黑龙江省七台河市中级人民法院
执 行 裁 定 书
(2018)黑09执复2号
复议申请人（被执行人）：周彦余，男，1991年1月31日出生，汉族，职业学生。住址依兰县。
委托诉讼代理人：周泠延，男，1964年4月23日出生，汉族。现住址依兰县。
申请执行人：勃利县农村信用合作联社，住所地勃利县勃利镇长安街***号。
法定代表人：彭龙江，职务理事长。
委托诉讼代理人：薛万岐，男，汉族，1975年8月4日出生，职业勃利县农村信用合作联社清欠办主任。住所地勃利县。
被执行人：刘晓琳，女，1973年6月22日出生，汉族，职业个体户。住所地依兰县。
复议申请人周彦余不服勃利县人民法院（2017）黑0921执异1号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
原告勃利县农村信用合作联社诉被告刘晓琳、周彦余金融借款合同纠纷一案，勃利县人民法院于2016年4月11日作出（2016）黑0921民初192号民事判决书。在执行期间，勃利县人民法院于2016年10月18日作出了（2016）黑0921执182号执行决定书，将被执行人周彦余纳入失信被执行人名单；又于2017年6月9日分别作出了（2016）黑0921执182号之一、（2016）黑0921执182号之三、（2016）黑0921执182号之九执行裁定书查封、扣划被执行人周彦余之财产。被执行人周彦余对以上执行决定书、执行裁定书不服提出执行异议。2017年11月21日，勃利县人民法院作出（2017）黑0921执异1号执行裁定书，驳回了异议人周彦余的异议请求。周彦余不服，向本院提出复议申请。
勃利县人民法院查明，被告刘晓琳因建厂需要，由周彦余提供位于依兰县原检察院办公楼做抵押在勃利县农村信用合作联社借款400万元，同时约定了贷款期限及利息。被告刘晓琳在期限内没有及时偿还本金及利息。经诉讼，勃利县人民法院判决由被告刘晓琳负责偿还借款本金及利息；如果被告刘晓琳没有按照判决内容偿还原告本金及利息，原告有权对被告周彦余抵押的房屋依法折价或拍卖、变卖，取得的价款优先受偿。周彦余在原告实现抵押权后，有权向被告刘晓琳追偿。在执行过程中查明，原依兰县检察院办公楼3、4、5、6层及后院的东、西厢房是担保抵押的财产。被执行人周彦余称，抵押财产房照名是他的，所有权人还有赵莹、王羲、刘鑫、苏俊明、魏来，是2011年购买的，共花了1300余万元，1、2层是依兰县昊城三公司的，且该楼整体出租给了依兰县博爱医院，无法执行变现该抵押财产，周彦余也没有主动出让、转卖房屋变现偿还欠款。经申请执行人申请，法院依法对周彦余名下的其他财产进行了查封、扣划，并将周彦余列入失信被执行人名单。
勃利县人民法院认为，债权人对债务人的财产设定抵押权，是为了在债务人不能履行债务时债权人就抵押财产优先受偿，其目的是保障债权的实现，但抵押权的设立并不意味着债务人在抵押财产范围内对债权人负清偿义务，债务人的全部财产都应当是清偿债务的责任财产。申请执行人在发现担保财产不易或无法清偿自身债权时，申请法院对被执行人其他财产采取强制措施，选择快速、质优的财产进行变现，并将周彦余列为失信被执行人名单不违反相关的法律规定。故，异议人的异议请求与法无据，不予支持，驳回异议人周彦余的异议请求。
复议申请人周彦余向本院申请复议称，勃利县人民法院在执行中作出的将其纳入失信被执行人名单决定书、对其抵押担保财产以外的财产作出的查封、扣划裁定书之执行行为违反了“担保法”及“民事诉讼法”的规定。本案被告刘晓琳因投资建厂向原告申请借款，周彦余以物担保的形式为其提供担保，担保物为依兰县博爱医院（原人民检察院办公楼）三、四、五、六楼及东厢房一楼、西厢房一带二楼。该项抵押，在房产局办理了他项权登记，并进行了相关的财产保险。该担保仅以上述房产作为抵押物，对该笔借款进行担保，根据法律规定，法院在执行中只能对担保物进行执行；且担保物的市场估值已经超出借款本金及利息。法院对复议申请人担保物以外财产采取查封、扣划并将复议申请人纳入失信被执行人名单的执行行为，违法了法律规定。故请求法院依法予以撤销。
申请执行人勃利县农村信用合作联社答辩称，本案判决由周彦余承担担保责任，在该案执行过程中，周彦余父亲周泠延表示抵押的房产不是周彦余个人所有，还有其他六位共有人，在办理抵押财产手续时，周彦余、周泠延均没有说明该情况。周彦余将抵押房屋出租，还说与承租人有债权、债务关系，租赁到期后没有经过申请执行人同意又续租。以上一系列行为，体现出异议人编造理由、不配合执行、逃避执行、为执行设置障碍等行为。这种没有诚信的行为不应当受到法律保护。周彦余提出的应当以担保财产为限，且担保财产大于债务金额，回避了其变相抗拒执行的事实。参照最高法院物权法研究小组撰写的文章观点以及最高人民法院判例，债权人对债务人的财产设定抵押权，目的是保障债权的实现，抵押权的设立并不意味着仅在抵押财产的范围内负责清偿责任，申请执行人对此有选择权。债务人的财产在法定豁免执行之外，都应当是清偿债务的责任财产。因此，勃利县人民法院在执行过程中作出的查封、扣划被执行人周彦余的财产并将其列入失信被执行人名单的执行行为有事实依据，符合法律规定，依法应当驳回复议申请人周彦余的复议请求。
本院查明，刘晓琳因建厂需要，由周彦余提供财产担保在勃利县农村信用合作联社借款400万元，同时约定了贷款期限及利息，签订了最高额个人担保借款合同，房地产抵押合同，对抵押的财产进行了评估并办理了他项权利证。担保抵押的财产是周彦余所有的原依兰县检察院办公楼三、四、五、六楼及车库、食堂。借款人刘晓琳在期限内没有及时偿还本金及利息，勃利县农村信用合作联社起诉至勃利县人民法院。勃利县人民法院经审理认为，原、被告双方签订的贷款合同合法有效，被告应当依法履行合同确定的义务。借款期限届满，被告刘晓琳只履行部分还款义务，原告请求被告刘晓琳偿还借款本息符合法律规定。被告周彦余为刘晓琳借款与原告签订担保借款合同，在被告刘晓琳未能履行还款义务时，被告周彦余应当承担担保责任。故判决：一、被告刘晓琳在本判决生效后十日内偿还原告勃利县农村信用合作联社借款本金4000000元及至2016年3月30日止的利息419473.50元，合计4419473.50元；并按借款时约定的利息向原告勃利县农村信用合作联社承担2016年3月31日起至本判决指定履行期限的利息；二、若被告刘晓琳未按以上判决内容偿还原告勃利县农村信用合作联社的借款本金及利息，原告勃利县农村信用合作联社有权对被告周彦余抵押的房屋依法折价或者拍卖、变卖取得的价款优先受偿；被告周彦余在原告勃利县农村信用合作联社实现抵押权后，有权向被告刘晓琳追偿。案件受理费42155.00元，减半收取21078.00元，由被告刘晓琳承担。在执行过程中，勃利县人民法院于2016年10月18日，作出（2016）黑0921执182号执行决定书，将周彦余纳入失信被执行人名单；于2017年6月9日分别作出（2016）黑0921执182号之一、（2016）黑0921执182号之三、（2016）黑0921执182号之九执行裁定书查封、扣划周彦余名下的担保财产以外的其它财产。被执行人周彦余对勃利县人民法院作出的以上执行行为提出异议。2017年11月21日，勃利县人民法院经过审查后作出（2017）黑0921执异1号执行裁定书，驳回了被执行人周彦余的执行异议请求。周彦余不服，向本院提出复议申请。
在复议期间，复议申请人周彦余没有提出新的事实、证据，申请执行人勃利县农村信用合作联社亦没有提出新的证据。被执行人刘晓琳没有提出答辩意见。
撤销勃利县人民法院（2017）黑0921执异1号执行裁定书；
撤销勃利县人民法院（2016）黑0921执182号执行决定书、（2016）黑0921执182号之一执行裁定书、（2016）黑0921执182号之三执行裁定书、（2016）黑0921执182号之九执行裁定书。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘可臣
审判员 张鹏飞
审判员 纪红军
二〇一八年一月九日
书记员 杨 博