江苏省徐州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏03民终3789号
上诉人（原审原告）柴桂娟，女，1976年5月13日出生，汉族，个体工商户，住徐州市鼓楼区。
委托诉讼代理人：刘梦林，江苏红杉树律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈卓，江苏红杉树律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）：华润置业（徐州）有限公司，住所地徐州市铜山区汉王镇大学路西望城村民委员会。
法定代表人：迟峰，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李功成，江苏法德永衡律师事务所律师。
上诉人柴桂娟因与被上诉人华润置业（徐州）有限公司（以下简称华润公司）商品房买卖合同纠纷一案，不服徐州市铜山区人民法院（2015）铜民初字第1899号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人柴桂娟的委托诉讼代理人刘梦林、陈卓，被上诉人华润公司的委托诉讼代理人李功成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人柴桂娟的上诉请求：1、撤销原判，发回重审或依法改判，支持上诉人的诉求；2、被上诉人承担一、二审诉讼费。事实和理由：1、一审法院认定事实不清，证据适用错误。2015年前徐州市对于商品房交付有强制性的规定，即必须获得政府行政主管部门颁发的《住宅项目交付使用通知书》才能通知业主上房，且这也是合同双方当事人在商品房买卖合同中协商一致的约定。铜山住建局于2013年12月20日作出的徐铜住建（2013）通字第10号《住宅项目交付使用通知书》，因具体行政行为违法，已被法院判决撤销。被上诉人依据该通知发出的上房通知已经不具有任何法律效力。涉案房屋直至2015年12月29日才又获得《徐州市铜山区房地产开发住宅项目交付使用通知书》，此时涉案房产才具备交付条件，被上诉人应当在接到通知书后重新发出上房通知，才具有合法的效力。一审法院根据商品房买卖合同附件中对交付期限作出的变更的格式条款，认定涉案房产在被上诉人于2013年12月26日通知上诉人上房时就已具备交付使用条件是错误的。上诉人也未收到被上诉人寄送的通知书。此外，被上诉人严重违反了合同、广告宣传、原设计规范，采取偷工减料、以次充好、电梯不能到达地下停车库等也是客观事实，是一种严重的违约行为。2、一审法院适用法律错误。一审法院忽略我国现行法律法规，特别是《徐州市城市房地产开发住宅项目交付使用管理暂行办法》对房产交付使用应具备的强制性规定，而仅以合同法第四十四条、第六十六条、第一百零七条的原则性规定而驳回上诉人的诉讼请求错误。徐州市中级人民法院撤销徐铜住建（2013）通字第10号《住宅项目交付使用通知书》的原因在于，涉案房产在建设后应首先获得政府部门初步验收通过，颁发竣工验收备案表，但具体的交付使用应当在道路、水、电、天然气等均符合国家现行交付标准，并经政府部门颁发《交付使用通知书》后方可进行。大量的事实证明涉案房产在2015年12月29日获得《徐州市铜山区房地产开发住宅项目交付使用通知书》之前，用电、用水、用气、道路等均未达到使用标准，且不符合法定要件。一审法院以被上诉人通知上房时具备临时用电条件就认定具备交付条件错误。3、一审法院适用证据错误。上诉人出示的证据已经能够证明被上诉人擅自更改设计、擅自更改建筑质量、擅自更改建筑承诺等一系列违反合同约定的证据。一审法院应对上述证据应予认定。综上，被上诉人实际获得《交付使用通知书》与合同约定的交付期限已经逾期两年之久，完全超过了合同约定的逾期超过90天即可以依法解除商品房买卖合同约定的期限。故上诉人要求依法解除合同、赔偿损失，符合合同约定也符合法律规定。
被上诉人华润公司答辩称，一审判决事实清楚，适用法律准确，程序合法，依法应予维持。关于上诉人反复提到的《交付使用通知书》的问题，《交付使用通知书》所依据的《徐州市城市房地产开发住宅项目交付使用管理暂行办法》已被2015年9月11日徐州市政府141号令废止。且该办法在未废止之前亦不属于法律及行政法规。故上诉人的上诉理由没有事实和法律依据，应当予以驳回。
柴桂娟向一审法院起诉请求：1、解除柴桂娟与华润公司订立的商品房买卖合同；2、华润公司返还购房款2873520元及利息586198元（利息计算方式：以2873520元为本金，自2012年7月2日起，按照中国人民银行同期贷款利率标准计算至实际履行完毕之日止）；3、华润公司支付违约金287352元（违约金按照总房款的10%计算）；4、判令华润公司赔偿损失80000元（按照房屋租金损失2500元每月计算，自2013年10月30日计算至2015年9月30日）；5、判令华润公司支付税费86205元。以上合计3913275元。本案的诉讼费用及律师费由华润公司负担。
一审法院认定事实：2012年7月2日，柴桂娟（乙方）与华润公司（甲方）签订了《商品房买卖合同》及补充协议二份，合同约定：……第三条买受人所购房屋的基本情况：买受人购买出卖人开发的云龙湖.悦府小区第19#幢0单元401室房屋，房屋建筑面积337.71平方米；第四条计价方式与价款：该套房屋总价款为人民币2873520元；第六条付款方式及期限：买受人在本合同签订之日支付人民币2473520元，剩余房款人民币400000元，应在合同签订之日起30日内支付完毕；第八条交付期限：出卖人应当在2013年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。2、该商品房已竣工验收备案。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的；2、为配合国家政策、法律、法规以及政府规划、环保、文物等部门采取的行政措施的实施而导致延期交付的，出卖人自发生之日起30日内告知买受人，出卖人不承担由此产生的延期责任；3、因政府部门及有关业务单位原因造成水、电、煤气、道路、供暖等配套设施延误的；4、买受人逾期付款的，出卖人可相应顺延交房日期；第九条出卖人逾期交房的违约责任：除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）：（1）逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的10%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金；第十条规划、设计变更的约定：经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致下列影响到买受人所购商品房质量或使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起10日内，书面通知买受人：（1）该商品房结构形式、户型、空间尺寸、朝向。买受人有权在通知到达之日起15日内做出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受变更。出卖人未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房。买受人退房的，出卖人须在买受人提出退房要求之日起90天内将买受人已付款退还给买受人，并按中国人民银行的活期存款利率付给利息。买受人不退房的，应当与出卖人另行签订补充协议；第十一条交接：商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按以下方式处理：详见补充协议第十条。补充协议（二）第十条约定：……4、在商品房达到合同约定的交付使用条件后，应书面通知乙方办理交付手续，乙方须按照甲方书面通知的时间接收房屋，乙方未接到通知书的，则应当按照主合同约定的房屋交付时间前往甲方交付现场办理交付房屋的手续。如果乙方在规定期限内未接收房屋的，视为甲方已按照约定期限交付房屋……7、乙方如果认为甲方交付的商品房有影响安全使用的质量问题，应以书面形式提出。如确属除地基和主体结构以外的质量问题，则参见保修条款，所发生之争执无论结果如何，均不影响正常交房；第十三条出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任：出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准应符合双方约定（附件三）的标准。达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下述第2种方式处理：……2、见补充协议第十一条。合同附件三（装饰、设备标准）则约定：1、外墙：pk砖、真实漆、部分石材；2、内墙：批腻子；3、顶棚：批腻子；4、地面：水泥砂浆地坪；5、门窗：断桥铝中空玻璃、品牌入户门、无内门；6、厨房：水泥砂浆找平、预留上下水接口；7、卫生间：水泥砂浆找平、预留上下水接口；8、阳台：毛地坪；9、电梯：品牌电梯；10、其他：太阳能、有限电视、电话、网络、天然气预留接口，买方自行申请开通、集中供暖、预留入户接口。补充协议（二）第十一条对主合同第十三条（出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任）的约定：1、甲方交付使用的该房屋的装饰、设备应符合主合同附件四约定的标准，乙方不得以房屋装饰、设备不符合约定为由拒绝接受房屋，并不得以此向甲方主张逾期交房的违约责任；2、甲方有权将主合同附件四中约定的装饰、设备更换为同档次的装饰、设备且无需承担违约责任；3、乙方有权在甲方送达的《入住通知书》所规定的期限内对该房屋质量进行实地检查，发现存在质量问题的，有权要求甲方根据房屋质量的具体情况承担修复补救责任，但不得藉此对已经取得《徐州市建设工程竣工验收备案表》或《住宅质量保证书》的商品房拒绝接收并拖延办理入住手续；如因甲方修复给乙方造成损失的，甲方负责赔偿直接损失（但租金损失不属于赔偿范围）……6、甲方提供的商品房装饰、设备标准低于合同约定标准的，按实际装饰、设备与合同约定标注的差价予以赔偿；第十四条出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺：出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1、商品房交付时，小区内水、电、道路可供使用。如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：1、确属出卖人责任的，按日支付买受人已付房款万分之零点二的违约金；第十六条保修责任：买受人购买的商品房为商品住宅的，《住宅质量保证书》作为本合同的附件。出卖人自商品住宅交付之日起，按照《住宅质量保证书》承诺的内容承担相应的保修责任……在商品房保修范围和保修期限内发生质量问题，出卖人应当履行保修义务……；第二十二条本合同未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（合同补充协议见附件四）；第二十三条合同附件与本合同具有同等法律效力。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力；第二十五条本合同自双方签订之日起生效。合同共计二十六条，附随附件四份，附件一系房屋平面图，附件二系公共部位与公用房屋分摊建筑面积构成说明，附件三系装饰、设备标准，附件四系两份补充协议。
补充协议（一）共计5条，其中第2条约定：签订主合同和本补充协议前，甲方已经明确向乙方公示、讲解了主合同和本补充协议条款，重点就有关免除或者减轻甲方责任、加重乙方责任、排除乙方权利的条款作出了特别提示。
补充协议（二）共计二十一条，内容为：第一条补充协议内容为甲方和乙方在此基础上平等、自愿的约定。本补充协议与买卖合同一样对双方当事人具有同等的法律约束力，前述合同与本补充协议有抵触之处，以本补充协议为主；第二条：乙方确认：对于主合同的订立以及对于该房屋价格有重大影响的因素，甲、乙双方均已在主合同及本协议中进行了约定，不存在遗漏情况，因此，甲、乙双方的权利、义务、责任及甲方有关该项目的一切承诺均以主合同及本协议的约定为准，甲方或乙方通过口头、书面、实物以及其他形式（包括但不限于口头讲解、广告、楼书、示范单位、沙盘、模型等）所表达或提供的信息都不作为确定甲、乙方双方权利、义务、责任及甲方有关该项目的一切承诺的依据。甲方的售楼书、售楼广告中的资料、数据以政府主管部门的批准文件为准，如有变化不另行通知（但法律、法规或规章另有规定的除外）。甲方展示的样板房不能理解为交房标准或合同的样品；第五条对主合同第八条（交付期限）补充约定：交付条件：该房屋依法取得《建设工程竣工验收备案表》即视为已办妥有关政府部门竣工验收备案手续；第九条对主合同第十条（规划、设计变更的约定）补充约定：1、在不影响小区绿化、采光及使用功能或考虑多数买受人利益的前提下，出卖人保留对小区部分规划修改权及对修改的解释权……2、乙方不退房又未能于变更通知到达之日起15日内与甲方签订补充协议的，仍视为乙方接受变更……第十一条对主合同第十三条（出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任）的约定：……3、乙方有权在甲方送达的《入住通知书》所规定的期限内对该房屋质量进行实地检查，发现存在质量问题的，有权要求甲方根据房屋质量的具体情况承担修复补救责任，但不得藉此对已经取得《徐州市建设工程竣工验收备案表》或《住宅质量保证书》的商品房拒绝接收并拖延办理入住手续；如因甲方修复给乙方造成损失的，甲方负责赔偿直接损失（但租金损失不属于赔偿范围）；第十二条对主合同第十四条（出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺）的补充约定：一、该小区系分期开发，根据政府主管部门批准的规划方案，其市政基础设施与其他配套建筑等将分期交付使用，但最迟应与最后一期商品房同时交付使用……三、如在约定期限内该房屋具备临时用水、临时用电条件的，视为该两项市政基础设施达到合同约定的条件……第十五条对附属建筑物、构筑物的约定：1、公共配套建筑（地下车库/车位等）由甲方修建，其费用未计入商品房成本中，其面积也未进入公摊，产权归甲方所有；第十六条约定：双方确认，房屋交付时，该小区其他工程正在施工，甲方将采取必要措施降低施工给乙方生活带来的影响降至最低，而乙方对该房屋交付时小区工程正在施工的情况已明确知晓不持异议，且不因施工给乙方带来的影响而向甲方提出索赔或其他任何要求；第十七条解除权的约定：1、乙方按主合同第九条（甲方逾期交房的违约责任）行使解除权的，应于约定期限届满之日起十五日内向甲方发出解除合同的书面通知。如果乙方未在上述期限内将解除合同的书面通知送达甲方，则视为乙方放弃解除合同的权利……第十九条关于售楼广告、宣传资料、样板房及模型：1、甲方在广告、宣传资料及本合同中对建筑区划范围之外的环境、公共设施、道路交通等的说明或介绍，仅为乙方提供参考信息，不构成甲方的允诺……3、……小区内的园林景观最终以竣工交付为准……第二十一条其他相关约定：……2、主合同及补充协议所指的书面通知以挂号邮寄或者特快专递的形式送达。接受通知一方其通讯地址为本市的，自通知发出之日起第三日视为已经送达；接受通知一方其通讯地址为外埠的，自通知发出之日起第七日即视为送达。通知发出日期以寄出局邮戳或以快递公司签认为准……4、本补充协议为主合同的组成部分，与主合同具有同等法律效力，本协议与主合同约定不一致的地方，以本协议为准。
合同签订后，柴桂娟支付了全部购房款并缴纳了契税86205元。2013年12月19日，涉案工程报徐州铜山区建筑安装工程质量监督站进行了竣工验收备案，并取得了《竣工验收备案表》。2013年12月20日，华润公司取得徐铜住建[2013]通字第10号《徐州市铜山区房地产开发住宅项目同意交付使用通知书》，该通知书载明涉案房屋已通过各有关部门组织的竣工验收，验收合格，证明材料齐全，同意交付使用。
2013年12月26日，华润公司向柴桂娟邮寄了交付通知书，要求柴桂娟于2014年1月2日下午办理交房事宜，柴桂娟陈述其当时并未收到该通知。后柴桂娟知晓上房事宜后，查看现场后以涉案的房屋不具备交付条件拒绝接收房屋。2015年2月10日，柴桂娟通过律师向华润公司发送律师函，要求解除房屋买卖合同并要求退还已付房款、支付利息、违约金及损失。2015年3月4日，华润公司回函称不同意解除双方的商品房买卖合同。
庭审中经询问柴桂娟解除权的性质，柴桂娟明确既有法定还有约定解除，首先，关于约定解除的是合同的第八条第一项规定、第十一条规定、第九条、第十条规定。关于法定解除，根据最高院关于商品房买卖合同司法解释的规定，开发商迟延履行，逾期交房导致无法办理房产证，结合本案看，由于华润公司没有在规定时间内提交合格的住宅使用通知书，致使超规矩无法办理产权手续，根据徐州市办法规定，关于不能提交住宅项目通知书，造成无法办理。根据该商品房买卖合同规定，开发商虚假宣传及隐瞒事实，致使合同目的无法实现，也符合合同解除要件。根据商品房销售办法规定，设计变更和其他影响房屋质量问题的应当书面告知，出售人未行使告知权符合解除条件。
另查明，2014年5月8日，案外人李艳秋作为原告起诉徐州市铜山区住房和城乡建设局（以下简称铜山住建局）、第三人华润公司等行政确认住宅小区交付使用纠纷一案，要求撤销铜山住建局颁发给华润公司的《住宅项目交付使用通知书》，即徐铜住建[2013]通字第10号。后作出（2014）铜行初字第43号行政判决确认铜山住建局为第三人华润公司颁发的徐铜住建[2013]通字第10号《住宅项目交付使用通知书》的具体行政行为违法。李艳秋等人不服该行政判决，向徐州市中级人民法院（以下简称徐州中院）提起上诉，徐州中院作出（2015）徐行终字第00058号行政判决：一、撤销（2014）铜行初字第43号行政判决；二、撤销铜山住建局于2013年12月20日作出的徐铜住建[2013]通字第10号《住宅项目交付使用通知书》的具体行政行为。
还查明，柴桂娟委托江苏非圆律师事务所律师尹剑作为其诉讼代理人。
一审法院认为，一、柴桂娟无权行使解除权，理由如下：从柴桂娟行使解除权的请求权基础看，其主张约定解除权的行使依据为合同第八、九、十、十一条的约定，上述约定主要体现为交付期限、规划和设计变更的约定、房屋交接手续三方面。柴桂娟主张的法定解除权主要依据为：交付使用通知书被撤销导致华润公司迟延交房，柴桂娟无法办理产权手续；华润公司虚假宣传隐瞒事实，导致柴桂娟无法实现合同目的；房屋设计变更未告知柴桂娟。综合来看，柴桂娟主张解除权主要依据为：第一、涉案房屋交付使用通知书被撤销，涉案房屋不具备交付条件，华润公司迟延交房；第二、华润公司未履行告知义务，未通知柴桂娟办理房屋交接；第三、涉案房屋规划设计变更，未向柴桂娟告知；第四、华润公司虚假宣传，隐瞒事实，致使柴桂娟合同目的不能实现。根据柴桂娟诉状所述，其中第四点体现为：1、房屋所在小区建设未达到华润公司宣传承诺的九里系标准，如外立面和路面的全石材设计、电梯直达车库、无偿送地下室、经典法式宫廷建筑、低密度社区等。2、小区生活用电未纳入城市供电网络、小区雨、污水管网未分离且未与市政管网对接；3、小区道路及配套设施尚未完工；4、房屋、车库漏水、渗水严重。
根据查明事实，分析如下：第一，虽然双方签订的买卖合同第八条约定华润公司交付房屋时应取得商品房住宅交付使用批准文件，但是补充协议（二）第五条对主合同第八条内容进行了变更，即涉案房屋取得《建设工程竣工验收备案表》即符合房屋交付条件。商品住宅交付使用批准文件并非本案双方约定的房屋交付条件，且双方在补充协议（二）中明确补充协议与主合同具有同等法律效力，在二者内容不一致时，以补充协议的内容为准。该补充协议（二）系双方真实意思表示，应当认定双方对涉案房屋的交付条件进行了协议变更。商品住宅交付使用通知书虽然被徐州中院判决撤销，但该交付使用通知书已非本案房屋交付的合同要件，柴桂娟主张交付使用通知书被撤销说明涉案房屋不具备交付条件的意见不能成立，本院认定涉案房屋具备双方约定的交付条件。
第二，华润公司已经按照约定的期限通知柴桂娟办理上房手续。根据补充协议（二）第十一条第四款的约定：甲方在商品房达到合同约定的交付使用条件后，应书面通知乙方办理交付手续，乙方须按照甲方书面通知的时间接收房屋，乙方未接到通知书的，则应当按照主合同约定的房屋交付时间前往甲方交付现场办理交付房屋的手续。如果乙方在规定期限内未接收房屋的，视为甲方已按照约定期限交付房屋。该协议第二十一条对于买受人在本市和外埠的邮寄送达时间进行了推定性约定，华润公司已经在2013年12月26日书面通知柴桂娟上房时间，柴桂娟虽抗辩未收到该通知书，但柴桂娟作为本市人员应当推定通知发出三日视为送达。即使柴桂娟确未收到该通知，柴桂娟亦可根据补充协议（二）第十一条的约定在主合同约定的交房时间前往华润公司处办理交房事宜。柴桂娟主观认为房屋不具备交付条件而未接收房屋，该结果系因柴桂娟自身原因造成，华润公司不存在逾期通知交房的行为。
第三，关于涉案房屋的设计变更公示问题，商品房买卖合同第十三条约定：出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准应符合双方约定（附件三）的标准。合同附件三则明确约定外墙为pk砖、真实漆、部分石材，说明柴桂娟在与华润公司签订合同时，已经知晓华润公司交付的房屋外墙并非全石材。根据主合同第十条约定：经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致该商品房结构形式、户型、空间尺寸、朝向影响到买受人所购商品房质量或使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起10内，书面通知买受人。买受人有权在通知到达之日起15日内做出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受变更。出卖人未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房。因此，只有在华润公司改变商品房结构形式、户型、空间尺寸、朝向影响到买受人所购商品房质量或使用功能的，华润公司才有义务通知柴桂娟，柴桂娟才能享有合同解除权。柴桂娟陈述华润公司通过规划局变更的系外墙材料和扶手，并不涉及商品房结构形式、户型、空间尺寸、朝向等，柴桂娟无权以华润公司未告知其该内容单方解除买卖合同。
第四、关于柴桂娟主张的华润公司虚假宣传问题，1、关于九里系标准问题，双方合同对于九里系标准并未明确约定，该称谓也非法定标准。双方所签订的补充协议（二）第二条明确约定：对于主合同的订立以及对于该房屋价格有重大影响的因素，甲乙双方均已在主合同及本协议中进行了约定，不存在遗漏情况，因此，甲乙双方的权利、义务、责任及甲方有关该项目的一切承诺均以主合同及本协议的约定为准，甲方或乙方通过口头、书面、实物及其他形式（包括但不限于口头讲解、广告、楼书、示范单位、沙盘、模型等）所表达或提供的信息都不作为确定甲、乙双方的权利、义务、责任及甲方有关该项目的一切承诺的依据。甲方的售楼书、售楼广告中的资料、数据以政府主管部门的批准文件为准，如有变化不另行通知（但法律、法规或规章另有规定的除外）。甲方展示的样板房不能理解为交房标准或合同的样品。因此，华润公司在补充协议（二）中已经明确告知柴桂娟其在广告宣传等中提到的内容并非九里系标准内容，也不作为房屋交付的标准，房屋标准均以主合同约定的标准为准，柴桂娟无权以华润公司交付的房屋未达到九里系标准为由主张解除合同。
2、关于小区生活用电和雨污水管网并网问题，补充协议（二）第十三条第三款约定：如在约定期限内该房屋具备临时用水、临时用电条件的，视为该两项市政基础设施达到合同约定的条件……因此，根据铜山区水务局关于云龙湖悦府项目供排水情况的说明、铜山供电公司关于云龙湖悦府项目供电情况说明等证据，可以证明华润公司通知柴桂娟上房时具备临时用水、用电、排水条件。虽然用水、用电没有纳入城市规划系统，但临时用水、用电及排水满足了柴桂娟基本生活需要，并不影响柴桂娟的居住使用。且2014年9月小区用电也纳入城市统一用电规划网络，故柴桂娟据此主张解除合同本院不予支持。
3、关于小区道路及配套设施尚未完工的问题。根据补充协议（二）第十六条约定：双方确认，房屋交付时，该小区其他工程正在施工，甲方将采取必要措施降低施工给乙方生活带来的影响降至最低。因此，柴桂娟在签订该协议时应当预见华润公司在交付房屋时有部分配套工程尚未完工，柴桂娟对此予以接受，其无权据此主张解除合同。
4、关于房屋、车库漏水、渗水严重的问题。根据补充协议（二）第十二条第三款约定：乙方有权在甲方送达的《入住通知书》所规定的期限内对该房屋质量进行实地检查，发现存在质量问题的，有权要求甲方根据房屋质量的具体情况承担修复补救责任，但不得藉此对已经取得《徐州市建设工程竣工验收备案表》或《住宅质量保证书》的商品房拒绝接收并拖延办理入住手续；如因甲方修复给乙方造成损失的，甲方负责赔偿直接损失（但租金损失不属于赔偿范围）。因此，柴桂娟在实地检查中如发现质量问题，应要求华润公司进行修复补救，不能以此拒绝接收房屋。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。根据该规定，房屋质量问题需达到严重影响正常居住使用的情况，买受人才享有合同解除权。本案中，涉案房屋已经通过建设单位、施工单位、设计单位、监理单位的竣工验收合格，房屋整体质量应视为合格。即便涉案房屋及车库存在漏水等问题也可以通过维修等方式进行修复、补救，并不构成根本性违约。对于柴桂娟与其他业主共同提出鉴定申请，本院不予启动。
综上，柴桂娟所主张的法定和约定解除权的条件均不成就，其要求解除双方之间的买卖合同于法无据，不予支持。
二、柴桂娟主张华润公司返还房款、支付利息及违约金、赔偿损失、支付税费和律师费于法无据。根据上文分析，柴桂娟主张解除合同的请求不能成立，其附随该诉请而提出的返还房款、支付利息和违约金、赔偿损失亦不能成立。关于税费，该费用系其依法缴纳给国家税务部门的国家强制征收的款项，华润公司不负有返还义务。关于律师费，首先该费用如何负担双方之间并未约定，其次柴桂娟起诉要求解除合同的请求并未获得法律支持，其行使权利的成本也无权要求华润公司承担。
综上，双方之间的《商品房买卖合同》合法成立且有效，双方应继续履行该合同义务。遂判决：驳回柴桂娟的诉讼请求。
二审期间，双方均未向本院提交新证据。本院二审期间查明的案件事实与一审查明的一致。
本院认为，关于涉案房屋的交付条件是否需要取得商品住宅交付使用批准文件的问题，即上诉人是否享有约定解除权的问题。首先，虽双方所签商品房买卖合同第八条约定的商品房交付条件为取得商品住宅交付使用批准文件，但是《补充协议（二）》第五条对主合同第八条进行了补充约定，将房屋的交付条件约定为该房屋依法取得《建设工程竣工验收备案表》即视为办妥有关政府部门竣工验收备案手续。同时，《补充协议（二）》第一条明确约定了主合同与补充协议有抵触之处，以补充协议为准。而《补充协议（二）》第五条对商品房交付条件的约定，不存在合同法第四十条、五十二条及五十三条关于合同约定无效的情形。其次，双方签订商品房买卖合同时，《徐州市城市房地产开发住宅项目交付使用管理暂行办法》尚未废止，该办法第十五条规定，住宅项目未取得《交付使用通知书》的，不得交付使用。该办法系政府规章，且上述第十五条的规定亦非效力性强制规定，故商品房买卖合同双方约定的商品房交付条件并不违反法律、行政法规关于效力性的强制性规定。华润公司在合同约定的2013年12月31日前通知刘康上房时取得了《建设工程竣工验收备案表》，应认定所交付的房屋符合合同约定的房屋交付条件，刘康不能依据合同第九条关于逾期交房的违约责任主张解除双方之间的商品房买卖合同。
关于涉案房屋的质量问题，即上诉人是否享有法定解除权的问题。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。交付使用的房屋存在质量问题，在保修期内，出卖人应当承担修复责任；出卖人拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，买受人可以自行或者委托他人修复。修复费用及修复期间造成的其他损失由出卖人承担。根据上述规定，房屋质量问题达严重影响正常居住使用之程度时，购房人享有法定解除权。上诉人反映的质量问题包括涉案小区建设未达九里系标准、电梯不能直达地下车库、房屋渗漏水，房屋外立面铺设未使用全石材、阳台的宝瓶栏杆变更为铁艺栏杆等质量问题，而上述主张的同时亦违反合同约定的质量问题均未达严重影响房屋正常居住使用之程度，对于不符合合同约定的施工标准或者存在其他影响使用的质量问题的，上诉人可以主张被上诉人进行修复，但不能藉此解除商品房买卖合同。
综上，上诉人刘康的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费38110元，由上诉人柴桂娟负担。
本判决为终审判决。
审判长 李存生
审判员 史善军
审判员 程 叶
二〇一六年十二月二十六日
书记员 金宇婷
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