准格尔旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0622刑初446号
公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院。
被告人张立贵，男，1972年10月14日出生于河北省邢台市，汉族，硕士研究生，邢台市正益经贸有限公司董事长，现住河北省邢台市。因涉嫌犯行贿罪于2016年11月11日被内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院决定刑事拘留，同年11月18日被内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院决定取保候审。
内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院以准检公诉刑诉（2016）413号起诉书指控被告人张立贵犯行贿罪，于2016年12月13日向本院提起公诉，本院于2017年1月4日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院指派检察员张晓凯、王慧娟出庭支持公诉。被告人张立贵到庭参加了诉讼。现已审理终结。
内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院指控：2008年9月份，辽阳市前山金泰矿业有限责任公司（以下简称前山金泰公司）以5.82亿元竞买了呼和浩特市武川县后卜子铁矿采矿权，前期按照合同交付了7000万元保证金。拍卖成交后，双方签订了成交确认书，约定若买受方不能按时交纳竞拍价款，构成违约，则先期交纳的保证金不予退还。前山金泰公司竞拍后卜子铁矿采矿权成交后，因无法缴纳竞拍价款构成违约，按约前山金泰公司所缴纳保证金应当被呼和浩特市政府扣除。该公司为让呼和浩特市人民政府退还7000万元被扣保证金，2008年9月份，该公司委托陈连友（已判刑）帮助该公司协调呼和浩特市政府，以期退还7000万元保证金。为此，陈连友请托时任呼和浩特市市长的汤某协调，在2009年9月，呼和浩特市市政府退还了前山金泰公司3970万元保证金。并从该保证金内代替前山金泰公司缴纳拍卖公司拍卖佣金1360万元。被告人张立贵在对以上陈连友请托呼和浩特市政府相关国家工作人员协调违规退还保证金一事知情的情况下，向陈连友提供了20万元人民币现金，让陈连友就以上请托事项向呼和浩特市政府相关国家工作人员表示感谢。2009年10月的一天，陈连友在呼和浩特市白塔机场将张立贵提供的20万元人民币送给汤某。针对上述事实，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述等证据证实。公诉机关认为，被告人张立贵为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人张立贵归案后能够如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。提请本院依法判处。
被告人张立贵对公诉机关指控的犯罪事实与罪名无异议。
经审理查明，2008年9月份，辽阳前山金泰矿业有限公司以5.82亿元竞买了呼和浩特市武川县后卜子铁矿采矿权，前期按照合同交付了7000万元保证金。拍卖成交后，双方签订了成交确认书，约定若买受方不能按时缴纳竞拍价款，构成违约，则先期缴纳的保证金不予退还。辽阳前山金泰矿业有限公司竞拍后卜子铁矿采矿权成交后，因无法交纳竞拍价款构成违约，按约辽阳前山金泰矿业有限公司所缴纳保证金应当被呼和浩特市政府扣除。该公司为让呼和浩特市人民政府退还7000万元被扣保证金，2008年9月份，该公司委托陈连友（已判刑）帮助该公司协调呼和浩特市政府，以期退还7000万元保证金。为此，陈连友请托时任呼和浩特市市长的汤某协调，在2009年9月，呼和浩特市市政府退还了辽阳前山金泰矿业有限公司3970万元保证金。并从保证金内代替辽阳前山金泰矿业有限公司缴纳拍卖公司拍卖佣金1360万元。被告人张立贵在对以上陈连友请托呼和浩特市政府相关国家工作人员协调违规退还保证金一事知情的情况下，向陈连友提供了20万元人民币现金，让陈连友就以上请托事项向呼和浩特市政府相关国家工作人员表示感谢。2009年10月的一天，陈连友在呼和浩特市白塔机场将张立贵提供的20万元人民币送给汤某。
上述事实有经过当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、被告人张立贵的户籍证明，证实被告人张立贵的主体身份信息，同时证实被告人张立贵实施起诉书所指控的犯罪事实时，系具有完全刑事责任能力人。
2、呼和浩特市国土资源局关于拍卖三合明铁矿西部异常区武川县后卜子矿区采矿权的请示、内蒙古自治区国土资源厅关于拍卖三合明铁矿西部异常区武川县后卜子矿区采矿权的批复、呼和浩特市人民政府关于同意拍卖三合明铁矿西部异常区武川县后卜子矿区采矿权的批复，证实呼和浩特市国土资源局经内蒙古自治区国土资源厅和呼和浩特市人民政府批准，对三合明铁矿西部异常区武川县后卜子矿区采矿权进行拍卖，且要求拍卖工作严格遵循市场规则。
3、委托拍卖合同，证实呼和浩特市国土资源局与内蒙古万鼎拍卖有限公司于2008年9月23日签订的委托拍卖合同，拍卖内蒙古三合明铁矿西部异常区武川县后卜子铁矿采矿权。
4、三合明铁矿西部异常区武川县后卜子矿区采矿权成交确认书，证实2008年9月28日，呼和浩特市国土资源局委托内蒙古万鼎拍卖有限公司拍卖的武川县后卜子矿区采矿权被辽阳前山金泰矿业有限公司竞得，竞得价为5.82亿元。同时约定买受人必须按照合同规定，按时交付采矿权价款，买受人未能按时支付价款的，委托人有权单方解除合同，且以不返还竞买保证金的方式由竞买人承担违约责任。
5、呼和浩特市国土资源局关于辽阳前山金泰矿业有限公司拍卖取得武川县后卜子铁矿采矿权后违约情况的报告、呼和浩特市国土资源局关于取消采矿权买受人资格的公告，证实辽阳前山金泰矿业有限公司竞拍取得后卜子铁矿采矿权后向呼和浩特市国土资源局提出取消此次拍卖，退还保证金的书面申请，该公司已经构成竞拍违约，交纳的保证金7000万元应当作为违约金不予返还。
6、呼和浩特市城市规划建设管理委员会和土地管理委员会2009年第二次协调联席会会议纪要，证实该次联席会议由时任呼和浩特市市长的汤某主持，会议决定同意辽阳前山金泰矿业有限公司退出武川县后卜子铁矿竞买活动，并从之前交纳的7000万元保证金中扣除武川县对后卜子铁矿项目前期相关投入、拍卖公司佣金、国土资源部门对本次拍卖活动所发生的前期工作费用和下次拍卖工作所需费用后，剩余的保证金予以退还。
7、呼和浩特市国土资源局关于妥善处置辽阳前山金泰矿业有限公司竞买保证金的请示，证实呼和浩特市国土资源局根据呼和浩特市规划建设管理委员会和土地管理委员会2009年第二次协调联席会会议决定精神，就保证金中扣除相关费用后，将剩余保证金予以退还的事项请示呼和浩特市人民政府。后呼和浩特市副市长薄某批示扣除相关费用1670万元，其余保证金陆续予以退还，且该退款事项征得了汤某的同意。
8、中国人民银行支付系统专用凭证、明细分类账，证实辽阳前山金泰矿业有限公司于2008年9月17日打入呼和浩特市财政专项资金特设专户7000万元。
9、呼和浩特市中级人民法院民事调解书、申请书，证实经呼和浩特市中级人民法院调解，辽阳前山金泰矿业有限公司支付内蒙古万鼎拍卖有限公司拍卖佣金，该佣金从呼市财政专户向辽阳前山金泰矿业有限公司退还的保证金中支付。
10、呼和浩特市预算单位公共项目支出资金审批表、预算拨款凭证，证实2009年9月17日，呼和浩特市国库经审批同意退还辽阳前山金泰矿业有限公司保证金3970万元。
11、内蒙古万鼎拍卖有限公司恳请支付佣金申请、呼和浩特市国土资源局关于支付内蒙古万鼎拍卖有限公司拍卖佣金的函、预算拨款凭证，证实呼和浩特市国土资源局根据汤某的批示，从退还辽阳前山金泰矿业有限公司的保证金中，支付辽阳前山金泰矿业有限公司欠内蒙古万鼎拍卖有限公司的佣金1360万元。
12、内蒙古万鼎拍卖有限公司竞拍档案，证实辽阳前山金泰矿业有限公司参与了呼和浩特市拍卖后卜子铁矿采矿权的竞拍活动，并且在竞拍前存入保证金7000万元。
13、抓获经过，证实被告人张立贵系被动到案。
14、证人汤某的证言，证实2008年10月，被告人陈连友请托时任呼和浩特市市长的汤某，就后卜子铁矿竞拍过程中，买受人违约，但是想退还保证金一事进行关照，后汤某违反成交确认书中买受人违约不予退还保证金的条款，通过召开呼市建委和土地管理委员会2009年第二次联席会议纪要，决议扣除相关费用后向买受企业退还剩余保证金，为表示感谢，被告人陈连友于2009年10月送给汤某20万元人民币。
15、证人张某的证言，证实2008年10月，辽阳前山金泰矿业有限公司竞拍呼和浩特市武川县后卜子铁矿采矿权后，成交后未交付竞买款项，构成违约，按照合同条款先期缴纳的保证金7000万元不能退还，时任呼和浩特市市长的汤某找到张某，要求扣除相关费用后退还剩余保证金7000万元，后经汤某主持召开的呼和浩特市城市规划建设管理委员会和土地管理委员会2009年第二次协调联席会会议纪要决议扣除相关费用后，退还剩余的保证金。
16、证人王某的证言，证实参与竞买后卜子铁矿采矿权的真正竞买方并非辽阳前山金泰矿业有限公司，而是唐山市德隆钢厂负责人借用该公司名义参与的竞买。
17、被告人陈连友的供述，证实被告人陈连友于2008年10月接受张立贵的委托，帮助张立贵多次向时任呼和浩特市市长的汤某请托，请求汤某在呼和浩特市市政府退还辽阳前山金泰矿业有限公司保证金7000万元一事上给予帮助，2009年10月，呼和浩特市政府退还辽阳前山金泰矿业有限公司部分保证金后，张立贵请托被告人陈连友向汤某赠送20万元人民币。
18、被告人张立贵的供述，证实辽阳前山金泰矿业有限公司在竞拍呼和浩特市武川县后卜子铁矿成功后，因无法支付竞拍成交资金，竞拍违约，导致前期缴纳的保证金无法退还，辽阳前山金泰矿业有限公司负责人赵某让陈连友找呼和浩特市政府有关领导协调，对于以上情况，被告人张立贵作为赵某的朋友均知情，之后，被告人张立贵应赵某的请求，让陈连友拿去20万元人民币现金，用于陈连友向呼和浩特市政府相关领导行贿。
19、辨认笔录，证实经陈连友辨认，本案被告人张立贵就是其供述中所称的让其请托汤某协调辽阳前山金泰矿业有限公司退还保证金的张立贵。
上述证据来源合法，内容客观真实，证据之间能够相互印证，本院予以确认。
本院认为,被告人张立贵为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人张立贵归案后如实供述其犯罪事实属坦白，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款,第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人张立贵犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 周丽芳
代理审判员 张 敏
人民陪审员 娜仁花
二〇一七年三月十日
书 记 员 高星月