山西省侯马市人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)晋1081刑初119号
公诉机关侯马市人民检察院。
被告人郑某某，住侯马市；2017年9月13日因涉嫌犯职务侵占罪经侯马市人民检察院决定，被侯马市公安局取保候审。
辩护人张铜铃，山西杰昊律师事务所律师。
侯马市人民检察院以侯检刑检刑诉（2017）25号起诉书指控被告人郑某某犯职务侵占罪，于2017年9月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。侯马市人民检察院指派检察员朱军毅、丁育红出庭支持公诉，被告人郑某某及其辩护人张铜铃出庭参加诉讼。现已审理终结。
侯马市人民检察院指控：
2010年12月，侯马市某某村村委会在本村村北建设2号商住楼、3号住宅楼。2011年村委会制定了《售房实施细则》，并确定被告人郑某某负责开具收款收据、收取房款并入账。2012年1月17日，被告人郑某某以其妻子董某某名义购买2号楼1层4号门面房一套，应交购房款193995元，实交购房款107775元。2012年5月2日，被告人郑某某以其儿子郑某甲名义购买3号楼1单元3层西户住宅楼一套，应交购房款127840元，实交购房款97840元。在开具了两张收款收据后将两笔款入了村账。2013年6月20日及22日，被告人郑某某谎称购房款已交清的情况下，让负责签订售房协议的村妇女主任赵某某与其妻子、儿子分别签订了两份售房协议，取得了房屋所有权，应收款116220元未在某某村财务账目中体现，将116220元据为己有。
2016年7月，侯马市新田乡纪委核查该房产时，被告人郑某某出具售房协议，以证明房款已交清；2017年6月14日，侯马市监察委员会在核查此事时，被告人郑某某伪造了两张全额购房的收款收据加盖村委会财务专用章后，将该复印件交给侯马市监察委员会，虚构房款已经交清的事实。2017年6月16日，被告人郑某某将116220元交至某某村委会。
公诉人当庭出示并宣读了经过审核的书证、证人证言、被告人供述等证据以支持指控，指控认为被告人郑某某的行为已构成职务侵占罪，提请依法惩处。
被告人郑某某对指控的犯罪事实供认不讳。
辩护人张铜铃辩称：1、被告人郑某某主观恶性较小，在长达五年的时间里没有做虚假平账是蒙混过关的心态。2、被告人郑某某客观上犯罪数额相对较少，职务侵占罪6万元至100万元之间属数额较大。3、被告人郑某某的犯罪行为社会危害性较小，积极退还所有赃款认罪悔罪。综上应认为郑某某犯罪情节轻微，免予刑事处罚。
经本院审理查明：
被告人郑某某1992年至2008年任侯马市某某村会计，2008年至今任侯马市某某村报账员。
2010年12月，侯马市某某村村委会在本村村北建设2号商住楼、3号住宅楼。2011年村委会制定了《售房实施细则》，要求房款一次性交清，不分期交款，并确定由被告人郑某某负责开具收款收据、收取房款并入账，由村妇女主任赵某某审查购房款收款收据后与购房人签订售房协议，确定房产所有权。
2012年1月17日，被告人郑某某以其妻子董某某名义购买2号楼1层4号门面房一套，应交购房款193995元，实交购房款107775元。2012年5月2日，被告人郑某某以其儿子郑某甲名义购买3号楼1单元3层西户住宅楼一套，应交购房款127840元，实交购房款97840元。在开具了两张实际的收款收据后将两笔款入了新田乡农村会计中心某某村村账。2013年6月20日及22日，被告人郑某某谎称购房款已交清的情况下，让负责签订售房协议的村妇女主任赵某某与其妻子董某某、儿子郑某甲分别签订了两份售房协议，取得了房屋所有权，郑某某少交的购房款116220元未在某某村财务账目的应收款项中体现，将116220元据为己有。
2016年7月，侯马市新田乡纪委核查该房产时，被告人郑某某出具售房协议，证明所购房的户型、应交款数额及房款一次性交清的付款方式；2017年6月14日，侯马市监察委员会在核查此事时，被告人郑某某伪造了两张全额购房的收款收据加盖村委会财务专用章后，将该复印件交给侯马市监察委员会，虚构房款已经交清的事实。
另查明：
一、2017年6月16日，被告人郑某某将116220元交至某某村委会。
二、被告人郑某某在第一次谈话笔录中即能如实供述犯罪事实。
三、侯马市司法局社区调查评估意见为郑某某适合社区矫正。
上述事实有经公诉机关审核并当庭举证质证的下列证据证实，足以认定。
1、被告人郑某某的户籍证明。
2、侯马市某某村村委会出具的被告人郑某某的任职证明、侯马市新田乡农村会计服务中心出具的会计服务中心职责及业务范围、报账员职责等证明郑某某的职务及职责。
3、侯马市监察委员会出具的被调查人郑某某涉嫌职务侵占一案的情况说明：接群众举报，我市某某村报账员郑某某在村建住宅楼销售过程中，有侵占住宅房及门面房的情况。经市纪委监委执纪监督专题会议研究决定成立核查组对该问题线索进行核查，要求郑某某提供所购一套住宅房和一套门面房的交款收据。2017年6月14日，郑向该核查组提供了两张农村财务统一收款收据复印件。由于此复印件交款时间有所改动且没有新田乡会计服务中心公章，核查人员认为收据系伪造并于2017年6月15日与其进行了谈话，郑某某承认了其为了掩盖事实真相伪造收款收据的事实。核查人员遂在其家中将真实购房收款收据予以提取，证实其少交房款116220元。2017年6月16日郑某某交代了全部涉案事实，核查人员对其要求追缴该款项时，郑某某当日将涉案款116220元交到某某村银行账户中。
4、侯马市某某村村民住宅楼售房实施细则、村民住宅楼建房和出售实施细则证明某某村建设2号楼、3号楼，共计住宅楼88套、门面房16间，门面房有47.03平方米的2间、43.19平方米的2间、60.82平方米的6间、43.11平方米的6间，住宅房有91.8平方米的10套、103.26平方米的30套、83.05平方米的36套、121.76平方米的12套。售房吸取邻村售房经验教训，房款及地下室款一次性交清，不分期交款，每套住房必须带地下室一间。双男双女年满18周岁村委会没有给划分过宅基地的每平方米照顾100元，有独生子女证每平方米照顾50元，一层门面房每平方米4950元，村民4500元，地下室层高2.2米的，每平方米500元，层高2.65米的每平方米600元。
5、山西省建设施工合同、某某村小区住宅楼结算纪要证明某某村委会与施工方签订建房合同的情况。
6、侯马市某某村关于村民反映住宅楼问题的情况说明：我村2#3#住宅楼于2011年开始建设，2013年竣工投入使用。住宅楼2011年8月至2015年2月全部售完，房款全部收清入账，共收入售房款13973543元。
7、郑某某所购住宅房及门面房照片。
8、复制于侯马市新田乡农村会计服务中心的某某村账户上账款项及收款收据证明：郑某某将某某村售楼款交到某某村账户，其中郑某甲交购房款97840元，董某某交购房款107775元。
9、在郑某某家中提取的原始购房款收款收据与村账户中的收款收据一致。
10、复制于中共侯马市新田乡纪律检查委员会的关于2016年核查郑某某有关问题的证据材料：某某村情况说明证明住宅楼售房款收支情况及郑某某购买了一套门面房和一套住宅房；郑某某提供的售房协议二份证明购买两套房子购房的户型、应交款数额及房款一次性交清的付款方式；2016年7月8日张某某的谈话笔录证明作为村委会主任，他对具体出售价格不清楚，他当选村主任之前楼房已售完，村民已把房款交清；初核查报告结果为经查郑某某购买两套房全部签有购房协议，房款已足额交付。
11、2017年6月14日郑某某给侯马市监察委提供的购房款收款收据复印件载明郑某甲2012年5月2日交购房款127840元，董某某2012年1月18日交购房款193995元，并在日期上有涂改。该复印件的交款数额与购房协议上应交款数额一致。
12、闫某某（现任某某村党支部书记）证言：2011年这两栋楼开始承建，当年开始销售，村委决定由郑某某和赵某某负责售楼，价格是村委定好的，双男双女户、独生子女户有优惠政策，房款一次性交清。
13、张某某（现任某某村村委会主任）证言：2012年我上任某某村主任时，这两栋楼已封顶，村里之前就有了售楼方案，并且已卖了一部分，我上任后没有变动方案，我知道是村民双男双女每平方米优惠100元，独生子女每平方米优惠50元，房款一次性交清。具体流程是村妇女主任赵某某计算所售房的总价款，房款由报账员郑某某收取，售房协议由赵某某负责和村民签订，房子大概2014年售完，售房款都交清了，郑某某把售房款全部交到乡会计服务中心账户了，没有欠款。
14、曲某某（原某某村书记）证言：.......郑某某房款应该交清了，不交清房款协议就签不了。赵某某给我合同时说全卖完了，没有提到欠款，本身就是先交钱再签合同，按规定卖房。
15、赵某某（某某村妇女主任）证言：根据楼房的层次由村委会和群众代表开会定价，我根据所定房价，村民自选房号，我依据村里定的标准计算房款后，给村民开交款条据，村民持我开的交款条据将房款交给报账员郑某某或者村民直接交到银行，持银行回单找郑某某，郑某某到乡会计服务中心开具收款收据交给村民，村民持收款收据找我签售房协议，售房协议一式两份，一份交村民，一份由我保管。楼房售完后我把协议交给曲某某了。购房者没有欠购房款的，因为我给购房者开具应交款总额后，购房者交款以后，持收款收据找我签售房协议，收款收据上有村委会财务章和农村会计服务中心章子，收据金额要同应交房款一致，我才给购房者办理售房协议。郑某某购买了两套房，一套是以其妻子董某某名义买的门面房，一套是以其儿子郑某甲名义买的住宅房，都是郑某某找我签的协议，董某某、郑某甲只是在协议上签个名字，郑某某在场。我负责售房，郑某某负责收房款，签协议时，他对我说，房款全部交清了，都在一起工作，我也没有在意，我是在没有见到郑某某交购房款收款收据情况下签了售房协议。按村里规定，购房者房款交清以后，我才签协议，协议签了的说明房款交清了，村里也没有要求对账。房子卖完以后，我把协议交给曲某某，我的工作就完成了。
16、郑某甲证言：这是我父母在村里给我购买的结婚用房，协议上的名字是我签的，是我父亲带上我去村委会，是妇女主任赵某某写好的协议，我父亲让我签字，我就签了。房款没有交清，结婚后我父亲给我要过钱。说有钱给他点交房款，我没有钱就没给。
17、董某某证言：协议上的名字是我签的，是我丈夫带上我去村委会，是妇女主任赵某某写好的协议，我丈夫让我签字，我就签了，我不知道房款交清没有，是我丈夫具体经办的。门面房租出去了，每年5000元，租了2年了。
18、郑某某供述：我有一个儿子一个女儿，我们村两栋住宅楼共88户住宅房、16户门面房，双男户、双女户有优惠，我一儿一女是正常村民价，我买了，我妻子董某某买了一套门面房，我儿子郑某甲买了一套住宅房，都签购房合同了，门面房应交193995元，住宅房应交127840元，实际交了门面房107775元，住宅房97840元，共少交了116220元。昨天你们打电话让我提供购房发票原件及复印件，我提供了两张与购房合同应交款一致的假发票复印件，就是想少交房款。2011年8月开始售房，村委委员妇女主任赵某某给购房户写应交款的条子，购房户拿着条子到财务室找我交款，基本上都是现金，我照着条子上的应交房款数收取现金，登记后，到农村会计服务中心报账时开具收款收据，回村后，给购房户，购房户拿着收款收据找赵某某签合同。2015年2月最后两套房卖完了。给村委主任张某某汇报过，我说房子卖完了，一共收了1390多万元，都入了村里账上。我们村售房是一次性交清房款。我少交的房款没有给其他人说过，想蒙混过关，不交了。我购买的门面房2013年交工，租给杨某某做电瓶生意，租金每年5000元。
19、山西省农村信用社现金缴款单、山西省农村集体经济组织专用票据证明郑某某退缴赃款的情况。
20、侯马市司法局社区矫正意见书。
本院认为，被告人郑某某身为村委会报账员，在村务活动中，利用职务便利侵占公共财物，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。侯马市人民检察院指控被告人郑某某犯职务侵占罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。在本案中，被告人郑某某到案后即能如实供述犯罪事实，系坦白，且能积极退缴赃款，可从轻处罚。被告人郑某某在三年以下有期徒刑量刑，积极退缴赃款，认罪悔罪，且适合社区矫正，可适用缓刑。辩护人辩称被告人郑某某主观恶性较小、客观上犯罪数额相对较少，能积极退还所有赃款并认罪悔罪的观点本院予以采纳，但辩称给予郑某某免予刑事处罚的观点，因被告人郑某某在接受组织调查时采取对抗的态度，不宜免予刑事处罚，故对辩护人的该辩护观点，本院不予采纳。为了打击刑事犯罪，保护村委干部的廉洁性和集体财产不受侵犯，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条之规定，判决如下：
被告人郑某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算)
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 王 萍
审 判 员 鹿 涛
人民陪审员 郝红萍
二〇一七年十月十九日
书 记 员 邵琳轩