安徽省六安市金安区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)皖1502民初307号
原告:简玉珍,女,汉族，1963年8月16日出生,住安徽省六安市，
被告:六安市人力资源和社会保障局,住所地安徽省六安市金安区。
法定代理人：王某，该局局长。
委托诉讼代理人：常红兵，六安市人社局就业服务中心就业培训中心主任。
委托诉讼代理人：刘春磊，六安市人社局法规科副科长。
原告简玉珍与被告六安市人力资源和社会保障局租赁合同纠纷一案，本院于2017年1月6日立案后，由小额诉讼转为普通程序，于2017年1月24日公开开庭进行了审理。原告台简玉珍、被告六安市人力资源和社会保障局的委托代理人常红兵、刘春磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
简玉珍向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告装潢装饰费5000元、评估费1000元，合计6000元整。2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告曾租赁被告位于徽商国贸中心11号楼11M10、11铺用于经营。合同到期后，原、被告之间就装潢装饰费用达成协议，被告将以装潢装饰部分作价5000元作为该房产拍卖附加部分，装潢装饰费用归原告所有，原告为此先行垫付评估费1000元。后涉案房屋被拍卖出去，原告多次找被告索要装潢装饰费用及评估费，被告以各种理由推诿，现为维护原告的合法权益，特诉讼贵院，望判如所请。
六安市人力资源和社会保障局辩称，被答辩人请求返还装饰费5000元、评估费1000元，合计6000元，缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回其诉讼请求。理由一、原告原租赁答辩人徽商国贸中心11号楼11M10、11铺用于经营。双方原租房协议明确（乙方）“装潢费用自理，协议期满，无偿留给甲方，如要拆除，必须恢复原样”。2014年，按照市政府办公室《六安市本级行政事业单位资产与资源性国有资产统一运营管理工作机制》（六政办(2014〕21号）等文件要求，徽商国贸中心11号楼11M9-13铺(含被答辩人所租10、11铺）由国资委收管，纳入拍卖计划。被答辩人多次要求对其装潢费用进行补偿，经答辩人局长办公会研究，双方就装潢装饰费用于2014年6月19日达成协议，约定：“租赁合同到期，被答辩人理应交房，不存在提出装潢补偿费用问题。但考虑支持被答辩人发展，答辩人经研究给予被答辩人装潢适当金额照顾。答辩人参考徽商国贸中心11号楼11M10、11铺装潢装饰评估价值，在被答辩人6月26日前向答辩人交接房屋后，以伍千元金额作为该房产拍卖附加部分，进行公开拍卖”。同时约定：“如果本次（第一次）房产拍卖成交，答辩人于拍卖成交日起2个月内，将装潢装饰费用扣除，转至被答辩人账户。如果本次（第一次）房产拍卖没成交，被答辩人不得再以任何理由要求任何形式的装潢装饰费用补偿。”协议达成后，答辩人于2014年8月28日委托六安市加和拍卖有限公司对涉案房屋进行公开拍卖。加和拍卖公司于2014年9月12日在《大别山晨刊》、等媒体刊登发布拍卖公告，但无人竞买，本次拍卖流拍。二、被答辩人和答辩人在2014年6月19日达成的关于装潢装饰费用的协议中明确约定：“如果本次房产拍卖成交，甲方（答辩人）于拍卖成交日起2个月内，将装潢装饰费用扣除，转至被乙方（被答辩人）账户。如果本次房产拍卖没成交，乙方不得再以任何理由要求任何形式的装潢装饰费用补偿。”本次拍卖（2014年9月12日的拍卖）流拍，没有成交。被答辩人按照协议约定就不能再向答辩人以任何理由任何形式要求装潢装饰费用。第一次拍卖流拍后，市国有资产管理中心委托安徽阳光拍卖有限责任公司于2015年6月18日进行第二次拍卖，第二次拍卖成交，第二次拍卖与答辩人市人社局无关。三、本案已超过诉讼时效。
本院经审理认定事实如下：原告简玉珍租赁被告六安市人力资源和社会保障局位于徽商国贸中心11号楼11M10、11铺用于经营。2014年6月19日，因国有资产拍卖需要收回房屋，被告(甲方)与原告(乙方)签订一份《协议》，约定：“租赁合同到期，被答辩人理应交房，不存在提出装潢补偿费用问题。但考虑支持乙方发展，甲方经研究给予乙方装潢适当金额照顾。甲方参考徽商国贸中心11号楼11M10、11铺装潢装饰评估价值，以五千元金额作为该房屋拍卖附加部分即“装潢装饰部分”进行公开拍卖。拍卖中标金额中该“装潢装饰部分”金额保持不变，仍为五千元。乙方清空所租房内存放的物品，保留现有装潢装饰原状，于2014年6月26日前向甲方交接房屋后，甲方将“装潢装饰费用”列入该房产拍卖附加部分，甲方承诺，如果本次房产拍卖成交，于拍卖成交日起2个月内，将装潢装饰费用扣除，转至乙方账户。如果本次拍卖没成交，乙方不得再以任何理由要求任何形式的装潢装饰费用补偿。”协议签订后，原告按约定履行了向被告交还出租房屋的义务，被告于2014年8月28日委托六安市加和拍卖有限公司对徽商国贸中心11号楼11M9-13铺（含10、11号铺）进行公开拍卖。加和拍卖公司于2014年9月12日在《大别山晨刊》、六安市招投标网站、中拍协网站、省拍协网站分别刊登发布拍卖公告，但无人竞买，导致第一次拍卖流拍。2015年6月18日，涉案房屋由市国有资产管理中心委托安徽阳光拍卖有限责任公司进行第二次拍卖，第二次拍卖成交。
本院认为，本案的基础法律关系是租赁合同关系，原被告因解除租赁合同签订的《协议》，对双方具有约束力，该协议属于附条件合同，对于条件是否已经成就，双方对协议条款中的“本次房产拍卖”理解产生争议，根据合同法的规定，当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。根据双方签订协议的目的来看，原告是为了获得适当的装潢装饰费用补贴，被告是为了及时尽快收回租赁房屋，根据协议条款内容“拍卖中标金额中该“装潢装饰部分”金额保持不变，仍为五千元”来看，该费用是固定的，不随拍卖次数而有所变动和调整，故“本次房产拍卖”应理解为涉案房屋拍卖的全部工程，涉案房屋第二次拍卖成交，双方约定的附条件已经成就，被告应按约支付原告装潢装饰部分费用5000元；被告辩称“本次房产拍卖”应是指第一次拍卖的理由不能成立，本院不予采纳；其辩称第二次拍卖不是被告所委托拍卖故不承担责任等抗辩理由不符合双方约定，本院不予采信，另外被告辩称原告诉请已超过诉讼时效与本院查明的事实不符，本院不予采纳。
综上，原告请求被告支付装潢装饰部分费用5000元，符合法律规定，本院予以支持；但原告诉请被告支付评估费1000元，缺乏合同约定依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十三条、第二百一十二条、第二百一十五条、第一百二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告六安市人力资源和社会保障局于本判决生效之日起20日内支付原告简玉珍装潢装饰费5000元；
二、驳回原告简玉珍其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理50元，由六安市人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审 判 长 马开功
审 判 员 陈 燕
人民陪审员 王 莉
二〇一七年二月十日
书 记 员 刘德奇
附法律条文：《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
第一百二十五条当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。
合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的目的予以解释。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
附原告举证目录:
证据一、原告身份证复印件、被告统一社会信用代码及组织信息。证据二、协议及收条。证据三、评估报告书。证据四、通知一份。
被告举证目录:
证据一、统一社会信用代码及法定代表人证明书。证据二、协议。证据三、关于徽商小区门面房拍买中装修问题的函。证据四、关于徽商小区门面房拍卖中装修问题的请示。证据五、委托拍卖合同。证据六、拍卖公告（9月16日）。证据七、关于对六安市人社局徽商国贸中心商铺拍卖情况报告。证据八、六安市行政事业单位房产拍卖公告。证据九、评估服务费发票存根联。证据十、评估费收条。证据十一、六安市徽商国贸中心11号楼11M10—11铺装潢装饰评估报告书。