内蒙古自治区科尔沁右翼前旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内2221刑初286号
公诉机关科尔沁右翼前旗人民检察院。
被告人连某，男，出生于内蒙古自治区科尔沁右翼前旗，蒙古族，初中文化，现住内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗。因涉嫌诈骗罪，于2017年4月6日被科尔沁右翼前旗公安局刑事拘留，2017年5月5日被科尔沁右翼前旗公安局取保候审。科尔沁右翼前旗公安局于2017年5月20日将此案移送至科尔沁右翼前旗人民检察院，因涉嫌贪污罪，被告人连某2017年7月26日被科尔沁右翼前旗人民检察院取保候审。2017年12月21日被本院取保候审。
辩护人吕志贤，科尔沁右翼前旗法律援助中心律师。
被告人白某某，男，出生于内蒙古自治区科尔沁右翼前旗，蒙古族，初中文化，现住内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗。因涉嫌贪污罪，于2017年7月26日被内蒙古自治区科尔沁右翼前旗人民检察院取保候审。2017年12月21日被本院取保候审。
辩护人苏日娜，内蒙古圣泉律师事务所律师。
科尔沁右翼前旗人民检察院以前检公诉刑诉〔2017〕291号起诉书指控被告人连某、白某某犯贪污罪，于2017年12月15日向本院提起公诉。本院审理期间公诉机关以补充侦查为由建议延期审理，并在法定期限内恢复审理，恢复审理后以前检公诉刑变诉〔2018〕2号起诉书决定变更起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年6月28日公开开庭审理了本案。科尔沁右翼前旗人民检察院指派检察员吴志宏出庭支持公诉，被告人连某及其辩护人吕志贤、被告人白某某及其辩护人苏日娜均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
科尔沁右翼前旗人民检察院指控,2016年6月，被告人白某某、连某二人经协商利用职务之便，给白音敖包嘎查农民办理投保农作物种植保险过程中，利用他人名义，以虚报耕地亩数的方式，为自己及身边亲朋好友骗取安华农业保险理赔款36805元。
庭审中，公诉机关当庭出示了户籍证明等书证，证人红玲、根锁等人的证言，被告人白某某、连某的供述等相关证据。公诉机关认为，被告人白某某、连某利用职务之便，骗取国家财产，数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，追究被告人连某、白某某贪污罪的刑事责任，并建议对二被告人判处非监禁刑，并处罚金。
被告人连某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，当庭自愿认罪。
辩护人吕志贤认为，被告人连某系初犯，当庭自愿认罪，积极主动将赃款上缴财政，未造成损失，请求对其从轻处罚。
被告人白某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，当庭自愿认罪。
辩护人苏日娜认为，被告人白某某主动投案，归案后如实供述自己的罪行，系自首；被告人真诚悔罪，主动退赃，最大程度避免了损害结果的发生；被告人白某某系初犯，其主观恶性不深，社会危害较小，希望对其从轻处罚，对被告人白某某免予刑事处罚。
经审理查明，被告人白某某时任科尔沁右翼前旗德伯斯镇白音敖包嘎查党支部书记，被告人连某时任科尔沁右翼前旗德伯斯镇白音敖包嘎查副嘎查达兼会计。2016年6月份，在白音敖包嘎查农民办理投保农作物种植保险过程中，被告人白某某、连某经协商利用职务之便，以虚报耕地亩数的方式，为自己及身边亲朋好友骗取安华农业保险理赔款36805元。
另查明，案发后被告人白某某、连某带领村民陆续将农业保险理赔款44790元退还至科尔沁右翼前旗德伯斯镇财政所。
认定上述事实的证据如下：
1、户籍证明，证实被告人连某、白某某自然情况及其均已达到刑事责任年龄。
2、科尔沁右翼前旗德伯斯镇人民政府出具的任职情况说明，证实被告人连某、白某某的原职务情况。
3、安华农业保险兴安盟科尔沁右翼前旗支公司向科尔沁右翼前旗财政局请示关于拨付种植业保险费补贴资金的请示及《内蒙古自治区2016年农业保险保费补贴实施方案》、关于安华种植保险理赔金额的说明，证实农业保险保费补贴来源、标准、理赔程序等事实。
4、（水玉米、旱玉米、大豆）种植保险投保申请明细表、农作物种植保险理赔结果确认清单、内蒙古自治区种植业保险赔款清册及银行流水（连某、根锁、满全），证实2016年白音敖包嘎查投保人的投保面积、农作物种类、理赔金额等事实。
5、内蒙古自治区农村集体土地承包合同、土地承包台账、土地经营证，证实白音敖包嘎查部分村民的土地承包合同亩数。
6、科尔沁右翼前旗德伯斯镇人民政府出具的证明及2016年好仁汇总表，证实2009年土地排查时德伯斯镇白音敖包嘎查农作物种植总面积及2016年白音敖包嘎查投保总亩数。
7、闫某某的证言及其提供的白音敖包嘎查退回2016年农业保险理赔款明细、收据、科尔沁右翼前旗德伯斯镇人民政府出具的说明，证实白音敖包嘎查村民在被告人白某某、连某带领下到德伯斯镇财政所退还种植业理赔款共计44790元。
8、证人安某某（安华农业保险股份有限公司内蒙古兴安盟中心支公司市场总监，兼任科尔沁右翼前旗支公司经理）的证言，证实其所在公司的保费及理赔金来源等事实。
9、证人朱某某（安华农业保险股份有限公司科尔沁右翼前旗支公司副经理）的证言，证实2016年德伯斯镇（包括白音敖包嘎查）耕地投保和理赔、定损程序、灾情等级及理赔标准等方面的事实。
10、证人马某（德伯斯镇农科站站长）的证言，证实村民申报保险及理赔程序的事实。
11、证人包某某、班某某的证言，均反映白音敖包嘎查农业保险理赔不合常理的事实。
12、证人根某、满某、长某甲、陈某、红某、双某、长某乙的证言，均证实经连某或白某某同意，在自己或亲属名下虚报农作物种植保险亩数等事实。
13、被告人连某的供述，对犯罪事实供认不讳。
14、被告人白某某的供述，对犯罪事实供认不讳。
对于二被告人当庭出示的白音敖包嘎查委员会出具的证明及2016年6月19日白音敖包嘎查的会议记录，欲证实经嘎查班子研究决定将多出的3000多亩农业保险款给在2015
--2016年十个全覆盖中雇车雇人的人员，与本院审理查明二被告人通过自己或亲友虚报耕地亩数的方式套取农业保险理赔款的事实无关，本院不作为证据使用。
本院认为，被告人连某、白某某身为村基层组织人员，在协助政府从事公务的过程中，利用职务便利，以虚报保险理赔金的方式为自己及亲友套取农业保险理赔款共计36805元，数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控二被告人犯贪污罪的罪名成立。本案系共同犯罪，二被告人在犯罪中所起到的作用相当，不宜区分主从犯。二被告人到案后如实供述犯罪事实，并积极退赃，结合其犯罪数额，可从轻处罚。二辩护人提出的“二被告人当庭自愿认罪，积极退赃，系初犯，建议从轻处罚”的辩护意见，本院均予以支持。关于辩护人苏日娜提出的“被告人白某某系自首”的辩护意见，与本院审理查明的被告人白某某系传唤归案的事实不符，本院不予支持；其提出的“对被告人白某某免予刑事处罚”的辩护意见，根据被告人白某某的犯罪事实、情节、社会危害性，对其不适用免予刑事处罚，但可适用缓刑。公诉机关对二被告人可判处非监禁刑、并处罚金的量刑建议，本院予以采纳。经司法机关社区矫正调查评估，同意对二被告人适用社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第七十二条第一款、第二十五条第一款、第九十三条第二款，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人连某犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人白某某犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑六个月,并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
上述罚金在本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 菲
代理审判员 桑春华
人民陪审员 团 亮
二〇一八年八月十日
书 记 员 刘俊泽