湖南省岳阳县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)湘0621刑初348号
公诉机关岳阳县人民检察院。
被告人吴望成，男，1975年1月2日出生，汉族，湖南省岳阳县人，高中文化。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年2月13日被岳阳县公安局刑事拘留，同年3月23日被执行逮捕。现羁押于湖南省岳阳县看守所。
辩护人许铭，湖南忠民律师事务所律师。
被告人周石富，男，1953年7月1日出生，汉族，湖南省岳阳县人，高中文化。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年4月18日被岳阳县公安局刑事拘留，同年5月26日被执行逮捕。现羁押于湖南省岳阳县看守所。
辩护人初学平，北京市振邦律师事务所律师。
岳阳县人民检察院以岳县检公一刑诉[2017]369号起诉书指控被告人吴望成、周石富犯诈骗罪，于2017年11月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。岳阳县人民检察院指派检察员钟雄辉出庭支持公诉。被告人吴望成及其辩护人许铭、被告人周石富及其辩护人初学平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
岳阳县人民检察院指控：1、2012年3月，被告人周石富通过被告人吴望成了解到办理城镇小集体职工养老保险的相关条件后，先后将不符合办保条件的彭某军、尹某英等6人的资料和所收的费用共计25.5万元转交给被告人吴望成，被告人吴望成通过更改户口信息、虚构工作单位帮助该六人办成了城镇小集体职工养老保险。该6人共计领取国家职工基本养老保险金315580元；2、2013到2015年间，被告人吴望成以帮助他人办理国家职工养老保险的名义，骗取邹某军、徐某满、刘某香等9人各种办理养老保险的费用共计人民币48.64万元；3、2014年12月到2016年底被告人周石富以帮助他人办理城镇小集体职工养老保险为由收取110人交来的保险费、应酬费、改户口和年龄的费用等共计608.06万元，被告人吴望成收到周石富上述款项后据为己有。被告人吴望成共收取办理“城镇小集体职工养老保险”的费用656.7099万元，其中被告人周石富经手收取办理“城镇小集体职工养老保险”的费用608.06万元；但两被告人并未为上述人员办理好“城镇小集体职工养老保险”。因担心事情败露，被告人吴望成收取的费用中支付给他人“城镇小集体职工养老保险”养老金85万余元，案发后，被告人吴望成、周石富共退还15人办理“城镇小集体职工养老保险”的费用117万余元；其余4536484.5元被两被告人共同占有。
针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了书证、被害人陈述、证人证言、被告人供述与辩解、辨认笔录、鉴定意见等相关证据予以证明。公诉机关认为，被告人吴望成、周石富为第三人占有国家职工基本养老保险金，虚构第三人的年龄、户口或工作单位，骗取国家社会保险资金30多万元，数额巨大；被告人吴望成为达到非法占有的目的，虚构了为他人办理社会保险的事实，骗取100多名被害人钱物，数额特别巨大；被告人周石富明知他人的年龄、户口或工作单位不符合国家职工基本养老保险金条件，隐瞒事实真相，帮助第三人非法占有国家职工基本养老保险养老金，且数额特别巨大，被告人吴望成、周石富的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究刑事责任。在骗取国家职工基本养老保险养老金的共同犯罪中，被告人吴望成、周石富均起主要作用，系主犯；被告人吴望成虽有自首情节，但给国家和他人造成了巨大损失，造成了极其严重的社会影响，不应对其从轻或减轻处罚；被告人周石富在骗取国家职工基本养老保险养老金的犯罪中，由于意志以外的原因犯罪未能得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂从轻处罚或减轻处罚。被告人周石富虽主动到案，但未如实供述自己的犯罪事实，不能认定为自首。提请本院依法判处。
被告人吴望成对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。辩护人提出被告人吴望成系自首，可以从轻或者减轻处罚；吴望成到案后向司法机关检举他人的犯罪事实且查证属实，属于立功，且认罪、悔罪态度好，积极退赃，请求依法从轻或减轻处罚。
被告人周石富辩称自己没有向受害人隐瞒事实真相，也没有虚构或更改过办理保险的人的年龄、户口或工作单位，自己的作用仅仅是为被告人吴望成传递身份信息等资料；自己没有牟取任何利益，反而还借给被告人吴望成23万元,至今未得到偿还，在得知吴望成虚构为他人办理社会保险的事实后，自己还主动出钱弥补受害人损失，自己也是受害人。辩护人的辩护意见是：1、被告人周石富系自首，可以从轻或者减轻处罚；2、被告人周石富主观上没有诈骗国家职工基本养老保险金的故意，只是因为疏忽大意,充当了诈骗国家职工基本养老保险金的工具，主观上是过失，与诈骗罪要求的主观故意不符合；3、被告人周石富没有牟取任何私利。被告人周石富在帮助他人办理城镇小集体养老保险时所收的钱全转给了被告人吴望成，在得知吴望成是虚构办保事实后，还自己出钱弥补受害人的损失；4、被告人周石富在客观上没有实施诈骗国家职工养老保险的犯罪行为。被告人周石富并没有虚构第三人的年龄、户口和工作单位，也没有隐瞒事实，并且对于被告人吴望成更改第三人户口、虚构第三人工作单位的行为是不知情的，其行为仅仅是将办理保险人的资料和费用转交给被告人吴望成；被告人吴望成骗取钱财也欺骗了周石富，周石富是本案最大的受害者，依法应当无罪。
经审理查明：
（一）被告人吴望成、周石富伪造证明材料帮助他人骗取国家职工基本养老保险金的事实
被告人吴望成因工作关系与被告人周石富认识。2012年3月，被告人周石富在岳阳县人力资源和社会保障局办事时从被告人吴望成手中看到了办理城镇小集体职工养老保险的有关文件，了解到办理城镇小集体职工养老保险需具备相关户口、年龄和有工作单位且工作满3年等条件要求；吴望成说，如果有符合条件的人，他可帮助办理。被告人周石富先后收集了几个人的相关资料交给被告人吴望成，吴望成按规定为这些人办理了城镇小集体职工养老保险。被告人周石富认为被告人吴望成有能力，于是又找到吴望成，称有农村户口的人想办理“退休”。被告人吴望成说：可以先改户口，再办理城镇小集体职工养老保险。
1、2012年下半年，农村户口的彭某军通过万某久认识了被告人周石富，周石富说可以帮彭某军办理城镇小集体职工养老保险。彭某军觉得城镇小集体职工养老保险比新型农村养老保险划得来，便同意办理。彭某军将本人及妻子尹某英的身份证、户口本给了被告人周石富。2012年12月,被告人周石富将彭某军和尹某英的身份证、户口本给被告人吴望成，吴望成看后说户口不行，要改户口;吴望成自己找到岳阳县城关镇巴陵居委会的原主任徐某荣（已另案处理），将彭某军、尹某英的户口性质改为了城镇户口。2012年年底，被告人周石富带彭某军、尹某英到岳阳县人力资源和社会保障局办理了城镇小集体职工养老保险手续，每人交了3.6万元（人民币,下同），另外给了周石富与吴望成共1.8万元。后因彭某军想将户口性质改回农村户口，被告人周石富退给了彭某军3000元。2013年3月,彭某军、尹某英开始领取国家职工基本养老保险养老金，到2017年4月,两人各领取国家职工基本养老保险养老金5.379万元，共计10.758万元。
2、2012年底,被告人周石富劝说农村户口的万某山办理城镇小集体职工养老保险后收取了万某山的户口本和身份证,交给了被告人吴望成;吴望成将户口页交给徐某荣,徐某荣将户口性质改为城镇户口。2013年1月,被告人周石富通知万某山到岳阳县人力资源和社会保障局办理城镇小集体职工养老保险手续，万某山交了3.6万元;2013年3月，万某山开始领取国家职工基本养老保险养老金，到2017年9月，领取国家职工基本养老保险养老金共计6.0058万元。
3、2012年下半年，农村户口的任某秀通过“中霞”（待查）找到被告人周石富办理城镇小集体职工养老保险，周石富说可以办，任某秀将自己的身份证、户口本和4.2万元钱交给周石富；周石富将资料交给被告人吴望成，吴望成又找徐某荣将户口性质改为城镇户口。2013年3月，任某秀开始领取国家职工基本养老保险养老金，到2017年9月，领取国家职工基本养老保险养老金共计6.0058万元。
4、2012年下半年，被告人周石富告诉胡某峰说他在岳阳县人力资源和社会保障局有关系，可以办理城镇小集体职工养老保险；直到年后，胡某峰才将自己的户口本和身份证交给周石富；随后周石富又将胡某峰的户口本和身份证交给了被告人吴望成，吴望成伪造了胡某峰1983年到1988年在“岳阳市织布厂”的工作经历。2013年年底，被告人吴望成将胡某峰的户口本、身份证及办理城镇小集体职工养老保险资料交给被告人周石富，让周石富转告胡某峰自己去岳阳市人力资源和社会保障局办手续。胡某峰在岳阳市人力资源和社会保障局交了3.6万元，另外给了9000元钱给被告人周石富。2014年1月，胡某峰开始领取国家职工基本养老保险养老金，到2017年8月，领取国家职工基本养老保险养老金共计4.3942万元。
5、2012年下半年，被告人周石富告诉毛某菊说，他在岳阳县人力资源和社会保障局有关系，可以办理城镇小集体职工养老保险。毛某菊将自己的户口本、身份证和4.2万元钱交给被告人周石富，周石富又转交给被告人吴望成，吴望成让徐某荣将户口性质改为城镇户口，自己伪造了毛某菊1983年到1988年在“岳阳市织布厂”的工作经历，然后又将毛某菊的户口本、身份证及办理城镇小集体职工养老保险资料给被告人周石富，周石富将3.6万元钱、户口本、身份证和办理城镇小集体职工养老保险资料给了毛某菊，让毛某菊自己去岳阳市人力资源和社会保障局办理手续。2013年3月，毛某菊开始领取国家职工基本养老保险养老金，到2017年8月，领取国家职工基本养老保险养老金共计4.3942万元。
综上，被告人吴望成、周石富通过伪造他人的户口性质或工作经历等证明材料，为彭某军、尹某英、万某山、任某秀、胡某峰、毛某菊等6人骗取了国家职工基本养老保险养老金共计31.558万元。
（二）被告人吴望成以帮助办理养老保险为名骗取财物的事实
1、2013年正月，邹某军通过“侯爹”（待查）找被告人吴望成办理城镇小集体职工养老保险，吴望成说可以办，但是每人要交3.6万元，另收6000元钱找关系、找接收单位。邹某军表示同意,并交给了被告人吴望成4.2万元；同时,邹某爱、谢某文也交了4.2万元钱给被告人吴望成办理城镇小集体养老保险。被告人吴望成将三人共计12.6万元钱据为已有，但并未为邹某军、邹某爱、谢某文三人办理养老保险。
2、2014年9月徐某满找被告人吴望成办理养老保险，吴望成说可以，但要交4万多元钱。过了几天，徐某满把工作档案、户口本、身份证交给被告人吴望成，并通过银行转了4.24万元给吴望成，被告人吴望成收钱后并未为徐某满办理养老保险。
3、2015年刘某香通过黄某英介绍找到被告人吴望成办理养老保险，吴望成要求每人除提供户口本、身份证、交3.6万元钱外，还要先交6000元辛苦费，刘某香与丈夫黄某彪共向被告人吴望成交了8.2万元钱。同时被告人吴望成还收取了赵三元4.7万元（其中3.6万元办保险、6000元的改户口费和5000元的辛苦费），陈某炎10万元（其中9.8万元办保险和2000元的改户口费），王某连、屈某云各4万元（其中3.6万元办保险和4000元的辛苦费），童某文4.5万元（其中4万元办保险和5000元的辛苦费）。被告人吴望成收取刘某香、黄某彪、赵某元、陈某炎、王某连、屈某云、童某文等7人的31.8万元据为己有后，并未为他们办理养老保险。为防止事情败露，2016年1月开始，被告人吴望成假冒岳阳县人力资源和社会保障局名义，由其个人按月给刘某香等人发“养老金”，至案发，共支付“养老金”48885元。
综上，被告人吴望成以帮助他人办理养老保险为名，骗取邹某军等11人的各种费用共计人民币48.64万元。
（三）被告人周石富伪造证明材料帮助他人骗取国家职工基本养老保险金、被告人吴望成以帮助办理养老保险为名骗取财物的事实
1、被告人周石富看到被告人吴望成能将不符合条件的人办成“城镇小集体职工养老保险”，认为他有能力；被告人吴望成告诉被告人周石富，如果有人要办理城镇小集体职工养老保险，可继续找他，但每人需要5500元应酬费，如果需要改年龄另收4000元/年，周石富帮助联系也可拿些报酬。于是被告人周石富决定每办一个城镇小集体职工养老保险收取1万元的应酬费。到2014年12月底，先后有陈某民、周某元等22人找被告人周石富办理城镇小集体职工养老保险，被告人周石富向陈某民、周某元等人每人收取3.6万元的保险费和改年龄费、应酬费等共计95.38万元。被告人周石富将收取的办保险的这些费用的大部分交给了被告人吴望成,被告人吴望成据为己有后并未为他人办理养老保险。为防止事情败露，被告人吴望成联系杨某伟（已判决），要求其帮助伪造一张湖南省社会保险基金收款收据，并加盖伪造的岳阳市社会保险事业管理处的公章。2015年1月4日，被告人吴望成将假收据交给被告人周石富。之后，被告人吴望成假冒岳阳县人力资源和社会保障局名义，由其个人按月给陈某民、周某元等人发放“城镇小集体职工养老保险养老金”；至案发，被告人吴望成共支付“养老金”418996元。
2、2015年底，被告人周石富收取周某兰、李某志等39人每人保险费3.6万元、应酬费1.1万元和改户口、改年龄费等款项共计1921399元。被告人周石富将收取的这些费用的大部分交给了被告人吴望成,被告人吴望成收到钱后据为己有，并未为他人办理养老保险。为防止事情败露，被告人吴望成联系杨某伟伪造了4份湖南省社会保险基金收款收据，其中3份收据金额分别为36万元，1份收据金额为32.4万元，加盖了伪造的岳阳市社会保险事业管理处基金收款专用章。随后，被告人吴望成将伪造的收据给了被告人周石富。2016年1月开始，被告人吴望成假冒岳阳县人力资源和社会保障局名义，由其个人按月给周某兰、李某志等人发放“城镇小集体职工养老保险养老金”；至案发，被告人吴望成共支付“养老金”338400.5元。
3、2015年6、7月份，被告人周石富向周某红等人吹嘘他在岳阳县人力资源和社会保障局有关系，可以办理养老保险；只要交钱给他就可办好。于是，周某红将2万元、邹某锁将2.4万元、蒋某旗将3万元、刘某保将2万元钱都交给了被告人周石富。被告人周石富将周某红等4人共计9.4万元钱交给了被告人吴望成，被告人吴望成将钱据为已有。
4、2016年年底，被告人周石富联系到陈某平、李某寿等45人，向每人收取保险费43575.36元，应酬费11000元，另外还收取了改户口、改年龄款，共计收取311.15万元，其中应酬费即有51万元。被告人吴望成收到被告人周石富交来的办理城镇小集体职工养老保险时费用后据为己有。为防止事情败露，被告人吴望成联系杨某伟伪造了湖南省社会保险基金收款收据45份，同时还让杨某伟伪造了城镇小集体职工养老保险证100本，加盖伪造的岳阳市人力资源和社会保障局城镇小集体职工养老保险审批专用公章及钢印。被告人吴望成将伪造的城镇小集体职工养老保险证与伪造的缴款收据交给被告人周石富。2017年1月，被告人吴望成假冒岳阳县人力资源和社会保障局名义，由其个人按月给陈某平、周某等人发放“城镇小集体职工养老保险养老金”；到案发，被告人吴望成共支付“养老金”51633元。
2017年2月10日，因李某寿等人持被告人吴望成给的城镇小集体职工养老保险退休证在岳阳市社会保障有关信息平台上未查到自己城镇小集体职工养老保险的相关信息，便找被告人周石富退钱，被告人周石富、吴望成一起退还了李某寿、吴某芳等15人的全部款项，共计117.27万元，其中被告人吴望成退款70万元。
综上，至2016年底，被告人周石富经手收取了办理“城镇小集体职工养老保险”的110人的费用共计608.0699万元；经被告人吴望成、周石富结算，被告人吴望成收到被告人周石富转交的办理“城镇小集体职工养老保险”的费用共计489.06万元。
另外,被告人吴望成个人支付刘某香、陈某民、周某元等人“养老金”85.79145万元；被告人吴望成、周石富共退还李某寿、吴某芳等15人办理“城镇小集体职工养老保险”的费用117.27万元。
本案侦查过程中，岳阳县公安局以岳县公(刑)冻财[2017]00X号协助冻结财产通知书冻结了被告人吴望成位于岳阳县荣家湾镇鹏瑞珑庭B栋303住房一套，以岳县公（刑）冻财字[2017]00XX号协助冻结财产通知书冻结了被告人周石富房产权证号为0209XX、0068XX、222XX、0274XX、0312XX的房产五处；扣押了被告人周石富现金45万元。
上述事实，有下列证据予以证明：
1、书证：
(1)湖南省人民政府办公厅湘政办发【2012】18号文件：证实被告人吴望成了解办理城镇小集体职工养老保险的条件及文件中的禁止性规定。
(2)到案经过：证明被告人吴望成系投案自首，被告人周石富系传唤到案。
(3)三批人员名单及收款情况：证实被告人吴望成与被告人周石富的犯罪数额。
(4)资金去向说明：证实被告人吴望成将诈骗的钱全部挥霍。
(5)彭某军、尹某英、万某山等六人办理退休的资料及领取养老保险金的数额:证实被告人吴望成、周石富诈骗国家养老保险既遂的事实和犯罪数额。
2、证人证言
(1)证人黄某缤的证言，证明被告人吴望成所提供的“湖南省社会保险基金收据”流水号3900001028562不是由岳阳市社保局财务处开出，系假收据。
(2)证人李某阳的证言，证明被告人吴望成提供的“符合小集体保险参保人员花名册”上的公章为假的。对退休证上的钢印无法辨认真假。
(3)证人杨某伟的证言，证实被告人吴望成做假退休证、假收据及假的退休审批专用章的事实。
(4)证人徐某荣的证言:证明其帮被告人吴望成修改户口的事实,也证实了被告人吴望成通过修改户口资料诈骗国家养老保险的事实。
(5)证人万某九的证言：证实是被告人周石富帮助彭某军和尹某英办理的退休。
(6)证人杨某甲、罗某云、何某林、何某雄、李某龙等人证言：证实彭某军、尹某英等六人的工作单位系伪造。
(7)证人何某兵、余某甲、姜某甲三位社保局工作人员的证言：证明被告人吴望成给邹某军、邹某爱、谢某文办理的是灵活就业保险且没有缴齐费用。
(8)证人隋某湘、彭某、李某乙的证言：三位证人系被害人的亲属或朋友，证实本案被害人通过被告人周石富办理养老保险及被诈骗的事实。
3、被害人陈述
(1)被害人万某山、彭某军、尹某英等六人的陈述，证明被告人吴望成与被告人周石富为彭某军、尹某英等六人办成了城镇小集体职工养老保险，骗取国家养老保险30多万元。
(2)被害人邹某军、徐某满等九人的陈述，证明被告人吴望成以帮助其办理养老保险的名义向邹某军、徐某满等九人骗取43万多元。
(3)被害人唐某可、周某霞、李某霞、周某红、等51人的陈述，证明被告人吴望成通过被告人周石富向100多名被害人骗取450多万元的情况以及被告人吴望成以社保站的名义发放所谓的“退休金”的情况。
4、被告人的供述与辩解
(1)被告人吴望成的供述与辩解，证明被告人周石富看过关于办理国家小集体养老保险的文件，也有该文件的复印件，了解办理保险的条件；证明被告人吴望成伙同被告人周石富为第三人占有国家职工基本养老保险通过隐瞒年龄，虚构工作单位的方式骗取国家养老保险金的行为；证明被告人吴望成以帮助其办理养老保险的名义向邹某军、徐某满等九人骗取43万多元的行为；证明被告人吴望成以帮助其办理养老保险的名义，通过被告人周石富向100多名被害人骗取450多万元的情况；证明被告人吴望成系投案自首；证明被告人吴望成找杨某伟做假证、假收据、盖假公章的行为；
(2)被告人周石富的供述与辩解，证实被告人吴望成的诈骗事实；证明对于被告人吴望成修改户口、虚构工作单位是知情的，同时也证明被告人周石富有诈骗国家养老保险的主观故意。证明被告人周石富帮助收集转交办理保险的人的身份信息、户口资料及办保费用，故被告人周石富客观上有帮助被告人吴望成修改户口、虚构工作单位的行为。
5、鉴定意见：证明被告人吴望成所使用的岳阳市人力资源与社会保障局职工退休审批专用章、岳阳市社会保险事业管理处基金收款专用章、岳阳市社会保险事业管理处章均与真印不具有同一性。
上述证据均经庭审举证质证，本院予以确认。
本案庭审中，被告人周石富的辩护人当庭提供了如下证据：1.周石富未来得及返还的户口本，证明周石富提供给被告人吴望成的户口信息都是在真实的，被告人周石富并没有隐瞒年龄或者篡改身份信息;2.被告人吴望成转交给被告人周石富的一系列收费凭证和职工退休证，证实被告人吴望成做假收据和假证的事实以及被告人周石富对这些虚假的收据和退休证是不知情的;3.本案被害人朱某敏向本案被告人周石富提起民事诉讼的民事诉状;4.被告人吴望成向被告人周石富借款的欠条和汇款单据等证据，证明被告人周石富在整个事件中未获利，且借钱给被告人吴望成未得到偿还，也是本案的受害者。公诉机关的质证意见是：第一个证据不能证实被告人周石富没有骗取国家养老保险，反而能证明被告人周石富对于办理保险的人是农村户口是知情的;对于第二个证据，公诉机关认为被告人周石富被被告人吴望成欺骗这一事实与本案定性无关，本案并未指控被告人吴望成诈骗被告人周石富;第三个证据与本案审理无关;第四个证据证明被告人吴望成向被告人周石富借钱,也与本案的诈骗事实无关。本院认为,被告人周石富的辩护人提供的这四份证据与本案无关联性，本院不予确认。
本院认为:诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。根据全国人大常委会对《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的立法解释，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，按照诈骗公私财物的行为定罪。被告人吴望成以非法占有为目的，虚构为他人办理社会保险的事实，骗取100多名被害人财物达530余万元，数额特别巨大;被告人吴望成、周石富为第三人非法占有国家职工基本养老保险金，采取改年龄或户口性质或工作单位等手段伪造证明材料,骗取国家社会保险金30多万元，数额巨大;被告人周石富为第三人非法占有国家职工基本养老保险金，帮助隐瞒了110人的年龄或户口或工作单位等不符合办理国家职工基本养老保险金条件，伪造证明材料,企图骗取数额特别巨大的国家养老保险金，被告人吴望成、周石富的行为均已触犯刑法，构成诈骗罪;公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人周石富对办理城镇小集体职工养老保险的条件是明知的,对于其所帮助办理养老保险的人的身份信息也是明知的，被告人周石富明知其帮助办理保险的人不符合办理城镇小集体养老保险的条件，仍主动帮助把办理城镇小集体职工养老保险的100多人的户口本、身份证及办理保险的费用包括改户口、改年龄的费用,收集转交给被告人吴望成，帮助吴望成篡改、虚构户口、年龄及工作单位，伪造证明材料,从而骗取国家养老保险，其主观犯意明显,客观上实施了帮助他人骗取国家养老保险金的行为;被告人周石富在收取办理城镇小集体养老保险的100多人的费用中还明目张胆收取了应酬费,收取608万余元费用后转交给被告人吴望成的办理养老保险的费用仅489万余元，故被告人周石富辩称自己没有牟取私利、是受害人以及辩护人提出被告人周石富无罪的辩护意见不符合事实和法律规定,本院不予采纳。被告人吴望成、周石富诈骗犯罪后,至今绝大部分赃款尚没有退出;被告人吴望成作为从事人力资源和社会保障工作的公务员,虚构为他人办理社会保险的事实，骗取他人财物,社会影响恶劣,故对被告人吴望成、周石富均应酌情从重处罚。
在已经骗取国家职工基本养老保险养老金31万余元的共同犯罪中，被告人吴望成起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人周石富起次要作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人吴望成自动投案，到案后如实供述了自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人吴望成认罪悔罪态度好，可以酌情从轻处罚。被告人周石富帮助隐瞒了110人的年龄或户口或工作单位等不符合办理国家职工基本养老保险金条件，伪造证明材料,企图骗取数额特别巨大的国家养老保险金,由于意志以外的原因,骗取国家职工基本养老保险金的犯罪未能得逞,是犯罪未遂;对于未遂犯,依法可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人吴望成的辩护人提出被告人吴望成系自首，且认罪、悔罪态度好，请求依法从轻处罚的辩护意见,本院予以采纳。辩护人还提出被告人吴望成有立功表现,经查,被告人吴望成向司法机关提供其他人的犯罪事实的行为是交代自己犯罪事实的一部分，不属于立功，故该辩护意见本院不予采纳。被告人周石富的辩护人提出被告人周石富系自首，经查,被告人周石富以受害人的身份向公安机关报案时到案,到案后一直没有如实供述自己的犯罪事实，不符合自首的构成要件，不能认定为自首,对该辩护意见，本院不予采纳。
综上，对被告人吴望成适用《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第五十六条第一款之规定，第六十七条第一款，第六十四条之规定；对被告人周石富适用《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第六十四条之规定;同时依照《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第二百六十六条的解释》以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，本案经审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人吴望成犯诈骗罪，判处有期徒刑十三年，剥夺政治权利二年，并处罚金人民币五十万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；刑期即自2017年2月13日起至2030年2月12日止。罚金限在本判决发生法律效力后十日内缴纳）；
二、被告人周石富犯诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；刑期即自2017年4月18日起至2022年4月17日止。罚金限在本判决发生法律效力后十日内缴纳）；
三、对公安机关扣押在案的被告人吴望成住房一套，被告人周石富现金45万元，予以没收。
四、继续追缴被告人吴望成、周石富犯罪所得。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张 维
审 判 员 李先来
人民陪审员 易勋荣
二〇一八年一月三十一日
书 记 员 焦 英
附本案相关法律条文:
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中其主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚
对于第三款规定之外的主犯，应当按照其所参加的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十六条对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。
独立适用剥夺政治权利的，依照本法分则的规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。