宝鸡市陈仓区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)陕0304民初312号
原告宝鸡市陈仓区劳动就业管理局（宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心），住所地：宝鸡市陈仓区虢镇南环路中段。
法定代表人贾晓红，任局长。
委托代理人梁永勃，陕西西虢律师事务所律师。
被告宝鸡市陈仓区海斌建材厂，住所地：宝鸡市陈仓区钓渭镇东风村。
经营者尚海斌，任该厂厂长。
被告尚海斌，男，汉族，住宝鸡市陈仓区钓渭镇。
被告马军义，男，汉族，住宝鸡市陈仓区钓渭镇。
原告宝鸡市陈仓区劳动就业管理局（宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心）（以下简称陈仓劳动就业局）与宝鸡市陈仓区海斌建材厂（以下简称海斌建材厂）、尚海斌、马军义追偿权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李锁让独任审判，公开开庭进行了审理。原告陈仓劳动就业局的委托代理人梁永勃到庭参加了诉讼，被告海斌建材厂、尚海斌、马军义经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告陈仓劳动就业局诉称：2013年10月18日被告海斌建材厂与宝鸡市陈仓区农村信用合作联社签订借款合同一份，约定由宝鸡市陈仓区农村信用合作联社向海斌建材厂借款300000元，借款期限1年，月利率7.5‰；还款方式：按季清息，到期还本，借款逾期，从逾期之日起加收50%利息。同日，我局下属机构宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心与宝鸡市陈仓区农村信用合作联社签订保证担保合同，合同约定由我局下属机构宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心为该笔借款承担连带保证责任。上述合同签订后，被告海斌建材厂仅将借款利息清偿至2014年9月21日，借款本金及剩余利息未能如约清偿。在法院执行过程中，经查被告海斌建材厂已停止生产，无偿还能力，2016年6月23日宝鸡市陈仓区人民法院作出（2016）陕0304执247号执行裁定书，扣划我局下属机构宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心账户存款326647元；2016年10月8日陈仓区人民法院作出（2016）陕0304执601号执行裁定书，扣划原告宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心账户存款41008元。由于我局为宝鸡市陈仓区农村信用合作联社与被告海斌建材厂的借款提供连带责任担保时，被告尚海斌、马军义为我局提供了反担保。因此我局请求：判令三被告连带清偿我局为其偿还的贷款本息367655元及自2016年6月23日起的利息4448.88元；2、判令三被告自起诉之日起至判决指定自觉履行之日止按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算利息；3、本案诉讼费由被告承担。
原告为证明自己的主张，向法院提交了如下证据：
证据1：陈仓区海斌建材厂营业执照，证明陈仓区海斌建材厂其性质是个体工商户，当海斌建材厂不能清偿债务时，被告尚海斌及其家庭应承担责任；
证据2：贷款担保申请书，证明被告海斌建材厂向原告陈仓劳动就业局申请贷款担保的事实；
证据3：法人承担债务承诺书、尚海斌身份证复印件，以证明被告尚海斌作为承诺人向原告陈仓劳动就业局承诺，对海斌建材厂向宝鸡市陈仓区农村信用合作社的贷款以其家庭财产承担连带责任的事实；
证据4：小企业反担保合同，马军义身份证复印件，马军义工资证明，以证明马军义为此笔贷款的反担保人并承诺承担无限连带责任；
证据5：（2015）陈民初字第1169号民事判决书、（2016）陕0304执247-1号执行裁定书、（2016）陕0304执601号执行裁定书，以证明原告已经向宝鸡市陈仓区农村信用合作联社履行了还款义务，取得了追偿权；
证据6：（2016）陕0304执第247号协助划拨存款通知书、（2016）陕0304执601-1号协助划拨存款通知书，以证明2016年6月1日划拨存款326647元、2016年9月28日划拨存款41008元；
证据7、《关于设立“宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心”的批复》，以证明宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心系陈仓劳动就业局内设机构。
被告海斌建材厂未到庭，亦未提交证据。
被告尚海斌未到庭，亦未提交证据。
被告马军义未到庭，亦未提交证据。
本案原告陈仓劳动就业局提交的证据1-7，被告虽未到庭质证，但本院对本案所有证据进行综合分析后认为，原告陈仓劳动就业局提交的证据客观真实、来源合法，与本案具有关联性，本院确认为本案有效证据。
根据原告陈述及本院采信的证据，本院查明如下法律事实：
2013年10月18日被告海斌建材厂与宝鸡市陈仓区农村信用合作联社签订借款合同一份，约定由宝鸡市陈仓区农村信用合作联社向海斌建材厂借款300000元，借款期限1年，月利率7.5‰；还款方式：按季清息，到期还本，借款逾期，从逾期之日起加收50%利息。同日，陈仓劳动就业局下属机构宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心与宝鸡市陈仓区农村信用合作联社签订保证担保合同，合同约定:由原告陈仓劳动就业局下属机构宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心为该笔借款承担连带保证责任;担保责任范围为主合同项下本金及利息、复息、罚息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现债权的费用。上述合同签订后，宝鸡市陈仓区农村信用合作联社履行了合同约定的付款义务，为被告海斌建材厂提供贷款300000元，被告海斌建材厂仅将借款利息清偿至2014年9月21日，借款本金及剩余利息未能如约清偿。由于被告海斌建材厂违约，宝鸡市陈仓区农村信用合作联社将被告海斌建材厂和宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心起诉至法院。宝鸡市陈仓区人民法院于2015年11月7日作出（2015）陈民初字第01619号民事判决书，判令：一、限被告海斌建材厂于本判决生效后十日内归还宝鸡市陈仓区农村信用合作联社借款本金300000元并承担利息（利息计算方法：按照本金300000元，自2014年9月22日至2014年10月21日按照月息7.5‰计算；自2014年9月22日至借款还清之日在原月利率7.5‰的基础上上浮50%计算）;二、被告宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心对上述款项承担连带责任。判决生效后,义务人未按照判决指定的期限履行还款义务，宝鸡市陈仓区人民法院依法强制执行，于2016年6月1日从原告陈仓劳动就业局账户上扣划326647元，其中借款本金300000元、利息及罚息19125元、案件受理费3122元、案件执行费4400元；2016年9月28日从原告陈仓劳动就业局账户上扣划41008元，其中利息及罚息40500元、执行费508元。该案于2016年10月8日执行完毕。
另查明，2013年8月15日被告马军义与宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心签订反担保合同，并承诺被告海斌建材厂到期不能归还小额贷款，其愿意对贷款本金及利息承担连带责任。2013年7月30日，被告海斌建材厂的法定代表人尚海斌书面承诺自愿以其企业及家庭全部财产归还宝鸡市陈仓区农村信用合作联社的借款本金及利息。
还查明，宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心属于陈仓劳动就业局的内设机构。
本院认为：宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心与宝鸡市陈仓区农村信用合作联社签订的保证担保合同，以及被告马军义与宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心签订的反担保合同，是各方当事人真实的意思表示，具有法律效力。由于宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心属于原告陈仓劳动就业局的内设机构，故其以自己名义设立的民事法律关系，应当由原告陈仓劳动就业局承担法律后果。原告陈仓劳动就业局因提供担保，向宝鸡市陈仓区农村信用合作联社履行还款义务，因而有权向被告海斌建材厂追偿。被告尚海斌作为被告海斌建材厂的经营者，其承诺以其家庭财产向原告陈仓劳动就业局清偿债务，因而应当与海斌建材厂共同承担清偿责任。被告马军义作为宝鸡市陈仓区小额贷款担保中心与宝鸡市陈仓区农村信用合作联社保证担保合同的反担保人，应当按照合同约定承担连带保证责任。据上理由，对原告要求三被告连带清偿原告陈仓劳动就业局追偿款的诉讼请求中合理部分予以支持。为了保护法人合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的解释（试行）》第四十二条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条之规定，判决如下：
一、限被告宝鸡市陈仓区海斌建材厂、尚海斌于本判决生效后十日内共同支付原告宝鸡市陈仓区劳动就业管理局追偿款367655元及利息（利息计算方法：以本金326647元和41008元为本金，自2016年6月2日和2016年9月29日起至本判决生效后自觉履行期届满之日止，按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算利息）；
二、由被告马军义对上述追偿款本金及利息承担连带清偿责任；
三、如被告马军义清偿了上述款项，有权向被告宝鸡市陈仓区海斌建材厂和被告尚海斌追偿。
如果被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法第二百五十三条至规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6882元，减半收取3441元，由被告宝鸡市陈仓区海斌建材厂、尚海斌负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，缴纳上诉案件受理费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。
审 判 员 李锁让
二〇一七年三月二十三日
（书记员 申元春