新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)新01刑初49号
公诉机关新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民检察院。
被告人吾提库尔·阿里木，男，1958年1月8日出生于新疆和田市，维吾尔族，在职研究生文化，中共党员，原系新疆维吾尔自治区人大常委会和田地区工作委员会党组副书记、主任，住和田市昆仑路1号新地委家属院。2016年4月28日因本案被刑事拘留，同年5月13日被逮捕，现羁押于新疆维吾尔自治区公安厅看守所。
辩护人黄波，新疆黄波律师事务所律师。
公诉机关以乌市检刑二刑诉（2017）2号起诉书，指控被告人吾提库尔·阿里木犯受贿罪，于2017年2月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员邹昊、代理检察员高利兴出庭支持公诉。被告人吾提库尔·阿里木及其辩护人黄波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，
1．2008年，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部长的职务便利，在重建和田市英巴格（买代克）清真寺方面提供帮助，收受阿某某·吾某某通过买某某某·阿某某所送人民币30，000元。
2．2011年至2012年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员的职务便利，在重建和田市比凯提阿里地清真寺方面提供帮助，分两次收受该清真寺法人阿某某某·克某某人民币150，000元。
3．2011年至2013年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、和田人大工委主任的职务便利，在重建清真寺、给驾校单独安排考试等方面提供帮助，收受该清真寺教民米某某·艾某某某人民币100，000元。
4．1996年，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田市副市长的职务便利，为艾某某某·买某某某的亲属在工作提拔中提供帮助，收受艾某某某·买某某某所送人民币5，000元。
5．2012年，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地区人大工委主任的职务便利，为帕某某某·奥某某某某某的亲属解决工作问题提供帮助，收受帕某某某·奥某某某某某所送人民币50，000元。
6．2013年，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地区人大工委主任的职务便利，为巴某某某某·买某某某的亲属在工作调动上提供帮助，收受巴某某某某·买某某某所送人民币30，000元。
7．2014年，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地区人大工委主任的职务便利，为图某某·麦某某某的朋友办理提前退休手续上提供帮助，收受图某某·麦某某某所送人民币20，000元。
8．2006年，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部部长的职务便利，为图某某某某某·艾某某某的亲属提前参加朝觐提供帮助，收受图某某某某某·艾某某某所送人民币50，000元。
9．2003年至2008年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部长的职务便利，为买某某某·阿某某的亲属提前参加朝觐提供帮助，分四次收受买某某某·阿某某所送人民币100，000元。
10．2005年至2006年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部长的职务便利，为米某某某某某·阿某某某某某的亲属提前参加朝觐提供帮助，收受米某某某某某·阿某某某某某所送人民币8，500元。
11．2006年至2010年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部长的职务便利，为吉某某·库某某的朋友提前参加朝觐提供帮助，分三次收受吉某某·库某某所送人民币70，000元。
12．2006年至2014年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部长、和田地区人大工委主任的职务便利，为阿某某某某某·买某某某的朋友减免罚款、办理护照以及提前参加朝觐等方面提供帮助，分四次收受阿某某某某某·买某某某所送人民币95，000元。
13．2007年至2008年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部长的职务便利，为吾某某某某某·沙某某的朋友提前参加朝觐提供帮助，分两次收受吾某某某某某·沙某某所送人民币60，000元。
14．2008年，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部长的职务便利，为卡某某·艾某某的朋友提前参加朝觐提供帮助，收受卡某某·艾某某所送人民币30，000元。
15．2008年至2013年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部长、和田地区人大工委主任的职务便利，为吐某某·巴某某某某某的亲属、朋友提前参加朝觐提供帮助，分四次收受吐某某·巴某某某某某所送人民币280，000元。
16．2008年至2014年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部长、和田地区人大工委主任的职务便利，为麦某某某某·托某某及亲属提前参加朝觐提供帮助，分两次收受麦某某某某·托某某所送人民币90，000元。
17．2009年至2013年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部长、和田地区人大工委主任的职务便利，为如某某某某·如某某某某的亲属提前参加朝觐提供帮助，分三次收受如某某某某·如某某某某所送人民币320，000元。
18．2007年至2011年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部部长兼任和田地区政治学校校长的职务便利，为玛某某某·阿某某亲属和朋友参加朝觐、新疆伊斯兰教经学院录取考试等方面提供帮助，收受玛某某某·阿某某所送人民币30，000元和价值36，000元的宅基地，以上财物价值共计66，000元。
19．2013年至2014年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地区人大工委主任的职务便利，为库某某·阿某某某某某的亲属在参加朝觐方面提供帮助，收受库某某·阿某某某某某存有人民币98，872．61元的建设银行卡一张。
20．2004年至2011年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部部长，和田地区人大工委主任的职务便利，为和田玉海滩房地产开发有限公司副董事长买某某某·阿某某在购买土地、开采玉石等方面谋取利益，先后多次向买某某某·阿某某索要和收受人民币1，494，000元。
21．2009年至2012年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员，和田地区人大工委主任的职务便利,为和田贝特医疗器械销售有限公司法定代表人木某某某·买某某某销售医疗用品、办理诊所审批手续等事由上提供帮助，分五次收受木某某某·买某某某所送人民币1，330，000元。
22．2012年至2015年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地区人大工委主任的职务便利，为新疆恒信达工程招标代理有限责任公司法定代表人郭某某在工程招投标等事项上提供帮助，分四次收受郭某某所送人民币1，000，000元。
23．2013年，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地区人大工委主任的职务便利，为和田昊龙农林业科技开发有限公司法定代表人王某股权纠纷案件中提供帮助，收受王某所送人民币200，000元。
24．2011年至2013年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员的职务便利，为和田精诚医疗设备销售有限公司法定代表人穆某某某·库某某中标医疗设备采购项目上提供帮助，索要和收受穆某某某·库某某人民币630，000元。
25．1997年至2011年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田市副市长、市长，和田市委常委、统战部部长、和田地委委员的职务便利，先后七次索要和田地毯有限责任公司买某某·阿某某价值人民币289，356元的地毯33条。
26．2010年至2011年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员的职务便利，为江苏ＸＸ药业有限公司业务经理张某某在销售药品方面提供帮助，分多次收受张某某所送人民币554，000元。
27．2009年至2011年间,被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员的职务便利，为和田地区卡纳提商贸有限责任公司总经理吉某某·库某某在购买土地方面提供帮助，索要和收受吉某某·库某某人民币300，000元及美金2，000元。
28．2014年至2015年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员的职务便利，为乌鲁木齐爱福之星信息技术有限公司法定代表人穆某某某·亚某某中标电子图书馆项目提供帮助，分两次收受穆某某某·亚某某所送人民币540，000元。
29．2014年，被告人吾提库尔·阿里木利用担任自治区人大常委会和田地区工作委员会主任的职务便利，为个体户麦某某某某某某·艾某某某的房屋不被拆除提供帮助，收受麦某某某某某某·艾某某某所送人民币300，000元。
30．2008年至2012年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、统战部部长的职务便利,为和田地区顺通运输有限责任公司车队驾驶员办理出国手续等方面提供帮助，索要和收受该公司法定代表人杨某某人民币360，000元。
31．2011年，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员的职务便利，为新疆德亚房地产有限公司与和田地区药品食品监督管理局、和田地区卫生局进行土地联合开发并签订相关合同方面提供帮助，收受该公司法定代表人黑某某·买某某人民币200，000元。
32．2010年至2011年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员的职务便利，为和田昌盛建筑安装工程有限责任公司项目经理吾某某某·阿某某某中标和田地区妇幼保健站职工集资房建设项目提供帮助，收受其所送人民币200，000元。
33．2010年，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员的职务便利，为和田玉泉商品混凝土有限责任公司董事长麦某某某某·麦某某某某建设加油加气站办理手续提供帮助，收受麦某某某某·麦某某某某所送的一辆二手奥迪A4轿车，价值人民币180，000元。
34．2011年至2013年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地委委员、和田地区人大工委主任、和田地区新型农牧区合作医疗工作协调领导小组组长的职务便利，为新疆罗科曼医院有限公司、和田市罗科曼医院办理新农合定点医院方面提供帮助，索要和收受新疆罗科曼医院有限公司法定代表人哈某某·哈某某人民币110，000元。
35．2010年，被告人吾提库·阿里木利用担任和田地委委员、和田地区新型农牧区合作医疗工作协调领导小组组长的职务便利，为墨玉艾则孜爱心医院有限公司、和田奥顿尼维吾尔医院办理新农合定点医院方面提供帮助，分两次收受新疆爱泽滋医药有限公司法定代表人艾某某·色某某送人民币100，000元。
36．2013年至2014年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地区人大工委主任的职务便利，为和田市艾克达超市负责人肉某·依某某某与他人房屋租赁纠纷案提供帮助，收受肉吗·依某某某所送人民币100，000元。
37．2013年至2015年间，被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地区人大工委主任的职务便利，为李某某的朋友在经营游戏厅、减免罚款等事项上提供帮助，收受李某某为感谢或经营关系所送人民币70，000元、价值10，000元的火锅城消费卡、5，000元购物卡，以上财物价值共计人民币85，000元。
38．2015年10月份左右,被告人吾提库尔·阿里木利用担任和田地区人大工委主任的职务便利，为如某某某某·阿某某某的亲属办理尾气检测业务提供帮助，收受如某某某某·阿某某某所送人民币50，000元。
针对上述指控的事实，公诉机关当庭宣读、出示的证据有被告人的供述、证人证言及相关书证等。公诉机关认为，被告人吾提库尔·阿里木身为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人贿赂9，675，728.61元，美元2，000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，构成受贿罪，同时，被告人吾提库尔·阿里木具有坦白情节，提请本院依法判处。
被告人吾提库尔·阿里木对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人提出：公诉机关指控被告人吾提库尔·阿里木犯受贿罪的罪名成立；被告人吾提库尔·阿里木因第31起犯罪事实被纪检部门“双规”，在被司法机关采取强制措施之前如实向纪检部门供述未掌握的全部犯罪事实，有自首情节；被告人吾提库尔·阿里木在“双规”期间主动检举揭发他人犯罪事实，有立功表现；被告人吾提库尔·阿里木没有违反职责为他人谋利，主观恶性小，归案后认罪态度好，家属积极退缴大部分赃款，悔罪表现明显，请求法院能从轻或减轻处罚。
经审理查明，公诉机关指控被告人吾提库尔·阿里木自1996年至2015年期间，利用其担任和田地委委员、统战部长、和田地区人大工委主任、和田市副市长、和田地区新型农牧区合作医疗工作协调领导小组组长的职务便利，在清真寺重建、解决工作、安排朝觐、承揽工程等方面，先后多次收受或索要买某某某·阿某某、阿某某某·克某某等人的人民币共计9，675，728.61元，美元2，000元的事实属实，对此被告人均予以认可，且有公诉机关当庭出示的买某某某·阿某某、阿某某某·克某某等相关证人的证言、被告人吾提库尔·阿里木为上述人员谋利的相关书证和被告人吾提库尔·阿里木的当庭供述等证据证实，本院予以确认。
另查明，被告人吾提库尔·阿里木在接受纪检部门审查前，自治区纪委已掌握了吾提库尔·阿里木涉嫌收受黑某某·买某某、买某某某·阿某某财物的相关问题，被告人吾提库尔·阿里木接受组织审查时，主动交代了纪检部门不掌握的其余受贿犯罪事实。同时，吾提库尔·阿里木在接受组织调查期间，能够主动积极检举他人违纪违法问题的线索，但尚未查证属实。
又查明，案发后，被告人吾提库尔·阿里木家属向纪检部门退缴涉案赃款7，261，640元。案发前，被告人吾提库尔·阿里木得知行贿人黑某某·买某某因其它受贿案件被传讯，因害怕案发而给黑某某·买某某退还赃款200，000元。
本院认为，被告人吾提库尔·阿里木身为国家机关工作人员，利用职务便利，多次收受他人贿赂款共计人民币9，675，728.61元，美元2，000元，属数额特别巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控事实及罪名成立，本院予以支持。
对于辩护人提出被告人吾提库尔·阿里木在被司法机关采取强制措施之前如实供述全部犯罪事实，有自首情节；被告人吾提库尔·阿里木还具有检举揭发他人犯罪线索的立功表现；被告人吾提库尔·阿里木主观恶性小，悔罪表现明显，应在量刑时予以从轻、减轻处罚的辩护意见，经查：1.本案中，纪检部门在掌握了吾提库尔·阿里木收受黑某某·买某某、买某某某·阿某某财物的情况下，被告人吾提库尔·阿里木在纪委调查期间，才坦白交代了办案机关已掌握及未掌握的受贿事实。我国相关司法解释规定，“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。”此处的办案机关包括“纪检部门”，故被告人吾提库尔·阿里木的行为不符合自首的构成要件，不能认定为自首，属坦白。因被告人吾提库尔·阿里木归案后能主动交代办案机关尚未掌握的同种罪行，应作为从轻处罚情节在量刑时予以考虑；2.被告人吾提库尔·阿里木在“双规”期间确有检举揭发他人犯罪的行为，但因其所检举的案件尚未查证属实，不能认定为立功。3.被告人吾提库尔·阿里木虽没有因为他人谋利而造成较大的社会不良后果，但其受贿数额特别巨大，且部分受贿犯罪中有索贿情节，社会危害性较大；4.被告人吾提库尔·阿里木归案后认罪态度好，积极退赔大部分赃款，有一定的悔罪表现，在量刑时可酌情予以从轻处罚。
鉴于被告人吾提库尔·阿里木被“双规”后能如实供述办案机关已掌握的罪行及尚未掌握的其他罪行，且积极退缴大部分赃款，认罪态度好，依法可从轻处罚。根据本院已查明被告人的犯罪事实、情节、对社会的危害性以及被告人的认罪态度等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第三条第一款、第十八条、第十九条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人吾提库尔·阿里木犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币五十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月28日起至2027年4月27日止。罚金于本判决生效后三十日内一次性缴纳。）
二、案发后，被告人吾提库尔·阿里木退缴犯罪所得人民币款7，261，640元予以没收，上缴国库，退赃不足部分继续予以追缴或责令其退赔。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 包旭霞
审 判 员 周晓栋
人民陪审员 李雪航
二〇一七年四月十一日
书 记 员 文 军