淮安市清江浦区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）苏0812执异97号
异议人（利害关系人）：淮安市某某房地产开发有限公司，住所地淮安市淮安区范集镇。
法定代表人：杨某某，该公司董事长。
委托诉讼代理人：滕庆红、王映峰，江苏六仁律师事务所律师。
申请执行人：宋某某，女，汉族，1952年8月15日出生，江苏省淮安某某公司构建厂退休员工，住淮安市开发区。
委托诉讼代理人：赵祥生，男，汉族，1947年2月16日出生，退休员工，住淮安市淮阴区。
被执行人：江苏某某锦虹建设工程有限公司，住所地淮安市楚州区范集镇。
法定代表人：许某某，职务经理。
在本院执行宋某某申请执行江苏某某锦虹建设工程有限公司（以下简称“某某公司”）买卖合同纠纷一案中，异议人淮安市某某房地产开发有限公司(以下简称某某公司)向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行书面审查。现已审查终结。
异议人某某公司提出异议请求：请求法院依法撤销淮安市清江浦区人民法院（2013）河执字第1130号通知书以及(2011)河开商初字第0491号协助执行通知书。事实和理由：一、该通知书要求我公司“扣留江苏某某锦虹建设工程有限公司工程款400万元，限你公司于2017年10月10日之前向本院支付苏某某锦虹建设工程有限公司工程款400万元”没有事实和法律依据。1、(2011)河开商初字第0491号协助执行通知书无法履行，且程序违法。2011年5月10日，原清河法院向某某公司发出(2011)河开商初字第0491号协助执行通知书，“要求某某公司扣留江苏某某锦虹建设工程有限公司在该公司的工程款400万元，以该公司审计核准工程款为准。”因某某公司不欠某某公司的工程款，无法协助执行。同时，无论该“工程款”是否存在，其性质是尚未到期的债权，而不是收入，根据最高院《关人民法院执行工作若干问题的规定》第七条规定，对被执行人的到期债权才可以执行，且程序上应当是向第三人发出履行到期债务的通知，而不是协助执行通知书。2、2012年4月、5月，原清河法院发出(2012)河执字第341号通知书、(2012)河执字第341号民事裁定书，裁定某某公司在400万元工程款范围内向申请执行人宋某某承担赔偿责任。因上述通知书和裁定书从程序到实体均存在严重错误，已被淮安市中级人民法院(2016)苏08执复55号执行裁定书撤销。二、该通知书要求“某某公司支付江苏某某锦虹建设工程有限公司的工程款400元，逾期不支付，将处以罚款”，没有任何依据。某某公司不欠江苏某某锦虹建设工程有限公司的工程款，该公司在某某公司也没有收入，不应承担支付责任。综上所述，特提出异议，请求法院支持异议人的异议请求。
申请执行人宋某某称，1、关于欠款问题。某某公司在执行异议申请书中称其不欠某某公司的工程款，但某某公司是开发商，某某公司是建筑商，宋某某是材料供应商，宋某某提供的材料实质上应当由开发商来支付，故某某公司关于不欠某某公司工程款的说法是不能成立的。关于工程款是否亏欠，某某公司负有举证责任。而至今并未看到某某公司关于工程款已经结清的任何证据；2、关于协助执行义务的问题。某某公司称其没有协助执行的义务，该问题已被生效法律文书所认定，某某公司以此为由提出异议不能成立。原清河法院（2011）河开商初字第0491号民事判决书中已确认某某公司出具给齐耀东的委托书中说某某公司予以协助给付的事实，证明某某公司具有协助给付的义务。3、关于中院执复55号裁定的问题。该裁定并没有否定某某公司作为被执行人的地位，原清河区法院适用民事诉讼法第225条规定进行审查，并无不妥，同时执复55号还指出某某公司部分复议理由成立，某某公司不能据此全盘否定原清河法院所有执行措施，拒不支付有关款项是没有道理的。4、关于诉讼时效问题，某某公司请求人民法院撤销1130号通知书，和0491号协助执行通知书已过诉讼时效，请求法院驳回某某公司的异议请求；5、关于本案诉讼和执行标的问题。判决书中认定数额为3017858元，加上利息计算130%，到现在已经400万元，如果加上判决书中支付加倍支付利息，现在已经500万元，故希望某某公司尽早履行。综上，请求驳回某某公司的申请。
被执行人某某公司未到庭陈述。
经审查查明：宋某某诉江苏某某锦虹建设工程有限公司（以下简称某某公司）买卖合同纠纷一案，在诉讼期间，原告宋某某申请财产保全，本院于2011年5月10日向异议人某某公司送达了(2011)河开商初字第0491号民事裁定书和协助执行通知书，要求某某公司“扣留被告某某公司在你处的工程款400万元，未经本院许可，不予支付（以该公司审计核准的工程款为准）”。2011年6月16日，本院作出（2011）河开商初字第0491号民事判决书，判决主文为：被告某某公司于本判决生效后十日内给付原告宋某某货款2949365元、诉讼代理费68493元，合计3017858元以及违约金（违约金自2011年1月1日起以2949365元按中国人民银行同期贷款利率乘上百分之一百三十计算至实际还款之日止）。
因某某公司未履行生效法律文书确定的义务，宋某某向本院申请执行。2012年4月20日，本院向宋某某送达了（2012）河督执字第342号执行案件受理通知书。同日，本院作出（2012）河督执字第342号执行通知书，限被执行人某某公司于2012年4月27日前自动履行。
在该案执行过程中，本院于2012年4月25日向某某公司送达（2012）河执字第341号通知书。该通知书称：“2011年6月份至2012年你公司陆续向某某公司支付了工程款4573356元，导致本案执行标的无法执行到位”责令某某公司在接此通知后七日内追回所付的款项。4月28日，某某公司向本院提交《关于某某房地产开发有限公司“给付”某某锦虹建设工程有限公司相关工程款的情况说明》（以下简称《情况说明》）和《付款明细》等材料。《情况说明》的主要内容为：我公司在收到贵院的执行通知书后非常重视并按执行通知书要求严格执行，时至今日并未付给某某公司未结的工程款。关于你院称我公司于2011年6月份至2012年陆续付给某某公司工程款4573356元的真实情况是：2011年底因某某公司拖欠农民工工资，农民工多次到我公司讨要后又集体到地方政府集访，地方政府强制我公司替某某公司给付了农民工工资160余万元。另因某某公司的严重违约行为造成我公司建设的腾飞小区工程至今不能完全交付。我公司为了避免扩大停工的损失，之后由镇政府多次协调要求我公司直接与原某某公司的手下具体工程施工负责人1、3号楼刘永清；2、4号楼刘春华；5、7号楼冯兆成；6、8号楼周洪岩商谈，由他们四人继续将腾飞小区扫尾工程做完，每次扫尾工程所需的工人工资和建筑材料费用，由我公司工程监理戴永海进行核算施工中实际所需材料费与人工工资，到时由具体施工负责人要求某某公司出具收据，由我公司直接支付给具体施工负责人，其中用于后续工程工人工资、建筑材料费220多万元。另外还有70多万元因房屋质量经质检部门验收不合格，质检部门要求某某公司必须对其加固，因某某公司没有能力支付加固工程款，造成加固工程一拖再拖，后续工程无法施工，之后某某公司与我公司共同与淮安东南加固技术工程有限公司（以下简称加固公司）签订了加固施工合同，合同约定由我公司直接将加固工程款代付给加固公司。《付款明细》显示：首次付款日期为2011年6月23日，最后一笔付款日期为2012年1月11日，付款总额为4562356元，其中付给加固公司70万元。同年5月14日，本院作出（2012）河执字第341号民事裁定书，裁定某某公司就其擅自支付的400万元对宋某某承担赔偿责任。5月15日，本院向某某公司总经理赵大培送达裁定书时，赵大培同意收下裁定书，但不愿在送达回证上签字。7月12日，本院查询并冻结某某公司在江苏淮安农村商业银行股份有限公司范集支行银行存款42506.07元。
2013年8月8日，本院正式办理该案的立案手续，执行案号为（2013）河执字第1130号。2016年1月5日，本院作出（2013）河执字第1130号裁定书和协助执行通知书，扣留某某公司在本院账户上执行款67万元。因某某公司向本院提起异议，认为本院（2012）河执字第341号裁定书送达不合法，应视为未送达，并认为其接到本院协助执行通知书后没有给付某某公司工程款，且工程未竣工验收，更未审计决算，故认为本院追加其为被执行人的实质条件不成就。本院经审查，于2016年3月15日作出（2016）苏0802执异10号执行裁定书，驳回某某公司的异议。某某公司不服向淮安市中级人民法院申请复议，该院经审查，认为本院（2016）苏0802执异10号执行裁定认定事实不清，遂于2016年5月17日作出（2016）苏08执复33号执行裁定，撤销了本院的上述异议裁定，将案件发回本院重新审查处理。本院经重新审查，于2016年7月15日作出（2016）苏0802执异23号执行裁定书，驳回某某公司的异议。
因某某公司不服本院（2016）苏0802执异23号执行裁定书，再次向淮安市中级人民法院提起复议申请。该院在复议审查过程中，对某某公司有无擅自支付法院冻结的400万元款项问题，认为本院认定某某公司向某某公司付款4573356元证据不足。故原清河区法院裁定某某公司向申请执行人承担400万元的赔偿责任缺少证据材料。关于本院裁定某某公司承担赔偿责任程序是否合法问题。认为本院在某某公司对该案执行裁定提出异议后，以补正裁定的方式对通知书和民事裁定书的案号进行更正，程序不合法；关于某某公司所提异议有无超过法定期限问题，认为某某公司对本院的执行行为提出异议，并未超过法定期限。关于审查某某公司所提异议应否适用民事诉讼法第二百二十七条问题。认为本院适用民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查并无不当，某某公司认为本院遗漏审查执行标的异议事项的申请复议理由无法律依据。2016年12月29日，淮安市中级人民法院作出(2016)苏08执复55号执行裁定书，裁定：一、撤销淮安市清河区人民法院（2016）苏0802执异23号异议裁定；二、撤销淮安市清河区人民法院2012年5月14日作出的（2012）河执字第341号民事裁定。
2017年9月25日，本院再次向某某公司送达(2013)河执字第1130号通知书，载明：关于宋某某诉江苏某某锦虹建设工程有限公司买卖合同纠纷一案，本院依据(2011)河开商初字第0491号民事判决书已立案执行。本院于2011年5月10日向你公司送达了民事裁定书和协助执行通知书，要求你公司扣留江苏某某锦虹建设工程有限公司在你处的工程款400万元，未经本院许可，不予支付(以该公司审计核准的工程款为准)。现限你公司于2017年10月10日前向本院支付江苏某某锦虹建设工程有限公司在你公司的工程款400万元，逾期不支付，本院将依法对你公司处以罚款，并依法追究你公司的法律责任。某某公司遂再次向本院提起本案执行异议申请，请求撤销本院于2011年5月10日作出的(2011)河开商初字第0491号协助执行通知书和2017年9月25日作出的(2013)河执字第1130号通知书。
另查：被执行人某某公司承包了异议人某某公司开发的范集腾飞小区的部分工程，申请执行人宋某某为被执行人某某公司承建的上述工程供应钢材。
本院认为：根据《最高人民法院<关于人民法院执行工作若干问题的规定>(试行)》中规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务通知。履行通知必须直接送达第三人。本案中，异议人某某公司开发的范集腾飞小区的部分工程由本案被执行人某某公司承建，该工程虽至今仍未能验收审计，但某某公司目前已离场，某某公司对被执行人某某公司为该工程的已完成工程量部分负有支付工程款的义务。本院于2011年5月10日依据申请执行人的申请，作出(2011)河开商初字第0491号民事裁定书和协助执行通知书，要求某某公司扣留被告某某公司在该公司的工程款400万元，并明确未经法院许可，不予支付。某某公司作为本案的协助执行人，其应履行的义务是协助本院冻结某某公司在该公司的相应工程款，而本院作出的协助执行通知书中要求扣留被执行人的工程款，虽意为冻结，但表述不当。且应发出履行到期债务通知书，而非《协助执行通知书》。同时根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》(2004年)第二十九条规定，冻结被执行人其他财产的期限不得超过二年，以及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》(于2015年2月4日起施行)第四百八十七条的规定，冻结被执行人其他财产的期限不得超过三年。本院虽于2011年5月10日向异议人发出的要求冻结某某公司在该公司的工程款400万元的协助执行通知书，但该协助执行通知书的要求冻结的内容已超过冻结期限，现已自动失效。异议人再次提起异议申请，要求撤销该份协助执行通知书，因已失效，故已无可撤销的内容。
关于本院于2017年9月25日作出的(2013)河执字第1130号通知书，该通知书要求某某公司于2017年10月10日前向本院支付江苏某某锦虹建设工程有限公司在该公司的工程款400万元，逾期不支付，本院将依法对该公司处以罚款，并依法追究该公司的法律责任。因被执行人某某公司承建的工程至今尚未审计，即被执行人某某公司是否存在到期债权以及存在到期债权的数额均未明确，异议人某某公司亦对该债权提出异议，本院在此情形下只能冻结该债权，且应向第三人发出履行到期债务通知，现直接要求异议人于2017年10月10日前向本院支付江苏某某锦虹建设工程有限公司在该公司的工程款400万元，无事实和法律依据，应予以撤销。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条、第十七条第一款第(三)项之规定，裁定如下：
一、撤销本院于2017年9月25日作出的(2013)河执字第1130号通知书。
二、驳回异议人淮安市某某房地产开发有限公司的其他异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向淮安市中级人民法院申请复议。
审 判 长 杨新红
代理审判员 陈 斌
人民陪审员 张桂珍
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 胡欢欢