重庆市高级人民法院
民 事 裁 定 书
(2016)渝民再107号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王琴，女，1966年4月13日出生，住重庆市南岸区。
委托诉讼代理人：李位竹，重庆名言律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建九鼎建设集团有限公司。住所地：福建省福州市闽清县省璜镇溪滨路*号。
法定代表人：刘木火，该公司总经理。
再审申请人王琴因与被申请人福建九鼎建设集团有限公司（以下简称福建九鼎公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服重庆市第一中级人民法院（2016）渝01民终1391号民事裁定，向本院申请再审。本院于2016年5月20日作出（2016）渝民申908号民事裁定提审本案。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人王琴及其委托诉讼代理人李位竹到庭参加诉讼，被申请人福建九鼎公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
王琴申请再审称，2013年4月15日，王琴与福建九鼎建设集团有限公司西南分公司（以下简称福建九鼎西南分公司）签订《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》，该合同所涉双方当事人是王琴与福建九鼎西南分公司，陈翔只是福建九鼎西南分公司的负责人，即使陈翔涉嫌合同诈骗罪甚至最后法院判决其构成合同诈骗罪，但这并不影响福建九鼎西南分公司的责任承担，现福建九鼎西南分公司已被注销，其责任应由福建九鼎公司承担。一、二审法院持有的“陈翔实施的行为涉嫌刑事犯罪，其与王琴签订合同并收取保证金的行为不能构成民事法律关系，而是刑事法律关系，不能将本案作为民事诉讼予以受理”观点是错误的。请求撤销一、二审裁定并指令一审法院依法审���本案并作出判决。
被申请人福建九鼎公司向本院提交书面答辩意见称，本案中陈翔、罗兴文虚构承包贵州省遵义县“三合古镇浪漫之城”建设工程项目收取王琴的工程保证金的行为已被福建省福州市闽清县公安局认定为涉嫌经济犯罪，陈翔已被逮捕追究刑事责任，本案不属于民事纠纷；福建九鼎公司及福建九鼎西南分公司没有收到王琴的保证金，王琴的保证金是交给罗兴文的，这是陈翔、罗兴文的个人行为，与福建九鼎公司无关，福建九鼎公司不应当承担责任；罗兴文已通过其账户及驾驶员廖海波的账户还款50万元。一、二审裁定正确，应予维持，请求驳回再审申请人王琴的再审申请。
王琴一审诉称，2013年4月15日，王琴与福建九鼎西南分公司签订了《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》，约定由王琴承包福建九鼎西南分公司承建的“三合古���浪漫之城”工程项目的劳务。合同签订后，王琴向福建九鼎西南分公司支付了100万元保证金。之后王琴迟迟未收到入场施工的通知，其要求福建九鼎西南分公司、福建九鼎公司退还保证金未果。王琴遂起诉至一审法院，请求判令福建九鼎西南分公司、福建九鼎公司连带返还王琴保证金100万元并支付资金占用利息，资金占用利息以100万元为基数按月利率3%从2013年4月15日起计算至实际返还之日止，诉讼费由福建九鼎西南分公司、福建九鼎公司承担。
一审法院在审理过程中，收到福建省福州市闽清县公安局于2015年8月3日作出的梅公（经侦）立字[2015]00009号立案决定书（以下简称立案决定书）一份，该立案决定书载明该局决定对王琴被合同诈骗案立案侦查。一审法院另收到福建省福州市闽清县公安局于2015年8月12日作出的梅公函［2015］100号告知函（以下简称告知函）一份，函中告知一审法院，犯罪嫌疑人陈翔、罗兴文虚构贵州省遵义县“三合古镇浪漫之城”建设工程项目与王琴签订合同，骗取工程保证金的行为，已涉嫌合同诈骗罪。
一审法院认为，福建九鼎西南分公司负责人陈翔与王琴签订合同并收取保证金的行为，已经被公安机关以涉嫌合同诈骗为由立案侦查，即陈翔实施的行为涉嫌刑事犯罪，其与王琴签订合同并收取保证金的行为不能构成民事法律关系，而是刑事法律关系，故一审法院不能将本案作为民事诉讼予以受理。王琴的权利应在刑事诉讼中通过追赃或其他刑事法定程序请求保护。如陈翔实施的行为不被人民法院认定为犯罪，则王琴有权再行提起民事诉讼。据此，一审法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项之规定，于2015年10月19日作出（2014��渝北法民初字第17241-3号民事裁定，裁定如下：驳回王琴的起诉。本案案件受理费14250元，一审法院不予收取，退还王琴；保全费5000元，由王琴负担。
王琴不服一审裁定，向二审法院提起上诉，上诉请求：请求依法撤销重庆市渝北区人民法院作出的（2014）渝北法民初字第17241-3号民事裁定，指令重庆市渝北区人民法院审理。主要事实及理由：1、一审裁定有误，福建省福州市闽清县公安局作出的立案决定书、告知函没有经过开庭质证，一审法院即予以采纳，程序不合法；2、本案是建设工程分包合同纠纷案件，合同双方当事人是王琴及福建九鼎西南分公司，陈翔是福建九鼎西南分公司负责人，其是否构成犯罪至今尚未定论，仅以福建省福州市闽清县公安局作出的立案决定书、告知函认定案件性质不合法。即使陈翔涉嫌犯罪，亦不影响福建九鼎西南分公司对外��担民事责任。
福建九鼎公司二审答辩称，本案陈翔收取王琴保证金的行为被公安机关认定为经济犯罪。且陈翔虚构事实与王琴签订合同，福建九鼎西南分公司也没有收到保证金，是罗兴文个人收到。罗兴文现在也已经还款50万元。一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持一审裁定。
二审查明，2015年4月14日，经重庆市工商行政管理局渝北区分局核准，福建九鼎公司以自身的经营方针改变和发展需要为由，注销了福建九鼎西南分公司。二审诉讼中，王琴以福建九鼎西南分公司诉讼主体资格消灭为由申请撤回对福建九鼎西南分公司的起诉，二审法院予以准许。
二审查明的其他事实与一审查明的事实相同。
二审法院认为，本案争执焦点为本案是否属于民事案件受理范围。陈翔以福建九鼎西南分公司名义签订合同并收取保证金，该行为已经被公安机关以涉嫌合同诈骗为由立案侦查，即陈翔实施的行为涉嫌刑事犯罪，其与王琴签订合同并收取保证金的行为不能构成民事法律关系，而是刑事法律关系，故二审法院不能将本案作为民事诉讼予以受理，王琴的权利应在刑事诉讼中通过追赃或其他刑事法定程序请求保护。如陈翔实施的行为不被人民法院认定为犯罪，则王琴有权再行提起民事诉讼。一审认定事实及适用法律正确。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。
本院再审认为，本案的争议焦点为本案是否属于民事诉讼的受案范围。《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第三条规定：“单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以该单位��名义对外签订经济合同，将取得的财物部分或全部占为己有构成犯罪的，除依法追究行为人的刑事责任外，该单位对行为人因签订、履行该经济合同造成的后果，依法应当承担民事责任。”本案中，陈翔为福建九鼎公司下属西南分公司的负责人，其以福建九鼎西南分公司的名义与王琴签订《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》，并收取王琴的保证金。根据上述规定，福建九鼎西南分公司应当对陈翔因签订、履行《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》造成的后果，依法承担民事责任。而福建九鼎西南分公司不具有法人资格且现已被福建九鼎公司申请注销，其民事责任应当由福建九鼎公司承担。本案属于人民法院民事诉讼受案范围。一、二审法院认定陈翔以福建九鼎西南分公司名义与王琴签订《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》并收取王琴的保证金的行为不构成民事法律关系错误，本院依法予以纠正。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条、第一百一十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条的规定，裁定如下：
一、撤销重庆市第一中级人民法院（2016）渝01民终1391号民事裁定及重庆市渝北区人民法院（2014）渝北法民初字第17241-3号民事裁定。
二、指令重庆市渝北区人民法院对本案进行审理。
审 判 长 刘晓龙
代理审判员 彭国雍
代理审判员 谭 灵
二〇一六年九月二十八日
书 记 员 陈 锶