深圳市宝安区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）深宝法民劳初字第345号
原告黄某。
委托代理人覃某雄，广东深X律师事务所律师。
被告深圳市X明自来水有限公司。
法定代表人张某谦。
委托代理人陈某菊。
委托代理人田某。
上列当事人劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员孔卫新适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄某及其委托代理人覃某雄和被告委托代理人陈某菊、田某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原告自1988年8月25日起被广东省光明X侨畜牧场水利公司（以下简称X侨公司）吸收为合同制工人并签订了劳动合同。2003年12月，被告成立后，收购了X侨公司。2004年10月，原告等66人全部转调到被告公司工作，双方并没有签订劳动合同。原告从1993年上半年开始与被告办理了停薪留职手续，自谋生计，但与被告的劳动关系并没有终止。被告每年每月的工资表上还列有原告的名字和序号，逢年过节所发的节日补助也一分不少地发给了原告，也以被告的名义为原告购买了养老和医疗保险。由此可见，原告与被告的劳动关系一直保持。2010年5月21日，被告被深圳市深水光明有限公司收购，也没有与原告签订劳动合同。2010年8月12日，被告在没有通知原告，也没有与原告有过任何协商的情况下，突然单方面解除与原告的劳动合同，并且不给予任何的补偿。被告的行为，严重违反了劳动法的有关规定，侵害了原告的合法权益。原告虽然向劳动部门申请了劳动仲裁，但仲裁委员会却在认定事实和适用法律、实体处理等方面存在错误，不能保护原告的合法权益。为此，根据法律规定，提起诉讼，请求法院查明事实，依法判令：1、被告支付原告从1988年8月至2010年8月共22年的违法解除劳动关系经济补偿金3894×22×2=171336（元）。2、被告支付原告未签订劳动合同双倍工资3894×11×2=85668（元）。3、被告承担本案诉讼费。
被告辩称，一、黄某提出的违法解除劳动关系经济赔偿金标准过高，对X明自来水公司显失公平：第一，黄某提出的赔偿金标准无法律依据。黄某在X明自来水公司与其解除劳动合同前12个月，处于停薪留职状态，其月工资为零。根据《劳动合同法实施条例》第二十七条关于”劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算”的规定，其经济赔偿金最多按原深圳关外最低工资标准计算。黄某要求X明自来水公司按照在岗职工的月工资标准计算经济赔偿金，无法律依据，不应予以支持。第二、X明自来水公司与黄某解除劳动关系是执行政府相关政策，不应因此遭受损失。黄某于1993年上半年开始停薪留职，直至X明自来水公司与其解除合同，历时17年。而早在2000年，广东省及深圳市政府就已相继发文，明令禁止企业与员工办理停薪留职手续，并要求企业全面清理已办理停薪留职的人员，”属于职工本人要求办理的，要解除协议，同时依法解除劳动关系；属于企业要求职工办理的，要解除协议，企业有岗位的应安排其上岗，无岗位的应依法解除劳动关系”（粤劳社（2000）36号《关于理顺国有企业下岗职工劳动关系有关问题的通知》、深府（2000）75号《深圳市人民政府关于深圳市国有企业下岗员工与失业员工管理工作并轨的通知》）。黄某罔顾该等生效禁令，于2002年再次提出停薪留职申请，且期限大大地超过国家政策允许的两年（详见《劳动人事部、国家经济委员会关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》）！2006年，深圳市国资委发布《市属国有企业深化劳动人事分配制度改革实施意见》，再次要求企业“全面清理原停薪留职等不在岗人员，不允许存在不为企业提供劳动、企业又未支付劳动报酬的人员”。2010年5月，深水X明水务有限公司收购X明自来水公司股权后，X明自来水公司作为水利公司劳动权利义务关系的承继者，解除与黄某的劳动关系，纯粹是执行国家及省市的有关政策，如X明自来水公司因此而遭受损失，是何其不公？第三，黄某提出的解除劳动合同经济赔偿金标准，严重违反我国宪法规定的按劳分配原则。黄某在其停薪留职期间，一直自谋发展，近二十年没有为企业的生产经营发展出一份力。现其竟要求X明自来水公司按在岗员工的工资标准，对其进行补偿，简直是痴人说梦、异想天开！若果法庭支持了这种无理要求，这对于每天辛勤劳作、兢兢业业为公司发展贡献自己力量的在岗员工来说，将会是天大不公！宪法规定的按劳分配原则又何从体现？综上，黄某提出的劳动关系经济赔偿金标准，不应获得支持。
经审理查明，原告于1988年8月25日入职X侨公司，双方签订了劳动合同，期限自1988年8月25日至1990年12月31日。被告深圳市X明自来水有限公司于2003年12月26日成立。原告于2004年10月26日由X侨公司调往被告处工作，原告与被告未签订劳动合同。2008年8月27日深圳市深水X明水务有限公司成立，于2010年5月21日接收被告公司，并于2010年6月30日变更被告公司的工商注册登记信息。被告已经为原告购买了社会保险。另，原告于1993年与X侨公司办理了停薪留职手续，并于2002年再次与X侨公司签订了停薪留职协议书，期限自2002年4月15日开始至2018年4月15日止，并约定原告在停薪留职期满后由其本人申请公司领导审批准后才能复职安排工作。2010年8月12日，被告以“原告自1993年至2010年8月长达17年未在公司上班，且未有任何停薪留职的文字依据和书面手续”为由解除双方劳动关系，原告不服被告处理决定，遂向深圳市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令：1、被告支付原告从1988年8月至2010年8月共22年违法解除劳动关系的经济赔偿金171336元；2、被告支付未签订劳动合同的双倍工资85668元。深圳市劳动争议仲裁委员会于2010年11月18日深光劳仲（2010）066号非终裁仲裁裁决书，裁令被告于裁定生效之日起五日内支付原告：1、2010年6月20日至2010年8月12日未签订劳动合同的双倍工资1886元；2、解除劳动合同经济补偿金20166.74元。
本院认为，根据被告一直为原告交纳社保费用的证据，可以认定原、被告双方之间存在劳动关系，故应该受到劳动法及相关法律的调整。关于未签订书面劳动合同问题，原告主张双方已建立劳动关系却一直未签订劳动合同，责任在被告方，由于原告向被告的前身申请停薪留职并获得了批准，双方之间的劳动关系处于停薪留职的特殊状态，因此导致原告与被告及被告的前身未签订书面的劳动合同的责任不在被告，原告据此向被告主张未签订书面劳动合同的双倍工资没有事实依据，本院不予支持。另鉴于被告并未对仲裁裁决中该事项未提起诉讼，属于对自己权利的合法处置，故本院对该裁决项予以维持。关于解除劳动关系的经济赔偿金问题，由于停薪留职已被国家明令禁止并要求清理，因此被告应当对已办理的停薪留职进行清理。属于职工本人要求办理的，应解除协议，同时依法解除劳动关系；属于企业要求职工办理的，应解除协议，企业有岗位的应安排其上岗，无岗位的应依法解除劳动关系。本案中原告属于职工本人要求办理停薪留职，因此被告解除与其的劳动关系合法有效，原告据此主张解除劳动关系赔偿金没有事实依据，本院不予支持。由于原告与被告的劳动关系确实存在，被告依法解除与原告的劳动合同关系时应该向原告支付解除劳动合同的经济补偿金。由于原告处于停薪留职状态，故其离职前12月的平均工资可以视为低于深圳市最低工资标准，其补偿标准应按深圳市最低工资标准计算。因此，原告月平均工资为（1100＋900×11）÷12=916.67元。由于原告于1988年8月25日入职X侨公司，后调入被告处工作，其工龄应连续计算，故其解除劳动关系经济补偿金的计算期限应该从1988年8月起算，至2010年8月共22年，因此，原告应得的解除劳动关系的经济补偿金为916.67×22=20166.74元。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《劳动合同法实施条例》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告深圳市X明自来水有限公司应于本判决生效之日支付原告黄某2010年6月20日至2010年8月12日的未签订劳动合同的双倍工资1886元；
二、被告深圳市X明自来水有限公司应于本判决生效之日支付原告黄某解除劳动关系经济补偿金20166.74元；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。
审判员 孔 卫 新
二〇一一年三月二十六日
书记员 李常远（兼）
书记员 叶 宝 英
声明：本网站公布的裁判文书仅供阅读参考，正式文本以生效裁判文书正本为准，其他网站不得转载！