江苏省太仓市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）太刑二初字第0011号
公诉机关江苏省太仓市人民检察院。
被告人邹大庆，男，1964年4月6日生，汉族，本科文化，中共党员，原系太仓市双凤镇人大主席。2013年10月29日因涉嫌受贿被刑事拘留，同年11月11日被逮捕。现羁押于太仓市看守所。
辩护人邢君明，江苏少平律师事务所律师。
江苏省太仓市人民检察院以太检诉刑诉（2014）33号起诉书指控被告人邹大庆犯受贿罪，于2013年12月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太仓市人民检察院指派副检察长俞其林出庭支持公诉，被告人邹大庆及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省太仓市人民检察院指控，被告人邹大庆在担任太仓市双凤镇人民政府副镇长、党委副书记、双凤镇招商中心主任、镇人大主席期间，利用职务上的便利，多次非法收受相关单位负责人李某、戴某、单某、项某等多人所送贿赂款，共计人民币423769.19元，并在工程发包、进度管理、工程款支付、招商项目用地、相关手续办理等方面为上述单位或人员谋取利益。公诉机关认为，被告人邹大庆身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人邹大庆系自首，可以从轻或减轻处罚。建议对其在有期徒刑六年至八年间量刑，并处没收财产。
被告人邹大庆对被指控的犯罪事实、本案的定性和证据均未提出异议和辩解。其辩护人提出以下辩护意见：1、被告人邹大庆在2009年下半年收受李某的20000元及2010年上半年和下半年各收受单某10000元，共计40000元不属于受贿性质。邹大庆虽然在2009年下半年收受了李某的20000元，但并未利用自己的职务便利，这件事情实质是合同义务的转让。2010年上半年和下半年各收受单某10000元，被告人邹大庆没有利用职务之便，也没有为他人谋取利益。2、被告人邹大庆系自首。3、被告人邹大庆退出了全部受贿款。4、被告人邹大庆的犯罪手段一般。综上，请求法庭对其从轻处罚。
公诉人答辩意见为：如果被告人邹大庆没有职务便利，他们是不会送钱给被告人邹大庆的。会议纪要、协议书等证明苏州远好电气有限公司是由双凤镇政府回收后再处理的，邹大庆也是参与决策的领导之一，从中也帮助了李某收回欠款。双凤镇派出所大楼是由被告人邹大庆牵线搭桥的，其在重大事项会签单上也作为分管领导签字，邹大庆的建议权也促成了单某买到派出所办公楼。
经审理查明，被告人邹大庆在担任太仓市双凤镇人民政府副镇长、党委副书记、双凤镇招商中心主任、镇人大主席期间，利用职务上的便利，多次非法收受相关单位负责人李某、戴某、单某、项某等多人所送贿赂款，共计人民币423769.19元，并在工程发包、进度管理、工程款支付、招商项目用地、相关手续办理等方面为上述单位或人员谋取利益。具体分述如下：
1、2004年至2013年，被告人邹大庆在担任太仓市双凤镇副镇长、党委副书记、招商中心主任、镇人大主席期间，利用职务上的便利，多次非法收受太仓市双凤建筑公司负责人李某所送贿赂款共计人民币159809.19元，并在政府工程发包、工程进度管理、工程款支付等方面为其谋取利益。
（1）2007年8、9月份，被告人邹大庆在李某双凤建筑公司原办公室内收受李某所送人民币20000元。
（2）2008年夏天，被告人邹大庆在市区一咖啡店收受李某所送人民币20000元。
（3）2009年春节前，被告人邹大庆在其办公室收受李某拜年所送人民币10000元。
（4）2009年，双凤建筑公司在被告人邹大庆协调下，收回了苏州远好电气有限公司拖欠的工程款100万元，2009年下半年，被告人邹大庆在其办公室收受李某为感谢此事所送人民币20000元。
（5）2011年春节前，被告人邹大庆在李某公司收受李某以拜年名义所送人民币9800元。
（6）2012年年初，被告人邹大庆向李某借款50000元，2013年1月，被告人邹大庆在还了李某8990.81元借款后，李某明确表示剩余欠款41009.19元不需要再归还，被告人邹大庆予以同意，并且在有归还能力的情况下一直未再提及此事。
（7）2013年春节，被告人邹大庆到李某公司询问凤东小区工程情况，在李某办公室收受李某所送人民币20000元。
（8）2004年、2005年、2007年至2011年每年中秋节，李某均送给被告人邹大庆人民币1000元，共计人民币7000元，被告人邹大庆均予以收受。
（9）2004年至2008年及2010年每年春节，李某均送给被告人邹大庆人民币2000元，共计人民币12000元，被告人邹大庆均予以收受。
2、2009年，被告人邹大庆在担任双凤镇党委副书记、招商中心主任期间，利用职务上的便利，在苏州剑派实业有限公司在双凤投产建设过程中，积极帮助剑派公司协调土地、厂房等相关事宜，并在办理各类手续时提供了积极的帮助。2010年下半年，被告人邹大庆在其办公室收受苏州剑派实业有限公司负责人戴某为感谢此事所送的人民币100000元。
3、2007年至2013年，被告人邹大庆在担任双凤镇副镇长、双凤镇党委副书记、招商中心主任、镇人大主席期间，利用职务上的便利，多次非法收受昆山长顺建筑有限公司太仓分公司负责人单某所送贿赂款共计人民币69000元，并在政府工程发包、工程款支付等方面为其谋取利益。
（1）2007年下半年，被告人邹大庆到单某承接的双凤镇凤北路人行道建设工程工地检查，在凤北路工地现场收受单某所送人民币30000元。
（2）2010年上半年，单某想购买双凤镇闲置的原派出所办公楼，为请求被告人邹大庆协调帮忙，单某在被告人邹大庆办公室送给其人民币10000元；2010年下半年，单某竞买到派出所办公楼后，又到被告人邹大庆办公室送给其人民币10000元。被告人邹大庆均予以收受。
（3）2012年上半年，被告人邹大庆到单某承接的双凤菜场改造工程工地检查，在工地现场收受单某所送人民币10000元。
（4）2011年至2013年每年春节，单某均送给被告人邹大庆人民币3000元，共计人民币9000元，被告人邹大庆均予以收受。
4、2008年至2013年，被告人邹大庆在担任双凤镇副镇长、双凤镇党委副书记、招商中心主任、镇人大主席期间，利用职务上的便利，非法收受太仓宏正建设项目管理咨询有限公司、江苏财大建设发展有限公司负责人项某所送贿赂款共计人民币43000元，并在政府工程发包、工程审计业务发包等方面为其谋取利益。
（1）2010年上半年，双凤镇五金加工区道路工程项目开标前，被告人邹大庆在其办公室收受项某所送人民币10000元。
（2）2011年上半年，被告人邹大庆在其办公室收受项某所送人民币10000元。
（3）2011年下半年，被告人邹大庆在其办公室收受项某所送人民币10000元。
（4）2008年至2012年每年春节，项某均会以拜年名义给被告人邹大庆送钱，其中2008年、2009年每次1000元，2010年、2012年每次3000元，2011年5000元，共计人民币13000元，被告人邹大庆均予以收受。
5、2009年，被告人邹大庆在担任太仓市双凤镇党委副书记、招商中心主任期间，在苏州富洲胶粘制品有限公司在太仓市双凤镇投资建厂过程中，多次为其协调安排土地，并在相关手续办理的过程中提供帮助。2011年春节，被告人邹大庆在其办公室收受苏州富洲胶粘制品有限公司负责人陈某甲以拜年名义所送的人民币10000元。
6、2010年，被告人邹大庆在担任双凤镇党委副书记、招商中心主任期间，在苏州贵友机械制造有限公司到双凤镇落户、建设过程中，利用职务上的便利，积极为其协调土地等相关事宜，并在产权转让登记、拆迁纠纷协调等事项上，积极提供帮助。2011年春节，被告人邹大庆在其办公室收受苏州贵友机械制造有限公司负责人王某所送人民币10000元。
7、2013年春节，被告人邹大庆在太仓市新锡爵酒店收受江苏恒生建设集团公司负责人管某所送人民币10000元。
8、2012年春节，被告人邹大庆在其办公室收受太仓新湖木业有限公司总经理潘某（曾用名潘兴）所送人民币5000元。2013年春节，被告人邹大庆在潘某公司旁收受潘某所送人民币5000元。
9、2012年底，被告人邹大庆世纪苑别墅卫生间改造。在双凤做个体工程的陈某乙在帮被告人邹大庆改造卫生间期间，帮其支付了一个淋浴房的定金人民币3000元和两个抽水马桶的费用人民币8960元，共计人民币11960元，被告人邹大庆均予以收受。
2013年10月24日，被告人邹大庆主动向太仓市人民检察院投案，并如实供述了受贿的犯罪事实。
案发后，被告人邹大庆家属主动退出了赃款人民币423800元，现暂存于太仓市人民检察院。
上述事实有公诉人举证的，并经法庭质证、认证的未到庭证人李某、戴某、单某、项某、陈某甲、王某、管某、潘某、陈某乙、韩某、邹某的证言；本案案发情况说明；太仓市委、人大、双凤镇党委、政府文件、邹大庆履历表；李某、单某、项某、管某、陈某乙承接工程的相关书证、单某受让原双凤派出所办公大楼相关证据、戴某购买原台钢公司厂房及土地相关材料、陈某甲取得双凤镇风中路东侧的土地及厂房的使用权相关材料、王某取得双凤镇温州工业园内土地的使用权相关材料、潘某公司搬迁相关材料、邹大庆私房卫生间翻修所购卫浴设施的材料；相关银行凭证；暂扣款收据；被告人邹大庆的供述及其身份材料等证据证实。
上述证据取证合法，证明的内容真实，并可相互印证，具有证明效力。
本院认为，被告人邹大庆身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物共计人民币423769.19元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应判处十年以上有期徒刑。太仓市人民检察院指控被告人邹大庆犯受贿罪的事实清楚，证据确实，指控罪名成立。关于辩护人提出被告人邹大庆受贿第1节第（4）项、第3节第（2）项不属受贿的意见。综合本案相关证人证言、会议纪要、协议书、重大事项会签单等书证及被告人的供述，被告人邹大庆利用了其职务上的便利及其所形成的便利条件，为行贿人谋取了利益，而对于其职务的决策性及谋取的利益是否正当、是否实现，并不影响受贿罪的成立，故本院依法采纳公诉人相应答辩意见。被告人邹大庆主动向纪委、检察机关投案，并如实供述了受贿的犯罪事实，系自首，案发后已全部退出赃款，认罪、悔罪态度较好，故本院采纳辩护人相应辩护意见，依法及酌情对其减轻及从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人邹大庆犯受贿罪，判处有期徒刑六年三个月，并处没收财产人民币十三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月29日起至2020年1月28日止；没收财产刑在本判决生效后三个月内交付本院，上缴国库）。
二、暂扣于太仓市人民检察院的被告人邹大庆受贿款人民币423769.19元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 裴 江
人民陪审员 杨培兰
人民陪审员 张锦明
二〇一四年一月二十四日
书 记 员 陈 成