上海市闸北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）闸民三(民)初字第706号
原告潘慧珍，女，1950年11月19日出生，汉族，住上海市浦东新区。原告袁某乙，男，1980年10月3日出生，汉族，住上海市浦东新区。原告袁某甲，男，2013年11月6日出生，汉族，住上海市浦东新区。法定代理人袁某乙(系原告袁某甲之父)，男，1980年10月3日出生，汉族，住上海市浦东新区。原告潘明娣，女，1960年10月9日出生，汉族，住上海市普陀区。原告刘学騠，男，1990年11月1日出生，汉族，住上海市普陀区。五原告共同委托代理人金高云，上海市锦天城律师事务所律师。被告潘明珍，女，1948年4月8日出生，汉族，住上海市松江区。被告李熙东，男，1942年3月26日出生，汉族，住上海市松江区。两被告共同委托代理人潘明凤，女，1957年8月17日出生，汉族，住上海市。被告潘明凤，女，1957年8月17日出生，汉族，住上海市。被告张坚，男，1960年6月9日出生，汉族，住上海市。被告五张领一，男，1989年1月5日出生，汉族，住上海市。委托代理人张瑛(系被告张领一姑妈)，女，1961年11月16日出生，汉族，住上海市闸北区。第三人上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司,住所地上海市长临路XXX号XXX室。法定代表人周昕，职务总经理。委托代理人张兆雄。第三人上海江舟投资发展有限公司，住所地上海市宝山区。法定代表人张志勇，职务董事长。第三人上海新凯房地产开发有限公司，住所地泗泾镇新家园路XXX号。法定代表人周冬生。原告潘慧珍、袁某乙、袁某甲、潘明娣、刘学騠与被告潘明珍、李熙东、潘明凤、张坚、张领一共有纠纷一案，本院受理后，依法追加第三人上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司、上海江舟投资发展有限公司、上海新凯房地产开发有限公司参加诉讼，并组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告潘慧珍、潘明娣及原告潘慧珍、袁某乙、袁某甲、潘明娣、刘学騠共同委托代理人金高云、被告潘明凤(暨被告潘明珍、李熙东共同委托代理人)、被告张坚、被告张领一委托代理人张瑛到庭参加诉讼，第三人上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司、上海江舟投资发展有限公司、上海新凯房地产开发有限公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告潘慧珍、袁某乙、袁某甲、潘明娣、刘学騠诉称，潘金鑫和刘桂英夫妇共生育四个女儿，即原告潘慧珍、潘明娣和被告潘明珍、潘明凤，潘金鑫、刘桂英分别于1961年2月26日、2012年9月9日报死亡，两人生前未立过遗嘱。刘桂英于1992年12月28日取得了上海市光复路XXX弄XXX号房屋产权(以下简称系争房屋)。2013年10月，系争房屋被上海市闸北区住房和房屋管理局征收，潘慧珍、潘明娣、潘明珍、潘明凤和征收单位签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，根据该协议，潘慧珍、潘明娣、潘明珍、潘明凤、袁某乙、袁某甲、刘学騠、李熙东、张坚、张领一被认定为被安置人员。系争房屋被征收后，原、被告共获得五套保障性住房认购权，即上海市江杨南路466弄18幢西单元30号2102室、上海市松江区城松路58弄7幢东单元15号201室、上海市松江区泗凯路669弄9幢西单元13号1702室、上海市宝山区罗南镇美丹路1033弄14幢东单元25号1204室、上海市松江区城松路58弄8幢西单元14号303室。系争房屋被征收后，五原告和五被告共获得征收房屋价值补偿款XXXXXXX元、居住困难增加货币补偿款265200元、装潢补偿款15000元及各种奖励787700元，原、被告对系争房屋征收补偿款如何分割未能协商一致。2014年12月，原告潘慧珍可以取得上海市松江区泗凯路669弄9幢西单元13号1702室房屋使用权，但由于被告潘明凤阻止，导致潘慧珍未能使用该房屋，只能租房居住，造成房租损失。现原告要求：1、判决原告潘慧珍对上海市松江区泗凯路669弄9幢西单元13号1702室房屋享有认购权；2、判决原告袁某乙和袁某甲对上海市松江区城松路58弄8幢西单元14号303室房屋享有认购权；3、判决被告潘明凤、张坚和张领一共同支付原告袁某乙、袁某甲、潘慧珍上海市光复路XXX弄XXX号房屋征收补偿款33129.92；4、判决上海市宝山区罗南镇美丹路1033弄14幢东单元25号1204室房屋归原告潘明娣所有；5、判决被告潘明凤、张坚、张领一共同支付原告潘明娣和刘学騠征收补偿款93430.25元；6、判决被告潘明凤赔偿原告潘慧珍2015年1月至3月租房损失23400元；7、本案诉讼费由五被告共同承担。被告潘明珍、李熙东、潘明凤、张坚、张领一辩称，原告享有认购权，但认购房屋的尾款尚未付清，被告已经与征收单位结算，原告应该向被告支付认购房屋的尾款，其次，被告不需要向原告支付任何款项，且原告一直有房屋居住，不存在租房损失。第三人上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司、上海江舟投资发展有限公司、上海新凯房地产开发有限公司均未答辩。经审理查明，系争房屋系刘桂英(2012年9月过世)名下私产，刘桂英与配偶潘金鑫(1961年2月26日死亡)共生育四个女儿，即潘慧珍、潘明娣、潘明珍、潘明凤，袁某乙系潘慧珍之子，袁某甲系袁某乙之子，刘学騠系潘明娣之子，潘明珍与李熙东系夫妻，张领一系潘明凤、张坚夫妇之子。2013年10月29日，潘明凤、潘明娣作为代理人就系争房屋与第三人签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，载明，系争房屋困难人口为潘明珍、潘慧珍、潘明凤、袁某乙、张坚、李熙东、潘明娣、刘学騠、张领一，可得征收补偿款组成为：房屋价值补偿款XXXXXXX元、居住困难增加货币补贴款265200元(12000×22×9-XXXXXXX)、装潢补偿15000元、其他补贴697700元(搬家费补贴1200元+设备移装费补贴2500元+签约奖励费100000元+早签多得益奖16000元+被拆面积奖100000元+无未经登记建筑奖50000元+提前搬迁奖60000元+过渡费78000元+异地户型补贴290000元)。2013年12月15日，上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司向潘明凤发放搬迁奖励2万元。上述诸项征收补偿款总计XXXXXXX元。2014年8月25日、12月6日，潘明凤与第三人上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司分别签署补充协议，前者确认江杨南路466弄18幢西单元30号2102室房屋实测面积减少，征收单位需支付差价款5626.83元，后者确认上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司参照基地签约比例递增奖励标准给予一次性奖励90000元。征收补偿协议同时载明，第三人提供配套商品房五套，即：1、江杨南路466弄18幢西单元30号2102室，暂测面积81.5平方米，房屋总价XXXXXXX.97元，预购人登记为潘明凤、张坚；2、城松路58弄7幢东单元15号201室，暂测面积72.56平方米，房屋总价657043.98元，预购人登记为潘明珍、李熙东；3、泗凯路669弄9幢西单元13号1702室，暂测53.8平方米，房屋总价503620元，预购人登记为潘慧珍；4、美丹路1033弄14幢东单元25号1204室，暂测面积69.45平方米，房屋总价651744.75元，预购人登记为潘明娣；5、城松路58弄8幢西单元14号303室，暂测面积71.89平方米，房屋总价662425.08元，预购人登记为袁某乙。五套房屋总价XXXXXXX.78元，扣除各项补偿款，系争房屋户应支付差额972869元。协议第十八条约定，袁某乙未出生婴儿暂时计入居住困难户人数，待出生并报入本市常住户口后领取相应的货币补偿款。2014年6月5日，潘明凤、潘明娣、袁某乙与第三人上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司签订《晋元地块旧区改建房屋征收基地居住困难(含胎儿及其父母)补助补充协议》，约定原居住困难托底保障人口9人，补偿总款XXXXXXX元，本次引进托底保障人口1人即袁某甲，补偿总款增加264000元。另查明，1、潘明娣为视力XXX残疾；2、系争房屋被拆迁之前内有三本户口本，一本为潘明珍(户主)、李熙东，一本为潘慧珍(户主)、袁某乙、潘明娣、刘学騠，一本为潘明凤(户主)、张坚、张领一，2013年11月16日，袁某甲报出生在系争房屋内；3、2014年8月19日，潘明凤向第三人上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司以转账方式支付配套商品购房差价683242.17元，潘明凤确认其中140000元系潘慧珍支付，其余款项为被告支付；4、现上海市美丹路1033弄14幢东单元25号1204室房屋权利人为第三人上海江舟投资发展有限公司，。上述事实，有原、被告提供的《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》、补充协议、户籍资料、配套商品房预购单及两原告庭审陈述等佐证，经质证，本院予以确认。审理中被告潘明珍、李熙东、潘明凤、张坚、张领一称，1、潘明娣和潘慧珍他处享受过动迁安置或福利分房，9名安置人员每人264000元，搬家费补贴和设备迁移补贴是潘明凤居住期间购置，潘慧珍和袁某乙在福利分房后搬出系争房屋，过渡费、装修补贴费应属于系争房屋居住人员，原告无人居住于系争房屋，不应享有过渡费、装修补贴费，同时原告也不应享有签约奖励费、早签多得费等七项奖励费用。原告潘慧珍、袁某乙、袁某甲、潘明娣、刘学騠则称，2006年潘明娣的确享受过动迁安置，但与本案无关，原居住沈家宅路XXX弄XXX号私产动迁后分配了一套配套商品房，产权人登记在潘明娣公公刘广仁名下，潘明娣现居住于管弄路XXX弄XXX号XXX室，该房屋为潘明娣名下私产，其次，1984年，潘慧珍单位福利分房，面积为14.9平方米，1994年，单位再次福利分房，潘慧珍套配，原一室户置换成两室户即本市浦三路XXX弄XXX号XXX室，2006年，潘慧珍丈夫患病，将房屋出售，2011年另行购买了秀沿路XXX弄XXX支弄XXX号XXX室房屋，该房屋由袁某乙及其配偶、孩子居住，2011年之后，潘慧珍因与媳妇相处问题，一直借房居住，原告并称，被告潘明凤、张坚、张领一他处也有房屋，系争房屋来源于四姐妹母亲，安置人员每人26.4万元，装潢补贴属于遗产，应当与搬家补贴、设备补贴等一同由四人平分，异地户籍补贴一块，潘明凤为本区，不应享有该补贴，原告共计享有119万元，潘明凤恶意扣押手续导致原告借房居住，23400元租金损失应该由被告承担。本院认为：公民合法的民事权益受法律保护。本案系争房屋为潘慧珍、潘明娣、潘明珍、潘明凤父母私产，四人父母过世后，系争房屋由四人法定继承，系争房屋征收补偿协议明确困难人口包括潘明珍、潘慧珍、潘明凤、袁某乙、张坚、李熙东、潘明娣、刘学騠、张领一及征收过程中出生的袁某甲，故征收补偿款既包括对房屋所有权人的物权补偿，也包括系争房屋困难人员的托底保障，包括袁某甲264000元补偿款及基地签约比例奖90000元在内的系争房屋所有补偿款扣除十人托底保障款之后，剩余款项低于系争房屋价值补偿款，从保护物权人利益考虑，该部分款项应由潘慧珍、潘明娣、潘明珍、潘明凤均分。原告潘慧珍、袁某乙、袁某甲要求享有上海市泗凯路669弄9幢西单元13号1702室房屋、上海市松江区城松路58弄8幢西单元14号303室两套房屋认购权，本院予以准许，潘慧珍、袁某乙、袁某甲三人可得补偿款数额为997675元，两套房屋总价XXXXXXX.08元，三人需承担购房差价168370.08元，扣除潘慧珍已支付140000元，三人还应实际支付28370.08元。原告潘明娣主张享有上海市宝山区罗南镇美丹路1033弄14幢东单元25号1204室房屋产权，本院亦予以准许，该房屋总价651744.75元，而潘明娣、刘学騠两人可得征收补偿款数额为733675元，两人尚可得到差价81930.25元。被告潘明珍、李熙东夫妇可得征收补偿款数额为733675元，所预定房屋总价657043.98元，两人无需再承担差价支付义务，尚可得到差价76631.02元。潘明凤、张坚、张领一三人可得征收补偿款997675元，所预购上海市江杨南路466弄18幢西单元30号2102室房屋总价XXXXXXX.14元(XXXXXXX.97-5626.83元)，潘明凤、张坚、张领一应承担购房差价583434.14元，扣除潘明凤已向征收单位支付的购房差价543242.17元，三人还需承担40191.97元。潘慧珍要求潘明凤支付租房损失的诉讼请求依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告潘慧珍享有上海市泗凯路669弄9幢西单元13号1702室房屋认购权；二、原告袁某乙、袁某甲享有上海市松江区城松路58弄8幢西单元14号303室房屋认购权；三、原告潘慧珍、袁某乙、袁某甲要求被告潘明凤、张坚、张领一支付征收补偿款33129.92元的诉讼请求不予支持；四、上海市宝山区罗南镇美丹路1033弄14幢东单元25号1204室房屋产权归原告潘明娣所有；五、第三人上海江舟投资发展有限公司应于本判决生效之日起10日内协助原告潘明娣办理上海市宝山区罗南镇美丹路1033弄14幢东单元25号1204室房屋产权过户手续，期间产生的相关税费根据国家规定承担；六、扣除上海市宝山区罗南镇美丹路1033弄14幢东单元25号1204室房屋购房款后，原告潘明娣、刘学騠可得征收补偿款余额为81930.25元，其中，原告潘慧珍、袁某乙、袁某甲支付28370.08元，被告潘明凤、张坚、张领一支付40191.97元，第三人上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司支付13368.2元；七、原告潘慧珍要求潘明凤支付租房损失的诉讼请求依据不足，本院不予支持。案件受理费22059.9元由原告潘慧珍、潘明娣、被告潘明珍、潘明凤共同承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 缪为军
代理审判员 谷晓燕
人民陪审员 陈名玲
二〇一六年三月三十日
书 记 员 严骐安
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。