广东省龙门县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1324刑初184号
公诉机关龙门县人民检察院。
被告人王俊科，男，1977年7月26日出生，汉族，大专文化，中共党员，原龙门县龙华镇财政所副所长兼出纳员,户籍所在地广东省龙门县。因涉嫌挪用公款罪经龙门县人民检察院决定，于2016年5月24日被龙门县公安局刑事拘留；同年6月8日经惠州市人民检察院决定，当日由龙门县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。
龙门县人民检察院以龙检刑诉[2016]143号起诉书指控被告人王俊科犯挪用公款罪一案，于2016年10月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙门县人民检察院指派检察员钟雯婷出庭支持公诉，被告人王俊科到庭参加诉讼。现已审理终结。
龙门县人民检察院指控：龙门县龙华镇财政所共设有三个对公账户，其中总预算账户、预算外资金账户主要处理专项资金拨款，财政所经费账户主要用于财政所日常经费开支，三个账户均由被告人王俊科担任出纳。20122013年期间，被告人王俊科利用职务便利，在未履行任何审批手续的情况下，私自将财政所公款转到其个人银行账户或者取现用于个人开支，且超过三个月未予归还：
（1）2012年7月9日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币19万元到财政所经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户提现人民币10万元；2012年7月11日，被告人王俊科将该人民币19万元款项中的人民币9万元转账到其个人银行账户。
（2）2012年9月19日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币11万元到经费账户，9月20日，被告人王俊科从经费账户提现人民币11万元并存入其个人银行账户。
（3）2012年10月23日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币8万元到经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户转账人民币8万元到其个人银行账户。
上述（1)（2）（3）三笔未经审批的款项共计人民币38万元,被告人王俊科主要用于个人使用、借给他人使用等。2013年1月31日，被告人王俊科以“归还备用金”的名义存入现金人民币62万元到财政所总预算账户，上述四笔款项共38万元在归还的款项中，但均已超过三个月。
（4）2013年4月17日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币16万元到经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户转账人民币16万元到其个人银行账户。
（5）2013年5月22日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币16万元到经费账户，5月28日被告人王俊科从经费账户转账人民币15万元到其个人银行账户。
（6）2013年6月27日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币8万元到经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户转账人民币9万元到其个人银行账户。
（7）2013年8月1日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币10万元到经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户转账人民币10万元到其个人银行账户。
（8）2013年10月22日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币8万元到经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户转账人民币8万元到其个人银行账户。
（9）2013年12月5日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币4万元到经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户提现人民币4万元。
上述（4）（5）（6）（7）（8）（9）六笔未经审批的款，共计人民币62万元，被告人王俊科主要用于归还个人借款、借给他人使用等。自2014年9月起，被告人王俊科陆续归还私自挪用的公款，上述六笔款项共人民币62万元在其归还的款项中，但均已超过三个月。
公诉机关认定上述事实证据如下：
（1）书证；（2）证人证言；（3）被告人供述和辩解；（4）视听资料。
公诉机关认为，被告人王俊科挪用公款，数额较大且超过三个月未归还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人王俊科对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭表示认罪，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人王俊科系龙门县龙华镇财政所副所长兼出纳员，在其任职期间，龙门县龙华镇财政所（以下简称财政所）共设有三个对公账户，其中总预算账户、预算外资金账户主要处理专项资金拨款，财政所经费账户主要用于财政所日常经费开支，三个账户均由被告人王俊科担任出纳。20122013年期间，被告人王俊科利用职务便利，在未履行任何审批手续的情况下，私自将财政所公款转到其个人银行账户（广东龙门农村商业银行股份有限公司银行账户）用于个人开支，且超过三个月未予归还，主要犯罪事实如下：
（1）2012年7月9日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币19万元到财政所经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户提现人民币10万元；2012年7月11日，被告人王俊科将该人民币19万元款项中的人民币9万元转账到其个人银行账户。
（2）2012年9月19日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币11万元到经费账户，9月20日，被告人王俊科从经费账户提现人民币11万元存入其个人银行账户。
（3）2012年10月23日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币8万元到经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户转账人民币8万元到其个人银行账户。
上述（1)（2）（3）三笔未经审批的款项共计人民币38万元,被告人王俊科主要用于个人使用、借给他人使用等。2013年1月31日，被告人王俊科以“归还备用金”的名义存入现金人民币62万元到财政所总预算账户，其中，（1)（2）（3）三笔款项共计38万元属于逾期三个月归还的款项。
（4）2013年4月17日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币16万元到经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户转账人民币16万元到其个人银行账户。
（5）2013年5月22日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币16万元到经费账户，5月28日，被告人王俊科从经费账户转账人民币15万元到其个人银行账户。
（6）2013年6月27日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币8万元到经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户转账人民币9万元到其个人银行账户。
（7）2013年8月1日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币10万元到经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户转账人民币10万元到其个人银行账户。
（8）2013年10月22日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币8万元到经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户转账人民币8万元到其个人银行账户。
（9）2013年12月5日，被告人王俊科私自从财政所总预算账户以“暂借款”名义转账人民币4万元到经费账户，同日，被告人王俊科从经费账户提现人民币4万元。
上述（4）（5）（6）（7）（8）（9）六笔未经审批的款项，共计人民币62万元，被告人王俊科主要用于归还个人借款、借给他人使用等。自2014年9月起，被告人王俊科陆续归还私自挪用的公款，上述六笔款项共计人民币62万元属于逾期三个月归还的款项。
2015年9月17日，龙门县纪委在未得到相关举报的情况下，被告人王俊科主动到龙门县纪委交代其违规使用资金的情况。2016年5月3日，龙门县纪委将被告人王俊科挪用公款线索移送侦查机关，被告人王俊科在侦查期间如实交代挪用公款的犯罪事实。
另查明，2016年12月12日，龙门县司法局出具调查评估意见，认为被告人王俊科适宜社区矫正。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）龙门县人民检察院《立案决定书》，证实立案侦查等情况。
（2）户籍资料，证实被告人王俊科姓名、出生日期、籍贯、住址等情况，已达刑事责任年龄。
（3）到案经过、纪委情况说明，证实2015年9月17日，在未收到相关举报的情况下，被告人王俊科主动到县纪委交代其违规使用资金的情况。2016年5月3日，县纪委将被告人王俊科挪用公款案的线索移送侦办机关，2016年5月6日对被告人王俊科以挪用公款罪立案侦查，被告人王俊科在侦查期间如实交代了挪用公款的事实，具有自首情节。
（4）由中共龙门县龙华镇委员会出具被告人王俊科个人履历表、龙华镇财政所会计出纳情况说明，证实被告人王俊科于1997年12月在龙华镇政府参加工作，2010年10月起被聘任为龙华镇财政所副所长；2015年9月19日至今在龙门县龙华镇人民政府水利会工作，同时不再担任镇财政所工作。其编制属龙华镇政府事业编制（高级工）。被告人王俊科自1999年1月1日至2012年12月31日任财政所总预算账的出纳；自2000年6月1日至2015年9月12日任财政所经费账出纳。
（5）龙门县龙华镇财政所出具情况说明，证实被告人王俊科的非正常借支已于2015年6月20日还清。
（6）博罗县审计局审计取证单、统计表、龙华镇审计基本情况，证实被告人王俊科所提供的暂借款项票据无领导审批且均为复印件，财政所电子账与财政所后来提供的纸质账目不一致，被告人王俊科借款的部分凭证在电子账中没有记录。
（7）龙华镇财政所总预算账户2012年7月6日至2013年12月12日的流水账，证实该总预算账户于2012年7月9日、9月19日、10月23日、2013年4月17日、5月22日、6月27日、8月1日、10月22日、12月5日共转账100万元至龙华镇财政所经费预算账户。
（8）龙华镇财政所经费预算账户2011年1月19日至2016年5月11日流水账，证实该经费账户从2012年7月9日至2013年12月5日共从龙华镇财政所总预算账户收到转账100万元。另外该账户于2012年7月9日、9月20日、2013年12月5日共被被告人王俊科提取现金27万元（其中2万元公诉机关未指控为犯罪数额）；该账户于2012年7月11日、10月23日、2013年4月17日、5月28日、6月27日、8月1日、10月22日共转账75万元至被告人王俊科个人银行账户。
（9）银行交易凭证，证实龙华镇财政所经费预算账户于2012年7月9日、9月20日、2013年12月5日共被被告人王俊科提取现金27万元；该账户于2012年7月11日、10月23日、2013年4月17日、5月28日、6月27日、8月1日、10月22日共转账75万元至被告人王俊科个人银行账户。
（9）被告人王俊科个人账户2012年1月至2014年12月的流水账，证实该账户于2012年7月11日、2012年10月23日、2013年4月17日、5月28日、6月27日、8月1日、10月22日共收到龙华镇财政所预算经费账户转来75万元，另被告人王俊科个人账户于2012年9月20日收到现金存入13万元。
（10）被告人王俊科制作的虚假借款单，证实自2012年7月9日至2013年12月5日其共向单位借款100万元，以上借款单均为复印件，均未经领导审批，以上借款单均经被告人王俊科辨认。
（11）龙门县龙华镇财政所进账单与记账凭证，证实2013年1月28日总预算账户收到被告人王俊科存入现金62万元，从2014年9月开始被告人王俊科陆续向龙华镇财政所还款约180万元。
（12）龙门县龙华镇人民政府电子发票107500元、房屋修缮合同、惠州市地方税务局开具《通用发票》申请审核和纳税申报表，证实龙门县龙华镇财政所与李某1的修缮项目为虚假项目，发票为虚开发票。
（13）广东省地方税收通用发票发票联一张（开票日期2012年2月24日，品目贡柑，金额30000元，发票号码0013XXXX，收款方旋某，付款方龙华镇财政所。
（14）广东省地方税收通用发票发票联（开票日期2012年2月24日，品目年桔、沙糖桔，金额150000元，发票号码0013XXXX，收款方旋某，付款方龙华镇财政所。
（15）广东省地方税收通用发票发票联（开票日期2012年3月14日，品目年桔，金额130000元，发票号码0013XXXX，收款方旋某，付款方龙华镇财政所。
（16）龙华镇财政所工作职能、龙华镇财政所内部监督制度、龙华镇财政所所长岗位职责、龙华镇财政所总预算会计岗位职责、龙华镇财政所出纳员岗位职责，证实被告人王俊科作为龙华镇财政所的出纳，未遵守相关的制度规定。
（17）被告人王俊科用于归还非正常借款的发票。证实被告人王俊科归还非正常借款数额。
2、证人证言
（1）证人陈某1证言，2009年至2012年年底我任龙华镇财政所会计，罗某任财政所所长，直到2013年4月，组织上正式任命我为财政所所长。财政所有三个账户，分别是总预算账户、财政所经费账户和预算外账户。三个账户的出纳都是由王俊科担任的，我任会计的时候，是负责总预算账和经费账，预算外账户由唐某任会计，后因唐某调离，由潘某负责预算外账户。我任所长后，三个账户的会计都是潘某，三个账户中只有经费账户可以支取现金。财政所的小额资金报销，一般是由经办人自己先行垫付，而后拿发票填好报销单后经所长审批就交给出纳；大额资金的报销一般是由出纳先借钱给经办人，由经办人在办完公事开出发票交给出纳就可以了。我们财政所一般一次不会拿超过5万元的备用金，支取备用金需要所长签名同意的借款审批单。我做会计的时候，王俊科经常无法提供银行对账单或没有对好账,有时候虽然会计和出纳账是平的，但是又对不到银行流水，所以有跨月平账的问题。2012年下半年，王俊科一直不提供银行对账单给我对账，2012年7月份，我发现王俊科存在非正常借款的情况。2012年年底我们通过对账发现王俊科在未经审批的情况下擅自挪用资金62万元，后我们就叫他归还这些钱。我们不知道他取这些钱的用途，我和他也没有生意上的往来，听说王俊科有在高速路供应水泥。对于王俊科的非正常借款，我在电脑财物软件上做了账，科目要素一级是其他应收款，明细是王俊科备用金。
在2015年7、8月博罗审计局要来我们单位审计，当时杨镇长叫我们平账，因此把那些未经单位领导同意的借款审批单加了进去,改了那些账。当时重新做账是大家一起现场讨论的，对比银行流水，由会计做账，补充王俊科未经审批的借款审批单，还有2014年、2015年那些还款。王俊科交来很多跨年报销的发票，我分不清哪些是公用哪些是私用，一部分是王俊科用于自己私人方面的开支，然后他以此来报销冲抵借款。王俊科报销的发票比财政所任何一个人都多。当时因为想要快点结好账应付审计，所以很多发票我都给他签名了。王俊科的现金缴款单都是复印件，因为他没有及时交，所以找不到原件，就去银行找复印件了。
我不认可王俊科未经审批的借款，但我认可他这种为公家办事而提前垫付资金的行为，我觉得这些钱可以报销。我们财政所主要经费开支花在下乡、接待、购置办公设备等，我们有一栋5层旧楼，是1993年建的，登记在财政所名下并由罗某代表财政所出租给李某1，后来李某1没有资金经营就转租给别人，租金是每月800元。经我辨认，广东省地方税收发票，日期2011年9月15日，代码：2441311XXXXX，收款名称李某1，房屋修缮款47800元，这笔修缮款是花在旧财政所的地面抬高和宿舍装修。经我辨认，广东省地方税收发票，日期2014年12月29日，代码：2441314XXXXX，收款名称李某1，修缮款107500元，我们没有发生这笔款项，是王俊科用我的名字和李某1签的房屋修缮合同，上面的名字不是我写的，是王俊科签好合同、开好发票后才告诉我的，因为财政所经常需要买一些特产或者山货，这些支出没有票据，就累积了很多这方面的费用又报销不了，支出的钱都是王俊科经过审批借的备用金先垫付的，所以我就吩咐王俊科让他找个理由弄一些花费公款的项目抵消单位花销，因为李某1曾经帮我们修缮过办公楼，所以就以李某1的名义开发票，我还让会计潘某和王俊科一起去开票，最终他们就虚开回来这张修缮发票报销，这张发票不是用来抵销王俊科借款的。王俊科开的这张107500元的发票，应该有财政所的费用也有他自己个人的费用。
（2）证人潘某证言，2013年11月份开始，我接替陈某1负责财政所总预算账户、经费账户和预算外账户三套账的会计工作。我要登录全省统一乡镇财务系统，填写好相关记账要素，然后据此打印出记账凭证，附上相关票据做好账本，单位做会计账要按照“日清月结”的规定去操作，“日清”指把当天的收支记录在出纳账本和会计账本，“月结”是指每个月按时进行登记明细账、总账和会计凭证以及会计报表,确保会计工作准确无误。按照规定，发票报销必须在当月报销并入账，可是会存在单位在当月没有资金无法给报销人员兑付资金的情况，报销的人只能拿好发票等到单位有钱了才来报销，就会出现跨月报销甚至跨年报销的情况。我们单位是由出纳王俊科负责拿银行对账单的，然后他将银行对账单交给我，我再根据他写的出纳账进行做账。出纳账是由出纳根据每天发生的现金收支情况进行记录的一项流水账。由于王俊科经常不及时交原始凭证（拨款单、请拨单和报销发票），他还不交银行对账单给我，所以我无法及时、准确的做账，他总是说会拿给我，但因为他还是副所长，所以我也不好经常催他。
在2013年年底，我从财政所经费账户中发现有60多万元未归还的备用金，借款人全是王俊科，因为我们财政所人员少，平时也没有什么大额消费，所以他支取几十万元的备用金是不正常的，当时我就告诉了陈某1所长，陈所长说这些是王俊科擅自拿出来的，我们就叫他及时还钱，后来他才慢慢还的。在2015年9月，博罗审计局来龙华镇政府审计，当时分管领导杨某副镇长对陈所长和我说，把龙华信用社的借款凭证复印出来，根据银行流水完善账本。我们补进去了王俊科的借款和还款,这些借款审批单都是临时让王俊科补的，没有领导签名，因为我们不想替他背锅。我们做这些只是把正确的记录上去，就是把借款记录记入账本，完全不影响借款的客观存在，只是真实反映，没有造假，但没有经过审批的借款审批单是违反了财经法规的违法支取公款，王俊科还了50、60万元现金，而且他还拿了很多发票冲抵借款。
王俊科从财政所的非法借款应该只能以现金形式归还，不能以发票归还的，他拿发票来冲抵是不能入账的，但是陈所长在经费报销单上签了名，我就入账了，其实我和陈所长都很抗拒这样做，杨镇长就说发票也是钱，意思是同意他这样做。王俊科拿来的各种食品、餐饮、修缮等发票实际都是他为了应付审计冲抵之前支取的现金，有部分是他个人借款，有些是单位正常支出，我没有核实发票的真伪，因为所长都签名了，我就帮他入账了。根据银行流水核实王俊科未归还的非正常借款的数额，2012年王俊科共挪用62万元，在2013年1月份用现金归还了，是直接归还到总预算账上的。2013年王俊科总共挪用了66万元，其中4万元是3月份当月支取的，然后当月归还的，所以他非法借支了62万元，分别是4月份借支16万元，5月份借支15万元，6月份借支9万元，8月份借支10万元，10月份借支8万元，12月份借支4万元，这些钱其中有50万元是从总预算账上非法调入经费账上的。王俊科2013年非法借支的公款分别在2014年12月归还现金20万元，2015年5月归还现金10万元，2015年6月份归还现金20万元，还有12万元是用票据冲抵的。
王俊科的报销费用有些是以虚增银行存款和虚减银行存款方式记账的，其中有2013年12月179435元，2014年9月45883元，2014年12月193451元。因为王俊科经过所长审批拿走的备用现金非常大，而王俊科自己做出纳账时没有按每次提取多少现金，实际使用多少，库存现金多少来真实记录备用金的具体使用情况，而是笼统用增加虚增银行存款（意思是将要报销的款项存回到银行），或用虚减银行存款（意思是用存回银行的钱进行报销支出）这样子来记录，无法反映现金（备用金）在王俊科手中真实的使用情况，我做会计账时只能根据他的出纳记录也按虚增存款和虚减存款的形式来体现王俊科的报销费用了。2015年9月审计期间，会计凭证还没交给审计部门的时候，根据分管领导杨某的意思，将王俊科非法借出去的公款按财政所经费账的银行对账单进行补录，重新做会计凭证。
龙华镇财政所（经费）2014年12月修缮款107500元的发票不是真实的，2014年财政所没有这项工程，这张发票是王俊科拿来报销的，当时他总的报销额是193451元，是用虚增存款和虚减存款的方式来冲抵备用金。王俊科具体将钱用在什么地方我不知道，我只看所长签名。房屋修缮合同（甲方龙门县龙华镇财政所，乙方李某1，签订日期2014年10月12日，对原财政办公楼修缮）是我与王俊科一同去龙江地税开具发票用的。我记得王俊科当时还带了一份李某1的身份证复印件，我们还填写了申报表。该合同甲乙双方陈某1、李某1的签名不是他们本人的签名，这两个名字都是由王俊科签的，该合同也是我们做出来的，实际上不存在该合同上的这个工程。当时开具发票需要向地税分局提供工程合同，陈某1所长和王俊科就让我起草了一份合同，我就上网随便找一份工程合同并修改打印出来交给了王俊科，陈某1让我与王俊科一道去到龙江地税分局开具发票，我们提供这份虚假工程合同并由王俊科交税后由地税打印了该107500元的工程发票。
这张广东省地方税收通用发票发票联（开票日期2012年2月24日，品目年桔、沙糖桔，金额150000元，发票号码0013XXXX，收款方旋某，付款方龙华镇财政所）我不清楚。因为我当时不是财政所经费账的会计，但我认为我们财政所不可能购买这么多的桔子，不符合常理，且后面经手人签名应该是收款人，但是以王俊科作为经手人签名。
这张广东省地方税收通用发票发票联（开票日期2012年2月24日，品目贡柑，金额30000元，发票号码0013XXXX，收款方旋某，付款方龙华镇财政所）我不清楚。因为我当时不是财政所经费账的会计，但我认为我们财政所不可能购买这么多桔子，也不符合常理，且后面经手人签名应该是收款人旋某，但也是以王俊科作为经手人签名。
这张广东省地方税收通用发票发票联（开票日期2012年3月14日，品目年桔，金额130000元,发票号码0013XXXX，收款方旋某，付款方龙华镇财政所）我不清楚。因为我当时不是财政所经费账的会计，但我认为我们财政所不可能购买这么多的桔子，不符合常理，且后面经手人签名应该是收款人旋某，但是是以王俊科作为经手人签名。
（3）证人梁某证言，我与王俊科是通过我老表李某2介绍认识的，王俊科大概在2012年向我借过钱，好像是借了20万或25万元，因我没有那么多钱，只借给他15万或20万元，并且还要他把车库抵押给我。我们没有签书面协议，约定了每个月三、四分利息，但我不知道他借钱的用途，只知道是做生意，后来王俊科分几次将借款还清。
(4)证人李某1证言，大约是2014年年底，王俊科打电话跟我说在2012、2013年左右，我帮财政所做过一个修缮工程，就是对财政所原办公地点进行装修，但一直没有开具发票，所以要补开这张修缮款的发票，但这张107500元工程款的发票税费不是我出的，我也没有和王俊科一起去龙江地税开过发票，也没有提供过身份证给王俊科。
（5）证人旋某证言，我是龙华镇XX村书记兼主任，大概十年前我和龙华镇财政所有经济往来，当时我种植年桔，有卖过柑桔给财政所，但最近几年都没有卖了。出示的龙华镇财政所财会凭证3张：1、2012年2月24日0013XXXX票据金额150000元；2、2012年2月24日0013XXXX票据金额30000元；3、2012年3月14日0013XXXX票据，金额130000元，上述三张发票共31万元的交易是不存在的，我记得王俊科当时找我说要借我的身份证去开发票入账，我没有和他一起去开发票，王俊科是XX村挂点干部，我们是上下级关系，我借身份证给他没想过他是用来做什么，他说是用于公家的。2012年我没有出售年桔给财政所，因为那时我已经不种植年桔了。
3、被告人王俊科供述和辩解，2012年罗某任所长，会计是陈某1；2013年陈某1任所长，副所长是我和陈某2，同时我还兼任出纳。我从1999年至2015年担任龙华镇财政所出纳，财政所账目分别是总预算账、预算外账和经费账。总预算账户和预算外账户是不可以取现的，只能对公转账，经费账户就可以用支票支取现金，以上账目都是我做出纳。经费账户支取现金的手续是开现金支票，然后加盖财政所的公章以及财政所所长、出纳、会计三个人的印鉴，然后去银行提现,为了方便工作，财政所的公章以及所长、会计、出纳的印鉴一直都放在我办公桌上，由我进行保管。我们财政所一般是年底结一次账，因为平时有些票据不齐，所以都是到年底才结账的。结账是所长、会计和出纳一起对账，核实清楚数目就自己做好账。我会不定期从经费账户那里取出备用金，然后财政所工作人员要报销就来我这里进行报销，报销凭证一般是需要证明人、经办人还有财政所所长签名。
2015年博罗审计局对龙华镇财政所交叉审计时发现电子账与我们提供的记账凭证有很大差异，因为我当时预支了大量公款，但是记账凭证只记录一笔，后来我根据银行流水把这笔钱分摊到对应月份，2013年也是根据银行流水增加的会计明细。我将借支款分月入账是会计潘某操作的，所长陈某1也是知情同意的。有些借款单没有领导签名是因为我有财政所的公章和三个人的印鉴，所以可以支取账户上的钱，有些借款是我个人借支的，领导是不知情，所以也不肯签名，但因为要按照银行流水来分月入账，所以只能把没签名的借款单放进借款凭证里，这些借款单都是博罗审计局过来审计后制作的，当时陈某1所长和潘某会计都是同意的，我不知道分管领导杨某副镇长是否知道，陈某1大概是2012年结算的时候才知道这种非正常借支的行为，而会计潘某是做账的时候知道的。
第一笔：2012年7月9日，我从财政所经费账户提现10万元，是用于单位备用的，具体我忘记了用途，在2015年博罗审计的时候才用我自己写的借款审批单入账，没有所长签名，因为我拿这些钱没有和领导汇报，这笔钱我后来还了。
第二笔：2012年7月11日，我从财政所账户借款提现9万元做单位备用，也是没有审批和入账，在博罗审计局来审计的时候才用我自己写的审批单分月入账，取出来的钱有些放家里，有些放车上，没有用于单位开支。
第三笔：2012年9月20日，我从财政所经费账户拿了11万元，忘记是单位备用还是自己备用，当时8、9月公私款项混用很多，这笔钱也是后来用我自己的借款单入账的。
第四笔：2012年10月23日，我从财政所经费账户转了8万元到我个人账户，这8万元是我通过高某将钱借给一个同学，后来也是用审批单入账的。
2013年1月29日，我一次性归还了62万元，是用我个人农商银行的账户直接转账到财政所总预算账户的。
第五笔：2013年4月17日，从财政所经费账户转账16万元至我的个人账户，其中9万元用于还房贷，还有一些用来归还个人借款，还有一些是单位开支，这笔钱在2014、2015年还了，时间以账目为准。
第六笔：2013年5月28日，我从经费账户转账15万元到我个人账户，我大部分用于归还梁某的欠款，小部分用于自己资金周转，之所以还梁某钱是因为我之前借梁某的钱用来归还财政所的欠款，我向他借了23万元，这笔钱也是在审计之后用我自己写的借款单入账。
第七笔：2013年6月27日，我从经费账户转账9万元至我个人账户，用于办理房产证的，事后用自制审批单入账，后来归还了这笔钱。
第八笔：2013年8月1日，我从财政所转账10万元至我个人账户，也是用来还给梁某钱的，用自制审批单入了账，于2014年、2015年归还了。
第九笔：2013年10月22日，我从财政所经费账户转账8万元到我个人账户，并把钱放在高某那里周转，后来于2014、2015年归还了，并用自制的审批单入的账。
第十笔：2013年12月5日，我从财政所转账4万元到我账户，有些是单位用，有些是个人用，这笔钱是于2014、2015年归还的。我于2014年9月开始归还剩余的欠款，用现金还了50万元，其余都是用有单位领导签名的发票来归还欠款。
我于2014年9月30日归还45883元；2014年12月20日归还179434元；2014年12月31日归还193451元；2015年2月3日归还139426元；2015年3月31日归还2090元；2015年5月31日归还了10万元；2015年6月19日归还20万元；2015年7月13日归还7290元；2015年8月31日归还88113元。
这张发票（开票日期为20141229、收款方为李某1，金额为107500元）是我和会计潘某一起去开具的，开具发票需要提供财政所和李某1合同，合同上的名字是我们所一个人代签的，我向李某1说过这件事情，但这份合同是虚假的，因为当时单位赶结账，就想到虚开工程发票，主要是想要平掉接待和下乡用餐这些支出。
这张发票(开票日期为20120224、收款方为旋某、金额为150000元、发票代码1440010****X）是虚开的，是我和陈某1一起去平陵国税开的。
这些发票（开票日期为20120224、收款方为旋某金额为30000元的发票；开票日期为20120314、收款方为旋某金额为130000元的发票）都是虚开的，这些钱是用于单位开支，主要是用于公务接待和办公费用。
4、视听资料，证实侦查机关对被告人王俊科审讯时进行了同步录音录像，审讯过程真实、合法。
上述证据由公诉机关当庭出示，并经庭审质证、认证，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人王俊科无视国法，在担任龙门县龙华镇财政所副所长兼出纳员期间，身为国家工作人员，利用职务上的便利，在未经资金使用审批程序的情况下，擅自挪用龙华镇财政所公款归个人使用，数额较大，且超过三个月未退还，其行为已侵害了公共财产的所有权和侵犯了国家的财经管理制度，触犯了国家刑律，构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人王俊科犯挪用公款罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人王俊科在未受到举报的情况下，主动到龙门县纪委交代其违规使用资金的情况，在侦查机关立案侦查后，如实交代挪用公款的犯罪事实，当庭认罪，应认定具有自首情节，且已全额退还挪用的公款，确有悔罪表现，故对被告人王俊科量刑，根据其自首、退赃等情节，依法可从轻处罚。同时，龙门县司法局出具调查评估意见，认为被告人王俊科适宜社区矫正，判处缓刑对所在社区没有重大不良影响，故对被告人王俊科依法宣告缓刑。
综上所述，为严肃国家法律，保护国有财产不受非法侵占，结合被告人王俊科的犯罪情节、悔罪表现，根据罪责相适应原则，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款之规定，判决如下：
被告人王俊科犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张善南
审 判 员 谢剑雄
人民陪审员 何志才
二〇一七年一月十八日
书 记 员 方晓彤
（附页）本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一','2018-09-20
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