襄阳市樊城区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)鄂0606刑初305号
公诉机关襄阳市樊城区人民检察院。
被告人杜某，男，1962年11月5日出生，住湖北省宜城市。因涉嫌受贿罪，于2016年4月29日、2017年4月30日被取保候审。
辩护人李青、魏世军，湖北东升律师事务所律师。
襄阳市樊城区人民检察院以鄂樊城检刑诉〔2017〕236号起诉书指控被告人杜某犯受贿罪，于2017年5月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。襄阳市樊城区人民检察院指派检察员金波出庭支持公诉，被告人杜某及其辩护人李青、魏世军到庭参加了诉讼。审理过程中，公诉机关因需要补充侦查申请延长审限一个月。现已审理终结。
襄阳市樊城区人民检察院指控，2006年至2014年，被告人杜某担任X局局长期间，利用职务之便，在申报中央级、省级、市级科技项目，获取科技项目扶持资金等方面为单位谋取利益，先后收受湖北X油脂有限公司董事长王某1（另案处理）、湖北X磷化有限公司董事长李某2等人的现金共计人民币14.3万元。具体犯罪事实如下：
1、2006年11月，被告人杜某利用其担任X局局长职务上的便利，为X农作物科研所向国家科技部成功申报小麦育种项目并获得扶持资金提供了帮助。2007年3月，为感谢被告人杜某在该项目上的帮助，该科研所所长薛某在X局杜某的办公室送给被告人杜某现金人民币5000元，被告人杜某予以收受。
2、2007年，被告人杜某利用其担任X局局长职务上的便利，为湖北X油脂有限公司向湖北省科技厅成功申报“X”技术项目计划并获得项目资金提供了帮助。2008年12月，为感谢被告人杜某在该项目上的帮助，该公司董事长王某1在被告人杜某居住的X小区门口送给被告人杜某现金人民币5万元，被告人杜某予以收受。
3、2010年11月，被告人杜某利用其担任X局局长职务上的便利，为襄阳市X食品有限公司通过X局向湖北省科技厅成功申报“X专项行动计划”项目，并获得湖北省科技厅项目扶持资金提供了帮助。2010年12月，为感谢被告人杜某在该项目上的帮助，该公司董事长李某1在X局杜某的办公室送给被告人杜某现金人民币1万元，被告人杜某予以收受。
4、2011年，被告人杜某利用其担任X局局长职务上的便利，帮助湖北X生物科技有限公司通过X局向湖北省科技厅申报高新技术企业称号，但未获得批准。2011年6月，该公司董事长王某2为了寻求被告人杜某对其公司申报高新技术企业称号的再次帮助，请被告人杜某在宜城市X酒店吃饭，饭后王某2开车送被告人杜某回家并在车上送给被告人杜某现金人民币1万元，被告人杜某予以收受。
5、2011年5月，被告人杜某利用其担任X局局长职务上的便利，为湖北省X油脂有限公司申报的“X”技术项目通过湖北省科技厅的验收并获得奖励资金提供了帮助。2011年8月13日，为感谢被告人杜某在该项目上的帮助，该公司总经理郑某1从其建设银行卡（43×××17账户）向杜某建设银行卡（43×××17账户）转账人民币2万元，被告人杜某予以收受。
6、2012年，被告人杜某利用其担任X局局长职务上的便利，为湖北X磷化有限公司向湖北省科技厅成功申报“X磷肥研究与应用”项目计划并获得项目资金提供了帮助。2013年1月，为感谢被告人杜某在该项目上的帮助，该公司董事长李某2从公司财务支取现金人民币3万元，并在X局杜某办公室将该笔现金送给被告人杜某，被告人杜某予以收受。
7、2014年，被告人杜某利用其担任X局局长职务上的便利，为宜城市X农业有限公司向湖北省科技厅成功申报科技项目并获得项目资金提供了帮助。2015年1月，该公司主管财务的副总经理彭某在宜城市X农业有限公司门口，送给被告人杜某现金人民币1万元，被告人杜某予以收受。
8、2014年，被告人杜某利用其担任X局局长职务上的便利，为襄阳市X农牧有限公司通过X局向湖北省科技厅成功申报湖北省X产业链科技项目提供了帮助。2014年3月，为感谢被告人杜某在该项目上的帮助，该公司项目部负责人谢某在公司的车上送给被告人杜某现金人民币5000元，被告人杜某予以收受。
9、2014年，被告人杜某利用其担任X局局长职务上的便利，为襄阳市X农牧有限公司通过X局向湖北省科技厅成功申报湖北省X产业链科技项目提供了帮助。2014年1月，为感谢被告人杜某在该项目上的帮助，该公司总经理张某在公司的车上送给被告人杜某现金人民币3000元，被告人杜某予以收受。
2016年3月，被告人杜某在宜城市纪委对其调查期间，主动如实供述了其受贿的犯罪事实，并退缴全部赃款。
公诉机关根据被告人主体身份材料、宜城市X油脂有限公司申报相关资料、证人李某1、郑某1等人证言、被告人杜某的供述和辩解，指控被告人杜某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂现金人民币14.3万元，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条规定，应当以受贿罪追究被告人杜某的刑事责任。被告人杜某有自首和立功情节，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人杜某辩解，对公诉机关指控的大部分犯罪事实没有异议，但对指控的第一起事实，其收受的5000元是政府对其的奖励，不应当认定为受贿犯罪。同时辩解，其有自首和立功情节，并已全部退赃，有悔罪表现，请求免予刑事处罚。
辩护人李青、魏世军认为：一、被告人杜某走上犯罪道路与当地党委、政府下达的向上争取资金任务有一定关系，请法院在量刑时酌情考虑。二、被告人杜某的犯罪数额应当认定为97400元。1、关于起诉书指控其收受X磷化公司李某2现金人民币3万元，其中20600元是杜某用于评审公关花费，李某2送的3万元是在评审结果之前给的，不是资金到位后给的，杜某在同步录音录像及给公诉机关书写的材料中也曾供述为X磷化公司宴请花费了20600元，该20600元应予扣减；2、关于收受X生物公司王某2的1万元现金，杜某在同步录音录像及给公诉机关书写的材料中供述其将1万元钱用于在武汉的公关宴请，该1万元应予扣减；3、关于收受大山合公司彭某的1万元，汤某证明，其为了配合杜某帮助申报项目公关，安排彭某陪同杜某到武汉，在路上送了1万元现金给杜某。在同步录音录像中，杜某供述这1万元现金用于项目在武汉的公关支出了，该1万元应予扣减；4、收受X农科所薛某的5000元不属于受贿犯罪。杜某是X农科所“小麦新品种鄂麦14的推广”项目的第二完成人和主答辩人，并因此获得了科技成果推广奖三等奖，按照《湖北省人民政府关于修改湖北省科学技术奖励办法的决定》第274号令、鄂政发【2007】20号《湖北省人民政府关于2006年度科学技术奖励的决定》等相关文件规定，杜某应当获得奖金，而薛某将5000元现金交给杜某时，杜某以为是获得的奖金，所以予以收下，因此，该5000元应视为杜某获得的奖金，而不能作为受贿犯罪处理。三、被告人杜某归案后认罪态度较好，有悔罪表现，免予刑事处罚没有新的社会危害性。四、被告人杜某有自首、立功、退赃等法定从轻、减轻、免予刑事处罚的情节。综上，请求对被告人杜某从宽处罚并免予刑事处罚。
被告人及其辩护人为了支持自己的诉讼主张，还向本院提交了乔海林的批捕决定书、起诉书、2006年12月省政府颁发的杜某获得“小麦新品种鄂麦14的推广”科技成果推广奖三等奖证书及2005年《湖北省人民政府关于修改湖北省科学技术奖励办法的决定》第274号令、鄂政发【2007】20号《湖北省人民政府关于2006年度科学技术奖励的决定》、湖北省科学技术厅鄂科技规【2014】2号省科技厅关于印发《湖北省科学技术奖励办法实施细则》的通知等相关文件数份，以证实杜某有立功表现，及对科学技术获奖者予以奖金奖励。
经审理查明，2006年至2014年，被告人杜某在任X局局长期间，利用职务之便，在申报中央级、省级、市级科技项目、获取科技项目扶持资金等方面为单位谋取利益，先后八次收受湖北X油脂有限公司董事长王某1（另案处理）、湖北X磷化有限公司董事长李某2等人的现金共计人民币13.3万元。具体犯罪事实如下：
一、收受湖北省X农作物科研所所长薛某贿赂人民币5000元。
2006年9月，X局、宜城市农业局、宜城市驻京办和湖北省X农作物科研所联合向国家科技部申报了鄂麦十四小麦育种项目，该项目获得国家科技部扶持资金20万元，其中X农作物科研所得到扶持资金2万元。2006年11月，X局又把鄂麦十四小麦育种项目向湖北省政府申报科技成果奖，获得了湖北省政府颁发的科技进步三等奖，奖励资金10万元。2006年12月，被告人杜某因此获得湖北省政府颁发的科技成果推广三等奖。2007年3月，鄂麦十四小麦育种项目通过X局、襄阳市科技局向襄阳市政府申报了科技突出贡献奖，奖励资金3万元。2007年3月的一天，X农作物科研所所长薛某在被告人杜某的办公室送给杜某人民币5000元。杜某收下后用于个人日常开支。
此节事实，有经开庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.湖北省X农作物科研所情况说明。
2.2005年湖北省人民政府第274号令，其中第25条规定：省科学技术成果推广奖由省人民政府颁发证书和奖金。
3．证书，证实杜某于2006年12月因小麦新品种鄂麦14的推广被湖北省政府评为科技成果推广奖三等奖。
4.湖北省人民政府鄂政发【2007】20号文件《湖北省人民政府关于2006年度科学技术奖励的决定》，该文件证实小麦新品种鄂麦14的推广被省政府评为三等奖，其主要完成单位是X局和宜城市农业局，杜某、李某3等人为主要完成人。
5.湖北省科学技术厅鄂科技规【2014】2号省科技厅关于印发《湖北省科学技术奖励办法实施细则》的通知，其中第7章第81条规定，科技成果推广奖由省人民政府颁发证书和奖金，三等奖3万元，由获奖者个人所得。
6.证人薛某的陈述，证实2006年9月，科研所通过X局、宜城市农业局、宜城市驻京办把鄂麦14小麦育种项目作为科技项目向农业部进行了申报，大概在2006年11月份，此科技项目通过了审批，获得了20万的项目资金，资金到位后，科研所实际使用资金2万元。后来X局又把鄂麦十四小麦育种项目向湖北省政府申报科技成果奖，获得了湖北省政府的科技进步三等奖，奖励资金10万元。2007年3月，科研所的鄂麦十四小麦育种项目通过X局、襄阳市科技局向襄阳市市政府申报了科技突出贡献奖，奖励资金3万元。上述奖金到账之后，大概在2007年9月，为了感谢杜某在申报科技项目上提供的帮助，同时也为了让杜某能够对科研所申报的科技项目进一步进行帮助和支持，其自己凑了5000元人民币去杜某的办公室，将装有5000元人民币现金的信封从包里拿出来，放到他的办公桌上，就告辞走了。其是农科所的法人，有决定权，所以没有同任何人商量，也没有在单位内报销。
7．被告人杜某的供述，证实2006年9月，X局、宜城市农业局、宜城市驻京办和X农作物科研所联合向国家科技部申报了鄂麦14小麦育种项目，该项目获得国家科技部扶持资金20万元，其中X农作物科研所得到扶持资金2万元。2006年11月，又获得湖北省政府的科技成果推广三等奖，奖励资金大概是5至10万元，2007年X农作物科研所鄂麦14小麦育种项目通过X局、襄阳市科技局向襄阳市政府申报科技突出贡献奖，奖资金10万元。其本人也因此获得湖北省政府颁发的科技成果推广三等奖。上述奖金到账后，为了感谢其在申报小麦育种项目上的作用，主要是对小麦品种的审定，高产栽培技术及其推广起的作用以及在专家评审过程中，其作为该项目第二完成人和主答辩人，回答了专家的咨询。2007年9、10月期间，X农作物科研所所长薛某在其办公室送给其人民币5000元，其收下后用于个人日常开支。
二、收受宜城市X油脂有限公司董事长王某1贿赂人民币5万元。
2007年宜城市X油脂有限公司向湖北省科技厅申报了“X”技术项目计划，在X局的帮助下，湖北省科技厅批准了该技术项目立项，并于2008年11月21日将500万元重大科技项目资金拨付到宜城市X油脂有限公司。为了表示对被告人杜某的感谢，2008年12月的一天傍晚，王某1打电话给杜某，约定在杜某居住的X小区门口见面，见面时，王某1从车上将一个装有5万元人民币的黑色塑料袋给了杜某。杜某将王某1送的5万元人民币收下后用于个人开支。
此节事实，有经开庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.宜城市X油脂有限公司营业执照、章程及王某1的身份证明。
2.证人王某1的陈述，证实2008年湖北省科技厅因湖北X油脂有限公司X项目的事情,获得无偿扶持资金五百万元一事已经完成，当年12月左右的一天，其准备了五万元现金，用黑色塑料袋包装，提前和杜某打电话约在杜某居住的X小区门口见面，见面后他上车，其跟他说，公司2008年经济形势不好，给你拿五万元，然后就把装着五万元现金的塑料袋递给他，他接过塑料袋后离开了。这是其个人的行为，当时湖北X油脂有限公司申报X项目科技扶持资金一事，X局作为主管单位，在立项、审批等事情上，同襄阳市科技局及湖北省科技厅做了大量协调工作，因为杜某是X局局长，他帮了大忙。
3.被告人杜某供述，证实2007年宜城市X油脂有限公司向湖北省科技厅申报了“X”技术项目计划，在X局的帮助下，湖北省科技厅批准了该技术项目立项，并于2008年11月21日将500万元重大科技项目资金拨付到宜城市X油脂有限公司。为了表示对其的感谢，2008年12月初左右的一天傍晚，王某1打电话，约定在其居住的发展小区门口见面。见面时，王某1从车上将一个装有5万元人民币的黑色塑料袋给了其。其将王某1送的5万元人民币收下后用于个人开支。
三、收受襄阳X食品有限公司董事长李某1贿赂人民币1万元。
2010年11月，襄阳市X食品有限公司通过X局向湖北省科技厅申报了“X专项行动计划”项目，该项目获得湖北省科技厅项目扶持资金80万元。2010年12月的一天，为了感谢杜某在申报项目上的帮助，该公司董事长李某1到杜某的办公室，送给杜某人民币1万元。杜某收下后用于个人日常开支。
此节事实，有经开庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.襄阳市X食品有限公司营业执照、章程及李某1的身份证明。
2.X专项行动计划项目验收报告。
3.证人李某1的陈述，证实2010年11月，襄阳市X食品有限公司通过X局向湖北省科技厅申报了“X专项行动计划”项目，该项目立项后，获得湖北省科技厅项目扶持资金80万元，此事办成后，大概在2011年春节前，杜某说：“快过年了，最近手头有点紧，能不能帮忙解决点。”其想了一下，杜某在公司获得湖北省科技厅项目扶持资金80万元上确实提供了不少帮助，他又要了两次，于是其准备了1万元人民币，用信封包装好放在黑色手提包里，去了他的办公室，把1万元钱放到杜某办公桌上，杜某收到钱后表示了感谢，其就告辞离开了。
4.被告人杜某的供述，证实2010年11月，襄阳市X食品有限公司通过X局向湖北省科技厅申报了“X专项行动计划”项目。该项目获得湖北省科技厅项目扶持资金80万元。2010年12月的一天，为了感谢其在申报项目上的帮助，该公司董事长李某1到其办公室，送给其人民币1万元，其收下后用于个人日常开支。
四、收受宜城市X油脂有限公司总经理郑某1贿赂人民币2万元。
2011年5月，宜城市X油脂有限公司于2008年申报的“X”技术项目在X局的指导下，通过了湖北省科技厅的验收；2011年6月，宜城市X油脂有限公司通过X局向湖北省科技厅申报的科技奖励项目，获得奖励资金10万元。为感谢杜某的帮助，该公司总经理郑某1于2011年8月13日从自己的银行卡给杜某银行卡转账人民币2万元。杜某收到后据为己有。
此节事实，有经开庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.宜城市X油脂有限公司营业执照、章程及郑某1的身份证明。
2.证人郑某1查账证明，证实X油脂公司2011年7月1日至2011年7月31日财务账，账中199号凭证报销单据支出合计3万元，其中差旅费1万元，会务费2万元，此款中会务费2万元支出是郑某1报销后给杜某2万元的开支发票。
3.2011年8月13日，郑某1通过ATM机转账给杜某现金2万元的转账记录书证。
4.证人郑某1的陈述，证实2008年公司通过X局向湖北省科技厅申报了X项目，公司获得扶持资金500万元，该项目在2011年5月经过了省科技厅的组织验收，同时还有X局帮公司申报的科技奖励项目，让公司获得了几万元奖励。为了感谢杜某的帮助、支持和配合，大概在2011年8月份的一天，其代表公司决定给杜某送2万元表示感谢，其给杜某说扶持资金到账了，你发一个建设银行的卡号，给你卡上打2万元钱，感谢你在申报科技项目过程中的帮助和支持，后来杜某通过短信发了他的卡号。2万元是通过银行转账的方式送给杜某的。虽然是从其个人建设银行工资卡上给杜某转过去的，但是送给杜某的这笔2万元钱，后来在公司财务上进行了报账。
5.被告人杜某的供述，证实2011年5月，宜城市湖北X油脂有限公司于2008年申报的“X”技术项目在X局的指导下，通过了湖北省科技厅的验收；2011年6月，宜城市X油脂有限公司通过X局向湖北省科技厅申报的科技奖励项目，获得奖励资金10万元。该公司总经理郑某1于2011年8月13日从自己的建设银行卡给其的建设银行卡上转账人民币2万元，其收到后据为己有。
五、收受湖北X磷化有限公司董事长李某2贿赂人民币3万元。
2012年6月，X局为湖北X磷化有限公司申报了“X磷肥研究与应用”富民强县项目计划。该项目经湖北省科技厅和湖北省财政厅批准，获得了50万元的项目资金，2013年1月，50万元的项目资金拨付到该公司。为了感谢杜某的帮助，2013年2月的一天上午（2012年农历腊月），该公司董事长李某2在其公司财务室支取3万元人民币，到X局杜某的办公室，将3万元送给了杜某，杜某收下后据为己有。
此节事实，有经开庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.湖北X磷化有限公司营业执照、章程及李某2的身份证明。
2.X专项行动计划项目验收报告。
3.证人任某财务处理说明，证实2012年12月的一天上午，公司总经理李某2叫财务室准备3万元现金，要到科技局为“X磷肥生产技术研究与应用”项目申报评审一事用款，其将3万元钱公司卖的废铁钱，没有进公司的财务账，将3万元的收入、支出都没有入到公司财务，收支相抵了。
4.证人李某2的陈述，证实2012年7月,其公司X磷化公司通过X局向湖北省科技厅申报了“X磷肥生产研究与应用”项目计划，没有申报成功。2012年下半年，以富民强县项目进行立项，申报成功，争取了50万元的项目资金。项目审批下来后，杜某打电话说，项目已经批下来了，为我的项目他花了钱，让我给他拿三万元，其说好。第二天，其从财务上取了3万元，一个人来到X局杜某的办公室，进去后，把事先准备的3万元现金塞到他办公桌的抽屉里，并说感谢杜局长对公司项目上的事的帮助。杜某把3万元收下后，其就离开了杜的办公室。
第一次申报项目时，和杜一起去过武汉，吃饭的餐费都是公司支付的，住宿费是杜自己支付的，没有看到杜某为公司的事花什么钱。第二次是以富民强县申报，其按照程序提交了申请报告，提供了有关资料，报X局，由相关的行政部门审批，这次没有和杜某及科技局有关人员去过武汉办理过相关手续，而且杜某也没有说过先后这两次为项目申报的事花了哪些钱，包括他们局里谁去的办的这个事，从来没有说过，也没有见过什么领导。
这3万元是以处理废旧物资的名义在公司财务上进行的报账，其是公司法人代表和董事长，在此事上其有决定权，所以没有告知公司股东及管理人员。
5.被告人杜某的供述，证实2012年6月，X局为湖北X磷化有限公司申报了“X磷肥研究与应用”项目计划。该项目经湖北省科技厅和湖北省财政厅批准，获得了50万元的项目资金。2013年1月，50万元的项目资金拨付到该公司。为了感谢对他们的帮助，2013年1月底2月初的一天上午（2012年农历腊月），李某2一个人来到X局四楼其的办公室，将3万元送给了其，其收下后据为己有。
六、收受宜城X农业有限公司原副总经理、财务总监彭某贿赂人民币1万元。
2014年X局为宜城市X农业有限公司成功申报3个科技项目，获得项目资金共计12.5万元。2015年1月的一天，被告人杜某到湖北省科技厅汇报工作，让宜城市X农业有限公司分管财务的副总经理彭某陪同前往。为了感谢杜某对宜城市X农业有限公司申报科技项目帮助和关照，彭某将事先准备好的备用金人民币1万元，在公司门口送给了被告人杜某。之后，彭某将此款在公司废品处理款项中予以处理。杜某收下后用于个人日常开支。
此节事实，有经开庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.宜城市X农业有限公司营业执照及彭某的身份证明。
2．宜城市X农业有限公司情况说明，证实彭某送给杜某的一万元是从公司处理的废旧物资产生的费用中开支的，没有保存清单。
3.彭某的证言，证实2015年1月的一天，杜某要到湖北省科技厅汇报工作，其搭顺路车回武汉，跟着一起去了。为了感谢杜某在其公司科技项目申报上提供的帮助和支持，其事前准备好了1万元人民币，是自己身上带的备用金，在公司门口等杜某，他到了后，其将事先用信封装好的1万元人民币递给杜某，他收到装钱的信封后，顺手就放进了兜里。到武汉后其就下车走了。没有拿发票在公司财务上进行报销，后来是在公司平时卖零星废旧物资等收入上直接冲抵的。
4.汤某的证言，证实其是公司支部书记，2014年其公司通过X局向湖北省科技厅申报科技项目，事情办成之后，在2015年1月一天，杜某以申报其公司项目、到科技厅花了钱为名，找其解决1万元钱，其说好。之后几天，其将此事告诉公司分管财务的副总经理彭某，彭某说他去安排。事前杜某从没有说过申报科技项目需要花钱，也从不没有告知过其花钱的项目。
5.杜某的陈述，证实2014年X局为宜城市X农业有限公司成功申报3个科技项目，获得项目资金共计12.5万元。2015年1月的一天，其到湖北省科技厅汇报工作，叫该公司原财务总监彭某陪同前往。为了感谢其对宜城市X农业有限公司申报科技项目帮助和关照，彭某在宜城市X农业有限公司门口，趁无人注意送给其人民币1万元，其收下后用于个人日常开支。
七、收受襄阳市X农牧有限公司项目部负责人谢某贿赂人民币5000元。
2014年襄阳市X农牧有限公司申报湖北省X产业链科技项目。2014年3月的一天，襄阳市X农牧有限公司总经理张某和项目部负责人谢某同杜某开车到湖北省科技厅汇报此项目申报工作。为了寻求和感谢杜某对襄阳市X农牧有限公司申报项目的帮助和关照，谢某在车后排座位送给杜某人民币5000元。杜某收下后用于个人日常开支。
此节事实，有经开庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.襄阳市X农牧有限公司营业执照、公司简介。
2.X生产技术中试示范可行性报告。
3.证人谢某的证言，2014年年初公司通过X局向湖北省科技厅申报湖北省X产业链科技项目，2014年3月的一天，杜某要去湖北省科技厅汇报公司申报的湖北省X产业链科技项目，当时杜某让公司总经理张某陪同一起，张某让其也跟着一起去，去之前，其向公司总经理张某建议给杜局长送钱表示一下，张某说可以，给个三、五千就行。于是，其准备了5000元人民币。在去武汉的途中，其从黑色的手提包里拿出装有5000元人民币现金的信封塞到了杜某的包里。送给杜某的5000元人民币现金，是在公司总经理张某的同意下其直接在项目经费中支取的。
4.被告人杜某的供述，证实2014年襄阳市X农牧有限公司申报湖北省X产业链科技项目。2014年3月的一天，襄阳市X农牧有限公司总经理张某和项目部负责人谢某同其一起开车到湖北省科技厅汇报此项目申报工作。为了寻求和感谢其对襄阳市X农牧有限公司申报项目的帮助和关照，谢某在车后排座位趁无人注意送给其人民币5000元，其收下后用于个人日常开支。
八、收受襄阳市X农牧有限公司总经理张某贿赂人民币3000元。
2014年襄阳市X农牧有限公司拟申报湖北省X产业链科技项目。2014年1月的一天，张某和杜某开车到襄阳市科技局汇报该项目申报工作，张某在车上送给杜某人民币3000元。杜某收下后用于个人日常开支。
此节事实，有经开庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.襄阳市X农牧有限公司营业执照、公司简介及张某的身份证明。
2.X生产技术中试示范可行性报告。
3.证人张某的证言，证实2014年1月的一天，杜某让其和他一起到襄阳市科技局汇报其公司通过X局向湖北省科技厅申报的湖北省X产业链科技项目，为了感谢杜某在此项目上对其公司的帮助和支持，其事先准备了3000元人民币放在手提包里，在从宜城去襄阳的路上，其直接把装有3000元人民币现金的信封塞到杜某的包里。其没有告诉家人，也没有告诉公司股东及管理人员，也没有在公司财务上进行报账。
4.被告人杜某的供述，证实2014年襄阳市X农牧有限公司拟申报湖北省X产业链科技项目。2014年1月下旬的一天，张某和其开车到襄阳市科技局汇报该项目申报工作，张某在车上送给其人民币3000元，其收下后用于个人日常开支。
同时查明，2016年3月25日至27日，宜城市监察局对襄阳市监察局交办的关于X局原局长杜某的有关问题线索进行初步审查，杜某在接受组织审查期间，主动如实交待了利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂14.3万元以及收受他人礼金折合人民币共计7.91438万元的问题。并主动检举揭发原襄阳市科技局局长乔某收受王某1贿赂5万元的问题，乔某涉嫌受贿一案已移交司法机关处理。
此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1.指定管辖通知书。
2.杜某个人简历。
3.宜城市宜常发【2002】4号文件，证实宜城市人大常委会于2002年3月24日任命杜某为市科技局局长。
宜发干【2015】87号免职通知，证实宜城市市委于2015年12月14日免去杜某市科学技术局局长职务。
4.宜城市科学技术局组织结构代码证：机关法人杜某。
5.樊城区人民检察院出具的情况说明，证实该院于2016年3月27日因办理其他案件找杜某取证，经询问杜某，杜首先交代了因帮助宜城X油脂公司通过湖北省科技厅成功申报“X”技术项目计划，并获得项目扶持资金500万元一事而非法收受王某150000元现金贿赂，同日宜城市纪委决定对其“两指”，在“两指”期间，杜某如实向宜城市纪委供述了自己所涉嫌的全部犯罪事实。
6.襄阳纪委襄纪案函【2016】6号文件，证实市纪委于2016年6月28日将乔海林涉嫌受贿、滥用职权犯罪情况的相关材料移交市人民检察院依法处理的情况。
襄阳市人民检察院2016年7月2日对乔某涉嫌滥用职权、受贿一案立案侦查的立案决定书复印件、刑事拘留决定书复印件。
7.宜城市监察局出具的关于追缴杜某违纪款的情况说明及票据复印件，证实杜某收受贿赂14.3万元，违反廉洁纪律收受他人所送礼金人民币、欧元、提货券、购物卡折合人民币7.91438万元，共计22.21438万元，已追缴入库。
宜城市监察局出具的情况说明，证实宜城市监察局于2016年3月25日至27日，对襄阳市监察局交办的关于X局原局长杜某的有关问题线索进行初步审查，杜某在接受组织审查期间，主动如实交待了利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂14.3万元以及收受他人礼金折合人民币共计7.91438万元的问题。并主动检举揭发科技局局长乔某收受王某1贿赂5万元的问题，乔海林涉嫌受贿犯罪由襄阳市纪委将其移交到襄阳市人民检察院处理。
8.视听资料。
本院认为，被告人杜某身为国家工作人员，在担任湖北省X局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂现金人民币13.3万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人杜某在协助检察机关办理其他案件过程中，主动、如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。被告人杜某归案后，主动揭发他人犯罪事实，已查证属实，系立功，依法可从轻处罚。被告人杜某归案后认罪态度较好，有悔罪表现，提起公诉前已全部退出赃款，可以从轻处罚。被告人杜某及其辩护人均认为，2006年9月，X科研所通过X局、宜城市农业局等把鄂麦14小麦育种项目作为科技项目向农业部、湖北省政府、襄阳市人民政府进行了申报，获得了一定的项目奖励资金和奖金。杜某作为该项目的主要申报与答辩人，作出了重大贡献，并获得了省政府颁发的科技成果推广三等奖证书，所以，收受薛某人民币5000元，应当是奖金的分配，而不是受贿。经查，杜某作为“鄂麦14小麦育种项目”的申报与主要完成人，由于贡献突出，获得省政府颁发的科技成果推广三等奖属实，但2005年《湖北省人民政府关于修改湖北省科学技术奖励办法的决定》第274号令、鄂政发【2007】20号《湖北省人民政府关于2006年度科学技术奖励的决定》等相关文件明确规定，省科学技术成果推广奖由省人民政府颁发证书和奖金。科研所的法人代表薛某并不能代表省政府向杜某颁发奖金，所以，被告人杜某及其辩护人发表的该5000元系奖金、应从犯罪数额中扣减的辩解和辩护意见不能成立，不予支持。关于杜某收受李某23万元现金的事实，检察机关已再次对李某2进行了询问，并开庭进行了质证，其辩解和辩护观点不成立，本院不予支持。关于杜某收受湖北X生物科技有限公司王某2现金1万元，被告人杜某及其辩护人辩解和辩护认为，被告人杜某收取王某2现金的时间是在项目申报过程之中，杜某并没有实际占有，而是在项目申报过程中用于公关支出了，对此辩解和辩护意见，本院已要求公诉机关补充侦查，但公诉机关至今未向本院提交新的证据，未能排除合理怀疑。因此，公诉机关指控被告人杜某收受王某2现金1万元构成犯罪事实不清，证据不足，不能认定。关于被告人杜某收受宜城市大山合有限公司彭某现金1万元，有被告人杜某的供述，证人汤某、彭某的陈述证实，双方证词内容稳定、一致，符合客观实际，被告人杜某及其辩护人的辩解和辩护意见不成立，不予支持。被告人杜某犯罪时间跨度长，犯罪次数多，收受他人钱财达到13.3万元，不符合免予刑事处罚的条件，但对被告人杜某及其辩护人发表的从轻处罚的辩解和辩护意见予以支持。被告人杜某无犯罪前科，没有再犯罪的危险，具有一定的监管条件，适用非监禁刑对所居住社区无重大不良影响，依法可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条规定，判决如下：
一、被告人杜某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人杜某违法所得13.3万元予以收缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 李建平
审判员 冯少杰
审判员 张 挺
二〇一七年十一月十六日
书记员 闫亚仙