广东省汕头市濠江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汕濠法刑初字第114号
公诉机关汕头市濠江区人民检察院。
被告人邱某甲，男，汉族，高中文化程度。因本案于2014年7月15日被汕头市濠江区人民检察院决定取保候审，2015年9月11日被本院决定取保候审。
辩护人蔡燕云，广东东铭律师事务所律师。
被告人王某甲，男，汉族，初中文化程度。因本案于2014年7月13日被汕头市濠江区人民检察院决定取保候审，2015年9月11日被本院决定取保候审。
被告人邱某乙，男，汉族，专科文化程度。因本案于2015年2月2日被汕头市濠江区人民检察院决定取保候审，同年9月11日被本院决定取保候审。
被告人邱某丙，男，汉族，文盲。因本案于2015年2月2日被汕头市濠江区人民检察院决定取保候审，同年9月11日被本院决定取保候审。
汕头市濠江区人民检察院以汕濠检公诉刑诉（2015）105号起诉书指控被告人邱某甲犯贪污、受贿罪，被告人王某甲、邱某乙、邱某丙犯行贿罪，于2015年8月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。汕头市濠江区人民检察院检察员李光旭出庭支持公诉，被告人邱某甲及其辩护人蔡燕云、被告人王某甲、邱某乙、邱某丙均到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕头市濠江区人民检察院指控，经依法审查查明：
一、涉嫌贪污的犯罪事实
1.2011年期间，根据汕头市濠江区政府的相关政策要求，汕头市濠江区某某社区居委会（下简称某某社区居委会）组织某某文化广场及附近道路建设，该工程由某某社区的居民邱某丙承包。2011年1月28日，濠江区马滘街道办事处无偿下拨80吨水泥给某某社区居委会使用，某某社区居委会将这批水泥交给邱某丙用于该工程建设，工程款结算时，邱某丙将这批水泥按照市场价格扣除运费、装卸费后折算为人民币30000元现金交给被告人邱某甲，以归还某某社区居委会，被告人邱某甲将该款侵吞，用于个人及家庭日常生活开销。
2.2013年7月至2014年2月期间，某某社区居委会使用征地款在该社区某乙路组织建设临时铺间共6幢，该工程由王某甲等人承建。2013年12月，由于工程量增加，需要追加工程款，被告人邱某甲以协调有关部门关系为由，指使王某甲将需要追加的工程款人民币300000元虚增为人民币350000元，并由王某甲开具建筑发票到社区居委会报销以套取资金人民币50000元。该笔工程款到账后，王某甲扣除虚增工程款人民币50000元中的管理费和税费人民币5000元后，拿了人民币45000元现金交给被告人邱某甲，被告人邱某甲将该笔钱款侵吞用于个人日常生活开销。
二、受贿、行贿的犯罪事实
2011年1月至2014年1月期间，某某社区居委会在落实汕头市濠江区委全面推进社会主义新农村建设的各项工作部署，以及协助濠江区政府运用财政资金、征地款开展“八个一”、“三清”、“一事一议”等文化广场工程建设和整治环境卫生活动中，被告人邱某丙、王某甲、邱某乙为在工程的发包、验收、工程款结算上，为谋取不正当利益及得到居委干部的帮助，先后多次给予被告人邱某甲及某某社区居委会干部以财物，被告人邱某甲利用职务上的便利，非法收受财物，为他人谋取利益。具体如下：
1、被告人邱某丙为承揽某某社区文化广场系列工程和整治环境卫生工程项目，并为在工程建设过程中谋取不正当利益，分别于2011年上半年和下半年、2011年中秋节前、2011年工程验收期间、2012年春节前先后共5次送给被告人邱某甲人民币共11000元；被告人邱某丙又先后在2011年中秋节前、2011年工程验收期间、2012年、2013年、2014年春节前，分别送给某某居委会干部邱某丁人民币3000元、邱某戊、杨某甲、邱某已、王某乙、陈某某、邱某庚人民币各1400元、邱某辛人民币2000元、邱某壬人民币800元，合计人民币14200元。被告人邱某甲及某某居委会干部在工程的发包、验收、工程款结算上对被告人邱某丙予以帮助，为被告人邱某丙在承揽工程上谋取利益。
2、被告人王某甲为承揽某某社区某甲路二期土建、某乙路一期土建、某乙路二期土建以及某乙路排污管道等四个工程项目的建设，并为在工程建设过程中谋取不正当利益，分别于2012年中秋节前、2012年中秋节后、2013年春节前、2013年10月先后2次共5次送给被告人邱某甲现金人民币共205000元，被告人王某甲又先后在2012年中秋节前、2013年春节前分别送给某某居委会干部邱某丁、邱某戊、杨某甲人民币各1400元、邱某已、王某乙各人民币1000元及港币500元、邱某辛、邱某庚各人民币400元及港币500元、邱某壬、陈某某各人民币800元、王某丙、肖某某各人民币400元，合计人民币9400元及港币2000元，被告人邱某甲及某某居委会干部在工程的发包、验收、工程款结算上对被告人王某甲予以帮助，为被告人王某甲在承揽工程上谋取利益。
3、被告人王某甲、邱某乙为共同承揽建设某某社区某乙路临时铺间工程，并为在工程建设过程中谋取不正当利益，被告人王某甲、邱某乙经共同商议，分别于2013年中秋节、2013年12月、2014年春节共3次由邱某乙送给被告人邱某甲人民币共15200元；被告人王某甲、邱某乙又先后分别于2013年中秋节、2013年12月、2014年春节、2014年4月、2014年6月分头送给邱某丁人民币6600元，邱某戊人民币4400、杨某甲、邱某已各人民币3600元、王某乙2200元、邱某辛、邱某庚、陈某某各人民币2800元、邱某壬、王某丙各人民币1600元、肖某某人民币1200元，合计人民币33200元。被告人邱某甲及某某居委会干部在工程的发包、验收、工程款结算上对被告人王某甲、邱某乙予以帮助，为被告人王某甲、邱某乙在承揽工程上谋取利益。
综上所述，被告人邱某甲贪污公款共人民币75000元、受贿共人民币231000元，被告人王某甲行贿共人民币262800元和港币2000元（折合人民币1635.6元），被告人邱某乙伙同王某甲行贿人民币48400元，邱某丙涉嫌行贿人民币25200元。
公诉机关针对上述指控的犯罪事实，当庭宣读出示了下列证据材料：
1、书证：户籍证明、发破案经过、干部任免审批表、居民委员会主任当选证书、马滘街道纪工委的证实材料、马滘街道的证明、马滘街道开展“三清”活动工作方案、省农业厅、财政厅、濠江区财政局、农林水务局等文件通知、工程施工承包合同书、专项资金列支使用审批表、记账凭证、支出审批单、发票、进账单等；
2、证人邱某癸、邱某戊、杨某甲、邱某已、王某乙、陈某某、邱某辛、邱某庚、秋某某、王某丙、肖某某等人的证言；
3、被告人邱某甲、王某甲、邱某乙、邱某丙的供述和辩解；
4、辨认笔录。
公诉机关认为，被告人邱某甲身为某某社区居委会干部，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，采用虚增工程款等手段侵吞公共财物，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，事实清楚、证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人邱某甲身为某某社区居委会干部，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，非法收取他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应对被告人邱某甲数罪并罚。
被告人王某甲、邱某丙、邱某乙为谋取不正当利益，给予依法从事公务的工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条的规定，事实清楚、证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人王某甲、邱某丙在被追诉前主动交代行贿行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，依法可减轻处罚。被告人邱某甲退清全部赃款，可以酌情从轻处罚。被告人邱某甲、邱某乙在立案后能坦白犯罪事实，依法可以从轻处罚。
被告人邱某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，对其定性有异议。提出其不是国家工作人员，从事的工作是集体公益工作，本案涉案的资金都是村集体的资金而不是国有财产。当庭提交了2015年10月9日某某社区居民委员会作出的证明一份及其本人病历。
被告人邱某甲的辩护人对公诉机关指控被告人邱某甲的犯罪事实没有意见，但认为1、被告人邱某甲的行为不构成国家工作人员贪污罪和受贿罪，而是分别构成职务侵占罪和非国家工作人员受贿罪。理由是被告人邱某甲原任某某社区居委会书记兼主任期间，其所领导的本案涉及的各项工程，均是某某社区的集体事务，是集体公益性建设，而非政府工程项目，对此不能视为依法从事公务，其主体身份不是国家工作人员。关于“六个一”、“一事一议”、“三清”等社区工程建设和环境卫生整治活动虽然是濠江区委、区政府所号召，但具体工程项目的设立及实际开展是由某某居委会根据社区的实际情况自行设立、开展的，工程项目的主要资金来源也是某某居委会运用集体生产经营收入支付。水泥虽是马滘街道办事处无偿下拨，但自某某社区居委会收到该批水泥之日起，其所有权就属于某某社区集体所有，被告人邱某丙在使用居委会的水泥后付还水泥款，该款本应收归某某社区集体所有，被告人邱某甲将3万元水泥（销售）款占为己有，实质是侵占了集体经济收入。至于被告人邱某甲套取的4.5万元虚增工程款，本案证据无法证明套取的款项是财政拨款、征地款或征地补偿款。而根据某某居委会出具的证明材料，证明某某居委会的集体收入不只是财政拨款、征地款及征地补偿款，还有其他集体生产经营收入。同时也印证被告人邱某甲当庭供述的某某居委会还有海滩、鱼池承包款、铺面租金等其他经济收入的辩解。实际上，根据某某居委会的证明，征地款的使用必须报街道一级审批后专款专用，没有证据证明本案被告人邱某甲所套取的4.5万元资金为征地款。因此，被告人邱某甲在本案中的身份，不属于《刑法》第九十三条第二款“其他依照法律从事公务的人员”，不能以国家工作人员犯罪论处；2、被告人邱某甲是初犯，其归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法应予以从轻处罚，其案发后能退清赃款，应酌情从轻处罚；3、被告人邱某甲在任期间，对某某社区做出重大贡献，其领导某某社区上下各级开展生产建设，其主观上主要是为了社区民众过上更美好的生活，并不是为了一己之私利，其在本案中犯罪的主观恶性不深，并退清全部赃款，而且被告人邱某甲现已退休且年老多病等实际情况，本辩护人建议法庭在量刑时对被告人邱某甲予以从轻处罚，对其适用缓刑。
被告人王某甲对指控的犯罪事实无异议。要求给予从轻处罚。
被告人邱某乙对指控的犯罪事实无异议。要求给予从轻处罚。
被告人邱某丙对指控的犯罪事实无异议。要求给予从轻处罚。
经审理查明，一、职务侵占的犯罪事实
1、2011年期间，汕头市濠江区某某社区居委会（下简称某某社区居委会）组织某某文化广场及附近道路建设，该工程由某某社区的居民邱某丙承包。2011年1月28日，濠江区马滘街道办事处无偿下拨80吨水泥给某某社区居委会使用，某某社区居委会将这批水泥交给邱某丙用于该工程建设，工程款结算时，邱某丙将这批水泥按照市场价格扣除运费、装卸费后折算为人民币30000元现金交给被告人邱某甲，以归还某某社区居委会，被告人邱某甲将该款侵吞，用于个人及家庭日常生活开销。
2、2013年7月至2014年2月期间，某某社区居委会在该社区某乙路组织建设临时铺间共6幢，该工程由王某甲、邱某乙承建。2013年12月，由于工程量增加，需要追加工程款，被告人邱某甲以协调有关部门关系为由，指使王某甲将需要追加的工程款人民币300000元虚增为人民币350000元，并由王某甲开具建筑发票到社区居委会报销以套取资金人民币50000元。该笔工程款到账后，王某甲扣除虚增工程款人民币50000元中的管理费和税费人民币5000元后，拿了人民币45000元现金交给被告人邱某甲，被告人邱某甲将该笔钱款侵吞用于个人日常生活开销。
综上，被告人邱某甲利用担任某某社区居委会书记兼主任职务之便，侵吞某某社区居委会集体款项共75000元。案发后，被告人邱某甲退清赃款。
二、非国家工作人员受贿、对非国家工作人员行贿的犯罪事实
2011年1月至2014年1月期间，被告人邱某丙、王某甲、邱某乙为在工程的发包、验收、工程款结算上，得到居委干部的帮助，先后多次给予被告人邱某甲及某某社区居委会干部以财物，被告人邱某甲利用职务上的便利，非法收受财物，为他人谋取利益。具体如下：
1、被告人邱某丙为承揽某某社区文化广场系列工程和整治环境卫生工程项目，并为在工程建设过程中谋取不正当利益，分别于2011年上半年和下半年、2011年中秋节前、2011年工程验收期间、2012年春节前先后共5次送给被告人邱某甲人民币共11000元；被告人邱某丙又先后在2011年中秋节前、2011年工程验收期间、2012年、2013年、2014年春节前，分别送给某某居委会干部邱某丁人民币3000元、邱某戊、杨某甲、邱某已、王某乙、陈某某、邱某庚人民币各1400元、邱某辛人民币2000元、邱某壬人民币800元，合计人民币14200元。被告人邱某甲及某某居委会干部在工程的发包、验收、工程款结算上对被告人邱某丙谋取利益予以帮助。
2、被告人王某甲为承揽某某社区某甲路二期土建、某乙路一期土建、某乙路二期土建以及某乙路排污管道等四个工程项目的建设，并为在工程建设过程中谋取不正当利益，分别于2012年中秋节前、2012年中秋节后、2013年春节前、2013年10月先后2次共5次送给被告人邱某甲现金人民币共205000元，被告人王某甲又先后在2012年中秋节前、2013年春节前分别送给某某居委会干部邱某丁、邱某戊、杨某甲人民币各1400元、邱某已、王某乙各人民币1000元及港币500元、邱某辛、邱某庚各人民币400元及港币500元、邱某壬、陈某某各人民币800元、王某丙、肖某某各人民币400元，合计人民币9400元及港币2000元，被告人邱某甲及某某居委会干部在工程的发包、验收、工程款结算上对被告人王某甲谋取利益予以帮助。
3、被告人王某甲、邱某乙为共同承揽建设某某社区某乙路临时铺间工程，并为在工程建设过程中谋取不正当利益，被告人王某甲、邱某乙经共同商议，分别于2013年中秋节、2013年12月、2014年春节共3次由邱某乙送给被告人邱某甲人民币共15200元；被告人王某甲、邱某乙又先后分别于2013年中秋节、2013年12月、2014年春节、2014年4月、2014年6月分头送给邱某丁人民币6600元，邱某戊人民币4400、杨某甲、邱某已各人民币3600元、王某乙2200元、邱某辛、邱某庚、陈某某各人民币2800元、邱某壬、王某丙各人民币1600元、肖某某人民币1200元，合计人民币33200元。被告人邱某甲及某某居委会干部在工程的发包、验收、工程款结算上对被告人王某甲、邱某乙谋取利益予以帮助。
综上，被告人邱某甲作为非国家工作人员受贿共人民币231000元，被告人王某甲向非国家工作人员行贿共人民币262800元（其中伙同邱某乙行贿48400元）和港币2000元（折合人民币1635.6元），被告人邱某乙伙同王某甲向非国家工作人员行贿人民币48400元，邱某丙向非国家工作人员行贿人民币25200元。
案发后，被告人邱某甲退清赃款。
上述事实，有公诉机关向本院提供且有经法庭查证属实的如下证据证明：
（一）综合书证：
（1）户籍证明；（2）发破案经过；（3）关于某某社区“两委”班子成员工作分工的报告2份，证明2011年3月23日和2012年7月25日某某社区居委会的工作分工，某某社区党支部书记、居委会主任邱某甲负责主持某某社区党支部、居委会的全面工作；（4）马滘街道纪工委出具的邱某甲同志简历、组织人事卡片、干部任免审批表、党支部委员呈报表、工资审批表、退休审批表；邱某甲本人提供的居民委员会主任当选证书，证明邱某甲2008年1月至任2014年3月期间任某某社区党支部书记、居委会主任；2014年4月在某某社区居委会退休；（5）暂时扣留财物收据13张，证明被告人邱某甲等13人退缴款项人民币362800元和港币2000元（折合人民币1635.6元）；
（二）认定被告人邱某甲职务侵占75000元的证据：
1、书证（1）马滘街道纪工委关于2011年1月区政府分配水泥给马滘街道办事处的证实材料、马滘街道分配80吨水泥给某某社区居委会的情况、某某社区居委会领取水泥的证明；（2）某某社区居委会情况说明；追加某乙路临时铺间4至6幢工程款35万元的记账凭证、支出审批单、发票、进账单；
2、证人证言（1）证人王某甲证言，证明虚增的5万元钱扣掉税费和管理费5000元后，拿了4.5万元现金到社区居委会给原书记邱某甲；（2）证人邱某丙证言证明其领取了80吨水泥，后折价3万元现金拿给邱某甲；（3）证人邱某丁证言，证明邱某丙将80吨水泥的价款3万元交给原书记邱某甲。王某甲虚增工程款5万元，将这4.5万元交给邱某甲；（4）证人邱某辛证言，证明邱某丙将80吨水泥的价款3万元交给原书记邱某甲。王某甲虚增工程款5万元，将这4.5万元交给邱某甲；（5）证人邱某庚证言，证明邱某丙将80吨水泥的价款3万元交给原书记邱某甲。王某甲虚增工程款5万元，将这4.5万元交给邱某甲；
3、被告人邱某甲的供述与辩解，证明了起诉书指控的犯罪事实。
（三）认定被告人邱某甲受贿11000元、邱某丙行贿25200元（其中行贿邱某甲11000元，其他居委干部共14200元）的证据有：
1、书证（1）马滘街道开展“三清”活动工作方案；（2）“八个一”工程建设工作领导小组的通知；（3）邱某丙承包某某社区文化广场等工程项目的协议书；（4）某某社区居委会情况说明；（5）征地款的说明以及相关记账凭证、农村集体经济组织现金支出单、建筑工程发票；
2、证人证言（1）证人邱某丁证言及自述材料，证实收到邱某丙共3000元。邱某丙承建居委会的文化广场工程，为了感谢我在工程发包、验收、工程款支付对他的支持；（2）证人邱某戊证言及自述材料，证实收到邱某丙总共1400元。邱某丙承建居委会的文化广场工程，为了感谢我在工程发包、验收、工程款支付对他的支持；（3）证人杨某甲证言及自述材料，证实收到邱某丙总共1400元；（4）证人邱某已证言及自述材料，证明收取邱某丙送的钱款人民币1400元；（5）证人王某乙证言及自述材料，证实总共收取了邱某丙1400元；（6）证人陈某某证言及自述材料，证实总共收取了邱某丙1400元；（7）证人邱某辛证言及自述材料，证实收取邱某丙送给的钱款人民币2000元；（8）证人邱某庚证言及自述材料，证实收取邱某丙送给的钱款人民币1400元；（9）证人邱某壬证言及自述材料，证实收取邱某丙送给的钱款人民币800元；
3、被告人的供述及辩解（1）被告人邱某甲的供述及辩解，证实其五次共收取邱某丙送给的钱款11000元，感谢我在工程发包、验收、工程款支付对他的支持；（2）被告人邱某丙供述及辩解，证实其为了在某某社区居委会工程项目的发包、验收、工程款的支付上得到他们的帮助。送给某某社区居委会的邱某甲、邱某丁、邱某戊、杨某甲、邱某已、王某乙、陈某某、邱某辛、邱某庚、邱某壬总共25200元；
（四）认定被告人邱某甲受贿205000元、王某甲行贿人民币262800元及港币2000元（其中行贿邱某甲205000元、居委其他干部共9400元及港币2000元）的证据有：
1、书证（1）省农业厅、财政厅《关于印发广东省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施意见的通知》《关于印发广东省村级公益事业一事一议财政奖补项目管理暂行办法的通知》《关于印发广东省村级公益事业一事一议财政奖补资金管理暂行办法的通知》《关于印发广东省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作指南（修订稿）的通知》濠江区财政局、农林水务局《转发广东省财政厅和农业厅关于全省铺开村级公益事业一事一议财政奖补工作的通知》《关于印发濠江区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施暂行办法的通知》；（2）某某社区居委会关于某某社区申报一事一议奖补项目的提议、某某社区2012年度公益事业建设“一事一议”财政奖补项目提议项目方案、关于某某社区2012年度一事一议建设项目方案拟进行民主票决的请示以及马滘街道党工委的批复；（3）某某社区居委会某某社区2013年度公益事业建设“一事一议”财政奖补项目提议项目方案、关于某某社区2013年度一事一议建设项目方案拟进行民主票决的请示以及马滘街道党工委的批复、筹资筹劳资金核实表；（4）某某社区居委会情况说明，证明某甲路二期、某乙路一期路面、二期路面和排污管道工程，工程总投入资金2485538.01元，其中上级财政奖补拨款110.51万元；（5）某甲路二期工程施工承包合同书、某乙路排污管道工程施工承包合同书、某乙路一期工程道路路基、基层及道路混凝土面层工程施工承包合同书、某乙路二期工程道路路基、基层及道路混凝土面层工程施工承包合同书；（6）某甲路二期工程建设投资汇总表、记账凭证、支出审批单、发票；某乙路一期、二期、排污管道三个工程建设投资汇总表、记账凭证、支出审批单、发票；某某社区“一事一议”工程建设项目费用明细表、一事一议资金明细账、记账凭证、专用收据等；（7）中国银行关于2012年9月30日的汇率为100元港币折合人民币81.78元的说明；
2、证人证言（1）证人邱某丁证言，证实共收取王某甲送给我的钱款人民币1400元。王某甲承建居委会的某甲路二期和环路工程，以及王某甲和邱某乙合伙承建居委会某乙路临时铺间工程，为了感谢我在工程发包、验收、工程款支付对他的支持；（2）证人邱某戊证言，证实王某甲承建居委会的某甲路二期、某乙路工程和临时铺面，为了感谢我在工程发包、验收、工程款支付对他的支持，一共收取了王某甲人民币1400元；（3）证人杨某甲证言，证实王某甲承建居委会的某甲路二期、某乙路工程和临时铺面工程，为了感谢我在工程发包、验收、工程款支付对他的支持，收取了王某甲送给我的钱款人民币1400元；（4）证人邱某已证言，证实其收取王某甲送给的钱款人民币1000元和港币500元；（5）证人王某乙证言，证实其收取王某甲1000元人民币和港币500元；（6）证人陈某某证言，收取王某甲人民币800元；（7）证人邱某辛证言，证实收取了王某甲送给的钱款港币500元和人民币400元；（8）证人邱某庚证言，证实收取了王某甲送给的钱款港币500元和人民币400元；（9）证人邱某壬证言，证实收取了王某甲人民币800元；（10）证人王某丙证言，证实收取了王某甲送给的钱款人民币400元；（11）证人肖某某证言，证实收取了王某甲送给的钱款人民币400元；
3、被告人的供述与辩解（1）被告人邱某甲的供述与辩解，证实其五次一共收取王某甲送给的钱款总计人民币205000元；（2）被告人王某甲的供述与辩解，证实其向被告人邱某甲行贿人民币205000元及某某居委其他干部行贿共人民币9400元及港币2000元的事实；
（五）认定被告人邱某甲受贿15200元、王某甲和邱某乙共同行贿48400元（其中邱某甲15200元、居委其他干部共33200元）的证据有：
1、书证（1）某某社区居委会某乙路临时铺间工程的竞标抽签活动流程；（2）建筑工程施工合同，与邱某子、杨某乙、邱某丑、邱某乙等签订的临时铺间施工承包合同；（3）某某社区居委会关于临时铺间工程的资金为征地款的说明以及相关的征地款等专项资金列支使用审批表、记账凭证、发票等；
2、证人证言（1）证人邱某丁证言及自述材料，证实收取邱某乙与王某甲送给的钱款总共人民币6600元；（2）证人邱某戊证言，证实总共收取了邱某乙送给我的钱款人民币4400元；（3）证人杨某甲证言及自述材料，证实共收到邱某乙送给的钱款人民币3600元。其中1200元还给邱某乙；（4）证人邱某已证言，证实总共收取了邱某乙送给的钱款人民币3600元；（5）证人王某乙证言，证实总共收取了邱某乙送给的钱款人民币2200元；（6）证人陈某某证言及自述材料，证实总共收取了邱某乙送给的钱款人民币2800元；（7）证人邱某辛证言及自述材料，证实总共收取了邱某乙送给的钱款人民币2800元；（8）证人邱某庚证言及自述材料，证实总共收取了邱某乙送给的钱款人民币2800元；（9）证人邱某壬证言及自述材料，证实总共收取了邱某乙送给的钱款人民币1600元；（10）证人王某丙证言及自述材料，证实总共收取了邱某乙送给的钱款人民币1600元；（11）证人肖某某证言及自述材料，证实总共收取了邱某乙送给的钱款人民币1200元；（12）证人邱某子、杨某乙、邱某丑的自述材料，证实某乙路临时铺间的竞标抽签是应邱某乙要求参加的，相关事项是邱某乙的意思；
3、被告人的供述与辩解（1）被告人邱某甲的供述与辩解，证实共收到邱某乙送给的钱款15200元；（2）被告人王某甲的供述与辩解，证实其和邱某乙合伙承建了某某社区某乙路6幢临时铺间工程，送给某某社区的干部送钱款共48400元；（3）被告人邱某乙供述及辩解，证实其与王某甲在承建某某社区某乙路临时铺间工程过程中，送给某某社区居委干部钱款共48400元，其中，邱某乙经手的41000元，王某甲经手的7400元；杨某甲将其中收取的1200元退还；
（六）某某社区居委会于2015年10月9日作出的证明，证明某某社区居委会开设在汕特农村信用联社马滘分社的基本户账号为80020000002888222，基本户的资金来源包括上级拨款、征地款、征地补偿款及居委会出租自用地、铺面、滩涂、池塭、铺间、供水收入等集体生产经营收入。其中上级财政拨款、征地款、征地补偿款由居委会按程序向街道以上申报，经审批后所申请资金暂存于基本户，实行专款专用。居委会自2009年至2014年底的集体生产经营收入共900多万元存于基本户。某乙路临时铺间工程虚增工程款套取的资金是从集体生产经营性收入中支付。
本院认为，被告人邱某甲利用其担任某某社区居委会党支部书记兼主任职务上的便利，采用虚增工程费用的手段，侵占集体财产总额75000元，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。其利用担任某某居委会书记兼主任职务上的便利，非法收受他人财物231000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。被告人邱某甲犯职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪，依法应数罪并罚。被告人王某甲为谋取不正当利益，给予某某居委会干部财物人民币262800元及港币2000元，数额较大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。被告人邱某乙为谋取不正当利益，伙同王某甲给予某某居委会干部财物人民币48400元，数额较大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。被告人邱某丙为谋取不正当利益，给予某某居委会干部财物人民币25200元，数额较大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。
关于公诉机关指控被告人邱某甲犯贪污罪、受贿罪，被告人王某甲、邱某乙、邱某丙犯行贿罪的定性问题。经查，1、被告人邱某甲原任某某居委会书记兼主任，其主体身份不是国家工作人员；2、从侵占水泥款30000元和虚增工程款45000元及某某社区建设广场、某甲路、某乙路土建、排污管道、某乙路临时铺间建设资金来源上看，（1）马滘街道无偿拨给某某社区居委会水泥80吨，某某居委会领取后，该水泥属于社区居委会的集体财产，后用于某某广场建设，承包者邱某丙将水泥按市场价格折算为30000元直接交给邱某甲，邱某甲本应将该款交回社区居委会作为集体财产，但其将该款占为己有，导致社区居委会集体资金多支出30000元工程款，因此该款项应认定为某某社区居委会集体财产；（2）某某居委会于2015年10月9日出具的证明材料，证明了某某居委会的集体收入不只是上级财政拨款、征地款或征地补偿款，还有其他集体生产经营收入，自2009年至2014年底集体生产经营收入有900多万元存于居委基本账户，同时也印证了被告人邱某甲当庭供述的某某居委会还有海滩、鱼池租金以及临时铺间租金等其他经济收入的辩解。公诉机关当庭出示的某某社区居委会领取水泥的证明、某某社区居委会关于的临时铺间工程款35万元的来源为征地款的征地款补偿情况说明、追加某乙路临时铺间4至6幢工程款35万元的记账凭证、支出审批单、发票、进账单等证据，均无法证明被告人邱某甲侵占集体资金75000元及某某社区建设广场、某甲路、某乙路土建、排污管道、某乙路临时铺间建设资金是某某居委会的财政拨款、征地款或征地补偿款，故被告人邱某甲的犯罪行为不属于《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定的“其他依照法律从事公务的人员”七种情形之一，不能以国家工作人员论。因此，公诉机关指控被告人邱某甲犯贪污罪、受贿罪，被告人王某甲、邱某乙、邱某丙犯行贿罪的罪名不当。被告人邱某甲及其辩护人提出被告人邱某甲不符合贪污罪、受贿罪的犯罪主体特征的辩护意见，理由成立，本院予以采纳。
被告人王某甲、邱某丙在被调查期间主动交代了办案机关尚未掌握其本人行贿的犯罪事实，系自首，依法均可从轻处罚。被告人邱某甲、邱某乙在归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法均可予从轻处罚。被告人邱某甲案发后能退清赃款，可酌情从轻处罚。被告人邱某甲的辩护人提出被告人邱某甲有坦白、退赃情节，请求对其从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，可予照准。鉴于被告人邱某甲、王某甲、邱某乙、邱某丙均有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。综上，根据被告人邱某甲、王某甲、邱某乙、邱某丙所犯罪性质、情节及危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第一百六十三条第一款、第一百六十四条第一款、第六十七条第一、三款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第三百九十条第二款之规定，判决如下：
一、被告人邱某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年六个月。总和刑期三年六个月，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人王某甲犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人邱某乙犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
四、被告人邱某丙犯对非国家工作人员行贿罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 谢礼彬
审判员 肖少光
审判员 陈翠屏
二〇一五年十月二十一日
书记员 郑晓斌
附：本判决适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第一百六十四条第一款为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可','2018-10-07
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