江苏省盐城市大丰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大刑初字第00301号
公诉机关盐城市大丰区人民检察院。
被告人许某甲。被告人许某甲因涉嫌重大责任事故罪，于2014年8月11日被盐城市大丰区公安局取保候审，2015年7月14日经盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，2015年11月27日经本院决定取保候审。
被告人王某甲。被告人许某甲因涉嫌重大责任事故罪，于2015年2月3日被盐城市大丰区公安局取保候审，同年7月14日经盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，2015年11月27日经本院决定取保候审。
盐城市大丰区人民检察院以大检诉刑诉（2015）447号起诉书指控被告人许某甲、王某甲犯重大责任事故罪，于2015年11月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐城市大丰区人民检察院指派检察员陈磊出庭支持公诉，被告人许某甲、王某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
盐城市大丰区人民检察院指控：2012年年初至今，被告人王某甲被盐城市新冉电气安装工程有限公司聘用为项目经理，负责该公司大丰地区施工人员招录、安装管理等方面工作。2012年下半年左右，被告人王某甲在明知徐某无电工进网作业资格的情况下，仍违反《电工进网作业许可证管理办法》的规定，将其聘用并安排从事电力施工作业。2014年3月，盐城市新冉电气工程有限公司从大丰市隆盛实业有限公司承接了大丰地区2014年配农网第一批工程的施工任务。2014年6月19日6时左右，时任盐城市新冉电气安装工程施工队队长的被告人许某甲在未取得高压进网许可作业证的情况下，带领不具备高压进网许可作业资格的施工人员徐某、王某乙、潘某等人前往盐城市大丰区草庙镇新东村二组进行电力施工作业。被告人许某甲作为本次作业的工作负责人，违反《国家电网公司电力安全工作规程》的规定，在作业前既未对工作班成员进行安全措施交底和危险点告知、亦未安排专人进行线路验电。当日7时许，徐某在电力施工作业过程中，被电击死亡。案发后，被告人许某甲明知他人报警而在现场等待，归案后能够如实供述自己的犯罪事实。被告人王某甲接到公安机关电话通知后到案，归案后能够如实供述自己的犯罪事实。事故处理期间，盐城市新冉电气安装工程有限公司赔偿被害人徐某近亲属人民币830000元，取得被害人近亲属的谅解。指控证据有被告人供述、证人证言、事故认定书、鉴定结论等。公诉机关认为，被告人许某甲、王某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，构成重大责任事故罪。被告人许某甲、王某甲案发后自动投案，归案后如实供述犯罪事实，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，依法可从轻或减轻处罚。
被告人许某甲、王某甲对起诉书指控的犯罪事实未提出异议，并当庭认罪。
经审理查明，2012年年初至今，被告人王某甲被盐城市新冉电气安装工程有限公司聘用为项目经理，负责该公司大丰地区施工人员招录、安全管理等方面工作。2012年下半年左右，被告人王某甲在明知徐某无电工进网作业资格的情况下，仍违反《电工进网作业许可证管理办法》的规定，将其聘用并安排从事电力施工作业。2014年3月，盐城市新冉电气工程有限公司从大丰市隆盛实业有限公司承接了大丰地区2014年配农网第一批工程的施工任务。2014年6月19日6时左右，时任盐城市新冉电气安装工程施工队队长的被告人许某甲在未取得高压进网许可作业证的情况下，带领不具备高压进网许可作业资格的施工人员徐某、王某乙、潘某等人前往盐城市大丰区草庙镇新东村二组进行电力施工作业。被告人许某甲作为本次作业的工作负责人，违反《国家电网公司电力安全工作规程》的规定，在作业前既未对工作班成员进行安全措施交底和危险点告知、亦未安排专人进行线路验电。当日7时许，徐某在电力施工作业过程中，被电击死亡。案发后，被告人许某甲明知他人报警而在现场等待，归案后能够如实供述自己的犯罪事实。被告人王某甲接到公安机关电话通知后到案，归案后能够如实供述自己的犯罪事实。事故处理期间，盐城市新冉电气安装工程有限公司赔偿被害人徐某近亲属人民币830000元，取得被害人近亲属的谅解。
认定上述事实的证据有，被告人许某甲供述，证实在事故当日施工前未进行安全交底及危险点告知，实际操作中未验电即进行施工的相关事实。被告人王某甲供述，证实明知徐某无电力工程进网施工许可资格，仍招聘进网从事电力安装工程施工及在本次施工过程中未严格落实安全管理规定的相关事实。证人唐某证言，证实被告人王某甲系新冉电气安装工程公司大丰区项目经理负责人，负责工程施工人员招聘、生产安全管理、人员调配的相关事实。证人杨某证言，证实被告人许某甲在实际施工前未能确认停电通知及事后得知施工人员伤亡事故发生的事实。证人许某乙证言，证实工程施工过程中安全生产管理的相关事实。证人潘某证言，证实自己系该工程挂名施工安全员，实际施工过程中未有人员落实自己负责安全职责的相关事实。证人王某乙、黄金武等人证言，证实本次工程施工过程中被害人伤亡事故发生经过情况的相关事实。书证农配网电力工程承包合同、施工现场照片复印件、被告人及被害人高压电网施工资格的查询信息单、项目经理聘用书、事故处理赔偿协议书及收条、谅解书及盐城市大丰区公安局接处警记录、案发经过情况、被告人归案情况说明，盐城市大丰区公安局法医学尸体检验鉴定书等。
上述证据均经庭审质证，且证据间能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人许某甲、王某甲在生产、作业过程中，违反有关安全管理规定，因而发生致一人死亡的重大事故，其行为均构成重大责任事故罪。公诉机关的指控，事实清楚，证据充分，定性准确，应予支持。被告人许某甲、王某甲在案发后自动投案，如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。事故处理过程中，该工程承包单位盐城市新冉电气安装工程公司对被害人亲属进行了赔偿，得到被害人亲属谅解，可对被告人许某甲、王某甲酌情从轻处罚，并可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人许某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
被告人王某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（被告人许某甲、王某甲的缓刑考验期限，从判决确定之日计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 季顺江
人民陪审员 吴红云
人民陪审员 邱亚萍
二〇一六年一月二十九日
书 记 员 陈翔宇
附录法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对于其中不满十八岁的人、怀孕的妇女和已满七十五岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻
（二）有悔罪表现
（三）没有再犯罪的危险
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。