安徽省金寨县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)皖1524刑初38号
公诉机关金寨县人民检察院。
被告人祝学俊，男，1959年11月1日生于安徽省金寨县，汉族，高中文化，原金寨县青山镇财政所公务员，住金寨县。因涉嫌犯贪污罪，2016年8月10日被金寨县人民检察院刑事拘留，同月23日，六安市人民检察院决定逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于金寨县看守所。
辩护人赵征宇，安徽梅山律师事��所律师。
金寨县人民检察院以金寨检刑诉[2017]29号起诉书指控被告人祝学俊犯贪污罪，2017年2月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金寨县人民检察院指派检察员吴为成出庭支持公诉，被告人祝学俊及其辩护人赵征宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2006年至2012年被告人祝学俊在任桃岭乡、青山镇财政所所长期间，将其母亲罗某清虚假申报为红军流失人员，贪污民政优抚资金13736元；从桃岭乡政府套取国家项目资金中截留196379.2元；从桃岭乡在县财政局领取实际实施的和虚报的工程项目款3244379元中侵吞132000元；从工程老板吴某虚报的扶贫项目桃岭乡龙潭路基工程项目资金80000元中截留20000元；从桃岭乡高湾改梯项目工程多报的170000元财政项目资金中截留20000元。
公诉机关向本院移��了指控祝学俊犯贪污罪的书证、证人证言、同步录音录像、被告人供述和辩解等证据。认为被告人祝学俊身为国家工作人员，利用职务便利，贪污财政资金382115.20元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（二）之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人辩称：对起诉书指控其犯贪污罪的罪名及事实均不持异议，自愿认罪，请求从宽处罚。
辩护人的辩护意见：被告人的母亲被虚假申报为红军流失人员获取民政优抚资金13736元，既非被告人利用职务之便，也非被告人所得，故该款项不能认定为被告人贪污。对起诉书指控被告人的其余贪污所额无异议。被告人有坦白的情节，还主动交代了办案机关尚未掌握的部分犯罪事实，积极退缴赃款，且系初犯，请依法给与从轻处罚。
经审理查明：被告人���学俊2005年3月至2013年10月
任金寨县桃岭乡财政所所长、2013年10月至2015年3月任金寨县青山镇财政所所长，在此期间祝学俊实施了如下贪污行为。
1、2007年祝学俊提供虚假材料，通过桃岭乡民政工作人员的帮忙，将其母亲罗某清申报为红军流失人员。从2007年1月至2010年1月，罗某清共获得民政优抚资金13736元。
2、2009年8月至2012年4月期间，祝学俊按照当时桃岭乡领导的安排，经手虚开项目工程、烟酒发票等票据，伪造项目资料，从桃岭乡政府账上套取资金1015196元、从县财政局套取项目资金15万元，共计1165196元。祝学俊从该套取款中截留196379.2元用于其个人生活开支。
3、2006年1月至2012年3月，祝学俊将其从县财政局领取的工程项目款3244379元，存入其以他人名义在农行金寨支行开设的账户内，2013年10月祝学俊调至青山财政所工作后，���次从该账户剩余资金中取款共计132000元，用于其个人开支。
4、2011年8月，祝学俊指使桃岭乡承包工程的老板吴某虚报扶贫项目龙潭路基工程，2011年8月30日祝学俊将该项目工程在县财政局报账，领取的80000元项目资金通过吴某账户转入祝学俊的个人银行账户，2011年9月6日祝学俊将其中的60000元转存至桃岭乡政府账户，剩余20000元被其截留。
5、2010年下半年，桃岭乡高湾改梯项目工程从县财政局报账后获项目资金300000元，项目工程老板汪某将多报的170000元转入祝学俊个人银行卡内。祝学俊将其中的150000元转存到桃岭乡政府的账上，将剩余的20000元截留。
被告人祝学俊归案后，如实供述其贪污的事实；积极退缴赃款37万元至金寨县纪委。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人余某、吴某、汪德保、李某等人的证言��视听资料，书证等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人祝学俊身为国家工作人员，利用职务之便，多次截留贪污其经手的民政优抚资金、财政资金、财政项目资金等共计382115.20元，其行为构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法予以确认。
辩护人关于被告人之母被虚报为红流人员所得优抚资金不能认定为被告人贪污的辩护意见不能成立。经查，祝学俊利用其财政所长的职务之便，提供虚假材料，在单位内部为其母亲申报虚假红军流失人员，以骗取国家优抚资金，其行为应属贪污。辩护人该辩护意见，不予采纳。
被告人于案发后提起公诉前如实供述其贪污事实，真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚。综合被告人犯罪事实及量刑情节，依法对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人祝学俊犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币250000元。（刑期从判决确定之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月10日起至2019年8月9日止；罚金于判决生效后三日内缴纳）。
二、追缴被告人祝学俊违法所得人民币382115.20元（已退缴人民币37万元），上缴国库。
如不服本判决，可在收到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨显明
审 判 员 王福珍
人民陪审员 张菊如
二〇一七年三月二十一日
书 记 员 桂罗娜
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者���役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能���拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪��贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。