人陈志银的身份、任职情况。
14.被告人陈志银在侦查阶段的供述，供认：2009年春节前的一天，柳某到中兴小区，送给其2000元或者4000元人民币和1箱海鲜。2009年中秋节前的一天，柳某到中兴小区，送给其2000元人民币和1盒月饼。2009年下半年，在第三人民医院监理工程开标前几天，柳某到中兴小区，送给其3张大润发超市卡，每张卡内有1000元人民币。2010年春节前的一天，柳某到中兴小区，送给其1万元人民币和1箱海鲜。2010年4月，其到上海参加中国土木学会组织的学术会议，慈溪市土木协会连其共有四人参加。柳某知道了其参加会议的事情，跟其联系，问其开会的宾馆后，说他到宾馆来找其。因另外三人还在路上，其在宾馆办好报到手续后，还不能办理宾馆入住手续，其就在大堂休息。等了一会儿柳某到了，其二人在大堂聊了一会天，柳某拿出1万元给其，说这几天其几人在上海开会，他没空来陪其几人，出面请客，这笔钱给其，让其在开会期间其几人开销用。因为当时大堂人比较多，其没有推辞，就收下了。柳某打算当天晚饭他请了再回去，而参加会议的另三人说堵在路上，他们自己解决晚饭了，这样其和柳某两人在宾馆附近吃了点便饭，柳某就走了。随后几天，这笔钱其主要用于以下几方面：一是买了两条软中华香烟，其平时不吸烟，但同来的几个人都是前辈，他们吸烟很厉害的，其平时散给他们。二是宾馆就餐时的加菜费用和酒水费用，因为其最小，其抢着付的。三是夜游黄浦江时，需要支付船票，在船上消费，这些费用也是其付的。四是买了一些水果、药品等物品。除了慈溪土木学会的人，其也为其他学员支付过加菜和酒水费用，另外夜游黄浦江时，其去买单时，其他与会的同学也在买单，其也帮他们一起付掉了。上述开支都是零碎花出去的，估计那1万元基本都花销掉了。其没有跟慈溪土木学会的人说过这笔请客花销的费用是柳某出的，柳某也没有问起过这笔钱的用途。2010年中秋节前的一天，在第三人民医院工地柳某的车上，他送给其一个红包，里面有3000元人民币。2011年春节前的一天，柳某到中兴小区，送给其1个皮带礼盒套装和1箱酒，其收下后，发现礼盒里面除了1条皮带和1只钱包外，还有2刀100元面值的人民币，1万元1刀，共计人民币2万元。柳某送其的这些钱财其都没有退还或者上缴。因为柳某是慈溪市公共卫生服务中心和第三人民医院工程的监理，其是这两个工程的现场管理人员，其在工程管理上对柳某的关照比其他工程相关人员要照顾得多一点，只要活干好，在规章制度上松一点，监理人员没有完全到位，总监没有每天到位，其都没有为难柳某。而且这两个工程的进度、质量都很好，还获过奖，对柳某的监理公司也有荣誉。所以柳某送其财物是对其在工程上的关照表示感谢，同时也希望其在以后的工程上继续对他关照。
2009年春节前，黄某1到其余姚历山的老家附近，在他的汽车上，送给其1万元人民币，其收下的。因为黄某1是慈溪市公共卫生服务中心工程土建项目的项目经理，其是公建中心委派的这个项目的现场管理人员，黄某1送其上述财物是为了和其拉近关系，让其在工程管理中给予关照，使他的项目能够做得顺利。同时也是对其给予的关照表示感谢。
2009年春节前的一天，黄某2到中兴小区送给其1个红包，内有2000元人民币，其收下的。2009年上半年的一天，其到工地去，后单位的车子有事先走了，于是黄某2开车送其回来，在路上黄某2在他车上送给其1万元人民币，其推托了好几次，最终还是收下了。2010年春节前的一天，黄某2到中兴小区，送给其一个2000元人民币的红包，其收下的。因为黄某2是慈溪市公共卫生服务中心工程的消防安装班组长，也就是说黄某1是总包，黄某2是分包，其是这个项目的现场管理人员，黄某2送其上述财物是为了和其处好关系，让其在工程管理中给予关照，使得他的项目能够做得顺利点。刚开始其跟黄某2是不熟悉的，其一般都是跟总包打交道的，后来熟悉了，其觉得他干活、为人都不错，工程上配合也挺好的，所以他后来送其财物同时也是对其给予的关照表示感谢。
毛某通过其的牵线承接到了慈溪市公共卫生服务中心新建工程的外墙业务。2010年上半年的一天，其到上虞办事，毛某与其一起吃饭，饭后他请其洗脚。在洗脚过程中，毛某送给其1万元人民币。其问他什么意思，他说这个工程没有其的牵线他也做不到，其推辞了一下，就收下了。2011年春节前的一天，其家在海鲜工坊吃年夜饭，毛某事先跟其电话联系后，过来找其。在海鲜工坊门口见面后，毛某没下车，从车窗递出来一个黑色塑料袋，说里面有两条香烟送给其，意思过年来拜访其，对其的关照表示感谢，其收下后他随即开车走了。其查看毛某给其的塑料袋，发现里面除了两条中华香烟外，还有1刀1万元人民币。其打了个电话给毛某，问他怎么里面有钱，他说这笔钱是送其的，让其过年去花。其想既然钱都已经收下了，他又这么说，于是就没有再提起这件事。因为毛某通过其的关系牵线搭桥而承接了慈溪市公共卫生服务中心工程的外墙业务，而同时其又是这个项目的现场管理人员，毛某送其上述财物一方面是对其的牵线表示感谢，另一方面也对其在工程管理上给予关照使得他能够顺利做好这个工程而表示感谢。
卢某通过其的牵线承接到慈溪市公共卫生服务中心新建工程的泥工业务。2009年上半年的一天傍晚，卢某到其单位附近，其下去跟他碰面后，卢某在他的车上，送给其1刀1万元人民币。其问他什么意思,卢某说如果没有其牵线，公共卫生服务中心那笔活他也接不到，所以根据行规要给其介绍费，按照5毛钱一平方，算了12000元人民币给其。其说其给他牵线主要是出于工作需要，而且是他们自己谈下来的。但他坚持要给其这笔钞票，最终其还是收下了。因为卢某通过其的牵线使得他承接了慈溪市公共卫生服务中心工程的泥工活，他送其财物是对此表示感谢。同时其又是这个项目的现场管理人员，卢某也是对其在工程管理上给予关照使得他能够顺利做好这个工程而表示感谢。卢某说的行规其实就是潜规则，而“介绍费”则只是一种说法，如果其不是国家工作人员，他送其其收下可能没有问题，但是其是公建中心的工作人员，本身又是直接管这个工程的，收他这笔钞票肯定是违法的。
对于被告人陈志银的辩解及辩护人罗央芬的辩护意见，本院综合评判认为：起诉书指控毛某、卢某承做工程的时间有误，应予以纠正。被告人陈志银的相关辩解，予以采信。起诉书指控被告人陈志银收受柳某第一笔钱款人民币4000元的事实，有证人柳某的证言证实，被告人陈志银的供述亦供述到收受相关款项，故该笔事实足以认定。柳某在上海世博园附近某宾馆内送予被告人陈志银1万元，是由于柳某承做监理工程，为了与被告人陈志银搞好关系，得到被告人陈志银的关照，同时也是对被告人陈志银已经提供的帮助表示感谢，而不单纯是为了招待。这一事实有被告人陈志银的供述、证人柳某的证言及相关监理工程书证等证据予以证实，并已符合受贿罪的构罪要件。被告人陈志银之后的花费属于其对赃款的处分，不影响定罪。被告人陈志银身为公建中心国家工作人员，为毛某、卢某介绍承做工程，并之后实际参与二人承做工程的现场管理，在工程结束后收受他人为表示感谢而送予的财物，其行为已侵害了国家工作人员的职务廉洁性，符合受贿罪的构成要件。被告人陈志银的相关辩解及辩护人罗央芬的相关辩护意见，应不予采纳。
本院认为，被告人陈志银身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人钱财，数额达人民币十万八千元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈志银能主动供述司法机关尚未掌握的其他同种较重受贿罪行，且已退缴全部赃款，依法予以从轻处罚。辩护人罗央芬请求对被告人陈志银从轻处罚的相关辩护意见予以采纳。被告人陈志银的违法所得，应予追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第一款、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人陈志银犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2011年9月23日起至2021年9月22日止。并处的没收财产限本判决生效后一个月内缴纳本院。）
二、被告人陈志银违法所得人民币十万八千元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡 慧
人民陪审员 周 金 海
人民陪审员 杨 法 弟
二〇一二年三月十五日
书 记 员 孔文静（代）
附：
一、《中华人民共和国刑法》相关条文
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
二、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》相关条文
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。