浙江省桐乡市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）嘉桐刑初字第758号
公诉机关桐乡市人民检察院。
被告人殷剑频，中共党员，原系桐乡市梧桐街道办事处副主任，高级农艺师。2014年6月26日因本案被桐乡市人民检察院决定刑事拘留，同年7月9日经嘉兴市人民检察院决定被依法逮捕。现押于桐乡市看守所。
辩护人王义宝，浙江国毅律师事务所律师。
桐乡市人民检察院以桐检公诉刑诉（2014）1529号起诉书指控被告人殷剑频犯受贿罪，于2014年8月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。桐乡市人民检察院指派检察员沈丹出庭支持公诉。被告人殷剑频、辩护人王义宝到庭参加诉讼。现已审理终结。
桐乡市人民检察院指控被告人殷剑频身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，多次索取他人财物或非法收受他人财物，共计价值人民币300000余元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。为证实指控的事实，公诉机关向本院提交了证人证言、估价鉴定意见、干部履行表、任职文件、公务员调任审批表、工程承包协议书、项目验收资料等证据，并诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，对被告人殷剑频予以惩处。
被告人殷剑频对起诉书指控的犯罪事实当庭作了供述，辩称起诉书指控的第一起第2节张某乙的10万元、第四起第1节朱某甲的10000元，其没有收受；指控第一起第3节张某乙让倪某转交的6000元，实际只有3000多元；指控的第二起第1、2节朱某乙的7万元，是投资收益而非受贿；指控第三起第2节吴某甲的1万元是其帮吴某甲代付的羊绒衫款项；指控第十一起第3节马某的6000元、第十二起第3节钟某的5000元，均系其垫付的餐费；指控第十二起第2节钟某的3000元餐费，实际应为2700元至2800元，是钟某主动要求去结账的；指控第六起第2节沈某甲的2套蚕丝被，其是送给嘉兴农经中心的，不是其个人收受的；另外，其没有为相关的行贿人谋利。
辩护人提出如下辩护意见：对被告人殷剑频构成受贿罪没有异议，但对指控的数额和事实有异议。一、起诉书指控2012年下半年被告人殷剑频索要张某乙10万元现金及2012年上半年被告人殷剑频索要朱某甲1万元现金的事实，事实不清，证据不足；二、起诉书指控2011年10月、2013年10月被告人殷剑频以投资收购菊花为名，非法收受朱某乙共计7万元，按受贿罪论处，辩护人认为属于定性错误。该7万元系被告人殷剑频的投资回报，只不过回报数额太高，但公诉机关将高额回报定性为受贿与事实不符；三、被告人殷剑频受贿数额应扣除上述的18万元，且本案中被告人殷剑频所涉嫌收受的财物，大多是历年来相关人员在过年过节时陆续送的代价券、现金等财物，且在案发之前被告人殷剑频已经认识到错误，退还了部分钱款和财物。综上，请求对被告人殷剑频从轻处罚。
经审理查明：
2006年至今，被告人殷剑频在担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心副主任、主任、梧桐街道办事处主任助理、副主任等职务期间，利用分管梧桐街道农业、水利、农电建设、新农村建设以及全面负责农业经济服务中心各项工作的职务便利，多次非法收受工程承包商张某乙、桐乡市衡明菊业有限公司总经理朱某乙、桐乡市灵安桥梁队负责人吴某甲、桐乡市濮院博维字牌店负责人朱某甲、桐乡市梧桐傅氏三种植农场负责人傅某、桐乡市沈莉高蚕茧专业合作社负责人沈某甲、桐乡市梧桐振杰水利工程队负责人吴某乙、桐乡市梧桐文富水利建设工程队负责人张某甲、桐乡市桃园檇李专业合作社负责人沈某乙、桐乡市三新粮油农机专业合作社理事长王某、时任桐乡市梧桐街道众善村书记马某、梧桐街道同心村书记钟某、梧桐街道梧桐村书记沈某丙等相关业务单位人员所送的财物，共计价值人民币297950元，并为他人谋取利益。分述如下：
一、2012年至2013年间，被告人殷剑频在先后担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任、梧桐街道办事处主任助理、副主任期间，利用职务便利，多次非法收受工程承包商张某乙所送财物，共计价值人民币106800元，并在工程承接、验收等方面为其谋利。具体为：
1、2012年上半年的一天，被告人殷剑频在其家楼下，非法收受张某乙所送的iPhone4手机一部，价值人民币3000元。
2、2012年下半年，被告人殷剑频向张某乙索要现金100000元，后分二次在桐乡市博客咖啡馆里予以收受。
3、2013年下半年的一天，被告人殷剑频授意时任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任的倪某要求张某乙开支部分个人费用。倪某在桐乡市梧桐街道倍得咖啡馆里收受张某乙所送的现金3800元后交给被告人殷剑频。
二、2011年至2013年间，被告人殷剑频在先后担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任、梧桐街道办事处主任助理、副主任期间，利用职务便利，多次非法收受桐乡市衡明菊业有限公司总经理朱某乙所送财物，共计价值人民币74400元，并在农业项目申报、验收及农业补贴等方面为其谋利。具体为：
1、2011年10月左右，被告人殷剑频以投资收购菊花为名，存入朱某乙银行账户100000元。2011年12月左右，朱某乙将上述100000元款项返还被告人殷剑频。一星期后，被告人殷剑频在其办公室内，以投资回报为名非法收受朱某乙所送的现金50000元。
2、2013年10月左右，被告人殷剑频以投资收购菊花为名，存入朱某乙银行账户150000元。2013年12月左右，朱某乙将上述150000元款项返还被告人殷剑频。一星期后，被告人殷剑频在与朱某乙外出吃饭时，在朱某乙汽车内，以投资回报为名非法收受朱某乙所送的现金20000元。
3、2012年的一天，被告人殷剑频在朱某乙的菊花基地内，非法收受朱某乙所送的现金2000元。
4、2011年至2013年间，被告人殷剑频三次于春节前在接受朱某乙宴请时，非法收受朱某乙所送的东兴商厦代价券800元，共计价值2400元。
2014年5月底，被告人殷剑频通过其妻子于爱明退还朱某乙现金70000元。
三、2009年至2013年间，被告人殷剑频在先后担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任、梧桐街道办事处主任助理、副主任期间，利用职务便利，多次非法收受桐乡市灵安桥梁队负责人吴某甲所送财物，共计价值人民币23000元，并在工程承接、验收等方面为其谋利。具体为：
1、2011年年底的一天，被告人殷剑频向吴某甲索要东兴商厦代价券10000元，后在一足浴店内，非法收受吴某甲所送的价值8000元的东兴商厦代价券。
2、2012年下半年的一天，被告人殷剑频向吴某甲索要现金10000元，后在路边碰面时予以收受。
3、2009年至2013年间，被告人殷剑频五次于春节前在其办公室内，非法收受吴某甲所送的价值1000元的东兴商厦代价券，共计价值5000元。
四、2011年至2013年间，被告人殷剑频在先后担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任、梧桐街道办事处主任助理、副主任期间，利用职务便利，多次非法收受桐乡市濮院博维字牌店负责人朱某甲所送财物，共计价值人民币16000元，并在业务承接、结算等方面为其谋利。具体为：
1、2012年上半年的一天，被告人殷剑频在其办公室内与朱某甲联系工作时，向朱某甲索要现金10000元，后在办公室内当场予以收受。
2、2011年至2012年间，被告人殷剑频二次于中秋节前在其办公室内，非法收受朱某甲所送的价值1000元的东兴商厦代价券，共计价值2000元。
3、2012年至2013年间，被告人殷剑频二次于春节前在其办公室内，非法收受朱某甲所送的价值2000元的东兴商厦代价券，共计价值4000元。
五、2008年至2013年间，被告人殷剑频在先后担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任、梧桐街道办事处主任助理、副主任期间，利用职务便利，多次非法收受桐乡市梧桐傅氏三种植农场负责人傅某所送财物，共计现金人民币13000元，并在农业补助及产品推广等方面为其谋利。具体为：
1、2008年至2009年间，被告人殷剑频二次于春节前在其办公室内，非法收受傅某所送的现金2000元，共计4000元。
2、2010年至2013年间，被告人殷剑频三次于春节前在其办公室内，非法收受傅某所送的现金3000元，共计9000元。
2014年5月底，被告人殷剑频退还傅某现金13000元。
六、2012年至2014年间，被告人殷剑频在先后担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任、梧桐街道办事处主任助理、副主任期间，利用职务便利，多次非法收受桐乡市沈莉高蚕茧专业合作社负责人沈某甲所送财物，共计价值人民币11000元，并在项目申报及农业补助等方面为其谋利。具体为：
1、2012年至2014年间，被告人殷剑频三次于春节前在其办公室内，非法收受沈某甲所送的现金2000元，共计6000元。
2、2012年的一天，被告人殷剑频向沈某甲索要蚕丝被二套，后在沈某甲经营的蚕丝被店内予以收受，共计价值人民币5000元。
2014年5月底，被告人殷剑频退还沈某甲现金6000元。
七、2007年至2014年间，被告人殷剑频在先后担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任、梧桐街道办事处主任助理、副主任期间，利用职务便利，多次非法收受桐乡市梧桐振杰水利工程队负责人吴某乙所送财物，共计价值人民币11200元，并在工程承接、验收等方面为其谋利。具体为：
1、2007年至2008年间，被告人殷剑频二次于春节前在接受吴某乙宴请时，非法收受其所送的价值800元的东兴商厦代价券，共计价值1600元。
2、2009年至2011年间，被告人殷剑频三次于春节前在接受吴某乙宴请时，非法收受其所送的价值1000元的东兴商厦代价券，共计价值3000元。
3、2010年下半年的一天，被告人殷剑频向吴某乙索要现金3000元，后在桐乡市新世纪大酒店楼下予以收受。
4、2012年至2013年间，被告人殷剑频二次于春节前在接受吴某乙宴请时，非法收受其所送的现金1800元，共计价值3600元。
5、2014年春节前，被告人殷剑频在其家中非法收受吴某乙所送的五粮液白酒一箱（6瓶装，38度）。2014年5、6月份，被告人殷剑频将上述白酒退还吴某乙。
八、2006年至2014年间，被告人殷剑频在先后担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心副主任、主任、梧桐街道办事处主任助理、副主任期间，利用职务便利，多次非法收受桐乡市梧桐文富水利建设工程队负责人张某甲所送财物，共计价值人民币9200元，并在工程承接、结算等方面为其谋利。具体为：
1、2006年至2007年间，被告人殷剑频二次于春节前在其办公室内，非法收受张某甲所送的价值500元的东兴商厦代价券，共计价值1000元。
2、2008年至2009年间，被告人殷剑频二次于春节前在其办公室内，非法收受张某甲所送的价值800元的东兴商厦代价券，共计价值1600元。
3、2010年至2012年间，被告人殷剑频三次于春节前在其办公室内，非法收受张某甲所送的价值1000元的东兴商厦代价券，共计价值3000元。
4、2013年至2014年间，被告人殷剑频二次于春节前在其办公室内，非法收受张某甲所送的价值1800元的东兴商厦代价券，共计价值3600元。
九、2011年至2014年间，被告人殷剑频在先后担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任、梧桐街道办事处主任助理、副主任期间，利用职务便利，多次非法收受桐乡市桃园村檇李专业合作社负责人沈某乙所送财物，共计价值人民币5950元，并在产品推广及农业补助等方面为其谋利。具体为：
1、2012年下半年的一天，被告人殷剑频在其办公室内，非法收受沈某乙所送的三星牌N7000手机一部，价值人民币2950元。
2、2011年至2013年间，被告人殷剑频三次于春节前在其办公室内，非法收受沈某乙所送的价值1000元的沃尔玛购物卡，共计价值3000元。
2014年5月底，被告人殷剑频退还沈某乙现金4000元。
十、2012年的一天，被告人殷剑频在担任桐乡市梧桐街道办事处主任助理、农业经济服务中心主任期间，利用职务便利，在梧桐街道办公楼内，非法收受桐乡市三新粮油农机专业合作社理事长王某所送现金5000元，并在项目申报及农业补助等方面为其谋利。
2014年6月初，被告人殷剑频退还王某现金5000元。
十一、2010年至2011年间，被告人殷剑频在担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任期间，利用职务便利，多次非法收受时任桐乡市梧桐街道众善村书记马某所送财物，共计价值人民币10000元，并在征迁工作、农业考核等方面为其谋利。具体为：
1、2010年的一天，被告人殷剑频在其办公室内，非法收受马某所送的价值2000元的加油卡一张。
2、2011年的一天，被告人殷剑频在其办公室内，非法收受马某所送的价值2000元的加油卡一张。
3、2011年的一天，被告人殷剑频要求马某为其报销价值6000元的个人餐饮发票，后在其办公室内，非法收受马某所送的现金6000元。
十二、2011年至2013年间，被告人殷剑频在先后担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任、梧桐街道办事处主任助理、副主任期间，利用职务便利，多次非法收受桐乡市梧桐街道同心村书记钟某所送财物，共计价值人民币10400元，并在项目申报、农业补助等方面为其谋利。具体为：
1、2011年至2013年间，被告人殷剑频三次于春节前，在其办公室内或接受钟某宴请时，非法收受钟某所送的价值800元的东兴商厦代价券，共计价值2400元。
2、2011年的一天，被告人殷剑频非法接受钟某在桐乡某饭店为其个人结清3000元餐费。
3、2012年的一天，被告人殷剑频要求钟某为其支付个人餐费，后在钟某办公室内非法收受钟某所送的现金5000元。
十三、2009年至2010年间，被告人殷剑频在担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任期间，利用职务便利，先后二次于春节前，在桐乡市梧桐街道梧桐村书记沈某丙的养殖基地内，非法收受沈某丙所送的价值1000元的东兴商厦代价券，共计价值2000元，并在养殖场规划及农业补助等方面为其谋利。
以上事实，有公诉机关提供并经当庭举证、质证的如下证据予以证实：1、中共桐乡市委办公室文件、梧桐街道办事处文件、中共桐乡市委组织部文件、干部履历表、公务员调任审批表等书证，证实被告人殷剑频系国家工作人员的主体身份情况，及其任职经历和职权范围情况；2、证人张某乙、朱某乙、黄某、倪某、吴某甲、朱某甲、傅某、沈某甲、吴某乙、张某甲、沈某乙、王某、马某、钟某、沈某丙等人证言，证实涉案的相关行贿人或为了与被告人殷剑频搞好关系，或为了感谢殷剑频在相关农业工程项目上给予的帮助而送被告人殷剑频财物的事实；3、相关工程业务材料、梧桐街道农经中心支付相关补助款的记账凭证、梧桐街道农经中心财政农业类资金收支情况表、各种补助款收付情况表等书证，证实被告人殷剑频在担任桐乡市梧桐街道农业经济服务中心主任、梧桐街道办事处主任助理、梧桐街道办事处副主任等职务期间，与上述张某乙、朱某乙、吴某甲、朱某甲、傅某、沈某甲、吴某乙、张某甲、沈某乙、王某、马某、钟某、沈某丙等行贿人之间有多项业务联系的事实；4、估价鉴定意见，证实涉案的iPhone4手机价值3000元，三星N7000手机价值2950元的事实；5、辨认照片，被告人殷剑频及行贿人沈某乙对涉案的三星手机经过辨认后予以确认的事实；6、归案经过、中共桐乡市纪委出具的说明，证实在纪委掌握殷剑频非法收受朱某乙、沈某乙财物的情况下，被带至嘉兴市纪委办案点谈话后，在宣布“双规”前被告人殷剑频主动交代了与傅某、王某、沈某甲之间的不正当经济往来情况的事实；7、被告人殷剑频的供述在案。
关于被告人殷剑频及其辩护人就起诉书指控的第一起第2节张某乙的10万元和第四起第1节朱某甲的10000元所提辩解和辩护意见，经查，公诉机关指控的该2节事实，被告人殷剑频在侦查、审查起诉阶段有过多次稳定供述，且与行贿人的证言能相互印证，已形成证据链，足以认定，被告人殷剑频在庭审中翻供，但无合理解释，不予采信；关于被告人殷剑频及其辩护人就指控的第二起第1、2节朱某乙的7万元，认为是投资收益而非受贿的辩护意见，经查，被告人殷剑频在庭审之前的多次供述中均明确表示知道该7万元系朱某乙借投资名义给其行贿的事实，这与行贿人朱某乙的证言能相互印证，且辩护人亦认可该7万元回报数额太高，结合朱某乙当时资金的需求情况及殷剑频投入资金的时间和“收益”高低情况，本院认为涉案的7万元系受贿性质而非正常投资收益，故上述辩护意见与事实不符，不予采信；关于被告人殷剑频提出的指控第三起第2节吴某甲的1万元是其帮吴某甲代付的羊绒衫款项以及指控第十一起第3节马某的6000元、第十二起第3节钟某的5000元，均系其垫付的餐费之辩解，均与在案证据查明的事实不符，不予采信；关于被告人殷剑频提出的指控第十二起第2节钟某的3000元餐费，实际应为2700元至2800元，是钟某主动要求去结账的辩解，根据在案证据，该节数额本院认定为3000元，至于是否系行贿人主动要求结账并不影响受贿的定性；关于被告人殷剑频提出的指控第六起第2节沈某甲的2套蚕丝被，其是送给嘉兴农经中心的，不是其个人收受的辩解，本院认为，被告人殷剑频收受沈某甲的2套蚕丝被后，该受贿行为已经完成，至于后来该蚕丝被的去向问题，不影响对其受贿性质的认定；关于被告人殷剑频所提指控第一起第3节张某乙让倪某转交的6000元，实际只有3000多元的辩解，本院证据在案证据，就低认定为3800元；关于被告人殷剑频所提其没有为相关的行贿人谋利的辩解，与在案事实不符，不予采信。辩护人辩护意见中合理部分，在量刑时予以考虑。
综上，本案事实清楚，证据充分，足以认定。
本院认为，被告人殷剑频身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受或索取他人财物，共计价值人民币297950元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人殷剑频有索贿情节，予以从重处罚。据此，本院为维护社会秩序，保障国家工作人员履行职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人殷剑频犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月26日起至2024年12月25日止。）
二、尚未退缴的受贿款199950元，继续予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金月红
人民陪审员 郑岳连
人民陪审员 谢晓音
二〇一四年十月三十一日
书 记 员 蒋峰凤