云南省罗平县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）云0324民初793号
原告：米华生，男，1962年10月25日生，汉族，罗平县人，农民，文盲，住罗平县。
委托诉讼代理人：钱强，罗平县社会法律服务所法律工作者，一般授权代理。
被告：张老广（又名张广平），男，1986年6月18日生，汉族，罗平县人，农民，住罗平县。
原告米华生与被告张老广确认合同无效纠纷一案，本院于2018年3月26日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告米华生及其委托诉讼代理人钱强到庭参加诉讼，被告张老广经传票传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
原告米华生向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告所签订的土地买卖协议无效；2、判决被告返还原告所支付的土地买卖款50000元，并自付款之日起按月息2%计息共计48000元；3、案件受理费由被告承担。事实和理由：2014年4月6日，被告张老广到原告家询问是否需要宅基地一宗，称其有位于板桥镇至旧屋基乡公路边的一宗宅基地欲转让，当时原告也正需择地建房，于是双方进行洽商后写了一份土地买卖协议。按协议约定，原告向被告预付了土地转让款伍万元，余款待被告交付土地给原告使用后付清。同时，按协议约定，该宗土地于2016年6月中旬交付原告使用。据此，原告到2016年6月去接受该宗土地时，被告的家人却阻止不让原告对该土地进行管理使用。
原告委托诉讼代理人钱强认为：该土地买卖协议违反了土地法第七十三条、第二条的规定，个人土地不允许买卖，土地的权属性质是集体土地，所有权属于集体，公民只有管理使用权，没有权利转让或出售。合同无效是基于《合同法》第五十二条第五项的规定及《土地管理法实施条例》第四十三条的规定，禁止土地买卖和交易，合同不受法律保护，被告拿了原告的伍万元应当返还给原告，鉴于原被告都有过错，要求被告归还伍万元买卖款及利息，利息是从2014年4月6日至2018年3月计算月利率为2%，依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的解释》计算月利率。请求法庭依法支持原告的诉讼请求。
被告张老广未向本院提交答辩意见及辩护意见。
原告围绕其诉讼请求依法提交了身份证复印件、协议书、收条，并申请法院依职权调取了被告张老广的户口证明及其全户人员简况表。证人尚某出庭证实：我2015年前是幕补村委会调解员，我与原告的女婿尚国荣是亲弟兄。与被告是普通朋友。当时是尚国荣叫我去写协议，说是他们给张广平也就是被告张老广买了地，协议是我写的，包括付款我都写了，看界线的时候我都在。原告付款是在我家从我手里转给被告，钱是伍万元也是从我手里转的，当时的时候我写了收据，给原被告签字捺手印，被告的户籍证明确实是张老广，也就是张广平，全户人员简况表我看后户主确实被告张老广的父亲，协议及收据是我写的。地是承包地，原来是一块田，后来拉东西填了，协议中土地是600元左右点每平方的价格，是参照张冲家的价格，张冲的协议也是我写的。当时土地是分为前后，另外一份土地不是被告家的，那块土地是另外一家在卖煤，被告当时还保证说交给他，他会把另一家的土地整来给原告。尚国荣的证言（微信截图）内容为：在2014年张广平找到我说想出售他家位于板桥镇乐岩村板旧公路旁一块土地需要转让，后经询问，得知米华生需要购置土地建房。因此在2014年张广平来到我家与米华生商量好价格后，来到尚某家，请尚某代笔写了土地转让合同，当时有张广平、尚某、尚国荣、米华生在场证明，我作为中间人在合同上签了名并按了手印。在签完合同的第二天，张广平到尚某家从米华生手中拿走了土地转让的预付款50000元，并写了收款收据交给米华生。当时有张广平、尚某、尚国荣等人在场。以上内容本人保证真实客观，若有虚假，本人愿意承担相应的法律责任。本院对上述证据予以采信，并在卷佐证。本院认定事实如下：2014年4月6日，被告张老广将其位于板桥镇至旧屋基乡公路边的一宗土地协议转让给原告米华生。由尚某起草协议书，并有尚国荣在场作为中证人，原、被告及中证人签字捺印。原告米华生于2014年4月8日交付预付款伍万给被告张老广，由尚某执笔收据并转交资金，张老广签名捺印后交米华生收执。原告到2016年6月去接受该宗土地时受到被告父亲张金昌等人的阻挠故提起本诉。
本院认为，首先，根据《中华人民共和国物权法》第五十八条“集体所有的不动产和动产包括：（一）法律规定属于集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂……”、第六十条“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权……”的规定，农村土地归集体所有，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权。其次，根据《中华人民共和国物权法》第一百二十八条“土地承包经营权人按照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设”、第一百三十九条“设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书”、第一百五十一条“集体所有的土地作为建设用地，应当依照土地管理法等法律规定办理”的规定，《中华人民共和国土地管理法》第十二条“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更手续”、第四十四条“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”的规定，结合原告自述被告父亲张金昌称交易土地系其承包地，证人尚某也证实该土地系承包地，且原告在没有见过相应建设用地使用权证及变更登记的情况下，就擅自与被告签订了土地买卖协议，并支付了预付款伍万元。再次，根据《中华人民共和国物权法》第一百五十三条“宅基地使用支的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准……农村村民住宅用地，经乡镇人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”的规定，原告米华生在自己已有宅基地的情况下，还向他人购买土地以期建房，明显违反法律对宅基地的管理规定。本案系原、被告无视我国土地管理制度，双方违反国家对承包土地、建设用地、宅基地管理使用的规定，擅自处理、私相交易属于不同村集体经济组织所有的土地而引发的合同纠纷。根据《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条第二款“违背公序良俗的民事法律行为无效”、《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（二）恶意串通，损害国家集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益……”、第五十六条“无效的合同或者被撤销合同自始没有法律约束力……”、第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，原告米华生与被告张老广所签订的土地转让协议是以合法形式掩盖非法目的，不论其转让的是承包土地还是宅基地，因违反我国土地管理制度，恶意串通，损害了国家、集体利益及社会公共利益而自始无效，被告因该协议取得的50000元应当予以返还原告，因双方都有过错，应当各自承担相应的责任，故对原告请求被告自2014年4月6日至2018年3月按月利率2%计算所得利息48000元的诉讼请求本院不予支持，且其依据的法律规定不符合本案法律关系。对原告及其代理人请求确认土地买卖协议书无效及要求被告返还原告已支付预付款50000元的主张予以支持，其余诉讼请求及代理意见不予支持。
综上所述，对原告米华生的诉讼请求本院部分予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条第二款的规定，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条的规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告米华生与被告张老广2014年4月6日所签订的土地转让协议书无效。
二、由被告张老广于本判决生效后十五日内返还原告米华生50000.00元。
三、驳回原告米华生的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2250元，由原告米华生承担1102元，由被告张老广承担1148元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。
审 判 长 周顺斌
人民陪审员 喻云华
人民陪审员 范士成
二〇一八年八月十六日
书 记 员 李正燕