广西壮族自治区来宾市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）来刑二初字第12号
公诉机关广西壮族自治区来宾市人民检察院。
被告人谢晓晶，无业。因涉嫌犯诈骗罪，于2014年10月14日，被刑事拘留，同年11月20日，被逮捕。
辩护人曾凡宏，广西××律师事务所律师。
辩护人莫铸铃，广西××律师事务所实习律师。
广西壮族自治区来宾市人民检察院于2015年8月11日以来检刑诉（2015）12号起诉书指控被告人谢晓晶犯诈骗罪，向本院提起公诉，本院于2015年8月13日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年8月13日向被告人谢晓晶送达起诉书副本。公诉机关以补充侦查为由，两次建议延期审理，本院决定延期审理二次。在本院审理期间，广西壮族自治区来宾市人民检察院于2016年4月27日以来检公二变诉（2016）1号变更起诉决定书指控被告人谢晓晶犯贪污罪、诈骗罪变更了原指控事实及法律适用，本院于2016年5月3日向被告人谢晓晶送达了变更起诉决定书副本。本院于2016年6月6日对本案公开开庭审理，广西壮族自治区来宾市人民检察院指派检察员覃鹏出庭支持公诉，被告人谢晓晶及其辩护人曾凡宏、莫铸铃到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区来宾市人民检察院以来检刑诉（2015）12号起诉书指控：被告人谢晓晶于2009年9月份，伙同他人伪造他人在医院住院的疾病证明书、住院费用清单等材料，向来宾市兴宾区新型农村合作医疗管理中心申请医疗费用补偿金。至2014年7月，谢晓晶共骗取了200笔医疗费用补偿金，总额570余万元，并挥霍一空。公诉机关认为，被告人谢晓晶以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取新型农村合作医疗基金，数额特别巨大，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究谢晓晶的刑事责任。
广西壮族自治区来宾市人民检察院以来检公二刑变诉（2016）1号变更起诉决定书变更上述指控事实、适用法律如下：
2009年9月份，被告人谢晓晶与兴宾区新型农村合作医疗五山乡经办点（以下简称新农合五山乡经办点）主任蒙国（另案起诉）共谋骗取来宾市兴宾区新型农村合作医疗基金（以下简称新农合基金）。2009年9月份至2011年12月份期间，被告人谢晓晶伪造或者变造谢少连、韦文志、韦崇佳、莫月兰等人在广西医科大学第一附属医院、广西壮族自治区人民医院、来宾市人民医院等医院住院治疗的疾病证明书、住院费用清单等材料，再通过借用、伪造等方式取得上述参合人员的银行卡、医疗证等其他报销新型农村合作医疗费用所需要的材料，提交到新农五山乡经办点，蒙某甲利用其担任该经办点主任职务上的便利审批同意并上报报销材料，骗取新型农村合作医疗基金1104357.7元。
2011年12月19日，被告人谢晓晶与改任担任新农合迁江某乙经办点主任的蒙某甲继续伪造谢某丙荣、韦某丙、韦某丁、何某甲、陆某甲等人住院治疗报销材料，向某甲合五山乡经办点申报报销，骗取新农合医疗基金共计4631949.58元。
对于2009年10月份至2010年6月份套取所得款项，除少部分因故分给他人或者未能从银行取出外，蒙某甲、谢晓按照1：1分赃。对于2010年7月份至2014年8月份二人套取的款项，因蒙某甲对谢晓晶谎称要将部分赃款分给其他人员，除以陆某甲名义骗取的40030.18远补偿款因兴宾区新型农村合作医疗管理中心发觉可疑未划款入账，以何某甲、韦某戊、谢某乙名义骗取的共计74987.01元补偿款因二人因害怕罪行暴露未领取外，蒙某甲分得三分之二赃款，谢晓晶分得三分之一赃款。
公诉机关认为被告人谢晓晶以非法占有为目的，伙同国家工作人员利用其职务上的便利共同骗取公共财物1104357.7元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪；被告人谢晓晶以非法占有为目的，伙同他人共同骗取公私财物4631949.58元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。公诉人认为被告人谢晓晶在共同犯罪中起次要作用，系从犯，谢晓晶归案后如实供述犯罪事实并揭发蒙某甲犯罪事实，可以从轻、减轻处罚，建议依法判处有期徒刑11年至13年，并处罚金。
公诉机关当庭宣读、出示了证人证言、书证、鉴定材料、辨认笔录、被告人的供述及辩解等证据材料以支持上述两次指控。
被告人谢晓晶对公诉机关指控其犯贪污罪、诈骗罪的事实及罪名没有辩解。
辩护人认为被告人谢晓晶仅构成贪污罪，不构成诈骗罪。理由：1、报销材料骗取补偿金是利用蒙某甲的职务便利：=1＼＼＊GB3①蒙某甲利用在来宾市兴宾区新农合管理中心下属的经办点任职所掌握的报销材料录入系统的密码等职务便利，将材料录入，骗取报销新农合基金，构成贪污罪。谢晓晶作为同案犯，同样构成贪污罪。=2＼＼＊GB3②蒙某甲作为来宾市兴宾区农合中心经办点主任，有对各种报销材料审核把关的职权，而不仅限于其所任职的经办点。2、被告人谢晓晶具有法定、酌定从轻的量刑情节。=1＼＼＊GB3①检举、揭发同案犯蒙某甲，具有立功的情节，且对涉嫌贪污应当属自首。=2＼＼＊GB3②在共同犯罪中起到的是次要、辅助作用，是从犯。=3＼＼＊GB3③认罪态度好，有悔罪表现。=4＼＼＊GB3④以陆某甲名义骗取的补偿款未划款入账属贪污未遂。=5＼＼＊GB3⑤以何某乙、韦某戊、谢某乙名义骗取的补偿款未领取，是犯罪中止。3、建议对被告人谢晓晶判处八年以下有期徒刑。
经审理查明：
一、贪污罪
2009年9月至2011年12月间，被告人谢晓晶与国家工作人员蒙某甲（另案处理）合谋，利用蒙某甲担任新农合五山乡经办点主任的职务之便，骗取新农合基金。谢晓晶找来谢少连（在广西区人民医院住院2笔）、潘永飞、黄江洪、周凤鲜（三人均在来宾市人民医院住院）等4名参合人员共5笔有真实住院的医疗费用发票、疾病证明书、住院费用清单，后进行变造，加大医疗费用数额、加长住院治疗时间，于2009年9月至12月间，向某甲合五山乡经办点申报报销，其中谢某甲的1笔报销由实际住院医疗费用24327.2元变造为57786.34元；潘某甲的1笔报销由实际住院医疗费用23859.00元变造为58502.80元。上述5笔报销医疗费用后，共骗得新农合住院补偿款53267.00元，除开支付给上述患者按实际住院报销比例所得的部分19510元外，余下部分33575元，谢晓晶与蒙某甲共同分赃。2009年12月至2010年5月间，被告人谢晓晶与蒙国共同伪造了韦某B、谢桂宁、谢桂成、覃可幸、周凤姣、潘芳荣、谢玉爱、谢林锋、陆凤清、黄秀杰等参合人员在柳州市工人医院、广西区人民医院和广西医科大第一附属医院的住院医疗费用材料共11笔，向某甲合五山乡经办点申报报销，共骗得新农合基金155238.6元，后二人共同分赃。2010年6月至2011年12月间，被告人谢晓晶与蒙某甲找来身份信息，共同伪造了韦文志、陆美少、陆宝结、韦晓忠、谢芳、谢惠裕、韦德宁、黄深（2笔）、何建光、覃玉婷、陆姚芳、江美玲、谢德、韦芍梅、谢永才、韦美杰、黄少枝、韦翠华、成莉莉、韦崇佳、黄榜方、谢远萍、覃惠、黄丽英、谢桂共、成标、成世明、蒙美和、谢尹婷、欧赐旺、谢德峰、莫月兰、周凤鲜、成秀颜、韦开源、谢淑兰、覃扬惠、覃秋明、潘桂欣、黄莉、谢文强、覃某甲、朱秀兰、欧文桂、覃惠坚、成美新、成书光、韦月阳、黄介光、成月梅、谢桂宁等参合人员在柳州市工人医院、广西区人民医院、广西医科大第一附属医院的住院医疗费用材料共52笔，向某乙区新农合五山乡经办步申报报销，共骗得新农合基金895869.4元，后二人共同分赃。以上合计68笔虚假住院报销骗取新农合基金数额达1104357.7元。上述事实，有下列证据并经庭审举证、质证证实：
1、书证
（1）2009年9月23日至2011年12月23日，五山乡经办点制作的兴宾区新农村合作医疗报销审批单及所附住院医疗报销材料。
证实：谢少连（2次）、潘永飞、谢桂宁（2次）、黄江洪、周凤鲜（2次）、韦某B、谢桂成、覃可幸、周凤姣、潘芳荣、谢玉爱、陆凤清、谢林锋、黄秀杰（2次）、韦文志、陆美少、陆宝结、韦晓忠、谢芳、谢惠裕、韦德宁、黄深（2次）、何建光、覃玉婷、陆姚芳、江美玲、谢德、谢永才、韦芍梅、韦美杰、韦翠华、黄少枝、成莉莉、韦崇佳、黄榜方、谢远萍、覃惠、黄丽英、谢桂共、成标、成世明、蒙美和、谢尹婷、欧赐旺、谢德锋、莫月兰、成秀颜、韦开源、谢淑兰、覃扬惠、覃秋明、潘桂欣、黄莉、谢文强、覃某甲、朱秀兰、欧文桂、覃惠坚、成美新、成书光、韦月阳、黄介光、成月梅为患者姓名的合作医疗报销审批单、住院收费收据、疾病证明书、住院费用清单、疾病转诊证明、大病救助申请书向兴宾区新型农村合作医疗管理中心提交的报销新型农村合作医疗费用材料；来宾市人民医院提供的潘某甲、黄某甲、周某甲的住院结账清单、住院病历、检查单等，证明蒙某甲、谢晓晶伪造的报销证据材料，骗取新农合基金总计1104357.7元；蒙国在所有疾病转诊证明上签“同意转诊”并加盖“来宾市兴宾区五山乡新型农村合作医疗管理办公室业务专用章”；蒙某甲制作韦某甲的委托书将以韦某甲名义报销住院费用所得转到韦文贵的账户；蒙某甲制作内容“韦某B报销住院费用转到韦某辰的账户”的委托书并在委托书上签“姐弟关系”。
（2）柳州市工人医院证明
证实：经该院查询，谢某丑、周某乙、韦某丑、黄某庚、谢某壬、陆某丁结、欧某乙桂、覃惠、陆某乙、谢某丙宁、谢某丙共、谢某辛锋、覃扬惠、潘某乙、成某己、成某丙、成某乙、谢某癸、韦某癸、黄某乙、谢某丁、韦某B、韦某甲、谢某庚、何某丙、谢某辛、谢某壬、黄某丙、韦某乙、黄某丁、谢某辛峰、莫某、韦开源、覃秋明、潘某丁、黄某戊、谢某寅、覃某甲、覃惠坚、成某戊、黄某己、欧某甲共42人在该院无住院记录。
（3）广西医科大学第一附属医院证明
证实：韦某乙、谢某辛锋、谢某庚、黄某丙、谢某丑、潘某丙、成某乙、成某甲、黄某乙、何某丙、莫某、江某甲共12人在该院无住院记录。
（4）广西壮族自治区人民医院证明
证实：欧某甲、朱某、陆姚某、黄某己、韦开源、谢某丙宁、覃可幸、谢某丙成、谢某戊锋、陆某丁结、韦某辛、江某甲、韦某壬、韦某丑、黄某庚、成某丁、覃扬惠、潘某丁、成某己、成月梅某何某甲共21在该院无住院记录。
（5）谢某甲的账户22×××79、陆某戊的账户22×××20、蒙某甲的账户22×××33、取款凭条000000297、000000296，证明蒙某甲领取了以谢某甲名义报销的新农合医疗补偿金。
（6）五山乡2011年农村合作医疗报销材料登记簿。
证实：2011年接收材料登记表上记载五山经办点工作人员黄某辛、赖某乙签收虚假报销材料27次，送达人为“谢某卯锋、谢某卯风、谢晓晶”，说明谢晓晶提交了27次虚假报销材料。蒙某甲签收欧某甲、朱某、韦某辛、成某戊、覃惠坚、韦某子、黄某己的虚假报销材料，送达人栏记载送达人分别是欧某甲、韦某辛、成某戊、潘某戊、成某乙、黄某壬，说明虚假的报销材料是蒙某甲提交。
2、证人证言
（1）韦某寅元证言。
其与蒙某甲系夫妻关系，其曾将堂弟韦某甲身份证件、在贵州出车祸及韦某甲之母韦某卯住院的报销材料交给蒙某甲办理新农合医疗补偿金报销。其与谢晓晶没有经济往来。
（2）韦某甲的证言
其与蒙某甲之妻韦某寅元是堂姐弟关系，其本人有贵州省开阳县金中镇的户籍及号码为522522197909017834的身份证，广西来宾市兴宾区五山乡户籍身份证由其韦某寅元保管。银行卡号62×××05、62×××99和手机号187××××7307、189××××3519均不是其开户，也不是其使用。其和蒙某甲、韦某寅元都没有经济往来，也不认识广西来宾市的谢晓晶、韦某B、赖某甲、林某，与他们之间没有经济往来。2010年6月25日在五山乡报销的柳州市工人医院住院治疗费用57818.56元、住院报销补偿存到韦文贵的账户的委托书的签名、领取补偿金额17546.30元均不是其所为。另外，其母亲“韦某卯”的签名也是假的。
（3）潘某甲的证言。
其与谢晓晶是姻亲关系。2009年，其受伤住院费用23000多元，谢晓晶主动要求帮办理新农合报销。谢晓晶将其住院报销材料进行涂改，加长住院期间、加大住院用药量、变造加大收费收据金额后，以其名义报销住院费用。报销得补偿金19810元，谢晓晶给其10000元，谢晓晶占有了多报部分的9810元，其没有得任何好处。
（4）韦某B的证言。
其与蒙某甲系朋友关系，蒙某甲也认识其其他同胞兄弟姐妹。2009年，其没有在柳州市工人医院住院，也没有以其名义在五山乡经办点报销在该院的住院费用57462.08元，也没有在韦某桂某乙合银行账户复印件和韦某辰的身份证复印件写过“姐弟关系”和盖手印。其与五山乡的谢晓晶、韦某辰、黄某癸、韦某甲、黄某辛均不认识。其身份证件应该是不小心被蒙某甲利用了。
（5）韦某辰的证言。
其与蒙某甲、谢晓晶、韦某B均不认识。韦某B报销住院费用转到以其名字开户的存折及取款均不是其所为。在该存折取款24000元的取款凭证写“黄某癸”后又涂改成“韦某辰”的签字，不是其本人所写。黄某癸系邻村男青年，其之之间没有任何交往。
（6）黄某子的证言。
谢晓晶系其妻子谢某甲的侄子。谢某甲生前曾两次在南宁住院，报销手续是交给她侄子谢晓晶帮办理，报销费用的银行存折是谢晓晶拿的。报销得款后，谢晓晶只给她三、四千元。农村信用社第000000296号取款凭条、000000089号、000000267号取款凭条的客户谢某甲的名字不是谢某甲所写。其与蒙某甲之间相互不认识，没有任何经济往来。
（7）陆某戊的证言。
其与谢晓晶系亲戚关系，2009年，因帮运石碴修路得运费3000元，谢晓晶叫蒙某甲把运费汇到其账户。
（8）赵某甲刚证言。
其与谢晓晶是远房亲戚关系，不认识韦某甲，其在2010年没有报销过本人或者他人的医疗费用。谢晓晶与蒙某甲操办的2010年6月15日患者韦某甲新农合医疗报销审批单中所附的用药清单上留有其手机号码187××××7307，其不知情。
（9）韦某巳的证言。
其与堂妹韦妮、五山乡岜弄村谢丽萍分别用自己身份证件在广西农村信用合作银行开户，将卡交给谢晓晶使用。其本人从未患过乙状结肠癌并穿孔的疾病，也未在广西医科大学第一医院住院治疗。
（10）黄某癸的证言。
其在谢晓晶经营的娱乐场所“国会”上班，经常帮助谢晓晶在桂中农村合作银行代为取款，曾在韦某辰存折上取款24000元。2010年应谢晓晶的请求用成某甲、谢某庚、莫某、江某甲等人身份证件在桂中农村合作银行代开银行卡，供谢晓晶使用。其还答应谢晓晶将江某甲、黄某丑军涉案款转进其尾号为9991信用合作银行卡内。
（11）黄某壬的证言
其与谢晓晶关系蛮好，曾将身份证件借给谢晓晶使用。其父黄某己从未向某甲合五山乡经办点报销住院费用，其父也未在广西区人民医院住院治疗。
（12）成某戊证言
其从未患过卵巢囊疾病，全家人均没有在柳州市工人医院住院治疗，也未在2011年期间申报新农合医疗补偿款。
（13）韦某辛证言
其从未患过睾丸精原细胞癌症，也从未向某甲合五山乡经办点申报住院治疗费用补偿金。
（14）欧某乙桂证言
其以及其子欧某甲从未患过特指肝癌、结肠癌、移形细胞癌、左下尺桡关节陈旧性脱位，也从未向五山乡农合办申报报销住院治疗费用。其子欧赐旺在2011年6月2日在五山乡农村信用合作银行办理一张银行卡给谢晓晶，谢晓晶至今未归还。
（15）谢某丙宁、韦某乙、陆某乙、蒙某乙、韦开源、黄某乙、黄某戊、覃惠、覃扬惠、谢某寅、何某丙、谢某丙共、成某丙、成某戊、陆姚某、黄某丁、朱某、韦某辛、成某丁、韦某庚、黄某寅、谢某辛、韦某壬、陆某丙、陆某丁结、谢某丑等证人证实，被冒领新农合医疗补偿金农户或是农户的亲戚，他们本人及家属没有虚假材料报销的病症及住院治疗的费用。
4、被告人的供述与辩解。
（1）谢晓晶供述，2009年，蒙某甲自称任新农合五山经办点主任，有报销新农合医疗费补偿金的便利条件，提议两人合伙以虚假报销材料申报医药费用补偿金套取新农合基金，得款平分。具体由蒙某甲向其提供五山乡报销新农合医疗补偿金的农户的报销材料复印件，其即以复印件为样板制作虚假的疾病证明书、住院费用清单、发票，通过蒙某甲任职的新农合五山乡经办点骗取新农合基金。2010年6月份后，蒙某甲称经办点使用新系统报账，要请农合办一名女工作人员负责将虚假报销材料录入系统，报销所得的钱就分为三份，蒙某甲拿两份，说是将一份转交给该名工作人员，其表示同意。之后，所骗取所得款项蒙某甲分得二份，其得一份。
其与蒙某甲报销的第一笔新农合医疗补偿金是谢某甲名义骗取的。其与谢某甲系姑侄关系，由其向谢某甲骗取报销材料（疾病证明书、住院费用清单、住院收费收据、身份证复印件、广西农村信用社账户、参合证）。以此报销骗取所得的款项与蒙某甲两人平分。蒙某甲亲自在谢某甲的存折上领取了8000元占为已有，另外取3000元代其支付运费给陆某戊。
以韦某甲、韦某B骗取的新农合医疗补偿金的报销材料是蒙某甲提供的。以韦某B的名义报销骗取的医疗补偿金转到韦某辰的账户，蒙某甲在证明韦某B与韦某辰之间的关系的相关材料上亲笔写“姐弟关系”。
以潘某乙名义报销假的材料，在证明潘某乙与潘某戊之间关系的材料上，蒙某甲亲笔写“父女关系”，蒙某甲还在相关材料上填写的“联兴、横山、潘某戊、潘某戊、潘某乙”。
骗取的新农合医疗补偿金到账及蒙某甲应分得的款项数额，蒙某甲都用手机向其发送短信。2009年11月29日，蒙某甲在谢某丙宁的账户上取款，谢某丙宁三个字是蒙某甲写的。其曾用谢某辛锋的名义存34100元到蒙某甲的账户上给蒙某甲，但大部分钱款由其直接交给蒙某甲，只有一次在来宾市河西电厂农村合作银行符近交给蒙某甲的10多万元时，有赖某甲、韦候周在场看见。
其与谢某辛锋系堂兄弟关系，谢某辛锋已经去世多年，其以自己照片冒充谢某辛锋办理身份证，以该身份证件在银行开户后将骗取的部分新农合医疗补偿金转入该银行卡，也用该银行卡向蒙某甲账户转款。
上述认定事实的证据经法庭庭审举证、质证，来源合法、内容客观真实、相互关联、相互印证，能形成完整的证据锁链，本院予以采信。
二、诈骗罪
2012年1月至2014年7月间，在蒙国调任来宾市兴宾区新型农村合作医疗管理中心迁江乡经办点主任后，被告人谢晓晶仍然与蒙某甲合伙骗取新农合基金，共同伪造了韦月兰、谢桂荣、韦必美、成辉等93人在柳州市工人医院、广西区人民医院和广西医科大第一附属医院的住院医疗费用材料共133笔，向某甲合五山乡经办点申报报销，共诈骗新农合基金4631949.58元，其中陆某甲的1笔40030.18元住院补偿款因兴宾区新型农村合作医疗管理中心起疑没有划款入账未得逞及何某甲、韦某戊、谢某乙等3笔补偿款共计74987.01元于2014年8月29日到账后，被告人谢晓晶与蒙某甲二人因害怕诈骗罪行暴露而没有领取外，其余4516932.39元全部由被告人谢晓晶与蒙某甲共同分赃。
另查明，来宾市人事局于2007年12月24日聘用蒙某甲为事业单位工作人员；兴宾区卫生局于2008年5月8日聘任蒙国为兴宾区五山乡新型农村合作医疗管理办公室主任；2011年12月改聘任新农合迁江某乙经办点主任。
上述事实，有下列证据并经庭审举证、质证证实：
1、书证
（1）2012年1月至2014年7月间，新农合五山乡经办点制作的兴宾区新农村合作医疗报销审批单及所附住院医疗报销材料。
证实：被告人谢晓晶与蒙某甲伪造的报销新农合医疗补偿金的证据材料名单有：韦某午（3次）、谢某丙荣（3次）、韦某丙（2次）、成某庚（3次）、韦某未、蒙某丙、何某丙（3次）、何某甲、黄某卯（2次）、黄某庚、谢某丙贤（2次）、谢某庚（2次）、覃某乙（2次）、陆某乙、覃涛、陆某丁结、谢某丑（2次）、覃扬仕、黄某丙（2次）、周某乙、覃惠（2次）、韦某丑（2次）、韦某己珍（2次）、谢某梅某黄某辰（2次）、谢某壬、谢某丙共、欧某丙、欧某乙桂、欧某甲、谢某辰锋、韦某乙、谢某丙宁、谢某己、成月莲（2次）、谢某辛锋（2次）、韦候周、覃扬惠、覃丽荣（2次）、成某丙（2次）、潘某乙、成月梅某成某辛（2次）、成某乙（2次）、潘某己（2次）、黄某巳（2次）、成某己（2次）、陆某己、梁某甲、陆姚某（2次）、赵某乙（2次）、韦某申、梁某乙、黄某午（2次）、谢某癸（2次）、黄某未、韦某癸、周某丙、覃玉英、覃玉妹、黄某乙（2次）、韦某酉、黄某己、欧某丁、谢某午、韦某戌、谢某巳、谢某丁（2次）、韦某亥、朱某（2次）、韦某A（2次）、覃某甲、覃玉杰、黄某丑军、蒙某乙、黄某申、梁某丙、韦开源、黄某酉、莫某、陈某、潘某丙、潘某庚（2次）、江某甲（2次）、潘某戊、韦某巳、陆某庚（2次）、成某甲（2次）、黄某戌、梁某丁、陆某甲，累计133笔，审核后的实报金额累计为4631949.58元。
（2）兴宾区新型农村合作医疗管理中心拨付新型农村合作医疗报销医疗补偿金记账凭证、拨款凭证及桂中农村合作银行相应的代付新型农村合作医疗报销医疗补偿金至报销农户存折的兑现明细表。
证实：患者的实报金额分别汇入相关人员的银行账户，共计为132笔，累计金额4591919.40元。
（3）柳州市工人医院、广西医科大学第一附属医院、广西壮族自治区人民医院的证明材料。
证实：韦某午等133人次该次报销材料在该院无住院记录。
（4）五山乡2013年、2014年农村合作医疗报销材料登记簿。
证实：2013年农村合作医疗报销材料登记簿记载谢晓晶以谢某卯锋的名字接收报销材料1次，2013年农村合作医疗报销材料登记簿记载谢某卯锋提交报销材料44次，2014年农村合作医疗报销材料登记簿记“谢某卯锋”提交报销材料3次。
（5）黄某戌、陆某戊、谢某辛锋银行账户的交易情况
=1＼＼＊GB3①黄某戌222211010101760288／6229920500021502575账户开户资料及2009年7月23日开户以来至2014年9月21日之间的银行交易记录及部分存取款凭条。该卡在2009年7月23日开设，申请人是黄某戌，代理人是黄某亥。谢晓晶供述黄某戌报销住院费用的6229920500142731715账户、转移诈骗所得款项的6229920500021502575账户都是其使用。
除2013年12月7日，存款11万元，客户签名是黄某戌，存款人是谢晓晶。2012年3月22日，取款5万元；2012年6月25日取款5万元，客户签名谢某辛锋（附有谢某辛尾号为1854身份证复印件）外，取款签名均是黄某戌，存款人绝大部分是黄某戌。该卡有韦某申、莫某等人账户转入款项的记录。
=2＼＼＊GB3②谢某辛锋220311010105612232／6229920700000391111账户2012年6月8日开户以来至2014年9月21日之间的银行交易记录及部分存取款凭条。该卡有成某己、蒙某丙等人账户转入款项的记录。在银行提供的凭条中，取款人签名都是谢某辛锋，存款人签名绝大部分是谢某辛锋。
=3＼＼＊GB3③陆某戊桂中农村合作银行22×××20存折账户交易记录及2009年10月27日存款3000元凭条、谢某甲桂中农村合作银行22×××79存折账户取款3000元凭条，附有桂中农村合作银行说明。谢某甲尾号为5579桂中农村合作银行存折账户2009年10月27日取款3000元凭条上注明：对转，签名为谢某甲（蒙某甲笔迹），同日，陆某戊桂中农村合作银行7520存折账户存入3000元，客户签名为蒙某甲，代理人信息姓名为蒙某甲（身份证号码××。
2、证人证言
证人陆某己、周某丁、黄某壬、成某壬、成某庚、陆某庚、覃某甲、覃某乙、黄某丑军、梁某丙、黄某A、覃某丙、成某辛、成某乙、韦某戌、赵某乙、周某丙、陆某甲、欧某丁、梁某甲、韦某丙、韦某未、黄某辰、韦某A、潘某己、潘某庚、韦某午、韦某戊、韦某巳、覃某丁、黄某D、黄某E，被冒领新农合医疗补偿金农户或是农户的亲戚，他们本人及本人的家属没有虚假材料报销的病症及住院治疗的费用。
3、被告人的供述与辩解
（1）谢晓晶供述，蒙某甲任职新农合五山乡经办点主任期间，其与蒙某甲合作制作虚假医疗报销材料骗取新农合基金过程中，已经取得新农合五山乡经办点工作人员黄某辛、赖某乙等人的充分信任，经常与他们吃吃喝喝。2011年底，蒙某甲调离新农合五山乡经办点后，其仍然能顺利地在新农合五山乡经办点申报虚假住院医疗费用补偿金，报销材料也能在网上通过。期间，制作的假材料冠名哪家医院名称和报销额度都是蒙某甲安排的，2012年11月份，蒙某甲提供的广西医科大学第一附属医院的疾病证明书内容都是打印，不是手写。其按蒙某甲要求将制作好的材料先给蒙某甲核对后，才向某甲合五山乡经办点申报。2012年11月至2014年7月24日报销的谢某庚（2次）、韦某申、成某庚、黄某申、韦某A、成月梅某潘某丙、江某甲、黄某巳、梁某丁、韦某戊、谢某乙等12人13份疾病证明书都是使用广西医科大学第一附属医院的疾病证明书，其中有部分只是打印医生的名字，但有部分除打印医师的名字外，还用钢笔亲笔签名。其将造假的材料给蒙某甲过目把关，蒙某甲在核对过程中曾经在以黄某申名义制作的疾病证明书上冒充医生“韦茂统”签名。
约在2014年8月中旬，其接到蒙某甲电话得知2012年至2014年诈骗一事暴露。蒙某甲承诺帮其照顾家庭，要求其包揽所有罪责。因此，其被捕后，前期供述就虚构了与柳州陌生男子合伙诈骗的事实，后来因蒙某甲未兑现承诺，加上检察官承诺如实供述犯罪事实可以从轻处罚，因此其愿意如实供述与蒙合谋骗取新农合基金的犯罪事实。
上述认定事实的证据经法庭庭审举证、质证，来源合法、内容客观真实、相互关联、相互印证，能形成完整的证据锁链，本院予以采信。
证明本案事实的综合证据：
1、书证
（1）户籍证明
谢晓晶的户籍证明，证实谢晓晶的出生日期，作案时已达完全刑事责任年龄。
证人户籍证明，证实韦某辰等证人作证时均为成年人。
（2）来宾市事业单位工作人员聘用合同书、兴宾区卫生局任职通知文件、与蒙某甲职责身份有关的相关文件等，证实蒙某甲国家工作人员身份及单位负责人任职情况、工作职责。
（3）《关于新农信息系统使用时间说明》。证实，来宾市兴宾区新型农村合作医疗管理中心从2009年10月16日起就已经开始使用融达新型农村合作医疗信息管理系统。
2、证人证言
（1）黄某C、陆某辛证言
黄某C与陆某辛均证实，与蒙某甲、谢晓晶等人承包经营来宾国会KTV，谢晓晶投10万元占一股。经营时间从2012年8月到2014年6月份结束。经营所得，前期用于支付装修费用和购买新设备，后期用于支付酒钱、房租、员工工资等，都没有分得利润。
（2）卢某的证言
卢某证实，兴宾区新型农村合作医疗管理中心下辖的兴宾区五山乡经办点被他人利用伪造票据骗取新农合基金。2014年7月，核查新农合医疗报销审批材料的时候，发现2012年以来报销的几笔柳州市工人医院的医疗费用是伪造的。开户人黄某庚等51个信用社账号，一共122笔新型农村合作医疗报销审批单，申报所用的资料是伪造的。
（3）黄某辛的证言
其系新农合五山乡经办点主任。2008年至2011年12月12日任审核员，2011年12月12日以后任主任。2012年开始，谢晓晶每个月都拿有一两份他人的新农合参保患者医疗费的材料来申报。2014年7月份，其接到卢某电话查韦某丙的报销情况。其查看该报销材料是谢晓晶提交的后，向谢晓晶查询。谢辩解说该材料是其买来报销，从中要差额，不知材料真假。其承认工作失察，没有发现谢晓晶提交虚假报销材料。《农村合作医疗报销材料登记表》是2013年才开始做记录，之前都没有做这项工作。
3、辨认笔录及照片
辨认人周某丁称，2012年上半年名为谢祉锋的男子让其在五山信用合作银行帮忙办理一张某合作银行的银行卡并将该卡借给谢祉锋使用至今，还有户口簿、新型农村合作医疗证也借给谢祉锋使用。辨认人在辨认照片上指认5号照片为谢祉锋即谢晓晶。
4、鉴定意见
（1）来宾市人民检察院来检技鉴（2015）9号文件检验鉴定书及附件。
证实：韦某B报销材料中的“姐弟关系”是蒙某甲亲笔所写。
（2）来宾市人民检察院来检技鉴（2015）16号文件检验鉴定书及附件。
证实：黄某申的报销材料中“韦茂统”签名是蒙某甲所写。
（3）来检技鉴字（2015）第6号司法会计鉴定书。
证实：黄某辛与蒙某甲于2009年9月23日至2014年7月24日，分别在“广西兴宾区新农村合作医疗报销审批单”上面的负责人栏内签名或盖印章审核了患者黄某卯、黄某庚、黄某巳、黄某辰、黄某丙、黄某申、黄某午、黄某未、黄某甲、黄某乙、黄某戊、黄某戌、黄某丑军、黄某酉、黄某丁、黄某寅、黄某己、覃涛、覃惠、覃惠坚、覃扬惠、覃扬仕、覃丽荣、覃某乙、覃玉妹、覃玉英、覃玉婷、覃玉杰、覃某甲、覃可幸、覃秋明、陆某丁结、陆姚某、陆某乙、陆某甲、陆某己、陆某庚、陆某丙、韦某丑、韦某己珍、韦某B、韦某丙、韦某午、韦某子、韦某申、韦某A、韦某乙、韦候周、韦某癸、韦某酉、韦某戌、韦某庚、韦某辛、韦某亥、韦开源、韦某甲、韦某巳、韦某壬、韦某未、韦某戊、欧某丙、欧某乙桂、欧某甲、欧某丁、谢某辰锋、谢某辛锋、谢某戊锋、谢某己、谢某辛、谢某壬、谢某丙共、谢某丙宁、谢某丙荣、谢某丙贤、谢某梅某谢某丙成、谢某庚、谢某丑、谢某癸、谢某乙、谢某巳、谢某午、谢某丁、谢某甲、谢某寅、谢某子、潘某己、潘某甲、潘某庚、潘某乙、潘某戊、潘某丙、成月梅某成某丙、成某辛、成某乙、成某庚、成某己、成月莲、成某丁、成某戊、成某甲、梁某丙、梁某丁、梁某甲、周某甲、周某乙、周某丙、蒙某乙、蒙某丙、赵某乙、梁某乙、朱某、何某丙、何某甲、莫某、陈某、江某甲等118人共计201次的住院收费收据、疾病诊断证明书、合作医疗疾病转诊证明、病人住院费用清单及实报金额，审核后的实报金额累计5736307.28元。其中：2009年9月23日至2011年12月23日，蒙国在68份“广西兴宾区新型农村合作医疗报销审批单”的负责人和会计栏内签名或盖印章，在审核人栏内均盖有黄某辛印章或打印有黄某辛字样，审核后的医疗总费用（收费收据金额）累计为3236853.14元，审核后的实报金额累计为1104357.7元。2012年1月18日至2014年7月24日，黄少循在11份“广西兴宾区新型农村合作医疗报销审批单”的负责人和审核人栏内签名或盖印章或打印有黄某辛字样，审核后的医疗总费用（收费收据金额）累计为680354.93元，审核后的实报金额累计为297211.58元；从2012年3月8日至2014年7月24日，黄少循在122份“广西兴宾区新型农村合作医疗报销审批单”的负责人和审核人栏内签名或盖印章或打印有黄某辛字样，审核后的医疗总费用（收费收据金额）累计为8221632.10元，审核后的实报金额累计为4334738.00元。总计，黄某辛作为负责人审核了133份审批单、审核后的实报金额是4631949.58元。上述患者的实报金额分别汇入相关人员的银行账户共计为200笔，累计的金额是5696277.10元。
上述认定事实的证据经法庭庭审举证、质证，来源合法、内容客观真实、相互关联、相互印证，能形成完整的证据锁链，本院予以采信。
关于被告人的辩护人认为谢晓晶的行为只构成贪污罪的辩护意见。经查，贪污罪和诈骗罪都是以骗取等非法手段占有财物的所有权的行为，但二者的区别主要在于行为人是否利用国家工作人员职务上的便利。本案中，谢晓晶与蒙某甲在2012年1月18日起至2014年7月23日止，所骗取的新型农村合作医疗补偿款133笔（金额4631949.58元，因其中一笔未遂），蒙某甲均没有利用国家工作人员职务上的便利。第一、申请报销新型农村合作医疗补偿款，先由申报人向户籍所在地乡镇新农合经办点审核后送区新农合管理中心复核。第二、谢晓晶与蒙某甲在2012年1月18日起至2014年7月23日止，所骗取的新型农村合作医疗补偿款133笔均利用在新农合五山乡参加新型农村合作医疗的农户的名义申请，只能向某甲合五山乡经办点申报。第三、谢晓晶与蒙某甲在2012年1月18日起至2014年7月23日止，所骗取的新型农村合作医疗补偿款133笔的审批单即“广西兴宾区新型农村合作医疗报销审批单”显示：黄某辛是负责人和审核人。第四、蒙某甲于2011年12月19日，调任兴宾区迁江某乙新农合经办点主任，被免去新农合五山乡经办点主任职务。综上，谢晓晶与蒙某甲在2012年1月18日起至2014年7月23日止，所骗取的新型农村合作医疗补偿款133笔（金额4631949.58元，因其中一笔未遂）是向某甲合五山乡经办申报，由该经办点主任黄某辛审核通过，与蒙某甲职务无关，不符合贪污罪在客观方面的特征。辩护人该项辩护意见没有事实依据，本院不予采纳。关于被告人的辩护人提出谢晓晶有犯罪未遂、中止的辩护意见。经查，诈骗罪认定既遂与未遂应当以行为人是否实际控制财物作为区分既遂与未遂的标准。行为人实施了诈骗行为，并控制公私财物后，是否将财物据为已有，不影响诈骗罪既遂的认定。谢晓晶、蒙某甲以何某甲、韦某戊、谢某乙名义申请报销的三笔新型农村合作医疗补偿金共计74987.01元，均于2014年8月29日分别进入由蒙某甲、谢晓晶所掌控的何某甲、韦某戊、谢某未的账户，已经实际控制了财物，属于既遂。辩护人该项辩护意见不成立，不予采纳。以陆某甲的名义申请报销的新型农村合作医疗补偿金40030.18元，因来宾市兴宾区新型农村合作医疗管理中心发觉可疑没有划款入账，不是蒙某甲、谢晓晶主动放弃实施犯罪，不属于犯罪中止。辩护人该辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于被告人谢晓晶的辩护人提出谢晓晶检举、揭发同案犯蒙某甲成立立功、自首的辩护意见。经查，谢晓晶揭发蒙某甲与其共同合谋骗取新农合基金的犯罪事实，是揭发共同犯罪事实，属于如实供述犯罪事实，不成立立功表现。谢晓晶的到案经过证明，谢晓晶不符合自首条件。辩护人该项辩护意见不成立，本院不予采纳。
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