咸阳市秦都区人民法院
行 政 判 决 书
(2018)陕0402行初112号
原告陕西梓丹劳务有限公司，住所地：西安经济技术开发区凤城十二路汇通国际项目（太古城）5号，统一社会信用代码：91610132575631049L。
法定代表人张宗超，总经理。
委托代理人刘甜甜，女，汉族，1990年4月30日出生，住西安市未央区北二环与开元路西南角公园壹品小区，该公司行政管理人员，身份证号码：610425199004301323。
被告陕西省西咸新区开发建设管理委员会，住所地：陕西省西咸新区能源金贸园区沣泾大道西一路1号西咸大厦。
法定代表人康军，主任。
委托代理人李姣，该管委会人社民政局工作人员。
委托代理人焦克琳，北京市康达（西安）律师事务所律师。
第三人张某某，男，汉族，1956年10月25日生，住四川省南江县凤仪乡东流村2社，身份证号：513026195610253574。
委托代理人黄正，四川方舟达律师事务所律师。
上列当事人劳动、社会保障行政确认一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陕西梓丹劳务有限公司的代理人刘甜甜、被告陕西省西咸新区开发建设管理委员会（以下简称“西咸新区管委会”）的代理人李姣、焦克琳、第三人张某某及其代理人黄正到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2018年3月26日，被告西咸新区管委会作出了陕西咸工认决字（2018）第034号认定工伤决定书，认定“2017年12月18日，受伤害职工张某某在楼梯建设施工立模，加固时用撬棍撬模板，模板断裂，脚下滑倒，致其坠落下坡梯踏步边缘。受伤后在正阳医院拍片检查一天后，前往西安市华山医院救治，又前往西安十里堡骨科医院手术治疗。经诊断：腰2椎体压缩性骨折。2018年2月14日受理了张某某提交的其本人的工伤认定申请后，根据提交的材料，调查核实情况如下：张某某同志2017年12月18日受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤。”
被告在举证期限内提交了如下证据：
第一组：1、工伤认定申请书及张某某身份证复印件；2、工伤认定申请受理决定书；3、工伤认定举证通知书；4、送达回证（对张某某和陕西梓丹劳务有限公司送达工伤认定申请受理决定书、举证通知书）；
以上证明被告作出工伤认定决定程序合法。
第二组：5、工伤认定决定书；6、认定工伤决定书快递单及物流详情（对张某某和陕西梓丹劳务有限公司）；7、陕西梓丹劳务有限公司与张某某的《职工劳动合同》；8、张某某的病历；9、工伤认定调查笔录
--陈廷明、陈祁；10、证人证言--
陈祁、陈廷亮、陈廷明；11、事情经过说明书（签字人为：当事人张某某，证明人陈廷明、陈廷亮，项目管理员陈祁）；12、《关于张某某一案处理经过的情况说明》中“事发经过部分”、《关于贵委办理张某某认定工伤一案的法律意见书》中“事发经过部分”；13、陕西梓丹劳务有限公司营业执照副本复印件。
以上证明被告作出认定工伤的决定事实清楚、证据充分。
原告质证，上述证据的真实性无异议，但证明目的不认可，原告与第三人之间系劳务关系而非劳动关系。
第三人对被告证据无异议，予以认可。
本院认为，上述证据来源合法、内容真实，予以认可。
原告诉称，被告认定张某某所受伤害为工伤的事实依据是其工伤认定申请书，即张某某的自述。因此，该工伤认定事实依据不足。原告主要以建筑劳务分包、园林绿化、机电工程安装、市政工程施工等为经营范围的劳务公司。原告的工作人员已经依法办理了社会保险。而张某某仅在原告木工活紧张、有额外木工活做不完的情况下，才让其临时去做，并在完成木工活后发给相应的报酬。因此，张某某为原告外用临时人员，并以劳务费方式进行报酬结算，故双方之间法律性质为劳务关系，故被告以劳动关系为基础认定张某某为工伤无事实依据和法律依据，应予撤销。原告诉讼请求：1、依法撤销被告于2018年3月26日作出的陕西咸工认决字（2018）第034号认定工伤决定书。2、诉讼费由被告负担。
被告辩称，被告所作认定工伤决定程序合法。事实认定上，原告公司与第三人张某某签订有书面的劳动合同，该合同对劳动双方的权利义务和工作地点约定明确；张某某在原告公司工作场地上提供的劳动也是原告作为用人单位业务的组成部分；根据双方签订的劳动合同约定，原告公司制定的劳动规章制度适用于张某某，公司对其进入施工现场从事劳动创造条件，张某某受原告的劳动管理，从事原告安排的有劳动报酬的劳动。因此，原告与第三人之间的劳动关系事实清楚，证据充分。第三人在原告的施工场地和工作时间内因工受伤，有相关证人证言、被告所作调查笔录证实，以及原告的陈述相印证，该事实清楚，证据确凿。被告依据《工伤保险条例》的规定，认定张某某所受伤害为工伤，符合法律规定，原告的请求应予驳回。
第三人辩称，张某某2017年5月10日与原告签订有劳动合同，双方即建立了劳动关系，合同期限至该工程结束之日，岗位为木工。2017年12月18日原告在施工工地上受伤，是在工作时间内因工受伤，符合工伤认定的条件。被告具有工伤认定行政主体资格，其作出的认定工伤决定事实清楚、证据确凿，应予维持，原告之诉请应予驳回。
原告当庭提交《付款承诺书》一份，记载“……我（张某某）于18年1月24日收到贵公司支付我劳务款59917元……”，证明原告与第三之间为劳务关系而非劳动关系。
被告当庭质证，真实性和证明目的均不认可，不能仅凭该收据就证明双方非劳动关系。
第三人质证，真实性认可，但证明目的不认可。双方之间的法律关系是依据事实和法律进行判定，原告是劳动法上规定的适格的用工主体，且双方也已经签订劳动合同，该证据不能证明双方为劳务关系。
本院认为，该证据仅可以证明双方就劳动报酬的结算，不能证明非为劳动关系。
经审理查明，2017年5月10日张某某与陕西梓丹劳务有限公司签订了职工劳动合同，约定工作地点为兰池佳缘30＃楼，合同期限自2017年5月10日起至工程竣工结束，劳动报酬以计件方式计算并按月支付，同时合同对双方的权利义务亦进行了约定。2017年12月18日下午，张某某在兰池佳缘30＃楼施工立模中加固23层楼梯构造柱时不慎从外架上跌致楼梯混凝土梯步上，受伤后在正阳医院拍片检查一天后，前往西安市华山医院救治，又前往西安十里堡骨科医院手术治疗。经诊断：腰2椎体压缩性骨折。2018年2月14日被告受理了张某某提交的工伤认定申请，并于2018年3月26日作出了陕西咸工认决字（2018）第034号认定工伤决定书，认定张某某所受伤害为工伤。陕西梓丹劳务有限公司不服，遂诉讼本院。
本院认为，劳动关系是劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。本案中，原告陕西梓丹劳务有限公司是依法在工商部门注册并领取营业执照的法人，为适格的劳动法上的用人单位主体，该公司亦与第三人张某某签订了劳动合同，并对双方劳动权利义务均有明确约定；客观上，第三人张某某在约定的原告建筑施工场地从事木工作业，正是其依照该劳动合同约定履行其提供劳动的义务。因此，原告公司和第三人之间为劳动关系事实清楚，原告仅因“劳务款”的结算而否定双方的劳动关系，于法无据，本院不予支持。对张某某在施工过程中不慎坠落受伤的事实，不仅有原告和第三人的陈述，亦有兰池佳缘项目相关工友的证言及被告的调查笔录予以核实，因此该节事实清楚、证据确凿，原告诉称被告所作工伤认定无事实依据依法不能成立；第三人张某某所受伤害符合《工伤保险条例》“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害”的规定，被告据此认定其为工伤，适用法律正确。故依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款、《工伤保险条例》第十四条（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告陕西梓丹劳务有限公司的诉讼请求。
诉讼费50元，由原告陕西梓丹劳务有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。
审判员 黄 宁
二〇一八年八月十八日
书记员 马茜茜