辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
[2013]沈中民二初字第52号
原告（反诉被告）：北京城乡一建设工程有限责任公司，住所地：北京市宣武区广安门外鸭子桥6号。
法定代表人：张连国，该公司董事长。
委托代理人：李富魁，男，1953年1月19日出生，汉族，该单位员工。
委托代理人：郑显峰，辽宁恒敬律师事务所律师。
被告（反诉原告）：吉林市北方建业劳务服务有限责任公司，住所地：吉林市龙潭区宣化路东方新村1号楼1—W—7号网点。
法定代表人：刘德明，该公司经理。
委托代理人：贾煜，辽宁百涛律师事务所律师。
委托代理人：靖爽，吉林省经典律师事务所律师。
原告（反诉被告）北京城乡—建设工程有限责任公司（以下简称北京城乡公司）诉被告（反诉原告）吉林市北方建业劳务服务有限责任公司（以下简称吉林劳务公司）建设工程施工合同纠纷一案，由沈阳市东陵区人民法院于2011年5月30日立案受理后，双方当事人均提出鉴定申请，吉林劳务公司亦提出反诉，因诉讼标的额超出沈阳市东陵区人民法院审理范围，由沈阳市东陵区人民法院将该案移送至本院。本院受理后，由民二庭审判员董菁担任审判长并主审、与审判员姜会军、代理审判员白凤岐共同组成合议庭，于2013年10月8日公开开庭，对本案进行了审理。原告（反诉被告）北京城乡公司的委托代理人李富魁、郑显锋，被告（反诉原告）吉林劳务公司的委托代理人贾煜、靖爽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告(反诉被告)北京城乡公司诉称：北京城乡公司在承建港中旅沈阳棋盘山欧陆旅游小镇二期工程中，于2010年6月8日与吉林劳务公司签订了《港中旅沈阳棋盘山欧陆旅游小镇二期工程劳务施工协议》，北京城乡公司为发包方（甲方），吉林劳务公司为劳务方（乙方）。协议约定：“合同包干单价：价格即劳务费、辅料费及工具费按建筑面积530元人民币包干；工程量暂定5万㎡（实际是40348㎡）；第十条约定了工程款支付方式；合同约定工期为380日历天，开工日期2010年6月7日，竣工日期2011年6月30日；协议第11、12条对双方工作及责任作了明确的约定，合同中第14、15条对工程质量不达标和延期竣工如何罚款和如何支付违约金等都作了详尽的约定”合同签订后，吉林劳务公司在实际履行中，由于管理不到位致使工程没有按时按量完成，工程进度严重滞后，并且出现很多质量问题。截止目前，经北京城乡公司验收的工程仅达工程量的55%，而北京城乡公司支付给吉林劳务公司的劳务费1371万元，已达应付总工程款的64%。按合同上限约定北京城乡公司应付吉林劳务公司劳务费（含税金）1,171万元，北京城乡公司已多付吉林劳务公司劳务费200万元，另因吉林劳务公司拖欠农民工工资，沈阳棋盘山国际风景旅游开发区农民工维权中心扣收了北京城乡公司的工程保证金137.31万元，且吉林劳务公司施工期间借北京城乡公司的工具及材料至今未还，按市价折合款项为118,043.7元。北京城乡公司的诉讼请求为：1、解除双方所签订的劳务施工协议，要求吉林劳务公司施工队伍立即撤离工地；2、依法判令吉林劳务公司返还北京城乡公司多付的工程款3,066,984.86元，并开具发票；3、按照双方所签协议中的违约条款的约定，依法判令吉林劳务公司承担逾期施工和工程质量缺陷的违约责任；工程逾期违约金（按合同约定按工程总造价2138.44万元×日千分之一×30天）计641，520元；4、返还农民工保证金137.31万元；5、返还材料费118,043.7元；6、承担本案诉讼费用、鉴定费用及实现债权的各项费用。
被告（反诉原告）吉林劳务公司辩称：1.《港中旅沈阳棋盘山欧陆旅游小镇二期工程劳务施工协议》为可变更可撤销合同。2.经过鉴定结论确认的已完成工程价款，北京城乡公司还未付清，就不存在北京城乡公司向吉林劳务公司多支付工程款的问题。3.北京城乡公司请求吉林劳务公司返还材料费没有有效证据予以证明，不应得到支持。4.北京城乡公司主张的质量缺陷问题不属于吉林劳务公司的负责范围，因此不应得到支持。5.北京城乡公司请求支付的违约金，由于不存在因吉林劳务公司的责任造成工程逾期施工的问题，因此吉林劳务公司不承担违约责任。
反诉原告吉林劳务公司反诉称：反诉人吉林劳务公司与被反诉人北京城乡公司于2010年6月8日签订了《港中旅沈阳棋盘山欧陆旅游小镇二期工程劳务施工协议》，协议约定：“合同包干单价：单价530元/㎡，工程量暂定5万㎡。协议签订后反诉人吉林劳务公司按照合同约定保质保量进行项目施工，但在合同履行过程中，遇人工费、建筑材料价格等各项费用大幅上涨，致使吉林劳务公司亏损越来越多，反诉人吉林劳务公司多次找被反诉人北京城乡公司协商，被反诉人北京城乡公司无视价格飞涨的事实，还向反诉人吉林劳务公司下达《撤场通知》，终止协议。反诉人吉林劳务公司认为由于价格飞涨，情势变更，继续履行原合同价款对反诉人吉林公司显失公平，根据《合同法》第五十四条第二款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条的规定，该合同价款应予调高至公平合理的价款。反诉人吉林劳务公司根据已完工程量及按辽宁省建筑工程造价信息中人工成本信息的均价工日单价计算的价格工程总价为2149万元，被反诉人北京城乡公司实际已支付1371万元，还应向反诉人吉林劳务公司支付778万元。故反诉人吉林劳务公司的反诉请求为：1、判令被反诉人北京城乡公司立即向吉林劳务公司支付工程欠款778万元；2、被反诉人北京城乡公司承担全部诉讼费用。
反诉被告北京城乡公司辩称：本案不存在签订合同显失公平，不适用《合同法》第五十四条第二款规定。本案也不符合情事变更条件，不适用最高法院关于适用《合同法》若干问题解释（二）第二十六条规定，“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”据此情事变更适用条件是在签订合同之后，终止合同关系之前。情事变更只是合同变更或者解除事由，本案吉林劳务公司在双方当事人已于2011年5月30日解除劳务协议后又提出反诉，以情事变更为由要求变更合同价格条款调高劳务费，显然不能成立，不应得到法院支持。
本院经审理查明，2010年6月8日北京城乡公司与吉林劳务公司双方签订了《港中旅沈阳棋盘山欧陆旅游小镇二期工程劳务施工协议》（以下简称《协议书》），北京城乡公司为发包方（甲方）、吉林劳务公司为承包方（乙方）。协议第七条约定：合同包干价：劳务费、辅料及工具费按建筑面积530.00元人民币包干；工程量暂定50，000.00平方米（以合格完成工程为准，甲方不予任何承诺），合同价款包括7.1劳务费、7.2辅料及工具费、7.3包括现场安全/文明施工零用工以及根据现场实际施工进度/情况自行调配劳动用工等、不得因其他因素造成的停工、误工而向甲方提出任何经济索赔；7.4乙方承包总价包括单项人工费在2000.00元以下的结构变更、洽商，单项人工费增减金额超过2000.00元结构变更、洽商应计算增减人工费，执行2008年辽宁省工程预算定额相应子目所含人工工日，人工费单价60.00元，不再计取任何费率。7.5工程竣工后按2008年辽宁省建设工程预算定额计算规则计算建筑面积，进行工程结算。第八条工程结算：设计施工图纸一次性包干。如结构发生重大设计变更以设计、监理、项目经理、工程总管、施工员及预算员确认工程量，执行2008年辽宁省工程预算定额相应子目所含人工工日，人工费单价60.00元，不再计取任何费率，进行工程结算。第十条：工程款支付：10.1单栋有地下室工程地下室结构施工完成后，经甲方确认按每平方米建筑面积支付乙方100.00元施工费用；无地下室工程地上一层结构施工完成后，经甲方确认按每平方米建筑面积支付乙方100.00元施工费用。10.2单栋工程结构施工完成后，经甲方确认按每平方米建筑面积支付乙方150.00元施工费用.10.3单栋工程二次结构及内外墙抹灰施工完成后，经甲方确认按每平方米建筑面积支付乙方100.00元施工费用。10.4单栋工程装修施工完成后，经甲方确认按每平方米建筑面积支付乙方70.00元施工费用。10.5单栋工程水电施工完成后，经甲方确认按每平方米建筑面积支付乙方25.00元施工费用。10.6单栋工程屋面施工完成后，经甲方确认按每平方米建筑面积支付乙方25.00元施工费用。10.7单栋工程施工完成后，经业主、监理、甲方验收合格后按每平方米建筑面积支付乙方33.75元施工费用。10.8工程保修期满二年后，甲方按每平方米建筑面积支付乙方21.25元保修款。10.9防水保修期满五年后，甲方按每平方米建筑面积支付乙方5.00元保修款。第十二条约定乙方驻工地代表：杨小峰。第十三条约定材料结算：13.1钢筋用量超过施工图纸计算量、措施性钢筋用量（乙方须报甲方审核确认用量）之和加2.5%损耗，由乙方承担，按甲方采购钢筋市场价计算。13.2结构混凝土施工发生跑浆、涨膜、尺寸超过规范要求偏差等造成的材料浪费，由乙方承担责任及罚款。13.3其他材料用量根据施工图纸计算工程量，按2008年辽宁省建设工程预算定额主要材料用量计算，超过部分由乙方承担。13.4非实体性材料（如脚手架、模板等）按乙方领用数量计算，若丢失由乙方承担。第十四条约定工程质量验收：14.1工程质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据，因乙方原因工程质量达不到合格的质量标准，乙方承担违约责任。14.2双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担，双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。14.3工程质量因乙方原因达不到约定标准的部分，工程师一经发现，应要求乙方拆除和重新施工，乙方应按工程师的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准，由乙方承担所需费用，工期不予顺延。因乙方原因造成工期每延误一天罚款5000元。14.4工程保修：根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的保修期如下：地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限。装修、水电保修期为二年。防水工程保修期为五年。乙方应遵照政府有关法则规定的内容及期限履行保修责任，质量保修期自工程验收合格之日起计算。第十五条约定：15.2在执行合同时，对因乙方原因质量或进度等有重大失误在甲方通知后仍无改善，甲方有权即时终止分包合同，乙方需无条件撤场，所有经济索赔或谈判，需在乙方离场后另行安排，乙方不得因此而拖延撤场。15.3因乙方责任每延期竣工一天，乙方向甲方支付本合同总价款千分之一的逾期违约金，累计最多不超过10%。15.4因乙方原因工程质量达不到约定的质量标准，乙方向甲方支付200，000.00元的违约金。15.5在施工管理中乙方不得拒收甲方及建设方的函件，施工中的往来函件与合同具有同样法律效力。
《协议书》签订后，吉林劳务公司进场实际施工，吉林劳务公司于2010年6月15日向北京城乡公司出具《承诺书》一份，承诺如下：1、严格履行与贵公司签订的《港中旅沈阳棋盘山欧陆旅游小镇二期工程劳务施工协议书》中的所有条款。2、严格遵守贵公司有关该项目的各项管理规章。3、无条件服从、积极配合贵公司有关该项目的各项管理。4、按时足额发放所有施工人员的工资，如因此产生任何纠纷，本公司负担一切经济及法律责任。双方就工程进度、工程质量及工程款支付等均以有效的书面函件进行协商处理。北京城乡公司分别于2010年7月24日、8月19日、9月9日就工程施工与进度事宜等致函吉林劳务公司，吉林劳务公司也对其中工程进度等相关问题予以回复。自2011年4月开始，双方通过函件对部分工程未按约定完工、验收及出现的工程质量问题进行处理。吉林劳务公司在2011年5月19日的函件回复中提及人工费上涨导致超支，承诺在最终结算时会会同北京城乡公司及发包单位共同结算。
北京城乡公司于2011年5月29日向吉林劳务公司发出书面解除《协议书》的文件。北京城乡公司于2011年5月30日起诉至法院后，并于2011年5月31日提出要求吉林劳务公司立即撤离施工现场的《先予执行申请》，北京城乡公司作为甲方与吉林劳务公司作为乙方，于2011年5月31日签订《港中旅棋盘山欧陆旅游小镇二期2.3、2.4组团工程38栋楼现施工进度确认协议》，内容如下：一、甲、乙双方经确认，乙方施工38栋别墅工程量应施工面积为40,348平方米；二、现正值施工季节，为避免延误工期造成损失，保证后续工程尽快施工，乙方在撤离现场的情况下，就乙方施工工程量委托他人己经拍照、录像，乙方工程量核查为55%,经双方确认对已拍照、录像反映的工程量双方无异议，共同认可拍照、录像可作为现场施工进度的证据；三、就工程量和工程质量问题为了不影响后期工期，可依据现场录像委托有关部门进行评估鉴定核算应付工程款；四、经双方确认，甲方已付工程款劳务费为1371万元（不含甲方应扣质量保证金）已达付款总额64%，多退少补；五、施工物品，甲、乙双方依据原清单，由乙方完好无损地移交给甲方；六、本协议签订后，各自与他人债权债务由各自承担与对方无关，也互不负任何连带责任；七、乙方施工中，需要移交的施工手续和各类原始施工记录、施工档案应完整地交由甲方保管，以备今后办理各项审批手续；八、遗留问题甲、乙双方均同意通过正常途径协商解决或交由司法机关协调处理。在该协议空白处双方又签订本协议第二条补充条款：“依据第三方按照现场实际拍照、录像，确（却）认现场实际完成的工作量，作为结算依据”。该协议鉴定后，吉林劳务公司撤场。
另查明，2011年6月14日沈阳棋盘山国际风景旅游开发区农民工维权中心给沈阳工民城乡建筑工程有限公司下发《关于动用农民工工资保证金通知》，其内容为：你单位在棋盘山开发区“欧陆风情小镇”施工工地，因其下属吉林北方建业劳务服务有限公司拖欠农民工工资，造成农民工到我维权中心讨薪。经我维权中心协调处理，吉林北方建业劳务服务有限公司拿出200万元现金支付给农民工。但根据吉林北方建业劳务服务有限公司项目负责人杨晓峰认定的拖欠农民工工资总额为337.5万元。为彻底解决拖欠农民工工资问题，我维权中心动用你单位农民工工资保证金1373100元支付给农民工，现已发放完毕。特此通知。本案原告（反诉被告）北京城乡公司为沈阳工民城乡建筑工程公司的唯一股东。
根据北京城乡公司提出的鉴定申请，2011年6月23日东陵区人民法院委托对本案工程进行鉴定，于2011年7月14日选定辽宁省建设科学研究院司法鉴定所（以下简称省建科院）对吉林劳务公司实际施工中是否按图纸施工、在结构（含冬季施工）、屋面、砌筑、抹灰（室内外）、水电、防水（平屋面）存在哪些工程质量问题进行鉴定，及鉴定拆除、维修、整改方案（【工程】2011-130号），省建科院于2011年7月21日退回鉴定。2011年7月14日选定辽宁光明工程造价咨询事务所有限公司（以下简称光明造价公司）对维修、拆除、重建的损失数额进行鉴定（【工程】2011-131号）、对吉林劳务公司已实际完成的工作量占总体工程的比例，核算应付工程款数额及工程逾期天数进行鉴定（【工程】2011-132号）。光明造价公司于2011年9月27日将【工程】2011-131号予以退回。2011年9月13日光明造价公司做出《辽光造价审字【2011】第024号人工费鉴定书》，鉴定结论是：本次鉴定进度人工费为13，867，035.70元，参照的是2008年的《辽宁省建筑工程消耗量定额》、《辽宁省装饰装修工程消耗量定额》、《辽宁省安装工程消耗量定额》，该鉴定报告送达后，双方当事人均提出异议。2011年12月，辽宁光明造价咨询事务所有限公司针对吉林劳务公司提出的5项异议内容，作出了答复；针对北京城乡公司提出的异议，作出了答复为：扣减人工费3，028.80元。因此，《辽光造价审字【2011】第024号人工费鉴定书》的鉴定结论变更为：进度人工费13，864，006.9元。
2011年12月20日吉林劳务公司提出申请对所涉工程项目已完工程量在施工期间市场价格下的人工费造价依法进行鉴定，东陵区人民法院于2012年1月14日委托沈阳华元工程造价有限公司（以下简称华元造价公司）对此进行鉴定（【工程】2012-11号），北京城乡公司不同意鉴定，2011年1月20日华元造价公司以该案曾委托过造价鉴定，正在复议阶段申请退卷，东陵区法院同意重新鉴定，于2011年2月23日继续委托华元造价公司进行鉴定，华元公司于2011年5月15日作出《工程造价鉴定书》，鉴定的工程造价为21，792，319.38元，依据施工期间（2010年6月
---2011年5月）辽宁省建筑工程造价信息中人工成本信息的均价计算工日单价。
再查明，辽宁省住房和城乡建设厅辽宁省财政厅（以下简称住建厅）于2010年1月21日印发的辽住建（2010）36号关于调整2008年《辽宁省建设工程计价定额》人工日工资单价的通知中规定增加5元，文件从发布之日起执行，招投标工程在文件发布之日前已发出招标文件或非招投标工程已签订施工合同的，不予调整。2011年1月28日辽住建发（2011）5号在2010年基础上再调增8元/工日，并注明本文件执行日前已完成的工程量不得按照本文件规定调整。
上述事实，北京城乡公司与吉林劳务公司签订的《港中旅沈阳棋盘山欧陆旅游小镇二期工程劳务施工协议》、《承诺书》、双方工作往来函件、已收劳务费对账单、付款收据、《解除“劳务施工协议书”协议》、结算确认单、《关于动用农民工工资保证金通知》、鉴定报告及复议的答复及双方当事人当庭陈述等证据，经庭审质证，本院予以确认。在卷证明。
本院认为，本案诉争的工程建设单位为港中旅（沈阳）置业有限公司,施工单位为沈阳工民城乡建筑工程有限公司，原告（反诉被告）北京城乡公司作为沈阳工民城乡建筑工程公司的唯一股东，其与被告（反诉原告）吉林劳务公司于2010年6月8日签订《协议书》，将诉争的建设工程违法转包给吉林劳务公司实际施工。（1）关于北京城乡公司要求解除《协议书》、吉林劳务公司撤离施工现场的诉求，鉴于双方当事人已签订书面解除协议、第三方也进入工地施工，现建设工程已经竣工验收，双方当事人的权利义务终止，因此对于该项诉讼请求本院予以支持。（2）关于北京城乡公司主张要求吉林劳务公司返还多付工程款3,066,984.86元及吉林劳务公司开具工程款发票的诉讼请求，在双方当事人产生纠纷诉至法院后，根据2011年9月27日《辽光造价审字【2011】第024号人工费鉴定书》及答复意见，鉴定进度人工费是13，864,006.9元”；而华元公司于2012年5月15日作出《工程造价鉴定书》，鉴定的工程造价为21，792，319.38元。两次鉴定的结论存在巨大差异是因为鉴定的依据不同，前者采用2008年的定额标准，后者则结合施工期间的市场均价。2010年1月至2012年1月《辽宁省建设工程计价定额》人工日工资单价确实在上涨，但是双方签订协议是2010年6月8日，新的调整通知已发布生效，而协议却基于2008年的标准确定，第七条、第八条也均有“执行2008年辽宁省工程预算定额相应子目所含人工工日，人工费单价60.00元，不再计取任何费率”的约定，建设工程施工合同的签订双方均承担着一定的风险，承包方要承担的是物价上涨及其他不可预见的风险，既然协议基于双方的合意而签订，本院对其真实性予以确认。另，根据北京城乡公司提出的鉴定申请，本院对《辽光造价审字【2011】第024号人工费鉴定书》的鉴定结论及答复意见予以确认，进度人工费按13，864，006.9元为准。因双方在2011年5月31日已经确认北京城乡公司已实际支付的劳务费1371万元，因此北京城乡仍需支付154，006.9元工程款，因此北京城乡公司要求返还多付吉林劳务公司的劳务费请求不予支持。另，北京城乡公司与吉林劳务公司双方在劳务施工协议及解除劳务施工协议中并未对工程款发票的问题进行约定，故北京城乡公司主张吉林劳务公司为其开具工程款发票的诉讼请求本院不予支持。（3）关于北京城乡公司要求吉林劳务公司承担工程逾期施工和工程总量缺陷的违约责任的诉讼主张，通过双方的函件往来及对账单可以确认北京城乡公司已经扣收吉林劳务公司相应款项，且北京城乡公司也未提供充分有效的证据证明吉林劳务公司违约事实的存在，因此北京城乡公司无充分证据证明其诉讼主张，对于北京城乡公司的该项主张本院不予以支持。（4）关于北京城乡公司要求返还其代交的农民工工资137.31万元的主张，根据2011年6月14日棋盘山国际风景旅游开发区农民工维权中心出具的《关于动用农民工工资保证金通知》中可以确认北京城乡公司预交的农民工工资保证金被扣除137.31万元，鉴于北京城乡公司已支付给吉林劳务公司工程款，应由吉林劳务公司承担对农民工工资给付的义务，因此本院对于北京城乡公司的该项诉讼请求予以支持。（5）关于北京城乡公司要求返还材料费118,437元的主张，因双方未进行正常的结算，北京城乡公司也未提出充分有效证据证明吉林劳务公司向其所借具体为何工具及工程材料，因此对于该项诉讼请求本院不予以支持。
关于反诉原告吉林劳务公司要求反诉被告北京城乡公司支付工程欠款778万元的主张，因双方签订合同时建筑市场的人工费上涨已成事实，吉林劳务公司作为承包方在签订劳务协议当时对此并未提出异议，且劳务协议中多处提到“执行2008年辽宁省工程预算定额相应子目所含人工工日，人工费单价60.00元，不再计取任何费率”。协议是基于双方当事人自愿而签订，也默示了吉林劳务公司自愿承担人工费上涨的有关风险，2011年9月27日《辽光造价审字【2011】第024号人工费鉴定书》是依据协议约定并按2008年的定额标准予以鉴定，因此本院对此鉴定意见予以确认，进度人工费以13，864，006.9元为准，鉴于北京城乡公司已向吉林劳务公司支付1371万元工程款，另支付剩余工程款154,006.9元即可，反诉原告吉林劳务公司主张北京城乡公司支付工程欠款778万元的主张，本院不予支持。
综上，依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第十六条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）北京城乡—建设工程有限责任公司与被告（反诉原告）吉林市北方建业劳务服务有限责任公司签订的《港中旅沈阳棋盘山欧陆旅游小镇二期工程劳务施工协议》；
二、被告（反诉原告）吉林市北方建业劳务服务有限责任公司于本判决发生法律效力之日起三十日内向原告（反诉被告）北京城乡—建设工程有限责任公司返还农民工工资保证金1,373,100元；
三、反诉被告北京城乡一建设工程有限责任公司于本判决发生法律效力之日起三十日内向反诉原告吉林市北方建业劳务服务有限责任公司支付尚欠工程款154,006.9元；
上述款项于本判决生效后三十日内付清，如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
四、驳回原告（反诉被告）、被告（反诉原告）的其他诉讼请求。
本诉案件受理费48，143元由原告（反诉被告）北京城乡—建设工程有限责任公司承担，反诉案件受理费66,260元由被告（反诉原告）吉林市北方建业劳务服务有限责任公司承担。鉴定费总计375，000元，（北京城乡公司申请鉴定交纳的鉴定费150，000元，吉林劳务公司申请鉴定交纳的鉴定费225，000元），由吉林市北方建业劳务服务有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳案件受理费，上诉于辽宁省高级人民法院。
审 判 长 董 菁
审 判 员 姜会军
代理审判员 白凤岐
二〇一四年三月十日
书 记 员 董晓琳
本案判决所依据的相关法律
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第四条：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
第十六条：当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
??没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。