湖南省常德市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2016)湘07民终1012号
上诉人(原审被告)：常德金德山建筑装饰材料有限公司，住所地湖南省常德市鼎城区石板滩镇古堤坪村青石庵组。
法定代表人：程度文，该公司经理。
委托诉讼代理人：龚积微，湖南沅澧律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：华美新。
委托诉讼代理人：李红，常德市法学会法律事务工作者。
上诉人常德金德山建筑装饰材料有限公司（以下简称金德山公司）因与华美新劳动争议一案，不服湖南省常德市鼎城区人民法院(2016)湘0703民初259号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月9日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人金德山公司的委托诉讼代理人龚积微，被上诉人华美新的委托诉讼代理人李红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金德山公司上诉请求：撤销原判第二项，即由金德山公司赔偿华美新一次性生活补助金5763元。事实与理由：华美新要求赔偿失业保险待遇损失的请求超过了仲裁时效；华美新没有要求办理失业保险，应认定华美新放弃了获得保险待遇的权利；一审判决认定事实错误，华美新没有办理失业登记，要求赔偿失业保险待遇损失没有事实根据；华美新已经就业，不应当领取失业保险待遇。
华美新辩称，本案并没有超过了仲裁时效；华美新被迫解除劳动关系，要求金德山公司支付相关待遇合理、合法；一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确；金德山公司的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原判。
华美新向一审法院起诉请求：解除双方之间的劳动关系，金德山公司向华美新支付经济补偿28600元，赔偿失业保险待遇损失25500元。
一审法院认定事实：华美新20**年4月23日进入金德山公司工作。华美新与金德山公司签订从2013年1月1日至2014年12月31日止两年期限的劳动合同。金德山公司于2014年12月25日开始与员工办理劳动合同续签或终止手续，并于2014年12月31日发出书面通知。合同期满后，华美新没有与金德山公司续签劳动合同，也没有在金德山公司处继续工作。华美新月平均工资为2200元。金德山公司没有为华美新办理失业保险。华美新于2015年9月17日提起仲裁申请，仲裁委裁决：华美新与金德山公司之间的劳动关系于2014年12月31日因劳动合同期满终止；由金德山公司支付华美新经济补偿15400元；驳回华美新要求金德山公司支付失业保险待遇损失的请求。一审法院认为，本案争议焦点有三。焦点一，双方的劳动关系是劳动合同期满终止还是解除？金德山公司在劳动合同期满前，办理劳动合同续签或终止手续，并发出书面了通知。华美新知晓办理劳动合同续签或终止手续的事宜。在劳动合同期限届满前，用人单位和劳动者双方未就是否续签劳动合同达成合意，则劳动合同期满终止。劳动合同终止后，华美新没有续签劳动合同，也没有在金德山公司处工作，双方的劳动关系已于劳动合同期满而终止。焦点二，金德山公司是否应当支付华美新经济补偿，如支付，金额是多少？根据《中华人民共和国劳动合同法》有关规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件，劳动者不同意续订的情形外，终止固定期限劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。金德山公司没有证据证明是华美新不同意续签劳动合同。金德山公司应依法向华美新支付劳动合同终止的经济补偿。华美新月平均工资为2200元，其工作时间起始于2002年4月23日。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日实施，施行前因劳动合同终止的情形，用人单位不向劳动者支付经济补偿。因此，支付经济补偿期限应从2008年1月1起计算至2014年12月31日劳动合同期满时止。故金德山公司应向华美新支付经济补偿金15400元（2200元×7个月）。焦点三，金德山公司是否应赔偿华美新的失业保险待遇损失？华美新系进城务工人员，其失业保险待遇应为一次性生活补助。金德山公司应为华美新缴纳失业保险费而未缴纳，对华美新失业后无法领取一次性生活补助承担赔偿责任。根据《中华人民共和国社会保险法》、《失业保险条例》和《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》的有关规定，金德山公司应赔偿华美新6个月的一次性生活补助金为5763元（1130元×85%×6个月）。华美新属于非因本人意愿中断就业。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。诉讼时效应从2014年12月31日双方劳动合同期满，即华美新失业之日起计算。华美新于2015年9月申请仲裁，没有超过仲裁时效。金德山公司关于超过仲裁时效的抗辩理由不能成立。综上所述，一审法院判决：一、常德金德山建筑装饰材料有限公司于本判决生效之日起十日内向华美新支付经济补偿金15400元；二、常德金德山建筑装饰材料有限公司于本判决生效之日起十日内向华美新赔偿一次性生活补助金5763元；三、驳回华美新的其他诉讼请求。案件受理费10元，由常德金德山建筑装饰材料有限公司负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换与质证。对当事人争议的事实，本院认定如下：金德山公司提交的湘淘汰落后办（2014）16号文件，华美新认为与本案不具有关联性的质证意见成立。本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，因双方当事人对由金德山公司向华美新支付经济补偿金15400元不持异议，故本案争议的焦点为：1、金德山公司是否应赔偿华美新失业保险待遇损失？2、华美新要求赔偿失业保险待遇损失的请求，是否超过了仲裁时效？关于焦点1，金德山公司一直未为华美新办理社会保险手续，是不争的事实。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，因用人单位未为劳动者办理社会保险手续，致使劳动者无法享受社会保险待遇，由此造成的损失用人单位应予以赔偿的规定，金德山公司应对华美新未能享受失业保险待遇所造成的损失承担赔偿责任。华美新系农民合同制工人，原审法院依照相关法律规定判决金德山公司支付华美新支付华美新一次性生活补助金5763元（1130元×85%×6个月），并无不当。关于焦点2，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。华美新因与金德山公司劳动合同于2014年12月31日期满终止劳动关系而失业，从此，华美新开始享有领取失业保险金的权利，其仲裁时效依法应从2014年12月31日的次日开始计算。华美新于2015年9月17日申请仲裁，并没有超过仲裁时效。且金德山公司未能提交充分的证据证明华美新已就业。故金德山公司上诉所提华美新要求赔偿失业保险待遇损失的请求超过了仲裁时效；华美新已经就业，不应当领取失业保险待遇的理由不能成立。
综上所述，金德山公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人金德山公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱梅安
审判员 贺德全
审判员 王道万
二〇一六年九月一日
书记员 余 芳
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决裁定方式依法改判、撤销或者变更；
(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉，第二审人民法院不得再次发回重审。