广东省广州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤01刑初4号
公诉机关广东省广州市人民检察院。
被告人黄某某，男，1965年7月23日出生，汉族，文化程度大学本科，原任广州市从化区残疾人联合会理事长、党支部书记(副处级），出生地广东省广州市从化区，住广东省广州市从化区。因涉嫌犯受贿罪于2017年5月17日被刑事拘留，于同年6月2日被逮捕。现羁押于广州市从化区看守所。
辩护人施新华，广东博厚律师事务所律师。
广东省广州市人民检察院以穗检公二刑诉﹝2017﹞234号起诉书指控被告人黄某某犯受贿罪一案，于2018年1月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市人民检察院指派检察员文华出庭支持公诉，被告人黄某某及其辩护人施新华等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广州市人民检察院指控：2008年至2017年，被告人黄某某在先后担任中共从化市农业局党委副书记、书记、从化市农业机械化管理中心主任、广州市从化区（市）残疾人联合会理事长期间，利用主管市农机管理中心工作、负责农机管理中心全面工作以及主持从化区（市）残疾人联合会日常全面工作，负责农业机械化培训、残疾人康复服务项目招标等的职务便利，为相关单位和个人提供帮助、谋取利益，并先后收受萧某、彭某1、殷某1、朱某、邹某1、罗某、莫某、周某、钟某（均另案处理）贿送的财物合计人民币3593350.11元，具体分述如下：
一、2008年至2013年，被告人黄某某利用职务便利，为萧某（已判决）任法定代表人的广州市从化庆丰农机专业合作社获得“水稻育插秧机械化示范基地”等项目提供帮助，并多次收受萧某贿送的好处费人民币200000元。
二、2009年至2012年，被告人黄某某利用职务便利，为彭某1任法定代表人的广州市联富园艺有限公司等企业获得农机补贴提供帮助，并多次收受彭某1贿送的好处费人民币130000元。2017年初，被告人黄某某向彭某1“借款”人民币80000元，事后未归还。
三、2010年，被告人黄某某利用职务便利，向殷某1“借款”人民币70000元，事后未归还。
四、2012年至2013年，被告人黄某某利用职务便利，为朱某经营的广州市从化吕某顺农农机店获得“农机安全监理检测”等项目提供帮助，并多次收受朱某贿送的好处费人民币40000元。
五、2013年，被告人黄某某利用职务便利，为邹某1（另案起诉）任法定代表人的广州市从化常庆农机专业合作社承办“从化市2013年水稻育插秧机械化技术推广现场演示会”等项目提供帮助，并多次收受了邹某1给予的好处费40000元。
六、2013年至2017年，被告人黄某某利用职务便利，为罗某（另案起诉）任法定代表人的从化区（市）残疾人康复养护服务中心获得“残疾人托养”、“社区精神康复综合服务”、“各镇（街）康某工疗站服务”等服务项目提供帮助，先后通过收受现金、银行转账、报销费用、代为支付房屋租金等方式收受罗某贿送的好处费人民币2633350.11元。
七、2014年至2015年，被告人黄某某利用职务便利，为莫某、周某、钟某（均另案起诉）承包经营从化区（市）残疾人联合会属下的从化市康晖职业技能培训中心提供帮助，并多次收受了莫某贿送的好处费人民币400000元。
2017年5月16日，被告人黄某某主动到广州市从化区人民检察院投案自首。案发后，被告人黄某某的家属代其退出赃款人民币559659.47元。
公诉机关就上述指控事实向本院提供了立案材料、被告人黄某某的主体身份材料及任职材料、证人萧某、彭某1、殷某1、朱某、邹某1、罗某、莫某、周某、钟某等证人证言、被告人黄某某的供述和辩解等证据，认为被告人黄某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索要他人财物并非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄某某自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，并自愿认罪认罚，可以从轻或者减轻处罚。建议本院对被告人判处有期徒刑七年至七年半，并处罚金。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人黄某某对公诉机关指控的上述犯罪事实供认不讳，自愿认罪认罚，但提出对邹某1报销的款项54.39721万元，其记不清楚数额，全部是邹某1去开发票，有无掺杂邹某1个人的消费其未查验过，请求法院依法核查。
辩护人提出的辩护意见是：一、被告人黄某某具有多项法定和酌定从轻、减轻情节。1.被告人有自首、主动退赃、自愿认罪认罚、认罪态度好、确有悔罪表现、无前科、初犯等情节。2.被告人有90多岁的老母亲需要赡养、尽孝。二、被告人受贿的数额存疑。1.起诉书指控被告人收受萧某分9次给予的20万元，时间久、次数多，为何萧某记得如此清楚，存在疑问。2.起诉书指控被告人收受彭某1的8万元借款，并非受贿。一是2017年初被告人的职务职权已与彭某1经营的业务无关，二是彭某1明确表示该款为借款，未还款是因为借款时间不长。3.起诉书指控被告人收受殷某1的7万元，其中5万元，被告人称没有印象。4.起诉书指控被告人收受邹某1的4万元，被告人称没有印象。5.起诉书指控被告人收受罗某转账共计191.1万元，被告人认为数额不可能有这么多，无收款人确认，不应认定为被告人受贿数额。报销的款项54.39721万元，被告人自己记不清楚数额，可能存在邹某1个人及他人的消费一并报销。6.被告人收受莫某40万元存疑，莫某向周某和钟某称给黄某某60万元，而莫某称给黄某某40万元，周某称莫某人格有瑕疵，其证言不可信。综上，辩护人认为被告人受贿数额存疑，请求法庭依法查明。
经本院审理查明：
一、受贿的事实
2008年至2017年，被告人黄某某在先后担任中共从化市农业局党委副书记、书记、从化市农业机械化管理中心主任、广州市从化区（市）残疾人联合会理事长期间，利用主管市农机管理中心工作、负责农机管理中心全面工作、负责农业机械化培训，以及主持从化区（市）残疾人联合会日常全面工作、负责残疾人康复服务项目招标等的职务便利，为相关单位和个人提供帮助、谋取利益，先后收受萧某、彭某1、殷某1、朱某、罗某、莫某、周某、钟某（均另案处理）给予的财物合计人民币3553350.11元。具体事实分述如下。
（一）2008年至2013年，被告人黄某某利用职务便利，为萧某（已判决）任法定代表人的广州市从化庆丰农机专业合作社承接从化市农业机械化管理中心的相关农业项目提供帮助，先后九次收受萧某给予的人民币共计20万元。
（二）2009年至2012年，被告人黄某某利用职务便利，为彭某1任法定代表人的广州市联富园艺有限公司等企业获得农机补贴等提供帮助，先后四次收受彭某1给予的款项人民币13万元。2017年初，被告人黄某某为还赌债及银行欠款，以“借款”名义收取彭某1给予的人民币8万元，未予归还。以上收受彭某1给予的人民币共计21万元。
（三）2010年，被告人黄某某利用职务便利，先后两次以“借款”等名义收受殷某1给予的人民币共计7万元。
（四）2012年至2013年，被告人黄某某利用职务便利，为朱某经营的广州市从化吕某顺农农机店获得“农机安全监理检测”等项目提供帮助，收受朱某给予的人民币4万元。
（五）2013年至2017年，被告人黄某某利用职务便利，为罗某（另案起诉）任法定代表人的从化区（市）残疾人康复养护服务中心获得残疾人服务等相关项目提供帮助或便利，先后收受罗某给予的现金人民币15万元、银行转账20次共人民币191.1万元，在罗某经营的康复养护服务中心报销个人费用共54.355011万元，让罗某代为支付房屋租金2.88万元，以上共计人民币263.335011万元。
（六）2014年至2015年，被告人黄某某利用职务便利，为莫某、周某、钟某（均另案起诉）承包经营从化区（市）残疾人联合会属下的从化市康晖职业技能培训中心提供帮助，先后十一次收受莫某贿送的人民币共计40万元。
二、贪污的事实
2013年，被告人黄某某利用职务便利，让邹某1（另案起诉）任法定代表人的广州市从化常庆农机专业合作社承办“从化市2013年水稻育插秧机械化技术推广现场演示会”，并签订四份协议。广州市从化常庆农机专业合作社实际承办了两场演示会，后黄某某指使相关人员虚构两场演示会资料，将该四场演示会的费用共8万元一并付给邹某1的公司，事后邹某1将其中4万元返回给黄某某。
2017年5月16日，被告人黄某某到广州市从化区人民检察院投案自首。案发后，被告人黄某某的家属代其退出赃款人民币55.965947万元。
上述事实，有经庭审控辩双方举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）被告人收受萧某给予款项的证据
1.广州市从化庆丰农机专业合作社的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证，证实：该合作社的法定代表人是萧某。
2.从化市农业机械化管理中心与广州市从化庆丰农机专业合作社签订的协议书（黄某某、萧某分别作为双方单位代表人签字）、广东省地方税收通用发票、从化市农业机械化管理中心与广州市从化庆丰农机专业合作社签订的委托协议（黄某某、萧某分别作为双方单位代表人签字）、广州市从化庆丰农机专业合作社的拨款申请书、银行进账单（从化市农业机械化管理中心付广州市从化庆丰农机专业合作社7.2万元）、从化市农业机械化管理中心与广州市从化庆丰农机专业合作社签订的培训协议（黄某某、萧某分别作为双方单位代表人签字）、报销单据、记账凭证、预算单位财政直接支付申请书、广州市巨昌建设工程有限公司的申请（申请人签名为萧某）、税务机关代开统一发票（经萧某签认），证实：广州市从化庆丰农机专业合作社从从化市农业机械化管理中心获得相关农业项目和政府对项目支持资金的相关情况。
3.证人萧某的证言，证实：其2011年至今任广州市从化庆丰农机专业合作社理事长。黄某某在从化工会工作的时候，其在工会对面经营大排档生意，那时候黄某某经常到其大排档吃饭，其就认识他。后来，黄某某到体育局任局长，其就去经营体育用品生意。黄某某又调到农机中心，叫其去成立农机专业合作社。2008年至2013年，其在经营广州市从化庆丰、钜丰、银田三个农机专业合作社的过程中，分9次送钱给时任从化农业机械化管理中心的主任黄某某，一共是20万元，每次都是黄某某打电话给其，说他没钱用了，有时也会跟其要说多少钱，其就拿给他。
第一次是2008年（具体哪一天其记不清了）在其车（千里马）上送了黄某某1万元现金（黑色胶袋包装）。第二次是2009年（具体哪一天其记不清了）在黄某某的办公室送了黄某某3万元现金（黑色胶袋包装）。第三次也是2009年（具体哪一天其记不清了）在黄某某的办公室，送了黄某某2.7万元现金（黑色胶袋包装）。第四次是2010年（具体哪一天其记不清了）在其办公室送了黄某某4万元现金（黑色胶袋包装）。第五次2011年（具体哪一天其记不清了）在其车（千里马）上送了黄某某2万元现金（黑色胶袋包装）。第六次2011年（具体哪一天其记不清了）在黄某某的办公室送了黄某某2万元现金（黑色胶袋包装）。第七次2012年（具体哪一天其记不清了）在黄某某的办公室送了黄某某3万元现金（黑色胶袋包装）。第八次2012年10月（具体哪一天其记不清了）在黄某某的办公室送了黄某某2万元现金（黑色胶袋包装）。第九次2013年春节前（具体哪一天其记不清了）在黄某某的办公室，因为其知道他快要调离开农机中心了，其就只送了黄某某3千元现金（黑色胶袋包装）。
除了上述其送黄某某的好处费外，平时过年过节其也送点农副产品并请他吃饭。其送钱给黄某某是因为当时黄某某是从化农机中心的主任，主管从化的农机事务，农机合作社的农机补贴申请都要他审批，所以其要和他搞好关系，这样其在和其他合作社的竞争中就会有优势。而且黄某某在农机中心也给其很多帮助，很关照其，例如他将农机中心下面的一块地给其使用，并且不需要收取其租金，另外还给其一个造价49万元的工程做，给其一些农机中心的培训做。其当时转行干这一行业就是黄某某提议的，虽然没有明说，但黄某某给了其这么多项目做，他知道其赚了钱问其要，其也确实有钱赚，就当给他的好处费。另外，如果其不送钱给他，他可以决定将这些生意给别人做，其就无法再经营农机生意和承接农机工程。黄某某收下其给的好处费后，没有写收据，没有退回给其，这些钱是其送给黄某某的，不需要退回。其与黄某某之间没有债权债务关系。
3.广东省广州市从化区人民法院刑事判决书（2017）粤0184刑初695号,证实：被告人萧某犯行贿罪（行贿黄某某20万元），判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
4.被告人黄某某的供述，证实：萧某是从化庆丰、钜丰、银田三个农机合作社的老板。在他经营农机合作社期间，其给了他很多帮助也很关照他，所以每次当其没钱用的时候就会打电话问他要钱。其分多次收受了萧某的好处费共20万元，其记得第一次是2008年（具体哪一天其记不清了）萧某在他的车（千里马）上给了其1万元现金（黑色胶袋包装）；之后，在2009年两次、2010年一次、2011年两次、2012年两次（具体哪一天其记不清了），萧某都趁着来其办公室找其办事的时候，在其办公室送钱给其，有时候在萧某的车上或在他的办公室送其钱，每次都有2到3万，最多一次是4万，但具体每次多少钱，其要慢慢的回忆。不过其记得最后一次是2013年春节前（具体哪一天其记不清了），萧某到其办公室送了其3千元现金，之后其就调离农机中心去残联工作，萧某就没再送过钱给其了。以上经其核算，萧某送其好处费应不少于20万元。萧某送钱给其是因为当时是其提议萧某转行干这一行业，其在农机中心也给他很多帮助，很关照他，其这么关照他，他也赚到了钱，所以其问他要他就会给。因为他想要更多的业务做，这样他就会赚得更多。另外当时其是从化农机中心的主任，主管从化的农机事务，他农机合作社的农机补贴申请都要其审批，他要和其搞好关系，所以其问他要他就给了。其收了萧某的好处费后没有写收据给他，没有退回给他，都用于自己的日常开支和偿还赌债了。其和萧某之间没有债权债务关系。
（二）被告人收受彭某1给予款项的证据
1.广州市联富园艺有限公司的营业执照、组织机构代码证，证实：该公司的法定代表人是彭某1。
2.经彭某1签认、由广州市联富园艺有限公司提供的2009-2012农机补贴情况表，证实：广州市联富园艺有限公司、广州桂峰花卉园艺有限公司购买农机具获得政策补贴的相关情况。
3.证人彭某1的证言，证实：广州联富园艺有限公司于2009年设立，其是法人代表。2011年至2012年期间，时任从化市农业机械化管理中心主任的黄某某曾多次以费用的名义向其索要了13万元好处费。2009年，由时任吕某镇镇长的刘某介绍其认识了黄某某。其在桂某搞了花卉种植基地，由于种植基地购买的农业机械需要申请农机补贴，而黄某某刚好是主管农机补贴的领导，其和他因为业务上有往来才有了接触。当时其符合申请农机补贴的条件，其以广州联富园艺花卉公司、广州桂峰园艺有限公司名义向农机中心申请农机补贴，分不同的项目不同的设备分批次申请，当时申请补贴的资金大约有100多万元。其在2009年开始申请农机补贴，到了2010年下半年第一笔补贴才发下来。大概在2010年底2011年前，有一天黄某某打电话跟其说，虽然其申请的农机补贴都符合手续，但是需要钱去和广州那边的人疏通。其知道其实他这是向其要钱，其问他要多少钱，他说要5万元，其同意了。后来，其准备好5万元，打电话给他，不久他就开车来到芳村龙溪大道其花卉科技园兰花基地（兰花街16号），其把用黑色胶袋装着的5万元现金给了他，并且送了他两盆兰花。大概在2011年中秋节前后，黄某某又来到其芳村的兰花基地，说需要费用，其又把用黑色胶袋装着的3万元现金给了他，并且送了他几盆兰花。2012年春节前，黄某某又来其在芳村的兰花基地，拿了一些兰花，又问其拿3万元人民币去疏通，于是其把用黑色胶袋装着的3万元现金给了他。2012年9月份左右，黄某某再次来其芳村的兰花基地，又问其拿2万元人民币去疏通，于是其把用黑色胶袋装着的2万元现金给了他。以上，其一共给了他13万元的费用。其不清楚黄某某收了钱之后用在哪里了，其将钱给黄某某之后没有过问。其给黄某某钱是因为他当时是从化农业机械化管理中心的主任，主管从化的农机事务，其申请农机补贴都要经过他审批，再由农机中心递给广州审批。黄某某跟其说要钱去疏通和接待，不然就拿不到补贴。虽然其符合政策，手续也齐全，但还是怕申请补贴不成功，因为前期投资很大，如果拿不到补贴损失会很大。黄某某收下其给的好处费后，没有写收据，没有退回给其。2017年初黄某某打电话给其，说他向银行贷款没钱还，问其借8万元，其想黄某某是公务员，不会有什么风险，就借给他了。其借钱给黄某某没有写借据，没有和他约定还款期限和利息。
4、被告人黄某某的供述，证实：2009年彭某1在吕某桂某搞了个花卉种植基地，他种植基地的农机产品符合政策规定，可以申领国家农机补贴。后来，彭某1的公司在采购一批农机后便分批次向农机中心申领补贴，在其审批下他公司大约申领国家补助金额200万元左右。为了答谢其，2010年底2011年前，其开车来到他芳村龙溪大道的花卉科技园兰花基地（兰花街16号），他将一个黑色胶袋装着的5万元现金给了其，并且送了其几盆兰花。2011年中秋节前后，还是在彭某1芳村的兰花基地，他又把用黑色胶袋装着的3万元现金给了其。2012年春节前，其又来彭某1在芳村的兰花基地，问他拿了一些兰花，他又把用黑色胶袋装着的3万元现金给了其。2012年9月份左右，其再次来彭某1的芳村兰花基地，他又把用黑色胶袋装着的2万元现金给了其。2017年初，由于其赌博输了钱没钱还，还要还银行的贷款，其打电话给彭某1说其缺钱用，问他借8万元。等他将钱准备好后电话约定在彭某1芳村的兰花基地，他给了其8万元，这8万元其没打算还给他。以上，彭某1一共给其21万元的好处费。他们之间没有约定是什么费用，彭某1送给其好处费就是答谢其的，说是什么费用，只不过是说的好听点，这是一个潜规则，他们都心照不宣。其没有向他出具借据或约定还款时间、利息，其只是以“借”的名义说得好听点，其实就是问他拿点好处费，他也明白这是送其的好处，其也没有打算还给他。彭某1给其钱是因为其当时是从化农业机械化管理中心的主任，主管从化的农机事务，他申请农机补贴都要经过其审批，没有其帮忙，他比较难申领到国家补贴，而且这还需要由农机中心递给广州审批，他为了申领到这些补贴，所以不得不答谢其，送其钱。其收下彭某1的好处费后，没有写收据给他，没有退回给他。其和他之间没有其他经济往来。
（三）被告人收受殷某1给予款项的证据
1.广州市辉鹏农机有限公司的营业执照,证实：该公司法定代表人是殷某1。
2.证人殷某1的证言，证实：其2002年开始经营广州市从化辉鹏农机有限公司。2008年左右，其在做农业机械产品推广会时认识了时任从化市农业机械化管理中心主任的黄某某。后来由于其申请农业机械补贴，其和黄某某才逐渐接触的比较多。其为了答谢黄某某的关照，从2009年开始到2013年多次给黄某某好处费约10万元。2009年的时候，农业机械化管理中心在每个镇举办农业机械产品展览会，其是参展商之一。每次到镇上举办展览会后，其都会拿3千元左右到农机中心给财务黄某4作为感谢费，这样其一共大概给了3万元左右。给黄某4钱是因为当时举办展览会其是参展商之一，举办展览会可以向农户推广和宣传其产品，对其有好处，而参展商是由农业机械化管理中心定的名单,于是其就想给点钱作为感谢费。其本来是想将钱给黄某某，由于当时两人不熟，黄某某说给中心的财务黄某4吧，于是其就拿给黄某4了。黄某某应该和黄某4交代过了，其给黄某4钱的时候她没问什么就收下了，至于给谁用其不清楚。2010年上半年的一天，黄某某打电话给其，说他要买房子但还差一点钱，向其借5万元。其想着在做的农机补贴还要他关照，就答应了。其凑齐了5万元，然后拿到黄某某的办公室给他。这5万元黄某某有写借条，但现在借条不见了。他虽然以借的名义向其要钱，也写了收据给其，但其没想过要他还钱，因为其想和黄某某搞好关系，方便做农机生意，所以这5万元当是送给他的。2010年下半年的一天晚上八九点的时候，其当时在流溪河边散步，黄某某打电话给其，说他急需2万元，叫其马上拿到东风村给他。其回家拿了2万元到东风村找他，在他车上将钱给了他。其给黄某某钱是因为当时黄某某是从化农机中心的主任，主管从化的农机工作，农机合作社的农机补贴申请都要他审批，其在申请农机补贴的过程中需要黄某某的帮助，所以其要和他搞好关系，这样农机中心才不会在申请补贴的环节中为难其，其才能快点拿到补贴。黄某某收下好处费后，除了5万元他写过借条给其，其他的都没有写，没有退回给其。其和黄某某之间没有债权债务关系，那5万元黄某某是以借的名义问其拿的，其实这根本算不上是真正的借款。
3.被告人黄某某的供述，证实：殷某1是辉鹏农机有限公司的老板，其是在2008年左右因为工作而认识他。2009年的时候，农业机械化管理中心在每个镇街举办农业机械产品展览会，参展商的名单是由农机中心决定，当时殷某1就是其中之一。在镇上举办展览会时，殷某1找到其说非常感谢其，想给其点感谢费，希望以后继续关照他。由于当时农机中心的小金库没什么钱，而且他每次都是给几千块，于是其叫他将钱拿给农机中心的财务黄某4。黄某4事后也告诉过其，当时殷某1每次举办展览都给了3千左右的感谢费，加起来大约农机中心收了殷老板3万元左右作为中心小金库开支费用。其收受他的好处费有两次，第一次在2010年上半年的一天，其赌博输了钱，于是打电话给殷某1，说其缺钱用，以借的名义问他拿5万元。然后过了几天殷某1就把5万元现金拿到其办公室给了其。第二次是在2010年下半年的一天晚上，其打电话给殷某1，问他拿2万元，过了不久他就拿了2万元到约定的东风村殷家庄附近找到其，在其车上将钱给了其，其没有写借条给他。其当时第一次跟他拿钱，以“借”的名义来说好听点，如果直接叫他拿钱给其比较难听，所以其才说借。不过大家都明白就是叫他送点好处费给其，只是这么说，都是心照不宣，而且殷某1也想送钱给其，希望其可以关照他的生意。殷某1送好处费给其是因为其当时是从化农机中心的主任，主管从化的农机工作，农机合作社的农机补贴申请都要其审批，殷某1经营农机生意和申请农机补贴都需要其帮助关照，所以他要和其搞好关系，才送好处费给其。其没有将这7万元退还给殷某1，都用于自己的日常开支和偿还赌债了。
（四）被告人收受朱某给予款项的证据
1.广州市从化吕某顺农农机店的商事登记基本信息，证实：该农机店经营者为朱某。
2.朱某签认的《安装“三灯”装置和粘反光贴标识协议》《开展拖拉机实地安全检测协议书》，证实：从化市农业机械化管理中心与广州市从化吕某顺农农机店签订上述协议，双方代表由黄某某和朱某签字并加盖相关单位公章。协议约定广州市从化吕某顺农农机店负责从化市农业机械化管理中心的“安全监理检测项目”和“技术装备项目建设”两个项目。
3.证人朱某的证言，证实：其于2011年11月开办了广州市从化吕某顺农农机店，从事农业机械服务、维修、销售业务。其认识黄某某，黄某某是其村朱少锋的亲弟弟。2011年黄某某在从化市农业机械化管理中心当主任的时候，其没工作，于是黄某某叫其去吕某镇开一家农机店并称会关照其。其在2012年和2013年期间，承接了从化市农业机械化管理中心农业机械的检测项目（拖拉机检测、收割机检测以及农机三灯安装），检测项目2012年做了15万元，2013年做了14万元；向农机中心申请购农机（微耕机、水泵）补贴，大约有17万多元，上述业务都是黄某某介绍给其承接的。2013年一天，黄某某找到其，说他需要用钱问其可否借4万元给他，因为其当时在做农机中心的项目，就答应了黄某某，并跟他约好第二天去街口新世纪广场的农行拿钱，黄某某说他有事，叫他中心的财务黄某4过来拿钱，其到该新世纪农行后提出现金4万元出来，给了黄某4并叫他拿回去给黄某某。其不清楚为什么黄某某要向其借钱，但是其当时正在做农机中心发包给其的农机检测项目，这个生意是黄某某介绍的，他这样问，其不能拒绝他，况且他又是农机中心的主任，其当时做项目结算等也需要他签名和帮忙，其只当答谢他。其承接农机检测项目没有与黄某某商量过给多少回扣，黄某某向其借款没有写借据给其，没有约定还款时间和还款方式，他也没有向其还款。是黄某某提议其去吕某开一家农机店，也是黄某某带其入行的，也是黄某某安排其去做2012年、2013年的从化农机检测项目。其并不具有从事农机检测的资质，但黄某某还是将农机检测给其做，给其赚钱的机会，而且农机检测报告上是要农机中心的有资质的人签名和评定合格或者不合格的，这需要黄某某去沟通协调，所以其很感激黄某某。
4.被告人黄某某的供述，证实：朱某是广州市从化吕某顺农农机店的老板。在2012年和2013年期间，从化市农业机械化管理中心农业机械有一个关于拖拉机和收割机的检测以及农机三灯安装的项目，整个项目大约有20多万，其把这个工程交给朱某的顺农农机店去做，并约定了每台机械检测费用提成点数（具体多少不记得了）送给其作为感谢费。朱某承接了农机中心批下来的机械检测项目后，大约是2013年一天，要其到新世纪广场拿钱，那天其没空，于是叫了农机中心财务黄某4到新世纪广场找朱某去拿，黄某4拿到4万元后，将这笔钱拿到办公室给其。这4万元其没有写收据给他。其没有向朱某借过钱，没有借贷关系，这4万元是朱某送给其的好处费。这4万元其都用于偿还赌债了。朱某送好处费给其是因为其之前将农机检测和三灯安装项目给朱某做，他有钱赚，其关照了他，他算好点数后，就将这4万元就当好处费送给其了。而且其是农机中心的主任，他当时做的农机检测项目结算等也需要其签名和帮忙，其问他要钱他是不会拒绝的。
（五）被告人收受罗某给予款项的证据
1.《民办非企业单位登记证书（法人）》、广州市从化区残疾人康复养护服务中心章程、从化市残疾人康复养护服务中心承办从化市各镇（街）康某工疗站服务合同书（期限2014.4—2017.5，罗某签订）、从化市残疾人康复养护服务中心承办从化市温泉康某工疗站项目合同书（期限2012.6—2017.5，罗某签订）、费用报销审批表、广东增值税普通发票、工疗站购买服务、工疗站康复训练经费、残疾人托养经费（三项2014合计3945000元）财政直接支付凭证（回单）、广州市残疾人康复资助补贴结算表、费用报销审批单，证实：从化市残疾人康复养护服务中心与从化市残疾人联合会签订合同（法人代表分别为黄某某、罗某签名并加盖双方单位公章），由广州市从化区残疾人康复养护服务中心承办从化市各镇（街）康某工疗站的管理与服务，合作期限自2014年4月1日至2017年5月31日，以及相关补贴发放的统计和凭证等相关情况。
2.从化区残疾人联合会提供的《关于“从化市温泉康复园工疗站管理与服务”项目改变采购方式的复函》、成交通知书（从化市残疾人康复养护服务中心罗某中标）、2012年2月政府采购项目清单、公文处理表、从化市人民政府办公室批复、从化市残疾人康复养护服务中心承办从化市温泉康某工疗站项目合同书（罗某签订）、从化市残疾人康复养护服务中心承办从化市各镇（街）康某工疗站服务合同书（罗某签订）、《广州市残联广州市财政局关于提高康某工疗机构及工疗人员资助标准的通知》、印发《进一步加强康某工疗机构建设工作的实施意见》的通知、中标通知书、广州市残疾人康复资助定点机构（康复训练类）名单（2015—2016年）、广州市残疾人康复资助定点机构（训练类）康复服务协议、补充协议、广州市残联关于公布广州市残疾人康复资助定点机构（脑瘫儿童康复训练类）中标结果的通知、广州市残疾人康复资助定点机构（训练类）康复服务合同、从化区残疾人康复养护服务中心机构收费标准一览表、广州市残疾人联合会采购社区精神康复综合服务（从化市）招标项目中标通知书、广州市社区精神康复综合服务中心资助及服务协议（试行）、广州市从化区社区精神康复综合服务中心资助及服务协议（2017），康某工疗站购买服务（2014.3—2017.3共2729100元）、工疗站康复训练经费（2014.3—2017.4共6951600元）、残疾人托养经费（2014.7—2016.7共3500400元）、残疾人康复资助经费（2016.12—2017.4共2268876.25元）、社区精神康复综合服务中心购买服务费用（2016.1—2017.3共2400000元），证实：从化市残疾人康复养护服务中心中标从化区残联2014—2017年多个服务合同的相关情况。
3.手机截屏照片及相关转账资料【包括中国工商银行凭证、个人业务凭证，户名沈某1、卡号62×××76，户名沈某2、卡号62×××18，户名李军民、卡号62×××83，户名黄某3、卡号62×××40，户名欧某、卡号62×××70，户名李某3、卡号62×××78，户名黎某、账号36×××82，农业银行回单（户名沈某2）、建设银行存款凭条（户名邹某1）、手书纸条（内容包括银行账户、姓名沈某1、李军民、黎某等以及相关金额）】，证实：被告人黄某某签认该手机信息和转账凭证是其分别让沈某1、李某3、黄某3、李军民发短信给罗某告诉他转账账号，让罗某将送其的好处费转账到这些账户，款项用于偿还其个人赌债。罗某签认这些账户是黄某某指使相关人员提供给其划款的账户，其相应划款的凭证均有留底。
4.广州市残疾人康复养护服务中心提供的核算表、费用报销单（经手人、领款人均为邹某1）及商业发票、工程结算表、通信储值卡定额发票等，证实：被告人黄某某签认邹某1于2014年至2016年期间在该中心以相关费用名义报销的人民币共计418738.9元，是帮其在罗某处报销的费用。
5.证人李某1的证言，证实：其于1999年在新城市场开了个小商店，商店改过几次名，分别叫过金田商店、金甜商店、金久商店。黄某某经常到其商店买东西，拿一些水果、烟和酒，他说要挂账，其隐约知道他是从化农机局、从化残联的领导，就同意了。他来消费其都会记账并由他签名确认。过一段时间就会叫一个“阿某”的人来跟其对账、结账，“阿某”让其开具广州市从化区残疾人康复养护服务中心的发票。其看了侦查人员出示给其的照片，确认“阿某”就是图片上的人，其才知道他叫邹某1。
6.证人李某2的证言，证实：其开了广州街口天荟茶行。黄某某是从化残联的理事长，有在其店消费，结账有时是黄某某，有时是他朋友结账，都是现金结账，然后叫其开具广州市从化区残疾人康复养护中心的发票。黄某某的朋友之中有一个女的，四十岁，根据侦查人员出示的照片其确认她是黄某4；之中一个男，差不多五十岁，根据侦查人员出示的照片有点像邹某1，但其不是很确定。
7.证人黄某1的证言，证实：大山农产品超市没有向广州市从化区残疾人康复养护服务中心销售过商品。经其辨认侦查人员出示广州市从化区残疾人康复养护服务中心的大山超市的发票，其记得这是从化残联在其超市消费后挂账，然后其超市员工在收到货款后说客户要求法人签名于是其就签名了。从化残联在其超市消费主要有两种情况，一种是单位的福利采购，这一般是残联工会的一个叫阿银（女）和其超市对接，通常是采购粮油这种商品并且量比较大，这种情况是开从化残联工会的发票并由他们工会的账户转帐给其超市。第二种是黄局（黄某某）打电话给他们，让超市挂账，他通常会拿一些土特产或者烟酒等商品，每过一段时间他会结算。有时是其超市开好发票拿过去残联，有几次是邹主任过来和超市结算。侦查人员出示照片给其看，其才知道邹主任就是侦查人员说的邹某1。
8.证人黄某2的证言，证实：其2016年10月至今在从化区残联康复科工作。其在老家就认识黄某某，他是从化区残疾人联合会理事长。2013年时，黄某某调去从化残联做领导后没多久，安排其到从化残疾人康复养护服务中心工作，老板是罗某。2014年12月，黄某某让其去康某服务中心工作，康某服务中心是从化残联的下属单位，罗某承包每个镇的工疗站。其在城郊工疗站、康某工作期间没有采购过任何东西，也没有拿过任何单据回去报销。黄某某安排了其去养护中心工作大约过了一个月左右，打电话给其，叫其平时协助邹某1做好报销的事，在邹某1拿来的发票和费用报销单上作为证明人签名。因为黄某某给其安排了这么好的工作单位，其就同意了。所以其去工疗站工作开始，直至2016年，其都按黄某某吩咐，协助邹某1在报销单、发票上签名。其知道邹某1拿这些发票给其签是不正常的，但是黄某某吩咐其配合邹某1报销，其就做了。邹某1是没有工作的社会上的闲杂人，在中心挂了个主任的位子，平常没见他在中心工作。他是黄某某的人，很多事情黄某某都是叫邹某1去做。
10.广州金瀚财务咨询有限公司说明、广州市从化区财政局代理记账许可证书，证实：经核查，广州市残疾人康复养护中心提供的邹某1在该中心报销费用凭证2014至2016年三年合计543550.11元；罗某、黄某某签认的银行转账凭证共1911000元。
11.证人罗某的证言，证实：2014年至2017年期间，其为了获取利益，在其承接业务期间向从化区残疾人联合会理事长黄某某贿送300多万元人民币的好处费。其在从化主要承接了0-14岁的智力及脑瘫儿童康复训练和肢体残疾人的康复训练资助项目，政府每年大约有三、四百多万拨款；残疾人托养项目，一年收入大概有300万；各镇街康某工疗站服务管理项目，一年的营业额超过两百万；社区精神康复综合服务中心的服务，一年的营业额有90多万。
2013年底领导换届，残联主席换了黄某某，其就主动找到他介绍自己的业务，希望他能支持其工作。2013年春节前的一天，黄某某打电话叫其到他办公室，跟其说他缺钱，以“借”的名义要求其拿15万元现金给他急用，其说一时半刻没有这么多现金，他说给一天时间让其筹钱。其到工行从化荔香支行提取了15万的现金，到了隔天晚上，黄某某给电话叫其把钱拿到新城广场，他开着凯美瑞过来取钱，其把钱交给他，他没说什么就走了。黄某某虽说是借，但是只是为了说得好听点，他没有给其出具借条，也一直没有说过要还钱。其考虑到其在从化残联要做项目，必须要跟他搞好关系，所以这15万元，其当作是送给他的好处费。这次“借钱”之后没多久，黄某某找其到他办公室谈话，提出要其接手各镇街的康某工疗站服务管理项目（每年大约200多万元），并要其每年给他100万好处费。当时康某工疗站的项目营业额还是比较少，其觉得划不来就拒绝了。后来黄某某又找其到茶韵茶楼谈话，黄某某说如果其不接手康某工疗站项目，其在从化的其他项目也不要做了，如果其答应了，以后还会继续让其接手其他业务。当时其业务主要都在从化，总营业额也有四五百万元，如果再接上康某工疗站的业务就有可能达到六百万元，而且随着以后业务的扩张，营业额还会不断增加。其考虑了一下就答应了黄某某的要求，每年给他100万元额度的好处费。其和黄某某达成了每年100万元好处费的约定，但具体怎么样送是由黄某某决定的，一部分是他提供银行账号叫其去转账的，一部分是叫其为他亲信（邹某1）支付工资，一部分是其为他支付河东某出租屋租金，一部分是为他及其亲信报销经费。
其根据其保留下来的银行转帐凭证，并结合其记忆，从2014年5月16日至2017年4月25日，在黄某某要求下，其共20次向黄某某提供的沈某1、黎某、李军民、欧某、李某3、黄某4等人的银行账户，汇款共计191.1万元。
黄某某刚开始拿纸条手写账号给其，后来是叫别人发短信把账号给其，其手里保存有他手写的银行账号的纸条，和别人发短信提供银行账号的短信，这些资料其都有保存。虽然发账号给其的手机号码其不认识，但是在其收到银行账户的短信后，黄某某就会很快就打电话给其，问其收到账号没有，所以其很确定这些账号就是黄某某提供的账号。
2014年初，黄某某跟其说他用公务卡刷了卡五六万，但残联报销不了，要其帮其还上，要其找残联的财务张就云。其去找到张就云，并跟她说了这件事，她知道黄某某要其还这笔数也很愕然，于是其让她跟其中心财务对接，不久财务就跟其说搞掂了。
2014年初，黄某某叫其到他办公室，说让其聘用一个人，其说那叫他交简历过来办手续，黄某某提出要给他一个管理岗位，每个月要给五六千元工资。过了没多久，邹某1就到服务中心办理入职手续，其按黄某某的要求给了他一个主任的职位，每个月有5000元的工资，加上保险公积金，每月要为他支出6000元左右，但他是不管任何业务和事务，也一直没有上过班。从2014年到2017年3月份，其一共为邹某1支付了约21万余元的“工资”。黄某某让邹某1做管理岗位实际上是为了方便他在其公司报销费用。从2014年初开始，黄某某跟其说邹某1每个月会拿些发票给其报销，其答应了。刚开始是每个月1万元左右，后来数额越来越大，每个月都有2至3万元甚至有一个月就8万元。2015年其觉得邹某1拿来报销的数额太多了，就拿着邹某1报销的清单去找黄某某，黄某某看了一眼清单说没问题的，邹某1跟了他很多年，叫其继续给他报销。中心正常的报销要其签名，但这些邹某1拿来的发票其不会签名，由邹某1直接签名报销。经其核算邹某1一共在中心报销543972.1元。
2014年春节后，黄某某找到其说他想租一个房间用于和朋友聚会聊天喝茶，租金和买家电的钱从他们谈好的好处费中扣除。之后他叫邹某1和其交接，邹某1带其到河东的一个小区二楼的出租屋里看房，然后就到中介公司签了合约，租金每月800元，合同期为三年，刚好今年到期。
经其核算，其给黄某某的财物包括现金15万元、通过银行转账191.1万元、报销54.39721万元、支付租金2.88万元，以上共计263.37721万元。
其送钱给黄某某是因为其想在从化做更多的项目，按照这几年其在从化的发展情况，如果按照其和黄某某最初谈好的额度，将项目给其做，其从两个项目增加到了四个项目（增加了康某工疗站和精综项目），营业额约1000万元，就算其给黄某某约定好的额度，还是有盈余。而且其在康某工疗站和精综项目积累了人才和经验，这是用钱买不到的，为了其机构的生存和发展，其就算送这些钱给他也觉得没所谓，所以其也乐意继续送钱给他。当时他越来越猖狂要得越来越多，而且经常在月初要钱，因为月初其要给工人发工资，已经影响到了其中心的运作，其对他这种要钱的行为越来越反感，但是想到机构在从化还要继续生存和发展，在从化残联要做这么多项目，其还是对他妥协了。其机构虽然是广州市残联定点康复训练资助机构，也和广州市残联、从化区残联签订了三方协议，但作为乙方的从化区残联可根据服务情况调整选择服务提供方，甚至是解除服务合同，其如果不送钱给他，他作为从化区残联的理事长可以找很多理由为难其，甚至可以取消其机构正在开展的服务项目。其知道送钱给黄某某是不对的，但是为了机构的生存和发展，权衡利弊后，其才送钱给他。2016年底，在康某民乐站的一个学员没来站，是由于监护人责任，这个学员走失了遇到交通事故死亡，学员的家属过来闹事，而且找从化区残联投诉，残联从中协调过程中，黄某某出面跟学员家属说找法律途径解决，不该找残联协调解决，帮其机构解决了这个事情，所以其也感谢他。还有其每个项目的资金拨付时都需要他审批确认并签名，同时需要他向财局申请资金，其送钱给他，希望能快一点向财局申请，这样其可以尽快拿到钱。
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