广东省广州市天河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0106民初11720号
原告：陈齐利，男，1962年8月15日出生，汉族，身份证住址广州市越秀区。
委托代理人：刘桥飞，广东柏盈律师事务所律师。
被告：肖婷，女，1976年10月25日出生，汉族，身份证住址广州市天河区。
委托代理人：屈楚君、胡星，广东易传律师事务所律师。
被告：广州市优嘉企业管理咨询有限公司，住所地广州市海珠区新港中路艺影街133号1204房，组织机构代码068668875。
法定代表人：唐朗杰，总经理。
委托代理人：屈楚君、胡星，广东易传律师事务所律师。
原告陈齐利诉被告肖婷、广州市优嘉企业管理咨询有限公司联营合同纠纷一案，本院于2016年7月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告陈齐利及其委托代理人刘桥飞，两被告委托代理人屈楚君、胡星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈齐利向本院提出诉讼请求：1、判令解除三方于2014年12月9日签订的《柯木塱永安加油站合作协议》；2、判令由两被告承担本案诉讼费用。
事实与理由：原告十年多前向广州市天河区柯木塱经济发展公司租下土地，兴建永安加油站并独自经营多年。2009年10月与中石化广东石油分公司签订《永安油站租赁合同》，合同约定租赁期限为20年。2013年下半年，在中石化广东石油分公司办公室任职的潘健明找到原告，要求原告与中石化解除合同（以中石化拖欠地租为由），与他个人合作经营永安加油站，原告因对其人并不了解没有同意。2014年潘健明又找到原告，要原告与中石化解除合同，他提出在永安加油站旁边空地上新建一个加气站，由他组织资金与原告合作。原告受到新建加气站利益影响，同意了潘健明的提议，潘健明又提出，他仍在中石化工作，不便自己出面签约，以其妻子肖婷名义签约。2014年12月9日，三方在广州市天河区签订了《柯木塱永安加油站合作协议》，明确约定合作标的为：1、加油站；2、加油站西边空地A，合作的形式及利润的分配，双方权利和义务，合同的终止与解除、违约条款等。合同签订后，在解除与中石化租赁合同方面，因潘健明在中石化办公室工作的原因，他并不让原告与中石化方面人员接触，原告只是按其要求递交《关于解除合同收回油站的函》，但最终没能与中石化解除合同，永安加油站至今仍由中石化经营。合同签订后，在“加油站西边空地A”方面，因广州市政府领导在广州市萝岗区考察时明确指出了：路两边只能规划作绿化带使用，不得审批作他用。至此在“加油站西边空地A”新建加气站已经不可能了，双方签订的《柯木塱永安加油站合作协议》已无法实际履行。原告多次提出协商解除协议，但潘健明拒不告诉其妻子肖婷联系方式，也不同意协商解除协议。根据《柯木塱永安加油站合作协议》第七条约定以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条规定，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求法院变更或解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。原告的加油站市场价值在2000万元以上，两被告在“加油站西边空地A”不能开发相应加气站，而获取原告加油站70%的利润，对原告来讲即属不公平，又不能实现合同目的。
被告肖婷、广州市优嘉企业管理咨询有限公司辩称：不同意解除《柯木塱永安加油站合作协议》，请求原告继续履行。2014年12月，原告找到我方谈合作，以中石化广东石油分公司与其签订的租赁合同中中石化存在多种违约行为，可以解除租赁合同为由，提出与我方合作并由其负责取得位于广州市天河区柯木塱12队*LD*广州市天河区柯木塱永安加油站经营权及紧挨着油站西边占地面积约1720平方米（土地权属为柯木塱村所有）的空地A的租赁使用权。2014年12月9日，三方签订《柯木塱永安加油站合作协议》，约定原告负责从中石化手中重新取回油站经营权和负责促成三方取得空地A的租赁使用权20年。合同签订后，在合同具有履行可能性的情况下，原告并没有按照约定履行合同义务，导致此事一直搁置，我方为此投入的前期投资也不了了之。
经审理查明：广州市天河区柯木塱永安加油站成立于1992年11月19日，为集体所有制企业，法定代表人为陈齐利。
2009年10月28日，陈齐利（出租方）与中国石油化工股份有限公司广东石油分公司（承租方）签订一份《永安油站租赁合同》，约定出租方将其拥有的加油站经营权、加油站土地租赁使用权及地上建筑、构筑物、附属设备设施等物业租赁给承租方经营使用，租赁期限20年。
2014年12月9日，陈齐利（甲方）与广州市优嘉企业管理咨询有限公司（乙方）、肖婷（丙方）签订一份《柯木塱永安加油站合作协议》，约定甲乙丙三方就柯木塱永安加油站及西面约1720平方米空地进行合作。合作标的：1、加油站；2、加油站西边空地A（土地权属柯木塱村所有）；合作形式：1、甲方负责从中石化手中重新取回油站经营权后（违约金由三方承担、乙方垫付），油站由甲乙丙三方共同经营至甲方租期期满之日。同时，甲方负责促成甲乙丙三方取得空地A的租赁使用权20年（甲乙丙三方与土地方签订合同），业务费用（上限为10万元，在本协议签署后次日由乙方垫付给甲方，若日后无法取得空地A或加油站的，该费用由三方按合作承担）及押金、租金均由乙方垫付。油站及空地A的三方合作及利润分配比例为甲方占30%、乙方占40%、丙方占30%。……甲乙丙任一方如因自身原因，未能履行本协议项下的责任并导致其他方损失的，则视作违约，违约方须赔偿造成守约方的直接损失和间接损失，同时需向各守约方赔偿违约金600万元。
2014年12月23日，受广州市优嘉企业管理咨询有限公司的委托，占爱平支付陈齐利上述合同项下的业务费10万元。
合同签订后，陈齐利至今也未能取回柯木塱永安加油站经营权，加油站西边空地A现已规划为绿化带使用，陈齐利、广州市优嘉企业管理咨询有限公司、肖婷三方也未能取得空地A的租赁使用权，也未能与土地方柯木塱村签订租赁合同。
2016年7月4日，陈齐利诉至本院，提出上述诉讼请求。
庭审中，广州市优嘉企业管理咨询有限公司、肖婷表示如果合同无法继续履行，陈齐利应承担违约责任，依据合同第8条约定的违约责任，陈齐利应赔偿600万元违约金；对此，陈齐利表示《柯木塱永安加油站合作协议》第二条第7款约定广州市优嘉企业管理咨询有限公司、肖婷负责空地A加气站开发手续，陈齐利只是协助取得土地租赁权，广州市优嘉企业管理咨询有限公司、肖婷也有违约行为，如果合同解除的话，陈齐利只愿意退还10万元。
本院认为：陈齐利与广州市优嘉企业管理咨询有限公司、肖婷于2014年12月9日签订《柯木塱永安加油站合作协议》，约定合作经营加油站及加油站西边空地A，该协议虽是双方真实意思表示，但协议签订至今，仍未能取回加油站经营权，也未能取得空地A的租赁使用权。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》（法释[2009]5号）第二十六条规定，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。根据本案的实际情况，鉴于签订《柯木塱永安加油站合作协议》合同目的不能实现，陈齐利也表示同意退还业务费用，现陈齐利起诉要求解除合同的请求，本院予以支持。
综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第九十七条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》（法释[2009]5号）第二十六条的规定，判决如下：
解除原告陈齐利与被告广州市优嘉企业管理咨询有限公司、肖婷于2014年12月9日签订的《柯木塱永安加油站合作协议》。
本案受理费100元，由原告陈齐利负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审 判 长 田天宝
人民陪审员 杨 蕴
人民陪审员 童文芳
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 张志威
陈慧明