浙江省奉化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）甬奉刑初字第982号
公诉机关浙江省奉化市人民检察院。
被告人于××。因涉嫌犯受贿罪，于2013年7月3日到案
，于同月4日被奉化市人民检察院刑事拘留，于同月16日被依
法逮捕。现羁押于奉化市看守所。
辩护人何×。
奉化市人民检察院以奉检刑诉（2013）637号起诉书指控
被告人于××犯受贿罪，于2013年9月19日向本院提起公诉。
本院于同月26日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开
开庭审理了本案。奉化市人民检察院指派检察员盛某某、代理
检察员高某某出庭支持公诉，被告人于××及其辩护人何×均
到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2011年6月份的一天，被告人于××在担任奉化市住房和
城乡建设局所属奉化市建设工程甲安全监督站监督二科科长期
间，利用其负责对工程甲安全监督管某某作的职务便利，在付
平位（另案处理）办公室内，非法收受付某的贿赂款人民币
3万元，并为付某承建的奉化市黄某某人才公寓一期工程在
桩基工程甲监督、工程验收等方面予以关照。
2012年8月份的一天，被告人于××在担任奉化市住房和
城乡建设局所属奉化市建设工程甲安全监督站总工程丁期间，利用其负责对工程原材料抽样等工作的职务便利，在本市地产
酒家饭店包厢内，非法收受付某的贿赂款人民币3万元，并
为付某承建的奉化市公共租赁房与人才公寓二期工程在对工
程原材料进行抽样等方面提供关照。
2013年4月份的一天，被告人于××在担任奉化市住房和
城乡建设局所属奉化市建设工程甲安全监督站总工程丁期间，
利用其负责对工程原材料抽样等工作的职务便利，在付某驾
驶的轿车内，非法收受付某的贿赂款人民币3万元，并为付
平位承建的奉化市锦屏街道奉南村村级集体综合用房某某对工
程原材料进行抽样等方面提供关照。
2013年7月3日，被告人于××主动到检察机关投案，并
如实供述了自己的犯罪事实。
案发后，被告人于××向奉化市人民检察院退赃人民币9
万元。
公诉机关并向法庭提供了证人付某的证言、手写交代
、建设工程施工合同、建设工程甲安全监督计划和交底书、建
设工程抽测检测项目登记表、职务任免文件及工作职责说明、
赃款存入通知单、到案经过及人口信息等证据以证实指控的事
实。公诉机关认为被告人于××的行为已构成受贿罪，依照《
中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六
条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，建议
判处被告人于××有期徒刑四年至五年。
被告人于××对公诉机关指控的收受钱款的犯罪事实并
无异议，且自愿认罪，但提出其在第一起犯罪过程乙虽知晓付某送钱意图但实际上并未对黄某某人才公寓一期工程作出关
照以及其在第二起、第三起犯罪过程乙虽对相关工程提供关照
但未违反质量安某某则的辩解意见。
被告人于××的辩护人提出如下辩护意见：1.对被告人
于××于2011年6月收受的3万元以受贿认定的证据不够充分，
“为他人谋取利益”是构成受贿罪的客观要件之一，其要求主
观上必须有为他人谋取利益的故意，客观上必须有为他人谋取
利益的行为，这起案件中并不存在起诉书所指控的被告人于×
×为他人在桩基工程甲监督及工程验收方面提供了关照的客观
事实；2.被告人于××系初犯，主观恶性相对较小；3.被告人
于××悔罪态度好，一方面有自首情节，另一方面作出了积极
退赃；4.被告人于××所在的质监站是严格按相关规定予以监
督管理的，对于发现的问题也及时作出整改要求，被告人的犯
罪行为并未损害国家和集体的经济利益；5.法律对于受贿犯罪
处罚的规定在目前看来过重，希望审判人员发挥司法能动性。
请法庭在对被告人于××量刑时予以较大幅度的减轻处罚。
辩护人并向法庭提供了建设工程桩基检测合同、项目登
记表、检测报告、原材料复测申请报告及退场报告等证据以支
持其辩护意见。
经审理查明：
2011年6月份的一天，被告人于××在担任奉化市住房和
城乡建设局所属奉化市建设工程甲安全监督站监督二科科长期
间，利用其负责对工程甲安全监督管某某作的职务便利，在付
平位（另案处理）办公室内，非法收受付某的贿赂款人民币3万元，其知道付某送钱的目的是让其对付某承建的奉化
市黄某某人才公寓一期工程提供关照。
2012年8月份的一天，被告人于××在担任奉化市住房和
城乡建设局所属奉化市建设工程甲安全监督站总工程丁期间，
利用其负责对工程原材料抽样等工作的职务便利，在本市地产
酒家饭店包厢内，非法收受付某的贿赂款人民币3万元，并
为付某承建的奉化市公共租赁房与人才公寓二期工程在对工
程原材料进行抽样等方面提供关照。
2013年4月份的一天，被告人于××在担任奉化市住房和
城乡建设局所属奉化市建设工程甲安全监督站总工程丁期间，
利用其负责对工程原材料抽样等工作的职务便利，在付某驾
驶的轿车内，非法收受付某的贿赂款人民币3万元，并为付
平位承建的奉化市锦屏街道奉南村村级集体综合用房某某对工
程原材料进行抽样等方面提供关照。
2013年7月3日，被告人于××主动到检察机关投案，并
如实供述了自己的犯罪事实。
案发后，被告人于××向奉化市人民检察院退赃人民币9
万元。
上述事实由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列
证据予以证实：1.被告人于××在侦查阶段及当庭的供述，证
实其在担任奉化市住房和城乡建设局所属奉化市建设工程甲安
全监督站监督二科科长期间，于2011年6月份的一天利用其负
责对工程甲安全监督管某某作的职务便利，在付某（另案处
理）办公室内，非法收受付某的贿赂款人民币3万元，其知道付某送钱的目的是让其对付某承建的奉化市黄某某人才
公寓一期工程提供关照。其在担任奉化市住房和城乡建设局所
属奉化市建设工程甲安全监督站总工程丁期间，于2012年8月
份的一天利用其负责对工程原材料抽样等工作的职务便利，在
本市地产酒家饭店包厢内，非法收受付某的贿赂款人民币3
万元，并为付某承建的奉化市公共租赁房与人才公寓二期工
程在对工程原材料进行抽样等方面提供关照，又于2013年4月
份的一天利用其负责对工程原材料抽样等工作的职务便利，在
付某驾驶的轿车内，非法收受付某的贿赂款人民币3万元
，并为付某承建的奉化市锦屏街道奉南村村级集体综合用房
某某对工程原材料进行抽样等方面提供关照；2.证人付某的
证言，证实其为浙江建安实业集团有限公司奉化分公司某某，
系行贿人，其在承建奉化市黄某某人才公寓一期工程、奉化市
公共租赁房与人才公寓二期工程、奉化市锦屏街道奉南村村级
集体综合用房某某项目时，先后三次送给于××共计人民币9
万元，于××在工程验收、桩基检测、工程甲检测、原材料检
测等方面都比较照顾；3.书面交代，证实被告人亲笔书写其先
后三次收受付某的人民币9万元的犯罪事实；4.建设工程施
工合同、建设工程甲安全监督计划和交底书、建设工程检测项
目登记表、检测工程抽测登记表、建设工程甲安全整改通知书
等，证实奉化市建设工程质监站对奉化市黄某某人才公寓一期
工程、奉化市公共租赁房与人才公寓二期工程及奉化市锦屏街
道奉南村村级集体综合用房某某负有工程甲安全监督职权，上
述工程施某某况及质监站对工程的具体监督情况；5.奉化市建筑工程甲监督站文件及中共奉化市住房和城乡建设局委员会文
件，证实被告人于××于2006年8月2日任奉化市建筑工程甲监
督站监督检测科（2008年9月更名为监督二科）科长，于2012
年1月20日任奉化市建设工程甲安全监督站总工程丁；6.奉化
市住房和城乡建设局关于于××工作职责的说明，证实被告人
于××任质量安全监督站总工程丁期间主要职责包含在建工程
原材料的抽检工作、建筑工程的实体检测备案和跟踪监督等；
7.赃款存入通知单，证实案发后被告人于××向检察机关退赃
人民币9万元；8.奉化市人民检察院干警毛伟涛、张俊出具的
到案经过，证实2013年7月3日，被告人于××主动到检察机关
投案，并如实供述了自己的犯罪行为；9.人口信息，证实被告
人于××的身份情况。
本院认为，被告人于××身为国家工作人员，利用职务
上的便利，非法收受他人财物共计人民币9万元，为他人谋取
利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。其中
公诉机关指控的被告人于××为付某承建的奉化市黄某某人
才公寓一期工程在桩基工程甲监督、工程验收等方面予以关照
的部分犯罪事实因证据不足不予认定。被告人于××在该起犯
罪过程乙，虽缺乏证据证实其实际为他人谋取利益，但其明知
他人有具体请托事项而收受财物，视为承诺为他人谋取利益，
符合本罪犯罪构成。对辩护人的相关辩护意见不予采纳。被告
人于××自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法
可以从轻处罚；违法所得已预缴，对被告人于××又可酌情从
轻处罚。对被告人于××的辩护人提出的该部分辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法
》第三百八十五条第一款、第九十三条第一款、第三百八十六
条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条
第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人于××犯受贿罪，判处有期徒刑五年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押
的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月3日起至2018年7
月2日止。）
二、违法所得人民币9万元予以没收（已向奉化市人民检
察院预缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通
过本院或直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，
应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李倩倩
人民陪审员 葛荷丹
人民陪审员 贝慧蓉
二〇一三年十月十八日
书 记 员 沈 巧
虹
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追
缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁
品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚
金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的
，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其
中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪
犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论
。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实
供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避
免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从
事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人
员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司
、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照
法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依
照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期
徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处
死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五
年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无
期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一
年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下
有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元的，犯罪后
有悔罪表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，
由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年
以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级
主管机关给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取
他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是
受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种
名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情
节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。