陕西省宝鸡市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）陕03行初26号
原告王彩如，女，1953年12月17日出生，住陕西省米脂县。
委托代理人杨雄卫，男，1976年1月16日出生，住陕西省米脂县。
原告袁向存，男，1944年11月23日出生，住陕西省米脂县。
委托代理人袁涛，男，1974年8月4日出生，住陕西省米脂县。
原告李招喜，男，1958年11月15日出生，住陕西省米脂县。
原告李超，男，1984年10月18日出生，住陕西省米脂县银。
原告袁向林，男，1955年8月14日出生，住陕西省米脂县。
原告李云飞，男，1964年10月17日出生，住陕西省米脂县。
原告李招义，男，1957年10月26日出生，住陕西省米脂县。
原告党翠珍，女，1959年8月2日出生，住陕西省米脂县。
原告袁向宏，男，1950年9月23日出生，住陕西省米脂县。
原告李兆武，男，1966年1月8日出生，住陕西省米脂县。
原告张招兰，女，1958年9月8日出生，住陕西省米脂县。
原告李成芳，女，1953年10月28日出生，住陕西省米脂县。
诉讼代表人王彩如，女，1953年12月17日出生，住陕西省米脂县。
诉讼代表人袁向存，男，1944年11月23日出生，住陕西省米脂县。
诉讼代表人李云飞，男，1964年10月17日出生，住陕西省米脂县。
共同委托代理人王龙，北京盈科律师事务所律师。
被告米脂县人民政府。住所地：米脂县银州镇西下巷**号。
法定代表人高寒，任县长。
委托代理人杨军，陕西银州律师事务所律师。
原告王彩如等12人诉被告米脂县人民政府（以下简称米脂县政府）不履行信息公开法定职责一案，于2015年10月28日向陕西省榆林市中级人民法院提起行政诉讼。榆林市中级人民法院2015年12月4日报请陕西省高级人民法院指定异地法院管辖。2016年2月22日陕西省高级人民法院裁定指定本院管辖。本院2016年6月1日立案受理后，于2016年6月13日向被告米脂县政府邮寄送达了行政起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2016年10月28日公开开庭审理了本案。原告王彩如等12人诉讼代表人李云飞，袁向存、王彩如的委托代理人袁涛、杨雄卫，原告共同委托代理人王龙，被告米脂县政府的委托代理人杨军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年9月23日王彩如、袁向存、李招喜等十二人向米脂县政府邮寄（邮寄单号码：中国邮政1096153431213，寄件人李云飞）送达了信息公开申请，要求公开关于征收申请人位于米脂县银州镇孙家沟村宅基地的征收批准文件、勘察定界图、土地征收公告、征收补偿安置方案公告等政府信息。并提供了中国邮政速递物流网上查询单，以证明被告米脂县政府已于2015年9月24日16：00本人收。诉请：1、依法确认被告在法律规定时间内不向原告公开申请的政府信息的行为违法并责令被告限期公开关于征收申请人位于米脂县银州镇孙家沟村宅基地的征收批准文件、征收土地规划图、土地征收公告、征地方案公告等信息；2、诉讼费用由被告承担。
原告王彩如等12人向本院提交以下证据：
第一份申请书。
第二份EMS1096153431213号国内标准快递单复印件。
第三份中国邮政官方网站打印的1096153431213快递查询单复印件。
原告提交的第一份，用以证明原告与申请公开的信息有利害关系；第二份，证明申请公开事项邮寄的时间。第三份用以证明原告于2015年9月22日向被告书面申请政府信息公开以及申请公开的事项。被告于2015年9月24日下午16:00收到原告的政府信息公开申请的事实。
被告米脂县政府辩称，一、本案不属人民法院能够直接受理的行政案件；二、被告在政府信息公开的工作中，完全按照法律、法规的规定公开信息，不存在违法行为；三、原告的诉求没有事实根据。请求驳回原告的错误起诉。
被告米脂县政府向本院提交了以下证据：
第一组，国土资源部、陕西省国土资源厅、榆林市人民政府建设用地批复、函、审批土地件；第二组，米脂县政府征收土地公告；第三组，米脂县政府征地补偿安置方案公告、榆绥高速公路征收（收回）土地补偿协议书、公路建构筑物拆迁及地附清点丈量登记表；第四组，孙家沟村拆迁安置初步方案、米脂县银州镇孙家沟村榆绥高速公路拆迁户安置宅基地分配方案公告、米脂县人民政府2012年9月15日第24次专题问题会议纪要。
被告提供证据，证明榆林至绥德高速公路建设用地是经过国家、省、市按照法律规定进行了审批，履行了政府职责；证据，证明对米脂县孙家沟村委会的集体土地进行了依法征收，进行了公告；证据，证明被告按照市政府制定的标准，全部、足额给原告补偿；证据，证明按照公平、公正、公开的原则，米脂县政府对米脂县银州镇孙家沟村榆绥高速公路拆迁户安置宅基地分配方案进行了公告，并现场邀请公、检、司、纪检监察、公证人员参加，电视台、网站全程摄像。
经庭审质证，原告王彩如等12人提供的三份证据，被告对其证明目的及其真实性均不予以认可，不能证明原告的证明目的。收件人是办公室。到底邮给了谁？应当写上收件人的名字。
被告提交的四组证据，均是复印件，经与原件核对无异。原告对被告提交的四组证据，对其真实性、关联性、合法性、证明目的均不予认可。
本院对上述证据认证如下：
原告王彩如等12人提交的三份证据能够证实其向被告申请政府信息公开的时间、内容及邮寄、邮政查询，被告收到的时间的事实，依法予以采信。另外当庭提供米脂县政府拆迁公告复印件与本案有关，予以采信；米脂县国土局的通知复印件无原件核对，不予采信。
被告提交的四组证据与本案原告王彩如等12人要求被告政府公开信息无关，另外，当庭提供的青苗及拆迁建构筑物补偿清单、照片复印件（未提供）也与本案无关，本院对此全部证据不予采信。
经审理查明，2015年9月22日申请人王彩如等12人向米脂县政府申请政府信息公开。2015年9月23日申请人以中国邮政特快专递形式，邮寄给米脂县政府。原告提供的中国邮政官网查询1096153431213号单复印件，证实邮件妥投。米脂县政府于2015年9月24日16:00签收。但至今未对原告要求公开的信息作出答复。原告王彩如等12人要求确认被告在法律规定时间内不向原告公开申请的政府信息的行为违法并责令被告限期公开相关信息为由，向法院提起行政诉讼。
本院认为，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条“公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向政府有关部门申请获取相关的政府信息”，《陕西省政府信息公开规定》第三条“本省各级行政机关以及其他依法行使行政职权的组织是政府信息公开人（以下简称公开人），应当依法履行公开政府信息的职责”。被告米脂县政府，具有公开相关政府信息的法定职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式”；第二十四条“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。”。原告王彩如等12人申请被告公开有关政府信息，已向被告邮寄了申请政府信息公开申请书，已提供了EMS1096153431213号国内标准快递单复印件和中国邮政官方网站打印的1096153431213号快递查询单复印件两份佐证。被告称其没有收到原告的申请，但未提供证据，其辩解理由缺乏事实依据，本院不予支持。故被告不予答复原告王彩如等12人的行为，违反了法律法规的规定。原告王彩如等12人诉请申请被告公开有关政府信息应予支持。被告认为王彩如等12人要求公开政府信息已超出被告职责范围的抗辩理由，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第二十二条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十条之规定，判决如下：
责令被告米脂县人民政府在15日内向原告王彩如等12人履行政府相关信息公开的法定职责。
案件受理费人民币五十元，由被告米脂县人民政府承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于陕西省高级人民法院。
审 判 长 宋连奎
代理审判员 冯建华
代理审判员 龚培静
二〇一七年一月九日
书 记 员 惠呈亮