河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀01民终1924号
上诉人（原审被告）河北海蓝农业科技有限公司。
住所地：石家庄市桥西区建国路**号。
法定代表人赵立奎，该公司总经理。
委托诉讼代理人刘敏杰，河北谦实律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会。
住所地：石家庄市桥西区工农路***号。
法定代表人陈荣建，该村委会主任。
委托诉讼代理人孔晓梅，河北东方光明律师事务所律师。
上诉人河北海蓝农业科技有限公司(以下简称海蓝公司)因与被上诉人石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会(以下简称大谈村委会)土地租赁合同纠纷一案，不服石家庄市桥西区人民法院（2016）冀0104民初5889号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月9日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，上诉人海蓝公司法定代表人赵立奎、委托代理人刘敏杰，被上诉人大谈村委会委托代理人孔晓梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
海蓝公司上诉请求：1、撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1、一审判决错误认定被上诉人大谈村委会张贴封条后，上诉人交纳2014年租金，并进行了整改，贴封条的行为并未对上诉人的经营造成实质影响，该认定缺乏事实依据。⑴被上诉人2013年8月2日不仅将封条贴到了农业科技园唯一的大门，并遣散了施工工人，造成农业科技园实际不能使用；⑵双方签订的土地租赁协议约定由被上诉人大谈村委会提供水源、电源，协议约定的绿化、种植、养殖、大棚一天也离不开水和电，而大谈村委会贴封条的时候即停供了水和电，且目前现场仍然没有供水和供电设施，合同不能履行是因为被上诉人的违约封门、不提供水电等原因造成，并非一审认定的违建整改不合格所致；⑶上诉人交纳2014年的租金行为，是因为为被上诉人明知上诉人前期投入了近千万资金，在三环占地面积减少且被上诉人表示积极协调国土、城管局，尽快让上诉人继续经营的情况下，经与上诉人协商于2013年12月20日签订了补充协议，签订补充协议后，上诉人才交纳了2014年的租金，并不能因为上诉人交纳了之后的租金就说明未影响土地的使用问题；⑷关于2014年的整改，是因被上诉人协调，苑东办事处受桥西国土局和城管局委托，对农业科技园部分设施进行的整改，一审法院错误认为该整改行为是自我经营行为的体现，缺乏事实依据。2、大谈村村委会封门、停水停电的行为已经构成违约。⑴建造相关设施是双方共同的意思表示，双方签订的土地租赁协议第六条第3项明确约定乙方可以在承租的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施；上诉人提供的报道、大谈村委会会议纪要可以证明，争议土地原来就因为涉及土地变性问题被处理，海蓝公司的承租后的建设是否涉及土地变性也上会进行了讨论，后认为建造农业设施符合规定而同意承租；其他同时期、同地段的租赁合同租金大约为2000元/亩/年，而争议土地租金为8000元/亩/年，可以印证双方清楚租赁土地上要建设相关农业设施。3、被上诉人违反双方意思表示，采取停水停电、封门等行为已经构成违约，该行为违反土地租赁协议第五条第6项之规定，其违约行为导致上诉人在长达3年的时间内未能使用租赁土地，投入千万元的资金闲置，依法应由被上诉人承担赔偿责任。
大谈村委会辩称：原审认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。
大谈村委会向一审法院起诉请求：1、解除原、被告签订的《土地租赁协议》；2、被告向原告支付土地租赁款306000无及违约金244800元，共计550800元。
一审法院认定事实：2012年9月18日，原、被告签订《土地租赁协议》，约定原告将东至大谈村南水北调绿化带，南至槐安路龙泉大桥绿化带，西至龙泉绿洲东侧，北至围墙共计75亩土地，租赁给乙方用于绿化、种植、养殖、大棚；租期自2012年9月18日至2032年12月31日止；租金自2013年1月1日起算，每亩每年8000元，75亩年租金为60万元；自2014年起，年支付每年1月1日前全额支付下年租金。2013年12月20日，双方确认被告实际租用土地61.2亩，实际土地租赁费用为489600元。租赁期间，被告已按约支付租金至2014年，现仍拖欠原告自2015年1月1日至今的租金。原告先后于2015年2月4日、6月30日向被告发出两份《通知》，要求立即支付租赁款，否则按约解除《合作协议》。但被告至今未支付。石家庄市国土资源局桥西分局于2013年8月1日向被告作出(2013)03023号违法停工通知书，但被告现在的设施仍不符合规定。
一审法院认为，原、被告双方签订的《土地租赁协议》及《补充协议》对租赁土地的使用性质作了明确约定，即“绿化、种植、养殖、大棚”，均系与农业有关，未违反《中华人民共和国土地管理法》中“农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”之规定，是双方当事人真实意思表示，合法有效。被告拖欠原告2015年租金，至今未支付，违反了双方关于租金支付期限的约定，构成违约，且原告已在合理的期限内两次向被告发出催收通知并告知其后果，根据双方签订的《土地租赁协议》第七条“乙方按约向甲方交纳租金。…如逾期超过三十日，甲方有权解除协议，乙方向甲方支付年租金的50%的违约金”之规定，原告主张解除合同于法有据，法院予以支持。关于被告辩称其所建建筑均为农业设施，且原告违约在先不应解除租赁合同的辩解意见，因被告在承租该土地后，未履行设施用地建设方案的相关程序，未经原告同意，亦未办理新增建筑相关手续，擅自在农用地上进行施工建筑，在石家庄市国土资源局、石家庄市桥西区城市管理综合执法局多次责令其停止违法施工后，仍进行违法建设，至今仍未按照规定补办相关审批手续，故对被告的上述抗辩理由，法院不予采信。关于租金和违约金，原告均主张至判决确定时。被告所称2013年8月2日原告在租赁土地门口张贴封条导致租赁合同无法继续履行的抗辩意见，因本案系因被告违建而起，且其在原告张贴封条后，又自愿交纳了2014年一年的租金，并自认曾于2014年进行过整改，故可以看出原告贴封条的行为并未对被告的经营造成实质影响，被告现不能正常经营系其违建及违建整改仍不合格所致。故对被告的上述抗辩理由，法院不予采信。如被告认为双方签订的土地租赁协议再无继续履行的必要，应积极将租赁土地恢复原状并腾清后交付原告。综上，被告应向原告支付拖欠2015年1月1日起至本判决确定的履行期限届满之日止的租金（以年租金489600元计算）。关于违约金，被告逾期交纳租金，给原告造成了一定的损失，该损失即为逾期应交租金的利息损失，原告主张按年租金50%计算违约金数额过高，应从约定支付租金之日起，以拖欠租金为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率的130%计算为宜。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条规定，判决：一、解除原告石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会与被告河北海蓝农业科技有限公司于2012年9月18日签订的《土地租赁协议》；二、被告河北海蓝农业科技有限公司于本判决生效之日起30日将所租赁土地恢复原状并腾清后交付给原告石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会；三、被告河北海蓝农业科技有限公司于本判决生效之日起30日内支付原告石家庄市桥西区苑东街道办事处大谈村村民委员会租金（以年租金489600元为基数计算，自2015年1月1日起至本判决确定的履行期限届满之日止，不足一个月按实际天数计算）及违约金（以本判决确定的租金为基数，按照中国人民银行同期贷款基准利率的130%计算）。案件受理费10908元，由被告河北海蓝农业科技有限公司负担。
本院二审期间，当事人未提交新证据。
本院认为，诉争双方签订的《土地租赁协议》及《补充协议》对租赁土地的使用性质作了明确约定，即“绿化、种植、养殖、大棚”，均系与农业有关，未违反《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，是双方当事人真实意思表示，合法有效。根据双方签订的协议，被上诉人大谈村委会应按时将涉案土地交付上诉人海蓝公司使用，上诉人也应按照合同约定及时向被上诉人足额支付租金。本案中，被上诉人按时交付土地的义务已按协议约定完成，上诉人虽支付了2014年之前的租金，但2015年1月1日之后的租金至今未支付，被上诉人依据双方的协议约定行使其合同解除权、要求上诉人支付2015年1月1日之后的租金，事实清楚，证据充分，应予支持。关于违约责任问题,《土地租赁协议》第五条第4条第二款规定，乙方不得违反国家政策、法律法规，否则甲方有权终止协议并要求乙方承担违约责任。石家庄市国土资源局2013年8月1日向大谈村委会出具的《责令停止违法行为通知书》、石家庄市桥西区城市管理综合执法局向海蓝公司《责令停止违法行为通知书》、《责令停止违法建设行为通知书》等证据，均要求相应单位停止违法施工，故原审认定上诉人违约并无不当，上诉人抗辩称被上诉人封门、停水停电，违约在先，被上诉人的封门行为是根据行政机关的书面通知，针对的是上诉人违法施工行为，被上诉人并未收回租赁的土地，不应认定被上诉人违约；关于上诉人所称被上诉人停水停电，违反协议约定的问题，上诉人未能举证其曾向被上诉人要求提供水电，在被上诉人于2015年两次发出《通知》要求上诉人支付租赁款时，上诉人也未就停水停电问题予以抗辩，且本案第一次审理期间，上诉人也未提及停水停电问题，综合以上案情，上诉人的抗辩不能成立。综上所述，上诉人的上诉请求应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10908元，由上诉人河北海蓝农业科技有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 伟
审 判 员 杨根山
代审判员 刘云峰
二〇一七年四月二十三日
书 记 员 李 站