广西壮族自治区桂林市象山区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）象民初字第936号
原告桂林市住房公积金管理中心。
法定代表人江冰欣，该中心主任。
诉讼代理人邵先会，该中心科员。
诉讼代理人陈军，桂林市宝丰住房置业担保有限公司经理。
被告何明荣。
原告桂林市住房公积金管理中心（以下简称公积金管理中）与被告何明荣借款纠纷一案，本院于2013年6月7日受理后，依法组成由审判员阳志斌担任审判长，代理审判员高璐、人民陪审员沈振如参加的合议庭，于2013年10月18日公开开庭进行了审理。代书记员阳燕担任记录。原告公积金管理中的诉讼代理人邵先会，陈军到庭参加诉讼。被告何明荣经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告公积金管理中心诉称，被告为解决购买住房资金不足的问题，于2004年6月8日向原告提出了公积金个人住房借款申请，申请住房贷款155000元，贷款期限为15年。借款申请获得批准后，原告与被告签订了公积金个人住房借款合同，并签订了公积金个人住房借款抵押合同，被告承诺以所购的位于桂林市七星区七里店11号3栋1-7-1号，面积为165㎡的住房的全部权益抵押给原告，作为偿还原告借款合同项下的借款担保，并办理了抵押登记手续。合同签订后，原告于2004年9月17日向被告何明荣发放贷款155000元，贷款期限15年。被告取得贷款后没有完全履行合同规定的还款义务，多次逾期，并且自2013年1月至2013年4月连续四期欠款未还，虽经原告多次催收，仍无正常还款之意。原告依据《中华人民共和国合同法》第二百零三条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条的规定及双方签订的《公积金个人住房借款合同》、《公积金个人住房借款抵押合同》的约定，为此诉至法院，请求：1、解除原告与被告何明荣签订的《公积金个人住房借款合同》；2、判决被告何明荣偿还购房公积金贷款本金69743.18元，利息加罚息9818.75元（利息计算至2013年5月15日，此后利息及罚息按合同约定另计至被告归还完借款为止）；3、判决原告对被告何明荣用于抵押担保的住房享有优先受偿权；4、本案诉讼费及其他费用由被告承担。
原告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：
1、集资建房协议、集资建房收款收据。用以证明被告何明荣购房的事实；2、被告身份证、户口本、婚姻证明、离婚调解书、借款申请表。用以证明被告何明荣向原告申请贷款并得到批准的事实；3、中国工商银行进账单、桂林市房改资金管理中心贷款通知单、贷款核算账单核对明细表、个人住房贷款凭证。用以证明原告已经贷款发放给被告何明荣的事实；4、《桂林市住房公积金管理中心公积金个人住房借款合同》。用以证明被告未能如期还款时原告可以按合同约定解除双方签订的借款合同；5、《桂林市住房公积金管理中心公积金个人住房抵押合同》、《桂林市房屋期权抵押登记证明》。用以证明被告承诺如不按期还款，原告享有该房屋的优先受偿权；6、原告财务科出具的何明荣欠款说明、贷款对账单。用以证明被告何明荣未按期还款的事实。
被告何明荣未提出答辩，也未提供证据。
因被告无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为放弃对原告提交的证据进行质证的权利。经开庭质证，原告提交的证据符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，本院予以确认。
综合本案全部证据，本院确认以下法律事实：
2004年6月8日，被告向原告申请政策性个人住房借款，申请借款155000元。2004年6月17日，原告同意向被告贷款155000元，期限15年。2004年9月17日，原告作为甲方（委托人），工商银行桂林分行作为乙方（受托人），被告作为丙方（借款人），签订一份《桂林市住房公积金管理中心公积金个人住房借款合同》（合同编号：2004【工房委贷】1026号），合同约定：“甲方委托丙方办理委托贷款，贷款给丙方。贷款金额为155000元，用于购买桂林市七星区七星店11号3栋1-7-1号住房；贷款期限自2004年9月17日起至2019年9月17日止，共计15年；贷款月利率为3.375%；每月偿还本金本金861.18元，每月偿还利息289.23元，每月偿还本息1150.41元；丙方应按期偿还贷款本息，如未按约定的时间，乙方将按有关规定对逾期贷款在本借款合同载明的贷款利率水平上加收50%的罚息；丙方连续三个月或本合同期限内累计六个月未按时偿还贷款本息，甲方有权宣布本合同提前到期时，要求丙方提前偿还部分或全部贷款本息（包括逾期利息）；本合同宣布提前到期时，与本合同有关的抵押合同同时到期。”同时，原告作为抵押权人（甲方），被告作为抵押人（乙方），双方签订一份《桂林市住房公积金管理中心公积金个人住房借款抵押合同》（合同编号：2004【工房委贷】1026号），合同约定：“乙方以其所购买的桂林市七星区七星店11号3栋1-7-1号住房的全部权益（以下简称该抵押物），抵押给甲方，作为偿还借款合同项下借款的担保，本抵押合同担保范围为借款合同项下的借款本金、利息违约金、损害赔偿金以及实现贷款债权和抵押权费用；在未取得该抵押物的正式产权证明之前，双方持本合同、购房合同及有关证明文件到房地产管理机关办理抵押的备案登记手续；在此期间甲方为乙方所签订的购房合同的全部权益的第一受益人，待获得该抵押物的正式产权证明后，到原房地产管理机关办理该抵押物的正式抵押登记手续。该抵押物的他项权利证书及抵押登记证明由甲方执管；乙方保证在借款人不履行借款合同的约定条款时，甲方有权依法就处分该抵押物的价款优先受偿。”
2004年8月26日，被告在桂林市房产管理局办理了桂林市七星区七星店11号3栋1-7-1号住房的房屋期权抵押登记，期限2004年7月15日至2019年7月15日止。
2004年9月17日，原告将贷款155000元转入被告工商银行桂林分行账户。从2010年12月至2012年1月，被告偿还原告贷款本金69743.18元，利息32449.68元。但从2013年1月份开始至2013年4月，被告连续4个月未再偿还原告借款本息。至2013年5月15日止，被告尚欠原告借款本金69743.18元，利息9818.75元。原告经追索未果，故诉至法院。
本院认为，原告与被告签订的《桂林市住房公积金管理中心公积金个人住房借款合同》及《桂林市住房公积金管理中心公积金个人住房借款抵押合同》是双方当事人在协商一致的基础上签订的，是当事人真实意思的表示，合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的，当事人均应严格按照合同履行。上述合同签订后，原告依照合同约定按时向被告发放了贷款155000元，履行了自己的义务。被告从2010年12月至2012年1月，按月履行了归还原告贷款本息的义务。但从2013年1月份开始至2013年4月，被告连续4个月未再偿还原告借款本息，构成了违约。被告应承担违约的民事责任。原告要求解除与被告签订的《公积金个人购房借款合同》，合法依据，本院予以支持。至2013年5月15日，被告尚欠原告借款本金69743.18元，利息9818.75元，原告要求被告偿还上述款项，合法依据，本院予以支持。被告用位于桂林市七星区七星店11号3栋1-7-1号的住房作为本次借款的抵押担保，并在桂林市房产管理局办理了桂林市七星区七星店11号3栋1-7-1号住房的房屋期权抵押登记，原告并取得了抵押房产的《桂林市房屋期权抵押登记证明》，因此，该抵押担保合法有效。原告要求对被告用于抵押担保的住房享有优先受偿权，合法依据，本院予以支持。
综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款、第一百九十八条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第三十三条、第四十一条、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告桂林市住房公积金管理中心与被告何明荣于2004年9月17日签订的《公积金个人住房借款合同》；
二、被告何明荣应偿还原告桂林市住房公积金管理中心借款本金69743.18元，利息9818.75元（借款本金、利息及罚息均计至2013年5月15日止；之后的利息及罚息按借款合同约定计至被告归还完毕借款本金止）；
三、原告桂林市住房公积金管理中心对被告何明荣用于抵押的位于桂林市七星区七星店11号3栋1-7-1号的住房折价或者拍卖、变卖该财产所得价款享有优先受偿权。
本案案件受理费1989元（原告已预交），由被告负担。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可于本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费1989元［户名：桂林市中级人民法院，帐号：20216301040001416，开户行：农行桂林七星支行高新分理处］，上诉于广西壮族自治区桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 阳志斌
代理审判员 高 璐
人民陪审员 沈振如
二〇一三年十一月十八日
代书 记员 阳 燕