安徽省界首市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1282刑初130号
公诉机关安徽省界首市人民检察院。
被告人葛某丙，男，汉族，1962年5月5日出生于安徽省临泉县，本科文化，2007年3月至案发前任阜南县政协副主席，2008年7月至2015年10月兼任阜南县污水处理有限公司董事长，2013年7月至2015年10月兼任阜南县城南污水处理有限公司董事长。被告人葛某丙因涉嫌犯受贿罪，于2016年1月29日被阜阳市人民检察院决定刑事拘留，同日由阜阳市公安局执行刑事拘留。2016年2月5日经安徽省人民检察院批准逮捕，次日由阜阳市公安局执行逮捕。现羁押于阜阳市看守所。
辩护人李俊峰，北京市北元律师事务所律师。
辩护人汪贻江，北京盈科（上海）律师事务所律师。
界首市人民检察院以界检公诉刑诉［2016］130号起诉书指控被告人葛某丙犯受贿罪，于2016年5月20日向本院提起公诉。因管辖权问题，报请阜阳市中级人民法院指定管辖，并于2016年6月6日转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，于2016年7月27日公开开庭审理了本案。界首市人民检察院指派检察员彭文莉出庭支持公诉，被告人葛某丙及其辩护人李俊峰、汪贻江均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
界首市人民检察院指控：2012年至2015年期间，被告人葛某丙在担任阜南县污水处理有限公司董事长、阜南县城南污水处理有限公司董事长期间，接受刘某甲、代作为、孙某乙的请托，利用职务上的便利，在工程款拨付、施工环境协调等事项上为他人谋取利益，并非法收受他人现金共计59万元、两箱茅台酒、一台苹果笔记本电脑。案发前后，被告人葛某丙退出全部赃款。具体分述如下：
一、2012年12月份，刘某甲以安徽博天环境集团控股有限公司的名义承建了阜南工业园区循环经济产业园污水处理厂货物采购与供货安装工程，后阜南县政府将该工程业主单位由阜南县工业园区管委会变更为阜南县城南污水处理有限公司。为得到时任阜南县城南污水处理有限公司董事长葛某丙的关照，2014年3月份，刘某甲从被告人葛某丙处得知其女儿葛某甲在合肥的房子正在装修，即以3.1万元的价格从浙江胜宁商场购买四台空调和三台电视机送到葛某甲家，后葛某丙安排他人将该家电款汇入胜宁商场账户，刘某甲又将该款取出并于2014年8月份将3万元送还给被告人葛某丙。2014年3、4月份，刘某甲提出以聘请被告人葛某丙担任公司顾问的名义，每月支付葛某丙1.5万元，葛某丙表示同意。2014年4月至2015年8月期间，被告人葛某丙四次共收受刘某甲以顾问工资的名义所送的现金36万元。在工程建设中，葛某丙接受刘某甲的请托，利用职务上的便利，为刘某甲在工程款拨付、贷款担保、变更设备避免损失等事项中提供帮助。
二、2012年4月至2014年10月期间，代作为分别以合肥建工集团、阜阳鸿顺建筑公司、阜阳同济路桥有限公司等名义承建了阜南县污水厂二期土建工程、阜南县中水管道铺设工程、阜南县城市污水管网完善三期一标段等工程。在工程建设中，时任阜南县污水处理有限公司董事长、阜南县城南污水处理有限公司董事长的被告人葛某丙接受代作为的请托，利用职务上的便利，为其在施工环境协调、工程款拨付等事项中提供帮助，五次共收受代作为所送的现金18万元、两箱茅台酒、一台苹果笔记本电脑。后因他人举报葛某丙有经济问题，葛某丙害怕出事，于2014年初退还给代作为现金8万元。
三、2011年3月份，孙某乙以安徽明珠建设工程有限公司的名义承建了阜南县城市污水管网完善工程。在施工过程中，时任阜南县污水处理有限公司董事长的被告人葛某丙接受孙某乙的请托，利用职务上的便利，为其在施工环境协调、工程款拨付等事项中提供帮助，并于2013年春节前的一天非法收受孙某乙为表示感谢所送的2万元现金。2015年11月份，因阜南县污水处理有限公司总经理张某乙被调查，被告人葛某丙害怕出事，通过张将2万元退还给孙某乙。
为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为被告人葛某丙作为国家工作人员，利用担任阜南县污水处理有限公司董事长、阜南县城南污水处理有限公司董事长的职务便利，多次非法收受他人财物，数额巨大，为他人牟取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人葛某丙对公诉机关指控其犯受贿罪及犯罪的事实均不持异议。辩护人对公诉机关指控被告人葛某丙犯受贿罪不持异议，对指控的犯罪数额提出异议。
辩护人李俊峰提出以下辩护意见：1、公诉机关指控刘某甲以安徽瑞尔普斯商业经营管理有限公司顾问名义给被告人葛某丙的36万元劳务费不应认定为受贿款项。2、被告人葛某丙2013年收受并已经退还给代作为的8万元中的3万元不应认定为受贿款。3、葛某丙的受贿金额应当认定为20万元。4、被告人葛某丙到案后如实交代自己的犯罪事实，有自首情节，且积极退缴涉案款项，积极认罪，无犯罪前科，依法可从轻或减轻处罚，并予以判处缓刑。
辩护人汪贻江提出以下辩护意见：1、被告人葛某丙就本案全案成立自首，可依法从轻、减轻处罚。2、对于被告人葛某丙收取刘某甲以瑞尔普斯公司顾问费方式支付的36万元，其性质为民事行为，不能认定为刑法上的受贿。3、与代作为有关的受贿金额，在目前证据条件下，只可以认定10万元。4、被告人葛某丙涉案情节较轻。5、被告人葛某丙涉案金额应调整至15万元，积极退赃，认罪态度好，且是基层专业技术人才，平时表现良好。建议对被告人在二年六个月以下量刑，并宣告缓刑。
辩护人提交以下证据：1、2014年5月至2015年10月被告人葛某丙与原安徽瑞尔普斯商业管理公司法定代表人刘某甲之间就亳州大行工业品批发大市场升级改造项目的往来电子邮件公证书，提供人为刘某甲。2、被告人葛某丙作为安徽瑞尔普斯商业管理公司顾问代表该公司与上海东方设计院设计人员杨某甲、黄某就亳州大行工业品批发大市场升级改造项目的往来电子邮件公证书及光盘，提供人为杨某甲、黄某。3、被告人葛某丙作为安徽瑞尔普斯商业管理公司顾问，代表该公司与浙江杭州设计院设计人员郑某甲就亳州大行工业品批发大市场升级改造项目的往来电子邮件公证书，提供人为郑某甲。上述三份证据证明被告人葛某丙受聘担任安徽瑞尔普斯商业管理公司顾问期间为亳州大行工业品批发大市场升级改造项目做了大量卓有成效的实际工作，该公司每月支付1.5万元共计36万元顾问费系正常的合法报酬，不应认定为收受贿赂款项。
经审理查明：2012年至2015年期间，被告人葛某丙在担任阜南县污水处理有限公司（以下简称“阜南县污水处理公司”）董事长、阜南县城南污水处理有限公司（以下简称“城南污水处理公司”）董事长期间，接受刘某甲、代作为、孙某乙的请托，利用职务上的便利，在工程款拨付、施工环境协调等事项上为他人谋取利益，非法收受他人现金共计59万元、两箱茅台酒、一台苹果笔记本电脑。案发前后，被告人葛某丙退出全部赃款。具体分述如下：
一、2012年12月份，刘某甲以安徽博天环境集团控股有限公司（以下简称“安徽博天公司”）的名义承建了阜南工业园区循环经济产业园污水处理厂货物采购与供货安装工程，后阜南县政府将该工程业主单位由阜南县工业园区管委会变更为阜南县城南污水处理有限公司。为得到时任阜南县城南污水处理有限公司董事长葛某丙的关照，2014年3月份，刘某甲得知被告人葛某丙的女儿葛某甲在合肥的房子正在装修，从浙江胜宁电器有限公司购买了价值3.1万元的四台空调和三台电视机送到葛某甲家中，葛某丙安排他人将该家电款转入浙江胜宁电器有限公司账户，刘某甲又将该款取出，并于2014年8月份将该3万元送给被告人葛某丙。2014年三四月份，刘某甲提出以聘请被告人葛某丙担任公司顾问的名义，每月支付被告人葛某丙1.5万元，被告人葛某丙表示同意。2014年4月至2015年8月期间，被告人葛某丙四次共收受刘某甲以顾问工资的名义所送的现金36万元。在工程建设中，被告人葛某丙接受刘某甲的请托，利用职务上的便利，为刘某甲在工程款拨付、贷款担保、变更设备避免损失等事项中提供帮助。
第一组：证明刘某甲送给被告人葛某丙3万元的事实：
1.浙江增值税普通发票、湖州银行结算业务交易单，证明发票名称为葛某甲，从浙江胜宁电器有限公司购买三台T**彩电、四台美的空调价值共计31000元（开票日期2014年3月9日，N019209880）。2014年4月9日，浙江胜宁电器有限公司收到葛某甲转账31000元。
2.证人刘某甲的证言和自书情况说明，证明2014年初的一个周末，听葛某丙讲他女儿的家装修，其就在朋友厉顺喜的浙江胜宁电器有限公司以31000元买了四台美的风管机空调和三台T**电视机，送到葛某丙的女儿家里。葛某丙要发票后，于2014年4月份左右，把31000元转到了浙江胜宁电器有限公司的账户上，2014年五六月份时，其让厉顺喜把该笔钱从浙江胜宁电器有限公司拿了出来。2014年8月份的一天晚上，其把葛某丙转到商场买家电的3万元，连同第二次的6个月的顾问费，一共12万元交给葛某丙。
3.证人厉顺喜（浙江胜宁电器有限公司原法定代表人）的证言，证明2014年3月份的时候，刘某甲以31000元的价格从其商场购买了四台空调和三台电视机，之后有人通过转账转到其公司账户上31000元，2014年5月份左右其把这31000元从公司拿出来又交给了刘某甲。
4.被告人葛某丙的供述与辩解以及自书材料，供述了2014年上半年，其女儿葛某甲在合肥的房子装修，刘某甲买了四台空调、三台电视机。其安排将钱转到商场后，刘某甲又把3万元给了其。
第二组证据：证明刘某甲承包阜南县相关工程以及以顾问费名义送给葛某丙36万元的事实
1.中标通知书、合同书、变更合同主体通知书、安徽省人民政府关于安徽阜南工业园区更名为安徽阜南经济开发区的批复、合同书，证明安徽博天公司于2012年12月18日中标阜南工业园区循环经济产业园污水处理厂货物采购与供货安装工程。2012年12月28日，阜南工业园区管委会与安徽博天公司（刘某甲为授权代理人）签订合同。2014年7月7日，阜南县经济开发区管委会、阜南城南污水处理有限公司通知博天环境有限公司阜南县城南污水处理有限公司成为新的项目实施主体。同日，阜南县城南污水处理有限公司与安徽博天公司重新签订合同，合同内容不变。
2.安徽沃太环境科技有限公司（以下简称“安徽沃太公司”）营业执照、安徽瑞尔普斯经营管理有限公司（以下简称“瑞尔普斯公司”）股东出资信息、公司章程，证明安徽沃太公司成立于2010年7月2日，法定代表人为刘某甲。瑞尔普斯公司成立于2012年4月17日，股东发起人为张某甲（39%）、刘某甲（31%）、高某（30%），刘某甲为执行董事、高某为监事、张某甲为经理和公司法定代表人。2012年10月22日，刘某甲股权转让给张某甲，高某转让给张某甲和龚某，转让方退出股东会，执行董事变更为张某甲，2013年3月6日，龚某将股权转让给王某甲。
3.收据、领（付）款凭证，证明2014年4月18日、2014年4月21日、2014年8月4日、2014年12月22日、2015年8月7日，瑞尔普斯公司分别从安徽沃太公司借款4万元（N00970193）、4万元（N00970192）、10万元（N00572645）、9万元（N00572660）、9万元（N0097572）。刘某甲分别于2014年4月24日、2014年8月4日、2014年12月23日、2015年8月7日四次从瑞尔普斯公司支取36万元支付葛某丙工资顾问费。
4.阜南县城南污水处理厂工程款拨付审批表（工程内容：设备采购及安装调试）、中国农业银行结算业务申请书、转款通知，证明2014年12月至2015年10月，经葛某丙签字同意，安徽博天有限公司于2015年1月5日收款4740万元。
5.阜南县污水处理厂设备采购专题会议纪要、安徽省建设工程招标投标中标通知书、合同，证明2015年5月6日，阜南县人民政府会议决定同意取消原中标单位对板框压滤机采购的资格，从国内三家板框压滤机厂家中选择合适的厂家进行供货。2015年7月2日，城南污水处理公司通知通用机械厂有限公司在阜南县城南污泥板框压滤机设备采购合同项目中中标。
6.阜南工业园区循环经济产业园污水处理厂项目设备采购合同，证明2013年12月12日，安徽博天公司（买方）与安徽沃太公司（卖方）就阜南工业园区循环经济产业园污水处理厂项目的设备采购签订合同。
7.最高额保证合同、最高额流动资金借款合同、合肥市国某小额贷款有限公司借款凭证，证明安徽沃太公司分别于2014年7月1日、2014年10月30日、2015年10月23日与合肥市国某小额贷款有限公司签订最高额借款合同，最高额借款金额分别为2000万元、1100万元，合同中明确载明阜南县污水处理有限公司提供连带责任担保、葛某丙提供个人连带责任保证担保。签订借款合同当日，阜南县城南污水处理有限公司与合肥市国某小额贷款有限公司签订最高额保证合同。（阜南县污水处理有限公司法定代表人张某乙签字）。
8.记账凭证、收据、现金存款凭证，证明阜阳市浙东置业有限公司分别于2014年8月23日、2014年12月31日、2015年8月10日以公司内部集资款的名义收被告人葛某丙现金60万元、9万元、10万元，月利率1.5%。
9.刘某甲的证言及自书情况说明，证明2012年10月份左右，其以安徽博天公司名义承揽了阜南县工业园区循环经济园污水处理项目设备采购与供货安装工程。因为葛某丙是这个项目的直接领导，考虑到工程上需要他的关照，担心送钱给他不要，就提出请葛某丙担任公司顾问，每月工资1.5万元，半年付一次，葛某丙同意并让给其发个聘书，聘书上注明聘期三年，每月工资1.5万元，并在聘书上加盖瑞尔普斯公司的公章。2014年4月份、8月份，2015年1月份、8月份四次到葛某丙家里送顾问费共计36万元。该36万元是用其个人流动资金送的，其先把钱交到瑞尔普斯公司账上，再以支付葛某丙工资顾问费的名义从瑞尔普斯账上支出来交给葛某丙。
10.证人张某甲（瑞尔普斯公司法定代表人）的证言，证明2012年初，其和刘某甲、龚某在合肥市成立了安徽瑞尔普斯商业经营管理有限公司，并担任公司法定代表人至今。2013年，刘某甲和龚某退股了。但还是以瑞尔普斯公司的名义和亳州市政府洽谈亳州市大行工业品批发市场改造项目该项目。2014年初的一天，刘某甲找到其讲他在阜南的项目上有很多地方需要葛某丙的支持和帮助，刚好葛某丙也懂建筑设计，想以瑞尔普斯公司的名义给葛某丙发一个聘书，聘葛某丙当顾问，从瑞尔普斯公司账上给葛某丙发工资，钱由他个人来出，其就同意了。2014年4月份、8月份、12月份和2015年的8月份，刘某甲分四次给了葛某丙36万元的顾问工资，每次是9万元，每次都是刘某甲先把现金交到瑞尔普斯公司，公司以借刘某甲的安徽沃太环境科技公司钱的名义入账，刘某甲再填写领款单以支付葛某丙顾问工资的名义拿出来。其本人没有以瑞尔普斯公司的名义聘请葛某丙当顾问。
11.证人赵某（安徽沃太公司副总经理）的证言，证明2012年下半年，其和刘某甲、王某乙共同出资成立了安徽沃太环境科技有限公司，刘某甲是公司法定代表人、总经理。2012年10月，其和刘某甲、王某乙一起以安徽博天公司名义中标了阜南县城南污水处理公司设备采购与供货安装工程，中标后将该项目分包给其三人，后期项目王某乙退出，这个项目就是其和刘某甲两个人出资来做。其主要负责沃太公司这边事务，阜南的项目由刘某甲具体负责。2015年年底，听刘某甲说他为了在阜南的项目上得到葛某丙的关照，以顾问费的名义给葛某丙送了36万元钱。
12.证人张某乙（阜南县污水处理有限公司原总经理）的证言，证明2014年6月份的一天，刘某甲找到其讲他的资金紧张，需以安徽沃太环境科技有限公司的名义从合肥一家叫国某的小额贷款公司贷款。其按照葛某丙的安排，以城南污水处理公司的名义给刘某甲的公司在合肥市国某小额贷款有限公司的贷款提供最高额担保。葛某丙又安排其为刘某甲在国某公司提供的最高额担保贷款合同上签了字。2014年底或2015年初的时候，因刘某甲与城南污水处理厂约定的提供从德国进口的污泥板框机的进价提高了，刘某甲将可能赔钱的情况告知葛某丙后，葛某丙上报到县里后又申请了重新招标，通过正规的程序完成了变更，避免了刘某甲因设备涨价而产生的损失。
13.证人王某丙（阜阳市浙东置业有限公司法定代表人）的证言，证明2014年8月份，葛某丙让葛某乙把他的60万元现金交到阜阳市浙东置业有限公司，并约定月息1分5厘，安排公司财物人员在收据上将名字写成某。2014年12月底葛某丙又借给其9万元，2015年8月份，葛某丙又借给其10万元。
14.证人葛某乙（葛某丙外甥女）的证言，证明2014年8月份，葛某丙打电话让把60万元交到王某丙那里，后其将60万元入到王某丙公司的账上，并在收据上随便编了一个叫吕某的名字。
15.被告人葛某丙的供述与辩解，证明2012年底，刘某甲以安徽博天公司的名义以6300多万元的价格中标了城南污水厂设备供应及安装工程，城南污水厂工程开始是以阜南县工业园区作为业主单位，刘某甲最初也是和工业园区签订的合同。2013年7月城南污水处理公司成立后，县里就安排将业主单位变更为城南污水处理公司。2014年3月份的一天，其安排人通知刘某甲到阜南县污水厂进行工作对接，包括变更合同主体等。刘某甲聘其担任公司顾问，并给其发了一个加盖瑞尔普斯公司公章的聘书，刘某甲每月给其发工资1.5万元，半年结一次。聘书被其撕掉扔了。2014年至2015年四次共收刘某甲款39万元。其没有到瑞尔普斯公司上过班，只是给刘某甲的公司关于亳州大行工业品批发市场的商业改造项目提了一些修改建议，做了一个提纲。刘某甲在阜南县的工程上其给了一些帮助，以阜南县城南污水处理公司的名义为刘某甲的公司贷款提供担保贷款2000万。刘某甲中标的设备因提价不能按时供货，其安排重新招标，并且在刘某甲安装的机器没有调试完毕的情况下其就提前给刘某甲拨付了工程款，没有按合同规定办理。
二、2012年4月至2014年10月期间，代作为分别以合肥建工集团有限公司（以下简称“合肥建工集团”）、阜阳市鸿顺建筑安装工程有限公司（以下简称“阜阳鸿顺公司”）、阜阳市同济路桥建筑有限公司（以下简称“阜阳路桥公司”）等名义承建了阜南县污水处理厂二期土建工程、阜南县中水管道铺设工程、阜南县城市污水管网完善三期一标段等工程。在工程建设中，时任阜南县污水处理有限公司董事长的被告人葛某丙接受代作为的请托，利用职务上的便利，为代作为在施工环境协调、工程款拨付等事项中提供帮助，五次共收受代作为送的18万元现金、两箱茅台酒、一台苹果笔记本电脑。后因他人举报被告人葛某丙有经济问题，被告人葛某丙于2014年初退还给代作为8万元现金。
1.安徽省建设工程招标投标中标通知书、情况说明、记账凭证、阜南县财政局专项资金拨款通知单、资金拨付审批表、电汇凭证，证明2012年4月13日，合肥建工集团中标阜南县污水处理厂二期工程。2012年12月24日，合肥建工集团中标阜南县污水处理厂二期工程土建增补部分施工工程，并于2013年1月28日签订合同。被告人葛某丙在每次拨付工程款审批表上均签字同意。
2016年1月15日，合肥建工集团出具说明，其单位中标的阜南县污水处理厂二期土建工程建设项目、阜南县污水处理厂二期土建增补工程建设项目实施时代作为系项目施工负责人。
2.中标通知书、建设工程施工合同、情况说明、阜南县中岗镇污水处理厂工程款拨付审批表、中国农业银行结算业务申请书，证明合肥建工集团中标阜南县中岗镇污水处理厂土建工程，并于2013年11月18日与阜南县污水处理有限公司签订合同。被告人葛某丙在审批表董事会意见以及结算业务申请书上均签批同意。2016年1月15日，合肥建工集团出具说明，阜南县中岗镇污水处理厂土建工程建设项目实施时，代作为系该项目施工负责人。
3.中标通知书、情况说明、记账凭证、资金拨付审批表，证明2012年12月12日，阜阳鸿顺公司中标阜南县中水管道铺设工程，并于2012年12月与阜南县污水处理有限公司签订合同。被告人葛某丙在资金拨付审批表上均签字同意。2016年1月14日，阜阳鸿顺公司出具说明，2013年12月份中标的阜南县中水管道铺设工程项目实施，代作为系项目施工负责人。
4.建设工程施工合同、情况说明、记账凭证、资金拨付审批表、拨款通知单，证明2013年10月18日，阜南县污水处理有限公司与阜阳路桥公司签订阜南县城市污水管网完善三期工程一标施工合同。被告人葛某丙在资金拨付审批表上均签字同意。2016年1月14日，阜阳路桥公司出具说明，中标承建的阜南县城市污水管网完善三期一标铺设工程项目，代作为系该项目施工的实际控制人。
5.建设工程施工合同、情况说明、记账凭证、资金拨付审批表、拨款通知单，证明安徽和君建筑工程有限公司中标阜南县中水提升泵房建设工程，并于2014年10月16日签订合同。被告人葛某丙在资金拨付审批表上均签字同意。2016年1月13日，安徽和君建筑工程有限公司出具说明，代作为系阜南县污水处理厂中水提升泵房建设工程项目的施工负责人。
6.工程建设项目招标代理合同、情况说明、中标通知书、承包合同，证明2013年3月20日安徽新天源建设咨询有限公司受阜南县污水处理厂委托，对阜南县污水处理厂厂区二期部分购土及便道工程进行招标，安徽恒顺建筑工程有限公司中标，并于2013年4月18日签订合同。2014年11月12日，拨付26万元工程款到安徽恒顺建筑工程有限公司账户。2016年1月25日，安徽恒顺建筑工程有限公司出具说明，其公司与阜南县污水处理有限公司签订的阜南县污水处理厂厂区二期部分购土及便道工程的合同，落款日期是2013年5月，事实上该合同是2014年上半年补签，该工程代作为已于2013年做完。
7.工程建设项目招标代理合同、中标通知书、承包合同、情况说明，证明安徽谊合建筑工程有限公司分别于2013年7月、11月中标的阜南县污水处理厂设备附属工程及阜南县污水处理厂沥青砼路面工程款均于2014年11月拨付到安徽谊合建筑工程有限公司账户上。2016年1月26日，安徽谊合建筑工程有限公司出具说明，阜南县污水处理厂沥青路面工程、设备附属工程合同日期分别是2013年7月、2013年11月，中标后方知工程已由代作为于2013年做完。
8.重要信访拟办单、中共阜阳市纪律检查委员会、阜阳市监察局信访通知书，证明2012年6月杨某乙等人反映葛某丙的贪污贿赂问题，中共阜阳市纪委于2014年8月26日向葛某丙发书面通知，应就群众反映的有关问题做书面说明。
9.证人代作为的证言及自书情况说明，证明2012年4月至2014年10月，其承建了阜南县污水处理厂二期土建工程、阜南县污水处理厂中水管道铺设工程、阜南县污水处理厂二期土建增补工程、阜南县城市污水管网完善三期一标段的工程、阜南县中岗镇污水处理厂土建工程、阜南县中水泵房建设工程。承建阜南县污水处理厂相关工程期间，为了请葛某丙帮忙协调和及时拨付工程款，分别于2012年9月份送给葛某丙两箱价值11000元的茅台酒提货单，2013年2月份送给葛某丙5万元现金，2013年8月份送给葛某丙一台价值9700元的苹果牌笔记本电脑，2013年9月底送给葛某丙3万元现金，2014年下半年送给葛某丙10万元现金。2013年底或2014年初，葛某丙退给其8万元现金。其共送给葛某丙18万元现金、一台苹果笔记本电脑和两箱茅台酒。
10.证人孙某甲（安徽恒顺建筑工程有限公司技术负责人）于2016年1月22日出具的情况说明，证明2014年代作为借用其公司的资质参与阜南县污水处理厂的三次小工程的开标，分别是阜南县污水处理厂的沥青路面工程、设备附属工程、厂区二期部分购土及便道工程，后其公司中标了购土工程标段，实际该工程是代作为2013年实施过的工程，在2014年补的招标手续，其公司仅向代作为收取了税收及管理费。
11、证人戎某（安徽谊合建筑工程有限公司从事施工管理）于2016年1月22日出具的情况说明，证明2014年上半年代作为讲他在阜南污水处理厂做的零星项目总价80多万元，厂方无法直接支付工程款，需做三个价格在30万以下的议标合同，让其参与三个零星项目的投标，分别是阜南污水处理厂沥青硅路面工程，设备附属工程、厂区二期部分购土及便道工程。谊合公司按要求进行参与，并中标了沥青路面工程、设备附属工程两个零星项目。其公司按规定向代作为收取工程管理费用，实际上是按照代作为要求对代作为在2013年做过的项目，在2014年要钱所补的手续。
12.证人张某丙（2008年至今任阜南县污水处理有限公司办公室主任）的证言，证明其受葛某丙的安排，帮助过代作为在拨付资金及施工中做协调工作。
13.证人刘某乙（阜南县鹿城镇淮河社区居委会支部书记）的证言，证明2014年以来，张某乙和张某丙多次请其帮助协调污水处理厂建设城市污水管网工程的施工过程中出现的相关问题。
14.证人姜某甲（安徽新天源建设咨询有限公司阜南分公司负责人）的证言，证明2014年上半年，时任阜南县污水处理有限公司总经理的张某乙受葛某丙的安排，让他让新天源公司给代作为承建的污水处理厂的工程补招投标手续，时间都要提前到2013年。代作为提供了3个公司名称，分别是安徽谊合建筑工程公司、安徽恒顺建筑工程公司和合肥建工集团有限公司，当时也进行了开标程序，最后安徽谊合建筑工程公司中标二个项目，安徽恒顺建筑工程公司中标一个项目，在招投标手续及合同上的时间分别提前到2013年的4月、7月和11月。
15.证人郑某乙（阜南县鹿城镇城南社区居委会原支部书记）的证言，证明2013年阜南县污水厂的中水管铺设工程中有群众不让施工的情况，阜南县污水厂的工作人员找其跟群众进行了协调，后来经协调顺利施工。
16.证人郭某的证言，证明其从2012年下半年就开始向县委、县政府、县人大、县政协的班子成员发短信，举报葛某丙在工作中存在的问题。
17.被告人葛某丙的供述与辩解，供述2012年至2014年10月，其分三次收受代作为现金共计18万元，并收代作为一箱苹果笔记本电脑、两箱茅台酒。其在代作为承包工程期间给予了一定的帮助，且在代作为承包的零星工程八十多万的工程款无法拿到时，帮他补充了议标手续、中标通知书和合同。
三、2011年3月份，孙某乙以安徽明珠建设工程有限公司（以下简称“安徽明珠公司”）的名义承建了阜南县城市污水管网完善工程。在施工过程中，时任阜南县污水处理有限公司董事长的被告人葛某丙接受孙某乙的请托，利用职务上的便利，为其在施工环境协调、工程款拨付等事项中提供帮助，并于2013年春节前的一天收受孙某乙所送的2万元现金。2015年11月份，因阜南县污水处理有限公司总经理张某乙被调查，被告人葛某丙通过张某丙将2万元退还给孙某乙。
认定上述事实的证据如下：
1.建设工程施工合同、情况说明，证明2011年3月10日，安徽明珠公司中标2010年阜南县城市污水管网完善工程，工程现场实际负责人为孙某乙。
2.阜南县污水处理厂城市管网一期完善工程建设记账凭证、阜南县财政局专项资金拨款通知单、基础功能设施完善项目资金拨付审批表、工程量清单、电汇凭证，证明被告人葛某丙对该工程签字同意拨付每期的工程款及阜南县财政局将专项资金汇入安徽明珠公司的有关情况。
3.证人孙某乙的证言及自书情况说明，证明2011年初其以安徽明珠公司的名义承包了阜南县污水处理厂城市管网完善一期工程，工程施工后其为了感谢葛某丙在施工过程中给其的帮助，以及在拨付剩余工程款和要质量保证金时继续请葛某丙给予关照，于2012年底在葛某丙家楼下送给葛某丙2万元现金。2015年11月份，张某乙被纪委调查后，张某丙给其2万元，说是葛某丙让给的。
4.证人张某丙（阜南县污水处理有限公司办公室主任）的证言，证明被告人葛某丙在孙某乙承建的工程上安排其及时找领导签字拨付工程款。2015年11月份时，公司总经理张某乙被纪委带走后，葛某丙安排其先将2万元现金退给孙某乙，后葛某丙又还给其2万元。
5.证人郭某（2008年至2012年任阜南县污水处理有限公司总经理）的证言，证明2011年上半年，其受葛某丙的安排，与张某乙在孙某乙承接的工程施工过程中做了许多协调帮助工作。
7.证人郑某乙（时任阜南县鹿城镇城南社区居委会原支部书记）的证言，证明2011年下半年的时候，因为阜南县一期管网完善工程在施工过程中遇到群众阻挠，其帮助阜南县污水处理厂的人员与社区的群众进行了协调。
8.被告人葛某丙的供述，供述了2011年初，孙某乙以安徽明珠公司的名义中标了管网完善一期工程，2011年3月份签订了合同。在孙某乙施工过程中，其给予关照和帮助。孙某乙在工程中遇到过社区老百姓阻挠施工的情况，其安排郭某、张某乙和张某丙去帮忙和社区做了协调。2013年春节前的一天晚上，孙某乙送给其2万元。2015年11月份的一天，张某乙被市纪委调查后，其安排张某丙把2万元钱退给孙某乙了。
认定全案的综合类证据：
1.户籍证明，证明被告人葛某丙1962年5月5日出生，系完全刑事责任能力人。
2.干部履历表，证明被告人葛某丙2007年3月至案发前，任阜南县政协副主席。
3.阜南县人民政府关于葛某丙任职的通知、企业法人营业执照、申请阜南县污水处理有限公司注册资金增资的报告、阜南县人民政府常务会议纪要、营业执照，证明阜南县污水处理有限公司于2008年7月14日成立，法定代表人为葛某丙，公司类型为有限责任公司（国有独资），经营范围为城市污水处理与收费。2008年7月3日葛某丙被任命为阜南县污水处理有限公司董事长。
4、阜南县人民政府办公室关于更换阜南县污水处理有限公司董事长法人代表的通知，证明2015年10月份，阜南县污水处理有限公司原董事长葛某丙辞职，由总经理张某乙任董事长。
5.阜南县人民政府专题会议纪要（2013年7月3日）、企业法人营业执照、阜南县城南污水处理有限公司第一届股东会会议纪要、阜南县城南污水处理有限公司董事会及监事会成员任职书，证明阜南县城南污水处理有限公司于2013年7月25日成立，属其他有限责任公司，法定代表人为张某乙，公司董事长由葛某丙担任。阜南县城南污水处理有限公司系阜南县污水处理有限公司（出资95%）和阜南县城市建设经营投资有限责任公司（出资5%）共同出资成立，该项目总投资资本金30%由县财政帮助企业自筹，70%为农行贷款。
6.阜南县人大常委会通知及决议，证明经阜南县人大常委会同意阜南县政府在还款期将城南污水处理厂建设项目贷款本息列入县级财政预算。
7.阜南县城南污水处理有限公司登记注册资本验资报告、中国农业银行客户收付款入账通知、安徽联诚会计师事务所营业执照、阜南县城南污水处理有限公司章程，证明2014年11月28日，阜南县污水处理有限公司转入阜南县城南污水处理有限公司2800万元。2014年12月8日，经安徽联诚会计师事务所验资，阜南县城南污水处理有限公司累计实收资本为人民币6800万元。
8.扣押决定书、扣押清单、收据，证明阜阳浙东置业有限公司于2016年3月10日将19万元转入阜阳市人民检察院。2016年3月14日，阜阳市纪律检查委员会收到被告人葛某丙违纪款40万元。
9.交办案件通知书，证明2016年4月1日，阜阳市人民检察院将该案交界首市人民检察院审查办理。
10.阜阳市反贪局于2016年3月23日出具发破案情况说明，证明被告人葛某丙涉嫌受贿一案，系阜阳市监察局于2016年1月12日移送阜阳市检察院办理。2016年3月10日，被告人葛某丙委托王某丙向阜阳市检察院退赃款19万元，阜阳市监察局2016年3月14日收葛某丙违纪款40万元。
11.阜阳市纪委监察室于2016年7月4日出具的函，证明2015年12月份市纪委在调查阜南县污水处理厂董事长张某乙违纪违法案件期间，发现葛某丙收受他人贿赂问题。2015年12月18日，市纪委办案人员在葛某丙办公室将其带到市纪委廉政中心接受调查。葛某丙到案后能积极交代组织已掌握的受贿问题，并主动交代组织尚未掌握的本人其他受贿问题，积极上缴违纪款，认错态度较好。
以上证据均经当庭举证、质证，各证据间均能相互印证，形成完整的证据链，本院予以认定。
对辩护人提供的证据及辩护意见综合分析评判如下：
针对辩护人关于公诉机关指控刘某甲以瑞尔普斯公司名义给被告人葛某丙的36万元劳务费，其性质应为民事行为，不应认定为受贿款项的辩护意见。经查，刘某甲在中标阜南县污水处理厂工程期间，为了得到被告人葛某丙的帮助，以瑞尔普斯公司的名义给葛某丙颁发了聘任书，但该公司法定代表人证明该聘书并非是瑞尔普斯公司为被告人葛某丙颁发，瑞尔普斯公司也没有聘请被告人葛某丙为其公司担任顾问。该聘书系刘某甲与瑞尔普斯公司法定代表人商议后加盖了公司的公章。被告人葛某丙收取的36万元也并非瑞尔普斯公司支付，该款系刘某甲个人支付，仅是从瑞尔普斯公司走一下帐。且被告人葛某丙将聘书撕毁扔掉，又不能作出合理解释。因此，对辩护人的该节辩护意见不予采纳。
针对辩护人关于被告人葛某丙于2013年收受并已经退还给代作为的8万元其中的3万元不应认定为受贿及另一辩护人关于指控被告人葛某丙收受代作为18万元最多只可以认定收受代作为10万元的辩护意见。经查，被告人葛某丙于2013年春节前收受代作为现金5万元，2013年中秋节后的一天收受代作为现金3万元，期间其已为代作为谋取了利益。2014年初在郭某举报被告人葛某丙经济问题时，被告人葛某丙将该8万元退还给了代作为，其无论是2013年底还是2014年初退还代作为8万元均没有在合理的时间内积极退还，其也不存在合理的无法退还的阻却事由，而且被告人葛某丙在2014年下半年又收受代作为10万元。被告人葛某丙主观上有收受他人财物的故意，故不能认定为及时退还。二辩护人的该节辩护意见均不予采纳。
针对辩护人关于被告人葛某丙系自首的辩护意见，经查，被告人葛某丙系阜阳市纪委发现其涉嫌收受他人贿赂问题后，于2015年12月将其从办公室带走，被告人葛某丙不具有主动投案的情节，不构成自首。辩护人该节辩护意见不予采纳。
关于辩护人提交的电子邮件公证书及相关光盘，证明被告人葛某丙受聘担任瑞尔普斯公司顾问期间为该公司亳州大行工业品批发大市场升级改造项目做了大量卓有成效的实际工作，该公司每月支付1.5万元共计36万元顾问费系正常的合法报酬，不应认定为收受贿赂款项的辩护意见与本院以上查明的事实不符，不予采纳。
本院认为：被告人葛某丙作为国家工作人员，利用担任阜南县污水处理有限公司董事长、阜南县城南污水处理有限公司董事长的职务便利，多次非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人葛某丙当庭自愿认罪，积极退出全部赃款，对其可酌情从轻处罚。辩护人的该节辩护意见予以采纳。辩护人关于被告人葛某丙系自首的辩护意见与本院查明事实不符，不予采纳。被告人葛某丙虽不具有自首情节，但被告人到案后能积极交代组织已掌握的受贿问题，并能够主动交代组织尚未掌握的其他受贿问题，系坦白，依法可对其从轻处罚。辩护人关于被告人葛某丙收受刘某甲的36万元系劳务费的辩护意见以及收受代作为18万','2018-09-19
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