长春市绿园区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0106刑初306号
公诉机关长春市绿园区人民检察院。
被告人耿宇峰，男，1979年12月20日生，汉族，吉林省长春市人，中专学历，原长春市西部新城开发区拆迁办征收员，户籍地及居住地长春市高新区。因本案于2015年2月10日被取保候审，2016年7月14日被逮捕，2016年9月30日被取保候审。
辩护人李宝刚，吉林开晟律师事务所律师。
被告人王德润，男，1985年10月8日生，汉族，吉林省长春市人，本科学历，长春市建工工程勘测有限公司部门经理。户籍地及居住地长春经济技术开发区。因本案于2015年8月12日被取保候审，2016年7月14日被逮捕，2016年9月30日被取保候审。
长春市绿园区人民检察院以长绿检刑检刑诉（2015）331号起诉书指控被告人耿宇峰犯诈骗罪、玩忽职守罪、被告人王德润犯诈骗罪向本院提起公诉。本院于2016年7月14日作出（2016）吉0106刑初6号刑事判决后，被告人耿宇峰、王德润提出上诉。长春市中级人民法院以事实不清、证据不足为由将本案发回重审。本院于2016年9月30日受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春市绿园区人民检察院指派崔旭、刘博闻出庭支持公诉。被告人耿宇峰及其辩护人李宝刚、被告人王德润到庭参加诉讼。现已审理终结。
长春市绿园区人民检察院指控：[一]2012年至2013年期间，在长春市绿园区西部新城“收储项目”双丰（雷家）土地项目征迁工作过程中，赵某某（另案处理）为获得非法拆迁补偿款，向西部新城拆迁办的征收员被告人耿宇峰请托，并允诺事后给予其好处费，耿宇峰于是找到长春市建工工程勘测有限公司负责房屋测绘工作的负责人被告人王德润，请其帮忙出赵某某家抢建房屋的测绘报告并允诺事后给其好处费，共骗取国家拆迁款193720元。其中，赵某某给被告人耿宇峰人民币4万元整，耿宇峰从中拿出2万元送给被告人王德润。案发前，补偿款已被西部新城收回。
[二]被告人耿宇峰于2012年在长春市西部新城开发区拆迁办“两湖一带”收储项目征收期间，在对长春市绿园区西新镇同心村前兴屯孙某某土地的拆迁补偿过程中，未认真履行职责，没有按规定对孙某某家土地真实情况予以核实就签字给予补偿，致使孙某某获得虚假补偿款53万余元，给国家造成了损失。
公诉机关认定上述事实的证据有：被告人耿宇峰、王德润的供述；证人赵某某、马某某、腾某某、孙某某、张某某、李某1、于某1、闫某某、于某2、周某某、李某2、朱某某、冯某某的证言；书证等证据。
公诉机关认为，被告人耿宇峰、王德润伙同他人骗取国家拆迁补偿款数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任；被告人耿宇峰受国家机关委托从事公务中严重不负责任，不认真履行其职责，致使国家财产遭受重大损失数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人耿宇峰、王德润具有自首情节。
被告人耿宇峰对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
被告人耿宇峰的辩护人对公诉机关指控被告人耿宇峰犯诈骗罪有异议，认为被告人耿宇峰及赵某某案发前返还全部赃款，被告人耿宇峰的行为不构成诈骗罪；对公诉机关指控被告人耿宇峰犯玩忽职守罪无异议。
被告人王德润对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
经审理查明：[一]2012年至2013年期间，在长春市绿园区西部新城“收储项目”双丰（雷家）土地项目征迁工作过程中，赵某某（另案处理）为获得非法拆迁补偿款，向西部新城拆迁办的征收员被告人耿宇峰请托为其拆迁公告之后抢建的房屋进行拆迁补偿，并允诺事后给予其好处费，耿宇峰于是找到长春市建工工程勘测有限公司负责房屋测绘工作的负责人被告人王德润，请其帮忙出赵某某家抢建房屋的测绘报告并允诺事后给其好处费，共骗取国家拆迁款193720元。其中，赵某某给被告人耿宇峰人民币4万元整，耿宇峰从中拿出2万元送给被告人王德润。案发前，补偿款已被西部新城收回。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.立案决定书：载明侦查机关依法立案侦查的事实。
2.长春市人民政府拟征地通知书：载明长春市人民政府于2011年4月8日通知绿园区兴隆村、双丰村、同心村、开源村：根据长春市城市规划和长春市城市建设发展的需要，市政府将于近期征收绿园区兴隆村、双丰村、同心村、开源村集体土地400公顷，具体位置：东至西三环城路、西至西四环路、南至自立西街、北至西环路。自本通知发布之日起，在此范围内严禁栽种新的农作物、花卉和树木、严禁新建建筑物、构筑物和生产设施，对突击抢种、抢栽、抢建的农作物、花卉、树木、建筑物、构筑物和生产设施，根据《吉林省土地管理条例》第二十七条规定，不予补偿。
3.赵某某拆迁补偿协议相关资料及返款情况说明：载明①耿宇峰在赵某某迁补偿协议书上签字，补偿金额为193720元。②耿宇峰在赵某某工程拆迁审批单现场项目负责人栏签字，内容为“经审核，同意按协议补偿。”日期为2013年1月20日。③耿宇峰在房屋征收验收单-
房屋面积167平方米上签字。日期为2013年1月20日。④赵某某于2013年1月20日收到补偿款193720元。⑤赵某某于2014年3月20日将补偿款193720元返还长春西部新城站点项目建设管理中心。并有赵某某、耿宇峰签字。
4.账户明细清单：载明赵某某中信银行卡于2013年2月25日收到款193720元。
5.长春市建工工程勘测有限公司证明：载明王德润2010年7月份入职该单位，2012年年初担任测绘部门经理至今。由于该单位人事部门原因，之前王德润的劳动合同丢失，2014年重新补签一份劳动合同。
6.劳动合同：载明2014年长春市建工工程勘测有限公司与王德润签订劳动合同。
7.王德润工资表：载明长春市建工工程勘测有限公司从2010年7月至2012年12月份给王德润发放工资情况。
8.赵某某起诉书：载明赵某某2016年4月13日以诈骗罪被起诉。
9.长春市西部新城重点项目建设管理中心出具的双丰收储项目退还征收补偿款的情况说明：载明双丰土地收储项目在实施过程中，由于对现场监管不到位，基础工作不细致，致使部分补偿协议出现错误，有的房屋属于项目实施后抢建的，不应给予补偿。为此西部新城组织进行清查，后当时的西部新城拆迁办以村民的名义向西部新城财务部门返回补偿款2666633元，现此笔款项已经全部收入到西部新城征收专项账户中。
10.证人赵某某证言：我家原先住在长春市绿园区西新镇双丰村雷家店屯八队，2011年的时候，西部新城政府在双丰村里张贴了拆迁公告，规定拆迁范围内不允许建房栽树了，对抢栽抢建的房屋或树木也不给予补偿了。后来西部新城拆迁办的人就来村上进行拆迁踏查了，在拆迁踏查时拆迁办的人对要拆迁的房屋进行面积测量，在拆迁踏查时拆迁办的人对要拆迁的房屋进行面积测量，并用蓝漆喷上编号了。2012年十一国庆节那会，我在雷家店新建了一处房屋，面积有160多平米，是个砖混结构平房。当时是西部新城拆迁办负责我们雷家店的房屋拆迁补偿工作的，我记得负责雷家店拆迁工作的主要负责人叫耿宇峰，在拆迁过程中，我和西部新城拆迁办的人有不正当的经济往来。2012年的时候，我给负责我们雷家店拆迁工作的耿宇峰送了4万元人民币的好处费。2012年11月份的时候，有一天上午，具体时间记不清了，我到雷家店的拆迁办公室找到耿宇峰，他是当时负责我们雷家店拆迁的负责人，我到了他办公室跟他说：“哥，我家在雷家店有个房子想签协议，你什么时候有时间就去看看吧。”之后，耿宇峰就跟我到了我建的那处房子那，因为我到那处房子是在拆迁办进行拆迁踏查之后临时建的，房子上没有喷编号，耿宇峰当时就问我：“你这房子为什么没编号？”我跟他说：“这房子是我十一国庆节那会建的，现在家里父亲有病需要钱，你看看给照顾下把这房子补了吧，我也不能让你白帮忙，以后肯定会感谢你的。”耿宇峰当时也答应了，说让我等消息。后来耿宇峰就派人给我家那处房子喷上了编号，到了2013年1月份的时候，耿宇峰让我到他办公室去签拆迁补偿协议了。2013年3月份左右，我家的拆迁补偿款就下来了，之后我给耿宇峰打电话说拆迁补偿款下来了，你到西客站那等我吧。之后我开车到西客站道边，耿宇峰开车过来了，我就上了他的车，跟他说拆迁款下来了，这点钱给你表示一下。说完我就把装四万元的黑色塑料袋给他了。2013年11月左右，耿宇峰给我打电话说让我到西客站那等他，到了之后他跟我说，现在西部新城这边要进行自查，你家那个房子早晚要被查出来，这钱就还给你吧。我说：“我那拆迁补偿款是不是全部返回去？”他说：“肯定得还，不然西部新城就得起诉你了。”说完他就把装有四万元黑色塑料袋给我了。2014年3月份，耿宇峰给我打电话，让我到西部新城拆迁办去签返款书，之后我就去签了返款书，过了几天我就把拆迁补偿款返还给西部新城拆迁办了。《长春市人民政府拟征地通知书》，长府函[2011]107号，时间：二0一一年四月八日，这就是西部新城拆迁办张贴在我们村里的拆迁公告，我看过。出示《“收储项目”双丰（雷家）XY-072-F10赵某某拆迁补偿协议及相关资料》，这就是我跟西部新城拆迁办签的拆迁补偿协议，上面我的签名是我本人所写，上面编号为XY-072-F10的房子就是我抢建的那处房屋。长春西部新城重点项目建设管理中心提供的拆迁照片，编号XY-072-F10，照片上的房屋是我抢建的房屋。长春西部新城重点项目建设管理中心提供的《返款情况说明》，被征收人：赵某某，时间：2014年3月20日，这份文件上的“赵某某”是我本人所写的。我家抢建的房屋总共得了19万多元人民币。我家的房子是临时建的，属于抢建房屋，按拆迁规定是不允许进行补偿的，耿宇峰当时是负责我们拆迁的负责人，我给他拿4万元钱就是希望他能把那处房屋补偿。
2012年在拆迁公告下发之后，我在我家园子里抢建了一栋房屋，房屋面积160多平米。抢建完之后，我找的拆迁办主任耿宇峰，想通过耿宇峰为我抢建的房屋获得拆迁补偿款。然后我到了耿宇峰的办公室，跟耿宇峰说我有一栋房屋想要获得拆迁补偿，然后耿宇峰跟着我到了我抢建的房屋。到了之后耿宇峰跟我说我的房屋是抢建的，然后我就跟他说让他找找人帮帮忙，帮我把协议签了。而且我还说不能让他白帮忙，意思就是事成之后给他好处费。耿宇峰听完我说的以后就同意回去帮我研究研究找找人。给我家运作拆迁补偿这件事情不是耿宇峰一个人能办成的，拆迁补偿这件事包括喷号、测量等各种环节，光是耿宇峰肯定不能让我顺利签协议。协议签完之后，过来一段时间，拆迁款下来了，我就从拆迁款拿了4万元，我俩约在耿宇峰的办公室附近见面之后，我把钱给耿宇峰了。我给耿宇峰钱的主观目的是协议能签下来，耿宇峰从中运作包括找人等各个环节都帮了我很大忙，所以我表示感谢。我知道能够顺利签协议这件事情不单单是耿宇峰一个人能做成的，还包括测量人员测量等别的环节，所以我就寻思拿4万元钱感谢耿宇峰和其他环节的人。
11.证人马某某证言：我2012年3月至2014年7月任长春市西部新城开发区拆迁办主任。2013年年底的时候，西部新城管委会换成了杨自山，杨主任在查看西部新城拆迁户的拆迁档案时发现个别拆迁户的拆迁工作存在问题，就安排西部新城纪委和我们拆迁办对拆迁户进行清查，发现问题的就及时追回拆迁补充款。（问：长春西部新城建管中心提供的赵某某的返款情况说明，时间是2014年3月20日，你是否看过这份文件）当时经过自查，我们发现有二三十户拆迁户的拆迁存在问题。2014年年初，我们拆迁办要求这些拆迁户将发放的拆迁补偿款返还给西部新城。另外因为当时解聘了一部分拆迁员，后来我负责给当时这二三十户拆迁户的拆迁员打电话，让他们也回来在拆迁返款的单子上签字。负责给当时这二三十户拆迁户的拆迁员有耿宇峰等人。
12.证人腾某某证言：我和王德润是小学同学，2014年5月底的时候，王德润给我打电话，说：“海军，我在外地出差，你帮我给个朋友拿点钱，我先管你借1万。”我说行。之后，王德润就让我的农业银行卡号发给他，他还把我电话给了他那个朋友。2014年5、6月份的一天，王德润给我打电话，说他给我的农业银行卡上打了1万元钱，算上跟我借的1万元，凑齐2万元让我交给他那个朋友。之后，他那个朋友就给我打电话了，我就把2万元钱的现金给了他那个朋友。
13.被告人耿宇峰供述：我是与西部新城拆迁办签的聘用制劳动合同。在拆迁过程中，负责对拆迁户进行实地踏查登记，向被拆迁户宣传拆迁政策和补偿标准，和被拆迁户谈拆迁补偿协议。2011年到2012年我参与了“两湖一带”前兴屯收储项目，2012年年底至2013年12月份，我参与了双丰村雷家店的收储项目。当时西部新城进行拆迁时，王德润所在的长春市建工工程勘测有限公司参与了拆迁房屋的测绘工作。2012年11月份的一天，双丰村雷家店拆迁户赵某某找到我，希望我帮助给他家的房子尽快签协议，之后我给王德润打电话，说有一个房屋需要签协议，过了几天，王德润就领着人过来了，当时在现场我和王德润说，赵某某家的房屋抢建的，赵某某跟我处的不错，让王德润帮忙给测了，到时候给王德润拿点好处费。王德润当时答应帮助了。我不是一户一给王德润多少好处费，每次需要改动房屋面积的时候，我就给王德润打电话，让他给改面积。我一共给王德润5万元，他返给我2万元。到了2013年11月份，西部新城换领导了，说是由纪检部门对拆迁的事进行自查，发现有问题的要移送司法部门处理，搞不好要坐牢，我挺担心的，就给赵某某打电话让他到西客站那等我，之后我就开车到了西客站，他上了我的车之后，我跟他说：“现在我们单位要进行自查，因为都有房屋的航拍图，你新建的那个房子得被查出来，钱还给你吧。”说完我就把装有四万元钱的黑色塑料袋给了赵某某，赵某某说：“那以后我那拆迁款是不是得全返回去。”我说：“应该是吧。”之后，他就下了我的车走了。到了2014年3月份，那会我已经不在西部新城工作了，西部新城的拆迁办主任马某某给我打电话，跟我说让我回去在返款单子上签字，我就回去签了字。到了2014年大约6月份的时候，西部新城对拆迁工作进行自查，我就给王德润打电话，说：“小王，之前老百姓那边的拆迁工作咱们没做好，人家给咱们拿的钱得给人家返回去。”王德润说：“行，耿哥，我这会在外地出差，你去我同学那拿钱吧。”过后，他就把他同学电话号码给我了，让我跟他同学联系。我就跟他同学打电话约在红旗街一个胡同见的面，他同学见到我后，就在我车边上跟我说：“你是不是耿哥？”我说：“是。”他说：“这是王德润让我给你的。”说完他把一个黑色的方便袋给了我，里面是两沓百元面额的钱，一共两万。
2012年10月末，我找王德润说给赵某某家的房屋测绘一下，事后不能让他白忙活。因为雷家店的拆迁房屋是2012年4月份测绘进场的时候就已经测完了，我10月份跟王德润说帮忙给赵某某测一下，王德润应该知道赵某某家的房屋是抢建的。赵某某家的拆迁补偿款下来后，赵某某给我拿来4万元好处费，我从这4万元中给了王德润2万元，时间大概是2013年4月份。
2012年10月份的一天，赵某某去我办公室找我说他家有个房子现在需要钱，想签协议，我说得到现场看看。我到现场看后，没有编号，问他是不是新建的，他说是，让我帮忙签了，不能让我白帮忙，我说我得回去看看，不是我一个人的事，又是评估的、测绘的，我得找测绘看能不能帮着测。赵某某所说不能白让我帮忙，就是完事给我好处费。我回去找的王德润，让他去给测量。王德润到那以后，说这不是抢建的吗，我说是。他那时已经测完了和我说的。我说老百姓不能让咱们白帮忙，给咱们好处费。这时候，王德润知道这家拆迁是找到我，让我帮忙找人给那家拆迁补偿的。之后我给王德润打电话，问他测绘报告出来没有，他说出来了。我让他给我送来以后，我就找赵某某，让他过来签协议，他就过来签了协议，把他抢建的房屋签正式拆迁协议，然后得到补偿。当时赵某某说谢谢我，不能让我白忙活。赵某某知道他抢建的房签上协议是我找测量的王德润帮的忙。因为那天他和我说帮忙，我已经明确和他说得找测量的测绘。那天王德润来测绘时，赵某某也在现场。王德润说这是新建的房（也就是抢建的），当时赵某某在场，他听见了。我和王德润说老百姓说不能让咱们白忙活，赵某某也在场，也听见了。他知道我们帮他忙来测量出测量报告，他需要给我们好处费。2012年12月份，拆迁款下来以后，赵某某给我打电话说钱下来了，咱俩见个面。在西客站那见的面，赵某某说钱下来了，给你们表示表示，他拿个黑袋，袋里面装的钱。当时我不知道多少钱，我就收下了。钱是我和王德润的。因为赵某某说是给我们的好处费。之后我给王德润打电话，说老百姓的钱拿来了，咱俩见个面。见面后，我说上次测绘的给拿的钱。老百姓一共给了4万元钱给咱俩，一人2万元是我决定的。王德润如果不给测量，我不能帮助赵某某得到补偿款。因为王德润不给测量、不出测绘报告，协议签不了，上面也不能批，赵某某也得不到拆迁款。我明确和王德润说赵某某事后给我们的好处费，不能让我俩白忙活。当时三个人都在场。
20.被告人王德润供述：我知道赵某某家的测绘报告出具的过程。大约2012年11月的时候，耿宇峰给我打电话说，有一处房子需要签协议，当时测量的时候，老百姓不在家，你再过来测一下吧。我说行，过了二、三天我就和同事去测量了那处房子，当时看到这个房子后，因为我们有房屋测绘记录，赵某某这处房子在记录上没有资料，所以我也清楚这个房子应该是后来抢建的，耿宇峰当时也去了现场，他跟我说，这房子是抢建的，房主跟我们关系也挺好的，你给测了吧，到时候也不能让你白忙活。我说行。过后我就给赵某某家的这处房屋出具了测绘报告。我们公司是2012年4月份开始对雷家店等进行测绘的，第一批报告出具的日期是2012年5月18日，所以我就按照第一批报告出具的日期填写了这份报告。赵某某家的房屋系抢建，不应该出具房屋测绘报告，但是因为耿宇峰许诺给我好处费，而且耿宇峰是这个拆迁项目的负责人，我也就给他出具了房屋的测绘成果报告。耿宇峰每让我改动一个拆迁户的房屋面积，他就和我说一次要给我好处费，但他并不是一家一给，而是前前后后给了我五万元的好处费，他给我的这五万元好处费，就是感谢我帮忙给这十几家拆迁户修改房屋面积的。赵某某家的这处抢建房屋补偿了多少钱我不清楚，以拆行补偿协议上记载的为准。耿宇峰送给我的这五万元钱好处费就我和耿宇峰知道，没有其他人知道。耿宇峰送给我的这五万元钱，其中二万元钱返还给耿宇峰了。今年7月份，公安机关在对我查处期间收缴了那三万元钱。2014年6月份的一天，我出差，耿宇峰给我打电话说：“之前有个老百姓家的拆迁工作没做好，咱们得把人家给咱们拿的两万元钱返回去。”我说：“耿哥，我不在长春，我在外地出差，那你就去我同学那取吧。”之后我就把我同学的电话号码给了耿宇峰，让耿宇峰直接跟我同学联系。之后我就给我妈电话，让我妈往我的农业银行账户打了一万元，之后我再把这一万元转到了我同学的农业银行卡里，另外我给我同学打电话，说：“我有事需要用点钱，先借你一万，以后还给你。”就这样，我凑齐了两万元，让耿宇峰去我同学那取的现金。
2012年10月份的一天，耿宇峰给我打电话说雷家店有一个朋友家房屋让我帮忙测一下，事后也不能让我白给测，因为雷家店的拆迁房屋在2012年4月份已经都测完了，我就知道耿宇峰让我帮忙测的这家一定是抢建的。耿宇峰说不能让我白忙活、不能白测的意思就是我帮助抢建这家测绘，这家一定给我好处费。因为这件事是拆迁户找的耿宇峰，耿宇峰找的我给测绘，让我给出测绘报告，我出完测绘报告后，这家才能得到拆迁款，这家把钱一定给耿宇峰，耿宇峰给我多少钱是耿宇峰说了算，耿宇峰一共拿多少钱，我也不知道。但这件事，只有通过我帮忙，那家拆迁户得到补偿款，才能给我和耿宇峰好处费。2012年12月份的一天，耿宇峰在我家小区门口，我上他的车，他给了我2万元钱，说是我帮忙测的那家给的好处费。我就收下了。后来2014年5月份，耿宇峰给我打电话说我给测的这家的事出事了，让我把给我的2万元拿回来。后来我通过我同学账户给他2万元。当时我在外地。我知道耿宇峰让我测的这家房屋是违建的。因为雷家店已经测绘完成了。我知道，如果我不出测绘报告，房主得不到补偿。违建的没有按正常拆迁的测绘报告，上面不会给补偿款。如果耿宇峰不找我出测绘报告，这家也得不到补偿款。我不认识赵某某（拆迁户），没有耿宇峰我不可能帮忙给出测绘报告。我去测量这户时，一看就是抢建的，而且“拆”字也是新写的。这个项目测绘就我一个人。赵某某给耿宇峰好处费了，耿宇峰不可能白给他办。赵某某给钱是给耿宇峰和我的，因为没有我帮这家测绘，耿宇峰也帮不了赵某某家的忙，赵某某也得不到补偿款。
上述证据，经庭审举证、质证，被告人耿宇峰及其辩护人、被告人王德润均表示无异议，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。
[二]被告人耿宇峰于2012年在长春市西部新城开发区拆迁办“两湖一带”收储项目征收期间，在对长春市绿园区西新镇同心村前兴屯孙某某土地的拆迁补偿过程中，未认真履行职责，没有按规定对孙某某家土地真实情况予以核实就签字给予补偿，致使孙某某获得虚假补偿款53万余元，给国家造成了损失。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.立案决定书：载明侦查机关依法立案侦查的事实。
2.长春市人民政府拟征地通知书：载明长春市人民政府于2010年5月31日通知绿园区同心街道办事处同心村，根据长春市城市规划和长春市城市建设发展的需要，市政府将于近期征收绿园区同心街道办事处同心村集体土地120公顷，具体位置：东至西环城路、西至丁三十三路、南至飞跃路、北至景阳大路。自本通知发布之日起，在此范围内严禁栽种新的农作物、花卉和树木、严禁新建建筑物、构筑物和生产设施，对突击抢种、抢栽、抢建的农作物、花卉、树木、建筑物、构筑物和生产设施，根据《吉林省土地管理条例》第二十七条规定，不予补偿。
3.孙某某拆迁补偿协议及相关资料：载明①季某某、耿宇峰在孙某某迁补偿协议书上签字，补偿金额为532350元。②冯某某、耿宇峰（冯某某代签）、季某某在孙某某工程拆迁审批单签字，冯某某签字内容为“与拆迁现状一致，该补偿项目真实、数量准确”，耿宇峰签字字内容为“经审核，该协议补偿项目真实，数量准确，材料齐全，补偿价格符合标准”，季某某签字字内容为“经审核，同意按协议补偿。”日期为2012年3月10日。③被拆迁人（住宅）登记表2010年6月28日记载附属物情况（未记载有果树）。④2012年2月9日长春市绿园区同心街道同心村民委员会队长闫某某证实孙某某现在该村前兴屯居住，其在该村自行开荒种地，其土地种植有果树和玉米。⑤2012年3月10日登记其它附属物为果树，拆迁公司现场负责人耿宇峰签字。⑥资产评估结果汇总表：果树4-5年龄，数量4095，单价130，合计532350元。
4.借记卡账户明细清单：载明孙某某于2012年4月11日在中信银行取款532350元。
5.证人孙某某证言：长春市政府出的拆迁公告是2010年5月份左右，当时我家在地里只种了蔬菜和玉米，没有栽果树。测量后拆迁办人员说只能按青苗的标准补偿，每平米5元钱，我家应该得75000元左右。为了多得补偿款我在2011年夏末初秋的时候开始栽果树，由我媳妇刘某某在家栽果树。后来我和于某1商量得到拆迁款后，我只要10万元钱，其余的补偿款归于某1支配，于某1要用这笔钱的一部分去疏通拆迁办的相关人员，我也得配合工作，征地拆迁时还得负责签字。最终我得到补偿款大概是53万余元，扣除10万元，剩43万余元由于某1支配。
6.证人于某1证言：2011年12份左右的一天，张某某给我打电话说，你们部队靶场西侧的地找没找到和孙某某家地的边界，如果找到边界，我们就和孙某某商量商量把他家的地给拆迁了，到时能挣点钱。张某某让我去就跟孙某某谈给孙某某10万元钱，之后拆迁的事就不用孙某某管了，但是要让孙某某随叫随到就行。张某某让我领孙某某夫妇找拆迁办找李某1办理拆迁。之后我找孙某某夫妇谈，他们说如果能保证给10万元钱，同意拆迁。我就打电话给李某1过来量地。2012年4月份的一天，李某1给我打电话说拆迁款下来了，已经通知孙某某夫妇去银行取钱了。孙某某夫妇从拆迁补偿款的折上取出10万元，剩下的钱就都转到我名下的账户上，剩下的钱给李某1和张某某共计26万元左右，余下的17万余元就归我所有。我是在2011年冬天知道孙某某家开的荒地要被征占的，当时是张某某给我打电话告诉我孙某某家的地要被占了的。我早就知道孙某某开的荒地上抢栽有果树苗的，因为在2011年的冬天左右李某1去孙某某家的地里测量时我早就知道。
7.证人张某某证言：我是绿园区同心街道同心村的村民委员会的副主任，我在西部新城开发区拆迁工作中负责如下内容：一是按照西部新城拆迁方案里面的要求村民委员会配合政府进行拆迁工作；二是按照要求要出具相应的证明。在孙某某家征地拆迁中我起到的作用首先是我帮于某1联系的西部新城拆迁办人员李某1和季某某，并让李某1和季某某帮助孙某某家拆迁，其次是我让闫某某给孙某某的开荒地出了一份证明，而且在闫某某给孙某某出了证明后，我还负责在这份证明上盖了村委会的印章。我、于某1、李某1在孙某某的开荒地碰头时，当时李某1看到这块地上的果树还说，这块地上的果树不怎么好，年份有点短，于某1当时就回答说这些树是孙某某在2011年末栽的果树。我知道孙某某家的果树是在政府拆迁公告发布后栽的，那抢栽的果树不应该给补偿，因为政府拆迁公告中明确规定，对于抢栽抢种的不予补偿。等到拆迁款下来后，李某1分两次把15万元给的我，我给季某某5万元。按照西部新城拆迁方案里的要求，只有在村里对村民开荒的土地进行证明后，拆迁才能顺利进行，所以，我就告诉于某1让孙某某找队长闫某某来确认这块开荒地是不是孙某某的。当时闫某某没给开证明。后来，孙某某到同心村委员会办公室找到我，说闫某某没给开，我给闫某某打电话，对闫某某说如果孙某某家的地上有什么就给写什么。后来闫某某就给出证明。
8.证人李某1证言：2011年冬天，我和于某1、张某某一起去看孙某某的开荒地的时候，我问这些树苗是什么时候种的，于某1说是2011年夏天种的，当时张某某也在场。我作为拆迁办的工作人员，对于抢栽、抢种这方面的政策了解，政府严厉打击抢栽、抢种，并且不予补偿。孙某某的那块地在长春西部新城开发区同心村前兴屯。同心村前兴屯应该是2010年左右列入拆迁计划，因为我们是2010年进行摸底踏查的，先有政府下发的拆迁公告，才有摸底踏查的程序。张某某在这块地拆迁中主要有三个作用，一是张某某把于某1介绍给我，二是张某某在村里给这块地开的证明，三是张某某让季某某在拆迁过程中给予帮助。张某某在村里的土地拆迁中的职责涉及拆迁的村落间的边界指认以及给拆迁的土地的地上物开相关证明。于某1给我的26万元钱是给我和张某某的好处费。当时我和张某某、于某1是这样商量的，于某1负责做被拆迁的孙某某那边的工作，张某某负责村里的工作和联系季某某，我也负责联系季某某，求季某某帮助重新测量土地面积和提高拆迁补偿款。
9.证人闫某某证言：我是2011年担任前兴屯队长的，我负责前兴屯行政事务工作，按照西部新城开发区政府的要求，在前兴屯拆迁过程中我还负责开拆迁的相关证明。这张“收储项目”两湖一带QDC-19孙某某拆迁补偿协议及相关材料第九页的“证明”上“闫某某”的签名是我本人签的，我在屯里拆迁过程中负责证明屯里的地是谁经营的、地上物有什么、地的边界，这张证明就是证明这些内容的。2012年春节前的一天，孙某某媳妇刘淑清到我家找到我，要求在这张事先拟好的证明上签字。证明上的内容都是真实的，但是由于孙某某不是本村村民，所以我怕其他老百姓有异议，另外这块地是不是拆迁范围内我也不清楚，所以我没敢签。过了几天村副主任负责拆迁工作的张某某给我打电话说就按照孙某某家的地上有的地上物给开证明。我就去看孙某某家的地去了，看到他家地里有李子树，都是不到一米左右，还有玉米地。又过了几天，刘淑清和一个30多岁男的又到我家找我，又拿了那张我上次没签字的证明来了，我就给签了字。刘淑清找我开的证明是地上补偿物的证明，我所开的证明是拆迁补偿的一种依据。
10.证人于某2的证言：刘淑清是我邻居，我帮过她家栽树苗。2011年秋天的一天，刘淑清说要栽树苗，我第二天就帮她栽树苗了。我、老李太太、刘淑清、刘淑清外甥，一共干了一天。我们栽树苗前地里只有蔬菜和玉米，没有果树。
11.证人周某某的证言：刘淑清是我邻居，2011年秋天的一天，刘淑清让我帮她栽树苗，我、于某2、刘淑清、刘淑清外甥干了一天，栽了挺多树苗，我栽树的时候看到地里没有果树。
12.证人李某2的证言：2011年秋天的一天，我老姨刘淑清让帮她栽栽树苗，我第二天就帮她栽了一天树苗。帮着栽树苗的有我和我老姨屯里的两个老太太，我们栽树苗前地里有苞米，没有果树。
13.证人朱某某的证言：我在西部新城开发区工作期间参与过拆迁补偿工作。我在2009年10月份到2013年4月份在西部新城执法局工作负责拆迁补偿工作，这其中2011年2月份之前在执法局执法科负责现场拆迁工作，包括监督拆迁公司踏查摸底，跟被拆迁人签拆迁协议等，2011年2月份之后在执法局综合科负责档案管理工作。这张“收储项目”两湖一带QDC-19孙某某拆迁补偿协议中的“被拆迁人(住宅)登记表”上的签字是我本人签的。这张“被拆迁人(住宅)登记表”上显示，2010年6月28日时，孙某某的被拆迁地里只有大地，没有果树、房屋等其它附属物，这个情况属实。这张表就是踏查底卡，当时拆迁公司去他家摸底踏查，我作为监督者跟着拆迁公司一起量地踏查，然后拆迁公司作出“被拆迁人(住宅)登记表”后经我确认后签字，所以情况属实。
14.证人冯某某的证言：2012年我在绿园区西部新城开发区执法局工作，具体来说是拆迁工作两湖一带项目组的现场内业。我的工作职责是由外勤踏查人员将拆迁的踏查表等相关资料交给我，我负责书面审查踏查表等材料是否合理准确，然后填写拆迁补偿协议，我再把协议交给我的主管领导季某某去审查，经季某某审查无异议后，我、现场负责人耿宇峰、项目负责人季某某在拆迁协议和审批表上签字，之后上报上级主管科室和部门进一步审核。外业部门的踏查表是拆迁补偿协议的依据。我作为内业在书面审查过程中如果踏查表和拆迁补偿协议不一致我会向季某某汇报，由他来决定怎么办。季某某的职务是两湖一带项目组的项目负责人，我们内业部门和耿宇峰他们的外业部门都由季某某负责。经我看“收储项目”两湖一带QDC-19孙某某拆迁补偿协议及相关资料，这个拆迁协议是我本人内业审查的，拆迁补偿协议和审批单是我本人填写和签的字。我记得我发现这份拆迁协议的踏查登记表和拆迁协议不一致了，我上报给季某某了，我说踏查表上没有果树，如果协议上按果树补偿能行么，季某某对我说就按果树补。正常情况下，如果踏查表和拆迁补偿协议不一致应该进行现场复核，并调查地上物是否是抢栽抢种抢建的，如果是抢栽抢种抢建的就不予补偿。我跟领导季某某反映了，季某某跟我说就按果树补偿，至于季某某之后有没有复核我不清楚。
“收储项目”两湖一带QDC-19孙某某拆迁补偿协议及相关资料，我看过这份文件。这份文件中的两湖一带工程拆迁审批单上的“现场工作人员意见”一栏的签字是我本人所写。在这张单子上“现场负责人审核意见”一栏的内容，包括耿宇峰的签字页是我写的，因为我们拆迁办的人原来在这张审批单上老是写错字，所以季某某跟我说，只要拆迁办的其他人在补偿协议书上签完字之后，那就代表他们已经负上责任了，我就可以在这张审批单上替他们签字。但是在这张审批单的“项目负责人审查意见”一栏的内容和签字都是季某某本人自己书写的。当时前兴屯拆迁的时候，刘大伍和耿宇峰是现场负责人，负责外业方面的工作。孙某某的地是耿宇峰负责外业的，所以在《西部新城开发区两湖一带构成拆迁审批单》上需要外业耿宇峰签字。我当时是看耿宇峰在拆迁补偿协议书上签字之后，才在审批单上替他签字的，而且耿宇峰本人也知道我替他签字了。当时因为工作需要，季某某跟我说拆迁办所以人的名章都留在我那，需要用的时候，他们个人签完字，我就给盖章。
15.被告人耿宇峰供述：我是与西部新城拆迁办签的聘用制劳动合同。在拆迁过程中，负责对拆迁户进行实地踏查登记，向被拆迁户宣传拆迁政策和补偿标准，和被拆迁户谈拆迁补偿协议。2011年到2012年我参与了“两湖一带”前兴屯收储项目，2012年年底至2013年12月份，我参与了双丰村雷家店的收储项目。《“收储项目”两湖一带QDC-19孙某某拆迁补偿协议及相关资料》我看过，这份文件中《长春市（两湖一带）建设工程地上附属物拆迁补偿协议书》上拆迁员一栏的签字是我本人所写，但是当时项目负责人季某某要求在这上面拆迁员一栏要有两个拆迁员签字，所以我就签上了自己的名字，但实际上孙某某家的拆行补偿协议不是我谈的，具体是谁谈的我不清楚。《房屋拆迁（拆除）验收单》上拆迁公司现场负责人一栏的签字是我本人所写，因为当时已经没有拆迁公司介入拆迁工作了，但仍沿用之前旧的《房屋拆迁（拆除）验收单》，所以季某某就要求我在这份旧的验收单拆迁公司现场负责人一栏签名。《被拆迁人（住宅）登记表》，房屋所有人为孙某某，时间是2010年6月28日，这份文件我看过。不只是要根据这份登记表，而且要有村上证明、评估报告等其他材料才能给他补偿。《西部新城开发区（两湖一带）工程拆迁审批单》上的现场负责人审核意见一栏的签字是我本人。当时两湖一带分两个工作组，季某某是项目总负责人兼第一工作组的现场负责人，我是第二组的现场负责人。由现场负责人带领组员，负责房屋及附属物的征收工作，就是跟老百姓谈拆迁补偿协议等工作。《西部新城开发区（两湖一带）工程拆迁审批单》的签字是我们内部审查拆迁的一道程序，只有各负责人都签字后才能上报综合科。首先由相关负责人审核拆迁补偿协议书及《被拆迁人（住宅）登记表》审核属实后就由相关负责人在《西部新城开发区（两湖一带）工程拆迁审批单》上签字，之后由拆迁办的内业人员把踏查材料、拆迁补偿协议、被拆迁户的身份证复印件等材料组卷并交到西部新在拆迁办综合科，综合科审批无异议后报到收储中心，收储中心审核无异议后进行发款等手续，具体程序我们综合科的内业应该清楚。我没有审核过孙某某家的拆迁补偿资料。在没有审核孙某某家的拆迁补偿资料的情况下，不应该在《西部新城开发区（两湖一带）工程拆迁审批单》上签字。因为当时这份文件拿给我签字的时候，内业冯某某和项目负责人季某某都已经在上面签完字了，我想他们都已经审核过了，所以我也就在上面签字了。西部新城拆迁办给予孙某某拆迁补偿款应该是孙某某家大概53万元的拆迁补偿款，但是他家地上具体情况我不清楚，对他家现场踏查是2010年进行的，我是2011年才到西部新城拆迁办工作的，我也没去过他家进行现场踏查。我没去现场实地踏查就在相关拆迁资料上签了字，是失职行为，但是当时项目负责人季某某要求我们在这拆迁资料上签字，而且季某某本人都已经签完字了，所以我也没多想就签了字。
上述证据，经庭审举证、质证，被告人耿宇峰及其辩护人均表示无异议，可作为本案的定案依据，本院予以确认。
除上述证据外，公诉机关还向法庭提供了下列证据：
1.常住人口查询:载明被告人耿宇峰、王德润的自然情况。
2.抓获经过及情况说明：载明①2014年8月29日长春市绿园区人民检察院对耿宇峰涉嫌玩忽职守立案侦查，因该犯居无定所，经省市院审批，绿园区人民检察院对其采取网上追逃。2015年2月10日，耿宇峰主动到长春市绿园区人民检察院投案自首。经讯问，耿宇峰对其担任长春市西部新城开发区拆迁办拆迁员期间的犯罪事实供认不讳。
2015年2月10日，耿宇峰主动到长春市绿园区人民检察院投案自首。经讯问，耿宇峰如实供述了2012年在长春市西部新城开发区拆迁办两湖一带收储项目征收期间，在对长春市绿园区西新镇同心村前兴屯孙某某土地的拆迁补偿过程中，未认真履行职责，没有按规定对孙某某家土地真实情况予以核实就签字给予补偿，致使孙某某获得虚假补偿款53万余元的犯罪事实。耿宇峰主动交代了其担任长春市西部新城拆迁办拆迁员期间，收受拆迁户张凤华和另一拆迁户好处费的经过。2015年5月12日，在对耿宇峰的讯问中，其又主动交代了侦查机关事先不掌握的收受拆迁户赵某某好处费并帮助赵某某虚构拆迁房屋的犯罪经过。
②2015年7月13日，长春市绿园区人民检察院根据办案中发现的线索，对王德润涉嫌非国家工作人员受贿罪立案侦查。
2015年8月11日，长春市绿园区人民检察院侦查人员根据办案中发现的案件线索，通过电话通知王德润到该院核实相关事实。王德润到案后，坦白了其在长春市西新镇双丰村雷家店屯拆迁过程中的犯罪事实。
3.耿宇峰聘用合同及解除合同协议书：载明被告人耿宇峰为国家机关聘用工作人员。载明长春西部新城开发区拆迁办2012年3月1日与耿宇峰签订聘用合同，合同期限截止期为两湖一带收储项目结束时。工作岗位为长春西部新城开发区拆迁办两湖一带收储项目征收员工作，完成该岗位承担的各项工作任务。2014年1月1日合同解除。
4.长春西部新城开发区行政执法局科室职能分工：载明拆迁办公室为执法局职能科室之一。拆迁办公室职责为：A、负责辖区内重点工程项目的拆迁工作。B、负责组织实施重点项目拆迁的政策宣传和群众动员工作。C、负责组织重点项目拆迁的调查、摸底、协议补偿等工作。D、负责拆迁补偿的申报、发放。E、负责拆迁补偿协议的整理、归档和上报。
5.长春西部新城开发区行政执法局人员名单：载明被告人耿宇峰系执法局聘用人员。
6.现场征收人员工作职责：载明①负责组织协调拆迁各环节：包括项目前期的调查、摸底工作；与被征收人协商并签定拆迁补偿协议；验收拆除公司地上物拆除情况。②负责拆迁过程中地上附属物的认定工作；③控制拆迁范围，核实被拆迁人的房屋是否在拆迁工程范围内，防止拆错房屋；④负责拆迁项目中发现问题，及时汇报、处理；⑤负责给信访科提供拆迁过程中上访人的基础材料；⑥负责拆迁补偿款的发放工作，协调银行、建管中心、财会、内业等部门拨付拆迁补偿款，发放给被拆迁人。
7.西部新城拆迁办工作人员职责说明：载明①前期踏查、摸底工作②负责现场与被征收人协商补偿事宜；③负责征收补偿款的发放；④负责现场房屋的拆除交接工作；⑤负责产权证、土地证调档确权事宜。
8.现场踏查摸底人员职责：载明①确定征收范围；②确定征收范围内被征收人地上物项目、数量；③对征收范围内被征收人地上物进行确认、测绘、照相、录像、真实准确填写踏查底卡。
上述证据，经庭审举证、质证，被告人耿宇峰及其辩护人、被告人王德润均表示无异议，可作为本案的定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人耿宇峰、王德润伙同他人骗取','2018-10-02
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（二）申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的；
（三）查封、扣押、冻结的财产流拍或者变卖不成，申请执行人和其他执行债权人又不同意接受抵债的；
（四）债务已经清偿的；
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