贵州省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）黔行终542号
上诉人聂克芬、蔡婵等73人（具体名单附后）。
诉讼代表人聂克芬，女，汉族，1968年2月23日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组。
诉讼代表人蔡婵，女，汉族，1967年4月25日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组。
被上诉人贵州省人民政府。住所地：贵阳市中华北路242号省府大院*号楼。
法定代表人孙志刚，省长。
上诉人聂克芬、蔡婵等73人起诉贵州省人民政府一案，不服贵州省贵阳市中级人民法院于2016年4月11日作出的（2016）黔01行初266号行政裁定，向本院提起上诉。
上诉人聂克芬、蔡婵等73人上诉称，贵州省人民政府按照国务院制定的法律及自己制定的处理移民后期扶持及遗留问题政策的规定，有职责、有义务对包括上诉人在内的大中型水库移民进行后期扶持。对上诉人提出的“关于提高贵州省东风水电站建设征地和移民安置遗留问题补偿安置申请”拒绝履行或者不予以答复的行为，已属于行政不作为，属于人民法院立案受理范围。
本院经审查认为，2006年以来，党中央、国务院对水库移民后期扶持政策进行了重大调整。贵州省人民政府为贯彻落实国务院大中型水库移民后期扶持政策进行了一系列的工作部署，先后对洪家渡水电站、引子渡水电站建设征地和移民安置补偿投资概算进行了调整。2015年12月15日，起诉人聂克芬、蔡婵等73人以邮寄方式向贵州省人民政府提交申请，要求同样提高东风水电站建设征地和移民安置补偿标准，因未收到贵州省人民政府的答复，诉至法院请求确认贵州省人民政府不作为违法。由于贵州省人民政府对水库移民后期扶持工作主要是依据相关政策而非法律规定调整，故提高东风水电站建设征地和移民安置补偿也非贵州省人民政府的法定职责。原审法院据此认为起诉人聂克芬、蔡婵起诉贵州省人民政府不作为不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项的规定，不属于人民法院行政诉讼受案范围正确。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李丽娜
代理审判员 罗全龄
代理审判员 龙怀亮
二〇一六年八月四日
书 记 员 施 艳
附:起诉人名单
起诉人周真义，男，汉族，1956年7月8日出生，住贵
州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425195607081210。
起诉人张生凤，女，穿青人。1959年4月29日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425195904291265。
起诉人周杰，男，汉族，1988年1月16日出生，住贵
州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425198801162712。
起诉人周慧，女，汉族，1982年4月26日出生，住贵
州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号52242519820426274X。
起诉人周剑，男，汉族，1990年11月9日出生，住贵
州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425199011092718。
起诉人腾学珍，女，汉族，1930年12月21日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425193012211224。
起诉人颜加发，男，汉族。1951年7月24日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425195107241214。
起诉人颜修文，男，汉族，1977年12月17日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村二屯组组，身份证号522425197712172738。
起诉人邝仙，女，穿青人，1975年2月2日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村二屯组，身份证号522425197502022723。
起诉人颜安，男，穿青人，1999年4月15日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村二屯组，身份证号522425199904152730。
起诉人颜鑫，男，汉族，2002年7月6日出生，住贵州
省织金县马场乡中心村二屯组，身份证号522425200207062719。
起诉人颜修梅，女，汉族，1979年10月14日出生，住
贵州省织金县马场乡陈家寨村黄土坡组，身份证号522425197910142724。
起诉人颜修林，男，汉族，1983年9月18日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村二屯组，身份证号522425198309182711。
起诉人黄琴琴，女，汉族，1987年12月8日出生，住
贵州省清镇市流长苗族乡马场村六组，身份证号520181198712084882。
起诉人彭光明，男，穿青人，1952年10月2日出生，
主贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号52242519521002121X。
起诉人彭光达，男，穿青人，1973年4月9日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425197304092712。
起诉人彭大为，男，穿青人，2005年2月12日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425200502122710。
起诉人彭光美，女，穿青人，1970年10月18日出生，
住贵州省清镇市流长苗族乡沙鹅村二组，身份证号522425197010181269。
起诉人彭光全，男，穿青人，1978年4月7日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425197804072718。
起诉人彭光雄，男，穿青人，1967年10月28日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425196710281311。
起诉人杨林锦，女，穿青人，1969年6月5日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号52242519690605126X。
起诉人彭忠，男，穿青人，1989年3月10月出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425198903102753。
起诉人彭华，男，穿青人，1990年8月9日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425199008092717。
起诉人刘关美，女，汉族，1974年4月8日出生，住贵
州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425197404082765。
起诉人彭大洋(曾用名彭军军)，男，穿青人，1997年2月28日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425199702282713。
起诉人彭云(曾用名彭艳)，女，穿青人，1995年7月13日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425199507132728。
起诉人彭琴琴，女，穿青人，1998年4月16日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425199804162720。
起诉人彭敏(曾用名彭翠银)，女，穿青人，1994年
5月5日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份
证号522425199405052727。
起诉人彭亚亚，男，穿青人，1999年8月22日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425199908222732。
起诉人张怀芬，女，汉族，1931年10月20日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425193110202727。
起诉人王瑞美，女，穿青人，1969年9月19日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425196909191225。
起诉人陈真美，女，彝族，1967年4月7日出生，住贵
州省清镇市流长苗族乡大树寨村背陇寨组，身份证号522425196704072724。
起诉人陈真华，男，彝族，1971年4月7日出生，住贵
州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425197104071212。
起诉人余涛(曾用名余光顺)，男，穿青人，1993年9月6日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份
证号522425199309062773。
起诉人余成(曾用名余程)，男，彝族，1994年9月21
日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号
522425199409212716。
起诉人彭光学，男，穿青人，1942年1月24日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425194201241216。
起诉人彭大群，女，穿青人，1966年3月7日出生，
住贵州省清镇市流长苗族乡凹河村三组，身份证号522502196603074828。
起诉人彭大芬，女，汉族，1964年1月27日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村汪家寨组，身份证号522425196401271224。
起诉人彭刚，男，穿青人，1982年6月12日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组。身份证号522425198206122732。
起诉人汪明熙，男，穿青人，1976年3月7日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村汪家寨组，身份证号522425197603072738。
起诉人汪迪，男，穿青人，2000年5月15日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村汪家寨组，身份证号522425200005152716。
起诉人彭光祥，男，穿青人，1966年5月18日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425196605182717。
起诉人聂克芬，女，汉族，1968年2月23日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号52242519680223124X。
起诉人彭丽，女，穿青人，1989年3月16日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425198903162780。
起诉人彭鹏，男，穿青人，1995年11月21日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425199511212712。
起诉人彭荣，男，穿青人1963年3月13日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425196303131252。
起诉人颜加美，女，汉族，1961年8月28日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425196108281220。
起诉人彭进云(曾用名彭大丽)，女，穿青人，1995年8月1日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425199508012760。
起诉人彭光华，男，穿青人，1956年7月8日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号52242519620502121X。
起诉人张顶娥，女，穿青人，1964年12月8日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425196412081223。
起诉人彭娥，女，穿青人，1987年7月30日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425198707302723。
起诉人彭大权，男，穿青人，1991年1月10日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425199101102756。
起诉人郭正喜，男，穿青人，1968年2月28日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425196802281298。
起诉人张绍群，女，汉族，1966年9月21日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号52242519660921128X。
起诉人郭莉，女，穿青人，1987年4月9日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425198704092724。
起诉人郭加文，男，穿青人，1989年4月8日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425198904082715。
起诉人郭加斌，男，穿青人，1991年9月15日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425199109152774。
起诉人汪吉秀，女，穿青人，1957年2月28日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425195702281229。
起诉人彭大江，男，穿青人，1983年5月8日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425198305082713。
起诉人张义群，女。汉族，1983年10月13日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号52242519831013272X。
起诉人ＸＸ，女，穿青人，1995年3月21日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425199503212747。
起诉人彭婵，女，穿青人，1987年6月2日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425198706022746。
起诉人彭智慧，女，穿青人，2005年10月5日出生，
贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425200510052724。
起诉人郭正杰，男，穿青人，1966年9月1日出生，
贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425196609011296。
起诉人蔡婵，女，汉族，1967年4月21日出生，住贵
贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425196704211245。
起诉人郭加富，男，穿青人，1985年9月18日出生，
贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425198509182759。
起诉人郭丹，女，穿青人，1988年2月28日出生，住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425198802282724。
起诉人郭仙，女，穿青人，1991年1月18日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村河边组，身份证号522425199101182725。
起诉人田思诗，女，穿青人，2005年12月29日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村小龙井组，身份证号522425200512292721。
起诉人田中华，男，汉族，1980年5月26日出生，住
贵州省织金县马场乡中心村小龙井组，身份证号522425198005262712。
起诉人张青兰，女，穿青人，1984年8月1日出生，
住贵州省织金县马场乡中心村小龙井组，身份证号522425198408012427。
起诉人田中祥，男，汉族，1985年7月8日出生，住贵
州省织金县马场乡中心村小龙井组，身份证号522425198507082711。
起诉人田忠敏，女，汉族，1971年4月21日出生，住
贵州省织金县马场乡营上村丫口寨组，身份证号522425197104212724。