广西壮族自治区象州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）象刑初字第138号
公诉机关广西壮族自治区象州县人民检察院。
被告人张某，男，住象州县。因涉嫌犯受贿罪，2015年1月26日象州县人民检察院决定对其刑事拘留，同日由象州县公安局执行。2015年2月5日来宾市人民检察院决定对其逮捕，2015年2月7日由象州县公安局执行逮捕。
辩护人覃旭高，广西衡生律师事务所律师。
广西壮族自治区象州县人民检察院以象检公刑诉（2015）125号起诉书指控被告人张某犯受贿罪，于2015年11月3日向本院提起公诉。本院于当日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年3月23日、2016年6月28日公开开庭进行了审理。象州县人民检察院指派检察员覃智出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人覃旭高到庭参加诉讼。本案在审理期间，象州县人民检察院于2016年2月1日、2016年7月28日向本院提出延期审理二次，本院决定延期审理二次。本案现已审理终结。
广西象州县人民检察院指控：
一、2008年至2013年期间，被告人张某在担任象州县水利局党组成员、纪检组长期间，利用其职务上的便利，为柳州明园监理公司在象州县开展水利工程监理业务的过程中谋取利益，先后三次收取广西柳州明园工程建设监理有限责任公司送给的并由韦某甲（已判刑）分给其的监理回扣费共计7万元，所得款项用于个人日常开支。
二、2008年至2009年期间，象州县水利局通过公开招投标把两旺、牡丹等七座水库除险加固工程发包给桂林天力水利电力建筑安装工程公司等施工单位。被告人张某与韦某甲、时任象州县水利局局长何某甲（另案处理）合谋，共同利用职务便利，由韦某甲负责向承建两旺、牡丹等七座水库除险加固工程的施工方索要金属结构设备费，向设备供应商购买放水设备后转交给施工方。从承建两旺、牡丹等六座水库除险加固工程施工单位中赚取差价共18万元，后三人平分，每人分得6万元，从承建丰收水库除险加固工程施工单位中赚取差价共6万元后张某与韦某甲平分，每人分得3万元。张某共分得9万元，所得款项用于个人日常开支。
案发后，被告人张某已退出赃款16万元。
对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人张某身为国家工作人员，利用职务上的便利，在经济往来中，违反国家规定，收受回扣归个人所有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张某涉案受贿数额31万元，属数额巨大，根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定：受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大“依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。在第二起共同受贿犯罪中，韦某甲、何某甲和被告人张某共同商量后决定由韦某甲具体负责，赚取差价后三人平均分赃或者韦某甲和被告人张某平均分赃，三人均是主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。属于索贿，应从重处罚。被告人张某到案后，认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。案发后，被告人张某已退出赃款16万元，可以酌情从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人张某对公诉机关指控其犯受贿罪的罪名和事实无异议，但提出其没有索贿行为。
辩护人覃旭高对公诉机关指控被告人张某犯受贿罪的罪名和事实无异议。但其提出：1、被告人张某没有向施工方提出任何要求，也没有向任何单位和个人做出任何送钱、送物的暗示，起诉书指控被告人张某有索贿情节，不符合事实。2、被告人张某受贿涉案金额16万元，属于数额较大。被告人张某所得的受贿款，是韦某甲受贿之后送给的，被告人张某与韦某甲既没有受贿的共同故意，也没有共同受贿的行为，所以，被告人张某受贿金额应当认定为16万元，而不应当认定为与韦某甲共同受贿。3、被告人张某具有以下法定和酌定处罚情节，建议本院给予被告人张某从轻或减轻处罚：（1）被告人张某是在侦查机关尚未立案、未受到讯问、未被采取强制措施之前，主动交代其犯罪事实，属自首；（2）被告人张某积极退赃，有悔罪表现。
经审理查明，2006年9月7日至2013年3月，被告人张某在担任象州县水利局党组成员、纪检组长，负责纪检、监察工作，协助局长分管工管站等工作。期间，其利用职务上的便利，收受柳州明园监理公司送给监理协作回扣费人民币七万元；伙同他人从水库除险加固工程施工单位中赚取设备采购差价款人民币二十四万元进行平分，其中被告人张某两次分得九万元。具体事实分述如下：
象州县水利局为柳州明园监理公司在象州县开展水利工程监理协作业务过程中谋取利益，象州县水利局工程管理站站长韦某甲多次收取柳州明园监理公司送给该局监理协作回扣费。2008年至2013年期间，韦某甲先后三次分给被告人张某监理回扣费共计7万元。被告人张某将所得款项用于个人日常开支。
上述事实，有如下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、证人证言。
（1）证人韦某甲原系水利局工管站站长，其证实，2008年至2009年11月，在何某甲任水利局局长期间，其去柳州明园监理公司跟会计宁某要了监理协作回扣费48.50万元。2008年11月至2010年5月间，其先后三次分给张某共八万元，其中二次各三万，一次二万。
（2）证人何某甲原任象州县水利局局长，其证实，象州县水利局与柳州明园工程建设监理有限责任公司对接业务是张某和韦某甲负责。柳州明园工程建设监理有限责任公司给监理协作费在上任局长已存在。至于为何给、给多少，其不清楚。其在任时，记得张某对其讲过柳州明园工程建设监理有限责任公司打有一笔数额有十几万元监理协作费给局里，但都用在局里的办公开支，其没有从韦某甲手上得过监理协作费。
（3）证人陆某原任象州县水利局局长，其证实，柳州明园工程建设监理有限责任公司是柳州水利设计院的下属单位，象州县水利局的工程监理工作是由柳州明园工程建设监理有限责任公司负责，是一直延续下来的。其任局长后，也同意象州县水利局的水利工程监理工作继续由柳州明园工程建设监理有限责任公司负责。监理费用的返还比例是多少，其不清楚，都是由韦某甲去领回来，韦某甲领回扣费回来后分给其六次共19万元。
（4）证人徐某证实，象州县水利局与柳州明园工程建设监理有限责任公司有监理业务往来，柳州明园工程建设监理有限责任公司给予的监理协作费是以前事业单位搞创收时一直沿袭下来的，至于该公司按何标准给监理协作费，其不清楚，具体事宜是韦某甲负责，其只知道韦某甲分给其几次共10万元。
（5）证人黄某于2007年3月至2015年3月借调到象州县水利局工程管理站工作。其证实，其到工管站工作后，记得在2012年的一天，韦某甲给其一万元，2014年5月份左右，韦某甲给其二万元，一共三万元。2008年或2009年，韦某甲分给其几千元或一万元，具体数记不清楚，讲是监理协作费。2009年至2012年间，韦某甲每年代表站里发给其几千元，称是奖金。
（6）证人张某甲系柳州明园监理公司出纳，其证实，该公司与象州县水利局有水利工程监理业务往来，主要包括水库、防洪堤的监理工作，签有合同。象州县水利局转监理费到公司账上后，公司领导交代我们财务给一部分给象州县水利局，具体按什么比例给，其不清楚。
（7）证人宁某系柳州明园监理公司会计，其证实，2007年至2014年，韦某甲每年都拿发票来，代表象州县水利局到公司领取监理协作费。2009年前，有五十多万元；2009至2014年有八十多万元。
（8）证人韦某乙证实，2006年至2009年间，象州县水利局跟柳州明园监理公司一直存在有监理协作关系，但具体如何监理以及监理哪些项目，其不懂。
2、书证。
（1）张某的户籍基本信息。
证实张某于1963年1月7日出生等个人基本情况，犯罪时已达到刑事责任能力。
（2）干部任免审批表、档案情况说明。
证实张某的个人简历、任职情况。
（3）象干（2006）20号文件。
证实2006年9月7日，中共象州县委任张某为象州县水利局党组成、纪检组长。
（4）象干（2013）9号文件。
证实2013年3月19日，中共象州县委免去张某的象州县水利局党组成、纪检组长职务。
（5）象水（2006）9号文件。
证实张某负责纪检查监察工作，协助局长分管水政站等工作。
（6）象水（2007）5号文件。
证实张某负责纪检查监察工作，协助局长分管工管站等工作。
（7）水利工程施工监理合同。
证实象州县水利局与柳州明园工程建设监理有限公司在水库除险加固工程施工中有监理业务。
（8）申请支付监理费的报告。
证实张某、何某甲对该报告依次审批的情况。
（9）记账凭证、农行结算业务申请书。
证实象州县水利局汇给柳州明园工程建设监理有限公司水库除险加固工程施工监理费的情况。
（10）记账凭证、发票、费用报销单。
证实象州县水利局开具有关发票到柳州明园工程建设监理有限公司冲账领取监理协作费。
（11）宁某出具的“情况说明”。
证实柳州明园工程建设监理有限公司支付监理协作费给象州县水利局的情况经过。
3、被告人的供述和辩解。
被告人张某向检察机关供述，象州县水利局跟柳州明园工程建设监理有限责任公司领取的监理协作费都是韦某甲，他具体领取多少监理协作费，其不清楚。因为监理协作费是韦某甲与何某甲跟柳州设计院丘柳忠具体商谈的。其只懂得其从韦某甲手上领得七万元监理协作费。这七万元是分三次给的，第一次给了三万元，第二、第三次每次都是给二万元，共计七万元。
二、2008年3月间，象州县水利局通过公开招投标把两旺、云岩、龙旦、牡丹、甫上、老虎尾水库的除险加固工程（含金属结构设备，如闸门、启动机）发包给桂林天力水利电力建筑安装工程公司等施工单位。被告人张某与何某甲（时任象州县水利局局长）、韦某甲（二人均另案处理）合谋，后韦某甲负责向承建两旺、牡丹等七座水库除险加固工程的施工方提出并要回金属结构设备项目给象州县水利局统一采购。事后，承包两旺、云岩水库的蒋某，承包龙旦、牡丹水库的韦某丙，承包甫上、老虎尾的唐某分别将货款汇给韦某甲，由象州县水利局与河北惠通水工机械签订供货合同。货到验收合格后，韦某甲将货款统一汇给厂家，从中赚取差价共计人民币18万元，被告人张某与何某甲、韦某甲三人平分，每人分得6万元。
上述事实，有如下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、证人证言。
（1）证人韦某甲原系水利局工管站站长，其证实，2008年3月左右，象州县开始做两旺、云岩、龙旦、牡丹、甫上、老虎尾水库的除险加固工程，河北惠通水工机械厂的腾明信到水利局里找局领导，后局领导叫其一起去跟厂家谈，经商谈后基本定调由象州县水利局向厂家采购金属结构设备。之后，腾明信做好报价并报给其，其和张某看了报价经商量认为由水利局帮施工老板采购金属结构设备可以赚得差价，其和张某先后去找上述做这六座水库施工老板蒋某、唐某、韦某丙协商，由他们把这几座水库的设备款（不含税金、管理费、安装费）交到其手上，由水利局直接采购设备，然后由其将钱直接打给厂家。通过这样操作，这六座水库的金属结构设备款就剩有18万元差价。这几座水库的放水设备做好后，2009年初的一天，其打电话给张某讲拿钱给他，其到张某家后，交给张某一个档案袋，内装有六扎现金，每扎一万元，共六万元，都是百元面额。
（2）证人何某甲原任象州县水利局局长，其证实，2008年3月份，张某、韦某甲向其汇报工程质量、工程进度，表示由水利局帮施工老板采购水库的放水设备更为便宜，且能保证质量，时间也来得及，会得一些差价，到时可以得点钱来分。其听后便同意张某、韦某甲这样操作并由张某、韦某甲与施工老板蒋某联系，把几个水库的放水设备由水利局采购，并由张某、韦某甲具体负责采购事宜。2009年初的一天，在水利局宿舍楼下其车子上，韦某甲用纸质档案袋装好六万元交给其，并讲这钱是从放水设备差价剩下的十八万元中拿的，还有十二万元他和张某分。
（3）证人韦某丙证实，2008年的一天，象州县水利局韦某甲站长找其讲他认识一些卖水库金属结构设备厂家，且质量也可以，并问其想不想跟这些厂家购买，韦站长还对其讲希望其把金属结构这部分的采购工作给水利局做，意思由其先把设备费交给水利局，由水利局负责统一采购，具体由他跟厂家联系采购事宜。因其当时是做龙旦、牡丹水库除险加固工程，韦某甲是主管这块工程的领导，为了今后做工程不挨刁难，其当时只好同意。后其将二个水库的金属结构设备款共三、四十万元付给韦某甲。
（4）证人蒋某证实，2008年，其做两旺、云岩水库除险加固工程。当时，韦某甲找其讲他认识一些卖水库金属结构设备的厂家，而且质量也可以，并问其想不想跟这些厂家购买，韦站长还讲希望其把金属结构这部分的采购工作给水利局做，意思由水利局负责统一采购先由其把设备费交给水利局，具体由他跟厂家联系采购事宜。因其当时是刚开始接触这方面工程，不懂得金属结构这方面，而韦某甲是主管工程这块的领导，为了今后做工程不挨刁难，其当时只好同意由水利局统一采购金属结构部分。后其将二个水库的金属结构设备款共十四、五万元付给韦某甲。
（5）证人张某丙证实，2007年或是2008年，象州县有一批小（一）型（两旺、云岩、龙旦、牡丹、甫上、老虎尾、）水库除险加固工程，之后与柳州明园监理公司开始有业务往来，有关监理项目都签有合同。其听说水利局收有柳州明园监理公司的监理协作费，具体是韦某甲负责。
2、书证。
（1）两旺等水库除险加固工程进度款支付审批表。
证实韦某甲、张某、何某甲依次审批除险加固工程进度款的情况。
（2）审计决定书。
证实审计机关对两旺等水库除险加固工程竣工结算的审计情况。
（3）农行活期存款子账户交易明细账单、联行来账凭证。
证实韦某甲与蒋某、梁某、劳佳达、腾明信等人的现金交易情况。
（4）何某甲于2015年2月5日自书“关于购买放水设备设施差价情况说明”。
证实2008年3月份，张某、韦某甲商量后向其汇报施工老板采购放水设备更为便宜，且能保证质量。其同意他们这样操作并由张某、韦某甲与施工老板（蒋某等）联系，把几个水库的放水设备由水利局采购，由张某、韦某甲具体负责采购事宜。2009年初的一天，在水利局宿舍楼下其车子上，韦某甲用纸质档案袋装好六万元交给其，并讲这钱是从放水设备差价剩下的十八万元中拿的，还有十二万元他和张某分。
（5）张某于2015年1月26日自书“主动交代材料”。
证实水库除险加固工程项目放水设施机电部分安装好后，韦某甲送钱给其二次，一次是六万元（用纸袋装），一次是三万元（用纸袋装），共九万元。
3、被告人的供述和辩解。
被告人张某向检察机关供述，2008年3月左右，象州县开始做两旺、云岩、龙旦、牡丹、甫上、老虎尾水库的除险加固工程，在完成相关招投标工作、确定施工单位后，韦某甲到其办公室跟其讲“两旺这几个水库的放水设施设备安装部分我们可以自己做”，其对韦某甲讲“放水设施方面不是一起在招投标的内容里面，这样做施工方会愿意吗”，韦某甲讲“你放心，由我去跟施工老板谈，如果能接下这些工程来做，这里面就有文章可做”，意思是可以搞得点钱。其当时讲这事要经局长同意才得。韦某甲讲他已经把这个想法跟何某甲局长讲过，何某甲局长意思是要其（分管领导）去向他汇报这个情况后再确定。过后，其去向何某甲局长汇报，其讲“何局，韦某甲讲想跟两旺水库等六座水库的施工老板要几个水库的放水设施和机电部分来做，这样可以弄点钱回来”，何某甲讲“这个要和施工单位协商好，要安全，不出事就可以这样做”。过后，其向韦某甲传达这个意思，同意韦某甲这样去操作。之后，韦某甲是怎么跟这些施工老板谈，其不清楚。再过几天，韦某甲带一个做水库放水设施和机电生意的老板（听口音是河北那边的人）到其办公室，其向这个老板了解厂家的相关设备的情况后就带他到何某甲的办公室向何某甲介绍这个厂的设备情况，何某甲喊其和韦某甲直接去办就行了。当天，韦某甲与这个老板拟好合同交给其，其再拿给何某甲签字后交办公室盖章。之后的具体事宜都由韦某甲去操作。这几座水库的放水设施做好后，2008年下半年或是2009年初的一天，韦某甲打电话给其问其在哪里，并讲拿钱给其。后其和韦某甲约好在水利局大门见面；其就开车到大门停在韦某甲身边，韦某甲将一个档案袋放在其副驾座位上。过后，其将档案袋打开来看，里面装有六万元现金，都是百元面额。三、2009年间，象州县水利局通过公开招投标把丰收水库的除险加固工程（含金属结构设备，如闸门、启动机）对外公开招投标并确定施工单位后，施工老板梁某在进场施工前，因丰收水库的前期工作没有做好，梁某便找到象州县水利局帮找人做前期工作，当时是被告人张某和韦某甲负责这项工作。被告人张某和韦某甲跟梁某讲由其俩来帮找人做前期工作和采购金属结构设备，梁某当时表示同意。事后，梁某打了三笔设备费共计人民币六十万元给韦某甲。完工后，除去做工程和买设备的费用，梁某付给韦某甲的费用剩有六万元差价，韦某甲分给被告人张某三万元，剩下三万元韦某甲留着自己用。
上述事实，有如下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、证人证言。
（1）证人韦某甲原系水利局工管站站长，其证实，2009年间，丰收水库的除险加固工程对外公开招投标确定施工单位后，施工老板梁某找到水利局，当时是其和张某负责这项工作。在他（梁某）进场前，丰收水库的前期工作没有做好，后来梁某打了三笔设备费共计人民币60万元给其，叫其和张某帮找人做前期工作，其和张某跟梁某讲由其俩来帮找人做前期工作和采购金属结构设备，当时梁某也同意这样做。之后除去做工作和买设备的费用后，梁某给其费用还剩有六万元差价，其就给了三万元给张某，剩下三万元其留着自己用。
（2）证人梁某证实，2009年或是2010年，其公司已中标做丰收水库除险加固工程，并已进场施工一段时间。当时，韦某甲找其并跟其讲，现在有厂家到象州这边做水库放水设施设备推销，而且质量不错，希望其把水设施设备采购部分（金属结构部分）给他们做，其记得因放水设施设备采购这事，韦某甲找其谈过几次。其便跟公司领导通气，后同意把丰收水库放水设施设备采购这部分割给韦某甲做。放水设施设备采购这部分是含在投标内容里面，这部分钱应该是连同工程进度款一起打给公司，公司收到工程进度款后再把放水设施设备采购部分划出来，有五、六十万元。这部分钱是走公司的账，有可能直接打给韦某甲，也有可能是打给丰收水库工程项目部，再由工程项目部打给韦某甲。后来由韦某甲负责放水设施设备采购这块，至于韦某甲怎样跟厂家商谈购买事宜，其不清楚。
2、书证。
（1）施工承包合同。
证实象州县水利局与梁某等人签订水库除险加固工程施工合同的协议内容。
（2）张某于2015年1月26日自书“主动交代材料”。
证实水库除险加固工程项目放水设施机电部分安装好后，韦某甲送钱给其二次，一次是六万元（用纸袋装），一次是三万元（用纸袋装），共九万元。
3、被告人的供述和辩解。
被告人张某向检察机关供述，2009年8月份的一天，象州县丰收水库的除险加固工程对外公开招投标确定施工单位后，韦某甲对其讲“像原来做两旺等六座水库一样喊施工老板给这个水库的放水设施和机电安装部分给我们做”，他的意思是像两旺等六座水库一样操作。其对韦某甲讲“你问过局长没有”，韦某甲讲已经跟局长讲过，局长同意这样做。其听后就没有再把这个情况跟何某甲局长汇报，就认可韦某甲这样去做。之后，跟施工老板具体对接购设备事宜由韦某甲操作。2011年初的一天，韦某甲到其办公室交给其一个档案袋。过后，其将档案袋打开来看，里面装有三万元现金，都是百元面额。
另查明，2015年1月，中共象州县纪委在查办韦某甲案件中，发现被告人张某有收受韦某甲送给财物的违纪问题。2015年1月20日，象州县纪委办案人员李祖伟、廖文雄到象州县农机局将被告人张某带到纪委接受调查。2015年1月22日，被告人张某交代了水库赚取差价的事实；同年1月23日，纪委对被告人张某违纪问题予以立案，次日，被告人张某才详细交代监理协作费和差价的事实，并退出违法所得十六万元。2015年1月25日，象州县纪委将被告人张某涉嫌受贿线索移送象州县人民检察院侦查；次日，象州县人民检察院侦查人员对被告人张某进行第一次询问时，被告人张某主动交代自己的全部犯罪事实。
上述事实，有如下经庭审举证、质证的书证证实，本院予以确认。
1、中共象州县纪律检查委员会的立案决定书。
证实该委对张某的违纪问题于2015年1月23日予以立案。
2、中共象州县纪律检查委员会案件移送司法机关登记表。
证实该委对张某的违纪问题于2015年1月25日移送象州县人民检察院侦查。
3、象州县人民检察院的立案决定书。
证实该院对张某受贿案于2015年1月26日决定立案侦查。
4、中共象州县纪律检查委员会文件。
证实2015年7月1日，该委决定给予张某开除党籍处分。
5、中共象州县纪委于2015年5月26日、2015年11月3日分别出具的“关于张某到案情况经过说明”、“关于张某到案情况补充说明”。
证实2015年1月，该委在查办韦某甲违纪、违法案件中，韦某甲交代其在负责实施水库除险加固工程工作中，利用职务上的便利，招揽水库除险加固工程并给分管领导张某送钱的问题。2015年1月20日，该委找张某约谈，张某主动配合，到纪委接受约谈、调查，后张某如实供述其收受韦某甲送给好处费的违纪、违法行为，并退出违法所得十六万元。
6、中共象州县纪委办案人员李祖伟、廖文雄于2016年6月15日出具的“到案经过”。
证实2015年1月，该委在查办韦某甲违纪、违法案件中，韦某甲交代其在具体负责实施水库除险加固工程工作中，招揽水库除险加固工程并给分管领导、时任象州县水利局纪检组长张某送钱的问题。2015年1月20日，该委李祖伟、廖文雄开车到象州县农机局办公楼前找张某，但张某不在办公室。后有人帮联系张某，告知张某纪委来找他，张某称在外面办事。待张某办完事回到单位后，李祖伟、廖文雄跟张某讲有些事情需要他到纪委了解一下，张某就上纪委的车，后李祖伟、廖文雄就带张某到纪委办案工作区。经对张某进行教育，张某交代了自己所犯的错误。
7、象州县人民检察院反贪污贿赂局出具的“破案经过”。
证实中共象州县纪委将张某涉嫌受贿线索移送该院。2015年1月26日，该院侦查人员对张某进行第一次询问时，张某主动交代自己的全部犯罪事实，并退出涉案赃款十六万元。
8、象州县人民检察院反贪污贿赂局出具的“情况说明”。
证实本案证人唐某经该局多方查找，无法找到。
本院对控辩双方争议的问题，结合本案事实和证据，依照法律的有关规定，综合评判如下：
关于被告人张某在公诉机关指控的第二起事实中
是否构成索贿。经查，被告人张某与韦某甲、何某甲于事前合谋，明知由其采购水库除险加固工程的金属结构设备有差价的利润可赚，于是利用职务上的便利，由韦某甲出面向施工方索要除险加固工程的金属结构设备采购来做，从中赚取的差价是施工方应得的利润。被告人张某与韦某甲、何某甲构成共同索贿。故被告人张某及辩护人覃旭高提出的辩解意见与本院查明的事实不符，不予采纳。
2、关于辩护人覃旭高提出，被告人张某有自首情节，建议本院给予被告人张某从轻处罚的辩护意见。经查，张某本身没有主动投案，纪委在查办韦某甲违纪、违法案件中，根据韦某甲交代，在掌握了张某有违纪、违法事实后，办案人员到张某工作单位将张某带到纪委办案工作区，经对张某进行教育，张某才交代了自己受贿的事实。根据《最高人民法院最高人民检察院印发《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的通知（法发（2009）13号）规定：没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。故辩护人覃旭高辩护意见与本院查明的事实不相符，不予采信。
本院认为，被告人张某身为国家工作人员，利用职务之便，伙同他人非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人张某犯受贿罪成立。在起诉书指控的第二起共同受贿犯罪中，被告人张某系分管领导，且事前与韦某甲、何某甲共同商量，决定由韦某甲具体负责。在赚取差价后，三人平均分赃或者韦某甲和被告人张某平均分赃，被告人张某和韦某甲、何某甲均起主要作用，均是主犯，均应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人张某有索贿情节，依法应当从重罚。在本案审理前及审理过程中，2015年8月29日修订的《中华人民共和国刑法》已于2015年11月1日施行，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》也于2016年4月18日起施行，根据从旧兼从轻的刑法适用原则，本案应适用上述新法律。故被告人张某受贿涉案数额31万元，属数额巨大，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。鉴于被告人张某归案后，能如实供述自己的犯罪事实，且主动将涉案款项全部退出，有悔罪表现，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第十二条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月26日起至2018年1月25日止；罚金限于本判决书生效后三个月内缴清，期满不缴纳的，强制缴纳）。
二、被告人张某退缴的赃款人民币十六万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本一份。
审判长 覃 强
审判员 廖彦明
审判员 李ＸＸ
二〇一六年八月三十一日
书记员 李丽玲