安徽省太湖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）太刑重字第00001号
公诉机关安徽省太湖县人民检察院。
被告人胡东海，男，汉族，1965年6月3日出生于安徽省太湖县，专科文化，中共党员，1996年任太湖县寺前镇法律服务所主任，2006年兼任太湖县寺前镇农村公路管理站站长，住安徽省太湖县。被告人胡东海因涉嫌犯受贿罪，经太湖县人民检察院决定，于2014年7月25日被指定居所监视居住，同年8月6日被刑事拘留，同年8月22日经安庆市人民检察院批准，次日由太湖县公安局执行逮捕。现羁押于太湖县看守所。
指定辩护人殷海峰，安徽竞鸣律师事务所律师。
安徽省太湖县人民检察院以太检刑诉[2014]196号起诉书指控被告人胡东海犯受贿罪、职务侵占罪、诈骗罪、行贿罪，于2015年1月13日向本院提起公诉，本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年3月18日公开开庭进行了审理，并于2015年7月22日作出(2015)太刑初字第00030号刑事判决，被告人胡东海提出上诉，安庆市中级人民法院于2015年11月12日作出（2015）宜刑终字第00227号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院于2015年11月24日立案后，依法另行组成合议庭。于2016年2月16日公开开庭进行了审理。同年2月18日公诉机关提出延期审理的建议，同年2月21日本院作出了同意延期审理决定，同年3月21日公诉机关提出恢复本案的审理。太湖县人民检察院指派检察员程洁琼出庭支持公诉，被告人胡东海及其辩护人殷海峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
太湖县人民检察院指控：一、2006年4月，太湖县寺前镇人民政府成立农村公路管理站，任命被告人胡东海为站长，后又成立寺前镇村村通工程管理领导小组，任命胡东海为该领导小组成员，负责申报、制定规划及工程建设方案，组织实施乡村道路建设及工程质量监督等具体工作。被告人胡东海在履行职务过程中，利用职务便利，收受道路工程承建商张某1、张某2及乔木寨村村委会贿赂款合计人民币130000元。
1、收受张某1贿赂款70000元。
2008年太湖县寺前镇乔木寨村准备施工修建该村X054至新屋居委会“村村通”道路，张某1想承揽该工程，在与乔木寨村主要负责人联系此事未果的情况下，委托被告人胡东海出面找乔木寨村村干部帮其说话，并许诺事成之后给胡东海干股。后在胡东海出面帮助其协调下，张某1顺利承接了乔木寨村X054至新屋居委会道路的底层铺设及路面硬化工程。
2010年，张某1承建寺前镇中河村詹岭路斯家段“村村通”工程，胡东海帮其中标，张某1许诺给好处给胡东海，让胡东海出面跟中河村主任打招呼，让中河村在工程款的拨付方面给予关照，尽量不拖欠张某1的工程款。
2010年底，张某1为了感谢胡东海在承建乔木寨村X054至新屋居委会道路及中河村詹岭路两条道路工程上的帮忙和在工程质量检查及验收上的关照，出具了一张领到中河村詹岭路工程款80000元的领条并交给胡东海。其中50000元是修建乔木寨村X054至新屋居委会道路给胡东海的干股；30000元中，除去前期胡东海垫付的相关中标费用10000元外，余款20000元是修建中河村詹岭路给予胡东海的好处。此后，胡东海凭该领条分两次从中河村财务领取现金人民币80000元。
2、收受张某2贿赂款45000元。
张某2从2006年开始在寺前镇承建了桥冲村“桥冲路”、“高山路”、乔木寨村“许河路”、佛图寺村的佛图路工程、西山岭路工程；玉泉村的杨冲路和“平杠”到“黄岭”的公路；马龙村的马桃路等“村村通”项目工程。为了在工程发包、工程质量检查、工程验收等环节得到胡东海的关照，张某2于2007年底在寺前镇往乔木寨村的路上，送给胡东海现金5000元；2008年底送给胡东海现金20000元；2009年以少收刘某1（胡东海亲家）购房款的形式送给胡东海现金20000元。胡东海均予收受。
3、收受寺前镇乔木寨村村委会贿赂款15000元。
太湖县寺前镇乔木寨村从2006年开始修建“村村通”道路，并先后修建多条村级道路。2007年，该村铺设“寺王路”期间，村主任胡某1委托胡东海出面为乔木寨村争取资金支持，胡东海予以答应。此后，胡东海以寺前镇农村公路管理站站长的身份，从安庆市交通局为乔木寨村争取项目资金10万元。该款拨付到乔木寨村后，胡东海以其在争取资金期间花了费用为由，要乔木寨村给予补偿。经过乔木寨村两委会议研究，决定给予胡东海20000元。2009年1月20日，胡东海开具寺前镇法律镇服务所收据从乔木寨村领走20000元，扣除其个人为争取项目的花费5000元，实际收受乔木寨村村委会贿赂15000元。
二、被告人胡东海在担任寺前镇法律服务所主任期间，以法律服务所办公经费困难为由，从有关单位争取项目或补助资金共54000元，并以虚构支出和工资领条的方式将该款据为己有。
1、被告人胡东海在2007年、2008年及2009年均找到太湖县扶贫办，请求县扶贫办拨付资金解决寺前镇法律服务所办公经费困难。县扶贫办于2007年、2008年以“劳动力转移培训”项目的名义每年拨付3000元资金给寺前镇法律服务所，2009年以“法律知识培训费”的名义拨付5000元资金给寺前镇法律服务所，合计11000元，该款被胡东海据为己有。
2、被告人胡东海于2010年、2011年分别找到县交通局，请求交通局拨付资金帮助解决寺前镇法律服务所办公经费困难。县交通局于2010年底以“交通法规宣传费”的名义拨付资金5000元，2011年底以“补助款”的名义拨付资金20000元，该款全部被胡东海据为己有。
3、被告人胡东海于2011年、2012年分别找到太湖县移民局，请求拨付资金解决其单位办公经费困难。县移民局于2011年年底、2012年年底各拨付资金5000元给寺前镇法律服务所，该款全部被胡东海据为己有。
4、2011年被告人胡东海找太湖县交通局下设的农村公路管理局，反映寺前镇农村公路管理站办公经费困难，请求给予资金支持。2011年年底县农村公路管理局以“农村公路管理站办公经费”的名目拨付资金3000元给寺前镇人民政府，后转付到寺前镇法律服务所，此款被胡东海据为己有。
5、2012年，被告人胡东海找太湖县统战部，请求帮忙解决寺前镇法律服务所的办公经费困难问题。2012年太湖县统战部向寺前镇人民政府下拨20万元“同心工程”项目款时，声明该款项中含5000元寺前镇法律服务所办公经费，后胡东海以寺前镇法律服务所的名义开据从寺前镇政府财务领款5000元，并据为己有。
三、诈骗国家项目资金78000元。
1、2011年，被告人胡东海谎称从事生猪养殖经营，请寺前镇主要负责人出面带其到县农委争取国家项目资金，县农委让胡东海按照规定的程序申报。此后，胡东海以太湖县乔木寨生态养殖场张某1的名义向县农委申报了项目。2012年初，县农委以“扶持生猪发酵床养殖”的名义安排项目资金40000元并下拨到寺前镇财政所，胡东海于2012年8月出具领条领走该款。胡东海领取该款后，并未实际投入养殖，而是从该款中分10000元给张某1，余款30000元被其个人所得。
2、2013年底，被告人胡东海委托太湖县统战部副部长出面找县水利局争取水利项目资金，谎称已经在寺前镇乔木寨村竹园组实施了饮水工程水毁修复，并伪造虚假的工程决算及验收资料，请求县水利局拨付项目资金40000元。县水利局在2014年1月下达了资金安排计划，并以“饮水工程维养经费”的名义拨付了40000元资金到乔木寨村，后胡东海让其儿子胡某2从乔木寨村领走38000元（乔木寨村村委会收取了2000元管理费）。
四、2010年底，被告人胡东海拿到张某1出具的领取寺前镇中河村80000元工程款的领条后，为了能早日拿到该款，许诺10000元给负责审核、拨付“村村通”项目工程款的中河村村委会主任范某1，并让其尽快安排资金。此后胡东海分两次从中河村领出了该款，并从中送10000元现金给范某1，范予以收受。
案发后，被告人胡东海在被采取强制措施期间，主动交代了其涉嫌职务侵占罪的主要犯罪事实。
针对指控公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人胡东海在受太湖县寺前镇人民政府任命担任寺前镇农村公路管理站站长期间，利用职务上的便利，收受他人贿赂款130000元人民币，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项、第三百八十五条、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人胡东海在任太湖县寺前镇法律服务所主任期间，利用职务上的便利，将寺前镇法律服务所的工作经费54000元非法占为己有，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条的规定，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人胡东海以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段，从太湖县农委、水利局骗取国家项目资金78000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人胡东海为能早日从寺前镇中河村得到其受贿款80000元，送给中河村委会主任范某1人民币10000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，本案应数罪并罚。提请依法惩处。
被告人胡东海及其辩护人对公诉机关的指控均提出以下辩解和辩护意见：
1、关于收受张某1人民币7万元，不应认定为受贿。其借资质垫付1万元，通过协商，工程转让张某1一人做，该款不应认定为受贿。
2、关于职务侵占54000元，罪名不能成立。法律服务所的业务经费很少，其通过正规收入入账，领取工资，其作为法律服务所的负责人，对法律服务所的资金可以支配。
3、为乔木寨村争取项目款10万元，其是编外人员，不是职务行为，为此打点跑路花费1万多元。
4、指控张某2给其45000元，但其儿子帮张打工一年，工资3万元未付，故指控的少收购房款2万元应从中扣除。
5、关于诈骗国家项目资金78000元，罪名不能成立。其没有谎称养猪，确有养猪场，由于经营不善，亏损20多万；2011年申报项目取得项目资金后与张某1是对半分，其与张某1一直合伙做生意。水利项目上的钱，其本人没有诈骗的故意。2013年水利局拨款4万元，因其家出现危机，遂找到领导请求让该笔费用临时借用一下，并同意工程到2014年8月份动工修建。
除上述意见外，辩护人还提出以下辩护意见：
1、指控被告人犯受贿罪，罪名成立，但指控受贿13万元与事实不符，应认定62220元。收受张某1人民币8万中有3万元是合伙中标取得；为乔木寨村争取项目款10万元，被告人没有利用职务便利，纯粹是靠亲友关系，公诉机关从2万元的补助费中扣除5000元花费认定受贿15000元，属事实不清，定性错误。
2、被告人胡东海不构成职务侵占罪。
3、起诉书指控诈骗国家项目资金78000元属定性错误。
4、胡东海向范某1送10000元的事实没有异议，但该行为不构成行贿罪。
5、被告人主动到检察机关接受调查，构成自首；2014年7月28日主动揭发了他人的犯罪事实，构成立功。
辩护人主要针对诈骗罪向法庭提交的证据为：1、乔木寨养殖农民专业合作社与程岭山黑猪养殖农民专业合作社往来条据，证实①2011年10月至2012年3月底期间，胡东海与张某1等人合伙的乔木寨养殖农民专业合作社有规模养殖生猪的事实；②证明在此期间向太湖县农委申报资金补助时有养殖行为的存在，并非起诉书所称“谎称从事养猪经营”。2、2011年下半年乔木寨养殖农民专业合作社兴建猪场支付民工工资、火力下火、购仔猪等开支，条据上签名胡某2（胡东海之子），证明乔木寨养殖农民专业合作社兴建猪场、购买仔猪的养殖事实。3、合作社营业执照、组织机构代码证、税务登记证，证实①乔木寨养殖农民专业合作社是独立的企业法人；②申报和取得太湖县农委项目支持不是被告人胡东海的个人行为，而是作为合作社的法人行为。
经审理查明：
一、受贿事实
2006年4月，太湖县寺前镇人民政府成立农村公路管理站，任命时任太湖县寺前镇法律服务所主任的被告人胡东海为站长，后又成立寺前镇村村通工程管理领导小组，任命胡东海为该领导小组成员，负责申报、制定规划及工程建设方案，组织实施乡村道路建设及工程质量监督等具体工作。被告人胡东海在履行职务过程中，利用职务便利，收受道路工程承建商张某1、张某2贿赂款合计人民币115000元。
（一）收受张某1贿赂款70000元。
2008年太湖县寺前镇乔木寨村准备施工修建该村X054至新屋居委会“村村通”道路，张某1想承揽该工程，在与乔木寨村主要负责人联系此事未果的情况下，委托被告人胡东海出面找乔木寨村干部帮其说话，并许诺事成之后给胡东海干股。后在胡东海出面帮助协调下，张某1顺利承接了乔木寨村X054至新屋居委会道路的底层铺设及路面硬化工程。
2010年，张某1想承建寺前镇中河村詹岭路斯家段“村村通”工程，胡东海帮其制作标书及借用资质（共计花费1万元），由张某1中标，后张某1提出其一人承建，胡东海退出，许诺给予好处费，胡东海表示同意，并由胡东海出面跟中河村主任打招呼，让中河村在工程款的拨付方面给予关照，尽量不拖欠张某1的工程款。
2010年底，张某1为了感谢胡东海在承建乔木寨村X054至新屋居委会道路及中河村詹岭路两条道路上的帮忙和在工程质量检查及验收上的关照，出具了一张领到中河村詹岭路工程款80000元的领条并交给胡东海。其中50000元是修建乔木寨村X054至新屋居委会道路给胡东海的干股；除去前期胡东海垫付的相关中标费用10000元外，余款20000元是修建中河村詹岭路给予胡东海的好处。此后，胡东海凭该领条分两次从中河村财务领取现金80000元。
上述事实，有如下证据证实：
1、张某1承建X054至新屋居委会道路、詹岭路工程合同书及詹岭路工程招投标等资料，证实乔木寨村“X054-新屋村委会”道路和中河村的“詹岭路”两个工程是由张某1承建。
2、张某1从中河村财务领款的财务资料，证实张某1到中河村领取的款项，其中包括被告人分两次领取的8万元。
3、证人张某1的证言：2008年底其中标寺前镇政府发标（包）的花亭湖到天柱山的旅游通道工程，是从乔木寨到集风凹这一路段。其借安庆新锐公司的资质中的标，其没有项目经理证。前期胡东海出面找了乔木寨村的主任胡某1，帮忙说了话，让乔木寨村将工程交给其做。工程接下来之后胡东海就来要求参股，其未同意，但向胡东海借了10万元钱。曾许诺给胡东海干股，以感谢他的帮忙。因为乔木寨村的工程款拨付力度不大，乔木寨村还欠其工程款，许诺给胡东海的好处可能当时并没有给他。2010年寺前镇将几个村的“村村通”道路打捆招标，胡东海要求其投中河村詹岭路的标，因为该村的资金比其他村要好些。其从小池建司黎总借了资质，委托胡东海做了标书，后其中了标。下半年完工后，在胡东海的办公室，其提出给胡8万元好处，其中乔木寨路5万，詹岭路3万，胡东海让其出具领到詹岭路8万元工程款的领条。后来胡东海到中河村将该款领出。
4、证人胡某1的证言：其现任太湖县寺前镇乔木寨村总支书记。2008年乔木寨村准备启动X054至新屋居委会的“村村通”道路底层铺设。张某1知晓这个消息后，找到其和当时的村书记胡某3，要求修建这条路，他们没有答应。后张某1托寺前镇农村公路管理站站长胡东海找其打招呼，看到胡东海是寺前镇负责农村公路建设的领导，又是本村人，不好驳他的面子，于是就答应了。2009年，村里准备启动该道路硬化工程，胡东海也出面帮张某1说了好话，村里就决定将该道路硬化工程交给张某1做。是分两期做的。
5、证人范某1的证言：其是中河村村委会主任。中河村詹岭路是张某1承建的。2010年八九月，胡东海拿着张某1写的领取詹岭路斯家段8万元工程款的领条，要求领款。这8万元其是分两次付给胡东海的，第一笔5万元现金是在胡东海办公室给的，当天胡东海回太湖给了其1万元，说是感谢帮了忙。第二笔3万元是在中河村村部给他的。到了2012年，村财务到镇农经站报账，农经站讲那张8万元的条据不好入账，最好换成2张，其就分别换成5万元、3万元的领条，原来的8万元条据处理掉了。
6、证人黎某的证言：其现在小池建司工作。２０１０年寺前镇村村通XO54至詹岭村委会是其公司中的标，是他人介绍寺前镇法律服务所胡东海借公司资质投标的，制作招标文件的费用１万元，胡东海至今还未付。
7、被告人胡东海的供述和辩解：张某1于2008年承建了寺前镇乔木寨村“X054至新屋村委会”工程，之前，其出面找了乔木寨村的书记、主任，帮张某1说了些好话，张某1也许诺要给其好处，明确说入点干股，这条路到2010年才修好，但承诺的好处一直没有兑现。2010年寺前镇将剩下的“村村通”工程进行打捆招标，张某1邀请其合伙去投标，商议去投中河村詹岭路工程，并由其出面借了三家建筑工程资质，进行围标，购买标书的钱其一共垫资1万元钱。张某1中标后，说这个工程他一人做。2010年年底一天，张某1到其办公室说中河村詹岭路工程给3万元，乔木寨村X054至新屋村委会工程给5万元，詹岭路招投标时其垫资的1万元钱算在了一起。其叫张某1将这8万元钱过账到中河村。张某1便按照其要求出具了一张“领到中河村詹岭路工程款8万元”的领条。当天就将这张领条交给了中河村主任范某1。2010年底范某1安排了3万元资金。2011年多次找范某1，要他安排剩下的5万元工程款，范某1一直以村资金紧张没有安排。2012年又找范某1多次，其表示只要4万元，给1万元的好处给他，腊月二十八早上，其从范某1处拿了4万元现金，余下的1万元范某1直接扣下来了。
工程在投标的时候，其和张某1说好是以其儿子胡某2的名义和张某1合伙做，借的三家公司的资质也是其出面借的，分别是张某1、胡某2和另一个人的名义投的，无论是哪个资质中了标，都由其和张某1两人合伙做，各占50%股份。后来张某1中标后，明确说这个工程他一个人做，也就是说将50%股份转给张某1一个人，给2万元钱就是补偿（转股费）。
（二）收受张某2贿赂款45000元。
张某2从2006年开始在寺前镇承建了桥冲村“桥冲路”、“高山路”、乔木寨村“许河路”、佛图寺村的佛图路工程、西山岭路工程；玉泉村的杨冲路和“平杠”到“黄岭”的公路；马龙村的马桃路等“村村通”项目工程。为了在工程发包、工程质量检查、工程验收等环节得到胡东海的关照，张某2于2007年底在寺前镇往乔木寨村的路上，送给胡东海现金5000元；2008年底在太湖县新城世纪华联超市旁，送给胡东海现金20000元；2009年张某2以少收胡东海亲家刘某1购房款的形式送给胡东海20000元。胡东海均予收受。
上述事实，有如下证据证实：
1、张某2承建寺前镇相关“村村通”工程的合同书及其他工程资料，证实张某2承建了寺前镇“村村通”工程。
2、证人张某2的证言：2007年其承接了乔木寨村的“许河路”工程，胡东海经常到工地上去检查。2007年腊月的一天，在寺前镇往乔木寨村的路上碰到胡东海，停下车和他打招呼，送给胡东海5000元。2008年年底的一天，其从农村公路管理局结算工程款后，开车送胡东海回家，在世纪华联超市旁，其送给胡东海2万元钱。2009年10月份左右的一天，胡东海说他亲家刘某1准备买一套其在佛图寺村开发的商品房，其同意便宜点，只收5万元。当时胡东海给了其3万元现金。2009年腊月，在胡东海的办公室，胡东海提起他亲家买房子的事情，说他亲家在外面打工还没有回来，还欠其2万元房款等他亲家回来之后再给。当时其就写了一张“收到刘某1购房款5万元”的收条给胡东海，并说：“剩下的2万元你也不需要给我，算我给你的烟钱，回头你让你亲家直接把这2万元钱给你就行了”。2010年胡东海的儿子胡某2跟其做了一年事，其和胡东海约定付3万元工资。2010年下半年的时候，因为物价上涨，其开发的房子按照原价出售的话赚不到钱，所以每间房涨了3万元。2010年腊月，胡东海要他儿子工资，其说，他亲家买的房子涨了价，每间房涨了3万元，那3万元工资直接抵了（涨价）房屋款。
3、证人胡某2的证言：2010年八九月份，其通过父亲胡东海打招呼到张某2处做了近一年多的事。张某2最后没有付钱给他，是用其工资抵了岳父刘某1的购房款。2009年下半年的时候，岳父刘某1叫父亲帮他购买张某2在佛图寺村开发的房子，到年底的时候，岳父给了父亲2万元钱。记得一开始购房款是5万多元，第二年张某2涨价，但具体涨了多少不清楚，都是父亲去和张某2谈的。第二年年底的时候，父亲对其说在张某2那里做事的工资扣抵了岳父刘某1在张某2处的购房款。
4、被告人胡东海的供述和辩解：张某2于2007年承建了寺前镇乔木寨村的许河路工程，年底与张某2在寺前镇至乔木寨村的路上遇到，张某2送给其5000元现金；2008年张某2承建寺前镇玉泉村的杨冲路工程。年底的一天张某2到农村公路管理局办好拨款手续后，开车送其回家，在世纪华联超市旁，其收受张某2给的2万元现金。2009年其亲家刘某1打算买一套张某2在佛图寺蔡家河开发的房屋，当时给了其3万元。2009年中季，其和张某2谈好以5万元的价格购买一套房屋，并付给张某2人民币3万元。2009年年终，其对张某2说剩下的2万元钱，等亲家回来再付。张某2说：“算了，剩下的2万元钱不需要付给他，算是他今年给的烟钱”，张某2当时就出具了一张5万元的收条。后其收下亲家的2万元，没有给张某2。2010年儿子在家里没有事情做，就找张某2要求做点事情，张某2答应给3万元钱一年。后儿子就跟在张某2后面做了一年事情，到了腊月的时候，这3万元钱张某2没有直接付，冲抵了亲家刘某1的购房款。当时张某2说他的房子要涨价到8万元，上涨3万元。后来亲家付了3万元购房款给其。
被告人的亲笔供词亦证实其儿子的3万元工资与其亲家刘某1的购房款（上涨部分）冲抵。
二、诈骗事实
（一）2011年12月，被告人胡东海谎称从事生猪养殖经营，请寺前镇主要负责人出面带其到太湖县农委争取国家项目资金，县农委让胡东海按照规定的程序申报。此后，胡东海以太湖县乔木寨养殖农民专业合作社（法定代表人张某1）的名义向县农委申报了项目。2012年初，县农委、财政局以“扶持生猪发酵床养殖”的名义安排项目资金40000元并下拨到寺前镇财政所，胡东海于2012年8月出具领条并以张某1的名义领走该款。胡东海领取到该款后，并未实际投入养殖，而是从该款中分了10000给张某1，余款30000元被其个人所得。
上述事实，有如下证据证实：
1、争取国家项目资金的申请书等材料、太湖县农委、财政局文件、被告人出具的领条，证实项目申报的经过及被告人获取了国家项目资金。
2、证人张某1的证言：2007年左右，其和刘某2（胡东海妻弟）准备合伙在寺前镇搞一个生态养殖场，后刘某2没有钱投资，养猪场就办不下去。2008年左右，胡东海要求与其合伙把养殖场经营起来，说他想办法争取国家项目资金扶持。2010年的时候，其和胡东海、胡某14三人合伙投资20万养了400多头猪，其投资10万、胡东海投资6万元、胡某14投资4万元，养了几个月，死掉160多头，剩下200多头猪就卖给了程某，之后就没有再养猪，合伙的养殖场就没有经营，以前盖的房子还在那。养殖场没有实施“发酵床”项目。后胡东海给了其1万元钱，说是争取来的国家项目资金。项目资金没有用于养殖。
3、证人刘某2的证言：2007年左右，其和张某1准备合伙在寺前镇搞一个生态养殖场，两人都不太清楚国家对于养殖的相关政策，所以就邀请其姐夫胡东海一起合伙，三人商量好之后，就在乔木寨村征了一块山场，请挖机平整了土地，建了房屋、仓库等。前期投资三人都投了。后这个养殖场由于经营管理不行，到2009年或2010年的时候，就没有养猪不再经营了。
4、证人陈某的证言:其现任县农委副主任。2011年寺前镇党委书记吴某带着胡东海来农委找其和当时的农委主任朱某争取项目资金，之前不认识胡东海，是吴书记介绍说胡东海是寺前镇法律服务所主任，为寺前镇做了不少工作，胡东海和寺前镇一个叫张某1的人合伙搞了一个生猪养殖场，请求农委给予项目资金支持。因为2011年省财政厅下拨了一笔生猪养殖的奖励资金，所以其和朱某主任就答复吴书记，叫胡东海按照规定的程序申报，只要符合条件，农委就会给予项目支持。之后项目申报情况是由农委下属的畜牧局具体操作。
5、证人王某1的证言：其从2009年开始担任畜牧股股长。2011年省财政厅拨付了一笔生猪养殖奖励资金给太湖县，由农委、财政局两家联合决定以养殖项目的名义奖励本县的一些生猪养殖大户。当时申报的项目都是先报到畜牧局畜牧股，由畜牧股将申报材料汇总后上报畜牧局长查某，由查局长负责审核后再上报到农委领导审批。后太湖县农委以“扶持生猪养殖发酵床”项目的名义拨付给太湖县乔木寨生态养殖场4万元资金。这个项目不是张某1报的项目，没有搞检查验收。
6、被告人的供述和辩解：2010年，其和张某1、刘某2三人合伙，成立了乔木寨生态养殖业农民专业合作社。其合伙开办这个养殖场，是张某1和刘某2邀其合伙的，当时他们俩说打听到消息，办成了有规模的养殖场，能够在县发改委争取到20万元国家补助资金。其看到有利可图，心想如果能得到国家补助20万元资金，那么做个养猪场，个人几乎就不需要投入资金，最后还能拥有养殖场的股份，是稳赚不赔的生意，就答应参伙。当时三人都没有什么钱，前期包括租用场地、盖猪圈、建厂房等都是赊账请人做事，其前期投资了将近3万元钱。他们把养殖场办起来之后，结果没有从发改委争取到国家补助资金。由于经营不善，办养殖场三人都亏了钱。
在开办养殖场期间，其出面找县农委及畜牧局的领导争取了两笔国家补助资金，一共4万元钱。1万元给张某1，其得了3万元。钱没有投入到养殖。
（二）2013年底，被告人胡东海委托太湖县统战部副部长出面找太湖县水利局争取水利项目资金，谎称已经在寺前镇乔木寨村竹园组实施了饮水工程水毁修复，并伪造虚假的工程决算及验收资料，请求县水利局拨付项目资金40000元。县水利局在2014年1月下达了资金安排计划，并以“饮水工程维养经费”的名义拨付了40000元资金到乔木寨村，后胡东海让其儿子胡某2从乔木寨村领走38000元（乔木寨村村委会收取了2000元管理费）。
上述事实，有如下证据证实：
1、乔木寨村竹园片饮水工程水毁修复申报材料、记账凭证等，证实饮水工程申报的经过及被告人获取了国家项目资金。
2、证人王某2的证言：其任寺前镇长期间，胡东海请求政府解决他老家乔木寨村竹园组的人畜饮水问题，直到其调离寺前镇的时候也未解决。到县统战部工作之后，胡东海多次找其，请其出面找县水利局李某局长争取水利项目解决竹园组的饮水问题。2013年年初其又找李局长帮忙解决，李局长答应年底的时候安排一笔水利项目资金给竹园组。胡东海当时明确说，竹园组的人饮需要改造，叫其出面向水利局争取资金，并不是说为他个人争取资金。后了解这笔钱拨付下去之后，没有用于竹园组的饮水工程，是胡个人搞去了。
3、证人李某的证言：2013年王某2又找其，希望安排几万元资金给乔木寨村，反复强调是他自己在寺前镇当书记的时候的遗留问题，而且老百姓已经将工程做好了，他也已经向老百姓许诺会向水利局争取资金。2014年元月份，寺前镇水利站倪某和政府分管领导何某将申请报告送到水利局来了，按照寺前镇政府的申请报告，安排了4万元的维修养护经费给乔木寨村竹园片饮水工程。
4、证人何某的证言：其现在寺前镇任职。2013年年底胡东海找其，说他请县统战部王某2副部长出面，从县水利局争取了一笔4万元项目资金，是以乔木寨村竹园组人饮项目的名义争取的。后根据汪某镇长的意见，其找寺前镇水利站站长倪某，叫倪某起草了一份报告并以政府名义行文。胡东海没有在乔木寨村竹园组施工做人饮工程或水饮工程水毁修复。乔木寨村竹园组有一口老水井，也铺设了一些输水管道，但这都是竹园组的农户自己家做的，而且是很早之前做的。寺前镇政府从来没有安排乔木寨村竹园组做过人饮工程。2013年年底，寺前水利站倪某站长拿了一份验收单找其签字，其当时就在验收单上签了字，交给了倪站长，由倪站长交给了水利局。后汪镇长找了胡东海多次，但胡东海一直都不做。胡东海立案调查之后，才知道胡东海早就把这笔钱搞到自己口袋中去了。
5、证人倪某的证言：2013年农历年底，寺前镇政法委员何某叫其以镇政府的名义起草一份报告，以政府文件的形式报到县水利局争取饮水工程水毁修复经费，后面的附件申请表中，申请解决乔木寨村竹园片饮水工程水毁修复经费4万元等。其从来没有听说过乔木寨村竹园组做过饮水工程。在年终拨款之前，胡东海找过其，说：以前王某2部长在寺前镇当镇长的时候，就答应了给乔木寨村竹园组安排一个饮水项目，他个人出资在乔木寨村竹园组已经做了饮水工程，但是王部长答应给他争取的资金，一直没有兑现。现在王部长已经答应帮忙，到县水利局去争取。胡东海找其的意思是，他如果从水利局争取到了资金，到时可能需要他们水利站办手续，所以提前说一声。后其打了电话给乔木寨村胡某1，问这笔钱的情况，胡某1说这笔钱胡东海早就从村里拿走了，说这笔钱是他到县水利局争取的。
6、证人胡某1的证言：2013年年底，胡东海找其，说他为竹园组从县水利局争取到了4万元人饮工程修复资金，让村出具一张收据交给他，他到县水利局去拨款。胡东海说他一定会把竹园组饮水的事情搞好。后胡东海直接与村会计陈某衔接，开了村里收据到县水利局领取了项目资金，然后由其儿子出具领条从村财务领走了该笔4万元补助资金。其记得村还收取了2000元管理费，胡东海实际领走了38000元。胡东海没有在村竹园组修建人畜饮水工程，但项目资金他早就领走了。
7、证人胡某2的证言：2014年1月29日其经手出具给乔木寨村一张领条，出具领条时没有从乔木寨村拿到钱，后这笔4万元钱是父亲胡东海经手领取的。当时是父亲胡东海跟其讲，他从县水利局争取了一笔4万元资金，这笔钱从寺前镇乔木寨村过账，叫其到乔木寨村去办领款手续，后其就到乔木寨村出具领条。
8、证人刘某4的证言：其是胡东海的妻子。近年来，其炒股、炒现货黄金亏了几十万，家里的钱全部亏了，后其找朋友借钱继续炒，又亏了，最后没有办法把家里的房子都卖掉用于还债，现在住的地方是租的房子。
9、被告人的供述和辩解：2013年其找县统战部王某2副部长从县水利局争取了一笔4万元项目资金。当时是以乔木寨村竹园组人饮工程维修项目的名义争取。实际上，其并没有在竹园组投资搞人饮项目工程，更谈不上维修。这笔4万元项目资金也被其个人得了。当时其在申报这笔资金时，说了假话并伪造了决算、验收材料。其当时托王某2出面找县水利局的时候说了谎，其说竹园组的人饮工程已经做好了。其当时说假话、隐瞒事实的原因是如果不这样说的话，水利局肯定不拨款。决算和验收材料都是自己伪造的。钱目前还没有用于乔木寨村竹园组人畜饮水改造工程。其准备2014年八九月份叫儿子胡某2将乔木寨村竹园组的饮水工程做起来，前不久，寺前镇水利站的站长倪某还催其这个事情。农委、水利局的钱用于了家庭日常生活开支以及偿还家庭债务。
另查明行贿的违法事实：
2010年底，被告人胡东海拿到张某1出具的领取寺前镇中河村80000元工程款的领条后，为了能早日拿到该款，许诺送10000元给负责审核、拨付“村村通”项目工程款的中河村委会主任范某1，并让其尽快安排资金。此后胡东海分两次从中河村领出了该款，并从中送10000元现金给范某1，范予以收受。
上述事实，有如下证据证实：
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