重庆市璧山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）璧法民初字第03822号
原告璧山县璧城煤业有限公司马家桥煤矿，住所地：璧山区正兴县璧城街道马家桥一社。组织机构代码：58803663-6。
法定代表人黄学东，矿长。
被告雷友华，男，生于1964年4月2日，汉族，住重庆市南川市。
委托代理人罗小华，男，生于1972年4月1日，汉族，住重庆市涪陵区。
原告璧山县璧城煤业有限公司马家桥煤矿（以下简称马家桥煤矿）诉被告雷友华工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，于2015年9月15日中止诉讼，后于2015年11月10日恢复诉讼。本院依法适用简易程序，由审判员赵洪莲独任审判，公开开庭进行了审理。原告马家桥煤矿的法定代表人黄学东、被告雷友华及其委托代理人罗小华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马家桥煤矿诉称，被告系原告公司职工，于2012年10月18日在工作中违反操作规程受伤，当日被送往璧山县中医院治疗，后转入重庆大坪医院治疗出院。2012年11月15日被璧山县人社局认定为工伤。2014年1月6日被璧山县劳动能力鉴定委员会确认停工留薪期延长至伤后24个月。2014年12月12日被璧山区劳动能力鉴定委员会认定伤残等级6级，无护理依赖。因原、被告双方赔偿协商未果，被告于2015年1月20日申诉至重庆市璧山区劳动人事争议仲裁委员会。重庆市璧山区劳动人事争议仲裁委员会在审理仲裁过程中不顾及原告对被告出据的工资事实，即受伤前月平均工资1604.44元，而按2014年度的全市城镇非私营单位在岗职工平均工资4738元／月执行，最后做出裁定原告向被告赔偿伤残待遇金496804元。这种裁定与法与理相违背：一、一次性伤残补助金和停工留薪期工资明文规定是指本人受伤前12个月的平均工资而不是全市非私营单位在岗职工平均工资。二、仲裁委不积极作为拖延了办案时间造成了原告的损失，仲裁委2015年1月20日受理此案应在3个月内结案，但仲裁委用了5个多月的时间才结案，导致执行非私营单位在岗职工平均工资发生年度差异，也就是说在3个月内结案的执行标准为2013年度的非私营单位在岗职工平均工资每月工资为4252元，而不应造成执行每月4738元。因此，仲裁委裁定的7项费用应当按照标准计算，即：1、一次性伤残补助金（1604.44元×16个月=25671.04元）；2、一次性工伤医疗补助金（4252元×10个月=42520元）；3、一次性伤残就业补助金（4252元×48个月×80%=163176.8元）；4、住院期间护理费（80元×360天=28800元）；5、住院期间伙食补助费（8元×360天=2880元）；6、停工留薪期工资（1604.44元×24个月=38506.56元）；7、交通费800元，共计302454.4元。为此，特诉至法院，请求；1、依法判决原告赔偿被告工伤待遇302454.4元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告雷友华辩称，请求驳回原告不合法不合理的诉讼请求，请求法院依法维持仲裁裁决书，我们认为仲裁裁决是正确的。理由如下：1仲裁委员会根据被告的申请按照相关法律规定对工伤保险待遇是合法的，原告提出的工资计算标准明显错误，提交的工资是欺骗了被告，是为了少缴保险的方法，侵犯了原告的合法权益。
原告马家桥煤矿举示了以下证据：1、仲裁裁决书，证明本案经过仲裁前置程序，工资表一份，证明被告的平均工资情况。参保证明一份，证明原告已为被告参保。第二次庭审时原告提交证据1、仲裁委的特快专递回执，以证明原告于2015年2月14日收到仲裁委的受理通知书。2、借条20张，以证明被告在原告处借支了47000元。
被告雷友华对原告举示的对证据1的真实性无异议，裁决是正确。对参保证明无异议。工资表是原告用来缴纳保险的依据，与被告实际领取的工资不一致。是提交了部分的工资时间与被告实际上班不一致，不能证明实际工资按1600多元计算。工资表上面的字是我签的字，是煤矿要求我们签的，不签就不再他那里上班。是为了少缴保险费。对原告补充提交的证据的真实性无异议。
被告雷友华举示以下证据：1、仲裁申请书、仲裁裁决书，证明该案的裁决是合理合法的，我方认可。及工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论通知书两份，证明被告因工受伤，伤残为六级。停工留薪期须延长至24个月。2、被告受伤住院的病历资料，县中医院住院病历，共275天，在重庆大坪医院的住院病历、诊断证明，证明在大坪医院住院共32天，先后2次住院共1年时间。有部分病历在仲裁委。3、杨某某的证明证词一份及杨某某在2012年全年签发工资的原始记录，证明被告受伤前的平均工资6000元／月。4、交通费在仲裁委员会我们主张800元，但无票据，请求酌请主张。第二次庭审时，被告雷友华补充提交《重庆市工伤职工劳动能力初次鉴定申请表》，以证明申请劳动能力鉴定的时间为2014年10月16日。
原告马家桥煤矿对被告举示的对证据1的真实性确认。对证据2的真实性确认，以医院的证明为准。杨某某我认识，在2012年他是班组长，我不认可他的证词及作的记录，工资表要有我的签字，是被告方在作假。对证据4认为无交通费票据，我方不认可。对被告补充提交的证据的真实性无异议。
经庭审质证，本院对当事人举示的证据作如下认定：对原告举示的证据，因被告对其真实性无异议，本院对原告举示的证据的真实性、合法性予以认可，本院予以采信。对被告举示的证据1、2因原告对其真实性予以确认，本院该两组证据的真实性、合法性、关联性予以认可，本院予以采信。对被告举示的证据3杨邦助的证词及杨邦助制作的工资表因证人未出庭作证，且被告称班组长是与工人的工资一起计算的，但该工资表的3、4、5月无班组长杨邦助的工资，6、7、8、11、12等月杨邦助的工资金额与其他工人工资差距很大，这不符合常理，加之原告对此不予认可，本院对该证据不予采信。
根据以上合法有效的证据及当事人的陈述，本院认定以下事实：被告雷友华于2012年3月到原告马家桥煤矿上班，工种为掘进工。原告为被告参加了工伤保险。2012年10月18日23时50分左右，被告雷友华在井下掘进工作面装好砂石后，提升矿车下道进行处理时，矿车发生侧翻，导致下半身被砂石压伤。被告雷友华受伤后到璧山县中医院住院治疗，后经璧山县中医院建议转上级医院手术治疗，于同月19日转入中国人民解放军第三军医大学大坪医院住院治疗32天于2012年11月20日出院，经诊断为：1、骨盆骨折：（1）骶骨骨折；（2）耻骨联合分离。2、后尿道断裂。3、直肠破裂。4、膀胱破裂。5、腹膜后血肿。6、腹壁软组织挫伤。被告雷友华出院后于同日到璧山县中医院住院治疗92天于2013年2月20日出院，出院医嘱建议上级医院。被告雷友华于2013年2月19日到大坪医院医院住院治疗10天于3月1日出院。同日被告雷友华又到璧山县中医院住院治疗102天于6月11日出院。同日被告雷友华又到大坪医院住院治疗31天于7月12日出院。7月19日被告雷友华到璧山县中医院住院治疗59天于9月20日出院。2014年6月16日被告雷友华又到璧山县中医院住院治疗22天于同年7月7日出院。原告马家桥煤矿支付了被告雷友华的全部医疗费用。原告马家桥煤矿于2012年10月23日向璧山县人力资源和社会保障局提出职工雷友华工伤认定申请，璧山县人力资源和社会保障局于2012年11月15日作出璧人社伤险认决字（2012）1607号《认定工伤决定书》，认定雷友华在2012年10月18日所受伤害为工伤，用人单位为马家桥煤矿。被告雷友华向璧山县劳动鉴定委员会申请停工留薪期延长确认，璧山县劳动鉴定委员会于2014年1月6日作出璧劳鉴确字（2013）558号劳动能力确认结论通知书，确认雷友华延长停工留薪期至伤后24个月。2014年10月16日被告雷友华向璧山县劳动鉴定委员会申请劳动能力鉴定，璧山县劳动鉴定委员会于2014年12月12日作出璧劳初鉴字（2014）511号工伤职工劳动能力初次鉴定结论书，鉴定结论为：伤残陆级，无护理依赖。被告雷友华于2015年1月20日向重庆市璧山区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，请求事项为：1、请求确认申请人解除与被申请人之间的劳动关系；2、请求裁决被申请单位赔偿工伤待遇一次性伤残补助金96000元；一次性工伤医疗补助金42520元；一次性伤残就业补助金204096元；住院期间生活补助费7200元；停工留薪期工资144000元；护理费36000元；交通费1000元；营养费4320元等共计535136元。重庆市璧山区劳动人事争议仲裁委员会的受理通知书于2015年2月14日到达用人单位原告马家桥煤矿。重庆市璧山区劳动人事争议仲裁委员会2015年6月16日作出璧劳人仲案字（2015）第101号仲裁裁决书，裁决：一、确认申请人于2015年3月28日解除与被申请人之间的劳动关系；二、被申请人应于本裁决生效之日起十日内一次性支付申请人如下工伤待遇：1、一次性伤残补助金（4738元／月×16个月=75808元）；2、一次性工伤医疗补助金（4738元／月×10个月=47380元）；3、一次性工伤就业补助金（4738元／月×48个月=227424元）；4、住院期间护理费（80元／天×360天=28800元）；5、住院期间伙食补助费（8元／天×360天=2880元）；6、停工留薪期工资（4738元／月×24个月=113712元）；7、交通费800元。上述1-7项共计496804元。原告马家桥煤矿不服该裁决，起诉来院，请求判令如上请求事项。
庭审中，原告马家桥煤矿举示被告雷友华从2012年2月至2014年6月的工资表，工资表上载明的工资由基本工资加补贴组成，工资表载明：雷友华2月工资为基本工资1000元，补贴600元；3月基本工资1000元，补贴800元，扣款646元；4月基本工资1000元，补贴820元，扣款174元；5月基本工资1000元，补贴800元，扣款198元；6月基本工资1000元，补贴820元，扣养老保险120元，医疗保险54元。被告雷友华从2012年2月至2012年6月的平均工资为1768元。
另查明，被告雷友华受伤后，在原告马家桥煤矿处借支47000元。
本院认为，被告雷友华于2012年10月18日在原告马家桥煤矿上班时受伤并认定为工伤，伤残等级为陆级，用人单位为原告马家桥煤矿，已经依法确认，且双方当事人均予认可，本院予以确认。被告雷友华因工受伤，依法应享受国家规定的工伤保险待遇，原告马家桥煤矿应当依据《工伤保险条例》的相关规定支付被告雷友华工伤陆级伤残相对应的工伤保险待遇。
由于原告马家桥煤矿已为被告雷友华参加了工伤保险，根据《工伤保险条例》第三十条、第三十七条之规定，被告雷友华请求原告马家桥煤矿支付的住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金属于工伤保险基金支付的范畴，且原告马家桥煤矿在庭审中明确表示不愿垫支。故对以上事项本院不予审理。
关于被告雷友华受伤前12个月的平均工资的问题，被告雷友华共在原告马家桥煤矿工作7个月，被告陈述其月平均工资为6000元，但被告雷友华举示的证据不足以证实其月平均工资为6000元，因此，本院对其主张不予采信。原告马家桥煤矿举示工资表证实被告雷友华的月平均工资为1768元，从双方的陈述来看，被告雷友华是实行计件工资，但原告举示的工资表上并无计件工资的的组成部份，且明显低于2012年采矿行业的平均工资3487元／月，同时，原告方的证据不能证明原告马家桥煤矿在2012年3月至2012年10月期间系减产情况下的非正常生产，因2012年采矿行业的平均工资高于重庆市上年度（2011年度）职工月平均工资3337元，故本院对被告雷友华受伤前的月平均工资按3487元／月予以认定。
根据《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条的规定：工伤职工本人提出与用人单位解除或终止劳动关系的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金以全市上年度职工月平均工资为基数计发，一次性伤残就业补助金陆级为48个月。被告雷友华2015年1月20日向重庆市璧山区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请时，提出与被申请人马家桥煤矿解除劳动关系，重庆市璧山区劳动人事争议仲裁委员会的受理通知书于2015年2月14日到达用人单位马家桥煤矿，因此本院确认双方劳动关系解除的时间为2015年2月14日，这时被告雷友华距法定退休年龄9年以上不足10年，其一次性伤残就业补助金应按全额的90%支付。根据渝人社发（2015）64号《重庆市人力资源和社会保障局关于2015年度社会保险工作适用上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资有关问题的通知》的规定，重庆市2014年度职工月平均工资为4738元／月。对此，可确认被告雷友华的一次性伤残就业补助金为4738元／月×48个月×90%=204681.6元。
根据《工伤保险条例》第三十三条的规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受治疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》第二条的规定：工伤职工停工留薪期是指工伤职工发生工伤或者患职业病后，停止工作接受治疗，继续享受原工资福利待遇的期限。根据璧山县劳动鉴定委员会璧劳鉴确字（2013）558号《劳动能力确认结论通知书》鉴定确认被告雷友华的停工留薪期延长至伤后24个月，且原告对也予以认可，因此，可确认被告雷友华的停工留薪期为24个月。根据《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》第九条的规定：停工留薪期满或停工留薪期终止，应当进行劳动能力鉴定。在进行劳动能力鉴定期间，停发停工留薪期待遇，未能上班的由用人单位按月发给生活津贴，其标准不得低于因病医疗期内的病假工资。被告雷友华在2012年10月18日受伤，于2014年10月16日申请劳动能力鉴定，其停工留薪期期限应为24个月，其停工留薪期工资为3487元／月×24个月=83688元。原告马家桥煤矿在被告雷友华进行劳动能力鉴定期间应支付被告雷友华生活津贴，但被告雷友华在申请仲裁时并未主张鉴定期间的生活津贴，因此本院对此不作审理。对被告雷友华住院期间的护理费、交通费，重庆市璧山区劳动人事争议仲裁委员会在璧劳人仲案字（2015）第101号仲裁裁决书中裁决为80元×360天=28800元，交通费800元，对此金额原告在起诉状中明确予以认可，被告雷友华也未对该裁决提起诉讼，视为对该裁决的认可。因此本院确认被告雷友华住院期间的护理费为28800元，交通费800元。
为此，原告马家桥煤矿依据规定应给付被告雷友华工伤玖级伤残所对应的工伤保险待遇为：一次性伤残就业补助金204681.6元，住院期间护理费28800元，停工留薪期工资83688元，交通费800元，共计317969.6元。扣除被告雷友华在原告处的借支47000元，原告马家桥煤矿还应支付被告雷友华270969.6元。因此，原告起诉请求依法判决原告赔偿被告工伤待遇302454.4元的诉请，本院予以部份支持。被告雷友华在申请仲裁时请求被申请人马家桥煤矿支付营养费4320元的仲裁请求，无相关法律依据，且重庆市璧山区劳动人事争议仲裁委员会在璧劳人仲案字（2015）第101号仲裁裁决书中未主张该费用，被告雷友华未就该裁决提起诉讼，视为对该裁决的认可，因此，对被告的该项仲裁请求本院不予支持。
为此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《重庆市工伤保险实施办法》第三十二条、第三十六条、第四十条、《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》第二条、第九条之规定，判决如下：
一、确认原告璧山县璧城煤业有限公司马家桥煤矿与被告雷友华于2015年2月14日解除劳动关系。
二、原告璧山县璧城煤业有限公司马家桥煤矿应在本判决生效后五日内支付被告雷友华一次性伤残就业补助金204681.6元，住院期间护理费28800元，停工留薪期工资83688元，交通费800元，共计317969.6元。扣除被告雷友华在原告处的借支47000元，原告马家桥煤矿还应支付被告雷友华270969.6元。
三、驳回原告璧山县璧城煤业有限公司马家桥煤矿的其他诉讼请求。
四、驳回被告雷友华的其他仲裁申请请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告璧山县璧城煤业有限公司马家桥煤矿负担。原告预交的受理费5元，待本判决生效后予以退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 赵洪莲
二〇一五年十一月十日
书记员 雷春莲