四川省攀枝花市东区人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川0402刑初349号
公诉机关四川省攀枝花市东区人民检察院。
被告人朱仁辉，男，1967年12月29日出生于四川省资中县，汉族，初中文化，四川中菲保温工程公司攀枝花分公司经理，住四川省内江市资中县。曾因犯故意伤害罪，于2013年11月4日被本院判处拘役四个月，缓刑五个月。现因涉嫌犯行贿罪，于2017年6月18日被指定居所监视居住，6月22日被刑事拘留，7月5日被逮捕。现羁押于攀枝花市看守所。
辩护人刘晓东，执业证号：15104199210947983，四川攀法律师事务所律师。
辩护人李斌，执业证号：15104199510383285，四川攀法律师事务所律师。
四川省攀枝花市东区人民检察院以攀东检公诉刑诉[2017]348号起诉书指控被告人朱仁辉犯行贿罪，于2017年9月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员郭小燕出庭支持公诉，被告人朱仁辉及其辩护人刘晓东、李斌均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2010年至2013年，被告人朱仁辉在经营四川中菲保温工程公司攀枝花分公司期间，为使其承揽的保温项目在掺杂泥沙和水泥的情况下验收合格，分四次送给攀枝花市节能技术负责人保某现金人民币共计10万元。
对上述事实,公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述等证据证实，诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，对被告人朱仁辉以行贿罪定罪处罚。
庭审中，被告人朱仁辉及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名无异议。被告人朱仁辉的辩护人以朱具有自首情节、被追诉前如实供述了犯罪事实为由，建议本院对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人朱仁辉是四川中菲保温工程公司攀枝花分公司经理，在攀枝花市承建了攀枝花市中心医院第二住院楼、攀枝花市第二小学等保温工程。保某是攀枝花市规划和建设局下属的事业单位市散装水泥办公室参照公务员法管理的工作人员，负责攀枝花市建筑节能工程施工巡查、验收等工作。2010年至2013年，被告人朱仁辉在经营四川中菲保温工程公司攀枝花分公司期间，为使其承揽的保温项目在掺杂泥沙和水泥的情况下验收合格，分四次送给保某人民币共计10万元。
另查明，被告人朱仁辉在侦查机关未立案和未掌握其犯罪事实的情况下，主动交代了上述事实。
上述事实，有公诉机关出示，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
（1）到案情况说明，证实2017年6月15日，攀枝花市东区检察院侦查人员将朱仁辉从成都市一酒店带回该院接受调查。在询问期间，朱仁辉交代了其向保某行贿的事实。
（2）立案决定书、传唤证、监视居住决定书、拘留证、逮捕证等，证实案件立案时间，以及被告人被采取强制措施的情况。
（3）户籍证明，证实被告人的个人身份。
（4）营业执照、协议书、分公司管理费协议、情况说明，证实被告人与四川中菲保温工程有限公司的关系。
（5）事业单位法人证书、关于在市散装水泥办公室增挂“攀枝花市建筑节能与墙体材料改革管理中心”的通知、关于批准攀枝花市机关事务管理局等39个市属事业单位参照公务员法管理的函及名单，证实保某是市规划和建设局参照公务员法管理的市散装水泥办公室参照公务员法管理的单位工作人员。负责建筑节能相关技术政策措施研究及拟定；建筑节能设计审查备案、节能墙改施工巡查、验收以及建设工程建筑节能竣工验收资料备案工作。
（6）攀枝花市公共建筑节能设计审查备案表、工程验收报告、施工合同、验收记录、民用建筑节能与新型墙材监督记录，证实保某负责对攀枝花市中心医院第二住院楼保温工程进行了验收。
（7）刑事判决书，证实被告人朱仁辉因犯故意伤害罪，于2013年11月4日被本院判处拘役四个月，缓刑五个月。
（8）证人保某的证言，证实他的主要工作是攀枝花市城镇范围内的建筑节能的推广应用、编制审查要点、民用建筑保温节能工程的验收。他受领导安排担任建筑节能方面的技术负责人。朱仁辉所做的保温工程在他的监管范围内。他的职权是对工程进行验收，决定保温工程是否合格，主要监管方式就是现场验收。他怀疑中心医院第二住院楼、华某肖邦工程的保温工程存在问题，添加了水泥和沙子。正规的保温材料完全按照要求施工是很软的，如果添加了水泥和沙子用钉子测试的时候会明显感觉硬度增加。2010年至2013年，他分四次收受了朱仁辉送的现金10万元。他给朱仁辉引荐了中心医院第二住院楼、华某肖邦项目。他作为公职人员与其监督管理的工程老板有不正当的经济往来，并且在他的职权范围内给他们提供方便，违反了相关规定让他们所做的工程通过验收。
（9）被告人朱仁辉的供述，证实其送钱给保某的时间、地点、金额、次数，与证人保某证实的情况基本一致。另证实，他送钱是因为保某是攀枝花市节能办工作人员，负责节能项目验收，在对他所做的工程中，保某及手下的工作人员给他提供了帮助。保某还给其介绍了攀枝花市二小、中心医院第二住院楼等工程。他所作的这些项目主要存在保温层厚度不足、偷工减料等问题，特别是在中心医院第二住院保温工程上，他为了减少保温材料的使用量添加了水泥和沙子，从而降低了工程成本。
本院认为，被告人朱仁辉为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，依法应予以刑事处罚。公诉机关指控被告人朱仁辉犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。关于被告人朱仁辉的辩护人提出其具有自首情节、被追诉前如实供述了犯罪事实的辩护意见，经查证属实，本院予以采纳，依法对被告人予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第六十七条第一款，第十二条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十一条；1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条；《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第七条之规定，判决如下：
被告人朱仁辉犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份,副本一份。
审 判 长 先元彬
审 判 员 程 渝
人民陪审员 代 敏
二〇一七年十一月一日
书 记 员 何伟炘
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
……
……
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
……
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。
最高人民法院最高人民检察院
关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。