江西省高安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）高刑初字第337号
公诉机关高安市人民检察院。
被告人熊某某，男，出生于高安市，汉族，家住高安市。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年7月29日被取保候审。现在家。
高安市人民检察院以高检公诉刑诉（2015）313号起诉书指控被告人熊某某犯挪用公款罪，于2015年8月27日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。高安市人民检察院指派检察员柏建涛出庭支持公诉。被告人熊某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
高安市人民检察院指控，从2009年开始，为统一规划管理村民建房，防止村民占用耕地乱建房，高安市某镇土管所要求各村委会收取建房押金。之后，某镇汉塘村委会支部书记熊某景召开村干部会议，决定建房押金由各村委会挂点村小组的村干部代为收取并保管，等村民建好房后退还，建房押金具体多少由各村小组定。时任汉塘村委会挂点江下下房自然村的村干部即被告人熊某某找到江下下房自然村三个村小组长熊某井、熊某元、熊某良商量决定收取每个建房户1.4万元押金。2009年9月初，熊某某收取了11户建房押金共15.4万元，2010年11月左右，熊某某收取了14户建房押金共19.6万元。熊某某每年收取的建房押金都是保管一年左右后退还给村民。在其保管村民建房押金期间，熊某某挪用公款19.6万元，具体情况如下：
1、挪用公款13万元借给大儿子熊某勇购买大货车及货车车厢，进行营利活动。
2009年9月4日，熊某某把收取的15.4万元押金中的15.3万元存入其个人农业银行帐户。2009年10月份左右，熊某某未经村委会及村小组其他人同意，擅自从保管的建房押金中陆续取出10万元现金借给其大儿子熊某勇用于购买大货车。
2010年3、4月份，熊某某又从保管的建房押金中取出3万元给熊某勇买货车车厢。直到2011年8、9月份，熊某勇才归还熊某某8万元，还有5万元熊某勇一直未归还。所以2010年底，熊某某用收取2010年建房押金中的13万元抵了熊某勇的借款，退还给2009年建房的村民。
2、挪用公款6.6万元购买皮卡车用于自己做工程生意。
2010年11月份左右，熊某某收取了14户村民建房押金19.6万元。除去其中13万元用于退还2009村民建房押金，2011年初，熊某某未经村委会及村小组其他人同意，擅自从保管的建房押金中陆续用6.6万元押金购买了一辆江铃皮卡车（车牌赣C2G7**）用于自己做工程生意。2011年底，村民建好房屋，熊某某陆续退还收取的2010年村民建房押金。
针对上述指控，高安市人民检察院提供了相应证据，认为被告人熊某某利用职务之便，挪用公款数额较大（挪用村民建房押金19.6万元），进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，应以挪用公款罪追究刑事责任。提请依法判处。
被告人熊某某在庭审中对上述犯罪事实未提出异议。
经审理查明，从2009年开始，为统一规划管理村民建房，防止村民占用耕地乱建房，高安市某镇土管所要求各村委会收取建房押金。之后，某镇汉塘村委会支部书记熊某景召开村干部会议，决定建房押金由各村委会挂点村小组的村干部代为收取并保管，等村民建好房后退还，建房押金具体多少由各村小组定。时任汉塘村委会挂点江下下房自然村的村干部即被告人熊某某找到江下下房自然村三个村小组长熊某井、熊某元、熊某良商量决定收取每个建房户1.4万元押金。2009年9月初，被告人熊某某收取了11户建房押金共15.4万元，2010年11月左右，被告人熊某某收取了14户建房押金共19.6万元。被告人熊某某每年收取的建房押金都是保管一年左右后退还给村民。在其保管村民建房押金期间，被告人熊某某挪用公款19.6万元，具体情况如下：
1、挪用公款13万元借给其大儿子熊某勇购买大货车及货车车厢，进行营利活动。
2009年9月4日，被告人熊某某把收取的15.4万元押金中的15.3万元存入其个人农业银行帐户。2009年10月份左右，被告人熊某某未经村委会及村小组其他人同意，擅自从保管的建房押金中陆续取出10万元现金借给其大儿子熊某勇用于购买大货车。
2010年3、4月份，被告人熊某某又从其保管的建房押金中取出3万元给熊某勇买货车车厢。直到2011年8、9月份，熊某勇才归还被告人熊某某8万元，还有5万元熊某勇一直未归还。所以2010年底，被告人熊某某用收取2010年建房押金中的13万元抵了熊某勇的借款，退还给2009年建房的村民。
2、挪用公款6.6万元购买皮卡车用于自己做工程生意。
2010年11月份左右，被告人熊某某收取了14户村民建房押金19.6万元。除去其中13万元用于退还2009村民建房押金，2011年初，被告人熊某某未经村委会及村小组其他人同意，擅自从其保管的建房押金中陆续用6.6万元押金购买了一辆江铃皮卡车（车牌赣C2G7**）用于自己做工程生意。2011年底，村民建好房屋，被告人熊某某陆续退还收取的2010年村民建房押金。
上述事实，有公诉机关提供的，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、被告人熊某某的供述，2009年、2010年他收取并保管江下村下房村小组建房押金分别为15.4万元、19.6万元。2009年他从15.4万元中拿出13万元给他儿子熊某勇买货车。2010年11、12月份他从19.6万元拿出13万元退2009年村民建房押金，剩下的6.6万元他用于2011年1月买了一辆江铃皮卡车用于做工程生意。这些押金都是在1年左右返还村民的。
2、证人熊某景的证言，证实从2009年开始，他每年都在镇政府参加土地管理会议，为便于统一管理规划，防止村民乱建房，会上镇政府要求各村委会要收取建房押金。后他们汉塘村委会开村干部会议，决定建房押金由村委会挂点各村小组的村干部收取并保管，等村民建好房后退还。押金多少由各村小组定。
3、证人熊某井的证言，证实江下下房村有三个小组，2009年，村委会挂点他们村小组的干部熊某某跟他们三个村小组说，村委会通知村民建房要交建房押金，由村委会来管理，具体多少由各村小组定。后他们一起商量每户收取1.4万元押金。另有6000元管理费。2009年他们下房村收取了11户，2010年收取了14户，都是熊某某收取并保管的。
（4）证人余某江的证言，证实他在任某镇国土所所长期间，从2009年到2011年，为便于统一管理规划，防止村民乱建房，某镇每年都会召开会议，在会上要求各村委会书记要收取一定的建房押金，待农户建好房后退还，据他了解，规范的村委会设立统一的账户收取押金，不规范的村委会由各村干部保管。
（5）证人熊某元、胡某梅、谢某英的证言，证实他们分别在2009、2010年申请建房，并将建房押金1.4万元交给村干部熊某某，房子做完后，熊某某将押金退还。
（6）证人熊某勇的证言，证实2009年10月他父亲熊某某借了10万元给他买货车，2010年3月又借了3万元给他买货车车厢。到2011年8、9月，他还了8万元，还有5万元至今未归还。
（7）高安市某镇汉塘村江上下房村2009年至2014年建设收费情况表，证实汉塘村江上下房村2009年有11户村民申请建房并交纳建房押金，2010年有14户村民申请建房并交纳建房押金，每户1.4万元。
（8）高安市某镇人民政府出具的证明，证实被告人熊某某1991年12月至2015年1月任某镇汉塘村委会村干部。
还有银行帐户交易明细、汉塘村下房村建房合同、被告人熊某某购买车辆的作息、人口信息等证据证实。
本院认为，被告人熊某某在担任高安市某镇汉塘村委会委员期间，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人熊某某自愿认罪，可对其酌情从轻处罚。《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项规定，挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受时间和是否进行归还的限制。在案发前部分或全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。被告人熊某某挪用的款项在案发前已全部归还，可对其从轻处罚。为了维护国家的廉政制度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人熊某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 聂建萍
人民陪审员 邹建华
人民陪审员 付鹰鹰
二〇一五年十一月六日
书 记 员 陈 芳