内蒙古自治区扎兰屯市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0783刑初279号
公诉机关内蒙古自治区扎兰屯市人民检察院。
被告人杨某，男，1967年2月1日出生于内蒙古自治区扎兰屯市，汉族，小学文化，农民，户籍地同住址内蒙古自治区扎兰屯市。因涉嫌非法占用农用地罪、滥伐林木罪于2016年6月30日被扎兰屯市森林公安局刑事拘留，2016年7月13日被扎兰屯市人民检察院批准逮捕，同日被执行逮捕。现羁押于扎兰屯市看守所。
内蒙古自治区扎兰屯市人民检察院以扎检公诉刑诉（2016）291号起诉书指控被告人杨某犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，于2016年8月12日向本院提起公诉。本院于2016年8月15日立案后，依法适用普通程序组成合议庭，于2016年8月31日公开开庭审理了本案。内蒙古自治区扎兰屯市人民检察院指派检察员张冬、代理检察员王官巍出庭支持公诉，被告人杨某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
内蒙古自治区扎兰屯市人民检察院指控，2016年2月份，被告人杨某在未取得林木采伐许可证的情况下，在自家承包的位于扎兰屯市的国有次生林分户管护林地内，使用割灌机将自然生长的柞树幼树、桦树幼树、杨树幼树砍伐。经扎兰屯市森林调查队认定：被滥伐林木幼树共计1408株，土地种类为天然林地，林木权属为国有。
2016年4月份，被告人杨某在未取得林业行政主管部门合法审批手续的情况下，在自家承包的位于扎兰屯市的国有次生林分户管护林地内，使用自家四轮车带自动犁非法开垦空地两处。经扎兰屯市林业局森林调查队认定：杨某开垦土地面积共计17.11亩，土地种类为天然林地，权属为国有，林种为水源涵养林(防护林)。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了物证、书证、证人证言、鉴定意见、现场勘验检查笔录及被告人杨某的供述等证据。公诉机关认为，被告人杨某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任；被告人杨某违反森林法的规定，滥伐林木，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五第二款条及《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。其行为同时适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应数罪并罚。
被告人杨某辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明，2016年2月份，被告人杨某在未取得林木采伐许可证的情况下，在自家承包的位于扎兰屯市的国有次生林分户管护林地内，使用割灌机将自然生长的柞树幼树、桦树幼树、杨树幼树砍伐。经扎兰屯市森林调查队认定：被滥伐林木幼树共计1408株，土地种类为天然林地，林木权属为国有。
2016年4月份，被告人杨某在未取得林业行政主管部门合法审批手续的情况下，在自家承包的位于扎兰屯市的国有次生林分户管护林地内，使用自家四轮车带自动犁非法开垦空地两处。经扎兰屯市林业局森林调查队认定：杨某开垦土地面积共计17.11亩，土地种类为天然林地，权属为国有，林种为水源涵养林(防护林)。
上述事实，被告人杨某在开庭审理过程中亦无异议，并有物证割灌机一台，证人王某某、李某某等人的证言，到案经过、户籍证明、扣押决定书、扣押物品清单、国有次生林分户管护合同，鉴定意见，现场勘查笔录、现场照片，被告人杨某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人杨某违反土地管理法规，非法占用防护林欲种植经济作物，改变占用的林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪；被告人杨某违反《中华人民共和国森林法》的规定，未经有关部门批准并核发采伐许可证，采伐本人承包林地的幼树，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控的罪名均成立，本院应予支持。被告人杨某当庭自愿认罪，并如实供述犯罪事实，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人杨某一人犯数罪，应数罪并罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十五条第二款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二项、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人杨某犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币五千元；犯滥伐林木罪，判处罚金人民币一万元；数罪并罚，决定执行拘役三个月，并处罚金人民币一万五千元（已缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年6月30日起至2016年9月29日止。）
二、扣押在案的割灌机一台，予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 刘江峰
审 判 员 马维峰
人民陪审员 张 敏
二〇一六年九月一日
书 记 员 刘清莲
附：本判决依据的相关法律
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。
《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。