新疆维吾尔自治区奇台县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)新2325刑初219号
公诉机关奇台县人民检察院。
被告人马建斌，男，汉族，1972年9月7日出生，公民身份号码×××，大学本科文化程度，无业，户籍所在地新疆吉木萨尔县，现住昌吉市，因涉嫌贪污罪，于2016年3月25日被奇台县人民检察院刑事拘留，同年4月8日经昌吉回族自治州人民检察院批准逮捕，由奇台县公安局执行，同年6月1日被奇台县人民检察院取保候审，同年6月2日被奇台县人民检察院监视居住。2017年7月12日被奇台县人民法院决定取保候审。
辩护人韩立春，新疆庭州律师事务所律师。
奇台县人民检察院以奇检公诉刑诉[2017]214号起诉书指控被告人马建斌涉嫌贪污罪，于2017年7月12日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2017年8月8日公开开庭进行了审理，奇台县人民检察院指派检察员杨佳、樊银亮支持公诉，被告人马建斌及其辩护人韩立春到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人马建斌在2012年任中国人民财产保险股份有限公司奇台支公司副经理（主持工作）期间，管理国家政策性农业保险工作，利用职务上的便利，侵吞国家政策性保险理赔金60万元归自己使用。
被告人马建斌主动投案，归案后能够如实供述自己的犯罪事实，并退赃人民币600000元。
公诉机关认为，被告人马建斌受国家机关委托管理国有财产，利用职务便利，侵吞公共财物600000元，属数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。请法院对其依法判决。
被告人马建斌辩称，对公诉机关指控的罪名及事实无异议，请求从轻处罚。
被告人辩护人的辩护意见是对本案的罪名和事实没有意见，但本案的源头系黄某骗保，收到退回的理赔金没有交归国有；马建斌犯罪恶性小，其也已经向上级公司询问，也给振运公司垫付了保费，且其自首的彻底性更强，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明，被告人马建斌在2012年任中国人民财产保险股份有限公司奇台支公司副经理（主持工作）期间，管理国家政策性农业保险工作。2012秋天，因有群众举报奇台县五马场乡鸿鑫村黄支达用自己和亲属的名义虚报冬小麦种植面积，骗取国家政策性农业保险理赔金，被告人马建斌与时任其助理的胡某叫来黄支达，经核实情况属实，就协商退还了黄支达缴纳的保费和赔偿了其冬小麦实际损失，之后胡某将其中退回的60万元保险理赔金在被告人办公室交给了被告人马建斌。被告人马建斌将此60万元的保险理赔款侵吞为已有。2016年3月29日，被告人马建斌将60万元退赃通过胡某退至奇台县人民检察院。
被告人马建斌于2016年3月23日主动投案，归案后能够如实供述自己的犯罪事实。
认定上述事实有经过庭审举证、质证，能够相互印证的以下证据，足以证实：
1、到案经过一份，证实被告人马建斌于2016年3月16日通过胡某将60万元案款退至奇台县人民检察院，马建斌于2016年3月23日主动交代了侵占农业保险理赔金的事实。
2、户籍证明一份，证实被告人马建斌案发时已经达到刑事责任年龄。
3、中国人民财产保险股份有限责任公司昌吉回族自治州分公司文件五份，证实被告人马建斌2011年1月11日，被聘任为该公司奇台支公司副经理（主持工作）；2013年5月2日，被聘任为该公司奇台支公司经理；2015年1月7日，被聘任为该公司货运保险部经理；2016年1月8日，被聘任为该公司农业保险事业部、三农保险部副经理。
4、劳动合同书一份，证实中国人民财产保险股份有限责任公司昌吉回族自治州分公司与马建斌于2012年5月8日签订劳动合同书，该劳动合同于2017年5月1日终止。
5、中国人民财产保险股份有限公司新疆分公司资金管理办法[2010版]、中国人民财产保险股份有限公司新疆分公司资金集中支付实施细则，证实中国人民财产保险股份有限公司新疆分公司规定坚持现金管理”五不准”。包括不准单人提取大额现金；不准坐支现金。县支公司人员在接受客户提交退保、返还投资金等其他各类支付所需材料时，经支公司业务员、财物人员和公司经理审核签字后，连同原始凭证一并移交地、州、市财务中心。
6、奇台县人民政府2012年政策性农业保险工作安排的意见，证实政策性农业保险坚持非盈利的原则，与其他商业性业务分开管理、单独立账、单独核算。政策性农业保险有别于其他商业性保险，保费由中央及地方四级财政补贴组成，投保人只承担保费的20%，保险公司负责政策性农业保险的承保、理赔、防灾等各项工作；保费的使用：......为推进政策性农业保险工作的顺利开展，特成立奇台县政策性农业保险工作领导小组，其中马建斌任领导小组下设的办公室副主任。
7、奇台县五马场乡小麦投保分户明细表、冬小麦保险受损面积确认表各一份，证实2012年五马场乡农户卢亚伟、李彬、黄亮、黄支达小麦投保亩数及保费的事实。
8、卢亚伟×××账户交易明细、黄某×××账号交易明细、李彬×××账号交易明细、黄亮账号×××账号交易明细各一份，证实2012年7月18日上述账户的进账合计771439.68元的事实。
9、证人胡某（系2011年至2015年中国人民财产保险股份有限公司奇台支公司农险部主任）的证言二份，证实2012年发现五马场乡鸿鑫村有四个人投保了8900多亩农业保险，其中黄支达投保了2381亩，卢亚伟投保了1785.7亩，黄亮投保了2381亩，李彬投保了2381亩，四人保费是以一般农户5.6元交的，而不是按合作社9.8元交的，后黄支达承认他是四人名义虚假投保冬麦保险，同意向保险公司退还保险理赔偿金。胡某将黄支达四人银行卡内的77万多元保险理赔金取出后，向黄支达支付了他缴纳的保险费和实际种植并受损小麦的保险理赔金10万元，将7万元现金为完成其他险种任务私自给五马场乡部分村委会干部和村民买了财产险。2013年4、5月份胡某将剩余的60万元现金在马建斌办公室交给了马建斌，马建斌当时说要请示州公司怎么处理这笔钱。2016年3月14日，马建斌将这60万元现金给胡某，并让胡某交给奇台县人民检察院。
10、证人黄某的证言一份，证实黄某于2012年以其自己及家人的名义虚报购买了8900多亩冬小麦保险，实际种植700亩冬小麦，向保险公司缴纳保费5万多元，虚报投保亩数，后与保险公司交涉退回保险理赔金，保险公司同意向黄支达退还保费及实际种植受灾冬麦的理赔金。2012年秋天保险公司胡某分两次向黄某支付10万元的现金。
11、证人张某的证言一份，证实马建斌问其追回的理赔款怎么处理，其答复追回的理赔金必须做赔案冲回赔款，就是入公司财务，已经垫付的必须追回。
12、证人王某的证言，证实其系奇台公司的收支岗工作人员，被告人在2014年10月给其一张信用卡，并告诉其使用该信用卡给昌吉振运公司垫付保费，截止2015年2月其先后使用该信用卡给振运公司垫付过30万元保费，其不清楚为何给振运公司垫付保费。
13、证人吴某的证言，证实其是奇台支公司昌吉代办点业务员，被告人马建斌安排其联系吴某和魏如玲刷被告人的银行卡给运输公司垫付保费，月底运输公司将钱返还给马建斌，吴某听说马建斌给运输公司垫付保费是为了走量。
14、证人孟某的证言，证实其是原奇台县支公司的经理，2011年1月6日离职后马建斌接任，2013年正式下发文件任命马建斌为奇台县支公司经理的事实。
15、被告人马建斌的自述材料一份、询问笔录二份、讯问笔录三份、在公诉阶段的供述和辩解一份，证实被告人在担任中国人民财产保险股份有限责任公司奇台县支公司经理期间，利用职务之便将黄某退给公司的60万元国家政策性保险理赔金占为己有的事实。
16、新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据一张，证实2016年3月29日向奇台县人民检察院缴纳案款600000元。
本院认为，被告人马建斌于2011年至2015年，系中国人民财产保险股份有限公司奇台支公司副经理、经理，并主持工作，管理政策性农业保险期间，属于受国家机关委托管理、经营国有财产的人员，其利用该职务之便，客观上实施了以非法手段侵吞、占有国家政策性农业保险理赔金的行为，侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财物的所有权，符合贪污罪的主、客观诸构成要件，公诉机关指控被告人马建斌犯贪污罪的事实及罪名成立，本院予以支持。
被告人马建斌通过胡某退至奇台县人民检察院的60万元属非法所得贪污款，依法应予以没收。
公诉机关认为被告人有自首的情节，可以从轻或者减轻处罚，被告人能够积极退赃，可以酌定从轻处罚，有相应证据予以证实，本院对上述量刑情节予以确认。
综上，根据本案被告人的犯罪事实、犯罪情节及社会危害程度，经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第四十七条之规定，判处如下：
一、被告人马建斌犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币300000元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金人民币300000元于判决生效之日起十日内缴纳。）
二、没收被告人马建斌已退缴的贪污款人民币600000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 贾维亮
审 判 员 王安娜
人民陪审员 许明辉
二〇一七年十月九日
书 记 员 韩 欢