四川省通江县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)川1921民初2466号
原告：四川省瑞宏建设工程有限公司,住所地四川省成都市金牛区蜀西路46号6栋10楼1003号。
社会统一信用代码：91510000673519982M。
法定代表人：王铭，职务总经理。
委托诉讼代理人：王洪仁，重庆天朗律师事务所律师。
委托诉讼代理人：曾令文，男，汉族，1967年12月22日出生，住重庆市铜梁县。
被告：通江县万华房地产开发有限责任公司，住所地巴中市通江县诺江镇诺江西路286号。
法定代表人：向鹏程，职务总经理。
被告：郭斌，男，汉族，1968年5月5日出生，住四川省通江县。
被告：李登强，男，汉族，1970年10月23日出生，住重庆市大足区。
原告四川省瑞宏建设工程有限公司（以下简称四川瑞宏建设工程公司）与被告通江县万华房地产开发有限责任公司（以下简称通江县万华房地产公司）“建设工程施工合同纠纷”一案，本院受理后，依据被告通江县万华房地产公司的申请，本院追加了郭斌、李登强为被告参加诉讼。依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告四川瑞宏建设工程公司的委托诉讼代理人曾令文、王洪仁到庭参加了诉讼，被告通江县万华房地产公司的法定代表人向鹏程、被告郭斌到庭参加了诉讼，被告李登强经传票传唤无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告四川瑞宏建设工程公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告于2014年12月9日签订《建设工程施工合同》；2、判决被告立即向原告返还履约保证金50万元并从2014年12月10日起按中国人民银行同期同类贷款利率的4倍支付利息直至付清时为止；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2014年12月9日原告四川瑞宏建设工程公司与被告通江县万华房地产公司签订《建设工程施工合同》，约定原告承建被告开发的“印象诺江”项目工程，工期480天，开工时间以书面通知为准，保证金100万元，合同签订时交50万元，进场施工3日内交50万元，签约3个月内保证正常施工，如未正常施工，按银行4倍的贷款利率支付资金利息等。原告在签约当天交纳保证金50万元。被告不但没有在3个月内保证施工，且超过480天的工期至今仍未通知原告进场，被告的行为致合同无法履行，现诉至人民法院，望实现诉请。
被告通江县万华房地产公司辩称，合同上的公章系我公司所盖；但“印象诺江”项目工程系郭斌、李登强系挂靠我公司进行开发，我公司仅收取管理费并与其签订了《内部承包合同》，合同约定由郭斌、李登强自负盈亏，对外签订的合同责任均由郭斌、李登强承担；2014年郭斌、李登强书面向我公司作出对外承担一切责任的书面承诺；综上，我公司不应担责，请求驳回原告对我公司的诉请。
被告郭斌辩称，原告起诉的事实、金额均属实；李登强是我妹夫，长期从事建筑行业；该工程的《土地使用证》、《规划许可证》、《拆迁许可证》都已办理，因拆迁问题及其他手续不完善，原告就无法进场施工；原告所交50万元保证金全部用于该工程未退还；但原告主张的利息过高要求调减。
被告李登强未出庭但辩称，通江县万华房地产公司与四川瑞宏建设工程公司签订的合同施工，以及四川瑞宏建设公司先后将履约保证金50万元汇入通江县万华房地产公司《印象诺江》项目工程部属实。
经审理查明：原告四川瑞宏建设工程公司（乙方）于2014年12月9日与被告通江县万华房地产公司（甲方）签订了《建设工程施工合同》一份，合同约定通江县万华房地产公司将位于通江县诺江镇北街的“印象诺江”项目工程发包给被告四川瑞宏建设工程公司进行施工。合同载明,工程名称：“印象诺江”；工程承包范围：设计施工图范围内的基础工程、主体工程、公共部位强弱电工程、排水工程（不含洁具）、通风工程、管线预埋工程以及其他配合工程，具体详见该工程施工图。……建筑面积50000平方米。工期时间：以甲方书面通知为准。工程竣工时间：甲方书面通知所确定的开工时间起第480天。合同价款：承包范围内工程的合同暂定价款为陆仟万元。此外，双方约定甲乙双方签字盖章且乙方缴纳履约保证金50万元后生效，进场正常开工后乙方三日内再补交50万元作为合同履约保证金。在合同专用条款第29.1约定开工前甲方必须搞好三通一平，双方签订合同三个月内甲方必须保证乙方正常施工，如果三个月内未正常施工，甲方应按乙方从缴纳履约金第四个月之日起，按中国人民银行同期4倍贷款基准利率按月支付已缴纳部分履约金的资金利息给乙方至实际进场之日止。五个月后不能正常开工，甲方应退还乙方全部履约金和五个月利息。发包方通江县万华房地产公司法定代表人向鹏程盖私章且盖公章，委托代理人李登强签字，承包方四川瑞宏建设工程公司法定代表人王铭盖私章且盖公章，委托代理人胡海签字。合同签订后，胡海分别于2014年12月10日从中国工商银行武胜支行汇款25万元，2014年12月15日从中国建设银行汇款25万元给通江县万华房地产公司“印象诺江”工程项目部，两次共计50万元。诉讼中，被告李登强和郭斌均认可原告四川瑞宏建设工程公司缴纳履约保证金50万元及“印象诺江”工程项目至今未开工进场。
同时查明：被告通江县万华房地产公司（甲方）与被告郭斌（乙方）于2010年9月29日签订《内部工程承包合同》一份，其主要内容为：甲方将位于通江县诺江镇北门四期地块的房地产开发项目发包给乙方。承包方式系自主经营，独立核算，盈亏自负原则，实行全额经济总承包。工程地址通江县诺江镇北街，占地面积3650平方米乙方向甲方缴纳本开发项目管理费10万元，……。甲方法定代表人向鹏程签字并盖公章，乙方郭斌签字盖手印。同日郭斌给被告通江县万华房地产公司书立《承诺书》一份，内容为：本人具有工程项目相应执业资格、工程项目开发经营和施工的经济能力，自愿全额总承包诺江镇北街四期地块工程项目，由我本人实施开发。承担与此工程项目有关的所有民事、经济责任，不给发包方摆任何遗留问题。承诺人郭斌签字盖手印。
2014年12月11日项目股东郭斌、李登强向被告通江县万华房地产公司书立《承诺书》一份，其主要内容为：通江县诺江镇红卫村北门四期（宗地号，通土拍07-02-02建设用地批准书，通江县【2008】国土资利第225号），由通江县华宇房地产公司竞买，华宇公司将其中3651.36平方米土地使用权分割给通江县万华房地产公司，并取得通国用（2010）第809号国有土地所有权证，所分地块的土地出让金实际由郭斌、李登强全额出资，故该地块的使用权实际由郭斌、李登强共享。现承诺人委托郭斌已与贵公司签订了该项目开发内部承包协议，并以贵公司名义对外进行房地产开发。承诺一、该次贷款前期所需资金全部由承诺人承担；二，贷款到期后，承诺人自愿偿还贷款本金、利息违约金、并承担出借人的其他合伙损失；三、若不能按期偿还，所产生的一切法律后果由承诺人承担，首先由通国用（2010）第809号3651.36平方米土地拍卖价款清偿，余款由承诺人承担；四（略）。承诺人项目股东郭斌、李登强签字盖手印且盖通江县万华房地产公司“印象诺江”工程项目章。
还查明：2016年8月30日原告向本院提出诉前财产保全，本院于2016年8月30日作出（2016）川1921财保31号民事裁定书。裁定对位于通江县诺江镇红卫村北门四期土地【宗地证号为通国用（2010）第809号，宗地面积3651.36平方米】的土地使用权进行了查封。同时对曾令文在中国农业银行铜梁支行账号62×××75账户内的存款50万元予以冻结。开支保全费3020元。2014年11月22日中国人民银行公布的同期同档贷款贷款基准年利率6个月至1年（含1年）为5.60%；1年至5年（含5年）为6.00%；5年以上为6.15%。
本院认为：原告四川瑞宏建设工程公司与被告通江县万华房地产公司签订的《建设工程施工合同》，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。合同签订后因被告通江县万华房地产公司未完成拆迁和建设手续不完善，致使原告至今不能进场施工，合同目的已不能实现，故原告诉请解除双方签订的施工合同理由成立，本院予以支持。根据合同约定五个月后不能正常开工，被告通江县万华房地产公司应退还原告缴纳的履约保证金并支付五个月利息，所以原告要求被告退还保证金50万元的理由成立，本院予以支持。同时其利息标准按约定应以同期同档贷款基准利率的四倍计算，根据2014年11月22日中国人民银行公布的贷款基准年利率六个月以内为5.60%，五个月利息应为46670元（50万元×月利率4.667‰×4倍×5个月），因双方对逾期退还保证金的利息未作约定，同时原告亦未及时主张权利，本院酌定参照民间借贷年利率标准6%计算逾期利息至实际返还时止。被告郭斌与被告通江县万华房地产公司签订了《内部工程承包合同》，从内部承包合同约定的内容和被告郭斌、李登强给通江县万华房地产公司书立的《承诺书》看，被告郭斌、李登强系挂靠通江县万华房地产公司实际从事“印象诺江”项目房地产开发，其挂靠经营行为有悖于法律禁止性规定，所以被告郭斌、李登强属本案适格的义务主体，对被告通江县万华房地产公司退还原告保证金及支付利息应承担连带清偿责任。被告通江县万华房地产公司以内部承包合同和承诺书抗辩不应承担责任的理由不能成立，依法不予采纳。为了维护当事人合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第九十七条、第九十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告四川省瑞宏建设工程有限公司与被告通江县万华房地产开发有限责任公司于2014年12月9日签订的《建设工程施工合同》；
二、被告通江县万华房地产开发有限责任公司在本判决生效后十日内返还原告四川省瑞宏建设工程有限公司保证金50万元并支付利息46670元，同时从2015年5月11日、2015年5月16日起分别以25万元为基数按年利率6%支付利息至实际返还时止；被告郭斌、李登强对上述保证金本息承担连带清偿责任；
三、驳回原告四川省瑞宏建设工程有限公司的其他诉讼请求。
判决生效后，如义务人未按本判决确定的期限履行金钱给付义务的，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8800元，保全费3020元，共计11820元，由被告通江县万华房地产开发有限责任公司、郭斌、李登强共同负担（三被告应负担的费用已由原告垫付，待履行时由三被告一并支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。
审 判 长 李银枝
人民陪审员 王贤光
人民陪审员 苟小忆
二〇一七年三月十九日
书 记 员 杨 棵