福建省上杭县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽0823民初1025号
原告：陈启义,男，1937年4月10日出生，汉族，农民，住上杭县。
原告：林接秀,女，1926年8月9日出生，汉族，农民，住上杭县。
原告：陈金发,男，1974年9月15日出生，汉族，农民，住上杭县。
原告：陈招金,女，1971年5月18日出生，汉族，农民，住上杭县。
原告：陈新金,女，1979年2月2日出生，汉族，经商，住龙岩市新罗区。
上述原告共同委托诉讼代理人：林天文，福建联合信实（龙岩）律师事务所律师。
上述原告共同委托诉讼代理人：邱冬平，福建联合信实（龙岩）律师事务所律师。
被告：上杭县珊瑚杨梅山水库二级电站（统一社会信用代码92350823MA2YCE89XC），住所地：上杭县珊瑚乡珊瑚村塘窒里。
经营者：袁振荣,男，1962年11月1日出生，汉族农民，住龙岩市新罗区。
委托诉讼代理人：蓝国旺，福建汀杭律师事务所律师。
被告：上杭县珊瑚乡人民政府（统一社会信用代码11350823004113934K），住所地：上杭县珊瑚乡下珊瑚村。
法定代表人：梁尚荣，乡长。
被告：池伯良,男，1962年10月3日出生，汉族，农民，住连城县。
委托诉讼代理人：池昌斌，福建津都律师事务所律师。
原告陈启义、林接秀、陈金发、陈招金、陈新金与被告上杭县珊瑚杨梅山水库二级电站（以下简称杨梅山二级电站）、被告上杭县珊瑚乡人民政府（以下简称珊瑚乡政府）、被告池伯良生命权纠纷一案，本院于2018年4月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈金发、陈新金及原告共同委托诉讼代理人林天文、邱冬平、被告杨梅山二级电站经营者袁振荣及其委托诉讼代理人蓝国旺、被告池伯良及其委托诉讼代理人池昌斌到庭参加诉讼，被告珊瑚乡政府经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。
陈金发等向本院提出诉讼请求：判决杨梅山二级电站、珊瑚乡政府共同赔偿陈金发等因钟春娣死亡造成的损失254348元。在审理过程中，陈金发等变更诉讼请求为判决杨梅山二级电站、珊瑚乡政府、池伯良共同赔偿陈金发因钟春娣死亡造成损失254348元。事实和理由：林接秀与钟春娣系母女关系，陈启义与钟春娣系夫妻关系。婚后生一子陈金发，生一女陈新金，收养一女陈招金。2017年6月22日15时许，钟春娣在下珊瑚村合水口自家承包的农田的田埂上为黄豆工苗施肥时，不幸滑入田埂下面的水库中溺水。6月份属于当地汛期，降水量大，水库应当防汛减灾，但杨梅山二级电站未及时开闸放水，导致库区流水漫过大坝。回流水漫过合水口附近田埂。钟春娣在水中挣扎。村民陈赐发报警。民警到达现场，钟春娣已被冲走，并沉入水中。当日22时将钟春娣尸体打捞出水面，钟春娣已无生命体征。钟春娣落水处位于杨梅山二级电站洄游区域。水深为1.5米。杨梅山二级电站在汛期未及时泄水以确保安全，2017年6月在事发之前以清淤的名义在取沙，河道变深，增加危险性，洄游区没有任何防护措施。存在重大过错。田埂下面的泥土长期受到河水浸泡和冲刷，被不断掏空，使田埂上耕作和行走时容易掉入水中，杨梅山二级电站作为水库的管理人和使用人，未能及时排水，存在安全隐患且未尽安全保障义务，导致钟春娣的死亡结果；被告珊瑚乡政府作为主管部门，未尽监督和管理职责；池伯良作为电站承包人未尽到管理职责，也应当承担责任。现诉讼至法院，请求依法判决。
杨梅山二级电站辩称，杨梅山二级电站原属于珊瑚乡政府所有。2004年4月22日由袁振荣购买取得。电站大坝属于拦水坝，溪流多余的水流从坝顶流下，大坝本身没有泄洪功能。坝内水位仅淹到钟春娣落水地点下游30多米处。陈金发认为杨梅山二级电站在2017年6月以清淤为由在事发地段取沙导致河道变深，没有事实依据。珊瑚乡政府在杭庄公路外侧树立安全警示牌。钟春娣的田埂离溪岸距离有4米。钟春娣意外落水与杨梅山二级电站无关，请求驳回陈金发的诉讼请求。
池伯良辩称，陈金发所述杨梅山二级电站未及时开闸放水，导致库区水位漫过大坝，回流水漫过合水口附近田埂，与事实不符，电站大坝属于拦水坝，溪水较大时多余溪水人坝顶溢流而下，就是拦水坝水位满时，坝内回流水仅淹至离钟春娣落水地点下游30米处，而不是回流漫过合水口附近田埂。陈金发陈述2017年6月在事发前电站以清淤为由在合水口事发地段取沙，河道变深极大增加危险性，同时没设置任何防护措施，另外田埂下面的泥水长期受到河水浸泡与冲刷，田埂被不断掏空，使受害人容易掉入水中，该陈述与事实不符。杨梅山二级电站没有在事发水库取沙、清淤使河道变深的行为，而且在水库的杭庄公路外侧立有安全警示牌，该警示牌离钟春娣落水点才55米，钟春娣有注意自身安全的义务。事故时钟春娣耕作的农田离水库上游水位有30多米，钟春娣耕作的农田田埂下面泥土不可能长期受到河水浸泡与冲刷。钟春娣落水处的田埂至溪壁有4米。钟春娣弱跌入溪中溺水死亡与答辩人承包经营的水库库区范围之外，其落水的原因与答辩人没有任何关系，答辩人不存在过错，也不存在侵权行为，陈金发的诉请要求答辩人承担损害赔偿责任应当驳回。
珊瑚乡政府在本院依法送达起诉状副本、应诉通知书、开庭传票、举证通知书等诉讼材料后，未提出答辩。
本院经审理认定事实如下：1992年8月7日珊瑚乡政府向上杭县计划委员会、上杭县水电局出具珊政（1992）字第42号《关于要求兴建珊瑚乡山二级水电站工程立项报告》，拟在下珊瑚村境内蚊帐壁处兴建一座部库容44万立方米、坝高为43.18米的双曲细骨料砼拱坝，作为二级电站的调节水库，建一座混合式水电站，装机320千瓦。1992年8月10日上杭县计划委员会、上杭县水电局作出《关于珊瑚乡杨梅山二级电站工程项目建议书的批复》，同意珊瑚乡政府兴建杨梅山二级电站。杨梅山二级电站建成后，用于发电及农田灌溉。2004年珊瑚乡政府委托拍卖机构将杨梅山二级电站通过拍卖形式进行转让，2004年5月13日公开拍卖，袁振荣以238万元的价格竞得杨梅山二级电站的所有权，拍卖后袁振荣将杨梅山二级电站的企业性质变更为个体工商户。2016年2月22日袁振荣与池伯良签订《承包经营协议》，约定甲方（袁振荣）将杨梅山二级电站承包给乙方（池伯良）经营；经营方式：乙方在经营期间，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，税收渠道不变的运行模式，并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任，相关的债权债务纠纷与甲方无关；承包期限：20年即从2016年2月25日起至2036年2月24日。协议签订后，袁振荣将杨梅山二级电站交付给池伯良经营。
钟春娣系上杭县珊瑚乡下珊瑚村村民，在溪流南侧离溪岸约4米处有一农田。2017年6月22日下午，钟春娣在该农田为黄豆苗施肥，后行至溪岸边，滑落到溪流中，钟春娣大声呼救。胡石秀姑的农田在溪流北侧，离钟春娣的农田约一百米。当时胡石秀姑正在补种豆子，听到钟春娣的呼救后，赶到溪流边，看到钟春娣往溪水下游方向飘移。胡石秀姑到溪流中间，发现溪流水流较急，离开溪流，跑到岸上大声呼叫。此时一部小车通过，车上人员下来后，到了溪边，车上人员说不会游泳，无法施救。胡石秀姑用车上人员的手机打电话给其丈夫陈赐发，胡石秀姑丈夫及其他人赶到溪边，并进行了报警，请求出警施救，珊瑚派出所民警在赶赴事故地点，并打电话给下珊瑚村的村干部。村干部携带了施救的绳子及施救工具。民警及村干部到达事故现场后，发现钟春娣已被水流冲走，沉入杨梅山二级电站洄游水域。民警通知上杭县消防大队消防员进行施救，消防大队人员到达现场后，认为钟春娣溺水太久，没有生还希望。放弃施救。后通知上杭县旧县打捞队进行打捞。当晚22时许，钟春娣被打捞上来，无生命体征，由陈金发将尸体运走。2017年6月23日钟春娣的尸体被火化。
钟春娣的父亲为钟裕清，母亲为林接秀。钟裕清于1982年死亡。陈启义与钟春娣于1965年结婚，婚后生一子陈启义，一女陈新金，并收养一女陈招金。钟春娣于1947年12月25日出生。
杨梅山二级电站大坝为拦水坝，水流较大时，多余流水从大坝坝顶溢流。洄游离开电站大坝约200米。钟春娣溺水死亡处离钟春娣落水处约50米，洄流区水位最高点离钟春娣落水处约35米。溪流宽为6米。钟春娣种植黄豆苗的田埂离溪岸距离为5.8米，水底至田埂高度为1.9米。离溪流60米处，珊瑚乡政府树立“库区水深，注意安全”警示牌，该警示牌在2017年6月12日设置。根据上杭县气象局的证明，2017年6月19日20时至20日20时降水量为16.7毫米；6月20日20时至21时20时降雨量为28毫米；6月21日20时至6月22日降水量为3.7毫米。经咨询，杨梅山二级电站水坝为漫水坝，库区范围内洄流水域最高点及改变河流自然状况以下区域。
本院认为根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，以及2017年度福建省人身损害赔偿有关数据，并结合本案具体情况，本院对陈启义、陈金发、林接秀、陈新金、陈招金因钟春娣的死亡所造成的的损失认定如下：死亡赔偿金。钟春娣系农村居民，因此陈启义等请求的死亡赔偿金按2017年福建省农村居民人均可支配收入16334.8元/年计算。钟春娣于1947年12月25日出生，于2017年6月22日死亡，死亡时为69周岁。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条规定，死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准按二十年计算，但六十周岁以上的年龄每增加一岁减少一年，七十五周岁以上的按五年计算。因此死亡赔偿金为179682.8元（16334.8元/年×11年）陈启义等请求赔偿163348元低于法定标准，本院予以认定。丧葬费。丧葬费按受诉法院所在地上一年度职工平均工资标准，以六个月总额计算。2017年在岗职工平均工资为69029元/年，丧葬费为34514.5元。误工费。陈启义等为办理丧葬事宜的误工费按三人五天计，每人每天按159.09元计，为2386.35元。交通费，按三人计，每人来回30元，为90元。精神损害抚慰金，陈启义等因钟春娣死亡的精神损害抚慰金本院酌情认定为3万元。陈启义等因钟春娣死亡的损失合计为230338.85元。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，行为因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。电站及水库库区具有公共性、管理性、区域的特定性，开放性等特征的场所，符合公共场所的特征，水库的管理者或所有人负有安全保障义务，安全保障义务指安全义务保障人应保证其使用、控制的场所的建筑物、运输工具、服务设施及其他配套设施的安全可靠，不存在危及人身或财产安全的隐患，并对保障进入该安全保护区域内的进入者及参与者的人身财产安全，在管理过程中告知提示劝告相关内容和防范制止第三人侵权的义务。水库的安全保障应是管理者或者所有人应确保堤坝、行洪、输水等水利设施健全、功能完好、不会对周边群众人身财产安全带来损害等保障功能。管理者在确保水利设施健全、功能完好情形下，另在岸边醒目位置设置了水深危险等警示内容，足以防止防止他人误入水库，可以认定管理者已起至警示和防护的作用。
本案的焦点问题是钟春娣的溺水死亡的落水处是否属于杨梅山二级电站管理区域及所有人、管理人对钟春娣的死亡是否存在是否存在过错。杨梅山二级电站水坝为漫水坝，库区范围内为洄流水域最高点及改变河流自然状况以下区域。钟春娣的落水点离洄流水域最高处约35米，不属于库区洄流区域最高点及改变自然状况区域，因此不属于杨梅山二级电站的库区范围，相关的所有人和管理人对钟春娣落水点并不负管理的责任。钟春娣系下珊瑚村村民，熟悉周边水域情况。其所耕作的责任田在离水库溪流约50米处，中间间隔他人责任田，水库对钟春娣耕作农田并不产生危险情形，在水流流水量较大时，钟春娣也不是从落水处过往耕作农田，而是从上游的小桥经过。2017年6月22日，钟春娣行走至溪流边拔草，该区域并非是钟春娣的耕作区域。钟春娣落水死亡，系其未注意到危险存在而致。珊瑚乡政府以设立警示标志的方式，履行了安全有护和警示措施，应该定杨梅山二级电站、珊瑚乡政府、池伯良已尽安全保护、警示义务，不能苛以其在整个水域每个可能落水地点均设置警示标志，必须考虑到社会条件的现实可能性，如果相关主体即使采取合理措施仍无法避免损害发生，可以认定其已尽到合理安全保障义务。陈启义等认为因杨梅山二级电站在合水口溪流中挖掘取沙，导致溪流变深。杨梅山二级电站予以否认，陈启义等未提供证据证实，该抗辩理由，没有事实依据，本院不予采信。杨梅山二级电站、珊瑚乡政府池伯良与对钟春娣溺水死亡没有过错，与死亡结果之间不存在因果关系。陈启义等要求杨梅山二级电话、珊瑚乡政府、池伯良承担赔偿责任，没有事实依据，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回陈启义、林接秀、陈金发、陈招金、陈新金的诉讼请求。
案件受理费1622元，适用简易程序减半收取计811元，由陈启义、林接秀、陈金发、陈招金、陈新金负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。
审 判 员 李其基
二〇一八年八月六日
代理书记员 孔喜圣
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。