河南省商水县人民法院
民 事 判 决 书
(2018)豫1623民初1118号
原告：张四林，男，汉族，1974年5月3日出生，住商水县。
委托诉讼代理人：王运动，男，汉族，1960年11月15日出生，住商水县。
委托诉讼代理人：徐春营，河南明辩（商水）律师事务所律师。
原告：纪兴爱，女，汉族，1976年10月7日出生，住山东省东平县。
委托诉讼代理人：王运动，男，汉族，1960年11月15日出生，住商水县。
委托诉讼代理人：石冬春，河南明辩（商水）律师事务所律师。
被告：商水县城关乡第二初级中学，住所：河南省商水县城关乡乌沟庙行政村。组织机构代码证号09143950-1。
法定代表人：王曰祥，系该校校长。
委托诉讼代理人：连红红，河南睿东律师事务所律师。
被告：商水县城市管理局，住所：商水县健康路中段。统一社会信用代码12411723679471473U。
法定代表人：何四良，系该局局长。
委托诉讼代理人：冉麦礼，河南睿东律师事务所律师。
被告：永安财产保险股份有限公司周口中心支公司，营业场所：周口市川汇区车站路与工农路交叉口7号楼。统一社会信用代码91411600766239605X。
法定代表人：杨帆，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：许全和，河南众望律师事务所律师。
原告张四林、纪兴爱诉被告商水县城关乡第二初级中学、商水县城市管理局、永安财产保险股份有限公司周口中心支公司教育机构责任纠纷一案，本院于2018年3月7日受理后，依法组成合议庭，于2018年4月10日公开开庭进行了审理。原告张四林及其委托诉讼代理人王运动、徐春营，原告纪兴爱及其委托诉讼代理人王运动、石冬春到庭参加了诉讼，被告商水县城关乡第二初级中学法定代表人王曰祥及其委托诉讼代理人连红红、被告商水县城市管理局委托诉讼代理人冉麦礼、被告永安财产保险股份有限公司周口中心支公司委托诉讼代理人许全和到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令三被告赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等共计685936.13元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：死者张某系商水县城关乡二中在校学生，该校系全日制寄宿式封闭授课学校，在校上课期间学校不按照规定管理，教师未尽到职责，张某于2017年11月15日在商水县新城区阳城公园水坑死亡，该水坑管理人为商水县城市管理局，该水坑危险性较大，未设置防护措施及其警示标志。该案件经商水县公安局审查，死者张某生前属于落水死亡。为此，原告具状诉至本院，请求依法判如所请。
被告商水县城关乡第二初级中学辩称，1、原告的诉请赔偿数额过高，受害人是农村户口，其赔偿标准应当按照农村标准计算。2、受害人是限制行为能力人，原告作为受害人的监护人，其对自己的未成年之女有监护职责，本案中由于监护人存在监护不当行为，监护人存在监护过失，应当承担部分责任。3、受害人为城关乡二中的在校生，城关乡二中为在校生投保有校方责任险，校方责任险的保险费及赔偿限额包括主险与附加险，主险校方责任险的赔偿限额为30万元，附加险校方无过失责任保险为赔偿限额15万元。4、发生事故为受害人请假离校外出，发生事故是受害人请假离校在家期间，学校不承担监护责任。
被告商水县城市管理局辩称，1、商水县城管局在受害人所受害的阳城公园水域设置有护栏及警示标志，已经尽到自己的管理职责，不应当对受害人落水死亡承担赔偿责任。2、受害人作为限制行为能力人，而原告作为监护人，未尽到监护职责，其主要责任应由监护人自己承担。3、受害人系农村户口，应按照农村的相关标准计算赔偿数额。4、原告诉请被告承担责任，诉讼请求不明确，要求被告是共同承担责任还是连带承担责任，还是分别承担多少责任。5、涉案水塘不属于城管局管理，是由实际经营人经营水塘，所以城管局不是该水塘的管理人，也不应当对受害人承担责任。
被告永安财产保险股份有限公司周口中心支公司辩称，城关乡二中与永安财险保险合同依法成立有效，对双方都有约束力，保险公司对于原告的损失是否要承担责任，应由双方保险合同的约定。在保险合同有效组成部分的校园方责任保险条款，第三条中约定保险公司承担责任的范围仅限于学生在校期间及学校统一组织的安排的活动的过程中造成的伤害，保险公司才承担责任，根据原告的诉状内容以及二中的答辩，可以明确受害人在事故发生时属于请假在家，不在学校，不属于保险合同约定承担赔偿责任的范围。因此永安财险周口公司对原告的损失不应承担任何赔偿责任。
二原告向本院提交的证据材料有：
1、户口本、城关乡李凤寨村证明、李凤寨村困难证明、身份证复印件。该组证据材料证明原告诉讼主体资格；
2、商水县公安局城郊派出所户籍注销证明、商水县公安局刑事科学技术室证明、商水县公安局不予立案通知书、城关乡李凤寨村村委会证明。该组证据材料证明张某溺水死亡的事实及本案不属于刑事案件；
3、事故地点照片。该组证据材料证明事故地点没有任何警示标志以及防护装置；
4、营业执照复印件、法定代表人身份证明、劳动合同、停发工资证明、工资表、完税证明。该组证据材料证明处理丧葬事宜人员的误工工资标准。
被告商水县城关乡第二初级中学向本院提交证据材料有：
1、保险单、学生花名册、保险协议书。该组证据材料证明被告商水县城关乡第二初级中学为在校学生在被告永安财产保险股份有限公司投保有校方责任险，校方责任保险公司赔偿30万元，校方无责任保险公司赔偿15万元。受害人张某系注册学生之一，事故发生在保险期间内。
2、城关乡二中学校请假出入登记表。该组证据材料证明张某自2017年10月20日上午请假后一直未返校，2017年10月26日下午苏文柯离校未归，去张某家过夜；
3、证人赵某1及赵某2出庭证言。该组证据材料证明张某跟随她奶奶离校后没有再来学校。
被告商水县城管局向本院提交的证据材料有：
1、现场照片一份。该组证据材料证明照片显示城管局在沟渠旁的显著位置设有警示标志，而且沟渠的周围有较高的台阶，能够防止行人跌入坑旁内。
2、城管局对公园值班人员考勤一份。该组证据材料证明显示11月15日由相关人员在夜晚进行巡逻。
被告永安财产保险股份有限公司未向本院提交证据材料。
本院依被告商水县城关乡第二初级中学申请调取的商水县公安局刑事卷宗材料一份。
当事人围绕诉讼主张依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了质证，对原告提交的证据，村委会的贫困证明显示“无任何经济来源”与原告提交的证据4相矛盾，且张四林未提供个人纳税凭证等来证明劳动关系及误工损失，对证据4，本院不予采信。对原告提交的其他证据，客观真实，本院予以确认。
对被告商水县城关乡第二初级中学提交的请假出入登记表，该登记表中并未显示张某外出时出具了请假条，且2017年10月26日苏文坷于17：30分离校，20：00返校，与证人赵某1证言相矛盾，该证据不能达到被告商水县城关乡第二初级中学的证明目的。证人赵某2系被告商水县城关乡第二初级中学职工且系死者张某的班主任，与本案有一定的利害关系，其证言无其他证据相佐证，对该证言本院不予采信。对被告商水县城市管理局提交的证据，无法显示照片拍摄的时间且警示内容为“水深危险，请勿游泳”，该警示牌也不在案发地点，故对该证据本院不予采信。值班表无法核实真实性，对该证据不予采信。
对本院依申请调取的证据，被告商水县城关乡第二初级中学认为，从卷宗材料中受害人姐姐张艺然的陈述中可以看出，在受害人发生伤亡事件是其已离开学校，不在学校的监管范围。但被告商水县城关乡第二初级中学未提供证据证明受害人张某系请假外出，也未提供证据证明张某长时间未到校以及商水县城关乡第二初级中学向受害人监护人进行核实、家访等，对该辩驳意见本院不予采纳。
被告商水县城市管理局认为通过该卷宗材料，可以看出受害人离开学校后其监护责任由受害人奶奶承担，监护人未尽到监护责任应承担主要责任。但本案事故发生的直接原因是溺水身亡，与商水县城市管理局的监管不力存在一定的关系，商水县城市管理局应当承担一定的责任。
经庭审调查及原、被告的陈述，依据有效证据，本院确认以下案件事实：受害人张某系被告商水县城关乡第二初级中学学生。2017年10月20日，受害人张某自被告商水县城关乡第二初级中学未持请假条离校后，一直未回学校。2017年11月15日，受害人张某被发现在商水县阳城公园公厕西临路坑塘溺水身亡。
另查明，二原告户口为居民家庭户口。2017年河南省全体居民人均纯收入为20170.03元/年，2017年河南省在岗职工平均工资为50028元/年。
本院认为，公民的生命权、健康权、身体权受法律保护，受到侵害的，有权要求责任人承担相应的赔偿责任。受害人张某系被告商水县城关乡第二初级中学学生，自2017年10月20日未持请假条离校后一直未归，被告商水县城关乡第二初级中学未进行找寻，也未与其监护人即本案原告沟通交流。我国实行九年义务教育制度，被告商水县城关乡第二初级中学不应想当然认为受害人自愿辍学，而放弃对受害人的教育、管理。由于被告城关乡第二初级中学未尽到教育、管理职责，致使受害人在校外逗留，对受害人的死亡应承担一定的责任，本院酌定其承担的赔偿责任以35％为宜。商水县城市管理局系商水县阳城公园的管理者，其提交的证据无法证明其尽到了安全保障义务，且该场所的安全隐患是导致受害人张某死亡的直接原因，被告商水县城市管理局应当承担一定的责任，本院酌定其承担的赔偿责任以25%为宜。受害人张某虽系未成年人，但已年满十四周岁，对周围环境的危险有足够的辨识能力，其早晨沿坑塘边沿上行走，使自己置于危险的境地，对本案的发生应承担一定的责任，本院酌定其自身应承担40％的过错责任。被告商水县城关乡第二初级中学为在校学生在被告永安财产保险股份有限公司周口中心支公司投保有校方责任险，受害人张某系注册学生之一，本案发生在保险期间内。本案虽不是发生在校园内，但是由于商水县城关乡第二初级中学未尽到管理职责，属于保险合同保险责任约定的范围，由被告永安财产保险股份有限公司周口中心支公司在被告商水县城关乡第二初级中学承担的责任范围内依据保险合同的约定，承担赔偿责任，精神抚慰金由被告商水县城关乡第二初级中学承担。二原告主张本案损失标准应按照城镇标准计算，但未提供证据证明其主要生活、收入来源于城镇，对该主张本院不予支持。但河南省深化户籍改革，已取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，对原告的各项损失，应按照居民标准计算。二原告的损失为：死亡赔偿金403400.6元（20170.03元/年×20年），丧葬费为25514元（50028元/年÷12月×6月），精神抚慰金结合各方的过错程度，由被告商水县城关乡第二初级中学承担30000元，由被告商水县城市管理局承担20000元。对于上述损失，由被告永安财产保险股份有限公司承担[（403400.6元＋25514元）×35％]=150120.11元；由被告商水县城关乡第二初级中学承担30000元；由被告商水县城市管理局承担[（403400.6元＋25514元）×25%+20000元]=127228.65元。原告张四林、纪兴爱庭审中主张因办理丧葬事宜支出的误工费用等，因未及时提供相关证据，本院不予支持。可另案主张。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第三十七条、第三十九条、《最高人民法院＜关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释＞》第一条、第九条、第十条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告永安财产保险股份有限公司周口中心支公司于判决生效后十日内赔偿原告张四林、纪兴爱死亡赔偿金、丧葬费共计150120.11元；
二、被告商水县城关乡第二初级中学于本判决生效后十日内赔偿原告张四林、纪兴爱精神抚慰金30000元；
三、被告商水县城市管理局于判决生效后十日内赔偿原告张四林、纪兴爱死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计127228.65元;
四、驳回原告张四林、纪兴爱的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10658元，由原告张四林、纪兴爱共同负担5858元，由被告商水县城关乡第二初级中学负担2800元，由被告商水县城市管理局负担2000元。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审判长 袁 茏
审判员 杜五行
审判员 李玉花
二〇一八年五月二日
书记员 王梓菡