四川省泸州市江阳区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0502刑初482号
公诉机关泸州市江阳区人民检察院。
被告人周启明，男，1968年12月18日出生于四川省泸州市江阳区，汉族，大学专科文化，中共党员，泸州市江阳区况场街道办事处水务技术推广服务站水产助理工程师，泸州市江阳区况场街道办事处交通管理站副站长，户籍地四川省泸州市江阳区，现住四川省泸州市江阳区。因本案于2017年3月17日被刑事拘留，同年3月21日被取保候审。
泸州市江阳区人民检察院以泸江检刑诉〔2017〕466号起诉书指控被告人周启明犯受贿罪，于2017年11月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。泸州市江阳区人民检察院指派检察员曹小华出庭支持公诉。被告人周启明到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
泸州市江阳区人民检察院指控:2013年至2015年期间，被告人周启明利用自己负责管理江阳区况场镇（后更名为“况场街道”）交通管理工作的职务便利，非法收受管理对象周某、薛某和郑某等三人所送的现金42000元，并在相关事项中予以关照和帮助。具体情况如下：
1.2013年年底，周启明到薛某承建的况场街道“安保设施”工程一期项目现场进行检查时，薛某为获得周启明关照和帮助，送给周启明现金5000元。
2.2014年年底，薛某承建的况场街道“安保设施”工程二期项目完工后，周启明到现场进行相关检查时，薛某现场送给周启明感谢费现金5000元。
3.2013年年底至2014年年初期间，周启明到况场街道：全域公交“项目施工现场进行检查时，薛某为获得周启明的关照和帮助，现场送给周启明现金7000元。
4.2014年上半年，况场街道“全域公交”工程项目施工近一半时，周启明到现场进行相关检查时，周某为获得周启明的关照和帮助，当场送给周启明现金10000元。
5.2014年年底，因况场街道“全域公交”工程项目竣工，周启明到现场进行相关检查，周某现场送给周启明感谢费现金10000元。
6.2015年10月份，况场街道游湾村村民郑某为了自己在拆迁红线内的部分房屋不被拆除，找到当时在拆迁小组工作的周启明帮忙协调，事成后送给周启明感谢费现金5000元。
被告人周启明在协助调查期间，主动交代了办案机关事前未掌握的上述受贿犯罪事实，并退缴了全部涉案赃款。
针对上述指控，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人周启明身为国家工作人员，利用职务之便收受他人财物，并为他人谋取利益，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人周启明在办案机关对其进行调查时主动供述办案机关尚未掌握的犯罪事实，系自首。诉请本院判处。
被告人周启明对公诉机关指控其犯受贿罪的事实和罪名无异议，且表示自愿认罪。
经审理查明:被告人周启明是泸州市江阳区况场街道办事处（原况场镇人民政府）水务技术推广服务站水产助理工程师，根据况场街道办事处安排，自2013年起被告人周启明同时负责该街道交通管理站工作。2013年至2015年期间，被告人周启明利用自己负责管理江阳区况场镇交通管理工作的职务便利，非法收受管理对象薛某、周某和郑某三人所送的现金人民币42000元。具体事实如下：
1.2013年年底，薛某负责施工的江阳区况场镇“安保设施”工程一期项目竣工后，周启明在现场进行检查时，薛某为了感谢周启明的关照和帮助，送给周启明现金人民5000元。
2.2014年年底，薛某负责施工的江阳区况场镇“安保设施”工程二期项目竣工后，周启明在现场进行验收检查时，薛某为了感谢周启明的关照和帮助，送给周启明现金人民5000元。
3.2013年年底至2014年年初期间，江阳区况场镇“全域公交公路改造工程”进场后不久，周启明在现场检查过程时，薛某为了在以后工程实施过程中获得周启明的关照和帮助，送给周启明现金人民币7000元。
4.2014年上半年的一天，江阳区况场镇“全域公交公路改造工程”实施近一半时，周启明在现场检查过程中，周某为了感谢并继续获得周启明的关照和帮助，送给周启明现金人民币10000元。
5.2014年年底，江阳区况场镇“全域公交公路改造工程”竣工后，周启明在现场检查的过程中，周某为了感谢周启明的关照和帮助，送给周启明现金人民币10000元。
6.2015年10月，况场镇游湾村村民郑某为了使自己位于况场镇人民政府拆迁红线范围内的部分房屋不被拆除，找到在拆迁小组工作的周启明请求帮忙协调。最后，郑某属于红线范围内的房屋未被拆除，郑某送给周启明感谢费现金人民币5000元。
另查明，案发后被告人周启明在配合侦查机关调查期间
如实供述了司法机关尚未掌握的犯罪事实，并全部退缴了所收受的赃款42000元。
上述事实，有经过庭审举证质证的立案决定书，拘留证，取保候审决定书，户籍证明，事业单位工作人员年度考核登记表、干部履历表、情况说明，到案情况说明，扣押决定书，查封/扣押财物、文件清单，四川省政府非税收入一般缴款书，统一社会信用卡代码证，泸江况街〔2015〕60号通知，况场镇全域公交公路改造工程施工合同，江阳区况场镇2014年安保设施工程施工合同，况场镇2015年农村公路安保设施工程协议书，证人周某、郑某、薛某、王某、康某、李某、谢某的证言，被告人周启明的供述与辩解、自书材料、同步录音录像等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人周启明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人周启明犯受贿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人周启明在犯罪事实未被办案机关掌握时，主动供述了自己的罪行，是自首,依法可以从轻处罚。案发后，被告人周启明主动退缴了赃款，可以酌情从轻处罚。被告人周启明犯罪情节轻微，认罪悔罪，本院决定对其免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三十七条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条、第十五条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人周启明犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人周启明的违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 李焕庭
审判员 梅 益
审判员 康 泸
二〇一七年十二月十九日
书记员 何 丽
附相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
1、第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
2、第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
3、第三十七条：对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
4、第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
5、第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
6、第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十三条：具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
(一)实际或者承诺为他人谋取利益的；
(二)明知他人有具体请托事项的；
(三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十五条：对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。