铜川市王益区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)陕0202刑初24号
公诉机关铜川市王益区人民检察院。
被告人渠联群，曾又名渠慎锋，男，1970年6月8日出生于江苏省徐州市丰县，汉族，初中文化程度，系个体经营者。2015年5月8日因涉嫌销售不符合安全标准的食品犯罪被铜川市公安局王益分局决定监视居住，后失联，经网上追逃于2016年2月5日被西安铁路公安处西安站派出所抓获并羁押，同年2月6日被铜川市公安局虹桥分局决定取保候审。2017年2月6日被铜川市王益区人民检察院决定取保候审。2017年7月12日经本院决定逮捕，现羁押于铜川市看守所。
铜川市王益区人民检察院以铜王检诉刑诉（2017）21号起诉书指控被告人渠联群犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年7月7日向本院提起公诉。本院于2017年7月12日立案，后依法组成合议庭，于2017年7月24日进行了公开开庭审理。铜川市王益区人民检察院指派检察员秦刚、代检察员张琳出庭支持公诉，被告人渠联群到庭参加诉讼。现已审理终结。
铜川市王益区人民检察院指控，2015年5月份，被告人渠联群从他人处购进假冒精致加碘盐和假冒海藻碘精制盐，并将所购买的假冒碘盐在本市公园路、光明巷、体育场等市场和食堂进行销售，2015年5月8日，被告人渠联群在本市王益区王家河东风机械厂门前市场正在销售假冒加碘盐时，被铜川市盐务管理局执法人员查获，当场查获400克包装精制加碘盐（假绿盐）483袋（批号C20150312AA）、350克包装精致海藻碘盐（假海藻盐）83袋（批号Y20141021D405）。当日，铜川市盐务局执法人员将渠联群移送铜川市公安局王益分局，该局以渠联群涉嫌销售不符合安全标准的食品罪决定对其监视居住，该渠监视居住期间又购进假冒精致碘盐进行销售，2015年8月23日，被告人渠联群在本市王益区红旗街市场销售假冒碘盐时被铜川市盐务管理局执法人员查获，当场查获假冒精致加碘盐89袋（批号G20141228AA）,假冒海藻碘精致碘盐10袋（批号Y20150329AF106），后又在其租住处查获400克包装假绿盐100袋。经铜川市疾控中心鉴定，以上从被告人渠联群处扣押的碘盐碘含量均为0.00g/kg。
公诉机关提供了相应的证据，认为被告人渠联群行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，建议以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
庭审中，被告人渠联群对公诉机关指控其罪名及犯罪事实均无异议，辩称其认罪态度好，请求对其从轻处罚。
经审理查明，2015年5月份，被告人渠联群从他人处购进
假冒加碘精致盐和假冒海藻碘精制盐，并将所购买的假冒碘盐在本市公园路、光明巷、体育场等市场和食堂进行销售，2015年5月8日，被告人渠联群在本市王益区王家河东风机械厂门前市场销售假冒加碘盐时，被铜川市盐务管理局执法人员查获，当场查获400克包装加碘盐精制（假冒绿盐）483袋（批号C20150312AA）、350克包装海藻碘精致盐（假冒海藻盐）83袋（批号Y20141021D405），当日，该局执法人员将渠联群移送铜川市公安局王益分局，王益分局以渠联群涉嫌销售不符合安全标准的食品罪决定对其监视居住，该渠监视居住期间又购进假冒精致碘盐进行销售，2015年8月23日，被告人渠联群在本市王益区红旗街市场销售假冒碘盐时被铜川市盐务管理局执法人员查获，当场查获假冒加碘精致盐89袋（批号G20141228AA）,假冒海藻碘精致盐10袋（批号Y20150329AF106），后又在其租住处查获400克包装假冒加碘盐精制100袋。经铜川市疾控中心鉴定，以上从被告人渠联群处扣押的碘盐碘含量均为0.00g/kg。
铜川市盐务管理局分别于2015年6月10日、2015年9月2日对被告人渠联群做出了处罚，1、罚款500元，没收假盐483袋(400克)、83袋(350克)；2、没收假冒碘盐350克装10袋，400克装189袋，并处罚金700元。
另查明，铜川市属于缺碘地区，陕西省食用碘盐含量为25mg/kg,允许波动范围18-33mg/kg。
认定上述事实，有经当庭举证、质证的以下证据证实：
1、铜川市盐务管理局关于移送渠联群销售不符合安全标准的食盐案的函、接处警登记表、受案登记表载明，本案来源系铜川市盐务管理局移送。
2、侦查机关扣押清单，盐政执法查封、扣押物品清单、先行登记保存物品清单、拆封送检样品照片、铜川市盐务管理局及铜川市公安局关于委托检验渠联群销售食盐的函载明，2015年5月8日、2015年8月23日盐政执法人员从渠联群处分别扣押绿盐（400gx50）483袋（批号：C20150312AA）；海藻盐（350gx60）83袋（批号：Y201410121D405）；350g装海藻盐10袋（批号：Y20150329AF106、），绿盐400g装189袋（批号：G20141228AA），2015年7月14日盐政执法人员从汉中热米皮扣押绿盐（400g）32袋；侦查机关2015年10月26日从郑某处扣押绿盐4袋（400g装）。
3、铜川市疾病预防控制中心检验报告载明,经检测，委托检验的样品（批号C20150312AA、Y20141021D405、Y20150329AF106、G20141228AA）中碘含量均为零。
4、归案情况说明及羁押证明载明，2016年2月5日18时20分许，将被上网追逃的渠联群抓获，并于当日羁押至西安铁路公安处看守所，2016年2月6日移交出所。
5、证人证言
（1）高某证言证实，2015年的时候，一个男的来我的煎饼屋问我要老包装盐不，后我打他电话让他给我送了两大袋“加碘精致盐”，400克装。2016年4月份市盐务局到我店里检查，说我的盐是假盐，将我店里使用后剩余的7小袋查封了。
（2）王某证言证实，我是“鸭掌门”饭店负责库房管理的。2015年6月份的一天我到光明巷市场见有零售卖盐的，我买了一大包50小袋食盐，是“加碘精致盐”，塑料袋包装，正面上白下绿色，400克。7月份我又买了一大包盐。
（3）张某证言证实，我在光明巷开“菜夹馍”店。2015年5月份的一天，一个四十多岁卖酱油醋的男的到我店里问我要盐不要，400克包装，1.5元1袋。6月中旬我向他要了10小袋“加碘精致盐”，400克装。7月14日市盐务局到我店里检查，说我的盐是假盐，将我店里使用后剩余的1小袋收走了。
（4）候某证言证实，2015年6月份的一天，一个四十多岁的男的给我隔壁邻居送盐，比小卖部便宜，我就买了20袋，是“加碘精致盐”，400克装。8月3日市盐务局到我店里检查，说我的盐是假盐，将我使用后剩余的两小袋当场销毁了。
（5）畅某证言证实，我在光明巷开“汉中热面皮”店，2015年5月份的一天，一个四十多岁男的到我店里问我要盐不，75元一大袋，每袋里有50小袋，每小袋1.5元，并留下了他的电话。六月初的一天我让他给我送来了一大袋盐，是“加碘精制盐”，400克装。7月14日市盐务局到我店里检查，说我的盐是假盐，将我店里使用后剩余的32小袋收走了。
（6）郑某证言证实，我在铜川长途汽车站对面开“龙香餐馆”，今年6、7月份的一天，我在光明巷菜市场见一个卖酱油醋、盐的男的，我让这个男的给我送了两次盐，第一次50小袋，是我店里使用了，第二次和我邻居“老李川菜”两家分了，各分了25小袋。
6、辨认笔录及照片
郑某、畅某、候某、张某、王某、高某辨认出渠联群就是卖给其食盐的人。
7、陕西省卫生计生委陕卫疾控发（2015）208号关于铜川市碘缺乏病防治有关事项的批复载明，铜川市属于缺碘地区，陕西省食用碘盐含量为25mg/kg,允许波动范围18-33mg/kg，新标准从2012年3月15日开始实施。
8、户籍证明载明被告人渠联群的户籍信息。
9、铜川市盐务管理局（1）2015年6月10日作出的盐业违法案件简易程序处罚决定书载明，对渠联群罚款500元，没收假盐483袋(400克)、83袋(350克)；（2）2015年9月2日作出的行政处罚决定书载明，对渠联群没收假冒碘盐350克装10袋，400克装189袋，并处罚金700元。
10、被告人渠联群的供述载明，我又名渠慎锋，2015年5月份，我在北关的老街道看到一辆挂着陕E牌照的白色面包车上有对夫妻在卖盐，我问盐的真假，那个男的用手机扫了一下，扫出来的盐有西安的、咸阳的，一袋1.3元，老盐（加碘精制盐）大包65元，每包50袋，海藻盐大包75元，每包60袋，我当时要25大包老盐和5大包海藻盐（另又供述我当时要了老盐13包，海藻盐5包，过了三天，我又让他给我送了老盐14包）。我购买的这些食盐都在公园路、二号信箱、光明巷南头、小街口等市场零售，还给体育场食堂、鸭掌门食堂、光明巷桥头菜夹馍食堂、川口汽车站对面食堂、二号信箱打馍的送过。2015年5月8日9点左右，我在二号信箱卖货，盐业公司工作人员查获了我销售的食盐，说我的食盐有问题，扣押了我未销售完食盐，王益分局把我带去询问，给我办了监视居住手续。过了1个月左右，卖给我食盐的男的给我打电话问我要不要食盐了，我说让他给我送7包食盐。我这次购买的7包食盐，给红旗市场一个“北关饸络”食堂送了1包，在矿务局家属院后面街道零卖了60多袋，正在销售时被盐业公司人员查获，到我家将剩余的食盐全部扣押了。
我在盐业公司进的盐销售的慢，利润少，我进这个人的盐，出售快，利润大。第一次我不知道销售假盐是非法的，第二次我知道是违法的。因为有人打听这个盐，有食堂也要，我想着少弄一点，偷着卖。
本院认为，被告人渠联群以非法获利为目的，在缺碘地区销售国家为防控疾病而明令禁止销售的非碘盐，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控罪名成立。被告人渠联群归案后能够如实供述自己的犯罪事实，可以对其从轻处罚；其曾因本案事实被铜川市盐务管理局处罚罚金共计一千二百元，应当折抵相应罚金。依据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：
被告人渠联群犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役一个月，并处罚金三千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，以羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一七年七月十二日起至二〇一七年八月十日止，前期羁押的一日已折抵刑期，前期已缴纳罚金一千二百元应当折抵罚金，剩余一千八百元罚金于本判决生效后一次性缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向陕西省铜川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当递交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 蔡淑芳
代理审判员 师美美
人民陪审员 李 艳
二〇一七年七月二十五日
书 记 员 张 慧