海南省第一中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）海南一中刑初字第36号
公诉机关海南省人民检察院第一分院。
被告人林志铁，男，1959年2月25日出生，海南省文昌市人，汉族，大专文化，2003年5月至2006年5月任文昌市抱罗镇党委书记；2006年5月至2012年3月任文昌市海洋与渔业局党组书记、局长；2012年3月至捕前任文昌市政务服务中心主任兼招标办主任。因涉嫌犯受贿罪，于2013年9月18日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于海南省文昌市看守所。
辩护人翟肖楼，海南法立信律师事务所律师。
海南省人民检察院第一分院以琼检一分公诉一刑诉［2014］19号起诉书指控被告人林志铁犯受贿罪，于2014年3月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。海南省人民检察院第一分院指派代理检察员陆岳出庭支持公诉，被告人林志铁及其辩护人翟肖楼到庭参加诉讼。现已审理终结。
海南省人民检察院第一分院指控：2006年5月至2012年3月，被告人林志铁利用担任文昌市海洋与渔业局党组书记、局长职务上的便利，伙同文昌市渔政渔港监督管理站（以下简称文昌市渔监站）站长卢某雷（另案处理）共同收受文昌东南海水产有限公司（以下简称东南海水产公司）法定代表人林某生（另案处理）给予的人民币73.92万元（以下币种均为人民币），并单独收受林某生、王某波、林某武、郑某劲、陈某雄、许某、卢某雷、樊某中给予的63.2万元，以上共计137.12万元，并为以上单位及人员谋取利益。具体犯罪事实如下：
一、2006年5月，东南海水产公司法定代表人林某生经海南省海洋与渔业厅捕捞处原处长林某兴（另案处理）介绍，与文昌渔监站站长卢某雷联系利用文昌渔监站的报废渔船功率申请渔业船网工具指标批文事宜。卢某雷与林志铁商量以100元／千瓦的标准向林某生收取“好处费”。2006年到2007年期间，经林志铁审批同意，林某生以东南海水产公司的名义利用文昌市渔监站提供的报废渔船功率申请了19艘渔船的渔业船网工具指标批文，其公司25艘渔船在文昌渔监站登记入户。期间，林某生多次按照200元／千瓦左右的标准分批将好处费转账到林某兴提供的账户，再由林某兴按事先约定以100元／千瓦的标准分5次将73.92万元人民币转账到卢某雷提供的账户，林志铁从中分得43万元。
二、为继续获得被告人林志铁对东南海水产公司在捕捞作业和渔船年审等方面的关照，2011年春节前的一天晚上，林某生委托李某云在文昌市维嘉国际大酒店前的停车场路边，送给林志铁3万元。
三、2008年至2011年间，被告人林志铁利用担任文昌市海洋与渔业局党组书记、局长职务之便，为他人承建文昌市海洋与渔业局的工程项目提供便利，并多次收受贿赂款共计34.5万元。具体是：
1、2008年，文昌市建筑公司项目经理王某波托卢某雷向林志铁提出承揽文昌市海洋与渔业局的文昌江渔船避风系船柱及东郊白土尾沟疏浚工程项目，林志铁表示同意。2008年9月，王某波挂靠的文昌市建筑工程公司中标该项目。为感谢林志铁的帮助，2008年下半年和2009年下半年，王某波先后两次通过卢某雷送给林志铁共计11万元。
2、2007年至2008年期间，文昌市建筑公司项目经理王某先后向被告人林志铁提出承建文昌市海洋与渔业局的文昌市铺前渔港维修加固工程、文昌罗非鱼养殖基地改造工程、文昌市铺前镇铺渔村炮台沟疏浚、抛石护岸及疏港道路工程的要求，林志铁均表示同意，并在上述项目竣工验收和支付工程款等环节提供方便。为感谢林志铁的帮助，王某分四次送给林志铁共计5.8万元：其中，2008年初的一天，王某在文昌市文城镇文建路常青酒店前的路边送给林志铁3万元；2008年底的一天下午，王某在文昌市文城镇文清大道三和酒店附近送给林志铁2万元；2008年春节期间和2009年春节期间，王某在文昌市文城镇和平南路附近分别送给林志铁4000元。
3、2010年下半年，包工头林某武向被告人林志铁提出承揽文昌市海洋与渔业局的罗非鱼养殖基地基础设施建设工程第三标段的要求，林志铁表示同意。2010年10月份，林某武挂靠海口市市政建设工程公司中标该项目。为感谢林志铁的帮助，林某武先后两次送给林志铁共计2.3万元：其中，2011年上半年的一天，林某武在文昌市文城镇谷鸿大道路边送给林志铁2万元；2011年春节前的一天，林某武又送给林志铁3000元。
4、2009年下半年，包工头郑某劲向被告人林志铁提出承建文昌市海洋与渔业局的潭牛罗非鱼养殖基地工程项目的要求，林志铁表示同意。2008年12月，郑某劲挂靠海南省第五建筑工程公司在该项目的招标中中标。为感谢林志铁的帮助，郑某劲先后三次送给林志铁共计9万元：其中，2010年该工程竣工结算后，郑某劲在文昌市文城镇文昌大道至谷鸿大道交界路边送给林志铁8万元；2010年和2011年春节前，郑某劲又先后两次送给林志铁5000元。
5、2010年下半年，文昌市第二建筑安装工程公司（以下简称文昌二建公司）项目经理陈某雄向被告人林志铁提出承建文昌市海洋与渔业局的罗非鱼养殖基地基础设施建设工程一标段（即锦山镇溪尾勤富罗非鱼养殖基地工程）的要求，林志铁表示同意。2010年10月，文昌二建公司在该工程招标时中标。为感谢林志铁的帮助，陈某雄先后三次共送给林志铁共计6.4万元：其中，2010年下半年的一天下午，陈某雄在文昌市文昌大道三和酒店附近送给林志铁3万元；2011年春节期间的一天下午，陈某雄在文昌市文城镇和平北路附近送给林志铁4000元；2011年上半年的一天晚上，陈某雄在文昌市文城镇文昌大道三和酒店附近又送给林志铁3万元。
四、2010年初，渔民许某通过卢某雷向被告人林志铁提出让其两艘渔船在文昌办理入户登记，并许诺事后给予好处费，林志铁表示同意。2010年1月份，经林志铁审批同意，许某的两艘渔船顺利在文昌市渔监站入户登记。为感谢林志铁的帮助，2010年下半年的一天下午，在文昌市文城镇文昌大道和与谷鸿大道交界处路边，许某通过卢某雷送给林志铁5万元。
五、2007年至2011年南海伏季休渔期间，文昌市渔监站站长卢某雷为违规出海捕渔的渔民提供方便，并多次收取好处费。为了得到被告人林志铁的包庇，在每年休渔期结束后，卢某雷先后五次送给林志铁共计17万元，其中，2007年送给林志铁2万元；2008年送给林志铁3万元；2009年送给林志铁3万元；2010年送给林志铁4万元；2011年送给林志铁5万元。林志铁收受好处费后，长期纵容和包庇卢某雷。
六、海南振宇实业有限公司经理樊某中常年在文昌市经营罗非鱼养殖生意。2004年，被告人林志铁担任文昌市抱罗镇书记期间帮助其解决土地纠纷。林志铁担任文昌市海洋与渔业局长后，为了继续获得林志铁在渔业养殖方面的关照，2005年到2013年间，樊某中先后九次送给林志铁共计3.7万元：其中，2005年至2008年，樊某中每年送给林志铁3000元；2009年至2013年，樊某中每年送给林志铁5000元。
案发后，被告人林志铁退缴赃款共计92.9520万元。
针对上述指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言以及被告人林志铁的供述和辩解等相关证据。
公诉机关认为，被告人林志铁身为国家工作人员，利用职务之便，在担任文昌市海洋与渔业局局长期间为他人谋取利益，非法收受他人财物共计137.12万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关还认为，被告人林志铁向文昌市纪委举报黄循成犯罪线索，对侦查黄循成受贿案件有实际作用，认定有立功表现，依法可以从轻处罚。据此，公诉机关提请本院依法判处。
被告人林志铁及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，但提出以下辩护意见：1、被告人林志铁在检察机关立案调查前就如实交代其与卢某雷共同收受林某生贿赂的受贿事实，同时主动交代办案机关尚未掌握的其它受贿犯罪事实，应认定有自首情节。2、被告人林志铁积极退赃，退缴赃款共计92.9520万元，有悔罪表现。3、检举揭发他人受贿犯罪线索，有立功表现。综上，辩护人请求对被告人林志铁从轻或者减轻处罚。
经审理查明：2006年5月至2012年3月，被告人林志铁利用担任文昌市海洋与渔业局党组书记、局长职务上的便利，伙同文昌市渔监站站长卢某雷（另案处理）共同收受东南海水产公司法定代表人林某生（另案处理）给予的73.92万元，并单独收受林某生、王某波、林某武、郑某劲、陈某雄、许某、卢某雷、樊某中给予的63.2万元，以上共计137.12万元，并为以上单位及人员谋取利益。具体犯罪事实如下：
一、2006年5月，东南海水产公司法定代表人林某生经海南省海洋与渔业厅捕捞处原处长林某兴（另案处理）介绍，与文昌渔监站站长卢某雷联系利用文昌渔监站的报废渔船功率申请渔业船网工具指标批文事宜。卢某雷与林志铁商量以100元／千瓦的标准向林某生收取“好处费”。
2006年到2007年期间，经林志铁审批同意，林某生以东南海水产公司的名义利用文昌市渔监站提供的报废渔船功率申请了19艘渔船的渔业船网工具指标批文，其公司25艘渔船在文昌渔监站登记入户。期间，林某生多次按照200元／千瓦左右的标准分批将好处费转账到林某兴提供的账户，再由林某兴按事先约定以100元／千瓦的标准分5次将73.92万元人民币转账到卢某雷提供的账户，林志铁从中分得43万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证明：
1、书证
（1）文昌市公安局出具的《人口信息查询资料》证明：被告人林志铁出生于1959年2月25日，作案期间达到负完全刑事责任能力年龄。
（2）《文昌市人大常委会任免名单》、《文昌市人民政府关于陈泽清等通知职务任免的通知》文府【2012】61号、干部履历表、干部任免审批表等证实：被告人林志铁自2006年5月起担任文昌市海洋与渔业局党组书记、局长；自2012年3月起担任文昌市人民政府政务服务中心主任、市招标办主任。案发期间系国家工作人员。
（3）同案犯卢某雷的身份信息证明、文昌市委组织部《关于卢某雷等通知职务任免的通知》、干部履历表、干部任免审批表等证实：卢某雷自2004年3月起担任文昌市渔政渔港监督管理站站长。
（4）文昌东南海水产有限公司工商登记资料证实：该公司于2006年6月16日成立，林某生担任法定代表人。
（5）文昌东南海水产有限公司25艘渔船档案材料。
(6)相关请示批文等书证证实：文昌市海洋与渔业局先后向省海洋渔业厅发文请示，要求给予文昌市东南海水产公司配套渔船指标用于造船，签发人均是林志铁；该请示文件都附有《渔船报废证明》，由卢某雷、林志铁签字并盖章。2006年12月19日，林志铁签发《关于渔业船网工具指标批准书业主变更名称的请示》，向省厅呈报渔民周经玲将2艘渔船指标转让给文昌市东南海水产公司用于建造渔船2艘。东南海水产公司共利用文昌渔监站管理的报废渔船功率指标建造了19艘渔船。还有琼文昌33118、33131、33132等6艘渔船是利用三亚提供的淘汰渔船功率建造。以上25艘渔船均在文昌市渔监站登记入户，并通过年审。林某生的文昌东南海水产公司利用卢某雷所在的文昌渔监站提供的报废渔船功率，通过文昌市海洋与渔业局经林志铁审批并签发文件，向省海洋与渔业厅申请建造了19艘，公司的25艘渔船都在文昌市渔监站入户登记。
（7）林某生通过林某兴向林志铁、卢某雷行贿的相关汇款银行账户明细书证
陈月美的农业银行账户明细证实：2006年6月至2007年9月23日，该账户分5次合计收到共计739200元转账款。卢某雷于2013年9月10日在该银行交易明细单上签字确认。
“徐日海”农业银行账户明细及存取款凭条证实：该账户于2006年6月26日、2006年8月7日分别转存102000元和187200元到陈月美的农业银行账户。
“周明”农业银行账户及存取款凭条证实：该账户于2006年12月23日、2007年1月15日、2007年9月23日分别转存120000元、160000元和170000元到陈月美的农业银行账户。
2、证人证言
（1）林某兴的证言证实：2006年5月份，我到文昌调研，在与林志铁、卢某雷等人座谈时，有人提出文昌市海洋与渔业系统经费困难的情况。当时，林志铁提出其他县市都引进大公司造大渔船，既增加资源费等收入，又能繁荣当地经济。我当时回答说，要造船必须得有船网工具指标，整合淘汰旧船指标，拿出报废渔船功率指标来造大船，比较简单，因为有报废渔船功率指标可以置换船网工具指标。有人说文昌市有旧船可以淘汰，林志铁就说可以考虑引进企业造大船，并询问我有没有具有实力的企业可以给他们推荐。我答应帮忙联系。之后，我联系林某生，告诉他说文昌有报废渔船功率可以换船网工具指标造新船，但要有偿购买，具体价格由他去和文昌的工作人员谈。林某生说他正好也想在海南发展渔船，正愁没有船网工具指标造船。文昌的报废渔船功率都由卢某雷担任站长的文昌市渔政渔港监督管理站来管理，我就介绍林某生与卢某雷认识并操作有偿购买报废渔船功率的事情。林某生以东南海水产公司的名义递交申请表，由文昌市渔政渔港监督管理站、文昌市海洋与渔业局做意见，再报到当时我任职的省厅捕捞处审批。文昌市海洋与渔业局为林某生的公司申报了5、6批船网工具指标，我都审批办理。林某生用在文昌购买的报废渔船功率申请渔业船网功率指标造了16艘船。林某生与卢某雷联系后，在文昌注册了文昌东南海水产有限公司。文昌市海洋与渔业局提供报废渔船功率，由林某生出资购买。卢某雷没有直接向林某生提供，而是先告诉我他们提供的报废渔船功率总数、单价（大约100元/千瓦）和总金额，然后由我把卢某雷提供的报废渔船功率总数按照约200元/千瓦的单价及总金额报给林某生。林某生同意后，就把钱付给我，我再按照卢某雷之前报给我的价格付钱给卢某雷。林某生给我的钱都是通过银行转账或汇款给我的，我也是以同样方式将钱给卢某雷。在办理上述事项的过程中，林某生分五六次通过转账或汇款的方式把钱付给我。我提供给林某生的银行账户有两个，一个是用“周明”的假身份证开具的中国农业银行账户，另一个是我向朋友徐日海借用的中国农业银行账户。林某生每次向该两个账户存钱后告诉我。我收到林某生的钱后，按照卢某雷的报价从“周明”和“徐日海”的账户里转到卢某雷的私人账户（好像是姓陈的女性名字的农行账号），转了70多万元钱给卢某雷。
（2）林某生的证言证实：2006年5月份的一天，海南省海洋与渔业厅捕捞处处长林某兴告诉我说文昌有报废渔船功率指标，可以转换成船网工具指标来申请造船，但要付费，并问我有没有兴趣。我知道报废渔船功率是不能进行买卖，明白林某兴说的“付费”是按照功率量给卢某雷和林某兴“好处费”。当时，我也想在海南发展渔船，拓展捕捞业，正愁没有船网工具指标造船。林某兴还说，文昌的报废渔船功率都由文昌渔监站管理，叫我联系站长卢某雷。第二天，我去文昌找卢某雷商谈由文昌渔监站提供报废渔船功率给我去申请造船事宜，卢某雷交代渔政站的办公室主任吴乾彬与我接洽，具体负责操作该事。后来，我就直接找吴乾彬要报废渔船功率来申请造船工具指标。卢某雷说操作这事需要与林志铁沟通。之后的一天上午，卢某雷带我到林志铁办公室认识了林志铁。卢某雷还说，申请渔船造船指标要求是本地户籍的个人或是当地注册的公司。我因此在文昌市注册设立文昌东南海水产有限公司。报废渔船功率由文昌渔监站提供，申请船网工具指标造船要经林某兴审批，我能申请到船网工具指标造船离不开林某兴和卢某雷的帮忙。东南海水产公司在文昌渔监站登记入户25艘渔船，用文昌渔监站提供的报废功率指标建造16艘、用三亚报废功率指标建造6艘、用文昌三艘快到期批文的渔船功率指标建造3艘。我分六七次送给林某兴、卢某雷和林志铁“好处费”140多万元，是转账、汇款到林某兴指定的“周明”、“徐日海”账号里。至于林某兴从中给了卢某雷、林志铁多少钱，我没有去过问。后来，报废渔船功率指标的数量及应支付的“好处费”都是林某兴直接和我谈的，我没有直接送钱给卢某雷。
3、同案人的供述和辩解。同案人卢某雷的供述证实：2006年5月份，林某兴打电话跟我说有个公司想用文昌报废渔船功率指标申请造船并在文昌登记入户，问我能不能操作，我跟林某兴说我个人做不了主，这是局里的权力范围，林某兴就叫我跟林志铁具体沟通。我立即打电话问林志铁，林志铁说可以。我问林志铁叫他们每艘船赞助多少钱（我当时是含蓄的说，其实我和林志铁心里都清楚是每艘船收多少好处费），林志铁就叫我跟人家谈就可以了。后来，我告诉过林志铁好处费是按100元/千瓦给我们。我和林某兴商量好后的一两天，林某生来找我，我安排吴乾彬与他办理。具体经过是：林某生有了文昌报废渔船功率指标后向文昌市海洋与渔业局申请，经局里核实后再起草造船申请报给省厅审批。2006年至2007年期间，东南海水产公司分批申请了25艘渔船并在文昌登记入户，其中19艘渔船所利用的报废渔船功率是我安排提供的。这个过程中，林某生通过林某兴分五次将739200元好处费转到我岳母陈月美的农行账户。每次林某兴转账后，我都会尽快取一部分钱交给林志铁。2006年到2007年期间，我五次交给林志铁共43万元，第一次是在2006年6月份的一天，林某生通过林某兴转账102000元到“陈月美”的账户之后不久，我取出6万元现金，然后打电话约林志铁下午下班时在文昌海南电缆厂门前的路边见面。下班后，我开车到该处，将装有6万元现金的手提纸袋放在林志铁的轿车副驾驶座上，告诉他是林某兴转给的；第二次是在2006年8月份的一天，林某兴转187200元到帐后，我取出11万元，在下班时间约林志铁到文昌维嘉国际酒店对面路边，把装有11万元现金的手提纸袋放在林志铁的轿车副驾驶座上，告诉他是林某兴转给的；第三次是在2006年12月份的一天，林某兴转12万元到帐后，我取出7万元，在下班时间约林志铁到文昌财政局的路边，把装有7万元现金的手提纸袋放在林志铁的轿车副驾驶座上，告诉他是林某兴转给的；第四次是在2007年1月份，林某兴转16万元到帐后，我在下班时间约林志铁到文昌市委党校的路边，把装有9万元现金的手提纸袋放在林志铁的轿车副驾驶座上，告诉他是林某兴转给的；第五次是在2007年9月份，我在文昌市委党校的路边，把装有10万元现金以及2条中华烟的手提纸袋放在林志铁的轿车副驾驶座上，告诉他是林某兴转给的。
4、被告人供述和辩解。被告人林志铁对公诉机关指控的此笔受贿事实供认不讳，其供述：2006年6月份至2007年9月份，我和卢某雷帮忙提供报废渔船功率给林某生的东南海水产公司造船。文昌的报废渔船功率由文昌市渔监站代管，造船申请需文昌市渔业与海洋局及我同意后上报省海洋与渔业厅。林某生通过林某兴按照100元/千瓦将好处费送给卢某雷，我和卢某雷每次大概按照六四分成的比例分得好处费，卢某雷分五次将其中的43万元好处费交给我。
上列证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以采信、确认。
二、为继续获得被告人林志铁对东南海水产公司在捕捞作业和渔船年审等方面的关照，2011年春节前的一天晚上，林某生委托李某云在文昌市维嘉国际大酒店前的停车场路边，送给林志铁3万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证明：
1、证人证言
（1）林某生的证言证实：2006年至2008年期间，在我申请船网工具指标批文过程中，林志铁提供了帮助，我的25艘渔船在文昌顺利登记入户。为了感谢林志铁的帮助，也为了继续在捕捞作业和年审等方面得到林志铁的关照，2011年春节前，我让李某云送给林志铁3万元钱，并交代李某云说是给林志铁拜年。
（2）李某云的证言证实：我和林某生是老朋友，林某生带我和林志铁一起喝茶，因此认识林志铁。2011年春节前的一天，林某生打电话给我说快过年了，不方便过来海南，叫我帮他送3万元钱给林志铁。第二天晚上，我约林志铁在文昌市文城镇维嘉国际大酒店门前的路边见面。之后，林志铁开车来到该处，我告诉林志铁说林某生交待让我送东西给他。后我将装有3万元现金的礼品袋交给林志铁。后来，林某生还给我3万元钱。
3、被告人供述和辩解。被告人林志铁对公诉机关指控的此笔受贿事实供认不讳，其供述：2011年春节前的一天晚上，一个人（陌生手机号码）打电话约我见面，说他是林某生的手下，林某生委托他给我拜年。我表示同意。当天晚上，我们在文昌市维嘉国际大酒店门口见面，分手时，那个人将一个随身携带的礼品袋递给我，说是林某生给我拜年的礼品。回到车上后，我打开礼品袋看到里面装有3万元现金。林某生送给我3万元钱，目的是想和我保持良好关系，希望我在捕捞作业和年审等方面给予关照。
上列证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以采信、确认。
三、2008年至2011年间，被告人林志铁利用担任文昌市海洋与渔业局党组书记、局长职务之便，为王某波等人承建文昌市海洋与渔业局的工程项目提供便利，并多次收受贿赂款共计34.5万元。具体事实如下：
1、2008年，文昌市建筑公司项目经理王某波托卢某雷向林志铁提出承揽文昌市海洋与渔业局的文昌江渔船避风系船柱及东郊白土尾沟疏浚工程项目，林志铁表示同意。2008年9月，王某波挂靠的文昌市建筑工程公司中标该项目。为感谢林志铁的帮助，2008年下半年和2009年下半年，王某波先后两次通过卢某雷送给林志铁共计11万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证明：
1、书证
（1）《人口信息查询资料》及《企业工资标准调整呈批表》等证实：王某波自1980年起系文昌市建筑工程公司职工等基本情况。
（2）文昌市发展和改革局《关于文昌江渔船避风系船柱及东郊白土尾沟疏浚工程项目初步设计与概算的批复》。
（3）文昌江渔船避风系船柱及东郊白土尾沟疏浚工程施工招标文件。
（4）《投标申请人资格预审文件》。
（5）《施工招标文件》、《投标文件》及相关资料。
（6）《中标通知书》。
（7）《工程施工合同》
(8)建筑工程决算书，文昌市审计局审计核查报告，拨款单等。
上述书证证实：该项目存在，且经过招投标程序后，由王某波挂靠的文昌市建筑工程公司中标该项目并完工决算。
2、证人证言
（1）王某波的证言证实：2008年上半年，我向卢某雷提出想承建文昌江渔船避风系船柱和东郊白土尾沟疏浚工程，并对卢某雷说可以按照工程造价的5%到8%给予好处费。几天后，卢某雷带我到林志铁办公室，林志铁没有明确答复。大约一个月后，卢某雷告诉我说林志铁已经同意将工程交给我做。在承建文昌江渔船避风系船柱和东郊白土尾沟疏浚工程的过程中，我两次将总共11万元现金交给卢某雷，并对卢某雷明确说是给林志铁的钱，其中，2008年下半年送了6万元；2009年下半年送了5万元。
（2）卢某雷的证言证实：2008年的一天，王某波约我喝茶时提出想做文昌江渔船避风系船柱和东郊白土尾沟疏浚工程,请我跟林志铁沟通，并说会按照5%到8%给予好处费。我向林志铁提出过两次，林志铁在一个多月后答应说可以。后来，王某波以文昌市建筑工程公司的名义中标该工程。2008年下半年的一天，王某波领到工程进度款后，叫我转送给林志铁6万元。后我在市委党校将该钱交给了林志铁，并说是王某波送的。2009年下半年的一天，王某波在工程结算完后，叫我转送给林志铁5万元。当天，我在市委党校林志铁的车上将该钱交给林志铁。
（3）被告人供述和辩解。被告人林志铁对公诉机关指控的此笔受贿事实供认不讳，其供述：文昌江渔船避风系船柱和东郊白土尾沟疏浚工程的业主方是文昌市海洋与渔业局，我当时是文昌市海洋与渔业局的局长，在项目安排、支付工程进度款方面有一定话语权，因此，为了感谢我在项目过程中提供的帮助，承建老板通过卢某雷送给我11万元现金，其中，2008年下半年的一天下班后，卢某雷找到我，在我车内交给我一个装有6万元现金的塑料袋；2009年下半年该工程结算后的一天，卢某雷在我下班回家的路上找到我，并在我车内交给我一个装有5万元现金的塑料袋，卢某雷都对我说是文昌江渔船避风系船柱和东郊白土尾沟疏浚工程建设承建老板给我的好处费。
上列证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以采信、确认。
2、2007年至2008年期间，文昌市建筑公司项目经理王某先后向被告人林志铁提出承建文昌市海洋与渔业局的文昌市铺前渔港维修加固工程、文昌罗非鱼养殖基地改造工程、文昌市铺前镇铺渔村炮台沟疏浚、抛石护岸及疏港道路工程的要求，林志铁均表示同意，并在上述项目竣工验收和支付工程款等环节提供方便。为感谢林志铁的帮助，王某分四次送给林志铁共计5.8万元：其中，2008年初的一天，王某在文昌市文城镇文建路常青酒店前的路边送给林志铁3万元；2008年底的一天下午，王某在文昌市文城镇文清大道三和酒店附近送给林志铁2万元；2008年春节期间和2009年春节期间，王某在文昌市文城镇和平南路附近分别送给林志铁4000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证明：
1、书证
（1）、《企业招用合同制工人登记表》和《劳动合同书》证实：王某自1985年起为文昌市建筑工程公司合同工，自2005年转正的基本情况。
（2）省渔业厅《海南省海洋与渔业厅关于下达渔港维修资金经费的函》和海南财政厅《关于拨付海域使用金的通知》证实：2007年，省渔业厅下达文昌铺前渔港维修资金45万元。
（3）《文昌市铺前渔港维修加固工程施工合同》及审计报告、竣工验收表、结算书、银行转账单证实：2007年5月，文昌市海洋与渔业局与文昌市建筑工程公司签订文昌铺前渔港维修加固工程施工合同，其中明确提出文昌市建筑工程公司派王某对现场施工、工程进度等全面管理。2007年底，该工程竣工。
（4）《海南省海洋与渔业厅关于文昌罗非鱼养殖基地改造工程项目初步设计的批复》证实：2008年2月14日，文昌罗非鱼养殖基地工程初步设计概算的请示获得海南省海洋与渔业厅的批复同意。
（5）《文昌罗非鱼养殖基地改造工程招标资料》、评标报告及《中标通知书》证实：文昌市海洋与渔业局于2008年3月对文昌罗非鱼养殖基地改造工程公开招标；同年4月3日，经过评标，文昌市建筑工程公司为中标单位。
（6）《文昌罗非鱼养殖基地改造工程施工合同书》、审计报告、竣工验收表和银行转账单等证据材料证实：2008年4月24日，文昌市建筑工程公司与文昌市海洋与渔业局签订合同，承包了文昌罗非鱼养殖基地改造项目。2009年6月，该工程竣工验收。
（7）《炮台沟疏浚、抛石护岸及疏港道路工程招标资料》、评标报告及《中标通知书》证实：2008年7月，经过公开评标，文昌市建筑工程公司为中标单位，王某为该项目经理。
（8）《炮台沟疏浚、抛石护岸及疏港道路工程施工合同》、验收报告、审计报告、结算书和转账单证实：2008年8月8日，文昌市海洋与渔业局和文昌市建筑工程公司签订施工合同，同时明确约定王某全面管理及负责现场施工等相关事宜。2009年1月，该工程结算。
2、证人证言
（1）王某的证言证实：2007年初，我通过舅舅王禄存介绍认识了林志铁。后来，林志铁将文昌市海洋与渔业局的三个工程交给我做（我挂靠文昌市建筑工程公司）。第一个工程是2007年上半年承包的文昌市铺前渔港维修加固工程，合同标的额42万多元。我和林志铁在文城镇称心宾馆二楼包厢喝茶时，询问铺前渔港维修加固工程能不能交给我做，并暗示会给他好处费。林志铁说可以，叫我把挂靠的建筑公司资质的相关材料送到文昌市海洋与渔业局。之后大约一个星期，林志铁打电话告诉我，说是局里开会同意由我来做铺前渔港维修加固工程，并叫我具体和齐某安（文昌市海洋与渔业局的股长）办理相关事宜。2008年上半年，该工程竣工结算。第二个工程项目是2008年上半年承包的文昌罗非鱼养殖基地改造工程，合同标的额89万多元。2008年初，我打听到文昌市海洋与渔业局要做文昌罗非鱼养殖基地改造工程，为了得到该工程，我约林志铁到称心宾馆二楼包厢喝茶，并询问林志铁能不能将该工程交给我做。林志铁说等局里讨论后再定。半个月后，林志铁说局里讨论同意将罗非鱼养殖基地改造工程交给我做。后林志铁打电话叫我去他的办公室，交代副局长黄某远和我具体对接该工程方面的事情。后来，我挂靠的公司中标该工程。第三个工程是2008年下半年承包的铺前镇捕鱼村炮台沟疏浚、抛石护岸及疏港道路工程，工程标的额77多万元。2008年上半年，我得知该工程后，约请林志铁到称心宾馆二楼喝茶，提出能不能把该工程交给我做。林志铁说该项目需要招标，回去讨论再答复我。一个星期后，林志铁打电话告诉我可以将工程交给我做，具体事项和黄循成对接。后来，我挂靠的公司中标该工程。为了感谢林志铁的帮忙，我送给林志铁共计5.8万元，其中，2008年初，铺前渔港维修加固工程竣工结算后，为了感谢林志铁的帮助，我在文城镇常青酒店一楼送给林志铁3万元现金；文昌罗非鱼养殖基地改造工程开工后，为了感谢林志铁把工程交给我做，我在文城镇文清大道三和酒店附近路边送给林志铁2万元现金。2008年和2009年春节时，我分别送给林志铁4000元红包，目的是感谢林志铁将工程交给我做，并搞好关系，以后继续得到林志铁的照顾。
（2）齐某安（系原文昌市海洋与渔业局渔政渔监股股长）的证言证实：我参与铺前渔港维修加固工程，负责查看工程的进度并向林志铁汇报。该工程由海南省文昌市建筑工程公司项目经理王某承建。
（3）黄某远（系原文昌市海洋与渔业局副局长）的证言证实：2008年上半年期间，我负责分管文昌罗非鱼养殖基地改造工程。在文昌罗非鱼养殖基地改造工程招投标前的一天上班时，林志铁叫我到他的办公室，当时王某也在场。林志铁就向王某介绍说文昌罗非鱼养殖基地改造工程由我负责，并叫王某在工程上的事找我。当时，我明白林志铁的意思是把该工程交给王某做。之后，林志铁交代我跟海口的一家招投标代理公司具体衔接办理招投标的事宜。后王某问我有关招投标代理公司的事情，我就把电话给了王某。后来，王某代表文昌市建筑工程公司参加投标。铺前渔港维修加固工程属于标的50万以下的工程，不需要走招投标程序。2007年上半年期间，林志铁主持召开局党组会讨论文昌市铺前渔港维修加固工程，林志铁在会上提出把该工程交给王某做，当时大家没说什么。后来，王某承建了该工程。
3、被告人供述和辩解。被告人林志铁对公诉机关指控的此笔受贿事实供认不讳，其供述：2007年至2008年间，王某挂靠文昌市建筑工程公司承包了文昌市海洋与渔业局的三个工程项目，其中，2007年上半年承包文昌市铺前渔港维修加固工程，合同标的额42万多元；2008年上半年承包文昌罗非鱼养殖基地改造工程，合同标的额89万多元;2008年下半年承包文昌市铺前镇铺渔村炮台沟疏浚、抛石护岸及疏港道路工程，合同标的额77万多元。2007年上半年，王某找我说要承建铺前渔港维修加固工程,许诺事成后给我“茶水费”。该工程标的在50万元以下，可以不公开招标，但要经过局里讨论同意，我就答复尽量帮忙。之后，局里开会讨论该工程时，我提出把该工程交给王某做，大家都表示同意，由齐某安具体负责该工程项目。后来，王某挂靠文昌市建筑工程公司与文昌市海洋与渔业局签订了承包合同，2008年上半年该工程竣工结算。2008年初的一天，王某和我喝茶时问我能否将罗非鱼养殖基地改造工程交给他做，我说尽量帮忙。之后，我叫黄某远副局长到我办公室说该工程交给王某来做，由他和王某负责工程事项的衔接。后来，王某挂靠文昌市建筑工程公司在中标该工程项目，并与文昌市海洋与渔业局签订了承包合同，2009年底该工程竣工结算。2008年下半年的一天，王某和我喝茶时问我能否将铺前镇铺渔村炮台沟疏浚、抛石护岸及疏港道路工程交给他做，我说尽量帮忙。之后，我叫黄循成副局长到我办公室说该工程交给王某来做，由他和王某负责工程事项的衔接。后来，王某挂靠文昌市建筑工程公司中标该工程项目，并与文昌市海洋与渔业局签订了承包合同。王某为了感谢我的帮助，并为了以后继续搞好关系，先后四次送给我共计5.8万元现金，其中，2008年初，铺前码头维修改造项目竣工结算后的一天下午，王某约我在文昌市文昌大道三和酒店附近见面，分手时，王某在我车的副驾驶座上递给我一个黑色塑料袋，并对我说感谢帮忙的话。王某下车离开后，我打开塑料袋发现里面装有3万元现金；2008年下半年，承建文昌市海洋与渔业局的潭牛华侨农场渔塘道路改造项目后的一天晚上，王某约我在文昌大道三和酒店附近见面。见面后，王某在我车上将装有2万元现金的黑色塑料袋交给我。2008年春节和2009年春节期间，王某都分别送给我4000元红包，两次共计8000元。
上列证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以采信、确认。
3、2010年下半年，包工头林某武向被告人林志铁提出承揽文昌市海洋与渔业局的罗非鱼养殖基地基础设施建设工程第三标段的要求，林志铁表示同意。2010年10月份，林某武挂靠海口市市政建设工程公司中标该项目。为感谢林志铁的帮助，林某武先后两次送给林志铁共计2.3万元：其中，2011年上半年的一天，林某武在文昌市文城镇谷鸿大道路边送给林志铁2万元；2011年春节前的一天，林某武又送给林志铁3000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证明：
1、书证
（1）《罗非鱼养殖基地设施建设工程招投标材料》等书证材料证实：2010年9月2日，文昌市发改委批复同意文昌市海洋与渔业局报批的利用中央财政资金建设罗非鱼养殖基地工程项目。文昌市海洋与渔业局于2010年9月26日公开招标；海口市市政建设工程公司参与该工程第三标段竞标。
(2)评标报告、中标通知书证实：2010年10月21日，经过评标，海口市市政建设工程公司中标罗非鱼养殖基地设施建设工程第三标段。
(3)施工合同及银行进账单证实：2010年11月1日，海口市市政建设工程公司与文昌市海洋与渔业局签订罗非鱼养殖基地设施建设工程第三标段的承建合同，合同造价975208.74元。2010年12月28日，文昌市海洋与渔业局支付工程款29万，林某武委托转账到祥昌燃气公司280196元；2010年6月2日，支付工程款487008元，林某武委托转账到广东高州建筑工程公司443900元。
2、证人证言。林某武的证言证实：2010年上半年，我得知文昌市海洋与渔业局有罗非鱼养殖基地基础设施建设工程准备建设，就打电话询问林志铁能不能把工程的一个标段交给我做，并许诺给他好处。林志铁说可以。2010年下半年，在该工程招投标前，林志铁打电话问我有没有公司来做该项目，说是要开始招投标。林志铁还说该工程由黄循成副局长分管，具体找他就可以。之后，黄循成叫我投标该工程第三标段，让我去和招投标代理公司沟通。之后，我找两家公司陪标，最后由我挂靠的海口市市政建设工程公司中标该工程第三标段。为了感谢林志铁的帮忙，罗非鱼养殖基地基础设施建设工程第三标段竣工后的一天下午，我打电话约林志铁在文城镇谷鸿大道的路边见面。见面后，我送林志铁上车时，从我的手提包里拿出2万元现金送给林志铁，并说感谢他帮忙把该工程交给我做，同时叫他帮忙支付剩余的工程款。2011年春节前的一天，因为要过年，我送给林志铁3000元红包。
3、被告人供述和辩解。被告人林志铁对公诉机关指控的此笔受贿事实供认不讳，其供述：2010年上半年的某一天，林某武打电话给我说想承建局里的一些小项目，并说他和黄循成副局长比较熟。因此，我叫黄循成负责罗非鱼养殖基地基础设施建设工程项目第三标段的招投标运作，让林某武中标。经过林某武、黄循成和招标代理机构协调后，林某武承建了抱罗镇罗峰中学校门往公坡方向的鱼塘道路硬化改造项目。我对林某武的关照主要是从中帮忙将该项目交给他做，同时协调解决工程方面的一些问题，及时支付工程款等方面。2011年上半年项目竣工结算后的一天下午，林某武打电话约我在文昌市文城镇谷鸿大道见面。见面后，林某武送我上车时将一个用报纸包着的包裹交给我，并对我说感谢帮忙的话。我驾车离开一段路程后，打开林某武交给我的包裹，发现里面有2万元现金。2011年春节时，林某武送给我3000元拜年红包。
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