福建省沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0427刑初50号
公诉机关沙县人民检察院。
被告人林威，男，1972年2月26日出生于福建省福州市，汉族，大专文化，原任沙县住房和城乡规划建设局建设工程造价管理站干��，住福建省沙县城北新村西区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年5月21日被取保候审。现在家候审。
沙县人民检察院以沙检公刑诉﹝2017﹞44号起诉书指控被告人林威犯受贿罪一案，于2017年1月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。沙县人民检察院指派检察员范燕霞出庭支持公诉，被告人林威到庭参加了诉讼。现已审理终结。
沙县人民检察院指控：
2012年间，被告人林威在沙某公共资源交易中心任职期间，利用经办三明北站站前广场、仙舟半岛酒店成本估价等工程项目业务的职务便利，非法收受郑某1给予的贿赂款计人民币50000元。
2008年至2016年间，被告人林威在沙某住房和城乡规划建设局下属单位建设工程造价管理站工作期间，利用审核建设工程合同等职务便利，非法收受他人给予财物计人民币21000元，具体如下：（1）2008年-2010年、2013年-2016年，每年春节前，创邦公司董事长俞某、屹立公司董事长刘某1、樟榕公司项目负责人吴某1均送给林威购物卡，价值分别计人3500元、5000元、5500元，林威均予以非法收受。（2）2013年-2016年，每年春节前，沙某汽车站建设工程承包人魏某均送给林威价值1000元购物卡，合计4000元，林威予以非法收受。（3）2013年-2015年，每年春节前，沙某碧波潭小区消防工程工程承包人李某均送给林威贿赂款1000元，合计3000元，林威予以非法收受。
2016年5月21日，被告人林威至沙县人民检察院投案，并如实供述罪行。案发后，被告人林威向沙县人民检察院退出涉案款71000元。
公诉机关为证实上述指控的事实，向法庭提供了相关证据。
公诉机关认为，被告人林威在沙某住房和城乡规划建设局下属单位建设工程造价管理站、沙某公共资源交易中心任职期间，利用职务便利，非法收受他人给予的贿赂款共计71000元，并为他人谋取利益，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人林威自动投案，并如实供述罪行，是自首，可以从轻处罚。
被告人林威对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，希望对其从轻处罚。
经审理查明：
1、2012年间，被告人林威在沙某公共资源交易中心工作期间，利用其经办三明北站站前广场招标代理机构选定、仙舟半岛酒店成本估价等项目的职务便利，非法收受福建省建信工程管理集团有限公司三明分公司（以下简称建信公司）实际经营者郑某1给予的贿赂款50000元，具体事实如下：
（1）2012年年初，时任沙某金某工业园管委会总经理郑某2（另案处理）和工程科副科长陈某1（另案处理）向被告人咨询三明北站前广场招标代理机构的确定事宜，请其帮助邀请相关企业参加评选。随后，被告人林威将该信息告诉给建信公司实际经营者郑某1。之后，建信公司入围三明北站站前广场招标代理比选，并最终中选。郑某1在建信公司中选后的一天傍晚，开车前往被告人林威家附近。郑某1在其车内将一个装有10000元现金的信封送给被告人林威，被告人林威予以收受。建信公司完成三明北站站前广场工程项目的招标代理工作后，在2012年中秋节的一天，郑某1驾车前往被告人林威家附近，郑某1在其车内将一个装有10000元现金的信封送给林威，被告人林威予以收受。2013年春节前的一天，郑某1驾车前往被告人林威家门口，郑某1在其车内将一个装有20000元现金的信封送给林威，被告人林威予以收受。
（2）2014年下半年，沙县县政府召集相关部门召开会议，商讨因机场建设需要，沙某仙舟半岛公司降低楼房建设高度，要求县政府赔偿的问题。被告人林威参会并提出让建信公司评估沙某仙舟半岛公司开发成本，以便测算沙某仙舟公司的损失的建议，该建议得到采纳。被告人林威遂联系郑某1承接该业务。随后，建信公司获得测算沙某仙舟半岛公司建设成本的业务。2015年春节前的一天，郑某1为感谢被告人林威，驾车前往被告人林威家附近。郑某1在其车内将一个装有10000元现金的信封送给林威，被告人林威予以收受。
2、2008年至2016年，被告人林威在沙某住房和城乡规划建设局下属单位建设工程造价管理站工作期间，利用其审核建设工程施工合同等职务便利，非法收受���人给予的财物共计21000元，具体事实如下：
（1）2008年至2010年、2013年至2016年间，福建创邦建筑工程有限公司董事长俞某为在工程施工合同备案时不被刁难，在每年春节前均送给被告人林威价值500元的购物卡，合计3500元，被告人林威予以收受。
（2）2008年至2010年、2013年至2016年间，福建屹立工程有限公司技术负责人刘某1为在工程施工合同备案时不被刁难，在每年春节前均送给被告人林威购物卡。其中，2008年至2010年以及2013年，刘某1每年送给被告人林威1张500元的购物；2014年至2016年，刘某1每年送给林威1张1000元的购物卡，合计5000元。被告人林威予以收受。
（3）2008年至2010年、2013年至2016年间，福建省樟榕建设工程有限公司副总经理吴某1为在工程施工合同备案时不被刁难，在每年春节前均送���被告人林威购物卡。其中，2008年至2010年间，吴某1每年送给被告人林威1张500元的购物卡；2013年至2016年间，吴某1每年送给林威1张1000元的购物卡，合计5500元。被告人林威予以收受。
（4）2013年至2016年间，工程承包人魏某为在工程施工合同备案时不被刁难，在每年春节前均送给被告人林威1张1000元的购物卡，合计4000元。被告人林威予以收受。
（5）2013年至2015年间，工程承包人李某为在工程施工合同备案时不被刁难，在每年春节前均送给被告人林威1000元，合计3000元。被告人林威予以收受。
2016年5月21日，被告人林威自动到沙县人民检察院投案，到案后如实供述了自己的犯罪事实。案发后，被告人林威向沙县人民检察院退出违法所得71000元。
上述事实，有公诉机关提交���经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认：
1．沙某公共资源交易中心建设工程科职责，证实沙某公共资源交易中心建设工程科的职责包括负责指导、协调和管理建设工程类公共资源交易活动；对各类交易活动进行场内监督等。
2．沙某建设工程造价管理站工作职责，沙某建设工程造价管理站工作职责包括对建设施工合同进行备案。
3．中共沙某县委机构编制委员会关于成立沙某公共资源交易中心的批复，证实2010年4月29日，中共沙某县委机构编制委员会同意成立沙某公共资源交易中心，为隶属县行政服务中心管理委员会管理的事业单位，负责公共资源交易的组织、管理、监督的事务性、技术性、辅助性工作，暂不定编制。
4．营业执照，证实福建省建信工程��理集团有限公司三明分公司营的负责人为陈某2。
5．福建省建信公司承包合作合同书，证实郑某1承包经营福建省建信工程管理集团有限公司三明分公司，承包时间为2015年9月1日至2017年8月31日。
6．沙某公共资源交易中心证明，证实三明火车站北站前大道及地下商场工程，招标代理比选单原始资料已丢失，根据当时招标代理比选结果为福建省建信工程管理有限公司为招标代理中标人。
7．三明北站站前广场和站前大道建设项目招标代理合同，证实2012年6月，福建省建信工程管理有限公司受沙某金某经济开发有限公司委托，福建省建信工程管理有限公司为三明火车站北站站前广场及站前大道工程的招标代理机构，承担本工程招标代理工作及工程量详单、预算编制。
8．沙县人民政府常务会议纪要，证实2014年6月10日下午，沙县县政府召开2014年县政府第4次常务会议，讨论议题包括仙舟房地产公司岛外安置地供地问题。
9．沙某仙舟半岛工程建设工程造价咨询合同、工程造价合同补充协议书，证实沙某住房和城乡规划建设局委托福建省建信工程管理集团有限公司为沙某仙舟半岛提供建设工程造价咨询服务。
10．中国建设银行单位客户专用回单、三明市地税通用机打发票，证实2014年9月30日，沙某住房和城乡规划建设局向福建建信工程管理集团有限公司沙某分公司转账工程款（开票内容为：沙某仙舟半岛工程招标工程量清单、控制价的编制）15万元。
11．沙某建设工程造价管理站证明，证实闽通长运股份有限公司的沙某汽车站建设项目由福建惠安第三建筑工程有限��司承建，由魏某到沙某建设工程造价管理站进行合同备案；沙某碧波潭小区消防工程是福建乐欣工程发展有限公司承建，由李某到沙某建设工程造价管理站进行合同备案；三明职教园区图书馆、实训工场、商贸实训工场、学生宿舍楼、食堂及室外工程由福建省樟榕建设工程有限公司承建，吴某1到沙某建设工程造价管理站进行合同备案；沙某水南明珠工程项目由福建创邦建筑工程有限公司承建，俞某到沙某建设工程造价管理站进行合同备案；恒荣-
学府壹号一期工程项目由福建屹立建设工程有限公司承建，刘某1到沙某建设工程造价管理站进行合同备案。
12．建设工程中标通知书、工程项目施工合同备案申报表、建设工程施工合同，证实福建屹立建设工程有限公司中标恒荣·学府壹号建设项目一期工程、恒荣·学府壹号长泰幼儿园工程；福建省��榕建设工程有限公司中标沙某新城东路某、污水管道改造工程，项目经理：吴某1。福建省樟榕建设工程有限公司中标三明市职教园区图书馆、实训工场、商贸实训工场、学生宿舍楼、食堂及室外附属工程上述项目，项目经理：吴某1。福建乐欣工程发展有限公司中标沙县碧波潭小区（公租房）消防工程。福建省惠三建设发展有限公司中标闽通长运股份有限公司沙某汽车站建设项目，项目经理：江倩。福建创邦建筑工程有限公司中标沙某月池小区西侧-
水南明珠
13．证人郑某1证言，证实2009年10月，其与陈木法合伙注册了福建省建信有限公司三明分公司。其占90%股份，陈木法占10%股份。建信公司业务为招投标代理、造价咨询，造价咨询包括工程预算、工程量清单与控制价的编制。建信公司的业务都由其负责。其投资经营的建信公司于2012年6月份左右中选了沙某金某经济开发区三明北站站前广场、站前大道等的招投标代理项目。
2012年5、6月份至2013年春节前，其为了入围沙某金某经济开发区三明北站站前广场的招标代理比选，先后三次送了时任沙某公共资源交易中心工作人员林威现金，合计4万元。之后到2015年春节前，其又送了三次钱给林威，合计4万元，其一共送给林威8万元。
2008年的左右，经其一个福州的朋友介绍认识了林威，因为其和林威平时都有来往，其嘱咐林威，要是有工程项目，要联系其，让其多做点项目，林威表示会帮忙留意。2012年4、5月份的一天，林威打电话告诉其沙某金某经济开发区针对三明北站站前广场项目要进行招标代理比选，问其企业是不是双某资质，其回答建信公司是双某资质，林威还告诉其那个招标代理项目是邀标的形式���行的，叫其把企业的资料拿给他看看。之后没几天，其带上了建信公司的有关资料，联系了林威后到他办公室找他，其把企业的资料给林威看，其对林威说要尽量帮其入围和中选招标代理。林威表示会尽力帮其入围金某园站前广场招标代理比选。后来其成功入围金某园站前广场招标代理比选，并通过“摸球”中选金某园站前广场招标代理项目。林威作为沙某公共资源交易中心代表在中选表上签字并确认中选结果有效。
其为了感谢林威帮其顺利入围金某园站前广场招标代理比选，其先后送了三次钱给林威，一共4万元，分别是：1、2012年5、6月份金某园站前广场招标代理中选后的一天傍晚，为了感谢林威帮其顺利入围金某园站前广场招标代理比选，其事先将1万元现金装在一个信封里，并将信封放在包里。然后其开着自己的银灰色的马自达轿车���闽Ａ×××××）到林威位于沙某城北新村的家门口，打电话给林威叫出来，林威出来后，其叫林威上车坐在车副驾驶位上。其对林威说感谢他帮其入围招标代理，并从包里拿出准备好的装有1万元的信封给林威，林威接过信封后没说几句就下车回家了。2、2012年中秋节前的一天傍晚，其完成了金某园站前广场招标代理工作，其将l万元现金装在一个信封里，开车到林威的家门口，打电话叫他出来，林威出来后，坐在车子副驾驶位上。其拿出装有1万元现金的信封给林威，林威接过信封就下车回家。3、2013年春节前的一天，其拿到部分金某园站前广场招标代理服务费后，事先准备了2万元现金装在一个信封里。其开车到林威家门口后，打电话叫林威出来。林威上车后坐在副驾驶位上，其从包里拿出装有2万元现金的信封给林威，林威接过信封后就下车回家了。其送4万元钱给林威主要是为了感谢他把金某园需要招标代理的消息告诉其，还帮其入围金某园站前广场招标代理比选，要不是林威邀请其参加这次比选，其连去“摸球”的机会都没有，最后其中选赚了不少钱。
2013年4、5月份，其参加了沙某新城港区路市政道路的招标活动，这个项目是用经评审最低价中标法，其想尽可能的中标，就想找林威帮忙定K值的报价书，其打电话给林威后，林威同意帮忙。之后其把招标文件拿给林威，让林威帮其设定K值报价书。没几天林威帮其做好了报价书，其拿去参加招投标，虽然最后没有中标，但为了感谢林威，其在2013年中秋节前的一天傍晚，开车（香槟色宝马牌轿车，车号闽Ａ×××××）到林威家门口，打电话叫林威出来。林威出来后坐上车子的副驾驶位置，其把事先准备好的装有1万元的信封递给林威，林威接过信封后就下���了。2014年春节前的一天傍晚，其为了和林威进一步搞好关系，将2万元现金装在信封里，开车到林威家门口，打电话给林威叫他出来，其在车上把信封交给林威，林威接下后就回家了。
2014年9、10月份的一天，其接到林威的电话说县里需要一个中介机构算出沙某仙舟半岛公司实际投入的开发成本，问其在十五天之内能不能做出来，其说可以。之后，其带着公司的员工对沙某仙舟半岛公司的实际投入开发成本进行计算。之后其得到了服务费二十多万元。为了感谢林威把这个项目指定给其做，让其赚到了钱。在2015年春节前的一天，其将1万元现金装在一个信封里，到林威家门口，打电话给林威叫他出来，其在车上把信封交给林威，林威收下后没说什么就回家了。
14．证人郑某2证言，证实其在2008年5月被任命为沙某金某经济开发区分管征地的副主任，在2011年5月被提为沙某金某经济开发区总经理、常务副主任，分管工程建设的立项、委托招投标、工程进度等。2015年8月至今任沙某县直机关党工委副书记。
2012年3月左右，金某经济开发区三明北站站前广场项目需要选择一家中介机构进行招标代理，其当时分管工程建设及委托招投标，其和金某园工作人员陈某1作为业主代表一起找到沙某公共资源中心的负责人林威，其给林威介绍了金某经济开发区三明北站站前广场项目，林威问了这个项目的总造价，他们说在2个亿左右。林威说这样大型的项目参与招标代理比选的企业资质要双某等级，具体流程为先邀请符合资质要求的企业，再进行比选，最后确定5家企业进行“摸球”。他们跟林威说就按那样操作，其和陈某1还嘱托林威说，他们对企业资质、投标代理公司等情��都不熟悉，要林威去邀请几家企业来参加比选，林威表示同意。因为这个项目很大，需要通过沙某公共资源交易中心找中介机构进行招标代理，才能做到公开公正。林威当时是沙某公用资源交易中心的负责人，县里所有建设工程的招投标的报名都在林威那里办理，林威对于招标代理企业的情况很熟悉。他又操作过之前县里重点工程沙某体育公园的招标代理，所以其和陈某1都很相信他。当时林威找了几家企业，包括郑某1的建信公司，一共12家企业参加。因为当时陈某1有事去福州了，其叫金某园工程科科长潘某一起去沙某公共资源交易中心。他们一起审核12家企业的条件，因为其和潘某对这块业务不熟悉，主要是林威在主导审核，林威提出有6家企业不符合双某资质，需要剔除，其和潘某表示同意。根据惯例一般是5家企业参与最后的“摸球”，林威提出有一家企业的业绩相比较其他5家较差，没有做过大型的工程项目，需要剔除，他们也表示同意。之后这5家企业就在沙某公共资源交易中心“摸球”，郑某1的建信公司中选，其作为业主代表有参与“摸球”的过程，还有在一个表上签字确认中选有效，林威作为公共资源交易中心负责人，也在表上签字确认，具体的资料在哪里其不清楚。
15．证人陈某1证言，证实其自2008年4月起一直在沙某金某工业园管理委员会工程科工作，2011年10月被提为工程科副科长，主要是协助科长开展日常工作，具体负责个别工程项目。2012年，其作为金某园三明北站站前广场招标代理比选的业主代表，由其负责找一家招标代理。其和分管领导郑某2一起到沙某公共资源交易中心找负责人林威。其和郑某2把金某园三明北站站前广场的项目向林威做了介绍，告诉林威这个项目大概要2个亿左右，问他像这样的项目要怎么找招标代理。林威告诉他们1个亿以上项目的招标代理资质要求双某等级，而三明地区符合双某资质的企业只有一家，需要向社会邀请企业参加比选。其和郑某2表示同意，并嘱托林威，其和郑某2对这方面都不熟悉，要他去找几家企业参加比选，林威表示同意。因为金某工业园的项目都要在沙某公共资源交易中心进行，林威又是建设工程类的负责人，他们只能通过该中心公开找招标代理。他们有不懂的地方，都是林威知道。他们对企业资质和信息方面都不熟悉，所以才要林威来帮忙邀请企业。之后一共有12家企业参加招标代理比选，林威有找了几家企业，其记得建信公司是林威找的。其因为要去福州办事，郑某2说招标代理比选他会另外找个人去，其没有参与后面的比选工作。最后是建信公司中选，负责人是郑某1。
16．证人潘某证言，证实其自2010年8月起在沙某金某工业园管理委员会工作，开始在征迁科工作，2011年11月被任命为金某园工程科科长，主要负责涉及金某园建设工程项目的全面工作。2012年年初，三明北站站前广场招标代理比选的前期工作是由分管领导郑某2和工程科工作人员陈某1负责，由郑某2、陈某1和沙某公共资源中心接触商讨如何进行招标代理比选。2012年4、5月份左右，郑某2通知其说陈某1没空，由其去沙某公共资源中心参加招标代理比选。其和郑某2到沙某公共资源中心后，和林威一起审查12家报名的企业，其和郑某2、林威根据12家报名企业的资质材料剔除了6家不符合双某资质的企业。在剩下的6家企业中，按照惯例是5家企业参与最后的“摸球”，林威先提出有1家企业对比其他5家企业的业绩不够好，再剔除一家，其和郑某2表示同意。过了几天，其和郑某2作为业主代表一起去沙某公共资源中心“摸球”，郑某2上台摸球，最后建信公司中选。郑某2在比选单上签字确认中选有效。因为林威是沙某公共资源中心的负责人，他们找到林威来进行招标代理比选，是因为招标代理比选都是林威在负责，一般是林威提意见，其和郑某2表示同意。入围的12家企业中，其知道林威有邀请企业，但具体12家企业是谁邀请的，其不清楚。
17．证人俞某证言，证实其系福建创邦建筑工程有限公司董事长，创邦公司主要业务为承包建设工程。2008年至2010年，2013年至2016年的七年时间里，每年春节前，其送给沙某住建局造价站工作人员林威价值500元新华都超市购物卡，一共是送林威价值3500元的新华都超市购卡。其送卡的地点都是在林威办公室。2011年和2012年林威去了沙某公共资源服务中心工作，没有负责工程合同备案，其就��有送钱给林威。因为林威是沙某住建局造价站的工作人员，具体负责工程合同备案，其送钱给林威是为了和林威搞好关系，让他在合同备案时不要刁难其。如果合同被退回，其又要组织人员重新修改合同，增加成本和时间。林威没有在合同备案时刁难其，一般其拿合同去备案时，有问题的地方林威都会指出来其现场改正，之后就顺利备案。
18．证人刘某1证言，证实其系福建屹立建设工程有限公司技术负责人。屹立公司主要是承包建设工程。其在任屹立公司技术负责人期间，每年有送新华都购物卡给沙某住建局建设工程造价管理站工作人员林威。在2008年、2009年、2010年、2013年每年春节前，其事先在沙某新华都超市买好一张面值500元的购物卡，到林威办公室将新华都购物卡送给林威。2014年至2016年每年春节前，其到林威办公室找他，将准备好��一张1000元新华都购物卡送给林威，林威都有收下。其一共送给林威价值5000元的新华都购物卡。因为林威是沙某建设工程造价管理站的工作人员，负责工程合同备案等工作，其送购物卡给林威是想和林威搞好关系，让他在工程合同送去备案时，多关照下，不要刁难其。2011年和2012年，林威去了沙某公共资源服务中心工作，没有负责工程合同备案，所以其就没有送购物卡给林威。其送给林威购物卡，林威没有在合同备案时刁难其，其拿合同去备案时，如果有问题的地方，他会帮指出来，其现场继续改正，改好之后，就能顺利备案。
19．证人吴某1证言，证实其系樟榕建设工程有限公司副总经理，樟榕建设工程公司业务主要是建设工程施工。2008年至2010年间，每年春节前，其每年都送给沙某建设工程造价管理站工作人员林威一张价值500元的新华都购物卡，因为2011年和2012年两年，林威在沙某公共资源服务中心工作，其就没有送购物卡给林威。2013年至2016年时，其每年春节前送给林威一张价值1000元的新华都购物卡，其一共送给林威价值5500元的新华都购物卡。每年春节前，其都是先在新华都超市买好购物卡，到建设局五楼林威的办公室找林威，把准备好的购物卡给林威。因为开始其拿合同给林威备案时，林威总是挑毛病，其觉得不太好接触，所以就想通过送点购物卡给林威，和他搞好关系。送购物卡给林威后，林威就没有为难其，其把建设工程合同拿给林威备案时，林威发现有问题的地方，就直接告诉其，让其当场改过来，而不是退回去重做。
20．证人魏某证言，证实其从2011年开始承包工程来做，主要是做沙某的工程。2013年至2016年春节前，其每年送一张价值1000元新华都购物卡给沙某住建局建设工程造价管理站工作人员林威，共送了价值4000元新华都购物卡给林威。因为其在承包工程过程中，每年都需要把工程合同拿给林威备案，之前其有听建筑行业的人说过林威在合同备案时，不好过关，会挑些毛病，把合同退回去重做，其才送这4000元新华都购物卡给林威，和林威搞好关系，希望林威不要为难其。2013年至2016年的春节前，其事先在沙某新华都超市买好一张面值1000元的购物卡，然后开着自己的奥迪Q5（车牌：闽Ｇ×××××）汽车到林威位于沙某城北新村的家门口，联系林威出来后，叫林威上车。在车上，其将准备好的1000元新华都购物卡送给林威，林威都有收下。2011年和2012年林威去了沙某公共资源服务中心工作，没有负责工程合同备案，其就没有送购物卡给林威。送购物卡给林威后，其把工程合同拿给林威备案时，林威看出有问题的地方，会叫��现场改过来，改好后，就直接备案了，没有叫其退回去重做。
21．证人李某证言，证实其主要做一些沙某的建筑工程。2013年至2015年时，每年春节前，其送给沙某住建局建设工程造价管理站工作人员林威1000元现金，一共送了3000元。每次都是春节前事先将1000元装在一个红包袋里，开着自己的奥迪A6（车牌闽Ｇ×××××）到林威位于城北新村的家门口，打电话叫林威出来后，林威坐在其副驾驶位上，其把准备好的红包送给林威。因为林威是沙某住建局建设工程造价管理站工作人员，负责建设工程合同备案，其送钱给他是想和他搞好关系，让他在合同备案时，不要为难其。其在之前听同行的人说过，林威在对不认识的人合同备案时，发现有问题的会叫他退回去重报。其认为这样太麻烦，费时费工，增加成本，所以就想送点钱给他，让他在合同备案���，不要为难其。后来其拿合同给林威备案时，如果只有一点小问题，林威直接帮其备案，如果有需要修改的问题，他会提出来，其改好后就顺利备案。
22．被告人林威供述，证实其自1992年8月起在沙某住建局建设工程造价管理站工作，期间2010年6月至2012年6月，进驻沙某公共资源交易中心工作，2012年6月回到沙某住建局建设工程造价管理站工作。
2010年6月，县里重新组织各部门成立沙某行政服务中心作为综合服务平台。其作为沙某建设局的代表进驻沙某公共资源交易中心，担任建设工程科日常工作的负责人，主要负责建设工程类项目交易的组织、监督工作，具体工作是招标代理机构比选、确定工程开标的日期和场地、开标日现场核对投标保证金是否到位、网络随机抽取评委、见证并监督投标活动有效开展。沙某住建局建设工程造价管理站正式的干部只有其和站长邓远照。2010年6月，建设工程造价管理站进驻沙某公共资源交易中心后，其负责沙某公共资源交易中心工作，邓远照负责建设工程造价管理站工作，2012年6月，其回到建设工程造价管理站，邓远照就负责沙某公共资源交易中心。其在沙某住建局建设工程造价管理站工作的职责是施工合同备案、每月编制发布沙某建筑材料信息以及沙某施工企业信用评价体系考核。沙某住建局建设工程造价管理站与沙某公共资源交易中心实际上就是“一套人马、两块牌子”。
其和郑某1在2008年经一个福州的朋友介绍认识的，之后就在一起喝酒吃饭，慢慢熟悉起来。2012年初，沙某金某工业园管委会的郑某2和陈某1找到其，说金某园的三明北站站前广场工程项目总造价要2亿元左右，要怎么找招标代理，其回答他们根据上��文件要求，造价在1亿元以上工程项目的招标代理资质要求是双某（甲级造价咨询资质、甲级招标代理资质），沙某的招标代理库里只有一家符合双某资质，金某需要面向社会邀请比选，郑某2和陈某1表示会面向社会邀请比选，也嘱托其帮忙邀请几家企业参加比选，其表示同意。之后其主动联系3家有在沙某参加过比选符合双某资质的企业。过了几天，其打电话给郑某1告诉他金某的三明北站站前广场工程项目要选招标代理，有没有兴趣参加，资质要求是双某等级。郑某1说他的建信公司就是双某，其说好，有空把企业的材料带给其看。之后的一天郑某1到沙某公共资源交易中心，在其办公室里，郑某1把他企业的资料给其看看。经其审核，郑某1的建信公司符合双某的资质要求，郑某1还嘱咐其要尽量帮他入围比选参与“摸球”，其答应可以把郑某1的建信公司纳入比选企业���单，并表示会尽力帮忙。
因为其是沙某公共资源交易中心建设工程科负责人，金某工业园三明北站站前广场招标代理项目要在公共资源交易中心监督见证下完成的，而其负责日常建设工程招投标的报告组织工作，对招标代理公司资质情况比较熟悉，同时其也要全程参与比选，所以郑某2和陈某1要其帮忙邀请企业参加比选。其只联系了之前有业务接触过符合双某资质的企业，没有把这条信息向社会公开，当时全省只有十几家符合双某资质企业。之后其把建信公司的报名资料提交给郑某2和陈某1，他们同意了。截止到报名日期，共有12家企业参加比选，其邀请建信、福州大禹、厦门至信等4家企业。其和郑某2、陈某1一起内部审核12家企业，根据双某的资质要求，剔除了6家企业。根据惯例都是5家企业参加比选，他们就再剔除1家综合条件较差的企��，包括建信公司在内的5家参加比选。最后建信“摸球”成功，成为金某工业区三明北站的招标代理。其在比选表上签字确认中选有效。
郑某1要其帮他入围比选时，其已经认真看过建信公司的材料，其清楚郑某1的建信公司有做过大型公共工程，其提出在相同资质等级下，对比相关业绩是否有做过大型公共工程。这样的剔除办法是不会把建信公司剔除出去的。纳入比选企业的双某资质当时是由其和郑某2、陈某1一起审核的，但其更熟悉业务，他们都会听取其建议。2012年5、6月份左右，在郑某1的建信公司中选金某工业区三明北站的招标代理后一天的傍晚，其在家吃饭接到郑某1的电话，叫其出去家门口。其出去后郑某1示意其坐上他一辆灰色马自达牌轿车的副驾驶位上。二人简单寒暄了几句后，郑某1从包里拿出一个装有东西的信封递给其。其接过信封，感觉有点沉就知道有不少钱，因为其第一次收郑某1的钱，怕会有录音，不敢多说话就下车回家了。郑某1也开车回去。其回家后打开信封点了一下，里面是1万元现金。2012年中秋节前的一天傍晚，郑某1已经完成了金某工业园站前广场的招标代理，他打电话给其叫其到家门口，他让其上车坐副驾驶位，之后递给其一个信封，其没多说接过信封就下车回家，郑某1也就回去。其回家打开信封点了一下是1万元现金。2013年春节前的一天傍晚，郑某1拿到部分金某园代理费之后的一天，郑某1在其家门口打电话说给其拜年。其出去后坐在郑某1车的副驾驶位上，郑某1给其一个装有东西的信封，其接过信封“噢”了一声，就下车回家，郑某1便离开。其回到家打开信封点了一下，里面是2万元现金。
郑某1送的4万元现金都是用信封装着的，面值都是100��。4万元大部分被其陆续用于生活开支。因为其是沙某公共资源交易中心建设工程科的负责人，具体负责招标代理比选工作，知道三明北站站前广场项目的招标代理信息和资质要求条件，是其帮郑某1的建信公司入围金某三明北站站前广场招标代理比选，没有其帮忙，郑某1也不会中选金某三明北站站前广场招标代理，郑某1是感谢其帮忙才会送其4万元。
因为沙某进行机场建设，限制了沙某仙舟半岛开发的楼房高度，沙某仙舟半岛开发的楼房被迫下马停工，沙某仙舟半岛公司称其投入10亿元开发成本，要求县里赔偿。2014年下半年县里召集国土、建设、税务等各部门商讨沙某仙舟半岛公司要求以10亿元作为基数赔偿的对策。其作为建设局的代表参加商讨会。在会上，其提出可以计算沙某仙舟半岛公司实际投入的开发成本，而不是去估价。县领导同���其观点，其接着说要由有资质的造价咨询中介机构去计算才有法律效果。县领导叫其马上联系，限其在15天之内完成计算。其在会上联系了郑某1，问他能不能做，他说可以，其告诉了县领导，县领导就拍板决定由郑某1的建信公司来承接该次业务。因为造价站是对口的业务部门，其当时是造价站工作的负责人。其提出的观点可以帮县里避免沙某仙舟半岛公司乱开价，算出沙某仙舟半岛公司实际的开发成本，这样谈判就更有底气。在中介机构中其和郑某1的关系最好，之前郑某1有送钱给其，他的建信公司是双某资质，也可以承接该次业务，所以其推荐建信公司。建信公司该次的计算服务费是20余万元。如果没有其推荐，建信公司肯定是不能承接此次业务。2015年春节前，郑某1开车到其家后，打电话叫其出去。其坐上副驾驶位，郑某1递给其一个装有东西的信封，其接过信封就下车回家。其回家打开信封点了一下里面是1万元现金，面值都是100元，散着装在信封中。郑某1送其1万元，其想是为了感谢其推荐他承接了沙某仙舟半岛开发成本计算业务。
2008年至2010年以及2013年，每年春节前，屹立公司负责人刘某1都到其办公室送给其一张500元的新华都购物卡。2014年至2016年，刘某1每年春节前到其办公室送给其一张1000元新华都购物卡。每次刘兴铺送购物卡的时候，都是简单拜年之后就递给其一张购物卡，刘某1一共送给其价值5000元的新华都购物卡，其都有收下。
2013年至2016年春节前，建设工程承包人魏某每年在春节前送给其价值1000元的新华都购物卡。魏某联系后知道其在家，就开车到其家门口，其上了魏某的车，在车上魏某送给其1张价值1000元新华都购物卡。魏某4年间每年春节前都有送给其���物卡，一共4000元，其都有收下。
2013年至2015年春节前，建设工程承包人李某每年在春节前送给红包，李某联系后知道其在家，李某开车到其家门口，其出去上了李某的车，李某送给其一个红包，红包内是1000元现金。李某在3年间的每个春节前都有送给其红包，一共3000元，其都有收下。
2008年至2016年春节前，除去其在沙某公共服务中心工作的2011和2012两年，在7年时间里，创邦公司的俞某每年在春节前都送给其一张价值500元的新华都购物卡，合计3500元。俞某是在过年前到其建设局的办公室。俞某和其简单聊几句后，就送给其一张价值500元的新华都购物卡。其都有收下。
樟榕公司的总工程师吴某2（记不清具体叫什么）在2008年至2010年以及2013年的每年春节前都到其办公室送给其一张价值500元的新���都购物卡。2014年至2016年，吴某2每年春节前到其办公室送其一张1000元新华都购物卡。送购物卡的地点都在其办公室，其和吴某2简单客气的聊几句后，吴某2就递给其一张购物卡，吴某2一共是送给其价值5000元的新华都购物卡，其都有收下。
刘兴铺、魏某、李某、俞某、吴某2都是沙某建筑行业的人，刘某1是屹立公司的负责人，魏某和李某是工程承包人，俞某是创邦公司的负责人，吴某2是樟榕的总工程师。因为其是建设局造价站的负责人，他们所承包的工程每年都要进行合同备案。如果他们的合同做不好，不符合其要求，其会退给他们重做。他们被其刁难，才送钱给其。刘某2、魏某、李某、俞某、吴某2进行合同备案时，其发现有问题的当场就向他们指出并改正，尽量让他们当场就把问题改正，然后备案。一般不熟悉的其他承包人，其都是直接把合同退回给他们，让他们重做。
23．常住人口基本信息表，证实被告人林威的基本身份情况，案发时被告人林威已达刑事责任年龄。
24．破案经过，被告人林威涉嫌受贿罪的案件线索，系由沙县人民检察院反贪污贿赂局在查办陈某1受贿案件过程中发现的线索。线索表明被告人林威在沙某公共资源交易中心负责招投标等工作和沙某住房和城乡规划建设局下属单位沙某建设工程造价管理站工作期间，可能存在利用职务便利收受他人贿赂的问题。2016年5月21日，被告人林威主动到沙县人民检察院接受询问。到案后，被告人林威如实供述自己涉嫌受贿罪的犯罪事实。
25．个人工作履历证明，证实被告人林威从1992年8月起一直在沙某建设工程造价管理站工作。期间2010年6月至2012年6月，借调到沙某公��资源交易中心工作两年。
26．人员基本情况表、事业单位工作人员考核晋升薪级工资审判表，证实被告人林威系沙某建设工程造价管理站助理工程师。
27．事业单位法人证书，证实沙某建设工程造价管理站（沙某建设工程交易中心）系事业单位法人，举办单位：沙某住房和城乡规划建设局；法定代表人：徐某；宗旨和业务范围：负责全县建设工程造价概预算定额的编制和管理，监督检查工程概预算执行情况。
28．扣押决定书、扣押清单、告知书、收据、扣押看入户申请表，证实2016年10月10日，被告人林威向沙县人民检察院退出涉案款7.1万元。
本院认为，被告人林威在沙某住房和城乡规划建设局下属单位建设工程造价管理站以及沙某公共资源交易中心任职期间，利用职务便利，非法收受他人给予的贿赂款共计人民币71000元，并为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人林威自动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人林威已退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。','2018-09-20
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