福建省龙岩市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）闽08刑终215号
原公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。
上诉人（原审被告人）林汉沂，男，1968年6月5日出生于龙岩市新罗区，汉族，大专文化，中共党员，原系龙岩市新罗区环境保护局环境监察大队大队长，住龙岩市新罗区。因本案于2015年4月8日被龙岩市公安局新罗分局刑事拘留，同年4月24日被逮捕。
龙岩市新罗区人民法院审理龙岩市新罗区人民检察院指控原审被告人林汉沂犯玩忽职守罪、受贿罪一案，于2016年6月13日作出（2015）龙新刑初字第871号刑事判决。原审被告人林汉沂不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙岩市人民检察院指派代理检察员兰启炎出庭履行职务。上诉人林汉沂到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：
一、玩忽职守
被告人林汉沂在龙岩市新罗区环境保护局环境监察大队工作期间，徇私舞弊，不正确履行自己的工作职责，严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，具体如下：
1、福建豪邦化工有限公司（以下简称豪邦公司）在其厂区范围内私设危化品强力胶生产线，该生产线未办理任何相关行政部门审批手续（包括环境影响评价文件审批、建设项目竣工环保设施验收等相关环保行政审批）。被告人林汉沂在对豪邦公司日常环境监察过程中，曾多次发现豪邦公司私设强力胶生产线违法生产强力胶的事实，并将该情况记录于日常巡查记录，同时也将上述情况向龙岩市新罗区环保局局长林某3（另案处理）汇报。被告人林汉沂在明知豪邦公司未办理任何行政审批手续私设危化品强力胶生产线，而林某3已多次默许纵容豪邦公司的违法行为的情况下，多次收受豪邦公司股东林某2、林某1、朱某等人送给其的购物卡，价值共计人民币28000元。被告人林汉沂出于徇私情、私利，未按规定在其职权范围内对豪邦公司违法生产强力胶行为采取相关措施，对豪邦公司存在其他行政执法部门监管的违法行为，也未按照规定移送处理，致使豪邦公司于2014年5月3日在运输其生产的危化品强力胶的过程中，发生强力胶泄露并燃烧，造成货车驾驶员成楼星死亡、两部货车及货物烧毁的严重后果并造成恶劣的社会影响。经闽西司法鉴定所鉴定，死者成楼星系因重度烧伤导致重度吸入性损伤、烧伤休克、代谢性酸中毒死亡。案发后，被告人林汉沂和林某3等人为逃避侦查，伪造龙岩市新罗区环保局监察大队部分日常巡查记录，掩盖其在日常巡查中已发现豪邦公司违法生产的事实。
2、2012年以来，被告人林汉沂利用其担任龙岩市新罗区环保局监察大队大队长的职务便利，多次收受辖区范围内多家环境污染企业或个人的财物或吃请，其明知上述企业生产过程中存在着违反环评审批和“三同时”制度等环境污染问题，徇私舞弊，纵容上述企业多年的环境污染行为。后经福建省环保厅监察总队环保专项督查，发现上述企业生产过程中长期存在严重的环境污染问题，并将上述企业分批列为省级挂牌督办，要求当地环保部门限期对上述企业长期存在的环境污染问题进行整改。
二、受贿
2007年至2015年春节，被告人林汉沂在龙岩市新罗区环保局工作期间，利用其担任监察大队大队长的职务便利，非法收受他人所送贿赂款共计人民币356200元，具体情况如下：
1、2015年春节前，被告人林汉沂在龙岩市新罗区东城街道澳门豆捞收受龙岩市新罗区大池镇塑料米企业老板张某2为取得其对该企业环保方面的关照所送的现金30000元。后被告人林汉沂在得知林某3被调查后，因担心案发，将上述现金30000元退还给张某2。
2、2012年至2014年期间，被告人林汉沂先后6次收受福建豪邦化工有限公司的林某2、林某1、朱某为了取得其对企业环保方面的关照所送的购物卡，价值计28000元（其中2015年春节前，被告人林汉沂在其办公室收受朱某送给其的购物卡，价值5000元。后被告人林汉沂在得知林某3被调查后，因担心案发，将该购物卡退还给朱某）。
3、2010年至2014年期间，被告人林汉沂先后9次收取龙岩市正昇非金属材料有限公司的苏某为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，价值计22000元。
4、2011年至2014年期间，被告人林汉沂先后8次收受福佳矿业有限公司的陈某2为了取得其对该企业环保方面的关照所送的财物，价值计18000元。
5、2010年至2014年的中秋和春节期间，被告人林汉沂先后10次在新罗区收受龙岩市精博化工公司吴某2为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，每次价值2000元，计20000元。
6、2009年至2014年期间，被告人林汉沂先后12次在其家附近或办公室收受新特贸易有限公司黄洋分公司的陈某6为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金1500元，计18000元。另2013年4、5月份，被告人林汉沂在其办公室收受陈某6为感谢其在对龙岩市顺泽矿业有限公司行政处罚过程中的关照所送的现金10000元。
7、2013年至2014年期间，被告人林汉沂先后3次在龙岩市金星选矿厂收取该厂部门经理张某1为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，每次价值2000元，计6000元。
8、2007年至2014年期间，被告人林汉沂先后11次收受龙岩市鑫大工贸蒋某为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金，计9500元（其中2014年春节期间，被告人林汉沂收受蒋金洪送给其的现金1000元，被告人林汉沂在得知林某3被调查后，于2015年3月5日将该1000元退还给蒋某）。
9、2008年至2015年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后15次在其办公室或家附近收受龙岩市海欣电镀有限公司的陈某1为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金，每次1000元，计15000元。后被告人林汉沂在得知林某3被调查后退还给陈某11000元。
10、2007年至2009年期间，被告人林汉沂先后6次收受龙岩市天宇第一水泥厂厂长魏尧健为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，价值计9000元。
11、2010年至2014年期间，被告人林汉沂多次收受龙岩市新罗区南鑫铋业有限公司李某（该公司老板谢某1的小姨子）为取得其对该企业环保方面的关照所送的财物，价值计13000元，具体如下：
（1）2010年至2013年期间，被告人林汉沂先后5次收受李某送给其的购物卡，每次价值1000元或2000元，计8000元；
（2）2014年春节期间，被告人林汉沂在其家附近收受李某送给其的购物卡，价值1000元；
（3）2014年中秋期间，被告人林汉沂收受李某通过银行转账送给其的现金2000元；
（4）2015年春节期间，被告人林汉沂收受李某通过银行转账送给其的现金2000元。
12、2007年至2012年期间，被告人林汉沂先后12次收受龙岩市新罗区小池水泥厂的罗某1为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，价值计9000元。
13、2009年至2014年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后12次在其办公室或单位附近收受龙岩市小娘坑选矿有限公司的黄某为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金，每次1000元，计12000元。
14、2009年至2012年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后8次收受龙岩市东明纸制品有限公司的邱某2或谢华明为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金，每次1000元，计8000元。
15、2010年至2014年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后9次在其家中或办公室收受龙岩中福木业有限公司的罗育翔为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，每次价值1000元，计9000元。
16、2012年至2014年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后6次在其家中收受福建春驰集团新丰水泥有限公司的杨某为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金，每次1000元，计6000元。
17、2008年至2012年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后10次在其办公室或家附近收受福建省龙岩玉鹭水泥厂的颜某为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，每次价值1000元，计10000元。
18、2009年至2013年期间，被告人林汉沂先后10次收受华润水泥（龙岩曹溪）有限公司的陈某3为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，价值计4000元。
19、2008年至2011年期间，被告人林汉沂先后8次在新罗区收受龙岩市新罗区园墩水泥厂的廖某2为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金，每次1000元，计8000元。
20、2010年至2012年期间，被告人林汉沂先后6次收受龙岩市港昌化工有限公司的郭某为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金，计8000元。
21、2009年至2012年期间，被告人林汉沂先后4次在其家附近收受龙岩新罗区崎濑选矿厂的陈某4、张某3为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，每次价值2000元，计8000元。
22、2007年至2014年春节期间，被告人林汉沂先后8次在其办公室收受龙岩龙化化工有限公司的廖某1、马新科为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，每次价值1000元，计8000元。
23、2008年至2011年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后8次在其家附近收受龙岩市新罗区嘉原水泥厂的陈某7为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金，每次1000元，计8000元。
24、2014年至2015年期间，被告人林汉沂先后2次收受新罗区适中镇原三达水泥厂内炭黑加工厂的谢某3为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，计8000元。
25、2008年至2010年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后6次在其家中收受龙岩市天宇红坊水泥有限公司的傅某为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金，每次1000元，计6000元。
26、2012年至2014年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后6次在其办公室收受华润水泥（龙岩）有限公司的谢某2为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，每次价值500元，计3000元。
27、2012年至2014年期间，被告人林汉沂先后6次收受龙岩市卓越新能源发展公司的王某为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，价值计5200元。
28、2012年至2014年期间，被告人林汉沂先后6次收受华润水泥（龙岩雁石）有限公司的郑某为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，价值计5000元。
29、2012年至2014年春节前，被告人林汉沂先后3次在其家附近收受龙岩吉利来洗涤服务有限公司的林某4为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，每次价值1000元，计3000元。
30、2015年春节期间，被告人林汉沂在其家中收受龙岩市闽源贸易有限公司陈某5、张明为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金5000元。后被告人林汉沂得知林某3被调查后，因担心案发将上述5000元现金退还给陈某5。
31、2010年至2013年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后8次在其办公室收受龙岩成冠化纤有限公司的汤某为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，每次价值500元，计4000元。
32、2014年至2015年期间，被告人林汉沂先后2次收受龙岩市新罗区适中坂寮矿物棉项目的俞某为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金，计5000元。
33、2013年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后2次在其家中收受福建豪迪涂料科技有限公司的叶某2为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金，每次2000元，计4000元。
34、2012年至2014年春节期间，被告人林汉沂先后3次在其家附近收受龙岩市龙华碳素有限公司的吴某4为了取得其对该企业环保方面的关照所送的现金，每次2000元，计6000元。
35、2012年至2015年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后7次在其家附近收受龙岩市新罗区建盛塑业业务经理庄某为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，每次价值500元，计3500元。
36、2012年至2013年中秋、春节期间，被告人林汉沂先后多次在新罗区收受龙岩市新罗区灿达富锰渣厂的陈某8为了取得其对该企业环保方面的关照所送的购物卡，价值计2000元。
被告人林汉沂在接到龙岩市新罗区纪律检查委员会通知后，于2015年3月31日主动到龙岩市新罗区环境保护局纪检组办公室接受调查。
被告人林汉沂到案后已向龙岩市新罗区人民检察院退缴赃款人民币320000元。
原判认定上述事实有以下证据予以证实：
1、户籍证明、前科证明、人事任免文件，证实被告人林汉沂的身份情况，无前科，2007年11月7日被任命为龙岩市新罗区环境监察大队大队长。
2、到案经过，证实被告人林汉沂在接到龙岩市新罗区纪律检查委员会通知后，于2015年3月31日主动到龙岩市新罗区环境保护局纪检组办公室接受调查。后被告人有检举他人受贿的线索，经查证属实。
3、龙岩市新罗区委相关文件，证实新罗区环保局机构编制、工作职责；新罗区环保局监察大队工作职责。
4、新罗区安全生产监督管理局关于5.3事故调查报告，证实力邦胶粘剂厂（筹）丁灿滨（林劝水、林金节）未经任何主管部门审批批准擅自建设胶水生产装置，并生产含一级易燃溶剂的胶粘剂，其行为已违反《中华人民共和国安全生产法》相关规定，决定对其作出：1、责令停止违法行为；2、并处2万元的罚款。
5、新罗区环保局环境监察大队日常巡查记录，证实新罗区环保局环境监察大队巡查情况记录。
6、成楼星交通事故受案登记表，证实2014年5月3日12时21分，詹文虎报案称其驾驶赣Ｇ×××××号低速货车行驶至203省道雁石下老岩山路口时车辆失控，碰撞对向成楼星驾驶的闽Ｆ×××××号小货车，导致闽Ｆ×××××号小货车上所载的油脂货物燃烧，造成成楼星死亡，两部车辆及货物烧毁的交通事故。
7、调解协议书、收条，证实福建省豪邦化工有限公司、林劝水、丁灿滨、林金节赔偿死者家属死亡赔偿金、丧葬费等费用共计69万元，双方达成和解。
8、相关媒体报道，证实龙岩市新罗区6家企业被福建省环保厅挂牌督办的文章报道。
9、福建豪邦化工有限公司环评审批及验收情况，证实龙岩市新罗区环境保护局出具的说明，福建豪邦化工有限公司55kt／a环氧氯丙烷工程项目未经环保验收；甘油生产线未经环评审批。
10、环境行政处罚决定书，证实因福建豪邦化工有限公司在污染防治设施未通过环保“三同时”验收竣工、区政府依法责令其停业整顿的情况下，依旧违法生产，新罗区环保局于2014年11月28日作出行政处罚，责令该公司立即停止生产，处以罚款5万元。
因福建豪邦化工有限公司雨水排放口外排，污染物COD（化学需氧量）监测值为1593mg／L，超过国家《污水综合排放标准》一级标准值100mg／L的14.93倍。新罗区环保局于2015年2月12日作出行政处罚，处以罚款56911元。
11、新罗区环境保护局文件，证实2011年5月至2013年12月期间，新罗区环保局多次责令豪邦化工有限公司停止试生产。
2014年1月和4月，新罗区环保局责令豪邦化工有限公司等企业限期整改。
12、《新罗区环保局关于责令福建豪邦化工有限公司限期安装污染源自动监控设施的通知》（龙新环（2012）279号）（2012年9月24日），证实新罗区环保局责令福建豪邦化工有限公司在2012年11月30日前完成污染源自动监控设施的安装并联网，自动监控因子为流量、PH、COD三项。
13、福建省环境保护厅挂牌督办文件、福建省环保厅关于印发《福建省环境违法案件挂牌督办管理办法》的通知，证实省环保厅挂牌督办是指省环保厅对我省违法环境保护法律、法规，严重污染环境或造成重大社会影响的环境违法案件，提出明确督办要求。
2014年，三特电镀有限公司、豪邦化工有限公司、豪迪涂料有限公司、金时裕电子有限公司、中甲溪流域铁采选3家企业、正昇非金属材料有限公司、强龙金属纤维有限公司、海欣电镀有限公司、鑫大工贸有限公司等企业被先后列为省环保厅督办案件。
14、环境保护法、环境督察办法、行政处罚法、龙岩市环境保护行政执法若干制度的通知、环境行政执法后督察办法、环境影响评价法、环境行政处罚法、建设项目竣工环境保护验收管理办法、建设项目环境保护管理条例，证实相关环境保护的法律、法规及配套的制度、工作机制等。
15、证人林某2的证言，证实“2008年5月份成立豪邦化工有限公司，我担任法人代表、董事长。自2012年开始，我在豪邦化工公司内部设立了一个强力胶生产线，该生产线是我表哥丁灿滨跟我租赁豪邦场地设立的，有签订合同，租金每月2000-3000元，丁灿滨没有支付给我。强力胶生产线以前没有办理任何相关手续，一直到2014年年底才办理了营业执照。因为我平时有给新罗区环保局的相关人员送钱物，让他们关照豪邦公司生产经营过程中的环保问题，所以他们发现了豪邦公司内部设立了强力胶生产线后，并没有采取任何措施关闭这条生产线。当时林汉沂有打电话给我本人，说不能在豪邦公司内部私自设立强力胶生产线。这条强力胶生产线一直生产到2014年5月份，在运输生产成品强力胶的过程中，在雁石路段发生事故，造成一人死亡，新罗区环保局的林韶希、林汉沂有带队到我公司，跟我说不能再生产，安监部门的工作人员将胶水车间贴上了封条。
我有送购物卡给新罗区环保局监察大队大队长林汉沂。2012年中秋和过年，是我公司总经理林某1送的，每次2000元购物卡，共计4000元购物卡，具体送到什么地方要问林某1才清楚。2013年的中秋和过年，是由林某1负责送购物卡给林汉沂，每次3000元购物卡，共计6000元购物卡，具体送到什么地方要问林某1才清楚。2014年的过年，我送给林汉沂一次3000元购物卡，是送到林汉沂位于区政府旁边的家楼下”。
16、证人林某1的证言，证实“2008年至2014年10月份在福建省豪邦化工有限公司任总经理。林汉沂是区环保局监察大队队长，负责对福建豪邦化工公司的日常巡查，豪邦公司在生产经营过程中会产生各种环境污染问题，主要是气体和水体的污染，为了感谢他们对公司的关照，我送钱给林汉沂。
2012年中秋前、2012年过年前、2013年中秋前、2013年过年前我各送给林汉沂5000元购物卡，4次计20000元购物卡，我都是拿到林汉沂的办公室送给他的。
2012年9月份，豪邦化工有限公司在厂区内部私设了一条强力胶生产线，并投入试生产，没有办理任何的相关行政审批手续，林某2对外讲是由他表哥丁灿滨租赁生产的，有签订租赁合同，当时没有支付租金。因为林某2本人一直有给区环保局的相关人员送钱物，林某2也叫我送钱给林某3和林汉沂，也叫朱某送钱物给区环保局的其他相关工作人员，让他们关照豪邦公司生产经营过程中的环保问题，所以区环保局的相关人员在日常巡查过程中即使发现了豪邦公司违法私设强力胶生产线，也只是跟我们说这属于违法生产，要补办相关手续，并没有采取任何措施关闭这条生产线。
2012年年底，林汉沂带着监察大队的人员到现场日常巡查时，就发现了豪邦公司内部私自设立强力胶生产线，他就跟口头跟我说要补办相关行政审批手续，其他没说什么，也没有采取相关的强制措施关停或行政处罚豪邦公司。这条强力胶生产线一直生产到2014年5月份，在生产销售强力胶的过程中，发生事故，造成强力胶泄露，导致一名驾驶员被强力胶燃烧死亡，新罗区环保局和安监局才对豪邦公司的强力胶生产车间进行关停”。
17、证人朱某的证言，证实“我是龙岩市豪邦化工有限公司总经理助理，2014年3月份正式到豪邦公司上班。林汉沂是区环保局监察大队长，他经常带监察大队人员到豪邦化工公司进行日常巡查，林汉沂曾多次指出豪邦化工公司存在多种的环境污染问题，主要是公司被省级挂牌督办的环境污染问题，并且也多次指出豪邦公司‘三同时’未验收通过，要求我们要加快整改力度，然后就开一张巡查记录表就回去了。林汉沂几乎每次巡查都能查出公司生产存在环境污染问题，但都是口头上告知我们要整改到位，我们每次也都会答应他，但下一次检查的时候还是老样子，我们一直也处于正常生产的状态。2012年4月份，豪邦公司因为多处环境污染问题不达标，被行政处罚了20万元，具体有没有停产我不清楚。2014年豪邦公司还被省厅环保监测总队列为省级挂牌督办，被区环保局要求停产整改。
因为豪邦公司的老板一直叫公司的人员送钱物给林汉沂本人，林汉沂本人收了钱物以后，针对我们公司的环境污染问题就会特别的关照，每次发现问题后只是开一张日常巡查记录表就回去了，所以林汉沂在日常巡查过程中一直有发现存在省厅环保监察总队督查时候的环境污染问题，但林汉沂只是口头上叫我们要整改，并未实际叫我们停产整改，我们也一直持续正常生产，所以豪邦公司的这些环境污染问题一直存在和积累，一直到省环保厅监察总队对公司进行督查以后，才按规定指出我们公司生产过程中存在严重环境污染问题，将我们公司列为省级挂牌督办企业。
豪邦公司的生产过程环境污染比较严重，而且当时我们豪邦公司被省环保厅挂牌督办，我们正处于摘牌阶段，这些事情都要林汉沂的关照，所以林某2问我是否要买点购物卡去打点关系的时候，我就送了5000元购物卡给林汉沂。具体是在2014年过年前，我到新罗区环保局监察大队长林汉沂的办公室，拿了5000元购物卡（共计5张，每张1000元）送给他，当时林汉沂在办公室里，我把这5000元购物卡塞到他办公室抽屉中，我就回去了。2015年3月5日（元宵节）前后1、2天，林汉沂打电话让我到区环保局见面，我到区环保局门口碰见了林汉沂，林汉沂跟我说这5000元购物卡还给你。我就把这5000元购物卡收回来了，我回去把这5000元购物卡还给了林进聪总经理。
2014年5月3日豪邦公司的强力胶生产线在生产销售的过程中，因强力胶泄露导致一运输人员死亡，我才知道豪邦公司一直存在强力胶生产线，具体什么时候设立的我不清楚，事故发生后就彻底关停了。强力胶生产线没有办理任何相关行政部门的审批手续，包括环评审批手续等，所以林汉沂检查时发现了违法生产的现象，肯定可以将豪邦公司或强力胶生产线关停”。
18、证人林某3的证言，证实“2013年年初的时候，区环保局监察大队长林汉沂提出在巡查豪邦化工公司过程中发现，在豪邦公司内部私自设立危化品强力胶生产线，该强力胶生产线没有办理任何相关手续，包括环境审批手续，我当时说豪邦公司原来环保设施都没验收通过，要豪邦公司自己把这个强力胶生产线的停掉。虽然豪邦公司解释这个强力胶生产线是租赁给别人经营的，但是当时这个强力胶生产线没有办理任何的手续，又把该生产线设立在豪邦公司厂区内，所以这个强力胶生产线实际就是豪邦公司的内部生产线。我跟林汉沂说了这个事情以后，林汉沂之后有无具体去执行我不清楚，但是后来林汉沂回来跟我说，豪邦公司的老板林某2同意把强力胶生产线停掉。
过了一段时间后，在局务会开会之前，林汉沂又向我汇报豪邦公司内部私设的强力胶生产线又恢复正常生产了，林韶希和林汉沂说豪邦公司内部生产的强力胶是危化品，很容易自燃，务必停掉，我说这个强力胶的生产线其他相关行政执法部门都没办理相关手续。我再次跟林汉沂说要跟豪邦公司说清楚，让他们自己把强力胶生产线的电力供应停掉，否则就要把豪邦公司的电力供应停掉。我跟林汉沂再次说了这个事情之后，林汉沂具体有无去执行，我不清楚。之后我有叫林韶希带队到豪邦公司检查强力胶的事情。
过了不久，我和区人大领导带监察大队和办公室的人员周谨或江如萍到下面企业检查时，路过豪邦公司时，我跟林某1说强力胶生产线是否已经停掉，林某1说已经自己把电力供应停掉了，我听完林某1的话后，并没有亲自去看是否有生产，也没叫监察大队的人员去看是否强力胶生产线真的停掉。
之后，林某2到我办公室坐的时候，我跟林某2当面说你自己豪邦原来的环保都不过关，而且什么手续都没办理，还私自设立了一个强力胶生产线，一定要给我停掉。林某2说好好，回去一定自己停掉。又过了一段时间，林汉沂跟我说下去巡查的时候，发现强力胶生产线的电力供应已经被豪邦自己停掉了。在此期间，我又问单位的涂福兴副大队长豪邦化工有无自己把强力胶生产线的电力供应停掉了，涂福兴跟我说已经停掉了。但是具体豪邦化工有无自己把电力接通，偷偷生产我就不清楚了。之后监察大队人员都没跟我再汇报豪邦公司的强力胶生产线有生产。
过了半年左右，大概在2014年5月，豪邦化工公司因为在运输强力胶的过程中，载运强力胶的车辆发生事故，强力胶燃烧起来，导致了一人死亡。
我们发现豪邦公司私自设立了强力胶生产线后，我就口头要求林汉沂通知豪邦公司自己把强力胶生产线的电力供应自己停掉，也跟豪邦公司的林某2口头上说不能继续生产，要把强力胶生产线的电力供应自己停掉，没有采取任何措施对豪邦公司进行强制关停或立案调查。因没有实际监督，豪邦化工可能根本没停止生产或私自接通电源生产。
当时检察院工作人员到区环保局调取相关企业的巡查记录，林汉沂跟我说平时巡查的时候大部分都没记录，他已经交代下面的工作人员增补一些巡查记录，林韶希也说平常这些巡查人员都没按照规定登记巡查记录，我同意他们增补相关企业的巡查记录，并跟他们说以后一定要记得登记”。
19、证人谢某1的证言，证实“2000年至今经营龙岩市新罗区南鑫铋业有限公司。林汉沂是新罗区环保局监察大队大队长，平时经常会对我们企业进行环境监管和巡查，为了和他处好关系，让他关照我们公司，我们送钱物给他。
2010年至2015年中秋、春节期间，我的小姨子李某送给林汉沂钱或购物卡，数额1000元至2000元，总数额在13000元左右，具体送给林汉沂的情况要以李某所说的为准，都是她去操作的”。
20、证人苏某的证言，证实“我是龙岩市正昇非金属材料有限公司法人代表。我的企业自2010年建厂并试生产以来，就长期存在各种严重的环境污染问题，‘三同时’验收也一直没通过，按照规定我的企业肯定要被关停，直至整改完成，通过‘三同时’验收才能继续生产。林汉沂作为区环保局监察大队长，负责日常巡查我的正昇非金属材料有限公司，在巡查的过程中，也经常发现我的企业存在各种环境污染问题。为了我的企业能够正常生产，我就送给林某3和林汉沂钱物，林某3收了我的钱后就通过了我企业的‘三同时’验收，林汉沂收了我的购物卡和迪尼充值卡后，他在日常巡查过程中，即使发现我的企业存在环境污染问题，也从未要求我关停整顿，只是开一张巡查记录表要求整改就回去了，我也并没有根据要求进行整改。直至2014年11月份，省环保厅监察总队对我企业进行督查的时候，才发现我的企业存在严重的环境污染问题，将我的企业列为省级挂牌督办企业。
我送钱款等物给林汉沂的情况如下：2010-2012中秋、过年和2013年中秋，这段时间内中秋期间我有送给林汉沂2000元（每张面值1000元）购物卡，过年期间我有送给林汉沂3000元（每张面值1000元）购物卡，计7次，共计17000元购物卡；2013过年、2014年中秋、2014年过年的时候，2013年过年的时候，我送给林汉沂2张购物卡（每张面值1000元）和1张世纪天成迪尼娱乐KTV1000元充值卡（面值1000元），计3000元；2014年中秋的时候我送给林汉沂的6瓶茅台飞天酒；2014年过年的时候，我送给林汉沂3张世纪天成迪尼娱乐KTV1000元充值卡（面值1000元）。
2013年省环保厅监察总队对我的企业进行检查，监察总队的人员发现我的企业存在雨污分流、应急池不够大等严重环境污染问题，要求区环保局对我的企业进行行政处罚3万元，并要求企业进行限期整改，因此企业停产了1个多月，因为我不懂要如何整改，我就找了林汉沂到企业现场进行指导，林汉沂到我的企业进行环保指导，在回去的路上我有送给林汉沂2张世纪天成迪尼娱乐KTV1000元充值卡（面值1000元）。整改后林汉沂就马上带大队人员过来检查，也马上就通过验收了，我的企业也就马上恢复生产了”。
21、证人吴某1的证言，证实“2012年成立了福建铭祥金属材料有限公司，任总经理。2005年我就认识林汉沂，彼此关系比较好，林汉沂是区环保局监察大队长，我经营的铭祥公司属于他日常监管的企业，为了能得到林汉沂对我企业的关照，2010年我向林汉沂借款32万元之后，就支付给他每个月3分钱的高利息，等于每个月9600元的利息，通过银行转帐按季度支付给他，共计604800元。
我经营管理的铭祥公司准备从事危险废弃物处理，我跟林汉沂说公司想开展电子垃圾处理业务，如果区环保局在日常工作过程中有查处到相关非法处置电子垃圾的案件，可以交由铭祥公司进行处理，林汉沂有答应我。2013年年底，林汉沂打电话给我说区环保局查处了大约20几吨的电子垃圾原材料，要交由我来处理，后这批电子垃圾原材料运至我公司，经称重重量有24吨多。区环保局将这批电子垃圾交给我处理时，没有相关的移交手续，市场价格大概每吨1000元左右。这批电子垃圾原材料含有塑料成分会影响布袋收尘，所以我只焚烧处理了不超过3吨，剩下的都存放在铭祥公司的仓库内，至今未处理”。
22、证人蒋某的证言，证实“2007年我开始在铁山建设鑫大工贸公司，2008年开始正式试生产，当时是市环保局监督管理，2009年8月份鑫大工贸通过市环保局的‘三同时’验收和环保设备运行，通过验收后就由市环保局委托区环保局日常监管，从2009年的中秋和过年我有送给区环保局监察大队长林汉沂500元现金，2010年中秋我送给林汉沂500元现金，2010年过年送给林汉沂1000元现金，2011年-2014年过年中秋我送给林汉沂都是1000元现金，计7次（2012年时候有一次我经济比较困难，所以2012年中秋没有送），共计7000元。我总共送给林汉沂9000元现金。
2015年3月5日（元宵节）前1、2天，林汉沂打电话给我说企业比较困难，要把过年送的1000元还给我。我就到区环保局找他，他把这1000元现金还给了我。我觉得是林某3被纪委带走了，林汉沂担心收钱的事情会被发现，才把这1000元现金退还我，不过当时他没有跟我说这个原因。
林汉沂是区环保局监察大队长负责日常巡查鑫大工贸日常环保问题，我的企业经常被周边情况举报投诉存在污染问题，林汉沂就带人到我企业进行督查，如果严格按照规定要鑫大工贸停产整顿，每年我送钱给林汉沂以后，林汉沂到我的企业进行检查的时候，即使有发现鑫大工贸存在严重的环境污染问题，最多也就跟我说要整改到位，然后就回去了，几乎每次都是这样，因此我的企业才能一直正常生产到现在。
因为鑫大工贸在生产经营过程中产生严重的环境污染问题，省环保厅监察总队将鑫大工贸的几种环境污染问题，在日常的生产经营过程中就已经发生了，只是因为林某3和林汉沂对我企业的关照，才使得这些环境污染问题日积月累下来，最终被省环保厅挂牌督办”。
23、证人邱某1的证言，证实“2012年至今经营福佳矿业工贸有限公司，主要经营铁矿加工，股东有郭勇标，邵莲英，我作为法人代表。福佳矿业日常生产过程中会对周围的环境造成污染，所以主要是新罗区环保局、安监局会下来监督管理。我有叫我的副总经理陈某2在中秋、过年期间送钱给区环保局的相关工作人员，具体有送给谁，送多少钱我不清楚，要问陈某2本人，但肯定是有出这部分钱的。陈某2有跟我说过中秋、过年期间有送钱给林汉沂，具体送多少钱，我不清楚，要问陈某2本人。
林汉沂是区环保局监察大队长，负责日常巡查我经营福佳矿业日常生产过程中的环保问题，福佳矿业经常被周边情况举报投诉存在环境污染问题，林汉沂就带人到我企业进行督查，如果严格按照规定肯定要我经营福佳矿业停产整顿，每年我叫陈某2送钱给林汉沂后，林汉沂到我的企业进行检查的时候，即使有发现上述企业存在严重的环境污染问题，他每次都是就填写日常巡查，口头跟我们说要整改，然后就回去了，没有采取任何的措施督促我们整改企业的环境污染问题，几乎每次都是这样，因此我的企业才能一直正常生产到现在。直到被省环保厅列为挂牌督办企业之前，我的企业从来没有被区环保局立案调查或行政处罚，平时的这些环境污染问题日积月累，最终被群众举报和媒体报道，产生了很恶劣的影响。区环保局有帮忙福佳矿业上网解释被群众举报的环境污染原因，帮我们消除影响，后来才没有继续被新闻媒体报道”。
24、证人张某2的证言，证实“2010年开始在大池经营塑料米（没有办理相关手续），直到2014年11月份才办理关于富强塑胶有限公司的工商营业执照。2014年过年的时候，我和吴志勇、张子城3个人邀请新罗区环保局监察大队长林汉沂到澳门豆捞吃饭，吃饭前，我用一个红色礼品袋装着3条中华烟和2瓶五粮液酒，在红色礼品袋中放了30000元现金（都是百元大钞），我跟林汉沂说大过年的，送你一些酒喝。林汉沂客气一下，就把我送他的钱物收下放到他自己的车上。我们就去吃饭了，吃完饭就回去了。直到2015年3月5日（农历元宵节）前1、2天，林汉沂打电话给我说要把这30000元的现金和烟酒退还给我，我们客气了一下，我说如果真要退还给我，那我和吴志勇、张子城、林汉沂就到丽都酒店吃饭，吃饭前在丽都酒店的门口，他把这些钱物还给了我，吃饭的时候林汉沂说实在没心情吃饭，吃完饭大家都回去了。
林汉沂作为新罗区环保局监察大队长，经常带着环保局的监察大队人员包括涂福兴到我厂里面检查，而且我的厂经常被周围的群众举报环境污染问题，为了得到他的关照，我就送钱给林汉沂钱物。监察发现我们存在违法排污或其它环境污染问题时，林汉沂一般就说不能再排，环保手续赶紧去办，办好再生产，然后就回去了。有时候我们看到他们来监察，就不生产排污，他们回去以后我们就继续生产排污”。
25、证人陈某1的证言，证实“龙岩市海欣电镀有限公司成立于2003年，主要经营范围是对一些铁件进行镀锌或镀铬，2007年7月我投资120万入股，占50%的股份，任车间主任。2010年6月至今，我将龙岩市海欣电镀有限公司的全部股份买下来，我任总经理。
从2008年春节到2015年春节，在这9年中，每年的中秋节和春节前，我都会送钱给林汉沂，每次金额1000元，前后一共送了15次，我一般是在林汉沂的办公室送给他的，其中有一次是在林汉沂家附近的路边（区政府附近恒宝花园小区路边）送给他，共计15000元。但是2015年春节这次我送给林汉沂的1000元现金，在林某3出事后的第二天或第三天，林汉沂叫我到他办公室，然后林汉沂有将这1000元退还给我。我记得当时林汉沂有跟我讲，现在这种形势，就不要送钱给他了，查的很严。然后林汉沂将一个装有1000元现金的信封退还给我，我说没关系，这个钱怎么能收回来。林汉沂说不要害他。我只好将这1000元收回来。
林汉沂是新罗区环保局环境监察大队的大队长，龙岩市海欣电镀有限公司属于‘涉重’企业（涉及重金属企业），在日常生产经营过程中会对周围的环境造成污染，我为了跟林汉沂搞好关系，希望他能够关照我们企业，尽量少罚款，尽量不要对我们企业进行停产整改，让我们这就污染企业可以顺利的生产经营。林汉沂在巡查的过程中发现我们公司的污水污染问题，每次都是填写日常巡查记录，口头跟我说一下要整改，然后我再代表公司请他们到附近的饭店吃饭（星星饭店、田园饭店），然后林汉沂就回去了，没有采取任何的措施督促我们整改企业的环境污染问题。直到2014年10月海欣电镀公司因‘六价铬在线监控仪’出现问题，被省环保厅监察总队挂牌督办”。
26、证人陈某2的证言，证实“2011年6月至今，我在龙岩市福佳矿业工贸有限公司任销售业务和现场经理。林汉沂是新罗区环保局监察大队的大队长，他有负责巡查新罗区辖区范围内的企业的环境保护，福佳矿业公司下属的选矿厂有存在一些水污染问题，福佳矿业经常被周边群众或媒体举报投诉存在环境污染问题，林汉沂有带人到福佳矿业进行督查，如果严格按照规定肯定会让福佳矿业停产整顿，所以每年福佳矿业老板都会安排我去送钱和购物卡给林汉沂，让我跟林汉沂搞好关系，这样林汉沂到福佳矿业进行检查的时候，即使有发现存在严重的环境污染问题，他每次都是就填写日常巡查，口头跟我们说要整改，然后就回去了，没有采取任何的措施督促我们整改企业的环境污染问题，几乎每次都是这样，因此我的企业才能一直正常生产到现在。直到被省环保厅列为挂牌督办企业之前，福佳矿业从来没有被区环保局立案调查或行政处罚，平时的这些环境污染问题日积月累，最终被群众举报和媒体报道，产生了很恶劣的影响。区环保局有帮忙福佳矿业上网解释被群众举报的环境污染原因，帮我们消除影响，后来才没有继续被新闻媒体报道。
2011年中秋节至2014年中秋节，在这4年的春节和中秋节，我都有送超市购物卡或现金给林汉沂，我记得其中2011年中秋节、2012年中秋节和2013年中秋节都是价值2000元的超市购物卡，2012年春节、2013年春节和2014年春节都是价值3000元的超市购物卡，2014年中秋节是3000元现金，总计18000元，其中超市购物卡15000元、现金3000元，我一般是在区政府附近（林汉沂家附近）送给他的”。
27、证人陈某3的证言，证实“2010年7月至今，我在华润水泥（龙岩曹溪）有限公司任环保部部门经理，新罗区环保局环境监察大队负责监管我们企业的环境污染。林汉沂担任环境监察大队大队长，负责监管、巡查新罗区辖区范围内的企业的环境污染问题，送购物卡给林汉沂是为了搞好关系，让他关照我们公司，在巡查时发现污染问题可以从轻处理或者不处理。我印象中林汉沂有来巡查过一、二次。
我从2009年初开始至2013年，在中秋前、春节前有送购物卡给林汉沂，其中中秋前送300元购物卡、春节前送500元购物卡，计4000元购物卡（早期是米兰春天的购物卡，后期是大润发的购物卡），到了2014年中秋的时候我还要送林汉沂购物卡，他就不肯再收了，所以2015年春节前我也就没再送了。我都是先打电话给林汉沂问他在哪里，我去找他再把购物卡送给他，感谢他对我们企业在环保问题的关照”。
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