河南省镇平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1324刑初526号
公诉机关河南省镇平县人民检察院。
被告人王成学，男，1962年4月22日出生于河南省镇平县，汉族，初中毕业，中共党员，住河南省镇平县。2011年2月至2014年5月任小岗村治保主任，2013年2月至2014年5月负责小岗村全面工作，2014年5月至案发任杨营镇小岗村党支部书记。因涉嫌犯贪污罪于2015年11月9日经镇平县人民检察院决定刑事拘留，同日被镇平县公安局执行刑事拘留，2015年11月19日经南阳市人民检察院以涉嫌贪污犯罪决定逮捕，次日被镇平县公安局执行逮捕。
辩护人党晓伟，北京市君永律师事务所律师。
被告人秦喜梅，女，1958年9月10日出生于河南省镇平县，汉族，初中毕业，中共党员，本届镇平县人大代表，住河南省镇平县。2014年6月至案发任杨营镇副乡级干部。因涉嫌犯贪污罪于2015年9月22日经镇平县人民检察院决定刑事拘留，同日被镇平县公安局执行刑事拘留，2015年9月30日经南阳市人民检察院以涉嫌贪污犯罪决定逮捕，次日被镇平县公安局执行逮捕。
辩护人张驰，河南问鼎律师事务所律师。
被告人杨青旺，男，1962年12月15日出生于河南省镇平县，汉族，高中毕业，中共党员，住河南省镇平县。2014年12月至案发任杨营镇贾庄村村委主任。因涉嫌犯贪污罪于2015年9月21日经镇平县人民检察院决定刑事拘留，同日被镇平县公安局执行刑事拘留，2015年9月30日经南阳市人民检察院以涉嫌贪污犯罪决定逮捕，同日被镇平县公安局执行逮捕。
辩护人肖军，河南涅阳律师事务所律师。
被告人李春恒，男，1968年7月15日出生于河南省镇平县，汉族，初中毕业，中共党员，住河南省镇平县。2011年9月至2014年10月任李邦相村村委主任，主持李邦相村工作，2014年12月至案发任杨营镇李邦相村党支部书记。因涉嫌犯贪污罪于2015年9月22日经镇平县人民检察院决定刑事拘留，同日被镇平县公安局执行刑事拘留，2015年9月30日经南阳市人民检察院以涉嫌贪污犯罪决定逮捕，次日被镇平县公安局执行逮捕。2016年6月17日经本院决定取保候审，现在家。
辩护人张文旭，河南荣祥律师事务所律师。
被告人赵彦克，男，1973年8月14日出生于河南省镇平县，汉族，大专毕业，中共党员，住河南省镇平县。2006年5月至2015年4月任杨营镇土地所所长。因涉嫌犯贪污罪于2015年9月24日经镇平县人民检察院决定刑事拘留，同日被镇平县公安局执行刑事拘留，2015年9月30日经南阳市人民检察院以涉嫌贪污犯罪决定逮捕，同日被镇平县公安局执行逮捕。2016年2月1日被本院取保候审。现在家。
河南省镇平县人民检察院以镇检公诉刑诉（2015）480号起诉书指控被告人王成学、秦喜梅、杨青旺、李春恒、赵彦克犯贪污罪，于2015年12月14日向本院提起公诉。本院于2016年6月16日作出（2015）镇刑初字第525号刑事判决，被告人王成学、秦喜梅、杨青旺、赵彦克不服，提出上诉。南阳市中级人民法院于2016年9月21日作出（2016）豫13刑终391号刑事裁定书，裁定如下：一、撤销河南省镇平县人民法院（2015）镇刑初字第525号刑事判决；二、发回河南省镇平县人民法院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇平县人民检察院指派检察员谭明新出庭支持公诉。被告人王成学及辩护人党晓伟、被告人秦喜梅及辩护人张驰、被告人杨青旺及辩护人肖军、被告人李春恒及辩护人张文旭、被告人赵彦克到庭参加诉讼。现已审理终结。
镇平县人民检察院指控：
一、2013年5月初，被告人赵彦克、秦喜梅、杨青旺得知县政府因石雕产业园项目要租用李邦相村的土地，即与任该村村委会主任的被告人李春恒商议，在该村租用土地种树以取得附属物补偿款，尔后四人合伙租地41.42亩（7组约29亩、8组约11亩）并栽种了苗圃。2014年4月份，镇平县人民政府因石雕产业园项目开始租用李邦相村土地，并由李春恒协助发放租地补偿款及附属物补偿款。被告人李春恒利用协助政府发放补偿款的职务之便将自己与秦喜梅等人合伙租种的41.42亩苗圃由原定的12元/㎡的补偿标准提高到24元/㎡，骗领附属物补偿款33.13万元。所得赃款给时任杨营镇副书记李伟杰（另案处理）2万元，余款四人分肥。
另查，李春恒因村部翻新支出6万元。
二、2012年春，被告人秦喜梅、杨青旺得知镇平县杨营镇小岗村新型社区建设要征地，即与负责小岗村全面工作的被告人王成学商议，合伙租地种树以取得附属物补偿款，尔后三人合伙租地10.55亩并栽种了苗圃。2013年1月份，杨营镇小岗村新型社区一期工程（玉雕园项目）被征4.05亩，获苗圃补偿款9.7335万元。2014年3、4月份，杨营镇小岗村新型社区二期工程又被征6.5亩，在该次征地过程中，被告人王成学利用协助政府发放补偿款的职务之便，将该6.5亩的苗圃补偿标准由原来24元/㎡提高到36元/㎡，由杨青旺领取苗圃补偿款15.6078万元，其中骗领5.2026万元。所得赃款三人分肥。
三、2013年11月份，被告人秦喜梅、杨青旺、史帅、李伟杰得知镇平县杨营镇小岗村新型社区二期工程要征地的情况下，与负责小岗村全面工作的王成学商议，合伙租地种树以取得附属物补偿款。王成学实租小岗村土地共约58.29亩，但告诉秦喜梅、杨青旺、史帅等人仅租40.39亩。2014年3、4月份，在杨营镇小岗村新型社区二期工程征地过程中，被告人王成学利用协助政府发放补偿款的职务之便，将该40.39亩苗圃的补偿标准由原定的24元/㎡提高到36元/㎡，领取苗圃补偿款96.936444万元。其中骗领32.312148万元。所得赃款五人分肥。
四、2014年4月份，被告人王成学利用协助政府发放补偿款的职务便利，伙同秦喜梅、史帅将多租种小岗村的17.90亩苗圃补偿标准由原定的24元/㎡提高到36元/㎡，领取苗圃补偿款42.981480万元，其中，骗取14.327160万元，所得赃款三人分肥。尔后又利用职务便利伙同秦喜梅将杨营镇政府多拨的39.901212万元补偿款侵吞。上述二笔骗取、侵吞数额共计54.228372万元。
五、2014年3、4月份，被告人王成学在协助杨营镇人民政府发放附着物补偿款过程中，利用职务便利非法将7.5631万元补偿款占为己有。
2014年6月底7月初，杨营镇政府委托施工方南阳天麒置业有限公司对补偿情况进行检查，发现王成学等人超标准领取补偿款后，王成学、秦喜梅、杨青旺等人共退款70.5万元。在纪委调查过程中，五被告人又退出部分赃款。
另查，王成学因公垫支5.64万元。
公诉机关指控上述事实，当庭提供有常住人口登记表、任职证明等相关书证，证人证言，被告人供述等。据此认为，被告人王成学、秦喜梅、杨青旺、李春恒、赵彦克等人利用王成学、李春恒协助人民政府从事公务的职务便利，以骗取、侵吞手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。上述犯罪系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款。请依法判处。
被告人王成学辩解第4起中的39万元退给开发商了，自己不构成贪污罪。
其辩护人认为公诉机关指控被告人王成学犯贪污罪的事实不清、证据不足，依法不能成立。1、小岗村用地违法，不是征用，是商业开发；2、适用补偿标准不适当；3、证人魏某均、余某等人均证实村干部有根据情况酌情确定发放补偿标准的权利；4、无证据证明补偿物的标准及程序。
被告人秦喜梅辩解公诉机关指控的第四起犯罪事实中的39.9万元不存在。
其辩护人认为本案事实不清、证据不足，指控不能成立，被告人秦喜梅不构成贪污罪。理由是：1、县政府镇政（2013）43号文件《征迁补偿标准》是国家征收的补偿标准，与本案没有关联性；2、李邦相的“石雕产业园”项目和小岗村“小岗新型社区”项目均不是政府项目，是开发商的商业行为。发放租地款及附属物补偿款主体和资金来源不是政府而是开发商；3、提高标准发放系政府或开发商授权，非王成学或李春恒擅自作主发放，无利用职务之便骗取；4、秦喜梅并未与王成学分得第四起事实中的39万多元，王成学当庭也否认瓜分该39万多元，称直接退给开发商了。
被告人杨青旺辩解没有异议，请求从轻处罚。
其辩护人认为公诉机关指控杨青旺的行为构成贪污罪事实不清、证据不足，指控不能成立。1、李邦相村的“石雕产业园”项目和小岗村“小岗新型社区”项目均不是政府征收、征用行为，这两个项目都是开发商投资并收益的商业行为，涉案土地没有履行政府征收和征用手续，其土地附属物补偿款也是开发商支付的；2、本案涉及的土地附属物补偿款都是开发商的商业投资行为对土地附属物所有人的经济赔偿，其行为系民商事活动；3、杨青旺与其他被告人商议合伙共同租地种树的行为系普通的民事行为，主观上没有骗取的故意，没有实施骗取行为。同时，杨青旺在租地种树和领取款项活动中，主要从事种树活动，补偿标准制定其不知情，在领取补偿款的活动中，处于从属地位，系从犯。已退赃，是初犯，主观恶性不大。
被告人李春恒辩解，按每平方米24元补偿是魏镇长协调县后定的标准，并非我擅自提高的。
其辩护人认为起诉书指控李春恒的行为构成贪污罪的事实不清、证据不足，定性错误，不能成立；提出被告人并没有利用职务便利，李春恒发放补偿款依据的是史帅给的附属物赔偿表，赔偿标准是指挥部最终确定的且同期其他群众多数也是按每平方米24元补偿的。同时，如果认为被告人李春恒构成犯罪，其有以下从轻情节：1、被告人将分得的赃款用于村部翻新；2、到案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现。建议从轻处罚。
被告人赵彦克对指控的事实不持异议，但认为自己是违纪，不构成贪污罪。
经审理查明：
一、2013年5月初，被告人赵彦克、秦喜梅、杨青旺得知县政府因石雕产业园项目要租用李邦相村的土地，即与任该村村委会主任的被告人李春恒商议，在该村租用土地种树以取得附属物补偿款，尔后四人合伙租地41.42亩（7组约29亩、8组约11亩多）并栽种了苗圃。2014年4月，镇平县人民政府因石雕产业园项目开始租用李邦相村土地，并由李春恒协助发放租地补偿款及附属物补偿款。被告人李春恒利用协助政府发放补偿款的职务之便，将自己与秦喜梅等人合伙租种的41.42亩苗圃由原定的12元/㎡的补偿标准提高到24元/㎡，骗领附属物补偿款33.13万元。所得赃款给时任杨营镇副书记李伟杰（另案处理）2万元，余款四人分肥。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）记账凭证、镇平县会计中心收入传票、河南省行政事业单位资金往来结算票据等票据，证实石雕产业园拨专款到杨营镇财政所征地补偿专账。
（2）2015年8月31日第0001号记账凭证，证实杨营镇财政所支给李邦相村石雕城附属物、树木、井、坟赔偿款160.93万元。
（3）记账凭证、镇平县会计中心支出传票，证实李邦相村收到石雕城附属物、树木、井、坟赔偿款160.93万元。
（4）收条，证实领款人杨青旺2014年4月9日收到石雕城树苗赔偿款共计66.26万元（黑子树、红叶石楠、桂花、辛夷树等41.42亩，每亩1.6万元，即24元/㎡）。
（5）收条，证实王小科收到石雕城补偿一年树龄（黑子树苗）19亩，每亩补偿8千元，二年树龄（黑子树苗）12.875亩，每亩补偿1.6万元，机井一眼5.4千元，共计补偿款36.34万元。
（6）2013年6月8日《镇平县人民政府关于印发建设用地及地上附着物征迁补偿标准的通知》，证实我县苗圃赔偿标准1年12元∕㎡、2年24元∕㎡、3年36元∕㎡，最高按3年计。
（7）中原工艺石雕产业园项目协议书，证实2014年1月28日镇平县人民政府就中原工艺石雕产业园项目与河南明生石雕产业园开发有限公司签订协议的事实及项目用地具体位置区域范围。
（8）2014年5月15日《中原石雕产业园一期项目办公会议纪要》，证实石雕城项目自2013年9月谋划启动以及该项目的具体位置和项目运作情况。
2、证人证言
（1）证人裴某（县土地局规划股副股长）证言，证实2010年县政府有关领导研究决定把石雕城项目建在镇平县杨营镇李邦相村，到2012年7月省里同意这个规划后，当时河南大学出的规划图才正式使用，石雕城项目才可以启动。
（2）证人魏某均（原杨营镇镇长）证言：这个项目有意向是在2012年的，县领导还带着玉都街道办事处和杨营镇两个乡镇的有关领导去实地看过地，当时这个区域内还没怎么有种树的，后来正式启动是在2013年下半年，县里成立石雕产业园项目指挥部。石雕产业园项目的补偿标准杨营镇政府没有参与定，是县土地局和石雕产业园指挥部的工作人员到现场测量清点后定的。当时县里第一次到实地测量清点后，暂定过一个标准，我记得是全部都按12元每平方补偿，李春恒当时给我汇报过，说这个标准老百姓都嫌少，得让县里增加补偿。我作为镇长，有义务把县里在杨营镇的项目快速顺利推进下去，所以我就跟李春恒说我把这个情况给石雕城指挥部沟通，后来我给石雕城指挥部沟通后，县里又安排工作人员再次到实地测量和清点，最终又把符合两年期的苗圃提高到按24元补偿，最终县里通过杨营镇财政所给李邦相村拨付了180万元地面附属物补偿款，让李春恒负责把这钱分发给老百姓。我不知道李春恒在征地范围内种有树，而且这180万拨付到村里后，都是让李春恒负责的，他自己就可以决定给谁补多少，不用给我汇报。
（3）证人余某证言：石雕城项目开始启动是在2013年9月或10月，项目地点在镇平县杨营镇李邦相村，当时石雕城项目用地有征用和租用，这个项目是县里的重点项目，我们当时是配合石雕城指挥部工作，土地测量和附属物数量清点都是我们做的，附属物赔偿标准都是按县里文件规定的苗圃赔偿标准，一年期按12元每平方、二年期按24元每平方。
（4）证人李某1证言，证实2013年5、6月份杨青旺和群众代表李某1在李春恒家签订租地协议，租7组29亩多地种树，2014年上半年该地被石雕城租用，并给杨青旺有补偿。
（5）证人赵某证言，证实2013年8月左右秦喜梅找到赵某让其帮忙租李邦相村北边11亩多地种树，2014年4月份左右县里要征用该块地，秦喜梅让其协调这块地的时候，赵某不知道县里要征这块地。
3、被告人供述及辩解
（1）被告人李春恒供述：2013年5月初的一天上午，赵彦克给我打电话说他、杨青旺和秦喜梅在外地看树，想在李邦相租点地种树。过了几天，杨青旺到我家里找我，对我说县里马上要在李邦相村建奇石市场，想在我们村租地种点树，等着县里征地了赔偿钱，我没有同意，杨青旺就走了。过了几天，杨青旺又找我说租地的事情，都没有谈成。后来赵彦克又给我打电话说“树都买了，你瞅瞅给他们把地租下来算了，说他知道县里马上就要在李邦相征地建石雕城，这次稳当的很。”第二天，杨青旺和秦喜梅又来找我说树都拉回来了，瞅瞅赶紧把地租过来，我说赵彦克也给我说了，问他们想种哪一块？他俩把我领到北头路东面指了指说就这一块，我一看那块地有我老家7组的地，我就把组里李某1喊到我家说了这事，让他负责租地，最后一共租了29亩多地。2014年春上一天，县土地局、杨营镇政府、杨营土地所的工作人员一起到我们村开始开展征地事宜。随后，征地补偿标准下来，一年期的树按每平方12元补偿、二年期的树按24元一平方补偿。我们种的树其中早期种的29亩多按24元一平方补偿。
在种树的过程中，秦喜梅通过赵某又以1000元一亩一年租了我们村8组的11亩多地，杨青旺联系买了辛夷树、黑子树、小叶女贞等树苗。后来种的11亩多黑子树按12元一平方补偿，但是秦喜梅和杨青旺都觉得这样补偿太少了。后来我们种的41亩多地都是按24元一平方补的。
（2）被告人秦喜梅供述：2013年5月1日早上我和我丈夫李书朝、赵彦克夫妻、杨青旺一起开着杨青旺弟弟的车就去了信阳，到信阳后我们看见路边有人在卖树，杨青旺懂得树，要下车看看，在看树期间，杨青旺说这些树苗不错，问赵彦克县里近期是否准备在杨营镇征地，可以先买点树苗种下，等着县里征地了使赔偿款。赵彦克说他手机上就有县里准备征地的地图，说着就拿出来看了看，对杨青旺说县里准备把奇石市场（石雕产业园）搬到李邦相，近期就要征地。从信阳回到镇平的第二天，我、杨青旺、赵彦克一起到李邦相村北边看了看，赵彦克给我和杨青旺指了指有一片地，说这点地就在征地范围内，随后给李春恒说了就说租这片地。我们在商量的过程中还说到我和赵彦克都是政府上班的，不方便出面，让杨青旺出面协调这件事。然后杨青旺就去找李春恒说租地的事情，杨青旺去了两次李春恒家都人多，都没有定下来，然后赵彦克又给李春恒打电话后，跟我和杨青旺说他已经跟李春恒说好了，让我俩抓紧时间一起去落实。我和杨青旺就一起到李春恒家后又对李春恒说了这事，还说让他也算一份，随后征地补偿了都分钱，李春恒也同意，然后我俩还带着李春恒到地里看了看，李春恒说这是他老家7组的地，他直接把7组组长喊到他家说了这事，然后商量按1000元一亩一年租，共租29亩多。
我们是2013年5月20日左右开始种树。2013年10月份的一天，石雕城负责人、县土地局、杨营镇政府、杨营土地所、农房所、李邦相村的工作人员一起到李邦相开始开展征地事宜，先量地和清点苗圃数量，当时赵彦克和李春恒都在场。征地补偿标准出来后，一年期的树按每平方12元补偿、二年期的树按24一平方补偿。到2014年春，我听说县里给杨营镇共拨了180万元的补偿款，镇里又把这180万元都交给李春恒，让他往下按标准分发，尽快完成征地事宜。我、杨青旺、李春恒在一起商量了几次，刚开始李春恒说我们种的树其中早期种的29亩多按24一平方补偿。
前期我们租的地是李邦相村7组的，树种好后8组的赵某给我打电话说他们组还有11亩多地，也想1000元一亩一年租给我们，后来我和杨青旺商量后我俩兑了11000元钱给了赵某丈夫李永成，让他分给下面群众了，然后杨青旺去买了些黑子树种上。后来种的11亩多黑子树按12元一平方补偿。我和杨青旺都觉得这样补偿太少了，就跟李春恒商量让他全部都按24每平方给我们补偿。因为这180万元补偿款都在李春恒那里，他可以决定给哪家多少钱，这又是我们自己的事，所以李春恒也同意都按24元一平方给我们补偿。
（3）被告人杨青旺供述：我们从信阳玩了几天回来后，我、赵彦克和秦喜梅一起在秦喜梅家商量说赵彦克和秦喜梅都是在政府上班的，不方便出面，让我具体出面落实这件事。然后我们三个又一起到李邦相村看了看，赵彦克领着我俩用手指了指，说这一片就在征地范围内，让我去找李春恒说。第二天早上，我就到李春恒家说租地的事，跟李春恒说县里马上要在他们李邦相村建奇石市场，我、秦喜梅和赵彦克想在他们李邦相村租点地种树，等着县里征地了给补偿款，到时候也算他一份，都能分点钱。没几天李春恒给我打电话说地说好了，按1000元一年一亩，租了20多亩。
我们是2013年5月底开始租地种树，到2014年春天县里正式开始为奇石市场征地，杨营镇政府、县土地局、杨营镇土地所一起到地里现场测量，赵彦克当时也在场，县里的补偿标准是一年期的树苗按每平方12元钱，二年期的树苗按每平方24元钱，也就是按每亩8000元和每亩16000元来赔偿，当时李春恒就可以决定每平方是按12元赔偿还是按24元赔偿，所以我们的40多亩地最终都是按的24元一平方，共赔偿了66万余元。
后来李邦相村8组的赵某又租给我们10几亩地，也按1000元一亩一年租的，租地钱当时让赵华荣的丈夫喊几个村民代表直接给他们了，地租好后我到马庄乡东边买了1万棵左右的黑子树种上。由于县里催着李春恒加快征地进度，李春恒就先把我们种的黑子树用铲车推平了，然后我又把剩余的大树起走了，大部分小树都毁到地里了，后来我和秦喜梅都显赔偿标准低，跟李春恒商量后我们种的这42亩树都按24一平方赔偿，我记得共赔偿了66万余元。
（4）被告人赵彦克供述：2013年5月1日放假，我和我妻子、秦喜梅和她丈夫、还有杨青旺一起开着杨青旺弟弟的迈腾轿车一起到信阳玩，在路上杨青旺就问我杨营镇哪里近期要征地，去租点地种树，随后征地了能使补偿款。到信阳后路边有卖树的，杨青旺要下车看树，我们几个就一起下车去看，杨青旺又提起租地种树的事，我就拿出手机，看了看我手机上的杨营镇土地总体利用规划图，对杨青旺说李邦相北边这点地现在是一般耕地，没有种树，回去了可以考虑租这点地。杨青旺知道我跟李邦相支书李春恒熟，就让我直接给李春恒打电话。我给李春恒打电话说我们现在在外地看树，想在李邦相租地种树，李春恒简单说了几句说等回去再说，我把这个情况跟杨青旺和秦喜梅说后他俩说等回去把这事说成了我们三个都算份，等补偿款下来了都分分，然后秦喜梅家属直接掏了些定金定了一批树，然后我们就走了。
我们几个在信阳玩了两天，我和秦喜梅、杨青旺就一起到李邦相村北边的地里看了看，我对他俩说就这点地都行，我和秦喜梅都说我们在政府上班，不想出面，让杨青旺出面找李春恒租地，后来李春恒也同意这件事并算了一份，后来租了40多亩地，租地种树都是他们三个具体操作的，我都没有参与，只是需要兑钱了他们给我说下，我拿点钱。
2013年10月份县土地局、石雕城指挥部、杨营镇政府、李邦相村的工作人员一起到李邦相村实地测量和清点附属物，测量和清点后县里拿出了补偿方案，一年期的树苗按每平方12元补偿，二年期的树苗按24每平方补偿，县里补偿后树苗还可以移走，我们租种地的补偿款是在2014年4、5月份给的，共给了60多万，当时算账分钱时我没有在场，我得了12.4万元。
上述证据经当庭质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间能互相印证，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。
另查，李春恒因村部翻新支出6万元。
该事实，有被告人李春恒供述，证人庄某、李某2、李某3、陈某、王某、郭某等人证言以及收条予以证实，足以认定。
二、2012年春，被告人秦喜梅、杨青旺得知镇平县杨营镇小岗村新型社区建设要征地，即与负责小岗村全面工作的被告人王成学商议，合伙租地种树以取得附属物补偿款，尔后三人合伙租地10.55亩并栽种了苗圃。2013年1月份，杨营镇小岗村新型社区一期工程（玉雕园项目）被征4.05亩，获苗圃补偿款97335元。2014年3、4月，杨营镇小岗村新型社区二期工程又被征6.5亩，在该次征地过程中，被告人王成学利用协助政府发放补偿款的职务之便，将该6.5亩的苗圃补偿标准由原来24元/㎡提高到36元/㎡，由杨青旺共领取补偿款15.6078万元，其中骗领52026元。所得赃款三人分肥。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）杨营镇人民政府文件，证实2014年4月2日杨营镇成立小岗社区指挥部，成员有王成学。
（2）镇平县人民政府文件、南阳市人民政府土地管理文件、河南省人民政府土地管理文件，证实小岗村城乡挂钩试点项目和土地综合整治试点项目走的是土地征收程序，其中城乡挂钩试点项目由省里批准，土地综合整治试点项目由市里批准。
（3）杨营镇小岗新型农村社区建设框架协议，证实杨营镇小岗新型农村社区的建设主体是杨营镇小岗村新型农村社区指挥部，投资施工方是南阳市天麟置业有限公司。
（4）记账凭证、镇平县会计中心支出传票，证实小岗村从杨营镇财政所领取新型社区附属物补偿款365.503923万元。
（5）地上附着物补偿明细表，证实苗圃的补偿标准80亩按24元一平方米补偿（有涂改，36改成24），50亩按24元一平方米补偿，5亩按12元一平方米补偿。
（6）领条，证实2013年1月3日杨青旺领款97335元。
（7）王成学笔记本复印页，证实以秦书娥名义领取赔偿款156078元。
（8）收条、领条，证实王成学退给杨营镇财政所100万元。
2、证人证言
（1）证人魏某均证言：小岗新型社区项目的征地事宜是杨营镇政府负责，当时是天麒置业公司把征地款和附属物补偿款打到杨营镇财政所，小岗村支书或财务人员到财政所领钱到组里具体兑付给老百姓，征地的测量和清点附属物都是县土地局安排工作人员进行的。赔偿标准当时要求的是按县政府文件苗圃补偿标准进行的补偿。
（2）证人李某4（天麒置业副总经理）证言，证实杨营镇小岗新型社区项目是土地综合整治项目，杨营镇政府是项目主体，天麒置业公司和杨营镇政府属于招商引资关系，当时的补偿款是由其公司打到杨营镇财政所，由财政所发给村里，村里负责往下兑付。由于前期小岗村的补偿款都是由支书王成学发放的，李某4在审查过程中发现王成学对杨青旺、李书朝、秦书娥三个种植户的附属物发放款过多，都是按三年期苗圃每亩地2.4万元补偿的，后要求王成学将多发的赔偿款和手中的余款退出，王成学等人共退出100万元。
（3）证人余某（县国土局职工）证言，证实县土地局余某参与小岗村的量地，第一次制作了正规的明细表，第二次仅出具了草底，作为参考使用。
3、被告人供述及辩解
（1）被告人王成学供述：2012年2、3月份的一天，杨青旺和秦喜梅找我，杨青旺对我说他和秦喜梅指着去小岗的路边西侧的一块地，对我说想租这块地，能开发房子了，咱也开发点房子赚点钱，要是不能开发了，咱种点树，随后征地了能给补偿款，叫我也算个份，我也同意。我看这块地是9组的，便逐个找到9组的这几户人，最终是租了10.55亩地，每亩地1000元，一共是9000余元，这钱是我花的。2012年5月份，我们三个租的这10亩多地被玉雕园区征了4.05亩地，2012年底我到镇财政所将全部征地附属物补偿款现金支票都领出来后，到信用社把钱取出来，对准租地户发放，我让杨青旺和秦喜梅到秦喜梅家分钱，我们的4.05亩地，每平方36元，给了97335元附属物补偿款。秦喜梅说李伟杰提到想算一份，给他1万元算了，我也同意，就拿出1万元让秦喜梅随后给李伟杰，剩下的87335元钱我们三个分了，我们三个每人分了2.9万元，然后杨青旺写了个领取97335元的领款票据。剩下的6.5亩土地，没有被玉雕园区占用，但是到2014年4月份被杨营镇小岗新型社区征用，按照36元每平方的价格，给了156078元补偿款。
当时我们小岗村涉及种树的附属物补偿款都是由我从财政所领出来发的，我想着这几块地我都有份，所以才按最高标准36元每平方分的。后来杨营镇政府提出我们这个标准太高，还让小岗村新型社区建筑方南阳天麒置业公司经理李某4找我让退钱，我将手中剩余的一部分没有兑付的坟钱29.5万元补偿款取出后，又凑了5000元一共30万元现金直接给李某4了。过后两天，在杨营付庄的一个姓庞的冷库老板那，秦喜梅拿过来30.8万，我又拿了39.2万，一共给李某4转了70万元。我一共退了39.7万元。
（2）被告人秦喜梅供述：2012年6月，我和杨青旺闲聊时，杨青旺说到小岗村那边要建社区，咱们在那边上买点地先种成树，然后盖房子往外卖挣点钱，我说行。当时小岗村没有支书，王成学作为村干部主持村里工作，我和王成学不熟，杨青旺和王成学是同学，我俩就一起去找王成学说这事。王成学说这个社区规划在小岗村的东北角，挨着西边只有不宽一点，盖不成房子，先种点树，随后再征地了能使点补偿款，我们就说行。地是王成学联系租的，刚开始租了4亩多地，后来又租了6亩多，地租好后，树是我和杨青旺买好后杨青旺、王成学负责种的。树种好后杨营镇副书记李伟杰听说我们在小岗种的有树，想算个份，就同意给他也分点钱。树种好后没过多久，2013年春小岗社区一期征地，将我们种的树征了3、4亩地，赔偿了我们9万多元。2014年5、6月份，我们第二次种的50多亩地，连我、杨青旺、王成学三人以前种的地余下的5、6亩地全部被征了。我、杨青旺、王成学三人的余下的5、6亩地补偿了15万余元，每人分了5万余元。
在2014年6月底一天，小岗社区项目部经理李某4找到我说问我谁叫李书朝，我说李书朝是我丈夫，他说李书朝是否在小岗社区征地范围内种有树，我说种的有三、四十亩地，是我种的。李某4让我给王成学做做工作，王成学那里还有30来万元补偿款没发下去，让他连那30万元退出来100万元。李某4还给说王成学乱整，除了给杨青旺、秦书娥、王耀强、李书朝这四家按每平方36元补偿外，其他的都是按24元每平方补偿的。我当时给李某4说我退30万元，第二天我把李某4喊到杨营付庄汇鑫冷库，给了李某430万元现金后，我叫杨青旺、王成学到冷库给钱，李某4先走了。李某4走后，王成学和杨青旺到冷库后，杨青旺给了我4.5万元现金，我把这钱直接给了王成学。
（3）被告人杨青旺供述：2012年春，秦喜梅找到我说想在小岗村种点树，让我也算一份。我俩一起找到小岗村支书王成学，让他招呼着在村里租点地，也算他一份，具体地租到哪是秦喜梅和王成学商量的，我只负责地租好后把树种好，这次租了10亩左右的地，位置在小岗村土路的西边。过了一段时间，王成学喊我说我们租的地有一部分牵扯小岗新型社区项目征地给的有补偿款让我去领钱，我和秦喜梅、王成学在他家把钱分了，每人几万元。剩下的这部分地在2013年也被小岗社区项目征用了，这次是以我家属秦书娥名义领的钱，还是在王成学家领的，也是几万元。
2014年5月份左右，秦喜梅给我说小岗村新型社区的开发商说我们几个的补偿款使的多了，让我们都退点钱。秦喜梅说让我退7万，我说我没有那么多钱只能拿5万，秦喜梅说她再给我垫2万，我当时拿了5万元现金到付庄姓庞的冷库给了秦喜梅了，后来我们在李邦相种的树分钱时秦喜梅把给我垫的2万元直接扣了。
上述证据经当庭质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间能互相印证，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。
三、2013年11月份，被告人秦喜梅、杨青旺、史帅、李伟杰（二人另案处理）得知镇平县杨营镇小岗村新型社区二期工程要征地的情况下，与负责小岗村全面工作的被告人王成学商议，合伙租地种树以取得附属物补偿款。王成学实租小岗村土地共约58.29亩，但告诉秦喜梅、杨青旺、史帅等人仅租40.39亩。2014年3、4月份，在杨营镇小岗村新型社区二期工程征地过程中，被告人王成学利用协助政府发放补偿款的职务之便，将该40.39亩的苗圃补偿标准由原定的24元/㎡提高到36元/㎡，领取苗圃补偿款96.936444万元,其中骗领32.312148万元。所得赃款五人分肥。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
王成学笔记本复印页，证实以杨青旺名义领取赔偿款96.936444万元。
2、被告人供述及辩解
（1）被告人王成学供述：2013年11月份的一天，秦喜梅和杨青旺给我打电话要去我家并开着车拉着我，到我们上次租地的东边几米远的处，杨青旺指着这块地给我说“你把这块地租了，咱们3人还合伙种点树，秦喜梅对我说新型社区在这里有二期工程，总占地400余亩，马上要征地。”而杨青旺指的地方也是征地的范围之内，应该很快能征地，我就同意了，就开始着手去找户下协商。在此期间杨青旺和秦喜梅一起拿了6万元钱到我家，秦喜梅说李伟杰和史帅也想算一份，我想着李伟杰和史帅都是镇里的领导，李伟杰包小岗村，史帅负责新型社区项目，将来赔付的时候也能有个照应，就同意了。最终我联系老百姓租了58亩多地，但是我只给杨青旺说租了40.37亩。这部分地在2014年过完春节后就开始量地和清点附属物了。2014年2月份，镇里通知我到杨营镇财政所领征地补偿款和地面附属物款，我们种的地附属物补偿款是我到杨营街信用社将钱取出来40万元，通知秦喜梅和杨青旺，到秦喜梅家中将40万元现金给了他们，并对他们说“先给你们4个这么多，你们4个先分，随后了再给你们。”过了几天，杨青旺开着车拉着我到杨营街的信用社，我进去取出来了20万元，又过了几天我又到杨营街信用社中取了36万多元，让杨青旺到我家中取钱，我将我的18万元自己留下了，给了杨青旺18万元，并让他签了个96万多元领条，按了个指印。
（2）被告人秦喜梅供述：2013年10月份左右，我有次和李伟杰、史帅闲聊中，李伟杰和史帅说听说小岗社区南边还要再征三、四百亩地。当时李伟杰是包小岗村的领导，史帅是跑小岗社区征地手续的。后来，李伟杰给我说，给王成学说说在小岗社区征地范围内租点地，让杨青旺种树将来使点补偿款，我说行。没过两天，史帅也找到我说在小岗租地种树使补偿款，我也同意了。我就找杨青旺说李伟杰、史帅让租地种树这事，杨青旺说行，我就让杨青旺去联系王成学去租地。我也给王成学打电话说这事让他在社区南边租地，说李伟杰和史帅也算份。当时王成学也知道小岗社区南边要征地。说过后，王成学就开始租地。王成学就联系群众租了40余亩地。王成学给我说实际租有50多亩地，给李伟杰、杨青旺他们只说是40余亩地，还有10来多亩地算我、王成学和史帅三个人的，我说行。我们五个人种的40余亩地补偿了96万多元，减去租地6.8万元，每人分了18万多元。
2014年5月份左右，这点地被小岗新型社区征地，补偿款也下来了，给了96万多元，这钱给李伟杰和史帅每人20万，其他的钱我们分了。
（3）被告人杨青旺供述：2013年底的一天，秦喜梅找我说小岗村马上就要开发了，想在小岗村种点树随后了使点补偿款，让我也算一份，我就同意了。秦喜梅说租地还得找王成学，让他也算一份，还说这个杨营镇副书记李伟杰和副镇长史帅负责这个项目，让他俩也算一份，随后使补偿款时能帮忙，我也同意。后来我和秦喜梅一起去找王成学到小岗土路东边地里实地看了看，指着东边的地说就这块地，让王成学找下面村民租，王成学说租地他负责，后来王成学把地谈好后给我们说租来了40多亩地。这次的补偿款领了几次，共领了90多万元，钱都是在王成学家里领的，我共分得了23万元左右。
上述证据经当庭质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间能互相印证，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。
四、2014年4月份，被告人王成学利用协助政府发放补偿款的职务便利，伙同被告人秦喜梅、史帅将多租种小岗村17.90亩的苗圃补偿标准由原来24元/㎡提高到36元/㎡，领取苗圃补偿款42.981480万元，其中，骗取14.327160万元，所得赃款三人分肥。尔后又利用职务便利，伙同被告人秦喜梅将杨营镇政府多拨的39.901212万元补偿款侵吞。上述二笔骗取、侵吞数额共计54.228372万元。秦喜梅、史帅各分得10万元，王成学将剩余部分侵吞。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）地上附着物补偿明细表，证实苗圃面积合计135亩。
（2）王成学笔记本复印件，证实以李书朝名义领取赔偿款82.882692万元。
2、被告人供述及辩解
（1）被告人王成学供述：我、杨青旺、秦喜梅等五个人将96万元分完三四天后，秦喜梅给我打电话说让我取20万现金到秦喜梅家里，我拿着钱到秦喜梅家后看见史帅也在，秦喜梅说多出来地的附属物补偿款他俩每人10万元，我就把20万给他们，史帅拿了10万元就走了。过了两天，秦喜梅让我到她家里，我俩算了算我们多种的10几亩地和最初土地局多量的地，我手中一共还有62万元附属物补偿款，连前几天给秦喜梅的10万共72万多，我俩商量后把这72万元平分了，每人36万。
在2014年2月，县土地局到我们小岗村现场测量土地和清点附属物后的第二天，我和村里的组长们一起到也到现场实地测量附属物土地面积，秦喜梅给我打电话问我们量的附属物土地面积共有多少，我告诉她有110多亩地，后来秦喜梅又给我打电话说镇里确定给了135亩的附属物补偿款，还有就是史帅给我附属物赔偿情况时给我说他争取的有多余的附属物面积。
“李书朝828826.92”这张领款单经我看后，这是我家笔记本上的内容，就是我和秦喜梅、史帅分使这828826.92元钱后，让李书朝去签的字，李书朝是秦喜梅的丈夫。
（2）被告人秦喜梅供述：那40亩的钱分完后没几天，我和王成学在一起商量多租的这10几亩地补偿款咋分，我跟他说让他拿出来20万元，我和史帅每人10万，剩下的都算他的，王成学也同意。后来王成学拿了20万现金到我家给我，第二天上午，我又拿出来10万在我家给了史帅。40多亩按36元一平方补的，多出的十几亩按多少钱我不知道。
上述证据经当庭质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间能互相印证，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。
五、2014年3、4月份，被告人王成学在协助杨营镇人民政府发放附属物补偿款过程中，利用职务便利非法将7.563179万元补偿款占为己有。
2014年6月底7月初，杨营镇政府委托施工方南阳天麒置业有限公司对补偿情况进行检查，发现王成学等人超标准领取补偿款后，王成学、秦喜梅、杨青旺等人共退款70.5万元。在纪委调查过程中，五被告人又退出部分赃款，其中王成学退20万元、秦喜梅退10.2万元、杨青旺退13.1万元、赵彦克退10万元。
另查，王成学因公垫支5.64万元。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）王成学笔记本复印页，证实以杨青旺名义领取补偿款969364.44元，以秦书娥名义领取补偿156078元，以李书朝名义领补偿款828826.92元。
（2）杨营镇财政所保存的小岗村新型社区地面附属物分户表，证实以杨青旺名义领取补偿款64.62429万元，以秦书娥名义领取补偿款10.4052万元，以李书朝名义领取补偿款57.460625万元。
（3）收据、河南省政府非税收入票据，证实王成学、杨青旺、秦喜梅、赵彦克分别向纪委退赃情况。
（4）镇平县杨营镇小岗村村账、镇财政所财务、欠条、记账凭证，证实王成学因公垫支5.64万元。
2、被告人王成学供述：第一次253413元，第二次969364.44元，第三次828826.92元，这三次共计2051604.36元，我们几个共退了705000元，实际分了1346604.36元。
我们分这几笔钱都是按36元每平方使的附属物补偿款，后来杨营镇不同意说标准高，让按24每平方，我们几个又退了一部分钱，报账也是按的24每平方报的。第一次以秦书娥名义按104052元，第二次以杨青旺名义按646242.9元，第三次以李书朝按574606.25元，最早的97335元还是按这个标准报的，总报账1422236.15元。我们这几次总共分的数是1346604.36元，报账数额1422236.15元，多报账的这75631.79元应该在我身上。
上述证据经当庭质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间能互相印证，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。
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