舟山市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0903民初1097号
原告中国农业银行股份有限公司舟山普陀支行，住所地舟山市普陀区滨港路268号。
负责人陈辉，行长。
委托代理人胡兴宽，系原告中国农业银行股份有限公司舟山市分行职员。
被告舟山市普陀区桃花镇水利总站，住所地舟山市普陀区桃花镇公前。
法定代表人刘尊良。
被告舟山市普陀区桃花镇自来水厂，住所地舟山市普陀区桃花镇公前。
法定代表人刘海斌
二被告委托代理人（特别授权）陈江南，浙江星舟律师事务所律师。
原告中国农业银行股份有限公司舟山普陀支行（简称农业银行普陀支行）为与被告舟山市普陀区桃花镇水利总站（以下简称桃花水利总站）、舟山市普陀区桃花镇自来水厂（以下简称桃花自来水厂）金融借款合同纠纷一案，于2016年4月21日诉至本院，本院于同日立案受理后，依法适用普通程序，于2016年5月30日公开开庭进行了审理。农业银行普陀支行委托代理人胡兴宽、被告桃花水利总站、桃花自来水厂委托代理人陈江南到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
农业银行普陀支行诉称，桃花水利总站以水库建设所需资金为由向中国农业发展银行舟山市普陀区支行申请中长期水利设施改造贷款，共计人民币4000000元，具体为：1997年12月30日一次性发放4000000元，归还期限分别为：到1999年12月20日归还600000元、2000年12月20日归还1000000元、2001年12月20日归还1000000元、2002年12月20日归还1400000元，贷款方式为连带保证：由桃花自来水厂和浙江桃花海洋渔业集团有限公司（已破产终结）共同承担连带担保责任。1998年5月25日，根据国家有关文件精神，中国农业发展银行舟山市普陀区支行将上述4000000元债权转让给原告，并签订了债权转让协议书。1998年9月30日，原告在上述贷款额度内对先期到期的部分贷款进行了周转发放2000000元，期限分别为：到2000年9月20日归还600000元、到2001年9月20日归还800000元、到2002年9月20日归还600000元。该笔周转2000000元贷款由浙江桃花海洋渔业集团有限公司作保证；同年10月5日，对1997年12月30日发放的到期日为2002年12月20日的1400000元贷款展期至2004年12月20日。期间，保证人浙江桃花海洋渔业集团有限公司因严重资不抵债，于2003年8月26日被普陀区人民法院宣告破产还债，同年10月24日原告向法院申报破产债权（含全部担保债权，详见债权申报书）。2006年9月6日上述破产债权经法院确认（详见破产清算报告），原告收回保证人浙江桃花海洋渔业集团有限公司代偿的贷款24353元，等额冲减对应贷款本金。截止2016年3月20日，被告桃花自来水厂尚欠原告贷款余额3975648元，利息8711536.41元，被告桃花自来水厂对上述贷款中的本金2000000元，利息3202426.49元，承担连带保证责任（详见欠息清单），嗣后原告多次向上述二被告催收，但均无果。为此，农业银行普陀支行诉请依法判决：1.桃花水利总站偿还借款本金3975648元，利息8711536.41元（暂算至2016年3月20日、2016年3月20日后利息、罚息、复利按照合同约定计付至判决确定的给付之日止）；2.桃花自来水厂对上述贷款本金2000000元，利息3202426.49元（暂算至2016年3月20日，2016年3月20日后利息、罚息、复利按照合同约定计付至判决确定的给付之日止）并承担连带保证责任。
农业银行普陀支行为证明其诉讼请求所依据的事实与理由向本院提供了如下证据：
1．普农发保借字（97）第116号中国农业发展银行保证担保借款合同（复印件）1份；
2.（代98）农银保合字第004号保证借款合同（复印件）1份；
3.（331103101）农银借展字（2002）第016号借款展期协议（复印件）1份；
4.债权转让协议书（复印件）1份；
5.债权申报书、浙江桃花海洋渔业集团有限公司破产清算结束报告、（2003）普经破字第2-6号民事裁定书、董事会同意担保意见书（复印件）各1份；
6.97年12月30日中国农业发展银行借款借据（复印件）2份、中国农业银行借款契约（复印件）1份；
7.还款凭证（复印件）1份、债务逾期催收通知书（复印件）若干、担保人履行责任通知书（复印件）若干；
8.欠息证明1份。
被告桃花水利总站辩称，一、诉讼时效已经超过。本案中4000000元借款，其中600000元到期日为1999年12月20日，1000000元借款到期日为2000年12月20日，1000000元借款到期日为2001年12月20日，1400000元借款于2004年12月20日到期。上述借款诉讼时效本应分别于2001年12月19日、2002年12月19日、2003年12月19日、2006年12月19日到期。后在本案中除了借款2000000元借款时间因归还行为于2002年9月20日到期，那么其诉讼时效应予2004年9月19日到期。至少有一笔借款诉讼时效应于2000年12月20日到期。在这个过程中并不是如原告所说是因为借款到期转贷，其实是就2000000元新达成借款协议，因此，被告认为诉讼时效已经到期。本案诉讼时效不应向担保人主张了破产债权就适用诉讼时效中断。即便中断，那么对于2001年12月19日到期的600000元也已经诉讼时效到期，至少该笔债权不应予以支持。二、原告的催收不应认定为被告对已过诉讼时效债权的确认，而应是对曾经有过债权或在时效中断成立的基础上对未过时效债权的确认。即便时效未过，原告要求被告承担8710000余元的利息实属过高。债权转让后约定利息不合法，借款合同的贷款利率由国家统一规定，由中国人民银行统一管理。借款方在归还贷款时，一般要偿还贷款利息，而利率必须按照国家统一规定给付，当事人无权商定，对国家规定的利率，任何人无权变更或修改。其次，债权转让协议书中中国农业发展银行浙江分行普陀支行将项下债权转让给中国农业银行浙江分行普陀支行依据[银传（1998）21号]和[银传（1998）23号]精神，而根据中国人民银行关于中国人民银行、中国农业发展银行、中国农业银行清算资金及利息有关问题的通知[银传（1998）23号]精神，基层行划转贷款与存款后的差额双方通过“存放农行贷款”和“发行存放贷款款项”科目（设话转专户）来平衡。该专户案扶贫贴息贷款、人行划转专项贷款和其他专项贷款三个项目分别列账，上述三个专户分别按4.68%、0、6.84%的利率标准计算利息。本案中，被告的贷款系技术改造专项贷款即便不属于人行划转专项贷款，那么至少应该属于其他专项贷款项目，而依据[银传（1998）23号]文件精神，其他专项贷款的利率计算标准应当以6.84%计算才符合约定。因此，原告在债权转让后就应以6.84%计算利息。另外，逾期利息是因债务人没有按时归还借款本金应当承担的违约责任。对于逾期利息的计算本身系根据[银发（1996）156号]《中国人民银行关于降低金融机构存、贷款利率的通知》逾期贷款利率从日万分之四至六调整为日万分之四来确认的。但1998年12月5日[银发（1998）586号]《关于降低存、贷款利率的通知》逾期贷款利率从日万分之四调整为日万分之三；1999年6月9日[银发（1999）192号]《中国人民银行关于降低存、贷款利率的通知》逾期贷款利率从日万分之三调整为日万分之二点一（折年利率7.56%）；2003年12月10日[银发（2003）251号]《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》从2004年1月1日起逾期贷款利率从日万分之二点一调整为在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%。本案的借款逾期利率并非固定利率。根据合同法规定，违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求法院或仲裁机构予以适当减少。在逾期利率一直下调时，双方约定的违约金明显高于债务人占用债权人资金后债权人所损失的实际利益，因此，请求对逾期利率根据利率浮动情况进行调整。
被告桃花自来水厂辩称，对于担保事实无异议，但600000元本金的连带保证期间应在2002年6月20日向担保人主张，原告没有在主债务履行期限届满后6个月内向担保人主张保证责任，保证人保证责任免除。1400000元借款到期日为2004年12月20日，那么最长保证期间为2006年12月20日。原告虽然于2003年10月24日向浙江桃花海洋渔业集团申请了破产债权，但在保证期间并没有向担保人主张连带担保责任，因此，该140000元本金，担保人认为债权人未在保证期间要求担保人承担保证责任，保证责任免除。诉讼时效中断同样应该适用于保证人。根据《最高人民法院关于人民法院应当如何认定保证人在保证期间届满后又在催款通知书上签字的批复》，如果催款通知书系单纯性要求承担保证责任或清偿债务，那么保证责任消灭。反之如果催款通知书符合担保法关于担保合同成立的规定则应当认定为成立新的保证合同。本案中，担保人履行责任通知书整篇内容都是对尚欠本金和利息的催讨，并明确告知“现我行正式通知您，请接到本通知后立即履行担保责任”。其次，通知书虽已书面形式出现，但通知书中内容没有关于保证人和债权人重新就履行债务和承担责任进行约定，因此本案中的通知书仅仅就是一单纯性催款通知，保证人的盖章行为并非保证期间的延续或保证期间的重新达成。
被告桃花水利总站、被告桃花自来水厂未向本院提交证据。
经审理查明，1997年12月24日，桃花水利总站供水技改需要为由向中国农业发展银行舟山市普陀区支行申请中长期借款，双方签订了保证担保借款合同，共计借款人民币4000000元，具体为：1997年12月30日一次性发放4000000元，归还期限分别为：到1999年12月20日归还600000元、2000年12月20日归还1000000元、2001年12月20日归还1000000元、2002年12月20日归还1400000元，贷款方式为连带保证：由桃花自来水厂和浙江桃花海洋渔业集团有限公司共同承担连带担保责任，月利率为8.25‰，借款逾期而又未签订延期还款协议，贷款人对借款逾期部分按日利率万分之四计收利息。保证范围为本合同项下借款本金、利息、违约金及贷款人实现债权的费用。1998年5月25日，中国农业发展银行浙江分行普陀支行与中国农业银行浙江分行普陀支行签订了债权转让协议书，约定将中国农业发展银行浙江分行普陀支行于1997年12月24日与桃花水利总站签订的借款合同项下的专项贷款所拥有的债权，按1998年4月30日营业终了的贷款本金余额肆佰万元及结欠的应付未付利息转让给中国农业银行浙江分行普陀支行。1998年9月30日，桃花镇水利总站与中国农业银行普陀区支行营业部签订保证借款合同，保证单位为浙江桃花海洋渔业集团公司，贷款金额为2000000元、利率为月息7.0125‰（如遇国家利率调整借款方未按时向贷款方付息时，按中国人民银行有关规定办理），借款期限从1998年9月30日起至2002年9月20日止，分期还款的日期和金额为2000年9月20日归还600000元、2001年9月20日归还800000元、2002年9月20日归还600000元。保证人的保证期间自1998年9月30日至2003年9月20日。保证担保的范围包括主债权及利息违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证人与借款方对债务承担连带责任。2002年12月20日，桃花水利总站与中国农业银行舟山市普陀区支行签订借款展期协议，担保人为桃花自来水厂、桃花海洋渔业集团公司，其中原约定到期日为2002年12月20日的1400000元的借款展期至2004年12月20日，原借款有保证担保的，保证人自愿继续承担连带保证责任，保证期间为借款到期日起两年。原告于2008年4月29日起向桃花水利总站发出债务逾期催收通知书、向桃花自来水厂发出担保人履行责任通知书。期间，保证人浙江桃花海洋渔业集团有限公司因严重资不抵债，于2003年8月26日被普陀区人民法院宣告破产还债，同年10月24日原告向法院申报破产债权。2006年9月6日上述破产债权经法院确认，原告收回保证人浙江桃花海洋渔业集团有限公司代偿的贷款本金24353元。2008年4月29日起至起诉2015年每年，原告向桃花水利总站发送债务逾期催收通知书，对本金3965648元及利息进行催讨，桃花水利总站予以盖章；向桃花自来水厂发送担保人履行责任通知书，对本金2000000元及利息要求履行担保责任，并由桃花自来水厂予以盖章。之后，桃花水利总站未予归还剩余贷款本金及利息、桃花自来水厂未予履行担保责任。
本院认为，中国农业发展银行舟山市普陀区支行与桃花水利总站签订的保证担保借款合同系各自真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方当事人应按约定全面履行各自的义务。中国农业发展银行舟山市普陀区支行按约发放贷款后，桃花水利总站应按照约定承担还款付息的义务。中国农业发展银行舟山市普陀区支行与原告签订债权转让协议，将本案所涉的相关债权转让给原告，原告作为中国农业发展银行舟山市普陀区支行的债权债务承继者，因此，桃花水利总站应当向原告归还贷款本金并承担违约责任。双方对桃花水利总站尚欠借款本金3975648元无异议，本院予以确认。因原告在庭审中表述，期间曾向被告追讨欠款并于2003年向保证人浙江桃花海洋渔业集团有限公司申报债权，存在时效中断，对此，桃花自来水厂提出诉讼时效已过的抗辩本院不予采信。在中国人民银行发布的《人民币利率管理规定》中明确规定，当事人不能按期支付利息的，应当收取罚息、复利，但不应对罚息计收复利。农业银行普陀支行在与桃花水利总站签订抵押借款合同时，约定如遇国家利率调整或借款方未按时向贷款方付息时，按中国人民银行有关规定办理，应视为双方对计收利息（包括罚息、复利）进行了约定，该约定亦未违反法律、行政法规的强制性规定，且现也未有证据证明农业银行普陀支行存在利率计收违规行为。贷款逾期后，农业银行普陀支行在向桃花水利总站催讨过程中，自2008年起在债务逾期催收通知书中载明所欠本息金额，且均有桃花水利总站盖章确认，因此，桃花水利总站应当履行归还本金3975648元并按照合同约定利率支付利息的义务。桃花自来水厂在97年签订的保证担保借款合同中作为连带责任保证人予以签名，该合同中的2000000元已于98年周转贷款后归还，尚余到期日为2001年12月20日的600000元、2002年12月20日的1400000元贷款本金及利息需由桃花自来水厂继续承担担保责任。其中，600000元本金及利息的保证期间约定为至贷款本息全部还清为止，视为约定不明，保证期间为主债务履行期届满之日起二年，即2003年12月20日保证期间届满，14000000元借款本金的保证期间为借款到期日起两年，借款到期日展期后至2004年12月20，保证期间至2006年12月20日到期。因原告未提供证据证明其在上述保证期间内向保证人桃花自来水厂主张保证责任，原告于2008年起向桃花自来水厂发送担保人履行责任通知书，并不构成新的保证合同，因此，桃花自来水厂的保证责任免除。据此，根据《中华人民共和国合同法》第九十条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十二条、三十四条、第三十六条之规定，判决如下：
一、限被告桃花水利总站于本判决生效之日起二十日内归还原告中国农业银行股份有限公司舟山普陀支行借款本金3975648元并支付自1997年12月30日起至实际清偿之日止按合同约定利率计算的利息；
二、驳回原告中国农业银行股份有限公司舟山普陀支行的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费97923元，由被告桃花水利总站负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院［上诉案件受理费97923元（具体金额由舟山市中级人民法院确定，多退少补）应在递交上诉状时预交，款汇至浙江省省级财政专户结算分户，开户银行舟山市农业银行南珍支行，账号19×××06，上诉期届满后七日内仍未交纳又不提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理］。
审 判 长 江玉燕
代理审判员 王 娟
人民陪审员 王玉兴
二〇一六年七月十一日
书 记 员 郑 盛
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；借款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》
第三十二条保证合同约定的保证期间早于或者等于主债务履行期限的，视为没有约定，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。
保证合同约定保证人承担保证责任直至主债务本息还清时为止等类似内容的，视为约定不明，保证期间为主债务履行期届满之日起二年。
第三十四条一般保证的债权人在保证期间届满前对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，从判决或者仲裁裁决生效之日起，开始计算保证合同的诉讼时效。
连带责任保证的债权人在保证期间届满前要求保证人承担保证责任的，从债权人要求保证人承担保证责任之日起，开始计算保证合同的诉讼时效。
第三十六条一般保证中，主债务诉讼时效中断，保证债务诉讼时效中断；连带责任保证中，主债务诉讼时效中断，保证债务诉讼时效不中断。
一般保证和连带责任保证中，主债务诉讼时效中止的，保证债务的诉讼时效同时中止。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。