贵州省凯里市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黔2601行初48号
原告蒲玉平，男，1970年07月04日出生，汉族，湖南省怀化市人，个体户，家住怀化市鹤城区。
委托代理人（特别授权）彭小东，男，1982年03月04日出生，汉族，湖南省怀化市鹤城区人，家住怀化市鹤城区，系怀化市鹤城区金鹰法律服务所法律工作者。
被告镇远县公安局。住所地：镇远县舞阳镇共和街。
法定代表人张友军，局长。
主要负责人王卉，镇远县公安局副局长。
委托代理人（特别授权）杨婷芳，镇远县公安局民警。
委托代理人（特别授权）袁晓超，镇远县公安局羊坪派出所民警。
被告贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府。住所地凯里市北京东路**号。
法定代表人冯仕文，州长。
委托代理人（一般代理）罗榆程，黔东南州政府法制办公室公职律师。
第三人杨春香，女，1968年5月15日出生，汉族，湖南省怀化市人，个体户，住镇远县。
原告蒲玉平诉被告镇远县公安局、贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府、第三人杨春香不服公安治安管理行政处罚决定、复议决定一案，于2016年12月02日向本院提起诉讼。受黔东南州中级人民法院的指令管辖，本院受理后，向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书、参加诉讼通知书及相关的诉讼材料，并依法组成合议庭于2017年01月10日公开开庭进行了审理，原告蒲玉平及其委托代理人彭小东，被告镇远县公安局的主要负责人王卉及委托代理人杨婷芳、袁晓超，被告黔东南州人民政府委托代理人罗榆程，第三人杨春香到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
2016年09月07日，被告镇远县公安局作出镇公法行罚决字[2016]536号《行政处罚决定书》，认定“2016年06月03日至2016年06月07日，因杨春香拖欠彭某、蒲玉平夫妇15万余元水管转卖货款，双方发生纠纷，彭某、蒲玉平夫妇二人在未经杨春香的同意的情况下，强行进入镇远县羊坪行政村月家组杨春香家居住、自行做饭吃、洗澡，杨春香要求彭某、蒲玉平夫妇退出其住宅，但彭某、蒲玉平夫妇仍不退出，其行为严重干扰杨春香一家人正常生活。以上事实有受害人杨春香的陈述、证人证言、现场勘验、视频资料、彭某、蒲玉平夫妇的陈述等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三项之规定，现决定给予违法嫌疑人蒲玉平行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚，”并当场交由剑河县行政拘留所执行。执行完毕后，蒲玉平不服处罚，于2016年09月20日向被告黔东南州人民政府申请复议，黔东南州人民政府经复议，于2016年11月11日作出黔东南府复议字[2106]98号《行政复议决定书》，维持了镇远县公安局作出的行政处罚决定。原告仍然不服，期限内向本院提起行政诉讼，要求判决撤销二被告的行政处罚、复议决定。
原告蒲玉平诉称：我彭某香与第三人杨春香系表姐妹关系，2016年6月3日原告到镇远羊坪镇羊坪行政村月家组本案第三人杨春香所经营的亮晶晶润滑油门面内向其追索货款引发纠纷，杨春香称到门面上追欠款给她丢脸，导致原彭某香被杨春香将手臂、腿部等处打伤。后羊坪镇派出所民警到达现场，并拨打120将我送到岑巩医院住院治疗，至今杨春香未支付医疗费。事发三个月，欠款纠纷已起诉至清溪法庭，开庭当天镇远县公安局对我作出了行政拘留五天并处罚款200元的行政处罚，对杨春香只作出200元罚款。我认为没有殴打杨春香，进入门面也是为了追索货款，没有进入其二楼住宅，杨春香也未要求我离开的意思。镇远县公安局作出行政处罚适用法律错误，所依据的证人证言不符合证据采信规定，制作询问笔录时引诱原告陈述、胁迫签字，并在询问笔录过程中将原告两人带至岑巩县医院做拘留前体检等，程序违法，导致处理结论不当。同时镇远县公安局未严格执法，偏袒第三人杨春香，有失法理、公平。原告不服其行政处罚，依法提起行政复议，黔东南苗族侗族自治州人民政府的黔东南府复议字【2016】98号行政复议决定书维持了该行政处罚。综上，原告认为镇远县公安局对两原告作出的该行政处罚缺乏事实和法律依据，侵犯了原告的合法权益，诉至贵院，请求依法撤销被告作出的镇公法行罚决字【2016】第536号公安行政处罚决定书和黔东南府复议字【2016】98号行政复议决定书；本案诉讼费由被告承担。
为证明上述事实和理由，原告在起诉时向本院提供的证据有：1、居民身份证复印件，旨证原告的主体资格。2、常住人口登记卡复印件，旨证两原告系夫妻关系。3、镇公法行罚决字【2016】536号行政处罚决定书，旨证原告被被告镇远县公安局错误拘留的事实。4、黔东南府复议字[2106]98号《行政复议决定书》，复印件，旨证原告对被告拘留不服提起行政复议的事实。5、证明一份，旨证原告未在第三人门面煮饭、洗澡，而是在自己车上睡觉的事实。6、照片9张，旨证第三人杨春香门面概貌，原告的小轿车未影响其门面经营、向杨春香索要货款晚上在自己车上睡觉的事实。
被告镇远县公安局辩称：2016年06月03日20时许，羊坪派出所接到杨春香的报警，称其表彭某香一家人未征得其同意的情况下将自己的轿车停在她家店子里，导致其经营的修车厂无法正常经营彭某香和其丈夫还在其家里睡着不肯走，说不还钱就在其家里一直睡，还占用其家里洗澡间，影响了正常生活。接警后，我局羊坪派出所民警赶往现场处置。经了解得知，杨春香因彭某香夫妇15万余元货款未归还。当日，原告夫妇二人来到杨春香店子里讨要债务，因此发生纠纷。因讨债未果，两原告将自己的轿车停放在杨春香店子里，二人也睡到店子里，以达到讨债的目的。我局民警告知双方债务纠纷问题要通过司法途径来解决，不得扯皮打架。2016年06月04日8时许，杨春香又拨打羊坪派出所的电话报警，称原告夫妇又把轿车停在其店子门口堵起，导致其无法正常经营。我局民警到场后，拨打了原彭某香的电话，告知债务纠纷问题要通过司法途径来解决，车子不能放在杨春香店铺门口影响其做生意，让其马上过来处理。我局民警在现场等了1个多小时彭某香夫妇一直未来处理。后多次电话催促其过来处理彭某香都答应，但一直未到现场将车开走。后又拨打其电话，其称吃个早餐再来，并答应自行挪走。我局干警再次告知二人债务纠纷问题要通过司法途径来解决，不能放车子在杨春香店铺门口影响其做生意。2016年06月06日15时许彭某香拨打羊坪派出所民警电话，报警称其车被人锁了，有人要用铲车将其车弄坏。民警到现场后得知彭某香又将车停在杨春香店子门口堵起。因影响了杨春香正常经营，杨春香用木块等物将车辆底盘抬高，因彭某香才报警。经调解彭某香同意将车子挪走。我局民警再次告知二人债务纠纷问题要通过司法途径来解决，不能放车子在杨春香店铺门口影响其做生意。2016年06月07日12时许彭某香报警称其在杨春香店子里打架了。民警到达现场后发彭某香坐在杨春香店铺门口，手臂、腿部均有伤痕、杨春香躺在地板上。经了解彭某香未经杨春香及家人同意在其家中使用厨房液化气炒菜，准备吃中午饭。杨春香阻止，双方发生抓扯、受伤。因双方不肯配合调查，我局民警拨打了120急救电话，并再次告知双方债务纠纷问题要通过司法途径来解决。2016年06月07日杨春香因彭某香为债务纠纷问题发生抓扯，导彭某香受伤，被我局给予了行政处罚，心里不舒服，于2016年07月20日到我局羊坪派出所报案称，2016年06月03日至07彭某香夫妇严重干扰其生活，要求公安机关对二人进行处理。因原彭某香夫妇的行为，严重干扰和影响了第三人一家正常的生活，并导致2016年06月07彭某香被殴打案件的发生。原告的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三项的规定，构成了非法侵入他人住宅的行为。尽管双方是表姐妹关系，也不能未经他人同意擅自强行进入他人住宅。
我局羊坪派出所在办理本案中，都是按照《中华人民共和国行政处罚法》第36条之规定进行收集证据的，所收集的证据符合法律、法规、规章和司法解释的要求。蒲玉平在公安机关陈述3次，每次询问笔录都有其亲笔书写“以上记录我看过和我说的一样，蒲玉平及时间。”故其诉我局所依据的证据不符合证据采信规定、制作的笔录是引诱陈述、胁迫签字，纯属乱说。
根据公安部《拘留所条例实施办法》第十六条之规定，我局对原告二人进行身体检查是依法律规定进行的。
原告认为我局偏袒第三人，有失公平。经调查证实，原告之彭某香的伤系第三人造成的，我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，对杨春香作出了处罚，并将处罚结果送达给彭某香，有送达回证为证，何来偏袒之说。
我局依据查明的事实及《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三项之规定，作出了镇公法行罚决字【2016】536号《行政处罚决定书》。
综上所述，蒲玉平的违法行为，事实清楚、证据确实充分，其提出的理由均于法无据，且我局程序合法，为此，特请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告镇远县公安局在举证期限内向本院提交了以下的证据、依据：1、接处警登记表、报案回执、受案登记表复印件，旨证案件来源及受案情况。2、接受证据清单复印件，旨证2016年06月04日至06月07日期间彭某香、蒲玉平二人在第三人杨春香家中做饭吃，用汽车停堵在杨春香亮晶晶润滑油店铺门口的事实。3、公安行政处罚审批表、延长办案期限审批、传唤证复印件，旨证对原告作出行政处罚和延长办案时间、传唤的审批程序合法。4、行政处罚告知笔录复印件，旨证对原告作出行政处罚前。依法履行了告知程序。5、对二原告的询问笔录及权利义务告知书复印件，旨证二原告在杨春香家中做饭吃，用汽车停堵在杨春香亮晶晶润滑油店铺门口的违法事实以彭某香被杨春香殴打的事实。6、对杨春香的询问笔录及权利义务告知书复印件，旨证原告未经杨春香及家人的允许，强行在杨春香家做饭吃，用汽车停堵在杨春香亮晶晶润滑油店铺门口的违法事实彭某香受伤的事实。7、对彭开长的询问笔录及权利义务告知书复印件，旨证原告未经杨春香及家人的允许，强行在杨春香家做饭吃，用汽车停堵在杨春香家亮晶晶润滑油店铺门口的违法事实。8、对杨贤培的询问笔录及权利义务告知书复印件，旨证原告未经杨春香及家人的允许，强行在杨春香家做饭吃、睡觉的违法事实。9、对田凯、杨钧的询问笔录及权利义务告知书复印件，旨证原告强行在杨春香家睡觉的违法事实。检查笔录复印件，10、人身安全检查复印件，旨证依法对原告进行了身安全检查。11、现场勘验检查工作记录复印件，旨证被告对案发的现场进行勘验检查及拍照。11、鉴定意见通知书、鉴定委托书、鉴定文书、鉴定人资格证书复印件，证明原告二人非法侵入他人住宅（杨春香亮晶晶润滑油店铺）的现场方位、概貌、中心现场照片。12、被行政拘留人家属通知书及国内挂号信函收据、公安行政处罚执行回执复印件，旨证被告已将二原告送剑河县行政拘留所执行行政拘留、拘留后依法通知了家属。13、申请书复印件，证明第三人杨春香强烈要求公安机关依法对原告二人非法侵入他人住宅行为进行处罚的事实。14、户籍证明复印件，证明二原告已达到行政责任年龄。15、罚款票据及镇远县行政处罚决定书复印件，证明已对杨春香殴彭某香行为进行了行政处罚缴纳了罚款。16、光碟（执法仪），证明被告多次出警、调解的过程，并告知双方关于欠款问题需要走司法程序的事实。
被告黔东南州人民政府辩称：一、行政复议程序合法。原告因不服镇远县公安局作出的《行政处罚决定书》（镇公法行罚决字[2016]536号），于2016年10月08日向本府申请行政复议，本府依法予以受理，并向镇远县公安局送达申请书副本以及提交答复意见及有关证据的通知书。镇远县公安局在法定期限内提交《行政复议答辩书》及相关证据材料。我府结合镇远县公安局、原告人提交的证据材料作出《行政复议决定书》（黔东南府复议字[2016]）98号。
二、答辩人《复议决定书》认定事实清楚，证据确实充分，应当以维持。2016年06月03日-06月07日期间，蒲玉平与其彭某香为达让杨春香归还货款的目的，在未经杨春香许可的情况下，强行进入其家中居住，并使用车辆堵塞店铺通道。经杨春香多次要求其退出后，仍然不退出。受理案件后，镇远县公安局依法对涉案人员进行了传唤、询问，并调取相关证据。2016年09月07日，县公安局作出了《行政处罚决定书》[2016]536号。本府认为原告于2016年06月03日-06月07日，未经杨春香许可擅自进入其家中居住，并使用车辆堵塞店铺通道的违法行为，案件事实清楚且有杨春香的陈述、证人证言、现场勘验、视频资料、原告本人的陈述等证据予以佐证。原告的请求，并无相关证据以佐证，我府不予采纳。因此，县公安局作出的《行政处罚决定书》（镇公法行罚决字[2016]536号），认定事实清楚、适用法律依据正确、程序合法。我府作为复议机关，经审查后，依据《行政复议法》的相关规定，作出的复议决定书符合法律规定。
综上所述，原告的诉讼请求于法无据，应当予以驳回。
被告黔东南州人民政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1、复议申请书。2、受理通知书、提出答复通知书。3、行政复议答辩书及证据目录。4、行政复议决定书。上列证据证明被告行政复议程序合法的事实。
第三人陈述：二原告在我家吃饭、洗澡、睡觉，并用车堵我家门，在我家里吵闹，影响我的生意，人家来买东西还强行收钱。原告非法侵入我的住宅，我多次报警，所以被告的处罚决定是合法的，但是我认为对原告的处罚轻了。
第三人提交了以下证据材料：照片一组，证明二原告在其家中吃饭、洗澡、捣乱、用车堵门，影响其生活与生意的事实。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：对原告提交的证据：1、居民身份证复印件，能够证明原告的主体资格，二被告及第三人无异议，予以采信。2、常住人口登记卡复印件，能够证明两原告系夫妻关系，二被告及第三人无异议，予以采信。3、镇公法行罚决字【2016】536号行政处罚决定书，能够证明被诉行政行为存在，但不能够证明原告被被告镇远县公安局是错误拘留的事实，对原告的证明内容本院不予采纳。4、黔东南府复议字[2106]98号《行政复议决定书》，复印件，能够证明被诉行政行为存在。但不能够证明原告被被告镇远县公安局是错误拘留的事实，对原告的证明内容本院不予采纳。5、证明一份，二被告及第三人有异议，认为该证明不符合证据规则和证人证言规定。二被告及第三人的质证意见符合证据规则和证人证言规定，对该证明内容本院不予采纳。6、照片9张，二被告有异议，认为照片均无制作人、制作时间和制作地点的标注也没有简单的说明，因此不能证明案件事实。二被告及第三人的质证意见符合证据规则，对原告的证明内容本院不予以采纳。
对被告镇远县公安局提交的证据：1、接处警登记表、报案回执、受案登记表复印件，第二被告及第三人对其“三性”无异议。原告对其真实性、合法性无异议，认为与本案无关联性，原告并未非法侵入住宅。本院认为该组证据能够证明案件来源，予以采信。2、接受证据清单复印件。原告对其“三性”有异议，是第三人自行提供，并不是被告现场勘查的。第二被告对其“三性”无异议，认为根据公安部的规定，不排除第三人提供的证据，第三人提供的证据可作为证据使用。第三人对其“三性”无异议，认为自己每次报警第一被告都到现场，也调解多次。本院认为该组证据能够证明2016年06月04日至06月07日期间彭某香、蒲玉平二人在第三人杨春香家中做饭吃，用汽车停堵在杨春香亮晶晶润滑油店铺门口的事实，本院采纳为本案证据。3、公安行政处罚审批表、延长办案期限审批、传唤证复印件。原告对其“三性”,认为本案不属重大复杂案件,不应延长,程序违法。第二被告及第三人无异议。本院认为被告在办理行政治安案件过程中因案件需要进行审批和延长符合法律规定，程序合法，予以采信。4、行政处罚告知笔录复印件，原告有异议。第二被告及第三人无异议。本院认为第一被告对原告作出行政处罚前，依法履行了告知程序，程序合法，予以采信。5、对二原告的询问笔录及权利义务告知书复印件，原告代理人对其真实性、合法性无异议，但认为与本案无关联性，原告的停车行为并未影响第三人的合法经营，也并未侵入第三人的住宅，只是去收取货款。原告本人认为询问笔录是被告诱导我作出的，强行要我签字，程序不合法，我不认可。但其未能提供被诱导和强迫签字的证据和有效合理的说明。本院认为上述笔录系二原告自己在被告办案场所所作的陈述并签字认可，且未能提供被诱导和强迫的证据，对原告的意见本院不予采纳。上述笔录能够证明二原告未经杨春香许可而进入杨春香家中做饭吃、睡觉，用汽车停堵在杨春香亮晶晶润滑油店铺门口影响第三人经营的违法事实以彭某香被杨春香殴打的事实，予以采信。6、对杨春香的询问笔录及权利义务告知书复印件，原告对其真实性、合法性无异议，但认为与本案无关联，是第三人自述，并未得到被告的核实。第二被告及第三人无异议。本院认为，作为第三人向被告控诉的陈述，被告已受理后并对二原告进行询问，且上述笔录能与二原告在被告办案场所所作的笔录相互印证证明二原告未经第三人杨春香及家人的允许，强行进入杨春香家做饭吃、睡觉，用汽车停堵在杨春香亮晶晶润滑油店铺门口影响第三人经营的违法事实，予以采信。7、对彭开长的询问笔录及权利义务告知书复印件，原告对其“三性”均有异议，产权不明，不认可。第二被告及第三无异议。本院认为，此系被告在办案过程中向知情人员进行的调查了解情况所作的笔录，符合程序，该笔录能够证明二原告未经杨春香及家人的允许，强行进入第三人杨春香家做饭吃，用汽车停堵在杨春香家亮晶晶润滑油店铺门口的违法事实，予以采信。8、对杨贤培的询问笔录及权利义务告知书复印件，原告对其“三性”均有异议，认为杨贤培系第三人的弟弟，与第三人有利害关系，不能作为证据使用，应予排除。第二被告及第三无异议。本院认为，此系被告在办案过程中向知情人员进行的调查了解情况所作的笔录，符合程序，但该笔录系第三人弟弟所述，与第三人确有利害关系，按照证据规则，不采纳为本案证据。9、对田凯、杨钧的询问笔录及权利义务告知书复印件，原告对其“三性”均有异议，证明人与第三人有利害关系，应予排除。第二被告及第三无异议。本院认为，此笔录系被告在办案过程中向知情人员进行的调查了解情况所作的笔录，符合程序，该笔录能够证明二原告未经杨春香及家人的允许，强行进入第三人杨春香家做饭吃、睡觉，用汽车停堵在杨春香家亮晶晶润滑油店铺门口的违法事实，予以采信。10、人身安全检查复印件，旨证依法对原告进行了人身安全检查，原告有异议，认为程序违法。第二被告及第三人无异议。本院认为此系被告在办案过程中进行的正常的人身安全检查，符合程序，予以采纳。11、现场勘验检查工作记录、现场方位示意图、现场照片，原告对其真实性、合法性无异议，但认为与本案无关联性，是事后才作出的勘验笔录，只能证明被告事后到过现场，并不能证明原告二人非法侵入他人住宅。本院对此质证意见予以采纳。12、被行政拘留人家属通知书及国内挂号信函收据、公安行政处罚执行回执复印件，原告对其“三性”均有异议，认为根据相关规定，应在两日内通知，原告是在9月7日进入拘留所，而9月4日通知书就作好了，程序违法。第二被告及第三无异议。第一被告对此作出解释，通知书是在9月8日以国内挂号信函方式（编号XA08517219352）寄出，并出具中国邮政集团公司贵州省岑巩县分公司的证明“由于邮政当班营业员在调整日戳时，误将9月8日调成9月4日，造成当日寄送邮件XA08517219352所盖日戳与系统日期不符”，证明系因邮政部门日戳调错所致，而非未按期寄送。上述证据能够证明被告已将二原告送剑河县行政拘留所执行行政拘留、拘留后依法通知了家属的事实，予以采信。13、申请书复印件。14、户籍证明复印件。15、罚款票据及镇远县行政处罚决定书复印件。原告对上述三项证据的真实性、合法性无异议，但认为与本案无关联性，只能证明第三人到派出所报案，而不能证实原告的违法行为。关于打架行为，被告没有依法办案，对第三人只罚款二百元，显失公平。第二被告及第三人无异议。本院认为，上述证据能够证明被告接到第三人报案后进行案件调查及案件来源，以及当事人行为能力的认定，对第三人作出罚款二百元是在处罚范围内进行的事实，予以采信。16、光碟（执法记录仪视频资料），原告认可出警，但出警的是①两个辅警，身份不符；②只能证明原告与第三人有经济纠纷，并不能证明原告非法侵入他人住宅的行为存在。第二被告及第三人无异议。本院认为，第一被告提供的执法记录仪所记载的视频资料能够证明第一被告为二原告与第三人之间因经济纠纷，二原告到第三人门面处及家中追索欠款发生争吵、打架，第一被告数次出警到第三人门面处制止争吵、打架、调解的过程，并告知双方关于欠款问题需要走司法程序的事实，予以采信。
对第三人提交的照片一组，原告对其“三性”均有异议，不认可。认为照片均无制作人、制作时间和制作地点的标注，也未经过被告核实，不能作为证据使用。本院认为原告的质证意见符合证据规则，予以采纳。对第三人的证明内容因其提供证据不符合证据规则，不予采信。
根据以上采纳的证据，本院确认如下案件事实：2016年06月03日，原彭某香、蒲玉平夫妇二人因与第三人杨春香之间存在债权债务纠纷，来到第三人杨春香开设的位镇远县羊坪镇××行政村月××组组亮晶晶润滑油店内讨要债务，讨要未果后彭某香、蒲玉平夫妇二人就将开来的吉利牌汽车停放在杨春香开设的亮晶晶润滑油店内，二人自行进入其家中逗留不肯离开，以达到追讨欠款目的。当晚八时许，第三人杨春香彭某香、蒲玉平夫妇二人的停堵、私入行为到镇远县公安局羊坪派出所报警称“原告夫妇二人未经自己同意将车停放在店内，人在店内睡觉和洗澡，影响了我的正常生活，”要求出警处理。接警后，羊坪派出所民警出警到现场处警制止，并告知当事人就债务问题需通过司法途径解决，而不应以停车堵门方式影响其店铺正常经营活动，不能有未经杨春香及其家人同意进入其家中自行居住做饭、洗澡等非法侵入他人住宅行为，债务纠纷应走司法途径解决，不得因此发生抓扯打架行为，处置完后民警离开现场。2016年06月04日8时许，第三人杨春香又拨打羊坪派出所电话报警称“原告夫妇二人将车停放在我家店门口堵起，我叫其开走不要影响我做生意，但二人不同意就外出了，现我店面无法正常经营，请你们出警处理”。接警后，羊坪派出所民警出警到现场进行处置，原告夫妇二人未在现场，其二人所有的吉利牌汽车停放在杨春香店铺门口，影响了杨春香家店铺正常经营活动。期间处置民警数次拨打原告到现场进行处理，原告夫妇二人拖延迟迟未到。经民警再次拨打原告电话催促，原告电话表示愿自行将车辆挪走，民警亦再次警告原彭某香、蒲玉平夫妇二人就债务问题需通过司法途径解决，不得将车辆停放在杨春香店铺门口影响其正常经营活动，民警离开现场。2016年06月06日15时许，原彭某香拨打羊坪派出所民警电话报警称“我的车被人锁了，有人要用铲车将车弄坏，你们过来看一下”。接警后，羊坪派出所民警赶到现场（杨春香店铺门口）进行处理，了解到仍然是当事人双方因债务纠纷，原彭某香、蒲玉平夫妇二人又将自己的车停放在杨春香店铺门口堵起，影响了杨春香店铺正常经营活动，杨春香就用木块等物把车辆底盘抬高，引起纠纷，彭某香报警要求处理。出警民警再次警彭某香、蒲玉平夫妇二人不得以停车堵门方式影响其店铺正常经营活动，不能有未经杨春香及其家人同意进入其家中自行居住做饭、洗澡等非法侵入他人住宅行为，债务纠纷应走司法途径解决，处置完后民警离开现场。2016年06月07日12时许，原彭某香拨打羊坪派出所民警电话报警称双方在杨春香店里打架了，要求出警处理。接警后，羊坪派出所民警赶到现场进行处理，经了解得彭某香夫妇仍是在未经过杨春香及家人的允许的情况下，在杨春香家中使用杨春香家厨房的炊具做饭、炒菜准备吃时，杨春香不允，先用手彭某香出去，双方发生抓扯、受伤。由于双方均称自己伤情严重，接警民警拨打120急救电话，将二人送往医院治疗。同时接警民警再次告知当事人双方就债务纠纷问题要通过司法途径解决,而不应以停车堵门方式影响其店铺正常经营活动，不能有未经杨春香及其家人同意进入其家中自行居住做饭、洗澡等非法侵入他人住宅行为。
之后，被告对2016年06月07日杨春香因彭某香为债务纠纷问题发生抓扯，导彭某香受伤一事进行处罚，给予第三人杨春香罚款二百元的行政处罚。
2016年07月20日，杨春香因不服对自己的处罚，认为亦应对原彭某香、蒲玉平夫妇二人的行为进行处罚，遂向被告羊坪派出所报案，要求对原彭某香、蒲玉平夫妇二人2016年6月3日至2016年06月07日期间，未经自己及家人的许可，强行在其家店铺及家中居住、做饭、洗澡等，严重干扰其生活的行为进行处理。
被告当日受理为行政案件后，即对案件进行调查、调取视频资料、询问当事人、现场勘验，并报审批后认定原彭某香、蒲玉平夫妇二人2016年06月03日至06月07日期间的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三项的规定，构成了非法侵入他人住宅的行为。2016年09月07日，被告镇远县公安局作出镇公法行罚决字[2016]536号《行政处罚决定书》，认定“2016年6月3日至2016年06月07日，因杨春香拖彭某香、蒲玉平夫妇15万余元水管转卖货款，双方发生纠纷彭某香、蒲玉平夫妇二人在未经杨春香的同意的情况下，强行进入镇远县羊坪行政村月家组杨春香家居住、自行做饭吃、洗澡，杨春香要彭某香、蒲玉平夫妇退出其住宅，彭某香、蒲玉平夫妇仍不退出，其行为严重干扰杨春香一家人正常生活。”根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三项之规定，决定给予违法嫌疑人蒲玉平行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚，并当场交由剑河县行政拘留所执行。执行完毕后，蒲玉平不服处罚，于2016年09月20日向被告黔东南州人民政府申请复议，黔东南州人民政府经复议，于2016年11月11日作出黔东南府复议字[2106]98号《行政复议决定书》，维持了镇远县公安局作出的行政处罚决定。原告仍然不服，期限内向本院提起行政诉讼，要求判决撤销二被告的行政处罚、复议决定。二被告期限内提交答辩状及证据，陈述了自己的理由辩解。第三人陈述了自己的意见。
本院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，镇远县公安局在辖区内对违反治安管理行为进行处理，是其职责所在，主体适格。《中华人民共和国治安管理处罚法》立法的目的和规定，就是为了维护社会治安秩序，保障公共安全、保护公民、法人和其他组织的合法权益。本案中，被告镇远县公安局接到公民报案，受理案件后经过调查取证，根据证人证言和视频资料，证实案件的发生，系原彭某香、蒲玉平夫妇二人因债权债务纠纷先后于2016年06月03日至06月07日数次到第三人杨春香家店铺门口停堵车辆，未经杨春香及家人同意进入其家中居住自行做饭吃、洗澡等，虽经杨春香要彭某香、蒲玉平夫妇退出其住宅，以及被告出警民警数次出警劝阻、警告彭某香、蒲玉平夫妇不听劝阻、警告，仍然采取停堵车辆，未经杨春香及家人同意擅自进入其家中居住自行做饭吃、洗澡等，其行为严重干扰杨春香一家人正常生活，造成矛盾激化，引起双方抓扯、打架，导彭某香受伤，杨春香被处罚的后果，其行为具有社会危害性和不良影响，显属违法。此外被告根据第三人杨春香因双方纠纷致原彭某香受伤的行为进行行政处罚二百元，未违反法律规定，处罚适当、程序合法彭某香、蒲玉平夫妇二人2016年06月03日至06月07日的数次行为确己违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三项的规定，构成了非法侵入他人住宅的行为，应当受到处罚。纠纷双方当事人虽系亲属关系，但存在债权债务纠纷，更不能未经对方同意擅自进入其家中逗留、居住，以停堵车辆方式影响其店铺正常经营活动，极易引起矛盾激化，这是起码的常识，也是我国法律所限制的。双方存在的债权债务纠纷，若协商不成，只应通过司法途径解决，而不应以擅自进入他人住宅、停堵方式进行追索。由于二原告不听劝阻、警告的数次行为导致当事人双方抓扯、打架受伤，行为人被处罚的后果，二原告应对此违法行为负责任。纵观本案，镇远县公安局羊坪派出所在接到第三人杨春香报案后，及时进行了立案调查取证、调取视频资料、询问当事人、现场勘验，并报审批，对拟处罚事项履行了告知义务，镇远县公安局因此对违反治安管理的行为人蒲玉平给予行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚所依据的主要证据来源正当，事实清楚、处罚适当、程序合法，本院予以支持。原告及其代理人认为被告对原告作出的行政处罚决定，定性不准确，适用法律错误，应当予以撤销，并加重对第三人杨春香的处罚理由不当，本院不予支持。黔东南州人民政府受理复议后，依法定程序、法定期限内作出了维持镇远县公安局处罚决定的复议决定，适用法律正确、程序合法，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告蒲玉平的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达当事人之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，还应在上诉期限内直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。
审 判 长 滕新红
审 判 员 刘 江
人民陪审员 杨光林
二〇一七年三月十七日
书 记 员 石 娟