广东省汕尾市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）粤15刑终162号
原公诉机关陆丰市人民检察院。
上诉人（原审被告人）许炳城，男，1964年1月7日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。2010年9月25日因犯妨害公务罪，被陆丰市人民法院判处有期徒刑一年。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。
上诉人（原审被告人）李铃，男，1957年8月28日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。2010年9月25日因犯妨害公务罪，被陆丰市人民法院判处有期徒刑十个月。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。
上诉人（原审被告人）陈金城，男，1962年8月25日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，职业打工，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。
上诉人（原审被告人）黄祖德，男，1975年2月5日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。
原审被告人吴妈旱，男，1963年5月21日出生，汉族，广东省陆丰市人，文盲，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现已取保候审。
原审被告人杨南飞，男，1961年8月24日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现已取保候审。
原审被告人许永寿，男，1974年5月27日出生，汉族，广东省陆丰市人，初中文化，职业打工，住陆丰市。因本案于2015年11月23日被逮捕。现已取保候审。
原审被告人李文初，男，1978年1月10日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现已取保候审。
原审被告人许荣双，男，1974年8月3日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现已取保候审。
原审被告人李远开，男，1974年12月23日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现已取保候审。
原审被告人许锦平，男，1955年9月10日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现已取保候审。
原审被告人黄总为，男，1966年5月22日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月13日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现已取保候审。
原审被告人黄祖元，男，1961年7月21日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月13日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现已取保候审。
原审被告人吴水吉，男，1947年10月15日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月13日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现已取保候审。
原审被告人陈员，女，1959年2月20日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现已取保候审。
原审被告人李随荣，男，1958年7月10日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月12日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现已取保候审。
原审被告人彭卿，女，1956年11月14日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，务农，住陆丰市。因本案于2015年9月13日被刑事拘留；同年10月15日被逮捕。现已取保候审。
陆丰市人民法院审理陆丰市人民检察院指控原审被告人许炳城、李铃、黄祖德、许糯、吴妈旱、杨南飞聚众扰乱社会秩序、破坏生产经营、敲诈勒索；原审被告人陈金城聚众扰乱社会秩序、破坏生产经营、敲诈勒索、妨害公务；原审被告人李文初、许荣双、李远开、许锦平、黄总为、黄祖元、吴吉水、陈员聚众扰乱社会秩序、破坏生产经营；原审被告人许永寿聚众扰乱社会秩序、敲诈勒索；原审被告人李随荣、彭卿聚众扰乱社会秩序一案，因原审被告人许糯疾病死亡被裁定终止审理外，对其余原审被告人于2016年7月15日作出（2016）粤1581刑初5号刑事判决。宣判后，原审被告人许炳城、李铃、陈金城、黄祖德不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人许炳城、李铃、陈金城、黄祖德，认为事实清楚，决定以不开庭方式审理。现已审理终结。
原判认定，中广核陆丰核电有限公司（下称陆丰核电）成立于2008年2月20日，陆丰核电作为业主方负责陆丰核电项目投资运营，项目位于陆丰市碣石镇南山头田尾山一带，于2009年1月22日开始进行征地拆迁工作。其中涉及后埔、上林两个村委会的土地征用完成后于同年8月19日交由陆丰核电进行平整和使用。2012年开始，陆丰市碣石镇上林村村民以要求增加核电工程征地补偿款为由，由同案人黄妈萌（在逃）及被告人许炳城、黄祖德、李铃、陈金城、许糯(已死亡)、许祖炎（在逃）等人带头成立“老人组”和“新村民代表”组织，并纠集被告人杨南飞、李文初、李远开、许荣双、吴妈旱、许锦平、黄祖元、许永寿、吴水吉、李随荣、黄总为、陈员、彭卿及同案人许链、许祖炳、黄得顺、许润、陈祖河、许佛、杨秀丽、许月、张婵娟（均在逃）等人为成员或村民代表，“老人组”负责和政府、村委谈判，“代表”负责组织村民到核电工地闹事。办公场所设立在上林村东北角一学校空房，里面设有通村四个角落的广播设备台、理账记事台、会议台，存放几十支村民行动用的鱼叉及手持广播器、白布等。经费由村民自由捐助，财务为许永寿，临时财务为许糯。上述被告人及同案人通过组织、策划、煽动村民或积极参与以阻工、堵路、扣押施工车辆等方式要求增加核电工程征地补偿款等不合理诉求为由进行闹事，向业主和政府施压。具体事实如下;
2015年3月29日16时许，中核二二公司陆丰项目部在原220KV堆料场弃土作业时，被告人许炳城、李铃、陈金城、黄祖德、黄妈荫通过喊广播集合，组织被告人吴妈旱、李文初、李远开、许锦平、黄祖元、吴水吉、许荣双及同案人许链、许润、黄得顺、杨秀丽、许月、陈祖河、张婵娟等“老人组”成员和村民代表带领村民持棍棒、尖串、渔叉、刀等器械到场闹事，以施工越界为由，强行将一台后八轮货车（湘Ｄ×××××）和一辆装载机（厦工50型）连同两位司机詹某、全某一起带往上林村。事件造成窝工损失，上述两台施工机械被扣留。
同年8月11日上午10时30分，被告人许炳城与同案人黄妈荫、许祖炎通过喊广播组织被告人杨南飞、李远开、吴妈旱、许锦平、许糯、李随荣、陈员、黄祖元、黄总为、彭卿、许荣双及同案人许链、许润、许佛、黄得顺、杨秀丽、许月、陈祖河、许祖炳等“老人组”成员和村民代表以保安不让村民进入核电厂为由，带领或积极参与村民持棍棒、尖串、渔叉、刀等器械，陆续到达陆丰核电公路1号岗（治安卡口）聚集闹事，被告人许荣双运来渔叉等器械，与同案人许链等人分发给没有持器械村民。被告人杨南飞、李远开、李随荣、吴妈旱等人在核电公路两端挂上白色横幅，在路中吵闹，用摩托车、民用拖拉机将核电建设工地唯一主干公路双向堵住，要求核电厂帮助其村落整体搬迁，造成车辆堵塞无法通行。中午时分，被告人黄祖德到场参与指挥。参与者直至当晚19时才陆续离开现场，造成中建二局、水电十四局等单位停工一天。
同年8月12日上午9时许，“老人组”成员组织约100名村民用摩托车堵住陆丰核电厂入场道路1号岗（治安卡口），造成交通堵塞、施工车辆无法通行，至中午11点30分，村民自行离去。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。当天被告人许炳城、黄祖德、许祖炎、李铃、陈金城和黄妈荫组织被告人杨南飞、李文初、李远开、吴妈旱、许锦平、许糯、李随荣、陈员、黄祖元、黄总为、吴水吉、彭卿、许荣双及同案人许链、许润、许佛、黄得顺、杨秀丽、许月、陈祖河、张婵娟、许祖炳等“老人组”成员和村民代表煽动或积极参与村民持棍棒、尖串、渔叉、刀等到场闹事。
8月17日上午9时许，被告人许炳城、黄祖德、陈金城、黄妈荫组织被告人杨南飞、许祖炎、李文初、李远开、吴妈旱、许锦平、许糯、李随荣、陈员、黄总为、许荣双及同案人许链、许润、许佛、杨秀丽、许月、陈祖河、张婵娟、许永寿、许祖炳、陈员等“老人组”成员和村民代表，煽动、带领村民到达陆丰核电公路1号岗（治安卡口）聚集，阻碍核电公路通行。10时15分村民闯入核电区。被告人许炳城等人组织村民冲进核电现场板房103会议室阻挠会议进行。11时，村民经劝说离开板房区域同时，核电与会人员也安全离开会议室。村民离开板房后又前往厂区LC办公楼进行骚扰，最后村民撤回至13公顷窝棚处，直至15时20分全部离开厂区。事件造成中建二局、水电十四局等施工单位停工，中广核工程公司、陆丰公司被迫离开办区域。
同年8月25日9时40分，约100名上林村民持棍棒、尖串、渔叉、刀等器械陆续到达核电公路旁山腰一简易棚周围聚集，上午10时10分，被告人黄祖德等人再次组织约70名村民进入16公顷租地陆丰CB项目部承包商中核华兴陆丰项目部推土施工现场，以核电施工侵占了该村土地为由阻工，强行要求华兴公司的施工人员将5台机械设备开往上林村，被扣留在上林村。当天下午16时30分，50多名村民持械冲进核电LC办公楼，大吵大闹，以致该楼区核电工作无法进行。至17时许才离开。事件造成中核华兴公司停工。当天被告人许炳城、黄祖德、陈金城、黄妈荫、许祖炎组织被告人杨南飞、李文初、吴妈旱、许锦平、许糯、陈员、黄总为及同案人许链、许润、黄得顺、杨秀丽、陈祖河、张婵娟等人参与闹事。
同年8月26日上午9时许，“老人组”组织近百名村民陆续在保安门岗、16公顷未交付地段的进场道路等地聚集，陆丰核电公司立即组织现场员工有序撤离，政府工作人员和警察到场维持秩序和协调，13时许村民陆续撤离现场。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。当天被告人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城、许祖炎组织被告人杨南飞、李文初、李远开、吴妈旱、许锦平、许糯、李随荣、陈员、黄总为、黄祖元、吴水吉、彭卿、许荣双及同案人许链、许润、许佛、杨秀丽、许月、陈祖河等“老人组”成员和村民代表、上百名村民闹事。
同年9月6日上午9时左右，“老人组”组织回乡祭祖的近百名村民进入陆丰核电场区内聚集。陆丰核电公司及时与地方政府经向村民进行劝说、解释，12时许，村民散去。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。当天被告人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城、黄妈荫、许祖炎组织被告人杨南飞、李文初、李远开、吴妈旱、许锦平、许糯、李随荣、陈员、黄总为、吴水吉、彭卿及同案人许链、许润、许佛、黄得顺、杨秀丽、许月、陈祖河、张婵娟、许祖炳等“老人组”成员和村民代表组织及上百名村民参与闹事。
同年3月29日和8月25日被“老人组”扣留的上述7台施工机械全部被扣押停放在上林村。8月31日，被告人许炳城、李铃、陈金城、许糯、黄妈萌等人以放车需补偿车辆看管费为由，索要了核电方和施工方人民币7万元，并与陆丰核电公司签订了协议书，签收了收据，同案人许润及被告人许炳城、吴妈旱、杨南飞、许糯在该7万元中分得1万元赃款，扣除理事会欠帐1万元，余款5万元由李铃交许永寿保管。
各被告人的上述行为，造成陆丰核电公司施工车辆被扣无法生产作业和核电工程因阻工造成经济损失，经陆丰市价格认证中心价格鉴定，造成损失合计人民币1893340元，具体损失如下：
1、16公顷土石方堆场人员、机械\\\设备窝工损失（2015年3月29日至8月31日）合计人民币866736元。
2、8月25日至8月31日1、2号机组泵房负挖工程人员、机械\\\设备窝工损失合计人民币164682元。
3、8月11、12、17、25、26日厂平二期工程人员、机械\\\设备窝工损失合计人民币861922元。
上述十七被告人除许永寿2015年11月23日被抓获外，其他被告人均于同年9月12日被抓获归案。2015年9月12日，公安机关在当日凌晨4时许，在深圳市公安局罗湖分局民警的配合下对被告人陈金城进行抓捕准备将其带离时，遭到陈金城激烈反抗，对执法民警头撞脚踢嘴咬，致民警陈某4、陈某5、马某的手、腿等软组织受伤。
原判认定上述事实的证据有：物证、书证、鉴定意见、勘验、检查、辩认笔录、证人证言、被害人陈述、被告人供述等。
原判认为，被告人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城、吴妈旱、杨南飞、李文初、许荣双、李远开、许锦平、黄总为、黄祖元、吴水吉、陈员、许永寿、李随荣、彭卿纠集多人参与到中广核陆丰公司和施工现场聚众闹事，阻止施工，扰乱社会秩序，情节严重，致使陆丰核电公司正常工作秩序和施工建设受到重大影响而无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪；被告人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城、吴妈旱、杨南飞、许永寿还以非法占有为目的，以归还扣押的施工车辆需补贴看管费为名，索取核电公司和施工方人民币七万元，数额巨大，其行为均又构成敲诈勒索罪，对被告人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城、吴妈旱、杨南飞、许永寿依法应予数罪并罚。公诉机关指控上述十七被告人犯聚众扰乱社会秩序罪、被告人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城、吴妈旱、杨南飞、许永寿犯敲诈勒索罪罪名成立，予以支持。公诉机关将实施聚众扰乱社会秩序犯罪中实施同一行为中扣押施工车辆的行为从整个事件中割裂开来单独作为破坏生产经营犯罪进行指控缺乏事实和法律依据，故指控被告人许炳城、李铃、陈金城、黄祖德、吴妈旱、杨南飞、李文初、许荣双、李远开、许锦平、黄总为、黄祖元、吴水吉、陈员犯破坏生产经营罪不予支持；指控被告人陈金城因聚众扰乱社会秩序被抓捕时抗拒抓捕的行为构成妨害公务罪，因其目的是为了自己逃避抓捕，不是被执行对象以外的人妨碍执行公务的行为，故对该罪名指控也不予支持，但对其实施的聚众扰乱社会秩序犯罪行为应酌情从重处罚。各被告人在聚众扰乱社会秩序犯罪过程中，被告人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城起组织、策划和指挥作用，系首要分子，其中被告人李铃、陈金城的作用相对较小；被告人吴妈旱、杨南飞、李文初、许荣双、李远开、许锦平、黄总为、黄祖元、吴水吉、陈员、许永寿、李随荣、彭卿系积极参加者，应比照各人参与实施的具体罪行承担罪责。在敲诈勒索共同犯罪过程中，被告人许炳城、李铃、陈金城、黄祖德实施组织扣车、索要财物的行为，起主要作用，系主犯；被告人吴妈旱、杨南飞在敲诈勒索过程中分得部分勒索款，起帮助作用，被告人许永寿帮助保管部分勒索款，三被告人在共同犯罪中均起次要作用，系从犯。对于从犯，应比照主犯减轻处罚。被告人许炳城、李铃曾因妨害公务犯罪分别被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕后五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应予从重处罚。被告人陈金城在公安机关以其聚众扰乱社会秩序对其实施抓捕带离过程中对抓捕民警暴力抗拒，应予酌情从重处罚。本案属因村民欲增加土地补贴等诉求而引发的聚众扰乱核电施工建设的群体性案件，事件发生后，上林村与陆丰核电方已达成征地赔偿协议，陆丰核电公司鉴于与上林村征地工作已取得关健性进展，施工现场已恢复正常程序，为有利于更好地推进后续工作，尽快全面完成核电项目征地、拆迁等各项基础性前期工作，构建企业与周边农村村民和谐关系，促进企业与周边村长治久安，书面建议对本案许炳城等十七名涉案村民依法给予从轻判处，故结合全案对各被告人均给予酌情处罚。鉴于被告人吴妈旱、杨南飞、李文初、许荣双、李远开、许锦平、黄总为、黄祖元、吴水吉、陈员、许永寿、李随荣、彭卿系积极参加者，在本案中的地位、情节、作用比照首要分子小，能自愿认罪，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可给予适用缓刑考验机会。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二百七十四条、第二十六条、第二十七条、第六十五条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款和第七十三条第二款、第三款之规定，作出判决：
一、被告人许炳城犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑四年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币7000元，总和刑期有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币7000元，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币7000元。
二、被告人李铃犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币5000元，总和刑期有期徒刑六年，并处罚金人民币5000元，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币5000元。
三、被告人陈金城犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币5000元，总和刑期有期徒刑六年，并处罚金人民币5000元，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币5000元。
四、被告人黄祖德犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币5000元，总和刑期有期徒刑六年，并处罚金人民币5000元，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币5000元。
五、被告人吴妈旱犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币2000元，总和刑期有期徒刑三年，并处罚金人民币2000元，决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑四年，并处罚金人民币2000元（已缴纳）。
六、被告人杨南飞犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年；。犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币2000元，总和刑期有期徒刑三年，并处罚金人民币2000元，决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑四年，并处罚金人民币2000元（已缴纳）。
七、被告人许永寿犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币2000元，总和刑期有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币2000元，决定执行有期徒刑二年，缓刑四年，并处罚金人民币2000元（已缴纳）。
八、被告人李文初犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年。
九、被告人许荣双犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年。
十、被告人李远开犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年。
十一、被告人许锦平犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年。
十二、被告人黄总为犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年。
十三、被告人黄祖元犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年。
十四、被告人吴水吉犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年。
十五、被告人陈员犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑四年。
十六、被告人李随荣犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年。
十七、被告人彭卿犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一六个月，缓刑三年。
上诉人许炳城上诉提出：其没有参与聚众扰乱社会秩序，没有参与敲诈勒索，不构成犯罪，要求还其公道、从轻判处。
上诉人李铃上诉提出：其没有敲诈勒索，只是要求核电公司增加补偿款，要求从轻处理。
上诉人陈金城上诉提出：其没有参与敲诈勒索，原判认定其聚众扰乱社会秩序罪的量刑畸重，要求从轻。
上诉人黄祖德上诉提出：其没有参与勒索，没有分到钱，对聚众扰乱社会秩序罪的要求从轻处罚。
经审理查明：中广核陆丰核电有限公司（下称陆丰核电）成立于2008年2月20日，陆丰核电作为业主方负责陆丰核电项目投资运营，项目位于陆丰市碣石镇南山头田尾山一带，于2009年1月22日开始进行征地拆迁工作。其中涉及后埔、上林两个村委会的土地征用完成后于同年8月19日交由陆丰核电进行平整和使用。2012年开始，陆丰市碣石镇上林村村民以要求增加核电工程征地补偿款为由，由上诉人许炳城、黄祖德、李铃、陈金城、原审被告人许糯(已死亡)、同案人黄妈萌、许祖炎（均在逃）等人带头成立“老人组”和“新村民代表”组织，并纠集原审被告人杨南飞、李文初、李远开、许荣双、吴妈旱、许锦平、黄祖元、许永寿、吴水吉、李随荣、黄总为、陈员、彭卿及同案人许链、许祖炳、黄得顺、许润、陈祖河、许佛、杨秀丽、许月、张婵娟（均在逃）等人为成员或村民代表，“老人组”负责和政府、村委谈判，“代表”负责组织村民到核电工地闹事。办公场所设立在上林村东北角一学校空房，里面设有通村四个角落的广播设备台、理账记事台、会议台，存放几十支村民行动用的鱼叉及手持广播器、白布等。经费由村民自由捐助，财务为许永寿，临时财务为许糯。上述人员通过组织、策划、煽动村民或积极参与以阻工、堵路、扣押施工车辆等方式要求增加核电工程征地补偿款等不合理诉求为由进行闹事，向业主和政府施压。具体事实如下;
2015年3月29日下午16时许，中核二二公司陆丰项目部在原220KV堆料场弃土作业时，上诉人许炳城、李铃、陈金城、黄祖德、同案人黄妈荫通过喊广播集合，组织原审被告人吴妈旱、李文初、李远开、许锦平、黄祖元、吴水吉、许荣双及同案人许链、许润、黄得顺、杨秀丽、许月、陈祖河、张婵娟等“老人组”成员和村民代表带领村民持棍棒、尖串、渔叉、刀等器械到场闹事，以施工越界为由，强行将一台后八轮货车（湘Ｄ×××××）和一辆装载机（厦工50型）连同两位司机詹某、全某一起带往上林村。事件造成窝工损失，上述两台施工机械被扣留。
同年8月11日上午10时30分，上诉人许炳城与同案人黄妈荫、许祖炎通过喊广播组织原审被告人杨南飞、李远开、吴妈旱、许锦平、许糯、李随荣、陈员、黄祖元、黄总为、彭卿、许荣双及同案人许链、许润、许佛、黄得顺、杨秀丽、许月、陈祖河、许祖炳等“老人组”成员和村民代表以保安不让村民进入核电厂为由，带领或积极参与村民持棍棒、尖串、渔叉、刀等器械，陆续到达陆丰核电公路1号岗（治安卡口）聚集闹事，原审被告人许荣双运来渔叉等器械，与同案人许链等人分发给没有持器械村民。原审被告人杨南飞、李远开、李随荣、吴妈旱等人在核电公路两端挂上白色横幅，在路中吵闹，用摩托车、民用拖拉机将核电建设工地唯一主干公路双向堵住，要求核电厂帮助其村落整体搬迁，造成车辆堵塞无法通行。中午时分，被告人黄祖德到场参与指挥。参与者直至当晚19时才陆续离开现场，造成中建二局、水电十四局等单位停工一天。
同年8月12日上午9时许，“老人组”成员组织约100名村民用摩托车堵住陆丰核电厂入场道路1号岗（治安卡口），造成交通堵塞、施工车辆无法通行，至中午11点30分，村民自行离去。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。当天，上诉人许炳城、黄祖德、李铃、陈金城和同案人许祖炎、黄妈荫组织原审被告人杨南飞、李文初、李远开、吴妈旱、许锦平、许糯、李随荣、陈员、黄祖元、黄总为、吴水吉、彭卿、许荣双及同案人许链、许润、许佛、黄得顺、杨秀丽、许月、陈祖河、张婵娟、许祖炳等“老人组”成员和村民代表煽动或积极参与村民持棍棒、尖串、渔叉、刀等到场闹事。
8月17日上午9时许，上诉人许炳城、黄祖德、陈金城和同案人黄妈荫组织原审被告人杨南飞、许永寿、李文初、李远开、吴妈旱、许锦平、许糯、李随荣、陈员、黄总为、许荣双及同案人许链、许润、许佛、杨秀丽、许月、陈祖河、张婵娟、许祖炎、许祖炳等“老人组”成员和村民代表，煽动、带领村民到达陆丰核电公路1号岗（治安卡口）聚集，阻碍核电公路通行。10时15分村民闯入核电区。上诉人许炳城等人组织村民冲进核电现场板房103会议室阻挠会议进行。上午11时，村民经劝说离开板房区域同时，核电与会人员也安全离开会议室。村民离开板房后又前往厂区LC办公楼进行骚扰，最后村民撤回至13公顷窝棚处，直至15时20分全部离开厂区。事件造成中建二局、水电十四局等施工单位停工，中广核工程公司、陆丰公司被迫离开办区域。
同年8月25日9时40分，约100名上林村民持棍棒、尖串、渔叉、刀等器械陆续到达核电公路旁山腰一简易棚周围聚集，上午10时10分，上诉人黄祖德等人再次组织约70名村民进入16公顷租地陆丰CB项目部承包商中核华兴陆丰项目部推土施工现场，以核电施工侵占了该村土地为由阻工，强行要求华兴公司的施工人员将5台机械设备开往上林村，被扣留在上林村。当天下午16时30分，50多名村民持械冲进核电LC办公楼，大吵大闹，以致该楼区核电工作无法进行。至17时许才离开。事件造成中核华兴公司停工。当天上诉人许炳城、黄祖德、同案人黄妈荫、许祖炎等组织原审被告人杨南飞、李文初、吴妈旱、许锦平、许糯、陈员、黄总为及同案人许链、许润、黄得顺、杨秀丽、陈祖河、张婵娟等人参与闹事。
同年8月26日上午9时许，“老人组”组织近百名村民陆续在保安门岗、16公顷未交付地段的进场道路等地聚集，陆丰核电公司立即组织现场员工有序撤离，政府工作人员和警察到场维持秩序和协调，13时许，村民陆续撤离现场。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。当天，上诉人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城、同案人许祖炎组织原审被告人杨南飞、李文初、李远开、吴妈旱、许锦平、许糯、李随荣、陈员、黄总为、黄祖元、吴水吉、彭卿、许荣双及同案人许链、许润、许佛、杨秀丽、许月、陈祖河等“老人组”成员和村民代表、上百名村民闹事。
同年9月6日上午9时左右，“老人组”组织回乡祭祖的近百名村民进入陆丰核电场区内聚集。陆丰核电公司及时与地方政府向村民进行劝说、解释，12时许，村民散去。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。当天，上诉人许炳城、李铃、黄祖德、陈金城、同案人黄妈荫、许祖炎组织原审被告人杨南飞、李文初、李远开、吴妈旱、许锦平、许糯、李随荣、陈员、黄总为、吴水吉、彭卿及同案人许链、许润、许佛、黄得顺、杨秀丽、许月、陈祖河、张婵娟、许祖炳等“老人组”成员和村民代表组织及上百名村民参与闹事。
同年3月29日和8月25日被“老人组”扣留的上述7台施工机械全部被扣押停放在上林村。8月31日，上诉人许炳城、李铃、陈金城、同案人黄妈萌及许糯等人以放车需补偿车辆看管费为由，索要了核电方和施工方人民币7万元，并与陆丰核电公司签订了协议书，签收了收据，上诉人许炳城、原审被告人吴妈旱、杨南飞、同案人许润及许糯在该7万元中分得1万元赃款，扣除理事会欠帐1万元，余款5万元由李铃交许永寿保管。
上诉人许炳城、李铃、陈金城、黄祖德等上述行为，造成陆丰核电公司施工车辆被扣无法生产作业和核电工程因阻工造成经济损失，经陆丰市价格认证中心价格鉴定，造成损失合计人民币1893340元，具体损失如下：
1、2015年3月29日至8月31日，16公顷土石方堆场人员、机械\\\设备窝工损失合计人民币866736元。
2、8月25日至8月31日，1、2号机组泵房负挖工程人员、机械\\\设备窝工损失合计人民币164682元。
3、8月11、12、17、25、26日，厂平二期工程人员、机械\\\设备窝工损失合计人民币861922元。
上述上诉人、原审被告人除许永寿于2015年11月23日被抓获外，其余均于同年9月12日被抓获归案。2015年9月12日，公安机关在当日凌晨4时许，在深圳市公安局罗湖分局民警的配合下对上诉人陈金城进行抓捕准备将其带离时，遭到陈金城激烈反抗，对执法民警头撞脚踢嘴咬，致民警陈某4、陈某5、马某的手、腿等软组织受伤。
认定上述事实的证据有：
（一）书证、物证
1.陆丰市公安局受案登记表、立案决定书，证实碣石镇上林村民100多人先后于2015年3月29日、8月11日、12日、17日、25日、26日、9月6日在上诉人许炳城、黄祖德等人组织下持械到陆丰核电工程施工工地阻止施工，使核电工程多次无法正常施工，决定以聚众扰乱社会秩序罪、破坏生产经营罪、敲诈勒索罪立案侦查。
2.陆丰市公安局从上林村“老人组”屋内搜获的扩音器、单据、刀具、铁叉等物品照片和附有物证登记表，证实上诉人许炳城等上林村民为增加补偿核电工程征地款而自行组成“新村民代表”并组建“老人组理事会”设立办事场地，购置办公用品和动员村民的广播器材、闹事时使用的尖串、鱼叉、刀具等物品。
3.原审被告人许永寿被扣的账本，证实记录老人组理事会成员、搭棚捐款等事宜。
4.陆丰市公安局抓获经过，证实上诉人许炳城等上林村民多次到陆丰核电工场闹事阻工后，公安机关组织警力于2015年9月12日凌晨在上林村抓获许炳城、黄祖德、李文初、吴妈旱、李随荣、杨南飞、许荣双、李远开、许锦平、黄总为、吴水吉、陈员、彭聊；同一时间，公安干警分别在深圳和广州抓获陈金城、李铃；当天上午在碣石镇府扰乱秩序的许糯；11月23日在深圳抓获许永寿。
5.陆丰市公安局国保大队《情况反映》，证实该队于2015年9月12日凌晨4时负责抓捕犯罪嫌疑人陈金城时，遭其反抗，用牙齿咬和脚踢方式将抓捕民警陈某4等人致伤。
6.陆丰市公安局的户籍证明，证实上诉人许炳城、李铃、陈金城、黄祖德、原审被告人李文初、吴妈旱、李随荣、杨南飞、许荣双、李远开、许锦平、黄总为、黄祖元、吴水吉、陈员、彭聊、许永寿及许糯等人的出生日期等基本情况。
7.中广核陆丰核电有限公司营业执照（复印件），证实该公司成立于2008年2月20日，从事核电站的投资、建设与经营；发电、送电、售电。
8.中广核陆丰核电有限公司《关于上林村“老人组“多次组织村民到陆丰核电现场阻工的情况反映》，证实核电征地涉及的上林村委会的土地已于2009年8月交付使用，2015年期间，上林村“老人组”以索要和增加征地补偿款等诉求为由多次策划、组织、煽动村民持棍棒、尖串、鱼叉等器械到核电施工现场堵路、冲击办公场所、强扣施工作业车辆，致使核电施工单位无法正常生产施工。政府多次对村民劝导，但多次遭到“老人组”的激烈对抗。“老人组”的行为已严重扰乱了核电项目的施工秩序，破坏了施工作业环境，造成了严重经济损失和恶劣的社会影响，具体情况：2015年3月29日16：35，中核二二公司陆丰项目部在原220KV堆料场弃土作业时，当地约20名上林村民进入施工区域，村民强行将一台后八轮货车（湘Ｄ×××××）和一辆装载机（厦工50型）连同两位司机一起带往上林村。同日17：12，经政府相关人员协调，村民同意让两名司机返回。同日17：40，碣石边防派出所接走司机并做笔录，进行事件调查。此事件使二二公司当天造成窝工损失，并且上述两台施工机械被扣留。8月11日上午10：30左右，“老人组”约20名村民以保安不让其进入核电厂为由，用摩托车、民用拖拉机先后堵住陆丰核电厂入场道路，造成交通堵塞、车辆无法通行，至中午12点左右，村民人数扩大到80—100人。村民表达一些不合理诉求（要求核电厂帮助其村落整体搬迁），经报警，碣石边防派出所及陆丰市公安局派出警力维持现场秩序，晚上7时左右，村民自行离去。村民堵路造成中建二局、水电十四局等单位停工一天。8月12日上午9时许，“老人组”成员组织约100名村民用摩托车堵住陆丰核电厂入场道路，造成交通堵塞、施工车辆无法通行，至中午11点30分左右，村民自行离去。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。8月17日上午10：15左右，上林村约100名村民闯入陆丰核电区。“老人组”成员许炳城等人组织村民冲进核电现场板房103会议室阻挠会议进行。上午11时，经政府及边防派出所协调村民离开板房区域同时核电与会人员也安全离开会议室。村民离开板房后又前往厂区LC办公楼进行骚扰，最后村民撤回至13公顷窝棚处，直至15：20全部离开厂区。事件造成中建二局、水电十四局等施工单位停工，中广核工程公司、陆丰公司被迫离开办公区域。8月25日上午10：10左右，“老人组”许炳城等人再次组织约70名村民进入16公顷租地陆丰CB项目部承包商中核华兴陆丰项目部推土施工现场，以核电侵占了该村土地为由阻工，强行要求华兴公司的施工人员将5台机械设备开往上林村。在政府和边防派出所的协调下，施工人员于13：20左右返回营地，但5台施工机械仍扣留在上林村。事件造成中核华兴公司停工，并且上述5台机械仍扣留在上林村。8月26日上午9：40左右，“老人组”组织近百名村民陆续在保安门岗、16公顷未交付地段的进场道路等地聚集，为避免与村民发生冲突，保障现场员工安全，陆丰公司立即组织现场员工有序撤离，并第一时间向政府进行报告，政府立即启动了应急预案，派出了近百政府工作人员和警察到场维持秩序和协调，陆丰市主要领导于11时也到场指挥协调相关事宜。13：00左右村民陆续撤离现场。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。9月6日上午9时左右，“老人组”组织回乡祭祖的近百名村民进入陆丰核电场区内聚集。因事先得到消息，陆丰公司及时与地方政府进行联系、协调并赶赴现场，政府提前作了部署，经与村民进行劝说、解释工作，12点左右，村民散去。事件造成中建二局、水电十四局等单位停工。3月29日和8月25日被“老人组”扣留的上述7台施工机械全部停放在上林村。8月31日，“老人组”李铃、许炳城等人告知核电要放回车辆，核电施工方必须付给上林村“老人组”7万元的“车辆看管费”。核电施工方被迫于当日下午给付“老人组”7万元“车辆看管费”赎回了被扣的7台施工机械。陆丰核电公司据此强烈要求对上述“老人组”阻碍施工的违法犯罪行为给予从严处理。
9.碣石镇人民政府《关于上林村“老人组”聚众阻碍陆丰核电施工及上级公安机关依法予以处置的情况报告》，证实陆丰核电通过政府征得上林村面积205448.3平方米土地，已于2009年征用完成，征地款已按规定发放完毕，并于同年8月19日将土地交由陆丰核电进行平整和使用。2012年开始，陆丰碣石镇上林村村民许炳城、陈金城、李铃、黄祖德、许祖炎等五人擅自自称“新村民代表”，并以此组建“老人组”，成员有黄妈荫、许糯、李文初、吴妈旱、许荣双、黄得顺、杨秀丽、许月等人。成立后，以增加征地补偿款等诉求为由向政府施压，在2015年3月29日、8月11日、12日、17日、25日、26日、9月6日期间多次策划、组织、指挥、煽动村民持棍棒、尖串、鱼叉等器械，到核电施工现场堵路、冲击办公场所、强扣施工作业车辆，致使施工单位无法作业生产的事实。
10.调解协议书、收据，证实上林村民扣押核电工程队7部车辆，核电工程队补偿上林村民看车辆看管费7万元，被告人许糯和黄妈荫代表上林村在调解协议和收据上签名。
11.上林村民《告知函》，证实上林村民于2015年9月6日以“猪母町”的10亩田地被核电施工队违规使用为由要求恢复原貌，造成的损失由核电公司负责。
12.中广核陆丰核电公司《2015年上林村“老人组”阻工损失统计表》、《人中窝工工时记录表》、《机械设备窝工工时检查表》、《泵房负挖人工窝工工时记录汇总表》、《工程现场见证记录》，证实陆丰核电公司因上林村民扣押施工设备、设置阻碍，使人员和施工车辆无法进出，导致人员、设备停工等待，造成重大经济损失。
13.陆丰市人民法院（2010）陆法刑初字第138号《刑事判决书》，证实上诉人许炳城曾因犯妨害公务罪被判处有期徒刑一年，上诉人李铃曾因犯妨害公务罪被判处有期徒刑十个月。
（二）鉴定意见
1.陆价鉴[2015]119号《关于陆丰核电工程因阻工造成的经济损失的价格鉴定结论书》（附有明细表），证实陆丰核电工程因被扣押设备、阻工、人员窝工的经济损失经鉴定：（1）2015年3月29日至8月31日，16公顷土石方堆场人员、机械\\\设备窝工损失合计人民币866736元；（2）8月25日至8月31日，1、2号机组泵房负挖工程人员、机械\\\设备窝工损失合计人民币164682元；（3）8月11、12、17、25、26日，厂平二期工程人员、机械\\\设备窝工损失合计人民币861922元；（共1893340元）。
2.广东同济法医临床司法鉴定所检验证明书及受损照片，证实经检验鉴定，陈某4的左手上臂皮肤破损，评定为轻微伤；陈某4左手腕内侧软组织挫伤、马某右小腿挫擦伤、陈某5左手腕关节处软组织挫伤致肿胀均未构成轻微伤。
（三）现场勘查、搜查笔录
1.陆丰市公安局陆公（刑）勘[2015]104号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年3月29日，地点为陆丰市碣石镇核电工地堆料区。该堆料区由爆破后的石头和泥土堆放而成。现场勘验制图2张；照相4张。
2.陆丰市公安局陆公（刑）勘[2015]105号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年8月11日，地点为陆丰市碣石镇核电公路核电工地1号岗（治安卡口）。核电公路为偏北偏南双向车道。公路两边设有治安卡口，路中间设有武警站岗亭。现场勘验制图2张；照相2张。
3.陆丰市公安局陆公（刑）勘[2015]106号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年8月12日，地点为陆丰市碣石镇核电公路核电工地1号岗（治安卡口）核电公路为偏北偏南双向车道。公路两边设有治安卡口，路中间设有武警站岗亭。现场勘验制图2张；照相2张。
4.陆丰市公安局陆公（刑）勘[2015]107号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年8月17日，地点为陆丰市碣石镇核电公路核电工地1号岗（治安卡口）和核电工地LC办公楼，该大楼建筑呈“L”形，北侧为主楼办公楼，西侧一楼为饭堂，饭堂以上有办公楼层。现场勘验制图4张；照相8张。
5.陆丰市公安局陆公（刑）勘[2015]108号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年8月25日，地点为陆丰市碣石镇核电公路核电工地大门口（治安卡口）、维四路填土施工区、位于核电公路进场大道西北面猪母埕半山腰的简易棚（两侧写“上林村民保护土地老人组”）、核电临时办公大楼（LC楼）。现场勘验制图8张；照相16张。
6.陆丰市公安局陆公（刑）勘[2015]109号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年8月26日，地点为陆丰市碣石镇核电公路核电工地1号岗（治安卡口）、位于核电公司进场大道西北面猪母埕半山腰的简易棚两侧写“上林村民保护土地老人组”）。现场勘验制图4张；照相6张。
7.陆丰市公安局陆公（刑）勘[2015]110号现场勘验检查记录，证实案发时间2015年9月6日，地点为陆丰市碣石镇核电公路核电工地1号岗（治安卡口）。现场勘验制图2张；照相2张。
8.陆丰市公安局陆公（刑）勘[2015]76号现场勘验检查记录，证实进行勘验时间2015年9月12日4时32分—5时32分，地点为陆丰市碣石镇上林村老人理事会。理事会屋内有大量椅子、广播器、地上有大量传单、票据，屋内放置铁叉、砍刀等（附有查获到单据、器械、广播器、记事本等）。现场勘验制图2张；照相16张。
（四）证人证言
1.证人詹某证言：2015年3月29日16时许，我和我的工友六、七人在核电项目部内搅拌站附近的一工地施','2018-09-20
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第十八条 当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
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第二十一条 保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
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