河北省唐山市中级人民法院
p t ” > 刑 事 裁 定 书
（2018）冀02刑终215号
原公诉机关河北省玉田县人民检察院。
上诉人（原审被告人）阎尔贵，曾用名闫尔贵，男，1962年4月5日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，原任河北省廊坊市广阳区人民政府副区长，户籍所在地河北省廊坊市广阳区裕华路振财楼*栋*单元***室，户籍所在地河北省廊坊市，现住址河北省廊坊市广阳区广阳道政法小区*号楼*单元***室，现住址河北省廊坊市。2016年7月8日被玉田县人民检察院指定居所监视居住，2016年8月19日经玉田县人民检察院决定刑事拘留，同日由玉田县公安局执行刑事拘留。因涉嫌犯受贿罪，2016年8月30日经河北省唐山市人民检察院决定逮捕，同日由玉田县公安局执行逮捕。现押玉田县看守所。
辩护人王斌，河北鸿翔律师事务所律师。
河北省玉田县人民法院审理河北省玉田县人民检察院指控原审被告人阎尔贵犯受贿罪一案，于2018年1月10日作出(2017)冀0229刑初11号刑事判决。宣判后，原审被告人王阎尔贵不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷、询问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。
河北省玉田县人民法院认定，一、被告人阎尔贵在担任廊坊市广阳区政府办公室主任期间，利用职务便利，为廊坊市欣坊房地产开发有限公司在开发广阳区北旺乡中学房地产项目过程中提供帮助。后被告人阎尔贵于2010年7月仅以15.0014万元的价格向廊坊市欣坊房地产开发有限公司购买一套住房。经唐山市价格认证中心鉴定，该套住房的市场价格为35.0701万元，该套住房明显低于市场价格20.0687万元。
廊坊市欣坊房地产开发有限公司总经理李岩李某为感谢被告人阎尔贵为廊坊市欣坊房地产开发有限公司开发广阳区北旺乡中学房地产项目提供的帮助，于2007年春节前至2011年春节前，先后送给被告人阎尔贵人民币共计4.5万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人阎尔贵的供述笔录证实，他自2003年5月任廊坊市广阳区政府办公室主任，主要职责是起草文件、组织会议、上传下达。政府办有两个人专门管理公章，还有一个分管公章使用的政府办副主任，需要加盖政府公章时，由副主任向他请示，由区领导同意后，他才批准加盖公章。廊坊市欣坊房地产开发有限公司总经理李岩李某给他送过5次钱，共计4.5万元。2007年春节前在他的办公室给5000元，2008年至2011年春节前在他的办公室每年送给10000元。李岩李某在办理北旺中学房地产开发项目手续时，涉及的相关乡镇、部门有些请示报告需要通过区政府办向区领导呈报，没有他的签批意见，这些材料就不会呈报到领导那里。李岩李某送钱是为了让呈报的请示报告能快点顺利呈报到相关领导那里，不会被卡住。另外，相关的手续经领导审批同意后，需要加盖政府公章，能及时顺利加盖公章。关于涉及李岩李某房地产项目的请示，每次他都在第一时间签批呈报领导批示、下发。
2006年左右的时候，他到北旺乡政府办事，得知北旺中学要建设教师公寓，他就到教师公寓的售楼处去咨询，当时工作人员说这栋教师公寓是小产权，每平米大概1500多元钱，他想为女儿阎继芬阎某买一套住房，就挑了一户高层带电梯大概是120平米左右的住房，并交了15万元的预付款，售楼处给开具了收据，收据上注明了高层住宅的房号，当时交款人写的是他还是他妻子的名字记不清了。这个收据现在家保管着。大概过了好长时间后，他挑的那套住房所在的整个楼栋被廊坊市政府列为廉租房、公租房，不允许向社会出售了。他定的房子已经交了预付款，但不能卖给他了，他就找到了开发教师公寓的老板李岩李某，李岩李某说你定的那套房子不能卖了，算违约了，不用再交房款了，李岩李某让他在别的楼栋里重新挑选一套面积相当的住房，并把他以前交的那15万元房款抵顶新挑选的住房房款。后来他挑选了2号楼2单元301室的住房，售楼处重新给他开具了收据，写的是收取2号楼2单元301室房款15万元，交款人写的是他的女儿阎继芬阎某。票据是重新开的，开票的时间应该是和签订合同的时间一致，但票据上的时间往前写了。后他还交了约3万元的费用。
被告人阎尔贵亲笔证词证实李岩李某自2007年春节前至2011年春节前送给4.5万元的事实。
2、证人阎继芬阎某证言笔录证实，她是阎尔贵的女儿，好象是在2010年7月的一天，阎尔贵让她跟着出去一趟，后来在一份房屋买卖协议上签过她的名字，在交款收据上签过名字，但房款不是她交的，她不了解儒园小区2号楼2单元3层301房屋的具体情况。
3、证人李岩李某证言笔录证实，他是廊坊市欣坊房地产开发有限公司总经理，阎尔贵原来是广阳区政府的办公室主任，经常和廊坊市广阳区区委书记尹广泰在一起，他和尹广泰交往过程中和阎尔贵认识了。2007年或2008年上半年，当时公司开发的北旺乡中学教师公寓项目正在对外销售。阎尔贵找到他说想从这个项目中为孩子买套房，并说只有15万元，多了没有，意思就是花15万元买一套房。他当时考虑到阎尔贵是广阳区政府的办公室主任，以后有升官提拔的可能，想维系好关系，就同意了阎尔贵以15万元的价钱购房。他让阎尔贵随便挑的楼号和楼层，后去销售那里办的手续。当时北旺乡中学教师公寓项目对外出售房屋均价是每平米2350元，最贵的楼层是三层，每平米3000元左右。阎尔贵的房子在他的印象中优惠了10多万元，具体数字记不清了，可以用同户型、同面积的房屋出售价格作对比。当时阎尔贵也挑了地下室，地下室的钱也包括在15万元里了。因为阎尔贵当时是广阳区政府办公室主任，管理着区政府的公章，他在跑办工程项目手续有时需要加盖区政府公章，承建北旺乡中学改造项目的批文先要阎尔贵签批同意，才能逐级上报区领导。阎尔贵在这件事上没有为难他，他一直想找机会感谢阎尔贵。一般房地产销售最多优惠百分之五，阎尔贵这次找他买房，明知道房子的销售价格，却直接拿15万元就买一套房，该价格明显低于市场价，甚至比成本价都低很多，但考虑到上述原因，他也就没说什么，算是和阎尔贵心照不宣。2007年至2012年期间，每年春节前他都给阎尔贵送1万元现金，共计6万元。一是因为阎尔贵在北旺乡中学开发改造项目上帮过忙，他出于感谢，二是阎尔贵比较有能力，今后还可能会升职，等升职了有事也好找他办。
4、唐山市价格认证中心唐价认定字（2016）13号价格认定结论书，证实廊坊市广阳区北旺乡初级中学儒园小区2号楼2单元301号住宅一套，建筑面积117.11平米，地下室面积14.01平方米，住房（含地下室）在2009年12月30日的市场价格为350701元。
5、廊坊市广阳区教育局、廊坊市广阳区房产局关于北旺中学改造和解决区属低收入教职工住房困难的请示（2008）39号文件，2008年5月12日；廊坊市广阳区教育局关于大力加强教师安居工程的请示（2008）37号文件，2008年5月14日；廊坊市广阳区人民政府关于将北旺中学列为首批达标上规格单位并对该校进行改扩建的批复，（2008）28号文件，2008年5月20日；廊坊市房改办公室关于广阳区教育局、房管局申请北旺中学改造和集资解决低收入教职工住房困难请示的批复，（2008）4号，2008年5月28日；廊坊市广阳区教育局关于办理北旺中学教师集资建房房改手续的请示，（2013）10号，2013年1月28日；廊坊市广阳区教育局关于”儒苑小区”集资建房几种人员办理房改手续的请示，（2013）42号文件，2013年5月31日；（2013）98号文件2013年11月18日，证实该小区改造建设等情况。
6、廊坊市欣坊房地产开发有限公司证明两份，分别证实位于廊坊市广阳区北旺中学改造工程教学楼、教师宿舍工程院内的1号楼、10号楼住宅系廊坊市住建局保障性住房，该公司只负责建设，产权归廊坊市住建局，该公司负责开发、销售的为2至9号楼；该教师宿舍的销售合同名称为”廊坊市广阳区北旺乡初级中学儒园小区”，后更名为”儒苑小区”。
7、廊坊市集资建房买卖协议书，证实2010年7月30日阎继芬阎某与廊坊市北旺乡初级中学集资建房改造项目部签订协议，购买廊坊市广阳区北旺乡初级中学儒园小区2号楼2单元3层301号房，房屋建筑面积117.107平方米，每平米1281元，房屋总价款150014元。
8、收据五张，证实阎继芬阎某于2007年12月29日交纳2-2-301室房款15万元，于2010年7月30日交纳房款14元，同日分别交纳维修基金7021元、配套费18360元、评估费1755元。
9、廊坊市欣坊房地产开发有限公司关于北旺中学教师公寓价格表、销售详情统计表、情况汇总证实北旺中学教师公寓每户房屋购买人员姓名、楼号、面积、单价、总房款及销售时间情况，其中阎继芬阎某购买的2-2-301室为117.11平方米，单价1281元，总房款150014元，销售时间是2010年7月30日。
10、河北省建设工程竣工验收备案证明书、验收报告证实北旺中学改造工程教学楼、教师宿舍2-9号楼工程于2009年12月30日组织设计、施工、工程监理等有关单位竣工验收合格，于2011年12月22日按规定备案。
11、廊坊市欣坊房地产开发有限公司证明证实阎继芬阎某购买2-2-301室面积117.107平米，地下室14.01平米，该楼于2009年12月30日竣工验收完毕。房屋结构为砖混结构。
二、2011年上半年，被告人阎尔贵在担任廊坊市广阳区政府副区长期间，利用职务便利，为廊坊市荣盛建设工程有限公司在向广阳区政府申请拨付工程欠款提供帮助，后被告人阎尔贵收受荣盛建设工程有限公司董事长耿建春耿某送给的人民币30万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人阎尔贵的供述笔录证实，他在担任廊坊市广阳区政府办公室主任期间，认识了荣盛建设公司的耿建春耿某，耿建春耿某经常到广阳区政府跑办公司的一些房地产项目手续。2010年下半年他的儿子去美国留学前后，耿建春耿某找到他，在廊坊市艺术大道上给他30万元现金，说孩子要上学了，这点钱算是给孩子的学费。他把钱收下，兑换成了3、4万美元，让儿子在上学时带走了。耿建春耿某送给30万元主要原因是为了感谢他同意归还政府拖欠荣盛建设公司多年的工程款。因他是分管文教的副区长，2010年时区教育局向区政府请示建议归还拖欠荣盛建设集团多年的工程款，这份文件他签署了同意的意见，过了没几天，耿建春耿某以他的儿子去美国留学为由送了30万元。
被告人阎尔贵的亲笔供词证实耿建春耿某送给30万元的事实。
2、证人耿建春耿某证言笔录证实，他是廊坊市荣盛建设工程有限公司董事长，阎尔贵任广阳区政府办公室主任时他们认识了，后来阎尔贵当上广阳区副区长。2010年或2011年，具体几月份记不清了，他在廊坊市艺术大道上给了阎尔贵30万元钱，当时他开车去的，把钱放到阎尔贵的车里了。因为2000年之前荣盛建设公司承建了廊坊第九中学的重建工程，工程款一直没结清，共600多万元，2008年他负责荣盛建设公司工作后追要这笔应收款项。直到2010年阎尔贵当上广阳区副区长主管文教、卫生工作，他找阎尔贵好多次，开始阎尔贵说这笔欠款拖得时间太长，不同意把这笔欠款给他。后他又多次找，前后得十几次，阎尔贵答应了，他也跟阎尔贵说事成之后不会亏待他。阎尔贵是主管文教、卫生工作的副区长，支付承建第九中学的工程款需要主管副区长审批，阎尔贵不同意的话这笔欠款不可能支付给荣盛建设公司。他给阎尔贵的30万元是荣盛建设公司出的，在公司帐上走的其他开支，因为整个公司的款项支出他都有决定权。
3、建设工程施工合同协议条款，证实廊坊市安次区教育局与河北荣盛建筑安装工程集团有限公司签订合同，由河北荣盛建筑安装工程集团有限公司于2000年5月承建廊坊市第九中学教学楼土建、水暖等；廊坊市九中室外配套工程合同，证实廊坊市广阳区教育局与河北荣盛建筑安装工程集团有限公司签订合同，由河北荣盛建筑安装工程集团有限公司于2000年9月承建廊坊市第九中学室外配套工程。
4、中国银行进账单证实2011年6月28日廊坊市广阳区财政集中支付中心支付荣盛建设工程有限公司6611400元。
5、请示报告处理笺、廊坊市广阳区教育局关于拨付荣盛建设工程有限公司第九中学工程欠款的请示【2011】24号、关于解决市直第九中学建校所拖欠工程款的报告【2009】15号、项目协议书，证实拨付荣盛建设工程有限公司关于第九中学工程欠款的情况。
三、2012年底至2013年下半年，被告人阎尔贵在担任廊坊市广阳区政府副区长期间，利用职务便利，为廊坊市正兴商贸有限公司经理刘永生刘某1办理土地手续提供帮助，并先后收受刘永生刘某1送给的人民币共计7万元及50克金条一根。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、被告人阎尔贵的供述笔录证实，刘永生刘某1是广阳区政协委员、广阳区工商联的会员，2012年底刘永生刘某1找到他让帮忙办理土地指标。他给区国土局局长梁玉明梁某打电话，说如果有用地指标，刘永生刘某1租的一块地符合土地指标政策要求，让给试试。后来刘永生刘某1怎么办理的他没再过问。后刘永生刘某1又找到他说区国土局的手续办完了，还要办理廊坊市国土局的相关手续，让他帮忙，他想到了市国土局局长孙大起是他的老领导，就给孙大起打电话，请孙大起帮忙组织市国土局的相关领导和科室人员一起吃顿饭，有什么手续让刘永生刘某1自己去跑办。后他组织吃了一顿饭，以后刘永生刘某1的土地手续是怎么办理的，他不清楚了。2013年3月份他得了一个外孙子，过了很长一段时间后，刘永生刘某1来到他的办公室给了一个纸袋子，说表示祝贺，他发现袋子里是6万元现金。在2013年至2014年之间，刘永生刘某1在他的办公室给了一个小纸袋，说是送的一个小礼物。他打开袋子里面是一根50克金条，后他把这根金条拿到家放在了睡觉的床下面。2014年春节前，刘永生刘某1在政法小区门口还送给他一箱茅台酒。2015年春节前，刘永生刘某1在他的办公室送给一个纸袋，说过年了买包茶，袋子里面有1万元现金，他用于日常开支了。
被告人阎尔贵亲笔供词证实刘永生刘某1给付人民币共计7万元及50克金条一根的事实。
2、证人刘永生刘某1证言笔录证实，2002年他成立廊坊市三瑞度假村有限公司，任负责人，大概在2012年下半年左右，他听说国土局有一块医药慈善用地指标，他找到时任副区长的阎尔贵帮忙，阎尔贵说可以和区国土局局长联系一下，至于阎尔贵是怎么和区国土局局长联系的，他不清楚了。过几天阎尔贵说已经和区国土局局长说好了，要他准备好材料按照程序逐级进行审批。他准备好相关的材料到区国土局逐个部门办完了审批手续。因还需经市国土局相关部门审批，他又找到阎尔贵帮忙，阎尔贵说以前的老领导现在是市国土局局长，可以帮忙协调，让他不要着急。后在2013年7月份，他听说阎尔贵添了个外孙子，为了感谢阎尔贵对他的帮助，并催促阎尔贵尽快帮忙将土地手续办下来，他准备好6万元钱用报纸包好放在一个档案袋里，他来到阎尔贵的办公室给了阎尔贵，说恭喜得了外孙子，也没带什么礼品，这是他的一点心意。又过了一段时间，阎尔贵给他打电话说，已经和市国土局领导说好，要请他们吃个饭。之后阎尔贵邀请了市国土局局长、副局长、区国土局局长等人一起吃了饭。土地审批手续是2014年办完的。为了感谢阎尔贵对他的帮助，在这块土地的审批手续办理完毕后，也就是2014年10月份左右，他又从金店里买了一根50克的金条送到了阎尔贵办公室。2014年春节前，他准备了一箱茅台酒，在广阳区政法小区的门口交给了阎尔贵。2015年春节前，他找到阎尔贵说过年了买点东西，把1万元人民币放在阎尔贵的办公桌上。
3、证人梁玉明梁某证言笔录证实，他于2011年10月任广阳区国土分局局长，2012年下半年时，阎尔贵和他说刘永生刘某1想办理广阳区炊庄村的一块土地的手续，问他那块土地是否符合相关的土地政策要求，如果符合要求，让帮刘永生刘某1办理相关手续。于是他让相关科室人员去查看了，那块土地符合相关的土地政策要求，他告诉阎尔贵说让刘永生刘某1按照程序要求走手续，国土分局负责受理并向廊坊市国土资源局上报审批。刘永生刘某1通过国土分局开始办理土地手续，分局受理并办理好相关的手续后，报请廊坊市国土资源局审批。廊坊市国土资源局受理并审批了，刘永生刘某1后来具体是怎么办理的土地手续，他不清楚了。2013年下半年的时候，阎尔贵邀请他一起吃饭，当时有廊坊市国土局的孙大起局长和其他几个工作人员，刘永生刘某1也在场。
4、廊坊市三瑞度假村有限公司企业法人营业执照、缴款书、承诺书、资信证明、竞买申请书、竞买回执单、票据、规划设计要求、关于廊坊市2012年第七批次建设用地的批复、国有建设用地使用权拍卖出让成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、廊坊市国土资源局关于廊坊市三瑞度假村有限公司用地通知、建设用地规划许可证、廊坊市土地招拍挂委员会办公会议纪要，证实廊坊市三瑞度假村有限公司办理廊广2014-1地块国有建设用地使用权的情况。
四、被告人阎尔贵在担任廊坊市广阳区副区长期间，利用职务便利，为廊坊市欣伟基房地产开发有限公司总经理冯伟冯某参与广阳区税务局职工宿舍改造项目提供帮助，并于2011年下半年收受冯伟冯某送给的人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、被告人阎尔贵的供述笔录证实，2011年下半年，广阳区国土分局副局长赵振合、冯伟冯某三个人在金丰饭店吃饭，吃完饭后，赵振和送他离开的过程中，他已经坐到了车上，赵振和拿出1万元钱放到了他的车里，说快过年了，让买包茶。他将钱用于个人的日常开支了。在酒桌上，冯伟冯某说过广阳区、安次区两区的交通局、水务局有一个职工宿舍改造项目，该项目工程坐落在安次区，工程的具体立项审批报手续都是通过安次区政府进行，他已经通过安次区政府开始运作这个项目。但是这个职工宿舍改造项目工程涉及到两个区的职能部门，都得通过两个区的政府研究才能通过。当时他分管的是广阳区的农业、水务、农业开发办等工作，涉及到广阳区水务局职工宿舍的相关工程申报手续得通过他向区领导报告。冯伟冯某和他说这个工程，就是告诉他冯伟冯某要干这个工程，让他知道这个事。那工程已经进行了房屋拆迁，后来没有继续进行，具体原因他不清楚。2016年6月底广阳区水务局曾经上报给他一个请示，是关于水务局职工宿舍土地收储的事，他对请示的内容不了解，所以就没有签批，这个请示在他这里押了一段时间。冯伟冯某曾来到他的办公室，说那个项目还要启动，压的资金太多了，想让他赶紧把那个请示签了。7月初的一天，冯伟冯某和他、水务局局长王玉清王某1及国土局副局长赵振和四个人在和平西路的一个茶馆里喝茶，当时冯伟冯某和王玉清王某1商量的是水务局职工宿舍的拆迁补偿按照以前议定的进行。后来，他就在请示上签批了。
2、证人冯伟冯某证言笔录证实，他于2003年5月成立廊坊市欣伟基房地产开发有限公司，任总经理至今。2011年的时候，廊坊市安次区水务局和广阳区水务局的职工宿舍被列为了棚户区改造项目，他想承揽这个项目工程。2012年广阳区水务局逐级向广阳区政府请示，当时阎尔贵是主管水务工作的副区长，这个请示已经到了阎尔贵那里，需要经过阎尔贵的审批后继续报区领导审批。为了让阎尔贵尽快审批，他找到广阳区国土分局的副局长赵振和，让赵振和邀请阎尔贵一起吃饭。后他们三个人在吃饭过程中，他和阎尔贵说了想干广阳区水务局职工宿舍改造工程的事，希望阎区长能给予支持。吃完饭后，他和赵振和一起送阎尔贵离开，出了饭店门口，他从车里拿出一个装有四盒茶叶的纸袋子，并把装有2万元人民币的信封也放在了茶叶袋里。当时阎尔贵已经坐到了车的驾驶位上，正在和赵振和聊天，他就把装有2万元人民币的茶叶袋放在了阎尔贵汽车的右后座上。因阎尔贵刚到饭店时，他发现阎尔贵的衣服坏了，赵振和把他叫到一边说让他给阎尔贵拿点钱买件衣服，他就提前准备了2万元。阎尔贵离开后赵振和还问他把钱给阎尔贵了吗，他说给了。过了没多久，广阳区水务局报请的职工宿舍改造请示经广阳区政府批准了，他就开始参与这个工程。后来在这个工程开展过程中，因为有许多拆迁户的阻挠，及安次区和广阳区一直没协商好土地收益金的分配问题，这个工程一度停了下来。2015年6月份问题协商好后，广阳区水务局就向广阳区政府请示将职工宿舍的土地进行收储，请示报送到了阎尔贵那里，阎尔贵批完后，压在他那里没有继续报给区领导审批。到了7月初，他把装有1万元钱的信封交给了赵振和，让赵振和给阎尔贵送过去，让阎尔贵把那个请示报给区领导继续审批。后来赵振和说阎尔贵没要钱，并说以后买房的时候给阎尔贵优惠点，赵振和把这1万元钱退给了他。大概过了两三天，他去找阎尔贵问审批的事，阎尔贵让他找水务局局长王玉清王某1一起找个地方喝茶。后他和阎尔贵、王玉清王某1、赵振和四个人在一个茶馆里一起喝茶，在聊天过程中阎尔贵又继续了解了这个项目的补偿安置等问题。后来，阎尔贵被检察机关调查，他之前批的那个请示由区政府办报给了区领导继续审批，这个请示已经批完了。
3、证人赵振和证言笔录证实，他是廊坊市国土局广阳区分局主任科员，大概在2012年冯伟冯某让他邀请阎尔贵一起吃饭。在吃饭前冯伟冯某和他说发现阎尔贵穿的衣服坏了，他告诉冯伟冯某说让准备点钱给阎尔贵买件衣服。吃完饭后，他们送阎尔贵离开。阎尔贵坐到车上正和他聊天时，冯伟冯某把一个茶叶袋子放在了阎尔贵汽车的后座上，说是让阎尔贵买件衣服穿。当时阎尔贵也没说什么开车离开了。后来他问冯伟冯某把钱给阎尔贵了吗，冯伟冯某说给了阎尔贵2万元钱。冯伟冯某当时想干广阳区水务局职工宿舍的改造工程，广阳区水务局把这个工程的请示报到了区政府，阎尔贵是主管水务工作的副区长，冯伟冯某送给阎尔贵钱是想让阎尔贵能顺利把这个请示审批了。
2016年7月初，冯伟冯某交给他一个信封，里面装着钱，他没看是多少钱，冯伟冯某让他把这个信封交给阎尔贵，但是阎尔贵没有要，他把钱退给了冯伟冯某。过了两三天，他和冯伟冯某、阎尔贵、王玉清王某1四个人在一个茶馆里一起喝茶，在聊天过程中阎尔贵还问过广阳区水务局职工宿舍改造项目的补偿安置等问题。后没过多久阎尔贵被调查了。
4、证人王玉清王某1证言笔录证实，他是廊坊市广阳区水务局党组书记、局长，阎尔贵是廊坊市广阳区政府主管水务工作的副区长，是他的主管领导。2012年左右，安次区和广阳区两区水务局的职工宿舍被列为棚户区改造项目，项目的立项审批手续主要是通过安次区政府进行，是一个叫冯伟冯某的人承揽了该工程。2016年6月底，水务局曾向广阳区政府上报了一个关于职工宿舍改造项目土地收储的请示，上报到区政府后，有十来天的时间没有批。7月初，冯伟冯某和他说水务局上报的请示还在阎尔贵那里压着，阎尔贵对请示的内容不了解所以没有批。在一天晚上，冯伟冯某想向阎尔贵介绍一下土地收储事项的内容，于是约着他和阎尔贵及广阳区国土分局的赵副局长，四个人到了廊坊市和平西路的一个茶馆里喝茶。在聊天过程中，阎尔贵对他们上报的职工宿舍改造项目的土地收储事项有了比较清楚的了解。过了没多久，阎尔贵就签批了这个请示，该请示也经主管城建的区领导及区长同意了。后来水务局和冯伟冯某办理了土地收储手续。
5、请示报告处理笺、关于安次区税务局平房宿舍改造项目用地使用情况的说明、申请回执单、廊坊市广阳区水务局关于平房宿舍改造项目土地进行收储的请示，证实唐山市欣伟房地产开发有限公司申请参与安次区水务局平房宿舍旧城改造项目情况。
五、2011年5月，被告人阎尔贵在担任廊坊市广阳区副区长期间，利用职务便利，为廊坊市长虹达建筑装饰工程有限公司经理王海龙王某2承揽广阳区教育局九州中学校舍维修工程提供帮助，并于2012年春节前、2013年春节前、2014年春节前三次收受王海龙王某2送给的人民币1.4万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、被告人阎尔贵的供述笔录证实，2010年2月份，他开始分管文教、卫生工作。王海龙王某2是廊坊市一家装修装饰公司的负责人，王海龙王某2找过他让帮忙找些教育系统的装修工程。后他和时任广阳区教育局局长唐国栋唐某谈农村校舍安全工作时说过，学校的校舍工程质量一定要严格把关，关系到学生的人身安全，他说王海龙王某2曾给广阳区委干过装修的工程，活干的实在，以后无论谁干都要保证工程质量。2012年至2014年间王海龙王某2连续三次在春节前给了他共1.4万元。他把这1.4万元钱放在了家里，和家里的钱混着用于家庭支出了。
2、证人王海龙王某2证言笔录证实，他是廊坊市长虹达建筑装饰工程有限公司负责人。2011年5月份，他找到阎尔贵希望帮忙找些广阳区教育系统的装修维修工程，阎尔贵说可以帮忙和广阳区教育局局长唐国栋唐某联系一下，给他介绍一些工程，并要求他按照招投标程序去承揽工程。大概过了几天，阎尔贵和他说已经联系好了，让他按照程序去参加教育局组织的招投标活动。经过招投标，他顺利中标，承揽了广阳区九州镇中学危房改造工程。他按照合同要求开展了维修工程，第二年结清了工程款。到了2012年春节前的一天，在阎尔贵办公室，他给了阎尔贵一个装有1万元现金的信封，阎尔贵客气后收下了。在2013年春节前、2014年春节前，他在阎尔贵的办公室分别送给阎尔贵20**元。他是为了感谢阎尔贵的帮助才送的1.4万元。
3、证人唐国栋唐某证言证实，他在2009年7月任廊坊市广阳区教育局党委书记。2011年4、5月份阎尔贵曾给他打过招呼，说一个叫王海龙王某2的人是搞装修装饰的，希望给予照顾。后来他向教育局分管招投标工作的同事说了，招投标时在同等条件下照顾一下王海龙王某2。后王海龙王某2参与了九州中学的校舍维修工程，大约干了两个月就完工了，工程款也已经结算清了。
4、河北省建设工程施工合同、建设工程预算书、建设工程决算书，证实廊坊市长虹达建筑装饰工程有限公司在2011年6月至8月承包廊坊市广阳区九州镇中学危房改造工程。
六、被告人阎尔贵在担任廊坊市广阳区副区长期间，利用职务便利，于2013年春节前，收受金丰集团副总经理刘术信刘某2送给的人民币1万元；2014年春节前收受金丰农业园区总经理姚发春姚某送给的人民币1万元，2015年春节前收受姚发春姚某送给的人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人阎尔贵的供述证实，他在任广阳区政府办公室主任期间认识的常东风，常东风是金丰集团总经理。2013年春节前，廊坊市金丰集团的刘总来到他的办公室，说代表金丰集团和常总来看他，给了1万元现金。2014年春节前、2015年春节前，金丰集团的姚总每年给他1万元，金丰集团共计送给3万元。他分管农业工作，金丰集团在分管工作的范围内，金丰集团给他送钱是为了搞好关系，如果以后有什么事可以求得他的帮助和支持。他从2013年正月开始去常东风老家给常东风的父母拜年，每年给常东风的父母一个红包，2013年是3000元，2014至2016年每年是2000元。
2、证人刘术信刘某2证言笔录证实，他是金丰集团副总经理，阎尔贵分管农业等工作，金丰集团项目属于阎尔贵分管的工作范围内。2013年春节前，他去阎尔贵办公室给了阎尔贵一万元钱，给钱是为了搞好关系，以后集团有什么事可以求阎尔贵帮忙，他是代表金丰集团送钱的。他给阎尔贵送钱，常东风没有什么交待，因为他们都有分管的业务，给阎尔贵送钱的事他们自己有决定权，也是为了公司发展，钱是金丰集团出的。
3、证人姚发春姚某证言笔录证实，2012年9月他被任命为金丰集团农业园区总经理，阎尔贵是分管农业的副区长，偶尔会来园区检查工作。他一共给阎尔贵两笔钱，第一笔是2014年春节前在公司酒店给了2万元，第二笔是2015年春节前在公司办公室前的广场上给了1万元。说的都是过年了，给钱买点东西。他给钱是为了搞好关系，沟通感情，以后集团有什么事可以求阎尔贵帮忙。钱是代表金丰集团给的，个人之间没有利益关系，常东风不知道这事，公司几个副总都是独立核算，他们自己有权限，不用跟常东风汇报。钱是从公司帐上支取的，用其他发票抵顶了这部分开支。
七、2015年至2016年间，被告人阎尔贵在担任廊坊市广阳区政府副区长期间，利用职务便利，为景丰生景某参与广阳区农业开发办的农业综合开发高标准农田建设项目招投标提供帮助，分别于2015年春节前、2016年春节前收受景丰生景某送给的人民币共计3.5万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人阎尔贵的供述笔录证实，玉田县一个姓景的经营塑料管的人，给他送过两次钱共3.5万元，他用于个人及家庭的日常支出了。第一次是2015年春节前，”景总”来到他的办公室，说快过年了，让买点茶叶，给了他5000元现金。后来”景总”找到他说要参加工程的招投标，让他给有关部门领导打个招呼。他给广阳区农业开发办公室的主任吕金跃打了电话，后来”景总”是否中标不清楚。2016年春节前，在广阳道市政协附近的路上，”景总”往他的车里扔了一个纸袋。后来他发现是3万元现金，他给”景总”打电话说这多钱不行，以后得给你退回去。后来，由于他的父母身体不好并多次住院，个人的家庭事比较多，就没有把钱退给”景总”。2016年春天，”景总”打电话说有工程项目想参加招投标，后他给有关部门打电话，当时吕金跃退休了，他就给时任广阳区农业开发办公室主任胡永俊胡某打了电话，这次”景总”是否中标他没有过问。
2、证人景丰生景某证言笔录证实，他于2013年开始搞水利工程安装，个人没有营业执照，平时根据网上工程招标公告，一直借用河北兴盛塑料管业有限公司的法人营业执照参与投标。他是2014年和朋友在廊坊吃饭认识了阎尔贵。2015年春节前，他通过电话和阎尔贵取得联系，后到阎尔贵的办公室拿出事先准备好的5000元人民币放在办公桌上，说过年看望一下领导。他送钱主要是想进一步加深感情，以后能通过阎尔贵的帮助顺利取得一些项目。2015年4月，他知道广阳区有一个高标准农田建设项目需要通过招标形式采购塑料管材。他给阎尔贵打电话说想参与竞标，请领导给相关部门人员打个招呼。阎尔贵说他向农业开发办主任打个招呼，让他按程序走。后来他以河北兴盛塑料管业公司名义参加了招投标，但是没有中标。2016年春节前，他和阎尔贵电话约在廊坊市广阳道市政协附近，他将准备好的3万元人民币的信封放在阎尔贵车上，让阎尔贵过年买点东西。阎尔贵推辞一下，就开车走了。2015年他虽然没有中标，但是阎尔贵毕竟费心办事了，他给阎尔贵3万元是为了感谢他，以后还想在广阳区承揽项目。2016年春节后，他知道广阳区高标准农田建设项目还需要招标采购塑料管材，他又给阎尔贵打招呼，希望能向相关部门打招呼，为顺利中标提供帮助。阎尔贵表示让他该报名报名，阎尔贵向有关部门打招呼。后他找到农业开发办主任胡永俊胡某，说是阎区长介绍来的，已经报名参加采购管材的招投标。胡主任说公平竞争，让他严格按招投标程序走。后他所代理的兴盛塑料管业公司没有中标。
3、证人胡永俊胡某证言笔录证实，2014年6月他任廊坊市广阳区农业开发办公室主任科员，2015年6月任广阳区农业开发办公室主任。2015年4月农业开发办在万庄镇的农业高标准农田建设项目需要采购农业防渗管材，招投标前，阎尔贵说河北兴盛塑料管业公司可以提供塑料管材，让他对该公司予以照顾，尽量使用该公司管材。他说按规定程序走，并把情况告诉了开发办主任吕金跃。后景丰生景某问他说阎尔贵打电话了吗，他说打了，让景丰生景某走招投标程序。兴盛塑料管业公司参加投标，但是没有中标。2016年5月，在万庄镇的农业高标准农田建设需要采购农业防渗管材招标前，阎尔贵说兴盛塑料管业公司可以提供管材，让他尽量使用。他说走程序，阎尔贵让景丰生景某和他联系。景丰生景某找到他说让多照顾。后来兴盛塑料管业有限公司没有中标。
4、河北省广阳区2015年度农业综合开发高标准农田建设项目（四标段）招标文件、投标函、投标报价明细表、投标保证金、企业营业执照、中标通知书，证实河北兴盛塑料管业有限公司参加投标该项目但是没有中标，由安次区权胜苗木种植场中标。
5、河北省广阳区2016年度农业综合开发第一批资金高标准农田建设项目（二标段：管材采购）招标文件、投标函、投标报价明细表、投标保证金、企业营业执照、中标通知书，证实河北兴盛塑料管业有限公司参加投标该项目但是没有中标，由安次区权胜苗木种植场和河北亚塑塑业有限公司等公司中标。
另查明，被告人阎尔贵于2003年5月任河北省廊坊市广阳区人民政府办公室主任，2010年3月份任廊坊市广阳区人民政府副区长。2016年7月7日玉田县人民检察院对被告人阎尔贵涉嫌受贿罪立案侦查，2016年7月8日办案人员将在廊坊市接受纪检监督机关谈话的阎尔贵带至办案场所，当日对阎尔贵宣布立案并采取强制措施。
上述事实有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、廊坊市组织部出具阎尔贵个人简历、廊坊市广阳区委员会、人大常委会、中共廊坊市委任免职通知、公告证实，被告人阎尔贵自2003年5月至2010年2月任廊坊市广阳区人民政府办公室主任；2010年2月至2010年3月提名廊坊市广阳区人民政府副区长，2010年3月任廊坊市广阳区人民政府副区长。
2、廊坊市广阳区人民政府关于政府班子成员工作分工的通知证实，被告人阎尔贵作为副区长自2010年负责劳动和社会保障、教育、卫生、涉军、信访稳定、安全生产、民族宗教等内容；自2011年8月负责供销、农林、畜牧兽医、水务、人口和计划生育等；自2012年负责供销、农林、畜牧兽医、水务、人口和计划生育等。
3、玉田县人民检察院反贪污贿赂局到案说明证实该院于2016年7月7日对阎尔贵涉嫌受贿罪立案侦查，2016年7月8日办案人员将在廊坊市接受纪检监督机关谈话的阎尔贵带至唐山市人民检察院的指定居所监视居住执行场所，于当日对其宣布立案并采取指定居所监视居住强制措施。
4、玉田县人民检察院办案说明证实，被告人阎尔贵涉嫌受贿一案，系河北省人民检察院指定唐山市人民检察院管辖，唐山市人民检察院指定该院管辖，在初查过程中，该院掌握了阎尔贵在担任廊坊市广阳区政府办公室主任期间，利用职务便利，为廊坊市欣坊房地产开发有限公司在开发广阳区北旺乡中学房地产项目过程中提供帮助，并收受廊坊市欣坊房地产开发有限公司总经理李岩李某贿赂的事实。2016年7月8日，该院以涉嫌受贿罪对阎尔贵立案侦查。
5、唐山市路北区人民检察院出具说明证实玉田县人民检察院移送该院的阎尔贵于2016年12月29日举报的廊坊市广阳区委原书记尹广泰在廊坊市有多处房产、新奥集团返税等线索材料，上述举报线索在省纪委调查尹广泰时已被组织掌握或经查证尚未发现有违法犯罪事实。
6、玉田县公安局刑事侦查大队情况说明，证实据玉田县看守所犯罪线索转递函,在押人员阎尔贵提供线索：阎尔贵同监室在押人员吉文财向其说过，”静恩河于2010年8、9月份在玉田县林西镇黄土坎村盗窃刘秀英家的古董、洋钱，2013年在玉田县林西镇黄土坎村刘国富家盗窃金项链、现金等物品，2016年在玉田县林西镇黄土坎村宋金广家盗窃现金、黄金饰品”该大队接到该函后立即组织民警展开调查工作，经调查核实，2010年8、9月份玉田县林西镇黄土坎村杨帆（刘国富妻子）家被盗现金一万余元、黄金首饰等物品，2013年林西镇黄土坎村刘秀英（宋金广妻子）家盗窃黄金项链、现金等物品，2016年在玉田县林西镇黄土坎村宋金广家未被盗窃。经侦查，静恩河表示，其不认识吉文财，也没有向吉文财和他人说过自己有盗窃行为，现没有证据证实该三起案件为静恩河所为。
7、玉田县人民检察院扣押财物清单证实2016年11月25日阎继芬阎某将人民币719687元缴纳至该院。
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[{法规名称:\'《机动车交通事故责任强制保险条例（2012年3月）》\',Items:[{法条名称:\'第二十二条第一款\',法条内容:\' 第二十二条
有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：[ly][ly]
（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；[ly] （二）被保险机动车被盗抢期间肇事的；[ly] （三）被保险人故意制造道路交通事故的。[ly]
有前款所列情形之一，发生道路交通事故的，造成受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。[ly]\'},{法条名称:\'第二十一条第一款\',法条内容:\'
第二十一条被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。[ly]
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第十六条
侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国道路交通安全法（2011年）》\',Items:[{法条名称:\'第七十六条第一款\',法条内容:\'
第七十六条 机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
[ly] （一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。[ly]
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。[ly]
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第十七条
受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。[ly]
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。[ly]
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