浙江省遂昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙1123民初3888号
原告（反诉被告）松阳县兴宇建设工程有限公司，住所地松阳县西屏街道北山路35号，统一社会信用代码91331124679573218N。
法定代表人项红伟，系该公司总经理。
委托代理人（特别授权）叶仁祥，浙江开弘律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）王铁马，系该公司员工。
被告（反诉原告）浙江宝莲纤维科技有限公司，住所地遂昌县工业园区洋浩区块，统一社会信用代码91331123079739966C。
法定代表人徐科威，系该公司董事长。
委托代理人（特别授权）周伶俐，浙江丽阳律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）吴巧华，浙江丽阳律师事务所律师。
原告松阳县兴宇建设工程有限公司（以下简称兴宇公司）与被告浙江宝莲纤维科技有限公司（以下简称宝莲公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年12月5日立案受理，在举证期限内，被告宝莲公司提起反诉，本院经审查后，将宝莲公司的反诉予以合并审理，依法由审判员钟芳筱适用简易程序在本院公开开庭进行了审理。原告法定代表人项红伟及其委托代理人叶仁祥、王铁马、被告委托代理人吴巧华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告兴宇公司诉称：2015年1月3日，原告与被告及案外人浙江顺丰钢结构有限公司签订《建设工程施工合同》一份。合同约定，被告将坐落在遂昌县工业园区洋浩区块的“浙江宝莲纤维科技有限公司1#厂房”的工程发包给原告及顺丰公司承建，双方对合同价款、期限等进行约定。2015年1月6日，原告与被告又签订《建设工程施工补充合同》，对工程材料、造价、违约责任等进行了约定。原告按照合同的约定进场施工，在施工过程中，因各种客观原因导致施工合同无法履行。2015年8月13日，原、被告签订《关于浙江宝莲纤维科技有限公司1#厂房工程终止合同的协议》，达成解除《建设工程施工合同》。原告于2015年8月25日退场，已完成的实体工程量，经遂昌县工业园区管理委员会和遂昌县住房和城乡建设局牵头，2015年8月18日，共同委托第三方浙江至伟工程管理咨询有限公司进行结算。2016年1月13日，经结算完成实体工程造价881056元，双方约定在《结算书》签字确认后的二日内，被告支付20万元，余款于2016年8月13日前付清。被告于2015年8月17日支付了20万元工程款用于支付民工工资，余款至今未付。双方委托第三方鉴定是原告完成的主体工程部分的工程量，其他附属工程包括卫生间、水电安装、三通一平实际发生的工程量及塔吊、抽水台班、模板补贴、保险、广告等实际支出的费用共计273809.27元，并未包括在《建筑工程结算书》中。原告多次向被告主张上述工程款，被告以各种理由推诿，拖欠的工程款至今未付。为此，请求法院依法判令：一、被告支付工程款954865.20元及逾期利息计算至付清日止（利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，其中681056元从2016年8月13日开始计算，余款从起诉日开始计算）。二、本案的诉讼费、财产保全费由被告承担。
被告宝莲公司辩称：一、原告在合同履行过程中存在严重违约行为，具体包括：延误工期、未按时提交技术资料、未及时退场；二、由于原告的原因导致工期延误及工程停工，被告有权不予支付工程款及要求被告支付违约金；三、至伟公司出具的结算书，其中关于工程量结算依据是正确的，但工程价款鉴定过高；四、原告所说的附属工程，根本不存在这一块费用。
反诉原告宝莲公司诉称：反诉人与被反诉人于2015年1月3日签订建设工程施工合同，由被反诉人承建反诉人位于遂昌县工业园区洋浩区块1#厂房建设。合同中对双方的权利义务进行了约定。后双方又于2015年1月7日签订了建设工程施工补充合同，对相关事项进行了明确的约定，其中第七条违约责任中约定：由于乙方（即被反诉方）的原因造成工期延误的，由乙方承担违约金每天10000元；乙方原因造成工程停工致使合同不能履行的，乙方承担所有损失，甲方有权利暂时不付款，等工程竣工验收后六个月再结算付款，甲方可找施工方完成。后因乙方的原因，长期停工，致使无法完成工程，双方矛盾不可调和。2015年8月13日在遂昌县工业园区管理委员会、住房和城乡建设局、人力资源和社会保障局等相关部门的主持下，召开了浙江宝莲纤维科技有限公司1#厂房工程终止合同会议，反诉人与被反诉人达成了解除终止合同决议，形成会议纪要。同日根据会议纪要双方签订了关于浙江宝莲纤维科技有限公司1#厂房工程终止合同的协议。协议中明确了是由于乙方的原因导致原施工合同无法履行，双方同意解除，第二条：“原补充合同中标明的违约方承担的条款，甲方同意不再有效执行，而由今天协商决议条款执行。如乙方不按会议纪要条款执行，甲方保留执行原2015年1月7日签订的补充合同条款的权利。”上述终止合同协议中乙方的义务主要有一个月内向甲方移交工程上的各种有效技术资料，并由甲方在交付清单上签字确认，于2015年8月20日前对现场的机械设备、建筑材料、临时设施等甲方认为不需要留下的附属物全部退场（塔吊大宗设备适当延期到8月25日）。协议签订后反诉人按约定支付了20万元，被反诉人却未按约定向反诉方移交相关技术资料及迟迟未清场。为此，请求法院：一、判令被反诉人向反诉人支付违约金人民币90万元；二、赔偿反诉人的损失20万元；三、本诉及反诉费用由被反诉人承担。
反诉被告兴宇公司辩称：一、反诉原告主张支付违约金90万元，没有事实依据，请求法院予以驳回。反诉原告以答辩人未履行《关于浙江宝莲纤维科技有限公司1#厂房工程终止合同的协议》中约定的移交相关技术资料及迟迟未清场为由，主张90万元违约金与事实不符。2015年8月18日，遂昌县工业园区管理委员会牵头下，共同委托第三方浙江至伟工程管理咨询有限公司对答辩人已完成的实体工程进行结算。解除协议第五条约定，工程量双方确认备案后，一个月要即时移交工程上的各种有效的技术资料，……。但反诉原告一直未对工程量签字确认，至今仍未在《建筑工程结算书》中签字确认。协议第六条，甲方（反诉原告）在决算书上签字确认后，甲方两日内支付二十万元工程款给乙方（反诉被告）。未支付的工程款甲方在2016年8月13日之前全额付清余款。解除协议签订后，反诉原告只向劳动部门支付了20万元民工工资。答辩人多次催要支付工程款，却以种种理由推诿，不得已向法院提起诉讼。反诉原告为了再次拖延支付工程款的目的，提出无理的诉讼请求。可见，反诉原告拒绝在工程量、决算书上签字确认，真正的目的是拖欠工程款，是反诉原告违反解除协议在先，答辩人是否移交技术资料对工程期限没有任何影响。二、反诉原告主张赔偿损失20万是无中生有，毫无事实依据，请求法院驳回该诉请。解除协议第七条约定，乙方（反诉被告）承诺在以上决议落实确定后，同意在8月20日对现场的机械设备建筑材料、临时设施等甲方（反诉原告）认为不需要留下的附属物全部退场。如乙方在规定的清场时间内没完成的，甲方对留置在场的一切材料设施不负保管责任。甲方有权进行上部工程施工。从该条可见，答辩人承诺退场时间，若未按时清场，反诉原告可自行施工，并不影响工程的正常施工。事实上，答辩人按协议将大宗设备及建筑材料等进行清场。反诉原告以未及时退场影响工程施工造成工程损失，未提供任何证据进行证实，是反诉原告的一面之词，随意编造的损失。双方合同解除后，反诉原告正常施工，至今厂房早已交付使用。三、反诉原告以工期延误，每天主张10000元违约金，没有事实依据。反诉原告以解除协议第二条，如乙方（反诉被告）不按会议纪要条款执行的，甲方保留执行原2015年1月7日签订的补充合同条款的权力。而补充条款违约责任，指由于乙方原因造成工期延误的，由乙方承担违约金每天10000元。乙方原因造成工程停工致使合同不能履行的，乙方承担所有损失。2015年8月13日是双方解除原签订的建设施工合同，双方达成一致解除合同，也就不存工期延误的事实。除非反诉原告提供证据证明该工程与另一承包方的工期延误，是答辩人未提交技术资料和及时清场直接造成的经济损失，而并非主张每天10000元的工期延误违约金。可见，双方签订的建设施工合同已解除，何来的工期延误损失。综上，反诉原告主张违约金90万元、赔偿损失20万元等诉讼请求，没有事实和法律依据，请求法院查明本案的事实，驳回反诉原告全部的诉讼请求。
案经审理查明：2015年1月3日，被告宝莲公司（发包人）与原告兴宇公司及案外人浙江顺丰钢结构有限公司（以下简称顺丰公司）（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定由原告及顺丰公司承建被告坐落于遂昌县工业园区洋浩区块浙江宝莲纤维科技有限公司1#厂房工程，双方对相关事宜进行了约定。2015年1月6日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《建设工程施工补充合同》，约定：一、合同工期：180天，从2015年1月8日至2015年8月8日止。……七、违约责任：……2、由于乙方原因造成工期延误的，由乙方承担违约金每天10000元；乙方原因造成工程停工致使合同不能履行的，乙方承担所有损失，甲方有权利暂不付款，等竣工验收六个月再结算付款，甲方另找施工方完成……。2015年1月9日，被告（甲方）、原告（乙方）、顺丰公司（丙方）签订《联合承包协议》，约定该协议为甲乙双方2015年1月签订的1#厂房建设工程施工合同及建设工程施工补充合同的附属协议，甲乙丙三方责任义务归属为丙方对乙方负责，乙方对甲方负责。之后，原告进场施工。在施工过程中，因原告融资不到位，资金周转困难，工程长期处于停工状态。2015年8月5日，原告兴宇公司法定代表人向被告宝莲公司提出提前终止施工承包合同的请求。2015年8月13日，经遂昌县工业园区管理委员会、遂昌县住房和城乡建设局、遂昌县人力资源和社会保障局及原、被告协商，达成原、被告终止合同的决议，并形成了会议纪要。同日，原告（乙方）、被告（甲方）根据会议纪要签订了《关于浙江宝莲纤维科技有限公司1#厂房工程终止合同的协议》（以下简称《终止协议》）约定：一、由于乙方原因造成工程长期停工，甲乙双方明确表态已无继续履行原施工合同的合作空间，同意解除原施工承包合同，并对解除合同后的各项后续工作甲乙双方诚信合作，妥善解决合同条款。二、原补充合同中标明的违约方承担责任的条款，甲方同意该条款不再有效执行，而由今天协商决议条款执行。如乙方不按会议纪要条款执行的，甲方保留执行原2015年1月7日签订的补充合同条款的权力。三、对已经形成的实体工程量确认方法。甲乙双方同意在本县有资质的造价咨询机构选择一家作为计算工程决算最终造价的支付依据，中介机构进场丈量实体取证。现场甲乙双方具有决定权的代表即时签证作为工程决算的依据。工程取费费率及下浮率按原补充合同执行。造价机构的咨询服务费由甲乙双方各承担50%。……五、工程量双方确认备案后，一个月内要即时移交工程上各种有效的技术资料，甲方在交付清单上签字。今后由甲方负责妥善保管，如需乙方配合的乙方要给予协助办理，乙方不按约定的时间内移交工程技术资料的，甲方有权不支付后续工程款。六、工程量的计价和工程款的支付方式：1、材料价格按原合同约定执行。2、甲方综合考虑后同意在8月17日之前首先支付二十万元工程款。但该工程款首先用于支付民工工资，由甲方将该笔资金汇到县人力资源与社会保障局指定账户上，民工工资不足部分由乙方于8月19日之前补足。3、甲乙双方对造价咨询机构出具的决算书上签字确认后，甲方两日内支付二十万元工程款给乙方。4、未支付的工程款甲方在2016年8月13日之前全额付清余款。七、乙方承诺在以上决议落实确定后，同意在8月20日对现场的机械设备建筑材料、临时设施等甲方认为不需要留下的附属物全部退场（塔吊大宗设备适当延期到8月25日）。如乙方在规定的清场时间内没有完成的，甲方对留置在场的一切材料设施不负保管责任。甲方有权进行上部工程施工。因塔吊、钢管扣件涉及案外人，故除塔吊和钢管扣件外，原告进行了清场。原、被告解除合同后，被告将案涉工程发包给另一公司进行施工，被告宝莲公司亦继续租用了该塔吊，案涉工程现已竣工并交付使用。2015年11月16日，原告向被告函告其已于当日向钢管扣件租赁人发出限期（本月20日前）清运钢管扣件的书面通知。因钢管扣件租赁人未能在限期内清场，原告在公证处工作人员见证下对钢管扣件进行了清场。2015年10月，在遂昌县工业园区管理委员会、遂昌县云峰街道办事处工作人员协调下，被告同意补贴原告模板损失20000元。另经遂昌县工业园区管理委员会和遂昌县住房和城乡建设局牵头，委托浙江至伟工程管理咨询有限公司对原告已完成工程量进行评估。2016年1月13日，该公司出具建筑工程结算书，经结算，工程造价为881056元。评估费用已由原、被告各半支付。另查明，被告已于2015年8月17日支付了20万元工程款用于支付民工工资，余款至今未付。
上述事实有原告提供的建设施工合同、建设工程施工补充合同、联合承包协议、会议纪要、终止合同协议、建筑工程结算书、证明、函、回复函、协议书、应诉通知书、民事调解书、付款凭证、保险费发票、仲裁调解书、遂昌县人民政府云峰街道办事处证明、收据，被告提供的建设工程施工补充合同、函、提前终止承包合同的协议、资产负债表，经被告申请本院向遂昌县公安局云峰派出所调取的询问笔录及原、被告庭审陈述笔录在卷佐证，证据经庭审质证及本院审查，予以采信。
本院认为：原、被告签订的《关于浙江宝莲纤维科技有限公司1#厂房工程终止合同的协议》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方理应全面履行合同义务。该协议确认双方解除《建设工程施工合同》、《建设工程施工补充合同》，并对合同解除后双方的权利义务进行了确定，其中被告需支付原告已完成工程的工程款，协议亦确认了原告已完成工程量的确认方式是双方选择一家评估机构进行评估确定。现浙江至伟工程管理咨询有限公司已对工程量进行了评估，评估费用也已由原、被告各半支付，故该评估结果，本院予以确认，原告已完成工程造价为881056元。另被告认可需支付原告模板补贴20000元，本院予以确认。但原告主张的其他附属工程工程量，未经评估公司确认，被告亦不予认可，本院不予支持。被告已支付了工程款20万元，现被告尚欠原告工程款为701056元。原、被告在《终止协议》中约定如原告未按约移交施工资料、未能及时清场，被告可不支付后续工程款及对留置在场的材料设施不负保管责任，并可进行上部工程施工。在原告未移交施工资料和未将塔吊、钢管扣件清场的情况下，被告将案涉工程另行发包给案外人进行施工，并继续租用了塔吊，案涉工程现已竣工并交付使用。故现原告要求被告支付尚欠工程款，本院予以支持。但原告要求被告支付逾期支付的利息，无事实和法律依据，本院不予支持。另《终止协议》第二条“原补充合同中标明的违约方承担责任的条款，甲方同意该条款不再有效执行，而由今天协商决议条款执行。如乙方不按会议纪要条款执行的，甲方保留执行原2015年1月7日签订的补充合同条款的权力”，应并非是如反诉被告未按《终止协议》的约定履行义务，反诉原告即可要求被告支付违约金，而应是指在被告未按《终止协议》的约定履行义务时，如存在由于反诉被告的原因造成工期延误的，反诉被告需承担违约金。现反诉原告未能提供证据证明《终止协议》签订之后，因反诉被告的原因导致工期延误，故反诉原告要求反诉被告支付违约金900000元，本院不予支持。另反诉原告仅提供该公司资产负债表主张要求反诉被告赔偿损失，证据不足，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告浙江宝莲纤维科技有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告松阳县兴宇建设工程有限公司工程款701056元。
二、驳回原告松阳县兴宇建设工程有限公司的其他诉讼请求。
三、驳回反诉原告浙江宝莲纤维科技有限公司的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件减半收取案件受理费6674元，由原告松阳县兴宇建设工程有限公司负担3174元，由被告浙江宝莲纤维科技有限公司负担3500元。反诉案件减半收取案件受理费7350元，由反诉原告浙江宝莲纤维科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。
审判员 钟芳筱
二〇一七年六月八日
书记员 谢雪丹