淮安市清江浦区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）苏0812执异43号
案外人：中国某某银行股份有限公司泗县支行，住所地安徽省宿州市泗县泗城东。
负责人：刘某某，该行行长。
委托诉讼代理人：王某，该行职工。
申请执行人：范某某，男，汉族，1979年4月6日出生，无业，住淮安市清浦区。
委托诉讼代理人：卢伯和，江苏预原律师事务所律师。
被执行人：宿州市某某置业有限公司，住址安徽省宿州市泗县城。
法定代表人：李某，该公司总经理。
在本院执行范某某与宿州市某某置业有限公司(以下简称宿州置业公司)民间借贷纠纷一案中，案外人中国某某银行股份有限公司泗县支行(以下简称建行泗县支行)不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2017年5月16日举行了听证。案外人建行泗县支行的委托诉讼代理人王胜，申请执行人范某某的委托诉讼代理人卢伯和到庭参加了听证，被执行人宿州置业公司未参加听证。现已审查终结。
案外人某某银行泗县支行向本院提出如下异议请求：1、解除对宿州置业公司保证金账户的冻结。事实和理由：根据我行与宿州置业公司签订的合作协议，该公司同意在我行承诺贷款额度内，对每一购房人向我行借款提供无条件、不可撤销的阶段性连带责任保证，保证金额为借款人贷款本金、利息(包括罚息)我行为实现债权而发生的有关费用；并随着借款人逐期还款而相应在递减。保证期间依据保证方式而定：阶段性连带责任保证期间为从我行与借款人签订的借款合同生效之日起，至该公司为购房人办妥所购住房的《房屋所有权证》，并办妥房屋抵押登记，将《房屋他项权证》等房屋权属证明文件交我行保管之日止。目前该公司尚未为购房人办妥《房屋所有权证》，即目前仍处在阶段性连带责任保证期间。我行共办理该公司所开发的泗州国际装饰城项目128户按揭贷款，而由于该公司牵连法律纠纷，如出现客户逾期归还贷款，该公司将承担阶段性连带责任保证，我行则可以根据《银行有权机关办理查询、冻结、扣划资金及其他事务的指导意见》的规定，应对移交其占有的保证金、特户、封金享有优先受偿权。根据我行与宿州置业公司签订的合作协议的规定，甲、乙任何一方违反本协议约定或出现以下任一情形，均应承担相应法律责任，向对该赔偿由此给对该造成的损失，同时，对方有权中止、解除或终止本协议。以及规定乙方或其高层管理人员卷入重大诉讼纠纷，对双方合作关系造成重大影响的。现我行根据上述规定，有权中止、解除或终止本协议，可以将该笔信贷资金提前收回。现由于该保证金账户被冻结，致使我行无法扣划保证金清偿贷款，由于该账户是我行控制账户，宿州置业公司无权动用，现被冻结严重影响了我行的合法权益。请求支持异议人的异议请求。
申请执行人范某某称：申请执行人认为法院的查封裁定是正确的，异议人提出的异议不成立，意图是为了被执行人的利益而提起的诉讼，具体理由是：异议人在诉状中主张的事实及理由均无法成立，首先异议人在诉状中明确了该保证金是按揭贷款保证金，其特点是随着借款人逐期还款相应递减，该保证金是被执行人打在异议人管理账户中的，且财产的所有权还是被执行人的，随着购房户拿到产权证以后相应的释放出保证金，保证金功能就丧失了，此时就可以作为被执行人的财产进行执行，法院查封裁定的目的只是查封、扣押，目前尚未划拨一笔执行款，该行为是有法律依据的，异议人在诉状中称的120户的按揭贷款是涉及到牵连法律纠纷，作为法律人无法解释何为牵连法律纠纷，没有任何生效的法律文书来证明什么的法律纠纷会导致异议人的权益会受到损害，异议人是与128户小业主形成的贷款合同，借款人是没有理由到贷款银行进行吵闹的或者主张权利的，异议人在诉状中陈述的“如若”只是一种不确定的状态，即便发生了有的购房户无法偿还贷款，无法获得产权证，那么仅是出了问题的借款人，所对应的开发商的按揭贷款保证金发生功能，而本案没有看到这部分的证据来证明异议人贷款出现问题，同时诉状中异议人提出其与被执行人的合作协议中约定了解除权，那么既然异议人可以提出解除权，就意味着异议人对保证金账户的保证行为免责，法院更有理由来执行保证金账户中全部款项。综上，异议人的异议既无事实依据，无法律依据，请求驳回异议人的异议请求，
被执行人宿州置业公司未到庭陈述。
本院查明，2016年6月1日，本院立案受理了范某某与宿州置业公司民间借贷纠纷一案，经本院组织双方进行调解，于当日出具了(2016)苏0811民初2212民事调解书，双方经协商一致，调解意见如下：一、被告宿州市某某置业有限公司欠原告范某某借款本金590万元、利息70万元（已经结算至2016年5月31日）。被告宿州市某某置业有限公司自愿于2016年7月28日前偿还借款利息70万元、借款本金30万元，合计100万元；于2016年8月20日前偿还借款本金100万元，于2016年9月20日前偿还借款本金40万元；于2016年10月20日前偿还借款本金40万元；于2016年11月20日前偿还借款本金40万元；于2016年12月20日前偿还借款本金40万元；于2017年1月20日前偿还借款本金300万元；二、如被告宿州市某某置业有限公司有一期未能按照约定期限履行还款义务，原告有权申请执行剩余全部款项，并要求被告支付逾期利息：以未偿还的借款本金为基数，按照月利率2%的标准，自2016年6月1日起计算至实际给付之日止；三、案件受理费29000元（已减半收取），由原告范某某自愿负担14500元，由被告宿州市某某置业有限公司负担14500元（于2016年7月28日前一并支付给原告）；四、原、被告之间的纠纷一次性了结，双方无其他争议。
该民事调解书生效后，因宿州置业公司未履行调解书所确定的义务，范某某向本院申请强制执行。在执行过程中，本院于2016年8月15日作出（2016）苏0811执1316号民事裁定书，裁定：对被执行人宿州市某某置业有限公司的银行存款670万元予以冻结、划拨或对等额财产予以查封、扣押。同年10月14日，本院依法向案外人建行泗县支行出具《协助执行冻结存款通知书》，要求冻结宿州置业公司在建行泗县支行34×××39账户上的存款580万元，已冻结3531049.52元。
另查明，2015年1月13日，宿州置业公司（甲方）与建行泗县支行（乙方）签订《商品房销售贷款合作协议书》(编号：2014-009＃)，约定：乙方对符合贷款条件的购房人购买甲方开发某某并依法销售的坐落于泗县西二环的经批准命名为泗州国际装饰城二期住房项目的商品房发放个人住房贷款。乙方承诺对购买本协议第二条所确认的商品房的全部购房人提供高最高额为11000万元的住房抵押贷款。每一单笔贷款额不得超过所购买的住房全部价款的70%，最长贷款期限为30年。甲方承诺在乙方开立售房款账户，将销售资金结息委托乙方办理，同时存有占个人住房贷款余额5%的保证金，甲方同意在乙方承诺贷款额度内，对每一购房人向乙方借款提供无条件、不可撤销的阶段性连带责任保证，保证金额为借款人贷款本金、利息（包括罚息）及乙方为实现债权而发生的有关费用，并随着借款人逐期还款而相应递减。阶段性连带责任保证期间为：从乙方与借款人签订的借款合同生效之日起，至甲方为购房人办妥所购住房的《房屋所有权证》，并办妥房屋抵押登记，将《房屋他项权证》等房屋权属证明文件交乙方保管之日止。
2015年1月13日，宿州置业公司（保证人，甲方）与建行泗县支行（债权人，乙方）再次签订《个人住房(商业用房)借款最高额保证合同》1份，本最高额保证所担保的债权是指2015年1月1日至2018年1月1日期间(即“债权确定期间”)因乙方向债务人(指因购置泗县西二环泗州国际装饰城二期住宅项目所属商品房之房产而与乙方发生借贷关系的全部债务人)发放个人住房(商业用房)贷款而形成的全部债权，该被担保债权包括贷款本金，以及由此产生的利息(含复利和罚息)、违约金、债务人应向乙方人支付的其他款项(包括但不限于乙方垫付的有关手续费、杂费等)、乙方为实现债权与担保权而发生的一切费用(包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费、公正费、送达费、公告费、律师费等)。本合同约定的最高额保证项下担保责任的最高限额为人民币壹万壹仟万元。如甲方根据本合同履行保证义务的，按履行的金额在最高额范围内作相应扣减。甲方应在本合同生效之日起五个银行工作日内在乙方处开立专项保证金账户，户名：宿州市某某置业有限公司，账号：34×××39)，甲方应按乙方对每个债务人贷款发放金额的5%逐笔分次存入保证金账户，如甲方未能及时存入，甲方不可撤销地授权乙方从甲方在建行开立的账户中提取保证金并存入上述保证金专户。
本案的争议焦点为，建行泗县支行主张解除对宿州置业公司案涉3531049.52元存款的冻结有无法律依据。
本院认为，个人按揭贷款保证金是银行在按揭贷款过程中按照借贷款总额的一定比例向开发商收取的钱，并承担按揭贷款的连带保证责任，至房产证办理出来并完成抵押登记后，银行将按揭贷款保证金退回开发商。本案中，被执行人宿州置业公司在建行泗县支行开设的贷款保证金账户的资金，仍属于宿州置业公司所有。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。本院在执行过程中，对被执行人宿州置业公司该资金采取冻结的控制性措施，符合法律规定。建行泗县支行要求解除对保证金账户冻结的主张，没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第(一)项、第十七条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回中国某某银行股份有限公司泗县支行的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向淮安市中级人民法院申请复议。
审 判 长 杨新红
人民陪审员 张倩莹
人民陪审员 杨井江
二〇一七年六月三十日
书 记 员 纪敏捷
裁定所依据的法律条款：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：
(一)查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；
……
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
(一)异议不成立的，裁定驳回异议；
……