重庆市开州区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)渝0154刑初394号
公诉机关重庆市开州区人民检察院。
被告人张全荣，男，1985年3月2日出生，汉族，大学本科文化，原重庆市开州区土地房屋征收中心工作人员，重庆市开州区人，住重庆市开州区文峰街道。因涉嫌诈骗罪，于2017年4月5日被重庆市开州区公安局抓获，次日被重庆市开州区公安局刑事拘留。因涉嫌犯贪污罪，2017年4月13日经重庆市开州区人民检察院决定，同月27日由重庆市开州区公安局刑事拘留；同年5月10日经重庆市人民检察院第二分院决定，次日由重庆市开州区公安局执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。
辩护人肖志军、傅太春，重庆百君律师事务所律师。
被告人赵军辉，男，1971年4月29日出生，汉族，大学本科文化，原重庆市开州区丰乐街道办事处劳动就业社会保障服务所所长、开州区北部新区丰乐片区征地拆迁补偿安置动迁工作组黄陵拆迁安置工作组副组长，重庆市开州区人，住重庆市开州区文峰街道(户籍地：重庆市开州区汉丰街道开州大道)。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2017年4月5日被重庆市开州区公安局抓获，同月8日经重庆市开州区人民检察院决定，同日由重庆市开州区公安局刑事拘留；同月21日经重庆市人民检察院第二分院决定，同日由重庆市开州区公安局执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。
辩护人谭宁，重庆益安律师事务所律师。
被告人刘万富，男，1963年7月3日出生，汉族，小学文化，务农，重庆市开州区人，住重庆开州区丰乐街道(户籍地：重庆开州区丰乐街道)。因涉嫌诈骗罪，于2017年4月5日被重庆市开州区公安局抓获，次日被重庆市开州区公安局刑事拘留。因涉嫌犯贪污罪，2017年4月13日经重庆市开州区人民检察院决定，同月27日由重庆市开州区公安局刑事拘留；同年5月10日经重庆市人民检察院第二分院决定，次日由重庆市开州区公安局执行逮捕；同年7月13日经重庆市开州区人民检察院决定取保候审；同年9月6日由本院决定取保候审。2018年4月8日经本院决定，同月13日由重庆市开州区公安局依法执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。
辩护人唐永端、雷志江，重庆四方律师事务所律师。
被告人廖生勇，男，1987年12月27日出生，汉族，初中文化，务农，重庆市开州区人，住重庆市开州区汉丰街道(户籍地：重庆市开州区丰乐街道)。因涉嫌犯贪污罪，于2017年4月26日经重庆市开州区人民检察院决定取保候审；同年9月6日由本院决定取保候审。2018年4月8日经本院决定，同月13日由重庆市开州区公安局依法执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。
辩护人李祥，重庆四方律师事务所律师。
被告人廖家权，男，1971年5月11日出生，汉族，小学文化，务农，重庆市开州区人，住重庆市开州区云枫街道(户籍地：重庆市开州区丰乐街道)。因涉嫌犯贪污罪，于2017年4月25日经重庆市开州区人民检察院决定取保候审；同年9月6日由本院决定取保候审。2018年4月8日经本院决定，同月13日由重庆市开州区公安局依法执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。
辩护人韩万奎，重庆四方律师事务所律师。
被告人熊正梅，女，1971年11月29日出生，汉族，小学文化，务农，重庆市开州区人，住重庆市开州区丰乐街道。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月25日经重庆市开州区人民检察院决定取保候审；同年9月6日由本院决定取保候审。2018年4月8日经本院决定，同月13日由重庆市开州区公安局依法执行逮捕。现羁押于重庆市万州区看守所。
辩护人邱绪金，重庆弘全律师事务所律师。
被告人熊正伟，男，1975年12月30日出生，汉族，初中文化，重庆市开州区人，住重庆市开州区丰乐街道。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月25日经重庆市开州区人民检察院决定取保候审；同年9月6日由本院决定取保候审。2018年4月8日经本院决定，同月13日由重庆市开州区公安局依法执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。
辩护人刘朝阳，重庆周立太(开州)律师事务所律师。
被告人刘念，男，1973年7月1日出生，汉族，小学文化，务工，重庆市开州区人，住重庆市开州区丰乐街道。因涉嫌犯贪污罪，于2017年6月14日经重庆市开州区人民检察院决定取保候审；同年9月6日由本院决定取保候审。2018年4月8日经本院决定，同月13日由重庆市开州区公安局依法执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。
被告人孙永琼，女，1972年2月14日出生，汉族，小学文化，务农，重庆市开州区人，住重庆市开州区丰乐街道。因涉嫌犯贪污罪，于2017年6月20日经重庆市开州区人民检察院决定取保候审；同年9月6日由本院决定取保候审。2018年4月8日经本院决定，同月13日由重庆市开州区公安局依法执行逮捕。现羁押于重庆市万州区看守所。
被告人廖家术，男，1965年8月17日出生，汉族，小学文化，个体户，重庆市开州区人，住重庆市开州区丰乐街道。因涉嫌犯贪污罪，于2017年6月13日经重庆市开州区人民检察院决定取保候审；同年9月6日由本院决定取保候审。2018年4月8日经本院决定，同月13日由重庆市开州区公安局依法执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。
被告人廖家平，男，1967年7月11日出生，汉族，小学文化，个体户，重庆市开州区人，住重庆市开州区白鹤街道(户籍地：重庆市开州区丰乐街道)。因涉嫌犯贪污罪，于2017年6月9日经重庆市开州区人民检察院决定取保候审；同年9月6日由本院决定取保候审。2018年4月8日经本院决定，同月13日由重庆市开州区公安局依法执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。
被告人江术纪，男，汉族，1957年5月5日出生，汉族，小学文化，务农，重庆市开州区人，住重庆市开州区丰乐街道。因涉嫌犯贪污罪，于2017年6月15日经重庆市开州区人民检察院决定取保候审；同年9月6日由本院决定取保候审。2018年4月8日经本院决定，同月13日由重庆市开州区公安局依法执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。
被告人刘敏，男，1964年12月27日出生，汉族，小学文化，务农，重庆市开州区人，住重庆市开州区丰乐街道。因涉嫌犯贪污罪，于2017年6月14日经重庆市开州区人民检察院决定取保候审；同年9月6日由本院决定取保候审。2018年4月8日经本院决定，同月13日由重庆市开州区公安局依法执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。
重庆市开州区人民检察院于2017年9月4日以渝开州检刑诉(2017)441号起诉书、2017年10月20日以渝开州检刑变诉(2017)3号变更起诉决定书指控被告人张全荣犯贪污罪、受贿罪，被告人赵军辉犯滥用职权罪、受贿罪，被告人刘万富、廖生勇、廖家权、熊正梅、熊正伟、刘念、孙永琼、廖家术、廖家平、江术纪、刘敏犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，由审判员朱宏梅担任审判长，与人民陪审员唐志松、何蕾组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市开州区人民检察院指派检察官万胜元、曾娜、黄成兰出庭支持公诉。被告人张全荣及其辩护人肖志军、傅太春、被告人赵军辉及其辩护人谭宁、被告人刘万富及其辩护人唐永端、雷志江、被告人廖生勇及其辩护人李祥、被告人廖家权及其辩护人韩万奎、被告人熊正梅及其辩护人邱绪金、被告人熊正伟及其辩护人刘朝阳、被告人刘念、孙永琼、廖家术、廖家平、江术纪、刘敏均到庭参加诉讼。重庆市开州区人民检察院于2017年12月1日提出本案需要补充侦查，建议延期审理，同日本院依法决定延期审理，同年12月29日恢复审理。2018年3月13日再次提出本案需要补充侦查，建议延期审理，同日本院依法决定延期审理，同年3月29日恢复审理。现已审理终结。
重庆市开州区人民检察院指控：
一、贪污的犯罪事实
2012年3月，重庆市开州区土地房屋征收中心(以下简称：征收中心)聘用被告人张全荣为该中心工作人员。2014年3月，被告人张全荣受征收中心工作安排，负责开州区北部新区丰乐片区(迎华、响水)征地拆迁项目前期工作，主要负责对拆迁范围内房屋及附属设施等的丈量、清点并登记、造册。2016年8月，征收中心对该片区实地丈量和清点的数据进行公示。同月，开州区丰乐片区拆迁项目正式启动，并依据征收中心公示的房屋面积数据，按照房屋结构补偿标准开始补偿拆迁补偿款，被告人张全荣受征收中心工作安排，负责该项目的具体实施，主要承担该项目中的政策宣传和解释、漏登房屋的现场测量等工作。
2016年8月至2017年1月，被告人张全荣利用工作中保管《房屋现场勘丈登记表》及复核勘丈面积的职务便利，分别与被告人刘万富、廖生勇、廖家权、熊正梅、熊正伟、刘念、孙永琼、廖家术、廖家平、江术纪、刘敏等人合谋，以修改、伪造拆迁户《房屋现场勘丈登记表》的方式虚增拆迁房屋面积骗取国家拆迁补偿款并分赃。被告人张全荣等人共虚增拆迁房屋面积21137.87平方米共计应补偿人民币13837216.365元(以下均为人民币)。其中，虚增的拆迁房屋面积16219.08平方米共计10693534.46元已经补偿，虚增的拆迁房屋面积4918.79平方米共计3143681.905元因案发尚未补偿。其中，被告人张全荣共分得2679000元，被告人刘万富共分得812463.805元，被告人廖生勇共分得693592.82元，被告人廖家权共分得770923.33元，被告人熊正梅共分得587075.825元，被告人熊正伟共分得407734.73元，被告人刘念分得16941O.735元，被告人孙永琼分得207800元，被告人江术纪分得131800元，被告人廖家术分得220782.5元，被告人廖家平分得220782.5元，被告人刘敏分得143330.845元。各被告人的具体事实如下：
1、被告人张全荣参与共同虚增拆迁房屋面积21137.87平方米，共计应补偿13837216.365元。其中，虚增的拆迁房屋面积16219.08平方米共计10693534.46元已经补偿到位，张全荣共分得2679000元。另虚增的拆迁房屋面积4918.79平方米共计3143681.905元尚未补偿。
2、被告人刘万富参与共同虚增拆迁房屋面积4941.45平方米，共计应补偿3160298.375元。其中，虚增的拆迁房屋面积3455.55平方米共计2234641.325元已经补偿到位，刘万富共分得812463.805元。另虚增的拆迁房屋面积1485.9平方米共计925657.05元尚未补偿。
3、被告人廖生勇参与共同虚增拆迁房屋面积4447.68平方米，共计应补偿2866250.56元。其中，虚增的拆迁房屋面积3225.63平方米共计2132558.485元已经补偿到位，廖生勇共分得693592.82元。另虚增的拆迁房屋面积1222.05平方米共计733692.075元尚未补偿。
4、被告人廖家权参与共同虚增拆迁房屋面积4048.84平方米，共计应补偿2699985.38元。其中，虚增的拆迁房屋面积3112.18平方米共计2117457.71元已经补偿到位，廖家权共分得770923.33元。虚增的拆迁房屋面积936.66平方米共计582527.67元尚未补偿。
5、被告人熊正梅参与共同虚增拆迁房屋面积2629.98平方米，骗取国家拆迁补偿款共计1641569.01元，熊正梅共分得587075.825元。
6、被告人熊正伟参与共同虚增房屋面积共计1437.7平方米，骗取国家拆迁补偿款共计1027401.35元，熊正伟共分得407734.73元。
7、被告人刘念参与共同虚增房屋面积413.93平方米，骗取国家拆迁补偿款计287410.735元，刘念分得169410.735元。
8、被告人孙永琼参与共同在拆迁户刘某19名下为其虚增砖混结构400平方米，骗取国家拆迁补偿款计267800元，孙永琼分得207800元。
9、被告人廖家术参与共同虚增房屋面积407平方米，骗取国家拆迁补偿款计255782.5元，廖家术分得220782.5元。
10、被告人廖家平参与共同虚增房屋面积407平方米，骗取国家拆迁补偿款计255782.5元，廖家平分得220782.5元。
11、被告人江术纪参与共同虚增房屋面积400平方米，骗取国家拆迁补偿款计239800元，江术纪分得131800元。
12、被告人刘敏参与共同虚增房屋面积330.11平万米，骗取国家拆迁补偿款计233330.845元，刘敏分得143330.845元。
2017年4月5日，被告人张全荣主动到重庆市开州区公安局经侦支队投案，并如实供述了自己贪污和收受贿赂的犯罪事实；同日被告人刘万富被重庆市开州区公安局民警抓获，后如实供述了自己的犯罪事实；同年4月11日、12日、13日、14日、20日、6月l3日，被告人廖家权、廖生勇、廖家术、熊正伟、熊正梅、廖家平、江术纪、孙永琼、刘敏、刘念先后主动到重庆市开州区人民检察院投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
被告人张全荣分得上述补偿款2679000元，其中将80000元送给赵军辉，400000余元交给母亲程某，400000元交给妻子龚某，剩余用于购买首饰、网上消费、偿还信用卡、偿还购房贷款、家庭开支等。
案发后，被告人张全荣退赃300000元，被告人廖家权退赃625000元，被告人廖生勇退赃583592元，被告人刘万富退赃693063元，被告人熊正伟及亲属退赃647405元，被告人熊正梅及亲属退赃970000元，被告人刘念、孙永琼、江术纪、廖家术、廖家平、刘敏已全部退赃。
二、被告人张全荣收受贿赂的犯罪事实
2014年3月，被告人张全荣依职权在对重庆市开州区丰乐拆迁项目进行房屋面积拆迁丈量时，接受廖生勇的请托，将廖生勇及其亲属家的钢架棚，从无墙改为有墙、半墙改为全墙，以提高拆迁补助标准后多领取拆迁补偿款。廖生勇承诺在领取拆迁补偿款后，给予张全荣100000元以表示感谢。2016年11月的一天，拆迁补偿款下发后，廖生勇在其家中交给被告人张全荣好处费90000元。后张全荣将该款用于个人开支。
三、被告人赵军辉滥用职权的犯罪事实
2010年5月，经中共开州区区委、开州区人民政府同意(原开县县委、开县人民政府)，由开州区区委办公室、开州区人民政府办公室决定成立开州区城东部新区开发建设指挥部，2012年6月调整为汉丰湖开发建设指挥部，负责环汉丰湖开发建设相关综合协调服务工作。2016年8月5日，被告人赵军辉任重庆市开州区人民政府丰乐街道办劳动就业社会保障服务所所长。2016年7月，重庆市开州区汉丰湖开发建设指挥部因开州区北部新区丰乐(迎华、响水)片区部分土地征收事宜，成立开州区北部新区丰乐片区征地拆迁补偿安置工作组，被告人赵军辉任黄陵拆迁安置工作组副组长，负责黄陵村6组范围内实物核验、对象认定和现场有关工作，核定拆迁补偿实物量和拆迁补偿安置费用。
2016年11月至2017年1月期间，被告人赵军辉明知黄陵村6组的部分村民通过张全荣虚增房屋面积或者虚报对象户骗取拆迁补偿款，因其收受了部分村民的贿赂，而对黄陵村6组村民的房屋面积不认真核实，滥用职权，违反规定对虚增后的房屋面积及拆迁补偿安置费用予以审核通过，导致刘某、朱某等51户拆迁户骗取国家拆迁补偿款共计10358784元，致使公共财产遭受重大损失。
四、被告人赵军辉收受贿赂的犯罪事实
2Ol6年10月至2017年1月，被告人赵军辉担任黄陵村拆迁补偿安置工作组副组长，利用核定拆迁补偿实物量和拆迁补偿安置费用的职务便利，对刘万富、廖家权、廖生勇、熊正伟、熊正梅及亲属等多户虚增的房屋面积及拆迁补偿安置费用予以审核通过，为其谋取非法利益，并收受廖家权、熊正伟、刘万富、廖生勇、熊正梅等人共计现金545000元。被告人赵军辉收受上述款项后将钱存于亲属银行账户内。
2017年4月5日，被告人赵军辉主动到重庆市开州区公安局经侦支队协助调查，并如实供述了司法机关尚未掌握的滥用职权和收受贿赂的犯罪事实。
案发后，被告人赵军辉已将受贿赃款545000元全部退出。
公诉机关针对以上所有指控的事实，当庭出示了相关证据予以佐证。公诉机关认为，被告人张全荣身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用职务上的便利，伙同被告人刘万富、廖生勇、廖家权、熊正梅、熊正伟、刘念、孙永琼、廖家术、廖家平、江术纪、刘敏骗取公共财产共计13837216.365元，其中既遂金额10693534.46元，未遂金额2081117.235元，预备金额1062564.67元。其中，被告人张全荣、刘万富共同骗取公共财产共计3160298.375元，其中既遂金额2234641.325元，未遂金额455709元，预备金额469948.05元。被告人张全荣、廖生勇共同骗取公共财产共计2866250.56元，其中既遂金额2132558.485元，未遂金额733692.075元。被告人张全荣、廖家权共同骗取公共财产共计2699985.38元，其中既遂金额211757.71元，未遂金额582527.67元。被告人张全荣、熊正梅共同骗取公共财产1641569.02元。被告人张全荣、熊正伟共同骗取公共财产1027401.35元。被告人张全荣、刘念共同骗取公共财产287410.735元。被告人张全荣、孙永琼共同骗取公共财产267800元。被告人张全荣、廖家术共同骗取公共财产255782.5元。被告人张全荣、廖家平共同骗取公共财产255782.5元。被告人张全荣、江术纪共同骗取公共财产239800元。被告人张全荣、刘敏共同骗取公共财产233330.845元。被告人张全荣、刘万富犯罪数额特别巨大，被告人廖生勇、廖家权、熊正梅、熊正伟、刘念、孙永琼、廖家术、廖家平、江术纪、刘敏犯罪数额巨大，应当以贪污罪追究以上各被告人的刑事责任。
被告人张全荣与刘万富、廖生勇、廖家权、熊正梅、熊正伟、刘念、孙永琼、廖家术、廖家平、江术纪、刘敏在各自参与的贪污行为中系共同故意犯罪。其中，被告人张全荣在与熊正梅、熊正伟、刘念、孙永琼、廖家术、廖家平、江术纪、刘敏各自参与的共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人熊正梅、熊正伟、刘念、孙永琼、廖家术、廖家平、江术纪、刘敏各自在其参与的共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。
被告人张全荣分别与被告人刘万富、廖生勇、廖家权等人已着手实施骗取公共财产犯罪，因意志以外的原因未能得逞，总金额计2081117.235元，系犯罪未遂。其中，被告人张全荣参与骗取公共财产金额为2081117.235元；被告人刘万富参与骗取公共财产金额为455709元；被告人廖生勇参与骗取公共财产金额为733692.075元；被告人廖家权参与骗取公共财产金额为582527.67元，被告人张全荣、刘万富、廖生勇、廖家权参与的犯罪未遂可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
被告人张全荣与刘万富等人为骗取公共财产，准备工具、制造条件，总金额计1062564.67元，系犯罪预备。其中，被告人张全荣参与骗取公共财产金额为1062564.67元；被告人刘万富参与骗取公共财产金额为469948.05元，被告人张全荣、刘万富参与的犯罪预备可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。
被告人张全荣利用职务上的便利，收受他人财物共计90000元，为他人谋取利益，数额较大，应当以受贿罪追究被告人张全荣的刑事责任。
被告人赵军辉身为受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的国家工作人员，违反法律规定，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重；被告人赵军辉利用职务上的便利，收受他人财物共计545000元，为他人谋取利益，数额巨大，应当以滥用职权罪、受贿罪追究被告人赵军辉的刑事责任。
被告人张全荣、赵军辉一人犯数罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，均应数罪并罚。
被告人张全荣、赵军辉、廖生勇、廖家权、熊正梅、熊正伟、刘念、孙永琼、江术纪、廖家术、廖家平、刘敏犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人刘万富到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。
被告人赵军辉、刘万富、廖生勇、廖家权、熊正梅、熊正伟、刘念、孙永琼、江术纪、廖家术、廖家平、刘敏在提起公诉前积极退赔，减少损害结果的发生，可以从轻处罚。
被告人张全荣、赵军辉、刘万富、廖生勇、廖家权、熊正梅、熊正伟、刘念、孙永琼、江术纪、廖家术、廖家平、刘敏均对指控的事实无异议，请求从宽处理。
被告人张全荣的辩护人提出如下意见：1、对公诉机关指控张全荣犯贪污罪的事实和罪名无异议。2、公诉机关指控张全荣收受廖生勇90000元为受贿有异议，提出现有的证据不能证明受贿罪成立，只能证明构成贪污罪。张全荣、廖生勇有预谋共同骗取补偿款的合意，然后实施了具体的行为并共同分赃，符合贪污罪的构成，故被告人张全荣只构成贪污一罪，如法院认定张全荣构成受贿罪，基于受贿金额仅为90000元，全部退赃和具有自首情节，建议该部分判处免予刑事处罚。3、公诉机关指控张全荣犯罪预备和未遂的部分应该认定为犯罪中止或预备，张全荣篡改数据行为是为犯罪制造条件，张全荣在意识到以后会被识破的情况下，自动前往公安机关自首并如实供述，国有资产未遭受损失，对该部分免予刑事处罚。4、张全荣在贪污罪中，具有自首，部分犯罪预备和中止、主动退赃300000元，检察机关扣押和冻结的房屋和理财产品足以抵销赃款，建议对其减轻处罚。
被告人赵军辉的辩护人提出如下意见：1、对公诉机关指控赵军辉犯滥用职权罪和受贿罪没有异议。2、赵军辉具有自首情节、主动全部退赃，其主观恶性不大，此次系初犯、偶犯的情节，指控的滥用职权和受贿系牵连犯罪，在处理时定两罪，处罚时不宜量刑过重。建议对其免予刑事处罚或从轻、减轻处罚在三年以下量刑。
被告人刘万富的辩护人对指控的事实及罪名均无异议，提出如下意见：1、刘万富不是犯意提起者，也不具备贪污罪主体身份，是依附他人的身份实施犯罪，不起主导作用，应该认定为从犯。2、刘万富具有坦白、全部退赃、初犯、偶犯情节。3、在犯罪既遂和未遂部分都达到犯罪金额的情况下，应择重而处，即刘万富犯罪未遂的金额不计入犯罪总金额，不能认定为数额特别巨大。综上，望法庭综合评判后适用缓刑。
被告人廖生勇的辩护人对指控的事实及罪名均无异议，提出如下意见：1、廖生勇在犯罪中处于被支配地位，作用较小，参与程度低，分赃少，应该认定为从犯。2、具有自首、立功情节。3、公诉机关指控廖生勇参与犯罪未遂的部分应认定为犯罪中止，即使最后认定为未遂，也不应计入既遂金额计算犯罪总金额。4、廖生勇积极退赃且系初犯、偶犯。综上，建议减轻处罚，判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
被告人廖家权的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，提出如下意见：1、廖家权在共同犯罪中非犯意提起者也不是主导者，应该认定为从犯。2、指控未遂的部分，由于其他被告人的犯罪还在进行，是廖家权自己主动不再继续实施犯罪，应该成立犯罪中止。3、即使最后此部分仍然认定为未遂，也不应计入犯罪总金额考虑量刑。4、廖家权有自首、立功情节，且系初犯、偶犯，积极退赃，认罪态度好，建议判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
被告人熊正梅的辩护人对指控的事实及罪名均无异议，提出如下意见：熊正梅在共同犯罪中作用较小，属于顺从被动地位，应该认定为从犯，且有自首、积极退赃的情节，符合判处缓刑的条件，建议适用缓刑。
被告人熊正伟的辩护人对指控的事实及罪名均无异议，提出如下意见：熊正伟系初犯、偶犯，认罪态度好，积极退赃，本次犯罪是受他人怂恿，建议判处缓刑。
经审理查明：
一、贪污的犯罪事实
2012年3月，重庆市开州区征收中心聘用被告人张全荣为该中心工作人员。2014年3月，被告人张全荣受征收中心工作安排，负责开州区北部新区丰乐片区(迎华、响水)征地拆迁项目前期工作，主要负责对拆迁范围内房屋及附属物的丈量、清点并登记、造册。2016年8月，征收中心对该片区实地丈量和清点的数据进行公示。同月，开州区丰乐片区拆迁项目正式启动，并依据征收中心公示的房屋面积数据，按照房屋结构补偿标准开始补偿拆迁补偿款，被告人张全荣受征收中心委托，负责该项目的具体实施，主要承担该项目中的政策宣传和解释、漏登房屋的现场测量等工作。
2016年8月至2017年1月，被告人张全荣利用工作中保管《房屋现场勘丈登记表》及复核勘丈面积的职务便利，分别与被告人刘万富、廖生勇、廖家权、熊正梅、熊正伟、刘念、孙永琼、江术纪、廖家术、廖家平、刘敏等人合谋，以修改、伪造拆迁户《房屋现场勘丈登记表》的方式虚增拆迁房屋面积骗取国家拆迁补偿款并分赃。被告人张全荣等人共虚增拆迁房屋面积21137.87平方米，其中，虚增的16219.08平方米已经补偿共计10693534.46元，虚增的4918.79平方米应补偿3143681.905元因案发尚未补偿。其中，被告人张全荣共分得2679000元，被告人刘万富共分得812463.805元，被告人廖生勇共分得693592.82元，被告人廖家权共分得770923.33元，被告人熊正梅共分得587075.825元，被告人熊正伟共分得407734.73元，被告人刘念分得16941O.735元，被告人孙永琼分得207800元，被告人江术纪分得131800元，被告人廖家术分得220782.5元，被告人廖家平分得220782.5元，被告人刘敏分得143330.845元。具体事实如下：
(一)贪污拆迁补偿款已补偿的部分
1、被告人张全荣、刘万富共同贪污犯罪事实
被告人张全荣、刘万富分别在刘某1、刘某2、刘某、刘某3、刘某4、刘某5、刘某6、刘某7、刘某8、刘某9、刘某10、袁某1、刘某11等13人名下虚增房屋面积共计3455.55平方米，骗取国家拆迁补偿款共计2234641.325元。其中，被告人张全荣共分得673000元，被告人刘万富共分得812463.805元，拆迁户共分得749177.52元。具体事实如下：
⑴在刘某1名下虚增面积163.66平方米，其中，砖混结构81.83平方米、砖木结构81.83平方米，骗取补偿款98114.17元。其中，张全荣分得40000元，刘万富分得58114.17元。
⑵在刘某2名下虚增砖混结构225.12平方米，骗取补偿款150717.84元。其中，张全荣分得54000元，刘万富分得96717.84元。
⑶在刘某名下虚增砖混结构200平方米，骗取补偿款133900元。其中，张全荣分得60000元，刘万富分得18000元，拆迁户分得55900元。
⑷在刘某3名下虚增面积392.12平方米，其中，砖混结构301.34平方米、砖木结构90.78平方米，骗取补偿款249815.14元。其中，张全荣分得110000元，刘万富分得49815.14元，拆迁户分得90000元。
⑸在刘某4名下虚增砖混结构243.06平方米，骗取补偿款162728.67元。其中，张全荣分得54000元，刘万富分得18000元，拆迁户分得90728.67元。
⑹在刘某5名下虚增砖混结构189.11平方米，骗取补偿款126609.145元。其中，张全荣分得60000元，刘万富分得18000元，拆迁户分得48609.145元。
⑺在刘某6名下虚增砖混结构100.8平方米，骗取补偿款67485.6元。在刘某7名下虚增面积563.39平方米，其中，砖混结构322.79平方米、砖木结构139.8平方米、全墙钢架棚100.8平方米，骗取补偿款343505.605元。其中，张全荣分得160000元，刘万富分得40000元，拆迁户分得210991.205元。
⑻在刘某8名下虚增砖混结构298.73平方米，骗取补偿款199999.735元，由刘万富分得。
⑼在刘某9名下虚增砖混结构156.56平方米，骗取补偿款104816.92元。其中，张全荣分得20000元，刘万富分得84816.92元。
⑽在刘某10名下虚增面积320平方米，其中砖混结构170平方米、砖木结构150平方米，骗取补偿款193240元。其中，张全荣分得75000元，刘万富分得35000元，拆迁户分得83240元。
⑾在袁某1名下虚增砖混结构402平方米，骗取补偿款269139元，在刘某11名下虚增砖混结构201平方米，骗取补偿款l34569.5元。其中，张全荣共分得40000元，刘万富共分得194000元，拆迁户共分得169708.5元。
2、被告人张全荣、廖生勇共同贪污犯罪事实
被告人张全荣、廖生勇分别在廖某1、刘某12、朱某1、朱某、易某、熊某、熊某1、熊某2等8人的名下虚增房屋面积共计3225.63平方米，骗取国家拆迁补偿款共计2l32558.485元。其中，被告人张全荣共分得310000元，被告人廖生勇共分得693592.82元，拆迁户共分得1128965.665元。
具体事实如下：
⑴在廖某1名下虚增面积407.16平方米，其中砖混结构271.44平方米，砖木结构135.72平方米，骗取补偿款253592.82元。其中，张全荣分得40000元，廖生勇分得213592.82元。
⑵在刘某12名下虚增砖混结构312.37平方米，骗取补偿款209131.715元。其中，张全荣分得30000元，廖生勇分得60000元，拆迁户分得119131.715元。
⑶在朱某1名下虚增砖混结构303.8平方米，骗取补偿款203394.1元。其中，张全荣分得30000元，拆迁户分得173394.1元。
⑷在朱某名下虚增面积700平方米，其中砖混结构300平方米，砖木结构400平方米，骗取补偿款412650元。其中，张全荣分得60000元，廖生勇分得120000元，拆迁户分得232650元。
⑸在熊某名下虚增砖混结构400平方米，骗取补偿款267800元。其中，张全荣分得40000元，廖生勇分得80000元，拆迁户分得147800元。
⑹在易某名下虚增砖混结构302.3平方米，骗取补偿款202389.85元。其中，张全荣分得30000元，廖生勇分得60000元，拆迁户分得112389.85元。
⑺在熊某1名下虚增钢砼结构400平方米，骗取补偿款291800元。其中，张全荣分得40000元，廖生勇分得80000元，拆迁户分得171800元。
⑻在熊某2名下虚增钢砼结构400平方米，骗取补偿款291800元。其中，张全荣分得40000元，廖生勇分得80000元，拆迁户分得171800元。
3、被告人张全荣、廖家权共同贪污犯罪事实
被告人张全荣、廖家权分别在廖某2、刘某13、刘某14、刘某15、刘某16、刘某17、梅某等7人名下虚增房屋面积共计3112.18平方米，骗取国家拆迁补偿款共计2117457.71元。其中，被告人张全荣共分得270000元，被告人廖家权共分得770923.33元，拆迁户共分得1076534.38元。具体事实如下：
⑴在廖某2名下虚增面积306.54平方米，其中砖混结构204.36平方米、砖木结构102.18平方米，骗取补偿款190923.33元。其中，张全荣分得30000元，廖家权分得160923.33元。
⑵在刘某13名下虚增砖混结构300平方米，骗取补偿款200850元。其中，张全荣分得30000元，廖家权分得60000元，拆迁户分得110850元。
⑶在刘某14名下虚增砖混结构300平方米，骗取补偿款200850元。其中，张全荣分得30000元，廖家权分得60000元，拆迁户分得110850元。
⑷在刘某15名下虚增钢砼结构401.5平方米，骗取补偿款292894.25元；在刘某16名下虚增钢砼结构401.14平方米，骗取补偿款292631.63元。其中，张全荣共分得40000元，廖家权分得200000元，拆迁户共分得345525.88元。
⑸在刘某17(刘某18、刘某19)名下虚增砖混结构903平方米，骗取补偿款604558.5元。其中，张全荣分得90000元，廖家权分得190000元，拆迁户分得324558.5元。
⑹在梅某名下虚增砖混结构500平方米，骗取补偿款334750元。其中，张全荣分得50000元，廖家权分得100000元，拆迁户分得184750元。
4、被告人张全荣、熊正梅共同贪污犯罪事实
被告人张全荣、熊正梅分别在李某、彭某、熊某、肖某4人名下虚增房屋面积共计2629.98平方米，骗取国家拆迁补偿款共计1641569.01元。其中，被告人张全荣共分得670000元，被告人熊正梅共分得587075.825元，拆迁户共分得384493.185元。具体事实如下：
⑴在李某名下虚增面积495.85平方米，其中砖混结构235.44平方米、砖木结构97.77平方米、全墙钢架棚129.24平方米、半墙钢架棚33.4平方米，骗取补偿款290504.18元。其中，张全荣分得100000元，拆迁户分得190504.175元。
⑵在彭某名下虚增面积528.78平方米，其中钢砼结构300平方米、砖混结构100平方米、','2018-10-07
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