浙江省绍兴市越城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）绍越刑初字第617号
公诉机关绍兴市越城区人民检察院。
被告人金某，系绍兴市越城区鉴湖镇南池村村委主任。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2012年6月21日被绍兴市公安局越城区分局刑事拘留，同年7月26日被逮捕，同年11月12日被绍兴市越城区人民检察院变更为取保候审。2014年6月5日被本院取保候审，现取保候审于居住地。
辩护人冯永华，浙江中圣律师事务所律师。
绍兴市越城区人民检察院以绍越检刑诉（2014）198号起诉书指控被告人金某犯对非国家工作人员行贿罪，于2014年6月5日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，并依法适用简易程序，实行独任审判。在审理过程中因发现本案具有不宜适用简易程序审理之情形，遂于2014年6月16日将本案转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。绍兴市越城区人民检察院指派代理检察员童彤出庭支持公诉，被告人金某及其辩护人冯永华到庭参加了诉讼。现已审理终结。
绍兴市越城区人民检察院指控，2008年6月份，方国平（已判决）在担任绍兴市越城区鉴湖镇芳泉村党支部书记期间，利用领导村各项工作的职务便利，放任被告人金某及郑伟良（另案处理）在租用的基本农田上，填埋宕渣，建造构筑物，导致土地硬化。后方国平以借钱为名，向被告人金某提出“借”款人民币50000元，被告人金某送给方国平人民币50000元，方予以收受。2011年10月，方国平因村民信访村干部，将上述钱款退还给被告人金某。
为证明上述指控，公诉人当庭宣读了相关证据。公诉机关认为，被告人金某为谋取不正当利益，给予非国家工作人员以财物，数额较大，应当以对非国家工作人员行贿罪追究其刑事责任，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款之规定判处。
被告人金某对起诉指控的罪名及犯罪事实均无异议，并请求从轻处罚。
被告人金某的辩护人对公诉机关指控被告人金某的行为构成对非国家工作人员行贿罪无异议，提出的主要辩护意见为：1、本案所涉被告人金某“借”给方国平的人民币50000元系方国平以借钱为名主动向金某索取，该事实已为生效的（2013）绍越刑初字第140号刑事判决书所确认，故被告人金某送钱给方国平的行为是被动的，其实施犯罪的主观恶性及对社会的危害性相对较小；2、被告人金某在被绍兴市越城区纪委找去谈话后，主动交代了方国平以“借”钱为名向其索要50000元的事实，对司法机关查处方国平的违法事实起了较大的作用，根据刑法第一百六十四条第四款的规定，被告人金某的行为应认定为自首，可依法减轻或免除处罚；3、被告人金某能自愿认罪，具有悔罪表现，可依法从轻处罚；4、被告人金某在案发后各方面表现突出，能积极为集体做有益的工作，并依法被民主选举担任村长后，能协助地方政府着力做好几项重点工程工作。综上，被告人金某犯罪情节显著轻微，又系初犯，并有上述法定减轻或免除处罚的情节，请求法庭对其给予免除处罚。
经审理查明，2008年6月，方国平（已判决）在担任绍兴市越城区鉴湖镇芳泉村党支部书记期间，利用领导村各项工作的职务便利，放任被告人金某及郑伟良（另案处理）在租用的基本农田上填埋宕渣、建造构筑物，导致土地硬化。后方国平以借钱为名，向被告人金某索要“借款”人民币50000元，被告人金某送给方国平人民币50000元，方予以收受。2011年10月，方国平因村民信访村干部，将上述钱款退还给被告人金某。
2012年6月21日上午10时许，被告人金某在中共绍兴市越城区纪委办案点被公安机关传唤到案。
以上事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人方国平的证言，证实2008年6月份，其以借为名向金某要了50000元钱，开始的确是没有想占有这笔钱的，后来过了一段时间之后其想他们在平硬土地时自己这么照顾他们的确也应该收点好处的，所以后来这笔钱就没有还给金某。
2、证人郑伟良的证言，证实2008年下半年的时候，其把要找一块空地来开废旧收购站的想法告诉金某后，金带其去看了位于鉴湖镇芳泉村解南公路下、大樟树以西的一块地，后来就租用了该土地用来建造废铁回收经营站，并对土地实施了填埋宕渣，建造构筑物等土地硬化，当时该村的徐夏狗、方国平都没有来阻止过。在建造期间，其不知道金某从经营站里拿走50000元钱给方国平，其与金的经营站帐户里没有少这笔钱。
3、绍兴市越城区鉴湖镇党政综合办公室证明，证实2002年4月至2009年5月，方国平系任绍兴市越城区鉴湖镇芳泉村党支部书记。
4、被告人金某的供述证实，2008年6月份左右的一天，方国平打电话给其，说要向其借50000元钞票派用场，于是其就准备好50000元现金送给了方。方国平开口问其要了，其不好意思不给，企业办在村里到时候总有要方帮忙的地方。而且感谢当时方国平将土地租给其和郑伟良后，在硬化时没有来硬性禁止；经营部开起来后，方经常会介绍生意来。其收废铁是没有帐户的，当时废铁回收经营部是其老婆在管帐，其是问其老婆拿的这笔钱，50000元都是现金，这笔钱没有报销，到月底结帐时，其仍然补进去的，所以这50000元是其个人支出，郑伟良没有支出的。2011年11月份芳泉村不稳定了，方国平就把这50000元钞票连同其他送给他的钱一起还给了其，这样其也就收下了。
5、本院（2013）绍越刑初字第140号刑事判决书，证实方国平向金某提出“借”款人民币50000元，金送后方予以收受的事实及方国平具有索贿情节的事实。
6、到案经过，证实2012年6月21日上午10时许，被告人金某在绍兴市越城区纪委办案点被公安机关抓获并传唤到案。
7、户籍证明，证实被告人金某的身份情况。
被告人金某对以上事实供认不讳，所供能与上述证据互相印证。
本院认为，被告人金某为谋取不正当利益，给予非国家工作人员以财物，数额较大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。关于被告人金某的辩护人提出金某在被绍兴市越城区纪委找去谈话后，主动交代了方国平以“借”钱为名向其索要50000元的事实，请求对其减轻或免除处罚的辩护意见。经查，被告人金某在公安机关对其立案前即已交待了其行贿行为，符合刑法第一百六十四条第四款规定的情形，被告人金某辩护人据此提出的辩护意见，本院予以采纳。结合本案具有受贿人方国平主动索贿情节，综合考量被告人的犯罪情节及其悔罪表现，属犯罪情节显著轻微，可依法对其免予刑事处罚。被告人金某请求从轻处罚的意见、辩护人请求对被告人免除处罚的辩护意见，本院均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一、四款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人金某犯对非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨晓萍
审 判 员 魏兴君
人民陪审员 章定安
二〇一四年七月七日
书 记 员 朱黄莹
附页：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百六十四条为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
为谋取不正当商业利益，给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物的，依照前款的规定处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员，依照第一款的规定处罚。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。