甘肃省秦安县人民法院
刑 事 判 决 书
(2016)甘0522刑初81号
公诉机关秦安县人民检察院。
被告人柳某某，男，汉族，研究生文化程度。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月12日经天水市人民检察院决定被刑事拘留，2016年1月26日经甘肃省人民检察院决定被逮捕。现羁押天水市秦州区看守所。
辩护人王亦农，甘肃法成律师事务所律师。
辩护人职素芬，天水忠信律师事务所律师。
秦安县人民检察院以秦检刑诉[2016]79号起诉书指控被告人柳某某犯贪污罪，于2016年7月1日向本院提起公诉。本院按照甘肃省天水市中级人民法院指定管辖决定于2016年7月1日立案受理，并依法组成合议庭,于2016年9月5日、9月22日公开开庭进行了审理。秦安县人民检察院指派检察员杨平出庭支持公诉。被告人柳某某及其辩护人职素芬、王亦农，证人陈某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
秦安县人民检察院指控：
(一）被告人柳某某贪污某县民政局救助对象救助款150926元。
2010年2月至2011年7月时任某县民政局党委书记、局长的柳某某利用职务之便，从某县民政局工作人员手中将民政救助对象高某某等18人的医疗救助金、临时救助金、农村五保供养金等资金共计150926元通过转账至自己名下及取现的方式占为己有。
1.某县临时救助对象来源途径：一是某县民政局将本期临时救助指标下发至全县各乡镇，由全县各乡镇按照程序上报。二是民政局直接接访的临时救助对象：包括两类接访对象，一类是民政局救灾股接待的上访户，经请示局长同意后，通知上访户所在乡镇建立档案材料，由乡镇按正常程序上报，只是不计入乡镇临时救助指标范围内；第二类是民政局长接访的临时救助对象，由民政局长直接将这部分救助对象的申报材料给救灾股，救灾股直接将其纳入临时救助范围，不进行公示，也不计入乡镇临时救助指标范围内。
某县民政局救灾股在负责发放临时救助款项的时候，首先由民政局救灾股股长史某某或副股长王某某向民政局长柳某某进行汇报，柳某某决定集中发放时间。在集中发放的时候柳某某单独叫民政局救灾股副股长王某某去他办公室，安排民政局救灾股副股长王某某将他亲自接访的十多位救助对象中部分救助对象的银行卡给他，由他亲自发放。柳某某只将部分救助对象的印鉴给王某某用于完善发放手续，后王某某将2010年至2011年两批临时救助对象中的五位救助对象的银行卡交给了柳某某本人。
2.某县医疗救助对象的来源途径基本和临时救助对象的来源途径相同，只是考虑到医疗救助对象的有些疾病涉及个人隐私，所以医疗救助申报环节不进行公示。
在发放工作开始时，民政局低保办主任郭某某先向民政局长柳某某请示是否开始发放工作，柳某某确定一个时间开始集中发放，在集中发放当天，柳某某单独将郭某某叫到自己的房间，柳某某将他亲自接访的救助对象中的部分救助对象的身份证或户口本复印件及印鉴交给郭某某让郭某某完善发放手续，要求郭某某将这几个救助对象的银行卡直接给他，由他自己发放。
3.某县五保供养对象来源途径：一是农村困难群众向所在村委会提出纳入农村五保户范围的申请，并进行公示，村委会审核后向所在乡镇政府提交申请材料，并进行公示，乡镇审核同意后以文件形式向县民政局报告，民政局审批后，如符合农村五保供养政策，则将其纳入农村五保供养范围。二是困难群众因残疾、患病无法提出申请，由所在村委会提出申请，其他流程同上。三是民政局长接访的困难群众，民政局长认为其条件符合农村五保供养条件，让民政局救灾股直接将其纳入农村五保供养范围，不进行公示。
柳某某将他接访的朱某某的申请书、户籍证明、身份证复印件交给救灾股工作人员王某1，并安排其将朱某某纳入2009年第四季度农村五保供养花名册，纳入之后将为朱某某办理的农村五保供养银行卡交给他，由他进行发放。后王某1将朱某某的银行卡交给柳某某。
柳某某从某县民政局救灾股副股长王某某、低保办主任郭某某、救灾股工作人员王某1处拿走了18名救助对象的银行卡，通过取现及转账方式转入自己名下，分别是：
（1）2010年7月13日将高某某622********建行账号12995元通过ATM转入柳某某434********建行账户12995元；
（2）2010年7月13日将何某某622********建行账号11995元通过ATM转入柳某某434********建行账户11995元；
（3）2011年7月9日将康某某622********建行账号15000元通过ATM转入柳某某434********建行账户15000元；
（4）2010年7月13日将魏某某622********建行账号11995元通过ATM转入柳某某434********建行账户11995元；
（5）2010年8月28日将谢某某622********建行账户4995元通过ATM转入柳某某434********建行账户4985元；
（6）2010年7月13日将杨某某建行账户9995元通过ATM转入柳某某434********建行账户9995元；
（7）2010年9月30日将张某某622********建行账户4995元通过ATM转入柳某某434********建行账户3986元，于2010年9月20日将张某某622********建行账户1000元通过ATM取款；
（8）2010年8月28日将张某1622********建行账户4995元通过ATM转入柳某某434********建行账户4985元；
（9）2010年8月28日将郑某某622********建行账户4995元通过ATM转入柳某某434********建行账户4985元；
（10）2010年7月13日将朱某1622********建行账户14995元通过ATM转入柳某某434********建行账户7000元，于2010年7月22日将朱某1622********建行账户3000元通过ATM分两笔取款，于2010年7月26日将朱某1622********建行账户4900元通过ATM分两笔取款，于2010年7月26日将朱某1622********建行账户95元现金支取；
（11）2010年11月20日将蒋某某622********建行账户6000元通过ATM转入柳某某的622****28888建行账户6000元；
（12）2010年11月20日将王某2622********建行账户6000元通过ATM转入柳某某的622**********建行账户6000元；
（13）2010年11月20日将张某2622********建行账户6000元通过ATM转入柳某某的622*********建行账户6000元；
（14）2010年2月18日将李某某436********建行账户10000元通过ATM转入柳某某的436*********建行账户10000元；
（15）2010年2月18日将李某1436********建行账户8000元通过ATM转入柳某某的436**********建行账户8000元；
（16）2010年2月18日将邵某某436*********建行账户9000元通过ATM转入柳某某的436**********建行账户6000元，于2010年2月25日将邵某某436*********建行账户3000元分两笔取现；
（17）2010年2月18日将汪某某436********建行账户8000元通过ATM转入柳某某的436*********建行账户8000元；
（18）2010年5月5日将朱某某622*********建行账户1010元通过ATM转入柳某某的421*********建行账户1010元。
柳某某从以上18名救助对象的建设银行卡中通过ATM转入138931元、取现11995元，共计将150926元占为己有。
被告人柳某某贪污某县某某镇财政所装饰工程款18万元。
2013年时任某县委常委、某某镇党委书记的柳某某安排某县某某镇财政所所长陈某某将某某镇财政所装饰工程资金20万元套出，陈某某找到某县工程建筑商李某2，让其伪造虚假的某某镇财政所装饰工程施工合同、建筑工程决算表等工程材料，并开具工程相关税票。2013年7月16日，柳某某在财政所所长陈某某签字的财政所建设经费拨款申请单上签字审批同意拨付财政所装饰工程建设经费20万元。2013年8月6日，某县某某镇通过中国农业银行转账支票给李某2转账20万元，同日李某2出具收到20万元某县某某镇财政所装饰工程款的收条。2013年8月6日，李某2用自己的账户622**********将扣除税款后的某某镇装饰工程款189275元打入户名为某某镇财政所所长陈某某的622*********账户，陈某某及时向柳某某汇报了以上情况，柳某某授意陈某某暂时保管这189275元。并让其保密，不要告诉任何人。
从2013年9月29日起，柳某某分7次从陈某某处拿走18万元，具体情况如下：
1.2013年9月29日，柳某某将陈某某叫到他办公室说需要3万元现金，让其从财政所装饰工程套出的钱里面拿出3万元，因陈某某手头没有3万元现金，就从出纳康某某处借了1万元现金，凑够3万元后陈某某用报纸包好拿到柳某某的办公室交给了柳某某。
2.2013年11月5日，柳某某让陈某某准备3万元现金，陈某某从出纳康某某处借了3万元现金，用报纸包好后拿到柳某某办公室交给柳某某。半个多月后陈某某从其农行账户622*********卡中给康某某的账户中转账3万元。
3.2013年12月30日，柳某某让陈某某准备3万元现金，当天陈某某从农行账户622*********卡中取了3万元现金，用报纸包好后到柳某某办公室交给柳某某。
4.2014年1月底，柳某某让陈某某准备5万元现金，陈某某从康某某处借了5万元现金，用报纸包好后拿到柳某某办公室交给柳某某，后陈某某从其农业银行账户622*********卡中陆续取现5万元归还康某某。
5.2014年5月3日，柳某某给陈某某打电话说需要1万元，并提供户名柳某某的4340**********银行账号，陈某某在建行某支行的营业室给柳某某账号存入现金1万元。
6.2014年5月，柳某某让陈某某准备2万元现金，陈某某将手头的2万元现金用报纸包好后在柳某某办公室交给柳某某。
7.2014年7月31日，柳某某打电话给陈某某说需用1万元现金，陈某某回家取了1万元现金用报纸包好，当天拿到柳某某办公室交给柳某某。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、电子数据及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人柳某某利用职务便利，侵吞救助对象救助资金、套取某某镇财政所建设资金占为己有。柳某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪依法追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人柳某某辩称：（1）我在某县民政局跑项目的过程中要请客吃饭等花销，因财政上没有跑项目的资金，我们就虚开救助户，由单位消化，进入我卡上的资金13万多元，我没有取现。18名救助对象中，朱某1的14995元已由本人领取；张某某卡上的钱在转之前有1000元已取现；邵某某给我转了6000元，剩余3000元由其本人分两次支取；康某某的现金给她返还3500元；朱某某为感谢我对其女儿上学、工作的帮助，给我卡上打了1000多元的烟酒钱；2010年2月18日李某某的1万元、李某1的8000元、邵某某的9000元及汪某某的8000元，计3.5万元是2009年腊月紧急去省民政厅，共花32000多元，安排到医疗救助对象中进行了消化。以上资金应从指控的贪污数额中扣除。（2）某县财政局拨某某镇财政所20万元，当时因换届我管了一段时间财政，期间财政所提出是否能将这些钱倒出来，7月20日我签了字将钱倒出来，按理钱应该进入小金库，不应该进入陈某某个人账户。指控2013年12月30日我让陈某某准备3万元现金，当天陈某某从农行账户622****32666卡中取了3万元现金，用报纸包好后到我的办公室交给我的事实。我给陈某某打电话要了3万元，其中1万元由我支配，另2万元由裴某支配；2014年5月3日陈某某给我1万元现金，我在西安买了一部三星NOTE4手机，花费5000元，剩余的钱买充电器、充了话费。其余指控涉嫌贪污均不是事实。（3）我有自首情节。
辩护人对公诉机关的指控提出以下辩护意见：
1.柳某某主观上并无非法占有公共财物的主观故意。（1）本案涉及高某某等18人的临时救助、医疗救助、农村五保供养金共计150965万元，是以身份证合法开立的银行卡内的救助款项，显然属于国家已经发放给个人的资金，不属于公共财物，是救助对象的私人财产，柳某某的行为依法也不构成贪污罪。（2）尽管柳某某因公申请项目时所花费的部分费用已经报销，但该部分证据并不能完全否认或者排除柳某某为报销垫付资金而将本应发放给救助对象的救助金部分截留并用于冲抵因公垫付款项的可能性。柳某某已通过自书材料详细地列示了其所垫付的部分公务支出的具体去向，而公诉机关未全面审慎核实。
2.救助对象康某某5000元、李某某6000元、朱某18000元、张某乙5000元、朱某某1010元、张某某银行卡取现1000元、邵奋霞银行卡取现6000元，已交给实际救助对象，上述款项应当从涉嫌贪污的数额中予以扣减。2010年2月18日通过ATM转账到柳某某银行卡的3.2万元和2010年7月13日转账的5.3万元用于跑项目办事所用，不应认定为贪污。
3.陈某某的证词属于典型的孤证。尽管案内存在陈某某的证词以及陈某某笔记本的记载，甚至还有出纳康某某的证词、记载，但并不能与陈某某支取款项的证词相印证。这些证据属于单方证据，不能直接证实陈某某支取的财政所装饰工程资金是受柳某某指派，并最终全部交付给柳某某。陈某某笔记本所载内容根本不能反映该钱款的去向是被自己使用还是被他人使用，亦不能直接证实记载款项系被柳某某使用，完全不能排除该笔记本记载事项系陈某某为摆脱自身责任于案发后补记的合理怀疑。
4.因被套出的装饰工程款被存入陈某某开立的农行卡内，陈某某是起诉书认定的农行卡的开卡者、保管者、使用者、控制者，是这笔资金的实际控制人。除被告人自认因公使用的4万元外，剩余14万元钱款的使用完全不能排除被陈某某本人或者他人占有使用的可能性。因此，起诉书对该起指控显属认定事实不清，证据不足，指控依法不能成立。
除上述意见外，被告人柳某某的辩护人还提出以下辩护意见：
1.检察机关于2016年1月11日对柳某某进行询问时，是将其作为一般盘问对象而非犯罪嫌疑人进行，从时间关系上看，当柳某某于该日如实陈述了涉案事实后，检察机关才决定立案并制作立案决定书，自此之后才将其作为犯罪嫌疑人进行讯问。据此证实柳某某是在接受一般性排查询问时主动交代涉案事实，故具有自首情节。
2.本案审查起诉阶段，柳某某通过家属向检察机关退还涉案款项15万余元，具备退赃的情节，应当依法对其从轻、减轻或者免除处罚。
3.对柳某某采取拘留、逮捕前的报告、报请程序、扣押物品程序违法。
（1）天水市人民检察院不是执行拘留的机关，而执行拘留的天水市公安局未依法报告。柳某某不是现行犯，若天水市检察院决定对其拘留，应当经某县人大常委会许可。案内未附提请许可的报告以及某县人大常委会同意许可的决定。同时本案存在先捕后报或者事后补充程序证据的情形。
（2）柳某某于2016年1月12日12时被宣布拘留并于当日17时送交看守所羁押，拘留的期限应至2016年1月25日，而天水市人民检察院于2016年1月26日执行逮捕已属于超期羁押。
（3）天水市公安局于2016年1月26日13时对柳某某执行逮捕，但逮捕通知书却称“上午电话通知杨某某遭拒接，赴其单位杨未上班，后又交由其单位代收送达”。由此证实在柳某某未被执行逮捕前即己通知被执行逮捕人家属的，违反常规程序。
（4）《天水市人民检察院查封／扣押财物、文件清单》见证人为郭虎祥等二人，而郭虎祥为该案侦查人员。故扣押时无合法见证人在场见证。
4.本案中张某丙未经合法鉴定或者诊疗即由村委会出具说明为精神病人，不合法。检察机关以村委会的说明来否定柳某某的辩解不能成立。
5.对柳某某的询问、讯问笔录、自书材料制作程序不合法，第一份讯问笔录告知同步录音录像外，其余七份笔录均没有同步录音录像，不符合法定程序。
6.2016年1月12日2:20—4:30制作的笔录，是唯一告知同步录音录像的笔录，但显然是深夜休息时间，在该时间接受讯问存在疲劳审讯。
7.案内无本案初查立案的手续，在初查立案前或者正式立案前公开调取的证人证言不应当作为本案证据使用。
8.对于起诉书称柳某某妨碍侦查的指控，单凭相关证人的证言及通话记录根本无法达到刑事证据的证明标准，显属事实认定不清，指控缺乏有效证据支持的情形。
经审理查明：
一、被告人柳某某贪污某县民政局救助对象救助款147426元的事实。
2010年2月至2011年7月时任某县民政局党委书记、局长的柳某某利用职务之便，以跑项目花费为由，虚报高某某等18人的医疗救助金、临时救助金、农村五保供养金等资金共计147426元，通过转账至自己名下及取现的方式占为己有。
具体事实如下:
某县临时救助对象主要有乡镇按照程序上报的临时救助对象及民政局长接访的临时救助对象。某县民政局在发放救助对象的银行卡的过程中，被告人柳某某安排王某某将其亲自接访的部分救助对象的银行卡给他，由他亲自发放。柳某某只将部分救助对象的印鉴给王某某用于完善发放手续，后王某某将2010年至2011年两批临时救助对象中的七户张某1、郑某某、谢某某、张某某、张某2、蒋某某、王某2的银行卡交给了柳某某本人。
柳某某通过转账和取款方式将上述七户救助对象的救助金31941元转入自己名下。其中：通过ATM转入36941元、取现1000元，共计将37941元占为己有。分别为：
（1）2010年8月28日将张某乙622****3707建行账户4995元通过ATM转入柳某某434********建行账户4985元；
（2）2010年8月28日将郑某甲6227004312010143970建行账户4995元通过ATM转入柳某某434********建行账户4985元；
（3）2010年8月28日将谢某某622****3988建行账户4995元通过ATM转入柳某某434********建行账户4985元；
（4）2010年9月20日将张某某622****4598建行账户1000元通过ATM取款；2010年9月30日将张某某622****4598建行账户4995元通过ATM转入柳某某434********建行账户3986元;
（5）2010年11月20日将蒋某甲622****6195建行账户6000元通过ATM转入柳某某的622****28888建行账户6000元；
（6）2010年11月20日将王某2622****6187建行账户6000元通过ATM转入柳某某的622****28888建行账户6000元；
（7）2010年11月20日将张某丙622****6179建行账户6000元通过ATM转入柳某某的622****8888建行账户6000元。
2.某县医疗救助对象来源分为正常申报和上访审核。上访审核部分多为局长接待的上访人员，条件符合的就补入到正常申报人员名单中，按程序申报。在2010年至2011年三批医疗救助发放中，被告人柳某某安排郭某某将其直接接访的人员纳入救助对象花名册，并以今后需跑项目为名，安排从医疗救助资金中套取4.7万元。后郭某某将医疗救助对象中的6户救助对象康某某、朱某1、李某某、李某1、邵某某、汪某某的银行卡交给了柳某某本人,并将为套取4.7万元医疗救助资金而编造的救助对象魏某某、杨某甲、高某某、何某某的医疗救助银行卡交给了柳某某本人。
柳某某通过转账和取款方式将上述10户救助对象的医疗救助金108475元转入自己名下,占为己有。分别是：
（1）2010年2月18日将李某某436****4941建行账户10000元通过ATM转入柳某某的436****10799建行账户10000元；
（2）2010年2月18日将李某1436****4990建行账户8000元通过ATM转入柳某某的436****10799建行账户8000元；
（3）2010年2月18日将邵某某436****5187建行账户9000元通过ATM转入柳某某的436****10799建行账户6000元,于2010年2月25日从邵某某436****5187建行账户分两笔取现3000元；
（4）2010年2月18日将汪某某436****5005建行账户8000元通过ATM转入柳某某的436****10799建行账户8000元；
（5）2010年7月13日将高某某622********建行账号12995元通过ATM转入柳某某434********建行账户12995元；
（6）2010年7月13日将何某某622****8146建行账号11995元通过ATM转入柳某某434********建行账户11995元；
（7）2010年7月13日将魏某某622****8112建行账号11995元通过ATM转入柳某某434********建行账户11995元；
（8）2010年7月13日将杨某甲622****8120建行账户9995元通过ATM转入柳某某434********建行账户9995元；
（9）2010年7月13日将朱某1622********建行账户14995元通过ATM转入柳某某434********建行账户7000元，于2010年7月22日从朱某1622********建行账户通过ATM分两笔取款3000元，于2010年7月26日从朱某1622********建行账户4900元通过ATM分两笔取款4900元，于2010年7月26日从朱某1622********建行账户现金支取95元；
（10）2011年7月9日将康某某622****6410建行账号15000元通过ATM转入柳某某434********建行账户15000元。同日通过ATM转账向康某某4213494311037246的账户中转入3500元。
某县五保供养对象主要有乡镇审核上报的五保供养对象及民政局长接访的对象。2009年10月下旬，柳某某将自己接访的朱某某的申请书、户籍证明、身份证复印件交给救灾股工作人员王某1，安排其将朱某某纳入2009年第四季度农村五保供养花名册，纳入之后为朱某某办理的农村五保供养银行卡交给他，由他进行发放。后王某1将朱某某的银行卡交给了柳某某。柳某某于2010年5月5日以转账的方式将朱某某622****3108建行账户1010元通过ATM转入自己的421****3086建行账户1010元，占为己有。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）被告人供述
被告人柳某某的供述，内容为，某县临时救助和医疗救助的申报程序是：先由群众向所在乡镇提交材料进行申报，由各乡镇报送到民政局低保办或者福利股加盖意见进行审核（临时救助由民政局福利股负责办理，医疗救助由低保办负责办理），然后上报局务会议，由我主持召开局务会议进行研究决定，最后形成救助对象花名册。还有一种情况，由我直接接收上访群众的申报材料或者民政局部门收集到的材料，将这部分材料交给相关的负责部门进行审核，然后纳入救助对象花名册，最终形成一个本期救助对象花名册，由我签发加盖民政局公章上报财政局，予以拨款。
李某某、李某1、何某某、汪某某、王某2、蒋某甲、朱某1、郑某甲、张某某、杨某甲、张某丙、康某某、张某乙、谢某某、朱某某、邵奋霞、高某某、魏某某这18名临时救助、医疗救助对象的救助资金银行卡是郭某某和王某某拿给我的，卡号为
421****3086、436****10799、434********、622****28888的四张银行卡是我本人的银行卡，有工资卡和私人的卡。
（二）证人证言
1.王某某的证言，内容为，城乡居民临时救助款属省市专项资金。临时救助对象的来源主要有乡镇申报及民政局长接访的对象。某县民政局2010年8月这一批临时救助花名册中郑某甲的救助金5000元、张某乙的救助金5000元及2010年11月这一批临时救助花名册中张某丙的救助金6000元、王某2的救助金6000元、蒋某甲的救助金6000元，这五名救助对象的临时救助银行卡我没有直接发放至救助对象个人手里，因为这五位临时救助对象的申报材料是由民政局长柳某某直接拿给我，他安排我将这五名临时救助对象录入临时救助花名册中，所以银行卡领回民政局后，柳某某让我将银行卡直接给他，由他通知发放，柳某某是否把建行卡发给了救助对象，我不知道。隔日他将五位临时救助对象的印鉴给我，由我盖在花名册上，以完善手续。柳某某提供的救助对象一般直接录入花名册，没有开会研究。
柳某某离任前的2010年12月份、2011年4月份、2011年8月份还发放过三批临时救助金。前两批临时救助对象每一批中他本人给我提供资料的有五六户，在发放前，我记得每批救助对象中有一两户柳某某给我提供姓名，我按他的要求把他提供救助对象的建行卡交给他，由他亲自发放。
2.郭某某的证言，内容为,自2005年至今我一直负责某县城乡医疗救助的申报和发放工作。某县医疗救助对象来源分为正常申报和上访审核。上访审核部分多为局长接待的上访人员，条件符合的就补入到正常申报人员名单中，按程序申报。
在谷民报（2010）3号文件这一批的救助对象中，柳某某给我李淑平、李某1、邵某某、汪某某四位救助对象申报医疗救助的资料，我按照柳某某的安排将这四名救助对象纳入了本期救助对象花名册，救助金拨付到银行卡后，柳某某要求我将这四个人的卡给他，由他本人发放，最后这四张卡是否发放给救助对象本人，我不知道。
2010年6月谷民报（2010）35号文件医疗救助花名册中有五位救助对象的银行卡没有交给救助对象本人。在这一期医疗救助的办理过程中，柳某某把我叫到他的办公室给我说，他要申报一些项目，需要一些经费，民政局财务室倒不出资金，让我从医疗救助资金中倒出4.7万元资金，我当时就提出了反对意见，柳某某告诉我，你不要怕，又没用你的钱，我们是为了跑项目，我就勉强应承下来。后我编造了魏某某、杨某甲、高某某、何某某这四个人的申报材料，救助金额确定为4.7万元，同时我将这四人纳入了本期救助对象花名册，救助款项发放到救助对象个人建设银行卡后，他要求我将这四人的银行卡给他，最后这四张卡干什么用了我不知道。还有一位救助对象名叫朱某1，申报材料是柳某某给我的，柳某某让我将朱某1纳入本期救助对象花名册，后救助金下来，柳某某让我把已拨付救助金的银行卡给他，由他进行发放，我就将朱某1的卡给了柳某某，是否发放不知道。
在谷民报（2011）162号文件这一批的救助对象中，柳某某给我康某某申报医疗救助的资料，我按照柳某某的安排将康某某纳入了本期救助对象花名册，在拨付救助金的银行卡到位后，柳某某要求我将康某某的银行卡给他，由他本人发放，最后康某某的救助金是否发放到康某某本人我不知道。
3.王某1的证言，内容为，我于2007年9月进入某县民政局在救灾股从事五保户供养金拨付发放工作。某县五保供养对象主要有乡镇审核上报的五保供养对象及民政局长接访的对象。2009年10月下旬，柳某某将我叫到他的办公室，告诉我他接访了农村困难群众朱某某，让我将其纳入2009年第四季度农村五保供养花名册，他提供了朱某某的申请书、户籍证明、身份证复印件，并说朱某某的农村五保供养银行卡下来后交给他，由他进行发放。我回到办公室，向救灾股股长史某某汇报了此事，史某某安排我照办，于是我将朱某某纳入2009年第四季度某县农村五保供养花名册。几天后我在建设银行为朱某某办理了农村五保供养资金发放银行卡，同日到柳某某办公室交给了柳某某本人。朱某某作为农村五保对象供养至2014年第二季度。2009年第四季度、2010年第一季度朱某某的五保供养金拨至为其办理的建设银行卡中，每月170.5元，一季度发放一次为511.5元。史某某的证言亦证明相同的事实。
4.张某丁、符某甲、马某甲的证言，共同证明在兰州跑项目、购买礼品、办事、吃饭住宿等花费从单位正常账务上通过油费、会议用品费处理外,在符某甲保管的救助站房租费里以开油票的形式处理过柳某某外出办事时柳某某自己垫付的花费。
5.蒋某乙（某县民政局副局长）、王维林（某县民政局党委副书记、副局长）的证言均证明：其没参与过单位的项目，单位到省市争取项目的事没有开会研究。王维林同时证明，自2010年11月我分管医疗救助工作期间，柳某某从没有给我说过他要拿医疗救助的资金去跑项目，也没有给我说过他要拿医疗救助方面的资金去填补他之前到省上跑项目的花销。
6.刘某甲（原某县民政局副局长）的证言，证明：2011年9月份柳某某调离我单位时，给我移交了低保、大病医疗救助、临时救助等民政方面的专项资金结余情况，还有一部分救助站的房租费，是大账外的资金，由符某甲保管。
7.谢某乙（某县民政局办公室主任）的证言，证明：柳某某没有告诉过我他2010年至2011年跑项目后在医疗救助和临时救助金中套取一部分钱用作报销他在兰州跑项目开支花费的事情。
8.张某戊、郑某乙、谢某丙、张某某、蒋某甲、高某乙的证言，分别证明张某乙、郑某甲、谢某某、张某某、蒋某甲、王某2没有办理临时救助的个人建设银行卡，没有申领过临时救助金。
9.潘某甲、汪某某、高某某、魏某某、杨某甲、何某乙、朱某1的证言，分别证明李某某、汪某某、高某某、魏某某、杨某甲、何某某、朱某1没有通过县民政局领取医疗补助金或其他救助款、在中国建设银行没有办理过医疗补助金的卡。康某某的证言，证明2011年前后，在民政局领过三四千元的补助，没有领取过15000元的医疗救助金。
10.王某2的证言，证明：其一直照看母亲朱某某，没有以其母亲自己名义办理过建设银行卡，没有领取过1010元的民政补助款。
11.李某2的证言，证明：其妹李某12013年去世，生前和其父一起生活。其父亲现在因为偏瘫一直在养病，也无法和人正常交流。
（三）书证
1.被告人柳某某的户籍证明载明柳某某的身份信息。
2.中国共产党某县委员会干部任免审批表、中共某县委县委任[2002]1号文件、[2005]23号文件载明被告人柳某某的任职情况。
3.户籍及销户证明载明：汪某某、王某2、蒋某甲、朱某1、郑某甲、张某某、杨某甲、张某丙、康某某、张某乙、谢某某、朱某某、邵奋霞、高某某、魏某某、李某某、李某1、何某某的身份信息及李某某、李某1、何某某因死亡注销户籍情况。
4.某县金山镇谢家川子村委会证明载明：张某丙从2010年至今精神失常。
5.某县民政局城乡医疗救助资金、临时救助资金、农村五保供养金发放相关文件、花名册、记账凭证、转账凭证及收款通知书载明：
医疗救助资金、临时救助资金、农村五保资金的来源、性质、救助对象；
李某某、李某1、汪某某属某县2010年2月份农村医疗救助人员，救助金额分别为1万元、8000元、8000元；朱某1属某县2010年6月份农村医疗救助人员，救助金额为15000元；
（3）邵某某属某县2010年2月城市医疗救助人员，救助金额为9000元；魏某某、杨某甲、高某某、何某某属某县2010年6月份城市医疗救助人员，救助金额分别为12000元、1万元、13000元、12000元；康某某属某县2011年6月份城市医疗救助人员，救助金额15000元；
（4）张某乙、郑某甲、谢某某、张某某属某县2010年8月份临时救助人员，救助金额均为5000元；张某丙、王某2、蒋某甲属2010年11月临时救助人员，救助金额均为6000元；
（5）朱某某属某县2009年第四季度、2010年第一季度农村五保对象，供养金金额为511.5元、511.5元。
6.中国建设银行股份有限公司某支行银行卡客户交易查询单，中国建设银行股份有限公司甘肃省分行营业管理部客户名称、账号、银行卡号及交易详单，中国建设银行股份有限公司天水分行个人活期明细查询单载明：
（1）2010年8月27日张某乙6227****3707建行账户、郑某甲622****3970建行账户、谢某某6227004312010143988建行账户分别存入城乡临时救助款4995元，2010年8月28日通过ATM分别转入柳某某434********建行账户4985元。与柳某某的该建行账户交易情况一致；
（2）2010年8月27日张某某622****4598建行账户存入城乡临时救助款4995元，2010年9月20日ATM取款1000元，2010年9月30日通过ATM转入柳某某434********建行账户3986元。与柳某某的该建行账户交易情况一致；
（3）2010年11月19日蒋某甲622****6195建行账户、王某2622****6187建行账户、张某丙622****6179建行账户分别存入临时救助款6000元，2010年11月20日通过ATM分别转入柳某某的622****28888建行账户。与柳某某的该建行账户交易情况一致；
（4）2010年2月10日李某某436****4941建行账、李某14367****4990建行账户、汪某某436****5005建行账户分别存入10000元、8000元、8000元，2010年2月18日通过ATM分别转入柳某某436****10799的建行账户。与柳某某的该建行账户交易情况一致；
（5）2010年2月10日邵某某436****5187建行账户存入9000元，2010年2月18日通过ATM转入柳某某的436****10799建行账户6000元，2010年2月25日通过ATM取款2000元、1000元。与柳某某的该建行账户交易情况一致；
（6）2010年7月9日高某某622********建行账户、何某某622****8146建行账户、魏某某622****8112建行账户、杨某甲622****8120建行账户分别存入医疗救助款12995元、11995元、11995元、9995元，2010年7月13日通过ATM分别转入柳某某434********建行账户。与柳某某的该建行账户交易情况一致；
（7）朱某1622********建行账户2010年7月9日存入医疗救助款14995元，2010年7月13日通过ATM转入柳某某434********建行账户7000元，2010年7月22日ATM取款2500元、500元，2010年7月26日ATM取款2500元、2400元，现金支取95元。与柳某某的该建行账户交易情况一致；
（8）康某某622****6410建行账户2011年7月7日存入15000元，2011年7月9通过ATM转入柳某某434********建行账户15000元。和柳某某的该建行账户交易情况一致。柳某某的该建行账户2011年7月9日通过ATM转账向康某某421****7246的账户中转入3500元；
（9）朱某某622****3108建行账户2009年11月20日存入511.5元，2010年1月7日存入511.5元，2010年5月5日通过ATM转入柳某某的421****3086建行账户1010元;与柳某某的该建行账户交易情况一致；
7.某县民政局记账凭证复印件载明：2010年2月至2011年9月期间，某县民政局发生费用的用途、报销及支付情况。
8.某县民政局小金库资料载明：某县民政局账外资金来源及账外资金使用情况。
（四）视听资料
同步录音录像显示侦查机关对被告人柳某某立案后的讯问过程。
上述证据，来源程序合法，内容客观真实，能够相互印证，对其证明效力予以确认。
针对被告人柳某某及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
1.关于被告人柳某某辩称18名救助对象中，朱某1的14995元已由本人领取，张某某卡上的钱在转之前有1000元已取现，邵某某给我转了6000元，剩余3000元由其本人分两次支取；已给康某某返还3500元；朱某某为感谢我对其女儿上学、工作的帮助，给我卡上打了1000多元的烟酒钱；2010年2月18日李某某的10000元，李某1的8000元，邵某某的9000元，汪某某的8000元，计3.5万元是2009年腊月得知某领导在兰州，要和镇长紧急去省民政厅，共花去32000余元，安排到医疗救助对象中进行了消化。以上资金应该从指控的贪污数额中扣除的辩解意见。
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