江苏省靖江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏1282刑初509号
公诉机关江苏省靖江市人民检察院。
被告人李纪章，曾用名李元章，男，1954年3月2日出生于江苏省靖江市，汉族，中共党员，高中文化，江苏永隆贸易有限公司、上海元宇物资有限公司法定代表人，户籍地靖江市，住靖江市。因本案于2016年7月22日被取保候审。
靖江市人民检察院以靖检诉刑诉〔2016〕514号起诉书指控被告人李纪章犯行贿罪，于2016年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月23日公开开庭审理了本案。靖江市人民检察院指派检察员季鸣飞出庭支持公诉，被告人李纪章到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2007年2月至2011年1月，被告人李纪章在无相关经营资质的情况下，借用靖江市大禹围海造地工程有限公司、靖江市长江护岸工程处（以下简称工程处）工程项目部等名义，自工程处承接实施多项吹填砂工程。2011年春节前的一天，被告人李纪章应工程处原主任卞某（已判刑）要求，在卞某办公室送给卞某人民币100000元。
为证实上述事实，公诉机关当庭出示或宣读了相关证据。公诉机关认为，被告人李纪章为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任；被告人李纪章归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚；被告人李纪章在被追诉前主动交代行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以从轻处罚。
被告人李纪章在开庭审理过程中对起诉指控的犯罪事实及罪名均没有异议。
经审理查明，2007年2月至2011年1月，被告人李纪章在无相关经营资质的情况下，借用靖江市大禹围海造地工程有限公司、靖江市长江护岸工程处工程项目部等名义，自工程处承接实施多项吹填砂工程。2011年春节前的一天，被告人李纪章应工程处原主任卞某要求，在卞某办公室送给卞某100000元。2012年，靖城水利管理站站长陆永东被调查后，卞某退还被告人李纪章该100000元。
被告人李纪章在被追诉前主动、如实供述自己的犯罪事实。靖江市人民检察院依法扣押卞某退还给李纪章的100000元，暂存于该院。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1.护岸工程处提供的相关工程招投标文件、工程协议及财务凭证证实，李纪章借用资质承接工程的情况。其中，2007年2月20日，李纪章以靖江市大禹围海造地工程有限公司名义自工程处承接江苏德桥仓储有限公司部分河塘吹填砂工程；2007年9月13日，李纪章以靖江市大禹围海造地工程有限公司名义自工程处承接江苏国信靖江发电有限公司内河塘吹填砂工程；2008年8月3日，李纪章以靖江市长江护岸工程处新华港务公司吹填砂工程项目部名义承接工程；2008年12月5日，李纪章以靖江市长江护岸工程处盈利港务有限公司吹填砂工程项目部名义承接工程；2009年5月2日，李纪章以靖江市长江护岸工程处众达炭材有限公司吹填砂工程项目部名义承接工程；2009年10月1日，李纪章以靖江市长江护岸工程处龙威粮油吹填砂工程第一项目部名义承接工程；2011年1月27日，李纪章以江苏华菱锡钢特钢有限公司一期配套项目吹填砂回填工程项目部名义承接工程。
2.中共靖江市委组织部提供的卞某公务员调任审批表、靖江市水利局文件证实，卞某系国家工作人员及其任职情况等。
3.靖江市人民检察院扣押决定书、扣押财物清单证实，靖江市人民检察院依法扣押被告人李纪章100000元。
4.靖江市人民检察院反贪局提供的立案决定书等证实，陆永东、卞某因涉嫌受贿罪被立案侦查的情况。
5.证人卞某的证言证实，2011年春节前，其考虑到李纪章从护岸工程处承接的华菱锡钢吹填砂、清淤工程中的清淤工程部分，李纪章不用实际施工还可以赚到很多钱，以解决费用为由向李纪章索要钱款，后李纪章给其100000元；2012年，靖城水利管理站站长陆永东被调查后，其因惧怕事情败露，退给李纪章一张100000元的承兑汇票。李纪章没有单位，参加招投标的时候都是借用别人的单位或者资质，按照规定是不允许的。
6.证人薛某的证言证实，靖江市大盛港口建设有限公司具有三级吹填砂资质，李纪章从来没有借用过大盛公司的资质或名称。大概2011年，护岸工程处有人借用大盛公司的税务登记证副本复印件到税务部门开具税票，估计是为了方便跟李纪章结算工程款。
7.证人顾某的证言证实，李纪章是其聘请的公司会计，但不属于该公司员工，及李纪章私自使用公司名义承接工程的情况。
8.常住人口信息登记表、身份证证实，被告人李纪章的身份信息。
9.靖江市司法局调查评估意见，证实被告人李纪章符合社区监管条件。
10.被告人李纪章的供述证实，2010年或2011年，其借用了靖江大禹围海造地公司、南通林海疏浚公司、江苏神禹公司等名义，通过工程处组织的内部招投标，在工程处承接了新华港务、盈利港务、国信电厂、龙威粮油、三峰港务、华菱锡钢等的吹填砂工程，时任工程处主任卞某以解决费用为名向其要了100000元，后于2012年陆永东被调查后，退给其一张100000元的承兑汇票。卞某对其比较关照，没有反对其借用资质承接工程，还同意以工程处下设的项目部的名义来具体实施工程。当时送钱是为了和卞某搞好关系，还希望卞某继续关照。
本院认为，被告人李纪章为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，依法应予处罚。李纪章归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。李纪章在被追诉前主动交代行贿行为，予以从轻处罚。公诉机关指控李纪章犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚的理由成立，本院予以支持。结合李纪章犯罪情节及靖江市司法局的调查评估意见，对李纪章适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，故给予其一定的考验期限。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人李纪章犯行贿罪，判处拘役五个月，缓刑六个月；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、靖江市人民检察院扣押的卞勇退给被告人李纪章的人民币十万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 黄颖宏
人民陪审员 朱渭元
人民陪审员 陶 怡
二〇一七年一月五日
书 记 员 王 炜
附录：
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款
为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条
对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第三款
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。