安徽省涡阳县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖1621刑初508号
公诉机关涡阳县人民检察院。
被告人顾洪勤，男，汉族，1949年9月13日出生于安徽省涡阳县，小学文化，农民，住涡阳县经济开发区。因聚众扰乱公共场所秩序于2016年12月23日被涡阳县公安局行政拘留10日，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪2017年1月2日被刑事拘留，同年1月5日被取保候审。同年10月23日被逮捕，现羁押于涡阳县看守所。
辩护人桑宾，安徽永恒律师事务所律师。
涡阳县人民检察院以涡检刑诉(2017)496号起诉书指控被告人顾洪勤犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年9月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月9日公开开庭进行了审理，涡阳县人民检察院指派检察员马广杰出庭支持公诉，被告人顾洪勤及其辩护人桑宾到庭参加了诉讼，现已审理终结。
涡阳县人民检察院指控：2016年12月份，山东黄河建工有限公司在涡阳县公交停保场工地施工期间，涡阳县经济开发区七里顾社区七里顾村村民顾洪勤为达到给其儿子顾战友的挖掘机承揽工程的目的，邀集孙某(残疾人)、顾某1、张某2等人，以此工程征用的土地是他村的为由，要求承揽工程，并采取辱骂、阻拦的方式阻挠山东黄河建工有限公司的正常施工，顾洪勤等人的行为造成了涡阳县公交停保场工地2016年12月12日至15日三日机械设备停工、管理人员停工、施工人员停工。因停工给施工方造成损失共计人民币16433元。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了书证,现场勘验笔录，证人证言，鉴定意见，被告人供述等证据。认为被告人顾洪勤的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。
被告人顾洪勤对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议。其辩护人提出顾洪勤具有自首情节，且已与被害人达成调解协议，征得谅解，建议对顾洪勤从轻处罚。
经审理查明：2016年12月份，山东黄河建工有限公司在涡阳县公交停保场工地施工期间，涡阳县经济开发区七里顾社区七里顾村村民顾洪勤为达到给其儿子顾战友的挖掘机承揽工程的目的，邀集孙某(残疾人)、顾某1、张某2等人，以工程征用土地系七里顾村的土地为由，要求承揽工程，并采取辱骂、阻拦的方式阻挠山东黄河建工有限公司正常施工，顾洪勤等人的行为造成了涡阳县公交停保场工地2016年12月12日至15日3日机械设备、管理及施工人员停工。因停工给施工方造成损失共计人民币16433元。
另查明，被告人顾洪勤家人已赔偿山东黄河建工有限公司经济损失，并征得了谅解。
上述事实，有下列证据证实：
1、受案登记表、立案决定书载明：本案受案、立案情况。
2、抓获经过证明：2016年12月23日被告人顾洪勤被传唤至公安机关。
3、违法犯罪记录查询说明、行政处罚决定书证明：被告人顾洪勤因聚众绕扰乱公共场所秩序于2016年12月23日被涡阳县公安局行政拘留十日。
4、接受证据清单、现场照片证明：山东黄河建工有限公司资质及其承建涡阳县公交停保场工地施工材料及现场人员拍摄的案发现场照片。
5、现场勘验笔录、现场图、照片载明：公安机关勘查案发现场情况。
6、价格认定结论证明：因停工给施工方造成损失共计人民币16433元。
7、协议书、谅解书、收条证明：被告人顾洪勤家人已赔偿山东黄河建工有限公司经济损失20000元，并征得了谅解。
8、户籍信息载明被告人顾洪勤的身份情况。
9、证人王某的证言：其是山东黄河建工有限公司员工，其单位建涡阳县公交停保厂在奠基、施工时，于2016年12月12日、14日、15日被七里顾村民阻拦，施工无法进行。
10、证人徐某的证言：山东黄河建工有限公司和其约定由其承包涡阳县公交公司土方施工，2016年12月12日、14日、15日，其开挖掘机施工时，被一群老年人和一名残疾人阻拦，施工无法进行。
11、证人于某的证言：2016年12月14日、15日，其开挖掘机去公交总站施工时，被二三十名群众阻拦，施工无法进行。
12、证人谢某的证言：2016年12月12日、14日、15日，其开挖掘机去公交总站施工时，被一群老年人和一名残疾人阻拦，施工无法进行。
13、证人贾某的证言：其在公交总站工地承包木工活，2016年12月12日、14日，工地在奠基、施工时，被七里顾村民阻拦，施工无法进行。
14、证人赵某的证言：其在公交总站工地承包建房，2016年12月12日、14日、15日，工地施工时，被七里顾村民阻拦，施工无法进行。
15、证人马某的证言：其在涡阳县重点局工作，涡阳县公交停保厂施工单位山东黄河建工有限公司在2016年12月12日、14日、15日进场施工时，被七里顾村民阻拦，其协调无果，施工无法进行。
16、证人孙某的证言：顾洪勤让其去公交车站工地，其在现场喊让顾战友的挖掘机干活，其他挖掘机不能干活，其喊了十多分钟，现场还有村里的其他人。
17、证人叶某的证言：其在公交停保场施工现场看到有顾洪勤、顾某1、孙某等人。
18、证人顾某1的证言：顾洪勤让其去汽车站工地看可能揽活干，其就抱着其孙女去了，其去了几次拦着不让挖掘机动，去闹事的有孙某、顾洪勤、顾洪勤媳妇等人。
19、证人张某1的证言：其看到顾洪勤、顾某1等十多人往国强建材城南边工地上去，顾洪勤他们喊着去工地找活干，其就跟着去了，工地的挖掘机正要施工，顾洪勤拦着不让干，其他人都喊着不让挖掘机干活。现场有孙某、顾洪勤、顾某1、顾某2的母亲张某2等人。
20、证人张某2的证言：其看到国强建材城南边工地开工，就和顾洪勤商量去给顾战友揽活干，不让干就闹着不让工地干活，顾洪勤对顾某1等人说咱有挖掘机，给顾战友揽点活干，然后顾洪勤、顾某1等人就去工地拦着挖掘机不让干，第三天，其看到顾某1站在挖掘机下面拦着不让干，其也过去拦着不让干，当时阻拦的还有其他人；第四天其看到挖掘机又干活了，就回去给顾洪勤说，顾洪勤就喊着张某1等人去公交站工地，其和张某1等人站在挖机旁不让挖机干，重点局的人去后，孙某喊着让重点局的人离开。
21、证人顾某2的证言：其第一次去公交车站工地是开工时，其看到其母亲张某2在工地上喊着要干挖掘机的活，第二次是工地开工后的一天下午，其父亲顾洪勤对其说去公交站工地给顾战友的挖掘机找活，去的人有其父母、张某1等人；张某1拦住挖掘机不让挖土，顾洪勤等人对重点局的人说要干挖掘机的活，孙某说挖掘机的活让顾战友干，其他挖机不能干。
22、证人张某3的证言：其看到顾洪勤、张某1等人在公交站工地拦着挖掘机不让干活；顾洪勤和孙某说挖掘机的活得顾战友干，当时去的有顾洪勤、顾洪勤家属张某2、顾洪武、孙某等人。
23、被告人顾洪勤供述：公交站工地开工时，其去了一次，村里去的人不少，开工后，其又去了一次，去之前，其对张某1、孙某等人说顾战友的挖掘机没活干，我们上工地去看看，到工地看到有个挖掘机准备干活，其和张某1等人站到挖掘机前不让干活，并对工地人说，不说好不能干；下午我们又去不让工地上的人干活，对重点局的人要求要干活，孙某去后喊让顾战友干活，工地的挖掘机刚动，其和张某1几人围上去不让挖掘机干活。
上列证据，均经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人顾洪勤聚众扰乱社会秩序，致使工地施工无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对辩护人提出顾洪勤系自首的辩护意见，与本院查明的事实不符，不予采纳。顾洪勤到案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可从轻处罚；且已赔偿山东黄河建工有限公司经济损失，并征得谅解，可对其酌情从轻处罚。根据顾洪勤犯罪的事实、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人顾洪勤犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审判长 郝 文 祥
审判员 蒋召朗审判员王群
二〇一七年十二月十三日
书记员 张 雨 晨
附：本案适用法律条款
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款、第三款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。