陕西省白水县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)陕0527民初1196号
原告陕西华西建设工程集团有限公司，住所地为：西安市南二环西段106号紫竹大厦B座2803室。
法定代表人曹胜杰，系该公司总经理。
委托代理人解新宇，男。
委托代理人张从利，陕西合恒律师事务所律师。
被告白水县鑫昌实业有限责任公司，住所地为：白水县新兴路中段中瑞五楼。
法定代表人徐安民，系该公司总经理。
委托代理人许永仓，陕西惠智律师事务所律师。
原告陕西华西建设工程集团有限公司与被告白水县鑫昌实业有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月17日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告陕西华西建设工程集团有限公司委托代理人解新宇、张从利、被告白水县鑫昌实业有限责任公司委托代理人许永仓到庭参加了诉讼，原告陕西华西建设工程集团有限公司法定代表人曹胜杰、被告白水县鑫昌实业有限责任公司法定代表人徐安民经合法传唤未到庭，现已审理终结。
原告陕西华西建设工程集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付工程款381470元；2、依法判令被告向原告返还履约保证金50万元；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由为：原、被告双方于2016年7月11日签订《装饰工程施工合同》，合同约定：被告将白水县文化国际大厦裙楼商业街区外立面装饰工程发包给原告，由原告负责施工，合同总价款为2508074.11元，合同对双方权利和义务均作了明确约定。合同签订后，原告向被告交纳了1000000元履约保证金，并组织工人进场施工，后因其它事由，双方协商解除了原施工合同，并于2017年4月15日对原告已完成的工程量进行了结算，并形成结算协议两份，根据该结算协议，工程总价款为1861470元，被告仅支付了1480000元，尚欠381470元工程款未付，同时原告向被告交纳的500000元保证金未退还，经原告多次催要均未果，故诉至本院。
为支持其主张，原告提供的证据为：、
1、2016年7月13日原、被告签订的《装饰工程施工合同》、工程质量保修书、投标预算各一份，拟证明原、被告双方在2016年7月13日签订由原告对被告承建的白水县文化国际大厦裙楼商业街及外立面工程进行装修的事实，并拟证明被告应在原告主材进入工地之日起三日内全额退还保证金的事实。
2、三方协议记录一份，拟证明原、被告于2017年4月10日达成协议，解除原施工合同，并对原告已完成工程量的结算方式进行约定。
3、2017年4月15日原、被告关于白水县苹果文化广场主楼幕墙工程价款结算单及工程清单各一份、商业步行街工程价款结算单一份，拟证明原、被告经协商对工程量和价款作出结算确认，其中幕墙工程价款为1698210元，商业街工程价款为120000元，合计1818210元，另关于幕墙工程结算单上载明：防火隔离层和角铁以后追加。
4、原告单方出具的关于防火隔离层和角铁工程量清单一份，拟证明未确认结算部分即防火墙隔离层和角铁的工程价款为43260元的事实。
5、2016年4月29日收条一份，拟证明被告收取原告1000000元工程履约保证金的事实。
被告白水县鑫昌实业有限责任公司辩称，对原、被告签订的装饰工程施工合同无异议，合同签订后原告向被告缴纳了100万元的保证金并组织工人进场施工，后双方协商一致解除了合同，并于2017年4月15日对原告已完成的工程量进行了核算，结算内容为：原、被告经协商对工程量和价款作出结算确认，其中幕墙工程价款为1698210元，商业街工程价款为120000元，合计1818210元，另关于幕墙工程结算单上载明：“防火隔离层和角铁以后追加”，原告单方对防火隔离层和角铁进行的核算价款43260元，被告不予认可。虽双方的合同协议解除，但合同解除的原因系因原告违约，不按时交工所引起的，其过错在于原告，故被告保留因原告违约要求其赔偿损失的权利。综上，被告请求人民法院依法驳回原告无理的诉讼请求，依法裁判。
为支持其主张，被告白水县鑫昌实业有限责任公司提供的证据为：
1、2016年7月13日原、被告签订的《装饰工程施工合同》一份，拟证明合同约定的竣工日期为2016年9月28日，原告存在违约的事实。
2、被告提供的“关于被告清付原告工程款及退还保证金明细表”及付款凭证，拟证明被告向原告付款的事实。
3、白水县人力资源和社会保障局关于对原、被告作出的行政处罚相关案件材料，拟证明被告根据行政处罚决定书代原告向高发展等工人支付了680000元工资的事实。
4、高发展的证人证言一份，拟证明被告根据白水县人社局作出的行政处罚决定书替原告向高发展等工人支付了680000元工资的事实。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1、原告提供的关于防火隔离层和角铁工程量清单，被告认为该清单载明的工程在结算时未确认结算，现原告根据施工量单方出具，不能确定该部分工程价款，对该证据不予认可，该证据未经双方确认结算，不能作为核算防火隔离层和角铁工程量的证据，不予采信。
2、被告提供的白水县人力资源和社会保障局关于对原、被告作出的行政处罚相关案件材料，原告认为白水县人社局作出的行政处罚决定真实性无异议，对被告拟证明的目的不予认可，认为自己将工程承包给案外人ＸＸ利，高发展系ＸＸ利的工人，仅凭高发展向被告书写的收条不能证明被告已经向高发展等人支付了工资，且至今对白水县人社局作出的行政处罚决定书存在异议。经审查，白水县人社局在本院另案行政诉讼审理中，以对工资数字认定有误为由，于2018年6月21日已经撤销了对原告作出的处理决定书和处罚决定书。
3、关于被告提供的证人高发展的证人证言，经审查，白水人社局已在2018年6月21日以工资数字认定有误为由，撤销了处罚和处理决定书，既然人社局已经确认680000元工资认定存在错误，对于被告拟以此在欠付的工程款中扣减的证明的目的本院不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2016年7月13日，原、被告签订装饰工程施工合同，约定被告将位于白水县人民路与新兴路十字西北角的白水文化国际大厦裙楼商业街区外立面装饰工程发包给原告，合同约定的总价款为2508074.11元，该合同对工期、质量等也详细作出约定。原告在合同签订前向被告缴纳了1000000元装饰合同保证金，合同签订后原告组织工人进场施工，2017年4月10日，原、被告及施工队高发展三方约定解除涉诉合同，后原、被告于2017年4月15日就涉诉工程进行了结算，当天形成两张结算单据，分别为：幕墙工程价款为1698210元，商业街工程价款为120000元，合计1818210元，另关于幕墙工程结算单上载明：“防火隔离层和角铁以后追加”，被告已向原告支付的款项为2080030元，该笔款项包括2016年9月30日被告向原告退回的50万元的保证金。后高发展等人向白水县人社局劳动监察大队举报拖欠工资，白水县人社局于2017年6月19日向原告作出白水县人社监罚(2017)020号劳动保障监察行政处罚决定书和处理决定书，向被告亦作出白水县人社监罚（2017）029号劳动保障监察行政处罚决定书和处理决定书，上述处罚决定书和处理决定书中均确认拖欠工资的数额为680000元。
2017年12月11日，原告在本院起诉白水县人力资源和社会保障局，要求撤销该局向其作出的处罚决定书和处理决定书，后在案件审理过程中，该局于2018年6月21日，以对工资数字认定有误为由，撤销了对原告作出的处理决定书和处罚决定书。
本院认为，被告白水县鑫昌实业有限责任公司经与原告陕西华西建设工程集团有限公司结算，确认的工程款为1818210元，被告已向原告支付了2080030元(包括已退还的500000元保证金)，未支付的工程款为238180元，现原告诉至本院，要求被告支付，应予支持。关于原告要求被告退还500000元保证金，根据双方约定和法律规定，被告应予退还。关于原告主张的主楼裙楼幕墙工程防火隔离层、角铁的工程款，因该部分工程未经双方结算，且原告未提供该部分工程量的具体证据或申请鉴定，本院在该案中不能对该部分工程量作出认定，对于原告的该部分诉求，不予支持，原告可另案处理。关于被告辩称的已按照白水县人社局向其作出的行政处罚和处理决定书内容，替原告向高发展等工人已支付了680000元工资应在本案中扣减，因白水县人社局在本案审理过程中以对工资数字认定有误为由，已撤销处罚和处理决定书，即应向高发展等工人支付工资的数额不确定，而本案系建设工程施工合同纠纷，对于工资的具体核算不属于本案审理范围，双方可在另案中处理，对于被告的辩称不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第二百六十九条之规定，判决如下：
一、被告白水县鑫昌实业有限责任公司于本判决书生效后15日内支付原告陕西华西建设工程集团有限公司工程款238180元；
二、被告白水县鑫昌实业有限责任公司于本判决书生效后15日内退还原告陕西华西建设工程集团有限公司工程保证金500000元；
三、驳回原告陕西华西建设工程集团有限公司的其它诉讼请求。
如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12620元，由被告白水县鑫昌实业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审判员 张飞
二〇一八年八月二十六日
书记员 刘博