**呼和浩特市新城区人民法院**
**民事判决书**
（2017）内0102民初5154号
原告（被告）：呼和浩特市新城区环境卫生管理局
法定代表人：王国华
委托诉讼代理人：张占峰，内蒙古盛乐律师事务所律师。
被告（原告）：刘粉连
委托诉讼代理人：李慧俊
原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局诉被告（原告）刘粉连劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局的委托诉讼代理人张占峰，被告（原告）刘粉连及其委托诉讼代理人李慧俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局提出诉讼请求如下：判决原告无需支付被告2014年10月至2017年6月拖欠工资42288元；2、判令原告无需支付被告2009年至2014年10月法定节假日加班工资9152.68元；3、判令原告无需支付被告2009年至2014年10月加班费56261元；4、判令原告无需支付被告住院伙食费1520元；5、判令原告无需支付被告护理费4752元；6、判令原告无需支付被告停工留薪工资7920元；7、判令原告无需支付被告一次性伤残补助金14520元；8、判令原告无需支付被告一次性工伤医疗补助金54672.54元；9、判令原告无需支付被告一次性伤残就业补助金54672.51元。事实与理由：被告是因交通事故致伤，由第三方造成损害应当向第三方主张，且第三方对其进行了赔付。被告于2014年10受伤后即未能再工作，原告己与被告解除劳务关系，停止发放工资，即使原告治愈出院后也未继续到原告处工作，未付出任何劳动，原告无需要支付其2014年10月至2017年6月拖欠工资42288元；又因被告的工作时间是综合工作时间，小组内工作人员可以轮换休息，不存在节假日加班及平时加班的问题，被告也未能举证其加班，原告无需支付2009年至2014年10月法定节假日加班工资9152.68元；亦无需支付被告2009年至2014年10月加班费56261元；伙食费与护理费因第三方已对被告进行赔偿，原告亦不应再赔偿。停工留薪工资，因被告未对停工留薪期进行鉴定，故此该计算于法无据，另外既然己计算6个月的停工留薪期工资，那么就不存在2014年10月至2017年6月拖欠工资一说。一次性伤残补助金、一次性医疗补助金因第三方已对被告进行了伤残赔偿，原告无需再行支付。一次性伤残就业补助金，一方面被告已获得第三方赔偿，另一方面工伤保险条例规定达到退休年龄的无需支付该项补助金。综上，原告提出上述诉讼请求，恳请人民法院核实并予改判。
被告（原告）刘粉连提出诉讼请求如下：1、判令被告支付原告2014年10月至2017年6月工资66000元和延迟赔偿钱16500元；2、请求被告支付原告法定节假日工资13016元和加班费61461元；3、请求被告支付原告违法解除经济补偿金38000元和提前通知金2000元；4、判令被告支付原告未签订劳动合同两倍工资66000元；5、判令被告支付原告工赔偿金22000元（医疗费4万元，住院伙食费补助3700元，停工留薪24000元，护理费22000元，一次性伤残22000元，一次性医疗补助54672.54，一次性伤残就业补助54672.54元）。事实与理由：我于2009年到新城区环境卫生管理局工作，一直从事清扫路面作业，双方没有签订劳动合同，夏季每天工作时间从早上4点到7点、冬季早上5点到8点，之后安排上下午班，上午从早上8点到11:30,下午班从13:30到19:00,冬季18:00,没有法定节假日和周六日休息，在2014年10月清扫作业时发生交通事故，受伤住院，而被告不管不问，并停发了被告的工资，由于本次工伤，造成了原告的身体残疾，丧失劳动能力，没有积极来源，依照法律法规，维护自己的合法权益，特申请贵院依法公平裁决。
被告（原告）刘粉连辩称，对方的起诉没有事实和法律依据，环卫局在交通事故发生后对其被告不闻不问，并且拖欠工资，根据法律规定，停工留薪期间不得停止劳动者工资的发放且无正当理由不得辞退员工；有关法定节假日工资实行的是综合计费，该诉讼请求应予支持，根据法律规定应向区县一级劳动部门备案后方可执行，工作时间已经超出了法定的8小时，工伤认定书及劳动能力鉴定，被告已经超过法定的退休年龄，应当享受劳动保险待遇，且视为劳动权并未丧失。
原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局辩称，双方已经于刘粉连发生交通事故后解除了劳动关系。刘粉连不能参加工作，环卫局停发了其工资，就是解除了双方之间的劳动关系，刘粉连诉讼请求的第三项也可以证明，双方劳动关系解除的事实已经成立。刘粉连工作时间的主张不能成立。环卫工作实行的是早班晚班组内轮换执行，所以并不是早中晚都上班，所以加班费的诉讼请求不能成立。对于其它诉讼请求，因为是第三方导致刘粉连事故的发生，同时第三方也进行了赔偿，所以环卫局不应该对其进行赔偿，应由侵权人予以赔偿。
原被告在法定期限内向本院提供了证据，本院已经组织双方当事人对证据进行质证并发表质证意见。结合在案证据及庭审情况，本院对案件事实予以认定：
一、刘粉连于2009年3月至呼和浩特市新城区环境卫生管理局工作，2014年10月14日在进行道路清扫过程中发生交通事故。事故发生后呼和浩特市新城区环境卫生管理局未向刘粉连支付工资也未同其办理解除劳动合同关系的相关手续。事故发生后刘粉连接受治疗共住院37天，自2015年7月可以行走。此后再未去呼和浩特市新城区环境卫生管理局继续工作。
二、2016年9月14日呼和浩特市人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》，认定刘粉连受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款的规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
三、2017年4月28日呼和浩特市劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力初次鉴定结论通知书》认定，刘粉连劳动功能障碍评定为八级伤残，属于部分丧失劳动能力；生活自理障碍程度为无生活自理障碍。
四、2009年刘粉连月平均工资为680元；2010年月平均工资880元，2011年月平均工资1000元，2012年月平均工资1200元，2013年月平均工资为1320元，2014年月平均工资1320元。2009年呼和浩特市最低工资标准为680元；2010年呼和浩特市最低工资标准为900元；2011年呼和浩特市最低工资标准为1050元；2012年呼和浩特市最低工资标准为1200元；2013年呼和浩特市最低工资标准为1350元；2014年呼和浩特市最低工资标准为1500元，2015年呼和浩特市最低工资标准为1640元，2016年呼和浩特市最低工资标准为1640元。2014年社会平均工资为4205.58元。
五、刘粉连在工作期间呼和浩特市新城区环境卫生管理局未在法定休息日内安排劳动者休息也未安排轮休，且未向劳动者刘粉连支付法定节假日加班工资及加班费。
六、2017年6月刘粉连向呼和浩特市新城区人事劳动社会保障争议仲裁委员会提出仲裁申请。请求1、被申请人向申请人支付在2014年10月至2017年6月期间工资金额为66000元；2、请求被申请人向申请人延迟赔偿金16500元；3、请求被申请人向申请人支付违法解除经济补偿金和提前通知金分别为40000元和2000元；4、请求被申请人向申请人支付未签订劳动合同支付两倍工资200000元；5、请求被申请人向申请人支付法定节假日工资金额为18699.99元；6、请求被申请人向申请人支付2009年3月至2017年6月期间加班费金额91381.37元；7、请求被申请人向申请人支付工伤赔偿金医疗费40000元、住院伙食补助费1520元、护理费22349.52元、停工留薪费24000元、一次性工伤医疗补助金39436.8元、一次性就业补助金39436.8元、一次性伤残补助金33369.6元、鉴定费200元。呼和浩特市新城区人事劳动社会保障争议仲裁委员会于2017年8月4日作出《仲裁裁决书》，裁决如下：一、被申请人于本裁决生效后十日内向申请人支付2014年10月至2017年6月拖欠的工资42288元。二、被申请人于本裁决生效后十日内向申请人支付2009年3月至2014年10月法定节假日加班工资9152.68元。三、被申请人于本裁决生效后十日内向申请人支付2009年3月至2014年10月加班费56261元。四、被申请人于本裁决生效后十日内向申请人支付住院伙食费1520元。五、被申请人于本裁决生效后十日内向申请人支付护理费4752元。六、被申请人于本裁决生效后十日内向申请人支付停工留薪工资7920元。七、被申请人于本裁决生效后十日内向申请人支付一次性伤残补助金14520元。八、被申请人于本裁决生效后十日内向申请人支付一次性工伤医疗补助金54672.54元。九、被申请人于本裁决生效后十日内向申请人支付一次性伤残就业补助金54672.54元。十、驳回申请人的其他仲裁请求。双方之间的劳动关系自刘粉连提出仲裁申请之日解除。
本院认为，原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局同被告（原告）刘粉连之间劳动关系真实合法有效。刘粉连在发生工伤事故后，呼和浩特市新城区环境卫生管理局应履行用人单位各项法定义务。分别阐述如下：
一、工伤事故发生后呼和浩特市新城区环境卫生管理局既未向刘粉连支付工伤治疗期间的工资，也未向刘粉连发出解除劳动合同的书面通知，因此呼和浩特市新城区环境卫生管理局应向刘粉连继续支付工资至刘粉连申请劳动仲裁解除劳动关系之日止。由于刘粉连的工资水平低于呼和浩特市最低工资标准，呼和浩特市新城区环境卫生管理局应按照最低工资标准向刘粉连支付工资，由于呼和浩特市劳动能力鉴定委员会于2017年4月28日作出《劳动能力初次鉴定结论通知书》，因此呼和浩特市新城区环境卫生管理局应全额支付刘粉连24个月的工资。由于呼和浩特市新城区环境卫生管理局未给刘粉连安排具体工作，因此24个月之后的工资由呼和浩特市新城区环境卫生管理局应按照实际工资的80%支付至刘粉连提出解除劳动关系仲裁申请之日止，即49436元（计算方法为1500×3个月+1640×21个月+1640×8个月×80%）。刘粉连提出呼和浩特市新城区环境卫生管理局向其支付停工留薪期间的工资的主张同上文陈述的工资期间重合，停工留薪期间工资不再重复支持。刘粉连提出要求新城区环境卫生管理局向其支付迟延支付劳动报酬赔偿金，因其主张未经过劳动行政部门处理，对于其赔偿金的主张本院不予支持。
二、由于呼和浩特市新城区环境卫生管理局安排刘粉连在休息日及法定节假日进行加班未按照法律规定支付加班费，因此呼和浩特市新城区环境卫生管理局对欠付的加班费应予支付。2009年3月至2014年10月休息日加班费共计59720元，具体计算方式为：（680÷21.75×86天+900÷21.75×104天+1050÷21.75×104天+1200÷21.75×104天+1350÷21.75×104天+1500÷21.75×82天）×200%。2009年3月至2014年10月法定节假日加班费共计9760元，具体计算方式为：（680÷21.75×7天+900÷21.75×11天+1050÷21.75×11天+1200÷21.75×11天+1350÷21.75×11天+1500÷21.75×11天）×300%。
三、刘粉连要求呼和浩特市新城区环境卫生管理局支付违法解除劳动合同经济补偿金和提前通知金的请求，因一次性伤残补助金及一次性就业补助金同解除劳动合同经济补偿金不能同时主张，刘粉连主张一次性伤残补助金及一次性就业补助金，本院对于其主张的解除劳动合同经济补偿金不予支持。伤残补助金16500元（计算方式为1500元×11个月）。一次性就业补助金计算方法为54673元（计算方式为4205.58元×13个月）。一次性医疗补助金计算方法为54673元（计算方式为4205.58元×13个月）。
四、刘粉连主张呼和浩特市新城区环境卫生管理局向其支付未签订劳动合同双倍工资的诉讼请求，因其请求已经超过仲裁时效，本院不予支持。
五、刘粉连主张呼和浩特市新城区环境卫生管理局向其支付工伤医疗费36906.23元，因刘粉连同交通事故侵权人乔乔、侵权人投保的中国平安财产保险股份有限公司呼和浩特中心支公司之间的交通事故责任纠纷已于2015年11月10日经本院判决。刘粉连在交通事故中发生的医疗费用已经由中国平安财产保险股份有限公司呼和浩特中心支公司承担，原告刘粉连就此费用再次向用人单位主张，不符合法律规定，本院不予支持。
六、刘粉连主张呼和浩特市新城区环境卫生管理局向其支付住院伙食补助费3700元，符合法律规定，本院予以支持。因刘粉连于2015年7月可以行走，其住院治疗期间及在此之前生活不能自理。因此呼和浩特市新城区环境卫生管理局向其支付应向其支付护理费15140元,计算方式为4205.58元×50%×9个月。
依据《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第二十三条、第十五条、《工伤保险条例》第三十条、第三十七条，《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十四条，《内蒙古自治区工伤职工停工留薪期暂行办法》，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、第八十二条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条之规定，判决如下：
一、原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局于判决生效后十日内向被告（原告）刘粉连支付拖欠的工资49436元；
二、原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局于判决生效后十日内向被告（原告）刘粉连支付2009年3月至2014年10月休息日加班费共计59720元；
三、原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局于判决生效后十日内向被告（原告）刘粉连支付2009年3月至2014年10月法定节假日加班费共计9760元：
四、原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局于判决生效后十日内向被告（原告）刘粉连支付伤残补助金16500元；
五、原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局于判决生效后十日内向被告（原告）刘粉连支付一次性就业补助金54673元；
六、原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局于判决生效后十日内向被告（原告）刘粉连支付一次性医疗补助金54673元；
七、原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局于判决生效后十日内向被告（原告）刘粉连支付住院伙食补助费3700元；
八、原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局于判决生效后十日内向被告（原告）刘粉连支付护理费15140元,
九、驳回原告（被告）呼和浩特市新城区环境卫生管理局的其他诉讼请求；
十、驳回被告（原告）刘粉连的其他诉讼请求。
案件受理费20元（已预交），由呼和浩特市新城区环境卫生管理局承担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
****
****
审 判长马莉
人民陪审员李清华
人民陪审员李真
二〇一八年二月六日
书记员张馨
**附相关法律规定：**
**《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》**
**第二十三条**
非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80％支付劳动者生活费。
**第十五条** 用人单位依法安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应当按照下列标准支付劳动者工资：
（一）在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资基数的150％支付工资。
（二）在休息日工作的，应当安排其同等时间的补休，不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或者小时工资基数的200％支付工资；
(三)在法定休假日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人或者小时工资基数的300％支付工资。
**《工伤保险条例》**
**第三十条** 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。
工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。
**第三十七条** 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付【国公报2011第1号第11页】一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
**《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》**
**第三十四条**
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者按照部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50％、40％或者30％。
**《中华人民共和国劳动合同法》**
**第三十八条** 用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
**第四十七条**
经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。【人大公报2013第1号第51页】
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
**第八十二条** 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
**《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》**
**第八条**
职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的，人民法院不予支持。
职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持。
职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费除外。
**《中华人民共和国民事诉讼法》**
**第二百五十三条**
被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。