马尔康县人民法院
刑 事 判 决 书
(2017)川3201刑初18号
公诉机关四川省马尔康市人民检察院。
被告人吴开明，男，1968年11月8日出生，羌族，大学文化，四川省茂县人，原阿坝州州直机关工委常务副书记，住汶川县。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪于2017年1月17日被马尔康市公安局刑事拘留，同年1月22日经阿坝州人民检察院批准，次日被马尔康市公安局执行逮捕。现羁押于金川县看守所。
辩护人周明光，四川蜀望律师事务所律师。
马尔康市人民检察院于2017年7月4日以阿马检公诉刑诉[2017]18号起诉书指控被告人吴开明犯受贿罪、滥用职权罪向本院提起公诉，本院审查后根据阿坝州藏族羌族自治州中级人民法院（2017）川32刑辖9号指定管辖决定书依法受理，组成合议庭于2017年9月15日公开开庭审理了本案。马尔康市人民检察院指派检察员苏琦、助理检察员王继苇、王光军出庭支持公诉，被告人吴开明及其辩护人周明光到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省马尔康市人民检察院指控：
一、被告人吴开明身为国家机关工作人员，利用担任松潘县副县长、汶川县宣传部部长、汶川县纪委书记、汶川县常务副县长等职务的便利，为马某1等人在工程项目承揽、人事调动、政务管理等事项上提供帮助，收受马某1等17人给予的财物，共计人民币102万元。具体如下：
1.2006年至2011年期间，被告人吴开明利用担任松潘县副县长和汶川县宣传部长职务便利，在松潘县川盘桥至弓杠岭道路两侧围栏建设工程、汶川县“崛起之路-
灾后重建成果展”展馆工程、汶川县广播电视业务用房改造项目和汶川县广播电视台（水磨分中心）业务用房改造项目等工程中为马某1提供帮助，先后多次收受马某1所送人民币共计61万元。
2.2010年，被告人吴开明利用担任汶川县县委宣传部部长的职务便利，为罗某及马某1顺利中标“崛起之路-
灾后重建成果展”展馆设计、制作、实施项目提供帮助，收受罗��所送人民币共计1万元。
3.2011年至2015年期间，任某为了与先后担任汶川县书记、汶川县常务副县长的被告人吴开明搞好关系，以便在今后的项目中得到帮助，先后多次送给吴开明现金人民币共计5万元。
4.2012年被告人吴开明担任汶川县委纪委书记期间，汶川县宏达汽修店负责人王某4希望吴开明将汶川县的公务车修理安排至该店，在汶川县盛世天苑门口送给吴开明现金人民币1万元。
5．2012年，商人胡某1为与时任汶川县纪委书记吴开明搞好关系以便在生意上获得照顾，在都江堰市“北郡小区”外送给吴开明现金人民币1万元。
6．2013年，被告吴开明利用其担任汶川县委纪委书记的职务便利，在汶川县纪委查办该县核桃苗木采购项目案上为涉案人杨某提供帮助，收受杨某所送现金人民币7万元。
7．2014年，被告人吴开明利用其担任汶川县常务副县长的职务便利，在汶川县国道G213线锄头沟泥石流应急治理工程项目上为李某1提供帮助，收受李某1所送现金人民币3万元。
8．2014年，被告人吴开明担任汶川县常务副县长期间，接受四川大禹农庄科技股份有限公司法人代表程某的请托将公务接待安排至大禹农庄，收受程某所送现金人民币2万元。
9．2014年，被告人吴开明利用其担任汶川县人民政府副县长的职务便利，在汶川县草坡迁建水磨郭家坝安置项目拨款上为李某2提供帮助，收受李某2所送现金人民币1万元。
10．2014年，被告人吴开明���用担任汶川县常务副县长的职务便利，在汶川县盛世天苑二期保障房工程上为银某提供帮助，收受银某所送现金人民币3万元。
11．2014年，时任汶川县农业畜牧和水务局局长王某3为了与时任汶川县常务副县长吴开明搞好关系，以便将来工作上得到关照，在都江堰外北街送给吴开明现金人民币1万元。
12．2014年，商人谭某为了与时任汶川县常务副县长吴开明搞好关系以便以后工程中给予帮助，在汶川县盛世天苑小区门外送给吴开明现金人民币2万元。
13．2015年，被告人吴开明利用担任汶川县常务副县长的职务便利，在申报汶川县龙溪乡石榴石矿开矿项目上为中国国际能源控股有限公司四川分公司负责人唐某1提供帮助，收受唐某1所送现金人民币2万元。
14．2015年，被告人吴开明利用担任汶川县常务副县长的职务便利，在华能太平驿电站大坝下游堰塞体二期开挖工程的前期协商和拨款等方面为孙某1提供帮助，收受孙某1所送现金人民币5万元。
15．2015年，被告人吴开明利用担任汶川县常务副县长和七盘沟新区建设项目领导小组组长的的职务便利，在汶川县七盘沟新区建设项目上为何某提供帮助，收受何某所送现金人民币5万元。
16．2016年，被告人吴开明利用担任汶川县常务副县长的职务便利，接受苏某3勇的请托为李某3调动工作提供帮助，收受苏某3勇所送现金人民币1万元。
17．2016年，被告人吴开明利用担任汶川县常务副县长的职务便利，在汶川县水磨镇生活污水处理工程项目上为苏某2��供帮助，收受苏某2所送现金人民币1万元。
二、2015年被告人吴开明在担任汶川县常务副县长期间，与时任汶川县财政局局长蒋芝辉（另案处理）共谋违反法定程序、滥用审批权，经四川求实司法鉴定所鉴定，给国家造成经济损失44.6191万元。
马尔康市人民检察院为支持以上指控，向本院移送了被告人吴开明的户籍证明、任职文件等书证，马某1等证人证言，被告人吴开明供述和辩解，涉案工程的书证、情况说明及求实司法鉴定所鉴定意见等证据。
公诉机关认为，被告人吴开明身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为巳触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十���条之规定；被告人吴开明身为国家工作人员，超越职权，违反规定处理公务，致使公共财产遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十二之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人吴开明对指控的犯罪事实和证据供认不讳，并当庭自愿认罪。
被告人吴开明的辩护人对公诉机关起诉书指控吴开明犯受贿罪、滥用职权罪的犯罪事实和证据发表了以下辩护意见：
1、对起诉书指控被告人吴开明犯受贿罪没有异议，但认为受贿金额应是100万元。
2、对起诉书指控被告人吴开明犯滥用职权罪的证人证言、书证等证据的真实性无异议，对吴开明越权拨款行为无异议。但认为涉案工程在漩口镇政府严格把关的基础上，经两个中介机构的复核和审计局的审计，被告人吴开明对工程老板周某红虚增施工面积方式要求结算工程款的事实不知情，对四川协合工程造价咨询有限公司作出的《审核报告》虚假不知情，对镇政府请示拨款金额的虚假不知情，对审计局具有权威性的复核情况报告，没有理由怀疑其真实性，且与财政局局长商议在已拨付的统筹资金结余部分中解决资金，被告人吴开明的越权行为在主观上没有过错故意，不符合滥用职权罪的主观要件。同时，被告人的越权行为与造成国家损失之间无刑法上的因果关系，只是一种工作错误或者违纪，不符合滥用职权罪的客观要件，故被告人吴开明的越权拨款行为不构成滥用职权罪。被告人收受贿赂是被动行为，没有因受贿给国家造成损失，积极全额退赃，无前科，有坦白情形，并当庭自愿认罪、悔罪，一贯表现良好，请依法从轻处罚。并提交了四川省政府非税收入一般缴款书（回单）两份，证明被告吴开明已于2014年1月26日、2014年1月29日分别两次向汶川县纪委上缴礼金2万元。
经审理查明的事实和证据：
一、受贿罪事实部分：
（一）被告人吴开明收受马某1贿赂三次，共计61万元的事实：
1．被告人吴开明收受马某1十八万元贿赂款的事实：2006年初，被告人吴开明利用其担任松潘县人民政府副县长的职务便利，为马某1介绍时任松潘县畜牧局副局长赵永安，并请赵永安在项目中为马某1提供帮助，后马某1顺利中标松潘县川盘桥至���杠岭道路两侧围栏建设工程。为感谢吴开明的帮助，2009年1月马某1通过其妻子罗新蓉的银行卡转账18万元至吴开明的银行卡上。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
书证：①户名为吴开明、卡号为55×××33的建设银行2008年至2016年11月的交易明细查询，证实2009年1月24日罗新蓉的卡给吴开明转账18万元人民币。②松潘县川盘桥至弓杠岭草地隔离栏建设工程的会议纪要、物资采购招标文件、合同协议书、松潘县川盘桥至弓杠岭草地隔离栏验收意见、投标文件，证实吴开明是松潘县草地隔离栏建设项目领导小组副组长；广安市广蓉交通设施安装有限责任公司中标松潘县川盘桥至弓杠岭草地隔离栏工程，马某1为工程负责人。
证人证言：①马某1证言：证��2006年初，吴开明介绍松潘县农牧局副局长赵永安，使其中标川盘桥至弓杠岭草地隔离栏项目，并通过罗新蓉银行卡将18万元的感谢费打到吴开明银行卡上。②赵永安证言：证明2006年初，吴开明介绍马某1希望在川盘桥至弓杠岭草地隔离栏项目上多关照马某1，并通过比选和招投标使马某1中标。③罗新蓉（系马某1妻子）证言：证明以罗新蓉名字开户的建设银行卡，是老公马某1在保管和使用。
被告人吴开明供述：2006年初，证明担任松潘县人民政府副县长时，为马某1介绍松潘县畜牧局副局长赵某某，并请赵永安某某在项目上为马某1提供帮助后，2009年1月收到罗某某18万元的事实。
2．被告人吴开明收受马某13万元贿赂的事实：2009至2011年，被告人吴开明利用其担任汶川县县委宣传部部长分管广播电视局的职务便利，为马某1在汶川县广播电视台业务用房改造项目和汶川县广播电视台（水磨分中心）业务用房改造项目上提供帮助，事后马某1于2009至2011年春节期间，先后三次送给被告人吴开明现金人民币共计3万元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
汶川县广播电视台业务用房改造项目及汶川县广播电视台（水磨分中心）业务用房改造项目的相关书证，证实马某1为项目负责人。
证人马某1证言，证明为感谢吴开明透露信息顺利中标，并在工程建设期间帮助协调，以拜年的名义送给吴开明3万元感谢费。
被告人吴开明供述：证明2009年汶川县业务用户装修工程和广播电视台业务用房改造、汶川县广播电视台（水磨���中心）业务用房改造项目由马某1承建，在承建工程上给马某1提供帮助。事后于2009至2011年春节期间，先后三次收受马某1所送的3万元人民币。
3.被告人吴开明收受马某1一百四十万元贿赂的事实：2010年上半年，广东省出资500万元承建“崛起之路----
灾后重建成果展”灾后重建陈列馆，时任汶川县县委宣传部部长的吴开明在这个项目还没发布消息时，联系马某1做项目，但考虑到马某1没有资质，就让马某1找到罗某的四川工美展览展示公司合作，罗某同意后顺利中标，并按协商的“点子钱”于2011年8月转账给吴开明40万元好处费。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
书证：①户名为马某2的建行卡交易明细查询结果一份，证实马某1银行卡转账40万元至马某2的银行卡。②“崛起之路-
汶川县灾后重建成果展”相关书证，证实四川工美展览展示公司承建该项目，罗某为项目负责人。
证人证言：①马某1证言，证明时任汶川县委常委、宣传部部长的吴开明介绍与罗某做汶川县“崛起之路灾后重建成果展”项目，并透露工程招标的条件及细节，顺利中标及收到“点子钱”。②罗某证言，证明与马某1通过吴开明透露的参选标准中标该项目，事后按协商给付15%的“点子钱”。③马某2证言，证明马某2的建行卡是吴开明在使用。
被告人吴开明供述：证明2010年上半年负责修建“崛起之路----
灾后重建成果展”项目时，组织召开相关会议，提议招标参数中要设置一项必须是有展览展示资质的公司才能参加比选，并将项目设置的招标参数和评标专家组成的消息告诉马某1，让罗某做好准备提升中标机率。2011年5月工程完工后，在马某2的账户收到40万元。
（二）被告人吴开明收受罗某1万元贿赂的事实：2010年被告人吴开明利用其担任汶川县县委宣传部部长的职务便利，为罗某及马某1顺利中标“崛起之路----
灾后重建成果展”展馆设计、制作、实施项目上提供帮助。2013年8月左右，罗某在成都市双楠附近，送给被告人吴开明现金人民币1万元。
上述事实有经当庭举证、质证的��列证据予以证实：
书证：“崛起之路-汶川县灾后重建成果展”相关书证，证实四川工美展览展示公司承建该项目，罗某为项目负责人。
证人罗某证言，证明2010年汶川“崛起之路灾后重建成果展”项目建设过程中为感谢吴开明帮助，于2013年8月在成都双楠附近，送给吴开明现金人民币1万元。
被告人吴开明供述，证明2013年8月在成都市双楠附近收到罗某送的1万元。
（三）被告人吴开明收受任某5万元贿赂的事实：2011年至2015年吴开明担任汶川县组织部长、纪委书记、常务副县长期间，任联波承建了汶川县烈士陵园及殡仪馆灾后重建项目、汶川县党校综合楼工程等工程项目，吴开明为其协调关系，资金拨付方面给予帮助。任某为了与吴开明搞好关系，2011年春节前在汶川县委门口见面，以拜年名义送给吴开明现金1万元；2012年春节在成都外双楠路旁边的茶楼送给吴开明现金1万元；2013年春节在汶川县委停车场送给吴开明现金1万元；2014年春节在都江堰安康建材市场送给吴开明现金1万元；2015年春节，在汶川县盛世天苑小区送给吴开明现金1万元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
汶川县烈士陵园及殡仪馆灾后重建项目、汶川县委党校灾后重建（办公教学）综合楼工程项目的相关书证，证实施工方负责人是任某。
证人证言：①任某证言，证明2011年至2015年每年春节期间，为进一步与吴开明搞好关系，在工程上得到关照，���后在汶川县等地共计五次送给吴开明现金5万元。②证人张某1、廖某、吴某的证言，证明汶川县烈士陵园及殡仪馆灾后重建项目、县委党校灾后重建（办公教学）综合楼工程项目的施工方负责人是任某。
被告人吴开明供述，证明2008年与任某关系密切，经常一起喝茶吃饭。2010年至2015年每年春节期间分别在汶川、都江堰、成都收受任某现金共计5万元人名币。
（四）被告人吴开明收受王某41万元贿赂的事实：2012年，被告人吴开明担任汶川县委纪委书记期间，汶川县宏达汽修店负责人王某4希望吴开明将县纪委的公务车修理安排至该店，在汶川县盛世天苑门口送给吴开明现金1万元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
证人证言：①王某4证言，证明2012年春节期间，开车在他家楼下见面，从后备箱拿了事先准备的装有两瓶五粮液和1万元的酒袋子送给他。②王某证言，证明宏达汽修厂是父亲王某41999年其设立的，大部分事务都是由父亲负责。2010年至2014年汶川县的车辆在修理厂维修多次。
被告人吴开明供述：证实2012年春节期间，王某4约在楼下见面，从后备箱中取出了两瓶五粮液送给吴开明，回家时发现袋中装有现金1万元。
（五）被告人吴开明收受胡某1一万元贿赂的事实：2012年春节前，商人胡某1为与时任汶川县纪委书记的吴开明搞好关系，以便以后在生意上获得照顾，在都江堰市“北郡小区”外送给吴开明现金人民币1万元。
上述事实有经当庭���证、质证的下列证据予以证实：
证人胡某1证言，证明2010年年初，在都江堰某某小区的路边见面，把装有1万元现金的信封和两盒猕猴桃送给吴开明。
被告人吴开明的供述：证明2012年胡某1打电话，在都江堰“某某小区”外的门口见面，收到两盒猕猴桃和一个信封，回家后清点信封里面装有1万元现金。
（六）被告人吴开明收受杨某7万元贿赂的事实：2013年被告人吴开明利用其担任汶川县纪委书记的职务便利，在汶川县纪委查办该县核桃苗木采购项目案件上为涉案人杨某提供帮助，在汶川县“心雨馨苑”茶楼收受杨某所送现金人民币7万元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
书证：信访举报送阅件（编号011096），举报材料，汶纪初（2013）36号《关于群众反映县林业局副局长董刚明购买假嫁接核桃苗等问题的初核报告》，阿专州公共资源交易中心确定供应商意向书，证实核桃苗木采购、群众举报及相关人员违纪查处情况。
证人证言：①杨某证言，证明汶川县纪委在调查汶川县首批核桃苗木采购案件过程中，害怕违法操被查出，与张某某商量后在汶川县“心雨馨苑”茶楼，用塑料袋装7万元现金，送给吴开明，请求帮忙。②唐某3、张某2勇证言，证明2013年8月根据吴开明安排，对核桃苗木案件组成初核组进行初查、核实以及信访结案的情况。③张先武某某证言，证明在知道汶川县纪委调查核桃苗木采购案件后，与杨某商议给吴开���送钱，让其帮忙了结涉案事情。
被告人吴开明的供述：证明2013年下半年，汶川县调查一个信访举报案件时，为涉及案件的杨某帮忙，在汶川县“心雨馨苑”茶楼收受7万元现金。
（七）被告人吴开明收受李某1三万元贿赂的事实：2014年核工业西南勘查设计研究院有限公司在汶川县实施“国道G213线锄头沟泥石流应急治理工程”，现场监督和协调工作人李某1，为感谢吴开明协调施工场地与村民之间的关系，在都江堰吃饭之后送1万元的感谢费。2015年8、9月份时候，泥石流治理工程完工后，为了尽快结到工程款，在吴开明办公室送其2万元现金。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
书证：汶川县线锄头沟泥石流应急治理工程建设工程施工合同，该项目支付申请书、发票，核工业西南勘查设计研究院有限公司出具的情况说明等书证，证实核工业西南勘查设计研究院有限公司实施汶川县“国道G213线锄头沟泥石流应急治理工程”的情况及该公司党委书记李某1负责监督和协调工作。
证人李某1证言，证明负责公司在汶川县羌峰锄头沟的泥石流治理工程中，为感谢吴开明协调施工场地与村民发生的关系，以及在工程完工后及时拨付到工程款，两次送给吴开明现金共计3万元。
被告人吴开明供述：证明2014年负责锄头沟泥石流治理项目协调工作及该项目拨款过程中提供帮助。2014年春节和2015年下半年两次收受李某1现金3万元。
（八）被告人吴开明收受程某1万元贿赂的事实：2014年，被告人吴开明担任汶川县常务副县长期间，接受四川大禹农庄科技股份有限公司法人代表程某的请托，将公务接待安排至大禹农庄，收受程某所送现金人民币2万元，吴开明将其中的1万元于2014年1月26日上缴汶川县。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
书证：①营业执照，证实四川大禹农庄科技股份有限公司的法定代表人为程某。②四川省政府非税收入一般缴款书，证实吴开明于2014年1月26日上缴汶川县礼金1万元。
证人程某证言，证明吴开明负责政府接待工作，希望多关照生意，2014年春节在汶川县“盛世天苑”小区楼下送给吴开明两条“中南海”香烟和现金2万元人民币。
被告人吴开明供述：证明程某是汶川大禹农庄老板，关系比较好，2014年快到春节时在“盛世天苑”小区楼下，收受装有两条“中南海”香烟和现金2万元人民币。
（九）被告人吴开明收受银某3万元贿赂的事实：2014年，被告人吴开明利用其担任汶川县常务副县长的职务便利，在汶川县保障房工程上，为银某提供帮助，收受现金3万元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
书证：①四川桃锦房地产开发有限责任公司、汶川县建筑工程公司营业执照、组织机构代码证等证实企业的主体资格；②汶川县人民政府议事纪要第23期、32期，汶川县盛世天苑住宅小区（二期）配建保障性安居工程建设项目回购协议，中标通知书、竣工结算报告、竣工验收报告、审计报告、审计决定书，证实四川桃锦房地产开发有限责任公司中标汶川县盛世天苑（二期）保障房工程，汶川县政府决定回购其中两幢房屋。
证人银某证言，证明为与吴开明拉近关系，拨付政府未付完工程资金，2014年下半年在汶川“杨柳湾柴火鸡”吃饭后，送吴开明回家的车上，将3万元现金装进其挎包。
被告人吴开明的供述：证明2014年10月一天，与席传江在汶川县“杨柳湾柴火鸡”吃饭后，银某开车送回家时，在车子里收受银某送的现金3万元。
（十）被告人吴开明收受���某31万元贿赂的事实：2014年春节期间，时任汶川县农业畜牧和水务局局长王某3为了与时任汶川县常务副县长吴开明搞好关系,以便将来工作上得到关照，在都江堰市外北街送给吴开明现金人民币1万元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
书证：汶府干发[2013]3号文件，证实王某3时任汶川县农业局局长。
证人王某3证言，证明2014年春节期间，为与吴开明搞好关系并在工作上得到多支持、关照，在都江堰外北街旁用信封装1万元钱送给吴开明。
被告人吴开明的供述:证明2014年春节期间，在都江堰外北街收受王某3拜年的信封1万元。
（十一）被告人吴开明收受谭某2万元贿赂的事实���2014年春节（大年初一），商人谭某为了与时任汶川县常务副县长的吴开明搞好关系，能够在尔玛天街工程里面做劳务，在汶川县盛世天苑小区门外送给吴开明现金人民币2万元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
证人谭某证言，证明2014年春节期间，在盛世天苑小区门外见面，为了让吴开明帮助介绍劳务，在车上送吴开明2万元红包。
被告人吴开明供述：证明2014年春节大年初一，在“盛世天苑”小区门外车上收受谭某拜年“红包”，事后清点红包装有2万元现金，但因跟工程老板不熟，未介绍到劳务。
（十二）被告人吴开明收受唐某1二万元贿赂的事实：2015���，被告人吴开明利用其担任汶川县常务副县长的职务便利，在中国国际能源控股有限公司四川分公司申报汶川县龙溪乡石榴石矿开矿项目上，为其负责人唐某1提供帮助，收受唐某1所送现金人民币2万元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
汶川县石榴石矿开发资料、情况说明等书证，证实中国国际能源控股有限公司四川分公司，投资开发四川石榴石矿前期申请的相关资料及经办人为唐某1。
证人唐某1证言，证明2014年多次找吴天明帮助在汶川开发龙溪乡开发石榴石矿，并按吴开明的说法找相关负责单位和分管领导，按照流程申报项目。2015年春节前在汶川县县委停车场，交谈开采石榴石矿的前期准备工作后，将装有2万元现金的信封送给吴开明。
被告人吴开明的供述：证明2015年春节前，在汶川县县委停车场车子上，收受唐某1装有现金2万元信封。
（十三）被告人吴开明收受孙某1五万元贿赂的事实：2015年，被告人吴开明利用其担任汶川县常务副县长的职务便利，在四川华能太平驿水电有限责任公司出资承建的“太平驿电站大坝下游堰塞体二期开挖工程”中，为项目承包方四川祥鼎建筑有限责任公司的授权人孙某1，在工程前期协调和拨款等方面提供帮助。2015年临近春节在都江堰“六月雪”饭馆旁边的公路上收受孙某1所送现金5万元人民币。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
中标通知书，合同协议��，汶川县人民政府议事纪要等书证，证实四川祥鼎建筑有限责任公司中标“华能太平驿电站大坝下游堰塞体二期开挖工程”，孙某1作为公司代表参加吴开明主持召开的工程协调会。
证人孙某1证言，证明2015年12月以四川祥鼎建设有限公司的名义中标了汶川县“华能太平驿堰塞体第二期开挖工程”项目，吴开明召开项目协调会为其协调关系。2015年底临近春节在都江堰“六月雪”饭馆旁边的公路边，把装酒的口袋放在了吴开明车子的后备箱里，口袋中还放了5万元现金。
被告人吴开明的供述：证明孙某1承建华能太平驿堰塞体第二期清淤工程。2015年11月左右县政府安排负责此项工作，召开了协调会。2015年底快过春节时，在都江堰内二环凉水井路餐馆旁，孙某1将一个袋有5万元现金的袋子放在吴开明的车上。
（十四）被告人吴开明收受何某5万元贿赂的事实：2015年，被告人吴开明利用其担任汶川县常务副县长和七盘沟新区建设项目领导小组组长的职务便利，在汶川县七盘沟新区建设项目上为何某提供帮助，收受何某所送现金人民币5万元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
四川川新建筑工程有限公司营业执照、组织机构代码证、中标通知书、授权委托书及身份证复印件、情况说明等书证，证实四川川新建筑工程有限公司中标汶川县七盘沟新区市政道路建设工程，该项目实际负责人为何某。
证人何某证言，证明修建七盘沟新区市政配套设施建设项目过程中，吴开明是领导小组组长，负责项目协调等工作，同时也分管财政，因大量工程款没有拨付，资金短缺，为尽快拨付工程款与吴开明搞好关系，2015年底在吴开明的办公室送给吴开明5万元现金，之后不久就拨付100多万元工程款。
被告人吴开明的供述：证明2015年下半年的时候，汶川县七盘沟新区建设的市政配套设施已经完工，但项目工程款尚未拨付时，何某到办公室从包里拿出灰色塑料袋送给我，回家后清点发现装有现金5万元人民币。
（十五）被告人吴开明收受苏某3勇1万元贿赂的事实：2016年，被告人吴开明利用其担任汶川县常务副县长分管政务中心的职务便利，接受苏某3勇的请托，为李某3调动工作提供帮助，收受苏某3勇所送现金人民币1万元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
罗伟手机照片2张、汶川县机关事业单位编制使用控编单、干部调动介绍信、汶川县人力资源和社会保障文件（汶人社事函[2016]2号）《关于借调李某3同志到县网管中心工作的函》等书证，证实吴开明向罗伟发送李某3个人简历的短信内容及调动李某3到县政务中心工作。
证人证言：①苏某3勇证言，证明2016年吴开明帮忙调动李某3的工作，为了表示感谢送给吴开明1万元现金。②罗伟证言，证明按照吴开明安排调动李某3到政务中心的网格化服务管理监管中心工作。
被告人吴开明的供述：证明苏某3勇请帮忙将绵虒中学一名男老师调至政务中心网格化管理工作。2016年5月在汶川县高原牦牛肉汤锅吃完饭��家车上收受苏某3勇所送的现金1万元。
（十六）被告人吴开明收受苏某21万元贿赂的事实：2016年，被告吴开明利用担任汶川县常务副县长的职务便利，在汶川县水县水磨镇生活污水处理工程项目上为苏某2提供帮助，收受苏某2所送现金人民币1万元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
合同协议书，情况说明、成都市市政工程（集团）有限责任公司营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证等书证，证实成都市市政工程有限责任公司承建汶川县水磨镇生活污水处理工程，并任命苏某2进行工程监管。
证人苏某2证言，证明成都市市政工程集团有限责任公司在汶川县承建水磨镇生活污水处理工程，并负责项��监管，因实施过程中征地拆迁等问题，无法推进工程进度，在协调无果的情况下，请吴开明出面督促后工程进度得到了保障。2016年春节前后，在都江堰茶楼约吴开明打麻将，将1万元送给吴开明。
被告人吴开明的供述：证明2016年春节，在都江堰“素峰春秋”茶楼以合伙打牌的名义，收受苏某2一万元现金。
二、滥用职权罪事实部分：
2009年周某红使用重庆市圣奇建设公司资质，承包汶川县漩口镇群益村、集中村风貌改造工程，2010年6月工程施工完后，未进行工程结算，2015年向漩口镇申请支付该项目工程款。2015年5月20日，漩口镇向汶川县人民政府提起《关于解决漩口镇群益村和集中村风貌改造工程资金的请示》。在资金拨付过程中，被��人吴开明超越职权，违反规定处理公务，与时任财政局局长蒋某共谋拨付资金200万元。经四川求实司法所鉴定，“汶川县漩口镇群益村、集中村风貌装饰改造工程”的总造价为1553809元，给国家造成经济损失计44.6191万元。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
（一）书证：1.重庆市圣奇建设公司营业执照，建设工程施工合同，证实周某红以重庆市圣奇建设公司资质，承建汶川县漩口镇群益村、集中村风貌装饰改造工程；2.重庆市圣奇建设公司《关于请求拨付群益村风貌改造工程款的紧急报告》、借款单、记帐凭证、电汇凭证等，证实周某红向漩口镇人民政府借款60万元；3.漩府(2015)19号《关于解决漩口镇群益村和集中村风貌改造工程资金的请示》请示，汶川��财政局意见承办单','2018-10-02
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