安徽省涡阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1621民初2792号
原告：王正印，男，汉族，小学文化，1966年07月11日出生，住安徽省涡阳县，
被告：涡阳县龙山镇大何村村民委员会。
住址：安徽省涡阳县龙山镇大何行政村菜园村。
委托代理人：张夫友，安徽彭线旗律师事务所律师。
被告：高景文，男，汉族，初中文化，1966年02月17日出生，住安徽省涡阳县，
委托代理人：曹勇，河南旺达律师事务所律师。
原告王正印诉被告涡阳县龙山镇大何村村民委员会、高景文财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年05月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王正印、被告涡阳县龙山镇大何村村民委员会的委托代理人张夫友到庭参加了诉讼，被告高景文及其委托代理人曹勇经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：亳州市中级人民法院《（2013）亳民一初字第00084号》判决书，判决安徽涡鑫电子科技有限公司支付河南鹏飞建筑工程有限公司工程款3664430.78元。2014年8月26日河南鹏飞建筑工程有限公司委托原告王正印负责位于被告安徽省涡阳县大何村村民委员会辖区内安徽涡鑫电子科技有限公司内的保安工作。由于委托方河南鹏飞建筑工程有限公司未向原告支付任何费用，原告为了生活于2015年在安徽涡鑫电子科技有限公司内开荒种植18余亩耕地。被告于2016年在未通知原告，未说明理由的情况下，将原告复垦的耕地进行损坏，原告为了维护自己的合法权益曾多次找到被告及龙山镇政府，但始终没能解决，龙山镇政府仅仅出具了龙政[2017]52号针对此事的处理意见。为此，特具状起诉，要求：1、判决被告赔偿原告草场损失费7600元；2、判决被告赔偿原告13亩小麦青苗损失费19500元；3、本案诉讼费等一切费用由被告承担。
原告为支持其主张向本院提供如下证据：
1、河南鹏飞建筑工程有限公司授权委托书，证明该公司委托原告管理涡鑫电子厂。
2、亳州市中级人民法院《（2013）亳民一初字第00084号》判决书，证明安徽涡鑫电子科技有限公司欠河南鹏飞建筑工程有限责任公司工程款3664430.78元。
3、证明7份，证明草场损失费7600元。
4、证人任某、建房的书面证明，证明其二人给原告种植的小麦为13亩。
5、涡阳县龙政[2017]52号文件，证明高景文带队收原告的小麦，种植的药材没出，现在一直荒着，没有调解好。
6、照片6张及证明5份，证明原告接管之前，该地系荒地。
被告安徽省涡阳县大何村村民委委会辩称：一、原告诉讼主体不适格。原告没有证据证明其对草场具有合法的所有权或使用权。该草场的合法管理人系涡阳县大何村村民委员会，该事实有2016年6月6日涡阳县人民政府委托书为证。二、原告诉求没有事实和法律依据，请法庭依法驳回原告的全部诉讼请求。1、原告没有证据证明本案涉诉的草场系原告所有，且没有证据证明草场损失费7600元从何而来，该诉请依法应予以驳回。2、原告没有证据证明其存在13亩小麦青苗，因而原告索赔13亩小麦青苗损失费19500元没有事实依据。假如原告播种了13亩小麦，也确实存在损失，该损失也应由原告自己承担。根据涡阳县人民政府龙政[2017]52号文件调查的事实，高景文及张某出具的书面证词可以明确看出大何村委会已经多次通知要求原告停止耕种，原告仍一意孤行进行播种，其损失应由原告自行承担，该诉请依法应予以驳回。三、原告向被告索要赔偿没有法律依据。原告所述事实部分与其要求损失赔偿没有关联性，原告对安徽涡鑫电子科技有限公司内的土地没有使用权，被告已经包容其前期的耕种行为，但后期被告涡阳县大何村村民委员会按照上级要求多次通知要求原告不要再进行耕种的情况下，原告仍进行耕种，其自行扩大的损失由原告自己承担。综上，原告诉讼主体不适格，其诉讼请求没有事实和法律依据，请法庭依法予以驳回。
被告涡阳县大何村村民委委会为支持其主张向本院提供如下证据：
1、高景文、张某书面证词各一份，证明村委会多次通知要求原告不要继续耕种了，原告未听。
2、委托书一份，证明大何村委会对安徽涡鑫电子科技有限公司内的土地具有合法的管理权和使用权。
被告高景文辩称：一、原告诉讼请求没有事实和法律依据。原告无权在村委会所有并管理的安徽涡鑫电子科技有限公司内的土地上耕种任何庄稼，诉称庄稼种在表面上事实不存在，不存在表面之说，故原告在村委会所有并管理的土地上耕种属于违法行为，被告高景文并不存在侵权行为，请依法驳回原告诉求。二、原告提交的所有证据，不能证明被告高景文实施了侵权行为，不能证明其种植庄稼行为合法，不能证明其诉请目的合法，不能证明造成损失的真实存在，更不能证明其损失是高景文所为。原告的侵权行为所造成的损失应自己承担。被告村委会对其侵权行为应另行起诉。综上，原告诉求没有事实和法律依据，请求人民法院依法驳回原告诉讼请求，以维护正常的社会秩序及公民的合法权益，维护法律的尊严。
被告高景文未向本院提供证据。
被告安徽省涡阳县大何村村民委委会对原告王正印所举证据质证意见为：对证据1有异议，证据1系复印件，不能作为本案证据使用，也不能证明其对该土地具有合法的使用权，河南鹏飞建筑工程有限责任公司不具有出具该委托书的资格，安徽涡鑫电子科技有限公司使用的土地系镇政府批准其使用的，即便出具委托书，也应由安徽涡鑫电子科技有限公司出具，该证据达不到原告的证明目的；对证据2有异议，与本案不具有关联性，该判决书也未必是终审生效判决；对证据3有异议，证据3证人证言系复印件，不具有三性，且证人未出庭接受询问，该证据不能证明原告损失7600元的事实，不能作为定案依据；对证据4有异议，对其三性均有异议，且证人未出庭作证，达不到原告的证明目的；对证据5真实性无异议，但该证据证明了村委会多次通知原告不能再继续耕种，原告违法耕种侵犯了村委会的合法权益，其损失应由其自行承担；对证据6有异议，与本案无关联，且证人证言系复印件，证人未出庭接受询问。
被告高景文未对原告王正印所举证据发表质证意见。
原告王正印对被告安徽省涡阳县大何村村民委委会所举证据质证意见为：对证据1有异议，张某没有任职手续，不是村干部，也没有告知书通知原告不让其耕种，两份证明都不属实；对证据2有异议，纪委查的时候没有委托书，现在又有委托书了，该委托书不具有法律效力。
本院对原告王正印所举证据认定如下：
原告所举证据1，由于河南鹏飞建筑工程有限公司对安徽涡鑫电子科技工程有限公司内的土地不具有合法的管理和使用权限，因而其出具给原告王正印的授权委托书不能证明原告对电子厂内的土地有使用权，对该证据证明目的本院不予认定。原告所举证据2，亳州市中级人民法院《（2013）亳民一初字第00084号》判决书，本院予以认可，但原告所举该证据的证明目的与本案无关，本院不予认定。原告所举证据3、4，由于证人均未出庭，被告方不认可，本院不予认定。原告所举证据5，系涡阳县龙政[2017]52号政府文件，本院对该证据的真实性予以认可，但该项证据达不到原告的证明目的，本院不予认定。原告所举证据6中照片6张，不能证明两被告损坏了原告种植的庄稼，对该证据证明目的本院不予认定；原告所举证据6中证言五份，因证人均未出庭，被告有异议，本院不予认定。
本院对被告涡阳县大何村村民委委会所举证据认定如下：
被告所举证据1，系被告高景文及证人张某的书面证词，证人没有出庭作证，本院不予认定；被告所举证据2，系涡阳县人民政府委托大何村委会对位于安徽涡鑫电子科技有限公司内的土地代为管理及合理使用的授权委托书，本院予以认定。
本院根据当事人的陈述，结合对证据的认定，查明的事实为：安徽涡鑫电子科技有限公司位于涡阳县工业园内。2012年4月30日，安徽涡鑫电子科技有限公司与河南鹏飞建筑工程有限公司签定建设工程施工合同，约定河南鹏飞建筑工程有限公司为安徽涡鑫电子科技有限公司承建厂房、宿舍楼、办公楼及辅助设施。后因工程款支付问题河南鹏飞建筑工程有限公司起诉安徽涡鑫电子科技有限公司至亳州市中级人民法院。2014年4月27日，亳州市中级人民法院作出（2013）亳民一初字第00084号民事判决书，判决安徽涡鑫电子科技有限公司支付河南鹏飞建筑工程有限公司工程款3664430.78元。河南鹏飞建筑工程有限公司于2014年8月26日委托原告王正印负责位于被告涡阳县大何村村民委员会辖区内的安徽涡鑫电子科技有限公司的保安工作。原告王正印于2015年在安徽涡鑫电子科技有限公司内种植18余亩耕地。2016年麦收后，大何村委会多次通知原告王正印不要再继续进行耕种，原告未听劝阻，仍继续耕种。大何村委会经研究决定将安徽涡鑫电子科技有限公司内的土地设定为堆放秸秆的草场，并按照上级要求在对草场周围进行旋耕隔离、秸秆打捆的作业过程中，原告播种的大豆受损。2016年10月，原告对其在安徽涡鑫电子科技有限公司内耕种的大豆和玉米收割后，大何村委会再次通知原告不要再继续耕种，原告再次播种了小麦。原告为赔偿各项经济损失，起诉来院。
本院认为：涡阳县人民政府于2016年6月6日将位于安徽涡鑫电子科技有限公司内的土地委托给大何村村民委会代为管理及合理使用，河南鹏飞建筑工程有限公司并不具有对安徽涡鑫电子科技有限公司内的土地进行委托管理及使用的权限，因此原告王正印也不具有对该土地具有使用权，在被告涡阳县大何村村民委会及被告高景文多次通知原告不要再继续耕种的情况下，原告不听劝阻仍继续耕种，因此而造成的损失被告不负赔偿责任。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告王正印对被告涡阳县龙山镇大何村村民委会及被告高景文的诉讼请求。
案件受理费300元，减半收取150元，由原告王正印承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
审判员 柯磊
二〇一七年七月二十一日
书员员纪博文
附：法律释明
一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。