广西壮族自治区钦州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）桂07刑终10号
原公诉机关广西壮族自治区浦北县人民检察院。
上诉人(原审被告人)苏兮，曾用名苏兆荣，男，1970年12月15日出生于广西壮族自治区浦北县，汉族，初中文化，农民，住浦北县。因本案于2015年3月26日至2015年4月7日被行政拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年4月8日被刑事拘留，同月10日被逮捕。
辩护人韦万芬，广西元胜律师事务所律师。
上诉人(原审被告人)苏文昌，曾用名苏兆富，男，1986年9月28日出生于广西壮族自治区浦北县，汉族，初中文化，司机，住广西壮族自治区浦北县。因犯盗窃罪，于2010年4月22日被判处有期徒刑六年，并处罚金人民币10000元，刑期至2014年8月5日止。因本案于2015年3月26日至2015年4月7日被行政拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年4月8日被刑事拘留，同月10日被逮捕。
辩护人何德建，广西元胜律师事务所律师。
上诉人(原审被告人)苏明真，曾用名苏兆明，男，1976年12月15日出生于广西壮族自治区浦北县，汉族，初中文化，农民，住广西壮族自治区浦北县。因本案于2015年3月26日至2015年4月7日被行政拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年4月8日被刑事拘留，同月10日被逮捕。
辩护人林永，广西元胜律师事务所律师。
上诉人(原审被告人)苏福森，绰号“苏大炮”、“炮哥”，男，1953年7月4日出生于广西壮族自治区浦北县，汉族，小学文化，农民，住广西壮族自治区浦北县。因本案于2015年3月26日至2015年4月7日被行政拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年4月8日被刑事拘留，同月10日被逮捕。
辩护人杨纪远，广西元胜律师事务所律师。
广西壮族自治区浦北县人民法院审理广西壮族自治区浦北县人民检察院指控原审被告人苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于二0一五年十二月二十八日作出（2015）浦刑初字第246号刑事判决。原审被告人苏兮、苏明真、苏福森、苏文昌不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2016年2月17日公开开庭审理了本案。钦州市人民检察院指派检察员巫世朗出庭履行职务，上诉人苏兮及其辩护人韦万芬、上诉人苏文昌及其辩护人何德建、上诉人苏明真及其辩护人林永、上诉人苏福森及其辩护人杨纪远到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，2015年1月份以来，被告人苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森等人以项目部运输车辆压坏磨塘村道为由，多次利用农用车、摩托车、面包车、三轮车等工具封堵道路阻碍项目部施工、运输车辆通行，致使项目部磨塘村工地无法正常施工。项目部于2015年2月2日主动与磨塘村达成协议，及时赔偿了村民的车辆损坏费用，并修复被毁坏路段。期间，项目部多次主动与磨塘村村民代表协商，但以苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森等人为首的苏姓村民提出各种无理补偿要求，导致双方无法达成通车协议。直到3月底，在政府部门组织人员维护下，项目部施工、运输车辆才得以通行。被告人苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森等人封堵道路行为，严重影响高速公路施工进度，造成严重损失。
四被告人因本案于2015年3月26日至2015年4月7日被行政拘留，4月8日被刑事拘留，4月10日被逮捕。四被告人归案后，供述了上述主要事实。
原判认为，被告人苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使项目部修建高速公路的工作无法进行，造成严重损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森聚众扰乱社会秩序罪罪名成立。被告人苏文昌被判处有期徒刑以上刑罚执行完毕后，五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条之规定，应当从重处罚。四被告人归案后，如实供述了自己的罪行，虽然他们在庭上提出他们的行为不构成犯罪，这是对性质的辩解，不影响对坦白的认定，可以对四被告人从轻处罚。对苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森及其辩护人提出的四被告人不构成犯罪的辩解和辩护意见不予采纳。但本案是因施工方使用村道并造成村道损坏引起，量刑时予以考虑。鉴于被告人的法定及酌定情节，决定对四被告人从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十五条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第六十二条、第六十一条的规定，判决：一、被告人苏兮犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年二个月；二、被告人苏文昌犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年二个月；三、被告人苏明真犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十一个月；四、被告人苏福森犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十一个月。
宣判后，苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森不服，向本院提出上诉。
苏兮上诉称，其不构成犯罪。其辩护人提出如下辩护意见：1、苏兮的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪，一审判决定性错误。2、施工方的工地有三条道路可以通行，磨塘村不是唯一通道，即使磨塘村村道受阻，并不必然导致施工方造成严重损失。3、贵合高速公路三标段施工方存在违法施工行为，其行为不受法律保护。4、本案属于民事纠纷案件。5、苏兮不构成犯罪。
苏文昌上诉称，其不构成犯罪。其辩护人提出如下辩护意见：1、苏文昌及其他村民自发阻止施工方继续损毁村道系维护自身合法权益行为，没有证据证实造成严重损失。2、本案属于民事纠纷。3、施工方存在违法施工行为，其行为不受法律保护。4、苏文昌的行为不符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件。5、苏文昌不构成犯罪。
苏明真上诉称，其不构成犯罪。其辩护人提出如下辩护意见：1、苏明真的行为属于正当维权行为，一审法院认定苏明真构成聚众扰乱社会秩序罪事实不清，证据不足。2、苏明真主观上没有故意扰乱社会秩序，客观上是正当维权，没有造成项目部重大损失，其行为不符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件。3、苏明真不构成犯罪。
苏福森上诉称，其不构成犯罪。其辩护人提出如下辩护意见：1、苏福森的行为是维护民事权利行为，不是扰乱社会秩序，本案属于民事纠纷。2、施工方的工地有三条道路可以通行，不会必然导致施工方停止施工，没有造成项目部重大损失。3、施工方存在违法施工行为，其行为不受法律保护。4、苏福森不构成犯罪。
钦州市人民检察院出庭检察员认为：原判认定事实清楚，适用法律正确，定罪准确，证据确实、充分，量刑适当，四上诉人及其辩护人的上诉理由和辩护意见均不成立。建议二审驳回上诉，维持原判。
经二审开庭审理查明的事实与原判一致，以上事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实：
一、书证
1、抓获经过、传唤证，证实公安机关于2015年3月26日依法传唤苏福森、苏兮、苏明真、苏文昌等人到案。
2、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、解除拘留决定书，证实苏福森、苏兮、苏明真、苏文昌因扰乱社会秩序于2015年3月26日至2015年4月7日被浦北县公安局行政拘留。
3、受案登记表，证实项目部经理周某于2015年3月20日报案称苏福森、苏兮、苏明真、苏文昌等村民封堵道路阻碍高速公路施工。
4、苏福森、苏兮、苏明真、苏文昌户籍证明，证实苏福森、苏兮、苏明真、苏文昌、苏兆胜的出生时间，犯罪时均年满十八周岁。
5、罪犯出监鉴定表、（2010）融刑初字第63号刑事判决书，证实苏文昌于2010年4月22日被广西融水苗族自治县人民法院以盗窃罪判处有期徒刑六年，并处罚金人民币一万元，2014年8月5日刑满释放。
6、项目部汇报材料，证实2015年1月3日至2015年3月19日，因施工便道被阻拦，无法施工，给在场人员和机械造成极大损失，造成项目部经济工期的直接损失共计826.629万元。
7、项目部关于平塘村阻工直接经济损失统计说明，证实项目部被阻工81天，造成现场实际发生的人员工资、钻机租赁费、机械设备及周转材料损失等直接经济损失合计1996183元。
8、移交文件数量，证实中铁四局贵合3标项目经理部于2015年5月7日向寨圩派出所移交《甘百明机械设备租赁合同》等15份文件。
9、湖北亿方建设工程有限公司、武汉欣建鑫基础工程有限公司设备租赁价值，证实阻工81天，项目部设备租赁损失金额合计1134000元。
10、湖北亿方建设工程有限公司、武汉欣建鑫基础工程有限公司、安徽省桐城市城北劳务公司工资发放表，证实2014年12月至2015年3月，因阻工发放阻工工资共计736703元。
11、湖北亿方建设工程有限公司、武汉欣建鑫基础工程有限公司、安徽省桐城市城北劳务公司工人工资表及银行流水清单，证实2015年1月至3月份施工单位发放给工人工资共计810020元。
12、机械设备租赁合同，证实中铁四局贵合3标项目经理部于2015年1月1日至2015年6月30日向甘百明租赁挖掘机、装载机等机械设备用于现场施工，合同金额为1656000元。
13、机械租赁协议，证实因贵合高速工程需要，张某4于2014年11月10日至2015年2月10日向贵合高速公路项目部出租挖掘机3台、平地机1台、压路机1台、土方运输车6台、铲车1台、推土机1台，期满后需支付租金共计739014元。
14、建设工程施工劳务分包合同，证实中铁四局贵合3标项目经理部将路基土石方工程分包给武汉欣建鑫基础工程有限公司，将涵洞工程分包给安徽省桐城市城北劳务公司，将水泥搅拌桩工程分包给湖北亿方建设工程有限公司。
15、企业法人营业执照、法定代表人身份证彩色影印件、税务登记证、组织机构代码证，证实中铁四局集团有限公司法人代表、经营范围等信息。
16、毁坏进村民路纠纷解决协议书，证实项目部于2015年2月2日与浦北县寨圩镇平塘村委磨塘村就村道纠纷达成赔偿、修复损毁道路的协议。
17、签领表、汽车修理厂单据，证实苏兮代平塘村委会村民签领中铁四局贵合3标项目经理部赔偿的车辆损坏费用共计9230元。
18、白饭村道路翻新花费统计（大堆料验收单、送货单、工程机械运转记录表、收方记录），证实中铁四局贵合3标项目经理部截止2015年4月25日用于白饭村道路翻新的费用共计240043.47元。
19、协议书、项目部情况说明，证实项目部于2015年4月1日与磨塘村签订同意施工车辆通行协议，村民不得干涉项目施工。
20、贵合NoⅡ监字[2014]33号开工令，证实土建No3、No4合同段于2014年9月29日开始施工。
21、寨圩镇平塘村委证明，证实钦州市扶贫办于2006年投入扶贫资金陆万元人民币修建平塘村委会白饭村至兆龙队（磨塘村）道路。
22、钦市开办[2006]23号关于下达2006年贫困地区基础设施建设项目计划的通知，证实浦北县寨圩镇平塘村白饭至兆龙路段为2006年贫困地区基础设施建设项目。
23、关于要求划拨项目资金的请示、财政扶贫资金报账申请单、竣工工程交工验收单、扶贫项目村级道路工程预算表、结算表、村级道路实施方案、扶贫项目实施协议书，证实寨圩镇平塘村委会根据钦市开办发[2009]2号文件，于2008年12月27日开始建设平塘村兆龙至兆洲村级道路，财政划拨资金3万元，村民自筹0.5万元；于2008年12月15日开始建设平塘村佛子至大冲村级道路，财政划拨资金7万元。
24、钦市开办[2006]35号关于下达2006年第二批贫困地区基础设施建设项目计划的通知，证实浦北县寨圩镇平塘村亚旺至平塘至土洞村屯路段为2006年第二批贫困地区基础设施建设项目。
25、接处警案件登记表、处警经过，证实（1）周某报警称项目工地上有几个平塘村民闹事，要求项目部停工，理由是施工影响村民休息，寨圩派出所于2015年1月4日0时55分到达现场；（2）周某于2015年1月5日8时30分报警称苏兮、苏明真等人当天使用后驱动、三轮车、摩托车等封堵村道，阻碍高速公路运输水泥等车辆进入施工现场，出警后查明封路属实，当天寨圩镇政府、高速公路项目部、村干部及村民代表苏兮等人协商，但协商未果；（3）周某于2015年1月31日报警称苏兮、苏明真等人当天用农用车、二轮摩托车等交通工具封堵磨塘村路段，不让高速路施工队运输车辆运水泥到施工场地，出警后查明桂07-503**号农用车是苏兮的，二轮摩托车是苏明真的，面包车是苏文昌的，车牌为桂Ｎ×××××号三轮车是苏兆胜的；（4）周某于2015年3月11日报警称苏兮、苏明真等人当天使用后驱动、三轮车、摩托车、面包车等封堵村道，阻碍运输水泥等车辆进入施工现场，出警后苏兮等人才同意让运输车辆退出去，但不能让运输水泥车辆进入施工现场；（5）莫某1于2015年3月12日报警称苏兮、苏明真、苏文昌、苏福森等人当天使用后驱动、摩托车、面包车、三轮车等工具封堵村道，阻碍运输水泥车辆进入施工现场，出警后苏兮等人才同意让运输车辆退出去，但不能让运输水泥车辆进入施工现场；（6）周某于2015年3月20日报警称2015年1月至3月苏福森、苏兮、苏明真、苏文昌等人以村道损坏为由，多次使用农用车、面包车、摩托车和三轮车等工具封堵道路阻碍中铁四局施工车辆通行，期间多次协商但对方提出各种无理要求，无法达成协议，由于村民堵路，高速公路施工进度严重落后，经济损失严重，公安机关立案处理；（7）周某于2015年3月27日报警称运水泥的施工车辆当天被苏兆胜等人用三轮车、农用车封堵在磨塘村路段，不能通行，经民警劝解村民将车辆开走，但仍不许施工运输车辆通过磨塘路段；（8）张某3于2015年3月28日报警称其于当天帮贵合项目部运输水泥到施工工地时被苏姓群众拦堵，不能进入工地，出警后苏姓群众才同意让运输车辆退出去，但不准运输水泥车辆进入施工现场。
26、浦北县房产测绘成果报告，证实浦北县贵合高速公路指挥部办公司于2015年1月12日委托浦北县鸿达房地产交易服务中心对苏福祥（苏兮、苏明真的父亲）、苏福森位于浦北县寨圩镇平塘村委兆龙四队的房屋进行测绘。
27、车辆买卖协议书，证实韦某2于2014年5月31日将桂07-503**是钦机后驱车卖给苏明真。
28、桂07-503**拖拉机资料，证实桂07-503**车辆业务流程记录、牌证申请、机械改装、检验、安全监理档案等情况。
29、拦路车辆资料，证实苏福建桂Ｎ×××××五菱牌小型汽车、苏兆胜桂Ｎ×××××金马牌三轮摩托车、苏明真桂Ｎ×××××益豪牌二轮摩托车、苏兮桂Ｎ×××××麦科特牌二轮摩托车的车辆情况。
二、证人证言
1、苏某1的证言，证实项目部的车辆把他们的路压坏了。村民商量后要求中铁四局先押30万给他们作为修路费，但是中铁四局的答复是上面没有这笔费用。于是，他们就组织村民开三轮车和拖拉机以及全村群众阻止中铁四局的施工车辆通行。他们平时隔几日就开拖拉机和三轮车去拦路，中铁四局的施工车辆是大型车，只要放拖拉机在路边，他们的车就无法通过，而其他小型车是可以通过的。每次拦路有时十个八个人，有时五六个人，他们一见有施工车辆经过就阻拦。其听人家说去拦路其就跟着去。其总共去拦过四次路，每次都是和苏兆云、苏明真、苏福森、苏兆荣（苏兮）一起去，被抓的苏某2没有去拦过路。
2、苏某2的证言，证实施工车辆将其磨塘村的村路压坏，韦某1在2015年春节前就打电话通知其到本村的四叔家开会，讨论要求施工队修补好损坏的村路，韦某1、四叔、苏福财、苏兆荣（苏兮）等人参加了会议。到了2015年3月6日，其回磨塘村祭祖时听村民说，因为与贵合高速公路三标段施工队等部门协商没有达成协议，现在只要是高速路施工队运输材料的车辆进入磨塘村施工场，他们磨塘村的村民就会开车到本村的村路那里去拦堵，不让运输材料的车经过。
3、冯某的证言，证实从2014年12月初到2015年3月底，苏福森、苏兮、苏明真、苏文昌等人在磨塘村路段长时间多次用后驱动车等交通工具封堵磨塘村村道，阻碍高速路施工，造成其公司严重损失。苏福森、苏兮、苏明真、苏文昌等人以本村村道损坏为由，向他们项目部提出各种无理要求，导致双方长时间无法达成通行协议。其参加与苏兮等人的协商就有5次以上。2015年2月2日，他们与苏兮等人签订了一份协议后，他们就开始组织施工，2月7日开始修复道路。苏兮提出要30万补偿，还要赔偿车辆修理费9200多元。签订好修路协议后，苏兮提出要把村路路面从5米扩宽到6米，以致造成与白饭村田主的矛盾，并致村路挡土墙的停工。项目部在2015年3月11日、12日组织了多辆运输车辆运输水泥进入施工工地，均被苏福森、苏兮、苏明真、苏文昌等人拦截了。从2015年1月5日开始到3月底，苏福森、苏兮、苏明真、苏文昌等人一直在拦截他们的运输车辆，具体拦了多少次其已记不清楚，前后时间有3个月左右。其具体看见过2次，分别是2015年1月5日和2015年1月中旬，都是在白饭村至磨塘村村道上拦截运输车辆。这两次拦车，其看见苏兮、苏明真兄弟俩开一辆牌号为桂07-503**的后驱动车横放停在磨塘村村道上拦截车辆，苏文昌使用一辆面包车拦截车辆，苏明真和苏福森还使用自己的摩托车合伙封堵道路。是苏福森、苏兮、苏明真、苏文昌等人带头拦截运输车辆。为了能运送水泥进入工地施工，其叫了白饭村队长莫某1叫人运送水泥，但最终还是被苏福森、苏兮、苏明真、苏文昌等人拦截，水泥运不进去。
2015年1月5日协商那天，当时磨塘村队长韦某1在他们平塘村委白饭村协商的地方蹲着，苏兮就走过去拉韦某1进入一楼屋内说磨塘村队长现在是其，其撤了韦某1队长的职。从此以后，他们主要是通过苏兮组织村民协商。
4、周某的证言，证实2014年12月20日，施工队开工K30、K31段水泥搅拌桩。2014年12月22日，他们施工方购买了碎石，并对横向便道和便道至苏兮家门口进行了摊铺。2014年12月31日，苏兮醉酒后进入施工现场对他们施工队工人王某进行殴打、谩骂，当时他们为了高速公路顺利施工，就没报警处理。2015年1月3日，苏兮和苏明真要求他们施工方赔偿他们车辆的磨损费1万元，苏兮和苏明真只是同意施工时间延续到晚上12时。2015年1月4日，苏兮喝醉酒后再次进入施工现场对工人威胁和谩骂，报警后民警当晚到达现场，苏兮和苏明真就威胁说第二天开车去堵住横向便道，阻碍施工队车辆进入。2015年1月5日早上，苏兮开一辆农用车，苏明真开一辆摩托车，一个叫“苏大炮”的男子开一辆摩托车，还有两个较胖的30岁左右男子分别开一辆面包车、三轮车封堵磨塘村路段横向便道，当时现场还有七八个苏姓群众参与封堵横向便道。他们报警，民警来到现场后对苏兮和苏明真等人进行劝阻，但劝阻不了。2015年1月5日到30日，苏兮和苏明真等人一见他们的运输车辆进入磨塘村路段横向便道，就使用农用车及摩托车封堵，到1月30日中午，苏兮和苏明真等人才把农用车、摩托车、三轮车和面包车开走。2015年1月31日，他们的运输车辆正在往磨塘村施工现场运送水泥，苏兮开农用车、苏明真开二轮摩托车，两个较胖的30岁左右的男子分别开面包车和三轮车合伙封堵磨塘村路段横向便道，不给施工车辆进入施工现场，当时还有多名苏姓村民参与堵路。2015年3月13日，他们请平塘村委白饭村的莫某1帮运水泥，但是3月14日，苏明真、“苏大炮”等人还是继续用他们的摩托车、农用车、三轮车和面包车对进入施工现场的道路进行封堵。他们的工程车辆不能进入施工现场只能被迫停工。2015年1月份至4月份，苏兮、苏明真、“苏大炮”、两个较胖的30岁左右的男子及其他苏姓村民长时间多次封堵横向便道，阻挠施工队正常施工，严重影响了高速公路的施工进度。在封堵横向便道期间，政府、公安机关与他们施工队多次找到苏兮、苏明真两兄弟进行协商，但苏明真、苏兮兄弟两人提出要施工队赔偿30万元钱给他们，由于提出的赔偿金额不合理，他们施工队不同意赔偿，苏兮和苏明真就组织附近的苏姓村民多次用农用车、摩托车、三轮车和面包车等工具堵路阻碍施工，以致磨塘村路段工期严重延误，造成严重的损失。
2015年3月27日10时许，项目部叫了几位后驱动司机运水泥进入施工工地，途经磨塘村路段施工便道处，苏兆胜开一辆三轮车和苏兮开一辆农用车及堆放一堆石头封堵磨塘村道，不让车辆通过。报警后民警来到现场后进行劝阻，堵拦了将近4个小时，苏兮等人才让那些后驱动司机退出去。
周某的辨认笔录，证明其辨认出2015年1月至3月20日，苏兮用农用车、苏明真用二轮摩托车、苏福森用二轮摩托车、苏文昌用面包车、苏兆胜用三轮车长时间多次带头与多名苏姓群众封堵贵合高速3标磨塘村路段横向横道，阻碍高速公路施工。
5、金某的证言，证实在2014年11月份的时候，磨塘村的苏明真以施工队把他们的村路压坏为由阻拦他们施工，后来双方协商后由项目部负责把村里的泥路修复好，之后他们才能正常施工。2015年1月5日早上，苏明真、苏兮两兄弟分别开着一辆摩托车和一辆牌号为桂07-503**的农用车（后驱动）并有附近几名苏姓村民对道路进行封堵，施工队很多运输车进入不了施工现场，报警后民警来到现场，但劝阻不了。2015年1月份至4月份，苏明真、苏兮和多名苏姓村民多次用农用车（后驱动）、三轮车等工具堵路阻碍施工。2015年1月31日，他们的运输车辆正在往磨塘村施工现场运送水泥，苏明真开摩托车、苏兮开农用车横放在便道中间，不让他们运输车辆通过。2015年3月11日、12日，莫某1驾驶运输车辆正在往磨塘村施工现场运送水泥，苏明真开摩托车、苏兮开农用车、一个较胖的青年男子开一辆牌号为桂Ｎ×××××的三轮车和另一个较胖的青年男子开一辆面包车合伙对进入施工现场的道路进行封堵，并有多名苏姓村民参与堵路，他们的工程车辆不能进入施工现场，被迫停工。阻碍施工三个月左右，严重影响了高速公路的施工进度，造成很大经济损失。
磨塘村水泥搅拌桩工程原计划二个月（2015年2月份）完成，但到4月份还完成不到一半，耽误了二个多月的工期，造成了很大损失。其有30多个工人，月工资4000元以上，有水泥搅拌机钻机4台，每台月租金36000元钱，四台月租金总共144000元。
金某的辨认笔录，证实其辨认出2015年1月至3月20日，苏兮用农用车、苏兆胜用三轮车、苏文昌用面包车、苏明真用二轮摩托车长时间多次带头与多名苏姓群众封堵贵合高速3标磨塘村路段横向横道，阻碍高速公路施工。
6、邱某的证言，证实其2014年12月份开始负责磨塘村路段施工。在施工期间，苏兮、苏明真等苏姓村民使用后驱动等车辆横放在村道阻碍他们施工。他们按苏兮、苏明真的要求已经把便道修好压实。2015年1月5日下午，苏兮、苏明真等人使用一辆桂07-503**的后驱动及一辆二轮摩托车等车辆堵塞施工便道。他们报警，民警到现场后，苏兮、苏明真等人不听劝阻。1月5日至1月30日期间，苏兮、苏明真等人多次使用后驱动、农用三轮车、二轮摩托车、面包车来堵塞施工便道。在2015年3月11、12日，平塘村委白饭村人运水泥进入到磨塘村村道，苏兮开牌号为桂07-503**的农用车、一个较胖的青年男子开一辆牌号为桂Ｎ×××××的三轮车和另一个较胖的青年男子开一辆面包车合伙对进入施工现场的道路进行封堵，致使施工车辆无法进入现场。
7、莫某1、莫某2的证言，证实2015年1月份至今，苏福森组织同村的苏兮、苏明真、苏文昌、苏兆胜等人合伙多次用牌号为桂07-503**的农用车、一辆男装二轮摩托车、一辆牌号为桂Ｎ×××××的三轮车和一辆面包车封堵道路，阻止高速公路车辆进入施工现场，致使中铁四局无法正常施工。2015年2月间，其听说寨圩镇政府和磨塘村的苏兮、苏明真等苏姓村民签订了一份协议。到了2015年3月11日，韦志梦、宁学波两父子开后驱动为中铁四局运水泥到施工便道时，苏福森叫苏兆胜开一辆牌号为桂Ｎ×××××的三轮车、苏明真开摩托车、苏兮开牌号为桂07-503**的农用车、苏文昌开一辆面包车对他们进行封堵。后来民警过来进行长时间劝阻，但劝阻不了。到了第二天，韦志梦、宁学波两父子又为中铁四局运水泥到施工便道时，苏福森又叫苏明真开摩托车、苏兮开农用车、苏文昌开一辆面包车对他们进行封堵。后来民警过来进行长时间劝阻，但劝阻不了。
莫某1的辨认笔录，其辨认出2015年1月至3月21日，通过苏福森组织，苏明真用二轮摩托车、苏兆胜用三轮车、苏文昌用面包车、苏兮用农用车长时间多次带头与多名苏姓群众封堵贵合高速3标磨塘村路段横向横道，阻碍高速公路施工。
8、黄某1的证言，证实2015年2月份某一天18时许，其接到韦某1的电话说贵合高速3标施工路段横向便道被人封堵，其去到现场看见两辆面包车堵住了横向便道，苏兮、苏明真、苏文昌、苏兆胜、苏福森等苏姓村民几十个人在现场。其劝了他们好久才有人把车开走，施工队的两辆运输车辆才能开出去。2015年3月11日，其接到莫振裕的电话说施工路段横向便道被人封堵了，当天11日17时，其看见苏兮开农用车停放在横向便道的中间，封堵了道路，致使施工队运输车辆无法进出。
9、梁某的证言，证实2015年1月5日，宋添打电话告诉其磨塘村村民阻碍高速公路运输车辆运水泥进入工地，其和宁永东去调查处理，在磨塘村村路上，其看见高速公路很多运水泥的车辆被拦，当时苏兮、苏明真兄弟俩开一辆农用车横放停在白饭村莫烈基家门前封堵道路，苏文昌开面包车从外面回来后，也把面包车停放在路中间拦水泥车，另外，苏兆胜开一辆三轮车，苏明真开摩托车，苏福森开一辆摩托车也一起参与封堵道路。派出所民警及村委干部等人劝阻不了。
10、毛某的证言，证实2014年12月期间，磨塘村的苏姓村民封堵村道通行，寨圩镇政府的宋添和梁某去处理此事未果。直到3月底，政府组织人员维护性施工，才得以通车。磨塘村路原本就是一条泥路。苏兮、苏明真、苏福森等人提出过路面不平整为由提出赔偿车辆损失费等无理要求。
11、陈某的证言，证实2015年2月份的一天，寨圩镇陈绍东书记打电话说磨塘村村民阻碍高速公路运输车辆运水泥进入工地，让其和宁永东等人去调查处理。在磨塘村路上，其看见一路过去都放有碎石头拦住不让帮高速公路拉水泥的车辆通行。经调解后，苏明真、苏文昌、苏兆胜等人只准运输车辆退出去，不准进入。
12、林某的证言，证实2015年1月份开始，苏兮、苏明真、苏文昌、苏福森、苏兆胜等人就在其村中封堵道路，阻碍高速路施工，其作为村支书参与了两次调解，均未果。其多次听到群众反映苏兮、苏福森、苏明真、苏文昌、苏兆胜封堵道路，阻碍高速路施工。直到3月底，政府组织了一次的大的维护性施工，才得以通车。
13、韦某1的证言，证实2015年1月初，苏兮、苏明真、苏文昌、苏福森、苏兆胜等人用后驱动、三轮车、面包车等交通工具封堵道路，不让高速公路的运输车辆进入施工现场，工作组的人员也劝阻不了，最后，运输车辆都退了回去。之后，苏兮、苏明真、苏文昌、苏福森、苏兆胜等人一见到高速公路运水泥的车辆进入村道就立即用后驱动、面包车、三轮车等交通工具去阻拦，拦了很多次，民警出警到现场经过长时间的劝阻，也劝阻不了，运输车只能退回去。在修复便道过程中，苏兮、苏明真、苏文昌、苏福森、苏兆胜等人继续不让高速公路运输车辆通行。莫某1帮高速公路运水泥，一样被苏兮、苏明真、苏文昌、苏福森、苏兆胜等人阻拦。苏兮、苏明真、苏文昌等人封堵磨塘村道路从2015年1月份到通车已经有三个月了。苏兮、苏明真使用一辆农用车、苏明真使用自己的一辆二轮摩托车、苏文昌使用一辆面包车和苏兆胜使用一辆三轮车、苏福森使用自己的摩托车合伙封堵道路。
14、韦某2的证言，证实其购买的桂07-503**后驱动车辆，于2014年5月31日以15000元价格卖给了寨圩镇平塘村委磨塘村的苏明真兄弟俩。
15、王某的证言，证实2015年1月5日，姓苏的群众及其兄弟用后驱动车、摩托车等停放在进施工地的路上阻拦，他们只能停工。从2015年1月5日至今，姓苏的群众和当地的一些群众多次用后驱动等车辆堵路，阻拦他们施工，造成严重的损失。其从2014年12月初来到贵合高速3标段施工地工作，到现在有4个多月了，每个月工资5500元，每个月项目部都按时发工资给其。
16、苏文的证言，证实磨塘村村民大概从2014年12月份开始在磨塘村村道阻碍高速公路施工车辆运输通行，已经有二三个月了，是磨塘村苏明真的后驱动停在村道中间阻碍的。项目部已平整村路路面，但村民还是不让施工车辆运输通行。
17、张某1、张某2、张某3、韦某3的证言，证实2015年3月28日12时左右，他们村的张某1叫张某2和张某3、张武溪、张辉、韦某3、谢汉等人开车运水泥到磨塘村横向便道时，磨塘村的苏姓村民开一辆牌号为桂07－503**的农用车和堆放石头拦住他们车的去路。
18、黄某2的证言，证实在2015年3月11日下午3时许，其看见有很多项目部运输水泥的车辆被拦在村路上，在磨塘村路有一辆农用车横放拦在路中间，不让运输车辆通过，司机们讲是磨塘村村民苏兮两兄弟等人拦车。在2月7日到3月11日修路期间，高速公路运输车辆不能通行，苏兮等人不让高速公路运输车辆通过。
19、曹某的证言，证实其是从2014年12月份开始为金某打工的，每个月工资是4400元，从2014年12月至2015年3月的工资照发。
20、张某4的证言，证实2014年12月中旬时，磨塘村一些苏姓村民的拦路行为一直持续到2015年3月份，导致他们工地无法正常施工，停工天数达81天，他们公司工地的施工设备有3台挖掘机、1台装载机、1台平地机、1台压路机和6台自卸车以及12名工人，这些设备81天的租金有70多万元，12名工人3个多月的工资约20万元，设备租金和工人工资一共有100万元左右。
21、刘某1、杨某、尹某、储某的证言，证实刘某1是从2014年12月15日开始为张某4老板打工的，月工资6000元，从2014年12月15日至2015年4月的工资照发。杨某从2014年11月13日开始为张某4老板打工，月工资5000元，2014年11月至2015年3月的工资照发。尹某是从2014年11月份为张某4打工，月工资是5000元，从2014年11月至2015年3月每个月都实发5000元的工资给其。储某月工资是5000元，2014年12月份至2015年3月份，其工资都按时照发。
22、刘某2的证言，证实2014年12月份，刘和中带领其和刘作明、刘和东、邓元江、储某、储伟、刘旺林、刘和初、刘应明、王金群、叶幼莲等十二个工人一起去到贵合高速3标段一队负责做桥梁的涵洞施工工作。但是从2014年12月开始，被磨塘村的村民开一辆后驱动农用车或用其它工具多次进行阻拦，一直无法正常施工。他们12个人的工资开支每个月加起来需要60500元，他们公司从2015年12月到2015年3月期间共支付了工资18万多元。
三、现场勘验检查笔录
现场勘验检查工作笔录、现场照片，证明磨塘村道方位，现场概貌，中心现场概况。
四、视听资料
U盘一个（寨圩派出所执法记录录像），证明寨圩派出所执法过程的情况。
五、被告人供述
1、苏兮的供述，其供认2015年1月份，其村村道被严重压坏，村民出入很困难，造成车辆损坏，其就拦过一次载重车辆。后经协商，双方达成协议并签字，签字后项目部就开始修路，但修复断断续续，甚至搁置修复，磨塘村的群众就阻止载重物车辆进入，以防进一步对其村道路的损坏。村队长就组织村民开会，磨塘村村民在会上商量决定，以后不允许载重超过10吨的车辆进入村道。后来只要有超载的车辆进入磨塘村村道，不管是本村村民的车辆还是项目部的车辆，村民都会出来阻拦。有一次磨塘村村民将超载的车辆拦停后，高速路施工队的工作人员来找过其，并和其达成口头协议，高速路施工队表示愿意将其村村路修好。最开始拦的一次，其有份拦车，当时其只是叫司机不准开超载的车辆入村中的道路。他们拦高速公路运输车辆具体次数其记不得了，其只记得拦了两次，在过年前（2015年1月份或2月份）拦过1次，还有1次是他们村中人拦停后，其叫运输车辆的司机开车退回去。参与堵路的人有苏文昌、苏兆胜、苏明真和其等村民，有用自行车、面包车、农用车等车拦路，其弟苏明真有一辆农用车，苏文昌有一辆面包车，苏兆胜有一辆三轮车。从2015年元旦开始到签协议前拦了差不多3个月。
2、苏明真的供述，其供认项目部车辆于2014年年底压坏他们村路后，他们就开始拦停施工的车辆，不记得拦停过多少次。农历2014年12月份，在兆龙村四队禾塘开会商定拦车事宜，当时周边村庄的村民也有参加。拦停车辆后，镇政府干部、村委干部、中铁四局的代表、派出所民警等都到现场处置协调过。其只参与拦过一次车，是春节前别人拦停白饭村人运水泥的车后叫其去参与的，被拦停的车是负责运输水泥给高速公路项目施工的。还有一次其摩托车坏了停在路上。2015年农历春节期间的某一天，其见他们村的村民好多人在路中间，旁边还停有三轮车、摩托车、幼儿园车和施工队车辆。当时苏兮说让莫某1去和他谈，不然就不让运输车通行，后来派出所民警去到现场，苏兆胜就把红色三轮车开走，施工队运输车才能倒车驶出磨塘村路。运输车后面则停放一辆红色的三轮车，是苏兆胜开走的。
3、苏福森的供述，其供认2015年春节前莫某1、莫振裕雇请韦志梦及其他几个人开几辆后驱动车运水泥经过他们村，他们村的人在村道拦住莫某1、莫振裕雇请的车。第一次拦车之后的半个月的某一天中午12时许，莫某1、莫振裕雇请的后驱动车运水泥经过他们村的道路，在村道被他们村人拦下，他们村的人开后驱动车、三轮车、面包车、摩托车等放在路中间，拦住运水泥的后驱动车，其中苏文昌开他的白色五菱面包车去拦，苏兆胜开他的三轮摩托车去拦。后来寨圩派出所的民警来也劝阻不了，运水泥的后驱动车只能掉头离开。
韦某1在今年春节的一天中午召集他们村人在苏福联家里开会，其和苏文昌、苏兆胜等也去了，大家开会讨论一致通过，要等道路修理好之后才允许车拉重货通过。苏文昌、苏兆富等有车的就用车拦，没有车的就是人走过去栏。
主要是苏兮、苏明真、苏文昌、苏兆胜等人参与堵路，苏兮、苏明真有一辆农用车（后驱动）和一辆男装二轮摩托车，苏文昌有一辆白色面包车，苏兆胜有一辆三轮摩托车。苏兮、苏明真、苏文昌、苏兆胜等人一见有项目部车辆进入到磨塘村路时，就会分别开自己的农用车、面包车、三轮车、摩托车等去堵路，不让项目部车辆运材料进入工地。主要是苏兮、苏明真二人在村中看住项目部车辆，如果看到项目部车辆在村中道路通过，就互相联系开车回来堵路，不让项目部车辆通行，苏兮等人堵路有很多次。在2015年3月份，苏兮、苏明真、苏兆胜、苏文昌等人堵路的那一次，苏兆胜使用自己的三轮摩托车堵路，当时苏兮、苏明真、苏兆胜等人不让运输车辆进出，但民警出警后，其劝苏兮等人可以让车辆退出去，经过2个多小时劝告，最后，他们的人只让运输车辆退了回去。
4、苏文昌的供述，证明2014年底，磨塘村经过多次开会决定，叫项目部修建好他们村的路后才通行。2014年底某天，队长“阿区”打电话叫其回到村里，其就开其面包车回到村上，然后其和被拦停的项目部运输车辆的司机说在路没修好之前，不要开车运材料经过他们磨塘村。2015年3月的一天，苏兆荣打电话叫其回村和被拦停的项目部运输车辆的司机讲清楚没修好路的事情，于是其就回到村里和村里的人一起对运输车司机说村路没修好前，不要运输材料通过他们村。其去阻拦过两次车辆，第一次是队长“阿区”叫其回去拦的，第二次是苏兆荣叫其回去拦的，两次其都看见有磨塘村的几十个村民，其中有苏兮、苏明真、苏福森、队长“阿区”、“韦十八”等人两次都在场。但村里的人从2014年底至今一见到车辆通行就拦停，叫他们先修好路再通行或者是绕路。当天参与拦停车辆的有其和苏兆荣、苏兆明、苏福森、苏某1、苏某2，他们是把开去的摩托车、后驱动车、面包车等停放在路上。2015年3月份的一天，苏兮打电话通知其回去磨塘村开会，其当时开一辆车牌为桂Ｎ×××××的面包车回到磨塘村路段，看见苏兆胜的一辆三轮摩托车放在一辆运输水泥的后驱动（农用车）的后面拦住不让通行，苏兮、苏明真、苏福森、苏兆胜和其他村民在高速公路运水泥的后驱动车前面一起出声，不让其进入高速公路的施工现场，派出所的民警来到现场也劝阻不了。后来，苏兆胜才将其本人的那辆三轮摩托车推走，才使得高速公路的运水泥的后驱动车退出去。2015年3月份之前，苏兮多次召集其和苏明真、苏兆胜、苏福森等全村人，开会提出要是高速公路运水泥进来，大家就一起去拦住车辆，不让通行。
辩护人在二审庭审时，除提出一审开庭的证据外，还提出以下新证据：卫星地理图片，证明磨塘村村道并非唯一通往工地的道路。辩护人一审提出的证据经过一审开庭举证、质证，对原判认定、采信的证据，本院予以确认。辩护人提出的卫星地理图片证明的内容与本案没有关联，本院不予采纳。
对四上诉人及其辩护人提出的辩护意见，本院综合评判如下：
1、2015年1月份，项目部进驻磨塘村工地施工以来，项目部运输车辆压坏磨塘村道，被告人苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森等人多次用后驱动车等交通工具封堵磨塘村路段施工便道，阻碍高速公路施工。期间，项目部主动与磨塘村达成协议，及时赔偿了村民的车辆损坏费用，并修复被毁坏路段。苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森等人后来因项目部无法满足他们提出的各种无理要求，长时间多次用后驱动车等交通工具封堵磨塘村村道，严重影响高速公路施工进度，造成了严重损失。以上事实有接处警案件登记表、处警经过，证人苏某1、苏某2、冯某、周某、金某、邱某、莫某1、莫某2、黄某1、梁某、陈某、韦某1、王某、曹某、张某4、刘某1、杨某、尹某、储某、刘某2等证人证言，苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森供述，租赁合同、劳务分包合同，项目部汇报材料、经济损失统计说明，工资发放表及银行流水账单等证据予以证实，足以认定。上诉人苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森的行为符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件，应当以聚众扰乱社会秩序罪对四上诉人予以惩处。
2、贵合高速公路三标段属于国家基础设施建设，开工建设不存在违法性，苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森等人多次封堵磨塘村路段施工便道，阻碍高速公路施工，并造成严重损失有在案证据予以证实，是否有其他道路能通行并不影响四上诉人的犯罪构成，四上诉人的行为符合聚众扰乱社会秩序罪的构成特征，是刑事犯罪，不属于民事纠纷案件。综上，本院对四上诉人及其辩护人提出的辩护意见不予采纳。
本院认为，上诉人被告人苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使项目部修建高速公路的工作无法进行，造成严重损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪。苏文昌曾因犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕后，五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应当从重处罚。苏兮、苏文昌、苏明真、苏福森归案后，如实供述了自己的罪行，可从轻处罚。在共同犯罪过程中，四上诉人积极实施犯罪，均起主要作用，均是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。本案中，苏兮作用最大，苏文昌苏明真、苏福森作用次之。但本案是因施工方使用村道并造成村道损坏引起，量刑时予以考虑。原判根据四上诉人的法定和酌定情节，对四上诉人作从轻判决，量刑适当。
四上诉人及其辩护人的上诉理由和辩护意见均不成立，本院不予支持。检察机关的出庭意见正确，本院予以采纳。原判认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
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