江苏省兴化市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泰兴民初字第0036号
原告王兰和，男，1956年4月13日生，汉族。
委托代理人王平和，男，1968年4月16日生，汉族。
委托代理人殷稳生，兴化市大营法律服务所法律工作者。
被告兴化市安丰镇人民政府。
法定代表人崔干才，镇长。
委托代理人张余福，兴化市安丰司法所工作人员。
原告王兰和诉被告兴化市安丰镇人民政府（以下简称安丰镇政府）健康权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王兰和及其委托代理人王平和、殷稳生，被告安丰镇政府的委托代理人张余福到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王兰和诉称，2013年2月16日，原告应其弟弟王某某的要求为其建厨房。建造过程中，被告认为该建筑为违法建筑，派多人到施工现场，强制进行拆除。在拆除过程中，原告见其弟弟王某某被工作人员在地上拖行，遂上前制止，遭被告工作人员殴打，致原告受伤。伤后，原告由家人送往安丰人民医院救治，后转入盐城市第一人民医院查治，被诊断为肠破裂。手术后，被告曾派人到医院探望。原告出院后，安丰派出所委托鉴定，经鉴定，原告的伤害程度为重伤，伤残等级为九级。现请求被告安丰镇政府赔偿原告各项损失合计178838元，并由被告承担本案诉讼费用。
被告安丰镇政府辩称：1.2013年2月16日被告行政执法的对象是王某某，而非本案原告，与原告没有关系；2.原告的受伤与被告及其工作人员无关。综上，请求依法驳回原告对被告的诉讼请求。
经审理查明，2013年2月16日，被告认为原告弟弟王某某私自建造厨房构成违法建筑，遂组织村建、土管等部门到现场进行违法建筑拆除。拆除过程中，被告组织的工作人员与原告弟弟王某某发生冲突，原告前往制止，双方发生肢体接触，至原告受伤。当日，原告被送至兴化市第五人民医院接受治疗，共花费医疗费1135.11元。同日，原告转至盐城市第一人民医院接受治疗，诊断为小肠穿孔、双侧斜疝，并于2013年2月17日行部分小肠切除＋腹腔冲洗引流术。2013年2月22日，盐城市第一人民医院出具病理报告单，检查所见：肠管一段长38CM，周径5～8CM，肠管暗红，脓苔附着，部分肠管粘连；检查结论：“小肠”粘膜慢性炎伴出血、坏死及穿孔形成。该月26日，原告出院，医嘱建议休息，门诊随访。在此期间，原告共花费医疗费18835.44元。出院后，原告到兴化市大营镇卫生院接受后续检查、治疗，花费医疗费162.8元。诉讼中，原告就其伤残程度、误工期、护理期、营养期申请鉴定。经本院委托，兴化市第三人民医院司法鉴定所于2014年5月12日出具鉴定意见，认为原告外伤后检及小肠穿孔，行部分小肠切除，构成九级残疾，误工期以120日为宜，护理期以30日为宜，营养期以90日为宜。
另查明：1.兴化市公安局刑侦大队与安丰派出所派警察于2013年2月25日与原告制作询问笔录一份，原告在笔录中陈述，其见有工作人员将其弟弟在地上拖行，前往制止后开始肚子痛。原告在笔录中称，肯定有人碰到了其肚子，至于怎么造成受伤的，其也不清楚，但没人打他；2.原告受伤前曾患尿结石、小肠疝气。
以上事实有原告提供的证人董某、王某、万某的证言、兴化市第五人民医院医疗费发票、用药清单、盐城市第一人民医院门诊病历、疾病诊断证明书、手术记录、出院记录、医疗费发票、用药清单、兴化市大营镇卫生院门诊医药费收费收据一组、兴化市第三人民医院司法鉴定所司法鉴定意见书一份，被告提供的询问笔录、病理报告各一份以及当事人的陈述予以佐证。
本院认为，公民的人身权利受法律保护。因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被告安丰镇政府认为原告弟弟王林和所建厨房系违法建筑，应当依法、文明执法。而被告组织的工作人员在执法过程中与原告弟弟发生肢体冲突，显属不当。原告在制止的过程中，因与被告工作人员发生身体接触，导致原告受伤，被告对原告的受伤应当承担相应的责任。虽然被告辩称应当由实际侵权人承担责任，但《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”。不难看出，乡、村庄规划区内违法建筑的拆除主体应为乡、镇人民政府，被告安丰镇政府对其组织本起行政执法也无异议，而实际侵权人仅受被告安丰镇政府指派从事行政执法活动，其因执行工作任务造成他人损害的，应当由单位承担侵权责任。被告还称原告的受伤系其自身疾病所致，并提供了兴化市公安局制作的询问笔录以及病理报告。虽然原告在笔录中称没有人对其进行殴打，但其也陈述该受伤系双方身体接触所致，且原告提供的证人也证明了被告工作人员与原告存在身体接触，而病理报告仅是医院对原告受伤进行病理上的分析，无权认定其他原因与该损害结果是否因果关系。结合原告提供的证人证言，被告提供的询问笔录、病理报告，本院认定原告的受伤系被告工作人员与原告发生身体接触的外力与原告自身存有慢性疾病的内部原因共同所致，被告应当对原告的受伤承担50%责任。
原告主张的损失中，其中：1.医疗费20133.35元，有医院医疗费发票予以证明，被告亦不持异议，原告仅主张20133元，有事实依据，本院予以认定；2.护理费原告主张按照每天89.15元的标准计算30天，略微偏高，本院调整为每天70元，合计护理费2100元；3.误工费，原告认为其受伤前从事瓦工行业，应当按照每天89.15元的标准计算误工费，并提供了兴化市京楚建筑安装工程有限公司出具的证明一份，但该证据并不足以证明原告的工作性质，参照原告的户口性质，本院认定原告的误工以每天69.48元的标准计算120天，合计8337.6元；4.住院伙食补助费原告主张按照每天20元的标准计算住院期间11天，共计220元，符合法律规定，本院予以认定；5.营养费，原告主张按照每天20元计算90天，合计1800元，符合法律规定，本院予以认定；6.关于交通费1600元，虽然原告未提供相应的票据，但考虑到原告受伤及前往盐城治疗的事实，本院酌情确定交通费以800元为宜；7.关于残疾赔偿金，原告主张按照城镇户口进行计算，但原告提供的证据不足以证明其符合参照城镇户口性质计算残疾赔偿金的情形，本院对原告提供的证明不予采信。参考原告的户口性质，本院确定按照每年13598元的标准计算。根据鉴定意见，本院确定原告的残疾赔偿金为54392元；8.关于精神损害抚慰金，根据原告的受伤情况及等级，本院认定为8000元。综上，原告因人身损害导致的损失合计为95782.6元，该损失应当由被告安丰镇政府承担50%，即47891.3元。虽然原告认可收到了1000元的赔偿款，但被告坚持认为该1000元并非赔偿款，故本院不予扣减。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定，判决如下：
被告兴化市安丰镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告王兰和因受伤导致的各项损失合计47891.3元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费3770元，鉴定费1570元，合计5340元，由原、被告各半负担。此款原告已预付，被告应付部分在履行本判决时一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并根据对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时预交案件上诉费3770元（泰州市中级人民法院开户行：泰州市农业银行海陵支行；帐户：泰州市财政局；帐号：201101040058888）。
审 判 长 王春华
人民陪审员 邹 惠
人民陪审员 邵翠红
二〇一四年七月十九日
书 记 员 邹小敏