广西壮族自治区阳朔县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）桂0321刑初46号
公诉机关广西壮族自治区阳朔县人民检察院。
被告人徐光影，男，1966年5月9日出生，汉族，小学文化，农民，住阳朔县。因涉嫌非法采矿罪，于2017年6月10日被阳朔县公安局刑事拘留，同年7月6日被阳朔县公安局取保候审释放，同年8月21日被阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于阳朔县看守所。
广西壮族自治区阳朔县人民检察院以朔检刑诉（2018）45号起诉书指控被告人徐光影犯非法采矿罪，于2018年3月28日向本院提起公诉；于2017年7月9日向本院提交朔检刑变诉【2018】4号变更起诉书。本院于2018年5月10日决定将本案由简易程序转为普通程序进行审理；于2018年7月31日依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。阳朔县人民检察院检察员莫贵林出庭支持公诉，被告人徐光影到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区阳朔县人民检察院指控，被告人徐光影于1998年起，在阳朔县普益乡勇村鸟仔坳（地名）无证非法采矿出售。2012年1月1日《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》正式实施，2013年颁布了《桂林漓江风景名胜区总体规划》。根据规划，勇村鸟仔坳位于漓江风景名胜区内。2017年在国家环境保护部华南督查中心督办下，桂林市环保局和阳朔县环保局对被告人徐光影非法采矿进行了调查，被告人在该处无证采砂直至2017年6月才停止。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了：1、书证；2、证人证言；3、被告人供述；4、勘验、辨认笔录等证据材料。
广西壮族自治区阳朔县人民检察院认为，被告人徐光影未经许可，非法采矿情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，构成非法采矿罪。提请本院依法惩处。
被告人徐光影对公诉机关指控的事实无异议，并自愿认罪。
经审理查明，被告人徐光影于1998年起，购买相关设备，在未办理任何采矿手续的情况下，在阳朔县普益乡勇村村委勇村鸟仔坳（地名）非法采矿出售。根据《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》及《桂林漓江风景名胜区总体规划》的规定，勇村鸟仔坳位于漓江风景名胜区内，该处禁止开山、采石、开矿。阳朔县国土资源局执法人员于2014年5月8日起，多次对被告人徐光影下达责令停止违法行为通知书，但被告人徐光影仍未停止其违法采矿行为。2017年6月9日，根据环保部的卫星图片发现阳朔县普益乡勇村村委勇村一带有非法采砂的行为。阳朔县环保局与环保华南督查中心、桂林市环保局对被告人徐光影位于阳朔县风景名胜区协调控制区内的非法采砂场进行了督查。同日，阳朔县国土资源局对被告人徐光影下达行政处罚决定书，责令其停止开采，没收采出的矿产品，并处罚款30000元。
另查明，被告人徐光影于2017年6月10日被阳朔县公安局民警抓获归案。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
一、书证
1、户籍证明，证实被告人徐光影作案时已满十八周岁，应负完全刑事责任。
2、抓获经过，证实被告人徐光影于2017年6月10日在家中被阳朔县公安局民警抓获。
3、扣押笔录、扣押清单及照片，证实2017年6月10日，阳朔县公安局对被告人徐光影用于采矿的柳工牌ZL30E型装载机一辆、常富牌G30M型、CFU30M、CFUZ12型柴油机各一台、常发牌CF12M、CF12、CF1115、CF1130M型柴油机各一台。
4、朔国土资监犯移【2017】1号涉嫌犯罪案件移送书，证实阳朔县国土资源局于2017年6月9日对徐光影非法开山采砂案立案调查，同日将该案移送阳朔县公安局。
5、非法采砂范围的地类说明，证实被告人徐光影采砂范围内的地类主要为032灌木林地、127裸地，少部分为043其他草地、021果园。
6、责令停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、送达回证，证实阳朔县国土资源局分别于2014年5月8日、2017年4月25日、2017年6月9日下达书面通知书，责令被告人徐光影立即停止非法开山采矿行为；于2017年6月9日对被告人徐光影下达行政处罚决定书，责令其停止开采，没收采出的矿产品，并处罚款30000元。
7、阳朔县环境保护局关于普益乡勇村村委勇村一带非法采砂行为调查情况的报告，证实2017年6月9日，根据环保部的卫星图片发现阳朔县普益乡勇村村委勇村一带有非法采砂的行为。阳朔县环保局与环保华南督查中心、桂林市环保局对该处的非法采砂场进行了督查，该采砂场位于阳朔县风景名胜区协调控制区内，且未取得相关部门的许可，属非法盗采。
8、2012年1月1日施行的《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》、桂林漓江风景名胜区地图及总体规划（2013--
2025），证实被告人徐光影非法采砂的勇村鸟仔坳位于漓江风景名胜区漓江流域生态环境保护区范围内，该处禁止开山、采石、开矿。
9、2011年至2017年普益乡勇村鸟仔坳采砂场卫星影像图，证实被告人徐光影非法采砂的具体位置，且该范围逐年扩大。
二、证人证言
1、证人林某的证言，证实其系阳朔县国土资源局的工作人员，2012年3月该局的工作人员在巡逻过程中发现被告人徐光影在普益乡勇村鸟仔坳非法采砂，后多次通过口头及书面的方式责令被告人徐光影停止采砂。2017年5月27日，该局工作人员发现徐光影还在盗采矿产资源，遂于2017年6月9日对徐光影进行了行政处罚。
2、证人徐某的证言，证实其系普益乡勇村村委主任，徐光影在勇村鸟仔坳处采砂有十几年了，该处是勇村的集体土地。
三、被告人供述
被告人徐光影的供述，证实其从1998年开始购买柴油粉碎机等设备在未办理相关采砂许可证的情况下在普益乡勇村鸟仔坳处采砂，该处系勇村的集体用地。
四、勘验、辨认笔录
1、辨认现场笔录及照片，证实被告人徐光影经辨认，指出阳朔县普益乡勇村村委勇村鸟仔坳采空区B、C区就是其非法采矿的场地和范围。
2、现场勘验笔录及图照，证实被告人徐光影非法采矿的场地和范围为阳朔县普益乡勇村村委勇村鸟仔坳采空区B、C区。
以上证据经法庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，相互间有关联性，均能互相印证，能客观证明本案的案件事实，本院予以确认。
本院认为，被告人徐光影违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证，擅自在漓江风景名胜区内采矿，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人的罪名成立，应予惩处。被告人归案后能如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，可从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项、第三条第一款第（五）项之规定，判决如下：
一、被告人徐光影犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币三万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月10日起至2018年11月9日止。罚金在判决生效后三十日内缴清，逾期则强制缴纳。)
二、涉案物品柳工牌ZL30E型装载机一辆、常富牌G30M型柴油机一台、常富牌CFU30M型柴油机一台、常富牌CFUZ12型柴油机一台、常发牌CF12M型柴油机一台、常发牌CF12型柴油机一台、常发牌CF1115型柴油机一台、常发牌CF1130M型柴油机一台，依法予以没收（上述物品暂存于阳朔县公安局）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 叶仕恩
审 判 员 覃壮芳
人民陪审员 黄仁权
二〇一八年八月八日
代书 记员 张文昱