山西省阳城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0522刑初176号
公诉机关阳城县人民检察院。
被告人郝某甲，因涉嫌犯行贿罪，经阳城县人民检察院决定，于2016年5月24日被阳城县公安局取保候审。
辩护人徐爱军，山西君宜律师事务所律师。
被告人张某甲，因涉嫌犯行贿罪，经阳城县人民检察院决定，于2016年5月26日被河南省林州市公安局取保候审。
阳城县人民检察院以阳检公诉刑诉（2016）140号起诉书指控被告人郝某甲、张某甲犯行贿罪，于2016年8月5日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2016年9月5日裁定中止审理该案，于2016年12月28日恢复审理并公开开庭审理了本案。阳城县人民检察院指派检察员刘福元出庭支持公诉，被告人郝某甲及其辩护人徐爱军、被告人张某甲到庭参加诉讼。经山西省晋城市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。现已审理终结。
阳城县人民检察院指控，2010年3月，被告人郝某甲借用河南省林州建总建筑工程有限公司资质，承包了山西阳城阳泰集团屯城煤业有限公司选煤厂工程。为工程施工顺利和在承揽工程等方面得到屯城煤业分管基建工作的领导郭某甲和环保建设科科长贾某关照，郝某甲安排负责选煤厂工程的被告人张某甲给郭某甲、贾某送钱。张某甲于2010年底至2011年端午节期间，四次送给郭某甲人民币现金共计6万元，三次送给贾某人民币现金共计6万元。2011年5月，在未签订工程承包合同的情况下，郝某甲又承建了屯城煤业副井绞车房工程。2011年，被告人郝某甲借用河南省林州市建筑工程九公司资质，承包了本县演礼乡崇礼大道改扩建工程。为工程施工顺利和在结算工程款、承包新的工程项目等方面得到时任演礼乡党委书记程某关照，郝某甲于2011年腊月的一天在程某办公室送给程某人民币现金10万元。2012年，郝某甲借用河南省天河建设工程有限公司、泰宏建设发展有限公司资质，以先施工后补招投标程序的方式又承建了本县演礼乡崇礼大道南段旧路改造人行道安砌工程和演礼乡崇礼大道南段旧路改造沥青油面工程。公诉机关提供了相应证据证明上述指控。
公诉机关认为，被告人郝某甲、张某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。开庭审理过程中，公诉机关认为鉴于被告人郝某甲、张某甲有自首情节，建议对郝某甲在有期徒刑一年以下量刑，并处罚金；建议对张某甲在有期徒刑六个月以下量刑，并处罚金。
被告人郝某甲对起诉书指控的犯罪事实没有异议，但其认为自己不是借用河南省林州建总建筑工程有限公司资质，自己是该公司的项目经理，自己是为单位谋利，不是自己的个人行为；其当庭表示这是第一次也是最后一次犯这样的错误，以后不会再犯错误了。
被告人郝某甲的辩护人的辩护意见是：1.郝某甲不是个体建筑承包商，其是阳城县豫林机械设备租赁有限公司的法定代表人，其在林州建总建筑工程有限公司和林州市建筑工程九公司担任项目经理，并且是林州建总公司的建造师。2.起诉书指控被告人郝某甲犯行贿罪属定性错误，应当认定其为单位行贿罪。起诉书中指控的中标工程全部是以单位名义中标，郝某甲是受二公司委托从事项目施工；发包方付款不是付给被告人个人而是付给所中标的公司；被告人郝某甲是承包方项目的负责人，其为了承包方的利益向他人行贿，是为了让发包方能尽快结算工程款，是为了单位利益，而我国刑法中规定的单位行贿中的公司、企业并没有排除个人独资公司，被告人郝某甲的行为符合单位行贿的特征。另外该案与窦某单位行贿案一样都是以其他公司的名义中标，按照判例，在同一个法院，郝某甲也应当认定为单位行贿。3.被告人郝某甲与张某甲不是共同行贿，张某甲每次给郭某甲和贾某送钱不是和郝某甲一起去的，都没有和郝某甲商量，郝某甲没有具体实施、没有实际参与，故不能认定郝某甲四次向郭某甲行贿6万元，三次向贾某行贿6万元。4.被告人郝某甲2016年5月24日到案如实供述自己的行为，具有自首情节，建议合议庭对被告人免除处罚。5.林州市公安局的证明证实郝某甲向林州市公安局提供重要线索，公安局将上网逃犯魏某抓获，郝某甲有重大立功表现，依法应当免除处罚。综上，被告人郝某甲虽然犯罪，但情节轻微，有依法减轻、免除处罚的情节，请求合议庭对被告人郝某甲免予处罚。
被告人张某甲对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，其认为自己的行为是犯罪行为，以后不会再触犯法律了。
经审理查明：
一、2010年2月，被告人郝某甲借用林州建总公司和该公司项目经理郝某乙的资质，承包了山西阳城阳泰集团屯城煤业有限公司（以下简称屯城煤业）选煤厂相关工程。工程款由屯城煤业打入林州建总公司阳城办事处账户，后由被告人郝某甲、郝某甲家属以及其家属安排的被告人张某甲支取。为工程施工顺利和在承揽新工程方面得到关照，郝某甲安排负责选煤厂相关工程的张某甲给屯城煤业分管环保建设科的领导郭某甲和环保建设科科长贾某送钱。
被告人郝某甲安排被告人张某甲送给郭某甲现金共计6万元，具体情况如下：
1.2010年冬季，被告人张某甲到郭某甲办公室送给郭某甲现金10000元。
2.2011年春节前，被告人张某甲到郭某甲办公室送给郭某甲现金20000元。
3.2011年三四月，工程复工后的一天，被告人张某甲到郭某甲办公室送给郭某甲现金10000元。
4.2011年端午节期间，被告人张某甲在阳城县工行附近送给郭某甲现金20000元，
被告人郝某甲安排被告人张某甲送给贾某现金共计6万元，具体情况如下：
1.2011年春节前的一天，被告人张某甲到贾某办公室送给贾某现金20000元。
2.2011年三四月，以贾某岳父去世的名义，被告人张某甲到贾某办公室送给贾某现金20000元。
3.2011年端午节期间，被告人张某甲到贾某办公室送给贾某现金20000元。
2011年5月，在未签订工程施工合同的情况下，经郭某甲和贾某同意，郝某甲又承建了屯城煤业副井绞车房工程。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1.立案决定书，证实2016年5月13日，阳城县人民检察院决定对郝某甲、张某甲涉嫌行贿罪一案分别立案侦查。
2.被告人郝某甲、张某甲户籍证明，证实案发时二被告人均已达完全刑事责任年龄。
3.山西阳城沁海煤业有限公司选煤厂及办公楼等工程施工合同、副井绞车房改造工程协议书，证实2010年2月3日林州建总建筑工程有限公司承包了沁海煤业选煤厂产品筒仓、主厂房及办公楼等工程，林州建总的委托代理人签名为郝某乙；双方的副井绞车房改造工程协议书仅于2011年5月19日进行草拟，但未正式签订。
4.郭某甲刑事判决书、刑事裁定书，证实阳城县人民法院于2011年11月11日以（2011）阳刑初字第160号刑事判决书、晋城市中级人民法院于2011年12月23日以（2012）晋市法刑终字第9号刑事裁定书，确认郭某甲在任职期间具有国家工作人员身份，其四次收受河南省林州建总建筑工程有限公司技术员张某甲6万元贿赂款的事实。
5.贾某刑事判决书、刑事裁定书，证实阳城县人民法院于2011年11月10日以（2011）阳刑初字第161号刑事判决书、晋城市中级人民法院于2011年12月23日以（2012）晋市法刑终字第10号刑事裁定书，确认贾某在任职期间具有国家工作人员身份，三次收受河南省林州建总建筑工程有限公司技术员张某甲6万元贿赂款的事实。
（二）证人证言
1.证人郭某甲证言，证实2009年8月我再次被阳城县总工会批准任命为工会主席，2010年12月8日至今分管工会、生活科、环保基建科。2010年12月8日我分管基建科后，2011年元月份张某甲到我办公室给我送了10000元钱，2011年春节前张某甲到我办公室给我送了20000元钱，2011年三四月份张某甲的工程队复工之后，张某甲到我办公室给我送了10000块钱，2011年端午节放假期间，张某甲在阳城县工行附近记不清用什么包的给了我20000块钱。以上四次共收受张某甲60000元钱。张某甲是承建选煤厂工程队的技术员，我是分管基建工作的领导，他想和我搞好关系，以后让我给他找点活干，另外也想让我在施工中照顾照顾，不要找麻烦。我认为张某甲是代表选煤厂工程队送的我钱。副井绞车房是矿长让我和基建科考察后决定由谁干。通过基建科考察后，他们认为张某甲工程队有实力、有人员，报我同意后，经请示矿长，最后决定由张某甲工程队干。
2.证人贾某证言，证实2010年11月开始我被任命为山西阳城阳泰集团屯城煤业有限公司环保建设科科长。2011年春节前的一天，选煤厂工程队技术员张某甲到我办公室，从裤子口袋掏出一个装钱的牛皮纸信封放在我的办公桌抽屉，说快过年了，郝某甲让给你送2万元，过年就不去看你了，你自己买点东西。他走后，我给老郝打电话，说刚才你的张工来了，你的礼太重，我又做不了什么事。老郝说没事没事，一点心意，我也顾不上看你，你就留着用吧。2011年3月，我岳父办丧事期间的一天，张某甲到我办公室，从衣服里拿出一个档案袋放在办公桌上，说郝某甲听说你岳父去世了，特意拿了2万元慰问金，我们就不去人了。他走后，我就给老郝打电话说，刚才你的张工来我办公室了，你不敢这样，心意我领了。老郝说，你遇事了，我也帮不上什么忙，你就留下用吧。我说那谢谢了，随后我请客。2011年端午节放假上班后的一天，张某甲到我办公室，拉开我的抽屉，把2万元放进去，说过端午节了，郝某甲让给你送点钱，你买点东西，我就不去看你了。他走后，我给老郝打了个电话，说刚才你的张工来我办公室，不敢一直这样，我让张工拿回去，他不拿，你什么时间过来我把钱给你。老郝说没事没事，过节了不要见外，我也没有过去看你。我负责工程监管，和他们之间有业务关系，他们送钱是为了让我和他们搞好关系，便于工程顺利进行。假如我不是环建科长，他们不会给我送钱。2011年5.5事故后，矿委决定对副井绞车房进行改造，郭某甲不止一次和我说，他请示了矿长，这个工程就由选煤厂工程队来做，我说行。随后我们通知郝某甲和他的技术员张某甲到郭某甲办公室开会布置，基建科副科长张某乙也在，当时没有签合同，随后在施工过程中拟定了合同，但是一直没有签。
3.证人李某甲证言，证实我于2007年2月至今任山西阳城阳泰集团屯城煤业有限公司党支部书记、董事长。2011年5月16日在公司党政联席会议上，我们班子议定了利用停产期间更换主绞车，由基建科负责测量。6月9日，我们又召开会议，要求主体工程必须在6月20日前完成，会上没有指定哪一家工程队施工。后有一天我发现工程已开始施工，当天郭某甲到我办公室和我讲已安排让选煤厂工程队施工，我说不论谁都可以，但要按期完工。我公司的一般工程一般都由基建科根据工作需要写出书面报告，我们上会后批准其安排施工，具体工程的预算、决算、工程队的指定都是由基建科负责操作实施，由基建科长或分管领导签字后拿上合同找我签字。
4.证人张某乙证言，证实我于2006年至今任基建科副科长。2010年11月，屯城煤业中层干部轮岗，贾某任环建科科长，当时科里主要监督林州建总建筑工程有限公司承建的选煤厂、泰宏公司承建的职工公寓楼工程。2011年5月期间，贾某安排科员起草绞车房修建合同，由林州建总建筑工程有限公司承建，未经科室人员研究决定。
5.证人万某证言，证实我于2008年至今任林州建总建筑工程有限公司阳城县经营处负责人。我经营处负责工程的招投标，具体讲就是谁联系上工程，想使用我公司的资质，我们给他提供林州建总资质（主要有安全生产许可证、营业执照、资质证书等）和招投标需要的文件，帮助办理投标手续。提供林州建总公章和法定代表人印章，在工程合同上盖章。如果承包人有项目经理证，可以用自己的项目经理。如果没有我们提供有资质的项目经理。承包人收工程款时，我们提供盖有公章的空白收据和银行账户。我们收工程价款总数的百分之一管理费，其余工程款全部付给承包人。凡是以林州建总名义在阳城县承包的工程都是他人借用林州建总的资质承包的。林州建总给阳城县经营处配了一枚公章、一枚财务章、一枚法定代表人印章，承包人需要盖章时拿上文本来我经营处盖章。我公司在阳城县有七八个项目经理，包括郝某甲，我们给承包人提供的项目经理，只是挂个名，实际是承包人自己负责，因为相互都是熟人，我公司和承包人都不给挂名的项目经理支付报酬。在我公司注册的项目经理借用公司资质承包工程原则上也按百分之一收管理费，但都是老乡管理也不严格，比如郝某甲和薛某就是每年交10万元管理费。郝某甲在阳城县借用林州建总资质在屯城煤矿、西冯街煤矿承包过选煤厂等工程，在演礼承包过中学教学楼等工程，在伏岩山煤矿承包过办公楼等工程。这些工程都是郝某甲个人联系、施工、承包的，林州建总只是收了些管理费，没有投资也没有盈利。屯城煤矿和林州建总签订的选煤厂相关工程施工合同上委托代理人签的是郝某乙，是郝某甲的弟弟，因为这个工程是用的郝某乙的项目经理证。郝某甲从来没有向林州建总请示汇报过。因为这是郝某甲个人承包的工程，不需要向林州建总请示汇报。林州建总从来没有就郝某甲借用林州建总资质承包的工程给郝某甲下达过什么指示或指令，林州建总也从来没有安排过郝某甲向工程发包方的人员行贿，郝某甲没有向林州建总说过他向工程发包方的人员行贿的事。我们办事处的业务主要是负责对使用我公司资质承建的工程统一管理，凡是在阳城使用我公司资质承建工程的工程款进入公司办事处账户的由我办事处统一支付，项目部需用款，来我办事处出具付据并签字，经我批准办事处财务处给予付款，根据项目部的需要支出或付现金。2010年冬季，郝某甲和他爱人交待我，要是屯城煤矿选煤厂项目部的张某甲来取款可以支付，让他打条就行了。张某甲取款多的有四五万，少的有一二万元，2010年冬季取款三四次，2011年取款四五次。
6.证人张某丙证言，证实我丈夫叫郝某甲，是林州建总建筑工程有限公司项目部负责人，2010年承包了屯城煤矿选煤厂工程，我负责财务工作，我们的工程款由甲方转入林州建总阳城办事处账上。2010年冬季我介绍万某认识张某甲，告诉万某，以后我们工地用钱时由张某甲来取打条，随后由我给万某补开收据。2010年冬至2011年6月，张某甲多次在万某处取款21万。张某甲每次取钱时说是工地用钱，具体干什么没和我说。
（三）被告人供述与辩解
1.被告人郝某甲供述，我来检察院投案自首了。2009年底，我在网上看到屯城煤矿建选煤厂的招标广告，我和林州建总建筑有限公司驻阳城办事处的人联系，让他们替我报名投标。2010年初我以林州建总建筑公司的手续中了标，与屯城煤矿签了合同开始施工。刚开始我让我弟弟郝某乙在工地负责，由于他工作不力，大概2010年10月左右，我让张某甲替换郝某乙在工地全面负责。我和张某甲说，你负责搞好分管领导郭主席和基建科贾科长的关系，逢年过节或者婚丧嫁娶该给他们付出点，就付出点，每次送个一万两万元钱，最多不要超过两万元，具体多少自己定，用钱的时候到林州建总万某那里取。后来张某甲和我说过，他给郭主席、贾科长分别送过几次钱。总共送了多少钱，现在我也说不准确。我记得有一次郭主席还给我打了个电话，说了些感谢的客气话，我想这是江林给他送了钱。我安排张某甲给郭主席和贾科长送钱，一个是他们是矿上监管工程的，不想让他们在工程上挑毛病设卡，在保证工程质量前提下提供方便；再一个是矿上有什么零星工程了，能让我干。2011年5月，我又承包了矿上的绞车房工程。安排张某甲给郭某甲送钱，是我自己的意思，跟林州建总建筑公司没有关系。我交代张某甲给郭主席和贾科长送钱是行贿犯罪，我不应该这样做，我能认识到自己的错误，我以后绝对不会再犯这样的错。被告人郝某甲当庭供述，建筑公司向各项目部收取的管理费明文规定是百分之二，如果工程量大了点数就低了，工程量小了点数就高了，就在工程总价的百分之一和百分之二中间，我和张某甲在林州建总公司取款，是项目部自负盈亏，说白了这个公司就是一个皮包公司，我们是里面的一个项目部。
2.被告人张某甲供述，我主动来是说说2011年我给阳城县屯城煤矿郭主席和贾科长送钱的事情。2010年春天，郝某甲以林州建总建筑有限公司的资质承包了屯城煤矿选煤厂工程，一开始我主要负责技术。当年冬天，郝某甲让我替换郝某乙全面负责工程上的事情。郝某甲交代我说，这项工程交给你全权负责，包括进度、安全、质量，还要负责与甲方的人搞好关系，让我看情况，逢年过节或他们家里有红白事了，每次给他们送个一两万元钱。甲方就是指屯城煤矿分管基建的工会主席郭某甲和基建科科长贾某，因为他们是主管这一块的。不能让工地有停工现象，不要让他们挑毛病，能开绿灯就开绿灯，需要花钱到林州建总阳城办事处万某那里打条取钱，包括给郭某甲和贾某送钱的时候也到万某那里取钱。郝某甲让给郭某甲和贾某送钱，一个是我负责这项工程就已经是冬天了，一般来说冬天上冻就不让施工，但是我们又不想让工程停工，必须干到一个阶段，这样方便和矿上要工程款。再一个是工程避免不了出现一些小瑕疵，不想因为这让停工，给我们造成损失。还有就是想在矿上再揽点其它工程。2011年春天，郝某甲又承揽了矿上的绞车房工程。2010年冬天，郝某甲让我负责工程后的一天，因我初次和郭某甲打交道，我拿了1万元钱装在信封里，来到郭某甲办公室，和他说了几句话，让他照顾照顾我们，然后我把钱放在他办公桌上，我就走了。2011年春节前的一天，我拿了2万元钱装在信封里，来到郭某甲办公室，和他说，过节了这是我们的一点心意，我把钱放在他办公桌上，就走了。2011年春天，大约是3月份我们工程开工后的一天，我又到郭某甲办公室给他送了1万元钱。2011年端午节期间的一天，我拿了2万元钱装在档案袋里，在阳城县县城工商银行附近和郭某甲见了面，我说过节了，这是一点心意，我把装钱的档案袋递到郭某甲手里，郭某甲拿上就走了。这就是我给郭某甲送钱的情况。以上四次共6万元钱。2010年冬天，也是郝某甲让我负责工程后的一天，我拿了2万元钱装在信封里，来到贾某办公室，和他说，这一段照顾的不错，工程也顺利，这是点人情和心意，我把钱放在他办公桌上，我就走了。2011年三四月份的一天，我听说贾某的岳父去世了，我拿了2万元钱装在信封里，来到贾某办公室，和他说，听说你岳父去世了，给你拿了2万元钱，把老人打发打发。说着，我把钱放在他办公桌上，就走了。2011年端午节期间的一天，我拿着2万元钱装在信封里，到贾某办公室给了他。以上三次共6万元钱。我每次给郭某甲和贾某送钱，基本上都要和老板郝某甲打个招呼，有时候是送钱之前事先和郝某甲说一声，有时是送钱后和他说一声。时间长了，是不是每次都打过招呼，我记不清了。
二、2011年9月，被告人郝某甲借用林州市建筑工程九公司资质，承建了阳城县演礼乡崇礼大道改扩建工程。为工程顺利施工和结算工程款、承包新工程项目，2011年腊月的一天，被告人郝某甲在时任演礼乡党委书记程某办公室送给程某现金100000元。2012年在程某的安排下，被告人郝某甲借用河南天河建设有限公司、泰宏建设发展有限公司资质，以先施工后补招投标程序的方式又承建了演礼乡崇礼大道南段旧路改造人行道安砌工程和演礼乡崇礼大道南段旧路改造沥青油面工程。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1.演礼乡崇礼大街改扩建工程施工合同及相关凭证，证实郝某甲于2011年9月、2012年借用林州市建筑工程九公司、河南天河建设有限公司、泰宏建设发展有限公司资质，承包了演礼乡崇礼大街改扩建工程等项目，以及工程款结算等情况。其中崇礼大街改扩建工程合同订立时间为2011年9月16日，合同价款6437730元，实际结算752766.97元；崇礼大道南段旧路改造沥青油面工程合同订立时间为2012年8月16日，合同价款691909.30元，实际结算667679.48元；崇礼大道南段旧路人行道安砌工程合同订立时间2012年8月16日，合同价款745513.30元，实际结算1021846.22元。
2.演礼乡崇礼大道南段旧路人行道安砌工程招投标资料、演礼乡崇礼大道沥青混凝土路面工程招投标资料，证实郝某甲以河南天河建设工程有限公司、林州市建筑工程有限公司、泰宏建设发展有限公司名义办理崇礼大道南段旧路改造人行道安砌工程和崇礼大道沥青混凝土路面工程招投标程序的过程。
3.程某户籍证明、任职证明，证实程某任职情况，本案案发时程某系国家工作人员。
（二）证人证言
1.证人程某证言，证实2011年冬季，演礼乡新建崇礼大道招标，郝某甲中标了第二标段。2011年腊月的一天，郝某甲提着一个装茶叶的手提纸袋来到我的办公室，他说，我中标了二标段的工程，过年了来看看你，崇礼大道从村中穿过，施工麻烦很多，填起来的路碾压得也很不标准，村里还有几户要拆迁，需要你多多关照。我说，中标了就好好干，我对工程质量要求是比较高的，拆迁是我们的事，有什么困难了工程领导组会出面帮你解决。说完后，他提着手提袋往我办公室里间的卧室走。我觉得他拿的是钱，就起身去阻拦。我走到卧室门口，他已经出来了，在卧室门口拦着不让我进。推让了一番后，他推开我起来走了。他走后我进去看到，他的手提袋放在卧室里面的桌子上。我打开这个手提袋，里面是塑料袋包着的10万元钱。当时我心里很矛盾，想给他退回去。但是没有他的联系电话，想着以后再退给他。于是把这钱拿回了家里，存进了我尾号为9960的建行卡上。这10万元钱，我用于2012年在晋城铭基凤凰城买房子了。郝某甲送钱是为了让我多帮助他支持他，使他的工程进展顺利，我安排工程领导组田来胜帮郝某甲协调解决过工程和村里、农户的矛盾。
2.证人张某丁证言，证实郝某甲就是借用林州市建筑工程九公司的资质承包的二标段工程。工程款都是企业服务中心账上出的，郝某甲来找我要过，也找程某书记要过，但每次给郝某甲付款，都必须经过程某书记交代，我和会计侯某才能办理。包括后来郝某甲承包的崇礼大道南段改造等工程的付款也都必须经过程某交代才能支付。2012年崇礼大道北段竣工后，乡里决定改造崇礼大道南段。郝某甲知道后找我说，他想干这个工程。我说，这必须和乡党委书记说。后来程某书记和我说，崇礼大道北段工程郝某甲干的不错，施工实力也可以，要不南段改造的工程就让郝某甲干吧。我说，超过50万元的工程要到县里招标。程某书记说，全省现场会马上要到阳城召开，省领导要来演礼看项目，这个工期比较紧，到县里招标太费时间，我来协调一下，崇礼大道南段的工程就不要到县里招标了，就在咱们乡里走个招标程序。后来程某书记就安排张某戊等乡招投标办公室负责人员办理了招标程序。我和张某戊私下也说过，已经定住让郝某甲干了，这是领导安排的。张某戊对这个事情也清楚，我想程某书记也交代过他。后来，招标会议的结果是郝某甲的工程队中标了崇礼大道南段改造工程。因为领导已经定住让郝某甲干了，这个招标就是走程序。来投标的工程队我想应该是郝某甲自己找的人，我不认识。
3.证人张某戊证言，证实阳城县纪委下过文件，超过50万元的工程到县城建局设立的招标中心招标，50万元以下的工程，可以由乡里自行组织招标。对于县纪委的这个规定，有的时候执行得不是很到位。演礼乡崇礼大道南段旧路改造沥青路面工程和旧路改造人行道安砌工程都是河南人郝某甲承包的。这两项工程是演礼乡自己组织招标的。沥青路面工程合同价是六十多万元，人行道安砌工程合同价是七十多万元，这两项工程都超过50万元了，本来应到县招标中心招标。但是实际上这两项工程还没有招标就开始施工了。这是因为省委书记要到固隆舒耐奇看项目，路过演礼乡崇礼大道，崇礼大道南段是原某书记手修建铺设的，路面已有裂痕，路沿石、人行道和新建的崇礼大道北段规格也不一致，乡党委研究决定由乡企业服务中心作为建设单位改造崇礼大道南段，并趁住书记视察。乡党委决定后，我记得是2012年8月初，郝某甲就在崇礼大道南段开始施工了。郝某甲怎么就干上这两项工程了，我不清楚。我记得郝某甲在崇礼大道南段开始施工后，程某书记和我说，崇礼大道南段旧路和新建的北段不协调，你按照乡里招标程序把南段改造工程招标的事情做了。我想，郝某甲既然已经干开了，那一定是领导安排让干的，咱就按领导的意思给人家走走招标程序吧。过了一半天，张某丁来给我送招标申请，张某丁和我说，南段改造工程，程某书记已经让郝某甲干了，给人家走个招标程序。张某丁还说，他觉得没有必要花钱干这工程，感觉有些浪费。接着，我安排乡企业服务中心去找相关预算公司做标底。安排招标办公室人员雷某准备相关资料。准备好以后，我们决定在2012年8月15日召开招标会议。2012年8月15日招标会议之前，我先和招标领导组的吕某、崔某、梁某甲、王某、雷某开了个通报会，我说，今天开崇礼大道南段改造工程招标会，这个工程郝某甲已经干开了，咱们给人家走走招标程序。他们也没说什么。开始招标后，按照议程把招标程序走完了。最后确定由郝某甲中标崇礼大道沥青路面和人行道安砌工程。按招标规定必须是3个以上工程队。报名参加招标的是3个工程队，这里面我只认识郝某甲，其他人我不认识。我想其他工程队应该是郝某甲自己找的人，因为这个招标会就是给他补程序了。崇礼大道南段改造工程分成了沥青路面和人行道安砌两项工程，是为了规避县纪委关于50万元工程在县招标中心招标的规定。乡企业服务中心把崇礼大道南段改造工程初步预算后，预算价超过了100万元。我和张某丁找程某书记商量，我说，乡里按一个工程招标的话，金额太大，跟县里的规定有冲突，分成两个工程，由于用的材料不一样，一个是石材，一个是沥青，也说得过去。程某书记说，那就分成两个工程办吧。这样就分成了沥青路面和人行道安砌两项工程。
4.证人吕某证言，证实2012年7月初，我从董封乡调任演礼乡纪检书记，当时分管招投标的是乡党委副书记张某戊。我记得在招标会议之前，这个崇礼大道南段旧路改造工程已经干了相当一部分了。当年8月的一天，张某丁来找我审签崇礼大道南段人行道和路面改造工程审批表。张某丁和我说，崇礼大道南段改造工程已经干开了，这是领导交代的，补一下手续。我听张某丁说是领导交代的，就在乡纪委意见栏内签下了自己的名字。张某丁的意思也很明确，领导就是说党委书记程某了。过了几天，我到乡招标办公室参加了这项工程的招标，招标会开始之前，张某戊和我们几个参加招标的乡领导解释了一下，张某戊说，崇礼大道南段旧路改造工程已经干开了，领导交代咱们给人家补个招标手续。我听张某戊说是领导交代的，我就没说什么，其他人也没说什么。后来就按照招标程序举行了会议，最后是郝某甲的工程队中了标。由于郝某甲抽签抽的中标价的下浮比例比较高，他还在会上发了牢骚，离开了会场。后来，张某丁又把郝某甲叫回来，把招标程序履行完了。我在相关表格上签了字。当时，郝某甲使用的是什么公司名称，我记不清了。
5.证人王某证言，证实我提供的是演礼乡崇礼大道南段沥青路面和人行道安砌工程招标资料，这两个工程是郝某甲承包的，人行道安砌工程合同价是七十多万元，沥青路面工程合同价是六十多万元。其他证言内容同证人张某戊、吕某证言内容一致。
6.证人崔某证言，证实的内容同证人王某证言内容一致。
7.证人雷某证言，证实2012年8月，张某戊副书记和我说，崇礼大道南段旧路改造工程已在施工，领导交待咱们补办一个招投标程序，你去准备。当时我也知道工程确实已干开。本来定的是8月10日招标，记不清因什么原因推迟到8月15日进行，但签到日期没改过。
8.证人侯某证言，证实2010年以前演礼乡政府综合楼、中小学操场均由郝某甲承建，工程款由乡财政支付。2011年程某书记叫张某丁和我到他办公室，交待这两个工程发票开到企业服务中心进行结算，我们给财政所打了收据，余款由我单位支付。2011年郝某甲承包了崇礼大道二标段工程，结算工程款时，有时张某丁说程书记安排给郝某甲付款，有时我和张某丁向程汇报一下欠工程款情况，程书记安排给郝某甲付款。2012年郝某甲又承包了崇礼大道南段人行道安砌工程和沥青路面改造工程，支付工程款时都是张某丁请示程某书记同意后付款。到2015年元月，二标段工程款已付清，人行道工程款已付203765元，沥青路面工程已付50万元。
9.证人梁某乙证言，证实我于2009年至今任河南林九建设工程有限公司驻晋城市经营处负责人。我们经营处并不实际承揽工程，实际是经营河南林九的资质，为借用我公司资质的实际承包人提供服务。具体讲就是谁联系上工程，想用河南林九的资质，我们给他提供安全生产许可证、营业执照、资质证书、项目经理证（建造师证），我们收取管理费，原则上是按工程总额的百分之一收取，实际上以商谈为准。近几年，要求项目经理必须到招标现场参加招投标，我们公司提供项目经理，费用由实际承包人承担。中标后，我们提供河南林九公章和法定代表人印章，在工程合同上盖章。我们不管理施工。完全由实际承包人投资、管理，我们不投资。我们提供的项目经理只是挂个名，不参与施工和管理。有时候工地在哪我们都不知道。我们给实际承包人提供我公司收据和银行账户。工程款转到我们账户后，我们根据实际承包人的要求转到他们指定的账户。我们晋城经营处在晋城市建设银行、晋城银行开发区支行以河南林九名义开设有银行账户。也存在我们给实际承包人提供委托收款手续，由发包方直接将工程款转入实际承包人指定账户的。借用河南林九资质承包的工程，必须是在河南林九注册的项目经理（建造师）。我们给实际承包人提供的项目经理，只是挂个名，实际是实际承包人自己负责。河南林九没有在阳城县实际承包的工程，凡是以河南林九名义在阳城县承包的工程都是别人借用河南林九的资质承包的。2011年在阳城屯城煤业有限公司承包的选煤厂至后仓路桥工程就是借用我们资质承包的，实际承包人是谁我不清楚，是张某己过来联系办理的，张某己是在河南林九注册的项目经理，这个工程的工程款没有转到河南林九账户上，我们给张某己出了一份委托收款手续。2012年6月在阳城县固隆乡泽城村承包的泽城至西南农村道路拓宽改造工程，2012年在阳城县演礼乡承包的演礼乡崇礼大街改扩建工程，这两个工程也是借用河南林九资质承包的，但实际承包人是谁，我有时也弄不清楚。如果工程款收据上签的郝某甲的名字，说明这项工程款是郝某甲拿走了，那这项工程应该就是郝某甲承包的。我不认识郝某甲，我记得演礼乡崇礼大街改扩建工程好像是张某己来联系办理的，时间长了我记得也不一定准确。河南林九从来没有安排过借用资质的这些实际承包人向工程发包方的人员行贿。
（三）被告人供述与辩解
被告人郝某甲供述，2011年过了汛期的时候，因为我经常到演礼乡讨要之前的工程款，就听说演礼乡要干崇礼大道工程。我就和演礼乡程某书记说，我想参加这项工程的投标，意思就是想承包这项工程了。程某说，那你参加吧。我就和在晋城经营林州市建筑工程九公司手续的张某庚联系，我和他说，我想承包演礼的崇礼大道工程，需要用林九公司的手续参加投标。张某庚他们准备了相关手续参加了投标，最后我以林九公司的名义中标了崇礼大道二标段工程。中标后签订合同，开始施工。为了好要工程款，我想着给程某送10万元钱。施工期间的一天，记不清是上午还是下午，我在家里将10万元钱放平装在一个牛皮纸档案袋里，拿着来到演礼乡政府三楼程某办公室。程某一个人坐在办公桌后面，我说，程书记，把这个东西给你放这里，没别的意思，主要是想要工程款了。说着，我就把手里拿的装着10万元钱的档案袋放在了程某的办公桌上。程某看见我把档案袋放在桌子上后说，乡里有钱了就尽量给你。我又说了几句工程质量和进度请你放心的话，就离开了。我给程某送这10万元钱，一个是想让他尽早给我支付工程款，包括乡政府办公楼、演礼中学操场、寄宿制小学、尚礼村住宅楼工程拖欠的工程款；第二个是还想在演礼承包工程了，又担心不能及时得到工程款；再一个就是过年了看看程某，表示下感谢。除上面说的崇礼大道二标段工程外，我还承包了崇礼大道人行道工程、崇礼大道南段沥青路面改造、会计结算中心房顶加层和围墙等零星工程，工程总价900多万元。沥青路面改造用的是泰宏建设发展有限公司，人行道工程用的是河南天河建设有限公司，二标段用的是林九公司。我用的是这些建筑公司的营业执照、资质证、税务登记证、机构代码证、安全许可证、入晋许可证、项目经理证（建造师证）等，项目经理是个资格证，现在叫建造师证，必须注册在具体建筑公司里，每个工程都必须有项目经理。我用哪个公司的资质，哪个公司就提供他们公司的项目经理。需要项目经理到场时，项目经理就来。我承揽的工程就是我的，项目经理并不是实际负责人。这些工程的项目经理我连名字都不知道，他们都没来过工地。如崇礼大道二标段工程的项目经理房某，我不认识，他没有来过工地。我用这些建筑公司资质手续，要交管理费。以前叫管理费，现在叫企业利润，实际上是换了个名堂，还是管理费（国家不允许收管理费）。我借用林九公司手续是按工程交，不论工程大小，每个工程5万元；借用天河公司手续是按年度交，每年不论有没有工程，交5万元；借用泰宏公司手续也是按年度交，每年不论有工程没有，交3万元。崇礼大道二标段工程还没结束，我就承包了演礼乡的其它两项工程。按常规一个公司不能同时在同一个地方中几个标，所以借用了不同公司的资质。这些建筑公司不投资也不管理。我给程某送10万元钱，这是自己的意思，跟这几个建筑公司都没关系。我承包的崇礼大道人行道和沥青路面改造工程，是通过议标方式承包的，议标就是发包方通过中介机构做一个工程造价，看看哪个建筑公司愿意干。然后由发包方评选决定。2012年8月左右的一天，张某丁打电话通知我去演礼乡政府一楼议标。我是借用泰宏公司和天河公司的手续去参加议标的，和我一起去的还有经营泰宏公司和天河公司资质的阳城办事处一个姓秦的林州人。评标人员和工作人员有张副书记、刘副乡长、张某丁、企业服务中心张副主任、演礼乡聘请的白监理等一二十人。参加议标的除我之外还有两三家工程队，现在我记不起是哪些人了。演礼乡的人宣布价格和下浮比例后，由工程队表达意向。我认为他们定价太低，不愿意干。其他工程队也不愿意干。我离开会场后，张某丁硬把我拉了回来。张某丁和我说，这工程让你干，结算时候多给你结算点。我就回去会场继续议标，这时其他工程队都已经离开了，只剩下我和我找的姓秦的林州人。后来这个议标会上定下来，由我中标这两项工程。
另查明，阳城县人民检察院于2016年5月13日对被告人郝某甲、张某甲涉嫌行贿一案分别立案侦查。被告人郝某甲于2016年5月24日自动向阳城县人民检察院投案，并如实供述了其全部犯罪事实；被告人张某甲于2016年5月26日自动向阳城县人民检察院投案，并如实供述了其全部犯罪事实。
被告人郝某甲于2016年7月27日向河南省林州市公安局110报警，并协助林州市公安局河顺派出所民警抓获山西省长治市公安局城区分局上网逃犯魏某。
上述事实，有下列证据予以证实：
1.阳城县人民检察院于2016年7月18日出具的郝某甲办案说明，内容为：郝某甲涉嫌行贿一案，系本院在办案工作中发现。2016年5月13日本院决定对犯罪嫌疑人郝某甲涉嫌行贿一案立案侦查。2016年5月24日郝某甲自动向本院投案，如实供述了其向程某行贿10万元和其指使张某甲分四次向郭某甲行贿计6万元，分三次向贾某行贿计6万元的犯罪事实。
2.阳城县人民检察院于2016年7月18日出具的张某甲办案说明，内容为：张某甲涉嫌行贿一案，系本院在办案工作中发现。2016年5月13日本院决定对犯罪嫌疑人张某甲涉嫌行贿一案立案侦查。2016年5月26日张某甲自动向本院投案，如实供述了其受郝某甲指使，分四次向郭某甲行贿计6万元，分三次向贾某行贿计6万元的犯罪事实。
3.被告人郝某甲的辩护人当庭提交的林州市公安局河顺派出所民警李某乙于2016年8月2日出具的证明，内容为：2016年7月27日22时许，我所接110指令称：“有一个逃犯魏某在新合作超市对面胡同，报警人电话是：1833566****”，接警后我所迅速出警，并电话联系报警人，报警人称其在河顺村新合作超市门口，在见到报警人后经报警人带路，我所民警到新合作超市对面胡同魏某家将其抓获，经核实魏某为山西省长治市公安局城区分局上网逃犯，现犯罪嫌疑人魏某已移交山西省长治市公安局城区分局。后报警人自述名叫郝某甲，林州市临淇镇下峪口村人，身份证号为410521195602213512。
4.本院在阳城县公安局调取的在逃人员登记/撤销表，证实魏某故意伤害案于2016年1月21日立案，2016年5月6日魏某被刑拘在逃，2016年7月27日魏某在河南林州市河顺镇河顺村东南区32号被河顺派出所抓获，立案单位为山西省长治市公安局城区分局。
5.林州市公安局于2016年7月28日7时54分发送给被告人郝某甲的短信，内容为：“您于7月27日报警，感谢您拨打110，请对我们的工作做出评价（回复数字）：1.满意，2.基本满意；3.不满意。（林州市公安局）（此短信通过中国移动发送）”。
6.被告人郝某甲供述，我第一次在林州吃饭的时候听到说有个人是逃犯，我就到公安机关问有没有逃犯，我和公安机关人员说我在阳城这边有行贿的事需要立功，让他们给我提供逃犯线索，林州合涧派出所所长给我提供了几个逃犯的名字，其中有魏某，我就去找这个犯罪嫌疑人，我把他家具体地址确定了才向110举报的，派出所民警把魏某抓住后我才离开的，河顺派出所民警还对我做了个笔录。
被告人郝某甲的辩护人当庭提交下列材料：1.林州建总建筑工程有限公司2010年3月8日出具的委托书，内容为：我林州建总建筑工程有限公司承建的山西阳城沁海煤业有限公司选煤厂产品筒仓、主厂房及办公楼等工程，因项目经理郝某乙工作能力有限，为确保选煤厂工程的顺利进行，我公司特派遣郝某甲为选煤厂工程的实际施工负责人来辅佐项目经理郝某乙按时、按质、按量完成施工任务。2.林州市建筑工程九公司2011年9月20日委托书，内容为：我林州市建筑工程九公司承建演礼乡崇礼大街改扩建工程，因我公司之前未在当地发生业务往来，为确保本项目按时、按质完工，特聘请郝某甲同志为我公司负责人，全权代理本项目的业务往来，并监管好本项目的工程质量及安全。3.企业法人营业执照及企业信用信息公示报告，内容为阳城县豫林机械设备租赁有限公司是自然人独资的有限责任公司，经营范围是机械设备租赁，2006年至2014年期间投资人及法定代表人均为郝某甲。4.林州建总建筑工程有限公司2016年12月29日出具的证明及郝某甲在该公司的相关资质证件、郝某甲所获奖励的照片，内容为公司员工郝某甲2008年12月8日证件变更为二级项目经理证，2008年12月8日至2012年11月23日为项目经理变更二级建造师的过渡期；2012年11月23日公司员工郝某甲正式过渡为注册二级建造师。5.阳城县人民法院（2015）阳刑初字第209号刑事判决书，该判决书中被告人窦某所犯罪名为单位行贿罪。
公诉机关宣读出示的证据和被告人郝某甲的辩护人提交的所有证明材料，经当庭举证、质证，本院分析认证如下：1.林州市公安局河顺派出所出具的证明可以证实报警人的姓名、电话以及身份证号码，可以确定为本案被告人郝某甲，且郝某甲协助抓获的犯罪嫌疑人魏某为山西省长治市公安局城区分局上网逃犯，并已移交山西省长治市公安局城区分局，可以确认被告人郝某甲协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人。2.证人万某、梁某乙证言与被告人郝某甲供述能够相互印证，共同证实被告人郝某甲承揽工程的资质为借用林州建总和林州建九等公司的相关资质，并向借用资质的工程公司支付管理费用，相关工程公司既不投资也不受益，被告人郝某甲承揽的工程属自负盈亏。辩护人提交的两份委托书、郝某甲所获奖励照片、林州建总出具的证明和郝某甲的相关资质证件虽能证实被告人郝某甲是林州建总的项目经理（二级建造师），但并不能证明被告人郝某甲承揽工程的资质不是借用林州建总和林州建九公司的相关资质。3.阳城县豫林机械设备租赁有限公司企业法人的相关信息并不能说明郝某甲以该公司的名义承揽工程，也不能说明郝某甲承揽工程所获的工程款转入了该公司账户，或者其承揽的工程与该公司有财务上的往来。4.窦某刑事判决中有相关证据证实窦某是为晋城市海创工贸有限公司的利益而向他人行贿，且承揽工程所获的工程款并非窦某占有，被告人郝某甲的犯罪事实与窦某的犯罪事实并不一样。
本院认为，行贿罪是指行为人为了谋取不正当利益而给予国家工作人员财物的行为。本案中被告人郝某甲为了在工程承揽方面谋取不正当的竞争优势，指使被告人张某甲送给屯城煤业分管环保建设科的领导郭某甲和环保建设科科长贾某现金共计120000元，经郭某甲和贾某同意，在未签订施工合同的情况下，郝某甲又承揽了屯城煤业副井绞车房工程；被告人郝某甲自己送给阳城县演礼乡党委书记程某现金100000元，经程某安排，以先施工后补招投标程序的方式郝某甲又承揽了演礼乡崇礼大道南段旧路改造人行道安砌工程和沥青油面工程；被告人郝某甲、张某甲为了谋取不正当利益而给予国家工作人员财物，其行为侵犯了国家工作人员职务的廉洁性和国家经济管理的正常活动，均构成行贿罪。阳城县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。在第一起犯罪事实中被告人郝某甲和被告人张某甲为共同犯罪，其中被告人郝某甲在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人张某甲起次要、辅助作用，是从犯。被告人郝某甲犯罪数额为220000元，被告人张某甲的犯罪数额为120000元。被告人郝某甲虽为林州建总公司的项目经理（二级建造师），但在本案中其承揽工程均未使用本人的项目经理资质，而是借用林州建总、林州建九等公司及公司项目经理的资质，同时按工程价款的一定比例或按年限向相关工程公司交纳费用，工程款虽由发包方打入承揽工程的公司账户，但实则由郝某甲及其安排的人进行支取，并且工程款项与郝某甲个人独资的阳城县豫林机械设备租赁有限公司毫无关系，与郝某甲借用资质的林州建总、林州建九等公司的公司利润和收益也没有必然相关性，被告人郝某甲的行为不属于由单位集体研究或者由其负责人决定以单位名义实施，获取的不正当利益也归单位所有的行为，故被告人郝某甲的行为不构成单位行贿罪；被告人郝某甲的辩护人认为郝某甲的行为应认定为单位行贿罪的辩护意见，不予采纳。被告人郝某甲、张某甲的庭前供述和当庭供述均前后一致，且能够相互印证，共同证实送给屯城煤业郭某甲、贾某财物，是郝某甲授意张某甲与二人搞好关系，遇事可以送点钱，虽然具体送钱金额郝某甲不是每次都清楚，但张某甲每次送钱之前或之后均会向郝某甲汇报，说明张某甲的送钱行为均在郝某甲的掌握之中，郝某甲与张某甲构成共同犯罪，且郝某甲在共同犯罪中起主要作用，是主犯，故被告人郝某甲的辩护人认为郝某甲与张某甲不是共同行贿的辩护意见，本院不予采纳。被告人郝某甲、张某甲在阳城县人民检察院立案后自动投案，并如实供述犯罪事实，是自首，公诉机关关于二被告人具有自首情节及被告人郝某甲的辩护人关于郝某甲具有自首情节的意见，予以采纳。被告人郝某甲提供司法机关尚未掌握的其他案件犯罪嫌疑人的藏匿地址，使林州市公安局河顺派出所抓获上网逃犯魏某，属于协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人，是立功，被告人郝某甲的辩护人关于郝某甲具有立功表现的意见，予以采纳。被告人郝某甲既有自首情节，也有立功表现，且其行贿行为未造成严重危害后果，其犯罪之前亦无违法犯罪记录，本次犯罪较轻，依法可以对其免除处罚；被告人张某甲有自首情节，在行贿犯罪中属从犯，且犯罪较轻，依法可以对其免除处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十一条、第六十七条、第六十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，并经本院审判委员会决定，判决如下：
一、被告人郝','2018-12-30
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借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
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第二百零六条
借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
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