广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤0605民初8194号
原告：谭肖霞，女，1976年1月2日出生，汉族，住广东省佛山市南海区，
被告：杨凤升，男，1985年1月1日出生，汉族，住广东省廉江市，
原告谭肖霞诉被告杨凤升租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月17日立案后，依法适用简易程序于2018年6月29日、2018年7月17日公开开庭进行了审理。两次开庭，原告谭肖霞、被告杨凤升均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.原告与被告立即解除租赁合同；2.被告支付原告2017年10月1日至2018年6月30日的租金差额15500元（应收38250元，被告已支付及按金抵扣共22750元）、滞纳金2550元（每月425元，按照10%的标准计算6个月，按合同第四条的约定）、电费2695.8元（从2017年10月1日起），合计20745.8元；3.被告立即搬出原告所租赁之厂房，搬出同时被告需要将私自拆建部分恢复厂房原有结构并将厂房交还予原告，并交还原有家具（一个木制衣柜）；4.被告自2018年7月1日起至实际返还涉讼厂房之日止按每月租金4250元的标准支付场地占有使用费；5.本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：原告与被告是厂房租赁关系，被告由2017年10月起租原告岗联工业区回味鸡旁两层房屋作为门窗厂加工生产用途。租约期为一年，合同规定被告必须在当月25至30日前交下月租金。先交后用，过期不交，被告需按月租10%交纳滞纳金。拖欠租金超2个月原告有权终止合同。但被告在签署合同并搬入后就以多方理由开始拖欠租金及电费，原告多次约谈、多次报治保会调解及发信函，又贴信函于被告大门三处显著位置，被告都依然不作出明确回应。对治保会人员先是骗，后是拖，再后是骂，态度极其恶劣。综上，原告认为原、被告之间的房屋租赁合同是有效的，原告向被告提供符合合同要求的房屋，被告理应依约及时支付租金及电费给原告，但被告却无理拒付租金电费至今。由于被告不能依约，致使原告合同目的无法实现。
被告辩称，1.不同意解除涉讼租赁合同，因租赁合同期限未届满。2.被告尚欠原告的租金数额（至2018年6月30日）为10500元（已扣除押金），原告主张的滞纳金没有依据，被告尚欠的电费数额为1876元（自2017年10月至2018年6月30日止）；3.不同意搬离涉讼厂房，双方约定租期届满一年后被告无需恢复厂房原有结构，被告承租涉讼厂房时有一个木制衣柜及其他家具，是上手承租人留下的，承租时被告将上述家具全部丢弃，现租赁物内的物品均为被告所有。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议或对其真实性无异议的证据，本院对其真实性予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告出示的EMS邮单、交寄邮件收据、物流详情，均为原件，本院对真实性予以确认，邮单明确注明寄送材料为“终止厂房租赁合同通知书”，所示电话号码与被告在本院《诉讼文书送达地址确认书》所提供的电话号码一致，物流详情显示邮件由本人签收，故本院对原告曾向被告寄送终止厂房租赁合同通知书的事实予以确认；2.原告出示的手写电费清单、被告出示的照片、手写电费清单、手写宿舍与车间电费清单，本院综合全案予以认定。
本院结合采信的证据及当事人陈述，认定事实如下：
2017年9月21日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《里水岗联装饰城房屋租赁合同书》，约定甲方将里水岗联装饰城内房屋400平方米两层（以下简称涉讼房屋）出租给乙方使用，租期自2017年10月1日起至2018年9月30日止，每月实收租金5000元，电费每度1元，水费按供水实收；乙方必须在当月25号至30号前缴交下个月租金，过期不交纳，乙方要交滞纳金，滞纳金按月租金10%计算，拖欠租金不得超过2个月，如超过2个月不缴纳租金，甲方有权终止合同并收回物业、没收押金；签订合同之日乙方交付甲方押金15000元；乙方将房屋改为厂房使用时，必须在一年以内领取营业执照并交一份复印件给甲方；在租赁期内，乙方已征得甲方同意安装在该物业的固定的物品，期满时乙方不能自行拆走（双方约定的除外）；等等。
原告于2017年10月1日将涉讼房屋交付给被告使用。被告在涉讼房屋新开设一个门口并安装了不锈钢大门。至法庭辩论终结之日（2018年7月17日），涉讼房屋仍由被告占有使用。
原、被告协商一致将租金调整为4250元。被告支付押金、租金的情况：2017年9月22日支付15000元、2017年11月21日支付3250元、2017年12月19日支付3000元、2018年2月11日支付4250元、2018年4月1日支付2250元，合共27750元。
2017年10月1日，车间电表读数为010590、宿舍电表读数为12190。
诉讼中，原告陈述涉讼租赁物没有办理规划报建或竣工验收手续，亦未取得产权证书；木制衣柜是上手租户留下的，衣柜已不在涉讼房屋；双方均同意以押金抵扣租金。本院指定原、被告于庭后3个工作日内查核涉讼房屋车间、宿舍电表读数。原告庭后书面回复本院2018年7月19日的车间电表读数为010715、宿舍电表读数为14305，并提供了电表读数照片。被告未回复。
本院认为，原、被告没有在一审辩论终结前提交涉讼租赁物办理了建设工程规划许可证或经主管部门批准建设的相关证据材料，涉讼租赁物没有取得规划许可证或经主管部门批准建设，原、被告于2017年9月21日签订的《里水岗联装饰城房屋租赁合同书》因违反法律的强制性规定而无效。合同无效，自始不具有法律拘束力，原告请求解除上述合同，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效，因合同取得财产应予返还。涉讼房屋仍由被告占有使用，原告请求被告返还涉讼房屋，本院予以支持。
虽然涉讼合同无效，但被告在实际控制使用涉讼租赁物期间仍应参照约定标准向原告支付使用费。双方均同意以押金抵扣租金，本院予以确认。被告已支付押金、使用费合共27750元，故被告还应支付2017年10月1日至2018年6月30日的使用费差额10500元（4250元/月×9个月-27750元）并自2018年7月1日起至实际返还涉讼房屋之日止按4250元/月的标准支付使用费予原告。原告请求的使用费差额超出上述核定的部分，本院不予支持。合同无效，约定的违约责任也无效。原告请求的滞纳金是按涉讼合同约定标准计算的固定金额，且本案押金已抵扣部分租金，故原告依据涉讼合同约定请求被告支付滞纳金，缺乏依据，本院不予支持。
本院指定原、被告于庭后3个工作日内查核涉讼房屋车间、宿舍电表读数并书面回复本院。原告庭后书面回复本院并提供了电表读数照片予以佐证，被告未回复，故本院对原告回复的读数予以采信。根据双方确认的电表底数，按双方约定的每度1元计算，被告应支付原告2017年10月1日至2018年7月19日的电费2240元[（010715-010590+14305-12190）×1元]。原告请求的电费超出上述核定的部分，本院不予支持。
原、被告约定“乙方将房屋改为厂房使用时，必须在一年以内领取营业执照……”，该约定表示原告同意被告对涉讼房屋进行改造，现被告在涉讼房屋新开设一个门口、安装了门，并未违反双方约定的用途。原告请求被告恢复其开设的门口，本院不予支持。原告请求被告返还一个木制衣柜，被告表示其已丢弃，原告亦确认该衣柜已不在涉讼房屋，现未有证据证明该衣柜仍存在，原告请求被告返还，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告杨凤升应于本判决发生法律效力之日起十日内返还其与原告谭肖霞于2017年9月21日签订的《里水岗联装饰城房屋租赁合同书》项下的房屋予原告谭肖霞；
二、被告杨凤升应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2017年10月1日至2018年6月30日的使用费差额10500元并自2018年7月1日起至实际返还房屋之日止按4250元/月的标准支付使用费予原告谭肖霞；
三、被告杨凤升应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2017年10月1日至2018年7月19日的电费2240元予原告谭肖霞；
四、驳回原告谭肖霞的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案以简易程序结案，案件受理费318.65元，减半收取159.32元（原告已预交），由原告负担46.94元，由被告负担112.38元并应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付予原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 胡方平
二〇一八年八月八日
书记员 云凯欣