江苏省无锡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2012）锡民初字第0107号
原告江阴一建建设有限公司，住所地江阴市香叶路180号。
法定代表人朱耀良，该公司总经理。
委托代理人吴高俊、过勤，江苏智和律师事务所律师。
被告无锡锦明房地产发展公司，住所地无锡市滨湖区大丁村41号。
法定代表人王瑞君，该公司董事长。
委托代理人王瑞江、孙翼，该公司职员。
原告江阴一建建设有限公司（以下简称一建公司）与被告无锡锦明房地产发展公司（以下简称锦明公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2012年11月14日受理后，依法组成合议庭于2014年1月15日公开开庭审理了本案。原告一建公司的委托代理人过勤、被告锦明公司的委托代理人王瑞江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告一建公司诉称：2011年9月20日，一建公司与锦明公司签订《建设工程施工合同》，约定由一建公司承建锦明公司位于锡山区安镇镇锡沪路北、镇南路南、春风路东的商品住宅小区（沿街商业用房）土建及水电安装工程。双方约定工程进度款以当月造价跟踪审定工程量按月支付，直至竣工验收合格支付到总工作量的50%。由于锦明公司未按约支付进度款，工程一直顺延未完工。截止到2012年7月25日，一建公司累计完成工作量61579414.5元，但锦明公司仅支付工程进度款1465500元（银行承兑汇票），远低于合同约定比例。另在签订施工合同前一建公司向锦明公司缴纳了10000000元的保证金，按照双方签订的保证金返还协议，锦明公司已返还9000000元，还有1000000元的保证金没有返还。一建公司从开工之日起即积极履行合同义务，但由于工程进度款缺口过大，已无力继续垫资。鉴于锦明公司的工程进度款一直无法到位，一建公司于2012年7月26日向锦明公司邮寄送达了《催讨工程款通知书》，在未得到锦明公司有效回应的情况下，又于2012年8月9日向锦明公司邮寄送达了《解除合同通知书》，锦明公司在收到后未提出异议。综上，锦明公司的行为违背了诚实信用原则，侵害了一建公司的合法权益，故诉至法院要求：1、判令锦明公司立即支付工程款59460079.6元及逾期付款利息10371596.73元（从逾期付款之日起算至实际付款之日止，暂算至2012年10月31日，按照合同约定的利率计算）；2、判令锦明公司支付工期顺延增加费用653835元（从2012年8月1日起算至费用停止产生之日止，暂算至2012年10月31日）；3、判令锦明公司返还保证金1000000元及利息84666.67元（从2012年6月26日起算至实际返还之日止，暂算至2012年10月31日止）；4、判令一建公司对承建工程折价或拍卖、变卖的价款优先受偿。5、本案诉讼费、保全费由锦明公司负担。
被告锦明公司答辩称：工程总价款应当按照鉴定机构出具的审定价进行结算。关于利息和财务费用是一建公司单方终止合同导致的损失，如何计算也比较复杂，庭前双方也一直在协商。现所有的款项及费用在一起，其公司愿意按照50000000元结算，其公司垫付的工资等与一建公司主张的零星费用相抵，同时其公司可以现有房屋抵扣工程款。
经审理查明：
（一）2011年4月29日，锦明公司与江阴一建建设有限公司无锡分公司（以下简称一建无锡分公司）签订协议一份，约定：1、锦明公司将查桥锡沪路北、春风路东紫金新城3幢11层小高层及地下室、4幢6层多层、紫金酒店及地下室、商业用房的建设工程项目委托一建无锡分公司施工，开工日期为2011年6月下旬。2、一建无锡分公司分别于2010年9月20日和2011年4月18日分两期每期5000000元共计支付锦明公司工程保证金10000000元。3、一建无锡分公司支付的保证金由锦明公司按年利率10%返还利息，以支付日期为起息日，支付方式为锦明公司按年度向一建无锡分公司支付。保证金返还以实际施工进度在施工合同中另行约定。4、如在2011年12月31日前，锦明公司尚未能确保一建无锡分公司全面开工，一建无锡分公司有权要求锦明公司将保证金全额返还并支付约定利息。该协议由李小超代表一建无锡分公司与锦明公司签订。
2011年9月20日，锦明公司作为发包人与承包人一建公司签订《建设工程施工合同》一份，约定由一建公司承建锦明公司位于锡山区安镇镇锡沪路北、镇南路南、春风路东商品住宅小区（沿街商业用房）土建、水电安装工程，工程承包范围为总建筑面积27252平方米（框架结构，其中60#为4210平方米、61#为11200平方米，62#为4372平方米、沿街商业用房地下室为7470平方米），开工日期为2011年9月28日，竣工日期为2012年3月27日，总工期180天（包括春节假期），工程质量要求一次性验收通过，100%达到合格标准，合同价款暂定49426592元（按实结算）。双方在合同专用条款第23条就合同价款及调整约定：根据施工图纸、设计交底、设计变更、现场签证、结合GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》和施工图，现场安全文明施工措施费中的基本措施费、现场考评费、奖励费按照江苏省建设费用定额（2009）规定的标准计列，材料价格按无锡工程造价信息价为准，工程让利4%，总价税前让利（独立费、甲供材不让利），垂直运输费按合同工期计取）。关于工程款（进度款）支付，双方在专用条款第26条约定：工程款的支付按“六、二、二”执行。原则上以当月造价跟踪审定工程量按月支付，直至竣工验收合格（竣工验收按质监站验收日为节点）支付到总工作量的50%。竣工审计结束后付至审定价60%。工程量余款在土建竣工验收合格后第一年付20%，第二年付20%（质量保证金按国家有关规定执行）。如上述工程款不按时支付，则发包方按银行逾期利息计算。同时，双方在通用条款第26.4条约定，发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。另双方在合同中涉案工程的监理工程师为费生如、发包方派驻的工程师为姚士根、项目经理为李小超，同时，双方对工程质量保修等事宜也做了约定，但未约定质保金。
（二）涉案工程实际在2011年9月19日即开工。施工过程中，对地基与基础分部、主体结构分部工程均进行了分部验收，验收结果为合格。
2012年7月24日，锦明公司与一建公司就保证金返还问题签订《保证金返还协议》一份，约定：1、商业用房基础工程施工至＋0.00后，锦明公司返还40%保证金给一建公司，商业用房主体工程封顶后返还30%保证金，商业用房内外墙体工程刮糙完成返还20%保证金，商业用房工程完工后返还10%的保证金。2、对2011年4月签订的保证金交纳协议第三条约定作出补充，从保证金交纳之日起一年内按年利率10%计算利息，保证金交纳满一年后，锦明公司则应按年利率24%计算给一建公司。3、保证金返还至支付节点锦明公司未支付部分，锦明公司按年利率24%计算逾期利息；按保证金返还节点分批返还保证金时，该批返还保证金的利息同时返还。4、一建公司以工程款名义所收锦明公司的款项应先足额支付返还保证金及利息，扣除按比例返还的保证金及利息后的款项才视为支付的工程款；截止到2012年6月30日一建公司已收到锦明公司返还的保证金9000000元及9000000元保证金的利息。
同日，双方亦签订《补充合同》一份对2011年9月20日签订的《建设工程施工合同》补充约定如下：1、《建设工程施工合同》中关于工程款（进度款）支付中“如上述工程款不按时支付，则发包方按银行逾期利息计算”修改为“如上述工程款不按时支付，则按年利率24%计算逾期利息，从逾期之日起计算到实际付款之日止”；2、锦明公司支付工程款银行承兑汇票比例不应超过50%，超出部分承兑汇票贴息由锦明公司承担；保证金及保证金利息应以现金形式返还，如以承兑汇票支付则贴息由锦明公司承担。
2012年7月25日，一建公司向锦明公司发出《催付工程款通知书》，言明：截至2012年6月25日，其公司累计完成工作量6000余万元，锦明公司仅支付进度款1465500元，远低于合同约定比例，其公司已无力继续垫资，请锦明公司在接到该通知书后5日内，按合同约定足额支付工程进度款28534500元，逾期仍不足额支付，其公司将要求锦明公司承担全部违约责任。上述通知书于2012年7月26日邮寄送达至锦明公司。后因锦明公司未按通知要求付款，一建公司于2012年8月9日向锦明公司发出《解除合同通知书》，言明因锦明公司对催付工程款通知书至今无任何答复，也未按约付款，依据相关法律规定，通知锦明公司解除双方签订的《建设工程施工合同》。锦明公司于2012年8月10日收到了该解除合同的通知，但未给予一建公司任何的书面答复。
上述解除合同通知发出后，一建公司并未立即撤场，而是仍留有部分人员在现场施工至2013年3月底，直至2013年5月份才全部撤场。一建公司表示，其公司向锦明公司发解除合同通知时，其公司合同范围内的工程已经基本完工，主要还有后续扫尾工作未做完，解除通知发出后主要是做了一些后续的扫尾工作。目前涉案工程还存在部分未完工，尚未经过竣工验收。另本案审理中，双方均确认涉案工程所涉房屋中有两套房屋已在起诉之前对外预售。
（三）保证金、工程款支付情况。一建公司于2011年4月19日、2010年9月21日支付保证金共计10000000元。另双方确认在本案诉讼前，锦明公司分别在2011年12月9日向一建公司支付2000000元（承兑）、2012年1月16日支付3000000元（承兑）、2012年4月28日支付8000000元（承兑），共计13000000元。对于锦明公司在2011年12月1日汇至一建无锡分公司的10000000元以及在2012年4月26日、7月3日、7月23日汇至一建无锡分公司的2500000元、20000000元、1500000元，双方均确认其中前四笔共计32500000元系借用一建无锡分公司走账，与本案工程款支付无关，最后一笔1500000元系支付南京天泉建筑安装工程有限公司无锡分公司（以下简称天泉无锡分公司）紫金新城售楼处的工程款，天泉无锡分公司对此也予以确认。
对于上述已付的13000000元，双方均确认其中的10997500元是返还的保证金9000000元及利息1997500元（已含尚未返还的1000000元保证金至2012年6月30日的利息），另外的537000元是承兑贴息，剩余的1465500元系作为工程款支付。另在本案诉讼后，锦明公司又陆续向一建公司支付工程款2150000元。因该2150000元系陆续支付，亦无书面付款凭证，审理中，双方一致确认该2150000元的付款时间为2013年1月31日。
（四）工程造价情况。本案审理中，根据一建公司的申请，本院委托无锡市建汇建设工程咨询事务所有限公司（以下简称建汇公司）对涉案工程造价进行鉴定。建汇公司于2013年11月25日出具工程造价鉴定意见书，确定一建公司所做工程的造价为45868386元。一建公司和锦明公司对该鉴定结论均无异议。
另一建公司主张因锦明公司逾期付款导致工程停工后，其公司的脚手架仍在工地上被其他单位施工人员继续使用产生相应费用，同时也增加了其公司管理人员的工资，故要求锦明公司支付工期顺延增加费用653835元。就该部分费用本院亦根据一建公司的申请对外委托进行了鉴定，后结合双方的意见，鉴定机构建汇公司确定该部分费用为175000元，双方对此亦无异议。
以上事实，有协议、建设工程施工合同、保证金返还协议、补充合同、地基验槽与处理记录、质量验收记录、催付工程款通知书、解除合同通知书、邮寄凭证、工作联系单、工程预算书及造价汇总表、对账单、银行转账凭证、保证金收据、开工报告、银行进账单、收款收据、鉴定意见书及当事人陈述等证据在卷佐证。
本院认为：本案中，双方签订的建设工程施工合同及补充合同、保证金交纳协议及返还协议，均系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，故均应认定合法有效。合同订立后，双方应当按照合同约定全面履行各自的义务，一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，另一方可以解除合同。本案中，双方在建设工程施工合同中对锦明公司的付款义务进行了明确的约定，而截止2012年7月25日一建公司向锦明公司发出催款通知书时，锦明公司仅支付工程款1465500元，远远低于合同约定的支付比例，属于明显的迟延履行主要债务，且在收到一建公司的催款通知后仍未履行付款义务，故一建公司有权解除合同。锦明公司在2012年8月10日收到解除通知后亦未提出异议，故涉案的建设工程施工合同应认定于2012年8月10日已解除。在合同解除后，考虑到施工合同的特殊性，就一建公司已经履行的部分，因相应的分部验收均显示为合格且锦明公司也未提出质量抗辩，故锦明公司应当支付该部分的工程款。现双方对已施工部分的鉴定造价45868386元均无异议，本院予以确认。锦明公司已付款3615500元，尚应支付一建公司工程款42252886元。关于逾期付款利息问题，因一建公司未提供经双方确认的进度工作量的依据，相关进度工程款的应付款日期及金额无法确定，故其主张的利息计算方式本院不予支持。鉴于双方的合同已于2012年8月10日解除，锦明公司也表示如合同已解除则应从合同终止后起算利息，故本院确定涉案的工程款利息应从2012年8月11日起算。同时因双方在补充合同中对利息计算标准已有明确约定，双方的施工合同虽然已解除，但不影响合同中结算和清理条款的效力，故锦明公司应按照约定的标准支付一建公司工程款利息。
关于工期顺延增加费用，双方已一致确认按照175000元结算，故锦明公司应支付一建公司工期顺延增加费用175000元。关于保证金，双方已确认尚有1000000元的保证金未返还，故锦明公司现应返还一建公司保证金1000000元。关于保证金的利息，因双方一致确认截止2012年6月30日一建公司收到的保证金利息中已包含了该1000000元至该日的利息，故该1000000元保证金的利息应从2012年7月1日起算，同时该笔保证金交纳已满一年，故按照双方的约定应按年利率24%计算利息。
关于一建公司主张的优先受偿权问题，因涉案工程至今未竣工验收，且涉案的建设工程合同系由于发包人锦明公司未按约支付工程款而解除，一建公司行使建设工程价款优先受偿权的期限应自合同解除之日起计算。本案中，建设工程施工合同于2012年8月10日解除，一建公司在2012年11月即向本院提起诉讼主张建设工程价款优先受偿权，故并未超过法定的期限，一建公司对其承建完工范围内的工程（具体可见涉案的工程造价鉴定意见书）享有建设工程价款的优先受偿权。另鉴于双方确认该工程范围内的房屋存在预售的情形，故一建公司就其承建范围内的工程享有的工程价款优先受偿权不得对抗在本院对该工程采取财产保全之日前（未查封部分为本判决生效之日前）已办理商品房预售登记且已交付全部或大部分款项的房屋买受人。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条第一款、第九十八条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十条、第十六条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下：
一、锦明公司于本判决生效之日起十日内支付一建公司工程款42252886元及利息（其中自2012年8月11日起至2013年1月31日止以44402886元为基数，自2013年2月1日起至实际给付之日止以42252886元为基数，均按年利率24%计算）。
二、锦明公司于本判决生效之日起十日内支付一建公司工期顺延增加费用175000元。
三、锦明公司于本判决生效之日起十日内返还一建公司保证金1000000元并支付该款自2012年7月1日起至实际返还之日止按照年利率24%计算的利息。
四、一建公司就第一项判决的工程款金额可在其承建完工范围内的工程折价或拍卖的价款中优先受偿，但在本院对该工程采取财产保全之日前（未查封部分为本判决生效之日前）已办理商品房预售登记且消费者已交付全部或大部分款项的房屋除外。
五、驳回一建公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费399651元、保全费5000元、鉴定费350000元，合计754651元（均由一建公司预交），由一建公司负担124065元，锦明公司负担630586元。锦明公司于本判决发生法律效力之日起十日内将其应负担的费用直接支付给一建公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》同时向江苏省高级人民法院预交上诉案件受理费。开户行：中国农业银行南京山西路支行，账号：10-113301040002475。（户名：江苏省高级人民法院，开户银行：中国农业银行南京山西路支行，账号：10-113301040002475）
审 判 长 吕杰明
代理审判员 林中辉
代理审判员 王静静
二〇一四年二月十一日
书 记 员 景 鑫
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》：
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：
第九条发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
（一）未按约定支付工程价款的；
（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；
（三）不履行合同约定的协助义务的。
第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。
因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：
（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；
（二）判决认定的事实和理由，适用的法律和理由；
（三）判决结果和诉讼费用的负担；
（四）上诉期间和上诉的法院。
判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。