河南省开封市祥符区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0212民初964号
原告王寅，男，汉族，1948年12月30日生，住河南省开封县。
委托代理人吴国建、李阳（实习），河南世纪行律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告开封市祥符区畜牧局。
住所地开封市祥符区青年路中段**号。
组织机构代码00536267-6。
法定代表人程崇立，任局长。
委托代理人王安运、王树锋，河南时代律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告开封市祥符区杜良乡人民政府。
住所地开封市祥符区杜良乡转盘。
统一社会信用代码11410224005362342W。
法定代表人马永超，任乡长。
委托代理人王银宏，男，汉族，1980年4月7日生，住河南省开封县。代理权限为特别授权。
原告王寅诉被告开封市祥符区畜牧局、开封市祥符区杜良乡人民政府劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。原告王寅及其委托代理人吴国建、李阳到庭参加诉讼，被告开封市祥符区畜牧局的委托代理人王树锋到庭参加诉讼，被告开封市祥符区杜良乡人民政府的委托代理人王银宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王寅诉称，原告王寅于1975年3月份从部队转业，被告开封市祥符区畜牧局（原开封县畜牧局）招聘其为临时工，分配到开封县××良乡兽医站工作任兽医和会计，1980年任杜良乡兽医站站长和兽医。1999年5月被告开封市祥符区畜牧局（原开封县畜牧局）将原告王寅人事档案、工作关系转给被告开封市祥符区杜良乡人民政府。2008年12月30日原告王寅已满60岁，应当办理退休手续。但因二被告的原因造成原告无法及时办理退休手续，造成原告自2008年12月30日至2011年11月1日之间的退休工资损失，因该损失系二被告造成，故应当由二被告对原告的退休工资损失进行补偿。另外，原告因办理退休手续按社会漏保职工名义缴纳44790元，该笔费用应当由二被告承担。二被告应当为原告缴纳医疗保险费，但未缴纳从而给原告造成了损失，故对此应当赔偿原告。现原告系按企业漏保职工名义退休，原告的退休工资与同工同酬原单位同事的退休工资相差1300余元，对此二被告应当予以补偿。另外，二被告还应当支付原告待岗期间的生活费50000元。原告与二被告之间存在劳动关系的事实，已于2016年11月经开封市祥符区人民法院（2015）祥民初字第01865号民事判决予以确认，该判决现已产生法律效力。现诉至人民法院要求1、二被告补偿原告代缴付的养老保险费44790元；2、二被告赔偿应为原告缴纳的医疗保险费用30000元；3、被告开封市祥符区杜良乡人民政府按开封市最低工资标准支付原告2008年12月30日至2011年11月1日之间的工资28200元；4、二被告按每月1300元补偿原告退休工资差83200元（自原告退休之日2011年11月1日至2017年3月1日）；5、二被告支付原告待岗生活费50000元，以上各项共计236190元；6、二被告承担本案全部诉讼费用。
被告开封市祥符区畜牧局辩称，1、原告各项诉求均无事实和法律依据，自1980年原告已不在我局工作，和我局不存在事实上的劳动关系。2、原告诉求超过诉讼时效，劳动争议的诉讼时效为1年，普通民事案件的诉讼时效为2年，原告在2008年最初开始办理退休手续时应当知道其权利受到侵害而未及时采取救济措施。原告离开我局已27年，也超过了诉讼时效最长20年的保护期限。3、我国社会保险法是2011年7月1日开始实施的，对2011年7月1日前发生的劳动争议不具有溯及力。4、原告的第三、第四、第五项诉求与（2015）祥民初字第01865号民事判决书中部分诉求相重合，该诉求已经人民法院予以驳回，现又因同一事由重新起诉，根据一事不再理原则，应当予以驳回。综上，原告各项诉求缺乏事实和法律依据，请求法院予以驳回。
被告开封市祥符区杜良乡人民政府辩称，1、同意被告开封市祥符区畜牧局的第4项答辩意见。2、原告王寅虽然将档案关系转到杜良乡政府，但其未实际上班，所以作为被告杜良乡政府不应该为其缴纳社会养老保险及医疗保险。3、原告诉求超过诉讼时效，同被告开封市祥符区畜牧局的第2项答辩意见。
经审理查明，1971年1月原告王寅入伍，1975年3月份退伍。原告王寅被原开封县畜牧局招聘为临时工，分配到开封县××店乡兽医站工作；1980年起任杜良乡兽医站站长和兽医。1999年3月17日，原中国共产党开封县委员会、原开封县人民政府作出关于印发《开封县乡级机构改革和人员分流工作补充方案》的通知，按照该方案规定，原隶属县畜牧发展中心管理和领导的各乡、镇（场）兽医站划归乡里，成立畜牧兽医站，人（包括退休人员）、财、物一并交由乡、镇（场）管理和领导，实行条块结合，以块为主的管理体制，今后站长的调整和任用须征得畜牧主管部门的同意方可调整任用（兽医站的交接工作由畜牧发展中心负责，逐乡镇进行交接）。1999年5月4日杜良兽医站划归原开封县××良乡人民政府管理和领导，在被移交的人员中包括王寅，并注明临时工。之后，原告王寅继续任杜良乡兽医站站长和兽医至到2008年12月30日。
原告王寅于2011年10月31日自筹44790元缴纳了社会保险费，原开封县社会保险事业管理局认定2011年11月1日为原告王寅的退休日，养老金为每月1252.5元。
随开封县撤县设立开封市祥符区，原开封县畜牧局名称变更为开封市祥符区畜牧局，原开封县××良乡人民政府名称变更为开封市祥符区杜良乡人民政府。
2016年11月3日开封市祥符区人民法院作出（2015）祥民初字第01865号民事判决，一、确认1999年5月4日之前，原告王寅与开封市祥符区畜牧局存在劳动关系。1999年5月4日之后至2008年12月30日，原告王寅与开封市祥符区杜良乡人民政府存在劳动关系。二、驳回原告王寅的其他诉讼请求。
上述事实有开封市祥符区人民法院（2015）祥民初字第01865号民事判决书为证。
本院认为，本院生效的（2015）祥民初字第01865号民事判决确认1999年5月4日之前，原告王寅与开封市祥符区畜牧局存在劳动关系。1999年5月4日之后至2008年12月30日，原告王寅与开封市祥符区杜良乡人民政府存在劳动关系。二被告均有为原告王寅缴纳养老保险金的义务，而二被告均未履行该义务。原告王寅于2011年10月31日自筹44790元缴纳了社会保险费，办理了退休手续，故该44790元应由二被告予以返还。本院酌定被告开封市祥符区畜牧局、开封市祥符区杜良乡人民政府分别返还原告王寅22395元。原告王寅要求二被告补偿原告代缴付的养老保险费44790元，符合法律规定，本院予以支持。原告王寅其余诉讼请求2、二被告赔偿应为原告缴纳的医疗保险费用30000元；3、被告开封市祥符区杜良乡人民政府按开封市最低工资标准支付原告2008年12月30日至2011年11月1日之间的工资28200元；4、二被告按每月1300元补偿原告退休工资差83200元（自原告退休之日2011年11月1日至2017年3月1日）；5、二被告支付原告待岗生活费50000元，没有事实及法律依据，对此诉讼请求本院不予支持。二被告均辩称原告诉求超过诉讼时效期间，没有法律依据，对此辩解意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四之规定，判决如下：
一、被告开封市祥符区畜牧局于本判决生效之日起5日内返还原告王寅22395元。
二、被告开封市祥符区杜良乡人民政府于本判决生效之日起5日内返还原告王寅22395元。
三、驳回原告王寅的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，开封市祥符区畜牧局负担5元，开封市祥符区杜良乡人民政府负担5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。
审 判 长 曹自强
审 判 员 秦晓歌
人民陪审员 墨莉莉
二〇一七年九月二十七日
书 记 员 李双丽