福建省莆田市荔城区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽0304民初1551号
原告：郑昇潮，男，1955年5月11日出生，汉族，居民，住所福建省莆田市城厢区。
委托诉讼代理人：彭礼斌，福建闽莆律师事务所执业律师。
被告：正荣(莆田)置业发展有限公司，住所地福建省莆田市荔城区xxxxx。统一社会信用代码xxxxx。
法定代表人：陈超凡，总经理。
委托诉讼代理人：范秀清、王茶英，福建凌龙律师事务所执业律师。
原告郑昇潮因与被告正荣(莆田)置业发展有限公司（以下简称正荣公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2018年4月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告郑昇潮的委托诉讼代理人彭礼斌，被告正荣公司的委托诉讼代理人范秀清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郑昇潮向本院提出诉讼请求：1.正荣公司向郑昇潮支付逾期办理及交付《不动产权证书》的违约金116409.98元；2.本案的诉讼费由正荣公司承担。事实和理由：2013年8月23日，郑昇潮与正荣公司签订《商品房买卖合同》，合同约定：郑昇潮向正荣公司购买位于莆田市荔城区的商品房；商品房价值1263952元；如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书的，出卖人自逾期之日起每日按买受人已付款的0.01%向买受人支付违约金。此外，同时还对商品房面积、价款、送达等进行了约定。合同签订后，郑昇潮向正荣公司支付了购房款及契税等办证费用，正荣公司于2014年9月2日将商品房交付郑昇潮使用，但直至2017年6月28日郑昇潮才取得房屋权属证书，正荣公司的行为已构成违约，侵犯了郑昇潮的合法权益。
正荣公司辩称，1.郑昇潮提起诉讼的时间是2018年4月3日，逾期办证违约金属于债权，郑昇潮主张的违约行为是发生在民法总则施行之前，应当适用二年的诉讼时效，故对2016年4月3日之前的违约金诉求明显超过诉讼时效，应予驳回。2.本案双方签订的合同约定的是只有“因出卖人的原因”致不能按时取得房屋所有权证书的，出卖人才应支付违约金，而本案系因“小西湖项目”及部分业主违规装修所致，并非出卖人的原因所致，对合同约定的解释不应随意扩大，应当依法驳回郑昇潮的诉讼请求。（1）从双方签订的《商品房买卖合同》第十四条关于产权登记的约定来看，只有因为出卖人即正荣公司的原因导致不能办证的，正荣公司才承担违约责任。而本案并非因为正荣公司的原因导致办证逾期，郑昇潮诉求正荣公司承担责任不能成立，应予驳回。（2）本案办证逾期是因为“小西湖项目”及部分业主违规装修所致，均非正荣公司的原因。规划许可证号约定在商品房买卖合同中，郑昇潮对此是明知和有预见的，“小西湖项目”及部分业主违规装修不属合同约定的“出卖人的原因”，正荣公司不应承担责任。①小西湖项目因拆迁工作未完成无法进行建设，而2011年之后法律已禁止建设单位参与搬迁活动。本案建设工程规划许可证中要求“小西湖一并纳入本规划验收”，在市政府会议纪要明确由市规划局根据荔城区政府的承诺书，对xxxx商品房开发项目与小西湖景观改造拟分期办理规划条件核实一事进行公示，公示无异议后给予分期办理规划条件核实手续之前，正荣公司根本无法办理房屋所有权证。这明显非正荣公司原因所致，正荣公司不应承担责任。②又因部分业主违规装修致影响房产面积实测，在市政府会议纪要协调解决之前，建设工程竣工规划条件核实意见书根本无法通过，这也非正荣公司原因所致，正荣公司不应承担由此造成的办证逾期责任。3.因小西湖项目和业主违规装修，导致世家项目的规划条件核实意见书于2017年4月6日才取得，故应当从2017年4月6日起算正荣公司的办证期限。4.郑昇潮自身也存在将半封闭阳台改为封闭阳台的违规装修之行为，郑昇潮签署的《装修违章整改承诺书》确认了该事实，且表示愿意承担由此产生的一切责任及后果，包括但不限于房屋权属证书不能及时办理、相关行政部门处罚等，根据莆田市城乡规划局的函复，该行为会对规划条件核实产生影响。故郑昇潮自身违约而诉求正荣公司承担违约责任没有事实和法律依据，应予驳回。综上，本案应当依法驳回郑昇潮的全部诉讼请求。
郑昇潮围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院组织正荣公司进行证据交换和质证，对正荣公司无异议的《商品房买卖合同》、销售不动产统一发票二张、房屋交接单、《不动产权证书》、入伙通知书、交款通知书、入伙费用明细单、银行流水三张、结婚证、账户历史数据查询单各一份，本院予以确认并在卷佐证。
正荣公司围绕其抗辩意见依法提交了证据，本院组织郑昇潮进行证据交换和质证。郑昇潮对如下证据有异议，本院予以审查并认定如下：
证据一，建设工程规划许可证（2012年8月24日），欲证明：规划许可证中要求“小西湖一并纳入本规划验收”。
证据二，莆田市人民政府办公室关于印发2015年城区内河综合治理工作计划的通知（莆政办［2015］7号，2015年1月4日），欲证明：北河（西湖）整治工程（即规划许可证中的“小西湖”）的责任单位是荔城区政府。
证据三，莆田市荔城区人民政府专题会议纪要［2015］67号（2015年11月18日印发），欲证明：1.北河（小西湖）综合整治工程项目梅园路口至荔城区第二实验幼儿园大门左侧三岔口，由于苗圃征迁问题尚未解决。2.桩号0+120～0+275计155米（工程概算投资约600多万元）为正荣公司负责开发建设后塘片区改造红线范围。正荣公司项目用地红线范围内的河道、交通道路、截污、排水、景观绿化等工程建设资金由正荣公司出资。3.北河（小西湖）综合整治工程项目业主为荔城区水务投资有限公司，镇海办负责征地拆迁工作。
证据四，莆正置［2016］007号关于请求协调解决正荣*xxxx项目规划验收问题的报告，欲证明：正荣公司一直在积极地推进房屋所有权证的办理。
证据五，莆田市人民政府专题会议纪要［2016］32号（2016年3月31日印发），欲证明：1.莆田市人民政府专题会议研究决定:同意对正荣*xxxx项目实行有条件分期验收，即在正荣公司的小西湖景观改造项目资金到位后，由荔城区政府出具承诺书（须明确资金到位情况及建设期限等），市规划局根据荔城区政府的承诺书，对御品世家商品房开发项目和小西湖景观改造拟分期办理规划条件核实一事进行公示，公示无异议后给予分期办理规划条件核实手续。2.因小西湖景观改造工程的原因即非正荣公司的原因造成涉案商品房项目的规划验收无法进行，房屋所有权证延迟办理。
证据六，关于莆田市荔城区北河综合整治工程建设资金分配的建议、小西湖改造委托协议书（2016年5月31日）、银行汇款凭证，欲证明：正荣公司应承担的小西湖景观改造工程建设投资为3009849元，正荣公司已按照［2015］67号荔城区人民政府专题会议纪要精神，将小西湖改造工程委托给莆田市荔城区水务投资有限公司全权负责，并根据约定支付了投资款，履行了自己应尽的义务。
证据七，勘测设计研究交款通知单及进账单，欲证明：在交房之前2014年7月底正荣公司已经报请勘测院进行规划竣工测量。
证据八，〔2017〕11号莆田市人民政府专题会议纪要《关于研究城市建设有关问题的纪要》（2017年1月25日印发），欲证明：1.御品世家项目十四户（顶层复式楼业主）在装修过程中，将露台浇筑混凝土板面，造成超出原规划审批面积，直接影响到房屋所有权证的办理。2.基于保障其他购房户的合法权益，妥善解决该项目涉及498户房产证逾期两年未办理问题，2017年1月20日莆田市政府专题会议纪要研究决定：由荔城区政府向市规划局出具该项目尚未征迁到位的民房征迁补偿费用及拆除后相应景观建设资金已到位的书面承诺后，对该部分因违规装修超过规划审批的部分面积予以保留，超出部分面积按照莆政综〔2014〕78号有关规定补交土地出让金。请规划、国土、执法部门按程序办理项目分期规划条件核实涉及的相关手续。3.在该会议纪要形成之前，因征迁问题及业主违规装修问题，正荣公司根本无法进行规划验收，也就无法办理房产证，故本案逾期办证非因正荣公司原因所致，正荣公司不应承担任何责任。
证据九，《建设工程竣工规划条件核实意见书》，欲证明：经莆田市政府会议纪要2017年1月25日研究决定以有条件地同意对14户（顶层复式楼业主）因违规装修超出规划审批的部分面积予以保留，超出部分需按照莆政综〔2014〕78号有关规定补交土地出让金的方式予以解决，最终正荣公司才得以在2017年4月6日取得《建设工程竣工规划条件核实意见书》，因此，应从2017年4月6日起算正荣公司的办证期限。
证据十，装修违章整改承诺书，欲证明：郑昇潮在装修过程中违反约定擅自将阳台封闭，会对规划条件核实产生影响、且其表示愿意承担由此产生的一切责任及后果(包括但不限于装修协议违约责任、相关行政部门处罚、自行拆除恢复原状、商品房权属证书不能及时办理、邻里损失等）。
证据十一，不动产权证书及移交确认单，欲证明：涉案商品房的不动产权证书已于2017年6月28日登记至郑昇潮名下，并于2017年8月7日交付给郑昇潮。
证据十二，（2017）闽03民终3501号民事判决书，欲证明：同类型的案件，已经经过莆田市中级人民法院作出终审判决，判决驳回业主对正荣公司的全部诉讼请求。
证据十三，莆田市城乡规划局的函复，欲证明：郑昇潮将半封闭阳台改为封闭阳台会对规划条件核实产生影响，郑昇潮应自行承担由此产生的一切责任及后果，包括房屋权属证书不能及时办理。
郑昇潮经庭审质证认为，证据一没有原件，由法院认定，该证据只能证明小西湖在2012年8月即已纳入御品世家的规划范围内，正荣公司有义务建设规划范围内包含小西湖所有项目，但正荣公司没有履行该义务。证据二的真实性由法院认定，1.该份证据在2015年印发，本案双方签订买卖合同的时间是2013年8月23日，规划许可证是2012年8月的，施工也是2012年，这只能证明在3年多的时间内正荣公司均没有按规划进行施工。2.该文件所指是内河整治，与本案小西湖项目是不同的项目，小西湖项目是按规划早已确认的项目，因正荣公司迟迟不建设动工，政府才将小西湖与内河整治合并统筹。该证据恰恰证明了正荣公司没有按规划施工。3.正荣公司证明对象提到责任单位是荔城区政府，但政府只是主管单位，而不是小西湖的建设义务主体。证据三的真实性无异议，对证明对象有异议。1.北河小西湖项目不是同一个项目，与本案无关。2.该会议纪要已经明确了桩号0+120?0+275计155米，为正荣公司负责开发建设后塘片区改造红线范围，正荣公司有义务出资建设小西湖项目。3.区水务投资有限公司是负责北河小西湖综合整治工程建设的项目业主，而并非是正荣公司后塘片区改造红线范围的项目业主，与本案无关。证据四的真实性、合法性由法院依法认定。该份报告系正荣公司单方制作、是其单方行为。证据五的真实性无法确认，该证据恰恰证明，1.小西湖项目系正荣公司应建的工程项目，该项目系规划验收条件之一；2.正荣公司负有出资建设小西湖的义务。证据六的真实性无异议。但可以证实，1.关于莆田市荔城区北河综合整治工程建设资金分配的建议，该证据出具的单位是辽宁经纬工程管理有限公司，该单位并不是本案施工、建设单位，与本案无关。2.关于小西湖改造的委托协议书，该协议书的当事人是莆田市荔城区水务投资有限公司，委托人是正荣公司，进一步说明正荣公司对小西湖工程有改造义务。3.该转账是正荣公司与水务公司之间的经济往来，与本案无关。证据七的真实性无异议，但与本案无关。证据八、九没有原件，真实性有异议，实际上正荣公司未按照规划设计施工才是导致延迟办理房屋产权证书的根本原因。证据十的真实性无异议。与本案不具有关联性，1.装修整改承诺书是基于物业管理过程中产生的，和本案商品房买卖无关。2.装修整改是否违章是行政管辖的范畴，和本案无关。3.正荣公司主张的装修导致规划条件无法核实缺乏依据，根据合同约定及法律规定，规划条件应在交房之前，交房之前意味着不存在装修的问题。4.不管是阳台封闭或是其他违规，实际上正荣公司未按规划设计施工建设才是导致延迟办理房屋产权证书的唯一原因。5.整改承诺书是在2016年1月19日产生的，按照合同约定正荣公司应当在2014年12月2日之前就应当把产权证书办理完毕，所以装修是在按约定产权办理之后。6.该装修违规也并没有实际影响到产权的办理，从2016年1月19日至2017年6月28日取得产权证书都没有因为装修的违章承诺书的原因，导致产权证书无法办理，该装修违规承诺书与本案没有关联，并不是产权证书延迟办理的理由。证据十一的真实性、合法性无异议。证据十二与本案无关联性。证据十三的真实性由法院审查，1.这份函是针对本案涉及的御品世家向贵院所回复的函件，在函中城乡规划局明确在2016年10月18日正荣公司尚未向规划局申请规划条件核实，2017年5月才为郑昇潮代为办理产权证书，可以看出即使业主把规划半封闭的阳台改为封闭阳台，虽然会对规划条件核实产生影响，但是，它的影响是在城乡规划局核实规划条件的时候才会发生影响，而从正荣公司自2017年5月代为办理产权证书的时候并没有因为规划为半封闭阳台改为封闭阳台的行为，对规划条件核实产生影响。2.双方在合同中约定，正荣公司应该在90天内取得房屋权属证书，在2014年12月2日之前取得房屋产权证书，说明该楼盘应当在2014年12月2日之前要通过规划条件的核实，但是，在2016年10月18日之前正荣公司并没有向莆田市城乡规划局申请规划条件核实，同时也没有证据正荣公司是在何时向城乡规划局申请规划条件核实，同时在2017年5月正荣公司开始办证直至2017年6月28日取得产权证书都没有因为把规划半封闭阳台改为封闭阳台的这个行为而导致规划条件核实不通过，因此虽然这个函说到规划为半封闭阳台改为封闭阳台的行为会对规划条件核实产生影响，但实际上在莆田市城乡规划局在对xxxx的整个规划条件核实的时候并没有受到该行为的影响。
本院经审查认为，证据一的真实性本院予以确认，规划许可证中明确要求“小西湖一并纳入本规划验收”，可以证实正荣公司的主张。证据二的真实性本院予以确认，但会议纪要所附的工作计划表中载明的“责任单位”、“责任人”、“配合单位”并不表明荔城区人民政府即是小西湖的建设义务主体，不能证明正荣公司的主张。证据三的真实性本院予以确认，但该会议纪要已经明确了（桩号0+120～0+275计155米，为正荣公司负责开发建设后塘片区改造红线范围），区水务投资有限公司是负责北河（小西湖）综合整治工程建设的项目业主，而并非是正荣公司后塘片区改造红线范围的项目业主，区政府的协调统筹是对具体建设施工的统筹安排，但并没有免除作为开发建设义务承担者的正荣公司的开发建设义务，不能证明正荣公司的主张。证据四正荣公司提供了原件供法庭核对，对其真实性本院予以确认，但该份报告印发的时间为2016年2月16日，且系正荣公司单方制作，不能证明正荣公司的主张。证据五的真实性本院予以确认，可以证明正荣公司的部分主张，但该文件形成于2016年，不能证明正荣公司关于不能办证非其原因所致的主张。证据六的真实性本院予以确认并在卷佐证。证据七与本案没有关联性，本院不予确认。证据八的真实性本院予以确认，可以证明正荣公司的部分主张，但不能证明正荣公司关于逾期办证非其原因所致的主张。证据九的真实性本院予以确认，可以证实正荣公司取得涉案工程的建设工程竣工规划条件核实意见书的时间。证据十承诺书，系郑昇潮所作的承诺，本院予以确认并在卷佐证。证据十一的真实性、合法性本院予以认定，可以证实涉案商品房的不动产权证书已经办理并已交付给郑昇潮。证据十二的真实性、合法性本院予以认定并在卷佐证。证据十三的真实性、合法性本院予以认定，且与本案存在关联性，故本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述及经审查认定的证据，本院认定事实如下：
正荣公司以出让方式取得位于荔城区后塘片区四区、编号为莆国用（2006）第xxxxxx号地块的土地使用权。经批准，正荣公司在该地块上建设商品房，名称为正荣*御品世家，建设工程规划许可证号为建字第xxxxxxx号荔，施工许可证号为荔建管证（2012）xxxx号，商品房预售许可证号为（2013）莆房许字第xx号。莆田市城乡规划局于2012年8月24日发放的证号为“建字第xxxxx号荔”的建设工程规划许可证中还载明“小西湖一并纳入本规划验收”等。2013年8月23日，郑昇潮与正荣公司订立《商品房买卖合同》一份[合同编号为xxxxx]，约定郑昇潮以单价9053.45元/㎡，总价款1263952元向正荣公司购买正荣*xxxx第x幢x层xxx号商品房（建筑面积为139.61㎡）。该合同第六条关于付款方式和期限约定：买受人按下列第1种方式按期付款：一次性付款买受人于2012年11月4日缴交购房定金150000元，在签订《商品房买卖合同》当日一次性付清全额购房款1263952元（含定金）。合同第十四条关于产权登记的约定：出卖人应当在商品房交付使用后60日内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，并将办理权属登记需由出卖人提供的资料交付买受人。如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书的，双方同意按下列第2项处理：……2、买受人不退房，出卖人自逾期之日起每日按买受人已付款的0.01%向买受人支付违约金。经买受人书面委托，出卖人可向房屋权属登记机构代办权属登记，相关费用等具体事项在合同附件六中另行约定。正荣公司于2013年9月22日出具发票两份，载明郑昇潮已经支付正荣*xxxx室商品房购房款263952元、1000000元。2014年9月2日正荣公司与郑昇潮办理了涉案商品房的交接手续，同日，郑昇潮向正荣公司预交了涉案商品房的契税等办证费用38703.56元。另查明，小西湖于2012年8月24日被一并列入正荣*xxxx（xxx楼）规划验收。2015年11月12日，荔城区人民政府召开专题会议，研究决定对包含梅峰、长寿居委会地段和原由正荣公司开发建设的后塘片区改造红线范围内的地段的北河（小西湖）综合整治工程进行统筹建设，由正荣公司负责前期勘测设计并报批，由区水务投资有限公司作为项目业主负责该项工程预算、招投标以及工程建设，镇海街道办负责征地拆迁工作，正荣公司负责正荣*xxxx项目用地红线范围内的建设项目的出资等。现正荣公司已经完成出资并委托荔城区水务投资有限公司建设小西湖项目。2016年3月10日，莆田市人民政府召开专题会议，议定同意正荣公司提出的对正荣*xxxxx商品房开发项目与小西湖景观改造实行分期办理规划条件核实手续。2016年10月18日莆田市城乡规划局向本院出具莆规荔函（2016）47号函，函复：业主违反规划审批的图纸进行装修，把规划为半封闭阳台改造成封闭阳台，造成建筑立面改变和增加计容建筑面积的，会对规划条件核实产生影响，根据《莆田市人民政府办公室关于加快房地产项目竣工验收等有关事项的通知》（莆政办〔2014〕xxxx号）文件，需分别经市执法局及市国土资源局处罚到位后方可办理规划条件核实。2017年1月20日，莆田市人民政府召开专题会议，议定：鉴于正荣*xxxx项目涉及14户（顶层复式楼业主）在装修过程中，因防水遮阳等需求，将非公共区域户内空间的露台浇筑混凝土板面，造成超过原规划审批面积约438平方米，考虑到该超出部分未严重影响城市规划，未存在邻里纠纷等，以及现强制拆除存在高空作业安全隐患的现状，为保障其他购房户的合法权益，妥善解决该项目涉及498户房产证逾期两年未办理问题，维护社会安定稳定，由荔城区政府向市规划局出具该项目尚未征迁到位的民房征迁补偿费用及拆除后相应景观建设资金已到位的书面承诺后，对该部分因违规装修超过规划审批的部分面积予以保留，超过部分面积按照有关规定补交土地出让金，请规划、国土、执法部门按程序办理项目分期规划条件核实涉及的相关手续。莆田市城乡规划局于2017年4月6日发放的证号为“莆规荔核（2017）xx号”的建设工程竣工规划条件核实意见书。另查，2016年1月19日，郑昇潮签署“装修违章整改承诺书”，注明违章事项为：阳台非封闭式改成封闭式，并承诺在2016年1月29日前完成整改且将违规装修部分恢复原状，并承担《xxx前期物业服务协议》第十条《xxx业主临时管理规约》第三十条、第三十一条、《住宅室内装饰装修管理办法》第三十九条、《房屋装饰装修管理协议》第三条等约定的违约责任（备注：具体详见《xxxxx业主手册》第20、25、34、41页）。同时承诺：若逾期未整改到位而导致该项目工程竣工规划不能及时通过，其愿意承担由此产生的一切责任及后果（包括但不限于装修协议违约责任、相关行政部门处罚、自行拆除恢复原状、商品房权属证书不能及时办理、邻里损失等）。正荣公司、正荣御品世家物业服务中心已充分尽到告知、管理义务。但郑昇潮至今未按承诺书进行整改。后正荣公司代为郑昇潮申请办理涉案商品房的权属登记，郑昇潮购买的本案涉案商品房的权利类型为国有建设用地使用权/房屋（构筑物）所有权的不动产权证书于2017年6月28日转移登记至郑昇潮名下，正荣公司于2017年8月7日将上述不动产权证书交付给郑昇潮。现因涉案商品房的权属证书（不动产权证书）未能及时办理，致讼。案经审理，因正荣公司不同意调解，致本院无法组织调解。
本院认为，郑昇潮与正荣公司签订的《商品房买卖合同》，双方意思表示真实，且不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的，双方均应按照合同的约定全面履行自己的义务。郑昇潮已交纳清楚本案涉案商品房的购房款，双方确认于2014年9月2日办理涉案商品房的交接手续。根据双方签订的《商品房买卖合同》的约定，正荣公司应于涉案商品房交付使用后60日内（即2014年11月1日内）向当地房屋权属登记机构办理涉案商品房所有权初始预登记，在交付使用后90日内（即2014年12月1日内）为郑昇潮取得涉案商品房《不动产权证书》。但涉案商品房的《不动产权证书》于2017年6月28日才登记至郑昇潮名下，正荣公司逾期代为郑昇潮申请办理房屋权属证书，已构成违约，故应承担相应的违约责任。正荣公司辩称郑昇潮因其违规装修行为签署《装修违章整改承诺书》，表示愿意承担由此产生的一切责任及后果，包括房屋权属证书不能及时办理。本案经审查认为，郑昇潮违规装修，在出具承诺书后，未对违规装修进行整改，一定程度上影响了涉案商品房所在小区规划条件核实，影响了涉案商品房的权属登记，且其向正荣公司承诺愿意承担由此产生的一切责任及后果，现郑昇潮诉讼请求正荣公司支付逾期办理及交付《不动产权证书》的违约金于法无据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
驳回郑昇潮的诉讼请求。
案件受理费2628元，由郑昇潮负担2528元，由正荣（莆田）置业发展有限公司负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审 判 长 蔡琳琦
人民陪审员 陈光辉
人民陪审员 陈秀娟
二〇一八年七月二十日
书 记 员 曾徐艳
附法律条文
《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
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