湖南省永兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1023刑初138号
公诉机关湖南省永兴县人民检察院。
被告人李昌先，男，1959年11月16日出生于湖南省永兴县，汉族，高中文化，案发前系永兴县便江镇铁炉村五组组长，户籍地及现住地永兴县；因涉嫌犯贪污罪，于2016年8月11日经永兴县人民检察院决定取保候审，2017年8月4日经本院决定取保候审，同年10月27日经本院决定逮捕。现羁押于郴州市看守所。
湖南省永兴县人民检察院以郴永检公诉刑诉[2017]132号起诉书指控被告人李昌先犯贪污罪，于2017年8月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年8月22日公开开庭审理了本案。永兴县人民检察院指派检察员许雪出庭支持公诉,被告人李昌先到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省永兴县人民检察院指控：
2012年至2013年期间，郴永大道项目因施工需在永兴县原碧塘乡（现为便江镇）铁炉村征用部分土地。期间，时任铁炉村五组组长的被告人李昌先利用协助郴永大道项目部开展征地拆迁和青苗清点工作的职务便利，采取虚报冒领等方式，先后3次套取青苗补偿款共43208元并全部据为己有，用于个人开支。具体分述如下：
1、2012年上半年的一天，被告人李昌先在与项目部工作人员曹某4（正在服刑）、村治保主任曹某1清点在铁炉村五组鸡头岭李昌先、李某2（李昌先之父）、李某1（李昌先之弟）三人共有的土地（面积为0.54亩左右）时，以虚增青苗的方式，将青苗补偿价款由4000元墟增至22932元。套取青苗补偿款18932元。
2、2012年的一天，被告人李昌先、曹某4、曹某1在清点李克栋位于鸡头岭已租给本村村民邓某载种冰糖橙树的土地（面积为0.394亩左右）时，通过虚造青苗的方式，套取青苗补偿款17956元。
3、2012年的一天，被告人李昌先、曹某4在清点李昌先位于鸡头岭其自有的荒地（面积为0.088亩左右）时，通过虚造青苗的方式，套取青苗补偿款6320元。
案发后，被告人李昌先自动投案并如实供述了自己的犯罪事实，于2017年1月19日退回赃款10000元。
公诉机关在庭审中出示、宣读了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据证明上述事实，认为被告人李昌先身为铁炉村五组组长，在协助政府从事征地工作中，利用其职务之便，非法占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款的规定，应以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人李昌先对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，请求法院从轻处罚。
经审理查明：2012年至2013年期间，郴永大道项目因施工需在永兴县原碧塘乡（现为便江镇）铁炉村征用部分土地。期间，时任铁炉村五组组长的被告人李昌先利用协助郴永大道项目部开展征地拆迁和青苗清点工作的职务便利，采取虚报冒领等方式，先后3次套取青苗补偿款共43208元并全部据为己有，用于个人开支。具体事实如下：
1、2012年上半年的一天，被告人李昌先在与项目部原工作人员曹某4（正在服刑）、村治保主任曹某1清点在铁炉村五组鸡头岭李昌先、李某2（李昌先之父）、李某1（李昌先之弟）三人共有的土地（面积为0.54亩左右）时，以虚增青苗的方式，套取青苗补偿款18932元。
上述事实，被告人李昌先在开庭审理过程中亦无异议，且有下列经过庭审举证、质证，查证属实的证据予以证实。
（1）永兴县便江镇纪委《案件移送函》，证明：
中共永兴县便江镇纪委于2016年8月10日将李昌先贪污案移送永兴县人民检察院继续侦查。
（2）立案决定书，证明：永兴县人民检察院于2016年8月10日对被告人李昌先贪污案立案侦查。
（3）取保候审决定书、取保候审执行通知书证明：2016年8月11日永兴县人民检察院决定对被告人李昌先取保候审，同年8月11日永兴县公安局对被告人李昌先执行取保候审；
（4）永兴县便江镇人民政府及永兴县便江镇铁炉村共同出具的证明：李昌先，身份证号码为，自2010年12月至案发担任铁炉村五组组长，在郴永大道征收动工期间协助项目指挥部负责本组征地事宜。
（5）青苗补偿协议、账户信息、领款凭证、永兴县农村信用社银行账户明细，证明：
2012年7月17日被告人李昌先与永兴县征地拆迁事物中心签订了青苗补偿协议（协议约定：补偿对象为冰糖橙树，1.5-2.0米为46株，158元/株；1.0-1.5米为88株，88元/株；0.5-1.0米为308株，38元/株；共计389株，￥22932元。）并从永兴县征地拆迁事物中心领取青苗补偿款￥22932元，被告人李昌先提供了账户为90×××11、户名为李昌先的存折账号给永兴县征地拆迁事物中心。2012年10月8日，一笔22932元的补偿款打入账户为90×××11的李昌先账户，之后以取现方式支取。
（6）2012年春季征地实计表（开垦费分配）、关于2012年春节征地开垦费分配面积表（每亩2000元）、2012年开垦费分配面积表（每亩2000元），证明：
李昌先、李某2、李某1三人共有面积约0.54亩。
（7）证人张某的证言，证实：其系项目部工作人员，郴永大道征收了铁炉村五组的土地，铁炉村治保主任曹某1、五组组长李昌先协助项目部开展了征地拆迁和青苗清点工作。李昌先和项目部签订了青苗补偿协议。
（8）证人曹某1的证言，证明：
曹某1系铁炉村原治保主任。在2011年至2015年期间，被告人李昌先作为铁炉村五组组长协助郴永大道项目部开展了征地拆迁和青苗清点工作。李昌先先后多次虚造青苗，套取青苗补偿款，其中一次是利用其和其父亲李某2及其弟弟李某1三人共有的一块土地，这块土地位于鸡头岭，之前种的冰糖橙树因管理不善死的只剩几株树，当时经清点计算真实青苗补偿款是4000元钱，共有土地上的冰糖橙树是李某1的，李昌先领取的这块地的青苗补偿款后大概给了李某14000元钱。
（9）证人曹某2的证言，证明：
曹某2系永兴县便江镇铁炉村五组会计。郴永大道项目部在2011年至2015年期间，征收了李昌先、李某2、李某1的土地，其中一块土地是李昌先、李某2、李某1共有的土地，位于铁炉村五组鸡头岭，面积为0.553亩左右。
（10）证人李某1的证言，证明：
李某1系李昌先的弟弟。李昌先、李某2、李某1共有一块土地位于铁炉村五组鸡头岭，面积大概为半亩左右，土地上征地前种的的冰糖橙树是李某1种植并所有的，但因管理不善死的只剩几株树；李某1委托李昌先申报这块土地的青苗补偿款；李昌先利用这块地虚造青苗并领取青苗补偿款2万多元后只给了李某14000元钱。
2、2012年的一天，被告人李昌先与曹某4、曹某1在清点李克栋位于鸡头岭已租给本村村民邓某载种冰糖橙树的土地（面积为0.394亩左右）时，通过虚造青苗的方式，套取青苗补偿款17956元。
上述事实，被告人李昌先在开庭审理过程中亦无异议，且有有下列经过庭审举证、质证，查证属实的证据予以证实。
（1）领款凭证、青苗补偿协议、统计表、账户信息、身份证复印件、永兴县农村信用社银行账户明细，证明：2012年12月7日黄某与永兴县征地拆迁事物中心签订了青苗补偿协议（协议约定：补偿对象为冰糖橙树等，2.0米以上为86株，186元/株；高低压杆洞为10个，100元/个；菜地为0.96亩，1000元/亩）并从永兴县征地拆迁事物中心领取青苗补偿款￥17956元。被告人李昌先提供了账户为90×××11、户名为黄某的存折账号给永兴县征地拆迁事物中心。2013年4月27日一笔17956元的补偿款打入账户为90×××11的黄某账户，之后以取现方式支取。
（2）证人曹某1的证言，证明：
李昌先先后多次虚造青苗，套取青苗补偿款，其中一次是利用其父亲李某2一块面积大概三分的土地；铁炉村五组村民邓某在征地前已租种李某2位于鸡头岭的这土地用于种冰糖橙树，并领取了青苗补偿款。
（3）证人邓某的证言，证明：
ＸＸＸ系永兴县便江镇铁炉村五组村民，其在征地前已租李某2位于鸡头岭的荒地用于种植冰糖橙，后该地被郴永大道项目部征收，其领取了青苗补偿款。
（4）青苗补偿协议，证明：
2012年7月3日邓某与永兴县征地拆迁事物中心签订了青苗补偿协议（协议约定：补偿对象为冰糖橙树，2.0米以上为136株，186元/株；1.0-1.5米为636株，88元/株、0.5-1.0米为110株，38元/株）并从永兴县征地拆迁事物中心领取青苗补偿款￥85444元。
3、2012年的一天，被告人李昌先与曹某4在清点李昌先位于鸡头岭其自有的荒地（面积为0.088亩左右）时，通过虚造青苗的方式，套取青苗补偿款6320元。
案发后，被告人李昌先自动投案并如实供述了自己的犯罪事实，于2017年1月19日退回赃款10000元。2017年10月27日退缴赃款33208元。
上述事实，被告人李昌先在开庭审理过程中亦无异议，且有有下列经过庭审举证、质证，查证属实的证据予以证实。
（1）领款凭证、青苗补偿协议、补偿统计表、账户信息、永兴县农村信用社银行账户明细，证明：2012年12月28日被告人李昌先与永兴县征地拆迁事物中心签订了青苗补偿协议（协议约定：补偿对象为冰糖橙树，1.5-2.0米以上为40株，158元/株）并从永兴县征地拆迁事物中心领取青苗补偿款￥6320元。被告人李昌先提供了账户为90×××11、户名为李昌先的存折账号给永兴县征地拆迁事物中心。2013年2月7日一笔6320元的补偿款打入账户为90×××11的李昌先账户，之后以取现方式支取。
（2）2012年春季征地实计表（开垦费分配）、关于2012年春节征地开垦费分配面积表（每亩2000元）、2012年开垦费分配面积表（每亩2000元），证明：被告人李昌先实际拥有土地面积约为0.088亩。
（3）证人曹某1的证言，证明：
李昌先先后多次虚造青苗，套取青苗补偿款，其中一次是利用其自己一块面积不到一分的土地，这块土地在清点青苗的时候是一块荒地，李昌先没有种植冰糖橙树，青苗数是虚造的。
（4）证人曹某3的证言，证明：
郴永大道项目部只征收了李昌先一块约0.1亩的荒地。
（5）扣押决定书、扣押物品清单、一般缴款书证明：2017年1月19日，永兴县人民检察扣押李昌先涉案款1万元。
（6）户籍证明，证实：李昌先于1959年11月16日出生于湖南省永兴县，已达到完全刑事责任年龄。
（7）到案经过，证实:被告人李昌先于2016年8月10日日经永兴县人民检察院电话通知后自动到案，如实供述了自己的犯罪事实。
（8）一般缴款书，证明：2017年1月19日，被告人李昌先于2017年10月27日退缴赃款33208元。
本院认为：被告人李昌先身为村基层组织人员，在协助政府从事土地征收行政管理工作中，利用其职务上的便利，非法占有公共财物43208元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控其犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应依法予以惩处。被告人李昌先自动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法对其予以从轻处罚；预缴罚金并退缴全部违法所得，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚；对被告人李昌先提出从轻处罚的辩解意见，本院予以采纳；根据被告人李昌先的犯罪情节和悔罪表现，本院拟对其适用非监禁刑，委托湖南省永兴县司法局进行社区矫正社会调查评估，该局出具了社区矫正社会调查评估意见书，建议对被告人李昌先实行社区矫正，本院予以采纳，依法对其宣告缓刑；据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条（一）项之规定，判决如下：
一、被告人李昌先犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、追缴被告人李昌先违法所得人民币四万三千二百零八元，返还给被害单位。
如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王学功
审 判 员 曾永军
人民陪审员 宋永辉
二〇一七年十月三十日
书 记 员 李 晖
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
……