山东省桓台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0321刑初30号
公诉机关山东省桓台县人民检察院。
被告人金星，男，1970年2月12日出生于山东省桓台县，汉族，初中文化程度，农民，住桓台县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年6月6日被刑事拘留，同年7月12日被逮捕。
辩护人刘志远，山东大地人律师事务所律师。
被告人李艳辉，男，1976年12月24日出生于江苏省睢宁县，汉族，高中文化程度，农民，住江苏省睢宁县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年6月6日被刑事拘留，同年7月12日被逮捕。
辩护人杨万兴，江苏凤泉律师事务所律师。
被告人朱友金，男，1955年1月20日出生于江苏省睢宁县，汉族，初中文化程度，农民，住江苏省睢宁县。因涉嫌犯重大责任罪于2016年6月6日被刑事拘留，同年7月12日被逮捕，同年7月24日被取保候审，2017年3月7日被本院决定取保候审。
被告人郑艳会，男，1980年2月8日出生于山东省桓台县，汉族，初中文化程度，山东天源热电有限公司职工，住桓台县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年7月7日被取保候审，2017年3月7日被本院决定取保候审。
被告人金亮，男，1976年11月27日出生于山东省桓台县，汉族，初中文化程度，山东天源热电有限公司职工，住桓台县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年7月7日被取保候审，2017年3月7日被本院决定取保候审。
桓台县人民检察院以桓检公刑诉[2017]5号起诉书，指控被告人金星、李艳辉、朱友金、郑艳会、金亮犯重大责任事故罪，于2017年1月13日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案（期间因补充侦查延期审理两次，并报淄博市中级人民法院延长审理期限三个月）。桓台县人民检察院指派检察员朱鹏出庭支持公诉，被告人金星、李艳辉、朱友金、郑艳会、金亮及被告人金星的辩护人刘志远、被告人李艳辉的辩护人杨万兴到庭参加诉讼。现已审理终结。
桓台县人民检察院指控，2016年5月，被告人金星借用北京天利信诚有限公司的资质投标山东天源热电有限公司的烟囱拆除项目并中标，后被告人金星违规将工程转包给无拆除资质的被告人李艳辉，被告人李艳辉安排无施工资质的被告人朱友金在拆除现场进行施工管理，被告人朱友金违反建筑拆除工程安全技术规范制定施工方案并组织施工。同年6月5日15时许，正在被拆除的烟囱发生倒塌，造成三名现场施工人员死亡。被告人郑艳会作为山东天源热电有限公司烟囱拆除项目负责人、被告人金亮作为山东天源热电有限公司安全科科长，在拆除烟囱过程中未落实安全管理责任，未与施工队伍签订安全协议，未审查外来施工人员资格，未发现拆除工程层层分包等问题，致使发生了此次事故。
所举证据有书证事故调查报告、户籍证明等；证人赵某、郑某等人证言；被告人金星、李艳辉、朱友金、郑艳会、金亮供述和辩解；鉴定意见尸体检验鉴定书；勘验、检查笔录现场勘查笔录、现场图及照片。公诉机关认为，被告人金星、李艳辉、朱友金、郑艳会、金亮的行为构成重大责任事故罪，被告人金星、李艳辉、朱友金具有自首情节。诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，予以判处。
被告人金星对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，庭审中没有辩解。
其辩护人的辩护意见是，一是被告人金星接到事故发生的电话后第一时间赶到现场，到案后如实供述自己的罪行，具有自首情节。事故发生后，被告人金星积极赔偿被害人，化解了可能出现的社会不稳定因素，缓解了政府政治压力，具有其他有利于国家和社会的突出表现，应认定为有立功表现，应当减轻或免除处罚。二是被告人金星非法转包工程具有过错，但金星不是导致事故的主要责任人，不是事故发生的主要因素，应当对金星从轻或减轻处罚。三是被告人金星系初犯，此前无违法违纪行为，自愿认罪并真诚悔罪，应当酌情从轻处罚。
被告人李艳辉对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，庭审中辩称，事故发生后，其组织人员救援，是立功表现。
其辩护人的辩护意见是，被告人李艳辉在本次事故中过错和责任很小，不是事故的直接原因。被告人李艳辉在事故发生后积极抢救被害人，到案后如实陈述案件事实，主动配合公安机关调查，积极履行赔偿义务，并取得被害人亲属谅解。李艳辉与妻子已经离婚，家庭生活困难，应对李艳辉从轻处罚。
被告人朱友金对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，庭审中辩称，其与被告人李艳辉不是承包关系，施工方案不是其制定的，其不负责管理。
被告人郑艳会对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，庭审中没有辩解。
被告人金亮对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，庭审中辩称，其公司有高空作业安全培训记录，其记得其给施工人员培训了一次，施工队申请办理的高空作业证其都签字审批了。
经审理查明，山东天源热电有限公司（以下简称天源热电）位于桓台县马桥镇大成工业区，成立于1996年7月。该公司共有三个分厂，分别为一电厂、二电厂和三电厂。一电厂于2004年10月建设，2005年12月投产运行，2013年11月停产。2015年初，按照新的设计要求，计划利用原来部分厂房及部分设备基础，对不符合要求部分拆除，新建2台抽背机组。2016年4月13日，被告人金星获知天源热电烟囱拆除工程，通过李某联系谈某，使用“北京天利信诚建设工程有限公司”拆除爆破资质竞标，同年4月18日中标，同年4月20日签订《工程承包合同》，合同总价34万元。同年5月5日左右，被告人金星以32万元的价格将工程转包给被告人李艳辉（2016年5月27日签订书面拆除烟囱协议）。同年5月16日，被告人李艳辉安排无施工资质的被告人朱友金在现场施工管理。5月17日，被告人朱友金开始联系拆除作业人员，租赁脚手架杆；5月21日，组织人员搭建支撑架；5月22日，联系七名工人进驻工地，在支撑架上搭设木板；5月28日，支撑架搭建完毕，总高度120米，顶面铺设作业平台；6月1日，作业人员开始拆除烟囱。具体拆除方案是：将烟囱分三段拆除。拆除第一段为顶部30米，先在烟囱顶部套上钢丝绳，然后在烟囱标高110米-120米间，用风镐剔凿内衬砌体及筒壁混凝土，进行环形斜切。具体操作方法是：先凿开内衬层，露出筒壁混凝土，再用风镐凿透筒壁，每次凿约1.2米长的缝隙，在凿口处垫上长50厘米，宽20厘米、厚20厘米的槽钢支撑，防止缝隙处下沉。110米-120米烟囱周长约22米，共凿开约19米长的切口，留下东南侧约3米不凿作为支撑点。施工面呈东南、西北方向，西北侧高，东南侧低。6月3日，环形斜切基本完毕，用装载机拽拉一次，未将切口以上筒壁拉下来。6月4日、5日拆除人员到作业平台上对未切割的3米筒壁进行凿孔。6月5日16时10分，被告人朱友金在地面看到拆除人员停止凿孔，电话通知吕某、孙某1、宋某三名拆除人员撤下来。16时20分，110米以上已经剔凿的筒壁向东南方向倒塌，部分内衬材料及筒壁碎块坠入烟囱内部砸中架体，致使支撑架整体坍塌，正在下撤的三名作业人员被支撑架体材料、烟囱内衬及筒壁混凝土碎块掩埋，造成三名工人死亡。
被告人金星作为拆除工程承包人，无管理资格证书管理工程，未制定烟囱拆除施工方案，未编制施工组织设计，未进行安全教育和技术交底，将工程转包给无资质人员，对事故的发生负有主要责任。被告人李艳辉作为拆除工程承包人，无资质承接工程，未履行安全管理责任，对事故的发生负有主要责任。被告人朱友金，雇佣无资格人员组织施工，未制定脚手架施工方案，未对脚手架验收，对事故的发生负有主要责任。被告人郑艳会作为天源热电烟囱拆除工程负责人、被告人金亮作为天源热电安全科科长，未落实安全管理责任，未与外来施工队伍签订安全协议，未审查外来施工人员资格，未发现拆除工程层层分包，对事故的发生均负有主要责任。
上述事实，有公诉机关、被告人、辩护人提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
1、发破案经过、受案登记表证实，2016年6月5日16时10分，110报警服务台接群众赵某报警称，位于桓台县马桥镇的山东天源热电有限公司被拆除的烟囱发生坍塌，三名现场施工人员被埋。经初查，北京天利信诚建设有限公司人员谈某、金星等人对事故发生负有责任。2016年6月5日，桓台县公安局将该案立为刑事案件侦查。
犯罪嫌疑人金星、李艳辉、朱友金于2016年6月6日被桓台县公安局刑事拘留。犯罪嫌疑人谈某于2016年6月6日因涉嫌重大责任事故罪被桓台县公安局刑事拘留，2016年7月5日被桓台县公安局取保候审。犯罪嫌疑人金星、李艳辉、朱友金于2016年7月12日被批准逮捕，朱友金于2016年7月24日被桓台县公安局取保候审，郑艳会、金亮于2016年7月7日被桓台县公安局取保候审。
2、户籍证明证实，被告人金星出生于1970年2月12日；被告人李艳辉出生于1976年12月24日；被告人朱友金出生于1955年1月20日；被告人郑艳会出生于1980年2月8日；被告人金亮出生于1976年11月27日。
3、桓台县公安局马桥派出所出具的证明证实，被告人金星、郑艳会、金亮无违法犯罪记录。
4、江苏省睢宁县公安局凌城派出所出具前科劣迹证明证实，被告人李艳辉、朱友金无违法犯罪记录。
5、赔偿协议及谅解书各三份证实，被告人金星已对被害人宋某、孙某1、吕某的家属共计赔偿284万元，取得三被害人家属谅解，同意对金星从轻、减轻处罚。
6、被告人金星提交的拆除烟囱合同书证实，2016年5月27日，被告人金星以32万元的价格将博汇热电厂的烟囱人工拆除工程转包给被告人李艳辉。合同约定，被告人李艳辉要给施工工人购买保险，费用由被告人李艳辉自理，施工过程中出现的伤亡事故由被告人李艳辉全权负责。
7、工程承包合同，山东天源热电有限公司烟筒、烟道、脱硫综合楼拆除技术协议，山东天源热电有限公司凉水塔拆除技术协议，委托书、北京天利信诚建设工程有限公司营业执照、组织代码证、税务登记证、资质、开户许可证、安全生产许可证证实，2016年4月20日，金星与山东天源热电有限公司签订拆除承包合同时，提供的北京天利信诚建设工程有限公司的相关资料，工程承包合同上加盖有“北京天利信诚建设工程有限公司合同专用章”，委托书、营业执照、组织代码证、税务登记证、爆破与拆除工程专业承包二级资质证书、安全生产许可证均加盖了“北京天利信诚建设工程有限公司”公章。
8、北京天利信诚建设工程有限公司的营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证、税务登记证、开户许可证、施工资质证、各类印章印文证实，北京天利信诚建设工程有限公司的公司登记等相关证件及印章印文。
9、北京天利信诚建设工程有限公司出具的说明证实，北京天利信诚建设工程有限公司没有委托过谈某、谈开曙以其公司名义承接山东桓台热电厂烟囱拆除工程，谈某、谈开曙不是其公司正式职工或业务员，只是在几年前存在业务信息往来，其公司与谈某、谈开曙没有经济上、账务上来往。
10、北京天利信诚建设工程有限公司安全生产许可证核发信息、工商登记情况证实，北京天利信诚有限公司生产许可证延期有效期至2016年12月31日。2006年北京天利诚信建筑物拆除有限公司的法定代表人由吴某变更为谈开曙，2007年6月又将法定代表人由谈开曙变更为吴某，2014年11月20日变更名称为北京天利信诚建设工程有限公司。客户对账单证实该公司银行账户交易情况。
11、安全生产管理人员证证实，金亮具有安全生产管理资格。山东天源热电有限公司成立安全处的通知证实，山东天源热电有限公司于2016年2月1日成立安全处，处长李方和，科长金亮。山东天源热电有限公司的安全职责证实，山东天源热电有限公司对安全科长岗位职责、公司总经理的安全生产职责等的规定。
12、山东博汇集团企（通）［2016.05］119号通报一份证实，2016年5月25日，北京天利信诚建设工程有限公司在一电厂烟囱拆除过程中，存在安全隐患，对其罚款三百元；山东博汇集团企（通）［2016.06］13号通报一份证实，2016年6月1日，北京天利信诚建设工程有限公司在一电厂烟囱拆除过程中，不执行安全操作规程，对其罚款三百元。
13、博汇集团公司博汇集字（2016）15号文件证实，郑艳会主管山东一、二电厂工作。
14、桓台县人民医院的诊断证明证实，被害人宋某于2016年6月5日，因外伤致死。
15、桓台县中医院的诊断证明证实，被害人孙某1，重型颅脑损伤，胸腹部闭合损伤，全身多发骨折，于2016年6月6日在该院抢救无效死亡。
16、桓台县妇幼保健院的诊断证明证实，被害人孙某2，复合伤，多处骨折，颅脑部分缺失，于2016年6月6日在该院抢救无效死亡。
17、自淄博市人民政府生产安全事故调查组调取的山东天源热电有限公司“6.5”较大坍塌事故技术原因分析报告证实，事故发生的直接原因是，经二次剔凿的115米以上筒壁和内衬结构己经处于临界失稳状态，在自身滑移和高空风荷载的共同作用下，筒体向东南方向倾倒，致使110米-120米间烟囱大部分内衬砌体和部分砼碎块跌入烟囱内部，并砸中架体，导致烟囱内的支撑架整体坍塌，并将正在下撤的三名工人掩埋。
事故发生的主要原因是，（1）开工前，未按照相关规定编制、论证、审批烟囱拆除施工方案。采用分段斜切、拉倒的施工方法，虽然施工速度快、成本低，但极易使上部筒壁结构处于临界失稳状态，造成事故。根据国家发改委第28号令《电力建设工程施工安全监督管理办法》相关规定和CL5009.1-2014《电力建设安全工作规程第1部分：火力发电》相关规定，烟囱拆除工程开工前，应编制专项施工方案，组织专家论证，并履行审批手续。（2）烟囱内支撑架搭设，无施工方案，无结构计算书，无搭设施工详图。根据DL5009.1-2014《电力建设安全工作规程第1部分：火力发电》等规范标准规定，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程开工前，应编制专项施工方案、进行结构稳定性验算、设计施工详图，组织专家论证，并履行审批手续后，方可搭设支撑架体。（3）现场施工人员安全意识、自我保护意识淡薄。
18、淄博市人民政府关于淄博市桓台县山东天源热电有限公司“6.5”较大坍塌事故调查报告的批复证实，淄博市人民政府同意提出的事故责任认定、处理建议和防范措施。
19、淄博市桓台县山东天源热电有限公司“6.5”较大坍塌事故调查报告证实，事故发生的直接原因：经剔凿的110米以上筒壁和内衬结构已经处于临界失稳状态，在自身滑移和高空风荷载的共同作用下，筒体向东南方向倾倒，致使100米-110米间烟囱内衬砌体和部分混凝土碎块跌入烟囱内部砸中架体，使支撑架整体坍塌，是导致事故发生的直接原因。事故发生的间接原因：1、天源热电未落实安全管理主体责任，对外来施工队伍及拆除工程疏于管理。（1）未履行工程管理责任。未审查招标单位资质原件；未将安全施工措施向主管部门备案；未办理工程施工许可；未发现层层分包的违法行为。（2）未落实安全管理责任。未审查外来施工人员资格证书；未与外来施工队伍签订安全协议；未将分包单位纳入本单位安全管理。2.施工方非法发包工程，违法组织施工，安全管理混乱，严重违法违规。（1）非法发包、承包工程。拆除工程层层分包，发包给无资质的自然人；施工方无资质承揽工程。（2）违法组织施工。拆除工程项目部无组织结构，无安全管理制度；从业人员无资格证书；未制定烟囱拆除施工方案；未落实安全培训教育和安全技术交底。
建议追究刑事责任人员：（1）金星，拆除工程承包人。无管理资格证书管理工程；未制定烟囱拆除施工方案；未编制施工组织设计；未进行安全教育和技术交底；将工程转包给无资质人员。
（2）李艳辉，拆除工程承包人。无资质承接工程；将工程转包给无资质人员，未履行安全管理责任。（3）朱友金，拆除工程承包人。无资质承接工程；雇佣无资格人员组织施工；未制定脚手架施工方案，未对脚手架验收。（4）谈某，天利公司资质提供人。未经公司同意或委托，以公司业务员身份，为金星提供天利公司投标资料。对事故发生负有主要责任。（5）郑艳会，天源热电拆除工程负责人。未落实安全管理责任，未与外来施工队伍签订安全协议；未审查外来施工人员资格；未发现拆除工程层层分包。（6）金亮，天源热电安全科长。未落实安全管理责任，未与外来施工队伍签订安全协议；未审查外来施工人员资格；未发现拆除工程层层分包。（7）谈开曙，以天利公司业务人员身份签订施工合同和委托书之人。经调查，涉嫌假冒业务人员签订施工合同和委托书。公安机关正在网上追逃。
20、《山东省电力建设工程备案管理办法》证实，该办法适用山东境内按照国家及地区有关规定，取得政府核准（审批）手续开工建设的新建、扩建、改建、拆除的电力工程项目备案工作。电力建设工程项目建设单位在电力建设工程开工报告批准之日起15个工作日内，向山东能源监管办提交备案材料。
21、《建筑拆除工程安全技术规范》证实，建筑拆除工程必须由具备爆破或拆除专业承包资质的单位施工，严禁将工程非法转包。拆除工程必须制定生产安全事故应急救援预案。拆除工程的建设单位与施工单位在签订施工合同时，应签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理责任。建设单位、监理单位应对拆除工程施工安全负检查监督责任；施工单位应对拆除工程的安全技术管理负直接责任。建设单位应将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建筑单位应在拆除工程开工前15日，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案：（1）施工单位资质登记证明；（2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及比邻建筑的说明；（3）拆除施工组织方案或安全专项施工方案；（4）堆放、清除废弃物的措施。
人工拆除施工应从上至下，逐层拆除，分段进行，不得垂直交叉作业，作业面的孔洞应封闭。人工拆除建筑墙体时，严禁采用掏掘或推倒的方法。拆除施工采用的脚手架、安全网，必须由专业人员按设计方案搭设，由有关人员验收后方可使用，水平作业时操作人员应保持安全距离。拆除工程开工前，应根据工程特点、构造情况、工程量等编制施工组织设计或安全专项施工方案，应经技术负责人和总监理工程师签字批准后实施。施工过程中如需变更，应经原审批准方可实施。从业人员应办理相关手续，签订劳动合同，进行安全培训；考试合格后方可上岗作业。拆除工程施工前，必须对施工作业人员进行书面安全技术交底。
拆除工程施工，必须建立安全技术档案，并应包括下列内容：（1）拆除工程施工合同及安全管理协议书；（2）拆除工程安全施工组织设计或安全专项施工方案；（3）安全技术交底；（4）脚手架及安全防护设施检查验收记录；（5）劳务用工合同及安全管理协议书；（6）机械租赁合同及安全管理协议书。
22、《电力建设工程施工安全监督管理办法》证实，建设单位对电力建设工程施工安全负全面管理责任，具体包括：建立健全安全生产组织和管理机制，负责电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责；建立健全安全生产监督检查和隐患排查治理机制，实施施工现场全过程安全生产管理；建立健全安全生产应急响应和事故处置机制，实施突发事件应急抢救和事故救援；建立电力建设工程项目应急管理体系，编制应急综合预案，组织勘察设计、施工、监理等单位制定各类安全事故应急预案，落实应急组织、程序、资源及措施，定期组织演练，建立与国家有关部门、地方政府应急体系的协调联动机制，确保应急工作有效实施；及时协调和解决影响安全生产重大问题。
建设单位应当按照国家有关规定实施电力建设工程招投标管理，具体包括：应当将电力建设工程发包给具有相应资质等级的单位，禁止中标单位将中标项目的主体和关键性工作分包给他人完成；应当在电力建设工程招标文件中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产费用使用、安全生产保障措施等提出明确的要求；应当审查投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否满足国家规定的资格要求；应当与勘察设计、施工、监理等中标单位签订安全生产协议。建设单位应当履行工程分包管理责任，严禁施工单位转包和违法分包，将分包单位纳入工程安全管理体系，严禁以包代管。建设单位应在电力建设工程开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施，包括电力建设工程基本情况、参建单位基本情况、安全组织及管理措施、安全投入计划、施工组织方案、应急预案等内容向建设工程所在地国家能源局派出机构备案。
电力建设工程实行施工总承包的，由施工总承包单位对施工现场的安全生产负总责，具体包括：施工单位或施工总承包单位应当自行完成主体工程的施工，除可依法对劳务作业进行劳务分包外，不得对主体工程进行其他形式的施工分包；禁止任何形式的转包和违法分包；施工单位或施工总承包单位依法将主体工程以外项目进行专业分包的，分包单位必须具有相应资质和安全生产许可证，合同中应当明确双方在安全生产方面的权利和义务。施工单位或施工总承包单位履行电力建设工程安全生产监督管理职责，承担工程安全生产连带管理责任，分包单位对其承包的施工现场安全生产负责；施工单位或施工总承包单位和专业承包单位实行劳务分包的，应当分包给具有相应资质的单位，并对施工现场的安全生产承担主体责任。
施工单位应当按照相关规定组织开展安全生产教育培训工作。企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员需经培训合格后持证上岗，新入场人员应当按规定经过三级安全教育。
23、《建设工程安全生产管理条例》证实，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业。施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
24、桓台县公安局治安警察大队的办案说明证实，证人殷某证言中的“朱有金”与被告人朱友金是同一人，证人赵某、代某证言中提到的“姓朱的”是被告人朱友金。证人李某证言中提到的“谭姓男子”、“姓谈的”与犯罪嫌疑人谈某是同一人。
25、桓台县公安局治安警察大队的案情说明证实，犯罪嫌疑人金亮、郑艳会涉嫌重大责任事故罪一案，桓台县公安局于2016年6月5日立案侦查。2016年7月5日，民警电话通知金亮、郑艳会到桓台县公安局治安大队，金亮、郑艳会于2016年7月6日到达治安大队，经讯问，犯罪嫌疑人金亮、郑艳会对其涉嫌的犯罪事实供认不讳。
二、证人证言
1、证人赵某的证言证实，2016年5月24日，其经本村的侯庆军介绍，与宋某、孙某1、代某、殷某到桓台县马桥镇跟着一个姓朱的男子干烟囱拆除工程。在施工中，朱姓男子和吕姓男子制定的烟囱拆除方案，拆除方案是从烟囱里边扎架子，在距离烟囱顶部30米处，在烟囱内部沿水平面成45度角的位置打出一个高6米的斜面，留下最下面约3米的距离，其余的斜面由里往外打透，然后拴上钢丝绳，在下面用机器一拉，整个烟囱顶部约30米的部分就整体下来了。孙某1提出的方案是由上而下两米见方，一块一块的拆，但姓朱的和姓吕的嫌慢，没有同意这个方案。朱姓男子负责管理，姓吕的负责拆除的技术工作，姓边的负责操作提升机，工资由朱姓男子发放。其与宋某、孙某1、代某、殷某无拆除烟囱所需的职称证书，施工的时候每人一根安全带，一个安全帽，在架子上施工时就把安全带挂在搭起的钢管上，无其他安全措施，没有人交代注意事项以及如何保证安全。2016年6月5日15时30分左右，其和殷某、代某在小旅馆休息时发现正在拆除的烟囱不正常，就赶到了施工现场，发现现场出事了。其听说烟囱里的架子全塌了，正在施工的三个工友也没有出来，具体情况其不清楚。
2、证人殷某的证言证实，2016年5月24日，朱友金通过一名袁姓男子联系的孙某1，孙某1又联系的其和宋某、代某、赵某，到山东博汇集团电厂跟着朱友金干烟囱拆除工程。其以前也拆除过烟囱，是在烟囱内部扎上架子，从顶部往下拆除，先用气锤从顶部往下垂直在烟囱壁上打上两个豁口，长度在3米左右，然后再横向打上豁口，最后用千斤顶将烟囱壁从里边顶出去，破碎的烟囱壁从烟囱顶部外边坠落。这次的烟囱拆除方案是朱友金制定的，并在施工现场组织、指挥工人具体施工。朱友金制定的烟囱拆除方案和其以前的拆除技术不一样，朱友金让其等四人在烟囱里面高约110米的地方用气锤把烟囱墙壁凿开，每次凿一个长约1.2米的口子，凿开后把一个长约50公分、宽约30公分、高约20公分的槽钢垫在凿开的缺口处。从2016年6月1日开始，吕某领着其、孙某1、代某、赵某、宋某在烟囱上约110米的地方开始凿烟囱墙壁。烟囱110米处墙壁周长是22米，一共凿开19米，整个施工面是呈东南西北走向的，西北侧高，东南侧底，东南侧最低处约3米的烟囱墙壁没凿开。施工之前就在烟囱顶部拴好了钢丝绳，让110米以上凿开的烟囱墙壁向东南方向倒。6月4日下午，朱友金说留着的那3米墙壁没凿开，用钢丝绳拉不倒烟囱，朱友金又让吕某领着其去把那剩下的没凿开的3米烟囱打上眼，其和吕某上去后，其用气锤在那没凿开的3米烟囱墙壁上每隔10公分左右打了一个眼，把烟囱墙壁穿透。2016年6月5日上午，朱友金叫着孙某1、宋某、吕某、“老边”去干活了。下午3点50分左右，其正在暂住处睡觉，听到一声巨响，其知道是烟囱被拽倒了，其就叫着代某、赵某去看，到了工地后，其看到朱友金和“老边”在现场，朱友金说烟囱里面的铁架子塌了，吕某、孙某1、宋某被砸在下面，赵某打了报警电话。其没有签订施工协议，也没有拆除工作的专业职称证书，在施工的时候，带安全帽，安全带，无其他的保护措施了。
3、证人代某的证言证实，2016年5月下旬，其本村的孙某1说兰陵一个姓侯的找人到山东博汇集团干拆除烟囱的活。5月23日下午，其与兰陵县一个姓宋的、孙某1、殷某、赵某到了烟囱拆除现场，一个姓吕的和一个姓朱的也在现场。现场有工人正在烟囱里面扎架子，那个姓朱的介绍说所有的烟囱拆除技术都是由他来制定和负责。其以前也拆除过烟囱，是在烟囱内部扎上架子，从顶部往下拆除，先用冲击镐从顶部往下垂直在烟囱壁上打上两个豁口，长度在三四米左右，然后再横向打上豁口，最后用千斤顶将烟囱壁从里边顶出去，破碎的烟囱壁从烟囱顶部外边坠落，就这样一段一段的拆。这次拆除烟囱的方案和以前的拆除技术不一样，这次拆除的工序是先在离烟囱口30米左右的地方将烟囱壁打穿，在空洞中插上工字钢，然后再斜向下将烟囱壁打穿，每隔1米左右插入一根50公分左右的工字钢，烟囱壁还有三四米没打穿的时候，在顶部挂上钢丝绳，用机器在地面上将烟囱壁拉下来。所有的拆除技术工序都是姓朱的制定的，姓朱的也在拆除现场指挥。施工的工人都戴了安全帽，扎了安全带，没有其他保护措施。没有签订施工协议，也没有拆除工作的专业职称证书。2016年6月5日下午3点多钟，烟囱倒塌，孙某1、姓宋的、姓吕的不见踪影了。
4、证人郑某的证言证实，2016年4月20日，其作为天源热电公司的委托代理人与北京天利信诚建设工程有限公司签订了一份拆除工程承包合同。当时参与投标的公司有八家，天利信诚公司来参加投标的是从北京过来的一名男性工作人员，其没有见过这个人，也不知道名字，其只负责最后的价格把关和合同的签订，参与投标的公司资质都是经过法务部审核的。金星是北京天利信诚建设工程有限公司的委托代理人，金星与天利信诚公司是什么关系其不清楚。该烟筒、烟道、脱硫综合楼拆除工程期限为2016年4月20日至2016年6月20日，工程造价为34万元。工程承包合同已提供给公安机关。
5、证人谈某的证言证实，其现在是河南心谐实业有限公司的法人代表，也是北京天利信诚建设工程有限公司的业务员。北京天利信诚建设工程有限公司的老总叫吴某，是其母亲的远房亲戚。2005年，吴某成立北京天利信诚建设工程有限公司，其父亲先到天利信诚公司给吴某联系业务，2009年或是2010年其开始给天利信诚联系业务。天利信诚公司主要业务是建筑物拆除，公司具备拆除建筑物的资质，其联系好拆除工程后，公司给其百分之一左右的提成。其没有北京天利信诚建设工程有限公司的聘书。
2016年4月份，其朋友李某给其打电话，说是有个电厂的烟囱要拆，问其能不能干，其说能干，李某就说让他的朋友和其联系。随后，一个自称叫金星的给其打电话，说是有个烟囱拆除的工程能保证中标，让其把公司名称发给他，其用短信将天利信诚的公司全称发了过去，并让金星从网上查一下公司的资质是否符合甲方的要求。过了几天，金星说甲方要看相关的资质。其记得把公司的营业执照、税务登记证、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证的复印件传真给了金星，现在记不住了。其是天利信诚公司的业务员，其正常携带天利信诚公司的营业执照、税务登记证、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证的复印件，方便工作。其给金星资料的时候，其记得和北京天利信诚建设工程有限公司的总经理吴某说过在山东有个项目，其把他的电话给了金星，金星会和他联系。过了一段时间，金星给其打电话说中标了，中标价是30多万元，金星说比别的公司低了5000元，金星说施工时间是8月份。其告诉金星，这是个高危工程，签合同包括以后的施工，天利信诚公司必须去人，工程必须由天利信诚公司干，其问金星交不交风险保证金，金星说是到干的时候再说。其在新疆很忙，就把吴某和其父亲谈开曙的电话给了金星，让金星和他们联系。金星隐瞒真实的施工日期，说施工时间是8月份，却私自开工拆除烟囱。2016年6月5号晚上，金星打电话告诉其施工现场出事了，三名工人被砸死了。随后山东淄博的一个陌生电话给其打来电话问吴某的电话号码，其把电话告诉了对方。其给吴某打电话说金星的工地出事了，并把淄博一陌生电话要吴某电话的事跟吴某说了，吴某说不认识金星。2016年6月6日早上，吴某给其打电话，说收到一份山东发来的委托书，山东的一个电厂出了安全事故，委托书上的被委托人叫金星。其跟吴某说其知道金星这个人，金星给其联系了个拆除项目，具体成没成其不知道，其没有委托金星，其的工人也没有进行施工。
拆除工程在投标前，要通过甲方的资格审查，需要准备公司的营业执照、税务登记证、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证。审查时可以是复印件，正式投标和签合同时必须是原件，施工前要和甲方签订施工安全协议，提供现场的建造师、安全员、工程师、特种作业人员的证件、体检证明及保险。
6、证人李某的证言证实，其和金星是朋友，金星知道其以前干过拆除工程。金星想承包山东天源热电有限公司烟囱拆除工程，问其是否认识有拆除烟囱资质的人，其向金星提供了北京天利信诚建设工程有限公司一名谭姓男子的联系方式，金星和谭姓男子单独联系的，其没有再介入。其以前在外地竞标拆除工程时见过谭姓男子，其认为北京天利信诚建设工程有限公司能竞标，肯定有资质，但其没有见过他们公司的资质。山东天源热电有限公司烟筒、烟道、脱硫综合楼拆除技术协议书上的签名不是其本人所签。
7、证人刘某1的证言证实，其是博汇集团供应处的一名业务员。2016年4月13日，孙文平通知其，电厂的烟筒、烟道、脱硫综合楼、凉水塔要拆除，让其联系客户到电厂看现场，其根据以前公司留存的电话，给十来家拆除公司打了电话，并让参加投标的公司携带相关施工资质于2016年4月18日来公司投标。有八家单位来参加投标，热电车间的孔某在会场负责技术交流，宣布技术协议，孔某让八家单位在技术协议上签字，以示通知到位。其没有通知北京天利信诚建设工程有限公司，是金星领着一个姓谈的人去的。其记得当时北京天利信诚建设工程有限公司下面是李某签的名，因为金星晚到，协议下面的签字区域满了，金星在技术协议上面签了名字。4月19日，领导审批北京天利信诚公司中标。其拟定了工程承包合同，附着拆除工程的两个技术协议，技术协议是在招标前郑艳会安排人发到其邮箱的。4月20日，其把合同及技术协议交给了马桥镇前金村的金星。签合同那天下午五点左右，金星和一名五十岁左右的男子一块到了博汇集团供应处办公室，金星介绍那个人姓谭，是北京天利信诚工程建设有限公司的经理。其跟金星要天利信诚公司的资质，金星带来的那个男子就把资质交给了其，其看了看，全是扫描件，扫描件上也有北京天利信诚工程有限公司的公章，其又从网上查询了这家公司的资质情况，与他们提供的资质相符，安全生产许可证也在有效期之内。其把合同打出来让金星和那个男子看，他们确定没有问题后，其说签字，金星让姓谭的签字，姓谭的让金星签字，这样金星在合同上签上名字，姓谭的拿出随身携带的合同章，在合同上盖上章。其说金星不是北京天利信诚公司的人，得需要委托书。姓谭的说没有盖好章的空白委托书，让其提供一份，姓谭的带回公司盖章后再寄回来。其提供了一份委托书的式样给了姓谭的，之后金星和姓谭的就走了。过了一两天，金星把委托书给其送了回来。委托书上签的是吴某，盖的是北京天利信诚建设有限公司的单位章，日期写的是2016年4月18日，为的是体现在合同签订之前委托的。6月5日下午拆烟筒时发生了事故，合同科的金某1跟其要了一份合同、资质、协议。6月5日21时左右，孙文平让其联系北京天利信诚建设有限公司派人来处理事故，其联系到公司的法人吴某，当晚其主要是为了验证这家公司是否在热电厂接了拆除烟囱这个工程，没有说出了事故，吴某说没在公司，要明天去公司查查。到了第二天上午九点，孙文平让其直接找吴某说工程出了事故，让吴某派人来桓台处理事故。其又拨通了吴某的电话，说明了事故问题，吴某说北京天利信诚建设有限公司没有参加桓台的投标项目，吴某说公司原先有两个姓谈的业务员，一个三年前已经离职，现在在职的这个没去过桓台，其也没有问这两个姓谈的姓名。
8、证人郭某的证言证实，其是北京市顺义区北务镇二三产业管理委员会招商部部长。2013年之前，北京天利信诚有限公司注册地点是北京市顺义区北务镇西侧95号，实际经营地是北京市朝阳区金盏乡窑村909号院，2013年之后该公司与其所在的北务镇政府失去联系。
9、证人陈某的证言证实，其是山东博汇集团海力化工厂安全科科长，代理着集团公司的安全处长，主要负责海力化工厂的安全生产工作，电厂的安全生产工作由金亮具体负责，其是分管。
在北京天利信诚建设有限公司中标之后，其让金亮通知施工单位到安全处签订安全协议。后来金星去办公室找过其，其让金星带着相关资质去找金亮，一是进行安全教育，另外就是签订安全协议，并且其给了金星一份空白的安全协议，其也通知了金亮。后来其又多次找到金亮，金亮都说金星没交材料来。签订安全协议需要准备承接工程的公司的营业执照、组织机构代码、税务登记证、安全生产许可证、施工资质、企业法人证明文件、负责该项目的人员的授权委托书、施工合同复印件、特种作业证、施工人员花名册、施工人员身份证复印件、施工方案、现场安全管理人员资格证。主要是对现场施工人员安全培训、现场有无施工隐患、有无违章作业。根据其公司规定，没有签订安全协议不能进行施工。其认为金星如果资料不全就不会参与这个工程的招投标，公司的工期紧，怕耽误公司的工期，就没有给金星停工，只是一直安排金亮催促金星赶快签订安全协议。对金星施工队的安全培训由金亮负责，应该是培训了，具体怎么办的其没问。金亮跟其汇报过是人工拆除烟囱，其意识到有危险，但金亮说这个方法很安全，也就没有制止，其不清楚这个拆除工程有没有向有关部门报备。
10、证人孔某的证言证实，其是天源热电公司一电厂锅炉车间的车间主任，主要负责一电厂设备改造的锅炉拆除工作。在烟囱、烟道、凉水塔拆除工程招标会上，其向前来投标的公司提供了技术协议，技术协议关键一条是烟囱拆除过程中不能损坏公司的其他设备。金星借用北京天利信诚建设工程有限公司的资质承包了该工程，在施工中金星采用了人工拆除的方法。天源热电有限公司一电厂和二电厂的厂长郑艳会安排其负责热电锅炉烟囱拆除现场的协调、监督等工作。施工的工作人员都是金星负责召集的，也包括在烟囱里边扎脚手架的工人。
11、证人金某1的证言证实，其是天源热电有限公司法务部（合同科）科长，这次拆除合同主要由山东博汇集团供应部牵头，负责公开向社会招标。拆除项目的负责人是孙文平，供应处的经办人是刘某1，前期工作完成之后，将有关事宜汇报集团分管副总郑某，后由郑某负责向竞标单位进行商务谈判，谈判完成后，哪家公司中标，由供应处写出申请，经郑某签字后，报董事长审批。董事长审批后，由刘某1进行草拟工程承包合同，经中标单位审查无误后，中标单位先行盖章，再由刘某1找其对商务合同的合法性进行评审，评审的内容主要涉及商务合同是否符合法律规定，有无损害公司利益的条款，因山东天源热电有限公司拆除相关建筑合同是工程合同，所以其同时要审查中标单位的有关证书（资质证书、营业执照、组织机构代码证、中标单位经办人的授权委托书），当时刘某1拿给其的是扫描件，并且加盖了中标单位的印章，其从网上查询了中标单位北京天利信诚建设工程有限公司正常运行，其评审合格后，在商务合同（仅限工程承包合同）上签字后，由刘某1找分管副总经理郑某签字确认，郑某签字后，刘某1到盖章处盖章，然后将合同交给中标单位及公司财务、审计部门，合同签订后，其科室的任务已经完成，至于在合同的履行过程中，谁监督执行，就不是其科室的事务了。北京天利信诚建设工程有限公司的授权委托书（原件）、施工资质、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证、安全生产许可证、企业变更等扫描件原来在刘某1处，2016年6月5日晚上，烟筒里面摔死人之后，其为了保存证据，就把上述资质相关文件从刘某1那里要过来留存于法务部。授权委托书的委托人为吴某，委托金星参加山东天源热力有限公司烟筒、烟道、凉水塔拆除工程投标签订商务合同及施工等一切事宜。
12、证人吴某的证言证实，2016年6月5日21时34分左右，山东省淄博市一自称姓刘的男子给其打电话，问其是否是北京天利信诚建设工程有限公司的负责人。其说是，姓刘的男子又问在2016年4月份，其公司是否和山东一企业签订过一份拆除工程合同并出具了法人委托书，其说没有。后来姓刘的男子通过微信给其发过委托书来让其再确认一下，第二天其电话回复了姓刘的男子说没有，姓刘的说山东那边工程出事了，但具体是什么事没说。2016年6月5日晚，其老乡谈某给其打过电话说，山东那边的工地出','2018-10-03
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