吉林省白城市洮北区人民法院
民 事 判 决 书
(2014)白洮民二初字第100号
原告白城市工业和信息化局
法定代表人吴东文，系该局局长。
委托代理人富大鹏，系该局职员。
委托代理人李佩璟，系吉林亚非律师事务所律师。
被告应隆（曾用名应龙），现住白城市.
委托代理人方永刚，系吉林宏鸣律师事务所律师。
原告白城市工业和信息化局诉被告应隆房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人富大鹏、李佩璟到庭参加诉讼。被告应隆及其委托代理人方永刚第二次开庭，经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告白城市工业和信息化局诉称，原、被告于2009年6月1日签订房屋租赁合同一份。约定：原告将坐落于白城市洮安东路六号，白城无线电管理处楼梯东侧一至二楼办公楼门市房出租给被告，租期五年，从2009年6月1日起至2014年5月30日止。合同已经履行完毕，被告并未清退房屋，故要求被告立即清退房屋，并按市场价格每月12,000.00元给付原告超出合同约定时间的经济损失。因被告私自改建，按合同约定，应给付原告5,000.00元装修保证金。因被告未清退房屋，导致原告与洮北区聚源家居商店签定的装修合同无法开工，被告应承担原告与洮北区聚源家居商店合同的违约金。原告多次和被告协商未果，诉讼来院，请求法院依法判令：一、被告立即腾迁出房屋。二、房屋按市场价格每月12,000.00元给付原告超出合同约定时间的经济损失。三、因被告私自改建，按合同约定，应给付原告5,000.00元装修保证金。四、被告应承担原告与洮北区聚源家居商店合同的违约金30,000.00元。五、承担诉讼费用。
被告应龙辩称，一、原告依法不具备本案诉讼主体资格。二、被告与房屋所有权人签定的房屋租赁合同中设定有争议仲裁条款，且房屋所有权人对被告现今的继续承租房屋行为至今没有提出异议。三、被告与房屋所有权人已形成法定的不定期租赁的法律关系。四、如果解除不定期租赁关系时，应当依法考虑承租人的投资损失和腾迁的合理时间及附属物归属的价值。
根据原告的诉讼请求和被告的答辩，本庭归纳本案的争议焦点是：一、原告是否具备诉讼主体资格？二、房屋租赁合同是否有效？三、被告是否应当立即腾迁房屋？四、被告是否应当按现行市场租金12,000.00元给付原告超过合同租期的损失？五、被告是否应当给付原告装修保证金5,000.00元？六、原告要求被告赔偿经济损失30,000.00元的依据？七、原、被告间是否形成了不定期的租赁关系？
原、被告双方对争议焦点问题没有补充和异议。
原告为证实自己的主张，向法庭出示的证据有：
一、白政办发[2009]33号文件一份。证明原告具备本案诉讼主体资格。
被告质证对文件本身没有异议，但对证明的问题有异议。认为文件不能证明主体资格，因为该文件证明了本案原告是国家机关的管理部门，不是合同签定主体，不符合民法通则国家机关的限定条件，只是文件而已，不能证明原告在本案主体资格适格。
二、房屋租赁合同一份、照片三张、通知书二份。证明房屋租赁合同有效，合同期限至2014年5月30日终止。仲裁条款，我们没有争议事项，无需仲裁，更不存在不定期租赁关系。合同第五条约定不得擅自拆改整体结构，被告对房屋进行整体大面积改建。合同第八条约定被告应增交5,000.00元保证金，被告没有交。若房屋有损坏，保证金用以维修，不足部分另行赔偿。我方已经通知被告房屋不再租赁。
被告质证对合同本身及有效性没有异议，对其它证明的问题有异议。认为合同第十一条约定了出现争议问题应交仲裁部门，对仲裁不服，可诉至洮北区法院，约定有效。原告主张不存在不定期租赁关系，本合同不是原告签的，原告对合同的理解错误，约定是事实，是否继续租赁，是否有租赁关系，在于客观存在，是否符合法律规定。因此，原告要证实的问题，原告不是本案当事人，和法律相悖。没有交5,000.00元，原告没有资格要求交付。保证金不是赔偿金，保证金是保证不改变房屋结构的保证，要求交付的说法不成立。照片是外部结构，恰恰证明被告的投资和用心良苦，没有改变房屋整体结构，只是在外面进行装潢。原告主管部门在装潢时在场监督，是对被告装修认可。原告虽然没有资格，但有管理职能，代表了合同签订的一方当事人的代理行为，主管部门的监督，代表了无线电管理处的行为，装潢合法，没有收到房屋安全部门和城管部门的处罚通知。对文件没有收件人签字，不知晓。文件的真伪无法确认，不具有证明力，能证明原告不具备本案主体资格的事实。
被告为证实自己的主张，向法庭出示的证据有：
房屋租赁合同一份。证明原告不具备诉讼主体资格，租赁合同甲方是吉林省白城无线电管理处，乙方是应隆，原告没有资格。甲方签字有信息产业局，主管部门在甲方处盖章的行为是代理行为，该合同有效。
原告质证对证据本身没有异议，对证明的问题有异议。认为白城无线电管理处和信息产业局是一个单位，二块牌子。
对原告出示的二份证据和被告出示的一份证据，原、被告双方均对证据本身没有异议，本院对原、被告双方出示的证据予以采信。
第二次开庭，原告向法庭出示白城市信息产业局房权证（00089826）产权证一份。证明原告具有租赁房屋所有权，有权出租，具备合同主体资格。合同租期已满，被告应腾迁房屋，交回原告。
被告第二次开庭未到庭，放弃质证的权利，本院对原告出示的证据予以采信，推定原告的主张成立。
通过庭审调查及原、被告双方的举证、质证，本院综合评判如下：
2009年6月1日，原告白城市信息产业局与被告应隆签定房屋租赁合同一份。原告将位于白城市洮安东路六号，白城无线电管理处东侧一至二楼门市出租给被告，租期五年，合同终止时间为2014年5月30日。合同到期后，原告不再租赁该房屋，要求被告腾迁，多次找被告协商未果。上述事实有原。被告陈述为凭，事实清楚，证据充分，本院予以确认。原告向法庭出示的白政办发[2009]33号文件,证明原告与吉林省白城无线电管理处是一个部门。原告向法庭出示房屋租赁合同及租赁房屋产权证证明，原告具有租赁房屋的所有权，有权出租。合同名头甲方虽然写吉林省白城无线电管理处，但合同的签字盖章是原告，原告具备合同签订资格，亦具备本案诉讼主体资格。合同合法有效，且租赁期满，原告不同意继续租赁，要求被告立即返还房屋，并于4014年7月2日向法院起诉，据此，原、被告间依法没有形成不定期租赁关系。《中华人民共和国民法通则》第七十一条规定：“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。”合同签定的仲裁条款约定不明，故原告直接向法院起诉，要求被告立即返还房屋，符合法律规定。被告抗辩“原告依法不具备本案诉讼主体资格、被告与房屋所有权人签定的房屋租赁合同中设定有争议仲裁条款，且房屋所有权人对被告现今的继续承租房屋行为至今没有提出异议、被告与房屋所有权人已形成法定的不定期租赁的法律关系、如果解除不定期租赁关系时，应当依法考虑承租人的投资损失和腾迁的合理时间及附属物归属的价值”的辩解，没有提供充分证据证明，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”。原、被告签定房屋租赁合同，租赁期限届满，被告应当立即返还房屋，并按双方合同约定，履行附属设施的交接手续。被告逾期使用房屋至今，应比照原合同租金计算给付逾期租金，计算至房屋交付时止。原告要求按房屋按市场价格每月12,000.00元给付，没有证据支持，本院不予保护。原告要求被告交纳5,000.00元保证金是合同约定，被告没有按合同约定按时交纳，构成违约，应予以补交。故原告要求给付保证金请求本院予以支持。原告要求被告应承担原告与洮北区聚源家居商店合同的违约金30,000.00元的请求，没有向法庭出示相应证据证明，本院不予保护。
综上，为维护社会经济秩序，保护当事人的合法经济权益，依照《中华人民共和国民法通则》第七十一条、《中华人民共和国合同法》第二百三十五条的规定，判决如下：
一、被告应隆于本判决书生效后，立即返还租赁原告的房屋。
二、被告应隆于本判决书生效后给付原告逾期房屋租金，按原租赁合同租金每年66,000.00元计算给付（自逾期时开始计算至返还时止）。
三、被告应隆于本判决书生效后给付原告保证金5,000.00元。
四、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费488.00元，由被告应隆承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决生效，双方当事人应自觉履行，逾期不履行，本院将根据对方当事人的申请或审判庭的移送，依法强制执行。申请执行的期限为二年，逾期不申请，本院将视为放弃权利。
申请执行的期限从法律文书确定的履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 姚红蕴
审 判 员 张志远
人民陪审员 时濛濛
二〇一五年一月六日
书 记 员 贾冬梅