江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
(2015)连民终字第02391号
上诉人（原审原告）朱立新。
被上诉人（原审被告）连云港东大物产开发有限公司委托代理人张步春，江苏鸿国律师事务所律师。
上诉人朱立新因与被上诉人连云港东大物产开发有限公司（以下简称东大公司）商品房销售合同纠纷一案，不服连云港市赣榆区人民法院(2015)赣民初字第00887号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年11月3日受理后，依法组成合议庭于2015年11月19日公开开庭进行了审理。上诉人朱立新的委托代理人徐世才，被上诉人东大公司的委托代理人张步春到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
朱立新一审诉称，2007年2月14日，朱立新与东大公司赣榆分公司签订商品房买卖合同，约定由朱立新购买东大公司开发的某小区*号楼*单元*室，建筑面积115.87平方米，房款370463元，朱立新按约定付清购房款。2007年2月14日，东大公司赣榆分公司以代收天然气配套费名义，向朱立新收取天然气配套费2500元、水表费300元、电表费380元、有线电视安装费40元，共计3220元。东大公司在房款之外又收取上述费用，违反了商品房销售一价清规定及诚实信用原则，应予返还。因双方协商不成，朱立新请求法院依法判令东大公司返还朱立新天然气配套费2500元、水表费300元、电表费380元、有线电视安装费40元，共计3220元及其利息，并承担本案诉讼费用。
东大公司一审辩称，朱立新与东大公司签订的商品房买卖合同合法有效，东大公司收取朱立新的费用系双方约定朱立新应当缴纳的费用，没有违反诚实信用原则，朱立新起诉已经超过诉讼时效，东大公司在收取该费用时，朱立新已经知晓该费用不应当收取，朱立新已经知道其权益受到侵害，且在2010年已经有大部分业主就该费用进行了起诉，在起诉前，各位业主已经相互沟通，并且在小区发布公告，但朱立新一直没有向东大公司主张，现朱立新起诉，已过2年的诉讼时效，请求原审法院驳回朱立新的诉讼请求。
原审法院经审理查明，2007年2月14日，朱立新与东大公司赣榆分公司签订商品房买卖合同，约定由朱立新购买东大公司开发的某小区*号楼D单元*室，建筑面积115.87平方米，房款370463元，合同约定，商品房于2007年12月31日交付给朱立新，双方签订的合同附件中另行约定：“买受人同意在交纳首付款的同时一并交纳20元/平方米的住宅公共部分维修金和2500元/户的燃气管道费”,朱立新按约定付清购房款后，2007年2月14日，东大公司赣榆分公司又向朱立新收取天然气配套费2500元，另外又收取水表费300元、电表费380元、有线电视安装费40元，共计3220元。后东大公司按合同约定将经验收合格的商品房交付给朱立新。
原审法院另查明，2011年3月份，某小区有52户业主，2013年5月份有126户业主，分别就该部分收费提起诉讼，要求东大公司退还。在起诉前，小区业主在各个单元楼门口张贴公告，并相互沟通，要求各位业主起诉。
以上事实，有朱立新提供的商品房买卖合同、收款收据、江苏省物价局、江苏省建设厅苏价服（2003）303号文、赣榆县物价局（2007）赣价检案第76号行政处罚决定书；东大公司提交的商品房买卖合同、证人证言以及双方当事人的陈述等证据在案为凭，经一审庭审质证和原审法院审查，可以采信。
原审法院认为，当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，从知道或应当知道权利被侵害时起计算。本案朱立新和东大公司于2007年2月14日签订商品房买卖合同，东大公司在按合同约定收取购房款后，又向朱立新收取天然气配套费2500元、水表费300元、电表费380元、有线电视安装费40元，共计3220元，违反了一价清规定，东大公司应予退还，但朱立新应当在其知道或应当知道权利受到侵害之日起2年内主张。2011年3月份，某小区已有52户业主已就该部分收费提起诉讼，要求东大公司退还。在起诉前，小区业主在各个单元楼门口张贴公告，并相互沟通，要求各位业主起诉。朱立新是居住在该小区的业主，其当时应当知道其权利受到侵害，但其直到2015年1月26日才向原审法院提起诉讼，其亦未提交证据证明其向东大公司主张过权利，朱立新起诉已起过2年的诉讼时效，故对朱立新要求东大公司返还收取天然气配套费2500元、水表费300元、电表费380元、有线电视安装费40元，共计3220元及其利息的诉讼请求，原审法院依法不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条之规定，原审法院遂判决：驳回朱立新要求东大公司返还收取天然气配套费2500元、水表费300元、电表费380元、有线电视安装费40元，共计3220元及其利息的诉讼请求。案件受理费50元，由朱立新承担。
朱立新不服上述判决，向本院提起上诉称：第一，原审法院认定事实错误。上诉人不知道以前有业主起诉，未见过要求起诉的公告，更未相互沟通共同起诉，原审法院认定小区业主在起诉前在各个单元楼门口张贴公告并相互沟通，要求各业主起诉无事实依据。第二，2011年3月第一批52户业主起诉后，2013年4月第二批业主起诉时也应当知道其权利受到侵害，第二批业主的起诉也超过2年的诉讼时效，但原审法院判决东大公司返还了第二批业主的各项费用，说明第二批业主不知道第一批业主起诉的事实。原审法院以第一批业主起诉的时间推定上诉人应当知道权益受到侵害是不能成立的。如果以第二批案件判决的时间为起算点，上诉人起诉也不超过2年的诉讼时效，上诉人是在2014年12月得知被上诉人非法收取上诉人的各项费用的。第三，被上诉人向原审法院出示了假证，证人万某陈述其商品房买卖合同原件一直在其手上，其从未拿给任何人，而被上诉人在一审庭审中出示了万某等人的商品房买卖合同原件，上诉人提供了假证。第四，原审法院适用法律错误。被上诉人是违法收取上诉人的费用，在收到物价局行政处罚后没有在小区张贴公告，也未通知全体业主退钱，没有告知未参诉的业主领钱，应随时随地将钱返还给上诉人，不受2年诉讼时效的限制。即使参照江苏省高院关于民间借贷会议纪要的相关规定，本案诉讼时效最短也应20年。综上，请求二审法院改判支持上诉人的一审诉求或发回重审。
被上诉人东大公司答辩称：第一，原审法院认定事实清楚。原审法院认定涉案小区业主在2007年到2010年之间分别与被上诉人签订商品房买卖合同，随后有业主在该小区内发动起诉。2011年3月该小区内有52户业主向原审法院提起诉讼，要求被上诉人退还燃气配套费等，上诉人据此应当知道其权利受到侵害，但上诉人直到2015年1月份才提起诉讼，原审法院对于这些事实的认定都有充足的证据。第二，原审法院适用法律正确，原审法院确认本案应当适用2年的诉讼时效，有充足的法律及法理依据。而上诉人认为本案应当至少适用20年的时效，显然是对法律适用的误解。第三，证人万某的证言并不虚假，因为商品房买卖合同至少在3份以上，双方当事人各持一份，故被上诉人手上有万某与被上诉人签订的商品房买卖合同原件。第四，第二批业主起诉时，被上诉人未就诉讼时效进行抗辩，而本次诉讼被上诉人以上诉人的起诉超过诉讼时效为由进行抗辩，故原审法院判决被上诉人向第二批业主返还费用与本案原审判决并不矛盾。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明，原审法院查明的案件事实清楚，本院予以确认。
另查明，2003年，江苏省物价局、建设厅联合发文开始在全省实施住宅商品房销售“一价清”制度。
本院认为，当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。本案系商品房销售合同纠纷，不属于法律另有规定的情形，应适用2年的诉讼时效，本院对上诉人朱立新称本案至少应适用20年诉讼时效的上诉理由不予采纳。早在2003年，江苏省物价局、建设厅就联合发文在全省实施住宅商品房销售“一价清”制度，但之后被上诉人东大公司在向上诉人销售商品房时，仍收取天然气配套费等费用。即使上诉人当时不知该收费行为违反规定，但根据被上诉人的举证能够证实早在2011年年初涉案小区就有部分业主在各个单元楼门口以张贴公告的方式召集其他业主共同向被上诉人主张返还违规收取的费用，且在此召集下，当年就有52名业主一并向原审法院起诉主张权利。在此情形下，上诉人作为该小区业主应当知道其权利受到侵害，上诉人怠于行使权利，直至2015年1月才向原审法院起诉，原审法院认定上诉人的起诉超过2年的诉讼时效并判决驳回上诉人的一审诉讼请求并无不当，本院对上诉人称本案未超过2年诉讼时效的上诉理由不予采纳。因商品房买卖合同原件在合同双方当事人及备案机关处至少各有一份，故被上诉人与证人万某同时持有商品房买卖合同原件并不矛盾，本院对上诉人称被上诉人提供假证的上诉理由不予采纳。至于第二批业主于2013年起诉主张被上诉人返还违规收取的相关费用的诉讼请求得到原审法院支持与本案一审判决结果是否矛盾的问题，本院经审查认为，在2013年的诉讼中东大公司未以诉讼时效为由进行抗辩，原审法院依法不主动对诉讼时效进行审查，判决东大公司返还违规收取的相关款项并无不当，而东大公司对本案以超过诉讼时效为由进行抗辩，原审法院依法进行审查并确认上诉人的起诉确实超过诉讼时效，从而判决驳回上诉人的一审诉讼请求符合法律规定。
综上，朱立新的上诉请求和理由均不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元（朱立新已预交），由上诉人朱立新负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 乙 斌
代理审判员 万红英
代理审判员 程 艳
二〇一五年十二月二十日
书 记 员 武 圣
法律条文附录
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。