吉林省长春市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉01民终6127号
上诉人（原审被告）：吉林太阳城有限公司，住所地长春市宽城区杭州路56号。
法定代表人：吉庆，总经理。
委托诉讼代理人：王朱绂，北京大成（长春）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：牛桂玲，现住在长春市南关区。
委托诉讼代理人：石静，吉林常春律师事务所律师。
上诉人吉林太阳城有限公司（以下简称太阳城公司）因与牛桂玲房屋买卖合同纠纷一案，不服长春市宽城区人民法院于2017年10月13日作出的（2017）吉0103民初2666号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月27日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
太阳城公司上诉请求：请求撤销（2017）吉0103民初2666号民事判决，依法驳回牛桂玲的诉讼请求；一、二审诉讼费由牛桂玲负担。事实和理由：1.一审认定牛桂玲的起诉未超过诉讼时效错误。原审仅依据牛桂玲代理人单方陈述即认定牛桂玲就房屋延迟备案登记一事多次找太阳城公司协商没有依据。庭审中牛桂玲没有提交任何证据证明其向太阳城公司主张过权利，不应适用诉讼时效中断的法律规定。最高院未就《民法总则》三年诉讼时效与《民法通则》两年诉讼时效之间如何衔接适用做出规定前，原审直接依据民法总则规定适用三年诉讼时效超越原审法院职权范围。对三年诉讼时效是否具有溯及力问题，应当由最高院予以解释，在相关解释未出台前，原审法院以新法优于旧法为由适用三年诉讼时效错误。2.原审认定违约金具有惩罚性且违约金数额合理错误。违约金性质应当是补偿性而非惩罚性，主要是用于对守约方因违约行为造成损失的补偿。虽然太阳城公司在提交房屋报备资料时产生延误，但太阳城按约向牛桂玲交付了房屋，其占有、使用房屋没有任何障碍。牛桂玲并没有因为延期提交房屋备案资料而产生任何损失。依据《合同法》第114条及商品房买卖合同司法解释第16条规定，违约金数额应与牛桂玲实际损失相匹配。在没有实际损失发生的情况下，原审判决太阳城公司向牛桂玲按照合同约定全额支付违约金错误。
牛桂玲辩称：原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。无论是三年诉讼时效还是两年诉讼时效，牛桂玲的主张均未超期。因太阳城公司与牛桂玲同住一个小区，太阳城公司违约发生后，牛桂玲或连同其他业主曾多次找太阳城公司主张权利，大部分业主已获得赔偿，仅有极个别业主尚未得到赔偿。此外，牛桂玲委托代理人也曾四次去太阳城公司处就违约事实进行调解，均未果才诉至法院，本案不存在诉讼时效超期问题。合同约定的违约金数额是双方真实意思表示，因太阳城公司延迟办理房产备案登记手续，导致牛桂玲不能对房屋所有权进行实质性处理，造成损失，更是违反契约精神。
牛桂玲向一审法院起诉请求：太阳城公司立即向牛桂玲支付违约金23673.69元。
一审法院认定事实：2012年1月15日，牛桂玲与太阳城公司签订《商品房买卖合同》，约定牛桂玲购买太阳城公司开发建设并出售的位于长春市南关区102国道以北，已四路以西，太阳世家B幢2单元903室房屋，并约定出卖人应当在商品房交付使用后365日内将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，则买受人不退房，出卖人按已付房价款3%向买受人支付违约金。合同签订后，牛桂玲一次性缴纳购房款789122.82元，2013年8月太阳城公司向牛桂玲交付所购房屋，太阳城公司于2015年为上述房屋办理房屋产权登记备案。
一审法院认为：牛桂玲与太阳城公司签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合同依法成立并生效。太阳城公司未按合同约定及时履行产权备案登记义务，已构成违约，应按合同约定向牛桂玲支付违约金。太阳城公司关于牛桂玲起诉已超诉讼时效抗辩，经一审当庭询问牛桂玲代理人，为上述房屋迟延备案登记一事，牛桂玲曾多次找到太阳城公司协商，均未果。且《中华人民共和国民法总则》于2017年10月1日起施行，根据新法优于旧法的原则，本案诉讼时效应适用三年的法律规定，故牛桂玲的起诉未超过诉讼时效。太阳城公司关于调整违约金的请求，因合同属当事人意思自治，违约金系当事人在合同中预先约定的当一方不履行合同或不完全履行合同，由违约一方支付给对方一定金额的货币，具有对违约方的惩罚性，且本案中涉及的合同违约金数额合理，无需调整，太阳城的该项抗辩不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、吉林太阳城有限公司赔偿牛桂玲违约金23673.68元；二、驳回牛桂玲的其他诉讼请求。案件受理费390元，由吉林太阳城有限公司负担。
本院二审查明的案件事实与一审相同。
本院认为：牛桂玲与太阳城公司签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，依法应认定为合法有效。根据涉案《商品房买卖合同》第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后365日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。本案中，涉案房屋于2013年8月12日交付使用，根据合同约定，太阳城公司应最晚于2014年8月12日前将办理权属登记需由出卖人提供的资料报送产权登记机关备案，但太阳城公司至2015年才履行该项合同义务，已构成违约，应当承担违约责任。关于本案是否超过诉讼时效问题。根据合同约定，太阳城公司应最晚于2014年8月12日前将办理权属登记需由出卖人提供的资料报送产权登记机关备案，即牛桂玲应最早于2014年8月12日知道或者应当知道自己权利受到侵害。按照当时关于诉讼时效规定的法律《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，牛桂玲应在此后两年的诉讼时效期间内提起诉讼主张权利；牛桂玲于2017年7月7日就本案提起告诉，本案一审审理期间《中华人民共和国民法总则》于2017年10月1日生效施行。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。因民法通则并未废止，相关规定及其司法解释依然有效，民法通则与民法总则关于诉讼时效期间的规定不一致，根据《中华人民共和国立法法》第九十二条的规定，“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”据此，在2017年10月1日起民法总则施行后，原审法院适用民法总则关于三年诉讼时效期间的规定认定牛桂玲提起诉讼并未超过诉讼时效期间并无不当。关于太阳城公司应向牛桂玲支付违约金数额如何计算一节。根据涉案《商品房买卖合同》第十五条二款约定，太阳城公司应按已付房款3%向牛桂玲支付违约金。该约定是双方当事人在订立商品房买卖合同时协商确定的违约责任的承担方式和违约金的计算方法，是双方当事人意思自治原则的体现。虽然太阳城公司主张根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条和《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，违约金的数额应与实际损失相当，在牛桂玲并无实际损失发生的情况下，不应按照合同约定支付违约金，但根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定，“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”从上述规定可以看出，如果违约方请求对违约金数额进行调整，必须是“过分高于造成的损失”所约定的违约金，此条规定体现出侧重于保护守约方的利益。从我国商品房买卖合同纠纷案件司法解释的规定看，在当事人没有约定违约金或者损失赔偿额难以确定的情况下，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算应支付的违约金数额，根据这一规定，牛桂玲与太阳城公司约定的“按已付房款3%支付违约金”并不高于法律所保护的商品房买卖中出卖人逾期办证应向买受人支付的违约金数额，故太阳城公司提出应对违约金数额进行调整或不应支付违约金的主张无事实及法律依据，不予支持。
综上所述，吉林太阳城有限公司的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费392.00元，由上诉人吉林太阳城有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 绳继萍
代理审判员 张新华
代理审判员 贺银婷
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 李佳姝