内蒙古自治区多伦县人民法院
民 事 判 决 书
(2016)内2531民初1299号
原告：程晶，女，汉族，1988年5月27日出生，住北京市怀柔区。
委托代理人：刘慧仙，内蒙古恃法律师事务所律师。
被告：王立新，男，满族，1968年4月19日出生，住河北省。
委托代理人：刘静，承德市双滦区弘维法律服务所法律工作者。
被告：吴国良，男，汉族，1952年12月14日出生，多伦县大孤山旅游专业合作社成员，住多伦县。
被告：多伦县大孤山旅游专业合作社。住所地：多伦县。
法定代表人：吴文龙。
以上二被告共同委托代理人：赵中国，锡林郭勒盟普照法律服务所法律工作者。
被告：中国人民财产保险股份有限公司锡林郭勒盟分公司。住所地：锡林浩特市。
负责人：赵黎明。
委托代理人：李阳，该公司法律顾问。
被告：多伦县文化体育广电旅游局。住所地：多伦。
法定代表人：甄玉林。
委托代理人：马志强，该局职工。
原告程晶与被告王立新、被告吴国良、被告多伦县大孤山旅游专业合作社、被告中国人民财产保险股份有限公司锡林郭勒盟分公司（以下简称保险公司）、被告多伦县文化体育广电旅游局身体权纠纷一案，本院于2016年11月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告委托代理人刘慧仙、被告王立新及其委托代理人刘静、被告吴国良和被告多伦县大孤山旅游专业合作社委托代理人赵中国以及多伦县大孤山旅游专业合作社法定代表人吴文龙、多伦县文化体育广电旅游局委托代理人马志强到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告程晶向本院提出诉讼请求：1.判令被告王立新、吴国良、多伦县大孤山旅游专业合作社共同赔偿原告医药费607.82元，交通费127.00元；2.判令被告多伦县文化体育广电旅游局承担连带赔偿责任；被告中国人民财产保险股份有限公司锡林郭勒分公司在责任限额内予以赔偿。3.案件受理费由被告承担。事实与理由：2016年7月17日上午，原告与亲戚到多伦湖旅游景区内游玩，因同行的孩子想要骑马，几人正在与牵马的人谈价钱，被告王立新驾驶沙滩摩托车失控，将原告及一行五人撞伤，又将躲闪不及的牵马人撞伤。原告受伤后当即被送往多伦县医院进行治疗，并于次日回北京就近进行治疗，治疗总计花费医疗费用607.82元。原告的伤情系被告王立新造成，王立新驾驶沙滩摩托系被告吴国良经营，吴国良作为经营业主，在安全防范措施上存在严重过错，才致使被告王立新驾驶沙地摩托车冲到道边，将原告撞伤。该营业点纳入被告多伦县大孤山旅游专业合作社管理，整个多伦湖风景区均由被告多伦县文体局监督管理，被告王立新驾驶沙地摩托车肇事，和管理单位监管不到位有一定关系，故管理单位应对原告损伤承担一定责任，被告吴国良经营沙滩摩托车，已在中国人民财产保险股份有限公司锡林郭勒盟分公司投保旅游景区意外伤害险，保险公司应在责任限额内予以赔偿。综上所述，现为维护原告合法权益，依法诉至你院，请予以裁决。
被告王立新辩称，1、被告多伦县大孤山旅游合作社既然在被告保险公司投保了风景名胜责任保险，保单中对责任限额进行了明确的约定，即人身赔偿十万元，投保范围中的经营范围包括沙滩摩托租赁一项，本次事故发生在保险期间内，所以原告的经济损失应当首先由保险公司在保险责任限额内予以赔偿；2、被告多伦县大孤山旅游合作社在为游客提供的沙滩摩托场所内未设置专用路线，未设置安全警示标志，未设置安全措施，且存在严重管理过错，被告过错与本案事故发生具有直接的因果关系，应承担主要赔偿责任；3、被告吴国良作为服务合同的产品提供者，为接受服务的被告王立新提供不合格的沙滩摩托，存在严重的制动设施障碍，紧急情况下制动设施失灵，是导致事故发生的主要原因。被告吴国良是肇事车辆的提供者，也是现场管理人，在沙滩摩托行进过程中，一辆红色沙滩摩托突然窜入到对向车道，被告吴国良未进行处理，故其存在严重过错，应承担主要责任；4、被告多伦县文化体育广电旅游局明知被告多伦县大孤山旅游合作社不具有安全运营条件，尤其是对沙滩摩托不具有安全运营条件，对沙滩摩托不具有安全保护措施，系不合格产品，被告多伦县文化体育广电旅游局监管不力，应承担赔偿责任；5、被告王立新同意在法律规定的范围内适当的给原告进行部分经济补偿。
被告吴国良与被告多伦县大孤山旅游专业合作社答辩称，原告本次受伤过程及损害后果，均与答辩人无任何关联，答辩人不存在任何过错，答辩人不应承担赔偿责任。答辩人吴国良系多伦县大孤山旅游专业合作社成员，此专业合作社由本村19户村民自发组成，以家庭户作为合作社成员自发组织对外开展经营，经营收入归合作社成员收益。答辩人多伦县大孤山旅游专业合作社全体成员推选吴文龙担任理事长，任职法定代表人，对外代表19户合作社成员。作为参与经营的合作社成员吴国良、多伦县大孤山旅游专业合作社不存在任何管理过错，与原告发生本次意外不存在任何关联性法律关系，答辩人均不是本案承担诉讼主体，答辩人也不是本案适格被告。如果法院认定吴国良、多伦县大孤山旅游专业合作社承担责任，作为合作社成员均应作为承担责任的个人主体。
答辩人吴国良辩称，从事卡丁车、沙滩四轮摩托对外出租，不需要取得行政机关的审批。沙滩摩托车不存在于上牌的机动车目录里，无需上牌照，无需具备驾驶证。四轮的沙滩摩托车属于无目录的车型、也同时不需相应的驾驶许可资质和法定强制性要求，只要是具有完全行为能力的成年人即可驾驶。我国并没有颁布相应法律、法规来制约驾驶四轮沙滩摩托车需要取得驾驶证的相关规定。沙滩摩托车属于休闲娱乐用车，在固定的场地中使用驾驶，不是道路交通安全法意义上的车辆，所以并不属于交警部门的管理范畴。因驾驶人王立新在驾驶沙滩摩托车时操作不当，造成原告损害后果。答辩人不存在经营管理过错，不是承担责任的主体。目前我国并没有规定经营沙滩摩托车需要特许经营的资质和强制性法律法规，法无禁止即可经营。且答辩人多伦县大孤山旅游专业合作社于2013年8月21日取得营业执照登记，业务范围内有卡丁车、沙滩车租赁项。所以答辩人吴国良经营卡丁车、沙滩车不属于非法经营，经营沙滩摩托车无需作为旅游主管机关多伦县文化体育旅游局另行行政许可审批和颁发执照。多伦县文化体育旅游局不存在监督管理职责过错，王立新在驾驶沙滩摩托车属于自行操作不当，造成原告损害后果，不属于安全生产事故，多伦县文化体育旅游局不存在监督管理职责过错，多伦县文化体育旅游局不应承担任何责任。
被告保险公司辩称，1.我公司承保范围为被保险人大孤山旅游合作社，因疏忽大意发生事故造成旅游者人身损失，符合法律规定的负相应责任。我公司承担的保险责任同多伦县大孤山旅游专业合作社相一致；2.根据保险合同的约定，每次事故责任限额100万元，每人人身伤亡责任限额是10万元，其中医疗费2万元；财产损失限额5000元，针对赔偿限额，每次事故我公司享有5%的免赔权。同时我公司对于被保险人以及旅游者的故意行为不承担赔偿责任。对于因事故产生的损害赔偿，我公司不承担赔偿责任，具体依据风景民胜区责任保险条款第3、6、8、条。本案诉讼费我公司不承担，具体赔偿数额应以相应证据为准。
被告多伦县文化体育广电旅游局辩称，大孤山旅游合作社是2015年8月18日经大河口乡人民政府同意，由食品药品和工商质量技术监督管理局颁发了营业执照的合法农民专业合作社，2016年6月13日该社购买了保险。按照《旅游法》的相关要求，旅游监管部门只对具备开放条件的景区主体及旅行社、导游、星级宾馆进行监管。事发前，2016年7月1日县文化旅游综合执法大队与该合作社签订了《旅游安全生产责任书》，责任书中明确提到各景区、景点要严格执行《安全生产法》、《内蒙古安全生产条例》的相关规定，7月15日，也就是撞人事件发生前2天，盟旅游局质量监督管理所来我县开展旅游市场安全治理检查指导工作，检查组专门对该合作社经营沙滩摩托存在安全隐患提出了口头整改。事发后，我局立即对该合作社下达了责令整改通知书，停止了该合作社的所有经营项目，并多次到该场所进行检查，共下达责令整改通知书4份。综上所述，我局虽然对景区、景点有监管责任，但我局已在事发前期做了大量的工作，监督各景区、景点要做好安全生产工作并对各景点进行安全检查，可以说我局对该合作社监管到位。请求法院驳回原告对我局的诉讼请求。
各答辩人对原告主张赔偿项异议如下：均认为原告提供的医疗费收据没有医院诊断书，无医疗费清单，故对其真实性不认可；对原告提供的交通费票据因原告没有住院不予认可。
本院经审理认定事实如下：2016年7月17日上午，原告在多伦湖旅游景区内与牵马人谈价时，被告王立新驾驶沙滩摩托车失控，将原告撞伤，原告当即被送往多伦县人民医院进行治疗，并于次日回北京医院进行治疗。
另查明，被告王立新所驾驶的沙滩摩托车系由被告多伦县大孤山旅游专业合作社出租，并收取租赁费，租赁费为每30分钟100元，该专业合作社业务范围包括沙滩车租赁。被告多伦县大孤山旅游专业合作社在被告保险公司投保了风景名胜区责任保险，每人人身伤亡限额为10万元，其中医疗费用为2万元。保险期间自2016年6月13日零时起至2016年9月12日二十四时止。被告王立新所驾驶的沙滩摩托车所有人为吴国良。
以上事实，有双方当事人陈述及原告提供医药费票据8张、交通费票据7张；被告多伦县大孤山旅游专业合作社提供的营业执照一份、风景名胜区责任保险单、大河口乡人民政府多大政发[2015]107号文件1份；多伦县文化体育广电旅游局提供的责令整改通知书3份等证据证明，并经当庭质证。
本院认为，本案的争议焦点为1.各被告对原告的损害如何承担赔偿责任。2.对原告主张的各项损失如何认定。针对焦点1，被告王立新驾驶沙滩摩托车将原告撞伤，为实际侵权人，他对沙滩摩托车的危险性应有清醒的认识，且具备对突发事件采取应急及避险措施的能力，但他在事发前没有尽到注意责任，故被告王立新应承担侵权的法律后果。被告多伦县大孤山旅游专业合作社出租沙滩摩托车获利，沙滩摩托车是危险性较高的活动项目，被告多伦县大孤山旅游专业合作却没能预见其可能产生的风险，没能为消费者提供一个较为安全的活动场所并未对消费者进行培训、指导，任由被告王立新驾驶导致事故的发生，并且被告多伦县大孤山旅游专业合作社也未向本院提供证据证明被告王立新所驾驶的沙滩摩托车是合格产品，故被告多伦县大孤山旅游专业合作社也应在过错范围内承担责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条”二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。”的规定，被告王立新与被告多伦县大孤山旅游专业合作社的侵权行为造成了原告的损害，应在其责任范围内承担责任，本院确定王立新对原告的损害承担60%的赔偿责任，被告多伦县大孤山旅游专业合作社对原告的损害承担40%的赔偿责任。对于原告主张应由被告吴国良承担赔偿的诉求，本院认为，因被告王立新是向被告多伦县大孤山旅游专业合作社租赁的沙滩摩托，是与该合作社之间产生的合同关系，并且该合作社符合对外承担主体的资格。被告吴国良在本案中不是直接对原告的损害承担责任的主体，故对原告的该项诉求不予支持。对于原告主张被告多伦县文化体育广电旅游局承担连带赔偿责任的诉求，本院认为，被告多伦县文化体育广电旅游局已履行了其相应的职责，故不应对原告的损害承担责任。对原告的该项诉求本院不予支持。
针对争议焦点2，本院确认原告合理损失为：医疗费607.82元，符合法律规定，本院予以支持。交通费原告主张127.00元，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条之规定，交通费应当以正式票据为凭，有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符，故本院支持原告交通费为84.00元。
根据本院确定的赔偿责任，被告王立新应向原告赔偿损失数额为415.09元（691.82元×60%），被告多伦县大孤山旅游专业合作社应向原告赔偿损失数额为276.73元（691.82元×40%）。因被告多伦县大孤山旅游专业合作社在被告保险公司投保了风景名胜区责任保险，故被告多伦县大孤山旅游专业合作社承担的赔偿责任，应由被告保险公司在责任限额内予以赔偿，不足部分由被告多伦县大孤山旅游专业合作社予以赔偿。另因被告多伦县大孤山旅游专业合作社与被告保险公司签订的保险合同中约定每人人身伤亡限额为10万元，其中医疗费用为2万元，故被告保险公司应按合同约定在限额内承担276.73元（691.82元×40%）。综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：
一、被告王立新于本判决书生效后十五日内一次性向原告程晶赔偿各项损失415.09元；
二、中国人民财产保险股份有限公司锡林郭勒盟分公司于本判决书生效后十五日内一次性向原告程晶赔偿各项损失276.73元。
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费400.00元，减半收取200.00元，由被告王立新负担120.00元、被告多伦县大孤山旅游专业合作社负担80.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。
审判员 张东坡
二〇一六年十二月二十六日
书记员 宋秀娟