山东省鄄城县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1726民初2397号
原告：鄄城县财政局，住所地鄄城县。
法定代表人：李保东，局长。
委托诉讼代理人：苏美丽（特别授权代理），女，鄄城县财政局工作人员，住鄄城县。
被告：山东鄄城县泰斗高新材料有限公司，住所地鄄城县。
法定代表人：徐圣秀。
被告：鄄城县大成新型建材有限公司，住所地鄄城县。
法定代表人：王成。
被告：鄄城包商村镇银行有限责任公司，住所地：鄄城县。
法定代表人：李庆阳，董事长。
委托诉讼代理人：吕清全（特别授权代理），男，鄄城包商村镇银行有限责任公司信贷部总经理，住鄄城县。
原告鄄城县财政局与被告山东鄄城县泰斗高新材料有限公司（以下简称泰斗公司）、鄄城县大成新型建材有限公司（以下简称大成公司）、鄄城包商村镇银行有限责任公司（以下简称包商银行）借款合同纠纷一案，本院于2016年8月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人苏美丽、被告包商银行委托诉讼代理人吕清全到庭参加了诉讼，被告泰斗公司、大成公司经本院公告送达开庭传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告泰斗公司偿还原告借款本金150万元及利息173.25万元（暂算至2016年7月21日实际支付按合同约定计算至本息清偿日止）及其他实现债权的费用；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年5月14日，被告泰斗公司因公司资金周转困难向原告借款150万元，被告大成公司为本次借款的连带保证人，被告包商银行出具承诺函愿承担代偿责任。该笔借款到期后经原告多次催要，被告未能偿还借款本息。
被告泰斗公司、大成公司均未作答辩。
被告包商银行辩称：包商银行未向原告出具银行承诺函，原告提交的银行承诺函上加盖的公章不是包商银行的公章，上面法定代表人的签名不是贾翔同本人签字，包商银行的“贾翔同”有身份证证实，与银行承诺函上签的“贾祥同”中间的“翔”字不一致，包商银行不承担连清偿带责任。
原告围绕诉讼请求向本院提交了下列证据材料：1、借款协议书一份，证明被告泰斗公司借鄄城县财政局150万元，大成公司为担保单位，利息是3日内按月息3‰计息，第4日起按月息15‰计息，每超过1日加收月息5‰的利息，且合同约定如泰斗公司不能按约偿还原告借款，大成公司愿偿还该笔借款；2、大成公司出具的承诺函一份，证明大成公司自愿为该笔借款承担担保责任；3、2013年5月14号借据、预算拨款凭证各一份，证明被告泰斗公司向原告借款150万元，原告将借款150万元汇入被告泰斗公司在鄄城县农村信用合作联社开立的账户上；4、2013年5月14日鄄城包商村镇银行出具的银行承诺函一份，证明包商银行应该承担连清偿带责任。
被告包商银行对原告提交的证据材料质证意见如下：对原告提交的1-3号证据材料均不知情。对第4号证据有异议，包商银行未向原告出具银行承诺函，原告提交的银行承诺函上加盖的公章不是包商银行的公章，上面法定代表人的签名不是贾翔同本人签字，包商银行不承担连清偿带责任。
被告包商银行向本院提交了下列证据材料：1、营业执照副本，证明该单位全称是鄄城包商村镇银行有限责任公司，公章也是鄄城包商村镇银行有限责任公司，与原告提交的银行承诺函上的公章不一致，证明银行承诺函不是包商银行出具的。2、贾翔同身份证一份，上面有贾翔同本人签名，证明原告提交的银行承诺函上的贾祥同的签名不是包商银行贾翔同所签。
原告对被告包商银行提交的证据材料未发表质证意见。
根据案情需要，本院向鄄城县市场监督管理局调取了被告包商银行的企业信息及企业名称查询登记单。企业信息显示被告包商银行名称为鄄城包商村镇银行有限责任公司，统一社会信用代码：91371726xxxxx，类型为其他有限责任公司，住所为鄄城县人民路与鄄五路交叉路口东南角，法定代表人为李庆阳，注册资本3000万元，成立日期2011年4月13日，营业期限为2011年4月13日至2061年4月13日。企业名称查询登记单显示：鄄城包商村镇银行未登记。
原告鄄城县财政局、被告包商银行对法院调取的证据无异议。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的证据2-3本院予以确认并在卷佐证。证据1关于逾期利率的约定超过法律规定，对超过法律规定的部分约定无效，对证据1的其他条款的真实性、关联性、合法性予以认定。对证据4的真实性被告包商银行提出异议，经与被告包商银行提交的证据相比对，原告提交的银行承诺函公章不是被告包商银行的公章，对证据4的真实性本院不予认定。对法院调取的证据包商银行的企业信息及企业名称查询登记单的真实性、关联性、合法性予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年5月14日，原与被告泰斗公司、大成公司签订借款协议书一份，约定：泰斗公司向原告借款150万元，借款用途为银行贷款到期融通，借款日期自2013年5月14日起至2013年5月29日止，期限15日。借款资金3日内还清的按月息3‰计息，超过3日的，自第4日按月息15‰计息，每超过1日加收月息5‰的利息。大成公司自愿为泰斗公司担保，如果该笔借款到期泰斗公司不能按约偿还借款，大成公司将于接到原告通知起3个工作日内偿还该笔借款。原告鄄城县财政局与被告泰斗公司、大成公司分别加盖了公章。同日，大成公司向原告出具承诺函，承诺：如泰斗公司不能按时偿还，造成直接经济损失，大成公司应在收到原告通知后2日内，向原告履行偿还义务。否则，请原告代扣大成公司应偿还的资金，划入原告账户，本承诺范围为履行承诺责任的金额、利息、实现债权的费用及所有其它应付费用。同日，鄄城包商村镇银行向原告出具银行承诺函，内容为：经审核考察，泰斗公司手续符合贷款条件同意放贷，我行负责将该企业向原告的借款存入企业在借款银行的存款账户，并监督借款人归还银行借款；同时，根据原告与借款企业的约定，协助计算借款企业本息，由企业开具支付凭证交予银行，我行保证准时向企业发放贷款到位，划转企业资金到原告账户。并保证在此期间，企业借款、贷款不得挪作他用。如因我行原因不能按规定（最长时限7日）归还到位的，愿承担代偿责任。承诺人加盖的公章为：鄄城包商村镇银行，法定代表人：贾祥同。2013年5月14日，被告泰斗公司为原告出具借据一份，借款金额为150万元，原告同日履行了支付义务，将借款150万元汇入被告泰斗公司在鄄城县农村信用合作联社开立的账户上。该笔借款到期后被告泰斗公司未偿还借款本息。
被告包商银行营业执照与企业信息载明：被告包商银行名称为鄄城包商村镇银行有限责任公司，统一社会信用代码：91371726572870634T，类型为其他有限责任公司，住所为鄄城县人民路与鄄五路交叉路口东南角，法定代表人为李庆阳，注册资本3000万元，成立日期2011年4月13日，营业期限为2011年4月13日至2061年4月13日。
企业名称查询登记单显示：鄄城包商村镇银行未在鄄城县市场监督管理局进行企业登记。原告陈述银行承诺函是泰斗公司的赵庆国向原告提供，原告未核实鄄城包商村镇银行公章的真实性。
本院认为：本案借款系由地方财政部门为扶持企业的发展而发放的财政周转金，系双方当事人的真实意思表示，且不违法国家法律法规的强制性规定，亦不损害国家和社会公共利益，原、被告签订的借款协议书为有效合同。借款协议书签订后，双方均应按约定履行各自的义务，原告已依约定支付了借款，被告泰斗公司则负有到期偿还借款本息的义务，原告请求判令被告泰斗公司偿还借款本金、利息，事实清楚，证据充分，本院予以支持。因双方约定的逾期利率高于法律规定，其超出的部分，本院不予支持，应以年利率24%支持为限。被告大成公司为该笔借款提供担保，对保证方式没有约定应认定为连带责任保证。《中华人民共和国担保法》第二十六条规定：“连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任，……债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。”本案中原告应在2013年11月13日前向被告大成公司主张权利，原告未提交向被告大成公司主张权利的证据，被告大成公司的保证责任免除。原告请求判令被告大成公司对被告泰斗公司的借款本息承担连带清偿责任的主张证据不足，本院不予支持。原告提交的银行承诺函上加盖的公章是“鄄城包商村镇银行”，鄄城包商村镇银行未在鄄城县市场监督管理局进行企业登记，而被告包商银行的全称为“鄄城包商村镇银行有限责任公司”，公章为“鄄城包商村镇银行有限责任公司”，故原告不能证明鄄城包商村镇银行与鄄城包商村镇银行有限责任公司系同一单位，原告请求判令被告包商银行承担连带清偿责任的主张证据不足，无事实根据和法律依据，本院不予支持。原告主张由被告承担其他实现债权的费用未提交证据，其主张本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十六条，最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条第二款之规定，判决如下：
一、被告山东鄄城县泰斗高新材料有限公司于本判决生效后十日内偿付原告鄄城县财政局借款本金150万元及利息（自2013年5月14日起至2013年5月16日止按月息3‰计息，2013年5月17日按月息15‰计息，自2013年5月18日起按月息20‰计息计算至本判决指定履行期限届满之日止）；
二、被告鄄城县大成新型建材有限公司、鄄城包商村镇银行有限责任公司在本案中不承担责任；
三、驳回原告鄄城县财政局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18300元由被告山东鄄城县泰斗高新材料有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。
审 判 长 张秋菊
人民陪审员 李勋芳
人民陪审员 孙占菊
二〇一七年三月十五日
书 记 员 王誉颖