安徽省黄山市屯溪区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)皖1002民初318号
原告：衢州市政园林股份有限公司,住所地浙江省衢州市区西安路156号,统一社会信用代码91330800609808544L(4/9)。
法定代表人:郑荣欣,该公司董事长。
委托诉讼代理人:彭正茂,安徽九邦律师事务所律师。
被告：卓达新材料科技集团黄山有限公司,住所地安徽省黄山市黄山经济开发区梅林大道56号202,统一社会信用代码341000000055159。
法定代表人:陈松,该公司董事长。
原告衢州市政园林股份有限公司（以下简称市政园林公司）与被告卓达新材料科技集团黄山有限公司（以下简称卓达新材料黄山公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年6月16日立案。本院在审理期间，原告市政园林公司向本院提出对工程造价鉴定申请，在鉴定过程中，原告市政园林公司又撤回鉴定申请，本案恢复审理，其中扣除审限八个月。本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告市政园林公司的委托诉讼代理人彭正茂到庭参加了诉讼，被告卓达新材料黄山公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
市政园林公司向本院提出诉讼请求：1.判令卓达新材料黄山公司支付市政园林公司工程款4421731.37元，并按银行同期贷款利率承担逾期利息至款清之日止；2.卓达新材料黄山公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2015年1月8日市政园林公司与卓达新材料黄山公司签订《黄山卓达新材料住宅产业化基地景观工程协议书》，市政园林公司采取包工包料方式承包建设黄山市经济开发区内的黄山卓达新材料住宅基地景观工程。合同签订后，市政园林公司即组织力量施工至工程验收合格至投入使用。经市政园林公司单方决算（决算报告已经提交卓达新材料黄山公司，但其没有回复，也没有提出异议），住宅产业化基地景观工程造价为4421731.37元，卓达新材料黄山公司至今没有支付工程款。市政园林公司经多次催讨未果，为此起诉至法院。
卓达新材料黄山公司没有提交答辩状和证据材料。
市政园林公司为主张诉请，向本院提交证据如下：
证据一,市政园林公司的营业执照复印件一份,证明市政园林公司的诉讼主体资格;
证据二，《黄山卓达新材料住宅产业化基地项目景观工程协议书》，证明卓达新材料黄山公司作为发包方将黄山卓达新材料住宅生产化基地项目景观工程发包给市政园林公司承建的事实；
证据三，《单位工程造价汇总表》，证明市政园林公司按照合同约定对黄山卓达新材料住宅生产化基地项目景观工程进行结算，总价款为4421731.37元；
证据四，《工程结算确认单》，证明市政园林公司对承建的黄山卓达新材料住宅产业化基地项目景观工程做出结算报告，报请卓达新材料黄山公司确认的事实；
证据五，卓达新材料黄山公司工程部负责人郝兰恩出具《证明》，证明市政园林公司送至卓达新材料黄山公司的决算书及相关决算资料，经工程部、成本部及监理核对审查，内容真实有效的事实。
卓达新材料黄山公司没有提供证据材料。
本院对市政园林公司的举证一、二，经审查，真实、客观且与本案有关联，本院予以认定；对证据三、四、五，系市政园林公司对承建的黄山卓达新材料产业化基地景观工程的单方结算，且卓达新材料黄山公司工程部负责人郝兰恩出具的《证明》，均不能达到卓达新材料黄山公司对该结算工程量确认的证明目的，故本院不予认定。
本院经审理认定事实如下：2015年1月8日市政园林公司（承包方，乙方）与卓达新材料黄山公司（发包方，甲方）签订《黄山卓达新材料住宅产业化基地景观工程协议书》，协议第一条约定1.工程名称：黄山卓达新材料住宅产业化基地项目景观工程；2.工程地点：安徽省黄山市经济开发区内，厂区北至槐源路，东至翰林路，西至规划的站前大道；3.工程承包范围：厂区内所有景观绿化及东围墙外护坡绿化，厂区总面积400亩，绿化景观约65000平米；……第二条约定1.工期：第一阶段样板房周边及东侧河坝护坡景观绿化工程30个日历天，第二阶段总体景观工程90个日历天，工期合计120个日历天数，具体开工时间以甲方通知为准，从甲方书面通知开工之日起开始计算工期，乙方应于接到甲方书面通知后三天内进场；……第六条约定合同价款确定与结算：本合同采取图纸范围内工程固定总价包死形式，图纸范围内工程固定总价8005113.29元，含土建工程及措施费2022539.24元，绿化工程及措施费5982574.05元……第七条约定工程价款支付及额度：1.本工程无预付款；2.土建工程全部完工并经甲方初验合格后付至土建工程款的85%，结算后付至土建工程款竣工结算价为92%，余5%为质量保证金，3%为反贿赂保证金，质保周期为二年，待全部工程质保期届满后无质量问题及贿赂问题，全额无息返还；绿化工程全部完工并经甲方初验合格后付至绿化工程款的57%，余40%为质量保证金，3%为反贿赂保证金，质保周期为二年，质保期满一年经在甲方确认乙方养护到位后，甲方无息返还20%质保金，二年质保期满经甲方确认乙方无质量问题及贿赂问题，甲方无息返还20%质保金及3%反贿赂保证金；……双方还对各自权利和义务等事项进行了约定。卓达新材料黄山公司及法定代表人陈松在合同甲方栏上盖章、签字，市政园林公司、委托代理人郑荣忠在合同乙方栏上盖章、签字。
合同签订后，市政园林公司根据合同约定对黄山卓达新材料住宅产业化基地项目景观工程进场施工，在施工过程中，由于卓达新材料黄山公司的原因，致使市政园林公司于2015年10月被迫停工。2016年1月市政园林公司对已承建的工程经单方结算，其工程造价为4421731.37元，但卓达新材料黄山公司未予确认。2017年7月22日市政园林公司向本院申请，对其已承建的工程工程造价进行鉴定，2018年1月22日又撤回鉴定申请。
本院认为，市政园林公司与卓达新材料黄山公司签订的《黄山卓达新材料住宅生产化基地项目景观工程协议书》，系当事人双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，合同合法有效，本院予以确认。合同签订后，市政园林公司按照合同的约定对承建的景观工程进行施工，在施工过程中，由于卓达新材料黄山公司的原因，致使市政园林公司被迫停工，对已承建工程的工程量经单方结算，其工程造价为4421731.37元，但卓达新材料黄山公司对此未予确认，市政园林公司也未能提供其他证据证明实际发生的工程量，且其对工程量鉴定申请又予以撤回，致使本院对其承建的工程造价无法通过其他证据或鉴定结论予以认定，根据谁主张、谁举证的原则，负有举证责任的市政园林公司应当对该事实承担举证不能的法律后果。卓达新材料公司黄山公司经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，视为放弃庭审抗辩和质证的权利，且不影响本院依据在案证据在查明事实的基础上依法作出缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告衢州市政园林股份有限公司的诉讼请求。
案件受理费21087元，由原告衢州市政园林股份有限公司承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。
审判员 陈红
二〇一八年五月八日
书记员 丁倩
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二十五条当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。
对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
五、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的别除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。