湖北省利川市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂2802刑初221号
公诉机关利川市人民检察院。
被告人汪某，男，1960年3月16日出生于湖北省恩施市，汉族，大学本科文化。中共党员，原系湖北省建始县第十七届人大常委会党组书记、主任，恩施州第七届人大代表，建始县第十七届人大代表。户籍所在地湖北省建始县，住建始县。因涉嫌犯受贿罪，于2015年12月23日由恩施土家族苗族自治州公安局刑事拘留，2016年1月6日由恩施土家族苗族自治州公安局执行逮捕。
辩护人余玉林，湖北神宇律师事务所律师。
被告人汪某犯受贿罪一案，由湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院指定本院管辖，利川市人民检察院以鄂利检公诉刑诉（2016）231号起诉书指控被告人汪某犯受贿罪，于2016年7月11日向本院提起公诉。本院于同日立案，2016年10月27日经湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院批准延长审理期限三个月。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。利川市人民检察院指派检察员徐练出庭支持公诉，被告人汪某及其辩护人到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
利川市人民检察院指控，2003年7月至2015年11月，被告人汪某在历任建始县人民政府副县长、中共建始县委委员、常委、建始县人民政府党组副书记、常务副县长、中共建始县委副书记，建始县人大常委会党组书记、主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人人民币104.98万元，为他人谋取利益。具体事实如下：
一、2004年至2013年期间，被告人汪某利用职务之便，非法收受建始县盛达建筑安装有限公司董事长龙某人民币35万元，在承包工程、支付工程款以及龙某亲属调动工作等方面为其谋取利益。
二、2004年至2013年期间，被告人汪某利用职务之便，非法收受建始县鑫瑞小额贷款股份有限公司董事长、建始县阳光房地产开发有限责任公司总经理吴某人民币14.8万元，其中2011年至2013年，被告人汪某分四次分别收受吴某人民币1万元，共计4万元，用于打麻将。在工程款结算、土地招拍挂手续办理等方面为其谋取利益。
三、2005年至2012年期间，被告人汪某利用职务之便，非法收受建始县业州矿业有限公司法人代表杨某人民币14万元，在销售煤炭等方面为其谋取利益。
四、2011年至2013年期间，被告人汪某利用职务之便，非法收受建始县盛达建筑安装有限责任公司项目经理韩某人民币12万元，在工程款结算等方面为其谋取利益。
五、2004年至2013年期间，被告人汪某利用职务之便，非法收受建始县京桥投资管理有限公司董事长朱某1人民币9万元，在承建建始县政府办公室职工住宿楼、建始县民族文化活动中心工程、拨付工程款等方面为其谋取利益。
六、2005年至2013年期间，被告人汪某利用职务之便，非法收受建始县京桥投资管理有限公司总经理方某1人民币8万元，在开发指阳小区、工程款结算等方面为其谋取利益。
七、2004年至2012年期间，被告人汪某利用职务之便，非法收受建始县泰丰水泥有限责任公司董事长赵某人民币5.5万元，在泰丰水泥厂的升级改造、资金周转等方面为其谋取利益。
八、2008年至2011年期间，被告人汪某非法收受包工头周某人民币5万元，在工程款结算、工程承包等方面为其谋取利益。
九、2003年至2006年期间，被告人汪某利用职务之便，非法收受原建始县玉泉中药材公司法人代表李某1人民币1.28万元，在借用周转资金办理审批手续、贷款等方面为其谋取利益。
十、2008年底，被告人汪某利用职务之便，在其办公室非法收受何某1人民币2000元，为何某1解决行政编制、下派到乡镇任职。
十一、2012年底，被告人汪某利用职务之便，非法收受何某2人民币2000元，为其调任建始县中等职业技术学校副校长。
公诉机关认为，被告人汪某身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计人民币104.98万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应依法以受贿罪追究其刑事责任。并向本院移送了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。
被告人汪某就指控的事实和性质未提出辩解辩护意见。
被告人汪某的辩护人提出四点辩护意见：第一，被告人汪某犯罪金额应认定为37.8万元，而不是104.98万元。具体为指控收受龙某现金共计35万元，因被告人汪某在龙某小儿子结婚和搬新家时分别送了2万元，在调查前退还了20万元，均应予减除，所以只应认定为11万元；指控收受吴某现金共计14.8万元，因被告人汪某在吴某家打麻将借4万元，在2008年至2012年共计送吴某人情2万元，应予减除，余下8.8万元，但在案发前退还了15万元，结清了所有借款及退还所有礼金，所以不能认定为受贿；指控收受杨某现金共计14万元，因被告人汪某共计送杨某人情7万元，应予减除，所以只应认定为7万元；指控收受韩某现金共计12万元，因10万元系误送的已转换为借贷关系，应予减除，所以只应认定为2万元；指控收受朱某1现金共计9万元，是二人之间的人情往来，只不过是朱某1送汪某的多些，且在案发前退还了15万元，不应认定为是受贿；指控收受赵某的现金共计5.5万元，因没有具体请求事项，且赵某均将这些钱在企业报销了，是所在企业行为，不是赵某个人行贿行为，不应认定为是受贿；指控收受周某现金共计5万元，因被告人汪某共计送周某人情2万元，应予减除，所以只应认定为3万元；指控收受李某1的现金共计1.28万元，因金额小，且系10年之前的行为，已超过追诉时效，不应认定为是受贿；指控收受何某1、何某2每人0.2万元，因金额小不应认定为是受贿；对其他的所涉金额不持异议。第二，被告人汪某具有自首的量刑情节，依法可以减轻处罚。第三，被告人汪某具有积极退赃的情节，应当对其从轻处罚。第四，被告人汪某具备认罪从宽处罚的条件。
经审理查明，被告人汪某于2003年7月至2015年11月在担任建始县人民政府副县长、县人民政府党组副书记、常务副县长、建始县委委员、常委、建始县委副书记、建始县第十七届人大常委会党组书记、主任期间，利用职务便利，多次非法收受他人人民币共计100.98万元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
一、被告人汪某先后十四次收受建始县盛达建筑安装有限公司董事长龙某人民币35万元，并为该公司在承建建始县龙坪乡政府办公楼维修、建始县茨泉宾馆办公楼翻修、茨泉大厦建设等工程建设中及龙某亲属工作调动、职务升迁等方面给予支持和关照。其中2005年春节前，在办公室收受龙某人民币3万元；2005年“五一”假期前，在办公室收受龙某人民币1万元；2006年春节前，在办公室收受龙某人民币3万元；2007年春节前，在办公室收受龙某人民币3万元；2007年“十一”假期前，在办公室收受龙某人民币1万元；2008年春节前，在办公室收受龙某人民币10万元；2008年“中秋”假期前，在办公室收受龙某人民币1万元；2009年至2013年每年春节前，在办公室分别收受龙某人民币2万元，小计10万元；2009年“十一”假期前，在办公室收受龙某人民币2万元；2013年下半年，在与龙某一起进餐时收受其人民币1万元。
2014年底，被告人汪某认为建始县当时的反腐工作力度大，恐对自己不利，遂在自己居住的小区门口退还了龙某人民币20万元，以示两清。
二、被告人汪某先后十次收受建始县鑫瑞小额贷款股份有限公司董事长、建始县阳光房地产开发有限责任公司总经理吴某人民币10.8万元，并为吴某在承建的原县检察院、县体校、县法院三家地块上的商品房开发中提供便利。其中2005年、2006年春节前，在自己家中分别收受吴某人民币5000元，小计1万元；2007年至2011年每年春节前，在自己家中分别收受吴某人民币1万元，小计5万元；2012年、2013年春节前，在办公室分别收受吴某人民币1万元，小计2万元；2013年11月，在建始县业州广场收受吴某人民币2.8万元。
2015年3月份的一天，被告人汪某认为建始县当时的反腐工作力度大，恐对自己不利，遂在自己的办公室退还了吴某人民币15万元，以示两清。
三、被告人汪某先后五次收受建始县业州矿业有限公司法人代表杨某人民币14万元，并利用职务上的便利条件，为杨某经商提供关照。其中2006年春节前，在家中收受杨某人民币2万元；2006年上半年，在武汉收受杨某人民币4万元；2007年春节前，在家中收受杨某人民币2万元；2008年春节前，在武汉建始县汉办收受杨某人民币2万元；2012年上半年，在家中收受杨某人民币4万元。
四、被告人汪某先后三次收受建始县盛达安装建筑有限责任公司项目经理韩某人民币12万元。其中2012年和2014年春节前，在自家楼下分别收受韩某人民币1万元，小计2万元；2013年春节前，在自家楼下收受韩某人民币10万元，后于2014年12月给韩某出具了一张10万元的借条，将时间向前推了一年，落款的时间是2013年12月20日。
五、被告人汪某先后九次收受建始县京桥投资管理有限公司董事长朱某1人民币9万元，并在朱某1承建建始县政府办公室职工住宿楼工程、建始县民族文化活动中心项目等工程中给予关照和支持。其中2005年至2012年每年春节前，在办公室分别收受朱某1人民币1万元，小计人民币8万元；2013年春节前，在自己家中收受朱某1人民币1万元。
2014年底，被告人汪某认为建始县当时的反腐工作力度大，恐对自己不利，遂在自己家中退还了朱某1人民币15万元，以示两清。
六、被告人汪某先后九次收受建始县京桥投资管理有限公司总经理方某1人民币8万元，并在方某1开发指阳小区项目等工程中给予关照和支持。其中2005年、2006年每年底，在自己家中分别收受方某1人民币5000元，小计1万元；2007年、2008年每年底，在自己家中分别收受方某1人民币1万元，小计2万元；2009年至2011年每年底，在办公室分别收受方某1人民币1万元，小计3万元；2012年、2013年每年底，在自己家中分别收受方某1人民币1万元，小计2万元。
七、被告人汪某先后八次收受建始县泰丰水泥有限责任公司董事长赵某人民币5.5万元，并在泰丰水泥有限责任公司资金周转、升级改造等方面给予关照和支持。其中2005年至2009年每年春节前，在办公室分别收受赵某人民币5000元，小计2.5万元；2010年至2012年每年春节前，在办公室分别收受赵某人民币1万元，小计3万元。
八、被告人汪某先后三次收受建始县工程承包商周某人民币5万元，并在周某承建的业州镇月亮湾河段综合治理等工程中给予帮助和支持。其中2008年腊月，在自己家中收受周某人民币1万元；2009年腊月，在自己家中收受周某人民币2万元；2011年正月，在自己家中收受周某人民币2万元。
九、被告人汪某先后两次收受建始县玉泉中药材公司法人代表李某1人民币1.28万元，并在扶持该公司发展、协调贷款等方面给予帮助和关照。其中2003年腊月，在办公室收受李某1人民币4800元；2006年腊月，在办公室收受李某1人民币8000元。
十、被告人汪某在办公室收受原建始县人民政府办公室借调工作人员何某1人民币0.2万元，并在何某1下乡镇任职、解决公务员身份方面提供帮助。
十一、被告人汪某在办公室收受建始县中等职业技术学校副校长何某2人民币0.2万元，并在何某2的工作调整中提供帮助。
另查明，被告人汪某在本案的侦查阶段退缴赃款人民币80万元；在审理中，退缴赃款人民币20.98万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证明：
一、书证
1、户籍证明，证明汪某的身份情况。
2、干部任免审批表，中国共产党建始县委员会建发干（2003）38号、53号、（2006）123号、（2011）102号、（2015）108号，建始县第十七届人民代表大会常务委员会关于接受汪某辞去县人大代表的决定，建始县人大会常委会建常发（2015）4号文件，证明汪某于2003年7月至2003年9月，任建始县人民政府副县长；2003年9月至2006年11月，任中共建始县委委员、常委、县人民政府党组副书记、常务副县长；2006年11月至2012年11月，任中共建始县委副书记；2012年11月至2015年11月26日任建始县第十七届人大常委会原党组书记、主任。
3、建始县盛达建筑安装有限责任公司协议书、公司章程修正案及营业执照，证明该公司的注册情况，其法定代表人为龙某。
4、建始县乾龙房地产开发有限责任公司营业执照、法人代表证明书，证明该公司的注册情况，董事为龙某、龙昌盛，其法定代表人为龙昌盛。
5、关于龙坪乡政府办公楼计帐的有关说明和发票、收据，证明龙某在2009年修建龙坪乡政府办公楼。
6、建始县林业小区宿舍楼开发协议及相关资料，证明建始县乾龙房地产开发有限责任公司于2006年4月取得建始县林业小区宿舍楼开发权。
7、湖北省建设工程施工编号：JSZB-05023中标通知书、建设工程施工合同及相关资料，证明龙某2005年9月取得建始县茨泉宾馆修建综合楼的中标权。
8、湖北省建设工程施工编号：ESYDZBS0828中标通知书、湖北省建设工作施工合同及相关资料，证明建始县盛达建筑安装有限责任公司于2008年7月取得修建建始县茨泉大厦的中标权。
9、建始县委建发干（2007）15号、（2011）15号、（2013）89号文件，证明2007年1月30日建始县委决定提名施赟任县教育局副局长；2011年3月25日建始县委决定任命樊建为县公安局交通警察大队教导员；2013年12月4日建始县委决定提名刘佳佳任县人大常委会教科文卫工作委员会副主任。
10、建始县政府办公室关于出让土地使用权开发商品住宅楼的请示文件、拍卖成交确认书、国有土地使用权出让合同及相关资料，证明建始县皓阳市政开发有限公司于2006年10月10日竟得该宗地块的国有土地使用权。
11、建始县民族文化活动中心工程项目资料，证明建始县皓阳市政开发有限公司于2008年11月24日被确定为建始县民族文化活动中心建设工程施工招标的中标人。
12、南环路隧道抢险整治工程承包合同，证明2005年5月28日建始县市政工程有限公司（代表人朱某1）取得该工程建设权。
13、国有土地使用权出让合同、补充合同、建始县阳光房地产开发有限责任公司营业执照，证明建始县长兴建筑安装装潢有限责任公司（法定代表人吴某）于2003年9月23日与建始县国土资源局签订商业、商品房国有土地权出让合同（原县检察院、县体校、县法院三家地块）。
14、建始县电石厂新厂区土地使用权拍卖成交确认书、产权转让协议等相关资料，证明建始县金诚房地产开放有限责任公司（法定代表人方某1）于2006年9月26日竟得建始县电石厂新厂区土地使用权。
15、建始县泰丰水泥有限责任公司关于解决流动资金的请示及帐证资料，证明汪某于2006年1月16日签署同意借款的意见。
16、建始县业州镇月亮湾河段综合治理工程承包合同等相关资料，证明周某以建始县路桥公司主体于2004年6月11日取得该工程的建设权。
17、编号：JSTXZB-07039湖北省建设工程施工中标通知书、建设工程施工合同等资料，证明建始县皓阳市政开发有限公司于2007年9月5日，取得安置小区道路路面工程建设权。
18、建始县农业综合开发办公室建农办发（2003）2号文件等相关资料，证明建始县玉泉中药材产销有限责任公司于2003年取得农业综合开放的财政资金补贴权。
19、建始县委建发干（2009）37号、（2010）5号、（2011）10号、（2012）27号文件，证明何某1、何某2的任职情况。
二、证人证言
1、证人龙某证言，主要内容为：他任建始盛达建筑安装有限责任公司股东，与汪某是2004年左右认识的，汪当时刚调到建始担任常务副县长，2005年至2013年逢年过节他都会去看望汪某，也会送些红包，一共给汪送了人民币35万元。其中2005年春节前，在汪的办公室以拜年名义送了3万元，并表示感谢关照；2005年“五一”前后，因为龙坪乡政府修办公楼，他想承接该工程，请汪帮忙给相关领导打个招呼，在汪的办公室送了1万元；2006年春节前，在汪的办公室以拜年名义送了3万元，并表示感谢关照；2007年春节前，在汪的办公室以拜年名义送了3万元，并表示感谢关照；2007年“十一”长假前，在汪的办公室送了1万元；2008年春节前，在汪的办公室送了10万元，他说一是想修茨泉大厦，帮忙打个招呼；二是侄儿子樊健想进城，侄儿媳施赟想提干，希望帮忙。汪某当时说尽量帮忙，茨泉大厦的事建议他去找时任县委书记王金维。后来他承接了茨泉大厦工程，他侄儿子樊健也将工作调到城里了，侄儿媳施赟也得到了提拔；2008年中秋，他到汪某办公室，给汪送了1万元钱；2009年春节前，在汪的办公室以拜年名义送了2万元，并表示感谢关照；2009年中秋节，他到汪某办公室送了2万元，并表示感谢关照；2010年春节前，在汪的办公室以拜年名义送了2万元，并表示感谢关照；2011年春节前，在汪的办公室以拜年名义送了2万元，并表示感谢关照；2012年春节前，在汪的办公室以拜年名义送了2万元，并表示感谢关照；2013年春节前，在汪的办公室以拜年名义送了2万元，并表示感谢关照；2013年，他儿媳刘佳佳调到建始县人大工作，为了感谢汪某的帮助，送了1万元。
2014年底，汪某在自家楼下跟他讲，建始县现在反腐声势很大，2015年开年后估计要“搞运动”（调查相关干部），这么多年来，拜年和过节送的礼金都退还给他，这个钱退了以后他们两个人的来往就两清了。说完汪某说完就把一个蓝色帆布文件袋给他，里面是人民币20万元。
2、证人吴某证言，主要内容为：他系建始县鑫瑞小额贷款股份有限公司董事长、法人代表；建始县阳光房地产开发有限责任公司总经理。与汪某之间存在不正当的经济往来，从2005年到2013年，他每年春节都以拜年的名义给汪某送过钱，一共是10.8万元。其中2005年、2006年每年春节前的一天，他都到汪某位于建始县老政府的家中，分别送人民币5000元，小计1万元；2007年至2011年每年春节前的一天，他都到汪某位于建始县水利局的家中拜年，每次都是送的人民币1万元，小计5万元；2012年、2013年每年春节前的一天，他都到建始县人大汪某的办公室，分别送人民币1万元，小计2万元；2013年底，汪某搬家到吉星城二期时，他给了鑫瑞小额贷款股份有限责任公司职员刘某1人民币2.8万元，让给汪某买点儿家电，作为对汪某乔迁新居的贺礼。后来听刘某1说，说买家电的钱汪某自己刷卡支付了，所以刘某1就把2.8万元直接给了汪某。
2011年至2013年，汪某经常在他家打麻将，有时输了没钱了，找他拿了四次钱，每次都是人民币1万元，共计4万元，用于打麻将。参与的人员有王国光、陈德忠、何慧。
2015年3月份的一天，汪某要他到汪的办公室去一下，汪某对他说，陈德忠已经被双规了，现在反腐形势很严峻，汪盘算了这些年拜年、买衣服和拿钱打牌的花费，给他退人民币15万元，他们就两清了，以后有人问起，也就不说了。
3、证人杨某证言，主要内容为：他系建始县业州矿业有限责任公司法定代表人，先后五次给汪某行贿人民币14万元的事实。其中2005年底，他到汪某水利局宿舍的家中以拜年名义送了2万元；2006年上半年的一天，他与汪某在武汉江汉路逛街，途中到了亨利达钟表店，汪某看中了一块劳力士手表，价格要6万元左右，汪某说身上没有那么多钱，他出了4万元，汪某买了这块表；2006年底的一天，他跟汪一起吃饭后，送汪回家时送了2万元；2006年12月，汪某去武汉组织建始县同乡联谊会，他也参加了的，当天晚上在建始汉办（丽岛花园）汪某住的地方以拜年名义送了2万元；2012年有一天，汪某电话叫他去长梁一个农家乐看金弹子盆景，说老板要4万元才卖，间隔了几天，他到汪某家中给了汪某4万元，叫他把金弹子盆景买起。
4、证人韩某证言，主要内容为：他系建始通宇建筑安装有限责任公司股东，又系建始县盛达安装建筑有限责任公司项目经理，2011年春节前，给汪某拜年送1万元；2012年春节前，送汪某回家，他从车的后备箱拿了一个黑色的袋子给汪，汪推辞一番就收下了。第二天他发现给工人发工资的10万元不在了，还以为别人偷了，此时，正好汪某打电话过来，说怎么送那么多钱，要退给他。他才晓得昨天晚上给烟时把那个拿错了，但他肯定不好意思说是拿错了的，当时说这个钱是送给汪主任的，以后有什么事情需要汪主任帮到说哈话，基本上是这些吱吱唔唔的绷面子的话，内心肯定还是想汪把钱退给他。后来汪某出了一张借条，说这10万元是借他的，现在手头紧，等以后有钱了就还给他；2013年春节前，在汪某家楼下送1万元拜年。
5、证人朱某1证言，主要内容为：他系建始县京桥投资管理有限公司董事长，与汪某是2004年上半年认识的，汪当时刚调到建始担任常务副县长，2005年春节前至2013年春节前他每年都会给汪某拜年，每年都是给他送1万元，合计人民币9万元，主要是感谢汪某对他的关照。
2014年底的一天，汪某到他家来说，这段时间反腐压力比较大，现在手上有点钱，退给他就算是这么多年的交往大家在经济上两清了，他当时就答应了。过了几天，汪某在自己家递给他一个帆布文件袋，里有人民币15万元，他当时没说什么就收下了。汪某在退还这15万元时，他也很纳闷，但后来仔细回忆了一下，2006年至2010年，他自驾游带汪某出去玩过几趟，汪可能把跟他出去旅游花的钱也算在内了。
6、证人方某1证言，主要内容为：他系建始县京桥投资管理有限公司总经理，从2005年起，先后九次给汪某送人民币共计8万元，汪某给他提供过一些帮助和支持。其中2005年、2006年每年年底的一天，经过电话联系后，他到建始县水利局汪某的家里，每次都送的人民币5000元，小计1万元；2007年、2008每年年底的一天，他都到建始县水利局汪某的家里送1万元小计2万元；2009年至2011年每年底，他都到建始县委汪某的办公室，每次送1万元，小计3万元；2012年底，他到建始县水利局汪某的家里，送给汪某1万元；2013农历腊月，他到吉星城二区四楼汪某的新家里送1万元。
7、证人赵某证言，主要内容为：他系建始县泰丰水泥有限责任公司董事长，与汪某之间存在不正当的经济往来。从2005年至2009年，每年春节前都去汪某办公室送人民币5000元；2010年至2012年，每年春节前都去汪某办公室送人民币1万元，一共送了5.5万元人民币。
有一次，他与汪某、杨某一起吃饭，席间汪某曾经说让他在同等条件下优先采购杨某的煤炭，并尽量快点结账。后来他的确采购了杨某的煤炭，具体多少吨他记不清了。
8、证人周某证言，主要内容为：他是搞工程建设的，因为月亮湾工程款结算认识了汪某。先后三次给汪某送人民币5万元，分别是2009年春节前在汪某位于建始县水利局宿舍的家中送了1万元；2010年春节前在汪某位于建始县水利局宿舍的家中送了2万元；2011年春节后在汪某家中送了2万元。汪某为他在工程建设中提供过帮助。
9、证人李某1证言，主要内容为：他系建始县玉泉中药材公司法人代表，与汪某之间有不正当的经济往来，他于2003年年底在汪某办公室给汪某送了人民币4800元，2006年年底同样在汪某办公室给汪某送了人民币8000元，一共是1.28万元。
10、证人何某1证言，主要内容为：由于他原来是事业编制，一直不能解决行政编制，2008年底的一天，他就准备了两条烟和人民币2000元，到汪某位于县委的办公室。他将自己的工作情况给汪某汇报了一下，并委婉的表示希望到乡镇去工作，锻炼一下自己。说完，他就把那个装烟和钱的口袋递给汪某，汪某推辞了一番就收下了。
11、证人何某2证言，主要内容为：2011年3月调任建始县中等职业技术学校工作后，2011年下半年的一天，她为了感谢汪某对她的关照，在汪某的办公室，准备送人民币5万元，由于汪再三拒绝，没有送成功。2012年春节期间，她认为认为上次汪拒绝是因为钱太多了，所以这次送人民币2000元，汪某也收下了。
12、证人李某2证言，主要内容为：他在担任建始县水利水产局局长期间，2012年下半年的一天，他在武汉出差，时任建始县委副书记汪某因为水利工程项目的事给他打电话，要求在招投标过程中关照周某。他口头上既没有拒绝也没有承诺。具体这个项目的招标工作他没参与，就没有关注这件事，后来周某也没能中标。
13、证人刘某1证言，主要内容为：他系建始县联友商贸有限责任公司副经理，2013年11月，汪某在吉星城二期买了房子，要买家电，因为他们联友公司是卖家电的，所以，吴某给他人民币2.8万元，让他从我们商场选购3万元以内的家电作为吴某送给汪某的。后来汪某把家电选购好后他自己就刷卡结账了，于是他就给汪某打电话，约汪某在业州广场见面后，就把2.8万元给了汪某，说这是吴某安排给汪某买家电的钱，汪某就收下了。
14、证人黄某1的证言，主要内容为：他系建始县工业园区管理委员会主任，2005年，龙坪乡政府办公楼需要翻修，请示县政府，县政府同意进行翻修，并给拨付了50万元维修基金。当时，县政府常务副县长汪某给他打电话，说建始县建筑安装总公司是建始县最大的建筑公司，工程质量有保障，让他们把翻修工程给该公司。后来，他们就跟该公司签订了合同，该工程实际是由龙某作为项目经理施工的。
15、证人曹某证言，主要内容为：他系建始县人大常委会办公室副主任，2005年，县委、县政府决定翻修茨泉宾馆办公楼，汪某给他说，龙某做事不错，让他们实施工程时同等条件下优先照顾本地企业。后来，龙某承建了茨泉宾馆翻修工程，他记得是以盛达公司的名义中标的
16、证人方某2证言，主要内容为：他系建始县发展和改革局局长，在任业州镇党委书记期间。对火车站片区移民大道工程，县政府批准同意由业州镇政府组织实施的，当时他是业州镇党委书记，记得大约在2006年，时任县政府常务副县长汪某曾对他说过，周某这人不错，做事可以，让他能关心的时候尽量关照一下。汪某给他打招呼后，工程招投标的时候，业州镇政府作为业主方，时任业州镇人大专职副主席黄某2作为业主方的评委参加招投标，他给黄某2转达了汪某的意思，让黄在同等条件下，不违规的情况下，关照一下周某。至于黄某2是否关照，怎么关照的他不知道。反正后来该工程确实是由周某承建的。
17、证人黄某2证言，主要内容为：他现在系建始县业州镇退休干部，2006年他分管火车站铁路建设协调工作。该工程招投标的时候，业州镇党委书记方某2给他说，县政府常务副县长汪某打过招呼，让他们在同等条件下，不违反原则的情况下，尽量关照下周某。虽然方某2给他说了，因为他也是第一次参加招投标，就是想关照也不知道如何关照，在整个评标过程中，他都是按照规则评分的。最终还是建始县皓阳市政公司中了标，后来也是周某实际施工的。
18、证人刘某2的证言，主要内容为：他原系建始县工业园区管理委员会主任，2005年，龙坪乡政府办公楼需要翻修，县政府同意进行翻修，并拨付了50万元维修基金。当时，县政府常务副县长汪某给他打电话，说建始县建筑安装总公司是建始县最大的建筑公司，工程质量有保障，让他们把翻修工程给建安公司。后来，他们就跟建安公司签订了合同，该工程实际是由龙某作为项目经理施工的。
19、证人朱某2的证言，主要内容为：他现系建始县政协副主席，2004年，为解决政府办等单位职工住房困难，县政府常务会议研究同意利用闲置土地修建商品住房，由县政府办公室具体负责实施该项目，在项目实施过程中，时任县政府常务副县长汪某给他打过招呼，让他们在同等条件下优先朱某1的公司建设。后来，朱某1的公司通过正当的招投标程序拿到了该工程。
20、证人谭某1的证言，主要内容为：他在任建始县计生局局长期间，方某1多次找他要工程款，大约是2007年，时任建始县委副书记汪某给他打招呼，尽量想办法给方某1把工程款支付了，后来方某1起诉到恩施州中级法院，通过法院执行程序执行完毕了。
21、证人谭某2的证言，主要内容为：他系建始县民族宗教事务局主任科员，2008年，建始县政府决定修建民族文化活动中心。项目实施过程中，时任建始县委副书记汪某给他打电话，询问建设情况，并说在同等条件下，考虑一下朱某1的公司，后来该工程是由州招投标中心统一招标的，是朱某1的公司中标的。
22、证人王某证言，主要内容为：他在2001年至2007年任县政府办公室副主任，分管机关工作。2004年，建始县政府办利用闲置土地修建过商品房，当时建始县政府常务副县长汪某给他打过招呼。意思就是说县政府办公室的这个商品房项目，朱某1的公司可能要投标，让在同等条件下优先让朱某1的公司建设。他给时任政府办主任朱某2说了这个事的，朱某2说，汪某也给他打招呼了的。最后是朱某1的公司取得了政府办闲置土地的开发权。
23、证人刘某3证言，主要内容为：他系建始县公安局政委，2009年，当时他是建始县公安局分管治安、派出所工作的副局长。方某1以金诚房地产公司的名义开发指阳小区项目，因为土地纠纷，当地老百姓用泥土等将施工过道给堵了。时任建始县委副书记汪某给他打电话，让他去处理此事，把此事处理好，让工地顺利开工。后来通过协调、做工作，将此事处理好了，方某1的工程也就恢复施工了。
24、证人谢某证言，主要内容为：他在2006年担任建始县林业局局长期间，龙某的盛达建筑安装公司中标承建了建始县林业局宿舍楼工程，时任建始县常务副县长汪某给他打过电话说，在工程施工过程中能关照的尽量关照下龙某的盛达建筑安装有限公司。
25、证人柳某证言，主要内容为：他系建始县委组织部常务副部长，当时何某2因为无法解决公务员编制，一直无法拿到绩效工资，时任建始县委副书记汪某有次给他说起过这个事情，让他们组织部门想办法妥善把这个问题解决好。
26、证人陈某证言，主要内容为：他系恩施农村商业银行党委委员、副行长，大概是在2006年，李某1的玉泉中药材厂因为资金周转需要贷款，汪某给他打招呼说，李某1的中药材厂想贷款，请他们在许可范围内尽量给予照顾。
三、被告人汪某的供述与辩解，主要内容为：他在任建始县副县长、常务副县长、县委副书记、县人大常委会党组书记、主任期间，与相关人员存在不正当经济往来关系，并利用职务上的便利为他们提供过帮助和支持。
一是2005年至2013年春节前夕，先后14次收受建始县盛达建筑安装有限公司的法人代表龙某人民币35万元
2014年腊月，他一次性给龙某退了人民币20万元，对龙某说，现在反腐形势很严重，加之省委巡视组2015年要对县一级党委、政府开展巡视，现在给龙某退20万元，以后他们就两清了。
二是2005年春节至2013年春节期间，先后14次收受建始县阳光房地产开发有限公司总经理吴某人民币14.8万元。其中2011年至2013年底，在吴某家里打麻将，有时钱输完了，就找吴某拿钱打牌，一共拿了4次钱，每次都是1万元，共计4万元，后来他要还，吴某不让还，也就没有还。
2015年春节假期过后，他一次性给吴某退了人民币15万元。他给吴某说反腐形势很严峻，他要将15万元钱退给吴某，退了之后就两清了，以后任何人问起，就都不再说这个事情了，吴某听后表示同意，并收下15万元。
三是2006年春节至2012年春节期间，先后6次收受建始县业州矿业有限公司法人代表杨某人民币14万元。
四是2011至2013年年底期间，先后三次收受建始通宇建筑安装有限责任公司股东韩某人民币12万元。在2014年12月的时候，他给韩某出具了一张10万元的借条。因为2012年韩某给他拜年一次性送了10万元钱，他心里一直不安，加之后来反腐形势越来越严峻，他就找到韩某商量后，给韩某出具一张10万元的借条，借条时间向前推了一年，落款为2013年12月20日。
五是2005年至2013年期间，建始县京桥投资管理有限公司董事长朱某1先后9次以拜年的名义给他送了共计人民币9万元。
2014年腊月（具体时间记不清了），他对朱某1说，现在反腐形势比较紧，他想把这些年交往的钱都退给朱某1，朱某1表示同意后，他在家里将15万元退给了朱某1。虽然朱某1确实只给他送9万元，但是他们一起出去旅游了四次，旅游的花费都是朱某1出的，他自己估算了一下，折算成一个整数，所以给朱某1退了15万元。
六是2005年、2006年每年底，建始县京桥投资管理有限公司总经理方某1都在他家中以拜年的名义送人民币5000元，2007年至2013年每年底都送人民币1万元，先后9次共计8万元。他为方某1在工程建设上提供过一些帮助。
七是2005年至2014年，在办公室先后9次收受建始县泰丰水泥有限责任公司董事长赵某共计人民币5.5万元。为泰丰水泥厂进行企业升级改造和无息贷款方面予以关照。
八是2008年至2014年11月，在家中先后3次收受周某人民币5万元。在周某的工程建设中予以关照。
九是2003年底，收受建始县玉泉中药材公司法定代表人李绍权4800元，2006年底，收受建始县玉泉中药材公司法定代表人李绍权8000元，两次共计人民币1.28万元。他对李绍权企业的发展提供帮助和支持。
十是2008年底，他收受时任建始县高坪镇宣传委员何某1人民币0.2万元。
十一是2012年春节前，他收受时任建始县职校副校长何某2人民币0.2万元。
对被告人汪某及其辩护人没有提出异议的证据本院予以确认。对于被告人汪某的辩护人提出的辩护意见，本院评析如下：
关于指控被告人汪某收受韩某人民币12万元，其辩护人提出其中的10万元系误送，且已转换为借贷关系，应予减除的辩护意见。经查，韩某当初送这10万元，确系误送。当双方某2白后，韩某出于面子观念，明确表示是送给被告人汪某的，并且同时提出请汪某今后予以关照，被告人汪某予以默认，且在长达两年的时间内并未实际归还，二人客观上成就了行贿受贿的既遂行为。事隔两年后，被告人汪某出具借条，完全是一种规避行为，不影响其行贿受贿的性质，其辩护理由不成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人汪某退还了龙某、吴某、朱某1三人共计人民币50万元不应认定为犯罪金额的辩护意见。经查，行贿人龙某、吴某、朱某1与被告人汪某的整个行贿受贿的行为已经完成，被告人汪某的受贿犯罪行为也就既遂。其退还行为完全是迫于反腐形势，为掩盖犯罪而退还，并没有在收受他人钱财后及时退还或上交，按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定，不影响认定受贿罪，其辩护理由不成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出因被告人汪某共计送龙某人情2万元、吴某人情2万元、杨某人情7万元、周某人情2万元，应予减除的辩护意见。经查，被告人汪某与龙某、吴某、杨某、周某等人相互均有人情往来，公诉机关在起诉指控中已经减除了双方的人情往来，再次减除，明显不当，其辩护理由不成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出指控被告人汪某因打麻将，先后4次收受吴某人民币4万元，应予减除的辩护意见。经查，被告人汪某多次在吴某家参与赌博，期间向吴某借款共计4万元，此款系被告人汪某在赌博中将自己身上的钱输完后所借，用于现场赌博。当时参与赌博的人员身份与被告人汪某的身份性质完全相同，且现无证据证明被告人汪某与吴某在赌博活动前有通谋，以赌博形式行贿受贿，因此对吴某只给被告人汪某个人给钱的主观意识可以评价为借钱，以维持赌博行为的继续。按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定，可以不予认定为收受贿赂的行为，其辩护理由成立，本院予以采纳。
关于辩护人提出指控收受李某1的1.28万元，何某1、何某2每人0.2万元，因金额小不应认定为是受贿的辩护意见。经查，被告人汪某多次收受他人贿赂，其金额依法应予累计计算，人为的进行分割明显于法不符，其辩护理由不成立，本院不予以采纳。
关于辩护人提出指控收受赵某5.5万元，因没有具体请求事项，且赵某均将这些钱在企业报销了，是所在企业行为，不是赵某个人行贿行为，不应认定为是受贿的辩护意见。经查，被告人汪某利用职务之便为赵某所在企业谋取利益的行为明显存在，不需赘述，赵某行贿时明确表示感谢之意，内容包括了已经完成的请托事项和预期的请托事项，双方犯意明显。此时赵某并未告知汪某，他是代表公司送钱；再者赵某的企业是其自己操控的公司，所获利益亦可认定为是其本人受益，其辩护理由不成立，本院不予采纳。
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