南充市顺庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）顺庆民初字第3256号
原告（反诉被告）南充广播电视报有限责任公司。
法定代表人文畋。
委托代理人钟敏，四川三合律师事务所律师。
委托代理人蒋克胜，四川三合律师事务所律师。
被告（反诉原告）南充名扬广告有限公司。
法定代表人陈光灿。
被告（反诉原告）陈光洪。
被告李琴
三被告共同委托代理人（特别授权）赵云，四川鑫中云律师事务所律师。
三被告共同委托代理人田军，四川鑫中云律师事务所律师。
原告南充广播电视报有限责任公司（反诉被告，简称广播电视报公司）诉被告南充名扬广告有限公司（反诉原告，简称名扬公司）、陈光洪（反诉原告）、李琴合同纠纷一案，本院于2014年8月15日立案受理后，依法由审判员曾明担任审判长、与人民陪审员李丽、罗平组成合议庭于2015年6月25日进行了公开开庭审理，广播电视报公司的法定代表人文畋及委托代理人钟敏，陈光洪以及名扬公司、陈光洪、李琴的委托代理人赵云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告广播电视报公司诉称及反诉答辩称：2013年3月22日，原、被告双方根据《广告法》、《广告管理条例》的有关规定，经协商签订了《南充广播电视报广告独家代理合作协议》，“以下简称协议”，《协议》约定：原告（甲方）授权被告（乙方）独家代理《南充广播电视报》报纸广告经营，代理期限为3年，从2013年4月1日至2016年3月31日。代理费用为：第一年245万元/年，第二年265万元/年，第三年286万元/年，每月15日前由被告将当年度月平均代理费用转至原告账户。并约定被告缴纳广告代理保证金20万元，如被告未能在合同约定的期限内支付广告代理费及其他相关费用，原告有权解除合同，并将被告代理保证金作为违约金冲抵当月的广告代理费。为保证合同顺利履行，双方还约定：任何一方违约需承担本合同年度标的额10%的违约责任。《协议》签订后，原告严格遵守《协议》约定，充分尊重被告的独家代理权，将来自自身和其他各方面的订单都交给被告，但被告却不遵守《协议》约定，不按时交纳广告代理费用。虽然原告多次催收，仍拖欠原告代理费657500元。被告应当承担该笔款项的给付责任并根据《协议》约定向原告支付违约金265000元。故请求判令：1、被告立即向原告支付广告代理费用657500元，并按人民银行贷款基准利率计算支付从2014年5月15日到实际支付日止的资金占用利息；2、被告支付违约金265000元，并按人民银行贷款基准利率计算支付从2014年5月15日到实际支付日止的资金占用利息；3、被告承担案件受理费、财产保全费及其他相关费用。
原告广播电视报公司认为，被告没有按照《协议》约定支付广告代理费，应当承担相应的违约责任。被告陈光洪为自然人，其妻李琴在夫妻关系存续期间应该共同承担债务。被告的抗辩事实和理由不能成立，原告不存在发行量不足的情况，在合同履行过程中，名扬广告公司曾组织过人员对报纸发行数量进行过抽查，逐一清点后数量是足够的。被告不交纳广告代理费与发行量约定不具有关联性，版面不足的责任在被告，原告对此不应承担责任，被告的反诉主张不能成立，应当依法驳回。
原告广播电视报公司举证如下，第一组：1、原告公司工商信息资料及被告企业法人营业执照、被告陈光洪、李琴人口信息资料，拟证原被告双方主体适格。
第二组：《南充广播电视报》广告独家代理合作协议，拟证2013年3月22日，原被告签订了广告独家代理合同协议，双方权利义务关系确定。
第三组：1、《委托书》，拟证被告向原告出具委托书，确定杜秋梅为被告陈光洪的代理人，处理相关财务事务；2、《函告》、《收据》，拟证被告未按合同约定支付代理费，原告为主张自身权利于2014年5月15日，向被告发出催款函，要求其在2014年5月31日前结清广告代理费，该函由杜秋梅签收。
第四组：1、《函告》及收据，拟证原告2014年5月30日向被告发出了解除合同通知书，双方签订的合同于2014年5月30日解除，该通知书经杜秋梅2014年5月30日签收后生效。
第五组：《南充名扬广告公司代理南充广播电视报费用结算表》，拟证被告每个月都未按合同约定支付代理费，违反合同约定，应当承担违约责任。
第六组：1、《关于合作经营旅行社的协议》QQ邮件发布截图，拟证原告与被告就合同经营旅行社通过QQ邮件交换意见。2、《关于合作经营旅行社的协议》，拟证原告与被告2013年7月19日签订了《合伙出资成立经营旅行社协议》，被告成为旅行社合伙经营人。
第七组：南充市广播电视台出具的《证明》，拟证原告是一个独立的法人企业，从2010年起就实行自负盈亏，本台及市财政均未给该公司拨付任何款项及补助。其所有运作费用（包括人员工资、印刷等）全由该公司自筹。
被告名扬公司、陈光洪、李琴本诉辩称：一、在2013年3月22日双方签订的合同，明确约定了原告应该发行的数量，但2013年4月2日至2014年4月1日却少发行了1期；按合同约定应为32个版面其中21期发行的只有28个版面，原告未按合同约定履行自己的义务甚至擅自刊登广告，导致了被告的经营收入严重下滑，且原告未按约开具发票导致被告广告费不能及时收回，均是原告单方违约。原告主张的事实不真实，也不具有法律依据。二、被告李琴不具有本案的适格主体，案涉合同中均没有李琴签字，李琴不是本案适格主体。三、原告单方解除合同，给被告造成的损失应由原告承担。
被告（反诉原告）名扬公司、陈光洪反诉诉称：2013年3月22日，反诉人与被反诉人签订《南充广播电视报广告独家代理合作协议》，约定：“代理期限为3年，2013年4月1日至2016年3月31日；基于本合同授予的独家代理权，被反诉人不得直接或间接地通过反诉人以外的方式在《南充广播电视报》刊登广告或组织承办经营活动，在本合同有效期内，被反诉人应将自身或收到的其他方的相关广告询价及订单转交反诉人；被反诉人要确保《南充广播电视报》的正常出刊发行，周五刊不低于49期报纸，每期不低于32个版面；周二刊不低于46期报刊，每期不低于20个版面。在反诉人代理期间，被反诉人应保证目前发行量和发行渠道，并有义务尽量提高报纸的发行量和办报质量，以支撑乙方承担的经营额和相应的广告效果；被反诉人应保证报纸确定的发行目标数量（2014年、2015年发行数量另行约定），如因被反诉人报纸发行数量下滑造成反诉人不能完成营业额度，则免除反诉人责任，未完成营业额由被反诉人承担；在反诉人代理的合同金额内，被反诉人有义务向反诉人承担，且须符合企业财务准则”等。2013年4月23日双方签订《补充协议》约定：“反诉人确保2014年广电报发行数量为：周二11000份、周五16000份；2015年广电报发行数量为周二13000份、周五18000份。”协议签订后，反诉人积极全面履行，但被反诉人并未按约定保证报纸的发行量、发行版面，且发布反诉人并未代理的广告，除此以外，不按约定向反诉人开具发票导致反诉人不能收回广告费。特提起反诉请求判令：1、被反诉人赔偿因违约给反诉人造成的经济损失766000元；2、诉讼费由被反诉人承担。
被告名扬公司、李光洪、李琴举证如下，第一组：1、《南充广播电视报》广告独家代理合作协议；2、补充协议。拟证签订协议的当事人双方为原告与被告南充名扬广告有限公司、陈光洪，李琴非该协议的一方当事人，李琴不是本案适格被告。该协议约定了原、被告双方的权利、义务。
第二组：2013年4月2日至2014年5月30日原告所发行的南充广播电视报。拟证原告未按协议约定发行足量的期数、版面且未通过被告发行“蓬安亿林龙城歌手赛”、“阆城一品9.29演唱会“成都中国旅行社南充分社”广告，原告违约，其应当向被告支付上述广告发行费306000元。
第三组：2014年5月30日南充广播电视报有限责任公司致南充名扬广告公司、陈光洪的函。拟证2014年6月1日原告单方擅自解除双方所签协议严重违约。
第四组：《情况说明》。拟证被告在2014年10月24日和2014年12月22日支付56500元广告代理费。
第五组：成都中国旅行社有限公司南充分社登记基本情况表。拟证该旅行社成立日期为2013年7月30日，其负责人为龙星辰，其与陈光洪、名扬公司无关。
经审理查明，原告广播电视报公司与被告名扬公司、陈光洪于2013年3月22日签订了《<南充广播电视报>广告独家代理合作协议》，协议载明：一、代理性质：甲方（原告广播电视报公司）正式授权乙方（被告名扬公司、李光洪）独家代理《南充广播电视报》报纸广告经营，乙方以《南充广播电视报》广告经营中心名义运作；基于本合同授予的独家代理权，甲方不得直接或间接地通过乙方以外的方式在《南充广播电视报》刊登广告或组织承办经营活动，在本合同有效期内，甲方应将来自其自身或收到的其他方的相关广告询价及订单转交给乙方。二、一般条款：5、代理期限为3年：2013年4月1日至2016年3月31日。6、代理费用：第一年：￥245万元/年（大写：贰佰肆拾伍万元）；第二年：￥265万元/年（大写：贰佰陆拾伍万元）；第三年：￥286万元/年（大写：贰佰捌拾陆万元）。7、代理费用支付：每个月15日前，乙方将当年度月平均代理费用转至甲方账户。8、广告代理保证金：￥20万元（大写：贰拾万元整），在双方签订代理合同后，乙方在五个工作日将保证金转至甲方指定账户，在合同到期后甲方不计息全额退还乙方代理保证金。9、甲方要确保《南充广播电视报》的正常出刊发行，周五刊不低于49期报纸，每期不低于32个版面；周二刊不低于46期报纸，每期不低于20个版面；若因乙方原因要增加刊期或者版面或者变更报纸用纸，其采编和印刷成本由乙方承担。甲方每期免费给乙方提供《南充广播电视报》由乙方赠送广告客户等重点单位和个人（第一年提供500份，以后每年提供200份）。10、经双方协商，甲方在每期报纸上给乙方提供封面广告版面1.5个，封二版面1.5个，内页广告版面5个作为广告版面，乙方可灵活使用，以月结算。乙方广告的付印截止时间为每周三、日晚上12时前，超过时间甲方将发排付印。三、权利和义务：1、甲方的权利和义务：④、在乙方代理期间，甲方应保证目前发行量和发行渠道，并有义务尽量提高报纸的发行量和办报质量，以支撑乙方承担的经营额和相应的广告效果。⑤、在乙方代理的合同金额内，甲方有义务向乙方开具合同等额发票（开票金额以季度为结算单位），如超出合同代理总额的，超过部分税金由乙方承担，且须符合企业财务准则。2、乙方的权利和义务：⑤乙方须按合同约定按时向甲方支付广告代理费及相关费用，如未能在合同约定的期限内支付广告代理费及相关费用，甲方有权解除代理合同，并将乙方的代理保证金作为违约金冲抵当月的广告代理费用。⑧、甲方应保证报纸确定的发行目标数量（2014年、2015年发行数量另行约定），如因甲方报纸发行数量下滑而造成乙方不能完成营业额度，则免除乙方责任，未完成营业额由甲方承担。五、违约责任：本合同执行期内，甲方或者乙方违反本合同造成合同不能履行的，违约方需承担本合同年度标的额10%的违约责任。合同尾部，甲方法定代表人处由龙星辰签字并加盖广播电视报公司的印章，乙方法定代表人处由陈光灿、陈光洪签字并加盖了名扬公司的印章。
之后，于2013年4月23日，广播电视报公司（为甲方）与名扬公司(为乙方)签订了《补充协议》，《补充协议》载明：“甲、乙双方经协商由南充名扬广告有限公司独家代理《南充广播电视报》广告经营。现就南充广播电视报2014、2015年的发行数量达成以下协议：甲方确保2014年广电报发行数量为：周二11000份、周五16000份。2015年广电报发行数量为：周二13000份、周五18000份。”合同尾部，甲方法定代表人处由龙星辰签字并加盖广播电视报公司的印章，乙方法定代表人处由陈光洪签字。
在履行合同过程中，于2014年5月15日，广播电视报公司向名扬公司、陈光洪发函称：“贵方代理我公司《南充广播电视报》的广告，按合同约定，应于每月15日前交清当月广告代理费用。但截至今日已有代理费94.7万元未按约交付（其中1月5.7万元、2月20万元、3月25万元，4月22万，5月22万）。在双方合作的这一年来，我们充分理解贵方的资金困难，多次和你们沟通并延缓交款时间，但由于我公司主要依靠广告费运行，如你们再不交清款项我们将无法运转。希贵方接此通知后本着互相理解互相支持共同发展的出发点，按照合同条款，遵守双方约定，每月如期交付代理费，同时积极组织资金，在2014年5月31日前结清2013年度（即从2013年4月至2014年3月）欠款共计50.7万元，并对2014年4月、5月的欠款订出还款计划，否则，我公司将从2014年6月1日起暂停刊发贵方的广告，并解除与贵方的代理合同，依约依法清欠。”
2014年5月30日，广播电视报公司向名扬公司、陈光洪发函称：“贵方代理我公司《南充广播电视报》的广告，按合同约定，应于每月15日前交清当月广告代理费用。但截至今日仍有代理费94.7万元未按约交付（其中1月5.7万元、2月20万元、3月25万元、4月22万、5月22万）。我公司依据今年5月15日的函告内容，再次提请贵方按照合同条款，遵守双方约定，尽快结清2013年度（即从2013年4月至2014年3月）欠款共计50.7万元，并对2014年4月、5月的欠款订出还款计划，同时，我公司将从2014年6月1日起解除与贵方的代理合同，依约依法清欠。”
广播电视报公司向名扬公司、陈光洪的去函均由杜秋梅签收。杜秋梅受陈光洪的委托从2014年2月1日起接手开发票、销发票等一切财务事务。
广播电视报公司在2013年4月2日至2014年5月30日之间发行的周刊版数（部分广告）如下：
发行时间
周刊
版数
内容
2013年4月2日
2
20
2013年4月5日
5
32
2013年4月9日
2
20
2013年4月16日
2
20
2013年4月19日
5
32
2013年4月23日
2
20
2013年4月26日
5
36
2013年5月7日
2
20
2013年5月10日
5
32
2013年5月14日
2
20
2013年5月17日
5
32
2013年5月21日
2
20
2013年5月24日
5
32
2013年5月28日
2
20
2013年5月31日
5
32
2013年6月4日
2
20
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