重庆市北碚区人民法院
民 事 判 决 书
(2017)渝0109民初524号
原告：卢镜囡，女，汉族，1983年3月31日生，住重庆市北碚区。
原告：郑玉霞，女，汉族，1955年12月21日生，住重庆市北碚区。
被告：重庆维景置业有限公司，住所地重庆市北碚区缙善路68号附3号，统一社会信用代码91500109795858202。
法定代表人：谌永群，公司董事长。
委托诉讼代理人：尹直军，男，汉族，1971年3月3日生，住重庆市北碚区。
原告卢镜囡、郑玉霞与被告重庆维景置业有限公司（以下简称维景置业公司）商品房预约合同纠纷一案，本院于2017年1月13日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年2月23日公开开庭进行了审理。原告卢镜囡、郑玉霞，被告维景置业公司的委托诉讼代理人尹直军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告卢镜囡、郑玉霞向本院提出诉讼请求：1、判令原被告于2016年8月20日签订的《缙云碧桂认购协议书》于2016年11月28日解除；2、被告返还原告定金2万元；3、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年8月20日，原被告签订《缙云碧桂认购协议书》，约定原告认购被告开发的位于维景·缙云碧桂×号楼×单元××号商品房一套，并约定双方应于2016年9月10日前订立商品房买卖合同。被告在与原告签订上述认购协议书之时，向原告承诺该商品房附近会开通5条公交线路、可以就读缙云小学、新桥医院会开设分院。协议订立后，原告按约向被告支付了定金1万元。但在2016年9月10日双方签订正式合同之时，原告要求被告将承诺的上述内容写入商品房买卖合同中，但被告拒绝。原告认为之所以购买被告的商品房，就是看中了被告承诺的上述内容，现被告拒绝将其承诺的写入合同。因被告的原因导致双方未能在约定的时间签订商品房买卖合同，原告于2016年11月27日向被告邮寄了解除房屋预定通知书，被告于2016年11月28日收到。因此，为维护原告的合法权益，望法院支持原告的诉讼请求。
被告维景置业公司辩称：1、2016年8月20日，原被告签订了《缙云碧桂认购协议书》，原告缴纳了定金1万元。签订协议后，原告以签订协议前未实地看房为由，要求退房。事实却是，被告置业顾问在2016年8月20日多次带原告到现场看房。2、签订购协议书时，被告的销售人员的确向原告介绍了该商品房周边的设施，包括：附近会开通5条公交线路、新桥医院会开设分院以及可以就读缙云小学。但上述介绍并不能构成向原告的承诺。2016年9月10日，双方在签订正式商品房买卖合同之时，原告要求被告将上述内容写入合同文本。但因该商品房买卖合同系已经在重庆市房地产市场信息系统中拟定好，并经过了工商部门备案。备案合同本身并没有对小区周边的设施进行约定。如果要对备案合同进行变更，必须到工商局进行备案，否则不动产登记中心不予登记。因此，双方当日并未签订正式的商品房买卖合同。故被告根据《缙云碧桂认购协议书》的相关约定，原告未在2016年9月10日前完善合同，故认购协议书于2016年9月10日解除。且被告有权自行处理房屋，并不予退还定金。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理本院认定事实如下：2013年被告取得重庆市商品房预售许可证。2016年8月20日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《缙云碧桂认购协议书》。第一条约定，乙方认购维景·缙云碧桂×号楼×单元××号房屋，建筑面积78.79平方米，套内面积63.49平方米。建筑面积单价5500元/平方米，套内面积单价6825.41元/平方米。第二条约定，乙方在认购甲方开发的维景·缙云碧桂×号楼×单元××号房屋时，缴纳定金1万元作为认购金，在签订《重庆市商品房买卖合同》时，该认购价转为购房款。第三条约定，1、乙方交付认购金、签订本认购协议书后，即取得本认购房屋的优先购买权。2、乙方应在2016年9月10日前与甲方完善购房手续，在此期限内，甲方有义务保留乙方的优先认购权。3、乙方未能在上述期限内与甲方签订《重庆市商品房买卖合同》的，视为乙方自动放弃权利，甲方有权处置乙方所认购房屋。第四条第2款约定，乙方未按约定的时间与甲方签订《重庆市商品房买卖合同》，视为乙方违约，甲方不退还乙方缴纳的认购定金。2016年8月20日，原告向被告缴纳涉案房屋的认购定金1万元。
2016年9月10日，原告去被告处拟签订《重庆市商品房买卖合同》。原告要求被告将对其承诺过的：本商品房附近会开通5条公交线路、新桥医院会开设分院以及可以就读缙云小学的内容，写入合同附件。被告拒绝，导致双方未签订《重庆市商品房买卖合同》。
2016年9月14日，被告向原告发出《告知函》。载明，根据《认购协议书》第三条第二款规定：您应于2016年9月10日前到我公司缙云碧桂项目签订《重庆市商品房买卖合同》，截止2016年9月13日，您仍未完善合同签订手续。根据认购协议书第三条第三款的规定，现向您告知如下事项：您所认购的缙云碧桂5号楼2单元8-6号房屋视为您放弃权利，我公司另行处置；同时，您所缴纳认购金不予退还，我公司保留追偿您违约责任的相关权利。原告于2016年9月15日收到了上述告知函。
2016年9月21日，原告向被告邮寄《回复函》，载明，因双方对没有签订最终的商品房买卖合同，均无过错。故希望双方友好协商该事宜。
2016年11月27日，原告向被告邮寄《解除房屋预定合同通知书》，载明因被告原因导致双方未能在约定的时间订立商品房买卖合同，被告已经违约，故要求解除双方签订的房屋预定合同，并要求被告双倍返还定金……被告于2016年11月28日收到上述通知书。
被告陈述，涉案房屋已于2016年10月出售给他人。
本院认为：因被告于2013年取得重庆市商品房预售许可证。原被告于2016年8月20日签订的《缙云碧桂认购协议书》系双方真实意思的表示，且不违反法律法规的禁止性规定，故该认购协议书当属合法有效。双方均应按照协议书的内容履行各自的权利和义务。
因该协议书中明确载明，原告应于2016年9月10日前与被告签订《重庆市商品房买卖合同》，故该认购协议书的性质为双方签订的预约合同。在签订正式的商品房买卖合同之前，原被告双方仍然可以就商品房买卖合同的相关权利义务进行协商。对于被告辩称的，原告在签订了认购协议后，以未实地看房为由，要求退房的意见。因被告并未举示证据，故对被告的上述辩称意见，本院不予支持。根据双方的陈述，导致双方未在2016年9月10日签订正式的商品房买卖合同的原因系，双方就是否应当将涉案商品房周围的配套设施情况写入合同，产生了分歧。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定：出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收收定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可规责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。本院认为，本案的原被告双方对是否应当将涉案商品房周围的配套设施的具体情形载入合同内容，并未达成一致意见，故该情形应当属于不可规责于当事人双方的事由，被告依法应当将认购定金1万元返还原告。
因导致双方未能于2016年9月10日签订正式的商品房买卖合同的原因不能归责于双方当事人。故原告于2016年11月27日以被告违约为由，主张解除与被告签订的《缙云碧桂认购协议书》，并向被告邮寄的《解除房屋预定合同通知书》，不能达到解除双方签订的《缙云碧桂认购协议书》的目的，故对原告诉称要求确认双方于2016年8月20日签订《缙云碧桂认购协议书》于2016年11月28日解除的意见，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告重庆维景置业有限公司于本判决生效之日起10日内返还原告卢镜囡、郑玉霞认购定金1万元；
二、驳回原告卢镜囡、郑玉霞的其他诉讼请求。
案件受理费300元，减半收取150元，由原告卢镜囡、郑玉霞负担75元，由被告重庆维景置业有限公司负担75元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判员 黄飞
二〇一七年三月二十日
书记员 何琴