辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
[2014]沈中民二终字第688号
上诉人（原审被告）：沈阳顺意福莱英房地产开发有限公司，住所地沈阳市沈河区团结路54号。
法定代表人：张乐，该单位董事长。
委托代理人：王涌，辽宁北京盈科（沈阳）律师事务所律师。
委托代理人：赵寒石，男，1985年4月6日生，满族。
被上诉人（原审原告）：刘淑华，女，1967年2月12日生，汉族，住址沈阳市于洪区。
委托代理人：时学丹，辽宁正直律师事务所律师。
委托代理人：王宇平，辽宁正直律师事务所律师。
上诉人沈阳顺意福莱英房地产开发有限公司（以下简称为顺意福莱英公司）因与被上诉人刘淑华商品房销售合同纠纷一案，不服沈阳市于洪区人民法院[2012]于民二初字第3764号民事判决，向本院提出上诉。本院于2014年3月10日受理后，依法组成由审判员李倩担任审判长，审判员赵梦辉、代理审判员贾宏斌（主审）参加评议的合议庭，于2014年3月14日对本案进行了公开开庭审理。上诉人顺意福莱英公司的委托代理人王涌，被上诉人刘淑华的委托代理人时学丹、王宇平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：原、被告于2006年10月8日签订《商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的位于沈阳市于洪区黄河北大街122-2号4幢4-6-2室商品房，房屋价款人民币306656元整。该合同第十五条约定：“出卖人应在商品房交付使用后365日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理：1.买受人退��……；2.买受人不退房……；3.商品房竣工综合验收备案买受人办理房地产权属证书。”该合同签订后，原告向被告支付了全部房款306656元，2007年7月30日，被告将该诉争房屋交付给原告使用。现被告未能取得本案诉争房屋所有权初始登记证明。
原审法院认为：原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思的表示，且不违反法律和有关行政法规的强制性规定，该合同应为有效，双方当事人应依照合同约定全面履行合同中的权利和义务。本案诉争房屋的交付日期为2007年7月30日，合同约定的办理产权登记备案时间为交付房屋后365日内，即被告应于2008年7月30日前将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案。现被告未能在合同约定的日期内将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，系属违约，被告应承担逾期办理房产权属登记的违约责任。但根据《中华人民共和国民法通则》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，从当事人知道或者应当知道权利被侵害时期计算。本案中，原告于2008年7月31日起便应当知道其权利受到了侵害，但其向人民法院提起诉讼时间为2012年9月21日，庭审中原告亦未能向法庭出示其具有诉讼时效中止、或中断情形的相关证据，故对于原告主张的2008年7月31日至2010年9月20日期间的逾期办理房产权属登记违约金已超过诉讼时效，不予支持，对于原告主张2010年9月21日后的逾期办理房产权属登记违约金，予以支持。
鉴于原、被告未就逾期办理产权登记备案违约金做出明确约定，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照��国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。故被告应自2010年9月21日起至2012年12月7日止，按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息标准，给付原告逾期办理产权登记备案的违约金。2012年12月7日以后至被告实际取得本案诉争房屋初始登记备案批复之日止，原告可继续主张该期间的逾期办证违约金。
关于原告要求被告为其房屋备案的诉讼请求，因被告表示房屋现因缺少相关手续，房产局不予办理备案，故原告该诉讼请求不属于民事审查范围。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，判决如下：一、被告沈阳顺意福莱英房地产开���有限公司于本判决生效起十日内一次性赔偿原告刘淑华逾期办理产权证的违约金（计算标准：自2010年9月21日起至2012年12月7日止，按已付购房款总额306656元，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算，其具体数额以不超过原告的诉讼请求为限）；二、驳回原、被告其他诉讼请求。如果被告沈阳顺意福莱英房地产开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第229条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1420元，减半收取710元，由被告承担。
宣判后，上诉人顺意福莱英公司不服原审法院判决，向本院提起上诉。请求撤销原审判决，依法改判或发回重审。一、二审诉讼费用由被上诉人承担。理由：一、一审法院判令上诉人向被上诉人支付逾期办证违约金，没有事实和法律依据；二、一审法院判令上诉人支付逾期办证违约金的金额过分高于被上诉人实际损失，一审判决适用法律错误，请求按照合同约定的逾期交房违约金的比例（按日向买受人支付已交付房价款万分之0.1的违约金）进行调整；三、被上诉人诉请金额超过一审判决支持部分的诉讼费不应由上诉人承担。
被上诉人刘淑华答辩称：原判决认定事实清楚，适用法律正确，同意一审判决。
本院经审理查明的事实与原审法院查明事实基本相一致。
本院另查明：2010年6月18日，辽宁鑫达汽车销售服务有限公司以沈阳市人民政府为被申请人提起行政复议，请求撤销沈阳国用（2005）第047号土地使用权证。该土地于2005年11月出让给被告沈阳顺意福莱英房地产开发有限公司，并取得了土地使用权证。2010年6月24日，辽宁省人民政府向被告沈阳顺意福莱英房地产开发有限公司下发了第三人参加行政复议通知书，通知被告参加作为第三人参加行政复议。2012年9月21日，刘淑华诉至原审法院。
上述事实，有双方当事人陈述、商品房买卖合同、发票、验房单、第三人参加行政复议通知书、行政复议申请书等相关证据材料，经原审法院庭审质证及本院审查，予以确认，在卷佐证。
本院认为：本案二审的争议焦点为：被上诉人顺意福莱英公司承担给付房屋买受人即上诉人逾期办理涉诉房屋所有权证违约金的标准及数额如何认定的问题。依法成立的合同对当事人具有法律约束力。本案双方当事人签订《商品房买卖合同》系真实意思表示，内容不违反法律行政法规的强制性规定，应为有效。当事人应按照约定全面诚信履行各自的权利义务。被上诉人未如约按期将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，构成违约，应当承担违约责任。
关于违约金的标准及数额如何认定的问题，上诉人提出一审法院判令上诉人支付逾期办证违约金的金额过分高于被上诉人的实际损失，请求适当调低违约金的上诉主张，本院认为：一方面，从合同约定来看，对于产权登记约定了“商品房竣工综合验收备案后买受人办理房地产权属证书”，并不属于完全没有约定，仅是对违约行为发生后没有约定货币赔偿责任，故应综合全案情况，对违约金的计算标准和数额予以确定；另一方面，从法律规定来看，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款规定：“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”可见，合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，法院可以按照已付购房款总额，参照中国人民���行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算，但不是必须按此计算。由此，本院在综合考量被上诉人对于所受实际损失的举证情况、上诉人的过错程度等因素的基础上，在法律规定的范围行使裁量权，确定违约金赔偿数额标准，应为已付总房款的百分之一即3066.56元（306656元×1%）为宜。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款的规定，判决如下：
一、撤销沈阳市于洪区人民法院[2012]于民二初字第3764号民事判决第二项，即驳回原、被告其他诉讼请求；
二、变更沈阳市于洪区人民法院[2012]于民二初字第3764号民事判决第一项“被告沈阳顺意福莱英房地产���发有限公司于本判决生效起十日内一次性赔偿原告刘淑华逾期办理产权证的违约金（计算标准：自2010年9月21日起至2012年12月7日止，按已付购房款总额306656元，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算，其具体数额以不超过原告的诉讼请求为限）”为：沈阳顺意福莱英房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内给付刘淑华逾期办理房屋所有权证违约金3066.56元；
三、驳回双方其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费710元，二审案件受理费1420元，共计2130元，由上诉人沈阳顺意福莱英房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李 倩
审判员 赵梦辉
代理审���员贾宏斌
二〇一四年三月十九日
书记员 任 江
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项：原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款：合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。