湖南省衡阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2017)湘04执异147号
异议人（被执行人）：耒阳市宏华煤业有限公司
法定代表人：曾志平
委托代理人：王方庆，湖南德巍律师事务所律师。
申请执行人：曾军良
委托代理人：龙斌，衡阳市蒸湘区法律援助中心律师。
在本院执行曾军良与耒阳市宏华煤业有限公司（以下简称宏华公司）合同纠纷一案中，宏华公司对本院查封、拍卖宏华公司采矿权及设备设施、房屋不服，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
异议人宏华公司称，一、衡阳市中级人民法院将异议人所有的采矿权及全部生产设备、设施、房屋进行评估时，没有告知异议人；评估机构国众联资产土地房屋估价有限公司(以下简称国众联公司)没有《探矿权采矿权评估资格证》，且评估人员亦不具备相应资质，故该评估机构出具的国价联咨报字(2017)第5-0381号《咨询报告》是无效的评估报告，不能作为拍卖保留价的依据，故衡阳市中级人民法院采取的拍卖行为违法。二、国众联公司明确承认其数次要求委托方提供补充资料而一直未能提供，其系以历史资料为依据出具该份报告，故该《咨询报告》不是采矿权真实价值的报告，衡阳市中级人民法院在评估过程中存在违法行为。三、即使按照国众联咨报字(2017)第5-0381号《咨询报告》的评估价值，异议人尚欠曾军良约3000万元，衡阳市中级人民法院查封异议人55844000元的财产，超出约2500万元，故该查封行为违法。请求中止执行，暂停异议人所有的采矿权及全部生产设备、设施、房屋拍卖，并解除部分财产的查封措施。
本院查明，2015年5月13日，本院对曾军良与宏华公司、耒阳市宏华煤业有限公司公平镇五矿合同纠纷一案作出（2015）衡中法民二初字第17号民事判决。宏华公司不服提起上诉，湖南省高级人民法院于2016年1月25日以（2015）湘高法民二终字第135号民事裁定，撤销（2015）衡中法民二初字第17号民事判决，发回重审。本院2016年6月7日作出（2016）湘04民初第19号民事判决：由宏华公司在判决生效之日起二十日内支付曾军良煤矿收购款3380万元、利息271.2万元。2016年12月16日，湖南省高级人民法院以（2016）湘民终622号民事判决，维持本院（2016）湘04民初第19号民事判决。
2017年1月20日，本院受理执行（2016）湘民终622号民事判决，并于同日以（2017）湘04执23号执行裁定，冻结、划拨宏华公司银行存款5000万元或查封、扣押、拍卖、变卖其价值相当的其他财产或财产性权益。同日，本院冻结了宏华公司在湖南耒阳农村商业银行股份有限公司营业部尾号0012账户中存款10570.80元；扣划宏华公司从耒阳市人民政府获得的补偿款672万元至本院执行款专户，并继续冻结宏华公司因所属公平镇五矿被关停后从耒阳市人民法院获得的补偿款4328万元，冻结期限三年。2017年3月30日，查封宏华公司名下权证号C4300002010111120088702、C4300002011051120112141采矿权证及生产设备、设施、房屋，查封期限三年。
2017年4月19日，本院在人民法院诉讼资产网发布(2017)湘04技辅299号关于选择评估机构的公告，确定于2017年4月25日15时30分在人民法院诉讼资产网上运用系统摇号软件，随机选择曾军良与宏华公司合同纠纷一案涉及采矿权、生产设备、设施、房屋、煤炭资源等财产的评估机构。2017年4月25日，摇号确定国众联公司资产评估土地房地产估价有限公司湖南分公司(以下简称国众联湖南分公司)中签，本院于次日以(2017)04技辅299号评估委托书，委托国众联湖南分公司对宏华公司煤炭资源、采矿权、全部生产设备、设施、房屋的价值进行评估。评估过程中，评估机构四次书面要求补充相关资料，但仍有部分资料未能提供。2017年5月16日，评估人员在本院执行人员的协同下到现场进行勘查时，遭到被执行人方工作人员阻止。由于资料不齐全及现场勘查未能顺利进行，评估条件不具备，国众联公司于2017年8月28日出具国众联咨报字(2017)第5-0381号《咨询报告》，宏华公司采矿权、房屋建筑物、构筑物、管道及沟槽、机器设备咨询价值为52844000元。此后，本院两次在湖南省高级人民法院淘宝网司法拍卖网络平台对上述资产进行公开拍卖。
本院认为，一、对于异议人提出本院进行评估时，没有告知其参与共同选定或随机选定评估机构问题。经查，本院在选定评估机构前，于2017年4月19日17时19分致电宏华公司法定代表人曾志平，告知于2017年4月25日下午3时30分至本院司法技术处参与选择中介机构。同年4月25日15时17分、15时20分、15时59分又多次致电曾志平催促到场参与网络摇号。对此有电话记录及电话录音等证实，故异议人提出本院没有履行通知程序的理由不能成立。二、对于评估机构国众联公司是否具有《探矿权采矿权评估资格证》，评估人员是否具备相应资质问题。经查，经网络摇号中签的评估机构为国众联湖南分公司，系国众联公司的分支机构，国众联咨报字(2017)第5-0381号《咨询报告》的具名机构为国众联公司，而国众联公司提交的《探矿权采矿权评估资格证》的持有人为深圳国众联矿业资源咨询有限公司，即对宏华公司的采矿权价值作出咨询报告的国众联公司并不具有采矿权评估资格，故该评估机构出具的国价联咨报字(2017)第5-0381号《咨询报告》，不能作为拍卖的依据。三、关于国众联公司在资料不齐全的情况下出具《咨询报告》能否作为采矿权真实价值报告的问题，因国众联公司不具备采矿权评估资质，本院在前一问题中已经确定其作出的咨询报告不能作为拍卖的依据。四、关于异议人提出其欠申请执行人曾军良约3000余万元，本院查封其5000余万元的财产，超出约2000余万元，该查封行为违法问题。经查，宏华公司目前无可供执行的其他财产，本院查封异议人宏华公司名下采矿权及生产设备、设施、房屋等资产又系不宜分割的资产，故本院查封行为并无不当。
在本案审查过程中，异议人宏华公司及申请执行人曾军良均同意由原作出咨询报告的国众联公司及原参与评估工作的深圳国众联矿业资源咨询有限公司共同对宏华公司煤炭资源、采矿权、全部生产设备、设施、房屋的价值继续进行评估，异议人宏华公司承诺在收到评估机构要求提供相应资料清单之日起十五内将资料提交至评估机构，并配合评估机构进行现场勘查，逾期不提交相关资料或不配合现场勘查，由评估机构根据现有资料作出评估报告或咨询报告。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：
一、暂缓对耒阳市宏华煤业有限公司采矿权及生产设备、设施、房屋的拍卖，待新的评估报告或咨询报告作出后恢复拍卖；
二、驳回耒阳市宏华煤业有限公司的其他异议请求。
如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十日内，向湖南省高级人民法院申请复议。
审判长 杨丹慧
审判员 高 斌
审判员 张 健
二〇一七年十二月十四日
书记员 龙政旭
校对责任人：杨丹慧 打印责任人：龙政旭
附：相关法律条文
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。