四川省金堂县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)川0121民初1563号
原告：郭世科，男，1981年10月5日出生，汉族，住四川省双流县。
委托诉讼代理人：王国平，四川英冠律师事务所律师。
被告：四川蒙特工程建设有限公司，住所地成都市武侯区棕南正街阳光花园1号2栋。
法定代表人：彭罡，总经理。
委托诉讼代理人：石镇，男，1986年9月19日出生，汉族，住陕西省富平县，系四川蒙特工程建设有限公司职员。
委托诉讼代理人：胡晓琴，女，1983年5月11日出生，汉族，住四川省崇州市，系四川蒙特工程建设有限公司职员。
被告：成都城投教育投资管理集团有限公司，住所地成都市金牛区金周路589号。
法定代表人：张庆，董事长。
委托诉讼代理人：杨燕，四川蓉桦律师事务所律师。
委托诉讼代理人：常清，四川蓉桦律师事务所律师。
原告郭世科与被告四川蒙特工程建设有限公司（以下简称蒙特公司）、成都城投教育投资管理集团有限公司（以下简称城投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月8日立案后，依法组成合议庭于2018年5月15日公开开庭进行了审理。原告郭世科及委托诉讼代理人王国平、被告蒙特公司的委托诉讼代理人石镇、被告城投公司的委托诉讼代理人杨燕及常清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭世科向本院提出诉讼请求：1.被告蒙特公司给付原告郭世科工程款25208247.91元；2.被告城投公司在欠付工程款范围内向原告郭世科承担连带支付责任；3.案件诉讼费全部由二被告承担。事实和理由：2014年5月9日，原告郭世科与被告蒙特公司签订了《工程施工承包合同》，约定将被告蒙特公司中标承建的“成都市城乡中小学校运动场标准化改造工程（2014年实施部分）施工1标段”工程全部转包给原告郭世科施工。合同签订后，原告郭世科按约完成了全部施工内容，现工程早已竣工验收并投入使用，但被告蒙特公司却以各种理由拖欠并挪用原告郭世科工程款，已严重侵害了原告郭世科的合法权益。被告城投公司（原名称为成都市兴教投资发展有限公司）作为工程发包方，依法应在欠付工程款范围内向原告郭世科承担责任。为维护原告郭世科的合法权益，请求支持原告郭世科的诉请。
被告蒙特公司辩称，被告蒙特公司中标承包工程后，又转包给原告郭世科施工，在整个施工过程中，被告蒙特公司没有派人参与管理，对原告郭世科主张的事实无异议。
被告城投公司辩称，被告城投公司对转包的事实不知情，转包行为违反我国《建筑法》及《合同法》的规定，转包合同无效，要求被告城投公司承担连带责任无法律依据，应驳回原告郭世科对被告城投公司的诉请。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人质证时表示无异议的证据认定案件事实如下：
2014年5月8日，被告蒙特公司与被告城投公司（原名称为成都市兴教投资发展有限公司）签订了一份《成都市城乡中小学校运动场标准化改造工程（2014年实施部分）1标段施工合同》（以下简称施工合同），其主要内容为：发包人：成都市兴教投资发展有限公司，承包人：蒙特公司。一、工程概况。工程名称：成都市城乡中小学校运动场标准化改造工程（2014年实施部分）施工1标段。工程地点：金堂。工程内容：城乡中小学校运动场标准化改造施工。二、工程承包范围。本标段施工图所示范围及招标工程量清单范围内的工程施工。三、合同工期。工期总日历天数90天。四、质量标准。工程质量标准为合格。五、合同形式。本合同采用单价合同形式。六、签约的合同价。总金额为：54124981元。17.3工程进度付款。运动场基层施工完工及面层材料全部进场后支付合同金额的30％，竣工验收完成后支付合同金额25％，政府审计结束后支付至政府审定结算金额的95％，余5％质量保证金。
2014年5月9日，原告郭世科与被告蒙特公司签订了一份《工程施工承包合同》，其主要内容为：甲方（发包方）：蒙特公司，乙方（施工方）：郭世科。工程名称：成都市城乡中小学校运动场标准化改造工程（2014年实施部分）施工1标段。工程地点：金堂。工程内容：城乡中小学校运动场标准化改造施工。工程承包方式：由乙方采取包工、料、机械、设备、安全生产及安全设施等大包干方式承包进行施工，全面完成甲方与业主单位签订的施工合同内容。承包范围：本标段施工图所示范围及招标工程量清单范围内的工程施工（具体以甲方与业主单位签订的施工合同为准）。合同工期：工期总日历天数90天。工程质量标准：合格。本合同总价款：暂定54124981元，最终以政府审计部门的审计结果为准。工程转让费及税费：乙方应按合同总价款的2％向甲方缴纳工程转让费，乙方承包施工所涉及的各类税、费均由乙方另行缴纳。付款方法：本合同的工程进度款及工程款根据业主单位付款情况支付，款项到达甲方账户后7个工作日内向乙方或乙方指定账户支付，但甲方有权扣除本合同约定的工程转让费和应由乙方承担的各类税、费等。工程转让费分两次从工程款中扣除，第一次由甲方在收到业主单位支付的进度款中扣除55万元，剩余部分工程转让费在政府部门审计结果出来后，由甲方在向乙方支付工程尾款时一次性扣除。如业主单位未按照合同约定内容拨付相应工程进度款，乙方应自筹资金保证工程的正常进行，并应确保、优先、足额支付农民工工资和相应的供货商货款。如发生农民工、供货商到甲方、业主单位、政府部门上访事件，甲方有权在告知乙方后用未支付的工程款进行处理，并保留追究乙方相关责任的权利。双方权利义务：甲方负责与业主、设计、监理等单位及部门进行工作联系并申报有关文件资料；不参与任何施工，但甲方有权对乙方的施工行为进行监督检查，并对乙方的违规行为有权责令整改等。乙方自行组织施工，设立合理可行的施工现场组织机构，指定专职管理人员负责安排施工、生产、人员调配、技术安全、工程质量等工作。任何一方无正当理由单方终止本合同的，除承担由此给守约方造成的经济损失外，还应向守约方支付合同总价10％的违约金。
原告郭世科按约进场施工后，被告城投公司等单位于2014年8月及9月对原告郭世科所施工项目进行了竣工验收，其结论为合格。2017年11月29日，被告城投公司、被告蒙特公司及四川中和工程项目管理有限公司审核确认的总工程款合计为57830033.91元,原告郭世科认可该款项。被告城投公司合计向被告蒙特公司支付工程款为41928786元，被告蒙特公司合计向原告郭世科支付工程款为30215748元（不含应付转让费550000元、开具工程款发票费用1903000元）。2015年6月15日，在被告城投公司已付工程款的范围内，经原告郭世科与被告蒙特公司确认欠工程款、赔偿金等1176万元。
本院认为，被告蒙特公司与被告城投公司签订《施工合同》后，又将承建的工程项目全部转包给原告郭世科施工，双方所签订的《工程施工承包合同》违反了《中华人民共和国建筑法》第二十八条：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人”的规定，应为无效。但原告郭世科所进行的施工项目经被告城投公司等单位验收合格。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，原告郭世科主张支付工程价款应当得到支持。现原告郭世科要求被告蒙特公司给付工程款
25161285.91元（57830033.91元-已付款30215748元-转让费550000元-开具工程款发票费用1903000元），有事实和法律依据，本院予以支持，而原告郭世科主张的总欠款中包含利息损失46962元(25208247.91元-25161285.91元)，该款项系原告郭世科与被告蒙特公司于2015年6月15日达成的协议，原告郭世科主张被告蒙特公司支付该款项，本院予以支持。被告蒙特公司与被告城投公司之间对工程款虽进行了结算，但未经政府部门审计，具体欠付工程款数额不确定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，被告城投公司作为涉案工程项目的发包人应在欠付工程款范围内承担偿付责任，而不是连带支付责任。原告郭世科(实际施工人)主张被告城投公司在欠付工程款范围内（以政府审计部门审计结果为准）承担偿付责任的诉讼请求有法律依据，依法应予支持。据此，依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告四川蒙特工程建设有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告郭世科工程款25161285.91元；
二、被告四川蒙特工程建设有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告郭世科利息损失46962元；
三、被告成都城投教育投资管理集团有限公司在欠付被告四川蒙特工程建设有限公司工程款范围内（以政府审计部门审计结果为准）向原告郭世科承担偿付责任；
四、驳回原告郭世科的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费167841元,保全费5000元，两项合计172841元，由被告四川蒙特工程建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 雷山权
人民陪审员 何顺江
人民陪审员 张俊勇
二〇一八年五月三十日
书 记 员 薛 霜