广西壮族自治区南宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南市民再字第16号
申请再审人（一审被告，二审上诉人）：覃善海。
委托代理人：岑日波。
委托代理人：黄志文。
被申请人（一审原告，二审被上诉人）：广西海秀矿业开发有限责任公司，。
法定代表人：黄培秀。
委托代理人：王玉克。
委托代理人：刘振华。
一审被告（二审上诉人）：周军。
委托代理人：黄初华。
一审被告（二审上诉人）：。
法定代表人：覃善海。
申请再审人覃善海因与被申请人广西海秀矿业开发有限责任公司、一审被告乐业县百社金矿有限责任公司、一审被告周军侵权纠纷一案，不服本院（2013）南市民二终字第169号民事判决，向广西壮族自治区高级人民法院申请再审。该院于2014年2月14日作出（2013）桂民申字第951号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，于2014年4月28日公开开庭审理了本案。申请再审人覃善海的委托代理人岑日波，被申请人广西海秀矿业开发有限责任公司（以下简称海秀公司）的委托代理人刘振华、王玉克，一审被告周军的委托代理人黄初华到庭参加诉讼，一审被告乐业县百社金矿有限责任公司（以下简称百社公司）经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案经批准延长审理期限，现已审理终结。
2012年6月28日，一审原告海秀公司向南宁市青秀区人民法院起诉称，覃善海为海秀公司股东。2004年12月30日，海秀公司取得乐业县百社金矿的采矿权。覃善海与周军私自成立百社公司，并对外谎称该公司为海秀公司下属子公司，对百社金矿进行非法开采。2011年8月17日，乐业县国土资源局向百社公司作出《责令停止矿产违法开采行为通知书》，责令其停止违法采矿行为。同年9月16日，经乐业县国土资源局和海秀公司共同委托湖南省有色地质勘查局二一七队（以下简称二一七队）勘查评估，覃善海、周军、百社公司非法开采矿产9350万元。请求：1、判令覃善海、周军、百社公司连带赔偿损失71746179.6元；2、本案诉讼费用由覃善海、周军、百社公司共同承担。
一审被告覃善海答辩称，其没有在乐业县采矿，不是本案的适格被告。百社公司是根据当地政府及黄金生产管理部门的逐级审批、海秀公司的批复及《乐业百社金矿开发协议书》的约定依法成立。百社公司在百社金矿组织开展勘查、开发、建设活动，是行使自己的权利。目前，百社金矿除了在该矿进行“三同时”建设时动用4943.5吨矿石量外，没有任何开采行为。乐业县国土局作出的《责令停止矿产违法行为通知书》已经被其自行撤销。综上，海秀公司的诉讼请求不成立。
一审被告周军答辩称，其不是适格的被告，与本案不存在任何法律关系，也没有侵害原告任何权利。作为百社公司股东，其只承担股东有限责任。
一审被告百社公司答辩称，2003年2月20日，海秀公司与案外人杨XX签订一份《广西乐业县百社金矿勘查、开发协议书》，约定：1、海秀公司以其名义向国土部门申请百社金矿探矿权，探矿权属海秀公司与杨XX共有。2、勘探和开发期间由海秀公司进行投资。3、勘探、开发成果由杨XX享有52%的权益，海秀公司享有48%的权益。被告覃善海协助海秀公司获得百社金矿采矿权后，百社金矿一直由覃善海自行管理，实行独立核算。因杨XX与海秀公司对百社金矿均无投资，2005年12月16日，海秀公司向百社金矿即覃善海出具一份批复，明确表示由百社金矿成立新公司即百社公司，独立核算，全权负责百社金矿的勘察与开采投入，海秀公司不参与百社金矿项目的开发。百社公司成立后，归还海秀公司所投入前期勘查费用，海秀公司将百社金矿的探矿权及采矿权变更至百社公司名下。百社公司在上述情况下依法成立并对百社金矿进行实际的经营管理，但海秀公司至今未依照其批复为百社公司变更探矿权及采矿权。海秀公司主张百社公司存在非法开采的行为，但其所依据的行政处罚行为已经由作出该行政行为的行政机关自行予以撤销。因此，百社公司不存在非法开采的事实。百社金矿自2007年至今一直停产，除了在矿山建设“三同时”检查时百社公司动用了约0.5万吨矿石量，金属含量为14.54千克以外，对百社金矿未发生实际开采。海秀公司主张其矿产存在矿产损失没有事实和法律依据。
南宁市青秀区人民法院一审查明，2003年2月20日，南宁市海秀经贸有限责任公司（乙方）与案外人杨XX（甲方）签订一份《广西乐业县百社金矿勘查、开发协议书》，约定：一、双方共同合作勘查开发百社金矿。由乙方向国土资源部门申请登记乐业县百社金矿探矿权证，该探矿权证归双方共同所有。二、由乙方委托有勘查资格单位对该矿区进行勘查，在勘探和开发期间的一切投资由乙方全额投资。勘查、开发成果甲方拥有52%权益、乙方拥有48%权益。三、如矿产藏量小，乙方不开发，甲方可以自我开发，乙方所投入探矿办证费用，甲方按乙方支出适当补偿。上述合同签订后，海秀公司即向广西壮族自治区黄金管理局（以下简称区黄金局）申请对百社金矿勘查开发业务。2004年10月31日，海秀公司取得广西壮族自治区国土资源厅（以下简称区国土资源厅）颁发的编号为XXXXXXXXXXXX的《采矿许可证》，享有对百色市乐业县百社金矿开采权，采矿权证有效期为2004年12月至2007年12月。2005年4月17日，海秀公司与杨XX签订一份《乐业百社金矿开发协议书》，约定：一、乐业县百社金矿矿权设置权属归海秀公司所有。二、乐业县百社金矿开发实行项目独立经济核算，财务及产品管理由双方派员共同参与。经营利润分配为机动支配18%，剩余82%利润中，杨XX占40%，海秀公司占60%。三、项目开发投入原则上仍由海秀公司负责，杨XX按比例付20%的资金投入。2005年12月16日，海秀公司出具一份《关于乐业县百社金矿勘查开发的批复》，载明：一、同意成立乐业县百社金矿有限责任公司，该公司具有独立法人资格，全权负责乐业县百社金矿的勘查和开采投入。二、在你矿成立新公司后归还公司所投入前期勘查费用。三、同意将该矿区勘查证和采矿证变更为乐业县百社金矿有限责任公司。该《批复》的对象为“乐业县百社金矿”。12月19日，杨XX出具一份《声明》，载明：本人与南宁市海秀经贸有限责任公司签订的《广西乐业县百社金矿勘查、开发协议书》及与海秀公司签订的《乐业县百社金矿开发协议书》真实有效。因本人无资金及参与管理，经与覃善海协商，自愿将两份协议书中的权利义务转予覃善海。本人不再享有上述两份协议书内的权利和义务。2006年1月5日，覃善海与周军共同出资成立百社公司对百社金矿进行经营管理。海秀公司持有的编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX的采矿权证到期后未办理延续登记手续。2008年11月18日，北京中矿联咨询中心出具中矿桂储评字（2008）70号《<；广西乐业县百社矿区金矿资源储量核实报告>；评审意见书》（以下简称《<；资源储量核实报告>；评审意见书》），对百社金矿的资源储量的申报情况及变化情况进行描述。该评审意见书载明申报资源量为：截止2008年2月底，采矿证范围内氧化金矿矿石量18.06万吨，金金属量393.28千克。资源储量变化情况为：1、比上一次核实报告增加矿石量2.76万吨，增加金属量83千克。增加原因主要是对6、7、8号矿体进行了槽探揭露。控制的矿体长度、厚度和矿石品位都有所增加，提高了对矿体的控制程度。2、比申报增加矿石量2.75万吨，增加金属量83.11千克。增加原因是报告评审会后对6、7、8号矿体进行了槽探揭露。控制的矿体长度、厚度和矿石品位都有所增加，提高了对矿体的控制程度，提高了资源储量类型。2009年1月4日，区国土资源厅对上述评审意见及相关材料进行了备案。2009年3月13日，海秀公司再次取得百社金矿的采矿资格，该开采资格有效期为2009年3月13日至2012年8月13日。2011年6月3日，海秀公司以证件遗失为由申请补办采矿许可证，区国土资源厅补发的编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX号采矿许可证有效期限为2011年2月17日至2012年8月17日。2011年8月12日，乐业县国土资源执法监察大队作出《乐业县百社金矿有限责任公司初查报告》，认为百社公司对百社金矿的经营管理属于非法开采。2011年8月17日，乐业县国土资源局作出乐国土资停字（2011）01号《责令停止矿产违法行为通知书》，责令百社公司停止对百社金矿的采矿行为，并自收到上述通知书之日起3日内自行拆除在该矿山的非法开采设备、工棚，遣散相关从业人员。2011年9月16日，乐业县国土资源局向二一七队出具委托书，委托二一七队对百社金矿被非法开采矿区进行测量和评估。并告知由海秀公司协助配合相关工作。海秀公司亦于同日就上述的委托事项向该地质勘查队出具委托书。2011年10月25日，二一七队出具《广西乐业县百色金矿非法开采矿区储量损失测量报告》（以下简称《储量损失测量报告》），储量损失量估算结果为：1、1号金矿体的储量损失分三块段计算，第一矿块为2008年前采空区，其储量损失量套用2008年储量核实的（122-1）资源量；第2矿块为套用2008年储量核实的（122b-1）资源量；第3矿块由以前的见矿工程和这次采样结果一起计算得出。2、2号金矿体储量损失量套用2008年储量核实的（333-2）资源量。3、3号金矿体的储量损失量是由以前的见矿工程和这次采样结果一起计算得出。储量损失估算为矿山被偷挖土方104500立方米，被偷挖土方244500吨。1、2、3号金矿体累计损失矿石量为107185吨，损失金金属量348.61千克；2008年以后损失矿石量为102241吨，损失金金属量334.03千克。百社公司不服乐业县国土资源局作出的乐国土资停字（2011）01号《责令停止矿产违法行为通知书》向百色市国土资源局提出行政复议，经复议，百色市国土资源局作出百国土资复决（2011）09号《行政复议决定书》，维持乐业县国土资源局作出的上述行政行为。2012年1月31日，百社公司就上述《通知书》，向乐业县人民法院提起行政诉讼。诉讼过程中，乐业县国土资源局于2012年2月24日作出乐国土资字（2012）01号《关于撤销乐国土资停字（2011）01号<；责令停止矿产违法行为通知书>；的决定》，载明：撤销乐国土资停字（2011）01号《责令停止矿产违法行为通知书》，该案待后处理。2012年3月8日，百社公司以上述《通知书》涉及事项已妥善解决为由向乐业县人民法院申请撤诉，同日，乐业县人民法院作出（2012）乐行初字第1号行政裁定书，裁定准许百社公司撤诉。2012年3月20日，乐业县国土资源局对其于2011年2月24日作出的乐国土资字（2012）01号《关于撤销乐国土资停字（2011）01号<；责令停止矿产违法行为通知书>；的决定》向海秀公司出具说明，阐明该局撤销乐国土资停字（2011）01号《责令停止矿产违法行为通知书》的行为不表明百社公司有权开采乐业县百社金矿。该局对此前百社公司从2006年起违法开采乐业县百社金矿的事实认定并未改变，将依法进一步处理。2012年1月，为办理采矿证延续登记手续，海秀公司再次委托二一七队对百社金矿进行储量核实。该二一七队出具的《广西乐业县百社矿区金矿资源储量核实报告》载明八个矿体累计查明资源量矿石量680261.41吨，金金属量3016.67千克，其中采空区（1、2、3号矿体）消耗（122b）矿石量116165.64吨，金金属量407.97千克。3月13日，南宁储伟资源咨询有限责任公司（以下简称储伟咨询公司）就上述储量核实报告出具《<；广西乐业县百社矿区金矿资源储量核实报告>；评审意见书》，该评审意见书及相关材料已交备案。海秀公司以覃善海、周军及百社公司非法开采百社金矿侵害海秀公司采矿权为由向法院起诉并提出以上诉请。审理过程中，南宁市青秀区人民法院委托广西东方华通资产评估有限责任公司（以下简称东方资产评估公司）对海秀公司主张的储量损失金金属价值进行评估。东方资产评估公司以二一七队于2011年10月25日出具的《储量损失测量报告》载明的334.03千克损失金金属量为依据，以上述测量报告出具的时间为评估基准日，评估上述金金属价值为83110580元。
另查明，南宁市海秀经贸有限责任公司成立于2002年9月30日，后更名为广西海秀矿业开发有限责任公司即本案被告。覃善海为海秀公司股东。周军为海秀公司员工，主要负责公司矿权申办、延续、年检及资料整理等工作。2004年9月因海秀公司派遣培训获得非煤矿山安全生产管理“矿长”资格证。2006年4月18日，海秀公司以公章遗失为由向南宁市公安局申请补刻新公章，2006年4月19日，海秀公司新刻一枚编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX的公司公章，同时注销编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX的原公司公章。2007年6月13日，百色市安全生产监督管理局向海秀公司出具《关于印发乐业县百社金矿安全设施“三同时”验收意见的通知》，告知海秀公司百社金矿通过“三同时”验收。要求海秀公司金矿办理相关手续，尽早投入生产。在“三同时”建设及验收阶段，百社公司动用百社金矿0.5万吨矿石量。上述被注销的公章实际由覃善海持有，2006年度至2009年度，覃善海及周军使用覃善海持有的公章以海秀公司的名义填报年度固体矿产资源统计基础表及矿产资源开发利用年度报告书并向百色市国土资源局备案上述材料。覃善海及周军填报的上述材料中未反映百社金矿存在储量减少的情况。2010年度至2011年度，海秀公司使用新刻公章自行向乐业县国土资源局填报该两年度的土地矿产资源统计基础表并向百色市国土资源局备案。海秀公司填报的材料中反映百社金矿储量存在减少的情况。
再查明，二一七队具有固体矿产勘查及地质钻探的甲级资质。其所出具的《储量损失测量报告》中就储量损失部分未明确是否将上述依法开采的0.5万吨矿石量予以扣除。
南宁市青秀区人民法院一审认为，关于覃善海、周军、百社公司是否对百社金矿进行非法开采的问题。海秀公司是百社金矿合法的采矿、探矿权人，百社金矿应当由海秀公司或者其指定的委托代理人依法开采。本案中，海秀公司出具《关于乐业县百社金矿勘查开发的批复》，载明海秀公司同意成立乐业县百社金矿有限责任公司并将百社金矿采矿、探矿权转移给新成立的公司。覃善海、周军、百社公司主张该批复属于海秀公司对覃善海作出同意覃善海成立百社公司并委托该新公司开发百社金矿的意思表示。覃善海虽然系海秀公司的股东，但其另行成立新公司对其持股公司享有采矿、探矿权的矿山进行开发仍必须取得该公司明确的委托。海秀公司虽然以“乐业县百社金矿”为对象出具上述批复，但其并未明确覃善海与乐业县百社金矿的关联性，且亦未明确覃善海在拟成立的“百社公司”中承担的权利义务。由于海秀公司合法享有百社金矿的采矿、探矿权，因此，上述批复应当视为海秀公司将自行出资成立名称为“百社公司”的新公司对百社金矿进行实际的经营管理。覃善海、周军、百社公司主张上述批复指向的“乐业县百社金矿”等同于覃善海，但其所举证据均不能证明在海秀公司享有合法开采权的同时覃善海亦对百社金矿享有合法权利，可以代表百社金矿接受海秀公司的委托。故覃善海与周军以“百社公司”为名的成立公司不应视为依据海秀公司委托而成立的新公司。百社公司无权对百社金矿进行开采。百社公司自成立时便对百社金矿经营管理，已构成对海秀公司采矿权的侵害，应当依法承担侵权责任。《中华人民共和国公司法》第二十条第二款及第三款规定：“公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。”本案中，覃善海作为海秀公司的股东，利用海秀公司享有对百社金矿开采权的便利条件与海秀公司高级管理人员共同成立百社公司，目的在于经营百社金矿，且百社公司成立后，其二人通过公司对百社金矿实际进行经营管理，覃善海的行为违法了上述法律规定，侵害了海秀公司的合法权益，因此，应当就百社公司对海秀公司的侵权责任承担连带赔偿责任。周军作为海秀公司的高级管理人员，应当谨慎遵守忠实义务，其与覃善海共同出资成立百社公司并通过该公司经营百社金矿的行为违反了上述法律第二十条第二款及第一百五十条“董事、监事、高级管理人员执行公司职务是违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，应当承担责任。”的规定，应当对百社公司的侵权行为承担连带赔偿责任。关于百社金矿是否存在储量减少的情形的问题。依据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十一条第（五）项“采矿权人应当履行下列义务：（五）接受地质矿产主管部门和有关主管部门的监督管理，按照规定填报矿产储量表和矿产资源开发利用情况统计报告。”及《矿产资源开采登记管理办法》第十四条“登记管理机关应当对本行政区域内的采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境及其他应当履行的法定义务等情况依法进行监督检查。采矿权人应当如实报告有关情况，并提交年度报告。”的规定，矿产资源管理机关对采矿权人申报的矿产资源开发利用情况、储量表等材料施行监督管理，不必然进行实质性审查，采矿权人应当对其所报告的内容真实性负责。2006年至2009年期间，覃善海及周军使用已经作废的海秀公司公章就百社金矿的储量以海秀公司的名义向行政管理部门进行报告备案，该报告的仅属于覃善海及周军的单方行为，其二人应当对报告内容的真实性负责。2011年8月17日，乐业县国土资源局作出乐国土资停字（2011）01号《责令停止矿产违法行为通知书》，并委托具有勘查资质的机构对储量损失进行测量。上述行政行为系国土资源管理部门对百社金矿储量及开发利用情况的监督。虽乐业县国土资源局对该行为自行撤销，但该行政行为并未被确认违法，因此，依据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条第（一）项“人民法院就数个证据对同一事实的证明力可以依照下列原则认定：（一）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；”的规定，南宁市青秀区人民法院对二一七队出具的《储量损失测量报告》予以采信，百社金矿因覃善海、周军、百社公司非法开采损失的金金属量为334.03千克。经评估，上述损失金金属价值为83110580元。因此，海秀公司要求覃善海、周军、百社公司连带承担71746179.6元损失的诉讼请求，事实清楚，证据充分，予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国公司法》第二十条第二款、第三款、第一百五十条、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十一条第（五）项、《矿产资源开采登记管理办法》第十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条第（一）项之规定，南宁市青秀区人民法院于2012年12月28日作出（2012）青民二初字第555号民事判决如下：一、乐业县百社金矿有限责任公司向广西海秀矿业开发有限责任公司赔偿损失71746179.6元；二、覃善海、周军对上述债务承担连带赔偿责任。本案案件受理费400531元，由乐业县百社金矿有限责任公司、覃善海、周军共同负担。
上诉人覃善海、百社公司不服一审判决，向本院提起上诉称，一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律不当。本案不属于侵权纠纷，更不存在非法采矿的事实，属于合作纠纷。一、本案基本事实：黄培秀和覃善海共同设立海秀公司，黄培秀担任公司法定代表人，覃善海担任公司经理。百社金矿是覃善海寻找的合作项目，杨XX与海秀公司签订协议合作开发百色金矿，百社金矿（探、采）矿权仅挂名在海秀公司名下。在合作开发的过程中，股东黄培秀没有资金投入，杨XX亦资金不足。因此，海秀公司在2005年12月16日作出《关于百社金矿勘查开发的批复》，由覃善海成立百社公司，全权负责百社金矿的勘查和开采投入，而海秀公司不参与百社金矿项目的投入开发。同时百色公司成立后归还海秀公司所投入前期勘查费用，海秀公司将百色金矿的勘查证（探矿权证）和采矿证变更为百色公司名下。杨XX亦无资金投入百社金矿的开发建设，遂于2005年12月19日将其依据《百社金矿勘查、开发协议书》和《百社金矿开发协议书》享有的百社金矿的权利义务全部转让给覃善海。覃善海按照《关于百社金矿勘查开发的批复》，2006年成立了百社公司并对百社金矿项目进行投入建设，海秀公司、股东黄培秀从未提出异议。百社公司是依据覃善海拥有的合同权利及海秀公司的批复而设立的企业，有权对百社金矿进行经营管理。二、百社公司、覃善海的行为不构成非法采矿的侵权行为。根据国土资源部《关于印发非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值损失鉴定程序的规定的通知》的规定，省级以下国土资源主管部门无权作出非法采矿行为的认定。乐业县国土资源局对百社公司对其作出的《责令停止矿产违法行为通知书》已经自行撤销。所以，百社公司、覃善海的行为不构成非法采矿。三、一审判决认定百社公司开采了金矿矿石102241吨，证据不足，事实不清。一审判决以二一七队制作的《储量损失测量报告》得出的损失矿石量为209426吨，损失金属量为334.03千克的结论，作为本案的定案依据是错误的，该二一七队不具备储量损失评估和价值鉴定的资质，《储量损失测量报告》缺乏事实、法律依据，程序违法，不具备真实性、合法性。四、百社金矿储量没有减少。自2007年下半起，百社金矿就处于停产状态，没有进行开采，根据《矿产资源开发利用年度报告书》、《固体矿产资源统计基础表》等政府文件，百社金矿的储量没有减少，除了“三同时”建设期间动用0.5万吨矿石量外，储量没有减少。五、东方资产评估公司出具的《资产评估报告书》不能作为本案定案依据采信。由于评估的对象和材料缺乏真实、合法、有效性，所得出的结论必然是无效的，不能作为本案定案依据。综上，覃善海没有实施开采金矿的行为，不是本案适格被告，海秀公司要求覃善海承担连带赔偿责任没有法律依据。请求：一、撤销一审判决，改判驳回海秀公司的全部诉讼请求；二、本案一、二审诉讼费全部由海秀公司承担。
上诉人周军不服一审判决，向本院提起上诉称，周军不是海秀公司的高级管理人员，也不是海秀公司的股东，只是一般职员。周军没有实施开采金矿的行为，不是本案适格被告，海秀公司要求周军承担连带赔偿责任没有法律依据。请求：一、撤销一审判决，改判驳回海秀公司的全部诉讼请求；二、本案一、二审诉讼费全部由海秀公司承担。
被上诉人海秀公司答辩称，一审判决事实清楚，证据确凿，适用法律正确，判决结果公平、公正，应予维持。
本院二审查明，2002年8月22日，黄培秀与覃善海签订一份《关于组建广西南宁市海秀经贸有限责任公司合同书》，双方在合同中对公司名称、经营范围、注册资本、机构设置等条款作了约定。同年9月10日，黄培秀与覃善海以南宁市海秀经贸有限责任公司（以下简称海秀经贸公司）的名义达成一份董事会决议：1、选举黄培秀为公司董事长（法定代表人）；2、聘任覃善海为公司总经理。同年9月30日，黄培秀与覃善海分别各出资102万元，占51%，98万元，占49%，经工商登记成立了海秀经贸公司，法定代表人为：黄培秀；经营范围为：销售矿产品、五金、建材、农副产品；黄金矿产的开采与选冶仅限分支机构经营。2003年2月20日，覃善海以海秀经贸公司的名义盖章并签名与杨XX签订一份《百社金矿勘查、开发协议书》，约定：一、杨XX与海秀经贸公司共同合作勘查开发百社金矿；二、由海秀经贸公司向国土资源部门申请登记百社金矿探矿权证，该探矿权证归双方共同所有；三、由海秀经贸公司委托有勘查资格单位对该矿区进行勘查，在勘探和开发期间的一切投资由海秀经贸公司全额投资；五、勘查、开发成果杨XX拥有52%权益、海秀经贸公司拥有48%权益。双方在协议中还约定了该矿点的区域拐点坐标范围等其他事项。之后，海秀经贸公司经工商登记变更为海秀公司。
2004年6月28日，覃善海以海秀公司的名义盖章向区黄金局申报一份《开采黄金矿产申请表》，区黄金局经审核，于同年9月15日在该申请表上签署“同意发证，准予开采生产”并加盖区黄金局“开采黄金矿产审批专用章”。同年10月31日，区国土资源厅向海秀公司颁发了《采矿许可证》，《采矿许可证》载明矿山名称为：百社金矿；生产规模：3万吨／年；期限为：2004年12月至2007年12月。
2005年4月17日，黄培秀、覃善海以海秀公司的名义盖章并签名与杨XX签订一份《百社金矿开发协议书》，该协议的主要内容为：一、百社金矿矿权设置权属归海秀公司所有；二、百社金矿开发实行项目独立经济核算，财务及产品管理由双方派员共同参与；三、百社金矿经营利润分配：1、机动支配18%（中介费在其中列支）；2、82%利润中，杨XX占40%，3、82%利润中，海秀公司占60%；五、项目开发（开矿）的投入原则上仍由海秀公司负责，杨XX按比例付20%的资金投入。同年12月16日，覃善海以海秀公司的名义盖章对以百社金矿的名义报来《关于百社金矿勘察开发方案的报告》出具一份《关于百社金矿勘查开发的批复》，载明：一、同意成立百社公司，该公司具有独立法人资格，全权负责百社金矿的勘查和开采投入；二、在你矿成立新公司后归还公司所投入前期勘查费用；三、同意将该矿区勘查证和采矿证变更为百社公司。同年12月19日，杨XX出具给覃善海一份《声明》载明：“本人与海秀经贸公司签订的《百社金矿勘查、开发协议书》及与海秀公司签订的《百社金矿开发协议书》真实有效。因本人无资金及参与管理，经与覃善海友好协商，自愿将两份协议书中的权利和义务转予覃善海，本人不再享有上述两份协议书内的权利和义务。”杨XX另于2011年9月25日还向覃善海出具一份《确认书》确认：“当时其本人还在单位，按上级的有关规定，在职的工作人员不得参加任何经商活动，为此，2005年底本人与覃善海协商，自愿转百社金矿的权益给覃善海。”
2005年4月25日，区黄金局向海秀公司百社金矿颁发了《开采黄金矿产批准书》，有效期限为2005年4月25日至2007年9月15日。
2006年1月5日，覃善海与周军分别各出资30万元，占60%、20万元，占40%，经工商登记成立了百社公司，法定代表人为：覃善海；经营范围为矿产品、建材、机电产品购销。之后，覃善海便以百社公司的名义盖章分别与乐业县幼平乡扁利村民委员会、李世新钻探工程队、广西区域地质调查研究所签订协议，租用百社金矿矿区建设用地、对百社金矿矿区进行钻探、勘探并实施开采。
2006年4月18日，海秀公司在广西日报上登报遗失海秀公司公章（XXXXXXXXXXXXXXXXXXX号），声明作废。翌日，海秀公司经南宁市公安局审批，刻制了海秀公司新的公章（XXXXXXXXXXXXXXXXXXX号）。
2008年3月16日，覃善海以百社公司的名义盖章向区黄金局填报一份《黄金企业（2007）年度年检表》，在该表中将百社公司与海秀公司之间填写为隶属关系并盖海秀公司章，乐业县安全生产监督管理局、乐业县环境保护局、乐业县经济贸易局、百色市经济委员会、区黄金局先后在该表上盖章并签署“同意上报年检”或“同意年检”字样。
2008年9月17日，覃善海以海秀公司的名义将一份广西南宁孔雀石地矿科技咨询有限责任公司编写的《百社矿区金矿资源储量核实报告》送交并委托北京中矿联咨询中心评审，北京中矿联咨询中心经聘请评估师对该报告审阅并召开报告评审会议后，于同年11月18日作出《＜百社矿区金矿资源储量核实报告＞评审意见书》，该意见书中载明：矿山2007年开始开采，现开采①号矿体，形成1个采空区，至2007年10月采出矿石量约4944吨，消耗金14.58千克；已查明采矿权范围内有金矿体8个，储量合计矿石量20.81万吨，平均品位Au2.29，金金属量476.39千克。2009年1月4日，区国土资源厅出具一份《关于＜百社矿区金矿资源储量核实报告＞矿产资源储量评审备案证明》载明：已核收北京中矿联咨询中心报送的《百社矿区金矿资源储量核实报告》的评审意见书和相关材料。北京中矿联咨询中心及其聘请的评审专家符合相应资格条件。区国土资源厅已完成对报送的矿产资源储量评审材料的备案。
2009年3月13日，区国土资源厅向海秀公司颁发了采矿权人为海秀公司的《采矿许可证》（证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX），该《采矿许可证》载明矿山名称为：百社金矿；生产规模：6万吨／年；期限为：2009年3月13日至2012年8月13日。
2010年7月28日，区黄金局分别向海秀公司、百社公司颁发批准证同为桂黄字（2010）第08号，矿山地址、生产规模、有效期限均一致的《开采黄金矿产批准书》。2011年9月20日，区黄金局在海秀公司的《开采黄金矿产批准书》上签注“经核实，此证名称与采矿许可证名称一致，证实有效”并加盖区黄金局“开采黄金矿产审批专用章”。
2011年2月17日，海秀公司以《采矿许可证》（证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）遗失为由向区国土资源厅补办理了海秀公司的《采矿许可证》，该《采矿许可证》载明矿山名称为：百社金矿；生产规模：6万吨／年；期限为：2011年2月17日至2012年8月17日。海秀公司于同年2月24日在广西日报登报声明期限为2009年3月13日至2012年8月13日的《采矿许可证》作废。
覃善海持有海秀公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXX号公章期间，以海秀公司的名义填报了2006年度至2009年度《固体矿产资源统计基础表》及《矿产资源开发利用年度报告书》并向乐业县国土资源局或百色市国土资源局备案。该2009年度《固体矿产资源统计基础表》中载明金储量为：461.81千克、金矿石量储量为20.32万吨；该2009年度《矿产资源开发利用年度报告书》中载明：百社金矿于2004年12月取得采矿许可证，2007年到期，累计采矿石量0.5万吨。2009年度矿山办理了采矿证延续手续，主要进行了矿产资源储量核实工作，以提高矿产储量级别，延长矿山服务年限。海秀公司则使用海秀公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXX号公章填报了2010年度、2011年度《固体矿产资源统计基础表》及2011年度《矿产资源开发利用年度报告书》向百色市国土资源局备案。该2011年度《固体矿产资源统计基础表》中载明金储量为：2608.70千克、金矿石量储量为564100吨；该2011年度《矿产资源开发利用年度报告书》中载明：百社金矿于2004年12月取得采矿许可证，2007年到期，累计采矿石量0.5万吨。2009年办理采矿许可证手续，主要开展矿山服务年限，矿山已交清各种费用，2010年、2011年矿山没有进行任何矿石开采，重点开展选矿试验及深部探矿工程。新核查储量报告，保有金储量2.6吨，矿石量564095吨，矿山可以新增开采年限7年。
2011年8月12日，乐业县国土资源执法监察大队作出《百社公司初查报告》，认为百社公司对百社金矿的经营管理属于非法开采。同年8月17日，乐业县国土资源局作出乐国土资停字（2011）01号《责令停止矿产违法行为通知书》，责令百社公司停止对百社金矿的采矿行为。百社公司不服，向百色市国土资源局提出复议申请。同年12月6日，百色市国土资源局经复议后于作出《行政复议决定书》，维持乐业县国土资源局作出的乐国土资停字（2011）01号《责令停止矿产违法行为通知书》。2012年1月31日，百社公司向乐业县人民法院提起行政诉讼。2012年2月24日，乐业县国土资源局作出乐国土资字（2011）01号《关于撤销乐国土资停字（2011）01号<；责令停止矿产违法行为通知书>；的决定》，撤销乐国土资停字（2011）01号《责令停止矿产违法行为通知书》，该案待后处理。2012年3月8日，百社公司向乐业县人民法院申请撤诉。同日，乐业县人民法院作出（2012）乐行初字第1号行政裁定书，准许百社公司撤回起诉。2012年3月20日，乐业县国土资源局向海秀公司出具一份《关于对＜关于撤销乐国土资停字（2011）01号<；责令停止矿产违法行为通知书>；的决定＞》的说明，该说明主要阐明该局作出的《关于撤销乐国土资停字（2011）01号<；责令停止矿产违法行为通知书>；的决定》，并不表明百社公司有权开采百社金矿；对百社公司从2006年起违法开采百社金矿的事实认定并未改变，将依法进一步处理。
2011年9月16日，乐业县国土资源局和海秀公司分别委托二一七队对百社金矿被非法开采矿区进行测量和评估。二一七队经过对百社金矿矿区进行测量后，于2011年10月25日作出的《储量损失测量报告》载明：矿区拐点坐标与海秀公司的《采矿许可证》上的矿区范围拐点坐标一致；矿区8个金矿体中被非法开采的是①、②、③三个金矿体；储量损失量估算结果：①号金矿体的储量损失量分三个块段计算，第1矿块为2008年前的采空区，其储量损失量套用2008年储量核实的（122-1）资源量；第2矿块为套用2008年储量核实的（122b-1）资源量；第3矿块由以前的见矿工程和这次采样结果一起计算得出；②号金矿体储量损失量套用2008年储量核实的（333－2）资源量；③号金矿体的储量损失量是由以前的见矿工程和这次采样结果一起计算得出。储量损失估算结果如下：矿山被偷挖土方104500立方米，被偷挖土方244500吨。①、②、③号金矿体累计损失矿石量为107185吨，损失金金属量348.61千克；2008年以后损失矿石量为102241吨，损失金金属量334.03千克。经济损失概略评价：综合近几年国内黄金均价，按280元／克计算，损失额为：9350万元。
2012年1月，二一七队作出的一份《资源储量核实报告》载明：本次资源储量核实报告估算的8个矿体（122b＋333）矿石量680261.41吨，金金属量3016.67千克，其中采空区（①、②、③号矿体）（122b）矿石量116165.64吨，金金属量407.97千克。保有矿石量564095.76吨，金金属量2608.70千克，其中（122b）矿石量266837.83吨，金金属量1351.61千克，（333）矿石量297257.94吨，金金属量1257.10千克，矿床中氧化矿101842.38吨，Au平均品位1.88克／吨，原生矿462253.38吨，Au平均品位5.23克／吨。
2012年3月13日，储伟咨询公司作出的一份《<；储量核实报告>；评审意见书》，载明：2008年储量：矿石量208167.50吨、平均品位2.36Au、金金属量490.98千克；2012年储量：矿石量680261.41吨、平均品位4.43Au、金金属量3016.67千克；矿石量增加472093.91吨，金金属量增加2525.70千克。同年3月20日，区国土资源厅出具一份《关于＜百社矿区金矿资源储量核实报告＞矿产资源储量评审备案证明》载明：储伟咨询公司对《资源储量核实报告》的矿产资源量通过评审，并将评审过程中有关材料提交区国土资源厅。储伟咨询公司及其聘请的评审专家，符合相应资质要求。已经矿产资源储量评审备案。
海秀公司遂以覃善海、周军及百社公司非法开采百社金矿侵害海秀公司采矿权为由向一审法院提起诉讼请求：1、判令覃善海、周军及百社公司连带赔偿损失71746179.6元；2、诉讼费用由覃善海、周军及百社公司共同承担。
一审法院在审理过程中，对二一七队作出的《储量损失测量报告》，依法委托东方资产评估公司对《储量损失测量报告》中测量的百社金矿储量2008年以后损失矿石量102241吨，损失金金属量334.03千克进行评估。东方资产评估公司经评估后于2012年11月29日作出《关于海秀公司百社金矿涉及诉讼的矿区损失的黄金的量的价值项目＜资产评估报告＞》（以下简称《资产评估报告》），评估结论为：损失价值为83110580元。
另查明，二一七队具有的《地质勘察资质证书》中资质类别和资质等级为：固体矿产勘查：甲级；地质钻探：甲级。
还查明，海秀公司在一审提交的证据中，其中有一份百社公司财务负责人黄世余和会计主管刘平生于2011年9月30日签字确认的《百社公司2006年～2011年财务情况说明》，该说明主要载明：“百社公司是海秀公司的子公司，负责经营管理百社金矿项目。2006年3月进行‘三同时’开工建设。2006年收入1540000元，成本费用支出1312885.89元；2007年收入3188424.80元，成本费用支出8657418.03元；2008年成本费用支出5031229.22元；2009年收入614000元，成本费用支出2254469.76元；2010年收入653000元，成本费用支出3329283.17元；2011年1～8月成本费用支出1168534.33元。”覃善海在一审经质证后对真实性、合法性无异议，对证明目的有异议，认为就算有收益也是按照合同约定获得的。
再查明，一审庭审后，2012年10月17日，一审法院就委托评估机构对百社金矿损失的黄金量的价值进行评估征询各方当事人意见并作了一份笔录。海秀公司提交了二一七队作出的《储量损失测量报告》、《储量核实报告》、储伟咨询公司作出的《<；储量核实报告>；评审意见书》作为评估材料；覃善海、周军、百社公司均提出评估与案件没有直接关系，认为没有必要进行鉴定，并认为该《储量损失测量报告》和《储量核实报告》并没有明确是覃善海、周军、百社公司盗采了百社金矿的黄金，只说明是民采。覃善海、周军、百社公司没有提出要求对百社金矿已经开采的矿石量及黄金量进行重新测量或评估。
2012年12月12日，一审法院要求各方当事人就东方资产评估公司作出的《资产评估报告》发表质证意见并作了一份笔录。海秀公司对该评估报告没有异议，覃善海、周军、百社公司认为《资产评估报告》是根据《储量损失测量报告》评估的，《储量损失测量报告》本身的真实性、合法性、有效性是有问题的，不能成为该《资产评估报告》评估的依据，且该《资产评估报告》中使用的市场价格、评估方法不合理。
本院二审认为，依照海秀公司的营业执照，海秀公司经营范围为销售矿产品等，黄金矿产的开采与选冶仅限分支机构经营，海秀公司并不能自行对黄金矿产进行开采。本案中，海秀公司成立后，虽然海秀公司向区黄金局申报《开采黄金矿产申请表》得到审批后，区国土资源厅已经向海秀公司颁发了百社金矿的《采矿许可证》，但之后，海秀公司尚未设立分支机构对黄金矿产进行开采。而黄培秀、覃善海作为海秀公司的股东，应当依海秀公司的章程和经营范围从事经营活动或行使股东权利，不得滥用股东权利损害海秀公司或者公司股东的利益。依照法律规定，公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
一、关于本案是属于损害公司利益责任纠纷还是合作纠纷的问题。覃善海上诉提出本案是海秀公司的股东黄培秀与覃善海合作开发百社金矿项目，本案不属于侵权纠纷，应是合作纠纷；且杨XX已经将其享有百社金矿的权利义务全部转让给覃善海，覃善海依法享有百社金矿52％的权益，覃善海应当然对百社金矿项目享有大部分权益。对此，本院认为，从本案的事实来看，虽然覃善海以海秀公司的名义与杨XX签订《百社金矿勘查、开发协议书》约定是共同合作勘查开发百社金矿，杨XX拥有52%权益、海秀公司拥有48%权益；以及黄培秀、覃善海以海秀公司的名义与杨XX签订的《百社金矿开发协议书》也约定了在除机动支配18%外的82%利润中，杨XX占40%，海秀公司占60%，项目开发（开矿）的投入原则上仍由海秀公司负责，杨XX按比例付20%的资金投入，表明海秀公司与杨XX之间有合作勘查开发百社金矿的意思表示。但本案是海秀公司以覃善海、百社公司及周军非法开采百社金矿，侵害海秀公司采矿权为由提起的民事诉讼，本案与海秀公司和杨XX之间是否合作勘查开发百社金矿或杨XX是否将与海秀公司之间合作勘查开发百社金矿中的权利义务转让给覃善海之间没有法律上的关系。所以，覃善海的该上诉理由没有事实和法律依据，本院不予支持。一审法院确定本案为损害公司利益责任纠纷正确。
二、关于百社公司是否享有百社金矿开采权的问题。从本案的事实来看，海秀公司依法获取区国土资源厅颁发的百社金矿《采矿许可证》后，可以设立分支机构对百社金矿进行开采，但没有证据表明海秀公司设立了分支机构对百社金矿进行了开采。而百社公司并不是海秀公司设立的分支机构，只是由覃善海、周军出资成立的公司。且百社公司的经营范围仅为矿产品、建材、机电产品购销，并没有黄金矿产的开采资质，其也没有以本公司的名义申办百社金矿的《采矿许可证》，故百社公司不能对百社金矿进行开采。虽然覃善海以海秀公司的名义出具的《关于百社金矿勘查开发的批复》所载明的内容，表明有海秀公司同意在百社公司归还海秀公司所投入前期勘查费用后，将百社金矿的勘查证和采矿证变更为百社公司，由百社公司全权负责百社金矿的勘查和开采投入的意思表示。但之后，海秀公司实际上并没有将百社金矿的勘查证和采矿证变更到百社公司名下。所以，百社金矿的开采权尚属于海秀公司享有，百社公司并不享有百社金矿的开采权。覃善海、百社公司上诉提出其享有百社金矿的权益，有权对百社金矿进行经营管理的理由没有事实根据，不予支持。
三、关于覃善海、百社公司、周军实施对百社金矿开采的行为是否损害了海秀公司权益的问题。本案中，海秀公司依法获取区国土资源厅颁发的百社金矿《采矿许可证》后，即享有百社金矿相应的合法权益。而覃善海与周军成立百社公司后，并没有依法办理或获取对百社金矿进行开采的合法手续，便以百社公司的名义分别与乐业县幼平乡扁利村民委员会、李世新钻探工程队、广西区域地质调查研究所签订协议，租用百社金矿矿区建设用地、对百社金矿矿区进行钻探、勘探并实施开采。该行为即实际损害了海秀公司的合法权益。
四、关于覃善海、百社公司、周军在本案中应如何承担责任的问题。覃善海、百社公司上诉提出其实施的行为不构成非法采矿的侵权行为。周军上诉提出其不是海秀公司的高级管理人员，也不是海秀公司的股东，只是一般职员，不应成为本案的适格被告，海秀公司主张周军承担连带赔偿责任没有法律依据。从本案的事实来看，海秀公司成立后，覃善海作为海秀公司的股东和总经理，在管理海秀公司百社金矿矿区期间，滥用海秀公司股东和总经理的权利，利用其掌握管理海秀公司原公章的便利，通过制作《关于百社金矿勘查开发的批复》后，另外与周军成立了百社公司并持海秀公司百社金矿的《采矿许可证》以百社公司的名义对海秀公司百社金矿实施开采，并以百社公司隶属海秀公司为由向区黄金局填报年检表，使得相关部门在年检表上盖章同意百社公司年检。覃善海所实施的上述行为实际损害了海秀公司的利益。百社公司对百社金矿实施开采的行为则是受覃善海控制，在客观上，百社公司亦共同实施了损害海秀公司利益的行为。对此，覃善海及百社公司对造成海秀公司的损失应共同承担赔偿责任。覃善海、百社公司上诉称其所实施的行为不构成非法采矿的理由不成立，本院不予支持。而周军不是海秀公司的股东、董事、监事或高级管理人员，其作为百社公司的股东，客观上没有实际实施损害海秀公司利益的行为。一审判决周军承担本案连带赔偿责任不当，本院予以纠正。周军上诉理由成立，应予支持。
五、关于2008年后百社金矿被开采的黄金价值应如何确定的问题。覃善海上诉提出2007年下半年起，百社金矿就处于停产状态，没有进行开采，百社金矿储量没有减少；二一七队制作的《储量损失测量报告》和东方资产评估公司出具的《资产评估报告书》不具备真实性、合法性，不能作为本案定案依据。对此，本院认为，乐业县国土资源执法监察大队2011年8月12日作出的《百社公司初查报告》认为，百社公司对百社金矿的经营管理属于非法开采，乐业县国土资源局2011年8月17日作出的《责令停止矿产违法行为通知书》，责令百社公司停止对百社','2018-10-06
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减刑以后实际执行的刑期不能少于下列期限：[ly] （一）判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；[ly]
（二）判处无期徒刑的，不能少于十三年；[ly]
（三）人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。[ly]\'},{法条名称:\'第七十八条第一款\',法条内容:\'
第七十八条
被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：[ly]
（一）阻止他人重大犯罪活动的；[ly] （二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；[ly] （三）有发明创造或者重大技术革新的；[ly]
（四）在日常生产、生活中舍己救人的；[ly] （五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；[ly] （六）对国家和社会有其他重大贡献的。[ly]
减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判处无期徒刑的，不能少于十年。[ly]\'},{法条名称:\'第七十九条\',法条内容:\'
第七十九条
对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国刑事诉讼法（2012年）》\',Items:[{法条名称:\'第二百六十二条第一款\',法条内容:\'
第二百六十二条罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现了判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院处理。[ly]
被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。[ly]\'}]}]};if
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\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"何春友犯抢夺罪刑事裁定书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-12-06\\\\\",\\\\\