江苏省盐城市中级人民法院
民 事 裁 定 书
(2016)苏09民终2011号
上诉人（原审起诉人）：刘高浪，居民。
上诉人（原审起诉人）：刘国锦，居民。
上诉人（原审起诉人）：唐登柱，居民，
上诉人（原审起诉人）：屠龙沼，���民。
上诉人（原审起诉人）：秦书洋，居民。
上诉人（原审起诉人）：肖根忠，居民。
上诉人（原审起诉人）：芦友余，居民。
上诉人（原审起诉人）：朱仁民，居民。
上诉人（原审起诉人）：荣学州，居民。
上诉人（原审起诉人）：程凤余，居民。
上诉人（原审起诉人）：吴树庆，居民。
上诉人（原审起诉人）：嵇仁辉，居民。
上诉人（原审起诉人）：张开喜，居民。
上诉人（原审起诉人）：王吉中，居民。
上诉人（原审起诉人）：滕大全，居民。
上诉人（原审起诉人）：张庆元，居民。
上诉人（原审起诉人）：曹开中，居民。
上诉人（原审起诉人）：陶宏川，居民。
上诉人（原审起诉人）：戴光茂，居��。
上诉人（原审起诉人）：夏春超，居民。
上诉人（原审起诉人）：吴继朗，居民。
上诉人（原审起诉人）：潘培根，居民。
上诉人（原审起诉人）：潘广信，居民。
上诉人（原审起诉人）：吴长桂，居民。
上诉人（原审起诉人）：李干荣，居民。
上诉人（原审起诉人）：常年成，居民。
上诉人（原审起诉人）：周宜石，居民。
上诉人（原审起诉人）：张如亮，居民。
上诉人（原审起诉人）：周发章，居民。
上诉人（原审起诉人）：王振才，居民。
上诉人（原审起诉人）：袁以生，居民。
上诉人（原审起诉人）：何为武，居民。
上诉人（原审起诉人）：董成武，居民。
上诉人（原审起诉人）：葛金龙，居民。
上诉人（原审起诉人）：张绍仁，居民。
上诉人（原审起诉人）：成相庆，居民。
上诉人（原审起诉人）：张永美，居民。
上诉人（原审起诉人）：顾正根，居民。
上诉人（原审起诉人）：许长宏，居民。
上诉人（原审起诉人）：俞其祥，居民。
上诉人（原审起诉人）：沈吕兵，居民。
上诉人（原审起诉人）：顾信涛，居民。
上诉人（原审起诉人）：沈启国，居民。
上诉人（原审起诉人）：刘恩来，居民。
上诉人（原审起诉人）：张国政，居民。
上诉人（原审起诉人）：李助红，居民。
上诉人（原审起诉人）：张正领，居民。
上诉人（原审起诉人）：曹征胜，居民。
上诉人（原审起诉人）：孙长楼，居民。
上诉人（原审起诉人）：张志春，居民。
上诉人（原审起诉人）：唐修彬，居民。
上诉人（原审起诉人）：王为银，居民。
上诉人（原审起诉人）：平华，居民。
上诉人（原审起诉人）：李容华，居民。
上诉人（原审起诉人）：李成利，居民。
上诉人（原审起诉人）：周立荣，居民。
上诉人（原审起诉人）：李荣锦，居民。
上诉人（原审起诉人）：卞克俊，居民。
上诉人（原审起诉人）：刘兆雄，居民。
上诉人（原审起诉人）：徐开昌，居民。
上诉人（原审起诉人）：李寿恒，居民。
上诉人（原审起诉人）：丁达为，居民。
上诉人（原审起诉人）：李德科，居民。
上诉人（原审起诉人）：李容浪，居民。
上诉人（原审起诉人）：李乃奎，居民。
上诉人（原审起诉人）：马如军，居民。
上诉人（原审起诉人）：肖其付，居民。
上诉人（原审起诉人）：吴信标，居民。
上诉人（原审起诉人）：李相忠，居民。
上诉人（原审起诉人）：卜以高，居民。
上诉人（原审起诉人）：张德芝，居民。
上诉人（原审起诉人）：许学宏，居民。
上诉人（原审起诉人）：郭德群，居民。
上诉人（原审起诉人）：姜海华，居民。
上诉人（原审起诉人）：陆永友，居民。
上诉人（原审起诉人）：陈学忠，居民。
上诉人（原审起诉人）：陈为喜，居民。
上诉人（原审起诉人）：季海，居民。
上诉人（原审起诉人）：周德荣，居民。
上���人（原审起诉人）：沈于东，居民。
上诉人（原审起诉人）：严加付，居民。
上诉人（原审起诉人）：成德发，居民。
上诉人（原审起诉人）：廖永朋，居民。
上诉人（原审起诉人）：廖大群，居民。
上诉人（原审起诉人）：高长年，居民。
上诉人（原审起诉人）：祁建马，居民。
上诉人（原审起诉人）：张乃照，居民。
上诉人（原审起诉人）：王士友，居民。
上诉人（原审起诉人）：胥正平，居民。
上诉人（原审起诉人）：陈玉明，居民。
上诉人（原审起诉人）：徐正洪，居民。
上诉人（原审起诉人）：谷德清，居民。
上诉人（原审起诉人）：王加国，居民。
上诉人（原审起诉人）：吕长桂，居民。
上诉��（原审起诉人）：徐长富，居民。
上诉人（原审起诉人）：严锡兰，居民。
上诉人（原审起诉人）：孙曰付，居民。
上诉人（原审起诉人）：王金胜，居民。
上诉人（原审起诉人）：刘元芝，居民。
上诉人（原审起诉人）：于长庚，居民。
上诉人（原审起诉人）：张宜强，居民。
上诉人（原审起诉人）：夏春友，居民。
上诉人（原审起诉人）：滕本学，居民。
上诉人（原审起诉人）：徐开发，居民。
上诉人（原审起诉人）：洪登玉，居民。
上诉人（原审起诉人）：苗甫明，居民。
上诉人（原审起诉人）：王春权，居民。
上诉人（原审起诉人）：周廷标，居民。
上诉人（原审起诉人）：范明清，居民。
上诉人（原审起诉人）：陶宏川。
上诉人（原审起诉人）：唐国定，居民。
上诉人（原审起诉人）：郑步成，居民。
上诉人（原审起诉人）：罗登宽，居民。
上诉人（原审起诉人）：孙立喜，居民。
上诉人（原审起诉人）：彭寿武，居民。
上诉人（原审起诉人）：郭德成，居民。
上诉人（原审起诉人）：陈宗留，居民。
上诉人（原审起诉人）：乔良，居民。
上诉人（原审起诉人）：唐纪庚，居民。
上诉人（原审起诉人）：吴玉林，居民。
上诉人（原审起诉人）：唐修方，居民。
上诉人（原审起诉人）：唐修志，居民。
上诉人（原审起诉人）：何生余，居民。
上诉人（原审起诉人）：林万凤，居民。
上诉人（原审起诉人���：刘德华，居民。
上诉人（原审起诉人）：王国成，居民。
上诉人（原审起诉人）：陆正海，居民。
上诉人（原审起诉人）：王国兵，居民。
上诉人（原审起诉人）：仇宏发，居民。
上诉人（原审起诉人）：卢开龙，居民。
上诉人（原审起诉人）：张全昌，居民。
上诉人（原审起诉人）：陆部洲，居民。
上诉人（原审起诉人）：胡生高，居民。
上诉人（原审起诉人）：顾永楼，居民。
上诉人（原审起诉人）：徐长荣，居民。
上诉人（原审起诉人）：孙锦付，居民。
上诉人（原审起诉人）：王振才。
上诉人（原审起诉人）：陶留锁，居民。
上诉人（原审起诉人）：陈昌才，居民。
上诉人（原审起诉人）：ＸＸ��，居民。
上诉人（原审起诉人）：吴其荣，居民。
上诉人（原审起诉人）：李洪权，居民。
上诉人（原审起诉人）：杨德来，居民。
上诉人（原审起诉人）：陈长山，居民。
上诉人（原审起诉人）：陈亮军，居民。
上诉人（原审起诉人）：夏正乾，居民。
上诉人（原审起诉人）：陈加谋，居民。
上诉人（原审起诉人）：周德清，居民。
上诉人（原审起诉人）：刘守奎，居民。
上诉人（原审起诉人）：陈德和，居民。
上诉人（原审起诉人）：陈海元，居民。
上诉人（原审起诉人）：占勇华，居民。
上诉人（原审起诉人）：朱国富，居民。
上诉人（原审起诉人）：陈廷旺，居民。
上诉人（原审起诉人）：秦领成，居民。
上诉人（原审起诉人）：董培根，居民。
上诉人（原审起诉人）：徐士密，居民。
上诉人（原审起诉人）：陈廷海，居民。
上诉人（原审起诉人）：马德良，居民。
上诉人（原审起诉人）：孙步群，居民。
上诉人（原审起诉人）：姜绍华，居民。
上诉人（原审起诉人）：李有来，居民。
上诉人（原审起诉人）：李秀亮，居民。
上诉人（原审起诉人）：彭光连，居民。
上诉人（原审起诉人）：唐其洪，居民。
上诉人（原审起诉人）：王忠祥，居民。
上诉人（原审起诉人）：孙金玉，居民。
上诉人（原审起诉人）：周克西，居民。
上诉人（原审起诉人）：倪桂洲，居民。
诉讼代表人秦书洋、刘高浪、唐登柱���屠龙沼、夏春友。
上诉人刘高浪等175人因诉江苏省电力公司、盐城市供电公司、建湖县供电公司劳动争议一案，不服江苏省建湖县人民法院于2016年4月13日作出的（2016）苏0925民初1783号民事裁定，向本院提起上诉。本院于二○一六年五月五日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
上诉人刘高浪等175人向原审法院起诉称：起诉人均是经严格培训、考核并颁发电工执照,取得国家能源部电工进网作业许可证、国家特种作业操作证后持证上岗的电工，效力于农电事业多年。在1998年10月4日农电体改时及其后，三被告仅依据相关文件规定就将起诉人清退，对起诉人在参加农电工作至被被告强辞期间的经济补偿金、社会保险等权益问题却拒绝解决。为维护起诉人的合法权益，现依据相关法律，诉请法院判决被告：1、为原告支付自参加农电工作至1998年10月4日体改时及其后辞退期间的经济补偿金；2、为原告补缴社会保险费，为已达到或超过法定退休年龄原告办理养老保险退休手续、补发养老金；3、为原告支付自辞退至起诉之日止的下岗生活费（按各人实际时间计算准确数额），参照大丰市电工清退后待遇标准赔偿原告每人299600元；4、承担本案诉讼费用。
原审法院审查认为：起诉人的起诉请求属于企业改制后问题，根据江苏省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》第二条的规定，因企业产权制度和劳动用工制度改革而引起的职工下岗、买断工龄、内退、整体拖欠工资等纠纷，人民法院不予受理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条的规定，裁定对起诉人刘高浪、刘国锦、唐登柱、屠龙沼、秦书洋、肖根忠、芦友余、朱仁民、荣学州、程凤余、���树庆、嵇仁辉、张开喜、王吉中、滕大全、张庆元、曹开中、陶宏川、戴光茂、夏春超、吴继朗、潘培根、潘广信、吴长桂、李干荣、常年成、周宜石、张如亮、周发章、王振才、袁以生、何为武、董成武、葛金龙、张绍仁、成相庆、张永美、顾正根、许长宏、俞其祥、沈吕兵、顾信涛、沈启国、刘恩来、张国政、李助红、张正领、曹征胜、孙长楼、张志春、唐修彬、王为银、平华、李容华、李成利、周立荣、李荣锦、卞克俊、刘兆雄、徐开昌、李寿恒、丁达为、李德科、李容浪、李乃奎、马如军、肖其付、吴信标、李相忠、卜以高、张德芝、许学宏、郭德群、姜海华、陆永友、陈学忠、陈为喜、季海、周德荣、沈于东、严加付、成德发、廖永朋、廖大群、高长年、祁建马、张乃照、王士友、胥正平、陈玉明、徐正洪、谷德清、王加国、吕长桂、徐长富、严锡兰��孙曰付、王金胜、肖长年、李如喜、雍登祥、高洪元、高仕龙、李兆荣、刘元芝、于长庚、张宜强、夏春友、滕本学、徐开发、洪登玉、苗甫明、王春权、周廷标、范明清、陶宏川、唐国定、郑步成、罗登宽、孙立喜、彭寿武、郭德成、陈宗留、乔良、唐纪庚、吴玉林、唐修方、唐修志、何生余、林万凤、刘德华、王国成、陆正海、王国兵、仇宏发、卢开龙、张全昌、陆部洲、胡生高、顾永楼、徐长荣、孙锦付、王振才、陶留锁、陈昌才、ＸＸ青、吴其荣、李洪权、杨德来、陈长山、陈亮军、夏正乾、陈加谋、周德清、刘守奎、陈德和、陈海元、占勇华、朱国富、陈廷旺、秦领成、董培根、徐士密、陈廷海、马德良、孙步群、姜绍华、李有来、李秀亮、彭光连、唐其洪、王忠祥、孙金玉、周克西、倪桂洲提起的民事诉讼，本院不予受理。
上诉人刘高浪等175人不服原审裁定，向本院提起上诉请求：一、为上诉人支付自参加农电工作至1998年10月4日体改时辞退期间的经济补偿金；二、为原告补缴社会保险费，为已达到或超过法定退休年龄上诉人办理退休手续、补发养老金；三、为上诉人支付自辞退至起诉之日止的下岗生活费（因原告人员众多、各人工龄长短不一、被辞退时间先后有别，故只能依据各人实际时间计算其准确数额）；若按妻侄在国务院任秘书的大丰市丰富镇农电工吕立武清退后待遇标准计算，判令被上诉人赔偿上诉人每人299600元；四、判令被上诉人承担本案全部诉讼费。
本院认为：上诉人刘高浪等175人诉江苏省电力公司、盐城市供电公司、建湖县供电公司劳动争议一案，所诉事项属于历史遗留的要求落实待遇的政策性起诉，不属于人民法院主管的民事起诉，依法应当裁定不予受理。故上诉人的��诉请求不能成立，对其上诉请求，本院不予支持，原审人民法院裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 徐士平
审判员 徐 健
审判员 李汉林
二〇一六年五月十三日
书记员 季 卉