湖北省丹江口市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂丹江口刑初字第00223号
公诉机关丹江口市人民检察院。
被告人杨某，男，1980年1月31日出生于
湖北省丹江口市，公民身份号码：4203811980********，汉族，大学文化，中共党员，原任武当山旅游经济特区财政局农业农税科科长，住湖北省丹江口市武当山旅游经济特区武当山中学对面商住楼4楼。因涉嫌犯受贿罪，于2015年3月28日被丹江口市公安局刑事拘留；同年4月1日，丹江口市人民检察院决定对其取保候审；同年10月22日，本院决定对其取保候审。现在家候审。
辩护人周明星，湖北汉江源律师事务所律师。
丹江口市人民检察院以丹检公诉刑诉（2015）174号起诉书指控被告人杨某犯受贿罪，于2015年10月22日向本院提起公诉。本案因涉及法律适用问题，先后两次经丹江口市人民检察院建议各延期审理一个月，经十堰市中级人民法院批准延长审理期限三个月，经层报最高人民法院批准再次延长审理期限三个月。本院依法组成由审判员王汝军担任审判长并主审，审判员聂秉贤、人民陪审员程学金参加的合议庭，于2015年11月24日公开开庭审理了本案。丹江口市人民检察院指派检察员李德勇出庭支持公诉，被告人杨某及辩护人周明星到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，本院审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年至2013年，被告人杨某利用担任武当山旅游经济特区（以下简称“武当山”）财政局农业农税科（以下简称“武当山财政局农税科”）科长的职务便利，先后非法收受、索取武当山锯子齿村党支部书记贾某均、孟家大尖林场场长高某等人所送现金共计达155126元（指人民币，下同），为他人谋取利益。
公诉机关认为，被告人杨某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受或向他人索取财物共计数额达155126元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人杨某另具有索贿情节，应从重处罚。公诉机关就起诉书指控的犯罪事实向法庭提供了相应证据予以证明。
被告人杨某辩称，对起诉书指控其收受他人钱款的事实没有异议，但是其收受的部分资金是用于到“对口”单位跑项目以及科室工作经费开支，其中：锯子齿村所送的10000元，后来是以加班费的名义发给科室里的人员了；孟家大尖林场所送的19000元其中有4000元属于过年期间的“人情往来”，不应认定为受贿；瓦房河村送的21000元在2012年5月份用于到省（指湖北省，下同）里“跑项目”联络关系，当时购买的茶叶送给了省财政厅农业处的领导了；武当山林场给的2万元并不是索贿，当时2010年5月到十堰市财政局（以下简称“市财政局”）“跑项目”送了6500元的茶叶，2010年七八月份到省财政厅农业处“跑项目”，给相关的领导送了3000元的红包，科室里开支也用了4000多元，剩下的五六千元我个人用了；武当山林业局副局长明某给的45000元，在2011年农历腊月份到省财政厅“跑项目”，接有关人员吃饭开支了2500元，给省财政厅分管林业工作的两位领导分别送了1个2500元的红包，在2011年5月份到市财政局“跑项目”买了7500元的茶叶送人，当年科室开支用了四五千元，2012年科室开支也差不多用了四五千元，2012年农历腊月份到省财政厅给相关领导拜年送了5000元红包，科室开支用了5000多元，2013年农历腊月份到省财政厅给相关领导拜年送了5000元红包；左察村给的2万元，也不是索贿，在2012年4月份请十堰市水利局（以下简称“市水利局”）的领导一起到省水利厅里“跑项目”，当时送了6000元的红包和4000元的茶叶，给省财政厅相关领导送了10000元的红包；龙王沟村给的钱也不存在索贿，2010年当时为了搞农田水利建设项目，当年4月份与市水利局的领导一起到省水利厅买了4000元的茶叶，2011年4月份请市水利局的领导一起到省水利厅争取项目当时买了4斤茶叶，另送给相关领导了5000元的红包，共计10000元。以上款项因用于单位开支，不应认定为受贿，上述开支数额扣减后，其受贿的犯罪数额实际只有4万多元。
被告人杨某的辩护人周明星提出的辩护意见为：被告人杨某并不存在索贿情节，左察村水库维修资金以及龙王沟村“小农水项目”资金，当时是通过被告人杨某到省直相关部门争取而拨付的资金，有省市财政局相关文件证实，证人李某甲等也证实存在此种情形。因武当山体制特殊，相关扶持资金在2013年前都是通过争取才拨付到位的，争取资金过程都会有费用开支，按理应当从正常渠道开支，但现实情况这些开支费用都不能从正常渠道开支，这是社会原因造成的。被告人杨某受贿的犯罪数额不应按起诉书指控的数额确定，公诉机关提交的证据并不能排除被告人杨某为争取资金开支了大部分所收受钱款的事实，如果以起诉书指控的犯罪数额对被告人杨某定罪量刑就不公平。被告人杨某有自首情节，被告人杨某在侦查机关对其调查询问前曾向单位主要领导汇报了其本人违法犯罪的相关情况，并准备前去自首，而且归案后如实供述了全部犯罪事实，应当认定被告人杨某有自首情节。被告人杨某到案后认罪态度好，如实交代了全部违法犯罪事实，并能当庭自愿认罪，对起诉书指控的事实和罪名均未提出异议，而且还主动退交了全部赃款。综上所述，建议法庭在查明事实的基础上对被告人杨某减轻或免予刑事处罚。
被告人杨某的辩护人周明星就其提出的辩护意见，向法庭提交了以下证据：证据1：武当山财政局出具的情况说明。拟证明：被告人杨某有自首情节。证据2：被告人杨某的辩护人周明星对证人任某、李某甲、明某、胡某甲清等人的调查笔录以及与证人兰某、宋某、杨清早等人的谈话记录。拟证明：被告人杨某为争取项目资金而开支相关费用的事实。证据3：武当山财政局工作责任书、省财政厅及市财政局相关文件、武当山财政局、武当山林业局及武当山畜牧局等部门联合下发的文件、相关审计报告。拟证明：被告人杨某所主管的工作中有争取项目资金的工作责任，并且被告人杨某任武当山财政局农税科科长期间为武当山争取到了相应的项目资金，其中包括龙王沟村“小农水项目”资金，并为相关项目争取到了立项等事实。
经审理查明：2010年至2013年，被告人杨某在担任武当山财政局农税科科长期间，利用职务上的便利，先后多次非法收受或向他人索取现金共计达155126元，为他人谋取利益。具体事实如下：
一、非法收受武当山锯子齿村党支部书记贾某均所送现金10000元。
2012年底，被告人杨某以科室购酒的发票不好核销为由，将11张购酒发票交给武当山锯子齿村党支部书记贾某均，后贾某均从该村文书处拿了10000元，用一黄色信封装好后送到被告人杨某办公室，将10000元现金送给了被告人杨某，杨予以收受。
二、非法收受武当山农村工作局所属孟家大尖林场（以下简称“孟家大尖林场”）场长高某送的现金19000元。
（一）2010年，孟家大尖林场修建该林场万家坪至章子沟的公路。2013年5月，孟家大尖林场向武当山特区申请解决修上述公路所欠的资金11.36万元，同年7月，被告人杨某代表财政部门对公路修建情况进行检查验收前，孟家大尖林场场长高某为了使所修建的公路顺利通过验收，以及能够顺利解决所欠的修路资金，到被告人杨某的办公室送给杨5000元现金，被告人杨某予以收受。同年9月，被告人杨某将11万元资金拨付给孟家大尖林场之后，高某为表示对被告人杨某的感谢，再次到被告人杨某的办公室，将装有10000元现金的一信封送给了被告人杨某，杨予以收受。
（二）为了在“天保林”管护、退耕还林等资金的拨付方面得到被告人杨某的关照，高某分别在2012年春节前、2013年春节前，先后两次在被告人杨某的办公室，以拜年名义，将各装有2000元现金的红包（共计4000元）送给了被告人杨某，杨均予以收受。
三、非法收受武当山瓦房河村（以下简称“瓦房河村”）文书刘某所送现金21000元。
2012年1月，被告人杨某以相关费用不好核销为由，先从武当山财政局农税科分两笔拨给瓦房河村护林防火经费及办公费共计39580元，同时交给瓦房河村一张4万元的购水泥的发票，后瓦房河村文书刘某按照被告人杨某的安排将拨给村的经费补足够4万元，并以被告人杨某给其的购水泥发票从该村财务账上核销后，将4万元现金送给了被告人杨某，被告人杨某予以收受后，将其中21000元个人占有，另外19000元用于了公务支出。
四、向十堰市国有武当山林场（以下简称“武当山林场”）场长付某清非法索要现金2万元。
2010年9月，被告人杨某以其所在的科室费用不好核销为由，将2万多元的汽油加油票等票据交给武当山林场场长付某清，让付帮忙核销，付某清在武当山林场将上述票据核销后，在其办公室将2万元现金送给了被告人杨某，杨予以收受。
五、非法收受武当山林业局副局长明某所送现金45126元。
2011年至2013年，被告人杨某与武当山林业局副局长明某商量，以其到省里“跑项目”的费用不好核销为由，让明帮忙解决部分经费。后在明某的安排下从其所分管的武当山林业站分三年为被告人杨某核销相关发票共计45126元，其中：2011年为被告人杨某核销了19126元，2012年为被告人杨某核销了16000元，2013年为被告人杨某核销了1万元，上述核销发票款被告人杨某均予以收受。
六、向武当山左察村（以下简称“左察村”）村委会主任任某非法索要现金2万元。
2012年，被告人杨某在左察村检查工作时提出可以为该村水库争取维修资金，但要先为其解决20000元费用用于争取资金的开支，后左察村村委会主任任某在被告人杨某的办公室，将装有2万元现金的一黑色塑料袋送给了被告人杨某，杨予以收受。
七、向武当山太极湖办事处龙王沟村（以下简称“龙王沟村”）村党支部书记胡某甲清、村委会文书王某非法索要现金共计2万元。
2010年年底和2012年年底，被告人杨某以相关费用不好核销为由，将部分就餐、购买茶叶及酒的发票交给龙王沟村委会文书王某，上述发票在龙王沟村集体账上核销后，由该村党支部书记胡某甲清、村委会文书王某分别于2010年年底、2011年年底、2012年年底，在被告人杨某办公室，先后分三次将5000元、10000元、5000元（共计2万元）现金送给了被告人杨某，杨均予以收受。
案发后，被告人杨某已退交了全部涉案赃款。
上述事实，有公诉机关当庭提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实，足以认定：
（一）书证
1.大中专毕业生分配派遣审批表、准予进人通知单、户籍证明、武当山特区组织部文件、干部任免审批表、武当山财政局文件、武当山财政局组织机构代码证。载明：被告人杨某大学毕业后于2002年分配到武当山财政局工作，先后担任武当山财政局行财社保科副科长、农税科科长，武当山财政局系机关法人，自2008年至2011年期间，李某丙是武当山财政局局长，兰某系该局副局长，分管农税科。
2.武当山财政局出具的有关该局农税科工作职责的说明。载明：被告人杨某所在科室（农税科）的工作职责包括对归口单位财务进行指导和管理，组织落实各项惠农补贴发放，做好农村扶贫开发及退耕还林工作，积极争取专项资金，管理指导支农资金的分配和使用，配合有关部门抓好项目申报工作，组织抓好农村财务管理工作等。
3.丹江口市人民检察院（以下简称“市检察院”）出具的办案说明。载明：2015年3月，该院在工作中发现武当山财政局农税科科长杨某涉嫌受贿的犯罪线索，同年3月26日，该院办案人员在被告人杨某办公室将被告人杨某带至该院办案区进行询问，次日经检察长决定对被告人杨某受贿一案立案侦查。
4.市检察院查封、扣押财物清单。载明：2015年4月2日该院扣押被告人杨某所退交的涉案赃款共计220726元。
5.有关单位（包括锯子齿村、孟家大尖林场、瓦房河村、武当山林场、武当山林业局、左察村）的相关财务凭证、武当山财政局财政直接支付凭证、《孟家大尖林场万家坪至章子沟公路的施工合同》、孟家大尖林场《关于解决新修万家坪至章子沟公路下欠资金的请示》以及相关领导的签批意见、武当山财政局农税科提供的《有关武当山街办2011年下半年农村转移支付资金情况》。载明：被告人杨某与上述相关单位有工作联系以及其在上述有关单位核销相关费用票据的情况。
6.武当山财政局经费支出明细账。载明：2009至2013年期间该局农税科在该局核销支出费用的情况，包括接待费、业务费、差旅费等费用在内共计255835元。
（二）证人证言
1.证人贾某均的证言。主要内容为：2012年年底，我到杨某办公室找杨给我们村拨笔20万元的项目款，杨某对我说他那里有1万元的购酒发票，让我们村帮他核销一下，过了几天，我就到杨办公室，他把11张购酒发票（合计金额为10890元）交给我，大概过有一个星期左右，我一个人到杨某的办公室，把核销的1万元现金交给了杨，当时1万元现金是用一个黄色牛皮纸信封装的。
2.证人高某的证言。主要内容为：2011年孟家大尖林场修万家坪至章子沟公路，工程总造价大约为19万元，当时武当山特区批了11万元的修路款，是通过武当山财政局农税科杨某拨付的。2013年7月，当时公路验收，武当山财政局是杨某去验收的，在杨某去验收之前，我到杨某办公室给他送了5000元钱，我和他说请他把公路验收好，这样武当山特区批的钱才能给我们拨付到位，后来过了半个月左右的时间，杨某去我们林场验收公路，验收完了以后，我又到杨某办公室找他，问他“我们公路验收合格了吧？钱什么时候拨？”，当时杨某说“搞毕了，你看”，后来在2013年9月份武当山特区批的11万元公路款拨付下来之后，我又用信封装了10000元钱到杨某的办公室，对杨说“让你操心了”，之后我把装有10000元钱的信封放到杨某办公桌上后就走了。另外，在2012年春节前和2013年春节前，我先后两次每次用红包装了2000元钱（合计是4000元），到杨某办公室，给他说拜个年，之后把红包给他放到办公桌上就走了。我们林场的资金需要杨某所在的科室给拨付，给杨拜年送点钱就是想和他搞好关系。
3.证人冯某（系瓦房河村党支部书记）、刘某（系瓦房河村村委会文书）的证言。主要内容为：2011年底，被告人杨某给冯某打电话，提出想从瓦房河村里走一笔账（共计是4万元钱），他自己用，当时杨某说瓦房河村正在修路，搞张购水泥的发票好走帐，冯某安排该村文书刘某办理此事，后来武当山财政局实际拨付给该村的两笔款共计只有39580元，村里还“贴”了420元，凑足了4万元，由刘某到杨某的办公室，把4万元钱交给了杨某。后来过了几天，杨某给刘某了一张购水泥的发票，发票金额是40000元。
4.证人付某清的证言。主要内容为：大约2010年，杨某到我办公室找我，说给上边领导送了一点儿茶叶联系工作，他们农税科不方便核销，让我从武当山林场这边儿帮忙核销一下，当时我就答应他了。后来过了一段时间，杨某就给其拿来了一些汽油票、过路费等票据到办公室找我，我就安排我们林场财务人员闵海燕按照杨提供的票据数额，给杨某报销了2万多元钱，这2万多元是给杨的现金或者是给他的转账支票我记不清了。
5.证人明某（系武当山林业局副局长）、魏某（武当山林业站站长）、李某乙（系武当山林业站出纳员）的证言。主要内容为：杨某给明某说要在武当山林业站核销些费用，2011年在武当山林业站给杨某核销了19126元，当时是明某安排武当山林业站出纳李某乙到杨某那儿拿的发票，核销后由林业站站长魏某将19126元装在一个黄色牛皮纸信封里，到杨的办公室交给杨某的。2012年在武当山林业站给杨某核销了16000元的费用，当时是明某安排武当山林业站出纳李某乙到杨某那儿拿的发票，从武当山林业站财务账上核销后，明某又安排李某乙将核销的16000元钱给杨某送过去的。2013年在武当山林业站给杨某核销了10000元费用，当时是明某安排李某乙到杨某那里拿的发票，之后还是李某乙将核销的10000元钱给杨某拿过去的。
6.证人任某的证言。主要内容为：2012年五六月份的时候，杨某提出帮左察村争取一下水库方面的资金，但是说要花点儿钱，大概过了一两个月左右，杨某打电话通知我说资金已经到账了，后来我到杨某办公室后，杨某对我说“资金已经到了，我争取资金也花了些钱，你给我搞2万元，等以后再给你们村争取点儿资金”。我当时看才给我们村里搞了5万元钱，当时也不好说什么，就答应了。之后又过了一个月左右，水库维修资金拨付到我们村的账上了，我就安排村文书段永财取了2万元现金给我，我到杨某的办公室把这2万元钱交给了杨某，钱当时是用一个黑塑料带装的2扎百元票面的人民币。
7.证人胡某甲清（系龙王沟村党支部书记）、王某（系龙王沟村村委会文书）的证言。主要内容为：2010年年底，王某到杨某的办公室要求拨付一笔项目款，杨某对王某说他那儿有5000元的就餐费发票，叫龙王沟村给他核销一下，王某把发票带回村里后，当时胡某甲清只好同意给杨解决5000元钱。后来没过几天，胡某甲清、王某一起就把核销的5000元现金送到了杨某办公室，当时是胡某甲清把钱递到杨某手上的。2011年年底的时候，王某去杨某办公室要求拨付一笔项目款，当时杨某说他那儿有1万元的买茶叶的发票和将近5000元的购酒发票，让帮他核销一下。后来过了几天，胡某甲清、王某就一起把核销的1万元现金送到了杨某办公室，递到杨某手里，当时胡某甲清还说“剩下的费用下一年给你解决”。2012年年底的时候，王某到杨某办公室找他拨付一笔项目款，杨某对王某说“以前还有点发票在你们村里，怎么还没给我报销出来”，后来王某回村里后就把杨某说的话告诉了胡某甲清，胡某甲清只好同意再给杨某5000元，之后过了几天，胡某甲清和王某又一起把5000元现金送到了杨某办公室，递到了杨某手上。
8.证人李某丙的证言。主要内容为：我任武当山财政局局长期间，要求局内部科室不允许有小金库或者“账外账”，包括农税科在内也是一样的，科室花费的每一笔钱都是从局财务帐上核销。我没有安排过杨某或者他们农税科从对口业务单位核销过费用或者接受对口业务单位的“赞助”经费。杨某也没有给我汇报过他因公花销的费用从对口业务单位核销这种情况。我安排杨某搞的接待及安排的其他工作所产生的接待费用等都是从局财务上核销的。我也不允许他们在外边搞费用，只要是因公产生的费用，按照财务规定都可以从局财务上核销；不允许他们科室内部发加班费、奖金福利等财物，杨某说他从外边解决经费给科室同事发考驾照费用的事我不知道，杨某也没有给我说过。
9.证人兰某的证言。主要内容为：我自2010年至2013年期间任武当山财政局副局长，分管局机关、农税科。我分管农税科期间，农税科没有小金库或者“账外账”，农税科花费的每一笔钱都是从局财务账上核销的。自从2013年“八项规定”出台之后，我们武当山财政局就再没到省里“走动”过，更没有给省里领导送红包及茶叶等物品，不存在杨某说的在2013年4月份他和我一起到省财政厅“走动”，送茶叶、红包花费一万七八千元的事，农税科人员的所有奖金、加班费等都是从局财务上发的，科室内部没有发过任何钱物，他们农税科支出的每一分钱都必须从局财务账上“走”。我知道的情况是杨某没有给科室内部工作人员发任何形式的钱物。不存在杨某拿自己的钱来支出因公产生的费用，有时因出差产生的一些费用，可能会让杨某个人先垫支，但回来后也都按照正常程序给他核销了。
10.证人尚某、杨清早、胡某乙（均系武当山财政局农税科工作人员）的证言。主要内容为：我们农税科没有什么开支，也不存在办公经费不足的问题，科室有接待也都是由财政局统一安排、统一接待，不存在说因工作接待无法核销的情况。杨某个人也没有给我们科室人员发放过各种福利，科室人员的福利都是由财政局里统一发放的。杨某也没有给我们三人发过学驾照钱。
（三）被告人供述与辩解
被告人杨某的供述材料。载明：2012年底，武当山锯子齿村党支部书记贾某均到我办公室，说他们村里困难，能不能帮他们解决些经费，我当时说“有机会给你们村调一部分钱”，贾某均又说“你们科室有什么不方便的也可以跟我们说”，后来我就说“我们科室里有万把元钱的费用不好处理，你帮忙处理一下”，后来贾某均也答应了。之后大概过了一个多月的时间，我给锯子齿村拨的2万元钱到他们村账上了，当时临近年底，我正好遇到了贾某均，就把几张购酒的发票给了贾某均，后来没过几天，贾某均就到我办公室给了我一个黄色信封，并对我说“这就是核销的1万元钱”，然后我就把这1万元钱收下了。这1万元钱给科室人员学开车开支了，我自己当时报名学驾照花了3000元，杨清早花了4000元，尚某花了3000元。大约是2011年的时候，孟家大尖林场修万家坪至章子沟的公路，2013年我代表财政局对这条公路进行验收，在验收之前，孟家大尖林场的高某场长给我送了5000元现金，当时是在我办公室给我的。在公路验收之后，孟家大尖林场又写了个争取资金的请示，这个事情属于我们农税科办理，后来11万元的公路款拨付到孟家大尖林场后，高某为了感谢我，在2013年10月份的一天，到我办公室送给我了10000元现金，当时钱是用一个信封袋子装的。在2012年春节前和2013年春节前，高某以拜年名义每年都给我送了2000元钱，合计有4000元。我没有回送过孟家大尖林场或者林场干部及其家人钱物，我和孟家大尖林场或者林场干部及其家人之间也没有其他经济往来。2011年底的时候，我给瓦房河村党支部书记冯某说“我们财政局年底要去省里拜年，看能不能拨笔钱给你们，从你们那里走笔账”，冯某说“行”。后来在2011年底的时候，我和兰某局长一起去给省财政厅领导拜年花了16000元，这笔钱是我个人先垫的，后来从省里回来之后，我给兰某局长汇报说“这笔钱（指给省财政厅领导拜年花的16000元钱）怎么处理”，兰局长说让我从这里处理好就行，然后我就给瓦房河村调拨了39000多元钱过去了，后来我找武当山个体老板李道兵帮我弄了张发票，李道兵给了我一张40000元的购水泥发票，我就将这张购水泥的发票给了冯某，他们瓦房河村文书刘某后来给我拿了40000元钱过来，我支付了我个人垫支的16000元钱，还有24000元我去相关领导那儿“走动”了一下花了，当时给李某丙局长了1000元钱现金，给姚万梅局长买了1000元的东西，给兰某局长买了1000元的烟，剩下的21000元我个人开支用了。2010年9月份左右的一天，武当山林场付某清场长到我办公室，我当时对付说“我们农税科有一些不好开支的费用，能不能在你那儿核销一下？”，付某清说“可以”。后来大概过了10天左右，我就拿了2万多的发票到付某清场长的办公室将发票交给了他，大概又过了一个多月之后的一天，我到付某清的办公室，付某清拿出一个信封递给我，并说“这是上次核销的2万元钱”，我收下钱后就离开了，当时给的钱是2扎红色百元票面的现金，这2万元钱是我自己开支用了，主要用于一些人情往来，以及请朋友吃饭等开支了，我收的这2万元钱我没有退还给武当山林场，也没有退还给付某清。2011年年底的一天，明昌友给我打电话让我拿些发票给他，他给我报销，后来过了一两天，武当山林业站的出纳李某乙到我办公室里，我把准备好的购买茶叶、烟酒等物品的发票给了李某乙，当时是多少钱的发票我也没数，李某乙把发票拿走之后大约过了一两个星期左右，武当山林业站站长魏某给我拿去了19126元，他说是明局长（指明某）安排的事情已经给我弄好了，当时19000余元钱是用一个牛皮纸信封装的。2012年底，明某又问我说，我那儿有啥费用不好核销的，可以从他那里处理，明当时还是说弄个一万多元，后来还是武当山林业站的出纳李某乙到我办公室里，我将事先用一个信封装好的发票交给了李某乙，这些发票是我找亲朋好友要的，具体多少金额我当时也没有数，后来大概过了一两个星期左右，是李某乙把钱给我拿过去交给我的，当时钱是用信封装的，李某乙说他们局长（指明某）安排的事办好了，钱拿过来我当时也没有，事后通过看相关的财务报销凭证回忆那次从武当山林业站核销的费用发票是1.6万元。2013年底，明某又对说到年底了，让我准备一下，意思还是还让我准备一些发票给他他帮我核销。后来我又找了一两万元的发票（具体多少金额我当时也没有数），还是李某乙到我办公室去拿的发票，之后大概过了一两个星期左右，李某乙又给我拿去了一个装钱的信封，并对我说“这是10000元，今年纪委管得严，只能报这些”，后来李某乙将我给她的没有核销的发票也退还给我了。2011年至2013年期间我通过武当山林业局副局长明某共在武当山林业站核销了三笔费用共计45126元，从2011年到2013年三年时间里，我每年年底都到省财政厅给农业处的尤宇科长拜年，每年都是包了5000元的红包，三年给尤科长拜年共计花了1.5万元，另外在2011年还请尤宇科长和他的几个朋友吃了顿饭，花了2500元，剩余的27626元是我个人用了，主要用于接待朋友吃饭和自己日常生活开支了。大约2011年年底的时候，就有一笔水利上的以奖代补资金下拨到了武当山左察村，大概有5万元左右，2012年5月份左右（具体时间记不清楚了）的一天，左察村村委会主任任某到我办公室，我对任某说“给你们村争取的资金已经到了，争取资金我也花了一两万元钱，这个钱你们要给我，我个人不能垫这个钱”，当时任某说“行”，后来又过了一两个月，任某还没把钱给我，我就又催任某，当时任某说“还有一笔水库维修资金5万元还在你们财政局账上没有拨付下去，等我们村里收到钱后再说”，后来一直到了2012年年底的时候，另外一笔5万元的资金也拨到了他们左察村账上后，任某到我办公室给我了2万元钱，当时顺带还说了些客气话；当时这2万元钱不是用一个黑色塑料袋装的就是用一个信封装的，是2扎红色百元面值的现金，共计2万元，收任某送的这2万元钱，我用于个人日常生活开支了。在2010年年底的一天，武当山龙王沟村的文书王某到我办公室了解一些扶农资金的分配和下拨情况，并对我说能不能照顾一下他们龙王沟村，我说“可以”，同时我也提出来说“我有四五千元的就餐发票，看能不能在你们村核销一下”，当时王某就收下了我给他的发票，后来没过几天，龙王沟村的党支部书记胡某甲清和文书王某就一起到我办公室，给了我5000元钱，当时是胡某甲清当着王某的面给我的钱。2011年11月份左右的一天，王某又到我办公室，也是提出想要我照顾一下他们村里，和2010年的时候一样，我又给王某了一万多元购买茶叶的发票和四五千元的购买酒发票，又过了一段时间，胡某甲清和王某一起到我办公室，给了我1万元现金，当时钱是用皮筋扎的，并对我说“今年先给你1万，剩下的以后再说”。在2012年年底的一天，王某又到我办公室，我对王说“我还有四五千元的条据在你们龙王沟村，要么你把发票给我退，要么你们给我核销了”，当时王某没说什么；之后又过了几天，还是胡某甲清和王某一起到我办公室，给我拿了5000元现金，当时是胡某甲清直接把钱递给我的。龙王沟村给我的这2万元钱我用于个人日常生活开支了。
本院认为：被告人杨某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受或者向他人索要财物，数额共计达155126元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人杨某犯受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人杨某受贿数额在十万元以上不满二十万元，且有多次索贿情节，应依法认定为有“其他严重情节”，应在三年以上十年以下有期徒刑范围内量刑，并处罚金或者没收财产；被告人杨某归案后经教育尚能如实供述主要犯罪事实，并退缴全部赃款，被告人杨某具有法定和酌定从轻处罚情节。被告人杨某及其辩护人周明星提出“被告人杨某不具有索贿的情节，其中有部分款项属于过年期间的‘人情往来’，不应认定为受贿，被告人杨某到上级部门争取项目资金，为此开支了部分费用，应当从起诉书指控的犯罪数额扣减，不应认定为受贿的犯罪数额，被告人杨某实际受贿的犯罪数额只有4万多元，且有自首情节”的辩解理由和辩护意见，与庭审查明事实不符，经查，起诉指控的第一、三、四、六、七起受贿，相关人员均证实，是被告人杨某主动向有关单位提出有部分开支费用不好核销，要求帮忙核销相关费用，被告人杨某在接受侦查机关讯问时对其索贿的事实也供认不讳；被告人杨某辩解称“起诉书指控的7起受贿，其中第1起所收受的1万元钱是给科室同志发钱学开车了”，但其所在科室人员均证实，被告人杨某在任武当山财政局农税科科长期间未给科室人员发过任何福利和补助费；被告人杨某辩解称“其每起受贿的钱均是为了争取资金项目而因公支出”，但其在接受侦查机关讯问时均供述其所收受的钱款都是用于其个人日常开支了，并未提及为争取项目而因公开支，武当山财政局的分管领导及相关科室人员亦表示对被告人杨某所称的争取项目资金、经手向对口单位要钱以及其因争取项目而支出相关费用等事实均不知情，被告人杨某也未能提供相应证据证实其因公开支费用的事实，被告人杨某的辩护人在开庭时所提交的证人证言也仅证实听被告人杨某说过争取项目花钱了，至于花了多少钱均不清楚，时任武当山财政局主要领导证实被告人杨某所负责的农税科的所有因工作开支的费用包括招待费用等全部在该局财务账进行了核销，即使被告人杨某偶尔存在因公垫支的情况，事后也均在该局财务账进行了核销。被告人杨某辩解称有部分费用是属于“人情往来”，但其在接受侦查机关讯问时均供述称其和对口管理单位的人员之间均无个人关系及其他经济联系，因此，被告人杨某提出的上述辩解理由及其辩护人提出的上述辩护意见，均无事实和法律依据，本院均不予采纳。在本案审理过程中，被告人杨某住所地的社区矫正机构经审前社会调查，认为有条件对被告人杨某进行帮教、监管，并书面建议对被告人杨某适用非监禁刑，本院对此予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第三款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款第一项、第二条第三款、第十九条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款之规定，判决如下：
一、被告人杨某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算）；并处罚金人民币二十万元（罚金已缴纳）。
二、被告人杨某的违法犯罪所得予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王汝军
审 判 员 聂秉贤
人民陪审员 程学金
二〇一六年八月五日
书 记 员 徐彬鹏
附：
本判决所适用的法律依据
1.《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二','2018-09-27
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