湖南省湘潭市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）湘03执复37号
复议申请人（异议人、被执行人）龚迎秋，女，1980年9月15日出生，汉族，住北京市通州区宋庄镇尹各庄村***号甲，现住湖南省韶山市。
异议人（被执行人）肖珂，男，1980年4月9日出生，汉族，住北京市通州区。
申请执行人华融湘江银行股份有限公司湘潭分行，住所地湖南省湘潭市岳塘区。
负责人曹毅，该行行长。
委托代理人李苏，男，该分行员工。
被执行人湖南华毅印务有限公司，住湖南省湘潭市岳塘区。
法定代表人陈卫革，该公司总经理。
被执行人陈卫革，男，1968年5月10日出生，汉族，住湖南省湘潭市岳塘区。
被执行人戴勇平，女，1969年8月21日出生，汉族，住湖南省湘潭市岳塘区。
被执行人李杰，男，1980年4月9日出生，汉族，住湖南省湘潭市雨湖区。
被执行人汤琴，女，1982年2月5日出生，汉族，住湖南省湘潭县。
被执行人谭彦，男，1983年11月26日出生，汉族，住湖南省长沙市天心区。
复议申请人（异议人、被执行人）龚迎秋不服湘潭市岳塘区人民法院（以下简称岳塘法院）（2017）湘0304执异60号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
岳塘法院（2017）湘0304执异60号执行裁定认为，该案争议的焦点问题如下：一、该院执行顺序是否错误的问题。根据《中华人民共和国物权法》第一百七十六条和第一百九十四条第二款的规定可知，同一债权存在混合担保（既有物保又有人保）的情况下，首先应当尊重当事人意思自治，遵循约定优先原则。华融湘江银行股份有限公司湘潭分行（以下简称华融湘江银行）与异议人龚迎秋、肖珂签订的编号为华银（湘潭营业部）最保字（2014）年第（034）号《最高额保证合同》第六条6.2款明确约定，华融湘江银行的主债权存在物的担保，不论该物的担保是由债务人提供还是由第三人提供，不论该担保何时成立，不论华融湘江银行是否向其他担保人提出权利主张、是否放弃或部分放弃任何担保债权及是否有第三方同意承担主合同项下全部或部分债务等，异议人龚迎秋、肖珂的担保责任均不因此减免，华融湘江银行有权要求异议人龚迎秋、肖珂先承担保证责任，异议人龚迎秋、肖珂承诺对此放弃抗辩权。华融湘江银行放弃、变更或者丧失其他担保权益的，异议人龚迎秋、肖珂仍应按约定承担保证责任，保证责任不因此减免或消除。虽然湖南华毅印务有限公司（主债务人）以其公司财产设定了抵押，谭彦为湖南华毅印务有限公司的债务提供了担保，但异议人龚迎秋（担保人）、肖珂（担保人）已在《最高额保证合同》中承诺放弃上述抗辩权，并承诺仍按约定承担保证责任，保证责任不因此减免或消除。因此，作为债权人的华融湘江银行有权按照《最高额保证合同》的约定实现其债权。
该院认为，优先受偿权是法律规定的特定，系债权人优先于其他债权人甚至优先于其他物权人受偿的权利。其立法目的在于从法律上直接破除债权平等原则，使特种债权获得具有优于一般债权的地位，就其优先的层次来说亦仅仅相对于其他普通债权人优先。优先受偿权与优先处置、优先执行有着本质的区别。因此，综上所述，该院作出的执行裁定并未背离执行依据，执行顺序并无不妥。
二、该院执行程序是否存在违法的问题。异议人龚迎秋名下位于北京市朝阳区××院××楼××号房屋获得方式系公有住房买卖，产别系私产，所有权人系异议人龚迎秋，法律并无明确禁止性规定央产房不能上市流通，在条件符合的情况下，央产房亦可以上市流通买卖。该院的执行行为并未存在违法。综上，异议人龚迎秋、肖珂的异议不成立。遂裁定驳回异议人龚迎秋、肖珂的异议。
龚迎秋不服，向本院复议称，第一、岳塘法院执行异议裁定背离执行依据、执行顺序错误。根据生效判决，人民法院应先处置第一被告的抵押财产，根据最高人民法院执行工作办公室关于执行担保问题的函[法经（1996）423号]，“在债务人已提供特定财产担保的情况下，其所提供的担保合法有效，且超出担保债务价值。再次情况下，……执行法院应执行抵押担保财产，而不应再对被执行人和担保人的其他财产采取执行措施。”保证人只是普通的信誉担保，并非物的抵押担保，只有抵押物处置后的不足部分担保人才有义务清偿。第二、异议裁定适用法律错误。执行裁定擅自变更执行顺序，物权法第一百七十六条规定，债务人以其自身土地房产抵押担保，债权人应当先就该物的担保实现债权。第三、关于谭彦的执行问题。担保人谭彦以其名下的两套门面，在100万元最高额抵押担保范围内承担担保责任，岳塘法院没有对该房产进行执行。依据担保法第二十八条的规定，谭彦提供物的担保，法院应当先执行谭彦的担保房产门面，如果债权人放弃该房屋的执行，其他保证人在债权人放弃的范围内免除保证责任。第四、执行程序严重违法。龚迎秋与肖珂的三处房产均购置于2010年前后，目前价值明显超出执行标的，应当先评估尔后拍卖。法院不先处置华毅印务公司的抵押财产，却用保证人的房产全部处置用于归还银行贷款的话，会激发更多的矛盾。请求本院撤销岳塘法院执行异议裁定、终止拍卖行为、撤销岳塘法院（2016）湘0304执679号之一执行裁定中第（一）项拍卖龚迎秋名下的位于北京市朝阳区××院××楼××号房屋；第（二）项拍卖被执行人龚迎秋名下的位于北京市通州区××院××楼××单元××号房屋，产权证号Ｘ京房权证通字第××号。复议申请人龚迎秋没有向本院提交证据。
经审查查明，2011年9月23日，华融湘江银行股份有限公司湘潭分行与湖南华毅印务有限公司（以下简称）签订编号为华银（湘潭营业部）最抵字第（2011年0185-1号）、第（2011年0185-2号）、第（2012年0001号）的《最高额抵押合同》各1份，双方约定以华毅印务公司名下位于湘潭市岳塘区双马镇双马工业园楚天路6号的两处工业用房以及所附着的国有土地使用权[权证号分别为潭国用（2017）第2400580号、潭房权证湘潭市字第××号、潭房权证岳塘区字第××号]作为抵押物，为2011年9月23日至2014年9月22日期间华毅印务公司对华融湘江银行的多个债务提供保证，并分别就上述不动产办理了他项权证。2013年11月1日，华融湘江银行与谭彦签订编号为华银（湘潭营业部）最抵字（2013）第（0020号）的《最高额抵押合同》，双方约定以谭彦名下位于湘潭市岳塘区建设路街道岚园路55号霞城大厦后栋1、2号的两处门面（产权证分别为潭房权证岳塘区字第××号、第××号）作为抵押物，在100万元的最高额限度内为2013年9月3日至2018年9月2日期间华毅印务公司对华融湘江银行的多个债务提供担保，并分别就上述不动产办理了他项权证。2014年9月9日，华融湘江银行与华毅印务公司签订《流动资金贷款合同》，华毅印务公司向华融湘江银行贷款1500万元用于购货。同日，华融湘江银行与华毅印务公司签订了编号为华银（湘潭营业部）最抵字（2014）年第009号的《最高额抵押合同》，该合同约定以华毅印务公司所有的机械设备作为抵押物，在13493270元的最高额限度内为华毅印务公司提供担保。同日，华融湘江银行分别与肖珂及其配偶龚迎秋、陈卫革及其配偶戴勇平、李杰及其配偶汤琴签订了编号为华银（湘潭营业部）最保字（2014）年第（034）号、第（033）号、第（032）号《最高额保证合同》，约定在1500万元最高额限度内为华毅印务公司向华融湘江银行的贷款提供连带责任保证。其中华融湘江银行与肖珂、龚迎秋签订的编号为华银（湘潭营业部）最保字（2014）年第（034）号《最高额保证合同》第六条6.2款约定“甲方主债权存在物的担保的，不论该物的担保是由债务人提供还是由第三人提供，不论该担保何时成立、何时有效，不论甲方是否向其他担保人提出权利主张、是否放弃或部分放弃任何担保债权及是否有第三方同意承担主合同项下全部或部分债务等，乙方在本合同项下的担保责任均不因此减免，甲方有权要求乙方先承担保证责任，乙方承诺对此放弃抗辩权。甲方放弃、变更或者丧失其他担保权益的，乙方仍应按本合同约定承担保证责任，保证责任不因此减免或消除。”因华毅印务公司未按时还贷，华融湘江银行以华毅印务公司、陈卫革、戴勇平、肖珂、龚迎秋、李杰、汤琴为被告向岳塘法院提起民事诉讼。岳塘法院于2016年3月16日作出（2015）岳民初字第1124号民事判决书。该判决书发生法律效力后，因华毅印务公司等未履行生效法律文书确定及法律规定的义务，华融湘江银行向岳塘法院申请强制执行。岳塘法院于2017年1月6日作出（2016）湘0304执679号执行裁定书，于2017年4月21日作出（2016）湘0304执679号之一执行裁定书，裁定拍卖龚迎秋名下位于北京市朝阳区××院××楼××号房屋（产权证号：Ｘ京房权证朝字第××号）；拍卖龚迎秋名下的位于北京市通州区××院××楼××单元××号房屋（产权证号：Ｘ京房权证通字第××号）；拍卖肖珂名下位于北京市通州区××院××楼××单元××号房屋（产权证号：Ｘ京房权证通字第××号）。龚迎秋、肖珂对岳塘法院（2016）湘0304执679号之一执行裁定书不服，向岳塘法院提出执行异议，请求撤销（2016）湘0304执679号之一执行裁定中评估、拍卖前述房产的行为。岳塘法院于2017年11月7日作出（2017）湘0304执异60号执行裁定，驳回异议人龚迎秋、肖珂的异议。
另查明，2018年5月10日，国众联资产评估土地房地产估价有限公司出具国众联评字（2017）第C-10083号房地产估价报告，龚迎秋名下位于北京市朝阳区××院××楼××号房屋（建筑面积66.56㎡）的评估总值为4153300元；国众联资产评估土地房地产估价有限公司出具国众联评字（2017）第C-10084号房地产估价报告，龚迎秋名下位于）××评估总值为××、××名下××北京市××院××联运河湾××楼××层××单元××号房屋（建筑面积89.09㎡）的评估价值为5808700元。合计14607100元。
本院认为，第一、从（2015）岳民初字第1124号民事判决以及华融湘江银行与复议申请人龚迎秋签订的编号为华银（湘潭营业部）最保字（2014）年第（034）号《最高额保证合同》第六条可知，复议申请人龚迎秋对华毅印务公司不超过1500万元的贷款本金和利息承担连带清偿责任，华融湘江银行请求人民法院先执行连带责任保证人（复议申请人）龚迎秋，符合《中华人民共和国物权法》第一百七十六条规定的“债权人依照约定实现债权”的情形。第二、关于履行债务的份额，复议申请人龚迎秋在《最高额保证合同》中明确承诺放弃抗辩权，符合《中华人民共和国物权法》第一百九十四条第二款规定的“其他担保人承诺仍然提供担保的除外”的情形，复议申请人龚迎秋关于请求在谭彦、华毅印务公司以抵押财产承担责任范围以外承担担保责任的请求不能成立。第三、最高人民法院执行工作办公室关于执行担保问题的函[法经（1996）423号]针对的是担保人的担保财产和其他财产如何执行的问题，与本案没有关联。第四、关于超标的问题，目前复议申请人龚迎秋名下的两套房屋的评估价值为8798400元，如果其中一套房屋足以偿还1500万元的担保债务，执行法院会依法处理，岳塘法院依据华融湘江银行的申请查封、处置复议申请人龚迎秋名下的房产符合法律规定。综上，复议申请人龚迎秋的复议理由均不能成立，岳塘法院（2017）湘0304执异60号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项的规定，裁定如下：
驳回复议申请人龚迎秋的复议申请，维持湘潭市岳塘区人民法院（2017）湘0304执异60号执行裁定。
本裁定送达即发生法律效力。
审 判 长 崔 昊
审 判 员 贺一农
审 判 员 雷 阳
二〇一八年八月十七日
法官助理 李 旭
书 记 员 庞 莎
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后,当事人、利害关系人申请复议的,上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。