淮安市清江浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浦民初字第04683号
原告刘翠平
被告王健
被告淮安市清浦区环卫事业管理处
被告中华联合财产保险股份有限公司淮安中心支公司
原告刘翠平诉被告王健、淮安市清浦区环卫事业管理处（下称环卫处）、中华联合财产保险股份有限公司淮安中心支公司（下称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年12月28日立案受理后，依法由审判员程军适用简易程序，于2016年1月18日第一次公开开庭进行了审理。2016年1月29日，本案依法中止诉讼。2016年5月31日，本案依法恢复审理。因案情复杂，本院依法组成合议庭于2016年6月20日第二次公开开庭进行了审理。原告刘翠平委托代理人张雾，被告环卫处委托代理人齐林建，被告保险公司委托代理人张金凤到庭参加诉讼。被告王健经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘翠平诉称：2015年4月15日10时35分许，被告王健驾驶苏H×××××号小型客车沿本市淮海南路由南向北行驶至幸福美地小区工地前，在右转弯驶入非机动车道过程中，所驾车右后侧与原告刘翠平所驾电动三轮车发生碰撞，造成车辆损坏及原告受伤的道路交通事故。该事故经淮安市交警二大队处理，认定被告王健负事故全部责任。苏H×××××号车辆登记所有人为被告环卫处，该车在被告保险公司投保了交强险与不计免赔30万元的商业三者险，本起事故发生于保险期间内。现原告请求判令三被告赔偿医疗费94581.17元、住院伙食补助费1600元、营养费1920元、护理费7200元、误工费14100元、残疾赔偿金206076元、精神损害抚慰金15000元、交通费1000元、电动车损失700元、鉴定费1500元，合计343677.17元，扣除被告王健已付医疗费1万元，尚需赔偿333677.17元。第二次庭审中，原告将第一次庭审中诉请的住院伙食补助费变更为3200元、误工费变更为31050元、残疾赔偿金变更为223038元，赔偿总额变更为369189.17元。
被告王健未予答辩。
被告环卫处辩称：原告在第一次庭审辩论终结后提出变更诉讼请求违反法律规定，不应得到法庭准许。对本起交通事故及责任认定无异议，本案赔偿责任应由被告保险公司承担，被告王健系被告环卫处的驾驶员，在履行职务行为过程中发生本起事故。
被告保险公司辩称：对本起交通事故及责任认定无异议，肇事车辆在我司投保了交强险和30万元不计免赔的商业三者险。被告王健持有C1照驾驶中型普通客车，属于保险条款约定的准驾不符的免赔情形，根据我国《道路交通安全法》有关规定以及国务院法制办关于对我国《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条列》有关法律理解适用函复精神，准驾不符的情形应当属于无证驾驶，因此被告保险公司在交强险和商业三者险内均不承担赔偿责任。
经审理查明：2015年4月15日10时35分许，被告王健驾驶苏H×××××号中型普通客车沿本市淮海南路由南向北行驶至幸福美地小区工地前，在右转弯进入非机动车道过程中，所驾车右后侧与原告刘翠平所驾电动三轮车发生碰撞，造成原告受伤及原告电动三轮车损坏的道路交通事故。该事故经淮安市公安局交通警察支队二大队处理，认定王健负事故全部责任。事发后，原告刘翠平被告送至淮安市第二人民医院救治，2015年7月14日出院，住院80天，用去住院医疗费93316.17元，其中原告支付16000元，被告王健支付1万元，尚欠医院67316.17元。出院诊断：两肺挫伤、T3、4、7椎体压缩性骨折、头部外伤、全身多处软组织损伤、××。出院情况：好转。出院医嘱：建议休息2个月、卧床、加强营养、定期来院复查、有不适胸外科、骨科随时就诊。2015年9月6日，原告到淮安市第二人民医院摄片复查，支付门诊费1265元。住院期间，原告聘请护工护理，支付护理费5940元。原告所驾电动三轮车因事故受损不能自主移送，原告分别支付维修费700元和道路清障费80元。
审理中，因原告申请，本院委托淮安市金湖县人民医院司法鉴定所对原告伤情进行鉴定，2015年12月4日，该所出具司法鉴定意见书1份，鉴定意见为被鉴定人刘翠平构成交通事故八级伤残，误工期为150日，护理期为60日、营养期为60日。原告支付鉴定费1500元。
原告刘翠平生于1956年6月20日，系淮安市洪泽县黄集镇双湖村人。根据原告的入院记录记载，事发前，原告患有××史10余年，自服降压药控制尚可，无其他疾病史。2012年5月8日，原告与其丈夫孙在贵登记结婚。2012年10月31日，原告与其丈夫孙在贵取得淮安市淮阴区樱花小区二组团B21幢203室房屋所有权证书，长期在此居住生活。原告丈夫孙在贵于2012年10月25日领取个体工商户营业执照，字号为淮阴区大众花卉培育园，经营范围为花卉、苗木培育和销售，园艺用品销售，经营场所为淮阴区南陈集镇寿塘村8组，组织形式为个人经营。
上述事实，有原、被告当庭陈述，有原告刘翠平提供的道路交通事故认定书、行驶证、驾驶证、保单、出院记录、欠费单、住院病人预交金收据、用药清单、门诊费票据、护理费收据、电动三轮车维修票据、道路清障费票据、淮安市金湖县人民医院司法鉴定所司法鉴定意见书、结婚证、房屋所有权证书、营业执照为凭，经本院审查核实，应予认定。
被告王健系环卫处的驾驶员，其所驾苏H×××××号中型普通客车系环卫处所有，本起事故发生在其履行职务行为过程中。苏H×××××号中型普通客车为依维柯牌，车辆识别代码为LNVH1SCF45V800392,该车注册登记日期和发证日期均为2005年10月9日，使用性质为非营运，核定载客为11人。该车的出厂铭牌显示乘坐人数为7人。该车在被告保险公司投保了机动车交强险和商业三者险(不计免赔30万元)，本起交通事故发生在保险期间内，该车的商业保险投保单显示投保人为淮安市清浦区政府采购中心，被保险人为被告环卫处，车辆属性为机关、事业单位用车、车辆类型为10座至20座以下客车，营业性质为非营业，号牌种类为大型汽车号牌，行驶证车辆类型为中型客车，特别约定一栏“4、保险条款及投标单共6页已经送达本人。本人已详细阅读其内容，贵司人员已就其中的责任免除条款内容作了详细说明，本人已清楚其真实含义和法律后果，同意该条款约定”，投保人声明一栏“本人已经仔细约定保险条款，尤其是字体加粗部分的条款内容，并对保险公司就保险条款内容的说明和提示完全理解，没有异议，申请投保”。投保人签章处加盖了投保人淮安市清浦区政府采购中心的公章。
庭审中，被告保险公司提供的商业三者险保险条款第五条规定：“被保险机动车造成下列人身伤亡或财产损失，不论在法律上是否应当由被保险人承担赔偿责任，保险人均不负责赔偿：(七)驾驶人有下列情形之一者：2、驾驶的被保险机动车与驾驶证载明的准驾车型不符；”被告保险公司对上述保险条款规定采取字体加黑的方式提醒投保人注意。
审理中，被告环卫处于2016年1月29日以车管部门对肇事车辆苏H×××××号依维柯的车辆类型错误登记为中型普通客车为由，向淮安市清河区人民法院提起车辆注册登记之行政诉讼，要求判决车管部门将车辆类型变更登记为小型普通客车，载客人数变更登记为7人。2016年4月27日，淮安市清河区人民法院以自被诉行政行为作出之日已经超过5年为由裁定驳回环卫处的起诉。后被告环卫处不服提出上诉，2016年5月12日，淮安市中级人民法院作出终审裁定，驳回上诉，维持原裁定。
上述事实，有被告当庭陈述，有被告环卫处提供的出厂铭牌、淮安市清河区人民法院（2016）苏0802行初10号行政裁定书、淮安市中级人民法院（2016）苏08行终92号行政裁定书，被告保险公司提供的行驶证、机动车第三者责任保险条款、机动车商业保险投保单在卷为凭，经本院审查核实，应予认定。
本案在审理过程中进行了调解，因被告环卫处及保险公司拒绝调解，致调解未果。
本院认为：公民的生命健康权、财产权受法律保护，原告因交通事故受伤、财产遭受损失，依法有权获得赔偿。本案交通事故经交警部门认定，被告王健负事故全部责任，原、被告均不表异议，本院予以采信。根据我国《道路交通安全法》与《最高人民法院关于审理道路交通损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，先由保险公司在机动车交强险限额内予以赔偿，赔偿不足部分，由保险公司在商业三者险范围内根据保险合同予以赔偿，仍有不足的，由侵权人按照过错责任予以赔偿。庭审中，被告保险公司抗辩主张被告王健持C1照驾驶中型普通客车发生本起事故，属于准驾不符之情形，应认定被告王健未取得相应驾驶资格，依法免除被告保险公司的交强险和商业三者险赔偿责任。本院认为根据上述司法解释第十八条“驾驶人未取得相应驾驶资格的，当事人请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，人民法院应予支持”之规定，被告保险公司抗辩主张免除交强险责任，于法相悖，本院不予采纳。关于被告保险公司抗辩主张商业三者险免责。根据《中华人民共和国合同法》第三十九条规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。”第四十条规定：“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”第四十一条规定：“对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。”本院认为被告保险公司的免责条款虽属于格式条款，但被告保险公司在保险合同订立时采取足以引起投保人淮安市清浦区政府采购中心注意的文字、字体等特别标识对免责条款进行提示，且投保人淮安市清浦区政府采购中心对保险公司已履行了符合上述要求的明确说明义务盖章认可，因此应当认定被告保险公司履行了明确说明义务。被告保险公司抗辩主张依法免除商业三者险赔偿责任，有合同和法律依据，本院予以采纳。庭审中，被告环卫处抗辩主张肇事车辆行驶证上车辆类型错误登记为中型普通客车，实为小型普通客车，并提供车辆出厂铭牌为凭，本院认为国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。申请注册登记的，机动车所有人应当交验机动车，案涉车辆机动车行驶证显示该车的注册登记日期和发证日期均为2005年10月，虽该车的出厂铭牌信息显示车载人数为7人，据此信息该车应属于小型普通客车，但按照车辆注册程序规定，有关公安机关交通管理部门应当是对案涉车辆进行交验后才予以发证，如果在交验信息上确实出现错误需要更正，被告环卫处作为案涉车辆所有人，应当依法在规定时限内主张权利，被告环卫处在发证后长达十年之久的期间，怠于行使权利，以致案涉车辆在长达十年之久的使用过程中，是否对车载人数等进行过改装无法查明，且被告环卫处在为案涉车辆投保时对被保险车辆信息确认为10座-20座的中型客车，被告环卫处亦通过行政诉讼意在补救但因时效问题被依法驳回，因此根据民事诉讼中不涉及到具体行政行为合法性审查的原则，本院对案涉车辆机动车行驶证的证明力予以确认，案涉车辆核定载客为11人，案涉车辆依法应认定为中型普通客车，被告环卫处提出的该抗辩主张缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。被告环卫处还抗辩主张原告在第二次庭审中变更诉讼请求违反法律规定，本院认为本案原适用简易程序后适用普通程序进行两次开庭审理，原告在第二次开庭庭审法庭辩论终结前变更诉讼请求，符合法律规定，本院应当照准，被告环卫处提出的该抗辩主张不能成立，本院不予采纳。关于原告主张误工费，原告刘翠平在事故发生时为已年满58周岁的妇女，其在庭审中主张事发前与其丈夫孙在贵家庭经营淮阴区大众花卉培育园，从事花卉、苗木培育和销售，园艺用品销售，要求按照207元/天赔偿误工费，本院认为原告提供的营业执照显示淮阴区大众花卉培育园业主系原告丈夫孙在贵，该个体工商户的组成形式是个人经营而非家庭经营，故原告主张按照207元/天赔偿误工费，依据不足，本院不予支持。但原告的户口为农村性质，其人长期生活居住在城市，没有退休工资等经济来源，其在事发前身体状况尚可，完全可以从事一定的劳务，如协助其丈夫孙在贵管理、照应淮阴区大众花卉培育园的日常业务，故对原告的误工费不予赔偿明显有失公允，应当考虑予以适当赔偿。本院综合考虑原告的性别、年龄以及本市同类从业人员劳务收入市场状况，酌情按照50元/天计算其误工损失。
本院对原告因本起事故造成的损失确认如下：1、医疗费94581.17元（尚欠医院67316.17元），2、住院伙食补助费3200元（40元/天×80天），3、营养费1200元（20元/天×60天）、4、误工费7500元（50元/天×150天）、5、护理费5940元，6、残疾赔偿金223038元（37173元×6），7、精神损害抚慰金12000元，8、电动三轮车维修费700元，9、交通费600元，10、鉴定费1500元。1-10项损失合计350259.17元，首先由被告保险公司在交强险限额内赔偿120700元，超出限额部分229559.17元由被告环卫处负责赔偿，扣除被告王健代为垫付1万元，尚需赔偿219559.17元。关于被告保险公司提出交强险的追偿问题，被告保险公司可待实际向原告赔付后另案主张追偿权利，本案中不予理涉。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十五条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（二）项，《中华人民共和国保险法》第十七条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，最高人民法院《关于适用<中华人民共和国保险法>若干问题的解释（二）》第九条第一款、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告中华联合财产保险股份有限公司淮安中心支公司于本判决生效后十日内一次性赔偿原告刘翠平各项损失合计120700元。
二、被告淮安市清浦区环卫事业管理处于本判决生效后十日内一次性赔偿原告刘翠平各项损失合计219559.17元。
三、驳回原告刘翠平其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（上述款项汇至本院执行款账户：江苏银行淮安清浦支行，账号：80403005100007032）。
案件受理费6988元，由原告刘翠平负担547元，被告华联合财产保险股份有限公司淮安中心支公司负担2285元，被告淮安市清浦区环卫事业管理处负担4156元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费(收款人：淮安市财政局综合处，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54)。
如本判决依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审 判 长 程 军
人民陪审员 马月红
人民陪审员 沈斌和
二〇一六年六月二十二日
书 记 员 雍梦颖
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十五条损害发生后，当事人可以协商赔偿费用的支付方式。协商不一致的，赔偿费用应当一次性支付；一次性支付确有困难的，可以分期支付，但应当提供相应的担保。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国保险法》
第十七条订立保险合同时，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。
对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释(二)》
第九条保险人提供的格式合同文本中的责任免除条款、免赔额、免赔率、比例赔付或者给付等免除或者减轻保险人责任的条款，可以认定为保险法第十七条第二款规定的“免除保险人责任的条款”。
第十一条保险合同订立时，保险人在投保单或者保险单等其他保险凭证上，对保险合同中免除保险人责任的条款，以足以引起投保人注意的文字、字体、符号或者其他明显标志作出提示的，人民法院应当认定其履行了保险法第十七第二款规定的提示义务。
保险人对保险合同中有关免除保险人责任条款的概念、内容及其法律后果以书面或者口头形式向投保人作出常人能够理解的解释说明的，人民法院应当认定保险人履行了保险法第十七条第二款规定的明确说明义务。