内蒙古自治区扎鲁特旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0526刑初313号
公诉机关扎鲁特旗人民检察院。
被告人包某，男，1976年2月11日出生内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗，蒙古族，中学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌犯有寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪2017年6月1日被刑事拘留，同年7月7日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
辩护人李方平，北京市瑞风律师事务所律师。
辩护人孟和陶格陶夫，内蒙古百力律师事务所律师。
被告人吴某，男，1974年11月2日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌犯有寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪于2017年6月11日被刑事拘留，同年7月7日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
辩护人满达，扎鲁特旗律师事务所律师。
被告人经某，女，1977年2月13日出生于内蒙古自治区通辽市，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪于2017年7月21日被取保候审，2017年12月4日被本院逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人韩某，男，1971年10月1日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍地内蒙古通辽市。因涉嫌寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪于2017年6月16日被取保候审，同年12月4日被本院逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
辩护人阿木尔，内蒙古百力律师事务所律师。
被告人白某，男，1984年1月4日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌聚众冲击国家机关、寻衅滋事罪于2017年6月1日被刑事拘留，同年6月26日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人高某，男，1980年10月6日出生于内蒙古自治区赤峰市，汉族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古赤峰市。因涉嫌寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪于2017年6月1日被刑事拘留，同年6月26日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人吴某1，男，1972年12月8日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪于2017年6月6日被刑事拘留，同年6月28日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人敖某，男，1991年6月14日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，高中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市，被捕前住内蒙古通辽市。因涉嫌寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪于2017年6月14日被刑事拘留，同年6月17日被取保候审，同年12月4日被本院逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
辩护人包凤鹰，内蒙古文盛律师事务所律师。
被告人张某，男，1979年11月8日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪于2017年6月1日被刑事拘留，同年6月28日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人王图某，男，1973年12月11日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，中专文化，农民，户籍所在地内蒙古自治区通辽市。因涉嫌寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪于2017年6月1日被刑事拘留，同年6月26日被取保候审，同年12月5日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人赵某，男，1973年1月13日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪于2017年6月1日被刑事拘留，同年6月29日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人包德某，男，1982年5月10日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍地内蒙古通辽市，捕前住扎鲁特旗乌力吉木某苏木白音图门嘎查。因涉嫌寻衅滋事罪于2017年6月17日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人斯某，男，1988年4月25日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，高中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌犯有寻衅滋事罪于2017年5月31日被刑事拘留，同年7月7日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
辩护人包美玲，内蒙古兴君律师事务所律师。
被告人白朱某，男，1985年2月2日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，初中文化，农民，被捕前住内蒙古通辽市。因涉嫌犯有寻衅滋事罪于2017年5月31日被刑事拘留，同年7月7日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
辩护人何满晓，扎鲁特旗律师事务所律师。
被告人斯琴某，男，1970年8月8日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，中专文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌寻衅滋事罪于2017年7月26日被刑事拘留，同年8月10日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
辩护人苑晓勇，北京市道成（通辽）律师事务所律师。
被告人白萨某，男，1971年8月4日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌寻衅滋事罪于2017年6月16日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人王照某，男，1959年2月16日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市，现住内蒙古通辽市。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年7月10日被取保候审。
辩护人巴音吉日嘎拉，内蒙古大川律师事务所律师。
被告人杨某，女，1960年9月21日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，无文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月1日被刑事拘留，同年6月2日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
辩护人徐再兴，内蒙古兴君律师事务所律师。
被告人敖连某，男，1981年6月22日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市，被捕前住内蒙古通辽市。因涉嫌寻衅滋事罪于2017年7月17日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人李某，男，1971年10月1日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市，因涉嫌寻衅滋事罪于2017年6月15日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人韩某1，女，1976年7月1日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市，因涉嫌寻衅滋事罪于2017年6月16日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
辩护人周晓燕，内蒙古广诚律师事务所律师。
辩护人张昌明，内蒙古广诚律师事务所律师。
被告人白德某1，男，1957年2月8日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，无文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市，因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月1日被刑事拘留，同年6月2日被取保候审。
被告人贺某，男，1985年10月1日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市，因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月14日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人包某花，女，1981年1月30日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市，现住内蒙古通辽市。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月13日被取保候审，同年12月4日被逮捕，同年12月7日被取保候审。
被告人王某3，男，1985年6月7日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市，被捕前住市。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月15日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人白某3，男，1972年10月24日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月1日被刑事拘留，同年6月9日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人赵某2，男，1970年9月5日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月1日被刑事拘留，同年6月28日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人宁某，女，1975年2月26日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月13日被取保候审，同年12月4日被逮捕，同年12月7日被取保候审。
被告人李某3，男，1986年9月20日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月6日被刑事拘留，同年6月28日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人乌某，女，1980年6月10日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市，捕前住扎鲁特旗乌力吉木某苏木白音图门嘎查。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月6日被刑事拘留，同年6月12日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人宁某3，男，1987年6月23日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月15日被取保候审。
被告人敖某4，男，1965年9月19日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市，捕前住扎鲁特旗乌力吉木某苏木白音图门嘎查。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月1日被刑事拘留，同年6月29日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人马某，男，1983年4月21日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市，捕前住扎鲁特旗乌力吉木某苏木白音图门嘎查。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月15日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人王某4，男，1976年12月24日出生于内蒙古自治区通辽市，汉族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌聚众冲击国家机关罪于2017年6月9日被刑事拘留，同年6月26日被取保候审，同年12月4日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
辩护人姜振，内蒙古百力律师事务所律师。
被告人白某5，男，1983年4月9日出生于内蒙古自治区通辽市，蒙古族，小学文化，农民，户籍所在地内蒙古通辽市。因涉嫌寻衅滋事罪于2017年6月19日被刑事拘留，同年6月29日被取保候审，同年12月6日被逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
被告人包某、吴某、经某、韩某、白某、高某、吴某1、敖某、张某、王图某、赵某、包德某寻衅滋事、聚众冲击国家机关，王照某、杨某、韩某1、白德某1、贺某、包某花、王某3、白某3、赵某2、李某3、乌某、宁某3、敖某4、马赛因巴特尔、王某4聚众冲击国家机关，斯某、白萨某、敖连某、李某、白朱某、斯琴某、宁乌
莫嘎、白某5寻衅滋事一案，由扎鲁特旗人民检察院于2017年12月4日以扎检公诉刑诉[2017]318号起诉书，向本院提起公诉。
本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2017年12月18日召开了庭前会议，于2017年12月20、21日公开开庭审理了本案。扎鲁特旗人民检察院指派检察员吕然、白斯琴高娃出庭支持公诉，被告人包某及其辩护人李方平、孟和陶格陶夫，吴某及其辩护人满达，经某及其辩护人张立峰，韩某及其辩护人阿木尔，敖某及其辩护人包凤鹰，斯某及其辩护人包美玲，白朱某及其辩护人何满晓，斯琴某及其辩护人苑晓勇，王照某及其辩护人巴音吉日嘎拉，杨某及其辩护人徐再兴，韩某1及其辩护人周晓燕、张昌明，王某4及其辩护人姜振、被告人白某、高某、吴某1、张某、王图某、赵某、包德某、白萨仁朝格图、敖连某、李某、白德某1、贺某、包某花、王某3、白某3、赵某2、宁某、李某3、乌某、宁某3、敖某4、马某、白某5均到庭参加诉讼。现已审理终结。
扎鲁特旗人民检察院指控：
一、认定寻衅滋事罪的犯罪事实如下：
1、2015年5月份，被告人白萨某、包某、韩某、斯某等人，以梁某承包白音图门嘎查村南500余亩林地没有召开村民大会为由，多次找到梁某，不许其在白音图门嘎查种地。2015年5月24日下午16时许，被告人白萨某、包某、韩某、斯某召集村民，将梁某所有的彩钢房推翻、网围栏撞坏，并将其两台四轮车开到乌力吉木某政府院内停放。2015年6月18日12时许，被告人白萨某、包某、韩某、斯某得知梁某正在种地的消息后，伙同部分村民赶到梁某承包地内，为阻止梁某种地，将其所有的904拖拉机车门玻璃打碎。当天下午，韩某、包某、斯某、白萨某等人以梁某开车撞村民为由，要求梁某跪在地上，并对其进行殴打。案发后经扎鲁特旗价格认定中心认定，被毁坏的网围栏价值1190元，彩钢房价值2250元，彩钢房窗户玻璃价值90元，904拖拉机门玻璃价值240元，被损坏物品价值共计3770元。
2、2017年04月22日8时许，一辆拉石粉的大挂车（×××）在乌力吉木某苏木与查布嘎图苏木边界处哈某格日乐草场段修建的路上捂车，导致其它过往车辆只能在修建道路两侧的便道上行驶，被告人白萨某将车辆在便道上行驶的消息发布到自建的名为”跟随公路的农牧民”微信群里，并号召村民去阻止过往车辆通行，村民闻讯后陆续赶到现场，在白萨某、包德某、白朱某、斯某、赵某、敖连某、高某、王图某、白某、敖某等人带领下，阻拦下便道的过往车辆及救援车辆通行，造成严重交通堵塞。当日11时许，白萨某、白朱某、敖连某等人商量决定向过往的车辆收费。随即，敖连某向救援车司机被害人孟某收取2000元现金，白萨某向被害人宋某以微信红包方式收取200元、向被害人刘某和李某1收取1500元。期间乌力吉木某派出所民警到达现场进行劝说和疏导交通，但白萨某、包德某、白朱某、斯某、赵某、敖连某、高某、王图某、白某、敖某等人拒不听从民警劝阻，执意堵路拦车，造成交通堵塞长达八小时，被堵车辆七十余台。当日16时许，大挂车被救援后道路才开始畅通。当晚，白朱某从拦车收取的现金里拿出1050元与参与拦车的人员一起在乌力吉木某苏木阿拉岱饭店内吃了一顿饭，剩余的钱由白萨某分给参与拦车的人员。
3、2002年，白音图门嘎查村委会将位于乌力吉木某北小溪南侧的500亩盐碱地承包给徐某1，一直由徐某1、徐某2兄弟二人共同经营。2017年4月，被告人斯琴某声称徐某1承包的地是白音图门嘎查草场，应该收回来分给村民。2017年4月23日下午，斯琴某、吴某、经某、李某、包某等人提出呼吁村民阻止徐某1种地，随即，吴某在名为”白音图门老百姓”微信群里发布消息，号召村民去阻拦徐某1种地。2017年4月24日上午，吴某、经某、包某、李某、吴某1、白某5、宁某等人召集村民阻拦徐某1种地，并拒不听从乌力吉木某政府领导及派出所民警劝解。2017年4月26日晚经某、吴某等人在”白音图门老百姓”微信群里，号召村民次日去阻止徐某1种地，并派人在徐某1承包地内连夜看守，防止徐某1夜间种地。4月27日上午，一百余名村民聚集在徐某1承包地内，经某负责向村民收取现金购买种子，吴某、张某驾驶拖拉机开始抢种徐某1承包地，并拒不听从民警劝诫，辱骂民警及政府工作人员，至28日下午徐某1承包的500亩地在斯琴某、吴某、经某、李某、包某等人的煽动下被村民抢种，导致其无法继续耕种承包地，造成严重损失。案发后，经扎鲁特旗价格认定中心认定，徐某1500亩耕地损失的市场价值人民币共计28200元。
二、认定聚众冲击国家机关罪的犯罪事实如下：
2017年5月16日7时许，乌力吉木某苏木白音图门嘎查村民白萨某、白朱某、斯某等人因不满施工方对其草牧场赔偿一事，号召村民阻拦在其草场上正在施工的铲车和钩机，并用私家车将修建道路两侧的便道封堵，造成交通堵塞。当天下午16时许，扎鲁特旗公安局治安大队民警与乌力吉木某派出所民警到达现场了解情况，随后将斯某、白朱某传唤到乌力吉木某派出所。获知此事后，被告人经某、吴某、白某等人在”白音图门老百姓”微信群中发布消息，并号召村民到派出所要人。随后，村民陆续赶往乌力吉木某派出所聚集。被告人经某。韩某1、吴某、王照某、韩某、白某、白某3、白德某1、杨某、包某、赵某、包德某、高某、王某3、贺某、李某3、乌某、包某花、赵某2、敖某、张某、敖某4、宁某3、马某、王某4、王图某、吴某1等人非法聚集在派出所，要求派出所放出白朱某和斯某，并不顾民警阻拦强行冲进派出所办公室和办案区，在办案场所肆意喊叫，用手机录音录像，撕扯冲击民警，致使民警执法场面失控。当晚21时许，经某，韩某1等人关上派出所大门，不让办公车辆和人员进出，同时采取喊口号、汽车鸣笛、用车灯和手电照射玻璃等方式示威、围堵、哄闹行为一直持续到次日上午，严重干扰民警正常办公办案。
5月17日凌晨2时许，乌力吉木某苏木乡长赵哈某预离开派出所，被吴某、王照某、李某3、白某、赵某等人围攻、指责、谩骂，阻止赵哈某离开，并威胁派出所民警用赵哈某换斯某和白朱某。直至凌晨4时许，赵哈某才被民警强行解救回派出所。5月17日10时许，扎鲁特旗公安局特警大队赶到现场支援，并对村民进行喊话教育，村民不听劝诫，执意堵在派出所门口要求放人，白德某1躺在派出所院内，声称警察打人，大喊大叫，制造声势，敖某用手机录像后将视频发到朋友圈及微信群里，并大喊”特警打人”，杨某坐在警车前面，阻止民警带离斯某和白朱某二人。二百余名村民聚集在派出所门口，以围堵、阻拦、哄闹、喊口号、鸣笛等方式在派出所长达15个小时之久，企图通过事端给派出所施加压力，以实现放人的目的，严重扰乱了乌力吉木某派出所的办公办案秩序，造成极其恶劣的社会影响。
公诉机关认为，被告人包某任意损毁他人财物、随意殴打他人；召集群众阻拦、抢种他人承包地；另以聚众、哄闹、堵塞等方式冲击国家机关。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百九十条第二款之规定，应当以寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。其在共同犯罪中起到组织、召集、煽动作用，是主犯。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人吴某召集群众阻拦、抢种他人承包地；另组织、召集村民以聚众、围堵、哄闹等方式冲击国家机关，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百九十条第二款之规定，应当以寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人吴某在共同犯罪中起到组织、召集等作用，是主犯。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人经某召集群众阻拦、抢种他人承包地；另组织、指挥村民以哄闹、围堵、喊口号等方式冲击国家机关，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百九十条第二款之规定，应当以寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人经某在共同犯罪中起到组织、煽动等作用，是主犯。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人韩某任意损毁他人财物，随意殴打他人；另以聚众、哄闹、围堵、煽动群众等方式冲击国家机关，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百九十条第二款之规定，应当以寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人韩某在共同犯罪中起到组织、煽动等作用，是主犯。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人白某肆意封道、拦车收费，后又煽动群众以聚众、哄闹、包围、喊口号等方式冲击国家机关，其行为触犯了《中国人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百九十条第二款之规定，应当以寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人白某在共同犯罪中起到召集、煽动等作用，是主犯。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人高某肆意封道、拦车收费，后又以聚众、围堵、哄闹等方式积极参与聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百九十条第二款之规定，应当以寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任，被告人高某在共同犯罪中起到参与、辅助作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人吴某1积极参与阻拦、抢种他人承包地；另以聚众、围堵、哄闹等方式聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百九十条第二款之规定，应当以寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人吴某1在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人敖某积极参与拦车收费，又以聚众、包围、哄闹、堵塞等方式聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百九十条第二款之规定，应当以寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人敖某在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人张某积极参与阻拦、抢种他人承包地；另辱骂国家工作人员，以聚众、围堵、哄闹等方式聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百九十条第二款之规定，应当以寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人张某在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人王图某积极参与肆意封路、拦车收费，又以聚众、包围、哄闹、堵塞等方式聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中国人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百九十条第二款之规定，应当以寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人王图某在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人赵某积极参与肆意封道、拦车收费；另以聚众、包围、哄闹、堵塞等方式聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百九十条第二款之规定，应当以寻衅滋事、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人赵某在共同犯罪中起到参与、辅助作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人包德某积极参与肆意封道、拦车收费；另以聚众、围堵、哄闹、喊口号等方式聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中国人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百九十条第二款之规定，应当以寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人包德某在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。其犯有数罪，应当数罪并罚。
被告人斯某任意损毁他人财物，随意殴打他人；拦截收费，其行为已触犯了《中国人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人斯某在共同犯罪中起到组织、召集等作用，是主犯。
被告人白朱某组织、指挥村民肆意封道、拦车收费，其行为触犯了《中国人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人白朱某在共同犯罪中起到组织、召集等作用，是主犯。
被告人斯琴某组织、指挥群众阻拦、抢种他人承包地，其行为已触犯了《中国人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人斯琴某在共同犯罪中起到组织、召集等作用，是主犯。
被告人白萨某任意损毁他人财物，随意殴打他人；组织村民肆意封道、拦车收费，其行为已触犯了《中国人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人白萨某在共同犯罪中起到组织、召集等作用，是主犯。
被告人王照某煽动群众，以包围、哄闹、堵塞、胁迫等方式冲击国家机关，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究刑事责任。被告人王照某在共同犯罪中起到煽动作用，是主犯。
被告人杨某以围堵、哄闹、拦截警车等方式冲击国家机关，并辱骂警察阻碍民警依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究刑事责任。被告人杨某在共同犯罪中起到组织、煽动等作用，是主犯。
被告人敖连某召集村民肆意封路、拦车收费，其行为触犯了《中华人共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究刑事责任。被告人敖连某在共同犯罪中起到召集、煽动等作用，是主犯。
被告人李某召集群众阻拦、抢种他人承包地，其行为触犯了《中华人共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究刑事责任。被告人李某在共同犯罪中起到召集、煽动作用，是主犯。
被告人韩某1煽动群众，以围堵、哄闹、录像、喊口号等方式聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中华人共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究刑事责任。被告人韩某1在共同犯罪中起到召集、煽动等作用，是主犯。
被告人白德某1以围堵、哄闹、制造事端等方式冲击国家机关，阻碍民警依法执行职务，其行为已触犯了《中华人共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究刑事责任。被告人白德某1在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人贺某积极参与，以包围、哄闹、堵塞等方式聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究刑事责任。被告人贺某在共同犯罪中起到参与、辅助作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人包某花积极参与，以包围、哄闹、堵塞等方式聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中国人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人包某花在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人王某3以包围、哄闹、辱骂等方式积极参与冲击国家机关，并辱骂警察阻碍民警依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究刑事责任。被告人王某3在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人白某3以围堵、哄闹等方式冲击国家机关，阻碍了民警依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究刑事责任。被告人白某3在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人赵某2积极参与，以聚众、围堵、哄闹等方式聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究刑事责任。被告人赵某2在共同犯罪中起到参与、辅助作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人宁某积极参与阻拦、抢种他人承包地，其行为触犯了《中华人共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究刑事责任。被告人宁某在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人李某3以围堵、哄闹、堵塞等方式积极参与聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中华人共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究刑事责任。被告人李某3在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人乌某以围堵、哄闹等方式积极参与聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中华人共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究刑事责任。被告人乌某在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人宁某3以包围、哄闹、堵塞等方式积极参与聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人宁某3在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人敖某4以围堵、哄闹、堵塞等方式积极参与聚众冲击国家机关，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人敖某4在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人马某以围堵、哄闹、堵塞等方式积极参与聚众冲击国家机关，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人马某在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人王某4以围堵、哄闹、堵塞等方式积极参与聚众冲击国家机关，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应当以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。被告人王某4在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人白某5积极参与阻拦、抢种他人承包地，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人白某5在共同犯罪中起到参与、辅助等作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
被告人经某、吴某1、敖某、包德某、斯琴满意都呼、白朱某、白萨仁朝格图、敖连某、李某、贺某、包某花、王某3、宁某、宁某3、马赛因巴雅尔犯罪后自动投案并如实供述犯罪事实，是自首，依法可从轻或减轻处罚。
被告人高某、吴某1、敖某、张某、王图某、赵某、包某花、王某3、白某3、赵如恩那木拉、宁某、李某3、乌某、宁某3、敖某4、马赛因巴雅尔、王某4、白某5在共同犯罪中起参与、辅助作用，是从犯，应当从轻或减轻处罚。
综上，建议对被告人吴某、经某、白某以犯寻衅滋事罪判处有期徒刑一至二年、以犯聚众冲击国家机关罪判处有期徒刑五至六年，数罪并罚判处有期徒刑六至七年。
建议对被告人韩某、包某以犯寻衅滋事罪判处有期徒刑二至三年、以犯聚众冲击国家机关罪判处有期徒刑二至三年，数罪并罚判处有期徒刑四至五年。
建议对被告人高某、吴某1、敖某、张某、王图某、赵某、包德某以犯寻衅滋事罪判处有期徒刑一至二年、以犯聚众冲击国家机关罪判处有期徒刑二至三年，数罪并罚判处有期徒刑三至四年。
建议对被告人斯某、白萨某以犯寻衅滋事罪判处有期徒刑二至三年。
建议对被告人敖连某、李某、白朱某、斯琴某以犯寻衅滋事罪判处有期徒刑一至二年。
建议对被告人王照某、杨某、韩某1以聚众冲击国家机关罪判处有期徒刑五至六年。
建议对被告人白得力格尔朝格图、贺某、包某花、王某3、白某3、赵某2、李某3、乌某、宁某3、敖某4、马赛因巴雅尔、王某4以聚众冲击国家机关罪判处有期徒刑二至三年。
建议对被告人宁某、白某5以聚众冲击国家机关罪判处有期徒刑六个月至一年。
被告人包某对公诉机关指控的基本犯罪事实及罪名均无异议，但称其未召集、组织他人损毁他人财物及抢种他人土地。冲击派出所时自己去了，但未组织他人。其辩护人李方平、孟和陶格陶夫提出，起诉书指控的第一起寻衅滋事系因梁某所承包土地系草牧场引发，村民认为此地系他人利用职务之便取得承包权，并通过不正当方式将草牧场变为林地，再发包给梁某在林间种地，后村民提出让梁某搬家，后双方互不让步，梁某开机动车追撵村民，导致村民受伤，事后村民也徒手殴打梁某，但未形成任何伤情。对此，有关部门接到报案后两年未予处理，此纠纷本可通过民事诉讼、民间调解方式予以解决。第二起寻衅滋事引发了派出所聚集事件，其根子还是草牧场征收、占用补偿的随意性、不透明性引发。由于补偿标准、占地面积、实际发放数额未进行政务公开、村务公开。5月16日下午，公安机关带走两人后，其他人都到苏木政府领取了补偿款。公安机关下午继续传唤斯某、白朱某二人，牧民认为与征地补偿有关，所以陆续聚集到派出所”要人”。徐某1所种土地系嘎查委员会未经村民代表同意而以盐碱地的形式抵账给了徐某1，该合同规定土地500亩，其','2018-10-02
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第十八条 当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
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