江苏省徐州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）徐行终字第0156号
上诉人（原审原告）睢宁县古邳镇古邳村七组戴尚海等252位村民（具体名单附后）。
诉讼代表人戴尚海，男，1965年4月5日生。
诉讼代表人娄德刚，男，1950年8月22日生。
诉讼代表人陈克俊，男，1952年1月29日生。
诉讼代表人魏贤荣，女，1952年5月5日生。
诉讼代表人谭廷友，男，1953年2月28日生。
委托代理人胡传文，江苏景来律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）睢宁县国土资源局。
法定代表人张敏，女，局长。
委托代理人王维。
委托代理人陈向东，江苏千秋业律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）潘洪启，农民。
被上诉人（原审第三人）郝玉强，农民。
被上诉人（原审第三人）杨红义，农民。
上诉人睢宁县古邳镇古邳村七组戴尚海等252位村民（简称古邳七组）因诉被上诉人睢宁县国土资源局（以下简称睢宁国土局）不履行法定职责一案，不服睢宁县人民法院（2014）睢行初字第0007号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月11日公开开庭审理了本案。上诉人古邳七组的诉讼代表人戴尚海、娄德刚、陈克俊、魏贤荣、谭廷友及其委托代理人胡传文，被上诉人睢宁国土局的委托代理人王维、陈向东，被上诉人（原审第三人）潘洪启、郝玉强、杨红义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，第三人潘红启、郝玉强、杨红义系睢宁县古邳镇古邳村七组村民。争议地块位于睢宁县古邳镇古邳村七组堰上，原为农村集体土地。2011年5月17日，潘红启、杨红义和郝玉强与睢宁县古邳镇古邳村村民委员会签订《古邳村七组潘洪启家东侧、北侧废地利用处理协议》，将上述地块划分为两排，每排东西宽49米，南北长23.5米，中间路为5米，每排四处，每处12米宽。因拆除潘红启房屋，分给其三处宅基地作为一切补偿。因杨红义填垫汪塘花费37600元，分给其两处宅基地。因占用郝玉强树林地约半亩，并且郝玉强修南侧、北侧和东侧的南北路花费13500元，给其一处宅基地作为补偿，剩余两处由村委会负责处理。此后，在未取得合法用地手续和规划手续的情况下，三第三人在涉诉地块进行房屋建设，计建成2排2层楼房，每排7处。由于上述用地未经批准，根据群众举报，被告于2011年10月开始对三第三人的违法用地行为进行查处，并于2011年11月22日作出睢国土资罚字（2011）第127号行政处罚决定：1、责令退还非法占用土地；2、没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施；3、罚款人民币22666元。第三人于2012年2月已缴纳罚款。2013年6月27日，被告向睢宁县财政局出具（2013）1号《非法财物移交书》，将涉案应当依法没收的财物移交由睢宁县财政局处理。另查明：涉案范围内的土地已经作为建设用地上报征收。2013年11月1日江苏省人民政府以苏政地（2013）556号《江苏省人民政府关于睢宁县2013年度第4批次村镇建设用地的批复》，同意征收为建设用地。原告遂以被告未就其涉案行政处罚决定之第一、二项内容向人民法院申请强制执行，构成行政不作为为由，向法院提起行政诉讼，诉请如前。
原审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款即“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，本案被告睢宁县国土资源局作为睢宁县人民政府的土地行政主管部门，具有对辖区内土地违法行为进行查处的法定职责。对于第三人的违法用地行为，被告以依法进行行政处罚。关于行政处罚的执行问题，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，对建筑物、构筑物作出限期拆除决定而逾期又不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，而对没收建筑物、构筑物的行政处罚执行权问题，未作进一步明确。在本案中，被告睢宁县国土资源局已将涉案的没收物品移交睢宁县财政局处理；关于且涉案的土地退回问题，涉案土地原为闲置地，已被睢宁县人民政府作为建设用地上报征收，江苏省人民政府已批复同意，故本案原告在涉案土地上的利益，可以通过以后土地征收方案的具体实施得以保障。综上，原告诉本案被告不作为的理由不能成立，其诉讼请求依法予以驳回。遂依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（一）项、第（四）项的规定，判决：驳回原告睢宁县古邳镇古邳村七组252位村民对被告睢宁县国土资源局的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。
上诉人古邳七组上诉称，一审法院认定事实和适用法律均存在错误。一审中，上诉人诉请被上诉人未依法申请强制执行睢国土资罚字（2011）第127号行政处罚书第1、2项决定的具体行政行为违法。被上诉人称2012年9月20日，已申请睢宁县人民法院强制执行，但法院以本案已经超过申请执行期为由，退回不予执行。仅此就可以证明被上诉人的该行政行为违法，但一审法院却驳回了上诉人的诉讼请求。一审法院认定被上诉人已将没收的财物移交睢宁县财政局，而事实，被上诉人未采取任何措施，被没收的财物仍被他人占有使用。另外，（2011）第127号行政处罚书第1项处罚决定，至今未落实到实处。综上，请求二审法院查明事实，依法支持上诉人的上诉请求。
被上诉人睢宁国土局答辩认为，一、一审法院认定事实清楚、适用法律正确。上诉人因反映原审第三人建设开发房屋遭其辱骂，长期赴省、市上访，经被上诉人核实，上诉人想通过反映原审第三人的问题再补一部分土地补偿款。二、被上诉人的行政行为符合法律规定。被上诉人已依法对原审第三人违法用地的行为作出了行政处罚。2012年9月20日，被上诉人将潘红启等人违法建房案卷移送法院，申请睢宁县人民法院强制执行，但法院以本案已经超过申请执行期为由退回不予执行。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，对建筑物、构筑物作出限期拆除决定而逾期又不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，而对没收建筑物、构筑物的行政处罚执行权问题，未作进一步明确。被上诉人已将涉案的没收物品移交睢宁县财政局处理；关于涉案土地退回问题，涉案土地原为闲置地，该宗土地经睢宁县政府，于2013年11月1日上报江苏省人民政府批准同意征收，故本案上诉人在涉案土地上的利益，可以通过以后土地征收方案的具体实施得以保障。综上所述，上诉人已经依法履行了行政职责，并不存在上诉人所述的违规事实，请求驳回上诉人的上诉。
原审第三人答辩称，我们和村里有协议，原来那个地方是个水塘，我们向镇政府、国土局支付了相关款项，手续也补齐全了，给百姓的钱也交过了，路我们也给铺了、公厕也盖了。
各方当事人向一审法院提供的证据均已随案移送至本院，本判决书不再累述。二审中，各方当事人均未提供新的证据。
庭审查证中，上诉人对原审查明的事实提出异议认为，一审判决书的第九页下方面积不对，实际占地是5.6亩，对于杨红义垫汪塘花费钱数、分宅基地、郝玉强修路的花费，上诉人都不清楚。上诉人以被上诉人未就其涉案行政处罚决定之第一、第二项向人民法院申请强制执行而不是一审法院认定的第二、第三项内容。各方当事人对原审判决认定的其他事实无异议。经二审查证，原审判决书第十页第三自然段中：被告未就其涉案行政处罚决定之第二、三项内容向人民法院申请强制执行。应为：被告未就其涉案行政处罚决定之第一、二项内容向人民法院申请强制执行。其为书写笔误，现予以纠正。二审查明的事实与一审一致。
庭审辩论中，各方当事人围绕被上诉人在作出睢国土资罚字（2011）第127号行政处罚决定后，是否已履行了法定职责，一审判决是否正确等问题进行了辩论。
上诉人坚持上诉状意见并补充，一审法院认定事实不清，被上诉人在一审中提供的证据十二是用以证明其根据法律规定向一审法院提交了强制执行申请书，如果这一证据是真实的，那么一审法院应当认定其已经申请强制执行，但是因逾期申请执行，应确认其行为是违法的，如果这一证据是虚假的，那么则被上诉人没有依法申请强制执行，其行为仍然是违法的，是不作为。一审法院对被上诉人申请强制执行的行为的合法性与否未作裁判。一审法院判决适用法律是错误的，一审中法院认为对没收的建筑物的行政处罚执行权问题，法律未作进一步明确，以此来认为没收的物品无需申请人民法院强制执行，这一认定是错误的，依据土地违法案件查处办法第三十四条之规定、行政强制法第五十三条，被上诉人应当按照法律的规定申请人民法院强制执行，而一审法院认为法律没有明确规定，一审法院适用法律明显错误。对于行政处罚决定一、二项，被上诉人没有强制执行权，应该申请法院强制执行，其申请时未被法院受理，后来其在没有法院强制执行，也没有第三人主动履行的情况下，被上诉人如何将没收的财务移交给财政局，其所谓的移交只是一纸空文。上诉人作为普通百姓，在原审第三人违法占用土地进行建房的情况下，向行政机关投诉反映，目的在于制止违法行为，行政机关也做出了处罚决定，但直到今天，相关的土地、相关的房屋仍然被第三人处分给其他人，上诉人认为，一审法院没有支持上诉人的诉讼请求，是有违事实和法律的，我们希望二审法院能给老百姓明确的说法。
被上诉人睢宁国土局坚持一审答辩意见并补充，本案的上诉人不具备原告诉讼主体资格，理由是涉案土地没有通过权属登记，如果要提起本案权益诉讼，应该由村集体提起。本案中，是村委会集体研究的涉案土地使用问题，说明土地的处分权归村集体。作为被上诉人已经履行了自己的管理职责，对本案的违法用地问题，在收到投诉以后及时立案，进行调查和现场取证，并及时下发了停工通知书等一系列管理行为，并作出了行政处罚，送达了相关当事人，但是被处罚人没有在限期内自觉履行上述处罚条款，又下文催促被处罚人及时履行，在催促期间，第三人也缴纳了罚款，对于处罚的第一项和第二项强制执行内容，也向法院申请了强制执行，但是法院没有受理，退了回来，本案退还被占用土地问题，在法律上没有明确规定，要拆除上面建筑物也应当由人民法院执行。没收上面的建筑物，已经向睢宁县财政局移交了清单，交由其处理。即使交给法院执行，法院也得交给财政局处理，因为，该土地所有权已经在2013年征为国有，土地性质已发生了变化，目前，不可能再将土地退还给村集体，至于如何补偿的问题由村委会、政府来实施，原审第三人已经向本村村委会支付了巨额资金，有一定补偿，今后补偿时要扣除或考虑这方面问题，我们认为被上诉人已经履行了职责，上诉人的上诉请求应当予以驳回。
原审第三人的答辩意见同被上诉人睢宁国土局的答辩意见。
本院认为，一、涉案土地为睢宁县古邳镇古邳村七组的集体土地，被上诉人的具体行政行为与上诉人具有法律上的利害关系。故，上诉人具有提起本案行政诉讼的主体资格。二、根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地法管理法律、法规的行为进行监督检查”，第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，被上诉人睢宁国土局作为睢宁县人民政府的土地行政主管部门，具有对辖区内土地违法行为进行查处的法定职责。三、经对一审卷宗相关证据审查，原审第三人潘红启、杨红义和郝玉强在2011年5月17日，与睢宁县古邳镇古邳村村民委员会签订《古邳村七组潘洪启家东侧、北侧废地利用处理协议》，后原审第三人在未取得合法用地手续和规划手续的情况下，在涉诉地块进行房屋建设。被上诉人睢宁国土局在接到群众举报后，于2011年9月20日对原审第三人的违法用地的现场进行勘查，确定了违法用地的面积为3.4亩，并于同日及11月10日向原审第三人下达了《责令停止土地违法行为通知书》、《国土资源行政处罚、听证告知书》，2011年11月22日又作出睢国土资罚字（2011）第127号行政处罚决定：1、责令退还非法占用土地；2、没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施；3、罚款人民币22666元。原审第三人于2012年2月已缴纳了罚款。之后被上诉人睢宁国土局又于2012年8月10日向原审第三人下达了《履行国土资源管理行政处罚催告书》，2012年9月18日向睢宁县人民法院提交《强制执行申请书》，2013年1月29日又作出了《关于戴尚海等群众上访反映事项的调查处理报告》，2013年6月27日向睢宁县财政局出具（2013）1号《非法财物移交书》，将涉案应当依法没收的财物移交由睢宁县财政局处理。以上事实可以证明被上诉人睢宁国土局对该土地违法行为已履行了法定职责。上诉人认为被上诉人睢宁国土局未依法申请强制执行睢国土资罚字（2011）第127号行政处罚书第1、2项决定，并且该两项内容未落实到实处，因而认为被上诉人睢宁国土局未履行法定职责的观点，证据不足，本院不予支持。四、根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第八十六条第一款第（六）项“行政机关申请执行其具体行政行为，应当具备以下条件：（六）申请人在法定期限内提出申请”及第八十八条的规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180内提出，逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”被上诉人睢宁国土局2011年11月22日作出处罚决定，于2011年11月23日向原审第三人进行了送达，原审第三人在法定期限内没有复议和提起诉讼，被上诉人睢宁国土局于2013年6月27日向睢宁县人民法院提交《强制执行申请书》，法院以逾期申请不予受理，符合法律规定。上诉人据此认为被上诉人睢宁国土局不履行法定职责的观点，于法无据，本院不予支持。五、关于上诉人所诉处罚决定书前两项：责令退还非法占用土地和没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施的执行问题。该涉案土地已经作为建设用地上报征收。2013年11月1日江苏省人民政府苏政地（2013）556号《江苏省人民政府关于睢宁县2013年度第4批次村镇建设用地的批复》，已同意征收为建设用地。该土地的处置将根据土地征收的相关法律具体实施，上诉人的相关权益，亦可以通过土地征收补偿方案得以实现。
综上，原审判决并无不当，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费50元，由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈小兵
审 判 员 刘 红
代理审判员 徐 冉
二〇一四年九月十七日
书 记 员 刘思蒙
池子贤，男，1933年1月1日生，居民身份证号码320324193301011631，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
钦成兰，女，1929年1月13日生，居民身份证号码320324192901131560，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陈绍华，男，1954年1月12日生，居民身份证号码320324195401121634，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陈静，女，1988年3月17日生，居民身份证号码320324198803171603，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
池亮亮，男，2003年7月5日生，居民身份证号码320324200307061579，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
池咏怡，女，2008年11月25日生，居民身份证号码320324200811251566，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
沈慧，女，1976年4月11日生，居民身份证号码320324197604111566，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
许培侠，女，1947年10月20日生，居民身份证号码320324471020156，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
池士贤，男，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
池军华，男，1977年11月28日生，居民身份证号码320324771128159，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
池苏梅，女，1981年8月30日生，居民身份证号码320324198108301605，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
范景氏，女，1919年5月25日生，居民身份证号码320324191905251565，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
范大荣，男，1953年3月8日生，居民身份证号码320324195303081632，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陈绍侠，女，1956年10月2日生，居民身份证号码320324561002164，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
范笑笑，女，1998年11月17日生，居民身份证号码320324199811171560，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
范海，男，1974年7月1日生，居民身份证号码320324197407011590，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
王敏，女，1978年10月25日生，居民身份证号码32032419781025156X，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
范昊，男，2006年10月28日生，居民身份证号码320324200610281574，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陆鑫龙，男，2012年2月19日生，居民身份证号码320324201202190416，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陆欣冉，女，2013年11月3日生，居民身份证号码320324201311030120，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陆思琪，女，1996年6月19日生，居民身份证号码320324199606191562，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
魏贤兰，女，1948年7月25日生，居民身份证号码320324194807251565，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陆卫宝，男，1985年7月16日生，居民身份证号码320324198507161670，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陆卫才，男，1987年6月28日生，居民身份证号码320324198706281616，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
戴静，女，1977年6月15日生，居民身份证号码320324197706151606，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陆鑫毅，男，2006年1月21日生，居民身份证号码320324200601211574，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
王丽，女，1983年7月13日生，居民身份证号码320324198307131581，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
胡正玉，男，1981年2月28日生，居民身份证号码320324198102281578，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
胡瀚文，男，2000年9月21日生，居民身份证号码320324200009211612，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
郝玉侠，女，1963年2月5日生，居民身份证号码320324630205166，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭巧，女，1989年3月21日生，居民身份证号码320324198903211609，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭震，男，1962年8月15日生，居民身份证号码320324196208151756，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭运雷，男，1984年6月5日生，居民身份证号码320324198406051595，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陈玉兰，女，1941年10月8日生，居民身份证号码32032419411008156X，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭辉，男，1972年6月3日生，居民身份证号码320324197206031595，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
王敏，女，1970年6月1日生，居民身份证号码320324700601162，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭超，男，1968年11月17日生，居民身份证号码320324681117161，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭雪，1991年10月2日生，居民身份证号码320324199110021607，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
刘文芹，女，1968年6月1日生，居民身份证号码320324680601160，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭孝，男，1993年9月8日生，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
曹殿荣，女，1958年12月12日生，居民身份证号码320324195812121700，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
池磊，男，1980年4月10日生，居民身份证号码320324198004101772，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
池海洋，男，1955年10月10日生，居民身份证号码320324195510101595，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
池成，男，1986年1月10日生，居民身份证号码320324198601101631，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭少辰，男，2000年11月14日生，居民身份证号码320324200011141633，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭海，男，1976年11月5日生，居民身份证号码320324197511051696，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭琳，女，2009年2月16日生，居民身份证号码320324200902161566，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
徐岗，男，1981年6月6日生，居民身份证号码320324198106061572，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
徐梅，女，1979年3月5日生，居民身份证号码320324790305158，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
徐尧辰，男，2012年4月13日生，居民身份证号码320324201204130214，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
徐友强，男，1955年8月14日生，居民身份证号码320324550814157，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
徐晶，女，1996年7月30日生，居民身份证号码320324199607301567，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
娄德军，男，1961年2月23日生，居民身份证号码320324610223159，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
娄欢，女，1993年11月1日生，居民身份证号码320324199311011560，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
娄悦发，男，1997年11月6日生，居民身份证号码320324199711061591，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
党萍，女，1961年7月1日生，居民身份证号码320324610701158，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
娄文，女，1989年11月1日生，居民身份证号码320324198911011156，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陈彦德，男，1987年8月5日生，居民身份证号码23112319870805171X，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
宋莉，女，1984年2月23日生，居民身份证号码320324198402231564，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陈籽旭，男，2009年12月28日生，居民身份证号码32032420091228157X，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
董俊英，女，1952年3月3日生，居民身份证号码320324195203031582，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭庭法，男，1950年4月12日生，居民身份证号码320324195004121577，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭铁成，男，2000年11月14日生，居民身份证号码32032420001114165X，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
谭勇，男，1979年8月31日生，居民身份证号码320324197908311575，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
高维珍，女，1957年8月10日生，居民身份证号码320324195708101646，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
杨春，男，1986年1月7日生，居民身份证号码320324198601071591，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
李新平，男，1965年2月3日生，居民身份证号码320324196502031771，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
李红，女，1992年7月11日生，居民身份证号码320324199207111588，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
李大鹏，男，1986年8月8日生，居民身份证号码320324198608081637，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
杨书侠，女，1964年9月10日生，居民身份证号码320324196409101640，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陆卫武，男，1957年2月2日生，居民身份证号码320324570202179，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
ＸＸ，女，1962年2月2日生，居民身份证号码320324196202021782，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陆大伟，男，1989年8月17日生，居民身份证号码320324198908171597，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
陆云，女，1991年8月16日生，居民身份证号码32032419910816158X，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
代尔华，男，1940年11月10日生，居民身份证号码32032419401110157X，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
王如珠，女，1942年8月28日生，居民身份证号码32032419420828156X，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
代尚东，男，1966年6月9日生，居民身份证号码320324196606091576，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
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代振，男，1996年11月16日生，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
戴尚松，男，1970年8月18日生，居民身份证号码320324197008181699，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
戴李，男，1992年8月1日生，居民身份证号码320324199208011634，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
李秋梅，女，1972年10月28日生，居民身份证号码320324197210281589，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
戴雨，女，1992年8月1日生，居民身份证号码320324199208011669，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
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胡东，男，1989年10月7日生，居民身份证号码320324198910071659，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
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李艳梅，女，1969年10月25日生，居民身份证号码320324196910251589，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
孟广彬，男，1944年5月4日生，居民身份证号码32032419440504159X，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
范彩侠，女，1949年7月1日生，居民身份证号码320324194907011585，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
孟召胜，男，1987年3月20日生，居民身份证号码32032419870320157X，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
杨雅婷，女，2009年9月11日生，居民身份证号码320324200909111561，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
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周娇，女，1973年5月1日生，居民身份证号码320324197305011645，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
张翔，男，2006年5月11日生，居民身份证号码320324200605111597，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
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孟硕，男，2007年12月14日生，居民身份证号码320324200712141686，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
孟献凯，男，1985年11月25日生，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
孟庆航，男，2011年10月8日生，居民身份证号码320324201110080033，汉族，住睢宁县古邳镇古邳村七组。
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[{法规名称:\'《中华人民共和国刑法》\',Items:[{法条名称:\'第七十八条第一款\',法条内容:\' 第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：
（一）阻止他人重大犯罪活动的；
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）有发明创造或者重大技术革新的；
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：
（一）判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；
（二）判处无期徒刑的，不能少于十三年；
（三）人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。
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减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判处无期徒刑的，不能少于十年。
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第七十九条
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第二百六十二条罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现了判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院处理。
被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。
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