河南省新密市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0183刑初84号
公诉机关河南省新密市人民检察院。
被告人邢小飞（绰号胖孩），男，1984年12月11日出生，汉族，初中文化程度，农民，住河南省新密市。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年8月7日被新密市公安局刑事拘留，于2015年8月24日被新密市公安局取保候审，于2015年12月9日被新密市人民检察院取保候审，于2016年1月12日被本院取保候审。
辩护人胡天宏，河南长胜源律师事务所律师。
被告人李志刚（别名李刚），男，1986年3月14日出生，汉族，中专文化程度，农民，住河南省新密市。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年8月21日被新密市公安局刑事拘留，于2015年8月24日被新密市公安局取保候审，于2015年12月9日被新密市人民检察院取保候审，于2016年1月12日被本院取保候审。
被告人郭金娟，女，1980年7月8日出生，汉族，初中文化程度，农民，住河南省新密市。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年8月18日新密市公安局取保候审，于2015年12月9日被新密市人民检察院取保候审，于2016年1月12日被本院取保候审。
新密市人民检察院以新密检公诉刑诉〔2015〕631号起诉书指控被告人邢小飞、李志刚、郭金娟犯销售不符合安全标准的食品罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新密市人民检察院指派检察员ＸＸ飞、王新民出庭支持公诉，被告人邢小飞及其辩护人胡天宏，被告人李志刚、郭金娟到庭参加诉讼。现已审理终结。
新密市人民检察院指控，被告人邢小飞在2015年7月份期间，从平顶山以4000元价值购进国家禁止销售的工业用盐100箱共计重2吨。先后以每箱50元价格销售给被告人李志刚56箱、以每箱75元价值销售给新密市袁庄果果超市师某2箱、以每箱75元价值销售给荥阳市家园超市何某5箱、以每箱95元价值销售给荥阳市宏祥超市赵某1箱、以每箱80元价值销售给荥阳市新和平超市肖某2箱。后被告人李志刚将从邢小飞处购买的50箱工业用盐，以每箱75元价值销售给新密市米村镇天天超市的被告人郭金娟，郭金娟继而在超市内进行销售。
2015年8月7日、2015年8月18日，经河南省产品质量监督检验中心鉴定：依据GB/T54622003《工业盐》标准检验判定，该样品所检项目氯化钠含量达到精制盐标准（不含碘）。
被告人邢小飞、郭金娟于2015年8月7日被抓获归案。被告人李志刚于2015年8月21日被抓获归案。
为支持上述指控，公诉机关当庭出示了被告人邢小飞、李志刚、郭金娟供述，证人邢某、师某、何某、赵某、肖某证言，辨认笔录，检验报告，盐业违法物品扣押决定书，盐业案件现场调查笔录，情况说明，证明，到案经过，户籍证明等证据。依据以上证据材料，公诉机关提请本院以销售不符合安全标准的食品罪追究被告人邢小飞、李志刚、郭金娟的刑事责任。
被告人邢小飞、李志刚、郭金娟对指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人邢小飞的辩护人辩称邢小飞的行为系应受行政处罚的非法经营行为，公诉机关指控邢小飞犯销售不符合安全标准的食品罪的事实不清，证据不足，现有证据不足以证实食用无碘盐足以导致食源性疾病，指控罪名不能成立。为支持其辩护意见，辩护人当庭提交了购买无碘盐相关购买小票、网页文章等证据。
经审理查明：被告人邢小飞在2015年7月份期间，从平顶山以4000元价值购进国家禁止销售的工业用盐100箱，共计重2吨。先后以每箱50元价格销售给被告人李志刚56箱、以每箱75元价值销售给新密市袁庄果果超市师某2箱、以每箱70元价值销售给荥阳市家园超市何某5箱、以每箱95元价值销售给荥阳市宏祥超市赵某1箱、以每箱80元价值销售给荥阳市新和平超市肖某2箱。被告人李志刚将从邢小飞处购买的50箱工业用盐，以每箱75元价值销售给新密市米村镇天天超市的被告人郭金娟，郭金娟继而在超市内进行销售。
2015年8月7日、2015年8月18日，经河南省盐产品质量监督检验中心鉴定：依据GB/T54622003《工业盐》标准检验判定，该样品所检项目氯化钠含量达到精制盐标准（不含碘）。
被告人邢小飞、郭金娟于2015年8月7日被抓获归案。被告人李志刚于2015年8月21日被抓获归案。
另查明，河南省是我国缺碘地区之一，郑州地区为防治碘缺乏危害需要，必须提供、食用加碘食盐。生产、销售食品和副食品需要添加食盐的，必须使用加碘食盐。否则，居民长期不食用碘盐，又无法从环境中摄入足够的碘元素，会造成碘缺乏病等严重食源性疾病。
对公诉机关提出的证明被告人犯罪事实的被告人邢小飞2015年8月7日、2015年8月8日讯问笔录，被告人邢小飞及其辩护人提出系非法取得，本院依法启动非法证据排除程序，对证据的合法性进行审查。公诉机关出示了新密市看守所关押人员健康状况检查表、体检报告单、诊断证明，侦查人员董涛到庭说明情况，用以证明对邢小飞的讯问依法进行。经审查，被告人邢小飞2015年8月7日、2015年8月8日两次讯问笔录的讯问人员王爱军系2015年8月7日新密市盐业局扣押袁庄乡顺发食品厂内盐品的见证人，该二次讯问违反法定程序，对该二份讯问笔录依法予以排除。
上述事实，有经开庭审理查证属实的下列证据予以证实：
1、被告人邢小飞2015年8月20日、2015年11月4日及当庭供述，证实其绰号“胖孩”。2015年6月中旬，其从漯河“陈经理”处以每吨2000元的价格购买了2吨工业用盐销售了，每箱盐50小袋，每袋400克，2吨工业用盐是100箱。其知道盐是专卖，哪个地方只能卖哪个地方的盐，不能随便跨区域卖。其把这2吨工业用盐以每箱50元的价格销售给新密市米村镇杨岗村李志刚56箱，李志刚共给其结算50箱共计2500元；以每箱75元的价格销售给新密市袁庄姜沟扶贫小区郑州供销超市2箱；2箱自己食用了；其余的40箱卖给荥阳的超市了。
2、被告人李志刚供述，证实其别名李刚。2015年7月下旬，其以50元每箱的价格从邢小飞处先后两次购买了工业用盐销售了。第一次购买了50箱，第二次购买了6箱，都是工业用盐，其给邢小飞结算了50箱共计2500元。后其以每箱75元的价格销售给新密市米村镇杨岗村“天天超市”郭金娟50箱，郭金娟给其3700元。以每箱75元的价格在新密市尖山路口销售给过路的人6箱。
3、被告人郭金娟供述，证实其在新密市米村镇杨岗村开了一家“天天超市”。2015年8月初一天上午，李刚开着面包车卖给其超市了50箱假盐，每箱75元。50箱是3750元，因其和李刚是熟人，给李刚了3700元。其从新密市盐业局购进的食盐是每箱是86元，其知道食盐是专卖的，从李刚处购销食盐因为图便宜。2015年8月17日上午9点左右，新密市盐业局工作人员查验了其销售的盐，说其卖的盐不含碘，是工业用盐，不允许销售，其才知道李刚销的盐是工业用盐。李刚卖给其的盐每箱是50包，每包400克，当时新密市盐业公司检查时其柜台上还有14包，仓库内还有41箱，其共卖出了436包。剩余的41箱零14包被新密市盐业局扣押了。
4、证人师某证言，证实其在新密市袁庄乡经营“袁庄果果超市”。2015年7月16日其销售的食用小包盐被检查出是假盐。这些食用小包盐是蓝色小包，每包400g，一共50包，每箱20kg，是平常叫“胖孩儿”的人大概2015年6月中旬送来的，共卖给其了2箱无碘假盐，两箱盐共150元。
5、证人何某证言，证实其在荥阳市城关镇经营“家园超市”。2015年6月底一个下午，以前给其送糕点的一个男子开着一辆黑色轿车来到店里，他说他拉的有盐，可以便宜点抵给其，其同意。后该男子卖给其5箱盐，每箱70元左右。
6、证人赵某证言，证实2015年6月份的一天，之前给其送糕点的男子来给其送盐，送盐的当天其没有在店里，因为荥阳不能卖新密的盐，其就让其儿子要了一箱盐，价格是95元。
7、证人肖某证言，证实其在荥阳市乔楼镇经营“新和平超市”。2015年6月份的一天，之前给其送糕点的两名男子来到其店里，问其要盐不要，其老公以每箱80元的价格要了两箱盐，放在店里卖，后盐业局工作人员过来检查就把两箱盐查封带走了，一包也没有卖。
8、辨认笔录及照片，证实师某、李志刚对被告人邢小飞辨认的情况；被告人李志刚对作案现场的辨认情况；被告人邢小飞对作案现场的辨认情况。
9、盐业案件现场调查（检查）笔录、盐业违法物品扣押决定书及照片、询问笔录，证实盐业局工作人员在袁庄乡顺发食品厂、袁庄果果超市、米村镇天天超市、荥阳市城关镇钦钰超市、荥阳市城关家园超市检查，并对涉案的盐品予以扣押的情况。
10、检验报告，证实2015年8月7日、2015年8月18日，经河南省盐产品质量监督检验中心鉴定：依据GB/T54622003《工业盐》标准检验判定，涉案盐产品所检项目氯化钠含量达到精制工业盐标准（不含碘）。
11、河南省疾病预防控制中心出具的证明，证实郑州市地区系缺碘地区，需要供应含碘盐，缺碘可能会引起食源性疾病。
12、到案经过，证实被告人邢小飞、郭金娟于2015年8月7日被抓获归案。被告人李志刚于2015年8月21日被抓获归案。
13、户籍证明，证实三被告人的个人基本情况。
本院认为，被告人邢小飞、李志刚、郭金娟为牟取利益，销售不符合安全标准的食品，三被告人的行为均已构成销售不符合安全标准的食品罪。新密市人民检察院指控被告人邢小飞、李志刚、郭金娟犯销售不符合安全标准的食品罪，罪名成立，本院予以支持。
关于被告人邢小飞的辩护人辩称邢小飞的行为系应受行政处罚的非法经营行为，公诉机关指控邢小飞犯销售不符合安全标准的食品罪的事实不清，证据不足，现有证据不足以证实食用无碘盐足以导致食源性疾病，指控罪名不能成立的辩护意见，经查证，被告人邢小飞为牟取利益，明知食盐为专营商品，低价从非法渠道购进不含碘的精制工业盐，后销售给被告人李志刚及周边超市。郑州地区为防治碘缺乏危害需要，必须提供、食用加碘食盐。生产、销售食品和副食品需要添加食盐的，必须使用加碘食盐。否则，会造成碘缺乏病等严重食源性疾病。有被告人邢小飞、李志刚、郭金娟供述，证人师某、何某、赵某、肖某证言，检验报告，河南省疾病预防控制中心出具的证明等证据予以证实。被告人邢小飞的行为符合销售不符合安全标准的食品罪的构成要件，应以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任，故对辩护人的该辩护意见，本院不予采信。
被告人邢小飞、李志刚、郭金娟所犯销售不符合安全标准的食品罪，依法均应在“三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的法定刑幅度内量刑处罚。被告人邢小飞、李志刚、郭金娟到案后能够如实供述自己的罪行，依法可对其从轻处罚。被告人郭金娟已着手实施销售不符合安全标准食用盐行为，部分不符合安全标准的食盐因意志以外原因而未能得逞，系犯罪未遂，依法可比照既遂犯从轻处罚。被告人邢小飞、李志刚、郭金娟犯罪情节较轻，具有悔罪表现，宣告缓刑对三被告人所居住的社区没有重大不良影响，依法可对三被告人宣告缓刑。
依据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三之规定，判决如下：
一、被告人邢小飞犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判罚金限判决生效后十日内缴纳完毕。）
二、被告人李志刚犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年零十个月，缓刑二年，并处罚金人民币9000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判罚金限判决生效后十日内缴纳完毕。）
三、被告人郭金娟犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判罚金限判决生效后十日内缴纳完毕。）
四、禁止被告人邢小飞、李志刚、郭金娟在缓刑考验期内从事与食品相关的生产、销售活动。
五、对扣押的物品由扣押机关依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 潘雪涛
审 判 员 李丹辉
人民陪审员 杨爱芬
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 裴 炀