湖北省利川市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂利川刑初字第00396号
公诉机关利川市人民检察院。
被告人甘某，中共党员，原系利川市汪营镇鱼泉口村党支部书记、村民委员会主任，利川市第八届人民代表大会代表，恩施苗族自治州第七届人民代表大会代表。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，于2015年8月24日被利川市公安局刑事拘留，同年9月3日被利川市公安局执行逮捕，现羁押于利川市看守所。
辩护人廖月中，湖北图盛律师事务所律师。
利川市人民检察院以鄂利检公诉刑诉（2015）330号起诉书指控被告人甘某犯非国家工作人员受贿罪，于2015年11月30日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院于同日立案，因本案不宜适用简易程序，依法组成合议庭，决定适用普通程序公开开庭对本案进行了审理。利川市人民检察院指派检察员隋峰出庭支持公诉，被告人甘某及其辩护人廖月中到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
利川市人民检察院指控：2012年，利川市土家牧业有限责任公司（以下简称土家牧业公司）总经理李某得知被告人甘某的女婿高某在利川市汪营镇鱼泉口村五组租有一个养殖基地及1000亩荒山情况后，多次找甘某及高某商谈租赁事宜。经过商谈，李某同意代表公司给高某支付转让费100万元、给鱼泉村五组支付租金6万元、给汪营镇鱼泉口村委会支付协调费10万元。另外给甘某个人支付10万元好处费，共计人民币126万元。双方于2012年9月26日签订了《荒山租赁转让协议书》，被告人甘某以鱼泉口村书记、主任的身份全程参与上述过程，并在协议上甲方一栏签字。后利川市土家牧业公司将126万元分两次转账到甘某个人银行账户上，甘某将100万元养殖基地及荒山转让费，支付给高某及其合伙人；将支付给汪营镇鱼泉口村委会的10万元协调费，用于偿还修建村委办公楼时所欠的债务；将支付给鱼泉口村五组的6万元荒山租金，交给鱼泉村五组组长范某乙，让其分发给五组村民；支付给其个人的10万元好处费，被甘某个人开支使用。被告人甘某收受土家牧业公司10万元好处费后，多次为该公司出面协调、解决纠纷。
利川市人民检察院对上述指控的事实向本院移交了书证；证人证言；被告人甘某的供述以及视听资料等相关证据。利川市人民检察院认为，被告人甘某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款的规定，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。
被告人甘某对起诉书指控的事实未提出辩护及辩解意见。其辩护人提出三条辩护意见，一是起诉书指控被告人甘某收受贿赂10万元，公诉机关认定其数额巨大，目前无法律依据；二是被告人甘某因其女婿出租荒山，既代表村委办事，又代表其女婿办事，因此，利用其职务之便是有多种原因；三是被告人甘某能如实供述自己的罪行，且已全部退清赃款，建议对甘某从轻处罚。
经审理查明，2012年，利川市土家牧业有限责任公司（以下简称土家牧业公司）总经理李某得知被告人甘某的女婿高某在利川市汪营镇鱼泉口村五组租有一个养殖基地及1000亩荒山情况后，多次找甘某及高某商谈租赁事宜。经过商谈，李某同意代表公司给高某支付转让费100万元、给鱼泉口村五组支付租金6万元、给汪营镇鱼泉口村委会支付协调费10万元。另外给甘某个人支付10万元劳务费，共计人民币126万元。双方于2012年9月26日签订了《荒山租赁转让协议书》，被告人甘某以鱼泉口村书记、主任及高某岳父的身份全程参与上述过程，并在协议上甲方一栏签字。后土家牧业公司将126万元分两次转账到甘某个人银行账户上，甘某将100万元养殖基地及荒山转让费，支付给高某及其合伙人；将支付给汪营镇鱼泉村委会的10万元协调费，用于偿还修建村委办公楼时所欠的债务；将支付给鱼泉村五组的6万元荒山租金，交给鱼泉村五组组长范某乙，让其分发给五组村民；支付其个人的10万元劳务费，被告人甘某给范某乙支付辛苦费10000元、给其女婿高某支付人民币90000元用于给付工人工资。被告人甘某收受土家牧业公司10万元好处费后，多次为该公司出面协调、解决纠纷。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据，予以证明：
一、书证
1、利川市人民检察院移送函、受案登记表、立案决定书、接收证据材料清单：载明2015年8月11日，省委巡视组、利川市纪委将甘某涉嫌受贿移交利川市人民检察院初查，经查，甘某在任书记、主任期间在农村集体土地管理和经营过程中非法收受他人人民币10万元，涉嫌非国家工作人员受贿。利川市人民检察院于2015年8月18日移交给利川市公安局侦查。利川市公安局于2015年8月20日受案登记并于即日决定立案侦查。
2、利川市人民检察院协助查询账户交易明细记录：载明利川市人民检察院查询被告人甘某银行账户交易明细情况。
3、扣押决定书：载明利川市公安局于2015年8月21日扣押甘某人民币100000元。
4、森林、林木、林地登记表：载明森林使用权利人鱼泉村五组在小地名石家坪沙窝凼处林地面积718亩。林地使用期为63年。
5、民事诉状：载明利川市汪营镇鱼泉口村五组以被告人甘某、范胜举侵犯该组林地面积718亩用于流转他人使用和利川市土家牧业公司在林地内修建生猪养殖基地，种植数10亩牧草等侵权行为，于2015年6月30日向利川市人民法院提起民事诉讼。
6、收条：载明张福香于2012年2月1日收到鱼泉村委会修建办公场所借款人民币100000元。
7、收条：载明2014年7月10日，利川市汪营镇鱼泉口村委会收到利川市土家牧业支付鱼泉村委会荒山租用费计人民币100000元。经办人甘某。
8、收条：2013年1月31日，利川市汪营镇玉泉口村委会收到利川市土家牧业公司支付的林地承包协调费100000元。经办人甘某。
9、领条：载明2015年2月29日利川市汪营镇玉泉口村五组组长范某乙领款人民币60000元。
10、协议：载明高某与张文质于2010年9月1日鉴定玉泉口村种植、养殖基地转让协议，转让费350000元。具体内容以张文质与鱼泉口村委会签订的协议为准。
11、中国农业银行个人结算申请书：载明2012年9月27日甘某领取利川市土家牧业收购款760000元。2012年9月2日甘某收利川市土家牧业公司收购款500000元，以上两笔收购款共计人民币126万元。
12、荒山租赁转让协议书：载明2012年9月26日高某、甘某与利川市土家牧业有限公司签订转让租赁荒山1000亩协议，其中850亩为玉泉口村五组集体所有，150亩为兴隆村一组荒山。租赁期限为鱼泉五组荒山，自2012年9月26日至2033年11月27日止，兴隆村一组荒山期限为2034年3月4日止。转让费共100万元。
13、中共利川市汪营镇委员会文件：载明甘某于2011年12月14日任鱼泉口党支部书记。2015年1月10日换届选举时，甘某继任鱼泉口村党支部书记。
14、利川市汪营镇第八届村委员成员花名册：载明甘某系玉泉口村民委员会主任。
15、领款单：载明2012年1月15日、2013年2月5日、2014年1月25日甘某在鱼泉口村委会领取工资的情况。
16、领款单：载明2012年10月20日、10月22日、10月25日，秦某、胡某、林蝶虹、张某乙分别在高某处领款20万元。
二、证人证言
1、证人李某证言：证明的主要内容为，一是证明自己是利川市土家牧业有限公司总经理。二是2012年8月份自己代表土家牧业公司与高某、甘某签订了荒山转让协议书，具体内容是高某以100万元的价格将利川市汪营镇鱼泉口村五组和兴隆村一组的1000亩荒山及猪场转让给利川市土家牧业有限公司，期限为22年。三是利川市土家牧业有限公司支付给利川市鱼泉口村委会协调费10万元、支付给甘某本人劳务费10万元、支付给鱼泉口村五组村民6万元费用。上述费用共计人民币126万元，分两次经银行转账到甘某的个人银行账户上，第一次转账50万元，第二次转账76万元。四是给甘某个人支付10万元劳务费和协调费，主要考虑土家牧业在鱼泉口发展养殖业与种植业过程中，与当地老百姓打交道较多，难免会遇到一些矛盾，出于这种原因公司愿意另外给甘某个人支付10万元劳务费和协调费。而且甘某自己也提出要公司多付10万元给他个人作劳务费和协调费。
2、证人范某甲、谭某、范某乙证言：主要内容为，一是2003年当时的村书记高迎春引进一个万景药业租用五组1000亩（其中集体的718亩）林地种药材，村民全体同意，万景药业支付第一期租金15000元经营了一年多时间后因经营不善就走了，租金由组长范某乙给了全体组民，万景药业走后甘某又将五组的1000亩林地不知以什么名义卖给张文质养猪，具体多少钱组村不知情，第二个五年的租金15000元由组长范某乙分给了全体组民。2012年因张文质不租该林地了，在下半年，甘某及其女婿高某不知以什么名义将该宗林地1000亩租用给土家牧业，且2013年至2015年的租金未付，经多次找甘某并拿6万元给范某乙，村民不同意这个租金，于是村民向利川市人民法院起诉。二是2012年，甘某将鱼泉村五组和兴隆村一组合计1000亩荒山转租给利川市土家牧业后，甘某给范某乙10000元辛苦费。三是2015年3月5日范某乙在甘某处领取了五组荒山租金6万元，准备给村民时，村民认为20年租金只给6万元太少了，村民不要这个租金，导致范某乙分不下去。
3、证人张某甲证言：证明丈夫甘某给其打电话说给范某乙支付10000元的事实经过。
4、证人高某证言：主要内容为，一是张文质租赁鱼泉村五组、兴隆村一组荒山1000亩，因张文质不租用了，其妻瓮成碧联系高某，要将这1000亩转让给高某，高某同意后以35万元的价格买下了这1000亩荒山和鱼泉村五组的养殖基地。二是这1000亩荒山是由高某、甘燕兵、秦某、胡某、张某乙五人合伙，每人各出资7万元从张文质手中转租的，由高某出面写合同。经营权归5人共有。三是，2015年我将这1000亩荒山转租给利川市土家牧业公司，当时是以116万元的价格出租，即荒山租金100万元，给汪营镇鱼泉村五组荒山租金按3000元／年计算一次性支付6万元、给鱼泉村委会10万元协调费。在这个价格的基础上找土家牧业多要了10万元，共计是126万元。四是，这126万元转让款给合伙人甘燕兵、张某乙、秦某、胡某每人支付20万元，给鱼泉村委会协调费10万元，给鱼泉村五组租金6万元，我自己得了30万元。
5、证人张某乙、胡某、秦某的证言：主要内容为，高某、甘燕兵、秦某、胡某、张某乙五人合伙，每人出资7万元从张文质手中转租了鱼泉村五组的养殖基地及荒山1000亩，共给张文质租金35万元。2012年经与土家牧业磋商以116万元转租给利川市土家牧业有限公司，每人分得20万元。后来听土家牧业的李某说另外给甘某支付了10万元，但这10万元我们不知是什么钱。
三、被告人供述
被告人甘某供述主要内容，一是2004年高迎春任利川市汪营镇鱼泉口村村支部书记期间，引进万津药业租赁利川市汪营镇鱼泉口村1000亩荒山用于种植药材，租金3元／亩一年，租期30年，并一次性付清租金，签订了荒山转让协议。由于万津药业经营不善，这1000亩荒山被闲置了一年多时间，万津药业老板欠债跑了。当时万津药业与鱼泉村委会签订的1000亩荒山转让协议。2006年鱼泉村委会将闲置的这1000亩荒山以17.8万的价格转让给张文质经营，鱼泉村委会又与张文质签订了这1000亩的转让协议。张文质经营期间，急于转手这1000亩荒山。2010年张文质又将这1000亩荒山的经营权以35万元的价格转让给高某、张某乙、甘燕兵、胡某、秦某5人并签订了转让协议。2012年9月，利川市土家牧业公司总经理李某急于要租赁这1000亩荒山多次找到高某和我协商，最终达成126万元的转让协议，这126万元包括支付高某荒山转让费100万元，支付鱼泉村五组20年租金6万元，支付鱼泉口村委会协调费10万元，给我个人支付劳务费10万元，合计126万元。二是这126万元土家牧业分两次支付（第一次支付50万元，第二次支付76万元）。三是，土家牧业公司给我个人的10万元，我给鱼泉口村五组组长范某乙1万元作辛苦费，另外9万元，我女婿高某拿去支付了养殖场工人的工资。因为土家牧业有限公司明确说是给我个人的10万元辛苦费，高某开始并不知道土家牧业给了我个人10万元辛苦费，后来他知道后就要拿去支付工人工资。四是，因我是利川市汪营镇鱼泉口村主任和书记，在解决当地村民与企业矛盾时，有一定优势，利川市土家牧业有限公司是看中我这个身份，才愿意另外支付我10万元劳务费。
上述证据来源合法，客观真实，本院予以确认。
本院认为，被告人甘某身为利川市鱼泉口村党支部书记、村民委员会主任，在该村与他人签订荒山转让协议过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。但公诉机关指控被告人甘某收受财物数额巨大，因目前数额巨大的标准尚无法律依据，对此，本院不予支持。辩护人对此提出的辩护意见有理，本院予以采纳。案发后，被告人甘某能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。归案后，积极配合公安机关退清全部赃款，亦可酌情从轻处罚。被告人甘某犯罪情节较轻，且真诚悔罪，积极退赃，没有再犯罪危险。审理中经利川市司法局社区矫正办公室调查评估，被告人甘某适用非监禁刑对所居住社区没有重大不良影响，因此本院认为被告人甘某符合缓刑条件并决定对被告人甘某宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人甘某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、利川市公安局扣押被告人甘某违法所得人民币100000元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘传勋
人民陪审员 幸乾德
人民陪审员 吴长庆
二〇一六年一月二十八日
书 记 员 谢俊英