四川省泸定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川3322刑初16号
公诉机关四川省泸定县人民检察院。
被告人朱某，男，生于1968年9月15日，四川省泸定县人，捕前住泸定县。2016年5月25日因涉嫌挪用公款被刑事拘留，同年6月8日被逮捕。现羁押于泸定县看守所。
辩护人杨海兰，四川甘东申正律师事务所律师。
泸定县人民检察院以泸检诉刑诉（2016）17号起诉书指控被告人朱某犯挪用公款罪、非国家工作人员受贿罪，于2016年8月26日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭于2016年10月10日、11月2日公开开庭审理了本案。公诉机关泸定县人民检察院指派检察员贾雄翔、倪洪章出庭支持公诉，被告人朱某及其辩护人杨海兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关四川省泸定县人民检察院对被告人朱某提出2项犯罪指控，具体如下：
一、挪用公款的事实
2008年3月，泸定县扶贫办根据省、州两级关于开展贫困村村级发展互助资金项目工作的要求，在泸定县×村开展贫困社区互助项目试点工作。被告人朱某利用担任×村委会主任的职务之便，在该互助社设立的过程中，虚列社团人员名单，自行决定任命其本人为理事长、其妻詹某为出纳。2008年7月20日，县扶贫办、县财政局同意成立互助社。2009年1月1日，泸定县财政局将150,000元项目配套资金转入互助社账户。
2009年至2014年期间，被告人朱某利用担任X村村党支部书记、村委会主任以及互助社理事长的职务之便，在管理互助社资金的过程中，利用其妻詹某担任互助社出纳的职务之便，先后五次从该互助社账户中支取资金用于其个人养猪场和养牛场经营。经司法会计鉴定，资金支取和归还情况如下：2009年2月23日支取现金60,000元，于2011年1月31日归还，使用时间为23个月6天；2009年4月17日支取现金25,000元，于2011年1月31日归还，使用时间为21个月14天；2012年5月11日支取现金50,000元，于2013年6月20日归还，使用时间为13个月9天；2013年5月3日，支取现金30,000元，于2013年6月20日归还，使用时间为1个月17天；2014年1月20日支取现金120,000元，于2014年4月10日归还，使用时间为2个月20天。
二、非国家工作人员受贿的事实
2011年，被告人朱某利用担任泸桥镇X村村党支部书记、村委会主任的职务之便，在参与陕西送变电工程公司康崇线输电线路项目施工协调过程中，以塔基补偿、牛羊看护、道路维护、水源地维护为由，私下向施工方项目负责人王某索要财物，并承诺在施工过程中给予帮助。王某所在的陕西送变电工程公司康崇线路工程施工项目部同被告人朱某签订协议后，该公司分别于2012年1月9日、2012年6月7日分两次以青苗费的名义将255,000元转入朱某个人账户。
2016年5月19日至2016年5月25日，相关办案机关对被告人朱某采取双规措施。期间，泸定县检察院职务犯罪侦查局介入初查，被告人朱某对支取互助社资金及收受施工方财物的事实供认不讳。泸定县检察院于2016年5月25日对其挪用公款立案侦查，泸定县公安局于2016年7月4日对其非国家工作人员受贿案立案侦查。
泸定县人民检察院当庭出示：1.书证：归案经过、户籍证明、朱某任职文件、互助社组织机构代码证等；2.证人杨某等34人的证言；3.被告人朱某的供述和辩解；4.甘州检技术鉴（2016）4号鉴定意见；5.视听资料。
指控认为，被告人朱某利用职务之便，挪用公款数额较大、进行营利活动，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，构成挪用公款罪。被告人朱某利用职务之便，索取并收受他人人民币共计255,000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，构成非国家工作人员受贿罪。本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪、非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，对被告人朱某应当以挪用公款罪、非国家工作人员受贿罪予以数罪并罚。另，1.被告人朱某挪用扶贫款物，符合《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第二款之规定，应当从重处罚。2.被告人朱某在一般性调查询问期间，主动交代犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条，提请本院依法判处。
被告人朱某对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
被告人朱某的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人朱某在第一次接受相关办案机关询问时主动交代其犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。2.被告人朱某认罪、悔罪且无犯罪前科，可以酌定从轻处罚。3.被告人朱某无犯罪的主观恶性，社会危害性相对较小，且案发前已将所挪用的公款予以归还，未给国家、集体造成损失，根据相关司法解释之规定，可以从轻处罚；情节较轻的，可以免除处罚。4.被告人朱某在担任村级领导期间，工作表现优秀。综上，当庭建议对被告人朱某判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明：
一、被告人朱某挪用公款的事实
（一）被告人朱某于2007年11月当选泸定县泸桥镇X村村委会主任，2011年1月经选举为X村村支部书记兼村委会主任至案发。2008年，四川省财政厅、扶贫开发办公室在扶贫工作重点村开展“贫困村村级发展互助资金”（以下简称“互助资金”）项目工作。根据相关文件规定，该互助资金是以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例缴纳互助资金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，在贫困村建立民有、民用、民管、民享，周转使用的生产发展资金。各项目村在各级项目办的帮助下成立互助资金互助社以及互助资金由贫困村组建的互助社负责管理。甘孜州扶贫开发领导小组原则上同意泸定县报送泸桥镇X村、得妥乡马列村为2008年贫困村村级互助发展资金项目建设。
2008年6月25日，被告人朱某以泸桥镇X村名义，虚列会员、虚设社团负责人，并以其本人为社团理事长、其妻詹某为出纳向泸定县民政局申请成立村级社区互助社，以负责贫困村村级发展互助资金工作的开展。2008年7月20日，泸定县扶贫办、财政局同意X村成立X村村级互助社。2008年12月22日，泸定县民政局同意被告人朱某担任泸桥镇X村贫困社区互助社理事长，并于2008年12月25日，对泸桥镇X村贫困社区互助社（以下简称X村互助社）进行了社会团体法人登记。
2008年9月10日，X村向泸定县扶贫办、泸定县财政局申请拨付国家财政配套资金150,000元。2008年12月，被告人朱某在泸定县农村信用联社开设了账号为88330120000635816的X村互助社结算账户。泸定县财政局于2008年12月26日从×账户将财政扶贫资金150,000元（省级财政配套100,000元；州级财政配套20,000元，县级财政配套30,000元）转账拨付至泸定县信用联社X村互助社×账户。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1.户籍证明证实，被告人朱某的自然人身份情况。
2.泸桥镇第七届村（居）委会选举结果报告单，泸定县泸桥镇人民政府出具的两份证明证实，被告人朱某自2007年以来担任X村村委会主任。
3.中共泸桥镇委员会【泸镇委发〔2011〕1号】《关于石勇等14位同志的任命通知》，中共泸桥镇委员会【泸桥委发〔2013〕31号】《关于同意X村党支部委员会选举结果的批复》证实，被告人朱某于2011年担任X村村党支部书记。
4.泸桥镇人大主席团出具的证明，中共泸桥镇委员会【泸镇选发〔2011〕8号】《关于报送县乡人大代表换届选举情况报告》，泸定县第十五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会《关于泸定县第十六届人民代表资格的审查报告》，泸定县人民代表大会常务委员会《公告》证实，被告人朱某于2011年12月12日当选为泸桥镇第十届人民代表，任期时间五年。于2011年12月11日当选为泸定县第十六届人大代表。
5.甘孜州财政局、甘孜州扶贫办【甘财农〔2006〕04号】《关于印发<四川省财政扶贫资金管理办法（试行）>的通知》的通知，国务院扶贫开发领导小组办公室、财政部发布【国开办发〔2006〕35号】《关于开展建立“贫困村村级发展互助资金”试点工作的通知》证实，2006年国务院扶贫办和财政部研究决定，选择四川等省（自治区、直辖市）开展建立“贫困村村级发展互助资金”试点工作。
6.四川省财政厅、四川省扶贫开发办公室【川财农〔2008〕27号】《关于开展“贫困村村级发展互助资金”工作的指导意见》，甘孜州扶贫开发工作领导小组【甘扶领发〔2008〕5号】《关于下达2008年贫困村村级发展互助资金项目建设计划的通知》，甘孜州财政局、甘孜州扶贫办【甘财农〔2008〕45号】《关于下达2008年贫困村村级发展互助资金项目财政扶贫资金的通知》证实，贫困村互助资金的来源即每个村安排财政扶贫资金150,000元；其中省财政100,000元、市（州）级财政解决20,000元、县级财政自筹30,000元；同时包括村民自愿缴纳的互助资金；社会捐赠资金；互助资金增值转入本金部分以及资金分配、使用、管理、监督与检查。泸定县泸桥镇X村获得省财政扶贫资金100,000元，州财政扶贫资金20,000元，县财政扶贫资金30,000元。
7.四川省贫困村村级发展互助资金项目《操作指南（试行）》,互助资金80问答证实，相关文件已对互助资金的来源以及组织机构、运行、互助社组建、项目资金管理、项目监测和互助社组建作出明确规定。
8.四川省扶贫开发办公室【川开办外〔2008〕21号】《关于拟将开展全省贫困村村级发展互助资金项目管理培训的通知》，四川省扶贫开发办公室、四川省财政厅【川开发办〔2008〕119号】《关于进一步做好村级发展互助资金项目工作的通知》证实，泸定县泸桥镇X村基本情况以及要求尽快完成互助社的民政登记注册工作。
9.泸定县扶贫和移民工作局出具的情况说明，泸定县扶贫和移民工作局【泸扶贫移民〔2014〕5号】《关于申请退出贫困村互助资金试点项目的请示》证实，泸定县扶贫和移民局认为X村成立的互助社符合《四川省贫困村村级发展互助资金项目操作指南（试行）》关于退出机制的规定，决定根据相关文件的规定将该互助资金中的财政扶贫资金收回财政管理。
10.筹备成立社会团体申请表，关于成立X村互助社的申请、社会团体法人登记表、社会团体负责人备案表、社会团体法定代表人登记表，泸定县扶贫办、泸定县财政局【泸扶办发〔2008〕32号】《关于同意成立村级互助社的批复》证实，泸桥镇X村申请成立X村互助社，并拟任朱某为互助社的理事长，其妻詹某为出纳。后经县扶贫办、财政局批复，同意泸定县X村成立X村村级互助社。
11.泸桥镇X村互助社组织机构代码证，开户许可证证实，泸桥镇X村互助社被准予开立基本存款账户，开户行为泸定县农村信用社联合社，账号×。
12.社会团体法人登记证书证实，泸定县泸桥镇X村互助社于2008年12月25日获得社会团体法人登记。
13.被告人朱某的供述证明，2008年，其从相关部门工作人员处得知贫困村互助资金项目，且文件规定须成立互助社管理贫困村互助资金。县扶贫办宣传，互助资金一次最多只能贷5,000元，贷款人贷款时需向村委会申请，由互助社理事长和村理财小组组长签字同意后才填写贷款表格，后开支票，最后申请人便可以到信用社支取贷款。后其便吩咐其女帮其填写申请表、虚列互助社成员、虚设管理人员后向泸定县民政局申请成立X村互助社。互助社成立以后，其按照信用社的要求准备了互助社出纳私章和互助社的公章到信用社申请X村互助社专用账户。后150,000元财政扶贫资金转入X村互助社账户。
14.村民夏某的证言证明，2008年，泸定县扶贫办的杨某在村长朱某召开村委会和组委会会议时提过将150,000元的村级互助社项目给X村，这笔款可以低息小额贷款给村民发展养殖业，利息由村委会收取。随后将相关表格、手续交给其。
15.证人杨某的证言证明，2008年，州级扶贫机关下文要求泸定县选两个贫困村下发扶贫资金帮助老百姓发展生产，解决老百姓种养殖困难问题。泸定县经过筛选，上报得妥乡马列村和大坝X村作为试点，州级机关把钱拨付到县财政局。后县两支办要求这两个村办理相关手续，由两支办负责审查，审查过后，县财政将该款项划拨给行政村，行政村再自己制定贷款规则来实际操作。当时扶贫办在X村宣传过互助资金的政策。
16.证人罗某的证言证明，贫困村村级发展互助资金项目是省级政府给100,000元、县级配套50,000元，共150,000元扶贫资金。当时扶贫办经过筛选，选出了泸桥镇的X村和得妥乡的马列村来开展该项目。按照当时的要求，被选出的村必须从本村村民处筹集入社资金建立互助社，再通过扶贫办审核后到民政局注册，才能到银行或者信用社开办互助社的专用账户。后150,000元的财政扶贫资金转入该互助社的账户。但由于这个是试点，就没有强制规定村民交纳社资金，都是由村上自己宣传村民自己筹资。村长或者村支部书记将社员名单和出资额交由其审核后，确认村民有加入互助社的积极性，才允许他们去民政局注册互助社。
按照规定互助社的设立，需要成立一个理事会来管理该互助资金，理事会成员需要村上组织互助社员来选举产生。实际上村上给扶贫办报一个理事会成员名单就可以，不需要扶贫办审核。X村的手续都是该村村长朱某办理的。
互助社需要每个月向扶贫办报告互助资金的使用情况，因当时互助社没有向扶贫办报过数据，故扶贫办向州上上报的月报表都是扶贫办编造的。
17.四川省农村信用社（农村合作银行）进账单、泸定县信用社×账户交易流水明细、记帐凭证证实，2008年12月26日，泸定县财政局从×账户将150,000元转账拨付到X村互助社×账户。
18.村民王某1、杨某1、王某、黄某、杨某2、杨某3、李某、朱某1、陈某、李某1、王某1、刘某的证言相互印证证实，大多数村民不知道X村获得150,000元贫困村村级发展互助资金项目，朱某的妻子詹某在该村未担任任何职务。
19.村民李某2、周某、颜某、颜某1、刘某1的证言相互印证证实，该村少部分村民知道X村获得150,000元贫困村村级发展互助资金项目，该项目用于村民小额贷款发展种养殖业
（二）2009年至2014年期间，被告人朱某利用担任X村互助社理事长的职务之便，在管理互助社资金过程中先后五次从该互助社账户中支取资金用于其个人投资的养猪场和养牛场的经营。经司法会计鉴定，支取和归还情况如下：2009年2月23日支取现金60,000元，于2011年1月31日归还，使用时间为23个月6天；2009年4月17日支取现金25,000元，于2011年1月31日归还，使用时间为21个月14天；2012年5月11日支取现金50,000元，于2013年6月20日归还，使用时间为13个月9天；2013年5月3日，支取现金30,000元，于2013年6月20日归还，使用时间为1个月17天；2014年1月20日支取现金120,000元，于2014年4月10日归还，使用时间为2个月20天。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1.泸定县信用社×账户交易流水明细、四川省农村信用社（农村合作银行）进账单、记账业务凭证、现金支票，支票活期取款凭证，现金缴款单证实，×账户于2009年2月23日支取现金60,000元；4月17日支取现金25,000元；6月15日支取现金10,000元；2010年9月15日，存入资金10,548.40元；2011年1月31日，存入资金85,000元；2012年5月11日，支取现金50,000元；2013年5月3日，支取现金30,000元；2013年6月20日，存入现金80,000元；2014年1月20日，支取现金120,000元；2014年4月10日，存入现金120,000元。
2.甘孜藏族自治州人民检察院鉴定书、鉴定人员资格证书、鉴定机构资质证书证实，经有资质的鉴定机构中有资格的鉴定人员鉴定，2009年2月23日至2014年4月10日期间，被告人朱某在X村互助资金150,000元中，先后5次反复支取用于他处，其中：1、2009年2月23日支取现金60,000元，于2011年1月31日归还，使用时间为23个月6天；2、2009年4月17日支取现金25,0000元，于2011年1月31日归还，使用时间为21个月14天；3、2012年5月11日支取现金50,000元，于2013年6月20日归还，使用时间为13个月9天；4、2013年5月3日支取现金30,000元，于2013年6月20日归还，使用时间为1个月17天；5、2014年1月20日支取现金120,000元，于2014年4月10日归还，使用时间为2个月20天。
3.被告人朱某的供述和辩解证明，修建养猪场时，其邀请了亲戚投资入股，但是其他股东每人投资仅1,000元，入股资金还不到10,000元，其余500,000元股金为其本人投资。所以养猪场实际上是其个人投资修建的。2012年，泸定县农牧局验收了该养猪场，并补助其个人250,000元。后其又以自己、村民李某、陈某2、李某1、朱某2、詹某1、杨某3的身份证复印件办理“华康围栏养殖合作社”养牛场，该养牛场系其个人投资，其他人都没有投资。
财政扶贫资金到X村互助社账户后，其由于修建养猪场资金紧张，2009年，便吩咐詹某填写了一张60,000元的支票，其便到信用社互助社专用账户内支取了60,000元，用于维修养猪场。不久后，其又吩咐詹某填写一张25,000元的支票，从该账户中支取了25,000元；2012年，由于其养牛场开工，其吩咐詹某在互助社账户中支取50,000元用于修建养牛场；2013年，其吩咐詹某在互助社账户中支取30,000元，用于修建养牛场以及维修养牛场的堡坎；2014年，其吩咐詹某从互助社账户中支取120,000元用于支付修建养牛场工人工资及其他开支。以上款项均归还本金，未支付利息。
期间，村民颜某的儿子颜某1向其申请互助资金贷款，其便要求颜某1写了一个抵押条，并吩咐詹某将支票开好后交给颜某1。后由于颜某1出了车祸，其便要求颜某1还款并支付利息，颜某1遂归还10,000元本金及500多元的利息。
4.证人詹某的证言证明，朱某让其担任X村互助社出纳，管理互助资金。朱某支取互助金一般都是吩咐其填写支票，然后由其或者朱某或二人一起去信用社支取互助资金。2009年，朱某支取过两次互助资金，分别是60,000元和25,000元；2012年，支取50,000元；2013年支取30,000元；2014年支取120,000元。每次支取的钱都还了。还有就是2009年，颜某1贷款10,000元，后归还了。
5.村民李某2、颜某、颜某1、夏某的证言相互印证证实，颜某1曾在被告人朱某管理的村级发展互助资金中贷款10,000元用于买车，后归还了本金及利息。
6．村民夏某、王某1、李某、杨某1、黄某、周某、魏某、杨某2、颜某、朱某1、陈某、李某1、王某1、刘某、刘某1的证言相互印证证实，被告人朱某曾在村民大会上提过村民可以入股办理养猪场。后有部分村民入股，但是没有过多久，养猪场就成朱某个人的。养牛场是朱某虚构股东成立合作社，实际上是朱某个人所有。
7.泸定县华康养殖专业合作社登记信息，农民专业合作社法人营业执照，泸定华康养殖专业合作社注册登记，农民专业合作社成员出资清单证实，被告人朱某以其他6名村民的身份，填写虚假的农民专业合作社成员出资清单向泸定县工商行政管理局申请“泸定华康养殖专业合作社”的营业执照。2012年10月25日，泸定华康养殖专业合作社获得营业执照，被告人朱某为法人代表。
8.泸定县发展和改革局【泸发改〔2012〕87号】《关于批转<甘孜州发展和改革委员会《关于批转泸定县2012年生猪标准化规模养殖小区（场）建设项目实施方案的批复的通知》>的通知》，泸定县农牧科技局【泸农牧函〔2015〕21号】《关于对质询泸桥镇X村养猪场相关问题的函的答复》证实泸桥镇X村现有养猪场1个，系朱某个人所有。泸定县农牧科技局根据相关文件精神，对朱某个人所有的养猪场予以验收，经验收合格后拨付资金250,000元；2014年泸定县农牧科技局实施现代草原畜牧业牲畜棚圈示范建设，朱某按要求对他个人的养牛场进行改造，经验收合格后拨付资金24,000元。
二、被告人朱某非国家工作人员受贿的事实
2011年，被告人朱某在参与陕西送变电工程公司康崇线输电线路项目施工协调过程中，私自与陕西送变电公司第五分公司外协办主任王某按照每基钢塔20,000元，10基钢塔，共计200,000元，以青苗补偿费名义给付朱某达成合意。在施工过程中，被告人朱某又以牛羊看护费名义与王某达成给付朱某50,000元的口头协议，再以水源维修费的名义给付朱某5,000元。被告人朱某遂伪造泸桥镇X村村民委员会委托书，以塔基补偿、牛羊看护、水源维护为由，就康定（大杠）～崇州Ⅲ、Ⅳ回500千伏线路工程在施工塔基、道路维修、索道、线路通道等工程中，需砍伐该村树木与陕西送变电工程公司达成255,000元补偿协议。陕西送变电工程公司分别于2012年1月9日、2012年6月7日以青苗补偿费名义将255,000元转入被告人朱某的个人账户。2013年12月10日，被告人朱某代表X村在泸桥镇政府就陕西送变电工程公司承建的康定（大杠）～崇州Ⅲ、Ⅳ回500kV线路工程Ⅱ标工程施工需征用X村所属的林地及临时占地林地等事项与该公司达成110,000元的补偿协议。2014年1月13日，陕西送变电工程公司将110,000元补偿款转入泸桥镇合作社基金会账户。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1．被告人朱某的供述证明，陕西送变电工程公司在X村要占用集体的林地，其与泸桥镇政府工作人员郭某、陈某1参加协调。后其私下与陕西送变电工程公司的王某达成以青苗补助费名义补偿合作社200,000元，水源维修费5,000元、牛羊看护费50,000元的合意。其将自己的卡号告知王某后，获得陕西送变电工程公司255,000元。另被告人朱某代表X村与王某就其所在公司需征用X村所属的林地及临时占用林地等达成110,000元的补偿协议。
2.证人王某的证言及其自书材料及其辨认笔录证明，2011年，陕西送变电公司在泸定县泸桥镇X村实施康崇Ⅲ-
Ⅳ回线路修建工程，X村村长兼支部书记朱某与泸桥镇政府工作人员郭某与陕西送变电工程公司协调补偿款事宜。后朱某私下向其提出按照每基钢塔20,000元支付青苗补助费，因为在X村有10基钢塔，共计200,000元。在施工过程中，朱某又以架设索道对当地牦牛放羊有影响为由，要求给予看护费，最后其与朱某口头达成支付朱某50,000元的牛羊看护费协议。后朱某以施工过程中破坏水坑为由，要求支付水坑的修理费，其答应给以朱某5,000元，让朱某安排人手维修。2011年年底，公司与朱某签订了青苗补助费协议，以青苗补助费的名义给以朱某255,000元。2012年，公司分两次将255,000元转入朱某账户。后公司支付给泸桥镇X村集体林地的永久性占地等相关费用共计110,000元。
3.证人文某的证言证明，2010年5月至2013年7月其系泸定县泸桥镇农经站会计，主要管理泸桥镇各村组的代管资金。2010年-2013年，X村和陕西送变电工程公司未向泸桥镇农经站交过255,000元青苗补偿款。
4.证人郭某的证言证明，其系泸桥镇政府工作人员，陕西送变电工程公司在泸桥镇X村有9基半钢塔输电线工程，2012年动工，2014年结束。其与镇政府工作人员颜华安排X村村长朱某参与协调陕西送变电工程公司与村集体土地补偿事宜。2013年朱某与王某在镇政府镇长陈某1的办公室签订了110,000元补偿协议。陕西送变电工程公司将这110,000元的补偿款通过银行转账转入泸桥镇农经站账户。另，该公司还给朱某一笔看护牛羊的人工工资。
5.证人陈某1的证言证明，2011年7月至2014年1月其在泸定县泸桥镇政府工作，泸桥镇政府组织协调康崇线500千伏输电线路工程占用X村集体林地的补偿事宜。经几次协调未果，后朱某与陕西送变电工程公司私下达成补偿合意，并到其办公室签订了协议。后该笔补偿款进入镇农经站账户。
6.证人村民夏某的证言证明，其不知道陕西送变工程公司给朱某50,000元牲畜看护费和5,000元水源维修费事宜。
7.村民王某1、王某2、杨某1的证言相互印证证实，一公司建钢塔架占用了X村集体的土地。
8.委托书、协议书、康定（大杠）～崇州Ⅲ、Ⅳ回500kV线路工程青培明细表证实，被告人朱某以泸桥镇X村村民委员会的名义，以塔基补偿、牛羊看护、水源维修为由，就康定（大杠）～崇州Ⅲ、Ⅳ回500千伏线路工程在施工塔基、道路维修、索道、线路通道等工程中，需砍伐该村树木为由，与陕西送变电工程公司以青苗补助费的形式达成255,000元补偿协议。
9.委托书、水源恢复协议书证实，被告人朱某以泸桥镇X村村民委员会的名义，就陕西送变电公司施工给该村饮水水源造成影响为由，与陕西送变电工程公司达成5000元赔偿协议。
10.陕西送变电工程公司资金结算科汇款委托书、收款通知书，协助查询财产通知书、转款明细查询记录证实，2012年1月9日、6月7日陕西送变电工程公司先后将55,000元、200,000元转入被告人朱某的银行账户。
11.四川省行政事业单位资金往来结算票据、汇款委托书、收据，协议，代管资金明细账证实，2013年12月10日，泸桥镇X村村民委员会与陕西送变电工程公司就陕西送变电工程公司承建的康定（大杠）～崇州Ⅲ、Ⅳ回500kV线路工程Ⅱ标工程，在施工过程中需征用X村所属的林地及临时占地林地等各项补偿款110,000元，2014年1月13日，陕西送变工程公司将110,000元补偿款转入泸桥镇合作社基金会账户。
三、被告人朱某的归案情况
2016年5月19日至2016年5月25日，相关办案机关对被告人朱某采取双规措施。期间，泸定县检察院职务犯罪侦查局介入初查，被告人朱某对支取互助社资金及收受施工方财物的事实供认不讳。泸定县检察院于2016年5月25日对其挪用公款立案侦查，泸定县公安局于2016年7月4日对其非国家工作人员受贿案立案侦查。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1.中共泸定县纪律检查委员会【泸纪函〔2016〕53号】《关于案件线索移送函》，立案决定书证实，被告人朱某涉嫌受贿的案件来源以及泸定公安局于2016年7月4日对该案立案侦查。
2.中共泸定县纪律检查委员会【泸纪函〔2016〕61号】《关于案件线索移送函》，立案决定书证实，被告人朱某涉嫌挪用公款的案件来源以及泸定县人民检察院于2016年5月25对该案立案侦查。
3.归案经过证实，被告人朱某在相关办案机关对其双规期间如实供述其挪用公款的事实，后泸定县人民检察院对其立案侦查。
4.泸定县人民代表大会常务委员会【泸人发〔2016〕8号】《关于许可对朱某采取强制措施的批复》，拘留证，逮捕证证明，被告人朱某于2016年5月25日被刑事拘留，2016年6月8日被逮捕。
5.中共泸定县纪律检查委员会【泸纪〔2016〕29号】《关于给予朱某开除党籍处分的决定》证明，中共泸定县纪委决定给予朱某开除党籍处分。
综合控、辩双方的意见，本院结合认定的事实所适用的法律问题分项评判如下：
1．被告人朱某在挪用扶贫资金时的主体身份以及150,000元扶贫资金性质的认定。
根据四川省贫困村村级发展互助资金相关文件规定，“由各项目村在各级项目办的帮助下成立互助社以及互助资金由贫困村组建的互助社负责管理”，可认定X村互助社系受国家授权委托管理该资金的社团。故本案涉案的150,000元财政扶贫资金属于刑法第九十一条第一款第一项规定的国有财产，即公款，且该笔资金的目的是用于村民发展种养殖业的扶贫资金，应当认定为扶贫资金。
被告人朱某在挪用扶贫资金期间系X村主任兼村支书，并自行决定自己为互助社的董事长，系协助政府从事扶贫资金的管理人员,依照全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》九十三条第二款的解释,村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理……，故应当认定被告人朱某系“其他依照法律从事公务的人员”。
2.被告人朱某多次挪用资金金额的认定。
被告人朱某挪用公款用于其投资的养猪场、养牛场，应当认定为“挪用公款进行营利性活动”。其五次挪用的资金，均系X村互助社账户的公款。公款为种类物，故其挪用行为对互助社而言，属于间断性地侵犯单位一定数额公款的占有、使用和收益权，而非同时侵犯了五笔公款的占有、使用和收益权，故在挪用公款数额的认定上，应当以单次最高挪用的公款数额即120,000元作为挪用公款的数额，其多次挪用公款的行为作为量刑情节考虑。
3.被告人朱某收受陕西送变电工程公司255,000元款项性质的认定及其是否具有索贿情节。
根据在案证据及审理查明的事实可以认定，被告人朱某在参与协调工作过程中，利用职务便利巧立名目要求陕西送变电工程公司给付各项费用，其受贿金额应认定为255,000元。因被告人朱某与王某的言词证据存在出入，不能相互印证其有索贿的事实，故不宜认定索贿。
本院认为，被告人朱某利用其担任X村互助社董事长管理互助社资金的便利条件，多次挪用国家专项扶贫资金用于其投资的养猪场、养牛场的建设，数额较大，其行为构成挪用公款罪；在其代表X村参与陕西送变电工程公司占用X村集体林地赔偿款协调期间，以各种名义要求陕西送变电工程公司给付各种费用共计255,000元，其行为构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控被告人朱某犯挪用公款罪、非国家工作人员受贿罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人朱某在立案前主动交代挪用公款的行为、受贿行为，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人朱某在案发前已归还其所挪用的本金，可以从轻处罚；被告人朱某挪用扶贫款物归个人使用，应当从重处罚。故对控辩双方提出的与以上审理查明事实一致的辩论意见，本院予以采纳。对其他意见，不予采纳。综上，根据罪责刑相适应原则及被告人朱某的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度、认罪态度，对被告人朱某从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第一百六十三条、第九十一条、第九十三条、第六十九条、第六十七条、第六十四条、第六十一条、第六十二条、第四十五条、第四十七条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十一条之规定，判决如下：
一、被告人朱某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十个月。数罪并罚，执行有期徒刑一年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一六年五月二十五日起至二〇一七年七月二十四日止。）
二、追缴被告人朱某违法所得255,000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李元超
审 判 员 王云芳
人民陪审员 罗 猛
二〇一六年十一月二日
书 记 员 苟 刚
附：本判决书法律条文内容
《中华人民共和国刑法》
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