湖北
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”>省
”>高级人
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”>民
”>法院
刑事裁定书
（2012）鄂刑二终字第00073号
”>原公诉机关湖北省荆门市人民检察院。
”>上诉人（原审被告人）信祖国，男，1961年9月9日出生于湖北省南漳县，汉族，在职研究生文化，住黄石市。2000年6月至2004年4月任原襄樊市樊城区区委副书记、区长，2004年4月至2007年1月任中共阳新县县委书记、县人大常委会主任，2007年1月至2010年6月任黄石市人民政府副市长。因涉嫌犯受贿罪于2011年1月12日被刑事拘留，同月26日被逮捕。现羁押于荆门市看守所。
”>辩护人甘俊辉，湖北斯洋律师事务所律师。
”>湖北省荆门市中级人民法院审理荆门市人民检察院指控原审被告人信祖国犯受贿罪一案，于2012年5月15日作出（2011）荆刑初字第00020
号刑事判决。在法定期限内，原审被告人信祖国不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案经合议庭评议并作出决定，现已审理终结。
”>原审判决认定：2000年至2010年，被告人信祖国在担任原襄樊市樊城区委副书记、区长、区编制委员会主任，中共阳新县委书记、县人大常委会主任和黄石市人民政府副市长期间，利用职务上的便利以及本人职权、地位形成的便利条件，在干部任用、工作调动、税费减免、工程招标等过程中为15个单位和个人谋取利益，多次收受他人财物共计人民币230,800元。上述事实，有证人证言、相关书证、被告人信祖国的供述等证据证实。原审人民法院认定被告人信祖国的行为已构成受贿罪，鉴于信祖国在被采取调查措施后，主动交代了办案机关尚未掌握的同种较重罪行，依法可以从轻处罚；案发后，信祖国退出全部赃款，可酌情从轻处罚。据此，判决：（一）被告人信祖国犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币五万元；（二）对被告人信祖国犯罪所得的赃款人民币224,000元、PanasonicNV-
DS38摄像机一台予以追缴，上交国库。
”>上诉人信祖国上诉提出：其有自首情节，原审法院未予认定不公平，导致对其量刑过重。其辩护人还提出：原判认定的第8、9两起事实属朋友间的馈赠，第13起事实属违纪，不应认定为受贿，请二审对信祖国减轻处罚。二审提审时，信祖国还提出：其向有关司法机关检举了两起他人涉嫌职务犯罪的线索以及一起发生在荆门市的盗窃案线索，请二审法院予以查证并对其减轻处罚。
”>经二审审理查明，上诉人信祖国于2000年至2010年期间收受15个单位和个人财物共计人民币230,800元的事实与一审认定的事实一致。具体如下：
1、信祖国收受原襄樊市樊城区行政服务中心主任陈某甲所送人民币8,000元的事实
2001年，时任原襄樊市樊城区教委副主任陈某甲请信祖国帮忙将其提拔为区政府部门正职，信祖国表示同意。2002年5月，经信祖国推荐，陈某甲被任命为樊城区行政服务中心主任。为感谢和继续得到信祖国的关照，陈某甲于2001年至2004年春节前，每年各送给信祖国人民币2,000元，共计8,000元。
”>认定上述事实的证据有：
”>（1）证人陈某甲的证言：2000年下半年，我担任襄樊市樊城区教委副主任时，岳父邓某某说他已请信祖国在职务提拔上对我给予关照。2001年、2002年春节前的一天，为请信祖国帮我安排一个单位的正职，我分别到信祖国家中送给他2,000元，共计4,000元。2002年上半年，经信祖国推荐，我调任樊城区行政服务中心主任。2003年、2004年春节前的一天，为感谢信祖国在职务提拔上对我的帮助，我又分别送给信祖国2,000元，共计4,000元。
”>（2）证人张某甲的证言：2002年4、5月份，我担任襄樊市樊城区常务副区长时，信祖国向我推荐陈某某担任区行政服务中心主任。我找陈某某谈话，陈同意这个安排，后陈某某就出任了该职务。
”>（3）中共襄樊市樊城区委文件证实：2002年5月30日，陈某甲被任命为襄樊市樊城区行政服务中心主任。
”>（4）上诉人信祖国对上述事实供认不讳。
2、信祖国收受原襄樊市樊城区房改办资金管理中心工作人员何某所送人民币5,000元的事实
2000年下半年，时任襄樊市樊城区房改办主任王某甲请信祖国帮忙将其侄子何某安排进区房改办工作，信祖国签字同意，并让王某甲找区编办办理手续。2001年9月，何某正式调入区房改办资金管理中心工作。为感谢信祖国的帮助，何某通过王某甲转送给信祖国人民币5,000元。
”>认定上述事实的证据有：
”>（1）证人王某甲的证言：2000年下半年，我担任襄樊市樊城区房改办主任时，请信祖国帮忙将我妻侄何某安排进区房改办工作，信祖国让何某先到区房改办下属的资金管理中心作为临时工过渡。过了几个月，我再次为何某工作之事找信祖国，信签字同意并让我找区编办办理有关手续。2001年9月，何某正式解决了事业单位编制。后为感谢信祖国的帮助，何某交给我5,000元钱，我到信祖国家里转送给了信祖国。
”>（2）证人何某的证言：2000年下半年，我找姑父王某甲帮忙安排工作。过了一段时间，王某甲让我到襄樊市樊城区房改办下属的资金管理中心工作。后王某某说这次安排工作是找区长信祖国帮的忙，我即交给王某甲5,000元钱，让他送给信祖国以示感谢。
”>（3）进编通知单等书证证实：2001年9月，经信祖国签字同意，何某调入樊城区房改办资金管理中心工作。
”>（4）上诉人信祖国对上述事实供认不讳。
3、信祖国收受南漳县实验小学退休教师汪某某所送人民币5,000元的事实
2002年8月，信祖国的小学老师汪某某带其从部队转业的女婿杨某某找到信祖国，请信帮助将杨某某安排进襄樊市樊城区卫生局工作，信祖国答应帮忙。后信祖国向时任樊城区卫生局局长王某某打招呼，要求区卫生局接收杨某某，王某某表示同意。同年底，杨某某正式转业到樊城区卫生局工作。同年10月份的一天，为感谢信祖国的帮助，汪某某送给信祖国人民币5,000元。
”>认定上述事实的证据有：
”>（1）证人汪某某的证言：我是信祖国的小学老师。2002年8月，我找信祖国帮助将从部队转业的女婿杨某某安排进樊城区卫生局工作，信祖国答应帮忙。后经信祖国向人事局军转办打招呼，杨立虎转业到了卫生局工作。同年10月的一天，为感谢信祖国的帮助，我到信祖国的办公室送给信5,000元钱。
”>（2）证人杨某某的证言：2002年，我转业到襄樊后，岳母汪某某带我找襄樊市樊城区区长信祖国帮忙解决转业安置问题。经信祖国向人事局军转办打招呼，我被安排到樊城区卫生局上班。后听汪某某说为感谢信祖国的帮助，她送给信祖国5,000元钱。
”>（3）证人王某乙的证言：2002年8、9月份，我担任樊城区卫生局局长时，信祖国向我打招呼，要安排一个叫杨某某的转业干部到卫生局工作，我表示同意。同年底，杨某某调入卫生局上班。
”>（4）进编通知单等书证证实：2002年12月，经信祖国签字同意，杨某某转业到襄樊市樊城区卫生局工作。
”>（5）上诉人信祖国对上述事实供认不讳。
4、信祖国收受原襄樊市樊城区会计局干部宋某某所送价值人民币6,800元摄像机一台的事实
2002年下半年，樊城区会计局干部宋某某请信祖国给区财政局局长李某某打招呼，将其提拔为财政局二级单位领导，信祖国答应帮忙。后信祖国要求李某某在职务提拔上关照宋某某，李某表示同意。为感谢信祖国的帮助，宋某某送给信祖国一台价值人民币6,800元的PanasonicNV-
DS38摄像机。
”>认定上述事实的证据有：
”>（1）证人宋某某的证言：2002年下半年，我担任襄樊市樊城区财政局下属的会计局干部管理科科长时，请信祖国帮忙给区财政局局长李某某打招呼将我提拔为财政局二级单位领导，信祖国答应帮忙。后我与妻子张某某到信祖国家中送给信的妻子王某丙一台摄像机。此事实，还有证人张某丙的证言予以印证。
”>（2）证人李某某的证言：2002年前后，我担任襄樊市樊城区财政局局长时，信祖国向我推荐宋某某担任财政局下属会计局局长，我表示有机会将提拔宋某某。后因宋某某是副股级，直接提拔为副科级的局长不符合规定而未果。
”>（3）证人王某丙的证言：2002年的一天，在襄樊市樊城区会计局工作的宋某某夫妇来到家中，当时丈夫信祖国不在家，宋某某送来一台摄像机，说希望信祖国多关照，我收下后告诉了信祖国。
”>（4）提取说明、物证照片证实：湖北省纪委工作人员从信祖国家中提取宋某某送给信祖国的PanasonicNV-
DS38摄像机一台。相关鉴定结论书证实：该摄像机价值人民币6,800元。
”>（5）上诉人信祖国对上述事实供认不讳。
5、信祖国收受原襄樊市襄阳区团委书记程某所送人民币3,000元的事实
2002年上半年，时任襄樊市襄阳区团委书记程某请信祖国帮忙将其妻汪某某调入襄樊市樊城区学校工作，信祖国表示同意，并让时任樊城区教育局局长张某乙进行安排。同年11月，经信祖国签字同意，汪某某调入樊城区所辖原襄樊市第二十中学任教。同年底的一天，程某为感谢信祖国的帮助，送给信祖国人民币3,000元。
”>认定上述事实的证据有：
”>（1）证人程某的证言：2002年上半年，我担任襄樊市襄阳区团委书记时，请信祖国帮忙将我妻子汪某某从农村中学调进襄樊市樊城区的城区学校工作，信祖国表示同意，后樊城区教育局通知汪某某到襄樊20中上班。同年底的一天，为感谢信祖国的帮助，我和妻子一起送给信祖国3,000元钱。此事实，还有证人汪某某的证言予以印证。
”>（2）证人张某乙的证言：2002年下半年，我担任襄樊市樊城区教育局局长时，信祖国让我将汪某某调到樊城区学校工作，我按照程序向区编委进行申报，信祖国批准后，汪某某调入襄樊市第二十中学工作。
”>（3）襄樊市樊城区教育局文件等书证证实：2002年11月，经信祖国签字同意，汪某某被纳入襄樊市樊城区财政编制。
”>（4）上诉人信祖国对上述事实供认不讳。
6、信祖国收受南漳县人大常委会副主任张某丁所送人民币5,000元的事实
2003年初的一天，时任襄樊市南漳县人大副主任张某丁请信祖国帮忙将其在南漳县财政局工作的未婚妻王某丁调入樊城区教育系统工作，信祖国表示同意并让樊城区教育局局长张某乙进行安排。同年3月，经信祖国签字同意，王某丁调入樊城区教育局工作。同年4月的一天，为感谢信祖国的帮助，张某丁送给信祖国人民币5,000元。
”>认定上述事实的证据有：
”>（1）证人张某丁的证言：2003年初，我担任襄樊市南漳县人大副主任时，请信祖国帮忙将在南漳县财政局工作的王某丁调至樊城区教育局工作，我当时对信祖国说她是我的侄女，信祖国说他会做好工作，解决好编制问题。后王某丁调入樊城区教育局上班。同年4月的一天，为感谢信祖国的帮助，我请信祖国吃饭，并让信祖国的司机转给他一个茶叶包装袋，袋内装有5,000元钱。
”>（2）证人张某乙的证言：2003年上半年，我担任襄樊市樊城区教育局局长时，信祖国问我能否将王某丙调到区教育系统工作，我表示可以接收。后信祖国签字批准了王某丙的编制，区教育局将王某丙调入局里工作。
”>（3）证人刘某某的证言：2003年4月份的一天，我担任信祖国的专职司机时，张某丁请信祖国吃饭，并让我转交给信祖国一个装有土特产的袋子。
”>（4）进编通知单等书证证实：2003年3月，经信祖国签字同意，王某丙被纳入襄樊市樊城区党政机关事业单位编制。
”>（5）上诉人信祖国对上述事实供认不讳。
7、信祖国收受原襄樊市第二十中学教师李某乙所送人民币5,000元的事实
2003年上半年的一天，时任襄樊市樊城区副区长裴某某请信祖国帮忙将其亲戚李某乙调至樊城区所辖原襄樊市第二十中学工作，信祖国表示同意。同年11月，经信祖国签字同意，李某乙调入原襄樊市第二十中学任教。同年下半年的一天，为感谢信祖国的帮助，李某乙通过裴某某转送给信祖国人民币5,000元。
”>认定上述事实的证据有：
”>（1）证人裴某某的证言：2003年上半年，我担任襄樊市樊城区副区长时，亲戚李某乙请我帮忙从枣阳调入樊城区的学校工作。我找到襄樊市第二十中学校长雷某，雷同意接收李小锋。因教师跨区调动需要区长信祖国的同意，我请信祖国帮忙解决编制问题，信祖国答应给予帮助，后李某乙调入襄樊20中任教。同年下半年的一天，为感谢信祖国的帮助，李某乙交给我5,000元钱，我到信祖国的办公室转送给了信。
”>（2）证人雷某的证言：2003年上半年的一天，我担任襄樊市第二十中学校长时，樊城区副区长裴某某说想将一个叫李某乙的亲戚从枣阳调到20中任教，我说只要有编制，学校一定接收。同年下半年，李某乙调到20中上班。
”>（3）证人李某乙的证言：2003年，我找妹夫的姑父裴某某帮忙将我从枣阳调到樊城区工作，裴某某表示同意。同年9月的一天，裴某某让我到襄樊20中报到。后我交给裴某某5,000元钱，让他转送给帮忙调动工作的人。
”>（4）襄樊市樊城区教育局文件等书证证实：2003年11月，经信祖国签字同意，李某乙被纳入襄樊市樊城区财政编制。
”>（5）上诉人信祖国对上述事实供认不讳。
8、信祖国收受黄石市某房地产有限公司人民币21,000元的事实
”>自2001年开始，黄石市某房地产有限公司（以下简称某公司）董事长徐某某在阳新县开发“某某花园”房地产项目，并享受15元/m2的建设规费优惠政策。2004年，信祖国担任阳新县县委书记后，对该优惠政策予以认可。同年底，阳新县建设局要求某公司提高建设规费缴纳标准，徐某某予以拒绝并找信祖国进行协调。2005年初，信祖国带领阳新县有关部门到“某某花园”项目部视察，要求各部门继续支持该项目建设，使某公司继续享受此前的优惠政策。为得到和感谢信祖国的关照，徐某某分别于2005年春节前送给信祖国人民币5,000元，同年9月送给信祖国人民币5,000元，2006年春节前送给信祖国人民币2,000元，同年端午节、中秋节前后分别送给信祖国人民币2,000元，2007年春节前送给信祖国人民币5,000元，共计人民币21,000元。
”>认定上述事实的证据有：
”>（1）证人徐某某的证言：我从2001年开始在阳新县投资房地产，成立了某公司并担任董事长。2004年，信祖国调任阳新县委书记后，某公司在续建“某某花园”项目过程中，一直得到信祖国的关照。在信祖国到阳新工作之前，某公司一直按照此前与阳新县签订的优惠协议缴纳建设规费，信祖国就任以后对该文件予以认可。阳新县建设局曾要求某公司提高规费缴纳标准，我找信祖国帮忙协调，信祖国出面解决了问题。另外，信祖国还经常到“某某花园”项目部来视察，有一次还带了县建设局局长李某丙来调研，要求县有关部门继续支持某公司的发展，给公司创造了良好的发展环境。为得到和感谢信祖国的关照，我多次给信祖国送钱，于2005年春节前通过信的司机送给信5,000元，同年9月在杭州市送给信5,000元，2006年春节前通过信的司机送给信2,000元，于同年端午节前通过信的司机送给信2,000元，同年中秋节前后在南漳县送给信2,000元，2007年春节前通过信的司机送给信5,000元，共计21,000元。
”>（2）证人钟某的证言：我担任信祖国的司机时，2005年春节前、2006年春节前、2006年端午节前和2007年春节前，某某公司的徐老板通过我转交给信祖国年货、水果等礼品。
”>（3）证人李某丙的证言：某公司在开发“某某花园”项目时，一直按照2001年阳新县政府会议纪要的决定即15元/m2的标准打包缴纳建设规费，远低于国家规定的收费标准。2004年底，我担任阳新县建设局局长时，多次要求某公司提高规费缴纳标准，该公司法人代表徐某某以县政府有优惠政策为由予以拒绝，并称领导非常支持他。2005年上半年，县委书记信祖国带领县政府有关领导和职能部门负责人到“某某花园”项目部视察，要求有关部门继续支持该项目建设，我根据信祖国的指示，没有再要求某公司多交建设规费，使该公司继续享受15元/m2的优惠政策。上述相关情节，还有证人宋某某的证言予以印证。证人王某戊的证言证实，某公司缴纳房地产规费的标准在阳新县是最低的。
”>（4）证人王某丙的证言证实：2005年9月，我陪丈夫信祖国在浙江省招商引资时，在阳新县做生意的浙江籍老板徐某某在杭州送给我5,000元钱，我收到后告诉了信祖国。2006年中秋节前后，我和信祖国回南漳县老家，徐某某又送给我2,000元钱，我亦告诉了信祖国。
”>（5）阳新县政府文件、县建设局出具的情况说明材料等书证证实：某公司在阳新县开发房地产过程中，一直按照2001年8月阳新县政府制定的15元/m2的标准缴纳建设规费，县建设局曾要求提高缴费标准，该公司予以拒绝。
”>（5）上诉人信祖国对上述事实供认不讳。
9、信祖国收受湖北某某实业（集团）公司所送人民币50,000元的事实
”>自2000年开始，湖北某某实业（集团）公司董事长洪某某先后在阳新县经营开发阳新县某某水泥公司和某商城市场等项目。2004年11月8日，时任该县县委书记的信祖国带领有关部门负责人专程到某商城市场项目部调研，当得知县政府此前承诺的道路、电力等配套设施没有到位后，信即要求有关部门兑现承诺，并指示县政府尽快出台扶持该项目经营发展的优惠政策。同月20日和2005年5月20日，阳新县政府两次召开会议，研究制定了某商城市场经营发展的相关优惠政策。2007年7月，信祖国调任黄石市副市长后，阳新县某某水泥公司发生安全责任事故，黄石市安监局决定对该公司罚款30万元，公司董事长洪某某请信祖国帮忙少交罚款，信祖国向黄石市安监局副局长陈某乙打招呼，后洪某某一直拒交罚款。直至2009年7月，洪某某将某某水泥公司转让后，阳新县安监局才从买方应付款项中追缴了10万元罚款。为感谢并希望得到信祖国的关照，洪某某多次给信祖国送钱，于2005年春节前、“五一”期间分别送给信祖国人民币5,000元，2006年春节前送给信人民币5,000元，2007年春节前送给信人民币10,000元，2008年春节前送给信人民币5,000元，2009年春节前送给信人民币10,000元，2010年春节前送给信人民币10,000元，共计人民币50,000元。
”>认定上述事实的证据有：
”>（1）证人洪某某的证言：2000年，我到阳新县投资，成立了阳新县某某水泥公司，兴建开发了某商城市场项目。2004年，信祖国调任阳新县委书记后，我在续建某商城项目和经营某某水泥公司过程中，一直得到信祖国的关照。信祖国在阳新县工作期间，多次在会议上要求相关职能部门支持我企业的发展，为我的企业创造了较好的发展环境。我在开发某商城项目时，阳新县政府此前承诺的道路、电力等配套设施一直没有到位，项目部向信祖国反映后，信祖国带领有关部门负责人专程到某商城项目部召开专题会议，要求县政府坚决兑现之前的承诺，并要求县政府制定该项目日后经营发展的优惠政策。后信祖国安排副县长刘某某研究出台了扶持某商城发展的相关优惠政策。信祖国到黄石市担任副市长后，我经营的某某水泥公司发生安全事故，黄石市安监局要罚款几十万元并追究公司相关人员的责任，我找信祖国帮忙协调，信祖国出面给黄石市安监局的领导打招呼。为感谢信祖国的关照和支持，我多次给信祖国送钱，于2005年春节前在信的办公室送了5,000元，同年“五一”长假期间在信襄樊的家中送了5,000元，2006年春节前在信的办公室送了5,000元，2007年春节前在信的办公室送了10,000元，2008年春节前送了5,000元，2009年春节前在武汉送了10,000元，2010年春节前送了10,000元，共计50,000元。证人王某丙的证言，亦印证了2005年“五一”长假期间和2009年春节前，洪某某分别在襄樊市和武汉市送给丈夫信祖国5,000元钱的事实。
”>（2）证人邢某某的证言：2004年下半年，我担任阳新县人大副主任时，陪同信祖国到洪某某投资的某商城市场项目视察，项目负责人向信祖国反映电力工程预算过高问题，信祖国当即要求相关部门支持该项目建设，落实县里此前出台的相关政策，我即要求县电力公司对该项目的电力工程造价给予优惠。同年11月，信祖国召集有关部门就古商城项目电力建设等问题召开协调会，并形成了一份会议纪要。证人张某戊、黄某某、程某某等人的证言，印证了2004年11月信祖国召集有关部门开协调会，研究解决某商城市场项目电力设施建设问题的事实。张某戊的证言还证实：2005年5月，某商城项目建设完成后，阳新县政府召开会议，研究出台了该项目入驻商户的优惠政策，亦形成了会议纪要。
”>（3）证人刘某某的证言：2005年，我担任阳新县副县长时，信祖国让我对洪某某投资的某商城市场项目制定优惠政策，我提出了在税务、工商收费上给予优惠的意见，后县里召开会议研究制定了相关优惠政策，并形成了会议纪要。
”>（4）证人陈某乙的证言：2007年7月5日，阳新县某某水泥公司发生安全事故，造成多人死亡。我担任调查组副组长负责该事故的调查工作，并根据有关规定对该公司罚款30万元。2008年1月，时任黄石市副市长的信祖国找我说情，让某某水泥公司少交点罚款，我便变通罚款缴纳方式，让该公司向黄石市财政局交罚款10万元，其余罚款交由阳新县安监局执行。
”>（5）阳新县支持某商城建设指挥部专题会议纪要等书证证实：2004年11月8日，信祖国在某商城会所主持会议，研究某商城项目电力建设及制定有关优惠政策问题。阳新县政府相关会议纪要证实：2004年11月20日和2005年5月20日，阳新县政府两次召开会议，研究某商城项目入驻商户政策优惠问题。黄石市安监局事故调查报告及黄石市政府相关批复证实：阳新县某某水泥公司因2007年7月5日发生安全责任事故，被安监部门处罚30万元。阳新县安监局文件等书证证实：阳新县某某水泥公司关闭后，一直未缴纳30万元罚款，后阳新县安监局从该公司买受方应付款中追缴了10万元罚款。
”>（6）营业执照、企业信息等书证证实湖北某某实业（集团）公司、阳新县富兰水泥公司的基本情况。
”>（7）上诉人信祖国对上述事实供认不讳。
10、信祖国收受黄石市烟草专卖局局长王某己所送人民币37,000元的事实
2004年下半年，信祖国将时任阳新县文体局局长王某己调整到该县洋港镇任党委书记，王某己心存感激。2006年春节前，王某己请信祖国帮忙将其调任为阳新县烟草专卖局局长，信祖国表示同意。同年2月，经阳新县委推荐，王某己被任命为阳新县烟草专卖局局长。为感谢并希望得到信祖国的关照，王某戊先后于2005年2月送给信祖国人民币1,000元，同年端午节前送给信祖国人民币2,000元，同年8月送给信祖国人民币10,000元，同年中秋节前送给信祖国人民币2,000元，2006年春节前送给信祖国人民币10,000元，同年端午节、中秋节前分别送给信祖国人民币2,000元。同年底，王某己请信祖国帮忙解决自己儿子王某庚的退役安置问题，信祖国表示同意，王某己即送给信祖国人民币6,000元。2007年2月，信祖国调任黄石市副市长后，王某己为感谢信祖国以前的关照，又送给信祖国人民币2,000元。信祖国先后九次共收受王某戊所送人民币37,000元。
”>认定上述事实的证据有：
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