云南省彝良县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云0628刑初125号
公诉机关云南省彝良县人民检察院。
被告人郑某涛，男，汉族，云南省永善县人，中专文化，中共党员，原系永善县卫生局党组成员、新型农村合作医疗办公室常务副主任。因本案经永善县人民检察院决定，于2016年5月20被永善县公安局拘留，同年5月26日，经永善县人民检察院决定，由永善县公安局取保候审。同年8月26日，经彝良县人民检察院决定，由永善县公安局取保候审。
辩护人邓顺超，北京昌久（昆明）律师事务所律师。
云南省彝良县人民检察院以彝检公诉刑诉（2016）124号起诉书指控被告人郑某涛犯受贿罪，于2016年9月23日向本院提起公诉，因案情复杂，不能在法定审限内审结，于2016年11月24日经昭通市中级人民法院批准延长审限二个月。本院依法组成合议庭，于2016年11月15日公开开庭审理了本案。彝良县人民检察院指派代理检察员杨磊、书记员郑玉煜出庭支持公诉。被告人郑某涛及其辩护人邓顺超到庭参加了诉讼。现已审理终结。
彝良县人民检察院指控：被告人郑某涛于2008年1月8日起担任永善县卫生局新型农村合作医疗管理委员会办公室常务副主任。利用对全县医院新型农村合作医疗进行管理和检查的工作职务之便，在日常工作中，多次收受他人送给的贿赂款。
1.2011年至2013年期间，被告人郑某涛先后三次分别在永善县振华医院法定代表沈某禄（另处）车上、永善县政务中心旁收受沈某禄贿赂款共计13000元。
2、2012年11月的一天，被告人郑某涛在永善县溪洛渡镇玉泉路其家中收受永善县惠仁医院法定代表人李某超（另处）贿赂款8000元。
3、2012年至2015年期间，被告人郑某涛先后六次分别在永善县溪洛渡镇玉泉路其家中、永善县民康医院走廊上收受永善县民康医院法定代表人陈某荣（另处）及其丈夫陈某武（另处）贿赂款共计30000元。
4.2013年至2016年期间，被告人郑某涛先后七次分别在永善县溪洛渡镇玉泉路其家中、永善县新拉村“久鼎山庄”厕所旁的树林内收受永善县博爱医院法定代表人陈某超（另处）贿赂款共计26000元。
5、2014年至2016年期间，被告人郑某涛先后两次在永善县溪洛渡镇玉泉路其家中收受永善县和协医院法定代表人龙某雄（另处）贿赂款共计16000元。
6、2015年10月的一天，被告人郑某涛在永善县溪洛渡镇玉泉路其家中收受永善县大兴镇平安医院法定代表人孔某亮（另处）贿赂款4000元。
7、2015年11月的一天，被告人郑某涛在永善县卫生局其办公室内收受永善县ＸＸ镇吉麟医院法定代表人王某德（另处）贿赂款5000元。
8、2015年11月至12月间，被告人郑某涛先后两次分别在永善县莲峰镇仁济医院法定代表人吴某金（另处）车上、永善县卫生局其办公室内收受吴某金贿赂款共计9000元。
9、2015年12月的一天，被告人郑某涛在永善县黄花镇收受杨航代永善县务基镇仁合医院法定代表人王某乾（另处）转交的贿赂款2000元。
10、2016年1月的一天，被告人郑某涛在永善县溪洛渡镇玉泉路其家门口收受永善县振华医院法定代表人沈某敏（另处）贿赂款12000元。
11、2016年2月的一天，被告人郑某涛在永善县墨翰乡公路边收受永善县仁华医院法定代表人王某顺（另处）的贿赂款2000元。
案发后，被告人郑某涛已将赃款127000元全部退缴到永善县人民检察院。
公诉机关为证明其指控事实成立，提供了下列证据予以证实：
1、永善县纪律检查委员会关于移送郑某涛涉嫌违法案件的函，立案决定书等，证实本案的来源。
2、被告人郑某涛自首材料等，证实被告人郑某涛在认识到自己收受现金的行为违法后，亲自撰写收受他人现金127000元的事实于2015年5月14日到永善县纪律检查委员会投案的事实。
3、户口证明、卫生局任职文件等，证实被告人郑某涛身份和任职情况。
4、证人沈某禄、李某超、陈某荣、陈某武、陈某超、龙某雄、孔某亮、王某德、吴某金、王某乾、沈某敏、王某顺等人证言，证实为了得到被告人郑某涛对医院的关照向被告人郑某涛共计送去现金127000元及财物的事实。
5、云南省农村信用社现金进账单，证实被告人郑某涛的亲属陈衍芝代被告人郑某涛向永善县人民检察院退缴赃款127000元的事实。
6、被告人郑某涛供述，证实被告人郑某涛在明知他人送钱是为了在工作中得到关照的情况下利用职务之便在办公室、家中等处先后收受永善县振华医院、永善县仁华医院、永善县大兴镇平安医院等医院的好处费共计127000元的事实。
据此，公诉机关指控被告人郑某涛身为国家工作人员，利用职务便利非法收受他人财物的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条款之规定，已构成受贿罪。但被告人郑某涛具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚，且积极退缴赃款，也可从轻处罚。请求依法追究被告人郑某涛的刑事责任。
被告人郑某涛对指控事实、罪名及证据不持异议。被告人郑某涛辩称其在认识到自己的错误后主动投案，积极退缴赃款，希望给予重新改过的机会。被告人郑某涛的辩护人认为：被告人郑某涛的行为确已构成受贿罪，但被告人郑某涛在逢年过节时收受的5.7万元礼金含有人情成分，赃款已退缴，可不作为犯罪金额计算。且被告人郑某涛有自首情节，案发后积极退缴赃款，主观恶性不深，请求对被告人郑某涛从轻、减轻或者免除处罚。
合议庭对上述证据评判后认为：公诉机关所提供的证据取证程序合法，证据所证明内容与案件事实具有必然客观联系，具备关联性，证据间能相互印证，认定证据具备客观性，对相互印证的内容确认采信，证实被告人郑某涛利用职务之便收受人民币127000元的事实以及被告人郑某涛自动投案并退缴赃款人民币127000元的事实。据此，合议庭确认公诉机关指控的事实成立。
另查明：被告人郑某涛在认识到自己收受现金的行为违法后，亲自撰写收受他人现金人民币127000元的事实于2015年5月14日到永善县纪律检查委员会投案的经过。
本院认为：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。国家工作人员利用职务上的便利是指利用职权或者与职务有关的便利条件。职权是指本人职务范围内的权力。与职务有关是指虽然不是直接利用职权，但利用了本人的职权或地位形成的便利条件。最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。……第十九条规定，对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款规定，犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。……第二款规定：对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款规定：犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;……被告人郑某涛在担任永善县卫生局新型农村合作医疗管理委员会办公室常务副主任过程中，利用其职务之便先后多次收取他人给予的好处费人民币12.7万元，犯罪数额较大，其行为已构成受贿罪。依法应当在三年以下科处刑罚并处罚金。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被告人郑某涛犯罪后自动投案，审理中如实供述犯罪事实，自首成立，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。根据被告人郑某涛的犯罪事实、情节、认罪悔罪表现，已没有再犯罪的危险性。综上，依法决定对被告人郑某涛宣告缓刑。辩护人提出的被告人郑某涛在逢年过节时收受的礼金不是受贿的辩护理由与本案查明事实及法律规定不符，不予采纳。本院为保护国家公职人员职务行为的廉洁性，惩治犯罪。依照《中华人民共和国刑事刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第五十三条最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人郑某涛犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元，罚金限于判决发生法律效力后三个月内缴纳。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
二、对被告人郑某涛向永善县人民检察院退缴的犯罪所得赃款127000元予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 唐代琼
审判员 代 辉
审判员 马 倩
二〇一七年一月五日
书记员 王 健