安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)皖0302刑初20号
公诉机关蚌埠市龙子湖区人民检察院。
被告人张某甲，女，于蚌埠市，大学专科文化，原蚌埠市公安局交警支队协警，住蚌埠市龙子湖区。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，于2015年1月31日被蚌埠市公安局龙子湖分局刑事拘留，经蚌埠市龙子湖区人民检察院批准，于同年3月9日被蚌埠市公安局龙子湖分局执行逮捕，现羁押于蚌埠市第二看守所。
辩护人孟献忠，安徽国梦律师事务所律师。
辩护人徐婕，安徽国梦律师事务所律师。
被告人杨某甲，男，于蚌埠市，初中文化，原蚌埠市置信物业有限公司保安员，住蚌埠市龙子湖区。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，于2015年2月27日被蚌埠市公安局龙子湖分局刑事拘留，经蚌埠市龙子湖区人民检察院批准，于同年4月3日被蚌埠市公安局龙子湖分局执行逮捕，现羁押于蚌埠市第一看守所。
辩护人杨根宝，安徽径桥律师事务所律师。
被告人王某甲，男，于蚌埠市，初中文化，无业，住蚌埠市龙子湖区。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，于2015年5月6日被蚌埠市公安局龙子湖分局刑事拘留，经蚌埠市龙子湖区人民检察院批准，于同年6月12日被蚌埠市公安局龙子湖分局执行逮捕，现羁押于蚌埠市第一看守所。
辩护人姜贺德，安徽明锐律师事务所律师。
辩护人王建新，安徽明锐律师事务所律师。
被告人张某乙，男，于安徽省五河县，初中文化，无业，住五河县。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，于2015年3月9日被蚌埠市公安局龙子湖分局刑事拘留，经蚌埠市龙子湖区人民检察院批准，于同年4月15日被蚌埠市公安局龙子湖分局执行逮捕，现羁押于蚌埠市第一看守所。
辩护人刘淮阳，安徽南山松律师事务所律师。
蚌埠市龙子湖区人民检察院以龙检刑诉〔2016〕9号起诉书指控被告人张某甲犯受贿罪，被告人杨某甲、王某甲、张某乙犯行贿罪，于2016年2月4日向本院提起公诉。本院于同年2月10日立案，依法组成合议庭，于2016年4月8日公开开庭审理了本案。本案经蚌埠市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。蚌埠市龙子湖区人民检察院指派检察员李红出庭支持公诉，上列被告人及辩护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蚌埠市龙子湖区人民检察院指控：1、2014年2月至11月间，被告人张某乙为谋取不正当利益，接受他人委托，通过被告人杨某甲、王某甲联系被告人张某甲为58辆违章行驶车辆非法销分。张某乙、杨某甲、王某甲从中分别谋取利益，被告人张某甲先后多次收受人民币66323元。2、2014年4月至11月间，被告人王某甲为谋取不正当利益，接受他人委托，通过被告人杨某甲联系被告人张某甲为18辆违章行驶车辆非法销分。杨某甲、王某甲从中分别谋取利益，被告人张某甲先后多次收受人民币17063元。
针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述、辨认笔录等主要证据。公诉机关认为，被告人张某甲的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨某甲、王某甲、张某乙的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人张某甲对公诉机关指控的犯罪事实及适用法律无异议。其辩护人提出的辩护意见是：张某甲系自首，建议法庭对其从轻处罚，并适用缓刑。
被告人杨某甲对公诉机关指控的犯罪事实及适用法律无异议。其辩护人提出的辩护意见是：杨某甲有坦白情节，建议法庭对其从轻处罚，并适用缓刑。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实及适用法律无异议。其辩护人提出的辩护意见是：王某甲有坦白情节，建议法庭对其从轻处罚，并适用缓刑。
被告人张某乙对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但认为自己的行为不构成行贿罪，构成介绍贿赂罪。其辩护人提出的辩护意见是：张某乙的行为构成介绍贿赂罪，张某乙有坦白的情节。
经审理查明：被告人张某甲系蚌埠市公安局交通警察支队聘用人员，从2013年年底开始从事非现场交通违法处理工作。被告人杨某甲系蚌埠市置信物业有限公司保安员，在蚌埠市公安局交通警察支队从事门卫工作。从2014年年初开始，被告人杨某甲、王某甲、张某乙为谋取不正当利益，通过被告人张某甲为违章行驶车辆非法销分，张某甲从中收受贿赂，杨某甲、王某甲、张某乙分别从中牟利。具体事实如下：
一、2014年2月至11月间，张某乙为谋取不正当利益，接受蚌埠市五河县远东汽车运输有限公司、五河县利翔运输有限公司或个人的委托，通过杨某甲、王某甲联系被告人张某甲，为盛某等54位车主或驾驶员所驾驶的58辆违章行驶车辆非法销分。张某乙与杨某甲、王某甲确认办理非法销分所需费用，从委托人处取得费用后扣除本人的销分费用共计3000元，将委托人违章车辆的号牌及收取委托人的款项共计人民币198970元，通过银行分别转账给杨某甲、王某甲，再由杨某甲将张某乙提供的违章车辆信息和王某甲提供的辽宁籍驾驶证资料提供给张某甲，张某甲接受杨某甲的请托，利用职务便利，使用辽宁籍驾驶证，非法将盛某等54位车主或驾驶员所驾驶的58辆违章行驶车辆实施销分。事后，张某甲先后多次收受杨某甲人民币共计66323元，剩余人民币132647元被杨某甲、王某甲二人平分。
二、2014年4月至11月间，王某甲为谋取不正当利益，接受张宝全等18位车主或驾驶员委托，为张宝全等18位车主或驾驶员所驾驶的18辆违章行驶车辆非法销分。王某甲在向车主或驾驶员收取51190元的费用后，将18辆违章车辆信息及辽宁籍驾驶证资料提供给杨某甲，杨某甲再将上述信息提供给张某甲，张某甲利用职务便利，接受杨某甲的请托，使用辽宁籍驾驶证，非法将张宝全等18位车主或驾驶员所驾驶的18辆违章行驶车辆实施销分。事后，张某甲先后多次收受杨某甲人民币共计17063元，剩余人民币34127元被杨某甲、王某甲二人平分。
另查实，2015年1月30日，张某甲由蚌埠市公安局交通警察支队一大队带至办案机关；2015年2月26日，杨某甲在蚌埠市禹会区红旗二路与纬四路交叉口附近被公安人员抓获；2015年5月5日，王某甲在蚌埠市万达购物中心地下停车场西门口被公安人员抓获；2015年3月9日，张某乙在其经营的弘大二手车经济服务公司内被公安人员抓获。2015年2月4日，被告人张某甲向公安机关退款24万元。公安机关扣押杨某甲现金人民币1000元；扣押王某甲现金人民币4500元；扣押张某乙现金人民币2600元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有关于张某甲、杨某甲工作的情况说明、收据、冻结资金凭证、扣押清单、银行交易明细、电脑销分记录、抓获经过，证人王某乙、杨某乙、王某丙、盛某等人证言，搜查笔录、辨认笔录等证据证实，足以认定。
被告人张某乙及其辩护人提出的张某乙的行为构成介绍贿赂罪的辩护意见不予采纳。因为，介绍贿赂罪的客观方面表现为介绍贿赂行为人在行贿人和受贿的国家工作人员之间进行联系、沟通，以牵线搭桥的方式，撮合条件，促使行贿、受贿得以实现的行为。而被告人张某乙为谋取不正当利益，通过被告人王某甲和杨某甲给张某甲财物，是王某甲、杨某甲行贿罪的共犯，其行为符合行贿罪的特征，构成行贿罪。
张某甲的辩护人提出的被告人张某甲系自首的辩护意见不予采纳。因为，2014年10月份以来，蚌埠市交警支队法制大队陆续接到投诉，称其驾驶证被盗用扣分的情况。蚌埠市交通警察支队一大队在对非现场处罚大厅办理业务监管中，于2014年11月24日发现大厅工作人员张某甲存在违规办理非现场处罚业务的情况，于2014年12月停止张某甲办理相关业务的工作权限，后经交通警察支队纪检部门调查处理。2015年1月30日，蚌埠市交警支队一大队带张某甲至蚌埠市公安局龙子湖分局，该局与2015年1月30日对此案立案。被告人张某甲不具有自动投案的情形，不能认定为自首。
本院认为：被告人张某甲身为受委托从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金83386元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人杨某甲、王某甲、张某乙为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其中，杨某甲、王某甲参与行贿83386元，张某乙参与行贿66323元，其行为均以构成行贿罪。被告人杨某甲、王某甲、张某乙系共同犯罪，根据各被告人在共同犯罪中的作用分别进行处罚。四被告人均如实供述自己的罪行，分别依法对其从轻处罚。被告人张某甲主动退赃，依法予以从轻处罚。被告人杨某甲、王某甲、张某乙的辩护人提出的三被告人有坦白情节的辩护意见予以采纳；被告人张某甲、杨某甲、王某甲的辩护人提出的对三被告人适用缓刑的辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十九条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十二万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月31日起至2016年7月30日止；罚金于判决生效之日起十日内一次性缴纳）。
二、被告人杨某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年五个月；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月27日起至2016年7月26日止）。
三、被告人王某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年五个月；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月6日起至2016年10月5日止）。
四、被告人张某乙犯行贿罪，判处有期徒刑一年四个月；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月9日起至2016年7月8日止）。
五、被告人张某甲的违法所得人民币八万三仟三百八十六元、被告人杨某甲的违法所得人民币八万三仟三百八十七元、被告人王某甲的违法所得人民币八万三仟三百八十七元、被告人张某乙的违法所得人民币三仟元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭 艳
审 判 员 吴双双
人民陪审员 顾 洁
二〇一六年七月七日
书 记 员 朱 君
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百九十条对犯行贿罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处5年以上10年以下有期徒刑；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院关于《办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。