云南省易门县人民法院
民 事 判 决 书
(2017)云0425民初176号
原告：邓玉兵，女，1992年8月15日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：朱林灯，男，1987年1月13日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：陈寸喜，男，1973年9月30日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：张家金，男，1969年10月11日生，汉族，住四川省中江县。
原告：王其明，男，1973年3月25日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：王元冰，男，1987年12月6日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：邓代军，男，1957年11月1日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：王六建，男，1956年2月20日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：田大发，男，1962年12月8日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：王禄文，男，1949年7月1日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：邓昌贵，男，1962年8月15日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：肖兴军，男，1969年12月10日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：朱子春，女，1976年11月12日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：陈寸来，男，1966年12月20日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：王元孝，男，1965年11月9日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：ＸＸ波，男，1947年11月4日生，汉族，住湖北省巴东县。
原告：向伏孟，男，1975年2月4日生，汉族，住浙江省。
原告：吴孟春，男，1970年1月18日生，汉族，住重庆市云阳县。
原告：罗庆忠，男，1955年1月6日生，汉族，住四川省汉源县。
原告：钱闯，男，1991年9月3日生，汉族，住四川省汉源县。
原告：陈廷双，男，1968年9月2日生，汉族，住四川省汉源县。
原告：岳克平，男，1958年7月11日生，汉族，住四川省汉源县。
原告：冯清才，男，1953年7月7日生，汉族，住四川省汉源县。
原告：庞曾强，男，1969年10月25日生，汉族，住四川省汉源县。
原告：庞彪，男，1968年7月24日生，汉族，住四川省汉源县。
原告：万进金，男，1964年3月1日生，汉族，住四川省汉源县。
原告：钱元军，男，1966年10月5日生，汉族，住四川省汉源县。
原告：李成用，男，1954年8月23日生，汉族，住四川省汉源县。
原告：罗前发，男，1965年2月3日生，汉族，住四川省汉源县。
原告：刘春强，男，1966年12月19日生，汉族，住四川省汉源县。
原告：匡乾安，男，1978年3月1日生，汉族，住重庆市云阳县。
原告：王友祥，男，1966年11月4日生，汉族，住重庆市万州区。
原告：黄载军，男，1975年8月13日生，汉族，住重庆市巫山县。
原告：潘长伟，男，1973年8月1日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告：税军权，男，1972年2月2日生，汉族，住湖北省巴东县。
原告：ＸＸ银，男，1976年12月24日生，汉族，住湖北省巴东县。
原告：王和祚，男，1948年3月9日生，汉族，住湖北省巴东县。
原告：汤国成，男，1958年8月19日生，汉族，住重庆市奉节县。
原告暨诉讼代表人：方国春，男，1975年5月16日生，汉族，住重庆市云阳县宝坪镇双坝村*组**号。
原告暨诉讼代表人：帅万军，男，1994年12月3日生，汉族，住重庆市云阳县宝坪镇双坝村*组**号。
委托诉讼代理人：苏志宏，云南苏志宏律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告：云南宝藏投资有限公司，住所：云南省昆明市北市区银河片嘉年华花园B幢9层909号。
法定代表人：王耀升，公司执行董事。
被告：北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司，住所：北京市丰台区分钟寺关家坑4号305室。
法定代表人：曾广春。
被告：易门钰鑫能源科技开发有限责任公司，住所：云南省玉溪市易门县龙泉镇履和路218号易门大酒店附楼三楼。
法定代表人：王耀升。
被告：雷体武，男，1969年5月1日生，汉族，住四川省中江县。
委托诉讼代理人：刘刚，四川金锐律师事务所律师。代理权限：特别授权。
方国春、帅万军等40名原告与被告云南宝藏投资有限公司（以下简称云南宝藏公司）、北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司（以下简称北京欣荣公司）、易门钰鑫能源科技开发有限责任公司（以下简称易门钰鑫公司）、雷体武劳务合同纠纷一案，2017年3月7日立案后，由于被告云南宝藏公司、北京欣荣公司无法联系，本院依法于2017年6月8日在《人民法院报》刊登公告，向被告云南宝藏公司、北京欣荣公司公告送达民事起诉状、开庭传票、应诉和举证通知书等诉讼材料。公告期届满，本案适用普通程序于2017年8月23日在本院第二法庭公开开庭进行审理。原告暨共同诉讼代表人方国春及其委托诉讼代理人苏志宏，被告雷体武的委托诉讼代理人刘刚到庭参加诉讼，被告云南宝藏公司、北京欣荣公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，被告易门钰鑫公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法对其进行缺席审理。本案现已审理终结。
方国春、帅万军等40名原告共同向本院提出诉讼请求：1、判决被告云南宝藏公司、北京欣荣公司、易门钰鑫公司、雷体武连带支付劳务费480000元，其中：邓玉兵11160元、朱林灯11200元、陈寸喜9600元、张家金12000元、王其明10000元、王元冰9000元、邓代军10000元、王六建10560元、田大发8640元、王禄文8640元、邓昌贵100**元、肖兴军9000元、方国春22080元、帅万军15840元、朱子春7200元、陈寸来7200元、王元孝8000元、ＸＸ波8000元、向伏孟16000元、16000元、罗庆忠13200元、钱闯12760元、陈廷双13420元、岳克平12390元、冯清才12160元、庞曾强11660元、庞彪14520元、万进金9870元、钱元军13800元、李成用10290元、罗前发10560元、刘春强12980元、匡乾安10320元、王友祥21840元、黄载军5400元、潘长伟8400元、税军权7380元、ＸＸ银11200元、王和祚16000元、汤国成17000元。2、案件受理费由被告云南宝藏公司、北京欣荣公司、易门钰鑫公司、雷体武负担。诉讼中，原告邓玉兵诉请的劳务费变更为11660元、王元孝诉请的劳务费变更为9900元；方国春、帅万军等40名原告诉请的劳务费变更为合计467670元。事实及理由：云南宝藏公司把易门物体功能功力能源浮沉动力发电工程项目发包给北京欣荣公司施工，北京欣荣公司雇佣原告在该项目便道工程做工。2016年4月23日经结算，被告应付原告劳务班组工资658090元。2016年4月30日，被告支付了部分劳务费，还欠原告劳务班组劳务费430000元，资金占用费50000元，合计480000元，同日，北京欣荣公司出具了书面欠条一份给原告，承诺不超过2016年5月30日付清。北京欣荣公司未兑现承诺，原告为维护合法权益依法提起诉讼。
被告云南宝藏公司、北京欣荣公司、易门钰鑫公司未提交答辩意见。
被告雷体武提出书面答辩意见，1、北京欣荣公司拖欠原告劳务工程款430000元属实，但资金占用费50000元雷体武未签字确认，不予认可。2、雷体武与原告等人均无施工资质，均为案涉工程的实际施工人，按最高法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，北京欣荣公司首先应在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。根据原告与雷体武、北京欣荣公司的会议纪要，应由北京欣荣公司代为支付农民工工资。北京欣荣公司出具的欠条亦载明实际欠款单位为北京欣荣公司。故北京欣荣公司应承担支付拖欠的劳务工程款的法律责任，雷体武不应承担支付劳务工程款的责任。3、雷体武作为实际施工人同原告等人一样，至今未从发包人云南宝藏公司及承包人北京欣荣公司收取任何工程款，北京欣荣公司尚欠雷体武保证金4500000元、工程款3300000元。雷体武无经济能力支付原告的劳务工程款。综上，雷体武认为北京欣荣公司应支付拖欠原告等人的劳务工程款，云南宝藏公司应在欠付的工程款范围内承担法律责任。
方国春、帅万军等40名原告围绕其诉讼请求，共同向法院提交原告身份证复印件，北京欣荣公司任命书，关于解决农民工工资问题的会议纪要，劳务班组工资结算表，欠条，民工工资花名册复印件，云南宝藏公司、北京欣荣公司之间的建设工程施工合同；被告雷体武针对其答辩，向法院提交雷体武身份证复印件，收条，收据，易门县物体动力能源发电工程项目（一期）建设工程施工合同，进场通知书，补充协议，易门县物体动力能源发电工程项目-
临时道路工程竣工结算书；为查明案件事实，本院从易门县发展和改革局调取了投资项目备案证，易门物体功能动力能源浮沉动力发电项目投资协议，调取了云南宝藏公司、北京欣荣公司、易门钰鑫公司企业信用信息公示报告。上述证据，本院依法进行了审查并在卷佐证。
根据当事人的陈述及本院经审查确认的证据，认定案件事实如下：
1、2014年5月8日，云南宝藏公司与易门县人民政府签订易门物体功能动力能源浮沉动力发电项目投资协议。同年5月23日，易门县发展和改革局对该项目进行备案，申办企业为易门钰鑫公司，项目名称为易门物体功能动力能源浮沉动力发电项目，项目建设地点：易门陶瓷特色工业园区大椿树片区。
2、2014年11月28日，云南宝藏公司作为发包人与北京欣荣公司作为承包人签订建设工程施工合同，合同约定：工程名称为云南宝藏投资有限公司易门县物体动力能源发电工程（一期）项目；工程承包范围为主巷隧道（7m×6m）2500m、次巷隧道（4.5m×6m）2400m、96m2地下操作检修室66个、110m竖井（内径10m）198个、110m电梯井3个，排水、给水、土石方等及设计图纸所有及配套项目等内容；计划开工日期2014年11月30日，计划竣工日期2015年12月31日；签约合同价暂定壹拾贰亿壹仟玖佰壹拾壹万元整。合同上有云南宝藏公司的公章及法定代表人王耀升的签名，北京欣荣公司的合同专用章及“法定代表人”程政的签名。
2014年12月6日，北京欣荣公司的“法定代表人”程政签发“任命书”，任命罗俊强为易门物体动能动力能源浮沉发电工程项目负责人，全权负责工程中的一切事务。
3、2015年4月16日，北京欣荣公司与雷体武签订易门县物体动力能源发电工程项目（一期）建设工程施工合同，合同约定：工程名称为云南省易门县物体动力能源发电工程项目；工程承包范围为便道及土石方、110m竖井；计划开工日期2015年7月10日，计划竣工日期2017年6月30日；签约合同价暂定一个亿，以实际完成工程量计价结算。2015年7月7日，北京欣荣公司易门县物体功能动力能源发电工程项目经理部向雷体武施工队发出进场通知书。
4、2016年1月19日，业主方、项目部、劳务分包单位、班组负责人、工人代表在北京欣荣公司易门项目部会议室开会解决农民工工资问题，形成了关于解决农民工工资问题的会议纪要，主要内容为：由于项目资金未能及时到位，为了解决农民工工资的兑付问题，经业主方、项目部、劳务分包单位、班组负责人、工人代表一起开会协商，劳务分包单位负责人雷体武同意由北京欣荣公司易门项目部代为支付农民工工资。在本月30号发放农民工工资的80%，余下20%在年初开工后两个月内解决。请各班组准确无误上报农民工工资，全体参会人员同意项目部提出的解决方案，不再围堵项目部。会议纪要上有北京欣荣公司项目部公章，雷体武、方国春、帅万军以及其他人的签名、捺印。
5、原告提交的劳务班组工资结算表载明：易门县物体功能动力能源发电项目便道工程，班组方国春，项目名称为挡土墙砌筑、截水沟、块石装运等，经结算费用合计658090元。同时载明，2016年4月30日，易门钰鑫公司和北京欣荣公司各筹330000元支付上述工资，并完好退还北京欣荣公司挖机，若有损失照价赔偿；若未按时支付上述工资，按银行同期利率支付三倍利息。劳务班组工资结算表上有易门钰鑫公司王耀升、蒋正明的签字，北京欣荣公司程政的签字，项目经理雷体武的签字；结算表右下角记载“同意解决民工代表方国春”等人签字。
6、2016年4月30日，北京欣荣公司出具欠条一份交由原告暨诉讼代表人方国春收执，内容为：雷体武欠到他手下施工队方国春工程款肆拾叁万元正（430000.00），资金占用费伍万元正（50000.00），总计肆拾捌万元正（480000.00）。此据，欠款单位：北京欣荣公司，2016.4.30.注：此款最迟不超过5月30日付清。程政（签名）、同意，罗俊强（签名）。
7、另查，北京欣荣公司的企业登记信息显示，其经营范围为施工总承包、专业承包、园林绿化设计、销售建筑材料、金属材料，法定代表人为曾广春。本案中，无证据证实雷体武有施工资质。
8、由于未能清偿方国春、帅万军等40名原告的劳务费，方国春等人曾向易门县有关部门反映，其后到本院提起诉讼。审理中，对于雷体武与方国春之间为何种关系，双方说法不一。雷体武认为方国春也是分包人，双方同系实际施工人；但方国春认为雷体武是工程项目分包人，其是雷体武雇请的技术人员，并召集其他民工做工，同时其也做工。
本院认为：
1、本案中，雷体武与方国春之间的关系问题，从原告提交的劳务班组工资结算表来看，表上打印有“班组方国春”字样，且结算表的右下角载明为“民工代表方国春”；再从会议纪要、欠条等在案证据来看，不能充分证实方国春为案涉工程分包人；第三，雷体武也未提交分包协议或其他证据证实方国春为分包人。综上，从本案查明的案件事实，结合当事人的陈述，雷体武系分包北京欣荣公司承包的易门县物体动力能源发电工程（一期）项目中便道、土石方、竖井等工程的分包人，方国春为雷体武聘请的农民工召集人，同时也是实际施工人。对于雷体武提出方国春为劳务分包人的意见，证据不充分，本院不予采纳。
2、雷体武作为方国春、帅万军等40名原告的实际聘请人，且2016年4月30日北京欣荣公司的欠条也载明系雷体武欠原告的工程款，故雷体武依法应承担给付原告劳务欠款的责任。雷体武提出，按会议纪要、劳务班组工资结算表、欠条的约定，雷体武不应承担给付劳务欠款的责任，经审查，会议纪要、劳务班组工资结算表、欠条上，并未约定雷体武免责，且北京欣荣公司等也没有向原告履行了给付劳务欠款之事实，雷体武提出的上述意见，依据不足，本院不予采纳。
3、北京欣荣公司将其承包的易门县物体动力能源发电工程（一期）项目中便道、土石方、竖井等工程分包给雷体武，由于雷体武是不具有相应资质条件的个人，故北京欣荣公司将部分工程分包给雷体武属违法分包行为。参照劳动和社会保障部、建设部颁布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》中“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”之规定，北京欣荣公司作为违法发包人应当对方国春、帅万军等40名原告主张的劳务欠款承担连带给付责任。
4、云南宝藏公司作为易门县物体动力能源发电工程（一期）项目发包给北京欣荣公司施工的发包方，原告未能举证证明云南宝藏公司尚欠北京欣荣公司工程款，原告要求云南宝藏公司连带清偿劳务费的主张，证据不充分，本院不予支持。同时，原告要求易门钰鑫公司承担连带清偿责任的主张，依据不足，本院不予支持。
5、对于欠款金额，本院按原告提交的欠条确定为480000元。本案方国春、帅万军等40名原告合计起诉劳务费467670元，未违反法律规定，本院予以支持。
6、被告云南宝藏公司、北京欣荣公司、易门钰鑫公司经本院合法传唤未到庭应诉，视为其放弃对本案原告的诉讼主张及诉讼请求的抗辩权，所产生的法律后果应由其自行承担。
据此，方国春、帅万军等40名原告的诉请，依法有据部分，本院予以支持。依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司、雷体武连带给付方国春、帅万军等40名原告劳务费合计467670元（各自金额见附表）。
二、驳回方国春、帅万军等40名原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8500元，本院予以免交。公告费800元，由被告北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。
审 判 长 郭成仁
审 判 员 杞得权
人民陪审员 马永林
二〇一七年九月二十八日
书 记 员 杨玉莹
附表：
姓名
金额
姓名
金额
姓名
金额
邓玉兵
11660元
朱林灯
11200元
陈寸喜
9600元
张家金
12000元
王其明
10000元
王元冰
9000元
邓代军
10000元
王六建
10560元
田大发
8640元
王禄文
8640元
邓昌贵
10000元
肖兴军
9000元
方国春
22080元
帅万军
15840元
朱子春
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