江苏省苏州市吴江区人民法院
民 事 判 决 书
(2015)吴江太商初字第00220号
原告苏州市吴江区仁伟针纺有限公司，住所地江苏省苏州市吴江区松陵镇横扇田西荡（平横公路北侧）。
法定代表人周仁观，公司董事长。
委托代理人朱永年，江苏恒渊律师事务所律师。
被告南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司吴江分公司，住所地江苏省苏州市吴江区松陵镇振泰小区梅里园21幢110室。
负责人ＸＸ，总经理。
被告南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司，住所地江苏省南京市鼓楼区华侨路26号202室。
法定代表人ＸＸ刚，公司董事长。
委托代理人殷振武，江苏天茂律师事务所律师。
委托代理人张锐，江苏天茂律师事务所律师。
被告ＸＸ。
被告章小琴。
委托代理人ＸＸ，系被告章小琴之夫。
原告苏州市吴江区仁伟针纺有限公司（以下简称仁伟公司）诉被告南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司吴江分公司（以下简称康迪亚吴江分公司）、南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司（以下简称康迪亚公司）、ＸＸ、章小琴委托合同纠纷一案，本院于2015年10月8日立案受理，依法由审判员王坚适用简易程序于2015年12月17日公开开庭进行了审理。原告仁伟公司的委托代理人朱永年，被告康迪亚吴江分公司的负责人暨被告ＸＸ，被告康迪亚公司的委托代理人殷振武，被告章小琴的委托代理人ＸＸ均到庭参加诉讼。本院于2015年12月31日就原告仁伟公司补充提交的证据组织双方当事人进行了质证。本案现已审理终结。
原告仁伟公司诉称：2012年4月23日，原告与被告康迪亚吴江分公司签订协议，约定由被告康迪亚吴江分公司为原告代为办理原告所有的坐落于苏州市吴江区松陵镇横扇田西荡（平横公路北侧）的厂房房产证事宜。事后原告陆续给付被告康迪亚吴江分公司办证费用、代办费用合计638800元。2014年2月15日，原告与被告康迪亚吴江分公司达成补充协议一份，约定被告康迪亚吴江分公司若在2014年8月15日前仍无法完成委托事项的，则被告康迪亚吴江分公司无条件返还原告已付的所有款项。2014年8月17日，双方达成分期还款协议，被告康迪亚吴江分公司确认若不能按照分期还款协议还款，则自愿承担20%的利息。但被告康迪亚吴江分公司仅返还原告100000元，余款538800元至今仍未返还。2015年7月4日，被告ＸＸ向原告出具承诺书，愿意共同返还被告康迪亚吴江分公司欠款538800元及利息。又因被告康迪亚吴江分公司系被告康迪亚公司的分公司，被告ＸＸ、章小琴系夫妻关系，本案债务发生于二人夫妻关系存续期间，系二人的夫妻共同债务。现原告诉至法院，要求：1、判令解除原告与被告康迪亚吴江分公司之间的委托协议；2、判令四被告共同返还原告办证费用、代办费用合计538800元，并赔偿原告利息损失（自2014年9月1日起至实际返还之日止按照年利率20%计算）；3、本案诉讼费、保全费由四被告负担。
被告康迪亚吴江分公司辩称：1、为原告仁伟公司代办房产证事宜的协议系被告ＸＸ个人与原告仁伟公司签订，被告康迪亚吴江分公司既不是合同当事人，也未收取原告仁伟公司支付的款项，故不应承担向原告仁伟公司返还款项的责任；2、原告仁伟公司与被告ＸＸ签订的代办房产证的协议因该房产无施工许可证、消防许可证而内容违法，是无效的。
被告康迪亚公司辩称：1、本案所涉房产在施工前未取得建设工程规划许可证、施工许可证，系违法建筑，不能办理房屋产权登记并领取房产证，故原告仁伟公司与被告康迪亚吴江分公司签订的协议无效；2、被告康迪亚公司的经营范围不包括为他人代办房产证、土地证等事项，故本案所涉委托协议内容超越了企业的经营范围；3、该份委托协议签订后，原告并未将费用交付给被告康迪亚吴江分公司或者被告康迪亚公司，而是交付给了第三人王金诚，故该委托协议并未实际履行；4、被告康迪亚吴江分公司在分期还款协议中承诺的20%的利息未明确为年利率，应当理解为总价款的20%。综上，请求驳回原告仁伟公司的诉讼请求。
被告ＸＸ辩称：本案所涉代办房产证的委托协议系原告仁伟公司与被告ＸＸ个人签订，与被告康迪亚吴江分公司无关；2、被告ＸＸ只收到原告仁伟公司直接给付的150000元和王金诚转交的300000元，其余款项其并未收到；3、因本案所涉房产无工程规划许可证、施工许可证、消防许可证，所以最终房产证未办下来；4、被告ＸＸ在原告仁伟公司起诉后又返还了原告本金100000元。
被告章小琴辩称：被告ＸＸ与被告章小琴已于2006年11月27日约定，被告ＸＸ对外经营所获得的收入和所负担的债务均与被告章小琴无关，故被告章小琴不应承担本案债务。
经审理查明：
1、ＸＸ与章小琴于1997年5月12日登记结婚。2006年11月27日，ＸＸ与章小琴签署《经营合约》，约定：“至康迪亚吴江分公司于2006年11月27日成立之日起，康迪亚吴江分公司一切经营活动、包括收入、负债及其个人其他经营性收入及负债与其妻章小琴均无关，章小琴的收入及负债与其夫ＸＸ无关。”
2、2012年12月12日，苏州市吴江工商行政管理局核准“吴江市仁伟针纺有限公司”名称变更为“苏州市吴江区仁伟针纺有限公司”，法定代表人为周仁观。
3、康迪亚吴江分公司系康迪亚公司的分支机构，负责人为ＸＸ，经营范围为房地产测绘、地形图测量、工程及河道测量、房地产政策、信息咨询，电脑图文设计、制作、晒图服务。
4、2010年8月27日，原吴江市发展和改革委员会办公室作出吴发改中心备发[2010]789号《关于吴江市仁伟针纺有限公司年产纺织品800万米项目备案通知书》，对仁伟公司位于荡年产纺织品800万米投资项目准予备案，待办理环保、土地、规划等相关手续后方可开工建设。2011年3月3日，原吴江市发展和改革委员会办公室作出吴发改行备发[2011]184号《关于吴江市仁伟针纺有限公司扩建厂房3000平方米项目备案通知书》，对仁伟公司位于苏州市吴江区松陵镇横扇田西荡扩建厂房3000平方米项目准予备案，待办理环保、土地、规划等相关手续后方可开工建设。2011年3月25日，原吴江市规划局向仁伟公司颁发关于荡工业用《建设用地规划许可证》；2011年4月27日，苏州市吴江区国土资源局向仁伟公司颁发关于荡工业区《国有土地使用权证》。
5、2012年4月23日，仁伟公司（甲方）与康迪亚吴江分公司（乙方）签订《协议》一份，约定：受甲方委托乙方对其公司位于横扇镇的房地产（办公楼、厂房面积约7850平方米）办理房产证，现拟定以下协议：1、所含费用包括办理过程中所涉及的图纸、消防、规划、质检、安检、施工责任备案及工本费、测绘费、罚款等，合计六十三万元，另代办费叁万元整；2、甲方应提供材料：土地证、立项批文、施工合同、建筑业发票及营业执照等相关材料；3、付款方式：需要缴纳的费用在办理过程中甲方按乙方的要求按时缴纳到相关部门或委托乙方交纳。签订协议以后代办费先预付一万五千元整（已付15000元），产权证办好交付时余下费用一次结清；4、办理房产所有权证时间约为三个月。该《协议》签章处有甲方仁伟公司法定代表人周仁观及甲方联系人陈和卫的签字和乙方康迪亚吴江分公司加盖的公章以及负责人ＸＸ的印鉴。该《协议》尾部有“包括土地证转国有土地证，签名王金诚”字样。
2012年4月24日，王金诚向仁伟公司出具收条一份，载明：“今收到陈和卫先生办理房产证预付费壹万五千元整（15000元）人民币。此据。经手人：王金诚。2012年4月24日。”2012年4月29日，王金诚向仁伟公司出具收条一份，载明：“今收到吴江市仁伟针纺有限公司补办房产证中图纸设计费计人民币柒万叁仟捌佰元整（73800元）。经手人：王金诚，2012年4月29日。”2012年5月9日，王金诚向仁伟公司出具收条一份，载明：“今收到吴江市仁伟针纺有限公司补办房产证之消防款预付款壹拾万元人民币。支票号：03524242。此据。经手人：王金诚，2012年5月9日。”2012年10月14日，王金诚向仁伟公司出具收条一份，载明：“今收到吴江市仁伟针纺有限公司办理消防、规划等费用人民币叁拾万元整。经手人：王金诚，2012年10月14日。”2013年3月19日，ＸＸ向仁伟公司出具收条一份，载明：“今收到周仁观办理横扇田西荡工业区产证款人民币壹拾伍万元，小写150000元整，支票号05890154。注：今后产证、土地证一切全部办理好，包括土地证转国有土地证，否则以上付款全部退还周仁观（按收条为准）。2013年3月19日，收款人签名：ＸＸ。”
6、2014年2月15日，仁伟公司（甲方）与康迪亚吴江分公司（乙方）签订《补充协议》一份，约定：现补充协议到2014年8月15日，按原房结构再无法办出产证及转国有土地征，当时甲方付给乙方办理一切费用无条件全部（按收条及凭证）退还给甲方。（在办理中损失的一切费用由乙方负全部责任）。（甲方已支付人民币陆拾叁万捌仟捌佰元整）。签字生效，甲乙各执一份。该《补充协议》签章处有甲方法定代表人周仁观的签字和乙方负责人ＸＸ的签字，还有证明人王金诚的签字。
7、2014年8月17日，ＸＸ在2014年2月15日《补充协议》尾部空白处向仁伟公司书写还款承诺书，载明：“8月10万，9月10万，10月10万，11月10万，12月10万，2015年1月138800元，合计638800元整。签名：ＸＸ，2014年8月17日。（如归还不清，算20%利息。）证明人：王金诚，2014年8月17日。”
8、2015年7月4日，ＸＸ向仁伟公司出具《承诺书》一份，载明：“2012年4月23日，仁伟公司（甲方）委托康迪亚吴江分公司（乙方）办理甲方位于横扇镇田西荡工业区房产证事宜。乙方已于2012年4月24日、2012年4月29日、2012年5月9日、2012年10月24日、2013年3月19日分五次总计收到甲方支付的款项638800元。目前，因客观原因乙方无法办出甲方的房产证。2014年2月15日，甲乙双方达成补充协议，乙方愿意无条件全部退回638800元。乙方于2014年9月4日退回甲方10万元，余款538800元尚未退回。现本人ＸＸ向甲方承诺，愿意共同归还538800元及利息；甲方的土地转国有土地证事宜由甲方自行办理，费用由甲方自行承担。特此承诺。承诺人：ＸＸ，日期：2015年7月4日。”
9、2014年9月4日，康迪亚吴江分公司返还仁伟公司本金100000元；本案审理中，ＸＸ返还仁伟公司100000元，但ＸＸ认为该100000元系返还的本金，仁伟公司主张系返还的利息。
以上事实，由原告仁伟公司提交的原告的营业执照复印件、组织机构代码证、企业登记信息、法人代表身份证明、工商变更登记信息、建设用地规划许可证、国有土地使用权证、原吴江市发展和改革委员会项目备案通知书、《协议》、《收条》、《补充协议》、《承诺书》，被告ＸＸ提交的结婚证复印件、《经营合约》等证据材料及本案庭审笔录予以证实，足以认定。
本院认为：委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。当事人一方迟延履行债务或者因其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。当事人主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效，但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。公司可以设立分公司，分公司不具有独立法人资格，其民事责任由公司承担。民事法律行为从成立时起具有法律约束力，行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除。首先，本案原告仁伟公司与被告康迪亚吴江分公司之间签订了关于原告仁伟公司委托被告康迪亚吴江分公司代办原告所有的位于苏州市吴江区松陵镇横扇田西荡房产证事宜的合同，合同签章处分别有原告仁伟公司法定代表人周仁观、被告康迪亚吴江分公司负责人ＸＸ的印鉴，且有被告康迪亚吴江分公司加盖的公章，故该合同依法成立，合同双方当事人分别为委托人仁伟公司和受托人康迪亚吴江分公司。关于被告ＸＸ提出的委托合同的受托人系ＸＸ个人而非被告康迪亚吴江分公司的答辩意见不能成立，本院不予采纳。其次，虽然被告康迪亚吴江分公司的经营范围不包括代办房产证事项，但并无相应的法律法规禁止被告康迪亚吴江分公司从事该经营业务，故本院认定该协议合法有效，对双方当事人具有法律效力。对被告康迪亚吴江分公司、康迪亚公司分别提出的相关答辩意见，本院不予采纳。第三，在该委托合同的履行过程中，原告仁伟公司已经将办理委托事务的费用和部分报酬合计638800元交付给了受托人即被告康迪亚吴江分公司，该事实有《收条》、《补充协议》、《还款承诺》、《承诺书》等证据证实。关于被告康迪亚吴江分公司、康迪亚公司、ＸＸ分别提出的所有款项支付给了王金诚，并未支付给康迪亚吴江分公司，协议并未实际履行的答辩意见，缺乏事实依据，本院均不予采纳。第四，在该委托合同的履行过程中，因原告仁伟公司所有的位于苏州市吴江区松陵镇横扇田西荡房产没有建设工程规划许可证、施工许可证、消防许可证等，该房产的房产证一直无法办理，该委托合同的合同目的无法实现，在2014年8月17日，被告ＸＸ代表被告康迪亚吴江分公司向原告仁伟公司出具还款承诺，可认定为原告仁伟公司与被告康迪亚吴江分公司已经对该委托协议予以协议解除，故对原告仁伟公司第一项要求本院判令解除该协议的诉讼请求，本院不再理涉。第五，该委托合同解除后，未履行的无需继续履行。被告康迪亚吴江分公司作为受托人应当返还原告仁伟公司作为委托人支付的费用623800元，且被告康迪亚吴江分公司承诺同时返还原告仁伟公司已收取的报酬代办费15000元，故被告康迪亚吴江分公司合计应当返还原告仁伟公司638800元。因被告康迪亚吴江分公司未能按照承诺的还款计划返还全部款项，仅于2014年9月4日返还了本金100000元，其余本金538800元并未返还，故被告康迪亚吴江分公司应当按照承诺的内容继续返还其余本金538800元，并承担利息。该利息计算方法应理解为未付金额的20%，即107760元。本案在审理过程中，被告ＸＸ返还了原告康迪亚吴江分公司100000元，因双方未明确约定该100000元系支付的利息亦或是返还的本金，依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十一条的规定，应当认定为该100000元为支付的利息，其余利息7760元尚应继续支付。因此，被告康迪亚吴江分公司尚应返还原告仁伟公司款项合计546560元。关于原告仁伟公司提出的利息20%应当理解为年利率20%的主张，本院不予支持。第六，被告ＸＸ在2015年7月4日《承诺书》中的行为系债务加入行为，该意思表示真实、合法，对被告ＸＸ个人具有法律拘束力，故被告ＸＸ应当与被告康迪亚吴江分公司共同承担返还剩余款项的法律责任。对原告仁伟公司的相关主张，本院予以支持。第七，被告康迪亚吴江分公司系被告康迪亚公司的分支机构，不具有独立法人资格，故被告康迪亚公司应当与被告康迪亚吴江分公司共同承担返还原告仁伟公司的法律责任，对原告仁伟公司相关的主张，本院予以支持。第八，被告ＸＸ的债务加入行为虽然发生于被告ＸＸ、章小琴的夫妻关系存续期间，被告章小琴主张根据被告ＸＸ、章小琴之间的经营合约，被告章小琴对被告ＸＸ的债务不承担责任，虽然该约定系被告ＸＸ、章小琴之间的内部约定，不得对抗善意第三人，但因债务加入之债在无证据证明举债方配偶同意的情况下，不能认定为夫妻共同债务，故本案债务系被告ＸＸ的个人债务，不应当认定为被告ＸＸ、章小琴的夫妻共同债务，被告章小琴无需对本案债务承担清偿责任。对原告仁伟公司相关的主张，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第三百九十六条、第九十三条、第九十七条、第一百二十五条、《中华人民共和国民法通则》第五十七条、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（一）》第十条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司吴江分公司、ＸＸ于本判决生效之日起十日内共同支付原告苏州市吴江区仁伟针纺有限公司委托费用、代办费合计人民币546560元（如采用转账方式支付，请汇入原告苏州市吴江区仁伟针纺有限公司指定的账号；或汇入苏州市吴江区人民法院，开户行：吴江农村商业银行营业部，账号：0706678011120100001793）。
二、被告南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司对南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司吴江分公司、ＸＸ应当承担的上述第二项债务不能清偿的部分承担清偿责任。
三、驳回原告苏州市吴江区仁伟针纺有限公司的其他诉讼请求。
如果被告南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司吴江分公司、南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司、ＸＸ、章小琴未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取5133元、保全费3270元，合计8403元，由原告苏州市吴江区仁伟针纺有限公司负担1260元，被告南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司吴江分公司、ＸＸ共同负担7143元，被告南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司吴江分公司、ＸＸ共同负担的部分于本判决生效后十日内直接给付原告苏州市吴江区仁伟针纺有限公司，被告南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司对被告南京康迪亚房地产测绘事务所有限公司吴江分公司、ＸＸ应负担的案件受理费、保全费不能清偿的部分承担清偿责任。原告苏州市吴江区仁伟针纺有限公司已预缴的案件受理费本院不予退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预缴上诉案件受理费（苏州市中级人民法院开户行:中国农业银行苏州苏福路支行；账户：苏州市中级人民法院；，并将已预缴上诉费的凭证提交本院。
审判员 王坚
二〇一六年一月六日
书记员 朱洁