山西省祁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋0207民初1456号
原告山西省第三建筑工程公司，住所地长治市太行东街266号（山西三建大厦1幢14层1401号）。
法定代表人刘仁旺，该公司总经理。
委托代理人张仙兰，山西世锦律师事务所律师。
委托代理人王军平。
被告祁县千朝生态休闲庄园有限公司，住所地祁县东观镇工业开发区208国道旁。
法定代表人杨永明，该公司经理。
委托代理人王镇，山西华炬律师事务所律师。
被告山西千朝实业有限公司，住所地太原市小店区体育路学府公园4-3-2801号。
法定代表人郎建东，该公司执行董事兼总经理。
委托代理人霍思静，山西华炬律师事务所律师。
原告山西省第三建筑工程公司（以下简称“省三建”）与被告祁县千朝生态休闲庄园有限公司（以下简称“千朝庄园”）、山西千朝实业有限公司（以下简称“千朝实业”）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告的委托代理人张仙兰、王军平，被告千朝庄园的委托代理人王镇，被告千朝实业的委托代理人霍思静到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告山西省第三建筑工程公司与第一被告祁县生态休闲庄园有限公司与第二被告山西千朝实业有限公司系建设工程施工法律关系，第一被告与第二被告为发包单位。2014年4月12日，原告与第一被告签订了《戏水中心项目建设工程承包施工合同》，由原告承包第一被告处的戏水中心项目西侧工程，对工程款的支付时间、方式及违约责任同时进行了约定。因戏水中心东侧工程的原承包方中途撤场，第一被告与原告协商后，决定将戏水中心东侧原承包方未完工程交由原告完成，并签订了《补充协议》，同样对工程量及工程款的支付时间、方式、违约责任进行了约定。2014年10月20日，原告与第一被告又签订了《戏水中心附属工程承包合同》对工程量及工程款的支付时间、方式、违约责任同样进行了约定。上述合同均由第二被告在开工报告上签字确认准许后，原告如期开工。原告于2015年7月将承包施工的戏水中心工程及附属工程全部移交第一被告，并经验收合格。2016年7月22日，第一被告完成了工程的竣工结算审核，并在工程竣工决算审核表上签章予以确认。全部工程竣工结算总额为人民币7480719.43元，但第一被告仅支付原告工程款人民币4574138.49元，尚欠原告工程款2906580.94元。为此原告曾于2016年8月22日向第一被告书面送达“催款通知书”，要求第一被告支付剩余款项。此后，经原告多次催要，二被告均以各种理由拒绝支付剩余工程款。原告为维护自身合法权益，故诉至法院请求1、判；令二被告支付原告工程款人民币2906580.94元；2、判令二被告支付原告违约金人民币748071.943元；3、二被告承担本案诉讼费用。
二被告辩称：1、被告千朝实业不是本案适格的主体；2、原告有工程延期，存在违约情形。根据合同17条规定，承包单位应承担违约责任，补充协议7.2款，发包单位有权扣除工程款1%，原告应承担因其原因导致的工程延误情况；3、欠付工程款中应扣除罚款、被告代付的电费、机械费等费用。
庭审中，原告为支持其主张向本院提交的证据包括：戏水中心项目建设工程承包施工合同（合同编号：2014第04号）、补充协议、千朝农谷戏水中心附属工程承包合同（合同编号2014第045号）、戏水中心工程的开工报告、戏中中心工程的竣工报告、戏水中心工程的竣工验收证明书、戏水中心东侧管道安装、土建工程的竣工决算审批表、戏水中心西侧管道安装、电气安装、土建工程的竣工决算审批表、附属工程开工报告、附属工程竣工报告、附属工程竣工验收证明书、附属工程的管道安装、电气安装、土建工程的竣工决算审批表、工程联系单、建设方、施工费材料认价表、建设银行入账通知书、建设银行专用回单、会议纪要、催款通知单。
被告千朝庄园对以上证据质证意见为：1、合同签订没有异议，尚欠原告2906580.94元也没有异议；2、竣工报告、合同签订及施工情况、支付凭证等都表明该工程实际建设单位为被告千朝庄园，这两份报告有被告千朝实业的公章是因为被告千朝庄园委托被告千朝实业导致的，并不能证明被告千朝实业参与该项合同；3、按照合同条款、补充协议的条款约定，原告存在工期延误的情形，合同约定竣工日期戏水中心为2014年7月16日，补充协议约定东侧2014年11月31日，附属工程2014年11月30日，但实际竣工日期戏水工程为2015年6月20日，附属工程为2015年7月2日竣工验收完才投入使用的；4、罚款是根据补充协议7.2条约定，未按工期完工，发包单位有权扣除总价1%以作处罚，戏水东侧工程竣工结算价为1003838.47元，处罚应为10038.38元。未付工程款中应扣除罚款38600元、垫付74013.7元，使用机械费用3500元，上述三项共计115913.7元。
被告千朝实业对上述证据质证如下：1、真正导致工程延期是由于施工过程中存在整个工程组织施工方案，制定的不科学，不完备；2、由于施工单位人力不能满足项目的施工需要，由于原告在施工过程中存在质量不合格，返工造成的工期延误，原告在制定的不完备的施工方案基础上也不能积极的组织施工。
被告千朝庄园为支持其抗辩理由向本院提交的证据有：戏水中心项目建设工作承包合同、补充协议、戏水中心附属工程承包合同、工程施工决算表、工程施工决算审批表、查询明细表、中国建设银行单位客户专用回单、山西省第三建筑有限公司签证单、施工报告、整改通知单、工作联系单等技术资料、祁县千朝戏水中心及附属工程开具票据明细。
原告对千朝庄园上述证据质证如下：1、水电费有欠款是事实，但是具体数额不确定，被告提供的有重复的情况，有项目经理ＸＸ签字的认可，6、7月份工程竣工后的时间不符，不认可；2、使用机械费3500元没有异议；3、单方作出的罚款不予认可，按照1%进行处罚也没有依据。施工时施工单位较多，这项工程比较特殊，很多特殊材料价格不确定，当时双方约定材料价格是需要双方考察后进行确认，由于被告方一直没法确认才导致工程延期的，对此内容合同7.14条有明确约定。
被告千朝实业为支持其抗辩理由向本院提交的证据有：1、项目经理变更通知一份；2、工作联系单若干。
原代对千朝实业上述证据质证如下：1、工程联系单双方都有，当时ＸＸ签字的我们认可。其余通知不予认可。
根据原、被告的举证、质证，经本院审理查明如下事实:2014年4月12日，原告与被告千朝实业签订了《戏水中心项目建设工程承包施工合同》合同约定：由原告承包被告千朝庄园处的戏水中心项目西侧工程，工程总价款（含税）=（竣工结算总造价-
主材结算价）×0.94+主材结算价；工程款支付期限及方式为：原告每月25日申报已完工程进度预算造价，第一被告每月30日前审核，次月10日前支付70%，完工后支付至80%；待竣工100天后5日内支付15%；一年质保期满后15个工作日内支付剩余5%；任何一方违约，违约方向守约方支付合同总价款10%的违约金和赔偿损失等。因戏水中心东侧工程的原承包方中途撤场，被告千朝庄园与原告协商后，决定将戏水中心东侧原承包方未完工程交由原告完成，并签订了《补充协议》，具体内容由原告承包除戏水中心项目东侧原承包方已完成情况外的施工图纸中未施工部分；工程总价款（含税）=（竣工结算总造价-
人工费-
税金）×0.95+人工费+税金；工程款支付期限及方式为：原告每月25日申报已完工程进度预算造价；工程款支付期限及方式为：原告每月25日申报已完工程进度预算造价，第一被告每月30日审核，次月10日前支付70%；待竣工100天后支付25%；一年质保期满后15个工作日内支付剩余50%；任何一方违约，违约方向守约方支付合同总价款10%的违约金和赔偿损失等。2014年10月20日，原告与被告千朝庄园又签订了《戏水中心附属工程承包合同》，合同约定由原告承包被告千朝庄园处的戏水中心附属工程，工程总价款（含税）=（竣工总结算价-
人工费-
税金）×0.92+人工费+税金；工程款支付期限及方式为：承包范围内每个单位主体完成后支付至75%；待竣工20天后支付20%；一年质保期后15个工作日内支付剩余5%。任何一方违约，违约方向守约方支付合同总价款10%的违约金和赔偿损失等。上述合同均由被告千朝实业在开工报告上签字确认准许后，原告省三建如期开工。原告于2015年7月将承包施工的戏水中心工程及附属工程全部移交第一被告，并经验收合格。2016年7月22日，第一被告完成了工程的竣工结算审核，并在工程竣工决算审核表上签章予以确认。全部工程竣工结算总额为人民币7480719.43元，被告千朝庄园目前尚欠原告工程款人民币2906580.94元。
另查明，山西千朝实业有限公司系被告祁县千朝生态休闲庄园有限公司的法人股东。山西千朝实业在合同履行过程中也以合同主体的资格履行了相关权利义务。
本院认为，本案的争议焦点有四：1、被告千朝实业是否应列为被告；2、被告是否拖欠原告工程款，被告进行罚款是否合乎规定；3、涉案工程工期延误的责任划分问题；4违约金数额及承担数额的问题。
针对第一点，双方所签订合同中虽无被告千朝实业签字，但在开工报告中被告千朝实业均进行盖章确认，根据民法原则，行为人因对其行为承担相应责任。因被告千朝实业在开工报告项目负责人一栏的盖章行为而对原告发生效力，故被告千朝实业应承担相应责任。
针对第二点，针对工程款问题，被告对尚拖欠原告工程款2906580.94元没有异议。针对罚款问题，首先因为被告无处罚权，罚款没有依据，其次处罚单系被告单方制作完成，并无原告签字，故本院对此罚款不予支持。
针对第三点，关于涉案工程工期延误的责任划分问题。
1、从双方《施工合同》的约定看，该工程约定日期与竣工结算日期不一致，存在延期。依据《戏水中心项目建设工程承包施工合同》通用条款15.1条发包人延误工期及工期顺延约定：因以下原因造成工期延误，经发包人确认，工期相应顺延：……（2）发包人未能按约定日期支付工程工程款（拖延支付时间达15日），致使施工不能正常进行；……17.1.2条责任约定：因承包单位原因造成未按合同约定条款执行的属承包单位违约责任。从上述约定可以认定，原告对于合同约定的竣工时间是明确承诺的，且明知如因被告之原因需要顺延工期则须依约履行相关程序，否则对于未能如约竣工的结果将承担违约责任。
2、从合同的实际履行情况看，直至2016年7月22日被告出具竣工报告时，实际工期已超过约定期限，已经构成违约。对于违约的原因，原告认为工程延期的主要原因在于被告迟延支付工程进度款、及材料费价格问题。对此，本院认为，第一，对于迟延支付工程进度款一节根据原告提交的工程联系单中被告相关人员签字可以证明被告的确存在迟延支付工程款问题。第二，关于材料费价格一节，虽然此属于双方在订立合同之初即应当预见的合理市场风险，但因双方并未对此情形的后果加以约定，根据双方往来的工程进度单及原告提供的未定价材料报审表可以看出原告施工过程中因被告未及时对所需采购材料进行定价导致直接影响了施工工期。
从上述分析中本院认定原告对导致工期延误负有次要责任，应按照30%比例承担，被告对工期延误负有主要责任，应承担70%责任。
针对第四点违约金数额及承担数额的问题。按照双方《戏水中心项目建设工程承包施工合同》条款的17.2.1条之约定，合同执行过程中双方若因一方造成违约，应承担违约责任，必须向另一方支付合同总价款10%的违约金。本案中工程竣工结算总额为人民币7480719.43元，且原被告双方对此均无异议。按照10%违约责任承担计算为748071.94元。按照原告承担30%，被告承担70%来计算，原告应承担的违约金数额为224421.58元，被告应承担的违约金数额为523650.36元。即被告仍应支付原告违约金523650.36元。
同时根据被告要求原告承担的电费74013.7元及机器设备使用费3500元，因有相关票据佐证，本院予以支持。故应从被告尚欠原告的2906580.94元工程款中予以扣减，扣减后为2829067.24元。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第一款规定之规定，判决如下：
被告祁县千朝生态休闲庄园有限公司、被告山西千朝实业有限公司本判决生效后十日内支付原告山西省山西省第三建筑工程公司工程款人民币2829067.24元，违约金人民币523650.36元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费36037元，诉讼保全费5000元共计41037元由原告山西省山西省第三建筑工程公司负担3386元，由被告祁县千朝生态休闲庄园有限公司、被告山西千朝实业有限公司负担37651元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。
审 判 员 温学东
人民陪审员 王兴杰
人民陪审员 唐更生
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 段俊惠