福建省晋江市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽0582民初3860号
原告：福建省中美物业管理有限公司，住所地福建省晋江市梅岭街道双沟社区太原路36号1幢3层，统一社会信用代码91350500550990926X。
法定代表人：王清东，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王跃进，男，汉族，1983年7月29日出生，住福建省晋江市，该公司部门经理。
委托诉讼代理人：蔡雅钐，女，汉族，1995年7月6日出生，住福建省石狮市，该公司员工。
被告：林阿轮，男，汉族，1975年9月25日出生，户籍地福建省晋江市，现住福建省晋江市。
原告福建省中美物业管理有限公司（以下简称中美物业公司）与被告林阿轮物业服务合同纠纷一案，本院于2018年3月21日立案受理后，因双方争议较大，依法由小额诉讼程序转为适用简易程序，公开开庭进行了两次审理。原告福建省中美物业管理有限公司的委托诉讼代理人蔡雅钐到庭参加诉讼，被告林阿轮经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
福建省中美物业管理有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告立即偿付物业费3691元、公共维修金1052元、水电费及水电公摊费209元，费用共计4951元；2.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告名下有位于晋江市。上述房产为安置房产，由原告负责该小区的物业管理及代缴水电服务，其中物业服务合同约定收费标准为：高层每月每平方米1.2元，店面为每月每平方米1.5元，物业服务费从本物业交付安置户次月起按月收取，物业共用部位及共用设施设备用水用电费用由相关业主按照建筑面积分摊。自2015年7月起至2017年12月，被告未按合同约定向原告交纳物业费、水电费、水电公摊及公共维修金，在扣除政府安置物业补贴部分外，累计拖欠物业费3691元、水电及水电公摊费209元，公共维修金1052元，共计4951元。为此，原告通过致电、函告等方式进行催缴，但被告至今仍未予以妥善处理。望判如所请。
被告林阿轮未作答辩。
原告为支持其诉讼请求，在举证期限内提供如下证据：1.《营业执照副本》复印件一份、法定代表人身份证明一份，法定代表人身份证复印件一份，证明原告的诉讼主体资格；2.《居民身份证》复印件一份，证明被告的诉讼主体资格；3.《晋江市梅岭组团改建工程选房安置交房通知书》、《晋江市梅岭组团改建工程选房安置户型清单》复印件各一份，证明被告于2014年2月11日办理案涉房屋交房手续的事实；4.催费通知书原件及公示照片各一份，证明虽经原告多次催讨，被告仍然拖欠原告物业服务费、公共维修金的事实；补充提交:证据5.《房屋产权证明》一份，证明涉诉房屋产权人为被告的事实；6.《福建少林物业服务有限公司前期物业管理服务协议》、《晋江市安置房小区前期物业服务合同》、《梅岭街道安置小区前期物业服务合同补充协议》及《关于御景小区物业管理财务结算协议书》复印件各一份，证明原告自福建少林物业服务公司接手全部业务，具备涉诉小区的物业服务主体资格，一直为涉诉小区业主提供物业服务，涉诉房屋业主为被告的事实；7.《晋江市安置房小区物业管理规定》、《晋江市住宅专项维修资金管理规定》、《晋江市人民政府梅岭街道办事处关于梅岭街道规范收取住宅专项维修资金的通知》复印件各一份，证明原告依照政府规定代向业主收取公维金的事实。
本院认为，被告林阿轮未到庭参加诉讼，又未提出书面异议并提交证据，视为自愿放弃相应的诉讼权利。原告提供的上述证据，客观真实，来源及形式均未违反我国有关法律规定，与本案事实有直接的关联性，能够证明案件事实，本院予以采纳并作为定案的依据。本院认为，根据《物业管理条例》第二十一条规定，开发建设单位在业主委员会成立之前或者业主、业主委员会选聘物业服务企业之前，有权委托物业管理企业实行物业管理。本案御景花园小区属于安置房小区，其建设单位为市政府（相关部门），根据《晋江市安置房小区物业管理暂行规定》（下称暂行规定），应由所在街道负责对小区前期物业进行选聘和指导。不论是《物业管理条例》还是《暂行规定》，均未规定建设单位无权将房产项下的物业管理另行委托，且在原承接的物业公司未能继续为小区提供服务情况下，另行委托其他物业公司对小区提供物业服务，有利于小区正常秩序和业主日常生活保障。从原告提供的证据6.《福建少林物业服务有限公司前期物业管理服务协议》、《晋江市安置房小区前期物业服务合同》、《梅岭街道安置小区前期物业服务合同补充协议》及《关于御景小区物业管理财务结算协议书》体现，福建少林物业公司于2013年9月份接管御景小区，2014年6月底退出；中美物业公司系接受梅岭街道办事处的委托，经与原物业服务单位福建少林物业公司协商一致，自2014年7月份起对本案所涉物业提供物业管理服务。本案所涉安置房小区至今仍未成立业主委员会，梅岭街道办事处作为安置房小区物业管理的负责、指导单位，签约并将案涉小区物业委托中美物业公司进行管理，并未违反法律规定，且上一个物业服务公司即福建少林物业公司对此亦是同意的。因此，中美物业公司接受梅岭街道办事处的委托后，依约对案涉小区物业进行了物业管理，业主及物业使用人也享受了中美物业公司提供的物业服务，双方之间的物业服务合同关系成立并有效。交纳住宅专项维修资金是业主法定义务，住宅专项维修资金属于全体业主所有，业主不缴纳该费用实际上侵犯的是全体业主的共同权益。但原告关于林阿轮住宅专项维修资金（公维金）计算有误应纠正为1011元。鉴于被告未就原告诉讼主张及证据提出抗辩及相应反驳证据，本院予以采纳原告主张，确认被告应向原告支付所欠物业管理费3691元、住宅专项维修资金1011元、代缴水费及公摊水电费209元合计4911元。
经庭审举证并认证，对本案主要事实作如下认定：
福建省中美物业管理有限公司具有物业管理资质，并经泉州市工商行政管理局登记注册。2014年2月11日，林阿轮与福建省少林物业管理有限公司签订前期物业管理协议，约定至业主大会成立，业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效之日终止；2014年12月26日，林阿轮登记为御景花园1幢304室所有权人。2015年11月16日，福建省中美物业管理有限公司与福建省少林物业管理有限公司、晋江市人民政府梅岭街道办事处三方补充签订《关于御景花园小区物业管理财务结算协议书》，确认：福建省少林物业管理有限公司于2013年9月份接管御景花园小区，2014年6月底退出，2014年7月份起由福建省中美物业管理有限公司接管御景花园小区物业。
2015年3月，原告福建省中美物业管理有限公司（合同乙方）与晋江市人民政府梅岭街道办事处（合同甲方）签订《晋江市安置房小区前期物业服务合同》,前期服务合同期限自2015年3月1日起至2018年2月28日止。在本合同期限内，业主委员会代表全体业主与乙方或新的物业服务企业签订的新物业服务合同生效时，本合同自动终止。本合同期满前三个月，业主大会尚未成立的，双方应就延长本合同期限达成协议；双方未能达成协议的，甲方应在本合同期满前选聘新的物业服务企业。
被告林阿轮系晋江市梅岭街道御景花园小区1幢304单元（建筑面积134.81m2）的业主。《晋江市安置房小区物业管理规定》（晋政办[2018]101号）第十九条规定：市政府对安置房小区住宅部分的物业服务费给予适当补贴，回迁第一年补贴业主应交物业费的60%，第二年贴补业主应交物业费的40%，第三年补贴业主应交物业费的20%，第四年开始由被拆迁人按物业服务合同约定的标准自行缴纳。林阿轮享受贴补期间为2014年7月1日至2017年6月30日。关于住宅专项维修资金，依据《晋江市住宅专项维修资金管理规定》（晋政文[2014]51号）、《晋江市安置房小区物业管理规定》第二十二条规定，安置房小区住宅专项维修资金按《晋江市住宅专项维修资金管理规定》标准收取，剩余部分由物业服务企业按每平方米3元/年的标准代收后上缴专户，直至100%交存。成立业主委员会的，可由业主委员会自行决定。现查明御景花园小区至今仍未成立业主委员会。
按前述标准计算，被告林阿轮拖欠原告2015年7月1日至2017年12月31日物业管理费为3691元、水电及水电公摊费209元，公共维修金1011元（0.25元/月/平方×欠费期限30个月×134.81m2）。经原告多次催告，被告林阿轮未予缴交相关费用。
综上所述，本院认为，原告中美物业公司因自福建省少林物业服务公司处接管御景花园小区的物业服务而与被告林阿轮之间形成物业服务合同关系，并与梅岭街道办事处补充签订《晋江市安置房小区前期物业服务合同》，向林阿轮提供物业服务。被告作为御景花园1幢304室的业主，应该依照合同约定交纳相关的物业费、水费及水电公摊费，并按规定交纳住宅专项维修资金。原告经向被告催收未果向本院起诉，本院对原告的诉讼请求予以支持。本案涉案小区属于政府安置小区，业主大部分为被征迁的居民，物业管理服务企业理应抓好管理，为业主提供更好的服务，正视和妥善解决物业与业主之间的纠纷，加强沟通和理解，共同配合共建和谐生活的美丽小区，避免过度滥用司法资源，激化双方矛盾。针对业主提出的存在的服务问题原告也应正视，进一步加强管理，提升自身服务水平，不得变相或私自降低服务标准，减少人员配置，对物业服务中存在的问题及时改进，以提高物业服务水平，避免双方继续产生矛盾或纠纷，共同营造和谐小区。被告林阿轮经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条、《物业管理条例》第七条第（五）项、第四十一条第一款、第五十三条、第六十七条，《住宅专项维修资金管理办法》第六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告林阿轮应于本判决生效之日起三日内支付原告福建省中美物业管理有限公司物业管理费3691元、水电费及公摊水电费209元、住宅专项维修资金1011元等合计4911元；
二、驳回原告福建省中美物业管理有限公司本案的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，因适用简易程序减半收取25元，由被告林阿轮负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审判员 陈世铁
二〇一八年八月十七日
书记员 王晓君
附件：本案所适用的法律法规、司法解释
1.《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2.《物业管理条例》
第七条业主在物业管理活动中，履行下列义务：
（一）遵守管理规约、业主大会议事规则；
（二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；
（三）执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；
（四）按照国家有关规定交纳专项维修资金；
（五）按时交纳物业服务费用；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第四十一条业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。
第五十三条住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。
专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。
专项维修资金收取、使用、管理的办法由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门制定。
第六十七条违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以向人民法院起诉。
3.《住宅专项维修资金管理办法》
第六条下列物业的业主应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金：
（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；
（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。
前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金。
4.最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第六条经书面催交，业主无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业费，物业服务企业请求业主支付物业费的，人民法院应予支持。物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务，业主仅以未享受或者无需接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支持。
5.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
法官提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。