四川省苍溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）苍溪民初字第2263号
原告陈文发，男，生于一九五四年五月十九日，汉族，四川省苍溪县人。
委托代理人张思礼，苍溪县法律援助中心法律工作者。
被告苍溪县云峰镇人民政府。
法定代表人李林，镇长。
委托代理人白宝泉，四川诰通律师事务所律师。
原告陈文发与被告苍溪县云峰镇人民政府财产损害赔偿纠纷一案，2015年7月30日起诉来院，本院受理后，依法由审判员李瑞成独任审判，2015年9月17日公开开庭进行了审理。原告陈文发及其委托代理人张思礼、被告苍溪县云峰镇人民政府的委托代理人白宝泉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈文发诉称，原告位于苍溪县王渡场面积为347.60平方米宅基地于一九九一年确定为国有土地。一九九七年，苍溪县王渡乡财政所因建设办公楼，与原告达成房地产买卖协议，将原告位于王渡场临街五间门面当中的其中三间购买，使用面积为75平方米，建成办公楼。临街其余二间门面包括后面的四间正房、二间偏房和宅基地上的附属物仍然归原告所有。原王渡镇先行支付购房款8000元后，原告按照常约定将自己的国有土地使用证书交与原王渡镇财政所，但财政所未去办理变更登记，国有土地使用证书也一直没有归还给原告，剩余购房款20000元至今未付。1998年，原王渡镇在修建财政所过程中，在未告知原告并经原告同意的情况下，擅自将原告临街门面后面附属的砖木结构四间正房、二间偏房拆掉，当时原告家庭遭子亡妻病的灾难，恰逢原告工作单位变动，原告在南充陪护妻子治病返家后，才发现后面的住房没有了，在不断维权的同时，只好在外租房居住，至2014年6月15日入住政府提供的廉租房，才停止租房居住的历史。被告的行为，侵犯了原告的财产权益，原告现起诉要求判决：1、返还原告的国有土地使用证书；2、赔偿拆除原告四正二偏砖木结构房屋损失20万元；3、赔偿原告从2003年3月起至2014年5月止房租费101500元。案件受理费由被告承担。
被告苍溪县云峰镇人民政府辩称：原告的起诉已过诉讼时效，应当驳回原告的诉讼请求，原告诉称1998年在南充陪护妻子治病返家后发现后面的房没有了，也就是说原告知道其财产侵害的时间是1998年，本案诉讼时效即使从1998年12月31日起计算，一般时效两年，至2000年12月31日时效届满，在此期间没有任何诉讼时效中断、中止的情形，原告第一次维权，时间是2009年，原告从程序上已丧失了启动诉讼程序的权利，原告的起诉应当驳回。1995年，王渡镇人民政府购买原告的位于王渡场的全部房屋，即编号为02034的《土地登记审批表》所载明的347平方米土地使用权和其附着的房屋及地基。双方达成协议，成交价8000元，协议签订后，原告向被告交付了房屋、搬离。1995年3月原告向被告移交了土地使用证书，被告向原告出具了收据，王渡镇人民政府登记入帐。1995年4月28日，王渡镇人民政府拆除旧建筑，就临街部分的75平方米用于修建三层砖混结构的办公楼一幢，其余没有占用的土地作为公共场地。办公楼建成后，王渡镇财税所准备进行权属变更登记，因国土和房管部门告知，国家将进行普查，普查时自会办理登记，另因莲花村一组对陈文发的国土确权有异议，故暂时可以不办，变更登记被搁置。2005年，撤乡并镇，财税办公楼闲置，国资局对该资产进行了处理，因未办理土地变更登记和权属变更登记，为避免纷争，国资局仅就原财税所办公楼进行处置，其余闲置土地没有处理，但并不当然标志原告02034号土地使用权证所载明的75平方米之外的其余财产、土地部分使用权没有出卖。原告在1995年出卖了其02034号土地使用证上的所用建筑物及所载明范围的土地使用权，原告要求返还和赔偿财税所占土之外的财产损失及因侵害而产生的租金损失没有事实根据；本案房屋和土地使用权证在1995年就完成交付，王渡财税所就购买所得进行了拆除、改建，均是行使所有权的行为，没有侵害原告的所有权，产权没有变更登记，但并不影响交易的合法有效。原告主张财产损失，不应当主张租金损失，系重复主张，不应支持。请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：一九九一年五月，原告陈文发无偿取得了苍溪县王渡乡场的国有土地347.60平方米，其中建筑占地面积180.90平方米的使用权，土地权属来源为划拨。一九九五年四月，原苍溪县王渡乡政府修建财政所办公楼，由于原告陈文发在外地工作房屋闲置，原王渡乡财政所与原告协商购买其房屋，协商价格8000元，双方签订了房屋买卖合同。双方签订合同及交付购房款8000元后，原告陈文发将房产证及土地使用证交给了原王渡乡财政所。原王渡乡财政所将原告陈文发的老房子拆除，在原告陈文发批准使用的土地上占用了75平方米建成四楼一底的乡财政所办公楼，同年十月财政所办公楼投入使用。原告陈文发批准使用的宅基地上除乡财政所修建办公楼占用的75平方米外，其余土地均闲置。
二00五年苍溪县政府对辖区内乡镇建制调整，原王渡乡合并为云峰镇管辖，原乡政府相应的机构亦合并撤除。苍溪县云峰镇人民政府将原王渡乡财政所的办公楼经评估后，以80500元的价款变卖给被告陈仕全。
二00六年一月五日，苍溪县云峰镇莲花村民委员会与被告陈仕全签订了《关于原王渡财政所办公大楼宅基地转让协议》，该协议的内容为：一、原王渡财政所办公楼宅基地属一组集体土地共140平方米。（东（陈）玉元园子为界，西中街为界，南（陈）玉园房为界，北煤点为界）；二、经该组村民代表与陈仕全协商达成以下协议：1、一组将集体土地140平方米转让给陈仕全使用，其平方米单价为10.70元，共计转让费1500元；2、付款方式，由陈仕全一次性给一组付清，于2006年元月10日付清；3、转让后的土地所有权规（归）陈仕全所有，一组永久不得以任何理由向陈仕全索取任何费用；4、一组村民陈玉元的承包土地由集体调整，其他面附作物由集体负责补偿。三、此协议一式二份，双方代表签字生效。一组村民代表罗国明、陈玉金、陈家先、胡清林，陈仕全，见证人苏国权，执笔人胡清猛，均在该协议上签了字，同时加盖了苍溪县云峰镇莲花村村民委员会的印章。同年一月七日，陈仕全交了转让费1500元，莲花村一组胡清林具备了收条。
二00九年二月，原告陈文发认为被告的行为侵犯了原告的财产权益，多次到有关部门上访无果，遂于二0一五年七月三十日诉来本院，请求人民法院依法判决：1、返还原告的国有土地使用证；2、赔偿拆除原告四正二偏砖木结构房屋损失20万元；3、赔偿原告从2003年3月起至2014年5月止房租费101500元。案件受理费由被告承担。
同时查明，一九九六年七月，原王渡乡财政所办公楼投入使用后，撤除原告陈文发房屋后闲置撂荒的土地，莲花村一组分配给本组村民陈玉元作为承包地复耕。
原告陈文全与王渡乡财政所签订的房屋买卖合同及按合同交付原告的购房款8000元，原告陈文全未向本院提供；云峰镇人民政府也因建制调整后资料保管不善去向不明，没有向本院提供。该办公楼至今未办理土使用权转让与房屋产权登记。
认定上述事实，有资产评估报告、土地登记审批表、财政收支总帐表、勘察材料和当事人陈述的庭审笔录在郑佐证，足以认定。
本院认为，一九九一年五月，原告陈文发无偿取得了在王渡场347.60平方米的国有土地使用权。一九九五年四月，原王渡乡财政所与原告陈文发签订房屋买卖合同并支付购房款后，原王渡乡财政所对原告的房屋及02034号土地使用权证所载明附属物享有占有、使用、收益和处分的权利，原王渡乡财政所对原告出卖的房屋进行了撤除并占用75平方米宅基地修建了财政所办公楼，是在法律规定的范围内行使其所享有的权利，未侵害原告的财产权益，原告未提出证据证实被告侵害了原告的财产权利，原告要求被告赔偿拆除原告四正二偏砖木结构房屋损失20万元的请求缺乏事实依据，本院不予支持。原、被告订立房屋买卖合同，并完成交付，且原告对该买卖并无异议，现原告要求返还土地使用证的请求，无事实依据，本院不予支持。原告要求被告赔偿因房屋出卖后从2003年3月起至2014年5月止租房租金101500元，因被告未对原告的财产造成损害，原告要求被告承担租房租金的主张也无事实依据，原告的该项请求，本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条、第四十三条、第四十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的理解与适用第二条之规定，判决如下：
驳回原告陈文发的诉讼请求。
本案诉讼费5823元，减半收取2911.50元，由原告陈文发承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广元市中级人民法院。
审判员 李瑞成
二〇一五年十二月二日
书记员 杨 颖