上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浦民一(民)初字第2710号
原告周永千。被告缪倪华。原告周永千与被告缪倪华财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年1月4日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员胡雪梅独任审判，于2015年1月29日公开开庭进行了审理。原告周永千、被告缪倪华到庭参加诉讼。后本案依法转为适用普通程序，由审判员王金、胡雪梅和人民陪审员王金霞依法组成合议庭，于2015年7月20日公开开庭进行了审理。原告周永千、被告缪倪华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周永千诉称，原告是种田专业户，从1999年11月1日至2014年10月31日止，在上海市浦东新区老港镇牛肚村承包了100多亩农用地，其中包括牛肚村25组有争议的18.40亩土地。在2014年8-9月承包合同将到期前，原告先后多次向牛肚村25组组长金文元和该承包地的农户提出请求，要求再延长种一季春牛肚雪菜，金文元和承包地的农户都答应了原告延长种一季牛肚雪菜的请求，承诺原告种牛肚雪菜延长使用到2015年4月5日前把牛肚雪菜收起来为止，并由原告支付了这6亩地的租金。被告在2014年11月16日告知原告,其要与上海市浦东新区老港镇牛肚村民委员会(以下至判决主文前简称牛肚村委会)对原告现在承包的18.40亩的土地签订流转合同，对原告已经种下去的牛肚雪菜地，等合同签订后，马上用拖拉机耕掉。为避免被被告耕掉这6.60亩牛肚雪菜，原告还找了牛肚村委会的村干部丁明军。2014年12月3日上午9时30分许，被告将原告种下的牛肚雪菜全部用拖拉机耕掉。老港牛肚雪菜市场价一般在每斤0.27元(人民币，下同)至0.36元之间，每亩产量在12,000斤至15,000斤左右，按照每斤0.30元以12,000斤/亩计算6.60亩，人工费地膜成本500元，收菜人工费每亩400元。原告认为其种植的6.60亩牛肚雪菜是经过组长金文元及该承包地的农户同意而种的，且向该承包地的农民交了租金，是符合农村土地承包法的规定，而被告与牛肚村委会签订的这18.40亩承包合同是发包方牛肚村委会未征得该地的承包方的同意私下签订的无效合同，被告强行非法耕掉原告种植的6.60亩牛肚雪菜，应当赔偿。现请求1、被告赔偿原告种植的牛肚雪菜损失19,800元；2、由被告向原告作书面道歉，并保证不再发生类似事件。被告缪倪华辩称，原、被告间本无任何矛盾。原告与牛肚村委会签订的18.40亩土地承包协议至2014年10月31日到期，原告亲自在牛肚村委会告知土地承包协议到期认可材料回执上签字确认。2014年11月27日，被告与牛肚村委会就该18.40亩土地签订了《上海市农村土地承包经营权流转合同》，时间从2014年11月1日至2029年9月30日。原告的土地承包协议终止后，村里多次催促原告将原承包地上的地上物及青苗等清除，造成后果由原告自负并承担后续种植户因无法耕种的经济责任。被告完全按签订的协议办事，不存在原告所说的强行、非法行为，被告确实是在2014年12月3日上午用拖拉机耕掉了原告种植的6.60亩牛肚雪菜，但这是被告在自己的承包地上履行正常的耕种，被告是向牛肚村委会支付了该18.40亩土地的使用费，但该承包地被原告种植牛肚雪菜，当时原告确实跟其说过每月给300元租金，但其没同意，故现不同意赔偿原告的牛肚雪菜损失，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，1999年9月20日，原告作为乙方与原老港镇西沙村村民委员会作为甲方签订《土地承包协议书》一份，约定为了农业适度规模经营，由西沙村十二组(现为牛肚村25组)14户承包户同意转让承包面积18.40亩，并由甲方发包给乙方，乙方诚意全责承包土地，用于耕种农作物及其它种植业……四、土地承包时间：十五年。始一九九九年十月三十一日起至二○一四年十月三十一日止等内容。该《土地承包协议书》到期前，牛肚村民委员会向原告发出《告知书》，主要内容为“你与牛肚村签订的土地流转合同至2014年10月31日到期，经村两委会商议决定：合同到期后不再与你续签，请你在规定的时间内清除土地上的地上物等，囤出土地，谢谢你的配合，否则后果自负”，并由牛肚村委会的黄卫忠、丁明军、赵竹君、周丽娜等人于2014年9月4日向原告送达了《告知书》，原告进行了签收。后原告在该18.40亩土地中的6.60亩地上种下了牛肚雪菜秧苗。2014年11月27日，被告作为乙方与牛肚村委会作为甲方签订《上海市农村土地承包经营权流转合同》一份，约定土地基本情况为该土地位于上海市浦东新区老港镇牛肚村25组18.40亩；流转期限为2014年11月1日至2029年9月30日；土地交付时间为甲方应于2014年11月15日前将流转土地交付乙方；流转单价为每年每亩1,300元等内容。被告向牛肚村委会支付了该土地当年的流转费23,920元。2014年12月3日上午9时30分许被告用拖拉机耕掉了原告种植在老港镇牛肚村25组18.40亩土地中的6.60亩地上的牛肚雪菜。审理中，本院向牛肚村委会进行调查，该村委会称1999年时原告与村委会曾签订过三份承包协议，分别是牛肚村25组的18.40亩、23组的52.40亩及5组的28.50亩，现三份承包协议都已经到期了；1983年至1999年期间农村分地的时候，因为要收农业税以及考虑耕种方便等因素，很多村民都会放弃部分承包地，而当时政策不允许土地抛荒，故村委会将村民放弃耕种的这些土地集中发包给承包大户；发包这些土地取得的流转使用费都在村委会的帐户上，用于集体建设，不会直接发放给村民；对于牛肚雪菜的成熟期，分为秋季雪菜和春季雪菜，秋季雪菜一般是每年11月初种下去，到第二年3月中旬前后开始成熟，最晚至4月初前收割，春季雪菜的成熟期大概2个月左右；关于本案原告与村委会签订的《土地承包协议书》，村委会在2014年9月4日将告知书送达给原告，原告当时也提出过是否能继续再延包一年，村委会明确告知原告不能再承包给原告了，村委会向原告送达告知书的时候，原告的牛肚雪菜还没有种植下去，因为牛肚雪菜的秧苗要在9月中旬至10月初才播种下去；对于被告提供的上海横华果蔬专业合作社土地流转资料(2011至2012年度)与本案中的18.40亩土地无关，这些都是牛肚村有土地承包权证的村民委托村委会将土地流转给被告的，但这更说明本案讼争的18.40亩土地是没有承包权证的，是属于村委会的集体机动地。原、被告对该调查情况均表示情况属实。审理中，原告称其在2014年10月10日至15日期间移栽了自己播种的牛肚雪菜种子育的秧苗，种子约70-80元/斤，每亩大约需要3两种子，6.60亩的种子成本约在100元左右，这一季牛肚雪菜要到2015年4月初收割起来，被告将这些雪菜耕掉时，雪菜还很小，种下去将近2个月左右，没有经济价值，耕掉时直接打进泥土里了。被告认为原告陈述的播种时间不对，应该是在2014年11月初，对其余内容均无异议。以上事实，由当事人的陈述、《土地承包协议书》、《上海市农村土地承包经营权流转合同》、收据、告知书及送达回执、照片、调查笔录等证据证实。本院认为，行为人因为过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中原告耕种的位于上海市浦东新区老港镇牛肚村25组18.40亩土地的承包期限按《土地承包协议书》的约定于2014年10月31日到期，该协议书到期前，牛肚村委会于2014年9月4日向原告发出了协议到期后不再续签的告知书并送达原告，由此可见原告系明确知晓该协议书的到期时间，但原告以征得牛肚村25组组长及相关村民同意继续耕种为由，在牛肚村委会已明确告知不再续签协议后继续自行种植了牛肚雪菜秧苗，而该些牛肚雪菜后于2014年12月3日被被告用拖拉机耕掉，对此原告自身存在扩大损失的过错，应自负相应责任，然被告在耕掉原告已经种植的牛肚雪菜前，未能与原告妥善沟通、协商解决，却采取直接耕掉雪菜的行为欠妥，存在一定的过错，亦应承担相应的责任，综合案情，本院确定由被告承担50%的赔偿责任，其余责任由原告自负。关于原告主张的牛肚雪菜损失问题。民事案件的侵权责任是以损害填补为原则，原告现按牛肚雪菜成熟时市场价每斤0.30元以12,000斤/亩计算6.60亩、人工费地膜成本500元、收菜人工费每亩400元等主张经济损失19,800元，被告不认可，依据侵权责任损害填补原则，原告主张的牛肚雪菜损失属期待性经济收益价值并不能作为本案民事赔偿的依据，本案中被耕掉的牛肚雪菜当时生长期近2个月左右，尚不具有经济价值，但考虑到原告的种子成本及播种等人工投入，本院酌情确定当时被耕掉的6.60亩牛肚雪菜损失为2,000元，由被告按50%的比例承担赔偿责任为1,000元。对于原告认为被告与牛肚村委会就18.40亩土地签订的流转协议无效问题，鉴于本案系财产损害赔偿，与原告所称的协议无效问题并非同一法律关系，原告可通过其他途径解决。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第二十六条的规定，判决如下：一、被告缪倪华于本判决生效之日起十日内赔偿原告周永千财产损失1,000元；二、驳回原告周永千的其余诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人,如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费295元(原告周永千已预交)，由原告周永千负担270元，被告缪倪华负担25元，被告缪倪华负担之款于本判决生效之日起七日内向本院交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 王 金
审 判 员 胡雪梅
人民陪审员 王金霞
二〇一五年七月二十四日
书 记 员 邱 灵
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因为过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。……第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。